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法治宣傳工作調(diào)研報(bào)告篇一
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北大學(xué)習(xí)一周,不管是學(xué)習(xí)法律,還是學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)學(xué),對(duì)我來(lái)說(shuō),更多是引發(fā)的是對(duì)文化的思考。當(dāng)今社會(huì),不管研究什么學(xué)科,從事什么領(lǐng)域,都離不開(kāi)大的文化背景。黨的xx大以后,提出了推動(dòng)文化建設(shè)大發(fā)展大繁榮的目標(biāo),說(shuō)明我們黨進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到了在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的征程中,文化建設(shè)不但是其重要組成部分,而且起著特殊的基礎(chǔ)作用和助推作用。宣傳思想工作作為文化建設(shè)中極其重要的內(nèi)容,在新的歷史時(shí)期,擔(dān)負(fù)著重要的職責(zé)。進(jìn)一步搞好新時(shí)期的宣傳思想工作,是擺在我們面前的重要任務(wù)。
一、當(dāng)前宣傳思想工作存在的問(wèn)題。
(一)意識(shí)形態(tài)控制能力有待加強(qiáng)。當(dāng)前,我們正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,既是“發(fā)展黃金期”,又是“矛盾凸顯期”;思想文化領(lǐng)域面臨著種種復(fù)雜情況,各種思想文化相互激蕩,“噪音”“雜音”時(shí)有出現(xiàn),一些非馬克思主義的思想意識(shí)有所滋長(zhǎng)。
(二)黨心、民心不對(duì)稱,黨群干群關(guān)系有待改善。隨著城市化進(jìn)一步推進(jìn),改革進(jìn)一步深入,高低收入群眾之間收入差距有擴(kuò)大的趨勢(shì),與群眾切身利益相關(guān)的征地、拆遷等問(wèn)題導(dǎo)致群體性事件明顯增多,人們?nèi)罕妼?duì)政府中心工作、重點(diǎn)工程不理解、不支持。隨著社會(huì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的逐步調(diào)整,不同利益主體之間的利益關(guān)系更加錯(cuò)綜復(fù)雜,個(gè)人利益和集體利益、局部利益和整體利益,當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益等人民內(nèi)部矛盾呈現(xiàn)出許多新情況和新特點(diǎn)。
(三)理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題脫節(jié),解疑釋惑能力有待提高。近年來(lái),人們受思想觀念影響的渠道增多、程度加深,思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強(qiáng)。人們的思想十分活躍,密切關(guān)注理論動(dòng)態(tài)、政策趨向。特別是隨著基層民主政治建設(shè)的推進(jìn),我區(qū)廣大人民群眾的民主意識(shí)、法治意識(shí)不斷增強(qiáng),對(duì)社會(huì)公共事務(wù)的參與權(quán)和知情權(quán)提出更高的要求,運(yùn)用法律手段維護(hù)自身權(quán)益的自覺(jué)意識(shí)不斷增強(qiáng),對(duì)一些熱點(diǎn)問(wèn)題的關(guān)注度明顯提高,迫切需要對(duì)重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題作出有力的回答,迫切需要運(yùn)用理論和政策指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。
(四)文化供需存在矛盾,文化生產(chǎn)能力有待發(fā)展。盡管我區(qū)多年來(lái)一直高度重視文化建設(shè),在文化設(shè)施建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、活動(dòng)載體建設(shè)等多方面工作力度逐年加大,也取得了不俗的成績(jī),但還不能完全滿足人民日益增長(zhǎng)的精神文化需要。特別是針對(duì)離退休人員、下崗失業(yè)人員、進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商人員以及新經(jīng)濟(jì)、新社會(huì)組織中的人員對(duì)文化的需求研究得不夠,措施辦法還不多。這些領(lǐng)域是中國(guó)社會(huì)的最基層,覆蓋這些盲區(qū)是新時(shí)期宣傳思想工作的當(dāng)務(wù)之急。
(五)宣傳資源分散,大宣傳格局有待完善。當(dāng)前,宣傳資源分散,陣地和隊(duì)伍缺乏有機(jī)的統(tǒng)一和統(tǒng)籌發(fā)展;宣傳工作還存在“孤立化”、“隨意化”、“形式化”等現(xiàn)象,未能形成大宣傳、大教育、大服務(wù)的格局,宣傳合力不強(qiáng)。文化資源的作用未能有效發(fā)揮,文化陣地的內(nèi)涵需進(jìn)一步拓展,利用率偏低。許多宣傳思想文化隊(duì)伍多為群眾性自發(fā)組織,沒(méi)有規(guī)范的管理制度和穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源。
二、原因分析。
當(dāng)前宣傳思想文化工作與社會(huì)事業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展還有較大差距,存在的原因很多,歸納起來(lái),主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一是宣傳思想工作認(rèn)識(shí)不到位。一部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)宣傳思想工作不夠重視,積極性不高,認(rèn)為宣傳思想工作純粹是務(wù)虛,對(duì)宣傳思想工作的重要性缺乏深刻認(rèn)識(shí),不能很好處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)與宣傳思想工作的關(guān)系,認(rèn)為做不做無(wú)關(guān)緊要。二是我區(qū)文化底蘊(yùn)和文化積淀雖然很深,但居民素質(zhì)和城市文化品味不夠高,文化傳統(tǒng)和人文精神與當(dāng)今時(shí)代發(fā)展主題未能有機(jī)的結(jié)合,群眾性精神文明創(chuàng)建和文明城市創(chuàng)建有待進(jìn)一步深化,共同思想基礎(chǔ)有待進(jìn)一步夯實(shí)筑牢。三是文化市場(chǎng)體系和政策體系不夠完善。文化市場(chǎng)體系和文化體系不夠完善,文化資源的市場(chǎng)配置效率不高,社會(huì)各種丑惡現(xiàn)象等文化垃圾依然存在。五是文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大、層次不高、實(shí)力不強(qiáng),缺乏面向市場(chǎng)的多元化文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體和有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的文化龍頭企業(yè)和文化公益單位。六是文化人才相對(duì)匱乏。尊重人才、尊重知識(shí)、尊重創(chuàng)造的氛圍不夠濃郁;人才培養(yǎng)工作不力,缺乏具有一定號(hào)召力和組織協(xié)調(diào)能力的宣傳文化骨干;文化創(chuàng)作人才、文化科技人才和既懂得文化發(fā)展規(guī)律、又懂市場(chǎng)運(yùn)作規(guī)律的文化經(jīng)營(yíng)管理專家奇缺,宣傳文化人才青黃不接,隊(duì)伍發(fā)展十分不穩(wěn)定。
三、對(duì)策與思考。
新形勢(shì)、新階段,宣傳思想工作任重道遠(yuǎn)。我們要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展,按照進(jìn)一步加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求,緊密聯(lián)系實(shí)際,努力開(kāi)創(chuàng)宣傳思想工作新局面。
(一)宣傳思想工作要合心。歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的和諧、政權(quán)的穩(wěn)定,都離不開(kāi)合心。俗話說(shuō),人心齊,泰山移,得民心者,得天下。如何把黨的要求與群眾心聲統(tǒng)一起來(lái),把黨的思想變成群眾的物質(zhì)實(shí)踐,把政府的中心工作變成社會(huì)的民心工程,合心工作十分重要。必須進(jìn)一步以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中心組理論學(xué)習(xí)為載體,著力發(fā)展馬克思主義意識(shí)的形態(tài),牢固確立馬克思主義的指導(dǎo)地位。要進(jìn)一步用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝干部群眾,用一元化的指導(dǎo)思想引領(lǐng)多樣化的社會(huì)思潮,讓主流意識(shí)形態(tài)占據(jù)人們的思想,不斷夯實(shí)黨執(zhí)政的思想理論基礎(chǔ)。必須大力開(kāi)展形勢(shì)政策教育,緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局,圍繞全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和構(gòu)建和諧社會(huì)的實(shí)踐,著眼于把廣大干部群眾的思想統(tǒng)一到中央和省、市、區(qū)委對(duì)形勢(shì)分析判斷上來(lái),立足于把力量疑聚到各項(xiàng)決策部署上來(lái)。有針對(duì)性地開(kāi)展宣傳輔導(dǎo)和釋疑解惑工作,正確回答干部群眾關(guān)心的重大問(wèn)題,營(yíng)造倍加顧全大局、倍加珍視團(tuán)結(jié)、倍加維護(hù)穩(wěn)定的良好氛圍。宣傳思想工作要堅(jiān)持以人為本,合乎民心。黨中央提出“經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、黨的建設(shè)”的總體布局,強(qiáng)調(diào)要依靠經(jīng)濟(jì)力量、政治力量、文化力量和社會(huì)力量的共同作用,全面推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大事業(yè)。從社會(huì)發(fā)展規(guī)律來(lái)看,經(jīng)濟(jì)發(fā)展以社會(huì)發(fā)展為目的,社會(huì)發(fā)展以人的全面發(fā)展為歸宿,人的發(fā)展以精神文化為內(nèi)核。只有從服務(wù)人民、服務(wù)群眾出發(fā),把人民群眾的利益和要求作為根本立足點(diǎn),宣傳思想工作才能真正達(dá)到教化、引導(dǎo)、激勵(lì)的目的。宣傳干部要當(dāng)好輿情民意的偵察兵,要知道群眾當(dāng)前在想什么、怨什么、盼什么,有什么苗頭性的思想和傾向需要引起注意,有什么困難和問(wèn)題需要解決,當(dāng)前的主流民意是什么,人民群眾對(duì)黨和政府有哪些希望和建議。要把教育人、引導(dǎo)人、鼓舞人、鞭策人、尊重人、理解人、關(guān)心人、幫助人結(jié)合起來(lái),想群眾之所想,急群眾之所急。突出群眾的主體地位,堅(jiān)持平等的態(tài)度、民主的作風(fēng),帶著感情去做群眾的宣傳教育工作,以誠(chéng)待人,以理服人,以情感人,采用群眾參與、溝通疏導(dǎo)、民主討論的方法,努力做到入情入理,潛移默化。
(二)宣傳思想工作要合力。宣傳思想工作是黨的一大傳統(tǒng)、一大優(yōu)勢(shì),是我們黨宣傳群眾、組織群眾、動(dòng)員群眾的強(qiáng)大思想武器??倳?shū)記同志強(qiáng)調(diào),“宣傳思想戰(zhàn)線是黨的一條十分重要的戰(zhàn)線,黨管宣傳、黨管意識(shí)形態(tài)是我們黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的重要原則和制度,是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的一個(gè)十分重要的方面,必須始終牢牢堅(jiān)持,任何時(shí)候都不能動(dòng)搖”。宣傳部門(mén)要協(xié)調(diào)各方,并在實(shí)踐中形成整體合力,達(dá)到最佳宣傳效果。要進(jìn)一步建章立制,探索機(jī)制,建立分類實(shí)施和分層培訓(xùn)機(jī)制,建立區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)培訓(xùn)機(jī)制和骨干培訓(xùn)、普及性培訓(xùn)相結(jié)合的機(jī)制,大力開(kāi)展隊(duì)伍培訓(xùn)工作,著力抓好基層宣傳員的普及性培訓(xùn)。積極探索有效的隊(duì)伍運(yùn)行、管理機(jī)制,建立。
規(guī)章制度。
制定隊(duì)伍獎(jiǎng)勵(lì)、考核機(jī)制調(diào)動(dòng)宣傳隊(duì)伍的積極性確保宣傳思想工作深入、持久、健康、有效開(kāi)展。
(三)宣傳思想工作要合拍。時(shí)代在發(fā)展,形勢(shì)在變化。宣傳思想工作的主力和生命力來(lái)源于緊跟時(shí)代步伐;我們要緊密結(jié)合形勢(shì)的發(fā)展變化,不斷推進(jìn)宣傳思想工作的改革創(chuàng)新,要從時(shí)代的高度來(lái)認(rèn)識(shí)宣傳思想工作,用發(fā)展的眼光來(lái)審視宣傳思想工作,以改革的精神來(lái)推動(dòng)宣傳思想工作。宣傳思想工作,一定要跟上時(shí)代的要求,與時(shí)代同頻共振。要?jiǎng)?chuàng)新內(nèi)容。緊緊圍繞加快全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo),緊密結(jié)合我區(qū)工作實(shí)際,及時(shí)回答廣大干部群眾關(guān)心的重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,充分發(fā)揮宣傳思想工作武裝人、引導(dǎo)人、塑造人、鼓舞人的作用。要?jiǎng)?chuàng)新觀念。堅(jiān)決沖破妨礙文化發(fā)展的思想觀念,形成符合時(shí)代要求和實(shí)踐需要的新認(rèn)識(shí)、新思想。通過(guò)思想認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步提高來(lái)實(shí)現(xiàn)工作思想的創(chuàng)新,找到打開(kāi)工作新局面的新舉措。要?jiǎng)?chuàng)新形式。要深刻認(rèn)識(shí)“三貼近”對(duì)于提高宣傳思想工作創(chuàng)新能力的極端重要性,把它作為必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的基本原則,體現(xiàn)在宣傳思想工作的各個(gè)方面。準(zhǔn)確把握人們思想活動(dòng)的特點(diǎn)和規(guī)律,做到生動(dòng)活潑、深入淺出、通俗易懂,把宣傳思想工作做得更加具體實(shí)在、入情入理、可親可信。要?jiǎng)?chuàng)新手段。充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體,推動(dòng)各種文化傳播方式的互相融合,對(duì)干部群眾進(jìn)行開(kāi)放式、多渠道、多角度地宣傳思想工作的覆蓋面和影響力,著力推進(jìn)工作創(chuàng)新,不斷提高宣傳思想工作水平。要?jiǎng)?chuàng)新管理。樹(shù)立科學(xué)的管理思想,積極探索宣傳思想工作的規(guī)律,運(yùn)用科學(xué)管理方式,實(shí)現(xiàn)管理的規(guī)范化和制度化。要推進(jìn)依法管理,善于運(yùn)用法律手段、行政監(jiān)督手段處理宣傳思想文化領(lǐng)域的問(wèn)題。
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宣傳是任何一個(gè)國(guó)家、一個(gè)政黨表達(dá)政治主張、維護(hù)自身政權(quán)的重要工具。由于我國(guó)幾千年的“人治”所帶來(lái)的影響,社會(huì)的法治和大眾的法治理念尚處在萌芽階段。如果我們不知曉或者不善于運(yùn)用宣傳手段來(lái)表述自己的理念和傳遞法律的精神內(nèi)核,那么社會(huì)和公眾對(duì)于現(xiàn)行法律將盲目無(wú)從,隨之對(duì)法院的抱怨和對(duì)法官公正性的斥疑將應(yīng)運(yùn)而生,接踵而來(lái)的將是纏訴、上訪等問(wèn)題所導(dǎo)致重復(fù)勞動(dòng)的成倍增長(zhǎng)。我們必須加大司法宣傳力度,才能實(shí)現(xiàn)公正與效率主旨。那么,當(dāng)前法院的司法宣傳工作存在哪些問(wèn)題,怎樣才能加強(qiáng)司法宣傳工作,在本文中,筆者結(jié)合多年在基層法院的從事宣傳工作的經(jīng)驗(yàn),作一些粗淺的探討,以供參考。
一、當(dāng)前法院司法宣傳中存在的問(wèn)題。
(一)司法宣傳制度規(guī)范中的缺失。一是現(xiàn)有宣傳工作制度中僅有統(tǒng)一原則規(guī)定,具體報(bào)道的尺度范圍則由各法院自行掌握,這使法院宣傳工作因宣傳人員能力的差別而在總體上呈現(xiàn)出不平衡狀態(tài)。二是為促進(jìn)法院宣傳工作而訂立的考評(píng)機(jī)制,若不能合理設(shè)計(jì)考評(píng)方式方法、充分發(fā)揮引導(dǎo)干警對(duì)司法宣傳的方向、內(nèi)容等方面的積極作用,干警很可能為爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)等因素刺激,片面追求上稿率,從而增加消息報(bào)道,減少深度報(bào)道;為迎合媒體和觀眾需要而增加個(gè)案報(bào)道,減少教育普法,結(jié)果可能反而使法院宣傳工作偏離宗旨,產(chǎn)生適得其反的效果。
(二)司法宣傳內(nèi)容的局限性與狹隘化。由于新聞媒體在報(bào)道內(nèi)容方面越來(lái)越重視觀眾需求和廣告客戶的需要,而法院進(jìn)行司法宣傳的眾多內(nèi)容中,只有對(duì)各類典型案件的審理情況才可能吸引最大范圍的觀眾群體關(guān)注,促使媒體進(jìn)行采訪報(bào)道,這使法院司法宣傳的范圍和內(nèi)容受到局限,而逐漸變得狹隘。同時(shí)媒體還為了在有限版面內(nèi)盡可能多地刊載廣告,不斷縮減其他版面,使得在司法宣傳報(bào)道中以下的消息報(bào)道日漸成為主流,而一些深度報(bào)道,尤其是與法院改革、建設(shè)有關(guān)的一些大型宣傳報(bào)道缺乏發(fā)表的場(chǎng)所,這與當(dāng)前法院的宣傳總體趨勢(shì)和目標(biāo)相背離。
(三)法院與新聞單位之間缺乏互動(dòng)監(jiān)督。法院有權(quán)有責(zé)對(duì)新聞報(bào)道的客觀真實(shí)性進(jìn)行審查監(jiān)督,它與新聞?shì)浾摫O(jiān)督在實(shí)踐中構(gòu)成一種相互制衡的關(guān)系,但法院在實(shí)際工作中往往比較滯后。部分法院宣傳工作未能及時(shí)適應(yīng)媒體變化和新聞需要,并進(jìn)行應(yīng)對(duì)調(diào)整,從而影響了法院司法宣傳工作的力度。
二、加強(qiáng)法院司法宣傳工作的建議。
(一)完善制度,規(guī)范進(jìn)行法院司法宣傳工作。根據(jù)新聞宣傳具有的靈活性特征,在制定統(tǒng)一的、自上而下的宣傳工作紀(jì)律進(jìn)行規(guī)范管理的同時(shí),各法院應(yīng)制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則;上級(jí)部門(mén)在下達(dá)關(guān)于法院宣傳原則性規(guī)定的同時(shí),可以標(biāo)注說(shuō)明或舉辦培訓(xùn)班組織學(xué)習(xí)的方式,在一定范圍內(nèi)就相關(guān)問(wèn)題達(dá)成共識(shí);同時(shí)就現(xiàn)有考評(píng)機(jī)制中不合理部分進(jìn)行修訂,以促進(jìn)司法宣傳工作整體水平的提高。
(二)重視司法宣傳的人才培養(yǎng)。從事宣傳工作的人都知道,這是一件辛苦活,需要具備綜合性的知識(shí)和能力,需要付出很多默默無(wú)聞的工作,犧牲很多休息和娛樂(lè)的時(shí)間。所以各法院應(yīng)該根據(jù)自己的實(shí)際,制定相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)辦法,鼓勵(lì)大家多做宣傳工作,并對(duì)宣傳工作突出的干部加以提拔使用。
(三)努力提高法院司法宣傳工作的質(zhì)量和層次。當(dāng)前法院宣傳工作要順應(yīng)政法新聞需求形勢(shì),適時(shí)調(diào)整工作方法,樹(shù)立精品意識(shí),加大報(bào)道的力度、深度和廣度,不斷提高法院宣傳報(bào)道的質(zhì)量和層次。如在報(bào)道內(nèi)容受限的不利條件下,法院可以案件審判為載體,深入淺出地闡釋法律的含義、理論和道理,同時(shí)結(jié)合審判工作、隊(duì)伍建設(shè)、法院改革作進(jìn)一步的宣傳,從而形成良好的輿論環(huán)境;也可以在捕捉新聞點(diǎn)、遣詞用語(yǔ)、報(bào)道技巧等方面加以改進(jìn),滿足媒體報(bào)道和受眾心理需要,能夠?yàn)槠渌蛹{。
(四)法院應(yīng)與新聞單位進(jìn)行廣泛的聯(lián)系合作。一方面法院應(yīng)轉(zhuǎn)變被動(dòng)的工作作風(fēng),主動(dòng)與新聞單位聯(lián)絡(luò),建立穩(wěn)定的信任與合作關(guān)系。通過(guò)聯(lián)系和交流,促進(jìn)雙方對(duì)一段時(shí)期的政法新聞宣傳重點(diǎn)或某一方面問(wèn)題達(dá)成共識(shí),以把握好新聞宣傳尺度,充分發(fā)揮正面導(dǎo)向作用。還可通過(guò)建立新聞發(fā)言人制度、與新聞媒體聯(lián)合開(kāi)設(shè)專欄報(bào)道等方式,經(jīng)常性介紹法院的工作重點(diǎn),發(fā)布重大、典型案件的審理情況,組織好法院的重點(diǎn)報(bào)道和日常性的報(bào)道工作。另一方面,法院也要正確對(duì)待新聞?shì)浾摫O(jiān)督,對(duì)新聞單位的正確意見(jiàn)要認(rèn)真聽(tīng)取、及時(shí)糾正,從而促進(jìn)法院司法宣傳工作向深層次發(fā)展。
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一、找準(zhǔn)切入點(diǎn),切實(shí)做好文秘檔案、文化宣傳工作。
二、總結(jié)提高,開(kāi)拓創(chuàng)新,為提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)奠定基礎(chǔ)。
我相信,通過(guò)這次深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),經(jīng)理辦的文秘檔案、文化宣傳工作一定能夠更加深入地把握科學(xué)發(fā)展觀的深刻含義和科學(xué)內(nèi)涵,以科學(xué)發(fā)展觀來(lái)指導(dǎo)我們的實(shí)際工作,為提高經(jīng)理辦的綜合管理水平、為構(gòu)建百年和諧陽(yáng)光做出我們更大的貢獻(xiàn)!
法治宣傳工作調(diào)研報(bào)告篇二
群眾是黨和政府的衣食父母,是國(guó)家和社會(huì)的主人。群眾滿意不滿意、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)是衡量司法行政工作好壞的唯一標(biāo)準(zhǔn),是做好司法行政工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在去年全市司法行政機(jī)關(guān)滿意度測(cè)評(píng)中,對(duì)我縣司法行政工作的不滿意率為7.71%,為全市最高。與全市最低的水城縣4.40%相比高出3.31%。一下子被推到了輿論的風(fēng)口浪尖,滿意度低的問(wèn)題成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。筆者進(jìn)行了系列調(diào)查,總結(jié)分析了問(wèn)題存在的原因和癥結(jié),提出幾點(diǎn)建議和對(duì)策。
影響我縣司法行政工作滿意度的主要問(wèn)題及成因。
去年,全縣司法行政機(jī)關(guān)充分發(fā)揮職能作用,認(rèn)真履行職能職責(zé),各項(xiàng)工作成效是顯著的,但民意調(diào)查測(cè)評(píng)結(jié)果卻很不理想,經(jīng)過(guò)深入客觀調(diào)查分析,影響我縣司法行政工作滿意度的主要問(wèn)題有:
一、宣傳不到位,群眾對(duì)司法行政知曉率、認(rèn)知度不高,致使群眾評(píng)價(jià)偏頗。一是對(duì)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)政策宣傳較多,但對(duì)縣鄉(xiāng)司法行政機(jī)關(guān)的職能職責(zé)系統(tǒng)、全覆蓋地宣傳卻沒(méi)有,導(dǎo)致群眾對(duì)公檢法司的職能職責(zé)混為一談,加上平時(shí)的業(yè)務(wù)往來(lái)也使群眾誤認(rèn)為司法局就是所有司法系統(tǒng)的總合,還有群眾認(rèn)為司法局就是管公、檢、法的,或者把司法行政機(jī)關(guān)和公檢法機(jī)關(guān)等同起來(lái),有的群眾還到司法局來(lái)投訴公檢法人員的違法違紀(jì)行為,把對(duì)公檢法的不滿意算在了司法局的名下。二是缺乏專門(mén)的宣傳手段和機(jī)制。沒(méi)有獨(dú)立的門(mén)戶網(wǎng)站、沒(méi)有專門(mén)的刊物及其他載體,更沒(méi)有專門(mén)的宣傳機(jī)構(gòu)、人員和相關(guān)制度,致使群眾知曉率、認(rèn)知度都較低,更導(dǎo)致群眾評(píng)價(jià)隨意性高。三是宣傳不到位致使群眾認(rèn)知脫節(jié)。司法行政的法律援助、律師公證、人民調(diào)解、社區(qū)矯正、安置幫教、法制宣傳和法律服務(wù)等機(jī)構(gòu)都具有服務(wù)性職能,常為群眾辦實(shí)事、辦好事,但是群眾卻不知曉,對(duì)這些部門(mén)服務(wù)職能的認(rèn)知度,不能統(tǒng)一到對(duì)司法行政的良好評(píng)價(jià)上來(lái),是間接導(dǎo)致司法行政民意調(diào)查不理想的原因。四是司法行政許多為民服務(wù)的好做法好成效以及典型事例、先進(jìn)人物沒(méi)有得到較好的宣傳,沒(méi)有引起廣大群眾的關(guān)注和好評(píng)。
二、司法行政職能作用發(fā)揮不太好,為民服務(wù)的好事實(shí)事做得不夠好。一是在普法為基礎(chǔ)和依法治理為目標(biāo)的普法依法治理工作中,只注重普法卻偏廢了依法治理。在協(xié)調(diào)整合社會(huì)力量資源開(kāi)展普法依法治理工作還未全面到位,致使普治整體水平還不高,因而有政協(xié)委員建議加強(qiáng)此項(xiàng)工作。普法創(chuàng)新方式方法不多,形式模式老套,基本處于傳統(tǒng)普法的狀況,普法針對(duì)性、實(shí)用性、新穎性差,致使群眾難于接受吸收,效果不太好。在依法治理工作中,僅限于單一的行業(yè)治理或單位治理,綜合治理、基層治理、專項(xiàng)治理還不很到位,效果也不很理想。群眾在普法依法治理中感受到的好處實(shí)惠還不多,也不深刻。二是在矛盾糾紛化解工作中,雖然采取了一系列新做法,傾注了大量的人力物力,很多糾紛得到了就地化解。但由于調(diào)解員的綜合素質(zhì)能力不強(qiáng)和工作積極性不高以及調(diào)解員補(bǔ)助難到位等問(wèn)題,導(dǎo)致出現(xiàn)化解矛盾糾紛不及時(shí)、調(diào)解偶有不公正、文書(shū)檔案不齊備、協(xié)議履行率不很高等問(wèn)題,也是群眾不滿意的一大重要因素。三是部分當(dāng)事人中還未能得到法律援助,特別是在指定辯護(hù)中,由于補(bǔ)助少,被指派的律師例行義務(wù)性出庭辯護(hù),工作積極性不高,深入實(shí)際調(diào)查取證做不到位致使辯護(hù)效果不佳等等,也讓一些群眾不滿意。四是在辦理公證服務(wù)中,由于公證體制機(jī)制原因、公證員奇缺、工作人員綜合素質(zhì)差異、辦公條件不好等因素,導(dǎo)致群眾辦證不能及時(shí)獲證,辦證中沒(méi)有休息場(chǎng)地,辦事環(huán)境不好等,都導(dǎo)致了群眾不滿意。五是在法律服務(wù)中,部分律師或法律服務(wù)工作者只注重經(jīng)濟(jì)利益而忽視社會(huì)效益,誠(chéng)信建設(shè)還不是特別到位,服務(wù)群眾的思想、作風(fēng)建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。個(gè)別人員夸大其詞、私自受案,甚至還有一些冒充律師的黑律師更是作虛假承諾,一定程度上損害了律師聲譽(yù),也是他們對(duì)司法行政機(jī)關(guān)不滿意的一個(gè)因素。六是在社區(qū)矯正和安置幫教工作中,由于服刑人員很多都受好逸惡勞思想的影響,不肯吃苦,還想掙大錢(qián),結(jié)果走上了違法犯罪道路;釋解后,仍然挑挑揀揀,長(zhǎng)時(shí)間不能就業(yè)。刑釋解教人員由于其特殊經(jīng)歷,社會(huì)對(duì)他們存有偏見(jiàn),致其就業(yè)困難、生活舉步維艱。也致使一些人員不滿意。
三、諸多客觀因素長(zhǎng)期制約司法行政各項(xiàng)工作的更好開(kāi)展,也是導(dǎo)致群眾不滿意的又一重要因素。一是人員編制少且事務(wù)繁多。37個(gè)司法所中一人編制所還有19個(gè),一人所的現(xiàn)狀嚴(yán)重影響著基層司法行政工作的開(kāi)展。依照《人民調(diào)解法》和社區(qū)矯正工作的要求,調(diào)解糾紛、案件調(diào)查、走訪矯正對(duì)象必須兩人以上才能開(kāi)展工作,否則,就是違法行為。現(xiàn)在我縣各司法所普遍只有兩名甚至一名同志,一旦出去工作,司法所就得關(guān)門(mén),群眾來(lái)辦事就得吃閉門(mén)羹。群眾找不到人,辦不成事,滿意度自然不高。二是不能專人專職。由于司法行政管理體制多年沉淀的原因,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府把司法所當(dāng)作內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),把司法所人員當(dāng)作鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員使用,從事很多與司法工作無(wú)關(guān)的事務(wù)如行政包村、計(jì)劃生育、禁燒防火、合作醫(yī)療收款等,不能專職做好司法行政工作,司法所業(yè)務(wù)成了附帶和捎帶。三是工作經(jīng)費(fèi)不足,工作保障難以到位。由于缺乏車輛編制和經(jīng)費(fèi),致使22個(gè)司法所沒(méi)有車輛,出現(xiàn)了處置糾紛趕赴現(xiàn)場(chǎng)不及時(shí)的問(wèn)題,也嚴(yán)重制約著司法所各項(xiàng)工作的開(kāi)展,也直接導(dǎo)致群眾對(duì)司法行政工作不滿意。四是司法行政機(jī)關(guān)待遇差,難以激發(fā)干部職工工作積極性。法庭、派出所、財(cái)政所都已是副科級(jí)機(jī)構(gòu),但司法所還是股級(jí),在工作協(xié)調(diào)中存在一定的難度;司法所當(dāng)前承擔(dān)著監(jiān)管四種罪犯的職能職責(zé),但卻沒(méi)有轉(zhuǎn)警,沒(méi)有賦予其相應(yīng)職權(quán),履行職能職責(zé)存在許多困難;縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)人員經(jīng)常到一線處置群體性問(wèn)題和化解糾紛,但卻沒(méi)有崗位津貼,嚴(yán)重挫傷干部職工工作積極性。
四、干部隊(duì)伍服務(wù)能力、水平、質(zhì)量整體還不夠高。主要體現(xiàn)在:一是部分干部職工綜合素質(zhì)不夠高。思想政治、科學(xué)文化、法律素養(yǎng)、宣傳能力、科技信息化技術(shù)應(yīng)用和做群眾工作的能力、水平不高,也致使工作中慢作為的現(xiàn)象出現(xiàn)或者少數(shù)不作為、個(gè)別亂作為的現(xiàn)象。二是不善于缺乏“面對(duì)面”做群眾工作,不善于接近群眾,不會(huì)講群眾語(yǔ)言,不會(huì)用群眾的方法思考問(wèn)題,不會(huì)把黨和政府的方針政策與群眾的需求、與當(dāng)?shù)貙?shí)際相結(jié)合,更好、更有效地為群眾服務(wù)。三是不會(huì)把好事辦好,實(shí)事辦實(shí)。雖然法律援助、法律服務(wù)、公證、安置幫教、法制宣傳等都是事關(guān)群眾利益和好處的事。但由于不講究做事的方式方法,作風(fēng)不細(xì)致、態(tài)度不和藹、工作不扎實(shí),好事辦不好,實(shí)事辦不實(shí)。沒(méi)有盡最大可能地應(yīng)用司法行政資源更多地幫助辦好群眾關(guān)心的',亟待解決的困難事。沒(méi)有把群眾要求解決的瑣事、雜事和群眾關(guān)注的“小事”辦好辦實(shí)。四是沒(méi)有做到心里裝著大眾,遇事想著群眾。司法行政每項(xiàng)職能職責(zé)都與人民群眾息息相關(guān),但還沒(méi)有把“心里一定要裝著群眾,做什么事、開(kāi)展什么工作,都要把群眾利益放在第一位,想群眾之所想,急群眾之所急,解群眾之所難,處處關(guān)心群眾的疾苦,時(shí)刻把群眾的安危冷暖掛在心上,做群眾的知心人和貼心人?!钡睦砟钊苋胙豪铮兂擅總€(gè)干部的實(shí)際行動(dòng)。
五、社會(huì)管理創(chuàng)新不夠,群眾感受到的實(shí)惠還不多。主要是在社區(qū)矯正、安置幫教、法律援助、公證事項(xiàng)辦理、律師和法律服務(wù)工作者的管理、指導(dǎo)人民調(diào)解、司法鑒定等工作中的創(chuàng)新舉措還不很多,群眾感受到的實(shí)惠還不很多;在促進(jìn)和維護(hù)公平正義方面發(fā)揮的作用還不夠強(qiáng)大和明顯,在促進(jìn)程序公正和實(shí)體公正方面還做得不是特別到位;在實(shí)施民生改善和保障工程還沒(méi)有做到通過(guò)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理,實(shí)現(xiàn)最大化、無(wú)縫隙、全覆蓋、無(wú)盲點(diǎn)地服務(wù)好群眾。
提高人民群眾對(duì)司法行工作滿意度的建議和對(duì)策。
經(jīng)過(guò)調(diào)查研究,新形勢(shì)下,群眾對(duì)于司法行政工作的新要求、新期待很多,但總體來(lái)說(shuō)主要集中在三方面:一是需要穩(wěn)定良好的社會(huì)治安秩序。希望解決好治安突出問(wèn)題,生命財(cái)產(chǎn)得到保障,工作、生產(chǎn)、生活更加安全。二是公正執(zhí)法方面。希望司法行政干部嚴(yán)格執(zhí)法、秉公辦事,切實(shí)增強(qiáng)法律保障力度和提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù),更好地維護(hù)社會(huì)公平正義。三是社會(huì)管理服務(wù)方面。希望司法行政機(jī)關(guān)辦事更快捷、更方面、更高效,對(duì)社會(huì)管理更加人性化,對(duì)社會(huì)服務(wù)更熱情、更到位、更文明,社會(huì)更加安定有序。具體來(lái)說(shuō)主要反映在:一是對(duì)普法的希望是采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳方式方法和途徑宣傳,將法律規(guī)定融入法制文藝節(jié)目演出或通俗易懂、易記、易掌握的形式宣傳,積極從傳統(tǒng)普法模式向創(chuàng)新性現(xiàn)代化普法形式轉(zhuǎn)變;二是期望人民調(diào)解更多地及時(shí)化解矛盾糾紛,盡可能讓矛盾糾紛不出村、不出鄉(xiāng)鎮(zhèn);期望在社區(qū)矯正監(jiān)管改造和安置幫教工作中,在嚴(yán)格管理的同時(shí)融入人性化因素,多幫助被監(jiān)管對(duì)象解決生產(chǎn)生活難題;期望在法律援助和法律服務(wù)工作中,切實(shí)幫助當(dāng)事人調(diào)查取證,切實(shí)從事實(shí)認(rèn)定、法律適用、法律程序上維護(hù)其合法權(quán)益,切實(shí)維護(hù)公平正義。三是群眾期望干部職工的思想理念更加先進(jìn)、作風(fēng)更加優(yōu)良、履職能力更強(qiáng)、工作質(zhì)量更好和效率更高,隨時(shí)能夠獲得更好的法律保障和法律服務(wù)。
二、全方位加大宣傳力度,切實(shí)提高群眾對(duì)司法行政工作知曉率、認(rèn)知度。
一是組建宣傳機(jī)構(gòu),引進(jìn)高素質(zhì)寫(xiě)作人才,建立一支強(qiáng)有力的宣傳隊(duì)伍。二是抓緊建設(shè)獨(dú)立的門(mén)戶網(wǎng)站、在電視、報(bào)刊、廣播等媒體上開(kāi)辟專題宣傳欄目,辦好簡(jiǎn)報(bào)信息、工作動(dòng)態(tài)、刊物等載體。三是加強(qiáng)全系統(tǒng)人員宣傳工作能力的培訓(xùn)提升,把全系統(tǒng)人員都培養(yǎng)成宣傳能手。四是大力宣傳司法行政為民服務(wù)的好做法好成效以及典型事例、先進(jìn)人物,大力宣傳本系統(tǒng)求真務(wù)實(shí)、便民利民、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、干事創(chuàng)業(yè)的做法、經(jīng)驗(yàn)和成效,更多地引起廣大群眾的關(guān)注和好評(píng)。
三、充分發(fā)揮職能作用,全面提升司法行政新形象。
一是把握主旨,提高認(rèn)識(shí),把人民群眾對(duì)司法行政工作的新要求新期待作為根本價(jià)值取向。首先是準(zhǔn)確把握群眾滿意在司法行政工作領(lǐng)域的深刻內(nèi)涵和具體表現(xiàn)。群眾滿意度就是群眾對(duì)司法行政機(jī)關(guān)工作和社會(huì)形象整體的評(píng)價(jià),是對(duì)司法行政的信任、理解、支持、配合,是對(duì)司法行政的崇尚、尊重。其次是深入理解群眾滿意這一目標(biāo)的現(xiàn)實(shí)意義。司法行政工作是否落到實(shí)處、干部職工作風(fēng)是否轉(zhuǎn)變、是否保持良好精神狀態(tài),最重要的是讓群眾來(lái)評(píng)、看工作結(jié)果、看工作成效。再次是充分認(rèn)識(shí)不顧群眾是否滿意,脫離群眾思想的嚴(yán)重危害以及在司法行政實(shí)踐中貫徹群眾路線的重大意義。必須運(yùn)用人民賦予的權(quán)力為人民服務(wù),保障群眾合法權(quán)益,為群眾謀利益,決不能用來(lái)謀取個(gè)人或小團(tuán)體的私利,不能只考慮自身工作的方便而漠視群眾的方便和利益。最大限度地提高群眾滿意度。二是立足本職,多辦實(shí)事,讓人民群眾感受公平正義和熱情服務(wù),讓人民群眾關(guān)心的問(wèn)題得到公平公正及時(shí)有效地解決。首先要把群眾的安全感和滿意度作為檢驗(yàn)和衡量工作的根本標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策,切實(shí)增強(qiáng)罪犯監(jiān)管改造工作的針對(duì)性、主動(dòng)性、有效性。積極參與“掃黑除惡”、“兩搶一盜”等專項(xiàng)斗爭(zhēng),切實(shí)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的社會(huì)治安突出問(wèn)題,鞏固和擴(kuò)大嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)成果,確保社會(huì)治安持續(xù)穩(wěn)定,確保人民群眾的安全感和滿意度不斷提高。其次要牢固樹(shù)立公平正義的理念,把執(zhí)法活動(dòng)作為維護(hù)公平正義的具體實(shí)踐,不斷完善和創(chuàng)新法律援助和法律服務(wù)體系,讓人民群眾從我們承辦的每一起案件、處理的每一起糾紛、解答的每一次咨詢、化解的每一個(gè)矛盾中,感受到社會(huì)的公平正義。再次要在社會(huì)管理和公共服務(wù)方面,把方便人民群眾工作生活、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為司法行政機(jī)關(guān)發(fā)揮職能作用、強(qiáng)化社會(huì)管理的主要方向,把觀念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新作為司法行政機(jī)關(guān)社會(huì)管理改革的重點(diǎn),積極研究推出新的便民、利民、惠民措施,最大限度地增進(jìn)群眾信任感、幸福感。最后要圍繞黨委中心工作,妥善解決群眾實(shí)際問(wèn)題。針對(duì)當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)工作,通過(guò)普法依法治理和法律服務(wù),幫助群眾提高法律素質(zhì),增強(qiáng)群眾用法律武器保護(hù)自己合法利益的能力。結(jié)合平安建設(shè)工作,利用司法行政資源優(yōu)勢(shì)幫助群眾抓好平安鄉(xiāng)村、平安社區(qū)等基層創(chuàng)建活動(dòng),從大處著眼,小處著手,多為群眾辦實(shí)事、辦好事。三是拓寬渠道,貼近群眾,使群眾更多地了解和更廣泛地參與司法行政工作,讓群眾感受到更多實(shí)惠。首先是要進(jìn)一步深化政務(wù)公開(kāi),讓群眾更多地了解司法行政工作職責(zé)。通過(guò)設(shè)置政務(wù)公開(kāi)欄、網(wǎng)站、宣傳櫥窗等方式深化政務(wù)公開(kāi),讓群眾更多的了解司法行政職責(zé),增強(qiáng)參與、支持、配合司法行政機(jī)關(guān)工作的自覺(jué)性。其次是要通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放征求意見(jiàn)表、與群眾談心等方式自覺(jué)接受社會(huì)各界的監(jiān)督。采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái),走出去”的方式,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組,主動(dòng)貼近群眾,廣泛征求意見(jiàn),并對(duì)征詢的意見(jiàn)和建議,認(rèn)真分類整理,針對(duì)工作的薄弱環(huán)節(jié)及時(shí)完善制度,擴(kuò)大工作成果。再次是要依托服務(wù)等“窗口”部門(mén)的工作,樹(shù)立良好機(jī)關(guān)形象,讓更多的群眾了解、支持和參與司法行政工作。從小處著手,貼近群眾,方便群眾來(lái)訪咨詢。如在辦公樓大廳設(shè)置科室公告牌,辦事流程圖等方便群眾來(lái)訪、預(yù)約等,避免群眾重復(fù)來(lái)訪,節(jié)約辦事成本。最后在咨詢解答中,盡可能地告知群眾權(quán)利義務(wù),保障群眾合法權(quán)益??梢岳酶嬷獣?shū)、明白卡、宣傳冊(cè)等,明確告知當(dāng)事人享有的權(quán)利以及救濟(jì)途徑。在工作中堅(jiān)持以人為本,一視同仁,實(shí)現(xiàn)讓人民群眾滿意的目標(biāo)。
四、全面加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新,更多地滿足廣大群眾的渴求。
一是強(qiáng)化監(jiān)管和幫教,扎實(shí)做好社區(qū)矯正和刑釋解教工作。刑釋解教人員是一個(gè)特殊、敏感群體,這個(gè)群體的問(wèn)題解決不好,將直接影響社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展;這是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,必須動(dòng)員全社會(huì)力量,實(shí)施整體聯(lián)動(dòng);要有新舉措,創(chuàng)造新載體,要根據(jù)當(dāng)前釋解人員的特點(diǎn),在不斷拓寬就業(yè)途徑,教育其適應(yīng)形勢(shì),轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,努力提高就業(yè)安置水平的基礎(chǔ)上,盡可能根據(jù)釋解人員的就業(yè)技能和水平進(jìn)行安置。加強(qiáng)教育培訓(xùn),加強(qiáng)對(duì)釋解人員的就業(yè)觀念教育和就業(yè)技能培訓(xùn),引導(dǎo)他們摒棄好逸惡勞思想,從自身的實(shí)際情況出發(fā),努力學(xué)得一技之長(zhǎng),靠誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)解決自己的生計(jì)問(wèn)題。以人為本,積極為釋解人員辦實(shí)事。能夠?qū)崿F(xiàn)再就業(yè)的幫助安置就業(yè),符合低保條件的解決低保問(wèn)題,不符合低保的,予以臨時(shí)救濟(jì)。二是全面加強(qiáng)普法方式方法創(chuàng)新,切實(shí)增強(qiáng)宣傳效果。加快從傳統(tǒng)普法向現(xiàn)代普法的轉(zhuǎn)變,積極開(kāi)展靶式普法、訂單式普法、聯(lián)合普法、文化普法、樓宇電視和政務(wù)微博等新媒體普法,加大法治縣鄉(xiāng)創(chuàng)建力度,管在關(guān)鍵點(diǎn)、避免形式化,切實(shí)有效開(kāi)展。三是加大人民調(diào)解法貫徹執(zhí)行力度,強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)建設(shè),全面提升調(diào)解員隊(duì)伍化解矛盾糾紛的能力和水平。積極爭(zhēng)取政府解決調(diào)解員補(bǔ)貼,爭(zhēng)取設(shè)立專職調(diào)解員,大力加強(qiáng)矛盾糾紛預(yù)防和排查化解,確保把矛盾糾紛化解在基層。四是積極探索和拓展法律援助措施,積極推進(jìn)“點(diǎn)援制”,深入總結(jié)人民滿意法律援助新模式。加強(qiáng)法律援助義務(wù)值班解答法律咨詢正?;芾恚e極將疑難糾紛調(diào)解和刑事和解納入法律援助試點(diǎn),總結(jié)經(jīng)驗(yàn)推廣實(shí)施,真正實(shí)現(xiàn)應(yīng)援盡援。五是全面堅(jiān)強(qiáng)律師、公證員、法律服務(wù)工作者的管理,加強(qiáng)職業(yè)道德教育和社會(huì)主義法治理念教育,教育引導(dǎo)他們統(tǒng)籌兼顧社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益,切實(shí)履行應(yīng)盡義務(wù)和職責(zé),真正維護(hù)好實(shí)現(xiàn)好當(dāng)事人的合法權(quán)益和公平正義。六是全面加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通力度,爭(zhēng)取人財(cái)物支持,大力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),切實(shí)樹(shù)立司法行政新形象。積極爭(zhēng)取人員編制和車輛編制,解決好司法所人員和交通工具問(wèn)題。積極爭(zhēng)取相關(guān)政策支持,努力解決好干部隊(duì)伍待遇問(wèn)題,切實(shí)提高干部工作積極性。全力打造辦事大廳,努力為群眾辦事提供良好的環(huán)境,最大限度地讓群眾滿意。
五、全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍能力建設(shè),為大幅提升群眾滿意度提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
一是要全面提升做好群眾工作的能力。教育引導(dǎo)干部要時(shí)時(shí)處處用人民群眾滿意不滿意這面鏡子對(duì)照自己,始終堅(jiān)持親民、愛(ài)民、為民。經(jīng)常地自覺(jué)從干部隊(duì)伍自身找原因,群眾觀念是否淡漠了,是否缺乏做群眾工作的方法、經(jīng)驗(yàn),是否是喪失了與群眾打成一片的優(yōu)良作風(fēng),化解矛盾、處理問(wèn)題是否堅(jiān)持法律效果與社會(huì)效果相統(tǒng)一,干部是否是浮在上面、沉不到一線,與群眾打交道少了、心理距離遠(yuǎn)了,是否做到感情上與群眾“心連心”,工作中與群眾“面對(duì)面”,為群眾辦事“實(shí)打?qū)崱?,向群眾宣傳“情牽情”,真正把群眾工作做?shí)、做好,實(shí)現(xiàn)人民群眾滿意。三是要扎扎實(shí)實(shí)辦好事、辦實(shí)事。首先要教育干部要經(jīng)常捫心自問(wèn),將心比心,多做換位思考,把群眾當(dāng)成自己的親人來(lái)對(duì)待,把群眾的事情作為自己的事情來(lái)辦理。自己在這個(gè)崗位上為群眾到底做了什么,還有什么沒(méi)有做到,可不可以做得更好。其次要深入群眾、貼近群眾、服務(wù)群眾,當(dāng)好群眾的貼心人。每個(gè)干部職工必須在實(shí)踐中鍛煉和提升做好群眾工作的能力,善于接近群眾,會(huì)講群眾語(yǔ)言,會(huì)用群眾的方法思考問(wèn)題,會(huì)把法律法規(guī)、黨的方針政策與群眾的需求、與當(dāng)?shù)貙?shí)際相結(jié)合,更好、更有效地為群眾服務(wù)。再次是要認(rèn)認(rèn)真真為群眾更多地解決具體問(wèn)題、更多地辦實(shí)事,把群眾工作落到實(shí)處。群眾利益無(wú)小事,不但要做好維護(hù)穩(wěn)定和促進(jìn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)這件大事,也要把群眾要求解決的瑣事、雜事和群眾關(guān)注的“小事”辦好辦實(shí)。最后是要善用群眾語(yǔ)言和群眾樂(lè)于接受的形式與之進(jìn)行溝通,注重面對(duì)面的溝通、心與心的交流。無(wú)論是宣講黨的路線、方針、政策,還是宣講法律法規(guī),幫助群眾學(xué)法、懂法、守法,引導(dǎo)群眾以理性合法的方式表達(dá)利益訴求,學(xué)會(huì)用法律手段維護(hù)自身權(quán)益,都要把解決群眾思想困惑和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題結(jié)合起來(lái),把話說(shuō)到點(diǎn)子上,努力解開(kāi)思想疙瘩,在宣傳中建立感情,在宣傳中形成互信,在宣傳中贏得民心。三是要全面提升維護(hù)公平正義的能力。首先要強(qiáng)化干部職工核心價(jià)值觀和社主義法治理念教育,把維護(hù)社會(huì)公平正義作為首要價(jià)值追求;其次加強(qiáng)法律法規(guī)以及各項(xiàng)方針政策的學(xué)習(xí)培訓(xùn),熟練掌握程序性、實(shí)體性和時(shí)效性規(guī)定,自覺(jué)從實(shí)體、程序和時(shí)效上維護(hù)公平正義,讓人民群眾感到公平正義就在身邊;再次是加大對(duì)不維護(hù)公平正義的人和事的處理力度,全面促進(jìn)公平正義得到最廣泛的維護(hù)。四是全面提升干部職工在新媒體時(shí)代引導(dǎo)能力。要最廣泛地宣傳黨的路線方針政策、法律法規(guī)、司法行政重大決策部署、司法行政在維護(hù)穩(wěn)定、社會(huì)管理、服務(wù)群眾等方面作出的重大貢獻(xiàn)以及司法行政戰(zhàn)線英雄模范人物的感人事跡,最大限度地增加輿論的“正能量”。堅(jiān)決杜絕“大丑惡”事件發(fā)生。五是全面提升干部隊(duì)伍科技信息化應(yīng)用能力。落實(shí)“誰(shuí)擁有先進(jìn)科技手段,占據(jù)信息優(yōu)勢(shì),誰(shuí)就掌握主動(dòng),贏得未來(lái)”的理念,牢固樹(shù)立向科技要效率、人力和向信息化要戰(zhàn)斗力的理念,大力推進(jìn)司法行政工作信息化建設(shè),加強(qiáng)干部隊(duì)伍科技信息化能力的培訓(xùn)提高。六是全面提升干部隊(duì)伍拒腐防變能力。要深刻認(rèn)識(shí)拒腐防變的重要性、緊迫性,毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持從嚴(yán)治警的方針,嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,抓好班子、帶好隊(duì)伍,努力促進(jìn)干警清正、隊(duì)伍清廉、司法清明。抓住用制度管人管事這個(gè)根本,圍繞容易滋生腐`問(wèn)題的重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位,健全制度規(guī)定,強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,從源頭上預(yù)防腐`問(wèn)題的發(fā)生。學(xué)會(huì)在法治軌道上用權(quán),保持清廉本色,堅(jiān)守精神高地。
法治宣傳工作調(diào)研報(bào)告篇三
逾二十年的全民普法工作在有效推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面取得了巨大成就,但距離時(shí)代的要求、人民的需要還有很大的差距。一方面表現(xiàn)在:一些地方和單位部門(mén)對(duì)普法教育和依法治理工作的認(rèn)識(shí)不高,對(duì)這項(xiàng)工作缺乏足夠的重視;有些公民甚至黨員干部,法律意識(shí)不強(qiáng),時(shí)常以言代法、以權(quán)壓法,皇皇一個(gè)“法有關(guān)系親疏之分”“法為有權(quán)者所用”的現(xiàn)狀,很大程度上影響了普法教育和依法治理工作的社會(huì)效應(yīng);另一方面表現(xiàn)為:國(guó)民教育中側(cè)重公民義務(wù)的教育,忽視了公民權(quán)利的教育;側(cè)重法律條文的單向灌輸,忽視了法律素質(zhì)的養(yǎng)成。
首先是立法環(huán)節(jié)。在社會(huì)管理的多數(shù)方面現(xiàn)行立法層面仍處在構(gòu)建枝干的階段,實(shí)踐中很難發(fā)揮有效應(yīng)對(duì)社會(huì)實(shí)質(zhì)需求的作用。例如:進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能、規(guī)范行政行為、提高行政效率需要的行政收費(fèi)法、行政強(qiáng)制法、行政程序法、政務(wù)信息公開(kāi)法等,都還沒(méi)有制定出來(lái)。同時(shí),地方各級(jí)權(quán)力機(jī)關(guān)的立法作用發(fā)揮不明顯,欠缺主動(dòng)立法的理念和信心。
地方權(quán)力機(jī)關(guān)本身就應(yīng)該是一級(jí)重要的立法機(jī)構(gòu),是基本法律有效實(shí)行的推動(dòng)者和監(jiān)督者,地方性法規(guī)應(yīng)該是最具有鮮明特色的法治寶典,成功的地方性立法又能為國(guó)家立法技術(shù)的不斷完善提供最鮮活的素材,但可惜的是現(xiàn)實(shí)的地方權(quán)力機(jī)關(guān)的行政性質(zhì)偏重,法律人才缺乏,日益成為一個(gè)彰顯單一職能的議事機(jī)構(gòu),甚至惟命是從,此現(xiàn)狀完全有悖于憲法規(guī)定。通過(guò)立法來(lái)呼應(yīng)群體需求,既能深化有法可依,又能為群眾的法治信仰提供對(duì)應(yīng)的保障。
其次是執(zhí)法環(huán)節(jié)。由于我國(guó)的體制原因,政府承擔(dān)著大多數(shù)的社會(huì)執(zhí)法功能,對(duì)侵權(quán)行為的司法救濟(jì)也往往與行政權(quán)力的實(shí)施不構(gòu)成自然過(guò)渡,因此,依法行政必須成為政策執(zhí)行者、執(zhí)法者的首要工作原則。行政權(quán)來(lái)源于法律的確認(rèn),行政權(quán)的實(shí)施必須以法律(這里指廣義的法律、規(guī)章)為依據(jù),當(dāng)法無(wú)明確規(guī)定時(shí),則應(yīng)以法的原則、精神為依據(jù),在涉及到公民群體或個(gè)人時(shí),則必須切實(shí)保障憲法所規(guī)定的基本權(quán)利,而不能為行政權(quán)的便利實(shí)施去人為地寬泛地、想當(dāng)然地解讀甚至遏制。人民群眾在親歷的涉法實(shí)踐中也將以法的規(guī)范、法的理念來(lái)審視事情本身,來(lái)審視相對(duì)方的法治素養(yǎng),在最終的公正結(jié)果面前受到法的教育。
自糾自查必須以系統(tǒng)內(nèi)的獨(dú)立部門(mén)來(lái)負(fù)責(zé),這既是一種司法技術(shù)層面的幫助,又是一種行業(yè)自律的管控;社會(huì)監(jiān)督是執(zhí)法者的外圍監(jiān)督,是以相對(duì)方合法利益為依據(jù)的精準(zhǔn)衡量,也是人民群眾參與法治建設(shè),培塑法治信仰的積極能動(dòng),能較好地實(shí)現(xiàn)法制的社會(huì)目的。執(zhí)法者首先要確保自身行為符合法的界定、要求,同時(shí)要依法對(duì)待相對(duì)方,切實(shí)尊重相對(duì)方的一切合法權(quán)益,確實(shí)如此才能獲得令暢政通的社會(huì)效應(yīng)。
程序正義促進(jìn)法治的完善。亞里士多德認(rèn)為法治是“良法人人遵守”,程序正義是“良法”的組成部分,又是“人人遵守”的重要原因。只有人們感到自己受到了法律的平等對(duì)待才會(huì)自覺(jué)遵守法律,而程序正義恰恰要求法律實(shí)現(xiàn)過(guò)程中的平等公正。
在這里之所以將程序正義單列出來(lái)強(qiáng)調(diào)的根本原因在于我國(guó)國(guó)情,幾千年來(lái)的封建社會(huì)的傳統(tǒng)法律文化和觀念之中“重結(jié)果輕形式”,是中國(guó)法律的一大特點(diǎn),“中國(guó)人尋求的是實(shí)際的公道而不是形式上的法律”的鮮活事例比比皆是。隨著我國(guó)社會(huì)主義民主和法制的不斷完善,公民民主意識(shí)、法制觀念的日益增強(qiáng),人們已經(jīng)逐漸給予程序公正越來(lái)越多的重視。另一方面,有些法律知識(shí)有限的普通百姓,對(duì)裁判結(jié)果正義與否的判別標(biāo)準(zhǔn),通常是從制度上看法定的程序是否得到保障和貫徹,因此程序公正才是實(shí)現(xiàn)實(shí)體公正的根本保證。如果程序的設(shè)計(jì)和實(shí)施公正,那么大多數(shù)情況下做出的實(shí)體處理會(huì)是公正的;程序公正也有著獨(dú)立的價(jià)值,它本身體現(xiàn)著民主、文明、法治和人權(quán)的精神,并不依附于實(shí)體公正的實(shí)現(xiàn)而存在。良好的程序公正具有如下特征:
第一,應(yīng)該公開(kāi)透明,具有鮮明、完備的形式邏輯。
第二,應(yīng)當(dāng)保證各方法律地位平等,不允許搞差別待遇,不允許剝奪任何一方的爭(zhēng)辯訴訟權(quán)利。
第三,必須使裁決者處于獨(dú)立和中立地位。
第四,應(yīng)當(dāng)為對(duì)立意見(jiàn)提供正面交鋒和辯論的機(jī)會(huì)。只有堅(jiān)持程序正義才能較好地引領(lǐng)法治公信力的構(gòu)建,才能最終保障法制正義的實(shí)現(xiàn)。
人民群眾在自身權(quán)益受到威脅、侵害時(shí)需要律師的介入,律師能為代理方的利益認(rèn)真地為當(dāng)事人辯護(hù),能夠起到牽制公檢法部門(mén)行為不超出法律的作用。而這樣的程序反而能夠賦予相關(guān)結(jié)果以足夠合法性,進(jìn)而可能起到避免代理事宜的深度惡化,甚至起到防范再次發(fā)生群體性 事件的積極作用。
創(chuàng)新社會(huì)管理的實(shí)踐中律師也能在以下幾方面發(fā)揮積極作用:
二是參與領(lǐng)導(dǎo)接訪。為領(lǐng)導(dǎo)的回復(fù)和決斷提供法律保障;
三是參與突發(fā)事件善后工作。在事件各方的后續(xù)處理中以法律來(lái)平衡;四是積極推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。這是轉(zhuǎn)變政府職能,優(yōu)化行政權(quán)效能的有益嘗試。
律師目前在我國(guó)是較為獨(dú)立的具體法制事件參與方,其基本職業(yè)要求是司法制度和當(dāng)事人利益之間的調(diào)節(jié)者,律師工作的成敗得失直接關(guān)系到人民群眾的法治信仰,因此,我們要嚴(yán)格依照法律規(guī)定,充分尊重律師在各類糾紛、案件中的代理、辯護(hù)職能,將其作為實(shí)現(xiàn)法律公平公正意義的有益介入者,切實(shí)摒棄自身單純的矛盾、對(duì)抗意識(shí),為提升法治公信力創(chuàng)造良好條件。
律師最好的“名片”是擔(dān)當(dāng)社會(huì)責(zé)任,做法治社會(huì)的倡導(dǎo)者、建設(shè)者、維護(hù)者、推動(dòng)者。尤其在為維護(hù)弱勢(shì)群體合法權(quán)益而據(jù)理力爭(zhēng)時(shí),折射出律師扶弱助困、匡扶正義、勇?lián)鐣?huì)責(zé)任的良好社會(huì)形象。
改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)雖然得到了巨大的發(fā)展,但也存在很多問(wèn)題,法律作為約束人們行為的規(guī)范,是鞏固政權(quán),維護(hù)社會(huì)秩序的必要手段,正如戰(zhàn)國(guó)列子所說(shuō)“國(guó)者,必須以奉法為重。”只有建設(shè)成為法治社會(huì),我們才能向法治的小康社會(huì)奮進(jìn)。
法治宣傳工作調(diào)研報(bào)告篇四
為充分發(fā)揮新形勢(shì)下宣傳思想工作的重要作用,更好地動(dòng)員廣大干部群眾搶抓發(fā)展先機(jī),努力推進(jìn)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安兩大歷史任務(wù)的順利實(shí)現(xiàn),我們組織調(diào)研人員秉著聯(lián)系實(shí)際的原則,蹲下去、靜下心、深入實(shí)際的開(kāi)展了調(diào)研工作。此次調(diào)研工作緊緊圍繞深入貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)精神,以基層宣傳文化體制改革為內(nèi)容,提高研究對(duì)新情況、解決新問(wèn)題的能力,更好地為基層服務(wù)的基礎(chǔ)上做好調(diào)查研究工作?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、基本情況。
齊干吉迭鄉(xiāng)位于縣城東南38公里處,總面積9000平方公里,是阿勒泰大尾羊的原產(chǎn)地。全鄉(xiāng)有耕地4.5萬(wàn)畝,天然草場(chǎng)31.8萬(wàn)畝,人工草場(chǎng)2.6萬(wàn)畝,林地面積941萬(wàn)畝。轄7個(gè)行政村,其中漢族聚居農(nóng)業(yè)村2個(gè),哈薩克族聚居牧業(yè)村5個(gè),總?cè)丝?138人,以哈薩克族為主的少數(shù)民族占全鄉(xiāng)總?cè)丝诘?3%。經(jīng)濟(jì)以畜牧業(yè)為主。完成生產(chǎn)總值1.15億元,同比增長(zhǎng)11.3%,完成鄉(xiāng)村兩級(jí)集體收入234.85萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)10%,農(nóng)牧民人均純收入6420元,人均增收408元。
(一)加大隊(duì)伍建設(shè),穩(wěn)步推進(jìn)對(duì)外宣傳工作。我鄉(xiāng)現(xiàn)。
有外宣工作人員1人,主要負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的方針、政策以及鄉(xiāng)黨委有關(guān)宣傳工作、思想政治教育工作的指示精神,確定宣傳報(bào)道重點(diǎn),組織宣傳報(bào)道,及時(shí)收集鄉(xiāng)黨委對(duì)外宣傳報(bào)道稿件等。
一是建立健全外宣對(duì)象網(wǎng)絡(luò),機(jī)關(guān)、站所全體干部納入宣傳員的隊(duì)伍,建立了已民族特色鮮明的賽克露村、基層組織建設(shè)完善的克孜勒烏英克村、對(duì)口援疆項(xiàng)目龍?jiān)瓷鐓^(qū)、災(zāi)后重建效果顯著的博列克托別村等為外宣報(bào)道示范點(diǎn)。
二是扎實(shí)做好民生建設(shè)的宣傳報(bào)道,20是自治區(qū)確定的“民生建設(shè)年”,民生建設(shè)涉及方方面面,與老百姓生產(chǎn)生活息息相關(guān),因此,做好民生建設(shè)的宣傳報(bào)道是將黨的關(guān)懷落實(shí)情況讓老百姓做到心中有數(shù)了解更多的民生政策方針的一個(gè)有效途徑。
三是依托農(nóng)牧結(jié)合的發(fā)展方式、良種阿勒泰羊的繁育、黑龍江省對(duì)口援疆建設(shè)等優(yōu)勢(shì),吸引來(lái)諸多媒體,全年累計(jì)協(xié)助縣廣電記者80余批次、地州廣電記者30余批次完成新聞采訪100余次;協(xié)助縣廣電記者做自治區(qū)廣電新聞約稿采訪10余批次;累計(jì)協(xié)助地州報(bào)社記者、外宣辦完成新聞采訪30余批次。
(二)注重調(diào)查研究,積極創(chuàng)新學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。
齊干吉迭鄉(xiāng)黨委政府率先垂范做學(xué)習(xí)型政府,年2月份新一屆班子剛成立就制定齊干吉迭鄉(xiāng)學(xué)習(xí)制度、制定學(xué)習(xí)計(jì)劃,既有規(guī)定動(dòng)作,又有自選動(dòng)作,豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容,學(xué)習(xí)采用集中學(xué)習(xí)自學(xué)相結(jié)合,規(guī)定每周二、四下午六點(diǎn)為學(xué)習(xí)時(shí)間,其余為自學(xué)時(shí)間。學(xué)習(xí)形式上采取每一個(gè)副職為干部講一節(jié)課,每個(gè)一般人員和村官引領(lǐng)大家學(xué)習(xí)一篇文章。要求大家一月寫(xiě)一篇心得體會(huì),每個(gè)副職一季度寫(xiě)一篇調(diào)研報(bào)告,切實(shí)在學(xué)習(xí)工作實(shí)踐中提高大家的素質(zhì)。
鄉(xiāng)黨委按照宣傳思想工作要求和各村的實(shí)際需要,經(jīng)常組織基層黨員干部開(kāi)展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。包村干部定期或不定期地深入基層宣講黨的路線、方針、政策,并開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn);同時(shí),每年多次舉辦由黨員、村班子成員、產(chǎn)業(yè)化大戶、普通農(nóng)民自愿參加的農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)班和勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)班,邀請(qǐng)專家宣講授課,現(xiàn)場(chǎng)解答群眾問(wèn)題,取得了較好效果。為了開(kāi)拓視野,鄉(xiāng)黨委推薦各村的黨員干部和種植大戶到山東、南京等地考察學(xué)習(xí)大棚蔬菜,鄉(xiāng)黨委還要求每名黨員干部都掌握一項(xiàng)農(nóng)村實(shí)用技術(shù),熟悉一套政策法規(guī),成為農(nóng)村工作的行家里手。在深入開(kāi)展“熱愛(ài)偉大祖國(guó),建設(shè)美好家園”活動(dòng)期間,鄉(xiāng)黨委組織了由全鄉(xiāng)11名大學(xué)生村干部組成的宣講團(tuán),分2個(gè)組巡回到9個(gè)村(社區(qū))開(kāi)展宣傳宣講活動(dòng),把全鄉(xiāng)學(xué)習(xí)活動(dòng)推向高潮。大學(xué)生村干部宣講團(tuán)采取召開(kāi)黨員大會(huì)、深入田間地頭、個(gè)別走訪黨員干部和群眾、發(fā)放宣傳資料、懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)、在村務(wù)公開(kāi)欄內(nèi)編寫(xiě)專題板報(bào)、組織群眾在遠(yuǎn)程教育點(diǎn)收看科學(xué)發(fā)展觀宣傳片等多種形式,用通俗易懂的語(yǔ)言、形象鮮活的事例,抱著向基層黨員學(xué)習(xí)的謙虛態(tài)度,向全鄉(xiāng)農(nóng)村黨員宣講科學(xué)發(fā)展觀,宣傳開(kāi)展教育活動(dòng)的目的和意義,宣傳現(xiàn)階段黨的惠農(nóng)政策,引導(dǎo)他們轉(zhuǎn)變思想觀念,創(chuàng)新致富門(mén)路,鼓勵(lì)積極投身于新農(nóng)村建設(shè)。
(三)轉(zhuǎn)變工作思路,深入推進(jìn)宣傳思想體制改革和文。
化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。多年以來(lái),我鄉(xiāng)連續(xù)開(kāi)展了迎新年鬧新春活動(dòng),每個(gè)行政村下?lián)懿簧儆?萬(wàn)元的活動(dòng)經(jīng)費(fèi),文藝匯演、體育競(jìng)賽活動(dòng),參加群眾達(dá)千人以上;在春節(jié)、“七〃一”、“三〃八”、九九重陽(yáng)節(jié)等節(jié)日組織了大型文藝表演、趣味比賽等文化活動(dòng)。
我鄉(xiāng)成立了秧歌隊(duì)、腰鼓隊(duì)、黑走馬演出隊(duì)、阿肯彈唱隊(duì)、民族歌舞表演隊(duì)等文化隊(duì)伍,常年開(kāi)展活動(dòng),特別是每年一次的迎新春活動(dòng),群眾參與性高、活動(dòng)影響面廣。這些隊(duì)伍均為民間自發(fā)組織,隊(duì)員多為待業(yè)人員及退休人員,近年來(lái),越來(lái)越多的群眾加入到了這些民間文化隊(duì)伍之中。
三、主要問(wèn)題及原因。
(一)思想政治工作軟弱無(wú)力。一些干部輕視宣傳思想工作,存在著“說(shuō)起來(lái)重要,做起來(lái)擠掉”思想,沒(méi)有把宣傳思想工作擺上應(yīng)有的位置。不少干部還存在著“重物質(zhì)動(dòng)力、輕精神鼓勵(lì)”的現(xiàn)象,只注重抓改革、抓建設(shè)、抓經(jīng)濟(jì),不過(guò)問(wèn)改革、建設(shè)、發(fā)展中農(nóng)民的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。理論教育群眾不愿接受,好的辦法不多,導(dǎo)致群眾對(duì)社會(huì)上某些不良現(xiàn)象怨恨多、抱怨多。
(二)宣傳經(jīng)費(fèi)投入不足。由于受財(cái)力限制等因素的影響,鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體工作受重視程度不夠,宣傳經(jīng)費(fèi)投入不足,文化建設(shè)處于“吃不飽、餓不死”的境地。宣傳干部實(shí)地調(diào)研受限,走出去參觀學(xué)習(xí)開(kāi)拓視野、拓展工作思路機(jī)會(huì)很少。
(三)宣傳隊(duì)伍人才缺乏。長(zhǎng)期以來(lái),鄉(xiāng)村兩級(jí)調(diào)研外宣工作比較薄弱,雖然2011年黨委換屆配備了專職的宣傳委員,但由于兼職工作多,現(xiàn)實(shí)情況就是專職不專。同時(shí),對(duì)外宣工作人員的素質(zhì)水平?jīng)]有嚴(yán)格要求,造成宣傳文化專職人員少,且專職不專,各村專兼職文體宣傳員素質(zhì)差異大,發(fā)展不平衡,存在學(xué)歷層次低、年齡結(jié)構(gòu)老化、能力有限等問(wèn)題?,F(xiàn)有對(duì)外宣傳隊(duì)伍缺乏系統(tǒng)有效的教育培訓(xùn),整體素質(zhì)提升緩慢。
(四)缺少創(chuàng)新性的新聞報(bào)道。現(xiàn)有的新聞報(bào)道多是工作反映,缺少創(chuàng)新性的工作報(bào)道。
(五)宣傳思想工作形式、手段需要改進(jìn),宣傳方法有待創(chuàng)新。隨著手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)等新興傳播手段的突起,對(duì)我們傳統(tǒng)的宣傳思想工作的形式、方法、手段等提出了挑戰(zhàn)。對(duì)我們宣傳思想工作的形式、手段提出了更高更求,增大了管理難度。
(六)宣傳文化陣地作用不夠。一方面有些宣傳文化陣地面積小、設(shè)施差,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人民群眾的需求;另一方面,農(nóng)家書(shū)屋、健身工程等宣傳文化陣地由于功能性不普遍,平時(shí)管理有欠缺等,并不適宜所有人群,作用未能完全發(fā)揮出來(lái)。
三、建議及今后努力方向。
(一)進(jìn)一步做好農(nóng)村思想政治工作。運(yùn)用多種教育手段,用社會(huì)主義思想占穩(wěn)農(nóng)村陣地。通過(guò)抓好基層組織建設(shè),加強(qiáng)專職宣傳干部和農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)等,不斷增強(qiáng)基層黨組織的活力,提高黨員干部的理論水平和思想素質(zhì),從而推動(dòng)農(nóng)村思想政治工作向前發(fā)展。
(二)改革宣傳文化體制。加大對(duì)文化體制改革和文化事業(yè)及文化產(chǎn)業(yè)的貫徹落實(shí),加大對(duì)宣傳文化工作的調(diào)研。
法治宣傳工作調(diào)研報(bào)告篇五
根據(jù)xxxx市教委和東城區(qū)教委的有關(guān)規(guī)定,我校在x月份“法制教育宣傳月”中開(kāi)展了豐富多彩的教育活動(dòng)。
一、學(xué)校高度重視,全員動(dòng)員
x月份的法制宣傳教育歷來(lái)就是我校的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。在x月初,我校專門(mén)利用行政會(huì)研究法制教育的活動(dòng)方案。由校長(zhǎng)主抓,德育副校長(zhǎng)和教育處主任專門(mén)負(fù)責(zé),制定了一系列的活動(dòng)方案。然后通過(guò)校會(huì)向全體教師和學(xué)生滲透法制教育的重要性,讓全體師生在思想和行動(dòng)上重視這項(xiàng)活動(dòng),從而加強(qiáng)學(xué)生自我保護(hù)的意識(shí)和能力,使教師樹(shù)立知法守法的意識(shí)。
二、以板報(bào)、壁報(bào)為陣地,向大家進(jìn)行法制宣傳
為了讓每一位同學(xué)都能夠接觸到法制教育,我校在3月份在全校班級(jí)中進(jìn)行了法制宣傳板報(bào)評(píng)比活動(dòng)。要求每個(gè)班級(jí)都要出一期關(guān)于法制教育方面的板報(bào),內(nèi)容以《未成年人保護(hù) 法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《治安管理處罰條例》、《新中學(xué)生守則》等相關(guān)法律、法規(guī)為主。同時(shí)學(xué)校對(duì)各班板報(bào)進(jìn)行評(píng)比,評(píng)出一、二、三等獎(jiǎng),并進(jìn)行表彰鼓勵(lì)。同時(shí)開(kāi)展法制壁報(bào)的比賽活動(dòng),提高學(xué)生們理解法律的能力。我校教育處在全校班級(jí)中征集法制方面的卡通畫(huà)。在同學(xué)們上交的幾十張作品中,涉及了學(xué)校教育、未成年人犯罪、社會(huì)治安管理、交通法規(guī)等許多方面。通過(guò)這樣的活動(dòng),使在校的每一位同學(xué)都能對(duì)《未成年人保護(hù) 法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》等相關(guān)法律常識(shí)有一定的了解,從而提高學(xué)生們的法律觀念。
三、利用校園閉路電視,播放法制錄像
在x月份,我校教育處和學(xué)校電教組聯(lián)合推出法制教育錄像聯(lián)播。我們利用每天中午學(xué)生的休息時(shí)間在校園閉路電視中播放法制方面的教育宣傳片,組織全體學(xué)生觀看。同時(shí)對(duì)學(xué)生們較為關(guān)注的問(wèn)題進(jìn)行討論,讓大家暢所欲言,并對(duì)問(wèn)題進(jìn)行解決。通過(guò)這種形式的法制教育,讓學(xué)生們更直觀的了解法制方面的問(wèn)題,從而加深印象,避免了學(xué)生們?cè)诜ㄖ品矫嫒菀壮霈F(xiàn)的誤區(qū)和錯(cuò)誤行為。
四、利用多種教育手段對(duì)學(xué)生進(jìn)行法制教育
在x月中旬,我校與社區(qū)相配合,在校園內(nèi)進(jìn)行法制、民族精神的展板展覽,整個(gè)展覽共分為5個(gè)部分,利用圖文并茂的展板向?qū)W生進(jìn)行教育宣傳。同時(shí)利用政治課教學(xué)對(duì)學(xué)生進(jìn)行法制教育,收到了較好的教育效果。
總之,通過(guò)這次活動(dòng),我校圓滿的完成了學(xué)期初制定的德育計(jì)劃,進(jìn)一步營(yíng)造了我校良好的法制教育氛圍,加大了我校依法執(zhí)教的工作力度,優(yōu)化了我校教師的整體素質(zhì),規(guī)范了全校學(xué)生的日常行為,培養(yǎng)了學(xué)生知法守法的思想意識(shí),提高了在校學(xué)生的整體素質(zhì)。
法治宣傳工作調(diào)研報(bào)告篇六
核心提示:黨的十九大報(bào)告對(duì)進(jìn)一步做好法治宣傳工作提出了新的要求,強(qiáng)調(diào)要加大全民普法力度,建設(shè)社會(huì)主義法治文化,樹(shù)立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念。實(shí)行國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制,是深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,落實(shí)黨中央關(guān)于全面依法治國(guó)決策部署的重要舉措。為了解人民法院法治宣傳工作的實(shí)際情況,進(jìn)一步提升法治宣傳水平,xx省xx市中級(jí)人民法院成立課題組,對(duì)近年來(lái)xx兩級(jí)法院法治宣傳工作的情況進(jìn)行了專題調(diào)研。
一、基本情況。
1.定期發(fā)布普法宣傳工作通報(bào),建立有效激勵(lì)機(jī)制。xx中院每季度收集xx兩級(jí)法院的各級(jí)媒體法治宣傳發(fā)稿量、官方微信推送及網(wǎng)絡(luò)討論等情況,形成普法宣傳工作情況通報(bào)。截至2018年12月,共發(fā)布通報(bào)19期。2014年,xx中院在市級(jí)以上平面媒體發(fā)稿量為x篇,2015年x篇,2016年x篇,2017年x篇,2018年411篇(見(jiàn)圖一)。
2.充分依托自媒體平臺(tái),加大普法宣傳力度。加強(qiáng)普法工作議題設(shè)置,依托法院自媒體新聞平臺(tái)、門(mén)戶網(wǎng)站、官方微博、微信公眾號(hào)及戶外led顯示屏等自有平臺(tái),在做好日常普法宣傳的同時(shí),在國(guó)家憲法日、法律頒布實(shí)施紀(jì)念日等時(shí)間節(jié)點(diǎn),積極組織開(kāi)展主題普法活動(dòng)。2016年至2018年制作相關(guān)普法新聞40期,2013年至2018年微信平臺(tái)發(fā)布普法信息1245條,累計(jì)推送x萬(wàn)余人次。xx中院微信公眾號(hào)被評(píng)為“2017年度全國(guó)法院優(yōu)秀微信公眾號(hào)”。
3.積極與媒體合辦專欄,發(fā)布普法案例。xx中院與多家媒體開(kāi)辦法院專欄,對(duì)有較強(qiáng)普法意義的案例在《xx法制報(bào)》《xx日?qǐng)?bào)》《政法??愤M(jìn)行專題報(bào)道。在xx網(wǎng)《微民生》直播間就普法內(nèi)容以訪談的形式進(jìn)行宣傳。組織兩級(jí)法院與電視臺(tái)聯(lián)合錄制《今日開(kāi)庭》《今日?qǐng)?zhí)行》《正在行動(dòng)》等法治宣傳欄目。2014年以來(lái),兩級(jí)法院在影視合辦欄目中播出的普法案例數(shù)量大幅增加(見(jiàn)圖二)。
4.堅(jiān)持新聞發(fā)布制度,提高集中宣傳效果。堅(jiān)持優(yōu)秀案例新聞發(fā)布制度,每年將兩級(jí)法院評(píng)選出的帶有較強(qiáng)指導(dǎo)意義和典型性的優(yōu)秀案例向社會(huì)公布,充分發(fā)揮典型案例的啟示、指引、規(guī)范和教育功能。在“3·15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、“4·26”知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周、“6·26”國(guó)際禁毒日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),適時(shí)通報(bào)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)、毒品犯罪等典型案例。將每年公布的典型案例集結(jié)成冊(cè),目前已經(jīng)公開(kāi)出版11期普法書(shū)籍《法官說(shuō)法》。2013年以來(lái),xx中院共計(jì)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)、通報(bào)會(huì)87次,及時(shí)公開(kāi)典型案例,提高了集中宣傳效果。
5.突出重點(diǎn)加大力度,做好專項(xiàng)法治宣傳。一是“基本解決執(zhí)行難”專項(xiàng)宣傳工作。兩級(jí)法院就“基本解決執(zhí)行難”專項(xiàng)宣傳工作,2018年度在國(guó)家級(jí)媒體發(fā)稿270篇,省級(jí)媒體發(fā)稿926篇,市級(jí)媒體發(fā)稿1341篇(包含報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)及新媒體)。在政務(wù)網(wǎng)站、官方微博、微信公眾號(hào)等自媒體平臺(tái)開(kāi)設(shè)“基本解決執(zhí)行難”專欄,刊發(fā)執(zhí)行稿件662條,及時(shí)宣傳執(zhí)行工作動(dòng)態(tài)、典型執(zhí)行案例及取得的執(zhí)行成果。定期曝光失信被執(zhí)行人名單、限制消費(fèi)令和限制出境信息,共播出31360人次。二是掃黑除惡專項(xiàng)宣傳工作。在“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)法治宣傳活動(dòng)中,兩級(jí)法院在《xx日?qǐng)?bào)》《xx法制報(bào)》《xx日?qǐng)?bào)》等紙質(zhì)媒體發(fā)稿11,在xx廣播電視臺(tái)《xx新聞》《第一時(shí)間》、xx廣播電視臺(tái)《xx新聞》《沈視晚報(bào)》等欄目播出電視新聞30條,在中國(guó)新聞網(wǎng)、中國(guó)消費(fèi)者網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)媒體廣泛宣傳。兩級(jí)法院共計(jì)發(fā)布相關(guān)信息838條。
6.主動(dòng)滿足司法需求,開(kāi)展法治宣傳和法律咨詢服務(wù)。兩級(jí)法院近兩年來(lái)組織青年法官擔(dān)任法治輔導(dǎo)員,開(kāi)展“法官進(jìn)校園”活動(dòng),深入到大中小學(xué)開(kāi)展法治講座、贈(zèng)送法治宣教圖書(shū)等法治宣傳活動(dòng)50余次。兩級(jí)法院每年邀請(qǐng)40余所學(xué)校的萬(wàn)名學(xué)生走進(jìn)法院,通過(guò)觀摩庭審、法官以案釋法等活動(dòng)方式,指導(dǎo)學(xué)生知法、懂法、守法、用法。法官深入走訪金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)、社區(qū)和農(nóng)村,送法上門(mén)。在節(jié)假日組織審判經(jīng)驗(yàn)豐富的一線法官在市府廣場(chǎng)、志愿者服務(wù)廣場(chǎng)、社區(qū)服務(wù)站開(kāi)展法律咨詢活動(dòng),面向社會(huì)普及法律。
二、存在的問(wèn)題。
1.法治宣傳人員更迭頻繁,隊(duì)伍建設(shè)仍需加強(qiáng)。有些專門(mén)從事法治宣傳工作的人員對(duì)法治宣傳工作的發(fā)展趨勢(shì)和重要性認(rèn)識(shí)不到位,少數(shù)基層法院的機(jī)構(gòu)人員配置不到位。僅有個(gè)別基層法院設(shè)立了相對(duì)獨(dú)立的法治宣傳機(jī)構(gòu)如新聞局,大部分基層法院都由政治處負(fù)責(zé)法治宣傳工作;在人員配置上,由于人員分類管理之后,行政人員和部分司法輔助人員很難進(jìn)入法官員額,影響了年輕干警從事法治宣傳工作的積極性,不利于吸引青年骨干;個(gè)別法院未配置專人負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作,或者由少數(shù)行政編人員負(fù)責(zé),具體工作由派遣人員承擔(dān),人員流動(dòng)性較大,對(duì)工作熟悉程度較差,同時(shí),派遣人員相對(duì)缺乏審判實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及對(duì)法院全局工作的認(rèn)識(shí),很難在法治宣傳中及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。
2.法治宣傳設(shè)施較為陳舊,難以滿足工作需要。少數(shù)基層法院缺乏對(duì)法治宣傳工作的資金物資保障和投入。有的法院很少投入資金和物資,存在以保障資金短缺為理由消極應(yīng)對(duì)各項(xiàng)法治宣傳工作的現(xiàn)象,個(gè)別法院很少在與電視臺(tái)合辦欄目中播出普法案例;目前15個(gè)基層法院中有3個(gè)法院專門(mén)招錄了具有攝影攝像工作經(jīng)驗(yàn)的工作人員,并配備了專業(yè)攝影攝像器材,還有3個(gè)法院配備了專業(yè)攝影攝像器材,但未配備固定的專業(yè)人員,其他基層法院有的法治宣傳設(shè)備仍停留在只有相機(jī)的水平,個(gè)別基層法院仍存在由工作人員用手機(jī)拍攝宣傳資料的情況;大多數(shù)基層法院還沒(méi)有建立法治宣傳資料定期存檔留存機(jī)制,也沒(méi)有配備相應(yīng)的大容量存儲(chǔ)設(shè)備,導(dǎo)致資料查找困難,在制作各類法治宣傳片、宣傳冊(cè)時(shí)歷史資料匱乏。
3.法治宣傳理念較為保守,創(chuàng)新意識(shí)亟待加強(qiáng)。少數(shù)基層法院把法治宣傳單純作為完成法院“面子”工程的手段,僅停留在傳統(tǒng)媒體宣傳層面,新媒體與傳統(tǒng)媒體融合度不夠。少數(shù)基層法院的法治宣傳方式和宣傳平臺(tái)不夠多元,客觀上存在局限性,往往僅在法院官網(wǎng)和微信平臺(tái)進(jìn)行宣傳,宣傳的內(nèi)容多為轉(zhuǎn)發(fā)權(quán)威媒體的消息,原創(chuàng)內(nèi)容較少或原創(chuàng)制作較為簡(jiǎn)單粗糙,不利于吸引公眾關(guān)注;除了兩級(jí)法院與省、市廣播電視臺(tái)聯(lián)辦的《今日?qǐng)?zhí)行》《正在行動(dòng)》等執(zhí)行欄目外,在電視媒體及網(wǎng)絡(luò)上宣傳的其他普法內(nèi)容較少,對(duì)法治宣傳工作的方式方法創(chuàng)新探索較少。
三、對(duì)策建議。
1.重視法治宣傳工作,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。一是要深化對(duì)法治宣傳工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí),關(guān)注法治宣傳工作重大部署。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo),增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”。深入學(xué)習(xí)全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議精神,把握“九個(gè)堅(jiān)持”的新思想新觀點(diǎn)新論斷,抓好各項(xiàng)法治宣傳工作部署落實(shí)。二是要結(jié)合法院工作實(shí)際,完善人力資源配置。鑒于內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)數(shù)量的限制,有條件的法院可以成立固定的法治宣傳組,專門(mén)配備具備宣傳能力和技巧的法治宣傳人員,選派責(zé)任心強(qiáng)、法律素養(yǎng)高、綜合協(xié)調(diào)能力出色的人員從事法治宣傳工作,可以嘗試由審判經(jīng)驗(yàn)豐富但未入額的老干警專人主抓法治宣傳工作,優(yōu)秀青年干警相對(duì)固定期限輪崗,吸收有攝制經(jīng)驗(yàn)的派遣人員加入。
2.完善基礎(chǔ)設(shè)施配置,構(gòu)筑法治宣傳平臺(tái)。一是強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障,加強(qiáng)法治宣傳平臺(tái)建設(shè)。及時(shí)配備法治宣傳所需設(shè)備,如攝像機(jī)、照相機(jī)、超大存儲(chǔ)器及影視編輯設(shè)備等。有條件的法院,還可以建設(shè)法院普法直播間,從內(nèi)部選拔主持人,錄制講解普法案例,利用官網(wǎng)、微博、微信、立案大廳led大屏幕、樓梯間播放器等平臺(tái)對(duì)社會(huì)公眾進(jìn)行普法。二是豐富法治宣傳形式,適當(dāng)引入外包機(jī)制。鑒于目前法院專業(yè)攝影及新媒體法治宣傳人才不足的現(xiàn)狀,為及時(shí)開(kāi)展工作,可以將重大的法治宣傳片、宣傳冊(cè)、微信等制作工作委托相關(guān)專業(yè)制作公司有償制作,或者引入專業(yè)人才,對(duì)法院法治宣傳人員進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)和培訓(xùn),提高普法宣傳能力。
3.加強(qiáng)傳統(tǒng)媒體與新媒體融合,創(chuàng)新法治宣傳工作方式。一是加強(qiáng)與傳統(tǒng)媒體合作,增設(shè)法治宣傳專欄。從近五年xx中院平面媒體的發(fā)稿數(shù)量看,存在一定程度減少的趨勢(shì),這與傳統(tǒng)媒體縮減紙質(zhì)版面,向新媒體轉(zhuǎn)型的背景密切相關(guān)。如需加大宣傳力度,可探索增加與傳統(tǒng)媒體共同開(kāi)辦法治宣傳專欄,著重提高普法欄目中講述司法案例的比重,以講故事的形式進(jìn)行普法。二是增加法治宣傳原創(chuàng)內(nèi)容,以自媒體帶動(dòng)傳統(tǒng)媒體。在法院內(nèi)部建立法治宣傳通報(bào)機(jī)制,各部門(mén)在重大案件審理、重要舉措出臺(tái)、重點(diǎn)普法活動(dòng)之前,事先通報(bào)給宣傳部門(mén),制定法治宣傳預(yù)案,通知媒體參加,開(kāi)展普法宣傳。充分利用法院自有平臺(tái)發(fā)稿和傳播迅速的特點(diǎn),自覺(jué)接受監(jiān)督,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。特別是一些人民群眾因?yàn)椴涣私庹鎸?shí)情況,對(duì)一些司法案件誤信誤傳的時(shí)候,更要積極引導(dǎo)群眾正確地認(rèn)識(shí)相關(guān)法律適用問(wèn)題,維護(hù)法院的司法形象,并依托自媒體帶動(dòng)傳統(tǒng)媒體宣傳。三是拓展宣傳形式,做客直播間普法??梢园哑辗üぷ髋c公眾興趣點(diǎn)有機(jī)結(jié)合起來(lái),充分利用網(wǎng)絡(luò)直播的優(yōu)勢(shì),擴(kuò)大普法宣傳的傳播力和影響力。探索法治宣傳的創(chuàng)新和優(yōu)化,通過(guò)加大各類媒體宣傳力度,擴(kuò)大普法受眾面,推動(dòng)群眾遵法、學(xué)法、守法和用法,提升法治宣傳效果。
法治宣傳工作調(diào)研報(bào)告篇七
200x年,xxx宣傳系統(tǒng)結(jié)合實(shí)際,開(kāi)展了較大規(guī)模的調(diào)研活動(dòng),掌握新情況,了解新問(wèn)題,發(fā)現(xiàn)新典型,總結(jié)一些新鮮經(jīng)驗(yàn),形成了一批調(diào)研成果,并把這些成果運(yùn)用到宣傳文化工作中。現(xiàn)將調(diào)研情況匯總報(bào)告如下:一、xx宣傳文化工作基本概況xx有x宣傳科11個(gè),xx直屬企事業(yè)單位黨辦42個(gè)。xx黨委宣傳部兼文化局、廣播電視局、精神文明辦、思想政治工作研究會(huì)、政工職稱辦等多項(xiàng)職能;各基層單位宣傳科(黨辦)均兼宣傳、文化、精神文明、廣電等職能。目前,全xx有專兼職宣傳干部220人;xxx已建成文化站3個(gè),文化中心3個(gè),每個(gè)站(中心)年均分別開(kāi)展活動(dòng)90多場(chǎng)次和150多場(chǎng)次,年均受益人數(shù)達(dá)10余萬(wàn)人次,年均投入經(jīng)費(fèi)近10萬(wàn)元;全xx有衛(wèi)星電視收轉(zhuǎn)系統(tǒng)18個(gè),電視臺(tái)(站)10個(gè),電視綜合人口覆蓋率93.64%,有線電視用戶1.73萬(wàn)戶,有線電視入戶率66.54%,網(wǎng)絡(luò)總長(zhǎng)461.9公里。共有調(diào)頻廣播站13座,廣播覆蓋率100%,全xx每年廣電投入達(dá)300多萬(wàn)元;xx有新聞中心一個(gè),含報(bào)社、電視臺(tái)為一體,報(bào)紙為周三報(bào),電視已實(shí)現(xiàn)日播。
