在事業(yè)單位改革動員會上的講話（通用19篇）

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    在事業(yè)單位改革動員會上的講話篇一
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    這次會議是經(jīng)過市委主要領導同意召開的。會議的主要任務是，對我市深化事業(yè)單位改革工作進行安排部署。從這次會議開始，我市事業(yè)單位改革進入整體動員、全面部署、市級先行、重點推進階段。會前，市委編委和市委深化黨政機構改革領導小組多次對事業(yè)單位改革進行研究，×書記作出重要批示。7月20日，市委編委會議專題審議通過了《×市深化事業(yè)單位改革實施方案》（以下簡稱《方案》）。《方案》嚴格按照中央和省委關于事業(yè)單位改革的要求，反復斟酌、持續(xù)溝通，經(jīng)省委編委審核批復實施，明確了改革的基本原則、方法路徑和目標要求，體現(xiàn)了目標引領和問題導向，我們要認真學習領悟、統(tǒng)一思想認識、嚴明紀律規(guī)矩、抓好組織實施，確保改革部署不折不扣落實到位。下面，我講三點意見。
    一、要提高政治站位，切實增強推進事業(yè)單位改革的責任感使命感。
    去年，我們完成了黨政機構改革，今年接續(xù)遞進深化事業(yè)單位改革，這是鞏固黨和國家機構改革理論成果、制度成果、實踐成果的題中應有之義和內(nèi)在要求，是鞏固黨和國家機構改革理論成果、制度成果、實踐成果的題中應有之義和內(nèi)在要求，更是我市深化學習貫徹習近平總書記視察×重要講話重要指示精神的重要實踐要求。
    就是要打破以往的框架模式，在全市的大盤子里統(tǒng)籌事業(yè)單位布局結構，重新明確定位、重新設置機構、重新整合職能、重新定崗定責，原有事業(yè)單位設置情況只作為改革的一項參考內(nèi)容。我們一定要提高站位，將不折不扣完成事業(yè)單位重塑性改革作為踐行“兩個維護”，特別是貫徹習近平總書記視察×重要講話重要指示精神的實際行動、落實省委“×”的工作思路和要求的重要任務，切實增強推進改革工作的思想自覺、政治自覺和行動自覺。
    要著眼于瘦身提質(zhì)，確保事業(yè)單位職能效能全面提升；
    要著眼于精準施策，推動市縣事業(yè)單位改革高標準高質(zhì)量完成。事業(yè)單位改革點多面廣、情況復雜、時間緊迫，我們要全面認識推進事業(yè)單位改革的重要意義和深刻內(nèi)涵，牢牢把握×書記“先行先試、改革創(chuàng)新、蹚出新路”的要求，統(tǒng)籌謀劃、突出重點、蹄急步穩(wěn)、有序推進，確保圓滿完成各項任務。
    三是要立足市情從重塑性改革的高度認識推進事業(yè)單位改革的艱巨性。黨的十八大以來，我市認真落實中央關于分類推進事業(yè)單位改革部署，行政類事業(yè)單位行政職能全部剝離，經(jīng)營類事業(yè)單位轉(zhuǎn)型改制穩(wěn)步實施，公益類事業(yè)單位不斷強化，積累了有益經(jīng)驗，取得了重要進展。但是仍然存在事業(yè)單位機構編制規(guī)?？偭科?，“小散弱”情況普遍，事業(yè)單位布局結構不合理、定位不準、職責不清、效率不高等問題。主要表現(xiàn)在，我市事業(yè)單位機構編制規(guī)模偏大。隨著社會發(fā)展和國家機構職能體系調(diào)整，部分事業(yè)單位的功能定位早與當初成立時的形勢要求發(fā)生了很大變化。事業(yè)單位設置“小散弱”現(xiàn)象普遍存在。以上這些問題既有普遍性，也有歷史性，需要我們在深化事業(yè)單位改革中全面考量、統(tǒng)籌落實、徹底變革，實現(xiàn)從里到外的深刻改造和根本解決，只有這樣才能最大限度增強新時代公益事業(yè)的發(fā)展活力。
    我們可以清晰地感受到，黨政機構改革以來，凡重要的改革，中央和省委特別重視頂層設計和試點引路。特別是對本次事業(yè)單位改革，中央和省委作出了全面系統(tǒng)的部署安排。省委在省交通廳、省水利廳、省能源局所屬事業(yè)單位進行了前期試點工作，取得了全面推進事業(yè)單位改革的重要經(jīng)驗。近期，省委編委下發(fā)《關于深化市縣事業(yè)單位改革有關事項的通知》，明確市縣事業(yè)單位改革實行機構限額管理和編制總量控制，進一步對市縣兩級事業(yè)單位改革作出清晰具體的要求，對機構編制限額比例等具體內(nèi)容進行了全面細致的規(guī)定，我們的任務就是圍繞改革的任務和目標，堅決做到“按圖索驥”“照方抓藥”“下棋落子”。從《方案》中可以看到，我市機構精簡率與省直部門一致，但編制精簡率低于省直部門，這要感謝省委和省委編委一直以來對我們省會城市的關心和愛護。各級各部門要堅決將思想和行動統(tǒng)一到中央和省市委深化事業(yè)單位改革的決策部署上來，按照《方案》規(guī)定，認真貫徹×書記重要批示精神，堅決落實、堅定執(zhí)行、動真碰硬，實現(xiàn)涉改事業(yè)單位從“改頭換面”到“脫胎換骨”的根本轉(zhuǎn)變。要堅決圍繞中央和省市委深化事業(yè)單位改革任務，突出事業(yè)單位重構重塑要求，思路不變、力度不減、步驟不少、腳步不偏，切實將有限的編制資源在各系統(tǒng)內(nèi)配置好使用好，進一步發(fā)揮好省會城市率先發(fā)展、輻射帶動的標桿作用，回報省委對我們長期以來的支持和傾斜，為全市高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展釋放動力、增加動能。
    二、要把握關鍵環(huán)節(jié)，全面落實事業(yè)單位改革各項任務要求。
    事業(yè)單位是為廣大人民群眾提供公共服務的重要組織，是各級黨政機關有效履職的重要支撐，是黨和國家機構職能體系的重要組成部分。同時，事業(yè)單位改革涉及面廣、政策性強、敏感度高，事關全市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，是一項復雜的社會系統(tǒng)工程，也是對我們執(zhí)政能力和領導水平的重大考驗。我們一定要認真統(tǒng)籌研究，科學規(guī)劃布局，落實好“六個注重”責任，推進事業(yè)單位精簡整合、整體重塑、功能再造，把落下的腳步追上去，把沒做的功課補回來，實現(xiàn)資源配置更優(yōu)化、權責關系更協(xié)同、保障服務更高效。
    一是注重頂層設計。突出政治建設這個靈魂，在改革中要完善保證黨的全面領導的制度安排，堅持黨建工作與事業(yè)單位改革同步謀劃、同步推進，保證黨的領導制度體系安排周密、作用發(fā)揮周到、實際效果周全。把握優(yōu)化布局結構這個重點，強化公益屬性，創(chuàng)新體制機制，提高治理效能，按系統(tǒng)或領域?qū)ο嚓P事業(yè)單位進行整體重塑、功能再造。聚焦重大民生民心工程這一目標，重點解決基本公共服務領域缺口，保障義務教育、基本醫(yī)療、基礎科研、公共文化用編需求，發(fā)揮好機構編制基礎性作用。
    二是注重瘦身與健身相結合。“減到位”。嚴格按照《方案》要求，著眼為科學治理服務、為轉(zhuǎn)型發(fā)展服務、為人民利益服務，市級事業(yè)機構數(shù)量精簡比例不低于×％，事業(yè)編制精簡比例不低于×％。一把尺子量到底，該減的要堅決核減，該合并的要堅決合并，該跨部門整合的要堅決整合，不折不扣完成事業(yè)單位機構編制精簡的目標任務。“用得活”。我們要清醒地認識到，在嚴控機構編制總量的前提下，“一提到工作就要求增加機構編制”的時代已經(jīng)一去不復返。各級各部門要樹立起向深化改革要編制、向科學管理要編制、向提高效率要編制的思想，通過統(tǒng)籌使用、創(chuàng)新管理、整合優(yōu)化等多元舉措，深挖編制潛力，理順部門職責，優(yōu)化辦事流程，全面提升編制資源使用效率效能?！肮艿煤谩?。注重突出重點、把握關鍵、夯實基礎，統(tǒng)籌盤活用好沉淀和低效配置的編制資源，完善編制使用和動態(tài)調(diào)整規(guī)劃，創(chuàng)新市縣兩級編制周轉(zhuǎn)池制度，將有限的機構編制資源用在“刀刃”上，引導人財物等資源要素向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋、向邊遠地區(qū)和生活困難群體傾斜。
    三是注重推進跨部門整合、專項改革。根據(jù)“一類事項原則上由一個單位統(tǒng)籌、一件事情原則上由一個單位負責”的改革精神和要求，經(jīng)過通盤考慮、反復醞釀、慎重研究，此次事業(yè)單位改革加大了跨領域、跨部門整合力度。針對我市不同領域、不同行業(yè)中職能相近、工作相似的事業(yè)單位，重點從管理領域一體、研究方向類同、執(zhí)法領域綜合等方面推進職責相近的事業(yè)單位實行跨部門整合。同時，參照省直改革經(jīng)驗做法，圍繞建立“有機銜接、有效互補”的機關后勤管理體制和推動檢驗檢測高技術服務業(yè)做強做大等目標，統(tǒng)籌推進涉及跨部門整合的后勤、檢驗檢測等領域的專項改革。因此，我們要充分認識到，實行跨部門整合，打破了原有的隸屬關系，變革力度大、涉及人員廣、推進難度高，作為此次改革的重要內(nèi)容，沒有討價還價余地，是一項必須全面落實、堅決完成的硬任務。各級各單位主要負責同志要增強全局觀念和大局意識，主動帶頭服從、帶頭引導、帶頭推動，以堅定的決心、嚴格的紀律、有力的保障，確保相關機構編制按要求按時限全面調(diào)整到位。
    四是注重建立健全制度機制。在科學規(guī)范管理體制的基礎上，注意做到定位準、邊界清、責任明，既防止有權無責，又避免有責無權，逐步建立健全制度體制體系。逐步建立政事權限清單，根據(jù)事業(yè)單位不同功能特點，逐步探索管辦分離的有效實現(xiàn)形式。探索實行機構職能編制規(guī)定，逐項列清事業(yè)單位為機關提供支持保障的職能，面向社會提供公益服務的職能。完善事業(yè)單位章程管理，構建符合行業(yè)專業(yè)特點及教學、科研等內(nèi)在規(guī)律的現(xiàn)代管理模式。改進事業(yè)單位崗位管理模式，擴大事業(yè)單位用人自主權，最大限度激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力。通過理順領導體制和組織結構，健全決策議事、民主管理和監(jiān)督機制，形成運行順暢、協(xié)同高效、充滿活力的事業(yè)單位現(xiàn)代治理機制。
    可通過職能調(diào)整由現(xiàn)有機構承擔的，不再新設事業(yè)單位。厘清職責邊界，事業(yè)單位面向社會提供公益服務，要突出主責主業(yè)，破除逐利機制，從事與主業(yè)相關活動取得的收入按照國家有關規(guī)定使用和監(jiān)管。嚴格編外聘用人員管理，從嚴規(guī)范適用崗位、職責權限和各項管理制度，堅決防止把編外變成編內(nèi)，部門（單位）擅自聘用的編外人員，不得由財政列支或變相列支。
    六是注重機構編制剛性約束。堅持黨對改革的全面領導，嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨機構編制工作條例》和機構改革“六項紀律”,執(zhí)行重大事項請示報告制度，堅決將黨的集中統(tǒng)一領導落實到改革的全流程和各環(huán)節(jié)。樹立“三定”規(guī)定就是法制的理念，根據(jù)事業(yè)單位服務性、專業(yè)性特點，科學設置內(nèi)設機構，合理配置人員編制，精干設置綜合管理機構。對不按規(guī)定履職、自行其是的行為，及時予以督促糾正。加強工作監(jiān)督問責，對于在貫徹落實黨和國家機構改革、事業(yè)單位改革及機構編制重大決策部署過程中有令不行、有禁不止的，擅自設立、撤銷、合并機構或者變更機構名稱、規(guī)格、性質(zhì)、職責權限的，違規(guī)審批機構編制、核定領導職數(shù)，或者超職數(shù)、超規(guī)格配備領導干部的，要嚴肅問責，追究到底。
    三、要加強組織領導，確保圓滿完成事業(yè)單位改革任務。
    事業(yè)單位改革是一項重大政治任務和綜合性工程，必須強化組織領導、壓緊壓實責任、有力有序?qū)嵤?、嚴肅改革紀律，瞄準制約公益事業(yè)平衡充分發(fā)展的突出問題精準發(fā)力，補齊公益服務短板，促進社會公平正義，確保事業(yè)單位改革取得預期成效，讓改革成果真正惠及廣大群眾。
    一是壓緊壓實責任。各級黨委（黨組）要全面提升政治站位，以對轉(zhuǎn)型發(fā)展大局負責、對人民根本利益負責的高度責任感，加強對事業(yè)單位改革的集中統(tǒng)一領導，抓好抓實抓細組織實施各項工作。市四大班子和常委部門要當先鋒做表率，提升責任感使命感，增強走在前、干在先、帶好隊的政治自覺，為全市事業(yè)單位改革領好路、樹好標桿。組織、財政、人社等部門要按照職責分工加強工作指導和任務落實，機構編制部門要加強與各部門的對接，積極回應改革中的問題和訴求，重大問題提請市委編委會議研究審定。全市各級各部門要以釘釘子精神狠抓落實，各項工作一體推動、環(huán)環(huán)相扣、相互協(xié)作，共同把深化事業(yè)單位改革這篇文章做好做實做出彩。
    涉改事業(yè)單位的主管部門作為深化事業(yè)單位改革的責任主體，要按照市委整體安排，科學合理地制定改革方案，細化形成時間表、路線圖，實行掛圖作戰(zhàn)。要圍繞本部門主責主業(yè)和公共服務職能，發(fā)揮主觀能動性，認真梳理總結，及時把改革中的好經(jīng)驗好做法上升為制度成果，運用到日常管理中，實現(xiàn)改革管理協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)。要注意研究改革中出現(xiàn)的新情況新問題，及時提出解決的對策和辦法，把事業(yè)單位改革不斷引向深入，確保年底前市級改革要全部完成，2021年×月底前縣級改革要全部到位。市直各單位要在完成本部門改革任務的同時，積極幫助各縣（市、區(qū)）的對應業(yè)務部門出謀劃策、解決問題，但絕不允許條條干預機構設置等機構編制事宜。
    二是有力有序?qū)嵤?。始終堅持將實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好群眾利益作為改革的出發(fā)點和落腳點，既要堅定不移推進改革，又要穩(wěn)妥順利深化改革。各級各部門要在《方案》的指導下，深入細致做好思想政治工作，切實維護干部職工的合法權益、合理待遇，引導干部職工統(tǒng)一思想認識，堅定改革信心，確保改革平穩(wěn)有序。針對影響社會穩(wěn)定的苗頭和隱患要早發(fā)現(xiàn)、早研究、早防范，把問題解決在萌芽狀態(tài)。要統(tǒng)籌疫情防控和深化改革，今年受疫情影響，經(jīng)濟社會發(fā)展壓力大，風險挑戰(zhàn)因素多，需要我們加強風險評估和預研預判，周密制定應急預案，盡可能把涉穩(wěn)因素和困難問題想細想全，及時化解矛盾風險，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的“底線”。
    三是嚴肅嚴厲紀律。在改革過程中，要嚴格執(zhí)行政治紀律、組織紀律、機構編制紀律、干部人事紀律、財經(jīng)紀律、保密紀律“六項紀律”，堅決做到令行禁止，不允許遲滯拖延，不允許搞變通，不允許借改革之機突擊提拔干部、突擊進人、突擊花錢。上級部門不得通過項目資金分配、督查考核、評比表彰、達標驗收等方式，干預下級事業(yè)單位機構設置、職能配置和編制配備。要確保國有資產(chǎn)不流失，對于低估國有資產(chǎn)價值或利用各種形式侵占國有資產(chǎn)的，要依法處理。要自覺接受群眾的監(jiān)督和輿論監(jiān)督，確保改革的公開、公平、公正，對改革中發(fā)生的違紀違法行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，絕不姑息。
    同志們，全面推進事業(yè)單位改革，意義重大，使命光榮，影響深遠。我們要切實將貫徹落實習近平總書記視察×重要講話重要指示精神的熱情轉(zhuǎn)化為落實改革任務的信心、勇于改革攻堅的動力，以更大的政治勇氣和更高的政治智慧,主動擔當、主動作為、主動攻堅，努力以深化事業(yè)單位改革新成效，推動機構改革“物理變化”產(chǎn)生“化學效應”，持續(xù)激發(fā)和彰顯改革發(fā)展新活力，乘勢而上，書寫×踐行新時代中國特色社會主義的×新篇章。
    在事業(yè)單位改革動員會上的講話篇二
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位所處的基礎地位和擔負的責任，都要求改進工作作風，增強為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的服務意識，提高工作效率。農(nóng)業(yè)在我縣目前經(jīng)濟結構中占有突出位置，實現(xiàn)富民強縣，增加農(nóng)民收入，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟是重要的抓手，縣委、縣政府提出加大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構調(diào)整力度，積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，這對我縣農(nóng)業(yè)社會化服務體系建設提出了更高、更新的要求，通過社會事業(yè)產(chǎn)業(yè)化的運作方式，把創(chuàng)新思維和解放思想作為主動力，在經(jīng)濟發(fā)展和社會進步中爭創(chuàng)新優(yōu)勢，再上新臺階，加快富民強縣的步伐。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位擔負振興地方經(jīng)濟、加快農(nóng)業(yè)發(fā)展的任務將更重，為農(nóng)服務的要求和標準將更高。只有通過改革，才能造就一支高素質(zhì)的管理人員和專業(yè)技術人員隊伍，壯大事業(yè)單位實力，增強事業(yè)單位活力，才能履行好事業(yè)單位所承擔的重要職責，更好地促進農(nóng)村經(jīng)濟快速健康地發(fā)展。
    （四）進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構改革，是單位求生存、求發(fā)展的必然選擇。
    近幾年來，隨著我縣農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的不斷調(diào)整，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位存在的問題也日益突出：一是布局結構不夠合理，發(fā)展與需求相脫節(jié)，對不斷變化的農(nóng)村社會需求缺少靈敏的反應，服務內(nèi)容老化，服務對象單一等問題普遍存在；二是管理體制不夠適應，政事、事企職責不清，管理體制、運行機制等方面計劃經(jīng)濟的烙印很深，行政化的傾向嚴重，缺乏“找米下鍋”的創(chuàng)業(yè)意識；三是內(nèi)部機制不夠健全，事業(yè)單位整體效益低下，單位缺乏生機和活力，紀律松馳，人浮于事等；四是分配機制不靈活，“有事沒人干”和“有人沒事干”的現(xiàn)象并存，長期吃“大鍋飯”，干與不干一個樣。對存在的這些突出矛盾和問題，必須運用市場經(jīng)濟的觀念，運用改革的辦法，從根本上進行突破和解決，以改革增加壓力，以改革激發(fā)活力，以改革促進發(fā)展。如果還繼續(xù)按老體制和原有的方式運行，最終將會在激烈競爭的市場經(jīng)濟中被淘汰。所以，改革已成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位求生存、求發(fā)展的必然選擇。
    二、明確要求，充分把握鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構改革的實質(zhì)內(nèi)容。
    這次我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構改革是在認真貫徹落實黨的十五大和縣委工作會議精神，加強和改進黨的作風建設，與時俱進，加快發(fā)展，解放思想的大背景下進行的。為此，這次的鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革必須圍繞大局，真抓實干，不折不扣地實施到位。根據(jù)這一要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構改革必須要以鄧小平理論和江澤民同志“三個代表”重要思想為指導，從促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和維護社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，圍繞建立社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，加強和改善黨的領導，加強農(nóng)村基層政權建設。要結合農(nóng)村稅費改革，切實轉(zhuǎn)變職能，理順關系，優(yōu)化結構，精簡編制和人員，減輕財政和農(nóng)民負擔。從而達到建立符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位自身發(fā)展規(guī)律的管理體制、運行機制和自我約束機制，建設高素質(zhì)、高效能、專業(yè)化的事業(yè)單位工作人員隊伍，推動農(nóng)業(yè)社會化服務體系建設，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)發(fā)展的具體目標。
    在事業(yè)單位改革動員會上的講話篇三
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構改革涉及到每一個人的切身利益，事關社會的穩(wěn)定。這次事業(yè)單位機構改革是改革開放以來鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構變化較大，人員調(diào)整較多的一次，編制精簡和人員分流的任務非常繁重。因此，在改革過程中，要把宣傳教育工作貫穿于改革的全過程，要把干部職工的思想認識統(tǒng)一到省、市、縣決策和部署上來，及時了解分流人員的思想動態(tài)，重點解決關鍵性問題，把矛盾消除在萌芽狀態(tài)，解決在基層，哪個單位出問題，哪個單位主要領導就要全部負擔責任。要教育廣大職工識大體、顧大局，增進對改革的認識，增強心理承受能力，理解改革、支持改革、參與改革，使改革成為大家的內(nèi)在要求和自覺行動。要使大家認識到改革是大勢所趨、勢在必行。要幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的同志樹立正確的擇業(yè)觀念，調(diào)整好心態(tài)，正確對待自己的進退去留，看到自己的優(yōu)勢，發(fā)揮自己的特長，相信自己能夠在市場經(jīng)濟的大潮中找準位置，施展才能，創(chuàng)造業(yè)績。同時，認真宣傳改革的各項有關政策，堅持政策面前人人平等，最大限度地保證上崗人員舒心、落崗人員安心、改革的全過程放心。
    （三）嚴肅政策紀律，確保規(guī)范操作。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的改革涉及人的進出、管理體制調(diào)整和合并、涉及部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的職能調(diào)整，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各主管部門領導要講黨性、講政治，嚴格按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革的政策規(guī)定辦事，已經(jīng)明確的機構、職能和編制，必須堅決執(zhí)行到位，不打折扣。在這里，特別強調(diào)幾點：一要嚴肅財經(jīng)紀律，因機構變動出現(xiàn)國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)移的單位，要全面清理財務、固定資產(chǎn)，并認真做好人、財、物的移交工作，加強對國有和集體資產(chǎn)的管理，不準亂分財物，突擊花錢。二要嚴肅人事編制紀律。今后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)原則上不再增設新的事業(yè)機構和增加人員編制，如確因增加新的工作內(nèi)容需作調(diào)整，可與原有機構統(tǒng)盤考慮，但調(diào)整后的機構設置和人員編制仍不得突破規(guī)定的限額。三要執(zhí)行責任追究制。參與改革過程的干部和工作人員要恪盡職守，出以公心，從事業(yè)出發(fā)，不得以權謀私，對人員定崗及分流的有關考試、民主測評、組織考核等辦法和程序，實行政策公開，程序公開和結果公開，堅持政策面前人人平等；各相關部門的領導和干部要顧全大局，不得為親屬、子女、熟人說情打招呼，為改革設置障礙。紀檢、監(jiān)察、人事、編制部門要加強監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構改革和競爭上崗，切實提高工作人員的整體素質(zhì)，促進社會穩(wěn)定和各項事業(yè)的發(fā)展。
