制定一個合適的方案需要團隊協(xié)作,充分發(fā)揮每個人的優(yōu)勢和專長。方案的執(zhí)行過程中,要不斷總結經(jīng)驗和教訓,為日后的方案制定提供借鑒。4) 以下是一些行之有效的方案解決方案,供您參考。
環(huán)境提升工作方案篇一
堅持習近平總書記關于改善農(nóng)村人居環(huán)境重要指示精神、貫徹落實上級相關會議精神,按照各級關于人居環(huán)境整治的總體要求,解決農(nóng)村廣大群眾最急需、最關切、最直接的環(huán)境衛(wèi)生難題,從實際出發(fā),循序漸進,通過長期努力,全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,切實解決農(nóng)村環(huán)境“臟亂差”問題。
以“清潔村莊助力鄉(xiāng)村振興”為主題,綜合整治影響農(nóng)村人居環(huán)境的突出問題,將農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治與“四抓四促”、疫情防控、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、“三城同創(chuàng)”結合起來,到2020年底,按照規(guī)范建設、改善環(huán)境、分類實施、統(tǒng)籌推進的工作思路,發(fā)動全鎮(zhèn)廣大群眾,廣泛參與、集中整治,著力解決主干道路、村莊環(huán)境“臟亂差”問題,實現(xiàn)村莊內垃圾不亂堆亂放,污水亂潑亂倒現(xiàn)象明顯減少,糞污無明顯暴露,雜物堆放整齊,房前屋后干凈整潔,村莊環(huán)境干凈、整潔、有序,村容村貌明顯提升,強化農(nóng)膜源頭防控,提升廢舊農(nóng)膜回收利用水平,文明村規(guī)民約普遍形成,網(wǎng)格化管理逐步完善,長效清潔機制逐步建立,村民清潔衛(wèi)生文明意識普遍提高,衛(wèi)生習慣基本養(yǎng)成的農(nóng)村工作新局面。
加快農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治,重點治理農(nóng)村垃圾、污水和廁所。組織全鎮(zhèn)黨員干部參與人居環(huán)境綜合整治行動,廣泛宣傳、動員廣大農(nóng)民群眾參與村莊清潔行動,努力實現(xiàn)“三清兩改一提升”的工作目標。以村莊清潔行動助力鄉(xiāng)村振興,著力解決村莊環(huán)境“臟亂差”問題,從而實現(xiàn)村莊內垃圾不亂倒,污水、糞污不亂流,雜物堆放整齊,房前屋后干凈整潔有序,村容村貌明顯提升,長效清潔機制逐步完善,村民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣、文明意識普遍提高的工作目標。
(一)集中清理整治全鎮(zhèn)范圍內農(nóng)村生活垃圾。按照戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉運的運行機制,充分發(fā)揮保潔員、公益性崗位人員的作用,對轄區(qū)內道路沿線、河道、溝渠及房前屋后的垃圾以及亂堆亂放進行大清掃、大清理、大整治,不留死角,徹底清除可視范圍內的垃圾,基本做到無成堆暴露垃圾、無亂堆亂放。垃圾車負責全鎮(zhèn)垃圾每日清運,做到日產(chǎn)日清,促使全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生狀況隨時保潔。轄區(qū)內各企事業(yè)單位都要建立完善環(huán)境衛(wèi)生管理制度,實行專人負責、專人清理、專人檢查,做到單位院內保持整潔美觀,辦公場所環(huán)境優(yōu)美,窗明幾凈,無垃圾污水、雜物堆放。(責任單位:鎮(zhèn)政府、各村委會、村鎮(zhèn)中心、轄區(qū)內各企事業(yè)單位)。
(二)全面開展農(nóng)村道路交通沿線環(huán)境衛(wèi)生整治。加大鎮(zhèn)村道路沿線環(huán)境衛(wèi)生整治和綠化美化,全面清除道路兩側的垃圾、雜物,拆除道路兩側違章建筑,整治沿線小賣部、小廁所,清理公路沿線違規(guī)小廣告,不斷提升對外形象。進一步落實公路巡查制度,重點抓好農(nóng)村公路沿線的巡查,杜絕在公路沿線兩側亂堆亂放、亂搭亂建、亂設障礙、打場曬糧、放養(yǎng)牲畜、焚燒秸稈等違法違規(guī)行為。(責任單位:各村委會、村鎮(zhèn)中心、公路管理所)。
(三)全面開展河道溝渠及大環(huán)境綠化區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生整治。嚴格落實“河長制”,加大對河道排污整治力度,對河流溝道沿河排污口進行排查整治,對河道垃圾及漂浮物進行集中清理。采取生態(tài)修復等措施凈化流域水質,美化河道環(huán)境。落實日常管理維護責任,定期巡查,嚴肅查處取土采砂、損毀河堤、偷排污水廢液、傾倒垃圾雜物等違法違規(guī)行為。定期巡查和清理大環(huán)境綠化區(qū)域內的垃圾雜草、白色污染,切實整治綠化區(qū)域內垃圾亂堆現(xiàn)象,鞏固城鎮(zhèn)綠化成果,進一步優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。(責任單位:各村委會、農(nóng)服中心、村鎮(zhèn)中心、環(huán)保站、安監(jiān)站)。
(四)全面開展轄區(qū)建筑工地環(huán)境衛(wèi)生整治。按照文明施工管理的相關規(guī)定,做到工地內施工物品堆放整齊,工地出入口整潔有序,垃圾雜物清理及時。工地圍墻圍擋標準統(tǒng)一,無亂張貼、亂涂寫現(xiàn)象。嚴格落實建筑工地“六個百分百”抑塵目標要求,集中整治建筑工地揚塵及周邊環(huán)境,督促施工單位落實加蓋防塵網(wǎng)、灑水降塵、設置車輛沖洗設備和硬化路面及出入口,做到車輛不帶泥上路。(責任單位:各村委會、村鎮(zhèn)中心、環(huán)保站、安監(jiān)站)。
(五)全面清理整治畜禽養(yǎng)殖面源污染等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物。鎮(zhèn)內建有部分規(guī)模化養(yǎng)殖場所,為防止畜禽糞便直排現(xiàn)象發(fā)生,需要加強對養(yǎng)殖戶教育宣傳和懲處力度,堅決杜絕畜禽散養(yǎng)行為和糞便直排,加大對隨意丟棄的病死畜禽尸體、農(nóng)業(yè)投入品包裝物、廢舊農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物清理力度,嚴格按照規(guī)定處置,積極推進資源化利用,防治農(nóng)業(yè)面源污染。(責任單位:畜牧站、環(huán)保站、各村委會)。
(六)全面開展門頭牌匾和沿街攤點環(huán)境綜合整治。
1.加強門頭牌匾、廣告設施的規(guī)范和管理。對各路段建筑物、公共場所的公告牌、電子顯示屏(牌)、櫥窗、燈箱、條幅、實物造型等形式的廣告牌匾進行規(guī)范整治,解決雜亂無章、年久破損、一店多牌、布局混亂、求高求大、視覺污染等問題。(責任單位:村鎮(zhèn)中心、食藥所)。
2.對在建筑物、市政設施上亂貼、亂噴以及利用其它形式在戶外設置、懸掛張貼的小廣告進行整治,嚴厲打擊非法張貼噴涂“小廣告”行為。對電力設施、通信設施進行清理整治,對亂拉亂掛的線纜,廢棄線纜、線桿等設施進行清理拆除,消除街道上空“蜘蛛網(wǎng)”。(責任單位:各村委會、村鎮(zhèn)中心、電信所)。
3.嚴格實施“門前三包”制度,保持環(huán)境整潔美觀。加強對沿街小旅館、小餐館、美容美發(fā)店和生產(chǎn)加工店的監(jiān)督管理,堅決整治占道經(jīng)營、店外經(jīng)營、違章搭建、亂設廣告牌等行為,取締無證加工點和無照經(jīng)營戶,對造成環(huán)境污染、銷售不合格食品、衛(wèi)生條件不達標的,堅決按規(guī)定進行罰沒關停。加大對廢品收購站、露天燒烤、夜市攤區(qū)等區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生整治力度。(責任單位:食藥所、村鎮(zhèn)中心、交管站)。
(七)積極推進農(nóng)村戶用廁所改造工作。牢固樹立“小廁所、大文明,小廁所、大民生”理念,按照城鄉(xiāng)一體化、公共服務均等化要求,以數(shù)量充足、布局合理、設施完善、管理精細、人民滿意為目標,充分尊重廣大群眾的意愿,因地制宜推進農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所建設和旱廁改造,積極推進農(nóng)村廁所糞污無害化處理和資源化利用,“廁所革命”是一項系統(tǒng)工作,是精神文明和生態(tài)文明建設的重要組成部分,需要加強教育和引導廣大群眾對文明生活習慣的養(yǎng)成,普及衛(wèi)生知識。(責任單位:各村委會、村鎮(zhèn)中心)。
(八)扎實開展農(nóng)村拆違治亂整治工作。切實將拆違治亂與鄉(xiāng)村振興和全域無垃圾整治等結合起來,到2020年底,在全鎮(zhèn)范圍內開展拆違治亂專項行動,全面清查處理各類違法占地、違法建設,堅決遏制新增違法建筑;全面治理鎮(zhèn)村范圍內亂堆、亂倒、亂占、亂擺、亂貼、亂畫、亂停、亂養(yǎng)、亂拉、亂架、亂接、亂排、亂施工等現(xiàn)象,著力維護城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設、管理良好秩序,努力營造整潔、有序、文明、優(yōu)美的鎮(zhèn)村環(huán)境。(責任單位:各村委會、村鎮(zhèn)中心)。
(一)全面啟動實施。即日起開始在全鎮(zhèn)范圍啟動農(nóng)村人居環(huán)境整治行動。鎮(zhèn)村兩級建立健全組織,明確分工,責任到人,開展形式多樣、內容豐富的宣傳發(fā)動,營造良好社會氛圍,讓村莊清潔行動做到家喻戶曉。
(二)開展集中整治。各村要廣泛發(fā)動廣大干部黨員群眾集中力量開展“三清兩改一提升”,提升村容村貌,改善農(nóng)村人居環(huán)境,抓住重點組織集中開展整治活動,推動農(nóng)戶養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣,充分利用元旦、春節(jié)及各大節(jié)假日等重要時段和節(jié)點,組織全鎮(zhèn)干部群眾開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治活動,對村莊環(huán)境衛(wèi)生臟亂差問題進行集中整治。鎮(zhèn)2020年改善農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作共需資金630萬元,現(xiàn)因鎮(zhèn)財力有限,特申請人居環(huán)境綜合整治資金630萬元。
環(huán)境提升工作方案篇二
(一)加強領導,明確責任。市場建設提升行動是市委、市政府一項重大決策部署,也是加快濱海宜居城市建設和創(chuàng)建全國文明城市的一項具體舉措。各縣區(qū)各部門單位必須予以高度重視,主要領導親自抓,對建設提升任務層層分解,明確職責分工,確保工作順利推進。
(二)加強檢查、落實到位。領導小組辦公室要加強對工作監(jiān)督檢查,對實施過程中遇到的困難和問題及時解決,確保各項工作落實到位。
(三)加大宣傳,營造氛圍。各縣區(qū)有關科室單位要主動作為,敢于擔當,按照xx市“市場建設提升行動”領導小組和xx市農(nóng)業(yè)局市場建設提升行動領導小組的工作部署,加大宣傳力度,營造良好氛圍。
(四)積極溝通,及時反饋。根據(jù)xx市“市場建設提升行動”領導小組辦公室要求,工作進展情況實行周報告制度,牽頭單位將本周工作開展情況填報xx市開展“市場建設提升行動”周報表(詳見附件),于每周五報局市農(nóng)業(yè)局市場信息和科教科,以便匯總上報。
環(huán)境提升工作方案篇三
為落實“四抓四促”環(huán)境衛(wèi)生整治工作順利推進、全年整治取得實效,結合鎮(zhèn)域實際,特制定如下工作方案。
堅持習近平總書記關于改善農(nóng)村人居環(huán)境重要指示精神、貫徹落實上級相關會議精神,按照各級關于人居環(huán)境整治的總體要求,解決農(nóng)村廣大群眾最急需、最關切、最直接的環(huán)境衛(wèi)生難題,從實際出發(fā),循序漸進,通過長期努力,全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,切實解決農(nóng)村環(huán)境“臟亂差”問題。
以“清潔村莊助力鄉(xiāng)村振興”為主題,綜合整治影響農(nóng)村人居環(huán)境的突出問題,將農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治與“四抓四促”、疫情防控、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、“三城同創(chuàng)”結合起來,到2020年底,按照規(guī)范建設、改善環(huán)境、分類實施、統(tǒng)籌推進的工作思路,發(fā)動全鎮(zhèn)廣大群眾,廣泛參與、集中整治,著力解決主干道路、村莊環(huán)境“臟亂差”問題,實現(xiàn)村莊內垃圾不亂堆亂放,污水亂潑亂倒現(xiàn)象明顯減少,糞污無明顯暴露,雜物堆放整齊,房前屋后干凈整潔,村莊環(huán)境干凈、整潔、有序,村容村貌明顯提升,強化農(nóng)膜源頭防控,提升廢舊農(nóng)膜回收利用水平,文明村規(guī)民約普遍形成,網(wǎng)格化管理逐步完善,長效清潔機制逐步建立,村民清潔衛(wèi)生文明意識普遍提高,衛(wèi)生習慣基本養(yǎng)成的農(nóng)村工作新局面。
加快農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治,重點治理農(nóng)村垃圾、污水和廁所。組織全鎮(zhèn)黨員干部參與人居環(huán)境綜合整治行動,廣泛宣傳、動員廣大農(nóng)民群眾參與村莊清潔行動,努力實現(xiàn)“三清兩改一提升”的工作目標。以村莊清潔行動助力鄉(xiāng)村振興,著力解決村莊環(huán)境“臟亂差”問題,從而實現(xiàn)村莊內垃圾不亂倒,污水、糞污不亂流,雜物堆放整齊,房前屋后干凈整潔有序,村容村貌明顯提升,長效清潔機制逐步完善,村民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣、文明意識普遍提高的工作目標。
(一)集中清理整治全鎮(zhèn)范圍內農(nóng)村生活垃圾。按照戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉運的運行機制,充分發(fā)揮保潔員、公益性崗位人員的作用,對轄區(qū)內道路沿線、河道、溝渠及房前屋后的垃圾以及亂堆亂放進行大清掃、大清理、大整治,不留死角,徹底清除可視范圍內的垃圾,基本做到無成堆暴露垃圾、無亂堆亂放。垃圾車負責全鎮(zhèn)垃圾每日清運,做到日產(chǎn)日清,促使全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生狀況隨時保潔。轄區(qū)內各企事業(yè)單位都要建立完善環(huán)境衛(wèi)生管理制度,實行專人負責、專人清理、專人檢查,做到單位院內保持整潔美觀,辦公場所環(huán)境優(yōu)美,窗明幾凈,無垃圾污水、雜物堆放。(責任單位:鎮(zhèn)政府、各村委會、村鎮(zhèn)中心、轄區(qū)內各企事業(yè)單位)。
(二)全面開展農(nóng)村道路交通沿線環(huán)境衛(wèi)生整治。加大鎮(zhèn)村道路沿線環(huán)境衛(wèi)生整治和綠化美化,全面清除道路兩側的垃圾、雜物,拆除道路兩側違章建筑,整治沿線小賣部、小廁所,清理公路沿線違規(guī)小廣告,不斷提升對外形象。進一步落實公路巡查制度,重點抓好農(nóng)村公路沿線的巡查,杜絕在公路沿線兩側亂堆亂放、亂搭亂建、亂設障礙、打場曬糧、放養(yǎng)牲畜、焚燒秸稈等違法違規(guī)行為。(責任單位:各村委會、村鎮(zhèn)中心、公路管理所)。
(三)全面開展河道溝渠及大環(huán)境綠化區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生整治。嚴格落實“河長制”,加大對河道排污整治力度,對河流溝道沿河排污口進行排查整治,對河道垃圾及漂浮物進行集中清理。采取生態(tài)修復等措施凈化流域水質,美化河道環(huán)境。落實日常管理維護責任,定期巡查,嚴肅查處取土采砂、損毀河堤、偷排污水廢液、傾倒垃圾雜物等違法違規(guī)行為。定期巡查和清理大環(huán)境綠化區(qū)域內的垃圾雜草、白色污染,切實整治綠化區(qū)域內垃圾亂堆現(xiàn)象,鞏固城鎮(zhèn)綠化成果,進一步優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。(責任單位:各村委會、農(nóng)服中心、村鎮(zhèn)中心、環(huán)保站、安監(jiān)站)。
(四)全面開展轄區(qū)建筑工地環(huán)境衛(wèi)生整治。按照文明施工管理的相關規(guī)定,做到工地內施工物品堆放整齊,工地出入口整潔有序,垃圾雜物清理及時。工地圍墻圍擋標準統(tǒng)一,無亂張貼、亂涂寫現(xiàn)象。嚴格落實建筑工地“六個百分百”抑塵目標要求,集中整治建筑工地揚塵及周邊環(huán)境,督促施工單位落實加蓋防塵網(wǎng)、灑水降塵、設置車輛沖洗設備和硬化路面及出入口,做到車輛不帶泥上路。(責任單位:各村委會、村鎮(zhèn)中心、環(huán)保站、安監(jiān)站)。
(五)全面清理整治畜禽養(yǎng)殖面源污染等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物。鎮(zhèn)內建有部分規(guī)模化養(yǎng)殖場所,為防止畜禽糞便直排現(xiàn)象發(fā)生,需要加強對養(yǎng)殖戶教育宣傳和懲處力度,堅決杜絕畜禽散養(yǎng)行為和糞便直排,加大對隨意丟棄的病死畜禽尸體、農(nóng)業(yè)投入品包裝物、廢舊農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物清理力度,嚴格按照規(guī)定處置,積極推進資源化利用,防治農(nóng)業(yè)面源污染。(責任單位:畜牧站、環(huán)保站、各村委會)。
(六)全面開展門頭牌匾和沿街攤點環(huán)境綜合整治。
1.加強門頭牌匾、廣告設施的規(guī)范和管理。對各路段建筑物、公共場所的公告牌、電子顯示屏(牌)、櫥窗、燈箱、條幅、實物造型等形式的廣告牌匾進行規(guī)范整治,解決雜亂無章、年久破損、一店多牌、布局混亂、求高求大、視覺污染等問題。(責任單位:村鎮(zhèn)中心、食藥所)。
2.對在建筑物、市政設施上亂貼、亂噴以及利用其它形式在戶外設置、懸掛張貼的小廣告進行整治,嚴厲打擊非法張貼噴涂“小廣告”行為。對電力設施、通信設施進行清理整治,對亂拉亂掛的線纜,廢棄線纜、線桿等設施進行清理拆除,消除街道上空“蜘蛛網(wǎng)”。(責任單位:各村委會、村鎮(zhèn)中心、電信所)。
3.嚴格實施“門前三包”制度,保持環(huán)境整潔美觀。加強對沿街小旅館、小餐館、美容美發(fā)店和生產(chǎn)加工店的監(jiān)督管理,堅決整治占道經(jīng)營、店外經(jīng)營、違章搭建、亂設廣告牌等行為,取締無證加工點和無照經(jīng)營戶,對造成環(huán)境污染、銷售不合格食品、衛(wèi)生條件不達標的,堅決按規(guī)定進行罰沒關停。加大對廢品收購站、露天燒烤、夜市攤區(qū)等區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生整治力度。(責任單位:食藥所、村鎮(zhèn)中心、交管站)。
(七)積極推進農(nóng)村戶用廁所改造工作。牢固樹立“小廁所、大文明,小廁所、大民生”理念,按照城鄉(xiāng)一體化、公共服務均等化要求,以數(shù)量充足、布局合理、設施完善、管理精細、人民滿意為目標,充分尊重廣大群眾的意愿,因地制宜推進農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所建設和旱廁改造,積極推進農(nóng)村廁所糞污無害化處理和資源化利用,“廁所革命”是一項系統(tǒng)工作,是精神文明和生態(tài)文明建設的重要組成部分,需要加強教育和引導廣大群眾對文明生活習慣的養(yǎng)成,普及衛(wèi)生知識。(責任單位:各村委會、村鎮(zhèn)中心)。
(八)扎實開展農(nóng)村拆違治亂整治工作。切實將拆違治亂與鄉(xiāng)村振興和全域無垃圾整治等結合起來,到2020年底,在全鎮(zhèn)范圍內開展拆違治亂專項行動,全面清查處理各類違法占地、違法建設,堅決遏制新增違法建筑;全面治理鎮(zhèn)村范圍內亂堆、亂倒、亂占、亂擺、亂貼、亂畫、亂停、亂養(yǎng)、亂拉、亂架、亂接、亂排、亂施工等現(xiàn)象,著力維護城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設、管理良好秩序,努力營造整潔、有序、文明、優(yōu)美的鎮(zhèn)村環(huán)境。(責任單位:各村委會、村鎮(zhèn)中心)。
(一)全面啟動實施。即日起開始在全鎮(zhèn)范圍啟動農(nóng)村人居環(huán)境整治行動。鎮(zhèn)村兩級建立健全組織,明確分工,責任到人,開展形式多樣、內容豐富的宣傳發(fā)動,營造良好社會氛圍,讓村莊清潔行動做到家喻戶曉。
(二)開展集中整治。各村要廣泛發(fā)動廣大干部黨員群眾集中力量開展“三清兩改一提升”,提升村容村貌,改善農(nóng)村人居環(huán)境,抓住重點組織集中開展整治活動,推動農(nóng)戶養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣,充分利用元旦、春節(jié)及各大節(jié)假日等重要時段和節(jié)點,組織全鎮(zhèn)干部群眾開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治活動,對村莊環(huán)境衛(wèi)生臟亂差問題進行集中整治。鎮(zhèn)2020年改善農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作共需資金630萬元,現(xiàn)因鎮(zhèn)財力有限,特申請人居環(huán)境綜合整治資金630萬元。
環(huán)境提升工作方案篇四
經(jīng)營環(huán)境是指市場主體在進入、生產(chǎn)經(jīng)營和退出過程中所涉及的政府環(huán)境、市場環(huán)境、法律環(huán)境、人文環(huán)境等相關外部因素和條件的總和。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
為深入貫徹落實中央、省、市、區(qū)關于進一步優(yōu)化營商環(huán)境的工作部署,持續(xù)優(yōu)化政務服務,不斷提高服務企業(yè)的能力和水平,努力營造法治化、國際化、便利化營商環(huán)境,進一步激活民營經(jīng)濟,激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力,加快推動高水平開放,實現(xiàn)高質量發(fā)展,特制訂本實施細則。
深入貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,緊緊圍繞建設公平創(chuàng)新型中心城市和創(chuàng)建全域文化旅游創(chuàng)新區(qū)的發(fā)展定位,堅持問題導向、對標先進、分類施策、創(chuàng)新突破、統(tǒng)籌推進、務求實效的原則,加快營造政務服務更便利、行政審批更高效、市場競爭更公平、要素保障更具體、依法治鎮(zhèn)更精準、公共服務更完善、開放合作更深化、政府公信力更提高的營商環(huán)境。
為認真貫徹落實省、市、區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境工作要求,有效優(yōu)化提升我鎮(zhèn)營商環(huán)境,成立xxx優(yōu)化提升營商環(huán)境領導小組:。
組長:
常務副組長:
副組長:
成員:
領導小組負責全鎮(zhèn)優(yōu)化提升營商環(huán)境的決策制定、方案實施等工作,領導小組下設辦公室,辦公室設在鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦,李利健兼任辦公室主任,李琴兼辦公室副主任,工作人員:趙明剛、張光德、曾濤。辦公室負責統(tǒng)籌開展領導小組日常工作,并貫徹落實區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境領導小組下達的各項工作要求。
圍繞全市“一品一業(yè)、百業(yè)富貴”發(fā)展愿景,以深化“放管服”改革為重要抓手,堅持問題導向、目標導向、標準導向,縱深推進營商環(huán)境專項指標改革事項,加快轉變政府職能,優(yōu)化政府服務與管理模式,進一步提升行政效能。重點圍繞2018年全省營商環(huán)境評估的12項評價指標體系和2020年國家發(fā)改委組織開展的全國營商環(huán)境評價指標體系,以提升服務效能、壓縮辦理時限、降低收費標準為硬性指標,幫助企業(yè)降低各類交易成本特別是制度性交易成本,破除制約企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)的體制機制障礙。進一步為“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”加強政策集成,全面構建低成本、便利化、全要素、開放式的營商環(huán)境。
(一)便利開辦企業(yè)。優(yōu)化企業(yè)開辦流程,全面推行“一網(wǎng)通辦”企業(yè)注冊模式,并嚴格落實“先照后證”,進一步縮短企業(yè)開辦時間。一是除國務院確定保留的前置審批事項和除法律另有規(guī)定的工商登記前置審批事項外,一律實行先照后證。二是進一步放寬住所登記條件,允許無污染、無安全隱患的行業(yè)使用住宅作為住所(經(jīng)營場所)使用,實行市場主體住所登記“一址多照、一照多址”,試行企業(yè)集群注冊登記。三是嚴格按照市場監(jiān)管部門相關要求履行職責,對企業(yè)注冊登記嚴把審核關,對高污染、低效率,涉及違規(guī)用地和選址位于項目規(guī)劃區(qū)內等情況的申請企業(yè)進行全面評估,并提交領導小組專題會議審議。
(二)提升企業(yè)信心。進一步優(yōu)化提升全鎮(zhèn)營商環(huán)境,激發(fā)企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情,提振企業(yè)家投資創(chuàng)業(yè)的信心。推動落實好創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務政策,為企業(yè)積極落實穩(wěn)崗補貼政策,降低企業(yè)用工成本。引導符合條件的企業(yè)入駐我鎮(zhèn),并及時開展好創(chuàng)業(yè)服務。一是嚴格兌現(xiàn)項目手續(xù)辦理承諾時限,樹立誠信政府形象,提高辦事效率。二是以鎮(zhèn)領導包保聯(lián)系村制度為抓手,切實幫助解決企業(yè)實際困難問題。三是積極對接區(qū)用工服務平臺,幫助各類用工企業(yè)和求職者進行無縫對接,大力解決用工荒和求職難的矛盾性問題。
(三)加強營商環(huán)境政策宣傳。就xxx營商環(huán)境建設工作,開展面向轄區(qū)企業(yè)的政策宣傳推廣,精準推送政策,提高政策可及性和覆蓋面。
(一)嚴格責任落實。責任部門要根據(jù)本方案,細化目標任務,進一步明確責任領導、責任人。建立健全受理損害營商環(huán)境行為的投訴、舉報和獎勵制度,對違反政策規(guī)定、干擾破壞營商環(huán)境的現(xiàn)象和行為實現(xiàn)“零容忍”。
(二)強化監(jiān)督考核。加大明察暗訪力度,建立投訴督辦機制,受理損害營商環(huán)境行為的投訴、舉報等,對干擾破壞營商環(huán)境的現(xiàn)象和行為,進行嚴肅追責,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,曝光一起,實現(xiàn)“零容忍”。
(三)加大宣傳力度。充分利用各種宣傳媒介,進行廣泛宣傳,持續(xù)提高政務服務質量,進一步營造良好的社會輿論氛圍,在全鎮(zhèn)范圍內形成“親商、重商、安商、富商”的濃厚氛圍。
堅持以黨的十九大精神為指導,以全力提升優(yōu)化營商環(huán)境水平為目標,深入貫徹全面從嚴治黨要求,持續(xù)深化“三個以案”和鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,進一步加強作風建設、制度建設、能力建設,不斷提高服務質量、服務效率和服務水平,促進黨員干部切實轉變工作作風,積極構建“親”“清”新型政商關系,以優(yōu)化營商環(huán)境的新成效凝聚成全大廳工作發(fā)展的新動力,推動為人民群眾辦事的熱情。
開展營商環(huán)境專項治理,著力解決少數(shù)黨員干部和窗口工作人員中存在的“慢作為、不作為、亂作為”以及“推拖卡拿”等違反紀律的行為,積極營造勇于擔當、干事創(chuàng)業(yè)、清正廉潔的工作氛圍,著力增強貼心服務的意識和責任,不斷提升企業(yè)和群眾的獲得感和滿意度,為實現(xiàn)政務服務大廳高質量發(fā)展提供強有力的紀律保障。
注重從企業(yè)和人民群眾反映最強烈的問題入手,從制約經(jīng)濟社會發(fā)展的障礙抓起,重點治理侵害服務對象利益、破壞投資環(huán)境、影響行政效率、損害發(fā)展形象等違反工作紀律、群眾紀律、廉潔紀律的行為,特別是直接服務群眾、堅決查處和糾正不打招呼不辦事、不請吃喝不辦事、不表“意思”不辦事等權力尋租、非法謀利的行為。
(一)“推”的方面,重點治理官僚主義、形式主義問題。
1.貫徹執(zhí)行中央和省、市、縣重要決策部署不及時、不認真、不負責,或以各種理由和借口使決策部署得不到及時有效落實,上推下卸、不敢擔當?shù)?。
2.對需要部門之間配合協(xié)作的事項,不主動配合協(xié)作,固守條條框框,不研究解決辦法就拒絕辦理,致使工作延擱、工程項目建設延誤,造成損失的:。