近兩年,xx宣傳文化工作根據(jù)中央和xx宣傳思想工作的總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)和總要求,緊緊圍繞xx黨委的中心工作。近年來(lái),xx文化工作以邊境文化為特色,以x文化廣場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施為依托,開(kāi)展的豐富多彩,推動(dòng)了全xx文化工作的不斷發(fā)展。根據(jù)國(guó)家和xx開(kāi)展三項(xiàng)文化工程建設(shè)的總體要求,結(jié)合x(chóng)xx的實(shí)際,堅(jiān)持抓三項(xiàng)文化工程建設(shè),抓好節(jié)假日的文化活動(dòng),形成了節(jié)日文化的濃厚氛圍,特別是依托x文化廣場(chǎng),形成“x之夏”品牌,開(kāi)展豐富多彩的群眾文化活動(dòng)。同時(shí),始終把塑造邊境文化作為文化宣傳工作的一項(xiàng)重要任務(wù),在邊境文化建設(shè)中,以邊境職工為重點(diǎn),以屯墾戍邊為主題,廣泛開(kāi)展豐富多彩的群眾文化活動(dòng),不斷增強(qiáng)職工群眾屯墾戍邊的意識(shí),起到了凝聚人心的作用。為加強(qiáng)兵地團(tuán)結(jié)、民族團(tuán)結(jié),多年來(lái),經(jīng)常通過(guò)文藝形式與地方增進(jìn)交流和合作。去年春節(jié)期間,我xx進(jìn)行了跨區(qū)域、跨縣市、大范圍的文化活動(dòng)表演與交流,受到了地方黨政領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾的熱烈歡迎;營(yíng)造了兵地團(tuán)結(jié)、民族團(tuán)結(jié)、軍民團(tuán)結(jié)、融合相處、共同發(fā)展的良好氛圍。近年來(lái),xx黨委高度重視精神文明建設(shè)工作,以重點(diǎn)工作為依托,以文明單位創(chuàng)建活動(dòng)為主體,以小康連隊(duì)建設(shè)為龍頭,廣泛深入開(kāi)展了精神文明建設(shè)活動(dòng)。
一是結(jié)合x(chóng)xx實(shí)際,每年確定一個(gè)主題,認(rèn)真抓好“三德”教育月活動(dòng)。
二是從廣大群眾普遍關(guān)心的問(wèn)題抓起,如治理臟亂差,營(yíng)造優(yōu)美環(huán)境的活動(dòng)等,使創(chuàng)建活動(dòng)著眼基層,付諸實(shí)際。
三是加強(qiáng)思想道德建設(shè),創(chuàng)建文明向上的社會(huì)環(huán)境,如:開(kāi)展五好家庭、好兒女、好家長(zhǎng)、好婆媳、好鄰里等評(píng)選活動(dòng)。
四是開(kāi)展兵地共建活動(dòng),制定了《關(guān)于xx與兵地共建活動(dòng)的意見(jiàn)》,與地方宣傳部門(mén)常交流走訪。
五是廣泛開(kāi)展文明單位、小康文明連隊(duì)、x星級(jí)文明戶、文明職工、人民滿意公務(wù)員等創(chuàng)建活動(dòng),推動(dòng)精神文明建設(shè)的全面發(fā)展。
目前,全xx有自治區(qū)級(jí)文明單位3個(gè)、xx級(jí)文明單位11個(gè)、xx級(jí)文明單位14個(gè)、xx級(jí)小康連隊(duì)12個(gè)、xx級(jí)小康連隊(duì)8個(gè)。
法治宣傳工作調(diào)研報(bào)告篇八
根據(jù)市人大常委會(huì)工作要點(diǎn)的安排,10月9日,市人大常委會(huì)副主任孫金明帶領(lǐng)部分常委會(huì)組成人員、法制委員會(huì)委員和市人大代表就以來(lái)全市司法行政工作情況進(jìn)行了視察,先后視察了市強(qiáng)制隔離戒毒所、晉東公證處、法律援助服務(wù)大廳、市三院司法鑒定中心、城區(qū)陽(yáng)坡垴社區(qū)、礦區(qū)社會(huì)管理中心、平定縣冠山鎮(zhèn)司法所,聽(tīng)取了市司法局關(guān)于全市司法行政工作情況的匯報(bào),并與部分干警和司法工作人員進(jìn)行了座談。現(xiàn)將視察情況報(bào)告如下:
基本情況。
xxxx年以來(lái),全市司法行政工作始終堅(jiān)持圍繞中心的工作方向、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的工作理念、夯實(shí)基礎(chǔ)的工作重心,認(rèn)真履行職責(zé),充分發(fā)揮作用,為化解矛盾糾紛、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)“法治陽(yáng)泉”建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。
深入開(kāi)展法制宣傳教育,扎實(shí)推進(jìn)法治創(chuàng)建活動(dòng)。全市各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)圍繞“六五”普法規(guī)劃,建立運(yùn)行“1+6”工作機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)“法治陽(yáng)泉”建設(shè),全面引深“法律六進(jìn)”活動(dòng),突出領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、農(nóng)民等5類重點(diǎn)對(duì)象的教育,積極組織開(kāi)展地方、行業(yè)、基層“三大治理工程”,營(yíng)造濃厚法治氛圍,法治創(chuàng)建活動(dòng)取得豐碩成果。全市共創(chuàng)建全國(guó)民主法治示范村1個(gè),省級(jí)依法治理標(biāo)兵單位3個(gè),我市被評(píng)為全國(guó)“六五”普法中期先進(jìn)城市,平定縣被評(píng)為全國(guó)“六五”普法中期先進(jìn)縣,城區(qū)被評(píng)為全國(guó)法治縣(區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)縣(區(qū))。
規(guī)范基層司法工作,發(fā)揮人民調(diào)解作用。全市各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)狠抓基層司法所業(yè)務(wù)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),逐步改善辦公條件,基本完成了44個(gè)司法所國(guó)債投資項(xiàng)目的建設(shè)工作,全市70%以上司法所被命名為“省級(jí)規(guī)范化司法所”。在基層司法所建設(shè)逐步實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、規(guī)范化的基礎(chǔ)上,開(kāi)展“五好司法所”創(chuàng)建活動(dòng),采取“四進(jìn)四入”的方式服務(wù)基層群眾,扎實(shí)推進(jìn)人民調(diào)解規(guī)范化建設(shè)。20以來(lái)共調(diào)處各類矛盾糾紛7536件,調(diào)解成功率達(dá)92%,有效預(yù)防和化解了大量矛盾糾紛,維護(hù)了社會(huì)的和諧穩(wěn)定。全市有5個(gè)集體、22名個(gè)人分別被司法部、省司法廳授予榮譽(yù)稱號(hào)。
創(chuàng)新特殊人群服務(wù)管理,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。職能調(diào)整后的市強(qiáng)制隔離戒毒所,堅(jiān)持強(qiáng)化安全防控、安全排查、應(yīng)急處置、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制建設(shè),創(chuàng)新教育手段,優(yōu)化矯治模式,加強(qiáng)心理輔導(dǎo),矯治質(zhì)量穩(wěn)步提高,連續(xù)九年實(shí)現(xiàn)“四無(wú)”目標(biāo)。全市社區(qū)矯正、安置幫教工作實(shí)行“局、所、站”三協(xié)管,通過(guò)建立運(yùn)行信息管理系統(tǒng)、健全幫教檔案、堅(jiān)持定期回訪、幫助解決生產(chǎn)生活困難等方式加大監(jiān)管力度、強(qiáng)化集中管理,有效預(yù)防和減少矯正人員重新違法犯罪。全市累計(jì)解除社區(qū)矯正人員1504人,安置總?cè)藬?shù)1279人,安置率達(dá)88%,幫教總?cè)藬?shù)1349人,幫教率93%,重新犯罪率0.3%,低于全國(guó)平均水平,連續(xù)5年實(shí)現(xiàn)了無(wú)脫管、漏管和重大惡性重新違法犯罪案件發(fā)生。
提供優(yōu)質(zhì)高效法律服務(wù),保障經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。司法行政機(jī)關(guān)緊緊圍繞全市工作大局,充分整合律師、公證員、法律援助、司法鑒定、基層法律服務(wù)工作者等人力人才資源,建立健全法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò),深入基層,貼近群眾,為政府部門(mén)、各類市場(chǎng)主體和人民群眾依法提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。三年來(lái),共辦理各類案件近3萬(wàn)件(其中律師辦案4950余件,辦理公證16300余件,辦理司法鑒定6200多件,辦理各類法律援助案件1577件),受援人數(shù)達(dá)35000余人,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保障社會(huì)和諧發(fā)揮了重要作用。市司法局被司法部授予全國(guó)法律援助先進(jìn)單位,平定縣法律援助中心便民大廳被司法部授予“全國(guó)法律援助便民服務(wù)示范窗口”。
存在問(wèn)題。
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們還應(yīng)該看到司法行政工作中存在的困難和問(wèn)題,需要引起各級(jí)政府的高度重視并認(rèn)真加以解決。
司法行政工作受重視程度不夠,體制不健全。強(qiáng)制戒毒、社區(qū)矯正、安置幫教工作缺乏有力的法律支持和明確的法律規(guī)范,嚴(yán)重制約司法機(jī)關(guān)職能作用的發(fā)揮。工作存在滯后性,開(kāi)發(fā)區(qū)及部分縣區(qū)新設(shè)的街道辦事處、社區(qū),沒(méi)有建立司法行政工作機(jī)構(gòu),導(dǎo)致基層司法行政工作特別是社區(qū)矯正等剛性工作職能無(wú)法落實(shí)。
普法宣傳教育力度有待進(jìn)一步加大。普法宣傳教育實(shí)效有待進(jìn)一步增強(qiáng),特別是利用新型媒體開(kāi)展普法工作的力度需要進(jìn)一步加大。普法教育仍限于“擺”“講”“賽”“考”等傳統(tǒng)形式,靈活性、生活化、常態(tài)化、大眾化及現(xiàn)代化不夠,對(duì)公民法律意識(shí)的建立、法律素質(zhì)的提高和法律知識(shí)的運(yùn)用研究還有差距。
基層基礎(chǔ)工作薄弱,人員經(jīng)費(fèi)裝備保障不足。全市司法行政系統(tǒng)裝備保障水平總體偏低,基層司法所長(zhǎng)期處于弱勢(shì)地位,未能單獨(dú)立戶列編,業(yè)務(wù)用房存在被擠占、合用和被拆遷等情況。人民調(diào)解、普法宣傳、社區(qū)矯正、安置幫教等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)沒(méi)有足額納入財(cái)政保障范圍,基層工作人員大量流失,空編現(xiàn)象嚴(yán)重,無(wú)法適應(yīng)新形勢(shì)下基層司法行政工作的客觀需要,直接影響和制約著司法行政機(jī)關(guān)職能作用的發(fā)揮。
司法行政隊(duì)伍整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。全市基層司法行政隊(duì)伍普遍缺乏高端法律人才,法律服務(wù)業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)呈分散化狀態(tài),服務(wù)領(lǐng)域相對(duì)狹窄,不能完全適應(yīng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,難于做到“一站式服務(wù)”,司法行政隊(duì)伍整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。
幾點(diǎn)建議。
加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè),發(fā)揮積極作用,推進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。全市各級(jí)政府及司法行政機(jī)關(guān)要把基層司法建設(shè)擺在戰(zhàn)略位置,把司法所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,積極落實(shí)配套資金,完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,大力推進(jìn)司法行政信息化建設(shè),加強(qiáng)基層設(shè)施裝備建設(shè),幫助解決司法所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中面臨的資金、物資、建設(shè)用地等實(shí)際問(wèn)題,為司法所配置必要的交通、通訊、文印、檔案管理等硬件設(shè)備,保障基層司法工作正常開(kāi)展。要充分發(fā)揮基層司法所的積極作用,認(rèn)真做好人民調(diào)解、社區(qū)矯正和安置幫教等工作,積極推進(jìn)人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解的銜接配合,發(fā)揮社會(huì)矛盾化解第一道防線的作用,有效預(yù)防和化解矛盾糾紛,從源頭上減少不和諧不穩(wěn)定因素;要強(qiáng)化特殊人群管理教育工作,加強(qiáng)社區(qū)矯正人員的接收、監(jiān)督管理、教育矯正、幫困扶助,努力預(yù)防和減少違法犯罪,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
加強(qiáng)普法宣傳,推進(jìn)依法治理,營(yíng)造良好法治氛圍。全市各級(jí)政府及司法行政機(jī)關(guān)要以學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會(huì)精神為重點(diǎn),全面貫徹實(shí)施“六五”普法規(guī)劃,積極推進(jìn)法制宣傳教育內(nèi)容創(chuàng)新、形式創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新,通過(guò)以案說(shuō)法、法制文藝演出、普法講堂等方式,借助主流媒體和網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等新興媒體開(kāi)展法制宣傳,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)于部、公職人員和青少年、流動(dòng)人口等學(xué)法重點(diǎn)人群的宣傳教育,進(jìn)一步提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式的能力,引導(dǎo)群眾遵紀(jì)守法、依法辦事,營(yíng)造全社會(huì)學(xué)法、尊法、守法、用法的良好氛圍。要進(jìn)一步深化法治創(chuàng)建活動(dòng),充分發(fā)揮好“1+6”工作機(jī)制對(duì)推進(jìn)依法治市工作的重要作用,持續(xù)開(kāi)展三級(jí)聯(lián)創(chuàng)依法治理示范單位活動(dòng),在各個(gè)區(qū)域、各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)層面廣泛開(kāi)展依法治理,培育法治文化、樹(shù)立法治信仰,使法治成為全體市民的文化共識(shí)、價(jià)值取向和行為方式,推動(dòng)全社會(huì)形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍,不斷提高全市社會(huì)管理的法治化水平。
高度重視民生,搞好法律服務(wù),維護(hù)社會(huì)公平正義。全市各級(jí)政府及司法行政機(jī)關(guān)要堅(jiān)持緊緊圍繞轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的總體要求,緊緊圍繞人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,充分發(fā)揮法律服務(wù)工作者在服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的積極作用,把民生領(lǐng)域作為法律服務(wù)的重點(diǎn)領(lǐng)域,組織引導(dǎo)法律服務(wù)人員,積極做好法律咨詢、法律培訓(xùn)工作,為基層群眾答疑解惑、排憂解難,提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù),努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件和法律事務(wù)中都感受到公平正義。要充分發(fā)揮法律服務(wù)工作者在矛盾糾紛大調(diào)解體系中的作用,積極參與矛盾糾紛調(diào)解工作,深入群眾開(kāi)展法律咨詢、法律訴訟代理、無(wú)償法律援助,把群眾利益訴求的表達(dá)納入制度化、規(guī)范化、法制化軌道,最大限度地把矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。
加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高業(yè)務(wù)素質(zhì),樹(shù)立司法為民新形象。全市各級(jí)政府及司法行政機(jī)關(guān)要結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、政法干警核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng)、社會(huì)主義法治理念教育實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)展,建立健全執(zhí)法大培訓(xùn)、崗位大練兵長(zhǎng)效機(jī)制,多層次、多渠道、多形式開(kāi)展思想教育、素質(zhì)教育、法律教育、業(yè)務(wù)技能教育和知識(shí)更新教育,不斷增強(qiáng)司法行政工作人員的政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),全面提高司法行政工作服務(wù)大局、服務(wù)群眾、依法行政、社會(huì)管理服務(wù)和開(kāi)拓創(chuàng)新的能力。要不斷加大全市司法工作典型人物和先進(jìn)事跡的宣傳,充分發(fā)揮典型和模范示范作用,切實(shí)增強(qiáng)廣大司法干警的榮譽(yù)感和自豪感,努力打造一支信念堅(jiān)定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的高素質(zhì)司法行政隊(duì)伍。
法治宣傳工作調(diào)研報(bào)告篇九
動(dòng)員廣大干部群眾搶抓發(fā)展先機(jī),努力推進(jìn)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安兩大歷史任務(wù)的順利實(shí)現(xiàn),我們組織調(diào)研人員秉著聯(lián)系實(shí)際的原則,蹲下去、靜下心、深入實(shí)際的開(kāi)展了調(diào)研工作。此次調(diào)研工作緊緊圍繞深入貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)精神,以基層宣傳文化體制改革為內(nèi)容,提高研究對(duì)新情況、解決新問(wèn)題的能力,更好地為基層服務(wù)的基礎(chǔ)上做好調(diào)查研究工作。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、基本情況。
齊干吉迭鄉(xiāng)位于縣城東南38公里處,總面積9000平。
方公里,是阿勒泰大尾羊的原產(chǎn)地。全鄉(xiāng)有耕地4.5萬(wàn)畝,天然草場(chǎng)31.8萬(wàn)畝,人工草場(chǎng)2.6萬(wàn)畝,林地面積941萬(wàn)畝。轄7個(gè)行政村,其中漢族聚居農(nóng)業(yè)村2個(gè),哈薩克族聚居牧業(yè)村5個(gè),總?cè)丝?138人,以哈薩克族為主的少數(shù)民族占全鄉(xiāng)總?cè)丝诘?3%。經(jīng)濟(jì)以畜牧業(yè)為主。2011年完成生產(chǎn)總值1.15億元,同比增長(zhǎng)11.3%,完成鄉(xiāng)村兩級(jí)集體收入234.85萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)10%,農(nóng)牧民人均純收入6420元,人均增收408元。
(一)加大隊(duì)伍建設(shè),穩(wěn)步推進(jìn)對(duì)外宣傳工作。我鄉(xiāng)現(xiàn)。
(二)注重調(diào)查研究,積極創(chuàng)新學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。齊。
鄉(xiāng)黨委按照宣傳思想工作要求和各村的實(shí)際需要,經(jīng)常。
組織基層黨員干部開(kāi)展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。包村干部定期或不定期地深入基層宣講黨的路線、方針、政策,并開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn);同時(shí),每年多次舉辦由黨員、村班子成員、產(chǎn)業(yè)化大戶、普通農(nóng)民自愿參加的農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)班和勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)班,邀請(qǐng)專家宣講授課,現(xiàn)場(chǎng)解答群眾問(wèn)題,取得了較好效果。為了開(kāi)拓視野,鄉(xiāng)黨委推薦各村的黨員干部和種植大戶到山東、南京等地考察學(xué)習(xí)大棚蔬菜,鄉(xiāng)黨委還要求每名黨員干部都掌握一項(xiàng)農(nóng)村實(shí)用技術(shù),熟悉一套政策法規(guī),成為農(nóng)村工作的行家里手。在深入開(kāi)展“熱愛(ài)偉大祖國(guó),建設(shè)美好家園”活動(dòng)期間,鄉(xiāng)黨委組織了由全鄉(xiāng)11名大學(xué)生村干部組成的宣講團(tuán),分2個(gè)組巡回到9個(gè)村(社區(qū))開(kāi)展宣傳宣講活動(dòng),把全鄉(xiāng)學(xué)習(xí)活動(dòng)推向高潮。大學(xué)生村干部宣講團(tuán)采取召開(kāi)黨員大會(huì)、深入田間地頭、個(gè)別走訪黨員干部和群眾、發(fā)放宣傳資料、懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)、在村務(wù)公開(kāi)欄內(nèi)編寫(xiě)專題板報(bào)、組織群眾在遠(yuǎn)程教育點(diǎn)收看科學(xué)發(fā)展觀宣傳片等多種形式,用通俗易懂的語(yǔ)言、形象鮮活的事例,抱著向基層黨員學(xué)習(xí)的謙虛態(tài)度,向全鄉(xiāng)農(nóng)村黨員宣講科學(xué)發(fā)展觀,宣傳開(kāi)展教育活動(dòng)的目的和意義,宣傳現(xiàn)階段黨的惠農(nóng)政策,引導(dǎo)他們轉(zhuǎn)變思想觀念,創(chuàng)新致富門(mén)路,鼓勵(lì)積極投身于新農(nóng)村建設(shè)。
(三)轉(zhuǎn)變工作思路,深入推進(jìn)宣傳思想體制改革和文。
化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。多年以來(lái),我鄉(xiāng)連續(xù)開(kāi)展了迎新年鬧新春活動(dòng),每個(gè)行政村下?lián)懿簧儆?萬(wàn)元的活動(dòng)經(jīng)費(fèi),文藝匯演、體育競(jìng)賽活動(dòng),參加群眾達(dá)千人以上;在春節(jié)、“七〃一”、“三〃八”、九九重陽(yáng)節(jié)等節(jié)日組織了大型文藝表演、趣味比賽等文化活動(dòng)。
我鄉(xiāng)成立了秧歌隊(duì)、腰鼓隊(duì)、黑走馬演出隊(duì)、阿肯彈唱。
隊(duì)、民族歌舞表演隊(duì)等文化隊(duì)伍,常年開(kāi)展活動(dòng),特別是每年一次的迎新春活動(dòng),群眾參與性高、活動(dòng)影響面廣。這些隊(duì)伍均為民間自發(fā)組織,隊(duì)員多為待業(yè)人員及退休人員,近年來(lái),越來(lái)越多的群眾加入到了這些民間文化隊(duì)伍之中。
三、
主要問(wèn)題及原因。
(一)思想政治工作軟弱無(wú)力。一些干部輕視宣傳思想工作,存在著“說(shuō)起來(lái)重要,做起來(lái)擠掉”思想,沒(méi)有把宣傳思想工作擺上應(yīng)有的位置。不少干部還存在著“重物質(zhì)動(dòng)力、輕精神鼓勵(lì)”的現(xiàn)象,只注重抓改革、抓建設(shè)、抓經(jīng)濟(jì),不過(guò)問(wèn)改革、建設(shè)、發(fā)展中農(nóng)民的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。理論教育群眾不愿接受,好的辦法不多,導(dǎo)致群眾對(duì)社會(huì)上某些不良現(xiàn)象怨恨多、抱怨多。
(二)宣傳經(jīng)費(fèi)投入不足。由于受財(cái)力限制等因素的影。
響,鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體工作受重視程度不夠,宣傳經(jīng)費(fèi)投入不足,文化建設(shè)處于“吃不飽、餓不死”的境地。宣傳干部實(shí)地調(diào)研受限,走出去參觀學(xué)習(xí)開(kāi)拓視野、拓展工作思路機(jī)會(huì)很少。
(三)宣傳隊(duì)伍人才缺乏。長(zhǎng)期以來(lái),鄉(xiāng)村兩級(jí)調(diào)研外。
職人員少,且專職不專,各村專兼職文體宣傳員素質(zhì)差異大,發(fā)展不平衡,存在學(xué)歷層次低、年齡結(jié)構(gòu)老化、能力有限等問(wèn)題?,F(xiàn)有對(duì)外宣傳隊(duì)伍缺乏系統(tǒng)有效的教育培訓(xùn),整體素質(zhì)提升緩慢。
(四)缺少創(chuàng)新性的新聞報(bào)道?,F(xiàn)有的新聞報(bào)道多是工作反映,缺少創(chuàng)新性的工作報(bào)道。
(五)宣傳思想工作形式、手段需要改進(jìn),宣傳方法有待創(chuàng)新。隨著手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)等新興傳播手段的突起,對(duì)我們傳統(tǒng)的宣傳思想工作的形式、方法、手段等提出了挑戰(zhàn)。對(duì)我們宣傳思想工作的形式、手段提出了更高更求,增大了管理難度。
(六)宣傳文化陣地作用不夠。一方面有些宣傳文化陣地面積小、設(shè)施差,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人民群眾的需求;另一方面,農(nóng)家書(shū)屋、健身工程等宣傳文化陣地由于功能性不普遍,平時(shí)管理有欠缺等,并不適宜所有人群,作用未能完全發(fā)揮出來(lái)。
三、建議及今后努力方向。
(一)進(jìn)一步做好農(nóng)村思想政治工作。運(yùn)用多種教育手段,用社會(huì)主義思想占穩(wěn)農(nóng)村陣地。通過(guò)抓好基層組織建設(shè),加強(qiáng)專職宣傳干部和農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)等,不斷增強(qiáng)基層黨組織的活力,提高黨員干部的理論水平和思想素質(zhì),從而推動(dòng)農(nóng)村思想政治工作向前發(fā)展。
關(guān)于進(jìn)一步解放思想、改進(jìn)創(chuàng)新宣傳思想工作的調(diào)研。
報(bào)告。
為進(jìn)一步解放思想,加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下宣傳思想工作,推動(dòng)我縣宣傳思想工作再上一個(gè)新臺(tái)階,根據(jù)《伊犁州黨委宣傳部2008年調(diào)研工作方案》要求,縣委宣傳部成立宣傳思想工作調(diào)研小組,就我縣宣傳思想工作中迫切需要解決的突出問(wèn)題、總體思路、對(duì)策建議進(jìn)行了多層次、多角度、多方面的調(diào)查。6月中旬,我們利用半個(gè)月的時(shí)間,深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直機(jī)關(guān)各單位聽(tīng)取領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)、召開(kāi)座談會(huì)、走訪、發(fā)放問(wèn)卷、資料提煉等多種形式進(jìn)行調(diào)查?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、我縣宣傳思想工作中迫切需要解決的突出問(wèn)題。
從調(diào)查結(jié)果來(lái)看,我縣宣傳思想工作在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,能夠認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)、自治州宣傳工作會(huì)議精神,堅(jiān)持以鄧小平理論和?三個(gè)代表?重要思想為指導(dǎo),牢固樹(shù)立和宣傳科學(xué)發(fā)展觀,用扎實(shí)有效的工作,為不斷促進(jìn)?三個(gè)文明?建設(shè)、為?加快發(fā)展、富民強(qiáng)縣,全面建設(shè)小康社會(huì)?,營(yíng)造了良好的氛圍,提供了有力的思想保證和輿論支持。但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展,新情況和新問(wèn)題也不斷出現(xiàn),主要表現(xiàn)在:
(一)宣傳基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后,嚴(yán)重制約了宣傳思想工作的進(jìn)一步開(kāi)展。
(二)宣傳思想干部素質(zhì)和能力層次不齊,亟待提高。
據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn),在全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直機(jī)關(guān)各單位中,從事宣傳思想工作人員基本都是兼職。同時(shí),由于缺乏系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和經(jīng)常性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)以及自身的惰性,從事宣傳思想工作的人員思想政治素質(zhì)和能力均存在較多問(wèn)題。表現(xiàn)為缺乏必要的理論功底,對(duì)黨和國(guó)家的政策、理論、方針理解不夠深入,對(duì)外宣傳缺乏深度及力度;缺乏新聞敏感性,對(duì)有較大社會(huì)影響的事件反映不夠敏捷及時(shí);缺乏工作熱情,對(duì)業(yè)務(wù)不夠熟悉,工作中滿足于照抄照搬,結(jié)合實(shí)際的少,工作創(chuàng)新的少;缺乏撲下身子,深入實(shí)地、向人民群眾學(xué)習(xí)的謙虛精神,宣傳語(yǔ)言生硬呆板,不夠鮮活,削弱了宣傳效果;缺乏創(chuàng)新意識(shí)和扎實(shí)的工作作風(fēng),工作上始終處于被動(dòng)狀態(tài),對(duì)上級(jí)安排的工作,漫不經(jīng)心,應(yīng)付搪塞;缺少工作思路,?等、靠、要?的思想依舊存在,缺少主動(dòng)性、前瞻性、系統(tǒng)性,更談不上創(chuàng)造性。
調(diào)。沿續(xù)‘一言堂’說(shuō)教式的宣傳,無(wú)的放矢,空洞無(wú)物;脫離實(shí)際,脫離生活,流于形式,缺乏生命力?,相當(dāng)一部分宣傳是搞形式主義,政治學(xué)習(xí)多數(shù)是‘走過(guò)場(chǎng)’,宣傳思想工作不積極,不到位,不注重實(shí)效?。在宣傳手段上,依然延續(xù)多年來(lái)的掛橫幅,辦板報(bào),發(fā)資料等傳統(tǒng)方式,難以達(dá)到預(yù)期的宣傳效果。
(四)對(duì)宣傳思想工作重視程度不夠,存在較為嚴(yán)重的?兩張皮?現(xiàn)象通過(guò)召開(kāi)宣傳思想工作人員座談會(huì),與會(huì)人員反映當(dāng)前的宣傳工作存在較為嚴(yán)重的?兩張皮?現(xiàn)象。主要表現(xiàn)為:一是認(rèn)為做思想宣傳工作是耍嘴皮,做虛功。雖然口頭上重視宣傳思想工作,但在實(shí)際中宣傳思想工作往往讓位于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和業(yè)務(wù)工作,使宣傳思想工作陷入?說(shuō)起來(lái)重要,做起來(lái)次要,忙起來(lái)不要?的尷尬境地;二是各級(jí)干部忙于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和抓本職業(yè)務(wù),沒(méi)有時(shí)間去抓宣傳思想工作;三是對(duì)宣傳思想工作投入力度不夠,缺錢(qián)?難?;宣傳思想工作績(jī)效難以顯現(xiàn),沒(méi)有人愿意干,缺人?難?,宣傳思想工作難落實(shí);四是宣傳思想工作和實(shí)際工作相脫節(jié),官話、套話太多,缺乏感召力和吸引力,宣傳效果不明顯。
(五)宣傳思想工作存在一定程度的只報(bào)喜不報(bào)憂現(xiàn)象,輿論監(jiān)督力度不夠。
在走訪群眾過(guò)程中,有群眾反映,當(dāng)前的對(duì)外宣傳,尤其是報(bào)紙、廣播、電視,宣傳成績(jī)的多,揭露問(wèn)題的少;表?yè)P(yáng)推廣的多,批評(píng)監(jiān)督的少。造成群眾言路閉塞,信息不暢,給一些別有用心的人通過(guò)網(wǎng)絡(luò)散布不實(shí)信息,造謠惑眾,傳播謠言提供了可乘之機(jī)。
二、進(jìn)一步解放思想,改進(jìn)創(chuàng)新宣傳思想工作的整體思路。
宣傳思想工作容易失之?虛?,失之?空?。我們應(yīng)該?虛?功?實(shí)?做,力避虛空。
一是要貼近實(shí)際。宣傳思想工作中開(kāi)展的每項(xiàng)活動(dòng)、設(shè)臵的每個(gè)欄目、研究的每個(gè)課題、樹(shù)立的每個(gè)典型,都要緊密聯(lián)系當(dāng)今最重要最切實(shí)際群眾最關(guān)心的問(wèn)題和事項(xiàng)來(lái)著眼、來(lái)立意、來(lái)展開(kāi)。讓群眾感到真實(shí)、可信,從而得到認(rèn)同與支持。二是要深入實(shí)踐。宣傳思想工作,既要來(lái)自實(shí)踐,又要不斷地深入實(shí)踐,更要指導(dǎo)和服務(wù)實(shí)踐。來(lái)自實(shí)踐才會(huì)使宣傳思想工作更有發(fā)言權(quán),公信度、號(hào)召力;不斷地深入實(shí)踐,才會(huì)使工作更切實(shí)際,更符情理,更合時(shí)宜;在來(lái)自實(shí)踐和不斷深入實(shí)踐的基礎(chǔ)上,宣傳思想工作者更要以一個(gè)堅(jiān)定的馬克思主義者的清醒理性,以一個(gè)實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的辯證唯物主義者的開(kāi)明睿智,以一個(gè)德識(shí)才具優(yōu)良的宣傳思想工作者的積極敏捷,有效地提煉和升華人民群眾在生動(dòng)實(shí)踐中閃光的東西,從而形成特色、形成經(jīng)驗(yàn)、指導(dǎo)和推進(jìn)工作,達(dá)到服務(wù)于實(shí)踐的目的。
三是要?jiǎng)?wù)求實(shí)效。要通過(guò)用實(shí)用好傳統(tǒng)的宣傳思想工作陣地求實(shí)效。學(xué)校的禮堂和課堂、黨政機(jī)關(guān)的報(bào)告廳、會(huì)議室、廠礦企業(yè)的車間和工會(huì)俱樂(lè)部、鄉(xiāng)村的舞臺(tái)、部隊(duì)的營(yíng)房,一直是宣傳思想工作的主陣地,在新的歷史條件下,我們要以高超的廚藝打造鮮美的、有利于社會(huì)肌體健康的精神大餐,來(lái)充實(shí)和豐富傳統(tǒng)的文化餐桌。
四要通過(guò)用實(shí)用好有效的宣傳思想工作手段求實(shí)效。報(bào)紙、刊物、電視、廣播、書(shū)籍、競(jìng)賽、演出、座談、報(bào)告、演講、講座、辯論、咨詢、標(biāo)語(yǔ)、橫幅、墻報(bào)、櫥窗、手冊(cè)、傳單、談心,這些都是長(zhǎng)期以來(lái)行之有效的宣傳思想工作手段,在新的歷史形勢(shì)下,對(duì)傳統(tǒng)手法,我們都應(yīng)用最新、最實(shí)、最有吸引力的內(nèi)容去充實(shí)它,去激活它,以求舊瓶新酒、老拳新功之效。
三、進(jìn)一步解放思想,改進(jìn)創(chuàng)新宣傳思想工作的對(duì)策建議。
(一)從實(shí)際出發(fā),想方設(shè)法拓寬投資渠道,建立有效的資金投入保障機(jī)制,盡快改變宣傳基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)相對(duì)滯后的局面,為宣傳思想工作的健康快速發(fā)展奠定基礎(chǔ)。一是保證縣鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政投入。尤其鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)要在爭(zhēng)取文化陣地建設(shè)項(xiàng)目的同時(shí),盡可能加大對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)的投入,保證農(nóng)村文化陣地設(shè)備更新、圖書(shū)資料訂閱、活動(dòng)開(kāi)展等必要的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支;二是盡可能充分利用、發(fā)揮和整合現(xiàn)有的資源,通過(guò)改建、合建等形式加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化站室建設(shè);三是堅(jiān)持群眾文化群眾辦,積極鼓勵(lì)社會(huì)力量和已經(jīng)富裕起來(lái)的農(nóng)民為農(nóng)村文化建設(shè)集資,或利用自己多余和空臵的房屋,建設(shè)文化大院、農(nóng)民書(shū)屋,使之成為群眾文化活動(dòng)的樂(lè)園。四是要積極扶持與發(fā)展農(nóng)民業(yè)余文藝演出隊(duì),凝聚和培育文化業(yè)余愛(ài)好者隊(duì)伍,鼓勵(lì)農(nóng)民自編自演、自?shī)首詷?lè)。要充分利用民族民間節(jié)慶日、農(nóng)閑、集市,把經(jīng)常性、小型多樣的文化活動(dòng)與定期舉辦大、中型群眾文化活動(dòng)結(jié)合起來(lái),通過(guò)引導(dǎo)、扶持和組織民族民間文化活動(dòng),使每個(gè)鄉(xiāng)、村形成一個(gè)文化特色。
關(guān)于學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀和貫徹全市。
第三調(diào)研組4月7日-9日,我們第三調(diào)研組一行四人先后深入到武功縣委宣傳部、武功縣公安局、武功縣廣播電視臺(tái)、市電影公司、咸陽(yáng)新農(nóng)村數(shù)字電影公司、渭城區(qū)委宣傳部、渭城區(qū)渭城鎮(zhèn)等縣區(qū)和單位,就全市宣傳思想工作會(huì)議精神貫徹落實(shí)情況、基層文化體制改革、提高輿論引導(dǎo)能力、開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)等問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)研。這次調(diào)研,我們采取座談交流、查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地考察等方式方法多層次廣泛接觸干部群眾,了解和掌握到了一些基層宣傳思想工作開(kāi)展的實(shí)情和問(wèn)題,也深切感受到了基層一線對(duì)今后全市宣傳思想工作圍繞大局、服務(wù)中心、提升境界、跨越臺(tái)階的熱切期盼和希冀。
一、基本情況。
基層普遍反映,今年全市宣傳思想工作會(huì)議規(guī)模大、規(guī)格。
高,為多年來(lái)未有,以這樣高規(guī)格、大規(guī)模的會(huì)議來(lái)安排部署全市宣傳思想工作,充分體現(xiàn)了市委對(duì)宣傳思想工作的高度重視和殷切期盼,必將對(duì)全市宣傳思想工作產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用。調(diào)研1中我們感到,無(wú)論是基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一線文化公司,市級(jí)新聞媒體還是縣區(qū)宣傳部門(mén),對(duì)全市宣傳思想工作會(huì)議貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)重視,行動(dòng)迅速,工作扎實(shí),效果顯著,普遍做到了學(xué)習(xí)宣傳到位、思想認(rèn)識(shí)到位、政策措施到位,結(jié)合工作到位。各基層單位都能結(jié)合實(shí)際開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),重點(diǎn)突出,特色鮮明。主要有幾個(gè)顯著特點(diǎn):
一是工作思路更加清晰。武功縣安排部署宣傳思想工作,注重挖掘自身優(yōu)勢(shì)。縣上的同志提出,比經(jīng)濟(jì),武功在全市總量小,但武功以蘇武為代表符號(hào)的的文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚,宣傳思想戰(zhàn)線圍繞文化產(chǎn)業(yè)鼓好勁,加好油,就是對(duì)武功發(fā)展大局最大的作為。武功縣公安局是千書(shū)記深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的聯(lián)系點(diǎn)。該局不斷打造“武功公安品牌”,在對(duì)待群眾上,實(shí)行親民愛(ài)民行動(dòng),把群眾當(dāng)親人對(duì)待;在對(duì)待干警上,實(shí)行從優(yōu)待警,從嚴(yán)治警,嚴(yán)格執(zhí)行“雙十條”規(guī)定,使干警感到從警光榮,從警嚴(yán)格;在對(duì)待人犯上,推行人性化管理,充分尊重人,利用法與情教育感化人。渭城區(qū)在籌謀推進(jìn)全區(qū)宣傳思想工作中,無(wú)論是。
總結(jié)。
經(jīng)驗(yàn)、查找差距,還是部署任務(wù)、提出措施,都始終從當(dāng)前市委、市政府對(duì)發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)、培育區(qū)域龍頭的戰(zhàn)略角度著眼,圍繞未來(lái)幾年全區(qū)爭(zhēng)先進(jìn)位上作文章。渭城鎮(zhèn)提出“爭(zhēng)全市第一,進(jìn)全省五強(qiáng)”的發(fā)展目標(biāo),全鎮(zhèn)干部群眾決心大,干勁足。市廣播電視臺(tái)盡管在工作中遇到連襟西安、受制較大、廣告客源下降、經(jīng)費(fèi)緊張等困難和問(wèn)題,但他們始終以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,堅(jiān)持正確導(dǎo)向,不斷促進(jìn)宣傳水平的提高。咸陽(yáng)新農(nóng)村數(shù)字2電影院線公司在完成上級(jí)下達(dá)任務(wù)的基礎(chǔ)上,不斷開(kāi)拓新的市場(chǎng),占領(lǐng)宣傳文化陣地,各項(xiàng)工作走在了全省乃至全國(guó)前列。
二是開(kāi)拓創(chuàng)新的意識(shí)不斷增強(qiáng)。在調(diào)研中,我們明顯感到干部看攤守業(yè)的思想淡了,守土有責(zé),守土有為的想法強(qiáng)了,工作思路理清了,工作措施跟進(jìn)了,工作標(biāo)準(zhǔn)提高了。針對(duì)目前工作實(shí)際,各單位都能在突破上下狠勁,在創(chuàng)新上鼓實(shí)勁。渭城區(qū)委宣傳部力求掂準(zhǔn)輕重,分清主次,提出“抓兩頭、帶中間,有所為有所不為”的工作思路,即著力抓好新聞通訊和精神文明建設(shè)這兩個(gè)重點(diǎn),推動(dòng)理論學(xué)習(xí)、黨員教育、社會(huì)宣傳文化藝術(shù)等其他各項(xiàng)工作整體向前推進(jìn);同時(shí)著力組織好起點(diǎn)高、規(guī)模大、社會(huì)影響廣泛、能對(duì)面上工作起到明顯支撐和帶動(dòng)作用的大活動(dòng)。武功縣以大視野整合國(guó)內(nèi)外蘇武文化資源,提出打造聞名國(guó)內(nèi)外的知名文化品牌。市廣播電視臺(tái)提出以喜迎建國(guó)60周年和建臺(tái)20周年為契機(jī),在搞好新聞宣傳、積極組織各種大型活動(dòng)的基礎(chǔ)上,自加壓力,搞好制播分離、建立獎(jiǎng)優(yōu)罰劣制度、規(guī)范用工形式等內(nèi)部改革,切實(shí)增強(qiáng)運(yùn)行的動(dòng)力和活力。
三是服務(wù)人民的作風(fēng)進(jìn)一步強(qiáng)化。能不能把全市宣傳思想工作精神落到實(shí)處,關(guān)鍵要看干部的作風(fēng)實(shí)不實(shí)。通過(guò)調(diào)研我們欣喜的看到,通過(guò)這次會(huì)議實(shí)實(shí)在在把基層做好宣傳思想工作的好作風(fēng)帶了出來(lái)。著眼于重大典型在宣傳思想工作中示范帶動(dòng)作用的發(fā)揮,武功縣和渭城區(qū)分別選擇了具有一定示范效應(yīng)的縣公安局和渭城鎮(zhèn),作為踐行科學(xué)發(fā)展觀、強(qiáng)化宣傳思想工作的典型,予以重點(diǎn)培育。市廣播電視臺(tái)堅(jiān)持三貼近原則,將鏡頭主動(dòng)對(duì)準(zhǔn)百姓和基層,開(kāi)辦了《百姓視線》欄目和市民頻道,受到群眾的3歡迎。渭城鎮(zhèn)、武功公安局等基層單位,也都通過(guò)組建政策下鄉(xiāng)宣講團(tuán)、干部包村下訪等多種方式問(wèn)需于民、惠及于民,擴(kuò)大了宣傳思想工作在基層的影響力。咸陽(yáng)新農(nóng)村數(shù)字電影院線公司深入學(xué)校、農(nóng)村放映,把優(yōu)秀電影帶給了廣大群眾。
二、當(dāng)前基層宣傳思想工作中存在的突出問(wèn)題通過(guò)這次調(diào)研,我們深切的感受到,近年來(lái)全市宣傳思想文化戰(zhàn)線圍繞中心,服務(wù)大局,貼近實(shí)際,服務(wù)群眾,做了大量工作,取得了明顯成效,為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。但通過(guò)對(duì)基層黨員干部深層次的訪談?wù){(diào)查,我們也清醒的看到,對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求,與市委的要求和人民群眾的期待相比,宣傳思想工作還存在許多不足和問(wèn)題。主要有以下三個(gè)方面的問(wèn)題:
1、思想觀念上守土不為的現(xiàn)象仍然存在。調(diào)研過(guò)程我們發(fā)現(xiàn)這幾種值得關(guān)注的現(xiàn)象,一是工作重心不明。宣傳思想工作到底該抓什么,宣傳思想戰(zhàn)線的干部到底該干什么,又應(yīng)該有什么樣的角色定位,有的同志在思想深處是模糊的。調(diào)研中有的同志談工作得靠材料硬撐,離開(kāi)材料談宣傳思想工作胸中無(wú)數(shù);有的同志把宣傳思想工作簡(jiǎn)單化為寫(xiě)稿子,發(fā)言論。二是工作信心不足。自矮三分,自己看輕宣傳思想工作。有的同志認(rèn)為在基層宣傳部不如組織部,宣傳部長(zhǎng)不如組織部長(zhǎng),干工作理不直、氣不壯、腰桿不硬;三是工作中心錯(cuò)位。有的同志不是深入研究宣傳思想工作實(shí)際,而是把大量時(shí)間和精力用在縣區(qū)事務(wù)性的應(yīng)景接待上,務(wù)了別人的地,荒了自家的田;有的在當(dāng)前形勢(shì)下不是思考如何提升宣傳思想工作服務(wù)黨委中心的水平,而是在人權(quán)、事4權(quán)等部門(mén)利益上糾纏。有的滿足于守?cái)傋?,不是想辦法發(fā)展新業(yè)務(wù),開(kāi)拓新市場(chǎng)。凡此種種,都說(shuō)明基層宣傳思想戰(zhàn)線思想觀念到了非下大氣力解決的時(shí)候了。
2、體制機(jī)制上不相適應(yīng)的問(wèn)題依然較多。宣傳思想工作要實(shí)現(xiàn)大跨越、形成大合力、促進(jìn)大發(fā)展,就必須形成大宣傳、大文化的工作格局。但目前,這方面的一些關(guān)系和體制還亟待理順。文化體制改革總體上進(jìn)展緩慢,在配套政策上還不到位,在扶持措施上還不夠有力,在突破難點(diǎn)、創(chuàng)新制度上還不夠大膽。通過(guò)調(diào)研我們強(qiáng)烈的感受到,無(wú)論市區(qū)還是基層,體制機(jī)制不順是一個(gè)突出的問(wèn)題。例如我市部分縣廣電部門(mén)仍稱中心,行政執(zhí)法職能受到了一定的影響。咸陽(yáng)市廣播電視臺(tái)與咸陽(yáng)廣電網(wǎng)絡(luò)公司由于主管單位不同,在有些問(wèn)題上不好協(xié)調(diào)。咸陽(yáng)電視臺(tái)出于提高收視率的考慮,想將三個(gè)頻道在有線節(jié)目中的排列位次前移,但協(xié)商多次,仍未實(shí)現(xiàn)。
3、隊(duì)伍建設(shè)上能力作風(fēng)的問(wèn)題比較突出。我們欣喜的看到,有的基層宣傳思想干部隊(duì)伍流動(dòng)快,干部隊(duì)伍充滿蓬勃朝氣,富有生機(jī)活力,但也有的地方在干部隊(duì)伍建設(shè)中存在一定問(wèn)題。有的宣傳人員自身知識(shí)儲(chǔ)備不夠,缺乏熟練的業(yè)務(wù)能力和水平,駕馭復(fù)雜問(wèn)題的能力不強(qiáng);有的地方,對(duì)兢兢業(yè)業(yè)、踏實(shí)干事的并且做出成績(jī)的同志沒(méi)有給好的出路,讓他們長(zhǎng)期坐冷板凳,嚴(yán)重挫傷了踏實(shí)干事者的積極性。這些雖然只是個(gè)別現(xiàn)象,但因?yàn)橛绊懙氖钦麄€(gè)咸陽(yáng)宣傳思想戰(zhàn)線的聲譽(yù)和品牌,務(wù)必引起高度重視。
今年以來(lái),我鄉(xiāng)在縣委、縣政府的指導(dǎo)下,以科學(xué)發(fā)展。
觀為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神,根據(jù)縣委宣傳部的工作要求,結(jié)合我鄉(xiāng)的實(shí)際情況,在宣傳工作范疇上拓展了外延,包含了農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、“一事一議”等一些具體化、目標(biāo)化、社會(huì)性的工作內(nèi)容。通過(guò)豐富多彩的形式,與時(shí)俱進(jìn)地組織開(kāi)展宣傳工作,各方面取得了新的進(jìn)展和成效,為加快建設(shè)富裕文明和諧黃雷提供有力的思想保證、精神動(dòng)力和輿論支持?,F(xiàn)將今年的工作分五個(gè)方面匯報(bào)如下:
一、深入學(xué)習(xí),多層面開(kāi)展推進(jìn)理論素質(zhì)教育。
干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》,舉行了村級(jí)紀(jì)檢員培訓(xùn)會(huì),且通過(guò)開(kāi)展每周一次的全體干職人員的例會(huì)學(xué)習(xí),組織集體討論,對(duì)工作中存在的漏洞和不足形成清醒的認(rèn)識(shí),形成良好的工作態(tài)度,提高工作效率。
2、結(jié)合實(shí)際,抓好黨教活動(dòng)。因?yàn)檗r(nóng)村基層黨員是我們黨在農(nóng)村的骨干力量,所以我們通過(guò)書(shū)本學(xué)習(xí)、組織研討、遠(yuǎn)程教育等多種形式對(duì)全鄉(xiāng)的廣大黨員、干部進(jìn)行培訓(xùn)教育。通過(guò)培訓(xùn),廣大黨員不僅增強(qiáng)了黨性,成為黨的方針、政策的宣傳者和執(zhí)行者,而且把學(xué)到的知識(shí)用于勞動(dòng)致富,帶動(dòng)身邊群眾奔小康,黨員的“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”模范帶頭作用得到了體現(xiàn)和加強(qiáng)。
二、以創(chuàng)建工作為重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)全鄉(xiāng)文明程度。
1、積極發(fā)動(dòng),深層次開(kāi)展精神文化活動(dòng)。開(kāi)展了黃雷鄉(xiāng)“嘹亮山歌慶七一”活動(dòng),舉行了慶祝建黨89周年大會(huì),以及由鄉(xiāng)黨委政府組織舉行的“8.8”坳會(huì)----湘黔邊界民族聯(lián)誼活動(dòng),參加群眾達(dá)數(shù)萬(wàn)人,涉及周邊兩省四個(gè)縣數(shù)十個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(單位),規(guī)模宏大,影響極廣,是湘黔邊界宣傳黨的政策、展示民俗風(fēng)情和增進(jìn)民族友誼的重要平臺(tái)。
法律知識(shí)教育,安全知識(shí)講座,狠抓未成年人道德教育等活動(dòng)。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)轉(zhuǎn)水、黃鸝、大田等村的農(nóng)村基層文化陣地建設(shè),設(shè)立村級(jí)組織活動(dòng)中心,購(gòu)臵了電視等設(shè)備,增加了村民們學(xué)習(xí)、溝通交流、娛樂(lè)的渠道與方式。
三、服務(wù)大眾,多角度開(kāi)展宣傳工作。
圍繞全鄉(xiāng)工農(nóng)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、抗旱、人畜飲水工程、涼玉公路提質(zhì)改造工程、絞壁村入戶道路硬化工程、大田水庫(kù)除險(xiǎn)加固和滑坡體治理工程、計(jì)劃生育等重點(diǎn)工作,通過(guò)宣傳手冊(cè)、宣傳標(biāo)語(yǔ)、動(dòng)員會(huì)、逐戶入戶宣傳等多種方式為載體,立體式多角度深入開(kāi)展宣傳活動(dòng),積極營(yíng)造良好的工作氛圍。
四、創(chuàng)新載體,有效提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)。
與培訓(xùn)相結(jié)合。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),共有近300人在從事服務(wù)行業(yè),另外,沿路的宋寨、寸口、萬(wàn)家、轉(zhuǎn)水、毛坪等村在縣城打短工、做零工的不計(jì)其數(shù),勞務(wù)輸出長(zhǎng)久不衰。同時(shí)黃雷鄉(xiāng)已經(jīng)形成了以宋寨、寸口、萬(wàn)家等村為龍頭,建成以香菜為主的蔬菜專業(yè)村;建成全鄉(xiāng)養(yǎng)牛示范點(diǎn)1個(gè),在建2個(gè),其中轉(zhuǎn)水村沖上組返鄉(xiāng)農(nóng)民工吳昌霖已投入資金12萬(wàn)元,建成牛欄47個(gè),種草15畝,另一部分牛欄正在建設(shè)中,預(yù)計(jì)后期投資50萬(wàn)元;大田村200畝柑桔基地和300畝枇杷基地、毛坪村300畝桃子基地、黃鸝村200畝文旦柚基地、萬(wàn)家村和宋寨村的高山葡萄園擴(kuò)建至200畝;以及600余畝面積的大田庫(kù)區(qū),有15戶共同承包經(jīng)營(yíng),年產(chǎn)10萬(wàn)斤的“大田魚(yú)”因純天然無(wú)污染的品質(zhì),受到貴州省玉屏、岑鞏、三穗等市場(chǎng)的青睞,正成為湘黔周邊的漁業(yè)品牌等等,這也逐步實(shí)現(xiàn)了我鄉(xiāng)勞動(dòng)力的異地輸出與本地轉(zhuǎn)移相結(jié)合的培訓(xùn)目標(biāo)。
五、齊心協(xié)力,積極推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療。
1、進(jìn)行廣泛深入的宣傳。通過(guò)分發(fā)宣傳手冊(cè),張貼宣傳標(biāo)語(yǔ),懸掛條幅,召開(kāi)專題動(dòng)員會(huì),挨家挨戶上門(mén)宣傳等豐富多彩的形式,進(jìn)行全方位、立體式的宣傳,使新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度入眼、入耳、入民心,讓人人都知曉,人人想?yún)⒈!?BR> 2、注重以激勵(lì)機(jī)制為導(dǎo)向。鄉(xiāng)政府專門(mén)擠出資金,對(duì)全體鄉(xiāng)村干部進(jìn)行專項(xiàng)考核,對(duì)各村農(nóng)村合作醫(yī)療參保率的情況實(shí)行“每日一總結(jié),每周一通報(bào)”,極大地促進(jìn)了我鄉(xiāng)的新農(nóng)合籌資進(jìn)度。
3、組織領(lǐng)導(dǎo)充分到位。通過(guò)召開(kāi)新農(nóng)村合作醫(yī)療動(dòng)員大會(huì),層層落實(shí)責(zé)任,時(shí)刻掌握進(jìn)展動(dòng)態(tài),高度統(tǒng)一鄉(xiāng)村干部的認(rèn)識(shí)。全體鄉(xiāng)村干部皆發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作、吃苦耐勞的精神,挨家挨戶上門(mén)做工作,講解新農(nóng)合帶來(lái)的實(shí)惠,解答村民們存在的疑問(wèn),使其更深入地了解新農(nóng)合,做到積極自愿地參與到新型農(nóng)村合作醫(yī)療中來(lái)。
在取得成績(jī)的同時(shí),也發(fā)現(xiàn)在工作當(dāng)中存在的一些問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié):
一是開(kāi)展理論武裝的力度還需進(jìn)一步加強(qiáng),因?yàn)樵诂F(xiàn)實(shí)操作中仍然存在一些簡(jiǎn)單化和形式主義的問(wèn)題。
信息宣傳工作是機(jī)關(guān)政務(wù)工作的組成部分,是客觀反映一個(gè)部門(mén)工作的一面鏡子,在交流工作、反映情況、服務(wù)決策等方面發(fā)揮著重要作用,此項(xiàng)工作的好壞,直接關(guān)系到一個(gè)部門(mén)的發(fā)展。從工作實(shí)踐看,只有牢牢把握信息宣傳工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié),才能更好地為領(lǐng)導(dǎo)群體提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù),才能切實(shí)發(fā)揮好參謀助手作用。
在局領(lǐng)導(dǎo)班子的高度重視下,我局信息宣傳工作緊緊圍繞農(nóng)業(yè)工作總體思路,突出重點(diǎn),服務(wù)大局,對(duì)促進(jìn)和推動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)事業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要作用,對(duì)于擴(kuò)大我局的對(duì)外宣傳、樹(shù)立良好社會(huì)形象起到了積極的作用。
(一)完善信息員隊(duì)伍建設(shè)。
科室負(fù)責(zé)人和全體信息員進(jìn)行了政務(wù)信息寫(xiě)作培訓(xùn),信息總量于當(dāng)月出現(xiàn)翻倍增長(zhǎng),隊(duì)伍建設(shè)效果顯著。
(二)搭建信息報(bào)送網(wǎng)絡(luò)。
分別在內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)建立信息專用郵箱,用于接收信息、反饋刊登情況、通報(bào)信息報(bào)送統(tǒng)計(jì)情況,同時(shí)將縣內(nèi)各信息部門(mén)下發(fā)的期刊上傳到郵箱中供信息員學(xué)習(xí)交流。
(三)同步各項(xiàng)信息宣傳工作。
將政務(wù)網(wǎng)部門(mén)動(dòng)態(tài)維護(hù)、政府信息工作、與信息單位相關(guān)的信息報(bào)送工作相結(jié)合,做到一條信息多渠道報(bào)送、多板塊刊登、多方面宣傳。1至8月份,累計(jì)接收各科室、下屬單位各類信息共計(jì)188條,經(jīng)加工、整理,上報(bào)至政府辦信息科、縣委辦信息科、縣新聞中心、“黨員作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等各單位信息63條,刊登21條。政務(wù)網(wǎng)站發(fā)布動(dòng)態(tài)信息92條,政府信息公開(kāi)專欄發(fā)布信息100條。
二、目前信息宣傳工作存在的主要問(wèn)題。
(一)思想認(rèn)識(shí)不到位。
個(gè)別單位對(duì)信息工作的重要性認(rèn)識(shí)不足,重視程度不夠,認(rèn)為信息工作不如業(yè)務(wù)工作重要,工作開(kāi)展不均衡。報(bào)喜不報(bào)憂的現(xiàn)象普遍存在,致使一些苗頭性問(wèn)題不能及時(shí)進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)視野,信息服務(wù)決策、指導(dǎo)工作的功能得不到有效發(fā)揮。
(二)信息報(bào)送不平衡。
動(dòng)態(tài)信息報(bào)送多,經(jīng)驗(yàn)性、問(wèn)題性、調(diào)研性的信息少,信息結(jié)構(gòu)相對(duì)單一。信息報(bào)送一直處于“就事論事”、報(bào)流水帳的較淺層次上,缺乏深度的提煉和挖掘,能為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)的信息少,沒(méi)有充分發(fā)揮信息應(yīng)有的作用。
(三)信息質(zhì)量有待提高。
信息工作水平參差不齊,有的信息存在語(yǔ)法錯(cuò)誤,邏輯性不強(qiáng),個(gè)別信息報(bào)送的時(shí)效性較差,一些好的題材、好的信息沒(méi)有及時(shí)采編、上報(bào),貽誤了時(shí)機(jī)。
(一)加強(qiáng)制度建設(shè)。
一是制定切實(shí)可行的信息工作考核辦法,明確信息人員的崗位職責(zé)、各單位信息報(bào)送數(shù)量、考核獎(jiǎng)懲辦法等,將信息工作納入崗位目標(biāo)管理之中,使信息工作有章可循、有制可依。二是建立重要信息督辦制度,對(duì)全縣農(nóng)業(yè)重要工作、薄弱工作及社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,采取約稿和定期督辦措施。三是完善激勵(lì)機(jī)制,把信息稿件的采用和工作業(yè)績(jī)相掛鉤,對(duì)完成任務(wù)出色的要給予精神、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)完不成任務(wù)的要給予通報(bào)批評(píng),切實(shí)解決寫(xiě)與不寫(xiě)一個(gè)樣、多寫(xiě)少寫(xiě)一個(gè)樣的問(wèn)題,從而調(diào)動(dòng)廣大信息工作人員投遞信息稿件的積極性、主動(dòng)性。
開(kāi)座談會(huì)、選派人員外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)等多種形式,提高信息員的專業(yè)素質(zhì)和崗位技能,特別是要增強(qiáng)其大局意識(shí)和政治意識(shí)。信息宣傳工作人員要善于謀大事、想大事,站在全局的高度思考問(wèn)題,想領(lǐng)導(dǎo)之所想,要把信息宣傳工作的重點(diǎn)放在農(nóng)業(yè)局的工作重心上,放在指導(dǎo)全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大局上。
(三)加強(qiáng)信息調(diào)研。
要圍繞我局工作中心任務(wù),有重點(diǎn)地開(kāi)展調(diào)研活動(dòng),并對(duì)調(diào)研過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的一些好的做法和調(diào)研報(bào)告,分別加工整理為信息或宣傳稿件,使調(diào)研活動(dòng)成為證實(shí)信息、擴(kuò)充信息、挖掘和開(kāi)發(fā)高層次信息和宣傳稿件的有效途徑。
(四)加強(qiáng)上下聯(lián)系溝通。
加強(qiáng)與上下級(jí)和新聞媒體的溝通聯(lián)系,搞好服務(wù),相互配合,經(jīng)常不斷地交流情況,對(duì)下一個(gè)時(shí)期內(nèi)的信息宣傳工作重點(diǎn)做到心中有數(shù),不斷增強(qiáng)信息宣傳工作的針對(duì)性和時(shí)效性。要通過(guò)多種形式,加強(qiáng)與新聞單位的聯(lián)系,主動(dòng)爭(zhēng)取他們對(duì)我局工作的重視和支持,不斷形成合力,努力形成齊抓共管的格局。要充分利用各種媒體的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),多層次、多角度、多形式、多體裁地宣傳報(bào)道農(nóng)業(yè)工作,采用專題報(bào)道、專訪、短新聞、評(píng)論等多種體裁,及時(shí)、系統(tǒng)地對(duì)農(nóng)業(yè)工作進(jìn)行報(bào)道,讓全社會(huì)了解我局在全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中所起到的作用,從而不斷推動(dòng)農(nóng)業(yè)事業(yè)良性健康發(fā)展。
法治宣傳工作調(diào)研報(bào)告篇十
根據(jù)市委宣傳部《
關(guān)于
開(kāi)展“宣傳思想文化工作應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)”專題調(diào)研的通知》精神,xx鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)十分重視,親自參與,組織調(diào)研人員秉著聯(lián)系實(shí)際的原則,蹲下去、靜下心、深入實(shí)際的開(kāi)展了調(diào)研工作。此次調(diào)研工作緊緊圍繞深入貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)精神,在加強(qiáng)對(duì)宣傳思想文化領(lǐng)域全局性、前瞻性、戰(zhàn)略性問(wèn)題的研究,提高研究對(duì)新情況、新挑戰(zhàn)、解決新問(wèn)題的能力,更好地為農(nóng)村服務(wù)、為決策服務(wù)、為中心工作服務(wù)。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、xx鎮(zhèn)宣傳農(nóng)村思想文化工作現(xiàn)狀
我鎮(zhèn)宣傳農(nóng)村文化工作在鎮(zhèn)黨委、政府及上級(jí)主管部門(mén)的精心指導(dǎo)下,緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的工作大局及當(dāng)前中心工作,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全鎮(zhèn)宣傳農(nóng)村思想文化工作呈現(xiàn)出有聲有色、豐富多彩的局面,具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一是強(qiáng)化理論
學(xué)習(xí)
,增強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì)。xx鎮(zhèn)各村委會(huì)、各部門(mén)都能根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府的學(xué)習(xí)要求組織好宣傳理論學(xué)習(xí)。定期不定期開(kāi)展基層干部及宣傳工作者的理論知識(shí)培訓(xùn),增強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì),保證宣傳工作的質(zhì)量。組織鎮(zhèn)村干部進(jìn)行科學(xué)理論學(xué)習(xí),不斷提高村兩委班子成員的政治理論知識(shí)和工作能力,增強(qiáng)宗旨理念,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng);提高基層干部整體素質(zhì),充分發(fā)揮基層干部在群眾中領(lǐng)頭雁作用,應(yīng)用理論知識(shí)結(jié)合地方實(shí)際引導(dǎo)、帶領(lǐng)群眾移風(fēng)易俗、倡導(dǎo)新風(fēng)。
如:充分應(yīng)用“農(nóng)家書(shū)屋”組織群眾開(kāi)展書(shū)刊、報(bào)紙等刊物學(xué)習(xí),宣講國(guó)家政策,努力引導(dǎo)群眾應(yīng)用健康的思想文化知識(shí)抵制腐朽的外界文化。為群眾搞好文化服務(wù),贏得群眾的依賴與支持,逐步讓宣傳思想工作成為廣大群眾的自覺(jué)行動(dòng)。
二是以開(kāi)展健康娛樂(lè)活動(dòng)為載體,豐富宣傳農(nóng)村思想文化工作的內(nèi)涵。我鎮(zhèn)在宣傳農(nóng)村思想文化工作中創(chuàng)造了許多生動(dòng)活潑、行之有效的工作方法,并逐步形成體系,成為促進(jìn)我鎮(zhèn)宣傳農(nóng)村思想文化的有效載體。如:在節(jié)假日活動(dòng)和農(nóng)閑中開(kāi)展文藝演出、籃球賽等健康向上的娛樂(lè)比賽,并在節(jié)目?jī)?nèi)容上、形勢(shì)上加入法律、法規(guī)、政策的宣傳,以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式豐富宣傳農(nóng)村思想文化工作的內(nèi)涵。
三是加大輿-論宣傳,為農(nóng)村思想文化建設(shè)營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。宣傳工作者緊密圍繞鎮(zhèn)黨委、政府中心工作,結(jié)合實(shí)際,牢牢把握正確輿-論導(dǎo)向,采取張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄等各種宣傳手段,在宣傳黨的主張、弘揚(yáng)社會(huì)正氣、通達(dá)社情民意、引導(dǎo)社會(huì)熱點(diǎn)、疏導(dǎo)公眾情緒、搞好輿-論監(jiān)督等方面發(fā)揮了重要作用。
二、得出的主要經(jīng)驗(yàn)
以最快的時(shí)間,宣傳農(nóng)村典型,是抓好農(nóng)村思想文化宣傳工作的保障。
三、存在的問(wèn)題和困難
一是由于基層干部素質(zhì)普遍偏低,很難將外面好的文化精神結(jié)合實(shí)際加于宣傳,思想文化的亮點(diǎn)、典型對(duì)外宣傳力度不夠;二是基層群眾文化素質(zhì)偏低,觀念陳舊,精神文明創(chuàng)建活動(dòng)發(fā)展不平衡,健康的思想文化與腐朽的外界文化產(chǎn)生沖擊,人民選擇性接受思想文化的意識(shí)不高,宣傳健康思想文化的阻力進(jìn)一步加大;三是宣傳農(nóng)村思想文化工作經(jīng)費(fèi)緊張、人才匱乏,農(nóng)村文化室硬件設(shè)備建設(shè)不完善,農(nóng)村精神需求得不到滿足,精神文明創(chuàng)建難以高效開(kāi)展。四是基層干部沒(méi)有認(rèn)真研究新形勢(shì)新特點(diǎn),創(chuàng)新觀念淡薄,照本宣章的觀念仍然存在,在相關(guān)法律、法規(guī)、政策等健康農(nóng)村思想文化的宣傳上方式、方法、內(nèi)容存在形式主義,致使干部群眾思想觀念滯后。
四、針對(duì)問(wèn)題提出的'建議和意見(jiàn)
一是在經(jīng)費(fèi)支出上,就宣傳農(nóng)村思想文化工作應(yīng)給予一定傾斜。農(nóng)村思想文化宣傳工作涉及到農(nóng)村
生活
的方方面面,不僅僅在思想上要引起高度重視,而且在具體措施上也要積極作為,增強(qiáng)農(nóng)村思想文化宣傳工作經(jīng)費(fèi),增派農(nóng)村宣傳工作人才,增強(qiáng)地方宣傳陣地建設(shè),加大對(duì)鎮(zhèn)文化室、村圖書(shū)室的經(jīng)費(fèi)投入,使之真正成為傳播先進(jìn)文化的重要陣地,這對(duì)宣傳農(nóng)村思想文化工作起到了較強(qiáng)的基礎(chǔ)作用。
二是增加對(duì)基層干部的素質(zhì)教育培訓(xùn),加強(qiáng)基層宣傳隊(duì)
伍素質(zhì)建設(shè)。高素質(zhì)的基層干部能引導(dǎo)群眾思想與國(guó)家政策始終一致,能引導(dǎo)群眾對(duì)國(guó)家政策的正確理解,能保證農(nóng)村思想文化宣傳工作沿著正確方向進(jìn)行。同時(shí),自身素質(zhì)能力在教化群眾過(guò)程中是最好的手段,同時(shí)也是新形勢(shì)的客觀要求。
三是抓教育載體,多渠道、多形式地對(duì)農(nóng)村群眾進(jìn)行思想教育。充分發(fā)揮廣播電視在農(nóng)村宣傳渠道中所起到的重要作用;要繼續(xù)開(kāi)展健康向上、貼近生活、為群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文體活動(dòng),堅(jiān)持以優(yōu)秀、健康、向上的思想文化抵制黃、賭、毒等腐朽文化;要繼續(xù)搞好“科技、衛(wèi)生、文化”三下鄉(xiāng)活動(dòng),使“三下鄉(xiāng)”成為常下鄉(xiāng);要根據(jù)不同時(shí)期的形式與任務(wù),通過(guò)多渠道,將國(guó)家新的惠農(nóng)政策做到群眾身邊,做到老百姓的心坎上。
三是健全機(jī)制建設(shè),提高農(nóng)村思想文化宣傳工作水平。應(yīng)在健全機(jī)制上做文章,由虛變實(shí),由軟變硬,像抓經(jīng)濟(jì)工作那樣,建立一套科學(xué)、規(guī)范的考核、獎(jiǎng)懲機(jī)制,將指標(biāo)層層分解、量化,把任務(wù)落實(shí)到村、部門(mén)和每個(gè)干部,嚴(yán)格崗位責(zé)任制,強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理,以調(diào)動(dòng)基層抓宣傳思想工作的積極性。如,農(nóng)村樹(shù)新風(fēng)、贍養(yǎng)老人、
愛(ài)
護(hù)公共財(cái)物、遵守公共治安管理等情況,都可以確定量化標(biāo)準(zhǔn),并進(jìn)行適度獎(jiǎng)懲。這樣,才能使農(nóng)村宣傳思想工作者有明確的奮斗目標(biāo),有壓力、有積極性,要通過(guò)實(shí)實(shí)在在而不是華而不實(shí)的努力,進(jìn)一步提高基層宣傳思想文化戰(zhàn)線干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)和創(chuàng)新能力。
法治宣傳工作調(diào)研報(bào)告篇十一
為充分發(fā)揮新形勢(shì)下宣傳思想工作的重要作用,更好地動(dòng)員廣大干部群眾搶抓發(fā)展先機(jī),努力推進(jìn)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安兩大歷史任務(wù)的順利實(shí)現(xiàn),我們組織調(diào)研人員秉著聯(lián)系實(shí)際的原則,蹲下去、靜下心、深入實(shí)際的開(kāi)展了調(diào)研工作。此次調(diào)研工作緊緊圍繞深入貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)精神,以基層宣傳文化體制改革為內(nèi)容,提高研究對(duì)新情況、解決新問(wèn)題的能力,更好地為基層服務(wù)的基礎(chǔ)上做好調(diào)查研究工作?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、基本情況
齊干吉迭鄉(xiāng)位于縣城東南38公里處,總面積9000平
方公里,是阿勒泰大尾羊的原產(chǎn)地。全鄉(xiāng)有耕地4.5萬(wàn)畝,天然草場(chǎng)31.8萬(wàn)畝,人工草場(chǎng)2.6萬(wàn)畝,林地面積941萬(wàn)畝。轄7個(gè)行政村,其中漢族聚居農(nóng)業(yè)村2個(gè),哈薩克族聚居牧業(yè)村5個(gè),總?cè)丝?138人,以哈薩克族為主的少數(shù)民族占全鄉(xiāng)總?cè)丝诘?3%。經(jīng)濟(jì)以畜牧業(yè)為主。2011年完成生產(chǎn)總值1.15億元,同比增長(zhǎng)11.3%,完成鄉(xiāng)村兩級(jí)集體收入234.85萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)10%,農(nóng)牧民人均純收入6420元,人均增收408元。
二、思想宣傳工作現(xiàn)狀
神,確定宣傳報(bào)道重點(diǎn),組織宣傳報(bào)道,及時(shí)收集鄉(xiāng)黨委對(duì)外宣傳報(bào)道稿件等。一是建立健全外宣對(duì)象網(wǎng)絡(luò),機(jī)關(guān)、站所全體干部納入宣傳員的隊(duì)伍,建立了已民族特色鮮明的賽克露村、基層組織建設(shè)完善的克孜勒烏英克村、對(duì)口援疆項(xiàng)目龍?jiān)瓷鐓^(qū)、災(zāi)后重建效果顯著的博列克托別村等為外宣報(bào)道示范點(diǎn)。二是扎實(shí)做好民生建設(shè)的宣傳報(bào)道,2011年是自治區(qū)確定的“民生建設(shè)年”,民生建設(shè)涉及方方面面,與老百姓生產(chǎn)生活息息相關(guān),因此,做好民生建設(shè)的宣傳報(bào)道是將黨的關(guān)懷落實(shí)情況讓老百姓做到心中有數(shù)了解更多的民生政策方針的一個(gè)有效途徑。三是依托農(nóng)牧結(jié)合的發(fā)展方式、良種阿勒泰羊的繁育、黑龍江省對(duì)口援疆建設(shè)等優(yōu)勢(shì),吸引來(lái)諸多媒體,全年累計(jì)協(xié)助縣廣電記者80余批次、地州廣電記者30余批次完成新聞采訪100余次;協(xié)助縣廣電記者做自治區(qū)廣電新聞約稿采訪10余批次;累計(jì)協(xié)助地州報(bào)社記者、外宣辦完成新聞采訪30余批次。
(二)注重調(diào)查研究,積極創(chuàng)新學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。齊干吉迭鄉(xiāng)黨委政府率先垂范做學(xué)習(xí)型政府,2011年2月份新一屆班子剛成立就制定齊干吉迭鄉(xiāng)學(xué)習(xí)制度、制定學(xué)習(xí)計(jì)劃,既有規(guī)定動(dòng)作,又有自選動(dòng)作,豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容,學(xué)習(xí)采用集中學(xué)習(xí)自學(xué)相結(jié)合,規(guī)定每周二、四下午六點(diǎn)為學(xué)習(xí)時(shí)間,其余為自學(xué)時(shí)間。學(xué)習(xí)形式上采取每一個(gè)副職為干部講一節(jié)課,每個(gè)一般人員和村官引領(lǐng)大家學(xué)習(xí)一篇文章。要求大家一月寫(xiě)一篇心得體會(huì),每個(gè)副職一季度寫(xiě)一篇調(diào)研報(bào)告,切實(shí)在學(xué)習(xí)工作實(shí)踐中提高大家的素質(zhì)。
鄉(xiāng)黨委按照宣傳思想工作要求和各村的實(shí)際需要,經(jīng)常
組織基層黨員干部開(kāi)展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。包村干部定期或不定期地深入基層宣講黨的路線、方針、政策,并開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn);同時(shí),每年多次舉辦由黨員、村班子成員、產(chǎn)業(yè)化大戶、普通農(nóng)民自愿參加的農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)班和勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)班,邀請(qǐng)專家宣講授課,現(xiàn)場(chǎng)解答群眾問(wèn)題,取得了較好效果。為了開(kāi)拓視野,鄉(xiāng)黨委推薦各村的黨員干部和種植大戶到山東、南京等地考察學(xué)習(xí)大棚蔬菜,鄉(xiāng)黨委還要求每名黨員干部都掌握一項(xiàng)農(nóng)村實(shí)用技術(shù),熟悉一套政策法規(guī),成為農(nóng)村工作的行家里手。在深入開(kāi)展“熱愛(ài)偉大祖國(guó),建設(shè)美好家園”活動(dòng)期間,鄉(xiāng)黨委組織了由全鄉(xiāng)11名大學(xué)生村干部組成的宣講團(tuán),分2個(gè)組巡回到9個(gè)村(社區(qū))開(kāi)展宣傳宣講活動(dòng),把全鄉(xiāng)學(xué)習(xí)活動(dòng)推向高-潮。大學(xué)生村干部宣講團(tuán)采取召開(kāi)黨員大會(huì)、深入田間地頭、個(gè)別走訪黨員干部和群眾、發(fā)放宣傳資料、懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)、在村務(wù)公開(kāi)欄內(nèi)編寫(xiě)專題板報(bào)、組織群眾在遠(yuǎn)程教育點(diǎn)收看科學(xué)發(fā)展觀宣傳片等多種形式,用通俗易懂的語(yǔ)言、形象鮮活的事例,抱著向基層黨員學(xué)習(xí)的謙虛態(tài)度,向全鄉(xiāng)農(nóng)村黨員宣講科學(xué)發(fā)展觀,宣傳開(kāi)展教育活動(dòng)的目的和意義,宣傳現(xiàn)階段黨的惠農(nóng)政策,引導(dǎo)他們轉(zhuǎn)變思想觀念,創(chuàng)新致富門(mén)路,鼓勵(lì)積極投身于新農(nóng)村建設(shè)。
(三)轉(zhuǎn)變工作思路,深入推進(jìn)宣傳思想體制改革和文
競(jìng)賽活動(dòng),參加群眾達(dá)千人以上;在春節(jié)、“七〃一”、“三〃八”、九九重陽(yáng)節(jié)等節(jié)日組織了大型文藝表演、趣味比賽等文化活動(dòng)。
我鄉(xiāng)成立了秧歌隊(duì)、腰鼓隊(duì)、黑走馬演出隊(duì)、阿肯彈唱
隊(duì)、民族歌舞表演隊(duì)等文化隊(duì)伍,常年開(kāi)展活動(dòng),特別是每年一次的迎新春活動(dòng),群眾參與性高、活動(dòng)影響面廣。這些隊(duì)伍均為民間自發(fā)組織,隊(duì)員多為待業(yè)人員及退休人員,近年來(lái),越來(lái)越多的群眾加入到了這些民間文化隊(duì)伍之中。
三、主要問(wèn)題及原因
(一)思想政治工作軟弱無(wú)力。一些干部輕視宣傳思想
工作,存在著“說(shuō)起來(lái)重要,做起來(lái)擠掉”思想,沒(méi)有把宣傳思想工作擺上應(yīng)有的位置。不少干部還存在著“重物質(zhì)動(dòng)力、輕精神鼓勵(lì)”的現(xiàn)象,只注重抓改革、抓建設(shè)、抓經(jīng)濟(jì),不過(guò)問(wèn)改革、建設(shè)、發(fā)展中農(nóng)民的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。理論教育群眾不愿接受,好的辦法不多,導(dǎo)致群眾對(duì)社會(huì)上某些不良現(xiàn)象怨恨多、抱怨多。
(二)宣傳經(jīng)費(fèi)投入不足。由于受財(cái)力限制等因素的影
響,鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體工作受重視程度不夠,宣傳經(jīng)費(fèi)投入不足,文化建設(shè)處于“吃不飽、餓不死”的境地。宣傳干部實(shí)地調(diào)研受限,走出去參觀學(xué)習(xí)開(kāi)拓視野、拓展工作思路機(jī)會(huì)很少。
(三)宣傳隊(duì)伍人才缺乏。長(zhǎng)期以來(lái),鄉(xiāng)村兩級(jí)調(diào)研外
職人員少,且專職不專,各村專兼職文體宣傳員素質(zhì)差異大,發(fā)展不平衡,存在學(xué)歷層次低、年齡結(jié)構(gòu)老化、能力有限等問(wèn)題。現(xiàn)有對(duì)外宣傳隊(duì)伍缺乏系統(tǒng)有效的教育培訓(xùn),整體素質(zhì)提升緩慢。
(四)缺少創(chuàng)新性的新聞報(bào)道?,F(xiàn)有的新聞報(bào)道多是工
作反映,缺少創(chuàng)新性的工作報(bào)道。
(五)宣傳思想工作形式、手段需要改進(jìn),宣傳方法有
待創(chuàng)新。隨著手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)等新興傳播手段的突起,對(duì)我們傳統(tǒng)的宣傳思想工作的形式、方法、手段等提出了挑戰(zhàn)。對(duì)我們宣傳思想工作的形式、手段提出了更高更求,增大了管理難度。
(六)宣傳文化陣地作用不夠。一方面有些宣傳文化陣
地面積小、設(shè)施差,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人民群眾的需求;另一方面,農(nóng)家書(shū)屋、健身工程等宣傳文化陣地由于功能性不普遍,平時(shí)管理有欠缺等,并不適宜所有人群,作用未能完全發(fā)揮出來(lái)。
三、建議及今后努力方向
(一)進(jìn)一步做好農(nóng)村思想政治工作。運(yùn)用多種教育手
段,用社會(huì)主義思想占穩(wěn)農(nóng)村陣地。通過(guò)抓好基層組織建設(shè),加強(qiáng)專職宣傳干部和農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)等,不斷增強(qiáng)基層黨組織的活力,提高黨員干部的理論水平和思想素質(zhì),從而推動(dòng)農(nóng)村思想政治工作向前發(fā)展。
(二)改革宣傳文化體制。加大對(duì)文化體制改革和文化
事業(yè)及文化產(chǎn)業(yè)的貫徹落實(shí),加大對(duì)宣傳文化工作的調(diào)研,
推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
(三)加大宣傳經(jīng)費(fèi)投入。我鄉(xiāng)地處偏遠(yuǎn),財(cái)政比較困
難,對(duì)宣傳工作經(jīng)費(fèi)的投入有限,希望上級(jí)有關(guān)部門(mén)能根據(jù)各地實(shí)際情況,在人力、財(cái)力、物力上提供支持和幫助。
(四)創(chuàng)新宣傳觀念。宣傳文化功能要從單純娛樂(lè)向全
面提高國(guó)民素質(zhì)轉(zhuǎn)變;活動(dòng)方式要從單純的欣賞型向主動(dòng)參與型轉(zhuǎn)變,注重在活動(dòng)的內(nèi)容、形式上創(chuàng)新,爭(zhēng)取創(chuàng)建特色文化鄉(xiāng)、特色宣傳文化隊(duì)伍。
(五)加強(qiáng)宣傳信息上報(bào)工作。堅(jiān)持上報(bào)宣傳文化體制
改革、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和精神文明創(chuàng)建等方面的信息,為領(lǐng)導(dǎo)
決策提供準(zhǔn)確的依據(jù),為宣傳文化工作發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
(六)拓展宣傳工作范疇。在宣傳工作范疇上拓展外延,
包含農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村新型養(yǎng)老保險(xiǎn)、計(jì)劃生育、“一事一議”等一些具體化、目標(biāo)化、社會(huì)性的工作內(nèi)容。通過(guò)豐富多彩的形式,與時(shí)俱進(jìn)地組織開(kāi)展宣傳工作。
(七)抓好活動(dòng)載體。要以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)為載體,
如成立農(nóng)民講壇、大學(xué)生村官論壇等,使宣傳工作的成效能夠得到充分體現(xiàn)。
今年以來(lái),在宣傳部的正確領(lǐng)導(dǎo)與具體指導(dǎo)下,我鎮(zhèn)通過(guò)進(jìn)一步解放思想、改進(jìn)創(chuàng)新宣傳思想工作方式方法,真抓實(shí)干,全鎮(zhèn)宣傳工作取得了新的進(jìn)步,推動(dòng)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)又好又快發(fā)展。1-3月份,我鎮(zhèn)在《》上稿3篇,完成全年任務(wù)的x%,在《》上稿x篇,完成全年任務(wù)的x%,在全縣均名列第一。
一、宣傳思想工作基本情況
今年以來(lái),我鎮(zhèn)宣傳思想工作以十七大和十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,把宣傳“三保一弘揚(yáng)”和中央一號(hào)文件精神作為工作重點(diǎn),主動(dòng)跟進(jìn)黨委、政府工作大局,做到了“工作重點(diǎn)在哪里,宣傳報(bào)道就在哪里;工作亮點(diǎn)在哪里,宣傳報(bào)道就在哪里”,努力做到貼近實(shí)際,貼近生活,貼近群眾,為全面建設(shè)小康社會(huì)和“和諧銀河”提供了強(qiáng)大的理論指導(dǎo)、精神動(dòng)力、輿-論支持和思想保證。
一是高度重視農(nóng)村宣傳思想工作。我鎮(zhèn)現(xiàn)有x個(gè)村(居),每個(gè)村(居)都設(shè)有1—2處宣傳欄,定時(shí)更新各類報(bào)刊新聞,保證黨的各項(xiàng)方針政策能夠及時(shí)準(zhǔn)確的為群眾所了解。
二是加強(qiáng)社區(qū)思想文化宣傳和建設(shè)。我們充分利用社區(qū) 1
周邊群眾集中的這一特點(diǎn),在社區(qū)內(nèi)開(kāi)展多種豐富多彩的活動(dòng)。有以“精神文明創(chuàng)建、文明生態(tài)建設(shè)、群眾文化活動(dòng)”為主要內(nèi)容的文化建設(shè)進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。通過(guò)舉辦多樣性活動(dòng),加快了社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)步伐,提高了社區(qū)公共文化服務(wù)水平和農(nóng)村居民的綜合文化素質(zhì),為培養(yǎng)社會(huì)主義新型農(nóng)民奠定了堅(jiān)實(shí)的.思想文化基礎(chǔ)。
三是堅(jiān)持理論學(xué)習(xí),努力抓好黨員干部理論陣地建設(shè)。根據(jù)、縣政府的安排,一方面我們積極組織機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部、全鎮(zhèn)村(居)黨支部、鎮(zhèn)屬各單位和部門(mén)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的主題教育活動(dòng)。通過(guò)思想發(fā)動(dòng)、系統(tǒng)學(xué)習(xí)、黨政主要領(lǐng)導(dǎo)講黨課、自我剖析等措施,使黨員干部素質(zhì)有了新的提高。另一方面搞好經(jīng)常性專題培訓(xùn)活動(dòng)。圍繞廉潔勤政、提升效能、食品安全、動(dòng)物防疫等,開(kāi)展針對(duì)黨員干部的系列專題培訓(xùn)。今年共舉辦各類培訓(xùn)班6次?;顒?dòng)開(kāi)展深入人心,機(jī)關(guān)工作作風(fēng)有了進(jìn)一步的轉(zhuǎn)變,黨群、干群關(guān)系明顯有了改善。
評(píng)比。
二、宣傳思想工作面臨的新形勢(shì)、新問(wèn)題
十七大站在繼續(xù)解放思想、堅(jiān)持改革開(kāi)放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的戰(zhàn)略高度,從全面建設(shè)小康社會(huì)對(duì)文化建設(shè)的新要求和人民對(duì)文化工作的新期待出發(fā),強(qiáng)調(diào)要更加自覺(jué)、更加主動(dòng)地推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮,興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高-潮,提高國(guó)家文化軟實(shí)力,使人民基本文化權(quán)益得到更好保障,使社會(huì)文化生活更加豐富多彩,使人民精神風(fēng)貌更加昂揚(yáng)向上。這就對(duì)我們的宣傳思想工作提出了新的更高要求,我們必須引導(dǎo)廣大黨員干部全面準(zhǔn)確掌握科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)和根本要求,更加自覺(jué)把科學(xué)發(fā)展觀貫徹到各項(xiàng)工作中,進(jìn)一步理清工作思路、明確工作方向、拓展工作內(nèi)容、改進(jìn)工作方式,著力在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面取得實(shí)效。通過(guò)積極地宣傳引導(dǎo),使科學(xué)發(fā)展觀成為推動(dòng)各項(xiàng)工作提檔升級(jí)的新動(dòng)力,成為推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的新引擎。