    同志們，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構改革，意義深遠，責任重大。希望大家以對黨、對人民高度負責的精神，統(tǒng)籌規(guī)劃，精心組織，積極推進，扎實工作，全面完成全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構改革任務，為我縣經(jīng)濟建設和社會事業(yè)以更快的速度向前發(fā)展創(chuàng)造條件。
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    在事業(yè)單位改革動員會上的講話篇四
    7月6日上午，我市召開全市推進事業(yè)單位改革工作動員大會。會議的主要任務是，貫徹落實中央深化機構改革和省委深化事業(yè)單位改革的精神，對我市事業(yè)單位改革工作進行全面動員部署，保證我市事業(yè)單位改革順利推進。
    市委副書記、市長王力威出席會議并講話，市政協(xié)主席、市委宣傳部長石文光出席會議，市委副書記、政法委書記嚴喜鶴主持會議并宣讀《葫蘆島市市直事業(yè)單位改革。
    方案。
    》。
    市領導朱建中、張海平、蹇丹、那波、甄國強、閆慶禮等參加會議。
    會議指出，推進我市事業(yè)單位改革是為了深入貫徹落實中央指示精神和省委、省政府決策部署，是一項重要的政治任務，必須下大力氣，一往無前地加以推進。
    會議強調(diào)，我市事業(yè)單位改革分為三個階段進行。第一階段，研究方案、科學組織，形成具體的實施意見;第二階段，各級黨委(黨組)研究落實方案;第三階段，進行必要的修正和政策完善。對于事業(yè)單位改革工作，全市上下既要高度重視，又要堅決推進;既要注重改革，又要保障職工利益;既要平穩(wěn)推進，又要不畏艱險。
    會議要求，在全力推進我市事業(yè)單位改革工作中，要抓執(zhí)行，確保如期完成改革任務;抓政策，確保吃透政策，加以落實;抓責任，確保責任層層壓實;抓黨建，確保改革過程中黨的絕對領導;抓穩(wěn)定，確保不岀現(xiàn)惡劣影響;抓紀律，確保無違紀現(xiàn)象出現(xiàn);抓宣傳，確保正確的輿論導向;抓運行，確保改革過程中各項工作正常有序。要各司其職，共同推進，形成合力，全力推進我市事業(yè)單位改革工作如期高質(zhì)量完成。
    會上，市委組織部、市農(nóng)委、綏中縣、市投資集團、新能源和。
    創(chuàng)新。
    產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心籌備組相關同志作了表態(tài)發(fā)言。
    在事業(yè)單位改革動員會上的講話篇五
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們：
    今天，我們召開全市深化事業(yè)單位改革動員大會，主要任務是，深入貫徹落實習近平總書記關于深化事業(yè)單位改革的重要指示精神，堅持目標導向，堅定改革決心，進一步統(tǒng)一思想、凝聚共識、咬定目標、迅速行動，扎實做好我市事業(yè)單位重塑性改革，確保各項改革任務落到實處，為全市經(jīng)濟社會和各項事業(yè)發(fā)展提供有力支撐。
    x月x日x市委編辦批復，同意我市報請的《深化事業(yè)單位改革實施方案》?！斗桨浮返恼将@批，標志著我市推進事業(yè)單位重塑性改革全面啟動。推進事業(yè)單位重塑性改革，是中央和省委、x市委安排部署的一項重要政治任務，縣級事業(yè)單位改革必須在今年x月底前完成。通過深化事業(yè)單位改革，我們要進一步解決事業(yè)單位與新階段、新使命、新任務不相適應的問題，進一步理順事業(yè)單位的機制體制，孕育出轉(zhuǎn)型發(fā)展的新生力量，為我市大力實施“四梁八柱”產(chǎn)業(yè)提升戰(zhàn)略注入強大動能。剛才，x對《x市深化事業(yè)單位改革實施方案》作了全面解讀，x就相關紀律和作風提出了明確要求，大家要認真貫徹執(zhí)行。下面，我講四點意見。
    一、提高認識，統(tǒng)一思想，切實增強深化事業(yè)單位改革的責任感使命感。
    一是要從黨的事業(yè)和國家戰(zhàn)略的高度，認識深化事業(yè)單位改革的重要性。深化事業(yè)單位改革，是上層建筑適應生產(chǎn)力發(fā)展的重大調(diào)整和頂層設計。以習近平同志為核心的黨中央高度重視事業(yè)單位改革，x年x月x日，總書記在主持中央全面深化改革委員會第十二次會議時指出，強化事業(yè)單位改革是深化黨和國家機構改革的接續(xù)，要加快推進政事分開、事企分開、管辦分離，提高治理效能，促進事業(yè)單位充分、平衡、高質(zhì)量發(fā)展。黨中央作出的一系列重大決策部署，為加快推進事業(yè)單位改革提供了根本遵循，指明了前進方向。
    二是要從轉(zhuǎn)型發(fā)展的高度，認識深化事業(yè)單位改革的緊迫性。深化事業(yè)單位改革是中央和省委部署的重大政治安排，是我市推進轉(zhuǎn)型發(fā)展、鞏固黨政機構改革成果的重要配套舉措，也是黨政機構改革“后半篇文章”的重要內(nèi)容。這次深化事業(yè)單位改革，就是要著力解決好公益事業(yè)布局結構不合理、資源配置不均衡、質(zhì)量效率不高的問題，推動公益事業(yè)平衡、充分發(fā)展，滿足人民多層次多樣化需求，推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
    三是要從重塑性改革的高度，認識深化事業(yè)單位改革的艱巨性。目前，我市有x個事業(yè)單位（其中涉改事業(yè)單位x個，另有學校、醫(yī)院、群團、協(xié)會、聯(lián)社、執(zhí)法隊、開發(fā)區(qū)等x個單位不參與這次改革），x個事業(yè)編制。在這些事業(yè)單位中，編制x名以下（含x名）的單位多達x個，占涉改事業(yè)單位的x%。這些事業(yè)單位為推動全市各項社會事業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)公益服務均等化、可持續(xù)化方面發(fā)揮了積極的作用，但是仍然存在著事業(yè)單位布局結構不合理、定位不準、職責不清、效率不高的情況。這次改革，就是要從事業(yè)需要出發(fā)，設置機構，從總體上把機構數(shù)量減下來、把編制規(guī)模降下來，真正改出事業(yè)，改變養(yǎng)人，改進治理。
    二、錨定方向，堅持原則，牢牢把握深化事業(yè)單位改革的目標任務和總體要求。
    深化事業(yè)單位改革的主要目標任務有兩個：一是要依法、依規(guī)、依事業(yè)需要，設置事業(yè)單位。二是要精簡事業(yè)單位機構編制。改革推進中，要注意把握好“四個堅持、四個著力”：
    一是堅持以政治建設為統(tǒng)領，著力加強黨對事業(yè)單位的全面領導。事業(yè)單位量大面廣，大部分直接面對基層、服務民生。要把堅持黨的全面領導，貫徹到事業(yè)單位改革發(fā)展和履職盡責各方面、全過程，融入事業(yè)單位治理各環(huán)節(jié)。要始終把握政治建設這個“靈魂”，增強“四個意識”、堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。要加強思想政治工作，引導廣大干部職工支持改革。
    二是堅持以人民為中心，著力補齊基本公共服務短板。深化事業(yè)單位改革，最終目的就是促進公益事業(yè)平衡、充分、高質(zhì)量發(fā)展，順應人民群眾對美好生活的新期待。改革要圍繞實現(xiàn)基本公共服務均等化、可及性，著重?；?、補短板，盤活用好編制資源，引導人、財、物等資源向基層延伸，向農(nóng)村及生活困難群體傾斜。通過改善公益服務供給結構、創(chuàng)新服務提供方式、提高服務能力水平，滿足人民群眾多層次、多樣化需求，使改革成果更多、更公平惠及全體人民。
    三是堅持以優(yōu)化布局結構為重點，著力推進事業(yè)單位功能重塑再造。事業(yè)單位的整體性功能重構，要真正堅持從事業(yè)需要出發(fā)，完善機構設置，優(yōu)化職能配置，提高效率效能，努力實現(xiàn)從“改頭換面”到“脫胎換骨”的根本轉(zhuǎn)變，在實踐中用一流的工作業(yè)績，彰顯機構改革的成果。必須把堅持高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展，貫穿改革全過程，深入貫徹落實習總書記“在轉(zhuǎn)型發(fā)展上率先蹚出一條新路來”的重要指示，聚焦服務轉(zhuǎn)型發(fā)展，對事業(yè)單位進行優(yōu)化整合，組建新機構，賦予新職能。
    四是堅持以優(yōu)化、協(xié)同、高效為原則，著力理順體制機制。這次事業(yè)單位改革，既有跨部門整合的，也有部門內(nèi)部事業(yè)單位之間整合的，改革力度較大，涉及范圍較廣。市直各主管部門要依法、依規(guī)、依事業(yè)需要，把堅持優(yōu)化、協(xié)同、高效原則，貫穿事業(yè)單位改革全過程。要確保新舊職責無縫銜接，不能出現(xiàn)斷檔、缺位的情況。同時，市直各主管部門要在市委編辦的指導下，全面推進新組建單位盡早規(guī)范運行。
    三、抓住關鍵，有序?qū)嵤七M機構、職能、人員全面融合，不斷釋放改革“化學反應”
    可以說，這次深化事業(yè)單位改革的標準更高、要求更嚴、力度更大。必須抓住關鍵，重點發(fā)力，精心謀劃，在確保大局穩(wěn)定的前提下，穩(wěn)妥有序地推進改革。
    一是要抓好事業(yè)單位整合重組工作。改革勢必涉及部門利益調(diào)整分配，也關系到廣大事業(yè)人員的切身利益。這次事業(yè)單位改革整合力度空前，x市給我們x市定的是x個事業(yè)機構，也就是說，要將涉改的x個事業(yè)單位，精簡到x個以內(nèi)，精簡比例為x%。在事業(yè)編制總量控制上，x市確定x市的總量是x個，比現(xiàn)有總量少了x個。同時，省里明確學校、醫(yī)院的編制不能精簡，鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬事業(yè)單位的編制要適當增加。因此，在扣除全市學校、醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事業(yè)編制后，全市現(xiàn)有事業(yè)編制總量為x個，按照市里減少x個編制的要求，至少要精簡x%。因此，改革后各部門所屬事業(yè)單位的數(shù)量減少了，編制精簡了，那相應的職數(shù)也減少了，就會有超職數(shù)、超編制的情況。為了穩(wěn)妥推進改革，《實施方案》明確這次改革不搞“斷崖式”分流人員，因改革中機構調(diào)整，出現(xiàn)超職數(shù)配備領導人員、超崗位聘用人員的，保留現(xiàn)有待遇，逐步消化，超編單位在補充人員上實行“退x進x”（退休三人方可進一人），逐步將人員調(diào)整至編制以內(nèi)。這些政策措施，市直各部門的“一把手”要給大家講清楚、說明白，讓大家消除顧慮。同時，市直各部門（單位）要依據(jù)事業(yè)單位整合重組情況，統(tǒng)籌改革后各事業(yè)單位的職責任務及編制等情況，謀劃組織好人員轉(zhuǎn)隸工作，并按照組織、編辦、人社、財政等部門的要求，做好人員轉(zhuǎn)隸涉及的相關調(diào)整備案工作。
    二是要抓好重塑性改革后的“三定”工作。此次改革，x市給我市確定的科級機構限額是x個（不含綜合行政執(zhí)法隊、學校和醫(yī)院），要求我們在今年x月底前，完成科級事業(yè)單位“三定”的制定。雖然看起來還有時間，但任務相當艱巨。因此，不論是市委、市政府的x個筆掃千軍整理直屬事業(yè)單位，還是部門所屬的科級事業(yè)單位，在市委編委批準本部門的改革實施方案后，要嚴格按照下達的編制職數(shù)，迅速抓好“三定”的制定工作。要根據(jù)事業(yè)單位服務性、專業(yè)性特點，科學設置內(nèi)設機構，合理配置人員編制，精干設置綜合管理機構，優(yōu)化業(yè)務板塊和服務流程。市委編辦要加強指導，抓好審核，及時提交編委審定。
    四、壓實責任，做好保障，確保改革任務如期完成。
    深化事業(yè)單位改革是一項復雜的系統(tǒng)工程，各級各部門要把積極、穩(wěn)妥、統(tǒng)籌推進貫穿改革全過程，統(tǒng)籌好事業(yè)單位改革各項任務，形成事業(yè)單位改革合力，保持政策連續(xù)性，穩(wěn)定涉改人員思想，確保改革任務如期完成。
    一要壓實領導責任。深化黨政機構改革領導小組，要加強對事業(yè)單位改革的全面領導，市委、市政府分管領導要既掛帥又出征，當好改革的引領者、推動者、促進者。組織、財政、人社等部門，要按照職責分工加強指導，機構編制部門要加強與各部門（單位）的對接，回應改革中的問題和訴求，重大問題要提請編委會議研究。
    二要周密安排部署。各事業(yè)單位主管部門黨組（黨委），承擔本部門事業(yè)單位機構改革的主體責任，主要負責同志要親自掛帥，嚴格按照改革方案和時間要求，有組織、有步驟、有紀律推進，確保改革過程中人心不散、隊伍不亂、工作不斷，保持工作連續(xù)性。
    三要加強輿論引導。堅持正面宣傳，使廣大干部職工正確認識改革、自覺服從改革、積極支持改革、主動參與改革，進一步營造改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，用改革成果鼓舞士氣、凝聚力量。
    四要嚴明各項紀律。堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，嚴守政治紀律、組織紀律、機構編制紀律、干部人事紀律、財經(jīng)紀律、保密紀律，加強紀律監(jiān)督，確保改革平穩(wěn)順利。
    同志們，深化事業(yè)單位改革是擺在我們面前的重要任務，是對全市各級各部門的現(xiàn)實考驗。x近年來的發(fā)展實踐已經(jīng)證明，我們的干部是識大體、顧大局的，是經(jīng)得起各種考驗、戰(zhàn)得勝各種困難的。這次的深化事業(yè)單位改革也必將再次證明這一點。只要我們上下同心、集中發(fā)力、精準施策、攻堅克難，就能確保高標準、高質(zhì)量、如期完成深化機構改革任務，就能全面激發(fā)我市事業(yè)單位發(fā)展活力和創(chuàng)造力，為推動x高質(zhì)量高速度轉(zhuǎn)型發(fā)展提供強勁動力！
    在事業(yè)單位改革動員會上的講話篇六
    今天的講話主題主要是圍繞改革，行政工作不再重復。
    有人說，老譚來了不是瞎折騰嗎？我們不是干得很好嗎？也有人說我來了搞文化大革命。我現(xiàn)在和大家講講為什么要改革。黨中央***把國有企業(yè)改革，作為未來一系列改革的重中之重。
    去年6月13日，習近平總書記視察山東時指出：“國企一定要改革，抱殘守缺不行！”總書記指出了國有企業(yè)改革不徹底的問題，我確實是面對面感受到了。去年3月8日我在北京參加兩會，向總書記匯報工作，總書記指出，我們有的國有企業(yè)主業(yè)沒做好就去做房地產(chǎn)，去做金融，金融還違規(guī)。
    抱殘守缺是國有企業(yè)普遍存在的問題，中國重汽同樣存在。我到中國重汽后，收到上百封群眾來信，做了較為全面和深入的分析，主流還是認可的，有一些負面雜音也很正常，改革總是要觸動一部分人的利益。
    一、為何要改革優(yōu)勝劣汰、適者生存是市場經(jīng)濟的規(guī)律，任何企業(yè)都無法逃避。當前，全球商用車產(chǎn)業(yè)整合愈演愈烈，中國汽車工業(yè)全面開放的步伐越來越快。改革開放40年，中國汽車行業(yè)走了兩條路，乘用車走的是合資路線，重型汽車走的是引進消化吸收路線。乘用車起步定位就錯了，走急了，缺失高水平的動力總成技術，迎合了低價格消費水平的消費群體。
    有一些和外國合資的企業(yè)掙了一大把錢讓外國人拿去一半，掙的另一半分到了中國的股東，自主乘用車沒有強大的市場競爭壓力，坐在功勞簿上，最核心的技術外國人不會給我們，他們到中國賣的車有些是國外淘汰技術。
    什么是高端品牌？奔馳s、e、c三個系列，在中國只賣c系列，賣得很紅火，外國人連看都不看，歐洲e系列早就不生產(chǎn)了，我們就是處在這樣的消費階段。
    反而是重型汽車，我們掌控或基本掌控了核心動力總成技術，走過了歐洲四、五十年的道路，得益于我們在開放中掌控了核心技術。現(xiàn)在干轎車的企業(yè)大都不掙錢或者虧損，也開始進入重型卡車，因為重型卡車資源的共享比較普及。
    我們這個行業(yè)，必須要做全系列商用車，別人都來蠶食我們的市場，我們光做重型汽車不行，要做全系列商用車。只有否定自我，否定我們過去的“殘”和“缺”，準確把握我們的“殘”和“缺”，才能準確對癥下藥。
    這些“殘”和“缺”突出體現(xiàn)在：
    1、法人治理結構混亂，產(chǎn)權結構復雜?從這幾次集中工作匯報就看出來了，有的是公司，有的是部，都按二級單位管理，但實際上還有從屬關系。缺乏頂層設計，法人下面套事業(yè)部，事業(yè)部下面套法人，董事長作為法人代表不知道公司整體情況，無法對公司經(jīng)營負全責，決策機制不健全。
    董事長就是狗皮膏藥，在中國違法的成本太低，國外沒有人輕易愿意干法人代表，一旦出事就可能是家破人亡。公司層級過多，我聽說最多的都到了六級，下面還有參股企業(yè)。國外好多公司都有好幾級，但是要有信息化支持，在辦公桌前就能看到各級公司在干什么。問題是我們看不到，一級級匯報上來信息全部都失真了。
    我們在香港搞了五六個公司，不知道是什么目的。香港就是個平臺，有個證券事務代表就行了。從法律層面看，存在大量的關聯(lián)交易，為公司帶來經(jīng)營風險。最近我們做了一些調(diào)整，還要進一步調(diào)整。我估計在座的也沒有人能回答中國重汽到底有多少法人公司，這是很可怕的問題。
    2、人員過多，人浮于事?我去了一趟一汽解放，一共21000人，包括總部、青島解放、錫柴、大柴、車橋、變速箱和各地合資企業(yè)。按照財務口徑，它們是800億元收入，我們是659億收入。我一聽就傻了，我們的效率肯定買不過人家，成本低所以價格低，去年他們也掙了40億元。一汽解放的人工成本比我們高一倍，無錫人均收入就20萬，我們最高的研發(fā)人員人均收入才14萬元。
    派遣工11133人（其中勞務用工6078人，簡易外包5055人）；
    管理人員5235人，工程技術人員4415人，營銷人員1993人，一線工人1.47萬人，整體結構極不合理。濰柴發(fā)動機板塊1.7萬人，管理人員才1000人，去年銷售收入是600億元。
    今天我在大會上宣布，所有崗位流動一律凍結，人力資源部10天以內(nèi)要報出每個單位管理崗位多少、領導干部多少、工人多少、外包多少。我給于瑞群同志今年定的一個kpi指標，就是要求把外包的1.1萬人歸零。我們有大量的員工能進不能出，人力資源部要把5000個管理崗位回答清楚，本科以上多少，工人轉(zhuǎn)管理的多少。濰柴所有管理崗位一定是本科生、研究生和博士生，決不允許工人轉(zhuǎn)管理崗位。
    現(xiàn)在提拔干部，凡是進入干部序列的，技校畢業(yè)的原則不提拔，只有極個別特別突出的會提拔。技校畢業(yè)的可以發(fā)展成高級技師、工匠。領導干部是有標準的，不能靠請客、送禮、找關系就當管理干部，這樣管理就上不去。大家都埋怨工資上不去，這是根本原因。
    其實想做好很簡單，給每個公司和部門核定工資總額，你愿意用多少人就用多少，用的越少工資越高。勞務工的問題過去我在濰柴當廠長時也有，2000多個勞務工，各單位都有使用勞務工的權利，現(xiàn)在都沒有了。
    我們是周期性很強的企業(yè)，如果在好的時候不下決心把“殘”和“缺”解決，一旦來一次金融危機就會完蛋。
    3、干部職數(shù)過多，年齡結構不合理?沒有形成梯次化的干部隊伍，總體年齡偏大，而且我們最大的問題就是能上不能下，沒有給年輕人留下充分的上升空間。
    員工晉升論資排輩，這個人不容易，輪也輪著他了。有的到外面去干了很多年，回來也要提拔一下，給個專務。這次為什么提出來男的滿55歲、女的滿50歲自動進入內(nèi)退范圍，除非是特別重要、業(yè)務崗位特別需要的可以繼續(xù)留下來。
    不是說這些老同志不好，他們都曾為中國重汽做出了重要貢獻。但是隨著形勢的發(fā)展，隨著知識的老化，我們需要一批新的青年干部上來，需要一批70后、80后的干部上來接班。
    4、考核制度形同虛設，干不好也感覺不到痛?我認為我們的很多政策措施，之所以執(zhí)行不到位，工作成果在收入中得不到體現(xiàn)，干多干少一個樣，干好干壞一個樣。沒有實行kpi，考核與企業(yè)經(jīng)營目標沒有緊密掛鉤，工資能高不能低?？己藘冬F(xiàn)時搞平衡、大鍋飯。盡管也有考核、處罰，但是考核不強勢，部級干部收入基本都一樣，干不好也感覺不到痛。
    與行業(yè)相比，我們的員工收入偏低，研發(fā)人員年平均收入14.2萬元，銷售人員年平均收入14.4萬元，一線工人年平均收入7.3萬元，這是當前影響重汽集團干部、技術、營銷全員積極性的最大問題。我覺得重汽每年都應該進行表彰，我昨天問劉培民一個優(yōu)秀營銷團隊表彰多少，他說20萬就不少，我說你怎么不想個100萬呢？如果有20個賣10000輛車的，獎勵1000萬不才花2個億嗎？?5、集團包袱沉重，隨時都有資金鏈風險?中國重汽在過去的發(fā)展擴張過程中，缺乏科學規(guī)劃，不講成本、不看效益、不注重提升核心競爭力，圍繞規(guī)模、數(shù)量和資產(chǎn)做文章，想辦法擴大，但是是否有這個管理能力。在外面投資的企業(yè)，除了杭發(fā)以外，基本不掙錢。
    2018年集團總部貸款總額達到181億元，當年卷入齊魯銀行金融詐騙案，實際損失高達52億元，對中國重汽的社會聲譽和發(fā)展造成了很壞的影響。集團2018年兩金占用335億元，其中房地產(chǎn)占了112億元，房地產(chǎn)公司一旦出現(xiàn)問題，集團隨時都有資金鏈斷裂的危險。我和房地產(chǎn)公司一把手楊斌同志說，房地產(chǎn)我們干不了，自己的地種不好去種別人的地。你要重新給我做個方案，怎么有效退出，怎么調(diào)動現(xiàn)有人員積極性。只要敢想我就敢給你政策，關鍵怎么把現(xiàn)有的房子賣出去，回籠變現(xiàn)。
    6、主業(yè)不突出，總部人越多企業(yè)死得越快?中國重汽長期以來缺乏有效的產(chǎn)品規(guī)劃，我認為你們產(chǎn)品規(guī)劃部門非常弱，我有空會逐個部門給你們診斷。戰(zhàn)略路徑不清晰，產(chǎn)品布局不合理。目前仍存在大量缺乏核心競爭力的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，還存在房地產(chǎn)、物業(yè)、醫(yī)院、客運等大量非主營業(yè)務和企業(yè)辦社會職能，占用了大量資源和精力。這些都要剝離出去，在濰柴20年前就已經(jīng)改完了。
    我集中抓改革，機制走向一流。
    我這個人不怕死，我將骨灰盒放在濰坊不如放在濟南的英雄山上，這樣更出名，我既然來到重汽就做好了各種準備。
    二、如何在改革中快速推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展1、客戶的要求不能過夜企業(yè)發(fā)展的主體是產(chǎn)品，企業(yè)的興衰也是基于產(chǎn)品，必須依靠快速響應客戶需求、更新產(chǎn)品，才能不斷開拓市場，獲得發(fā)展。客戶的需求就是槍聲，客戶的要求到了每個部門都不能過夜。