3.特權思想嚴重,高高在上,對待服務對象和辦事群眾態(tài)度冷漠、敷衍應付,不為辦成事想辦法、只為不辦事找理由,推而不辦、推諉扯皮的。
(二)“拖”的方面,重點治理辦事流程不優(yōu)、職責不清問題。
1.不嚴格執(zhí)行首問負責制,把應辦事項轉給他人又不跟蹤落實的:不嚴格執(zhí)行限時辦結制度,辦結時限超出法定時限或承諾時限的:。
2.不落實“馬上就辦、辦就辦好”的要求,辦事拖拉、工作敷衍塞責,應當立即辦理而不辦理,應當當場解決而不解決;可以提前辦完卻故意卡著最后時限辦理的:。
(三)“卡”的方面,重點治理不作為、慢作為、亂作為問題。
1.不及時安排專班專人為企業(yè)提供接洽、聯(lián)系、申請、網(wǎng)上、線下審批辦結等全流程、精準化的無償服務,未落實企業(yè)投資項目全程代辦要求。
5.利用職權勾結“黑中介”尋租謀利,指定、推薦、暗示中介服務機構,對其他的中介服務機構提供的服務故意不采信、不認可、壓分數(shù),形成服務被“關系中介”壟斷,導致亂收費、質量差、效率低的。
(四)“拿”的方面,重點治理政策梗阻、弄權勒索問題。
1.接受或要求服務對象和辦事群眾請吃、索要或收取錢物的;。
2.利用手中掌握的權利等變相暗示服務管理對象逢年過節(jié)、婚喪喜慶等要錢要物的:。
3.搞權力尋租、暗箱操作,通過中間人、中介機構以及各種代辦機構違規(guī)操作、變相收費,變無償公共服務為有償服務,謀取非法利益的:。
4.向服務對象和辦事群眾亂攤派,要求購買指定機構提供的商品、服務或者報銷、支付應由個人負擔的費用的:。
5.利用職務影響找服務對象辦私事、謀私利的。
(一)加強組織領導。成立xx數(shù)據(jù)資源管理局優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組,數(shù)據(jù)資源管理局黨組書記、局長xx任組長,黨組副書記、副局長xx,黨組成員、副局長xx,黨組成員xx任副組長,辦公室人員為成員(具體成員名單見附件),領導小組具體負責全局優(yōu)化營商環(huán)境工作的整體推進落實。各窗口、股室、中心,要充分認識全面優(yōu)化提升營商環(huán)境的重要性,建立健全黨組領導、要切實強化主體意識,各窗口、股室、中心要履行本部門改善營商環(huán)境工作的職責,親自研究部署,把優(yōu)化營商環(huán)境作為今年工作的重點,確保任務落實到位。
(二)抓好工作落實。各部門要開展營商環(huán)境大走訪、大調研活動,篩選整理一批營商環(huán)境打造方面存在問題和困難,以問題為導向,結合部門職責制定優(yōu)化營商環(huán)境實施細案及明確相應的配合部門。各部門要切實根據(jù)方案要求,圍繞減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、壓時限、提效率,根據(jù)各自職責開展工作,落實各項工作部署,確保優(yōu)化營商環(huán)境工作取得實效。同時,各部門要按照縣創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境工作領導小組印發(fā)的縣營商環(huán)境“面對面”電視問政工作要求,電視問政過程中,對市場主體和人民群眾反映的問題,要主動認領、立行立改、限時辦結,確保件件有著落、事事有回音,增強電視問政的公眾參與度、社會公信力和監(jiān)督有效性。對電視問政認識不到位、態(tài)度不端正、工作不落實、群眾滿意度較低的,按照有關規(guī)定依規(guī)嚴格處理。
(三)營造濃厚氛圍。要全方位、多形式、多角度對優(yōu)化營商環(huán)境行動進行宣傳報道,將營商環(huán)境集中整治行動全程置于陽光下,吸引群眾和企業(yè)積極參與到意見征集、問題整治、滿意度評價等活動中來,達到實時互動交流、隨時問需于民、及時接受監(jiān)督的目的。同時要及時宣傳營商環(huán)境建設的先進典型和工作成效,形成全社會共同優(yōu)化營商環(huán)境的濃厚氛圍。
(四)強化督導問責。督查室巡查、一案一督、暗訪等方式,對各窗口優(yōu)化營商環(huán)境行動進行督導檢查。對問題查找不深入、問題解決不到位、群眾滿意度低的窗口和股室,啟動調查、通報、問責程序。
為營造良好的輿論氛圍,推動優(yōu)化營商環(huán)境工作深入開展,進一步提升人民群眾滿意度,進一步加強優(yōu)化營商環(huán)境宣傳工作,特制定方案如下。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,認真落實中央、省委、市委相關部署,堅持圍繞中心、服務大局,堅持創(chuàng)新發(fā)展、完善提升,堅持勇于擔當、爭創(chuàng)一流,營造人人、事事、處處都是營商環(huán)境的良好氛圍,努力實現(xiàn)正面宣傳實效性進一步增強,法院整體形象進一步提升,人民群眾對營商環(huán)境工作知曉率、參與率及對法院工作滿意度進一步提升。
2.堅持以人民為中心,在公正司法、司法為民方面推出的新舉措;
3.弘揚社會主義核心價值觀、促進社會公平正義的典型案例;
4.隊伍建設新成效,特別是在學習弘揚李慶軍精神的先進典型,樹立人民法院和人民法官的良好形象,實現(xiàn)優(yōu)化營商環(huán)境宣傳的正面效果。
5.人民法院服務優(yōu)化營商環(huán)境的舉措和經(jīng)驗做法、工作亮點、典型案例和先進人物事跡。
(一)日常工作。
在法院機關內部和門口周圍,設置優(yōu)化營商環(huán)境內容的宣傳欄、宣傳版面均不少于3處。電子屏幕每天滾動播出涉及優(yōu)化營商環(huán)境的字幕,在法院政務網(wǎng)設置優(yōu)化營商環(huán)境滾動字幕,設置專欄,充分利用法院網(wǎng)站、微博、微信等自媒體宣傳營商環(huán)境工作。積極協(xié)調在黨報黨刊、電視媒體、互聯(lián)網(wǎng)站等刊載有關優(yōu)化營商環(huán)境的做法、成效、經(jīng)驗宣傳稿件。
(二)重點工作。
1.全面提升司法水平,營造法治化市場環(huán)境的舉措和成效。大力宣傳法院牢固樹立依法平等及時全面保護的司法理念,深入開展掃黑除惡專項斗爭,依法審理涉及各類市場主體的刑事案件、合同糾紛案件、涉及企業(yè)的知識產(chǎn)權案件、企業(yè)破產(chǎn)案件、行政訴訟案件及涉外商事案件,依法準確審慎適用民事強制措施。開展“規(guī)范執(zhí)行行為、提升執(zhí)行質效”專項活動情況及取得的成效。
2.推進智慧建設,完善便利化訴訟服務的舉措和成效。
法院持續(xù)推進一站式訴訟服務中心建設,建設完善一站式多元解紛機制,全面推進電子卷宗隨案生成和深度應用,推進執(zhí)行工作信息化建設。
3.加大司法公開,增強透明化審判程度的舉措和成效。
法院持續(xù)提升司法公開水平,加強法治化營商環(huán)境建設輿論宣傳,讓黨委政府和人民群眾對法院服務保障優(yōu)化提升營商環(huán)境所付出的努力“聽得到”“看得見”“能感知”,讓當事人和社會公眾及時全面了解人民法院推出的創(chuàng)新舉措,對司法的公開透明有更多的獲得感。宣傳人大代表政協(xié)委員旁聽庭審、見證執(zhí)行、參與相關活動情況,不斷改善外部司法環(huán)境,努力贏得全社會認同。
4.提高司法效率,降低商事審判執(zhí)行成本的舉措和成效。
法院加強訴訟全流程管理,嚴格控制案件審理期限,加強審判環(huán)節(jié)繁簡分流,強化執(zhí)行剛性約束的做法。
5.深入開展“法律六進”活動。
(民事、刑事、立案、執(zhí)行、行政)通過組織巡回審判、法治講座、法律咨詢等多種形式,推動送法進企業(yè)、進農(nóng)村、進機關、進校園、進社區(qū)、進軍營,增強全民法治觀念。重點要走訪轄區(qū)企業(yè),關注企業(yè)訴求,提升服務意識。
借助每年3月開展的平安建設和綜治、“4·26”世界知識產(chǎn)權日、“12·4”國家憲法日等集中宣傳活動,因地制宜,在廣場、集鎮(zhèn)等公共場所,采取出動宣傳車、擺放宣傳展板、標語,發(fā)放傳單、宣傳冊等,設立咨詢臺提供咨詢服務,開展形式生動、針對性強的宣傳活動,努力營造人人、事事、處處都是營商環(huán)境的良好氛圍。
(一)高度重視,加強領導。
宣傳工作是優(yōu)化營商環(huán)境工作中重要組成部分。各庭室要高度重視,切實加強組織領導,把優(yōu)化營商環(huán)境宣傳工作列入各庭重要議事日程,制定工作方案,在人力、物力、財力上加大投入,定期匯報,及時研究解決問題困難。
(二)明確責任,嚴格督導。
要強化領導責任、部門責任和人員責任,層層傳導壓力,量化工作任務,把宣傳工作分解到每名干警,把目標任務逐項逐條落到實處。
環(huán)境提升工作方案篇五
改善農(nóng)村人居環(huán)境,是以習近平同志為核心的黨中央從戰(zhàn)略和全局高度作出的重大決策部署,是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點任務,是鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要抓手。為全面貫徹落實中共中央辦公廳國務院辦公廳《農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動方案(2021-2025年)》文件精神,進一步落實《懷化市農(nóng)村人居環(huán)境“五治”專項整治行動方案》(懷辦〔2021〕27號)《關于印發(fā)〈懷化市農(nóng)村人居環(huán)境整治“六無一全”標準〉的通知》(懷農(nóng)居辦〔2021〕4號)文件和麻辦〔2022〕12號文件要求,推進全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作,加快補齊農(nóng)村人居環(huán)境短板,建設生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村,結合本鎮(zhèn)實際,特制定本方案。
以“一拆二改三清四化”為總抓手,聚焦“六無一全”標準,持續(xù)開展“五治”(治垃圾、治水、治廁、治房、治風)專項整治行動,著力建設“凈、綠、美”生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。2022年以1個省派駐村工作隊聯(lián)系村、1個市派駐村工作隊聯(lián)系村及縣領導聯(lián)點幫扶村、1個縣級鄉(xiāng)村振興示范村、1個鎮(zhèn)級鄉(xiāng)村振興示范村、1個鎮(zhèn)級人居環(huán)境整治示范村為重點,開展美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)、美麗村莊、美麗庭院示范創(chuàng)建,確保2022年全縣農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作進入全縣上游水平。
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強力推動“十大”專項行動,實現(xiàn)全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治大。
提升,力爭打造“麻陽樣板”。
1.實施規(guī)劃編制專項行動。統(tǒng)籌謀劃村莊定位、主導產(chǎn)。
業(yè)發(fā)展、用地布局、公共服務、生態(tài)保護等工作,分類指導,體。
現(xiàn)特色。注重保護傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村特色風貌。堅持先規(guī)劃后建設,
統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大空間,優(yōu)化村莊布局,體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色,
符合農(nóng)村實際,滿足農(nóng)民需要,突出實用功能,不搞大拆大建,留住鄉(xiāng)村特色風貌。今年6月底前完成總體規(guī)劃編制工作。以村為單位編制《行政村村莊規(guī)劃》。堅持“多規(guī)合一”實用性原則,年底前完成6個行政村村莊規(guī)劃編制,2023年完成21個行政村村莊規(guī)劃編制,實現(xiàn)所有行政村規(guī)劃編制全覆蓋。對縣域內行政村按照“整治村、提升村、示范村”進行分類,以村為單位編制《村級農(nóng)村人居環(huán)境整治提升建設規(guī)劃》。今年4月底前完成納入第一批實施的行政村農(nóng)村人居環(huán)境整治提升建設規(guī)劃編制,明確目標任務、項目重點、資金來源、建設時序等。
2.?實施農(nóng)村旱廁治理行動。把農(nóng)民認同、農(nóng)民參與、農(nóng)民滿意作為農(nóng)村廁所革命的根本要求。今年6月底前完成露天糞坑、簡易棚廁動態(tài)清零任務,10月底前完成縣下達的旱廁改造任務(暫定,省里任務未定),鼓勵支持各地開展整村整鄉(xiāng)整縣農(nóng)村旱廁清零攻堅行動,到2023年基本消除農(nóng)村旱廁,到2025年農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達90%以上。因地制宜推進廁所糞污分散處理、集中處理與納入污水管網(wǎng)統(tǒng)一處理,鼓勵聯(lián)戶、聯(lián)村、村鎮(zhèn)一體處理。推進農(nóng)村廁所糞污資源化利用,逐步推動廁所糞污就地就農(nóng)消納、綜合利用。
3.實施農(nóng)村生活污水治理行動。廣泛開展清溝渠、清塘壩、清溪河、改建小型人工濕地“三清一改”活動,常態(tài)化清理水上垃圾,消除農(nóng)村黑臭水體。以村為單位在6月底前摸清全縣農(nóng)村黑臭水體底數(shù)及擬實施小型人工濕地項目底數(shù),建立臺賬。優(yōu)先治理水源保護區(qū)、城鄉(xiāng)結合部、鎮(zhèn)政府所在地、中心村、旅游風景區(qū)等重點區(qū)域生活污水問題,統(tǒng)籌建設農(nóng)村生活污水治理設施,因地制宜實施小型人工濕地項目。推進水系連通及農(nóng)村小微水體綜合整治試點,推動河長制湖長制體系向村級延伸,強化河長湖長履職盡責。
4.實施農(nóng)村生活垃圾分類減量及資源化利用行動。按照“減量化、資源化、無害化”的總體要求,做好垃圾分類處理工作。進一步完善農(nóng)村生活垃圾“戶分類、組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉運、縣處理”收運處置體系。優(yōu)化農(nóng)村生活垃圾分類方法,可回收垃圾進行利用或出售、有機垃圾就地漚肥、有毒有害垃圾規(guī)范處置、其他垃圾進入收運處置體系。常態(tài)化開展村莊衛(wèi)生保潔,確保村莊內無一處亂堆垃圾。推廣農(nóng)村再生資源回收利用網(wǎng)絡服務覆蓋面,探索農(nóng)村生活垃圾付費試點。以鎮(zhèn)或行政村為單位建設一批區(qū)域性農(nóng)村有機廢棄物綜合處置利用中心,推進農(nóng)村有機生活垃圾、易腐爛垃圾、廁所糞污和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有機廢棄物同步處理和資源化利用。
5.實施農(nóng)村廢棄雜屋拆除行動。以村為單位開展農(nóng)村廢棄房屋、危破房屋、殘垣斷壁、廢棄豬圈牛欄、破損遮陽(雨)棚、亂搭亂建以及違規(guī)建筑物普查。3月底前以村為單位建立臺賬資料,6月底前取得實質性進展。有序推進村莊空心房、遺棄宅基地治理,探索農(nóng)村宅基地“三權分置”試點,對于自愿拆除破舊老屋的,頒發(fā)明確四至的農(nóng)村宅基地權證。認真落實《懷化市傳統(tǒng)村落保護條例》,加強古村落、古建筑、古樹木等傳統(tǒng)文化保護,統(tǒng)籌推進傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)民居保護與利用,杜絕大拆大建和破壞歷史文化。
6.實施裸露泥土治理復綠行動。逐村開展裸露泥土地塊(主要指人為在山地林地開挖導致或人為造成較大面積露天堆積,不包括田土等耕地上待耕或建設用地在建工地上的土地裸露)調查,建立治理臺賬。突出整治待建工地、閑置地塊、待開發(fā)裸地、臨時土堆等裸露地塊,全力減存量控增量。因地制宜采取撒草籽、栽樹、種花草等復綠措施,確保能綠化的地方全綠化。實行“門前三包”,農(nóng)戶房前屋后的裸露土地由農(nóng)戶負責,公共區(qū)域、無明確責任主體的裸露土地由轄區(qū)村、組負責復綠。
7.實施畜禽圈養(yǎng)行動。積極穩(wěn)妥解決農(nóng)村“人畜混住”“家禽散養(yǎng)”突出問題,實施畜禽養(yǎng)殖“歸圈”整村推進試點,從農(nóng)戶居住集中區(qū)開始逐步推開,引導農(nóng)戶搭建畜禽養(yǎng)殖圍欄、場棚,規(guī)范農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖,實現(xiàn)農(nóng)戶家養(yǎng)畜禽由“散養(yǎng)”向“圈養(yǎng)”轉變。加強畜禽養(yǎng)殖源頭管控,普及節(jié)水減排、臭氣減控技術,實現(xiàn)畜禽糞污資源化利用。
8.實施鄉(xiāng)風文明提升行動。組織動員廣大農(nóng)民群眾、黨員干部、新時代文明實踐志愿服務隊伍等各方力量,開展大清掃大整潔活動,做到屋里屋外“八整潔”(客廳收拾整潔、灶屋清理整潔、廁所清洗整潔、床鋪折疊整潔、鞋子擺放整潔、衣物晾曬整潔、院子清掃整潔、雜物堆放整潔)。規(guī)范廣告發(fā)布、張貼,全面整治農(nóng)村非法廣告和“牛皮癬”。深入推進移風易俗,簡辦紅事白事,發(fā)揮村規(guī)民約引導作用和村民議事會、道德評議會、紅白理事會等社會監(jiān)督作用,重點破除天價彩禮、大操大辦、盲目攀比等陳規(guī)陋習。依托新時代文明實踐中心(所、站),發(fā)揮共青團、婦聯(lián)、志愿者協(xié)會和鄉(xiāng)賢能人、“五老”隊伍等作用,大力開展“習語連心”“微宣講、大振興”“村居公益人”等文明新風培育實踐活動,組織一批“道德模范”“身邊好人”“文明家庭”“美家美婦”“最美公益人”“清潔衛(wèi)生戶”等先進典型評選,營造“講文明、樹新風、美環(huán)境”的濃厚氛圍。
9.實施“補短板增顏值”行動。不斷滿足農(nóng)民群眾高品質生活需求和對美好生活的向往,加快推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,按照“缺什么、補什么”的原則,開展鄉(xiāng)村基礎設施補短板、鄉(xiāng)村基本服務補短板和鄉(xiāng)村“顏值”補短板行動。開展鄉(xiāng)村基礎設施補短板,著力抓好農(nóng)村水、電、路、氣、訊、廣電、物流等基礎設施建設。開展鄉(xiāng)村基本服務補短板,著力抓好鄉(xiāng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、社會保障、養(yǎng)老、留守兒童等公共服務。開展鄉(xiāng)村“顏值”補短板,按照“適度拆、精致改、全面美”的原則,突出村口、路邊、屋邊、水邊、園邊、田邊、山邊等節(jié)點區(qū)域,因地制宜對農(nóng)村道路、溝渠、墻垛、柵欄及其他空間進行改造,布局建設一批小廣場、小公園、小花園、小菜園、小果園、小池塘、小碼頭、小墻繪等微景觀?!把a短板”項目點選擇和建設優(yōu)先序,要尊重群眾意愿。提倡節(jié)約建設成本,堅持就地就近取材,充分利用本地竹木、土磚、鵝卵石等鄉(xiāng)土材料,嚴防貪大求洋、大拆大建、破壞歷史文化,保持鄉(xiāng)土風貌,留住鄉(xiāng)愁。
10.實施“示范村、示范院落”示范創(chuàng)建行動。突出重點示范、以點帶面、全域推進、整體提升,廣泛開展示范創(chuàng)建活動。從2022年起,各村每年創(chuàng)建1-2個示范院落、50個以上美麗庭院。被評為省級美麗鄉(xiāng)村示范村的獎勵2萬元,被評為市級美麗鄉(xiāng)村示范村的獎勵1萬元,被評為縣級美麗鄉(xiāng)村示范的獎勵5000元。
1.構建“一把手工程”一抓到底機制。堅持書記親自抓,帶頭研究部署、帶頭督促落實,分管領導要把主要精力放在農(nóng)村人居環(huán)境整治工作上。組建由分管領導掛帥的工作專班,抽調精干力量,實行集中辦公。各村也要組建工作專班。結合黨員干部“五個到戶”行動、“敲門行動”、“院落會議”,堅持“黨建+微網(wǎng)格”,落實微網(wǎng)格“一長兩員”(黨員網(wǎng)格長、衛(wèi)生保潔員、衛(wèi)生監(jiān)督員)抓農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作職責。
2.構建比學趕超“打擂臺”機制。市、縣要組織每季度“打一次‘擂臺’、開一次現(xiàn)場推進會,優(yōu)勝單位做典型經(jīng)驗介紹,后進單位做表態(tài)發(fā)言。
3.構建項目庫“清單化”管理機制。以鎮(zhèn)、村為單位,因地制宜編制年度農(nóng)村人居環(huán)境整治提升建設項目庫。項目選定和項目建設優(yōu)先序堅持充分尊重群眾意愿,考慮群眾積極性以及財力可承受能力,對于村級班子強、工作基礎好、群眾積極性高、村級集體經(jīng)濟實力足、外部支持力度大的村莊,可優(yōu)先實施;對于群眾積極性不高或一時難以發(fā)動的,可延緩實施。嚴格規(guī)范項目管理,對于村組小型建設項目堅持“四自兩會三公開”模式組織實施,限額以上的按規(guī)定實施公開招投標,嚴格工程監(jiān)理。加強成本控制和質量管理,杜絕鋪張浪費和“豆腐渣”工程。堅持建管并重,強化項目維護管理及運營。
4.構建“多元化”資金投入機制。按照“群眾籌集、財政獎補、社會捐助、聯(lián)村后盾單位幫扶、村級集體經(jīng)濟安排”的思路,以及創(chuàng)新群眾自己的事情自己辦、群眾家門口的事情自己辦、群眾投工投勞投料、以工代賑等辦法,建立健全多元化資金籌措機制。做好資金整合文章,實行“各炒一盤菜、共辦一席酒”,各記其功、形成合力。2022年,縣財政通過擠、省、籌,在財政十分困難的情況下,每個村10萬(不含示范點),保障我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作再上新的臺階。各村對資金安排既要盡力而為,更要量力而行,決不能造成村級債務,決不能加重農(nóng)民負擔。
5.堅持“最嚴格”督查考核機制。開展常態(tài)化督查督導,組織明查暗訪,對發(fā)現(xiàn)的問題實行“一單四制”(問題清單、交辦制、臺賬制、銷號制、通報制)管理。開展農(nóng)村人居環(huán)境“發(fā)現(xiàn)美、你來拍;你來拍、我來改”隨手拍活動。強化督查考核結果運用,將農(nóng)村人居環(huán)境整治提升考核納入綜合績效、基層黨建、平安建設、鄉(xiāng)村振興、駐村幫扶考核、河長制、林長制和干部考察考核的重要內容,對成效顯著的地方和個人,給予通報表彰和提拔使用;對推進不力、排名靠后、問題突出的單位,進行約談警示、批評通報、掛牌督辦,直至組織處理。
環(huán)境提升工作方案篇六
改善和提升人居環(huán)境,是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重要任務。當前人居環(huán)境工作較滯后,與上級部門的要求和農(nóng)民群眾的期盼還有較大差距,是影響全局工作的突出短板。為進一步推動此項工作,特制定本方案。
以建設“美麗、干凈、整潔、宜居”農(nóng)村為導向,以農(nóng)村垃圾治理、村容村貌整治、鄉(xiāng)風文明建設為主方向,以“補短板、建長效”為主要目標,最終打造“干凈美麗、村民滿意”的農(nóng)村環(huán)境。
1、因地制宜,突出特色。要考慮到村子的地理、民俗、經(jīng)濟水平、村民期盼,做到“量力”又“盡力”。要結合本村的實際情況,找準方向,全力實施。
2、循序漸進,注意方法。要把握“先易后難、先點后面”的工作原則。主動積極探索,不斷積累工作經(jīng)驗。改變“完成任務”的心態(tài),要防止“照搬照抄、一哄而上”、不加吸收的學習。
3、注重本色,留住“鄉(xiāng)愁”。要保留“土”的“味道”,留住村子的“記憶”,特別是項目建設上要慎用鋼筋、水泥,保留鄉(xiāng)土的“原生態(tài)”。
4、村民參與,發(fā)揮作用。改變政府、村集體“大包大攬”、唱“獨角戲”狀況,要發(fā)揮村民的主體作用,激發(fā)村民的動力,譜寫人居環(huán)境建設的“大合唱”。
5、久久為功,長效運行。人居環(huán)境建設是一項長期性的工作,不可能一步就到位,要有持久作戰(zhàn)的思想準備。要把握工作的可持續(xù)性,“機制先、工程后”,要推動長效機制先建立,再上馬相關項目。
結合我鄉(xiāng)工作實際,農(nóng)村人居環(huán)境整治主要包括四個方面的內容。
(一)垃圾治理。
垃圾整治是農(nóng)村人居環(huán)境工作的重中之重,要從明確責任、加強服務、開展督促、強化引導等多個方面進行全面整治。要建立健全農(nóng)村公共環(huán)境保潔制度,推動形成民建、民管、民享的長效機制。
1、明確責任。村集體負責公共區(qū)域的垃圾衛(wèi)生治理,包括公共道路、公共場所、河道等區(qū)域。農(nóng)戶要負責生產(chǎn)經(jīng)營場所及居住區(qū)域的衛(wèi)生治理,包括門前屋后及庭院的治理。全面推廣“門前三包”及“美麗庭院”制度。全面清理村莊農(nóng)戶房前屋后、巷道、河塘溝渠和衛(wèi)生死角的柴草雜物、積存垃圾、塑料袋等白色垃圾、河岸垃圾、水面漂浮物、沿村公路和村道沿線散落垃圾等。農(nóng)村重大民俗活動、婚喪喜慶和節(jié)慶,產(chǎn)生的垃圾姚及時清理。
2、強化垃圾收集及轉運工作。各村集體要加強垃圾的收集和轉運工作監(jiān)督,垃圾要做到“日清”,每天至少轉運一次,特殊時期可增加轉運次數(shù),并建立日常清運制度。為了保障此項工作,要加強對保潔員的選聘和把關工作,開展保潔員競價和比選,有條件的村可以開展保潔外包工作。探索建立農(nóng)村生活垃圾“干濕”分類、分別處理有效機制,逐步推廣垃圾全分類。
3、開展垃圾經(jīng)費收繳工作。要主動推動農(nóng)戶垃圾經(jīng)費收繳工作。收集到的垃圾經(jīng)費用于開展垃圾治理評比等活動的工作經(jīng)費,或用于保潔費用補貼。
(二)村容村貌提升。
1、提升基礎設施配套。進村道路及背街里弄小道破損要及時修復,避免出現(xiàn)泥濘不堪的狀況。有條件的村可結合地形和村民期盼,建設小型精品農(nóng)民公園、停車場等設施。對閑置公共區(qū)域進行設計,開展修整和美化,發(fā)揮休閑、教育和舉辦公共活動的作用。
2、大力開展清理亂搭建和消除無序堆放。強力推進亂搭建整治,對新建違建要立即制止,“露頭就打”,絕不手軟。大力開展“美麗庭院”建設,引導村民清除房前雜物,提升居住環(huán)境。對長期無人居住的閑置危舊農(nóng)房,且有其他居住保障的農(nóng)戶,引導鼓勵其自愿拆除舊房。規(guī)范設置村莊主要道路沿線可視范圍內不協(xié)調的空調外機、水箱、排煙管道,加固改造零亂的敞開式陽臺、破舊門窗。清理規(guī)整可視范圍內一店多招、破損店招和遮陽(雨)蓬、亂搭晾(曬)衣架等,規(guī)范設置,做到簡潔有序。
種菜、種樹、種花,建設房前屋后“微菜園”、“微花園”。二是實施重要道路沿線兩側綠化和“四旁四地”(村旁、宅旁、水旁、路旁,宜林荒山荒地、低質低效林地、坡耕地、拋荒地)綠化美化,多種闊葉樹、鄉(xiāng)土樹、花化樹、彩葉樹,打造有古田地域特色的村莊景觀。三是進一步挖掘、梳理與提升村莊原生態(tài)的梯田、濕地、村落等地景觀資源,形成各具特色的山水、農(nóng)田、村莊等原生風景亮點。
4、推行立面改造和“網(wǎng)線入地”。對外墻進行外改造,對具備條件的平屋頂進行“平改坡”,以點帶面引導村民自愿開展“裸房整治”和“立面改造”。墻體改造可采用涂料、水泥砂漿等進行基本裝修,屋頂改造禁止使用彩鋼瓦,墻裙使用板材或仿石瓷磚。同時避免千篇一律,確保村莊建筑立面整潔、風格協(xié)調、特色鮮明。
清理規(guī)整凌亂纜線、廢棄桿塔,整治違法交越、搭掛,引導合理共桿統(tǒng)一規(guī)范新設線路,讓出“干凈天際線”。引導村民對自有菇棚“拆舊建新”。嚴禁菇房頂棚用廢舊邊角料按壓。
(三)廁所和污水治理。
1、公廁建設。從思想上重視公廁的建設,行政村都要有一座水沖式公廁,樣式美觀、大方、實用。選址和建設要考慮村民的實際需求,要選在村部、市場、老人活動場所等人口集中的地方,禁止將公廁建在自然水體周邊。要建立維護和管理的長效運營,采取公益崗位等多種辦法,落實定期清掃、專人監(jiān)督、結果公示、獎懲推動等機制。
2、統(tǒng)籌生活污水治理。嚴禁生活污水直接傾倒門前屋后,對污水溝渠進行整治,引導村民種植綠植或開展“微花園”和“微田園”創(chuàng)建。
強化對污水處理設施的監(jiān)管,及時進行修復。落實河道專管員職責,保護河道綠水長流。
(四)鄉(xiāng)風文明建設。
要發(fā)揮基層黨組織和群眾組織的作用,黨員領導干部做表率,先行先試,打造“法治、德治、自治”有效結合的農(nóng)村基層治理體系,推動人居環(huán)境建設。
1、制定切合可行的村規(guī)民約。避免“大而全”,推行“小而行”,可就一事進行專項約定。事前要廣泛征求村民的意見,實施后要及時開展廣泛的宣傳和學習,確保村規(guī)民約不會成為一紙空文。明確村民維護村莊環(huán)境的責任和義務,切實增強農(nóng)民群眾自覺性主動性,確保村莊常年保持干凈、整潔、有序。
2、開展移風易俗行動。倡導“三方”(政府、村集體、村民)“五共”(共謀、共建、共管、共評、共享)機制,通過發(fā)動村民廣泛參與、開展監(jiān)督、進行評議等多種方式,提倡環(huán)境治理新風氣,摒棄舊習慣。實施過程中要充分征求村民意見,鼓勵村民投工投勞參與環(huán)境整治工作。
3、積極開展教育引導。倡導“三不亂、五干凈”:不亂吐、亂扔、亂貼,愛干凈:“灶臺干凈、床鋪干凈、屋子干凈、門前干凈、身體衣著干凈”,引導村民建立健康生活方式。加大宣傳力度,以村民喜聞樂見的形式,開展環(huán)境衛(wèi)生知識教育,提升村民維護環(huán)境、愛護環(huán)境的自覺性。推動垃圾廢物利用宣傳,引導推廣垃圾“酵素”利用。
農(nóng)村人居環(huán)境工作事關全體村民利益,要把美好人居環(huán)境作為為村民提供最基本的公共服務產(chǎn)品。
