在制定方案時，我們需要充分考慮各種因素，包括影響因素、可行性和可持續(xù)性等。制定方案時還應(yīng)該考慮到后續(xù)的跟蹤和評估，持續(xù)改進(jìn)和優(yōu)化工作或?qū)W習(xí)過程。這些方案范文從不同的角度出發(fā)，提供了不同的解決方案和思路。
衛(wèi)片執(zhí)法實施方案篇一
為規(guī)范、指導(dǎo)開展2011土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，制定本方案。
一、總體思路。
2011土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的總體思路是：在繼續(xù)堅持2010土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查總體工作方式方法不變的前提下，充分發(fā)揮國土資源管理遙感監(jiān)測全國“一張圖”和“批、供、用、補、查”用地管理及礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)綜合信息監(jiān)管平臺的作用，突出重點，做好銜接，合理設(shè)臵工作程序，提高工作效率和質(zhì)量。
二、檢查對象。
2011土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的對象是部下發(fā)的2011土地變更調(diào)查成果中的疑似違法用地圖斑。
三、工作步驟。
1．土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)。在地方上報土地變更調(diào)查成果后，部應(yīng)用“批、供、用、補、查”綜合信息監(jiān)管平臺將土地變更調(diào)查成果中的“本年批準(zhǔn)本年建設(shè)”圖斑與批準(zhǔn)的建設(shè)用地項目進(jìn)行套合分析后得到的圖斑，并與土地變更調(diào)查中的“本年未批先建”圖斑疊加在最新衛(wèi)星遙感影像上，剔除遙感影像未反映的圖斑后，標(biāo)識出疑似違法用地圖斑，形成2011土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)，下發(fā)各地開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查。
2．礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)。中國土地勘測規(guī)劃院制作完成土地利用遙感正射影像圖后，由中國地質(zhì)調(diào)查局通過內(nèi)業(yè)判圖、野外驗證等，提取礦產(chǎn)疑似違法圖斑，形成2011礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)，下發(fā)各地開展礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查。
（三）各地開展核查。
為立案查處及落實情況登記卡》、《違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為立案查處及落實情況登記卡》。
各省級國土資源主管部門要加強對本省(區(qū)、市)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的指導(dǎo)和檢查，通過編發(fā)簡報、周報等方式定期通報各地工作進(jìn)展情況，交流好做法、好經(jīng)驗，同時對工作中出現(xiàn)的問題及時答疑、解決。要根據(jù)本?。▍^(qū)、市）土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作進(jìn)展情況，適時對所轄各市、縣全面開展督查和驗收工作，加強對地方上報成果的審核把關(guān)。
（四）各地初報數(shù)據(jù)，部組織審核。
1．填報單元。2011土地、礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)填報、統(tǒng)計、排序的縣級行政單元與土地變更調(diào)查縣級行政單元一致，并將在土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)中予以設(shè)定?？h級行政區(qū)域界線發(fā)生調(diào)整的，按土地變更調(diào)查工作的有關(guān)要求進(jìn)行調(diào)整。土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)上線應(yīng)用后，任何地方不得再提出調(diào)整要求。
2．?dāng)?shù)據(jù)審核。各地核查結(jié)束后，通過衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)向部初報數(shù)據(jù)。部利用綜合信息監(jiān)管平臺將有關(guān)審批信息與各地上報數(shù)據(jù)中的相關(guān)信息進(jìn)行套合分析，核驗地方上報數(shù)據(jù)的真實性和準(zhǔn)確性。將審核意見反饋給各省級國土資源主管部門組織整改糾正，其中涉及土地衛(wèi)片檢查的，抄送各派駐地方的國家土地督察局。
（五）部組織開展督查。
部機關(guān)有關(guān)司局及部有關(guān)直屬單位組成聯(lián)合督查組，結(jié)合部對各地初報數(shù)據(jù)審核時發(fā)現(xiàn)的問題，采取實地抽查等方式，對重點地區(qū)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作開展督查，督促整改，并將相關(guān)督查結(jié)果抄送各派駐地方的國家土地督察局。
（六）各?。▍^(qū)、市）上報數(shù)據(jù)成果。
各地根據(jù)部督查和審核意見整改糾正后，逐級上報數(shù)據(jù)成果。各?。▍^(qū)、市）在完成省級驗收，經(jīng)省級人民政府審核同意后，通過土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)，向相關(guān)派駐地方的國家土地督察局提交土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)成果，向部報送礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)成果。
（七）部組織開展驗收。
國家土地總督察辦公室組織各派駐地方的國家土地督察局根據(jù)部制定的驗收標(biāo)準(zhǔn)開展驗收工作，重點檢查部對各地初報數(shù)據(jù)審核以及督查中發(fā)現(xiàn)的問題是否已經(jīng)糾正。未糾正到位和未達(dá)到驗收標(biāo)準(zhǔn)的，不得通過驗收。驗收通過后，各派駐地方的國家土地督察局通過土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)向部報送最終數(shù)據(jù)成果。
部機關(guān)有關(guān)司局及部有關(guān)直屬單位組成驗收組，根據(jù)部制定的驗收標(biāo)準(zhǔn)開展驗收工作。驗收時重點檢查部對各地初報數(shù)據(jù)審核以及督查中發(fā)現(xiàn)的問題是否糾正。
（八）各?。▍^(qū)、市）上報工作情況報告。
在土地、礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查均通過驗收后15日內(nèi)，各?。▍^(qū)、市）國土資源主管部門向部報送最終工作情況報告及相關(guān)附表。
（九）部組織開展警示約談和責(zé)任追究工作。部根據(jù)各地2011土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查結(jié)果和2011土地變更調(diào)查結(jié)果，進(jìn)行分類排序，確定警示約談、啟動責(zé)任追究對象，組織開展警示約談和責(zé)任追究工作。
部根據(jù)各地2011礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查結(jié)果，進(jìn)行分類排序，確定警示約談對象，組織開展警示約談工作。
各地可根據(jù)本地區(qū)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作實際，確定本轄區(qū)警示約談對象，組織開展警示約談工作。
四、工作分工。
（一）部、省分工。
部統(tǒng)一部署2011土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。各省(區(qū)、市)國土資源主管部門按照部的統(tǒng)一部署，組織開展本行政區(qū)域內(nèi)的土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，查處重大典型違法案件，對所轄各市、縣進(jìn)行培訓(xùn)、指導(dǎo)、督查和驗收，并按要求及時審核和報送有關(guān)數(shù)據(jù)。
（二）部有關(guān)單位的分工。
執(zhí)法監(jiān)察局負(fù)責(zé)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的組織和協(xié)調(diào)。地籍管理司負(fù)責(zé)提供土地變更調(diào)查相關(guān)數(shù)據(jù)成果。信息中心負(fù)責(zé)利用綜合信息監(jiān)管平臺進(jìn)行套合分析工作，對衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)進(jìn)行升級改造和維護(hù)。
中國土地勘測規(guī)劃院負(fù)責(zé)利用土地變更調(diào)查及相關(guān)工作成果，組織制作土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)。
中國地質(zhì)調(diào)查局負(fù)責(zé)利用2011全國土地利用遙感正射影像圖，以及對部分全國規(guī)劃礦區(qū)、重點礦區(qū)、重點礦種遙感監(jiān)測成果提取礦產(chǎn)疑似違法圖斑，進(jìn)行野外驗證，組織制作礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)。
國家土地總督察辦公室、各派駐地方的國家土地督察局負(fù)責(zé)開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查部級驗收，檢查、督促各?。▍^(qū)、市）對部數(shù)據(jù)審核以及督查中發(fā)現(xiàn)的問題予以糾正。組織對違法用地嚴(yán)重地區(qū)的縣級以上地方人民政府主要負(fù)責(zé)同志的警示約談工作。
（三）地方國土資源主管部門各業(yè)務(wù)部門的分工。地籍管理業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)提供2011土地變更調(diào)查中建設(shè)用地變化調(diào)查結(jié)果；配合執(zhí)法監(jiān)察部門對疑似違法用地圖斑進(jìn)行核查，提供相關(guān)資料，核實《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“權(quán)屬及地類情況”欄目，并對土地使用權(quán)證等權(quán)屬證明文件進(jìn)行認(rèn)定。
耕地保護(hù)、土地利用業(yè)務(wù)部門對疑似違法用地圖斑的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、先行用地、緊急用地手續(xù)辦理等情況進(jìn)行認(rèn)定，提供相應(yīng)文件，并核實《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“用地手續(xù)辦理情況”欄目。
規(guī)劃業(yè)務(wù)部門對疑似違法圖斑是否符合規(guī)劃情況進(jìn)行認(rèn)定，提供相關(guān)資料，并核實《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》和《礦產(chǎn)疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“規(guī)劃情況”欄目的內(nèi)容。
礦產(chǎn)勘查、開發(fā)、儲量管理業(yè)務(wù)部門對礦產(chǎn)疑似違法圖斑礦業(yè)權(quán)審批以及是否非法勘查、開采等情況進(jìn)行認(rèn)定，提供相應(yīng)文件，并核實《礦產(chǎn)疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“審批情況”欄目的內(nèi)容。
執(zhí)法監(jiān)察業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)查處違法用地和違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為，查清違法事實，認(rèn)定違法性質(zhì)，明確責(zé)任主體，提出處理意見，并核實《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》和《礦產(chǎn)疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“違法情況”欄目以及《違法用地行為立案查處及落實情況登記卡》和《違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為立案查處及落實情況登記卡》的內(nèi)容。
各級國土資源主管部門所屬的規(guī)劃院、地調(diào)院、測繪院、信息中心等單位，要積極配合，發(fā)揮技術(shù)支撐作用。
五、政策界限。
2011土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查與土地變更調(diào)查相銜接，疑似違法圖斑全國檢查（監(jiān)測）時段統(tǒng)一為2011年1月1日至2011年12月31日。
2.消除違法狀態(tài)地塊。
2012年6月30日前，違法用地已經(jīng)整改查處，依法對人、對事作出處理并且辦理了農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)，或已經(jīng)拆除復(fù)耕到位，消除違法狀態(tài)，所涉及的耕地面積，在實施責(zé)任追究時，不計入違法占用耕地面積比例。
拆除復(fù)耕到位情況，由上一級國土資源主管部門負(fù)責(zé)組織認(rèn)定，出具證明文件，并與拆除前和拆除復(fù)耕后的實地照片一并紙質(zhì)歸檔備查。
3.保障性安居工程建設(shè)用地。為確保黨中央、國務(wù)院關(guān)于保障性安居工程建設(shè)的一系列重要政策和目標(biāo)要求落地，增加土地有效供應(yīng)，保障民生，在2011土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作中發(fā)現(xiàn)的尚未取得農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)的保障性安居工程建設(shè)用地，在實施責(zé)任追究時，不計入違法占用耕地面積比例。
4.國家和省級重點工程項目用地。
據(jù)市、縣政府在用地監(jiān)管和報批過程中履行職責(zé)情況，作為情節(jié)區(qū)別對待。同時，要根據(jù)個案情況，依法追究違法用地單位及相關(guān)職能部門責(zé)任人的責(zé)任。
5．違法用地符合規(guī)劃認(rèn)定。
各地在認(rèn)定違法用地是否符合規(guī)劃，具體實施行政處罰時，要考慮規(guī)劃修編因素，做好與新一輪土地利用總體規(guī)劃的銜接。新一輪土地利用總體規(guī)劃已經(jīng)批準(zhǔn)的，以新規(guī)劃為依據(jù)；新一輪土地利用總體規(guī)劃尚未批準(zhǔn)，省、市（地）級規(guī)劃大綱已審核通過，建設(shè)項目已納入大綱的，以審核通過的規(guī)劃大綱為依據(jù)。除以上兩種情況外，以違法用地發(fā)生時的土地利用總體規(guī)劃為依據(jù)。
6.試點地區(qū)有關(guān)用地適用試點政策。對國土資源部批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點、低丘緩坡土地綜合開發(fā)利用試點和礦業(yè)用地試點等試點地區(qū)，在判定試點項目新增建設(shè)用地合法性時，按相應(yīng)的試點政策判定，在《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》用地手續(xù)欄目中填報有關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)，同時在試點類型欄目中標(biāo)注相應(yīng)試點類型和批準(zhǔn)試點的文件號。
7.取消實地偽變化填報選項。
實地偽變化填報選項。
（二）礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查有關(guān)政策。1.合法、違法、偽變化圖斑的判定標(biāo)準(zhǔn)。
合法勘查開采礦產(chǎn)資源是指礦業(yè)權(quán)人持有合法有效的勘查許可證、采礦許可證，并在勘查許可證、采礦許可證的權(quán)限范圍內(nèi)勘查、開采礦產(chǎn)資源。合法勘查開采礦產(chǎn)資源涉及的礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑判定為合法圖斑。對于勘查許可證、采礦許可證有效期屆滿，礦業(yè)權(quán)人依法辦理延續(xù)登記且登記機關(guān)受理的，涉及的礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑判定為合法圖斑。
違法勘查開采礦產(chǎn)資源是指未取得勘查許可證、采礦許可證擅自勘查、開采礦產(chǎn)資源的行為。違法勘查開采礦產(chǎn)資源涉及的礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑判定為違法圖斑。
偽變化圖斑是指圖斑中心點坐標(biāo)及其周邊一定范圍內(nèi)，在2011年期間，未發(fā)生過勘查、開采礦產(chǎn)資源的活動。
2.違法勘查開采行為的處理方式。
對于違法勘查開采行為，采取立案、非立案處理、不處理等三種處理方式。符合立案條件的，必須立案處理；通過政府組織、部門聯(lián)合執(zhí)法等方式對違法勘查開采行為進(jìn)行綜合整治的，為非立案處理；不處理是指對于歷史遺留的開采痕跡，停采多年已經(jīng)自然恢復(fù)，無需處理。非立案處理、不處理必須說明情況并附相關(guān)材料。
六、成果上報。
（一）紙質(zhì)報送內(nèi)容。
各省級國土資源主管部門報部的2011土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查成果包括工作情況報告及以下附表。
1.《實際占用的新增建設(shè)用地統(tǒng)計匯總表》。2.《違法用地分類統(tǒng)計匯總表》。
3．《違法用地行為立案查處及落實情況統(tǒng)計匯總表》。4．《違法勘查開采礦產(chǎn)資源分類統(tǒng)計匯總表》。5.《違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為立案查處及落實情況統(tǒng)計匯總表》。
6.《礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑實地偽變化統(tǒng)計匯總表》。7.《軍用土地登記表》（以機要件單獨上報）。
（二）填報要求。
各地必須使用土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)，通過網(wǎng)絡(luò)填報2011土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查各類數(shù)據(jù)。紙質(zhì)文件須由填表人和審核人簽名，單位主要負(fù)責(zé)人簽名加蓋本單位公章后，經(jīng)本級人民政府審核同意，由土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長審核簽字后，逐級上報。
8月15日前，各省級國土資源主管部門完成驗收，經(jīng)省級人民政府審核同意后，向各相關(guān)派駐地方的國家土地督察局報送土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)成果，向部報送礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)成果。
9月15日前，完成部級驗收后，各派駐地方的國家土地。
督察局通過土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)向部報送土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查最終數(shù)據(jù)成果。數(shù)據(jù)通過部級驗收正式上報后，不得修改。
在土地、礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查通過部級驗收后15日內(nèi)，各?。▍^(qū)、市）國土資源主管部門在經(jīng)省級人民政府審核同意后，向部報送工作情況報告及相關(guān)附表。附表內(nèi)容必須與土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)中報部的最終數(shù)據(jù)匯總結(jié)果保持一致。
報部的工作情況報告及相關(guān)附表須同時以紙質(zhì)和電子文件形式上報(紙質(zhì)報告及相關(guān)附表一式三份，電子文件通過電子郵件發(fā)送至部執(zhí)法監(jiān)察局郵箱)。
各省級國土資源主管部門在工作中遇到問題要及時與部聯(lián)系。屬于土地變更調(diào)查方面的，與中國土地勘測規(guī)劃院和部地籍管理司聯(lián)系，聯(lián)系人：李萬東、牛新萍，電話：（010）66562971、66558217；屬于礦產(chǎn)資源遙感監(jiān)測工作方面的，與中國地質(zhì)調(diào)查局聯(lián)系，聯(lián)系人：楊金中，電話：（010）62060309；屬于《土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)》使用方面的，與部信息中心聯(lián)系，聯(lián)系人：李磊，電話：（010）66558656；其他方面的問題，與部執(zhí)法監(jiān)察局聯(lián)系，土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查聯(lián)系人：賓洪超、閆振標(biāo)，電話：（010）66558332；礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查聯(lián)系人：潘輝，電話：（010）66558327。
部執(zhí)法監(jiān)察局郵箱：zfjzdc@。
4.《實際占用的新增建設(shè)用地統(tǒng)計匯總表》5.《違法用地分類統(tǒng)計匯總表》。
6.《違法用地行為立案查處及落實情況統(tǒng)計匯總表》。
11.《礦產(chǎn)疑似違法圖斑實地偽變化統(tǒng)計匯總表》12.《軍用土地登記表》。
衛(wèi)片執(zhí)法實施方案篇二
2015。
2015。
〕
85。
號）要求，為全面完成我區(qū)。
2015。
15。
號，以下簡稱。
15。
號令）對違法用地嚴(yán)重地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦）主要領(lǐng)導(dǎo)人員和其他負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員實施問責(zé)，保護(hù)國土資源，維護(hù)群眾權(quán)益；通過衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查反映出的違法問題，檢驗及時發(fā)現(xiàn)、制止、報告、查處違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為情況，對日常執(zhí)法工作進(jìn)行分析評估、督促檢查。
2015。
2015。
〕
85。
號文為依據(jù)。
2015。
2015。
年度土地變更調(diào)查遙感監(jiān)測圖斑涉及違法用地的圖斑、礦產(chǎn)疑似違法圖斑。
1.
圖斑核查。全區(qū)。
2015。
年度衛(wèi)片執(zhí)法與土地變更調(diào)查工作同步推進(jìn)，區(qū)國土部門組織相關(guān)業(yè)務(wù)部門共同開展遙感監(jiān)測圖斑、礦產(chǎn)疑似違法圖斑的內(nèi)、外業(yè)核查，判定圖斑性質(zhì)。
2.
復(fù)核檢查。對監(jiān)管平臺套合重合率低、通不過變更調(diào)查審核的圖斑，區(qū)國土部門要進(jìn)一步復(fù)核并完善舉證材料，上報市級實地核驗，重新判定圖斑性質(zhì)。
3.
圖斑定性。區(qū)國土部門按國土資源部的土地變更調(diào)查外業(yè)抽查、土地例行督察和自治區(qū)審查的意見，完成圖斑判定工作。
1.
承擔(dān)查處整改主體責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦）及相關(guān)單位要積極配合國土部門查處整改國土資源違法違規(guī)行為，采取清單消耗制，制定時間表，落實責(zé)任到人，及時消除違法狀態(tài)。對符合立案條件的應(yīng)依法立案查處，并按“既處理事又處理人”的原則快速嚴(yán)肅查處；對違法輕微的要及時責(zé)令停止違法行為并整改到位；對該拆除的，要依法拆除違法建（構(gòu)）筑物和其他設(shè)施，恢復(fù)土地原狀；符合完善用地用礦手續(xù)的，要落實專人負(fù)責(zé)跟蹤，爭取獲得批準(zhǔn)文件；對該取締的礦產(chǎn)違法行為，按照“三不留一毀閉”要求，堅決取締到位；對制止無效、查處無法實施的違法行為和案件，要向上級部門報告，同時將涉嫌違法的事實抄告發(fā)改、規(guī)劃、住建、電力等相關(guān)部門，共同采取措施制止、整改違法行為，必要時，可以將有關(guān)情況向社會通報。
2.
95%。
查處整改到位率不低于。
50%。
對不認(rèn)真組織查處整改、得過且過的予以通報批評，落實不到位情況突出的，不予通過驗收。
1.
2015。
年度土地變更調(diào)查中變更為新增建設(shè)用地圖斑。涉及遙感監(jiān)測圖斑分割、合并的地塊，上傳表示地塊實際范圍邊界的坐標(biāo)文件。
2.
數(shù)據(jù)審核。落實專人負(fù)責(zé)衛(wèi)片執(zhí)法數(shù)據(jù)的填報工作，確保數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確，不弄虛作假；認(rèn)真開展數(shù)據(jù)審核，形成審核報告，對發(fā)現(xiàn)的問題，及時糾正。
3.
70%。
的合法地塊的用地批文和批準(zhǔn)紅線圖等證明材料，為合法地塊數(shù)據(jù)比對提供依據(jù)。
依據(jù)衛(wèi)片數(shù)據(jù)成果，對違法比例高、土地管理秩序混亂、違法造成惡劣影響或者其他嚴(yán)重后果，不認(rèn)真組織查處整改、得過且過的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），作為約談對象，開展約談工作；對查處整改后，沒有消除違法狀態(tài)，違法仍然嚴(yán)重，造成惡劣影響或其他嚴(yán)重后果的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），納入問責(zé)范圍。
全區(qū)。
2015。
年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，由區(qū)人民政府統(tǒng)一部署，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦）及各有關(guān)部門按照以下職責(zé)分工，認(rèn)真組織開展各項工作。
1.
區(qū)人民政府：負(fù)責(zé)組織開展本轄區(qū)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作；組織有關(guān)部門，各司其職，相互協(xié)作，具體負(fù)責(zé)圖斑核查、數(shù)據(jù)填報、資料收集工作，承擔(dān)違法案件的查處整改的主體責(zé)任。
2.
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）：負(fù)責(zé)組織開展本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，組織對違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為的查處整改，對城市規(guī)劃區(qū)外的違規(guī)建筑進(jìn)行拆除。
3.
區(qū)城市綜合執(zhí)法局：負(fù)責(zé)對違規(guī)建筑進(jìn)行拆除。
2012。
〕
217。
號）和。
15。
2015。
2016。
年
1
月
15。
日前，區(qū)級印發(fā)。
2015。
2016。
年
1
月
25。
日前，區(qū)國土資源分局向市國土資源局上報。
2015。
年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查初步結(jié)果數(shù)據(jù)，分析全區(qū)違法違規(guī)監(jiān)管形勢。
2016。
年
4
月
10。
4
月
15。
日前確定約談對象，開展警示約談工作。
2016。
年
4
月下旬，轉(zhuǎn)發(fā)國土資源部制作的。
2015。
2015。
年度土地變更調(diào)查工作，發(fā)現(xiàn)并查處整改。
2015。
年度違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為，消除違法狀態(tài)。
2016。
年
6
月
20。
日前，依據(jù)工作圖件逐一開展實地核查國土資源部下發(fā)的疑似違法圖斑，確保違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為查處整改到位，在綜合監(jiān)管平臺完善合法用地審批信息；通過土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查信息系統(tǒng)填報核查和整改查處結(jié)果報市國土資源局匯總，并將初步數(shù)據(jù)成果報自治區(qū)國土資源廳。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及有關(guān)部門要切實強化對衛(wèi)片執(zhí)法檢查的組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，明確責(zé)任人員，努力構(gòu)建政府牽頭組織、責(zé)任部門狠抓落實、相關(guān)部門密切配合的工作格局，確保按時完成各項工作任務(wù)
積極推動執(zhí)法監(jiān)督方式轉(zhuǎn)變，將違法行為
“發(fā)現(xiàn)在初始、解決在萌芽”。區(qū)國土部門要認(rèn)真按照部、自治區(qū)、市、區(qū)《實施方案》要求，不等不靠，積極主動，要如實填報衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源在日常執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)、制止、報告、查處的情況，并作出分析和說明。要建立健全日常執(zhí)法工作成效機制。對日常執(zhí)法工作到位、土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作成效明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和個人，進(jìn)行通報表揚并予以獎勵；對日常執(zhí)法工作履職不到位情況比較突出的，通報批評并予以懲戒。
涉及違法違規(guī)用地問題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），要積極主動落實整改，并會同相關(guān)部門建立健全和落實國土資源執(zhí)法監(jiān)管共同責(zé)任機制，切實加強與紀(jì)檢監(jiān)察、公安、法院、發(fā)革、安監(jiān)等部門的協(xié)調(diào)配合，形成執(zhí)法合力，加強整改查處對衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為，要堅持
“既查事，又查人”的原則，逐宗整改查處到位。對未經(jīng)依法處理的國土資源違法違規(guī)行為，一律不得辦理相關(guān)審批手續(xù)。對整改查處不積極、不到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），組織開展警示約談和啟動問責(zé)工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每月
20。
日前向區(qū)級報送土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作進(jìn)展情況（月報）。月報包括本地工作進(jìn)展情況、好做法、好經(jīng)驗、遇到的困難和問題及解決相關(guān)問題的辦法和建議。遇到亟待解決的重大問題，可即時向區(qū)級專門報告。月報或?qū)笤诮?jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核同意后，以電子件上報（發(fā)至區(qū)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室郵箱：
fcjqdd@。
）。區(qū)級適時通過簡報等方式通報工作情況，推廣好做法、好經(jīng)驗。
區(qū)國土資源分局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要嚴(yán)格按要求及時報送有關(guān)情況和數(shù)據(jù)成果，并注意數(shù)據(jù)資料保密工作，具體反映本區(qū)工作進(jìn)度、好做法、好經(jīng)驗、遇到的困難及解決相關(guān)問題的辦法和建議區(qū)國土資源分局要按照衛(wèi)片執(zhí)法報告制度，及時將我區(qū)工作進(jìn)展情況上報上級部門，嚴(yán)把數(shù)據(jù)報送關(guān)口，確保上報的數(shù)據(jù)成果嚴(yán)謹(jǐn)真實準(zhǔn)確區(qū)國土資源分局上報數(shù)據(jù)時需填表人和審核人簽名，報區(qū)人民政府審核同意《軍用土地登記表》，以機要件單獨上報
0770。
）
3254822。
衛(wèi)片執(zhí)法實施方案篇三
一.競賽時間:xx年12月30日（具體時間點另行通知）。
二.競賽地點:公司籃球場。
四.報名時間：
五.競賽組織。
總負(fù)責(zé)人:劉書、李歐尚、張可時下設(shè)裁判組、保障組：
1、裁判組:負(fù)責(zé)本次競賽全過程的裁判工作，依據(jù)競賽規(guī)則及評分標(biāo)準(zhǔn)，本著公平、公正的原則實施裁判、確認(rèn)成績及名次。
裁判長:李燦裁判員:張華。
2、保障組:負(fù)責(zé)競賽主持及會務(wù)工作，包括競賽計分、攝影、維持競賽現(xiàn)場秩序及后勤保障等。工作人員:蒙中圣、毛機城。
七.消防綜合滅火技能比武方案。
1、技能比武項目流程：
1提水接力--2滅火器滅火--3水槍打靶（具體詳見附圖）。
1）提水接力：參賽隊員在集合線處集合。聽到“xx”部門名稱時，參賽隊員進(jìn)入賽場內(nèi)做好各項準(zhǔn)備（第一名隊員提起水桶站于起點線外、第二名隊員站于20米水桶交接區(qū)內(nèi)、第三名站于40米水桶交接區(qū)內(nèi)），完成后喊“準(zhǔn)備完畢”。聽到“各就各位――預(yù)備”口令，參賽隊員做好起跑準(zhǔn)備；聽到“開始”的口令，第一名參賽隊員雙手各提一水桶跑至20米水桶交接區(qū)交于第二名參賽隊員；第二名參賽隊員提水桶往回跑至40米水桶交接區(qū)交于第三名參賽隊員，第三名參賽隊員提水桶跑20米沖至終點線60米處，將水桶放置在放置區(qū)，待跑至下一階段干粉滅火器滅火盆。
3）水槍打靶：水槍打靶等候區(qū)三名隊員，待接到水槍噴頭后，一名隊員將水帶一端接至消防栓，并做好開關(guān)閥門的準(zhǔn)備；另兩名隊員拿起水槍頭起跑（可自行決定水槍頭由誰拿），分別至2條水帶的兩個接口處連接好水帶；拿水槍頭的隊員跑至水帶末端處連接好水槍頭，舉手或出聲示意開水（隊員們可自行決定舉手示意的時間段）；之后兩名隊員同時抱槍打靶，將靶打倒。
2、操作要求：
1)提水接力：
b.競賽過程中，水桶不可著地，但允許在交接區(qū)著地。2)滅火器滅火：
a.參賽隊員必須獨立完成滅火過程；
c.撲滅油盆火后，不可隨意丟棄或拋擲滅火器。3)水槍打靶：
必須兩人同時抱槍打靶；水帶倒放。
3、計時與檢查：
1)計時從發(fā)出“開始”口令至參賽隊員完成全部操作任務(wù)，水槍將標(biāo)靶打到為止。
2)競賽過程中，水桶每掉落或著地一次，加時1秒。
3)水桶內(nèi)乒乓球每掉落一粒加時3秒。
4)不在交接區(qū)內(nèi)交接水桶或邊跑邊接的，不計成績。
5)每組競賽后，若桶中水位低于最低水位線，不計成績。
6)油盆火焰未熄滅的和隨意丟棄或拋擲滅火器的不計成績7)水帶打折或打結(jié)，每一處加1秒。
8)水帶與消防栓、水帶與水帶、水帶與水槍之間未連接牢固，在出水過程中卡扣脫落的不計成績。
