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地?cái)偨?jīng)濟(jì)調(diào)查報(bào)告篇一
自從20xx年春節(jié)期間的新冠肺炎疫情在武漢爆發(fā),許多行業(yè)的發(fā)展受到一定程度負(fù)面影響,尤其是第三產(chǎn)業(yè)中的服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)、交通運(yùn)輸?shù)?。在疫情傳播的初?jí)階段,政府部門(mén)制定了嚴(yán)格限制出行、聚集的相關(guān)規(guī)定,許多企業(yè)停工停產(chǎn),正常的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)無(wú)法開(kāi)展,逐漸出現(xiàn)資金周轉(zhuǎn)困難,降薪裁員現(xiàn)象。新冠肺炎疫情防控取得階段性成果后,國(guó)家、地方高度重視疫情沖擊帶來(lái)的就業(yè)現(xiàn)狀。
20xx年6月1日上午,國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人在山東煙臺(tái)考察時(shí)表示,地?cái)偨?jīng)濟(jì)是就業(yè)崗位的重要來(lái)源,是人間的煙火,和“高大上”一樣,是中國(guó)的生機(jī)。全國(guó)范圍內(nèi)從成都、鄭州、南京到青島等城市,陸續(xù)提出放開(kāi)地?cái)偨?jīng)濟(jì),鼓勵(lì)備外擺條件的特色街區(qū)、商業(yè)體外廣場(chǎng)進(jìn)行擺攤。地?cái)偨?jīng)濟(jì)可以吸納大量就業(yè)人口,符合低收入群體和普通百姓的就業(yè)需求,成為城市非正規(guī)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。
地?cái)偨?jīng)濟(jì)由來(lái)已久,是人類(lèi)最原始、也是最有生命力的商業(yè)活動(dòng)之一,是指通過(guò)擺地?cái)偒@得收入來(lái)源形成的一種經(jīng)濟(jì)形式。在原始社會(huì)的時(shí)候,人們基本上過(guò)著自給自足的生活。但是隨著各個(gè)部落之間開(kāi)始有了差別,分工的出現(xiàn)就有了需求的變化,這樣最開(kāi)始人們就會(huì)用交換的方式來(lái)滿足自己的需求。這可以說(shuō)是“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”的雛形。隨著發(fā)展在物到物之間就出現(xiàn)了我們現(xiàn)在所熟知的貨幣,在這之后這種“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”就更加的盛行。真正地把“擺地?cái)偂庇米髦饕?jīng)濟(jì)來(lái)源的那就要說(shuō)到宋朝了,宋朝可以說(shuō)是在封建時(shí)期商業(yè)最為發(fā)達(dá)和繁榮的朝代了。在宋朝的時(shí)候放開(kāi)了之前的坊市制度,商業(yè)就逐漸地滲透到了百姓們的生活中,這也就給很多人創(chuàng)造了商機(jī),越來(lái)越多的百姓也愿意經(jīng)商,商業(yè)就逐漸成為了當(dāng)時(shí)人們經(jīng)濟(jì)的主要來(lái)源之一。那時(shí)候的“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”也是百姓中廣為盛行。
地?cái)偨?jīng)濟(jì)的發(fā)展,可以提高資源利用效率,促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展,同時(shí)也會(huì)帶來(lái)一些社會(huì)問(wèn)題。首先是環(huán)境衛(wèi)生方面。由于地?cái)偨?jīng)濟(jì)銷(xiāo)售產(chǎn)品種類(lèi)繁雜,尤其是餐飲鋪、水果攤等,經(jīng)營(yíng)過(guò)后,容易留下垃圾,影響環(huán)境,給環(huán)衛(wèi)工人留下很大的工作量。其次是交通堵塞方面。地?cái)偨?jīng)濟(jì)的蓬勃展,攤位多,人流量大。在交通比較擁擠的路段和時(shí)段,對(duì)交通的影響是不言而喻,甚至?xí)霈F(xiàn)交通堵塞現(xiàn)象。再次是產(chǎn)品質(zhì)量安全方面。地?cái)偖a(chǎn)品,由于沒(méi)有嚴(yán)格的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)和監(jiān)督體系,短斤少兩、假冒偽劣、產(chǎn)品質(zhì)量不合格,其追究、賠償?shù)确矫嫒狈χ贫戎魏捅O(jiān)管保障,存在安全隱患。
保護(hù)地?cái)偨?jīng)濟(jì)的發(fā)展,必須統(tǒng)籌規(guī)劃、管理地?cái)偸袌?chǎng),才能持續(xù)發(fā)展地?cái)偨?jīng)濟(jì)。
(一)空間規(guī)劃。
固化“地?cái)倕^(qū)”,固化攤位。針對(duì)各地具體環(huán)境,選擇適合地?cái)偨?jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)位設(shè)置地?cái)?,不能為了發(fā)展地?cái)?,盲目選擇人流量大的區(qū)位擺攤。嚴(yán)重影響交通的區(qū)位一律不能擺攤設(shè)位。分析適合經(jīng)營(yíng)的地?cái)傂再|(zhì),實(shí)行分類(lèi)、分區(qū),讓同類(lèi)性質(zhì)的地?cái)偰芗薪y(tǒng)一地經(jīng)營(yíng)。讓每個(gè)經(jīng)營(yíng)者有相對(duì)固定的攤位。要求攤主按規(guī)定擺,注重環(huán)境衛(wèi)生,并制定嚴(yán)格規(guī)范的管理制度,要求經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格執(zhí)行。空間合理規(guī)劃,攤位相對(duì)固定,環(huán)境衛(wèi)生可以責(zé)任到攤,顧客挑選商品可以做到有的放矢,秩序井然。
(二)時(shí)間規(guī)劃。
確定地?cái)偨?jīng)營(yíng)的時(shí)間。不同性質(zhì)的地?cái)偨?jīng)營(yíng)時(shí)間要求不一樣,空間固化之后,確定不同類(lèi)型的地?cái)偨?jīng)營(yíng)具體時(shí)間段。區(qū)別對(duì)待早餐類(lèi)地?cái)?、宵夜?lèi)、水果、蔬菜、各類(lèi)小食、日用品及擺設(shè)品地?cái)偟臅r(shí)間安排。確保各類(lèi)攤主在規(guī)定地?cái)倕^(qū)和時(shí)間段集中經(jīng)營(yíng)。
(三)規(guī)范經(jīng)營(yíng)。
規(guī)范經(jīng)營(yíng)者行為,嚴(yán)禁擾亂正常秩序。嚴(yán)厲打擊不守信用、不講道德、不守規(guī)則的經(jīng)營(yíng)者,建立短斤少兩、假冒偽劣的監(jiān)督機(jī)制、維護(hù)市場(chǎng)信用,規(guī)范市場(chǎng)行為。
地?cái)偨?jīng)濟(jì)的發(fā)展,除了政府部門(mén)的規(guī)劃和監(jiān)管,攤主個(gè)人的努力亦是地?cái)偨?jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。攤主水平良莠不齊,產(chǎn)品質(zhì)量魚(yú)龍混雜是地?cái)偨?jīng)濟(jì)發(fā)展的絆腳石。
首先,誠(chéng)信為本,以質(zhì)取勝。誠(chéng)信是發(fā)展地?cái)偨?jīng)濟(jì)的根本,以誠(chéng)待客,銷(xiāo)售的產(chǎn)品保質(zhì)保量,悉心滿足顧客,不缺斤少兩,以次充好,提高攤戶信譽(yù)。顧客乘興而來(lái),滿意而歸,贏得客戶的信任和好感,客流如云,生意興隆就是很自然的事情了。
其次,資源組合,薄利多銷(xiāo)。地?cái)偨?jīng)濟(jì)是小本經(jīng)營(yíng),資金少,對(duì)應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)小。但是銷(xiāo)售什么商品以及進(jìn)貨渠道不可忽視。進(jìn)貨渠道穩(wěn)定,產(chǎn)品質(zhì)量才有保證,產(chǎn)品價(jià)格才能體現(xiàn)優(yōu)勢(shì)。同等質(zhì)量的產(chǎn)品,價(jià)格優(yōu)勢(shì)的力量無(wú)堅(jiān)不摧。地?cái)偨?jīng)濟(jì)的顧客對(duì)產(chǎn)品價(jià)格的敏感度越高,價(jià)格優(yōu)勢(shì)越明顯。薄利多銷(xiāo),更能以穩(wěn)取勝。
再次,不斷創(chuàng)新。以新創(chuàng)意、新思路引領(lǐng)地?cái)偨?jīng)濟(jì),使自己在競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出。憑借個(gè)人的特長(zhǎng)、家族傳統(tǒng)等,積小優(yōu)成大勢(shì),形成別具特色的獨(dú)家生意,如祖?zhèn)魇炙囍谱黠L(fēng)味小吃、做包子、糕點(diǎn)等,或利用原有的經(jīng)驗(yàn)種菜賣(mài)菜,養(yǎng)雞等。
總之,發(fā)展地?cái)偨?jīng)濟(jì)可以增加社會(huì)就業(yè),帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,發(fā)展過(guò)程中,政府及相關(guān)部門(mén)要做好管理監(jiān)督,地?cái)倲傊髯袷毓餐袷厣鐣?huì)秩序的基礎(chǔ)上,極大地發(fā)揮個(gè)人優(yōu)勢(shì),地?cái)偨?jīng)濟(jì)才能發(fā)揮出應(yīng)有的社會(huì)效應(yīng)。
地?cái)偨?jīng)濟(jì)調(diào)查報(bào)告篇二
由于未來(lái)經(jīng)濟(jì)情況在短期內(nèi)不明朗,居民對(duì)未來(lái)的消費(fèi)預(yù)期不確定性較大。調(diào)查顯示,40%的受訪者表示說(shuō)不準(zhǔn)自己家庭20xx年的預(yù)期消費(fèi)將如何變化,21%受訪者預(yù)期其20xx年的消費(fèi)將比20xx年增加,21%的受訪者預(yù)期來(lái)年消費(fèi)不變;18%的受訪者預(yù)期來(lái)年消費(fèi)將減少。
在影響預(yù)期消費(fèi)的諸多原因中,物價(jià)較高,醫(yī)療、養(yǎng)老、子女教育壓力大,以及攢錢(qián)以備不時(shí)之需是最主要的三類(lèi)因素。此外,預(yù)期收入降低、購(gòu)房壓力大也是影響城市居民家庭預(yù)期消費(fèi)的重要原因。
縮減開(kāi)支,家庭設(shè)備用品及服務(wù)首當(dāng)其沖。
居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)在經(jīng)濟(jì)危機(jī)下也發(fā)生變動(dòng)。調(diào)查顯示,35%的受訪者表示,如果縮減開(kāi)支,首先會(huì)減少家庭設(shè)備用品及服務(wù)支出;此外,教育文化娛樂(lè)服務(wù)、衣著、其他商品及服務(wù)支出也成為許多受訪者首先縮減開(kāi)支的項(xiàng)目。
住房政策性調(diào)整力度加大,購(gòu)房需求仍有待釋放。
針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀和房地產(chǎn)市場(chǎng)存在的問(wèn)題,國(guó)家相繼出臺(tái)了諸多相關(guān)政策措施,例如對(duì)房貸利率和相關(guān)交易稅費(fèi)進(jìn)行調(diào)整,北京“廉租房”、“經(jīng)濟(jì)適用房”、“限價(jià)房”等保障性住房力度增大,一方面意在保障中低收入居民的住房,另一方面希望能刺激購(gòu)房需求,引導(dǎo)房地產(chǎn)市場(chǎng)步入的良性的發(fā)展軌道。對(duì)于政策調(diào)整是否會(huì)刺激購(gòu)房需求,大部分受訪者持較為保守的觀點(diǎn)。調(diào)查顯示,34%的受訪者認(rèn)為上述房地產(chǎn)政策和房?jī)r(jià)的調(diào)整不會(huì)刺激購(gòu)房需求;39%的受訪者表示說(shuō)不清是否會(huì)刺激購(gòu)房需求;僅有27%的受訪者認(rèn)為政策和市場(chǎng)的變化會(huì)刺激購(gòu)房需求。(看別人的哈)。
至于解決辦法,這就難說(shuō)了,至少目前國(guó)際上的許多辦法都沒(méi)有取得明顯的進(jìn)展.中國(guó)最近推出的四萬(wàn)億x市計(jì)劃應(yīng)該就是應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的主要辦法吧。金融危機(jī)涉及的方面很多,主要是出口業(yè),現(xiàn)在出口對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)已經(jīng)不大,最迫切的就是解決內(nèi)需問(wèn)題了。至于具體措施你就看看四萬(wàn)億x市用在哪些方面吧。
地?cái)偨?jīng)濟(jì)調(diào)查報(bào)告篇三
摘要:在20xx年,我國(guó)地?cái)偨?jīng)濟(jì)以異軍突起的速度發(fā)展壯大,促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí),這在一定程度上緩解了群眾就業(yè)難的問(wèn)題。地?cái)偨?jīng)濟(jì)面臨的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越大,城市管理問(wèn)題層出不窮,而對(duì)攤販如何施行先進(jìn)的管理措施,已成為2021年必須要解決的問(wèn)題。本文基于對(duì)地?cái)偟恼{(diào)查,研究了地?cái)偨?jīng)濟(jì)管理的理論,提出了攤販管理的現(xiàn)狀與管理存在的問(wèn)題,并對(duì)攤販的管理對(duì)策提出了一些見(jiàn)解。
關(guān)鍵詞:地?cái)偨?jīng)濟(jì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定就業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展加入收藏。
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)及各種各樣產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展,地?cái)偨?jīng)濟(jì)在我國(guó)迅速興起,融入并成為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一部分,也開(kāi)始融入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的這一發(fā)展潮流中。尤其是在20xx年,地?cái)偨?jīng)濟(jì)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的過(guò)程中起到了重要的作用,但是,地?cái)偨?jīng)濟(jì)的管理依然還是模糊,面臨很多問(wèn)題,導(dǎo)致地?cái)偨?jīng)濟(jì)的發(fā)展后勁不足,政府部門(mén)對(duì)地?cái)偨?jīng)濟(jì)缺乏科學(xué)合理的管理。所以在我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段這一背景下,提高對(duì)地?cái)偨?jīng)濟(jì)管理的重視程度,完善對(duì)地?cái)偨?jīng)濟(jì)的管理也非常重要。
近年來(lái),中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)取得了舉世矚目的成就;但我國(guó)依然是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家,習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中也曾提到,當(dāng)前我國(guó)發(fā)展不平衡不充分的一些突出問(wèn)題尚未解決,社會(huì)大眾的就業(yè)依然無(wú)法全部保障。20xx年4月黨中央在已有的“六穩(wěn)”任務(wù)基礎(chǔ)上又提出了“六保”這一新的任務(wù),其中很重要的一條就是“保市場(chǎng)主體”。李克強(qiáng)總理所說(shuō)的“留得青山,贏得未來(lái)”,指的就是各類(lèi)市場(chǎng)主體,其中包括中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶。城市中的“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”及各類(lèi)個(gè)體工商戶,都具有進(jìn)入門(mén)檻比較低的特點(diǎn),對(duì)于恢復(fù)就業(yè)十分有效,特別是對(duì)恢復(fù)就業(yè)困難人員的生計(jì)、提高經(jīng)濟(jì)活躍度不容忽視,這就決定了現(xiàn)代城市依然有地?cái)偨?jīng)濟(jì)存在的必要。
1.1地?cái)偨?jīng)濟(jì)不僅僅是穩(wěn)崗的權(quán)宜之計(jì)。
20xx年4月8日,習(xí)近平總書(shū)記在中央政治局常委會(huì)議上強(qiáng)調(diào)國(guó)際疫情持續(xù)蔓延,世界經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)加劇,不穩(wěn)定不確定因素顯著增多。其次,當(dāng)前我國(guó)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革仍在推進(jìn)中,構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,離不開(kāi)國(guó)內(nèi)超大消費(fèi)人群所支撐起來(lái)的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)以及龐大的內(nèi)需,在繁榮經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的同時(shí),平衡人民的總需求和總供給。
剛剛結(jié)束不久的黨的十九屆五中全會(huì)提出要形成強(qiáng)大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng),構(gòu)建新發(fā)展格局。而地?cái)偨?jīng)濟(jì)不僅僅是一個(gè)消費(fèi)場(chǎng)所,也是一個(gè)休閑場(chǎng)所。筆者曾在遼寧省沈陽(yáng)市著名的“萬(wàn)柳塘夜市”進(jìn)行了調(diào)查采訪,有許許多多的顧客進(jìn)入夜市是為休閑而來(lái),而且大多并沒(méi)有明確的攤位消費(fèi)目標(biāo)而是抱著“先來(lái)再說(shuō),隨逛隨買(mǎi)”的態(tài)度進(jìn)入夜市消費(fèi)。在采訪一個(gè)花甲粉的攤位攤主的時(shí)候,筆者得知其每天流水高達(dá)近四千元,而這樣的攤位多如牛毛。黨的十九屆五中全會(huì)上提出了全面促進(jìn)消費(fèi),拓展投資空間的要求。所以在2021年以及今后全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的十五年乃至更長(zhǎng)遠(yuǎn)的征程里,發(fā)展構(gòu)建穩(wěn)定的、成熟的、有序的地?cái)偨?jīng)濟(jì)不僅僅可以促進(jìn)人民群眾的消費(fèi),也可以引導(dǎo)國(guó)內(nèi)企業(yè)形成地?cái)偨?jīng)濟(jì)的強(qiáng)大供貨源,對(duì)拓展投資空間同樣具有促進(jìn)作用。例如,京東的發(fā)布“星星之火”地?cái)偨?jīng)濟(jì)扶持計(jì)劃。通過(guò)京東新通路將發(fā)揮全渠道供貨能力,并提供數(shù)億元進(jìn)貨補(bǔ)貼,聯(lián)動(dòng)近10000家品牌廠商、4000多家聯(lián)合倉(cāng),為線下零售商家和攤主提供價(jià)值超過(guò)500億元的貨源。正如馬克思所言:“不同生產(chǎn)部門(mén)的資本都是互為前提和互為條件的”,通過(guò)對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略出發(fā)點(diǎn)的把握,依靠國(guó)內(nèi)龐大的消費(fèi)人群可以開(kāi)拓新的進(jìn)貨市場(chǎng),我國(guó)內(nèi)部貿(mào)易的流通業(yè)也將獲得新的,更加廣闊的發(fā)展空間,對(duì)于深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有著相當(dāng)?shù)姆e極意義。
20xx年5月27日,中央文明辦明確,在20xx年全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)指標(biāo)中不將馬路市場(chǎng)、流動(dòng)商販列為文明城市測(cè)評(píng)考核內(nèi)容。6月1日上午,國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在山東煙臺(tái)考察時(shí)表示,地?cái)偨?jīng)濟(jì)是社會(huì)大眾的主要收入來(lái)源,也是一種人間煙火??偫韺?duì)地?cái)偨?jīng)濟(jì)存在價(jià)值的充分肯定,于細(xì)微處生動(dòng)詮釋了中國(guó)共產(chǎn)黨“人民至上”的執(zhí)政理念。馬克思認(rèn)為,現(xiàn)實(shí)生活中的人總是受到“一定的物質(zhì)的、不受他們?nèi)我庵涞慕缦蕖⑶疤岷蜅l件下活動(dòng)著的”。因此,離開(kāi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展談民生福利的改善是無(wú)源之水、無(wú)本之木。習(xí)近平總書(shū)記也多次強(qiáng)調(diào),就業(yè)就是最大的民生工程、民心工程、根基工程。切實(shí)穩(wěn)企穩(wěn)崗,改善群眾就業(yè)環(huán)境,增加群眾就業(yè)機(jī)會(huì)。始終堅(jiān)持把解決好就業(yè)問(wèn)題這個(gè)“最大的民生”放在重要的位置,是中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持以人民為中心的執(zhí)政理念的具體體現(xiàn)。20xx年,我國(guó)各大城市的地?cái)偨?jīng)濟(jì)正在恢復(fù)活力,很多地區(qū)開(kāi)始嘗試大力發(fā)展地?cái)偨?jīng)濟(jì),到了20xx年5月份,國(guó)內(nèi)許多主要城市響應(yīng)號(hào)召,提出放開(kāi)地?cái)偨?jīng)濟(jì)。小地?cái)偮?lián)系著大民生,逐漸復(fù)蘇的地?cái)偨?jīng)濟(jì)也是當(dāng)前我國(guó)穩(wěn)定就業(yè)、保障民生、促進(jìn)消費(fèi)的現(xiàn)實(shí)寫(xiě)照。
2、當(dāng)前地?cái)偨?jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題。
針對(duì)地?cái)偨?jīng)濟(jì)存在的問(wèn)題,筆者進(jìn)行了以下社會(huì)調(diào)查。
2.1攤販的發(fā)展意識(shí)薄弱。
許多攤主把發(fā)展的眼光都放在了追求短期經(jīng)濟(jì)利益中,不在乎自己攤位的長(zhǎng)期發(fā)展,部分?jǐn)傌準(zhǔn)圪u(mài)的是即食食品,大多都是采取燒烤、油炸的方式,這些即食食品相對(duì)于商店中的食物更加誘人,導(dǎo)致消費(fèi)者盲目消費(fèi),高熱量的飲食以及難以確保的食材安全問(wèn)題也有可能危害到消費(fèi)者的身體健康。地?cái)倲傌満鲆暳耸澄锝】狄约爱a(chǎn)品質(zhì)量,在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中出現(xiàn)了盲目的行為。部分?jǐn)傌湠榱双@得眼前的經(jīng)濟(jì)利益而不擇手段,還有的為了短期的經(jīng)濟(jì)利益涉足到了違法行業(yè),甚至完全視道德和法律于不顧,例如一種老牌不法手段“泡大煙核”(罌粟殼)。皆是地?cái)倲傌湽芾磉^(guò)程中缺乏對(duì)長(zhǎng)期發(fā)展的考慮的投機(jī)性、盲目性和隨意性的行為。
2.2攤地?cái)側(cè)狈π袠I(yè)規(guī)劃。
目前,我國(guó)的地?cái)偨?jīng)濟(jì)尚缺乏行業(yè)規(guī)范。一般情況下,底層消費(fèi)者的需求對(duì)于價(jià)格的變化有著較大的彈性,這就帶來(lái)了地?cái)偨?jīng)濟(jì)低價(jià)的客觀事實(shí),不過(guò),因?yàn)榈財(cái)偨?jīng)濟(jì)缺乏完善、統(tǒng)一的管理方法,缺乏專(zhuān)門(mén)管理人才,所以,地?cái)偵唐妨畠r(jià)的背后就是以次充好或者是假冒偽劣等問(wèn)題,這是因?yàn)榈財(cái)側(cè)狈y(tǒng)一的行業(yè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)制度,沒(méi)有規(guī)矩,不成方圓,地?cái)偟募倜皞瘟赢a(chǎn)品,危害到了市場(chǎng)秩序,侵害到了店鋪的權(quán)益。地?cái)偨?jīng)濟(jì)并不是一無(wú)是處的,本質(zhì)是從城市秩序中獲取經(jīng)濟(jì)利益,從城市中獲取免費(fèi)的流量。所以,地?cái)偨?jīng)濟(jì)有必要制定相對(duì)統(tǒng)一的行業(yè)規(guī)范。
2.3對(duì)周邊環(huán)境造成不良影響。
地?cái)傊校瑹拘〕灶?lèi)比較多,連綿不斷,油煙彌漫到了整個(gè)街道上空,生意好的地方,油煙極大。地面上也經(jīng)常充斥著細(xì)小垃圾如塑料袋竹簽等也讓環(huán)衛(wèi)人員難以清掃整理,而且地?cái)倳?huì)留下的大量油污,每次到了下雨天,雨水流經(jīng)地面都會(huì)變得“五彩斑斕”。地?cái)偨o城市帶來(lái)了煙火氣,但是也帶來(lái)了滿地的油污水漬,這些痕跡很難清洗,為環(huán)衛(wèi)部門(mén)帶來(lái)了負(fù)擔(dān)。20xx年8月,筆者在黑龍江省哈爾濱市曾對(duì)道里區(qū)民生尚都、南崗區(qū)楓藍(lán)國(guó)際兩處附近允許擺攤或開(kāi)設(shè)早夜市的小區(qū)居民進(jìn)行了調(diào)查采訪。當(dāng)?shù)鼐用癖硎倦m然地?cái)偟拈_(kāi)設(shè)很大程度上方便了居民的購(gòu)物休閑需求,但是垃圾的殘留,以及每天攤販高聲叫賣(mài),顧客人潮涌動(dòng)“有擺攤的覺(jué)得大喇叭聲小,把低音炮都帶來(lái)了”(當(dāng)?shù)鼐用裾Z(yǔ)),早晚不斷的喧囂也讓居民表示“睡不好”。
3、攤販的管理問(wèn)題的解決路徑。
基于對(duì)之前調(diào)研資料的匯總,筆者從法律和行政管理學(xué)兩個(gè)角度出發(fā),對(duì)于填補(bǔ)地?cái)偨?jīng)濟(jì)在管理上的漏洞提出一些見(jiàn)解。
3.1建立健全科學(xué)的管理制度。
一直以來(lái)地?cái)偨?jīng)濟(jì)都難以進(jìn)行有效管理,缺乏科學(xué)的管理制度,無(wú)法促進(jìn)地?cái)偨?jīng)濟(jì)的正常發(fā)展。地方政府要使用符合本地區(qū)實(shí)際情況科學(xué)的管理方式,提升地?cái)偨?jīng)濟(jì)的發(fā)展能力,推進(jìn)地?cái)偨?jīng)濟(jì)的合理發(fā)展,提升地?cái)偨?jīng)濟(jì)的管理水平。
城市管理部門(mén)在行使權(quán)力的時(shí)候,存在著互相干擾的現(xiàn)象,導(dǎo)致城市管理部門(mén)的執(zhí)行力很難發(fā)揮,首先第一個(gè)問(wèn)題:地?cái)傆烧l(shuí)來(lái)管?城市管理綜合行政執(zhí)法局?還是市場(chǎng)監(jiān)督管理局?東北大學(xué)的婁成武教授認(rèn)為首先部門(mén)職責(zé)要根據(jù)各地的不同情況理清、理順,實(shí)現(xiàn)有關(guān)部門(mén)的合理化設(shè)置;管理的制度化推進(jìn);以及各不同職責(zé)部門(mén)間公共關(guān)系實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)化。政府、市場(chǎng)和社會(huì)是現(xiàn)代國(guó)家治理最為重要的三類(lèi)主體,推進(jìn)治理現(xiàn)代化,要正確對(duì)待政府與社會(huì)(公民)、市場(chǎng)(企業(yè))的關(guān)系,既要讓政府在國(guó)家治理中發(fā)揮主導(dǎo)性作用,又要在一些具體的領(lǐng)域引入多元治理主體,完善有效的社會(huì)治理和市場(chǎng)治理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)治理過(guò)程中各主體間既分工合作又有機(jī)協(xié)同?;隈R克思主義實(shí)事求是以及辯證統(tǒng)一的基本觀點(diǎn),地方政府在結(jié)合各地特殊情況的基礎(chǔ)上可以考慮將對(duì)于地?cái)偟墓芾砺毮芙y(tǒng)一于一個(gè)部門(mén)。例如,審批、檢查、監(jiān)管,尤其是對(duì)于管理攤販最重要的地方政策的發(fā)布,在政出一門(mén)的情況下不僅可以避免國(guó)內(nèi)許多地區(qū)經(jīng)常出現(xiàn)的部門(mén)政策相互矛盾,實(shí)現(xiàn)精兵簡(jiǎn)政的同時(shí)也正好呼應(yīng)了20xx年以來(lái)國(guó)務(wù)院對(duì)于地方政府“亂發(fā)文”現(xiàn)象的制止。
3.2攤位需求和公共空間管理的矛盾。
地?cái)偟臄[放占據(jù)了足夠多的城市空間,地?cái)倲傌湐偽恍枨笈c公共空間帶來(lái)了極大的矛盾,在城市規(guī)劃中,很少會(huì)有地?cái)傤A(yù)留用地。地?cái)倲偽灰仓荒軌蛘贾诵械?、街道以及人行天橋等公共空間,例如,哈爾濱市果戈里大街、長(zhǎng)春市紅旗街、桂林路等商圈,地?cái)倲傌満茈y有時(shí)間進(jìn)行思考,他們?nèi)狈ψ銐虻馁Y金租賃商鋪,攤位占據(jù)了公共空間,對(duì)公共交通和秩序構(gòu)成影響。對(duì)此首先可以沿用20xx年各地政府發(fā)布的辦法,例如,對(duì)出攤區(qū)域的劃分,在指定出攤區(qū)域的同時(shí)可以考慮劃定出攤范圍,即禁區(qū)。例如,十字路口、盲道、醫(yī)院,尤其是中小學(xué)校園等高峰期容易出現(xiàn)擁堵的路段,城市內(nèi)部循環(huán)小道不能擺地?cái)?,小區(qū)門(mén)口以及居民區(qū)內(nèi)也不能擺地?cái)?,這些都是基本常識(shí)。對(duì)于哪些地方可以擺地?cái)?,我們要進(jìn)行城市管理研究,考慮到城市的秩序,也要照顧到地?cái)偨?jīng)濟(jì)的流量。必要的時(shí)候需要在固定區(qū)域內(nèi)對(duì)地?cái)偟臄?shù)量進(jìn)行管制。同時(shí)可以開(kāi)辟特色街區(qū),筆者在我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)旅游時(shí)曾經(jīng)對(duì)當(dāng)?shù)氐奶厣謪^(qū)士林夜市留有深刻印象。一個(gè)特色街區(qū)的形成不僅可以對(duì)周邊社區(qū)消費(fèi)起到一定的拉動(dòng)作用,也可以使得攤位規(guī)范化,便于監(jiān)管。
3.3影響市容市貌及應(yīng)對(duì)措施。
我國(guó)大多數(shù)地?cái)偨?jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目都是以食品加工以及售賣(mài)產(chǎn)品和服務(wù)為主的,這是我國(guó)地?cái)偨?jīng)濟(jì)的主營(yíng)產(chǎn)業(yè)之一,地方有關(guān)部門(mén)應(yīng)該認(rèn)識(shí)到城市管理綜合治理能力的重要性,提升城市治理水平,地?cái)偨?jīng)濟(jì)沿街為市給城市衛(wèi)生環(huán)境帶來(lái)了極大的壓力。因?yàn)槌鞘泄芾韷毫υ黾樱愿鞯貐^(qū)一度對(duì)地?cái)偛扇∷^“一刀切”的取締措施,這是一種非常保守的行為,也并不合適。中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)“放管服”和讓市場(chǎng)起決定性作用,對(duì)非正規(guī)經(jīng)濟(jì)采取一定的包容態(tài)度,是體現(xiàn)文明管理的重要標(biāo)志,也是依法治國(guó)的重要象征。我國(guó)各大城市應(yīng)該立足于城市管理的實(shí)際情況,科學(xué)合理的對(duì)地?cái)偨?jīng)濟(jì)進(jìn)行規(guī)劃,使得攤販認(rèn)識(shí)到高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)的重要性,滿足消費(fèi)者對(duì)地?cái)偖a(chǎn)品的質(zhì)量要求。地?cái)倲傌溡o跟市場(chǎng)的步伐,生產(chǎn)出更優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品。我國(guó)各大城市劃分地?cái)偨?jīng)濟(jì)的范圍,整合地?cái)偨?jīng)濟(jì)的資源,對(duì)地?cái)傉归_(kāi)集中化的管理,制定個(gè)人化治理措施,方便社會(huì)大眾的生活。從管理學(xué)的角度上講,除了發(fā)揮政府部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)力如建立攤主微信群、適時(shí)對(duì)攤主進(jìn)行普及行政法教育的同時(shí)也可以充分發(fā)揮過(guò)去曾被忽視的非政府組織的職能。
非政府組織在地?cái)偨?jīng)濟(jì)的發(fā)展中可以表現(xiàn)為“攤主聯(lián)合會(huì)”。諸如此等的民間組織對(duì)于政府治理的參與可以對(duì)政府的治理成本起到降低節(jié)約等作用,并且從其自身利益角度出發(fā),也可以提供良好的公共服務(wù)。地方政府可以考慮對(duì)其在政策資金上給予一定的支持,而類(lèi)似“攤主聯(lián)合會(huì)”的民間組織在得到地方政府支持后不僅可以分擔(dān)地方政府責(zé)任而且可以對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奉獻(xiàn)出自己的力量。從政府的角度而言,在降低其行政的經(jīng)濟(jì)與人力成本的同時(shí)可以提高其工作效率,加強(qiáng)與民間的聯(lián)系,增強(qiáng)提供公共服務(wù)的能力。例如,韓國(guó)就成立了類(lèi)似的組織,小攤主通過(guò)自己的“韓國(guó)攤點(diǎn)業(yè)主聯(lián)合會(huì)”在實(shí)現(xiàn)協(xié)助政府進(jìn)行管理的同時(shí)經(jīng)由自己的官方網(wǎng)站交流經(jīng)驗(yàn),實(shí)現(xiàn)地?cái)偨?jīng)濟(jì)這一產(chǎn)業(yè)的生態(tài)化發(fā)展。
4、地?cái)偨?jīng)濟(jì)發(fā)展的法制維度與展望。
對(duì)于對(duì)地?cái)偨?jīng)濟(jì)實(shí)行有效管理也可以運(yùn)用法律的杠桿作用。前期頒布的有關(guān)地?cái)偨?jīng)濟(jì)發(fā)展的政策和辦法大多是試點(diǎn)性、實(shí)驗(yàn)性的。而這些經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)的政策可以在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,適當(dāng)?shù)剡M(jìn)行修改并考慮上升為地方性的法規(guī)。法是成文的政策,其背后都有一種精神或價(jià)值的存在,社會(huì)各方對(duì)其認(rèn)同感存在差異;例如,民眾對(duì)地?cái)偙憷鹊恼J(rèn)同,政府部門(mén)對(duì)地?cái)傊诔鞘惺腥莸挠绊?,使其在夾縫中生存。清華大學(xué)法學(xué)院的周光權(quán)教授曾提出立法要平衡各方的利益,地?cái)偨?jīng)濟(jì)就是一個(gè)典型的例子。經(jīng)營(yíng)地?cái)偞蠖喽际橇鲃?dòng)攤位的形式,攤主的流動(dòng)性很強(qiáng),主體也很多,管理者以及管理對(duì)象之間很難形成穩(wěn)定的市場(chǎng)監(jiān)管模式。對(duì)此可以收集多方觀點(diǎn),本著從群眾中來(lái)到群眾中去的工作態(tài)度進(jìn)行群眾調(diào)研、收集、匯總最后組織制定地方性的法規(guī)。實(shí)現(xiàn)行政管理的法制化對(duì)于政府管理的民主化、科學(xué)化、現(xiàn)代化將起到有力的促進(jìn)作用,不僅僅可以顯著的提高行政效率也是落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)于深化行政體制改革,創(chuàng)新行政管理方式的必然要求。值得一提的是,于2021年1月1日起正式生效的《中華人民共和國(guó)民法典》對(duì)有關(guān)政府部門(mén),例如,城管隊(duì)伍在執(zhí)法時(shí)也有監(jiān)管其行為的作用。對(duì)于市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)來(lái)說(shuō),市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)依法履行職責(zé)的基本前提之一,就是要明確市場(chǎng)主體的哪些“私權(quán)”在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的哪些領(lǐng)域自由行使,“公權(quán)”不能干涉。這是行政機(jī)關(guān)依法行政的最基本要求,也是國(guó)家治理體系現(xiàn)代化的基本體現(xiàn)。20xx年9月,筆者讀書(shū)的重慶市便發(fā)生了一起城管與地?cái)倲傌湜_突的事件,城管隊(duì)員與地?cái)倲傌湶粌H發(fā)生口角竟追打攤販以至攤販揮刀自衛(wèi),誠(chéng)然,此事確是攤販違規(guī)占道在先,并首先構(gòu)成了妨礙執(zhí)行職務(wù)。但城管隊(duì)員后來(lái)對(duì)其追打行為也構(gòu)成毆打他人,違反治安管理處罰法,最后涉事雙方都受到了行政處罰。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),各級(jí)政府把切實(shí)貫徹《民法典》作為推進(jìn)法治政府建設(shè)的重要起點(diǎn)這是要求管理機(jī)構(gòu)實(shí)施行政程序、行政處罰,行政處罰、行政負(fù)擔(dān)、行政收費(fèi)、行政管制,依法規(guī)范行政決定和其他活動(dòng),提高行政能力和水平改進(jìn)。《民法典》的實(shí)施是一件事關(guān)全社會(huì)的大事。黨政機(jī)關(guān)也有義務(wù)支持司法,帶頭守法。我們應(yīng)以實(shí)施民法典為契機(jī),構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義法治社會(huì)。在《民法典》的實(shí)施應(yīng)進(jìn)一步明確公私權(quán)的界限,抓住事權(quán)和行政的雙重作用,大力推進(jìn)法治政府建設(shè)。
5、結(jié)語(yǔ)。
綜上所述,地?cái)偨?jīng)濟(jì)在2021年也將作為“長(zhǎng)久之計(jì)”而繼續(xù)存在下去。地方政府應(yīng)制定相應(yīng)的政策,根據(jù)出現(xiàn)的問(wèn)題隨時(shí)加以調(diào)整。作為行政主體的執(zhí)法部門(mén)也應(yīng)尊重執(zhí)法對(duì)象,多與執(zhí)法對(duì)象溝通和交流,謹(jǐn)慎處罰,堅(jiān)決杜絕任性以及違規(guī)執(zhí)法,保障人民的合法權(quán)益。地?cái)偨?jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)是為了讓底層百姓有一個(gè)新的致富方向,給底層群眾一個(gè)避風(fēng)港,也促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在新的發(fā)展階段,地?cái)偨?jīng)濟(jì)也必須要符合時(shí)代的特征,減少臟亂差的標(biāo)簽,在2021年發(fā)展一個(gè)干凈、安全和有序的地?cái)偨?jīng)濟(jì)。為實(shí)現(xiàn)人民群眾對(duì)美好生活的向往再添上靚麗的一筆。
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地?cái)偨?jīng)濟(jì)調(diào)查報(bào)告篇四
20xx年,縣認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展決策部署,積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持以新發(fā)展理念為指導(dǎo)、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,緊盯率先全面建成小康社會(huì)總目標(biāo),竭力實(shí)施生態(tài)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、科教興縣戰(zhàn)略,加快建設(shè)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、綠色產(chǎn)業(yè)培育示范區(qū)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)驅(qū)動(dòng)示范區(qū),統(tǒng)籌抓好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生等各項(xiàng)工作,各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)增長(zhǎng)。全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值77.75億元、增長(zhǎng)8.7%;完成全部工業(yè)增加值18.80億元、增長(zhǎng)10.1%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資208.76億元、增長(zhǎng)13.01%,其中規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資156.17億元、增長(zhǎng)11.14%;一般公共財(cái)政預(yù)算收入4.05億元、增長(zhǎng)25.5%;實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額25.93億元、增長(zhǎng)10.4%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入20340元、增長(zhǎng)9%;農(nóng)村居民人均可支配收入11250.2元、增長(zhǎng)7%。
(一)堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展,建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)驅(qū)動(dòng)示范區(qū),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。堅(jiān)定不移地推進(jìn)“設(shè)施農(nóng)牧業(yè)+特色林果業(yè)”主體生產(chǎn)模式,全面提升管理水平和綜合效益,新增出口農(nóng)產(chǎn)品備案基地5.47萬(wàn)畝、累計(jì)達(dá)到23.72萬(wàn)畝。紅棗、枸杞通過(guò)國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)認(rèn)定。積極創(chuàng)建省級(jí)“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管進(jìn)一步強(qiáng)化。堅(jiān)持“抓創(chuàng)新、引項(xiàng)目、建園區(qū)、上規(guī)模、創(chuàng)品牌、增效益”,培育壯大精細(xì)化工、液體經(jīng)濟(jì)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、清潔能源開(kāi)發(fā)及裝備制造等支柱產(chǎn)業(yè)。全面推進(jìn)紅砂崗加氫暨電石精細(xì)化工智慧產(chǎn)業(yè)園和工業(yè)園區(qū)東區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完成投資5.06億元。潔源風(fēng)電項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電,杰達(dá)20xx噸氯甲基吡啶項(xiàng)目投入試運(yùn)行,東順化工30000噸硫化堿、鑫達(dá)6000噸二甲基二硫等重點(diǎn)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。認(rèn)真落實(shí)固定資產(chǎn)投資貼息貸款等四項(xiàng)工業(yè)發(fā)展扶持政策,深入推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目互保共建和工業(yè)企業(yè)互為市場(chǎng)工作,年內(nèi)新增規(guī)上企業(yè)12戶。加快構(gòu)筑現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系,深入推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣創(chuàng)建工作,新增網(wǎng)店200家,農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷(xiāo)售額達(dá)到2.75億元、同比增長(zhǎng)150%。完善農(nóng)村物流配送體系,新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政所8個(gè),建成村級(jí)“三農(nóng)”服務(wù)站248個(gè)。大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì),新增外貿(mào)出口企業(yè)4家,實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額2863萬(wàn)元。第三產(chǎn)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的占比達(dá)到34.55%。
(二)堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展,建設(shè)城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū),城鄉(xiāng)面貌明顯改善。深入推進(jìn)“3341”項(xiàng)目建設(shè)工程,全年謀劃項(xiàng)目120個(gè),儲(chǔ)備重大項(xiàng)目80個(gè),爭(zhēng)取到位國(guó)家及省市各類(lèi)項(xiàng)目資金25億元。累計(jì)實(shí)施500萬(wàn)元及以上項(xiàng)目256項(xiàng),完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資208.76億元、增長(zhǎng)13.01%。民紅高速公路建成通車(chē),紅崖山水庫(kù)加高擴(kuò)建、中醫(yī)院整體搬遷及婦幼保健院業(yè)務(wù)用房等項(xiàng)目完成主體工程,千里沙漠大林帶治沙道路、北仙高速公路段、大灘至公路等項(xiàng)目快速推進(jìn)。大力實(shí)施城鄉(xiāng)融合戰(zhàn)略,編制完成《縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌總體規(guī)劃(20xx-2030)》,縣城市政道路和居民巷道實(shí)現(xiàn)路燈全覆蓋,新增城區(qū)綠地面積1.6萬(wàn)平方米,改造綠地面積7.2萬(wàn)平方米,建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到32.35%。污水處理廠改擴(kuò)建、供熱二期管網(wǎng)敷設(shè)、清泉湖公園、新城區(qū)地下綜合管廊及道路建設(shè)、東湖景觀大道等項(xiàng)目快速推進(jìn)。加快新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè),新建、續(xù)建新型農(nóng)村社區(qū)23個(gè),完成主體工程8368戶。積極推行行政區(qū)劃調(diào)整,全面完成撤鄉(xiāng)改鎮(zhèn)工作,城鎮(zhèn)化率達(dá)到33.38%。深入開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合大整治百日攻堅(jiān)行動(dòng),積極爭(zhēng)創(chuàng)“全域無(wú)垃圾示范縣”,城鄉(xiāng)人居環(huán)境顯著改善。著力鞏固提升脫貧成果,經(jīng)省市縣驗(yàn)收和省第三方評(píng)估,各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到了貧困退出的要求標(biāo)準(zhǔn)。
(三)堅(jiān)持綠色發(fā)展,建設(shè)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū),生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。完成石羊河流域重點(diǎn)治理規(guī)劃省級(jí)評(píng)估,蔡旗斷面過(guò)站總徑流達(dá)3.37億方,盆地地下水開(kāi)采量8536萬(wàn)方,占全年控制目標(biāo)的99.26%。紅崖山水庫(kù)向青土湖下泄水量3358萬(wàn)方,形成水面25.2平方公里,地下水埋深升至2.99米。以千里沙漠大林帶、萬(wàn)畝胡楊林試驗(yàn)培育基地、梭梭井國(guó)家沙化土地封禁保護(hù)區(qū)等為重點(diǎn),完成治沙造林11.53萬(wàn)畝,營(yíng)造胡楊林0.3萬(wàn)畝,實(shí)施封沙育林(草)10.5萬(wàn)畝,工程壓沙4萬(wàn)畝??h黃案灘國(guó)家沙漠公園通過(guò)國(guó)家林業(yè)局評(píng)審并開(kāi)展試點(diǎn)。全面實(shí)施大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃,實(shí)行環(huán)境保護(hù)常態(tài)化巡查。認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法(試行)》有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行“五禁”決定,突出加強(qiáng)千里沙漠大林帶禁牧工作和石羊河國(guó)家濕地公園、青土湖、黃案灘等濕地保護(hù)建設(shè),全力鞏固擴(kuò)大生態(tài)治理成果。
(四)堅(jiān)持共享發(fā)展,建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)驅(qū)動(dòng)示范區(qū),民生福祉顯著改善。全年共完成各類(lèi)民生性投入23.2億元,占財(cái)政總支出的80%。省、市、縣列為民實(shí)事全部辦結(jié)。20xx年“全面改薄”項(xiàng)目全面完成,縣長(zhǎng)教育基金救助貧困師生1373人,發(fā)放貧困大學(xué)生生源地助學(xué)貸款1446萬(wàn)元。學(xué)前教育保教費(fèi)補(bǔ)助、農(nóng)村教師生活補(bǔ)助等優(yōu)惠政策全部落實(shí)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)3880人,輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力6.01萬(wàn)人、創(chuàng)勞務(wù)收入11.02億元,城市低保標(biāo)準(zhǔn)提高10%,農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)與扶貧脫貧線“兩線合一”。完成精準(zhǔn)脫貧惡性腫瘤防控及婦女病普查16027人。46個(gè)社區(qū)和農(nóng)村綜合性文化服務(wù)中心、3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育健身中心及30個(gè)村級(jí)體育場(chǎng)建成投用,就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)進(jìn)一步加強(qiáng)。健全社會(huì)治安立體防控網(wǎng)格管理體系,全力防范治安、金融、生態(tài)、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等領(lǐng)域的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn),社會(huì)大局和諧穩(wěn)定,人民群眾安全感和滿意度持續(xù)提升。
(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)仍然薄弱,擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量,提高人均水平,補(bǔ)短板、穩(wěn)增長(zhǎng)的任務(wù)還很艱巨。
(二)生態(tài)治理形勢(shì)依然嚴(yán)峻,加大治沙造林,構(gòu)筑生態(tài)屏障,建設(shè)生態(tài)文明,實(shí)現(xiàn)生態(tài)恢復(fù)、綠色發(fā)展的目標(biāo)尚有差距。
(三)驅(qū)動(dòng)發(fā)展動(dòng)力依然不足,有效投資增長(zhǎng)乏力,加快開(kāi)放外向,擴(kuò)大消費(fèi)總量,擴(kuò)投資、保增長(zhǎng)的工作還需加強(qiáng)。
(四)產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益仍需提升,增加農(nóng)業(yè)效益,提升工業(yè)水平,擴(kuò)大三產(chǎn)規(guī)模,調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的措施還需強(qiáng)化。
(五)民生保障任務(wù)依然繁重,提高城鄉(xiāng)收入,保障社會(huì)民生,鞏固脫貧成果,財(cái)政收入質(zhì)量不高、收入結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出。
(一)建議加大對(duì)縣防沙治沙支持力度。近年來(lái),縣全力實(shí)施“生態(tài)屏障行動(dòng)”,探索鞏固“國(guó)家有投入、企業(yè)給贊助、科技作支撐、農(nóng)民有收益”生態(tài)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制,大規(guī)模開(kāi)展治沙造林行動(dòng),全縣人工造林保存面積達(dá)到229.86萬(wàn)畝,工程壓沙51.3萬(wàn)畝,封育天然沙生植被325萬(wàn)畝,在408公里的風(fēng)沙線上建成長(zhǎng)達(dá)300多公里的防護(hù)林帶,森林覆蓋率由20xx年的11.52%提高到17.7%。20xx年,縣被確定為國(guó)家生態(tài)保護(hù)與建設(shè)示范區(qū)。為構(gòu)建綠洲生態(tài)安全屏障,加快全國(guó)防沙治沙綜合示范區(qū)和國(guó)家生態(tài)保護(hù)與建設(shè)示范區(qū)建設(shè),縣計(jì)劃圍繞荒漠、濕地、林地和森林等生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)與重建,以甘蒙省界段千里沙漠大林帶建設(shè)為重點(diǎn),實(shí)施工程治沙造林100萬(wàn)畝,封沙育林草50萬(wàn)畝。建議省上加大對(duì)縣防沙治沙項(xiàng)目和資金支持力度。
(二)建議盡早啟動(dòng)實(shí)施引黃濟(jì)石沙漠治理暨精準(zhǔn)扶貧生態(tài)移民供水工程。近年來(lái),在省市黨委、政府及相關(guān)部門(mén)的大力支持下,縣在生態(tài)保護(hù)和治理方面取得了顯著成效,石羊流域重點(diǎn)治理任務(wù)全面完成,紅崖山水庫(kù)加高擴(kuò)建工程批復(fù)實(shí)施,但水資源短缺仍是制約全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的瓶頸。為此,市規(guī)劃在“十三五”時(shí)期爭(zhēng)取實(shí)施引黃濟(jì)石沙漠治理暨精準(zhǔn)扶貧生態(tài)移民供水工程,這對(duì)于鞏固提升石羊河流域重點(diǎn)治理成果、確保綠洲永續(xù)生存和可持續(xù)發(fā)展,具有十分重要的意義。建議省上盡早啟動(dòng)實(shí)施引黃濟(jì)石沙漠治理暨精準(zhǔn)扶貧生態(tài)移民供水工程,保障生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
(三)建議對(duì)縣城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予政策和項(xiàng)目?jī)A斜支持。縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)屬典型的投資拉動(dòng)型,由于歷史欠賬較多,經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá),發(fā)展基礎(chǔ)較為薄弱,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍依賴投資拉動(dòng),ppp模式建設(shè)項(xiàng)目處于起步階段,國(guó)家微刺激政策拉動(dòng)投資效應(yīng)短期內(nèi)難以顯現(xiàn),無(wú)法實(shí)現(xiàn)拉動(dòng)投資較快增長(zhǎng)。特別是新農(nóng)村社區(qū)垃圾污水處理等項(xiàng)目因資金短缺,進(jìn)展相對(duì)緩慢。建議對(duì)縣城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施改善給予更多的項(xiàng)目和資金支持。
(四)建議繼續(xù)加大對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的扶持力度。近年來(lái),縣積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,持續(xù)推進(jìn)“特色林果業(yè)+設(shè)施農(nóng)牧業(yè)”主體生產(chǎn)模式,全面推廣農(nóng)業(yè)綜合節(jié)水技術(shù),提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)水平和科技含量,全縣農(nóng)業(yè)節(jié)水措施配套面積65萬(wàn)畝,發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積50萬(wàn)畝,其中,管灌面積9.16萬(wàn)畝、大田滴灌面積38.03萬(wàn)畝、日光溫室滴灌面積2.81萬(wàn)畝。建議省上繼續(xù)安排專(zhuān)項(xiàng)資金,對(duì)推廣膜下滴灌技術(shù)、壟膜溝灌技術(shù)、壟作溝灌、地膜再利用免耕等農(nóng)田高效節(jié)水技術(shù)推廣給予資金扶持,保證資金投入的持續(xù)性。
(五)建議對(duì)縣風(fēng)光資源開(kāi)發(fā)和輸出電網(wǎng)建設(shè)給予支持。縣屬風(fēng)資源豐富區(qū)和太陽(yáng)能資源二類(lèi)地區(qū),規(guī)劃風(fēng)電裝機(jī)容量895萬(wàn)千瓦,太陽(yáng)能光伏發(fā)電裝機(jī)容量可達(dá)1460萬(wàn)千瓦。目前,截止目前,全縣建成、在建、擬建風(fēng)光電項(xiàng)目裝機(jī)容量2340.5兆瓦,其中風(fēng)電項(xiàng)目裝機(jī)容量1297.5兆瓦,光電項(xiàng)目裝機(jī)容量1043兆瓦。已建成并網(wǎng)風(fēng)電項(xiàng)目1148.5兆瓦;已建成光電項(xiàng)目640.5兆瓦,并網(wǎng)472兆瓦,尚有168.5兆瓦無(wú)備案規(guī)模指標(biāo),為使已建成光伏發(fā)電項(xiàng)目發(fā)揮應(yīng)有效益,避免資源閑置浪費(fèi),懇請(qǐng)省上新增我縣光伏發(fā)電項(xiàng)目備案規(guī)模指標(biāo),爭(zhēng)取實(shí)施金武張千萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)光互補(bǔ)發(fā)電基地建設(shè),在紅砂崗布局建設(shè)新的330千伏變電站和特高壓直流電力外送通道工程,增加外送通道和輸出能力。
地?cái)偨?jīng)濟(jì)調(diào)查報(bào)告篇五
中興村地處洋河鎮(zhèn)區(qū)南部2公里,全村19個(gè)村民小組,1149戶、5860人,現(xiàn)有建檔立卡低收入戶93戶、250人,低保戶40戶、93人。村有黨員97人,13個(gè)黨小組。全村面積7300畝,耕地6400畝,人均耕地1.3畝,糧食作物主要以小麥和玉米為主。外出打工是當(dāng)?shù)卮迕竦闹饕杖雭?lái)源,每年外出務(wù)工近千人,20xx年村民人均年純收入為7200元左右。屬區(qū)定經(jīng)濟(jì)薄弱村。
現(xiàn)有基礎(chǔ)。
1.發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
一:農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)比較好。
人均耕地面積約1.3畝,每戶耕地5畝多,耕地土質(zhì)好,水利溝渠基本暢通,發(fā)展高效農(nóng)業(yè)有基礎(chǔ)。
二:養(yǎng)殖前景比較好。
土地資源豐富,農(nóng)戶儲(chǔ)存小麥和玉米比較多,給養(yǎng)殖提供了便利。全村現(xiàn)有養(yǎng)雞、養(yǎng)羊、養(yǎng)豬、養(yǎng)牛專(zhuān)業(yè)戶8家,養(yǎng)殖規(guī)模都不大,經(jīng)濟(jì)效益不是太好,需要引導(dǎo)和資金、技術(shù)方面的支持。
三:高效農(nóng)業(yè)有一定規(guī)模。
目前已流轉(zhuǎn)土地400多畝,種植50畝大蒜專(zhuān)業(yè)戶1家,種植350畝糧食專(zhuān)業(yè)戶1家。
2.不足之處。
一:為民服務(wù)能力較弱。
村部黨群服務(wù)中心功能室配套不全,沒(méi)有村民活動(dòng)中心,服務(wù)功能弱化。
二:交通和水利設(shè)施比較落后。
村莊內(nèi)部道路未達(dá)到莊莊通,高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田不到一半,有些路段和橋梁破損比較嚴(yán)重,部分排澇溝渠破損形成堵塞,影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
三:產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平較低。
目前,全村93%的耕地面積仍然是傳統(tǒng)模式的小麥和玉米種植,產(chǎn)量效益不高。工業(yè)方面基礎(chǔ)十分薄弱,只有一個(gè)家具加工廠,規(guī)模不大,工人素質(zhì)不高,機(jī)械設(shè)備陳舊。三產(chǎn)服務(wù)業(yè)零星敲打,僅有幾家路邊小超市,幾家出售洋河小酒廠的散酒。
洋河鎮(zhèn)是中國(guó)聞名酒都,是宿遷市經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn),圍繞洋河鎮(zhèn)酒都重鎮(zhèn)、生態(tài)旅游特色鎮(zhèn)的發(fā)展定位,中興村將重點(diǎn)發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)。
一是打造洋河鎮(zhèn)區(qū)南部特色鄉(xiāng)村示范點(diǎn),圍繞村莊、道路、橋梁、溝渠、綠化等開(kāi)展環(huán)境整治,美化村民生產(chǎn)生活環(huán)境,提高村組規(guī)范管理水平。
二是建設(shè)生態(tài)高效農(nóng)業(yè)示范園。在洋河全鎮(zhèn)生態(tài)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中,重點(diǎn)發(fā)展規(guī)模種植糧食作物和規(guī)模養(yǎng)殖畜禽,引進(jìn)綠色食品加工項(xiàng)目,實(shí)行"網(wǎng)上直銷(xiāo)",打造蘇北傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)特色幸福鄉(xiāng)村。
1、發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。
圍繞洋河新區(qū)"十三五"規(guī)劃,對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行總體規(guī)劃布局,加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn),為專(zhuān)業(yè)化、規(guī)模化和生態(tài)化發(fā)展種養(yǎng)殖創(chuàng)造條件;統(tǒng)籌規(guī)劃村莊布局,爭(zhēng)取整理土地800畝,用足用好各項(xiàng)支農(nóng)、惠農(nóng)政策,鼓勵(lì)有條件的村民承包土地,進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化種植、養(yǎng)殖,發(fā)展規(guī)模生產(chǎn),保護(hù)生態(tài)環(huán)境,節(jié)約土地資源。
2、改善發(fā)展環(huán)境。
大力解決中興村到鎮(zhèn)區(qū)的交通建設(shè)問(wèn)題,積極向新區(qū)和鎮(zhèn)匯報(bào)協(xié)調(diào),利用新一輪村居布局規(guī)劃調(diào)整的有利時(shí)機(jī),積極爭(zhēng)取農(nóng)村道路建設(shè)補(bǔ)助資金,開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),修橋鋪路、維修溝渠。通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善村發(fā)展環(huán)境,積極邀請(qǐng)企業(yè)落戶中興村,利用當(dāng)?shù)刭Y源,發(fā)展畜禽綠色食品"網(wǎng)上直銷(xiāo)"企業(yè)、木材加工業(yè),帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕娋蜆I(yè),轉(zhuǎn)移剩余勞動(dòng)力,增加農(nóng)民收入。
3、強(qiáng)化村民的教育培訓(xùn)。
一是重點(diǎn)抓好農(nóng)業(yè)新技術(shù)培訓(xùn)工作。組織種養(yǎng)殖技術(shù)人員進(jìn)農(nóng)戶、到田頭,手把手傳授新技術(shù)、新方法,讓一部分想致富的能人先行先試,推廣蔬菜大棚種植和畜禽規(guī)模養(yǎng)殖,而后再帶動(dòng)影響一批人。
二是是依托社區(qū)教育中心,發(fā)揮黨群服務(wù)中心功能,開(kāi)展農(nóng)村社會(huì)學(xué)習(xí)型活動(dòng),通過(guò)廣播、發(fā)放宣傳資料、辦黑板報(bào)、定期讀書(shū)交流和召開(kāi)群眾會(huì)等形式,更新村民觀念,使黨的惠農(nóng)政策宣傳多樣化,農(nóng)技培訓(xùn)講壇常態(tài)化。