1、扭轉思路,勇于履職。農(nóng)村人居環(huán)境建設意義重大,相關責任人特別是村主干要進一步解放思想,打破束縛。一是要改變角色定位,要引導、推動村民走上臺前,獻言獻策、積極投身參與,成為人居環(huán)境建設的真正主體。二是要改變首手畏尾的思想,“前怕狼后怕虎”,怕得罪人,不敢邁開步子大膽去推動工作的落實。三是要改變不作為的思想??偘堰@項工作當做任務看待,沒有真正從全村長遠發(fā)展和村民福祉角度看待,存在應付、敷衍的行為,導致成效不明顯。
2、以問題為導向,注重統(tǒng)籌兼顧。要把握“適度”原則,工作推進不宜操之過急,但也不可“三天打魚兩天曬網(wǎng)”,要把握好力度、速度和財力承受度、農(nóng)民接受度的情況,不人為拔高村民期望值,不超越階段實際情況。對存在的問題進行細致梳理和分析,按照輕重緩解和時間來制定具體、詳細的措施,并征得村民的廣泛支持和參與。一些工作創(chuàng)新的工作,村民暫時不理解、不支持,但是確實有必要實施的或實施后可以帶來明顯效益的,要大膽去推動,先行先試。
支熱心公益、敢于擔當、積極作為的隊伍,賦予監(jiān)督考核、巡查、評比的權利,并提供必要的支持。
4、加強監(jiān)督,強化考核。要定期組織督查考核,考核結果作為相關村年底績效考評的重要依據(jù)。開展資金績效管理,以項目為抓手,促責任落實,下?lián)苜Y金以項目申報、落實為依據(jù),視項目進展下?lián)苜Y金。鼓勵開展大比拼活動,對標先進,對準目標,打破“死水”,勇于創(chuàng)先爭優(yōu)。實施正向激勵措施,在資金傾斜、干部評優(yōu)評先等方面加大獎勵力度。
環(huán)境提升工作方案篇七
為貫徹落實市委、市政府實施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的一系列決策部署,加快豐順新區(qū)開發(fā),創(chuàng)建特色宜居城鄉(xiāng),推動美麗豐順建設,打造“城是宜居區(qū)、鄉(xiāng)是生態(tài)園”,建設森林里的宜居城鄉(xiāng),根據(jù)《梅州市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作實施方案》(梅市府〔2013〕16號),結合我縣實際,制定本方案。
全面貫徹落實市委六屆二次、三次全會精神和全市新型城市化工作會議、新型城鎮(zhèn)化工作會議的重要部署,根據(jù)《梅州市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作實施方案》(梅市府〔2013〕16號)的要求,緊緊圍繞“梅州南大門、潮汕后花園、溫泉宜居城、生態(tài)工業(yè)區(qū)”的發(fā)展定位,堅持“政府主導、部門協(xié)作,干部帶頭、全民參與”的原則,采取集中整治和長效管理相結合的辦法,深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,凈化美化亮化城鄉(xiāng)環(huán)境,加快豐順振興發(fā)展,創(chuàng)建“財豐人順,幸福豐順”。
通過對縣城區(qū)和鎮(zhèn)村容貌秩序、環(huán)境衛(wèi)生、設施建設、公共服務和生態(tài)綠化等進行規(guī)范和管理,使城鄉(xiāng)面貌明顯改善,人居環(huán)境得到優(yōu)化,公共設施日臻完善,公民素質不斷提升,社會風尚全面轉變,為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供環(huán)境保障。
(一)“六亂”治理。全面加強城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理,依法拆除違法違章建筑,堅決遏制亂搭亂建、亂擺亂賣、亂堆亂放、亂拉亂掛、亂貼亂畫、亂停亂放等“六亂”行為及衛(wèi)生保潔不及時等突出問題。重點抓好縣城區(qū)、圩鎮(zhèn)、旅游景區(qū)、城鄉(xiāng)結合部、城鎮(zhèn)背街小巷、城中村、集貿市場、火車站、汽車站、收費站以及城市出入口等重點領域和城市主干道、高速公路、國省道、鐵路、鎮(zhèn)村主要道路等重點道路沿線的“六亂”治理。要進一步提高城市管理標準,嚴格落實“門前三包”責任制,做到整治無盲點、衛(wèi)生無死角。
(二)規(guī)范管理。加強交通秩序管理,規(guī)劃城市(鎮(zhèn))街道停車線,抓好城市公交停靠點的配套建設。規(guī)范機動車和非機動車停放管理,嚴格治理酒后駕車、亂闖紅燈等交通違法行為和機動車駕乘人員向車外亂扔雜物、亂吐口痰、亂丟垃圾等不文明行為。加強出租車、公共汽車等公共客運車輛整治,確保車容車貌整潔。加強對流浪、乞討人員及殯葬工作管理,確保主要街道、公共場所無流浪、乞討人員和上街游行送葬現(xiàn)象。全面治理市政環(huán)衛(wèi)設施、戶外廣告和店面招牌等臟污、破損及不規(guī)范現(xiàn)象。拆除有安全隱患、影響市容市貌的樓頂鐵皮瓦。加強城區(qū)凌亂管線整治,消除道路沿線“蜘蛛網(wǎng)”,確保各類管線整齊規(guī)范。切實強化市容環(huán)境秩序執(zhí)法和監(jiān)管,提升市政設施建設管理水平和景觀效果,使市容容貌從“治亂”向“做靚”轉變。
(三)垃圾處理。加強城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理,完善保潔制度,落實保潔責任,定期消殺“四害”,保持街道、公共場所干凈整潔。切實加強農(nóng)村垃圾治理,推行農(nóng)村生活垃圾“戶收集、村集中、鎮(zhèn)轉運、縣統(tǒng)籌處理”的管理制度。每個鎮(zhèn)要組建一支環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)隊伍,每個行政村要配備一定數(shù)量的保潔員,負責抓好主要道路、主要河段和重點場所的衛(wèi)生保潔工作。制定并落實村莊衛(wèi)生管理制度,按時清掃轉運垃圾。拓寬保潔經(jīng)費籌集渠道,積極探索農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生村民自治模式,逐步建立城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制。廣泛開展農(nóng)村清理衛(wèi)生死角、溝渠池塘、垃圾堆放“三清”行動,抓好路邊、山邊、水邊“三邊”整治,消除“臟、亂、差”,提升“潔、凈、美”水平。
(四)設施建設。加強道路交通規(guī)劃和道路設施建設,完善城區(qū)道路標識、標線、指示牌及交通分隔護欄,新建城市道路配套建設盲人道、綠道,提升城市文明水平和整體形象。加快推進建筑垃圾受納場規(guī)劃建設,切實抓好城市道路、橋梁、涵洞等市政基礎設施的養(yǎng)護管理水平,消除“路面皰塊”。重點加強城鄉(xiāng)結合部、圩鎮(zhèn)、農(nóng)村的環(huán)衛(wèi)、道路照明、農(nóng)貿市場等基礎設施建設,加快建設垃圾無害化填埋場,配置道路清掃保潔車輛和垃圾清運車輛,提高機械化清掃率。各鎮(zhèn)必須建好垃圾轉運站,鎮(zhèn)、村(居委)要合理規(guī)劃建設垃圾屋及公廁等環(huán)衛(wèi)基礎設施,完善垃圾收集運輸設備。
(五)植樹造林。按省、市的要求,加快推進綠道建設,打造1至2個綠樹成蔭、景色優(yōu)美的綠道展示段。抓好城市園林綠化建設管理,對城市主干道推行立體式綠化,體現(xiàn)綠化層次感,提高城市綠化景觀水平和生態(tài)防護功能。加強城市公園綠地建設,對城鎮(zhèn)公園全部實行敞開式改造。扎實推進“拆圍建綠”工作,切實抓好居民小區(qū)、機關、學校及企(事)業(yè)單位庭院綠化,做到修剪美觀、四季常綠。大力實施“森林圍城”工程,扎實推進高速公路、國省道和重點旅游線路沿線生態(tài)景觀林帶建設。切實抓好村莊出入口和村主要道路兩側綠化工作,復綠廢棄石場、礦場及火燒跡地,消除泥土裸露現(xiàn)象。大力發(fā)動農(nóng)民自栽門前樹、搞好門前綠,打造庭前庭外花飄香、屋前屋后樹成蔭的綠色宜居家園。嚴禁占地毀林建墳,發(fā)現(xiàn)一宗,查處一宗,同時對“三道兩區(qū)”可視范圍內的墳墓實行植樹復綠遮飾。
(六)污染防治。加強飲用水水源地保護和水源保護區(qū)環(huán)境治理,抓好飲用水水源地一級保護區(qū)隔離防護工作。嚴格執(zhí)行水污染物排放許可證制度,對全縣主要河道和水庫周邊養(yǎng)殖場進行全面清理整頓,開展縣城區(qū)和鎮(zhèn)中心河道治理專項行動,努力實現(xiàn)主要河道“水清、干凈、無味”。加快推進污水處理廠及配套管網(wǎng)建設,完善排水管網(wǎng)建設,提高生活污水處理率,優(yōu)化城鄉(xiāng)水環(huán)境。全面治理城鎮(zhèn)禽畜養(yǎng)殖業(yè)及餐飲油煙污染。實行余泥渣土運輸車、混凝土攪拌車、散裝物料運輸車密閉化運輸管理,杜絕運輸過程中“揚、撒、漏”等現(xiàn)象,維護市容整潔。
(一)各鎮(zhèn)(場)負責組織實施鎮(zhèn)、村環(huán)境綜合整治。
(二)縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局、縣城市綜合管理局、縣國土資源局、縣環(huán)境保護局、縣發(fā)展和改革局、縣財政局、縣農(nóng)業(yè)局、縣水務局、縣林業(yè)局、縣民政局、縣衛(wèi)生局、縣交通運輸局、縣公路局、縣工商行政管理局、縣旅游局、縣食品藥品監(jiān)督管理局、縣公安局、縣廣播電視臺、縣愛衛(wèi)辦、縣供電局、縣移動公司、縣電信公司、縣聯(lián)通公司等部門和單位按照各自職責和任務分工,主動做好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治相關工作。
(一)加強領導。各鎮(zhèn)(場)、各有關部門要高度重視,迅速行動,成立工作機構,結合工作實際制定具體實施方案、責任分工及計劃安排,認真組織實施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治相關工作,確保完成目標任務。
(二)加強督查??h政府對全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作進行綜合考評,獎優(yōu)罰劣并通報結果。采取定期或不定期對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作情況進行督查,并通報工作進展。健全困難問題協(xié)調解決機制,各鎮(zhèn)(場)、各有關部門要及時發(fā)現(xiàn)工作推進過程中遇到的困難和問題,分析找準原因,提出有針對性的對策措施,職權范圍內能夠解決的,由主辦單位負責協(xié)調解決;需縣政府或有關部門出面協(xié)調的,主辦單位要第一時間提出工作方案,向縣政府請示,確保工作不間斷推進落實。完善責任追究制度,對工作不力,造成嚴重后果的,按程序提請問責,確保城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作順利開展。
(三)加強宣傳。各鎮(zhèn)(場)、各有關部門要加大宣傳力度宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的重要意義、工作重點和有關措施;宣傳部門要加強公益宣傳和輿論引導,努力形成人人關注、全民參與的良好氛圍和社會環(huán)境,要及時報道正反兩方面典型事例,既要宣傳好人好事和新面貌、新景觀,又要曝光“臟亂差”現(xiàn)象和不文明行為;有關部門要積極推行社會義工活動和志愿者活動,引導群眾積極參與衛(wèi)生潔凈行動;有關部門要扎實推進示范點建設,要打造3個以上鎮(zhèn)(街)、10個以上村(居委)示范點,樹立標桿,以點帶面,推動全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作深入開展。
(四)資金保障。各鎮(zhèn)(場)、各有關部門要努力拓寬籌資渠道,綜合靈活運用各項資金和補助,不斷加大環(huán)境綜合整治經(jīng)費投入,其中城鄉(xiāng)環(huán)境基礎設施建設鼓勵社會投資參與建設和經(jīng)營。將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作所需經(jīng)費列入同級財政預算,并按照《梅州市推進農(nóng)村生活垃圾處理工作市級財政資金獎補方案》的要求,把財政獎補經(jīng)費用到實處,確保城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作取得實效。
環(huán)境提升工作方案篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為提升全區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境,建設美麗宜居鄉(xiāng)村,按照中省市農(nóng)村人居環(huán)境整治提升要求,結合我區(qū)實際,制定2022年全區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作方案如下。
一、工作目標
在xx鎮(zhèn)啟動美麗宜居精品鄉(xiāng)村建設,6鎮(zhèn)(街道)各建設提升1個美麗庭院示范村落、各探索1條經(jīng)驗做法在區(qū)級以上推廣、各完成1篇市級以上媒體的宣傳報道,我區(qū)農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所智能管護平臺經(jīng)驗做法在全市推廣,全區(qū)美麗宜居鄉(xiāng)村占比達90%以上。
二、工作內容
(一)完善農(nóng)村生活垃圾治理。進一步完善農(nóng)村生活垃圾收集、轉運、處置體系。持續(xù)推進農(nóng)村生活垃圾治理設施建設,2022年全區(qū)新配備戶用生活垃圾分類桶200個、農(nóng)村生活垃圾收運車5輛,新改建農(nóng)村生活垃圾分類收集點10處、農(nóng)村大件垃圾處置設施2處。加強農(nóng)村生活垃圾收運日常監(jiān)管,重點解決農(nóng)村生活垃圾收運承包人不及時清運、收集點周邊臟亂差、焚燒減量等問題,不斷提高資金使用效率和運行管理水平。持續(xù)開展農(nóng)村生活垃圾分類宣傳,提高村民生活垃圾分類意識和能力,源頭推進農(nóng)村生活垃圾分類減量。加強村規(guī)民約執(zhí)行,對建筑垃圾亂倒、生活垃圾亂丟、廢棄秸
當前隱藏內容免費查看稈亂扔等破壞農(nóng)村人居環(huán)境行為進行嚴厲批評教育和約束管理。強化村莊保潔員配備,按照行政村和村民小組保潔員配備全覆蓋的要求,借鑒xx縣村莊保潔員及經(jīng)費籌集辦法,建立健全本地村莊保潔員配備機制和村莊保潔制度,對村莊保潔員配備不到位的及時進行調劑增補,重點針對公益性崗位合理安排保潔頻次時長、范圍內容等,約束公益性崗位充分發(fā)揮作用。
(二)提升農(nóng)村生活污水治理。以資源化利用、可持續(xù)治理為導向,分類推進農(nóng)村生活污水治理。完善農(nóng)村生活污水處理設施運行管理辦法,切實落實運行管護責任,加強鎮(zhèn)街道、村組、農(nóng)戶技術宣傳和幫扶,確保農(nóng)村生活污水處理設施常態(tài)運行。加大農(nóng)村生活污水治理宣傳力度,引導農(nóng)戶采用人工濕地、土壤滲濾等生態(tài)處理技術,防止房前屋后生活污水滯留發(fā)黑發(fā)臭。向村級延伸河湖長制,重點防范房前屋后河塘溝渠形成較大面積的、農(nóng)民群眾反映強烈的黑臭水體。
(三)實施農(nóng)村廁所革命。完成xx街道xx村、xx街道毛店社區(qū)、xx社區(qū)、xx街道岐山村xx街道xx村、xx村、xx鎮(zhèn)xx村、xx場社區(qū)等8村(社)、2855戶廁所革命整村推進示范村目標任務。同步建立運行維護管理機制,實現(xiàn)設施設備壞了有人修、糞污滿了有人抽、抽走之后有利用的目標。我區(qū)農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所智能管護平臺探索取得明顯成效,在全市推廣經(jīng)驗做法。認真對照***、省、市、區(qū)通報各類改廁問題,持續(xù)摸排整改,對摸排數(shù)據(jù)不準、整改措施不力,發(fā)現(xiàn)問題多的鎮(zhèn)村進行通報、約談。扎實開展脫貧戶改廁情況摸排,實現(xiàn)2019年以來各村社中脫貧戶愿改盡改。
(四)開展村容村貌提升。有序開展鎮(zhèn)街道片區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治專項規(guī)劃編制。全面推廣“拆收改栽畫”五字工作法,建設美麗宜居鄉(xiāng)村,在xx鎮(zhèn)啟動美麗宜居精品鄉(xiāng)村建設。加強村莊風貌引導,引導鼓勵農(nóng)戶開展庭院因地制宜建設小果園、小菜園、小花園、小游園。分批推進村容村貌提升,2022年重點對成昆鐵路、成樂高速、工業(yè)大道、岷東大道、103線等鐵路、國道、省道、縣道兩旁開展綠化美化和庭院整治,清理私搭亂建、亂堆亂放、亂拉亂圍等。常態(tài)開展“三清一改”(清理生活垃圾、清理村內塘溝、清理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物,改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習慣)村莊清潔行動,落實“門前三包”責任區(qū)制度,各村組制作并張貼“門前三包”責任牌,廣泛開展“最美庭院”“紅黑榜”和“積分制管理”評比,促使村莊清潔行動由面上向庭院屋內拓展,引導農(nóng)民逐步養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣。
(五)深化鄉(xiāng)風文明提升。扎實推進新時代文明鄉(xiāng)風建設十大行動。推進文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建,常態(tài)開展理想信念教育和鄉(xiāng)風民風、人居環(huán)境、文化生活建設等創(chuàng)建活動,著力提升創(chuàng)建質量。推進家庭文明建設,開展文明家庭和“最美家庭”“星級文明戶”創(chuàng)評活動,傳承良好家風家訓。充分發(fā)揮村規(guī)民約引導約束作用,推動“村民議事會、道德評議會、紅白理事會”等群眾組織規(guī)范化運行,廣泛開展先進典型選樹和陳規(guī)陋習治理,倡導文明健康綠色環(huán)保生活方式。完善鄉(xiāng)風文明專欄設置,利用多種載體或形式加大文明新風傳播力度。推進文明鄉(xiāng)風示范建設,到2022年底,建成新時代文明實踐陣地示范點和文明鄉(xiāng)風建設示范點1個以上。
(六)推進農(nóng)村路燈照明工程。2022年1月底前完成建設任務分配,2月底前鎖定路燈安裝點位及方案制定,3月進入建設階段,9月底前完成800組路燈安裝,10月底前完成各級驗收。積極爭取社會資金通過捐贈、贊助等方式建設農(nóng)村路燈照明工程。根據(jù)路燈維護責任,督促相關責任單位(企業(yè))對現(xiàn)有農(nóng)村路燈進行維護,確?;€(wěn)固、燈桿端直、照明正常,無藤蔓攀附、蜘蛛網(wǎng)、拉扯廣告等現(xiàn)象。
(七)啟動美麗庭院示范村落建設。各鎮(zhèn)(街道)按照村落美、庭院美、居室美、廚廁美、家風美“五美”標準,各建設美麗庭院示范村落1個,每個村落建設美麗庭院不少于50戶。2022年3月底前市專項工作領導小組辦公室制定美麗庭院示范村落建設參考標準(試行),4月底前各鎮(zhèn)(街道)確定建設地點,并完成建設內容摸排、工程預算、方案制定等,5月啟動建設,11月進行項目驗收并評選市級最美庭院。
三、保障措施
(一)宣傳貫徹《條例》。廣泛開展《xx市農(nóng)村人居環(huán)境治理條例》宣傳貫徹,在條例施行1周年(2022年9月1日)之際,取得一定成效。區(qū)級有關部門要將條例相關規(guī)定納入年度工作計劃,制定完善相關政策措施,縱向指導基層扎實開展相關工作。區(qū)委農(nóng)村工作領導小組農(nóng)村人居環(huán)境整治和推進鄉(xiāng)村建設專項工作領導小組辦公室(以下簡稱:專項工作領導小組辦公室)橫向聯(lián)動同級有關部門將條例宣傳貫徹納入重要議事日程,推動條例相關規(guī)定和政策措施落地落實。鎮(zhèn)街道黨政主要負責人要落實“第一責任人”職責,把條例宣傳貫徹作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大舉措,有學習貫徹、有安排部署、有組織推進。村黨組織要激活“神經(jīng)末梢”功能,按照“五級書記”抓鄉(xiāng)村振興的要求,把條例宣傳貫徹融入到具體工作中、實際行動中,加快推進轄區(qū)內人居環(huán)境整治提升,全年通過村民代表會議、壩壩會等形式組織學習4次以上,同時將學習貫徹情況在媒體進行宣傳報道。2022年8月30日前,區(qū)級有關部門和各鎮(zhèn)(街道)將本單位條例宣傳貫徹情況,報區(qū)專項工作領導小組辦公室(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。
(二)健全工作推進機制。區(qū)領導隨機抽取鎮(zhèn)(街道),每2月召開一次由6鎮(zhèn)(街道)輪流主辦的農(nóng)村農(nóng)村人居環(huán)境整治提升現(xiàn)場推進會。區(qū)專項工作領導小組辦公室每月組織區(qū)級部門調研不少于10個村(社),隨機走防農(nóng)戶50戶以上,編發(fā)工作簡報及時將調研情況反饋給鎮(zhèn)(街道),推廣好的經(jīng)驗做法,曝光負面典型,幫助村組發(fā)現(xiàn)并解決農(nóng)村人居環(huán)境整治提升遇到的問題;每月區(qū)專項工作領導小組辦公室向市專項工作領導小組辦公室報送上月調研情況。進一步健全農(nóng)村人居環(huán)境整治提升考核評價機制和獎懲激勵措施,結合每月調研、項目推進、經(jīng)驗推廣、宣傳報道等情況,通過獎扣資金、項目安排等方式對6鎮(zhèn)(街道)進行獎懲。
(三)健全完善長效管護機制。以鎮(zhèn)(街道)為主體,進一步健全完善農(nóng)村人居環(huán)境整治“五有”長效管護機制。6鎮(zhèn)(街道)結合本地實際情況,重點攻克1個專項問題,如農(nóng)戶庭院亂象整治、道路綠化美化、農(nóng)村廁所管護、生活污水治理、生活垃圾收運、農(nóng)戶門前三包、保潔員配備和保潔機制建立、村容村貌監(jiān)管等問題,形成可復制可操作的經(jīng)驗做法進行宣傳報道,并報區(qū)專項工作領導小組辦公室推廣。宣傳使用“xx農(nóng)村人居環(huán)境大家拍”小程序,引導群眾積極參與農(nóng)村人居環(huán)境整治監(jiān)督,確保農(nóng)村人居環(huán)境整治長效管護機制有效運行。
(四)抓實宣傳引導。區(qū)級部門、鎮(zhèn)(街道)、村(社)要加大農(nóng)村人居環(huán)境整治提升建設美麗宜居鄉(xiāng)村宣傳力度,通過積分兌換、美麗庭院評選、環(huán)境衛(wèi)生紅黑榜等活動,提高村民維護村莊環(huán)境衛(wèi)生的主人翁意識,鼓勵引導廣大農(nóng)民群眾從庭院環(huán)境衛(wèi)生做起,提升農(nóng)村人居環(huán)境。將改善農(nóng)村人居環(huán)境納入公益性宣傳范圍,充分借助廣播電視、報刊網(wǎng)絡等媒體,總結宣傳一批農(nóng)村人居環(huán)境改善的經(jīng)驗做法和典型范例,各鎮(zhèn)(街道)須完成1篇在xx日報或更高媒體上的宣傳報道目標任務。
(五)強化監(jiān)督考核。將農(nóng)村人居環(huán)境整治提升作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核的重要內容,逐級開展考核評價,認真學習借鑒兄弟區(qū)縣農(nóng)村人居環(huán)境整治季度評價機制,進一步嚴格考核標準,較真評價過程,逗硬獎懲措施,嚴格執(zhí)行考核結果與農(nóng)業(yè)農(nóng)村資金和項目掛鉤,確保鎮(zhèn)村始終將農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作抓在手上,落實在行動上、體現(xiàn)在成效上。
環(huán)境提升工作方案篇九
改善農(nóng)村人居環(huán)境,是以***同志為核心的黨中央從戰(zhàn)略和全局高度作出的重大決策部署,是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點任務,事關廣大農(nóng)民根本福祉,事關農(nóng)民群眾健康,事關美麗中國建設。2018年農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實施以來,各地區(qū)各部門認真貫徹黨中央、國務院決策部署,全面扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境整治,扭轉了農(nóng)村長期以來存在的臟亂差局面,村莊環(huán)境基本實現(xiàn)干凈整潔有序,農(nóng)民群眾環(huán)境衛(wèi)生觀念發(fā)生可喜變化、生活質量普遍提高,為全面建成小康社會提供了有力支撐。但是,我國農(nóng)村人居環(huán)境總體質量水平不高,還存在區(qū)域發(fā)展不平衡、基本生活設施不完善、管護機制不健全等問題,與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化要求和農(nóng)民群眾對美好生活的向往還有差距。為加快農(nóng)村人居環(huán)境整治提升,制定本方案。
(一)指導思想。以***新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,踐行綠水青山就是金山銀山的理念,深入學習推廣浙江“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗,以農(nóng)村廁所革命、生活污水垃圾治理、村容村貌提升為重點,鞏固拓展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動成果,全面提升農(nóng)村人居環(huán)境質量,為全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、建設美麗中國提供有力支撐。
(二)工作原則。
——堅持因地制宜,突出分類施策。同區(qū)域氣候條件和地形地貌相匹配,同地方經(jīng)濟社會發(fā)展能力和水平相適應,同當?shù)匚幕惋L土人情相協(xié)調,實事求是、自下而上、分類確定治理標準和目標任務,堅持數(shù)量服從質量、進度服從實效,求好不求快,既盡力而為,又量力而行。
——堅持規(guī)劃先行,突出統(tǒng)籌推進。樹立系統(tǒng)觀念,先規(guī)劃后建設,以縣域為單位統(tǒng)籌推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升各項重點任務,重點突破和綜合整治、示范帶動和整體推進相結合,合理安排建設時序,實現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升與公共基礎設施改善、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)風文明進步等互促互進。
——堅持立足農(nóng)村,突出鄉(xiāng)土特色。遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律,體現(xiàn)鄉(xiāng)村特點,注重鄉(xiāng)土味道,保留鄉(xiāng)村風貌,留住田園鄉(xiāng)愁。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村聯(lián)動、生產(chǎn)生活生態(tài)融合,推進農(nóng)村生活污水垃圾減量化、資源化、循環(huán)利用。
——堅持問需于民,突出農(nóng)民主體。充分體現(xiàn)鄉(xiāng)村建設為農(nóng)民而建,尊重村民意愿,激發(fā)內生動力,保障村民知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權。堅持地方為主,強化地方黨委和政府責任,鼓勵社會力量積極參與,構建政府、市場主體、村集體、村民等多方共建共管格局。
——堅持持續(xù)推進,突出健全機制。注重與農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動相銜接,持續(xù)發(fā)力、久久為功,積小勝為大成。建管用并重,著力構建系統(tǒng)化、規(guī)范化、長效化的政策制度和工作推進機制。
(三)行動目標。
到2025年,農(nóng)村人居環(huán)境顯著改善,生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設取得新進步。農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率穩(wěn)步提高,廁所糞污基本得到有效處理;農(nóng)村生活污水治理率不斷提升,亂倒亂排得到管控;農(nóng)村生活垃圾無害化處理水平明顯提升,有條件的村莊實現(xiàn)生活垃圾分類、源頭減量;農(nóng)村人居環(huán)境治理水平顯著提升,長效管護機制基本建立。
東部地區(qū)、中西部城市近郊區(qū)等有基礎、有條件的地區(qū),全面提升農(nóng)村人居環(huán)境基礎設施建設水平,農(nóng)村衛(wèi)生廁所基本普及,農(nóng)村生活污水治理率明顯提升,農(nóng)村生活垃圾基本實現(xiàn)無害化處理并推動分類處理試點示范,長效管護機制全面建立。
中西部有較好基礎、基本具備條件的地區(qū),農(nóng)村人居環(huán)境基礎設施持續(xù)完善,農(nóng)村戶用廁所愿改盡改,農(nóng)村生活污水治理率有效提升,農(nóng)村生活垃圾收運處置體系基本實現(xiàn)全覆蓋,長效管護機制基本建立。