面對(duì)宣傳思想工作形勢(shì)新要求,對(duì)照我鎮(zhèn)宣傳思想工作基本情況,雖然取得了一定的成績(jī),但工作中還存在著不少薄弱環(huán)節(jié)。
議和最基層保障。
二是宣傳思想內(nèi)容有待于進(jìn)一步擴(kuò)展。在宣傳思想工作中,宣傳的知識(shí)面窄,有關(guān)農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民切身利益的科技、法律知識(shí)的宣傳還不夠到位。
三是缺少創(chuàng)新性的新聞報(bào)道?,F(xiàn)有的新聞報(bào)道多是工作反映,缺少創(chuàng)新性的工作報(bào)道。
四是宣傳思想工作形式、手段需要改進(jìn),宣傳方法有待創(chuàng)新。隨著手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)等新興傳播手段的突起,對(duì)我們傳統(tǒng)的宣傳思想工作的形式、方法、手段等提出了挑戰(zhàn)。對(duì)我們宣傳思想工作的形式、手段提出了更高更求,增大了管理難度。
三、認(rèn)清形勢(shì),明確任務(wù),推進(jìn)全鎮(zhèn)宣傳思想工作 對(duì)于新形勢(shì),新要求及我鎮(zhèn)宣傳思想工作存在的問(wèn)題,在以后的工作中我們會(huì)高度重視,認(rèn)真加以解決和改進(jìn),不斷創(chuàng)新宣傳思想方法,提高宣傳思想工作水平。
一是宣傳思想工作開(kāi)展要堅(jiān)持正確理論指導(dǎo)。宣傳思想工作要深入貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神,按照黨中央提出的科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略思想去謀篇布局宣傳思想工作,所有的創(chuàng)新都要圍繞這個(gè)主題開(kāi)展,不能偏題、不能脫軌、不能越位。
理論水平和依法行政的能力。
三是加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)宣傳。廣泛深入地宣傳我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)改革開(kāi)放以來(lái)所取得的巨大成就,宣傳我鎮(zhèn)確定的經(jīng)濟(jì)工作的總體要求,宣傳我鎮(zhèn)的主要任務(wù)和重點(diǎn)工作,大力宣傳我鎮(zhèn)招商引資的進(jìn)程、措施和成效,宣傳我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)的新要求、新進(jìn)展。
四是加強(qiáng)對(duì)社會(huì)工作的宣傳力度。改變過(guò)去新聞報(bào)道角度窄,關(guān)注民生問(wèn)題少的弱點(diǎn),加大對(duì)社會(huì)問(wèn)題的關(guān)注力度,讓新聞報(bào)道真正地走進(jìn)群眾,切近群眾,服務(wù)群眾。
五是不斷創(chuàng)新工作思路。一方面在宣傳思想工作中注入時(shí)代的新元素,按照改革的新要求和發(fā)展的新形勢(shì)開(kāi)展工作;另一方面要提升宣傳思想工作對(duì)其他工作和社會(huì)各階層的滲透力、吸引力和推動(dòng)力。
六是不斷改進(jìn)宣傳思想工作的方式、方法。新形勢(shì)下,我們要在總結(jié)傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)方法的前提下,將現(xiàn)代高新技術(shù)應(yīng)用到宣傳思想工作中,提高宣傳思想的效果?,F(xiàn)在各村都配置了遠(yuǎn)程教育設(shè)備,應(yīng)充分利用該陣地定期組織群眾觀看科教影片,開(kāi)展普法、科技、思想道德、生活方式等多方面的宣傳教育,提高村民素質(zhì)。
斷發(fā)展和知識(shí)的不斷更新,隨著互聯(lián)網(wǎng)的不斷發(fā)展,宣傳思想隊(duì)伍更應(yīng)該加緊學(xué)習(xí)、用心學(xué)習(xí)、經(jīng)常學(xué)習(xí),只有這樣,我們才能適應(yīng)不斷發(fā)展的新形勢(shì),迎接不斷出現(xiàn)的新挑戰(zhàn),滿足不斷提出的新要求。
八是加強(qiáng)精神文明建設(shè),堅(jiān)持面向群眾,多辦實(shí)事好事。不斷完善群眾文化設(shè)施,滿足群眾的精神文化需求。同時(shí)要開(kāi)展有特色的活動(dòng),充分運(yùn)用有效載體,加強(qiáng)精神文明建設(shè)。積極開(kāi)展文明村鎮(zhèn)、十佳文明服務(wù)窗口、十佳文明服務(wù)明星等精神文明創(chuàng)建活動(dòng),做到組織健全、制度規(guī)范,活動(dòng)前制定切實(shí)可行的評(píng)選條件和獎(jiǎng)勵(lì)辦法,評(píng)選過(guò)程認(rèn)真負(fù)責(zé),保證參與面,確?;顒?dòng)收到良好效果。圍繞未成年人思想道德建設(shè),開(kāi)展“小幫手”、“小標(biāo)兵”、“小伙伴”、“小主人”、“小衛(wèi)士”實(shí)踐活動(dòng)。
現(xiàn)階段,人們的社會(huì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)條件和思想觀念、生活習(xí)慣都發(fā)生了深刻變化,宣傳思想文化工作原有的工作方式、基本陣地尚未完全適應(yīng)這種變化。基層宣傳思想文化工作到底如何開(kāi)展,如何才能讓老百姓了解、接受新思想、新政策、新文化,從而建設(shè)新農(nóng)村、新生活,這是基層宣傳思想文化工作者面臨的困惑。
一、濟(jì)河街道基層宣傳思想文化工作現(xiàn)狀。
吸引群眾參與。開(kāi)展“愛(ài)在行動(dòng)”志愿服務(wù)活動(dòng);開(kāi)展“孝行社區(qū)”活動(dòng),舉辦首屆最佳婆媳檔趣味運(yùn)動(dòng)會(huì),評(píng)選出“和諧婆媳”家庭13對(duì)。開(kāi)展“國(guó)學(xué)經(jīng)典誦讀”活動(dòng),深入推進(jìn)儒風(fēng)孝道之鄉(xiāng)建設(shè);開(kāi)展“文明示范戶”評(píng)選活動(dòng),扎實(shí)開(kāi)展鄉(xiāng)風(fēng)文明培育工程。這些活動(dòng)有力地促進(jìn)了城鎮(zhèn)和農(nóng)村良好社會(huì)風(fēng)氣、文明健康生活方式的形成。三是發(fā)揮各種思想文化陣地合力作用的氛圍營(yíng)造方式。因地制宜,加大投入,形成了包括輿-論陣地、培訓(xùn)陣地和文化娛樂(lè)陣地在內(nèi)的思想政治工作的主要陣地。高標(biāo)準(zhǔn)安臵led屏2個(gè),宣傳欄32個(gè);建設(shè)廉政講堂、道德講堂、鄉(xiāng)村儒學(xué)講堂22個(gè);高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)盛泉社區(qū)、金裕社區(qū)圖書(shū)室,配臵圖書(shū)8000余冊(cè)。大力打造黨家廟村級(jí)文化大院,建設(shè)百姓大舞臺(tái),安臵健身器材12件,配臵圖書(shū)800冊(cè)。
二、存在的問(wèn)題。
解的不多。雖然,濟(jì)河街道2/3的村都有農(nóng)家書(shū)屋,但多是為建設(shè)而建設(shè),真正利用起來(lái)的不多。第三,基層宣傳隊(duì)伍欠缺。一方面在鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事宣傳思想文化工作的大多數(shù)是兼職,而在村居社區(qū)更是沒(méi)有人問(wèn)津此項(xiàng)工作。一方面年輕干部居多,基層經(jīng)驗(yàn)不足甚至沒(méi)有什么經(jīng)驗(yàn),又沉不到群眾中去,導(dǎo)致宣傳思想工作與農(nóng)村群眾脫節(jié)。
三、意見(jiàn)建議。
一要?jiǎng)?chuàng)新宣傳方式,讓群眾主動(dòng)參與。隨著群眾生活水平的提高,群眾文化意識(shí)也逐漸增強(qiáng)。廣場(chǎng)舞不僅風(fēng)靡城市社區(qū),即使小山村里也有幾只廣場(chǎng)舞。湯家莊有支計(jì)劃生育宣傳隊(duì),將計(jì)生政策等宣傳內(nèi)容編成快板、歌舞等節(jié)目,茶余飯后在村居內(nèi)演出,深受中老年人、兒童歡迎,這樣的隊(duì)伍完全可以成為宣傳思想工作的一支“主力軍”;下一步可以組建鄉(xiāng)村文藝隊(duì)伍,通過(guò)文藝活動(dòng)宣傳黨的思想文化政策;充分利用黨報(bào)黨刊資源,開(kāi)辟“村民閱報(bào)點(diǎn)”。閑暇時(shí)間聚在村里小賣鋪前聊天曬太陽(yáng),是村民們最常見(jiàn)的消遣方式。可以委托有責(zé)任心的店主管理報(bào)刊,在店中放上報(bào)夾,定期更換報(bào)紙,只要是會(huì)識(shí)字的人,閑來(lái)恐怕都愛(ài)翻上一翻,起碼多些聊天的“話題”,和風(fēng)細(xì)雨,潤(rùn)物無(wú)聲。
用身邊的典型教育人、引導(dǎo)人、鼓舞人、鞭策人,會(huì)更讓人信服;宣傳內(nèi)容應(yīng)面向農(nóng)村實(shí)際。根據(jù)農(nóng)村群眾的生活思想狀況,根據(jù)他們的接受能力進(jìn)行側(cè)重宣傳。如在農(nóng)村移風(fēng)易俗中可以與挖掘地方特色文化結(jié)合起來(lái),把傳統(tǒng)的人文習(xí)俗包裝打造為地方特色產(chǎn)品。
三要加強(qiáng)基層宣傳隊(duì)伍建設(shè)。建立村居宣傳文化隊(duì)伍,可以與文藝隊(duì)伍相結(jié)合,明確專人管理負(fù)責(zé),根據(jù)農(nóng)村實(shí)際情況開(kāi)展好群眾宣傳思想文化工作。上級(jí)宣傳部門(mén)多給基層宣傳隊(duì)伍提供學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),宣傳思想工作者需要不斷 “充電”。多組織集中理論學(xué)習(xí),調(diào)查研究活動(dòng)。只有準(zhǔn)確把握基層群眾的心理與關(guān)注熱點(diǎn),才能有針對(duì)性地做好宣傳思想工作。
濟(jì)河街道
2015.8.20
法治宣傳工作調(diào)研報(bào)告篇十二
推進(jìn)依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家,是我們黨和國(guó)家既定的發(fā)展戰(zhàn)略。城市,作為人類文明的結(jié)晶和傳承文化的.載體,在法治建設(shè)中無(wú)疑承擔(dān)著首要的責(zé)任。20xx年4月,全國(guó)普及法律常識(shí)辦公室印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展法治城市法治縣(市區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)的意見(jiàn)》,在國(guó)家層面正式提出了創(chuàng)建法治城市的號(hào)召。本文擬針對(duì)當(dāng)前法治城市創(chuàng)建中存在的問(wèn)題,談一下個(gè)人淺顯的看法。
法的最初產(chǎn)生,即與城市、商品交換有著不解之緣,可以說(shuō),法在城市之中孕育產(chǎn)生。經(jīng)過(guò)數(shù)千年的發(fā)展,法已經(jīng)滲透到城市生活的方方面面。通過(guò)市民社會(huì)自發(fā)的演變進(jìn)化,法治社會(huì)或許也會(huì)自然生成;而通過(guò)有意識(shí)的開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng),法治城市的形成則會(huì)更加快捷。當(dāng)前,各地創(chuàng)建活動(dòng)存在的問(wèn)題主要是:
隨著區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈,各地都非常注重城市形象的塑造和宣傳,注重通過(guò)創(chuàng)建活動(dòng),獲取國(guó)家衛(wèi)生城市、文明城市、森林城市、環(huán)保城市等各種榮譽(yù)稱號(hào),以增強(qiáng)城市的核心競(jìng)爭(zhēng)力。相形之下,法治城市這一頗具含金量的稱號(hào)并沒(méi)有得到城市執(zhí)政者的廣泛關(guān)注。除了江蘇、廣東、浙江等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)之外,在全國(guó)其他地方,法治城市創(chuàng)建活動(dòng)往往悄無(wú)聲息,相關(guān)職能部門(mén)也無(wú)所作為。在一個(gè)地區(qū)內(nèi)部,由于執(zhí)政者法律意識(shí)的不同,對(duì)法治城市創(chuàng)建活動(dòng)的重視程度也存在差別。創(chuàng)建活動(dòng)沒(méi)能在全國(guó)范圍內(nèi)廣泛展開(kāi),也尚沒(méi)有形成各地相互競(jìng)爭(zhēng)加壓的態(tài)勢(shì)。
法治建設(shè)更多的屬于軟件建設(shè),屬于城市競(jìng)爭(zhēng)力中的軟實(shí)力,本身在考評(píng)方面就面臨著量化的難題。加上法治城市創(chuàng)建涉及面廣,涉及部門(mén)多,由此很難形成真正系統(tǒng)完善的考評(píng)細(xì)則。國(guó)家文明城市、衛(wèi)生城市等其他創(chuàng)建活動(dòng),相關(guān)主管機(jī)構(gòu)都已經(jīng)出臺(tái)了明確的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則,各地在創(chuàng)建過(guò)程中操作起來(lái)比較方便。法治城市創(chuàng)建,目前尚處于探索階段,除江蘇、深圳等地出臺(tái)了地方性的法治縣標(biāo)準(zhǔn)、法治政府標(biāo)準(zhǔn)外,尚沒(méi)有全國(guó)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái),全國(guó)普法辦的文件也只是提供了原則性的指導(dǎo)意見(jiàn)。這種狀況,客觀上亦給創(chuàng)建活動(dòng)的開(kāi)展制造了難題。
法治城市創(chuàng)建是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性工作,需要強(qiáng)有力的協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)。政法、司法、公安、檢察、法院、法制,以及政府眾多執(zhí)法機(jī)關(guān)在創(chuàng)建活動(dòng)中都要發(fā)揮應(yīng)有的作用。這些機(jī)關(guān)隸屬不同、性質(zhì)不同、業(yè)務(wù)不同,如何整合資源,形成創(chuàng)建合力,對(duì)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制提出了很高要求。目前各地協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)模式不同,較多的是由縣、市依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室承擔(dān)協(xié)調(diào)職能。這種模式面臨著缺少權(quán)威、缺少制約手段等弊端,難以發(fā)揮有效作用,造成眾多相關(guān)職能部門(mén)沒(méi)有把創(chuàng)建活動(dòng)當(dāng)做一項(xiàng)必需的任務(wù)來(lái)抓,創(chuàng)建往往流于口號(hào)和形式。
法治城市創(chuàng)建應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本,依靠人民群眾,充分發(fā)揮人民群眾在創(chuàng)建活動(dòng)中的主體作用,這是全國(guó)普法辦提出的創(chuàng)建工作原則。各地在創(chuàng)建過(guò)程中,往往強(qiáng)調(diào)行政主導(dǎo),本也無(wú)可厚非。正如馬懷德教授所言,“在中國(guó)這樣一個(gè)主要依靠行政主導(dǎo)的發(fā)展中國(guó)家,推行法治與發(fā)展經(jīng)濟(jì)一樣,需要來(lái)自政府方面的強(qiáng)大動(dòng)力”。但是,法治創(chuàng)建的主體是人民群眾,只有群眾的法律意識(shí)得到提高、法律信仰得以建立、法律權(quán)利得以保障、法律訴求得到滿足,才能說(shuō)城市實(shí)現(xiàn)了法治化。在當(dāng)前的創(chuàng)建活動(dòng)中,往往忽視了市民社會(huì)的培育、忽視了民間組織的參與,創(chuàng)建活動(dòng)缺少了“源頭活水”。
城市間的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)城市品牌塑造提出了要求,城市執(zhí)政者自身有通過(guò)創(chuàng)建為城市獲得各種“城市名片”的內(nèi)在動(dòng)力。比如,國(guó)家衛(wèi)生城市、全國(guó)文明城市創(chuàng)建活動(dòng)等在經(jīng)過(guò)考察認(rèn)定合格后,國(guó)家相關(guān)機(jī)構(gòu)往往要授予該城市榮譽(yù)稱號(hào)和獎(jiǎng)牌,一些省級(jí)政府對(duì)取得榮譽(yù)稱號(hào)的城市還要給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。作為一種創(chuàng)建活動(dòng),法治城市創(chuàng)建因此也需要有明確的看得見(jiàn)的榮譽(yù)作為目標(biāo)。當(dāng)前,江蘇等地采取了授予“法治縣(市區(qū))創(chuàng)建工作先進(jìn)單位”稱號(hào)的方式。在國(guó)家層面,尚沒(méi)有關(guān)于“國(guó)家法治城市”如何申報(bào)、由何種機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)評(píng)審等規(guī)定,這一定程度上將法治城市創(chuàng)建活動(dòng)限定在了省級(jí)區(qū)域之內(nèi)。法治城市創(chuàng)建活動(dòng)國(guó)家級(jí)目標(biāo)的缺位,導(dǎo)致創(chuàng)建活力未能得到激發(fā)。筆者建議,可以在設(shè)立“省級(jí)法治城市”的基礎(chǔ)上,盡快確立“國(guó)家法治城市”這一榮譽(yù)稱號(hào)和制度,使二者能夠有效銜接。
創(chuàng)建活動(dòng)需要多方參與,依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室承擔(dān)協(xié)調(diào)職能的模式難以滿足需要??紤]到中國(guó)目前的政治體制,建議設(shè)立專門(mén)的“創(chuàng)建法治城市領(lǐng)導(dǎo)小組”,由城市黨委、人大、政府、政協(xié)、司法等系統(tǒng)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)、副組長(zhǎng),具體涉法部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)為成員,定期舉行例會(huì),討論創(chuàng)建活動(dòng)中的重大問(wèn)題。在領(lǐng)導(dǎo)小組下,設(shè)立“創(chuàng)建法治城市辦公室”,直接隸屬于所在市市委市政府領(lǐng)導(dǎo),由具有專業(yè)法律知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的專職人員組成,具體負(fù)責(zé)法治城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的擬定、日常的督察、年終的考核等職能。當(dāng)然,機(jī)構(gòu)方面的問(wèn)題沒(méi)必要整齊劃一,可以由各個(gè)地方結(jié)合自身城市特色創(chuàng)造性的設(shè)置,重要的是機(jī)構(gòu)能夠真正發(fā)揮作用。在具體創(chuàng)建過(guò)程中,為保障機(jī)構(gòu)的權(quán)威性,增強(qiáng)其協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)能力,可以賦予其相應(yīng)的權(quán)力,比如對(duì)日常法治工作的檢查權(quán)、對(duì)不服從協(xié)調(diào)的建議處分權(quán)等,該機(jī)構(gòu)亦可以通過(guò)對(duì)創(chuàng)建工作的考評(píng)獎(jiǎng)懲確立自己的權(quán)威。
法制城市創(chuàng)建涉及面廣,但城市的主體是人民群眾,在創(chuàng)建活動(dòng)中應(yīng)抓住幾個(gè)與群眾密切相關(guān)的重點(diǎn)領(lǐng)域。法治政府建設(shè)最為關(guān)鍵。普通市民在生活中不可避免的要經(jīng)常和政府機(jī)關(guān)打交道,建設(shè)服務(wù)、責(zé)任、信用、公開(kāi)政府是市民的普遍訴求,這些訴求歸結(jié)于一點(diǎn)就是建設(shè)法治政府。公正司法也是創(chuàng)建活動(dòng)的重點(diǎn)。市民社會(huì)中糾紛不可避免,糾紛能否得到公正解決,直接影響市民的法治信仰。正如一句著名的法諺所說(shuō):“一次不公正的司法判決比多次不公正的其他舉動(dòng)為禍尤烈,因?yàn)檫@些不公正的舉動(dòng)不過(guò)弄臟水流,而不公正的司法判決則把水源弄壞了”。強(qiáng)有力的法治保障和規(guī)范的市場(chǎng)秩序也是法治城市的必然要求。市民生活在城市中,首先需要生活的安全感、交易的公平感,法治城市應(yīng)當(dāng)是一個(gè)犯罪和治安案件低發(fā)的地區(qū),一個(gè)市場(chǎng)發(fā)育成熟,市場(chǎng)資源自由流通合理配置,各種交易誠(chéng)信公平的地區(qū)。
法治城市創(chuàng)建的成果將由市民共享,法治城市創(chuàng)建的過(guò)程離不開(kāi)市民的廣泛參與。要發(fā)揮辦事處、社區(qū)等基層單位的作用,開(kāi)展形式多樣的創(chuàng)建宣傳活動(dòng),調(diào)動(dòng)群眾參與法治城市創(chuàng)建的積極性。在立法過(guò)程中,可以通過(guò)聽(tīng)證會(huì)、論證會(huì)等形式,由市民參與其中,做到民主立法。在司法審判活動(dòng)中,推行人民陪審員制度,讓群眾參與司法活動(dòng)??梢詫⒁恍┑湫桶讣姆ㄍラ_(kāi)到群眾中間,使市民近距離的受到法治教育。可以利用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等傳媒,向市民宣傳普及法治知識(shí)。特別是對(duì)于群眾的訴求,要及時(shí)有效地解決反饋。要擴(kuò)大法律援助和法律服務(wù)的范圍,提高法律服務(wù)從業(yè)人員的素質(zhì),使市民能夠得到及時(shí)的法律幫助。在制定法治城市考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)時(shí),群眾應(yīng)該廣泛參與;在出臺(tái)的考評(píng)體系中,市民的法治滿意度、法治參與度,應(yīng)當(dāng)成為主要測(cè)評(píng)指標(biāo)。
創(chuàng)建法治城市,推進(jìn)城市各項(xiàng)事業(yè)的法治化管理水平,是城市管理工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。作為城市的執(zhí)政者、管理者,應(yīng)當(dāng)清醒的看到法治城市創(chuàng)建的價(jià)值所在。法治城市創(chuàng)建的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)制需進(jìn)一步探索完善,對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)規(guī)律的認(rèn)識(shí)和把握也有一個(gè)深化的過(guò)程,法治城市創(chuàng)建不可能畢其功于一役,需要我們常抓不懈的研究和努力。
法治宣傳工作調(diào)研報(bào)告篇十三
按照《xx市人大常委會(huì)辦公廳關(guān)于印發(fā)〈xx市人大常委會(huì)開(kāi)展市人民政府法治政府建設(shè)情況調(diào)研的實(shí)施方案〉的通知》精神,xx區(qū)人大常委會(huì)配合市人大常委會(huì),于近期組織相關(guān)部門(mén),對(duì)區(qū)人民政府法治政府建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研,并向市人大常委會(huì)提出了法治政府建設(shè)的相關(guān)建議?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
(一)不斷完善了體制機(jī)制。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。xx區(qū)成立了由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的法治政府建設(shè)和依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,定期不定期聽(tīng)取法治政府建設(shè)和依法行政工作匯報(bào),對(duì)全區(qū)法治政府建設(shè)和依法行政工作進(jìn)行安排部署,區(qū)政府每年組織召開(kāi)全區(qū)法治政府建設(shè)和依法行政工作大會(huì),區(qū)政府常委會(huì)每年兩次專題研究法治政府建設(shè)和依法行政工作,區(qū)人大常委會(huì)每年聽(tīng)取一次區(qū)政府依法行政工作報(bào)告。二是建構(gòu)框架體系。以《xx區(qū)人民政府關(guān)于加快建設(shè)法治政府的意見(jiàn)》、《xx區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)依法行政工作的意見(jiàn)》為核心,從重大行政決策、規(guī)范性文件管理、政府合同審查備案、行政執(zhí)法監(jiān)管、行政處罰案卷評(píng)查和依法行政目標(biāo)考核等方面加大制度建設(shè)力度,形成了"1+6"的法制工作架構(gòu),建立起更加完備有效的法治政府建設(shè)和依法行政制度體系。
(二)著力轉(zhuǎn)變了政府職能。一是開(kāi)展行政權(quán)力清理。按照市里統(tǒng)一安排部署,及時(shí)啟動(dòng)了全區(qū)行政權(quán)力責(zé)任清理規(guī)范工作。目前,該項(xiàng)工作第一階段已經(jīng)基本完成,待市級(jí)各部門(mén)出臺(tái)區(qū)縣通用清單后進(jìn)行比照調(diào)整,形成全區(qū)的行政權(quán)力責(zé)任清單。二是深化行政審批改革。嚴(yán)格落實(shí)"一個(gè)窗口"辦事制度,簡(jiǎn)化審批流程、壓縮辦理時(shí)限。開(kāi)展審批項(xiàng)目審核清理工作,做好了103項(xiàng)上級(jí)下放或委托項(xiàng)目的承接工作,共減少131項(xiàng)行政審批項(xiàng)目,較原有項(xiàng)目數(shù)減少14.33%,并及時(shí)對(duì)外公布。三是繼續(xù)深化專項(xiàng)改革。深入推進(jìn)"先照后證"、"三證合一、一照一碼"等專項(xiàng)制度改革,進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán),激發(fā)了市場(chǎng)活力。
(三)嚴(yán)格履行了決策程序。一是規(guī)范政府決策程序,發(fā)揮法制參謀作用。對(duì)重大行政決策,事前召開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,聽(tīng)取政府法制機(jī)構(gòu)、政府法律顧問(wèn)及相關(guān)專家的審查意見(jiàn),經(jīng)充分研究論證后,最終形成決策意見(jiàn)。一年來(lái),召開(kāi)發(fā)電公司有關(guān)問(wèn)題法律論證等涉法專題會(huì)110余次,聽(tīng)取政府法制機(jī)構(gòu)、政府法律顧問(wèn)法律意見(jiàn)建議260余項(xiàng),較好地從源頭上避免行政糾紛的積累。二是嚴(yán)格政府合同審核,保障區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)《xx區(qū)政府合同審查備案管理辦法》,xx年,共審核政府合同33份,有效地減少了政府在商務(wù)活動(dòng)中的法律風(fēng)險(xiǎn),為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了保障。
(四)切實(shí)加強(qiáng)了法制審查。xx年,共審查《xx區(qū)城市綜合管理暫行辦法》、《xx區(qū)政府投資項(xiàng)目管理辦法》等規(guī)范性文件17件,有效地規(guī)范了抽象行政行為。開(kāi)展全區(qū)行政規(guī)范性文件清理工作,對(duì)xx直轄以來(lái)以區(qū)(縣)政府、區(qū)(縣)政府辦名義發(fā)布的規(guī)范性文件進(jìn)行了全面清理,補(bǔ)充報(bào)備繼續(xù)實(shí)施的規(guī)范性文件27件,廢止100件,失效85件,順利通過(guò)市級(jí)規(guī)范性文件專項(xiàng)評(píng)審。
(五)全面強(qiáng)化了執(zhí)法監(jiān)管。一是規(guī)范資格管理。組織開(kāi)展了全區(qū)行政執(zhí)法人員大培訓(xùn),全區(qū)350余名行政執(zhí)法人員參加培訓(xùn)并經(jīng)考試合格后獲頒行政執(zhí)法證件,杜絕了"無(wú)證執(zhí)法"現(xiàn)象發(fā)生。二是開(kāi)展案卷評(píng)查。連續(xù)第三年在全區(qū)組織開(kāi)展行政處罰案卷評(píng)查活動(dòng),對(duì)22個(gè)執(zhí)法單位提交的44份處罰案卷進(jìn)行了評(píng)查,對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)中存在的問(wèn)題予以整改。xx年,區(qū)交委被評(píng)為全市行政執(zhí)法工作先進(jìn)單位。
(六)大力推進(jìn)了政務(wù)公開(kāi)。切實(shí)履行政府信息主動(dòng)公開(kāi)職責(zé),重點(diǎn)推進(jìn)決策、執(zhí)行、服務(wù)以及財(cái)政預(yù)算、公共資源配置、重大項(xiàng)目建設(shè)、社會(huì)公益事業(yè)等人民群眾普遍關(guān)注事項(xiàng)的信息公開(kāi)。xx年,以區(qū)政府公眾信息網(wǎng)為依托,主動(dòng)公開(kāi)政府信息4615條。同時(shí),積極做好依法申請(qǐng)公開(kāi)政府信息工作,全年共受理公開(kāi)政府信息申請(qǐng)13件并全部辦結(jié)。較好地保障了行政管理對(duì)象的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),也贏得了老百姓對(duì)行政工作的理解與支持,保證了各項(xiàng)重點(diǎn)工作的順利推進(jìn)。
(七)有效化解了行政爭(zhēng)議。一是強(qiáng)化層級(jí)監(jiān)督,樹(shù)立復(fù)議權(quán)威。xx年,區(qū)政府共收到行政復(fù)議申請(qǐng)10件,受理8件,其中,維持2件、終止4件、轉(zhuǎn)送1件、確認(rèn)違法1件,充分發(fā)揮了行政復(fù)議內(nèi)部糾錯(cuò)功能,督促行政機(jī)關(guān)依法行政。二是理順應(yīng)訴機(jī)制,推動(dòng)司法實(shí)踐。堅(jiān)持"以法庭為課堂,以案件為教材",嚴(yán)格落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度,不斷強(qiáng)化行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識(shí)。xx年,區(qū)政府作為被告的案件47件,所有案件均按照生效判決書(shū)不折不扣予以履行,及時(shí)化解了行政爭(zhēng)議。三是推廣仲裁制度,促進(jìn)矛盾化解。在行政機(jī)關(guān)與市場(chǎng)主體發(fā)生民商事糾紛時(shí),促成推動(dòng)雙方通過(guò)仲裁這種既高效又便捷的方式解決紛爭(zhēng),有力地推進(jìn)了矛盾糾紛的化解。xx年,xx區(qū)被評(píng)為“xx市仲裁推廣先進(jìn)單位"。
(一)法治觀念有待提升。法治政府建設(shè)和依法行政工作不是一項(xiàng)單項(xiàng)工作,它貫穿于政府組織、決策、執(zhí)行等各個(gè)環(huán)節(jié),是一項(xiàng)具有基礎(chǔ)價(jià)值的體系性工程和系統(tǒng)運(yùn)行模式。但在工作當(dāng)中,一些單位對(duì)新形勢(shì)下法治政府建設(shè)和依法行政的重要性認(rèn)識(shí)不足,對(duì)其本質(zhì)理解有偏差,在推進(jìn)的過(guò)程中存在"形式化"、"口號(hào)化"的傾向。有的干部不習(xí)慣用法治思維、法治方式和法律手段來(lái)處理、解決發(fā)展改革中面臨的問(wèn)題,對(duì)法治政府建設(shè)和依法行政與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的辯證關(guān)系認(rèn)識(shí)不足,甚至把法治政府建設(shè)和依法行政工作與發(fā)展改革對(duì)立起來(lái),錯(cuò)誤地認(rèn)為束縛了改革、妨礙了發(fā)展。
(二)制度執(zhí)行尚有差距。區(qū)政府早已對(duì)政府合同、規(guī)范性文件、行政執(zhí)法等工作建立了系統(tǒng)的管理機(jī)制,并作了多次培訓(xùn),但在實(shí)施過(guò)程中,落實(shí)仍有差距。一些單位在規(guī)范性文件送審時(shí)沒(méi)有嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和形式報(bào)送審查,非法創(chuàng)設(shè)行政許可、越權(quán)設(shè)定行政處罰、違法委托行政強(qiáng)制措施;政府合同主辦部門(mén)不組織相關(guān)涉事部門(mén)研究論證就報(bào)送法制審查;在報(bào)送政府合同或規(guī)范性文件時(shí)不給法制審查留出必要的工作時(shí)間,經(jīng)常是"下午簽約,上午送審";在行政執(zhí)法中,有的單位對(duì)違法輕的處得重,對(duì)違法重的處得輕,沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰自由裁量基準(zhǔn)制度。
(三)應(yīng)訴壓力逐年上升。隨著新行政訴訟法的實(shí)施,行政機(jī)關(guān)作為被告的案件數(shù)量相比往年呈幾何倍數(shù)增長(zhǎng),對(duì)政府及其部門(mén)在法治時(shí)代背景下的工作開(kāi)展提出了巨大挑戰(zhàn)。xx年,區(qū)政府及部門(mén)作為被告的訴訟案件共94件,比往年增長(zhǎng)51%,案件數(shù)量明顯上升,行政機(jī)關(guān)依法行政的能力水平面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。
(四)法制機(jī)構(gòu)建設(shè)滯后。一方面,近年來(lái),區(qū)政府法制機(jī)構(gòu)和人員配備等方面有了一定增強(qiáng),但與上級(jí)要求和法治政府建設(shè)與依法行政的目標(biāo)任務(wù)之間還存在較大差距,難以承擔(dān)起推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的重要使命。另一方面,部門(mén)和鎮(zhèn)街層面,政府工作部門(mén)中只有半數(shù)專門(mén)設(shè)立法制(規(guī))科的單位,其余單位則由其他科室兼攬法制工作,鎮(zhèn)街則多以綜治辦兼職法制機(jī)構(gòu)的職責(zé),并無(wú)一明確法制專職工作人員,法制工作缺乏基本的組織體系。部門(mén)和鎮(zhèn)街作為法治建設(shè)的前沿陣地恰恰停留在一個(gè)真空半真空地帶。
(一)要按時(shí)完成行政權(quán)力清理規(guī)范工作。區(qū)政府各部門(mén)要在市級(jí)部門(mén)反饋區(qū)縣通用權(quán)力責(zé)任清單后及時(shí)對(duì)照調(diào)整,保證在今年6月以前,形成全區(qū)的行政權(quán)力責(zé)任清單,并對(duì)外公布。同時(shí),要建立行政權(quán)力責(zé)任動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制,切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能、建設(shè)法治政府。
(二)要加快推動(dòng)行政審批事項(xiàng)網(wǎng)上"單軌運(yùn)行"。我區(qū)網(wǎng)上行政審批制度改革工作自xx年x月x日啟動(dòng),目前全區(qū)行政審批事項(xiàng)已按要求全部錄入平臺(tái)并經(jīng)審核后發(fā)布在網(wǎng)審平臺(tái)配置。區(qū)政府及相關(guān)部門(mén)要查找網(wǎng)審平臺(tái)中存在的問(wèn)題,強(qiáng)化與市級(jí)部門(mén)的溝通,加強(qiáng)工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),開(kāi)展對(duì)錄入事項(xiàng)的糾錯(cuò)工作,為實(shí)現(xiàn)全區(qū)行政審批事項(xiàng)網(wǎng)上全流程"單軌運(yùn)行"創(chuàng)造良好的軟硬件環(huán)境。同時(shí),要按照市里統(tǒng)一安排部署,逐步取消非行政許可類審批事項(xiàng),做好與行政權(quán)力責(zé)任清單及網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)的銜接,實(shí)時(shí)調(diào)整,動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
(三)要全面規(guī)范行政執(zhí)法行為。區(qū)政府及相關(guān)部門(mén)要按照"主體適格、程序合法"的總體要求,在全區(qū)開(kāi)展行政處罰案卷評(píng)查、行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)等活動(dòng),保證全區(qū)行政執(zhí)法工作開(kāi)展。同時(shí),要啟動(dòng)撤縣設(shè)區(qū)后全區(qū)行政執(zhí)法人員證件換發(fā)工作。
(四)要提升完善規(guī)范性文件管理機(jī)制。要嚴(yán)格貫徹落實(shí)新出臺(tái)的《xx市人大常委會(huì)規(guī)范性文件備案審查工作規(guī)范》、《xx市行政規(guī)范性文件管理辦法》,在往年出臺(tái)相關(guān)規(guī)范性文件管理制度的基礎(chǔ)上,對(duì)全區(qū)規(guī)范性文件管理機(jī)制進(jìn)行進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化,以適應(yīng)市里和區(qū)里對(duì)規(guī)范性文件管理工作的新形勢(shì)和新要求。
(五)要嚴(yán)格落實(shí)依法行政督促考核。區(qū)政府及相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)依法行政工作目標(biāo)考核,細(xì)化考核指標(biāo),尤其要把部門(mén)負(fù)責(zé)人的重視程度,部門(mén)、鎮(zhèn)街向區(qū)政府報(bào)告年度依法行政工作落實(shí)情況,行政復(fù)議和行政訴訟案件敗訴情況,以及規(guī)范性文件報(bào)備率等納入考核指標(biāo),充分發(fā)揮考核對(duì)依法行政工作的推動(dòng)保障作用。
(一)要強(qiáng)化各區(qū)(縣)政府法制機(jī)構(gòu)的建設(shè)。目前,全市各區(qū)(縣)政府法制機(jī)構(gòu)和人員非常薄弱,與其承擔(dān)的推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的歷史任務(wù)存在巨大落差。調(diào)研顯示,xx區(qū)政府法制辦目前只有4名工作人員,政府工作部門(mén)中只有半數(shù)專門(mén)設(shè)立法制(規(guī))科的單位,其余單位則由其他科室兼攬法制工作,鎮(zhèn)街則多以綜治辦兼攬法制機(jī)構(gòu)的職責(zé)。據(jù)了解,我市其他區(qū)(縣)情況也差不多。
因此,建議強(qiáng)化各區(qū)(縣)政府法制機(jī)構(gòu)的建設(shè),強(qiáng)力推進(jìn)從業(yè)人員資格化、素質(zhì)培訓(xùn)常態(tài)化、制度建設(shè)規(guī)范化,不斷優(yōu)化法制機(jī)構(gòu)和人員結(jié)構(gòu),將那些政治素質(zhì)高、法律素養(yǎng)好、工作能力強(qiáng)的人員充實(shí)到政府法制機(jī)構(gòu)中,全面落實(shí)市人民政府要求區(qū)級(jí)配置的法制機(jī)構(gòu)和專職人員。
(二)要加強(qiáng)和修訂市級(jí)部門(mén)的規(guī)章和制度建設(shè)。要針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和突出矛盾,統(tǒng)籌做好立、改、廢工作,修訂完善現(xiàn)有法規(guī)、部門(mén)規(guī)章和規(guī)范性文件。如清理和修訂在開(kāi)發(fā)征地地區(qū),夫妻正常結(jié)婚后要等一年才上戶口,對(duì)超生子女不繳清社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),就上不了戶口的違反上位法律法規(guī)的部門(mén)規(guī)章和地方規(guī)范性文件。同時(shí),要推行政府權(quán)力清單制度,全面梳理各部門(mén)的行政權(quán)力,明確依法能夠行使的職權(quán)范圍,堅(jiān)決消除權(quán)力設(shè)租尋租空間。
(三)要增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的意識(shí)和能力。各級(jí)政府要高度重視依法行政工作,要改變依法行政與經(jīng)濟(jì)工作兩張皮的現(xiàn)象,將依法行政工作納入重要議事日程切實(shí)推進(jìn),落實(shí)到政府工作的各個(gè)方面、每個(gè)環(huán)節(jié)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要樹(shù)立憲法法律至上的觀念,切實(shí)增強(qiáng)依法行政的責(zé)任感與緊迫感,帶頭學(xué)習(xí)法律知識(shí),依法辦事、嚴(yán)格執(zhí)法,自覺(jué)按照法定程序、運(yùn)用法律手段解決各種矛盾和問(wèn)題。要加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法體系建設(shè),嚴(yán)格行政執(zhí)法人員法律知識(shí)培訓(xùn)、領(lǐng)導(dǎo)干部法治講座和新提任領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)考試、中心組學(xué)法等一系列學(xué)法用法制度,提高各級(jí)行政機(jī)關(guān)及其工作人員依法行政的認(rèn)知水平和依法辦事的能力。
(四)要建立健全政府部門(mén)的監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制。要加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督,完善績(jī)效考核制度,科學(xué)設(shè)計(jì)考核指標(biāo),突出責(zé)任落實(shí),提高依法履職質(zhì)量和水平。要加大信息公開(kāi),依法公開(kāi)本部門(mén)行使職權(quán)的依據(jù)、條件、要求、過(guò)程和結(jié)果,讓群眾看得到、聽(tīng)得懂、能監(jiān)督。要發(fā)揮法律顧問(wèn)的積極作用,建立重大決策終身責(zé)任追究制度和責(zé)任倒查機(jī)制。
法治宣傳工作調(diào)研報(bào)告篇十四
位于**鄉(xiāng)政府西北部,距離鄉(xiāng)政府1公里,緊鄰309國(guó)道。全村共有135戶,531人,2個(gè)自然莊,922畝耕地。黨支部現(xiàn)有20名黨員,其中女黨員2人,共有支部委員3人。黨支部書(shū)記兼村委主任,男,現(xiàn)年57歲,初中文化程度。
通過(guò)調(diào)查,在基層黨組織作用發(fā)揮方面,**村黨支部配齊配強(qiáng)了黨支部班子,明確分工,能及時(shí)完成上級(jí)黨委、政府交辦的工作,在帶民生產(chǎn)、助民增收方面能夠發(fā)揮積極作用,有較強(qiáng)的戰(zhàn)斗力,在組織群眾參與公益事業(yè)、落實(shí)國(guó)家相關(guān)惠民政策等方面表現(xiàn)出較強(qiáng)的凝聚力和號(hào)召力,班子成員有較強(qiáng)的履職能力,能勝任本職工作,在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中起到積極作用。
**村黨支部主要是通過(guò)以下幾個(gè)方面抓黨支部建設(shè)的:
(一)加強(qiáng)制度建設(shè)。用制度管人、用制度約束人,建立健全各項(xiàng)制度,行之有效的制度要堅(jiān)持,已訂的制度要落實(shí),缺少的制度要補(bǔ)建。村黨支部成員特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭執(zhí)行制度,做出表率。通過(guò)完善制度并嚴(yán)格執(zhí)行,形成有效的激勵(lì)和約束機(jī)制,增強(qiáng)支部一班人的事業(yè)心、進(jìn)取心及責(zé)任感,以便更好地發(fā)揮先鋒模范作用,把黨支部真正建成政治堅(jiān)定、富民有方、團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。
(二)加大發(fā)展黨員工作的力度。要及時(shí)吸收政治素質(zhì)好、帶富能力強(qiáng)的優(yōu)秀青年入黨,成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè),不斷增加新鮮血液,逐步解決農(nóng)村黨員隊(duì)伍老化、黨的力量薄弱的問(wèn)題。
(三)選好農(nóng)村黨組織書(shū)記,配齊班子。通過(guò)召開(kāi)黨員大會(huì),充分發(fā)揮黨內(nèi)民主,讓有能力的中青年出來(lái)挑大梁。對(duì)有問(wèn)題的支部成員,要本著保證穩(wěn)定,“多換思想少換人”的原則,采取措施幫助教育他們,提高他們的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
(四)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),解決有錢(qián)辦事的問(wèn)題。“有錢(qián)辦事”,就是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)要有實(shí)力,沒(méi)有集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力,基層黨組織的凝聚力、號(hào)召力、戰(zhàn)斗力,就通通談不上。發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),不僅是重要的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,而且是一個(gè)重大的政治問(wèn)題。只有集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來(lái),農(nóng)村才能解決有錢(qián)辦事、集中資金辦大事的問(wèn)題,從而減輕農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。因此,要把發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為發(fā)揮村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的重要突破口,抓緊、抓好。
(五)加強(qiáng)培訓(xùn)教育,提高黨員特別是支部成員政治思想素質(zhì)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力。要以提高素質(zhì),增強(qiáng)黨性為目標(biāo),通過(guò)報(bào)紙、廣播電視、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)等,加強(qiáng)黨員培訓(xùn)教育。用社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、現(xiàn)代科學(xué)文化知識(shí)來(lái)豐富他們的頭腦,用先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)啟發(fā)他們的思路,用黨章約束他們的言行,增強(qiáng)他們堅(jiān)持黨的基本路線的自覺(jué)性和帶領(lǐng)群眾致富奔小康的本領(lǐng),不斷提高農(nóng)村黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。培訓(xùn)教育要結(jié)合實(shí)際,注重實(shí)效,方式方法要靈活多樣。
通過(guò)抓以上幾方面的基層組織建設(shè),廣大黨員明顯感到黨支部的凝聚力、號(hào)召力、戰(zhàn)斗力增強(qiáng)了,能夠充分發(fā)揮基層黨組織在黨委與群眾之間的橋梁紐帶作用,以前制度不健全、管理不規(guī)范、工作不到位的問(wèn)題得到了有效的解決,黨員們也大都能夠自覺(jué)發(fā)揮先鋒模范作用。
通過(guò)深入村組開(kāi)展調(diào)研發(fā)現(xiàn),雖然我村黨組織建設(shè)在縣委、縣政府及鎮(zhèn)黨委的有力領(lǐng)導(dǎo)下,取得了一定成績(jī),但是在基層黨組織結(jié)構(gòu)設(shè)置、黨員作用發(fā)揮等方面,依然存在一些影響我村黨組織正常發(fā)展的因素。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
(一)領(lǐng)導(dǎo)班子文化層次參差不齊。年輕、有一技之長(zhǎng)的黨員多數(shù)外出,導(dǎo)致在家黨員均為老黨員,思想觀念陳舊,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,缺乏解決實(shí)際問(wèn)題和辦實(shí)事的能力,缺乏自己帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的創(chuàng)業(yè)激情與本領(lǐng),制約了村級(jí)組織正?;l(fā)展。
(二)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱。一是村級(jí)黨組織班子缺乏必要的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),即使主觀有干事的愿望,往往處于有心想事,無(wú)力辦事的尷尬境地,基礎(chǔ)設(shè)施與公益事業(yè)等方面多年難有大的起色。二是支村兩委辦公經(jīng)費(fèi)過(guò)少。由于近年來(lái)村工作業(yè)務(wù)繁重,各種檢查、會(huì)議較多,已不能滿足村級(jí)日常開(kāi)支,有時(shí)甚至連基本的組織生活會(huì)都難以維持,黨的基本活動(dòng)不能正常開(kāi)展,黨員教育管理措施不力,村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分。
(三)支村兩委報(bào)酬低。由于當(dāng)前農(nóng)村工作任務(wù)繁重,低保、合作醫(yī)療、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、危房改造等諸多惠農(nóng)政策均需實(shí)施,給村干部日常工作帶來(lái)極大壓力,90%的村干部都成了脫產(chǎn)干部。而且村干部大多是家里的主要?jiǎng)诹Γ吭鹿べY已不能支持養(yǎng)家糊口,難以更好的激發(fā)村干部工作激情,甚至造成個(gè)別村干部軍心不穩(wěn),缺乏工作積極性和主動(dòng)性,特別是村兩委委員、村民小組長(zhǎng)的作用難以發(fā)揮。
影響基層組織正常發(fā)展,有客觀與主觀的原因,同時(shí)又是多種因素長(zhǎng)期積累的結(jié)果。一個(gè)支部一面旗,一名黨員一顆星,集中力量抓支部,建設(shè)一支高素質(zhì)的村干部隊(duì)伍、農(nóng)村黨員隊(duì)伍是全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和保障農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、是基層組織建設(shè)年的關(guān)鍵。為此,我們要把基層組織建設(shè)年活動(dòng)與“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái),以“分類定級(jí)、轉(zhuǎn)化提升”為抓手,突出抓好基層黨組織隊(duì)伍建設(shè),對(duì)照“五個(gè)一”(一個(gè)好的帶頭人、一個(gè)好的發(fā)展思路、一個(gè)好的工作制度、一個(gè)好的活動(dòng)陣地、一個(gè)好的保障機(jī)制)的要求,扎實(shí)開(kāi)展“五好支部”創(chuàng)建活動(dòng)。
(一)開(kāi)展班子建設(shè),發(fā)揮黨員致富幫帶能力。
一是對(duì)農(nóng)村“兩委”班子實(shí)行規(guī)范化管理,把“一定三有”作為規(guī)范村務(wù)運(yùn)行的根本制度,將致富帶頭人、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人、大學(xué)生村官、村“兩委”換屆未當(dāng)選但具有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀人員,納入后備干部人才庫(kù),為新基層組織建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)。二是執(zhí)行好“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員、發(fā)展黨員等基本制度,抓好村務(wù)公開(kāi)、村規(guī)民約和村務(wù)管理等各項(xiàng)制度的落實(shí),保證村級(jí)組織管理工作的規(guī)范化運(yùn)作,確保最大限度地凝聚人民群眾的智慧和力量,保證全村各項(xiàng)工作得到群眾的支持與擁護(hù)。
(二)開(kāi)展陣地建設(shè),發(fā)揮農(nóng)村支部“戰(zhàn)斗堡壘”作用。
黨的活動(dòng)陣地是基層組織建設(shè)的重要載體。我們要從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力、促進(jìn)社會(huì)和諧協(xié)調(diào)和以人為本、滿足人的全面發(fā)展需要的高度出發(fā),徹底改變過(guò)去黨支部忽視陣地建設(shè)的思想認(rèn)識(shí)誤區(qū),解決村級(jí)組織陣地功能不強(qiáng)的問(wèn)題。一是實(shí)施村級(jí)辦公場(chǎng)所規(guī)范化建設(shè),從根本上消除黨員干部怕老百姓認(rèn)為陣地建設(shè)是浪費(fèi)、奢侈,把村級(jí)組織辦公場(chǎng)所打造成干部辦公中心、黨員活動(dòng)中心、村民議事中心、便民服務(wù)中心和群眾文化娛樂(lè)中心,確立黨的陣地為黨的建設(shè)服務(wù)。二是成立村級(jí)信訪室,定期安排村“兩委”班子成員帶班坐崗,讓群眾有苦有處訴、有理有處說(shuō)、有難有人幫,使矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài),為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù),為人民群眾生產(chǎn)生活服務(wù)。
(三)開(kāi)展“四個(gè)培養(yǎng)”,發(fā)揮黨員隊(duì)伍“先鋒模范”作用。
新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè),解決人的問(wèn)題至關(guān)重要。為適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求,一是要大力實(shí)施“四個(gè)培養(yǎng)”工程,即加強(qiáng)思想引導(dǎo),把致富能手培養(yǎng)為黨員;加強(qiáng)技能培訓(xùn),把黨員培養(yǎng)成致富能手;加強(qiáng)示范帶動(dòng),把村干部培養(yǎng)成致富帶頭人;堅(jiān)持優(yōu)化結(jié)構(gòu),把致富黨員培養(yǎng)成村干部。通過(guò)抓好“四個(gè)培養(yǎng)”工作,進(jìn)一步優(yōu)化黨員干部結(jié)構(gòu),提高農(nóng)村干部素質(zhì),增強(qiáng)農(nóng)村干部為民辦事的能力,加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。二是要深入細(xì)致地做好黨員的思想工作,通過(guò)與黨員面對(duì)面的交心談心、上黨課、專題培訓(xùn)、座談?dòng)懻摰榷喾N形式,對(duì)黨員進(jìn)行。
先進(jìn)性教育。
和科技文化知識(shí)培訓(xùn),把廣大黨員的思想統(tǒng)一起來(lái),力量凝聚起來(lái),解決人心散亂的問(wèn)題。三是多在黨員的黨性觀念、服務(wù)意識(shí)和帶領(lǐng)群眾致富的能力上下功夫,把那些年輕有為、退伍及高校畢業(yè)回鄉(xiāng)優(yōu)秀青年、致富經(jīng)商能手、外出務(wù)工返鄉(xiāng)優(yōu)秀青年等吸收到黨員隊(duì)伍中來(lái),強(qiáng)化后備干部隊(duì)伍建設(shè),把農(nóng)村致富能人青年選配到村級(jí)后備干部隊(duì)伍中,通過(guò)交任務(wù)、壓擔(dān)子,促其在實(shí)踐中增長(zhǎng)才干,解決黨員“雙帶”能力不強(qiáng)、村黨組織后繼乏人問(wèn)題。四是積極做好新形勢(shì)下黨員發(fā)展工作,堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn),注重改善結(jié)構(gòu),依托農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、“三會(huì)一課”等措施,加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育,切實(shí)提高全村黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)。
**村地處**縣西部,距**鄉(xiāng)政府7公里,屬丘陵山區(qū),轄7個(gè)自然村,864人,218戶,23名黨員。設(shè)一個(gè)黨支部,下設(shè)3個(gè)黨小組,村級(jí)組織健全。全村可用耕地約3000畝,以種植谷子、玉米、小麥及豆薯類為主。村內(nèi)近幾年先后施建機(jī)井兩眼,蓄水池三處,用于人畜飲水和土地灌溉,人蓄安全飲水問(wèn)題得到了部分解決,改造中低產(chǎn)田800余畝,完成了村主街道水泥硬化建設(shè)。
在各級(jí)黨、委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,通過(guò)兩委班子成員和群眾的共同不懈努力,力爭(zhēng)通過(guò)努力,使我村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁入健康運(yùn)行軌道,全村經(jīng)濟(jì)不斷有新的增強(qiáng),把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和基層黨組織建設(shè)提高到一個(gè)新水平。
(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
1、轉(zhuǎn)變村民觀念,增強(qiáng)發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的緊迫感。發(fā)展本村集體經(jīng)濟(jì)有利于加強(qiáng)本村基層組織和村民自我組織建設(shè),有利于改善村委會(huì)、村支委和人民群眾之間的關(guān)系,有利于促進(jìn)全村剩余勞動(dòng)力的就地轉(zhuǎn)移。只有集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大了,能夠?yàn)榇迕裉峁┍容^豐富農(nóng)村公共物品,才能增強(qiáng)集體統(tǒng)一服務(wù)功能,充分發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)組織在生產(chǎn)服務(wù)、管理、資產(chǎn)積累上的職能作用。
2、以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為目標(biāo),積極發(fā)展多種產(chǎn)業(yè),以“一村一品”帶動(dòng)全村發(fā)展。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在條件適宜的村民組推廣以“小米”為主導(dǎo),大棚蔬菜種植和養(yǎng)殖多種產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體。實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn),用以大面積生產(chǎn)無(wú)公害綠色小米、蔬菜。采取“村民自籌、上級(jí)爭(zhēng)取”的方式,同時(shí)按照“村干部帶頭,引進(jìn)優(yōu)質(zhì)品種,組建經(jīng)濟(jì)合作社”的模式大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)事業(yè),形成規(guī)?;N植、養(yǎng)殖,提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
3、對(duì)在外務(wù)工的村民,要優(yōu)化勞動(dòng)就業(yè)結(jié)構(gòu),大興勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和培訓(xùn),按照“減少農(nóng)民,增長(zhǎng)技術(shù),致富農(nóng)民”的原則,結(jié)合“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的開(kāi)展,實(shí)行評(píng)選優(yōu)秀在外務(wù)工人員活動(dòng),按照優(yōu)秀務(wù)工人員的傳幫帶模式,力爭(zhēng)達(dá)到“一人富裕,帶動(dòng)一片”的效果。
(二)農(nóng)村社會(huì)、公益事業(yè)方面。
1、村莊建設(shè)。
建設(shè)因地制宜,規(guī)劃以人為中心。通過(guò)對(duì)用地布局的調(diào)整,提高土地利用率,使之達(dá)到科學(xué)合理的使用土地,創(chuàng)造舒適的居住環(huán)境,使村莊用地布局有利于改善村民的生活居住條件,有利于經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。為加快我村的新農(nóng)村建設(shè)步伐,全面改善村容村貌和村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),豐富村民的文娛活動(dòng)和業(yè)余生活,使村民更能真實(shí)感受到改革開(kāi)放給我村帶來(lái)的巨大變化。村兩委克服困難,多方籌措資金,投資20萬(wàn)元將屯絳干渠兩岸改造并建成一個(gè)占地3000余平方米的村級(jí)文體綜合活動(dòng)廣場(chǎng)。新建房實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃,要注意提高民宅設(shè)計(jì)水平,提供多種房型供農(nóng)民選用,務(wù)求新穎別致、美觀大方。做到規(guī)劃一步到位,建設(shè)分步實(shí)施。
2.道路規(guī)劃。竭力完成自然村與人行便道的硬化工程,同時(shí)尊重道路原有脈絡(luò),滿足區(qū)域內(nèi)通達(dá)性要求。
3.群眾飲水工程。人畜飲水還存在不少需要解決的問(wèn)題,在今后的工作中認(rèn)真加以解決,采用集體籌資,個(gè)人投工的方式繼續(xù)把各個(gè)自然村的飲水完全解決,為今后的經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
一、基本情況。
**村坐落在**縣西部,位于**鄉(xiāng)東北部,距縣城十四公里左右。該村地屬丘陵山區(qū),但地理?xiàng)l件優(yōu)越,交通條件便捷,氣候適宜,廣泛發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)。同時(shí),外出務(wù)工作為經(jīng)濟(jì)收入的主要來(lái)源之一。全村共有228戶人家,共計(jì)大約946人,轄5個(gè)自然莊。村中耕地面積2900余畝,糧田面積2500余畝。
近年來(lái),**村緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)方針,按照鄉(xiāng)黨委的總體工作思路,結(jié)合自身實(shí)際情況,利用自身優(yōu)勢(shì),發(fā)展各種產(chǎn)業(yè),促進(jìn)自身發(fā)展,積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的穩(wěn)步進(jìn)行,經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展。
農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一,抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。種植業(yè)作為村民經(jīng)濟(jì)收入的主要來(lái)源渠道,農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的單一化是制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸所在。養(yǎng)殖業(yè)資金不足,存在著帶動(dòng)力不足,發(fā)展不穩(wěn)定的現(xiàn)象。同時(shí),農(nóng)民素質(zhì)不高,封建思想嚴(yán)重,法制觀念淡薄,缺乏科技人才。
各種基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施基本配套;大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖;基層黨組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),村黨支部達(dá)到“五個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn),在志村兩委的帶領(lǐng)下,將建設(shè)成為村民、集體雙富,物質(zhì)、文化生活寬裕的社會(huì)主義新農(nóng)村。
(一)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)農(nóng)民增收。
1、繼續(xù)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。加快建設(shè)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶,發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè),大力推行特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。增加對(duì)三農(nóng)的資金、技術(shù)投入,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率、資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
2、推廣健康養(yǎng)殖觀念與養(yǎng)殖方式,使養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展。同時(shí),加大資金投入,發(fā)揮典型帶動(dòng)作用,將養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
(二)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)民生活環(huán)境。
1、完善道路設(shè)施建設(shè)。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)100%“戶戶通”。
2、進(jìn)一步治理村莊環(huán)境,實(shí)施村莊環(huán)境整治工程。對(duì)全村未綠化道路兩側(cè)的綠化進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,基本實(shí)現(xiàn)村道兩旁綠化,鼓勵(lì)農(nóng)戶進(jìn)行庭院美化,建設(shè)生態(tài)良好、環(huán)境宜人、村容整治、生活舒適的新農(nóng)村,做到人居與自然趨向和諧。
3、努力做好全村的自來(lái)水管網(wǎng)改造工程。完成全村的自來(lái)水管網(wǎng)改造,確保人畜吃水問(wèn)題合理解決。
4、加快發(fā)展清潔能源。繼續(xù)加大沼氣建設(shè)投入,使全村居民都能用上清潔、安全的沼氣。
(三)加強(qiáng)基層組織建設(shè),健全民主管理制度。組織培訓(xùn)廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)文件精神,提高廣大黨員干部的思想素質(zhì)和為民服務(wù)的能力,提高村支兩委的凝聚力、戰(zhàn)斗力。同時(shí),進(jìn)一步健全村務(wù)公開(kāi)制度,尤其是財(cái)務(wù)公開(kāi)制度,讓群眾了解并監(jiān)督村集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)收支狀況,進(jìn)一步規(guī)劃民主決策機(jī)制與管理制度,保障農(nóng)民的合法權(quán)益。
(四)提高農(nóng)民素質(zhì),培養(yǎng)科技人才。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的建設(shè),提高農(nóng)民素質(zhì)。一方面可以通過(guò)辦學(xué)校及培訓(xùn)班的方式,加強(qiáng)農(nóng)村教育系統(tǒng)建設(shè),另一方面,向農(nóng)村基層輸送優(yōu)秀人才,加快新技術(shù)的推廣。進(jìn)行農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),用技術(shù)與科技裝備農(nóng)業(yè),為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)提供強(qiáng)有力的科技支撐。
(五)大力覆蓋社會(huì)保障機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)新農(nóng)村醫(yī)療建設(shè),提高基金使用率和農(nóng)民的受益水平。逐步提高農(nóng)村保障標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平,使廣大農(nóng)民各方面的生活都有一個(gè)全面而詳細(xì)的保障。
(六)強(qiáng)化法制教育與計(jì)劃生育推廣工作。定期舉辦各種法律知識(shí)宣傳講座與培訓(xùn)班,使村民知法、懂法、守法、用法,增強(qiáng)法制觀念與法律意識(shí),學(xué)會(huì)用法律武器維護(hù)自身權(quán)益。同時(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和設(shè)施建設(shè),實(shí)施農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度、生殖健康推進(jìn)計(jì)劃和“晚婚晚育”、“優(yōu)生優(yōu)育”工程。穩(wěn)定農(nóng)村低生育水平,提高人口素質(zhì)。
法治宣傳工作調(diào)研報(bào)告篇十五
為深入學(xué)習(xí)宣傳黨的十八屆四中、五中全會(huì)、省委十屆六次全會(huì)和市委三屆九次全會(huì)精神,根據(jù)縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣司法局相關(guān)文件要求,經(jīng)鄉(xiāng)依法治鄉(xiāng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究,于20xx年12月20日至20xx年2月20日在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開(kāi)展為期兩個(gè)月的集中法治宣傳活動(dòng),現(xiàn)將活動(dòng)總結(jié)如下:
一、利用鄉(xiāng)年終工作總結(jié)會(huì)這一有利時(shí)機(jī)。由黨委書(shū)記帶領(lǐng)干部職工共同學(xué)習(xí)了《》《行政許可法》《安全生產(chǎn)法》《》《人口和計(jì)劃生育法》《人民調(diào)解法》等法律法規(guī),通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí),全面提高廣大干部職工的法律素質(zhì),提高依法辦事能力和社會(huì)化管理水平,全面推進(jìn)創(chuàng)建法治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)程。
二、針對(duì)我鄉(xiāng)范圍內(nèi)違規(guī)建房較突出這一現(xiàn)象。組織村(社區(qū))、組干部重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《中華人民共和國(guó)土地管理法》《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》、《省〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉實(shí)施辦法》、《省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《縣農(nóng)村村(居)民建房管理辦法(試行)》等相關(guān)法律法規(guī),提高農(nóng)民的'法律意識(shí)和農(nóng)村依法依規(guī)建房的法制化管理水平。
三、結(jié)合“法律八進(jìn)”工作,在活動(dòng)期間積極開(kāi)展進(jìn)村進(jìn)社區(qū)法制宣傳活動(dòng)?;顒?dòng)主要以拉橫幅、發(fā)資料等形式,大力宣傳《》、《婚姻法》、《道路交通安全法》、《土地管理法》、《計(jì)生條例》、《信訪條例》等新農(nóng)村實(shí)用法律法規(guī)。此次活動(dòng)共懸掛宣傳橫幅1幅,發(fā)放宣傳資料300余份,接受法律咨詢60余次。
四、積極開(kāi)展農(nóng)民工討薪法治宣傳。針對(duì)排查出的問(wèn)題,重點(diǎn)宣傳農(nóng)民工普遍關(guān)心的簽訂勞動(dòng)合同、追討被拖欠工資、申請(qǐng)法律援助程序和條件等相關(guān)知識(shí),引導(dǎo)農(nóng)民工運(yùn)用理性合法手段,依法有序的維護(hù)自身權(quán)益。
五、為進(jìn)一步維護(hù)轄區(qū)治安穩(wěn)定。讓群眾度過(guò)一個(gè)歡樂(lè)詳和的新春佳節(jié),春節(jié)期間我鄉(xiāng)聯(lián)合派出所充分發(fā)揮群防群治職能,組織“紅袖標(biāo)”群眾義務(wù)巡邏隊(duì)開(kāi)展防盜、防搶、防火災(zāi)、防破壞等巡邏活動(dòng),將一些不安定因素和安全隱患及時(shí)消滅在萌芽狀態(tài),確保了春節(jié)期間社會(huì)穩(wěn)定。
法治宣傳工作調(diào)研報(bào)告篇十六
1、對(duì)農(nóng)村法治工作的重要性認(rèn)識(shí)存在偏差。隨著改革的不斷深入,農(nóng)民群眾越來(lái)越看重物質(zhì)利益和經(jīng)濟(jì)效益,并以錢(qián)作為看問(wèn)題、辦事情、論實(shí)績(jī)的標(biāo)準(zhǔn),因此,農(nóng)民對(duì)依法辦事及農(nóng)村法治工作的認(rèn)識(shí)大大減少,而村民委員會(huì)借口抓經(jīng)濟(jì)工作是硬指標(biāo),對(duì)農(nóng)村法治工作采取消極應(yīng)付的態(tài)度,認(rèn)為組織農(nóng)民學(xué)法是增加農(nóng)民負(fù)擔(dān),而且農(nóng)村中的老人因年紀(jì)大且沒(méi)文化,對(duì)法律法治搞不懂、聽(tīng)不進(jìn)、沒(méi)法用。作為村民委員會(huì),忽視了農(nóng)村法治工作對(duì)以法治村及提高廣大農(nóng)民法律意識(shí)的重要作用。
2、農(nóng)村法治工作“三無(wú)”現(xiàn)象依然存在。所謂“三無(wú)”是指農(nóng)村無(wú)專職依法治理工作隊(duì)伍、無(wú)專門(mén)的工作手段、無(wú)專項(xiàng)活動(dòng)經(jīng)費(fèi),農(nóng)村法治基本流于形式,大多數(shù)村普遍存在簡(jiǎn)單、陳舊的宣傳手段和形式,在一定程度上影響了農(nóng)村法治工作的深入開(kāi)展。
3、農(nóng)村法治存在的難點(diǎn)。在農(nóng)村開(kāi)展法治工作,一是集中村民學(xué)習(xí)難。主要是居住分散,外出務(wù)工人員多,在家大多是不識(shí)字的老人,在時(shí)間、地點(diǎn)上無(wú)法統(tǒng)一,若分小組分散學(xué)習(xí)、人員太少,所以很難集中組織學(xué)習(xí);二是農(nóng)村中法治骨干難找,農(nóng)村的村社干部文化水平低,對(duì)他們的法律培訓(xùn)又少,他們所掌握的法律知識(shí)不多,讓他們給村社講解法治,也只能念念法律條款,所以學(xué)習(xí)法律的效果不明顯;三是難抓到點(diǎn)子,村民整體文化素質(zhì)較低,學(xué)法基本上處于被動(dòng),大多數(shù)村民只有遇到糾紛才去了解法律;四是認(rèn)同度不高,一些村民認(rèn)為,在農(nóng)村抓法治是搞形式,導(dǎo)致權(quán)大法的認(rèn)識(shí)存在,個(gè)別村民遇到涉法問(wèn)題時(shí),習(xí)慣于求助家族勢(shì)力,找關(guān)系,托熟人解決,這些現(xiàn)象的存在影響了村民學(xué)法的積極性。
4、農(nóng)村依法治理基本保障有待及時(shí)落實(shí),依法治理力度不強(qiáng)。目前,我鄉(xiāng)沒(méi)有司法助理員,有陣地?zé)o人員的現(xiàn)象長(zhǎng)期存在,給開(kāi)展依法治理工作造成不便。
二、我鄉(xiāng)農(nóng)村法治工作難開(kāi)展的原因。
1、法治觀念上重視不夠,認(rèn)識(shí)不清。一是村民法紀(jì)觀念淡薄,工作難以開(kāi)展,上面只停留在口頭上,行動(dòng)上不重視,村里干部不會(huì)主動(dòng)搞,個(gè)別村干部認(rèn)為村民越懂法,工作越被動(dòng),因此對(duì)依法治理工作應(yīng)付了事。
2、對(duì)法治工作責(zé)任不明確。區(qū)、鄉(xiāng)的依法治理工作機(jī)構(gòu)健全,但到了村一級(jí)就無(wú)人“接招”,農(nóng)村依法治理工作就成了無(wú)人管事的工作,責(zé)任不明確的現(xiàn)象較為突出。
3、開(kāi)展法治工作力度不大,措施不硬。首先,上級(jí)缺乏對(duì)農(nóng)村依法治理工作的分析研究,形式過(guò)多,活動(dòng)開(kāi)展較少,未達(dá)到應(yīng)有的效果。
三、
1、著力建立農(nóng)村法治工作機(jī)制,引導(dǎo)依法治理工作。一是配強(qiáng)農(nóng)村依法治理工作骨干,做到有人管事,確立專職的法治宣傳員,并與人民調(diào)解、社會(huì)治安綜合治理相結(jié)合,真正把法治工作納入村級(jí)事務(wù)管理中;二是落實(shí)工作責(zé)任,把農(nóng)村法治工作納入綜合治理并與工作績(jī)效掛鉤,納入鄉(xiāng)對(duì)村的目標(biāo)管理之中。
2、著力加強(qiáng)對(duì)村社干部的法律培訓(xùn)。對(duì)農(nóng)村專職法治宣傳員要分級(jí)負(fù)責(zé),層層抓好培訓(xùn),充分發(fā)揮法律培訓(xùn)在依法治理工作中的主導(dǎo)作用。鄉(xiāng)要負(fù)責(zé)抓好村社干部的法律培訓(xùn),村負(fù)責(zé)抓好對(duì)戶主的法律培訓(xùn),通過(guò)培訓(xùn),真正實(shí)現(xiàn)村、社、戶都有法律明白人。
帶動(dòng)幾個(gè)村,從而促進(jìn)農(nóng)村法治工作有序開(kāi)展。
4、著力采取多種形式,搞好農(nóng)村法治工作。依法治理是一項(xiàng)全社會(huì)齊抓共管的工作,沒(méi)有群眾的支持和參與是很難開(kāi)展的,因此,要采取喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式,開(kāi)展豐富多彩的活動(dòng),重點(diǎn)開(kāi)展法治宣傳專欄,加大普法力度,要以基層為依托、以部門(mén)為主體、以活動(dòng)為載體,不斷掀起依法治理的高潮。
法治宣傳工作調(diào)研報(bào)告篇十七
年11月,區(qū)委、區(qū)政府部署開(kāi)展了建設(shè)“法治”,打造“平安”工作,近日,調(diào)研小組對(duì)萌水鎮(zhèn)、絲綢路街道、鳳陽(yáng)集團(tuán)進(jìn)行了深入的調(diào)查研究,了解其在建設(shè)“法治”、打造“平安”工作中的措施和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),發(fā)現(xiàn)工作中存在的問(wèn)題。
從調(diào)查的情況看,各單位對(duì)建設(shè)“法治”、打造“平安”高度重視,將其作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,采取有力措施抓緊抓好。
1、黨委、政府重視,工作思路清晰,奮斗目標(biāo)明確。萌水鎮(zhèn)、絲綢路街道、鳳陽(yáng)集團(tuán)將建設(shè)“法治”、打造“平安”作為一項(xiàng)重要工作、民心工程來(lái)抓,迅速進(jìn)行了動(dòng)員部署。其中萌水鎮(zhèn)部署開(kāi)展了建設(shè)“法治萌水”、打造“平安萌水”工作,絲綢路街道部署開(kāi)展了建設(shè)“法治街道”、打造“平安街道”工作,并都成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組,確定工作人員,并要求轄區(qū)內(nèi)的村、社區(qū)居委會(huì)也成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子,做到了工作事事有人抓、有人管。同時(shí)嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制,明確獎(jiǎng)懲制度,確保各項(xiàng)工作措施切實(shí)落到實(shí)處,取得實(shí)效。
2、依靠群眾,充分發(fā)揮基層黨組織、綜治組織和群防群治組織的作用。從調(diào)查情況看,做好建設(shè)“法治”、打造“平安”工作,必須從基層領(lǐng)導(dǎo)干部抓起,從基層基礎(chǔ)工作抓起,大力加強(qiáng)基層黨組織、綜治組織和群防群治組織建設(shè),形成橫到邊、縱到底、不留死角的防控網(wǎng)絡(luò)。萌水鎮(zhèn)以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為依托,調(diào)整了5個(gè)落后村的領(lǐng)導(dǎo)班子,不斷加強(qiáng)110報(bào)警服務(wù)體系建設(shè);絲綢路街道健全了轄區(qū)內(nèi)的群防群治組織,以公安派出所專職巡邏隊(duì)為主要力量,結(jié)合各種義務(wù)巡邏隊(duì),構(gòu)建了完整的巡邏控制網(wǎng)絡(luò);鳳陽(yáng)集團(tuán)配齊配強(qiáng)了企業(yè)保衛(wèi)處的力量,為保衛(wèi)人員配備了必要的交通、通訊工具,并投入大量資金加強(qiáng)企業(yè)的物防、技防措施。
3、堅(jiān)持嚴(yán)打和集中整治,做好“處法”工作,維護(hù)大局穩(wěn)定。萌水鎮(zhèn)、絲綢路街道堅(jiān)持打擊和整治雙管齊下,一方面他們按照上級(jí)的部署,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,對(duì)刑事犯罪分子狠狠地予以打擊,其中萌水鎮(zhèn)2019年共破獲各類刑事案件45起,刑事案件發(fā)案率同比下降51%,嚴(yán)打效果明顯;另一方面,對(duì)治安落后村、后進(jìn)單位實(shí)行集中整治,實(shí)現(xiàn)了由亂到治。絲綢路街道在“處法”工作中,以“三無(wú)”創(chuàng)建活動(dòng)為總抓手,全力抓好“處法”工作,認(rèn)真做好了轄區(qū)內(nèi)109名原“功”練習(xí)者的教育轉(zhuǎn)化工作。
4、堅(jiān)持抓早、抓小、抓苗頭,積極做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。進(jìn)一步建立健全了黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜治部門(mén)組織協(xié)調(diào)、各部門(mén)各負(fù)其責(zé)的矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制,狠抓了定期排查、檢查指導(dǎo)等制度的全面落實(shí)。2019年萌水鎮(zhèn)排查出各類矛盾糾紛16起,調(diào)處成功15起;絲綢路街道建立健全了54個(gè)基層調(diào)解委員會(huì)和212人的調(diào)解隊(duì)伍;鳳陽(yáng)集團(tuán)充分發(fā)揮企業(yè)工會(huì)的作用,和員工及時(shí)溝通,防止各類矛盾糾紛的發(fā)生。
5、加大宣傳,大力開(kāi)展普法教育。各單位在轄區(qū)內(nèi)采取多種方式廣造輿論,使建設(shè)“法治”、打造“平安”工作深入人心,對(duì)工作中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)人物、典型事件進(jìn)行了廣泛宣傳,為建設(shè)“法治”、打造“平安”創(chuàng)造了良好的氛圍。同時(shí),進(jìn)一步加大普法力度,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是基層干部的普法教育,大大提高了基層干部的法治意識(shí)和依法辦事能力。對(duì)中小學(xué)都聘請(qǐng)了法制副校長(zhǎng),避免和減少了青少年違法犯罪的發(fā)生。
通過(guò)深入調(diào)查研究,基層干部群眾普遍反映有以下幾方面需要加強(qiáng):某些基層政法部門(mén)的工作作風(fēng)還不同程度的存在問(wèn)題,依法能力還需要進(jìn)一步加強(qiáng);人民群眾的法律意識(shí)還不夠高,尋求法律援助比較困難;群防群治力量薄弱,人員構(gòu)成不固定,報(bào)酬不落實(shí),防范專業(yè)化不強(qiáng);租賃房屋、暫住人口、流動(dòng)人口需要進(jìn)一步加強(qiáng)管理;青少年違法犯罪問(wèn)題日趨嚴(yán)重;刑釋解教人員的安置幫教工作沒(méi)有得到足夠的重視;由農(nóng)村班子問(wèn)題造成的矛盾越來(lái)越多,處理不慎可能引發(fā)群體性事件;現(xiàn)有公安派出所勤務(wù)制度與實(shí)際情況不適合,社區(qū)警務(wù)建設(shè)滯后。
1、進(jìn)一步加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè),增強(qiáng)隊(duì)伍的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力。一是抓住深入學(xué)習(xí)不放松。要抓好經(jīng)常性的政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),領(lǐng)導(dǎo)班子要有強(qiáng)烈的學(xué)習(xí)意識(shí),以此影響和帶動(dòng)干警加強(qiáng)學(xué)習(xí),形成濃厚的氛圍和良好的學(xué)風(fēng)。二是抓住突出問(wèn)題不放松。尤其要抓住群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,徹底解決,堅(jiān)決防止反復(fù)。三是抓住制度建設(shè)不放松。健全完善各項(xiàng)制度,形成有效的管理、監(jiān)督和激勵(lì)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)“說(shuō)了算、定了干”的抓落實(shí)的良好作風(fēng)。四是抓住教育培訓(xùn)不放松。采取多形式、多渠道的教育培訓(xùn)方法,積極探索干警自我教育的新途徑。五是抓住爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)不放松。以爭(zhēng)創(chuàng)“五好”基層政法單位為契機(jī),使人民群眾實(shí)實(shí)在在地感受到作風(fēng)轉(zhuǎn)變帶來(lái)的實(shí)效。
2、加大普法力度,縱深發(fā)展法律援助工作。要以依法治區(qū)、執(zhí)法為民為主題,大力實(shí)施“四五”普法規(guī)劃,繼續(xù)深入開(kāi)展“千名農(nóng)村干部法律素質(zhì)培訓(xùn)”活動(dòng),切實(shí)提高廣大干部群眾的法制素質(zhì),增強(qiáng)法律意識(shí)。同時(shí),法律援助工作要繼續(xù)向縱深發(fā)展,向村居延伸,法律援助工作者可以上門(mén)服務(wù),就地辦案,將法律問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài),同時(shí)也讓在場(chǎng)群眾接受法制教育,在無(wú)形中起到“解決一件,教育一片”的作用。
3、建立專業(yè)化的群防群治隊(duì)伍,完善治安防控網(wǎng)絡(luò)。實(shí)踐證明,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。
條件下,專業(yè)化的群防群治隊(duì)伍是治安防范的生力軍,要規(guī)范運(yùn)作,努力提高其素質(zhì)。一要全面規(guī)劃,做好組建工作。大力宣傳組建專業(yè)治安聯(lián)防隊(duì)的重要意義,提高企事業(yè)單位參與組建專業(yè)化防范隊(duì)伍的自覺(jué)性和積極性。二要訂立。
合同。
保障隊(duì)伍的穩(wěn)定性。嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)選聘政治可靠、文化程度高、身體健康的人員由本人、所在單位和派出所三方共同簽訂合同有效保證隊(duì)伍定崗、定責(zé)、定時(shí)、定位的要求。三是多渠道籌集經(jīng)費(fèi)。可以由政府補(bǔ)貼一部分按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)出資”的原則由受益單位出一部分同時(shí)以存車收費(fèi)等費(fèi)用支付一部分。四是加強(qiáng)隊(duì)伍的教育管理。由公安部門(mén)統(tǒng)一培訓(xùn)管理把治安聯(lián)防隊(duì)伍管理納入制度化、規(guī)范化軌道。
4、嚴(yán)格實(shí)行房屋租賃管理制度,加大對(duì)暫住、流動(dòng)人口的管理力度。各派出所要嚴(yán)格按照規(guī)定,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的出租、閑置房屋進(jìn)行全面的清查登記,對(duì)房屋租賃實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,實(shí)行出租房屋掛牌制度,房屋出租人必須出示房屋所有權(quán)證明,由房管部門(mén)辦理《房屋租賃許可證》后向當(dāng)?shù)厮谂沙鏊岢錾暾?qǐng),填寫(xiě)好《出租房屋審批表》和《治安責(zé)任。
擔(dān)保書(shū)。