4、加強(qiáng)村組干部隊(duì)伍建設(shè)。
針對(duì)在家老黨員多的實(shí)際,實(shí)行老黨員公開(kāi)承諾制,發(fā)揮老黨員覺(jué)悟高的特點(diǎn),做好政策宣傳、群眾意見(jiàn)建議的收集和疏導(dǎo)、鄰里矛盾糾紛調(diào)解等工作。村支兩委結(jié)合村實(shí)際,制定長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展方案,以發(fā)展高效農(nóng)業(yè)為契機(jī),整合集體資產(chǎn)資源,積極發(fā)展集體牽頭、村民廣泛參與的發(fā)展項(xiàng)目,推進(jìn)集體公益事業(yè)建設(shè),切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村基層組織的號(hào)召力和凝聚力。及時(shí)出臺(tái)優(yōu)惠政策,既要有序組織勞務(wù)輸出,更要千方百計(jì)引導(dǎo)外出創(chuàng)業(yè)成功的村民,回村投資創(chuàng)業(yè)。
地?cái)偨?jīng)濟(jì)調(diào)查報(bào)告篇六
“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”是城市的“活化分子”,激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力,釋放無(wú)限價(jià)值。20xx年將合理設(shè)定流動(dòng)攤販經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所列入政府工作報(bào)告,兩會(huì)期間,李克強(qiáng)總理為“地?cái)偨?jīng)濟(jì)點(diǎn)贊”,在山東煙臺(tái)考察期間,李克強(qiáng)總理表示:“地?cái)偨?jīng)濟(jì)、小店經(jīng)濟(jì)是就業(yè)崗位的重要來(lái)源,是人間的煙火,和“高大上”一樣,是中國(guó)的生機(jī)?!眡x地處黔北門(mén)戶,是貴州省深度貧困縣之一,在脫貧攻堅(jiān)決勝關(guān)鍵時(shí)期和新冠肺炎疫情防控常態(tài)化下,為了解xx城區(qū)“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題,及時(shí)為政府決策提供支撐和參考。xx調(diào)查隊(duì)開(kāi)展“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”快速調(diào)查,通過(guò)向流動(dòng)商販、社區(qū)居民發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷并進(jìn)行實(shí)地走訪調(diào)研,共發(fā)放問(wèn)卷x份,走訪居民、流動(dòng)攤販、臨街商戶x余家,現(xiàn)將調(diào)查結(jié)果分析如下。
(一)地?cái)偨?jīng)營(yíng)主以低收入、就業(yè)難群體為主。一是進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民。隨著市民化進(jìn)程,大量農(nóng)村人口進(jìn)入城市,農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力集聚城市,地?cái)偀o(wú)需較大投入,經(jīng)營(yíng)成本十分低廉,從而吸引農(nóng)民工流動(dòng)擺攤設(shè)點(diǎn)。二是城鎮(zhèn)人口中的無(wú)固定職業(yè)人群和下崗工人。城鎮(zhèn)人口中學(xué)歷低、無(wú)技能而限制就業(yè)的人群,因資金短缺、時(shí)間限制需要靈活就業(yè)的人群,地?cái)偀o(wú)疑是不錯(cuò)的選擇。三是大學(xué)生和有創(chuàng)業(yè)打算的新型攤販。為了積累創(chuàng)業(yè)第一桶金,增加市場(chǎng)實(shí)踐,累計(jì)創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn),降低創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn),部分大學(xué)生和創(chuàng)業(yè)初始者選擇“練攤”。
(二)地?cái)偵唐菲贩N豐富,利潤(rùn)區(qū)間大,獲小利易,獲大利難。地?cái)偨?jīng)營(yíng)種類(lèi)主要有早晚餐、服裝配飾、果蔬售賣(mài)、手機(jī)貼膜、燒烤小吃和兒童玩具、小商品等,其中燒烤小吃、果蔬售賣(mài)和服裝配飾分布最廣,數(shù)量最多。據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,地?cái)側(cè)諣I(yíng)業(yè)額在80—500元,利潤(rùn)在20%-40%。xx一般普工工資80—120元/天,技術(shù)工工資250元/天,流動(dòng)攤販日均收入120左右,屬于中等水平,流動(dòng)攤位收入基本能維持一家人在xx生活。
(三)地?cái)偨?jīng)濟(jì)就業(yè)門(mén)檻低,逐步發(fā)揮做大就業(yè)“蓄水池”作用。地?cái)偩蜆I(yè)無(wú)年齡、學(xué)歷、時(shí)間限制,就業(yè)門(mén)檻低、成本低、形式靈活,有“小快靈”等特點(diǎn),成為了靈活就業(yè)的首選,有效增加了就業(yè)崗位,擴(kuò)大了就業(yè)范圍。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,簡(jiǎn)單的小攤位解決1人就業(yè)占56.67%;解決2人就業(yè)占40%;解決3人就業(yè)占3.33%。
(四)居民有地?cái)傁M(fèi)情懷,對(duì)地?cái)偨?jīng)濟(jì)包容度提升。一是居民中大部分有地?cái)傁M(fèi)經(jīng)歷。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,受訪調(diào)查居民中60%表示有過(guò)地?cái)傁M(fèi)經(jīng)歷,對(duì)地?cái)傁M(fèi)有特殊情懷,能夠接納地?cái)偨?jīng)濟(jì)。近期30%的居民經(jīng)常在地?cái)傁M(fèi);30%的居民偶爾會(huì)在地?cái)偵舷M(fèi);有40%的居民表示沒(méi)有在地?cái)偵舷M(fèi)過(guò)。二是絕大部分居民認(rèn)可地?cái)偨?jīng)濟(jì),對(duì)地?cái)偨?jīng)濟(jì)支持度大。雖然地?cái)偨?jīng)濟(jì)看似不起眼,與工業(yè)經(jīng)濟(jì)相比,難以起到明顯的經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用,但居民對(duì)地?cái)偨?jīng)濟(jì)持高度認(rèn)可態(tài)度。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,對(duì)于發(fā)展地?cái)偨?jīng)濟(jì),46.67%的居民表示非常支持;36.67%的居民表示比較支持;13.33%的居民表示一般支持;僅3.33%的居民表示不支持。
(一)地?cái)偨?jīng)濟(jì)增加就業(yè)、活躍市場(chǎng),是不可或缺的經(jīng)濟(jì)形式。
1.增加就業(yè)崗位。無(wú)論是“六穩(wěn)”,還是“六?!保蜆I(yè)都被放在了首要位置。解決就業(yè)問(wèn)題,需要政府主動(dòng)發(fā)力,更需要社會(huì)發(fā)力、市場(chǎng)發(fā)力。地?cái)偨?jīng)濟(jì)由于具有“小快靈”等特點(diǎn),成為了靈活就業(yè)的首選。特別是處于脫貧攻堅(jiān)決勝期和疫情防控常態(tài)化特殊情況下,積壓的就業(yè)彈性需要得到釋放,發(fā)展“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”在一定程度上拓寬了就業(yè)渠道、滿足了就業(yè)的需求、緩解了就業(yè)壓力、解決了部分人口生計(jì)問(wèn)題。
2.方便市民購(gòu)物。地?cái)傄蚱涫芸臻g影響小,不僅成為了大商場(chǎng)、大超市、大賣(mài)場(chǎng)的有益補(bǔ)充。流動(dòng)的地?cái)傄卜奖懔司用竦娜粘Y?gòu)物,在逛街或者下班的時(shí)候就可以購(gòu)買(mǎi)各種日常生活的瓜果蔬菜或者小商品,方便快捷。同時(shí),由于地?cái)偨?jīng)營(yíng)成本低,大部分商品價(jià)格要低于商鋪或超市,既節(jié)省了部分開(kāi)支,又滿足了居民低消費(fèi)需求。
3.拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。地?cái)偸亲罨钴S的交易方式之一,快速流通的商品一方面增加了個(gè)體經(jīng)營(yíng)收入,改善了家庭生活條件;另一方面延長(zhǎng)了生產(chǎn)企業(yè)銷(xiāo)售鏈,加快了企業(yè)資金回收,激活了市場(chǎng)需求。是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有著重要作用。
4.增添人文氣息。城市化發(fā)展不能一味追求光鮮亮麗、整齊劃一,要充分考慮社會(huì)各階層結(jié)構(gòu)的客觀存在,地?cái)偟陌l(fā)展讓一座城市有了活的靈魂,無(wú)論是路邊小攤的“酒拳”、公園里眾人對(duì)破解殘棋人的“指點(diǎn)”、還是廣場(chǎng)邊上吉他“神曲”,都是本真的生活方式,是現(xiàn)實(shí)的需要,也是現(xiàn)代城市文明發(fā)展的人文情懷。
(二)地?cái)偨?jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,面臨五大問(wèn)題不容小覷。
1.污染環(huán)境衛(wèi)生。流動(dòng)地?cái)偨?jīng)常出現(xiàn)攤位零亂,噪音較大,油煙飛揚(yáng)、污水處理不及時(shí)、果皮和垃圾亂扔等影響環(huán)境衛(wèi)生情況,加上攤主和消費(fèi)者都容易有各種不符合城市文明的舉止,影響城市市容秩序。
2.影響交通秩序。流動(dòng)攤販多在熱鬧路段、學(xué)校門(mén)口、小區(qū)門(mén)口、景點(diǎn)門(mén)口等人群多的地方占道經(jīng)營(yíng),且多為車(chē)流、人流高峰期,嚴(yán)重影響道路交通秩序。
3.增加管理成本。流動(dòng)商販大都是小本經(jīng)營(yíng),無(wú)固定場(chǎng)所,無(wú)固定時(shí)間,管理部門(mén)很難掌控,在實(shí)際管理中無(wú)法實(shí)現(xiàn)集中統(tǒng)一有效的管理;加之其流動(dòng)性強(qiáng),很多影響市容環(huán)境秩序、交通秩序等行為不能及時(shí)進(jìn)行有效的處理,成了群眾投訴的熱點(diǎn)、社會(huì)反映的焦點(diǎn)和城市管理工作的難點(diǎn)。
4.權(quán)益保障困難。“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”包含了各種各樣的產(chǎn)品,琳瑯滿目,應(yīng)接不暇,相對(duì)于正規(guī)店鋪,有著價(jià)格低廉的優(yōu)勢(shì),吸引不少顧客。但流動(dòng)攤販不少存在缺斤短兩、以次充好等不誠(chéng)信行為,加上不繳稅款,自由定價(jià),侵害了消費(fèi)者以及合法經(jīng)營(yíng)單位的利益,擾亂正常的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。
5.國(guó)家稅源流失。從國(guó)家總體層面來(lái)講,“乘車(chē)?yán)U費(fèi),經(jīng)營(yíng)納稅?!笔敲恳晃还駪?yīng)盡的義務(wù)。國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要稅收收入的保障,對(duì)“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”的松綁,確實(shí)對(duì)民生經(jīng)濟(jì)的扶持,但長(zhǎng)此以往,越來(lái)越多的店鋪無(wú)利可圖,趨利而行,關(guān)門(mén)擺攤,那么會(huì)流失國(guó)家稅源,損害國(guó)家利益。
(一)建規(guī)立制,注重規(guī)劃?!暗?cái)偨?jīng)濟(jì)”是最大的民生,關(guān)系到眾多底層人民的實(shí)際問(wèn)題,如何抓住“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”的“牛鼻子”,既保障民生經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,又保障城市發(fā)展秩序,制度和規(guī)劃是重要的兩個(gè)抓手。一是加強(qiáng)制度建設(shè)。政府有關(guān)部門(mén)出臺(tái)相關(guān)制度,規(guī)定地?cái)偨?jīng)營(yíng)的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件、攤主信息登記制度、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)考核管理制度等,“放”“管”結(jié)合,有序經(jīng)營(yíng);二是規(guī)劃區(qū)域經(jīng)營(yíng)。在城區(qū)重點(diǎn)規(guī)劃部分區(qū)域設(shè)立流動(dòng)攤位販賣(mài)點(diǎn),規(guī)定經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)和時(shí)間,不影響市民正常生活,不擾亂交通秩序。
(二)加強(qiáng)宣傳,積極引導(dǎo)。一是積極引導(dǎo)特殊困難群體、精準(zhǔn)扶貧戶、有創(chuàng)業(yè)意向的群體加入;二是做好政策支持,人社局、綜合執(zhí)法局、銀行等有關(guān)部門(mén)出臺(tái)可行政策,刺激行業(yè)發(fā)展;三是根據(jù)地方特色文化和特色產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)開(kāi)展地方特色產(chǎn)品的銷(xiāo)售;四是積極引導(dǎo)城市居民,解放思想,以包容、開(kāi)放、接納的態(tài)度看待“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”及經(jīng)營(yíng)群體,消除誤會(huì)。(三)創(chuàng)新方法,加強(qiáng)監(jiān)管。地?cái)偨?jīng)濟(jì)考驗(yàn)社會(huì)治理能力,“放”不等于放任,“管”不等于“一刀切”,既要發(fā)揮政府的有形之手,又要發(fā)揮市場(chǎng)的無(wú)形之手,以求釋放每一個(gè)經(jīng)濟(jì)細(xì)胞的活力。一是轉(zhuǎn)變管理方式,要徹底地從“粗暴式”管理轉(zhuǎn)變成“服務(wù)式”管理,傾聽(tīng)群眾述求,精準(zhǔn)施策;二是在地?cái)偨?jīng)營(yíng)區(qū)域設(shè)置治安管理亭,加大巡邏力度,保障經(jīng)營(yíng)秩序。三是定期開(kāi)展座談會(huì),傾聽(tīng)攤主及城市居民的意見(jiàn),及時(shí)解決在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。
地?cái)偨?jīng)濟(jì)調(diào)查報(bào)告篇七
般海村位于亞熱帶山區(qū)地區(qū),海拔812米,總?cè)丝?320人,其中男2103人,女2217人,共902戶,漢族3230人,占74.7%,哈尼議長(zhǎng)1090人,占25.2%,勞動(dòng)力(18歲至60歲)2530人,半勞動(dòng)力(16—40歲以上)1630人,在家務(wù)農(nóng)3520人,蒼老男2680人,占76.1%,女1826人51.9%。20xx年外出務(wù)工1082人,全村總面積54085畝,林地5200畝,荒地2152畝。全村總收入129257元,人均收入1418.8元。
二、發(fā)展現(xiàn)狀。
般海村主要產(chǎn)業(yè)是以養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)牛為主的畜牧業(yè),以烤煙、玉米、小麥為主的種植業(yè),以林業(yè)為輔,全村集體經(jīng)濟(jì)偏于薄弱。近年來(lái),隨著各項(xiàng)支農(nóng)惠政策的出臺(tái)和貫徹落實(shí),我村在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民增收等方面有了較大的改善,在物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)等方面也取得了一定的成效,促進(jìn)了本村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。
(一)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況。
1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中主要以“玉米、稻谷、小麥”種植為主。經(jīng)濟(jì)作物可以說(shuō)是寥寥無(wú)幾,畜牧業(yè)以養(yǎng)豬、牛和雞為主。
2、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。截止20xx年12月上旬,建設(shè)有鄉(xiāng)村道路1條,硬化鄉(xiāng)村道路一條,約1.5千米,其它的道路全部是泥巴路,水利設(shè)施建設(shè)上,壩塘5個(gè),小水池10個(gè),沼氣池100個(gè)。
3、有關(guān)農(nóng)村政策的落實(shí)情況。各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策得到進(jìn)一步落實(shí),全村的社會(huì)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進(jìn)一步發(fā)展。全村基本實(shí)現(xiàn)組組通公路、通電、通電訊。現(xiàn)般海村建有1個(gè)文化活動(dòng)室,1個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生室。全村有100多戶享受農(nóng)村低保,困難戶基本上得到救助,全村有10戶農(nóng)村危房改造戶。目前改造工作還在全力進(jìn)行,農(nóng)村義務(wù)教育基本普及,“三免一補(bǔ)”政策已落實(shí)到位;農(nóng)村稅費(fèi)綜合改革以及相關(guān)惠農(nóng)政策、措施,也逐步到落實(shí)。
(二)存在的主要困難和問(wèn)題。
1、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后,資金投入不足。主要體現(xiàn)在以下幾方面:一是般海村委會(huì)到縣城的公路多年得不到修繕,路面坑渣不平,石頭露出路面,雨天行走艱難,從而影響了村民的生產(chǎn)、生活和物資運(yùn)輸,增加了生產(chǎn)、生活成本;二是水利設(shè)施落后,水池、水窖修建數(shù)量較少,不能滿足村民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活用水;三是村容、村貌等基礎(chǔ)建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,多數(shù)建設(shè)雜亂無(wú)章,比較凌亂,綠化、美化、凈化設(shè)施建設(shè)不到位,環(huán)境衛(wèi)生條件差,全村沒(méi)有一個(gè)垃圾處理池;四是農(nóng)村科技、文化和醫(yī)療衛(wèi)生條件差,設(shè)備、設(shè)施落后。對(duì)改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入資金不足,嚴(yán)重制約我村新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。
2、全村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然條件差,生產(chǎn)水平不高,勞動(dòng)力素質(zhì)低。全村的田地比較分散,多數(shù)是坡地,不利于機(jī)械化耕作。勞動(dòng)素質(zhì)低,村民還有相當(dāng)數(shù)量的半文盲,其思想觀念還比較落后,農(nóng)民素質(zhì)不高的現(xiàn)狀嚴(yán)重制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程。
3、農(nóng)民收入低,產(chǎn)業(yè)化水平不高,增收渠道窄。當(dāng)前,全村仍面臨著缺乏新的產(chǎn)業(yè)支撐,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾突出,農(nóng)產(chǎn)品人格偏低,農(nóng)民增收項(xiàng)目不多,農(nóng)民增收難等諸多困難和問(wèn)題。全村除烤煙種植具有一定產(chǎn)業(yè)化外,蔬菜種植產(chǎn)業(yè)化規(guī)模還較小,還不具備市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,生姜、核桃種植才剛剛起步。
4、新農(nóng)村建設(shè),缺乏科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一布局。我村在新農(nóng)村建設(shè)上,村領(lǐng)導(dǎo)班子存在思路不夠清晰,缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、安排和部署。有的組干部在新農(nóng)村建設(shè)上還存在認(rèn)識(shí)不到位,措施力度不夠,方法不多。對(duì)如何建設(shè)、怎樣建設(shè)本村的新農(nóng)村思路不清,路子不寬,在工作上存在不主動(dòng)、不積極,工作方法不多,這些將嚴(yán)重制約和影響了整個(gè)村委會(huì)的新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程和質(zhì)量。
村委會(huì)基層組織建設(shè)仍然薄弱。一是全村組干部科技文化素質(zhì)偏低,村領(lǐng)導(dǎo)班子成員中文化程度不高,這對(duì)新時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題束手無(wú)策,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的能力不強(qiáng),在帶領(lǐng)群眾致富的中上力不從心;二是基層組織建設(shè)還有待完善、加強(qiáng)。三是村黨組織及村委會(huì)的凝聚力、戰(zhàn)斗力還不夠強(qiáng)。
三、今后應(yīng)加大科技培訓(xùn),加強(qiáng)班子建設(shè)。
1、加強(qiáng)新型農(nóng)民科技培訓(xùn)。
新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程,是國(guó)家對(duì)農(nóng)民實(shí)施素質(zhì)提升之惠民工程。開(kāi)展新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程是認(rèn)真貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神,落實(shí)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村之歷史任務(wù)構(gòu)建和諧社會(huì)的具體體現(xiàn)。
結(jié)合項(xiàng)目,按照重要農(nóng)產(chǎn)品有現(xiàn)供給和糧食高產(chǎn)創(chuàng)建要求以“圍繞之導(dǎo)產(chǎn)業(yè),培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)農(nóng)民進(jìn)村辦班指導(dǎo),發(fā)展一村一品”為原則圍繞支柱產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)工程項(xiàng)目培訓(xùn),著重抓好養(yǎng)殖業(yè)、茶業(yè)、咖啡業(yè)培訓(xùn)重點(diǎn)培訓(xùn)。重點(diǎn)抓好無(wú)種子茶葉育苗技術(shù),茶園栽培管理技術(shù),茶葉產(chǎn)品加工技術(shù),養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展,家禽病防控的技術(shù)培訓(xùn),提高受訓(xùn)農(nóng)民的綜合素質(zhì),市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理能力和科技致富能力。通過(guò)培訓(xùn)核心聯(lián)系戶,更好地帶動(dòng)主要從事當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng),有利于形成“一村一品”強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),有利于充分利用自然資源和自然條件。
2、加大新農(nóng)村建設(shè)和各項(xiàng)涉農(nóng)政策的宣傳力度。
宣傳黨在農(nóng)村的各項(xiàng)路線、方針和政策,宣傳涉及“三農(nóng)”問(wèn)題的法律法規(guī),宣傳黨委、政策關(guān)于“三農(nóng)”工作的有關(guān)決議、決定和重要舉措,引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變思想觀念,增加發(fā)展意識(shí)、民主意識(shí)、法制意識(shí)。充分利用標(biāo)語(yǔ)、黑板報(bào)、村組會(huì)議等進(jìn)行多渠道宣傳,在村內(nèi)營(yíng)造新農(nóng)村建設(shè)的良好氛圍,充分調(diào)動(dòng)群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性和主動(dòng)性,扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
3、突出新農(nóng)村建設(shè)主體意識(shí),加強(qiáng)班子建設(shè)。
新農(nóng)村建設(shè)要政府引導(dǎo),農(nóng)民為主體,充分調(diào)動(dòng)群眾積極性。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),需要一個(gè)好的班子帶領(lǐng)大家向前發(fā)展。村領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)團(tuán)結(jié),緊密溝通,嚴(yán)密組織,能干實(shí)事,樂(lè)于奉獻(xiàn),明確黨組織在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)作用,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)先鋒模范作用。建設(shè)的主力是農(nóng)民自己,激發(fā)廣大群眾建設(shè)自己美好家園的積極性是關(guān)鍵。要調(diào)動(dòng)群眾的積極性和創(chuàng)造性,動(dòng)員全體村民以集資、投工投勞等方式積極參與各村組的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)要精心組織,周密部署,分類(lèi)指導(dǎo),逐步推進(jìn),建設(shè)好每一個(gè)新農(nóng)村項(xiàng)目。
要抓特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和培育,著力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。加快村民產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程步伐,形成以“科學(xué)種植穩(wěn)村、科學(xué)養(yǎng)殖興村、特色養(yǎng)殖富村”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)思路。在今年推廣烤煙和煙后玉米種植的基礎(chǔ)上,大力推廣核桃、茶葉種植,養(yǎng)殖業(yè)方面,加大扶持種豬的養(yǎng)殖力度,從而可以推動(dòng)我村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。同時(shí),農(nóng)民增收是新農(nóng)村建設(shè)的核心內(nèi)容,要搞好規(guī)劃,必須保護(hù)好耕地。正確引導(dǎo)農(nóng)民按照市場(chǎng)需求,對(duì)當(dāng)?shù)鼐哂斜容^優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持、培育,并發(fā)展好現(xiàn)有的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。在做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時(shí),要注意確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定,確保畜禽養(yǎng)殖安全。因?yàn)榧Z食安全直接關(guān)系到整個(gè)農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展。
總之,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是一個(gè)長(zhǎng)期性、持久性的過(guò)程。新農(nóng)村建設(shè)涉及千家萬(wàn)戶,是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程,絕不可能一蹴而就,需要我們長(zhǎng)期努力,要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),因地制宜,實(shí)事求是,從解決農(nóng)民最關(guān)注、要求了迫切、受益最直接的實(shí)際問(wèn)題入手。以增加農(nóng)民收入、發(fā)展產(chǎn)業(yè)支撐為突破口,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾廣泛參與的積極性,調(diào)動(dòng)全社會(huì)共同參與支持的積極性。我相信,只要我們村干部勤勤懇懇、任勞任怨,積極理清我村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展思路,完全可以使全村的基礎(chǔ)設(shè)施更加完善,農(nóng)民生活更加富裕,村容村貌更加整潔,農(nóng)民的居住和生活環(huán)境更加優(yōu)美。
地?cái)偨?jīng)濟(jì)調(diào)查報(bào)告篇八
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈,區(qū)域性環(huán)境建設(shè)已經(jīng)成為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先決條件。當(dāng)前,我縣正在掀起新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展熱潮,開(kāi)始步入擴(kuò)張、裂變、規(guī)模發(fā)展的快車(chē)道,與此同時(shí),環(huán)境建設(shè)已成為影響我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。近日,縣督考辦組織力量,對(duì)我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)研。
(一)以農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主的硬環(huán)境建設(shè)亟需加強(qiáng)。近年來(lái),我縣不斷加強(qiáng)電力、通信、道路、小城鎮(zhèn)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力保障。但隨著農(nóng)村礦業(yè)的興起和農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的壯大,水、電等資源供應(yīng)不足問(wèn)題日益突出,已成為影響我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的關(guān)鍵因素。
(二)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)干擾因素亟需排除。一是來(lái)自行政執(zhí)法部門(mén)的干擾。去年以來(lái),縣委、縣政府出臺(tái)了一系列優(yōu)化環(huán)境的政策和措施,并要求各部門(mén)按照縣有關(guān)要求為企業(yè)和外商提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),優(yōu)化縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。但個(gè)別行政執(zhí)法部門(mén)自身利益、個(gè)人利益至上,不顧大局,我行我素,“吃、拿、卡、要、報(bào)”現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生,企業(yè)有苦難言。二是來(lái)自企業(yè)周?chē)迕竦母蓴_。企業(yè)周?chē)糠秩罕娝枷氡J?,缺乏大局觀念、發(fā)展觀念、法制觀念。在企業(yè)征山、占地過(guò)程中漫天要價(jià),百般刁難;在修路、架電過(guò)程中以種種不正當(dāng)理由,人為設(shè)置障礙;個(gè)別村痞村霸無(wú)事生非,敲詐勒索,蠱惑群眾,制造事端。三是來(lái)自行業(yè)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的干擾。我縣食用菌、杏仁露、活性炭、鐵選等行業(yè),均不同程度地存在著競(jìng)相壓價(jià)、以大欺小、以熟欺生等現(xiàn)象。同時(shí)有少部分業(yè)戶只顧眼前利益,以次充好,作弊攙假,致使品牌受損,影響行業(yè)發(fā)展。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀念亟需更新。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)過(guò)多地強(qiáng)調(diào)客觀理由,認(rèn)為無(wú)資源、無(wú)項(xiàng)目,不能積極主動(dòng)挖掘發(fā)展?jié)摿?,?chuàng)造發(fā)展優(yōu)勢(shì),致使區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。同樣沒(méi)有現(xiàn)實(shí)“資源優(yōu)勢(shì)”的榆樹(shù)林子鎮(zhèn)、臺(tái)頭山鄉(xiāng),卻能立足鄉(xiāng)情,主動(dòng)爭(zhēng)取上級(jí)政策、資金扶持,強(qiáng)服務(wù),建市場(chǎng),搞外聯(lián),使蔬菜產(chǎn)業(yè)成為富民立鄉(xiāng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。這說(shuō)明部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的主要原因還是主觀努力不夠,發(fā)展觀念不新不活。
(四)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定環(huán)境亟需維護(hù)。今年以來(lái),我縣農(nóng)村連續(xù)發(fā)生多批進(jìn)京、赴省、到市集體訪和單戶訪。大量的信訪案件分散了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)抓發(fā)展的精力,也損害了企業(yè)的利益,對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了負(fù)面影響。
(一)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,在硬件環(huán)境建設(shè)上實(shí)現(xiàn)突破。農(nóng)村礦業(yè)的發(fā)展暴露出農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,使企業(yè)開(kāi)工緩慢,不能如期投產(chǎn)達(dá)效。要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),使其適度超前發(fā)展,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
(二)轉(zhuǎn)變干群思想觀念,在人文環(huán)境建設(shè)上實(shí)現(xiàn)突破。人文環(huán)境是形成整體環(huán)境的基石和根本,軟環(huán)境建設(shè)歸根到底是人的問(wèn)題。要對(duì)干部群眾持之以恒地開(kāi)展思想教育工作,重點(diǎn)教育引導(dǎo)廣大干部群眾樹(shù)立和強(qiáng)化四種意識(shí)。一是開(kāi)放意識(shí)。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,靠項(xiàng)目、靠開(kāi)放,要教育干部群眾進(jìn)一步解放思想,破除“靠山吃山”的資源發(fā)展觀,強(qiáng)化“零資源經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展觀,樹(shù)立大開(kāi)放意識(shí)。二是大局意識(shí)。教育引導(dǎo)干部群眾增強(qiáng)全局意識(shí),轉(zhuǎn)變部門(mén)利益、個(gè)人利益至上的錯(cuò)誤觀念,樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀。三是法制意識(shí)。加大法律法規(guī)宣傳普及力度,提高群眾知法守法水平,依法維護(hù)正當(dāng)權(quán)益。四是進(jìn)取意識(shí)。引導(dǎo)干部群眾破除小富即安的保守觀念,培樹(shù)發(fā)展意識(shí)和進(jìn)取精神。
(三)建設(shè)服務(wù)型政府,在政務(wù)環(huán)境建設(shè)上實(shí)現(xiàn)突破。一是加強(qiáng)鄉(xiāng)級(jí)執(zhí)政能力建設(shè)。重點(diǎn)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)謀劃發(fā)展、對(duì)外開(kāi)放、服務(wù)群眾、維護(hù)穩(wěn)定四種能力建設(shè),推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。二是增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要承擔(dān)起引導(dǎo)、扶持農(nóng)戶的責(zé)任,有效進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研、品種引進(jìn)、試驗(yàn)示范,主動(dòng)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn);建立和完善農(nóng)產(chǎn)品供需市場(chǎng)信息發(fā)布機(jī)制,為群眾提供有效的信息服務(wù);充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用,壯大經(jīng)濟(jì)人隊(duì)伍,活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。三是實(shí)施陽(yáng)光工程。扎實(shí)推行政務(wù)、村務(wù)公開(kāi),建立重大事項(xiàng)公示、社會(huì)聽(tīng)證、社情民意反映等長(zhǎng)效機(jī)制。四是加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)。有效開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議活動(dòng),有效實(shí)施群眾監(jiān)督;開(kāi)展執(zhí)法、執(zhí)紀(jì)大檢查,突出解決部門(mén)行業(yè)不正之風(fēng)問(wèn)題。
(四)建立信訪穩(wěn)定工作長(zhǎng)效機(jī)制,在穩(wěn)定環(huán)境建設(shè)上實(shí)現(xiàn)突破。一是以預(yù)防為主,加大調(diào)處力度。要充分發(fā)揮信訪網(wǎng)絡(luò)的作用,常排查,勤調(diào)處。同時(shí)在決策和實(shí)施過(guò)程中,要預(yù)先考慮信訪因素,一旦發(fā)生矛盾,能夠及時(shí)就地解決。二是齊抓共管,構(gòu)建大信訪格局。對(duì)信訪工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)一把手不僅要親自抓,而且要善于調(diào)動(dòng)副職及一般干部共同抓。三是加強(qiáng)干部教育管理,提高服務(wù)水平。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)干部的教育培訓(xùn),提高依法行政能力,努力建設(shè)規(guī)范化機(jī)關(guān),提高各部門(mén)的工作質(zhì)量和服務(wù)水平,減少工作偏差,維護(hù)群眾利益。四是規(guī)范信訪程序,堅(jiān)持依法治訪。加大信訪條例等法律法規(guī)宣傳力度,教育群眾依法信訪。對(duì)于有理訪,要依法引導(dǎo),妥善解決;對(duì)于無(wú)理訪及信訪過(guò)程中發(fā)生的違法違紀(jì)行為,堅(jiān)決嚴(yán)厲打擊,促進(jìn)信訪工作法制化、規(guī)范化。五是加強(qiáng)群眾思想教育,引導(dǎo)群眾支持黨委政府工作。教育群眾既要依法維護(hù)自身權(quán)益,又要依法規(guī)范自身言行。對(duì)群眾反映符合政策,但一時(shí)又解決不了的問(wèn)題,要向群眾講明道理,取得他們對(duì)黨委政府的理解和支持,努力在群眾中創(chuàng)造優(yōu)化環(huán)境、加快發(fā)展的強(qiáng)大氛圍。
(五)完善環(huán)境建設(shè)工作機(jī)制,在經(jīng)濟(jì)環(huán)境治理工作上實(shí)現(xiàn)突破。一是將環(huán)境建設(shè)納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)的考核指標(biāo)體系。根據(jù)黨群、經(jīng)濟(jì)、執(zhí)法、社會(huì)事業(yè)及其它管理部門(mén)、垂直管理部門(mén)的不同性質(zhì)和職能,分別下達(dá)不同的環(huán)境建設(shè)任務(wù),確定不同的環(huán)境建設(shè)指標(biāo)考核分值。二是賦予黨群部門(mén)相應(yīng)的環(huán)境治理工作職能,并在黨群部門(mén)設(shè)立“經(jīng)濟(jì)環(huán)境治理工作”考核指標(biāo),以此加大經(jīng)濟(jì)環(huán)境治理的工作力度。三是縣鄉(xiāng)分別成立企業(yè)征山、占地等事宜協(xié)調(diào)處理工作小組,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)處理相關(guān)事宜。四是依法制定科學(xué)合理、統(tǒng)一規(guī)范的企業(yè)征山、占地補(bǔ)償辦法,以統(tǒng)一政策、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)處理解決相關(guān)問(wèn)題,杜絕群眾互相攀比、漫天要價(jià)等現(xiàn)象,減少不穩(wěn)定因素。
地?cái)偨?jīng)濟(jì)調(diào)查報(bào)告篇九
個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,對(duì)滿足人民群眾物質(zhì)文化生活多樣化的需要,增加就業(yè)崗位,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體制創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展,保持社會(huì)穩(wěn)定,具有不可替代的作用。
截止20xx年5月末,全旗共有個(gè)體工商戶2215戶,從業(yè)人員2899人,注冊(cè)資金2248萬(wàn)元。其中從事商業(yè)、飲食服務(wù)業(yè)的1390戶,從業(yè)人員1710人,注冊(cè)資金1175萬(wàn)元;從事制造業(yè)198戶,從業(yè)人員211人,注冊(cè)資金199萬(wàn)元;從事交通運(yùn)輸業(yè)433戶,從業(yè)人員433人,注冊(cè)資金737萬(wàn)元。私營(yíng)企業(yè)44戶,從業(yè)人員1381人,注冊(cè)資金1596萬(wàn)元。其中雇員50人以上的6戶,注冊(cè)資金50萬(wàn)元以上的有11戶。44戶私營(yíng)企業(yè)中從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的有19戶,從業(yè)人員852人,注冊(cè)資金895萬(wàn)元;從事商品批發(fā)、商業(yè)零售有8戶,從業(yè)人員92人,注冊(cè)資金323萬(wàn)元。
20xx年,全旗個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)為國(guó)家上繳稅金705萬(wàn)元,占財(cái)政收入的20%。
據(jù)調(diào)查掌握的情況,社會(huì)各個(gè)層面對(duì)發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)還不夠統(tǒng)一,一是對(duì)發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)在支持程度上不夠,思路和辦法不多。二是應(yīng)從事個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的從業(yè)人員,思想上認(rèn)為干“個(gè)體”不是長(zhǎng)久之計(jì),掙錢(qián)少,沒(méi)有發(fā)展前途,沒(méi)有保障,受傳統(tǒng)觀念影響,存有僥幸心理,伺機(jī)尋找“鐵飯碗”。三是個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)者,稍有發(fā)展便安于現(xiàn)狀,面對(duì)各種變化缺少應(yīng)對(duì)措施。
個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀表明,我旗個(gè)體、私營(yíng)業(yè)主從事第三產(chǎn)業(yè),特別是商貿(mào)流通領(lǐng)域的占絕大多數(shù),從事一、二產(chǎn)業(yè)的較少。大多居于傳統(tǒng)的、家庭式、非民主的落后管理方式。經(jīng)調(diào)查分析,造成上述現(xiàn)象的主要原因有以下幾個(gè)方面:第一,思想不夠解放。全旗個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)者大中專(zhuān)以下文化程度的占90%以上,也幾乎沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)的理論、技術(shù)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行規(guī)律和特點(diǎn)未做過(guò)深入細(xì)致的研究預(yù)測(cè),在經(jīng)營(yíng)和投資上缺乏技巧,對(duì)所經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)沒(méi)有長(zhǎng)期的計(jì)劃,隨遇而安,對(duì)現(xiàn)代化的經(jīng)營(yíng)理念避而遠(yuǎn)之。不求發(fā)展只求“穩(wěn)”,有限利潤(rùn)大家分的現(xiàn)象。第二,個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)起步較晚,影響了其發(fā)展速度。第三,從事外向型的個(gè)體私營(yíng)戶較少,大多數(shù)經(jīng)營(yíng)者對(duì)外部大市場(chǎng)的情況不了解,信息閉塞,供需關(guān)系掌握不清,銷(xiāo)售不暢,只盯住本地市場(chǎng),經(jīng)不住大的沖擊。第四,資源型和加工型企業(yè)較少,本地資源未被充分利用;生產(chǎn)技術(shù)裝備較差,生產(chǎn)成本高,產(chǎn)品檔次低,效益不佳,隨時(shí)有被市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)淘汰出局的危險(xiǎn)。
就我旗目前具體情況看,資金短缺,融資困難是影響個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展極大而又帶普遍性的難題。首先,經(jīng)過(guò)改制后的工貿(mào)企業(yè),原有資產(chǎn)大部分用在了職工買(mǎi)斷,重新盤(pán)活困難重重。其次,一些較大、較好能夠維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)的個(gè)體企業(yè),為適應(yīng)市場(chǎng)新的需求,積極尋求了一些前景好、上檔次的項(xiàng)目,由于投融資困難,只能暫且擱置;還有隨著企業(yè)改制的完成,下崗職工中,有一部分積累了豐富的工作經(jīng)驗(yàn),手中也掌握了一技之長(zhǎng),雄心勃勃想干一番事業(yè),只是苦于沒(méi)有資金支持,正處于徘徊和等待之中。另外,工行、建行相繼在我旗撤銷(xiāo),使私營(yíng)經(jīng)濟(jì)申請(qǐng)金融支持更加困難。
據(jù)調(diào)查,20xx年,全旗個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)營(yíng)業(yè)性收入總額在6000萬(wàn)元左右,上繳稅金705萬(wàn)元,稅收比例高于經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)所承擔(dān)的'比例。同時(shí),其它行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目達(dá)到了24個(gè)。數(shù)字表明,我旗個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)所承擔(dān)的稅費(fèi)相對(duì)較高,有個(gè)別經(jīng)營(yíng)效益較差的,還有入不敷出的情況。另外,個(gè)別行政事業(yè)收費(fèi)部門(mén)注重部門(mén)利益,不顧整體效益和社會(huì)效益,存在著重收費(fèi),輕管理、輕服務(wù)的問(wèn)題,甚至還存在“三亂”現(xiàn)象。
要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要性,努力贏得各方面積極參與和大力支持,通過(guò)組織廣大干部群眾深入學(xué)習(xí)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論,在思想上破除條條框框的束縛,更新觀念、轉(zhuǎn)變作風(fēng),服從經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,努力克服和形式主義,按照“三個(gè)有利于”的原則,引導(dǎo)和扶持個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)走上健康發(fā)展的軌道。盡快出臺(tái)一整套切實(shí)可行的政策措施,幫助個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)解決實(shí)際問(wèn)題,確保個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)在總量規(guī)模、質(zhì)量效益和持續(xù)發(fā)展上取得突破性進(jìn)展,逐步提高個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重和地位。
要通過(guò)政策扶持和市場(chǎng)導(dǎo)向,根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,積極引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),合理布局,避免盲目發(fā)展,逐步解決我旗個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中“商多工少”的問(wèn)題。
就目前實(shí)際情況,我旗應(yīng)大力發(fā)展勞動(dòng)密集型加工企業(yè),其主要優(yōu)勢(shì)在于兩個(gè)方面,第一,資源相對(duì)比較豐富。眾所周知,我旗的農(nóng)畜產(chǎn)品和礦產(chǎn)資源等量多質(zhì)好,尤其是農(nóng)畜產(chǎn)品,大部分還屬原料的簡(jiǎn)單出售,而未被加工轉(zhuǎn)化增值,因此,首當(dāng)其沖應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展一批類(lèi)似北大荒實(shí)業(yè)有限公司、京倫礦業(yè)有限公司等龍頭加工企業(yè),帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為突破口,象現(xiàn)在的蕎麥生產(chǎn)和加工一樣,有目的、有步驟的發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工、飼料加工和工業(yè)產(chǎn)品初加工,盡快形成一支私有民營(yíng)的骨干群體,形成規(guī)模,提高檔次。第二,我旗的勞動(dòng)力資源比較豐富。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全旗目前現(xiàn)有農(nóng)民剩余勞動(dòng)工3萬(wàn)多人,城鎮(zhèn)待業(yè)人員4000多人。隨著國(guó)有成份從產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)中的退出和發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),大量傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)密集產(chǎn)業(yè)就自然而然成了我們不發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。如果農(nóng)民不找村長(zhǎng)、鄉(xiāng)長(zhǎng),而是找市場(chǎng),進(jìn)入城鎮(zhèn)搞個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì),這本身就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。因此,在我旗發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)是非?,F(xiàn)實(shí)的選擇。
在支持個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方面,應(yīng)全面落實(shí)的各項(xiàng)政策,尤其是在行政審批上,要簡(jiǎn)化辦事程序,努力實(shí)行“一廳式”注冊(cè),“一條龍”服務(wù),降低門(mén)檻,給個(gè)體私營(yíng)一個(gè)發(fā)展和成長(zhǎng)的機(jī)會(huì)。在稅費(fèi)收取上,除了出臺(tái)一些減免和優(yōu)惠政策外,要嚴(yán)格規(guī)范各部門(mén)的收費(fèi)行為,堅(jiān)決禁止無(wú)證收費(fèi)和超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍收費(fèi),徹底杜絕“三亂”現(xiàn)象,依法保護(hù)個(gè)體私營(yíng)及人員的合法權(quán)益不受侵占,為其發(fā)展?fàn)I造一個(gè)良好的外部環(huán)境。
借助各種力量拓寬融資領(lǐng)域。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)力,一般來(lái)說(shuō)主要依靠三種力量,即國(guó)家的力量、民間的力量和外部的力量。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,主要是依靠國(guó)家的投入和布點(diǎn);市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,不可能象計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代那樣,還依賴國(guó)家安排項(xiàng)目、給予投入,因此,應(yīng)加快依靠官資轉(zhuǎn)向依靠民資。因此要積極把個(gè)體私營(yíng)納入到信用組織體系中統(tǒng)籌安排,努力爭(zhēng)取個(gè)體私營(yíng)通過(guò)資產(chǎn)抵押、互相擔(dān)保、聯(lián)戶擔(dān)保借貸。各有關(guān)部門(mén)積極主動(dòng)向金融機(jī)構(gòu)推薦重點(diǎn)和有發(fā)展前景的個(gè)體私營(yíng)企業(yè),協(xié)調(diào)企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)間的聯(lián)系,幫助解決資金問(wèn)題。積極創(chuàng)造條件,成立中介組織和機(jī)構(gòu),為借貸雙方服務(wù),積極幫助科技含量高、有發(fā)展前景的私營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)科技企業(yè)申請(qǐng)上級(jí)技改等項(xiàng)資金;把個(gè)體私營(yíng)列入全方位對(duì)外開(kāi)放大格局中,努力吸納民間資本和社會(huì)剩余資金向個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)傾斜。
積極開(kāi)展對(duì)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)人員的素質(zhì)教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),對(duì)業(yè)績(jī)好素質(zhì)高的,鼓勵(lì)其進(jìn)行深造,培養(yǎng)發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)急需的高層次的管理人才;有計(jì)劃組織個(gè)體私營(yíng)企業(yè)人員到外地學(xué)習(xí)考察,提高決策水平和管理水平;各有關(guān)方面積極配合,充分發(fā)揮行業(yè)管理職能,全面提高個(gè)體私營(yíng)人員的綜合素質(zhì);積極培育人才和勞動(dòng)力市場(chǎng),通過(guò)多種形式向私營(yíng)企業(yè)輸送各類(lèi)人才;幫助個(gè)體私營(yíng)企業(yè)完善財(cái)務(wù)管理、安全生產(chǎn)、勞動(dòng)用工、社會(huì)保障等制度,逐步提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平,增強(qiáng)現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)理念;把各項(xiàng)政策宣傳到位,教育個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)者要認(rèn)真學(xué)習(xí)和遵守國(guó)家的法律法規(guī),依法經(jīng)營(yíng),照章納稅,樹(shù)立良好的信譽(yù)和形象;充分發(fā)揮基層黨組織、工會(huì)和商會(huì)社團(tuán)組織的作用,保證黨和國(guó)家路線、方針、政策的宣傳、貫徹執(zhí)行,積極探索和改進(jìn)思想政治工作,努力提高職工的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。正確處理職工、企業(yè)、國(guó)家三者利益關(guān)系,協(xié)調(diào)好企業(yè)內(nèi)部勞資關(guān)系,維護(hù)職工的合法權(quán)益。
地?cái)偨?jīng)濟(jì)調(diào)查報(bào)告篇十
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善,農(nóng)村改革不斷深入,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)商品化、經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化的趨勢(shì)更為迅猛,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的階段。發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織已成為這一階段克服分散農(nóng)戶和市場(chǎng)之間不相協(xié)調(diào)的矛盾,解決農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)、供、銷(xiāo)問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制和增長(zhǎng)方式的根本轉(zhuǎn)變,促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)?;?jīng)營(yíng),提高農(nóng)業(yè)科技的吸納能力,增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和農(nóng)民的市場(chǎng)主體地位,保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益的一條重要途徑。
南通市是農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展得比較早的地區(qū)之一,早在上個(gè)世紀(jì)八十年代初就有農(nóng)民自發(fā)組織了各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)和研究會(huì),如海安隆政蛋雞研究會(huì),已有了專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)的雛形;到了20世紀(jì)90年代,成千上萬(wàn)的農(nóng)民為了應(yīng)對(duì)市場(chǎng),自愿聯(lián)合,產(chǎn)生了大量的農(nóng)民合伙組織,不少成長(zhǎng)成了聯(lián)結(jié)農(nóng)戶和市場(chǎng),發(fā)揮橋梁紐帶作用的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,成為了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體。20xx年成為全國(guó)六家農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織試點(diǎn)市之一。
根據(jù)市委農(nóng)工辦的統(tǒng)計(jì),目前,南通市共有農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織658個(gè),其中:專(zhuān)業(yè)合作社346個(gè),入社人數(shù)達(dá)10多萬(wàn)人,專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)312個(gè),入會(huì)會(huì)員6.33萬(wàn)人,涉及蔬菜、稻米、花卉、瓜果、禽蛋、山羊、生豬、奶牛、桑蠶、食用菌、水產(chǎn)等諸多領(lǐng)域。20xx年交易額達(dá)38.34億元。
縱觀南通市農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的情況,主要有四大特點(diǎn):一是多層次,既有南通市紫菜協(xié)會(huì)等市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì),也有如皋花木協(xié)會(huì)、啟東市小辣椒協(xié)會(huì)等縣域行業(yè)或?qū)I(yè)協(xié)會(huì),更多的是涌現(xiàn)出的通州新聯(lián)出口蔬菜合作社、海門(mén)培育草莓協(xié)會(huì)、通州進(jìn)鮮港芹菜協(xié)會(huì)、啟東大興優(yōu)質(zhì)梨協(xié)會(huì)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)或村級(jí)專(zhuān)業(yè)合作協(xié)會(huì)。二是多門(mén)類(lèi)。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的品種有糧、棉、油、蔬菜、瓜果、花卉、苗木、豬、牛、羊、雞、魚(yú)、蟹等20個(gè)門(mén)類(lèi)120多個(gè)品種。三是多成分。有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的,如通州市進(jìn)鮮港芹菜生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)合作社;有社會(huì)團(tuán)體、有集體經(jīng)濟(jì)、有股份制,如啟東市民主永豐蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社,更多的是合伙經(jīng)營(yíng)方式或具有混合經(jīng)濟(jì)的特征。四是多形式。按發(fā)起對(duì)象分,有龍頭企業(yè)發(fā)起的,如京海肉雞合作社等,有能人發(fā)起的,也有村干部發(fā)起的,如海門(mén)市培育草莓協(xié)會(huì),還有農(nóng)技人員發(fā)起的,也有外來(lái)企業(yè)發(fā)起的。按產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式分,有龍頭企業(yè)+合作經(jīng)濟(jì)組織+社(會(huì))員模式,有批發(fā)市場(chǎng)+合作經(jīng)濟(jì)組織+社(會(huì))員模式,有合作經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人+社(會(huì))員模式。從聯(lián)合程度上看,有松散型,有半緊密型,有緊密型。
我們深刻認(rèn)識(shí)到,農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織把從事同類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶組織起來(lái),進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營(yíng),提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平,增強(qiáng)了農(nóng)民參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力,從而克服了農(nóng)村實(shí)行雙層經(jīng)營(yíng)體制后農(nóng)業(yè)服務(wù)體系不適應(yīng)、產(chǎn)銷(xiāo)脫節(jié)、農(nóng)民市場(chǎng)地位低的問(wèn)題,直接服務(wù)于農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。在開(kāi)發(fā)工作中,我們加大了對(duì)農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的扶持,促進(jìn)了專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展壯大,提高了開(kāi)發(fā)效益,先后扶持了40多個(gè)專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織,僅20xx年就安排了項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)2846.17萬(wàn)元,其中財(cái)政資金19xx.5萬(wàn)元,扶持了專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織11個(gè)。