地處偏遠、經(jīng)濟欠發(fā)達的地區(qū),農(nóng)村人居環(huán)境基礎設施明顯改善,農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率逐步提高,農(nóng)村生活污水垃圾治理水平有新提升,村容村貌持續(xù)改善。
(四)逐步普及農(nóng)村衛(wèi)生廁所。新改戶用廁所基本入院,有條件的地區(qū)要積極推動廁所入室,新建農(nóng)房應配套設計建設衛(wèi)生廁所及糞污處理設施設備。重點推動中西部地區(qū)農(nóng)村戶廁改造。合理規(guī)劃布局農(nóng)村公共廁所,加快建設鄉(xiāng)村景區(qū)旅游廁所,落實公共廁所管護責任,強化日常衛(wèi)生保潔。
(五)切實提高改廁質量。科學選擇改廁技術模式,宜水則水、宜旱則旱。技術模式應至少經(jīng)過一個周期試點試驗,成熟后再逐步推開。嚴格執(zhí)行標準,把標準貫穿于農(nóng)村改廁全過程。在水沖式廁所改造中積極推廣節(jié)水型、少水型水沖設施。加快研發(fā)干旱和寒冷地區(qū)衛(wèi)生廁所適用技術和產(chǎn)品。加強生產(chǎn)流通領域農(nóng)村改廁產(chǎn)品質量監(jiān)管,把好農(nóng)村改廁產(chǎn)品采購質量關,強化施工質量監(jiān)管。
(六)加強廁所糞污無害化處理與資源化利用。加強農(nóng)村廁所革命與生活污水治理有機銜接,因地制宜推進廁所糞污分散處理、集中處理與納入污水管網(wǎng)統(tǒng)一處理,鼓勵聯(lián)戶、聯(lián)村、村鎮(zhèn)一體處理。鼓勵有條件的地區(qū)積極推動衛(wèi)生廁所改造與生活污水治理一體化建設,暫時無法同步建設的應為后期建設預留空間。積極推進農(nóng)村廁所糞污資源化利用,統(tǒng)籌使用畜禽糞污資源化利用設施設備,逐步推動廁所糞污就地就農(nóng)消納、綜合利用。
(七)分區(qū)分類推進治理。優(yōu)先治理京津冀、長江經(jīng)濟帶、粵港澳大灣區(qū)、黃河流域及水質需改善控制單元等區(qū)域,重點整治水源保護區(qū)和城鄉(xiāng)結合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地、中心村、旅游風景區(qū)等人口居住集中區(qū)域農(nóng)村生活污水。開展平原、山地、丘陵、缺水、高寒和生態(tài)環(huán)境敏感等典型地區(qū)農(nóng)村生活污水治理試點,以資源化利用、可持續(xù)治理為導向,選擇符合農(nóng)村實際的生活污水治理技術,優(yōu)先推廣運行費用低、管護簡便的治理技術,鼓勵居住分散地區(qū)探索采用人工濕地、土壤滲濾等生態(tài)處理技術,積極推進農(nóng)村生活污水資源化利用。
(八)加強農(nóng)村黑臭水體治理。摸清全國農(nóng)村黑臭水體底數(shù),建立治理臺賬,明確治理優(yōu)先序。開展農(nóng)村黑臭水體治理試點,以房前屋后河塘溝渠和群眾反映強烈的黑臭水體為重點,采取控源截污、清淤疏浚、生態(tài)修復、水體凈化等措施綜合治理,基本消除較大面積黑臭水體,形成一批可復制可推廣的治理模式。鼓勵河長制湖長制體系向村級延伸,建立健全促進水質改善的長效運行維護機制。
(九)健全生活垃圾收運處置體系。根據(jù)當?shù)貙嶋H,統(tǒng)籌縣鄉(xiāng)村三級設施建設和服務,完善農(nóng)村生活垃圾收集、轉運、處置設施和模式,因地制宜采用小型化、分散化的無害化處理方式,降低收集、轉運、處置設施建設和運行成本,構建穩(wěn)定運行的長效機制,加強日常監(jiān)督,不斷提高運行管理水平。
(十)推進農(nóng)村生活垃圾分類減量與利用。加快推進農(nóng)村生活垃圾源頭分類減量,積極探索符合農(nóng)村特點和農(nóng)民習慣、簡便易行的分類處理模式,減少垃圾出村處理量,有條件的地區(qū)基本實現(xiàn)農(nóng)村可回收垃圾資源化利用、易腐爛垃圾和煤渣灰土就地就近消納、有毒有害垃圾單獨收集貯存和處置、其他垃圾無害化處理。有序開展農(nóng)村生活垃圾分類與資源化利用示范縣創(chuàng)建。協(xié)同推進農(nóng)村有機生活垃圾、廁所糞污、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有機廢棄物資源化處理利用,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或行政村為單位建設一批區(qū)域農(nóng)村有機廢棄物綜合處置利用設施,探索就地就近就農(nóng)處理和資源化利用的路徑。擴大供銷合作社等農(nóng)村再生資源回收利用網(wǎng)絡服務覆蓋面,積極推動再生資源回收利用網(wǎng)絡與環(huán)衛(wèi)清運網(wǎng)絡合作融合。協(xié)同推進廢舊農(nóng)膜、農(nóng)藥肥料包裝廢棄物回收處理。積極探索農(nóng)村建筑垃圾等就地就近消納方式,鼓勵用于村內道路、入戶路、景觀等建設。
(十一)改善村莊公共環(huán)境。全面清理私搭亂建、亂堆亂放,整治殘垣斷壁,通過集約利用村莊內部閑置土地等方式擴大村莊公共空間??茖W管控農(nóng)村生產(chǎn)生活用火,加強農(nóng)村電力線、通信線、廣播電視線“三線”維護梳理工作,有條件的地方推動線路違規(guī)搭掛治理。健全村莊應急管理體系,合理布局應急避難場所和防汛、消防等救災設施設備,暢通安全通道。整治農(nóng)村戶外廣告,規(guī)范發(fā)布內容和設置行為。關注特殊人群需求,有條件的地方開展農(nóng)村無障礙環(huán)境建設。
(十二)推進鄉(xiāng)村綠化美化。深入實施鄉(xiāng)村綠化美化行動,突出保護鄉(xiāng)村山體田園、河湖濕地、原生植被、古樹名木等,因地制宜開展荒山荒地荒灘綠化,加強農(nóng)田(牧場)防護林建設和修復。引導鼓勵村民通過栽植果蔬、花木等開展庭院綠化,通過農(nóng)村“四旁”(水旁、路旁、村旁、宅旁)植樹推進村莊綠化,充分利用荒地、廢棄地、邊角地等開展村莊小微公園和公共綠地建設。支持條件適宜地區(qū)開展森林鄉(xiāng)村建設,實施水系連通及水美鄉(xiāng)村建設試點。
(十三)加強鄉(xiāng)村風貌引導。大力推進村莊整治和庭院整治,編制村容村貌提升導則,優(yōu)化村莊生產(chǎn)生活生態(tài)空間,促進村莊形態(tài)與自然環(huán)境、傳統(tǒng)文化相得益彰。加強村莊風貌引導,突出鄉(xiāng)土特色和地域特點,不搞千村一面,不搞大拆大建。弘揚優(yōu)秀農(nóng)耕文化,加強傳統(tǒng)村落和歷史文化名村名鎮(zhèn)保護,積極推進傳統(tǒng)村落掛牌保護,建立動態(tài)管理機制。
(十四)持續(xù)開展村莊清潔行動。大力實施以“三清一改”(清理農(nóng)村生活垃圾、清理村內塘溝、清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物,改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習慣)為重點的村莊清潔行動,突出清理死角盲區(qū),由“清臟”向“治亂”拓展,由村莊面上清潔向屋內庭院、村莊周邊拓展,引導農(nóng)民逐步養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣。結合風俗習慣、重要節(jié)日等組織村民清潔村莊環(huán)境,通過“門前三包”等制度明確村民責任,有條件的地方可以設立村莊清潔日等,推動村莊清潔行動制度化、常態(tài)化、長效化。
(十五)健全農(nóng)村人居環(huán)境長效管護機制。明確地方政府和職責部門、運行管理單位責任,基本建立有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有監(jiān)督的村莊人居環(huán)境長效管護機制。利用好公益性崗位,合理設置農(nóng)村人居環(huán)境整治管護隊伍,優(yōu)先聘用符合條件的農(nóng)村低收入人員。明確農(nóng)村人居環(huán)境基礎設施產(chǎn)權歸屬,建立健全設施建設管護標準規(guī)范等制度,推動農(nóng)村廁所、生活污水垃圾處理設施設備和村莊保潔等一體化運行管護。有條件的地區(qū)可以依法探索建立農(nóng)村廁所糞污清掏、農(nóng)村生活污水垃圾處理農(nóng)戶付費制度,以及農(nóng)村人居環(huán)境基礎設施運行管護社會化服務體系和服務費市場化形成機制,逐步建立農(nóng)戶合理付費、村級組織統(tǒng)籌、政府適當補助的運行管護經(jīng)費保障制度,合理確定農(nóng)戶付費分擔比例。
(十六)強化基層組織作用。充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領導作用和黨員先鋒模范作用,在農(nóng)村人居環(huán)境建設和整治中深入開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動;進一步發(fā)揮共青團、婦聯(lián)、少先隊等群團組織作用,組織動員村民自覺改善農(nóng)村人居環(huán)境。健全黨組織領導的村民自治機制,村級重大事項決策實行“四議兩公開”,充分運用“一事一議”籌資籌勞等制度,引導村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民合作社、村民等全程參與農(nóng)村人居環(huán)境相關規(guī)劃、建設、運營和管理。實行農(nóng)村人居環(huán)境整治提升相關項目公示制度。鼓勵通過政府購買服務等方式,支持有條件的農(nóng)民合作社參與改善農(nóng)村人居環(huán)境項目。引導農(nóng)民或農(nóng)民合作組織依法成立各類農(nóng)村環(huán)保組織或企業(yè),吸納農(nóng)民承接本地農(nóng)村人居環(huán)境改善和后續(xù)管護工作。以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶吸引個人、企業(yè)、社會組織等,通過捐資捐物、結對幫扶等形式支持改善農(nóng)村人居環(huán)境。
(十七)普及文明健康理念。發(fā)揮愛國衛(wèi)生運動群眾動員優(yōu)勢,加大健康宣傳教育力度,普及衛(wèi)生健康和疾病防控知識,倡導文明健康、綠色環(huán)保的生活方式,提高農(nóng)民健康素養(yǎng)。把轉變農(nóng)民思想觀念、推行文明健康生活方式作為農(nóng)村精神文明建設的重要內容,把使用衛(wèi)生廁所、做好垃圾分類、養(yǎng)成文明習慣等納入學校、家庭、社會教育,廣泛開展形式多樣、內容豐富的志愿服務。將改善農(nóng)村人居環(huán)境納入各級農(nóng)民教育培訓內容。持續(xù)推進城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,深入開展衛(wèi)生創(chuàng)建,大力推進健康村鎮(zhèn)建設。
(十八)完善村規(guī)民約。鼓勵將村莊環(huán)境衛(wèi)生等要求納入村規(guī)民約,對破壞人居環(huán)境行為加強批評教育和約束管理,引導農(nóng)民自我管理、自我教育、自我服務、自我監(jiān)督。倡導各地制定公共場所文明公約、社區(qū)噪聲控制規(guī)約。深入開展美麗庭院評選、環(huán)境衛(wèi)生紅黑榜、積分兌換等活動,提高村民維護村莊環(huán)境衛(wèi)生的主人翁意識。
(十九)加強財政投入保障。完善地方為主、中央適當獎補的政府投入機制,繼續(xù)安排中央預算內投資,按計劃實施農(nóng)村廁所革命整村推進財政獎補政策,保障農(nóng)村環(huán)境整治資金投入。地方各級政府要保障農(nóng)村人居環(huán)境整治基礎設施建設和運行資金,統(tǒng)籌安排土地出讓收入用于改善農(nóng)村人居環(huán)境,鼓勵各地通過發(fā)行地方政府債券等方式用于符合條件的農(nóng)村人居環(huán)境建設項目??h級可按規(guī)定統(tǒng)籌整合改善農(nóng)村人居環(huán)境相關資金和項目,逐村集中建設。通過政府和社會資本合作等模式,調動社會力量積極參與投資收益較好、市場化程度較高的農(nóng)村人居環(huán)境基礎設施建設和運行管護項目。
(二十)創(chuàng)新完善相關支持政策。做好與農(nóng)村宅基地改革試點、農(nóng)村亂占耕地建房專項整治等政策銜接,落實農(nóng)村人居環(huán)境相關設施建設用地、用水用電保障和稅收減免等政策。在嚴守耕地和生態(tài)保護紅線的前提下,優(yōu)先保障農(nóng)村人居環(huán)境設施建設用地,優(yōu)先利用荒山、荒溝、荒丘、荒灘開展農(nóng)村人居環(huán)境項目建設。引導各類金融機構依法合規(guī)對改善農(nóng)村人居環(huán)境提供信貸支持。落實村莊建設項目簡易審批有關要求。鼓勵村級組織和鄉(xiāng)村建設工匠等承接農(nóng)村人居環(huán)境小型工程項目,降低準入門檻,具備條件的可采取以工代賑等方式。
(二十一)推進制度規(guī)章與標準體系建設。鼓勵各地結合實際開展地方立法,健全村莊清潔、農(nóng)村生活污水垃圾處理、農(nóng)村衛(wèi)生廁所管理等制度。加快建立農(nóng)村人居環(huán)境相關領域設施設備、建設驗收、運行管護、監(jiān)測評估、管理服務等標準,抓緊制定修訂相關標準。大力宣傳農(nóng)村人居環(huán)境相關標準,提高全社會的標準化意識,增強政府部門、企業(yè)等依據(jù)標準開展工作的主動性。依法開展農(nóng)村人居環(huán)境整治相關產(chǎn)品質量安全監(jiān)管,創(chuàng)新監(jiān)管機制,適時開展抽檢,嚴守質量安全底線。
(二十二)加強科技和人才支撐。將改善農(nóng)村人居環(huán)境相關技術研究創(chuàng)新列入國家科技計劃重點任務。加大科技研發(fā)、聯(lián)合攻關、集成示范、推廣應用等力度,鼓勵支持科研機構、企業(yè)等開展新技術新產(chǎn)品研發(fā)。圍繞綠色低碳發(fā)展,強化農(nóng)村人居環(huán)境領域節(jié)能節(jié)水降耗、資源循環(huán)利用等技術產(chǎn)品研發(fā)推廣。加強農(nóng)村人居環(huán)境領域國際合作交流。舉辦農(nóng)村人居環(huán)境建設管護技術產(chǎn)品展覽展示。加強農(nóng)村人居環(huán)境領域職業(yè)教育,強化相關人才隊伍建設和技能培訓。繼續(xù)選派規(guī)劃、建筑、園藝、環(huán)境等行業(yè)相關專業(yè)技術人員駐村指導。推動全國農(nóng)村人居環(huán)境管理信息化建設,加強全國農(nóng)村人居環(huán)境監(jiān)測,定期發(fā)布監(jiān)測報告。
(二十三)加強組織領導。把改善農(nóng)村人居環(huán)境作為各級黨委和政府的重要職責,結合鄉(xiāng)村振興整體工作部署,明確時間表、路線圖。健全中央統(tǒng)籌、省負總責、市縣鄉(xiāng)抓落實的工作推進機制。中央農(nóng)村工作領導小組統(tǒng)籌改善農(nóng)村人居環(huán)境工作,協(xié)調資金、資源、人才支持政策,督促推動重點工作任務落實。有關部門要各司其職、各負其責,密切協(xié)作配合,形成工作合力,及時出臺配套支持政策。省級黨委和政府要定期研究本地區(qū)改善農(nóng)村人居環(huán)境工作,抓好重點任務分工、重大項目實施、重要資源配置等工作。市級黨委和政府要做好上下銜接、域內協(xié)調、督促檢查等工作??h級黨委和政府要做好組織實施工作,主要負責同志當好一線指揮,選優(yōu)配強一線干部隊伍。將國有和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)(林)場居住點納入農(nóng)村人居環(huán)境整治提升范圍統(tǒng)籌考慮、同步推進。
(二十四)加強分類指導。順應村莊發(fā)展規(guī)律和演變趨勢,優(yōu)化村莊布局,強化規(guī)劃引領,合理確定村莊分類,科學劃定整治范圍,統(tǒng)籌考慮主導產(chǎn)業(yè)、人居環(huán)境、生態(tài)保護等村莊發(fā)展。集聚提升類村莊重在完善人居環(huán)境基礎設施,推動農(nóng)村人居環(huán)境與產(chǎn)業(yè)發(fā)展互促互進,提升建設管護水平,保護保留鄉(xiāng)村風貌。城郊融合類村莊重在加快實現(xiàn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境基礎設施共建共享、互聯(lián)互通。特色保護類村莊重在保護自然歷史文化特色資源、尊重原住居民生活形態(tài)和生活習慣,加快改善人居環(huán)境?!翱招拇濉?、已經(jīng)明確的搬遷撤并類村莊不列入農(nóng)村人居環(huán)境整治提升范圍,重在保持干凈整潔,保障現(xiàn)有農(nóng)村人居環(huán)境基礎設施穩(wěn)定運行。對一時難以確定類別的村莊,可暫不作分類。
(二十五)完善推進機制。完善以質量實效為導向、以農(nóng)民滿意為標準的工作推進機制。在縣域范圍開展美麗鄉(xiāng)村建設和美麗宜居村莊創(chuàng)建推介,示范帶動整體提升。堅持先建機制、后建工程,鼓勵有條件的地區(qū)推行系統(tǒng)化、專業(yè)化、社會化運行管護,推進城鄉(xiāng)人居環(huán)境基礎設施統(tǒng)籌謀劃、統(tǒng)一管護運營。通過以獎代補等方式,引導各方積極參與,避免政府大包大攬。充分考慮基層財力可承受能力,合理確定整治提升重點,防止加重村級債務。
(二十六)強化考核激勵。將改善農(nóng)村人居環(huán)境納入相關督查檢查計劃,檢查結果向黨中央、國務院報告,對改善農(nóng)村人居環(huán)境成效明顯的地方持續(xù)實施督查激勵。將改善農(nóng)村人居環(huán)境作為各省(自治區(qū)、直轄市)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核的重要內容。繼續(xù)將農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理存在的突出問題列入中央生態(tài)環(huán)境保護督察范疇,強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理突出問題監(jiān)督。各省(自治區(qū)、直轄市)要加強督促檢查,并制定驗收標準和辦法,到2025年年底以縣為單位進行檢查驗收,檢查結果與相關支持政策直接掛鉤。完善社會監(jiān)督機制,廣泛接受社會監(jiān)督。中央農(nóng)村工作領導小組按照國家有關規(guī)定對真抓實干、成效顯著的單位和個人進行表彰,對改善農(nóng)村人居環(huán)境突出的地區(qū)予以通報表揚。
(二十七)營造良好輿論氛圍??偨Y宣傳一批農(nóng)村人居環(huán)境改善的經(jīng)驗做法和典型范例。將改善農(nóng)村人居環(huán)境納入公益性宣傳范圍,充分借助廣播電視、報紙雜志等傳統(tǒng)媒體,創(chuàng)新利用新媒體平臺,深入開展宣傳報道。加強正面宣傳和輿論引導,編制創(chuàng)作群眾喜聞樂見的解讀材料和文藝作品,增強社會公眾認知,及時回應社會關切。
環(huán)境提升工作方案篇十
改善農(nóng)村人居環(huán)境,是以***同志為核心的黨中央從戰(zhàn)略和全局高度作出的重大決策部署,是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點任務,是鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要抓手。為全面貫徹落實中共中央辦公廳國務院辦公廳《農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動方案(2021-2025年)》文件精神,進一步落實《懷化市農(nóng)村人居環(huán)境“五治”專項整治行動方案》(懷辦〔2021〕27號)《關于印發(fā)〈懷化市農(nóng)村人居環(huán)境整治“六無一全”標準〉的通知》(懷農(nóng)居辦〔2021〕4號)文件和麻辦〔2022〕12號文件要求,推進全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作,加快補齊農(nóng)村人居環(huán)境短板,建設生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村,結合本鎮(zhèn)實際,特制定本方案。
以“一拆二改三清四化”為總抓手,聚焦“六無一全”標準,持續(xù)開展“五治”(治垃圾、治水、治廁、治房、治風)專項整治行動,著力建設“凈、綠、美”生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。2022年以1個省派駐村工作隊聯(lián)系村、1個市派駐村工作隊聯(lián)系村及縣領導聯(lián)點幫扶村、1個縣級鄉(xiāng)村振興示范村、1個鎮(zhèn)級鄉(xiāng)村振興示范村、1個鎮(zhèn)級人居環(huán)境整治示范村為重點,開展美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)、美麗村莊、美麗庭院示范創(chuàng)建,確保2022年全縣農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作進入全縣上游水平。
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強力推動“十大”專項行動,實現(xiàn)全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治大。
提升,力爭打造“麻陽樣板”。
1.實施規(guī)劃編制專項行動。統(tǒng)籌謀劃村莊定位、主導產(chǎn)。
業(yè)發(fā)展、用地布局、公共服務、生態(tài)保護等工作,分類指導,體。
現(xiàn)特色。注重保護傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村特色風貌。堅持先規(guī)劃后建設,
統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大空間,優(yōu)化村莊布局,體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色,
符合農(nóng)村實際,滿足農(nóng)民需要,突出實用功能,不搞大拆大建,留住鄉(xiāng)村特色風貌。今年6月底前完成總體規(guī)劃編制工作。以村為單位編制《行政村村莊規(guī)劃》。堅持“多規(guī)合一”實用性原則,年底前完成6個行政村村莊規(guī)劃編制,2023年完成21個行政村村莊規(guī)劃編制,實現(xiàn)所有行政村規(guī)劃編制全覆蓋。對縣域內行政村按照“整治村、提升村、示范村”進行分類,以村為單位編制《村級農(nóng)村人居環(huán)境整治提升建設規(guī)劃》。今年4月底前完成納入第一批實施的行政村農(nóng)村人居環(huán)境整治提升建設規(guī)劃編制,明確目標任務、項目重點、資金來源、建設時序等。
2.?實施農(nóng)村旱廁治理行動。把農(nóng)民認同、農(nóng)民參與、農(nóng)民滿意作為農(nóng)村廁所革命的根本要求。今年6月底前完成露天糞坑、簡易棚廁動態(tài)清零任務,10月底前完成縣下達的旱廁改造任務(暫定,省里任務未定),鼓勵支持各地開展整村整鄉(xiāng)整縣農(nóng)村旱廁清零攻堅行動,到2023年基本消除農(nóng)村旱廁,到2025年農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達90%以上。因地制宜推進廁所糞污分散處理、集中處理與納入污水管網(wǎng)統(tǒng)一處理,鼓勵聯(lián)戶、聯(lián)村、村鎮(zhèn)一體處理。推進農(nóng)村廁所糞污資源化利用,逐步推動廁所糞污就地就農(nóng)消納、綜合利用。
3.實施農(nóng)村生活污水治理行動。廣泛開展清溝渠、清塘壩、清溪河、改建小型人工濕地“三清一改”活動,常態(tài)化清理水上垃圾,消除農(nóng)村黑臭水體。以村為單位在6月底前摸清全縣農(nóng)村黑臭水體底數(shù)及擬實施小型人工濕地項目底數(shù),建立臺賬。優(yōu)先治理水源保護區(qū)、城鄉(xiāng)結合部、鎮(zhèn)政府所在地、中心村、旅游風景區(qū)等重點區(qū)域生活污水問題,統(tǒng)籌建設農(nóng)村生活污水治理設施,因地制宜實施小型人工濕地項目。推進水系連通及農(nóng)村小微水體綜合整治試點,推動河長制湖長制體系向村級延伸,強化河長湖長履職盡責。
4.實施農(nóng)村生活垃圾分類減量及資源化利用行動。按照“減量化、資源化、無害化”的總體要求,做好垃圾分類處理工作。進一步完善農(nóng)村生活垃圾“戶分類、組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉運、縣處理”收運處置體系。優(yōu)化農(nóng)村生活垃圾分類方法,可回收垃圾進行利用或出售、有機垃圾就地漚肥、有毒有害垃圾規(guī)范處置、其他垃圾進入收運處置體系。常態(tài)化開展村莊衛(wèi)生保潔,確保村莊內無一處亂堆垃圾。推廣農(nóng)村再生資源回收利用網(wǎng)絡服務覆蓋面,探索農(nóng)村生活垃圾付費試點。以鎮(zhèn)或行政村為單位建設一批區(qū)域性農(nóng)村有機廢棄物綜合處置利用中心,推進農(nóng)村有機生活垃圾、易腐爛垃圾、廁所糞污和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有機廢棄物同步處理和資源化利用。
5.實施農(nóng)村廢棄雜屋拆除行動。以村為單位開展農(nóng)村廢棄房屋、危破房屋、殘垣斷壁、廢棄豬圈牛欄、破損遮陽(雨)棚、亂搭亂建以及違規(guī)建筑物普查。3月底前以村為單位建立臺賬資料,6月底前取得實質性進展。有序推進村莊空心房、遺棄宅基地治理,探索農(nóng)村宅基地“三權分置”試點,對于自愿拆除破舊老屋的,頒發(fā)明確四至的農(nóng)村宅基地權證。認真落實《懷化市傳統(tǒng)村落保護條例》,加強古村落、古建筑、古樹木等傳統(tǒng)文化保護,統(tǒng)籌推進傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)民居保護與利用,杜絕大拆大建和破壞歷史文化。
6.實施裸露泥土治理復綠行動。逐村開展裸露泥土地塊(主要指人為在山地林地開挖導致或人為造成較大面積露天堆積,不包括田土等耕地上待耕或建設用地在建工地上的土地裸露)調查,建立治理臺賬。突出整治待建工地、閑置地塊、待開發(fā)裸地、臨時土堆等裸露地塊,全力減存量控增量。因地制宜采取撒草籽、栽樹、種花草等復綠措施,確保能綠化的地方全綠化。實行“門前三包”,農(nóng)戶房前屋后的裸露土地由農(nóng)戶負責,公共區(qū)域、無明確責任主體的裸露土地由轄區(qū)村、組負責復綠。
7.實施畜禽圈養(yǎng)行動。積極穩(wěn)妥解決農(nóng)村“人畜混住”“家禽散養(yǎng)”突出問題,實施畜禽養(yǎng)殖“歸圈”整村推進試點,從農(nóng)戶居住集中區(qū)開始逐步推開,引導農(nóng)戶搭建畜禽養(yǎng)殖圍欄、場棚,規(guī)范農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖,實現(xiàn)農(nóng)戶家養(yǎng)畜禽由“散養(yǎng)”向“圈養(yǎng)”轉變。加強畜禽養(yǎng)殖源頭管控,普及節(jié)水減排、臭氣減控技術,實現(xiàn)畜禽糞污資源化利用。
8.實施鄉(xiāng)風文明提升行動。組織動員廣大農(nóng)民群眾、黨員干部、新時代文明實踐志愿服務隊伍等各方力量,開展大清掃大整潔活動,做到屋里屋外“八整潔”(客廳收拾整潔、灶屋清理整潔、廁所清洗整潔、床鋪折疊整潔、鞋子擺放整潔、衣物晾曬整潔、院子清掃整潔、雜物堆放整潔)。規(guī)范廣告發(fā)布、張貼,全面整治農(nóng)村非法廣告和“牛皮癬”。深入推進移風易俗,簡辦紅事白事,發(fā)揮村規(guī)民約引導作用和村民議事會、道德評議會、紅白理事會等社會監(jiān)督作用,重點破除天價彩禮、大操大辦、盲目攀比等陳規(guī)陋習。依托新時代文明實踐中心(所、站),發(fā)揮共青團、婦聯(lián)、志愿者協(xié)會和鄉(xiāng)賢能人、“五老”隊伍等作用,大力開展“習語連心”“微宣講、大振興”“村居公益人”等文明新風培育實踐活動,組織一批“道德模范”“身邊好人”“文明家庭”“美家美婦”“最美公益人”“清潔衛(wèi)生戶”等先進典型評選,營造“講文明、樹新風、美環(huán)境”的濃厚氛圍。
9.實施“補短板增顏值”行動。不斷滿足農(nóng)民群眾高品質生活需求和對美好生活的向往,加快推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,按照“缺什么、補什么”的原則,開展鄉(xiāng)村基礎設施補短板、鄉(xiāng)村基本服務補短板和鄉(xiāng)村“顏值”補短板行動。開展鄉(xiāng)村基礎設施補短板,著力抓好農(nóng)村水、電、路、氣、訊、廣電、物流等基礎設施建設。開展鄉(xiāng)村基本服務補短板,著力抓好鄉(xiāng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、社會保障、養(yǎng)老、留守兒童等公共服務。開展鄉(xiāng)村“顏值”補短板,按照“適度拆、精致改、全面美”的原則,突出村口、路邊、屋邊、水邊、園邊、田邊、山邊等節(jié)點區(qū)域,因地制宜對農(nóng)村道路、溝渠、墻垛、柵欄及其他空間進行改造,布局建設一批小廣場、小公園、小花園、小菜園、小果園、小池塘、小碼頭、小墻繪等微景觀?!把a短板”項目點選擇和建設優(yōu)先序,要尊重群眾意愿。提倡節(jié)約建設成本,堅持就地就近取材,充分利用本地竹木、土磚、鵝卵石等鄉(xiāng)土材料,嚴防貪大求洋、大拆大建、破壞歷史文化,保持鄉(xiāng)土風貌,留住鄉(xiāng)愁。