    2、客戶是我們共同的老板?決不能把“客戶滿意是我們的宗旨”當成一句口號，必須與日常行為統(tǒng)一起來，所有的工作都是圍繞客戶，一環(huán)扣一環(huán)，營造出企業(yè)發(fā)展的正能量。
    技術研發(fā)系統(tǒng)要實現(xiàn)產(chǎn)品開發(fā)，也要向精準細化的客戶需求轉(zhuǎn)型，前兩天我給技術部門開了會，你們?nèi)绻熳谵k公樓里辦公，想設計出好產(chǎn)品是絕對不可能的。
    3、讓混日子的人騰出位子?我們過去是有預算、無考核、沒效果，典型的預算和執(zhí)行兩張皮?，F(xiàn)在我們要建立起以財務為中心的全面預算管理體系，推進薪酬市場化改革，導入績效考核辦法，強化考核結果應用，預算考核聯(lián)動，形成“人人擔指標、人人有壓力”的氛圍。他們說我到重汽要慢慢適應，慢慢適應我就退休了，關鍵是沒等我退休重汽可能就關門了。
    一是要對全體領導干部全面導入kpi考核和360°素質(zhì)體檢，今年開始所有干部都要競爭上崗，定期考核，根據(jù)考核結果進行實時動態(tài)調(diào)整，后面10%的就要撤職，很殘酷。要讓那些能干事、干成事的人得到提拔重用，讓那些不愿干、不能干、混日子的人立即騰出位子，不斷優(yōu)化調(diào)整我們的干部結構。
    第三次競聘失敗的，降為一般管理人員。一般管理人員也不是都能干的，也要競爭。
    二是要精準考核，區(qū)分各單位經(jīng)營特點，突出導向性和針對性，有的要求上量、有的要求做利潤、有的要求做品牌，心肝脾肺膽各自發(fā)揮自己的功能，充分體現(xiàn)業(yè)績導向，收入要與企業(yè)經(jīng)營業(yè)績、個人價值創(chuàng)造緊密結合。不光是收入問題，我們還感受到為公司創(chuàng)造的價值，感受到別人的尊重，感受到領導對我的認可，不是混出來的。
    三是要建立全員常態(tài)化的優(yōu)勝劣汰機制，按比例每年都淘汰一批不勝任的領導干部、一批不勝任的管理干部、一批不勝任的員工，引入一批新鮮的血液，讓員工有危機感，不斷提升員工隊伍整體素質(zhì)。
    我們2018年招聘了400個大學生，黨委會專門聽了一次匯報，自己都覺得很沒面子，招來的都是排名300-400名以外的大學，好多都不知道是什么大學，我問人力資源部誰招的，他們說招的人內(nèi)退了。什么人都可以來，沒有標準。我看了以后心情很沉重。我們定了一條，排名100名以外高校的原則上不要，來了也要辭退，不管誰打的招呼，不管給誰送禮了，都白送了，一切按照新標準、新章程，重新審查去年來的大學生?，F(xiàn)在已經(jīng)凍結了，今后凡是領導干部的孩子進入中國重汽，必須透明管理，上黨委會研究。濰柴一律不讓進，濰柴正部級孩子從國外回來后想進濰柴，我一概不辦，六親不認。
    4、聚焦世界一流，打造“中國制造”名片?中國重汽既然是中國重型汽車的搖籃，就應該是品牌、技術、質(zhì)量被大家公認的中國最高端品牌，要成為與斯堪尼亞、戴姆勒、沃爾沃并駕齊驅(qū)的企業(yè)，這是我們的最高夢想。我們干什么事都要有點志氣，2002年我給濰柴提出我們要做“英特爾芯”，全世界都用我們的發(fā)動機，現(xiàn)在基本實現(xiàn)了。
    卡特彼勒2004年想收購濰柴，我說你給我什么，我要產(chǎn)品你給我什么產(chǎn)品，他說產(chǎn)品是靠市場決定的，我說你什么時候把我想要的產(chǎn)品在濰坊落地了，我就交權。不是都吹捧和國外合資嗎，省領導親自過問要求我合資，我就是不辦。我去了卡特彼勒，他們不讓我看，（我心想）總有一天我會超越你。
    現(xiàn)在我們在中國市場賣的產(chǎn)品比康明斯的價格高10%。
    要有夢想，敢于挑戰(zhàn)。我們馬上做技術體系建設規(guī)劃，聚焦正向開發(fā)，把我們所有的能人集中起來，按照流程，找世界一流的技術咨詢公司，找世界一流的車型設計公司，三者結合起來。
    在這里，我要提前給大家下個通知，原則上今年春節(jié)放假期間，全體領導干部要公開競聘上崗，上班前簽訂2019年kpi績效合約。大家對春節(jié)不放假可能理解不了，我在濰柴執(zhí)政20年，大概只有2年放了假，生產(chǎn)供不應求的時候，都是大年初一領導班子迎接職工上班，濰柴20年從5億元干到了2400億元，就是這么干出來的。
    5、必須有前沿技術，才能不受經(jīng)濟形勢影響?要在未來激烈的競爭中取得優(yōu)勢、奠定勝勢，引領行業(yè)發(fā)展，不受經(jīng)濟形勢波動的影響，必須要有前沿的、顛覆性的技術，所以我提出一個新概念，就是要打造“工程技術+科學技術+基礎研究”三位一體的創(chuàng)新體系。我最近讓大家買了工業(yè)4.0的書，干部不學習、科技人員不學習的話我們就完了。
    我還是希望干部把晚上喝酒的時間改成研究工作，這樣的話我們的效率就提高好幾倍。從工程技術、到科學技術、再到基礎研究，越高層次的創(chuàng)新突破，越能夠建立不可逾越的競爭優(yōu)勢和壁壘。
    6、能者上庸者下，建立以結果論英雄的考核評價機制?人是創(chuàng)新的主體，要實現(xiàn)高效創(chuàng)新，就要有好的平臺、好的環(huán)境、好的機制，讓大家有激情、有干勁。濰柴的研發(fā)中心每晚十一點鐘都燈火通明，這就是創(chuàng)新生態(tài)。
    有突出貢獻的科技人員、營銷人員、杰出工匠，就要多拿錢，你給公司帶來了多大收益，公司就給你多大報酬。如果你業(yè)績不達標，或者給公司造成損失，該下來就得下來。
    二是創(chuàng)新激勵機制，每年拿出數(shù)千萬元，敢于重獎。今天我們獎勵了營銷功臣，國際團隊獎勵稅后120萬元，國內(nèi)團隊獎勵稅后100萬元，其中項目負責人拿30%，黨委會上是這么定的。
    另外，集團黨委已經(jīng)決定，以后每年召開一次科技獎勵大會。立即制定規(guī)則，敢于重獎，從今年開始，這樣的獎勵要形成制度，我們就是要大張旗鼓地獎勵科技人員和科技成果、獎勵營銷狀元、獎勵革新能手。
    三是自上而下建立鼓勵創(chuàng)新、包容失敗的氛圍，大力倡導“不爭第一，就是在混”的激情文化、“一天當兩天半用”的效率文化，營造萬馬奔騰、萬眾創(chuàng)新的良好氛圍。
    三、
    對領導干部提出幾點要求改革工作能否走得穩(wěn)，走得遠，關鍵是看各級領導干部能否砥柱中流、率先垂范。這個是非常重要的。改革肯定要切大家的蛋糕，要沖擊固有利益，這些問題怎么辦？?1、增強大局意識，堅決打破各類圈子派系和利益團體?我來到中國重汽的目的，就是要跟大家一起,把我們的產(chǎn)業(yè)夢做好做實。我們今天提出的一系列改革措施，都是為了實現(xiàn)這個夢想。我們沒有私心，也沒有針對任何一名同志，95%以上的人我都不認識。我們對待每一個人都是一視同仁。
    但是對外，我們必須要用一個聲音說話。
    特別是在改革的關鍵問題上，全體領導干部要站在大局考慮，一旦形成決議，必須堅決執(zhí)行、嚴格遵守，做到理念一致、文化一致、言行一致,決不允許任何人搞小動作，當面一套背后一套，更不允許為了私利拉幫結派。
    2、增強擔當意識，不做太平官，不怕得罪人?我提出了一個新概念，叫高質(zhì)量的高速發(fā)展。國家提出新時代要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)兩個100年目標，成為世界強國，為此必須要有一批世界強企，我們就是要做那個世界強企。技術中心什么時候告訴我，你能做的事別人干不了，這樣我就服了。
    不成功核心就是領導干部思想不一致，包括高層班子、也包括中層干部。
    各級領導干部要牢記守土有責，在改革問題上不能往外推，不能等靠要，更不能推諉扯皮置身事外。在這里我特別強調(diào)一點，凡是推、躲、讓，轉(zhuǎn)移矛盾的領導干部要就地免職，不換思想就換人,不負責就問責,不擔當就挪位,不作為就撤職。
    3、增強憂患意識，多看未來的變化，少講過去的成績?改革是中國重汽的唯一出路，不改革，我們只有死路一條。在座的每一位同志，都要有坐不住、等不起的緊迫感，都要有生于憂患、死于安樂的危機感，都要有發(fā)展企業(yè)、造福企業(yè)的使命感。只有不斷改革、持續(xù)創(chuàng)新，重汽這個中國重型汽車工業(yè)的搖籃，才能在我們這代人手中，煥發(fā)出新的激情，孕育出更大的輝煌。
    我們要大力提倡三多三少，多看未來的變化，少講過去的成績；
    多看對手的長處，少挑別人的毛?。?BR>    多看自己的問題，少找外界的理由。希望大家牢牢記住。中國重汽的品牌到底好不好，我們說了不算，最終還是要讓客戶、合作伙伴和社會各界來評價。
    4、增強底線意識，不該你拿的想都不要想?清正廉潔是領導干部的底線。從中央到地方，對國有企業(yè)的黨風廉政建設都有明文規(guī)定，大家一定要牢記于心。你收別人的不行，你給別人送也不行。
    在這里，我向全體干部員工承諾，我絕不做損害中國重汽的一件事，絕不拿中國重汽的一分錢，絕不給中國重汽介紹一家供應商，請全體干部員工對我進行監(jiān)督。
    但是不該你拿的，大家連想都不要想。
    當一個企業(yè)處于轉(zhuǎn)型發(fā)展關鍵期的時候，最需要的是文化的變革與創(chuàng)新。
    在這里我重申一下，希望大家不斷融入“客戶滿意是我們的宗旨”這一核心價值觀、“不爭第一就是在混”的激情文化，“一天當兩天半用”的效率文化，以及“約法三章”、領導干部“八不用”等團隊文化，這些理念大家要牢記，過兩天要組織考試測試一下。要讓這些文化理念真正成為各級領導干部的座右銘，內(nèi)化于心、外化于行，打造一支價值觀高度一致、具有強大執(zhí)行力的鋼鐵團隊、虎狼之師。
    四、尾聲“周雖舊邦，其命維新”。周雖然是舊的邦國，但其使命在于革新。不論什么時代，創(chuàng)新始終是引領發(fā)展的第一動力。在激烈的市場競爭中，惟創(chuàng)新者進，惟創(chuàng)新者強，惟創(chuàng)新者勝。我們要打造成為中國重汽百年老店，唯有不斷創(chuàng)新，不斷進步，堅定不移走在全球科技領域最前沿！“治世不一道，便國不法古”。在舊方法已經(jīng)失效的情況下，治理天下，不能按照死板的方法去做，要根據(jù)實際情況靈活變通。中國重汽是一個傳統(tǒng)老國有企業(yè)，面對新形勢、新問題、新挑戰(zhàn)，我們必須以壯士斷腕的精神深化改革、大膽創(chuàng)新，不斷打破制約企業(yè)發(fā)展的“殘”和“缺”。
    “事者，生于慮，成于務，失于傲”?？v觀古今中外，深謀遠慮能創(chuàng)造事業(yè)，務實精神能成就事業(yè)，驕傲自滿必然會導致事業(yè)失敗。我們正在進行一項偉大的事業(yè)，既要有仰望星空的大胸懷、大格局，更要有腳踏實地的堅實行動。
    登頂奪冠的征程中，我們還將面臨許多困難和挑戰(zhàn)，必須永葆危機意識，永不滿足、永不懈怠，永遠在路上。
    謝謝大家。
    在事業(yè)單位改革動員會上的講話篇七
    同志們：
    深化事業(yè)單位改革，是區(qū)委、區(qū)政府貫徹落實黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神的一項重大決策，也是貫徹落實全市事業(yè)單位改革動員大會和區(qū)委七屆八次全體(擴大)會議精神的重要舉措，更是大力推進富民強區(qū)進程的一項重大任務。今天召開這次會議，主要是對我區(qū)事業(yè)單位改革工作進行動員和部署，從這次會議開始，我區(qū)事業(yè)單位改革進入整體部署、重點推進階段。下面，我就深化事業(yè)單位改革工作講幾點具體意見。
    當前，我區(qū)正處于實現(xiàn)超常發(fā)展、快速崛起的重要時期，深化全區(qū)事業(yè)單位改革，培植更多富有活力的發(fā)展主體，激活人才資源，進一步增強體制機制的活力，對于實現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略任務，具有十分重要意義。
    (一)深化事業(yè)單位改革是轉(zhuǎn)變政府職能、實現(xiàn)政事分開的必然要求。事業(yè)單位職能與行政管理存在著本質(zhì)上的區(qū)別。從我區(qū)目前事業(yè)單位的現(xiàn)實情況看，政事不分的弊端十分明顯。一是許多事業(yè)單位的服務職能逐漸弱化，而管理職能卻不斷強化，并與行政機關的職責、工作方式趨于一致，導致了行政執(zhí)法主體的混亂，影響了行政效能和政府形象。二是政府部門長期把事業(yè)單位看成機關延伸和附屬物，對事業(yè)單位包攬過多，一定程度上抑制了多渠道辦事業(yè)，干擾了市場的公平競爭。三是政府部門對事業(yè)單位管得過多過細，管理方式和手段單一，使事業(yè)單位缺少必要的用人、分配自主權，缺乏生機和活力。這些弊端不僅直接制約了事業(yè)單位的發(fā)展，而且影響到全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的大局。解決這些弊端，要求我們必須深化事業(yè)單位改革，推行政事分開，將事業(yè)單位中應該由行政機關承擔的職能歸還給行政機關，把一些行政單位屬于社會性和服務性的職能予以剝離。
    (二)深化事業(yè)單位改革，是優(yōu)化產(chǎn)權結構，形成事業(yè)投資主體多元化的客觀需要。長期以來，從中央到地方實行的事業(yè)單位政府單一投資的產(chǎn)權模式和主體結構，使事業(yè)單位既擺脫不了政府部門的行政干預，也難以解決舊體制下形成的運營效率低下問題。大力推進事業(yè)單位改革，積極構建多元化的產(chǎn)權模式，有利于解決政府部門因資產(chǎn)關系對事業(yè)單位的過多管制問題，形成有效的動力機制和運行機制，有利于打破公益領域社會資本進入的壁壘，吸收社會資本，緩解政府投入不足的矛盾，有利于形成良性的市場競爭，培植更多更具活力的發(fā)展主體。
    (三)深化事業(yè)單位改革，是減輕財政負擔，確立新的財政供給政策的有效措施。目前我區(qū)共有區(qū)屬事業(yè)單位103家，現(xiàn)有人員3926人，占機關事業(yè)單位總人數(shù)的88.5%。在財政供養(yǎng)的3437名在職人員中，事業(yè)單位2789人，占財政供養(yǎng)總人數(shù)的81%。特別是有一些事業(yè)單位，從事著如企業(yè)一樣的經(jīng)營活動，卻長期利用其事業(yè)性質(zhì)占用國家資源、享受財政支持;同時，急需加大投入的公益性事業(yè)單位卻因為財力緊張而不能給予充分的經(jīng)費保障。因此，必須深化事業(yè)單位改革，重新界定事業(yè)單位的財政供給范圍，改變財政撥款方式，提高財政資金的使用效率，強化財政對事業(yè)發(fā)展的調(diào)控作用。
    (四)深化事業(yè)單位改革，是實施人才強區(qū)戰(zhàn)略，構建我區(qū)人才優(yōu)勢的重要途徑。事業(yè)單位是人才的重要聚集地，充分發(fā)揮他們的作用對我區(qū)實現(xiàn)超常發(fā)展、快速崛起至關重要。目前，我區(qū)事業(yè)單位人才隊伍建設存在布局結構不合理、用人缺少自主權、人才閑置浪費、內(nèi)部分配不活以及社保體系不完善等突出問題。我們必須加快推進改革，理順管理體制、優(yōu)化資源配置、激活用人機制，解決事業(yè)單位人才隊伍建設中存在的突出問題，吸引人才、留住人才，加快人才集聚，形成發(fā)展新優(yōu)勢。
    從目前事業(yè)單位改革的實際情況看，改革的氛圍已經(jīng)形成、條件已經(jīng)具備、時機已經(jīng)成熟。一是上級有要求。近幾年來黨中央、國務院和省委、省政府以及市委、市政府先后出臺了一系列關于推進事業(yè)單位改革的政策文件，為我區(qū)改革指明了方向，確定了原則，提供了依據(jù)。同時，在2月份全市召開的人事編制會議上，市里再次強調(diào)各縣區(qū)的事業(yè)單位改革工作要在3月份全面啟動。二是外地有經(jīng)驗。目前，省內(nèi)外許多地方都已先后出臺了事業(yè)單位改革政策，積極推進事業(yè)單位改革，并取得了明顯成效。如上海公益性事業(yè)的產(chǎn)業(yè)化進程，浙江經(jīng)營類事業(yè)的民營化之路，南通產(chǎn)權制度改革的平穩(wěn)突破，都積累了很多成功的經(jīng)驗，非常值得我們很好地借鑒。三是我區(qū)有基礎。近年來，為了適應形勢發(fā)展的需要，我區(qū)相關職能部門做了大量的工作，首先在一些單位進行試點，從一定層面上推進了事業(yè)單位改革。在這次動員大會之前，區(qū)事改辦進行了廣泛的調(diào)查研究，并形成了今天會上下發(fā)的四個政策性文件，為我區(qū)事業(yè)單位改革提供了比較完整的政策體系。四是單位有積極性。隨著各項改革的不斷推進，大多數(shù)事業(yè)單位已經(jīng)認識到，改革勢在必行，不改革就難以適應市場競爭，不改革就難以生存和發(fā)展，深感早改早得益，遲改要被動，不改沒出路，迫切要求推行改革。所有這些，都為推進事業(yè)單位改革提供了十分有利的條件。我們應該堅定信心，抓住機遇，切實增強責任感和緊迫感，從全區(qū)經(jīng)濟建設和社會事業(yè)全面發(fā)展的高度，綜合配套、整體推進我區(qū)事業(yè)單位改革。
    我區(qū)事業(yè)單位改革總的指導思想是：以黨的xx大精神為指導，遵循事業(yè)單位社會化的方向，按照“脫鉤、分類、放權、搞活”的思路，引入市場機制，調(diào)整布局結構，優(yōu)化資源配置，精干機構人員，提高事業(yè)單位的社會經(jīng)濟效益和服務運行效率，營造鼓勵人才發(fā)展和集聚的社會環(huán)境，逐步建立起適應社會主義市場經(jīng)濟體制需要和符合事業(yè)單位發(fā)展規(guī)律、充滿生機與活力的管理體制和運行機制。
    在改革的過程中，必須注意把握好以下幾條基本原則：一是突出重點、分類改革的原則。以事業(yè)單位產(chǎn)權制度改革為重點，按照事業(yè)單位的社會功能將事業(yè)單位分為行政管理型、社會公益型、生產(chǎn)經(jīng)營型三類，實施分類改革。二是政事分開、精簡效能的原則。理順政事、事企關系，合理劃分黨政機關與事業(yè)單位的職責，明確事業(yè)單位的職能;精簡事業(yè)單位機構編制，減輕財政負擔，提高事業(yè)單位的社會效益和經(jīng)濟效益。三是統(tǒng)籌兼顧、綜合配套的原則。通過體制改革和機制創(chuàng)新相結合，機構、產(chǎn)權、用人、分配、保障等制度改革相配套，全面推進事業(yè)單位改革。四是上下結合、穩(wěn)中求進的原則。事業(yè)單位改革的政策制定和組織實施要堅持群眾路線，體現(xiàn)上下結合;按照積極穩(wěn)妥的方針，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系，先易后難，穩(wěn)步推進。
    根據(jù)這一指導思想和原則，重點抓好以下幾方面工作：
    (一)實行政事分開，對行政管理型事業(yè)單位進行精簡壓縮、規(guī)范管理。
    行政管理型事業(yè)單位是指依據(jù)法律、法規(guī)授權或受行政機關委托，承擔有關行業(yè)管理、執(zhí)法監(jiān)督等職責的事業(yè)機構。對這類事業(yè)單位要根據(jù)“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則，以理順關系、規(guī)范行為、科學定員、提高效率為重點，積極推進改革。改革的主要內(nèi)容包括以下幾個方面：
    1、調(diào)整機構設置。對行政管理職能已經(jīng)萎縮消失、原依據(jù)的法律法規(guī)已經(jīng)失效、行使行政管理職能能夠回歸行政機關的事業(yè)機構，要予以撤銷或轉(zhuǎn)型;對職能相近職能交叉的執(zhí)法、稽查、監(jiān)督管理單位，要予以歸并或綜合設置;對行政管理、社會公益、生產(chǎn)經(jīng)營等職能混合的事業(yè)單位，原則上行政管理職能要移交給行政機關，經(jīng)營服務性職能要予以剝離，個別單位行政管理、社會公益職能暫時無法分開的，可列入社會公益型單位管理。
    2、精簡人員編制。對重新調(diào)整后的行政管理型事業(yè)單位，要參照黨政機關機構改革“三定”要求，重新界定職能，核編定崗，精簡人員;要嚴格控制編制規(guī)模，優(yōu)化人員編制結構，充實加強一線執(zhí)法管理人員，精簡壓縮輔助人員。
    3、規(guī)范經(jīng)費渠道。對行政管理型事業(yè)單位實行財政撥款和“收支兩條線”經(jīng)費管理形式，其行政性收費、基金收入和罰沒收入全額上繳財政，所需事業(yè)經(jīng)費納入財政部門預算。
    (二)改變管理模式，對社會公益型事業(yè)單位實施資源重組。
    社會公益型事業(yè)單位，主要是指由政府舉辦和投資，為社會提供公共產(chǎn)品和公共服務的事業(yè)機構。對這類事業(yè)單位的改革，主要在建立健全機制、改變管理模式上下功夫，著眼于激發(fā)活力，增強競爭力，以市場化、社會化為取向，采取“先剝離、后搞活”的改革措施，即對社會公益型事業(yè)單位興辦的各類實體和后勤服務機構，一律從主辦單位中剝離出來，明確投資主體和產(chǎn)權關系，促進經(jīng)濟建設和社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
    1、統(tǒng)籌規(guī)劃和配置事業(yè)資源。對重復設置、職能相近、規(guī)模過小、功能萎縮、社會經(jīng)濟效益差的單位，要分別予以重組、調(diào)整或撤銷。鼓勵具備條件的事業(yè)單位實行跨部門、跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制性質(zhì)的聯(lián)合，組建多種形式的事業(yè)服務實體或集團性機構。要結合教育體制改革，實行合理布點和集中辦學，形成規(guī)模辦學優(yōu)勢，探索組建以名校為依托的教育聯(lián)合體，放大名校效應。根據(jù)區(qū)域性醫(yī)療服務的需要，重組醫(yī)療衛(wèi)生資源，實現(xiàn)醫(yī)療、技術、科研、設備等資源的相互補充和共享。其他社會公益型事業(yè)單位也要通過布局結構調(diào)整，提高資源利用率。
    2、改變財政供給模式。按照公共財政政策的要求，對現(xiàn)有的財政撥款和財政補助事業(yè)單位進行全面清理，重新界定財政供給范圍：改變公益事業(yè)撥款模式，對財政補助事業(yè)單位的撥款逐步由“以人撥款”改為“以事?lián)芸睢?在園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、道路養(yǎng)護、公共場所管理等公用事業(yè)中引入競爭機制，通過公開招標等形式，選擇日常養(yǎng)護作業(yè)單位或承包單位，提高資金使用效率。
    3、放寬社會資本的市場準入領域。凡是能由市場參與調(diào)節(jié)的公益事業(yè)均可向社會開放，形成多渠道的公益事業(yè)投資格局。鼓勵社會資金包括外資，采取獨資、合資、合作等多種形式，參與市政公用設施的建設;鼓勵社會力量辦學，非義務教育單位可通過吸收社會資本改組成多元化的股份制單位，讓更多的社會資金投資于幼兒教育、職業(yè)教育和高中教育;對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位，除了在本地區(qū)醫(yī)療服務體系中起重要作用的醫(yī)院外，其他醫(yī)院可以按國家規(guī)定轉(zhuǎn)為營利性機構，具備條件的區(qū)屬醫(yī)院可以改造為股份制醫(yī)院或公開出售轉(zhuǎn)為非公立醫(yī)院;鼓勵文化等事業(yè)領域向產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型，積極引導社會資本進入文化產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)投資主體多元化。
    (三)改革產(chǎn)權制度，對生產(chǎn)經(jīng)營型事業(yè)單位推行改制轉(zhuǎn)企。