9）若在靶倒地前，只有一人抱槍打靶，加時3秒。
10）未將靶打倒的不計成績。
11）搶秒三次者，取消此項目小組比賽資格。
4、競賽獎勵區(qū)分競賽項目獎和競賽組織獎兩類:竟賽項目獎設(shè)：一等獎(800元)x1名（組）。
獲前三名的隊伍分別得一、二、三等獎。第四至第八名的隊伍得優(yōu)秀獎，分別頒發(fā)獎狀。
衛(wèi)片執(zhí)法實施方案篇四
為了確保事情或工作能無誤進(jìn)行，就常常需要事先準(zhǔn)備方案，方案是綜合考量事情或問題相關(guān)的因素后所制定的書面計劃。我們應(yīng)該怎么制定方案呢？以下是小編為大家整理的執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)實施方案，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
為深入推進(jìn)全市公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，貫徹落實全國公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作座談會和全省公安工作會議精神，根據(jù)省廳有關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的總體要求，近日，xx市公安局結(jié)合執(zhí)法實際，制定出臺了。
指出，20xx年xx市局將從實際出發(fā)，以大力解決人民群眾最關(guān)心、反映最強烈的執(zhí)法突出問題為切入點，通過加強公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，在更大范圍內(nèi)、更高水平上，實現(xiàn)執(zhí)法主體合格、執(zhí)法思想端正、執(zhí)法制度健全、執(zhí)法行為規(guī)范、執(zhí)法監(jiān)督有效、執(zhí)法水平提高、執(zhí)法公信力增強。
明確，20xx年xx市局執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)八項任務(wù)即深入開展執(zhí)法理念教育；切實加強全警教育訓(xùn)練；認(rèn)真組織民警執(zhí)法資格等級考試；研究制定各執(zhí)法部門、警種執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)體系；健全完善專職法制員制度；推行信息化執(zhí)法管理模式，健全案件執(zhí)法質(zhì)量管理體系；規(guī)范執(zhí)法辦案場所設(shè)置，加大對一線執(zhí)勤民警裝備投入；加強執(zhí)法示范單位培育創(chuàng)建工作。與此同時，還明確了牽頭責(zé)任單位、配合單位、具體落實單位及具體完成時間，進(jìn)一步強化了責(zé)任的落實。
要求，一要深化認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。要把執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)作為提高公安機關(guān)執(zhí)法權(quán)威和執(zhí)法公信力的基礎(chǔ)工程，通過認(rèn)真、扎實和創(chuàng)造性地工作，全面提升全市公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的程度。二要科學(xué)謀劃，統(tǒng)籌安排。從全市執(zhí)法工作的實際出發(fā)，用科學(xué)的'思維來謀劃，走符合客觀規(guī)律的科學(xué)發(fā)展道路。三要強化措施，扎實推進(jìn)。20xx年將采取六項措施，即：召開“一把手”述職會議，組織一次執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)專項檢查，開展日常工作統(tǒng)計和通報，每月不定期抽查基層所、隊的案卷，全程實行督察督辦，年終進(jìn)行評比獎勵。四要分清責(zé)任，狠抓落實。要經(jīng)常性地開展檢查和指導(dǎo)，及時研究、分析本部門、本警種執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作中存在的問題，提出整改對策，確保執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)在本部門、本警種取得實效。五要暢通信息，廣泛宣傳。要加強宣傳工作，借助各類宣傳媒體，向社會各界和人民群眾廣泛宣傳在執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型，模范人物，樹立公安機關(guān)的良好形象。
衛(wèi)片執(zhí)法實施方案篇五
為持續(xù)改進(jìn)臨床護(hù)理服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)一步規(guī)范臨床護(hù)理技術(shù)操作，提高護(hù)理人員的業(yè)務(wù)能力，為患者提供滿意的護(hù)理服務(wù)。激發(fā)護(hù)理人員的創(chuàng)優(yōu)爭先的工作激情和主動創(chuàng)新精神，開展護(hù)理崗位技能大練兵，特制訂本次活動實施方案。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，落實“以病人為中心”的服務(wù)理念，以“夯實基礎(chǔ)護(hù)理，提供滿意服務(wù)”為重點主題，強化基礎(chǔ)，提高技術(shù)，改善服務(wù)，進(jìn)一步提升我院護(hù)理人員的技術(shù)操作水平和綜合能力，努力為病人提供科學(xué)的、人文的護(hù)理服務(wù)，達(dá)到患者滿意、社會滿意。
通過開展護(hù)士崗位技能訓(xùn)練和競賽活動，加強護(hù)士的職業(yè)道德感，進(jìn)一步提高護(hù)理團(tuán)隊技能水平和綜合素質(zhì)，激發(fā)廣大護(hù)理人員愛崗敬業(yè)奮發(fā)向上的精神，增強服務(wù)意識，提高護(hù)理服務(wù)質(zhì)量，努力營造和諧的醫(yī)患關(guān)系，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，營造氛圍，使廣大護(hù)理人員積極投身到崗位訓(xùn)練活動中。
參賽對象：我院全體護(hù)理人員。
護(hù)理操作技能：護(hù)士職稱的護(hù)理人員參賽?？己隧椖繛榧痹\急救單人徒手心肺復(fù)蘇術(shù)、靜脈留置針操作法。
1、比賽分為初賽、復(fù)賽與決賽三個階段。
2、初賽由各科室積極培訓(xùn)的基礎(chǔ)上組織選拔，比賽結(jié)果上報科護(hù)士長備案。
3、復(fù)賽進(jìn)行組織遴選，對進(jìn)入預(yù)賽的選手經(jīng)過再訓(xùn)練后組織復(fù)賽，將入圍選手上報護(hù)理部。內(nèi)外科6人，婦兒科6人、急診科5人。
4、決賽由護(hù)理部統(tǒng)一組織，根據(jù)參賽選手的總成績確定比賽名次；若成績分?jǐn)?shù)相同，以完成操作時間先后為序。最終評選出一等獎1名、二等獎2名、三等獎3名。
1、初賽階段（20xx年9月15日-9月20日）。
組織召開專題會議，明確責(zé)任、確定分工，圍繞競賽內(nèi)容進(jìn)行廣泛的宣傳和動員。特別要注意活動參與的廣泛性，重過程輕結(jié)果，嚴(yán)格按照護(hù)理崗位技能競賽內(nèi)容分級分類做好培訓(xùn)工作，達(dá)到切實提高業(yè)務(wù)水平的目的。
2、復(fù)賽階段（20xx年9月20日-23日）。
各科系及護(hù)理單元按照活動方案，開拓進(jìn)取，創(chuàng)新模式，認(rèn)真做好護(hù)理崗位技能競賽工作，在院內(nèi)營造比、學(xué)、趕、超奮發(fā)向上的學(xué)習(xí)氛圍。
3、決賽階段（20xx年9月25日）。
競賽在各護(hù)理單元及科系選拔的基礎(chǔ)上，由護(hù)理部統(tǒng)一組織，于9月25日舉行。具體時間另行通知。
為使大賽有序、有效的進(jìn)行，特成立領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長：寧格加。
副組長：王存業(yè)。
成員：xxx。
衛(wèi)片執(zhí)法實施方案篇六
按照市委政法委的統(tǒng)一部署，根據(jù)市院《全市檢察機關(guān)開展“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”專項整改活動實施方案的要求，制定我院開展這次專項整改活動實施方案：
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)。
這次專項整改活動，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊密結(jié)合正在開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動和政法系統(tǒng)共產(chǎn)黨員辦案與服務(wù)質(zhì)量競賽活動，按照“立檢為公，執(zhí)法為民”的要求和檢察工作主題，以規(guī)范執(zhí)法行為為主要內(nèi)容，集中整改人民群眾反映的突出問題，進(jìn)一步提高檢察隊伍素質(zhì)，嚴(yán)密執(zhí)法規(guī)范，加強對執(zhí)法行為的監(jiān)督。通過專項整改活動，使檢查機關(guān)的執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范，公正執(zhí)法的能力和水平進(jìn)一步提高，執(zhí)法公信力進(jìn)一步提升，違法違規(guī)辦案等突出問題得到有效解決，社會各界對檢察工作和檢察隊伍建設(shè)更加滿意。
在專項整改的基礎(chǔ)上，按照著眼長遠(yuǎn)、突出重點、整體推進(jìn)的思路，用三年左右的時間，全面加強檢察業(yè)務(wù)工作的規(guī)范化建設(shè)，健全和完善我院執(zhí)法質(zhì)量和隊伍建設(shè)考評體系，推進(jìn)業(yè)務(wù)、隊伍、信息化“三位一體”建設(shè)，把執(zhí)法規(guī)范化與隊伍專業(yè)化管理科學(xué)化有機結(jié)合起來，使檢察機關(guān)的各項工作步入規(guī)范、有序的軌道，促進(jìn)檢察工作的創(chuàng)新和發(fā)展，為加快實現(xiàn)我區(qū)老工業(yè)基地振興和建設(shè)“和諧葫蘆島”、“和諧南票”創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
二、整改的重點。
這次專項整改的重點是職務(wù)犯罪偵查、公訴、偵查監(jiān)督、民事行政檢察和控告申訴檢察等部門和環(huán)節(jié)。同時，監(jiān)所監(jiān)察等其他有關(guān)部門也要認(rèn)真分析本部門哪些工作部位、環(huán)節(jié)存在問題比較突出，確定重點，有針對性地進(jìn)行整改。主要整改四個方面的問題：
（一）徇私枉法、權(quán)錢交易。包括辦關(guān)系案、人情案、金錢案，私自接受案件當(dāng)事人、請托人及其親友的宴請、錢物，吃拿卡要，泄露案情，以及執(zhí)法犯法、貪贓枉法等。
（二）執(zhí)法不文明，違法違規(guī)辦案。包括特權(quán)思想嚴(yán)重，傷害群眾感情；自偵案件適用程序不規(guī)范，群眾舉報渠道不暢通；辦案不負(fù)責(zé)任，收集證據(jù)馬虎，事實認(rèn)定不清，適用法律錯誤，文書制作粗糙；在辦案中受利益驅(qū)動，非法插手經(jīng)濟(jì)糾紛，超范圍扣押寬物或不及時返還，甚至截留、挪用扣押款物；不依法保障訴訟參與人的訴訟權(quán)利，不履行告知義務(wù)，不及時送達(dá)文書，不注意聽取辯解和申述，不依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利；濫用強制措施，變相超期羈押，變相體罰，刑訊逼供；對明顯不符合法定條件的，勉強或強行立案、逮捕、起訴；因執(zhí)法不規(guī)范，導(dǎo)致辦案質(zhì)量的不高甚至發(fā)生錯案、有瑕疵案件和上訪案件等。
（三）玩忽職守，執(zhí)法不作為。包括應(yīng)當(dāng)立案偵查的案件不立案偵查；應(yīng)當(dāng)逮捕的案件不依法逮捕；應(yīng)當(dāng)起訴的案件不依法起訴；對訴訟活動中執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公的現(xiàn)象應(yīng)當(dāng)監(jiān)督而不進(jìn)行監(jiān)督；漠視群眾疾苦、對上訪求助群眾冷硬橫推，辦理信訪、申訴案件不及時、不認(rèn)真，該糾正的不糾正，該賠償?shù)牟毁r償?shù)取?BR> （4）不能依法獨立行使檢察權(quán)。主要是對地方、部門保護(hù)和違法干預(yù)辦案不敢抵制，沒有依法履行法律監(jiān)督職責(zé)。
各部門要圍繞上述問題，緊密結(jié)合本部門的實際，從自身執(zhí)法工作和履行監(jiān)督職責(zé)兩個方面對照檢查，監(jiān)視堅持什么問題突出就重點解決什么問題，哪個工作環(huán)節(jié)薄弱就重點加強哪個工作環(huán)節(jié)，特別是要緊緊抓住人民群眾最關(guān)心、反映強烈的問題，從“立檢為公，執(zhí)法為民”的高度，認(rèn)真加以整改、制定、完善各項制度和規(guī)范性文件，確保取得實效，在重點整改的基礎(chǔ)上全面提高執(zhí)法規(guī)范化水平。
三、步驟和方法。
專項整改活動分為四個階段，各階段的時間安排和工作內(nèi)容如下：
（一）集中整改階段，時間為6月底以前。
1、動員部署。組織干警學(xué)習(xí)領(lǐng)會上級關(guān)于專項整改活動的會議文件精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，明確要求。
2、通過走訪群眾、召開座談會等形式，主動向社會各界和人民群眾征求對檢察機關(guān)執(zhí)法工作的意見。
3、對以來的涉檢上訪案件特別是錯案和有瑕疵案件，以及檢察干警違法違紀(jì)案件進(jìn)行一次認(rèn)真梳理，深入查找個人和單位在執(zhí)法工作匯總存在的不規(guī)范、不公正等突出問題。
4、對查找出的問題逐一歸類，分析原因，明確整改方向。
5、針對存在的問題，認(rèn)真制定整改方案，提出切實可行的整改措施。在先進(jìn)性教育活動整改提高階段能夠整改的，要馬上整改；在年內(nèi)完成整改的，要逐一列項，限期整改；對一時不具備條件的，要列出專題，加強調(diào)查研究，做出符合實際的安排。整改方案要及時上報市院。
6、將整改措施和整改情況向提出意見的單位和個人反饋，并在一定范圍內(nèi)公布，聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督。
7、對發(fā)現(xiàn)的人民群眾反映強烈的執(zhí)法不公案件，要限期、定人辦理，重大案件按上級院掛牌督辦要求辦理。
8、6月中旬，院將對各部門的整改情況進(jìn)行一次檢查，主要檢查重點環(huán)節(jié)和重點問題的整改落實情況。
（二）健全制度情況。
1、針對查擺出的問題，對現(xiàn)有制度和規(guī)范性文件進(jìn)行一次全面清理，該堅持的堅持，該廢止的廢止，該完善的完善，該建立的建立。
2、對現(xiàn)有制度和規(guī)范性文件的執(zhí)行情況進(jìn)行一次全面檢查。對沒有落實的，要認(rèn)真分析原因，提出落實措施，確保各項制度和規(guī)范性文件得到貫徹落實。
3、在清理、檢查的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建立健全制度和規(guī)范性文件。重點從三個方面入手：一是細(xì)化辦案流程，對執(zhí)法辦案各個具體環(huán)節(jié)的執(zhí)法規(guī)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)作出嚴(yán)密細(xì)致的規(guī)定，使每一執(zhí)法環(huán)節(jié)和每一執(zhí)法行為都有章可循，防止執(zhí)法隨意性。二是完善執(zhí)法責(zé)任和責(zé)任追究制度，把責(zé)任明確到每個人、每個崗位，實行執(zhí)法資格認(rèn)證制度，規(guī)范執(zhí)法主體資格，開展執(zhí)法主體清理，嚴(yán)明紀(jì)律。三是健全內(nèi)部外監(jiān)督制約機制，強化對自身執(zhí)法活動的監(jiān)督。加強檢察機關(guān)內(nèi)部各個執(zhí)法辦案環(huán)節(jié)相互制約；進(jìn)一步深化人民監(jiān)督員制度試點工作，積極探索建立接受外部監(jiān)督的有效途徑和機制；進(jìn)一步健全和規(guī)范檢務(wù)公開，凡是能公開的制度和規(guī)范性文件都要公開，增強執(zhí)法透明度，更好地接受人民群眾的社會監(jiān)督。
4、在嚴(yán)格執(zhí)行高檢院將下發(fā)的關(guān)于完善各項業(yè)務(wù)工作的辦案規(guī)則、辦案流程和辦案績效考評辦法的制度規(guī)定和規(guī)范性文件的同時，繼續(xù)堅持和完善省院執(zhí)法質(zhì)量和隊伍建設(shè)考評體系，圍繞專項整改的重點，結(jié)合工作特點和實際需要，進(jìn)一步制定和完善有關(guān)制度和規(guī)范性文件。
5、組織干警學(xué)習(xí)討論上級院下發(fā)的有關(guān)制度和規(guī)范性文件，并結(jié)合我院實際進(jìn)行細(xì)化。
（三）培訓(xùn)考核階段，時間為9至10月。
1、認(rèn)真組織干警學(xué)習(xí)高檢院制定的各個執(zhí)法崗位的培訓(xùn)考核內(nèi)容和組織實施辦法。
2、按照全員參與、重在基層、立足崗位、注重實效的要求，開展崗位培訓(xùn)。根據(jù)各個執(zhí)法崗位的培訓(xùn)內(nèi)容，采取集中授課與個人自學(xué)相結(jié)合等方式，組織干警學(xué)習(xí)與本職工作有關(guān)的基本法律、執(zhí)法程序和工作規(guī)范，提高崗位技能和執(zhí)法水平。
3、在培訓(xùn)后期組織干警進(jìn)行考試，檢驗干警學(xué)習(xí)有關(guān)執(zhí)法程序、工作規(guī)范情況。對成績較差者，加大培訓(xùn)力度，幫助其盡快掌握有關(guān)業(yè)務(wù)知識。
4、對近幾年因工作失誤導(dǎo)致重大涉法上訪案件或其他嚴(yán)重執(zhí)法過錯的檢察干警，進(jìn)行嚴(yán)肅查處。
5、按照“干什么、缺什么、補什么”的原則，研究建立崗位練兵的長效機制，推動練兵活動的制度化、經(jīng)?；鸵?guī)范化。
（四）檢查驗收和總結(jié)階段，時間為11月中旬前。
專項整改活動基本結(jié)束后，進(jìn)行檢查驗收和總結(jié)。
1、根據(jù)高檢院和省市院的驗收標(biāo)準(zhǔn)，制定我院的驗收標(biāo)準(zhǔn)。
2、按照制定的驗收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行認(rèn)真的自檢自查。重點檢查執(zhí)法問題是否得到有效解決；執(zhí)法行為是否規(guī)范，執(zhí)法規(guī)范是否健全；因執(zhí)法質(zhì)量不高引發(fā)的群眾涉法涉訴上訪問題是否已經(jīng)整改；檢察隊伍精神面貌是否有明顯改觀；群眾滿意度是否提高等。要通過問卷調(diào)查、邀請人大代表、政協(xié)委員評議等形式，讓群眾對檢察干警的執(zhí)法活動、服務(wù)態(tài)度、工作效率等進(jìn)行監(jiān)督評判，以此來檢驗專項整改的成效。
3、接受上級院的檢查驗收。在上級院來我院檢查驗收前，院專項整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對各相關(guān)部門進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)哪個部門不符合要求，就給哪個部門補課，針對存在的執(zhí)法漏洞，進(jìn)一步建立健全執(zhí)法規(guī)范。在上級院檢查驗收時影響全院專項整改工作的，將予以追查責(zé)任，由誰造成的，就按院《獎懲制度》等有關(guān)制度規(guī)定處理。
4、各部門要在11月1日前，將本部門的開展專項整改活動的整體情況書面報送政治處。
專項整改階段結(jié)束后，轉(zhuǎn)入執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)階段，計劃用三年時間。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)。
（一）要加強領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)市院要求，我院成立“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”專項整改活動領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)工作辦公室，負(fù)責(zé)整改活動組織、指導(dǎo)、督查的具體實施工作。工作辦公室在專項整改階段即前半年時間設(shè)在政治處，在執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)階段即后三年時間設(shè)在研究室。
（二）要高度重視。院黨組要把開展專項整改活動作為當(dāng)前一項重要任務(wù)來抓，一把手副總責(zé)，各職能部門特別是重點部門要分工落實。實行嚴(yán)格的責(zé)任制，逐級逐人明確分工，落實責(zé)任，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，務(wù)求實效。
（三）要抓好典型。在專項整改活動中，院將確立一、兩個部門作為示范科室，樹立典型，以點帶面。黨組成員要根據(jù)各自分工，抓一、兩項具體制度和規(guī)范性文件。對在專項整改活動中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型的經(jīng)驗，特別是創(chuàng)造的行之有效的制度和規(guī)范性文件，要及時總結(jié)和推廣。對在專項整改活動表現(xiàn)突出的，將按照《獎懲制度》的有關(guān)規(guī)定，予以表彰。
（四）要加強指導(dǎo)。院專項整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強對各部門具體工作的指導(dǎo)，加強檢查督促，政治處要經(jīng)常了解各部門工作進(jìn)展情況，及時向院黨組匯報。
五、幾點要求。
（一）堅持把學(xué)習(xí)貫徹始終。要在先進(jìn)性教育活動學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，結(jié)合專項整改活動的需要，組織廣大干警進(jìn)一步學(xué)習(xí)領(lǐng)會“三個代表”重要思想的精神實質(zhì)，學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，學(xué)習(xí)《為人民服務(wù)》、《江澤民在中國共產(chǎn)黨第十六次代表大會上的講話》、《胡錦濤在新時期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性專題報告會上的講話》等經(jīng)典著作，學(xué)習(xí)全國、省、市三級檢察長會議文件和專項整改活動中領(lǐng)導(dǎo)同志的講話，不斷統(tǒng)一思想，進(jìn)一步樹立“立檢為工，執(zhí)法為民”的'執(zhí)法觀念，推動專項整改活動順利進(jìn)行。
（二）充分運用正反兩方面的典型對干警進(jìn)行教育。要深入開展向方工、白云、尹笑天等先進(jìn)人物和執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)走在前列的先進(jìn)檢察院學(xué)習(xí)的活動，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范作用。同時，要選擇因辦案不規(guī)范而導(dǎo)致的涉法上訪案件特別是冤案錯案，從執(zhí)法思想、執(zhí)法觀念、執(zhí)法作風(fēng)、執(zhí)法行為等方面進(jìn)行深入剖析，廣泛開展警示教育，引導(dǎo)廣大干警增強搞好專項整改活動、規(guī)范化執(zhí)法行為的自覺性。
（三）與其他工作緊密結(jié)合起來。一是要把專項整改活動與保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動結(jié)合起來。把專項整改活動作為先進(jìn)性教育活動整改提高階段的重點來抓，用專項整改的成效來衡量和檢驗先進(jìn)性教育活動的成效。二是要與開展的辦案與服務(wù)質(zhì)量競賽活動結(jié)合起來。通過專項整改，推動競賽活動深入開展，通過競賽活動檢驗專項整改的實際效果，從制度上、機制上提高執(zhí)法效率和執(zhí)法質(zhì)量，三是要與解決涉法涉訴上訪問題結(jié)合起來。通過在容易產(chǎn)生錯案和案件瑕疵的崗位、環(huán)節(jié)上進(jìn)行整改，和規(guī)范，健全機制、完善制度，加強各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約，堵塞工作漏洞，解決由于執(zhí)法不嚴(yán)密和執(zhí)法不公產(chǎn)生的問題。四是要與抓業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，做到兩不誤、兩促進(jìn)。五是要與加強隊伍建設(shè)結(jié)合起來。堅持從嚴(yán)治檢方針，一手抓執(zhí)法，一手抓隊伍，既要抓一般違法問題，更要注重提高隊伍執(zhí)法水平和改進(jìn)工作作風(fēng)，全面提高干警的整體素質(zhì)。六是要與推進(jìn)檢察改革結(jié)合起來。把這次規(guī)范執(zhí)法行為專項整改方案中第二時間段完善工作機制、規(guī)范執(zhí)法行為的任務(wù)，作為今后三年檢察改革的重要內(nèi)容。七是要與抓好“三位一體”建設(shè)結(jié)合起來。加快建設(shè)步伐，鞏固和發(fā)展專項整改的成果。
（四）假期哪個領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要結(jié)合專項整改活動，加強制度建設(shè)，強化領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督，確保中紀(jì)委對各級領(lǐng)導(dǎo)干部提出的“五個不許”和高檢院提出的“六個嚴(yán)禁”、省委提出的黨風(fēng)廉政建設(shè)五項重點要求及其他紀(jì)律規(guī)范落到實處。
（五）處理好當(dāng)前與長遠(yuǎn)的關(guān)系。既要立足當(dāng)前，抓住本單位、本部門的突出問題、薄弱環(huán)節(jié)，解決好現(xiàn)實的實際問題，又要著眼長遠(yuǎn)，把執(zhí)法工作的制度化、規(guī)范化建設(shè)擺在重要位置，著力解決執(zhí)法活動中的隨意性問題，形成有章可循、按章辦事的長效機制。
（六）做好宣傳工作。堅持以正面宣傳為主，對專項整改活動進(jìn)行必要的宣傳，接受人民群眾和新聞輿論的監(jiān)督。5月至6月，集中宣傳各地學(xué)習(xí)、查擺和整改問題的情況；7至9月，集中宣傳執(zhí)法規(guī)范、執(zhí)法公正的先進(jìn)典型和規(guī)范化建設(shè)的情況；9至10月，集中宣傳培訓(xùn)考核情況；11至12月，集中宣傳檢察機關(guān)經(jīng)過專項整改后的新氣象，充分利用新聞媒體和其他途徑向社會宣傳檢察機關(guān)開展專項整改活動的成效。
衛(wèi)片執(zhí)法實施方案篇七
為進(jìn)一步提升全市養(yǎng)殖環(huán)節(jié)、屠宰環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)、動物診療場所經(jīng)營業(yè)主守法意識，壓實主體責(zé)任，xx市多措并舉，強力推進(jìn)“動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范年活動”逐步走向深入。
一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工。各縣區(qū)農(nóng)業(yè)局均成立以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所、獸醫(yī)獸藥股和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站負(fù)責(zé)人為成員的動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范年活動領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確分工。
二是強化人員培訓(xùn)，提升人員素質(zhì)。積極組織動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員和管理相對人(業(yè)主)開展執(zhí)法規(guī)范年活動相關(guān)業(yè)務(wù)知識和法律法規(guī)的培訓(xùn)，進(jìn)一步明確官方獸醫(yī)的.監(jiān)管責(zé)任和管理相對人(業(yè)主)的主體責(zé)任，進(jìn)一步提升官方獸醫(yī)的業(yè)務(wù)能力以及執(zhí)法水平，增強管理相對人(業(yè)主)的知法、守法意識，為扎實開展執(zhí)法規(guī)范年活動營造良好氛圍，夯實基礎(chǔ)。
三是強化信息報送，加大宣傳力度。落實專人負(fù)責(zé)信息收集，及時將召開的會議、開展的培訓(xùn)和采取的行動形成新聞稿件，編制工作簡報，多渠道、多形式廣泛宣傳，逐漸擴大全市動物衛(wèi)生執(zhí)法規(guī)范年活動在整個行業(yè)內(nèi)的影響力。
四是強化監(jiān)督檢查，加大處罰力度。市、縣兩級動衛(wèi)所成立檢查組，采取定期督查督導(dǎo)、隨機明查暗訪等多種方式，集中力量對動物檢疫申報點(包括指定通道檢疫申報點)、屠宰場(廠、點)、規(guī)?；B(yǎng)殖場(養(yǎng)殖小區(qū))、動物診療場所等進(jìn)行全面監(jiān)督檢查，對違規(guī)違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。同時，進(jìn)一步強化內(nèi)部層級監(jiān)督，嚴(yán)管隊伍，正風(fēng)肅紀(jì)，對檢查發(fā)現(xiàn)和群眾舉報經(jīng)核實的違規(guī)違紀(jì)行為依法處理?；顒娱_展期間，全市共查處動物衛(wèi)生違法案件49起，罰款金額12萬余元。
衛(wèi)片執(zhí)法實施方案篇八
為了認(rèn)真貫徹市勞動保障執(zhí)法大檢查會議精神，我縣決定在全縣范圍內(nèi)認(rèn)真開展勞動社會保障執(zhí)法大檢查。為保證此項活動扎實有效地開展，現(xiàn)制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想。
這次勞動保障執(zhí)法檢查以《勞動法》、《失業(yè)保險條例》、《社會保險費征繳暫行條例》、《省勞動力市場管理條例》等法律、法規(guī)為依據(jù)，以國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)、養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、勞動力市場運作，個體、私營經(jīng)濟(jì)組織勞動關(guān)系以及實施“兩制”情況為重點。在全縣范圍內(nèi)通過采取自查自糾、專項督導(dǎo)、全面復(fù)查、重點抽查方式，深入檢查用人單位和勞動保障部門貫徹實施法律法規(guī)情況，查處違法違紀(jì)案件，及時找出和解決執(zhí)法過程中所存在的問題。通過大檢查，增強用人單位，勞動者和勞動保障部門執(zhí)法人員的法律意識，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，提高依法行政水平，推進(jìn)我縣勞動保障工作實現(xiàn)新突破。
二、檢查內(nèi)容。
為了深入貫徹上級有關(guān)部門關(guān)于勞動保障執(zhí)法大檢查的部署，按照上級部署的檢查內(nèi)容，根據(jù)我縣的實際，這次檢查不同以往，要突出重點，進(jìn)行分工合作，各司其職，各負(fù)其責(zé)。重點檢查以下幾項內(nèi)容。
第一、國有企業(yè)下崗職工和再就業(yè)情況，這次檢查是以下崗職工數(shù)量，資金籌措及撥付發(fā)放情況，服務(wù)中心建立和運作情況，資金是否有籌措不到位、擠占、挪用和虛支冒領(lǐng)情況，有多少下崗職工實現(xiàn)了再就業(yè)等。
第四、重點檢查私營、個體經(jīng)濟(jì)組織的勞動關(guān)系、工資發(fā)放、勞動用工、克扣工資、超時加班加點、拒絕社會保險登記和繳費等違法行為，勞動者的合法權(quán)益是否得到很好的保護(hù)等內(nèi)容進(jìn)行檢查。
三、方法步驟。
這次大檢查是上級有關(guān)部門部署和組織實施的，我們按照分工負(fù)責(zé)、各司其職、各負(fù)其責(zé)、上下聯(lián)動的原則，采取自查自糾、專項檢查、重點抽查，然后組織驗收相結(jié)合的辦法。通過檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，大體分為以下幾個階段。
1、動員部署及自查自糾階段。
月份我們先將市里大檢查會議精神及時貫徹各有關(guān)部門和單位，同時進(jìn)行動員部署大檢查的內(nèi)容，落實有關(guān)的責(zé)任單位，制定出我縣的執(zhí)法檢查的實施方案，精心安排執(zhí)法檢查的工作步驟。月初開始各單位、各部門進(jìn)行自查自糾，各部門、各單位按照實施方案確定檢查內(nèi)容，結(jié)合本部門，本單位的實際，實事求是地進(jìn)行認(rèn)真自查，對檢查出的問題進(jìn)行著手解決。
2、專項檢查及重點抽查階段。
根據(jù)自查自糾階段所發(fā)現(xiàn)的問題，結(jié)合我縣的實際，準(zhǔn)備進(jìn)行一次具有一定規(guī)模的專項檢查，然后再進(jìn)行重點抽查。特別是養(yǎng)老、失業(yè)保險費征繳情況，拒繳、欠繳現(xiàn)象比較嚴(yán)重等問題，剖析戶，查找問題，糾其原因，真正達(dá)到大檢查的目的，同時對私營、個體經(jīng)濟(jì)組織在勞動用工，合同鑒證，勞動關(guān)系的確定，工資及勞動保護(hù)方面進(jìn)行重點抽查，發(fā)現(xiàn)問題限期糾正，這些工作要在7月初完成。
3、整改小結(jié)及迎接上級檢查階段。
月中旬到月底前將自查自糾專項檢查、重點抽查中出現(xiàn)的`問題限期拿出整改措施，并寫出檢查、整改的總結(jié)報告，報有關(guān)部門。同時選擇件典型案例進(jìn)行認(rèn)真分析，從中吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，切實把這次大檢查工作搞的更徹底，更有效。到月底迎接上級有關(guān)部門對我縣勞動保障執(zhí)法檢查情況進(jìn)行全面驗收。
四、組織保證。
為使勞動保障執(zhí)法檢查取得成效，實施“兩制”落實到實處。勞動保障部門要統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導(dǎo)，采取有利措施，確保各項活動的順利進(jìn)行。
1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。
根據(jù)上級有關(guān)部門對今年勞動保障執(zhí)法檢查的部署，各級各部門對勞動保障工作的關(guān)心和支持。因此我們要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，將此項工作列入勞動保障工作的議事日程，集中時間，集中精力，認(rèn)真抓好，要克服“日常工作繁忙顧不上”、“人員少抓不過來”、“查人不如查己”的模糊認(rèn)識，破除消極應(yīng)付思想，積極主動開展工作。
2、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任制。
為了保證檢查工作的順利進(jìn)行，我局專門成立了勞動保障執(zhí)法大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。以局長為組長，、、、、為副組長，各職能科室為成員單位，下設(shè)辦公室，局辦公室兼領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)大檢查的各項活動的安排和組織協(xié)調(diào)工作。強化責(zé)任，狠抓落實，做到統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，科學(xué)周密安排上下聯(lián)動扎實有效。
3、突出重點，邊整邊改。
今年開展的這次活動重點是執(zhí)法檢查，勞動保障要不怕揭短，針對廣大職工群眾關(guān)心的熱點和難點問題，根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定，認(rèn)真查找自身和用人單位存在的問題，并深入剖析、查找根源，提出整改措施，做到邊查邊改，內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象切實改出勞動保障工作的新面貌。
4、堅持執(zhí)法檢查與當(dāng)前工作緊密結(jié)合起來。
以執(zhí)法檢查工作，促進(jìn)日常工作的開展，把執(zhí)法檢查與抓好當(dāng)前重點工作聯(lián)系起來。通過這次執(zhí)法檢查，推動勞動保障工作的開展，同時我們勞動保障部門要自覺接受人大代表和各界群眾提出的意見，走訪人大代表，召開不同形式的座談會，公開舉報電話，其號碼為，通過執(zhí)法檢查工作的開展，向黨和人民交上一份滿意的答卷。