10.實施“示范村、示范院落”示范創(chuàng)建行動。突出重點示范、以點帶面、全域推進、整體提升,廣泛開展示范創(chuàng)建活動。從2022年起,各村每年創(chuàng)建1-2個示范院落、50個以上美麗庭院。被評為省級美麗鄉(xiāng)村示范村的獎勵2萬元,被評為市級美麗鄉(xiāng)村示范村的獎勵1萬元,被評為縣級美麗鄉(xiāng)村示范的獎勵5000元。
1.構建“一把手工程”一抓到底機制。堅持書記親自抓,帶頭研究部署、帶頭督促落實,分管領導要把主要精力放在農(nóng)村人居環(huán)境整治工作上。組建由分管領導掛帥的工作專班,抽調精干力量,實行集中辦公。各村也要組建工作專班。結合黨員干部“五個到戶”行動、“敲門行動”、“院落會議”,堅持“黨建+微網(wǎng)格”,落實微網(wǎng)格“一長兩員”(黨員網(wǎng)格長、衛(wèi)生保潔員、衛(wèi)生監(jiān)督員)抓農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作職責。
3.構建項目庫“清單化”管理機制。以鎮(zhèn)、村為單位,因地制宜編制年度農(nóng)村人居環(huán)境整治提升建設項目庫。項目選定和項目建設優(yōu)先序堅持充分尊重群眾意愿,考慮群眾積極性以及財力可承受能力,對于村級班子強、工作基礎好、群眾積極性高、村級集體經(jīng)濟實力足、外部支持力度大的村莊,可優(yōu)先實施;對于群眾積極性不高或一時難以發(fā)動的,可延緩實施。嚴格規(guī)范項目管理,對于村組小型建設項目堅持“四自兩會三公開”模式組織實施,限額以上的按規(guī)定實施公開招投標,嚴格工程監(jiān)理。加強成本控制和質量管理,杜絕鋪張浪費和“豆腐渣”工程。堅持建管并重,強化項目維護管理及運營。
4.構建“多元化”資金投入機制。按照“群眾籌集、財政獎補、社會捐助、聯(lián)村后盾單位幫扶、村級集體經(jīng)濟安排”的思路,以及創(chuàng)新群眾自己的事情自己辦、群眾家門口的事情自己辦、群眾投工投勞投料、以工代賑等辦法,建立健全多元化資金籌措機制。做好資金整合文章,實行“各炒一盤菜、共辦一席酒”,各記其功、形成合力。2022年,縣財政通過擠、省、籌,在財政十分困難的情況下,每個村10萬(不含示范點),保障我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作再上新的臺階。各村對資金安排既要盡力而為,更要量力而行,決不能造成村級債務,決不能加重農(nóng)民負擔。
5.堅持“最嚴格”督查考核機制。開展常態(tài)化督查督導,組織明查暗訪,對發(fā)現(xiàn)的問題實行“一單四制”(問題清單、交辦制、臺賬制、銷號制、通報制)管理。開展農(nóng)村人居環(huán)境“發(fā)現(xiàn)美、你來拍;你來拍、我來改”隨手拍活動。強化督查考核結果運用,將農(nóng)村人居環(huán)境整治提升考核納入綜合績效、基層黨建、平安建設、鄉(xiāng)村振興、駐村幫扶考核、河長制、林長制和干部考察考核的重要內容,對成效顯著的地方和個人,給予通報表彰和提拔使用;對推進不力、排名靠后、問題突出的單位,進行約談警示、批評通報、掛牌督辦,直至組織處理。
環(huán)境提升工作方案篇十一
為切實改變城鄉(xiāng)“臟、亂、差”現(xiàn)象,提高我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生升質量和村民健康生活水平。根據(jù)《xx縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治百日行動實施方案》等文件要求,以及有關會議部署,結合我鎮(zhèn)實際,經(jīng)研究,特制定本方案:
圍繞建設xx新城的發(fā)展定位,按照“掃干凈、拆清楚、擺整齊、保暢通”的基本要求,以“垃圾不落地,環(huán)境更美麗”為目標,突出解決資金哪里來、垃圾如何收、機制怎么建等三個問題,建立農(nóng)村垃圾處理長效管理機制,營造整潔、優(yōu)美、舒適的城鄉(xiāng)生活環(huán)境。
本措施內容要求13個行政村及3個社區(qū)為主體,以村轄區(qū)屬地為責任范圍,施行農(nóng)村垃圾治理有償服務,各村(社區(qū))根據(jù)實際情況,通過“一事一議”方式制定收取保潔費標準,衛(wèi)生保潔費按照原則上每人每年收取不少于20元,鎮(zhèn)政府對各村衛(wèi)生實行考評并依據(jù)考評結果采用以獎代補的方式進行資金扶持。主要措施如下:
(一)開展垃圾“大掃除”,完善硬件配套。
采取“三步走”的辦法:第一步,開展陳年垃圾清理統(tǒng)一行動。針對目前各村社區(qū)已堆放的陳年垃圾,全鎮(zhèn)各村社區(qū)開展為期一個月的陳年垃圾清理統(tǒng)一行動,行動采用村社區(qū)牽頭、發(fā)動群眾參與的方式,對積累在各巷道、垃圾池、溝渠、池塘、房前屋后、田地等處的陳年垃圾,房前屋后的雜物、廢棄物、水面漂浮物等進行集中統(tǒng)一清理,徹底清除各村社區(qū)陳年垃圾。要加強對村內亂搭蓋、旱廁、廢棄禽舍、豬圈、舊房屋等建筑物拆除力度,整理空閑土地,禽畜集中圈養(yǎng),進行綠化、美化,保持村容村貌整潔;同時要注重體現(xiàn)特色,保護好具有歷史文化價值的古廟、古祠、古碑、古橋、古厝、古井、古樹以及具有本地特色的優(yōu)秀傳統(tǒng)建筑,沿續(xù)村莊歷史文化風貌。第二步,實施垃圾池“減法”行動。對有條件的村,生活垃圾實行保潔員到戶收集運載至各村的臨時垃圾堆放池;對于村內影響村容村貌、緊靠居民住宅的垃圾池給予拆除,盡可能減少垃圾集中堆放點,避免“一袋垃圾帶來一堆垃圾”,拆除后要在村莊外較為空曠、交通便利的地方建設生活垃圾臨時堆放池。第三步,實施硬件“加法”行動。新增一批環(huán)衛(wèi)保潔設施,各村進村入戶宣傳,要求每家每戶采購2個專用垃圾桶,用于裝收可回收垃圾和不可回收垃圾。配備垃圾清運車(要求2000人以下的村配備1輛,2000人到3000人的村配備2輛,3000人以上的村至少配備3輛)。
(二)開展垃圾“大轉運”,實施日產(chǎn)日清。
按照“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉運”的基本思路,開展垃圾“大轉運”,具體分為3個步驟:第一步,戶分類。要求每家每戶將垃圾分為可回收、不可回收二大類或打包裝袋存放于家門口。第二步,村收集。各村(自然村)規(guī)劃好垃圾收集路線和垃圾桶的'停放位置,每天安排保潔人員上門收集村民分類好的垃圾,保潔人員分時間段、沿規(guī)定線路挨家挨戶收集垃圾,要求群眾在每天垃圾收集時間段之前,把垃圾放置于附近的垃圾中轉箱、桶,待統(tǒng)一收集。此外,有條件的村要建設建筑垃圾專用填埋場,并積極引導群眾將建筑垃圾運到指定位置。第三步,鎮(zhèn)中轉。將13個行政村分成三個片區(qū),按照三條路線。由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一組織3部運載車及人員每天對各村垃圾臨時堆放池的垃圾進行運載,并統(tǒng)一轉運到縣垃圾焚燒發(fā)電廠集中處理,做到日產(chǎn)日清。
(三)開展環(huán)衛(wèi)“大評比”,實施績效考核。
一是建立責任管理體系。鎮(zhèn)班子成員對掛鉤村垃圾處理工作負領導責任,駐村組長配合村主干負直接責任,村兩委、小組長包組負具體責任,形成黨政領導、村居負責、群眾主體的落實體系。村級要做到“六個有”(即有村民公約、有一支按五百人口一員標準配備的保潔隊伍、有行之有效的衛(wèi)生費收取辦法、有每年每人不少于20元的資金投入并納入村財預算、有衛(wèi)生檢查評比、有一套可追究的工作責任制),落實“三支隊伍二項制度一個場所”(即:領導小組、衛(wèi)生管理員、保潔清運員三支隊伍;保潔制度、臺賬制度二項制度;一個辦公場所)等。特別要把垃圾“不落地”制度納入村規(guī)民約,制定“門前三包”責任制,明確農(nóng)戶保潔費收取標準,做到??顚S?,并列入年度為民辦實事項目。村級要配齊衛(wèi)生保潔員,建議每500人配1名保潔員,劃分好責任區(qū)域,配套保潔工具,并落實管理清潔桶、保潔工具等硬件的責任。二是量化考核工作。各村要將本村劃分為三個責任區(qū)(a。b。c三區(qū)),并將草圖報送作為每月評比備用。同時各村要建立監(jiān)督員隊伍,聘請德高望重的社會賢能、熱心公益的老人協(xié)會人員等人士為垃圾治理監(jiān)管員,頒發(fā)工作證全面參與農(nóng)村垃圾治理工作。鎮(zhèn)成立由七個人組成的衛(wèi)生監(jiān)督評比委員會按考評量化標準(附件),每月一次不定期對全鎮(zhèn)各村進行評比。發(fā)現(xiàn)一處垃圾點扣0。5分。通報后未及時整改,以此類推,翻倍扣分;村內主干道衛(wèi)生不整潔,排污渠道有垃圾各扣5分;村主干道發(fā)現(xiàn)散養(yǎng)家禽、家畜扣1分;自20xx年xx月xx日起,每天未將垃圾中轉站扣200元,扣2分;按七人評分結果去掉最高最低分,五人平均分為每月考核得分。為確保監(jiān)督評比委員會的工作效率,每次檢查前根據(jù)各村上報的三個區(qū)域隨機確定全鎮(zhèn)該次檢查的路線,檢查中要對各村“臟、亂、差”地點進行拍照存檔作為工作評比依據(jù)。三是實施績效獎懲。根據(jù)各村每月得分情況確定名次,每季度兌現(xiàn)一次獎懲。第一名獎勵5000元/季,第二名獎勵4000元/季,第三名獎勵3000元/季,第4-6名各獎勵1500元/季;根據(jù)量化考核結果,對成效較差的村進行懲罰,倒數(shù)第1名扣發(fā)該村黨支部書記、主任年終績效工資250元,倒數(shù)第2名扣發(fā)該村黨支部書記、主任年終績效工資200元,倒數(shù)第3名扣發(fā)該村黨支部書記、主任年終績效工資150元。連續(xù)2次倒數(shù)后三名的村加倍處罰,并在全鎮(zhèn)會議上做表態(tài)發(fā)言,連續(xù)3次倒數(shù)后三名的村,當年村級公共經(jīng)費減半撥付,并不得參加各級文明村、衛(wèi)生村、環(huán)境優(yōu)美村、生態(tài)村的評選。四是開展“典型”帶動。各村(社區(qū))要善于組織、發(fā)動群眾參與垃圾治理工作,鼓勵、引導群眾,開展“尋找最美家庭”、評選“最佳人居環(huán)境戶”等活動,評出衛(wèi)生保潔示范戶,給予家庭表彰,提高農(nóng)戶積極性,扭轉鄉(xiāng)風。
(四)開展宣傳“大動員”,提高衛(wèi)生意識。
堅持措施未上、宣傳先動,在全鎮(zhèn)范圍內開展農(nóng)村垃圾治理“五位一體”宣傳,營造人人參與的濃厚氛圍,提高村民環(huán)保意識。一是“墻上貼”。在各村公開欄、宣傳欄、各主要路口張貼、懸掛宣傳材料、橫幅,形成農(nóng)村垃圾治理工作有效的視覺氛圍。二是“廣播聽”。依托各村廣播“村村響”工程平臺,制作宣傳片滾動播放,使農(nóng)村垃圾治理工作意義、辦法、知識“老少皆懂”,讓環(huán)衛(wèi)意識入腦入心。三是“掌中看”。利用手機短信平臺、微信平臺、網(wǎng)站平臺等新媒體開展宣傳,特別是針對80、90后年輕一代進行個性化宣傳,以帶動全戶參與環(huán)衛(wèi)工作。四是“入戶講”。依托“一事一議”會議、村民代表大會、黨員大會、老人理事會等會議,廣泛征求群眾意見,最大限度、最大范圍爭取群眾的理解支持。結合群眾路線教育實踐活動等,發(fā)動鎮(zhèn)、村干部、文化協(xié)管員、文化中心戶等人員,走家串戶,發(fā)放《致全體群眾的一封信》、宣傳單等,向村民告知生產(chǎn)建筑垃圾堆放點、垃圾分類處理注意事項等,提高垃圾“不落地”的知曉率。五是“大手拉小手”。在全鎮(zhèn)中、小學開展農(nóng)村垃圾治理、愛國衛(wèi)生運動教育,提高學生的環(huán)衛(wèi)意識,樹立講衛(wèi)生、樹新風觀念,以學生帶動家庭參與“垃圾不落地、環(huán)境更美麗”行動。
(一)加強領導,明確責任。鎮(zhèn)、村要成立農(nóng)村垃圾治理工作領導小組,細化分工,明確責任,精準到人,使得職權授權到位,倒查責任明確,有效提高工作執(zhí)行力,切實把本項工作精心組織,抓出實效。
(二)定期“會診”,狠抓落實。各村要嚴格落實工作措施,把工作內容落細落實,要定期研究工作中出現(xiàn)的難點、重點,抓好關鍵環(huán)節(jié)、重點領域,集中力量攻堅薄弱環(huán)節(jié),協(xié)調推進整體工作,確保工作日有進展、周有突破、月有成效。
(三)依靠群眾,長效保潔。要轉變工作思路,把工作主體定位為農(nóng)戶,發(fā)揮黨支部、村委會核心組織領導作用,發(fā)揮黨員干部帶頭模范作用,發(fā)揮群眾主體作用,推行村內事“村民議村民定、村民建村民管”的治理模式,發(fā)動群眾、依靠群眾,用群眾認可的方式辦他們最關心、最想辦的事。這次行動,不搞“一陣風”,不搞“運動式”整治,必須嚴格監(jiān)督考核,在實踐中形成穩(wěn)固的長效機制,徹底治理農(nóng)村“臟、亂、差”問題。
本方案自xx月xx日起執(zhí)行,方案中的考核獎懲辦法在實施過程中將根據(jù)實際運作情況及時完善改進。
環(huán)境提升工作方案篇十二
關于扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境整治和持續(xù)深入開展村莊清潔行動的通知要求,全面落實全市農(nóng)村人居環(huán)境整治及美麗鄉(xiāng)村建設現(xiàn)場調度會部署安排,根據(jù)《xx縣農(nóng)村人居環(huán)境整治行動實施方案》文件精神,結合我鎮(zhèn)20xx年農(nóng)村人居環(huán)境行動計劃和工作實際,特制定本方案。
壓緊壓實鎮(zhèn)、村常態(tài)化農(nóng)村人居環(huán)境整治管護責任,以xx鎮(zhèn)xx村、xx村為農(nóng)村人居環(huán)境整治重點推進村,集中有效資源,圍繞廁所、垃圾、污水“三大革命”和村莊清潔行動“五清一改”等工作要求,明確重點任務、關鍵舉措,制定任務清單、時間表和路線圖,掛圖作戰(zhàn)、對單銷號,強力推進農(nóng)村人居環(huán)境整治,率先取得整治成效。同時積累經(jīng)驗,形成示范,輻射帶動全域整治提升。切實有效改善村容村貌,扭轉我鎮(zhèn)“村居環(huán)境水平一般”的局面,實現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境干凈、整潔、有序,村容村貌明顯提升,村民清潔衛(wèi)生文明意識普遍提高。
以“五清一改”村莊清潔行動為重點,深入推進農(nóng)村人居環(huán)境整治,對照《xx省村莊清潔行動標準》,在全鎮(zhèn)各村開展道路硬化清潔、垃圾、污水處理、改水改廁、綠化美化和河湖“四亂”整治為主的村莊整治,打造河暢、水清、岸綠、村美、人和、宜居宜業(yè)宜游美麗xx。
(一)集鎮(zhèn)。
集鎮(zhèn)整治要求“六化三規(guī)范”。做到衛(wèi)生凈化、環(huán)境美化、道路硬化、街道綠化、集鎮(zhèn)亮化、宣傳文化。做到規(guī)范經(jīng)營秩序、規(guī)范停車秩序、規(guī)范農(nóng)貿市場。
(二)村莊。
村莊要求“五清一改”和“五美”。以整、清、拆、圈、評、建“六字”工作法為抓手,清理村內塘溝、清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物、清理亂搭亂建和亂堆亂放、清理廢舊廣告牌、清理無功能建筑、改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習慣。通過引領群眾自己動手創(chuàng)建美麗庭院,達到庭院美、室內美、廚廁美、身心美、村居美。
(三)道路。
道路要求做到暢通、潔凈、安全,沿線整潔有序。
(四)河湖。
河湖“四亂”問題要得到全面根治。持續(xù)開展“五清”行動,建立河湖清潔長效管理機制;確保在河湖保護范圍內不發(fā)生新的“四亂”,做到“四個嚴禁”。
(五)農(nóng)村改廁。
主要完成農(nóng)村改廁民生工程、20xx年以來財政投入農(nóng)村改廁問題摸排整改工作。
(一)宣傳發(fā)動階段(全過程)。充分利用廣播、電視、微信等媒體平臺,廣渠道、多層次、全方位宣傳報道農(nóng)村人居環(huán)境整治夏、秋、冬戰(zhàn)役,各村通過印發(fā)宣傳資料、村部廣場大喇叭、電子顯示屏進行集中宣傳,營造環(huán)境整治的濃厚氛圍。對于本次整治行動表現(xiàn)突出的典型,通過微博、快手、抖音等新媒體進行廣泛宣傳,一是正面表揚激發(fā)群眾參與熱情,二是廣泛傳播先進經(jīng)驗以點帶面,有利推進工作。
(二)重點整治階段(即日起—xx月底)。重點推進村要單獨制定整治方案,明確目標任務,強化工作舉措,硬化保障措施,確保早出成效,形成示范帶動效應。要針對陳年垃圾、黑臭水體等農(nóng)村人居環(huán)境的頑瘴痼疾開展攻堅,集中力量打殲滅戰(zhàn)。要聚焦農(nóng)村改廁、美麗鄉(xiāng)村建設、村莊清潔行動等重點工作,組織開展專題培訓、考察學習、互看互評等活動,全面提升業(yè)務水平。要挖掘打造一批“規(guī)劃有特色、建設水平高、組織力量強、管護機制全”的'典型范例。
(三)攻堅推進階段(xx月-xx月)。各有關部門集中力量深入一線,持續(xù)做好督導指導。包保幫扶村單位組織人員進村入戶,鞏固提升“四凈兩規(guī)范”。各駐村點長、鄉(xiāng)村振興駐村工作隊及村干部、黨員同志作出表率,帶頭開展“五清一改”為內容的村莊清潔行動,確保不留死角。
(四)鞏固提升階段(20xx年xx月-20xx年xx月)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合本地實際,進一步完善農(nóng)村人居環(huán)境長效管護機制,鞏固提升農(nóng)村人居環(huán)境整治成果,建立“門前三包”“網(wǎng)格長”等小單元治理體系,健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查、村巡查等監(jiān)督機制,開展常態(tài)化清潔行動,防止反彈。鎮(zhèn)督查督導組加強考評考核,推動農(nóng)村人居環(huán)境整治工作持續(xù)提升。
(一)強化組織領導。各村、有關部門要切實加強農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的組織領導,逐級壓緊壓實責任,扎實有序推進。各村黨組織書記為第一責任人,村兩委成員為直接責任人,充分發(fā)揮村級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,形成工作合力;要暢通群眾反映問題渠道,建立完善投訴處理機制,切實幫助群眾及時解決問題。
(二)強化示范帶動。鎮(zhèn)、村“兩委”班子成員和黨員帶頭開展村莊清潔行動,形成“支部引領、黨員帶頭、鄉(xiāng)賢助推、群眾參與”的良好氛圍。要充分發(fā)揮農(nóng)民群眾主體作用,通過舉辦召開黨小組會議、鄉(xiāng)村協(xié)商議事會和村民會議征求農(nóng)民群眾意見等方式征求農(nóng)民群眾意見,做到“干什么、群眾提,怎么干、群眾議,怎么樣、群眾評”。鎮(zhèn)團委要動員農(nóng)村廣大青年積極參與農(nóng)村人居環(huán)境整治。對生活困難人群(殘疾人、貧困戶、獨居老人等)要組織志愿者、公益性崗位人員幫助做好生活困難人群室內外的環(huán)境衛(wèi)生。
(三)強化包保幫扶。實行點長包保責任制,每位駐村點長要指導好村級開展好人居環(huán)境整治工作,將人居環(huán)境整治工作作為一項常態(tài)化的工作,制定好工作計劃,指導各村推進人居環(huán)境整治工作。
(四)強化調度考評。建立完善“周小結、月調度、雙月考評”工作機制,及時協(xié)調解決問題、推進目標任務落實落細。從7月開始,鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治行動工作領導小組將牽頭按2月一次的頻率對各村集鎮(zhèn)、人居環(huán)境整治示范點、美麗鄉(xiāng)村中心村整治情況進行考評。每次考評將列出問題清單,各村需在下個月考評之前將問題整改到位。
(五)強化考核激勵。鎮(zhèn)政府將改善農(nóng)村人居環(huán)境治理工作納入對各村綜合考核范圍,加強對農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的考核和督查,建立健全農(nóng)村人居環(huán)境治理考核工作制度,鎮(zhèn)直有關部門將聯(lián)合鎮(zhèn)紀委加大實地暗訪、整改督導的工作力度,對部署不到位、措施不得力、工作不落實的村嚴肅問責。鎮(zhèn)政府將按照縣獎補政策,對通過驗收的重點推進村給予獎補資金,具體準則以縣出臺為準。xx鎮(zhèn)成立農(nóng)村人居環(huán)境整治行動工作領導小組,每兩月一次對各村成效考評考核,及時兌現(xiàn)獎懲。
環(huán)境提升工作方案篇十三
自去年村莊環(huán)境整治工作開展以來,我鎮(zhèn)按“環(huán)境整潔、秩序井然、機制完善、群眾滿意”的原則,緊緊圍繞“六整治”、“六提升”的總體要求,以“抓特色、重民生”為環(huán)境整治活動宗旨,全員發(fā)動,多措并舉,集全鎮(zhèn)之力,在“四城同創(chuàng)”投入400余萬元的基礎上,進一步加大財政投入,提高整治標桿,全面推進村莊環(huán)境整治工作。到目前為止,新增投資460余萬元,進一步完善基礎設施。新修便民路3600余米,粉刷墻面119750平方,清掏維修下水道2300余米,封山育林300余畝,栽植各類樹木44230株,刷白各類樹木4000余株,清理亂堆亂放656處,疏浚溝塘31440平方米等,進一步加大對新大街、菜市場等背街小巷整治,硬化路面15300平方米,清理各類垃圾1200余噸,改造旱廁22個,新建垃圾池25個等,環(huán)境整治工作成效顯著,較好地完成了上級安排的整治任務。現(xiàn)將有關工作情況匯報如下:
一、以組織保障為基礎,強勢推進村莊環(huán)境整治
抓落實,人大抓監(jiān)督的工作機構,明確各社區(qū)以支部書記為第一責任人,強勢推進工作。在鎮(zhèn)整治指揮部下設四個工作組,分別由班子成員擔任組長,抽調骨干充實。由書記親自制定方案,每天親臨現(xiàn)場,細化任務,明確責任,倒排工期;由鎮(zhèn)長具體抓落實,并承擔整治中具體任務;由人大主席、紀委書記負責督查推進,根據(jù)工作推進表進行督查評比,及時發(fā)現(xiàn)問題,查找不足。通過強有力的工作機構推進,整治工作成效顯著,各項工作任務序時完成,基本達到預期目標。
二、以宣傳為引導,迅速掀起全民參與整治的濃厚氛圍 一是利用多種媒體廣泛宣傳。利用電子顯示屏進行滾動宣傳。利用標語、橫幅、宣傳車、宣傳欄、踩街活動等多種形式進行廣泛宣傳,做到家喻戶曉。二是組織自愿者隊伍環(huán)保行動。開展了《整治環(huán)境保護家園,志愿者在行動》、《大手拉小手》的系列志愿者活動,以志愿者的良好行為影響周圍的群眾,輻射整個社會,促進形成“人人
愛
衛(wèi)生、個個愛家園”的良好氛圍。三是設立黨小組示范路。各小組把環(huán)境衛(wèi)生整潔工作與黨員爭優(yōu)創(chuàng)先結合起來,發(fā)揮黨員模范帶頭作用,帶動本組黨員創(chuàng)立“黨員示范戶”。四是組織召開專題民情懇談會。利用平臺向群眾全面宣傳村莊整治的重要性,也通過平臺,集思廣益,群策群力把整治工作落實好。
整治是搞好環(huán)境衛(wèi)生整潔工作的重點。組織城-管、環(huán)衛(wèi)、社區(qū)等單位及部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動,重拳出擊,綜合整治,有效的改變了村莊環(huán)境衛(wèi)生面貌。一是開展集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。按照“鎮(zhèn)容改觀、秩序改善、整體改變”要求,以整治集鎮(zhèn)的車輛亂停亂靠、廣告亂貼亂掛、菜籃亂攤亂放、商戶店外經(jīng)營等現(xiàn)象為重點,搞好集鎮(zhèn)美化、亮化、秩序化,保持集鎮(zhèn)道路暢通、環(huán)境整潔衛(wèi)生。二是開展鎮(zhèn)內河道環(huán)境衛(wèi)生集中整治。對鎮(zhèn)內河道進行拉網(wǎng)式排查,摸清垃圾死角,全面打撈河道水面漂浮物、清整堤岸垃圾,對河道進行綠化美化。組織
黨團
員、群眾積極開展“整治環(huán)境保護家園,志愿者在行動”活動,集中整治鳳鳴東西湖、月牙湖。開展休閑農(nóng)莊、采摘園等建設,打造生態(tài)休閑
旅游
基地。三是開展落實“四邊三大”整治。各社區(qū)實施“四邊三大”工程(路邊、水邊、屋邊、田邊,大清掃、大清理、大清運),動員黨員干部帶頭作示范,帶動周邊群眾積極開展衛(wèi)生整治,做到農(nóng)村“四邊”環(huán)境整潔、干凈,鄉(xiāng)村衛(wèi)生狀況大大改善。
四、以“特色”為主題,以“項目”為載體,環(huán)境整治突出南城發(fā)展特色
家樂等項目為載體,發(fā)展都市觀光農(nóng)業(yè),一方面整治改善環(huán)境,另一方面切實提高農(nóng)民收入;鳳凰社區(qū)立足宗教、古文化打造、突出“文化社區(qū)”主題,建成200米文化長廊,2300平方米文化廣場等;社區(qū)則強化聯(lián)動共建,以建設“和諧社區(qū)”為載體。去冬今春,全鎮(zhèn)3個社區(qū)圍繞規(guī)劃,大力招商引資、強勢推進農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)建設,以修建便民路、建設文化長廊、創(chuàng)旅游景區(qū),打造觀光采摘園等項目為載體,進一步優(yōu)化鎮(zhèn)村環(huán)境,克難奮進,整治中突出的`發(fā)展特色,為更大程度實現(xiàn)農(nóng)民增收,農(nóng)業(yè)增效打下基礎。
《鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境提升工作匯報》全文內容當前網(wǎng)頁未完全顯示,剩余內容請訪問下一頁查看。
環(huán)境提升工作方案篇十四
為貫徹落實《省委辦公廳、省政府辦公廳關于印發(fā)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動實施方案》(鄂辦文〔2022〕6號)精神,鞏固拓展林區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設和農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動成果,進一步改善提升農(nóng)村人居環(huán)境質量,助推“兩城一區(qū)”建設,打造“兩高”時代優(yōu)美旅居環(huán)境,結合林區(qū)實際,制定本方案。
錨定建設國家公園和世界著名生態(tài)旅游目的地目標定位,按照政府主導、部門主管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主責原則,充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用,以整治國省道主干線和景區(qū)周邊村莊環(huán)境、提升村容村貌、補齊農(nóng)村廁所革命、農(nóng)村生活污水治理、農(nóng)村生活垃圾治理短板等為重點,攻克難點、營造亮點,全面提升農(nóng)村人居環(huán)境質量,打造“華中屋脊”上的“富春山居圖”,推進實現(xiàn)“步步景、戶戶景、路路景,田園美、山水美、鄉(xiāng)村美”目標。確保主公路沿線環(huán)境干凈整潔,村容村貌全面提升,生活污水、生活垃圾有效治理、長效管護機制有效運行,農(nóng)民群眾環(huán)境衛(wèi)生意識普遍增強,影響人居環(huán)境的不良生活習慣得到轉變。
(一)大力開展國省道沿線和景區(qū)周邊村莊環(huán)境綜合治理。
1.集中治理清除“五亂”現(xiàn)象。重點整治國省道等主公路沿線濫堆亂放、濫挖亂種、濫圍亂掛、濫圈亂養(yǎng)、濫貼亂畫等各種不良現(xiàn)象。清除侵占公共空間的建筑材料、“僵尸車”、生活廢棄物、老舊宣傳牌,清理路邊圍設的宣傳橫幅。嚴厲制止公路沿線開荒種地現(xiàn)象。整修更換交通標識標牌。排查公路沿線通信、電力、網(wǎng)絡線路,清理違法搭掛、廢棄通信標識標牌和“蜘蛛網(wǎng)”式不美觀線路。
3.提升垃圾收集清理轉運能力。對公路沿線垃圾收儲池、可移動收儲箱定期清理維護。完善垃圾箱、垃圾收集車、轉運車等設備設施,及時更換增配垃圾收儲箱,選擇適宜場地放置移動垃圾箱,滿足群眾垃圾堆放需要。持續(xù)推進農(nóng)村生活垃圾分類處置。
4.巧妙補美增綠。梳理主公路沿線未使用或清理整治出來的空閑地進行綠化、美化,建設村莊小微公園和公共綠地。對建設施工開挖的山體和路邊帶實施生態(tài)修復。強化農(nóng)村殯葬管理,推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)公墓區(qū)建設,對主公路沿線可視范圍內墓地進行遮綠或遷移。
5.加強鄉(xiāng)村建筑風貌引導管控。完善村莊居民點布局規(guī)劃,優(yōu)化村莊居民點空間,重點做好交通主干道沿線區(qū)域環(huán)境整治、風貌打造、業(yè)態(tài)植入、景觀建設等規(guī)劃設計(。加強住房規(guī)劃指導、落實《神農(nóng)架林區(qū)城鄉(xiāng)個人建房管理實施辦法(暫行)》,《神農(nóng)架林區(qū)民居設計圖集》,推動房屋外觀與整體環(huán)境融合。加強土地資源節(jié)約集約利用,加快實現(xiàn)控高、減量、聚居、留白。
7.有序推進庭院整治。動員支持農(nóng)戶開展庭院建設,安裝布設實用耐看的田園“籬笆欄”,在房前院內建設小果園、小花園,打造農(nóng)村特有的庭院和田園景觀,促進村莊綠化美化。引導農(nóng)民屋里屋外掃干凈、農(nóng)資農(nóng)具放緊存、雜物柴禾碼整齊、廚房臥室收亮敞。
8.實施“典型示范”引領。結合農(nóng)村精神文明創(chuàng)建,開展農(nóng)村人居環(huán)境示范戶創(chuàng)建評比活動,設置評比標準,對評選示范戶進行大力宣傳和鼓勵,充分發(fā)揮示范戶對農(nóng)戶的'引導和督促作用。
(三)補齊廁所革命、生活污水、生活垃圾治理短板。