》后,方可辦理出租合同?;鶎优沙鏊哟髮?duì)房屋承租人的監(jiān)管力度,經(jīng)常進(jìn)行檢查,特別是對(duì)承租房屋進(jìn)行廢品回收,無(wú)固定職業(yè)人員進(jìn)行嚴(yán)格控制,避免一部分人以此作掩護(hù)進(jìn)行各種違法犯罪活動(dòng)。對(duì)暫住、流動(dòng)人口比較集中的區(qū)域,公安機(jī)關(guān)要組織專門(mén)人民展開(kāi)經(jīng)常性的排查,堵住這些地方在暫住、流動(dòng)人口管理上的漏洞。
5、進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)防青少年違法犯罪工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》等法律法規(guī)和有關(guān)政策,切實(shí)完善家庭、學(xué)校、社會(huì)“三位一體”的青少年教育管理網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮學(xué)校的教育主陣地作用,大力加強(qiáng)對(duì)青少年的理想信念教育、思想道德教育和法制教育,充分發(fā)揮法制副校長(zhǎng)和法制輔導(dǎo)員的作用,建立校內(nèi)法制教育室和法制宣傳園地,做好有不良行為學(xué)生的教育轉(zhuǎn)化工作。有關(guān)部門(mén)要密切配合,深入開(kāi)展校園周邊治安秩序集中整治和青少年維權(quán)崗活動(dòng),對(duì)轄區(qū)內(nèi)的網(wǎng)吧、電子游戲廳、歌舞廳等娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所和音像制品、圖書(shū)報(bào)刊要加強(qiáng)管理,嚴(yán)肅查處違法違規(guī)經(jīng)營(yíng),努力消除影響青少年健康成長(zhǎng)的不良因素。
6、高度重視刑釋解教人員的安置幫教工作。做好這部分人員的安置幫教和轉(zhuǎn)化工作,對(duì)確保社會(huì)穩(wěn)定工作有著重要的作用。要實(shí)現(xiàn)幫教小組到位,檔案齊全,明確責(zé)任,切實(shí)做到政治上不歧視,生活上給出路,管理上不斷線,降低其重新犯罪。加強(qiáng)對(duì)監(jiān)視居住、假釋、緩刑、保外就醫(yī)、管制等外執(zhí)犯的管理、教育工作,確保不脫管、不漏管,不發(fā)生任何問(wèn)題。
7、抓好農(nóng)村“兩委”班子建設(shè)。要針對(duì)農(nóng)村班子建設(shè)中存在的薄弱環(huán)節(jié),專門(mén)成立班子建設(shè)指導(dǎo)組,重點(diǎn)解決農(nóng)村班子建設(shè)中存在的問(wèn)題,對(duì)無(wú)班子的村配齊班子,落后班子的村配好班子,一般班子的村配強(qiáng)班子。要治窮治亂同步進(jìn)行,督促“兩委班子”帶領(lǐng)村民加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,大搞民營(yíng)經(jīng)濟(jì),為群眾多辦實(shí)事,帶領(lǐng)村民共同富裕。
8、改革派出所勤務(wù)制度,大力推進(jìn)社區(qū)警務(wù)建設(shè)。要堅(jiān)持分類指導(dǎo)的原則,繼續(xù)深化派出所工作改革,要考慮不同區(qū)域派出所的環(huán)境差異,在指導(dǎo)和考核標(biāo)準(zhǔn)上不搞形式主義和整齊劃一,使派出所的工作適應(yīng)于轄區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和群眾需要,適應(yīng)治安形勢(shì)的需要。二是城區(qū)派出所改革必須與社區(qū)警務(wù)建設(shè)同步進(jìn)行。以預(yù)防和減少犯罪為目標(biāo),把派出所民警的工作重心由傳統(tǒng)的事后打擊轉(zhuǎn)移到事前防范上,依照社會(huì)公共力量抵制犯罪,逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安的良性循環(huán)。進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)警務(wù)建設(shè),在社區(qū)設(shè)立警務(wù)區(qū),各警務(wù)區(qū)在街面上建立規(guī)范的社區(qū)警務(wù)室。社區(qū)民警的主要工作職責(zé)是收集掌握情報(bào)信息、加強(qiáng)實(shí)有人口管理、組織治安防范、加強(qiáng)治安管理和為群眾服務(wù),構(gòu)建嚴(yán)密的轄區(qū)治安防控網(wǎng)絡(luò)。三是要大力推進(jìn)派出所隊(duì)伍建設(shè),走依法制警,以德育警,科技興警之路。治安防范中突出科技興警,建立連接派出所和警務(wù)區(qū)、警務(wù)站、警務(wù)室的暢通通信聯(lián)系,裝備良好的交通工具,做到縱橫聯(lián)動(dòng)、快速反應(yīng)。
法治宣傳工作調(diào)研報(bào)告篇十八
為深入開(kāi)展第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),根據(jù)具體要求,我宣傳部自xx年9月25日起,就密切深入基層,開(kāi)展了宣傳工作調(diào)研。調(diào)研過(guò)程中,我部工作人員以分點(diǎn)駐片的人員分工方式,下到各駐村分別組織各村黨代表、“五老”代表、社會(huì)賢達(dá)人士、致富能人、村書(shū)記主任等召開(kāi)了18場(chǎng)了解實(shí)情的座談會(huì)?,F(xiàn)就宣傳工作調(diào)研情況報(bào)告如下:
年初,我們制定的羅坳鎮(zhèn)xx年宣傳工作的指導(dǎo)思想和總體思路是:高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),學(xué)習(xí)貫徹黨的十x大精神,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn),貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾,創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新形式,創(chuàng)新管理體制和工作機(jī)制,努力做到在領(lǐng)導(dǎo)方式上有新改進(jìn),在繁榮發(fā)展上有新思路,在實(shí)現(xiàn)途徑上有新手段,在破解難題上有新舉措,在推進(jìn)工作上有新成效,不斷提高全鎮(zhèn)建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的能力,為努力實(shí)現(xiàn)羅坳經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的精神動(dòng)力、輿論支持和思想保證。在這大半年的時(shí)間里,我們做到了:
(一)以加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn),認(rèn)真抓好理論武裝工作。
使理論學(xué)習(xí)逐步走上了制度化、規(guī)范化的道路。一是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)。嚴(yán)格履行“一把手”抓學(xué)習(xí)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)、帶頭講、帶頭做學(xué)習(xí)筆記、帶頭寫(xiě)。
心得體會(huì)。
切實(shí)起先鋒、模范作用。在鎮(zhèn)黨委“一把手”的帶動(dòng)下中心組成員深入地學(xué)習(xí)了“新農(nóng)村主題教育”、“科學(xué)發(fā)展觀”、“xx屆四中全會(huì)”等8個(gè)專題的學(xué)習(xí)任務(wù)撰寫(xiě)心得體會(huì)和調(diào)研文章10余篇。二是機(jī)關(guān)干部廣泛學(xué)。一方面利用每周一晚上例會(huì)的時(shí)間組織集中學(xué)。其中邀請(qǐng)縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、縣委黨校教師和專家進(jìn)行輔導(dǎo)授課組織機(jī)關(guān)全體干部學(xué)習(xí)8次。另一方面規(guī)定內(nèi)容自學(xué)做到與保持黨員。
先進(jìn)性教育。
黑板報(bào)。
宣傳車圖片電視電教片幻燈片等多樣化載體,對(duì)廣大農(nóng)村黨員干部宣講“黨員先進(jìn)性教育”新農(nóng)村教育“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”等學(xué)習(xí)內(nèi)容,印發(fā)2019多張宣傳提綱舉辦多期???,進(jìn)村入戶宣講,讓廣大黨員干部了解宣講內(nèi)容,激勵(lì)和鼓舞廣大黨員干部建設(shè)和諧新羅坳的信心。
(二)以提高城鄉(xiāng)文明程度為著力點(diǎn),抓好群眾性精神文明創(chuàng)建。
切實(shí)把精神文明建設(shè)擺在我鎮(zhèn)發(fā)展大局的重要位置,加強(qiáng)公民道德、社會(huì)公德、家庭美德教育宣傳,以形式多樣、寓教于樂(lè)的方式,大力開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。一是積極開(kāi)展“學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀”教育活動(dòng)。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)期間,制作宣傳專欄2期,編印學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)2期,印發(fā)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)輔導(dǎo)資料300余份,張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)12條,邀請(qǐng)縣領(lǐng)導(dǎo)來(lái)我鎮(zhèn)宣講1次,特別召開(kāi)“老年干部為學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策”會(huì)議,舉辦“踐行科學(xué)發(fā)展觀大評(píng)比”活動(dòng),全面部署全鎮(zhèn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部分片深入到聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行宣講。截止10月15日,全鎮(zhèn)黨員干部均已完成10000字的。
讀書(shū)筆記。
一篇3000字左右的調(diào)研文章。二是抓好精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。積極開(kāi)展“家家在行動(dòng)塑造新風(fēng)貌”、“特色文化新村”、“文明和諧村落社區(qū)”創(chuàng)評(píng)活動(dòng)。在各村大力開(kāi)展各項(xiàng)創(chuàng)評(píng)活動(dòng)如:開(kāi)展了“文明信用農(nóng)戶”、“五好新女性”、“道德模范”、“十佳孝順兒女”、“和諧平安家庭”等一系列創(chuàng)評(píng)活動(dòng)。為加強(qiáng)農(nóng)家書(shū)屋工程建設(shè)針對(duì)農(nóng)家書(shū)屋讀者開(kāi)展“農(nóng)家書(shū)屋讀書(shū)征文”活動(dòng)。
(三)以三大重點(diǎn)工程為出發(fā)點(diǎn),抓好新羅坳的對(duì)外宣傳。
躍州電站、于都垃圾處理廠、物流中心是我縣今年三大重點(diǎn)。
工程,是推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)、社會(huì)又好又快科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為了確保工程順利開(kāi)工建成,我鎮(zhèn)廣大干部群眾以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展活動(dòng)為工作動(dòng)力,深入群眾做好各項(xiàng)征地拆遷工作,使這些重點(diǎn)工程本來(lái)很難做好的征地拆遷工作在短短的時(shí)間內(nèi)全部做好,為三個(gè)工程順利開(kāi)工掃清了一切障礙,三大工程順利投資興建。利用這一大好素材,我部積極撰稿向《贛南日?qǐng)?bào)》、《于都之聲》、《于都手機(jī)報(bào)》等各大媒體投稿宣傳我鎮(zhèn),發(fā)稿共計(jì)5篇。
(一)基層黨支部重視仍顯不夠,基層宣傳工作機(jī)制亟待完善。
一些村支部對(duì)宣傳工作重視不夠,呈現(xiàn)“說(shuō)起來(lái)重要,干起來(lái)次要、忙起來(lái)不要”的局面,宣傳工作缺位現(xiàn)象比較嚴(yán)重,一些村熱衷于做表面文章,隨便應(yīng)付了事,工作虛浮散慢,成效不彰;同時(shí),基層宣傳工作存在機(jī)制不健全、體制不順暢的現(xiàn)象,宣傳工作制度不健全,責(zé)任主體不明確,工作缺乏自主性和計(jì)劃性,成了其他工作的裝飾和陪襯。
(二)“無(wú)人辦事”、“無(wú)錢(qián)辦事”的現(xiàn)象比較突出。
等紛繁復(fù)雜的事務(wù),宣傳落實(shí)工作往往滯后;二是村、社區(qū)經(jīng)費(fèi)不足,部分村支部無(wú)法將宣傳工作經(jīng)費(fèi)開(kāi)支納入預(yù)算,更無(wú)法實(shí)行與鎮(zhèn)黨委工作一同計(jì)劃、一同實(shí)施、一同考核的計(jì)劃中去。因而,宣傳工作成了可有可無(wú)的“軟任務(wù)”。
(三)陣地不足,渠道單一,手段落后,工作未能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。
近年來(lái),基層宣傳文化陣地設(shè)施雖然有了一定的改善,但與城鄉(xiāng)群眾的多樣性、多層次文化需求依然不相適應(yīng)。表現(xiàn)為:缺少統(tǒng)一規(guī)劃,發(fā)展不平衡,村與村之間差別大;陣地設(shè)施簡(jiǎn)陋,長(zhǎng)期得不到更新和添置;人才隊(duì)伍不穩(wěn)定,后備力量偏少;宣傳活動(dòng)形式較單一,農(nóng)民參與性不夠。目前,開(kāi)展宣傳工作,依然停留在拉橫額、貼標(biāo)語(yǔ)、出宣傳欄等老傳統(tǒng)老做法,少有貼近群眾思想實(shí)際、形式新穎、群眾樂(lè)于接受的創(chuàng)新嘗試,這些老傳統(tǒng)老做法在當(dāng)今資訊發(fā)達(dá)、思想開(kāi)放、文化多元的社會(huì)形勢(shì)下,就顯得十分蒼白無(wú)力了。
(一)健全組織保障機(jī)制,解決“無(wú)人辦事”的問(wèn)題。
首先,要建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。要將宣傳思想工作納入。
年度工作計(jì)劃。
并作為考核目標(biāo)統(tǒng)一部署。要形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、職能部門(mén)認(rèn)真抓的格局做到目標(biāo)明確領(lǐng)導(dǎo)到位責(zé)任到人。
其次,設(shè)置固定的工作機(jī)構(gòu)(如宣傳辦),配備必要的辦事人員,確有困難的,可先嘗試設(shè)置兼職的宣傳干事供宣傳委員調(diào)配使用。
(二)落實(shí)經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制,解決“無(wú)錢(qián)辦事”的問(wèn)題。
要切實(shí)轉(zhuǎn)變各級(jí)黨委政府的思想認(rèn)識(shí),加大對(duì)宣傳工作的投入。首先,切實(shí)把宣傳工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,為宣傳工作提供必要的經(jīng)費(fèi)支持,以解決后顧之憂;同時(shí),經(jīng)費(fèi)投入要根據(jù)財(cái)政收入情況按比例逐年增加。
其次,要積極探索建立多元化投入機(jī)制,除了依靠財(cái)政支持之外,還要通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作、發(fā)動(dòng)華僑捐贈(zèng)和社會(huì)資助等辦法,積極籌措資金。
(三)強(qiáng)化考核和激勵(lì)機(jī)制,解決“抓而不硬”的問(wèn)題。
要建立宣傳工作目標(biāo)考核制度,對(duì)各黨支部進(jìn)行專門(mén)考核。對(duì)各黨支部從理論教育、輿論宣傳、文明創(chuàng)建等方面進(jìn)行考核,要把目標(biāo)考核與量化考核結(jié)合起來(lái),把平時(shí)的督促檢查與年終考核結(jié)合起來(lái),要將考核的結(jié)果與干部績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤,確??己说目茖W(xué)性和可操作性,增強(qiáng)考核的約束力。
法治宣傳工作調(diào)研報(bào)告篇十九
社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)問(wèn)題是國(guó)家的重要任務(wù),農(nóng)村法治建設(shè)作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分,越來(lái)越受到人們的關(guān)注。為了更全面的了解農(nóng)村法治建設(shè)情況,我于2015年2月對(duì)崇福集村進(jìn)行了走訪調(diào)查,發(fā)現(xiàn)本村社會(huì)治安穩(wěn)定,但家族勢(shì)力對(duì)村委會(huì)的影響較大;女性和外出打工人員基本不參加民主政治;村民的法律意識(shí)薄弱,甚至有部分人不相信法律的正義性;老人的贍養(yǎng)問(wèn)題也越來(lái)越成為本村的一個(gè)顯著問(wèn)題。
一、崇福集村的法治建設(shè)情況
(一)什么是村委會(huì)及其作用?
村民委員會(huì)為中國(guó)大陸地區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))所轄的行政村的村民選舉產(chǎn)生的群眾性自治組織,其產(chǎn)生的依據(jù)為中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法。村委會(huì)辦理本村的公共事務(wù)和公共事業(yè),調(diào)解民間糾紛,協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安,向人民政府反映村民的意見(jiàn)、要求和提出意見(jiàn)。
(二)崇福集村的村委現(xiàn)狀
1、村委會(huì)的內(nèi)部狀況
在村委辦公室,我們看到了村委的成員名單:李景來(lái)、李景泉、李景良、李景安、李景生。由此名單我們不難看出家族勢(shì)力對(duì)村委的影響非常大,并且均為男性(據(jù)當(dāng)?shù)乩先藦堎F之講“從未有一位女性當(dāng)過(guò)村官,村里的女性也從不會(huì)過(guò)問(wèn)村委的事,那些都是外頭人(即家里男人)的事情”)。這些成員的學(xué)歷都成為高中,其中,李兆來(lái)、李景良兩人為黨員。
2、崇福集村村委工作情況及作用
則;村委對(duì)村民的社會(huì)保障的實(shí)施也很重視,村民趙剛訴說(shuō)了自己的故事:趙剛從小父母雙亡,靠撿破爛為生,后來(lái)娶了一個(gè)被別人稱為“傻子”的女人,生下了一男一女。兒子和女都很爭(zhēng)氣,學(xué)習(xí)成績(jī)都很優(yōu)異,學(xué)校考慮到他們的家境和成績(jī),決定免除兄妹兩人的學(xué)雜費(fèi),以減輕趙剛的負(fù)擔(dān)。但是人有情天無(wú)情,一場(chǎng)大火燒光了趙剛一家的所有家當(dāng)。就在他百般無(wú)奈、深痛焦慮的時(shí)候,村委會(huì)對(duì)他伸出了援助之手,不但號(hào)召村民們捐錢(qián)捐物,還為趙剛一家辦理了低保戶、申請(qǐng)了貧困生獎(jiǎng)學(xué)金。在村委會(huì)的管理下,村里的社會(huì)治安很好,村民的滿意度很高。
但本村村委也存在一些工作漏洞。比如村民間發(fā)生矛盾后,常以吵架或打架的方式解決,村委卻很少過(guò)問(wèn);還有就是老人贍養(yǎng)問(wèn)題很大(基本上是因?yàn)闊o(wú)兒無(wú)女或子女婚后很少問(wèn)及老人,但后者占多數(shù)),而村委卻一直沒(méi)有去解決這個(gè)越來(lái)越嚴(yán)重的問(wèn)題。
(三)村民心目中的法律
據(jù)調(diào)查,多數(shù)村民認(rèn)為現(xiàn)在的法律不健全,不到位,因?yàn)榇謇镌l(fā)生過(guò)一起刑事案件,犯罪人王春因故意傷人罪被判刑5年;恰好鄰村也發(fā)生了一起類似案件,二犯罪人卻以同王春的罪被判刑10年。村民們表示這種事情非常不可理解。也有人把這種現(xiàn)象稱為“人情重”。即說(shuō)現(xiàn)在的法律還算健全,但是人情太重,導(dǎo)致司法機(jī)關(guān)在履行工作時(shí)因個(gè)人感情而出現(xiàn)差別。所以,持這兩種觀點(diǎn)的村民都說(shuō)自己是在沒(méi)有辦法的時(shí)候使用法律來(lái)維護(hù)自己的權(quán)益。但同時(shí),村民們也不否認(rèn)法律在現(xiàn)實(shí)生活中還是有作用的。比如法律在一定情況下也可以解決“人情重”的問(wèn)題,像上面的事例,如果村民上訪,不但可以使公民得到平等的待遇,還可以使那些以權(quán)謀私的高-官落馬,受到法律的懲罰,防止“人情”的蔓延。
二、崇福集村法治建設(shè)落后的原因
1、村民法律意識(shí)薄弱是法治建設(shè)的重要原因。由于本村村民受教育程度低,文化水平有限,法律意識(shí)也就不強(qiáng)。
2、法律應(yīng)用過(guò)程中“人情重”,使部分村民對(duì)法律的公平正義產(chǎn)生了懷疑,而不愿去接觸法律,并表示自己只有在沒(méi)有辦法的時(shí)候才會(huì)選擇使用法律去解決問(wèn)題。
3、村委對(duì)法律和上級(jí)決策的宣傳力度不夠。根據(jù)我的走訪調(diào)查,本村村委除了在墻上張貼了一幅漫畫(huà)式的防火防盜瓷磚外,再也沒(méi)有其他的關(guān)于法律知識(shí)和上級(jí)決策及精神的宣傳。
4、現(xiàn)在的法律不健全,民告官的代價(jià)太大,導(dǎo)致村民在與村委發(fā)生矛盾時(shí),只能與其吵一次后不了了之,也導(dǎo)致80%以上的村官說(shuō)出“你去告吧”之類的.話,這更加使有些村民認(rèn)為“法是保官而非保民的”。
5、低保本是國(guó)家在再分配中對(duì)低收入者照顧的政策,但是現(xiàn)在的低保名額多半被中等或高收入階層占據(jù),使得更多的村民不愿去過(guò)問(wèn)法律問(wèn)題。
三、解決目前農(nóng)村法治建設(shè)的建議和方法
1、加強(qiáng)宣傳法律力度,提高村民法律意識(shí)。只有提高村民的法律意識(shí),才能從根本上進(jìn)行法治建設(shè)。
2、建立健全法律及法律監(jiān)督制度,以解決“人情重”的問(wèn)題,恢復(fù)項(xiàng)目對(duì)法律公平正義的信心。
3、提出孔子的倫理道德價(jià)值觀,講求“仁義禮智信忠孝節(jié)悌”贍養(yǎng)老人,從物質(zhì)上、精神上幫助關(guān)心老人。
4、政府工作人員要認(rèn)真履行職責(zé),真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀,嚴(yán)格低保批準(zhǔn),社會(huì)保障完好實(shí)施,使需要幫助的人得到幫助。
5、村民要自覺(jué)學(xué)習(xí)法律知識(shí),具備基本的法律行為能力,提高法律素養(yǎng)的同時(shí),提高自己的公民-意識(shí)和政治素養(yǎng)。
6、村民自治委員會(huì)要認(rèn)真為村民服務(wù),對(duì)村民負(fù)責(zé),受村民的監(jiān)督;減少家族勢(shì)力對(duì)村委的影響,保護(hù)婦女和外出打工人員的民主政治權(quán)利。
農(nóng)民是我國(guó)重要的組成部分,更是祖國(guó)的未來(lái)和民族的希望,農(nóng)民只有懂得如何運(yùn)用法律武器,才能在現(xiàn)實(shí)生活中保護(hù)自己的合法權(quán)益不受侵犯。農(nóng)民法律意識(shí)的強(qiáng)弱,法律素質(zhì)的高低,直接關(guān)系到我過(guò)民主法治建設(shè)的進(jìn)程,關(guān)系到“依法治國(guó)”方略的實(shí)施。本次調(diào)查地點(diǎn)選取在大田縣湖美鄉(xiāng),通過(guò)實(shí)地走訪調(diào)查獲取相關(guān)的數(shù)據(jù),深刻分析農(nóng)村法制建設(shè)的情況,分析其中的問(wèn)題,提出建設(shè)性的建議。
一、農(nóng)村法制建設(shè)現(xiàn)狀
1、普法宣傳與群眾需求脫節(jié),農(nóng)民法律意識(shí)淡薄。
調(diào)查表明:男性最想了解的法律法規(guī)前三位為:促農(nóng)富農(nóng)(37人,占男性61.7%);人身傷害(20人,占男性33.3%);農(nóng)民工基本權(quán)益(20人,占男性33.3%)。女性最想了解的法律法規(guī)前三位:新型農(nóng)村合作醫(yī)療(14人,占女性23.3%);促農(nóng)富農(nóng)(14人,占女性23.3%);婚姻家庭(12人,占女性20%)。不難看出,經(jīng)濟(jì)的欠發(fā)達(dá)并沒(méi)有阻礙,農(nóng)村中男女對(duì)法律的需求的差異性,男性更多的是基于事業(yè)發(fā)展而去了解法律,更多的是關(guān)注對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,以及工作安全保障類。女性更多的是關(guān)心家庭穩(wěn)定和睦,從而關(guān)注家庭健康保障,經(jīng)濟(jì)收入,以及家庭穩(wěn)定類的法律。
農(nóng)民的權(quán)利意識(shí)淡薄?!懊癫慌c官斗”、“一年官司十年仇”、“吃虧是?!钡葌鹘y(tǒng)觀念深深的影響著一群人。受傳統(tǒng)人治思想的影響,長(zhǎng)期以來(lái),法制在農(nóng)村的著眼點(diǎn)都是如何加強(qiáng)管理,著重于法的政治統(tǒng)治功能,農(nóng)民往往只把法律當(dāng)成是制裁違法犯罪的工具,而忽視了法律保障權(quán)利的功能。權(quán)利意識(shí)淡薄,主體意識(shí)模糊,缺乏維護(hù)民主權(quán)利,利用法律手段保護(hù)自己切身利益的意識(shí)和實(shí)踐活動(dòng)。
法治社會(huì)要求法律至上,具有最大的權(quán)威和最高的效力。然而,在我國(guó)廣大農(nóng)村地區(qū),法律卻沒(méi)有處于至上的位置;相反,幾千年來(lái)的封建人治傳統(tǒng)已使權(quán)力至上的觀念在我國(guó)農(nóng)村社會(huì)打下了深深的烙印。在現(xiàn)實(shí)生活中,我國(guó)農(nóng)村地區(qū)呈現(xiàn)出明顯的泛權(quán)力狀態(tài)。在權(quán)大還是法大的價(jià)值取向上,廣大農(nóng)民會(huì)毫不猶豫地選擇前者,法律幾乎是沒(méi)有權(quán)威的。在農(nóng)民的心中,政府管理了一切,在日常生活中找政府往往是解決矛盾糾紛的主要途徑,遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于尋找法律救濟(jì)的比重。
2、司法成本高
農(nóng)民通過(guò)法律維權(quán)面臨司法成本過(guò)高的問(wèn)題,尤其是追討工資的過(guò)程中,為了追討回被拖欠的工資或工傷賠償金,農(nóng)民工在維權(quán)過(guò)程中要負(fù)擔(dān)交通費(fèi)、住宿費(fèi)、餐飲費(fèi)等諸多費(fèi)用,而且維權(quán)時(shí)間漫長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì),被拖欠工資的時(shí)間在6個(gè)月以上2年以下的農(nóng)民工比例高達(dá)74.8%。維權(quán)程序復(fù)雜、成本高,使很多農(nóng)民工不得不選擇犧牲自己的部分權(quán)益與用人單位私了。很多農(nóng)民有法律維權(quán)的意識(shí),但是法律維權(quán)過(guò)程中產(chǎn)生的司法成本農(nóng)民無(wú)法負(fù)擔(dān),最終不得不放棄法律維權(quán)。
3、解決途徑存在隱患
當(dāng)合法權(quán)益受到侵害的時(shí)候,30%的男性和25%的女性選擇私了。而男性有40人、女性有28人選擇向村干部或政府求助,以期糾紛得到解決,占到調(diào)查人數(shù)的68%。私了由于其往往是事故雙方在事故發(fā)生后自行商量解決,而大多數(shù)人對(duì)事故本身沒(méi)有明確的認(rèn)識(shí),致使私了結(jié)果具有不確定性、隨意性,同時(shí)其不具有法律約束性,不少事主在私了之后,又繼續(xù)糾纏,乃至發(fā)生暴-力事件。例如,走訪中了解到:我鄉(xiāng)后坑村有一人被狗咬傷,私了決定600元賠償,但治療中傷者因病毒感染致使產(chǎn)生數(shù)千元醫(yī)療費(fèi),再次協(xié)商時(shí),犬主堅(jiān)持以當(dāng)初談妥600元為由,拒絕村鎮(zhèn)兩級(jí)調(diào)解,從而讓處理人員十分棘手。
4、農(nóng)村司法機(jī)構(gòu)不健全
如自己了斷,往往為一件小事走上極端的事情時(shí)有發(fā)生。
擔(dān)護(hù)普法宣傳和法律援助的農(nóng)村司法所,往往也是有其名無(wú)其實(shí)。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的司法助理員,由于缺乏編制,幾乎都是兼職干部或招聘人員。自身并不懂得多少法律,又從何普法和提供法律援助?村鎮(zhèn)兩級(jí)調(diào)解本是一種有效解決民事糾紛的選擇,且具有一定的法律約束性。但實(shí)際中,雖然村鎮(zhèn)兩級(jí)都建立了糾紛調(diào)解室,但村鎮(zhèn)干部大部分未學(xué)習(xí)過(guò)相關(guān)法律,同時(shí)也沒(méi)有經(jīng)過(guò)專門(mén)的業(yè)務(wù)培訓(xùn),他們?cè)谡{(diào)解中往往憑借的是幾十年的工作經(jīng)驗(yàn)。雖然不少同志的工作經(jīng)驗(yàn)在不少調(diào)解中起到了關(guān)鍵作用,但同時(shí)很多經(jīng)驗(yàn)跟法律、法規(guī)有出入,甚至相悖。
二、農(nóng)村法制問(wèn)題原因分析
1、人口結(jié)構(gòu)大齡化、文化程度偏低。被調(diào)查人員中60%為男性,40%為女性,統(tǒng)計(jì)表明:被調(diào)查者中56歲以上的有31人,而41歲以上的共有57人;同時(shí)初中以下學(xué)歷的有77人,主要集中在41歲以上階段。走訪中了解到,由于很多法律宣傳過(guò)于深?yuàn)W和單調(diào),群眾理解比較困難,雖然有不少?gòu)钠辗ɑ顒?dòng)中拿的資料,但很少細(xì)讀。農(nóng)村法制宣傳渠道不暢。家庭聯(lián)產(chǎn)承包開(kāi)始后,集體組織形式越來(lái)越變得松散,群眾大會(huì)已經(jīng)很少召開(kāi)。雖說(shuō)電視機(jī)的普及率大幅提高,但收看的節(jié)目卻都以電視劇居多。農(nóng)村報(bào)刊最多發(fā)行到村委會(huì)一級(jí),國(guó)家的法律法規(guī)一般也在村委打住。農(nóng)村雖然建立了農(nóng)民夜校和建成開(kāi)通了現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育,農(nóng)村小學(xué)也聘請(qǐng)了法律副校長(zhǎng),但作用并未真正發(fā)揮出來(lái),還是形式主義的東西多一些,加之農(nóng)村干部法律知識(shí)的缺乏,農(nóng)村的普法幾乎就成了死角。
2、執(zhí)法不公正在不同領(lǐng)域不同程度的存在。執(zhí)法不嚴(yán),徇情枉法,已經(jīng)成為法制進(jìn)程中的毒瘤。個(gè)別基層干部“不給好處不辦事,給了好處亂辦事”。在老百姓看來(lái),“八字衙門(mén)大大開(kāi),有理無(wú)錢(qián)莫進(jìn)來(lái)”。這些都直接影響著老百姓的“法治”心理:“上邊沒(méi)人,告也白告”。
3、怕打官司的思想仍然根深蒂固于廣大農(nóng)村。人們習(xí)慣認(rèn)為,官司纏身總不是一件好事,對(duì)打官司缺乏必要的心理準(zhǔn)備。農(nóng)民如此,基層政府也如此?!缎姓V訟法》實(shí)施后,一些基層的政府官吏至今還不適應(yīng)當(dāng)被告。
實(shí)質(zhì)上黨管一切,嚴(yán)重影響著司法公正,阻礙著民主法制進(jìn)程。
三、農(nóng)村法制建設(shè)問(wèn)題對(duì)策
1、加大-法制宣傳力度
進(jìn)一步提高對(duì)農(nóng)村法制建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)。各級(jí)黨委和政府在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作中,要始終堅(jiān)持“一手抓建設(shè),一手抓法制”,不能有任何動(dòng)搖。要堅(jiān)持依法決策、依法行政、依法辦事,努力提高運(yùn)用法律手段管理農(nóng)村工作的水平。加強(qiáng)農(nóng)村法制建設(shè),深入開(kāi)展農(nóng)村普法教育,增強(qiáng)農(nóng)民的法制觀念,提高農(nóng)民依法行使權(quán)利和履行義務(wù)的自覺(jué)性。要進(jìn)一步在廣大農(nóng)民和農(nóng)村干部中開(kāi)展法制宣傳教育。通過(guò)這種宣傳教育,切實(shí)提高農(nóng)民群眾的法律意識(shí),切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村干部的法制觀念和依法辦事能力。要努力做到使廣大農(nóng)民知法守法,積極履行應(yīng)盡義務(wù),并懂得用法律保護(hù)自己的合法權(quán)益;使農(nóng)村干部自覺(jué)奠定法律,嚴(yán)格依法辦事。
2、多種方式相結(jié)合,向民事等方面傾斜
(1)電視傳媒對(duì)現(xiàn)在生活的印象是毋庸置疑的,由于其法制節(jié)目為了收視率等多關(guān)注重大的、轟動(dòng)的案件,而這種案件多為惡性刑事,雖然教育了群眾,但卻并不具有太大的教育意義。因此,適當(dāng)?shù)南蛎袷?、勞資、致富等法律法規(guī)傾斜,讓廣大群眾獲得真正有操作性的法律。
(2)調(diào)查中,有30%的群眾也通過(guò)報(bào)刊、雜志學(xué)習(xí)法律知識(shí)。走訪中了解,這些喜歡讀書(shū)看報(bào)的人多為附近村民的主心骨,不少群眾常常向他們了解一些法律法規(guī)。只需我們?cè)谄矫婷襟w上運(yùn)用案例和法條相結(jié)合的方式,詮釋法律,就能通過(guò)他們收到意想不到的效果。
(3)充分運(yùn)用遠(yuǎn)程教育平臺(tái)資源,開(kāi)展教育學(xué)習(xí)。遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)內(nèi)的資源涵蓋了農(nóng)村生活的多方面,其中也有許多貼合農(nóng)村實(shí)際的法律法規(guī),其采用專家講解的方式,直觀的將法律法規(guī)展示出來(lái)?,F(xiàn)在遠(yuǎn)程教育點(diǎn)已經(jīng)基本覆蓋各個(gè)行政村,只需我們合理利用,也能為法律普及做出重要貢獻(xiàn)。
3、嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)村執(zhí)法行為
4、降低司法成本,完善法律援助職能,加大-法律援助力度,建立法律援助機(jī)構(gòu),培育專職農(nóng)民工維權(quán)律師,這樣才能為廣大農(nóng)民工提供更高效、更優(yōu)質(zhì)的法律援助服務(wù)。維權(quán)律師要以高度的責(zé)任感、嫻熟的法律業(yè)務(wù)引導(dǎo)農(nóng)民工依法維權(quán),預(yù)防和減少違法犯罪案件的發(fā)生,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
2015年黨的十八屆四中全會(huì)指出,全面推進(jìn)依法治國(guó)的基礎(chǔ)在基層,工作的重點(diǎn)在基層?;鶎邮且粋€(gè)社會(huì)的細(xì)胞和基礎(chǔ),基層的法治建設(shè)水平的高低,直接影響著國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,直接影響著國(guó)家整個(gè)法治化進(jìn)程?;A(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖。雖然改革開(kāi)放以來(lái)農(nóng)村的法治建設(shè)有了長(zhǎng)足的進(jìn)步與發(fā)展,但對(duì)照和諧社會(huì)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)和形勢(shì)發(fā)展的要求,還存在許多不容樂(lè)觀的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。通過(guò)調(diào)查走訪發(fā)現(xiàn)了我村目前存在的問(wèn)題:
(一)農(nóng)村法制觀念淡薄
因?yàn)椴糠旨彝サ脑?,很多老一輩的農(nóng)村人的文化水平非常低,民主法制意識(shí)欠缺,法治觀念淡薄,有的人在自身合法權(quán)利被侵害時(shí),不能正確反映訴求,不懂得運(yùn)用法律維權(quán),要么畏于權(quán)勢(shì),忍氣吞聲;要么置法律而不顧,以暴制暴,導(dǎo)致違法犯罪;有的無(wú)視法律,排斥法律權(quán)威,崇尚“無(wú)訟有德”“權(quán)大于法”,喜歡采取偏激方式來(lái)解決問(wèn)題。這些都是不懂法的表現(xiàn)。農(nóng)民對(duì)法律的性質(zhì)及其在社會(huì)中的作用產(chǎn)生了“扭曲的認(rèn)識(shí)”。 法律對(duì)所有人本應(yīng)當(dāng)是一視同仁的,在法律面前沒(méi)有什么高低貴賤之分。正所謂“天子犯法,與庶民同罪”,但大多數(shù)農(nóng)民卻更愿意相信“量力而行”。社會(huì)財(cái)富的多寡和地位的高低直接影響著農(nóng)民為人處事的策略,他們信守“胳膊擰不過(guò)大腿”的“真理”,不敢有“寧為玉碎,不為瓦全”的冒險(xiǎn),遇到強(qiáng)權(quán)強(qiáng)勢(shì)寧愿吃虧自認(rèn)倒霉。不僅如此,農(nóng)民對(duì)法律的信賴度也普遍較低。在調(diào)查中也常聽(tīng)到這樣的話:“如果不是萬(wàn)不得已,絕不會(huì)跟他們(法院、檢-察-院、公安局)打交道 ?!?BR> (二)村務(wù)監(jiān)督不到位
近年來(lái),村官犯罪變得越來(lái)越嚴(yán)重,主要呈現(xiàn)五大特點(diǎn)——小官大案所占比重大;貪污賄賂、瀆職案件頻發(fā);村支書(shū)、會(huì)計(jì)人員涉案眾多;窩案、串案多發(fā)趨勢(shì)明顯;村官自治權(quán)和政府委托性權(quán)力腐敗多。其中,貪污與受賄是職務(wù)犯罪中最為突出的兩類犯罪。貪污犯罪比重大,反映了鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理存在嚴(yán)重問(wèn)題。究其原因,主要監(jiān)督不力。由于缺乏監(jiān)督,原宜州市龍頭鄉(xiāng)高峰村、村委主任盧昌文利用職務(wù)上的便利,虛報(bào)、侵吞國(guó)家發(fā)放的農(nóng)村低保救濟(jì)款、農(nóng)村醫(yī)療補(bǔ)貼、危房改造補(bǔ)貼,為他人謀取利益,收受、索取他人財(cái)物,成為了典型的“小村官大貪”。
(三)普法教育形式落后
隨著社會(huì)的發(fā)展,農(nóng)民的物質(zhì)生活水平不斷提高,其需求與興趣也發(fā)生改變。
依然沿用以前的“拉條幅”、“發(fā)傳單”、“上大課”、“灌輸式”的普法模式很難取得效果。而且真正留守在農(nóng)村的農(nóng)民整體文化素質(zhì)較低條款式、會(huì)議式、文件式的法制宣傳形式群眾不樂(lè)意接受也不愿意接受,因此在一定程度上影響到農(nóng)民學(xué)習(xí)法律知識(shí)的主動(dòng)性和積極性。
隨著開(kāi)放開(kāi)發(fā)的進(jìn)行和體制的創(chuàng)新,村民自治中的一些問(wèn)題已經(jīng)顯現(xiàn),從一定程度 上影響了新農(nóng)村的全面建設(shè),主要表現(xiàn)在: (一)民主管理、民主監(jiān)督的制度化、規(guī)范化不到位 民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中還缺乏保障。(二)村干部不依法行政現(xiàn)象很明顯 一些村干部決策不民主,辦事不公正、不公開(kāi)、不依法,有的還侵犯村民的人身權(quán)利和權(quán)益;土地糾紛反映的問(wèn)題多,真正解決的少,有的久拖不結(jié),使矛盾加劇,有的還發(fā)展為刑事案件或械斗事件;村務(wù)、財(cái)務(wù)管理混亂,帳目不清,村民對(duì)重大事項(xiàng)缺乏知情權(quán),一些村干部對(duì)集體資金的使用和管理嚴(yán)重違反村民自治制度,利用手中的權(quán)力損害人民群眾利益,使村的資財(cái)流失,引起群眾的強(qiáng)烈不滿,長(zhǎng)期申訴。 (三)基層選舉中的“賄選”現(xiàn)象有所抬頭 農(nóng)村的教育基礎(chǔ)比較低,農(nóng)民的文化水平還有待提高,舊的思想觀念、舊的家族勢(shì)力依然有一定的市場(chǎng),加之農(nóng)民對(duì)自己的選票價(jià)值認(rèn)識(shí)不足,在這樣的情況下,民主選舉既容易被忽視,也容易被干擾。有人為了拉選票,以錢(qián)物賄賂村民以此拉攏村民的事時(shí)有發(fā)生。少數(shù)村干部講“人治”不講“法治”,擅長(zhǎng)下命令,不愿意搞服務(wù),重政策、輕法律,說(shuō)話辦事隨意性大等問(wèn)題現(xiàn)象普遍存在。重物質(zhì)利益,輕精神文明,只顧個(gè)人利益,不顧集體利益的村民也不在少數(shù)。
目前,我國(guó)已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì),加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村民主法制建設(shè),對(duì)于全面貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想,實(shí)現(xiàn)和維護(hù)農(nóng)民的根本利益,落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策,調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的積極性,推進(jìn)我國(guó)民主政治進(jìn)程;建設(shè)社會(huì)主義政治文明,保證農(nóng)民當(dāng)家作主,增強(qiáng)廣大農(nóng)村干部群眾的法律素質(zhì);提高農(nóng)村依法治理水平,密切黨群干群關(guān)系,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,具有十分重要的意義針對(duì)走訪調(diào)查的結(jié)果我總結(jié)出以下幾個(gè)對(duì)策:
律法規(guī)。特別要宣傳黨的關(guān)于家庭聯(lián)產(chǎn)承包,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)等政策,宣傳憲法,農(nóng)業(yè)法和村民委員會(huì)組織法,宣傳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與流通,稅費(fèi)改革,家庭婚姻,計(jì)劃生育等與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。廣泛動(dòng)員和組織干部群眾學(xué)法、懂法、守法、用法、護(hù)-法。通過(guò)各種有效途徑,著重培養(yǎng)權(quán)利義務(wù)一致的法治觀念,增強(qiáng)農(nóng)村干部群眾依法辦事,依法維護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)。法制宣傳教育要與公民道德教育相結(jié)合,認(rèn)真落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施納要》,使二者互為促進(jìn),提高-干部群眾法制道德水平。建立和完善村民自治章程,制訂村規(guī)民約,實(shí)現(xiàn)依法治村,普法經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,確保工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。加大督促、檢查力度。通過(guò)各種制度來(lái)保證政府法制工作人員的良好素質(zhì)以及職業(yè)的穩(wěn)定性和專業(yè)性。政府領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)大力支持政府法制機(jī)構(gòu)及其工作人員獨(dú)立開(kāi)展工作,充分發(fā)揮他們?cè)谕七M(jìn)基層政府依法行政中的作用,從源頭上減少行政爭(zhēng)議的發(fā)生,使基層政府有更多的精力投身于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。
(二)基層政府應(yīng)采取有效措施加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè) 切實(shí)解決行政復(fù)議能力偏低、人員短缺等問(wèn)題,根據(jù)辦案需要抓緊配備、充實(shí)和調(diào)劑行政復(fù)議人員。推行行政復(fù)議人員資格制度,可以嘗試將行政復(fù)議資格的取得納入全國(guó)統(tǒng)一司法考試。政府法制工作人員行業(yè)整體的系統(tǒng)性建設(shè),是推進(jìn)政府法制工作的重要途徑。因此,加大上級(jí)對(duì)下級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)的監(jiān)督、指導(dǎo)與培訓(xùn)力度,對(duì)提高政府法制工作的整體水平具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。建議上級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)在條件允許的情 況下,多到基層調(diào)研、指導(dǎo)工作,并適時(shí)組織一些業(yè)務(wù)培訓(xùn),邀請(qǐng)資深專家對(duì)政府法制工作人員進(jìn)行深層次的理論培訓(xùn)。政府法制工作人員也應(yīng)立足自身,加強(qiáng)自我學(xué)習(xí),通過(guò)各種方式增強(qiáng)處理法律事務(wù)的本領(lǐng)。
(三)大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定 創(chuàng)建和諧農(nóng)村,為基層民主法制建設(shè)創(chuàng)造良好的農(nóng)村環(huán)境。一方面要加大對(duì)農(nóng)村違法違紀(jì)案件的查處、打擊力度。另一方面要齊抓共管,共創(chuàng)共建,動(dòng)員全社會(huì)力量積極參與,多途徑、多渠道地增加農(nóng)民收入,為民主治理創(chuàng)造物質(zhì)基礎(chǔ)。
(四)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
安防控體系,為農(nóng)民生產(chǎn)生活創(chuàng)造良好的社會(huì)治安環(huán)境。
法治宣傳工作調(diào)研報(bào)告篇二十
過(guò)廣大干部群眾的共同努力,農(nóng)村基層民主法治建設(shè)有了長(zhǎng)足的進(jìn)步,對(duì)我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)起到了積極的推動(dòng)作用。但應(yīng)當(dāng)看到,我區(qū)農(nóng)村民主法治建設(shè)仍然存在著與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)不相適應(yīng)的地方。對(duì)此,我們必須引起高度重視,采取有效措施,切實(shí)加以解決。
從調(diào)研的情況看,我區(qū)以“四民主”、“兩公開(kāi)”為抓手,全面加強(qiáng)農(nóng)村民主政治建設(shè),取得了明顯的成效,村干部及廣大村民的民主法治意識(shí)不斷增強(qiáng)。通過(guò)民主法治建設(shè),帶動(dòng)了農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。
(一)民主選舉在農(nóng)村基層普遍開(kāi)展,村民的民主意識(shí)日趨成熟。一是民主選舉產(chǎn)生村黨支部。各村均按照黨章和《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定,實(shí)行“兩推一選”辦法,即村黨支部換屆選舉時(shí),在征求村民組長(zhǎng)、村民代表、共青團(tuán)、婦聯(lián)主要負(fù)責(zé)人意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,由黨員無(wú)記名投票推薦初步候選人,再經(jīng)街道黨委根據(jù)推薦票數(shù),按照組織程序產(chǎn)生候選人名單,然后提交村支部召開(kāi)黨員大會(huì)投票選舉產(chǎn)生支部委員。全區(qū)100%的村黨支部都能順利完成換屆選舉任務(wù)。二是海選產(chǎn)生村民委員會(huì)。各村根據(jù)村委會(huì)組織法、《浙江省村民委員會(huì)選舉辦法》的規(guī)定,由村黨支部主持,選民推選選舉委員會(huì),經(jīng)過(guò)兩委聯(lián)席會(huì)議提出選舉委員會(huì)建議名單,提交村民代表大會(huì)選舉,確定選舉委員會(huì),再選村民代表。在此基礎(chǔ)上,實(shí)行無(wú)記名和差額選舉的辦法選舉村委會(huì)。在選舉村委會(huì)過(guò)程中,堅(jiān)持候選人條件公開(kāi)、選舉程序公開(kāi)、選舉辦法公開(kāi)、選舉結(jié)果公開(kāi),最大程度地保障選舉的民主性,切實(shí)維護(hù)選民的合法權(quán)益,全區(qū)村委會(huì)選舉村民參選率達(dá)98%以上。這種直接的民主選舉,標(biāo)志著村民民主意識(shí)正在逐步提高。
(二)民主決策在農(nóng)村基層普遍得到貫徹,決策的科學(xué)性、民主性明顯增強(qiáng)。實(shí)行民主決策,是農(nóng)村基層民主法治建設(shè)的重要一環(huán)。從調(diào)查走訪的情況來(lái)看,**農(nóng)村基層普遍實(shí)行了民主決策,程序也比較規(guī)范。村里重大的村務(wù),一般都實(shí)行“村兩委聯(lián)席會(huì)議制度”,按照先黨內(nèi)后黨外、先黨員后群眾的程序和民主集中制的原則實(shí)行民主決策,如村建設(shè)規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、道路水利等公益事業(yè),土地承包、企業(yè)承包、計(jì)劃生育政策、宅基地使用方案、土地征用等重大問(wèn)題的決策過(guò)程中,基本上形成二種模式,一種是在聽(tīng)取各方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,先召開(kāi)支委會(huì)研究并提出決策方案,由黨支部召集主持村“兩委”會(huì)議討論,再由村民代表討論,在此基礎(chǔ)上進(jìn)行表決通過(guò),最后由“兩委”付諸實(shí)施,前所各村一般采用這一模式;另一種是在聽(tīng)取群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,由村“兩委”提出議案,然后將議案交由黨員大會(huì)討論,經(jīng)討論修改通過(guò)后再交由村民代表會(huì)議討論,村民代表會(huì)議討論通過(guò)后,最后由村“兩委”付諸實(shí)施,三甲、下陳各村普遍采用這種模式。
(三)民主管理在農(nóng)村基層普遍得到推行,村民自治管理已有比較穩(wěn)固的基礎(chǔ)。據(jù)了解,全區(qū)農(nóng)村大多數(shù)行政村都制訂了各項(xiàng)村民自治制度,有些相當(dāng)規(guī)范,把村規(guī)民約、村民會(huì)議、村民代表會(huì)議制度、民主理財(cái)制度、民主評(píng)議村干部制度、村務(wù)公開(kāi)工作規(guī)范等等各項(xiàng)自治制度進(jìn)行匯編,裝訂成冊(cè)發(fā)至各村民手中,如下陳街道下陳村、海門(mén)街道東方紅村、前所街道前所村等。通過(guò)村規(guī)民約等各項(xiàng)制度,把村民的權(quán)利和義務(wù)、村級(jí)各類組織之間的關(guān)系和工作程序以及經(jīng)濟(jì)管理、社會(huì)治安、村風(fēng)民俗、婚姻家庭、計(jì)劃生育等方面的要求,規(guī)定得明明白白,加強(qiáng)了村民的自我管理、自我教育和自我服務(wù)。
(四)民主監(jiān)督在農(nóng)村基層普遍得到實(shí)行,上級(jí)監(jiān)督和群眾監(jiān)督、制度監(jiān)督和人的監(jiān)督得到較好的結(jié)合。從調(diào)查走訪的情況看,全區(qū)各村普遍實(shí)行了“兩公開(kāi)和民主評(píng)議”制度,確保落實(shí)民主監(jiān)督。在制訂各項(xiàng)制度,確保以制度管人、以制度管事的基礎(chǔ)上,把制度監(jiān)督與村民監(jiān)督有機(jī)結(jié)合,街道(鎮(zhèn))監(jiān)督與村民理財(cái)小組監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)。近年來(lái),全區(qū)普遍實(shí)行村帳鎮(zhèn)(街道)管的辦法,統(tǒng)一了各村的財(cái)務(wù)制度,增加了財(cái)務(wù)管理和力度,有力地糾正了村級(jí)財(cái)務(wù)管理混亂的狀況;同時(shí)各村都實(shí)行了村務(wù)、財(cái)務(wù)定期公開(kāi),增強(qiáng)了透明度,有力地保障了村民的監(jiān)督權(quán)利。
通過(guò)多年的努力,**農(nóng)村民主法治建設(shè)取得了可喜的進(jìn)步,民主化法制化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),村民的民主權(quán)利進(jìn)一步得到保障,但也應(yīng)清楚地看到,在農(nóng)村民主法治建設(shè)過(guò)程中仍存在著一些薄弱環(huán)節(jié)。
法與新形勢(shì)下農(nóng)村工作的要求相比,還有較大的距離;三是村干部和村民遇事用傳統(tǒng)習(xí)慣的方法解決問(wèn)題多,用法律手段解決問(wèn)題少,村民在合法權(quán)益受侵害后運(yùn)用法律武器來(lái)解決的少。
(二)村級(jí)制度建設(shè)和各項(xiàng)管理不夠規(guī)范。主要表現(xiàn)在:一是村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)的時(shí)間不規(guī)范。從調(diào)查走訪中看到,有的是按季公開(kāi),一個(gè)季度公開(kāi)一次,有的是每半年公開(kāi)一次,年中和年終各公開(kāi)一次;也有少數(shù)行政村一年公開(kāi)一次,在年終公開(kāi),并且是迫于制度不得已公開(kāi)一下。二是村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容不規(guī)范。大多數(shù)村委會(huì)能夠如實(shí)具體地將公開(kāi)的內(nèi)容按規(guī)定全部公開(kāi),但也有一些村委會(huì)將一些大的方面公開(kāi),而有關(guān)村財(cái)務(wù)一些關(guān)鍵性或比較敏感的內(nèi)容不予以公開(kāi)。三是各項(xiàng)規(guī)章不夠規(guī)范。在實(shí)地調(diào)查中,發(fā)現(xiàn)個(gè)別村在制度整合、完善和落實(shí)上還不到位,甚至制訂的村規(guī)民約還有罰款等違法條款的存在。
(三)農(nóng)村民主法治建設(shè)工作進(jìn)展不夠平衡。就全區(qū)范圍而言,各村民主法治建設(shè)發(fā)展不平衡,有些村各項(xiàng)制度完善,“四民主”、“兩公開(kāi)”搞得扎實(shí)完備,但有個(gè)別村則明顯滯后,存在較多問(wèn)題,如因村級(jí)財(cái)務(wù)管理、土地征用、房屋拆遷、農(nóng)嫁居等引發(fā)的村民集體上訪事件等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題時(shí)有發(fā)生,嚴(yán)重影響了社會(huì)安定。
基層民主法治建設(shè)是農(nóng)村的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作,具有全局意義。加強(qiáng)農(nóng)村基層民主法治建設(shè),必須圍繞全面構(gòu)建和諧社會(huì)與建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo),把民主建設(shè)與法治建設(shè),民主法治建設(shè)與農(nóng)村基層黨建、注重法制實(shí)踐與完善制度建設(shè)結(jié)合起來(lái),促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。
(一)加大農(nóng)村法制宣傳和教育力度,特別是要加強(qiáng)村“兩委”干部的法制培訓(xùn)工作。應(yīng)充分利用黨校,舉辦基層干部法制培訓(xùn)班,集中時(shí)間對(duì)農(nóng)村干部分期分批進(jìn)行輪訓(xùn),也可以以會(huì)代訓(xùn),或結(jié)合工作實(shí)際舉辦相關(guān)的法制講座。法制宣傳教育部門(mén)應(yīng)承擔(dān)起首要的責(zé)任,切實(shí)做好農(nóng)村干部的法制培訓(xùn)教育工作。要調(diào)動(dòng)農(nóng)村干部學(xué)法用法的積極性,對(duì)農(nóng)村干部的學(xué)法培訓(xùn)狀況進(jìn)行考試考核,把學(xué)法成績(jī)作為基層農(nóng)村干部管理的重要依據(jù),促使農(nóng)村干部掌握法律知識(shí),提高自身素質(zhì),并運(yùn)用法律知識(shí)指導(dǎo)和管理村務(wù),推動(dòng)農(nóng)村的民主法制建設(shè)進(jìn)程。
(二)加強(qiáng)村“兩委”班子建設(shè),保證黨的路線、方針、政策在基層農(nóng)村得到全面貫徹執(zhí)行。**地處**市主城區(qū),因城市建設(shè)的迅速發(fā)展,不少行政村漸漸被城市“包圍”。由于土地被大量征用,村集體獲得了可觀的土地出讓金,一些村民轉(zhuǎn)為城市居民,外來(lái)人口逐漸增多,村情日益復(fù)雜。因此在實(shí)行民主選舉,加強(qiáng)村民委員會(huì)建設(shè)的同時(shí),加強(qiáng)農(nóng)村黨支部建設(shè)以保證全面貫徹黨的路線、方針、政策就顯得迫切,更為需要。要把在街道(鎮(zhèn))黨工委(黨委)領(lǐng)導(dǎo)下的農(nóng)村黨支部建設(shè)作為農(nóng)村民主法制建設(shè)工作的重中之重來(lái)抓,通過(guò)靠得住的“領(lǐng)頭雁”,保證和監(jiān)督農(nóng)村民主法制建設(shè)。
(三)進(jìn)一步完善制度,不斷強(qiáng)化基層農(nóng)村的民主決策和民主管理。要在現(xiàn)有村規(guī)民約,村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度等基礎(chǔ)上,依法完善相應(yīng)的村民自治和管理制度。如村民會(huì)議和村民代表會(huì)議制度,重要村務(wù)、重大問(wèn)題民主決策制度,村委會(huì)干部工作守則,村委會(huì)干部責(zé)任制等。這些規(guī)章制度既管“村官”,又約束村民;既是村干部依章理事的依據(jù),也是廣大村民直接參與民主決策和民主管理的有力保證。通過(guò)這些規(guī)章制度,促使村“兩委”班子在行使民主決策、民主管理的過(guò)程中,努力做到既不唯上,又不唯我,而是面向群眾。村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)要進(jìn)一步規(guī)范。凡是涉及到村民利益的事務(wù),如財(cái)務(wù)收支、計(jì)劃生育指標(biāo)、宅基地劃撥、最低生活保障等,應(yīng)在確定的地點(diǎn)、規(guī)定的時(shí)間或每季度向村民公開(kāi)一次,自覺(jué)接受群眾的監(jiān)督。對(duì)群眾不滿意或有疑問(wèn)的公布內(nèi)容,由村委會(huì)進(jìn)行面對(duì)面的說(shuō)明,并提供政策和法律依據(jù)及財(cái)務(wù)根據(jù),以確?!皟晒_(kāi)”制度真正落到實(shí)處。
(四)著力解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,確?;鶎愚r(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定。熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的存在,困擾了農(nóng)村各項(xiàng)工作的正常開(kāi)展,影響了社會(huì)穩(wěn)定。這些問(wèn)題,單憑村干部是解決不好的,需要各方面形成合力??梢越鉀Q的先予以解決,暫時(shí)不能解決的要說(shuō)明理由,消解熱點(diǎn)中“熱”的因素,為解決難點(diǎn)創(chuàng)造條件。要以高度的責(zé)任心和使命感,急群眾之所急,想群眾之所想。對(duì)后進(jìn)村,要加大民主法治建設(shè)力度,加大農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理力度。對(duì)個(gè)別村還應(yīng)做好幫扶工作,重點(diǎn)突破,徹底解決癥結(jié)問(wèn)題。
法治宣傳工作調(diào)研報(bào)告篇二十一
自黨的十七大報(bào)告提出“弘揚(yáng)法治精神”這一重要命題以來(lái),意味著依法治國(guó)方略的全面落實(shí)進(jìn)入了新的階段,從法律制度的層面深入到法治精神的內(nèi)核,從法制體系的構(gòu)建升華到法治文化的培育,由法律水平的提升轉(zhuǎn)型到法律信仰的塑造,為新時(shí)期法治建設(shè)工作提出了新的價(jià)值目標(biāo),指明了新的奮斗方向。
化形態(tài),是法治建設(shè)的“靈魂”,是推動(dòng)法治進(jìn)程的內(nèi)在動(dòng)力。近年來(lái),我市堅(jiān)持把法治作為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的重要法寶,緊扣法治如皋建設(shè)的目標(biāo),將法治全面融入經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域,法治文化呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。當(dāng)前,如皋正處在“轉(zhuǎn)型升級(jí)調(diào)結(jié)構(gòu),奮力跨江爭(zhēng)八強(qiáng),開(kāi)啟建設(shè)更高水平小康社會(huì)新征程”的關(guān)鍵發(fā)展階段,站在新的歷史起點(diǎn)上,我們要進(jìn)一步深刻理解和把握十七大的新要求,大力拓展法治如皋建設(shè)新領(lǐng)域,把“騰江越海、登高致遠(yuǎn)”融入到法治文化建設(shè)的實(shí)踐中去,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的法治保障。
一、多方聯(lián)動(dòng),全力推進(jìn)法治文化工作機(jī)制。
入法治如皋建設(shè)的大局中,作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期性、群眾性的重點(diǎn)工程來(lái)抓。嚴(yán)格貫徹“五五”普法考核機(jī)制,形成推動(dòng)法治文化建設(shè)的核心力量。
社會(huì)聯(lián)動(dòng),共同建設(shè)法治文化。將法治文化建設(shè)與其他工作同部署、同安排、同推進(jìn),強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任意識(shí),不斷健全責(zé)任機(jī)制,把法治文化融入管理和服務(wù)的每一個(gè)環(huán)節(jié)。切實(shí)強(qiáng)化保障機(jī)制,進(jìn)一步落實(shí)政策、資金和人員等各項(xiàng)保障。積極探索社會(huì)動(dòng)員機(jī)制,既要使司法、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)以及法律服務(wù)、法制宣傳、法律援助等專職人員在法治文化建設(shè)中的骨干作用得到有效發(fā)揮,又要拓展社會(huì)參與途徑,鼓勵(lì)廣大群眾積極投身法治文化建設(shè),引導(dǎo)各類媒體自覺(jué)承擔(dān)起公益性法治文化建設(shè)的社會(huì)責(zé)任,努力形成各方面協(xié)同配合、合力共創(chuàng)的生動(dòng)局面,為建設(shè)法治如皋提供堅(jiān)強(qiáng)有力的精神文化動(dòng)力。
二、開(kāi)拓創(chuàng)新,致力打造法治文化特色品牌。
法治文化建設(shè)的工作項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)品牌化。完善領(lǐng)導(dǎo)干部“卡網(wǎng)碟”學(xué)法套餐,致力打造“雉水在線”如皋市干部學(xué)法平臺(tái),著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大公務(wù)員依法辦事、依法行使公共權(quán)力的能力;優(yōu)化法律援助“12348”文化品牌,不斷豐富如皋法律援助工作的內(nèi)涵,讓如皋法律援助全省領(lǐng)先,叫響全國(guó);在主城區(qū)公共娛樂(lè)場(chǎng)和主要干道,籌備建設(shè)法治文化廣場(chǎng)和法治文化一條街,培育鎮(zhèn)、企業(yè)、學(xué)校、村法治文化陣地建設(shè)典型,努力建設(shè)機(jī)關(guān)與基層、城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村,多位立體的法治文化新格局。培養(yǎng)公民對(duì)法律的崇尚和信仰,使法治意識(shí)融入每一個(gè)公民的內(nèi)心,成為每一個(gè)公民文化心理的一部分,成為全社會(huì)共同的自覺(jué)意識(shí)和追求。
述法考評(píng)工作向縱深推進(jìn);二是做優(yōu)建設(shè)法治縣市的“品牌”,進(jìn)一步強(qiáng)化鎮(zhèn)法制工作室建設(shè),落實(shí)專職法制員,發(fā)揮輔政職能,促進(jìn)依法行政;三是做優(yōu)法治政府“品牌”。加強(qiáng)行政爭(zhēng)議訴前協(xié)調(diào)中心和行政爭(zhēng)復(fù)議前協(xié)調(diào)中心建設(shè),實(shí)施中心協(xié)調(diào)和流動(dòng)協(xié)調(diào),大幅度壓降行政案件、敗訴案件和重點(diǎn)行政信訪量;四是做實(shí)基層民主法治創(chuàng)建品牌,將基層民主法治村創(chuàng)建作為新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,大力深化鄉(xiāng)村、社區(qū)、企業(yè)等基層的依法治理工作,引導(dǎo)基層組織和基層干部依法辦事,引導(dǎo)基層群眾依法參與公共管理,推進(jìn)基層民主法制建設(shè)。
三、四個(gè)強(qiáng)化,大力營(yíng)造法治文化濃厚氛圍。
加強(qiáng)城市法治文化建設(shè),良好的氛圍是基礎(chǔ)。我們要進(jìn)一步突出“四個(gè)強(qiáng)化”,全力營(yíng)造良好的法治文化氛圍和環(huán)境,一是強(qiáng)化法治文化與其他文化的融合,把法治文化建設(shè)與傳統(tǒng)文化、廉政文化、行業(yè)文化、旅游文化、社區(qū)文化、校園文化、企業(yè)文化等全面融合、有機(jī)結(jié)合,二是強(qiáng)化法治文化的傳播推廣。積極推進(jìn)法治廣場(chǎng)、街區(qū)、論壇、學(xué)校等法治文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),在全市建設(shè)一批傳播法治文化的主陣地,加強(qiáng)對(duì)公共信息資源的整合,充分運(yùn)用各類媒體和載體傳播法治信息,抓好法治專欄建設(shè),增強(qiáng)與群眾的交流互動(dòng)。三是強(qiáng)化法治文化的理論研究,切實(shí)發(fā)揮法學(xué)會(huì)的作用,加強(qiáng)法治文化理論研究和應(yīng)用對(duì)策研究,更好地指導(dǎo)我市的法治實(shí)踐。四是強(qiáng)化法治文化的市場(chǎng)運(yùn)作,鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)各界在法治文化產(chǎn)業(yè)上投資、發(fā)展,積極開(kāi)展法治題材文學(xué)藝術(shù)作品創(chuàng)作,為廣大群眾提供豐富的法治文化產(chǎn)品,運(yùn)用市場(chǎng)化運(yùn)作的方式,讓法治文化不斷融入主流文化之中,推進(jìn)法治文化建設(shè)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
法治宣傳工作調(diào)研報(bào)告篇一
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北大學(xué)習(xí)一周,不管是學(xué)習(xí)法律,還是學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)學(xué),對(duì)我來(lái)說(shuō),更多是引發(fā)的是對(duì)文化的思考。當(dāng)今社會(huì),不管研究什么學(xué)科,從事什么領(lǐng)域,都離不開(kāi)大的文化背景。黨的xx大以后,提出了推動(dòng)文化建設(shè)大發(fā)展大繁榮的目標(biāo),說(shuō)明我們黨進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到了在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的征程中,文化建設(shè)不但是其重要組成部分,而且起著特殊的基礎(chǔ)作用和助推作用。宣傳思想工作作為文化建設(shè)中極其重要的內(nèi)容,在新的歷史時(shí)期,擔(dān)負(fù)著重要的職責(zé)。進(jìn)一步搞好新時(shí)期的宣傳思想工作,是擺在我們面前的重要任務(wù)。
一、當(dāng)前宣傳思想工作存在的問(wèn)題。
(一)意識(shí)形態(tài)控制能力有待加強(qiáng)。當(dāng)前,我們正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,既是“發(fā)展黃金期”,又是“矛盾凸顯期”;思想文化領(lǐng)域面臨著種種復(fù)雜情況,各種思想文化相互激蕩,“噪音”“雜音”時(shí)有出現(xiàn),一些非馬克思主義的思想意識(shí)有所滋長(zhǎng)。
(二)黨心、民心不對(duì)稱,黨群干群關(guān)系有待改善。隨著城市化進(jìn)一步推進(jìn),改革進(jìn)一步深入,高低收入群眾之間收入差距有擴(kuò)大的趨勢(shì),與群眾切身利益相關(guān)的征地、拆遷等問(wèn)題導(dǎo)致群體性事件明顯增多,人們?nèi)罕妼?duì)政府中心工作、重點(diǎn)工程不理解、不支持。隨著社會(huì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的逐步調(diào)整,不同利益主體之間的利益關(guān)系更加錯(cuò)綜復(fù)雜,個(gè)人利益和集體利益、局部利益和整體利益,當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益等人民內(nèi)部矛盾呈現(xiàn)出許多新情況和新特點(diǎn)。
(三)理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題脫節(jié),解疑釋惑能力有待提高。近年來(lái),人們受思想觀念影響的渠道增多、程度加深,思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強(qiáng)。人們的思想十分活躍,密切關(guān)注理論動(dòng)態(tài)、政策趨向。特別是隨著基層民主政治建設(shè)的推進(jìn),我區(qū)廣大人民群眾的民主意識(shí)、法治意識(shí)不斷增強(qiáng),對(duì)社會(huì)公共事務(wù)的參與權(quán)和知情權(quán)提出更高的要求,運(yùn)用法律手段維護(hù)自身權(quán)益的自覺(jué)意識(shí)不斷增強(qiáng),對(duì)一些熱點(diǎn)問(wèn)題的關(guān)注度明顯提高,迫切需要對(duì)重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題作出有力的回答,迫切需要運(yùn)用理論和政策指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。
(四)文化供需存在矛盾,文化生產(chǎn)能力有待發(fā)展。盡管我區(qū)多年來(lái)一直高度重視文化建設(shè),在文化設(shè)施建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、活動(dòng)載體建設(shè)等多方面工作力度逐年加大,也取得了不俗的成績(jī),但還不能完全滿足人民日益增長(zhǎng)的精神文化需要。特別是針對(duì)離退休人員、下崗失業(yè)人員、進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商人員以及新經(jīng)濟(jì)、新社會(huì)組織中的人員對(duì)文化的需求研究得不夠,措施辦法還不多。這些領(lǐng)域是中國(guó)社會(huì)的最基層,覆蓋這些盲區(qū)是新時(shí)期宣傳思想工作的當(dāng)務(wù)之急。
(五)宣傳資源分散,大宣傳格局有待完善。當(dāng)前,宣傳資源分散,陣地和隊(duì)伍缺乏有機(jī)的統(tǒng)一和統(tǒng)籌發(fā)展;宣傳工作還存在“孤立化”、“隨意化”、“形式化”等現(xiàn)象,未能形成大宣傳、大教育、大服務(wù)的格局,宣傳合力不強(qiáng)。文化資源的作用未能有效發(fā)揮,文化陣地的內(nèi)涵需進(jìn)一步拓展,利用率偏低。許多宣傳思想文化隊(duì)伍多為群眾性自發(fā)組織,沒(méi)有規(guī)范的管理制度和穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源。
二、原因分析。
當(dāng)前宣傳思想文化工作與社會(huì)事業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展還有較大差距,存在的原因很多,歸納起來(lái),主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一是宣傳思想工作認(rèn)識(shí)不到位。一部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)宣傳思想工作不夠重視,積極性不高,認(rèn)為宣傳思想工作純粹是務(wù)虛,對(duì)宣傳思想工作的重要性缺乏深刻認(rèn)識(shí),不能很好處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)與宣傳思想工作的關(guān)系,認(rèn)為做不做無(wú)關(guān)緊要。二是我區(qū)文化底蘊(yùn)和文化積淀雖然很深,但居民素質(zhì)和城市文化品味不夠高,文化傳統(tǒng)和人文精神與當(dāng)今時(shí)代發(fā)展主題未能有機(jī)的結(jié)合,群眾性精神文明創(chuàng)建和文明城市創(chuàng)建有待進(jìn)一步深化,共同思想基礎(chǔ)有待進(jìn)一步夯實(shí)筑牢。三是文化市場(chǎng)體系和政策體系不夠完善。文化市場(chǎng)體系和文化體系不夠完善,文化資源的市場(chǎng)配置效率不高,社會(huì)各種丑惡現(xiàn)象等文化垃圾依然存在。五是文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大、層次不高、實(shí)力不強(qiáng),缺乏面向市場(chǎng)的多元化文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體和有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的文化龍頭企業(yè)和文化公益單位。六是文化人才相對(duì)匱乏。尊重人才、尊重知識(shí)、尊重創(chuàng)造的氛圍不夠濃郁;人才培養(yǎng)工作不力,缺乏具有一定號(hào)召力和組織協(xié)調(diào)能力的宣傳文化骨干;文化創(chuàng)作人才、文化科技人才和既懂得文化發(fā)展規(guī)律、又懂市場(chǎng)運(yùn)作規(guī)律的文化經(jīng)營(yíng)管理專家奇缺,宣傳文化人才青黃不接,隊(duì)伍發(fā)展十分不穩(wěn)定。
三、對(duì)策與思考。
新形勢(shì)、新階段,宣傳思想工作任重道遠(yuǎn)。我們要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展,按照進(jìn)一步加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求,緊密聯(lián)系實(shí)際,努力開(kāi)創(chuàng)宣傳思想工作新局面。
(一)宣傳思想工作要合心。歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的和諧、政權(quán)的穩(wěn)定,都離不開(kāi)合心。俗話說(shuō),人心齊,泰山移,得民心者,得天下。如何把黨的要求與群眾心聲統(tǒng)一起來(lái),把黨的思想變成群眾的物質(zhì)實(shí)踐,把政府的中心工作變成社會(huì)的民心工程,合心工作十分重要。必須進(jìn)一步以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中心組理論學(xué)習(xí)為載體,著力發(fā)展馬克思主義意識(shí)的形態(tài),牢固確立馬克思主義的指導(dǎo)地位。要進(jìn)一步用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝干部群眾,用一元化的指導(dǎo)思想引領(lǐng)多樣化的社會(huì)思潮,讓主流意識(shí)形態(tài)占據(jù)人們的思想,不斷夯實(shí)黨執(zhí)政的思想理論基礎(chǔ)。必須大力開(kāi)展形勢(shì)政策教育,緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局,圍繞全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和構(gòu)建和諧社會(huì)的實(shí)踐,著眼于把廣大干部群眾的思想統(tǒng)一到中央和省、市、區(qū)委對(duì)形勢(shì)分析判斷上來(lái),立足于把力量疑聚到各項(xiàng)決策部署上來(lái)。有針對(duì)性地開(kāi)展宣傳輔導(dǎo)和釋疑解惑工作,正確回答干部群眾關(guān)心的重大問(wèn)題,營(yíng)造倍加顧全大局、倍加珍視團(tuán)結(jié)、倍加維護(hù)穩(wěn)定的良好氛圍。宣傳思想工作要堅(jiān)持以人為本,合乎民心。黨中央提出“經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、黨的建設(shè)”的總體布局,強(qiáng)調(diào)要依靠經(jīng)濟(jì)力量、政治力量、文化力量和社會(huì)力量的共同作用,全面推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大事業(yè)。從社會(huì)發(fā)展規(guī)律來(lái)看,經(jīng)濟(jì)發(fā)展以社會(huì)發(fā)展為目的,社會(huì)發(fā)展以人的全面發(fā)展為歸宿,人的發(fā)展以精神文化為內(nèi)核。只有從服務(wù)人民、服務(wù)群眾出發(fā),把人民群眾的利益和要求作為根本立足點(diǎn),宣傳思想工作才能真正達(dá)到教化、引導(dǎo)、激勵(lì)的目的。宣傳干部要當(dāng)好輿情民意的偵察兵,要知道群眾當(dāng)前在想什么、怨什么、盼什么,有什么苗頭性的思想和傾向需要引起注意,有什么困難和問(wèn)題需要解決,當(dāng)前的主流民意是什么,人民群眾對(duì)黨和政府有哪些希望和建議。要把教育人、引導(dǎo)人、鼓舞人、鞭策人、尊重人、理解人、關(guān)心人、幫助人結(jié)合起來(lái),想群眾之所想,急群眾之所急。突出群眾的主體地位,堅(jiān)持平等的態(tài)度、民主的作風(fēng),帶著感情去做群眾的宣傳教育工作,以誠(chéng)待人,以理服人,以情感人,采用群眾參與、溝通疏導(dǎo)、民主討論的方法,努力做到入情入理,潛移默化。
(二)宣傳思想工作要合力。宣傳思想工作是黨的一大傳統(tǒng)、一大優(yōu)勢(shì),是我們黨宣傳群眾、組織群眾、動(dòng)員群眾的強(qiáng)大思想武器??倳?shū)記同志強(qiáng)調(diào),“宣傳思想戰(zhàn)線是黨的一條十分重要的戰(zhàn)線,黨管宣傳、黨管意識(shí)形態(tài)是我們黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的重要原則和制度,是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的一個(gè)十分重要的方面,必須始終牢牢堅(jiān)持,任何時(shí)候都不能動(dòng)搖”。宣傳部門(mén)要協(xié)調(diào)各方,并在實(shí)踐中形成整體合力,達(dá)到最佳宣傳效果。要進(jìn)一步建章立制,探索機(jī)制,建立分類實(shí)施和分層培訓(xùn)機(jī)制,建立區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)培訓(xùn)機(jī)制和骨干培訓(xùn)、普及性培訓(xùn)相結(jié)合的機(jī)制,大力開(kāi)展隊(duì)伍培訓(xùn)工作,著力抓好基層宣傳員的普及性培訓(xùn)。積極探索有效的隊(duì)伍運(yùn)行、管理機(jī)制,建立。
規(guī)章制度。
制定隊(duì)伍獎(jiǎng)勵(lì)、考核機(jī)制調(diào)動(dòng)宣傳隊(duì)伍的積極性確保宣傳思想工作深入、持久、健康、有效開(kāi)展。
(三)宣傳思想工作要合拍。時(shí)代在發(fā)展,形勢(shì)在變化。宣傳思想工作的主力和生命力來(lái)源于緊跟時(shí)代步伐;我們要緊密結(jié)合形勢(shì)的發(fā)展變化,不斷推進(jìn)宣傳思想工作的改革創(chuàng)新,要從時(shí)代的高度來(lái)認(rèn)識(shí)宣傳思想工作,用發(fā)展的眼光來(lái)審視宣傳思想工作,以改革的精神來(lái)推動(dòng)宣傳思想工作。宣傳思想工作,一定要跟上時(shí)代的要求,與時(shí)代同頻共振。要?jiǎng)?chuàng)新內(nèi)容。緊緊圍繞加快全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo),緊密結(jié)合我區(qū)工作實(shí)際,及時(shí)回答廣大干部群眾關(guān)心的重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,充分發(fā)揮宣傳思想工作武裝人、引導(dǎo)人、塑造人、鼓舞人的作用。要?jiǎng)?chuàng)新觀念。堅(jiān)決沖破妨礙文化發(fā)展的思想觀念,形成符合時(shí)代要求和實(shí)踐需要的新認(rèn)識(shí)、新思想。通過(guò)思想認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步提高來(lái)實(shí)現(xiàn)工作思想的創(chuàng)新,找到打開(kāi)工作新局面的新舉措。要?jiǎng)?chuàng)新形式。要深刻認(rèn)識(shí)“三貼近”對(duì)于提高宣傳思想工作創(chuàng)新能力的極端重要性,把它作為必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的基本原則,體現(xiàn)在宣傳思想工作的各個(gè)方面。準(zhǔn)確把握人們思想活動(dòng)的特點(diǎn)和規(guī)律,做到生動(dòng)活潑、深入淺出、通俗易懂,把宣傳思想工作做得更加具體實(shí)在、入情入理、可親可信。要?jiǎng)?chuàng)新手段。充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體,推動(dòng)各種文化傳播方式的互相融合,對(duì)干部群眾進(jìn)行開(kāi)放式、多渠道、多角度地宣傳思想工作的覆蓋面和影響力,著力推進(jìn)工作創(chuàng)新,不斷提高宣傳思想工作水平。要?jiǎng)?chuàng)新管理。樹(shù)立科學(xué)的管理思想,積極探索宣傳思想工作的規(guī)律,運(yùn)用科學(xué)管理方式,實(shí)現(xiàn)管理的規(guī)范化和制度化。要推進(jìn)依法管理,善于運(yùn)用法律手段、行政監(jiān)督手段處理宣傳思想文化領(lǐng)域的問(wèn)題。
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宣傳是任何一個(gè)國(guó)家、一個(gè)政黨表達(dá)政治主張、維護(hù)自身政權(quán)的重要工具。由于我國(guó)幾千年的“人治”所帶來(lái)的影響,社會(huì)的法治和大眾的法治理念尚處在萌芽階段。如果我們不知曉或者不善于運(yùn)用宣傳手段來(lái)表述自己的理念和傳遞法律的精神內(nèi)核,那么社會(huì)和公眾對(duì)于現(xiàn)行法律將盲目無(wú)從,隨之對(duì)法院的抱怨和對(duì)法官公正性的斥疑將應(yīng)運(yùn)而生,接踵而來(lái)的將是纏訴、上訪等問(wèn)題所導(dǎo)致重復(fù)勞動(dòng)的成倍增長(zhǎng)。我們必須加大司法宣傳力度,才能實(shí)現(xiàn)公正與效率主旨。那么,當(dāng)前法院的司法宣傳工作存在哪些問(wèn)題,怎樣才能加強(qiáng)司法宣傳工作,在本文中,筆者結(jié)合多年在基層法院的從事宣傳工作的經(jīng)驗(yàn),作一些粗淺的探討,以供參考。
一、當(dāng)前法院司法宣傳中存在的問(wèn)題。
(一)司法宣傳制度規(guī)范中的缺失。一是現(xiàn)有宣傳工作制度中僅有統(tǒng)一原則規(guī)定,具體報(bào)道的尺度范圍則由各法院自行掌握,這使法院宣傳工作因宣傳人員能力的差別而在總體上呈現(xiàn)出不平衡狀態(tài)。二是為促進(jìn)法院宣傳工作而訂立的考評(píng)機(jī)制,若不能合理設(shè)計(jì)考評(píng)方式方法、充分發(fā)揮引導(dǎo)干警對(duì)司法宣傳的方向、內(nèi)容等方面的積極作用,干警很可能為爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)等因素刺激,片面追求上稿率,從而增加消息報(bào)道,減少深度報(bào)道;為迎合媒體和觀眾需要而增加個(gè)案報(bào)道,減少教育普法,結(jié)果可能反而使法院宣傳工作偏離宗旨,產(chǎn)生適得其反的效果。
(二)司法宣傳內(nèi)容的局限性與狹隘化。由于新聞媒體在報(bào)道內(nèi)容方面越來(lái)越重視觀眾需求和廣告客戶的需要,而法院進(jìn)行司法宣傳的眾多內(nèi)容中,只有對(duì)各類典型案件的審理情況才可能吸引最大范圍的觀眾群體關(guān)注,促使媒體進(jìn)行采訪報(bào)道,這使法院司法宣傳的范圍和內(nèi)容受到局限,而逐漸變得狹隘。同時(shí)媒體還為了在有限版面內(nèi)盡可能多地刊載廣告,不斷縮減其他版面,使得在司法宣傳報(bào)道中以下的消息報(bào)道日漸成為主流,而一些深度報(bào)道,尤其是與法院改革、建設(shè)有關(guān)的一些大型宣傳報(bào)道缺乏發(fā)表的場(chǎng)所,這與當(dāng)前法院的宣傳總體趨勢(shì)和目標(biāo)相背離。
(三)法院與新聞單位之間缺乏互動(dòng)監(jiān)督。法院有權(quán)有責(zé)對(duì)新聞報(bào)道的客觀真實(shí)性進(jìn)行審查監(jiān)督,它與新聞?shì)浾摫O(jiān)督在實(shí)踐中構(gòu)成一種相互制衡的關(guān)系,但法院在實(shí)際工作中往往比較滯后。部分法院宣傳工作未能及時(shí)適應(yīng)媒體變化和新聞需要,并進(jìn)行應(yīng)對(duì)調(diào)整,從而影響了法院司法宣傳工作的力度。
二、加強(qiáng)法院司法宣傳工作的建議。
(一)完善制度,規(guī)范進(jìn)行法院司法宣傳工作。根據(jù)新聞宣傳具有的靈活性特征,在制定統(tǒng)一的、自上而下的宣傳工作紀(jì)律進(jìn)行規(guī)范管理的同時(shí),各法院應(yīng)制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則;上級(jí)部門(mén)在下達(dá)關(guān)于法院宣傳原則性規(guī)定的同時(shí),可以標(biāo)注說(shuō)明或舉辦培訓(xùn)班組織學(xué)習(xí)的方式,在一定范圍內(nèi)就相關(guān)問(wèn)題達(dá)成共識(shí);同時(shí)就現(xiàn)有考評(píng)機(jī)制中不合理部分進(jìn)行修訂,以促進(jìn)司法宣傳工作整體水平的提高。
(二)重視司法宣傳的人才培養(yǎng)。從事宣傳工作的人都知道,這是一件辛苦活,需要具備綜合性的知識(shí)和能力,需要付出很多默默無(wú)聞的工作,犧牲很多休息和娛樂(lè)的時(shí)間。所以各法院應(yīng)該根據(jù)自己的實(shí)際,制定相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)辦法,鼓勵(lì)大家多做宣傳工作,并對(duì)宣傳工作突出的干部加以提拔使用。
(三)努力提高法院司法宣傳工作的質(zhì)量和層次。當(dāng)前法院宣傳工作要順應(yīng)政法新聞需求形勢(shì),適時(shí)調(diào)整工作方法,樹(shù)立精品意識(shí),加大報(bào)道的力度、深度和廣度,不斷提高法院宣傳報(bào)道的質(zhì)量和層次。如在報(bào)道內(nèi)容受限的不利條件下,法院可以案件審判為載體,深入淺出地闡釋法律的含義、理論和道理,同時(shí)結(jié)合審判工作、隊(duì)伍建設(shè)、法院改革作進(jìn)一步的宣傳,從而形成良好的輿論環(huán)境;也可以在捕捉新聞點(diǎn)、遣詞用語(yǔ)、報(bào)道技巧等方面加以改進(jìn),滿足媒體報(bào)道和受眾心理需要,能夠?yàn)槠渌蛹{。
(四)法院應(yīng)與新聞單位進(jìn)行廣泛的聯(lián)系合作。一方面法院應(yīng)轉(zhuǎn)變被動(dòng)的工作作風(fēng),主動(dòng)與新聞單位聯(lián)絡(luò),建立穩(wěn)定的信任與合作關(guān)系。通過(guò)聯(lián)系和交流,促進(jìn)雙方對(duì)一段時(shí)期的政法新聞宣傳重點(diǎn)或某一方面問(wèn)題達(dá)成共識(shí),以把握好新聞宣傳尺度,充分發(fā)揮正面導(dǎo)向作用。還可通過(guò)建立新聞發(fā)言人制度、與新聞媒體聯(lián)合開(kāi)設(shè)專欄報(bào)道等方式,經(jīng)常性介紹法院的工作重點(diǎn),發(fā)布重大、典型案件的審理情況,組織好法院的重點(diǎn)報(bào)道和日常性的報(bào)道工作。另一方面,法院也要正確對(duì)待新聞?shì)浾摫O(jiān)督,對(duì)新聞單位的正確意見(jiàn)要認(rèn)真聽(tīng)取、及時(shí)糾正,從而促進(jìn)法院司法宣傳工作向深層次發(fā)展。
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一、找準(zhǔn)切入點(diǎn),切實(shí)做好文秘檔案、文化宣傳工作。
二、總結(jié)提高,開(kāi)拓創(chuàng)新,為提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)奠定基礎(chǔ)。
我相信,通過(guò)這次深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),經(jīng)理辦的文秘檔案、文化宣傳工作一定能夠更加深入地把握科學(xué)發(fā)展觀的深刻含義和科學(xué)內(nèi)涵,以科學(xué)發(fā)展觀來(lái)指導(dǎo)我們的實(shí)際工作,為提高經(jīng)理辦的綜合管理水平、為構(gòu)建百年和諧陽(yáng)光做出我們更大的貢獻(xiàn)!