    生產(chǎn)經(jīng)營型事業(yè)單位，主要是指以盈利為主要目的或具有經(jīng)營和營利能力的、面向市場從事生產(chǎn)經(jīng)營或中介服務活動的事業(yè)機構。對這類事業(yè)單位要積極地借鑒企業(yè)產(chǎn)權制度改革的方法，按照“產(chǎn)權清晰、權責明確、政企分開、管理科學”的要求，積極推進各種形式的產(chǎn)權制度改革，實施改制轉(zhuǎn)企。通過改革，構建起新型產(chǎn)權關系和現(xiàn)代企業(yè)制度，促使其成為自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束的法人實體和市場主體。推進生產(chǎn)經(jīng)營型事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企，要重點抓好以下幾個方面：
    一是改制轉(zhuǎn)企一步到位。在生產(chǎn)經(jīng)營型事業(yè)單位改革中，改為企業(yè)和實施產(chǎn)權制度改革兩個環(huán)節(jié)，原則上不分先后，同時進行。從目前已推行事業(yè)單位改革的情況看，不涉及事業(yè)單位產(chǎn)權制度、運行機制的改革，不按改制轉(zhuǎn)企規(guī)范化程序操作的改革都是無法取得實際成效、不成功的改革。因此，這次改革要按照規(guī)定程序，實行改制轉(zhuǎn)企一步到位，國有(集體)資產(chǎn)原則上全部退出，從根本上一次性解決管理體制和經(jīng)營機制的問題。
    二是實行靈活多樣改制形式。生產(chǎn)經(jīng)營型事業(yè)單位的產(chǎn)權制度改革可采取以下幾種形式：一是競價出售。對于具備資產(chǎn)出售條件的事業(yè)單位，可按規(guī)定的程序面向單位內(nèi)部職工、社會法人或其他自然人公開競價拍賣，改制為股份制、股份合作制、合伙制或個人獨資企業(yè)。二是改制重組。對于凈資產(chǎn)數(shù)額較大、難以一次性退出或具有部分社會公益性質(zhì)的事業(yè)單位，可采取凈資產(chǎn)折股、部分出售的辦法，改制為股份制企業(yè)。三是撤并注銷。對于不能正常運轉(zhuǎn)，且出售重組有困難的單位，可按規(guī)定實施清算，在分流有關人員、落實相應債務后，予以撤并注銷。各單位要從自身的特點出發(fā)，選擇一種最適合自己的改制形式。除了以上幾種形式外，鼓勵各單位進一步解放思想，大膽探索改制轉(zhuǎn)企的新途徑和新形式，如中外合資合作、組建企業(yè)集團等。
    三是認真做好資產(chǎn)界定和處置工作。資產(chǎn)處置是產(chǎn)權制度改革的核心問題。事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企時，必須依法進行資產(chǎn)清查、審計、評估、確認和產(chǎn)權界定。改制單位在清產(chǎn)核資的基礎上，由資產(chǎn)評估機構對所有資產(chǎn)進行評估。評估結果由國有資產(chǎn)管理部門確認，其中涉及國有土地使用權評估的，由國土管理部門確認。改制單位資產(chǎn)的審計、評估由事業(yè)單位改革領導小組辦公室統(tǒng)一委托、統(tǒng)一要求、統(tǒng)一付費。同時采取預留一定比例的質(zhì)量保證金、加強質(zhì)量跟蹤、實行違規(guī)處罰等措施，強化中介機構的責任意識和風險意識，防止國有資產(chǎn)流失。國有事業(yè)單位改制前由主管部門提供使用的辦公用房、專用設備等，可在改制時按有關程序辦理資產(chǎn)權屬變更手續(xù)，依法界定為改制單位國有資產(chǎn)。改制單位的有問題資產(chǎn)，經(jīng)中介機構審計，主管部門審核，報財政部門批準后，可從凈資產(chǎn)中核銷。經(jīng)批準核銷的資產(chǎn)交由主管部門統(tǒng)一處置，用于調(diào)劑系統(tǒng)內(nèi)事業(yè)單位改制成本。改制時國有(集體)資產(chǎn)原則上均采取市場競價出售的方式進行處置。對國有(集體)資產(chǎn)不能全部退出的，折合的國有股份經(jīng)政府授權由區(qū)級國有資產(chǎn)投資主體持有，其余部分采取競價方式進行處置。改制單位對評估的凈資產(chǎn)作必要的扣除和剝離后，應適當考慮從審計評估基準日到拍賣成交日(或改制設立日)的有效期內(nèi)的增減因素，進行競價出售或折股。事業(yè)單位改制設立“區(qū)屬事業(yè)單位改革收益專戶”，由財政部門統(tǒng)一管理。競價出售所得收入上繳財政專戶儲存，區(qū)事改辦負責監(jiān)督事業(yè)單位改革收益資金的及時足額解繳以及審核批準改制成本的使用支出項目。
    四是合理確定人員待遇。要堅持“以人為本”，實行“老人老辦法”。對改制前己離退休的人員，在待遇上保持原養(yǎng)老金及其調(diào)整方法不變。對距法定退休年齡不滿5年且工齡滿20xx年的人員，或工齡滿30年的人員可提前退休，按原事業(yè)單位退休金計發(fā)辦法計發(fā)基本養(yǎng)老金，今后基本養(yǎng)老金的正常調(diào)整，統(tǒng)一按企業(yè)辦法執(zhí)行。對符合提前退休條件因改制成本經(jīng)系統(tǒng)內(nèi)調(diào)劑后仍不足于支付的，可辦理離崗退養(yǎng)，退養(yǎng)期間根據(jù)改制單位或本系統(tǒng)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收益情況，發(fā)給不低于市區(qū)職工最低工資標準的生活費，達到法定退休年齡后辦理正式退休手續(xù)，按原事業(yè)單位退休金標準和此后企業(yè)養(yǎng)老金的調(diào)整辦法確定基本養(yǎng)老金。對解除關系且自謀職業(yè)的人員，每工作1年發(fā)給相當于本人1個月工資的經(jīng)濟補償金。對改制后仍在改制單位工作的人員須簽訂不少于3年的勞動合同，并實行養(yǎng)老保險個人帳戶一次性補貼。對軍轉(zhuǎn)干部等政策性安置人員，要保持政策的連續(xù)性。
    五是嚴格按照程序進行操作。這次我區(qū)改制轉(zhuǎn)企的操作程序主要分為五個步驟：
    1、建立機構，宣傳發(fā)動。區(qū)屬生產(chǎn)經(jīng)營型事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企工作在區(qū)事業(yè)單位改革領導小組的統(tǒng)一部署下進行，具體事務的組織實施由區(qū)事改辦負責指導。事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企工作實行主管部門負責制，各主管部門要建立以“一把手”掛帥的工作班子，并把具體工作職責分解落實到科室和人員。改制單位應建立由主要負責人和人事、勞資、財務等人員參加的改制工作小組。通過召開座談會、職工(代表)大會等形式，宣傳改革政策，廣泛聽取意見，統(tǒng)一思想認識，促進改制轉(zhuǎn)企工作的順利進行。
    2、清產(chǎn)核資、產(chǎn)權界定、資產(chǎn)評估。由改制單位組織清產(chǎn)核資、清理債權債務，區(qū)事改辦委托中介機構對改制單位的資產(chǎn)和財務狀況進行審計和評估。對于改制單位中國有資產(chǎn)產(chǎn)權歸屬不清的，由區(qū)國有資產(chǎn)管理部門予以調(diào)處或界定;涉及土地使用權權屬不清的，由國土部門界定;涉及土地使用權出讓、作價的，同步委托具有土地評估資質(zhì)的中介機構對土地進行評估。涉及核銷不良資產(chǎn)的，中介機構應在全面審計的基礎上作出專項說明。
    3、制訂和上報改制方案。事業(yè)單位改制必須制訂改制方案。方案可由改制單位主管部門制訂，也可由其委托中介機構或者改制單位制訂。改制方案須提交職工代表大會或職工大會審議，人員分流具體方案需經(jīng)職工代表大會或職工大會審議通過。主管部門將審定后的改制方案報區(qū)事改辦進行審核，同時附職工(代表)大會決議和費用計提審批表等相關材料。區(qū)事改辦提出審核意見后，由區(qū)事改領導小組審批下發(fā)。
    4、資產(chǎn)出售和費用計提。根據(jù)區(qū)事改領導小組批復的改制方案，由主管部門負責指導改制單位制訂競拍或招標方案并報區(qū)事改辦審核。區(qū)事改辦會同主管部門合理確定出讓底價，并組織有關中介機構進行拍賣或招標。競價成交之日起5個工作日內(nèi)，受讓者須將受讓金匯至區(qū)財政指定帳戶。改制單位所需的各項計提費用，由改制單位主管部門報區(qū)事改領導小組批準后，區(qū)財政部門在3個工作日內(nèi)核拔至主管部門或社會保險經(jīng)辦機構。
    5、改制創(chuàng)立。改制單位召開股東會創(chuàng)立大會，通過企業(yè)章程，選舉產(chǎn)生法人治理結構。在資產(chǎn)出售3個月內(nèi)，改制單位持區(qū)事改領導小組的批復和相關文件到編制、國資、工商、稅務、金融、國土、房產(chǎn)等部門辦理有關的注銷、設立及變更手續(xù);與被錄用的職工簽訂勞動合同，到勞動人事部門辦理職工社會保障等有關手續(xù)。
    (四)實施聘用制，確立事業(yè)單位新的用人制度。
    根據(jù)公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，推行聘用制和崗位管理制度，努力形成人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機制，逐步建立起單位自主用人、人員自主擇業(yè)、政府依法監(jiān)管的事業(yè)單位人事管理制度。事業(yè)單位應按照內(nèi)部職能、編制、內(nèi)設機構情況，科學設置崗位;通過競爭上崗、雙向選擇、按需按崗聘用;打破人才單位所有界限，鼓勵專業(yè)技術人員兼職從事技術工作，并取得相應報酬：逐步實行固定崗位與流動崗位、專職與兼職相結合的用人辦法。
    對事業(yè)單位的各類人員，要實行不同的任用和聘用辦法：行政領導的任用可采用招標聘任、選舉聘任、委任等多種方式，要實行任期目標責任制，明確事業(yè)單位領導的責任，并將考核結果與其使用、獎懲掛鉤。其他管理人員的聘用要根據(jù)崗位要求和任職條件，公平競爭、擇優(yōu)上崗，打破身份界限，按其所在崗位享受相應的待遇。專業(yè)技術人員的聘用要以科學設崗為基礎，以單位自主聘任為核心，通過競爭上崗的方式，按崗擇優(yōu)聘用，既可以高職低聘，也可以低職高聘。工勤人員的聘用，應在本單位設定的工勤崗位內(nèi)進行。工勤人員要按照國家關于工人技術等級考核的規(guī)定，參加工人技術等級考評。對取得技術等級證書的技術工人實行評聘分開，擇優(yōu)聘任。同時，要建立解聘辭聘制度，事業(yè)單位可以按照聘用合同解聘職工，職工也可以按照聘用合同辭聘，暢通出口，確保能進能出。
    (五)推行多元化分配辦法，建立事業(yè)單位新的分配激勵機制。
    在政府調(diào)控的工資總額和工資水平內(nèi)，事業(yè)單位享有分配自主權。單位可根據(jù)工作特點、工資水平來決定其內(nèi)部分配辦法和發(fā)放標準，依據(jù)工作人員的崗位職責、工作實績決定工資分配檔次，實行崗位工資制、績效工資制，逐步實現(xiàn)檔案工資與實際工資分離。同時，要進一步加大向優(yōu)秀人才和關鍵崗位傾斜力度，做到一流人才、一流業(yè)績、一流報酬，有條件的單位對拔尖人才和學科帶頭人可以實行年薪制、協(xié)議工資制。鼓勵技術、管理等生產(chǎn)要素參與收益分配。事業(yè)單位可以試行技術成果作價入股、技術轉(zhuǎn)讓收入提成、技術成果轉(zhuǎn)化利潤分成、期權股權獎勵等多種形式，對技術要素的所有者實施收益分配。對事業(yè)單位經(jīng)營者通過試行業(yè)績工資制，把經(jīng)營者工資收入同單位社會經(jīng)濟效益指標相掛鉤，更好地調(diào)動事業(yè)單位經(jīng)營者的積極性，逐步建立起事業(yè)單位經(jīng)營者激勵和約束機制。
    (六)妥善安置分流人員，健全事業(yè)單位保障制度。
    人員分流安置是事業(yè)單位改革中的難點和熱點，是事業(yè)單位改革成敗的關鍵，必須采取多種方式妥善安置富余和落聘人員，為他們發(fā)揮作用創(chuàng)造條件和機會。對改革中出現(xiàn)的分流人員，要以單位、行業(yè)或系統(tǒng)為基礎，積極探索多層次、多渠道安置方式。對實行聘用制單位中的未聘人員，原則上要以單位內(nèi)部消化為主，可通過興辦實體、組織學習培訓、有條件的離崗退養(yǎng)、行業(yè)(系統(tǒng))內(nèi)部調(diào)劑等多種途徑進行安置。對改制單位可在政策規(guī)定的范圍內(nèi)，通過實行提前退休、離崗退養(yǎng)、鼓勵自謀職業(yè)等多種辦法進行人員分流。要進一步完善養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險制度，逐步)建立起由國家、單位、個人三方共同負擔，符合事業(yè)單位特點的社會保險體系。同時，要健全人事代理和監(jiān)督制度。進一步完善人才流動政策，推進事業(yè)單位各類人員的合理流動;要全面推行人事代理制度，為單位自主用人、職工自主擇業(yè)創(chuàng)造條件，事業(yè)單位新進人員的人事關系，全部實行人事代理;健全人事爭議仲裁制度，人事仲裁機構要認真做好聘用合同的鑒證工作，化解人事制度改革中出現(xiàn)的各種矛盾，切實維護單位和職工雙方的合法權益。
    事業(yè)單位改革涉及面廣，政策性強，既關系到我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和穩(wěn)定的大局，又關系到廣大職工的切身利益。各單位、各部門一定要高度重視，精心組織，突出重點，協(xié)調(diào)運作，確保改革工作有領導、有計劃、有步驟進行。
    一要加強領導，明確分工。要切實加強對事業(yè)單位改革的組織領導。事業(yè)單位改革領導小組各成員單位要充分發(fā)揮職能作用，加強對改革工作的組織協(xié)調(diào)、宏觀指導和檢查督促，對改革過程中可能出現(xiàn)的一些問題和困難要做好充分的思想準備和預案，妥善處理改革進程中的突出矛盾，確保社會的穩(wěn)定。事改辦要做好具體的督查、指導和服務工作，并做好抽調(diào)的和現(xiàn)有的工作人員的業(yè)務培訓。紀檢監(jiān)察、財政審計部門要全過程介入、全過程監(jiān)督。各主管部門是本系統(tǒng)內(nèi)事業(yè)單位改革工作的責任主體，其主要負責同志是第一責任人，要堅持“誰主管誰負責”的原則，根據(jù)《*區(qū)事業(yè)單位改革實施意見》精神，結合本部門、本系統(tǒng)情況，認真擬定本系統(tǒng)事業(yè)單位布局調(diào)整、資源整合、機構改革、改制轉(zhuǎn)企的總體方案，指導所屬單位改革方案擬定、報批并組織落實，對本系統(tǒng)改革費用籌集和成本支付實行內(nèi)部平衡，保證改制單位人員分流安置的各項政策實施到位。各事業(yè)單位也必須建立相應的工作班子，積極做好思想動員、方案制定和組織實施工作。為了保證事業(yè)單位改革工作的順利進行，要建立健全批準制度：事業(yè)單位改革方案，經(jīng)區(qū)事改辦審核后，由區(qū)事改領導小組審批，涉及機構編制事項的，由區(qū)編委會研究決定;涉及改革單位注銷事業(yè)單位資格事項的，經(jīng)區(qū)分管領導同意后，由區(qū)編辦下文批準;事業(yè)單位的用人、分配制度改革方案經(jīng)勞動人事、財政部門審核后，由主管部門審批。
    二要明確時限，嚴格標準。各主管部門要嚴格按照區(qū)委、區(qū)政府文件規(guī)定的時限要求抓緊組織實施。產(chǎn)權制度改革要按照首批列出的事業(yè)單位名單，根據(jù)區(qū)里出臺的政策，先易后難、循序漸進，改制轉(zhuǎn)企、一步到位，上半年基本完成，為全區(qū)事業(yè)單位改革工作全面推進總結良好經(jīng)驗;人事制度改革要以推行聘用制為突破口，按照“先入軌建制，再逐步完善”的思路進行，著重抓好科學設崗、競爭上崗、合同管理、規(guī)范考核、建立內(nèi)部分配激勵機制和妥善安置未聘人員等環(huán)節(jié)，各主管部門第一年要完成本系統(tǒng)內(nèi)80%以上事業(yè)單位的聘用制推行工作，第二年要全面覆蓋，第三年要加以完善，基本建立規(guī)范化的人員聘用制度。同時要不斷加大分配制度改革力度，建立多元化的分配激勵機制。
    三要嚴肅紀律，加強監(jiān)督。要確保改革的順利推進、達到預期目標，各單位必須嚴格遵守各項紀律。一是要嚴格遵守組織人事工作紀律。各事業(yè)單位的改革方案要嚴格按工作規(guī)程報批，經(jīng)職代會或職工大會審議通過。事業(yè)單位人事制度改革中的崗位設置、競爭上崗、聘用管理和內(nèi)部分配，經(jīng)營性單位改制中的清產(chǎn)核資、產(chǎn)權界定、審計評估和資產(chǎn)處置，都要堅持公開透明、陽光操作，按規(guī)范程序進行，主要內(nèi)容實行公示制度。各主管部門要組織專門的工作班子，主動配合區(qū)事改辦的工作。各有關職能部門工作人員要以身作則，嚴格要求自己，不得接受改制單位的吃請、送禮。堅決杜絕官僚主義、失職瀆職、借機以權謀私等違法違紀行為。二是要嚴格執(zhí)行國家財經(jīng)紀律和國有資產(chǎn)管理的規(guī)定，防止國有資產(chǎn)流失。改革涉及的部門和單位在資產(chǎn)的清理、登記和處置過程中，要嚴格按照有關文件規(guī)定辦理，主管部門要加強對所屬事業(yè)單位資產(chǎn)和帳戶的管理，該封存的封存，該凍結的凍結，嚴禁擅自無償轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)移、調(diào)換、變更用途，嚴禁抽逃資產(chǎn)或隱匿財產(chǎn)，嚴禁為其他單位提供經(jīng)濟擔保。財政、審計、監(jiān)察等部門要加強對事業(yè)單位改革過程中國有資產(chǎn)的跟蹤監(jiān)督，嚴防國有資產(chǎn)流失。三是在改革期間嚴禁以各種名義私分、挪借公款、公物，不準巧立名目突擊花錢，濫發(fā)獎金、實物。各主管部門要配合紀檢監(jiān)察、人事編制、財政審計等部門認真履行職責，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。對在改革中出現(xiàn)的違紀違法行為，要堅決查處;對情節(jié)嚴重、造成惡劣影響的，要直接追究有關領導的責任。這里還要強調(diào)的是，必須把事業(yè)單位改革任務的完成情況，納入行政主管部門年度目標管理考核的范圍。區(qū)屬行政管理型事業(yè)單位在未完成“三定”工作之前一律凍結進人;社會公益型事業(yè)單位確需進人的，采取公開招考的方式補充工作人員。應該完成改制轉(zhuǎn)企任務而沒有完成的生產(chǎn)經(jīng)營型事業(yè)單位，將停止撥付事業(yè)費或差額補助費，并不再列入事業(yè)單位管理范圍。
    四要積極推進，確保穩(wěn)定。各單位、各部門要高度關心、支持事業(yè)單位改革工作，積極發(fā)揮黨群組織思想政治工作優(yōu)勢，把握干部職工的思想動態(tài)，深入細致地開展思想教育，減少矛盾沖突，引導他們支持改革。對改制單位要根據(jù)不同情況，采取不同措施，分類指導、穩(wěn)步實施，要時時把穩(wěn)定放在首位，傾聽群眾呼聲，關心群眾生活，對確有困難的職工和弱勢群體，要幫助他們解決實際問題，妥善處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關系。
    同志們，事業(yè)單位改革是我區(qū)面臨的一次機遇和挑戰(zhàn)，關系著我區(qū)的經(jīng)濟建設和各項事業(yè)的發(fā)展。我們要在區(qū)委的正確領導下，以高度的政治責任感、使命感，統(tǒng)一思想，堅定信心，不畏困難，扎實工作，圓滿完成事業(yè)單位改革各項任務。
    在事業(yè)單位改革動員會上的講話篇八
    根據(jù)省市有關文件要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對現(xiàn)有事業(yè)單位進行逐一清理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行設置的各類臨時機構要一律撤銷，對原經(jīng)批準設置的事業(yè)單位要壓縮機構，以適應農(nóng)村經(jīng)濟結構調(diào)整和加快事業(yè)單位社會化進程的需要。根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一要求，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位設置的個數(shù)由原來的16個調(diào)整為8個，具體的設置，人事局事先已和各有關部門進行了溝通，根據(jù)職能和工作的需要，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位作如下調(diào)整：撤銷農(nóng)技站、農(nóng)機站、多種經(jīng)營服務站、果樹站、蠶桑站、林業(yè)站，組建農(nóng)業(yè)技術服務中心；撤銷農(nóng)經(jīng)站、企管站、農(nóng)村社會養(yǎng)老保險所，組建農(nóng)村經(jīng)濟服務中心；撤銷水產(chǎn)站、獸醫(yī)站，組建畜牧水產(chǎn)站；將原廣播站更名為廣播電視站；將原土地管理所更名為國土資源管理所，將原村鎮(zhèn)建設管理所更名為規(guī)劃建設管理所，與國土資源管理所合署辦公；保留文化站，并增加宣傳報道職能；保留水利站；保留計劃生育服務站。
    二是單位職能必須轉(zhuǎn)變。
    按政事分開、事企分開的要求，改革后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位主要面向農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民，承擔專項服務職責，不再承擔行政管理職責和從事生產(chǎn)經(jīng)營性業(yè)務，將原事業(yè)單位承擔的執(zhí)法、監(jiān)督、管理等行政職能回歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。對一時難以剝離的行政管理職能，可通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府委托的形式，由相關的事業(yè)單位代行，但要積極創(chuàng)造條件，盡快實行政事分開。同時將原鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位從事生產(chǎn)經(jīng)營的業(yè)務轉(zhuǎn)移到經(jīng)營實體，實行事企分開。改革后的事業(yè)單位，要按照《事業(yè)單位管理暫行條例》的規(guī)定，及時到登記管理機關申請設立和變更登記，確立法人主體資格。
    三是條塊關系必須理順。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革后，農(nóng)業(yè)技術服務中心、農(nóng)村經(jīng)濟服務中心、文化站、計劃生育服務站、規(guī)劃建設管理所由鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接管理，業(yè)務上接受縣主管部門指導；國土資源管理所、水利站、畜牧水產(chǎn)站、廣播電視站實行縣主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)雙重管理，以縣主管部門管理為主（其中畜牧水產(chǎn)站的經(jīng)費納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)預算外資金統(tǒng)一管理，實行?？顚Ｓ茫?。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接管理的事業(yè)單位，其人、財、物均由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理。以縣級主管部門管理為主的事業(yè)單位，其人財物以縣級主管部門管理為主。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的黨組織關系一律實行屬地管理。
    四是人員精減必須到位。