衛(wèi)片執(zhí)法實施方案篇九
為加強全縣職業(yè)健康監(jiān)管工作，推動企業(yè)落實職業(yè)病危害防治主體責(zé)任，維護(hù)勞動者生命安全健康權(quán)益，依據(jù)省、市開展職業(yè)健康執(zhí)法年活動部署要求，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
弘揚生命至上、安全第一的思想，以推動企業(yè)落實職業(yè)病危害防治主體責(zé)任為核心，以規(guī)范職業(yè)健康執(zhí)法為抓手，以查處嚴(yán)重違法行為為重點，以維護(hù)勞動者職業(yè)健康權(quán)益為目標(biāo)，扎實開展職業(yè)健康執(zhí)法工作，打擊非法違法行為，保護(hù)勞動者生命健康及相關(guān)權(quán)益。
二、工作目標(biāo)。
通過開展“職業(yè)健康執(zhí)法年”活動，全面推行屬地黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任;提升我縣職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法能力，完善職業(yè)健康執(zhí)法監(jiān)督體系;曝光一批典型違法案例，懲戒一批職業(yè)健康失信企業(yè)，有效遏制職業(yè)健康違法違規(guī)行為。
三、重點任務(wù)。
(一)重點范圍。
突出對重點行業(yè)領(lǐng)域的監(jiān)督執(zhí)法，結(jié)合重點行業(yè)職業(yè)病危害治理“回頭看”活動，對近幾年已經(jīng)開展專項治理的水泥、印刷包裝、紡織、冶金、塑料制品、非煤礦山、?；刃袠I(yè)領(lǐng)域開展重點執(zhí)法。
(二)重點內(nèi)容。
在全面檢查企業(yè)依法落實職業(yè)病危害防治主體責(zé)任的基礎(chǔ)上，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出重點內(nèi)容，著力查處以下違法行為：
(2)作業(yè)現(xiàn)場職業(yè)病危害因素濃度(強度)嚴(yán)重超標(biāo)但未進(jìn)行職業(yè)病危害項目申報的;。
(3)未對工作場所職業(yè)病危害因素進(jìn)行定期檢測的`;。
(4)未按規(guī)定組織勞動者進(jìn)行職業(yè)健康檢查的;。
(5)未按規(guī)定安排職業(yè)病病人、疑似職業(yè)病病人進(jìn)行診治的;。
(6)擅自拆除、停止使用職業(yè)病防護(hù)設(shè)備或者應(yīng)急救援設(shè)施的;。
(7)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)擅自更改、簡化職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)程序和相關(guān)內(nèi)容，篡改檢測數(shù)據(jù)、出具虛假報告的。
四、時間安排。
(一)安排部署階段(204月10日前)。
各有關(guān)單位結(jié)合實際和年度監(jiān)督執(zhí)法安排，明確執(zhí)法年的目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任分工、執(zhí)法重點、檢查計劃和工作要求。
(二)執(zhí)法檢查階段(年4月11日—2018年10月31日)。
各單位要嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)執(zhí)法程序規(guī)定》《安全生產(chǎn)行政執(zhí)法手冊》《安全生產(chǎn)職業(yè)健康監(jiān)督檢查重點事項表(版試行)》等規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法。通過公開曝光一批嚴(yán)重違法違規(guī)行為，懲戒一批失信企業(yè)，處罰一批違法違規(guī)企業(yè)，依法關(guān)閉和停產(chǎn)一批職業(yè)病危害嚴(yán)重企業(yè)，推進(jìn)企業(yè)主體責(zé)任落實。
(三)督促指導(dǎo)階段(2018年9月1日—2018年10月31日)。
按照上級要求，全面開展執(zhí)法年活動，確保執(zhí)法年活動質(zhì)量和效果，對執(zhí)法年活動開展不認(rèn)真、不落實、搞形式、走過場的，將點名通報批評。
(四)全面總結(jié)階段(2018年11月)。
及時做好職業(yè)健康執(zhí)法年活動總結(jié)，總結(jié)包括執(zhí)法年活動經(jīng)驗做法、存在問題以及職業(yè)健康執(zhí)法意見建議等，總結(jié)報告和《職業(yè)健康執(zhí)法年活動統(tǒng)計表》分別以紙質(zhì)版和電子版(郵箱：)于2018年11月5日前報縣安監(jiān)局職業(yè)健康和綜合安監(jiān)股。
五、主要措施。
(一)強化輿論宣傳。結(jié)合“《職業(yè)病防治法》宣傳周”和“安全生產(chǎn)月”等重大活動，依托主流媒體開展宣傳，加大執(zhí)法年活動的宣傳教育。定期上報執(zhí)法年活動宣傳稿件，全年不少于3篇。
(二)納入考核通報。由職業(yè)健康和綜合安監(jiān)股對階段性工作定期督查，每月通報一次執(zhí)法年活動推進(jìn)情況，執(zhí)法年活動情況將納入2018年安全生產(chǎn)目標(biāo)考核，通報情況將作為年度目標(biāo)考核量化打分的主要依據(jù)。
(三)結(jié)合重點工作。結(jié)合職業(yè)病危害專項治理、職業(yè)健康打非治違、水泥行業(yè)執(zhí)法專項行動等重點工作開展執(zhí)法年活動，將近幾年已經(jīng)開展職業(yè)病危害治理的重點行業(yè)企業(yè)作為重點執(zhí)法對象，突出水泥制造、印刷包裝、紡織、冶金、塑料制品、非煤礦山、?；戎攸c行業(yè)領(lǐng)域，集中開展打擊整治。
六、工作要求。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要高度重視職業(yè)健康執(zhí)法年活動，嚴(yán)密組織、強化領(lǐng)導(dǎo)，制定細(xì)化方案，明確目標(biāo)任務(wù)，層層抓好工作落實，確?；顒尤〉脤嵭А?BR> (二)按期報送情況。4月至10月，每月8日前向縣安監(jiān)局上報一次執(zhí)法年活動階段性工作;11月5日前，報送執(zhí)法年活動總結(jié)至縣安監(jiān)局。同時，要定期上報執(zhí)法年活動宣傳稿件，全年不少于3篇。
衛(wèi)片執(zhí)法實施方案篇十
“提升質(zhì)量年”活動從2010年4月開始，年底結(jié)束。分三個階段實施。
（一）動員階段（2010年4月1日—4月30日）。
1、制度方案。各中小學(xué)要結(jié)合實際，制定《“提升質(zhì)量年”活動實施方案》。各中小學(xué)的實施方案，請于2010年4月12日前報中心學(xué)?！疤嵘|(zhì)量年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
2、組織動員。全鄉(xiāng)各中小學(xué)要召開“提升質(zhì)量年”活動動員會，部署活動實施工作。
3、開展學(xué)習(xí)討論。采取召開交流會、研討會、座談會、專題輔導(dǎo)、專家講座以及個人自學(xué)等形式，圍繞“十個提升”的要求，廣泛深入開展學(xué)習(xí)討論，把思想統(tǒng)一到提升質(zhì)量，提高“五率”，辦人民滿意教育上來。
（二）實施階段（2010年5月1日—11月30日）。
1、開展五項活動。圍繞“十個提升”內(nèi)容，努力在教育督導(dǎo)迎省檢、教育教學(xué)工作評估、特色學(xué)校創(chuàng)建、解放思想大討論活動、教師專業(yè)成長課題研發(fā)等活動中提升工作質(zhì)量，檢驗活動成效。
2、組織調(diào)查研究。各中小學(xué)要結(jié)合實際，廣泛深入征集意見和建議，深入查找、分析影響工作質(zhì)量的原因，提出提升教育質(zhì)量的思路和對策。
3、提出質(zhì)量報告。全鄉(xiāng)各中小學(xué)要寫出有價值、有份量的教育質(zhì)量分析報告，于10月20日前上報中心學(xué)?！疤嵘|(zhì)量年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
4、探索建立提升質(zhì)量的長效機制。為鞏固“提升質(zhì)量年”活動成效，探索建立提升質(zhì)量長效機制，中心學(xué)校和全鄉(xiāng)各中小學(xué)要積極參與由局機關(guān)相關(guān)股室牽頭的探索建立科學(xué)的教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和教育質(zhì)量評價體系、完備的教育質(zhì)量監(jiān)控體系、有效的教育質(zhì)量保障體系。各校要把公用經(jīng)費最大限度地向提高教育質(zhì)量傾斜，將公用經(jīng)費的一定比例用于獎勵提升質(zhì)量。
（三）總結(jié)階段（2010年12月1日—12月30日）。
“提升質(zhì)量年”活動基本結(jié)束時，各校要對活動開展情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)。著重總結(jié)通過活動查找到什么問題、提出了什么思路，采取了什么措施、建立了什么制度、解決了什么問題、取得了什么成效，并形成總結(jié)報告。全鄉(xiāng)各中小學(xué)的總結(jié)報告請在2010年12月5日前上報中心學(xué)?！疤嵘|(zhì)量年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
四、工作要求。
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實。中心學(xué)校成立“提升質(zhì)量年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，程節(jié)新校長任組長，陳希平、汪恒龍二位副校長為副組長，其他班子成員為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，全面負(fù)責(zé)活動的組織協(xié)調(diào)和督查落實。
全鄉(xiāng)各中小學(xué)都要成立相應(yīng)機構(gòu)，把此項活動納入年度工作總體目標(biāo)，確?！疤嵘|(zhì)量年”活動取得實效。
（二）廣泛宣傳，營造氛圍。各校要充分利用新聞媒體以及校園廣播、板報、班會等宣傳途徑，宣傳“提升質(zhì)量年”活動的有效做法、成功經(jīng)驗和涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型。
（三）強化督查，務(wù)求實效。中心學(xué)校及各中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)小組要對本地、本校開展“提升質(zhì)量年”活動情況適時進(jìn)行督查，全面了解活動開展情況，及時改進(jìn)工作，確?；顒佑行ч_展。
將本文的word文檔下載到電腦，方便收藏和打印。
衛(wèi)片執(zhí)法實施方案篇十一
一、整體工作注重“三個結(jié)合”。一是土地衛(wèi)片檢查與土地例行督察相結(jié)合。為了達(dá)到相互借力、形成合力的目標(biāo),明確要求全省各地結(jié)合土地例行督察成果,積極接受國家土地督察武漢局(簡稱武漢督察局)對組織實施土地衛(wèi)片檢查工作的監(jiān)督檢查。新增建設(shè)用地及違法占用耕地的面積、比例以及相關(guān)工作標(biāo)準(zhǔn),按照土地衛(wèi)片檢查統(tǒng)一的政策標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定和執(zhí)行。對例行督察發(fā)現(xiàn)確屬違法行為,應(yīng)納入但未納入土地衛(wèi)片檢查范圍的,由武漢督察局將有關(guān)疑似圖斑清單移交省國土資源廳復(fù)核認(rèn)定,并督促有關(guān)地方將其納入檢查范圍,并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處整改。根據(jù)衛(wèi)片執(zhí)法檢查成果,對于主體責(zé)任落實不力、整改不到位、土地管理秩序比較混亂的地區(qū),提請武漢督察局在土地例行督察時對地方人民政府進(jìn)行重點督察。邀請武漢督察局參加省政府組織開展的土地衛(wèi)片檢查約談會,督促有關(guān)地方政府落實整改主體責(zé)任。二是土地衛(wèi)片執(zhí)法與土地變更調(diào)查相結(jié)合。明確要求兩項工作同時部署、同時培訓(xùn)、同時推進(jìn)。要求各市州、縣市區(qū)國土資源部門明確一個分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)兩項工作的協(xié)同推進(jìn),建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)機構(gòu)及時解決協(xié)同工作中發(fā)現(xiàn)的問題。明確執(zhí)法監(jiān)察部門配合地籍部門開展圖斑外業(yè)核查和合法性判定,對發(fā)現(xiàn)的違法用地及時查處整改到位,對已整改復(fù)耕復(fù)綠的圖斑持續(xù)監(jiān)管,對省抽查未變更的疑似違法用地要進(jìn)行外業(yè)核查;對確屬違法用地而未變更和未查處到位的,將納入省級約談問責(zé)范圍,并嚴(yán)格追究應(yīng)變更拒不變更、未查處到位的地方和有關(guān)人員的責(zé)任。三是土地衛(wèi)片檢查與日常執(zhí)法相結(jié)合。建立健全年度衛(wèi)片檢查結(jié)果與日常執(zhí)法工作成效相掛鉤的獎懲機制,將衛(wèi)片檢查結(jié)果與日常執(zhí)法監(jiān)管結(jié)果印證比對,分析日常執(zhí)法發(fā)現(xiàn)、制止、報告及查處的情況,對其日常執(zhí)法監(jiān)管工作進(jìn)行評估考核,加強日常執(zhí)法監(jiān)管,努力將違法違規(guī)行為“發(fā)現(xiàn)在初始、解決在萌芽”。
二、抽查復(fù)核突出“三個重點”。即在省級復(fù)核抽查時突出重點地區(qū)、重點圖斑、重點項目。重點地區(qū)主要指遙感監(jiān)測圖斑面廣量大的`縣市區(qū)、日常報備的違法案件情況與衛(wèi)片檢查成果差異較大地區(qū);重點圖斑包括占用耕地面積或圖斑面積較大的遙感監(jiān)測圖斑、新劃定的永久性基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)的圖斑和推平未實質(zhì)建設(shè)、農(nóng)村道路、設(shè)施農(nóng)用地、臨時用地、報拆除圖斑等未變更圖斑,以及土地例行督察發(fā)現(xiàn)確屬違法行為,應(yīng)納入但未納入土地衛(wèi)片檢查范圍的圖斑等等;重點項目主要指采礦生產(chǎn)設(shè)施用地和省以上重點工程等項目。省級抽查復(fù)核認(rèn)定確認(rèn)的違法圖斑,加上各地初核上報的違法圖斑,作為省級土地衛(wèi)片檢查查處整改、考核驗收、約談問責(zé)的主要依據(jù)。
三、查處整改體現(xiàn)“三個抓手”。即要把查處整改抓緊、抓好、抓實。一是明確查處整改責(zé)任。明確各市州、縣市區(qū)政府承擔(dān)查處整改的主體責(zé)任,把國土資源違法行為查處整改情況作為衡量衛(wèi)片檢查工作成效的第一標(biāo)準(zhǔn)。二是加大查辦督辦力度。根據(jù)衛(wèi)片檢查成果,省廳將公開通報和掛牌督辦一批重大典型案件,同時要求各市州直接立案查處不少于3件,并公開通報或掛牌督辦重大典型案件,查處整改落實不到位問題突出的,不得通過驗收。三是注重查處整改實效。積極推行“雙隨機、一公開”,從重點地區(qū)、重點圖斑和重點項目中隨機抽取檢查對象,從“省國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作專家?guī)臁敝须S機選派執(zhí)法檢查人員,以適當(dāng)方式及時公開檢查結(jié)果。
四、驗收考核堅持“三高標(biāo)準(zhǔn)”。即在驗收考核是堅持高履職、高查處、高整改。省委省政府繼續(xù)將衛(wèi)片檢查納入市州黨委政府績效評估指標(biāo),明確市州(含所轄縣市區(qū))被約談的每個扣1分,被問責(zé)的每個扣2分。為進(jìn)一步強化工作責(zé)任,突出查處整改實效,在去年基礎(chǔ)上,進(jìn)一步提高驗收標(biāo)準(zhǔn),要求履職到位率90%、查處到位率60%,整改到位率45%以上才能通過驗收。對驗收未通過驗收的地區(qū),省政府將暫停該地區(qū)國土資源的有關(guān)審批。在確定約談地區(qū)時,充分考量地方政府主導(dǎo)因素和監(jiān)管責(zé)任;在確定問責(zé)地區(qū)時,重點考量地方政府履行查處整改主體責(zé)任落實情況和日常執(zhí)法監(jiān)管情況。
衛(wèi)片執(zhí)法實施方案篇十二
第一條為了規(guī)范行政執(zhí)法活動，保證法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實施，維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際情況，制定本條例。
第二條本條例所稱的行政執(zhí)法，是指各級行政機關(guān)(包括各級人民政府及其依法設(shè)立的派出機關(guān)、各級人民政府所屬部門及其依法設(shè)立的派出機構(gòu)，下同)以及經(jīng)合法授權(quán)或者委托的其他組織依照法律、法規(guī)、規(guī)章賦予的職權(quán)作出的行政行為。
第三條本省行政區(qū)域內(nèi)的一切行政執(zhí)法活動，必須遵守本條例。
第四條行政執(zhí)法必須遵循有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的社會主義法制原則。
第五條縣級以上各級人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)所屬各部門和下級人民政府的行政執(zhí)法工作，對設(shè)立在本行政區(qū)域內(nèi)不屬于自己管理的國家機關(guān)和其他組織的行政執(zhí)法工作進(jìn)行監(jiān)督。
各級人民政府負(fù)責(zé)法制工作的部門負(fù)責(zé)組織本條例的實施。
第六條各級人民政府及其所屬部門應(yīng)當(dāng)建立行政執(zhí)法責(zé)任制。
第七條行政執(zhí)法活動必須接受國家權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督。
行政執(zhí)法活動應(yīng)當(dāng)依法接受司法監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督和人民群眾的監(jiān)督。
行政機關(guān)內(nèi)部實行行政執(zhí)法層級監(jiān)督。
第八條法律、法規(guī)、規(guī)章明確授權(quán)的行政機關(guān)和其他組織，是行政執(zhí)法主體。具有行政執(zhí)法主體資格的機關(guān)和組織，有權(quán)以自己的名義作出行政行為，并承擔(dān)由此引起的法律責(zé)任。
未經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章明確授權(quán)的其他機關(guān)或者組織，無權(quán)以自己的名義作出行政行為，但經(jīng)具有行政執(zhí)法主體資格的行政機關(guān)合法委托、可以以委托機關(guān)的名義作出行政行為，并由該委托機關(guān)承擔(dān)由此引起的法律責(zé)任。
第九條各級人民政府及其所屬部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制委托執(zhí)法。
人民政府認(rèn)為確有必要委托執(zhí)法的，應(yīng)當(dāng)報上一級人民政府批準(zhǔn);人民政府所屬部門認(rèn)為確有必要委托執(zhí)法的，應(yīng)當(dāng)逐級報經(jīng)省主管部門批準(zhǔn)并報本級人民政府負(fù)責(zé)法制工作的部門備案。
委托執(zhí)法必須履行書面委托手續(xù)并遵守下列規(guī)定：
(一)法律、法規(guī)、規(guī)章對委托執(zhí)法沒有禁止，并且委托事項在委托機關(guān)職權(quán)范圍以內(nèi);。
(二)被委托機關(guān)或者組織具有行使相應(yīng)職權(quán)的能力，并不得將被委托的事項再行委托;。
(三)被委托機關(guān)或者組織嚴(yán)格依照委托權(quán)限行使行政執(zhí)法權(quán)，并接受委托機關(guān)的監(jiān)督。
第十條符合本條例第八條、第九條規(guī)定的機關(guān)和組織(以下簡稱行政執(zhí)法機關(guān))中的行政執(zhí)法人員，在被授予的'職權(quán)范圍內(nèi)作出的具體行政行為，視為代表本級行政執(zhí)法機關(guān)執(zhí)法。
第十一條行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)持證上崗。法律、法規(guī)對持證執(zhí)法作出統(tǒng)一規(guī)定的，持證人員所在機關(guān)應(yīng)當(dāng)?shù)奖炯壢嗣裾畟浒?法律、法規(guī)對持證執(zhí)法未作統(tǒng)一規(guī)定的，行政執(zhí)法人員上崗執(zhí)法，均應(yīng)持有省人民政府統(tǒng)一印制的行政執(zhí)法證。
行政執(zhí)法人員持證上崗前，應(yīng)當(dāng)接受本崗位專業(yè)法律培訓(xùn)和綜合執(zhí)法培訓(xùn)。未按規(guī)定培訓(xùn)或者培訓(xùn)不合格的，不得上崗執(zhí)法。
第十二條行政執(zhí)法依據(jù)：
(一)全國人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的法律;。
(二)國務(wù)院發(fā)布的行政法規(guī);。
(三)省人民代表大會及其常務(wù)委員會頒布或者批準(zhǔn)的地方性法規(guī);。
(四)國務(wù)院部委發(fā)布的規(guī)章;。
(五)省人民政府以及省會市和國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民政府制定的規(guī)章。
第十三條行政執(zhí)法機關(guān)和行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照行政執(zhí)法依據(jù)賦予的權(quán)限履行法定職責(zé)，不得越權(quán)執(zhí)法或者推諉、放棄法定職責(zé)。
行政執(zhí)法機關(guān)和行政執(zhí)法人員適用法律、法規(guī)、規(guī)章應(yīng)當(dāng)以事實為依據(jù)，做到合法、適當(dāng)，不得濫施處罰。
行政執(zhí)法機關(guān)不得違法要求公民、法人或者其他組織履行義務(wù)，不得對行政執(zhí)法人員規(guī)定罰沒指標(biāo)。
第十四條行政執(zhí)法應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行法定程序。法律、法規(guī)、規(guī)章對有關(guān)行政執(zhí)法程序沒有規(guī)定或者規(guī)定不具體的，省人民政府所屬部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本部門行政執(zhí)法工作的實際需要，制定相應(yīng)的行政執(zhí)法程序，并報省人民政府備案。
第十五條行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)向公民、法人和其他組織公開依法辦理各項申請的條件、程序、期限等有關(guān)情況。對屬于本機關(guān)管轄范圍且符合法定條件的各項申請，應(yīng)當(dāng)及時辦理;對不符合法定條件而不能辦理的，應(yīng)當(dāng)說明理由。
第十六條行政執(zhí)法機關(guān)依法收繳罰款、沒收非法所得和扣留財物，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向當(dāng)事人開具法定票據(jù)、清單，并嚴(yán)格執(zhí)行國家和省有關(guān)罰沒財物管理的規(guī)定。
第十七條行政執(zhí)法機關(guān)采取限制公民人身自由或者查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)等行政強制措施，必須有法律、法規(guī)依據(jù)并履行法定程序。
第十八條行政執(zhí)法人員檢查工作或者糾正違法行為，應(yīng)當(dāng)主動向管理相對人出示行政執(zhí)法證件，表明身份;應(yīng)當(dāng)說明行政執(zhí)法依據(jù)和作出具體行政行為的理由，并聽取管理相對人的陳述;國務(wù)院規(guī)定統(tǒng)一著裝和行政執(zhí)法機關(guān)規(guī)定統(tǒng)一佩戴標(biāo)志的，還應(yīng)當(dāng)按規(guī)定著裝和佩戴標(biāo)志。
公民、法人和其他組織，有權(quán)要求對其作出具體行政行為的行政執(zhí)法人員出示行政執(zhí)法證件，說明行政執(zhí)法依據(jù);對行政執(zhí)法人員不出示證件或者不說明依據(jù)的行政執(zhí)法有權(quán)拒絕。
第十九條行政執(zhí)法人員作出具體行政行為后，應(yīng)當(dāng)告知管理相對人申請復(fù)議或者提起訴訟的期限和機關(guān)。
公民、法人和其他組織，有權(quán)要求行政執(zhí)法人員告知其申請復(fù)議、提起訴訟的具體期限和機關(guān);對行政執(zhí)法決定不服，可以依法申請復(fù)議或者提起訴訟。
第二十條涉及跨行政區(qū)域或者管理區(qū)域的行政執(zhí)法，應(yīng)當(dāng)會同當(dāng)?shù)赜泄茌牂?quán)的行政執(zhí)法機關(guān)進(jìn)行，有管轄權(quán)的行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)配合;不予配合或者利用職權(quán)維護(hù)本地區(qū)、本部門的不正當(dāng)利益的，其上級機關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正。
第二十一條法律、法規(guī)、規(guī)章發(fā)布后，負(fù)責(zé)組織實施的部門應(yīng)當(dāng)在1個月內(nèi)提出宣傳貫徹方案，并抄送本級人民政府負(fù)責(zé)法制工作的部門;實施一周年后的3個月內(nèi)，負(fù)責(zé)組織實施的部門應(yīng)當(dāng)向本級人民政府報告貫徹實施情況，并將報告抄送同級人民代表大會常務(wù)委員會。
第四章行政執(zhí)法協(xié)調(diào)。
第二十二條行政執(zhí)法過程中出現(xiàn)下列情況，由有管轄權(quán)的人民政府負(fù)責(zé)法制工作的部門主持協(xié)調(diào)：
(一)對同一執(zhí)法依據(jù)理解或者執(zhí)行不一致的;。
(二)發(fā)生行政執(zhí)法管轄權(quán)爭議的;。
(三)對同一問題處理意見不一致的;。
(四)行政執(zhí)法機關(guān)提出的其他需要協(xié)調(diào)的行政執(zhí)法矛盾。
第二十三條主持協(xié)調(diào)的人民政府負(fù)責(zé)法制工作的部門難以作出協(xié)調(diào)決定的，應(yīng)當(dāng)提出協(xié)調(diào)意見，報本級人民政府決定。需要對行政執(zhí)法依據(jù)進(jìn)行解釋的，由主持協(xié)調(diào)的人民政府負(fù)責(zé)法制工作的部門逐級報請有權(quán)解釋的機關(guān)作出解釋。
第二十四條行政執(zhí)法協(xié)調(diào)結(jié)果由作出協(xié)調(diào)決定的人民政府或者人民政府負(fù)責(zé)法制工作的部門以文件發(fā)出，有關(guān)行政執(zhí)法機關(guān)必須執(zhí)行。
第五章行政執(zhí)法監(jiān)督。
第二十五條本章所稱的行政執(zhí)法監(jiān)督，僅指各級行政機關(guān)的內(nèi)部層級監(jiān)督。
行政監(jiān)察、審計等專門機關(guān)對行政執(zhí)法的監(jiān)督，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行。
第二十六條縣級以上各級人民政府負(fù)責(zé)法制工作的部門，有權(quán)代表本級人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的行政執(zhí)法情況進(jìn)行監(jiān)督。
各級人民政府所屬部門負(fù)責(zé)法制工作的機構(gòu)，負(fù)責(zé)本部門、本系統(tǒng)的行政執(zhí)法監(jiān)督工作，接受本級人民政府負(fù)責(zé)法制工作的部門的指導(dǎo)。
第二十七條各級人民政府負(fù)責(zé)法制工作的部門和各級人民政府所屬部門負(fù)責(zé)法制工作的機構(gòu)(以下統(tǒng)稱行政執(zhí)法監(jiān)督機關(guān))的工作人員行使監(jiān)督檢查權(quán)時，應(yīng)當(dāng)出示省人民政府統(tǒng)一印制的行政執(zhí)法監(jiān)督檢查證。
行政執(zhí)法監(jiān)督檢查證的核發(fā)和管理辦法，由省人民政府法制局制定，報省人民政府批準(zhǔn)后實施。
第二十八條行政執(zhí)法監(jiān)督機關(guān)主要監(jiān)督下列事項：
(一)法律、法規(guī)、規(guī)章的宣傳貫徹情況;。
(二)行政執(zhí)法責(zé)任制和有關(guān)制度、程序的制定與執(zhí)行情況;。
(三)規(guī)范性文件的備案審查情況;。
(四)行政執(zhí)法機關(guān)的主體資格以及行政執(zhí)法證件、標(biāo)志的管理使用情況;。
(五)具體行政行為的合法性和適當(dāng)性;。
(六)行政執(zhí)法機關(guān)履行法定職責(zé)情況;。
(七)行政執(zhí)法隊伍和行政執(zhí)法監(jiān)督隊伍建設(shè)情況;。
(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的和本級人民政府、本部門認(rèn)為需要監(jiān)督的其他事項。
第二十九條行政執(zhí)法監(jiān)督可以通過下列方式進(jìn)行，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)協(xié)助和配合：
(二)調(diào)閱有關(guān)案卷和文件資料;。
(三)考核行政執(zhí)法人員;。
(四)向社會各界和行政管理相對人作調(diào)查;。
(五)對有關(guān)重點問題組織調(diào)查或者督促有關(guān)機關(guān)處理。
第三十條行政機關(guān)發(fā)布的規(guī)范性文件違法或者存在其他問題的，由備案審查機關(guān)依照《黑龍江省規(guī)范性文件備案辦法》的有關(guān)規(guī)定處理。備案審查機關(guān)認(rèn)為需要修改的規(guī)范性文件，有權(quán)責(zé)令發(fā)布機關(guān)全部或者部分暫停執(zhí)行。
第三十一條行政執(zhí)法監(jiān)督機關(guān)對行政執(zhí)法機關(guān)及行政執(zhí)法人員違反本條例的行為，有權(quán)作出以下處理：
(一)責(zé)令立即糾正或者限期改進(jìn);。
(二)責(zé)令履行法定職責(zé);。
(三)給予通報批評;。
(四)吊扣或收繳行政執(zhí)法證件;。
(五)提請本級人民政府或者有權(quán)機關(guān)責(zé)令撤銷行政執(zhí)法行為或者行政執(zhí)法資格。
行政執(zhí)法監(jiān)督機關(guān)執(zhí)行前款規(guī)定，可以向有關(guān)單位發(fā)出《行政執(zhí)法監(jiān)督通知書》。接到《行政執(zhí)法監(jiān)督通知書》的單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)將處理結(jié)果書面報告發(fā)出通知書的機關(guān)。
第六章法律責(zé)任。
第三十二條對違反本條例，有下列情形之一的行政執(zhí)法機關(guān)，由本級人民政府或者其上級機關(guān)給予通報批評，并對其法定代表人或者負(fù)有主管責(zé)任的人員給予行政處分：
(二)越權(quán)執(zhí)法或者推諉、放棄法定職責(zé)，造成某一方面行政管理秩序混亂的;。
(三)違反本條例規(guī)定，經(jīng)監(jiān)督檢查拒不改正或者在規(guī)定期限內(nèi)未予糾正的;。
(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)追究行政責(zé)任的其他行為。
第三十三條對違反本條例，有下列行為之一的行政執(zhí)法人員，由其所在機關(guān)或者行政監(jiān)察機關(guān)視情節(jié)責(zé)令檢討、通報批評或者給予《國家公務(wù)員暫行條例》規(guī)定的其他行政處分：
(三)擅自脫崗、失職或者玩忽職守的;。
(四)對公民、法人或者其他組織刁難、勒卡或者對抵制其違法行為的當(dāng)事人打擊報復(fù)的;。
(五)其他應(yīng)當(dāng)依法追究責(zé)任的行為。
具有前款所列行為的行政執(zhí)法人員構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十四條前條所列行為，是二人以上共同作出的，依其各自責(zé)任大小，分別處理。
因領(lǐng)導(dǎo)者干預(yù)導(dǎo)致執(zhí)法錯誤的，追究領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任。
行政執(zhí)法人員對領(lǐng)導(dǎo)者的違法干預(yù)不提出糾正建議而仍執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任;提出糾正建議因領(lǐng)導(dǎo)者不予采納而導(dǎo)致執(zhí)法錯誤的，不承擔(dān)責(zé)任。
第三十五條行政執(zhí)法機關(guān)和行政執(zhí)法人員違法行使職權(quán)，侵犯公民、法人或者其他組織合法權(quán)益造成損害的，有賠償義務(wù)的機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)受害人的要求，依法予以賠償。
有賠償義務(wù)的機關(guān)賠償損失后，應(yīng)當(dāng)責(zé)令有故意或者重大過失的行政執(zhí)法人員以及受委托執(zhí)法的組織承擔(dān)部分或者全部賠償費用。同級財政、審計部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督行政執(zhí)法機關(guān)向有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行追償。
第三十六條行政執(zhí)法監(jiān)督機關(guān)違反本條例，對行政執(zhí)法中存在的問題放棄監(jiān)督或者越權(quán)監(jiān)督的，由本級人民政府責(zé)令糾正并給予通報批評;情節(jié)嚴(yán)重的，追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任。
行政執(zhí)法監(jiān)督人員放棄職責(zé)或者違法實施監(jiān)督的，參照本條例第三十三條、第三十四條的有關(guān)規(guī)定處理。
第七章附則。
第三十七條本條例由省人民政府法制局負(fù)責(zé)應(yīng)用解釋。
第三十八條本條例自1995年1月1日起施行。
衛(wèi)片執(zhí)法實施方案篇十三
勞動和社會保障工作關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的穩(wěn)定。近幾年來，我鄉(xiāng)在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鄉(xiāng)人大的依法監(jiān)督下，經(jīng)過強化學(xué)習(xí)和廣泛地宣傳動員，以不斷增強人民群眾的法律意識為先導(dǎo)，以規(guī)范行為、創(chuàng)設(shè)條件、維護(hù)廣大勞動者的合法權(quán)益為目的，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《勞動法》，取得了一定的成績?，F(xiàn)將我鄉(xiāng)前段時間勞動法的貫徹落實情況簡要匯報如下:。