法治宣傳工作調(diào)研報(bào)告篇二
群眾是黨和政府的衣食父母,是國(guó)家和社會(huì)的主人。群眾滿意不滿意、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)是衡量司法行政工作好壞的唯一標(biāo)準(zhǔn),是做好司法行政工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在去年全市司法行政機(jī)關(guān)滿意度測(cè)評(píng)中,對(duì)我縣司法行政工作的不滿意率為7.71%,為全市最高。與全市最低的水城縣4.40%相比高出3.31%。一下子被推到了輿論的風(fēng)口浪尖,滿意度低的問(wèn)題成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。筆者進(jìn)行了系列調(diào)查,總結(jié)分析了問(wèn)題存在的原因和癥結(jié),提出幾點(diǎn)建議和對(duì)策。
影響我縣司法行政工作滿意度的主要問(wèn)題及成因。
去年,全縣司法行政機(jī)關(guān)充分發(fā)揮職能作用,認(rèn)真履行職能職責(zé),各項(xiàng)工作成效是顯著的,但民意調(diào)查測(cè)評(píng)結(jié)果卻很不理想,經(jīng)過(guò)深入客觀調(diào)查分析,影響我縣司法行政工作滿意度的主要問(wèn)題有:
一、宣傳不到位,群眾對(duì)司法行政知曉率、認(rèn)知度不高,致使群眾評(píng)價(jià)偏頗。一是對(duì)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)政策宣傳較多,但對(duì)縣鄉(xiāng)司法行政機(jī)關(guān)的職能職責(zé)系統(tǒng)、全覆蓋地宣傳卻沒(méi)有,導(dǎo)致群眾對(duì)公檢法司的職能職責(zé)混為一談,加上平時(shí)的業(yè)務(wù)往來(lái)也使群眾誤認(rèn)為司法局就是所有司法系統(tǒng)的總合,還有群眾認(rèn)為司法局就是管公、檢、法的,或者把司法行政機(jī)關(guān)和公檢法機(jī)關(guān)等同起來(lái),有的群眾還到司法局來(lái)投訴公檢法人員的違法違紀(jì)行為,把對(duì)公檢法的不滿意算在了司法局的名下。二是缺乏專門(mén)的宣傳手段和機(jī)制。沒(méi)有獨(dú)立的門(mén)戶網(wǎng)站、沒(méi)有專門(mén)的刊物及其他載體,更沒(méi)有專門(mén)的宣傳機(jī)構(gòu)、人員和相關(guān)制度,致使群眾知曉率、認(rèn)知度都較低,更導(dǎo)致群眾評(píng)價(jià)隨意性高。三是宣傳不到位致使群眾認(rèn)知脫節(jié)。司法行政的法律援助、律師公證、人民調(diào)解、社區(qū)矯正、安置幫教、法制宣傳和法律服務(wù)等機(jī)構(gòu)都具有服務(wù)性職能,常為群眾辦實(shí)事、辦好事,但是群眾卻不知曉,對(duì)這些部門(mén)服務(wù)職能的認(rèn)知度,不能統(tǒng)一到對(duì)司法行政的良好評(píng)價(jià)上來(lái),是間接導(dǎo)致司法行政民意調(diào)查不理想的原因。四是司法行政許多為民服務(wù)的好做法好成效以及典型事例、先進(jìn)人物沒(méi)有得到較好的宣傳,沒(méi)有引起廣大群眾的關(guān)注和好評(píng)。
二、司法行政職能作用發(fā)揮不太好,為民服務(wù)的好事實(shí)事做得不夠好。一是在普法為基礎(chǔ)和依法治理為目標(biāo)的普法依法治理工作中,只注重普法卻偏廢了依法治理。在協(xié)調(diào)整合社會(huì)力量資源開(kāi)展普法依法治理工作還未全面到位,致使普治整體水平還不高,因而有政協(xié)委員建議加強(qiáng)此項(xiàng)工作。普法創(chuàng)新方式方法不多,形式模式老套,基本處于傳統(tǒng)普法的狀況,普法針對(duì)性、實(shí)用性、新穎性差,致使群眾難于接受吸收,效果不太好。在依法治理工作中,僅限于單一的行業(yè)治理或單位治理,綜合治理、基層治理、專項(xiàng)治理還不很到位,效果也不很理想。群眾在普法依法治理中感受到的好處實(shí)惠還不多,也不深刻。二是在矛盾糾紛化解工作中,雖然采取了一系列新做法,傾注了大量的人力物力,很多糾紛得到了就地化解。但由于調(diào)解員的綜合素質(zhì)能力不強(qiáng)和工作積極性不高以及調(diào)解員補(bǔ)助難到位等問(wèn)題,導(dǎo)致出現(xiàn)化解矛盾糾紛不及時(shí)、調(diào)解偶有不公正、文書(shū)檔案不齊備、協(xié)議履行率不很高等問(wèn)題,也是群眾不滿意的一大重要因素。三是部分當(dāng)事人中還未能得到法律援助,特別是在指定辯護(hù)中,由于補(bǔ)助少,被指派的律師例行義務(wù)性出庭辯護(hù),工作積極性不高,深入實(shí)際調(diào)查取證做不到位致使辯護(hù)效果不佳等等,也讓一些群眾不滿意。四是在辦理公證服務(wù)中,由于公證體制機(jī)制原因、公證員奇缺、工作人員綜合素質(zhì)差異、辦公條件不好等因素,導(dǎo)致群眾辦證不能及時(shí)獲證,辦證中沒(méi)有休息場(chǎng)地,辦事環(huán)境不好等,都導(dǎo)致了群眾不滿意。五是在法律服務(wù)中,部分律師或法律服務(wù)工作者只注重經(jīng)濟(jì)利益而忽視社會(huì)效益,誠(chéng)信建設(shè)還不是特別到位,服務(wù)群眾的思想、作風(fēng)建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。個(gè)別人員夸大其詞、私自受案,甚至還有一些冒充律師的黑律師更是作虛假承諾,一定程度上損害了律師聲譽(yù),也是他們對(duì)司法行政機(jī)關(guān)不滿意的一個(gè)因素。六是在社區(qū)矯正和安置幫教工作中,由于服刑人員很多都受好逸惡勞思想的影響,不肯吃苦,還想掙大錢(qián),結(jié)果走上了違法犯罪道路;釋解后,仍然挑挑揀揀,長(zhǎng)時(shí)間不能就業(yè)。刑釋解教人員由于其特殊經(jīng)歷,社會(huì)對(duì)他們存有偏見(jiàn),致其就業(yè)困難、生活舉步維艱。也致使一些人員不滿意。
三、諸多客觀因素長(zhǎng)期制約司法行政各項(xiàng)工作的更好開(kāi)展,也是導(dǎo)致群眾不滿意的又一重要因素。一是人員編制少且事務(wù)繁多。37個(gè)司法所中一人編制所還有19個(gè),一人所的現(xiàn)狀嚴(yán)重影響著基層司法行政工作的開(kāi)展。依照《人民調(diào)解法》和社區(qū)矯正工作的要求,調(diào)解糾紛、案件調(diào)查、走訪矯正對(duì)象必須兩人以上才能開(kāi)展工作,否則,就是違法行為。現(xiàn)在我縣各司法所普遍只有兩名甚至一名同志,一旦出去工作,司法所就得關(guān)門(mén),群眾來(lái)辦事就得吃閉門(mén)羹。群眾找不到人,辦不成事,滿意度自然不高。二是不能專人專職。由于司法行政管理體制多年沉淀的原因,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府把司法所當(dāng)作內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),把司法所人員當(dāng)作鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員使用,從事很多與司法工作無(wú)關(guān)的事務(wù)如行政包村、計(jì)劃生育、禁燒防火、合作醫(yī)療收款等,不能專職做好司法行政工作,司法所業(yè)務(wù)成了附帶和捎帶。三是工作經(jīng)費(fèi)不足,工作保障難以到位。由于缺乏車輛編制和經(jīng)費(fèi),致使22個(gè)司法所沒(méi)有車輛,出現(xiàn)了處置糾紛趕赴現(xiàn)場(chǎng)不及時(shí)的問(wèn)題,也嚴(yán)重制約著司法所各項(xiàng)工作的開(kāi)展,也直接導(dǎo)致群眾對(duì)司法行政工作不滿意。四是司法行政機(jī)關(guān)待遇差,難以激發(fā)干部職工工作積極性。法庭、派出所、財(cái)政所都已是副科級(jí)機(jī)構(gòu),但司法所還是股級(jí),在工作協(xié)調(diào)中存在一定的難度;司法所當(dāng)前承擔(dān)著監(jiān)管四種罪犯的職能職責(zé),但卻沒(méi)有轉(zhuǎn)警,沒(méi)有賦予其相應(yīng)職權(quán),履行職能職責(zé)存在許多困難;縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)人員經(jīng)常到一線處置群體性問(wèn)題和化解糾紛,但卻沒(méi)有崗位津貼,嚴(yán)重挫傷干部職工工作積極性。
四、干部隊(duì)伍服務(wù)能力、水平、質(zhì)量整體還不夠高。主要體現(xiàn)在:一是部分干部職工綜合素質(zhì)不夠高。思想政治、科學(xué)文化、法律素養(yǎng)、宣傳能力、科技信息化技術(shù)應(yīng)用和做群眾工作的能力、水平不高,也致使工作中慢作為的現(xiàn)象出現(xiàn)或者少數(shù)不作為、個(gè)別亂作為的現(xiàn)象。二是不善于缺乏“面對(duì)面”做群眾工作,不善于接近群眾,不會(huì)講群眾語(yǔ)言,不會(huì)用群眾的方法思考問(wèn)題,不會(huì)把黨和政府的方針政策與群眾的需求、與當(dāng)?shù)貙?shí)際相結(jié)合,更好、更有效地為群眾服務(wù)。三是不會(huì)把好事辦好,實(shí)事辦實(shí)。雖然法律援助、法律服務(wù)、公證、安置幫教、法制宣傳等都是事關(guān)群眾利益和好處的事。但由于不講究做事的方式方法,作風(fēng)不細(xì)致、態(tài)度不和藹、工作不扎實(shí),好事辦不好,實(shí)事辦不實(shí)。沒(méi)有盡最大可能地應(yīng)用司法行政資源更多地幫助辦好群眾關(guān)心的',亟待解決的困難事。沒(méi)有把群眾要求解決的瑣事、雜事和群眾關(guān)注的“小事”辦好辦實(shí)。四是沒(méi)有做到心里裝著大眾,遇事想著群眾。司法行政每項(xiàng)職能職責(zé)都與人民群眾息息相關(guān),但還沒(méi)有把“心里一定要裝著群眾,做什么事、開(kāi)展什么工作,都要把群眾利益放在第一位,想群眾之所想,急群眾之所急,解群眾之所難,處處關(guān)心群眾的疾苦,時(shí)刻把群眾的安危冷暖掛在心上,做群眾的知心人和貼心人?!钡睦砟钊苋胙豪铮兂擅總€(gè)干部的實(shí)際行動(dòng)。
五、社會(huì)管理創(chuàng)新不夠,群眾感受到的實(shí)惠還不多。主要是在社區(qū)矯正、安置幫教、法律援助、公證事項(xiàng)辦理、律師和法律服務(wù)工作者的管理、指導(dǎo)人民調(diào)解、司法鑒定等工作中的創(chuàng)新舉措還不很多,群眾感受到的實(shí)惠還不很多;在促進(jìn)和維護(hù)公平正義方面發(fā)揮的作用還不夠強(qiáng)大和明顯,在促進(jìn)程序公正和實(shí)體公正方面還做得不是特別到位;在實(shí)施民生改善和保障工程還沒(méi)有做到通過(guò)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理,實(shí)現(xiàn)最大化、無(wú)縫隙、全覆蓋、無(wú)盲點(diǎn)地服務(wù)好群眾。
提高人民群眾對(duì)司法行工作滿意度的建議和對(duì)策。
經(jīng)過(guò)調(diào)查研究,新形勢(shì)下,群眾對(duì)于司法行政工作的新要求、新期待很多,但總體來(lái)說(shuō)主要集中在三方面:一是需要穩(wěn)定良好的社會(huì)治安秩序。希望解決好治安突出問(wèn)題,生命財(cái)產(chǎn)得到保障,工作、生產(chǎn)、生活更加安全。二是公正執(zhí)法方面。希望司法行政干部嚴(yán)格執(zhí)法、秉公辦事,切實(shí)增強(qiáng)法律保障力度和提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù),更好地維護(hù)社會(huì)公平正義。三是社會(huì)管理服務(wù)方面。希望司法行政機(jī)關(guān)辦事更快捷、更方面、更高效,對(duì)社會(huì)管理更加人性化,對(duì)社會(huì)服務(wù)更熱情、更到位、更文明,社會(huì)更加安定有序。具體來(lái)說(shuō)主要反映在:一是對(duì)普法的希望是采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳方式方法和途徑宣傳,將法律規(guī)定融入法制文藝節(jié)目演出或通俗易懂、易記、易掌握的形式宣傳,積極從傳統(tǒng)普法模式向創(chuàng)新性現(xiàn)代化普法形式轉(zhuǎn)變;二是期望人民調(diào)解更多地及時(shí)化解矛盾糾紛,盡可能讓矛盾糾紛不出村、不出鄉(xiāng)鎮(zhèn);期望在社區(qū)矯正監(jiān)管改造和安置幫教工作中,在嚴(yán)格管理的同時(shí)融入人性化因素,多幫助被監(jiān)管對(duì)象解決生產(chǎn)生活難題;期望在法律援助和法律服務(wù)工作中,切實(shí)幫助當(dāng)事人調(diào)查取證,切實(shí)從事實(shí)認(rèn)定、法律適用、法律程序上維護(hù)其合法權(quán)益,切實(shí)維護(hù)公平正義。三是群眾期望干部職工的思想理念更加先進(jìn)、作風(fēng)更加優(yōu)良、履職能力更強(qiáng)、工作質(zhì)量更好和效率更高,隨時(shí)能夠獲得更好的法律保障和法律服務(wù)。
二、全方位加大宣傳力度,切實(shí)提高群眾對(duì)司法行政工作知曉率、認(rèn)知度。
一是組建宣傳機(jī)構(gòu),引進(jìn)高素質(zhì)寫(xiě)作人才,建立一支強(qiáng)有力的宣傳隊(duì)伍。二是抓緊建設(shè)獨(dú)立的門(mén)戶網(wǎng)站、在電視、報(bào)刊、廣播等媒體上開(kāi)辟專題宣傳欄目,辦好簡(jiǎn)報(bào)信息、工作動(dòng)態(tài)、刊物等載體。三是加強(qiáng)全系統(tǒng)人員宣傳工作能力的培訓(xùn)提升,把全系統(tǒng)人員都培養(yǎng)成宣傳能手。四是大力宣傳司法行政為民服務(wù)的好做法好成效以及典型事例、先進(jìn)人物,大力宣傳本系統(tǒng)求真務(wù)實(shí)、便民利民、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、干事創(chuàng)業(yè)的做法、經(jīng)驗(yàn)和成效,更多地引起廣大群眾的關(guān)注和好評(píng)。
三、充分發(fā)揮職能作用,全面提升司法行政新形象。
一是把握主旨,提高認(rèn)識(shí),把人民群眾對(duì)司法行政工作的新要求新期待作為根本價(jià)值取向。首先是準(zhǔn)確把握群眾滿意在司法行政工作領(lǐng)域的深刻內(nèi)涵和具體表現(xiàn)。群眾滿意度就是群眾對(duì)司法行政機(jī)關(guān)工作和社會(huì)形象整體的評(píng)價(jià),是對(duì)司法行政的信任、理解、支持、配合,是對(duì)司法行政的崇尚、尊重。其次是深入理解群眾滿意這一目標(biāo)的現(xiàn)實(shí)意義。司法行政工作是否落到實(shí)處、干部職工作風(fēng)是否轉(zhuǎn)變、是否保持良好精神狀態(tài),最重要的是讓群眾來(lái)評(píng)、看工作結(jié)果、看工作成效。再次是充分認(rèn)識(shí)不顧群眾是否滿意,脫離群眾思想的嚴(yán)重危害以及在司法行政實(shí)踐中貫徹群眾路線的重大意義。必須運(yùn)用人民賦予的權(quán)力為人民服務(wù),保障群眾合法權(quán)益,為群眾謀利益,決不能用來(lái)謀取個(gè)人或小團(tuán)體的私利,不能只考慮自身工作的方便而漠視群眾的方便和利益。最大限度地提高群眾滿意度。二是立足本職,多辦實(shí)事,讓人民群眾感受公平正義和熱情服務(wù),讓人民群眾關(guān)心的問(wèn)題得到公平公正及時(shí)有效地解決。首先要把群眾的安全感和滿意度作為檢驗(yàn)和衡量工作的根本標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策,切實(shí)增強(qiáng)罪犯監(jiān)管改造工作的針對(duì)性、主動(dòng)性、有效性。積極參與“掃黑除惡”、“兩搶一盜”等專項(xiàng)斗爭(zhēng),切實(shí)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的社會(huì)治安突出問(wèn)題,鞏固和擴(kuò)大嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)成果,確保社會(huì)治安持續(xù)穩(wěn)定,確保人民群眾的安全感和滿意度不斷提高。其次要牢固樹(shù)立公平正義的理念,把執(zhí)法活動(dòng)作為維護(hù)公平正義的具體實(shí)踐,不斷完善和創(chuàng)新法律援助和法律服務(wù)體系,讓人民群眾從我們承辦的每一起案件、處理的每一起糾紛、解答的每一次咨詢、化解的每一個(gè)矛盾中,感受到社會(huì)的公平正義。再次要在社會(huì)管理和公共服務(wù)方面,把方便人民群眾工作生活、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為司法行政機(jī)關(guān)發(fā)揮職能作用、強(qiáng)化社會(huì)管理的主要方向,把觀念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新作為司法行政機(jī)關(guān)社會(huì)管理改革的重點(diǎn),積極研究推出新的便民、利民、惠民措施,最大限度地增進(jìn)群眾信任感、幸福感。最后要圍繞黨委中心工作,妥善解決群眾實(shí)際問(wèn)題。針對(duì)當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)工作,通過(guò)普法依法治理和法律服務(wù),幫助群眾提高法律素質(zhì),增強(qiáng)群眾用法律武器保護(hù)自己合法利益的能力。結(jié)合平安建設(shè)工作,利用司法行政資源優(yōu)勢(shì)幫助群眾抓好平安鄉(xiāng)村、平安社區(qū)等基層創(chuàng)建活動(dòng),從大處著眼,小處著手,多為群眾辦實(shí)事、辦好事。三是拓寬渠道,貼近群眾,使群眾更多地了解和更廣泛地參與司法行政工作,讓群眾感受到更多實(shí)惠。首先是要進(jìn)一步深化政務(wù)公開(kāi),讓群眾更多地了解司法行政工作職責(zé)。通過(guò)設(shè)置政務(wù)公開(kāi)欄、網(wǎng)站、宣傳櫥窗等方式深化政務(wù)公開(kāi),讓群眾更多的了解司法行政職責(zé),增強(qiáng)參與、支持、配合司法行政機(jī)關(guān)工作的自覺(jué)性。其次是要通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放征求意見(jiàn)表、與群眾談心等方式自覺(jué)接受社會(huì)各界的監(jiān)督。采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái),走出去”的方式,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組,主動(dòng)貼近群眾,廣泛征求意見(jiàn),并對(duì)征詢的意見(jiàn)和建議,認(rèn)真分類整理,針對(duì)工作的薄弱環(huán)節(jié)及時(shí)完善制度,擴(kuò)大工作成果。再次是要依托服務(wù)等“窗口”部門(mén)的工作,樹(shù)立良好機(jī)關(guān)形象,讓更多的群眾了解、支持和參與司法行政工作。從小處著手,貼近群眾,方便群眾來(lái)訪咨詢。如在辦公樓大廳設(shè)置科室公告牌,辦事流程圖等方便群眾來(lái)訪、預(yù)約等,避免群眾重復(fù)來(lái)訪,節(jié)約辦事成本。最后在咨詢解答中,盡可能地告知群眾權(quán)利義務(wù),保障群眾合法權(quán)益??梢岳酶嬷獣?shū)、明白卡、宣傳冊(cè)等,明確告知當(dāng)事人享有的權(quán)利以及救濟(jì)途徑。在工作中堅(jiān)持以人為本,一視同仁,實(shí)現(xiàn)讓人民群眾滿意的目標(biāo)。
四、全面加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新,更多地滿足廣大群眾的渴求。
一是強(qiáng)化監(jiān)管和幫教,扎實(shí)做好社區(qū)矯正和刑釋解教工作。刑釋解教人員是一個(gè)特殊、敏感群體,這個(gè)群體的問(wèn)題解決不好,將直接影響社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展;這是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,必須動(dòng)員全社會(huì)力量,實(shí)施整體聯(lián)動(dòng);要有新舉措,創(chuàng)造新載體,要根據(jù)當(dāng)前釋解人員的特點(diǎn),在不斷拓寬就業(yè)途徑,教育其適應(yīng)形勢(shì),轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,努力提高就業(yè)安置水平的基礎(chǔ)上,盡可能根據(jù)釋解人員的就業(yè)技能和水平進(jìn)行安置。加強(qiáng)教育培訓(xùn),加強(qiáng)對(duì)釋解人員的就業(yè)觀念教育和就業(yè)技能培訓(xùn),引導(dǎo)他們摒棄好逸惡勞思想,從自身的實(shí)際情況出發(fā),努力學(xué)得一技之長(zhǎng),靠誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)解決自己的生計(jì)問(wèn)題。以人為本,積極為釋解人員辦實(shí)事。能夠?qū)崿F(xiàn)再就業(yè)的幫助安置就業(yè),符合低保條件的解決低保問(wèn)題,不符合低保的,予以臨時(shí)救濟(jì)。二是全面加強(qiáng)普法方式方法創(chuàng)新,切實(shí)增強(qiáng)宣傳效果。加快從傳統(tǒng)普法向現(xiàn)代普法的轉(zhuǎn)變,積極開(kāi)展靶式普法、訂單式普法、聯(lián)合普法、文化普法、樓宇電視和政務(wù)微博等新媒體普法,加大法治縣鄉(xiāng)創(chuàng)建力度,管在關(guān)鍵點(diǎn)、避免形式化,切實(shí)有效開(kāi)展。三是加大人民調(diào)解法貫徹執(zhí)行力度,強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)建設(shè),全面提升調(diào)解員隊(duì)伍化解矛盾糾紛的能力和水平。積極爭(zhēng)取政府解決調(diào)解員補(bǔ)貼,爭(zhēng)取設(shè)立專職調(diào)解員,大力加強(qiáng)矛盾糾紛預(yù)防和排查化解,確保把矛盾糾紛化解在基層。四是積極探索和拓展法律援助措施,積極推進(jìn)“點(diǎn)援制”,深入總結(jié)人民滿意法律援助新模式。加強(qiáng)法律援助義務(wù)值班解答法律咨詢正?;芾恚e極將疑難糾紛調(diào)解和刑事和解納入法律援助試點(diǎn),總結(jié)經(jīng)驗(yàn)推廣實(shí)施,真正實(shí)現(xiàn)應(yīng)援盡援。五是全面堅(jiān)強(qiáng)律師、公證員、法律服務(wù)工作者的管理,加強(qiáng)職業(yè)道德教育和社會(huì)主義法治理念教育,教育引導(dǎo)他們統(tǒng)籌兼顧社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益,切實(shí)履行應(yīng)盡義務(wù)和職責(zé),真正維護(hù)好實(shí)現(xiàn)好當(dāng)事人的合法權(quán)益和公平正義。六是全面加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通力度,爭(zhēng)取人財(cái)物支持,大力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),切實(shí)樹(shù)立司法行政新形象。積極爭(zhēng)取人員編制和車輛編制,解決好司法所人員和交通工具問(wèn)題。積極爭(zhēng)取相關(guān)政策支持,努力解決好干部隊(duì)伍待遇問(wèn)題,切實(shí)提高干部工作積極性。全力打造辦事大廳,努力為群眾辦事提供良好的環(huán)境,最大限度地讓群眾滿意。
五、全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍能力建設(shè),為大幅提升群眾滿意度提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
一是要全面提升做好群眾工作的能力。教育引導(dǎo)干部要時(shí)時(shí)處處用人民群眾滿意不滿意這面鏡子對(duì)照自己,始終堅(jiān)持親民、愛(ài)民、為民。經(jīng)常地自覺(jué)從干部隊(duì)伍自身找原因,群眾觀念是否淡漠了,是否缺乏做群眾工作的方法、經(jīng)驗(yàn),是否是喪失了與群眾打成一片的優(yōu)良作風(fēng),化解矛盾、處理問(wèn)題是否堅(jiān)持法律效果與社會(huì)效果相統(tǒng)一,干部是否是浮在上面、沉不到一線,與群眾打交道少了、心理距離遠(yuǎn)了,是否做到感情上與群眾“心連心”,工作中與群眾“面對(duì)面”,為群眾辦事“實(shí)打?qū)崱?,向群眾宣傳“情牽情”,真正把群眾工作做?shí)、做好,實(shí)現(xiàn)人民群眾滿意。三是要扎扎實(shí)實(shí)辦好事、辦實(shí)事。首先要教育干部要經(jīng)常捫心自問(wèn),將心比心,多做換位思考,把群眾當(dāng)成自己的親人來(lái)對(duì)待,把群眾的事情作為自己的事情來(lái)辦理。自己在這個(gè)崗位上為群眾到底做了什么,還有什么沒(méi)有做到,可不可以做得更好。其次要深入群眾、貼近群眾、服務(wù)群眾,當(dāng)好群眾的貼心人。每個(gè)干部職工必須在實(shí)踐中鍛煉和提升做好群眾工作的能力,善于接近群眾,會(huì)講群眾語(yǔ)言,會(huì)用群眾的方法思考問(wèn)題,會(huì)把法律法規(guī)、黨的方針政策與群眾的需求、與當(dāng)?shù)貙?shí)際相結(jié)合,更好、更有效地為群眾服務(wù)。再次是要認(rèn)認(rèn)真真為群眾更多地解決具體問(wèn)題、更多地辦實(shí)事,把群眾工作落到實(shí)處。群眾利益無(wú)小事,不但要做好維護(hù)穩(wěn)定和促進(jìn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)這件大事,也要把群眾要求解決的瑣事、雜事和群眾關(guān)注的“小事”辦好辦實(shí)。最后是要善用群眾語(yǔ)言和群眾樂(lè)于接受的形式與之進(jìn)行溝通,注重面對(duì)面的溝通、心與心的交流。無(wú)論是宣講黨的路線、方針、政策,還是宣講法律法規(guī),幫助群眾學(xué)法、懂法、守法,引導(dǎo)群眾以理性合法的方式表達(dá)利益訴求,學(xué)會(huì)用法律手段維護(hù)自身權(quán)益,都要把解決群眾思想困惑和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題結(jié)合起來(lái),把話說(shuō)到點(diǎn)子上,努力解開(kāi)思想疙瘩,在宣傳中建立感情,在宣傳中形成互信,在宣傳中贏得民心。三是要全面提升維護(hù)公平正義的能力。首先要強(qiáng)化干部職工核心價(jià)值觀和社主義法治理念教育,把維護(hù)社會(huì)公平正義作為首要價(jià)值追求;其次加強(qiáng)法律法規(guī)以及各項(xiàng)方針政策的學(xué)習(xí)培訓(xùn),熟練掌握程序性、實(shí)體性和時(shí)效性規(guī)定,自覺(jué)從實(shí)體、程序和時(shí)效上維護(hù)公平正義,讓人民群眾感到公平正義就在身邊;再次是加大對(duì)不維護(hù)公平正義的人和事的處理力度,全面促進(jìn)公平正義得到最廣泛的維護(hù)。四是全面提升干部職工在新媒體時(shí)代引導(dǎo)能力。要最廣泛地宣傳黨的路線方針政策、法律法規(guī)、司法行政重大決策部署、司法行政在維護(hù)穩(wěn)定、社會(huì)管理、服務(wù)群眾等方面作出的重大貢獻(xiàn)以及司法行政戰(zhàn)線英雄模范人物的感人事跡,最大限度地增加輿論的“正能量”。堅(jiān)決杜絕“大丑惡”事件發(fā)生。五是全面提升干部隊(duì)伍科技信息化應(yīng)用能力。落實(shí)“誰(shuí)擁有先進(jìn)科技手段,占據(jù)信息優(yōu)勢(shì),誰(shuí)就掌握主動(dòng),贏得未來(lái)”的理念,牢固樹(shù)立向科技要效率、人力和向信息化要戰(zhàn)斗力的理念,大力推進(jìn)司法行政工作信息化建設(shè),加強(qiáng)干部隊(duì)伍科技信息化能力的培訓(xùn)提高。六是全面提升干部隊(duì)伍拒腐防變能力。要深刻認(rèn)識(shí)拒腐防變的重要性、緊迫性,毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持從嚴(yán)治警的方針,嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,抓好班子、帶好隊(duì)伍,努力促進(jìn)干警清正、隊(duì)伍清廉、司法清明。抓住用制度管人管事這個(gè)根本,圍繞容易滋生腐`問(wèn)題的重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位,健全制度規(guī)定,強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,從源頭上預(yù)防腐`問(wèn)題的發(fā)生。學(xué)會(huì)在法治軌道上用權(quán),保持清廉本色,堅(jiān)守精神高地。
法治宣傳工作調(diào)研報(bào)告篇三
逾二十年的全民普法工作在有效推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面取得了巨大成就,但距離時(shí)代的要求、人民的需要還有很大的差距。一方面表現(xiàn)在:一些地方和單位部門(mén)對(duì)普法教育和依法治理工作的認(rèn)識(shí)不高,對(duì)這項(xiàng)工作缺乏足夠的重視;有些公民甚至黨員干部,法律意識(shí)不強(qiáng),時(shí)常以言代法、以權(quán)壓法,皇皇一個(gè)“法有關(guān)系親疏之分”“法為有權(quán)者所用”的現(xiàn)狀,很大程度上影響了普法教育和依法治理工作的社會(huì)效應(yīng);另一方面表現(xiàn)為:國(guó)民教育中側(cè)重公民義務(wù)的教育,忽視了公民權(quán)利的教育;側(cè)重法律條文的單向灌輸,忽視了法律素質(zhì)的養(yǎng)成。
首先是立法環(huán)節(jié)。在社會(huì)管理的多數(shù)方面現(xiàn)行立法層面仍處在構(gòu)建枝干的階段,實(shí)踐中很難發(fā)揮有效應(yīng)對(duì)社會(huì)實(shí)質(zhì)需求的作用。例如:進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能、規(guī)范行政行為、提高行政效率需要的行政收費(fèi)法、行政強(qiáng)制法、行政程序法、政務(wù)信息公開(kāi)法等,都還沒(méi)有制定出來(lái)。同時(shí),地方各級(jí)權(quán)力機(jī)關(guān)的立法作用發(fā)揮不明顯,欠缺主動(dòng)立法的理念和信心。
地方權(quán)力機(jī)關(guān)本身就應(yīng)該是一級(jí)重要的立法機(jī)構(gòu),是基本法律有效實(shí)行的推動(dòng)者和監(jiān)督者,地方性法規(guī)應(yīng)該是最具有鮮明特色的法治寶典,成功的地方性立法又能為國(guó)家立法技術(shù)的不斷完善提供最鮮活的素材,但可惜的是現(xiàn)實(shí)的地方權(quán)力機(jī)關(guān)的行政性質(zhì)偏重,法律人才缺乏,日益成為一個(gè)彰顯單一職能的議事機(jī)構(gòu),甚至惟命是從,此現(xiàn)狀完全有悖于憲法規(guī)定。通過(guò)立法來(lái)呼應(yīng)群體需求,既能深化有法可依,又能為群眾的法治信仰提供對(duì)應(yīng)的保障。
其次是執(zhí)法環(huán)節(jié)。由于我國(guó)的體制原因,政府承擔(dān)著大多數(shù)的社會(huì)執(zhí)法功能,對(duì)侵權(quán)行為的司法救濟(jì)也往往與行政權(quán)力的實(shí)施不構(gòu)成自然過(guò)渡,因此,依法行政必須成為政策執(zhí)行者、執(zhí)法者的首要工作原則。行政權(quán)來(lái)源于法律的確認(rèn),行政權(quán)的實(shí)施必須以法律(這里指廣義的法律、規(guī)章)為依據(jù),當(dāng)法無(wú)明確規(guī)定時(shí),則應(yīng)以法的原則、精神為依據(jù),在涉及到公民群體或個(gè)人時(shí),則必須切實(shí)保障憲法所規(guī)定的基本權(quán)利,而不能為行政權(quán)的便利實(shí)施去人為地寬泛地、想當(dāng)然地解讀甚至遏制。人民群眾在親歷的涉法實(shí)踐中也將以法的規(guī)范、法的理念來(lái)審視事情本身,來(lái)審視相對(duì)方的法治素養(yǎng),在最終的公正結(jié)果面前受到法的教育。
自糾自查必須以系統(tǒng)內(nèi)的獨(dú)立部門(mén)來(lái)負(fù)責(zé),這既是一種司法技術(shù)層面的幫助,又是一種行業(yè)自律的管控;社會(huì)監(jiān)督是執(zhí)法者的外圍監(jiān)督,是以相對(duì)方合法利益為依據(jù)的精準(zhǔn)衡量,也是人民群眾參與法治建設(shè),培塑法治信仰的積極能動(dòng),能較好地實(shí)現(xiàn)法制的社會(huì)目的。執(zhí)法者首先要確保自身行為符合法的界定、要求,同時(shí)要依法對(duì)待相對(duì)方,切實(shí)尊重相對(duì)方的一切合法權(quán)益,確實(shí)如此才能獲得令暢政通的社會(huì)效應(yīng)。
程序正義促進(jìn)法治的完善。亞里士多德認(rèn)為法治是“良法人人遵守”,程序正義是“良法”的組成部分,又是“人人遵守”的重要原因。只有人們感到自己受到了法律的平等對(duì)待才會(huì)自覺(jué)遵守法律,而程序正義恰恰要求法律實(shí)現(xiàn)過(guò)程中的平等公正。
在這里之所以將程序正義單列出來(lái)強(qiáng)調(diào)的根本原因在于我國(guó)國(guó)情,幾千年來(lái)的封建社會(huì)的傳統(tǒng)法律文化和觀念之中“重結(jié)果輕形式”,是中國(guó)法律的一大特點(diǎn),“中國(guó)人尋求的是實(shí)際的公道而不是形式上的法律”的鮮活事例比比皆是。隨著我國(guó)社會(huì)主義民主和法制的不斷完善,公民民主意識(shí)、法制觀念的日益增強(qiáng),人們已經(jīng)逐漸給予程序公正越來(lái)越多的重視。另一方面,有些法律知識(shí)有限的普通百姓,對(duì)裁判結(jié)果正義與否的判別標(biāo)準(zhǔn),通常是從制度上看法定的程序是否得到保障和貫徹,因此程序公正才是實(shí)現(xiàn)實(shí)體公正的根本保證。如果程序的設(shè)計(jì)和實(shí)施公正,那么大多數(shù)情況下做出的實(shí)體處理會(huì)是公正的;程序公正也有著獨(dú)立的價(jià)值,它本身體現(xiàn)著民主、文明、法治和人權(quán)的精神,并不依附于實(shí)體公正的實(shí)現(xiàn)而存在。良好的程序公正具有如下特征:
第一,應(yīng)該公開(kāi)透明,具有鮮明、完備的形式邏輯。
第二,應(yīng)當(dāng)保證各方法律地位平等,不允許搞差別待遇,不允許剝奪任何一方的爭(zhēng)辯訴訟權(quán)利。
第三,必須使裁決者處于獨(dú)立和中立地位。
第四,應(yīng)當(dāng)為對(duì)立意見(jiàn)提供正面交鋒和辯論的機(jī)會(huì)。只有堅(jiān)持程序正義才能較好地引領(lǐng)法治公信力的構(gòu)建,才能最終保障法制正義的實(shí)現(xiàn)。
人民群眾在自身權(quán)益受到威脅、侵害時(shí)需要律師的介入,律師能為代理方的利益認(rèn)真地為當(dāng)事人辯護(hù),能夠起到牽制公檢法部門(mén)行為不超出法律的作用。而這樣的程序反而能夠賦予相關(guān)結(jié)果以足夠合法性,進(jìn)而可能起到避免代理事宜的深度惡化,甚至起到防范再次發(fā)生群體性 事件的積極作用。
創(chuàng)新社會(huì)管理的實(shí)踐中律師也能在以下幾方面發(fā)揮積極作用:
二是參與領(lǐng)導(dǎo)接訪。為領(lǐng)導(dǎo)的回復(fù)和決斷提供法律保障;
三是參與突發(fā)事件善后工作。在事件各方的后續(xù)處理中以法律來(lái)平衡;四是積極推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。這是轉(zhuǎn)變政府職能,優(yōu)化行政權(quán)效能的有益嘗試。
律師目前在我國(guó)是較為獨(dú)立的具體法制事件參與方,其基本職業(yè)要求是司法制度和當(dāng)事人利益之間的調(diào)節(jié)者,律師工作的成敗得失直接關(guān)系到人民群眾的法治信仰,因此,我們要嚴(yán)格依照法律規(guī)定,充分尊重律師在各類糾紛、案件中的代理、辯護(hù)職能,將其作為實(shí)現(xiàn)法律公平公正意義的有益介入者,切實(shí)摒棄自身單純的矛盾、對(duì)抗意識(shí),為提升法治公信力創(chuàng)造良好條件。
律師最好的“名片”是擔(dān)當(dāng)社會(huì)責(zé)任,做法治社會(huì)的倡導(dǎo)者、建設(shè)者、維護(hù)者、推動(dòng)者。尤其在為維護(hù)弱勢(shì)群體合法權(quán)益而據(jù)理力爭(zhēng)時(shí),折射出律師扶弱助困、匡扶正義、勇?lián)鐣?huì)責(zé)任的良好社會(huì)形象。
改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)雖然得到了巨大的發(fā)展,但也存在很多問(wèn)題,法律作為約束人們行為的規(guī)范,是鞏固政權(quán),維護(hù)社會(huì)秩序的必要手段,正如戰(zhàn)國(guó)列子所說(shuō)“國(guó)者,必須以奉法為重。”只有建設(shè)成為法治社會(huì),我們才能向法治的小康社會(huì)奮進(jìn)。
法治宣傳工作調(diào)研報(bào)告篇四
為充分發(fā)揮新形勢(shì)下宣傳思想工作的重要作用,更好地動(dòng)員廣大干部群眾搶抓發(fā)展先機(jī),努力推進(jìn)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安兩大歷史任務(wù)的順利實(shí)現(xiàn),我們組織調(diào)研人員秉著聯(lián)系實(shí)際的原則,蹲下去、靜下心、深入實(shí)際的開(kāi)展了調(diào)研工作。此次調(diào)研工作緊緊圍繞深入貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)精神,以基層宣傳文化體制改革為內(nèi)容,提高研究對(duì)新情況、解決新問(wèn)題的能力,更好地為基層服務(wù)的基礎(chǔ)上做好調(diào)查研究工作?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、基本情況。
齊干吉迭鄉(xiāng)位于縣城東南38公里處,總面積9000平方公里,是阿勒泰大尾羊的原產(chǎn)地。全鄉(xiāng)有耕地4.5萬(wàn)畝,天然草場(chǎng)31.8萬(wàn)畝,人工草場(chǎng)2.6萬(wàn)畝,林地面積941萬(wàn)畝。轄7個(gè)行政村,其中漢族聚居農(nóng)業(yè)村2個(gè),哈薩克族聚居牧業(yè)村5個(gè),總?cè)丝?138人,以哈薩克族為主的少數(shù)民族占全鄉(xiāng)總?cè)丝诘?3%。經(jīng)濟(jì)以畜牧業(yè)為主。完成生產(chǎn)總值1.15億元,同比增長(zhǎng)11.3%,完成鄉(xiāng)村兩級(jí)集體收入234.85萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)10%,農(nóng)牧民人均純收入6420元,人均增收408元。
(一)加大隊(duì)伍建設(shè),穩(wěn)步推進(jìn)對(duì)外宣傳工作。我鄉(xiāng)現(xiàn)。
有外宣工作人員1人,主要負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的方針、政策以及鄉(xiāng)黨委有關(guān)宣傳工作、思想政治教育工作的指示精神,確定宣傳報(bào)道重點(diǎn),組織宣傳報(bào)道,及時(shí)收集鄉(xiāng)黨委對(duì)外宣傳報(bào)道稿件等。
一是建立健全外宣對(duì)象網(wǎng)絡(luò),機(jī)關(guān)、站所全體干部納入宣傳員的隊(duì)伍,建立了已民族特色鮮明的賽克露村、基層組織建設(shè)完善的克孜勒烏英克村、對(duì)口援疆項(xiàng)目龍?jiān)瓷鐓^(qū)、災(zāi)后重建效果顯著的博列克托別村等為外宣報(bào)道示范點(diǎn)。
二是扎實(shí)做好民生建設(shè)的宣傳報(bào)道,20是自治區(qū)確定的“民生建設(shè)年”,民生建設(shè)涉及方方面面,與老百姓生產(chǎn)生活息息相關(guān),因此,做好民生建設(shè)的宣傳報(bào)道是將黨的關(guān)懷落實(shí)情況讓老百姓做到心中有數(shù)了解更多的民生政策方針的一個(gè)有效途徑。
三是依托農(nóng)牧結(jié)合的發(fā)展方式、良種阿勒泰羊的繁育、黑龍江省對(duì)口援疆建設(shè)等優(yōu)勢(shì),吸引來(lái)諸多媒體,全年累計(jì)協(xié)助縣廣電記者80余批次、地州廣電記者30余批次完成新聞采訪100余次;協(xié)助縣廣電記者做自治區(qū)廣電新聞約稿采訪10余批次;累計(jì)協(xié)助地州報(bào)社記者、外宣辦完成新聞采訪30余批次。
(二)注重調(diào)查研究,積極創(chuàng)新學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。
齊干吉迭鄉(xiāng)黨委政府率先垂范做學(xué)習(xí)型政府,年2月份新一屆班子剛成立就制定齊干吉迭鄉(xiāng)學(xué)習(xí)制度、制定學(xué)習(xí)計(jì)劃,既有規(guī)定動(dòng)作,又有自選動(dòng)作,豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容,學(xué)習(xí)采用集中學(xué)習(xí)自學(xué)相結(jié)合,規(guī)定每周二、四下午六點(diǎn)為學(xué)習(xí)時(shí)間,其余為自學(xué)時(shí)間。學(xué)習(xí)形式上采取每一個(gè)副職為干部講一節(jié)課,每個(gè)一般人員和村官引領(lǐng)大家學(xué)習(xí)一篇文章。要求大家一月寫(xiě)一篇心得體會(huì),每個(gè)副職一季度寫(xiě)一篇調(diào)研報(bào)告,切實(shí)在學(xué)習(xí)工作實(shí)踐中提高大家的素質(zhì)。
鄉(xiāng)黨委按照宣傳思想工作要求和各村的實(shí)際需要,經(jīng)常組織基層黨員干部開(kāi)展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。包村干部定期或不定期地深入基層宣講黨的路線、方針、政策,并開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn);同時(shí),每年多次舉辦由黨員、村班子成員、產(chǎn)業(yè)化大戶、普通農(nóng)民自愿參加的農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)班和勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)班,邀請(qǐng)專家宣講授課,現(xiàn)場(chǎng)解答群眾問(wèn)題,取得了較好效果。為了開(kāi)拓視野,鄉(xiāng)黨委推薦各村的黨員干部和種植大戶到山東、南京等地考察學(xué)習(xí)大棚蔬菜,鄉(xiāng)黨委還要求每名黨員干部都掌握一項(xiàng)農(nóng)村實(shí)用技術(shù),熟悉一套政策法規(guī),成為農(nóng)村工作的行家里手。在深入開(kāi)展“熱愛(ài)偉大祖國(guó),建設(shè)美好家園”活動(dòng)期間,鄉(xiāng)黨委組織了由全鄉(xiāng)11名大學(xué)生村干部組成的宣講團(tuán),分2個(gè)組巡回到9個(gè)村(社區(qū))開(kāi)展宣傳宣講活動(dòng),把全鄉(xiāng)學(xué)習(xí)活動(dòng)推向高潮。大學(xué)生村干部宣講團(tuán)采取召開(kāi)黨員大會(huì)、深入田間地頭、個(gè)別走訪黨員干部和群眾、發(fā)放宣傳資料、懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)、在村務(wù)公開(kāi)欄內(nèi)編寫(xiě)專題板報(bào)、組織群眾在遠(yuǎn)程教育點(diǎn)收看科學(xué)發(fā)展觀宣傳片等多種形式,用通俗易懂的語(yǔ)言、形象鮮活的事例,抱著向基層黨員學(xué)習(xí)的謙虛態(tài)度,向全鄉(xiāng)農(nóng)村黨員宣講科學(xué)發(fā)展觀,宣傳開(kāi)展教育活動(dòng)的目的和意義,宣傳現(xiàn)階段黨的惠農(nóng)政策,引導(dǎo)他們轉(zhuǎn)變思想觀念,創(chuàng)新致富門(mén)路,鼓勵(lì)積極投身于新農(nóng)村建設(shè)。
(三)轉(zhuǎn)變工作思路,深入推進(jìn)宣傳思想體制改革和文。
化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。多年以來(lái),我鄉(xiāng)連續(xù)開(kāi)展了迎新年鬧新春活動(dòng),每個(gè)行政村下?lián)懿簧儆?萬(wàn)元的活動(dòng)經(jīng)費(fèi),文藝匯演、體育競(jìng)賽活動(dòng),參加群眾達(dá)千人以上;在春節(jié)、“七〃一”、“三〃八”、九九重陽(yáng)節(jié)等節(jié)日組織了大型文藝表演、趣味比賽等文化活動(dòng)。
我鄉(xiāng)成立了秧歌隊(duì)、腰鼓隊(duì)、黑走馬演出隊(duì)、阿肯彈唱隊(duì)、民族歌舞表演隊(duì)等文化隊(duì)伍,常年開(kāi)展活動(dòng),特別是每年一次的迎新春活動(dòng),群眾參與性高、活動(dòng)影響面廣。這些隊(duì)伍均為民間自發(fā)組織,隊(duì)員多為待業(yè)人員及退休人員,近年來(lái),越來(lái)越多的群眾加入到了這些民間文化隊(duì)伍之中。
三、主要問(wèn)題及原因。
(一)思想政治工作軟弱無(wú)力。一些干部輕視宣傳思想工作,存在著“說(shuō)起來(lái)重要,做起來(lái)擠掉”思想,沒(méi)有把宣傳思想工作擺上應(yīng)有的位置。不少干部還存在著“重物質(zhì)動(dòng)力、輕精神鼓勵(lì)”的現(xiàn)象,只注重抓改革、抓建設(shè)、抓經(jīng)濟(jì),不過(guò)問(wèn)改革、建設(shè)、發(fā)展中農(nóng)民的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。理論教育群眾不愿接受,好的辦法不多,導(dǎo)致群眾對(duì)社會(huì)上某些不良現(xiàn)象怨恨多、抱怨多。
(二)宣傳經(jīng)費(fèi)投入不足。由于受財(cái)力限制等因素的影響,鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體工作受重視程度不夠,宣傳經(jīng)費(fèi)投入不足,文化建設(shè)處于“吃不飽、餓不死”的境地。宣傳干部實(shí)地調(diào)研受限,走出去參觀學(xué)習(xí)開(kāi)拓視野、拓展工作思路機(jī)會(huì)很少。
(三)宣傳隊(duì)伍人才缺乏。長(zhǎng)期以來(lái),鄉(xiāng)村兩級(jí)調(diào)研外宣工作比較薄弱,雖然2011年黨委換屆配備了專職的宣傳委員,但由于兼職工作多,現(xiàn)實(shí)情況就是專職不專。同時(shí),對(duì)外宣工作人員的素質(zhì)水平?jīng)]有嚴(yán)格要求,造成宣傳文化專職人員少,且專職不專,各村專兼職文體宣傳員素質(zhì)差異大,發(fā)展不平衡,存在學(xué)歷層次低、年齡結(jié)構(gòu)老化、能力有限等問(wèn)題?,F(xiàn)有對(duì)外宣傳隊(duì)伍缺乏系統(tǒng)有效的教育培訓(xùn),整體素質(zhì)提升緩慢。
(四)缺少創(chuàng)新性的新聞報(bào)道。現(xiàn)有的新聞報(bào)道多是工作反映,缺少創(chuàng)新性的工作報(bào)道。
(五)宣傳思想工作形式、手段需要改進(jìn),宣傳方法有待創(chuàng)新。隨著手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)等新興傳播手段的突起,對(duì)我們傳統(tǒng)的宣傳思想工作的形式、方法、手段等提出了挑戰(zhàn)。對(duì)我們宣傳思想工作的形式、手段提出了更高更求,增大了管理難度。
(六)宣傳文化陣地作用不夠。一方面有些宣傳文化陣地面積小、設(shè)施差,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人民群眾的需求;另一方面,農(nóng)家書(shū)屋、健身工程等宣傳文化陣地由于功能性不普遍,平時(shí)管理有欠缺等,并不適宜所有人群,作用未能完全發(fā)揮出來(lái)。
三、建議及今后努力方向。
(一)進(jìn)一步做好農(nóng)村思想政治工作。運(yùn)用多種教育手段,用社會(huì)主義思想占穩(wěn)農(nóng)村陣地。通過(guò)抓好基層組織建設(shè),加強(qiáng)專職宣傳干部和農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)等,不斷增強(qiáng)基層黨組織的活力,提高黨員干部的理論水平和思想素質(zhì),從而推動(dòng)農(nóng)村思想政治工作向前發(fā)展。
(二)改革宣傳文化體制。加大對(duì)文化體制改革和文化事業(yè)及文化產(chǎn)業(yè)的貫徹落實(shí),加大對(duì)宣傳文化工作的調(diào)研。
法治宣傳工作調(diào)研報(bào)告篇五
根據(jù)xxxx市教委和東城區(qū)教委的有關(guān)規(guī)定,我校在x月份“法制教育宣傳月”中開(kāi)展了豐富多彩的教育活動(dòng)。
一、學(xué)校高度重視,全員動(dòng)員
x月份的法制宣傳教育歷來(lái)就是我校的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。在x月初,我校專門(mén)利用行政會(huì)研究法制教育的活動(dòng)方案。由校長(zhǎng)主抓,德育副校長(zhǎng)和教育處主任專門(mén)負(fù)責(zé),制定了一系列的活動(dòng)方案。然后通過(guò)校會(huì)向全體教師和學(xué)生滲透法制教育的重要性,讓全體師生在思想和行動(dòng)上重視這項(xiàng)活動(dòng),從而加強(qiáng)學(xué)生自我保護(hù)的意識(shí)和能力,使教師樹(shù)立知法守法的意識(shí)。
二、以板報(bào)、壁報(bào)為陣地,向大家進(jìn)行法制宣傳
為了讓每一位同學(xué)都能夠接觸到法制教育,我校在3月份在全校班級(jí)中進(jìn)行了法制宣傳板報(bào)評(píng)比活動(dòng)。要求每個(gè)班級(jí)都要出一期關(guān)于法制教育方面的板報(bào),內(nèi)容以《未成年人保護(hù) 法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《治安管理處罰條例》、《新中學(xué)生守則》等相關(guān)法律、法規(guī)為主。同時(shí)學(xué)校對(duì)各班板報(bào)進(jìn)行評(píng)比,評(píng)出一、二、三等獎(jiǎng),并進(jìn)行表彰鼓勵(lì)。同時(shí)開(kāi)展法制壁報(bào)的比賽活動(dòng),提高學(xué)生們理解法律的能力。我校教育處在全校班級(jí)中征集法制方面的卡通畫(huà)。在同學(xué)們上交的幾十張作品中,涉及了學(xué)校教育、未成年人犯罪、社會(huì)治安管理、交通法規(guī)等許多方面。通過(guò)這樣的活動(dòng),使在校的每一位同學(xué)都能對(duì)《未成年人保護(hù) 法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》等相關(guān)法律常識(shí)有一定的了解,從而提高學(xué)生們的法律觀念。
三、利用校園閉路電視,播放法制錄像
在x月份,我校教育處和學(xué)校電教組聯(lián)合推出法制教育錄像聯(lián)播。我們利用每天中午學(xué)生的休息時(shí)間在校園閉路電視中播放法制方面的教育宣傳片,組織全體學(xué)生觀看。同時(shí)對(duì)學(xué)生們較為關(guān)注的問(wèn)題進(jìn)行討論,讓大家暢所欲言,并對(duì)問(wèn)題進(jìn)行解決。通過(guò)這種形式的法制教育,讓學(xué)生們更直觀的了解法制方面的問(wèn)題,從而加深印象,避免了學(xué)生們?cè)诜ㄖ品矫嫒菀壮霈F(xiàn)的誤區(qū)和錯(cuò)誤行為。
四、利用多種教育手段對(duì)學(xué)生進(jìn)行法制教育
在x月中旬,我校與社區(qū)相配合,在校園內(nèi)進(jìn)行法制、民族精神的展板展覽,整個(gè)展覽共分為5個(gè)部分,利用圖文并茂的展板向?qū)W生進(jìn)行教育宣傳。同時(shí)利用政治課教學(xué)對(duì)學(xué)生進(jìn)行法制教育,收到了較好的教育效果。
總之,通過(guò)這次活動(dòng),我校圓滿的完成了學(xué)期初制定的德育計(jì)劃,進(jìn)一步營(yíng)造了我校良好的法制教育氛圍,加大了我校依法執(zhí)教的工作力度,優(yōu)化了我校教師的整體素質(zhì),規(guī)范了全校學(xué)生的日常行為,培養(yǎng)了學(xué)生知法守法的思想意識(shí),提高了在校學(xué)生的整體素質(zhì)。
法治宣傳工作調(diào)研報(bào)告篇六
核心提示:黨的十九大報(bào)告對(duì)進(jìn)一步做好法治宣傳工作提出了新的要求,強(qiáng)調(diào)要加大全民普法力度,建設(shè)社會(huì)主義法治文化,樹(shù)立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念。實(shí)行國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制,是深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,落實(shí)黨中央關(guān)于全面依法治國(guó)決策部署的重要舉措。為了解人民法院法治宣傳工作的實(shí)際情況,進(jìn)一步提升法治宣傳水平,xx省xx市中級(jí)人民法院成立課題組,對(duì)近年來(lái)xx兩級(jí)法院法治宣傳工作的情況進(jìn)行了專題調(diào)研。
一、基本情況。
1.定期發(fā)布普法宣傳工作通報(bào),建立有效激勵(lì)機(jī)制。xx中院每季度收集xx兩級(jí)法院的各級(jí)媒體法治宣傳發(fā)稿量、官方微信推送及網(wǎng)絡(luò)討論等情況,形成普法宣傳工作情況通報(bào)。截至2018年12月,共發(fā)布通報(bào)19期。2014年,xx中院在市級(jí)以上平面媒體發(fā)稿量為x篇,2015年x篇,2016年x篇,2017年x篇,2018年411篇(見(jiàn)圖一)。
2.充分依托自媒體平臺(tái),加大普法宣傳力度。加強(qiáng)普法工作議題設(shè)置,依托法院自媒體新聞平臺(tái)、門(mén)戶網(wǎng)站、官方微博、微信公眾號(hào)及戶外led顯示屏等自有平臺(tái),在做好日常普法宣傳的同時(shí),在國(guó)家憲法日、法律頒布實(shí)施紀(jì)念日等時(shí)間節(jié)點(diǎn),積極組織開(kāi)展主題普法活動(dòng)。2016年至2018年制作相關(guān)普法新聞40期,2013年至2018年微信平臺(tái)發(fā)布普法信息1245條,累計(jì)推送x萬(wàn)余人次。xx中院微信公眾號(hào)被評(píng)為“2017年度全國(guó)法院優(yōu)秀微信公眾號(hào)”。
3.積極與媒體合辦專欄,發(fā)布普法案例。xx中院與多家媒體開(kāi)辦法院專欄,對(duì)有較強(qiáng)普法意義的案例在《xx法制報(bào)》《xx日?qǐng)?bào)》《政法??愤M(jìn)行專題報(bào)道。在xx網(wǎng)《微民生》直播間就普法內(nèi)容以訪談的形式進(jìn)行宣傳。組織兩級(jí)法院與電視臺(tái)聯(lián)合錄制《今日開(kāi)庭》《今日?qǐng)?zhí)行》《正在行動(dòng)》等法治宣傳欄目。2014年以來(lái),兩級(jí)法院在影視合辦欄目中播出的普法案例數(shù)量大幅增加(見(jiàn)圖二)。
4.堅(jiān)持新聞發(fā)布制度,提高集中宣傳效果。堅(jiān)持優(yōu)秀案例新聞發(fā)布制度,每年將兩級(jí)法院評(píng)選出的帶有較強(qiáng)指導(dǎo)意義和典型性的優(yōu)秀案例向社會(huì)公布,充分發(fā)揮典型案例的啟示、指引、規(guī)范和教育功能。在“3·15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、“4·26”知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周、“6·26”國(guó)際禁毒日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),適時(shí)通報(bào)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)、毒品犯罪等典型案例。將每年公布的典型案例集結(jié)成冊(cè),目前已經(jīng)公開(kāi)出版11期普法書(shū)籍《法官說(shuō)法》。2013年以來(lái),xx中院共計(jì)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)、通報(bào)會(huì)87次,及時(shí)公開(kāi)典型案例,提高了集中宣傳效果。
5.突出重點(diǎn)加大力度,做好專項(xiàng)法治宣傳。一是“基本解決執(zhí)行難”專項(xiàng)宣傳工作。兩級(jí)法院就“基本解決執(zhí)行難”專項(xiàng)宣傳工作,2018年度在國(guó)家級(jí)媒體發(fā)稿270篇,省級(jí)媒體發(fā)稿926篇,市級(jí)媒體發(fā)稿1341篇(包含報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)及新媒體)。在政務(wù)網(wǎng)站、官方微博、微信公眾號(hào)等自媒體平臺(tái)開(kāi)設(shè)“基本解決執(zhí)行難”專欄,刊發(fā)執(zhí)行稿件662條,及時(shí)宣傳執(zhí)行工作動(dòng)態(tài)、典型執(zhí)行案例及取得的執(zhí)行成果。定期曝光失信被執(zhí)行人名單、限制消費(fèi)令和限制出境信息,共播出31360人次。二是掃黑除惡專項(xiàng)宣傳工作。在“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)法治宣傳活動(dòng)中,兩級(jí)法院在《xx日?qǐng)?bào)》《xx法制報(bào)》《xx日?qǐng)?bào)》等紙質(zhì)媒體發(fā)稿11,在xx廣播電視臺(tái)《xx新聞》《第一時(shí)間》、xx廣播電視臺(tái)《xx新聞》《沈視晚報(bào)》等欄目播出電視新聞30條,在中國(guó)新聞網(wǎng)、中國(guó)消費(fèi)者網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)媒體廣泛宣傳。兩級(jí)法院共計(jì)發(fā)布相關(guān)信息838條。
6.主動(dòng)滿足司法需求,開(kāi)展法治宣傳和法律咨詢服務(wù)。兩級(jí)法院近兩年來(lái)組織青年法官擔(dān)任法治輔導(dǎo)員,開(kāi)展“法官進(jìn)校園”活動(dòng),深入到大中小學(xué)開(kāi)展法治講座、贈(zèng)送法治宣教圖書(shū)等法治宣傳活動(dòng)50余次。兩級(jí)法院每年邀請(qǐng)40余所學(xué)校的萬(wàn)名學(xué)生走進(jìn)法院,通過(guò)觀摩庭審、法官以案釋法等活動(dòng)方式,指導(dǎo)學(xué)生知法、懂法、守法、用法。法官深入走訪金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)、社區(qū)和農(nóng)村,送法上門(mén)。在節(jié)假日組織審判經(jīng)驗(yàn)豐富的一線法官在市府廣場(chǎng)、志愿者服務(wù)廣場(chǎng)、社區(qū)服務(wù)站開(kāi)展法律咨詢活動(dòng),面向社會(huì)普及法律。
二、存在的問(wèn)題。
1.法治宣傳人員更迭頻繁,隊(duì)伍建設(shè)仍需加強(qiáng)。有些專門(mén)從事法治宣傳工作的人員對(duì)法治宣傳工作的發(fā)展趨勢(shì)和重要性認(rèn)識(shí)不到位,少數(shù)基層法院的機(jī)構(gòu)人員配置不到位。僅有個(gè)別基層法院設(shè)立了相對(duì)獨(dú)立的法治宣傳機(jī)構(gòu)如新聞局,大部分基層法院都由政治處負(fù)責(zé)法治宣傳工作;在人員配置上,由于人員分類管理之后,行政人員和部分司法輔助人員很難進(jìn)入法官員額,影響了年輕干警從事法治宣傳工作的積極性,不利于吸引青年骨干;個(gè)別法院未配置專人負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作,或者由少數(shù)行政編人員負(fù)責(zé),具體工作由派遣人員承擔(dān),人員流動(dòng)性較大,對(duì)工作熟悉程度較差,同時(shí),派遣人員相對(duì)缺乏審判實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及對(duì)法院全局工作的認(rèn)識(shí),很難在法治宣傳中及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。
2.法治宣傳設(shè)施較為陳舊,難以滿足工作需要。少數(shù)基層法院缺乏對(duì)法治宣傳工作的資金物資保障和投入。有的法院很少投入資金和物資,存在以保障資金短缺為理由消極應(yīng)對(duì)各項(xiàng)法治宣傳工作的現(xiàn)象,個(gè)別法院很少在與電視臺(tái)合辦欄目中播出普法案例;目前15個(gè)基層法院中有3個(gè)法院專門(mén)招錄了具有攝影攝像工作經(jīng)驗(yàn)的工作人員,并配備了專業(yè)攝影攝像器材,還有3個(gè)法院配備了專業(yè)攝影攝像器材,但未配備固定的專業(yè)人員,其他基層法院有的法治宣傳設(shè)備仍停留在只有相機(jī)的水平,個(gè)別基層法院仍存在由工作人員用手機(jī)拍攝宣傳資料的情況;大多數(shù)基層法院還沒(méi)有建立法治宣傳資料定期存檔留存機(jī)制,也沒(méi)有配備相應(yīng)的大容量存儲(chǔ)設(shè)備,導(dǎo)致資料查找困難,在制作各類法治宣傳片、宣傳冊(cè)時(shí)歷史資料匱乏。
3.法治宣傳理念較為保守,創(chuàng)新意識(shí)亟待加強(qiáng)。少數(shù)基層法院把法治宣傳單純作為完成法院“面子”工程的手段,僅停留在傳統(tǒng)媒體宣傳層面,新媒體與傳統(tǒng)媒體融合度不夠。少數(shù)基層法院的法治宣傳方式和宣傳平臺(tái)不夠多元,客觀上存在局限性,往往僅在法院官網(wǎng)和微信平臺(tái)進(jìn)行宣傳,宣傳的內(nèi)容多為轉(zhuǎn)發(fā)權(quán)威媒體的消息,原創(chuàng)內(nèi)容較少或原創(chuàng)制作較為簡(jiǎn)單粗糙,不利于吸引公眾關(guān)注;除了兩級(jí)法院與省、市廣播電視臺(tái)聯(lián)辦的《今日?qǐng)?zhí)行》《正在行動(dòng)》等執(zhí)行欄目外,在電視媒體及網(wǎng)絡(luò)上宣傳的其他普法內(nèi)容較少,對(duì)法治宣傳工作的方式方法創(chuàng)新探索較少。
三、對(duì)策建議。
1.重視法治宣傳工作,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。一是要深化對(duì)法治宣傳工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí),關(guān)注法治宣傳工作重大部署。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo),增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”。深入學(xué)習(xí)全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議精神,把握“九個(gè)堅(jiān)持”的新思想新觀點(diǎn)新論斷,抓好各項(xiàng)法治宣傳工作部署落實(shí)。二是要結(jié)合法院工作實(shí)際,完善人力資源配置。鑒于內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)數(shù)量的限制,有條件的法院可以成立固定的法治宣傳組,專門(mén)配備具備宣傳能力和技巧的法治宣傳人員,選派責(zé)任心強(qiáng)、法律素養(yǎng)高、綜合協(xié)調(diào)能力出色的人員從事法治宣傳工作,可以嘗試由審判經(jīng)驗(yàn)豐富但未入額的老干警專人主抓法治宣傳工作,優(yōu)秀青年干警相對(duì)固定期限輪崗,吸收有攝制經(jīng)驗(yàn)的派遣人員加入。
2.完善基礎(chǔ)設(shè)施配置,構(gòu)筑法治宣傳平臺(tái)。一是強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障,加強(qiáng)法治宣傳平臺(tái)建設(shè)。及時(shí)配備法治宣傳所需設(shè)備,如攝像機(jī)、照相機(jī)、超大存儲(chǔ)器及影視編輯設(shè)備等。有條件的法院,還可以建設(shè)法院普法直播間,從內(nèi)部選拔主持人,錄制講解普法案例,利用官網(wǎng)、微博、微信、立案大廳led大屏幕、樓梯間播放器等平臺(tái)對(duì)社會(huì)公眾進(jìn)行普法。二是豐富法治宣傳形式,適當(dāng)引入外包機(jī)制。鑒于目前法院專業(yè)攝影及新媒體法治宣傳人才不足的現(xiàn)狀,為及時(shí)開(kāi)展工作,可以將重大的法治宣傳片、宣傳冊(cè)、微信等制作工作委托相關(guān)專業(yè)制作公司有償制作,或者引入專業(yè)人才,對(duì)法院法治宣傳人員進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)和培訓(xùn),提高普法宣傳能力。
3.加強(qiáng)傳統(tǒng)媒體與新媒體融合,創(chuàng)新法治宣傳工作方式。一是加強(qiáng)與傳統(tǒng)媒體合作,增設(shè)法治宣傳專欄。從近五年xx中院平面媒體的發(fā)稿數(shù)量看,存在一定程度減少的趨勢(shì),這與傳統(tǒng)媒體縮減紙質(zhì)版面,向新媒體轉(zhuǎn)型的背景密切相關(guān)。如需加大宣傳力度,可探索增加與傳統(tǒng)媒體共同開(kāi)辦法治宣傳專欄,著重提高普法欄目中講述司法案例的比重,以講故事的形式進(jìn)行普法。二是增加法治宣傳原創(chuàng)內(nèi)容,以自媒體帶動(dòng)傳統(tǒng)媒體。在法院內(nèi)部建立法治宣傳通報(bào)機(jī)制,各部門(mén)在重大案件審理、重要舉措出臺(tái)、重點(diǎn)普法活動(dòng)之前,事先通報(bào)給宣傳部門(mén),制定法治宣傳預(yù)案,通知媒體參加,開(kāi)展普法宣傳。充分利用法院自有平臺(tái)發(fā)稿和傳播迅速的特點(diǎn),自覺(jué)接受監(jiān)督,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。特別是一些人民群眾因?yàn)椴涣私庹鎸?shí)情況,對(duì)一些司法案件誤信誤傳的時(shí)候,更要積極引導(dǎo)群眾正確地認(rèn)識(shí)相關(guān)法律適用問(wèn)題,維護(hù)法院的司法形象,并依托自媒體帶動(dòng)傳統(tǒng)媒體宣傳。三是拓展宣傳形式,做客直播間普法??梢园哑辗üぷ髋c公眾興趣點(diǎn)有機(jī)結(jié)合起來(lái),充分利用網(wǎng)絡(luò)直播的優(yōu)勢(shì),擴(kuò)大普法宣傳的傳播力和影響力。探索法治宣傳的創(chuàng)新和優(yōu)化,通過(guò)加大各類媒體宣傳力度,擴(kuò)大普法受眾面,推動(dòng)群眾遵法、學(xué)法、守法和用法,提升法治宣傳效果。
法治宣傳工作調(diào)研報(bào)告篇七
200x年,xxx宣傳系統(tǒng)結(jié)合實(shí)際,開(kāi)展了較大規(guī)模的調(diào)研活動(dòng),掌握新情況,了解新問(wèn)題,發(fā)現(xiàn)新典型,總結(jié)一些新鮮經(jīng)驗(yàn),形成了一批調(diào)研成果,并把這些成果運(yùn)用到宣傳文化工作中。現(xiàn)將調(diào)研情況匯總報(bào)告如下:一、xx宣傳文化工作基本概況xx有x宣傳科11個(gè),xx直屬企事業(yè)單位黨辦42個(gè)。xx黨委宣傳部兼文化局、廣播電視局、精神文明辦、思想政治工作研究會(huì)、政工職稱辦等多項(xiàng)職能;各基層單位宣傳科(黨辦)均兼宣傳、文化、精神文明、廣電等職能。目前,全xx有專兼職宣傳干部220人;xxx已建成文化站3個(gè),文化中心3個(gè),每個(gè)站(中心)年均分別開(kāi)展活動(dòng)90多場(chǎng)次和150多場(chǎng)次,年均受益人數(shù)達(dá)10余萬(wàn)人次,年均投入經(jīng)費(fèi)近10萬(wàn)元;全xx有衛(wèi)星電視收轉(zhuǎn)系統(tǒng)18個(gè),電視臺(tái)(站)10個(gè),電視綜合人口覆蓋率93.64%,有線電視用戶1.73萬(wàn)戶,有線電視入戶率66.54%,網(wǎng)絡(luò)總長(zhǎng)461.9公里。共有調(diào)頻廣播站13座,廣播覆蓋率100%,全xx每年廣電投入達(dá)300多萬(wàn)元;xx有新聞中心一個(gè),含報(bào)社、電視臺(tái)為一體,報(bào)紙為周三報(bào),電視已實(shí)現(xiàn)日播。
近兩年,xx宣傳文化工作根據(jù)中央和xx宣傳思想工作的總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)和總要求,緊緊圍繞xx黨委的中心工作。近年來(lái),xx文化工作以邊境文化為特色,以x文化廣場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施為依托,開(kāi)展的豐富多彩,推動(dòng)了全xx文化工作的不斷發(fā)展。根據(jù)國(guó)家和xx開(kāi)展三項(xiàng)文化工程建設(shè)的總體要求,結(jié)合x(chóng)xx的實(shí)際,堅(jiān)持抓三項(xiàng)文化工程建設(shè),抓好節(jié)假日的文化活動(dòng),形成了節(jié)日文化的濃厚氛圍,特別是依托x文化廣場(chǎng),形成“x之夏”品牌,開(kāi)展豐富多彩的群眾文化活動(dòng)。同時(shí),始終把塑造邊境文化作為文化宣傳工作的一項(xiàng)重要任務(wù),在邊境文化建設(shè)中,以邊境職工為重點(diǎn),以屯墾戍邊為主題,廣泛開(kāi)展豐富多彩的群眾文化活動(dòng),不斷增強(qiáng)職工群眾屯墾戍邊的意識(shí),起到了凝聚人心的作用。為加強(qiáng)兵地團(tuán)結(jié)、民族團(tuán)結(jié),多年來(lái),經(jīng)常通過(guò)文藝形式與地方增進(jìn)交流和合作。去年春節(jié)期間,我xx進(jìn)行了跨區(qū)域、跨縣市、大范圍的文化活動(dòng)表演與交流,受到了地方黨政領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾的熱烈歡迎;營(yíng)造了兵地團(tuán)結(jié)、民族團(tuán)結(jié)、軍民團(tuán)結(jié)、融合相處、共同發(fā)展的良好氛圍。近年來(lái),xx黨委高度重視精神文明建設(shè)工作,以重點(diǎn)工作為依托,以文明單位創(chuàng)建活動(dòng)為主體,以小康連隊(duì)建設(shè)為龍頭,廣泛深入開(kāi)展了精神文明建設(shè)活動(dòng)。
一是結(jié)合x(chóng)xx實(shí)際,每年確定一個(gè)主題,認(rèn)真抓好“三德”教育月活動(dòng)。
二是從廣大群眾普遍關(guān)心的問(wèn)題抓起,如治理臟亂差,營(yíng)造優(yōu)美環(huán)境的活動(dòng)等,使創(chuàng)建活動(dòng)著眼基層,付諸實(shí)際。
三是加強(qiáng)思想道德建設(shè),創(chuàng)建文明向上的社會(huì)環(huán)境,如:開(kāi)展五好家庭、好兒女、好家長(zhǎng)、好婆媳、好鄰里等評(píng)選活動(dòng)。
四是開(kāi)展兵地共建活動(dòng),制定了《關(guān)于xx與兵地共建活動(dòng)的意見(jiàn)》,與地方宣傳部門(mén)常交流走訪。
五是廣泛開(kāi)展文明單位、小康文明連隊(duì)、x星級(jí)文明戶、文明職工、人民滿意公務(wù)員等創(chuàng)建活動(dòng),推動(dòng)精神文明建設(shè)的全面發(fā)展。
目前,全xx有自治區(qū)級(jí)文明單位3個(gè)、xx級(jí)文明單位11個(gè)、xx級(jí)文明單位14個(gè)、xx級(jí)小康連隊(duì)12個(gè)、xx級(jí)小康連隊(duì)8個(gè)。
法治宣傳工作調(diào)研報(bào)告篇八
根據(jù)市人大常委會(huì)工作要點(diǎn)的安排,10月9日,市人大常委會(huì)副主任孫金明帶領(lǐng)部分常委會(huì)組成人員、法制委員會(huì)委員和市人大代表就以來(lái)全市司法行政工作情況進(jìn)行了視察,先后視察了市強(qiáng)制隔離戒毒所、晉東公證處、法律援助服務(wù)大廳、市三院司法鑒定中心、城區(qū)陽(yáng)坡垴社區(qū)、礦區(qū)社會(huì)管理中心、平定縣冠山鎮(zhèn)司法所,聽(tīng)取了市司法局關(guān)于全市司法行政工作情況的匯報(bào),并與部分干警和司法工作人員進(jìn)行了座談。現(xiàn)將視察情況報(bào)告如下:
基本情況。
xxxx年以來(lái),全市司法行政工作始終堅(jiān)持圍繞中心的工作方向、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的工作理念、夯實(shí)基礎(chǔ)的工作重心,認(rèn)真履行職責(zé),充分發(fā)揮作用,為化解矛盾糾紛、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)“法治陽(yáng)泉”建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。
深入開(kāi)展法制宣傳教育,扎實(shí)推進(jìn)法治創(chuàng)建活動(dòng)。全市各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)圍繞“六五”普法規(guī)劃,建立運(yùn)行“1+6”工作機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)“法治陽(yáng)泉”建設(shè),全面引深“法律六進(jìn)”活動(dòng),突出領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、農(nóng)民等5類重點(diǎn)對(duì)象的教育,積極組織開(kāi)展地方、行業(yè)、基層“三大治理工程”,營(yíng)造濃厚法治氛圍,法治創(chuàng)建活動(dòng)取得豐碩成果。全市共創(chuàng)建全國(guó)民主法治示范村1個(gè),省級(jí)依法治理標(biāo)兵單位3個(gè),我市被評(píng)為全國(guó)“六五”普法中期先進(jìn)城市,平定縣被評(píng)為全國(guó)“六五”普法中期先進(jìn)縣,城區(qū)被評(píng)為全國(guó)法治縣(區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)縣(區(qū))。
規(guī)范基層司法工作,發(fā)揮人民調(diào)解作用。全市各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)狠抓基層司法所業(yè)務(wù)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),逐步改善辦公條件,基本完成了44個(gè)司法所國(guó)債投資項(xiàng)目的建設(shè)工作,全市70%以上司法所被命名為“省級(jí)規(guī)范化司法所”。在基層司法所建設(shè)逐步實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、規(guī)范化的基礎(chǔ)上,開(kāi)展“五好司法所”創(chuàng)建活動(dòng),采取“四進(jìn)四入”的方式服務(wù)基層群眾,扎實(shí)推進(jìn)人民調(diào)解規(guī)范化建設(shè)。20以來(lái)共調(diào)處各類矛盾糾紛7536件,調(diào)解成功率達(dá)92%,有效預(yù)防和化解了大量矛盾糾紛,維護(hù)了社會(huì)的和諧穩(wěn)定。全市有5個(gè)集體、22名個(gè)人分別被司法部、省司法廳授予榮譽(yù)稱號(hào)。
創(chuàng)新特殊人群服務(wù)管理,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。職能調(diào)整后的市強(qiáng)制隔離戒毒所,堅(jiān)持強(qiáng)化安全防控、安全排查、應(yīng)急處置、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制建設(shè),創(chuàng)新教育手段,優(yōu)化矯治模式,加強(qiáng)心理輔導(dǎo),矯治質(zhì)量穩(wěn)步提高,連續(xù)九年實(shí)現(xiàn)“四無(wú)”目標(biāo)。全市社區(qū)矯正、安置幫教工作實(shí)行“局、所、站”三協(xié)管,通過(guò)建立運(yùn)行信息管理系統(tǒng)、健全幫教檔案、堅(jiān)持定期回訪、幫助解決生產(chǎn)生活困難等方式加大監(jiān)管力度、強(qiáng)化集中管理,有效預(yù)防和減少矯正人員重新違法犯罪。全市累計(jì)解除社區(qū)矯正人員1504人,安置總?cè)藬?shù)1279人,安置率達(dá)88%,幫教總?cè)藬?shù)1349人,幫教率93%,重新犯罪率0.3%,低于全國(guó)平均水平,連續(xù)5年實(shí)現(xiàn)了無(wú)脫管、漏管和重大惡性重新違法犯罪案件發(fā)生。
提供優(yōu)質(zhì)高效法律服務(wù),保障經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。司法行政機(jī)關(guān)緊緊圍繞全市工作大局,充分整合律師、公證員、法律援助、司法鑒定、基層法律服務(wù)工作者等人力人才資源,建立健全法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò),深入基層,貼近群眾,為政府部門(mén)、各類市場(chǎng)主體和人民群眾依法提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。三年來(lái),共辦理各類案件近3萬(wàn)件(其中律師辦案4950余件,辦理公證16300余件,辦理司法鑒定6200多件,辦理各類法律援助案件1577件),受援人數(shù)達(dá)35000余人,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保障社會(huì)和諧發(fā)揮了重要作用。市司法局被司法部授予全國(guó)法律援助先進(jìn)單位,平定縣法律援助中心便民大廳被司法部授予“全國(guó)法律援助便民服務(wù)示范窗口”。
存在問(wèn)題。
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們還應(yīng)該看到司法行政工作中存在的困難和問(wèn)題,需要引起各級(jí)政府的高度重視并認(rèn)真加以解決。
司法行政工作受重視程度不夠,體制不健全。強(qiáng)制戒毒、社區(qū)矯正、安置幫教工作缺乏有力的法律支持和明確的法律規(guī)范,嚴(yán)重制約司法機(jī)關(guān)職能作用的發(fā)揮。工作存在滯后性,開(kāi)發(fā)區(qū)及部分縣區(qū)新設(shè)的街道辦事處、社區(qū),沒(méi)有建立司法行政工作機(jī)構(gòu),導(dǎo)致基層司法行政工作特別是社區(qū)矯正等剛性工作職能無(wú)法落實(shí)。
普法宣傳教育力度有待進(jìn)一步加大。普法宣傳教育實(shí)效有待進(jìn)一步增強(qiáng),特別是利用新型媒體開(kāi)展普法工作的力度需要進(jìn)一步加大。普法教育仍限于“擺”“講”“賽”“考”等傳統(tǒng)形式,靈活性、生活化、常態(tài)化、大眾化及現(xiàn)代化不夠,對(duì)公民法律意識(shí)的建立、法律素質(zhì)的提高和法律知識(shí)的運(yùn)用研究還有差距。
基層基礎(chǔ)工作薄弱,人員經(jīng)費(fèi)裝備保障不足。全市司法行政系統(tǒng)裝備保障水平總體偏低,基層司法所長(zhǎng)期處于弱勢(shì)地位,未能單獨(dú)立戶列編,業(yè)務(wù)用房存在被擠占、合用和被拆遷等情況。人民調(diào)解、普法宣傳、社區(qū)矯正、安置幫教等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)沒(méi)有足額納入財(cái)政保障范圍,基層工作人員大量流失,空編現(xiàn)象嚴(yán)重,無(wú)法適應(yīng)新形勢(shì)下基層司法行政工作的客觀需要,直接影響和制約著司法行政機(jī)關(guān)職能作用的發(fā)揮。