一是直接項(xiàng)目扶持。在開(kāi)發(fā)工作中,我們有意識(shí)地對(duì)一些以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)作為發(fā)起人的專(zhuān)業(yè)合作組織通過(guò)立項(xiàng)的辦法或在項(xiàng)目建設(shè)中作為一個(gè)組成部分,扶持專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織更快地發(fā)展。對(duì)海安繭絲綢經(jīng)濟(jì)合作社的發(fā)起單位——海安繭絲綢集團(tuán)連續(xù)4年進(jìn)行了項(xiàng)目投入扶持,海安繭絲綢集團(tuán)再通過(guò)科技推廣、技術(shù)培訓(xùn)、二次返利的形式讓社員受益;20xx年我們?yōu)樽鳛槿绺奘谢緟f(xié)會(huì)成員的如皋市花木大世界申報(bào)了市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目,共投入開(kāi)發(fā)資金1243.11萬(wàn)元,其中財(cái)政資金600萬(wàn)元,建設(shè)花木市場(chǎng),通過(guò)市場(chǎng)建設(shè),推動(dòng)如皋市花木協(xié)會(huì)更好地發(fā)展。我們還在海門(mén)市常樂(lè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化項(xiàng)目建設(shè)中投入近500萬(wàn)元為海門(mén)京海肉雞協(xié)會(huì)的京海肉雞集團(tuán)建設(shè)了種雞場(chǎng)和30萬(wàn)羽的肉雞養(yǎng)殖場(chǎng)以及年產(chǎn)3000噸的有機(jī)肥加工廠,使海門(mén)京海肉雞協(xié)會(huì)抵御住了禽流感而經(jīng)受的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),保證了肉雞行業(yè)的健康發(fā)展。在通州高新科技示范項(xiàng)目建設(shè)中,我們既把通州市進(jìn)鮮港芹菜協(xié)會(huì)的基地建設(shè)列為項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容,同時(shí),還投入92.12萬(wàn)元,建設(shè)了水芹菜批發(fā)市場(chǎng),為協(xié)會(huì)提供了經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。
二是加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè),為專(zhuān)業(yè)合作組織建基地。我們從四期開(kāi)發(fā)開(kāi)始,就加大了為專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建基地的工作力度。20xx年投入110萬(wàn)元為啟東市“東疆樂(lè)”梨業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)了1萬(wàn)畝“三水一高”優(yōu)質(zhì)梨基地;20xx年在高沙土開(kāi)發(fā)中,又為如皋市草莓協(xié)會(huì)在石莊建設(shè)了1500畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),園區(qū)全部采取會(huì)員制,會(huì)員收入顯著提高,最多的一戶年收入達(dá)57萬(wàn)元;20xx、20xx年在通州興聯(lián)鎮(zhèn)共投入200多萬(wàn)元為通州市新聯(lián)出口蔬菜合作社建設(shè)了5000畝的優(yōu)質(zhì)蔬菜基地;在海門(mén)常樂(lè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范項(xiàng)目建設(shè)中,扶持海門(mén)培育草莓協(xié)會(huì)建設(shè)了600畝高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施栽培基地;在中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目建設(shè)中,我們還為啟東市民主永豐蔬菜合作社建設(shè)了1000畝榨菜基地。通過(guò)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基地,改善了專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織生產(chǎn)條件和組織化程度,保證了專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的原料供應(yīng),為更好地拓展市場(chǎng)奠定了基礎(chǔ)。
三是資金補(bǔ)助。為了促進(jìn)農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織更快地發(fā)展,在項(xiàng)目建設(shè)中,我們千方百計(jì)加大對(duì)專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在辦公設(shè)備上的扶持。如在海門(mén)市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化項(xiàng)目建設(shè)中投入了14萬(wàn)元,為海門(mén)培育草莓生產(chǎn)合作社、海門(mén)常樂(lè)西甜瓜合作社、海門(mén)常樂(lè)蔬菜合作社添置了辦公設(shè)施、配備了電腦等設(shè)備;如皋市采取以合作經(jīng)濟(jì)組織作為農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)科技推廣內(nèi)容的實(shí)施主體,加大專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織的組織力度,在品種引進(jìn)上發(fā)揮重要作用,并通過(guò)訂單形式,為農(nóng)民解決銷(xiāo)售市場(chǎng)。20xx年他們分別在石莊項(xiàng)目區(qū)為石莊果蔬合作社投入資金9.93萬(wàn)元,由合作經(jīng)濟(jì)組織引進(jìn)西蘭花、秋刀豆、草莓等新品種進(jìn)行推廣,再由協(xié)會(huì) 組織、收購(gòu)、加工和銷(xiāo)售,160多個(gè)進(jìn)入?yún)f(xié)會(huì)的農(nóng)民,僅秋刀豆一茬畝收入就達(dá)20xx元,他們還由九鼎鮮切花協(xié)會(huì)進(jìn)行菊花苗種引進(jìn)和推廣,10多個(gè)進(jìn)入?yún)f(xié)會(huì)的農(nóng)戶,種植菊花畝收入達(dá)2萬(wàn)元以上。另外,我們還通過(guò)為協(xié)會(huì)提供申請(qǐng)無(wú)公害、綠色食品品牌申報(bào)補(bǔ)助的形式,提高產(chǎn)品的市場(chǎng)知名度和占有率,我們規(guī)定,凡項(xiàng)目區(qū)內(nèi)申報(bào)無(wú)公害、綠色、有機(jī)食品品牌的,從農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)科技推廣費(fèi)中安排1萬(wàn)元的申報(bào)費(fèi),以解決專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織申報(bào)經(jīng)費(fèi)的困難。
一是提高了農(nóng)民的組織化程度。農(nóng)村推行家庭承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制以來(lái),大大地提高了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,解放和發(fā)展了農(nóng)村生產(chǎn)力,這是一個(gè)偉大的歷史性的進(jìn)步。但是隨著農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化和國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)的發(fā)展,農(nóng)民既要承受自然風(fēng)險(xiǎn),又要承受市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),其小規(guī)模、分散經(jīng)營(yíng)的傳統(tǒng)模式明顯難以適應(yīng)新的國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的要求。通過(guò)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則建立起來(lái)的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織,以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,實(shí)行訂單生產(chǎn),堅(jiān)持生產(chǎn)全過(guò)程的社會(huì)化服務(wù),以共同利益為紐帶,將農(nóng)民連接起來(lái),大大地提高了農(nóng)民的組織化程度,從而有效地降低乃至避免了市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。如農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)扶持的海門(mén)培育草莓合作社,由合作社統(tǒng)一注冊(cè)商標(biāo),統(tǒng)一市場(chǎng)銷(xiāo)售,農(nóng)民生產(chǎn)的產(chǎn)品無(wú)后顧之憂,今年一季度農(nóng)民每棚(0.5畝)草莓銷(xiāo)售收入達(dá)4500元。
二是推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式,種植、養(yǎng)殖、加工和銷(xiāo)售處于分割脫節(jié)和無(wú)序狀態(tài),難以形成社會(huì)化分工、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的格局,區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)難以得到有效發(fā)揮。而農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織將種、養(yǎng)、加、銷(xiāo),產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后有機(jī)地連接起來(lái),形成了以市場(chǎng)為導(dǎo),效益為核心,科技為支撐,利益為紐帶,服務(wù)為保證的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的嶄新格局,促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的明顯增強(qiáng)。以農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)為依托建立起來(lái)的如皋市草莓協(xié)會(huì),擁有會(huì)員達(dá)5000余人,建設(shè)草莓等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地2萬(wàn)余畝,堅(jiān)持產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全過(guò)程服務(wù),實(shí)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)日本等國(guó)際市場(chǎng),較好地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。該專(zhuān)業(yè)合作組織已經(jīng)列為國(guó)家級(jí)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織試點(diǎn)單位。
三是促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的形成與發(fā)展。由于農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向有計(jì)劃的生產(chǎn),堅(jiān)持從良種、良苗引進(jìn),生產(chǎn)過(guò)程的技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo),產(chǎn)品訂單收購(gòu)的一條龍服務(wù),凸現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的新格局,有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的形成與發(fā)展。
四是加快了農(nóng)業(yè)的科技進(jìn)步。農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步是提高農(nóng)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的內(nèi)在動(dòng)力,但是如何采取有效手段提高科學(xué)技術(shù)對(duì)農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率,一直是困擾我們的一大難題,問(wèn)題的癥結(jié)在于推廣科學(xué)技術(shù)的工作機(jī)制尚不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求,導(dǎo)致科學(xué)技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化率很低,從根本上制約了農(nóng)業(yè)科技含量的提高和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)。由于農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)作為產(chǎn)品收購(gòu)的指標(biāo),就必須統(tǒng)一供應(yīng)良種,統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一生產(chǎn)指導(dǎo),統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn),統(tǒng)一質(zhì)量控制,有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的科技進(jìn)步。同時(shí)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織是以利益為紐帶組織起來(lái)的,共同的利益追求使得廣大會(huì)員有著推廣運(yùn)用科學(xué)技術(shù)的迫切愿望和內(nèi)在要求。
五是完善了社會(huì)化服務(wù)體系。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織自身特有的民辦性、合作性和專(zhuān)業(yè)性等優(yōu)勢(shì)以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法則的無(wú)形作用,使其能把服務(wù)滲透到生產(chǎn)流通的各個(gè)環(huán)節(jié),解決了社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)不起來(lái),國(guó)家經(jīng)濟(jì)技術(shù)部門(mén)包攬不了,農(nóng)民千家萬(wàn)戶干不了的事情,完善了社會(huì)化服務(wù)體系。昭示著農(nóng)村進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)體制改革,完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的必然要求和發(fā)展方向。如海安繭絲綢合作社,不僅有種養(yǎng)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)站、蠶種站、還建立了70多個(gè)蠶繭收購(gòu)站,為3萬(wàn)多個(gè)會(huì)員提供全程服務(wù),提高了社會(huì)化服務(wù)水平。
六是實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。由于農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織促進(jìn)了傳統(tǒng)的封閉半封閉的自然經(jīng)濟(jì)向商品化、集約化經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變,無(wú)序生產(chǎn)向有計(jì)劃訂單生產(chǎn)的轉(zhuǎn)變,粗放型經(jīng)營(yíng)向科技型集約型經(jīng)營(yíng)的轉(zhuǎn)變,高市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)向低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)變,帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)效益提高和收入水平增長(zhǎng)的必然結(jié)果。海安繭絲綢合作社通過(guò)二次返利的形式每年向農(nóng)民返利達(dá)1000萬(wàn)元,平均每個(gè)會(huì)員多增收300多元,極大地增加了農(nóng)民收入。
一是組織較為松散,利益聯(lián)結(jié)機(jī)制有待更好地建立。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織一般都是由農(nóng)民合伙組織發(fā)展而來(lái),除一些由龍頭企業(yè)或集體組織發(fā)起的合作經(jīng)濟(jì)組織外,絕大多數(shù)都是松散型的,沒(méi)有建立起緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,導(dǎo)致專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織單邊承擔(dān)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),積累薄弱,難以發(fā)展壯大。
二是組織群體小。除個(gè)別大的專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,如海安蠶繭合作社,年銷(xiāo)售達(dá)3億多元,以及海門(mén)京海肉雞協(xié)會(huì)等,大多數(shù)專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的活動(dòng)區(qū)域集中在幾個(gè)鎮(zhèn)或一個(gè)鎮(zhèn)、或幾個(gè)村,有的甚至一個(gè)村,區(qū)域范圍狹窄,導(dǎo)致規(guī)模小,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱。從南通市的專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織情況來(lái)看,個(gè)數(shù)不少,種類(lèi)很多,但銷(xiāo)售額不大,平均每個(gè)組織只有580多萬(wàn)元,而一些農(nóng)民合伙組織銷(xiāo)售收入則更少,平均每個(gè)組織僅100多萬(wàn)元。因而相應(yīng)缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,生命力脆弱。
三是組織運(yùn)轉(zhuǎn)困難。即使是建得較好的專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,由于面對(duì)的是松散的農(nóng)戶,從事的多為無(wú)償服務(wù),其組織機(jī)構(gòu)除個(gè)別依托于龍頭企業(yè)的以外,絕大多數(shù)缺乏必要的管理設(shè)施、設(shè)備和經(jīng)費(fèi),運(yùn)轉(zhuǎn)比較困難。
四是主體地位沒(méi)有完全確立。目前,農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織大多作為一種社團(tuán)組織,其經(jīng)濟(jì)主體地位沒(méi)有完全確立,往往是附屬于某個(gè)企業(yè),或是某類(lèi)組織參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng),因而導(dǎo)致自身實(shí)力難以壯大。
五是農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的扶持政策沒(méi)有明確。從農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)政策來(lái)看,沒(méi)有關(guān)于對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)定,目前的扶持,僅局限在現(xiàn)有項(xiàng)目建設(shè)框架內(nèi),有些補(bǔ)貼、補(bǔ)助的內(nèi)容也只好在專(zhuān)項(xiàng)示范項(xiàng)目和地方開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中落實(shí),隨著專(zhuān)項(xiàng)示范項(xiàng)目的取消,這些扶持政策也將難以實(shí)施。
農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是農(nóng)民自發(fā)形成的組織,實(shí)踐表明,農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在保持家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)不變的前提下,把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、銷(xiāo)售、土地、資金、信息、技術(shù)等各環(huán)節(jié)、各要素聯(lián)結(jié)起來(lái),較好地發(fā)揮了組織引導(dǎo)協(xié)調(diào)、服務(wù)功能,是推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的有效載體。在農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)中加大對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的扶持,有利于更好地推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
一是加大直接項(xiàng)目扶持的力度,對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織中的龍頭企業(yè)的項(xiàng)目要給予優(yōu)先立項(xiàng),對(duì)專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)產(chǎn)品基地優(yōu)先列入土地治理項(xiàng)目。在項(xiàng)目申報(bào)時(shí),除產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目必須由企業(yè)進(jìn)行申報(bào)外,中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目、優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地項(xiàng)目可以由專(zhuān)業(yè)合作組織進(jìn)行申報(bào),以發(fā)揮專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的主體作用。
二是落實(shí)完善相應(yīng)政策。對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織除采取項(xiàng)目直接扶持外,還要在政策上給予落實(shí)完善,可以制定專(zhuān)門(mén)的扶持政策,將農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織作為經(jīng)濟(jì)主體注冊(cè),在工商登記、稅收等政策上給予優(yōu)惠,使其作為一個(gè)真正的經(jīng)濟(jì)主體參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng);并將農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)投入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的部分無(wú)償資金作為專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的股份,以解決組織機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)的短缺;還可以在政策中制定補(bǔ)貼、補(bǔ)助的辦法,以解決農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在辦公設(shè)施、檢測(cè)儀器及其他設(shè)備方面的困難,以及在品牌申報(bào)上的資金短缺。
三是在實(shí)施主體上給予明確。在農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理項(xiàng)目實(shí)施中,如果不是以專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織申報(bào)人,可以由專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織作為部分建設(shè)內(nèi)容的實(shí)施主體,如新品種引進(jìn)和推廣等,使產(chǎn)品更貼近市場(chǎng)。
地?cái)偨?jīng)濟(jì)調(diào)查報(bào)告篇十一
近年來(lái),我縣按照圍繞發(fā)展抓環(huán)境,抓好環(huán)境促發(fā)展的思路,把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口,采取了一系列措施,全縣的軟硬環(huán)境不同程度地得到了改善和優(yōu)化,為客商投資打造了良好的環(huán)境平臺(tái):政策環(huán)境有了進(jìn)一步優(yōu)化??h委、縣政府先后制訂和完善了《關(guān)于支持鼓勵(lì)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外客商投資的規(guī)定》等一系列拉動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策,大力實(shí)行免二減三,并對(duì)投資大、發(fā)展快、創(chuàng)稅高的企業(yè)家,在經(jīng)濟(jì)上給優(yōu)惠、社會(huì)上給地位、政治上給榮譽(yù)。服務(wù)環(huán)境得到進(jìn)一步提升。全面推行部門(mén)服務(wù)承諾,實(shí)行了一事一議政策機(jī)制,促進(jìn)了工業(yè)園區(qū)的積聚效應(yīng)。法制環(huán)境得到進(jìn)一步整治。加大對(duì)黃、賭、毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象的打擊力度,積極為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。市場(chǎng)環(huán)境得到進(jìn)一步改善。大力整頓市場(chǎng)秩序,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品、偷稅漏稅、坑蒙拐騙等侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為。獨(dú)具特色的各類(lèi)市場(chǎng)建設(shè)和綠色通道工程的實(shí)施,為促進(jìn)產(chǎn)品交易起到了日趨明顯的作用。發(fā)展環(huán)境的改善,有力推動(dòng)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。截止20xx年11月底,我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)企業(yè)達(dá)到662戶,從業(yè)員16623人,工業(yè)園區(qū)新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)16戶,新上固定資產(chǎn)投資500萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目37個(gè);對(duì)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)已制定鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新新政策,并完成13個(gè)省市級(jí)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā),其中10個(gè)為省級(jí)新產(chǎn)品,3個(gè)為市級(jí)新產(chǎn)品,園區(qū)企業(yè)完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入58.1億元,上繳稅金1.01億元。
1、審批環(huán)節(jié)仍很繁瑣??h委、縣政府制定的政策部門(mén)執(zhí)行不徹底,服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)等制度執(zhí)行不理想,新上一個(gè)項(xiàng)目,要經(jīng)過(guò)立項(xiàng)、環(huán)評(píng)、規(guī)劃等多個(gè)部門(mén)審批,拖上幾個(gè)月時(shí)間的事并不鮮見(jiàn)。
2、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)隨意性大,三亂現(xiàn)象有所反彈。一些執(zhí)法部門(mén)收費(fèi)罰款討價(jià)還價(jià),標(biāo)準(zhǔn)不清;有的人員收費(fèi),把權(quán)力作交易人情收費(fèi),毫無(wú)原則可言。有的部門(mén)借企業(yè)證件年檢之機(jī),搭車(chē)收費(fèi);有的部門(mén)把收費(fèi)罰款作為工資等來(lái)源,對(duì)收費(fèi)下指標(biāo)、搞提成,不得不將收費(fèi)向企業(yè)轉(zhuǎn)移,造成投資環(huán)境惡化,在等界線不明確的地方,易發(fā)生亂收費(fèi)問(wèn)題,亟待規(guī)范。
3、投資環(huán)境問(wèn)題反映強(qiáng)烈。一些企業(yè)反映,企業(yè)在施工建設(shè)期間,經(jīng)常遇到當(dāng)?shù)匕傩找酝恋厥撬麄兊牡乇P(pán)為由強(qiáng)行插手工程,而且費(fèi)用還比當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)要高,如不答應(yīng)則阻攔企業(yè)施工,還有一些社會(huì)閑雜人員壟斷建筑材料,強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài),砂霸石霸現(xiàn)象又有出現(xiàn),致使企業(yè)建設(shè)成本增加。
1、加大力度,進(jìn)一步營(yíng)造優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的濃厚氛圍。要按照服務(wù)型政府的執(zhí)政理念,創(chuàng)新思想觀念、思維方式和工作方法,領(lǐng)導(dǎo)干部將主要精力放到營(yíng)造優(yōu)化環(huán)境上來(lái),充分調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門(mén)改善發(fā)展環(huán)境的積極性,用靈活多樣的活動(dòng)形式,把各行各業(yè)、社會(huì)各界引領(lǐng)到優(yōu)化環(huán)境的實(shí)踐中來(lái),使每一個(gè)行業(yè)、每一個(gè)單位、每一個(gè)公民都成為優(yōu)化環(huán)境的組織者、參與者、受益者,都成為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的實(shí)踐者、推動(dòng)者、創(chuàng)造者。
2、全面發(fā)動(dòng),標(biāo)本兼治,切實(shí)加大綜合治理力度。要齊抓共管,協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。要有效地解決有些部門(mén)、單位和個(gè)人等待觀望,上邊熱、下邊冷,上邊服務(wù)承諾,措施定得硬,下邊軟磨不執(zhí)行的問(wèn)題,真正把社會(huì)各方面參與環(huán)境建設(shè)的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)。要從解決影響優(yōu)化環(huán)境的突出問(wèn)題入手,逐步深入,由治標(biāo)到治本,從根本上、源頭上、體制上加以解決。要采取硬措施,加大打擊力度,對(duì)影響投資建設(shè)的人和事要堅(jiān)決處理,決不手軟,狠剎三亂歪風(fēng),以使企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展環(huán)境有個(gè)根本的好轉(zhuǎn)。
3、抓好政策宣傳,推動(dòng)現(xiàn)有各項(xiàng)優(yōu)惠政策的落實(shí)。要通過(guò)多種形式,抓好政策宣傳,狠抓政策落實(shí)不力等突出問(wèn)題,大力深化行政審批制度改革,提高辦事效率,規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高行政效能。提高監(jiān)管人員素質(zhì),改進(jìn)監(jiān)管辦法,努力創(chuàng)造高效便民的服務(wù)環(huán)境。
4、進(jìn)一步加大招商引資力度。以企招商,發(fā)揮現(xiàn)有骨干企業(yè)作用,改造現(xiàn)有企業(yè),提升檔次。以商招商,發(fā)揮現(xiàn)有外商作用,拓寬引資渠道,尋求更多外來(lái)資金。重點(diǎn)招商,針對(duì)農(nóng)村實(shí)際和農(nóng)產(chǎn)品加工需求搞好農(nóng)業(yè)招商,拉長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。園區(qū)招商,發(fā)揮工業(yè)園區(qū)作用,加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,完善基礎(chǔ)設(shè)施,提高服務(wù)質(zhì)量。
地?cái)偨?jīng)濟(jì)調(diào)查報(bào)告篇十二
馬來(lái)西亞和巴基斯坦這些經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)最佳的市場(chǎng),同時(shí)也是通脹水平居前列的經(jīng)濟(jì)體。而受歐洲大陸的債務(wù)危機(jī)的影響,西歐國(guó)家也有45%的受訪者提到成本增加,使得這一地區(qū)的企業(yè)信心和經(jīng)濟(jì)樂(lè)觀程度雙雙墊底。
調(diào)查顯示,面對(duì)通脹挑戰(zhàn),越來(lái)越多的企業(yè)表示已經(jīng)無(wú)法通過(guò)削減成本予以應(yīng)對(duì)。
約30%的受訪者認(rèn)為政府會(huì)出臺(tái)正確的中期支出政策,但有16.5%的受訪者擔(dān)心支出水平過(guò)高或過(guò)低,且這一群體所占比例自2009年年末以來(lái)每個(gè)季度都在上升。
全球融資渠道在過(guò)去六個(gè)月內(nèi)一再收緊,而且從成長(zhǎng)資本和短期流動(dòng)性來(lái)看都是如此。加上經(jīng)營(yíng)成本攀高,可能導(dǎo)致了更多受訪者擔(dān)心客戶(31%)或供應(yīng)商(15%)可能會(huì)倒閉,表示有逾期付款問(wèn)題的'受訪者比例也有所增加(31%)。
雖然這些趨勢(shì)令人擔(dān)心,但財(cái)務(wù)專(zhuān)業(yè)人士的信心指數(shù)尚未惡化到令他們相信會(huì)出現(xiàn)新一輪經(jīng)濟(jì)衰退的地步。
過(guò)去兩年間,非洲和亞太地區(qū)的財(cái)務(wù)專(zhuān)業(yè)人士自始至終都比其它地區(qū)的同僚更加樂(lè)觀地看待經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇狀況。這也令他們所服務(wù)的企業(yè)保持著較高的信心水平。
但是在本次調(diào)查中,這兩個(gè)地區(qū)的信心水平低得出奇。亞太地區(qū)更出現(xiàn)了兩年以來(lái)的首次信心凈下降。香港和馬來(lái)西亞受到的影響尤為嚴(yán)重。新加坡則力挽狂瀾,信心進(jìn)一步提升。
遠(yuǎn)東地區(qū)暗淡的景象反映出日本地震影響余波未平。而非洲的信心不振則主要受累于其它地區(qū)緩慢的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。acca全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)調(diào)查結(jié)果顯示,經(jīng)合組織國(guó)家經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的減少在過(guò)去數(shù)月以來(lái)對(duì)供應(yīng)鏈的影響不斷下行,首當(dāng)其沖的是亞太區(qū),進(jìn)而蔓延至非洲。
但是與此前一個(gè)季度有所不同,絕大多數(shù)融資壓力都集中在亞太和中東地區(qū)。
面對(duì)以上種種挑戰(zhàn),絕大多數(shù)類(lèi)型的增值機(jī)遇愈發(fā)稀缺,投資環(huán)境略有轉(zhuǎn)差,特別是就融資和商業(yè)支持而言。投資本身依然保持平穩(wěn),就業(yè)和人力資源投資前景甚至還略有好轉(zhuǎn)。幾乎可以肯定,這與新訂單緩慢恢復(fù)不無(wú)關(guān)聯(lián)。
報(bào)告作者、acca高級(jí)政策顧問(wèn)席察斯(manosschizas)說(shuō):“最新報(bào)告中關(guān)注的焦點(diǎn)很多,包括:亞洲和非洲的經(jīng)濟(jì)動(dòng)力減弱這一問(wèn)題在過(guò)去幾個(gè)月以來(lái)越來(lái)越凸顯。緊縮限制在西歐也引發(fā)探討,即便新訂單和就業(yè)正在復(fù)蘇,信貸再次收緊、現(xiàn)金流變少也是可能發(fā)生的?!?BR> “如果以上新趨勢(shì)保持下去,加上高通脹、低投資,我們可能會(huì)在不遠(yuǎn)的將來(lái)看到不穩(wěn)定程度的進(jìn)一步加深。2011年下半年,無(wú)論是在事務(wù)所或企業(yè)任職的專(zhuān)業(yè)會(huì)計(jì)師都會(huì)面臨更艱巨的挑戰(zhàn)?!?BR> 此次最新調(diào)查顯示,自acca于兩年前啟動(dòng)該調(diào)查以來(lái),亞太地區(qū)首次出現(xiàn)信心水平凈下降。在主要的acca市場(chǎng),香港和馬來(lái)西亞受到的影響尤為顯著。中國(guó)大陸的信心指數(shù)則只有小幅下降。只有新加坡力挽狂瀾,信心進(jìn)一步增強(qiáng)。
acca相信,本季度的調(diào)查結(jié)果主要是受到日本地震災(zāi)害的影響;總體而言,亞太地區(qū)更多的受訪者仍然相信,全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)正在改善或者即將有所好轉(zhuǎn)(49%),持相反觀點(diǎn)的比例為41%.但報(bào)告同時(shí)指出,亞太地區(qū)會(huì)計(jì)師在過(guò)去兩年內(nèi)的信心增長(zhǎng)愈發(fā)緩慢,亞洲經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇也一直受到西方經(jīng)濟(jì)萎靡不振的拖累。
通脹在亞太地區(qū)全面加深。71%的受訪者稱企業(yè)和客戶的經(jīng)營(yíng)成本上升,上季度這一比例為62%.當(dāng)然,對(duì)這種趨勢(shì)表示擔(dān)憂的并非只有acca.該地區(qū)很多國(guó)家的主管部門(mén)都在控制信貸發(fā)放量。調(diào)查顯示,信貸增速正處于18個(gè)月以來(lái)的最低點(diǎn)。該地區(qū)的受訪者紛紛調(diào)低對(duì)政府中期(5年期)支出的預(yù)計(jì)水平,為政府加大控制通脹力度做準(zhǔn)備。
由于貨幣緊縮政策一再持續(xù),亞太地區(qū)受訪者中認(rèn)為融資渠道出現(xiàn)問(wèn)題的比例較上季度顯著上升(32%)。表示收入下降、匯率波動(dòng)導(dǎo)致出現(xiàn)問(wèn)題的受訪者比例也有所上升。所幸上述問(wèn)題尚未對(duì)現(xiàn)金流造成不可承受的壓力,業(yè)務(wù)量似乎也并沒(méi)有加快下滑。不過(guò),上季度出現(xiàn)的投資負(fù)面趨勢(shì)依然沒(méi)有改變。
盡管如此,會(huì)計(jì)師和企業(yè)眼前依然充滿機(jī)遇。最新一個(gè)季度顯示,受訪者認(rèn)為客戶行為的改變?cè)黾恿擞麢C(jī)遇。雖然上季度需求低迷,受訪者仍然認(rèn)為在不遠(yuǎn)的將來(lái),訂單將會(huì)增加。
地?cái)偨?jīng)濟(jì)調(diào)查報(bào)告篇十三
xx市是黑龍江省東北部中心城市,轄兩個(gè)縣級(jí)市、四縣、四區(qū)。境內(nèi)有21個(gè)省屬大型國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)、2個(gè)森工林業(yè)局。全市幅員面積3.27萬(wàn)平方公里,總?cè)丝?44.7萬(wàn)。在解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,xx被譽(yù)為“東北小延安”,解放后建設(shè)成為老工業(yè)基地和國(guó)家重要商品糧基地,為共和國(guó)建設(shè)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。但在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過(guò)程中,傳統(tǒng)老工業(yè)基地共有的結(jié)構(gòu)性、體制性矛盾日益凸顯,國(guó)有企業(yè)紛紛陷入危困,財(cái)政狀況捉襟見(jiàn)肘,就業(yè)和再就業(yè)壓力日益增大。多年來(lái),xx市委、市政府幾屆班子勵(lì)精圖治,帶領(lǐng)全市人民奮力改變落后面貌。尤其20xx年市十次黨代會(huì)后,新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子緊緊抓住國(guó)家振興東北老工業(yè)基地的重大機(jī)遇,確立了“努力快發(fā)展,全面建小康,實(shí)現(xiàn)‘富民興佳’新跨越”的工作指導(dǎo)思想。圍繞“富民興佳”新跨越奮斗目標(biāo),全市上下凝神搞建設(shè),合力抓發(fā)展,在廣袤的三江大地上奏響了大發(fā)展、快發(fā)展的雄偉樂(lè)章,讓古老的佳城升騰起嶄新的希望。經(jīng)過(guò)幾年的奮力拼搏,xx市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展步伐明顯加快。20xx年全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)236億元,同比增長(zhǎng)11.8,增幅是近年來(lái)較大的一年。今年以來(lái),全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展繼續(xù)保持良好勢(shì)頭,1-9月份實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值160.8億元,同比增長(zhǎng)11,全市呈現(xiàn)出人心思上、人心思發(fā)展的積極態(tài)勢(shì)。
“無(wú)工不富,xx要大發(fā)展,必須首先集中全力解決工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展問(wèn)題?!卑凑帐惺吸h代會(huì)的部署,全市“三力合一”,打響了搶抓機(jī)遇、振興老工業(yè)基地的攻堅(jiān)戰(zhàn)。
抓住工業(yè)經(jīng)濟(jì)不振這個(gè)癥結(jié),xx市十次黨代會(huì)提出了“全黨抓經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)抓工業(yè)、突出抓民營(yíng)、集中力量抓項(xiàng)目”的經(jīng)濟(jì)工作思路,以項(xiàng)目建設(shè)為載體,把全市上下力量統(tǒng)一到工業(yè)立市、工業(yè)興市、工業(yè)強(qiáng)市上來(lái)。一是通過(guò)擴(kuò)大招商引資借助外力,推進(jìn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)和建設(shè)。把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)振興的載體,把招商引資作為項(xiàng)目建設(shè)的突破口,連續(xù)兩年確定為招商引資年和項(xiàng)目建設(shè)年,采取了一系列引商、安商和富商的政策措施,xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境明顯改善,開(kāi)放度和吸引力極大提高。20xx和20xx兩年中,先后有福州、江陰、臺(tái)州等70多個(gè)團(tuán)組專(zhuān)程前來(lái)考察洽談,先后有華電集團(tuán)、大連海昌集團(tuán)、新希望集團(tuán)、中國(guó)藍(lán)星化工集團(tuán)、河北寶碩集團(tuán)、廣東華泰鋁輪轂公司、新加坡豐益集團(tuán)等幾十個(gè)大企業(yè)、大集團(tuán)與xx市合作開(kāi)發(fā)建設(shè)了60萬(wàn)千瓦發(fā)電機(jī)組改造、港糧小區(qū)開(kāi)發(fā)、黑龍化工產(chǎn)權(quán)改革和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、農(nóng)用塑料生產(chǎn)基地建設(shè)、鋁輪轂生產(chǎn)線改造、30萬(wàn)噸水稻加工及產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)等眾多大項(xiàng)目。20xx年以來(lái),全市新建千萬(wàn)元以上項(xiàng)目102項(xiàng),總投資149.5億元,截止20xx年9月完成投資119.6億元。其中億元以上項(xiàng)目39個(gè),總投資額126.5億元,已完成投資97.7億元。這兩年是xx歷史上項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模最大、投資額最多的時(shí)期。二是通過(guò)搞活現(xiàn)有企業(yè)增強(qiáng)內(nèi)力,提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。針對(duì)改革滯后、技改不足問(wèn)題,xx加快了企業(yè)改革、改組、改造步伐。一方面加快國(guó)有企業(yè)改革,把活力增強(qiáng)。以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心,以開(kāi)放式招商改制為主要形式,以職工安置為著眼點(diǎn),以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo),對(duì)佳紡、亞麻、糖廠、精編廠等一批積重難返的企業(yè)實(shí)行國(guó)退民進(jìn)的產(chǎn)權(quán)改革。20xx年以來(lái),全市先后有203戶企業(yè)列入了改革計(jì)劃,目前已完成改革40戶,另有70戶企業(yè)已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作程序,先后剝離不良貸款141億元,一大批企業(yè)以民營(yíng)姿態(tài)重新進(jìn)入市場(chǎng),重現(xiàn)了生機(jī)與活力。另一方面加快企業(yè)改造改組,把實(shí)力做大。充分利用原有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),集中力量抓電機(jī)廠、煤機(jī)廠、啤酒廠、迪爾佳聯(lián)、佳星玻璃等一批重點(diǎn)企業(yè)調(diào)整改造,扶持骨干企業(yè)做大做強(qiáng)。電機(jī)和煤機(jī)等幾戶重點(diǎn)企業(yè),幾年來(lái)改造項(xiàng)目投資均已過(guò)億,企業(yè)技術(shù)裝備、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷更新,生產(chǎn)能力和銷(xiāo)售收入每年以翻番的速度發(fā)展。20xx年煤機(jī)公司掘進(jìn)機(jī)綜合生產(chǎn)能力50臺(tái),今年已突破200臺(tái),銷(xiāo)售收入由1億元增長(zhǎng)到5.5億元;電機(jī)公司20xx年生產(chǎn)能力85萬(wàn)千瓦,今年已突破400萬(wàn)千瓦,銷(xiāo)售收入由1億元增長(zhǎng)到8億元以上;迪爾·佳聯(lián)農(nóng)機(jī)今年的銷(xiāo)售收入也由去年的3億元一舉突破6億元。這些重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)能力、工藝技術(shù)和產(chǎn)品質(zhì)量均已在全國(guó)同行業(yè)中處于排頭位置。同時(shí),積極發(fā)揮骨干企業(yè)的龍頭拉動(dòng)作用,發(fā)展配套經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、集約經(jīng)濟(jì),延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,不斷做大產(chǎn)業(yè)。目前,裝備制造、綠色食品、醫(yī)藥化工三大支柱產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模,八大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群已成為xx工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要支撐。三是通過(guò)開(kāi)展全民創(chuàng)業(yè)培植新力,加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。針對(duì)民眾創(chuàng)業(yè)意識(shí)不強(qiáng),民營(yíng)經(jīng)濟(jì)弱小的實(shí)際,20xx年下半年以來(lái),xx市組織開(kāi)展了“全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)”,通過(guò)全方位開(kāi)拓創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域、開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、能人牽動(dòng)、建立鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的政策支持體系等多種措施,激發(fā)了民眾創(chuàng)業(yè)激情,活躍了創(chuàng)業(yè)氛圍。兩年來(lái),全市上下涌現(xiàn)出創(chuàng)業(yè)小老板3000多名,帶動(dòng)就業(yè)4萬(wàn)多人,激活民間資本4億多元?!皠?chuàng)業(yè)行動(dòng)”有力地促進(jìn)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全市民營(yíng)企業(yè)發(fā)展到1394家,產(chǎn)值超千萬(wàn)元的有120戶,超億元的有15戶。20xx年上半年,全市民營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入45.6億元,實(shí)現(xiàn)增加值11.3億元,實(shí)繳稅金1.02億元,同比分別增長(zhǎng)24.6、24和14.7,成為支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。
“三力合一”使xx市項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)蓬勃興起,工業(yè)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展。20xx年以來(lái),工業(yè)增加值、利稅等指標(biāo)每年均以兩位數(shù)的速度增長(zhǎng)。今年前三季度,全市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)23.3,銷(xiāo)售收入同比增長(zhǎng)22.4%,全市工業(yè)利稅總額同比增長(zhǎng)44.4%,工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)十幾年來(lái)歷史最好發(fā)展時(shí)期。
“要把豐富的農(nóng)副產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),必須圍繞農(nóng)業(yè)抓工業(yè)、圍繞工業(yè)抓農(nóng)業(yè),加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程?!眡x市創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展思路,農(nóng)業(yè)在工農(nóng)互動(dòng)、兩業(yè)雙贏中展翅騰飛。
按照“兩個(gè)圍繞”的發(fā)展思路,幾年來(lái),xx市以工農(nóng)互動(dòng)為主體,積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),堅(jiān)持打綠色牌、走特色路,推進(jìn)農(nóng)業(yè)主輔換位,大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)和庭院經(jīng)濟(jì),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。以擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化總量為目標(biāo),堅(jiān)持把龍頭企業(yè)建設(shè)作為推動(dòng)工農(nóng)結(jié)合、城鄉(xiāng)聯(lián)手的戰(zhàn)略突破口,加速建設(shè)輻射面廣、牽動(dòng)力強(qiáng)、市場(chǎng)占有率高、經(jīng)濟(jì)效益好的龍頭企業(yè)群。引進(jìn)的山東金鑼集團(tuán)形成了每年屠宰加工生豬60萬(wàn)頭、肉雞1200萬(wàn)只的生產(chǎn)能力,帶動(dòng)全市生豬生產(chǎn)每年平均以20以上速度遞增;引進(jìn)的國(guó)內(nèi)著名大型乳品加工企業(yè)上海光明乳業(yè)集團(tuán)形成了日加工鮮奶300噸生產(chǎn)能力,一年內(nèi)拉動(dòng)全市奶牛存欄量增長(zhǎng)了8倍;扶持的鴻源米業(yè)、一季良品米業(yè)等一批稻米加工龍頭企業(yè),培育出“孫斌”牌大米等馳譽(yù)全國(guó)的著名品牌。目前,各類(lèi)農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)已達(dá)960戶,其中規(guī)模以上龍頭企業(yè)增加到60戶,帶動(dòng)能力不斷增強(qiáng),參與龍頭企業(yè)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶達(dá)5萬(wàn)多戶,已形成了肉制品加工、優(yōu)質(zhì)米、酒類(lèi)等14條具有代表性的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。開(kāi)發(fā)投資10億元的30萬(wàn)噸酒精項(xiàng)目、投資9.8億元的60萬(wàn)噸玉米深加工和投資2.2億元的60萬(wàn)噸大豆深加工等重大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目也即將著手實(shí)施,這些項(xiàng)目投產(chǎn)后必將推進(jìn)xx市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式的發(fā)展。
隨著“兩個(gè)圍繞”總體思路的不斷實(shí)施和深化,xx市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高歌猛進(jìn)。20xx年以來(lái),累計(jì)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力近26.9萬(wàn)人;畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)值中的比重已經(jīng)由21.6提高到35.5;全市經(jīng)濟(jì)合作組織已發(fā)展到875個(gè),輻射帶動(dòng)農(nóng)戶8.5萬(wàn)戶;今年糧食總產(chǎn)量達(dá)到62.35億斤,糧食產(chǎn)量和農(nóng)民人均純收入均創(chuàng)歷史新高。
漫長(zhǎng)的邊境線和眾多的口岸群體,構(gòu)成了xx對(duì)俄開(kāi)放和江海聯(lián)運(yùn)大通道優(yōu)勢(shì)。憑借優(yōu)越的地緣條件,xx人以海納百川的胸懷,譜寫(xiě)著對(duì)外開(kāi)放、經(jīng)貿(mào)富市的華章。
xx有5個(gè)國(guó)家一類(lèi)水運(yùn)口岸、1個(gè)國(guó)際空港和2個(gè)公路港口,處于對(duì)俄開(kāi)放的前沿。幾年來(lái),xx市積極開(kāi)拓大通道,發(fā)展大經(jīng)貿(mào),開(kāi)發(fā)旅游業(yè),實(shí)施全方位的對(duì)外開(kāi)放。在對(duì)俄大通道建設(shè)上,水路開(kāi)通了xx至哈巴羅夫斯克、撫遠(yuǎn)至哈巴羅夫斯克、同江至下列寧斯闊耶、富錦至下列寧斯闊耶水上運(yùn)輸航線。陸路通道建設(shè)了同江鐵路、同撫公路,開(kāi)通了xx經(jīng)同江至比羅比詹陸路通道,即將投建撫遠(yuǎn)烏蘇鎮(zhèn)至俄卡扎鎮(zhèn)陸路冬季過(guò)貨通道,目前已經(jīng)兩國(guó)政府批準(zhǔn);投資3.4億元建設(shè)同江哈魚(yú)島—俄羅斯下列寧斯闊耶黑龍江鐵路大橋,目前前期工作進(jìn)展順利,即將落實(shí)開(kāi)工??罩泻骄€繼開(kāi)通xx-北京航線后,今年又開(kāi)通了xx-大連-煙臺(tái)、xx-上海-廣州航線。撫遠(yuǎn)、同江、富錦港口進(jìn)行了改擴(kuò)建,口岸過(guò)貨能力不斷增強(qiáng)。20xx年以來(lái),對(duì)外貿(mào)易成番論倍增長(zhǎng)。20xx年前三季度,xx市完成進(jìn)出口總額5.7億美元,同比增長(zhǎng)153.4,其中進(jìn)口完成1.4億美元,同比增長(zhǎng)49.2;出口完成4.3億美元,同比增長(zhǎng)228.8,全年進(jìn)出口總額可突破7億美元大關(guān)。xx市十分注重以貿(mào)興業(yè),積極建設(shè)對(duì)俄加工園區(qū)和基地,發(fā)展外經(jīng)貿(mào)主體和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作項(xiàng)目。針對(duì)俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)豐富的資源,在各口岸城市建成了一批對(duì)俄出口基地和加工園區(qū),幾年來(lái)園區(qū)規(guī)模不斷擴(kuò)大,輻射能力不斷增強(qiáng)。同江木材加工園區(qū)己形成年加工100萬(wàn)立方米的能力,撫遠(yuǎn)、富錦的木材加工園區(qū)也都己正式投入生產(chǎn)。對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作項(xiàng)目進(jìn)一步增加。20xx年前三季度簽訂國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作項(xiàng)目16項(xiàng),合同金額達(dá)3.4億美元。對(duì)俄經(jīng)貿(mào)主體隊(duì)伍不斷壯大,截止20xx年9月末,有進(jìn)出口實(shí)績(jī)的企業(yè)已增加到108家,營(yíng)業(yè)額超千萬(wàn)元的己達(dá)18戶。在發(fā)展外貿(mào)經(jīng)濟(jì)的同時(shí),xx按照旅貿(mào)結(jié)合的路子,全力推進(jìn)濕地生態(tài)游、界江游、邊境游和境外游,開(kāi)通了18條對(duì)俄旅游線路,xx正逐步發(fā)展為新的旅游熱線。
“立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)和城市綜合功能優(yōu)勢(shì),充分利用國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源,跳出xx研究xx,跳出xx發(fā)展xx。”放眼“十一五”規(guī)劃,xx把眼光放得更高、更遠(yuǎn)。xx處于周邊煤炭資源城市中心和對(duì)俄貿(mào)易的前沿,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚,農(nóng)業(yè)資源和水電能源富集,城市綜合服務(wù)能力強(qiáng)。面對(duì)十一五新的發(fā)展起點(diǎn),xx順應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)一體化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì),在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上增強(qiáng)區(qū)域協(xié)作意識(shí),謀劃實(shí)施“一中心三基地”戰(zhàn)略。進(jìn)一步優(yōu)化城市服務(wù)功能,提升城市品位和綜合競(jìng)爭(zhēng)力,面向整個(gè)東部區(qū)域和俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)建設(shè)一批大型批發(fā)市場(chǎng),強(qiáng)化市場(chǎng)輻射和帶動(dòng)功能。加快發(fā)展以現(xiàn)代商貿(mào)物流、旅游文化、房地產(chǎn)、中介服務(wù)、金融服務(wù)、科教衛(wèi)生體育、居住、商品集散、休閑度假、社區(qū)服務(wù)等為重點(diǎn)的第三產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),爭(zhēng)取把xx建成集人流、物流、商貿(mào)流、資金流、信息流于一體的“周邊城市現(xiàn)代服務(wù)中心”,提高為周邊城市的服務(wù)能力,在為其服務(wù)中發(fā)展自己。針對(duì)周邊資源型城市的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),大力發(fā)展下游經(jīng)濟(jì)、配套經(jīng)濟(jì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì),發(fā)揮產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)效應(yīng),延伸煤炭能源工業(yè)、重化工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,大力發(fā)展煤化工、電力、潔凈能源、冶金、機(jī)械、新型材料等行業(yè),積極參與構(gòu)筑“東部煤電化基地”;充分利用豐富的農(nóng)牧產(chǎn)品資源,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,建設(shè)“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)一體化基地”;利用口岸和邊貿(mào)優(yōu)勢(shì),把握黑瞎子島回歸的機(jī)遇,深入謀劃撫遠(yuǎn)三角洲的開(kāi)發(fā)建設(shè),加深與俄羅斯經(jīng)貿(mào)科技合作,辟建“撫遠(yuǎn)三角洲自由貿(mào)易區(qū)”,建成“對(duì)俄經(jīng)貿(mào)科技合作基地”。
幾年來(lái)不斷的實(shí)踐和創(chuàng)新,推動(dòng)了xx市經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的飛速發(fā)展。未來(lái)的xx將以更加開(kāi)放的姿態(tài),更加拼搏的精神,更加優(yōu)良的環(huán)境,在三江大地展現(xiàn)更為壯觀、跨越發(fā)展的新畫(huà)卷。
地?cái)偨?jīng)濟(jì)調(diào)查報(bào)告篇十四
會(huì)展業(yè)與旅游業(yè)具有較強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性。會(huì)展通常都會(huì)選擇旅游發(fā)展到一定程度、有一定基礎(chǔ)設(shè)施的地方舉辦,而知名的成功會(huì)展又會(huì)推動(dòng)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展。當(dāng)前,越來(lái)越多的國(guó)家和城市更加重視發(fā)展會(huì)展旅游業(yè)。今年5月下旬至6月中旬,市政協(xié)組織部分委員,會(huì)同市旅游局、市會(huì)展辦和市政府研究室等部門(mén),聯(lián)合開(kāi)展了會(huì)展旅游業(yè)發(fā)展調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下。
近年來(lái),我市會(huì)展旅游業(yè)發(fā)展取得了一定的進(jìn)步,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