一、宣傳貫徹《勞動法》的基本情況（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視，為深入貫徹執(zhí)行《勞動法》提供組織保障。勞務(wù)輸出業(yè)是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一，深入貫徹執(zhí)行《勞動法》，抓好勞動和社會保障工作是關(guān)系到雙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的大事。對此鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，先后出臺了xx政發(fā)[]6號、[]3號、[2005]8號[]9號等相關(guān)文件，專門成立了鄉(xiāng)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)與職業(yè)技能培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組和xx鄉(xiāng)發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。這些文件和領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)為我鄉(xiāng)深入貫徹執(zhí)行《勞動法》提供了堅強的組織保障。（二）廣泛宣傳，強化學(xué)習(xí)，為深入貫徹執(zhí)行《勞動法》提供智力支持。為了加強《勞動法》的宣傳力度，我們將《勞動法》列入機關(guān)干部政治學(xué)習(xí)的內(nèi)容，并舉行培訓(xùn)班給各村定補干部上課，學(xué)習(xí)《勞動法》的有關(guān)知識。其次，廣泛地開展宣傳活動，共出動宣傳勞動執(zhí)法車x次、宣傳標(biāo)語x多條、墻壁板報x期次。讓人民群眾都能了解如何維護(hù)自己的合法地位、如何保障自己的合法權(quán)益，使《勞動法》真正做到家喻戶曉，為深入貫徹執(zhí)行《勞動法》提供了堅實的智力支持。
二、勞動者權(quán)益保護(hù)情況近幾年來，我鄉(xiāng)勞動保障站在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，狠抓勞動者權(quán)益保護(hù)工作，取得了明顯成效。我們成立了x鄉(xiāng)勞動法維權(quán)小組，從司法、勞動、公安、國土和企業(yè)等部門抽調(diào)精干人員，由勞動保障的分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，勞動保障站站長為副組長，專門抓好這項工作。由于勞務(wù)輸出業(yè)是x經(jīng)濟(jì)的支柱性產(chǎn)業(yè)之一，在外務(wù)工人員數(shù)目達(dá)全鄉(xiāng)勞動人口的半數(shù)之多，因此x的勞動者權(quán)益保護(hù)工作重點在于保護(hù)在外務(wù)工人員的合法權(quán)益。近年來，鄉(xiāng)勞動法維權(quán)小組每年都要負(fù)責(zé)處理在外務(wù)工人員的一些工傷事故和勞資糾紛等各種問題，為外出務(wù)工人員挽回經(jīng)濟(jì)損失達(dá)x余萬元，較好地維護(hù)了在外務(wù)工人員的合法權(quán)益，促進(jìn)了我鄉(xiāng)勞務(wù)輸出業(yè)的.健康發(fā)展。在抓好工作重點的同時，我們也沒有放松對在家勞動者合法權(quán)益的保護(hù)，鄉(xiāng)人大和勞動保障站多次對有關(guān)企業(yè)進(jìn)行勞動用工檢查，強化了用工單位合同管理的意識，有效地保護(hù)了在家勞動者的合法權(quán)益。
三、社會保障和社會保險費征繳情況我鄉(xiāng)從94年開始，全鄉(xiāng)群眾投保民政開辦的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險達(dá)x多人次，金額達(dá)x萬元左右，現(xiàn)在已有x人左右發(fā)給了養(yǎng)老保險金。隨著形勢地發(fā)展，社會保障體系的完善及勞動法律意識的增強，除機關(guān)事業(yè)單位投保養(yǎng)老保險以外，一些個體經(jīng)營者、企業(yè)老板也紛紛加入到養(yǎng)老保險的行列，特別是，我鄉(xiāng)超額完成征收分配的失業(yè)保險任務(wù)，成績名列各鄉(xiāng)鎮(zhèn)前茅。今年我們除認(rèn)真宣傳勞動法的各項政策外，重點是認(rèn)真負(fù)責(zé)完成養(yǎng)老保險的擴面工作，再一次面向農(nóng)村、個體、工商企業(yè)的保險費征繳，擴大保障范圍，使全鄉(xiāng)人民真正做到老有所養(yǎng)。
四、促進(jìn)就業(yè)工作情況xx沒有國有企業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也很少，在促進(jìn)就業(yè)方面主要是農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，為此，我鄉(xiāng)在農(nóng)村勞動力就業(yè)培訓(xùn)方面做了大量的工作。為了增強農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)的針對性和實用性，切實提高培訓(xùn)質(zhì)量，使我鄉(xiāng)農(nóng)村勞動力能夠在素質(zhì)技能和就業(yè)能力培訓(xùn)中培有所學(xué)、學(xué)有所用。我們經(jīng)過深入的調(diào)查摸底，摸清了我鄉(xiāng)農(nóng)村富余勞動力和已轉(zhuǎn)移就業(yè)農(nóng)民工的素質(zhì)技能情況和就業(yè)情況以及培訓(xùn)需求情況，為全面開展農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)工作奠定了基礎(chǔ)。同時，為了提高農(nóng)民群眾對農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)的認(rèn)識，營造農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)的良好社會環(huán)境，我們還切實加大宣傳力度，開展了一系列多形式多角度的宣傳發(fā)動。一是印發(fā)宣傳資料x余份，分發(fā)到各村各戶和農(nóng)民群眾手中。二是利用橫幅標(biāo)語、墻報、宣傳欄等宣傳陣地開展農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)專題宣傳。三是利用宣傳車在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)巡回宣傳等。大力宣傳農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)的目的、意義、作用、政策和科技致富、培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)致富等先進(jìn)典型以及就業(yè)形勢和擇業(yè)觀念宣傳和引導(dǎo)，充分讓農(nóng)民群眾了解農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)工作，進(jìn)一步提高了我鄉(xiāng)農(nóng)村富余勞動力對市場經(jīng)濟(jì)條件下競爭的就業(yè)趨勢和實施農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)工程是黨和國家切實關(guān)心和幫助他們大好事的認(rèn)識，消除部分農(nóng)民“等、靠、要”的思想，切實增強農(nóng)民群眾學(xué)知識、學(xué)技能的主動性和自覺性。營造起良好的“學(xué)技能、強素質(zhì)”的氛圍。幾年來，我鄉(xiāng)建立了農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地，組織舉辦了x期實用技術(shù)培訓(xùn)班，對x余名外出務(wù)工人員進(jìn)行了實用技能培訓(xùn)，全面提高了勞務(wù)輸出人員的素質(zhì)，促進(jìn)了勞務(wù)輸出由數(shù)量型向技能型轉(zhuǎn)變，勞務(wù)輸出收入穩(wěn)步增加。
衛(wèi)片執(zhí)法實施方案篇十四
一、時間。
二、路線開發(fā)區(qū)。
三、分工及整治標(biāo)準(zhǔn)。
1、4月29日由劉克局長到新世界裝飾材料城迎接參加現(xiàn)場會的區(qū)、縣領(lǐng)導(dǎo)。
2、辦公室、執(zhí)法督查科、法制科、果里鎮(zhèn)負(fù)責(zé)803省道張店交界處——新世界裝飾材料城的路段。整治標(biāo)準(zhǔn)：沿路無店外經(jīng)營、無亂設(shè)廣告牌、無亂堆亂放、無特種車輛占道經(jīng)營。
3、二中隊負(fù)責(zé)新世界裝飾材料城——中心廣場——興桓路（至建設(shè)街）路段。整治標(biāo)準(zhǔn)：沿路無流動攤點、無店外經(jīng)營、墻面無亂涂亂寫亂畫、無車輛亂停亂放、無建筑施工物料、無建筑垃圾、無特種車輛占道經(jīng)營、無門頭裝修、自行車擺放整齊。
4、一中隊負(fù)責(zé)建設(shè)街、錦秋小區(qū)、少海路路段。整治標(biāo)準(zhǔn)：建設(shè)街、少海路：無流動攤點、無店外經(jīng)營、墻面無亂涂亂寫亂畫、無車輛亂停亂放、無建筑施工物料、無建筑垃圾、無門頭裝修、自行車擺放整齊。錦秋小區(qū)：無亂搭亂建、無店外經(jīng)營、無流動攤點、墻面無亂涂亂寫亂畫、無小市攤點、無樹掛、無晾曬衣物、無亂堆亂放、無垃圾。
5、公安中隊繼續(xù)負(fù)責(zé)夜間“野廣告”蹲點守候，確保無新涂、新寫、新畫的'“野廣告”。
四、要求。
1、各中隊、科室要從思想上高度重視，對所分工的路線要按照整治標(biāo)準(zhǔn)的要求，各司其職、各負(fù)其責(zé)、提前介入、提前進(jìn)行整治，確?，F(xiàn)場會期間不出問題。
2、4月29日現(xiàn)場會期間，全體人員無特殊情況，一律不休息，統(tǒng)一著制式服裝。
3、整個路線的“野廣告”粉刷，有執(zhí)法督查科負(fù)責(zé)督促粉刷。
4、現(xiàn)場會期間一中隊、二中隊和機關(guān)各出2人，騎摩托車，戴頭盔、扎武裝帶，沿途進(jìn)行巡邏，確保在崗在位。
5、其余車輛和人員按照分工加強巡邏、巡查力度。
衛(wèi)片執(zhí)法實施方案篇十五
為進(jìn)一步規(guī)范土地管理秩序，促進(jìn)依法依規(guī)管地用地，根據(jù)省、市政府部署安排，經(jīng)縣政府研究決定在全縣范圍內(nèi)開展20xx年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作?，F(xiàn)就做好我縣20xx年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作總結(jié)如下：
一、高度重視衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。各鎮(zhèn)（處）各有關(guān)部門要把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的要求上來，充分認(rèn)清當(dāng)前全縣土地管理形勢和衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的嚴(yán)峻性和緊迫性，高度重視20xx年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。嚴(yán)格落實責(zé)任，全面查清，嚴(yán)肅整改，堅決糾正違法用地行為，堅決遏制違法用地勢頭，確保我縣20xx年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查“零問責(zé)”。
二、切實加強衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)?？h政府已成立以縣長張萬雙同志任組長的土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。結(jié)合我縣工作實際，按照要求，20xx年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案已制定，各鎮(zhèn)（處）各相關(guān)部門要加強領(lǐng)導(dǎo)，明確分工，各負(fù)其責(zé)，密切配合，按上級要求嚴(yán)格履行職責(zé)，共同完成好20xx年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的各項工作任務(wù)。
三、按期完成衛(wèi)片執(zhí)法檢查整改任務(wù)。20xx年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查形勢緊、任務(wù)重，各鎮(zhèn)（處）各相關(guān)部門要按照相關(guān)要求，認(rèn)真開展核查和整改工作，對發(fā)現(xiàn)的違法用地行為，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處，認(rèn)真進(jìn)行整改。堅持既查事、又查人的原則，對違反黨紀(jì)政紀(jì)的，堅決處理到位；對涉嫌犯罪的'，依法移送司法機關(guān)；對應(yīng)拆除的違法用地，堅決拆除復(fù)耕；對符合辦理用地條件的違法用地，依法處理到位后，6月20日前相關(guān)部門要給予補辦用地手續(xù)，爭取最大限度消除違法用地狀態(tài)，降低違法用地比例。
四、按時上報衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)。建立衛(wèi)片圖斑核查和數(shù)據(jù)上報審核制度。20xx年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的相關(guān)表格數(shù)據(jù)，相關(guān)負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真審核，嚴(yán)格把關(guān)，按上級部門規(guī)定和要求及時完成數(shù)據(jù)報送，對影響工作進(jìn)度而給予我縣通報批評的，要追究相關(guān)人員責(zé)任。
衛(wèi)片執(zhí)法實施方案篇十六
受全國人大常委會辦公廳委托，安徽省人大常委會于8月下旬成立了以省人大財經(jīng)委副主任委員、財經(jīng)工委主任丁海中為組長的執(zhí)法檢查組，先后赴六安、滁州市開展《勞動合同法》執(zhí)法檢查，并委托淮南、蕪湖兩市開展了執(zhí)法檢查。執(zhí)法檢查組認(rèn)真聽取了省人社廳、商務(wù)廳、住建廳、國資委、高院、總工會、工商聯(lián)、企業(yè)家聯(lián)合會等八家單位貫徹《勞動合同法》情況的匯報，分別召開了市縣有關(guān)部門座談會和部分企業(yè)主、勞動者代表、工會三方參加的座談會，深入部分企業(yè)實地察看走訪，了解勞動合同法貫徹實施的具體情況，聽取有關(guān)方面的建議和意見。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、貫徹《勞動合同法》的主要做法。
1.高度重視、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)?！秳趧雍贤ā奉C布以來，我省各級各部門高度重視，把推進(jìn)《勞動合同法》的貫徹實施工作擺上重要位置來抓。12月，省委中心組學(xué)習(xí)會專題聽取了我省貫徹落實《勞動合同法》情況匯報;省人大常委會專題舉辦了《勞動合同法》等三部法律的講座，舉辦了市人大常委會及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、省直有關(guān)部門和大型企業(yè)負(fù)責(zé)人等參加的培訓(xùn)班，邀請全國人大法工委和人社部有關(guān)專家領(lǐng)導(dǎo)來皖授課;省人大法工委、財經(jīng)委牽頭會同省直八部門組織開展了《勞動合同法》宣傳貫徹活動。省政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對貫徹實施《勞動合同法》也多次作出明確部署，要求精心組織，積極推動。省直有關(guān)部門迅速制定下發(fā)通知，對宣傳貫徹工作作出統(tǒng)一部署，提出具體要求，及時召開全省貫徹實施勞動合同法及實施條例視頻會議，對全省勞動保障系統(tǒng)學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實施勞動合同法進(jìn)行動員和部署。各市、縣(市、區(qū))局均成立學(xué)習(xí)貫徹工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立工作機制，并結(jié)合本地實際制定具體實施方案，全省上下形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)部門配合抓的齊抓共管的工作局面和“全省上下統(tǒng)一行動、從上到下逐步推動”的工作態(tài)勢，保證貫徹實施各項工作的穩(wěn)步推進(jìn)。
2.形式多樣，大力開展宣傳引導(dǎo)。省及時制定下發(fā)了勞動合同法及實施條例宣傳提綱，統(tǒng)一部署，全省聯(lián)動，充分利用電視、電臺、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體的宣傳優(yōu)勢，開展了多形式、多角度的宣傳活動。省人大、省政府、省人社廳及省協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方負(fù)責(zé)同志分別撰寫學(xué)習(xí)貫徹《勞動合同法》專題文章;省人社廳分管負(fù)責(zé)人在中安在線現(xiàn)場講解，回答提問，解疑釋惑。認(rèn)真組織開展全省《勞動合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》宣傳月活動和“兩法”知識競賽、電視大賽活動，發(fā)放宣傳材料，張貼宣傳畫，懸掛宣傳標(biāo)語，設(shè)立街頭咨詢臺，在省市電視臺黃金時間全時制滾動播放《勞動合同法》主要內(nèi)容，全方位開展宣傳活動，把《勞動合同法》宣傳輻射到各類人群，延伸到企業(yè)、工地、學(xué)校等各種場所，基本做到了宣傳教育全覆蓋。
3.精心組織，切實加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)。6月，省人社廳與省委組織部聯(lián)合舉辦了各市政府分管負(fù)責(zé)人、勞動保障局局長、部分省直及中央有關(guān)部門負(fù)責(zé)人專題研討班。208月以來，先后舉辦10余期市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道勞動保障負(fù)責(zé)同志培訓(xùn)班，培訓(xùn)各地業(yè)務(wù)骨干近4000名。同時,各級勞動保障部門積極會同工會等有關(guān)部門，通過組織集中學(xué)習(xí)和舉辦培訓(xùn)班、報告會、法制講座等形式，認(rèn)真抓好企業(yè)經(jīng)營管理人員及工會干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷形成學(xué)習(xí)勞動合同法的熱潮。
4.多措并舉，加強用工指導(dǎo)管理。一是推進(jìn)勞動用工登記備案工作。制定下發(fā)《安徽省勞動用工登記管理暫行辦法》，明確目標(biāo)、措施和要求，并依托基層人力資源和社會保障平臺，不斷擴大用工備案覆蓋面。截至6月底，全省登記備案用人單位7.4萬戶，涉及職工354萬人。二是指導(dǎo)用人單位依法與職工簽訂勞動合同。分別擬制了全日制用工、非全日制用工勞動合同書、農(nóng)民工勞動合同書以及分行業(yè)簡易勞動合書等示范文本，由各級人社部門主動登門發(fā)放，督促用人單位依法與勞動者簽訂勞動合同。合肥市出臺《合肥市勞動用工管理條例》，進(jìn)一步細(xì)化操作，明確勞動者拒簽勞動合同的法律責(zé)任。三是指導(dǎo)用人單位建立和完善內(nèi)部規(guī)章制度，加強勞動合同管理，規(guī)范勞動合同訂立、變更、解除、終止等各個環(huán)節(jié)的程序，逐步使企業(yè)勞動合同管理規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。四是及時落實相關(guān)政策措施。為應(yīng)對國際金融危機對企業(yè)用工的影響，省三方及時制訂下發(fā)穩(wěn)定勞動關(guān)系的指導(dǎo)意見，引導(dǎo)企業(yè)采取協(xié)商薪酬、協(xié)商支付經(jīng)濟(jì)補償?shù)霓k法，幫助企業(yè)渡過難關(guān)，穩(wěn)定勞動關(guān)系。針對去年沿海部分地區(qū)出現(xiàn)的企業(yè)要求增強工資、改善勞動條件引發(fā)的群體性事件，及時轉(zhuǎn)發(fā)國家七部委《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定的意見》，并提出了具體貫徹意見，由省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)。五是加強對勞務(wù)派遣的管理和引導(dǎo)。積極配合人社部開展勞務(wù)派遣有關(guān)規(guī)范的制訂和意見征求工作，對我省勞動派遣用工情況進(jìn)行了調(diào)查摸底。引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范使用勞務(wù)派遣工，維護(hù)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。
5.主動作為，集中開展專項活動。一是開展勞動合同簽約行動。年12月至201月，省協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方及省工商聯(lián)在全省范圍內(nèi)組織開展了勞動合同簽約行動，組織各地開展了“四送”活動(即送法律文本上門、送勞動合同書上門、送提示上門、送服務(wù)上門)，督促指導(dǎo)用人單位依法與勞動者簽訂勞動合同。二是開展“春暖行動”。針對農(nóng)民工流動性大、用工季節(jié)性強、勞動合同簽訂率低的特點，年起，連續(xù)四年在全省范圍內(nèi)集中開展“春暖行動”，以建筑業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、制造業(yè)、采礦業(yè)、居民服務(wù)業(yè)為重點，進(jìn)一步規(guī)范用人單位與農(nóng)民工簽訂勞動合同行為，提高農(nóng)民工勞動合同簽訂率，切實維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。三是全面推進(jìn)小企業(yè)勞動合同制度實施專項行動。針對各類小企業(yè)勞動合同簽訂率偏低，勞動用工行為不規(guī)范的問題，省三方下發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)小企業(yè)勞動合同制度實施專項行動計劃的通知》，要求各地在鞏固規(guī)模以上企業(yè)勞動合同簽訂的基礎(chǔ)上，力爭用三年時間基本實現(xiàn)小企業(yè)與勞動者普遍簽訂勞動合同。四是聯(lián)合開展督查活動。2008年，省三方會同省工商聯(lián)等部門對全省17個市及部分縣勞動合同法貫徹實施情況進(jìn)行了督查。20上半年，省三方組織對小企業(yè)勞動合同實施和集體合同制度實施情況進(jìn)行了督查，有力地促進(jìn)了勞動合同法的貫徹實施。
6.積極探索，深入推進(jìn)實施“彩虹計劃”。2008年，省三方下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)工資集體協(xié)商的指導(dǎo)意見》，并以工資集體協(xié)商為切入點，積極推進(jìn)集體合同制度。20，省三方又聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)集體合同制度實施“彩虹計劃”的通知》，要求各地繼續(xù)以工資集體協(xié)商為重點，力爭用三年左右的時間基本在已建工會企業(yè)實行集體合同制度，對未建工會的小企業(yè)，重點通過簽訂區(qū)域性、行業(yè)性集體合同，努力提高覆蓋面。去年我省人大常委會審議通過了《安徽省集體合同條例》，對推動我省集體合同立法工作起到了積極的促進(jìn)作用。
7.嚴(yán)格執(zhí)法，依法維護(hù)勞動者合法權(quán)益。各級勞動保障監(jiān)察機構(gòu)通過開展日常巡查、書面審查、舉報投訴調(diào)查和專項執(zhí)法檢查，及時受理群眾舉報投訴案件，依法查處各類違法行為。特別是從2008年起，在全省開展了勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化管理”試點工作，勞動保障監(jiān)察執(zhí)法能力逐步增強。年，全省共巡查用工單位2.99萬戶，查處違法案件7846件，結(jié)案7698件，審查用人單位書面材料3.74萬戶，通過監(jiān)察執(zhí)法，補簽勞動合同30.65萬人，追發(fā)勞動者工資待遇2.63億元、涉及勞動者人數(shù)9.83萬人，其中清理拖欠農(nóng)民工工資2.17億元、涉及農(nóng)民工8.89萬人。
二、《勞動合同法》貫徹實施取得階段性成效。
通過這次檢查并對比2008年執(zhí)法檢查，我們明顯感到，企業(yè)方對《勞動合同法》的誤讀得到很大程度上的消除，之前實施過程中“國企好于私企、規(guī)上企業(yè)好于中小企業(yè)、生產(chǎn)型企業(yè)好于服務(wù)型企業(yè)”的普遍現(xiàn)象正在逐漸轉(zhuǎn)變?？傮w上看，企業(yè)依法用工意識逐步增強，勞動用工管理日趨規(guī)范，勞動者合法權(quán)益基本得到保障，勞動者維權(quán)意識不斷增強，勞動關(guān)系進(jìn)一步和諧穩(wěn)定，勞動合同法的貫徹實施取得了明顯成效，主要表現(xiàn)為“四升一降”：
一是勞動合同簽訂率逐步上升。國有及規(guī)模以上企業(yè)積極貫徹實施《勞動合同法》，勞動合同簽訂情況較好，中小民營企業(yè)勞動合同簽訂率也有較大提升。截至2010年底，全省各類企業(yè)簽訂勞動合同人數(shù)為431萬人，簽訂率達(dá)97.4%。比2007年底上升6.9百分點。其中小企業(yè)勞動合同簽訂率70%。二是集體合同覆蓋面逐步擴大。截至2010年底，全省經(jīng)人社部門審查備案的當(dāng)期有效集體合同10862份，覆蓋職工158.6萬人。分別比2007年底增加76%、44%。三是社會保險參保人數(shù)和基金征繳逐步上升?！秳趧雍贤ā穼⒓由鐣ｋU作為勞動合同的必備條款，增強了用人單位參加社會保險的強制性和約束力。截至2010年底，全省參加基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險參保人數(shù)分別比2007年增加284萬人、1043萬人、19.5萬人、110.8萬人、175.4萬人，五項社會保險基金總收入達(dá)1909.9億元，是2007年的6.2倍。四是職工工資水平逐步提高。通過開展工資集體協(xié)商，推進(jìn)民主管理等措施，企業(yè)工資決定機制和正常增長機制逐步形成，企業(yè)職工工資水平逐年提高。2010年，全省非私營單位在崗職工年均工資34341元，較2007年增長54.8%，年均增長15.7%。五是是短期勞動合同數(shù)量逐步下降。從簽訂勞動合同期限看，用人單位新簽訂勞動合同多為中長期合同，一年期以下的短期勞動合同明顯減少。以合肥市為例，目前1年以下期限勞動合同數(shù)量明顯減少，僅占7%，3年期以上及無固定期限勞動合同數(shù)量占50%以上。
三、《勞動合同法》貫徹實施中存在的主要問題。
《勞動合同法》頒布施行，有力地促進(jìn)了勞動合同制度的完善和落實。但是，當(dāng)前《勞動合同法》貫徹實施中還存在一些問題，突出表現(xiàn)在：
1.小型企業(yè)勞動合同簽訂率仍然偏低。一些小企業(yè)經(jīng)營者法律意識不強，勞動用工管理基礎(chǔ)薄弱，加之經(jīng)營規(guī)模小、職工流動性大、部分勞動者自我維權(quán)意識淡薄等原因，導(dǎo)致勞動合同簽訂率仍然偏低。一些小企業(yè)雖然簽訂了勞動合同，但存在內(nèi)容不規(guī)范，條款不完備，約定不明確，勞動合同變更、解除、終止不規(guī)范，以及不按規(guī)定支付加班工資、不依法繳納社會保險費等侵害勞動者權(quán)益現(xiàn)象。如馬鞍山、安慶、阜陽等市小企業(yè)勞動合同簽訂率不到75%，個別企業(yè)以增加勞動者現(xiàn)金報酬為條件，違法與勞動者簽訂不繳納社會保險費協(xié)議。
2.勞務(wù)派遣用工問題突出?！秳趧雍贤ā穼趧?wù)派遣作出規(guī)定后，過去勞務(wù)派遣無序存在、迅猛蔓延的趨勢并未得到有力遏制。一是主要崗位大量使用派遣工，嚴(yán)重背離勞務(wù)派遣適用臨時性、輔助性、替代性崗位的“三性”原則，勞務(wù)派遣成了新形勢下規(guī)避《勞動合同法》、規(guī)避法律責(zé)任的主要手段，部分領(lǐng)域派遣工已經(jīng)成為職工主體，如電信、移動、郵政、石油等垂直管理行業(yè)的單位大量使用派遣工。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前全省有各類勞務(wù)派遣機構(gòu)566個，勞務(wù)派遣用工總數(shù)達(dá)到23.43萬人，僅合肥市就超過10萬人，移動、郵政、中石化等行業(yè)使用的勞務(wù)派遣工已占職工總數(shù)的`60%以上。二是逆向派遣大量出現(xiàn)，多數(shù)派遣工由企業(yè)招聘后由派遣公司派遣，或者由企業(yè)所屬的勞務(wù)公司(多存在于建筑業(yè)企業(yè))招聘后向企業(yè)派遣，并由派遣公司與派遣工簽訂勞動合同，使勞動關(guān)系人為扭曲。派遣工與企業(yè)勞動關(guān)系剝離，工資、福利待遇與用工單位脫鉤，為同工不同酬提供了“合理”借口和運作空間。長此以往，勞務(wù)派遣工將成為新的龐大弱勢群體。
3.集體合同推進(jìn)難度較大?，F(xiàn)行法律對集體協(xié)商和集體合同制度的規(guī)定較為原則，操作性和約束性不強，對企業(yè)不開展集體協(xié)商簽訂集體合同缺乏制約措施，加之一些非公小企業(yè)工會組建率低，區(qū)域性、行業(yè)性工會和企業(yè)組織建設(shè)滯后，客觀上存在“企業(yè)不愿談、職工不敢談”的問題，影響了集體合同制度的進(jìn)一步推進(jìn)。一些已簽訂集體合同的企業(yè)也存在“重簽訂、輕協(xié)商，重文本、輕履行”現(xiàn)象。不少企業(yè)集體合同條款照抄法律條款，缺少操作性，影響了集體協(xié)商和集體合同制度作用的發(fā)揮。
4.勞動保障監(jiān)察執(zhí)法和勞動爭議處理力量嚴(yán)重不足。基層勞動保障監(jiān)察機構(gòu)建設(shè)滯后，目前全省各級勞動保障監(jiān)察機構(gòu)僅有專職勞動保障監(jiān)察員600人(包括無編制人員77人)，部分地方執(zhí)法裝備落后，工作經(jīng)費缺乏，遠(yuǎn)不能適應(yīng)執(zhí)法工作需要。同時，全省勞動爭議調(diào)解仲裁機構(gòu)與隊伍建設(shè)難以適應(yīng)實際工作需要，勞動爭議“案多人少”矛盾十分突出。全省17市(含原巢湖市)僅9個市設(shè)立以仲裁院為主要形式的辦案實體化機構(gòu)，縣(市、區(qū))仲裁機構(gòu)實體化機構(gòu)尚未啟動，部分縣只有一名專職仲裁員，難以適應(yīng)勞動爭議處理工作需要。
5.《勞動合同法》實施中自身存在的問題。一是由于各地社會保險費統(tǒng)籌級次和政策的不同，跨地區(qū)轉(zhuǎn)移銜接困難，影響農(nóng)民工和外來務(wù)工人員訂立勞動合同的意愿，為少數(shù)不法企業(yè)規(guī)避法律義務(wù)造成可乘之機。二是《勞動合同法》第37條規(guī)定了“勞動者提前三十日以書面形式通知用人單位，可以解除勞動合同”。實踐中，一些企業(yè)員工在跳槽時沒有履行法定義務(wù)，法條中并未對此種情況規(guī)定處罰措施，用人單位對員工違法行為進(jìn)行維權(quán)的成本過高，給用人單位造成了較大的損失。三是《勞動合同法》對以家庭為經(jīng)營單位的商貿(mào)公司、作坊，雇員、家庭雇員如何與雇主訂立勞動合同沒有明確的規(guī)定。
四、進(jìn)一步貫徹實施《勞動合同法》意見建議。
為更好的貫徹實施《勞動合同法》，進(jìn)一步增強全社會的勞動合同意識，切實維護(hù)勞動者的勞動合同權(quán)益，保證企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，提出以下建議：
1.進(jìn)一步加大《勞動合同法》宣傳教育力度。通過近年來多種形式的宣傳教育，《勞動合同法》已漸入人心，但目前仍然留有宣傳教育和貫徹執(zhí)行死角，特別是一些私營企業(yè)、有雇工的個體戶等用工單位對《勞動合同法》的認(rèn)識和執(zhí)行未真正到位，一些勞動者自身對《勞動合同法》也缺乏深入了解，全社會勞動合同法制意識有待進(jìn)一步增強。一是要打造“亮點”。建議要大力宣傳積極貫徹《勞動合同法》，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的先進(jìn)典型，樹立模范標(biāo)桿，正確引導(dǎo)社會輿論，帶動各類企業(yè)增強依法經(jīng)營和長遠(yuǎn)發(fā)展意識。二是要突出“重點”。要增強宣傳工作的針對性和實效性，特別是加大對民辦中小企業(yè)、非企業(yè)單位、個體經(jīng)濟(jì)組織業(yè)主、就業(yè)人員和高校畢業(yè)生的宣傳培訓(xùn)力度，建議深入開展《勞動合同法》進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)課堂活動，做到凡就業(yè)必學(xué)法。同時，建議在國家級媒體上重點曝光相關(guān)典型案件，提高企業(yè)的違法成本，進(jìn)一步推動《勞動合同法》的貫徹實施。三是要抓住“要點”。要把執(zhí)行《勞動合同法》變成一種社會自覺和個人自覺，關(guān)鍵是要建立長效機制。要創(chuàng)新各種宣傳教育手段、制定各級長期宣傳教育計劃、把《勞動合同法》的宣傳教育和執(zhí)行情況納入相關(guān)考核體系、建立勞動者《勞動手冊》制度等，通過不斷努力，在全社會形成懂法、守法的良好氛圍。
2.進(jìn)一步推進(jìn)小企業(yè)勞動合同制度實施專項行動。建議進(jìn)一步實施專項行動，針對建筑業(yè)、制造業(yè)、采礦業(yè)和服務(wù)業(yè)等密集型中小企業(yè)和非公企業(yè)等勞動合同法貫徹實施薄弱單位，制定切合實際的專項對策和辦法，例如實施多部門協(xié)作源頭控制辦法，加大對小企業(yè)不簽訂勞動合同、不按時支付工資以及不繳納社會保險費等違法行為的監(jiān)察執(zhí)法力度，切實提高小企業(yè)的勞動合同簽訂率和履約質(zhì)量，掃除勞動合同法實施“盲點”。
3.進(jìn)一步推進(jìn)集體協(xié)商和集體合同制度。建議出臺相關(guān)細(xì)則，細(xì)化集體協(xié)商辦法，增強開展集體協(xié)商的可操作性和約束性，明確不開展集體協(xié)商簽訂集體合同的相關(guān)法律責(zé)任，積極推進(jìn)勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制組織建設(shè)和制度建設(shè)。其中，政府部門要做好“軟服務(wù)”，積極履行好組織、監(jiān)督和服務(wù)的職能，將工資集體協(xié)商工作納入目標(biāo)考核，推動工資集體協(xié)商制度的開展。工會組織要練好“硬氣功”，加大工會組建力度，對于眾多難以獨立組建工會的小型非公企業(yè)，可跨行業(yè)組建聯(lián)合基層工會;要完善工會職能，更加突出代表性，充分發(fā)揮工會在集體協(xié)商中作用，變程序性參與為實質(zhì)性參與。企業(yè)代表要增強主動協(xié)商意識，建議將工商聯(lián)納入三方協(xié)調(diào)保障機制，以便維護(hù)企業(yè)方利益，促進(jìn)企業(yè)協(xié)商積極性。
4.進(jìn)一步細(xì)化勞動法規(guī)規(guī)范勞務(wù)派遣。勞務(wù)派遣為解決用人單位用工難、激活用人機制、解決失業(yè)下崗人員再就業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用，但當(dāng)前也面臨著突出問題，要切實加強管理，在規(guī)范中推動勞務(wù)派遣市場發(fā)展。一是設(shè)立勞務(wù)派遣單位門檻?！秳趧雍贤ā返囊?guī)定，勞務(wù)派遣單位的設(shè)立條件僅限于50萬元注冊資本,并無其他要求，低門檻、高利潤催生大量勞務(wù)派遣單位無序發(fā)展。建議提高勞務(wù)派遣單位的設(shè)立門檻和準(zhǔn)入條件，實行行政許可制度，并可同時實行資質(zhì)年審制度和備用金制度。二是明確勞務(wù)派遣范圍。建議人社部對“臨時性”、“輔助性”和“替代性”三個概念予以明確界定，防止部分企業(yè)“打擦邊球”，變相長期違規(guī)使用派遣工。三是加強對勞務(wù)派遣的監(jiān)管。強化對用人單位和勞務(wù)派遣單位的勞動監(jiān)察，對發(fā)現(xiàn)違法行為進(jìn)行嚴(yán)懲。建議開展專項行動，對移動、電信、郵政等垂直央企進(jìn)行全面監(jiān)察，引導(dǎo)用人單位規(guī)范使用勞務(wù)派遣工。
5.進(jìn)一步加強基礎(chǔ)工作，強化部門聯(lián)動，探索社會管理新路徑。人社和統(tǒng)計部門要認(rèn)真做好相關(guān)基礎(chǔ)性工作，建立真實、完整、統(tǒng)一的統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)，及時全面地掌握職工勞動合同的簽訂、變更、續(xù)訂、解除、終止和履行情況;要加強基層執(zhí)法隊伍建設(shè)，健全勞動爭議基層調(diào)解組織和仲裁院,確?！坝袡C構(gòu)、有人員、有經(jīng)費、有場地、有制度”，大力推進(jìn)仲裁機構(gòu)實體化建設(shè)，著力提高勞動爭議處理效能。繼續(xù)深入推進(jìn)勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”建設(shè)，著力抓好難點問題的日常檢查、熱點問題的專項檢查、法律實施的重點檢查、大案要案和新聞媒體反映問題的應(yīng)急檢查，確保勞動合同法實施到位。進(jìn)一步加強勞動保障監(jiān)察、勞動爭議處理隊伍建設(shè)，特別是保障縣鄉(xiāng)兩級工作經(jīng)費和人員編制，賦予必要的執(zhí)法手段，可探索通過開發(fā)公益性崗位補充基層調(diào)解員和監(jiān)察協(xié)管員。