司法行政隊(duì)伍整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。全市基層司法行政隊(duì)伍普遍缺乏高端法律人才,法律服務(wù)業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)呈分散化狀態(tài),服務(wù)領(lǐng)域相對(duì)狹窄,不能完全適應(yīng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,難于做到“一站式服務(wù)”,司法行政隊(duì)伍整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。
幾點(diǎn)建議。
加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè),發(fā)揮積極作用,推進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。全市各級(jí)政府及司法行政機(jī)關(guān)要把基層司法建設(shè)擺在戰(zhàn)略位置,把司法所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,積極落實(shí)配套資金,完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,大力推進(jìn)司法行政信息化建設(shè),加強(qiáng)基層設(shè)施裝備建設(shè),幫助解決司法所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中面臨的資金、物資、建設(shè)用地等實(shí)際問(wèn)題,為司法所配置必要的交通、通訊、文印、檔案管理等硬件設(shè)備,保障基層司法工作正常開(kāi)展。要充分發(fā)揮基層司法所的積極作用,認(rèn)真做好人民調(diào)解、社區(qū)矯正和安置幫教等工作,積極推進(jìn)人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解的銜接配合,發(fā)揮社會(huì)矛盾化解第一道防線的作用,有效預(yù)防和化解矛盾糾紛,從源頭上減少不和諧不穩(wěn)定因素;要強(qiáng)化特殊人群管理教育工作,加強(qiáng)社區(qū)矯正人員的接收、監(jiān)督管理、教育矯正、幫困扶助,努力預(yù)防和減少違法犯罪,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
加強(qiáng)普法宣傳,推進(jìn)依法治理,營(yíng)造良好法治氛圍。全市各級(jí)政府及司法行政機(jī)關(guān)要以學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會(huì)精神為重點(diǎn),全面貫徹實(shí)施“六五”普法規(guī)劃,積極推進(jìn)法制宣傳教育內(nèi)容創(chuàng)新、形式創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新,通過(guò)以案說(shuō)法、法制文藝演出、普法講堂等方式,借助主流媒體和網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等新興媒體開(kāi)展法制宣傳,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)于部、公職人員和青少年、流動(dòng)人口等學(xué)法重點(diǎn)人群的宣傳教育,進(jìn)一步提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式的能力,引導(dǎo)群眾遵紀(jì)守法、依法辦事,營(yíng)造全社會(huì)學(xué)法、尊法、守法、用法的良好氛圍。要進(jìn)一步深化法治創(chuàng)建活動(dòng),充分發(fā)揮好“1+6”工作機(jī)制對(duì)推進(jìn)依法治市工作的重要作用,持續(xù)開(kāi)展三級(jí)聯(lián)創(chuàng)依法治理示范單位活動(dòng),在各個(gè)區(qū)域、各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)層面廣泛開(kāi)展依法治理,培育法治文化、樹(shù)立法治信仰,使法治成為全體市民的文化共識(shí)、價(jià)值取向和行為方式,推動(dòng)全社會(huì)形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍,不斷提高全市社會(huì)管理的法治化水平。
高度重視民生,搞好法律服務(wù),維護(hù)社會(huì)公平正義。全市各級(jí)政府及司法行政機(jī)關(guān)要堅(jiān)持緊緊圍繞轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的總體要求,緊緊圍繞人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,充分發(fā)揮法律服務(wù)工作者在服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的積極作用,把民生領(lǐng)域作為法律服務(wù)的重點(diǎn)領(lǐng)域,組織引導(dǎo)法律服務(wù)人員,積極做好法律咨詢、法律培訓(xùn)工作,為基層群眾答疑解惑、排憂解難,提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù),努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件和法律事務(wù)中都感受到公平正義。要充分發(fā)揮法律服務(wù)工作者在矛盾糾紛大調(diào)解體系中的作用,積極參與矛盾糾紛調(diào)解工作,深入群眾開(kāi)展法律咨詢、法律訴訟代理、無(wú)償法律援助,把群眾利益訴求的表達(dá)納入制度化、規(guī)范化、法制化軌道,最大限度地把矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。
加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高業(yè)務(wù)素質(zhì),樹(shù)立司法為民新形象。全市各級(jí)政府及司法行政機(jī)關(guān)要結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、政法干警核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng)、社會(huì)主義法治理念教育實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)展,建立健全執(zhí)法大培訓(xùn)、崗位大練兵長(zhǎng)效機(jī)制,多層次、多渠道、多形式開(kāi)展思想教育、素質(zhì)教育、法律教育、業(yè)務(wù)技能教育和知識(shí)更新教育,不斷增強(qiáng)司法行政工作人員的政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),全面提高司法行政工作服務(wù)大局、服務(wù)群眾、依法行政、社會(huì)管理服務(wù)和開(kāi)拓創(chuàng)新的能力。要不斷加大全市司法工作典型人物和先進(jìn)事跡的宣傳,充分發(fā)揮典型和模范示范作用,切實(shí)增強(qiáng)廣大司法干警的榮譽(yù)感和自豪感,努力打造一支信念堅(jiān)定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的高素質(zhì)司法行政隊(duì)伍。
法治宣傳工作調(diào)研報(bào)告篇九
動(dòng)員廣大干部群眾搶抓發(fā)展先機(jī),努力推進(jìn)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安兩大歷史任務(wù)的順利實(shí)現(xiàn),我們組織調(diào)研人員秉著聯(lián)系實(shí)際的原則,蹲下去、靜下心、深入實(shí)際的開(kāi)展了調(diào)研工作。此次調(diào)研工作緊緊圍繞深入貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)精神,以基層宣傳文化體制改革為內(nèi)容,提高研究對(duì)新情況、解決新問(wèn)題的能力,更好地為基層服務(wù)的基礎(chǔ)上做好調(diào)查研究工作。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、基本情況。
齊干吉迭鄉(xiāng)位于縣城東南38公里處,總面積9000平。
方公里,是阿勒泰大尾羊的原產(chǎn)地。全鄉(xiāng)有耕地4.5萬(wàn)畝,天然草場(chǎng)31.8萬(wàn)畝,人工草場(chǎng)2.6萬(wàn)畝,林地面積941萬(wàn)畝。轄7個(gè)行政村,其中漢族聚居農(nóng)業(yè)村2個(gè),哈薩克族聚居牧業(yè)村5個(gè),總?cè)丝?138人,以哈薩克族為主的少數(shù)民族占全鄉(xiāng)總?cè)丝诘?3%。經(jīng)濟(jì)以畜牧業(yè)為主。2011年完成生產(chǎn)總值1.15億元,同比增長(zhǎng)11.3%,完成鄉(xiāng)村兩級(jí)集體收入234.85萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)10%,農(nóng)牧民人均純收入6420元,人均增收408元。
(一)加大隊(duì)伍建設(shè),穩(wěn)步推進(jìn)對(duì)外宣傳工作。我鄉(xiāng)現(xiàn)。
(二)注重調(diào)查研究,積極創(chuàng)新學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。齊。
鄉(xiāng)黨委按照宣傳思想工作要求和各村的實(shí)際需要,經(jīng)常。
組織基層黨員干部開(kāi)展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。包村干部定期或不定期地深入基層宣講黨的路線、方針、政策,并開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn);同時(shí),每年多次舉辦由黨員、村班子成員、產(chǎn)業(yè)化大戶、普通農(nóng)民自愿參加的農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)班和勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)班,邀請(qǐng)專家宣講授課,現(xiàn)場(chǎng)解答群眾問(wèn)題,取得了較好效果。為了開(kāi)拓視野,鄉(xiāng)黨委推薦各村的黨員干部和種植大戶到山東、南京等地考察學(xué)習(xí)大棚蔬菜,鄉(xiāng)黨委還要求每名黨員干部都掌握一項(xiàng)農(nóng)村實(shí)用技術(shù),熟悉一套政策法規(guī),成為農(nóng)村工作的行家里手。在深入開(kāi)展“熱愛(ài)偉大祖國(guó),建設(shè)美好家園”活動(dòng)期間,鄉(xiāng)黨委組織了由全鄉(xiāng)11名大學(xué)生村干部組成的宣講團(tuán),分2個(gè)組巡回到9個(gè)村(社區(qū))開(kāi)展宣傳宣講活動(dòng),把全鄉(xiāng)學(xué)習(xí)活動(dòng)推向高潮。大學(xué)生村干部宣講團(tuán)采取召開(kāi)黨員大會(huì)、深入田間地頭、個(gè)別走訪黨員干部和群眾、發(fā)放宣傳資料、懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)、在村務(wù)公開(kāi)欄內(nèi)編寫(xiě)專題板報(bào)、組織群眾在遠(yuǎn)程教育點(diǎn)收看科學(xué)發(fā)展觀宣傳片等多種形式,用通俗易懂的語(yǔ)言、形象鮮活的事例,抱著向基層黨員學(xué)習(xí)的謙虛態(tài)度,向全鄉(xiāng)農(nóng)村黨員宣講科學(xué)發(fā)展觀,宣傳開(kāi)展教育活動(dòng)的目的和意義,宣傳現(xiàn)階段黨的惠農(nóng)政策,引導(dǎo)他們轉(zhuǎn)變思想觀念,創(chuàng)新致富門(mén)路,鼓勵(lì)積極投身于新農(nóng)村建設(shè)。
(三)轉(zhuǎn)變工作思路,深入推進(jìn)宣傳思想體制改革和文。
化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。多年以來(lái),我鄉(xiāng)連續(xù)開(kāi)展了迎新年鬧新春活動(dòng),每個(gè)行政村下?lián)懿簧儆?萬(wàn)元的活動(dòng)經(jīng)費(fèi),文藝匯演、體育競(jìng)賽活動(dòng),參加群眾達(dá)千人以上;在春節(jié)、“七〃一”、“三〃八”、九九重陽(yáng)節(jié)等節(jié)日組織了大型文藝表演、趣味比賽等文化活動(dòng)。
我鄉(xiāng)成立了秧歌隊(duì)、腰鼓隊(duì)、黑走馬演出隊(duì)、阿肯彈唱。
隊(duì)、民族歌舞表演隊(duì)等文化隊(duì)伍,常年開(kāi)展活動(dòng),特別是每年一次的迎新春活動(dòng),群眾參與性高、活動(dòng)影響面廣。這些隊(duì)伍均為民間自發(fā)組織,隊(duì)員多為待業(yè)人員及退休人員,近年來(lái),越來(lái)越多的群眾加入到了這些民間文化隊(duì)伍之中。
三、
主要問(wèn)題及原因。
(一)思想政治工作軟弱無(wú)力。一些干部輕視宣傳思想工作,存在著“說(shuō)起來(lái)重要,做起來(lái)擠掉”思想,沒(méi)有把宣傳思想工作擺上應(yīng)有的位置。不少干部還存在著“重物質(zhì)動(dòng)力、輕精神鼓勵(lì)”的現(xiàn)象,只注重抓改革、抓建設(shè)、抓經(jīng)濟(jì),不過(guò)問(wèn)改革、建設(shè)、發(fā)展中農(nóng)民的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。理論教育群眾不愿接受,好的辦法不多,導(dǎo)致群眾對(duì)社會(huì)上某些不良現(xiàn)象怨恨多、抱怨多。
(二)宣傳經(jīng)費(fèi)投入不足。由于受財(cái)力限制等因素的影。
響,鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體工作受重視程度不夠,宣傳經(jīng)費(fèi)投入不足,文化建設(shè)處于“吃不飽、餓不死”的境地。宣傳干部實(shí)地調(diào)研受限,走出去參觀學(xué)習(xí)開(kāi)拓視野、拓展工作思路機(jī)會(huì)很少。
(三)宣傳隊(duì)伍人才缺乏。長(zhǎng)期以來(lái),鄉(xiāng)村兩級(jí)調(diào)研外。
職人員少,且專職不專,各村專兼職文體宣傳員素質(zhì)差異大,發(fā)展不平衡,存在學(xué)歷層次低、年齡結(jié)構(gòu)老化、能力有限等問(wèn)題?,F(xiàn)有對(duì)外宣傳隊(duì)伍缺乏系統(tǒng)有效的教育培訓(xùn),整體素質(zhì)提升緩慢。
(四)缺少創(chuàng)新性的新聞報(bào)道?,F(xiàn)有的新聞報(bào)道多是工作反映,缺少創(chuàng)新性的工作報(bào)道。
(五)宣傳思想工作形式、手段需要改進(jìn),宣傳方法有待創(chuàng)新。隨著手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)等新興傳播手段的突起,對(duì)我們傳統(tǒng)的宣傳思想工作的形式、方法、手段等提出了挑戰(zhàn)。對(duì)我們宣傳思想工作的形式、手段提出了更高更求,增大了管理難度。
(六)宣傳文化陣地作用不夠。一方面有些宣傳文化陣地面積小、設(shè)施差,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人民群眾的需求;另一方面,農(nóng)家書(shū)屋、健身工程等宣傳文化陣地由于功能性不普遍,平時(shí)管理有欠缺等,并不適宜所有人群,作用未能完全發(fā)揮出來(lái)。
三、建議及今后努力方向。
(一)進(jìn)一步做好農(nóng)村思想政治工作。運(yùn)用多種教育手段,用社會(huì)主義思想占穩(wěn)農(nóng)村陣地。通過(guò)抓好基層組織建設(shè),加強(qiáng)專職宣傳干部和農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)等,不斷增強(qiáng)基層黨組織的活力,提高黨員干部的理論水平和思想素質(zhì),從而推動(dòng)農(nóng)村思想政治工作向前發(fā)展。
關(guān)于進(jìn)一步解放思想、改進(jìn)創(chuàng)新宣傳思想工作的調(diào)研。
報(bào)告。
為進(jìn)一步解放思想,加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下宣傳思想工作,推動(dòng)我縣宣傳思想工作再上一個(gè)新臺(tái)階,根據(jù)《伊犁州黨委宣傳部2008年調(diào)研工作方案》要求,縣委宣傳部成立宣傳思想工作調(diào)研小組,就我縣宣傳思想工作中迫切需要解決的突出問(wèn)題、總體思路、對(duì)策建議進(jìn)行了多層次、多角度、多方面的調(diào)查。6月中旬,我們利用半個(gè)月的時(shí)間,深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直機(jī)關(guān)各單位聽(tīng)取領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)、召開(kāi)座談會(huì)、走訪、發(fā)放問(wèn)卷、資料提煉等多種形式進(jìn)行調(diào)查?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、我縣宣傳思想工作中迫切需要解決的突出問(wèn)題。
從調(diào)查結(jié)果來(lái)看,我縣宣傳思想工作在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,能夠認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)、自治州宣傳工作會(huì)議精神,堅(jiān)持以鄧小平理論和?三個(gè)代表?重要思想為指導(dǎo),牢固樹(shù)立和宣傳科學(xué)發(fā)展觀,用扎實(shí)有效的工作,為不斷促進(jìn)?三個(gè)文明?建設(shè)、為?加快發(fā)展、富民強(qiáng)縣,全面建設(shè)小康社會(huì)?,營(yíng)造了良好的氛圍,提供了有力的思想保證和輿論支持。但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展,新情況和新問(wèn)題也不斷出現(xiàn),主要表現(xiàn)在:
(一)宣傳基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后,嚴(yán)重制約了宣傳思想工作的進(jìn)一步開(kāi)展。
(二)宣傳思想干部素質(zhì)和能力層次不齊,亟待提高。
據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn),在全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直機(jī)關(guān)各單位中,從事宣傳思想工作人員基本都是兼職。同時(shí),由于缺乏系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和經(jīng)常性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)以及自身的惰性,從事宣傳思想工作的人員思想政治素質(zhì)和能力均存在較多問(wèn)題。表現(xiàn)為缺乏必要的理論功底,對(duì)黨和國(guó)家的政策、理論、方針理解不夠深入,對(duì)外宣傳缺乏深度及力度;缺乏新聞敏感性,對(duì)有較大社會(huì)影響的事件反映不夠敏捷及時(shí);缺乏工作熱情,對(duì)業(yè)務(wù)不夠熟悉,工作中滿足于照抄照搬,結(jié)合實(shí)際的少,工作創(chuàng)新的少;缺乏撲下身子,深入實(shí)地、向人民群眾學(xué)習(xí)的謙虛精神,宣傳語(yǔ)言生硬呆板,不夠鮮活,削弱了宣傳效果;缺乏創(chuàng)新意識(shí)和扎實(shí)的工作作風(fēng),工作上始終處于被動(dòng)狀態(tài),對(duì)上級(jí)安排的工作,漫不經(jīng)心,應(yīng)付搪塞;缺少工作思路,?等、靠、要?的思想依舊存在,缺少主動(dòng)性、前瞻性、系統(tǒng)性,更談不上創(chuàng)造性。
調(diào)。沿續(xù)‘一言堂’說(shuō)教式的宣傳,無(wú)的放矢,空洞無(wú)物;脫離實(shí)際,脫離生活,流于形式,缺乏生命力?,相當(dāng)一部分宣傳是搞形式主義,政治學(xué)習(xí)多數(shù)是‘走過(guò)場(chǎng)’,宣傳思想工作不積極,不到位,不注重實(shí)效?。在宣傳手段上,依然延續(xù)多年來(lái)的掛橫幅,辦板報(bào),發(fā)資料等傳統(tǒng)方式,難以達(dá)到預(yù)期的宣傳效果。
(四)對(duì)宣傳思想工作重視程度不夠,存在較為嚴(yán)重的?兩張皮?現(xiàn)象通過(guò)召開(kāi)宣傳思想工作人員座談會(huì),與會(huì)人員反映當(dāng)前的宣傳工作存在較為嚴(yán)重的?兩張皮?現(xiàn)象。主要表現(xiàn)為:一是認(rèn)為做思想宣傳工作是耍嘴皮,做虛功。雖然口頭上重視宣傳思想工作,但在實(shí)際中宣傳思想工作往往讓位于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和業(yè)務(wù)工作,使宣傳思想工作陷入?說(shuō)起來(lái)重要,做起來(lái)次要,忙起來(lái)不要?的尷尬境地;二是各級(jí)干部忙于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和抓本職業(yè)務(wù),沒(méi)有時(shí)間去抓宣傳思想工作;三是對(duì)宣傳思想工作投入力度不夠,缺錢(qián)?難?;宣傳思想工作績(jī)效難以顯現(xiàn),沒(méi)有人愿意干,缺人?難?,宣傳思想工作難落實(shí);四是宣傳思想工作和實(shí)際工作相脫節(jié),官話、套話太多,缺乏感召力和吸引力,宣傳效果不明顯。
(五)宣傳思想工作存在一定程度的只報(bào)喜不報(bào)憂現(xiàn)象,輿論監(jiān)督力度不夠。
在走訪群眾過(guò)程中,有群眾反映,當(dāng)前的對(duì)外宣傳,尤其是報(bào)紙、廣播、電視,宣傳成績(jī)的多,揭露問(wèn)題的少;表?yè)P(yáng)推廣的多,批評(píng)監(jiān)督的少。造成群眾言路閉塞,信息不暢,給一些別有用心的人通過(guò)網(wǎng)絡(luò)散布不實(shí)信息,造謠惑眾,傳播謠言提供了可乘之機(jī)。
二、進(jìn)一步解放思想,改進(jìn)創(chuàng)新宣傳思想工作的整體思路。
宣傳思想工作容易失之?虛?,失之?空?。我們應(yīng)該?虛?功?實(shí)?做,力避虛空。
一是要貼近實(shí)際。宣傳思想工作中開(kāi)展的每項(xiàng)活動(dòng)、設(shè)臵的每個(gè)欄目、研究的每個(gè)課題、樹(shù)立的每個(gè)典型,都要緊密聯(lián)系當(dāng)今最重要最切實(shí)際群眾最關(guān)心的問(wèn)題和事項(xiàng)來(lái)著眼、來(lái)立意、來(lái)展開(kāi)。讓群眾感到真實(shí)、可信,從而得到認(rèn)同與支持。二是要深入實(shí)踐。宣傳思想工作,既要來(lái)自實(shí)踐,又要不斷地深入實(shí)踐,更要指導(dǎo)和服務(wù)實(shí)踐。來(lái)自實(shí)踐才會(huì)使宣傳思想工作更有發(fā)言權(quán),公信度、號(hào)召力;不斷地深入實(shí)踐,才會(huì)使工作更切實(shí)際,更符情理,更合時(shí)宜;在來(lái)自實(shí)踐和不斷深入實(shí)踐的基礎(chǔ)上,宣傳思想工作者更要以一個(gè)堅(jiān)定的馬克思主義者的清醒理性,以一個(gè)實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的辯證唯物主義者的開(kāi)明睿智,以一個(gè)德識(shí)才具優(yōu)良的宣傳思想工作者的積極敏捷,有效地提煉和升華人民群眾在生動(dòng)實(shí)踐中閃光的東西,從而形成特色、形成經(jīng)驗(yàn)、指導(dǎo)和推進(jìn)工作,達(dá)到服務(wù)于實(shí)踐的目的。
三是要?jiǎng)?wù)求實(shí)效。要通過(guò)用實(shí)用好傳統(tǒng)的宣傳思想工作陣地求實(shí)效。學(xué)校的禮堂和課堂、黨政機(jī)關(guān)的報(bào)告廳、會(huì)議室、廠礦企業(yè)的車間和工會(huì)俱樂(lè)部、鄉(xiāng)村的舞臺(tái)、部隊(duì)的營(yíng)房,一直是宣傳思想工作的主陣地,在新的歷史條件下,我們要以高超的廚藝打造鮮美的、有利于社會(huì)肌體健康的精神大餐,來(lái)充實(shí)和豐富傳統(tǒng)的文化餐桌。
四要通過(guò)用實(shí)用好有效的宣傳思想工作手段求實(shí)效。報(bào)紙、刊物、電視、廣播、書(shū)籍、競(jìng)賽、演出、座談、報(bào)告、演講、講座、辯論、咨詢、標(biāo)語(yǔ)、橫幅、墻報(bào)、櫥窗、手冊(cè)、傳單、談心,這些都是長(zhǎng)期以來(lái)行之有效的宣傳思想工作手段,在新的歷史形勢(shì)下,對(duì)傳統(tǒng)手法,我們都應(yīng)用最新、最實(shí)、最有吸引力的內(nèi)容去充實(shí)它,去激活它,以求舊瓶新酒、老拳新功之效。
三、進(jìn)一步解放思想,改進(jìn)創(chuàng)新宣傳思想工作的對(duì)策建議。
(一)從實(shí)際出發(fā),想方設(shè)法拓寬投資渠道,建立有效的資金投入保障機(jī)制,盡快改變宣傳基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)相對(duì)滯后的局面,為宣傳思想工作的健康快速發(fā)展奠定基礎(chǔ)。一是保證縣鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政投入。尤其鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)要在爭(zhēng)取文化陣地建設(shè)項(xiàng)目的同時(shí),盡可能加大對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)的投入,保證農(nóng)村文化陣地設(shè)備更新、圖書(shū)資料訂閱、活動(dòng)開(kāi)展等必要的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支;二是盡可能充分利用、發(fā)揮和整合現(xiàn)有的資源,通過(guò)改建、合建等形式加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化站室建設(shè);三是堅(jiān)持群眾文化群眾辦,積極鼓勵(lì)社會(huì)力量和已經(jīng)富裕起來(lái)的農(nóng)民為農(nóng)村文化建設(shè)集資,或利用自己多余和空臵的房屋,建設(shè)文化大院、農(nóng)民書(shū)屋,使之成為群眾文化活動(dòng)的樂(lè)園。四是要積極扶持與發(fā)展農(nóng)民業(yè)余文藝演出隊(duì),凝聚和培育文化業(yè)余愛(ài)好者隊(duì)伍,鼓勵(lì)農(nóng)民自編自演、自?shī)首詷?lè)。要充分利用民族民間節(jié)慶日、農(nóng)閑、集市,把經(jīng)常性、小型多樣的文化活動(dòng)與定期舉辦大、中型群眾文化活動(dòng)結(jié)合起來(lái),通過(guò)引導(dǎo)、扶持和組織民族民間文化活動(dòng),使每個(gè)鄉(xiāng)、村形成一個(gè)文化特色。
關(guān)于學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀和貫徹全市。
第三調(diào)研組4月7日-9日,我們第三調(diào)研組一行四人先后深入到武功縣委宣傳部、武功縣公安局、武功縣廣播電視臺(tái)、市電影公司、咸陽(yáng)新農(nóng)村數(shù)字電影公司、渭城區(qū)委宣傳部、渭城區(qū)渭城鎮(zhèn)等縣區(qū)和單位,就全市宣傳思想工作會(huì)議精神貫徹落實(shí)情況、基層文化體制改革、提高輿論引導(dǎo)能力、開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)等問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)研。這次調(diào)研,我們采取座談交流、查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地考察等方式方法多層次廣泛接觸干部群眾,了解和掌握到了一些基層宣傳思想工作開(kāi)展的實(shí)情和問(wèn)題,也深切感受到了基層一線對(duì)今后全市宣傳思想工作圍繞大局、服務(wù)中心、提升境界、跨越臺(tái)階的熱切期盼和希冀。
一、基本情況。
基層普遍反映,今年全市宣傳思想工作會(huì)議規(guī)模大、規(guī)格。
高,為多年來(lái)未有,以這樣高規(guī)格、大規(guī)模的會(huì)議來(lái)安排部署全市宣傳思想工作,充分體現(xiàn)了市委對(duì)宣傳思想工作的高度重視和殷切期盼,必將對(duì)全市宣傳思想工作產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用。調(diào)研1中我們感到,無(wú)論是基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一線文化公司,市級(jí)新聞媒體還是縣區(qū)宣傳部門(mén),對(duì)全市宣傳思想工作會(huì)議貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)重視,行動(dòng)迅速,工作扎實(shí),效果顯著,普遍做到了學(xué)習(xí)宣傳到位、思想認(rèn)識(shí)到位、政策措施到位,結(jié)合工作到位。各基層單位都能結(jié)合實(shí)際開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),重點(diǎn)突出,特色鮮明。主要有幾個(gè)顯著特點(diǎn):
一是工作思路更加清晰。武功縣安排部署宣傳思想工作,注重挖掘自身優(yōu)勢(shì)。縣上的同志提出,比經(jīng)濟(jì),武功在全市總量小,但武功以蘇武為代表符號(hào)的的文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚,宣傳思想戰(zhàn)線圍繞文化產(chǎn)業(yè)鼓好勁,加好油,就是對(duì)武功發(fā)展大局最大的作為。武功縣公安局是千書(shū)記深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的聯(lián)系點(diǎn)。該局不斷打造“武功公安品牌”,在對(duì)待群眾上,實(shí)行親民愛(ài)民行動(dòng),把群眾當(dāng)親人對(duì)待;在對(duì)待干警上,實(shí)行從優(yōu)待警,從嚴(yán)治警,嚴(yán)格執(zhí)行“雙十條”規(guī)定,使干警感到從警光榮,從警嚴(yán)格;在對(duì)待人犯上,推行人性化管理,充分尊重人,利用法與情教育感化人。渭城區(qū)在籌謀推進(jìn)全區(qū)宣傳思想工作中,無(wú)論是。
總結(jié)。
經(jīng)驗(yàn)、查找差距,還是部署任務(wù)、提出措施,都始終從當(dāng)前市委、市政府對(duì)發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)、培育區(qū)域龍頭的戰(zhàn)略角度著眼,圍繞未來(lái)幾年全區(qū)爭(zhēng)先進(jìn)位上作文章。渭城鎮(zhèn)提出“爭(zhēng)全市第一,進(jìn)全省五強(qiáng)”的發(fā)展目標(biāo),全鎮(zhèn)干部群眾決心大,干勁足。市廣播電視臺(tái)盡管在工作中遇到連襟西安、受制較大、廣告客源下降、經(jīng)費(fèi)緊張等困難和問(wèn)題,但他們始終以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,堅(jiān)持正確導(dǎo)向,不斷促進(jìn)宣傳水平的提高。咸陽(yáng)新農(nóng)村數(shù)字2電影院線公司在完成上級(jí)下達(dá)任務(wù)的基礎(chǔ)上,不斷開(kāi)拓新的市場(chǎng),占領(lǐng)宣傳文化陣地,各項(xiàng)工作走在了全省乃至全國(guó)前列。
二是開(kāi)拓創(chuàng)新的意識(shí)不斷增強(qiáng)。在調(diào)研中,我們明顯感到干部看攤守業(yè)的思想淡了,守土有責(zé),守土有為的想法強(qiáng)了,工作思路理清了,工作措施跟進(jìn)了,工作標(biāo)準(zhǔn)提高了。針對(duì)目前工作實(shí)際,各單位都能在突破上下狠勁,在創(chuàng)新上鼓實(shí)勁。渭城區(qū)委宣傳部力求掂準(zhǔn)輕重,分清主次,提出“抓兩頭、帶中間,有所為有所不為”的工作思路,即著力抓好新聞通訊和精神文明建設(shè)這兩個(gè)重點(diǎn),推動(dòng)理論學(xué)習(xí)、黨員教育、社會(huì)宣傳文化藝術(shù)等其他各項(xiàng)工作整體向前推進(jìn);同時(shí)著力組織好起點(diǎn)高、規(guī)模大、社會(huì)影響廣泛、能對(duì)面上工作起到明顯支撐和帶動(dòng)作用的大活動(dòng)。武功縣以大視野整合國(guó)內(nèi)外蘇武文化資源,提出打造聞名國(guó)內(nèi)外的知名文化品牌。市廣播電視臺(tái)提出以喜迎建國(guó)60周年和建臺(tái)20周年為契機(jī),在搞好新聞宣傳、積極組織各種大型活動(dòng)的基礎(chǔ)上,自加壓力,搞好制播分離、建立獎(jiǎng)優(yōu)罰劣制度、規(guī)范用工形式等內(nèi)部改革,切實(shí)增強(qiáng)運(yùn)行的動(dòng)力和活力。
三是服務(wù)人民的作風(fēng)進(jìn)一步強(qiáng)化。能不能把全市宣傳思想工作精神落到實(shí)處,關(guān)鍵要看干部的作風(fēng)實(shí)不實(shí)。通過(guò)調(diào)研我們欣喜的看到,通過(guò)這次會(huì)議實(shí)實(shí)在在把基層做好宣傳思想工作的好作風(fēng)帶了出來(lái)。著眼于重大典型在宣傳思想工作中示范帶動(dòng)作用的發(fā)揮,武功縣和渭城區(qū)分別選擇了具有一定示范效應(yīng)的縣公安局和渭城鎮(zhèn),作為踐行科學(xué)發(fā)展觀、強(qiáng)化宣傳思想工作的典型,予以重點(diǎn)培育。市廣播電視臺(tái)堅(jiān)持三貼近原則,將鏡頭主動(dòng)對(duì)準(zhǔn)百姓和基層,開(kāi)辦了《百姓視線》欄目和市民頻道,受到群眾的3歡迎。渭城鎮(zhèn)、武功公安局等基層單位,也都通過(guò)組建政策下鄉(xiāng)宣講團(tuán)、干部包村下訪等多種方式問(wèn)需于民、惠及于民,擴(kuò)大了宣傳思想工作在基層的影響力。咸陽(yáng)新農(nóng)村數(shù)字電影院線公司深入學(xué)校、農(nóng)村放映,把優(yōu)秀電影帶給了廣大群眾。
二、當(dāng)前基層宣傳思想工作中存在的突出問(wèn)題通過(guò)這次調(diào)研,我們深切的感受到,近年來(lái)全市宣傳思想文化戰(zhàn)線圍繞中心,服務(wù)大局,貼近實(shí)際,服務(wù)群眾,做了大量工作,取得了明顯成效,為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。但通過(guò)對(duì)基層黨員干部深層次的訪談?wù){(diào)查,我們也清醒的看到,對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求,與市委的要求和人民群眾的期待相比,宣傳思想工作還存在許多不足和問(wèn)題。主要有以下三個(gè)方面的問(wèn)題:
1、思想觀念上守土不為的現(xiàn)象仍然存在。調(diào)研過(guò)程我們發(fā)現(xiàn)這幾種值得關(guān)注的現(xiàn)象,一是工作重心不明。宣傳思想工作到底該抓什么,宣傳思想戰(zhàn)線的干部到底該干什么,又應(yīng)該有什么樣的角色定位,有的同志在思想深處是模糊的。調(diào)研中有的同志談工作得靠材料硬撐,離開(kāi)材料談宣傳思想工作胸中無(wú)數(shù);有的同志把宣傳思想工作簡(jiǎn)單化為寫(xiě)稿子,發(fā)言論。二是工作信心不足。自矮三分,自己看輕宣傳思想工作。有的同志認(rèn)為在基層宣傳部不如組織部,宣傳部長(zhǎng)不如組織部長(zhǎng),干工作理不直、氣不壯、腰桿不硬;三是工作中心錯(cuò)位。有的同志不是深入研究宣傳思想工作實(shí)際,而是把大量時(shí)間和精力用在縣區(qū)事務(wù)性的應(yīng)景接待上,務(wù)了別人的地,荒了自家的田;有的在當(dāng)前形勢(shì)下不是思考如何提升宣傳思想工作服務(wù)黨委中心的水平,而是在人權(quán)、事4權(quán)等部門(mén)利益上糾纏。有的滿足于守?cái)傋?,不是想辦法發(fā)展新業(yè)務(wù),開(kāi)拓新市場(chǎng)。凡此種種,都說(shuō)明基層宣傳思想戰(zhàn)線思想觀念到了非下大氣力解決的時(shí)候了。
2、體制機(jī)制上不相適應(yīng)的問(wèn)題依然較多。宣傳思想工作要實(shí)現(xiàn)大跨越、形成大合力、促進(jìn)大發(fā)展,就必須形成大宣傳、大文化的工作格局。但目前,這方面的一些關(guān)系和體制還亟待理順。文化體制改革總體上進(jìn)展緩慢,在配套政策上還不到位,在扶持措施上還不夠有力,在突破難點(diǎn)、創(chuàng)新制度上還不夠大膽。通過(guò)調(diào)研我們強(qiáng)烈的感受到,無(wú)論市區(qū)還是基層,體制機(jī)制不順是一個(gè)突出的問(wèn)題。例如我市部分縣廣電部門(mén)仍稱中心,行政執(zhí)法職能受到了一定的影響。咸陽(yáng)市廣播電視臺(tái)與咸陽(yáng)廣電網(wǎng)絡(luò)公司由于主管單位不同,在有些問(wèn)題上不好協(xié)調(diào)。咸陽(yáng)電視臺(tái)出于提高收視率的考慮,想將三個(gè)頻道在有線節(jié)目中的排列位次前移,但協(xié)商多次,仍未實(shí)現(xiàn)。
3、隊(duì)伍建設(shè)上能力作風(fēng)的問(wèn)題比較突出。我們欣喜的看到,有的基層宣傳思想干部隊(duì)伍流動(dòng)快,干部隊(duì)伍充滿蓬勃朝氣,富有生機(jī)活力,但也有的地方在干部隊(duì)伍建設(shè)中存在一定問(wèn)題。有的宣傳人員自身知識(shí)儲(chǔ)備不夠,缺乏熟練的業(yè)務(wù)能力和水平,駕馭復(fù)雜問(wèn)題的能力不強(qiáng);有的地方,對(duì)兢兢業(yè)業(yè)、踏實(shí)干事的并且做出成績(jī)的同志沒(méi)有給好的出路,讓他們長(zhǎng)期坐冷板凳,嚴(yán)重挫傷了踏實(shí)干事者的積極性。這些雖然只是個(gè)別現(xiàn)象,但因?yàn)橛绊懙氖钦麄€(gè)咸陽(yáng)宣傳思想戰(zhàn)線的聲譽(yù)和品牌,務(wù)必引起高度重視。
今年以來(lái),我鄉(xiāng)在縣委、縣政府的指導(dǎo)下,以科學(xué)發(fā)展。
觀為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神,根據(jù)縣委宣傳部的工作要求,結(jié)合我鄉(xiāng)的實(shí)際情況,在宣傳工作范疇上拓展了外延,包含了農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、“一事一議”等一些具體化、目標(biāo)化、社會(huì)性的工作內(nèi)容。通過(guò)豐富多彩的形式,與時(shí)俱進(jìn)地組織開(kāi)展宣傳工作,各方面取得了新的進(jìn)展和成效,為加快建設(shè)富裕文明和諧黃雷提供有力的思想保證、精神動(dòng)力和輿論支持?,F(xiàn)將今年的工作分五個(gè)方面匯報(bào)如下:
一、深入學(xué)習(xí),多層面開(kāi)展推進(jìn)理論素質(zhì)教育。
干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》,舉行了村級(jí)紀(jì)檢員培訓(xùn)會(huì),且通過(guò)開(kāi)展每周一次的全體干職人員的例會(huì)學(xué)習(xí),組織集體討論,對(duì)工作中存在的漏洞和不足形成清醒的認(rèn)識(shí),形成良好的工作態(tài)度,提高工作效率。
2、結(jié)合實(shí)際,抓好黨教活動(dòng)。因?yàn)檗r(nóng)村基層黨員是我們黨在農(nóng)村的骨干力量,所以我們通過(guò)書(shū)本學(xué)習(xí)、組織研討、遠(yuǎn)程教育等多種形式對(duì)全鄉(xiāng)的廣大黨員、干部進(jìn)行培訓(xùn)教育。通過(guò)培訓(xùn),廣大黨員不僅增強(qiáng)了黨性,成為黨的方針、政策的宣傳者和執(zhí)行者,而且把學(xué)到的知識(shí)用于勞動(dòng)致富,帶動(dòng)身邊群眾奔小康,黨員的“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”模范帶頭作用得到了體現(xiàn)和加強(qiáng)。
二、以創(chuàng)建工作為重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)全鄉(xiāng)文明程度。
1、積極發(fā)動(dòng),深層次開(kāi)展精神文化活動(dòng)。開(kāi)展了黃雷鄉(xiāng)“嘹亮山歌慶七一”活動(dòng),舉行了慶祝建黨89周年大會(huì),以及由鄉(xiāng)黨委政府組織舉行的“8.8”坳會(huì)----湘黔邊界民族聯(lián)誼活動(dòng),參加群眾達(dá)數(shù)萬(wàn)人,涉及周邊兩省四個(gè)縣數(shù)十個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(單位),規(guī)模宏大,影響極廣,是湘黔邊界宣傳黨的政策、展示民俗風(fēng)情和增進(jìn)民族友誼的重要平臺(tái)。
法律知識(shí)教育,安全知識(shí)講座,狠抓未成年人道德教育等活動(dòng)。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)轉(zhuǎn)水、黃鸝、大田等村的農(nóng)村基層文化陣地建設(shè),設(shè)立村級(jí)組織活動(dòng)中心,購(gòu)臵了電視等設(shè)備,增加了村民們學(xué)習(xí)、溝通交流、娛樂(lè)的渠道與方式。
三、服務(wù)大眾,多角度開(kāi)展宣傳工作。
圍繞全鄉(xiāng)工農(nóng)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、抗旱、人畜飲水工程、涼玉公路提質(zhì)改造工程、絞壁村入戶道路硬化工程、大田水庫(kù)除險(xiǎn)加固和滑坡體治理工程、計(jì)劃生育等重點(diǎn)工作,通過(guò)宣傳手冊(cè)、宣傳標(biāo)語(yǔ)、動(dòng)員會(huì)、逐戶入戶宣傳等多種方式為載體,立體式多角度深入開(kāi)展宣傳活動(dòng),積極營(yíng)造良好的工作氛圍。
四、創(chuàng)新載體,有效提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)。
與培訓(xùn)相結(jié)合。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),共有近300人在從事服務(wù)行業(yè),另外,沿路的宋寨、寸口、萬(wàn)家、轉(zhuǎn)水、毛坪等村在縣城打短工、做零工的不計(jì)其數(shù),勞務(wù)輸出長(zhǎng)久不衰。同時(shí)黃雷鄉(xiāng)已經(jīng)形成了以宋寨、寸口、萬(wàn)家等村為龍頭,建成以香菜為主的蔬菜專業(yè)村;建成全鄉(xiāng)養(yǎng)牛示范點(diǎn)1個(gè),在建2個(gè),其中轉(zhuǎn)水村沖上組返鄉(xiāng)農(nóng)民工吳昌霖已投入資金12萬(wàn)元,建成牛欄47個(gè),種草15畝,另一部分牛欄正在建設(shè)中,預(yù)計(jì)后期投資50萬(wàn)元;大田村200畝柑桔基地和300畝枇杷基地、毛坪村300畝桃子基地、黃鸝村200畝文旦柚基地、萬(wàn)家村和宋寨村的高山葡萄園擴(kuò)建至200畝;以及600余畝面積的大田庫(kù)區(qū),有15戶共同承包經(jīng)營(yíng),年產(chǎn)10萬(wàn)斤的“大田魚(yú)”因純天然無(wú)污染的品質(zhì),受到貴州省玉屏、岑鞏、三穗等市場(chǎng)的青睞,正成為湘黔周邊的漁業(yè)品牌等等,這也逐步實(shí)現(xiàn)了我鄉(xiāng)勞動(dòng)力的異地輸出與本地轉(zhuǎn)移相結(jié)合的培訓(xùn)目標(biāo)。
五、齊心協(xié)力,積極推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療。
1、進(jìn)行廣泛深入的宣傳。通過(guò)分發(fā)宣傳手冊(cè),張貼宣傳標(biāo)語(yǔ),懸掛條幅,召開(kāi)專題動(dòng)員會(huì),挨家挨戶上門(mén)宣傳等豐富多彩的形式,進(jìn)行全方位、立體式的宣傳,使新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度入眼、入耳、入民心,讓人人都知曉,人人想?yún)⒈!?BR> 2、注重以激勵(lì)機(jī)制為導(dǎo)向。鄉(xiāng)政府專門(mén)擠出資金,對(duì)全體鄉(xiāng)村干部進(jìn)行專項(xiàng)考核,對(duì)各村農(nóng)村合作醫(yī)療參保率的情況實(shí)行“每日一總結(jié),每周一通報(bào)”,極大地促進(jìn)了我鄉(xiāng)的新農(nóng)合籌資進(jìn)度。
3、組織領(lǐng)導(dǎo)充分到位。通過(guò)召開(kāi)新農(nóng)村合作醫(yī)療動(dòng)員大會(huì),層層落實(shí)責(zé)任,時(shí)刻掌握進(jìn)展動(dòng)態(tài),高度統(tǒng)一鄉(xiāng)村干部的認(rèn)識(shí)。全體鄉(xiāng)村干部皆發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作、吃苦耐勞的精神,挨家挨戶上門(mén)做工作,講解新農(nóng)合帶來(lái)的實(shí)惠,解答村民們存在的疑問(wèn),使其更深入地了解新農(nóng)合,做到積極自愿地參與到新型農(nóng)村合作醫(yī)療中來(lái)。
在取得成績(jī)的同時(shí),也發(fā)現(xiàn)在工作當(dāng)中存在的一些問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié):
一是開(kāi)展理論武裝的力度還需進(jìn)一步加強(qiáng),因?yàn)樵诂F(xiàn)實(shí)操作中仍然存在一些簡(jiǎn)單化和形式主義的問(wèn)題。
信息宣傳工作是機(jī)關(guān)政務(wù)工作的組成部分,是客觀反映一個(gè)部門(mén)工作的一面鏡子,在交流工作、反映情況、服務(wù)決策等方面發(fā)揮著重要作用,此項(xiàng)工作的好壞,直接關(guān)系到一個(gè)部門(mén)的發(fā)展。從工作實(shí)踐看,只有牢牢把握信息宣傳工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié),才能更好地為領(lǐng)導(dǎo)群體提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù),才能切實(shí)發(fā)揮好參謀助手作用。
在局領(lǐng)導(dǎo)班子的高度重視下,我局信息宣傳工作緊緊圍繞農(nóng)業(yè)工作總體思路,突出重點(diǎn),服務(wù)大局,對(duì)促進(jìn)和推動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)事業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要作用,對(duì)于擴(kuò)大我局的對(duì)外宣傳、樹(shù)立良好社會(huì)形象起到了積極的作用。
(一)完善信息員隊(duì)伍建設(shè)。
科室負(fù)責(zé)人和全體信息員進(jìn)行了政務(wù)信息寫(xiě)作培訓(xùn),信息總量于當(dāng)月出現(xiàn)翻倍增長(zhǎng),隊(duì)伍建設(shè)效果顯著。
(二)搭建信息報(bào)送網(wǎng)絡(luò)。
分別在內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)建立信息專用郵箱,用于接收信息、反饋刊登情況、通報(bào)信息報(bào)送統(tǒng)計(jì)情況,同時(shí)將縣內(nèi)各信息部門(mén)下發(fā)的期刊上傳到郵箱中供信息員學(xué)習(xí)交流。
(三)同步各項(xiàng)信息宣傳工作。
將政務(wù)網(wǎng)部門(mén)動(dòng)態(tài)維護(hù)、政府信息工作、與信息單位相關(guān)的信息報(bào)送工作相結(jié)合,做到一條信息多渠道報(bào)送、多板塊刊登、多方面宣傳。1至8月份,累計(jì)接收各科室、下屬單位各類信息共計(jì)188條,經(jīng)加工、整理,上報(bào)至政府辦信息科、縣委辦信息科、縣新聞中心、“黨員作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等各單位信息63條,刊登21條。政務(wù)網(wǎng)站發(fā)布動(dòng)態(tài)信息92條,政府信息公開(kāi)專欄發(fā)布信息100條。
二、目前信息宣傳工作存在的主要問(wèn)題。
(一)思想認(rèn)識(shí)不到位。
個(gè)別單位對(duì)信息工作的重要性認(rèn)識(shí)不足,重視程度不夠,認(rèn)為信息工作不如業(yè)務(wù)工作重要,工作開(kāi)展不均衡。報(bào)喜不報(bào)憂的現(xiàn)象普遍存在,致使一些苗頭性問(wèn)題不能及時(shí)進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)視野,信息服務(wù)決策、指導(dǎo)工作的功能得不到有效發(fā)揮。
(二)信息報(bào)送不平衡。
動(dòng)態(tài)信息報(bào)送多,經(jīng)驗(yàn)性、問(wèn)題性、調(diào)研性的信息少,信息結(jié)構(gòu)相對(duì)單一。信息報(bào)送一直處于“就事論事”、報(bào)流水帳的較淺層次上,缺乏深度的提煉和挖掘,能為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)的信息少,沒(méi)有充分發(fā)揮信息應(yīng)有的作用。
(三)信息質(zhì)量有待提高。
信息工作水平參差不齊,有的信息存在語(yǔ)法錯(cuò)誤,邏輯性不強(qiáng),個(gè)別信息報(bào)送的時(shí)效性較差,一些好的題材、好的信息沒(méi)有及時(shí)采編、上報(bào),貽誤了時(shí)機(jī)。
(一)加強(qiáng)制度建設(shè)。
一是制定切實(shí)可行的信息工作考核辦法,明確信息人員的崗位職責(zé)、各單位信息報(bào)送數(shù)量、考核獎(jiǎng)懲辦法等,將信息工作納入崗位目標(biāo)管理之中,使信息工作有章可循、有制可依。二是建立重要信息督辦制度,對(duì)全縣農(nóng)業(yè)重要工作、薄弱工作及社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,采取約稿和定期督辦措施。三是完善激勵(lì)機(jī)制,把信息稿件的采用和工作業(yè)績(jī)相掛鉤,對(duì)完成任務(wù)出色的要給予精神、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)完不成任務(wù)的要給予通報(bào)批評(píng),切實(shí)解決寫(xiě)與不寫(xiě)一個(gè)樣、多寫(xiě)少寫(xiě)一個(gè)樣的問(wèn)題,從而調(diào)動(dòng)廣大信息工作人員投遞信息稿件的積極性、主動(dòng)性。
開(kāi)座談會(huì)、選派人員外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)等多種形式,提高信息員的專業(yè)素質(zhì)和崗位技能,特別是要增強(qiáng)其大局意識(shí)和政治意識(shí)。信息宣傳工作人員要善于謀大事、想大事,站在全局的高度思考問(wèn)題,想領(lǐng)導(dǎo)之所想,要把信息宣傳工作的重點(diǎn)放在農(nóng)業(yè)局的工作重心上,放在指導(dǎo)全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大局上。
(三)加強(qiáng)信息調(diào)研。
要圍繞我局工作中心任務(wù),有重點(diǎn)地開(kāi)展調(diào)研活動(dòng),并對(duì)調(diào)研過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的一些好的做法和調(diào)研報(bào)告,分別加工整理為信息或宣傳稿件,使調(diào)研活動(dòng)成為證實(shí)信息、擴(kuò)充信息、挖掘和開(kāi)發(fā)高層次信息和宣傳稿件的有效途徑。
(四)加強(qiáng)上下聯(lián)系溝通。
加強(qiáng)與上下級(jí)和新聞媒體的溝通聯(lián)系,搞好服務(wù),相互配合,經(jīng)常不斷地交流情況,對(duì)下一個(gè)時(shí)期內(nèi)的信息宣傳工作重點(diǎn)做到心中有數(shù),不斷增強(qiáng)信息宣傳工作的針對(duì)性和時(shí)效性。要通過(guò)多種形式,加強(qiáng)與新聞單位的聯(lián)系,主動(dòng)爭(zhēng)取他們對(duì)我局工作的重視和支持,不斷形成合力,努力形成齊抓共管的格局。要充分利用各種媒體的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),多層次、多角度、多形式、多體裁地宣傳報(bào)道農(nóng)業(yè)工作,采用專題報(bào)道、專訪、短新聞、評(píng)論等多種體裁,及時(shí)、系統(tǒng)地對(duì)農(nóng)業(yè)工作進(jìn)行報(bào)道,讓全社會(huì)了解我局在全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中所起到的作用,從而不斷推動(dòng)農(nóng)業(yè)事業(yè)良性健康發(fā)展。
法治宣傳工作調(diào)研報(bào)告篇十
根據(jù)市委宣傳部《
關(guān)于
開(kāi)展“宣傳思想文化工作應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)”專題調(diào)研的通知》精神,xx鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)十分重視,親自參與,組織調(diào)研人員秉著聯(lián)系實(shí)際的原則,蹲下去、靜下心、深入實(shí)際的開(kāi)展了調(diào)研工作。此次調(diào)研工作緊緊圍繞深入貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)精神,在加強(qiáng)對(duì)宣傳思想文化領(lǐng)域全局性、前瞻性、戰(zhàn)略性問(wèn)題的研究,提高研究對(duì)新情況、新挑戰(zhàn)、解決新問(wèn)題的能力,更好地為農(nóng)村服務(wù)、為決策服務(wù)、為中心工作服務(wù)。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、xx鎮(zhèn)宣傳農(nóng)村思想文化工作現(xiàn)狀
我鎮(zhèn)宣傳農(nóng)村文化工作在鎮(zhèn)黨委、政府及上級(jí)主管部門(mén)的精心指導(dǎo)下,緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的工作大局及當(dāng)前中心工作,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全鎮(zhèn)宣傳農(nóng)村思想文化工作呈現(xiàn)出有聲有色、豐富多彩的局面,具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一是強(qiáng)化理論
學(xué)習(xí)
,增強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì)。xx鎮(zhèn)各村委會(huì)、各部門(mén)都能根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府的學(xué)習(xí)要求組織好宣傳理論學(xué)習(xí)。定期不定期開(kāi)展基層干部及宣傳工作者的理論知識(shí)培訓(xùn),增強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì),保證宣傳工作的質(zhì)量。組織鎮(zhèn)村干部進(jìn)行科學(xué)理論學(xué)習(xí),不斷提高村兩委班子成員的政治理論知識(shí)和工作能力,增強(qiáng)宗旨理念,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng);提高基層干部整體素質(zhì),充分發(fā)揮基層干部在群眾中領(lǐng)頭雁作用,應(yīng)用理論知識(shí)結(jié)合地方實(shí)際引導(dǎo)、帶領(lǐng)群眾移風(fēng)易俗、倡導(dǎo)新風(fēng)。
如:充分應(yīng)用“農(nóng)家書(shū)屋”組織群眾開(kāi)展書(shū)刊、報(bào)紙等刊物學(xué)習(xí),宣講國(guó)家政策,努力引導(dǎo)群眾應(yīng)用健康的思想文化知識(shí)抵制腐朽的外界文化。為群眾搞好文化服務(wù),贏得群眾的依賴與支持,逐步讓宣傳思想工作成為廣大群眾的自覺(jué)行動(dòng)。
二是以開(kāi)展健康娛樂(lè)活動(dòng)為載體,豐富宣傳農(nóng)村思想文化工作的內(nèi)涵。我鎮(zhèn)在宣傳農(nóng)村思想文化工作中創(chuàng)造了許多生動(dòng)活潑、行之有效的工作方法,并逐步形成體系,成為促進(jìn)我鎮(zhèn)宣傳農(nóng)村思想文化的有效載體。如:在節(jié)假日活動(dòng)和農(nóng)閑中開(kāi)展文藝演出、籃球賽等健康向上的娛樂(lè)比賽,并在節(jié)目?jī)?nèi)容上、形勢(shì)上加入法律、法規(guī)、政策的宣傳,以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式豐富宣傳農(nóng)村思想文化工作的內(nèi)涵。
三是加大輿-論宣傳,為農(nóng)村思想文化建設(shè)營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。宣傳工作者緊密圍繞鎮(zhèn)黨委、政府中心工作,結(jié)合實(shí)際,牢牢把握正確輿-論導(dǎo)向,采取張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄等各種宣傳手段,在宣傳黨的主張、弘揚(yáng)社會(huì)正氣、通達(dá)社情民意、引導(dǎo)社會(huì)熱點(diǎn)、疏導(dǎo)公眾情緒、搞好輿-論監(jiān)督等方面發(fā)揮了重要作用。
二、得出的主要經(jīng)驗(yàn)
以最快的時(shí)間,宣傳農(nóng)村典型,是抓好農(nóng)村思想文化宣傳工作的保障。
三、存在的問(wèn)題和困難
一是由于基層干部素質(zhì)普遍偏低,很難將外面好的文化精神結(jié)合實(shí)際加于宣傳,思想文化的亮點(diǎn)、典型對(duì)外宣傳力度不夠;二是基層群眾文化素質(zhì)偏低,觀念陳舊,精神文明創(chuàng)建活動(dòng)發(fā)展不平衡,健康的思想文化與腐朽的外界文化產(chǎn)生沖擊,人民選擇性接受思想文化的意識(shí)不高,宣傳健康思想文化的阻力進(jìn)一步加大;三是宣傳農(nóng)村思想文化工作經(jīng)費(fèi)緊張、人才匱乏,農(nóng)村文化室硬件設(shè)備建設(shè)不完善,農(nóng)村精神需求得不到滿足,精神文明創(chuàng)建難以高效開(kāi)展。四是基層干部沒(méi)有認(rèn)真研究新形勢(shì)新特點(diǎn),創(chuàng)新觀念淡薄,照本宣章的觀念仍然存在,在相關(guān)法律、法規(guī)、政策等健康農(nóng)村思想文化的宣傳上方式、方法、內(nèi)容存在形式主義,致使干部群眾思想觀念滯后。
四、針對(duì)問(wèn)題提出的'建議和意見(jiàn)
一是在經(jīng)費(fèi)支出上,就宣傳農(nóng)村思想文化工作應(yīng)給予一定傾斜。農(nóng)村思想文化宣傳工作涉及到農(nóng)村
生活
的方方面面,不僅僅在思想上要引起高度重視,而且在具體措施上也要積極作為,增強(qiáng)農(nóng)村思想文化宣傳工作經(jīng)費(fèi),增派農(nóng)村宣傳工作人才,增強(qiáng)地方宣傳陣地建設(shè),加大對(duì)鎮(zhèn)文化室、村圖書(shū)室的經(jīng)費(fèi)投入,使之真正成為傳播先進(jìn)文化的重要陣地,這對(duì)宣傳農(nóng)村思想文化工作起到了較強(qiáng)的基礎(chǔ)作用。
二是增加對(duì)基層干部的素質(zhì)教育培訓(xùn),加強(qiáng)基層宣傳隊(duì)
伍素質(zhì)建設(shè)。高素質(zhì)的基層干部能引導(dǎo)群眾思想與國(guó)家政策始終一致,能引導(dǎo)群眾對(duì)國(guó)家政策的正確理解,能保證農(nóng)村思想文化宣傳工作沿著正確方向進(jìn)行。同時(shí),自身素質(zhì)能力在教化群眾過(guò)程中是最好的手段,同時(shí)也是新形勢(shì)的客觀要求。
三是抓教育載體,多渠道、多形式地對(duì)農(nóng)村群眾進(jìn)行思想教育。充分發(fā)揮廣播電視在農(nóng)村宣傳渠道中所起到的重要作用;要繼續(xù)開(kāi)展健康向上、貼近生活、為群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文體活動(dòng),堅(jiān)持以優(yōu)秀、健康、向上的思想文化抵制黃、賭、毒等腐朽文化;要繼續(xù)搞好“科技、衛(wèi)生、文化”三下鄉(xiāng)活動(dòng),使“三下鄉(xiāng)”成為常下鄉(xiāng);要根據(jù)不同時(shí)期的形式與任務(wù),通過(guò)多渠道,將國(guó)家新的惠農(nóng)政策做到群眾身邊,做到老百姓的心坎上。
三是健全機(jī)制建設(shè),提高農(nóng)村思想文化宣傳工作水平。應(yīng)在健全機(jī)制上做文章,由虛變實(shí),由軟變硬,像抓經(jīng)濟(jì)工作那樣,建立一套科學(xué)、規(guī)范的考核、獎(jiǎng)懲機(jī)制,將指標(biāo)層層分解、量化,把任務(wù)落實(shí)到村、部門(mén)和每個(gè)干部,嚴(yán)格崗位責(zé)任制,強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理,以調(diào)動(dòng)基層抓宣傳思想工作的積極性。如,農(nóng)村樹(shù)新風(fēng)、贍養(yǎng)老人、
愛(ài)
護(hù)公共財(cái)物、遵守公共治安管理等情況,都可以確定量化標(biāo)準(zhǔn),并進(jìn)行適度獎(jiǎng)懲。這樣,才能使農(nóng)村宣傳思想工作者有明確的奮斗目標(biāo),有壓力、有積極性,要通過(guò)實(shí)實(shí)在在而不是華而不實(shí)的努力,進(jìn)一步提高基層宣傳思想文化戰(zhàn)線干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)和創(chuàng)新能力。
法治宣傳工作調(diào)研報(bào)告篇十一
為充分發(fā)揮新形勢(shì)下宣傳思想工作的重要作用,更好地動(dòng)員廣大干部群眾搶抓發(fā)展先機(jī),努力推進(jìn)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安兩大歷史任務(wù)的順利實(shí)現(xiàn),我們組織調(diào)研人員秉著聯(lián)系實(shí)際的原則,蹲下去、靜下心、深入實(shí)際的開(kāi)展了調(diào)研工作。此次調(diào)研工作緊緊圍繞深入貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)精神,以基層宣傳文化體制改革為內(nèi)容,提高研究對(duì)新情況、解決新問(wèn)題的能力,更好地為基層服務(wù)的基礎(chǔ)上做好調(diào)查研究工作?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、基本情況
齊干吉迭鄉(xiāng)位于縣城東南38公里處,總面積9000平
方公里,是阿勒泰大尾羊的原產(chǎn)地。全鄉(xiāng)有耕地4.5萬(wàn)畝,天然草場(chǎng)31.8萬(wàn)畝,人工草場(chǎng)2.6萬(wàn)畝,林地面積941萬(wàn)畝。轄7個(gè)行政村,其中漢族聚居農(nóng)業(yè)村2個(gè),哈薩克族聚居牧業(yè)村5個(gè),總?cè)丝?138人,以哈薩克族為主的少數(shù)民族占全鄉(xiāng)總?cè)丝诘?3%。經(jīng)濟(jì)以畜牧業(yè)為主。2011年完成生產(chǎn)總值1.15億元,同比增長(zhǎng)11.3%,完成鄉(xiāng)村兩級(jí)集體收入234.85萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)10%,農(nóng)牧民人均純收入6420元,人均增收408元。
二、思想宣傳工作現(xiàn)狀
神,確定宣傳報(bào)道重點(diǎn),組織宣傳報(bào)道,及時(shí)收集鄉(xiāng)黨委對(duì)外宣傳報(bào)道稿件等。一是建立健全外宣對(duì)象網(wǎng)絡(luò),機(jī)關(guān)、站所全體干部納入宣傳員的隊(duì)伍,建立了已民族特色鮮明的賽克露村、基層組織建設(shè)完善的克孜勒烏英克村、對(duì)口援疆項(xiàng)目龍?jiān)瓷鐓^(qū)、災(zāi)后重建效果顯著的博列克托別村等為外宣報(bào)道示范點(diǎn)。二是扎實(shí)做好民生建設(shè)的宣傳報(bào)道,2011年是自治區(qū)確定的“民生建設(shè)年”,民生建設(shè)涉及方方面面,與老百姓生產(chǎn)生活息息相關(guān),因此,做好民生建設(shè)的宣傳報(bào)道是將黨的關(guān)懷落實(shí)情況讓老百姓做到心中有數(shù)了解更多的民生政策方針的一個(gè)有效途徑。三是依托農(nóng)牧結(jié)合的發(fā)展方式、良種阿勒泰羊的繁育、黑龍江省對(duì)口援疆建設(shè)等優(yōu)勢(shì),吸引來(lái)諸多媒體,全年累計(jì)協(xié)助縣廣電記者80余批次、地州廣電記者30余批次完成新聞采訪100余次;協(xié)助縣廣電記者做自治區(qū)廣電新聞約稿采訪10余批次;累計(jì)協(xié)助地州報(bào)社記者、外宣辦完成新聞采訪30余批次。
(二)注重調(diào)查研究,積極創(chuàng)新學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。齊干吉迭鄉(xiāng)黨委政府率先垂范做學(xué)習(xí)型政府,2011年2月份新一屆班子剛成立就制定齊干吉迭鄉(xiāng)學(xué)習(xí)制度、制定學(xué)習(xí)計(jì)劃,既有規(guī)定動(dòng)作,又有自選動(dòng)作,豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容,學(xué)習(xí)采用集中學(xué)習(xí)自學(xué)相結(jié)合,規(guī)定每周二、四下午六點(diǎn)為學(xué)習(xí)時(shí)間,其余為自學(xué)時(shí)間。學(xué)習(xí)形式上采取每一個(gè)副職為干部講一節(jié)課,每個(gè)一般人員和村官引領(lǐng)大家學(xué)習(xí)一篇文章。要求大家一月寫(xiě)一篇心得體會(huì),每個(gè)副職一季度寫(xiě)一篇調(diào)研報(bào)告,切實(shí)在學(xué)習(xí)工作實(shí)踐中提高大家的素質(zhì)。
鄉(xiāng)黨委按照宣傳思想工作要求和各村的實(shí)際需要,經(jīng)常
組織基層黨員干部開(kāi)展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。包村干部定期或不定期地深入基層宣講黨的路線、方針、政策,并開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn);同時(shí),每年多次舉辦由黨員、村班子成員、產(chǎn)業(yè)化大戶、普通農(nóng)民自愿參加的農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)班和勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)班,邀請(qǐng)專家宣講授課,現(xiàn)場(chǎng)解答群眾問(wèn)題,取得了較好效果。為了開(kāi)拓視野,鄉(xiāng)黨委推薦各村的黨員干部和種植大戶到山東、南京等地考察學(xué)習(xí)大棚蔬菜,鄉(xiāng)黨委還要求每名黨員干部都掌握一項(xiàng)農(nóng)村實(shí)用技術(shù),熟悉一套政策法規(guī),成為農(nóng)村工作的行家里手。在深入開(kāi)展“熱愛(ài)偉大祖國(guó),建設(shè)美好家園”活動(dòng)期間,鄉(xiāng)黨委組織了由全鄉(xiāng)11名大學(xué)生村干部組成的宣講團(tuán),分2個(gè)組巡回到9個(gè)村(社區(qū))開(kāi)展宣傳宣講活動(dòng),把全鄉(xiāng)學(xué)習(xí)活動(dòng)推向高-潮。大學(xué)生村干部宣講團(tuán)采取召開(kāi)黨員大會(huì)、深入田間地頭、個(gè)別走訪黨員干部和群眾、發(fā)放宣傳資料、懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)、在村務(wù)公開(kāi)欄內(nèi)編寫(xiě)專題板報(bào)、組織群眾在遠(yuǎn)程教育點(diǎn)收看科學(xué)發(fā)展觀宣傳片等多種形式,用通俗易懂的語(yǔ)言、形象鮮活的事例,抱著向基層黨員學(xué)習(xí)的謙虛態(tài)度,向全鄉(xiāng)農(nóng)村黨員宣講科學(xué)發(fā)展觀,宣傳開(kāi)展教育活動(dòng)的目的和意義,宣傳現(xiàn)階段黨的惠農(nóng)政策,引導(dǎo)他們轉(zhuǎn)變思想觀念,創(chuàng)新致富門(mén)路,鼓勵(lì)積極投身于新農(nóng)村建設(shè)。
(三)轉(zhuǎn)變工作思路,深入推進(jìn)宣傳思想體制改革和文
競(jìng)賽活動(dòng),參加群眾達(dá)千人以上;在春節(jié)、“七〃一”、“三〃八”、九九重陽(yáng)節(jié)等節(jié)日組織了大型文藝表演、趣味比賽等文化活動(dòng)。
我鄉(xiāng)成立了秧歌隊(duì)、腰鼓隊(duì)、黑走馬演出隊(duì)、阿肯彈唱
隊(duì)、民族歌舞表演隊(duì)等文化隊(duì)伍,常年開(kāi)展活動(dòng),特別是每年一次的迎新春活動(dòng),群眾參與性高、活動(dòng)影響面廣。這些隊(duì)伍均為民間自發(fā)組織,隊(duì)員多為待業(yè)人員及退休人員,近年來(lái),越來(lái)越多的群眾加入到了這些民間文化隊(duì)伍之中。
三、主要問(wèn)題及原因
(一)思想政治工作軟弱無(wú)力。一些干部輕視宣傳思想
工作,存在著“說(shuō)起來(lái)重要,做起來(lái)擠掉”思想,沒(méi)有把宣傳思想工作擺上應(yīng)有的位置。不少干部還存在著“重物質(zhì)動(dòng)力、輕精神鼓勵(lì)”的現(xiàn)象,只注重抓改革、抓建設(shè)、抓經(jīng)濟(jì),不過(guò)問(wèn)改革、建設(shè)、發(fā)展中農(nóng)民的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。理論教育群眾不愿接受,好的辦法不多,導(dǎo)致群眾對(duì)社會(huì)上某些不良現(xiàn)象怨恨多、抱怨多。
(二)宣傳經(jīng)費(fèi)投入不足。由于受財(cái)力限制等因素的影
響,鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體工作受重視程度不夠,宣傳經(jīng)費(fèi)投入不足,文化建設(shè)處于“吃不飽、餓不死”的境地。宣傳干部實(shí)地調(diào)研受限,走出去參觀學(xué)習(xí)開(kāi)拓視野、拓展工作思路機(jī)會(huì)很少。
(三)宣傳隊(duì)伍人才缺乏。長(zhǎng)期以來(lái),鄉(xiāng)村兩級(jí)調(diào)研外
職人員少,且專職不專,各村專兼職文體宣傳員素質(zhì)差異大,發(fā)展不平衡,存在學(xué)歷層次低、年齡結(jié)構(gòu)老化、能力有限等問(wèn)題。現(xiàn)有對(duì)外宣傳隊(duì)伍缺乏系統(tǒng)有效的教育培訓(xùn),整體素質(zhì)提升緩慢。
(四)缺少創(chuàng)新性的新聞報(bào)道?,F(xiàn)有的新聞報(bào)道多是工
作反映,缺少創(chuàng)新性的工作報(bào)道。
(五)宣傳思想工作形式、手段需要改進(jìn),宣傳方法有
待創(chuàng)新。隨著手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)等新興傳播手段的突起,對(duì)我們傳統(tǒng)的宣傳思想工作的形式、方法、手段等提出了挑戰(zhàn)。對(duì)我們宣傳思想工作的形式、手段提出了更高更求,增大了管理難度。
(六)宣傳文化陣地作用不夠。一方面有些宣傳文化陣
地面積小、設(shè)施差,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人民群眾的需求;另一方面,農(nóng)家書(shū)屋、健身工程等宣傳文化陣地由于功能性不普遍,平時(shí)管理有欠缺等,并不適宜所有人群,作用未能完全發(fā)揮出來(lái)。
三、建議及今后努力方向
(一)進(jìn)一步做好農(nóng)村思想政治工作。運(yùn)用多種教育手
段,用社會(huì)主義思想占穩(wěn)農(nóng)村陣地。通過(guò)抓好基層組織建設(shè),加強(qiáng)專職宣傳干部和農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)等,不斷增強(qiáng)基層黨組織的活力,提高黨員干部的理論水平和思想素質(zhì),從而推動(dòng)農(nóng)村思想政治工作向前發(fā)展。
(二)改革宣傳文化體制。加大對(duì)文化體制改革和文化
事業(yè)及文化產(chǎn)業(yè)的貫徹落實(shí),加大對(duì)宣傳文化工作的調(diào)研,
推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
(三)加大宣傳經(jīng)費(fèi)投入。我鄉(xiāng)地處偏遠(yuǎn),財(cái)政比較困
難,對(duì)宣傳工作經(jīng)費(fèi)的投入有限,希望上級(jí)有關(guān)部門(mén)能根據(jù)各地實(shí)際情況,在人力、財(cái)力、物力上提供支持和幫助。
(四)創(chuàng)新宣傳觀念。宣傳文化功能要從單純娛樂(lè)向全
面提高國(guó)民素質(zhì)轉(zhuǎn)變;活動(dòng)方式要從單純的欣賞型向主動(dòng)參與型轉(zhuǎn)變,注重在活動(dòng)的內(nèi)容、形式上創(chuàng)新,爭(zhēng)取創(chuàng)建特色文化鄉(xiāng)、特色宣傳文化隊(duì)伍。
(五)加強(qiáng)宣傳信息上報(bào)工作。堅(jiān)持上報(bào)宣傳文化體制
改革、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和精神文明創(chuàng)建等方面的信息,為領(lǐng)導(dǎo)
決策提供準(zhǔn)確的依據(jù),為宣傳文化工作發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
(六)拓展宣傳工作范疇。在宣傳工作范疇上拓展外延,
包含農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村新型養(yǎng)老保險(xiǎn)、計(jì)劃生育、“一事一議”等一些具體化、目標(biāo)化、社會(huì)性的工作內(nèi)容。通過(guò)豐富多彩的形式,與時(shí)俱進(jìn)地組織開(kāi)展宣傳工作。
(七)抓好活動(dòng)載體。要以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)為載體,
如成立農(nóng)民講壇、大學(xué)生村官論壇等,使宣傳工作的成效能夠得到充分體現(xiàn)。
今年以來(lái),在宣傳部的正確領(lǐng)導(dǎo)與具體指導(dǎo)下,我鎮(zhèn)通過(guò)進(jìn)一步解放思想、改進(jìn)創(chuàng)新宣傳思想工作方式方法,真抓實(shí)干,全鎮(zhèn)宣傳工作取得了新的進(jìn)步,推動(dòng)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)又好又快發(fā)展。1-3月份,我鎮(zhèn)在《》上稿3篇,完成全年任務(wù)的x%,在《》上稿x篇,完成全年任務(wù)的x%,在全縣均名列第一。
一、宣傳思想工作基本情況
今年以來(lái),我鎮(zhèn)宣傳思想工作以十七大和十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,把宣傳“三保一弘揚(yáng)”和中央一號(hào)文件精神作為工作重點(diǎn),主動(dòng)跟進(jìn)黨委、政府工作大局,做到了“工作重點(diǎn)在哪里,宣傳報(bào)道就在哪里;工作亮點(diǎn)在哪里,宣傳報(bào)道就在哪里”,努力做到貼近實(shí)際,貼近生活,貼近群眾,為全面建設(shè)小康社會(huì)和“和諧銀河”提供了強(qiáng)大的理論指導(dǎo)、精神動(dòng)力、輿-論支持和思想保證。
一是高度重視農(nóng)村宣傳思想工作。我鎮(zhèn)現(xiàn)有x個(gè)村(居),每個(gè)村(居)都設(shè)有1—2處宣傳欄,定時(shí)更新各類報(bào)刊新聞,保證黨的各項(xiàng)方針政策能夠及時(shí)準(zhǔn)確的為群眾所了解。
二是加強(qiáng)社區(qū)思想文化宣傳和建設(shè)。我們充分利用社區(qū) 1
周邊群眾集中的這一特點(diǎn),在社區(qū)內(nèi)開(kāi)展多種豐富多彩的活動(dòng)。有以“精神文明創(chuàng)建、文明生態(tài)建設(shè)、群眾文化活動(dòng)”為主要內(nèi)容的文化建設(shè)進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。通過(guò)舉辦多樣性活動(dòng),加快了社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)步伐,提高了社區(qū)公共文化服務(wù)水平和農(nóng)村居民的綜合文化素質(zhì),為培養(yǎng)社會(huì)主義新型農(nóng)民奠定了堅(jiān)實(shí)的.思想文化基礎(chǔ)。
三是堅(jiān)持理論學(xué)習(xí),努力抓好黨員干部理論陣地建設(shè)。根據(jù)、縣政府的安排,一方面我們積極組織機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部、全鎮(zhèn)村(居)黨支部、鎮(zhèn)屬各單位和部門(mén)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的主題教育活動(dòng)。通過(guò)思想發(fā)動(dòng)、系統(tǒng)學(xué)習(xí)、黨政主要領(lǐng)導(dǎo)講黨課、自我剖析等措施,使黨員干部素質(zhì)有了新的提高。另一方面搞好經(jīng)常性專題培訓(xùn)活動(dòng)。圍繞廉潔勤政、提升效能、食品安全、動(dòng)物防疫等,開(kāi)展針對(duì)黨員干部的系列專題培訓(xùn)。今年共舉辦各類培訓(xùn)班6次?;顒?dòng)開(kāi)展深入人心,機(jī)關(guān)工作作風(fēng)有了進(jìn)一步的轉(zhuǎn)變,黨群、干群關(guān)系明顯有了改善。
評(píng)比。
二、宣傳思想工作面臨的新形勢(shì)、新問(wèn)題
十七大站在繼續(xù)解放思想、堅(jiān)持改革開(kāi)放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的戰(zhàn)略高度,從全面建設(shè)小康社會(huì)對(duì)文化建設(shè)的新要求和人民對(duì)文化工作的新期待出發(fā),強(qiáng)調(diào)要更加自覺(jué)、更加主動(dòng)地推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮,興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高-潮,提高國(guó)家文化軟實(shí)力,使人民基本文化權(quán)益得到更好保障,使社會(huì)文化生活更加豐富多彩,使人民精神風(fēng)貌更加昂揚(yáng)向上。這就對(duì)我們的宣傳思想工作提出了新的更高要求,我們必須引導(dǎo)廣大黨員干部全面準(zhǔn)確掌握科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)和根本要求,更加自覺(jué)把科學(xué)發(fā)展觀貫徹到各項(xiàng)工作中,進(jìn)一步理清工作思路、明確工作方向、拓展工作內(nèi)容、改進(jìn)工作方式,著力在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面取得實(shí)效。通過(guò)積極地宣傳引導(dǎo),使科學(xué)發(fā)展觀成為推動(dòng)各項(xiàng)工作提檔升級(jí)的新動(dòng)力,成為推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的新引擎。