1、會(huì)展經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展,產(chǎn)業(yè)特色初步形成。從全國(guó)范圍來(lái)看,合肥會(huì)展起步偏晚,但發(fā)展較快。自以來(lái),展會(huì)數(shù)量年均增速達(dá)40%。全市舉辦各類(lèi)展覽40余場(chǎng)次(其中安徽國(guó)際會(huì)展中心舉辦18場(chǎng)次);達(dá)69場(chǎng)次,較上年增長(zhǎng)70%,參展人數(shù)增長(zhǎng)141%,當(dāng)年安徽國(guó)際會(huì)展中心舉辦大型會(huì)展25個(gè);舉辦各類(lèi)較大的展覽66場(chǎng)次,尤其是第十六屆國(guó)際美術(shù)大會(huì)的舉辦,標(biāo)志國(guó)際性大展取得零的突破,當(dāng)年參展人數(shù)總計(jì)達(dá)28萬(wàn)人次。,全市舉辦各類(lèi)展覽突破70場(chǎng)次(其中安徽國(guó)際會(huì)展中心舉辦32場(chǎng)次),營(yíng)業(yè)收入、展覽面積、參展人次都再創(chuàng)歷史之最。,全市共舉辦各類(lèi)展覽102場(chǎng),展種涉及科技、工業(yè)裝備、文化藝術(shù)、農(nóng)業(yè)、服裝服飾、人才、糧油機(jī)械等領(lǐng)域,其中全國(guó)性展覽有第十三屆中國(guó)藝術(shù)博覽會(huì)合肥展暨合肥文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、中國(guó)國(guó)際徽商大會(huì)等8場(chǎng)。我市舉辦各類(lèi)展覽122場(chǎng),其中,安徽國(guó)際會(huì)展中心舉辦各類(lèi)展覽45場(chǎng),同比增長(zhǎng)10%,總展覽面積達(dá)63.9萬(wàn)平方米;安徽省紅三環(huán)體育館舉辦展會(huì)25場(chǎng),總展覽面積16萬(wàn)平方米,參展人次達(dá)60萬(wàn)。
會(huì)展企業(yè)快速增加,辦展水平逐步提高。截止底,全市有展覽業(yè)務(wù)的企業(yè)已達(dá)60多家,其中專(zhuān)業(yè)展覽公司30多家,直接從事與展覽相關(guān)的廣告、裝璜、物流等關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)企業(yè)近200多家。以安徽國(guó)際會(huì)展中心為龍頭,形成了體育館、科技館及商務(wù)中心、公園、廣場(chǎng)等室內(nèi)外大小適宜、分工自然的展場(chǎng)體系。會(huì)展企業(yè)呈現(xiàn)由小到大、由弱到強(qiáng),在激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中適時(shí)進(jìn)位、選項(xiàng)定位的發(fā)展趨勢(shì)。專(zhuān)業(yè)展覽公司的發(fā)展壯大,加速了合肥會(huì)展經(jīng)濟(jì)的崛起。幾年來(lái),我市成功舉辦了“第十六屆國(guó)際美術(shù)大會(huì)”、“全國(guó)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品訂貨會(huì)”(連續(xù)四年)、“中國(guó)畜牧業(yè)交易會(huì)”、“第38屆全國(guó)新特藥品交易會(huì)”、“第57屆全國(guó)汽車(chē)零配件交易會(huì)”、“第48屆中國(guó)教學(xué)儀器設(shè)備展覽會(huì)”、“第十三屆中國(guó)藝術(shù)博覽會(huì)”、“首屆中國(guó)國(guó)際動(dòng)漫交易會(huì)”、連續(xù)兩屆“中國(guó)堅(jiān)果炒貨食品節(jié)”、“第四屆中國(guó)中部投資貿(mào)易博覽會(huì)”等國(guó)際性、全國(guó)性大型會(huì)展40多個(gè)場(chǎng)次。值得一提的是其中很多全國(guó)性大型展會(huì),即使是上海、廣州等大城市也不是輕易能夠申辦到的,比如“全國(guó)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品訂貨會(huì)”在我市連續(xù)舉辦四屆的基礎(chǔ)上,和2010已經(jīng)確定繼續(xù)在合肥舉行,特別是“第四屆中國(guó)中部投資貿(mào)易博覽會(huì)”在合肥的成功舉辦,標(biāo)志著合肥已經(jīng)成為中部區(qū)域性會(huì)展主要城市之一。在區(qū)域性或地方培育起來(lái)的會(huì)展旅游方面,成功舉辦了(或連續(xù)舉辦)“安徽國(guó)際工業(yè)裝備展覽會(huì)”、“安徽國(guó)際汽車(chē)博覽會(huì)”、“中國(guó)(合肥)徽菜美食旅游節(jié)”、“中國(guó)合肥高新技術(shù)項(xiàng)目資本對(duì)接會(huì)”和“中國(guó)合肥苗木花卉交易大會(huì)”等。
2、旅游業(yè)整體實(shí)力不斷提升。近年來(lái),入境游客、國(guó)內(nèi)游客和旅游總收入三項(xiàng)主要指標(biāo)均以20%以上的速度增長(zhǎng),分別突破10萬(wàn)人次、1000萬(wàn)人次和100億元。更是逆勢(shì)飛揚(yáng),全年接待國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)1340.8萬(wàn)人次,同比增長(zhǎng)29.3%;入境旅游人數(shù)14.8萬(wàn)人次,同比增長(zhǎng)31.8%;旅游外匯收入8229.2萬(wàn)美元,同比增長(zhǎng)30.7%;旅游總收入132.5億元,同比增長(zhǎng)32.1%。旅游總收入相當(dāng)于全市g(shù)dp的7.96%,邁入了厚積薄發(fā)、加速崛起的新階段。我市編制完成旅游發(fā)展總體規(guī)劃,召開(kāi)旅游發(fā)展大會(huì),確立建設(shè)“安徽旅游中心城市”、“長(zhǎng)三角地區(qū)觀光休閑度假基地”的目標(biāo),并把旅游產(chǎn)業(yè)納入“1346”行動(dòng)計(jì)劃加以推進(jìn)。
旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不斷加強(qiáng),積極推廣a級(jí)景區(qū)、星級(jí)酒店、國(guó)家農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)等旅游標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)旅游產(chǎn)品和服務(wù)升級(jí),在國(guó)家旅游標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,制定了綠色飯店和鄉(xiāng)村旅游等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。目前全市已經(jīng)掛牌的星級(jí)飯店和具備星級(jí)接待標(biāo)準(zhǔn)的賓館飯店104家,五星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)10家,掛牌3家,古井酒店集團(tuán)進(jìn)入中國(guó)旅游飯店民族品牌20強(qiáng)行列;旅行社145家,安徽海外旅游總公司、安徽省中國(guó)青年旅行社年?duì)I業(yè)收入過(guò)億元,安徽省中國(guó)青年旅行社、安徽順達(dá)旅行社躋身全國(guó)百?gòu)?qiáng)社。
3、旅游業(yè)與會(huì)展業(yè)相互促進(jìn)、共同發(fā)展。伴隨著會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展,合肥旅游業(yè)也取得了驕人的業(yè)績(jī)。合肥共舉辦會(huì)展122余場(chǎng)(次),參會(huì)客商達(dá)360萬(wàn)人,占來(lái)肥游客總數(shù)的37%多,也就是說(shuō)每3個(gè)來(lái)肥游客中就有1個(gè)是會(huì)展客商。特別是我市成功舉辦了第四屆中博會(huì),大大提升了合肥旅游會(huì)展新形象,展示了合肥城市新面貌。而旅游業(yè)的發(fā)展壯大也提升了合肥的知名度和美譽(yù)度,對(duì)外地客商產(chǎn)生較大吸引力。此外,旅游主體規(guī)模的擴(kuò)大也使得會(huì)展接待能力不斷提升。
經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)效益明顯,城市品牌穩(wěn)步提升。合肥會(huì)展業(yè)旅游業(yè)的快速發(fā)展,有力地促進(jìn)了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,對(duì)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用明顯,提升了合肥城市知名度。從直接經(jīng)濟(jì)效益看,,會(huì)展拉動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)收入增長(zhǎng)約18億元,較上年同期增長(zhǎng)38%,對(duì)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)26%。從間接效益看,會(huì)展旅游業(yè)發(fā)展有力地促進(jìn)了合肥的住宿、餐飲等行業(yè)發(fā)展,更為我市提供了大量的就業(yè)崗位,促進(jìn)了合肥城市基礎(chǔ)設(shè)施的改善。從對(duì)城市品牌提升等無(wú)形效益上看,會(huì)展旅游業(yè)提高了合肥的知名度,在推動(dòng)現(xiàn)代化大城市建設(shè)中起著促進(jìn)作用。
旅游產(chǎn)品的硬件方面,合肥市缺乏高質(zhì)量的旅游資源。我市雖然素以“三國(guó)故地、包拯家鄉(xiāng)、淮軍搖籃”著稱,擁有李鴻章、劉銘傳等歷史文化名人,但在自然旅游資源方面卻缺少自然景觀,發(fā)展傳統(tǒng)的觀光旅游和休閑旅游的條件都不充足。合肥要想提升在全國(guó)旅游城市中的地位,還必須發(fā)展商務(wù)旅游、會(huì)展旅游等新型旅游產(chǎn)品。會(huì)展旅游是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的“助推器”。據(jù)專(zhuān)家估計(jì),展覽業(yè)的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)系數(shù)為1:9,即展覽場(chǎng)館收入1元,相關(guān)收入為9元,為其服務(wù)配套的服務(wù)業(yè)、通訊業(yè)等行業(yè)因此受益。因此,做大做強(qiáng)會(huì)展旅游業(yè)對(duì)我市大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)具有重要的意義。
1、我市發(fā)展會(huì)展旅游業(yè)優(yōu)勢(shì)分析。
城市綜合實(shí)力日益增強(qiáng)。近年來(lái),合肥在過(guò)去良好的基礎(chǔ)上,建設(shè)與發(fā)展步伐明顯加快。全市地區(qū)生產(chǎn)總值1664.84億元,財(cái)政收入301.21億元,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速繼續(xù)位居全國(guó)省會(huì)城市前列,在極其復(fù)雜的宏觀環(huán)境下,全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)仍然保持又好又快的發(fā)展勢(shì)頭。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,合肥市的知名度不斷提高,吸引力越來(lái)越強(qiáng),為我市大力發(fā)展會(huì)展旅游業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我市地理位置獨(dú)特,區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。目前,合肥到南京、上海、武漢的高速鐵路均已開(kāi)通,京福等高速鐵路也將從合肥通過(guò),大大拉近了彼此之間的時(shí)空距離。再加上公路、港口、航空等重大項(xiàng)目建設(shè),合肥區(qū)域性綜合交通樞紐地位日臻完善。通過(guò)強(qiáng)力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施“大建設(shè)”,城市綜合承載力和輻射帶動(dòng)力明顯增強(qiáng),為各類(lèi)企業(yè)發(fā)展帶來(lái)了更多更好的機(jī)遇。
同時(shí),合肥市擁有較為雄厚的科技教育實(shí)力。省會(huì)合肥是我國(guó)重要的科教基地之一,擁有全國(guó)聞名的中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)、中科院合肥物質(zhì)科學(xué)研究院等一大批高等學(xué)府和科研機(jī)構(gòu),每千名職工中擁有專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的比例在全國(guó)同類(lèi)城市中名列第二位,較高的勞動(dòng)力素質(zhì)和科學(xué)技術(shù)水平為合肥市發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提供了良好的條件。以合肥這座科技名城作為依托,合肥可以承辦各種國(guó)際國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)會(huì)議,對(duì)于加強(qiáng)合肥市與國(guó)內(nèi)外的學(xué)術(shù)、文化交流與合作,提高我市乃至整個(gè)安徽的國(guó)際地位和知名度,將起到積極的作用。旅游產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升。目前,全市共有旅游景點(diǎn)30家,其中國(guó)家4a級(jí)旅游景區(qū)7處(包公園、徽?qǐng)@、野生動(dòng)物園、三河古鎮(zhèn)、安徽省博物館、豐樂(lè)生態(tài)園、元一雙鳳湖國(guó)際旅游度假區(qū)),國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位2處(肥東縣瑤崗渡江戰(zhàn)役總前委舊址群暨渡江戰(zhàn)役紀(jì)念園、肥西縣劉銘傳故居劉老圩),國(guó)家農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)3處(包河區(qū)大圩鄉(xiāng)、長(zhǎng)豐縣豐樂(lè)生態(tài)園、肥西縣中國(guó)中部花木城),全省優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)4處(上派鎮(zhèn)、撮鎮(zhèn)鎮(zhèn)、三河鎮(zhèn)、雙墩鎮(zhèn))。近年來(lái),我市堅(jiān)持宣傳部門(mén)、旅游部門(mén)和旅游企業(yè)密切配合、聯(lián)合促銷(xiāo),積極開(kāi)展“聚焦包公故里”媒體采訪推介,組織旅游大篷車(chē)促銷(xiāo),舉辦中國(guó)(合肥)中東部旅游交易會(huì)、中國(guó)徽菜美食節(jié)、合肥市鄉(xiāng)村旅游節(jié)和紫蓬山國(guó)際山地自行車(chē)賽等系列節(jié)慶會(huì)展,塑造“包公故里、科教基地、濱湖新城”城市形象,提升了合肥的知名度和美譽(yù)度。旅游市場(chǎng)拓展成效明顯,泰國(guó)、韓國(guó)等旅游包機(jī),上海、太原等地旅游專(zhuān)列源源不斷涌入合肥。同時(shí),旅游合作與開(kāi)放步伐明顯加大。合、巢、六三市無(wú)縫對(duì)接,打造泛巢湖國(guó)家旅游區(qū);與黃山、池州、銅陵、安慶、巢湖五市共筑合銅黃沿線大旅游;推進(jìn)合淮旅游一體化,簽署了《合淮旅游一體化合作框架協(xié)議》;與國(guó)內(nèi)30多個(gè)城市簽署旅游合作協(xié)議。整合資源,聯(lián)合周邊打造了“兩山一湖、合肥綠色之旅”、“科教之城魚(yú)米之鄉(xiāng)—合巢蕪之旅”,成為安徽省十佳旅游線路。
會(huì)展旅游業(yè)發(fā)展環(huán)境日益優(yōu)化。從政策層面積極扶持會(huì)展旅游業(yè)發(fā)展。為進(jìn)一步推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展,去年市委辦公廳和市政府辦公廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加快合肥旅游業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》,市政府出臺(tái)了《合肥市加快旅游業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》。近幾年,我市會(huì)展管理的相關(guān)政策措施逐步推出并進(jìn)一步完善。成立了“合肥市會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組”(下設(shè)辦公室),為合肥會(huì)展業(yè)發(fā)展提供了有力的組織保障。5月出臺(tái)了《關(guān)于加快會(huì)展業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》,成為合肥會(huì)展管理工作的指導(dǎo)性文件。,市會(huì)展辦、商務(wù)局和財(cái)政局共同出臺(tái)了《合肥市鼓勵(lì)會(huì)展發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理辦法(試行)》,市政府扶持會(huì)展發(fā)展的力度進(jìn)一步加大。,市政府又出臺(tái)了《合肥市大型會(huì)展工作保障預(yù)案》,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)會(huì)展的服務(wù)保障工作。,市政府調(diào)整了合肥市會(huì)展領(lǐng)導(dǎo)小組成員,由常務(wù)副市長(zhǎng)張曉麟擔(dān)任會(huì)展領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),并加強(qiáng)和充實(shí)了會(huì)展辦的領(lǐng)導(dǎo),完善并健全了會(huì)展辦工作職能和工作流程,提高了工作效能。,為加強(qiáng)會(huì)展工作,促進(jìn)會(huì)展發(fā)展,我市修訂了《合肥市會(huì)展發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理辦法(試行)》,根據(jù)《合肥市加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的若干政策(試行)》,出臺(tái)了《合肥市促進(jìn)和鼓勵(lì)會(huì)展業(yè)發(fā)展政策的實(shí)施細(xì)則》。
會(huì)展旅游市場(chǎng)秩序進(jìn)一步規(guī)范。由于絕大多數(shù)展會(huì)都是按市場(chǎng)化運(yùn)作模式進(jìn)行的,以往展會(huì)“撞車(chē)”、同一檔期多次重復(fù)辦展現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。近年來(lái),在有關(guān)部門(mén)的配合下,會(huì)展辦逐步加大了協(xié)調(diào)、引導(dǎo)力度,并通過(guò)會(huì)展行業(yè)協(xié)會(huì)來(lái)促進(jìn)行業(yè)加強(qiáng)自律。現(xiàn)在,各專(zhuān)業(yè)會(huì)展企業(yè)及會(huì)展中心、體育館、博物館、科技館等場(chǎng)地單位,依托各自特點(diǎn)分工協(xié)作、密切配合,辦會(huì)辦展的良好局面初步形成,會(huì)展市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)。
2、我市發(fā)展會(huì)展旅游業(yè)劣勢(shì)分析。
旅游資源相對(duì)貧乏。合肥地處內(nèi)陸,與旅游先進(jìn)城市和旅游資源豐富地區(qū)相比,不靠邊、不靠海,既無(wú)名川大山,也缺少像北京故宮、西安兵馬俑等著名的旅游景點(diǎn),知名度不高,加之旅游業(yè)起步較晚,旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小等不利因素,旅游業(yè)發(fā)展受到一定制約。歷史文化遺址雖多但可供參觀的成熟景點(diǎn)較少。目前我市旅游資源普遍體量偏小,多為歷史遺產(chǎn)類(lèi),其中包公墓系遷葬類(lèi),李府屬重建類(lèi),其它類(lèi)型數(shù)量相對(duì)較少,在全國(guó)并不占有很大優(yōu)勢(shì)。
缺乏旅游特大項(xiàng)目支撐。一直以來(lái),我市缺乏旅游特大項(xiàng)目支撐,存在著品牌效應(yīng)較低,品牌支撐力不足的問(wèn)題,缺少有震撼力的旅游產(chǎn)品,現(xiàn)有產(chǎn)品規(guī)模較小,競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),不足以吸引游客專(zhuān)門(mén)到合肥來(lái)旅游。由于前期未能抓住機(jī)遇,加之投入不足,我市曾經(jīng)失去了建設(shè)像蕪湖方特那樣具有震撼力的現(xiàn)代化主題公園的機(jī)會(huì),這是合肥旅游的一個(gè)不容忽視的缺憾。
會(huì)展業(yè)的整體水平有待提高。國(guó)際性、全國(guó)性會(huì)展數(shù)量不足,具有特色的品牌展會(huì)不多,尚未形成象廣州廣交會(huì)、杭州西博會(huì)、廈門(mén)投洽會(huì)、深圳高交會(huì)那樣在全國(guó)有影響的品牌展會(huì)。與國(guó)內(nèi)會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市相比,國(guó)際性會(huì)展太少,圍繞合肥及安徽特色產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)策劃舉辦的區(qū)域性會(huì)展也較少。會(huì)展業(yè)市場(chǎng)主體培育滯后。我市目前從事會(huì)展的企業(yè)只有60多家,而會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市會(huì)展企業(yè)都在數(shù)百家,甚至上千家。會(huì)展企業(yè)不僅數(shù)量少,實(shí)力也比較弱,普遍存在規(guī)模小、資金少、觀念落后,經(jīng)驗(yàn)不足等問(wèn)題,具有運(yùn)作全國(guó)性、專(zhuān)業(yè)性展會(huì)能力的公司不多。與國(guó)內(nèi)外著名的會(huì)展公司相比,在管理模式、公司結(jié)構(gòu)、技術(shù)手段等方面都有巨大的差距。隨著我市會(huì)展經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,會(huì)展人才緊缺的矛盾日益突出,特別是精通展覽設(shè)計(jì)、會(huì)展組織策劃,了解國(guó)際慣例,富有實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)業(yè)人員十分缺乏。會(huì)展專(zhuān)業(yè)化分工協(xié)作的格局尚未形成,會(huì)展保障服務(wù)的社會(huì)化與市場(chǎng)化程度低,綜合服務(wù)水平不高。
3、會(huì)展業(yè)發(fā)展體制不順。
1、會(huì)展辦在協(xié)調(diào)工作方面:大型會(huì)展尤其是全國(guó)性展會(huì)涉及政府提供具體服務(wù)的部門(mén)多、時(shí)間緊、任務(wù)重,安全責(zé)任大,客觀上需要會(huì)展辦有很強(qiáng)的協(xié)調(diào)力度。
2、會(huì)展辦公室只是臨時(shí)性協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),但日常協(xié)助企業(yè)申辦展會(huì)、組織協(xié)調(diào)各類(lèi)大型會(huì)展活動(dòng)的事務(wù)越來(lái)越多,現(xiàn)有會(huì)展辦設(shè)置狀況極不適應(yīng)合肥會(huì)展經(jīng)濟(jì)工作的發(fā)展要求。
城市承載力有待進(jìn)一步增強(qiáng)。會(huì)展旅游業(yè)是一個(gè)與城市承載能力密切相關(guān)的新興產(chǎn)業(yè),對(duì)展館、交通、賓館、通信及配套設(shè)施等方面要求較高,我市在展館、配套設(shè)施、保障能力等軟硬件條件上與發(fā)達(dá)城市相比都存在較大的差距,難以滿足國(guó)際性、全國(guó)性大型會(huì)展的需要。一是展館面積不足。除國(guó)際會(huì)展中心室內(nèi)展覽面積為3.7萬(wàn)平方米外,其余3個(gè)展館室內(nèi)展覽面積均在8000平方米以下。二是配套設(shè)施不足。國(guó)際會(huì)展中心周邊星級(jí)酒店、大型購(gòu)物商場(chǎng)、高檔次娛樂(lè)場(chǎng)所等配套設(shè)施仍顯不夠,為參會(huì)客商提供高標(biāo)準(zhǔn)的綜合配套服務(wù)仍難保證,展館仍處于單體經(jīng)營(yíng)狀態(tài)。三是國(guó)際航班明顯不足。由于自身?xiàng)l件等客觀原因的局限,目前我市駱崗機(jī)場(chǎng)僅開(kāi)通了合肥—首爾、合肥—香港兩個(gè)國(guó)際航班。稀少的國(guó)際航班,是我市海外客源市場(chǎng)增長(zhǎng)緩慢的主要原因之一。大型會(huì)展期間,道路通行不暢、公交運(yùn)力不足、車(chē)輛停放難等矛盾也比較突出。
受金融危機(jī)的影響,當(dāng)前和今后一段時(shí)期,會(huì)展旅游業(yè)發(fā)展的不確定因素增多,面臨的挑戰(zhàn)更加嚴(yán)峻。但是,合肥會(huì)展旅游總體看好,未來(lái)更好,機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。只要我們充分利用當(dāng)前的有利條件,抓住難得的機(jī)遇,就會(huì)化被動(dòng)為主動(dòng),化挑戰(zhàn)為機(jī)遇。為此,建議做好以下幾項(xiàng)工作。
1、進(jìn)一步理順工作機(jī)制,充實(shí)市會(huì)展辦的工作力量。
針對(duì)會(huì)展業(yè)和旅游業(yè),合肥市會(huì)展經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和旅游局分別承擔(dān)了管理責(zé)任,但均各司其職,未能充分結(jié)合。特別是會(huì)展業(yè),我市還缺乏一定主導(dǎo)推動(dòng)力量,尚未完善相應(yīng)的立法、監(jiān)督機(jī)構(gòu)。若要將會(huì)展旅游作為一產(chǎn)業(yè)發(fā)展,我市還缺乏一個(gè)管理部門(mén)。據(jù)了解,目前全國(guó)有十幾個(gè)省會(huì)城市設(shè)有獨(dú)立的會(huì)展機(jī)構(gòu)(有編制)。我市組織開(kāi)展過(guò)一次“會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究”,報(bào)告提出“完善領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制,調(diào)整充實(shí)市會(huì)展辦公室力量,將市會(huì)展辦公室列為市政府直屬單位,由相關(guān)部門(mén)抽調(diào)人員集中辦公,建立一站式服務(wù)機(jī)制,提升宏觀指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)能力?!睆奈沂袝?huì)展旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際來(lái)看,充實(shí)政府會(huì)展辦公室的力量,具有很強(qiáng)的針對(duì)性和現(xiàn)實(shí)意義,如有編制問(wèn)題限制,可采取從相關(guān)部門(mén)抽調(diào)工作人員,添人不增編的方式解決,建議市委、市政府認(rèn)真研究。
2、加快會(huì)展場(chǎng)館建設(shè),進(jìn)一步完善促進(jìn)會(huì)展業(yè)發(fā)展的政策措施。
綜上所述,我國(guó)以后的發(fā)展,有必要把旅游業(yè)作為重要項(xiàng)目,進(jìn)一步加強(qiáng)旅游產(chǎn)品的包裝與營(yíng)銷(xiāo)、重點(diǎn)旅游項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及旅游發(fā)展的區(qū)域合作,努力提升旅游服務(wù)質(zhì)量和水平,從而更好的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的騰飛。
地?cái)偨?jīng)濟(jì)調(diào)查報(bào)告篇十五
20xx年,在國(guó)內(nèi)、省內(nèi)經(jīng)濟(jì)從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)“新常態(tài)”的宏觀環(huán)境下,縣委、縣政府采取一系列“穩(wěn)增長(zhǎng)、促發(fā)展”的有效措施,全縣經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。
一季度,我縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值19.14億元,較去年同期18.07億元增長(zhǎng)7.1%。其中:一產(chǎn)業(yè)增加值2.99億元,增長(zhǎng)2.9%,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率6.5%,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)0.5個(gè)百分點(diǎn);二產(chǎn)業(yè)增加值11.59億元,增長(zhǎng)11.5%,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率86.5%,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)6.1個(gè)百分點(diǎn),三產(chǎn)業(yè)增加值4.56億元,增長(zhǎng)1.6%,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率7%,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)0.5個(gè)百分點(diǎn)。
從產(chǎn)業(yè)看:一產(chǎn)業(yè)發(fā)展平穩(wěn):實(shí)現(xiàn)增加值2.99億元,同比增長(zhǎng)2.9%。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)6億元,同比增長(zhǎng)2.95,。其中:農(nóng)業(yè)產(chǎn)值10069萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)3.1%,林業(yè)產(chǎn)值2646萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)2.4%,牧業(yè)產(chǎn)值45240萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)2.6%,漁業(yè)產(chǎn)值958萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)4.4%。出欄肉豬23.73萬(wàn)頭,同比下降0.2%,出欄黃羊11.91萬(wàn)元,同比下降0.6%,肉類(lèi)總產(chǎn)量2.09萬(wàn)噸,與去年持平。二產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng):實(shí)現(xiàn)增加值11.59億元,同比增長(zhǎng)11.5%,其中:全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)10.8%,在全市五縣(區(qū))中低于0.1個(gè)百分點(diǎn),排列第二。增速分別高于全國(guó)和全省4.4和2.8個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)資質(zhì)建筑總產(chǎn)值10.49億元,增長(zhǎng)20%,實(shí)現(xiàn)增加值5.05億元,同比增長(zhǎng)12.8%。服務(wù)業(yè)增速回落。三產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)4.56億元,同比增長(zhǎng)1.6%,比上年同期減少10.1個(gè)百分點(diǎn),比上年末減少10個(gè)百分點(diǎn)。
從需求看:投資總額穩(wěn)步擴(kuò)大。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)41.17億元,占全年目標(biāo)任務(wù)的17.2%,同比增長(zhǎng)18.2%,投資總量居全市第一,增速比全市低4.3個(gè)百分點(diǎn),比全省高6.6個(gè)百分點(diǎn),比全國(guó)高4.7個(gè)百分點(diǎn)。社會(huì)消費(fèi)持續(xù)攀升。社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成11.6億元,占全年目標(biāo)任務(wù)的25.2%,超時(shí)序進(jìn)度0.2個(gè)百分點(diǎn),同比增長(zhǎng)13.1%,增速與全市持平,比全省1.3個(gè)百分點(diǎn),比全國(guó)高2.5個(gè)百分點(diǎn)。
從運(yùn)行質(zhì)量看:財(cái)政增收存貸增長(zhǎng)。地方公共財(cái)政一般預(yù)算收入1.95億元,同比增長(zhǎng)17.6%,其中:稅收收入增長(zhǎng)17.6%。3月止,金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額達(dá)到157.2億元,同比增長(zhǎng)9.7%,其中:城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款同比增長(zhǎng)15.3%,各項(xiàng)貸款余額61.83億元,同比增長(zhǎng)17.3%。城鄉(xiāng)居民增收平穩(wěn)。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入5514元,比上年同期增加442元,同比增長(zhǎng)8.7%;農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入2112元,比上年同期增加226元,同比增長(zhǎng)12%。
(一)產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐不力。工業(yè):一是部分行業(yè)運(yùn)行困難。由于市場(chǎng)需求影響,南礦集團(tuán)、海螺等企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難,行業(yè)開(kāi)工不足和產(chǎn)能過(guò)剩并存。二是轉(zhuǎn)型升級(jí)緩慢。我縣工業(yè)以礦產(chǎn)資源開(kāi)采等為主的重工業(yè),培育新型產(chǎn)業(yè)難度大(如機(jī)械制造、食品飲料、新能源新材料、生物醫(yī)藥),工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)緩慢。三是要素制約矛盾突出。中小企業(yè)貸款難度較大,流動(dòng)資金緊張,企業(yè)難以運(yùn)轉(zhuǎn)。個(gè)別企業(yè)水電氣供應(yīng)、人才技術(shù)支持等要素保障仍顯不力。批發(fā)零售住宿餐飲業(yè):受?chē)?guó)家厲行節(jié)約政策、城鄉(xiāng)居民增收和市場(chǎng)消費(fèi)不足的影響,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)下行壓力較大。房地產(chǎn)業(yè):受?chē)?guó)家房地產(chǎn)業(yè)政策調(diào)控和不動(dòng)產(chǎn)登記及房產(chǎn)稅收政策的影響,房地產(chǎn)投資、商品房屋銷(xiāo)售面積、銷(xiāo)售額增速將受到抑制。非盈利性服務(wù)業(yè)方面:厲行節(jié)約,建設(shè)節(jié)約型政府,嚴(yán)控一般公共服務(wù)支出,增長(zhǎng)難度變大。
(二)“四上”企業(yè)總量小,發(fā)展質(zhì)量不高。一是“四上”企業(yè)占比小。據(jù)三經(jīng)普結(jié)果顯示:全縣共有第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的小微企業(yè)法人單位474個(gè),占全部企業(yè)法人單位92.6%,截止今年3月底,全縣共有“四上”企業(yè)135個(gè),占全市“四上”企業(yè)的`17.4%。二是行業(yè)發(fā)展不均衡。從新增的“四上”企業(yè)行業(yè)情況看,發(fā)展很不均衡,新增的單位主要集中在零售、工業(yè)等行業(yè),其他行業(yè)如服務(wù)業(yè)、資質(zhì)建筑業(yè),房地產(chǎn)業(yè)等增加單位數(shù)量較少。三是部分企業(yè)發(fā)展后勁不足,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難。20xx年至20xx年3月,全縣“四上”企業(yè)共退出9戶。其中,工業(yè)2戶、商貿(mào)4戶、重點(diǎn)服務(wù)業(yè)2戶,房地產(chǎn)1戶,且現(xiàn)有部分工業(yè)企業(yè)處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)。
(三)要素支撐不足。一季度郵政業(yè)務(wù)總量同比下降3.6%,其他營(yíng)利性服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入同比下降54.7%,財(cái)政預(yù)算支出中八項(xiàng)支出合計(jì)同比下降8.8%,這些指標(biāo)對(duì)我縣第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)形成減量,影響第三產(chǎn)業(yè)增加值增速回落4個(gè)百分點(diǎn)。
(一)挖潛力培育市場(chǎng)主體。按照大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的要求,抓好“四上”企業(yè)培育工作,認(rèn)真做好符合“四上”企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)篩選和入庫(kù)申報(bào)工作,做到“及時(shí)入庫(kù)、及時(shí)報(bào)數(shù)”,同時(shí)做好外地企業(yè)本地化、個(gè)體工商戶法人化,不斷增加“四上”企業(yè)總量。
(二)轉(zhuǎn)方式創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。堅(jiān)持“生態(tài)立縣、旅游強(qiáng)縣、綠色崛起、同步小康”的工作基調(diào),致力于培育和加速形成以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、政府來(lái)服務(wù)的轉(zhuǎn)型創(chuàng)新體系,重點(diǎn)加快旅游、信息、金融、文化產(chǎn)業(yè)、居民服務(wù)業(yè)等新興行業(yè)的快速發(fā)展,不斷優(yōu)化全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)能力。
(三)引項(xiàng)目狠抓投資拉動(dòng)。一方面要盤(pán)活存量,追蹤求實(shí),納入統(tǒng)計(jì)庫(kù)。明確部門(mén)責(zé)任,對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行全面清理,對(duì)符合入庫(kù)條件的項(xiàng)目及時(shí)完善手續(xù)申報(bào)進(jìn)入投資統(tǒng)計(jì)庫(kù)。另一方面要擴(kuò)大增量,優(yōu)化結(jié)構(gòu),提高產(chǎn)業(yè)度。加強(qiáng)開(kāi)放合作,精心謀劃和實(shí)施一批重大項(xiàng)目,尤其在招商引資上,重點(diǎn)招引符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、科技含量高、低能耗低污染的大型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,納入重點(diǎn)培育發(fā)展,切實(shí)提高產(chǎn)業(yè)投資占比,不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)快速發(fā)展后勁。
(四)促消費(fèi)適應(yīng)變化需求。在國(guó)家厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)的常態(tài)背景下,社會(huì)消費(fèi)習(xí)慣、消費(fèi)觀念、消費(fèi)行為都發(fā)生了深刻變化。要引導(dǎo)住宿餐飲等服務(wù)型企業(yè)積極適應(yīng)需求變化,一是通過(guò)產(chǎn)品轉(zhuǎn)型進(jìn)一步推出大眾型產(chǎn)品,二是通過(guò)挖掘、包裝地方特色旅游項(xiàng)目、旅游路線,更多的吸引外來(lái)消費(fèi)群體消費(fèi)。
(五)調(diào)結(jié)構(gòu)推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型。堅(jiān)持新型工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略不動(dòng)搖,堅(jiān)定不移地調(diào)整優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu),推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展,堅(jiān)持存量?jī)?yōu)化和增量發(fā)展雙引擎驅(qū)動(dòng),多措并舉,因企施策。著力延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提高附加值,堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)資源綜合利用與精深加工,推動(dòng)“原料加工”向“材料加工”轉(zhuǎn)變。適應(yīng)淘汰落后產(chǎn)能要求,嚴(yán)控高耗能、高污染項(xiàng)目,堅(jiān)決落實(shí)國(guó)家和省下達(dá)的落后產(chǎn)能淘汰目標(biāo)。
地?cái)偨?jīng)濟(jì)調(diào)查報(bào)告篇十六
20xx年至20xx年,我縣公益林建設(shè)面積約11萬(wàn)畝,需要建設(shè)資金約8.4億元,土地出讓和維護(hù)費(fèi)約3000萬(wàn)元(不含社會(huì)化造林)。目前,全市資金到位約4.7億元,缺口約4億元。另外,20xx-05年,我縣經(jīng)濟(jì)林建設(shè)面積近7萬(wàn)畝,超計(jì)劃3萬(wàn)多畝,資金缺口約3000萬(wàn)元。其他的資金,比如森林預(yù)報(bào),防火,都遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到要求。由于林業(yè)資金的巨大短缺,給我國(guó)林業(yè)建設(shè)和管理帶來(lái)了一系列問(wèn)題。一是企業(yè)現(xiàn)金周轉(zhuǎn)困難,拖欠農(nóng)民工工資、拖欠苗商資金現(xiàn)象嚴(yán)重。二是土地出讓金不能及時(shí)支付,農(nóng)民反應(yīng)強(qiáng)烈。特別是一些社會(huì)化造林企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難,承擔(dān)的土地出讓金無(wú)法支付,難以保證社會(huì)穩(wěn)定。三是養(yǎng)護(hù)、護(hù)林、防火經(jīng)費(fèi)沒(méi)有保障,缺少必要的植保機(jī)械、防火器材和農(nóng)藥。森林病蟲(chóng)害和火災(zāi)隱患多,影響林地正常生長(zhǎng)。
2.宏觀經(jīng)濟(jì)政策制約。
近年來(lái),××建設(shè)得到實(shí)施,林業(yè)發(fā)展得到大力推進(jìn),導(dǎo)致我縣林業(yè)資源快速增長(zhǎng),生態(tài)環(huán)境得到極大改善。島外很多企業(yè)都被吸引來(lái)投資。很多投資者違背城市原有的林業(yè)發(fā)展政策(如以房養(yǎng)林、以林養(yǎng)林、以項(xiàng)目養(yǎng)林等)投資造林。)和××林業(yè)規(guī)劃目標(biāo)。目前國(guó)家實(shí)行嚴(yán)格的土地保護(hù)政策,林地開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)基本無(wú)望;20xx年以來(lái),沒(méi)有進(jìn)行過(guò)大規(guī)模的植樹(shù)造林,以林養(yǎng)林的原計(jì)劃也失敗了;受管理空間的限制,林地休閑旅游項(xiàng)目不能滿足游客對(duì)食物、住房和娛樂(lè)的需求,對(duì)游客沒(méi)有吸引力,難以維護(hù)。由于缺乏政府政策的引導(dǎo)和連續(xù)性,許多投資者沒(méi)有投資回報(bào),難以繼續(xù)經(jīng)營(yíng),有退出的想法。
3.異地挖苗沒(méi)有出路。
我縣三島總體規(guī)劃已經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施。規(guī)劃中的林業(yè)建設(shè)目標(biāo)明確,我縣17%的森林覆蓋率遠(yuǎn)低于規(guī)劃目標(biāo)。但按照全市林業(yè)發(fā)展思路,××將不再進(jìn)行大規(guī)模的生態(tài)公益林建設(shè),使得已建成的生態(tài)公益林面臨嚴(yán)重的內(nèi)挖壓力。如何解決間挖苗問(wèn)題,如何科學(xué)利用間挖苗,如何保持生態(tài)林健康可持續(xù)發(fā)展,是亟待解決的問(wèn)題。
4.安置無(wú)地農(nóng)民。
由于我縣大量農(nóng)民土地被出租用于植樹(shù)造林,失地農(nóng)民的就業(yè)和安全問(wèn)題非常突出。農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)后,必須要求政府給予就業(yè)等相關(guān)政策來(lái)保障他們的生計(jì)。但我縣就業(yè)機(jī)會(huì)少,僅靠“萬(wàn)人就業(yè)工程”解決失地農(nóng)民就業(yè)是杯水車(chē)薪。大多數(shù)失地農(nóng)民仍然難以安排,無(wú)法完全解決他們的擔(dān)憂。雖然我國(guó)已經(jīng)出臺(tái)了土地出讓金的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),但隨著價(jià)格的上漲,目前564元/畝的土地出讓金很難維持農(nóng)民的基本生活,因此土地出讓金的上調(diào)已經(jīng)成為必然趨勢(shì)。政府應(yīng)立即制定相應(yīng)的對(duì)策,妥善解決失地農(nóng)民的安全問(wèn)題。
針對(duì)上述問(wèn)題,我縣林業(yè)發(fā)展今后應(yīng)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”,尋找“四條出路”:。
三個(gè)轉(zhuǎn)變:一是實(shí)現(xiàn)大規(guī)模土地租賃造林向經(jīng)濟(jì)林、周邊植樹(shù)、庭院經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變;二是實(shí)現(xiàn)政府管理向市場(chǎng)化運(yùn)作的轉(zhuǎn)變。三是實(shí)現(xiàn)林業(yè)公益性向經(jīng)濟(jì)性的轉(zhuǎn)變。
四條出路:。
首先是尋找經(jīng)濟(jì)林建設(shè)的發(fā)展路徑。今后經(jīng)濟(jì)林建設(shè)要改變過(guò)去盲目發(fā)展、種植面積廣、分布分散的局面。要有一定的規(guī)劃,集中財(cái)力,建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化的果林基地,形成規(guī)模和區(qū)域優(yōu)勢(shì)。政府給予政策和資金支持。
二是尋找發(fā)展已建生態(tài)林的途徑。目前,我縣生態(tài)公益林建設(shè)投資大,維護(hù)管理任務(wù)重,財(cái)政負(fù)擔(dān)重。為了充分利用和振興現(xiàn)有林業(yè)資源,有效減輕政府負(fù)擔(dān),應(yīng)在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上突破現(xiàn)有政策瓶頸,結(jié)合國(guó)家林權(quán)制度改革,逐步放開(kāi)公益林經(jīng)營(yíng)權(quán),制定市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制,吸引更多投資者參與公益林開(kāi)發(fā)建設(shè)。
三是尋找未來(lái)發(fā)展生態(tài)林的途徑。今后生態(tài)林建設(shè)要改變過(guò)去那里的土地流轉(zhuǎn)和建設(shè)的做法,嚴(yán)格按照××總體規(guī)劃,結(jié)合××生態(tài)工程建設(shè),進(jìn)行綠化建設(shè),使其不與開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)生沖突,真正種下一片綠地。同時(shí),抓住市級(jí)林業(yè)補(bǔ)貼政策的機(jī)遇,結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)的要求,加大周邊樹(shù)木和庭院綠化建設(shè),美化和綠化家園。
四是尋找林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。今后應(yīng)進(jìn)一步利用現(xiàn)有林地資源,探索林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,尋找林業(yè)生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的結(jié)合點(diǎn),探索我縣提高林業(yè)效益、農(nóng)民致富的新途徑。
三.要實(shí)施的四項(xiàng)措施。
(1)完善和制定林業(yè)發(fā)展政策。
1、公益林流轉(zhuǎn)管理政策。
結(jié)合國(guó)家林權(quán)制度改革,公益林的流轉(zhuǎn)和管理政策逐步放開(kāi)。建議在成熟的公益林地塊(如董罡生態(tài)林、明珠湖及相關(guān)的社會(huì)化造林區(qū))進(jìn)行試點(diǎn),允許社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)和個(gè)人在其承包的公益林內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),但經(jīng)營(yíng)者必須按規(guī)定繳納土地出讓金和無(wú)償維護(hù)林地。比如結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),利用林地周邊農(nóng)村閑置房屋,企業(yè)和農(nóng)民聯(lián)手,采取松散的組織形式開(kāi)展“農(nóng)場(chǎng)游”工程。這不僅可以解決農(nóng)民就業(yè)問(wèn)題,還可以給企業(yè)生存和發(fā)展的空間。同時(shí)農(nóng)村環(huán)境可以改善整頓,國(guó)家可以加稅。
2.生產(chǎn)管理住房政策。
在充分研究現(xiàn)有政策的基礎(chǔ)上,縣有關(guān)部門(mén)出臺(tái)了林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的地方性法規(guī)。經(jīng)營(yíng)者在開(kāi)展“休閑、旅游”等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí),允許建設(shè)一定的管理用房(建議每100畝林地可建設(shè)100-120平方米的管理用房),主要用于生產(chǎn)生活需要,僅在無(wú)產(chǎn)權(quán)的承包經(jīng)營(yíng)期內(nèi)使用。運(yùn)營(yíng)期到了,可以無(wú)條件移除。
3.社會(huì)職業(yè)維護(hù)政策。
按照目前政府實(shí)施的公益林養(yǎng)護(hù)模式,每畝養(yǎng)護(hù)成本在700元左右,而實(shí)際養(yǎng)護(hù)成本在300元/畝左右。建議政府制定政策,在沿海防護(hù)林區(qū)開(kāi)展試點(diǎn),采取公開(kāi)招標(biāo)的形式,由專(zhuān)業(yè)的有資質(zhì)的養(yǎng)護(hù)公司進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。這樣可以大大降低維護(hù)成本,減少財(cái)務(wù)壓力,為以后的大規(guī)模管理和保護(hù)積累經(jīng)驗(yàn)。
4.經(jīng)濟(jì)林支持政策。
除了對(duì)經(jīng)濟(jì)林建設(shè)給予補(bǔ)貼外,建議政府加大對(duì)具有一定規(guī)模和規(guī)范建設(shè)的果林基地的支持力度。一是加大道路、渠道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),解決交通、排灌、運(yùn)營(yíng)等問(wèn)題;二是加大水果深加工建設(shè),建立水果加工廠,加大對(duì)打蠟、選果、包裝、冷藏等設(shè)備的投入,解決水果保鮮加工問(wèn)題,逐步走水果商品化道路;第三,逐步建立和完善水果銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò),有效解決農(nóng)民銷(xiāo)售困難問(wèn)題。
(二)、解決和籌集林業(yè)資金。
一是積極與市有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào),爭(zhēng)取將我縣林業(yè)建設(shè)所需的土地出讓金和維護(hù)費(fèi)納入市級(jí)預(yù)算,減輕我縣財(cái)政負(fù)擔(dān)。二是制定林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,吸引和利用民間資本投資林業(yè)建設(shè)。
(3)探索林下經(jīng)濟(jì)模式。
目前,林下經(jīng)濟(jì)主要圍繞種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。種植上,林地2-3年后基本封閉,對(duì)林下作物生長(zhǎng)有影響。但林業(yè)與其他作物在用藥和施肥上存在沖突,難以保證作物的食品安全。在水產(chǎn)養(yǎng)殖方面,由于禽流感的影響,林地養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)大,發(fā)展緩慢。因此,林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的選擇面較窄。目前可以嘗試以下四個(gè)方面。建議政府拿出一定的項(xiàng)目資金進(jìn)行實(shí)驗(yàn),通過(guò)實(shí)驗(yàn)解決技術(shù)問(wèn)題,再逐步向大眾推廣。第一,食用菌,主要是黑木耳和草菇;二、中草藥,主要是杭白菊;第三種是蔬菜,主要是紫花苜蓿和中晚熟花椰菜;第四是水產(chǎn)養(yǎng)殖,以鵝為主。
(4)部門(mén)間的協(xié)調(diào)和聯(lián)合推廣。
林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展涉及政策法規(guī)、規(guī)劃、旅游、房地產(chǎn)等多個(gè)領(lǐng)域,需要各部門(mén)的配合和協(xié)調(diào)。建議縣政府成立促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)小組,解決政策、規(guī)劃、資金、土地利用等問(wèn)題,有效促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
地?cái)偨?jīng)濟(jì)調(diào)查報(bào)告篇十七
汶上古稱中都,歷史悠久,文化底蘊(yùn)豐厚,是著名的佛教圣地。縣城西北隅的太子靈蹤塔始建于宋代,氣勢(shì)雄偉。1994年3月,在塔內(nèi)發(fā)現(xiàn)了141件佛教圣物。公元前5,偉大的思想家、教育家、政治家孔子初仕中都宰。明朝嘉靖至萬(wàn)歷年間,汶上相繼有四人出任尚書(shū)之職。汶上現(xiàn)存眾多名勝古跡,發(fā)掘的北辛文化遺址和細(xì)石器化距今約11.5萬(wàn)年。文廟建筑群始建于唐代,堪與曲阜的孔廟相媲美。
本人暑假期間通過(guò)社會(huì)實(shí)踐進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,網(wǎng)上查詢,采訪領(lǐng)導(dǎo)等方式對(duì)家鄉(xiāng)的`經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了調(diào)查。以下是這次的調(diào)查報(bào)告:
結(jié)構(gòu)調(diào)整彰顯成效。近年來(lái),各縣市都把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)作為振興縣域經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展的著力點(diǎn),力促縣域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。農(nóng)業(yè)方面著力提質(zhì)增效,推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、新型農(nóng)業(yè)建設(shè),產(chǎn)業(yè)鏈條繼續(xù)延伸,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)加速發(fā)展。工業(yè)方面?zhèn)鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)得到改造提升,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)獲得較快發(fā)展,工業(yè)結(jié)構(gòu)已由能源開(kāi)采加工為主導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)橐灾圃鞓I(yè)為主導(dǎo)。服務(wù)業(yè)方面積極擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,鞏固提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),努力打造新型服務(wù)業(yè)。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,沒(méi)有特色。我縣產(chǎn)業(yè)是典型的資源主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè),表現(xiàn)出明顯的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一特征,產(chǎn)業(yè)鏈條短,產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值低,并且與其它兄弟縣市之間產(chǎn)業(yè)雷同嚴(yán)重,經(jīng)濟(jì)主要靠煤炭拉動(dòng)。
加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的必然要求和根本保證。汶上作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣,經(jīng)濟(jì)總量小、基礎(chǔ)相對(duì)薄弱、發(fā)展質(zhì)量不高,面臨著加快速度與提升質(zhì)量的雙重壓力。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越崛起,必須堅(jiān)定產(chǎn)業(yè)興縣不動(dòng)搖,更加注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、更加注重生態(tài)建設(shè)、更加注重民生和諧,在發(fā)展中加快轉(zhuǎn)變,在轉(zhuǎn)變中加速發(fā)展,探索走出一條速度、結(jié)構(gòu)與效益相統(tǒng)一的可持續(xù)發(fā)展路子。
1.堅(jiān)持以新型產(chǎn)業(yè)化為主導(dǎo)。
立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì),圍繞培育高端、高質(zhì)、高效產(chǎn)業(yè),提升一產(chǎn),優(yōu)化二產(chǎn),繁榮三產(chǎn),加快形成結(jié)構(gòu)合理、節(jié)能環(huán)保、效益良好、獨(dú)具特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
2.打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
加快培育新興產(chǎn)業(yè)。以發(fā)展新能源、新材料、新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),科學(xué)編制戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,強(qiáng)化政策扶持,加快推進(jìn)新風(fēng)光產(chǎn)業(yè)園、led、太陽(yáng)能光伏組件、鋰離子動(dòng)力電池等項(xiàng)目建設(shè),盡快形成一批新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)技術(shù)和優(yōu)勢(shì)品牌,搶占新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展先機(jī)。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。立足做優(yōu)做強(qiáng)煤電化工、機(jī)械電子、紡織服裝三大百億產(chǎn)業(yè),依托如意天容、萬(wàn)發(fā)服飾、金成機(jī)械、祥遠(yuǎn)機(jī)械等行業(yè)龍頭企業(yè),規(guī)劃實(shí)施一批技術(shù)改造項(xiàng)目,利用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)企業(yè)向研發(fā)設(shè)計(jì)和銷(xiāo)售服務(wù)兩端延伸,加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向特色產(chǎn)業(yè)升級(jí),提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
按照科學(xué)化、集約化、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化要求,實(shí)施農(nóng)業(yè)六大工程,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,加快發(fā)展一批優(yōu)質(zhì)、高效、精品、生態(tài)農(nóng)業(yè)。壯大大汶河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、利生面業(yè)等企業(yè)規(guī)模,擴(kuò)大奶牛、生豬、蘆花雞等特色養(yǎng)殖和山藥、白蓮藕、核桃等經(jīng)濟(jì)作物的種植規(guī)模,打響生態(tài)和綠色品牌,帶動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
3.構(gòu)筑轉(zhuǎn)型升級(jí)平臺(tái)。
按照布局集中、用地集約、項(xiàng)目集群、產(chǎn)業(yè)集聚的原則,進(jìn)一步明確園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局和功能定位,加快形成互為配套、集群發(fā)展的產(chǎn)業(yè)布局。加快縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)機(jī)械電子產(chǎn)業(yè)園、紡織服裝產(chǎn)業(yè)園、節(jié)能產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園等區(qū)中園建設(shè),構(gòu)建一區(qū)多園發(fā)展格局。加快完善次丘、康驛、白石等鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)協(xié)作區(qū),大幅提升產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套和集群發(fā)展能力。加快聯(lián)想化工區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度,全面拉開(kāi)發(fā)展框架,不斷提升承載能力;按照煤鹽結(jié)合,高端發(fā)展的產(chǎn)業(yè)定位,采用國(guó)內(nèi)外先進(jìn)、綠色、環(huán)保新技術(shù),大力發(fā)展煤化工、鹽化工、精細(xì)化工三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),傾力打造省內(nèi)一流、特色鮮明的化工園區(qū)。
4.提高招商引資質(zhì)量。
牢固樹(shù)立突破靠產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)靠項(xiàng)目,項(xiàng)目靠招商的理念,堅(jiān)持招商選資,提高招商門(mén)檻,緊緊圍繞煤電化工、機(jī)械電子、紡織服裝、文化旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、商貿(mào)流通等產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),著力引進(jìn)一批帶動(dòng)能力強(qiáng)、示范作用大、節(jié)能環(huán)保類(lèi)大項(xiàng)目,全面提高招商引資成效。確保年內(nèi)引進(jìn)億元以上項(xiàng)目5個(gè)、5億元以上項(xiàng)目2個(gè)、10億元以上項(xiàng)目1個(gè);每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少新上3000萬(wàn)元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目1個(gè)。
5.堅(jiān)持以城鄉(xiāng)一體化為引領(lǐng)。
牢固樹(shù)立以城帶鄉(xiāng),城鄉(xiāng)一體發(fā)展理念,圍繞儒釋圣地、生態(tài)水城城市發(fā)展定位,加速推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程,全力打造跨越轉(zhuǎn)型的強(qiáng)力支撐。進(jìn)一步完善城市道路、公共交通、供電、供水、供熱、供氣等設(shè)施;加快推進(jìn)城區(qū)道路與環(huán)城路的互通連接,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)縣城到中心城鎮(zhèn)二級(jí)路連接,鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間三級(jí)以上公路連接。改善教育、文化、娛樂(lè)設(shè)施,推進(jìn)綠化美化工程,確保綠化有層次、亮化有特色、美化有品位。創(chuàng)新城市管理方式,建立城市管理長(zhǎng)效機(jī)制,全面提升城市管理水平,提升城市綜合承載能力。