9.做好“廁所革命”后半篇文章。完成“問題廁所”整改銷號,確保戶廁全部正常使用。提升公廁規(guī)范化管理水平,健全交通、旅游公廁長效管護機制,推進農(nóng)村公益性崗位與村級經(jīng)營性收入一體化保障的農(nóng)村公廁管護體制,確保有人管,能使用。
10.穩(wěn)步推進農(nóng)村生活污水治理。加快開展治理試點項目,探索形成方法科學、成本合理、運行有效的治理模式,以點帶面,逐步在全區(qū)推廣實施。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理廠在線監(jiān)測和日常運行管理,建立健全運營維護管理長效機制,確保污水處理設施正常運行。
11.持續(xù)推進垃圾清運制度化。開展“可利用”和“有毒有害”垃圾回收工作,以積分兌換生活用品、獎勵農(nóng)用物資等方式引導農(nóng)戶積極參與垃圾分類回收處置。配套完善村級垃圾收儲、清運設施設備,確保垃圾收儲有場地,清理有專人,轉運有設備,處置有方法,實現(xiàn)農(nóng)村垃圾“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉運、區(qū)處理”。繼續(xù)實施農(nóng)藥化肥減量增效,突出加強畜禽糞污綜合治理,開展農(nóng)用地土壤污染管控修復。
(四)充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用。
12.發(fā)揮基層黨組織引領作用。堅持把黨建引領貫穿農(nóng)村人居環(huán)境整治提升的全過程。發(fā)揮基層黨組織、共青團、婦聯(lián)、駐村幫扶工作隊等組織作用,宣傳普及文明健康理念,帶頭清理整治環(huán)境,帶動和組織群眾共同打造干凈整潔、健康衛(wèi)生、文明和諧的生活環(huán)境,營造齊抓共管的良好氛圍。
13.充分發(fā)動群眾。讓家家戶戶、男女老少真正認識到環(huán)境整治是自己的事,主動行動、積極配合、服從安排。將家庭環(huán)境衛(wèi)生、村莊環(huán)境衛(wèi)生等要求納入村規(guī)民約,倡導習慣養(yǎng)成、遵紀守法,引導群眾講衛(wèi)生、樹新風、除陋習。把使用衛(wèi)生廁所、做好垃圾分類、養(yǎng)成文明健康習慣等納入學校、家庭和社會教育,將改善農(nóng)村人居環(huán)境納入相關教育培訓內容。開展美麗庭院評選和環(huán)境衛(wèi)生紅黑榜等活動。
14.強化組織保障。把改善提升農(nóng)村人居環(huán)境作為黨委和政府的重要職責。健全林區(qū)負總責,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村抓落實的工作機制。相關部門各司其職,根據(jù)年度工作方案中的職責分工擬定年度工作目標,活動計劃,扎實推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作擺上重要議事日程,堅持主要領導負總責,對重點工作細化目標、明確節(jié)點,專人專項推動,高質高效完成。要加強協(xié)同配合,統(tǒng)籌全國文明城市、國家衛(wèi)生城市和國家級旅游度假區(qū)創(chuàng)建工作,形成“各炒一盤菜,共辦一桌席”良好局面。
15.強化政策支持。健全以財政投入為主的穩(wěn)定的村級組織運轉經(jīng)費保障制度,對村級組織保障運轉經(jīng)費進行全面統(tǒng)籌,從機制上解決保障不足的問題。貫徹落實《關于統(tǒng)籌整合鄉(xiāng)村建設項目資金支持美麗鄉(xiāng)村建設的意見》,結合林區(qū)實際,統(tǒng)籌使用中央及省級安排用于鄉(xiāng)村建設的43項資金,申請政府債券資金,引導社會資本投入用于美麗鄉(xiāng)村建設和農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。積極向省級爭取支持人居環(huán)境整治、生活污水治理、美麗鄉(xiāng)村建設、垃圾治理等項目資金投入到農(nóng)村人居環(huán)境整治中來。
16.強化考核激勵。把農(nóng)村人居環(huán)境整治提升作為鄉(xiāng)村振興重要考核內容,制定驗收標準和辦法,強化監(jiān)督檢查,對真抓實干、成效顯著的單位進行表揚,對開展工作不主動、解決問題不到位的,及時通報;對履職不力,嚴重影響工作進度、工作成效的,嚴肅問責。
17.定期組織農(nóng)村人居環(huán)境整治提升拉練行動。以“破常規(guī)”之舉,采取雙月拉練、督查暗訪、整改回頭看和年底考核評價相結合的方式,開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升拉練行動,以比促考、以考促干,持續(xù)營造農(nóng)村人居環(huán)境整治提升“比學趕超”的新局面,促進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升抓在日常,督在經(jīng)常。充分運用多種媒體、采取多種形式廣泛宣傳農(nóng)村人居環(huán)境整治提升取得的顯著成效、積累的典型經(jīng)驗和新的政策舉措,增強社會公眾認知,充分營造良好輿論氛圍。
環(huán)境提升工作方案篇十五
東華鎮(zhèn)結合實際,始終將“潔、凈、美”作為農(nóng)村人居環(huán)境整治的工作目標,建立五項工作機制,采取多項硬核措施,精準壓實責任,強力推進農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,不斷增強人民群眾獲得感及幸福感。
明確11名鎮(zhèn)黨政班子成員包保11個村委會農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作,鎮(zhèn)黨委政府向各村派出由3至5人組成的工作組,督促、指導、幫助、參與各村人居環(huán)境整治提升工作,實現(xiàn)高位推動、鎮(zhèn)村聯(lián)動。
鎮(zhèn)黨委政府逢雙月對各村農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作進行全面考核,對考核排名靠前的.村給予資金獎勵、授予紅旗,并在會議上進行交流發(fā)言;對考核排名靠后的村授予黃旗,并在會議上進行檢討。同時,將考核結果與鄉(xiāng)村振興項目、農(nóng)村基礎設施項目申報等掛鉤,充分發(fā)揮考核機制的激勵作用。
層層壓實包保責任,包村鎮(zhèn)班子成員及村黨總支書記對農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作負總責,對農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作不力、成效差、連續(xù)考核排名末位的村包保責任人進行追責問責。
堅持每個季度組織群眾召開一輪戶長會議,全面宣傳動員農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作,鎮(zhèn)黨政班子成員定期到村組召開戶長會議,向群眾講透政策要求、目的意義、方式方法,保障村民知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權,切實做到問需于民,激發(fā)農(nóng)民主體內生動力,著力構建共建共管共享格局。
今年9月以來,東華鎮(zhèn)根據(jù)各村實際情況,安排機械到村組清理“五堆十亂”,共投入挖機、裝載機8臺、運輸車輛12輛,作業(yè)時長達1790小時。同時,大力實施農(nóng)村污水治理項目,今年以來已完成7個村小組投資330萬元的污水治理項目,成功申報5個村小組預算投資241萬元的污水治理項目。
目前,東華鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作縱深推進,成功打造了以小伍排為代表的農(nóng)村人居環(huán)境整治示范村,其典型做法及工作經(jīng)驗在全州農(nóng)村人居相關會議上進行了交流發(fā)言。當前,廣大群眾成為農(nóng)村人居環(huán)境整治的參與者、建設者、受益者,其獲得感、幸福感、滿意度明顯提升。
環(huán)境提升工作方案篇十六
改善農(nóng)村人居環(huán)境,是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點任務,是鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要抓手。為全面貫徹落實中共中央辦公廳國務院辦公廳《農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動方案(20xx-2025年)》文件精神,進一步落實《懷化市農(nóng)村人居環(huán)境“五治”專項整治行動方案》(懷辦〔20xx〕27號)《關于印發(fā)〈懷化市農(nóng)村人居環(huán)境整治“六無一全”標準〉的通知》(懷農(nóng)居辦〔20xx〕4號)文件和麻辦〔2022〕12號文件要求,推進全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作,加快補齊農(nóng)村人居環(huán)境短板,建設生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村,結合本鎮(zhèn)實際,特制定本方案。
以“一拆二改三清四化”為總抓手,聚焦“六無一全”標準,持續(xù)開展“五治”(治垃圾、治水、治廁、治房、治風)專項整治行動,著力建設“凈、綠、美”生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。2022年以1個省派駐村工作隊聯(lián)系村、1個市派駐村工作隊聯(lián)系村及縣領導聯(lián)點幫扶村、1個縣級鄉(xiāng)村振興示范村、1個鎮(zhèn)級鄉(xiāng)村振興示范村、1個鎮(zhèn)級人居環(huán)境整治示范村為重點,開展美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)、美麗村莊、美麗庭院示范創(chuàng)建,確保2022年全縣農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作進入全縣上游水平。
強力推動“十大”專項行動,實現(xiàn)全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治大提升,力爭打造“麻陽樣板”。
1.實施規(guī)劃編制專項行動。統(tǒng)籌謀劃村莊定位、主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展、用地布局、公共服務、生態(tài)保護等工作,分類指導,體現(xiàn)特色。注重保護傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村特色風貌。堅持先規(guī)劃后建設,統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大空間,優(yōu)化村莊布局,體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色,符合農(nóng)村實際,滿足農(nóng)民需要,突出實用功能,不搞大拆大建,留住鄉(xiāng)村特色風貌。今年6月底前完成總體規(guī)劃編制工作。以村為單位編制《行政村村莊規(guī)劃》。堅持“多規(guī)合一”實用性原則,年底前完成6個行政村村莊規(guī)劃編制,2023年完成21個行政村村莊規(guī)劃編制,實現(xiàn)所有行政村規(guī)劃編制全覆蓋。對縣域內行政村按照“整治村、提升村、示范村”進行分類,以村為單位編制《村級農(nóng)村人居環(huán)境整治提升建設規(guī)劃》。今年4月底前完成納入第一批實施的行政村農(nóng)村人居環(huán)境整治提升建設規(guī)劃編制,明確目標任務、項目重點、資金來源、建設時序等。
2.實施農(nóng)村旱廁治理行動。把農(nóng)民認同、農(nóng)民參與、農(nóng)民滿意作為農(nóng)村廁所革命的根本要求。今年6月底前完成露天糞坑、簡易棚廁動態(tài)清零任務,10月底前完成縣下達的旱廁改造任務(暫定,省里任務未定),鼓勵支持各地開展整村整鄉(xiāng)整縣農(nóng)村旱廁清零攻堅行動,到2023年基本消除農(nóng)村旱廁,到2025年農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達90%以上。因地制宜推進廁所糞污分散處理、集中處理與納入污水管網(wǎng)統(tǒng)一處理,鼓勵聯(lián)戶、聯(lián)村、村鎮(zhèn)一體處理。推進農(nóng)村廁所糞污資源化利用,逐步推動廁所糞污就地就農(nóng)消納、綜合利用。
3.實施農(nóng)村生活污水治理行動。廣泛開展清溝渠、清塘壩、清溪河、改建小型人工濕地“三清一改”活動,常態(tài)化清理水上垃圾,消除農(nóng)村黑臭水體。以村為單位在6月底前摸清全縣農(nóng)村黑臭水體底數(shù)及擬實施小型人工濕地項目底數(shù),建立臺賬。優(yōu)先治理水源保護區(qū)、城鄉(xiāng)結合部、鎮(zhèn)政府所在地、中心村、旅游風景區(qū)等重點區(qū)域生活污水問題,統(tǒng)籌建設農(nóng)村生活污水治理設施,因地制宜實施小型人工濕地項目。推進水系連通及農(nóng)村小微水體綜合整治試點,推動河長制湖長制體系向村級延伸,強化河長湖長履職盡責。
4.實施農(nóng)村生活垃圾分類減量及資源化利用行動。按照“減量化、資源化、無害化”的總體要求,做好垃圾分類處理工作。進一步完善農(nóng)村生活垃圾“戶分類、組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉運、縣處理”收運處置體系。優(yōu)化農(nóng)村生活垃圾分類方法,可回收垃圾進行利用或出售、有機垃圾就地漚肥、有毒有害垃圾規(guī)范處置、其他垃圾進入收運處置體系。常態(tài)化開展村莊衛(wèi)生保潔,確保村莊內無一處亂堆垃圾。推廣農(nóng)村再生資源回收利用網(wǎng)絡服務覆蓋面,探索農(nóng)村生活垃圾付費試點。以鎮(zhèn)或行政村為單位建設一批區(qū)域性農(nóng)村有機廢棄物綜合處置利用中心,推進農(nóng)村有機生活垃圾、易腐爛垃圾、廁所糞污和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有機廢棄物同步處理和資源化利用。
5.實施農(nóng)村廢棄雜屋拆除行動。以村為單位開展農(nóng)村廢棄房屋、危破房屋、殘垣斷壁、廢棄豬圈牛欄、破損遮陽(雨)棚、亂搭亂建以及違規(guī)建筑物普查。3月底前以村為單位建立臺賬資料,6月底前取得實質性進展。有序推進村莊空心房、遺棄宅基地治理,探索農(nóng)村宅基地“三權分置”試點,對于自愿拆除破舊老屋的,頒發(fā)明確四至的農(nóng)村宅基地權證。認真落實《懷化市傳統(tǒng)村落保護條例》,加強古村落、古建筑、古樹木等傳統(tǒng)文化保護,統(tǒng)籌推進傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)民居保護與利用,杜絕大拆大建和破壞歷史文化。
6.實施裸露泥土治理復綠行動。逐村開展裸露泥土地塊(主要指人為在山地林地開挖導致或人為造成較大面積露天堆積,不包括田土等耕地上待耕或建設用地在建工地上的土地裸露)調查,建立治理臺賬。突出整治待建工地、閑置地塊、待開發(fā)裸地、臨時土堆等裸露地塊,全力減存量控增量。因地制宜采取撒草籽、栽樹、種花草等復綠措施,確保能綠化的地方全綠化。實行“門前三包”,農(nóng)戶房前屋后的裸露土地由農(nóng)戶負責,公共區(qū)域、無明確責任主體的裸露土地由轄區(qū)村、組負責復綠。
7.實施畜禽圈養(yǎng)行動。積極穩(wěn)妥解決農(nóng)村“人畜混住”“家禽散養(yǎng)”突出問題,實施畜禽養(yǎng)殖“歸圈”整村推進試點,從農(nóng)戶居住集中區(qū)開始逐步推開,引導農(nóng)戶搭建畜禽養(yǎng)殖圍欄、場棚,規(guī)范農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖,實現(xiàn)農(nóng)戶家養(yǎng)畜禽由“散養(yǎng)”向“圈養(yǎng)”轉變。加強畜禽養(yǎng)殖源頭管控,普及節(jié)水減排、臭氣減控技術,實現(xiàn)畜禽糞污資源化利用。
8.實施鄉(xiāng)風文明提升行動。組織動員廣大農(nóng)民群眾、黨員干部、新時代文明實踐志愿服務隊伍等各方力量,開展大清掃大整潔活動,做到屋里屋外“八整潔”(客廳收拾整潔、灶屋清理整潔、廁所清洗整潔、床鋪折疊整潔、鞋子擺放整潔、衣物晾曬整潔、院子清掃整潔、雜物堆放整潔)。規(guī)范廣告發(fā)布、張貼,全面整治農(nóng)村非法廣告和“牛皮癬”。深入推進移風易俗,簡辦紅事白事,發(fā)揮村規(guī)民約引導作用和村民議事會、道德評議會、紅白理事會等社會監(jiān)督作用,重點破除天價彩禮、大操大辦、盲目攀比等陳規(guī)陋習。依托新時代文明實踐中心(所、站),發(fā)揮共青團、婦聯(lián)、志愿者協(xié)會和鄉(xiāng)賢能人、“五老”隊伍等作用,大力開展“習語連心”“微宣講、大振興”“村居公益人”等文明新風培育實踐活動,組織一批“道德模范”“身邊好人”“文明家庭”“美家美婦”“最美公益人”“清潔衛(wèi)生戶”等先進典型評選,營造“講文明、樹新風、美環(huán)境”的濃厚氛圍。
9.實施“補短板增顏值”行動。不斷滿足農(nóng)民群眾高品質生活需求和對美好生活的向往,加快推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,按照“缺什么、補什么”的原則,開展鄉(xiāng)村基礎設施補短板、鄉(xiāng)村基本服務補短板和鄉(xiāng)村“顏值”補短板行動。開展鄉(xiāng)村基礎設施補短板,著力抓好農(nóng)村水、電、路、氣、訊、廣電、物流等基礎設施建設。開展鄉(xiāng)村基本服務補短板,著力抓好鄉(xiāng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、社會保障、養(yǎng)老、留守兒童等公共服務。開展鄉(xiāng)村“顏值”補短板,按照“適度拆、精致改、全面美”的原則,突出村口、路邊、屋邊、水邊、園邊、田邊、山邊等節(jié)點區(qū)域,因地制宜對農(nóng)村道路、溝渠、墻垛、柵欄及其他空間進行改造,布局建設一批小廣場、小公園、小花園、小菜園、小果園、小池塘、小碼頭、小墻繪等微景觀。“補短板”項目點選擇和建設優(yōu)先序,要尊重群眾意愿。提倡節(jié)約建設成本,堅持就地就近取材,充分利用本地竹木、土磚、鵝卵石等鄉(xiāng)土材料,嚴防貪大求洋、大拆大建、破壞歷史文化,保持鄉(xiāng)土風貌,留住鄉(xiāng)愁。
10.實施“示范村、示范院落”示范創(chuàng)建行動。突出重點示范、以點帶面、全域推進、整體提升,廣泛開展示范創(chuàng)建活動。從2022年起,各村每年創(chuàng)建1-2個示范院落、50個以上美麗庭院。被評為省級美麗鄉(xiāng)村示范村的獎勵2萬元,被評為市級美麗鄉(xiāng)村示范村的獎勵1萬元,被評為縣級美麗鄉(xiāng)村示范的'獎勵5000元。
1.構建“一把手工程”一抓到底機制。堅持書記親自抓,帶頭研究部署、帶頭督促落實,分管領導要把主要精力放在農(nóng)村人居環(huán)境整治工作上。組建由分管領導掛帥的工作專班,抽調精干力量,實行集中辦公。各村也要組建工作專班。結合黨員干部“五個到戶”行動、“敲門行動”、“院落會議”,堅持“黨建+微網(wǎng)格”,落實微網(wǎng)格“一長兩員”(黨員網(wǎng)格長、衛(wèi)生保潔員、衛(wèi)生監(jiān)督員)抓農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作職責。
2.構建比學趕超“打擂臺”機制。市、縣要組織每季度“打一次‘擂臺’、開一次現(xiàn)場推進會,優(yōu)勝單位做典型經(jīng)驗介紹,后進單位做表態(tài)發(fā)言。
3.構建項目庫“清單化”管理機制。以鎮(zhèn)、村為單位,因地制宜編制年度農(nóng)村人居環(huán)境整治提升建設項目庫。項目選定和項目建設優(yōu)先序堅持充分尊重群眾意愿,考慮群眾積極性以及財力可承受能力,對于村級班子強、工作基礎好、群眾積極性高、村級集體經(jīng)濟實力足、外部支持力度大的村莊,可優(yōu)先實施;對于群眾積極性不高或一時難以發(fā)動的,可延緩實施。嚴格規(guī)范項目管理,對于村組小型建設項目堅持“四自兩會三公開”模式組織實施,限額以上的按規(guī)定實施公開招投標,嚴格工程監(jiān)理。加強成本控制和質量管理,杜絕鋪張浪費和“豆腐渣”工程。堅持建管并重,強化項目維護管理及運營。
4.構建“多元化”資金投入機制。按照“群眾籌集、財政獎補、社會捐助、聯(lián)村后盾單位幫扶、村級集體經(jīng)濟安排”的思路,以及創(chuàng)新群眾自己的事情自己辦、群眾家門口的事情自己辦、群眾投工投勞投料、以工代賑等辦法,建立健全多元化資金籌措機制。做好資金整合文章,實行“各炒一盤菜、共辦一席酒”,各記其功、形成合力。2022年,縣財政通過擠、省、籌,在財政十分困難的情況下,每個村10萬(不含示范點),保障我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作再上新的臺階。各村對資金安排既要盡力而為,更要量力而行,決不能造成村級債務,決不能加重農(nóng)民負擔。
5.堅持“最嚴格”督查考核機制。開展常態(tài)化督查督導,組織明查暗訪,對發(fā)現(xiàn)的問題實行“一單四制”(問題清單、交辦制、臺賬制、銷號制、通報制)管理。開展農(nóng)村人居環(huán)境“發(fā)現(xiàn)美、你來拍;你來拍、我來改”隨手拍活動。強化督查考核結果運用,將農(nóng)村人居環(huán)境整治提升考核納入綜合績效、基層黨建、平安建設、鄉(xiāng)村振興、駐村幫扶考核、河長制、林長制和干部考察考核的重要內容,對成效顯著的地方和個人,給予通報表彰和提拔使用;對推進不力、排名靠后、問題突出的單位,進行約談警示、批評通報、掛牌督辦,直至組織處理。
環(huán)境提升工作方案篇一
堅持習近平總書記關于改善農(nóng)村人居環(huán)境重要指示精神、貫徹落實上級相關會議精神,按照各級關于人居環(huán)境整治的總體要求,解決農(nóng)村廣大群眾最急需、最關切、最直接的環(huán)境衛(wèi)生難題,從實際出發(fā),循序漸進,通過長期努力,全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,切實解決農(nóng)村環(huán)境“臟亂差”問題。
以“清潔村莊助力鄉(xiāng)村振興”為主題,綜合整治影響農(nóng)村人居環(huán)境的突出問題,將農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治與“四抓四促”、疫情防控、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、“三城同創(chuàng)”結合起來,到2020年底,按照規(guī)范建設、改善環(huán)境、分類實施、統(tǒng)籌推進的工作思路,發(fā)動全鎮(zhèn)廣大群眾,廣泛參與、集中整治,著力解決主干道路、村莊環(huán)境“臟亂差”問題,實現(xiàn)村莊內垃圾不亂堆亂放,污水亂潑亂倒現(xiàn)象明顯減少,糞污無明顯暴露,雜物堆放整齊,房前屋后干凈整潔,村莊環(huán)境干凈、整潔、有序,村容村貌明顯提升,強化農(nóng)膜源頭防控,提升廢舊農(nóng)膜回收利用水平,文明村規(guī)民約普遍形成,網(wǎng)格化管理逐步完善,長效清潔機制逐步建立,村民清潔衛(wèi)生文明意識普遍提高,衛(wèi)生習慣基本養(yǎng)成的農(nóng)村工作新局面。
加快農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治,重點治理農(nóng)村垃圾、污水和廁所。組織全鎮(zhèn)黨員干部參與人居環(huán)境綜合整治行動,廣泛宣傳、動員廣大農(nóng)民群眾參與村莊清潔行動,努力實現(xiàn)“三清兩改一提升”的工作目標。以村莊清潔行動助力鄉(xiāng)村振興,著力解決村莊環(huán)境“臟亂差”問題,從而實現(xiàn)村莊內垃圾不亂倒,污水、糞污不亂流,雜物堆放整齊,房前屋后干凈整潔有序,村容村貌明顯提升,長效清潔機制逐步完善,村民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣、文明意識普遍提高的工作目標。
(一)集中清理整治全鎮(zhèn)范圍內農(nóng)村生活垃圾。按照戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉運的運行機制,充分發(fā)揮保潔員、公益性崗位人員的作用,對轄區(qū)內道路沿線、河道、溝渠及房前屋后的垃圾以及亂堆亂放進行大清掃、大清理、大整治,不留死角,徹底清除可視范圍內的垃圾,基本做到無成堆暴露垃圾、無亂堆亂放。垃圾車負責全鎮(zhèn)垃圾每日清運,做到日產(chǎn)日清,促使全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生狀況隨時保潔。轄區(qū)內各企事業(yè)單位都要建立完善環(huán)境衛(wèi)生管理制度,實行專人負責、專人清理、專人檢查,做到單位院內保持整潔美觀,辦公場所環(huán)境優(yōu)美,窗明幾凈,無垃圾污水、雜物堆放。(責任單位:鎮(zhèn)政府、各村委會、村鎮(zhèn)中心、轄區(qū)內各企事業(yè)單位)。
(二)全面開展農(nóng)村道路交通沿線環(huán)境衛(wèi)生整治。加大鎮(zhèn)村道路沿線環(huán)境衛(wèi)生整治和綠化美化,全面清除道路兩側的垃圾、雜物,拆除道路兩側違章建筑,整治沿線小賣部、小廁所,清理公路沿線違規(guī)小廣告,不斷提升對外形象。進一步落實公路巡查制度,重點抓好農(nóng)村公路沿線的巡查,杜絕在公路沿線兩側亂堆亂放、亂搭亂建、亂設障礙、打場曬糧、放養(yǎng)牲畜、焚燒秸稈等違法違規(guī)行為。(責任單位:各村委會、村鎮(zhèn)中心、公路管理所)。
(三)全面開展河道溝渠及大環(huán)境綠化區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生整治。嚴格落實“河長制”,加大對河道排污整治力度,對河流溝道沿河排污口進行排查整治,對河道垃圾及漂浮物進行集中清理。采取生態(tài)修復等措施凈化流域水質,美化河道環(huán)境。落實日常管理維護責任,定期巡查,嚴肅查處取土采砂、損毀河堤、偷排污水廢液、傾倒垃圾雜物等違法違規(guī)行為。定期巡查和清理大環(huán)境綠化區(qū)域內的垃圾雜草、白色污染,切實整治綠化區(qū)域內垃圾亂堆現(xiàn)象,鞏固城鎮(zhèn)綠化成果,進一步優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。(責任單位:各村委會、農(nóng)服中心、村鎮(zhèn)中心、環(huán)保站、安監(jiān)站)。
(四)全面開展轄區(qū)建筑工地環(huán)境衛(wèi)生整治。按照文明施工管理的相關規(guī)定,做到工地內施工物品堆放整齊,工地出入口整潔有序,垃圾雜物清理及時。工地圍墻圍擋標準統(tǒng)一,無亂張貼、亂涂寫現(xiàn)象。嚴格落實建筑工地“六個百分百”抑塵目標要求,集中整治建筑工地揚塵及周邊環(huán)境,督促施工單位落實加蓋防塵網(wǎng)、灑水降塵、設置車輛沖洗設備和硬化路面及出入口,做到車輛不帶泥上路。(責任單位:各村委會、村鎮(zhèn)中心、環(huán)保站、安監(jiān)站)。
(五)全面清理整治畜禽養(yǎng)殖面源污染等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物。鎮(zhèn)內建有部分規(guī)模化養(yǎng)殖場所,為防止畜禽糞便直排現(xiàn)象發(fā)生,需要加強對養(yǎng)殖戶教育宣傳和懲處力度,堅決杜絕畜禽散養(yǎng)行為和糞便直排,加大對隨意丟棄的病死畜禽尸體、農(nóng)業(yè)投入品包裝物、廢舊農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物清理力度,嚴格按照規(guī)定處置,積極推進資源化利用,防治農(nóng)業(yè)面源污染。(責任單位:畜牧站、環(huán)保站、各村委會)。
(六)全面開展門頭牌匾和沿街攤點環(huán)境綜合整治。
1.加強門頭牌匾、廣告設施的規(guī)范和管理。對各路段建筑物、公共場所的公告牌、電子顯示屏(牌)、櫥窗、燈箱、條幅、實物造型等形式的廣告牌匾進行規(guī)范整治,解決雜亂無章、年久破損、一店多牌、布局混亂、求高求大、視覺污染等問題。(責任單位:村鎮(zhèn)中心、食藥所)。
2.對在建筑物、市政設施上亂貼、亂噴以及利用其它形式在戶外設置、懸掛張貼的小廣告進行整治,嚴厲打擊非法張貼噴涂“小廣告”行為。對電力設施、通信設施進行清理整治,對亂拉亂掛的線纜,廢棄線纜、線桿等設施進行清理拆除,消除街道上空“蜘蛛網(wǎng)”。(責任單位:各村委會、村鎮(zhèn)中心、電信所)。
3.嚴格實施“門前三包”制度,保持環(huán)境整潔美觀。加強對沿街小旅館、小餐館、美容美發(fā)店和生產(chǎn)加工店的監(jiān)督管理,堅決整治占道經(jīng)營、店外經(jīng)營、違章搭建、亂設廣告牌等行為,取締無證加工點和無照經(jīng)營戶,對造成環(huán)境污染、銷售不合格食品、衛(wèi)生條件不達標的,堅決按規(guī)定進行罰沒關停。加大對廢品收購站、露天燒烤、夜市攤區(qū)等區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生整治力度。(責任單位:食藥所、村鎮(zhèn)中心、交管站)。