面對(duì)宣傳思想工作形勢(shì)新要求,對(duì)照我鎮(zhèn)宣傳思想工作基本情況,雖然取得了一定的成績(jī),但工作中還存在著不少薄弱環(huán)節(jié)。
議和最基層保障。
二是宣傳思想內(nèi)容有待于進(jìn)一步擴(kuò)展。在宣傳思想工作中,宣傳的知識(shí)面窄,有關(guān)農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民切身利益的科技、法律知識(shí)的宣傳還不夠到位。
三是缺少創(chuàng)新性的新聞報(bào)道?,F(xiàn)有的新聞報(bào)道多是工作反映,缺少創(chuàng)新性的工作報(bào)道。
四是宣傳思想工作形式、手段需要改進(jìn),宣傳方法有待創(chuàng)新。隨著手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)等新興傳播手段的突起,對(duì)我們傳統(tǒng)的宣傳思想工作的形式、方法、手段等提出了挑戰(zhàn)。對(duì)我們宣傳思想工作的形式、手段提出了更高更求,增大了管理難度。
三、認(rèn)清形勢(shì),明確任務(wù),推進(jìn)全鎮(zhèn)宣傳思想工作 對(duì)于新形勢(shì),新要求及我鎮(zhèn)宣傳思想工作存在的問(wèn)題,在以后的工作中我們會(huì)高度重視,認(rèn)真加以解決和改進(jìn),不斷創(chuàng)新宣傳思想方法,提高宣傳思想工作水平。
一是宣傳思想工作開(kāi)展要堅(jiān)持正確理論指導(dǎo)。宣傳思想工作要深入貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神,按照黨中央提出的科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略思想去謀篇布局宣傳思想工作,所有的創(chuàng)新都要圍繞這個(gè)主題開(kāi)展,不能偏題、不能脫軌、不能越位。
理論水平和依法行政的能力。
三是加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)宣傳。廣泛深入地宣傳我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)改革開(kāi)放以來(lái)所取得的巨大成就,宣傳我鎮(zhèn)確定的經(jīng)濟(jì)工作的總體要求,宣傳我鎮(zhèn)的主要任務(wù)和重點(diǎn)工作,大力宣傳我鎮(zhèn)招商引資的進(jìn)程、措施和成效,宣傳我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)的新要求、新進(jìn)展。
四是加強(qiáng)對(duì)社會(huì)工作的宣傳力度。改變過(guò)去新聞報(bào)道角度窄,關(guān)注民生問(wèn)題少的弱點(diǎn),加大對(duì)社會(huì)問(wèn)題的關(guān)注力度,讓新聞報(bào)道真正地走進(jìn)群眾,切近群眾,服務(wù)群眾。
五是不斷創(chuàng)新工作思路。一方面在宣傳思想工作中注入時(shí)代的新元素,按照改革的新要求和發(fā)展的新形勢(shì)開(kāi)展工作;另一方面要提升宣傳思想工作對(duì)其他工作和社會(huì)各階層的滲透力、吸引力和推動(dòng)力。
六是不斷改進(jìn)宣傳思想工作的方式、方法。新形勢(shì)下,我們要在總結(jié)傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)方法的前提下,將現(xiàn)代高新技術(shù)應(yīng)用到宣傳思想工作中,提高宣傳思想的效果?,F(xiàn)在各村都配置了遠(yuǎn)程教育設(shè)備,應(yīng)充分利用該陣地定期組織群眾觀看科教影片,開(kāi)展普法、科技、思想道德、生活方式等多方面的宣傳教育,提高村民素質(zhì)。
斷發(fā)展和知識(shí)的不斷更新,隨著互聯(lián)網(wǎng)的不斷發(fā)展,宣傳思想隊(duì)伍更應(yīng)該加緊學(xué)習(xí)、用心學(xué)習(xí)、經(jīng)常學(xué)習(xí),只有這樣,我們才能適應(yīng)不斷發(fā)展的新形勢(shì),迎接不斷出現(xiàn)的新挑戰(zhàn),滿足不斷提出的新要求。
八是加強(qiáng)精神文明建設(shè),堅(jiān)持面向群眾,多辦實(shí)事好事。不斷完善群眾文化設(shè)施,滿足群眾的精神文化需求。同時(shí)要開(kāi)展有特色的活動(dòng),充分運(yùn)用有效載體,加強(qiáng)精神文明建設(shè)。積極開(kāi)展文明村鎮(zhèn)、十佳文明服務(wù)窗口、十佳文明服務(wù)明星等精神文明創(chuàng)建活動(dòng),做到組織健全、制度規(guī)范,活動(dòng)前制定切實(shí)可行的評(píng)選條件和獎(jiǎng)勵(lì)辦法,評(píng)選過(guò)程認(rèn)真負(fù)責(zé),保證參與面,確?;顒?dòng)收到良好效果。圍繞未成年人思想道德建設(shè),開(kāi)展“小幫手”、“小標(biāo)兵”、“小伙伴”、“小主人”、“小衛(wèi)士”實(shí)踐活動(dòng)。
現(xiàn)階段,人們的社會(huì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)條件和思想觀念、生活習(xí)慣都發(fā)生了深刻變化,宣傳思想文化工作原有的工作方式、基本陣地尚未完全適應(yīng)這種變化。基層宣傳思想文化工作到底如何開(kāi)展,如何才能讓老百姓了解、接受新思想、新政策、新文化,從而建設(shè)新農(nóng)村、新生活,這是基層宣傳思想文化工作者面臨的困惑。
一、濟(jì)河街道基層宣傳思想文化工作現(xiàn)狀。
吸引群眾參與。開(kāi)展“愛(ài)在行動(dòng)”志愿服務(wù)活動(dòng);開(kāi)展“孝行社區(qū)”活動(dòng),舉辦首屆最佳婆媳檔趣味運(yùn)動(dòng)會(huì),評(píng)選出“和諧婆媳”家庭13對(duì)。開(kāi)展“國(guó)學(xué)經(jīng)典誦讀”活動(dòng),深入推進(jìn)儒風(fēng)孝道之鄉(xiāng)建設(shè);開(kāi)展“文明示范戶”評(píng)選活動(dòng),扎實(shí)開(kāi)展鄉(xiāng)風(fēng)文明培育工程。這些活動(dòng)有力地促進(jìn)了城鎮(zhèn)和農(nóng)村良好社會(huì)風(fēng)氣、文明健康生活方式的形成。三是發(fā)揮各種思想文化陣地合力作用的氛圍營(yíng)造方式。因地制宜,加大投入,形成了包括輿-論陣地、培訓(xùn)陣地和文化娛樂(lè)陣地在內(nèi)的思想政治工作的主要陣地。高標(biāo)準(zhǔn)安臵led屏2個(gè),宣傳欄32個(gè);建設(shè)廉政講堂、道德講堂、鄉(xiāng)村儒學(xué)講堂22個(gè);高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)盛泉社區(qū)、金裕社區(qū)圖書(shū)室,配臵圖書(shū)8000余冊(cè)。大力打造黨家廟村級(jí)文化大院,建設(shè)百姓大舞臺(tái),安臵健身器材12件,配臵圖書(shū)800冊(cè)。
二、存在的問(wèn)題。
解的不多。雖然,濟(jì)河街道2/3的村都有農(nóng)家書(shū)屋,但多是為建設(shè)而建設(shè),真正利用起來(lái)的不多。第三,基層宣傳隊(duì)伍欠缺。一方面在鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事宣傳思想文化工作的大多數(shù)是兼職,而在村居社區(qū)更是沒(méi)有人問(wèn)津此項(xiàng)工作。一方面年輕干部居多,基層經(jīng)驗(yàn)不足甚至沒(méi)有什么經(jīng)驗(yàn),又沉不到群眾中去,導(dǎo)致宣傳思想工作與農(nóng)村群眾脫節(jié)。
三、意見(jiàn)建議。
一要?jiǎng)?chuàng)新宣傳方式,讓群眾主動(dòng)參與。隨著群眾生活水平的提高,群眾文化意識(shí)也逐漸增強(qiáng)。廣場(chǎng)舞不僅風(fēng)靡城市社區(qū),即使小山村里也有幾只廣場(chǎng)舞。湯家莊有支計(jì)劃生育宣傳隊(duì),將計(jì)生政策等宣傳內(nèi)容編成快板、歌舞等節(jié)目,茶余飯后在村居內(nèi)演出,深受中老年人、兒童歡迎,這樣的隊(duì)伍完全可以成為宣傳思想工作的一支“主力軍”;下一步可以組建鄉(xiāng)村文藝隊(duì)伍,通過(guò)文藝活動(dòng)宣傳黨的思想文化政策;充分利用黨報(bào)黨刊資源,開(kāi)辟“村民閱報(bào)點(diǎn)”。閑暇時(shí)間聚在村里小賣鋪前聊天曬太陽(yáng),是村民們最常見(jiàn)的消遣方式。可以委托有責(zé)任心的店主管理報(bào)刊,在店中放上報(bào)夾,定期更換報(bào)紙,只要是會(huì)識(shí)字的人,閑來(lái)恐怕都愛(ài)翻上一翻,起碼多些聊天的“話題”,和風(fēng)細(xì)雨,潤(rùn)物無(wú)聲。
用身邊的典型教育人、引導(dǎo)人、鼓舞人、鞭策人,會(huì)更讓人信服;宣傳內(nèi)容應(yīng)面向農(nóng)村實(shí)際。根據(jù)農(nóng)村群眾的生活思想狀況,根據(jù)他們的接受能力進(jìn)行側(cè)重宣傳。如在農(nóng)村移風(fēng)易俗中可以與挖掘地方特色文化結(jié)合起來(lái),把傳統(tǒng)的人文習(xí)俗包裝打造為地方特色產(chǎn)品。
三要加強(qiáng)基層宣傳隊(duì)伍建設(shè)。建立村居宣傳文化隊(duì)伍,可以與文藝隊(duì)伍相結(jié)合,明確專人管理負(fù)責(zé),根據(jù)農(nóng)村實(shí)際情況開(kāi)展好群眾宣傳思想文化工作。上級(jí)宣傳部門(mén)多給基層宣傳隊(duì)伍提供學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),宣傳思想工作者需要不斷 “充電”。多組織集中理論學(xué)習(xí),調(diào)查研究活動(dòng)。只有準(zhǔn)確把握基層群眾的心理與關(guān)注熱點(diǎn),才能有針對(duì)性地做好宣傳思想工作。
濟(jì)河街道
2015.8.20
法治宣傳工作調(diào)研報(bào)告篇十二
推進(jìn)依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家,是我們黨和國(guó)家既定的發(fā)展戰(zhàn)略。城市,作為人類文明的結(jié)晶和傳承文化的.載體,在法治建設(shè)中無(wú)疑承擔(dān)著首要的責(zé)任。20xx年4月,全國(guó)普及法律常識(shí)辦公室印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展法治城市法治縣(市區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)的意見(jiàn)》,在國(guó)家層面正式提出了創(chuàng)建法治城市的號(hào)召。本文擬針對(duì)當(dāng)前法治城市創(chuàng)建中存在的問(wèn)題,談一下個(gè)人淺顯的看法。
法的最初產(chǎn)生,即與城市、商品交換有著不解之緣,可以說(shuō),法在城市之中孕育產(chǎn)生。經(jīng)過(guò)數(shù)千年的發(fā)展,法已經(jīng)滲透到城市生活的方方面面。通過(guò)市民社會(huì)自發(fā)的演變進(jìn)化,法治社會(huì)或許也會(huì)自然生成;而通過(guò)有意識(shí)的開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng),法治城市的形成則會(huì)更加快捷。當(dāng)前,各地創(chuàng)建活動(dòng)存在的問(wèn)題主要是:
隨著區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈,各地都非常注重城市形象的塑造和宣傳,注重通過(guò)創(chuàng)建活動(dòng),獲取國(guó)家衛(wèi)生城市、文明城市、森林城市、環(huán)保城市等各種榮譽(yù)稱號(hào),以增強(qiáng)城市的核心競(jìng)爭(zhēng)力。相形之下,法治城市這一頗具含金量的稱號(hào)并沒(méi)有得到城市執(zhí)政者的廣泛關(guān)注。除了江蘇、廣東、浙江等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)之外,在全國(guó)其他地方,法治城市創(chuàng)建活動(dòng)往往悄無(wú)聲息,相關(guān)職能部門(mén)也無(wú)所作為。在一個(gè)地區(qū)內(nèi)部,由于執(zhí)政者法律意識(shí)的不同,對(duì)法治城市創(chuàng)建活動(dòng)的重視程度也存在差別。創(chuàng)建活動(dòng)沒(méi)能在全國(guó)范圍內(nèi)廣泛展開(kāi),也尚沒(méi)有形成各地相互競(jìng)爭(zhēng)加壓的態(tài)勢(shì)。
法治建設(shè)更多的屬于軟件建設(shè),屬于城市競(jìng)爭(zhēng)力中的軟實(shí)力,本身在考評(píng)方面就面臨著量化的難題。加上法治城市創(chuàng)建涉及面廣,涉及部門(mén)多,由此很難形成真正系統(tǒng)完善的考評(píng)細(xì)則。國(guó)家文明城市、衛(wèi)生城市等其他創(chuàng)建活動(dòng),相關(guān)主管機(jī)構(gòu)都已經(jīng)出臺(tái)了明確的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則,各地在創(chuàng)建過(guò)程中操作起來(lái)比較方便。法治城市創(chuàng)建,目前尚處于探索階段,除江蘇、深圳等地出臺(tái)了地方性的法治縣標(biāo)準(zhǔn)、法治政府標(biāo)準(zhǔn)外,尚沒(méi)有全國(guó)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái),全國(guó)普法辦的文件也只是提供了原則性的指導(dǎo)意見(jiàn)。這種狀況,客觀上亦給創(chuàng)建活動(dòng)的開(kāi)展制造了難題。
法治城市創(chuàng)建是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性工作,需要強(qiáng)有力的協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)。政法、司法、公安、檢察、法院、法制,以及政府眾多執(zhí)法機(jī)關(guān)在創(chuàng)建活動(dòng)中都要發(fā)揮應(yīng)有的作用。這些機(jī)關(guān)隸屬不同、性質(zhì)不同、業(yè)務(wù)不同,如何整合資源,形成創(chuàng)建合力,對(duì)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制提出了很高要求。目前各地協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)模式不同,較多的是由縣、市依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室承擔(dān)協(xié)調(diào)職能。這種模式面臨著缺少權(quán)威、缺少制約手段等弊端,難以發(fā)揮有效作用,造成眾多相關(guān)職能部門(mén)沒(méi)有把創(chuàng)建活動(dòng)當(dāng)做一項(xiàng)必需的任務(wù)來(lái)抓,創(chuàng)建往往流于口號(hào)和形式。
法治城市創(chuàng)建應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本,依靠人民群眾,充分發(fā)揮人民群眾在創(chuàng)建活動(dòng)中的主體作用,這是全國(guó)普法辦提出的創(chuàng)建工作原則。各地在創(chuàng)建過(guò)程中,往往強(qiáng)調(diào)行政主導(dǎo),本也無(wú)可厚非。正如馬懷德教授所言,“在中國(guó)這樣一個(gè)主要依靠行政主導(dǎo)的發(fā)展中國(guó)家,推行法治與發(fā)展經(jīng)濟(jì)一樣,需要來(lái)自政府方面的強(qiáng)大動(dòng)力”。但是,法治創(chuàng)建的主體是人民群眾,只有群眾的法律意識(shí)得到提高、法律信仰得以建立、法律權(quán)利得以保障、法律訴求得到滿足,才能說(shuō)城市實(shí)現(xiàn)了法治化。在當(dāng)前的創(chuàng)建活動(dòng)中,往往忽視了市民社會(huì)的培育、忽視了民間組織的參與,創(chuàng)建活動(dòng)缺少了“源頭活水”。
城市間的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)城市品牌塑造提出了要求,城市執(zhí)政者自身有通過(guò)創(chuàng)建為城市獲得各種“城市名片”的內(nèi)在動(dòng)力。比如,國(guó)家衛(wèi)生城市、全國(guó)文明城市創(chuàng)建活動(dòng)等在經(jīng)過(guò)考察認(rèn)定合格后,國(guó)家相關(guān)機(jī)構(gòu)往往要授予該城市榮譽(yù)稱號(hào)和獎(jiǎng)牌,一些省級(jí)政府對(duì)取得榮譽(yù)稱號(hào)的城市還要給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。作為一種創(chuàng)建活動(dòng),法治城市創(chuàng)建因此也需要有明確的看得見(jiàn)的榮譽(yù)作為目標(biāo)。當(dāng)前,江蘇等地采取了授予“法治縣(市區(qū))創(chuàng)建工作先進(jìn)單位”稱號(hào)的方式。在國(guó)家層面,尚沒(méi)有關(guān)于“國(guó)家法治城市”如何申報(bào)、由何種機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)評(píng)審等規(guī)定,這一定程度上將法治城市創(chuàng)建活動(dòng)限定在了省級(jí)區(qū)域之內(nèi)。法治城市創(chuàng)建活動(dòng)國(guó)家級(jí)目標(biāo)的缺位,導(dǎo)致創(chuàng)建活力未能得到激發(fā)。筆者建議,可以在設(shè)立“省級(jí)法治城市”的基礎(chǔ)上,盡快確立“國(guó)家法治城市”這一榮譽(yù)稱號(hào)和制度,使二者能夠有效銜接。
創(chuàng)建活動(dòng)需要多方參與,依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室承擔(dān)協(xié)調(diào)職能的模式難以滿足需要??紤]到中國(guó)目前的政治體制,建議設(shè)立專門(mén)的“創(chuàng)建法治城市領(lǐng)導(dǎo)小組”,由城市黨委、人大、政府、政協(xié)、司法等系統(tǒng)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)、副組長(zhǎng),具體涉法部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)為成員,定期舉行例會(huì),討論創(chuàng)建活動(dòng)中的重大問(wèn)題。在領(lǐng)導(dǎo)小組下,設(shè)立“創(chuàng)建法治城市辦公室”,直接隸屬于所在市市委市政府領(lǐng)導(dǎo),由具有專業(yè)法律知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的專職人員組成,具體負(fù)責(zé)法治城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的擬定、日常的督察、年終的考核等職能。當(dāng)然,機(jī)構(gòu)方面的問(wèn)題沒(méi)必要整齊劃一,可以由各個(gè)地方結(jié)合自身城市特色創(chuàng)造性的設(shè)置,重要的是機(jī)構(gòu)能夠真正發(fā)揮作用。在具體創(chuàng)建過(guò)程中,為保障機(jī)構(gòu)的權(quán)威性,增強(qiáng)其協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)能力,可以賦予其相應(yīng)的權(quán)力,比如對(duì)日常法治工作的檢查權(quán)、對(duì)不服從協(xié)調(diào)的建議處分權(quán)等,該機(jī)構(gòu)亦可以通過(guò)對(duì)創(chuàng)建工作的考評(píng)獎(jiǎng)懲確立自己的權(quán)威。
法制城市創(chuàng)建涉及面廣,但城市的主體是人民群眾,在創(chuàng)建活動(dòng)中應(yīng)抓住幾個(gè)與群眾密切相關(guān)的重點(diǎn)領(lǐng)域。法治政府建設(shè)最為關(guān)鍵。普通市民在生活中不可避免的要經(jīng)常和政府機(jī)關(guān)打交道,建設(shè)服務(wù)、責(zé)任、信用、公開(kāi)政府是市民的普遍訴求,這些訴求歸結(jié)于一點(diǎn)就是建設(shè)法治政府。公正司法也是創(chuàng)建活動(dòng)的重點(diǎn)。市民社會(huì)中糾紛不可避免,糾紛能否得到公正解決,直接影響市民的法治信仰。正如一句著名的法諺所說(shuō):“一次不公正的司法判決比多次不公正的其他舉動(dòng)為禍尤烈,因?yàn)檫@些不公正的舉動(dòng)不過(guò)弄臟水流,而不公正的司法判決則把水源弄壞了”。強(qiáng)有力的法治保障和規(guī)范的市場(chǎng)秩序也是法治城市的必然要求。市民生活在城市中,首先需要生活的安全感、交易的公平感,法治城市應(yīng)當(dāng)是一個(gè)犯罪和治安案件低發(fā)的地區(qū),一個(gè)市場(chǎng)發(fā)育成熟,市場(chǎng)資源自由流通合理配置,各種交易誠(chéng)信公平的地區(qū)。
法治城市創(chuàng)建的成果將由市民共享,法治城市創(chuàng)建的過(guò)程離不開(kāi)市民的廣泛參與。要發(fā)揮辦事處、社區(qū)等基層單位的作用,開(kāi)展形式多樣的創(chuàng)建宣傳活動(dòng),調(diào)動(dòng)群眾參與法治城市創(chuàng)建的積極性。在立法過(guò)程中,可以通過(guò)聽(tīng)證會(huì)、論證會(huì)等形式,由市民參與其中,做到民主立法。在司法審判活動(dòng)中,推行人民陪審員制度,讓群眾參與司法活動(dòng)??梢詫⒁恍┑湫桶讣姆ㄍラ_(kāi)到群眾中間,使市民近距離的受到法治教育。可以利用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等傳媒,向市民宣傳普及法治知識(shí)。特別是對(duì)于群眾的訴求,要及時(shí)有效地解決反饋。要擴(kuò)大法律援助和法律服務(wù)的范圍,提高法律服務(wù)從業(yè)人員的素質(zhì),使市民能夠得到及時(shí)的法律幫助。在制定法治城市考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)時(shí),群眾應(yīng)該廣泛參與;在出臺(tái)的考評(píng)體系中,市民的法治滿意度、法治參與度,應(yīng)當(dāng)成為主要測(cè)評(píng)指標(biāo)。
創(chuàng)建法治城市,推進(jìn)城市各項(xiàng)事業(yè)的法治化管理水平,是城市管理工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。作為城市的執(zhí)政者、管理者,應(yīng)當(dāng)清醒的看到法治城市創(chuàng)建的價(jià)值所在。法治城市創(chuàng)建的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)制需進(jìn)一步探索完善,對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)規(guī)律的認(rèn)識(shí)和把握也有一個(gè)深化的過(guò)程,法治城市創(chuàng)建不可能畢其功于一役,需要我們常抓不懈的研究和努力。
法治宣傳工作調(diào)研報(bào)告篇十三
按照《xx市人大常委會(huì)辦公廳關(guān)于印發(fā)〈xx市人大常委會(huì)開(kāi)展市人民政府法治政府建設(shè)情況調(diào)研的實(shí)施方案〉的通知》精神,xx區(qū)人大常委會(huì)配合市人大常委會(huì),于近期組織相關(guān)部門(mén),對(duì)區(qū)人民政府法治政府建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研,并向市人大常委會(huì)提出了法治政府建設(shè)的相關(guān)建議?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
(一)不斷完善了體制機(jī)制。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。xx區(qū)成立了由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的法治政府建設(shè)和依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,定期不定期聽(tīng)取法治政府建設(shè)和依法行政工作匯報(bào),對(duì)全區(qū)法治政府建設(shè)和依法行政工作進(jìn)行安排部署,區(qū)政府每年組織召開(kāi)全區(qū)法治政府建設(shè)和依法行政工作大會(huì),區(qū)政府常委會(huì)每年兩次專題研究法治政府建設(shè)和依法行政工作,區(qū)人大常委會(huì)每年聽(tīng)取一次區(qū)政府依法行政工作報(bào)告。二是建構(gòu)框架體系。以《xx區(qū)人民政府關(guān)于加快建設(shè)法治政府的意見(jiàn)》、《xx區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)依法行政工作的意見(jiàn)》為核心,從重大行政決策、規(guī)范性文件管理、政府合同審查備案、行政執(zhí)法監(jiān)管、行政處罰案卷評(píng)查和依法行政目標(biāo)考核等方面加大制度建設(shè)力度,形成了"1+6"的法制工作架構(gòu),建立起更加完備有效的法治政府建設(shè)和依法行政制度體系。
(二)著力轉(zhuǎn)變了政府職能。一是開(kāi)展行政權(quán)力清理。按照市里統(tǒng)一安排部署,及時(shí)啟動(dòng)了全區(qū)行政權(quán)力責(zé)任清理規(guī)范工作。目前,該項(xiàng)工作第一階段已經(jīng)基本完成,待市級(jí)各部門(mén)出臺(tái)區(qū)縣通用清單后進(jìn)行比照調(diào)整,形成全區(qū)的行政權(quán)力責(zé)任清單。二是深化行政審批改革。嚴(yán)格落實(shí)"一個(gè)窗口"辦事制度,簡(jiǎn)化審批流程、壓縮辦理時(shí)限。開(kāi)展審批項(xiàng)目審核清理工作,做好了103項(xiàng)上級(jí)下放或委托項(xiàng)目的承接工作,共減少131項(xiàng)行政審批項(xiàng)目,較原有項(xiàng)目數(shù)減少14.33%,并及時(shí)對(duì)外公布。三是繼續(xù)深化專項(xiàng)改革。深入推進(jìn)"先照后證"、"三證合一、一照一碼"等專項(xiàng)制度改革,進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán),激發(fā)了市場(chǎng)活力。
(三)嚴(yán)格履行了決策程序。一是規(guī)范政府決策程序,發(fā)揮法制參謀作用。對(duì)重大行政決策,事前召開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,聽(tīng)取政府法制機(jī)構(gòu)、政府法律顧問(wèn)及相關(guān)專家的審查意見(jiàn),經(jīng)充分研究論證后,最終形成決策意見(jiàn)。一年來(lái),召開(kāi)發(fā)電公司有關(guān)問(wèn)題法律論證等涉法專題會(huì)110余次,聽(tīng)取政府法制機(jī)構(gòu)、政府法律顧問(wèn)法律意見(jiàn)建議260余項(xiàng),較好地從源頭上避免行政糾紛的積累。二是嚴(yán)格政府合同審核,保障區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)《xx區(qū)政府合同審查備案管理辦法》,xx年,共審核政府合同33份,有效地減少了政府在商務(wù)活動(dòng)中的法律風(fēng)險(xiǎn),為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了保障。
(四)切實(shí)加強(qiáng)了法制審查。xx年,共審查《xx區(qū)城市綜合管理暫行辦法》、《xx區(qū)政府投資項(xiàng)目管理辦法》等規(guī)范性文件17件,有效地規(guī)范了抽象行政行為。開(kāi)展全區(qū)行政規(guī)范性文件清理工作,對(duì)xx直轄以來(lái)以區(qū)(縣)政府、區(qū)(縣)政府辦名義發(fā)布的規(guī)范性文件進(jìn)行了全面清理,補(bǔ)充報(bào)備繼續(xù)實(shí)施的規(guī)范性文件27件,廢止100件,失效85件,順利通過(guò)市級(jí)規(guī)范性文件專項(xiàng)評(píng)審。
(五)全面強(qiáng)化了執(zhí)法監(jiān)管。一是規(guī)范資格管理。組織開(kāi)展了全區(qū)行政執(zhí)法人員大培訓(xùn),全區(qū)350余名行政執(zhí)法人員參加培訓(xùn)并經(jīng)考試合格后獲頒行政執(zhí)法證件,杜絕了"無(wú)證執(zhí)法"現(xiàn)象發(fā)生。二是開(kāi)展案卷評(píng)查。連續(xù)第三年在全區(qū)組織開(kāi)展行政處罰案卷評(píng)查活動(dòng),對(duì)22個(gè)執(zhí)法單位提交的44份處罰案卷進(jìn)行了評(píng)查,對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)中存在的問(wèn)題予以整改。xx年,區(qū)交委被評(píng)為全市行政執(zhí)法工作先進(jìn)單位。
(六)大力推進(jìn)了政務(wù)公開(kāi)。切實(shí)履行政府信息主動(dòng)公開(kāi)職責(zé),重點(diǎn)推進(jìn)決策、執(zhí)行、服務(wù)以及財(cái)政預(yù)算、公共資源配置、重大項(xiàng)目建設(shè)、社會(huì)公益事業(yè)等人民群眾普遍關(guān)注事項(xiàng)的信息公開(kāi)。xx年,以區(qū)政府公眾信息網(wǎng)為依托,主動(dòng)公開(kāi)政府信息4615條。同時(shí),積極做好依法申請(qǐng)公開(kāi)政府信息工作,全年共受理公開(kāi)政府信息申請(qǐng)13件并全部辦結(jié)。較好地保障了行政管理對(duì)象的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),也贏得了老百姓對(duì)行政工作的理解與支持,保證了各項(xiàng)重點(diǎn)工作的順利推進(jìn)。
(七)有效化解了行政爭(zhēng)議。一是強(qiáng)化層級(jí)監(jiān)督,樹(shù)立復(fù)議權(quán)威。xx年,區(qū)政府共收到行政復(fù)議申請(qǐng)10件,受理8件,其中,維持2件、終止4件、轉(zhuǎn)送1件、確認(rèn)違法1件,充分發(fā)揮了行政復(fù)議內(nèi)部糾錯(cuò)功能,督促行政機(jī)關(guān)依法行政。二是理順應(yīng)訴機(jī)制,推動(dòng)司法實(shí)踐。堅(jiān)持"以法庭為課堂,以案件為教材",嚴(yán)格落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度,不斷強(qiáng)化行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識(shí)。xx年,區(qū)政府作為被告的案件47件,所有案件均按照生效判決書(shū)不折不扣予以履行,及時(shí)化解了行政爭(zhēng)議。三是推廣仲裁制度,促進(jìn)矛盾化解。在行政機(jī)關(guān)與市場(chǎng)主體發(fā)生民商事糾紛時(shí),促成推動(dòng)雙方通過(guò)仲裁這種既高效又便捷的方式解決紛爭(zhēng),有力地推進(jìn)了矛盾糾紛的化解。xx年,xx區(qū)被評(píng)為“xx市仲裁推廣先進(jìn)單位"。
(一)法治觀念有待提升。法治政府建設(shè)和依法行政工作不是一項(xiàng)單項(xiàng)工作,它貫穿于政府組織、決策、執(zhí)行等各個(gè)環(huán)節(jié),是一項(xiàng)具有基礎(chǔ)價(jià)值的體系性工程和系統(tǒng)運(yùn)行模式。但在工作當(dāng)中,一些單位對(duì)新形勢(shì)下法治政府建設(shè)和依法行政的重要性認(rèn)識(shí)不足,對(duì)其本質(zhì)理解有偏差,在推進(jìn)的過(guò)程中存在"形式化"、"口號(hào)化"的傾向。有的干部不習(xí)慣用法治思維、法治方式和法律手段來(lái)處理、解決發(fā)展改革中面臨的問(wèn)題,對(duì)法治政府建設(shè)和依法行政與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的辯證關(guān)系認(rèn)識(shí)不足,甚至把法治政府建設(shè)和依法行政工作與發(fā)展改革對(duì)立起來(lái),錯(cuò)誤地認(rèn)為束縛了改革、妨礙了發(fā)展。
(二)制度執(zhí)行尚有差距。區(qū)政府早已對(duì)政府合同、規(guī)范性文件、行政執(zhí)法等工作建立了系統(tǒng)的管理機(jī)制,并作了多次培訓(xùn),但在實(shí)施過(guò)程中,落實(shí)仍有差距。一些單位在規(guī)范性文件送審時(shí)沒(méi)有嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和形式報(bào)送審查,非法創(chuàng)設(shè)行政許可、越權(quán)設(shè)定行政處罰、違法委托行政強(qiáng)制措施;政府合同主辦部門(mén)不組織相關(guān)涉事部門(mén)研究論證就報(bào)送法制審查;在報(bào)送政府合同或規(guī)范性文件時(shí)不給法制審查留出必要的工作時(shí)間,經(jīng)常是"下午簽約,上午送審";在行政執(zhí)法中,有的單位對(duì)違法輕的處得重,對(duì)違法重的處得輕,沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰自由裁量基準(zhǔn)制度。
(三)應(yīng)訴壓力逐年上升。隨著新行政訴訟法的實(shí)施,行政機(jī)關(guān)作為被告的案件數(shù)量相比往年呈幾何倍數(shù)增長(zhǎng),對(duì)政府及其部門(mén)在法治時(shí)代背景下的工作開(kāi)展提出了巨大挑戰(zhàn)。xx年,區(qū)政府及部門(mén)作為被告的訴訟案件共94件,比往年增長(zhǎng)51%,案件數(shù)量明顯上升,行政機(jī)關(guān)依法行政的能力水平面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。
(四)法制機(jī)構(gòu)建設(shè)滯后。一方面,近年來(lái),區(qū)政府法制機(jī)構(gòu)和人員配備等方面有了一定增強(qiáng),但與上級(jí)要求和法治政府建設(shè)與依法行政的目標(biāo)任務(wù)之間還存在較大差距,難以承擔(dān)起推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的重要使命。另一方面,部門(mén)和鎮(zhèn)街層面,政府工作部門(mén)中只有半數(shù)專門(mén)設(shè)立法制(規(guī))科的單位,其余單位則由其他科室兼攬法制工作,鎮(zhèn)街則多以綜治辦兼職法制機(jī)構(gòu)的職責(zé),并無(wú)一明確法制專職工作人員,法制工作缺乏基本的組織體系。部門(mén)和鎮(zhèn)街作為法治建設(shè)的前沿陣地恰恰停留在一個(gè)真空半真空地帶。
(一)要按時(shí)完成行政權(quán)力清理規(guī)范工作。區(qū)政府各部門(mén)要在市級(jí)部門(mén)反饋區(qū)縣通用權(quán)力責(zé)任清單后及時(shí)對(duì)照調(diào)整,保證在今年6月以前,形成全區(qū)的行政權(quán)力責(zé)任清單,并對(duì)外公布。同時(shí),要建立行政權(quán)力責(zé)任動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制,切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能、建設(shè)法治政府。
(二)要加快推動(dòng)行政審批事項(xiàng)網(wǎng)上"單軌運(yùn)行"。我區(qū)網(wǎng)上行政審批制度改革工作自xx年x月x日啟動(dòng),目前全區(qū)行政審批事項(xiàng)已按要求全部錄入平臺(tái)并經(jīng)審核后發(fā)布在網(wǎng)審平臺(tái)配置。區(qū)政府及相關(guān)部門(mén)要查找網(wǎng)審平臺(tái)中存在的問(wèn)題,強(qiáng)化與市級(jí)部門(mén)的溝通,加強(qiáng)工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),開(kāi)展對(duì)錄入事項(xiàng)的糾錯(cuò)工作,為實(shí)現(xiàn)全區(qū)行政審批事項(xiàng)網(wǎng)上全流程"單軌運(yùn)行"創(chuàng)造良好的軟硬件環(huán)境。同時(shí),要按照市里統(tǒng)一安排部署,逐步取消非行政許可類審批事項(xiàng),做好與行政權(quán)力責(zé)任清單及網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)的銜接,實(shí)時(shí)調(diào)整,動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
(三)要全面規(guī)范行政執(zhí)法行為。區(qū)政府及相關(guān)部門(mén)要按照"主體適格、程序合法"的總體要求,在全區(qū)開(kāi)展行政處罰案卷評(píng)查、行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)等活動(dòng),保證全區(qū)行政執(zhí)法工作開(kāi)展。同時(shí),要啟動(dòng)撤縣設(shè)區(qū)后全區(qū)行政執(zhí)法人員證件換發(fā)工作。
(四)要提升完善規(guī)范性文件管理機(jī)制。要嚴(yán)格貫徹落實(shí)新出臺(tái)的《xx市人大常委會(huì)規(guī)范性文件備案審查工作規(guī)范》、《xx市行政規(guī)范性文件管理辦法》,在往年出臺(tái)相關(guān)規(guī)范性文件管理制度的基礎(chǔ)上,對(duì)全區(qū)規(guī)范性文件管理機(jī)制進(jìn)行進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化,以適應(yīng)市里和區(qū)里對(duì)規(guī)范性文件管理工作的新形勢(shì)和新要求。
(五)要嚴(yán)格落實(shí)依法行政督促考核。區(qū)政府及相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)依法行政工作目標(biāo)考核,細(xì)化考核指標(biāo),尤其要把部門(mén)負(fù)責(zé)人的重視程度,部門(mén)、鎮(zhèn)街向區(qū)政府報(bào)告年度依法行政工作落實(shí)情況,行政復(fù)議和行政訴訟案件敗訴情況,以及規(guī)范性文件報(bào)備率等納入考核指標(biāo),充分發(fā)揮考核對(duì)依法行政工作的推動(dòng)保障作用。
(一)要強(qiáng)化各區(qū)(縣)政府法制機(jī)構(gòu)的建設(shè)。目前,全市各區(qū)(縣)政府法制機(jī)構(gòu)和人員非常薄弱,與其承擔(dān)的推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的歷史任務(wù)存在巨大落差。調(diào)研顯示,xx區(qū)政府法制辦目前只有4名工作人員,政府工作部門(mén)中只有半數(shù)專門(mén)設(shè)立法制(規(guī))科的單位,其余單位則由其他科室兼攬法制工作,鎮(zhèn)街則多以綜治辦兼攬法制機(jī)構(gòu)的職責(zé)。據(jù)了解,我市其他區(qū)(縣)情況也差不多。
因此,建議強(qiáng)化各區(qū)(縣)政府法制機(jī)構(gòu)的建設(shè),強(qiáng)力推進(jìn)從業(yè)人員資格化、素質(zhì)培訓(xùn)常態(tài)化、制度建設(shè)規(guī)范化,不斷優(yōu)化法制機(jī)構(gòu)和人員結(jié)構(gòu),將那些政治素質(zhì)高、法律素養(yǎng)好、工作能力強(qiáng)的人員充實(shí)到政府法制機(jī)構(gòu)中,全面落實(shí)市人民政府要求區(qū)級(jí)配置的法制機(jī)構(gòu)和專職人員。
(二)要加強(qiáng)和修訂市級(jí)部門(mén)的規(guī)章和制度建設(shè)。要針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和突出矛盾,統(tǒng)籌做好立、改、廢工作,修訂完善現(xiàn)有法規(guī)、部門(mén)規(guī)章和規(guī)范性文件。如清理和修訂在開(kāi)發(fā)征地地區(qū),夫妻正常結(jié)婚后要等一年才上戶口,對(duì)超生子女不繳清社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),就上不了戶口的違反上位法律法規(guī)的部門(mén)規(guī)章和地方規(guī)范性文件。同時(shí),要推行政府權(quán)力清單制度,全面梳理各部門(mén)的行政權(quán)力,明確依法能夠行使的職權(quán)范圍,堅(jiān)決消除權(quán)力設(shè)租尋租空間。
(三)要增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的意識(shí)和能力。各級(jí)政府要高度重視依法行政工作,要改變依法行政與經(jīng)濟(jì)工作兩張皮的現(xiàn)象,將依法行政工作納入重要議事日程切實(shí)推進(jìn),落實(shí)到政府工作的各個(gè)方面、每個(gè)環(huán)節(jié)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要樹(shù)立憲法法律至上的觀念,切實(shí)增強(qiáng)依法行政的責(zé)任感與緊迫感,帶頭學(xué)習(xí)法律知識(shí),依法辦事、嚴(yán)格執(zhí)法,自覺(jué)按照法定程序、運(yùn)用法律手段解決各種矛盾和問(wèn)題。要加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法體系建設(shè),嚴(yán)格行政執(zhí)法人員法律知識(shí)培訓(xùn)、領(lǐng)導(dǎo)干部法治講座和新提任領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)考試、中心組學(xué)法等一系列學(xué)法用法制度,提高各級(jí)行政機(jī)關(guān)及其工作人員依法行政的認(rèn)知水平和依法辦事的能力。
(四)要建立健全政府部門(mén)的監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制。要加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督,完善績(jī)效考核制度,科學(xué)設(shè)計(jì)考核指標(biāo),突出責(zé)任落實(shí),提高依法履職質(zhì)量和水平。要加大信息公開(kāi),依法公開(kāi)本部門(mén)行使職權(quán)的依據(jù)、條件、要求、過(guò)程和結(jié)果,讓群眾看得到、聽(tīng)得懂、能監(jiān)督。要發(fā)揮法律顧問(wèn)的積極作用,建立重大決策終身責(zé)任追究制度和責(zé)任倒查機(jī)制。
法治宣傳工作調(diào)研報(bào)告篇十四
位于**鄉(xiāng)政府西北部,距離鄉(xiāng)政府1公里,緊鄰309國(guó)道。全村共有135戶,531人,2個(gè)自然莊,922畝耕地。黨支部現(xiàn)有20名黨員,其中女黨員2人,共有支部委員3人。黨支部書(shū)記兼村委主任,男,現(xiàn)年57歲,初中文化程度。
通過(guò)調(diào)查,在基層黨組織作用發(fā)揮方面,**村黨支部配齊配強(qiáng)了黨支部班子,明確分工,能及時(shí)完成上級(jí)黨委、政府交辦的工作,在帶民生產(chǎn)、助民增收方面能夠發(fā)揮積極作用,有較強(qiáng)的戰(zhàn)斗力,在組織群眾參與公益事業(yè)、落實(shí)國(guó)家相關(guān)惠民政策等方面表現(xiàn)出較強(qiáng)的凝聚力和號(hào)召力,班子成員有較強(qiáng)的履職能力,能勝任本職工作,在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中起到積極作用。
**村黨支部主要是通過(guò)以下幾個(gè)方面抓黨支部建設(shè)的:
(一)加強(qiáng)制度建設(shè)。用制度管人、用制度約束人,建立健全各項(xiàng)制度,行之有效的制度要堅(jiān)持,已訂的制度要落實(shí),缺少的制度要補(bǔ)建。村黨支部成員特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭執(zhí)行制度,做出表率。通過(guò)完善制度并嚴(yán)格執(zhí)行,形成有效的激勵(lì)和約束機(jī)制,增強(qiáng)支部一班人的事業(yè)心、進(jìn)取心及責(zé)任感,以便更好地發(fā)揮先鋒模范作用,把黨支部真正建成政治堅(jiān)定、富民有方、團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。
(二)加大發(fā)展黨員工作的力度。要及時(shí)吸收政治素質(zhì)好、帶富能力強(qiáng)的優(yōu)秀青年入黨,成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè),不斷增加新鮮血液,逐步解決農(nóng)村黨員隊(duì)伍老化、黨的力量薄弱的問(wèn)題。
(三)選好農(nóng)村黨組織書(shū)記,配齊班子。通過(guò)召開(kāi)黨員大會(huì),充分發(fā)揮黨內(nèi)民主,讓有能力的中青年出來(lái)挑大梁。對(duì)有問(wèn)題的支部成員,要本著保證穩(wěn)定,“多換思想少換人”的原則,采取措施幫助教育他們,提高他們的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
(四)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),解決有錢(qián)辦事的問(wèn)題。“有錢(qián)辦事”,就是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)要有實(shí)力,沒(méi)有集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力,基層黨組織的凝聚力、號(hào)召力、戰(zhàn)斗力,就通通談不上。發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),不僅是重要的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,而且是一個(gè)重大的政治問(wèn)題。只有集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來(lái),農(nóng)村才能解決有錢(qián)辦事、集中資金辦大事的問(wèn)題,從而減輕農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。因此,要把發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為發(fā)揮村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的重要突破口,抓緊、抓好。
(五)加強(qiáng)培訓(xùn)教育,提高黨員特別是支部成員政治思想素質(zhì)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力。要以提高素質(zhì),增強(qiáng)黨性為目標(biāo),通過(guò)報(bào)紙、廣播電視、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)等,加強(qiáng)黨員培訓(xùn)教育。用社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、現(xiàn)代科學(xué)文化知識(shí)來(lái)豐富他們的頭腦,用先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)啟發(fā)他們的思路,用黨章約束他們的言行,增強(qiáng)他們堅(jiān)持黨的基本路線的自覺(jué)性和帶領(lǐng)群眾致富奔小康的本領(lǐng),不斷提高農(nóng)村黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。培訓(xùn)教育要結(jié)合實(shí)際,注重實(shí)效,方式方法要靈活多樣。
通過(guò)抓以上幾方面的基層組織建設(shè),廣大黨員明顯感到黨支部的凝聚力、號(hào)召力、戰(zhàn)斗力增強(qiáng)了,能夠充分發(fā)揮基層黨組織在黨委與群眾之間的橋梁紐帶作用,以前制度不健全、管理不規(guī)范、工作不到位的問(wèn)題得到了有效的解決,黨員們也大都能夠自覺(jué)發(fā)揮先鋒模范作用。
通過(guò)深入村組開(kāi)展調(diào)研發(fā)現(xiàn),雖然我村黨組織建設(shè)在縣委、縣政府及鎮(zhèn)黨委的有力領(lǐng)導(dǎo)下,取得了一定成績(jī),但是在基層黨組織結(jié)構(gòu)設(shè)置、黨員作用發(fā)揮等方面,依然存在一些影響我村黨組織正常發(fā)展的因素。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
(一)領(lǐng)導(dǎo)班子文化層次參差不齊。年輕、有一技之長(zhǎng)的黨員多數(shù)外出,導(dǎo)致在家黨員均為老黨員,思想觀念陳舊,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,缺乏解決實(shí)際問(wèn)題和辦實(shí)事的能力,缺乏自己帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的創(chuàng)業(yè)激情與本領(lǐng),制約了村級(jí)組織正?;l(fā)展。
(二)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱。一是村級(jí)黨組織班子缺乏必要的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),即使主觀有干事的愿望,往往處于有心想事,無(wú)力辦事的尷尬境地,基礎(chǔ)設(shè)施與公益事業(yè)等方面多年難有大的起色。二是支村兩委辦公經(jīng)費(fèi)過(guò)少。由于近年來(lái)村工作業(yè)務(wù)繁重,各種檢查、會(huì)議較多,已不能滿足村級(jí)日常開(kāi)支,有時(shí)甚至連基本的組織生活會(huì)都難以維持,黨的基本活動(dòng)不能正常開(kāi)展,黨員教育管理措施不力,村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分。
(三)支村兩委報(bào)酬低。由于當(dāng)前農(nóng)村工作任務(wù)繁重,低保、合作醫(yī)療、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、危房改造等諸多惠農(nóng)政策均需實(shí)施,給村干部日常工作帶來(lái)極大壓力,90%的村干部都成了脫產(chǎn)干部。而且村干部大多是家里的主要?jiǎng)诹Γ吭鹿べY已不能支持養(yǎng)家糊口,難以更好的激發(fā)村干部工作激情,甚至造成個(gè)別村干部軍心不穩(wěn),缺乏工作積極性和主動(dòng)性,特別是村兩委委員、村民小組長(zhǎng)的作用難以發(fā)揮。
影響基層組織正常發(fā)展,有客觀與主觀的原因,同時(shí)又是多種因素長(zhǎng)期積累的結(jié)果。一個(gè)支部一面旗,一名黨員一顆星,集中力量抓支部,建設(shè)一支高素質(zhì)的村干部隊(duì)伍、農(nóng)村黨員隊(duì)伍是全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和保障農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、是基層組織建設(shè)年的關(guān)鍵。為此,我們要把基層組織建設(shè)年活動(dòng)與“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái),以“分類定級(jí)、轉(zhuǎn)化提升”為抓手,突出抓好基層黨組織隊(duì)伍建設(shè),對(duì)照“五個(gè)一”(一個(gè)好的帶頭人、一個(gè)好的發(fā)展思路、一個(gè)好的工作制度、一個(gè)好的活動(dòng)陣地、一個(gè)好的保障機(jī)制)的要求,扎實(shí)開(kāi)展“五好支部”創(chuàng)建活動(dòng)。
(一)開(kāi)展班子建設(shè),發(fā)揮黨員致富幫帶能力。
一是對(duì)農(nóng)村“兩委”班子實(shí)行規(guī)范化管理,把“一定三有”作為規(guī)范村務(wù)運(yùn)行的根本制度,將致富帶頭人、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人、大學(xué)生村官、村“兩委”換屆未當(dāng)選但具有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀人員,納入后備干部人才庫(kù),為新基層組織建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)。二是執(zhí)行好“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員、發(fā)展黨員等基本制度,抓好村務(wù)公開(kāi)、村規(guī)民約和村務(wù)管理等各項(xiàng)制度的落實(shí),保證村級(jí)組織管理工作的規(guī)范化運(yùn)作,確保最大限度地凝聚人民群眾的智慧和力量,保證全村各項(xiàng)工作得到群眾的支持與擁護(hù)。
(二)開(kāi)展陣地建設(shè),發(fā)揮農(nóng)村支部“戰(zhàn)斗堡壘”作用。
黨的活動(dòng)陣地是基層組織建設(shè)的重要載體。我們要從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力、促進(jìn)社會(huì)和諧協(xié)調(diào)和以人為本、滿足人的全面發(fā)展需要的高度出發(fā),徹底改變過(guò)去黨支部忽視陣地建設(shè)的思想認(rèn)識(shí)誤區(qū),解決村級(jí)組織陣地功能不強(qiáng)的問(wèn)題。一是實(shí)施村級(jí)辦公場(chǎng)所規(guī)范化建設(shè),從根本上消除黨員干部怕老百姓認(rèn)為陣地建設(shè)是浪費(fèi)、奢侈,把村級(jí)組織辦公場(chǎng)所打造成干部辦公中心、黨員活動(dòng)中心、村民議事中心、便民服務(wù)中心和群眾文化娛樂(lè)中心,確立黨的陣地為黨的建設(shè)服務(wù)。二是成立村級(jí)信訪室,定期安排村“兩委”班子成員帶班坐崗,讓群眾有苦有處訴、有理有處說(shuō)、有難有人幫,使矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài),為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù),為人民群眾生產(chǎn)生活服務(wù)。
(三)開(kāi)展“四個(gè)培養(yǎng)”,發(fā)揮黨員隊(duì)伍“先鋒模范”作用。
新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè),解決人的問(wèn)題至關(guān)重要。為適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求,一是要大力實(shí)施“四個(gè)培養(yǎng)”工程,即加強(qiáng)思想引導(dǎo),把致富能手培養(yǎng)為黨員;加強(qiáng)技能培訓(xùn),把黨員培養(yǎng)成致富能手;加強(qiáng)示范帶動(dòng),把村干部培養(yǎng)成致富帶頭人;堅(jiān)持優(yōu)化結(jié)構(gòu),把致富黨員培養(yǎng)成村干部。通過(guò)抓好“四個(gè)培養(yǎng)”工作,進(jìn)一步優(yōu)化黨員干部結(jié)構(gòu),提高農(nóng)村干部素質(zhì),增強(qiáng)農(nóng)村干部為民辦事的能力,加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。二是要深入細(xì)致地做好黨員的思想工作,通過(guò)與黨員面對(duì)面的交心談心、上黨課、專題培訓(xùn)、座談?dòng)懻摰榷喾N形式,對(duì)黨員進(jìn)行。
先進(jìn)性教育。
和科技文化知識(shí)培訓(xùn),把廣大黨員的思想統(tǒng)一起來(lái),力量凝聚起來(lái),解決人心散亂的問(wèn)題。三是多在黨員的黨性觀念、服務(wù)意識(shí)和帶領(lǐng)群眾致富的能力上下功夫,把那些年輕有為、退伍及高校畢業(yè)回鄉(xiāng)優(yōu)秀青年、致富經(jīng)商能手、外出務(wù)工返鄉(xiāng)優(yōu)秀青年等吸收到黨員隊(duì)伍中來(lái),強(qiáng)化后備干部隊(duì)伍建設(shè),把農(nóng)村致富能人青年選配到村級(jí)后備干部隊(duì)伍中,通過(guò)交任務(wù)、壓擔(dān)子,促其在實(shí)踐中增長(zhǎng)才干,解決黨員“雙帶”能力不強(qiáng)、村黨組織后繼乏人問(wèn)題。四是積極做好新形勢(shì)下黨員發(fā)展工作,堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn),注重改善結(jié)構(gòu),依托農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、“三會(huì)一課”等措施,加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育,切實(shí)提高全村黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)。
**村地處**縣西部,距**鄉(xiāng)政府7公里,屬丘陵山區(qū),轄7個(gè)自然村,864人,218戶,23名黨員。設(shè)一個(gè)黨支部,下設(shè)3個(gè)黨小組,村級(jí)組織健全。全村可用耕地約3000畝,以種植谷子、玉米、小麥及豆薯類為主。村內(nèi)近幾年先后施建機(jī)井兩眼,蓄水池三處,用于人畜飲水和土地灌溉,人蓄安全飲水問(wèn)題得到了部分解決,改造中低產(chǎn)田800余畝,完成了村主街道水泥硬化建設(shè)。
在各級(jí)黨、委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,通過(guò)兩委班子成員和群眾的共同不懈努力,力爭(zhēng)通過(guò)努力,使我村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁入健康運(yùn)行軌道,全村經(jīng)濟(jì)不斷有新的增強(qiáng),把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和基層黨組織建設(shè)提高到一個(gè)新水平。
(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
1、轉(zhuǎn)變村民觀念,增強(qiáng)發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的緊迫感。發(fā)展本村集體經(jīng)濟(jì)有利于加強(qiáng)本村基層組織和村民自我組織建設(shè),有利于改善村委會(huì)、村支委和人民群眾之間的關(guān)系,有利于促進(jìn)全村剩余勞動(dòng)力的就地轉(zhuǎn)移。只有集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大了,能夠?yàn)榇迕裉峁┍容^豐富農(nóng)村公共物品,才能增強(qiáng)集體統(tǒng)一服務(wù)功能,充分發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)組織在生產(chǎn)服務(wù)、管理、資產(chǎn)積累上的職能作用。
2、以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為目標(biāo),積極發(fā)展多種產(chǎn)業(yè),以“一村一品”帶動(dòng)全村發(fā)展。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在條件適宜的村民組推廣以“小米”為主導(dǎo),大棚蔬菜種植和養(yǎng)殖多種產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體。實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn),用以大面積生產(chǎn)無(wú)公害綠色小米、蔬菜。采取“村民自籌、上級(jí)爭(zhēng)取”的方式,同時(shí)按照“村干部帶頭,引進(jìn)優(yōu)質(zhì)品種,組建經(jīng)濟(jì)合作社”的模式大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)事業(yè),形成規(guī)?;N植、養(yǎng)殖,提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
3、對(duì)在外務(wù)工的村民,要優(yōu)化勞動(dòng)就業(yè)結(jié)構(gòu),大興勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和培訓(xùn),按照“減少農(nóng)民,增長(zhǎng)技術(shù),致富農(nóng)民”的原則,結(jié)合“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的開(kāi)展,實(shí)行評(píng)選優(yōu)秀在外務(wù)工人員活動(dòng),按照優(yōu)秀務(wù)工人員的傳幫帶模式,力爭(zhēng)達(dá)到“一人富裕,帶動(dòng)一片”的效果。
(二)農(nóng)村社會(huì)、公益事業(yè)方面。
1、村莊建設(shè)。
建設(shè)因地制宜,規(guī)劃以人為中心。通過(guò)對(duì)用地布局的調(diào)整,提高土地利用率,使之達(dá)到科學(xué)合理的使用土地,創(chuàng)造舒適的居住環(huán)境,使村莊用地布局有利于改善村民的生活居住條件,有利于經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。為加快我村的新農(nóng)村建設(shè)步伐,全面改善村容村貌和村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),豐富村民的文娛活動(dòng)和業(yè)余生活,使村民更能真實(shí)感受到改革開(kāi)放給我村帶來(lái)的巨大變化。村兩委克服困難,多方籌措資金,投資20萬(wàn)元將屯絳干渠兩岸改造并建成一個(gè)占地3000余平方米的村級(jí)文體綜合活動(dòng)廣場(chǎng)。新建房實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃,要注意提高民宅設(shè)計(jì)水平,提供多種房型供農(nóng)民選用,務(wù)求新穎別致、美觀大方。做到規(guī)劃一步到位,建設(shè)分步實(shí)施。
2.道路規(guī)劃。竭力完成自然村與人行便道的硬化工程,同時(shí)尊重道路原有脈絡(luò),滿足區(qū)域內(nèi)通達(dá)性要求。
3.群眾飲水工程。人畜飲水還存在不少需要解決的問(wèn)題,在今后的工作中認(rèn)真加以解決,采用集體籌資,個(gè)人投工的方式繼續(xù)把各個(gè)自然村的飲水完全解決,為今后的經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
一、基本情況。
**村坐落在**縣西部,位于**鄉(xiāng)東北部,距縣城十四公里左右。該村地屬丘陵山區(qū),但地理?xiàng)l件優(yōu)越,交通條件便捷,氣候適宜,廣泛發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)。同時(shí),外出務(wù)工作為經(jīng)濟(jì)收入的主要來(lái)源之一。全村共有228戶人家,共計(jì)大約946人,轄5個(gè)自然莊。村中耕地面積2900余畝,糧田面積2500余畝。
近年來(lái),**村緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)方針,按照鄉(xiāng)黨委的總體工作思路,結(jié)合自身實(shí)際情況,利用自身優(yōu)勢(shì),發(fā)展各種產(chǎn)業(yè),促進(jìn)自身發(fā)展,積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的穩(wěn)步進(jìn)行,經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展。
農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一,抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。種植業(yè)作為村民經(jīng)濟(jì)收入的主要來(lái)源渠道,農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的單一化是制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸所在。養(yǎng)殖業(yè)資金不足,存在著帶動(dòng)力不足,發(fā)展不穩(wěn)定的現(xiàn)象。同時(shí),農(nóng)民素質(zhì)不高,封建思想嚴(yán)重,法制觀念淡薄,缺乏科技人才。
各種基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施基本配套;大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖;基層黨組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),村黨支部達(dá)到“五個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn),在志村兩委的帶領(lǐng)下,將建設(shè)成為村民、集體雙富,物質(zhì)、文化生活寬裕的社會(huì)主義新農(nóng)村。
(一)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)農(nóng)民增收。
1、繼續(xù)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。加快建設(shè)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶,發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè),大力推行特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。增加對(duì)三農(nóng)的資金、技術(shù)投入,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率、資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
2、推廣健康養(yǎng)殖觀念與養(yǎng)殖方式,使養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展。同時(shí),加大資金投入,發(fā)揮典型帶動(dòng)作用,將養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
(二)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)民生活環(huán)境。
1、完善道路設(shè)施建設(shè)。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)100%“戶戶通”。
2、進(jìn)一步治理村莊環(huán)境,實(shí)施村莊環(huán)境整治工程。對(duì)全村未綠化道路兩側(cè)的綠化進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,基本實(shí)現(xiàn)村道兩旁綠化,鼓勵(lì)農(nóng)戶進(jìn)行庭院美化,建設(shè)生態(tài)良好、環(huán)境宜人、村容整治、生活舒適的新農(nóng)村,做到人居與自然趨向和諧。
3、努力做好全村的自來(lái)水管網(wǎng)改造工程。完成全村的自來(lái)水管網(wǎng)改造,確保人畜吃水問(wèn)題合理解決。
4、加快發(fā)展清潔能源。繼續(xù)加大沼氣建設(shè)投入,使全村居民都能用上清潔、安全的沼氣。
(三)加強(qiáng)基層組織建設(shè),健全民主管理制度。組織培訓(xùn)廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)文件精神,提高廣大黨員干部的思想素質(zhì)和為民服務(wù)的能力,提高村支兩委的凝聚力、戰(zhàn)斗力。同時(shí),進(jìn)一步健全村務(wù)公開(kāi)制度,尤其是財(cái)務(wù)公開(kāi)制度,讓群眾了解并監(jiān)督村集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)收支狀況,進(jìn)一步規(guī)劃民主決策機(jī)制與管理制度,保障農(nóng)民的合法權(quán)益。
(四)提高農(nóng)民素質(zhì),培養(yǎng)科技人才。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的建設(shè),提高農(nóng)民素質(zhì)。一方面可以通過(guò)辦學(xué)校及培訓(xùn)班的方式,加強(qiáng)農(nóng)村教育系統(tǒng)建設(shè),另一方面,向農(nóng)村基層輸送優(yōu)秀人才,加快新技術(shù)的推廣。進(jìn)行農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),用技術(shù)與科技裝備農(nóng)業(yè),為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)提供強(qiáng)有力的科技支撐。
(五)大力覆蓋社會(huì)保障機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)新農(nóng)村醫(yī)療建設(shè),提高基金使用率和農(nóng)民的受益水平。逐步提高農(nóng)村保障標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平,使廣大農(nóng)民各方面的生活都有一個(gè)全面而詳細(xì)的保障。
(六)強(qiáng)化法制教育與計(jì)劃生育推廣工作。定期舉辦各種法律知識(shí)宣傳講座與培訓(xùn)班,使村民知法、懂法、守法、用法,增強(qiáng)法制觀念與法律意識(shí),學(xué)會(huì)用法律武器維護(hù)自身權(quán)益。同時(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和設(shè)施建設(shè),實(shí)施農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度、生殖健康推進(jìn)計(jì)劃和“晚婚晚育”、“優(yōu)生優(yōu)育”工程。穩(wěn)定農(nóng)村低生育水平,提高人口素質(zhì)。
法治宣傳工作調(diào)研報(bào)告篇十五
為深入學(xué)習(xí)宣傳黨的十八屆四中、五中全會(huì)、省委十屆六次全會(huì)和市委三屆九次全會(huì)精神,根據(jù)縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣司法局相關(guān)文件要求,經(jīng)鄉(xiāng)依法治鄉(xiāng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究,于20xx年12月20日至20xx年2月20日在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開(kāi)展為期兩個(gè)月的集中法治宣傳活動(dòng),現(xiàn)將活動(dòng)總結(jié)如下:
一、利用鄉(xiāng)年終工作總結(jié)會(huì)這一有利時(shí)機(jī)。由黨委書(shū)記帶領(lǐng)干部職工共同學(xué)習(xí)了《》《行政許可法》《安全生產(chǎn)法》《》《人口和計(jì)劃生育法》《人民調(diào)解法》等法律法規(guī),通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí),全面提高廣大干部職工的法律素質(zhì),提高依法辦事能力和社會(huì)化管理水平,全面推進(jìn)創(chuàng)建法治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)程。
二、針對(duì)我鄉(xiāng)范圍內(nèi)違規(guī)建房較突出這一現(xiàn)象。組織村(社區(qū))、組干部重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《中華人民共和國(guó)土地管理法》《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》、《省〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉實(shí)施辦法》、《省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《縣農(nóng)村村(居)民建房管理辦法(試行)》等相關(guān)法律法規(guī),提高農(nóng)民的'法律意識(shí)和農(nóng)村依法依規(guī)建房的法制化管理水平。
三、結(jié)合“法律八進(jìn)”工作,在活動(dòng)期間積極開(kāi)展進(jìn)村進(jìn)社區(qū)法制宣傳活動(dòng)?;顒?dòng)主要以拉橫幅、發(fā)資料等形式,大力宣傳《》、《婚姻法》、《道路交通安全法》、《土地管理法》、《計(jì)生條例》、《信訪條例》等新農(nóng)村實(shí)用法律法規(guī)。此次活動(dòng)共懸掛宣傳橫幅1幅,發(fā)放宣傳資料300余份,接受法律咨詢60余次。
四、積極開(kāi)展農(nóng)民工討薪法治宣傳。針對(duì)排查出的問(wèn)題,重點(diǎn)宣傳農(nóng)民工普遍關(guān)心的簽訂勞動(dòng)合同、追討被拖欠工資、申請(qǐng)法律援助程序和條件等相關(guān)知識(shí),引導(dǎo)農(nóng)民工運(yùn)用理性合法手段,依法有序的維護(hù)自身權(quán)益。
五、為進(jìn)一步維護(hù)轄區(qū)治安穩(wěn)定。讓群眾度過(guò)一個(gè)歡樂(lè)詳和的新春佳節(jié),春節(jié)期間我鄉(xiāng)聯(lián)合派出所充分發(fā)揮群防群治職能,組織“紅袖標(biāo)”群眾義務(wù)巡邏隊(duì)開(kāi)展防盜、防搶、防火災(zāi)、防破壞等巡邏活動(dòng),將一些不安定因素和安全隱患及時(shí)消滅在萌芽狀態(tài),確保了春節(jié)期間社會(huì)穩(wěn)定。
法治宣傳工作調(diào)研報(bào)告篇十六
1、對(duì)農(nóng)村法治工作的重要性認(rèn)識(shí)存在偏差。隨著改革的不斷深入,農(nóng)民群眾越來(lái)越看重物質(zhì)利益和經(jīng)濟(jì)效益,并以錢(qián)作為看問(wèn)題、辦事情、論實(shí)績(jī)的標(biāo)準(zhǔn),因此,農(nóng)民對(duì)依法辦事及農(nóng)村法治工作的認(rèn)識(shí)大大減少,而村民委員會(huì)借口抓經(jīng)濟(jì)工作是硬指標(biāo),對(duì)農(nóng)村法治工作采取消極應(yīng)付的態(tài)度,認(rèn)為組織農(nóng)民學(xué)法是增加農(nóng)民負(fù)擔(dān),而且農(nóng)村中的老人因年紀(jì)大且沒(méi)文化,對(duì)法律法治搞不懂、聽(tīng)不進(jìn)、沒(méi)法用。作為村民委員會(huì),忽視了農(nóng)村法治工作對(duì)以法治村及提高廣大農(nóng)民法律意識(shí)的重要作用。
2、農(nóng)村法治工作“三無(wú)”現(xiàn)象依然存在。所謂“三無(wú)”是指農(nóng)村無(wú)專職依法治理工作隊(duì)伍、無(wú)專門(mén)的工作手段、無(wú)專項(xiàng)活動(dòng)經(jīng)費(fèi),農(nóng)村法治基本流于形式,大多數(shù)村普遍存在簡(jiǎn)單、陳舊的宣傳手段和形式,在一定程度上影響了農(nóng)村法治工作的深入開(kāi)展。
3、農(nóng)村法治存在的難點(diǎn)。在農(nóng)村開(kāi)展法治工作,一是集中村民學(xué)習(xí)難。主要是居住分散,外出務(wù)工人員多,在家大多是不識(shí)字的老人,在時(shí)間、地點(diǎn)上無(wú)法統(tǒng)一,若分小組分散學(xué)習(xí)、人員太少,所以很難集中組織學(xué)習(xí);二是農(nóng)村中法治骨干難找,農(nóng)村的村社干部文化水平低,對(duì)他們的法律培訓(xùn)又少,他們所掌握的法律知識(shí)不多,讓他們給村社講解法治,也只能念念法律條款,所以學(xué)習(xí)法律的效果不明顯;三是難抓到點(diǎn)子,村民整體文化素質(zhì)較低,學(xué)法基本上處于被動(dòng),大多數(shù)村民只有遇到糾紛才去了解法律;四是認(rèn)同度不高,一些村民認(rèn)為,在農(nóng)村抓法治是搞形式,導(dǎo)致權(quán)大法的認(rèn)識(shí)存在,個(gè)別村民遇到涉法問(wèn)題時(shí),習(xí)慣于求助家族勢(shì)力,找關(guān)系,托熟人解決,這些現(xiàn)象的存在影響了村民學(xué)法的積極性。
4、農(nóng)村依法治理基本保障有待及時(shí)落實(shí),依法治理力度不強(qiáng)。目前,我鄉(xiāng)沒(méi)有司法助理員,有陣地?zé)o人員的現(xiàn)象長(zhǎng)期存在,給開(kāi)展依法治理工作造成不便。
二、我鄉(xiāng)農(nóng)村法治工作難開(kāi)展的原因。
1、法治觀念上重視不夠,認(rèn)識(shí)不清。一是村民法紀(jì)觀念淡薄,工作難以開(kāi)展,上面只停留在口頭上,行動(dòng)上不重視,村里干部不會(huì)主動(dòng)搞,個(gè)別村干部認(rèn)為村民越懂法,工作越被動(dòng),因此對(duì)依法治理工作應(yīng)付了事。
2、對(duì)法治工作責(zé)任不明確。區(qū)、鄉(xiāng)的依法治理工作機(jī)構(gòu)健全,但到了村一級(jí)就無(wú)人“接招”,農(nóng)村依法治理工作就成了無(wú)人管事的工作,責(zé)任不明確的現(xiàn)象較為突出。
3、開(kāi)展法治工作力度不大,措施不硬。首先,上級(jí)缺乏對(duì)農(nóng)村依法治理工作的分析研究,形式過(guò)多,活動(dòng)開(kāi)展較少,未達(dá)到應(yīng)有的效果。
三、
1、著力建立農(nóng)村法治工作機(jī)制,引導(dǎo)依法治理工作。一是配強(qiáng)農(nóng)村依法治理工作骨干,做到有人管事,確立專職的法治宣傳員,并與人民調(diào)解、社會(huì)治安綜合治理相結(jié)合,真正把法治工作納入村級(jí)事務(wù)管理中;二是落實(shí)工作責(zé)任,把農(nóng)村法治工作納入綜合治理并與工作績(jī)效掛鉤,納入鄉(xiāng)對(duì)村的目標(biāo)管理之中。
2、著力加強(qiáng)對(duì)村社干部的法律培訓(xùn)。對(duì)農(nóng)村專職法治宣傳員要分級(jí)負(fù)責(zé),層層抓好培訓(xùn),充分發(fā)揮法律培訓(xùn)在依法治理工作中的主導(dǎo)作用。鄉(xiāng)要負(fù)責(zé)抓好村社干部的法律培訓(xùn),村負(fù)責(zé)抓好對(duì)戶主的法律培訓(xùn),通過(guò)培訓(xùn),真正實(shí)現(xiàn)村、社、戶都有法律明白人。