地?cái)偨?jīng)濟(jì)調(diào)查報(bào)告篇一
自從20xx年春節(jié)期間的新冠肺炎疫情在武漢爆發(fā),許多行業(yè)的發(fā)展受到一定程度負(fù)面影響,尤其是第三產(chǎn)業(yè)中的服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)、交通運(yùn)輸?shù)?。在疫情傳播的初?jí)階段,政府部門(mén)制定了嚴(yán)格限制出行、聚集的相關(guān)規(guī)定,許多企業(yè)停工停產(chǎn),正常的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)無(wú)法開(kāi)展,逐漸出現(xiàn)資金周轉(zhuǎn)困難,降薪裁員現(xiàn)象。新冠肺炎疫情防控取得階段性成果后,國(guó)家、地方高度重視疫情沖擊帶來(lái)的就業(yè)現(xiàn)狀。
20xx年6月1日上午,國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人在山東煙臺(tái)考察時(shí)表示,地?cái)偨?jīng)濟(jì)是就業(yè)崗位的重要來(lái)源,是人間的煙火,和“高大上”一樣,是中國(guó)的生機(jī)。全國(guó)范圍內(nèi)從成都、鄭州、南京到青島等城市,陸續(xù)提出放開(kāi)地?cái)偨?jīng)濟(jì),鼓勵(lì)備外擺條件的特色街區(qū)、商業(yè)體外廣場(chǎng)進(jìn)行擺攤。地?cái)偨?jīng)濟(jì)可以吸納大量就業(yè)人口,符合低收入群體和普通百姓的就業(yè)需求,成為城市非正規(guī)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。
地?cái)偨?jīng)濟(jì)由來(lái)已久,是人類(lèi)最原始、也是最有生命力的商業(yè)活動(dòng)之一,是指通過(guò)擺地?cái)偒@得收入來(lái)源形成的一種經(jīng)濟(jì)形式。在原始社會(huì)的時(shí)候,人們基本上過(guò)著自給自足的生活。但是隨著各個(gè)部落之間開(kāi)始有了差別,分工的出現(xiàn)就有了需求的變化,這樣最開(kāi)始人們就會(huì)用交換的方式來(lái)滿足自己的需求。這可以說(shuō)是“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”的雛形。隨著發(fā)展在物到物之間就出現(xiàn)了我們現(xiàn)在所熟知的貨幣,在這之后這種“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”就更加的盛行。真正地把“擺地?cái)偂庇米髦饕?jīng)濟(jì)來(lái)源的那就要說(shuō)到宋朝了,宋朝可以說(shuō)是在封建時(shí)期商業(yè)最為發(fā)達(dá)和繁榮的朝代了。在宋朝的時(shí)候放開(kāi)了之前的坊市制度,商業(yè)就逐漸地滲透到了百姓們的生活中,這也就給很多人創(chuàng)造了商機(jī),越來(lái)越多的百姓也愿意經(jīng)商,商業(yè)就逐漸成為了當(dāng)時(shí)人們經(jīng)濟(jì)的主要來(lái)源之一。那時(shí)候的“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”也是百姓中廣為盛行。
地?cái)偨?jīng)濟(jì)的發(fā)展,可以提高資源利用效率,促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展,同時(shí)也會(huì)帶來(lái)一些社會(huì)問(wèn)題。首先是環(huán)境衛(wèi)生方面。由于地?cái)偨?jīng)濟(jì)銷(xiāo)售產(chǎn)品種類(lèi)繁雜,尤其是餐飲鋪、水果攤等,經(jīng)營(yíng)過(guò)后,容易留下垃圾,影響環(huán)境,給環(huán)衛(wèi)工人留下很大的工作量。其次是交通堵塞方面。地?cái)偨?jīng)濟(jì)的蓬勃展,攤位多,人流量大。在交通比較擁擠的路段和時(shí)段,對(duì)交通的影響是不言而喻,甚至?xí)霈F(xiàn)交通堵塞現(xiàn)象。再次是產(chǎn)品質(zhì)量安全方面。地?cái)偖a(chǎn)品,由于沒(méi)有嚴(yán)格的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)和監(jiān)督體系,短斤少兩、假冒偽劣、產(chǎn)品質(zhì)量不合格,其追究、賠償?shù)确矫嫒狈χ贫戎魏捅O(jiān)管保障,存在安全隱患。
保護(hù)地?cái)偨?jīng)濟(jì)的發(fā)展,必須統(tǒng)籌規(guī)劃、管理地?cái)偸袌?chǎng),才能持續(xù)發(fā)展地?cái)偨?jīng)濟(jì)。
(一)空間規(guī)劃。
固化“地?cái)倕^(qū)”,固化攤位。針對(duì)各地具體環(huán)境,選擇適合地?cái)偨?jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)位設(shè)置地?cái)?,不能為了發(fā)展地?cái)?,盲目選擇人流量大的區(qū)位擺攤。嚴(yán)重影響交通的區(qū)位一律不能擺攤設(shè)位。分析適合經(jīng)營(yíng)的地?cái)傂再|(zhì),實(shí)行分類(lèi)、分區(qū),讓同類(lèi)性質(zhì)的地?cái)偰芗薪y(tǒng)一地經(jīng)營(yíng)。讓每個(gè)經(jīng)營(yíng)者有相對(duì)固定的攤位。要求攤主按規(guī)定擺,注重環(huán)境衛(wèi)生,并制定嚴(yán)格規(guī)范的管理制度,要求經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格執(zhí)行。空間合理規(guī)劃,攤位相對(duì)固定,環(huán)境衛(wèi)生可以責(zé)任到攤,顧客挑選商品可以做到有的放矢,秩序井然。
(二)時(shí)間規(guī)劃。
確定地?cái)偨?jīng)營(yíng)的時(shí)間。不同性質(zhì)的地?cái)偨?jīng)營(yíng)時(shí)間要求不一樣,空間固化之后,確定不同類(lèi)型的地?cái)偨?jīng)營(yíng)具體時(shí)間段。區(qū)別對(duì)待早餐類(lèi)地?cái)?、宵夜?lèi)、水果、蔬菜、各類(lèi)小食、日用品及擺設(shè)品地?cái)偟臅r(shí)間安排。確保各類(lèi)攤主在規(guī)定地?cái)倕^(qū)和時(shí)間段集中經(jīng)營(yíng)。
(三)規(guī)范經(jīng)營(yíng)。
規(guī)范經(jīng)營(yíng)者行為,嚴(yán)禁擾亂正常秩序。嚴(yán)厲打擊不守信用、不講道德、不守規(guī)則的經(jīng)營(yíng)者,建立短斤少兩、假冒偽劣的監(jiān)督機(jī)制、維護(hù)市場(chǎng)信用,規(guī)范市場(chǎng)行為。
地?cái)偨?jīng)濟(jì)的發(fā)展,除了政府部門(mén)的規(guī)劃和監(jiān)管,攤主個(gè)人的努力亦是地?cái)偨?jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。攤主水平良莠不齊,產(chǎn)品質(zhì)量魚(yú)龍混雜是地?cái)偨?jīng)濟(jì)發(fā)展的絆腳石。
首先,誠(chéng)信為本,以質(zhì)取勝。誠(chéng)信是發(fā)展地?cái)偨?jīng)濟(jì)的根本,以誠(chéng)待客,銷(xiāo)售的產(chǎn)品保質(zhì)保量,悉心滿足顧客,不缺斤少兩,以次充好,提高攤戶信譽(yù)。顧客乘興而來(lái),滿意而歸,贏得客戶的信任和好感,客流如云,生意興隆就是很自然的事情了。
其次,資源組合,薄利多銷(xiāo)。地?cái)偨?jīng)濟(jì)是小本經(jīng)營(yíng),資金少,對(duì)應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)小。但是銷(xiāo)售什么商品以及進(jìn)貨渠道不可忽視。進(jìn)貨渠道穩(wěn)定,產(chǎn)品質(zhì)量才有保證,產(chǎn)品價(jià)格才能體現(xiàn)優(yōu)勢(shì)。同等質(zhì)量的產(chǎn)品,價(jià)格優(yōu)勢(shì)的力量無(wú)堅(jiān)不摧。地?cái)偨?jīng)濟(jì)的顧客對(duì)產(chǎn)品價(jià)格的敏感度越高,價(jià)格優(yōu)勢(shì)越明顯。薄利多銷(xiāo),更能以穩(wěn)取勝。
再次,不斷創(chuàng)新。以新創(chuàng)意、新思路引領(lǐng)地?cái)偨?jīng)濟(jì),使自己在競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出。憑借個(gè)人的特長(zhǎng)、家族傳統(tǒng)等,積小優(yōu)成大勢(shì),形成別具特色的獨(dú)家生意,如祖?zhèn)魇炙囍谱黠L(fēng)味小吃、做包子、糕點(diǎn)等,或利用原有的經(jīng)驗(yàn)種菜賣(mài)菜,養(yǎng)雞等。
總之,發(fā)展地?cái)偨?jīng)濟(jì)可以增加社會(huì)就業(yè),帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,發(fā)展過(guò)程中,政府及相關(guān)部門(mén)要做好管理監(jiān)督,地?cái)倲傊髯袷毓餐袷厣鐣?huì)秩序的基礎(chǔ)上,極大地發(fā)揮個(gè)人優(yōu)勢(shì),地?cái)偨?jīng)濟(jì)才能發(fā)揮出應(yīng)有的社會(huì)效應(yīng)。
地?cái)偨?jīng)濟(jì)調(diào)查報(bào)告篇二
由于未來(lái)經(jīng)濟(jì)情況在短期內(nèi)不明朗,居民對(duì)未來(lái)的消費(fèi)預(yù)期不確定性較大。調(diào)查顯示,40%的受訪者表示說(shuō)不準(zhǔn)自己家庭20xx年的預(yù)期消費(fèi)將如何變化,21%受訪者預(yù)期其20xx年的消費(fèi)將比20xx年增加,21%的受訪者預(yù)期來(lái)年消費(fèi)不變;18%的受訪者預(yù)期來(lái)年消費(fèi)將減少。
在影響預(yù)期消費(fèi)的諸多原因中,物價(jià)較高,醫(yī)療、養(yǎng)老、子女教育壓力大,以及攢錢(qián)以備不時(shí)之需是最主要的三類(lèi)因素。此外,預(yù)期收入降低、購(gòu)房壓力大也是影響城市居民家庭預(yù)期消費(fèi)的重要原因。
縮減開(kāi)支,家庭設(shè)備用品及服務(wù)首當(dāng)其沖。
居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)在經(jīng)濟(jì)危機(jī)下也發(fā)生變動(dòng)。調(diào)查顯示,35%的受訪者表示,如果縮減開(kāi)支,首先會(huì)減少家庭設(shè)備用品及服務(wù)支出;此外,教育文化娛樂(lè)服務(wù)、衣著、其他商品及服務(wù)支出也成為許多受訪者首先縮減開(kāi)支的項(xiàng)目。
住房政策性調(diào)整力度加大,購(gòu)房需求仍有待釋放。
針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀和房地產(chǎn)市場(chǎng)存在的問(wèn)題,國(guó)家相繼出臺(tái)了諸多相關(guān)政策措施,例如對(duì)房貸利率和相關(guān)交易稅費(fèi)進(jìn)行調(diào)整,北京“廉租房”、“經(jīng)濟(jì)適用房”、“限價(jià)房”等保障性住房力度增大,一方面意在保障中低收入居民的住房,另一方面希望能刺激購(gòu)房需求,引導(dǎo)房地產(chǎn)市場(chǎng)步入的良性的發(fā)展軌道。對(duì)于政策調(diào)整是否會(huì)刺激購(gòu)房需求,大部分受訪者持較為保守的觀點(diǎn)。調(diào)查顯示,34%的受訪者認(rèn)為上述房地產(chǎn)政策和房?jī)r(jià)的調(diào)整不會(huì)刺激購(gòu)房需求;39%的受訪者表示說(shuō)不清是否會(huì)刺激購(gòu)房需求;僅有27%的受訪者認(rèn)為政策和市場(chǎng)的變化會(huì)刺激購(gòu)房需求。(看別人的哈)。
至于解決辦法,這就難說(shuō)了,至少目前國(guó)際上的許多辦法都沒(méi)有取得明顯的進(jìn)展.中國(guó)最近推出的四萬(wàn)億x市計(jì)劃應(yīng)該就是應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的主要辦法吧。金融危機(jī)涉及的方面很多,主要是出口業(yè),現(xiàn)在出口對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)已經(jīng)不大,最迫切的就是解決內(nèi)需問(wèn)題了。至于具體措施你就看看四萬(wàn)億x市用在哪些方面吧。
地?cái)偨?jīng)濟(jì)調(diào)查報(bào)告篇三
摘要:在20xx年,我國(guó)地?cái)偨?jīng)濟(jì)以異軍突起的速度發(fā)展壯大,促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí),這在一定程度上緩解了群眾就業(yè)難的問(wèn)題。地?cái)偨?jīng)濟(jì)面臨的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越大,城市管理問(wèn)題層出不窮,而對(duì)攤販如何施行先進(jìn)的管理措施,已成為2021年必須要解決的問(wèn)題。本文基于對(duì)地?cái)偟恼{(diào)查,研究了地?cái)偨?jīng)濟(jì)管理的理論,提出了攤販管理的現(xiàn)狀與管理存在的問(wèn)題,并對(duì)攤販的管理對(duì)策提出了一些見(jiàn)解。
關(guān)鍵詞:地?cái)偨?jīng)濟(jì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定就業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展加入收藏。
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)及各種各樣產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展,地?cái)偨?jīng)濟(jì)在我國(guó)迅速興起,融入并成為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一部分,也開(kāi)始融入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的這一發(fā)展潮流中。尤其是在20xx年,地?cái)偨?jīng)濟(jì)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的過(guò)程中起到了重要的作用,但是,地?cái)偨?jīng)濟(jì)的管理依然還是模糊,面臨很多問(wèn)題,導(dǎo)致地?cái)偨?jīng)濟(jì)的發(fā)展后勁不足,政府部門(mén)對(duì)地?cái)偨?jīng)濟(jì)缺乏科學(xué)合理的管理。所以在我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段這一背景下,提高對(duì)地?cái)偨?jīng)濟(jì)管理的重視程度,完善對(duì)地?cái)偨?jīng)濟(jì)的管理也非常重要。
近年來(lái),中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)取得了舉世矚目的成就;但我國(guó)依然是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家,習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中也曾提到,當(dāng)前我國(guó)發(fā)展不平衡不充分的一些突出問(wèn)題尚未解決,社會(huì)大眾的就業(yè)依然無(wú)法全部保障。20xx年4月黨中央在已有的“六穩(wěn)”任務(wù)基礎(chǔ)上又提出了“六保”這一新的任務(wù),其中很重要的一條就是“保市場(chǎng)主體”。李克強(qiáng)總理所說(shuō)的“留得青山,贏得未來(lái)”,指的就是各類(lèi)市場(chǎng)主體,其中包括中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶。城市中的“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”及各類(lèi)個(gè)體工商戶,都具有進(jìn)入門(mén)檻比較低的特點(diǎn),對(duì)于恢復(fù)就業(yè)十分有效,特別是對(duì)恢復(fù)就業(yè)困難人員的生計(jì)、提高經(jīng)濟(jì)活躍度不容忽視,這就決定了現(xiàn)代城市依然有地?cái)偨?jīng)濟(jì)存在的必要。
1.1地?cái)偨?jīng)濟(jì)不僅僅是穩(wěn)崗的權(quán)宜之計(jì)。
20xx年4月8日,習(xí)近平總書(shū)記在中央政治局常委會(huì)議上強(qiáng)調(diào)國(guó)際疫情持續(xù)蔓延,世界經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)加劇,不穩(wěn)定不確定因素顯著增多。其次,當(dāng)前我國(guó)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革仍在推進(jìn)中,構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,離不開(kāi)國(guó)內(nèi)超大消費(fèi)人群所支撐起來(lái)的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)以及龐大的內(nèi)需,在繁榮經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的同時(shí),平衡人民的總需求和總供給。
剛剛結(jié)束不久的黨的十九屆五中全會(huì)提出要形成強(qiáng)大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng),構(gòu)建新發(fā)展格局。而地?cái)偨?jīng)濟(jì)不僅僅是一個(gè)消費(fèi)場(chǎng)所,也是一個(gè)休閑場(chǎng)所。筆者曾在遼寧省沈陽(yáng)市著名的“萬(wàn)柳塘夜市”進(jìn)行了調(diào)查采訪,有許許多多的顧客進(jìn)入夜市是為休閑而來(lái),而且大多并沒(méi)有明確的攤位消費(fèi)目標(biāo)而是抱著“先來(lái)再說(shuō),隨逛隨買(mǎi)”的態(tài)度進(jìn)入夜市消費(fèi)。在采訪一個(gè)花甲粉的攤位攤主的時(shí)候,筆者得知其每天流水高達(dá)近四千元,而這樣的攤位多如牛毛。黨的十九屆五中全會(huì)上提出了全面促進(jìn)消費(fèi),拓展投資空間的要求。所以在2021年以及今后全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的十五年乃至更長(zhǎng)遠(yuǎn)的征程里,發(fā)展構(gòu)建穩(wěn)定的、成熟的、有序的地?cái)偨?jīng)濟(jì)不僅僅可以促進(jìn)人民群眾的消費(fèi),也可以引導(dǎo)國(guó)內(nèi)企業(yè)形成地?cái)偨?jīng)濟(jì)的強(qiáng)大供貨源,對(duì)拓展投資空間同樣具有促進(jìn)作用。例如,京東的發(fā)布“星星之火”地?cái)偨?jīng)濟(jì)扶持計(jì)劃。通過(guò)京東新通路將發(fā)揮全渠道供貨能力,并提供數(shù)億元進(jìn)貨補(bǔ)貼,聯(lián)動(dòng)近10000家品牌廠商、4000多家聯(lián)合倉(cāng),為線下零售商家和攤主提供價(jià)值超過(guò)500億元的貨源。正如馬克思所言:“不同生產(chǎn)部門(mén)的資本都是互為前提和互為條件的”,通過(guò)對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略出發(fā)點(diǎn)的把握,依靠國(guó)內(nèi)龐大的消費(fèi)人群可以開(kāi)拓新的進(jìn)貨市場(chǎng),我國(guó)內(nèi)部貿(mào)易的流通業(yè)也將獲得新的,更加廣闊的發(fā)展空間,對(duì)于深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有著相當(dāng)?shù)姆e極意義。
20xx年5月27日,中央文明辦明確,在20xx年全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)指標(biāo)中不將馬路市場(chǎng)、流動(dòng)商販列為文明城市測(cè)評(píng)考核內(nèi)容。6月1日上午,國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在山東煙臺(tái)考察時(shí)表示,地?cái)偨?jīng)濟(jì)是社會(huì)大眾的主要收入來(lái)源,也是一種人間煙火??偫韺?duì)地?cái)偨?jīng)濟(jì)存在價(jià)值的充分肯定,于細(xì)微處生動(dòng)詮釋了中國(guó)共產(chǎn)黨“人民至上”的執(zhí)政理念。馬克思認(rèn)為,現(xiàn)實(shí)生活中的人總是受到“一定的物質(zhì)的、不受他們?nèi)我庵涞慕缦蕖⑶疤岷蜅l件下活動(dòng)著的”。因此,離開(kāi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展談民生福利的改善是無(wú)源之水、無(wú)本之木。習(xí)近平總書(shū)記也多次強(qiáng)調(diào),就業(yè)就是最大的民生工程、民心工程、根基工程。切實(shí)穩(wěn)企穩(wěn)崗,改善群眾就業(yè)環(huán)境,增加群眾就業(yè)機(jī)會(huì)。始終堅(jiān)持把解決好就業(yè)問(wèn)題這個(gè)“最大的民生”放在重要的位置,是中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持以人民為中心的執(zhí)政理念的具體體現(xiàn)。20xx年,我國(guó)各大城市的地?cái)偨?jīng)濟(jì)正在恢復(fù)活力,很多地區(qū)開(kāi)始嘗試大力發(fā)展地?cái)偨?jīng)濟(jì),到了20xx年5月份,國(guó)內(nèi)許多主要城市響應(yīng)號(hào)召,提出放開(kāi)地?cái)偨?jīng)濟(jì)。小地?cái)偮?lián)系著大民生,逐漸復(fù)蘇的地?cái)偨?jīng)濟(jì)也是當(dāng)前我國(guó)穩(wěn)定就業(yè)、保障民生、促進(jìn)消費(fèi)的現(xiàn)實(shí)寫(xiě)照。
2、當(dāng)前地?cái)偨?jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題。
針對(duì)地?cái)偨?jīng)濟(jì)存在的問(wèn)題,筆者進(jìn)行了以下社會(huì)調(diào)查。
2.1攤販的發(fā)展意識(shí)薄弱。
許多攤主把發(fā)展的眼光都放在了追求短期經(jīng)濟(jì)利益中,不在乎自己攤位的長(zhǎng)期發(fā)展,部分?jǐn)傌準(zhǔn)圪u(mài)的是即食食品,大多都是采取燒烤、油炸的方式,這些即食食品相對(duì)于商店中的食物更加誘人,導(dǎo)致消費(fèi)者盲目消費(fèi),高熱量的飲食以及難以確保的食材安全問(wèn)題也有可能危害到消費(fèi)者的身體健康。地?cái)倲傌満鲆暳耸澄锝】狄约爱a(chǎn)品質(zhì)量,在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中出現(xiàn)了盲目的行為。部分?jǐn)傌湠榱双@得眼前的經(jīng)濟(jì)利益而不擇手段,還有的為了短期的經(jīng)濟(jì)利益涉足到了違法行業(yè),甚至完全視道德和法律于不顧,例如一種老牌不法手段“泡大煙核”(罌粟殼)。皆是地?cái)倲傌湽芾磉^(guò)程中缺乏對(duì)長(zhǎng)期發(fā)展的考慮的投機(jī)性、盲目性和隨意性的行為。
2.2攤地?cái)側(cè)狈π袠I(yè)規(guī)劃。
目前,我國(guó)的地?cái)偨?jīng)濟(jì)尚缺乏行業(yè)規(guī)范。一般情況下,底層消費(fèi)者的需求對(duì)于價(jià)格的變化有著較大的彈性,這就帶來(lái)了地?cái)偨?jīng)濟(jì)低價(jià)的客觀事實(shí),不過(guò),因?yàn)榈財(cái)偨?jīng)濟(jì)缺乏完善、統(tǒng)一的管理方法,缺乏專(zhuān)門(mén)管理人才,所以,地?cái)偵唐妨畠r(jià)的背后就是以次充好或者是假冒偽劣等問(wèn)題,這是因?yàn)榈財(cái)側(cè)狈y(tǒng)一的行業(yè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)制度,沒(méi)有規(guī)矩,不成方圓,地?cái)偟募倜皞瘟赢a(chǎn)品,危害到了市場(chǎng)秩序,侵害到了店鋪的權(quán)益。地?cái)偨?jīng)濟(jì)并不是一無(wú)是處的,本質(zhì)是從城市秩序中獲取經(jīng)濟(jì)利益,從城市中獲取免費(fèi)的流量。所以,地?cái)偨?jīng)濟(jì)有必要制定相對(duì)統(tǒng)一的行業(yè)規(guī)范。
2.3對(duì)周邊環(huán)境造成不良影響。
地?cái)傊校瑹拘〕灶?lèi)比較多,連綿不斷,油煙彌漫到了整個(gè)街道上空,生意好的地方,油煙極大。地面上也經(jīng)常充斥著細(xì)小垃圾如塑料袋竹簽等也讓環(huán)衛(wèi)人員難以清掃整理,而且地?cái)倳?huì)留下的大量油污,每次到了下雨天,雨水流經(jīng)地面都會(huì)變得“五彩斑斕”。地?cái)偨o城市帶來(lái)了煙火氣,但是也帶來(lái)了滿地的油污水漬,這些痕跡很難清洗,為環(huán)衛(wèi)部門(mén)帶來(lái)了負(fù)擔(dān)。20xx年8月,筆者在黑龍江省哈爾濱市曾對(duì)道里區(qū)民生尚都、南崗區(qū)楓藍(lán)國(guó)際兩處附近允許擺攤或開(kāi)設(shè)早夜市的小區(qū)居民進(jìn)行了調(diào)查采訪。當(dāng)?shù)鼐用癖硎倦m然地?cái)偟拈_(kāi)設(shè)很大程度上方便了居民的購(gòu)物休閑需求,但是垃圾的殘留,以及每天攤販高聲叫賣(mài),顧客人潮涌動(dòng)“有擺攤的覺(jué)得大喇叭聲小,把低音炮都帶來(lái)了”(當(dāng)?shù)鼐用裾Z(yǔ)),早晚不斷的喧囂也讓居民表示“睡不好”。
3、攤販的管理問(wèn)題的解決路徑。
基于對(duì)之前調(diào)研資料的匯總,筆者從法律和行政管理學(xué)兩個(gè)角度出發(fā),對(duì)于填補(bǔ)地?cái)偨?jīng)濟(jì)在管理上的漏洞提出一些見(jiàn)解。
3.1建立健全科學(xué)的管理制度。
一直以來(lái)地?cái)偨?jīng)濟(jì)都難以進(jìn)行有效管理,缺乏科學(xué)的管理制度,無(wú)法促進(jìn)地?cái)偨?jīng)濟(jì)的正常發(fā)展。地方政府要使用符合本地區(qū)實(shí)際情況科學(xué)的管理方式,提升地?cái)偨?jīng)濟(jì)的發(fā)展能力,推進(jìn)地?cái)偨?jīng)濟(jì)的合理發(fā)展,提升地?cái)偨?jīng)濟(jì)的管理水平。
城市管理部門(mén)在行使權(quán)力的時(shí)候,存在著互相干擾的現(xiàn)象,導(dǎo)致城市管理部門(mén)的執(zhí)行力很難發(fā)揮,首先第一個(gè)問(wèn)題:地?cái)傆烧l(shuí)來(lái)管?城市管理綜合行政執(zhí)法局?還是市場(chǎng)監(jiān)督管理局?東北大學(xué)的婁成武教授認(rèn)為首先部門(mén)職責(zé)要根據(jù)各地的不同情況理清、理順,實(shí)現(xiàn)有關(guān)部門(mén)的合理化設(shè)置;管理的制度化推進(jìn);以及各不同職責(zé)部門(mén)間公共關(guān)系實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)化。政府、市場(chǎng)和社會(huì)是現(xiàn)代國(guó)家治理最為重要的三類(lèi)主體,推進(jìn)治理現(xiàn)代化,要正確對(duì)待政府與社會(huì)(公民)、市場(chǎng)(企業(yè))的關(guān)系,既要讓政府在國(guó)家治理中發(fā)揮主導(dǎo)性作用,又要在一些具體的領(lǐng)域引入多元治理主體,完善有效的社會(huì)治理和市場(chǎng)治理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)治理過(guò)程中各主體間既分工合作又有機(jī)協(xié)同?;隈R克思主義實(shí)事求是以及辯證統(tǒng)一的基本觀點(diǎn),地方政府在結(jié)合各地特殊情況的基礎(chǔ)上可以考慮將對(duì)于地?cái)偟墓芾砺毮芙y(tǒng)一于一個(gè)部門(mén)。例如,審批、檢查、監(jiān)管,尤其是對(duì)于管理攤販最重要的地方政策的發(fā)布,在政出一門(mén)的情況下不僅可以避免國(guó)內(nèi)許多地區(qū)經(jīng)常出現(xiàn)的部門(mén)政策相互矛盾,實(shí)現(xiàn)精兵簡(jiǎn)政的同時(shí)也正好呼應(yīng)了20xx年以來(lái)國(guó)務(wù)院對(duì)于地方政府“亂發(fā)文”現(xiàn)象的制止。
3.2攤位需求和公共空間管理的矛盾。
地?cái)偟臄[放占據(jù)了足夠多的城市空間,地?cái)倲傌湐偽恍枨笈c公共空間帶來(lái)了極大的矛盾,在城市規(guī)劃中,很少會(huì)有地?cái)傤A(yù)留用地。地?cái)倲偽灰仓荒軌蛘贾诵械?、街道以及人行天橋等公共空間,例如,哈爾濱市果戈里大街、長(zhǎng)春市紅旗街、桂林路等商圈,地?cái)倲傌満茈y有時(shí)間進(jìn)行思考,他們?nèi)狈ψ銐虻馁Y金租賃商鋪,攤位占據(jù)了公共空間,對(duì)公共交通和秩序構(gòu)成影響。對(duì)此首先可以沿用20xx年各地政府發(fā)布的辦法,例如,對(duì)出攤區(qū)域的劃分,在指定出攤區(qū)域的同時(shí)可以考慮劃定出攤范圍,即禁區(qū)。例如,十字路口、盲道、醫(yī)院,尤其是中小學(xué)校園等高峰期容易出現(xiàn)擁堵的路段,城市內(nèi)部循環(huán)小道不能擺地?cái)?,小區(qū)門(mén)口以及居民區(qū)內(nèi)也不能擺地?cái)?,這些都是基本常識(shí)。對(duì)于哪些地方可以擺地?cái)?,我們要進(jìn)行城市管理研究,考慮到城市的秩序,也要照顧到地?cái)偨?jīng)濟(jì)的流量。必要的時(shí)候需要在固定區(qū)域內(nèi)對(duì)地?cái)偟臄?shù)量進(jìn)行管制。同時(shí)可以開(kāi)辟特色街區(qū),筆者在我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)旅游時(shí)曾經(jīng)對(duì)當(dāng)?shù)氐奶厣謪^(qū)士林夜市留有深刻印象。一個(gè)特色街區(qū)的形成不僅可以對(duì)周邊社區(qū)消費(fèi)起到一定的拉動(dòng)作用,也可以使得攤位規(guī)范化,便于監(jiān)管。
3.3影響市容市貌及應(yīng)對(duì)措施。
我國(guó)大多數(shù)地?cái)偨?jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目都是以食品加工以及售賣(mài)產(chǎn)品和服務(wù)為主的,這是我國(guó)地?cái)偨?jīng)濟(jì)的主營(yíng)產(chǎn)業(yè)之一,地方有關(guān)部門(mén)應(yīng)該認(rèn)識(shí)到城市管理綜合治理能力的重要性,提升城市治理水平,地?cái)偨?jīng)濟(jì)沿街為市給城市衛(wèi)生環(huán)境帶來(lái)了極大的壓力。因?yàn)槌鞘泄芾韷毫υ黾樱愿鞯貐^(qū)一度對(duì)地?cái)偛扇∷^“一刀切”的取締措施,這是一種非常保守的行為,也并不合適。中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)“放管服”和讓市場(chǎng)起決定性作用,對(duì)非正規(guī)經(jīng)濟(jì)采取一定的包容態(tài)度,是體現(xiàn)文明管理的重要標(biāo)志,也是依法治國(guó)的重要象征。我國(guó)各大城市應(yīng)該立足于城市管理的實(shí)際情況,科學(xué)合理的對(duì)地?cái)偨?jīng)濟(jì)進(jìn)行規(guī)劃,使得攤販認(rèn)識(shí)到高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)的重要性,滿足消費(fèi)者對(duì)地?cái)偖a(chǎn)品的質(zhì)量要求。地?cái)倲傌溡o跟市場(chǎng)的步伐,生產(chǎn)出更優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品。我國(guó)各大城市劃分地?cái)偨?jīng)濟(jì)的范圍,整合地?cái)偨?jīng)濟(jì)的資源,對(duì)地?cái)傉归_(kāi)集中化的管理,制定個(gè)人化治理措施,方便社會(huì)大眾的生活。從管理學(xué)的角度上講,除了發(fā)揮政府部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)力如建立攤主微信群、適時(shí)對(duì)攤主進(jìn)行普及行政法教育的同時(shí)也可以充分發(fā)揮過(guò)去曾被忽視的非政府組織的職能。
非政府組織在地?cái)偨?jīng)濟(jì)的發(fā)展中可以表現(xiàn)為“攤主聯(lián)合會(huì)”。諸如此等的民間組織對(duì)于政府治理的參與可以對(duì)政府的治理成本起到降低節(jié)約等作用,并且從其自身利益角度出發(fā),也可以提供良好的公共服務(wù)。地方政府可以考慮對(duì)其在政策資金上給予一定的支持,而類(lèi)似“攤主聯(lián)合會(huì)”的民間組織在得到地方政府支持后不僅可以分擔(dān)地方政府責(zé)任而且可以對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奉獻(xiàn)出自己的力量。從政府的角度而言,在降低其行政的經(jīng)濟(jì)與人力成本的同時(shí)可以提高其工作效率,加強(qiáng)與民間的聯(lián)系,增強(qiáng)提供公共服務(wù)的能力。例如,韓國(guó)就成立了類(lèi)似的組織,小攤主通過(guò)自己的“韓國(guó)攤點(diǎn)業(yè)主聯(lián)合會(huì)”在實(shí)現(xiàn)協(xié)助政府進(jìn)行管理的同時(shí)經(jīng)由自己的官方網(wǎng)站交流經(jīng)驗(yàn),實(shí)現(xiàn)地?cái)偨?jīng)濟(jì)這一產(chǎn)業(yè)的生態(tài)化發(fā)展。
4、地?cái)偨?jīng)濟(jì)發(fā)展的法制維度與展望。
對(duì)于對(duì)地?cái)偨?jīng)濟(jì)實(shí)行有效管理也可以運(yùn)用法律的杠桿作用。前期頒布的有關(guān)地?cái)偨?jīng)濟(jì)發(fā)展的政策和辦法大多是試點(diǎn)性、實(shí)驗(yàn)性的。而這些經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)的政策可以在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,適當(dāng)?shù)剡M(jìn)行修改并考慮上升為地方性的法規(guī)。法是成文的政策,其背后都有一種精神或價(jià)值的存在,社會(huì)各方對(duì)其認(rèn)同感存在差異;例如,民眾對(duì)地?cái)偙憷鹊恼J(rèn)同,政府部門(mén)對(duì)地?cái)傊诔鞘惺腥莸挠绊?,使其在夾縫中生存。清華大學(xué)法學(xué)院的周光權(quán)教授曾提出立法要平衡各方的利益,地?cái)偨?jīng)濟(jì)就是一個(gè)典型的例子。經(jīng)營(yíng)地?cái)偞蠖喽际橇鲃?dòng)攤位的形式,攤主的流動(dòng)性很強(qiáng),主體也很多,管理者以及管理對(duì)象之間很難形成穩(wěn)定的市場(chǎng)監(jiān)管模式。對(duì)此可以收集多方觀點(diǎn),本著從群眾中來(lái)到群眾中去的工作態(tài)度進(jìn)行群眾調(diào)研、收集、匯總最后組織制定地方性的法規(guī)。實(shí)現(xiàn)行政管理的法制化對(duì)于政府管理的民主化、科學(xué)化、現(xiàn)代化將起到有力的促進(jìn)作用,不僅僅可以顯著的提高行政效率也是落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)于深化行政體制改革,創(chuàng)新行政管理方式的必然要求。值得一提的是,于2021年1月1日起正式生效的《中華人民共和國(guó)民法典》對(duì)有關(guān)政府部門(mén),例如,城管隊(duì)伍在執(zhí)法時(shí)也有監(jiān)管其行為的作用。對(duì)于市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)來(lái)說(shuō),市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)依法履行職責(zé)的基本前提之一,就是要明確市場(chǎng)主體的哪些“私權(quán)”在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的哪些領(lǐng)域自由行使,“公權(quán)”不能干涉。這是行政機(jī)關(guān)依法行政的最基本要求,也是國(guó)家治理體系現(xiàn)代化的基本體現(xiàn)。20xx年9月,筆者讀書(shū)的重慶市便發(fā)生了一起城管與地?cái)倲傌湜_突的事件,城管隊(duì)員與地?cái)倲傌湶粌H發(fā)生口角竟追打攤販以至攤販揮刀自衛(wèi),誠(chéng)然,此事確是攤販違規(guī)占道在先,并首先構(gòu)成了妨礙執(zhí)行職務(wù)。但城管隊(duì)員后來(lái)對(duì)其追打行為也構(gòu)成毆打他人,違反治安管理處罰法,最后涉事雙方都受到了行政處罰。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),各級(jí)政府把切實(shí)貫徹《民法典》作為推進(jìn)法治政府建設(shè)的重要起點(diǎn)這是要求管理機(jī)構(gòu)實(shí)施行政程序、行政處罰,行政處罰、行政負(fù)擔(dān)、行政收費(fèi)、行政管制,依法規(guī)范行政決定和其他活動(dòng),提高行政能力和水平改進(jìn)。《民法典》的實(shí)施是一件事關(guān)全社會(huì)的大事。黨政機(jī)關(guān)也有義務(wù)支持司法,帶頭守法。我們應(yīng)以實(shí)施民法典為契機(jī),構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義法治社會(huì)。在《民法典》的實(shí)施應(yīng)進(jìn)一步明確公私權(quán)的界限,抓住事權(quán)和行政的雙重作用,大力推進(jìn)法治政府建設(shè)。
5、結(jié)語(yǔ)。
綜上所述,地?cái)偨?jīng)濟(jì)在2021年也將作為“長(zhǎng)久之計(jì)”而繼續(xù)存在下去。地方政府應(yīng)制定相應(yīng)的政策,根據(jù)出現(xiàn)的問(wèn)題隨時(shí)加以調(diào)整。作為行政主體的執(zhí)法部門(mén)也應(yīng)尊重執(zhí)法對(duì)象,多與執(zhí)法對(duì)象溝通和交流,謹(jǐn)慎處罰,堅(jiān)決杜絕任性以及違規(guī)執(zhí)法,保障人民的合法權(quán)益。地?cái)偨?jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)是為了讓底層百姓有一個(gè)新的致富方向,給底層群眾一個(gè)避風(fēng)港,也促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在新的發(fā)展階段,地?cái)偨?jīng)濟(jì)也必須要符合時(shí)代的特征,減少臟亂差的標(biāo)簽,在2021年發(fā)展一個(gè)干凈、安全和有序的地?cái)偨?jīng)濟(jì)。為實(shí)現(xiàn)人民群眾對(duì)美好生活的向往再添上靚麗的一筆。
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地?cái)偨?jīng)濟(jì)調(diào)查報(bào)告篇四
20xx年,縣認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展決策部署,積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持以新發(fā)展理念為指導(dǎo)、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,緊盯率先全面建成小康社會(huì)總目標(biāo),竭力實(shí)施生態(tài)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、科教興縣戰(zhàn)略,加快建設(shè)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、綠色產(chǎn)業(yè)培育示范區(qū)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)驅(qū)動(dòng)示范區(qū),統(tǒng)籌抓好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生等各項(xiàng)工作,各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)增長(zhǎng)。全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值77.75億元、增長(zhǎng)8.7%;完成全部工業(yè)增加值18.80億元、增長(zhǎng)10.1%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資208.76億元、增長(zhǎng)13.01%,其中規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資156.17億元、增長(zhǎng)11.14%;一般公共財(cái)政預(yù)算收入4.05億元、增長(zhǎng)25.5%;實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額25.93億元、增長(zhǎng)10.4%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入20340元、增長(zhǎng)9%;農(nóng)村居民人均可支配收入11250.2元、增長(zhǎng)7%。
(一)堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展,建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)驅(qū)動(dòng)示范區(qū),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。堅(jiān)定不移地推進(jìn)“設(shè)施農(nóng)牧業(yè)+特色林果業(yè)”主體生產(chǎn)模式,全面提升管理水平和綜合效益,新增出口農(nóng)產(chǎn)品備案基地5.47萬(wàn)畝、累計(jì)達(dá)到23.72萬(wàn)畝。紅棗、枸杞通過(guò)國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)認(rèn)定。積極創(chuàng)建省級(jí)“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管進(jìn)一步強(qiáng)化。堅(jiān)持“抓創(chuàng)新、引項(xiàng)目、建園區(qū)、上規(guī)模、創(chuàng)品牌、增效益”,培育壯大精細(xì)化工、液體經(jīng)濟(jì)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、清潔能源開(kāi)發(fā)及裝備制造等支柱產(chǎn)業(yè)。全面推進(jìn)紅砂崗加氫暨電石精細(xì)化工智慧產(chǎn)業(yè)園和工業(yè)園區(qū)東區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完成投資5.06億元。潔源風(fēng)電項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電,杰達(dá)20xx噸氯甲基吡啶項(xiàng)目投入試運(yùn)行,東順化工30000噸硫化堿、鑫達(dá)6000噸二甲基二硫等重點(diǎn)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。認(rèn)真落實(shí)固定資產(chǎn)投資貼息貸款等四項(xiàng)工業(yè)發(fā)展扶持政策,深入推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目互保共建和工業(yè)企業(yè)互為市場(chǎng)工作,年內(nèi)新增規(guī)上企業(yè)12戶。加快構(gòu)筑現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系,深入推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣創(chuàng)建工作,新增網(wǎng)店200家,農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷(xiāo)售額達(dá)到2.75億元、同比增長(zhǎng)150%。完善農(nóng)村物流配送體系,新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政所8個(gè),建成村級(jí)“三農(nóng)”服務(wù)站248個(gè)。大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì),新增外貿(mào)出口企業(yè)4家,實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額2863萬(wàn)元。第三產(chǎn)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的占比達(dá)到34.55%。
(二)堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展,建設(shè)城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū),城鄉(xiāng)面貌明顯改善。深入推進(jìn)“3341”項(xiàng)目建設(shè)工程,全年謀劃項(xiàng)目120個(gè),儲(chǔ)備重大項(xiàng)目80個(gè),爭(zhēng)取到位國(guó)家及省市各類(lèi)項(xiàng)目資金25億元。累計(jì)實(shí)施500萬(wàn)元及以上項(xiàng)目256項(xiàng),完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資208.76億元、增長(zhǎng)13.01%。民紅高速公路建成通車(chē),紅崖山水庫(kù)加高擴(kuò)建、中醫(yī)院整體搬遷及婦幼保健院業(yè)務(wù)用房等項(xiàng)目完成主體工程,千里沙漠大林帶治沙道路、北仙高速公路段、大灘至公路等項(xiàng)目快速推進(jìn)。大力實(shí)施城鄉(xiāng)融合戰(zhàn)略,編制完成《縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌總體規(guī)劃(20xx-2030)》,縣城市政道路和居民巷道實(shí)現(xiàn)路燈全覆蓋,新增城區(qū)綠地面積1.6萬(wàn)平方米,改造綠地面積7.2萬(wàn)平方米,建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到32.35%。污水處理廠改擴(kuò)建、供熱二期管網(wǎng)敷設(shè)、清泉湖公園、新城區(qū)地下綜合管廊及道路建設(shè)、東湖景觀大道等項(xiàng)目快速推進(jìn)。加快新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè),新建、續(xù)建新型農(nóng)村社區(qū)23個(gè),完成主體工程8368戶。積極推行行政區(qū)劃調(diào)整,全面完成撤鄉(xiāng)改鎮(zhèn)工作,城鎮(zhèn)化率達(dá)到33.38%。深入開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合大整治百日攻堅(jiān)行動(dòng),積極爭(zhēng)創(chuàng)“全域無(wú)垃圾示范縣”,城鄉(xiāng)人居環(huán)境顯著改善。著力鞏固提升脫貧成果,經(jīng)省市縣驗(yàn)收和省第三方評(píng)估,各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到了貧困退出的要求標(biāo)準(zhǔn)。
(三)堅(jiān)持綠色發(fā)展,建設(shè)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū),生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。完成石羊河流域重點(diǎn)治理規(guī)劃省級(jí)評(píng)估,蔡旗斷面過(guò)站總徑流達(dá)3.37億方,盆地地下水開(kāi)采量8536萬(wàn)方,占全年控制目標(biāo)的99.26%。紅崖山水庫(kù)向青土湖下泄水量3358萬(wàn)方,形成水面25.2平方公里,地下水埋深升至2.99米。以千里沙漠大林帶、萬(wàn)畝胡楊林試驗(yàn)培育基地、梭梭井國(guó)家沙化土地封禁保護(hù)區(qū)等為重點(diǎn),完成治沙造林11.53萬(wàn)畝,營(yíng)造胡楊林0.3萬(wàn)畝,實(shí)施封沙育林(草)10.5萬(wàn)畝,工程壓沙4萬(wàn)畝??h黃案灘國(guó)家沙漠公園通過(guò)國(guó)家林業(yè)局評(píng)審并開(kāi)展試點(diǎn)。全面實(shí)施大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃,實(shí)行環(huán)境保護(hù)常態(tài)化巡查。認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法(試行)》有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行“五禁”決定,突出加強(qiáng)千里沙漠大林帶禁牧工作和石羊河國(guó)家濕地公園、青土湖、黃案灘等濕地保護(hù)建設(shè),全力鞏固擴(kuò)大生態(tài)治理成果。
(四)堅(jiān)持共享發(fā)展,建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)驅(qū)動(dòng)示范區(qū),民生福祉顯著改善。全年共完成各類(lèi)民生性投入23.2億元,占財(cái)政總支出的80%。省、市、縣列為民實(shí)事全部辦結(jié)。20xx年“全面改薄”項(xiàng)目全面完成,縣長(zhǎng)教育基金救助貧困師生1373人,發(fā)放貧困大學(xué)生生源地助學(xué)貸款1446萬(wàn)元。學(xué)前教育保教費(fèi)補(bǔ)助、農(nóng)村教師生活補(bǔ)助等優(yōu)惠政策全部落實(shí)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)3880人,輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力6.01萬(wàn)人、創(chuàng)勞務(wù)收入11.02億元,城市低保標(biāo)準(zhǔn)提高10%,農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)與扶貧脫貧線“兩線合一”。完成精準(zhǔn)脫貧惡性腫瘤防控及婦女病普查16027人。46個(gè)社區(qū)和農(nóng)村綜合性文化服務(wù)中心、3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育健身中心及30個(gè)村級(jí)體育場(chǎng)建成投用,就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)進(jìn)一步加強(qiáng)。健全社會(huì)治安立體防控網(wǎng)格管理體系,全力防范治安、金融、生態(tài)、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等領(lǐng)域的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn),社會(huì)大局和諧穩(wěn)定,人民群眾安全感和滿意度持續(xù)提升。
(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)仍然薄弱,擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量,提高人均水平,補(bǔ)短板、穩(wěn)增長(zhǎng)的任務(wù)還很艱巨。
(二)生態(tài)治理形勢(shì)依然嚴(yán)峻,加大治沙造林,構(gòu)筑生態(tài)屏障,建設(shè)生態(tài)文明,實(shí)現(xiàn)生態(tài)恢復(fù)、綠色發(fā)展的目標(biāo)尚有差距。
(三)驅(qū)動(dòng)發(fā)展動(dòng)力依然不足,有效投資增長(zhǎng)乏力,加快開(kāi)放外向,擴(kuò)大消費(fèi)總量,擴(kuò)投資、保增長(zhǎng)的工作還需加強(qiáng)。
(四)產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益仍需提升,增加農(nóng)業(yè)效益,提升工業(yè)水平,擴(kuò)大三產(chǎn)規(guī)模,調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的措施還需強(qiáng)化。
(五)民生保障任務(wù)依然繁重,提高城鄉(xiāng)收入,保障社會(huì)民生,鞏固脫貧成果,財(cái)政收入質(zhì)量不高、收入結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出。
(一)建議加大對(duì)縣防沙治沙支持力度。近年來(lái),縣全力實(shí)施“生態(tài)屏障行動(dòng)”,探索鞏固“國(guó)家有投入、企業(yè)給贊助、科技作支撐、農(nóng)民有收益”生態(tài)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制,大規(guī)模開(kāi)展治沙造林行動(dòng),全縣人工造林保存面積達(dá)到229.86萬(wàn)畝,工程壓沙51.3萬(wàn)畝,封育天然沙生植被325萬(wàn)畝,在408公里的風(fēng)沙線上建成長(zhǎng)達(dá)300多公里的防護(hù)林帶,森林覆蓋率由20xx年的11.52%提高到17.7%。20xx年,縣被確定為國(guó)家生態(tài)保護(hù)與建設(shè)示范區(qū)。為構(gòu)建綠洲生態(tài)安全屏障,加快全國(guó)防沙治沙綜合示范區(qū)和國(guó)家生態(tài)保護(hù)與建設(shè)示范區(qū)建設(shè),縣計(jì)劃圍繞荒漠、濕地、林地和森林等生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)與重建,以甘蒙省界段千里沙漠大林帶建設(shè)為重點(diǎn),實(shí)施工程治沙造林100萬(wàn)畝,封沙育林草50萬(wàn)畝。建議省上加大對(duì)縣防沙治沙項(xiàng)目和資金支持力度。
(二)建議盡早啟動(dòng)實(shí)施引黃濟(jì)石沙漠治理暨精準(zhǔn)扶貧生態(tài)移民供水工程。近年來(lái),在省市黨委、政府及相關(guān)部門(mén)的大力支持下,縣在生態(tài)保護(hù)和治理方面取得了顯著成效,石羊流域重點(diǎn)治理任務(wù)全面完成,紅崖山水庫(kù)加高擴(kuò)建工程批復(fù)實(shí)施,但水資源短缺仍是制約全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的瓶頸。為此,市規(guī)劃在“十三五”時(shí)期爭(zhēng)取實(shí)施引黃濟(jì)石沙漠治理暨精準(zhǔn)扶貧生態(tài)移民供水工程,這對(duì)于鞏固提升石羊河流域重點(diǎn)治理成果、確保綠洲永續(xù)生存和可持續(xù)發(fā)展,具有十分重要的意義。建議省上盡早啟動(dòng)實(shí)施引黃濟(jì)石沙漠治理暨精準(zhǔn)扶貧生態(tài)移民供水工程,保障生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
(三)建議對(duì)縣城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予政策和項(xiàng)目?jī)A斜支持。縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)屬典型的投資拉動(dòng)型,由于歷史欠賬較多,經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá),發(fā)展基礎(chǔ)較為薄弱,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍依賴投資拉動(dòng),ppp模式建設(shè)項(xiàng)目處于起步階段,國(guó)家微刺激政策拉動(dòng)投資效應(yīng)短期內(nèi)難以顯現(xiàn),無(wú)法實(shí)現(xiàn)拉動(dòng)投資較快增長(zhǎng)。特別是新農(nóng)村社區(qū)垃圾污水處理等項(xiàng)目因資金短缺,進(jìn)展相對(duì)緩慢。建議對(duì)縣城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施改善給予更多的項(xiàng)目和資金支持。
(四)建議繼續(xù)加大對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的扶持力度。近年來(lái),縣積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,持續(xù)推進(jìn)“特色林果業(yè)+設(shè)施農(nóng)牧業(yè)”主體生產(chǎn)模式,全面推廣農(nóng)業(yè)綜合節(jié)水技術(shù),提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)水平和科技含量,全縣農(nóng)業(yè)節(jié)水措施配套面積65萬(wàn)畝,發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積50萬(wàn)畝,其中,管灌面積9.16萬(wàn)畝、大田滴灌面積38.03萬(wàn)畝、日光溫室滴灌面積2.81萬(wàn)畝。建議省上繼續(xù)安排專(zhuān)項(xiàng)資金,對(duì)推廣膜下滴灌技術(shù)、壟膜溝灌技術(shù)、壟作溝灌、地膜再利用免耕等農(nóng)田高效節(jié)水技術(shù)推廣給予資金扶持,保證資金投入的持續(xù)性。
(五)建議對(duì)縣風(fēng)光資源開(kāi)發(fā)和輸出電網(wǎng)建設(shè)給予支持。縣屬風(fēng)資源豐富區(qū)和太陽(yáng)能資源二類(lèi)地區(qū),規(guī)劃風(fēng)電裝機(jī)容量895萬(wàn)千瓦,太陽(yáng)能光伏發(fā)電裝機(jī)容量可達(dá)1460萬(wàn)千瓦。目前,截止目前,全縣建成、在建、擬建風(fēng)光電項(xiàng)目裝機(jī)容量2340.5兆瓦,其中風(fēng)電項(xiàng)目裝機(jī)容量1297.5兆瓦,光電項(xiàng)目裝機(jī)容量1043兆瓦。已建成并網(wǎng)風(fēng)電項(xiàng)目1148.5兆瓦;已建成光電項(xiàng)目640.5兆瓦,并網(wǎng)472兆瓦,尚有168.5兆瓦無(wú)備案規(guī)模指標(biāo),為使已建成光伏發(fā)電項(xiàng)目發(fā)揮應(yīng)有效益,避免資源閑置浪費(fèi),懇請(qǐng)省上新增我縣光伏發(fā)電項(xiàng)目備案規(guī)模指標(biāo),爭(zhēng)取實(shí)施金武張千萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)光互補(bǔ)發(fā)電基地建設(shè),在紅砂崗布局建設(shè)新的330千伏變電站和特高壓直流電力外送通道工程,增加外送通道和輸出能力。
地?cái)偨?jīng)濟(jì)調(diào)查報(bào)告篇五
中興村地處洋河鎮(zhèn)區(qū)南部2公里,全村19個(gè)村民小組,1149戶、5860人,現(xiàn)有建檔立卡低收入戶93戶、250人,低保戶40戶、93人。村有黨員97人,13個(gè)黨小組。全村面積7300畝,耕地6400畝,人均耕地1.3畝,糧食作物主要以小麥和玉米為主。外出打工是當(dāng)?shù)卮迕竦闹饕杖雭?lái)源,每年外出務(wù)工近千人,20xx年村民人均年純收入為7200元左右。屬區(qū)定經(jīng)濟(jì)薄弱村。
現(xiàn)有基礎(chǔ)。
1.發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
一:農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)比較好。
人均耕地面積約1.3畝,每戶耕地5畝多,耕地土質(zhì)好,水利溝渠基本暢通,發(fā)展高效農(nóng)業(yè)有基礎(chǔ)。
二:養(yǎng)殖前景比較好。
土地資源豐富,農(nóng)戶儲(chǔ)存小麥和玉米比較多,給養(yǎng)殖提供了便利。全村現(xiàn)有養(yǎng)雞、養(yǎng)羊、養(yǎng)豬、養(yǎng)牛專(zhuān)業(yè)戶8家,養(yǎng)殖規(guī)模都不大,經(jīng)濟(jì)效益不是太好,需要引導(dǎo)和資金、技術(shù)方面的支持。
三:高效農(nóng)業(yè)有一定規(guī)模。
目前已流轉(zhuǎn)土地400多畝,種植50畝大蒜專(zhuān)業(yè)戶1家,種植350畝糧食專(zhuān)業(yè)戶1家。
2.不足之處。
一:為民服務(wù)能力較弱。
村部黨群服務(wù)中心功能室配套不全,沒(méi)有村民活動(dòng)中心,服務(wù)功能弱化。
二:交通和水利設(shè)施比較落后。
村莊內(nèi)部道路未達(dá)到莊莊通,高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田不到一半,有些路段和橋梁破損比較嚴(yán)重,部分排澇溝渠破損形成堵塞,影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
三:產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平較低。
目前,全村93%的耕地面積仍然是傳統(tǒng)模式的小麥和玉米種植,產(chǎn)量效益不高。工業(yè)方面基礎(chǔ)十分薄弱,只有一個(gè)家具加工廠,規(guī)模不大,工人素質(zhì)不高,機(jī)械設(shè)備陳舊。三產(chǎn)服務(wù)業(yè)零星敲打,僅有幾家路邊小超市,幾家出售洋河小酒廠的散酒。
洋河鎮(zhèn)是中國(guó)聞名酒都,是宿遷市經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn),圍繞洋河鎮(zhèn)酒都重鎮(zhèn)、生態(tài)旅游特色鎮(zhèn)的發(fā)展定位,中興村將重點(diǎn)發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)。
一是打造洋河鎮(zhèn)區(qū)南部特色鄉(xiāng)村示范點(diǎn),圍繞村莊、道路、橋梁、溝渠、綠化等開(kāi)展環(huán)境整治,美化村民生產(chǎn)生活環(huán)境,提高村組規(guī)范管理水平。
二是建設(shè)生態(tài)高效農(nóng)業(yè)示范園。在洋河全鎮(zhèn)生態(tài)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中,重點(diǎn)發(fā)展規(guī)模種植糧食作物和規(guī)模養(yǎng)殖畜禽,引進(jìn)綠色食品加工項(xiàng)目,實(shí)行"網(wǎng)上直銷(xiāo)",打造蘇北傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)特色幸福鄉(xiāng)村。
1、發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。
圍繞洋河新區(qū)"十三五"規(guī)劃,對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行總體規(guī)劃布局,加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn),為專(zhuān)業(yè)化、規(guī)模化和生態(tài)化發(fā)展種養(yǎng)殖創(chuàng)造條件;統(tǒng)籌規(guī)劃村莊布局,爭(zhēng)取整理土地800畝,用足用好各項(xiàng)支農(nóng)、惠農(nóng)政策,鼓勵(lì)有條件的村民承包土地,進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化種植、養(yǎng)殖,發(fā)展規(guī)模生產(chǎn),保護(hù)生態(tài)環(huán)境,節(jié)約土地資源。
2、改善發(fā)展環(huán)境。
大力解決中興村到鎮(zhèn)區(qū)的交通建設(shè)問(wèn)題,積極向新區(qū)和鎮(zhèn)匯報(bào)協(xié)調(diào),利用新一輪村居布局規(guī)劃調(diào)整的有利時(shí)機(jī),積極爭(zhēng)取農(nóng)村道路建設(shè)補(bǔ)助資金,開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),修橋鋪路、維修溝渠。通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善村發(fā)展環(huán)境,積極邀請(qǐng)企業(yè)落戶中興村,利用當(dāng)?shù)刭Y源,發(fā)展畜禽綠色食品"網(wǎng)上直銷(xiāo)"企業(yè)、木材加工業(yè),帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕娋蜆I(yè),轉(zhuǎn)移剩余勞動(dòng)力,增加農(nóng)民收入。
3、強(qiáng)化村民的教育培訓(xùn)。
一是重點(diǎn)抓好農(nóng)業(yè)新技術(shù)培訓(xùn)工作。組織種養(yǎng)殖技術(shù)人員進(jìn)農(nóng)戶、到田頭,手把手傳授新技術(shù)、新方法,讓一部分想致富的能人先行先試,推廣蔬菜大棚種植和畜禽規(guī)模養(yǎng)殖,而后再帶動(dòng)影響一批人。
二是是依托社區(qū)教育中心,發(fā)揮黨群服務(wù)中心功能,開(kāi)展農(nóng)村社會(huì)學(xué)習(xí)型活動(dòng),通過(guò)廣播、發(fā)放宣傳資料、辦黑板報(bào)、定期讀書(shū)交流和召開(kāi)群眾會(huì)等形式,更新村民觀念,使黨的惠農(nóng)政策宣傳多樣化,農(nóng)技培訓(xùn)講壇常態(tài)化。