衛(wèi)片執(zhí)法實施方案篇一
為規(guī)范、指導(dǎo)開展2011土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，制定本方案。
一、總體思路。
2011土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的總體思路是：在繼續(xù)堅持2010土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查總體工作方式方法不變的前提下，充分發(fā)揮國土資源管理遙感監(jiān)測全國“一張圖”和“批、供、用、補、查”用地管理及礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)綜合信息監(jiān)管平臺的作用，突出重點，做好銜接，合理設(shè)臵工作程序，提高工作效率和質(zhì)量。
二、檢查對象。
2011土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的對象是部下發(fā)的2011土地變更調(diào)查成果中的疑似違法用地圖斑。
三、工作步驟。
1．土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)。在地方上報土地變更調(diào)查成果后，部應(yīng)用“批、供、用、補、查”綜合信息監(jiān)管平臺將土地變更調(diào)查成果中的“本年批準(zhǔn)本年建設(shè)”圖斑與批準(zhǔn)的建設(shè)用地項目進(jìn)行套合分析后得到的圖斑，并與土地變更調(diào)查中的“本年未批先建”圖斑疊加在最新衛(wèi)星遙感影像上，剔除遙感影像未反映的圖斑后，標(biāo)識出疑似違法用地圖斑，形成2011土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)，下發(fā)各地開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查。
2．礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)。中國土地勘測規(guī)劃院制作完成土地利用遙感正射影像圖后，由中國地質(zhì)調(diào)查局通過內(nèi)業(yè)判圖、野外驗證等，提取礦產(chǎn)疑似違法圖斑，形成2011礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)，下發(fā)各地開展礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查。
（三）各地開展核查。
為立案查處及落實情況登記卡》、《違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為立案查處及落實情況登記卡》。
各省級國土資源主管部門要加強對本省(區(qū)、市)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的指導(dǎo)和檢查，通過編發(fā)簡報、周報等方式定期通報各地工作進(jìn)展情況，交流好做法、好經(jīng)驗，同時對工作中出現(xiàn)的問題及時答疑、解決。要根據(jù)本?。▍^(qū)、市）土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作進(jìn)展情況，適時對所轄各市、縣全面開展督查和驗收工作，加強對地方上報成果的審核把關(guān)。
（四）各地初報數(shù)據(jù)，部組織審核。
1．填報單元。2011土地、礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)填報、統(tǒng)計、排序的縣級行政單元與土地變更調(diào)查縣級行政單元一致，并將在土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)中予以設(shè)定?？h級行政區(qū)域界線發(fā)生調(diào)整的，按土地變更調(diào)查工作的有關(guān)要求進(jìn)行調(diào)整。土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)上線應(yīng)用后，任何地方不得再提出調(diào)整要求。
2．?dāng)?shù)據(jù)審核。各地核查結(jié)束后，通過衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)向部初報數(shù)據(jù)。部利用綜合信息監(jiān)管平臺將有關(guān)審批信息與各地上報數(shù)據(jù)中的相關(guān)信息進(jìn)行套合分析，核驗地方上報數(shù)據(jù)的真實性和準(zhǔn)確性。將審核意見反饋給各省級國土資源主管部門組織整改糾正，其中涉及土地衛(wèi)片檢查的，抄送各派駐地方的國家土地督察局。
（五）部組織開展督查。
部機關(guān)有關(guān)司局及部有關(guān)直屬單位組成聯(lián)合督查組，結(jié)合部對各地初報數(shù)據(jù)審核時發(fā)現(xiàn)的問題，采取實地抽查等方式，對重點地區(qū)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作開展督查，督促整改，并將相關(guān)督查結(jié)果抄送各派駐地方的國家土地督察局。
（六）各?。▍^(qū)、市）上報數(shù)據(jù)成果。
各地根據(jù)部督查和審核意見整改糾正后，逐級上報數(shù)據(jù)成果。各?。▍^(qū)、市）在完成省級驗收，經(jīng)省級人民政府審核同意后，通過土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)，向相關(guān)派駐地方的國家土地督察局提交土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)成果，向部報送礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)成果。
（七）部組織開展驗收。
國家土地總督察辦公室組織各派駐地方的國家土地督察局根據(jù)部制定的驗收標(biāo)準(zhǔn)開展驗收工作，重點檢查部對各地初報數(shù)據(jù)審核以及督查中發(fā)現(xiàn)的問題是否已經(jīng)糾正。未糾正到位和未達(dá)到驗收標(biāo)準(zhǔn)的，不得通過驗收。驗收通過后，各派駐地方的國家土地督察局通過土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)向部報送最終數(shù)據(jù)成果。
部機關(guān)有關(guān)司局及部有關(guān)直屬單位組成驗收組，根據(jù)部制定的驗收標(biāo)準(zhǔn)開展驗收工作。驗收時重點檢查部對各地初報數(shù)據(jù)審核以及督查中發(fā)現(xiàn)的問題是否糾正。
（八）各?。▍^(qū)、市）上報工作情況報告。
在土地、礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查均通過驗收后15日內(nèi)，各?。▍^(qū)、市）國土資源主管部門向部報送最終工作情況報告及相關(guān)附表。
（九）部組織開展警示約談和責(zé)任追究工作。部根據(jù)各地2011土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查結(jié)果和2011土地變更調(diào)查結(jié)果，進(jìn)行分類排序，確定警示約談、啟動責(zé)任追究對象，組織開展警示約談和責(zé)任追究工作。
部根據(jù)各地2011礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查結(jié)果，進(jìn)行分類排序，確定警示約談對象，組織開展警示約談工作。
各地可根據(jù)本地區(qū)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作實際，確定本轄區(qū)警示約談對象，組織開展警示約談工作。
四、工作分工。
（一）部、省分工。
部統(tǒng)一部署2011土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。各省(區(qū)、市)國土資源主管部門按照部的統(tǒng)一部署，組織開展本行政區(qū)域內(nèi)的土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，查處重大典型違法案件，對所轄各市、縣進(jìn)行培訓(xùn)、指導(dǎo)、督查和驗收，并按要求及時審核和報送有關(guān)數(shù)據(jù)。
（二）部有關(guān)單位的分工。
執(zhí)法監(jiān)察局負(fù)責(zé)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的組織和協(xié)調(diào)。地籍管理司負(fù)責(zé)提供土地變更調(diào)查相關(guān)數(shù)據(jù)成果。信息中心負(fù)責(zé)利用綜合信息監(jiān)管平臺進(jìn)行套合分析工作，對衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)進(jìn)行升級改造和維護(hù)。
中國土地勘測規(guī)劃院負(fù)責(zé)利用土地變更調(diào)查及相關(guān)工作成果，組織制作土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)。
中國地質(zhì)調(diào)查局負(fù)責(zé)利用2011全國土地利用遙感正射影像圖，以及對部分全國規(guī)劃礦區(qū)、重點礦區(qū)、重點礦種遙感監(jiān)測成果提取礦產(chǎn)疑似違法圖斑，進(jìn)行野外驗證，組織制作礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)。
國家土地總督察辦公室、各派駐地方的國家土地督察局負(fù)責(zé)開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查部級驗收，檢查、督促各?。▍^(qū)、市）對部數(shù)據(jù)審核以及督查中發(fā)現(xiàn)的問題予以糾正。組織對違法用地嚴(yán)重地區(qū)的縣級以上地方人民政府主要負(fù)責(zé)同志的警示約談工作。
（三）地方國土資源主管部門各業(yè)務(wù)部門的分工。地籍管理業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)提供2011土地變更調(diào)查中建設(shè)用地變化調(diào)查結(jié)果；配合執(zhí)法監(jiān)察部門對疑似違法用地圖斑進(jìn)行核查，提供相關(guān)資料，核實《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“權(quán)屬及地類情況”欄目，并對土地使用權(quán)證等權(quán)屬證明文件進(jìn)行認(rèn)定。
耕地保護(hù)、土地利用業(yè)務(wù)部門對疑似違法用地圖斑的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、先行用地、緊急用地手續(xù)辦理等情況進(jìn)行認(rèn)定，提供相應(yīng)文件，并核實《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“用地手續(xù)辦理情況”欄目。
規(guī)劃業(yè)務(wù)部門對疑似違法圖斑是否符合規(guī)劃情況進(jìn)行認(rèn)定，提供相關(guān)資料，并核實《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》和《礦產(chǎn)疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“規(guī)劃情況”欄目的內(nèi)容。
礦產(chǎn)勘查、開發(fā)、儲量管理業(yè)務(wù)部門對礦產(chǎn)疑似違法圖斑礦業(yè)權(quán)審批以及是否非法勘查、開采等情況進(jìn)行認(rèn)定，提供相應(yīng)文件，并核實《礦產(chǎn)疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“審批情況”欄目的內(nèi)容。
執(zhí)法監(jiān)察業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)查處違法用地和違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為，查清違法事實，認(rèn)定違法性質(zhì)，明確責(zé)任主體，提出處理意見，并核實《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》和《礦產(chǎn)疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“違法情況”欄目以及《違法用地行為立案查處及落實情況登記卡》和《違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為立案查處及落實情況登記卡》的內(nèi)容。
各級國土資源主管部門所屬的規(guī)劃院、地調(diào)院、測繪院、信息中心等單位，要積極配合，發(fā)揮技術(shù)支撐作用。
五、政策界限。
2011土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查與土地變更調(diào)查相銜接，疑似違法圖斑全國檢查（監(jiān)測）時段統(tǒng)一為2011年1月1日至2011年12月31日。
2.消除違法狀態(tài)地塊。
2012年6月30日前，違法用地已經(jīng)整改查處，依法對人、對事作出處理并且辦理了農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)，或已經(jīng)拆除復(fù)耕到位，消除違法狀態(tài)，所涉及的耕地面積，在實施責(zé)任追究時，不計入違法占用耕地面積比例。
拆除復(fù)耕到位情況，由上一級國土資源主管部門負(fù)責(zé)組織認(rèn)定，出具證明文件，并與拆除前和拆除復(fù)耕后的實地照片一并紙質(zhì)歸檔備查。
3.保障性安居工程建設(shè)用地。為確保黨中央、國務(wù)院關(guān)于保障性安居工程建設(shè)的一系列重要政策和目標(biāo)要求落地，增加土地有效供應(yīng)，保障民生，在2011土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作中發(fā)現(xiàn)的尚未取得農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)的保障性安居工程建設(shè)用地，在實施責(zé)任追究時，不計入違法占用耕地面積比例。
4.國家和省級重點工程項目用地。
據(jù)市、縣政府在用地監(jiān)管和報批過程中履行職責(zé)情況，作為情節(jié)區(qū)別對待。同時，要根據(jù)個案情況，依法追究違法用地單位及相關(guān)職能部門責(zé)任人的責(zé)任。
5．違法用地符合規(guī)劃認(rèn)定。
各地在認(rèn)定違法用地是否符合規(guī)劃，具體實施行政處罰時，要考慮規(guī)劃修編因素，做好與新一輪土地利用總體規(guī)劃的銜接。新一輪土地利用總體規(guī)劃已經(jīng)批準(zhǔn)的，以新規(guī)劃為依據(jù)；新一輪土地利用總體規(guī)劃尚未批準(zhǔn)，省、市（地）級規(guī)劃大綱已審核通過，建設(shè)項目已納入大綱的，以審核通過的規(guī)劃大綱為依據(jù)。除以上兩種情況外，以違法用地發(fā)生時的土地利用總體規(guī)劃為依據(jù)。
6.試點地區(qū)有關(guān)用地適用試點政策。對國土資源部批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點、低丘緩坡土地綜合開發(fā)利用試點和礦業(yè)用地試點等試點地區(qū)，在判定試點項目新增建設(shè)用地合法性時，按相應(yīng)的試點政策判定，在《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》用地手續(xù)欄目中填報有關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)，同時在試點類型欄目中標(biāo)注相應(yīng)試點類型和批準(zhǔn)試點的文件號。
7.取消實地偽變化填報選項。
實地偽變化填報選項。
（二）礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查有關(guān)政策。1.合法、違法、偽變化圖斑的判定標(biāo)準(zhǔn)。
合法勘查開采礦產(chǎn)資源是指礦業(yè)權(quán)人持有合法有效的勘查許可證、采礦許可證，并在勘查許可證、采礦許可證的權(quán)限范圍內(nèi)勘查、開采礦產(chǎn)資源。合法勘查開采礦產(chǎn)資源涉及的礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑判定為合法圖斑。對于勘查許可證、采礦許可證有效期屆滿，礦業(yè)權(quán)人依法辦理延續(xù)登記且登記機關(guān)受理的，涉及的礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑判定為合法圖斑。
違法勘查開采礦產(chǎn)資源是指未取得勘查許可證、采礦許可證擅自勘查、開采礦產(chǎn)資源的行為。違法勘查開采礦產(chǎn)資源涉及的礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑判定為違法圖斑。
偽變化圖斑是指圖斑中心點坐標(biāo)及其周邊一定范圍內(nèi)，在2011年期間，未發(fā)生過勘查、開采礦產(chǎn)資源的活動。
2.違法勘查開采行為的處理方式。
對于違法勘查開采行為，采取立案、非立案處理、不處理等三種處理方式。符合立案條件的，必須立案處理；通過政府組織、部門聯(lián)合執(zhí)法等方式對違法勘查開采行為進(jìn)行綜合整治的，為非立案處理；不處理是指對于歷史遺留的開采痕跡，停采多年已經(jīng)自然恢復(fù)，無需處理。非立案處理、不處理必須說明情況并附相關(guān)材料。
六、成果上報。
（一）紙質(zhì)報送內(nèi)容。
各省級國土資源主管部門報部的2011土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查成果包括工作情況報告及以下附表。
1.《實際占用的新增建設(shè)用地統(tǒng)計匯總表》。2.《違法用地分類統(tǒng)計匯總表》。
3．《違法用地行為立案查處及落實情況統(tǒng)計匯總表》。4．《違法勘查開采礦產(chǎn)資源分類統(tǒng)計匯總表》。5.《違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為立案查處及落實情況統(tǒng)計匯總表》。
6.《礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑實地偽變化統(tǒng)計匯總表》。7.《軍用土地登記表》（以機要件單獨上報）。
（二）填報要求。
各地必須使用土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)，通過網(wǎng)絡(luò)填報2011土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查各類數(shù)據(jù)。紙質(zhì)文件須由填表人和審核人簽名，單位主要負(fù)責(zé)人簽名加蓋本單位公章后，經(jīng)本級人民政府審核同意，由土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長審核簽字后，逐級上報。
8月15日前，各省級國土資源主管部門完成驗收，經(jīng)省級人民政府審核同意后，向各相關(guān)派駐地方的國家土地督察局報送土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)成果，向部報送礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)成果。
9月15日前，完成部級驗收后，各派駐地方的國家土地。
督察局通過土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)向部報送土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查最終數(shù)據(jù)成果。數(shù)據(jù)通過部級驗收正式上報后，不得修改。
在土地、礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查通過部級驗收后15日內(nèi)，各?。▍^(qū)、市）國土資源主管部門在經(jīng)省級人民政府審核同意后，向部報送工作情況報告及相關(guān)附表。附表內(nèi)容必須與土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)中報部的最終數(shù)據(jù)匯總結(jié)果保持一致。
報部的工作情況報告及相關(guān)附表須同時以紙質(zhì)和電子文件形式上報(紙質(zhì)報告及相關(guān)附表一式三份，電子文件通過電子郵件發(fā)送至部執(zhí)法監(jiān)察局郵箱)。
各省級國土資源主管部門在工作中遇到問題要及時與部聯(lián)系。屬于土地變更調(diào)查方面的，與中國土地勘測規(guī)劃院和部地籍管理司聯(lián)系，聯(lián)系人：李萬東、牛新萍，電話：（010）66562971、66558217；屬于礦產(chǎn)資源遙感監(jiān)測工作方面的，與中國地質(zhì)調(diào)查局聯(lián)系，聯(lián)系人：楊金中，電話：（010）62060309；屬于《土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)》使用方面的，與部信息中心聯(lián)系，聯(lián)系人：李磊，電話：（010）66558656；其他方面的問題，與部執(zhí)法監(jiān)察局聯(lián)系，土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查聯(lián)系人：賓洪超、閆振標(biāo)，電話：（010）66558332；礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查聯(lián)系人：潘輝，電話：（010）66558327。
部執(zhí)法監(jiān)察局郵箱：zfjzdc@。
4.《實際占用的新增建設(shè)用地統(tǒng)計匯總表》5.《違法用地分類統(tǒng)計匯總表》。
6.《違法用地行為立案查處及落實情況統(tǒng)計匯總表》。
11.《礦產(chǎn)疑似違法圖斑實地偽變化統(tǒng)計匯總表》12.《軍用土地登記表》。
衛(wèi)片執(zhí)法實施方案篇二
2015。
2015。
〕
85。
號）要求，為全面完成我區(qū)。
2015。
15。
號，以下簡稱。
15。
號令）對違法用地嚴(yán)重地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦）主要領(lǐng)導(dǎo)人員和其他負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員實施問責(zé)，保護(hù)國土資源，維護(hù)群眾權(quán)益；通過衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查反映出的違法問題，檢驗及時發(fā)現(xiàn)、制止、報告、查處違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為情況，對日常執(zhí)法工作進(jìn)行分析評估、督促檢查。
2015。
2015。
〕
85。
號文為依據(jù)。
2015。
2015。
年度土地變更調(diào)查遙感監(jiān)測圖斑涉及違法用地的圖斑、礦產(chǎn)疑似違法圖斑。
1.
圖斑核查。全區(qū)。
2015。
年度衛(wèi)片執(zhí)法與土地變更調(diào)查工作同步推進(jìn)，區(qū)國土部門組織相關(guān)業(yè)務(wù)部門共同開展遙感監(jiān)測圖斑、礦產(chǎn)疑似違法圖斑的內(nèi)、外業(yè)核查，判定圖斑性質(zhì)。
2.
復(fù)核檢查。對監(jiān)管平臺套合重合率低、通不過變更調(diào)查審核的圖斑，區(qū)國土部門要進(jìn)一步復(fù)核并完善舉證材料，上報市級實地核驗，重新判定圖斑性質(zhì)。
3.
圖斑定性。區(qū)國土部門按國土資源部的土地變更調(diào)查外業(yè)抽查、土地例行督察和自治區(qū)審查的意見，完成圖斑判定工作。
1.
承擔(dān)查處整改主體責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦）及相關(guān)單位要積極配合國土部門查處整改國土資源違法違規(guī)行為，采取清單消耗制，制定時間表，落實責(zé)任到人，及時消除違法狀態(tài)。對符合立案條件的應(yīng)依法立案查處，并按“既處理事又處理人”的原則快速嚴(yán)肅查處；對違法輕微的要及時責(zé)令停止違法行為并整改到位；對該拆除的，要依法拆除違法建（構(gòu)）筑物和其他設(shè)施，恢復(fù)土地原狀；符合完善用地用礦手續(xù)的，要落實專人負(fù)責(zé)跟蹤，爭取獲得批準(zhǔn)文件；對該取締的礦產(chǎn)違法行為，按照“三不留一毀閉”要求，堅決取締到位；對制止無效、查處無法實施的違法行為和案件，要向上級部門報告，同時將涉嫌違法的事實抄告發(fā)改、規(guī)劃、住建、電力等相關(guān)部門，共同采取措施制止、整改違法行為，必要時，可以將有關(guān)情況向社會通報。
2.
95%。
查處整改到位率不低于。
50%。
對不認(rèn)真組織查處整改、得過且過的予以通報批評，落實不到位情況突出的，不予通過驗收。
1.
2015。
年度土地變更調(diào)查中變更為新增建設(shè)用地圖斑。涉及遙感監(jiān)測圖斑分割、合并的地塊，上傳表示地塊實際范圍邊界的坐標(biāo)文件。
2.
數(shù)據(jù)審核。落實專人負(fù)責(zé)衛(wèi)片執(zhí)法數(shù)據(jù)的填報工作，確保數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確，不弄虛作假；認(rèn)真開展數(shù)據(jù)審核，形成審核報告，對發(fā)現(xiàn)的問題，及時糾正。
3.
70%。
的合法地塊的用地批文和批準(zhǔn)紅線圖等證明材料，為合法地塊數(shù)據(jù)比對提供依據(jù)。
依據(jù)衛(wèi)片數(shù)據(jù)成果，對違法比例高、土地管理秩序混亂、違法造成惡劣影響或者其他嚴(yán)重后果，不認(rèn)真組織查處整改、得過且過的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），作為約談對象，開展約談工作；對查處整改后，沒有消除違法狀態(tài)，違法仍然嚴(yán)重，造成惡劣影響或其他嚴(yán)重后果的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），納入問責(zé)范圍。
全區(qū)。
2015。
年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，由區(qū)人民政府統(tǒng)一部署，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦）及各有關(guān)部門按照以下職責(zé)分工，認(rèn)真組織開展各項工作。
1.
區(qū)人民政府：負(fù)責(zé)組織開展本轄區(qū)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作；組織有關(guān)部門，各司其職，相互協(xié)作，具體負(fù)責(zé)圖斑核查、數(shù)據(jù)填報、資料收集工作，承擔(dān)違法案件的查處整改的主體責(zé)任。
2.
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）：負(fù)責(zé)組織開展本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，組織對違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為的查處整改，對城市規(guī)劃區(qū)外的違規(guī)建筑進(jìn)行拆除。
3.
區(qū)城市綜合執(zhí)法局：負(fù)責(zé)對違規(guī)建筑進(jìn)行拆除。
2012。
〕
217。
號）和。
15。
2015。
2016。
年
1
月
15。
日前，區(qū)級印發(fā)。
2015。
2016。
年
1
月
25。
日前，區(qū)國土資源分局向市國土資源局上報。
2015。
年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查初步結(jié)果數(shù)據(jù)，分析全區(qū)違法違規(guī)監(jiān)管形勢。
2016。
年
4
月
10。
4
月
15。
日前確定約談對象，開展警示約談工作。
2016。
年
4
月下旬，轉(zhuǎn)發(fā)國土資源部制作的。
2015。
2015。
年度土地變更調(diào)查工作，發(fā)現(xiàn)并查處整改。
2015。
年度違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為，消除違法狀態(tài)。
2016。
年
6
月
20。
日前，依據(jù)工作圖件逐一開展實地核查國土資源部下發(fā)的疑似違法圖斑，確保違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為查處整改到位，在綜合監(jiān)管平臺完善合法用地審批信息；通過土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查信息系統(tǒng)填報核查和整改查處結(jié)果報市國土資源局匯總，并將初步數(shù)據(jù)成果報自治區(qū)國土資源廳。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及有關(guān)部門要切實強化對衛(wèi)片執(zhí)法檢查的組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，明確責(zé)任人員，努力構(gòu)建政府牽頭組織、責(zé)任部門狠抓落實、相關(guān)部門密切配合的工作格局，確保按時完成各項工作任務(wù)
積極推動執(zhí)法監(jiān)督方式轉(zhuǎn)變，將違法行為
“發(fā)現(xiàn)在初始、解決在萌芽”。區(qū)國土部門要認(rèn)真按照部、自治區(qū)、市、區(qū)《實施方案》要求，不等不靠，積極主動，要如實填報衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源在日常執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)、制止、報告、查處的情況，并作出分析和說明。要建立健全日常執(zhí)法工作成效機制。對日常執(zhí)法工作到位、土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作成效明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和個人，進(jìn)行通報表揚并予以獎勵；對日常執(zhí)法工作履職不到位情況比較突出的，通報批評并予以懲戒。
涉及違法違規(guī)用地問題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），要積極主動落實整改，并會同相關(guān)部門建立健全和落實國土資源執(zhí)法監(jiān)管共同責(zé)任機制，切實加強與紀(jì)檢監(jiān)察、公安、法院、發(fā)革、安監(jiān)等部門的協(xié)調(diào)配合，形成執(zhí)法合力，加強整改查處對衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為，要堅持
“既查事，又查人”的原則，逐宗整改查處到位。對未經(jīng)依法處理的國土資源違法違規(guī)行為，一律不得辦理相關(guān)審批手續(xù)。對整改查處不積極、不到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），組織開展警示約談和啟動問責(zé)工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每月
20。
日前向區(qū)級報送土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作進(jìn)展情況（月報）。月報包括本地工作進(jìn)展情況、好做法、好經(jīng)驗、遇到的困難和問題及解決相關(guān)問題的辦法和建議。遇到亟待解決的重大問題，可即時向區(qū)級專門報告。月報或?qū)笤诮?jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核同意后，以電子件上報（發(fā)至區(qū)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室郵箱：
fcjqdd@。
）。區(qū)級適時通過簡報等方式通報工作情況，推廣好做法、好經(jīng)驗。
區(qū)國土資源分局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要嚴(yán)格按要求及時報送有關(guān)情況和數(shù)據(jù)成果，并注意數(shù)據(jù)資料保密工作，具體反映本區(qū)工作進(jìn)度、好做法、好經(jīng)驗、遇到的困難及解決相關(guān)問題的辦法和建議區(qū)國土資源分局要按照衛(wèi)片執(zhí)法報告制度，及時將我區(qū)工作進(jìn)展情況上報上級部門，嚴(yán)把數(shù)據(jù)報送關(guān)口，確保上報的數(shù)據(jù)成果嚴(yán)謹(jǐn)真實準(zhǔn)確區(qū)國土資源分局上報數(shù)據(jù)時需填表人和審核人簽名，報區(qū)人民政府審核同意《軍用土地登記表》，以機要件單獨上報
0770。
）
3254822。
衛(wèi)片執(zhí)法實施方案篇三
一.競賽時間:xx年12月30日（具體時間點另行通知）。
二.競賽地點:公司籃球場。
四.報名時間：
五.競賽組織。
總負(fù)責(zé)人:劉書、李歐尚、張可時下設(shè)裁判組、保障組：
1、裁判組:負(fù)責(zé)本次競賽全過程的裁判工作，依據(jù)競賽規(guī)則及評分標(biāo)準(zhǔn)，本著公平、公正的原則實施裁判、確認(rèn)成績及名次。
裁判長:李燦裁判員:張華。
2、保障組:負(fù)責(zé)競賽主持及會務(wù)工作，包括競賽計分、攝影、維持競賽現(xiàn)場秩序及后勤保障等。工作人員:蒙中圣、毛機城。
七.消防綜合滅火技能比武方案。
1、技能比武項目流程：
1提水接力--2滅火器滅火--3水槍打靶（具體詳見附圖）。
1）提水接力：參賽隊員在集合線處集合。聽到“xx”部門名稱時，參賽隊員進(jìn)入賽場內(nèi)做好各項準(zhǔn)備（第一名隊員提起水桶站于起點線外、第二名隊員站于20米水桶交接區(qū)內(nèi)、第三名站于40米水桶交接區(qū)內(nèi)），完成后喊“準(zhǔn)備完畢”。聽到“各就各位――預(yù)備”口令，參賽隊員做好起跑準(zhǔn)備；聽到“開始”的口令，第一名參賽隊員雙手各提一水桶跑至20米水桶交接區(qū)交于第二名參賽隊員；第二名參賽隊員提水桶往回跑至40米水桶交接區(qū)交于第三名參賽隊員，第三名參賽隊員提水桶跑20米沖至終點線60米處，將水桶放置在放置區(qū)，待跑至下一階段干粉滅火器滅火盆。
3）水槍打靶：水槍打靶等候區(qū)三名隊員，待接到水槍噴頭后，一名隊員將水帶一端接至消防栓，并做好開關(guān)閥門的準(zhǔn)備；另兩名隊員拿起水槍頭起跑（可自行決定水槍頭由誰拿），分別至2條水帶的兩個接口處連接好水帶；拿水槍頭的隊員跑至水帶末端處連接好水槍頭，舉手或出聲示意開水（隊員們可自行決定舉手示意的時間段）；之后兩名隊員同時抱槍打靶，將靶打倒。
2、操作要求：
1)提水接力：
b.競賽過程中，水桶不可著地，但允許在交接區(qū)著地。2)滅火器滅火：
a.參賽隊員必須獨立完成滅火過程；
c.撲滅油盆火后，不可隨意丟棄或拋擲滅火器。3)水槍打靶：
必須兩人同時抱槍打靶；水帶倒放。
3、計時與檢查：
1)計時從發(fā)出“開始”口令至參賽隊員完成全部操作任務(wù)，水槍將標(biāo)靶打到為止。
2)競賽過程中，水桶每掉落或著地一次，加時1秒。
3)水桶內(nèi)乒乓球每掉落一粒加時3秒。
4)不在交接區(qū)內(nèi)交接水桶或邊跑邊接的，不計成績。
5)每組競賽后，若桶中水位低于最低水位線，不計成績。
6)油盆火焰未熄滅的和隨意丟棄或拋擲滅火器的不計成績7)水帶打折或打結(jié)，每一處加1秒。
8)水帶與消防栓、水帶與水帶、水帶與水槍之間未連接牢固，在出水過程中卡扣脫落的不計成績。
9）若在靶倒地前，只有一人抱槍打靶，加時3秒。
10）未將靶打倒的不計成績。
11）搶秒三次者，取消此項目小組比賽資格。