帶動(dòng)幾個(gè)村,從而促進(jìn)農(nóng)村法治工作有序開(kāi)展。
4、著力采取多種形式,搞好農(nóng)村法治工作。依法治理是一項(xiàng)全社會(huì)齊抓共管的工作,沒(méi)有群眾的支持和參與是很難開(kāi)展的,因此,要采取喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式,開(kāi)展豐富多彩的活動(dòng),重點(diǎn)開(kāi)展法治宣傳專欄,加大普法力度,要以基層為依托、以部門(mén)為主體、以活動(dòng)為載體,不斷掀起依法治理的高潮。
法治宣傳工作調(diào)研報(bào)告篇十七
年11月,區(qū)委、區(qū)政府部署開(kāi)展了建設(shè)“法治”,打造“平安”工作,近日,調(diào)研小組對(duì)萌水鎮(zhèn)、絲綢路街道、鳳陽(yáng)集團(tuán)進(jìn)行了深入的調(diào)查研究,了解其在建設(shè)“法治”、打造“平安”工作中的措施和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),發(fā)現(xiàn)工作中存在的問(wèn)題。
從調(diào)查的情況看,各單位對(duì)建設(shè)“法治”、打造“平安”高度重視,將其作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,采取有力措施抓緊抓好。
1、黨委、政府重視,工作思路清晰,奮斗目標(biāo)明確。萌水鎮(zhèn)、絲綢路街道、鳳陽(yáng)集團(tuán)將建設(shè)“法治”、打造“平安”作為一項(xiàng)重要工作、民心工程來(lái)抓,迅速進(jìn)行了動(dòng)員部署。其中萌水鎮(zhèn)部署開(kāi)展了建設(shè)“法治萌水”、打造“平安萌水”工作,絲綢路街道部署開(kāi)展了建設(shè)“法治街道”、打造“平安街道”工作,并都成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組,確定工作人員,并要求轄區(qū)內(nèi)的村、社區(qū)居委會(huì)也成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子,做到了工作事事有人抓、有人管。同時(shí)嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制,明確獎(jiǎng)懲制度,確保各項(xiàng)工作措施切實(shí)落到實(shí)處,取得實(shí)效。
2、依靠群眾,充分發(fā)揮基層黨組織、綜治組織和群防群治組織的作用。從調(diào)查情況看,做好建設(shè)“法治”、打造“平安”工作,必須從基層領(lǐng)導(dǎo)干部抓起,從基層基礎(chǔ)工作抓起,大力加強(qiáng)基層黨組織、綜治組織和群防群治組織建設(shè),形成橫到邊、縱到底、不留死角的防控網(wǎng)絡(luò)。萌水鎮(zhèn)以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為依托,調(diào)整了5個(gè)落后村的領(lǐng)導(dǎo)班子,不斷加強(qiáng)110報(bào)警服務(wù)體系建設(shè);絲綢路街道健全了轄區(qū)內(nèi)的群防群治組織,以公安派出所專職巡邏隊(duì)為主要力量,結(jié)合各種義務(wù)巡邏隊(duì),構(gòu)建了完整的巡邏控制網(wǎng)絡(luò);鳳陽(yáng)集團(tuán)配齊配強(qiáng)了企業(yè)保衛(wèi)處的力量,為保衛(wèi)人員配備了必要的交通、通訊工具,并投入大量資金加強(qiáng)企業(yè)的物防、技防措施。
3、堅(jiān)持嚴(yán)打和集中整治,做好“處法”工作,維護(hù)大局穩(wěn)定。萌水鎮(zhèn)、絲綢路街道堅(jiān)持打擊和整治雙管齊下,一方面他們按照上級(jí)的部署,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,對(duì)刑事犯罪分子狠狠地予以打擊,其中萌水鎮(zhèn)2019年共破獲各類刑事案件45起,刑事案件發(fā)案率同比下降51%,嚴(yán)打效果明顯;另一方面,對(duì)治安落后村、后進(jìn)單位實(shí)行集中整治,實(shí)現(xiàn)了由亂到治。絲綢路街道在“處法”工作中,以“三無(wú)”創(chuàng)建活動(dòng)為總抓手,全力抓好“處法”工作,認(rèn)真做好了轄區(qū)內(nèi)109名原“功”練習(xí)者的教育轉(zhuǎn)化工作。
4、堅(jiān)持抓早、抓小、抓苗頭,積極做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。進(jìn)一步建立健全了黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜治部門(mén)組織協(xié)調(diào)、各部門(mén)各負(fù)其責(zé)的矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制,狠抓了定期排查、檢查指導(dǎo)等制度的全面落實(shí)。2019年萌水鎮(zhèn)排查出各類矛盾糾紛16起,調(diào)處成功15起;絲綢路街道建立健全了54個(gè)基層調(diào)解委員會(huì)和212人的調(diào)解隊(duì)伍;鳳陽(yáng)集團(tuán)充分發(fā)揮企業(yè)工會(huì)的作用,和員工及時(shí)溝通,防止各類矛盾糾紛的發(fā)生。
5、加大宣傳,大力開(kāi)展普法教育。各單位在轄區(qū)內(nèi)采取多種方式廣造輿論,使建設(shè)“法治”、打造“平安”工作深入人心,對(duì)工作中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)人物、典型事件進(jìn)行了廣泛宣傳,為建設(shè)“法治”、打造“平安”創(chuàng)造了良好的氛圍。同時(shí),進(jìn)一步加大普法力度,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是基層干部的普法教育,大大提高了基層干部的法治意識(shí)和依法辦事能力。對(duì)中小學(xué)都聘請(qǐng)了法制副校長(zhǎng),避免和減少了青少年違法犯罪的發(fā)生。
通過(guò)深入調(diào)查研究,基層干部群眾普遍反映有以下幾方面需要加強(qiáng):某些基層政法部門(mén)的工作作風(fēng)還不同程度的存在問(wèn)題,依法能力還需要進(jìn)一步加強(qiáng);人民群眾的法律意識(shí)還不夠高,尋求法律援助比較困難;群防群治力量薄弱,人員構(gòu)成不固定,報(bào)酬不落實(shí),防范專業(yè)化不強(qiáng);租賃房屋、暫住人口、流動(dòng)人口需要進(jìn)一步加強(qiáng)管理;青少年違法犯罪問(wèn)題日趨嚴(yán)重;刑釋解教人員的安置幫教工作沒(méi)有得到足夠的重視;由農(nóng)村班子問(wèn)題造成的矛盾越來(lái)越多,處理不慎可能引發(fā)群體性事件;現(xiàn)有公安派出所勤務(wù)制度與實(shí)際情況不適合,社區(qū)警務(wù)建設(shè)滯后。
1、進(jìn)一步加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè),增強(qiáng)隊(duì)伍的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力。一是抓住深入學(xué)習(xí)不放松。要抓好經(jīng)常性的政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),領(lǐng)導(dǎo)班子要有強(qiáng)烈的學(xué)習(xí)意識(shí),以此影響和帶動(dòng)干警加強(qiáng)學(xué)習(xí),形成濃厚的氛圍和良好的學(xué)風(fēng)。二是抓住突出問(wèn)題不放松。尤其要抓住群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,徹底解決,堅(jiān)決防止反復(fù)。三是抓住制度建設(shè)不放松。健全完善各項(xiàng)制度,形成有效的管理、監(jiān)督和激勵(lì)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)“說(shuō)了算、定了干”的抓落實(shí)的良好作風(fēng)。四是抓住教育培訓(xùn)不放松。采取多形式、多渠道的教育培訓(xùn)方法,積極探索干警自我教育的新途徑。五是抓住爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)不放松。以爭(zhēng)創(chuàng)“五好”基層政法單位為契機(jī),使人民群眾實(shí)實(shí)在在地感受到作風(fēng)轉(zhuǎn)變帶來(lái)的實(shí)效。
2、加大普法力度,縱深發(fā)展法律援助工作。要以依法治區(qū)、執(zhí)法為民為主題,大力實(shí)施“四五”普法規(guī)劃,繼續(xù)深入開(kāi)展“千名農(nóng)村干部法律素質(zhì)培訓(xùn)”活動(dòng),切實(shí)提高廣大干部群眾的法制素質(zhì),增強(qiáng)法律意識(shí)。同時(shí),法律援助工作要繼續(xù)向縱深發(fā)展,向村居延伸,法律援助工作者可以上門(mén)服務(wù),就地辦案,將法律問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài),同時(shí)也讓在場(chǎng)群眾接受法制教育,在無(wú)形中起到“解決一件,教育一片”的作用。
3、建立專業(yè)化的群防群治隊(duì)伍,完善治安防控網(wǎng)絡(luò)。實(shí)踐證明,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。
條件下,專業(yè)化的群防群治隊(duì)伍是治安防范的生力軍,要規(guī)范運(yùn)作,努力提高其素質(zhì)。一要全面規(guī)劃,做好組建工作。大力宣傳組建專業(yè)治安聯(lián)防隊(duì)的重要意義,提高企事業(yè)單位參與組建專業(yè)化防范隊(duì)伍的自覺(jué)性和積極性。二要訂立。
合同。
保障隊(duì)伍的穩(wěn)定性。嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)選聘政治可靠、文化程度高、身體健康的人員由本人、所在單位和派出所三方共同簽訂合同有效保證隊(duì)伍定崗、定責(zé)、定時(shí)、定位的要求。三是多渠道籌集經(jīng)費(fèi)。可以由政府補(bǔ)貼一部分按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)出資”的原則由受益單位出一部分同時(shí)以存車收費(fèi)等費(fèi)用支付一部分。四是加強(qiáng)隊(duì)伍的教育管理。由公安部門(mén)統(tǒng)一培訓(xùn)管理把治安聯(lián)防隊(duì)伍管理納入制度化、規(guī)范化軌道。
4、嚴(yán)格實(shí)行房屋租賃管理制度,加大對(duì)暫住、流動(dòng)人口的管理力度。各派出所要嚴(yán)格按照規(guī)定,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的出租、閑置房屋進(jìn)行全面的清查登記,對(duì)房屋租賃實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,實(shí)行出租房屋掛牌制度,房屋出租人必須出示房屋所有權(quán)證明,由房管部門(mén)辦理《房屋租賃許可證》后向當(dāng)?shù)厮谂沙鏊岢錾暾?qǐng),填寫(xiě)好《出租房屋審批表》和《治安責(zé)任。
擔(dān)保書(shū)。
》后,方可辦理出租合同?;鶎优沙鏊哟髮?duì)房屋承租人的監(jiān)管力度,經(jīng)常進(jìn)行檢查,特別是對(duì)承租房屋進(jìn)行廢品回收,無(wú)固定職業(yè)人員進(jìn)行嚴(yán)格控制,避免一部分人以此作掩護(hù)進(jìn)行各種違法犯罪活動(dòng)。對(duì)暫住、流動(dòng)人口比較集中的區(qū)域,公安機(jī)關(guān)要組織專門(mén)人民展開(kāi)經(jīng)常性的排查,堵住這些地方在暫住、流動(dòng)人口管理上的漏洞。
5、進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)防青少年違法犯罪工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》等法律法規(guī)和有關(guān)政策,切實(shí)完善家庭、學(xué)校、社會(huì)“三位一體”的青少年教育管理網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮學(xué)校的教育主陣地作用,大力加強(qiáng)對(duì)青少年的理想信念教育、思想道德教育和法制教育,充分發(fā)揮法制副校長(zhǎng)和法制輔導(dǎo)員的作用,建立校內(nèi)法制教育室和法制宣傳園地,做好有不良行為學(xué)生的教育轉(zhuǎn)化工作。有關(guān)部門(mén)要密切配合,深入開(kāi)展校園周邊治安秩序集中整治和青少年維權(quán)崗活動(dòng),對(duì)轄區(qū)內(nèi)的網(wǎng)吧、電子游戲廳、歌舞廳等娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所和音像制品、圖書(shū)報(bào)刊要加強(qiáng)管理,嚴(yán)肅查處違法違規(guī)經(jīng)營(yíng),努力消除影響青少年健康成長(zhǎng)的不良因素。
6、高度重視刑釋解教人員的安置幫教工作。做好這部分人員的安置幫教和轉(zhuǎn)化工作,對(duì)確保社會(huì)穩(wěn)定工作有著重要的作用。要實(shí)現(xiàn)幫教小組到位,檔案齊全,明確責(zé)任,切實(shí)做到政治上不歧視,生活上給出路,管理上不斷線,降低其重新犯罪。加強(qiáng)對(duì)監(jiān)視居住、假釋、緩刑、保外就醫(yī)、管制等外執(zhí)犯的管理、教育工作,確保不脫管、不漏管,不發(fā)生任何問(wèn)題。
7、抓好農(nóng)村“兩委”班子建設(shè)。要針對(duì)農(nóng)村班子建設(shè)中存在的薄弱環(huán)節(jié),專門(mén)成立班子建設(shè)指導(dǎo)組,重點(diǎn)解決農(nóng)村班子建設(shè)中存在的問(wèn)題,對(duì)無(wú)班子的村配齊班子,落后班子的村配好班子,一般班子的村配強(qiáng)班子。要治窮治亂同步進(jìn)行,督促“兩委班子”帶領(lǐng)村民加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,大搞民營(yíng)經(jīng)濟(jì),為群眾多辦實(shí)事,帶領(lǐng)村民共同富裕。
8、改革派出所勤務(wù)制度,大力推進(jìn)社區(qū)警務(wù)建設(shè)。要堅(jiān)持分類指導(dǎo)的原則,繼續(xù)深化派出所工作改革,要考慮不同區(qū)域派出所的環(huán)境差異,在指導(dǎo)和考核標(biāo)準(zhǔn)上不搞形式主義和整齊劃一,使派出所的工作適應(yīng)于轄區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和群眾需要,適應(yīng)治安形勢(shì)的需要。二是城區(qū)派出所改革必須與社區(qū)警務(wù)建設(shè)同步進(jìn)行。以預(yù)防和減少犯罪為目標(biāo),把派出所民警的工作重心由傳統(tǒng)的事后打擊轉(zhuǎn)移到事前防范上,依照社會(huì)公共力量抵制犯罪,逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安的良性循環(huán)。進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)警務(wù)建設(shè),在社區(qū)設(shè)立警務(wù)區(qū),各警務(wù)區(qū)在街面上建立規(guī)范的社區(qū)警務(wù)室。社區(qū)民警的主要工作職責(zé)是收集掌握情報(bào)信息、加強(qiáng)實(shí)有人口管理、組織治安防范、加強(qiáng)治安管理和為群眾服務(wù),構(gòu)建嚴(yán)密的轄區(qū)治安防控網(wǎng)絡(luò)。三是要大力推進(jìn)派出所隊(duì)伍建設(shè),走依法制警,以德育警,科技興警之路。治安防范中突出科技興警,建立連接派出所和警務(wù)區(qū)、警務(wù)站、警務(wù)室的暢通通信聯(lián)系,裝備良好的交通工具,做到縱橫聯(lián)動(dòng)、快速反應(yīng)。
法治宣傳工作調(diào)研報(bào)告篇十八
為深入開(kāi)展第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),根據(jù)具體要求,我宣傳部自xx年9月25日起,就密切深入基層,開(kāi)展了宣傳工作調(diào)研。調(diào)研過(guò)程中,我部工作人員以分點(diǎn)駐片的人員分工方式,下到各駐村分別組織各村黨代表、“五老”代表、社會(huì)賢達(dá)人士、致富能人、村書(shū)記主任等召開(kāi)了18場(chǎng)了解實(shí)情的座談會(huì)?,F(xiàn)就宣傳工作調(diào)研情況報(bào)告如下:
年初,我們制定的羅坳鎮(zhèn)xx年宣傳工作的指導(dǎo)思想和總體思路是:高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),學(xué)習(xí)貫徹黨的十x大精神,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn),貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾,創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新形式,創(chuàng)新管理體制和工作機(jī)制,努力做到在領(lǐng)導(dǎo)方式上有新改進(jìn),在繁榮發(fā)展上有新思路,在實(shí)現(xiàn)途徑上有新手段,在破解難題上有新舉措,在推進(jìn)工作上有新成效,不斷提高全鎮(zhèn)建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的能力,為努力實(shí)現(xiàn)羅坳經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的精神動(dòng)力、輿論支持和思想保證。在這大半年的時(shí)間里,我們做到了:
(一)以加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn),認(rèn)真抓好理論武裝工作。
使理論學(xué)習(xí)逐步走上了制度化、規(guī)范化的道路。一是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)。嚴(yán)格履行“一把手”抓學(xué)習(xí)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)、帶頭講、帶頭做學(xué)習(xí)筆記、帶頭寫(xiě)。
心得體會(huì)。
切實(shí)起先鋒、模范作用。在鎮(zhèn)黨委“一把手”的帶動(dòng)下中心組成員深入地學(xué)習(xí)了“新農(nóng)村主題教育”、“科學(xué)發(fā)展觀”、“xx屆四中全會(huì)”等8個(gè)專題的學(xué)習(xí)任務(wù)撰寫(xiě)心得體會(huì)和調(diào)研文章10余篇。二是機(jī)關(guān)干部廣泛學(xué)。一方面利用每周一晚上例會(huì)的時(shí)間組織集中學(xué)。其中邀請(qǐng)縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、縣委黨校教師和專家進(jìn)行輔導(dǎo)授課組織機(jī)關(guān)全體干部學(xué)習(xí)8次。另一方面規(guī)定內(nèi)容自學(xué)做到與保持黨員。
先進(jìn)性教育。
黑板報(bào)。
宣傳車圖片電視電教片幻燈片等多樣化載體,對(duì)廣大農(nóng)村黨員干部宣講“黨員先進(jìn)性教育”新農(nóng)村教育“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”等學(xué)習(xí)內(nèi)容,印發(fā)2019多張宣傳提綱舉辦多期???,進(jìn)村入戶宣講,讓廣大黨員干部了解宣講內(nèi)容,激勵(lì)和鼓舞廣大黨員干部建設(shè)和諧新羅坳的信心。
(二)以提高城鄉(xiāng)文明程度為著力點(diǎn),抓好群眾性精神文明創(chuàng)建。
切實(shí)把精神文明建設(shè)擺在我鎮(zhèn)發(fā)展大局的重要位置,加強(qiáng)公民道德、社會(huì)公德、家庭美德教育宣傳,以形式多樣、寓教于樂(lè)的方式,大力開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。一是積極開(kāi)展“學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀”教育活動(dòng)。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)期間,制作宣傳專欄2期,編印學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)2期,印發(fā)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)輔導(dǎo)資料300余份,張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)12條,邀請(qǐng)縣領(lǐng)導(dǎo)來(lái)我鎮(zhèn)宣講1次,特別召開(kāi)“老年干部為學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策”會(huì)議,舉辦“踐行科學(xué)發(fā)展觀大評(píng)比”活動(dòng),全面部署全鎮(zhèn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部分片深入到聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行宣講。截止10月15日,全鎮(zhèn)黨員干部均已完成10000字的。
讀書(shū)筆記。
一篇3000字左右的調(diào)研文章。二是抓好精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。積極開(kāi)展“家家在行動(dòng)塑造新風(fēng)貌”、“特色文化新村”、“文明和諧村落社區(qū)”創(chuàng)評(píng)活動(dòng)。在各村大力開(kāi)展各項(xiàng)創(chuàng)評(píng)活動(dòng)如:開(kāi)展了“文明信用農(nóng)戶”、“五好新女性”、“道德模范”、“十佳孝順兒女”、“和諧平安家庭”等一系列創(chuàng)評(píng)活動(dòng)。為加強(qiáng)農(nóng)家書(shū)屋工程建設(shè)針對(duì)農(nóng)家書(shū)屋讀者開(kāi)展“農(nóng)家書(shū)屋讀書(shū)征文”活動(dòng)。
(三)以三大重點(diǎn)工程為出發(fā)點(diǎn),抓好新羅坳的對(duì)外宣傳。
躍州電站、于都垃圾處理廠、物流中心是我縣今年三大重點(diǎn)。
工程,是推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)、社會(huì)又好又快科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為了確保工程順利開(kāi)工建成,我鎮(zhèn)廣大干部群眾以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展活動(dòng)為工作動(dòng)力,深入群眾做好各項(xiàng)征地拆遷工作,使這些重點(diǎn)工程本來(lái)很難做好的征地拆遷工作在短短的時(shí)間內(nèi)全部做好,為三個(gè)工程順利開(kāi)工掃清了一切障礙,三大工程順利投資興建。利用這一大好素材,我部積極撰稿向《贛南日?qǐng)?bào)》、《于都之聲》、《于都手機(jī)報(bào)》等各大媒體投稿宣傳我鎮(zhèn),發(fā)稿共計(jì)5篇。
(一)基層黨支部重視仍顯不夠,基層宣傳工作機(jī)制亟待完善。
一些村支部對(duì)宣傳工作重視不夠,呈現(xiàn)“說(shuō)起來(lái)重要,干起來(lái)次要、忙起來(lái)不要”的局面,宣傳工作缺位現(xiàn)象比較嚴(yán)重,一些村熱衷于做表面文章,隨便應(yīng)付了事,工作虛浮散慢,成效不彰;同時(shí),基層宣傳工作存在機(jī)制不健全、體制不順暢的現(xiàn)象,宣傳工作制度不健全,責(zé)任主體不明確,工作缺乏自主性和計(jì)劃性,成了其他工作的裝飾和陪襯。
(二)“無(wú)人辦事”、“無(wú)錢(qián)辦事”的現(xiàn)象比較突出。
等紛繁復(fù)雜的事務(wù),宣傳落實(shí)工作往往滯后;二是村、社區(qū)經(jīng)費(fèi)不足,部分村支部無(wú)法將宣傳工作經(jīng)費(fèi)開(kāi)支納入預(yù)算,更無(wú)法實(shí)行與鎮(zhèn)黨委工作一同計(jì)劃、一同實(shí)施、一同考核的計(jì)劃中去。因而,宣傳工作成了可有可無(wú)的“軟任務(wù)”。
(三)陣地不足,渠道單一,手段落后,工作未能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。
近年來(lái),基層宣傳文化陣地設(shè)施雖然有了一定的改善,但與城鄉(xiāng)群眾的多樣性、多層次文化需求依然不相適應(yīng)。表現(xiàn)為:缺少統(tǒng)一規(guī)劃,發(fā)展不平衡,村與村之間差別大;陣地設(shè)施簡(jiǎn)陋,長(zhǎng)期得不到更新和添置;人才隊(duì)伍不穩(wěn)定,后備力量偏少;宣傳活動(dòng)形式較單一,農(nóng)民參與性不夠。目前,開(kāi)展宣傳工作,依然停留在拉橫額、貼標(biāo)語(yǔ)、出宣傳欄等老傳統(tǒng)老做法,少有貼近群眾思想實(shí)際、形式新穎、群眾樂(lè)于接受的創(chuàng)新嘗試,這些老傳統(tǒng)老做法在當(dāng)今資訊發(fā)達(dá)、思想開(kāi)放、文化多元的社會(huì)形勢(shì)下,就顯得十分蒼白無(wú)力了。
(一)健全組織保障機(jī)制,解決“無(wú)人辦事”的問(wèn)題。
首先,要建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。要將宣傳思想工作納入。
年度工作計(jì)劃。
并作為考核目標(biāo)統(tǒng)一部署。要形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、職能部門(mén)認(rèn)真抓的格局做到目標(biāo)明確領(lǐng)導(dǎo)到位責(zé)任到人。
其次,設(shè)置固定的工作機(jī)構(gòu)(如宣傳辦),配備必要的辦事人員,確有困難的,可先嘗試設(shè)置兼職的宣傳干事供宣傳委員調(diào)配使用。
(二)落實(shí)經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制,解決“無(wú)錢(qián)辦事”的問(wèn)題。
要切實(shí)轉(zhuǎn)變各級(jí)黨委政府的思想認(rèn)識(shí),加大對(duì)宣傳工作的投入。首先,切實(shí)把宣傳工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,為宣傳工作提供必要的經(jīng)費(fèi)支持,以解決后顧之憂;同時(shí),經(jīng)費(fèi)投入要根據(jù)財(cái)政收入情況按比例逐年增加。
其次,要積極探索建立多元化投入機(jī)制,除了依靠財(cái)政支持之外,還要通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作、發(fā)動(dòng)華僑捐贈(zèng)和社會(huì)資助等辦法,積極籌措資金。
(三)強(qiáng)化考核和激勵(lì)機(jī)制,解決“抓而不硬”的問(wèn)題。
要建立宣傳工作目標(biāo)考核制度,對(duì)各黨支部進(jìn)行專門(mén)考核。對(duì)各黨支部從理論教育、輿論宣傳、文明創(chuàng)建等方面進(jìn)行考核,要把目標(biāo)考核與量化考核結(jié)合起來(lái),把平時(shí)的督促檢查與年終考核結(jié)合起來(lái),要將考核的結(jié)果與干部績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤,確??己说目茖W(xué)性和可操作性,增強(qiáng)考核的約束力。
法治宣傳工作調(diào)研報(bào)告篇十九
社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)問(wèn)題是國(guó)家的重要任務(wù),農(nóng)村法治建設(shè)作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分,越來(lái)越受到人們的關(guān)注。為了更全面的了解農(nóng)村法治建設(shè)情況,我于2015年2月對(duì)崇福集村進(jìn)行了走訪調(diào)查,發(fā)現(xiàn)本村社會(huì)治安穩(wěn)定,但家族勢(shì)力對(duì)村委會(huì)的影響較大;女性和外出打工人員基本不參加民主政治;村民的法律意識(shí)薄弱,甚至有部分人不相信法律的正義性;老人的贍養(yǎng)問(wèn)題也越來(lái)越成為本村的一個(gè)顯著問(wèn)題。
一、崇福集村的法治建設(shè)情況
(一)什么是村委會(huì)及其作用?
村民委員會(huì)為中國(guó)大陸地區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))所轄的行政村的村民選舉產(chǎn)生的群眾性自治組織,其產(chǎn)生的依據(jù)為中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法。村委會(huì)辦理本村的公共事務(wù)和公共事業(yè),調(diào)解民間糾紛,協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安,向人民政府反映村民的意見(jiàn)、要求和提出意見(jiàn)。
(二)崇福集村的村委現(xiàn)狀
1、村委會(huì)的內(nèi)部狀況
在村委辦公室,我們看到了村委的成員名單:李景來(lái)、李景泉、李景良、李景安、李景生。由此名單我們不難看出家族勢(shì)力對(duì)村委的影響非常大,并且均為男性(據(jù)當(dāng)?shù)乩先藦堎F之講“從未有一位女性當(dāng)過(guò)村官,村里的女性也從不會(huì)過(guò)問(wèn)村委的事,那些都是外頭人(即家里男人)的事情”)。這些成員的學(xué)歷都成為高中,其中,李兆來(lái)、李景良兩人為黨員。
2、崇福集村村委工作情況及作用
則;村委對(duì)村民的社會(huì)保障的實(shí)施也很重視,村民趙剛訴說(shuō)了自己的故事:趙剛從小父母雙亡,靠撿破爛為生,后來(lái)娶了一個(gè)被別人稱為“傻子”的女人,生下了一男一女。兒子和女都很爭(zhēng)氣,學(xué)習(xí)成績(jī)都很優(yōu)異,學(xué)校考慮到他們的家境和成績(jī),決定免除兄妹兩人的學(xué)雜費(fèi),以減輕趙剛的負(fù)擔(dān)。但是人有情天無(wú)情,一場(chǎng)大火燒光了趙剛一家的所有家當(dāng)。就在他百般無(wú)奈、深痛焦慮的時(shí)候,村委會(huì)對(duì)他伸出了援助之手,不但號(hào)召村民們捐錢(qián)捐物,還為趙剛一家辦理了低保戶、申請(qǐng)了貧困生獎(jiǎng)學(xué)金。在村委會(huì)的管理下,村里的社會(huì)治安很好,村民的滿意度很高。
但本村村委也存在一些工作漏洞。比如村民間發(fā)生矛盾后,常以吵架或打架的方式解決,村委卻很少過(guò)問(wèn);還有就是老人贍養(yǎng)問(wèn)題很大(基本上是因?yàn)闊o(wú)兒無(wú)女或子女婚后很少問(wèn)及老人,但后者占多數(shù)),而村委卻一直沒(méi)有去解決這個(gè)越來(lái)越嚴(yán)重的問(wèn)題。
(三)村民心目中的法律
據(jù)調(diào)查,多數(shù)村民認(rèn)為現(xiàn)在的法律不健全,不到位,因?yàn)榇謇镌l(fā)生過(guò)一起刑事案件,犯罪人王春因故意傷人罪被判刑5年;恰好鄰村也發(fā)生了一起類似案件,二犯罪人卻以同王春的罪被判刑10年。村民們表示這種事情非常不可理解。也有人把這種現(xiàn)象稱為“人情重”。即說(shuō)現(xiàn)在的法律還算健全,但是人情太重,導(dǎo)致司法機(jī)關(guān)在履行工作時(shí)因個(gè)人感情而出現(xiàn)差別。所以,持這兩種觀點(diǎn)的村民都說(shuō)自己是在沒(méi)有辦法的時(shí)候使用法律來(lái)維護(hù)自己的權(quán)益。但同時(shí),村民們也不否認(rèn)法律在現(xiàn)實(shí)生活中還是有作用的。比如法律在一定情況下也可以解決“人情重”的問(wèn)題,像上面的事例,如果村民上訪,不但可以使公民得到平等的待遇,還可以使那些以權(quán)謀私的高-官落馬,受到法律的懲罰,防止“人情”的蔓延。
二、崇福集村法治建設(shè)落后的原因
1、村民法律意識(shí)薄弱是法治建設(shè)的重要原因。由于本村村民受教育程度低,文化水平有限,法律意識(shí)也就不強(qiáng)。
2、法律應(yīng)用過(guò)程中“人情重”,使部分村民對(duì)法律的公平正義產(chǎn)生了懷疑,而不愿去接觸法律,并表示自己只有在沒(méi)有辦法的時(shí)候才會(huì)選擇使用法律去解決問(wèn)題。
3、村委對(duì)法律和上級(jí)決策的宣傳力度不夠。根據(jù)我的走訪調(diào)查,本村村委除了在墻上張貼了一幅漫畫(huà)式的防火防盜瓷磚外,再也沒(méi)有其他的關(guān)于法律知識(shí)和上級(jí)決策及精神的宣傳。
4、現(xiàn)在的法律不健全,民告官的代價(jià)太大,導(dǎo)致村民在與村委發(fā)生矛盾時(shí),只能與其吵一次后不了了之,也導(dǎo)致80%以上的村官說(shuō)出“你去告吧”之類的.話,這更加使有些村民認(rèn)為“法是保官而非保民的”。
5、低保本是國(guó)家在再分配中對(duì)低收入者照顧的政策,但是現(xiàn)在的低保名額多半被中等或高收入階層占據(jù),使得更多的村民不愿去過(guò)問(wèn)法律問(wèn)題。
三、解決目前農(nóng)村法治建設(shè)的建議和方法
1、加強(qiáng)宣傳法律力度,提高村民法律意識(shí)。只有提高村民的法律意識(shí),才能從根本上進(jìn)行法治建設(shè)。
2、建立健全法律及法律監(jiān)督制度,以解決“人情重”的問(wèn)題,恢復(fù)項(xiàng)目對(duì)法律公平正義的信心。
3、提出孔子的倫理道德價(jià)值觀,講求“仁義禮智信忠孝節(jié)悌”贍養(yǎng)老人,從物質(zhì)上、精神上幫助關(guān)心老人。
4、政府工作人員要認(rèn)真履行職責(zé),真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀,嚴(yán)格低保批準(zhǔn),社會(huì)保障完好實(shí)施,使需要幫助的人得到幫助。
5、村民要自覺(jué)學(xué)習(xí)法律知識(shí),具備基本的法律行為能力,提高法律素養(yǎng)的同時(shí),提高自己的公民-意識(shí)和政治素養(yǎng)。
6、村民自治委員會(huì)要認(rèn)真為村民服務(wù),對(duì)村民負(fù)責(zé),受村民的監(jiān)督;減少家族勢(shì)力對(duì)村委的影響,保護(hù)婦女和外出打工人員的民主政治權(quán)利。
農(nóng)民是我國(guó)重要的組成部分,更是祖國(guó)的未來(lái)和民族的希望,農(nóng)民只有懂得如何運(yùn)用法律武器,才能在現(xiàn)實(shí)生活中保護(hù)自己的合法權(quán)益不受侵犯。農(nóng)民法律意識(shí)的強(qiáng)弱,法律素質(zhì)的高低,直接關(guān)系到我過(guò)民主法治建設(shè)的進(jìn)程,關(guān)系到“依法治國(guó)”方略的實(shí)施。本次調(diào)查地點(diǎn)選取在大田縣湖美鄉(xiāng),通過(guò)實(shí)地走訪調(diào)查獲取相關(guān)的數(shù)據(jù),深刻分析農(nóng)村法制建設(shè)的情況,分析其中的問(wèn)題,提出建設(shè)性的建議。
一、農(nóng)村法制建設(shè)現(xiàn)狀
1、普法宣傳與群眾需求脫節(jié),農(nóng)民法律意識(shí)淡薄。
調(diào)查表明:男性最想了解的法律法規(guī)前三位為:促農(nóng)富農(nóng)(37人,占男性61.7%);人身傷害(20人,占男性33.3%);農(nóng)民工基本權(quán)益(20人,占男性33.3%)。女性最想了解的法律法規(guī)前三位:新型農(nóng)村合作醫(yī)療(14人,占女性23.3%);促農(nóng)富農(nóng)(14人,占女性23.3%);婚姻家庭(12人,占女性20%)。不難看出,經(jīng)濟(jì)的欠發(fā)達(dá)并沒(méi)有阻礙,農(nóng)村中男女對(duì)法律的需求的差異性,男性更多的是基于事業(yè)發(fā)展而去了解法律,更多的是關(guān)注對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,以及工作安全保障類。女性更多的是關(guān)心家庭穩(wěn)定和睦,從而關(guān)注家庭健康保障,經(jīng)濟(jì)收入,以及家庭穩(wěn)定類的法律。
農(nóng)民的權(quán)利意識(shí)淡薄?!懊癫慌c官斗”、“一年官司十年仇”、“吃虧是?!钡葌鹘y(tǒng)觀念深深的影響著一群人。受傳統(tǒng)人治思想的影響,長(zhǎng)期以來(lái),法制在農(nóng)村的著眼點(diǎn)都是如何加強(qiáng)管理,著重于法的政治統(tǒng)治功能,農(nóng)民往往只把法律當(dāng)成是制裁違法犯罪的工具,而忽視了法律保障權(quán)利的功能。權(quán)利意識(shí)淡薄,主體意識(shí)模糊,缺乏維護(hù)民主權(quán)利,利用法律手段保護(hù)自己切身利益的意識(shí)和實(shí)踐活動(dòng)。
法治社會(huì)要求法律至上,具有最大的權(quán)威和最高的效力。然而,在我國(guó)廣大農(nóng)村地區(qū),法律卻沒(méi)有處于至上的位置;相反,幾千年來(lái)的封建人治傳統(tǒng)已使權(quán)力至上的觀念在我國(guó)農(nóng)村社會(huì)打下了深深的烙印。在現(xiàn)實(shí)生活中,我國(guó)農(nóng)村地區(qū)呈現(xiàn)出明顯的泛權(quán)力狀態(tài)。在權(quán)大還是法大的價(jià)值取向上,廣大農(nóng)民會(huì)毫不猶豫地選擇前者,法律幾乎是沒(méi)有權(quán)威的。在農(nóng)民的心中,政府管理了一切,在日常生活中找政府往往是解決矛盾糾紛的主要途徑,遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于尋找法律救濟(jì)的比重。
2、司法成本高
農(nóng)民通過(guò)法律維權(quán)面臨司法成本過(guò)高的問(wèn)題,尤其是追討工資的過(guò)程中,為了追討回被拖欠的工資或工傷賠償金,農(nóng)民工在維權(quán)過(guò)程中要負(fù)擔(dān)交通費(fèi)、住宿費(fèi)、餐飲費(fèi)等諸多費(fèi)用,而且維權(quán)時(shí)間漫長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì),被拖欠工資的時(shí)間在6個(gè)月以上2年以下的農(nóng)民工比例高達(dá)74.8%。維權(quán)程序復(fù)雜、成本高,使很多農(nóng)民工不得不選擇犧牲自己的部分權(quán)益與用人單位私了。很多農(nóng)民有法律維權(quán)的意識(shí),但是法律維權(quán)過(guò)程中產(chǎn)生的司法成本農(nóng)民無(wú)法負(fù)擔(dān),最終不得不放棄法律維權(quán)。
3、解決途徑存在隱患
當(dāng)合法權(quán)益受到侵害的時(shí)候,30%的男性和25%的女性選擇私了。而男性有40人、女性有28人選擇向村干部或政府求助,以期糾紛得到解決,占到調(diào)查人數(shù)的68%。私了由于其往往是事故雙方在事故發(fā)生后自行商量解決,而大多數(shù)人對(duì)事故本身沒(méi)有明確的認(rèn)識(shí),致使私了結(jié)果具有不確定性、隨意性,同時(shí)其不具有法律約束性,不少事主在私了之后,又繼續(xù)糾纏,乃至發(fā)生暴-力事件。例如,走訪中了解到:我鄉(xiāng)后坑村有一人被狗咬傷,私了決定600元賠償,但治療中傷者因病毒感染致使產(chǎn)生數(shù)千元醫(yī)療費(fèi),再次協(xié)商時(shí),犬主堅(jiān)持以當(dāng)初談妥600元為由,拒絕村鎮(zhèn)兩級(jí)調(diào)解,從而讓處理人員十分棘手。
4、農(nóng)村司法機(jī)構(gòu)不健全
如自己了斷,往往為一件小事走上極端的事情時(shí)有發(fā)生。
擔(dān)護(hù)普法宣傳和法律援助的農(nóng)村司法所,往往也是有其名無(wú)其實(shí)。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的司法助理員,由于缺乏編制,幾乎都是兼職干部或招聘人員。自身并不懂得多少法律,又從何普法和提供法律援助?村鎮(zhèn)兩級(jí)調(diào)解本是一種有效解決民事糾紛的選擇,且具有一定的法律約束性。但實(shí)際中,雖然村鎮(zhèn)兩級(jí)都建立了糾紛調(diào)解室,但村鎮(zhèn)干部大部分未學(xué)習(xí)過(guò)相關(guān)法律,同時(shí)也沒(méi)有經(jīng)過(guò)專門(mén)的業(yè)務(wù)培訓(xùn),他們?cè)谡{(diào)解中往往憑借的是幾十年的工作經(jīng)驗(yàn)。雖然不少同志的工作經(jīng)驗(yàn)在不少調(diào)解中起到了關(guān)鍵作用,但同時(shí)很多經(jīng)驗(yàn)跟法律、法規(guī)有出入,甚至相悖。
二、農(nóng)村法制問(wèn)題原因分析
1、人口結(jié)構(gòu)大齡化、文化程度偏低。被調(diào)查人員中60%為男性,40%為女性,統(tǒng)計(jì)表明:被調(diào)查者中56歲以上的有31人,而41歲以上的共有57人;同時(shí)初中以下學(xué)歷的有77人,主要集中在41歲以上階段。走訪中了解到,由于很多法律宣傳過(guò)于深?yuàn)W和單調(diào),群眾理解比較困難,雖然有不少?gòu)钠辗ɑ顒?dòng)中拿的資料,但很少細(xì)讀。農(nóng)村法制宣傳渠道不暢。家庭聯(lián)產(chǎn)承包開(kāi)始后,集體組織形式越來(lái)越變得松散,群眾大會(huì)已經(jīng)很少召開(kāi)。雖說(shuō)電視機(jī)的普及率大幅提高,但收看的節(jié)目卻都以電視劇居多。農(nóng)村報(bào)刊最多發(fā)行到村委會(huì)一級(jí),國(guó)家的法律法規(guī)一般也在村委打住。農(nóng)村雖然建立了農(nóng)民夜校和建成開(kāi)通了現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育,農(nóng)村小學(xué)也聘請(qǐng)了法律副校長(zhǎng),但作用并未真正發(fā)揮出來(lái),還是形式主義的東西多一些,加之農(nóng)村干部法律知識(shí)的缺乏,農(nóng)村的普法幾乎就成了死角。
2、執(zhí)法不公正在不同領(lǐng)域不同程度的存在。執(zhí)法不嚴(yán),徇情枉法,已經(jīng)成為法制進(jìn)程中的毒瘤。個(gè)別基層干部“不給好處不辦事,給了好處亂辦事”。在老百姓看來(lái),“八字衙門(mén)大大開(kāi),有理無(wú)錢(qián)莫進(jìn)來(lái)”。這些都直接影響著老百姓的“法治”心理:“上邊沒(méi)人,告也白告”。
3、怕打官司的思想仍然根深蒂固于廣大農(nóng)村。人們習(xí)慣認(rèn)為,官司纏身總不是一件好事,對(duì)打官司缺乏必要的心理準(zhǔn)備。農(nóng)民如此,基層政府也如此?!缎姓V訟法》實(shí)施后,一些基層的政府官吏至今還不適應(yīng)當(dāng)被告。
實(shí)質(zhì)上黨管一切,嚴(yán)重影響著司法公正,阻礙著民主法制進(jìn)程。
三、農(nóng)村法制建設(shè)問(wèn)題對(duì)策
1、加大-法制宣傳力度
進(jìn)一步提高對(duì)農(nóng)村法制建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)。各級(jí)黨委和政府在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作中,要始終堅(jiān)持“一手抓建設(shè),一手抓法制”,不能有任何動(dòng)搖。要堅(jiān)持依法決策、依法行政、依法辦事,努力提高運(yùn)用法律手段管理農(nóng)村工作的水平。加強(qiáng)農(nóng)村法制建設(shè),深入開(kāi)展農(nóng)村普法教育,增強(qiáng)農(nóng)民的法制觀念,提高農(nóng)民依法行使權(quán)利和履行義務(wù)的自覺(jué)性。要進(jìn)一步在廣大農(nóng)民和農(nóng)村干部中開(kāi)展法制宣傳教育。通過(guò)這種宣傳教育,切實(shí)提高農(nóng)民群眾的法律意識(shí),切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村干部的法制觀念和依法辦事能力。要努力做到使廣大農(nóng)民知法守法,積極履行應(yīng)盡義務(wù),并懂得用法律保護(hù)自己的合法權(quán)益;使農(nóng)村干部自覺(jué)奠定法律,嚴(yán)格依法辦事。
2、多種方式相結(jié)合,向民事等方面傾斜
(1)電視傳媒對(duì)現(xiàn)在生活的印象是毋庸置疑的,由于其法制節(jié)目為了收視率等多關(guān)注重大的、轟動(dòng)的案件,而這種案件多為惡性刑事,雖然教育了群眾,但卻并不具有太大的教育意義。因此,適當(dāng)?shù)南蛎袷?、勞資、致富等法律法規(guī)傾斜,讓廣大群眾獲得真正有操作性的法律。
(2)調(diào)查中,有30%的群眾也通過(guò)報(bào)刊、雜志學(xué)習(xí)法律知識(shí)。走訪中了解,這些喜歡讀書(shū)看報(bào)的人多為附近村民的主心骨,不少群眾常常向他們了解一些法律法規(guī)。只需我們?cè)谄矫婷襟w上運(yùn)用案例和法條相結(jié)合的方式,詮釋法律,就能通過(guò)他們收到意想不到的效果。
(3)充分運(yùn)用遠(yuǎn)程教育平臺(tái)資源,開(kāi)展教育學(xué)習(xí)。遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)內(nèi)的資源涵蓋了農(nóng)村生活的多方面,其中也有許多貼合農(nóng)村實(shí)際的法律法規(guī),其采用專家講解的方式,直觀的將法律法規(guī)展示出來(lái)?,F(xiàn)在遠(yuǎn)程教育點(diǎn)已經(jīng)基本覆蓋各個(gè)行政村,只需我們合理利用,也能為法律普及做出重要貢獻(xiàn)。
3、嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)村執(zhí)法行為
4、降低司法成本,完善法律援助職能,加大-法律援助力度,建立法律援助機(jī)構(gòu),培育專職農(nóng)民工維權(quán)律師,這樣才能為廣大農(nóng)民工提供更高效、更優(yōu)質(zhì)的法律援助服務(wù)。維權(quán)律師要以高度的責(zé)任感、嫻熟的法律業(yè)務(wù)引導(dǎo)農(nóng)民工依法維權(quán),預(yù)防和減少違法犯罪案件的發(fā)生,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
2015年黨的十八屆四中全會(huì)指出,全面推進(jìn)依法治國(guó)的基礎(chǔ)在基層,工作的重點(diǎn)在基層?;鶎邮且粋€(gè)社會(huì)的細(xì)胞和基礎(chǔ),基層的法治建設(shè)水平的高低,直接影響著國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,直接影響著國(guó)家整個(gè)法治化進(jìn)程?;A(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖。雖然改革開(kāi)放以來(lái)農(nóng)村的法治建設(shè)有了長(zhǎng)足的進(jìn)步與發(fā)展,但對(duì)照和諧社會(huì)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)和形勢(shì)發(fā)展的要求,還存在許多不容樂(lè)觀的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。通過(guò)調(diào)查走訪發(fā)現(xiàn)了我村目前存在的問(wèn)題:
(一)農(nóng)村法制觀念淡薄
因?yàn)椴糠旨彝サ脑?,很多老一輩的農(nóng)村人的文化水平非常低,民主法制意識(shí)欠缺,法治觀念淡薄,有的人在自身合法權(quán)利被侵害時(shí),不能正確反映訴求,不懂得運(yùn)用法律維權(quán),要么畏于權(quán)勢(shì),忍氣吞聲;要么置法律而不顧,以暴制暴,導(dǎo)致違法犯罪;有的無(wú)視法律,排斥法律權(quán)威,崇尚“無(wú)訟有德”“權(quán)大于法”,喜歡采取偏激方式來(lái)解決問(wèn)題。這些都是不懂法的表現(xiàn)。農(nóng)民對(duì)法律的性質(zhì)及其在社會(huì)中的作用產(chǎn)生了“扭曲的認(rèn)識(shí)”。 法律對(duì)所有人本應(yīng)當(dāng)是一視同仁的,在法律面前沒(méi)有什么高低貴賤之分。正所謂“天子犯法,與庶民同罪”,但大多數(shù)農(nóng)民卻更愿意相信“量力而行”。社會(huì)財(cái)富的多寡和地位的高低直接影響著農(nóng)民為人處事的策略,他們信守“胳膊擰不過(guò)大腿”的“真理”,不敢有“寧為玉碎,不為瓦全”的冒險(xiǎn),遇到強(qiáng)權(quán)強(qiáng)勢(shì)寧愿吃虧自認(rèn)倒霉。不僅如此,農(nóng)民對(duì)法律的信賴度也普遍較低。在調(diào)查中也常聽(tīng)到這樣的話:“如果不是萬(wàn)不得已,絕不會(huì)跟他們(法院、檢-察-院、公安局)打交道 ?!?BR> (二)村務(wù)監(jiān)督不到位
近年來(lái),村官犯罪變得越來(lái)越嚴(yán)重,主要呈現(xiàn)五大特點(diǎn)——小官大案所占比重大;貪污賄賂、瀆職案件頻發(fā);村支書(shū)、會(huì)計(jì)人員涉案眾多;窩案、串案多發(fā)趨勢(shì)明顯;村官自治權(quán)和政府委托性權(quán)力腐敗多。其中,貪污與受賄是職務(wù)犯罪中最為突出的兩類犯罪。貪污犯罪比重大,反映了鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理存在嚴(yán)重問(wèn)題。究其原因,主要監(jiān)督不力。由于缺乏監(jiān)督,原宜州市龍頭鄉(xiāng)高峰村、村委主任盧昌文利用職務(wù)上的便利,虛報(bào)、侵吞國(guó)家發(fā)放的農(nóng)村低保救濟(jì)款、農(nóng)村醫(yī)療補(bǔ)貼、危房改造補(bǔ)貼,為他人謀取利益,收受、索取他人財(cái)物,成為了典型的“小村官大貪”。
(三)普法教育形式落后
隨著社會(huì)的發(fā)展,農(nóng)民的物質(zhì)生活水平不斷提高,其需求與興趣也發(fā)生改變。
依然沿用以前的“拉條幅”、“發(fā)傳單”、“上大課”、“灌輸式”的普法模式很難取得效果。而且真正留守在農(nóng)村的農(nóng)民整體文化素質(zhì)較低條款式、會(huì)議式、文件式的法制宣傳形式群眾不樂(lè)意接受也不愿意接受,因此在一定程度上影響到農(nóng)民學(xué)習(xí)法律知識(shí)的主動(dòng)性和積極性。
隨著開(kāi)放開(kāi)發(fā)的進(jìn)行和體制的創(chuàng)新,村民自治中的一些問(wèn)題已經(jīng)顯現(xiàn),從一定程度 上影響了新農(nóng)村的全面建設(shè),主要表現(xiàn)在: (一)民主管理、民主監(jiān)督的制度化、規(guī)范化不到位 民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中還缺乏保障。(二)村干部不依法行政現(xiàn)象很明顯 一些村干部決策不民主,辦事不公正、不公開(kāi)、不依法,有的還侵犯村民的人身權(quán)利和權(quán)益;土地糾紛反映的問(wèn)題多,真正解決的少,有的久拖不結(jié),使矛盾加劇,有的還發(fā)展為刑事案件或械斗事件;村務(wù)、財(cái)務(wù)管理混亂,帳目不清,村民對(duì)重大事項(xiàng)缺乏知情權(quán),一些村干部對(duì)集體資金的使用和管理嚴(yán)重違反村民自治制度,利用手中的權(quán)力損害人民群眾利益,使村的資財(cái)流失,引起群眾的強(qiáng)烈不滿,長(zhǎng)期申訴。 (三)基層選舉中的“賄選”現(xiàn)象有所抬頭 農(nóng)村的教育基礎(chǔ)比較低,農(nóng)民的文化水平還有待提高,舊的思想觀念、舊的家族勢(shì)力依然有一定的市場(chǎng),加之農(nóng)民對(duì)自己的選票價(jià)值認(rèn)識(shí)不足,在這樣的情況下,民主選舉既容易被忽視,也容易被干擾。有人為了拉選票,以錢(qián)物賄賂村民以此拉攏村民的事時(shí)有發(fā)生。少數(shù)村干部講“人治”不講“法治”,擅長(zhǎng)下命令,不愿意搞服務(wù),重政策、輕法律,說(shuō)話辦事隨意性大等問(wèn)題現(xiàn)象普遍存在。重物質(zhì)利益,輕精神文明,只顧個(gè)人利益,不顧集體利益的村民也不在少數(shù)。
目前,我國(guó)已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì),加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村民主法制建設(shè),對(duì)于全面貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想,實(shí)現(xiàn)和維護(hù)農(nóng)民的根本利益,落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策,調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的積極性,推進(jìn)我國(guó)民主政治進(jìn)程;建設(shè)社會(huì)主義政治文明,保證農(nóng)民當(dāng)家作主,增強(qiáng)廣大農(nóng)村干部群眾的法律素質(zhì);提高農(nóng)村依法治理水平,密切黨群干群關(guān)系,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,具有十分重要的意義針對(duì)走訪調(diào)查的結(jié)果我總結(jié)出以下幾個(gè)對(duì)策:
律法規(guī)。特別要宣傳黨的關(guān)于家庭聯(lián)產(chǎn)承包,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)等政策,宣傳憲法,農(nóng)業(yè)法和村民委員會(huì)組織法,宣傳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與流通,稅費(fèi)改革,家庭婚姻,計(jì)劃生育等與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。廣泛動(dòng)員和組織干部群眾學(xué)法、懂法、守法、用法、護(hù)-法。通過(guò)各種有效途徑,著重培養(yǎng)權(quán)利義務(wù)一致的法治觀念,增強(qiáng)農(nóng)村干部群眾依法辦事,依法維護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)。法制宣傳教育要與公民道德教育相結(jié)合,認(rèn)真落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施納要》,使二者互為促進(jìn),提高-干部群眾法制道德水平。建立和完善村民自治章程,制訂村規(guī)民約,實(shí)現(xiàn)依法治村,普法經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,確保工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。加大督促、檢查力度。通過(guò)各種制度來(lái)保證政府法制工作人員的良好素質(zhì)以及職業(yè)的穩(wěn)定性和專業(yè)性。政府領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)大力支持政府法制機(jī)構(gòu)及其工作人員獨(dú)立開(kāi)展工作,充分發(fā)揮他們?cè)谕七M(jìn)基層政府依法行政中的作用,從源頭上減少行政爭(zhēng)議的發(fā)生,使基層政府有更多的精力投身于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。
(二)基層政府應(yīng)采取有效措施加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè) 切實(shí)解決行政復(fù)議能力偏低、人員短缺等問(wèn)題,根據(jù)辦案需要抓緊配備、充實(shí)和調(diào)劑行政復(fù)議人員。推行行政復(fù)議人員資格制度,可以嘗試將行政復(fù)議資格的取得納入全國(guó)統(tǒng)一司法考試。政府法制工作人員行業(yè)整體的系統(tǒng)性建設(shè),是推進(jìn)政府法制工作的重要途徑。因此,加大上級(jí)對(duì)下級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)的監(jiān)督、指導(dǎo)與培訓(xùn)力度,對(duì)提高政府法制工作的整體水平具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。建議上級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)在條件允許的情 況下,多到基層調(diào)研、指導(dǎo)工作,并適時(shí)組織一些業(yè)務(wù)培訓(xùn),邀請(qǐng)資深專家對(duì)政府法制工作人員進(jìn)行深層次的理論培訓(xùn)。政府法制工作人員也應(yīng)立足自身,加強(qiáng)自我學(xué)習(xí),通過(guò)各種方式增強(qiáng)處理法律事務(wù)的本領(lǐng)。
(三)大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定 創(chuàng)建和諧農(nóng)村,為基層民主法制建設(shè)創(chuàng)造良好的農(nóng)村環(huán)境。一方面要加大對(duì)農(nóng)村違法違紀(jì)案件的查處、打擊力度。另一方面要齊抓共管,共創(chuàng)共建,動(dòng)員全社會(huì)力量積極參與,多途徑、多渠道地增加農(nóng)民收入,為民主治理創(chuàng)造物質(zhì)基礎(chǔ)。
(四)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
安防控體系,為農(nóng)民生產(chǎn)生活創(chuàng)造良好的社會(huì)治安環(huán)境。
法治宣傳工作調(diào)研報(bào)告篇二十
過(guò)廣大干部群眾的共同努力,農(nóng)村基層民主法治建設(shè)有了長(zhǎng)足的進(jìn)步,對(duì)我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)起到了積極的推動(dòng)作用。但應(yīng)當(dāng)看到,我區(qū)農(nóng)村民主法治建設(shè)仍然存在著與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)不相適應(yīng)的地方。對(duì)此,我們必須引起高度重視,采取有效措施,切實(shí)加以解決。
從調(diào)研的情況看,我區(qū)以“四民主”、“兩公開(kāi)”為抓手,全面加強(qiáng)農(nóng)村民主政治建設(shè),取得了明顯的成效,村干部及廣大村民的民主法治意識(shí)不斷增強(qiáng)。通過(guò)民主法治建設(shè),帶動(dòng)了農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。
(一)民主選舉在農(nóng)村基層普遍開(kāi)展,村民的民主意識(shí)日趨成熟。一是民主選舉產(chǎn)生村黨支部。各村均按照黨章和《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定,實(shí)行“兩推一選”辦法,即村黨支部換屆選舉時(shí),在征求村民組長(zhǎng)、村民代表、共青團(tuán)、婦聯(lián)主要負(fù)責(zé)人意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,由黨員無(wú)記名投票推薦初步候選人,再經(jīng)街道黨委根據(jù)推薦票數(shù),按照組織程序產(chǎn)生候選人名單,然后提交村支部召開(kāi)黨員大會(huì)投票選舉產(chǎn)生支部委員。全區(qū)100%的村黨支部都能順利完成換屆選舉任務(wù)。二是海選產(chǎn)生村民委員會(huì)。各村根據(jù)村委會(huì)組織法、《浙江省村民委員會(huì)選舉辦法》的規(guī)定,由村黨支部主持,選民推選選舉委員會(huì),經(jīng)過(guò)兩委聯(lián)席會(huì)議提出選舉委員會(huì)建議名單,提交村民代表大會(huì)選舉,確定選舉委員會(huì),再選村民代表。在此基礎(chǔ)上,實(shí)行無(wú)記名和差額選舉的辦法選舉村委會(huì)。在選舉村委會(huì)過(guò)程中,堅(jiān)持候選人條件公開(kāi)、選舉程序公開(kāi)、選舉辦法公開(kāi)、選舉結(jié)果公開(kāi),最大程度地保障選舉的民主性,切實(shí)維護(hù)選民的合法權(quán)益,全區(qū)村委會(huì)選舉村民參選率達(dá)98%以上。這種直接的民主選舉,標(biāo)志著村民民主意識(shí)正在逐步提高。
(二)民主決策在農(nóng)村基層普遍得到貫徹,決策的科學(xué)性、民主性明顯增強(qiáng)。實(shí)行民主決策,是農(nóng)村基層民主法治建設(shè)的重要一環(huán)。從調(diào)查走訪的情況來(lái)看,**農(nóng)村基層普遍實(shí)行了民主決策,程序也比較規(guī)范。村里重大的村務(wù),一般都實(shí)行“村兩委聯(lián)席會(huì)議制度”,按照先黨內(nèi)后黨外、先黨員后群眾的程序和民主集中制的原則實(shí)行民主決策,如村建設(shè)規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、道路水利等公益事業(yè),土地承包、企業(yè)承包、計(jì)劃生育政策、宅基地使用方案、土地征用等重大問(wèn)題的決策過(guò)程中,基本上形成二種模式,一種是在聽(tīng)取各方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,先召開(kāi)支委會(huì)研究并提出決策方案,由黨支部召集主持村“兩委”會(huì)議討論,再由村民代表討論,在此基礎(chǔ)上進(jìn)行表決通過(guò),最后由“兩委”付諸實(shí)施,前所各村一般采用這一模式;另一種是在聽(tīng)取群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,由村“兩委”提出議案,然后將議案交由黨員大會(huì)討論,經(jīng)討論修改通過(guò)后再交由村民代表會(huì)議討論,村民代表會(huì)議討論通過(guò)后,最后由村“兩委”付諸實(shí)施,三甲、下陳各村普遍采用這種模式。
(三)民主管理在農(nóng)村基層普遍得到推行,村民自治管理已有比較穩(wěn)固的基礎(chǔ)。據(jù)了解,全區(qū)農(nóng)村大多數(shù)行政村都制訂了各項(xiàng)村民自治制度,有些相當(dāng)規(guī)范,把村規(guī)民約、村民會(huì)議、村民代表會(huì)議制度、民主理財(cái)制度、民主評(píng)議村干部制度、村務(wù)公開(kāi)工作規(guī)范等等各項(xiàng)自治制度進(jìn)行匯編,裝訂成冊(cè)發(fā)至各村民手中,如下陳街道下陳村、海門(mén)街道東方紅村、前所街道前所村等。通過(guò)村規(guī)民約等各項(xiàng)制度,把村民的權(quán)利和義務(wù)、村級(jí)各類組織之間的關(guān)系和工作程序以及經(jīng)濟(jì)管理、社會(huì)治安、村風(fēng)民俗、婚姻家庭、計(jì)劃生育等方面的要求,規(guī)定得明明白白,加強(qiáng)了村民的自我管理、自我教育和自我服務(wù)。
(四)民主監(jiān)督在農(nóng)村基層普遍得到實(shí)行,上級(jí)監(jiān)督和群眾監(jiān)督、制度監(jiān)督和人的監(jiān)督得到較好的結(jié)合。從調(diào)查走訪的情況看,全區(qū)各村普遍實(shí)行了“兩公開(kāi)和民主評(píng)議”制度,確保落實(shí)民主監(jiān)督。在制訂各項(xiàng)制度,確保以制度管人、以制度管事的基礎(chǔ)上,把制度監(jiān)督與村民監(jiān)督有機(jī)結(jié)合,街道(鎮(zhèn))監(jiān)督與村民理財(cái)小組監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)。近年來(lái),全區(qū)普遍實(shí)行村帳鎮(zhèn)(街道)管的辦法,統(tǒng)一了各村的財(cái)務(wù)制度,增加了財(cái)務(wù)管理和力度,有力地糾正了村級(jí)財(cái)務(wù)管理混亂的狀況;同時(shí)各村都實(shí)行了村務(wù)、財(cái)務(wù)定期公開(kāi),增強(qiáng)了透明度,有力地保障了村民的監(jiān)督權(quán)利。
通過(guò)多年的努力,**農(nóng)村民主法治建設(shè)取得了可喜的進(jìn)步,民主化法制化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),村民的民主權(quán)利進(jìn)一步得到保障,但也應(yīng)清楚地看到,在農(nóng)村民主法治建設(shè)過(guò)程中仍存在著一些薄弱環(huán)節(jié)。
法與新形勢(shì)下農(nóng)村工作的要求相比,還有較大的距離;三是村干部和村民遇事用傳統(tǒng)習(xí)慣的方法解決問(wèn)題多,用法律手段解決問(wèn)題少,村民在合法權(quán)益受侵害后運(yùn)用法律武器來(lái)解決的少。
(二)村級(jí)制度建設(shè)和各項(xiàng)管理不夠規(guī)范。主要表現(xiàn)在:一是村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)的時(shí)間不規(guī)范。從調(diào)查走訪中看到,有的是按季公開(kāi),一個(gè)季度公開(kāi)一次,有的是每半年公開(kāi)一次,年中和年終各公開(kāi)一次;也有少數(shù)行政村一年公開(kāi)一次,在年終公開(kāi),并且是迫于制度不得已公開(kāi)一下。二是村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容不規(guī)范。大多數(shù)村委會(huì)能夠如實(shí)具體地將公開(kāi)的內(nèi)容按規(guī)定全部公開(kāi),但也有一些村委會(huì)將一些大的方面公開(kāi),而有關(guān)村財(cái)務(wù)一些關(guān)鍵性或比較敏感的內(nèi)容不予以公開(kāi)。三是各項(xiàng)規(guī)章不夠規(guī)范。在實(shí)地調(diào)查中,發(fā)現(xiàn)個(gè)別村在制度整合、完善和落實(shí)上還不到位,甚至制訂的村規(guī)民約還有罰款等違法條款的存在。
(三)農(nóng)村民主法治建設(shè)工作進(jìn)展不夠平衡。就全區(qū)范圍而言,各村民主法治建設(shè)發(fā)展不平衡,有些村各項(xiàng)制度完善,“四民主”、“兩公開(kāi)”搞得扎實(shí)完備,但有個(gè)別村則明顯滯后,存在較多問(wèn)題,如因村級(jí)財(cái)務(wù)管理、土地征用、房屋拆遷、農(nóng)嫁居等引發(fā)的村民集體上訪事件等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題時(shí)有發(fā)生,嚴(yán)重影響了社會(huì)安定。
基層民主法治建設(shè)是農(nóng)村的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作,具有全局意義。加強(qiáng)農(nóng)村基層民主法治建設(shè),必須圍繞全面構(gòu)建和諧社會(huì)與建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo),把民主建設(shè)與法治建設(shè),民主法治建設(shè)與農(nóng)村基層黨建、注重法制實(shí)踐與完善制度建設(shè)結(jié)合起來(lái),促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。
(一)加大農(nóng)村法制宣傳和教育力度,特別是要加強(qiáng)村“兩委”干部的法制培訓(xùn)工作。應(yīng)充分利用黨校,舉辦基層干部法制培訓(xùn)班,集中時(shí)間對(duì)農(nóng)村干部分期分批進(jìn)行輪訓(xùn),也可以以會(huì)代訓(xùn),或結(jié)合工作實(shí)際舉辦相關(guān)的法制講座。法制宣傳教育部門(mén)應(yīng)承擔(dān)起首要的責(zé)任,切實(shí)做好農(nóng)村干部的法制培訓(xùn)教育工作。要調(diào)動(dòng)農(nóng)村干部學(xué)法用法的積極性,對(duì)農(nóng)村干部的學(xué)法培訓(xùn)狀況進(jìn)行考試考核,把學(xué)法成績(jī)作為基層農(nóng)村干部管理的重要依據(jù),促使農(nóng)村干部掌握法律知識(shí),提高自身素質(zhì),并運(yùn)用法律知識(shí)指導(dǎo)和管理村務(wù),推動(dòng)農(nóng)村的民主法制建設(shè)進(jìn)程。
(二)加強(qiáng)村“兩委”班子建設(shè),保證黨的路線、方針、政策在基層農(nóng)村得到全面貫徹執(zhí)行。**地處**市主城區(qū),因城市建設(shè)的迅速發(fā)展,不少行政村漸漸被城市“包圍”。由于土地被大量征用,村集體獲得了可觀的土地出讓金,一些村民轉(zhuǎn)為城市居民,外來(lái)人口逐漸增多,村情日益復(fù)雜。因此在實(shí)行民主選舉,加強(qiáng)村民委員會(huì)建設(shè)的同時(shí),加強(qiáng)農(nóng)村黨支部建設(shè)以保證全面貫徹黨的路線、方針、政策就顯得迫切,更為需要。要把在街道(鎮(zhèn))黨工委(黨委)領(lǐng)導(dǎo)下的農(nóng)村黨支部建設(shè)作為農(nóng)村民主法制建設(shè)工作的重中之重來(lái)抓,通過(guò)靠得住的“領(lǐng)頭雁”,保證和監(jiān)督農(nóng)村民主法制建設(shè)。
(三)進(jìn)一步完善制度,不斷強(qiáng)化基層農(nóng)村的民主決策和民主管理。要在現(xiàn)有村規(guī)民約,村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度等基礎(chǔ)上,依法完善相應(yīng)的村民自治和管理制度。如村民會(huì)議和村民代表會(huì)議制度,重要村務(wù)、重大問(wèn)題民主決策制度,村委會(huì)干部工作守則,村委會(huì)干部責(zé)任制等。這些規(guī)章制度既管“村官”,又約束村民;既是村干部依章理事的依據(jù),也是廣大村民直接參與民主決策和民主管理的有力保證。通過(guò)這些規(guī)章制度,促使村“兩委”班子在行使民主決策、民主管理的過(guò)程中,努力做到既不唯上,又不唯我,而是面向群眾。村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)要進(jìn)一步規(guī)范。凡是涉及到村民利益的事務(wù),如財(cái)務(wù)收支、計(jì)劃生育指標(biāo)、宅基地劃撥、最低生活保障等,應(yīng)在確定的地點(diǎn)、規(guī)定的時(shí)間或每季度向村民公開(kāi)一次,自覺(jué)接受群眾的監(jiān)督。對(duì)群眾不滿意或有疑問(wèn)的公布內(nèi)容,由村委會(huì)進(jìn)行面對(duì)面的說(shuō)明,并提供政策和法律依據(jù)及財(cái)務(wù)根據(jù),以確?!皟晒_(kāi)”制度真正落到實(shí)處。
(四)著力解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,確?;鶎愚r(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定。熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的存在,困擾了農(nóng)村各項(xiàng)工作的正常開(kāi)展,影響了社會(huì)穩(wěn)定。這些問(wèn)題,單憑村干部是解決不好的,需要各方面形成合力??梢越鉀Q的先予以解決,暫時(shí)不能解決的要說(shuō)明理由,消解熱點(diǎn)中“熱”的因素,為解決難點(diǎn)創(chuàng)造條件。要以高度的責(zé)任心和使命感,急群眾之所急,想群眾之所想。對(duì)后進(jìn)村,要加大民主法治建設(shè)力度,加大農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理力度。對(duì)個(gè)別村還應(yīng)做好幫扶工作,重點(diǎn)突破,徹底解決癥結(jié)問(wèn)題。
法治宣傳工作調(diào)研報(bào)告篇二十一
自黨的十七大報(bào)告提出“弘揚(yáng)法治精神”這一重要命題以來(lái),意味著依法治國(guó)方略的全面落實(shí)進(jìn)入了新的階段,從法律制度的層面深入到法治精神的內(nèi)核,從法制體系的構(gòu)建升華到法治文化的培育,由法律水平的提升轉(zhuǎn)型到法律信仰的塑造,為新時(shí)期法治建設(shè)工作提出了新的價(jià)值目標(biāo),指明了新的奮斗方向。
化形態(tài),是法治建設(shè)的“靈魂”,是推動(dòng)法治進(jìn)程的內(nèi)在動(dòng)力。近年來(lái),我市堅(jiān)持把法治作為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的重要法寶,緊扣法治如皋建設(shè)的目標(biāo),將法治全面融入經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域,法治文化呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。當(dāng)前,如皋正處在“轉(zhuǎn)型升級(jí)調(diào)結(jié)構(gòu),奮力跨江爭(zhēng)八強(qiáng),開(kāi)啟建設(shè)更高水平小康社會(huì)新征程”的關(guān)鍵發(fā)展階段,站在新的歷史起點(diǎn)上,我們要進(jìn)一步深刻理解和把握十七大的新要求,大力拓展法治如皋建設(shè)新領(lǐng)域,把“騰江越海、登高致遠(yuǎn)”融入到法治文化建設(shè)的實(shí)踐中去,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的法治保障。
一、多方聯(lián)動(dòng),全力推進(jìn)法治文化工作機(jī)制。
入法治如皋建設(shè)的大局中,作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期性、群眾性的重點(diǎn)工程來(lái)抓。嚴(yán)格貫徹“五五”普法考核機(jī)制,形成推動(dòng)法治文化建設(shè)的核心力量。
社會(huì)聯(lián)動(dòng),共同建設(shè)法治文化。將法治文化建設(shè)與其他工作同部署、同安排、同推進(jìn),強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任意識(shí),不斷健全責(zé)任機(jī)制,把法治文化融入管理和服務(wù)的每一個(gè)環(huán)節(jié)。切實(shí)強(qiáng)化保障機(jī)制,進(jìn)一步落實(shí)政策、資金和人員等各項(xiàng)保障。積極探索社會(huì)動(dòng)員機(jī)制,既要使司法、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)以及法律服務(wù)、法制宣傳、法律援助等專職人員在法治文化建設(shè)中的骨干作用得到有效發(fā)揮,又要拓展社會(huì)參與途徑,鼓勵(lì)廣大群眾積極投身法治文化建設(shè),引導(dǎo)各類媒體自覺(jué)承擔(dān)起公益性法治文化建設(shè)的社會(huì)責(zé)任,努力形成各方面協(xié)同配合、合力共創(chuàng)的生動(dòng)局面,為建設(shè)法治如皋提供堅(jiān)強(qiáng)有力的精神文化動(dòng)力。
二、開(kāi)拓創(chuàng)新,致力打造法治文化特色品牌。
法治文化建設(shè)的工作項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)品牌化。完善領(lǐng)導(dǎo)干部“卡網(wǎng)碟”學(xué)法套餐,致力打造“雉水在線”如皋市干部學(xué)法平臺(tái),著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大公務(wù)員依法辦事、依法行使公共權(quán)力的能力;優(yōu)化法律援助“12348”文化品牌,不斷豐富如皋法律援助工作的內(nèi)涵,讓如皋法律援助全省領(lǐng)先,叫響全國(guó);在主城區(qū)公共娛樂(lè)場(chǎng)和主要干道,籌備建設(shè)法治文化廣場(chǎng)和法治文化一條街,培育鎮(zhèn)、企業(yè)、學(xué)校、村法治文化陣地建設(shè)典型,努力建設(shè)機(jī)關(guān)與基層、城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村,多位立體的法治文化新格局。培養(yǎng)公民對(duì)法律的崇尚和信仰,使法治意識(shí)融入每一個(gè)公民的內(nèi)心,成為每一個(gè)公民文化心理的一部分,成為全社會(huì)共同的自覺(jué)意識(shí)和追求。
述法考評(píng)工作向縱深推進(jìn);二是做優(yōu)建設(shè)法治縣市的“品牌”,進(jìn)一步強(qiáng)化鎮(zhèn)法制工作室建設(shè),落實(shí)專職法制員,發(fā)揮輔政職能,促進(jìn)依法行政;三是做優(yōu)法治政府“品牌”。加強(qiáng)行政爭(zhēng)議訴前協(xié)調(diào)中心和行政爭(zhēng)復(fù)議前協(xié)調(diào)中心建設(shè),實(shí)施中心協(xié)調(diào)和流動(dòng)協(xié)調(diào),大幅度壓降行政案件、敗訴案件和重點(diǎn)行政信訪量;四是做實(shí)基層民主法治創(chuàng)建品牌,將基層民主法治村創(chuàng)建作為新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,大力深化鄉(xiāng)村、社區(qū)、企業(yè)等基層的依法治理工作,引導(dǎo)基層組織和基層干部依法辦事,引導(dǎo)基層群眾依法參與公共管理,推進(jìn)基層民主法制建設(shè)。
三、四個(gè)強(qiáng)化,大力營(yíng)造法治文化濃厚氛圍。
加強(qiáng)城市法治文化建設(shè),良好的氛圍是基礎(chǔ)。我們要進(jìn)一步突出“四個(gè)強(qiáng)化”,全力營(yíng)造良好的法治文化氛圍和環(huán)境,一是強(qiáng)化法治文化與其他文化的融合,把法治文化建設(shè)與傳統(tǒng)文化、廉政文化、行業(yè)文化、旅游文化、社區(qū)文化、校園文化、企業(yè)文化等全面融合、有機(jī)結(jié)合,二是強(qiáng)化法治文化的傳播推廣。積極推進(jìn)法治廣場(chǎng)、街區(qū)、論壇、學(xué)校等法治文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),在全市建設(shè)一批傳播法治文化的主陣地,加強(qiáng)對(duì)公共信息資源的整合,充分運(yùn)用各類媒體和載體傳播法治信息,抓好法治專欄建設(shè),增強(qiáng)與群眾的交流互動(dòng)。三是強(qiáng)化法治文化的理論研究,切實(shí)發(fā)揮法學(xué)會(huì)的作用,加強(qiáng)法治文化理論研究和應(yīng)用對(duì)策研究,更好地指導(dǎo)我市的法治實(shí)踐。四是強(qiáng)化法治文化的市場(chǎng)運(yùn)作,鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)各界在法治文化產(chǎn)業(yè)上投資、發(fā)展,積極開(kāi)展法治題材文學(xué)藝術(shù)作品創(chuàng)作,為廣大群眾提供豐富的法治文化產(chǎn)品,運(yùn)用市場(chǎng)化運(yùn)作的方式,讓法治文化不斷融入主流文化之中,推進(jìn)法治文化建設(shè)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。