4、加強(qiáng)村組干部隊(duì)伍建設(shè)。
針對(duì)在家老黨員多的實(shí)際,實(shí)行老黨員公開(kāi)承諾制,發(fā)揮老黨員覺(jué)悟高的特點(diǎn),做好政策宣傳、群眾意見(jiàn)建議的收集和疏導(dǎo)、鄰里矛盾糾紛調(diào)解等工作。村支兩委結(jié)合村實(shí)際,制定長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展方案,以發(fā)展高效農(nóng)業(yè)為契機(jī),整合集體資產(chǎn)資源,積極發(fā)展集體牽頭、村民廣泛參與的發(fā)展項(xiàng)目,推進(jìn)集體公益事業(yè)建設(shè),切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村基層組織的號(hào)召力和凝聚力。及時(shí)出臺(tái)優(yōu)惠政策,既要有序組織勞務(wù)輸出,更要千方百計(jì)引導(dǎo)外出創(chuàng)業(yè)成功的村民,回村投資創(chuàng)業(yè)。
地?cái)偨?jīng)濟(jì)調(diào)查報(bào)告篇六
“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”是城市的“活化分子”,激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力,釋放無(wú)限價(jià)值。20xx年將合理設(shè)定流動(dòng)攤販經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所列入政府工作報(bào)告,兩會(huì)期間,李克強(qiáng)總理為“地?cái)偨?jīng)濟(jì)點(diǎn)贊”,在山東煙臺(tái)考察期間,李克強(qiáng)總理表示:“地?cái)偨?jīng)濟(jì)、小店經(jīng)濟(jì)是就業(yè)崗位的重要來(lái)源,是人間的煙火,和“高大上”一樣,是中國(guó)的生機(jī)?!眡x地處黔北門(mén)戶,是貴州省深度貧困縣之一,在脫貧攻堅(jiān)決勝關(guān)鍵時(shí)期和新冠肺炎疫情防控常態(tài)化下,為了解xx城區(qū)“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題,及時(shí)為政府決策提供支撐和參考。xx調(diào)查隊(duì)開(kāi)展“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”快速調(diào)查,通過(guò)向流動(dòng)商販、社區(qū)居民發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷并進(jìn)行實(shí)地走訪調(diào)研,共發(fā)放問(wèn)卷x份,走訪居民、流動(dòng)攤販、臨街商戶x余家,現(xiàn)將調(diào)查結(jié)果分析如下。
(一)地?cái)偨?jīng)營(yíng)主以低收入、就業(yè)難群體為主。一是進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民。隨著市民化進(jìn)程,大量農(nóng)村人口進(jìn)入城市,農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力集聚城市,地?cái)偀o(wú)需較大投入,經(jīng)營(yíng)成本十分低廉,從而吸引農(nóng)民工流動(dòng)擺攤設(shè)點(diǎn)。二是城鎮(zhèn)人口中的無(wú)固定職業(yè)人群和下崗工人。城鎮(zhèn)人口中學(xué)歷低、無(wú)技能而限制就業(yè)的人群,因資金短缺、時(shí)間限制需要靈活就業(yè)的人群,地?cái)偀o(wú)疑是不錯(cuò)的選擇。三是大學(xué)生和有創(chuàng)業(yè)打算的新型攤販。為了積累創(chuàng)業(yè)第一桶金,增加市場(chǎng)實(shí)踐,累計(jì)創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn),降低創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn),部分大學(xué)生和創(chuàng)業(yè)初始者選擇“練攤”。
(二)地?cái)偵唐菲贩N豐富,利潤(rùn)區(qū)間大,獲小利易,獲大利難。地?cái)偨?jīng)營(yíng)種類(lèi)主要有早晚餐、服裝配飾、果蔬售賣(mài)、手機(jī)貼膜、燒烤小吃和兒童玩具、小商品等,其中燒烤小吃、果蔬售賣(mài)和服裝配飾分布最廣,數(shù)量最多。據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,地?cái)側(cè)諣I(yíng)業(yè)額在80—500元,利潤(rùn)在20%-40%。xx一般普工工資80—120元/天,技術(shù)工工資250元/天,流動(dòng)攤販日均收入120左右,屬于中等水平,流動(dòng)攤位收入基本能維持一家人在xx生活。
(三)地?cái)偨?jīng)濟(jì)就業(yè)門(mén)檻低,逐步發(fā)揮做大就業(yè)“蓄水池”作用。地?cái)偩蜆I(yè)無(wú)年齡、學(xué)歷、時(shí)間限制,就業(yè)門(mén)檻低、成本低、形式靈活,有“小快靈”等特點(diǎn),成為了靈活就業(yè)的首選,有效增加了就業(yè)崗位,擴(kuò)大了就業(yè)范圍。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,簡(jiǎn)單的小攤位解決1人就業(yè)占56.67%;解決2人就業(yè)占40%;解決3人就業(yè)占3.33%。
(四)居民有地?cái)傁M(fèi)情懷,對(duì)地?cái)偨?jīng)濟(jì)包容度提升。一是居民中大部分有地?cái)傁M(fèi)經(jīng)歷。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,受訪調(diào)查居民中60%表示有過(guò)地?cái)傁M(fèi)經(jīng)歷,對(duì)地?cái)傁M(fèi)有特殊情懷,能夠接納地?cái)偨?jīng)濟(jì)。近期30%的居民經(jīng)常在地?cái)傁M(fèi);30%的居民偶爾會(huì)在地?cái)偵舷M(fèi);有40%的居民表示沒(méi)有在地?cái)偵舷M(fèi)過(guò)。二是絕大部分居民認(rèn)可地?cái)偨?jīng)濟(jì),對(duì)地?cái)偨?jīng)濟(jì)支持度大。雖然地?cái)偨?jīng)濟(jì)看似不起眼,與工業(yè)經(jīng)濟(jì)相比,難以起到明顯的經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用,但居民對(duì)地?cái)偨?jīng)濟(jì)持高度認(rèn)可態(tài)度。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,對(duì)于發(fā)展地?cái)偨?jīng)濟(jì),46.67%的居民表示非常支持;36.67%的居民表示比較支持;13.33%的居民表示一般支持;僅3.33%的居民表示不支持。
(一)地?cái)偨?jīng)濟(jì)增加就業(yè)、活躍市場(chǎng),是不可或缺的經(jīng)濟(jì)形式。
1.增加就業(yè)崗位。無(wú)論是“六穩(wěn)”,還是“六?!保蜆I(yè)都被放在了首要位置。解決就業(yè)問(wèn)題,需要政府主動(dòng)發(fā)力,更需要社會(huì)發(fā)力、市場(chǎng)發(fā)力。地?cái)偨?jīng)濟(jì)由于具有“小快靈”等特點(diǎn),成為了靈活就業(yè)的首選。特別是處于脫貧攻堅(jiān)決勝期和疫情防控常態(tài)化特殊情況下,積壓的就業(yè)彈性需要得到釋放,發(fā)展“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”在一定程度上拓寬了就業(yè)渠道、滿足了就業(yè)的需求、緩解了就業(yè)壓力、解決了部分人口生計(jì)問(wèn)題。
2.方便市民購(gòu)物。地?cái)傄蚱涫芸臻g影響小,不僅成為了大商場(chǎng)、大超市、大賣(mài)場(chǎng)的有益補(bǔ)充。流動(dòng)的地?cái)傄卜奖懔司用竦娜粘Y?gòu)物,在逛街或者下班的時(shí)候就可以購(gòu)買(mǎi)各種日常生活的瓜果蔬菜或者小商品,方便快捷。同時(shí),由于地?cái)偨?jīng)營(yíng)成本低,大部分商品價(jià)格要低于商鋪或超市,既節(jié)省了部分開(kāi)支,又滿足了居民低消費(fèi)需求。
3.拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。地?cái)偸亲罨钴S的交易方式之一,快速流通的商品一方面增加了個(gè)體經(jīng)營(yíng)收入,改善了家庭生活條件;另一方面延長(zhǎng)了生產(chǎn)企業(yè)銷(xiāo)售鏈,加快了企業(yè)資金回收,激活了市場(chǎng)需求。是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有著重要作用。
4.增添人文氣息。城市化發(fā)展不能一味追求光鮮亮麗、整齊劃一,要充分考慮社會(huì)各階層結(jié)構(gòu)的客觀存在,地?cái)偟陌l(fā)展讓一座城市有了活的靈魂,無(wú)論是路邊小攤的“酒拳”、公園里眾人對(duì)破解殘棋人的“指點(diǎn)”、還是廣場(chǎng)邊上吉他“神曲”,都是本真的生活方式,是現(xiàn)實(shí)的需要,也是現(xiàn)代城市文明發(fā)展的人文情懷。
(二)地?cái)偨?jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,面臨五大問(wèn)題不容小覷。
1.污染環(huán)境衛(wèi)生。流動(dòng)地?cái)偨?jīng)常出現(xiàn)攤位零亂,噪音較大,油煙飛揚(yáng)、污水處理不及時(shí)、果皮和垃圾亂扔等影響環(huán)境衛(wèi)生情況,加上攤主和消費(fèi)者都容易有各種不符合城市文明的舉止,影響城市市容秩序。
2.影響交通秩序。流動(dòng)攤販多在熱鬧路段、學(xué)校門(mén)口、小區(qū)門(mén)口、景點(diǎn)門(mén)口等人群多的地方占道經(jīng)營(yíng),且多為車(chē)流、人流高峰期,嚴(yán)重影響道路交通秩序。
3.增加管理成本。流動(dòng)商販大都是小本經(jīng)營(yíng),無(wú)固定場(chǎng)所,無(wú)固定時(shí)間,管理部門(mén)很難掌控,在實(shí)際管理中無(wú)法實(shí)現(xiàn)集中統(tǒng)一有效的管理;加之其流動(dòng)性強(qiáng),很多影響市容環(huán)境秩序、交通秩序等行為不能及時(shí)進(jìn)行有效的處理,成了群眾投訴的熱點(diǎn)、社會(huì)反映的焦點(diǎn)和城市管理工作的難點(diǎn)。
4.權(quán)益保障困難。“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”包含了各種各樣的產(chǎn)品,琳瑯滿目,應(yīng)接不暇,相對(duì)于正規(guī)店鋪,有著價(jià)格低廉的優(yōu)勢(shì),吸引不少顧客。但流動(dòng)攤販不少存在缺斤短兩、以次充好等不誠(chéng)信行為,加上不繳稅款,自由定價(jià),侵害了消費(fèi)者以及合法經(jīng)營(yíng)單位的利益,擾亂正常的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。
5.國(guó)家稅源流失。從國(guó)家總體層面來(lái)講,“乘車(chē)?yán)U費(fèi),經(jīng)營(yíng)納稅?!笔敲恳晃还駪?yīng)盡的義務(wù)。國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要稅收收入的保障,對(duì)“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”的松綁,確實(shí)對(duì)民生經(jīng)濟(jì)的扶持,但長(zhǎng)此以往,越來(lái)越多的店鋪無(wú)利可圖,趨利而行,關(guān)門(mén)擺攤,那么會(huì)流失國(guó)家稅源,損害國(guó)家利益。
(一)建規(guī)立制,注重規(guī)劃?!暗?cái)偨?jīng)濟(jì)”是最大的民生,關(guān)系到眾多底層人民的實(shí)際問(wèn)題,如何抓住“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”的“牛鼻子”,既保障民生經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,又保障城市發(fā)展秩序,制度和規(guī)劃是重要的兩個(gè)抓手。一是加強(qiáng)制度建設(shè)。政府有關(guān)部門(mén)出臺(tái)相關(guān)制度,規(guī)定地?cái)偨?jīng)營(yíng)的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件、攤主信息登記制度、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)考核管理制度等,“放”“管”結(jié)合,有序經(jīng)營(yíng);二是規(guī)劃區(qū)域經(jīng)營(yíng)。在城區(qū)重點(diǎn)規(guī)劃部分區(qū)域設(shè)立流動(dòng)攤位販賣(mài)點(diǎn),規(guī)定經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)和時(shí)間,不影響市民正常生活,不擾亂交通秩序。
(二)加強(qiáng)宣傳,積極引導(dǎo)。一是積極引導(dǎo)特殊困難群體、精準(zhǔn)扶貧戶、有創(chuàng)業(yè)意向的群體加入;二是做好政策支持,人社局、綜合執(zhí)法局、銀行等有關(guān)部門(mén)出臺(tái)可行政策,刺激行業(yè)發(fā)展;三是根據(jù)地方特色文化和特色產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)開(kāi)展地方特色產(chǎn)品的銷(xiāo)售;四是積極引導(dǎo)城市居民,解放思想,以包容、開(kāi)放、接納的態(tài)度看待“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”及經(jīng)營(yíng)群體,消除誤會(huì)。(三)創(chuàng)新方法,加強(qiáng)監(jiān)管。地?cái)偨?jīng)濟(jì)考驗(yàn)社會(huì)治理能力,“放”不等于放任,“管”不等于“一刀切”,既要發(fā)揮政府的有形之手,又要發(fā)揮市場(chǎng)的無(wú)形之手,以求釋放每一個(gè)經(jīng)濟(jì)細(xì)胞的活力。一是轉(zhuǎn)變管理方式,要徹底地從“粗暴式”管理轉(zhuǎn)變成“服務(wù)式”管理,傾聽(tīng)群眾述求,精準(zhǔn)施策;二是在地?cái)偨?jīng)營(yíng)區(qū)域設(shè)置治安管理亭,加大巡邏力度,保障經(jīng)營(yíng)秩序。三是定期開(kāi)展座談會(huì),傾聽(tīng)攤主及城市居民的意見(jiàn),及時(shí)解決在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。
地?cái)偨?jīng)濟(jì)調(diào)查報(bào)告篇七
般海村位于亞熱帶山區(qū)地區(qū),海拔812米,總?cè)丝?320人,其中男2103人,女2217人,共902戶,漢族3230人,占74.7%,哈尼議長(zhǎng)1090人,占25.2%,勞動(dòng)力(18歲至60歲)2530人,半勞動(dòng)力(16—40歲以上)1630人,在家務(wù)農(nóng)3520人,蒼老男2680人,占76.1%,女1826人51.9%。20xx年外出務(wù)工1082人,全村總面積54085畝,林地5200畝,荒地2152畝。全村總收入129257元,人均收入1418.8元。
二、發(fā)展現(xiàn)狀。
般海村主要產(chǎn)業(yè)是以養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)牛為主的畜牧業(yè),以烤煙、玉米、小麥為主的種植業(yè),以林業(yè)為輔,全村集體經(jīng)濟(jì)偏于薄弱。近年來(lái),隨著各項(xiàng)支農(nóng)惠政策的出臺(tái)和貫徹落實(shí),我村在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民增收等方面有了較大的改善,在物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)等方面也取得了一定的成效,促進(jìn)了本村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。
(一)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況。
1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中主要以“玉米、稻谷、小麥”種植為主。經(jīng)濟(jì)作物可以說(shuō)是寥寥無(wú)幾,畜牧業(yè)以養(yǎng)豬、牛和雞為主。
2、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。截止20xx年12月上旬,建設(shè)有鄉(xiāng)村道路1條,硬化鄉(xiāng)村道路一條,約1.5千米,其它的道路全部是泥巴路,水利設(shè)施建設(shè)上,壩塘5個(gè),小水池10個(gè),沼氣池100個(gè)。
3、有關(guān)農(nóng)村政策的落實(shí)情況。各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策得到進(jìn)一步落實(shí),全村的社會(huì)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進(jìn)一步發(fā)展。全村基本實(shí)現(xiàn)組組通公路、通電、通電訊。現(xiàn)般海村建有1個(gè)文化活動(dòng)室,1個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生室。全村有100多戶享受農(nóng)村低保,困難戶基本上得到救助,全村有10戶農(nóng)村危房改造戶。目前改造工作還在全力進(jìn)行,農(nóng)村義務(wù)教育基本普及,“三免一補(bǔ)”政策已落實(shí)到位;農(nóng)村稅費(fèi)綜合改革以及相關(guān)惠農(nóng)政策、措施,也逐步到落實(shí)。
(二)存在的主要困難和問(wèn)題。
1、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后,資金投入不足。主要體現(xiàn)在以下幾方面:一是般海村委會(huì)到縣城的公路多年得不到修繕,路面坑渣不平,石頭露出路面,雨天行走艱難,從而影響了村民的生產(chǎn)、生活和物資運(yùn)輸,增加了生產(chǎn)、生活成本;二是水利設(shè)施落后,水池、水窖修建數(shù)量較少,不能滿足村民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活用水;三是村容、村貌等基礎(chǔ)建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,多數(shù)建設(shè)雜亂無(wú)章,比較凌亂,綠化、美化、凈化設(shè)施建設(shè)不到位,環(huán)境衛(wèi)生條件差,全村沒(méi)有一個(gè)垃圾處理池;四是農(nóng)村科技、文化和醫(yī)療衛(wèi)生條件差,設(shè)備、設(shè)施落后。對(duì)改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入資金不足,嚴(yán)重制約我村新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。
2、全村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然條件差,生產(chǎn)水平不高,勞動(dòng)力素質(zhì)低。全村的田地比較分散,多數(shù)是坡地,不利于機(jī)械化耕作。勞動(dòng)素質(zhì)低,村民還有相當(dāng)數(shù)量的半文盲,其思想觀念還比較落后,農(nóng)民素質(zhì)不高的現(xiàn)狀嚴(yán)重制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程。
3、農(nóng)民收入低,產(chǎn)業(yè)化水平不高,增收渠道窄。當(dāng)前,全村仍面臨著缺乏新的產(chǎn)業(yè)支撐,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾突出,農(nóng)產(chǎn)品人格偏低,農(nóng)民增收項(xiàng)目不多,農(nóng)民增收難等諸多困難和問(wèn)題。全村除烤煙種植具有一定產(chǎn)業(yè)化外,蔬菜種植產(chǎn)業(yè)化規(guī)模還較小,還不具備市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,生姜、核桃種植才剛剛起步。
4、新農(nóng)村建設(shè),缺乏科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一布局。我村在新農(nóng)村建設(shè)上,村領(lǐng)導(dǎo)班子存在思路不夠清晰,缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、安排和部署。有的組干部在新農(nóng)村建設(shè)上還存在認(rèn)識(shí)不到位,措施力度不夠,方法不多。對(duì)如何建設(shè)、怎樣建設(shè)本村的新農(nóng)村思路不清,路子不寬,在工作上存在不主動(dòng)、不積極,工作方法不多,這些將嚴(yán)重制約和影響了整個(gè)村委會(huì)的新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程和質(zhì)量。
村委會(huì)基層組織建設(shè)仍然薄弱。一是全村組干部科技文化素質(zhì)偏低,村領(lǐng)導(dǎo)班子成員中文化程度不高,這對(duì)新時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題束手無(wú)策,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的能力不強(qiáng),在帶領(lǐng)群眾致富的中上力不從心;二是基層組織建設(shè)還有待完善、加強(qiáng)。三是村黨組織及村委會(huì)的凝聚力、戰(zhàn)斗力還不夠強(qiáng)。
三、今后應(yīng)加大科技培訓(xùn),加強(qiáng)班子建設(shè)。
1、加強(qiáng)新型農(nóng)民科技培訓(xùn)。
新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程,是國(guó)家對(duì)農(nóng)民實(shí)施素質(zhì)提升之惠民工程。開(kāi)展新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程是認(rèn)真貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神,落實(shí)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村之歷史任務(wù)構(gòu)建和諧社會(huì)的具體體現(xiàn)。
結(jié)合項(xiàng)目,按照重要農(nóng)產(chǎn)品有現(xiàn)供給和糧食高產(chǎn)創(chuàng)建要求以“圍繞之導(dǎo)產(chǎn)業(yè),培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)農(nóng)民進(jìn)村辦班指導(dǎo),發(fā)展一村一品”為原則圍繞支柱產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)工程項(xiàng)目培訓(xùn),著重抓好養(yǎng)殖業(yè)、茶業(yè)、咖啡業(yè)培訓(xùn)重點(diǎn)培訓(xùn)。重點(diǎn)抓好無(wú)種子茶葉育苗技術(shù),茶園栽培管理技術(shù),茶葉產(chǎn)品加工技術(shù),養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展,家禽病防控的技術(shù)培訓(xùn),提高受訓(xùn)農(nóng)民的綜合素質(zhì),市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理能力和科技致富能力。通過(guò)培訓(xùn)核心聯(lián)系戶,更好地帶動(dòng)主要從事當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng),有利于形成“一村一品”強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),有利于充分利用自然資源和自然條件。
2、加大新農(nóng)村建設(shè)和各項(xiàng)涉農(nóng)政策的宣傳力度。
宣傳黨在農(nóng)村的各項(xiàng)路線、方針和政策,宣傳涉及“三農(nóng)”問(wèn)題的法律法規(guī),宣傳黨委、政策關(guān)于“三農(nóng)”工作的有關(guān)決議、決定和重要舉措,引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變思想觀念,增加發(fā)展意識(shí)、民主意識(shí)、法制意識(shí)。充分利用標(biāo)語(yǔ)、黑板報(bào)、村組會(huì)議等進(jìn)行多渠道宣傳,在村內(nèi)營(yíng)造新農(nóng)村建設(shè)的良好氛圍,充分調(diào)動(dòng)群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性和主動(dòng)性,扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
3、突出新農(nóng)村建設(shè)主體意識(shí),加強(qiáng)班子建設(shè)。
新農(nóng)村建設(shè)要政府引導(dǎo),農(nóng)民為主體,充分調(diào)動(dòng)群眾積極性。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),需要一個(gè)好的班子帶領(lǐng)大家向前發(fā)展。村領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)團(tuán)結(jié),緊密溝通,嚴(yán)密組織,能干實(shí)事,樂(lè)于奉獻(xiàn),明確黨組織在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)作用,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)先鋒模范作用。建設(shè)的主力是農(nóng)民自己,激發(fā)廣大群眾建設(shè)自己美好家園的積極性是關(guān)鍵。要調(diào)動(dòng)群眾的積極性和創(chuàng)造性,動(dòng)員全體村民以集資、投工投勞等方式積極參與各村組的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)要精心組織,周密部署,分類(lèi)指導(dǎo),逐步推進(jìn),建設(shè)好每一個(gè)新農(nóng)村項(xiàng)目。
要抓特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和培育,著力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。加快村民產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程步伐,形成以“科學(xué)種植穩(wěn)村、科學(xué)養(yǎng)殖興村、特色養(yǎng)殖富村”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)思路。在今年推廣烤煙和煙后玉米種植的基礎(chǔ)上,大力推廣核桃、茶葉種植,養(yǎng)殖業(yè)方面,加大扶持種豬的養(yǎng)殖力度,從而可以推動(dòng)我村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。同時(shí),農(nóng)民增收是新農(nóng)村建設(shè)的核心內(nèi)容,要搞好規(guī)劃,必須保護(hù)好耕地。正確引導(dǎo)農(nóng)民按照市場(chǎng)需求,對(duì)當(dāng)?shù)鼐哂斜容^優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持、培育,并發(fā)展好現(xiàn)有的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。在做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時(shí),要注意確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定,確保畜禽養(yǎng)殖安全。因?yàn)榧Z食安全直接關(guān)系到整個(gè)農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展。
總之,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是一個(gè)長(zhǎng)期性、持久性的過(guò)程。新農(nóng)村建設(shè)涉及千家萬(wàn)戶,是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程,絕不可能一蹴而就,需要我們長(zhǎng)期努力,要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),因地制宜,實(shí)事求是,從解決農(nóng)民最關(guān)注、要求了迫切、受益最直接的實(shí)際問(wèn)題入手。以增加農(nóng)民收入、發(fā)展產(chǎn)業(yè)支撐為突破口,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾廣泛參與的積極性,調(diào)動(dòng)全社會(huì)共同參與支持的積極性。我相信,只要我們村干部勤勤懇懇、任勞任怨,積極理清我村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展思路,完全可以使全村的基礎(chǔ)設(shè)施更加完善,農(nóng)民生活更加富裕,村容村貌更加整潔,農(nóng)民的居住和生活環(huán)境更加優(yōu)美。
地?cái)偨?jīng)濟(jì)調(diào)查報(bào)告篇八
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈,區(qū)域性環(huán)境建設(shè)已經(jīng)成為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先決條件。當(dāng)前,我縣正在掀起新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展熱潮,開(kāi)始步入擴(kuò)張、裂變、規(guī)模發(fā)展的快車(chē)道,與此同時(shí),環(huán)境建設(shè)已成為影響我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。近日,縣督考辦組織力量,對(duì)我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)研。
(一)以農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主的硬環(huán)境建設(shè)亟需加強(qiáng)。近年來(lái),我縣不斷加強(qiáng)電力、通信、道路、小城鎮(zhèn)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力保障。但隨著農(nóng)村礦業(yè)的興起和農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的壯大,水、電等資源供應(yīng)不足問(wèn)題日益突出,已成為影響我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的關(guān)鍵因素。
(二)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)干擾因素亟需排除。一是來(lái)自行政執(zhí)法部門(mén)的干擾。去年以來(lái),縣委、縣政府出臺(tái)了一系列優(yōu)化環(huán)境的政策和措施,并要求各部門(mén)按照縣有關(guān)要求為企業(yè)和外商提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),優(yōu)化縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。但個(gè)別行政執(zhí)法部門(mén)自身利益、個(gè)人利益至上,不顧大局,我行我素,“吃、拿、卡、要、報(bào)”現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生,企業(yè)有苦難言。二是來(lái)自企業(yè)周?chē)迕竦母蓴_。企業(yè)周?chē)糠秩罕娝枷氡J?,缺乏大局觀念、發(fā)展觀念、法制觀念。在企業(yè)征山、占地過(guò)程中漫天要價(jià),百般刁難;在修路、架電過(guò)程中以種種不正當(dāng)理由,人為設(shè)置障礙;個(gè)別村痞村霸無(wú)事生非,敲詐勒索,蠱惑群眾,制造事端。三是來(lái)自行業(yè)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的干擾。我縣食用菌、杏仁露、活性炭、鐵選等行業(yè),均不同程度地存在著競(jìng)相壓價(jià)、以大欺小、以熟欺生等現(xiàn)象。同時(shí)有少部分業(yè)戶只顧眼前利益,以次充好,作弊攙假,致使品牌受損,影響行業(yè)發(fā)展。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀念亟需更新。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)過(guò)多地強(qiáng)調(diào)客觀理由,認(rèn)為無(wú)資源、無(wú)項(xiàng)目,不能積極主動(dòng)挖掘發(fā)展?jié)摿?,?chuàng)造發(fā)展優(yōu)勢(shì),致使區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。同樣沒(méi)有現(xiàn)實(shí)“資源優(yōu)勢(shì)”的榆樹(shù)林子鎮(zhèn)、臺(tái)頭山鄉(xiāng),卻能立足鄉(xiāng)情,主動(dòng)爭(zhēng)取上級(jí)政策、資金扶持,強(qiáng)服務(wù),建市場(chǎng),搞外聯(lián),使蔬菜產(chǎn)業(yè)成為富民立鄉(xiāng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。這說(shuō)明部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的主要原因還是主觀努力不夠,發(fā)展觀念不新不活。
(四)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定環(huán)境亟需維護(hù)。今年以來(lái),我縣農(nóng)村連續(xù)發(fā)生多批進(jìn)京、赴省、到市集體訪和單戶訪。大量的信訪案件分散了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)抓發(fā)展的精力,也損害了企業(yè)的利益,對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了負(fù)面影響。
(一)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,在硬件環(huán)境建設(shè)上實(shí)現(xiàn)突破。農(nóng)村礦業(yè)的發(fā)展暴露出農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,使企業(yè)開(kāi)工緩慢,不能如期投產(chǎn)達(dá)效。要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),使其適度超前發(fā)展,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
(二)轉(zhuǎn)變干群思想觀念,在人文環(huán)境建設(shè)上實(shí)現(xiàn)突破。人文環(huán)境是形成整體環(huán)境的基石和根本,軟環(huán)境建設(shè)歸根到底是人的問(wèn)題。要對(duì)干部群眾持之以恒地開(kāi)展思想教育工作,重點(diǎn)教育引導(dǎo)廣大干部群眾樹(shù)立和強(qiáng)化四種意識(shí)。一是開(kāi)放意識(shí)。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,靠項(xiàng)目、靠開(kāi)放,要教育干部群眾進(jìn)一步解放思想,破除“靠山吃山”的資源發(fā)展觀,強(qiáng)化“零資源經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展觀,樹(shù)立大開(kāi)放意識(shí)。二是大局意識(shí)。教育引導(dǎo)干部群眾增強(qiáng)全局意識(shí),轉(zhuǎn)變部門(mén)利益、個(gè)人利益至上的錯(cuò)誤觀念,樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀。三是法制意識(shí)。加大法律法規(guī)宣傳普及力度,提高群眾知法守法水平,依法維護(hù)正當(dāng)權(quán)益。四是進(jìn)取意識(shí)。引導(dǎo)干部群眾破除小富即安的保守觀念,培樹(shù)發(fā)展意識(shí)和進(jìn)取精神。
(三)建設(shè)服務(wù)型政府,在政務(wù)環(huán)境建設(shè)上實(shí)現(xiàn)突破。一是加強(qiáng)鄉(xiāng)級(jí)執(zhí)政能力建設(shè)。重點(diǎn)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)謀劃發(fā)展、對(duì)外開(kāi)放、服務(wù)群眾、維護(hù)穩(wěn)定四種能力建設(shè),推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。二是增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要承擔(dān)起引導(dǎo)、扶持農(nóng)戶的責(zé)任,有效進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研、品種引進(jìn)、試驗(yàn)示范,主動(dòng)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn);建立和完善農(nóng)產(chǎn)品供需市場(chǎng)信息發(fā)布機(jī)制,為群眾提供有效的信息服務(wù);充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用,壯大經(jīng)濟(jì)人隊(duì)伍,活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。三是實(shí)施陽(yáng)光工程。扎實(shí)推行政務(wù)、村務(wù)公開(kāi),建立重大事項(xiàng)公示、社會(huì)聽(tīng)證、社情民意反映等長(zhǎng)效機(jī)制。四是加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)。有效開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議活動(dòng),有效實(shí)施群眾監(jiān)督;開(kāi)展執(zhí)法、執(zhí)紀(jì)大檢查,突出解決部門(mén)行業(yè)不正之風(fēng)問(wèn)題。
(四)建立信訪穩(wěn)定工作長(zhǎng)效機(jī)制,在穩(wěn)定環(huán)境建設(shè)上實(shí)現(xiàn)突破。一是以預(yù)防為主,加大調(diào)處力度。要充分發(fā)揮信訪網(wǎng)絡(luò)的作用,常排查,勤調(diào)處。同時(shí)在決策和實(shí)施過(guò)程中,要預(yù)先考慮信訪因素,一旦發(fā)生矛盾,能夠及時(shí)就地解決。二是齊抓共管,構(gòu)建大信訪格局。對(duì)信訪工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)一把手不僅要親自抓,而且要善于調(diào)動(dòng)副職及一般干部共同抓。三是加強(qiáng)干部教育管理,提高服務(wù)水平。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)干部的教育培訓(xùn),提高依法行政能力,努力建設(shè)規(guī)范化機(jī)關(guān),提高各部門(mén)的工作質(zhì)量和服務(wù)水平,減少工作偏差,維護(hù)群眾利益。四是規(guī)范信訪程序,堅(jiān)持依法治訪。加大信訪條例等法律法規(guī)宣傳力度,教育群眾依法信訪。對(duì)于有理訪,要依法引導(dǎo),妥善解決;對(duì)于無(wú)理訪及信訪過(guò)程中發(fā)生的違法違紀(jì)行為,堅(jiān)決嚴(yán)厲打擊,促進(jìn)信訪工作法制化、規(guī)范化。五是加強(qiáng)群眾思想教育,引導(dǎo)群眾支持黨委政府工作。教育群眾既要依法維護(hù)自身權(quán)益,又要依法規(guī)范自身言行。對(duì)群眾反映符合政策,但一時(shí)又解決不了的問(wèn)題,要向群眾講明道理,取得他們對(duì)黨委政府的理解和支持,努力在群眾中創(chuàng)造優(yōu)化環(huán)境、加快發(fā)展的強(qiáng)大氛圍。
(五)完善環(huán)境建設(shè)工作機(jī)制,在經(jīng)濟(jì)環(huán)境治理工作上實(shí)現(xiàn)突破。一是將環(huán)境建設(shè)納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)的考核指標(biāo)體系。根據(jù)黨群、經(jīng)濟(jì)、執(zhí)法、社會(huì)事業(yè)及其它管理部門(mén)、垂直管理部門(mén)的不同性質(zhì)和職能,分別下達(dá)不同的環(huán)境建設(shè)任務(wù),確定不同的環(huán)境建設(shè)指標(biāo)考核分值。二是賦予黨群部門(mén)相應(yīng)的環(huán)境治理工作職能,并在黨群部門(mén)設(shè)立“經(jīng)濟(jì)環(huán)境治理工作”考核指標(biāo),以此加大經(jīng)濟(jì)環(huán)境治理的工作力度。三是縣鄉(xiāng)分別成立企業(yè)征山、占地等事宜協(xié)調(diào)處理工作小組,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)處理相關(guān)事宜。四是依法制定科學(xué)合理、統(tǒng)一規(guī)范的企業(yè)征山、占地補(bǔ)償辦法,以統(tǒng)一政策、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)處理解決相關(guān)問(wèn)題,杜絕群眾互相攀比、漫天要價(jià)等現(xiàn)象,減少不穩(wěn)定因素。
地?cái)偨?jīng)濟(jì)調(diào)查報(bào)告篇九
個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,對(duì)滿足人民群眾物質(zhì)文化生活多樣化的需要,增加就業(yè)崗位,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體制創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展,保持社會(huì)穩(wěn)定,具有不可替代的作用。
截止20xx年5月末,全旗共有個(gè)體工商戶2215戶,從業(yè)人員2899人,注冊(cè)資金2248萬(wàn)元。其中從事商業(yè)、飲食服務(wù)業(yè)的1390戶,從業(yè)人員1710人,注冊(cè)資金1175萬(wàn)元;從事制造業(yè)198戶,從業(yè)人員211人,注冊(cè)資金199萬(wàn)元;從事交通運(yùn)輸業(yè)433戶,從業(yè)人員433人,注冊(cè)資金737萬(wàn)元。私營(yíng)企業(yè)44戶,從業(yè)人員1381人,注冊(cè)資金1596萬(wàn)元。其中雇員50人以上的6戶,注冊(cè)資金50萬(wàn)元以上的有11戶。44戶私營(yíng)企業(yè)中從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的有19戶,從業(yè)人員852人,注冊(cè)資金895萬(wàn)元;從事商品批發(fā)、商業(yè)零售有8戶,從業(yè)人員92人,注冊(cè)資金323萬(wàn)元。
20xx年,全旗個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)為國(guó)家上繳稅金705萬(wàn)元,占財(cái)政收入的20%。
據(jù)調(diào)查掌握的情況,社會(huì)各個(gè)層面對(duì)發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)還不夠統(tǒng)一,一是對(duì)發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)在支持程度上不夠,思路和辦法不多。二是應(yīng)從事個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的從業(yè)人員,思想上認(rèn)為干“個(gè)體”不是長(zhǎng)久之計(jì),掙錢(qián)少,沒(méi)有發(fā)展前途,沒(méi)有保障,受傳統(tǒng)觀念影響,存有僥幸心理,伺機(jī)尋找“鐵飯碗”。三是個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)者,稍有發(fā)展便安于現(xiàn)狀,面對(duì)各種變化缺少應(yīng)對(duì)措施。
個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀表明,我旗個(gè)體、私營(yíng)業(yè)主從事第三產(chǎn)業(yè),特別是商貿(mào)流通領(lǐng)域的占絕大多數(shù),從事一、二產(chǎn)業(yè)的較少。大多居于傳統(tǒng)的、家庭式、非民主的落后管理方式。經(jīng)調(diào)查分析,造成上述現(xiàn)象的主要原因有以下幾個(gè)方面:第一,思想不夠解放。全旗個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)者大中專(zhuān)以下文化程度的占90%以上,也幾乎沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)的理論、技術(shù)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行規(guī)律和特點(diǎn)未做過(guò)深入細(xì)致的研究預(yù)測(cè),在經(jīng)營(yíng)和投資上缺乏技巧,對(duì)所經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)沒(méi)有長(zhǎng)期的計(jì)劃,隨遇而安,對(duì)現(xiàn)代化的經(jīng)營(yíng)理念避而遠(yuǎn)之。不求發(fā)展只求“穩(wěn)”,有限利潤(rùn)大家分的現(xiàn)象。第二,個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)起步較晚,影響了其發(fā)展速度。第三,從事外向型的個(gè)體私營(yíng)戶較少,大多數(shù)經(jīng)營(yíng)者對(duì)外部大市場(chǎng)的情況不了解,信息閉塞,供需關(guān)系掌握不清,銷(xiāo)售不暢,只盯住本地市場(chǎng),經(jīng)不住大的沖擊。第四,資源型和加工型企業(yè)較少,本地資源未被充分利用;生產(chǎn)技術(shù)裝備較差,生產(chǎn)成本高,產(chǎn)品檔次低,效益不佳,隨時(shí)有被市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)淘汰出局的危險(xiǎn)。
就我旗目前具體情況看,資金短缺,融資困難是影響個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展極大而又帶普遍性的難題。首先,經(jīng)過(guò)改制后的工貿(mào)企業(yè),原有資產(chǎn)大部分用在了職工買(mǎi)斷,重新盤(pán)活困難重重。其次,一些較大、較好能夠維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)的個(gè)體企業(yè),為適應(yīng)市場(chǎng)新的需求,積極尋求了一些前景好、上檔次的項(xiàng)目,由于投融資困難,只能暫且擱置;還有隨著企業(yè)改制的完成,下崗職工中,有一部分積累了豐富的工作經(jīng)驗(yàn),手中也掌握了一技之長(zhǎng),雄心勃勃想干一番事業(yè),只是苦于沒(méi)有資金支持,正處于徘徊和等待之中。另外,工行、建行相繼在我旗撤銷(xiāo),使私營(yíng)經(jīng)濟(jì)申請(qǐng)金融支持更加困難。
據(jù)調(diào)查,20xx年,全旗個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)營(yíng)業(yè)性收入總額在6000萬(wàn)元左右,上繳稅金705萬(wàn)元,稅收比例高于經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)所承擔(dān)的'比例。同時(shí),其它行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目達(dá)到了24個(gè)。數(shù)字表明,我旗個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)所承擔(dān)的稅費(fèi)相對(duì)較高,有個(gè)別經(jīng)營(yíng)效益較差的,還有入不敷出的情況。另外,個(gè)別行政事業(yè)收費(fèi)部門(mén)注重部門(mén)利益,不顧整體效益和社會(huì)效益,存在著重收費(fèi),輕管理、輕服務(wù)的問(wèn)題,甚至還存在“三亂”現(xiàn)象。
要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要性,努力贏得各方面積極參與和大力支持,通過(guò)組織廣大干部群眾深入學(xué)習(xí)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論,在思想上破除條條框框的束縛,更新觀念、轉(zhuǎn)變作風(fēng),服從經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,努力克服和形式主義,按照“三個(gè)有利于”的原則,引導(dǎo)和扶持個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)走上健康發(fā)展的軌道。盡快出臺(tái)一整套切實(shí)可行的政策措施,幫助個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)解決實(shí)際問(wèn)題,確保個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)在總量規(guī)模、質(zhì)量效益和持續(xù)發(fā)展上取得突破性進(jìn)展,逐步提高個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重和地位。
要通過(guò)政策扶持和市場(chǎng)導(dǎo)向,根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,積極引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),合理布局,避免盲目發(fā)展,逐步解決我旗個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中“商多工少”的問(wèn)題。
就目前實(shí)際情況,我旗應(yīng)大力發(fā)展勞動(dòng)密集型加工企業(yè),其主要優(yōu)勢(shì)在于兩個(gè)方面,第一,資源相對(duì)比較豐富。眾所周知,我旗的農(nóng)畜產(chǎn)品和礦產(chǎn)資源等量多質(zhì)好,尤其是農(nóng)畜產(chǎn)品,大部分還屬原料的簡(jiǎn)單出售,而未被加工轉(zhuǎn)化增值,因此,首當(dāng)其沖應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展一批類(lèi)似北大荒實(shí)業(yè)有限公司、京倫礦業(yè)有限公司等龍頭加工企業(yè),帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為突破口,象現(xiàn)在的蕎麥生產(chǎn)和加工一樣,有目的、有步驟的發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工、飼料加工和工業(yè)產(chǎn)品初加工,盡快形成一支私有民營(yíng)的骨干群體,形成規(guī)模,提高檔次。第二,我旗的勞動(dòng)力資源比較豐富。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全旗目前現(xiàn)有農(nóng)民剩余勞動(dòng)工3萬(wàn)多人,城鎮(zhèn)待業(yè)人員4000多人。隨著國(guó)有成份從產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)中的退出和發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),大量傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)密集產(chǎn)業(yè)就自然而然成了我們不發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。如果農(nóng)民不找村長(zhǎng)、鄉(xiāng)長(zhǎng),而是找市場(chǎng),進(jìn)入城鎮(zhèn)搞個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì),這本身就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。因此,在我旗發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)是非?,F(xiàn)實(shí)的選擇。
在支持個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方面,應(yīng)全面落實(shí)的各項(xiàng)政策,尤其是在行政審批上,要簡(jiǎn)化辦事程序,努力實(shí)行“一廳式”注冊(cè),“一條龍”服務(wù),降低門(mén)檻,給個(gè)體私營(yíng)一個(gè)發(fā)展和成長(zhǎng)的機(jī)會(huì)。在稅費(fèi)收取上,除了出臺(tái)一些減免和優(yōu)惠政策外,要嚴(yán)格規(guī)范各部門(mén)的收費(fèi)行為,堅(jiān)決禁止無(wú)證收費(fèi)和超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍收費(fèi),徹底杜絕“三亂”現(xiàn)象,依法保護(hù)個(gè)體私營(yíng)及人員的合法權(quán)益不受侵占,為其發(fā)展?fàn)I造一個(gè)良好的外部環(huán)境。
借助各種力量拓寬融資領(lǐng)域。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)力,一般來(lái)說(shuō)主要依靠三種力量,即國(guó)家的力量、民間的力量和外部的力量。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,主要是依靠國(guó)家的投入和布點(diǎn);市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,不可能象計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代那樣,還依賴國(guó)家安排項(xiàng)目、給予投入,因此,應(yīng)加快依靠官資轉(zhuǎn)向依靠民資。因此要積極把個(gè)體私營(yíng)納入到信用組織體系中統(tǒng)籌安排,努力爭(zhēng)取個(gè)體私營(yíng)通過(guò)資產(chǎn)抵押、互相擔(dān)保、聯(lián)戶擔(dān)保借貸。各有關(guān)部門(mén)積極主動(dòng)向金融機(jī)構(gòu)推薦重點(diǎn)和有發(fā)展前景的個(gè)體私營(yíng)企業(yè),協(xié)調(diào)企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)間的聯(lián)系,幫助解決資金問(wèn)題。積極創(chuàng)造條件,成立中介組織和機(jī)構(gòu),為借貸雙方服務(wù),積極幫助科技含量高、有發(fā)展前景的私營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)科技企業(yè)申請(qǐng)上級(jí)技改等項(xiàng)資金;把個(gè)體私營(yíng)列入全方位對(duì)外開(kāi)放大格局中,努力吸納民間資本和社會(huì)剩余資金向個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)傾斜。
積極開(kāi)展對(duì)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)人員的素質(zhì)教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),對(duì)業(yè)績(jī)好素質(zhì)高的,鼓勵(lì)其進(jìn)行深造,培養(yǎng)發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)急需的高層次的管理人才;有計(jì)劃組織個(gè)體私營(yíng)企業(yè)人員到外地學(xué)習(xí)考察,提高決策水平和管理水平;各有關(guān)方面積極配合,充分發(fā)揮行業(yè)管理職能,全面提高個(gè)體私營(yíng)人員的綜合素質(zhì);積極培育人才和勞動(dòng)力市場(chǎng),通過(guò)多種形式向私營(yíng)企業(yè)輸送各類(lèi)人才;幫助個(gè)體私營(yíng)企業(yè)完善財(cái)務(wù)管理、安全生產(chǎn)、勞動(dòng)用工、社會(huì)保障等制度,逐步提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平,增強(qiáng)現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)理念;把各項(xiàng)政策宣傳到位,教育個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)者要認(rèn)真學(xué)習(xí)和遵守國(guó)家的法律法規(guī),依法經(jīng)營(yíng),照章納稅,樹(shù)立良好的信譽(yù)和形象;充分發(fā)揮基層黨組織、工會(huì)和商會(huì)社團(tuán)組織的作用,保證黨和國(guó)家路線、方針、政策的宣傳、貫徹執(zhí)行,積極探索和改進(jìn)思想政治工作,努力提高職工的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。正確處理職工、企業(yè)、國(guó)家三者利益關(guān)系,協(xié)調(diào)好企業(yè)內(nèi)部勞資關(guān)系,維護(hù)職工的合法權(quán)益。
地?cái)偨?jīng)濟(jì)調(diào)查報(bào)告篇十
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善,農(nóng)村改革不斷深入,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)商品化、經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化的趨勢(shì)更為迅猛,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的階段。發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織已成為這一階段克服分散農(nóng)戶和市場(chǎng)之間不相協(xié)調(diào)的矛盾,解決農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)、供、銷(xiāo)問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制和增長(zhǎng)方式的根本轉(zhuǎn)變,促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)?;?jīng)營(yíng),提高農(nóng)業(yè)科技的吸納能力,增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和農(nóng)民的市場(chǎng)主體地位,保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益的一條重要途徑。
南通市是農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展得比較早的地區(qū)之一,早在上個(gè)世紀(jì)八十年代初就有農(nóng)民自發(fā)組織了各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)和研究會(huì),如海安隆政蛋雞研究會(huì),已有了專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)的雛形;到了20世紀(jì)90年代,成千上萬(wàn)的農(nóng)民為了應(yīng)對(duì)市場(chǎng),自愿聯(lián)合,產(chǎn)生了大量的農(nóng)民合伙組織,不少成長(zhǎng)成了聯(lián)結(jié)農(nóng)戶和市場(chǎng),發(fā)揮橋梁紐帶作用的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,成為了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體。20xx年成為全國(guó)六家農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織試點(diǎn)市之一。
根據(jù)市委農(nóng)工辦的統(tǒng)計(jì),目前,南通市共有農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織658個(gè),其中:專(zhuān)業(yè)合作社346個(gè),入社人數(shù)達(dá)10多萬(wàn)人,專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)312個(gè),入會(huì)會(huì)員6.33萬(wàn)人,涉及蔬菜、稻米、花卉、瓜果、禽蛋、山羊、生豬、奶牛、桑蠶、食用菌、水產(chǎn)等諸多領(lǐng)域。20xx年交易額達(dá)38.34億元。
縱觀南通市農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的情況,主要有四大特點(diǎn):一是多層次,既有南通市紫菜協(xié)會(huì)等市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì),也有如皋花木協(xié)會(huì)、啟東市小辣椒協(xié)會(huì)等縣域行業(yè)或?qū)I(yè)協(xié)會(huì),更多的是涌現(xiàn)出的通州新聯(lián)出口蔬菜合作社、海門(mén)培育草莓協(xié)會(huì)、通州進(jìn)鮮港芹菜協(xié)會(huì)、啟東大興優(yōu)質(zhì)梨協(xié)會(huì)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)或村級(jí)專(zhuān)業(yè)合作協(xié)會(huì)。二是多門(mén)類(lèi)。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的品種有糧、棉、油、蔬菜、瓜果、花卉、苗木、豬、牛、羊、雞、魚(yú)、蟹等20個(gè)門(mén)類(lèi)120多個(gè)品種。三是多成分。有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的,如通州市進(jìn)鮮港芹菜生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)合作社;有社會(huì)團(tuán)體、有集體經(jīng)濟(jì)、有股份制,如啟東市民主永豐蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社,更多的是合伙經(jīng)營(yíng)方式或具有混合經(jīng)濟(jì)的特征。四是多形式。按發(fā)起對(duì)象分,有龍頭企業(yè)發(fā)起的,如京海肉雞合作社等,有能人發(fā)起的,也有村干部發(fā)起的,如海門(mén)市培育草莓協(xié)會(huì),還有農(nóng)技人員發(fā)起的,也有外來(lái)企業(yè)發(fā)起的。按產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式分,有龍頭企業(yè)+合作經(jīng)濟(jì)組織+社(會(huì))員模式,有批發(fā)市場(chǎng)+合作經(jīng)濟(jì)組織+社(會(huì))員模式,有合作經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人+社(會(huì))員模式。從聯(lián)合程度上看,有松散型,有半緊密型,有緊密型。
我們深刻認(rèn)識(shí)到,農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織把從事同類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶組織起來(lái),進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營(yíng),提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平,增強(qiáng)了農(nóng)民參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力,從而克服了農(nóng)村實(shí)行雙層經(jīng)營(yíng)體制后農(nóng)業(yè)服務(wù)體系不適應(yīng)、產(chǎn)銷(xiāo)脫節(jié)、農(nóng)民市場(chǎng)地位低的問(wèn)題,直接服務(wù)于農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。在開(kāi)發(fā)工作中,我們加大了對(duì)農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的扶持,促進(jìn)了專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展壯大,提高了開(kāi)發(fā)效益,先后扶持了40多個(gè)專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織,僅20xx年就安排了項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)2846.17萬(wàn)元,其中財(cái)政資金19xx.5萬(wàn)元,扶持了專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織11個(gè)。