    根據(jù)上級有關文件規(guī)定，在這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構改革中，人員編制精減的幅度不得低于30%，根據(jù)這一要求，結合我縣實際，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位總編制由原來的1462名，精減到975名，精簡33.31%。精減人員編制是上級要求的一項剛性指標，也是衡量我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構改革是否到位的準繩，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須要確保完成。在操作中要注意把精簡人員編制與轉(zhuǎn)換職能、優(yōu)化干部隊伍結構結合起來，通過合理設置機構和職位，達到減員增效目的。需要強調(diào)的是在這次機構改革的具體實施過程中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門可根據(jù)各事業(yè)單位的定編情況、崗位設置及實有人員的現(xiàn)狀，適當控制編制的使用。
    五是崗位聘任必須公開公正。
    在事業(yè)單位改革動員會上的講話篇九
    同志們：
    今天的會議是繼**鄉(xiāng)事業(yè)單位機構改革試點后，對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構改革工作進行全面動員和部署的一次十分重要的會議，這次會議標志著我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革序幕全面拉開。今年5月，**鄉(xiāng)黨委、政府按照縣委、縣政府要求，立足自身實際，堅持公正、公開、公平的原則，積極穩(wěn)妥地完成了事業(yè)單位機構改革試點工作，從近期運行的情況看，效果較好，不僅精干了隊伍，提高了辦事效率，同時也減輕了財政和農(nóng)民負擔，鞏固了稅費改革成果，也為全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構改革的全面實施提供了經(jīng)驗。這次會議上花園鄉(xiāng)有一個專題書面交流，希望同志們回去后結合本單位實際情況認真消化和借鑒。這次會上還下發(fā)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革的實施意見和一些配套文件，既有政策規(guī)定，又有具體操作要求，也希望大家認真學習和把握，并迅速抓好落實。下面，我根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，重點講三個方面問題。
    當前，我國正進入一個重要的歷史轉(zhuǎn)折時期，黨的十五大為我們跨世紀發(fā)展指明了前進的方向，描繪了宏偉的藍圖。按照建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，必須深入進行經(jīng)濟和社會各個領域的改革，包括黨政機構、企業(yè)單位和事業(yè)單位在內(nèi)的全方位改革。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位是國家整個組織機構系統(tǒng)的一個組成部分，肩負著社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設的雙重責任，對實現(xiàn)跨世紀的宏偉目標，起著十分重要的作用。在企業(yè)改革取得重大突破、黨政機構改革邁出重要步伐之后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革已勢在必行。因此，必須站在全局的高度，立足體制創(chuàng)新，加快農(nóng)業(yè)社會化服務體系建設，促進農(nóng)村經(jīng)濟和社會事業(yè)的快速發(fā)展，充分認識鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構改革的重要性和緊迫性。
    （一）進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構改革，是推進農(nóng)業(yè)服務體系建設的必然要求。
    改革開放以來，我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位在農(nóng)村兩個文明建設中發(fā)揮了重要作用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的工作人員也為此付出了大量心血，這一點勿庸置疑。但我們也必須清醒地看到，現(xiàn)行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位基本上是在傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制下建立和發(fā)展起來的，隨著改革開放的不斷深化，其職能配置和管理體制與市場經(jīng)濟體制的要求存在許多不相適應的地方。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位處在農(nóng)村改革和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設的第一線，是黨和政府服務群眾的載體，也是實踐“三個代表”的前沿陣地，在貫徹落實黨的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的方針政策方面負有重要責任。因此，按照社會主義市場經(jīng)濟要求，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位結構，對設置松散、任務相近的單位進行調(diào)整和撤并，對各自的主要職責和業(yè)務范圍進行重新定位，對縣業(yè)務部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的關系進行重新理順，精簡人員和編制，強化為農(nóng)服務功能，推進農(nóng)業(yè)系列化服務等方面既顯得十分重要，也顯得十分必要。
    （二）進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構改革，是推進農(nóng)村稅費改革、減輕農(nóng)民負擔的重要措施。
    在事業(yè)單位改革動員會上的講話篇十
    各類分流人員待遇的落實是這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革的又一重要環(huán)節(jié)，也是檢驗改革成功與否的關鍵所在。在這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構改革中，對分流人員堅持“誰主管誰負責”的原則，采取“誰家孩子誰抱走”的做法，來確定分流人員待遇落實主體，各有關部門必須堅決執(zhí)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要設身處地地為分流人員著想，掌握分流人員的基本情況，采取切實可行的辦法，在上級政策、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門財力允許的情況下制定分流的各項優(yōu)惠政策和補償措施，最大限度地組織、引導和鼓勵他們創(chuàng)辦經(jīng)濟實體和公益性社會服務組織，盡量讓分流人員各得其所，解決后顧之憂。
    七是分配機制必須搞活。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位一律實行收支兩條線管理。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的事業(yè)單位，其支出要列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政綜合預算，定額補助，包干使用。由條管為主的事業(yè)單位，其事業(yè)發(fā)展支出原則上由條管部門解決。各事業(yè)單位要通過技術轉(zhuǎn)讓、推廣、服務等形式，組織合法、合理的創(chuàng)收，以減輕財政負擔。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位不論采取何種經(jīng)費渠道，都要遵守農(nóng)村費稅改革的規(guī)定，不得向農(nóng)民亂收費，增加農(nóng)民負擔。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位要結合自身行業(yè)特點，深化內(nèi)部分配制度改革，實行檔案和實際工資分離，建立多元化的內(nèi)部分配機制，積極搞活內(nèi)部分配，調(diào)動干部職工的積極性和創(chuàng)造性。
    八是時間關口必須嚴把。
    周邊縣區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革已基本結束，相比之下，我縣的工作部署較晚，加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構改革本身任務就很重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)回去后要抓緊時間落實。經(jīng)縣政府研究確定，具體的時間安排為：8月31日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要核準參加筆試人員名單，并報縣人事局；9月7日，由紀檢、組織、人事部門等組織競崗人員文化和專業(yè)知識考試；9月10日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將改革方案及有關配套政策措施上報縣機構編制部門審核，由縣委、縣政府批復；9月20日前，按批復后的方案組織實施；9月25日前，公布實施結果，同時做好總結材料的上報；9月底，縣將組織力量對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構改革實施情況進行檢查驗收。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的改革政策性強，工作難度大，涉及各方面工作格局和利益關系的調(diào)整，關系到鄉(xiāng)鎮(zhèn)下一步各項工作的開展，關系到社會穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關部門必須高度重視，密切配合，積極穩(wěn)妥地把改革任務完成好。
    （一）切實加強領導，精心組織實施。
    在事業(yè)單位改革動員會上的講話篇十一
    1、切實加強組織領導。各黨支部書記要帶頭做好各個環(huán)節(jié)的工作，認真負責，精心謀劃，積極組織；辦。
    先進性教育。
    活動辦公室要加強指導，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。各黨支部要有針對性地做好黨員的思想政治工作。確保分析評議工作不走過場，不出偏差，取得實效。
    2、要準確把握教育活動的有關政策。堅持正面教育，自我教育為主，注意防止兩種錯誤傾向：一是防止搞派性，二是防止好人主義和形式主義。要善于運用批評與自我批評的思想武器，每個黨員都要注意從主觀上查找原因，真正在思想上有所觸動，認識上有所提高。相互批評要與人為善，掌握好“度”，既不輕描淡寫，也不簡單粗暴。
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    在事業(yè)單位改革動員會上的講話篇十二
    同志們：
    今天的會議是繼**鄉(xiāng)事業(yè)單位機構改革試點后，對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構改革工作進行全面動員和部署的一次十分重要的會議，這次會議標志著我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革序幕全面拉開。今年5月，**鄉(xiāng)黨委、政府按照縣委、縣政府要求，立足自身實際，堅持公正、公開、公平的原則，積極穩(wěn)妥地完成了事業(yè)單位機構改革試點工作，從近期運行的情況看，效果較好，不僅精干了隊伍，提高了辦事效率，同時也減輕了財政和農(nóng)民負擔，鞏固了稅費改革成果，也為全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構改革的全面實施提供了經(jīng)驗。這次會議上花園鄉(xiāng)有一個專題書面交流，希望同志們回去后結合本單位實際情況認真消化和借鑒。這次會上還下發(fā)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革的實施意見和一些配套文件，既有政策規(guī)定，又有具體操作要求，也希望大家認真學習和把握，并迅速抓好落實。下面，我根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，重點講三個方面問題。
    一、審時度勢，充分認識推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構改革的重要意義。
    當前，我國正進入一個重要的歷史轉(zhuǎn)折時期，黨的xx大為我們跨世紀發(fā)展指明了前進的方向，描繪了宏偉的藍圖。按照建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，必須深入進行經(jīng)濟和社會各個領域的改革，包括黨政機構、企業(yè)單位和事業(yè)單位在內(nèi)的全方位改革。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位是國家整個組織機構系統(tǒng)的一個組成部分，肩負著社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設的雙重責任，對實現(xiàn)跨世紀的宏偉目標，起著十分重要的作用。在企業(yè)改革取得重大突破、黨政機構改革邁出重要步伐之后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革已勢在必行。因此，必須站在全局的高度，立足體制創(chuàng)新，加快農(nóng)業(yè)社會化服務體系建設，促進農(nóng)村經(jīng)濟和社會事業(yè)的快速發(fā)展，充分認識鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構改革的重要性和緊迫性。
    (一)進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構改革，是推進農(nóng)業(yè)服務體系建設的必然要求。
    改革開放以來，我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位在農(nóng)村兩個文明建設中發(fā)揮了重要作用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的工作人員也為此付出了大量心血，這一點勿庸置疑。但我們也必須清醒地看到，現(xiàn)行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位基本上是在傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制下建立和發(fā)展起來的，隨著改革開放的不斷深化，其職能配置和管理體制與市場經(jīng)濟體制的要求存在許多不相適應的地方。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位處在農(nóng)村改革和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設的第一線，是黨和政府服務群眾的載體，也是實踐“”的前沿陣地，在貫徹落實黨的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的方針政策方面負有重要責任。因此，按照社會主義市場經(jīng)濟要求，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位結構，對設置松散、任務相近的單位進行調(diào)整和撤并，對各自的主要職責和業(yè)務范圍進行重新定位，對縣業(yè)務部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的關系進行重新理順，精簡人員和編制，強化為農(nóng)服務功能，推進農(nóng)業(yè)系列化服務等方面既顯得十分重要，也顯得十分必要。
    (二)進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構改革，是推進農(nóng)村稅費改革、減輕農(nóng)民負擔的重要措施。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位所處的基礎地位和擔負的責任，都要求改進工作作風，增強為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的服務意識，提高工作效率。農(nóng)業(yè)在我縣目前經(jīng)濟結構中占有突出位置，實現(xiàn)富民強縣，增加農(nóng)民收入，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟是重要的抓手，縣委、縣政府提出加大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構調(diào)整力度，積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，這對我縣農(nóng)業(yè)社會化服務體系建設提出了更高、更新的要求，通過社會事業(yè)產(chǎn)業(yè)化的運作方式，把創(chuàng)新思維和解放思想作為主動力，在經(jīng)濟發(fā)展和社會進步中爭創(chuàng)新優(yōu)勢，再上新臺階，加快富民強縣的步伐。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位擔負振興地方經(jīng)濟、加快農(nóng)業(yè)發(fā)展的任務將更重，為農(nóng)服務的要求和標準將更高。只有通過改革，才能造就一支高素質(zhì)的管理人員和專業(yè)技術人員隊伍，壯大事業(yè)單位實力，增強事業(yè)單位活力，才能履行好事業(yè)單位所承擔的重要職責，更好地促進農(nóng)村經(jīng)濟快速健康地發(fā)展。
    (四)進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構改革，是單位求生存、求發(fā)展的必然選擇。
    近幾年來，隨著我縣農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的不斷調(diào)整，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位存在的問題也日益突出：一是布局結構不夠合理，發(fā)展與需求相脫節(jié)，對不斷變化的農(nóng)村社會需求缺少靈敏的反應，服務內(nèi)容老化，服務對象單一等問題普遍存在;二是管理體制不夠適應，政事、事企職責不清，管理體制、運行機制等方面計劃經(jīng)濟的烙印很深，行政化的傾向嚴重，缺乏“找米下鍋”的創(chuàng)業(yè)意識;三是內(nèi)部機制不夠健全，事業(yè)單位整體效益低下，單位缺乏生機和活力，紀律松馳，人浮于事等;四是分配機制不靈活，“有事沒人干”和“有人沒事干”的現(xiàn)象并存，長期吃“大鍋飯”，干與不干一個樣。對存在的這些突出矛盾和問題，必須運用市場經(jīng)濟的觀念，運用改革的辦法，從根本上進行突破和解決，以改革增加壓力，以改革激發(fā)活力，以改革促進發(fā)展。如果還繼續(xù)按老體制和原有的方式運行，最終將會在激烈競爭的市場經(jīng)濟中被淘汰。所以，改革已成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位求生存、求發(fā)展的必然選擇。
    二、明確要求，充分把握鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構改革的實質(zhì)內(nèi)容。
    這次我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構改革是在認真貫徹落實黨的xx大和縣委工作會議精神，加強和改進黨的作風建設，與時俱進，加快發(fā)展，解放思想的大背景下進行的。為此，這次的鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革必須圍繞大局，真抓實干，不折不扣地實施到位。根據(jù)這一要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構改革必須要以鄧小平理論和“”重要思想為指導，從促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和維護社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，圍繞建立社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，加強和改善黨的領導，加強農(nóng)村基層政權建設。要結合農(nóng)村稅費改革，切實轉(zhuǎn)變職能，理順關系，優(yōu)化結構，精簡編制和人員，減輕財政和農(nóng)民負擔。從而達到建立符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位自身發(fā)展規(guī)律的管理體制、運行機制和自我約束機制，建設高素質(zhì)、高效能、專業(yè)化的事業(yè)單位工作人員隊伍，推動農(nóng)業(yè)社會化服務體系建設，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)發(fā)展的具體目標。
    根據(jù)省市有關文件要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對現(xiàn)有事業(yè)單位進行逐一清理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行設置的各類臨時機構要一律撤銷，對原經(jīng)批準設置的事業(yè)單位要壓縮機構，以適應農(nóng)村經(jīng)濟結構調(diào)整和加快事業(yè)單位社會化進程的需要。根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一要求，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位設置的個數(shù)由原來的16個調(diào)整為8個，具體的設置，人事局事先已和各有關部門進行了溝通，根據(jù)職能和工作的需要，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位作如下調(diào)整：撤銷農(nóng)技站、農(nóng)機站、多種經(jīng)營服務站、果樹站、蠶桑站、林業(yè)站，組建農(nóng)業(yè)技術服務中心;撤銷農(nóng)經(jīng)站、企管站、農(nóng)村社會養(yǎng)老保險所，組建農(nóng)村經(jīng)濟服務中心;撤銷水產(chǎn)站、獸醫(yī)站，組建畜牧水產(chǎn)站;將原廣播站更名為廣播電視站;將原土地管理所更名為國土資源管理所，將原村鎮(zhèn)建設管理所更名為規(guī)劃建設管理所，與國土資源管理所合署辦公;保留文化站，并增加宣傳報道職能;保留水利站;保留計劃生育服務站。
    二是單位職能必須轉(zhuǎn)變。