4、競賽獎勵區(qū)分競賽項目獎和競賽組織獎兩類:竟賽項目獎設(shè)：一等獎(800元)x1名（組）。
獲前三名的隊伍分別得一、二、三等獎。第四至第八名的隊伍得優(yōu)秀獎，分別頒發(fā)獎狀。
衛(wèi)片執(zhí)法實施方案篇四
為了確保事情或工作能無誤進(jìn)行，就常常需要事先準(zhǔn)備方案，方案是綜合考量事情或問題相關(guān)的因素后所制定的書面計劃。我們應(yīng)該怎么制定方案呢？以下是小編為大家整理的執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)實施方案，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
為深入推進(jìn)全市公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，貫徹落實全國公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作座談會和全省公安工作會議精神，根據(jù)省廳有關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的總體要求，近日，xx市公安局結(jié)合執(zhí)法實際，制定出臺了。
指出，20xx年xx市局將從實際出發(fā)，以大力解決人民群眾最關(guān)心、反映最強烈的執(zhí)法突出問題為切入點，通過加強公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，在更大范圍內(nèi)、更高水平上，實現(xiàn)執(zhí)法主體合格、執(zhí)法思想端正、執(zhí)法制度健全、執(zhí)法行為規(guī)范、執(zhí)法監(jiān)督有效、執(zhí)法水平提高、執(zhí)法公信力增強。
明確，20xx年xx市局執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)八項任務(wù)即深入開展執(zhí)法理念教育；切實加強全警教育訓(xùn)練；認(rèn)真組織民警執(zhí)法資格等級考試；研究制定各執(zhí)法部門、警種執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)體系；健全完善專職法制員制度；推行信息化執(zhí)法管理模式，健全案件執(zhí)法質(zhì)量管理體系；規(guī)范執(zhí)法辦案場所設(shè)置，加大對一線執(zhí)勤民警裝備投入；加強執(zhí)法示范單位培育創(chuàng)建工作。與此同時，還明確了牽頭責(zé)任單位、配合單位、具體落實單位及具體完成時間，進(jìn)一步強化了責(zé)任的落實。
要求，一要深化認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。要把執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)作為提高公安機關(guān)執(zhí)法權(quán)威和執(zhí)法公信力的基礎(chǔ)工程，通過認(rèn)真、扎實和創(chuàng)造性地工作，全面提升全市公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的程度。二要科學(xué)謀劃，統(tǒng)籌安排。從全市執(zhí)法工作的實際出發(fā)，用科學(xué)的'思維來謀劃，走符合客觀規(guī)律的科學(xué)發(fā)展道路。三要強化措施，扎實推進(jìn)。20xx年將采取六項措施，即：召開“一把手”述職會議，組織一次執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)專項檢查，開展日常工作統(tǒng)計和通報，每月不定期抽查基層所、隊的案卷，全程實行督察督辦，年終進(jìn)行評比獎勵。四要分清責(zé)任，狠抓落實。要經(jīng)常性地開展檢查和指導(dǎo)，及時研究、分析本部門、本警種執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作中存在的問題，提出整改對策，確保執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)在本部門、本警種取得實效。五要暢通信息，廣泛宣傳。要加強宣傳工作，借助各類宣傳媒體，向社會各界和人民群眾廣泛宣傳在執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型，模范人物，樹立公安機關(guān)的良好形象。
衛(wèi)片執(zhí)法實施方案篇五
為持續(xù)改進(jìn)臨床護(hù)理服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)一步規(guī)范臨床護(hù)理技術(shù)操作，提高護(hù)理人員的業(yè)務(wù)能力，為患者提供滿意的護(hù)理服務(wù)。激發(fā)護(hù)理人員的創(chuàng)優(yōu)爭先的工作激情和主動創(chuàng)新精神，開展護(hù)理崗位技能大練兵，特制訂本次活動實施方案。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，落實“以病人為中心”的服務(wù)理念，以“夯實基礎(chǔ)護(hù)理，提供滿意服務(wù)”為重點主題，強化基礎(chǔ)，提高技術(shù)，改善服務(wù)，進(jìn)一步提升我院護(hù)理人員的技術(shù)操作水平和綜合能力，努力為病人提供科學(xué)的、人文的護(hù)理服務(wù)，達(dá)到患者滿意、社會滿意。
通過開展護(hù)士崗位技能訓(xùn)練和競賽活動，加強護(hù)士的職業(yè)道德感，進(jìn)一步提高護(hù)理團(tuán)隊技能水平和綜合素質(zhì)，激發(fā)廣大護(hù)理人員愛崗敬業(yè)奮發(fā)向上的精神，增強服務(wù)意識，提高護(hù)理服務(wù)質(zhì)量，努力營造和諧的醫(yī)患關(guān)系，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，營造氛圍，使廣大護(hù)理人員積極投身到崗位訓(xùn)練活動中。
參賽對象：我院全體護(hù)理人員。
護(hù)理操作技能：護(hù)士職稱的護(hù)理人員參賽?？己隧椖繛榧痹\急救單人徒手心肺復(fù)蘇術(shù)、靜脈留置針操作法。
1、比賽分為初賽、復(fù)賽與決賽三個階段。
2、初賽由各科室積極培訓(xùn)的基礎(chǔ)上組織選拔，比賽結(jié)果上報科護(hù)士長備案。
3、復(fù)賽進(jìn)行組織遴選，對進(jìn)入預(yù)賽的選手經(jīng)過再訓(xùn)練后組織復(fù)賽，將入圍選手上報護(hù)理部。內(nèi)外科6人，婦兒科6人、急診科5人。
4、決賽由護(hù)理部統(tǒng)一組織，根據(jù)參賽選手的總成績確定比賽名次；若成績分?jǐn)?shù)相同，以完成操作時間先后為序。最終評選出一等獎1名、二等獎2名、三等獎3名。
1、初賽階段（20xx年9月15日-9月20日）。
組織召開專題會議，明確責(zé)任、確定分工，圍繞競賽內(nèi)容進(jìn)行廣泛的宣傳和動員。特別要注意活動參與的廣泛性，重過程輕結(jié)果，嚴(yán)格按照護(hù)理崗位技能競賽內(nèi)容分級分類做好培訓(xùn)工作，達(dá)到切實提高業(yè)務(wù)水平的目的。
2、復(fù)賽階段（20xx年9月20日-23日）。
各科系及護(hù)理單元按照活動方案，開拓進(jìn)取，創(chuàng)新模式，認(rèn)真做好護(hù)理崗位技能競賽工作，在院內(nèi)營造比、學(xué)、趕、超奮發(fā)向上的學(xué)習(xí)氛圍。
3、決賽階段（20xx年9月25日）。
競賽在各護(hù)理單元及科系選拔的基礎(chǔ)上，由護(hù)理部統(tǒng)一組織，于9月25日舉行。具體時間另行通知。
為使大賽有序、有效的進(jìn)行，特成立領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長：寧格加。
副組長：王存業(yè)。
成員：xxx。
衛(wèi)片執(zhí)法實施方案篇六
按照市委政法委的統(tǒng)一部署，根據(jù)市院《全市檢察機關(guān)開展“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”專項整改活動實施方案的要求，制定我院開展這次專項整改活動實施方案：
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)。
這次專項整改活動，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊密結(jié)合正在開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動和政法系統(tǒng)共產(chǎn)黨員辦案與服務(wù)質(zhì)量競賽活動，按照“立檢為公，執(zhí)法為民”的要求和檢察工作主題，以規(guī)范執(zhí)法行為為主要內(nèi)容，集中整改人民群眾反映的突出問題，進(jìn)一步提高檢察隊伍素質(zhì)，嚴(yán)密執(zhí)法規(guī)范，加強對執(zhí)法行為的監(jiān)督。通過專項整改活動，使檢查機關(guān)的執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范，公正執(zhí)法的能力和水平進(jìn)一步提高，執(zhí)法公信力進(jìn)一步提升，違法違規(guī)辦案等突出問題得到有效解決，社會各界對檢察工作和檢察隊伍建設(shè)更加滿意。
在專項整改的基礎(chǔ)上，按照著眼長遠(yuǎn)、突出重點、整體推進(jìn)的思路，用三年左右的時間，全面加強檢察業(yè)務(wù)工作的規(guī)范化建設(shè)，健全和完善我院執(zhí)法質(zhì)量和隊伍建設(shè)考評體系，推進(jìn)業(yè)務(wù)、隊伍、信息化“三位一體”建設(shè)，把執(zhí)法規(guī)范化與隊伍專業(yè)化管理科學(xué)化有機結(jié)合起來，使檢察機關(guān)的各項工作步入規(guī)范、有序的軌道，促進(jìn)檢察工作的創(chuàng)新和發(fā)展，為加快實現(xiàn)我區(qū)老工業(yè)基地振興和建設(shè)“和諧葫蘆島”、“和諧南票”創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
二、整改的重點。
這次專項整改的重點是職務(wù)犯罪偵查、公訴、偵查監(jiān)督、民事行政檢察和控告申訴檢察等部門和環(huán)節(jié)。同時，監(jiān)所監(jiān)察等其他有關(guān)部門也要認(rèn)真分析本部門哪些工作部位、環(huán)節(jié)存在問題比較突出，確定重點，有針對性地進(jìn)行整改。主要整改四個方面的問題：
（一）徇私枉法、權(quán)錢交易。包括辦關(guān)系案、人情案、金錢案，私自接受案件當(dāng)事人、請托人及其親友的宴請、錢物，吃拿卡要，泄露案情，以及執(zhí)法犯法、貪贓枉法等。
（二）執(zhí)法不文明，違法違規(guī)辦案。包括特權(quán)思想嚴(yán)重，傷害群眾感情；自偵案件適用程序不規(guī)范，群眾舉報渠道不暢通；辦案不負(fù)責(zé)任，收集證據(jù)馬虎，事實認(rèn)定不清，適用法律錯誤，文書制作粗糙；在辦案中受利益驅(qū)動，非法插手經(jīng)濟(jì)糾紛，超范圍扣押寬物或不及時返還，甚至截留、挪用扣押款物；不依法保障訴訟參與人的訴訟權(quán)利，不履行告知義務(wù)，不及時送達(dá)文書，不注意聽取辯解和申述，不依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利；濫用強制措施，變相超期羈押，變相體罰，刑訊逼供；對明顯不符合法定條件的，勉強或強行立案、逮捕、起訴；因執(zhí)法不規(guī)范，導(dǎo)致辦案質(zhì)量的不高甚至發(fā)生錯案、有瑕疵案件和上訪案件等。
（三）玩忽職守，執(zhí)法不作為。包括應(yīng)當(dāng)立案偵查的案件不立案偵查；應(yīng)當(dāng)逮捕的案件不依法逮捕；應(yīng)當(dāng)起訴的案件不依法起訴；對訴訟活動中執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公的現(xiàn)象應(yīng)當(dāng)監(jiān)督而不進(jìn)行監(jiān)督；漠視群眾疾苦、對上訪求助群眾冷硬橫推，辦理信訪、申訴案件不及時、不認(rèn)真，該糾正的不糾正，該賠償?shù)牟毁r償?shù)取?BR> （4）不能依法獨立行使檢察權(quán)。主要是對地方、部門保護(hù)和違法干預(yù)辦案不敢抵制，沒有依法履行法律監(jiān)督職責(zé)。
各部門要圍繞上述問題，緊密結(jié)合本部門的實際，從自身執(zhí)法工作和履行監(jiān)督職責(zé)兩個方面對照檢查，監(jiān)視堅持什么問題突出就重點解決什么問題，哪個工作環(huán)節(jié)薄弱就重點加強哪個工作環(huán)節(jié)，特別是要緊緊抓住人民群眾最關(guān)心、反映強烈的問題，從“立檢為公，執(zhí)法為民”的高度，認(rèn)真加以整改、制定、完善各項制度和規(guī)范性文件，確保取得實效，在重點整改的基礎(chǔ)上全面提高執(zhí)法規(guī)范化水平。
三、步驟和方法。
專項整改活動分為四個階段，各階段的時間安排和工作內(nèi)容如下：
（一）集中整改階段，時間為6月底以前。
1、動員部署。組織干警學(xué)習(xí)領(lǐng)會上級關(guān)于專項整改活動的會議文件精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，明確要求。
2、通過走訪群眾、召開座談會等形式，主動向社會各界和人民群眾征求對檢察機關(guān)執(zhí)法工作的意見。
3、對以來的涉檢上訪案件特別是錯案和有瑕疵案件，以及檢察干警違法違紀(jì)案件進(jìn)行一次認(rèn)真梳理，深入查找個人和單位在執(zhí)法工作匯總存在的不規(guī)范、不公正等突出問題。
4、對查找出的問題逐一歸類，分析原因，明確整改方向。
5、針對存在的問題，認(rèn)真制定整改方案，提出切實可行的整改措施。在先進(jìn)性教育活動整改提高階段能夠整改的，要馬上整改；在年內(nèi)完成整改的，要逐一列項，限期整改；對一時不具備條件的，要列出專題，加強調(diào)查研究，做出符合實際的安排。整改方案要及時上報市院。
6、將整改措施和整改情況向提出意見的單位和個人反饋，并在一定范圍內(nèi)公布，聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督。
7、對發(fā)現(xiàn)的人民群眾反映強烈的執(zhí)法不公案件，要限期、定人辦理，重大案件按上級院掛牌督辦要求辦理。
8、6月中旬，院將對各部門的整改情況進(jìn)行一次檢查，主要檢查重點環(huán)節(jié)和重點問題的整改落實情況。
（二）健全制度情況。
1、針對查擺出的問題，對現(xiàn)有制度和規(guī)范性文件進(jìn)行一次全面清理，該堅持的堅持，該廢止的廢止，該完善的完善，該建立的建立。
2、對現(xiàn)有制度和規(guī)范性文件的執(zhí)行情況進(jìn)行一次全面檢查。對沒有落實的，要認(rèn)真分析原因，提出落實措施，確保各項制度和規(guī)范性文件得到貫徹落實。
3、在清理、檢查的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建立健全制度和規(guī)范性文件。重點從三個方面入手：一是細(xì)化辦案流程，對執(zhí)法辦案各個具體環(huán)節(jié)的執(zhí)法規(guī)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)作出嚴(yán)密細(xì)致的規(guī)定，使每一執(zhí)法環(huán)節(jié)和每一執(zhí)法行為都有章可循，防止執(zhí)法隨意性。二是完善執(zhí)法責(zé)任和責(zé)任追究制度，把責(zé)任明確到每個人、每個崗位，實行執(zhí)法資格認(rèn)證制度，規(guī)范執(zhí)法主體資格，開展執(zhí)法主體清理，嚴(yán)明紀(jì)律。三是健全內(nèi)部外監(jiān)督制約機制，強化對自身執(zhí)法活動的監(jiān)督。加強檢察機關(guān)內(nèi)部各個執(zhí)法辦案環(huán)節(jié)相互制約；進(jìn)一步深化人民監(jiān)督員制度試點工作，積極探索建立接受外部監(jiān)督的有效途徑和機制；進(jìn)一步健全和規(guī)范檢務(wù)公開，凡是能公開的制度和規(guī)范性文件都要公開，增強執(zhí)法透明度，更好地接受人民群眾的社會監(jiān)督。
4、在嚴(yán)格執(zhí)行高檢院將下發(fā)的關(guān)于完善各項業(yè)務(wù)工作的辦案規(guī)則、辦案流程和辦案績效考評辦法的制度規(guī)定和規(guī)范性文件的同時，繼續(xù)堅持和完善省院執(zhí)法質(zhì)量和隊伍建設(shè)考評體系，圍繞專項整改的重點，結(jié)合工作特點和實際需要，進(jìn)一步制定和完善有關(guān)制度和規(guī)范性文件。
5、組織干警學(xué)習(xí)討論上級院下發(fā)的有關(guān)制度和規(guī)范性文件，并結(jié)合我院實際進(jìn)行細(xì)化。
（三）培訓(xùn)考核階段，時間為9至10月。
1、認(rèn)真組織干警學(xué)習(xí)高檢院制定的各個執(zhí)法崗位的培訓(xùn)考核內(nèi)容和組織實施辦法。
2、按照全員參與、重在基層、立足崗位、注重實效的要求，開展崗位培訓(xùn)。根據(jù)各個執(zhí)法崗位的培訓(xùn)內(nèi)容，采取集中授課與個人自學(xué)相結(jié)合等方式，組織干警學(xué)習(xí)與本職工作有關(guān)的基本法律、執(zhí)法程序和工作規(guī)范，提高崗位技能和執(zhí)法水平。
3、在培訓(xùn)后期組織干警進(jìn)行考試，檢驗干警學(xué)習(xí)有關(guān)執(zhí)法程序、工作規(guī)范情況。對成績較差者，加大培訓(xùn)力度，幫助其盡快掌握有關(guān)業(yè)務(wù)知識。
4、對近幾年因工作失誤導(dǎo)致重大涉法上訪案件或其他嚴(yán)重執(zhí)法過錯的檢察干警，進(jìn)行嚴(yán)肅查處。
5、按照“干什么、缺什么、補什么”的原則，研究建立崗位練兵的長效機制，推動練兵活動的制度化、經(jīng)?；鸵?guī)范化。
（四）檢查驗收和總結(jié)階段，時間為11月中旬前。
專項整改活動基本結(jié)束后，進(jìn)行檢查驗收和總結(jié)。
1、根據(jù)高檢院和省市院的驗收標(biāo)準(zhǔn)，制定我院的驗收標(biāo)準(zhǔn)。
2、按照制定的驗收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行認(rèn)真的自檢自查。重點檢查執(zhí)法問題是否得到有效解決；執(zhí)法行為是否規(guī)范，執(zhí)法規(guī)范是否健全；因執(zhí)法質(zhì)量不高引發(fā)的群眾涉法涉訴上訪問題是否已經(jīng)整改；檢察隊伍精神面貌是否有明顯改觀；群眾滿意度是否提高等。要通過問卷調(diào)查、邀請人大代表、政協(xié)委員評議等形式，讓群眾對檢察干警的執(zhí)法活動、服務(wù)態(tài)度、工作效率等進(jìn)行監(jiān)督評判，以此來檢驗專項整改的成效。
3、接受上級院的檢查驗收。在上級院來我院檢查驗收前，院專項整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對各相關(guān)部門進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)哪個部門不符合要求，就給哪個部門補課，針對存在的執(zhí)法漏洞，進(jìn)一步建立健全執(zhí)法規(guī)范。在上級院檢查驗收時影響全院專項整改工作的，將予以追查責(zé)任，由誰造成的，就按院《獎懲制度》等有關(guān)制度規(guī)定處理。
4、各部門要在11月1日前，將本部門的開展專項整改活動的整體情況書面報送政治處。
專項整改階段結(jié)束后，轉(zhuǎn)入執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)階段，計劃用三年時間。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)。
（一）要加強領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)市院要求，我院成立“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”專項整改活動領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)工作辦公室，負(fù)責(zé)整改活動組織、指導(dǎo)、督查的具體實施工作。工作辦公室在專項整改階段即前半年時間設(shè)在政治處，在執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)階段即后三年時間設(shè)在研究室。
（二）要高度重視。院黨組要把開展專項整改活動作為當(dāng)前一項重要任務(wù)來抓，一把手副總責(zé)，各職能部門特別是重點部門要分工落實。實行嚴(yán)格的責(zé)任制，逐級逐人明確分工，落實責(zé)任，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，務(wù)求實效。
（三）要抓好典型。在專項整改活動中，院將確立一、兩個部門作為示范科室，樹立典型，以點帶面。黨組成員要根據(jù)各自分工，抓一、兩項具體制度和規(guī)范性文件。對在專項整改活動中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型的經(jīng)驗，特別是創(chuàng)造的行之有效的制度和規(guī)范性文件，要及時總結(jié)和推廣。對在專項整改活動表現(xiàn)突出的，將按照《獎懲制度》的有關(guān)規(guī)定，予以表彰。
（四）要加強指導(dǎo)。院專項整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強對各部門具體工作的指導(dǎo)，加強檢查督促，政治處要經(jīng)常了解各部門工作進(jìn)展情況，及時向院黨組匯報。
五、幾點要求。
（一）堅持把學(xué)習(xí)貫徹始終。要在先進(jìn)性教育活動學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，結(jié)合專項整改活動的需要，組織廣大干警進(jìn)一步學(xué)習(xí)領(lǐng)會“三個代表”重要思想的精神實質(zhì)，學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，學(xué)習(xí)《為人民服務(wù)》、《江澤民在中國共產(chǎn)黨第十六次代表大會上的講話》、《胡錦濤在新時期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性專題報告會上的講話》等經(jīng)典著作，學(xué)習(xí)全國、省、市三級檢察長會議文件和專項整改活動中領(lǐng)導(dǎo)同志的講話，不斷統(tǒng)一思想，進(jìn)一步樹立“立檢為工，執(zhí)法為民”的'執(zhí)法觀念，推動專項整改活動順利進(jìn)行。
（二）充分運用正反兩方面的典型對干警進(jìn)行教育。要深入開展向方工、白云、尹笑天等先進(jìn)人物和執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)走在前列的先進(jìn)檢察院學(xué)習(xí)的活動，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范作用。同時，要選擇因辦案不規(guī)范而導(dǎo)致的涉法上訪案件特別是冤案錯案，從執(zhí)法思想、執(zhí)法觀念、執(zhí)法作風(fēng)、執(zhí)法行為等方面進(jìn)行深入剖析，廣泛開展警示教育，引導(dǎo)廣大干警增強搞好專項整改活動、規(guī)范化執(zhí)法行為的自覺性。
（三）與其他工作緊密結(jié)合起來。一是要把專項整改活動與保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動結(jié)合起來。把專項整改活動作為先進(jìn)性教育活動整改提高階段的重點來抓，用專項整改的成效來衡量和檢驗先進(jìn)性教育活動的成效。二是要與開展的辦案與服務(wù)質(zhì)量競賽活動結(jié)合起來。通過專項整改，推動競賽活動深入開展，通過競賽活動檢驗專項整改的實際效果，從制度上、機制上提高執(zhí)法效率和執(zhí)法質(zhì)量，三是要與解決涉法涉訴上訪問題結(jié)合起來。通過在容易產(chǎn)生錯案和案件瑕疵的崗位、環(huán)節(jié)上進(jìn)行整改，和規(guī)范，健全機制、完善制度，加強各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約，堵塞工作漏洞，解決由于執(zhí)法不嚴(yán)密和執(zhí)法不公產(chǎn)生的問題。四是要與抓業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，做到兩不誤、兩促進(jìn)。五是要與加強隊伍建設(shè)結(jié)合起來。堅持從嚴(yán)治檢方針，一手抓執(zhí)法，一手抓隊伍，既要抓一般違法問題，更要注重提高隊伍執(zhí)法水平和改進(jìn)工作作風(fēng)，全面提高干警的整體素質(zhì)。六是要與推進(jìn)檢察改革結(jié)合起來。把這次規(guī)范執(zhí)法行為專項整改方案中第二時間段完善工作機制、規(guī)范執(zhí)法行為的任務(wù)，作為今后三年檢察改革的重要內(nèi)容。七是要與抓好“三位一體”建設(shè)結(jié)合起來。加快建設(shè)步伐，鞏固和發(fā)展專項整改的成果。
（四）假期哪個領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要結(jié)合專項整改活動，加強制度建設(shè)，強化領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督，確保中紀(jì)委對各級領(lǐng)導(dǎo)干部提出的“五個不許”和高檢院提出的“六個嚴(yán)禁”、省委提出的黨風(fēng)廉政建設(shè)五項重點要求及其他紀(jì)律規(guī)范落到實處。
（五）處理好當(dāng)前與長遠(yuǎn)的關(guān)系。既要立足當(dāng)前，抓住本單位、本部門的突出問題、薄弱環(huán)節(jié)，解決好現(xiàn)實的實際問題，又要著眼長遠(yuǎn)，把執(zhí)法工作的制度化、規(guī)范化建設(shè)擺在重要位置，著力解決執(zhí)法活動中的隨意性問題，形成有章可循、按章辦事的長效機制。
（六）做好宣傳工作。堅持以正面宣傳為主，對專項整改活動進(jìn)行必要的宣傳，接受人民群眾和新聞輿論的監(jiān)督。5月至6月，集中宣傳各地學(xué)習(xí)、查擺和整改問題的情況；7至9月，集中宣傳執(zhí)法規(guī)范、執(zhí)法公正的先進(jìn)典型和規(guī)范化建設(shè)的情況；9至10月，集中宣傳培訓(xùn)考核情況；11至12月，集中宣傳檢察機關(guān)經(jīng)過專項整改后的新氣象，充分利用新聞媒體和其他途徑向社會宣傳檢察機關(guān)開展專項整改活動的成效。
衛(wèi)片執(zhí)法實施方案篇七
為進(jìn)一步提升全市養(yǎng)殖環(huán)節(jié)、屠宰環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)、動物診療場所經(jīng)營業(yè)主守法意識，壓實主體責(zé)任，xx市多措并舉，強力推進(jìn)“動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范年活動”逐步走向深入。
一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工。各縣區(qū)農(nóng)業(yè)局均成立以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所、獸醫(yī)獸藥股和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站負(fù)責(zé)人為成員的動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范年活動領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確分工。
二是強化人員培訓(xùn)，提升人員素質(zhì)。積極組織動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員和管理相對人(業(yè)主)開展執(zhí)法規(guī)范年活動相關(guān)業(yè)務(wù)知識和法律法規(guī)的培訓(xùn)，進(jìn)一步明確官方獸醫(yī)的.監(jiān)管責(zé)任和管理相對人(業(yè)主)的主體責(zé)任，進(jìn)一步提升官方獸醫(yī)的業(yè)務(wù)能力以及執(zhí)法水平，增強管理相對人(業(yè)主)的知法、守法意識，為扎實開展執(zhí)法規(guī)范年活動營造良好氛圍，夯實基礎(chǔ)。
三是強化信息報送，加大宣傳力度。落實專人負(fù)責(zé)信息收集，及時將召開的會議、開展的培訓(xùn)和采取的行動形成新聞稿件，編制工作簡報，多渠道、多形式廣泛宣傳，逐漸擴大全市動物衛(wèi)生執(zhí)法規(guī)范年活動在整個行業(yè)內(nèi)的影響力。
四是強化監(jiān)督檢查，加大處罰力度。市、縣兩級動衛(wèi)所成立檢查組，采取定期督查督導(dǎo)、隨機明查暗訪等多種方式，集中力量對動物檢疫申報點(包括指定通道檢疫申報點)、屠宰場(廠、點)、規(guī)?；B(yǎng)殖場(養(yǎng)殖小區(qū))、動物診療場所等進(jìn)行全面監(jiān)督檢查，對違規(guī)違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。同時，進(jìn)一步強化內(nèi)部層級監(jiān)督，嚴(yán)管隊伍，正風(fēng)肅紀(jì)，對檢查發(fā)現(xiàn)和群眾舉報經(jīng)核實的違規(guī)違紀(jì)行為依法處理?；顒娱_展期間，全市共查處動物衛(wèi)生違法案件49起，罰款金額12萬余元。
衛(wèi)片執(zhí)法實施方案篇八
為了認(rèn)真貫徹市勞動保障執(zhí)法大檢查會議精神，我縣決定在全縣范圍內(nèi)認(rèn)真開展勞動社會保障執(zhí)法大檢查。為保證此項活動扎實有效地開展，現(xiàn)制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想。
這次勞動保障執(zhí)法檢查以《勞動法》、《失業(yè)保險條例》、《社會保險費征繳暫行條例》、《省勞動力市場管理條例》等法律、法規(guī)為依據(jù)，以國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)、養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、勞動力市場運作，個體、私營經(jīng)濟(jì)組織勞動關(guān)系以及實施“兩制”情況為重點。在全縣范圍內(nèi)通過采取自查自糾、專項督導(dǎo)、全面復(fù)查、重點抽查方式，深入檢查用人單位和勞動保障部門貫徹實施法律法規(guī)情況，查處違法違紀(jì)案件，及時找出和解決執(zhí)法過程中所存在的問題。通過大檢查，增強用人單位，勞動者和勞動保障部門執(zhí)法人員的法律意識，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，提高依法行政水平，推進(jìn)我縣勞動保障工作實現(xiàn)新突破。
二、檢查內(nèi)容。
為了深入貫徹上級有關(guān)部門關(guān)于勞動保障執(zhí)法大檢查的部署，按照上級部署的檢查內(nèi)容，根據(jù)我縣的實際，這次檢查不同以往，要突出重點，進(jìn)行分工合作，各司其職，各負(fù)其責(zé)。重點檢查以下幾項內(nèi)容。
第一、國有企業(yè)下崗職工和再就業(yè)情況，這次檢查是以下崗職工數(shù)量，資金籌措及撥付發(fā)放情況，服務(wù)中心建立和運作情況，資金是否有籌措不到位、擠占、挪用和虛支冒領(lǐng)情況，有多少下崗職工實現(xiàn)了再就業(yè)等。
第四、重點檢查私營、個體經(jīng)濟(jì)組織的勞動關(guān)系、工資發(fā)放、勞動用工、克扣工資、超時加班加點、拒絕社會保險登記和繳費等違法行為，勞動者的合法權(quán)益是否得到很好的保護(hù)等內(nèi)容進(jìn)行檢查。
三、方法步驟。
這次大檢查是上級有關(guān)部門部署和組織實施的，我們按照分工負(fù)責(zé)、各司其職、各負(fù)其責(zé)、上下聯(lián)動的原則，采取自查自糾、專項檢查、重點抽查，然后組織驗收相結(jié)合的辦法。通過檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，大體分為以下幾個階段。
1、動員部署及自查自糾階段。
月份我們先將市里大檢查會議精神及時貫徹各有關(guān)部門和單位，同時進(jìn)行動員部署大檢查的內(nèi)容，落實有關(guān)的責(zé)任單位，制定出我縣的執(zhí)法檢查的實施方案，精心安排執(zhí)法檢查的工作步驟。月初開始各單位、各部門進(jìn)行自查自糾，各部門、各單位按照實施方案確定檢查內(nèi)容，結(jié)合本部門，本單位的實際，實事求是地進(jìn)行認(rèn)真自查，對檢查出的問題進(jìn)行著手解決。
2、專項檢查及重點抽查階段。
根據(jù)自查自糾階段所發(fā)現(xiàn)的問題，結(jié)合我縣的實際，準(zhǔn)備進(jìn)行一次具有一定規(guī)模的專項檢查，然后再進(jìn)行重點抽查。特別是養(yǎng)老、失業(yè)保險費征繳情況，拒繳、欠繳現(xiàn)象比較嚴(yán)重等問題，剖析戶，查找問題，糾其原因，真正達(dá)到大檢查的目的，同時對私營、個體經(jīng)濟(jì)組織在勞動用工，合同鑒證，勞動關(guān)系的確定，工資及勞動保護(hù)方面進(jìn)行重點抽查，發(fā)現(xiàn)問題限期糾正，這些工作要在7月初完成。
3、整改小結(jié)及迎接上級檢查階段。
月中旬到月底前將自查自糾專項檢查、重點抽查中出現(xiàn)的`問題限期拿出整改措施，并寫出檢查、整改的總結(jié)報告，報有關(guān)部門。同時選擇件典型案例進(jìn)行認(rèn)真分析，從中吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，切實把這次大檢查工作搞的更徹底，更有效。到月底迎接上級有關(guān)部門對我縣勞動保障執(zhí)法檢查情況進(jìn)行全面驗收。
四、組織保證。
為使勞動保障執(zhí)法檢查取得成效，實施“兩制”落實到實處。勞動保障部門要統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導(dǎo)，采取有利措施，確保各項活動的順利進(jìn)行。
1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。
根據(jù)上級有關(guān)部門對今年勞動保障執(zhí)法檢查的部署，各級各部門對勞動保障工作的關(guān)心和支持。因此我們要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，將此項工作列入勞動保障工作的議事日程，集中時間，集中精力，認(rèn)真抓好，要克服“日常工作繁忙顧不上”、“人員少抓不過來”、“查人不如查己”的模糊認(rèn)識，破除消極應(yīng)付思想，積極主動開展工作。
2、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任制。
為了保證檢查工作的順利進(jìn)行，我局專門成立了勞動保障執(zhí)法大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。以局長為組長，、、、、為副組長，各職能科室為成員單位，下設(shè)辦公室，局辦公室兼領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)大檢查的各項活動的安排和組織協(xié)調(diào)工作。強化責(zé)任，狠抓落實，做到統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，科學(xué)周密安排上下聯(lián)動扎實有效。
3、突出重點，邊整邊改。
今年開展的這次活動重點是執(zhí)法檢查，勞動保障要不怕揭短，針對廣大職工群眾關(guān)心的熱點和難點問題，根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定，認(rèn)真查找自身和用人單位存在的問題，并深入剖析、查找根源，提出整改措施，做到邊查邊改，內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象切實改出勞動保障工作的新面貌。
4、堅持執(zhí)法檢查與當(dāng)前工作緊密結(jié)合起來。
以執(zhí)法檢查工作，促進(jìn)日常工作的開展，把執(zhí)法檢查與抓好當(dāng)前重點工作聯(lián)系起來。通過這次執(zhí)法檢查，推動勞動保障工作的開展，同時我們勞動保障部門要自覺接受人大代表和各界群眾提出的意見，走訪人大代表，召開不同形式的座談會，公開舉報電話，其號碼為，通過執(zhí)法檢查工作的開展，向黨和人民交上一份滿意的答卷。