一是直接項(xiàng)目扶持。在開(kāi)發(fā)工作中,我們有意識(shí)地對(duì)一些以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)作為發(fā)起人的專(zhuān)業(yè)合作組織通過(guò)立項(xiàng)的辦法或在項(xiàng)目建設(shè)中作為一個(gè)組成部分,扶持專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織更快地發(fā)展。對(duì)海安繭絲綢經(jīng)濟(jì)合作社的發(fā)起單位——海安繭絲綢集團(tuán)連續(xù)4年進(jìn)行了項(xiàng)目投入扶持,海安繭絲綢集團(tuán)再通過(guò)科技推廣、技術(shù)培訓(xùn)、二次返利的形式讓社員受益;20xx年我們?yōu)樽鳛槿绺奘谢緟f(xié)會(huì)成員的如皋市花木大世界申報(bào)了市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目,共投入開(kāi)發(fā)資金1243.11萬(wàn)元,其中財(cái)政資金600萬(wàn)元,建設(shè)花木市場(chǎng),通過(guò)市場(chǎng)建設(shè),推動(dòng)如皋市花木協(xié)會(huì)更好地發(fā)展。我們還在海門(mén)市常樂(lè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化項(xiàng)目建設(shè)中投入近500萬(wàn)元為海門(mén)京海肉雞協(xié)會(huì)的京海肉雞集團(tuán)建設(shè)了種雞場(chǎng)和30萬(wàn)羽的肉雞養(yǎng)殖場(chǎng)以及年產(chǎn)3000噸的有機(jī)肥加工廠,使海門(mén)京海肉雞協(xié)會(huì)抵御住了禽流感而經(jīng)受的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),保證了肉雞行業(yè)的健康發(fā)展。在通州高新科技示范項(xiàng)目建設(shè)中,我們既把通州市進(jìn)鮮港芹菜協(xié)會(huì)的基地建設(shè)列為項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容,同時(shí),還投入92.12萬(wàn)元,建設(shè)了水芹菜批發(fā)市場(chǎng),為協(xié)會(huì)提供了經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。
二是加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè),為專(zhuān)業(yè)合作組織建基地。我們從四期開(kāi)發(fā)開(kāi)始,就加大了為專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建基地的工作力度。20xx年投入110萬(wàn)元為啟東市“東疆樂(lè)”梨業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)了1萬(wàn)畝“三水一高”優(yōu)質(zhì)梨基地;20xx年在高沙土開(kāi)發(fā)中,又為如皋市草莓協(xié)會(huì)在石莊建設(shè)了1500畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),園區(qū)全部采取會(huì)員制,會(huì)員收入顯著提高,最多的一戶年收入達(dá)57萬(wàn)元;20xx、20xx年在通州興聯(lián)鎮(zhèn)共投入200多萬(wàn)元為通州市新聯(lián)出口蔬菜合作社建設(shè)了5000畝的優(yōu)質(zhì)蔬菜基地;在海門(mén)常樂(lè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范項(xiàng)目建設(shè)中,扶持海門(mén)培育草莓協(xié)會(huì)建設(shè)了600畝高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施栽培基地;在中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目建設(shè)中,我們還為啟東市民主永豐蔬菜合作社建設(shè)了1000畝榨菜基地。通過(guò)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基地,改善了專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織生產(chǎn)條件和組織化程度,保證了專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的原料供應(yīng),為更好地拓展市場(chǎng)奠定了基礎(chǔ)。
三是資金補(bǔ)助。為了促進(jìn)農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織更快地發(fā)展,在項(xiàng)目建設(shè)中,我們千方百計(jì)加大對(duì)專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在辦公設(shè)備上的扶持。如在海門(mén)市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化項(xiàng)目建設(shè)中投入了14萬(wàn)元,為海門(mén)培育草莓生產(chǎn)合作社、海門(mén)常樂(lè)西甜瓜合作社、海門(mén)常樂(lè)蔬菜合作社添置了辦公設(shè)施、配備了電腦等設(shè)備;如皋市采取以合作經(jīng)濟(jì)組織作為農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)科技推廣內(nèi)容的實(shí)施主體,加大專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織的組織力度,在品種引進(jìn)上發(fā)揮重要作用,并通過(guò)訂單形式,為農(nóng)民解決銷(xiāo)售市場(chǎng)。20xx年他們分別在石莊項(xiàng)目區(qū)為石莊果蔬合作社投入資金9.93萬(wàn)元,由合作經(jīng)濟(jì)組織引進(jìn)西蘭花、秋刀豆、草莓等新品種進(jìn)行推廣,再由協(xié)會(huì) 組織、收購(gòu)、加工和銷(xiāo)售,160多個(gè)進(jìn)入?yún)f(xié)會(huì)的農(nóng)民,僅秋刀豆一茬畝收入就達(dá)20xx元,他們還由九鼎鮮切花協(xié)會(huì)進(jìn)行菊花苗種引進(jìn)和推廣,10多個(gè)進(jìn)入?yún)f(xié)會(huì)的農(nóng)戶,種植菊花畝收入達(dá)2萬(wàn)元以上。另外,我們還通過(guò)為協(xié)會(huì)提供申請(qǐng)無(wú)公害、綠色食品品牌申報(bào)補(bǔ)助的形式,提高產(chǎn)品的市場(chǎng)知名度和占有率,我們規(guī)定,凡項(xiàng)目區(qū)內(nèi)申報(bào)無(wú)公害、綠色、有機(jī)食品品牌的,從農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)科技推廣費(fèi)中安排1萬(wàn)元的申報(bào)費(fèi),以解決專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織申報(bào)經(jīng)費(fèi)的困難。
一是提高了農(nóng)民的組織化程度。農(nóng)村推行家庭承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制以來(lái),大大地提高了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,解放和發(fā)展了農(nóng)村生產(chǎn)力,這是一個(gè)偉大的歷史性的進(jìn)步。但是隨著農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化和國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)的發(fā)展,農(nóng)民既要承受自然風(fēng)險(xiǎn),又要承受市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),其小規(guī)模、分散經(jīng)營(yíng)的傳統(tǒng)模式明顯難以適應(yīng)新的國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的要求。通過(guò)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則建立起來(lái)的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織,以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,實(shí)行訂單生產(chǎn),堅(jiān)持生產(chǎn)全過(guò)程的社會(huì)化服務(wù),以共同利益為紐帶,將農(nóng)民連接起來(lái),大大地提高了農(nóng)民的組織化程度,從而有效地降低乃至避免了市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。如農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)扶持的海門(mén)培育草莓合作社,由合作社統(tǒng)一注冊(cè)商標(biāo),統(tǒng)一市場(chǎng)銷(xiāo)售,農(nóng)民生產(chǎn)的產(chǎn)品無(wú)后顧之憂,今年一季度農(nóng)民每棚(0.5畝)草莓銷(xiāo)售收入達(dá)4500元。
二是推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式,種植、養(yǎng)殖、加工和銷(xiāo)售處于分割脫節(jié)和無(wú)序狀態(tài),難以形成社會(huì)化分工、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的格局,區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)難以得到有效發(fā)揮。而農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織將種、養(yǎng)、加、銷(xiāo),產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后有機(jī)地連接起來(lái),形成了以市場(chǎng)為導(dǎo),效益為核心,科技為支撐,利益為紐帶,服務(wù)為保證的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的嶄新格局,促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的明顯增強(qiáng)。以農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)為依托建立起來(lái)的如皋市草莓協(xié)會(huì),擁有會(huì)員達(dá)5000余人,建設(shè)草莓等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地2萬(wàn)余畝,堅(jiān)持產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全過(guò)程服務(wù),實(shí)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)日本等國(guó)際市場(chǎng),較好地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。該專(zhuān)業(yè)合作組織已經(jīng)列為國(guó)家級(jí)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織試點(diǎn)單位。
三是促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的形成與發(fā)展。由于農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向有計(jì)劃的生產(chǎn),堅(jiān)持從良種、良苗引進(jìn),生產(chǎn)過(guò)程的技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo),產(chǎn)品訂單收購(gòu)的一條龍服務(wù),凸現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的新格局,有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的形成與發(fā)展。
四是加快了農(nóng)業(yè)的科技進(jìn)步。農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步是提高農(nóng)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的內(nèi)在動(dòng)力,但是如何采取有效手段提高科學(xué)技術(shù)對(duì)農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率,一直是困擾我們的一大難題,問(wèn)題的癥結(jié)在于推廣科學(xué)技術(shù)的工作機(jī)制尚不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求,導(dǎo)致科學(xué)技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化率很低,從根本上制約了農(nóng)業(yè)科技含量的提高和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)。由于農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)作為產(chǎn)品收購(gòu)的指標(biāo),就必須統(tǒng)一供應(yīng)良種,統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一生產(chǎn)指導(dǎo),統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn),統(tǒng)一質(zhì)量控制,有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的科技進(jìn)步。同時(shí)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織是以利益為紐帶組織起來(lái)的,共同的利益追求使得廣大會(huì)員有著推廣運(yùn)用科學(xué)技術(shù)的迫切愿望和內(nèi)在要求。
五是完善了社會(huì)化服務(wù)體系。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織自身特有的民辦性、合作性和專(zhuān)業(yè)性等優(yōu)勢(shì)以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法則的無(wú)形作用,使其能把服務(wù)滲透到生產(chǎn)流通的各個(gè)環(huán)節(jié),解決了社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)不起來(lái),國(guó)家經(jīng)濟(jì)技術(shù)部門(mén)包攬不了,農(nóng)民千家萬(wàn)戶干不了的事情,完善了社會(huì)化服務(wù)體系。昭示著農(nóng)村進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)體制改革,完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的必然要求和發(fā)展方向。如海安繭絲綢合作社,不僅有種養(yǎng)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)站、蠶種站、還建立了70多個(gè)蠶繭收購(gòu)站,為3萬(wàn)多個(gè)會(huì)員提供全程服務(wù),提高了社會(huì)化服務(wù)水平。
六是實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。由于農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織促進(jìn)了傳統(tǒng)的封閉半封閉的自然經(jīng)濟(jì)向商品化、集約化經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變,無(wú)序生產(chǎn)向有計(jì)劃訂單生產(chǎn)的轉(zhuǎn)變,粗放型經(jīng)營(yíng)向科技型集約型經(jīng)營(yíng)的轉(zhuǎn)變,高市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)向低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)變,帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)效益提高和收入水平增長(zhǎng)的必然結(jié)果。海安繭絲綢合作社通過(guò)二次返利的形式每年向農(nóng)民返利達(dá)1000萬(wàn)元,平均每個(gè)會(huì)員多增收300多元,極大地增加了農(nóng)民收入。
一是組織較為松散,利益聯(lián)結(jié)機(jī)制有待更好地建立。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織一般都是由農(nóng)民合伙組織發(fā)展而來(lái),除一些由龍頭企業(yè)或集體組織發(fā)起的合作經(jīng)濟(jì)組織外,絕大多數(shù)都是松散型的,沒(méi)有建立起緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,導(dǎo)致專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織單邊承擔(dān)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),積累薄弱,難以發(fā)展壯大。
二是組織群體小。除個(gè)別大的專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,如海安蠶繭合作社,年銷(xiāo)售達(dá)3億多元,以及海門(mén)京海肉雞協(xié)會(huì)等,大多數(shù)專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的活動(dòng)區(qū)域集中在幾個(gè)鎮(zhèn)或一個(gè)鎮(zhèn)、或幾個(gè)村,有的甚至一個(gè)村,區(qū)域范圍狹窄,導(dǎo)致規(guī)模小,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱。從南通市的專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織情況來(lái)看,個(gè)數(shù)不少,種類(lèi)很多,但銷(xiāo)售額不大,平均每個(gè)組織只有580多萬(wàn)元,而一些農(nóng)民合伙組織銷(xiāo)售收入則更少,平均每個(gè)組織僅100多萬(wàn)元。因而相應(yīng)缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,生命力脆弱。
三是組織運(yùn)轉(zhuǎn)困難。即使是建得較好的專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,由于面對(duì)的是松散的農(nóng)戶,從事的多為無(wú)償服務(wù),其組織機(jī)構(gòu)除個(gè)別依托于龍頭企業(yè)的以外,絕大多數(shù)缺乏必要的管理設(shè)施、設(shè)備和經(jīng)費(fèi),運(yùn)轉(zhuǎn)比較困難。
四是主體地位沒(méi)有完全確立。目前,農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織大多作為一種社團(tuán)組織,其經(jīng)濟(jì)主體地位沒(méi)有完全確立,往往是附屬于某個(gè)企業(yè),或是某類(lèi)組織參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng),因而導(dǎo)致自身實(shí)力難以壯大。
五是農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的扶持政策沒(méi)有明確。從農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)政策來(lái)看,沒(méi)有關(guān)于對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)定,目前的扶持,僅局限在現(xiàn)有項(xiàng)目建設(shè)框架內(nèi),有些補(bǔ)貼、補(bǔ)助的內(nèi)容也只好在專(zhuān)項(xiàng)示范項(xiàng)目和地方開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中落實(shí),隨著專(zhuān)項(xiàng)示范項(xiàng)目的取消,這些扶持政策也將難以實(shí)施。
農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是農(nóng)民自發(fā)形成的組織,實(shí)踐表明,農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在保持家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)不變的前提下,把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、銷(xiāo)售、土地、資金、信息、技術(shù)等各環(huán)節(jié)、各要素聯(lián)結(jié)起來(lái),較好地發(fā)揮了組織引導(dǎo)協(xié)調(diào)、服務(wù)功能,是推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的有效載體。在農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)中加大對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的扶持,有利于更好地推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
一是加大直接項(xiàng)目扶持的力度,對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織中的龍頭企業(yè)的項(xiàng)目要給予優(yōu)先立項(xiàng),對(duì)專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)產(chǎn)品基地優(yōu)先列入土地治理項(xiàng)目。在項(xiàng)目申報(bào)時(shí),除產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目必須由企業(yè)進(jìn)行申報(bào)外,中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目、優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地項(xiàng)目可以由專(zhuān)業(yè)合作組織進(jìn)行申報(bào),以發(fā)揮專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的主體作用。
二是落實(shí)完善相應(yīng)政策。對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織除采取項(xiàng)目直接扶持外,還要在政策上給予落實(shí)完善,可以制定專(zhuān)門(mén)的扶持政策,將農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織作為經(jīng)濟(jì)主體注冊(cè),在工商登記、稅收等政策上給予優(yōu)惠,使其作為一個(gè)真正的經(jīng)濟(jì)主體參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng);并將農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)投入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的部分無(wú)償資金作為專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的股份,以解決組織機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)的短缺;還可以在政策中制定補(bǔ)貼、補(bǔ)助的辦法,以解決農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在辦公設(shè)施、檢測(cè)儀器及其他設(shè)備方面的困難,以及在品牌申報(bào)上的資金短缺。
三是在實(shí)施主體上給予明確。在農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理項(xiàng)目實(shí)施中,如果不是以專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織申報(bào)人,可以由專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織作為部分建設(shè)內(nèi)容的實(shí)施主體,如新品種引進(jìn)和推廣等,使產(chǎn)品更貼近市場(chǎng)。
地?cái)偨?jīng)濟(jì)調(diào)查報(bào)告篇十一
近年來(lái),我縣按照圍繞發(fā)展抓環(huán)境,抓好環(huán)境促發(fā)展的思路,把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口,采取了一系列措施,全縣的軟硬環(huán)境不同程度地得到了改善和優(yōu)化,為客商投資打造了良好的環(huán)境平臺(tái):政策環(huán)境有了進(jìn)一步優(yōu)化??h委、縣政府先后制訂和完善了《關(guān)于支持鼓勵(lì)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外客商投資的規(guī)定》等一系列拉動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策,大力實(shí)行免二減三,并對(duì)投資大、發(fā)展快、創(chuàng)稅高的企業(yè)家,在經(jīng)濟(jì)上給優(yōu)惠、社會(huì)上給地位、政治上給榮譽(yù)。服務(wù)環(huán)境得到進(jìn)一步提升。全面推行部門(mén)服務(wù)承諾,實(shí)行了一事一議政策機(jī)制,促進(jìn)了工業(yè)園區(qū)的積聚效應(yīng)。法制環(huán)境得到進(jìn)一步整治。加大對(duì)黃、賭、毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象的打擊力度,積極為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。市場(chǎng)環(huán)境得到進(jìn)一步改善。大力整頓市場(chǎng)秩序,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品、偷稅漏稅、坑蒙拐騙等侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為。獨(dú)具特色的各類(lèi)市場(chǎng)建設(shè)和綠色通道工程的實(shí)施,為促進(jìn)產(chǎn)品交易起到了日趨明顯的作用。發(fā)展環(huán)境的改善,有力推動(dòng)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。截止20xx年11月底,我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)企業(yè)達(dá)到662戶,從業(yè)員16623人,工業(yè)園區(qū)新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)16戶,新上固定資產(chǎn)投資500萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目37個(gè);對(duì)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)已制定鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新新政策,并完成13個(gè)省市級(jí)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā),其中10個(gè)為省級(jí)新產(chǎn)品,3個(gè)為市級(jí)新產(chǎn)品,園區(qū)企業(yè)完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入58.1億元,上繳稅金1.01億元。
1、審批環(huán)節(jié)仍很繁瑣??h委、縣政府制定的政策部門(mén)執(zhí)行不徹底,服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)等制度執(zhí)行不理想,新上一個(gè)項(xiàng)目,要經(jīng)過(guò)立項(xiàng)、環(huán)評(píng)、規(guī)劃等多個(gè)部門(mén)審批,拖上幾個(gè)月時(shí)間的事并不鮮見(jiàn)。
2、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)隨意性大,三亂現(xiàn)象有所反彈。一些執(zhí)法部門(mén)收費(fèi)罰款討價(jià)還價(jià),標(biāo)準(zhǔn)不清;有的人員收費(fèi),把權(quán)力作交易人情收費(fèi),毫無(wú)原則可言。有的部門(mén)借企業(yè)證件年檢之機(jī),搭車(chē)收費(fèi);有的部門(mén)把收費(fèi)罰款作為工資等來(lái)源,對(duì)收費(fèi)下指標(biāo)、搞提成,不得不將收費(fèi)向企業(yè)轉(zhuǎn)移,造成投資環(huán)境惡化,在等界線不明確的地方,易發(fā)生亂收費(fèi)問(wèn)題,亟待規(guī)范。
3、投資環(huán)境問(wèn)題反映強(qiáng)烈。一些企業(yè)反映,企業(yè)在施工建設(shè)期間,經(jīng)常遇到當(dāng)?shù)匕傩找酝恋厥撬麄兊牡乇P(pán)為由強(qiáng)行插手工程,而且費(fèi)用還比當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)要高,如不答應(yīng)則阻攔企業(yè)施工,還有一些社會(huì)閑雜人員壟斷建筑材料,強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài),砂霸石霸現(xiàn)象又有出現(xiàn),致使企業(yè)建設(shè)成本增加。
1、加大力度,進(jìn)一步營(yíng)造優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的濃厚氛圍。要按照服務(wù)型政府的執(zhí)政理念,創(chuàng)新思想觀念、思維方式和工作方法,領(lǐng)導(dǎo)干部將主要精力放到營(yíng)造優(yōu)化環(huán)境上來(lái),充分調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門(mén)改善發(fā)展環(huán)境的積極性,用靈活多樣的活動(dòng)形式,把各行各業(yè)、社會(huì)各界引領(lǐng)到優(yōu)化環(huán)境的實(shí)踐中來(lái),使每一個(gè)行業(yè)、每一個(gè)單位、每一個(gè)公民都成為優(yōu)化環(huán)境的組織者、參與者、受益者,都成為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的實(shí)踐者、推動(dòng)者、創(chuàng)造者。
2、全面發(fā)動(dòng),標(biāo)本兼治,切實(shí)加大綜合治理力度。要齊抓共管,協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。要有效地解決有些部門(mén)、單位和個(gè)人等待觀望,上邊熱、下邊冷,上邊服務(wù)承諾,措施定得硬,下邊軟磨不執(zhí)行的問(wèn)題,真正把社會(huì)各方面參與環(huán)境建設(shè)的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)。要從解決影響優(yōu)化環(huán)境的突出問(wèn)題入手,逐步深入,由治標(biāo)到治本,從根本上、源頭上、體制上加以解決。要采取硬措施,加大打擊力度,對(duì)影響投資建設(shè)的人和事要堅(jiān)決處理,決不手軟,狠剎三亂歪風(fēng),以使企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展環(huán)境有個(gè)根本的好轉(zhuǎn)。
3、抓好政策宣傳,推動(dòng)現(xiàn)有各項(xiàng)優(yōu)惠政策的落實(shí)。要通過(guò)多種形式,抓好政策宣傳,狠抓政策落實(shí)不力等突出問(wèn)題,大力深化行政審批制度改革,提高辦事效率,規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高行政效能。提高監(jiān)管人員素質(zhì),改進(jìn)監(jiān)管辦法,努力創(chuàng)造高效便民的服務(wù)環(huán)境。
4、進(jìn)一步加大招商引資力度。以企招商,發(fā)揮現(xiàn)有骨干企業(yè)作用,改造現(xiàn)有企業(yè),提升檔次。以商招商,發(fā)揮現(xiàn)有外商作用,拓寬引資渠道,尋求更多外來(lái)資金。重點(diǎn)招商,針對(duì)農(nóng)村實(shí)際和農(nóng)產(chǎn)品加工需求搞好農(nóng)業(yè)招商,拉長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。園區(qū)招商,發(fā)揮工業(yè)園區(qū)作用,加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,完善基礎(chǔ)設(shè)施,提高服務(wù)質(zhì)量。
地?cái)偨?jīng)濟(jì)調(diào)查報(bào)告篇十二
馬來(lái)西亞和巴基斯坦這些經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)最佳的市場(chǎng),同時(shí)也是通脹水平居前列的經(jīng)濟(jì)體。而受歐洲大陸的債務(wù)危機(jī)的影響,西歐國(guó)家也有45%的受訪者提到成本增加,使得這一地區(qū)的企業(yè)信心和經(jīng)濟(jì)樂(lè)觀程度雙雙墊底。
調(diào)查顯示,面對(duì)通脹挑戰(zhàn),越來(lái)越多的企業(yè)表示已經(jīng)無(wú)法通過(guò)削減成本予以應(yīng)對(duì)。
約30%的受訪者認(rèn)為政府會(huì)出臺(tái)正確的中期支出政策,但有16.5%的受訪者擔(dān)心支出水平過(guò)高或過(guò)低,且這一群體所占比例自2009年年末以來(lái)每個(gè)季度都在上升。
全球融資渠道在過(guò)去六個(gè)月內(nèi)一再收緊,而且從成長(zhǎng)資本和短期流動(dòng)性來(lái)看都是如此。加上經(jīng)營(yíng)成本攀高,可能導(dǎo)致了更多受訪者擔(dān)心客戶(31%)或供應(yīng)商(15%)可能會(huì)倒閉,表示有逾期付款問(wèn)題的'受訪者比例也有所增加(31%)。
雖然這些趨勢(shì)令人擔(dān)心,但財(cái)務(wù)專(zhuān)業(yè)人士的信心指數(shù)尚未惡化到令他們相信會(huì)出現(xiàn)新一輪經(jīng)濟(jì)衰退的地步。
過(guò)去兩年間,非洲和亞太地區(qū)的財(cái)務(wù)專(zhuān)業(yè)人士自始至終都比其它地區(qū)的同僚更加樂(lè)觀地看待經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇狀況。這也令他們所服務(wù)的企業(yè)保持著較高的信心水平。
但是在本次調(diào)查中,這兩個(gè)地區(qū)的信心水平低得出奇。亞太地區(qū)更出現(xiàn)了兩年以來(lái)的首次信心凈下降。香港和馬來(lái)西亞受到的影響尤為嚴(yán)重。新加坡則力挽狂瀾,信心進(jìn)一步提升。
遠(yuǎn)東地區(qū)暗淡的景象反映出日本地震影響余波未平。而非洲的信心不振則主要受累于其它地區(qū)緩慢的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。acca全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)調(diào)查結(jié)果顯示,經(jīng)合組織國(guó)家經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的減少在過(guò)去數(shù)月以來(lái)對(duì)供應(yīng)鏈的影響不斷下行,首當(dāng)其沖的是亞太區(qū),進(jìn)而蔓延至非洲。
但是與此前一個(gè)季度有所不同,絕大多數(shù)融資壓力都集中在亞太和中東地區(qū)。
面對(duì)以上種種挑戰(zhàn),絕大多數(shù)類(lèi)型的增值機(jī)遇愈發(fā)稀缺,投資環(huán)境略有轉(zhuǎn)差,特別是就融資和商業(yè)支持而言。投資本身依然保持平穩(wěn),就業(yè)和人力資源投資前景甚至還略有好轉(zhuǎn)。幾乎可以肯定,這與新訂單緩慢恢復(fù)不無(wú)關(guān)聯(lián)。
報(bào)告作者、acca高級(jí)政策顧問(wèn)席察斯(manosschizas)說(shuō):“最新報(bào)告中關(guān)注的焦點(diǎn)很多,包括:亞洲和非洲的經(jīng)濟(jì)動(dòng)力減弱這一問(wèn)題在過(guò)去幾個(gè)月以來(lái)越來(lái)越凸顯。緊縮限制在西歐也引發(fā)探討,即便新訂單和就業(yè)正在復(fù)蘇,信貸再次收緊、現(xiàn)金流變少也是可能發(fā)生的?!?BR> “如果以上新趨勢(shì)保持下去,加上高通脹、低投資,我們可能會(huì)在不遠(yuǎn)的將來(lái)看到不穩(wěn)定程度的進(jìn)一步加深。2011年下半年,無(wú)論是在事務(wù)所或企業(yè)任職的專(zhuān)業(yè)會(huì)計(jì)師都會(huì)面臨更艱巨的挑戰(zhàn)?!?BR> 此次最新調(diào)查顯示,自acca于兩年前啟動(dòng)該調(diào)查以來(lái),亞太地區(qū)首次出現(xiàn)信心水平凈下降。在主要的acca市場(chǎng),香港和馬來(lái)西亞受到的影響尤為顯著。中國(guó)大陸的信心指數(shù)則只有小幅下降。只有新加坡力挽狂瀾,信心進(jìn)一步增強(qiáng)。
acca相信,本季度的調(diào)查結(jié)果主要是受到日本地震災(zāi)害的影響;總體而言,亞太地區(qū)更多的受訪者仍然相信,全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)正在改善或者即將有所好轉(zhuǎn)(49%),持相反觀點(diǎn)的比例為41%.但報(bào)告同時(shí)指出,亞太地區(qū)會(huì)計(jì)師在過(guò)去兩年內(nèi)的信心增長(zhǎng)愈發(fā)緩慢,亞洲經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇也一直受到西方經(jīng)濟(jì)萎靡不振的拖累。
通脹在亞太地區(qū)全面加深。71%的受訪者稱企業(yè)和客戶的經(jīng)營(yíng)成本上升,上季度這一比例為62%.當(dāng)然,對(duì)這種趨勢(shì)表示擔(dān)憂的并非只有acca.該地區(qū)很多國(guó)家的主管部門(mén)都在控制信貸發(fā)放量。調(diào)查顯示,信貸增速正處于18個(gè)月以來(lái)的最低點(diǎn)。該地區(qū)的受訪者紛紛調(diào)低對(duì)政府中期(5年期)支出的預(yù)計(jì)水平,為政府加大控制通脹力度做準(zhǔn)備。
由于貨幣緊縮政策一再持續(xù),亞太地區(qū)受訪者中認(rèn)為融資渠道出現(xiàn)問(wèn)題的比例較上季度顯著上升(32%)。表示收入下降、匯率波動(dòng)導(dǎo)致出現(xiàn)問(wèn)題的受訪者比例也有所上升。所幸上述問(wèn)題尚未對(duì)現(xiàn)金流造成不可承受的壓力,業(yè)務(wù)量似乎也并沒(méi)有加快下滑。不過(guò),上季度出現(xiàn)的投資負(fù)面趨勢(shì)依然沒(méi)有改變。
盡管如此,會(huì)計(jì)師和企業(yè)眼前依然充滿機(jī)遇。最新一個(gè)季度顯示,受訪者認(rèn)為客戶行為的改變?cè)黾恿擞麢C(jī)遇。雖然上季度需求低迷,受訪者仍然認(rèn)為在不遠(yuǎn)的將來(lái),訂單將會(huì)增加。
地?cái)偨?jīng)濟(jì)調(diào)查報(bào)告篇十三
xx市是黑龍江省東北部中心城市,轄兩個(gè)縣級(jí)市、四縣、四區(qū)。境內(nèi)有21個(gè)省屬大型國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)、2個(gè)森工林業(yè)局。全市幅員面積3.27萬(wàn)平方公里,總?cè)丝?44.7萬(wàn)。在解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,xx被譽(yù)為“東北小延安”,解放后建設(shè)成為老工業(yè)基地和國(guó)家重要商品糧基地,為共和國(guó)建設(shè)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。但在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過(guò)程中,傳統(tǒng)老工業(yè)基地共有的結(jié)構(gòu)性、體制性矛盾日益凸顯,國(guó)有企業(yè)紛紛陷入危困,財(cái)政狀況捉襟見(jiàn)肘,就業(yè)和再就業(yè)壓力日益增大。多年來(lái),xx市委、市政府幾屆班子勵(lì)精圖治,帶領(lǐng)全市人民奮力改變落后面貌。尤其20xx年市十次黨代會(huì)后,新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子緊緊抓住國(guó)家振興東北老工業(yè)基地的重大機(jī)遇,確立了“努力快發(fā)展,全面建小康,實(shí)現(xiàn)‘富民興佳’新跨越”的工作指導(dǎo)思想。圍繞“富民興佳”新跨越奮斗目標(biāo),全市上下凝神搞建設(shè),合力抓發(fā)展,在廣袤的三江大地上奏響了大發(fā)展、快發(fā)展的雄偉樂(lè)章,讓古老的佳城升騰起嶄新的希望。經(jīng)過(guò)幾年的奮力拼搏,xx市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展步伐明顯加快。20xx年全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)236億元,同比增長(zhǎng)11.8,增幅是近年來(lái)較大的一年。今年以來(lái),全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展繼續(xù)保持良好勢(shì)頭,1-9月份實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值160.8億元,同比增長(zhǎng)11,全市呈現(xiàn)出人心思上、人心思發(fā)展的積極態(tài)勢(shì)。
“無(wú)工不富,xx要大發(fā)展,必須首先集中全力解決工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展問(wèn)題?!卑凑帐惺吸h代會(huì)的部署,全市“三力合一”,打響了搶抓機(jī)遇、振興老工業(yè)基地的攻堅(jiān)戰(zhàn)。
抓住工業(yè)經(jīng)濟(jì)不振這個(gè)癥結(jié),xx市十次黨代會(huì)提出了“全黨抓經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)抓工業(yè)、突出抓民營(yíng)、集中力量抓項(xiàng)目”的經(jīng)濟(jì)工作思路,以項(xiàng)目建設(shè)為載體,把全市上下力量統(tǒng)一到工業(yè)立市、工業(yè)興市、工業(yè)強(qiáng)市上來(lái)。一是通過(guò)擴(kuò)大招商引資借助外力,推進(jìn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)和建設(shè)。把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)振興的載體,把招商引資作為項(xiàng)目建設(shè)的突破口,連續(xù)兩年確定為招商引資年和項(xiàng)目建設(shè)年,采取了一系列引商、安商和富商的政策措施,xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境明顯改善,開(kāi)放度和吸引力極大提高。20xx和20xx兩年中,先后有福州、江陰、臺(tái)州等70多個(gè)團(tuán)組專(zhuān)程前來(lái)考察洽談,先后有華電集團(tuán)、大連海昌集團(tuán)、新希望集團(tuán)、中國(guó)藍(lán)星化工集團(tuán)、河北寶碩集團(tuán)、廣東華泰鋁輪轂公司、新加坡豐益集團(tuán)等幾十個(gè)大企業(yè)、大集團(tuán)與xx市合作開(kāi)發(fā)建設(shè)了60萬(wàn)千瓦發(fā)電機(jī)組改造、港糧小區(qū)開(kāi)發(fā)、黑龍化工產(chǎn)權(quán)改革和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、農(nóng)用塑料生產(chǎn)基地建設(shè)、鋁輪轂生產(chǎn)線改造、30萬(wàn)噸水稻加工及產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)等眾多大項(xiàng)目。20xx年以來(lái),全市新建千萬(wàn)元以上項(xiàng)目102項(xiàng),總投資149.5億元,截止20xx年9月完成投資119.6億元。其中億元以上項(xiàng)目39個(gè),總投資額126.5億元,已完成投資97.7億元。這兩年是xx歷史上項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模最大、投資額最多的時(shí)期。二是通過(guò)搞活現(xiàn)有企業(yè)增強(qiáng)內(nèi)力,提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。針對(duì)改革滯后、技改不足問(wèn)題,xx加快了企業(yè)改革、改組、改造步伐。一方面加快國(guó)有企業(yè)改革,把活力增強(qiáng)。以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心,以開(kāi)放式招商改制為主要形式,以職工安置為著眼點(diǎn),以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo),對(duì)佳紡、亞麻、糖廠、精編廠等一批積重難返的企業(yè)實(shí)行國(guó)退民進(jìn)的產(chǎn)權(quán)改革。20xx年以來(lái),全市先后有203戶企業(yè)列入了改革計(jì)劃,目前已完成改革40戶,另有70戶企業(yè)已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作程序,先后剝離不良貸款141億元,一大批企業(yè)以民營(yíng)姿態(tài)重新進(jìn)入市場(chǎng),重現(xiàn)了生機(jī)與活力。另一方面加快企業(yè)改造改組,把實(shí)力做大。充分利用原有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),集中力量抓電機(jī)廠、煤機(jī)廠、啤酒廠、迪爾佳聯(lián)、佳星玻璃等一批重點(diǎn)企業(yè)調(diào)整改造,扶持骨干企業(yè)做大做強(qiáng)。電機(jī)和煤機(jī)等幾戶重點(diǎn)企業(yè),幾年來(lái)改造項(xiàng)目投資均已過(guò)億,企業(yè)技術(shù)裝備、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷更新,生產(chǎn)能力和銷(xiāo)售收入每年以翻番的速度發(fā)展。20xx年煤機(jī)公司掘進(jìn)機(jī)綜合生產(chǎn)能力50臺(tái),今年已突破200臺(tái),銷(xiāo)售收入由1億元增長(zhǎng)到5.5億元;電機(jī)公司20xx年生產(chǎn)能力85萬(wàn)千瓦,今年已突破400萬(wàn)千瓦,銷(xiāo)售收入由1億元增長(zhǎng)到8億元以上;迪爾·佳聯(lián)農(nóng)機(jī)今年的銷(xiāo)售收入也由去年的3億元一舉突破6億元。這些重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)能力、工藝技術(shù)和產(chǎn)品質(zhì)量均已在全國(guó)同行業(yè)中處于排頭位置。同時(shí),積極發(fā)揮骨干企業(yè)的龍頭拉動(dòng)作用,發(fā)展配套經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、集約經(jīng)濟(jì),延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,不斷做大產(chǎn)業(yè)。目前,裝備制造、綠色食品、醫(yī)藥化工三大支柱產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模,八大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群已成為xx工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要支撐。三是通過(guò)開(kāi)展全民創(chuàng)業(yè)培植新力,加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。針對(duì)民眾創(chuàng)業(yè)意識(shí)不強(qiáng),民營(yíng)經(jīng)濟(jì)弱小的實(shí)際,20xx年下半年以來(lái),xx市組織開(kāi)展了“全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)”,通過(guò)全方位開(kāi)拓創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域、開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、能人牽動(dòng)、建立鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的政策支持體系等多種措施,激發(fā)了民眾創(chuàng)業(yè)激情,活躍了創(chuàng)業(yè)氛圍。兩年來(lái),全市上下涌現(xiàn)出創(chuàng)業(yè)小老板3000多名,帶動(dòng)就業(yè)4萬(wàn)多人,激活民間資本4億多元?!皠?chuàng)業(yè)行動(dòng)”有力地促進(jìn)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全市民營(yíng)企業(yè)發(fā)展到1394家,產(chǎn)值超千萬(wàn)元的有120戶,超億元的有15戶。20xx年上半年,全市民營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入45.6億元,實(shí)現(xiàn)增加值11.3億元,實(shí)繳稅金1.02億元,同比分別增長(zhǎng)24.6、24和14.7,成為支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。
“三力合一”使xx市項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)蓬勃興起,工業(yè)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展。20xx年以來(lái),工業(yè)增加值、利稅等指標(biāo)每年均以兩位數(shù)的速度增長(zhǎng)。今年前三季度,全市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)23.3,銷(xiāo)售收入同比增長(zhǎng)22.4%,全市工業(yè)利稅總額同比增長(zhǎng)44.4%,工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)十幾年來(lái)歷史最好發(fā)展時(shí)期。
“要把豐富的農(nóng)副產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),必須圍繞農(nóng)業(yè)抓工業(yè)、圍繞工業(yè)抓農(nóng)業(yè),加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程?!眡x市創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展思路,農(nóng)業(yè)在工農(nóng)互動(dòng)、兩業(yè)雙贏中展翅騰飛。
按照“兩個(gè)圍繞”的發(fā)展思路,幾年來(lái),xx市以工農(nóng)互動(dòng)為主體,積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),堅(jiān)持打綠色牌、走特色路,推進(jìn)農(nóng)業(yè)主輔換位,大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)和庭院經(jīng)濟(jì),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。以擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化總量為目標(biāo),堅(jiān)持把龍頭企業(yè)建設(shè)作為推動(dòng)工農(nóng)結(jié)合、城鄉(xiāng)聯(lián)手的戰(zhàn)略突破口,加速建設(shè)輻射面廣、牽動(dòng)力強(qiáng)、市場(chǎng)占有率高、經(jīng)濟(jì)效益好的龍頭企業(yè)群。引進(jìn)的山東金鑼集團(tuán)形成了每年屠宰加工生豬60萬(wàn)頭、肉雞1200萬(wàn)只的生產(chǎn)能力,帶動(dòng)全市生豬生產(chǎn)每年平均以20以上速度遞增;引進(jìn)的國(guó)內(nèi)著名大型乳品加工企業(yè)上海光明乳業(yè)集團(tuán)形成了日加工鮮奶300噸生產(chǎn)能力,一年內(nèi)拉動(dòng)全市奶牛存欄量增長(zhǎng)了8倍;扶持的鴻源米業(yè)、一季良品米業(yè)等一批稻米加工龍頭企業(yè),培育出“孫斌”牌大米等馳譽(yù)全國(guó)的著名品牌。目前,各類(lèi)農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)已達(dá)960戶,其中規(guī)模以上龍頭企業(yè)增加到60戶,帶動(dòng)能力不斷增強(qiáng),參與龍頭企業(yè)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶達(dá)5萬(wàn)多戶,已形成了肉制品加工、優(yōu)質(zhì)米、酒類(lèi)等14條具有代表性的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。開(kāi)發(fā)投資10億元的30萬(wàn)噸酒精項(xiàng)目、投資9.8億元的60萬(wàn)噸玉米深加工和投資2.2億元的60萬(wàn)噸大豆深加工等重大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目也即將著手實(shí)施,這些項(xiàng)目投產(chǎn)后必將推進(jìn)xx市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式的發(fā)展。
隨著“兩個(gè)圍繞”總體思路的不斷實(shí)施和深化,xx市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高歌猛進(jìn)。20xx年以來(lái),累計(jì)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力近26.9萬(wàn)人;畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)值中的比重已經(jīng)由21.6提高到35.5;全市經(jīng)濟(jì)合作組織已發(fā)展到875個(gè),輻射帶動(dòng)農(nóng)戶8.5萬(wàn)戶;今年糧食總產(chǎn)量達(dá)到62.35億斤,糧食產(chǎn)量和農(nóng)民人均純收入均創(chuàng)歷史新高。
漫長(zhǎng)的邊境線和眾多的口岸群體,構(gòu)成了xx對(duì)俄開(kāi)放和江海聯(lián)運(yùn)大通道優(yōu)勢(shì)。憑借優(yōu)越的地緣條件,xx人以海納百川的胸懷,譜寫(xiě)著對(duì)外開(kāi)放、經(jīng)貿(mào)富市的華章。
xx有5個(gè)國(guó)家一類(lèi)水運(yùn)口岸、1個(gè)國(guó)際空港和2個(gè)公路港口,處于對(duì)俄開(kāi)放的前沿。幾年來(lái),xx市積極開(kāi)拓大通道,發(fā)展大經(jīng)貿(mào),開(kāi)發(fā)旅游業(yè),實(shí)施全方位的對(duì)外開(kāi)放。在對(duì)俄大通道建設(shè)上,水路開(kāi)通了xx至哈巴羅夫斯克、撫遠(yuǎn)至哈巴羅夫斯克、同江至下列寧斯闊耶、富錦至下列寧斯闊耶水上運(yùn)輸航線。陸路通道建設(shè)了同江鐵路、同撫公路,開(kāi)通了xx經(jīng)同江至比羅比詹陸路通道,即將投建撫遠(yuǎn)烏蘇鎮(zhèn)至俄卡扎鎮(zhèn)陸路冬季過(guò)貨通道,目前已經(jīng)兩國(guó)政府批準(zhǔn);投資3.4億元建設(shè)同江哈魚(yú)島—俄羅斯下列寧斯闊耶黑龍江鐵路大橋,目前前期工作進(jìn)展順利,即將落實(shí)開(kāi)工??罩泻骄€繼開(kāi)通xx-北京航線后,今年又開(kāi)通了xx-大連-煙臺(tái)、xx-上海-廣州航線。撫遠(yuǎn)、同江、富錦港口進(jìn)行了改擴(kuò)建,口岸過(guò)貨能力不斷增強(qiáng)。20xx年以來(lái),對(duì)外貿(mào)易成番論倍增長(zhǎng)。20xx年前三季度,xx市完成進(jìn)出口總額5.7億美元,同比增長(zhǎng)153.4,其中進(jìn)口完成1.4億美元,同比增長(zhǎng)49.2;出口完成4.3億美元,同比增長(zhǎng)228.8,全年進(jìn)出口總額可突破7億美元大關(guān)。xx市十分注重以貿(mào)興業(yè),積極建設(shè)對(duì)俄加工園區(qū)和基地,發(fā)展外經(jīng)貿(mào)主體和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作項(xiàng)目。針對(duì)俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)豐富的資源,在各口岸城市建成了一批對(duì)俄出口基地和加工園區(qū),幾年來(lái)園區(qū)規(guī)模不斷擴(kuò)大,輻射能力不斷增強(qiáng)。同江木材加工園區(qū)己形成年加工100萬(wàn)立方米的能力,撫遠(yuǎn)、富錦的木材加工園區(qū)也都己正式投入生產(chǎn)。對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作項(xiàng)目進(jìn)一步增加。20xx年前三季度簽訂國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作項(xiàng)目16項(xiàng),合同金額達(dá)3.4億美元。對(duì)俄經(jīng)貿(mào)主體隊(duì)伍不斷壯大,截止20xx年9月末,有進(jìn)出口實(shí)績(jī)的企業(yè)已增加到108家,營(yíng)業(yè)額超千萬(wàn)元的己達(dá)18戶。在發(fā)展外貿(mào)經(jīng)濟(jì)的同時(shí),xx按照旅貿(mào)結(jié)合的路子,全力推進(jìn)濕地生態(tài)游、界江游、邊境游和境外游,開(kāi)通了18條對(duì)俄旅游線路,xx正逐步發(fā)展為新的旅游熱線。
“立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)和城市綜合功能優(yōu)勢(shì),充分利用國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源,跳出xx研究xx,跳出xx發(fā)展xx。”放眼“十一五”規(guī)劃,xx把眼光放得更高、更遠(yuǎn)。xx處于周邊煤炭資源城市中心和對(duì)俄貿(mào)易的前沿,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚,農(nóng)業(yè)資源和水電能源富集,城市綜合服務(wù)能力強(qiáng)。面對(duì)十一五新的發(fā)展起點(diǎn),xx順應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)一體化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì),在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上增強(qiáng)區(qū)域協(xié)作意識(shí),謀劃實(shí)施“一中心三基地”戰(zhàn)略。進(jìn)一步優(yōu)化城市服務(wù)功能,提升城市品位和綜合競(jìng)爭(zhēng)力,面向整個(gè)東部區(qū)域和俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)建設(shè)一批大型批發(fā)市場(chǎng),強(qiáng)化市場(chǎng)輻射和帶動(dòng)功能。加快發(fā)展以現(xiàn)代商貿(mào)物流、旅游文化、房地產(chǎn)、中介服務(wù)、金融服務(wù)、科教衛(wèi)生體育、居住、商品集散、休閑度假、社區(qū)服務(wù)等為重點(diǎn)的第三產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),爭(zhēng)取把xx建成集人流、物流、商貿(mào)流、資金流、信息流于一體的“周邊城市現(xiàn)代服務(wù)中心”,提高為周邊城市的服務(wù)能力,在為其服務(wù)中發(fā)展自己。針對(duì)周邊資源型城市的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),大力發(fā)展下游經(jīng)濟(jì)、配套經(jīng)濟(jì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì),發(fā)揮產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)效應(yīng),延伸煤炭能源工業(yè)、重化工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,大力發(fā)展煤化工、電力、潔凈能源、冶金、機(jī)械、新型材料等行業(yè),積極參與構(gòu)筑“東部煤電化基地”;充分利用豐富的農(nóng)牧產(chǎn)品資源,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,建設(shè)“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)一體化基地”;利用口岸和邊貿(mào)優(yōu)勢(shì),把握黑瞎子島回歸的機(jī)遇,深入謀劃撫遠(yuǎn)三角洲的開(kāi)發(fā)建設(shè),加深與俄羅斯經(jīng)貿(mào)科技合作,辟建“撫遠(yuǎn)三角洲自由貿(mào)易區(qū)”,建成“對(duì)俄經(jīng)貿(mào)科技合作基地”。
幾年來(lái)不斷的實(shí)踐和創(chuàng)新,推動(dòng)了xx市經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的飛速發(fā)展。未來(lái)的xx將以更加開(kāi)放的姿態(tài),更加拼搏的精神,更加優(yōu)良的環(huán)境,在三江大地展現(xiàn)更為壯觀、跨越發(fā)展的新畫(huà)卷。
地?cái)偨?jīng)濟(jì)調(diào)查報(bào)告篇十四
會(huì)展業(yè)與旅游業(yè)具有較強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性。會(huì)展通常都會(huì)選擇旅游發(fā)展到一定程度、有一定基礎(chǔ)設(shè)施的地方舉辦,而知名的成功會(huì)展又會(huì)推動(dòng)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展。當(dāng)前,越來(lái)越多的國(guó)家和城市更加重視發(fā)展會(huì)展旅游業(yè)。今年5月下旬至6月中旬,市政協(xié)組織部分委員,會(huì)同市旅游局、市會(huì)展辦和市政府研究室等部門(mén),聯(lián)合開(kāi)展了會(huì)展旅游業(yè)發(fā)展調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下。
近年來(lái),我市會(huì)展旅游業(yè)發(fā)展取得了一定的進(jìn)步,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