(七)積極推進農(nóng)村戶用廁所改造工作。牢固樹立“小廁所、大文明,小廁所、大民生”理念,按照城鄉(xiāng)一體化、公共服務均等化要求,以數(shù)量充足、布局合理、設施完善、管理精細、人民滿意為目標,充分尊重廣大群眾的意愿,因地制宜推進農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所建設和旱廁改造,積極推進農(nóng)村廁所糞污無害化處理和資源化利用,“廁所革命”是一項系統(tǒng)工作,是精神文明和生態(tài)文明建設的重要組成部分,需要加強教育和引導廣大群眾對文明生活習慣的養(yǎng)成,普及衛(wèi)生知識。(責任單位:各村委會、村鎮(zhèn)中心)。
(八)扎實開展農(nóng)村拆違治亂整治工作。切實將拆違治亂與鄉(xiāng)村振興和全域無垃圾整治等結合起來,到2020年底,在全鎮(zhèn)范圍內開展拆違治亂專項行動,全面清查處理各類違法占地、違法建設,堅決遏制新增違法建筑;全面治理鎮(zhèn)村范圍內亂堆、亂倒、亂占、亂擺、亂貼、亂畫、亂停、亂養(yǎng)、亂拉、亂架、亂接、亂排、亂施工等現(xiàn)象,著力維護城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設、管理良好秩序,努力營造整潔、有序、文明、優(yōu)美的鎮(zhèn)村環(huán)境。(責任單位:各村委會、村鎮(zhèn)中心)。
(一)全面啟動實施。即日起開始在全鎮(zhèn)范圍啟動農(nóng)村人居環(huán)境整治行動。鎮(zhèn)村兩級建立健全組織,明確分工,責任到人,開展形式多樣、內容豐富的宣傳發(fā)動,營造良好社會氛圍,讓村莊清潔行動做到家喻戶曉。
(二)開展集中整治。各村要廣泛發(fā)動廣大干部黨員群眾集中力量開展“三清兩改一提升”,提升村容村貌,改善農(nóng)村人居環(huán)境,抓住重點組織集中開展整治活動,推動農(nóng)戶養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣,充分利用元旦、春節(jié)及各大節(jié)假日等重要時段和節(jié)點,組織全鎮(zhèn)干部群眾開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治活動,對村莊環(huán)境衛(wèi)生臟亂差問題進行集中整治。鎮(zhèn)2020年改善農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作共需資金630萬元,現(xiàn)因鎮(zhèn)財力有限,特申請人居環(huán)境綜合整治資金630萬元。
環(huán)境提升工作方案篇二
(一)加強領導,明確責任。市場建設提升行動是市委、市政府一項重大決策部署,也是加快濱海宜居城市建設和創(chuàng)建全國文明城市的一項具體舉措。各縣區(qū)各部門單位必須予以高度重視,主要領導親自抓,對建設提升任務層層分解,明確職責分工,確保工作順利推進。
(二)加強檢查、落實到位。領導小組辦公室要加強對工作監(jiān)督檢查,對實施過程中遇到的困難和問題及時解決,確保各項工作落實到位。
(三)加大宣傳,營造氛圍。各縣區(qū)有關科室單位要主動作為,敢于擔當,按照xx市“市場建設提升行動”領導小組和xx市農(nóng)業(yè)局市場建設提升行動領導小組的工作部署,加大宣傳力度,營造良好氛圍。
(四)積極溝通,及時反饋。根據(jù)xx市“市場建設提升行動”領導小組辦公室要求,工作進展情況實行周報告制度,牽頭單位將本周工作開展情況填報xx市開展“市場建設提升行動”周報表(詳見附件),于每周五報局市農(nóng)業(yè)局市場信息和科教科,以便匯總上報。
環(huán)境提升工作方案篇三
為落實“四抓四促”環(huán)境衛(wèi)生整治工作順利推進、全年整治取得實效,結合鎮(zhèn)域實際,特制定如下工作方案。
堅持習近平總書記關于改善農(nóng)村人居環(huán)境重要指示精神、貫徹落實上級相關會議精神,按照各級關于人居環(huán)境整治的總體要求,解決農(nóng)村廣大群眾最急需、最關切、最直接的環(huán)境衛(wèi)生難題,從實際出發(fā),循序漸進,通過長期努力,全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,切實解決農(nóng)村環(huán)境“臟亂差”問題。
以“清潔村莊助力鄉(xiāng)村振興”為主題,綜合整治影響農(nóng)村人居環(huán)境的突出問題,將農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治與“四抓四促”、疫情防控、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、“三城同創(chuàng)”結合起來,到2020年底,按照規(guī)范建設、改善環(huán)境、分類實施、統(tǒng)籌推進的工作思路,發(fā)動全鎮(zhèn)廣大群眾,廣泛參與、集中整治,著力解決主干道路、村莊環(huán)境“臟亂差”問題,實現(xiàn)村莊內垃圾不亂堆亂放,污水亂潑亂倒現(xiàn)象明顯減少,糞污無明顯暴露,雜物堆放整齊,房前屋后干凈整潔,村莊環(huán)境干凈、整潔、有序,村容村貌明顯提升,強化農(nóng)膜源頭防控,提升廢舊農(nóng)膜回收利用水平,文明村規(guī)民約普遍形成,網(wǎng)格化管理逐步完善,長效清潔機制逐步建立,村民清潔衛(wèi)生文明意識普遍提高,衛(wèi)生習慣基本養(yǎng)成的農(nóng)村工作新局面。
加快農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治,重點治理農(nóng)村垃圾、污水和廁所。組織全鎮(zhèn)黨員干部參與人居環(huán)境綜合整治行動,廣泛宣傳、動員廣大農(nóng)民群眾參與村莊清潔行動,努力實現(xiàn)“三清兩改一提升”的工作目標。以村莊清潔行動助力鄉(xiāng)村振興,著力解決村莊環(huán)境“臟亂差”問題,從而實現(xiàn)村莊內垃圾不亂倒,污水、糞污不亂流,雜物堆放整齊,房前屋后干凈整潔有序,村容村貌明顯提升,長效清潔機制逐步完善,村民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣、文明意識普遍提高的工作目標。
(一)集中清理整治全鎮(zhèn)范圍內農(nóng)村生活垃圾。按照戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉運的運行機制,充分發(fā)揮保潔員、公益性崗位人員的作用,對轄區(qū)內道路沿線、河道、溝渠及房前屋后的垃圾以及亂堆亂放進行大清掃、大清理、大整治,不留死角,徹底清除可視范圍內的垃圾,基本做到無成堆暴露垃圾、無亂堆亂放。垃圾車負責全鎮(zhèn)垃圾每日清運,做到日產(chǎn)日清,促使全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生狀況隨時保潔。轄區(qū)內各企事業(yè)單位都要建立完善環(huán)境衛(wèi)生管理制度,實行專人負責、專人清理、專人檢查,做到單位院內保持整潔美觀,辦公場所環(huán)境優(yōu)美,窗明幾凈,無垃圾污水、雜物堆放。(責任單位:鎮(zhèn)政府、各村委會、村鎮(zhèn)中心、轄區(qū)內各企事業(yè)單位)。
(二)全面開展農(nóng)村道路交通沿線環(huán)境衛(wèi)生整治。加大鎮(zhèn)村道路沿線環(huán)境衛(wèi)生整治和綠化美化,全面清除道路兩側的垃圾、雜物,拆除道路兩側違章建筑,整治沿線小賣部、小廁所,清理公路沿線違規(guī)小廣告,不斷提升對外形象。進一步落實公路巡查制度,重點抓好農(nóng)村公路沿線的巡查,杜絕在公路沿線兩側亂堆亂放、亂搭亂建、亂設障礙、打場曬糧、放養(yǎng)牲畜、焚燒秸稈等違法違規(guī)行為。(責任單位:各村委會、村鎮(zhèn)中心、公路管理所)。
(三)全面開展河道溝渠及大環(huán)境綠化區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生整治。嚴格落實“河長制”,加大對河道排污整治力度,對河流溝道沿河排污口進行排查整治,對河道垃圾及漂浮物進行集中清理。采取生態(tài)修復等措施凈化流域水質,美化河道環(huán)境。落實日常管理維護責任,定期巡查,嚴肅查處取土采砂、損毀河堤、偷排污水廢液、傾倒垃圾雜物等違法違規(guī)行為。定期巡查和清理大環(huán)境綠化區(qū)域內的垃圾雜草、白色污染,切實整治綠化區(qū)域內垃圾亂堆現(xiàn)象,鞏固城鎮(zhèn)綠化成果,進一步優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。(責任單位:各村委會、農(nóng)服中心、村鎮(zhèn)中心、環(huán)保站、安監(jiān)站)。
(四)全面開展轄區(qū)建筑工地環(huán)境衛(wèi)生整治。按照文明施工管理的相關規(guī)定,做到工地內施工物品堆放整齊,工地出入口整潔有序,垃圾雜物清理及時。工地圍墻圍擋標準統(tǒng)一,無亂張貼、亂涂寫現(xiàn)象。嚴格落實建筑工地“六個百分百”抑塵目標要求,集中整治建筑工地揚塵及周邊環(huán)境,督促施工單位落實加蓋防塵網(wǎng)、灑水降塵、設置車輛沖洗設備和硬化路面及出入口,做到車輛不帶泥上路。(責任單位:各村委會、村鎮(zhèn)中心、環(huán)保站、安監(jiān)站)。
(五)全面清理整治畜禽養(yǎng)殖面源污染等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物。鎮(zhèn)內建有部分規(guī)模化養(yǎng)殖場所,為防止畜禽糞便直排現(xiàn)象發(fā)生,需要加強對養(yǎng)殖戶教育宣傳和懲處力度,堅決杜絕畜禽散養(yǎng)行為和糞便直排,加大對隨意丟棄的病死畜禽尸體、農(nóng)業(yè)投入品包裝物、廢舊農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物清理力度,嚴格按照規(guī)定處置,積極推進資源化利用,防治農(nóng)業(yè)面源污染。(責任單位:畜牧站、環(huán)保站、各村委會)。
(六)全面開展門頭牌匾和沿街攤點環(huán)境綜合整治。
1.加強門頭牌匾、廣告設施的規(guī)范和管理。對各路段建筑物、公共場所的公告牌、電子顯示屏(牌)、櫥窗、燈箱、條幅、實物造型等形式的廣告牌匾進行規(guī)范整治,解決雜亂無章、年久破損、一店多牌、布局混亂、求高求大、視覺污染等問題。(責任單位:村鎮(zhèn)中心、食藥所)。
2.對在建筑物、市政設施上亂貼、亂噴以及利用其它形式在戶外設置、懸掛張貼的小廣告進行整治,嚴厲打擊非法張貼噴涂“小廣告”行為。對電力設施、通信設施進行清理整治,對亂拉亂掛的線纜,廢棄線纜、線桿等設施進行清理拆除,消除街道上空“蜘蛛網(wǎng)”。(責任單位:各村委會、村鎮(zhèn)中心、電信所)。
3.嚴格實施“門前三包”制度,保持環(huán)境整潔美觀。加強對沿街小旅館、小餐館、美容美發(fā)店和生產(chǎn)加工店的監(jiān)督管理,堅決整治占道經(jīng)營、店外經(jīng)營、違章搭建、亂設廣告牌等行為,取締無證加工點和無照經(jīng)營戶,對造成環(huán)境污染、銷售不合格食品、衛(wèi)生條件不達標的,堅決按規(guī)定進行罰沒關停。加大對廢品收購站、露天燒烤、夜市攤區(qū)等區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生整治力度。(責任單位:食藥所、村鎮(zhèn)中心、交管站)。
(七)積極推進農(nóng)村戶用廁所改造工作。牢固樹立“小廁所、大文明,小廁所、大民生”理念,按照城鄉(xiāng)一體化、公共服務均等化要求,以數(shù)量充足、布局合理、設施完善、管理精細、人民滿意為目標,充分尊重廣大群眾的意愿,因地制宜推進農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所建設和旱廁改造,積極推進農(nóng)村廁所糞污無害化處理和資源化利用,“廁所革命”是一項系統(tǒng)工作,是精神文明和生態(tài)文明建設的重要組成部分,需要加強教育和引導廣大群眾對文明生活習慣的養(yǎng)成,普及衛(wèi)生知識。(責任單位:各村委會、村鎮(zhèn)中心)。
(八)扎實開展農(nóng)村拆違治亂整治工作。切實將拆違治亂與鄉(xiāng)村振興和全域無垃圾整治等結合起來,到2020年底,在全鎮(zhèn)范圍內開展拆違治亂專項行動,全面清查處理各類違法占地、違法建設,堅決遏制新增違法建筑;全面治理鎮(zhèn)村范圍內亂堆、亂倒、亂占、亂擺、亂貼、亂畫、亂停、亂養(yǎng)、亂拉、亂架、亂接、亂排、亂施工等現(xiàn)象,著力維護城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設、管理良好秩序,努力營造整潔、有序、文明、優(yōu)美的鎮(zhèn)村環(huán)境。(責任單位:各村委會、村鎮(zhèn)中心)。
(一)全面啟動實施。即日起開始在全鎮(zhèn)范圍啟動農(nóng)村人居環(huán)境整治行動。鎮(zhèn)村兩級建立健全組織,明確分工,責任到人,開展形式多樣、內容豐富的宣傳發(fā)動,營造良好社會氛圍,讓村莊清潔行動做到家喻戶曉。
(二)開展集中整治。各村要廣泛發(fā)動廣大干部黨員群眾集中力量開展“三清兩改一提升”,提升村容村貌,改善農(nóng)村人居環(huán)境,抓住重點組織集中開展整治活動,推動農(nóng)戶養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣,充分利用元旦、春節(jié)及各大節(jié)假日等重要時段和節(jié)點,組織全鎮(zhèn)干部群眾開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治活動,對村莊環(huán)境衛(wèi)生臟亂差問題進行集中整治。鎮(zhèn)2020年改善農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作共需資金630萬元,現(xiàn)因鎮(zhèn)財力有限,特申請人居環(huán)境綜合整治資金630萬元。
環(huán)境提升工作方案篇四
經(jīng)營環(huán)境是指市場主體在進入、生產(chǎn)經(jīng)營和退出過程中所涉及的政府環(huán)境、市場環(huán)境、法律環(huán)境、人文環(huán)境等相關外部因素和條件的總和。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
為深入貫徹落實中央、省、市、區(qū)關于進一步優(yōu)化營商環(huán)境的工作部署,持續(xù)優(yōu)化政務服務,不斷提高服務企業(yè)的能力和水平,努力營造法治化、國際化、便利化營商環(huán)境,進一步激活民營經(jīng)濟,激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力,加快推動高水平開放,實現(xiàn)高質量發(fā)展,特制訂本實施細則。
深入貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,緊緊圍繞建設公平創(chuàng)新型中心城市和創(chuàng)建全域文化旅游創(chuàng)新區(qū)的發(fā)展定位,堅持問題導向、對標先進、分類施策、創(chuàng)新突破、統(tǒng)籌推進、務求實效的原則,加快營造政務服務更便利、行政審批更高效、市場競爭更公平、要素保障更具體、依法治鎮(zhèn)更精準、公共服務更完善、開放合作更深化、政府公信力更提高的營商環(huán)境。
為認真貫徹落實省、市、區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境工作要求,有效優(yōu)化提升我鎮(zhèn)營商環(huán)境,成立xxx優(yōu)化提升營商環(huán)境領導小組:。
組長:
常務副組長:
副組長:
成員:
領導小組負責全鎮(zhèn)優(yōu)化提升營商環(huán)境的決策制定、方案實施等工作,領導小組下設辦公室,辦公室設在鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦,李利健兼任辦公室主任,李琴兼辦公室副主任,工作人員:趙明剛、張光德、曾濤。辦公室負責統(tǒng)籌開展領導小組日常工作,并貫徹落實區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境領導小組下達的各項工作要求。
圍繞全市“一品一業(yè)、百業(yè)富貴”發(fā)展愿景,以深化“放管服”改革為重要抓手,堅持問題導向、目標導向、標準導向,縱深推進營商環(huán)境專項指標改革事項,加快轉變政府職能,優(yōu)化政府服務與管理模式,進一步提升行政效能。重點圍繞2018年全省營商環(huán)境評估的12項評價指標體系和2020年國家發(fā)改委組織開展的全國營商環(huán)境評價指標體系,以提升服務效能、壓縮辦理時限、降低收費標準為硬性指標,幫助企業(yè)降低各類交易成本特別是制度性交易成本,破除制約企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)的體制機制障礙。進一步為“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”加強政策集成,全面構建低成本、便利化、全要素、開放式的營商環(huán)境。
(一)便利開辦企業(yè)。優(yōu)化企業(yè)開辦流程,全面推行“一網(wǎng)通辦”企業(yè)注冊模式,并嚴格落實“先照后證”,進一步縮短企業(yè)開辦時間。一是除國務院確定保留的前置審批事項和除法律另有規(guī)定的工商登記前置審批事項外,一律實行先照后證。二是進一步放寬住所登記條件,允許無污染、無安全隱患的行業(yè)使用住宅作為住所(經(jīng)營場所)使用,實行市場主體住所登記“一址多照、一照多址”,試行企業(yè)集群注冊登記。三是嚴格按照市場監(jiān)管部門相關要求履行職責,對企業(yè)注冊登記嚴把審核關,對高污染、低效率,涉及違規(guī)用地和選址位于項目規(guī)劃區(qū)內等情況的申請企業(yè)進行全面評估,并提交領導小組專題會議審議。
(二)提升企業(yè)信心。進一步優(yōu)化提升全鎮(zhèn)營商環(huán)境,激發(fā)企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情,提振企業(yè)家投資創(chuàng)業(yè)的信心。推動落實好創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務政策,為企業(yè)積極落實穩(wěn)崗補貼政策,降低企業(yè)用工成本。引導符合條件的企業(yè)入駐我鎮(zhèn),并及時開展好創(chuàng)業(yè)服務。一是嚴格兌現(xiàn)項目手續(xù)辦理承諾時限,樹立誠信政府形象,提高辦事效率。二是以鎮(zhèn)領導包保聯(lián)系村制度為抓手,切實幫助解決企業(yè)實際困難問題。三是積極對接區(qū)用工服務平臺,幫助各類用工企業(yè)和求職者進行無縫對接,大力解決用工荒和求職難的矛盾性問題。
(三)加強營商環(huán)境政策宣傳。就xxx營商環(huán)境建設工作,開展面向轄區(qū)企業(yè)的政策宣傳推廣,精準推送政策,提高政策可及性和覆蓋面。
(一)嚴格責任落實。責任部門要根據(jù)本方案,細化目標任務,進一步明確責任領導、責任人。建立健全受理損害營商環(huán)境行為的投訴、舉報和獎勵制度,對違反政策規(guī)定、干擾破壞營商環(huán)境的現(xiàn)象和行為實現(xiàn)“零容忍”。
(二)強化監(jiān)督考核。加大明察暗訪力度,建立投訴督辦機制,受理損害營商環(huán)境行為的投訴、舉報等,對干擾破壞營商環(huán)境的現(xiàn)象和行為,進行嚴肅追責,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,曝光一起,實現(xiàn)“零容忍”。
(三)加大宣傳力度。充分利用各種宣傳媒介,進行廣泛宣傳,持續(xù)提高政務服務質量,進一步營造良好的社會輿論氛圍,在全鎮(zhèn)范圍內形成“親商、重商、安商、富商”的濃厚氛圍。
堅持以黨的十九大精神為指導,以全力提升優(yōu)化營商環(huán)境水平為目標,深入貫徹全面從嚴治黨要求,持續(xù)深化“三個以案”和鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,進一步加強作風建設、制度建設、能力建設,不斷提高服務質量、服務效率和服務水平,促進黨員干部切實轉變工作作風,積極構建“親”“清”新型政商關系,以優(yōu)化營商環(huán)境的新成效凝聚成全大廳工作發(fā)展的新動力,推動為人民群眾辦事的熱情。
開展營商環(huán)境專項治理,著力解決少數(shù)黨員干部和窗口工作人員中存在的“慢作為、不作為、亂作為”以及“推拖卡拿”等違反紀律的行為,積極營造勇于擔當、干事創(chuàng)業(yè)、清正廉潔的工作氛圍,著力增強貼心服務的意識和責任,不斷提升企業(yè)和群眾的獲得感和滿意度,為實現(xiàn)政務服務大廳高質量發(fā)展提供強有力的紀律保障。
注重從企業(yè)和人民群眾反映最強烈的問題入手,從制約經(jīng)濟社會發(fā)展的障礙抓起,重點治理侵害服務對象利益、破壞投資環(huán)境、影響行政效率、損害發(fā)展形象等違反工作紀律、群眾紀律、廉潔紀律的行為,特別是直接服務群眾、堅決查處和糾正不打招呼不辦事、不請吃喝不辦事、不表“意思”不辦事等權力尋租、非法謀利的行為。
(一)“推”的方面,重點治理官僚主義、形式主義問題。
1.貫徹執(zhí)行中央和省、市、縣重要決策部署不及時、不認真、不負責,或以各種理由和借口使決策部署得不到及時有效落實,上推下卸、不敢擔當?shù)?。
2.對需要部門之間配合協(xié)作的事項,不主動配合協(xié)作,固守條條框框,不研究解決辦法就拒絕辦理,致使工作延擱、工程項目建設延誤,造成損失的:。
3.特權思想嚴重,高高在上,對待服務對象和辦事群眾態(tài)度冷漠、敷衍應付,不為辦成事想辦法、只為不辦事找理由,推而不辦、推諉扯皮的。
(二)“拖”的方面,重點治理辦事流程不優(yōu)、職責不清問題。
1.不嚴格執(zhí)行首問負責制,把應辦事項轉給他人又不跟蹤落實的:不嚴格執(zhí)行限時辦結制度,辦結時限超出法定時限或承諾時限的:。
2.不落實“馬上就辦、辦就辦好”的要求,辦事拖拉、工作敷衍塞責,應當立即辦理而不辦理,應當當場解決而不解決;可以提前辦完卻故意卡著最后時限辦理的:。
(三)“卡”的方面,重點治理不作為、慢作為、亂作為問題。
1.不及時安排專班專人為企業(yè)提供接洽、聯(lián)系、申請、網(wǎng)上、線下審批辦結等全流程、精準化的無償服務,未落實企業(yè)投資項目全程代辦要求。
5.利用職權勾結“黑中介”尋租謀利,指定、推薦、暗示中介服務機構,對其他的中介服務機構提供的服務故意不采信、不認可、壓分數(shù),形成服務被“關系中介”壟斷,導致亂收費、質量差、效率低的。
(四)“拿”的方面,重點治理政策梗阻、弄權勒索問題。
1.接受或要求服務對象和辦事群眾請吃、索要或收取錢物的;。
2.利用手中掌握的權利等變相暗示服務管理對象逢年過節(jié)、婚喪喜慶等要錢要物的:。
3.搞權力尋租、暗箱操作,通過中間人、中介機構以及各種代辦機構違規(guī)操作、變相收費,變無償公共服務為有償服務,謀取非法利益的:。
4.向服務對象和辦事群眾亂攤派,要求購買指定機構提供的商品、服務或者報銷、支付應由個人負擔的費用的:。
5.利用職務影響找服務對象辦私事、謀私利的。
(一)加強組織領導。成立xx數(shù)據(jù)資源管理局優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組,數(shù)據(jù)資源管理局黨組書記、局長xx任組長,黨組副書記、副局長xx,黨組成員、副局長xx,黨組成員xx任副組長,辦公室人員為成員(具體成員名單見附件),領導小組具體負責全局優(yōu)化營商環(huán)境工作的整體推進落實。各窗口、股室、中心,要充分認識全面優(yōu)化提升營商環(huán)境的重要性,建立健全黨組領導、要切實強化主體意識,各窗口、股室、中心要履行本部門改善營商環(huán)境工作的職責,親自研究部署,把優(yōu)化營商環(huán)境作為今年工作的重點,確保任務落實到位。
(二)抓好工作落實。各部門要開展營商環(huán)境大走訪、大調研活動,篩選整理一批營商環(huán)境打造方面存在問題和困難,以問題為導向,結合部門職責制定優(yōu)化營商環(huán)境實施細案及明確相應的配合部門。各部門要切實根據(jù)方案要求,圍繞減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、壓時限、提效率,根據(jù)各自職責開展工作,落實各項工作部署,確保優(yōu)化營商環(huán)境工作取得實效。同時,各部門要按照縣創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境工作領導小組印發(fā)的縣營商環(huán)境“面對面”電視問政工作要求,電視問政過程中,對市場主體和人民群眾反映的問題,要主動認領、立行立改、限時辦結,確保件件有著落、事事有回音,增強電視問政的公眾參與度、社會公信力和監(jiān)督有效性。對電視問政認識不到位、態(tài)度不端正、工作不落實、群眾滿意度較低的,按照有關規(guī)定依規(guī)嚴格處理。
(三)營造濃厚氛圍。要全方位、多形式、多角度對優(yōu)化營商環(huán)境行動進行宣傳報道,將營商環(huán)境集中整治行動全程置于陽光下,吸引群眾和企業(yè)積極參與到意見征集、問題整治、滿意度評價等活動中來,達到實時互動交流、隨時問需于民、及時接受監(jiān)督的目的。同時要及時宣傳營商環(huán)境建設的先進典型和工作成效,形成全社會共同優(yōu)化營商環(huán)境的濃厚氛圍。
(四)強化督導問責。督查室巡查、一案一督、暗訪等方式,對各窗口優(yōu)化營商環(huán)境行動進行督導檢查。對問題查找不深入、問題解決不到位、群眾滿意度低的窗口和股室,啟動調查、通報、問責程序。
為營造良好的輿論氛圍,推動優(yōu)化營商環(huán)境工作深入開展,進一步提升人民群眾滿意度,進一步加強優(yōu)化營商環(huán)境宣傳工作,特制定方案如下。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,認真落實中央、省委、市委相關部署,堅持圍繞中心、服務大局,堅持創(chuàng)新發(fā)展、完善提升,堅持勇于擔當、爭創(chuàng)一流,營造人人、事事、處處都是營商環(huán)境的良好氛圍,努力實現(xiàn)正面宣傳實效性進一步增強,法院整體形象進一步提升,人民群眾對營商環(huán)境工作知曉率、參與率及對法院工作滿意度進一步提升。
2.堅持以人民為中心,在公正司法、司法為民方面推出的新舉措;
3.弘揚社會主義核心價值觀、促進社會公平正義的典型案例;
4.隊伍建設新成效,特別是在學習弘揚李慶軍精神的先進典型,樹立人民法院和人民法官的良好形象,實現(xiàn)優(yōu)化營商環(huán)境宣傳的正面效果。
5.人民法院服務優(yōu)化營商環(huán)境的舉措和經(jīng)驗做法、工作亮點、典型案例和先進人物事跡。
(一)日常工作。
在法院機關內部和門口周圍,設置優(yōu)化營商環(huán)境內容的宣傳欄、宣傳版面均不少于3處。電子屏幕每天滾動播出涉及優(yōu)化營商環(huán)境的字幕,在法院政務網(wǎng)設置優(yōu)化營商環(huán)境滾動字幕,設置專欄,充分利用法院網(wǎng)站、微博、微信等自媒體宣傳營商環(huán)境工作。積極協(xié)調在黨報黨刊、電視媒體、互聯(lián)網(wǎng)站等刊載有關優(yōu)化營商環(huán)境的做法、成效、經(jīng)驗宣傳稿件。
(二)重點工作。
1.全面提升司法水平,營造法治化市場環(huán)境的舉措和成效。大力宣傳法院牢固樹立依法平等及時全面保護的司法理念,深入開展掃黑除惡專項斗爭,依法審理涉及各類市場主體的刑事案件、合同糾紛案件、涉及企業(yè)的知識產(chǎn)權案件、企業(yè)破產(chǎn)案件、行政訴訟案件及涉外商事案件,依法準確審慎適用民事強制措施。開展“規(guī)范執(zhí)行行為、提升執(zhí)行質效”專項活動情況及取得的成效。
2.推進智慧建設,完善便利化訴訟服務的舉措和成效。
法院持續(xù)推進一站式訴訟服務中心建設,建設完善一站式多元解紛機制,全面推進電子卷宗隨案生成和深度應用,推進執(zhí)行工作信息化建設。
3.加大司法公開,增強透明化審判程度的舉措和成效。
法院持續(xù)提升司法公開水平,加強法治化營商環(huán)境建設輿論宣傳,讓黨委政府和人民群眾對法院服務保障優(yōu)化提升營商環(huán)境所付出的努力“聽得到”“看得見”“能感知”,讓當事人和社會公眾及時全面了解人民法院推出的創(chuàng)新舉措,對司法的公開透明有更多的獲得感。宣傳人大代表政協(xié)委員旁聽庭審、見證執(zhí)行、參與相關活動情況,不斷改善外部司法環(huán)境,努力贏得全社會認同。
4.提高司法效率,降低商事審判執(zhí)行成本的舉措和成效。
法院加強訴訟全流程管理,嚴格控制案件審理期限,加強審判環(huán)節(jié)繁簡分流,強化執(zhí)行剛性約束的做法。
5.深入開展“法律六進”活動。
(民事、刑事、立案、執(zhí)行、行政)通過組織巡回審判、法治講座、法律咨詢等多種形式,推動送法進企業(yè)、進農(nóng)村、進機關、進校園、進社區(qū)、進軍營,增強全民法治觀念。重點要走訪轄區(qū)企業(yè),關注企業(yè)訴求,提升服務意識。
借助每年3月開展的平安建設和綜治、“4·26”世界知識產(chǎn)權日、“12·4”國家憲法日等集中宣傳活動,因地制宜,在廣場、集鎮(zhèn)等公共場所,采取出動宣傳車、擺放宣傳展板、標語,發(fā)放傳單、宣傳冊等,設立咨詢臺提供咨詢服務,開展形式生動、針對性強的宣傳活動,努力營造人人、事事、處處都是營商環(huán)境的良好氛圍。
(一)高度重視,加強領導。