衛(wèi)片執(zhí)法實施方案篇九
為加強全縣職業(yè)健康監(jiān)管工作，推動企業(yè)落實職業(yè)病危害防治主體責(zé)任，維護(hù)勞動者生命安全健康權(quán)益，依據(jù)省、市開展職業(yè)健康執(zhí)法年活動部署要求，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
弘揚生命至上、安全第一的思想，以推動企業(yè)落實職業(yè)病危害防治主體責(zé)任為核心，以規(guī)范職業(yè)健康執(zhí)法為抓手，以查處嚴(yán)重違法行為為重點，以維護(hù)勞動者職業(yè)健康權(quán)益為目標(biāo)，扎實開展職業(yè)健康執(zhí)法工作，打擊非法違法行為，保護(hù)勞動者生命健康及相關(guān)權(quán)益。
二、工作目標(biāo)。
通過開展“職業(yè)健康執(zhí)法年”活動，全面推行屬地黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任;提升我縣職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法能力，完善職業(yè)健康執(zhí)法監(jiān)督體系;曝光一批典型違法案例，懲戒一批職業(yè)健康失信企業(yè)，有效遏制職業(yè)健康違法違規(guī)行為。
三、重點任務(wù)。
(一)重點范圍。
突出對重點行業(yè)領(lǐng)域的監(jiān)督執(zhí)法，結(jié)合重點行業(yè)職業(yè)病危害治理“回頭看”活動，對近幾年已經(jīng)開展專項治理的水泥、印刷包裝、紡織、冶金、塑料制品、非煤礦山、?；刃袠I(yè)領(lǐng)域開展重點執(zhí)法。
(二)重點內(nèi)容。
在全面檢查企業(yè)依法落實職業(yè)病危害防治主體責(zé)任的基礎(chǔ)上，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出重點內(nèi)容，著力查處以下違法行為：
(2)作業(yè)現(xiàn)場職業(yè)病危害因素濃度(強度)嚴(yán)重超標(biāo)但未進(jìn)行職業(yè)病危害項目申報的;。
(3)未對工作場所職業(yè)病危害因素進(jìn)行定期檢測的`;。
(4)未按規(guī)定組織勞動者進(jìn)行職業(yè)健康檢查的;。
(5)未按規(guī)定安排職業(yè)病病人、疑似職業(yè)病病人進(jìn)行診治的;。
(6)擅自拆除、停止使用職業(yè)病防護(hù)設(shè)備或者應(yīng)急救援設(shè)施的;。
(7)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)擅自更改、簡化職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)程序和相關(guān)內(nèi)容，篡改檢測數(shù)據(jù)、出具虛假報告的。
四、時間安排。
(一)安排部署階段(204月10日前)。
各有關(guān)單位結(jié)合實際和年度監(jiān)督執(zhí)法安排，明確執(zhí)法年的目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任分工、執(zhí)法重點、檢查計劃和工作要求。
(二)執(zhí)法檢查階段(年4月11日—2018年10月31日)。
各單位要嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)執(zhí)法程序規(guī)定》《安全生產(chǎn)行政執(zhí)法手冊》《安全生產(chǎn)職業(yè)健康監(jiān)督檢查重點事項表(版試行)》等規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法。通過公開曝光一批嚴(yán)重違法違規(guī)行為，懲戒一批失信企業(yè)，處罰一批違法違規(guī)企業(yè)，依法關(guān)閉和停產(chǎn)一批職業(yè)病危害嚴(yán)重企業(yè)，推進(jìn)企業(yè)主體責(zé)任落實。
(三)督促指導(dǎo)階段(2018年9月1日—2018年10月31日)。
按照上級要求，全面開展執(zhí)法年活動，確保執(zhí)法年活動質(zhì)量和效果，對執(zhí)法年活動開展不認(rèn)真、不落實、搞形式、走過場的，將點名通報批評。
(四)全面總結(jié)階段(2018年11月)。
及時做好職業(yè)健康執(zhí)法年活動總結(jié)，總結(jié)包括執(zhí)法年活動經(jīng)驗做法、存在問題以及職業(yè)健康執(zhí)法意見建議等，總結(jié)報告和《職業(yè)健康執(zhí)法年活動統(tǒng)計表》分別以紙質(zhì)版和電子版(郵箱：)于2018年11月5日前報縣安監(jiān)局職業(yè)健康和綜合安監(jiān)股。
五、主要措施。
(一)強化輿論宣傳。結(jié)合“《職業(yè)病防治法》宣傳周”和“安全生產(chǎn)月”等重大活動，依托主流媒體開展宣傳，加大執(zhí)法年活動的宣傳教育。定期上報執(zhí)法年活動宣傳稿件，全年不少于3篇。
(二)納入考核通報。由職業(yè)健康和綜合安監(jiān)股對階段性工作定期督查，每月通報一次執(zhí)法年活動推進(jìn)情況，執(zhí)法年活動情況將納入2018年安全生產(chǎn)目標(biāo)考核，通報情況將作為年度目標(biāo)考核量化打分的主要依據(jù)。
(三)結(jié)合重點工作。結(jié)合職業(yè)病危害專項治理、職業(yè)健康打非治違、水泥行業(yè)執(zhí)法專項行動等重點工作開展執(zhí)法年活動，將近幾年已經(jīng)開展職業(yè)病危害治理的重點行業(yè)企業(yè)作為重點執(zhí)法對象，突出水泥制造、印刷包裝、紡織、冶金、塑料制品、非煤礦山、?；戎攸c行業(yè)領(lǐng)域，集中開展打擊整治。
六、工作要求。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要高度重視職業(yè)健康執(zhí)法年活動，嚴(yán)密組織、強化領(lǐng)導(dǎo)，制定細(xì)化方案，明確目標(biāo)任務(wù)，層層抓好工作落實，確?；顒尤〉脤嵭А?BR> (二)按期報送情況。4月至10月，每月8日前向縣安監(jiān)局上報一次執(zhí)法年活動階段性工作;11月5日前，報送執(zhí)法年活動總結(jié)至縣安監(jiān)局。同時，要定期上報執(zhí)法年活動宣傳稿件，全年不少于3篇。
衛(wèi)片執(zhí)法實施方案篇十
“提升質(zhì)量年”活動從2010年4月開始，年底結(jié)束。分三個階段實施。
（一）動員階段（2010年4月1日—4月30日）。
1、制度方案。各中小學(xué)要結(jié)合實際，制定《“提升質(zhì)量年”活動實施方案》。各中小學(xué)的實施方案，請于2010年4月12日前報中心學(xué)?！疤嵘|(zhì)量年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
2、組織動員。全鄉(xiāng)各中小學(xué)要召開“提升質(zhì)量年”活動動員會，部署活動實施工作。
3、開展學(xué)習(xí)討論。采取召開交流會、研討會、座談會、專題輔導(dǎo)、專家講座以及個人自學(xué)等形式，圍繞“十個提升”的要求，廣泛深入開展學(xué)習(xí)討論，把思想統(tǒng)一到提升質(zhì)量，提高“五率”，辦人民滿意教育上來。
（二）實施階段（2010年5月1日—11月30日）。
1、開展五項活動。圍繞“十個提升”內(nèi)容，努力在教育督導(dǎo)迎省檢、教育教學(xué)工作評估、特色學(xué)校創(chuàng)建、解放思想大討論活動、教師專業(yè)成長課題研發(fā)等活動中提升工作質(zhì)量，檢驗活動成效。
2、組織調(diào)查研究。各中小學(xué)要結(jié)合實際，廣泛深入征集意見和建議，深入查找、分析影響工作質(zhì)量的原因，提出提升教育質(zhì)量的思路和對策。
3、提出質(zhì)量報告。全鄉(xiāng)各中小學(xué)要寫出有價值、有份量的教育質(zhì)量分析報告，于10月20日前上報中心學(xué)?！疤嵘|(zhì)量年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
4、探索建立提升質(zhì)量的長效機制。為鞏固“提升質(zhì)量年”活動成效，探索建立提升質(zhì)量長效機制，中心學(xué)校和全鄉(xiāng)各中小學(xué)要積極參與由局機關(guān)相關(guān)股室牽頭的探索建立科學(xué)的教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和教育質(zhì)量評價體系、完備的教育質(zhì)量監(jiān)控體系、有效的教育質(zhì)量保障體系。各校要把公用經(jīng)費最大限度地向提高教育質(zhì)量傾斜，將公用經(jīng)費的一定比例用于獎勵提升質(zhì)量。
（三）總結(jié)階段（2010年12月1日—12月30日）。
“提升質(zhì)量年”活動基本結(jié)束時，各校要對活動開展情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)。著重總結(jié)通過活動查找到什么問題、提出了什么思路，采取了什么措施、建立了什么制度、解決了什么問題、取得了什么成效，并形成總結(jié)報告。全鄉(xiāng)各中小學(xué)的總結(jié)報告請在2010年12月5日前上報中心學(xué)?！疤嵘|(zhì)量年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
四、工作要求。
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實。中心學(xué)校成立“提升質(zhì)量年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，程節(jié)新校長任組長，陳希平、汪恒龍二位副校長為副組長，其他班子成員為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，全面負(fù)責(zé)活動的組織協(xié)調(diào)和督查落實。
全鄉(xiāng)各中小學(xué)都要成立相應(yīng)機構(gòu)，把此項活動納入年度工作總體目標(biāo)，確?！疤嵘|(zhì)量年”活動取得實效。
（二）廣泛宣傳，營造氛圍。各校要充分利用新聞媒體以及校園廣播、板報、班會等宣傳途徑，宣傳“提升質(zhì)量年”活動的有效做法、成功經(jīng)驗和涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型。
（三）強化督查，務(wù)求實效。中心學(xué)校及各中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)小組要對本地、本校開展“提升質(zhì)量年”活動情況適時進(jìn)行督查，全面了解活動開展情況，及時改進(jìn)工作，確?；顒佑行ч_展。
將本文的word文檔下載到電腦，方便收藏和打印。
衛(wèi)片執(zhí)法實施方案篇十一
一、整體工作注重“三個結(jié)合”。一是土地衛(wèi)片檢查與土地例行督察相結(jié)合。為了達(dá)到相互借力、形成合力的目標(biāo),明確要求全省各地結(jié)合土地例行督察成果,積極接受國家土地督察武漢局(簡稱武漢督察局)對組織實施土地衛(wèi)片檢查工作的監(jiān)督檢查。新增建設(shè)用地及違法占用耕地的面積、比例以及相關(guān)工作標(biāo)準(zhǔn),按照土地衛(wèi)片檢查統(tǒng)一的政策標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定和執(zhí)行。對例行督察發(fā)現(xiàn)確屬違法行為,應(yīng)納入但未納入土地衛(wèi)片檢查范圍的,由武漢督察局將有關(guān)疑似圖斑清單移交省國土資源廳復(fù)核認(rèn)定,并督促有關(guān)地方將其納入檢查范圍,并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處整改。根據(jù)衛(wèi)片執(zhí)法檢查成果,對于主體責(zé)任落實不力、整改不到位、土地管理秩序比較混亂的地區(qū),提請武漢督察局在土地例行督察時對地方人民政府進(jìn)行重點督察。邀請武漢督察局參加省政府組織開展的土地衛(wèi)片檢查約談會,督促有關(guān)地方政府落實整改主體責(zé)任。二是土地衛(wèi)片執(zhí)法與土地變更調(diào)查相結(jié)合。明確要求兩項工作同時部署、同時培訓(xùn)、同時推進(jìn)。要求各市州、縣市區(qū)國土資源部門明確一個分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)兩項工作的協(xié)同推進(jìn),建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)機構(gòu)及時解決協(xié)同工作中發(fā)現(xiàn)的問題。明確執(zhí)法監(jiān)察部門配合地籍部門開展圖斑外業(yè)核查和合法性判定,對發(fā)現(xiàn)的違法用地及時查處整改到位,對已整改復(fù)耕復(fù)綠的圖斑持續(xù)監(jiān)管,對省抽查未變更的疑似違法用地要進(jìn)行外業(yè)核查;對確屬違法用地而未變更和未查處到位的,將納入省級約談問責(zé)范圍,并嚴(yán)格追究應(yīng)變更拒不變更、未查處到位的地方和有關(guān)人員的責(zé)任。三是土地衛(wèi)片檢查與日常執(zhí)法相結(jié)合。建立健全年度衛(wèi)片檢查結(jié)果與日常執(zhí)法工作成效相掛鉤的獎懲機制,將衛(wèi)片檢查結(jié)果與日常執(zhí)法監(jiān)管結(jié)果印證比對,分析日常執(zhí)法發(fā)現(xiàn)、制止、報告及查處的情況,對其日常執(zhí)法監(jiān)管工作進(jìn)行評估考核,加強日常執(zhí)法監(jiān)管,努力將違法違規(guī)行為“發(fā)現(xiàn)在初始、解決在萌芽”。
二、抽查復(fù)核突出“三個重點”。即在省級復(fù)核抽查時突出重點地區(qū)、重點圖斑、重點項目。重點地區(qū)主要指遙感監(jiān)測圖斑面廣量大的`縣市區(qū)、日常報備的違法案件情況與衛(wèi)片檢查成果差異較大地區(qū);重點圖斑包括占用耕地面積或圖斑面積較大的遙感監(jiān)測圖斑、新劃定的永久性基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)的圖斑和推平未實質(zhì)建設(shè)、農(nóng)村道路、設(shè)施農(nóng)用地、臨時用地、報拆除圖斑等未變更圖斑,以及土地例行督察發(fā)現(xiàn)確屬違法行為,應(yīng)納入但未納入土地衛(wèi)片檢查范圍的圖斑等等;重點項目主要指采礦生產(chǎn)設(shè)施用地和省以上重點工程等項目。省級抽查復(fù)核認(rèn)定確認(rèn)的違法圖斑,加上各地初核上報的違法圖斑,作為省級土地衛(wèi)片檢查查處整改、考核驗收、約談問責(zé)的主要依據(jù)。
三、查處整改體現(xiàn)“三個抓手”。即要把查處整改抓緊、抓好、抓實。一是明確查處整改責(zé)任。明確各市州、縣市區(qū)政府承擔(dān)查處整改的主體責(zé)任,把國土資源違法行為查處整改情況作為衡量衛(wèi)片檢查工作成效的第一標(biāo)準(zhǔn)。二是加大查辦督辦力度。根據(jù)衛(wèi)片檢查成果,省廳將公開通報和掛牌督辦一批重大典型案件,同時要求各市州直接立案查處不少于3件,并公開通報或掛牌督辦重大典型案件,查處整改落實不到位問題突出的,不得通過驗收。三是注重查處整改實效。積極推行“雙隨機、一公開”,從重點地區(qū)、重點圖斑和重點項目中隨機抽取檢查對象,從“省國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作專家?guī)臁敝须S機選派執(zhí)法檢查人員,以適當(dāng)方式及時公開檢查結(jié)果。
四、驗收考核堅持“三高標(biāo)準(zhǔn)”。即在驗收考核是堅持高履職、高查處、高整改。省委省政府繼續(xù)將衛(wèi)片檢查納入市州黨委政府績效評估指標(biāo),明確市州(含所轄縣市區(qū))被約談的每個扣1分,被問責(zé)的每個扣2分。為進(jìn)一步強化工作責(zé)任,突出查處整改實效,在去年基礎(chǔ)上,進(jìn)一步提高驗收標(biāo)準(zhǔn),要求履職到位率90%、查處到位率60%,整改到位率45%以上才能通過驗收。對驗收未通過驗收的地區(qū),省政府將暫停該地區(qū)國土資源的有關(guān)審批。在確定約談地區(qū)時,充分考量地方政府主導(dǎo)因素和監(jiān)管責(zé)任;在確定問責(zé)地區(qū)時,重點考量地方政府履行查處整改主體責(zé)任落實情況和日常執(zhí)法監(jiān)管情況。
衛(wèi)片執(zhí)法實施方案篇十二
第一條為了規(guī)范行政執(zhí)法活動，保證法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實施，維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際情況，制定本條例。
第二條本條例所稱的行政執(zhí)法，是指各級行政機關(guān)(包括各級人民政府及其依法設(shè)立的派出機關(guān)、各級人民政府所屬部門及其依法設(shè)立的派出機構(gòu)，下同)以及經(jīng)合法授權(quán)或者委托的其他組織依照法律、法規(guī)、規(guī)章賦予的職權(quán)作出的行政行為。
第三條本省行政區(qū)域內(nèi)的一切行政執(zhí)法活動，必須遵守本條例。
第四條行政執(zhí)法必須遵循有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的社會主義法制原則。
第五條縣級以上各級人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)所屬各部門和下級人民政府的行政執(zhí)法工作，對設(shè)立在本行政區(qū)域內(nèi)不屬于自己管理的國家機關(guān)和其他組織的行政執(zhí)法工作進(jìn)行監(jiān)督。
各級人民政府負(fù)責(zé)法制工作的部門負(fù)責(zé)組織本條例的實施。
第六條各級人民政府及其所屬部門應(yīng)當(dāng)建立行政執(zhí)法責(zé)任制。
第七條行政執(zhí)法活動必須接受國家權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督。
行政執(zhí)法活動應(yīng)當(dāng)依法接受司法監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督和人民群眾的監(jiān)督。
行政機關(guān)內(nèi)部實行行政執(zhí)法層級監(jiān)督。
第八條法律、法規(guī)、規(guī)章明確授權(quán)的行政機關(guān)和其他組織，是行政執(zhí)法主體。具有行政執(zhí)法主體資格的機關(guān)和組織，有權(quán)以自己的名義作出行政行為，并承擔(dān)由此引起的法律責(zé)任。
未經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章明確授權(quán)的其他機關(guān)或者組織，無權(quán)以自己的名義作出行政行為，但經(jīng)具有行政執(zhí)法主體資格的行政機關(guān)合法委托、可以以委托機關(guān)的名義作出行政行為，并由該委托機關(guān)承擔(dān)由此引起的法律責(zé)任。
第九條各級人民政府及其所屬部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制委托執(zhí)法。
人民政府認(rèn)為確有必要委托執(zhí)法的，應(yīng)當(dāng)報上一級人民政府批準(zhǔn);人民政府所屬部門認(rèn)為確有必要委托執(zhí)法的，應(yīng)當(dāng)逐級報經(jīng)省主管部門批準(zhǔn)并報本級人民政府負(fù)責(zé)法制工作的部門備案。
委托執(zhí)法必須履行書面委托手續(xù)并遵守下列規(guī)定：
(一)法律、法規(guī)、規(guī)章對委托執(zhí)法沒有禁止，并且委托事項在委托機關(guān)職權(quán)范圍以內(nèi);。
(二)被委托機關(guān)或者組織具有行使相應(yīng)職權(quán)的能力，并不得將被委托的事項再行委托;。
(三)被委托機關(guān)或者組織嚴(yán)格依照委托權(quán)限行使行政執(zhí)法權(quán)，并接受委托機關(guān)的監(jiān)督。
第十條符合本條例第八條、第九條規(guī)定的機關(guān)和組織(以下簡稱行政執(zhí)法機關(guān))中的行政執(zhí)法人員，在被授予的'職權(quán)范圍內(nèi)作出的具體行政行為，視為代表本級行政執(zhí)法機關(guān)執(zhí)法。
第十一條行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)持證上崗。法律、法規(guī)對持證執(zhí)法作出統(tǒng)一規(guī)定的，持證人員所在機關(guān)應(yīng)當(dāng)?shù)奖炯壢嗣裾畟浒?法律、法規(guī)對持證執(zhí)法未作統(tǒng)一規(guī)定的，行政執(zhí)法人員上崗執(zhí)法，均應(yīng)持有省人民政府統(tǒng)一印制的行政執(zhí)法證。
行政執(zhí)法人員持證上崗前，應(yīng)當(dāng)接受本崗位專業(yè)法律培訓(xùn)和綜合執(zhí)法培訓(xùn)。未按規(guī)定培訓(xùn)或者培訓(xùn)不合格的，不得上崗執(zhí)法。
第十二條行政執(zhí)法依據(jù)：
(一)全國人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的法律;。
(二)國務(wù)院發(fā)布的行政法規(guī);。
(三)省人民代表大會及其常務(wù)委員會頒布或者批準(zhǔn)的地方性法規(guī);。
(四)國務(wù)院部委發(fā)布的規(guī)章;。
(五)省人民政府以及省會市和國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民政府制定的規(guī)章。
第十三條行政執(zhí)法機關(guān)和行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照行政執(zhí)法依據(jù)賦予的權(quán)限履行法定職責(zé)，不得越權(quán)執(zhí)法或者推諉、放棄法定職責(zé)。
行政執(zhí)法機關(guān)和行政執(zhí)法人員適用法律、法規(guī)、規(guī)章應(yīng)當(dāng)以事實為依據(jù)，做到合法、適當(dāng)，不得濫施處罰。
行政執(zhí)法機關(guān)不得違法要求公民、法人或者其他組織履行義務(wù)，不得對行政執(zhí)法人員規(guī)定罰沒指標(biāo)。
第十四條行政執(zhí)法應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行法定程序。法律、法規(guī)、規(guī)章對有關(guān)行政執(zhí)法程序沒有規(guī)定或者規(guī)定不具體的，省人民政府所屬部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本部門行政執(zhí)法工作的實際需要，制定相應(yīng)的行政執(zhí)法程序，并報省人民政府備案。
第十五條行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)向公民、法人和其他組織公開依法辦理各項申請的條件、程序、期限等有關(guān)情況。對屬于本機關(guān)管轄范圍且符合法定條件的各項申請，應(yīng)當(dāng)及時辦理;對不符合法定條件而不能辦理的，應(yīng)當(dāng)說明理由。
第十六條行政執(zhí)法機關(guān)依法收繳罰款、沒收非法所得和扣留財物，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向當(dāng)事人開具法定票據(jù)、清單，并嚴(yán)格執(zhí)行國家和省有關(guān)罰沒財物管理的規(guī)定。
第十七條行政執(zhí)法機關(guān)采取限制公民人身自由或者查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)等行政強制措施，必須有法律、法規(guī)依據(jù)并履行法定程序。
第十八條行政執(zhí)法人員檢查工作或者糾正違法行為，應(yīng)當(dāng)主動向管理相對人出示行政執(zhí)法證件，表明身份;應(yīng)當(dāng)說明行政執(zhí)法依據(jù)和作出具體行政行為的理由，并聽取管理相對人的陳述;國務(wù)院規(guī)定統(tǒng)一著裝和行政執(zhí)法機關(guān)規(guī)定統(tǒng)一佩戴標(biāo)志的，還應(yīng)當(dāng)按規(guī)定著裝和佩戴標(biāo)志。
公民、法人和其他組織，有權(quán)要求對其作出具體行政行為的行政執(zhí)法人員出示行政執(zhí)法證件，說明行政執(zhí)法依據(jù);對行政執(zhí)法人員不出示證件或者不說明依據(jù)的行政執(zhí)法有權(quán)拒絕。
第十九條行政執(zhí)法人員作出具體行政行為后，應(yīng)當(dāng)告知管理相對人申請復(fù)議或者提起訴訟的期限和機關(guān)。
公民、法人和其他組織，有權(quán)要求行政執(zhí)法人員告知其申請復(fù)議、提起訴訟的具體期限和機關(guān);對行政執(zhí)法決定不服，可以依法申請復(fù)議或者提起訴訟。
第二十條涉及跨行政區(qū)域或者管理區(qū)域的行政執(zhí)法，應(yīng)當(dāng)會同當(dāng)?shù)赜泄茌牂?quán)的行政執(zhí)法機關(guān)進(jìn)行，有管轄權(quán)的行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)配合;不予配合或者利用職權(quán)維護(hù)本地區(qū)、本部門的不正當(dāng)利益的，其上級機關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正。
第二十一條法律、法規(guī)、規(guī)章發(fā)布后，負(fù)責(zé)組織實施的部門應(yīng)當(dāng)在1個月內(nèi)提出宣傳貫徹方案，并抄送本級人民政府負(fù)責(zé)法制工作的部門;實施一周年后的3個月內(nèi)，負(fù)責(zé)組織實施的部門應(yīng)當(dāng)向本級人民政府報告貫徹實施情況，并將報告抄送同級人民代表大會常務(wù)委員會。
第四章行政執(zhí)法協(xié)調(diào)。
第二十二條行政執(zhí)法過程中出現(xiàn)下列情況，由有管轄權(quán)的人民政府負(fù)責(zé)法制工作的部門主持協(xié)調(diào)：
(一)對同一執(zhí)法依據(jù)理解或者執(zhí)行不一致的;。
(二)發(fā)生行政執(zhí)法管轄權(quán)爭議的;。
(三)對同一問題處理意見不一致的;。
(四)行政執(zhí)法機關(guān)提出的其他需要協(xié)調(diào)的行政執(zhí)法矛盾。
第二十三條主持協(xié)調(diào)的人民政府負(fù)責(zé)法制工作的部門難以作出協(xié)調(diào)決定的，應(yīng)當(dāng)提出協(xié)調(diào)意見，報本級人民政府決定。需要對行政執(zhí)法依據(jù)進(jìn)行解釋的，由主持協(xié)調(diào)的人民政府負(fù)責(zé)法制工作的部門逐級報請有權(quán)解釋的機關(guān)作出解釋。
第二十四條行政執(zhí)法協(xié)調(diào)結(jié)果由作出協(xié)調(diào)決定的人民政府或者人民政府負(fù)責(zé)法制工作的部門以文件發(fā)出，有關(guān)行政執(zhí)法機關(guān)必須執(zhí)行。
第五章行政執(zhí)法監(jiān)督。
第二十五條本章所稱的行政執(zhí)法監(jiān)督，僅指各級行政機關(guān)的內(nèi)部層級監(jiān)督。
行政監(jiān)察、審計等專門機關(guān)對行政執(zhí)法的監(jiān)督，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行。
第二十六條縣級以上各級人民政府負(fù)責(zé)法制工作的部門，有權(quán)代表本級人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的行政執(zhí)法情況進(jìn)行監(jiān)督。
各級人民政府所屬部門負(fù)責(zé)法制工作的機構(gòu)，負(fù)責(zé)本部門、本系統(tǒng)的行政執(zhí)法監(jiān)督工作，接受本級人民政府負(fù)責(zé)法制工作的部門的指導(dǎo)。
第二十七條各級人民政府負(fù)責(zé)法制工作的部門和各級人民政府所屬部門負(fù)責(zé)法制工作的機構(gòu)(以下統(tǒng)稱行政執(zhí)法監(jiān)督機關(guān))的工作人員行使監(jiān)督檢查權(quán)時，應(yīng)當(dāng)出示省人民政府統(tǒng)一印制的行政執(zhí)法監(jiān)督檢查證。
行政執(zhí)法監(jiān)督檢查證的核發(fā)和管理辦法，由省人民政府法制局制定，報省人民政府批準(zhǔn)后實施。
第二十八條行政執(zhí)法監(jiān)督機關(guān)主要監(jiān)督下列事項：
(一)法律、法規(guī)、規(guī)章的宣傳貫徹情況;。
(二)行政執(zhí)法責(zé)任制和有關(guān)制度、程序的制定與執(zhí)行情況;。
(三)規(guī)范性文件的備案審查情況;。
(四)行政執(zhí)法機關(guān)的主體資格以及行政執(zhí)法證件、標(biāo)志的管理使用情況;。
(五)具體行政行為的合法性和適當(dāng)性;。
(六)行政執(zhí)法機關(guān)履行法定職責(zé)情況;。
(七)行政執(zhí)法隊伍和行政執(zhí)法監(jiān)督隊伍建設(shè)情況;。
(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的和本級人民政府、本部門認(rèn)為需要監(jiān)督的其他事項。
第二十九條行政執(zhí)法監(jiān)督可以通過下列方式進(jìn)行，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)協(xié)助和配合：
(二)調(diào)閱有關(guān)案卷和文件資料;。
(三)考核行政執(zhí)法人員;。
(四)向社會各界和行政管理相對人作調(diào)查;。
(五)對有關(guān)重點問題組織調(diào)查或者督促有關(guān)機關(guān)處理。
第三十條行政機關(guān)發(fā)布的規(guī)范性文件違法或者存在其他問題的，由備案審查機關(guān)依照《黑龍江省規(guī)范性文件備案辦法》的有關(guān)規(guī)定處理。備案審查機關(guān)認(rèn)為需要修改的規(guī)范性文件，有權(quán)責(zé)令發(fā)布機關(guān)全部或者部分暫停執(zhí)行。
第三十一條行政執(zhí)法監(jiān)督機關(guān)對行政執(zhí)法機關(guān)及行政執(zhí)法人員違反本條例的行為，有權(quán)作出以下處理：
(一)責(zé)令立即糾正或者限期改進(jìn);。
(二)責(zé)令履行法定職責(zé);。
(三)給予通報批評;。
(四)吊扣或收繳行政執(zhí)法證件;。
(五)提請本級人民政府或者有權(quán)機關(guān)責(zé)令撤銷行政執(zhí)法行為或者行政執(zhí)法資格。
行政執(zhí)法監(jiān)督機關(guān)執(zhí)行前款規(guī)定，可以向有關(guān)單位發(fā)出《行政執(zhí)法監(jiān)督通知書》。接到《行政執(zhí)法監(jiān)督通知書》的單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)將處理結(jié)果書面報告發(fā)出通知書的機關(guān)。
第六章法律責(zé)任。
第三十二條對違反本條例，有下列情形之一的行政執(zhí)法機關(guān)，由本級人民政府或者其上級機關(guān)給予通報批評，并對其法定代表人或者負(fù)有主管責(zé)任的人員給予行政處分：
(二)越權(quán)執(zhí)法或者推諉、放棄法定職責(zé)，造成某一方面行政管理秩序混亂的;。
(三)違反本條例規(guī)定，經(jīng)監(jiān)督檢查拒不改正或者在規(guī)定期限內(nèi)未予糾正的;。
(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)追究行政責(zé)任的其他行為。
第三十三條對違反本條例，有下列行為之一的行政執(zhí)法人員，由其所在機關(guān)或者行政監(jiān)察機關(guān)視情節(jié)責(zé)令檢討、通報批評或者給予《國家公務(wù)員暫行條例》規(guī)定的其他行政處分：
(三)擅自脫崗、失職或者玩忽職守的;。
(四)對公民、法人或者其他組織刁難、勒卡或者對抵制其違法行為的當(dāng)事人打擊報復(fù)的;。
(五)其他應(yīng)當(dāng)依法追究責(zé)任的行為。
具有前款所列行為的行政執(zhí)法人員構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十四條前條所列行為，是二人以上共同作出的，依其各自責(zé)任大小，分別處理。
因領(lǐng)導(dǎo)者干預(yù)導(dǎo)致執(zhí)法錯誤的，追究領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任。
行政執(zhí)法人員對領(lǐng)導(dǎo)者的違法干預(yù)不提出糾正建議而仍執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任;提出糾正建議因領(lǐng)導(dǎo)者不予采納而導(dǎo)致執(zhí)法錯誤的，不承擔(dān)責(zé)任。
第三十五條行政執(zhí)法機關(guān)和行政執(zhí)法人員違法行使職權(quán)，侵犯公民、法人或者其他組織合法權(quán)益造成損害的，有賠償義務(wù)的機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)受害人的要求，依法予以賠償。
有賠償義務(wù)的機關(guān)賠償損失后，應(yīng)當(dāng)責(zé)令有故意或者重大過失的行政執(zhí)法人員以及受委托執(zhí)法的組織承擔(dān)部分或者全部賠償費用。同級財政、審計部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督行政執(zhí)法機關(guān)向有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行追償。
第三十六條行政執(zhí)法監(jiān)督機關(guān)違反本條例，對行政執(zhí)法中存在的問題放棄監(jiān)督或者越權(quán)監(jiān)督的，由本級人民政府責(zé)令糾正并給予通報批評;情節(jié)嚴(yán)重的，追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任。
行政執(zhí)法監(jiān)督人員放棄職責(zé)或者違法實施監(jiān)督的，參照本條例第三十三條、第三十四條的有關(guān)規(guī)定處理。
第七章附則。
第三十七條本條例由省人民政府法制局負(fù)責(zé)應(yīng)用解釋。
第三十八條本條例自1995年1月1日起施行。
衛(wèi)片執(zhí)法實施方案篇十三
勞動和社會保障工作關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的穩(wěn)定。近幾年來，我鄉(xiāng)在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鄉(xiāng)人大的依法監(jiān)督下，經(jīng)過強化學(xué)習(xí)和廣泛地宣傳動員，以不斷增強人民群眾的法律意識為先導(dǎo)，以規(guī)范行為、創(chuàng)設(shè)條件、維護(hù)廣大勞動者的合法權(quán)益為目的，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《勞動法》，取得了一定的成績?，F(xiàn)將我鄉(xiāng)前段時間勞動法的貫徹落實情況簡要匯報如下:。
一、宣傳貫徹《勞動法》的基本情況（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視，為深入貫徹執(zhí)行《勞動法》提供組織保障。勞務(wù)輸出業(yè)是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一，深入貫徹執(zhí)行《勞動法》，抓好勞動和社會保障工作是關(guān)系到雙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的大事。對此鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，先后出臺了xx政發(fā)[]6號、[]3號、[2005]8號[]9號等相關(guān)文件，專門成立了鄉(xiāng)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)與職業(yè)技能培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組和xx鄉(xiāng)發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。這些文件和領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)為我鄉(xiāng)深入貫徹執(zhí)行《勞動法》提供了堅強的組織保障。（二）廣泛宣傳，強化學(xué)習(xí)，為深入貫徹執(zhí)行《勞動法》提供智力支持。為了加強《勞動法》的宣傳力度，我們將《勞動法》列入機關(guān)干部政治學(xué)習(xí)的內(nèi)容，并舉行培訓(xùn)班給各村定補干部上課，學(xué)習(xí)《勞動法》的有關(guān)知識。其次，廣泛地開展宣傳活動，共出動宣傳勞動執(zhí)法車x次、宣傳標(biāo)語x多條、墻壁板報x期次。讓人民群眾都能了解如何維護(hù)自己的合法地位、如何保障自己的合法權(quán)益，使《勞動法》真正做到家喻戶曉，為深入貫徹執(zhí)行《勞動法》提供了堅實的智力支持。