    按政事分開、事企分開的要求，改革后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位主要面向農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民，承擔專項服務職責，不再承擔行政管理職責和從事生產(chǎn)經(jīng)營性業(yè)務，將原事業(yè)單位承擔的執(zhí)法、監(jiān)督、管理等行政職能回歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。對一時難以剝離的行政管理職能，可通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府委托的形式，由相關的事業(yè)單位代行，但要積極創(chuàng)造條件，盡快實行政事分開。同時將原鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位從事生產(chǎn)經(jīng)營的業(yè)務轉(zhuǎn)移到經(jīng)營實體，實行事企分開。改革后的事業(yè)單位，要按照《事業(yè)單位管理暫行條例》的規(guī)定，及時到登記管理機關申請設立和變更登記，確立法人主體資格。
    三是條塊關系必須理順。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革后，農(nóng)業(yè)技術服務中心、農(nóng)村經(jīng)濟服務中心、文化站、計劃生育服務站、規(guī)劃建設管理所由鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接管理，業(yè)務上接受縣主管部門指導;國土資源管理所、水利站、畜牧水產(chǎn)站、廣播電視站實行縣主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)雙重管理，以縣主管部門管理為主(其中畜牧水產(chǎn)站的經(jīng)費納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)預算外資金統(tǒng)一管理，實行?？顚Ｓ?。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接管理的事業(yè)單位，其人、財、物均由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理。以縣級主管部門管理為主的事業(yè)單位，其人財物以縣級主管部門管理為主。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的黨組織關系一律實行屬地管理。
    四是人員精減必須到位。
    根據(jù)上級有關文件規(guī)定，在這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構改革中，人員編制精減的幅度不得低于30%，根據(jù)這一要求，結合我縣實際，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位總編制由原來的1462名，精減到975名，精簡33.31%。精減人員編制是上級要求的一項剛性指標，也是衡量我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構改革是否到位的準繩，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須要確保完成。在操作中要注意把精簡人員編制與轉(zhuǎn)換職能、優(yōu)化干部隊伍結構結合起來，通過合理設置機構和職位，達到減員增效目的。需要強調(diào)的是在這次機構改革的具體實施過程中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門可根據(jù)各事業(yè)單位的定編情況、崗位設置及實有人員的現(xiàn)狀，適當控制編制的使用。
    五是崗位聘任必須公開公正。
    各類分流人員待遇的落實是這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革的又一重要環(huán)節(jié)，也是檢驗改革成功與否的關鍵所在。在這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構改革中，對分流人員堅持“誰主管誰負責”的原則，采取“誰家孩子誰抱走”的做法，來確定分流人員待遇落實主體，各有關部門必須堅決執(zhí)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要設身處地地為分流人員著想，掌握分流人員的基本情況，采取切實可行的辦法，在上級政策、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門財力允許的情況下制定分流的各項優(yōu)惠政策和補償措施，最大限度地組織、引導和鼓勵他們創(chuàng)辦經(jīng)濟實體和公益性社會服務組織，盡量讓分流人員各得其所，解決后顧之憂。
    七是分配機制必須搞活。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位一律實行收支兩條線管理。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的事業(yè)單位，其支出要列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政綜合預算，定額補助，包干使用。由條管為主的事業(yè)單位，其事業(yè)發(fā)展支出原則上由條管部門解決。各事業(yè)單位要通過技術轉(zhuǎn)讓、推廣、服務等形式，組織合法、合理的創(chuàng)收，以減輕財政負擔。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位不論采取何種經(jīng)費渠道，都要遵守農(nóng)村費稅改革的規(guī)定，不得向農(nóng)民亂收費，增加農(nóng)民負擔。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位要結合自身行業(yè)特點，深化內(nèi)部分配制度改革，實行檔案和實際工資分離，建立多元化的內(nèi)部分配機制，積極搞活內(nèi)部分配，調(diào)動干部職工的積極性和創(chuàng)造性。
    八是時間關口必須嚴把。
    周邊縣區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革已基本結束，相比之下，我縣的工作部署較晚，加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構改革本身任務就很重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)回去后要抓緊時間落實。經(jīng)縣政府研究確定，具體的時間安排為：8月31日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要核準參加筆試人員名單，并報縣人事局;9月7日，由紀檢、組織、人事部門等組織競崗人員文化和專業(yè)知識考試;9月10日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將改革方案及有關配套政策措施上報縣機構編制部門審核，由縣委、縣政府批復;9月20日前，按批復后的方案組織實施;9月25日前，公布實施結果，同時做好總結材料的上報;9月底，縣將組織力量對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構改革實施情況進行檢查驗收。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的改革政策性強，工作難度大，涉及各方面工作格局和利益關系的調(diào)整，關系到鄉(xiāng)鎮(zhèn)下一步各項工作的開展，關系到社會穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關部門必須高度重視，密切配合，積極穩(wěn)妥地把改革任務完成好。
    (一)切實加強領導，精心組織實施。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構改革涉及到每一個人的切身利益，事關社會的穩(wěn)定。這次事業(yè)單位機構改革是改革開放以來鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構變化較大，人員調(diào)整較多的一次，編制精簡和人員分流的任務非常繁重。因此，在改革過程中，要把宣傳教育工作貫穿于改革的全過程，要把干部職工的思想認識統(tǒng)一到省、市、縣決策和部署上來，及時了解分流人員的思想動態(tài)，重點解決關鍵性問題，把矛盾消除在萌芽狀態(tài)，解決在基層，哪個單位出問題，哪個單位主要領導就要全部負擔責任。要教育廣大職工識大體、顧大局，增進對改革的認識，增強心理承受能力，理解改革、支持改革、參與改革，使改革成為大家的內(nèi)在要求和自覺行動。要使大家認識到改革是大勢所趨、勢在必行。要幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的同志樹立正確的擇業(yè)觀念，調(diào)整好心態(tài)，正確對待自己的進退去留，看到自己的優(yōu)勢，發(fā)揮自己的特長，相信自己能夠在市場經(jīng)濟的大潮中找準位置，施展才能，創(chuàng)造業(yè)績。同時，認真宣傳改革的各項有關政策，堅持政策面前人人平等，最大限度地保證上崗人員舒心、落崗人員安心、改革的全過程放心。
    (三)嚴肅政策紀律，確保規(guī)范操作。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的改革涉及人的進出、管理體制調(diào)整和合并、涉及部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的職能調(diào)整，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各主管部門領導要講黨性、講政治，嚴格按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革的政策規(guī)定辦事，已經(jīng)明確的機構、職能和編制，必須堅決執(zhí)行到位，不打折扣。在這里，特別強調(diào)幾點：一要嚴肅財經(jīng)紀律，因機構變動出現(xiàn)國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)移的單位，要全面清理財務、固定資產(chǎn)，并認真做好人、財、物的移交工作，加強對國有和集體資產(chǎn)的管理，不準亂分財物，突擊花錢。二要嚴肅人事編制紀律。今后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)原則上不再增設新的事業(yè)機構和增加人員編制，如確因增加新的工作內(nèi)容需作調(diào)整，可與原有機構統(tǒng)盤考慮，但調(diào)整后的機構設置和人員編制仍不得突破規(guī)定的限額。三要執(zhí)行責任追究制。參與改革過程的干部和工作人員要恪盡職守，出以公心，從事業(yè)出發(fā)，不得以權謀私，對人員定崗及分流的有關考試、民主測評、組織考核等辦法和程序，實行政策公開，程序公開和結果公開，堅持政策面前人人平等;各相關部門的領導和干部要顧全大局，不得為親屬、子女、熟人說情打招呼，為改革設置障礙。紀檢、監(jiān)察、人事、編制部門要加強監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構改革和競爭上崗，切實提高工作人員的整體素質(zhì)，促進社會穩(wěn)定和各項事業(yè)的發(fā)展。
    同志們，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構改革，意義深遠，責任重大。希望大家以對黨、對人民高度負責的精神，統(tǒng)籌規(guī)劃，精心組織，積極推進，扎實工作，全面完成全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構改革任務，為我縣經(jīng)濟建設和社會事業(yè)以更快的速度向前發(fā)展創(chuàng)造條件。
    在事業(yè)單位改革動員會上的講話篇十三
    同志們：
    宣讀了市委王昊。
    書記。
    的批示，*副主任就活動安排作了說明，5位代表從不同層面作了很好的。
    發(fā)言。
    下面，我就開展好主題活動，講三點意見。
    一、以習近平總書記重要講話精神為指導，充分發(fā)揮人大代表作用。
    習近平總書記在中央人大工作會議上強調(diào)，要充分發(fā)揮人大代表作用，做到民有所呼、我有所應。對此，我們要不斷提高政治站位，切實提高思想認識。
    代表作用得到充分發(fā)揮，人民代表大會制度才能生機盎然，反之，就會黯然失色。因此，要堅持和完善人民代表大會制度，使憲法和法律賦予人民的民主權利落到實處，就必須切實發(fā)揮代表作用、加強代表工作，保證代表能夠依法履行職責。
    其次，充分發(fā)揮代表作用，是奮進現(xiàn)代化建設新征程的迫切需要。圍繞中心、服務大局是人大工作的基本遵循。市第六次黨代會描繪了“強富美高”新*的現(xiàn)代化藍圖，實現(xiàn)這一目標需要調(diào)動一切積極因素，匯聚強大發(fā)展合力。全市7695名五級人大代表，集中了各行各業(yè)、各個方面的優(yōu)秀分子，活躍在經(jīng)濟發(fā)展、社會建設、民主法治、鄉(xiāng)村振興等各個領域，每個人都是一面旗幟、一個標桿。既要代表人民管理國家事務、管理經(jīng)濟和文化事業(yè)、管理社會事務，保證人民當家作主，更要積極投身全市改革發(fā)展熱潮，成為*現(xiàn)代化建設中不可或缺的重要力量。
    再次，充分發(fā)揮代表作用，是密切黨和國家同人民群眾聯(lián)系的有效途徑。人大代表來自人民、貼近群眾，具有廣泛代表性和影響力，通過各種制度化的渠道反映人民群眾的訴求責無旁貸。當前，我市民生領域仍然存在不少短板弱項，這些問題不解決直接影響到人民群眾的獲得感、幸福感和滿意度。各級人大代表要把密切聯(lián)系群眾當成實實在在的工作，既要宣傳好大政方針政策、使黨的主張和意志變成人民群眾的自覺行動，又要及時了解群眾所思所盼，用創(chuàng)新思維、改革手段解決難題，以實際成效取信于民、服務于民。
    開展“四個機關”建設，重要方面就是發(fā)揮好代表機關的積極作用。全市各級人大要把代表工作擺上突出位置，切實增強緊緊依靠代表行使好國家權力的主體意識，切實維護人大代表在國家權力機關的主體地位，永葆人大工作的蓬勃生機和旺盛活力。
    建設“四化”同步集成改革示范區(qū)，是市委推進現(xiàn)代化建設的總抓手、推動高質(zhì)量發(fā)展的總牽引。在全市五級人大代表中開展“‘四化’同步?改革有我”主題活動，就是要展現(xiàn)人大工作圍繞中心、服務大局的應有擔當，展現(xiàn)人大代表為黨分憂、為民履職的職責使命，展現(xiàn)“黨委有號召、人大就有行動，黨委有部署、人大就狠抓落實”的鮮明態(tài)度，以高度的責任感和使命感書寫履職盡責的時代答卷。
    另一方面，要聚焦事關集成改革的重大問題開展專項監(jiān)督活動，運用“五?！睓C制實現(xiàn)監(jiān)督“全鏈條”，促進改革由“點”帶“面”、由“盆景”變“風景”。
    從方式看，以市人大常委會各工作委員會和縣（區(qū)）人大為主體，采取聯(lián)合推進的方式，目的就是加大監(jiān)督力度、保證監(jiān)督實效。各專項監(jiān)督小組要切實發(fā)揮作用，嚴肅認真組織好監(jiān)督活動，圍繞“深度”兩字，督準問題、督見成果、督出規(guī)律，推動改革政策落地、項目見效，真正寓監(jiān)督于支持之中?！?”是一場成果報告會。將集中展示五級代表在參與主題活動、投身改革創(chuàng)新方面取得的具體成果，分享經(jīng)驗做法。全市各級人大組織和人大代表要以此為動力，全身心投入到主題活動當中，交出一份組織認可、群眾滿意的履職答卷。
    三、以提升履職能力為保證，展現(xiàn)擔當作為的代表風采。
    開展“‘四化’同步?改革有我”主題活動，是一項意義重大、影響深遠的創(chuàng)新實踐，也是提升履職能力、加強自身建設的重要載體。全市各級人大組織和人大代表要大力弘揚“忠誠、擔當、正大”的*人大精神，踐行“敬業(yè)、勤業(yè)、精業(yè)”的工作作風，在擔當作為中錘煉過硬本領、展現(xiàn)代表風采。
    要堅持五級代表齊上陣。五級人大代表是主題活動的主體、主力和主角，活動成效如何關鍵看代表。各級人大要按照全員覆蓋、共同參與的要求，把廣大代表組織起來、發(fā)動起來，既加強服務保障、盡其所能為方便代表履職創(chuàng)造條件，又要強化履職管理、把代表參與活動情況作為評價的重要依據(jù)，最大限度地調(diào)動代表積極性和主動性。五級人大代表務必要在思想上高度重視、行動上高度自覺，以服務大局的站位和“做好作業(yè)”的態(tài)度參與到主題活動的每一項安排當中，真正做到用心用情，為加快“四化”同步集成改革示范區(qū)建設獻計出力。
    要堅持上下聯(lián)動齊發(fā)力。本次主題活動涉及市縣鄉(xiāng)三級人大，必須強化上下聯(lián)動、協(xié)調(diào)配合，形成“一盤棋”安排、“一體化”推進、“一股勁”發(fā)力的工作格局。相關責任主體要對照要求，認真做好統(tǒng)籌、組織、聯(lián)絡和服務工作，保證活動有力有序有效開展。在推進過程中，要加強指導協(xié)調(diào)，市、縣（區(qū)）人大常委會領導帶頭到聯(lián)系點指導工作開展，參加重要調(diào)研和監(jiān)督活動?？h（區(qū)）之間、監(jiān)督小組之間、代表之間要相互比進度、比創(chuàng)新、比質(zhì)效，形成你追我趕的局面。要強化宣傳引導，全方位、多角度報道主題活動，宣傳活動中涌現(xiàn)出的先進典型和經(jīng)驗做法，營造支持和保障代表履職的濃厚氛圍。
    大培訓緊密結合，組織代表深入學習習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會。
    制度。
    要與“四個機關”建設緊密結合，立足年度。
    工作。
    要與人大工作。
    改革。
    創(chuàng)新緊密結合，圍繞民主法治、行權增效、代表履職等創(chuàng)新重點，在活動中積極探索，尤其把主題活動作為構建代表履職“全天候”促進機制最直接、最有效的源頭活水，使活動開展的過程成為加速人大工作創(chuàng)新實踐的過程。
    只要我們發(fā)動到位、組織有力、工作過細，“‘四化’同步?改革有我”主題活動一定能夠順利展開、扎實推進，為全市“四化”同步集成改革示范區(qū)建設增添濃墨重彩。
    在事業(yè)單位改革動員會上的講話篇十四
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    
    根據(jù)縣委、縣政府統(tǒng)一部署，今天召開全縣機關事業(yè)單位編外人員清理清退工作動員大會，目的是全面動員部署我縣機關事業(yè)單位編外人員清理清退工作，進一步規(guī)范機關事業(yè)單位的編外人員管理。剛才，×同志宣讀了《縣機關事業(yè)單位編外人員清理清退工作方案》和《×縣機關事業(yè)單位使用輔助人員管理辦法（暫行）》，對清理清退工作作出了具體的安排部署，請各單位各部門認真對照工作要求不折不扣地抓好落實。下面，我強調(diào)三點意見。
    一、提高政治站位，充分認識清理清退工作的重要性和緊迫性。
    機關事業(yè)單位編外人員問題由來已久，近幾年來問題越來越突出，引起了社會各界的極大反響，要求全面徹底清理編外人員的呼聲越來越高。今年巡視巡察組指出了我縣機關事業(yè)單位編外用人這一塊的突出問題，要求限期整改。清理清退編外人員已成為我縣當前一項極其重要的工作任務，它既是上級的要求，也是基層干部群眾的一致呼聲，是當務之急，更是大勢所趨。全縣各級各部門一定要認清形勢，充分認識清理清退工作的重要性和緊迫性。
    有的單位，關鍵崗位也由臨聘人員擔任；
    有的單位聘用編外人員程序不規(guī)范，對編外人員管理不嚴格等等。習近平總書記多次強調(diào)，巡視中發(fā)現(xiàn)的問題都要有明確的說法，被巡視單位黨組自己的問題自己“買單”，不能發(fā)現(xiàn)問題后還當“看客”、當“說客”。對此，我們一定要有高度的政治責任感和政治敏銳性，要本著對上級負責、對群眾負責、對全縣大局負責的態(tài)度，敢于說硬話、敢于得罪人，以“抓鐵留痕”的決斷和勇氣不折不扣地抓好整改落實。
    有的單位聘用編外人員并不是真正從有利于工作的角度出發(fā)，而是出于個人利益或人情關系，往往由單位的少數(shù)領導說了算，甚至于個別部門單位連集體研究的程序都省略了，你安排一個子女，我也安排一個親屬，各行其是，沒有嚴格的制度約束，在一定程度上助長了各種不正之風，不利于黨風廉政建設。長此以往，必定會出大問題。
    二、強化責任擔當，積極穩(wěn)妥抓好清理清退工作。
    機關事業(yè)單位編外人員清理清退工作涉及面廣、政策性強、情況復雜，稍有不慎就有可能造成不穩(wěn)定因素。我們一定要強化責任擔當，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，精心部署，周密安排，確保萬無一失。
    一要壓實責任。做好機關事業(yè)單位編外人員清理清退工作是落實黨組主體責任的具體行動。對機關事業(yè)單位編外人員清理清退工作重視與否，反映的是黨的觀念強不強，從嚴治黨的措施硬不硬，責任擔當夠不夠。各單位一定要高度重視，做到責任到位、工作到位、效果到位。要建立“三個一”的工作機制，即：有一套班子、有一個方案、有一名負責具體工作的聯(lián)絡員。要明確部門單位“一把手”為第一責任人，分管領導為主要責任人，具體負責的聯(lián)絡員為直接責任人，確保責任落實到位。
    二要吃透政策。各單位各部門要把相關的政策弄懂摸準，要嚴格對照《×市關于機關事業(yè)單位“吃空餉”、在編不在崗、返聘退休人員、編外大量聘用人員專項清理整治工作實施方案》《×縣機關事業(yè)單位輔助人員管理辦法（暫行》《×縣機關事業(yè)單位編外人員清理清退工作方案》等政策文件要求，準確把握清理清退的對象范圍、基本原則和工作步驟。要細致研究政策法規(guī)，結合實際妥善處理各種矛盾問題，確保不出現(xiàn)大規(guī)模群體性事件和集體上訪事件，維護社會和諧穩(wěn)定。
    三要摸清底子。各單位要按照清理清退方案的要求，對本單位編外用人情況開展“地毯式”排查。要逐一建立臺賬，臺賬的信息要準確完整，經(jīng)單位“一把手”簽字并加蓋單位公章后及時上報領導小組辦公室。領導小組辦公室要組織力量通過實地核查、接收舉報等方式進一步核實臺賬的真實性和準確性，凡經(jīng)核實發(fā)現(xiàn)有漏報、瞞報的，一律嚴格追究單位“一把手”和相關責任人的責任。
    四要講清規(guī)矩。全縣各單位各部門要強化大局意識、服從意識、規(guī)矩意識，確保政令暢通，令行禁止，必須按清理清退方案規(guī)定的時間節(jié)點期限完成規(guī)定動作，實行主管部門負總責原則，嚴禁上交矛盾。要對歷史遺留問題不推諉、不畏難，狠下決心，敢于擔當，切實加以解決。
    五要做細工作。全面清理的同時，我們要充分肯定編外人員所作的貢獻，全面考慮他們的困難，盡量把問題考慮得更周全一些，把工作做得更細致一些。不要因為清理清退而影響正常工作，甚至導致上訪和負面輿情。要突出公平公開，不能搞“暗箱操作”，該告知的政策要及時告知，該公示的情況要主動公示，保證每一名干部職工特別是當事人的知情權和監(jiān)督權。要突出教育引導，對編外人員的思想動態(tài)要加以引導教育。要動之以情、曉之以理，不能簡單粗暴地對待、一清了之。人社部門要加強被清退人員的就業(yè)幫扶，為清退人員提供更多的就業(yè)信息，積極幫助他們再就業(yè)。要鼓勵他們自主創(chuàng)業(yè)，為他們提供培訓、小額擔保貸款等就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務。
    三、強化制度建設，全面規(guī)范機關事業(yè)單位編外用人。