1、會(huì)展經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展,產(chǎn)業(yè)特色初步形成。從全國(guó)范圍來(lái)看,合肥會(huì)展起步偏晚,但發(fā)展較快。自以來(lái),展會(huì)數(shù)量年均增速達(dá)40%。全市舉辦各類(lèi)展覽40余場(chǎng)次(其中安徽國(guó)際會(huì)展中心舉辦18場(chǎng)次);達(dá)69場(chǎng)次,較上年增長(zhǎng)70%,參展人數(shù)增長(zhǎng)141%,當(dāng)年安徽國(guó)際會(huì)展中心舉辦大型會(huì)展25個(gè);舉辦各類(lèi)較大的展覽66場(chǎng)次,尤其是第十六屆國(guó)際美術(shù)大會(huì)的舉辦,標(biāo)志國(guó)際性大展取得零的突破,當(dāng)年參展人數(shù)總計(jì)達(dá)28萬(wàn)人次。,全市舉辦各類(lèi)展覽突破70場(chǎng)次(其中安徽國(guó)際會(huì)展中心舉辦32場(chǎng)次),營(yíng)業(yè)收入、展覽面積、參展人次都再創(chuàng)歷史之最。,全市共舉辦各類(lèi)展覽102場(chǎng),展種涉及科技、工業(yè)裝備、文化藝術(shù)、農(nóng)業(yè)、服裝服飾、人才、糧油機(jī)械等領(lǐng)域,其中全國(guó)性展覽有第十三屆中國(guó)藝術(shù)博覽會(huì)合肥展暨合肥文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、中國(guó)國(guó)際徽商大會(huì)等8場(chǎng)。我市舉辦各類(lèi)展覽122場(chǎng),其中,安徽國(guó)際會(huì)展中心舉辦各類(lèi)展覽45場(chǎng),同比增長(zhǎng)10%,總展覽面積達(dá)63.9萬(wàn)平方米;安徽省紅三環(huán)體育館舉辦展會(huì)25場(chǎng),總展覽面積16萬(wàn)平方米,參展人次達(dá)60萬(wàn)。
會(huì)展企業(yè)快速增加,辦展水平逐步提高。截止底,全市有展覽業(yè)務(wù)的企業(yè)已達(dá)60多家,其中專(zhuān)業(yè)展覽公司30多家,直接從事與展覽相關(guān)的廣告、裝璜、物流等關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)企業(yè)近200多家。以安徽國(guó)際會(huì)展中心為龍頭,形成了體育館、科技館及商務(wù)中心、公園、廣場(chǎng)等室內(nèi)外大小適宜、分工自然的展場(chǎng)體系。會(huì)展企業(yè)呈現(xiàn)由小到大、由弱到強(qiáng),在激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中適時(shí)進(jìn)位、選項(xiàng)定位的發(fā)展趨勢(shì)。專(zhuān)業(yè)展覽公司的發(fā)展壯大,加速了合肥會(huì)展經(jīng)濟(jì)的崛起。幾年來(lái),我市成功舉辦了“第十六屆國(guó)際美術(shù)大會(huì)”、“全國(guó)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品訂貨會(huì)”(連續(xù)四年)、“中國(guó)畜牧業(yè)交易會(huì)”、“第38屆全國(guó)新特藥品交易會(huì)”、“第57屆全國(guó)汽車(chē)零配件交易會(huì)”、“第48屆中國(guó)教學(xué)儀器設(shè)備展覽會(huì)”、“第十三屆中國(guó)藝術(shù)博覽會(huì)”、“首屆中國(guó)國(guó)際動(dòng)漫交易會(huì)”、連續(xù)兩屆“中國(guó)堅(jiān)果炒貨食品節(jié)”、“第四屆中國(guó)中部投資貿(mào)易博覽會(huì)”等國(guó)際性、全國(guó)性大型會(huì)展40多個(gè)場(chǎng)次。值得一提的是其中很多全國(guó)性大型展會(huì),即使是上海、廣州等大城市也不是輕易能夠申辦到的,比如“全國(guó)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品訂貨會(huì)”在我市連續(xù)舉辦四屆的基礎(chǔ)上,和2010已經(jīng)確定繼續(xù)在合肥舉行,特別是“第四屆中國(guó)中部投資貿(mào)易博覽會(huì)”在合肥的成功舉辦,標(biāo)志著合肥已經(jīng)成為中部區(qū)域性會(huì)展主要城市之一。在區(qū)域性或地方培育起來(lái)的會(huì)展旅游方面,成功舉辦了(或連續(xù)舉辦)“安徽國(guó)際工業(yè)裝備展覽會(huì)”、“安徽國(guó)際汽車(chē)博覽會(huì)”、“中國(guó)(合肥)徽菜美食旅游節(jié)”、“中國(guó)合肥高新技術(shù)項(xiàng)目資本對(duì)接會(huì)”和“中國(guó)合肥苗木花卉交易大會(huì)”等。
2、旅游業(yè)整體實(shí)力不斷提升。近年來(lái),入境游客、國(guó)內(nèi)游客和旅游總收入三項(xiàng)主要指標(biāo)均以20%以上的速度增長(zhǎng),分別突破10萬(wàn)人次、1000萬(wàn)人次和100億元。更是逆勢(shì)飛揚(yáng),全年接待國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)1340.8萬(wàn)人次,同比增長(zhǎng)29.3%;入境旅游人數(shù)14.8萬(wàn)人次,同比增長(zhǎng)31.8%;旅游外匯收入8229.2萬(wàn)美元,同比增長(zhǎng)30.7%;旅游總收入132.5億元,同比增長(zhǎng)32.1%。旅游總收入相當(dāng)于全市g(shù)dp的7.96%,邁入了厚積薄發(fā)、加速崛起的新階段。我市編制完成旅游發(fā)展總體規(guī)劃,召開(kāi)旅游發(fā)展大會(huì),確立建設(shè)“安徽旅游中心城市”、“長(zhǎng)三角地區(qū)觀光休閑度假基地”的目標(biāo),并把旅游產(chǎn)業(yè)納入“1346”行動(dòng)計(jì)劃加以推進(jìn)。
旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不斷加強(qiáng),積極推廣a級(jí)景區(qū)、星級(jí)酒店、國(guó)家農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)等旅游標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)旅游產(chǎn)品和服務(wù)升級(jí),在國(guó)家旅游標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,制定了綠色飯店和鄉(xiāng)村旅游等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。目前全市已經(jīng)掛牌的星級(jí)飯店和具備星級(jí)接待標(biāo)準(zhǔn)的賓館飯店104家,五星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)10家,掛牌3家,古井酒店集團(tuán)進(jìn)入中國(guó)旅游飯店民族品牌20強(qiáng)行列;旅行社145家,安徽海外旅游總公司、安徽省中國(guó)青年旅行社年?duì)I業(yè)收入過(guò)億元,安徽省中國(guó)青年旅行社、安徽順達(dá)旅行社躋身全國(guó)百?gòu)?qiáng)社。
3、旅游業(yè)與會(huì)展業(yè)相互促進(jìn)、共同發(fā)展。伴隨著會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展,合肥旅游業(yè)也取得了驕人的業(yè)績(jī)。合肥共舉辦會(huì)展122余場(chǎng)(次),參會(huì)客商達(dá)360萬(wàn)人,占來(lái)肥游客總數(shù)的37%多,也就是說(shuō)每3個(gè)來(lái)肥游客中就有1個(gè)是會(huì)展客商。特別是我市成功舉辦了第四屆中博會(huì),大大提升了合肥旅游會(huì)展新形象,展示了合肥城市新面貌。而旅游業(yè)的發(fā)展壯大也提升了合肥的知名度和美譽(yù)度,對(duì)外地客商產(chǎn)生較大吸引力。此外,旅游主體規(guī)模的擴(kuò)大也使得會(huì)展接待能力不斷提升。
經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)效益明顯,城市品牌穩(wěn)步提升。合肥會(huì)展業(yè)旅游業(yè)的快速發(fā)展,有力地促進(jìn)了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,對(duì)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用明顯,提升了合肥城市知名度。從直接經(jīng)濟(jì)效益看,,會(huì)展拉動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)收入增長(zhǎng)約18億元,較上年同期增長(zhǎng)38%,對(duì)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)26%。從間接效益看,會(huì)展旅游業(yè)發(fā)展有力地促進(jìn)了合肥的住宿、餐飲等行業(yè)發(fā)展,更為我市提供了大量的就業(yè)崗位,促進(jìn)了合肥城市基礎(chǔ)設(shè)施的改善。從對(duì)城市品牌提升等無(wú)形效益上看,會(huì)展旅游業(yè)提高了合肥的知名度,在推動(dòng)現(xiàn)代化大城市建設(shè)中起著促進(jìn)作用。
旅游產(chǎn)品的硬件方面,合肥市缺乏高質(zhì)量的旅游資源。我市雖然素以“三國(guó)故地、包拯家鄉(xiāng)、淮軍搖籃”著稱,擁有李鴻章、劉銘傳等歷史文化名人,但在自然旅游資源方面卻缺少自然景觀,發(fā)展傳統(tǒng)的觀光旅游和休閑旅游的條件都不充足。合肥要想提升在全國(guó)旅游城市中的地位,還必須發(fā)展商務(wù)旅游、會(huì)展旅游等新型旅游產(chǎn)品。會(huì)展旅游是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的“助推器”。據(jù)專(zhuān)家估計(jì),展覽業(yè)的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)系數(shù)為1:9,即展覽場(chǎng)館收入1元,相關(guān)收入為9元,為其服務(wù)配套的服務(wù)業(yè)、通訊業(yè)等行業(yè)因此受益。因此,做大做強(qiáng)會(huì)展旅游業(yè)對(duì)我市大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)具有重要的意義。
1、我市發(fā)展會(huì)展旅游業(yè)優(yōu)勢(shì)分析。
城市綜合實(shí)力日益增強(qiáng)。近年來(lái),合肥在過(guò)去良好的基礎(chǔ)上,建設(shè)與發(fā)展步伐明顯加快。全市地區(qū)生產(chǎn)總值1664.84億元,財(cái)政收入301.21億元,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速繼續(xù)位居全國(guó)省會(huì)城市前列,在極其復(fù)雜的宏觀環(huán)境下,全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)仍然保持又好又快的發(fā)展勢(shì)頭。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,合肥市的知名度不斷提高,吸引力越來(lái)越強(qiáng),為我市大力發(fā)展會(huì)展旅游業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我市地理位置獨(dú)特,區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。目前,合肥到南京、上海、武漢的高速鐵路均已開(kāi)通,京福等高速鐵路也將從合肥通過(guò),大大拉近了彼此之間的時(shí)空距離。再加上公路、港口、航空等重大項(xiàng)目建設(shè),合肥區(qū)域性綜合交通樞紐地位日臻完善。通過(guò)強(qiáng)力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施“大建設(shè)”,城市綜合承載力和輻射帶動(dòng)力明顯增強(qiáng),為各類(lèi)企業(yè)發(fā)展帶來(lái)了更多更好的機(jī)遇。
同時(shí),合肥市擁有較為雄厚的科技教育實(shí)力。省會(huì)合肥是我國(guó)重要的科教基地之一,擁有全國(guó)聞名的中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)、中科院合肥物質(zhì)科學(xué)研究院等一大批高等學(xué)府和科研機(jī)構(gòu),每千名職工中擁有專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的比例在全國(guó)同類(lèi)城市中名列第二位,較高的勞動(dòng)力素質(zhì)和科學(xué)技術(shù)水平為合肥市發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提供了良好的條件。以合肥這座科技名城作為依托,合肥可以承辦各種國(guó)際國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)會(huì)議,對(duì)于加強(qiáng)合肥市與國(guó)內(nèi)外的學(xué)術(shù)、文化交流與合作,提高我市乃至整個(gè)安徽的國(guó)際地位和知名度,將起到積極的作用。旅游產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升。目前,全市共有旅游景點(diǎn)30家,其中國(guó)家4a級(jí)旅游景區(qū)7處(包公園、徽?qǐng)@、野生動(dòng)物園、三河古鎮(zhèn)、安徽省博物館、豐樂(lè)生態(tài)園、元一雙鳳湖國(guó)際旅游度假區(qū)),國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位2處(肥東縣瑤崗渡江戰(zhàn)役總前委舊址群暨渡江戰(zhàn)役紀(jì)念園、肥西縣劉銘傳故居劉老圩),國(guó)家農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)3處(包河區(qū)大圩鄉(xiāng)、長(zhǎng)豐縣豐樂(lè)生態(tài)園、肥西縣中國(guó)中部花木城),全省優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)4處(上派鎮(zhèn)、撮鎮(zhèn)鎮(zhèn)、三河鎮(zhèn)、雙墩鎮(zhèn))。近年來(lái),我市堅(jiān)持宣傳部門(mén)、旅游部門(mén)和旅游企業(yè)密切配合、聯(lián)合促銷(xiāo),積極開(kāi)展“聚焦包公故里”媒體采訪推介,組織旅游大篷車(chē)促銷(xiāo),舉辦中國(guó)(合肥)中東部旅游交易會(huì)、中國(guó)徽菜美食節(jié)、合肥市鄉(xiāng)村旅游節(jié)和紫蓬山國(guó)際山地自行車(chē)賽等系列節(jié)慶會(huì)展,塑造“包公故里、科教基地、濱湖新城”城市形象,提升了合肥的知名度和美譽(yù)度。旅游市場(chǎng)拓展成效明顯,泰國(guó)、韓國(guó)等旅游包機(jī),上海、太原等地旅游專(zhuān)列源源不斷涌入合肥。同時(shí),旅游合作與開(kāi)放步伐明顯加大。合、巢、六三市無(wú)縫對(duì)接,打造泛巢湖國(guó)家旅游區(qū);與黃山、池州、銅陵、安慶、巢湖五市共筑合銅黃沿線大旅游;推進(jìn)合淮旅游一體化,簽署了《合淮旅游一體化合作框架協(xié)議》;與國(guó)內(nèi)30多個(gè)城市簽署旅游合作協(xié)議。整合資源,聯(lián)合周邊打造了“兩山一湖、合肥綠色之旅”、“科教之城魚(yú)米之鄉(xiāng)—合巢蕪之旅”,成為安徽省十佳旅游線路。
會(huì)展旅游業(yè)發(fā)展環(huán)境日益優(yōu)化。從政策層面積極扶持會(huì)展旅游業(yè)發(fā)展。為進(jìn)一步推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展,去年市委辦公廳和市政府辦公廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加快合肥旅游業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》,市政府出臺(tái)了《合肥市加快旅游業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》。近幾年,我市會(huì)展管理的相關(guān)政策措施逐步推出并進(jìn)一步完善。成立了“合肥市會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組”(下設(shè)辦公室),為合肥會(huì)展業(yè)發(fā)展提供了有力的組織保障。5月出臺(tái)了《關(guān)于加快會(huì)展業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》,成為合肥會(huì)展管理工作的指導(dǎo)性文件。,市會(huì)展辦、商務(wù)局和財(cái)政局共同出臺(tái)了《合肥市鼓勵(lì)會(huì)展發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理辦法(試行)》,市政府扶持會(huì)展發(fā)展的力度進(jìn)一步加大。,市政府又出臺(tái)了《合肥市大型會(huì)展工作保障預(yù)案》,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)會(huì)展的服務(wù)保障工作。,市政府調(diào)整了合肥市會(huì)展領(lǐng)導(dǎo)小組成員,由常務(wù)副市長(zhǎng)張曉麟擔(dān)任會(huì)展領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),并加強(qiáng)和充實(shí)了會(huì)展辦的領(lǐng)導(dǎo),完善并健全了會(huì)展辦工作職能和工作流程,提高了工作效能。,為加強(qiáng)會(huì)展工作,促進(jìn)會(huì)展發(fā)展,我市修訂了《合肥市會(huì)展發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理辦法(試行)》,根據(jù)《合肥市加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的若干政策(試行)》,出臺(tái)了《合肥市促進(jìn)和鼓勵(lì)會(huì)展業(yè)發(fā)展政策的實(shí)施細(xì)則》。
會(huì)展旅游市場(chǎng)秩序進(jìn)一步規(guī)范。由于絕大多數(shù)展會(huì)都是按市場(chǎng)化運(yùn)作模式進(jìn)行的,以往展會(huì)“撞車(chē)”、同一檔期多次重復(fù)辦展現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。近年來(lái),在有關(guān)部門(mén)的配合下,會(huì)展辦逐步加大了協(xié)調(diào)、引導(dǎo)力度,并通過(guò)會(huì)展行業(yè)協(xié)會(huì)來(lái)促進(jìn)行業(yè)加強(qiáng)自律。現(xiàn)在,各專(zhuān)業(yè)會(huì)展企業(yè)及會(huì)展中心、體育館、博物館、科技館等場(chǎng)地單位,依托各自特點(diǎn)分工協(xié)作、密切配合,辦會(huì)辦展的良好局面初步形成,會(huì)展市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)。
2、我市發(fā)展會(huì)展旅游業(yè)劣勢(shì)分析。
旅游資源相對(duì)貧乏。合肥地處內(nèi)陸,與旅游先進(jìn)城市和旅游資源豐富地區(qū)相比,不靠邊、不靠海,既無(wú)名川大山,也缺少像北京故宮、西安兵馬俑等著名的旅游景點(diǎn),知名度不高,加之旅游業(yè)起步較晚,旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小等不利因素,旅游業(yè)發(fā)展受到一定制約。歷史文化遺址雖多但可供參觀的成熟景點(diǎn)較少。目前我市旅游資源普遍體量偏小,多為歷史遺產(chǎn)類(lèi),其中包公墓系遷葬類(lèi),李府屬重建類(lèi),其它類(lèi)型數(shù)量相對(duì)較少,在全國(guó)并不占有很大優(yōu)勢(shì)。
缺乏旅游特大項(xiàng)目支撐。一直以來(lái),我市缺乏旅游特大項(xiàng)目支撐,存在著品牌效應(yīng)較低,品牌支撐力不足的問(wèn)題,缺少有震撼力的旅游產(chǎn)品,現(xiàn)有產(chǎn)品規(guī)模較小,競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),不足以吸引游客專(zhuān)門(mén)到合肥來(lái)旅游。由于前期未能抓住機(jī)遇,加之投入不足,我市曾經(jīng)失去了建設(shè)像蕪湖方特那樣具有震撼力的現(xiàn)代化主題公園的機(jī)會(huì),這是合肥旅游的一個(gè)不容忽視的缺憾。
會(huì)展業(yè)的整體水平有待提高。國(guó)際性、全國(guó)性會(huì)展數(shù)量不足,具有特色的品牌展會(huì)不多,尚未形成象廣州廣交會(huì)、杭州西博會(huì)、廈門(mén)投洽會(huì)、深圳高交會(huì)那樣在全國(guó)有影響的品牌展會(huì)。與國(guó)內(nèi)會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市相比,國(guó)際性會(huì)展太少,圍繞合肥及安徽特色產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)策劃舉辦的區(qū)域性會(huì)展也較少。會(huì)展業(yè)市場(chǎng)主體培育滯后。我市目前從事會(huì)展的企業(yè)只有60多家,而會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市會(huì)展企業(yè)都在數(shù)百家,甚至上千家。會(huì)展企業(yè)不僅數(shù)量少,實(shí)力也比較弱,普遍存在規(guī)模小、資金少、觀念落后,經(jīng)驗(yàn)不足等問(wèn)題,具有運(yùn)作全國(guó)性、專(zhuān)業(yè)性展會(huì)能力的公司不多。與國(guó)內(nèi)外著名的會(huì)展公司相比,在管理模式、公司結(jié)構(gòu)、技術(shù)手段等方面都有巨大的差距。隨著我市會(huì)展經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,會(huì)展人才緊缺的矛盾日益突出,特別是精通展覽設(shè)計(jì)、會(huì)展組織策劃,了解國(guó)際慣例,富有實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)業(yè)人員十分缺乏。會(huì)展專(zhuān)業(yè)化分工協(xié)作的格局尚未形成,會(huì)展保障服務(wù)的社會(huì)化與市場(chǎng)化程度低,綜合服務(wù)水平不高。
3、會(huì)展業(yè)發(fā)展體制不順。
1、會(huì)展辦在協(xié)調(diào)工作方面:大型會(huì)展尤其是全國(guó)性展會(huì)涉及政府提供具體服務(wù)的部門(mén)多、時(shí)間緊、任務(wù)重,安全責(zé)任大,客觀上需要會(huì)展辦有很強(qiáng)的協(xié)調(diào)力度。
2、會(huì)展辦公室只是臨時(shí)性協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),但日常協(xié)助企業(yè)申辦展會(huì)、組織協(xié)調(diào)各類(lèi)大型會(huì)展活動(dòng)的事務(wù)越來(lái)越多,現(xiàn)有會(huì)展辦設(shè)置狀況極不適應(yīng)合肥會(huì)展經(jīng)濟(jì)工作的發(fā)展要求。
城市承載力有待進(jìn)一步增強(qiáng)。會(huì)展旅游業(yè)是一個(gè)與城市承載能力密切相關(guān)的新興產(chǎn)業(yè),對(duì)展館、交通、賓館、通信及配套設(shè)施等方面要求較高,我市在展館、配套設(shè)施、保障能力等軟硬件條件上與發(fā)達(dá)城市相比都存在較大的差距,難以滿足國(guó)際性、全國(guó)性大型會(huì)展的需要。一是展館面積不足。除國(guó)際會(huì)展中心室內(nèi)展覽面積為3.7萬(wàn)平方米外,其余3個(gè)展館室內(nèi)展覽面積均在8000平方米以下。二是配套設(shè)施不足。國(guó)際會(huì)展中心周邊星級(jí)酒店、大型購(gòu)物商場(chǎng)、高檔次娛樂(lè)場(chǎng)所等配套設(shè)施仍顯不夠,為參會(huì)客商提供高標(biāo)準(zhǔn)的綜合配套服務(wù)仍難保證,展館仍處于單體經(jīng)營(yíng)狀態(tài)。三是國(guó)際航班明顯不足。由于自身?xiàng)l件等客觀原因的局限,目前我市駱崗機(jī)場(chǎng)僅開(kāi)通了合肥—首爾、合肥—香港兩個(gè)國(guó)際航班。稀少的國(guó)際航班,是我市海外客源市場(chǎng)增長(zhǎng)緩慢的主要原因之一。大型會(huì)展期間,道路通行不暢、公交運(yùn)力不足、車(chē)輛停放難等矛盾也比較突出。
受金融危機(jī)的影響,當(dāng)前和今后一段時(shí)期,會(huì)展旅游業(yè)發(fā)展的不確定因素增多,面臨的挑戰(zhàn)更加嚴(yán)峻。但是,合肥會(huì)展旅游總體看好,未來(lái)更好,機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。只要我們充分利用當(dāng)前的有利條件,抓住難得的機(jī)遇,就會(huì)化被動(dòng)為主動(dòng),化挑戰(zhàn)為機(jī)遇。為此,建議做好以下幾項(xiàng)工作。
1、進(jìn)一步理順工作機(jī)制,充實(shí)市會(huì)展辦的工作力量。
針對(duì)會(huì)展業(yè)和旅游業(yè),合肥市會(huì)展經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和旅游局分別承擔(dān)了管理責(zé)任,但均各司其職,未能充分結(jié)合。特別是會(huì)展業(yè),我市還缺乏一定主導(dǎo)推動(dòng)力量,尚未完善相應(yīng)的立法、監(jiān)督機(jī)構(gòu)。若要將會(huì)展旅游作為一產(chǎn)業(yè)發(fā)展,我市還缺乏一個(gè)管理部門(mén)。據(jù)了解,目前全國(guó)有十幾個(gè)省會(huì)城市設(shè)有獨(dú)立的會(huì)展機(jī)構(gòu)(有編制)。我市組織開(kāi)展過(guò)一次“會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究”,報(bào)告提出“完善領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制,調(diào)整充實(shí)市會(huì)展辦公室力量,將市會(huì)展辦公室列為市政府直屬單位,由相關(guān)部門(mén)抽調(diào)人員集中辦公,建立一站式服務(wù)機(jī)制,提升宏觀指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)能力?!睆奈沂袝?huì)展旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際來(lái)看,充實(shí)政府會(huì)展辦公室的力量,具有很強(qiáng)的針對(duì)性和現(xiàn)實(shí)意義,如有編制問(wèn)題限制,可采取從相關(guān)部門(mén)抽調(diào)工作人員,添人不增編的方式解決,建議市委、市政府認(rèn)真研究。
2、加快會(huì)展場(chǎng)館建設(shè),進(jìn)一步完善促進(jìn)會(huì)展業(yè)發(fā)展的政策措施。
綜上所述,我國(guó)以后的發(fā)展,有必要把旅游業(yè)作為重要項(xiàng)目,進(jìn)一步加強(qiáng)旅游產(chǎn)品的包裝與營(yíng)銷(xiāo)、重點(diǎn)旅游項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及旅游發(fā)展的區(qū)域合作,努力提升旅游服務(wù)質(zhì)量和水平,從而更好的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的騰飛。
地?cái)偨?jīng)濟(jì)調(diào)查報(bào)告篇十五
20xx年,在國(guó)內(nèi)、省內(nèi)經(jīng)濟(jì)從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)“新常態(tài)”的宏觀環(huán)境下,縣委、縣政府采取一系列“穩(wěn)增長(zhǎng)、促發(fā)展”的有效措施,全縣經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。
一季度,我縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值19.14億元,較去年同期18.07億元增長(zhǎng)7.1%。其中:一產(chǎn)業(yè)增加值2.99億元,增長(zhǎng)2.9%,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率6.5%,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)0.5個(gè)百分點(diǎn);二產(chǎn)業(yè)增加值11.59億元,增長(zhǎng)11.5%,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率86.5%,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)6.1個(gè)百分點(diǎn),三產(chǎn)業(yè)增加值4.56億元,增長(zhǎng)1.6%,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率7%,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)0.5個(gè)百分點(diǎn)。
從產(chǎn)業(yè)看:一產(chǎn)業(yè)發(fā)展平穩(wěn):實(shí)現(xiàn)增加值2.99億元,同比增長(zhǎng)2.9%。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)6億元,同比增長(zhǎng)2.95,。其中:農(nóng)業(yè)產(chǎn)值10069萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)3.1%,林業(yè)產(chǎn)值2646萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)2.4%,牧業(yè)產(chǎn)值45240萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)2.6%,漁業(yè)產(chǎn)值958萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)4.4%。出欄肉豬23.73萬(wàn)頭,同比下降0.2%,出欄黃羊11.91萬(wàn)元,同比下降0.6%,肉類(lèi)總產(chǎn)量2.09萬(wàn)噸,與去年持平。二產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng):實(shí)現(xiàn)增加值11.59億元,同比增長(zhǎng)11.5%,其中:全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)10.8%,在全市五縣(區(qū))中低于0.1個(gè)百分點(diǎn),排列第二。增速分別高于全國(guó)和全省4.4和2.8個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)資質(zhì)建筑總產(chǎn)值10.49億元,增長(zhǎng)20%,實(shí)現(xiàn)增加值5.05億元,同比增長(zhǎng)12.8%。服務(wù)業(yè)增速回落。三產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)4.56億元,同比增長(zhǎng)1.6%,比上年同期減少10.1個(gè)百分點(diǎn),比上年末減少10個(gè)百分點(diǎn)。
從需求看:投資總額穩(wěn)步擴(kuò)大。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)41.17億元,占全年目標(biāo)任務(wù)的17.2%,同比增長(zhǎng)18.2%,投資總量居全市第一,增速比全市低4.3個(gè)百分點(diǎn),比全省高6.6個(gè)百分點(diǎn),比全國(guó)高4.7個(gè)百分點(diǎn)。社會(huì)消費(fèi)持續(xù)攀升。社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成11.6億元,占全年目標(biāo)任務(wù)的25.2%,超時(shí)序進(jìn)度0.2個(gè)百分點(diǎn),同比增長(zhǎng)13.1%,增速與全市持平,比全省1.3個(gè)百分點(diǎn),比全國(guó)高2.5個(gè)百分點(diǎn)。
從運(yùn)行質(zhì)量看:財(cái)政增收存貸增長(zhǎng)。地方公共財(cái)政一般預(yù)算收入1.95億元,同比增長(zhǎng)17.6%,其中:稅收收入增長(zhǎng)17.6%。3月止,金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額達(dá)到157.2億元,同比增長(zhǎng)9.7%,其中:城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款同比增長(zhǎng)15.3%,各項(xiàng)貸款余額61.83億元,同比增長(zhǎng)17.3%。城鄉(xiāng)居民增收平穩(wěn)。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入5514元,比上年同期增加442元,同比增長(zhǎng)8.7%;農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入2112元,比上年同期增加226元,同比增長(zhǎng)12%。
(一)產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐不力。工業(yè):一是部分行業(yè)運(yùn)行困難。由于市場(chǎng)需求影響,南礦集團(tuán)、海螺等企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難,行業(yè)開(kāi)工不足和產(chǎn)能過(guò)剩并存。二是轉(zhuǎn)型升級(jí)緩慢。我縣工業(yè)以礦產(chǎn)資源開(kāi)采等為主的重工業(yè),培育新型產(chǎn)業(yè)難度大(如機(jī)械制造、食品飲料、新能源新材料、生物醫(yī)藥),工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)緩慢。三是要素制約矛盾突出。中小企業(yè)貸款難度較大,流動(dòng)資金緊張,企業(yè)難以運(yùn)轉(zhuǎn)。個(gè)別企業(yè)水電氣供應(yīng)、人才技術(shù)支持等要素保障仍顯不力。批發(fā)零售住宿餐飲業(yè):受?chē)?guó)家厲行節(jié)約政策、城鄉(xiāng)居民增收和市場(chǎng)消費(fèi)不足的影響,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)下行壓力較大。房地產(chǎn)業(yè):受?chē)?guó)家房地產(chǎn)業(yè)政策調(diào)控和不動(dòng)產(chǎn)登記及房產(chǎn)稅收政策的影響,房地產(chǎn)投資、商品房屋銷(xiāo)售面積、銷(xiāo)售額增速將受到抑制。非盈利性服務(wù)業(yè)方面:厲行節(jié)約,建設(shè)節(jié)約型政府,嚴(yán)控一般公共服務(wù)支出,增長(zhǎng)難度變大。
(二)“四上”企業(yè)總量小,發(fā)展質(zhì)量不高。一是“四上”企業(yè)占比小。據(jù)三經(jīng)普結(jié)果顯示:全縣共有第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的小微企業(yè)法人單位474個(gè),占全部企業(yè)法人單位92.6%,截止今年3月底,全縣共有“四上”企業(yè)135個(gè),占全市“四上”企業(yè)的`17.4%。二是行業(yè)發(fā)展不均衡。從新增的“四上”企業(yè)行業(yè)情況看,發(fā)展很不均衡,新增的單位主要集中在零售、工業(yè)等行業(yè),其他行業(yè)如服務(wù)業(yè)、資質(zhì)建筑業(yè),房地產(chǎn)業(yè)等增加單位數(shù)量較少。三是部分企業(yè)發(fā)展后勁不足,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難。20xx年至20xx年3月,全縣“四上”企業(yè)共退出9戶。其中,工業(yè)2戶、商貿(mào)4戶、重點(diǎn)服務(wù)業(yè)2戶,房地產(chǎn)1戶,且現(xiàn)有部分工業(yè)企業(yè)處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)。
(三)要素支撐不足。一季度郵政業(yè)務(wù)總量同比下降3.6%,其他營(yíng)利性服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入同比下降54.7%,財(cái)政預(yù)算支出中八項(xiàng)支出合計(jì)同比下降8.8%,這些指標(biāo)對(duì)我縣第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)形成減量,影響第三產(chǎn)業(yè)增加值增速回落4個(gè)百分點(diǎn)。
(一)挖潛力培育市場(chǎng)主體。按照大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的要求,抓好“四上”企業(yè)培育工作,認(rèn)真做好符合“四上”企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)篩選和入庫(kù)申報(bào)工作,做到“及時(shí)入庫(kù)、及時(shí)報(bào)數(shù)”,同時(shí)做好外地企業(yè)本地化、個(gè)體工商戶法人化,不斷增加“四上”企業(yè)總量。
(二)轉(zhuǎn)方式創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。堅(jiān)持“生態(tài)立縣、旅游強(qiáng)縣、綠色崛起、同步小康”的工作基調(diào),致力于培育和加速形成以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、政府來(lái)服務(wù)的轉(zhuǎn)型創(chuàng)新體系,重點(diǎn)加快旅游、信息、金融、文化產(chǎn)業(yè)、居民服務(wù)業(yè)等新興行業(yè)的快速發(fā)展,不斷優(yōu)化全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)能力。
(三)引項(xiàng)目狠抓投資拉動(dòng)。一方面要盤(pán)活存量,追蹤求實(shí),納入統(tǒng)計(jì)庫(kù)。明確部門(mén)責(zé)任,對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行全面清理,對(duì)符合入庫(kù)條件的項(xiàng)目及時(shí)完善手續(xù)申報(bào)進(jìn)入投資統(tǒng)計(jì)庫(kù)。另一方面要擴(kuò)大增量,優(yōu)化結(jié)構(gòu),提高產(chǎn)業(yè)度。加強(qiáng)開(kāi)放合作,精心謀劃和實(shí)施一批重大項(xiàng)目,尤其在招商引資上,重點(diǎn)招引符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、科技含量高、低能耗低污染的大型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,納入重點(diǎn)培育發(fā)展,切實(shí)提高產(chǎn)業(yè)投資占比,不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)快速發(fā)展后勁。
(四)促消費(fèi)適應(yīng)變化需求。在國(guó)家厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)的常態(tài)背景下,社會(huì)消費(fèi)習(xí)慣、消費(fèi)觀念、消費(fèi)行為都發(fā)生了深刻變化。要引導(dǎo)住宿餐飲等服務(wù)型企業(yè)積極適應(yīng)需求變化,一是通過(guò)產(chǎn)品轉(zhuǎn)型進(jìn)一步推出大眾型產(chǎn)品,二是通過(guò)挖掘、包裝地方特色旅游項(xiàng)目、旅游路線,更多的吸引外來(lái)消費(fèi)群體消費(fèi)。
(五)調(diào)結(jié)構(gòu)推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型。堅(jiān)持新型工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略不動(dòng)搖,堅(jiān)定不移地調(diào)整優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu),推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展,堅(jiān)持存量?jī)?yōu)化和增量發(fā)展雙引擎驅(qū)動(dòng),多措并舉,因企施策。著力延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提高附加值,堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)資源綜合利用與精深加工,推動(dòng)“原料加工”向“材料加工”轉(zhuǎn)變。適應(yīng)淘汰落后產(chǎn)能要求,嚴(yán)控高耗能、高污染項(xiàng)目,堅(jiān)決落實(shí)國(guó)家和省下達(dá)的落后產(chǎn)能淘汰目標(biāo)。
地?cái)偨?jīng)濟(jì)調(diào)查報(bào)告篇十六
20xx年至20xx年,我縣公益林建設(shè)面積約11萬(wàn)畝,需要建設(shè)資金約8.4億元,土地出讓和維護(hù)費(fèi)約3000萬(wàn)元(不含社會(huì)化造林)。目前,全市資金到位約4.7億元,缺口約4億元。另外,20xx-05年,我縣經(jīng)濟(jì)林建設(shè)面積近7萬(wàn)畝,超計(jì)劃3萬(wàn)多畝,資金缺口約3000萬(wàn)元。其他的資金,比如森林預(yù)報(bào),防火,都遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到要求。由于林業(yè)資金的巨大短缺,給我國(guó)林業(yè)建設(shè)和管理帶來(lái)了一系列問(wèn)題。一是企業(yè)現(xiàn)金周轉(zhuǎn)困難,拖欠農(nóng)民工工資、拖欠苗商資金現(xiàn)象嚴(yán)重。二是土地出讓金不能及時(shí)支付,農(nóng)民反應(yīng)強(qiáng)烈。特別是一些社會(huì)化造林企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難,承擔(dān)的土地出讓金無(wú)法支付,難以保證社會(huì)穩(wěn)定。三是養(yǎng)護(hù)、護(hù)林、防火經(jīng)費(fèi)沒(méi)有保障,缺少必要的植保機(jī)械、防火器材和農(nóng)藥。森林病蟲(chóng)害和火災(zāi)隱患多,影響林地正常生長(zhǎng)。
2.宏觀經(jīng)濟(jì)政策制約。
近年來(lái),××建設(shè)得到實(shí)施,林業(yè)發(fā)展得到大力推進(jìn),導(dǎo)致我縣林業(yè)資源快速增長(zhǎng),生態(tài)環(huán)境得到極大改善。島外很多企業(yè)都被吸引來(lái)投資。很多投資者違背城市原有的林業(yè)發(fā)展政策(如以房養(yǎng)林、以林養(yǎng)林、以項(xiàng)目養(yǎng)林等)投資造林。)和××林業(yè)規(guī)劃目標(biāo)。目前國(guó)家實(shí)行嚴(yán)格的土地保護(hù)政策,林地開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)基本無(wú)望;20xx年以來(lái),沒(méi)有進(jìn)行過(guò)大規(guī)模的植樹(shù)造林,以林養(yǎng)林的原計(jì)劃也失敗了;受管理空間的限制,林地休閑旅游項(xiàng)目不能滿足游客對(duì)食物、住房和娛樂(lè)的需求,對(duì)游客沒(méi)有吸引力,難以維護(hù)。由于缺乏政府政策的引導(dǎo)和連續(xù)性,許多投資者沒(méi)有投資回報(bào),難以繼續(xù)經(jīng)營(yíng),有退出的想法。
3.異地挖苗沒(méi)有出路。
我縣三島總體規(guī)劃已經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施。規(guī)劃中的林業(yè)建設(shè)目標(biāo)明確,我縣17%的森林覆蓋率遠(yuǎn)低于規(guī)劃目標(biāo)。但按照全市林業(yè)發(fā)展思路,××將不再進(jìn)行大規(guī)模的生態(tài)公益林建設(shè),使得已建成的生態(tài)公益林面臨嚴(yán)重的內(nèi)挖壓力。如何解決間挖苗問(wèn)題,如何科學(xué)利用間挖苗,如何保持生態(tài)林健康可持續(xù)發(fā)展,是亟待解決的問(wèn)題。
4.安置無(wú)地農(nóng)民。
由于我縣大量農(nóng)民土地被出租用于植樹(shù)造林,失地農(nóng)民的就業(yè)和安全問(wèn)題非常突出。農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)后,必須要求政府給予就業(yè)等相關(guān)政策來(lái)保障他們的生計(jì)。但我縣就業(yè)機(jī)會(huì)少,僅靠“萬(wàn)人就業(yè)工程”解決失地農(nóng)民就業(yè)是杯水車(chē)薪。大多數(shù)失地農(nóng)民仍然難以安排,無(wú)法完全解決他們的擔(dān)憂。雖然我國(guó)已經(jīng)出臺(tái)了土地出讓金的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),但隨著價(jià)格的上漲,目前564元/畝的土地出讓金很難維持農(nóng)民的基本生活,因此土地出讓金的上調(diào)已經(jīng)成為必然趨勢(shì)。政府應(yīng)立即制定相應(yīng)的對(duì)策,妥善解決失地農(nóng)民的安全問(wèn)題。
針對(duì)上述問(wèn)題,我縣林業(yè)發(fā)展今后應(yīng)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”,尋找“四條出路”:。
三個(gè)轉(zhuǎn)變:一是實(shí)現(xiàn)大規(guī)模土地租賃造林向經(jīng)濟(jì)林、周邊植樹(shù)、庭院經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變;二是實(shí)現(xiàn)政府管理向市場(chǎng)化運(yùn)作的轉(zhuǎn)變。三是實(shí)現(xiàn)林業(yè)公益性向經(jīng)濟(jì)性的轉(zhuǎn)變。
四條出路:。
首先是尋找經(jīng)濟(jì)林建設(shè)的發(fā)展路徑。今后經(jīng)濟(jì)林建設(shè)要改變過(guò)去盲目發(fā)展、種植面積廣、分布分散的局面。要有一定的規(guī)劃,集中財(cái)力,建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化的果林基地,形成規(guī)模和區(qū)域優(yōu)勢(shì)。政府給予政策和資金支持。
二是尋找發(fā)展已建生態(tài)林的途徑。目前,我縣生態(tài)公益林建設(shè)投資大,維護(hù)管理任務(wù)重,財(cái)政負(fù)擔(dān)重。為了充分利用和振興現(xiàn)有林業(yè)資源,有效減輕政府負(fù)擔(dān),應(yīng)在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上突破現(xiàn)有政策瓶頸,結(jié)合國(guó)家林權(quán)制度改革,逐步放開(kāi)公益林經(jīng)營(yíng)權(quán),制定市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制,吸引更多投資者參與公益林開(kāi)發(fā)建設(shè)。
三是尋找未來(lái)發(fā)展生態(tài)林的途徑。今后生態(tài)林建設(shè)要改變過(guò)去那里的土地流轉(zhuǎn)和建設(shè)的做法,嚴(yán)格按照××總體規(guī)劃,結(jié)合××生態(tài)工程建設(shè),進(jìn)行綠化建設(shè),使其不與開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)生沖突,真正種下一片綠地。同時(shí),抓住市級(jí)林業(yè)補(bǔ)貼政策的機(jī)遇,結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)的要求,加大周邊樹(shù)木和庭院綠化建設(shè),美化和綠化家園。
四是尋找林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。今后應(yīng)進(jìn)一步利用現(xiàn)有林地資源,探索林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,尋找林業(yè)生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的結(jié)合點(diǎn),探索我縣提高林業(yè)效益、農(nóng)民致富的新途徑。
三.要實(shí)施的四項(xiàng)措施。
(1)完善和制定林業(yè)發(fā)展政策。
1、公益林流轉(zhuǎn)管理政策。
結(jié)合國(guó)家林權(quán)制度改革,公益林的流轉(zhuǎn)和管理政策逐步放開(kāi)。建議在成熟的公益林地塊(如董罡生態(tài)林、明珠湖及相關(guān)的社會(huì)化造林區(qū))進(jìn)行試點(diǎn),允許社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)和個(gè)人在其承包的公益林內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),但經(jīng)營(yíng)者必須按規(guī)定繳納土地出讓金和無(wú)償維護(hù)林地。比如結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),利用林地周邊農(nóng)村閑置房屋,企業(yè)和農(nóng)民聯(lián)手,采取松散的組織形式開(kāi)展“農(nóng)場(chǎng)游”工程。這不僅可以解決農(nóng)民就業(yè)問(wèn)題,還可以給企業(yè)生存和發(fā)展的空間。同時(shí)農(nóng)村環(huán)境可以改善整頓,國(guó)家可以加稅。
2.生產(chǎn)管理住房政策。
在充分研究現(xiàn)有政策的基礎(chǔ)上,縣有關(guān)部門(mén)出臺(tái)了林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的地方性法規(guī)。經(jīng)營(yíng)者在開(kāi)展“休閑、旅游”等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí),允許建設(shè)一定的管理用房(建議每100畝林地可建設(shè)100-120平方米的管理用房),主要用于生產(chǎn)生活需要,僅在無(wú)產(chǎn)權(quán)的承包經(jīng)營(yíng)期內(nèi)使用。運(yùn)營(yíng)期到了,可以無(wú)條件移除。
3.社會(huì)職業(yè)維護(hù)政策。
按照目前政府實(shí)施的公益林養(yǎng)護(hù)模式,每畝養(yǎng)護(hù)成本在700元左右,而實(shí)際養(yǎng)護(hù)成本在300元/畝左右。建議政府制定政策,在沿海防護(hù)林區(qū)開(kāi)展試點(diǎn),采取公開(kāi)招標(biāo)的形式,由專(zhuān)業(yè)的有資質(zhì)的養(yǎng)護(hù)公司進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。這樣可以大大降低維護(hù)成本,減少財(cái)務(wù)壓力,為以后的大規(guī)模管理和保護(hù)積累經(jīng)驗(yàn)。
4.經(jīng)濟(jì)林支持政策。
除了對(duì)經(jīng)濟(jì)林建設(shè)給予補(bǔ)貼外,建議政府加大對(duì)具有一定規(guī)模和規(guī)范建設(shè)的果林基地的支持力度。一是加大道路、渠道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),解決交通、排灌、運(yùn)營(yíng)等問(wèn)題;二是加大水果深加工建設(shè),建立水果加工廠,加大對(duì)打蠟、選果、包裝、冷藏等設(shè)備的投入,解決水果保鮮加工問(wèn)題,逐步走水果商品化道路;第三,逐步建立和完善水果銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò),有效解決農(nóng)民銷(xiāo)售困難問(wèn)題。
(二)、解決和籌集林業(yè)資金。
一是積極與市有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào),爭(zhēng)取將我縣林業(yè)建設(shè)所需的土地出讓金和維護(hù)費(fèi)納入市級(jí)預(yù)算,減輕我縣財(cái)政負(fù)擔(dān)。二是制定林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,吸引和利用民間資本投資林業(yè)建設(shè)。
(3)探索林下經(jīng)濟(jì)模式。
目前,林下經(jīng)濟(jì)主要圍繞種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。種植上,林地2-3年后基本封閉,對(duì)林下作物生長(zhǎng)有影響。但林業(yè)與其他作物在用藥和施肥上存在沖突,難以保證作物的食品安全。在水產(chǎn)養(yǎng)殖方面,由于禽流感的影響,林地養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)大,發(fā)展緩慢。因此,林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的選擇面較窄。目前可以嘗試以下四個(gè)方面。建議政府拿出一定的項(xiàng)目資金進(jìn)行實(shí)驗(yàn),通過(guò)實(shí)驗(yàn)解決技術(shù)問(wèn)題,再逐步向大眾推廣。第一,食用菌,主要是黑木耳和草菇;二、中草藥,主要是杭白菊;第三種是蔬菜,主要是紫花苜蓿和中晚熟花椰菜;第四是水產(chǎn)養(yǎng)殖,以鵝為主。
(4)部門(mén)間的協(xié)調(diào)和聯(lián)合推廣。
林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展涉及政策法規(guī)、規(guī)劃、旅游、房地產(chǎn)等多個(gè)領(lǐng)域,需要各部門(mén)的配合和協(xié)調(diào)。建議縣政府成立促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)小組,解決政策、規(guī)劃、資金、土地利用等問(wèn)題,有效促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
地?cái)偨?jīng)濟(jì)調(diào)查報(bào)告篇十七
汶上古稱中都,歷史悠久,文化底蘊(yùn)豐厚,是著名的佛教圣地。縣城西北隅的太子靈蹤塔始建于宋代,氣勢(shì)雄偉。1994年3月,在塔內(nèi)發(fā)現(xiàn)了141件佛教圣物。公元前5,偉大的思想家、教育家、政治家孔子初仕中都宰。明朝嘉靖至萬(wàn)歷年間,汶上相繼有四人出任尚書(shū)之職。汶上現(xiàn)存眾多名勝古跡,發(fā)掘的北辛文化遺址和細(xì)石器化距今約11.5萬(wàn)年。文廟建筑群始建于唐代,堪與曲阜的孔廟相媲美。
本人暑假期間通過(guò)社會(huì)實(shí)踐進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,網(wǎng)上查詢,采訪領(lǐng)導(dǎo)等方式對(duì)家鄉(xiāng)的`經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了調(diào)查。以下是這次的調(diào)查報(bào)告:
結(jié)構(gòu)調(diào)整彰顯成效。近年來(lái),各縣市都把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)作為振興縣域經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展的著力點(diǎn),力促縣域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。農(nóng)業(yè)方面著力提質(zhì)增效,推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、新型農(nóng)業(yè)建設(shè),產(chǎn)業(yè)鏈條繼續(xù)延伸,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)加速發(fā)展。工業(yè)方面?zhèn)鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)得到改造提升,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)獲得較快發(fā)展,工業(yè)結(jié)構(gòu)已由能源開(kāi)采加工為主導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)橐灾圃鞓I(yè)為主導(dǎo)。服務(wù)業(yè)方面積極擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,鞏固提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),努力打造新型服務(wù)業(yè)。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,沒(méi)有特色。我縣產(chǎn)業(yè)是典型的資源主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè),表現(xiàn)出明顯的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一特征,產(chǎn)業(yè)鏈條短,產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值低,并且與其它兄弟縣市之間產(chǎn)業(yè)雷同嚴(yán)重,經(jīng)濟(jì)主要靠煤炭拉動(dòng)。
加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的必然要求和根本保證。汶上作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣,經(jīng)濟(jì)總量小、基礎(chǔ)相對(duì)薄弱、發(fā)展質(zhì)量不高,面臨著加快速度與提升質(zhì)量的雙重壓力。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越崛起,必須堅(jiān)定產(chǎn)業(yè)興縣不動(dòng)搖,更加注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、更加注重生態(tài)建設(shè)、更加注重民生和諧,在發(fā)展中加快轉(zhuǎn)變,在轉(zhuǎn)變中加速發(fā)展,探索走出一條速度、結(jié)構(gòu)與效益相統(tǒng)一的可持續(xù)發(fā)展路子。
1.堅(jiān)持以新型產(chǎn)業(yè)化為主導(dǎo)。
立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì),圍繞培育高端、高質(zhì)、高效產(chǎn)業(yè),提升一產(chǎn),優(yōu)化二產(chǎn),繁榮三產(chǎn),加快形成結(jié)構(gòu)合理、節(jié)能環(huán)保、效益良好、獨(dú)具特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
2.打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
加快培育新興產(chǎn)業(yè)。以發(fā)展新能源、新材料、新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),科學(xué)編制戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,強(qiáng)化政策扶持,加快推進(jìn)新風(fēng)光產(chǎn)業(yè)園、led、太陽(yáng)能光伏組件、鋰離子動(dòng)力電池等項(xiàng)目建設(shè),盡快形成一批新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)技術(shù)和優(yōu)勢(shì)品牌,搶占新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展先機(jī)。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。立足做優(yōu)做強(qiáng)煤電化工、機(jī)械電子、紡織服裝三大百億產(chǎn)業(yè),依托如意天容、萬(wàn)發(fā)服飾、金成機(jī)械、祥遠(yuǎn)機(jī)械等行業(yè)龍頭企業(yè),規(guī)劃實(shí)施一批技術(shù)改造項(xiàng)目,利用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)企業(yè)向研發(fā)設(shè)計(jì)和銷(xiāo)售服務(wù)兩端延伸,加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向特色產(chǎn)業(yè)升級(jí),提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
按照科學(xué)化、集約化、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化要求,實(shí)施農(nóng)業(yè)六大工程,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,加快發(fā)展一批優(yōu)質(zhì)、高效、精品、生態(tài)農(nóng)業(yè)。壯大大汶河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、利生面業(yè)等企業(yè)規(guī)模,擴(kuò)大奶牛、生豬、蘆花雞等特色養(yǎng)殖和山藥、白蓮藕、核桃等經(jīng)濟(jì)作物的種植規(guī)模,打響生態(tài)和綠色品牌,帶動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
3.構(gòu)筑轉(zhuǎn)型升級(jí)平臺(tái)。
按照布局集中、用地集約、項(xiàng)目集群、產(chǎn)業(yè)集聚的原則,進(jìn)一步明確園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局和功能定位,加快形成互為配套、集群發(fā)展的產(chǎn)業(yè)布局。加快縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)機(jī)械電子產(chǎn)業(yè)園、紡織服裝產(chǎn)業(yè)園、節(jié)能產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園等區(qū)中園建設(shè),構(gòu)建一區(qū)多園發(fā)展格局。加快完善次丘、康驛、白石等鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)協(xié)作區(qū),大幅提升產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套和集群發(fā)展能力。加快聯(lián)想化工區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度,全面拉開(kāi)發(fā)展框架,不斷提升承載能力;按照煤鹽結(jié)合,高端發(fā)展的產(chǎn)業(yè)定位,采用國(guó)內(nèi)外先進(jìn)、綠色、環(huán)保新技術(shù),大力發(fā)展煤化工、鹽化工、精細(xì)化工三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),傾力打造省內(nèi)一流、特色鮮明的化工園區(qū)。
4.提高招商引資質(zhì)量。
牢固樹(shù)立突破靠產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)靠項(xiàng)目,項(xiàng)目靠招商的理念,堅(jiān)持招商選資,提高招商門(mén)檻,緊緊圍繞煤電化工、機(jī)械電子、紡織服裝、文化旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、商貿(mào)流通等產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),著力引進(jìn)一批帶動(dòng)能力強(qiáng)、示范作用大、節(jié)能環(huán)保類(lèi)大項(xiàng)目,全面提高招商引資成效。確保年內(nèi)引進(jìn)億元以上項(xiàng)目5個(gè)、5億元以上項(xiàng)目2個(gè)、10億元以上項(xiàng)目1個(gè);每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少新上3000萬(wàn)元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目1個(gè)。
5.堅(jiān)持以城鄉(xiāng)一體化為引領(lǐng)。
牢固樹(shù)立以城帶鄉(xiāng),城鄉(xiāng)一體發(fā)展理念,圍繞儒釋圣地、生態(tài)水城城市發(fā)展定位,加速推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程,全力打造跨越轉(zhuǎn)型的強(qiáng)力支撐。進(jìn)一步完善城市道路、公共交通、供電、供水、供熱、供氣等設(shè)施;加快推進(jìn)城區(qū)道路與環(huán)城路的互通連接,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)縣城到中心城鎮(zhèn)二級(jí)路連接,鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間三級(jí)以上公路連接。改善教育、文化、娛樂(lè)設(shè)施,推進(jìn)綠化美化工程,確保綠化有層次、亮化有特色、美化有品位。創(chuàng)新城市管理方式,建立城市管理長(zhǎng)效機(jī)制,全面提升城市管理水平,提升城市綜合承載能力。