二、勞動者權(quán)益保護(hù)情況近幾年來，我鄉(xiāng)勞動保障站在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，狠抓勞動者權(quán)益保護(hù)工作，取得了明顯成效。我們成立了x鄉(xiāng)勞動法維權(quán)小組，從司法、勞動、公安、國土和企業(yè)等部門抽調(diào)精干人員，由勞動保障的分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，勞動保障站站長為副組長，專門抓好這項工作。由于勞務(wù)輸出業(yè)是x經(jīng)濟(jì)的支柱性產(chǎn)業(yè)之一，在外務(wù)工人員數(shù)目達(dá)全鄉(xiāng)勞動人口的半數(shù)之多，因此x的勞動者權(quán)益保護(hù)工作重點在于保護(hù)在外務(wù)工人員的合法權(quán)益。近年來，鄉(xiāng)勞動法維權(quán)小組每年都要負(fù)責(zé)處理在外務(wù)工人員的一些工傷事故和勞資糾紛等各種問題，為外出務(wù)工人員挽回經(jīng)濟(jì)損失達(dá)x余萬元，較好地維護(hù)了在外務(wù)工人員的合法權(quán)益，促進(jìn)了我鄉(xiāng)勞務(wù)輸出業(yè)的.健康發(fā)展。在抓好工作重點的同時，我們也沒有放松對在家勞動者合法權(quán)益的保護(hù)，鄉(xiāng)人大和勞動保障站多次對有關(guān)企業(yè)進(jìn)行勞動用工檢查，強化了用工單位合同管理的意識，有效地保護(hù)了在家勞動者的合法權(quán)益。
三、社會保障和社會保險費征繳情況我鄉(xiāng)從94年開始，全鄉(xiāng)群眾投保民政開辦的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險達(dá)x多人次，金額達(dá)x萬元左右，現(xiàn)在已有x人左右發(fā)給了養(yǎng)老保險金。隨著形勢地發(fā)展，社會保障體系的完善及勞動法律意識的增強，除機關(guān)事業(yè)單位投保養(yǎng)老保險以外，一些個體經(jīng)營者、企業(yè)老板也紛紛加入到養(yǎng)老保險的行列，特別是，我鄉(xiāng)超額完成征收分配的失業(yè)保險任務(wù)，成績名列各鄉(xiāng)鎮(zhèn)前茅。今年我們除認(rèn)真宣傳勞動法的各項政策外，重點是認(rèn)真負(fù)責(zé)完成養(yǎng)老保險的擴面工作，再一次面向農(nóng)村、個體、工商企業(yè)的保險費征繳，擴大保障范圍，使全鄉(xiāng)人民真正做到老有所養(yǎng)。
四、促進(jìn)就業(yè)工作情況xx沒有國有企業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也很少，在促進(jìn)就業(yè)方面主要是農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，為此，我鄉(xiāng)在農(nóng)村勞動力就業(yè)培訓(xùn)方面做了大量的工作。為了增強農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)的針對性和實用性，切實提高培訓(xùn)質(zhì)量，使我鄉(xiāng)農(nóng)村勞動力能夠在素質(zhì)技能和就業(yè)能力培訓(xùn)中培有所學(xué)、學(xué)有所用。我們經(jīng)過深入的調(diào)查摸底，摸清了我鄉(xiāng)農(nóng)村富余勞動力和已轉(zhuǎn)移就業(yè)農(nóng)民工的素質(zhì)技能情況和就業(yè)情況以及培訓(xùn)需求情況，為全面開展農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)工作奠定了基礎(chǔ)。同時，為了提高農(nóng)民群眾對農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)的認(rèn)識，營造農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)的良好社會環(huán)境，我們還切實加大宣傳力度，開展了一系列多形式多角度的宣傳發(fā)動。一是印發(fā)宣傳資料x余份，分發(fā)到各村各戶和農(nóng)民群眾手中。二是利用橫幅標(biāo)語、墻報、宣傳欄等宣傳陣地開展農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)專題宣傳。三是利用宣傳車在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)巡回宣傳等。大力宣傳農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)的目的、意義、作用、政策和科技致富、培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)致富等先進(jìn)典型以及就業(yè)形勢和擇業(yè)觀念宣傳和引導(dǎo)，充分讓農(nóng)民群眾了解農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)工作，進(jìn)一步提高了我鄉(xiāng)農(nóng)村富余勞動力對市場經(jīng)濟(jì)條件下競爭的就業(yè)趨勢和實施農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)工程是黨和國家切實關(guān)心和幫助他們大好事的認(rèn)識，消除部分農(nóng)民“等、靠、要”的思想，切實增強農(nóng)民群眾學(xué)知識、學(xué)技能的主動性和自覺性。營造起良好的“學(xué)技能、強素質(zhì)”的氛圍。幾年來，我鄉(xiāng)建立了農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地，組織舉辦了x期實用技術(shù)培訓(xùn)班，對x余名外出務(wù)工人員進(jìn)行了實用技能培訓(xùn)，全面提高了勞務(wù)輸出人員的素質(zhì)，促進(jìn)了勞務(wù)輸出由數(shù)量型向技能型轉(zhuǎn)變，勞務(wù)輸出收入穩(wěn)步增加。
衛(wèi)片執(zhí)法實施方案篇十四
一、時間。
二、路線開發(fā)區(qū)。
三、分工及整治標(biāo)準(zhǔn)。
1、4月29日由劉克局長到新世界裝飾材料城迎接參加現(xiàn)場會的區(qū)、縣領(lǐng)導(dǎo)。
2、辦公室、執(zhí)法督查科、法制科、果里鎮(zhèn)負(fù)責(zé)803省道張店交界處——新世界裝飾材料城的路段。整治標(biāo)準(zhǔn)：沿路無店外經(jīng)營、無亂設(shè)廣告牌、無亂堆亂放、無特種車輛占道經(jīng)營。
3、二中隊負(fù)責(zé)新世界裝飾材料城——中心廣場——興桓路（至建設(shè)街）路段。整治標(biāo)準(zhǔn)：沿路無流動攤點、無店外經(jīng)營、墻面無亂涂亂寫亂畫、無車輛亂停亂放、無建筑施工物料、無建筑垃圾、無特種車輛占道經(jīng)營、無門頭裝修、自行車擺放整齊。
4、一中隊負(fù)責(zé)建設(shè)街、錦秋小區(qū)、少海路路段。整治標(biāo)準(zhǔn)：建設(shè)街、少海路：無流動攤點、無店外經(jīng)營、墻面無亂涂亂寫亂畫、無車輛亂停亂放、無建筑施工物料、無建筑垃圾、無門頭裝修、自行車擺放整齊。錦秋小區(qū)：無亂搭亂建、無店外經(jīng)營、無流動攤點、墻面無亂涂亂寫亂畫、無小市攤點、無樹掛、無晾曬衣物、無亂堆亂放、無垃圾。
5、公安中隊繼續(xù)負(fù)責(zé)夜間“野廣告”蹲點守候，確保無新涂、新寫、新畫的'“野廣告”。
四、要求。
1、各中隊、科室要從思想上高度重視，對所分工的路線要按照整治標(biāo)準(zhǔn)的要求，各司其職、各負(fù)其責(zé)、提前介入、提前進(jìn)行整治，確?，F(xiàn)場會期間不出問題。
2、4月29日現(xiàn)場會期間，全體人員無特殊情況，一律不休息，統(tǒng)一著制式服裝。
3、整個路線的“野廣告”粉刷，有執(zhí)法督查科負(fù)責(zé)督促粉刷。
4、現(xiàn)場會期間一中隊、二中隊和機關(guān)各出2人，騎摩托車，戴頭盔、扎武裝帶，沿途進(jìn)行巡邏，確保在崗在位。
5、其余車輛和人員按照分工加強巡邏、巡查力度。
衛(wèi)片執(zhí)法實施方案篇十五
為進(jìn)一步規(guī)范土地管理秩序，促進(jìn)依法依規(guī)管地用地，根據(jù)省、市政府部署安排，經(jīng)縣政府研究決定在全縣范圍內(nèi)開展20xx年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作?，F(xiàn)就做好我縣20xx年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作總結(jié)如下：
一、高度重視衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。各鎮(zhèn)（處）各有關(guān)部門要把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的要求上來，充分認(rèn)清當(dāng)前全縣土地管理形勢和衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的嚴(yán)峻性和緊迫性，高度重視20xx年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。嚴(yán)格落實責(zé)任，全面查清，嚴(yán)肅整改，堅決糾正違法用地行為，堅決遏制違法用地勢頭，確保我縣20xx年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查“零問責(zé)”。
二、切實加強衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)?？h政府已成立以縣長張萬雙同志任組長的土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。結(jié)合我縣工作實際，按照要求，20xx年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案已制定，各鎮(zhèn)（處）各相關(guān)部門要加強領(lǐng)導(dǎo)，明確分工，各負(fù)其責(zé)，密切配合，按上級要求嚴(yán)格履行職責(zé)，共同完成好20xx年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的各項工作任務(wù)。
三、按期完成衛(wèi)片執(zhí)法檢查整改任務(wù)。20xx年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查形勢緊、任務(wù)重，各鎮(zhèn)（處）各相關(guān)部門要按照相關(guān)要求，認(rèn)真開展核查和整改工作，對發(fā)現(xiàn)的違法用地行為，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處，認(rèn)真進(jìn)行整改。堅持既查事、又查人的原則，對違反黨紀(jì)政紀(jì)的，堅決處理到位；對涉嫌犯罪的'，依法移送司法機關(guān)；對應(yīng)拆除的違法用地，堅決拆除復(fù)耕；對符合辦理用地條件的違法用地，依法處理到位后，6月20日前相關(guān)部門要給予補辦用地手續(xù)，爭取最大限度消除違法用地狀態(tài)，降低違法用地比例。
四、按時上報衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)。建立衛(wèi)片圖斑核查和數(shù)據(jù)上報審核制度。20xx年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的相關(guān)表格數(shù)據(jù)，相關(guān)負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真審核，嚴(yán)格把關(guān)，按上級部門規(guī)定和要求及時完成數(shù)據(jù)報送，對影響工作進(jìn)度而給予我縣通報批評的，要追究相關(guān)人員責(zé)任。
衛(wèi)片執(zhí)法實施方案篇十六
受全國人大常委會辦公廳委托，安徽省人大常委會于8月下旬成立了以省人大財經(jīng)委副主任委員、財經(jīng)工委主任丁海中為組長的執(zhí)法檢查組，先后赴六安、滁州市開展《勞動合同法》執(zhí)法檢查，并委托淮南、蕪湖兩市開展了執(zhí)法檢查。執(zhí)法檢查組認(rèn)真聽取了省人社廳、商務(wù)廳、住建廳、國資委、高院、總工會、工商聯(lián)、企業(yè)家聯(lián)合會等八家單位貫徹《勞動合同法》情況的匯報，分別召開了市縣有關(guān)部門座談會和部分企業(yè)主、勞動者代表、工會三方參加的座談會，深入部分企業(yè)實地察看走訪，了解勞動合同法貫徹實施的具體情況，聽取有關(guān)方面的建議和意見。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、貫徹《勞動合同法》的主要做法。
1.高度重視、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)?！秳趧雍贤ā奉C布以來，我省各級各部門高度重視，把推進(jìn)《勞動合同法》的貫徹實施工作擺上重要位置來抓。12月，省委中心組學(xué)習(xí)會專題聽取了我省貫徹落實《勞動合同法》情況匯報;省人大常委會專題舉辦了《勞動合同法》等三部法律的講座，舉辦了市人大常委會及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、省直有關(guān)部門和大型企業(yè)負(fù)責(zé)人等參加的培訓(xùn)班，邀請全國人大法工委和人社部有關(guān)專家領(lǐng)導(dǎo)來皖授課;省人大法工委、財經(jīng)委牽頭會同省直八部門組織開展了《勞動合同法》宣傳貫徹活動。省政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對貫徹實施《勞動合同法》也多次作出明確部署，要求精心組織，積極推動。省直有關(guān)部門迅速制定下發(fā)通知，對宣傳貫徹工作作出統(tǒng)一部署，提出具體要求，及時召開全省貫徹實施勞動合同法及實施條例視頻會議，對全省勞動保障系統(tǒng)學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實施勞動合同法進(jìn)行動員和部署。各市、縣(市、區(qū))局均成立學(xué)習(xí)貫徹工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立工作機制，并結(jié)合本地實際制定具體實施方案，全省上下形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)部門配合抓的齊抓共管的工作局面和“全省上下統(tǒng)一行動、從上到下逐步推動”的工作態(tài)勢，保證貫徹實施各項工作的穩(wěn)步推進(jìn)。
2.形式多樣，大力開展宣傳引導(dǎo)。省及時制定下發(fā)了勞動合同法及實施條例宣傳提綱，統(tǒng)一部署，全省聯(lián)動，充分利用電視、電臺、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體的宣傳優(yōu)勢，開展了多形式、多角度的宣傳活動。省人大、省政府、省人社廳及省協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方負(fù)責(zé)同志分別撰寫學(xué)習(xí)貫徹《勞動合同法》專題文章;省人社廳分管負(fù)責(zé)人在中安在線現(xiàn)場講解，回答提問，解疑釋惑。認(rèn)真組織開展全省《勞動合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》宣傳月活動和“兩法”知識競賽、電視大賽活動，發(fā)放宣傳材料，張貼宣傳畫，懸掛宣傳標(biāo)語，設(shè)立街頭咨詢臺，在省市電視臺黃金時間全時制滾動播放《勞動合同法》主要內(nèi)容，全方位開展宣傳活動，把《勞動合同法》宣傳輻射到各類人群，延伸到企業(yè)、工地、學(xué)校等各種場所，基本做到了宣傳教育全覆蓋。
3.精心組織，切實加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)。6月，省人社廳與省委組織部聯(lián)合舉辦了各市政府分管負(fù)責(zé)人、勞動保障局局長、部分省直及中央有關(guān)部門負(fù)責(zé)人專題研討班。208月以來，先后舉辦10余期市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道勞動保障負(fù)責(zé)同志培訓(xùn)班，培訓(xùn)各地業(yè)務(wù)骨干近4000名。同時,各級勞動保障部門積極會同工會等有關(guān)部門，通過組織集中學(xué)習(xí)和舉辦培訓(xùn)班、報告會、法制講座等形式，認(rèn)真抓好企業(yè)經(jīng)營管理人員及工會干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷形成學(xué)習(xí)勞動合同法的熱潮。
4.多措并舉，加強用工指導(dǎo)管理。一是推進(jìn)勞動用工登記備案工作。制定下發(fā)《安徽省勞動用工登記管理暫行辦法》，明確目標(biāo)、措施和要求，并依托基層人力資源和社會保障平臺，不斷擴大用工備案覆蓋面。截至6月底，全省登記備案用人單位7.4萬戶，涉及職工354萬人。二是指導(dǎo)用人單位依法與職工簽訂勞動合同。分別擬制了全日制用工、非全日制用工勞動合同書、農(nóng)民工勞動合同書以及分行業(yè)簡易勞動合書等示范文本，由各級人社部門主動登門發(fā)放，督促用人單位依法與勞動者簽訂勞動合同。合肥市出臺《合肥市勞動用工管理條例》，進(jìn)一步細(xì)化操作，明確勞動者拒簽勞動合同的法律責(zé)任。三是指導(dǎo)用人單位建立和完善內(nèi)部規(guī)章制度，加強勞動合同管理，規(guī)范勞動合同訂立、變更、解除、終止等各個環(huán)節(jié)的程序，逐步使企業(yè)勞動合同管理規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。四是及時落實相關(guān)政策措施。為應(yīng)對國際金融危機對企業(yè)用工的影響，省三方及時制訂下發(fā)穩(wěn)定勞動關(guān)系的指導(dǎo)意見，引導(dǎo)企業(yè)采取協(xié)商薪酬、協(xié)商支付經(jīng)濟(jì)補償?shù)霓k法，幫助企業(yè)渡過難關(guān)，穩(wěn)定勞動關(guān)系。針對去年沿海部分地區(qū)出現(xiàn)的企業(yè)要求增強工資、改善勞動條件引發(fā)的群體性事件，及時轉(zhuǎn)發(fā)國家七部委《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定的意見》，并提出了具體貫徹意見，由省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)。五是加強對勞務(wù)派遣的管理和引導(dǎo)。積極配合人社部開展勞務(wù)派遣有關(guān)規(guī)范的制訂和意見征求工作，對我省勞動派遣用工情況進(jìn)行了調(diào)查摸底。引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范使用勞務(wù)派遣工，維護(hù)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。
5.主動作為，集中開展專項活動。一是開展勞動合同簽約行動。年12月至201月，省協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方及省工商聯(lián)在全省范圍內(nèi)組織開展了勞動合同簽約行動，組織各地開展了“四送”活動(即送法律文本上門、送勞動合同書上門、送提示上門、送服務(wù)上門)，督促指導(dǎo)用人單位依法與勞動者簽訂勞動合同。二是開展“春暖行動”。針對農(nóng)民工流動性大、用工季節(jié)性強、勞動合同簽訂率低的特點，年起，連續(xù)四年在全省范圍內(nèi)集中開展“春暖行動”，以建筑業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、制造業(yè)、采礦業(yè)、居民服務(wù)業(yè)為重點，進(jìn)一步規(guī)范用人單位與農(nóng)民工簽訂勞動合同行為，提高農(nóng)民工勞動合同簽訂率，切實維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。三是全面推進(jìn)小企業(yè)勞動合同制度實施專項行動。針對各類小企業(yè)勞動合同簽訂率偏低，勞動用工行為不規(guī)范的問題，省三方下發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)小企業(yè)勞動合同制度實施專項行動計劃的通知》，要求各地在鞏固規(guī)模以上企業(yè)勞動合同簽訂的基礎(chǔ)上，力爭用三年時間基本實現(xiàn)小企業(yè)與勞動者普遍簽訂勞動合同。四是聯(lián)合開展督查活動。2008年，省三方會同省工商聯(lián)等部門對全省17個市及部分縣勞動合同法貫徹實施情況進(jìn)行了督查。20上半年，省三方組織對小企業(yè)勞動合同實施和集體合同制度實施情況進(jìn)行了督查，有力地促進(jìn)了勞動合同法的貫徹實施。
6.積極探索，深入推進(jìn)實施“彩虹計劃”。2008年，省三方下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)工資集體協(xié)商的指導(dǎo)意見》，并以工資集體協(xié)商為切入點，積極推進(jìn)集體合同制度。20，省三方又聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)集體合同制度實施“彩虹計劃”的通知》，要求各地繼續(xù)以工資集體協(xié)商為重點，力爭用三年左右的時間基本在已建工會企業(yè)實行集體合同制度，對未建工會的小企業(yè)，重點通過簽訂區(qū)域性、行業(yè)性集體合同，努力提高覆蓋面。去年我省人大常委會審議通過了《安徽省集體合同條例》，對推動我省集體合同立法工作起到了積極的促進(jìn)作用。
7.嚴(yán)格執(zhí)法，依法維護(hù)勞動者合法權(quán)益。各級勞動保障監(jiān)察機構(gòu)通過開展日常巡查、書面審查、舉報投訴調(diào)查和專項執(zhí)法檢查，及時受理群眾舉報投訴案件，依法查處各類違法行為。特別是從2008年起，在全省開展了勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化管理”試點工作，勞動保障監(jiān)察執(zhí)法能力逐步增強。年，全省共巡查用工單位2.99萬戶，查處違法案件7846件，結(jié)案7698件，審查用人單位書面材料3.74萬戶，通過監(jiān)察執(zhí)法，補簽勞動合同30.65萬人，追發(fā)勞動者工資待遇2.63億元、涉及勞動者人數(shù)9.83萬人，其中清理拖欠農(nóng)民工工資2.17億元、涉及農(nóng)民工8.89萬人。
二、《勞動合同法》貫徹實施取得階段性成效。
通過這次檢查并對比2008年執(zhí)法檢查，我們明顯感到，企業(yè)方對《勞動合同法》的誤讀得到很大程度上的消除，之前實施過程中“國企好于私企、規(guī)上企業(yè)好于中小企業(yè)、生產(chǎn)型企業(yè)好于服務(wù)型企業(yè)”的普遍現(xiàn)象正在逐漸轉(zhuǎn)變?？傮w上看，企業(yè)依法用工意識逐步增強，勞動用工管理日趨規(guī)范，勞動者合法權(quán)益基本得到保障，勞動者維權(quán)意識不斷增強，勞動關(guān)系進(jìn)一步和諧穩(wěn)定，勞動合同法的貫徹實施取得了明顯成效，主要表現(xiàn)為“四升一降”：
一是勞動合同簽訂率逐步上升。國有及規(guī)模以上企業(yè)積極貫徹實施《勞動合同法》，勞動合同簽訂情況較好，中小民營企業(yè)勞動合同簽訂率也有較大提升。截至2010年底，全省各類企業(yè)簽訂勞動合同人數(shù)為431萬人，簽訂率達(dá)97.4%。比2007年底上升6.9百分點。其中小企業(yè)勞動合同簽訂率70%。二是集體合同覆蓋面逐步擴大。截至2010年底，全省經(jīng)人社部門審查備案的當(dāng)期有效集體合同10862份，覆蓋職工158.6萬人。分別比2007年底增加76%、44%。三是社會保險參保人數(shù)和基金征繳逐步上升?！秳趧雍贤ā穼⒓由鐣ｋU作為勞動合同的必備條款，增強了用人單位參加社會保險的強制性和約束力。截至2010年底，全省參加基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險參保人數(shù)分別比2007年增加284萬人、1043萬人、19.5萬人、110.8萬人、175.4萬人，五項社會保險基金總收入達(dá)1909.9億元，是2007年的6.2倍。四是職工工資水平逐步提高。通過開展工資集體協(xié)商，推進(jìn)民主管理等措施，企業(yè)工資決定機制和正常增長機制逐步形成，企業(yè)職工工資水平逐年提高。2010年，全省非私營單位在崗職工年均工資34341元，較2007年增長54.8%，年均增長15.7%。五是是短期勞動合同數(shù)量逐步下降。從簽訂勞動合同期限看，用人單位新簽訂勞動合同多為中長期合同，一年期以下的短期勞動合同明顯減少。以合肥市為例，目前1年以下期限勞動合同數(shù)量明顯減少，僅占7%，3年期以上及無固定期限勞動合同數(shù)量占50%以上。
三、《勞動合同法》貫徹實施中存在的主要問題。
《勞動合同法》頒布施行，有力地促進(jìn)了勞動合同制度的完善和落實。但是，當(dāng)前《勞動合同法》貫徹實施中還存在一些問題，突出表現(xiàn)在：
1.小型企業(yè)勞動合同簽訂率仍然偏低。一些小企業(yè)經(jīng)營者法律意識不強，勞動用工管理基礎(chǔ)薄弱，加之經(jīng)營規(guī)模小、職工流動性大、部分勞動者自我維權(quán)意識淡薄等原因，導(dǎo)致勞動合同簽訂率仍然偏低。一些小企業(yè)雖然簽訂了勞動合同，但存在內(nèi)容不規(guī)范，條款不完備，約定不明確，勞動合同變更、解除、終止不規(guī)范，以及不按規(guī)定支付加班工資、不依法繳納社會保險費等侵害勞動者權(quán)益現(xiàn)象。如馬鞍山、安慶、阜陽等市小企業(yè)勞動合同簽訂率不到75%，個別企業(yè)以增加勞動者現(xiàn)金報酬為條件，違法與勞動者簽訂不繳納社會保險費協(xié)議。
2.勞務(wù)派遣用工問題突出?！秳趧雍贤ā穼趧?wù)派遣作出規(guī)定后，過去勞務(wù)派遣無序存在、迅猛蔓延的趨勢并未得到有力遏制。一是主要崗位大量使用派遣工，嚴(yán)重背離勞務(wù)派遣適用臨時性、輔助性、替代性崗位的“三性”原則，勞務(wù)派遣成了新形勢下規(guī)避《勞動合同法》、規(guī)避法律責(zé)任的主要手段，部分領(lǐng)域派遣工已經(jīng)成為職工主體，如電信、移動、郵政、石油等垂直管理行業(yè)的單位大量使用派遣工。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前全省有各類勞務(wù)派遣機構(gòu)566個，勞務(wù)派遣用工總數(shù)達(dá)到23.43萬人，僅合肥市就超過10萬人，移動、郵政、中石化等行業(yè)使用的勞務(wù)派遣工已占職工總數(shù)的`60%以上。二是逆向派遣大量出現(xiàn)，多數(shù)派遣工由企業(yè)招聘后由派遣公司派遣，或者由企業(yè)所屬的勞務(wù)公司(多存在于建筑業(yè)企業(yè))招聘后向企業(yè)派遣，并由派遣公司與派遣工簽訂勞動合同，使勞動關(guān)系人為扭曲。派遣工與企業(yè)勞動關(guān)系剝離，工資、福利待遇與用工單位脫鉤，為同工不同酬提供了“合理”借口和運作空間。長此以往，勞務(wù)派遣工將成為新的龐大弱勢群體。
3.集體合同推進(jìn)難度較大?，F(xiàn)行法律對集體協(xié)商和集體合同制度的規(guī)定較為原則，操作性和約束性不強，對企業(yè)不開展集體協(xié)商簽訂集體合同缺乏制約措施，加之一些非公小企業(yè)工會組建率低，區(qū)域性、行業(yè)性工會和企業(yè)組織建設(shè)滯后，客觀上存在“企業(yè)不愿談、職工不敢談”的問題，影響了集體合同制度的進(jìn)一步推進(jìn)。一些已簽訂集體合同的企業(yè)也存在“重簽訂、輕協(xié)商，重文本、輕履行”現(xiàn)象。不少企業(yè)集體合同條款照抄法律條款，缺少操作性，影響了集體協(xié)商和集體合同制度作用的發(fā)揮。
4.勞動保障監(jiān)察執(zhí)法和勞動爭議處理力量嚴(yán)重不足。基層勞動保障監(jiān)察機構(gòu)建設(shè)滯后，目前全省各級勞動保障監(jiān)察機構(gòu)僅有專職勞動保障監(jiān)察員600人(包括無編制人員77人)，部分地方執(zhí)法裝備落后，工作經(jīng)費缺乏，遠(yuǎn)不能適應(yīng)執(zhí)法工作需要。同時，全省勞動爭議調(diào)解仲裁機構(gòu)與隊伍建設(shè)難以適應(yīng)實際工作需要，勞動爭議“案多人少”矛盾十分突出。全省17市(含原巢湖市)僅9個市設(shè)立以仲裁院為主要形式的辦案實體化機構(gòu)，縣(市、區(qū))仲裁機構(gòu)實體化機構(gòu)尚未啟動，部分縣只有一名專職仲裁員，難以適應(yīng)勞動爭議處理工作需要。
5.《勞動合同法》實施中自身存在的問題。一是由于各地社會保險費統(tǒng)籌級次和政策的不同，跨地區(qū)轉(zhuǎn)移銜接困難，影響農(nóng)民工和外來務(wù)工人員訂立勞動合同的意愿，為少數(shù)不法企業(yè)規(guī)避法律義務(wù)造成可乘之機。二是《勞動合同法》第37條規(guī)定了“勞動者提前三十日以書面形式通知用人單位，可以解除勞動合同”。實踐中，一些企業(yè)員工在跳槽時沒有履行法定義務(wù)，法條中并未對此種情況規(guī)定處罰措施，用人單位對員工違法行為進(jìn)行維權(quán)的成本過高，給用人單位造成了較大的損失。三是《勞動合同法》對以家庭為經(jīng)營單位的商貿(mào)公司、作坊，雇員、家庭雇員如何與雇主訂立勞動合同沒有明確的規(guī)定。
四、進(jìn)一步貫徹實施《勞動合同法》意見建議。
為更好的貫徹實施《勞動合同法》，進(jìn)一步增強全社會的勞動合同意識，切實維護(hù)勞動者的勞動合同權(quán)益，保證企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，提出以下建議：
1.進(jìn)一步加大《勞動合同法》宣傳教育力度。通過近年來多種形式的宣傳教育，《勞動合同法》已漸入人心，但目前仍然留有宣傳教育和貫徹執(zhí)行死角，特別是一些私營企業(yè)、有雇工的個體戶等用工單位對《勞動合同法》的認(rèn)識和執(zhí)行未真正到位，一些勞動者自身對《勞動合同法》也缺乏深入了解，全社會勞動合同法制意識有待進(jìn)一步增強。一是要打造“亮點”。建議要大力宣傳積極貫徹《勞動合同法》，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的先進(jìn)典型，樹立模范標(biāo)桿，正確引導(dǎo)社會輿論，帶動各類企業(yè)增強依法經(jīng)營和長遠(yuǎn)發(fā)展意識。二是要突出“重點”。要增強宣傳工作的針對性和實效性，特別是加大對民辦中小企業(yè)、非企業(yè)單位、個體經(jīng)濟(jì)組織業(yè)主、就業(yè)人員和高校畢業(yè)生的宣傳培訓(xùn)力度，建議深入開展《勞動合同法》進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)課堂活動，做到凡就業(yè)必學(xué)法。同時，建議在國家級媒體上重點曝光相關(guān)典型案件，提高企業(yè)的違法成本，進(jìn)一步推動《勞動合同法》的貫徹實施。三是要抓住“要點”。要把執(zhí)行《勞動合同法》變成一種社會自覺和個人自覺，關(guān)鍵是要建立長效機制。要創(chuàng)新各種宣傳教育手段、制定各級長期宣傳教育計劃、把《勞動合同法》的宣傳教育和執(zhí)行情況納入相關(guān)考核體系、建立勞動者《勞動手冊》制度等，通過不斷努力，在全社會形成懂法、守法的良好氛圍。
2.進(jìn)一步推進(jìn)小企業(yè)勞動合同制度實施專項行動。建議進(jìn)一步實施專項行動，針對建筑業(yè)、制造業(yè)、采礦業(yè)和服務(wù)業(yè)等密集型中小企業(yè)和非公企業(yè)等勞動合同法貫徹實施薄弱單位，制定切合實際的專項對策和辦法，例如實施多部門協(xié)作源頭控制辦法，加大對小企業(yè)不簽訂勞動合同、不按時支付工資以及不繳納社會保險費等違法行為的監(jiān)察執(zhí)法力度，切實提高小企業(yè)的勞動合同簽訂率和履約質(zhì)量，掃除勞動合同法實施“盲點”。
3.進(jìn)一步推進(jìn)集體協(xié)商和集體合同制度。建議出臺相關(guān)細(xì)則，細(xì)化集體協(xié)商辦法，增強開展集體協(xié)商的可操作性和約束性，明確不開展集體協(xié)商簽訂集體合同的相關(guān)法律責(zé)任，積極推進(jìn)勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制組織建設(shè)和制度建設(shè)。其中，政府部門要做好“軟服務(wù)”，積極履行好組織、監(jiān)督和服務(wù)的職能，將工資集體協(xié)商工作納入目標(biāo)考核，推動工資集體協(xié)商制度的開展。工會組織要練好“硬氣功”，加大工會組建力度，對于眾多難以獨立組建工會的小型非公企業(yè)，可跨行業(yè)組建聯(lián)合基層工會;要完善工會職能，更加突出代表性，充分發(fā)揮工會在集體協(xié)商中作用，變程序性參與為實質(zhì)性參與。企業(yè)代表要增強主動協(xié)商意識，建議將工商聯(lián)納入三方協(xié)調(diào)保障機制，以便維護(hù)企業(yè)方利益，促進(jìn)企業(yè)協(xié)商積極性。
4.進(jìn)一步細(xì)化勞動法規(guī)規(guī)范勞務(wù)派遣。勞務(wù)派遣為解決用人單位用工難、激活用人機制、解決失業(yè)下崗人員再就業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用，但當(dāng)前也面臨著突出問題，要切實加強管理，在規(guī)范中推動勞務(wù)派遣市場發(fā)展。一是設(shè)立勞務(wù)派遣單位門檻?！秳趧雍贤ā返囊?guī)定，勞務(wù)派遣單位的設(shè)立條件僅限于50萬元注冊資本,并無其他要求，低門檻、高利潤催生大量勞務(wù)派遣單位無序發(fā)展。建議提高勞務(wù)派遣單位的設(shè)立門檻和準(zhǔn)入條件，實行行政許可制度，并可同時實行資質(zhì)年審制度和備用金制度。二是明確勞務(wù)派遣范圍。建議人社部對“臨時性”、“輔助性”和“替代性”三個概念予以明確界定，防止部分企業(yè)“打擦邊球”，變相長期違規(guī)使用派遣工。三是加強對勞務(wù)派遣的監(jiān)管。強化對用人單位和勞務(wù)派遣單位的勞動監(jiān)察，對發(fā)現(xiàn)違法行為進(jìn)行嚴(yán)懲。建議開展專項行動，對移動、電信、郵政等垂直央企進(jìn)行全面監(jiān)察，引導(dǎo)用人單位規(guī)范使用勞務(wù)派遣工。
5.進(jìn)一步加強基礎(chǔ)工作，強化部門聯(lián)動，探索社會管理新路徑。人社和統(tǒng)計部門要認(rèn)真做好相關(guān)基礎(chǔ)性工作，建立真實、完整、統(tǒng)一的統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)，及時全面地掌握職工勞動合同的簽訂、變更、續(xù)訂、解除、終止和履行情況;要加強基層執(zhí)法隊伍建設(shè)，健全勞動爭議基層調(diào)解組織和仲裁院,確?！坝袡C構(gòu)、有人員、有經(jīng)費、有場地、有制度”，大力推進(jìn)仲裁機構(gòu)實體化建設(shè)，著力提高勞動爭議處理效能。繼續(xù)深入推進(jìn)勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”建設(shè)，著力抓好難點問題的日常檢查、熱點問題的專項檢查、法律實施的重點檢查、大案要案和新聞媒體反映問題的應(yīng)急檢查，確保勞動合同法實施到位。進(jìn)一步加強勞動保障監(jiān)察、勞動爭議處理隊伍建設(shè)，特別是保障縣鄉(xiāng)兩級工作經(jīng)費和人員編制，賦予必要的執(zhí)法手段，可探索通過開發(fā)公益性崗位補充基層調(diào)解員和監(jiān)察協(xié)管員。