    清理清退機關事業(yè)單位編外人員不是最終目的。我們的最終目的是要以這次清理清退工作為契機，全面規(guī)范整頓機關事業(yè)單位的編外用人行為，切實提高政府行政效能和服務水平，為建設人民滿意的服務型政府提供強有力的保障。為此，經(jīng)過反復討論研究，在廣泛征求意見的基礎上，制定出臺了《×縣機關事業(yè)單位輔助人員管理辦法（暫行》。今后機關事業(yè)單位編外用人，必須以此為依據(jù)，并做到“四個嚴把”。
    一要嚴把入口關。當前基層工作任務重、壓力大、人手緊張是普遍存在的問題。我們要克服困難，要盡量通過內(nèi)部調(diào)劑、資源整合、公開招考等方式解決人手緊張的問題。決不能出現(xiàn)一個人做事幾人看，一邊是一張報紙一杯茶，一邊又叫苦連天反映人手緊張、要求增加人手的現(xiàn)象。凡滿員和超編的單位原則上不予核定編外用人，凡可以通過政府購買服務和服務外包形式解決的崗位，一律不予核定為編外用人。
    二要嚴把使用關。機關事業(yè)單位編外用人必須是輔助性質(zhì)的，使用人員只限于從事技術性、服務性、輔助性事務工作崗位，不能在涉密崗位工作，不能替代機關工作人員執(zhí)行公務，不得單獨從事行政管理、行政執(zhí)法等工作。按照“人崗相適”、“持證上崗”的原則，被使用到專技崗位上的人員，應具備崗位所需的資質(zhì)和學歷。
    三要嚴把批復關。確因工作需要，要使用編外輔助人員的，必須經(jīng)用人單位黨委（黨組）集體研究，按照規(guī)定程序向縣規(guī)范行政事業(yè)單位輔助人員管理工作領導小組申請報批。在核定的計劃內(nèi)使用，絕不允許“先斬后奏”、先用人后審批，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，除責令辭退以外，還要嚴肅追究用人單位“一把手”的責任。
    四要嚴把管理關。機關事業(yè)單位使用輔助性人員一律采取勞務派遣方式，使用期限原則上一年一簽。按照勞務派遣的相關規(guī)定由用人單位及其主管部門負責輔助人員的日常管理、考核工作。對不勝任崗位職責，有違法、違紀行為，嚴重違反組織紀律的、嚴重擾亂工作秩序，造成不良影響等行為的及時要求相關程序退回勞務派遣公司。
    同志們，這次清理清退編外人員是一項牽涉面廣、難度大，又容易“得罪人”的工作。各部門各單位一定要本著對黨、對人民高度負責的態(tài)度，嚴格按照縣委、縣政府的決策部署，統(tǒng)一思想、迅速行動，精心組織、強化措施，克服困難、扎實推進，確保圓滿完成工作任務。
    在事業(yè)單位改革動員會上的講話篇十五
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    
    同志們:。
    今天，我們在這里召開薪酬改革動員大會，主要目的是讓大家了解此次薪酬改革的重要意義，貫徹落實省、市系列重要文會精神，動員廣大干部職工統(tǒng)一思想,提高認識,群策群力,攻堅克難,積極穩(wěn)妥地做好改革工作，確保實現(xiàn)改革目標。剛才，***對改革系列方案進行了詳細解讀，***的解讀十分嚴謹，相信大家對改革的重點有了初步了解。**對抓好薪酬改革系列文件精神的貫徹落實提出了原則性要求，下一步，***還要出臺相應的具體實施細則，請大家認真學習，深刻領會，認真抓好落實。下面，我圍繞為什么改、改什么、有什么要求，主要講三點意見。
    一、深刻認識薪酬改革的必然性和必要性。
    有的方向不明，等待觀望，信心不足；
    有的患得患失，想改革又怕改革，這些想法歸根到底就是對改革必然性和必要性的認識還不夠到位。改革是黨中央、國務院和省委、省政府的重大決策部署，是社會經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢，是企業(yè)生存發(fā)展的內(nèi)在要求，是大勢所趨、是不可阻擋的歷史潮流。
    （一）薪酬改革是解決分配不合理的迫切需要。我們現(xiàn)行的薪酬分配體系，是根據(jù)當時企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際制訂，自20**年開始實施，在當時背景下發(fā)揮了積極的作用。隨著企業(yè)的快速發(fā)展和社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善，現(xiàn)行薪酬分配體系已跟不上企業(yè)發(fā)展的腳步，主要表現(xiàn)在：在分配上奉行以“大鍋飯”為主的平均主義,對敬業(yè)奉獻、成績突出的職工缺乏有效激勵,對個別躺平佛系、不務正業(yè)的職工處理不嚴。正因為分配制度沒有真正建立市場導向型的分配方式，員工價值與工資分配缺乏緊密聯(lián)系，工資結構無法全面體現(xiàn)管理要素的作用等，導致干與不干一個樣、干多干少一個樣、干好干壞一個樣,職工工作激情低落。這些問題看起來都是不起眼“小問題”,實際都是體制機制的大問題。如果不通過改革突破體制機制的束縛,如果不真正實行更加公正合理的薪酬制度，就不利于企業(yè)的長遠發(fā)展。
    反之，如果能夠因應環(huán)境變化做出相應調(diào)整，就可以絕處逢生，立于不敗之地?？v觀**發(fā)展歷程，我們不難發(fā)現(xiàn)，變革帶來了良性發(fā)展，只有不斷創(chuàng)新用人和分配機制的企業(yè)，才能吸引和凝聚優(yōu)秀的人才，從而在市場競爭中占據(jù)主動。在市場價值規(guī)律的支配下，**必須打破老國企分配的“平均主義”，建立起體現(xiàn)崗位價值的薪酬體系，通過不斷完善全員績效考核機制，讓薪酬向關鍵崗位和核心人才傾斜，以此為企業(yè)發(fā)展強動力、增活力。
    只有通過改革，讓職工選擇適合自身發(fā)展的崗位，為職工搭建施展智慧和才華的舞臺，才能激發(fā)職工為企業(yè)奮斗的熱情，從而實現(xiàn)職工價值與企業(yè)價值的雙贏。
    同志們,“千難萬難，只要重視就不難；
    大路小路，只有行動才有出路”。作為改革的見證者和參與者，要一心一意為改革、謀改革、務改革，全身心投入改革，堅決落實各項改革任務，確保改革順利穩(wěn)妥推進，以新時代的新?lián)敽托伦鳛樽ズ眯匠旮闹七@場大考。
    二、突出重點，扭住關鍵，明確明晰改革目標任務。
    薪酬改革涉及到全體干部職工的整體利益，**黨委高度重視，第一時間成立了薪酬改革分配領導組，專門負責有關改革事宜。領導組在對企業(yè)內(nèi)部、外部充分調(diào)研的基礎上，多次召開研討會和碰頭會，深入討論、分析現(xiàn)行薪酬分配制度存在的矛盾和問題，多次就薪酬體系的頂層設計、思路、原則、方法等重大問題進行討論，并通過公開招標的方式，引入國內(nèi)知名咨詢公司共同研究改革方案，明確了改革的重點工作和時間節(jié)點。
    在內(nèi)部管理方面，既嚴格掌控，又適當放權，將部門職工的選聘權、上崗合同的簽訂權、職工職責的劃分權、職工績效的評價權、績效獎金的分配權等下放到部門，增強部門職權，充分調(diào)動各部門工作主動性積極性，使職工牢固樹立“工作重擔人人挑、人人頭上有指標”的責任意識，確?！皺嗔Ψ畔氯ィ侍嵘蟻怼?。三是配套薪酬體系。完成前兩項工作后，接下來就是對薪酬體系進行設計和調(diào)整，包括調(diào)整工資的固浮比、測算基本工資和崗位工資的數(shù)額等。四是全員績效考核。制定切合**實際的績效考核制度，推進全員績效考核。采取企業(yè)考核部門、部門考核班組、班組考核職工的方式分層考核，嚴格考核標準和流程，實行考核結果分等級、崗位工資分檔次，做到“四個掛鉤”,即考核結果與績效獎掛鉤、與提薪晉級掛鉤、與崗位調(diào)整掛鉤、與評先評優(yōu)掛鉤。堅持以業(yè)績?yōu)閷?，科學考核評價職工，有效激勵約束職工，為治理慵懶散、合理拉開收入差距、實現(xiàn)“干部能上能下、收入能增能減、員工能進能出”提供硬性指標，從而充分調(diào)動廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)積極性、主動性、創(chuàng)造性。五是建立流動機制。構建勞動用工新機制，通過競爭擇優(yōu)上崗，促進崗位輪換調(diào)整，人員合理流動，為職工多崗位鍛煉成長提供用武之地。
    三、強化領導，上下聯(lián)動，確保各項改革舉措落地見效。
    這次改革時間緊、任務重、難度大、要求高，我們要本著對企業(yè)負責、對職工負責、對歷史負責的精神，堅持群策群力，強化上下聯(lián)動，強化紀律約束，確保改革有序推進，確保**和諧穩(wěn)定。
    （一）必須服從大局，做改革的堅定擁護者。深化黨和國家機構改革，是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署，是提高黨的執(zhí)政能力和領導水平的重大措施，是關系黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的重大政治任務。高質(zhì)量完成此次薪酬分配改革工作，是檢驗我們政治站位高不高、“四個意識”強不強、“兩個維護”堅定不堅定、能否同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致的重要標尺。今天在座的都是黨的干部，必須站在踐行“四個意識”“兩個維護”、擁護“兩個確立”的政治高度，把旗幟鮮明講政治作為第一遵循、第一標準、第一要求，進一步深入學習貫徹習近平總書記關于深化黨和國家機構改革的重要論述精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央關于薪酬改革的決策部署上來，統(tǒng)一到省委、市委的工作要求上來，堅決推動此次改革各項任務不折不扣落實落地。
    全體職工要以企業(yè)的整體戰(zhàn)略和長遠發(fā)展為重，更加堅定信念，自覺接受考驗。
    （三）必須嚴守紀律，做改革的有力執(zhí)行者。改革重在落實，也難在落實。怎么科學統(tǒng)籌、優(yōu)先解決緊要問題，怎么精準有效等等，都需要各地區(qū)各部門花更多精力去思考解決。同時還要破除一個巨大障礙——形式主義、官僚主義。好日子是奮斗干出來的，改革是頑強拼出來的，決不能用會議貫徹會議、文件落實文件，更不能容忍借著改革的名頭搞輿論造勢、浮在表面，在實際工作中卻不見行動、不見效果。共產(chǎn)黨員要帶頭講政治講紀律，帶頭做改革的有力執(zhí)行者，全體干部職工既要當好裁判員又與當好運動員，既要維護自身利益又要執(zhí)行改革政策，做到講紀律、講原則、講大局、講方法。在改革推進過程中，大家有意見和建議要用正確的方式訴求，嚴禁傳播謠言，嚴禁無事生非，嚴禁無理取鬧，嚴禁打擊報復，嚴禁非法上訪，嚴禁以任何不正當理由阻礙和抵制改革。
    （四）必須抓好統(tǒng)籌，做改革的忠誠實踐者。面對薪酬改革過程中，工作出現(xiàn)的新情況、新問題，基層黨員干部要安于做好本職工作，敢于迎面而上，主動作為，不回避、不繞道，敢于啃硬骨頭，勇于觸及深層次矛盾和問題，在改革工作中搞好協(xié)調(diào)和組織保障，提高履職盡責的能力水平，全面破解改革中出現(xiàn)的難題，做好統(tǒng)籌調(diào)研工作，穩(wěn)定推動當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展。此外，要因地制宜，結合實際，堅持“實干+創(chuàng)新”，多了解一手情況，多到現(xiàn)場辦公，多用創(chuàng)新思維、創(chuàng)新辦法，一以貫之、一抓到底、善作善成。廣大基層黨員干部，要以此次改革為契機，提高治理能力和執(zhí)行能力，要積極探索，切實做好為黨和人民事業(yè)吃苦奉獻、努力奮斗的準備，說實話，查實情，解民難，辦實事，在各自崗位上的所作所為，要經(jīng)得起群眾評說，經(jīng)得起實踐檢驗。
    同志們，全面完成薪酬改革，責任重大，使命光榮！我們要銳意進取、攻堅克難、開拓創(chuàng)新，以舍我其誰的擔當精神、時不我待的責任意識、敢為人先的創(chuàng)新勇氣、嚴謹扎實的工作作風，為確保我企業(yè)薪酬分配制度改革取得圓滿成功而共同努力，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！我就講這些，謝謝大家！
    在事業(yè)單位改革動員會上的講話篇十六
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們：
    習近平總書記指出：“求實效，就是要雷厲風行、狠抓落實、不抓則已，抓則必成，做出實實在在的業(yè)績，不好大喜功、不做表面文章、不搞花架子?！卑褜嵭ё鳛楹饬抗ぷ鞯臉藴?，就是要改進作風，切實提高抓落實的水平。今年學校給每個二級單位下達了要完成的目標任務，任務大都很具體，基本上都量化了，希望大家對著目標去，背著任務干。我相信，只要我們同心同向，橫下一條心，憋著一股勁，擼起袖子加油干，過不了幾年，學校的發(fā)展肯定會有一個質(zhì)的飛躍，會在學校發(fā)展歷史中留下濃墨重彩的一頁，懷化學院的明天會更好。
    在事業(yè)單位改革動員會上的講話篇十七
    尊敬的各位老師、朋友們：
    大家上午好！
    本學期，我們提前兩天把大家請到學校來，犧牲大家的時間，主要是想讓大家學習一些教育。
    教學。
    理論，豐富大家的知識，提高大家的教育理論水平。現(xiàn)在全世界都在提倡終身學習，作為教師我們更應該不斷學習，否則，我們就很難適應時代的發(fā)展，不能搞好我們的教學工作，不能把我們的學生培養(yǎng)成社會上的有用人才。下面我就我校的工作談以下六點意見，請大家認真聽，做好記錄，不當之處敬請批評指正。
    一、團結和諧。
    領導班子要團結?；疖嚺艿目烊寇囶^帶，領導班子只有團結起來才有凝聚力，學校的各項工作才能不折不扣地落實到位，才能做好。我建議領導班子成員要精誠團結，心往一處想，勁往一處使。領導之間要相互補臺，不能相互拆臺。在工作中要嚴格要求自己，時時處處事事都做教師的榜樣，吃苦在前，享受在后，發(fā)揚奉獻精神。
    全體教師要團結。我們來到這個單位，就像一個家庭，我們是兄弟姐妹關系，我們要尊重老教師，他們的今天就是我們的明天。老教師要關心青年教師，要幫助他們，要為他們做榜樣，要把自己的寶貴經(jīng)驗傳給青年教師。要關心身體弱的.教師。大家要和諧相處，同志之間要相互關心，相互幫助，有困難大家一起去克服，有好事大家共同來分享。
    領導和老師、老師和學生上下要團結。領導要有服務意識，彎下身子多干活，干好活，處處為教師利益著想，把教師和學生的事情放在第一位，想方設法為師生提供良好的教育教學環(huán)境。老師要尊重領導、理解領導，要把領導安排的任務完成好。老師要愛護學生，關心學生，不體罰或者變相體罰學生。老師要教育我們的學生，同學之間要互相關心，互相幫助，不以大欺小，不打架，不罵人。
    家長、老師要團結。老師要尊重家長，要禮貌對待家長，要經(jīng)常與家長溝通，要多表揚學生的優(yōu)點，不要去家長面前告狀。
    海納百川，有容乃大。人與人之間要學會包容，包容別人就是包容自己，理解別人就是理解自己。同時也要記住，傷害別人就是傷害自己。
    全體師生要學會合作、學會感恩、學會寬容、學會微笑、學會快樂。
    二、提升素質(zhì)。
    要有主人翁意識（校興我榮校衰我恥），口號：學校是我家興旺發(fā)展靠大家。倡導五種精神：
    樹立信心、艱苦奮斗的拼搏精神；
    不等不怨、從我做起的自主精神；
    狠抓基礎、穩(wěn)步提高的務實精神；
    團結協(xié)作、著眼整體的全局精神；
    不斷進取、勇于創(chuàng)新的開拓精神。
    善于學習（學習教育教學理論向教育專家學習向身邊的優(yōu)秀老師學習向?qū)W生學習）。
    要求：每期讀一本教育專著，有學習筆記，每期看教育專家視頻兩人，每周聽課不少于兩節(jié)，每月寫一篇教育故事。
    敢于爭先創(chuàng)新。鼓勵和支持冒尖，鼓勵和支持領頭雁，鼓勵和支持一馬當先。
    童心（和學生保持一種共同的愛好，用兒童的興趣、思維去思考周圍的世界）愛心責任心。
    學習心理學，走進學生的心靈，了解學生的需求。
    競爭意識。
    危機意識。
    三、
    外樹形象。
    有損于學校形象的事情不做（打牌購物閑聊回家做農(nóng)活），有損于學校榮譽的話不講。
    到處宣傳學校的新變化，新的辦學思想。
    舉止文明服務熱情禮貌待人。
    關愛學生，愛生如子，不體罰、變相體罰學生，不向?qū)W生亂收費。
    狠抓管理紀律規(guī)范道德規(guī)范，習慣規(guī)范提高成績。
    改善環(huán)境創(chuàng)辦特色。
    四、改革創(chuàng)新。
    1、改革課堂教學模式，以學生自學為主，教案為導學案（實驗）。
    2、語文課設閱讀課每周一節(jié)。
    3、誦讀國學經(jīng)典，《弟子規(guī)》、《三字經(jīng)》、《論語》、《治家格言》、《增廣賢文》等。
    4、加強體育鍛煉，跑步、跳繩、游戲、競賽成特色。
    5、開設安全課、德育課。
    6、舉辦一些利于學生身心發(fā)展的活動。
    五、科學管理。
    建立健全各項規(guī)章制度，如“教師工作量化考核辦法”，績效工資發(fā)放辦法，聽課制度、備課制度、考勤制度、獎勵制度、安全制度等。
    領導辦事要公平、公正、公開，要提高領導班子的信譽度。
    廣開言路，與每位教師談話，廣泛征求教師對學校工作的建議，說的對的照辦，并且給予表揚。
    目標管理信息管理制度管理。
    六、辦學思想。
    以人育人共同發(fā)展（概括和表現(xiàn)為“以行為影響行為，以品德培養(yǎng)品德，以能力提高能力，以理想樹立理想，以情操陶冶情操，以境界提升境界，以人格塑造人格”）（發(fā)展，不僅包括學生的發(fā)展，還包括教師的發(fā)展，學校的發(fā)展，家長的發(fā)展）。
    讀圣賢書，立君子品，做有德人。營造書香校園，讓師生讀書、讀好書、多讀書。通過誦讀國學經(jīng)典書，上德育課，講德育故事，上禮儀教育課等，培養(yǎng)學生做有德人。
    校訓：團結求實拼搏進取。
    教風：熱愛學生言傳身教教學嚴謹勇于探索。
    學風：勤奮學習刻苦鉆研嚴肅認真一絲不茍與大家共勉。
    人生的正途是從擇善固執(zhí)到止于至善。----《大學》。
    誰不能主宰自己，便永遠是個奴隸。--歌德。
    向后退的人，他們的靈魂向黑暗投奔。----莎士比亞。
    講快樂的話，做快樂的事，交快樂的朋友。----張文軍。
    快樂生活快樂工作快樂學習享受人生。----張文軍。
    同志們，朋友們：有我們善良、勤奮、踏實、認真的老師們辛勤努力，唐莊一中一定會從低谷中崛起，讓我們團結協(xié)作、負重拼搏、改革創(chuàng)新、共同進步，為唐莊一中美好的明天而努力奮斗！
    謝謝大家！
    在事業(yè)單位改革動員會上的講話篇十八
    同志們：
    今天，區(qū)委、區(qū)政府在這里召開區(qū)政府機構改革動員大會，主要任務是動員部署、全面啟動區(qū)政府機構改革工作。剛才，趙路同志宣讀了市委、市政府批準的《攀枝花市東區(qū)人民政府機構改革方案》和《關于攀枝花市東區(qū)人民政府機構改革方案〉的實施意見》，譚進同志宣布了區(qū)政府各部門黨組(黨委)的主要負責人，稍后，海波書記還將做重要講話，請大家認真領會并切實抓好落實。下面，我就做好本次機構改革工作講三點意見：
    一、認清形勢，切實增強市政府機構改革的責任感和緊迫感。
    改革開放以來，隨著我國經(jīng)濟體制和運行機制的深刻變化，行政管理體制改革不斷推進。按照中央和省委的統(tǒng)一部署，到目前為止，我區(qū)政府機構已進行四次較大規(guī)模的改革，政府職能轉(zhuǎn)變邁出階段性步伐，逐步形成了行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，政府經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務的職能不斷完善。
    但是，我們必須清醒地看到，行政管理體制和機構改革具有階段性的特點，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和新形勢、新任務的要求，現(xiàn)行的行政管理體制仍然存在著許多與市場經(jīng)濟發(fā)展不相適應的地方，制約著生產(chǎn)力的進一步發(fā)展。主要表現(xiàn)在：
    一是政府職能轉(zhuǎn)變還不到位。在合理配置各部門職能，理順政府與企業(yè)、事業(yè)、人民團體、社會組織、中介機構等職責關系方面，解決得不徹底，政企不分、政資不分、政事不分、政府和市場中介組織不分的情況依然存在。一些政府部門還存在直接干預企業(yè)微觀經(jīng)濟活動的問題，熱衷于行政審批，對政府公共管理和公共服務職責的履行不到位，一些政府部門承擔了過多的專業(yè)性、技術性社會事務，一些中介組織還帶有濃厚的行政色彩，有的甚至直接依附于行政機關等。
    二是職責交叉問題比較突出。一些行政機關習慣于過去陳舊的管理方式，交叉管理、越權辦事、爭權諉責等問題不同程度存在。一些職能幾家分管，主辦和協(xié)辦主體不明確。此外，一些部門內(nèi)設機構之間、機關與事業(yè)單位之間也存在著職能界定不明晰、相互扯皮等問題。
    三是權責脫節(jié)問題比較嚴重。一些部門權責脫離，有的有權無責，有的有責無權，有的權力過于集中。一些部門重職能配置，輕責任承擔，導致職能錯位。有的部門雖然賦予了職責，但缺乏履行職責的權力和手段，影響了工作的正常開展。
    四是依法行政能力需要進一步提高。一些政府部門法律意識不強，依法行政能力較弱，決策民主化程序不完善、透明度不高，執(zhí)法行為不規(guī)范，行政自由裁量權過大，行政監(jiān)督不到位，責任追究難落實，不能把依法行政貫穿于政府決策、執(zhí)行和監(jiān)督的全過程等。
    要解決以上問題，必須進一步深化政府機構改革，推進行政管理體制改革，圍繞“經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務”四項基本職能，做到該加強的加強，該削弱的削弱，該轉(zhuǎn)移的轉(zhuǎn)移，該下放的下放，進一步解決政府職能的“越位、錯位、缺位、不到位”問題。
    二、強化措施，扎實做好政府機構改革的各項工作。
    這次政府機構改革總的要求是：緊緊圍繞“一個目的”，即建設人民滿意的政府;著力解決“兩大問題”，即制約經(jīng)濟社會發(fā)展的突出矛盾和問題，人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題;努力促進“三個轉(zhuǎn)變”，即政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務、維護社會公平正義轉(zhuǎn)變，政府組織機構及人員編制向科學化、規(guī)范化、法制化轉(zhuǎn)變，行政運行機制和政府管理方式向規(guī)范有序、公開透明、便民高效轉(zhuǎn)變。我區(qū)政府機構改革方案充分體現(xiàn)了這一要求，這是我們順利推進改革的根本依據(jù)。各部門要按照《方案》的要求，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、有機銜接，全面推進政府機構改革的各項工作。
    第一，工作要有效對接。各部門要嚴格按照《方案》的要求，切實做好各項工作。政府機構改革中需要交接的工作要盡快交接，需要調(diào)整的人員要盡快調(diào)整，各項工作要做到無縫對接。特別是撤銷合并的單位要善始善終地做好各項工作，防止出現(xiàn)工作斷檔。管理體制調(diào)整的單位，不論管理體制如何調(diào)整變化，工作的質(zhì)量、效率、水平不能降低。同時，各有關部門要與市里相關部門搞好對接，確保聯(lián)系暢通，上下協(xié)調(diào)、齊心協(xié)力做好各項工作。
    第二，人員要盡快到位。這次改革涉及到的各級干部，一定要講黨性、顧大局，堅決服從、配合和支持改革。新組建單位的領導班子要按照“先到位后理順、先運轉(zhuǎn)后完善”的原則，迅速進入狀態(tài)。接收單位的原有人員要幫助新進人員更好地適應新環(huán)境、度過磨合期;新進人員要盡快融入新單位、熟悉新業(yè)務、創(chuàng)造新業(yè)績。領導干部對新進人員和原有人員要一視同仁、同等對待。各部門要在政策允許的范圍內(nèi)最大限度地維護好干部職工的切身利益，保護好干部職工的工作積極性。
    第三，職能要切實轉(zhuǎn)變。要把職能轉(zhuǎn)變作為改革的重點來抓，進一步理順職責關系，把應該轉(zhuǎn)給企業(yè)、事業(yè)單位和社會組織的事項堅決轉(zhuǎn)移出去。凡是企業(yè)能決策的事情，交給企業(yè)去決策;凡是市場能解決的問題，讓市場去解決;凡是適合中介組織辦的事項，讓中介組織發(fā)揮應有的作用;凡是基層能處理的問題，要依靠基層去處理;凡是政府該管的事情，要切實管好、管到位。這次改革涉及到的有關部門要積極溝通、相互協(xié)調(diào)，把該轉(zhuǎn)出去的職能轉(zhuǎn)出去，該承擔的職能擔起來，避免職責交叉和職能遺漏的現(xiàn)象。各部門要按照權責一致的要求，在確定職權的同時，明確相應責任，切實解決權責脫節(jié)、政出多門、推諉扯皮的現(xiàn)象。
    第四，效能要明顯提高。要以這次改革為契機，著力提高辦事效率和服務水平。一是要切實增強責任意識。牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨，以對黨和國家事業(yè)、對人民負責的態(tài)度做好每項工作。二是要努力提高業(yè)務素質(zhì)。自覺把加強學習、提高素質(zhì)作為第一需要、第一追求，不斷提高公共行政、公共管理、公共服務的本領。三是要著力轉(zhuǎn)變工作作風。要大力弘揚“四種風氣”，即：密切聯(lián)系群眾之風、求真務實之風、艱苦奮斗之風和批評與自我批評之風，以良好的作風保障我區(qū)機構改革的順利進行，保障工作效能的明顯提高。
    政府機構改革和事業(yè)單位分類改革工作政策性強，涉及面廣，一定要加強組織領導，確保順利實施。
    一要高度重視、加強領導。這次改革時間緊、任務重、要求嚴，各部門一定要高度重視，精心組織，周密部署，形成職責明確、互相協(xié)調(diào)、配合有力的改革推進機制，各部門一把手要親自抓、負總責，及時研究解決改革中的突出矛盾和問題，確保如期完成政府機構改革的各項任務。區(qū)編辦作為牽頭單位，要全面掌握工作進度，及時發(fā)現(xiàn)改革中的新情況、新問題，主動提出對策建議，當好黨委、政府的參謀助手。紀檢、組織、人事、發(fā)改、財政、審計等部門要充分發(fā)揮職能作用，認真做好相關工作，搞好協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。
    二要自覺遵守各項紀律。這次政府機構改革，事關干部群眾切身利益，事關全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。一定要嚴肅組織人事紀律、財經(jīng)紀律、機構編制紀律和保密紀律，強化國有資產(chǎn)監(jiān)管。改革涉及到的部門，人事工作一律凍結，決不允許突擊提拔干部。確實需要調(diào)整的，由區(qū)委統(tǒng)一考慮。改革過程中各部門財務的合并、結轉(zhuǎn)都要按規(guī)定辦事，決不允許以各種名義對單位財產(chǎn)進行不合理處置。紀檢監(jiān)察部門和審計部門，要全程監(jiān)督、加強檢查。希望大家在人財物的處理上，不要出問題，不要犯錯誤。
    三要切實維護和諧穩(wěn)定。改革必然會涉及一些比較復雜、比較敏感的問題，這種關鍵時刻對我們各級干部是一種考驗。希望各級領導率先垂范，廣大黨員干部發(fā)揮模范帶頭作用，齊心協(xié)力做好工作。既要加強組織領導，抓緊時間推進;又要加強溝通協(xié)調(diào)，深入細致地做好本部門干部職工的思想工作，及時解決改革過程中出現(xiàn)的各類問題，在確保和諧穩(wěn)定的前提下，積極穩(wěn)妥地推進改革。
    四要統(tǒng)籌推進改革與當前工作。當前，我們正處在確保全面完成年度目標任務的關鍵時期，各方面的工作任務都很重，要把推進這次改革與建設區(qū)域性商務中心區(qū)各項工作設結合起來，與確保全面完成年度目標任務結合起來，統(tǒng)籌兼顧、合理安排、協(xié)調(diào)推進，切實做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”。
    同志們，政府機構改革工作時間緊迫，任務艱巨，責任重大，我們一定要堅定不移地貫徹中央和省市的要求，按照區(qū)委、區(qū)政府的安排部署，精心組織，務實推進，積極穩(wěn)妥地把各項具體工作做細做實，確保政府機構改革任務的圓滿完成。
    在事業(yè)單位改革動員會上的講話篇十九
    要加強農(nóng)村交通安全管理力量統(tǒng)籌,聯(lián)合交通運輸、農(nóng)機、教育、交警、綜治等部門成立綜合執(zhí)法隊，下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼娜h加強農(nóng)村道路交通安全工作實施意見范文，希望大家喜歡。
    為進一步鞏固全縣農(nóng)村道路交通安全管理工作取得的成績，推廣經(jīng)驗做法，構建安全、有序、暢通的農(nóng)村道路交通環(huán)境，預防和遏制農(nóng)村重特大道路交通事故，根據(jù)《省人民政府辦公廳關于加強農(nóng)村道路交通安全工作的意見》(政辦發(fā)〔2021〕88號)文件精神，結合我縣實際，特制訂以下工作意見。
    一、健全完善農(nóng)村道路交通安全工作機制。
    (一)層層壓實責任。要加強對農(nóng)村交通安全工作組織領導,落實縣政府主要負責人是全縣農(nóng)村交通安全工作第一責任人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負責人是本行政區(qū)內(nèi)農(nóng)村交通安全工作第一責任人，建立健全農(nóng)村道路交通安全監(jiān)管責任體系,建立量化考評體系,縣政府將農(nóng)村道路交通安全工作列入安全生產(chǎn)和鄉(xiāng)村振興工作的重要職責內(nèi)容。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責落實)。
    (二)落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府交通安全監(jiān)督管理責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負責人是本行政區(qū)內(nèi)農(nóng)村交通安全工作第一責任人,要明確分管負責人責任,實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、包路的農(nóng)村道路交通安全包保責任制。要按照《省農(nóng)村交通安全“兩站兩員”建設及運行指導意見》(交安〔2019〕10號),規(guī)范農(nóng)村交通安全“兩站兩員”建設和運行管理。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責落實)。
    (三)建立村黨支部和村委會交通安全管理工作機制。村黨支部和村委會要依據(jù)《村民委員會自治法》《安全生產(chǎn)法》等有關法律法規(guī),協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府設立農(nóng)村交通安全勸導站,勸導站由轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一管理，確保人員、經(jīng)費、責任到位，保障勸導工作高效運行，通公路的行政村應建立勸導站(點)，按照每村不少于2人標準配備專職或明確村組干部兼任勸導員，勸導員要履行道路交通安全宣傳教育責任和勸導責任。實行車輛和駕駛人戶籍化管理制度,切實掌握本村汽車、摩托車、農(nóng)用車、電動車、拖拉機等各類車輛和所有人、駕駛人底數(shù),以及車輛登記掛牌、駕駛人持證等情況,建立登記管理臺賬。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責落實)。
    (四)落實農(nóng)村道路交通安全工作經(jīng)費。縣財政要將農(nóng)村道路交通安全工作經(jīng)費納入財政預算保障,按照分級管理、分級負擔的原則,保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通安全管理站、農(nóng)村交通安全勸導站日常運行和農(nóng)村交通安全勸導員誤工補助、農(nóng)村道路隱患排查治理、交通技術監(jiān)控設備建設等經(jīng)費。鼓勵保險公司加強警保合作勸導站經(jīng)費補貼,積極運用防災防損機制對勸導站建設和交通安全防災防損活動予以支持。(縣財政局、公安局、市銀保監(jiān)分局監(jiān)管組分工負責落實)。
    二、加強農(nóng)村道路交通安全管理力量。
    (五)優(yōu)化城鄉(xiāng)公安交警警力配置。堅持國省道干線公路、城市道路與農(nóng)村公路管理并重,準確把握城鄉(xiāng)一體化發(fā)展趨勢,推行“派出所與交警隊合治”，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公安派出所與轄區(qū)交警實現(xiàn)能融合，統(tǒng)籌抓好本地道路交通安全管理工作。(縣公安局負責落實)。
    (六)推進農(nóng)村派出所參與交通管理工作。依法依規(guī)明確農(nóng)村派出所參與道路交通安全工作的職責和任務,公安派出所為鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通執(zhí)法主體，在縣公安機關統(tǒng)一領導及交警部門業(yè)務指導下開展農(nóng)村道路交通安全管理工作。推動建立“一村一輔警”參與交通管理機制,發(fā)揮駐村輔警交通安全管理作用。(縣公安局負責落實)。
    (七)深化農(nóng)村交通安全社會共治。要加強農(nóng)村交通安全管理力量統(tǒng)籌,聯(lián)合交通運輸、農(nóng)機、教育、交警、綜治等部門成立綜合執(zhí)法隊，實現(xiàn)職能擴充、一人多崗、鼓勵農(nóng)村干部、護林防火人員及學校教職人員等參與農(nóng)村交通安全宣傳、勸導工作。(縣公安局、縣交通運輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣教育局、交警隊等部門負責落實)。
    三、深化農(nóng)村道路交通安全“兩站兩員”建設。
    (八)扎實推進農(nóng)村“兩站兩員”建設。縣政府要定期組織對交通流量較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村主要道路交匯路段和農(nóng)村中小學校、集鎮(zhèn)附近要道等重要點段進行摸排,科學制定交通安全勸導站布點建設計劃。對重要點段未設立勸導站的要進行補建,消除管控盲區(qū)。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責落實)。
    (九)規(guī)范“兩站兩員”上崗勤務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要制定“兩站兩員”勸導勤務制度,結合本地實際,合理制定勤務計劃和上崗時間安排,明確每月開展勸導不少于20天,每天不少于4個小時;落實重要節(jié)假日、早晚出行高峰、學生上下學、紅白喜事、民俗活動、重大安保時段必須上崗開展交通安全勸導的“七必上”等原則。勸導勤務制度要在每個勸導站上墻。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責落實,縣公安局配合)。
    四、提升農(nóng)村公路本質(zhì)安全水平。
    (十)推進農(nóng)村公路安全生命防護工程建設?？h交通運輸部門要按照《農(nóng)村公路中長期發(fā)展綱要》,深入開展“四好農(nóng)村路”、平安農(nóng)村路、美麗農(nóng)村路建設,加快推進公路安全生命防護工程向農(nóng)村公路延伸。逐步擴大農(nóng)村公路納入公路安全生命防護工程保障范疇比例,探索實施差異化的生命防護工程配套建設。對新建、改建、擴建農(nóng)村公路嚴格落實“三同時”制度,工程完工后,交通運輸、公安、應急管理等部門及時開展竣(交)工驗收。(縣交通運輸局負責落實)。
    (十一)深入開展農(nóng)村公路隱患治理。交通運輸部門要嚴格執(zhí)行《公路安全保護條例》,加強對國、省、縣道安全隱患排查治理,督促指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開展鄉(xiāng)村道路隱患排查治理。公安部門要加大農(nóng)村公路事故多發(fā)點段隱患排查力度。交通運輸、公安部門要建立健全聯(lián)合排查、隱患通報、協(xié)同治理、掛牌督辦、聯(lián)合驗收等機制,加強動態(tài)排查,及時推動治理。根據(jù)隱患嚴重程度,推動實施縣鄉(xiāng)政府掛牌督辦整改,對隱患整改不落實的,追究有關人員責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要會同交通運輸、公安、市場監(jiān)管等部門全面排查整治馬路農(nóng)貿(mào)市場、占道擺攤、勞務市場安全隱患。(縣交通運輸局、縣公安局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府分工負責落實)。
    (十二)加強農(nóng)村公路精細化管理。公安部門要借鑒城市道路交通管理理念,加強穿村過鎮(zhèn)、平交路口等重點路段和區(qū)域的交通組織精細化設計,明確道路通行路權。交通運輸、公安部門要聯(lián)合開展公路交通安全設施精細化提升工作,國省道與農(nóng)村公路平交路口要實現(xiàn)警示樁、讓行標志牌、減速帶、交通信號燈、打通視線盲區(qū)等“五小工程”全覆蓋,農(nóng)村公路平交路口“一燈一帶”應建盡建。交通運輸部門要健全完善農(nóng)村公路建設、管理、養(yǎng)護、運營有關標準,明確農(nóng)村公路養(yǎng)護巡查考核要求,落實養(yǎng)護責任,加強技術指導和人員培訓,推進常態(tài)化、規(guī)范化養(yǎng)護。(縣公安局、縣交通運輸局分工負責落實)。
    五、強化農(nóng)村道路交通安全執(zhí)法管控。
    (十三)突出農(nóng)村地區(qū)交通安全整治重點。建立健全由公安、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門參與的聯(lián)合執(zhí)法機制,重點查處農(nóng)村道路機動車未懸掛號牌、無證駕駛、酒后駕駛、逆向行駛、非法營運、違法載人、超員、拼裝改裝、駕駛報廢車輛等交通違法犯罪行為。要堅持常態(tài)管控與專項整治相結合,加強對通往農(nóng)村田地、果園、養(yǎng)殖場、農(nóng)貿(mào)市場、廠區(qū)工地等重點路段以及早晚出工收工、趕集廟會、重要節(jié)假日等重點時段的執(zhí)法管控,及時消除路面安全隱患。(縣公安局、縣交通運輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門分工負責落實)。
    (十四)加強農(nóng)用車違法載人整治工作。要組織有關部門按照省公安廳等部門關于加強農(nóng)用車安全管理工作的部署要求,動態(tài)掌握農(nóng)用車底數(shù),定期分析研判農(nóng)用車交通安全形勢,強化農(nóng)用車違法載人風險隱患源頭治理,落實各職能部門農(nóng)用車違法載人監(jiān)管責任,切實預防和減少農(nóng)用車違法載人交通事故發(fā)生。公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門要加強農(nóng)用車駕駛人培訓、考試管理和服務保障。各有關部門要落實機動車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告管理、強制性產(chǎn)品認證、注冊登記、使用維修和報廢等管理制度。加強機動車產(chǎn)品準入、生產(chǎn)一致性監(jiān)管,對不符合機動車國家安全技術標準或者與公告產(chǎn)品不一致的車輛,不予辦理注冊登記。依法嚴厲打擊制造和銷售拼裝車行為,嚴禁拼裝車和報廢汽車上路行駛。對道路交通事故中涉及車輛非法生產(chǎn)、改裝、拼裝以及機動車產(chǎn)品嚴重質(zhì)量安全問題的,要嚴查責任,依法從重處理。(縣公安局、縣工信局、縣住建局、縣交通運輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣商務局、縣市場監(jiān)管局分工負責落實)。
    六、加強部門協(xié)同治理工作合力。
    (十五)統(tǒng)籌發(fā)展農(nóng)村客運服務體系。交通運輸部門要積極構建適應新形勢的農(nóng)村客運服務體系,因地制宜推進農(nóng)村客運結構調(diào)整和資源整合,采用定線班車、區(qū)域經(jīng)營或預約響應、提高發(fā)車頻次、優(yōu)化?？空军c等多種方式方法,提升農(nóng)村客運服務水平。要針對農(nóng)村群眾務農(nóng)務工集中出行需求,鼓勵大型農(nóng)場、企業(yè)發(fā)展通勤班車,與大型農(nóng)場、農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)村大中型企業(yè)等加強協(xié)調(diào)對接,統(tǒng)籌運力運能,通過發(fā)送定線包車、定制班車等方式,最大限度解決農(nóng)村群眾集中出行難題。要針對農(nóng)村學生上下學用車需求,最大限度確保農(nóng)村學生乘車安全。(縣交通運輸局牽頭,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣教育局、縣公安局等部門配合落實)。
    (十六)加強農(nóng)村班線客運風險防范。交通運輸部門要會同公安等部門按照有關法律法規(guī)及規(guī)定,加強對新開通農(nóng)村客運線路通行條件的審查,嚴禁不符合規(guī)定的車型運營,嚴禁不符合規(guī)定的道路通行。對已開通的農(nóng)村客運線路要全面開展風險評估,對安全風險較大的線路,要明確客車車型、載客人數(shù)、通行時間、運行限速等安全限制性要求。(縣交通運輸局牽頭,縣公安局配合落實)。
    (十七)加強違規(guī)車輛綜合治理。全面禁止不符合國家相關法律法規(guī)和技術標準的電動車、老年代步車等違規(guī)車輛生產(chǎn)、銷售,遏制違規(guī)車輛在農(nóng)村地區(qū)泛濫。工信、市場監(jiān)管、公安、交通運輸?shù)炔块T要建立健全定期會商、聯(lián)合執(zhí)法和信息交換機制,加強對農(nóng)村地區(qū)超標電動車輛、非法改裝車輛生產(chǎn)、銷售和使用的專項治理。(縣工信局、縣市場監(jiān)管局、縣公安局、縣交通運輸局等部門分工負責落實)。
    (十八)完善農(nóng)村道路交通事故應急救援機制。公安、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、應急管理、消防救援等部門要構建農(nóng)村地區(qū)跨部門交通事故應急救援體系,根據(jù)各自職責統(tǒng)籌配備交通應急與急救裝備,每年開展不少于1次聯(lián)合應急演練,提升農(nóng)村地區(qū)交通事故和機耕道路農(nóng)機事故的應急救援救治能力。(縣公安局、縣交通運輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣衛(wèi)健局、縣應急局、縣消防救援大隊等部門分工負責落實)。
    七、強化農(nóng)村道路交通安全科技應用。
    (十九)加強農(nóng)村公路視頻監(jiān)控建設。要加大農(nóng)村交通技術監(jiān)控設施投入,以農(nóng)村勸導站、事故多發(fā)路段、平交路口等部位為重點,設置視頻監(jiān)控和違法取證設備,加快推進基礎設施向農(nóng)村地區(qū)延伸覆蓋,并實現(xiàn)與公共安全視頻監(jiān)控平臺暨“雪亮工程”平臺的聯(lián)網(wǎng)共享。要充分整合各相關部門、社會公共區(qū)域涉及路面交通的各類資源,強化聯(lián)網(wǎng)共享應用,加強農(nóng)村公路視頻動態(tài)巡查。(縣公安局、縣交通運輸局分工負責落實)。
    (二十)加強科技信息化建設應用。公安、交通運輸?shù)扔嘘P部門要強化科技裝備和信息化技術在農(nóng)村道路交通安全管理中的用,加強信息共享,為做好農(nóng)村地區(qū)交通安全形勢研判、風險評估、流量監(jiān)測、違法查緝、事故預防等工作提供科技支撐,提升農(nóng)村交通安全現(xiàn)代治理水平。要全面推廣應用“農(nóng)村道路交通安全管理信息系統(tǒng)”,建立健全數(shù)據(jù)錄入、隱患上報、精準指導、勸導考核、安全宣傳一體化運行機制。(縣公安局、縣交通運輸局等部門分工負責落實)。
    八、著力提升農(nóng)村群眾交通安全意識。
    (二十一)完善農(nóng)村交通安全宣傳教育機制。各鄉(xiāng)政府要按照民政部等七部委《關于做好村規(guī)民約和居民公約工作的指導意見》(民發(fā)〔2018〕144號),將交通安全文明出行納入村規(guī)民約、居民公約,尤其是對酒駕醉駕、無證駕駛、三輪車違法載人等交通違法犯罪行為,提出有針對性的抵制和約束內(nèi)容,表述形式應簡潔明了、貼近生產(chǎn)生活、易于掌握和遵守,積極引導自律自治。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責落實)。
    (二十二)深入開展農(nóng)村交通安全宣傳教育。各鄉(xiāng)政府要將農(nóng)村交通安全宣傳作為年度道路交通安全宣傳教育計劃重要內(nèi)容,持續(xù)深化“美麗鄉(xiāng)村行”交通安全巡回宣傳,深入開展交通安全宣講“百千萬”活動(進百城、進千鎮(zhèn)、進萬村),在國省道示范路沿線重點村莊建設“交通安全文明村”。強化農(nóng)村交通安全宣傳陣地建設,做到“六個一”,即:農(nóng)村大喇叭每周一講,電視臺、廣播站每月一播,行政村至少一處墻體標語,村口至少一處警示提示標牌,學校、幼兒園至少一處宣傳欄,每季度至少上一次交通安全課。重點加強對農(nóng)村客車、貨車、校車、面包車、摩托車、三輪車、電動車、拖拉機駕駛人和村干部、教師、學生、外來務工人員等重點群體的宣傳教育,發(fā)揮重點群體示范作用,帶動農(nóng)村群眾文明交通素質(zhì)整體提升。(縣委宣傳部、縣公安局、縣交通運輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣教育局等部門分工負責落實)。
    (二十三)深化“一盔一帶”安全守護行動。各鄉(xiāng)要加強執(zhí)法勸導和宣傳教育,引導農(nóng)村地區(qū)摩托車和電動自行車騎乘人員自覺佩戴頭盔、汽車駕乘人員自覺使用安全帶。各地農(nóng)村地區(qū)摩托車騎乘人員頭盔佩戴率力爭達到90%以上,電動自行車騎行人頭盔佩戴率力爭達到80%以上,汽車駕駛人安全帶使用率力爭達到95%以上,汽車乘車人(包括后排)安全帶使用率力爭達到80%以上。(縣委宣傳部、縣公安局、縣交通運輸局等部門分工負責落實)。
    九、嚴格事故調(diào)查和責任追究。
    (二十四)嚴格開展道路交通事故深度調(diào)查。要組織公安、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應急管理等部門依法依規(guī)嚴格開展農(nóng)村道路交通事故深度調(diào)查,建立農(nóng)村道路亡人交通事故鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導干部到場制,全面深入分析事故發(fā)生的原因,研判事故暴露出的系統(tǒng)性突出問題,督促運輸企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等相關市場主體加強隱患整改、堵塞管理漏洞,依法嚴肅查處事故責任單位及其責任人員,嚴肅倒查責任。(縣公安局、縣交通運輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣應急局等部門分工負責落實)。