宣傳工作是優(yōu)化營商環(huán)境工作中重要組成部分。各庭室要高度重視,切實加強組織領導,把優(yōu)化營商環(huán)境宣傳工作列入各庭重要議事日程,制定工作方案,在人力、物力、財力上加大投入,定期匯報,及時研究解決問題困難。
(二)明確責任,嚴格督導。
要強化領導責任、部門責任和人員責任,層層傳導壓力,量化工作任務,把宣傳工作分解到每名干警,把目標任務逐項逐條落到實處。
環(huán)境提升工作方案篇五
改善農(nóng)村人居環(huán)境,是以習近平同志為核心的黨中央從戰(zhàn)略和全局高度作出的重大決策部署,是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點任務,是鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要抓手。為全面貫徹落實中共中央辦公廳國務院辦公廳《農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動方案(2021-2025年)》文件精神,進一步落實《懷化市農(nóng)村人居環(huán)境“五治”專項整治行動方案》(懷辦〔2021〕27號)《關于印發(fā)〈懷化市農(nóng)村人居環(huán)境整治“六無一全”標準〉的通知》(懷農(nóng)居辦〔2021〕4號)文件和麻辦〔2022〕12號文件要求,推進全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作,加快補齊農(nóng)村人居環(huán)境短板,建設生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村,結合本鎮(zhèn)實際,特制定本方案。
以“一拆二改三清四化”為總抓手,聚焦“六無一全”標準,持續(xù)開展“五治”(治垃圾、治水、治廁、治房、治風)專項整治行動,著力建設“凈、綠、美”生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。2022年以1個省派駐村工作隊聯(lián)系村、1個市派駐村工作隊聯(lián)系村及縣領導聯(lián)點幫扶村、1個縣級鄉(xiāng)村振興示范村、1個鎮(zhèn)級鄉(xiāng)村振興示范村、1個鎮(zhèn)級人居環(huán)境整治示范村為重點,開展美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)、美麗村莊、美麗庭院示范創(chuàng)建,確保2022年全縣農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作進入全縣上游水平。
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強力推動“十大”專項行動,實現(xiàn)全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治大。
提升,力爭打造“麻陽樣板”。
1.實施規(guī)劃編制專項行動。統(tǒng)籌謀劃村莊定位、主導產(chǎn)。
業(yè)發(fā)展、用地布局、公共服務、生態(tài)保護等工作,分類指導,體。
現(xiàn)特色。注重保護傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村特色風貌。堅持先規(guī)劃后建設,
統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大空間,優(yōu)化村莊布局,體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色,
符合農(nóng)村實際,滿足農(nóng)民需要,突出實用功能,不搞大拆大建,留住鄉(xiāng)村特色風貌。今年6月底前完成總體規(guī)劃編制工作。以村為單位編制《行政村村莊規(guī)劃》。堅持“多規(guī)合一”實用性原則,年底前完成6個行政村村莊規(guī)劃編制,2023年完成21個行政村村莊規(guī)劃編制,實現(xiàn)所有行政村規(guī)劃編制全覆蓋。對縣域內行政村按照“整治村、提升村、示范村”進行分類,以村為單位編制《村級農(nóng)村人居環(huán)境整治提升建設規(guī)劃》。今年4月底前完成納入第一批實施的行政村農(nóng)村人居環(huán)境整治提升建設規(guī)劃編制,明確目標任務、項目重點、資金來源、建設時序等。
2.?實施農(nóng)村旱廁治理行動。把農(nóng)民認同、農(nóng)民參與、農(nóng)民滿意作為農(nóng)村廁所革命的根本要求。今年6月底前完成露天糞坑、簡易棚廁動態(tài)清零任務,10月底前完成縣下達的旱廁改造任務(暫定,省里任務未定),鼓勵支持各地開展整村整鄉(xiāng)整縣農(nóng)村旱廁清零攻堅行動,到2023年基本消除農(nóng)村旱廁,到2025年農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達90%以上。因地制宜推進廁所糞污分散處理、集中處理與納入污水管網(wǎng)統(tǒng)一處理,鼓勵聯(lián)戶、聯(lián)村、村鎮(zhèn)一體處理。推進農(nóng)村廁所糞污資源化利用,逐步推動廁所糞污就地就農(nóng)消納、綜合利用。
3.實施農(nóng)村生活污水治理行動。廣泛開展清溝渠、清塘壩、清溪河、改建小型人工濕地“三清一改”活動,常態(tài)化清理水上垃圾,消除農(nóng)村黑臭水體。以村為單位在6月底前摸清全縣農(nóng)村黑臭水體底數(shù)及擬實施小型人工濕地項目底數(shù),建立臺賬。優(yōu)先治理水源保護區(qū)、城鄉(xiāng)結合部、鎮(zhèn)政府所在地、中心村、旅游風景區(qū)等重點區(qū)域生活污水問題,統(tǒng)籌建設農(nóng)村生活污水治理設施,因地制宜實施小型人工濕地項目。推進水系連通及農(nóng)村小微水體綜合整治試點,推動河長制湖長制體系向村級延伸,強化河長湖長履職盡責。
4.實施農(nóng)村生活垃圾分類減量及資源化利用行動。按照“減量化、資源化、無害化”的總體要求,做好垃圾分類處理工作。進一步完善農(nóng)村生活垃圾“戶分類、組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉運、縣處理”收運處置體系。優(yōu)化農(nóng)村生活垃圾分類方法,可回收垃圾進行利用或出售、有機垃圾就地漚肥、有毒有害垃圾規(guī)范處置、其他垃圾進入收運處置體系。常態(tài)化開展村莊衛(wèi)生保潔,確保村莊內無一處亂堆垃圾。推廣農(nóng)村再生資源回收利用網(wǎng)絡服務覆蓋面,探索農(nóng)村生活垃圾付費試點。以鎮(zhèn)或行政村為單位建設一批區(qū)域性農(nóng)村有機廢棄物綜合處置利用中心,推進農(nóng)村有機生活垃圾、易腐爛垃圾、廁所糞污和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有機廢棄物同步處理和資源化利用。
5.實施農(nóng)村廢棄雜屋拆除行動。以村為單位開展農(nóng)村廢棄房屋、危破房屋、殘垣斷壁、廢棄豬圈牛欄、破損遮陽(雨)棚、亂搭亂建以及違規(guī)建筑物普查。3月底前以村為單位建立臺賬資料,6月底前取得實質性進展。有序推進村莊空心房、遺棄宅基地治理,探索農(nóng)村宅基地“三權分置”試點,對于自愿拆除破舊老屋的,頒發(fā)明確四至的農(nóng)村宅基地權證。認真落實《懷化市傳統(tǒng)村落保護條例》,加強古村落、古建筑、古樹木等傳統(tǒng)文化保護,統(tǒng)籌推進傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)民居保護與利用,杜絕大拆大建和破壞歷史文化。
6.實施裸露泥土治理復綠行動。逐村開展裸露泥土地塊(主要指人為在山地林地開挖導致或人為造成較大面積露天堆積,不包括田土等耕地上待耕或建設用地在建工地上的土地裸露)調查,建立治理臺賬。突出整治待建工地、閑置地塊、待開發(fā)裸地、臨時土堆等裸露地塊,全力減存量控增量。因地制宜采取撒草籽、栽樹、種花草等復綠措施,確保能綠化的地方全綠化。實行“門前三包”,農(nóng)戶房前屋后的裸露土地由農(nóng)戶負責,公共區(qū)域、無明確責任主體的裸露土地由轄區(qū)村、組負責復綠。
7.實施畜禽圈養(yǎng)行動。積極穩(wěn)妥解決農(nóng)村“人畜混住”“家禽散養(yǎng)”突出問題,實施畜禽養(yǎng)殖“歸圈”整村推進試點,從農(nóng)戶居住集中區(qū)開始逐步推開,引導農(nóng)戶搭建畜禽養(yǎng)殖圍欄、場棚,規(guī)范農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖,實現(xiàn)農(nóng)戶家養(yǎng)畜禽由“散養(yǎng)”向“圈養(yǎng)”轉變。加強畜禽養(yǎng)殖源頭管控,普及節(jié)水減排、臭氣減控技術,實現(xiàn)畜禽糞污資源化利用。
8.實施鄉(xiāng)風文明提升行動。組織動員廣大農(nóng)民群眾、黨員干部、新時代文明實踐志愿服務隊伍等各方力量,開展大清掃大整潔活動,做到屋里屋外“八整潔”(客廳收拾整潔、灶屋清理整潔、廁所清洗整潔、床鋪折疊整潔、鞋子擺放整潔、衣物晾曬整潔、院子清掃整潔、雜物堆放整潔)。規(guī)范廣告發(fā)布、張貼,全面整治農(nóng)村非法廣告和“牛皮癬”。深入推進移風易俗,簡辦紅事白事,發(fā)揮村規(guī)民約引導作用和村民議事會、道德評議會、紅白理事會等社會監(jiān)督作用,重點破除天價彩禮、大操大辦、盲目攀比等陳規(guī)陋習。依托新時代文明實踐中心(所、站),發(fā)揮共青團、婦聯(lián)、志愿者協(xié)會和鄉(xiāng)賢能人、“五老”隊伍等作用,大力開展“習語連心”“微宣講、大振興”“村居公益人”等文明新風培育實踐活動,組織一批“道德模范”“身邊好人”“文明家庭”“美家美婦”“最美公益人”“清潔衛(wèi)生戶”等先進典型評選,營造“講文明、樹新風、美環(huán)境”的濃厚氛圍。
9.實施“補短板增顏值”行動。不斷滿足農(nóng)民群眾高品質生活需求和對美好生活的向往,加快推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,按照“缺什么、補什么”的原則,開展鄉(xiāng)村基礎設施補短板、鄉(xiāng)村基本服務補短板和鄉(xiāng)村“顏值”補短板行動。開展鄉(xiāng)村基礎設施補短板,著力抓好農(nóng)村水、電、路、氣、訊、廣電、物流等基礎設施建設。開展鄉(xiāng)村基本服務補短板,著力抓好鄉(xiāng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、社會保障、養(yǎng)老、留守兒童等公共服務。開展鄉(xiāng)村“顏值”補短板,按照“適度拆、精致改、全面美”的原則,突出村口、路邊、屋邊、水邊、園邊、田邊、山邊等節(jié)點區(qū)域,因地制宜對農(nóng)村道路、溝渠、墻垛、柵欄及其他空間進行改造,布局建設一批小廣場、小公園、小花園、小菜園、小果園、小池塘、小碼頭、小墻繪等微景觀?!把a短板”項目點選擇和建設優(yōu)先序,要尊重群眾意愿。提倡節(jié)約建設成本,堅持就地就近取材,充分利用本地竹木、土磚、鵝卵石等鄉(xiāng)土材料,嚴防貪大求洋、大拆大建、破壞歷史文化,保持鄉(xiāng)土風貌,留住鄉(xiāng)愁。
10.實施“示范村、示范院落”示范創(chuàng)建行動。突出重點示范、以點帶面、全域推進、整體提升,廣泛開展示范創(chuàng)建活動。從2022年起,各村每年創(chuàng)建1-2個示范院落、50個以上美麗庭院。被評為省級美麗鄉(xiāng)村示范村的獎勵2萬元,被評為市級美麗鄉(xiāng)村示范村的獎勵1萬元,被評為縣級美麗鄉(xiāng)村示范的獎勵5000元。
1.構建“一把手工程”一抓到底機制。堅持書記親自抓,帶頭研究部署、帶頭督促落實,分管領導要把主要精力放在農(nóng)村人居環(huán)境整治工作上。組建由分管領導掛帥的工作專班,抽調精干力量,實行集中辦公。各村也要組建工作專班。結合黨員干部“五個到戶”行動、“敲門行動”、“院落會議”,堅持“黨建+微網(wǎng)格”,落實微網(wǎng)格“一長兩員”(黨員網(wǎng)格長、衛(wèi)生保潔員、衛(wèi)生監(jiān)督員)抓農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作職責。
2.構建比學趕超“打擂臺”機制。市、縣要組織每季度“打一次‘擂臺’、開一次現(xiàn)場推進會,優(yōu)勝單位做典型經(jīng)驗介紹,后進單位做表態(tài)發(fā)言。
3.構建項目庫“清單化”管理機制。以鎮(zhèn)、村為單位,因地制宜編制年度農(nóng)村人居環(huán)境整治提升建設項目庫。項目選定和項目建設優(yōu)先序堅持充分尊重群眾意愿,考慮群眾積極性以及財力可承受能力,對于村級班子強、工作基礎好、群眾積極性高、村級集體經(jīng)濟實力足、外部支持力度大的村莊,可優(yōu)先實施;對于群眾積極性不高或一時難以發(fā)動的,可延緩實施。嚴格規(guī)范項目管理,對于村組小型建設項目堅持“四自兩會三公開”模式組織實施,限額以上的按規(guī)定實施公開招投標,嚴格工程監(jiān)理。加強成本控制和質量管理,杜絕鋪張浪費和“豆腐渣”工程。堅持建管并重,強化項目維護管理及運營。
4.構建“多元化”資金投入機制。按照“群眾籌集、財政獎補、社會捐助、聯(lián)村后盾單位幫扶、村級集體經(jīng)濟安排”的思路,以及創(chuàng)新群眾自己的事情自己辦、群眾家門口的事情自己辦、群眾投工投勞投料、以工代賑等辦法,建立健全多元化資金籌措機制。做好資金整合文章,實行“各炒一盤菜、共辦一席酒”,各記其功、形成合力。2022年,縣財政通過擠、省、籌,在財政十分困難的情況下,每個村10萬(不含示范點),保障我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作再上新的臺階。各村對資金安排既要盡力而為,更要量力而行,決不能造成村級債務,決不能加重農(nóng)民負擔。
5.堅持“最嚴格”督查考核機制。開展常態(tài)化督查督導,組織明查暗訪,對發(fā)現(xiàn)的問題實行“一單四制”(問題清單、交辦制、臺賬制、銷號制、通報制)管理。開展農(nóng)村人居環(huán)境“發(fā)現(xiàn)美、你來拍;你來拍、我來改”隨手拍活動。強化督查考核結果運用,將農(nóng)村人居環(huán)境整治提升考核納入綜合績效、基層黨建、平安建設、鄉(xiāng)村振興、駐村幫扶考核、河長制、林長制和干部考察考核的重要內容,對成效顯著的地方和個人,給予通報表彰和提拔使用;對推進不力、排名靠后、問題突出的單位,進行約談警示、批評通報、掛牌督辦,直至組織處理。
環(huán)境提升工作方案篇六
改善和提升人居環(huán)境,是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重要任務。當前人居環(huán)境工作較滯后,與上級部門的要求和農(nóng)民群眾的期盼還有較大差距,是影響全局工作的突出短板。為進一步推動此項工作,特制定本方案。
以建設“美麗、干凈、整潔、宜居”農(nóng)村為導向,以農(nóng)村垃圾治理、村容村貌整治、鄉(xiāng)風文明建設為主方向,以“補短板、建長效”為主要目標,最終打造“干凈美麗、村民滿意”的農(nóng)村環(huán)境。
1、因地制宜,突出特色。要考慮到村子的地理、民俗、經(jīng)濟水平、村民期盼,做到“量力”又“盡力”。要結合本村的實際情況,找準方向,全力實施。
2、循序漸進,注意方法。要把握“先易后難、先點后面”的工作原則。主動積極探索,不斷積累工作經(jīng)驗。改變“完成任務”的心態(tài),要防止“照搬照抄、一哄而上”、不加吸收的學習。
3、注重本色,留住“鄉(xiāng)愁”。要保留“土”的“味道”,留住村子的“記憶”,特別是項目建設上要慎用鋼筋、水泥,保留鄉(xiāng)土的“原生態(tài)”。
4、村民參與,發(fā)揮作用。改變政府、村集體“大包大攬”、唱“獨角戲”狀況,要發(fā)揮村民的主體作用,激發(fā)村民的動力,譜寫人居環(huán)境建設的“大合唱”。
5、久久為功,長效運行。人居環(huán)境建設是一項長期性的工作,不可能一步就到位,要有持久作戰(zhàn)的思想準備。要把握工作的可持續(xù)性,“機制先、工程后”,要推動長效機制先建立,再上馬相關項目。
結合我鄉(xiāng)工作實際,農(nóng)村人居環(huán)境整治主要包括四個方面的內容。
(一)垃圾治理。
垃圾整治是農(nóng)村人居環(huán)境工作的重中之重,要從明確責任、加強服務、開展督促、強化引導等多個方面進行全面整治。要建立健全農(nóng)村公共環(huán)境保潔制度,推動形成民建、民管、民享的長效機制。
1、明確責任。村集體負責公共區(qū)域的垃圾衛(wèi)生治理,包括公共道路、公共場所、河道等區(qū)域。農(nóng)戶要負責生產(chǎn)經(jīng)營場所及居住區(qū)域的衛(wèi)生治理,包括門前屋后及庭院的治理。全面推廣“門前三包”及“美麗庭院”制度。全面清理村莊農(nóng)戶房前屋后、巷道、河塘溝渠和衛(wèi)生死角的柴草雜物、積存垃圾、塑料袋等白色垃圾、河岸垃圾、水面漂浮物、沿村公路和村道沿線散落垃圾等。農(nóng)村重大民俗活動、婚喪喜慶和節(jié)慶,產(chǎn)生的垃圾姚及時清理。
2、強化垃圾收集及轉運工作。各村集體要加強垃圾的收集和轉運工作監(jiān)督,垃圾要做到“日清”,每天至少轉運一次,特殊時期可增加轉運次數(shù),并建立日常清運制度。為了保障此項工作,要加強對保潔員的選聘和把關工作,開展保潔員競價和比選,有條件的村可以開展保潔外包工作。探索建立農(nóng)村生活垃圾“干濕”分類、分別處理有效機制,逐步推廣垃圾全分類。
3、開展垃圾經(jīng)費收繳工作。要主動推動農(nóng)戶垃圾經(jīng)費收繳工作。收集到的垃圾經(jīng)費用于開展垃圾治理評比等活動的工作經(jīng)費,或用于保潔費用補貼。
(二)村容村貌提升。
1、提升基礎設施配套。進村道路及背街里弄小道破損要及時修復,避免出現(xiàn)泥濘不堪的狀況。有條件的村可結合地形和村民期盼,建設小型精品農(nóng)民公園、停車場等設施。對閑置公共區(qū)域進行設計,開展修整和美化,發(fā)揮休閑、教育和舉辦公共活動的作用。
2、大力開展清理亂搭建和消除無序堆放。強力推進亂搭建整治,對新建違建要立即制止,“露頭就打”,絕不手軟。大力開展“美麗庭院”建設,引導村民清除房前雜物,提升居住環(huán)境。對長期無人居住的閑置危舊農(nóng)房,且有其他居住保障的農(nóng)戶,引導鼓勵其自愿拆除舊房。規(guī)范設置村莊主要道路沿線可視范圍內不協(xié)調的空調外機、水箱、排煙管道,加固改造零亂的敞開式陽臺、破舊門窗。清理規(guī)整可視范圍內一店多招、破損店招和遮陽(雨)蓬、亂搭晾(曬)衣架等,規(guī)范設置,做到簡潔有序。
種菜、種樹、種花,建設房前屋后“微菜園”、“微花園”。二是實施重要道路沿線兩側綠化和“四旁四地”(村旁、宅旁、水旁、路旁,宜林荒山荒地、低質低效林地、坡耕地、拋荒地)綠化美化,多種闊葉樹、鄉(xiāng)土樹、花化樹、彩葉樹,打造有古田地域特色的村莊景觀。三是進一步挖掘、梳理與提升村莊原生態(tài)的梯田、濕地、村落等地景觀資源,形成各具特色的山水、農(nóng)田、村莊等原生風景亮點。
4、推行立面改造和“網(wǎng)線入地”。對外墻進行外改造,對具備條件的平屋頂進行“平改坡”,以點帶面引導村民自愿開展“裸房整治”和“立面改造”。墻體改造可采用涂料、水泥砂漿等進行基本裝修,屋頂改造禁止使用彩鋼瓦,墻裙使用板材或仿石瓷磚。同時避免千篇一律,確保村莊建筑立面整潔、風格協(xié)調、特色鮮明。
清理規(guī)整凌亂纜線、廢棄桿塔,整治違法交越、搭掛,引導合理共桿統(tǒng)一規(guī)范新設線路,讓出“干凈天際線”。引導村民對自有菇棚“拆舊建新”。嚴禁菇房頂棚用廢舊邊角料按壓。
(三)廁所和污水治理。
1、公廁建設。從思想上重視公廁的建設,行政村都要有一座水沖式公廁,樣式美觀、大方、實用。選址和建設要考慮村民的實際需求,要選在村部、市場、老人活動場所等人口集中的地方,禁止將公廁建在自然水體周邊。要建立維護和管理的長效運營,采取公益崗位等多種辦法,落實定期清掃、專人監(jiān)督、結果公示、獎懲推動等機制。
2、統(tǒng)籌生活污水治理。嚴禁生活污水直接傾倒門前屋后,對污水溝渠進行整治,引導村民種植綠植或開展“微花園”和“微田園”創(chuàng)建。
強化對污水處理設施的監(jiān)管,及時進行修復。落實河道專管員職責,保護河道綠水長流。
(四)鄉(xiāng)風文明建設。
要發(fā)揮基層黨組織和群眾組織的作用,黨員領導干部做表率,先行先試,打造“法治、德治、自治”有效結合的農(nóng)村基層治理體系,推動人居環(huán)境建設。
1、制定切合可行的村規(guī)民約。避免“大而全”,推行“小而行”,可就一事進行專項約定。事前要廣泛征求村民的意見,實施后要及時開展廣泛的宣傳和學習,確保村規(guī)民約不會成為一紙空文。明確村民維護村莊環(huán)境的責任和義務,切實增強農(nóng)民群眾自覺性主動性,確保村莊常年保持干凈、整潔、有序。
2、開展移風易俗行動。倡導“三方”(政府、村集體、村民)“五共”(共謀、共建、共管、共評、共享)機制,通過發(fā)動村民廣泛參與、開展監(jiān)督、進行評議等多種方式,提倡環(huán)境治理新風氣,摒棄舊習慣。實施過程中要充分征求村民意見,鼓勵村民投工投勞參與環(huán)境整治工作。
3、積極開展教育引導。倡導“三不亂、五干凈”:不亂吐、亂扔、亂貼,愛干凈:“灶臺干凈、床鋪干凈、屋子干凈、門前干凈、身體衣著干凈”,引導村民建立健康生活方式。加大宣傳力度,以村民喜聞樂見的形式,開展環(huán)境衛(wèi)生知識教育,提升村民維護環(huán)境、愛護環(huán)境的自覺性。推動垃圾廢物利用宣傳,引導推廣垃圾“酵素”利用。
農(nóng)村人居環(huán)境工作事關全體村民利益,要把美好人居環(huán)境作為為村民提供最基本的公共服務產(chǎn)品。
1、扭轉思路,勇于履職。農(nóng)村人居環(huán)境建設意義重大,相關責任人特別是村主干要進一步解放思想,打破束縛。一是要改變角色定位,要引導、推動村民走上臺前,獻言獻策、積極投身參與,成為人居環(huán)境建設的真正主體。二是要改變首手畏尾的思想,“前怕狼后怕虎”,怕得罪人,不敢邁開步子大膽去推動工作的落實。三是要改變不作為的思想??偘堰@項工作當做任務看待,沒有真正從全村長遠發(fā)展和村民福祉角度看待,存在應付、敷衍的行為,導致成效不明顯。
2、以問題為導向,注重統(tǒng)籌兼顧。要把握“適度”原則,工作推進不宜操之過急,但也不可“三天打魚兩天曬網(wǎng)”,要把握好力度、速度和財力承受度、農(nóng)民接受度的情況,不人為拔高村民期望值,不超越階段實際情況。對存在的問題進行細致梳理和分析,按照輕重緩解和時間來制定具體、詳細的措施,并征得村民的廣泛支持和參與。一些工作創(chuàng)新的工作,村民暫時不理解、不支持,但是確實有必要實施的或實施后可以帶來明顯效益的,要大膽去推動,先行先試。
支熱心公益、敢于擔當、積極作為的隊伍,賦予監(jiān)督考核、巡查、評比的權利,并提供必要的支持。
4、加強監(jiān)督,強化考核。要定期組織督查考核,考核結果作為相關村年底績效考評的重要依據(jù)。開展資金績效管理,以項目為抓手,促責任落實,下?lián)苜Y金以項目申報、落實為依據(jù),視項目進展下?lián)苜Y金。鼓勵開展大比拼活動,對標先進,對準目標,打破“死水”,勇于創(chuàng)先爭優(yōu)。實施正向激勵措施,在資金傾斜、干部評優(yōu)評先等方面加大獎勵力度。
環(huán)境提升工作方案篇七
為貫徹落實市委、市政府實施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的一系列決策部署,加快豐順新區(qū)開發(fā),創(chuàng)建特色宜居城鄉(xiāng),推動美麗豐順建設,打造“城是宜居區(qū)、鄉(xiāng)是生態(tài)園”,建設森林里的宜居城鄉(xiāng),根據(jù)《梅州市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作實施方案》(梅市府〔2013〕16號),結合我縣實際,制定本方案。
全面貫徹落實市委六屆二次、三次全會精神和全市新型城市化工作會議、新型城鎮(zhèn)化工作會議的重要部署,根據(jù)《梅州市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作實施方案》(梅市府〔2013〕16號)的要求,緊緊圍繞“梅州南大門、潮汕后花園、溫泉宜居城、生態(tài)工業(yè)區(qū)”的發(fā)展定位,堅持“政府主導、部門協(xié)作,干部帶頭、全民參與”的原則,采取集中整治和長效管理相結合的辦法,深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,凈化美化亮化城鄉(xiāng)環(huán)境,加快豐順振興發(fā)展,創(chuàng)建“財豐人順,幸福豐順”。
通過對縣城區(qū)和鎮(zhèn)村容貌秩序、環(huán)境衛(wèi)生、設施建設、公共服務和生態(tài)綠化等進行規(guī)范和管理,使城鄉(xiāng)面貌明顯改善,人居環(huán)境得到優(yōu)化,公共設施日臻完善,公民素質不斷提升,社會風尚全面轉變,為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供環(huán)境保障。
(一)“六亂”治理。全面加強城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理,依法拆除違法違章建筑,堅決遏制亂搭亂建、亂擺亂賣、亂堆亂放、亂拉亂掛、亂貼亂畫、亂停亂放等“六亂”行為及衛(wèi)生保潔不及時等突出問題。重點抓好縣城區(qū)、圩鎮(zhèn)、旅游景區(qū)、城鄉(xiāng)結合部、城鎮(zhèn)背街小巷、城中村、集貿市場、火車站、汽車站、收費站以及城市出入口等重點領域和城市主干道、高速公路、國省道、鐵路、鎮(zhèn)村主要道路等重點道路沿線的“六亂”治理。要進一步提高城市管理標準,嚴格落實“門前三包”責任制,做到整治無盲點、衛(wèi)生無死角。
(二)規(guī)范管理。加強交通秩序管理,規(guī)劃城市(鎮(zhèn))街道停車線,抓好城市公交停靠點的配套建設。規(guī)范機動車和非機動車停放管理,嚴格治理酒后駕車、亂闖紅燈等交通違法行為和機動車駕乘人員向車外亂扔雜物、亂吐口痰、亂丟垃圾等不文明行為。加強出租車、公共汽車等公共客運車輛整治,確保車容車貌整潔。加強對流浪、乞討人員及殯葬工作管理,確保主要街道、公共場所無流浪、乞討人員和上街游行送葬現(xiàn)象。全面治理市政環(huán)衛(wèi)設施、戶外廣告和店面招牌等臟污、破損及不規(guī)范現(xiàn)象。拆除有安全隱患、影響市容市貌的樓頂鐵皮瓦。加強城區(qū)凌亂管線整治,消除道路沿線“蜘蛛網(wǎng)”,確保各類管線整齊規(guī)范。切實強化市容環(huán)境秩序執(zhí)法和監(jiān)管,提升市政設施建設管理水平和景觀效果,使市容容貌從“治亂”向“做靚”轉變。
(三)垃圾處理。加強城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理,完善保潔制度,落實保潔責任,定期消殺“四害”,保持街道、公共場所干凈整潔。切實加強農(nóng)村垃圾治理,推行農(nóng)村生活垃圾“戶收集、村集中、鎮(zhèn)轉運、縣統(tǒng)籌處理”的管理制度。每個鎮(zhèn)要組建一支環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)隊伍,每個行政村要配備一定數(shù)量的保潔員,負責抓好主要道路、主要河段和重點場所的衛(wèi)生保潔工作。制定并落實村莊衛(wèi)生管理制度,按時清掃轉運垃圾。拓寬保潔經(jīng)費籌集渠道,積極探索農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生村民自治模式,逐步建立城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制。廣泛開展農(nóng)村清理衛(wèi)生死角、溝渠池塘、垃圾堆放“三清”行動,抓好路邊、山邊、水邊“三邊”整治,消除“臟、亂、差”,提升“潔、凈、美”水平。
(四)設施建設。加強道路交通規(guī)劃和道路設施建設,完善城區(qū)道路標識、標線、指示牌及交通分隔護欄,新建城市道路配套建設盲人道、綠道,提升城市文明水平和整體形象。加快推進建筑垃圾受納場規(guī)劃建設,切實抓好城市道路、橋梁、涵洞等市政基礎設施的養(yǎng)護管理水平,消除“路面皰塊”。重點加強城鄉(xiāng)結合部、圩鎮(zhèn)、農(nóng)村的環(huán)衛(wèi)、道路照明、農(nóng)貿市場等基礎設施建設,加快建設垃圾無害化填埋場,配置道路清掃保潔車輛和垃圾清運車輛,提高機械化清掃率。各鎮(zhèn)必須建好垃圾轉運站,鎮(zhèn)、村(居委)要合理規(guī)劃建設垃圾屋及公廁等環(huán)衛(wèi)基礎設施,完善垃圾收集運輸設備。
(五)植樹造林。按省、市的要求,加快推進綠道建設,打造1至2個綠樹成蔭、景色優(yōu)美的綠道展示段。抓好城市園林綠化建設管理,對城市主干道推行立體式綠化,體現(xiàn)綠化層次感,提高城市綠化景觀水平和生態(tài)防護功能。加強城市公園綠地建設,對城鎮(zhèn)公園全部實行敞開式改造。扎實推進“拆圍建綠”工作,切實抓好居民小區(qū)、機關、學校及企(事)業(yè)單位庭院綠化,做到修剪美觀、四季常綠。大力實施“森林圍城”工程,扎實推進高速公路、國省道和重點旅游線路沿線生態(tài)景觀林帶建設。切實抓好村莊出入口和村主要道路兩側綠化工作,復綠廢棄石場、礦場及火燒跡地,消除泥土裸露現(xiàn)象。大力發(fā)動農(nóng)民自栽門前樹、搞好門前綠,打造庭前庭外花飄香、屋前屋后樹成蔭的綠色宜居家園。嚴禁占地毀林建墳,發(fā)現(xiàn)一宗,查處一宗,同時對“三道兩區(qū)”可視范圍內的墳墓實行植樹復綠遮飾。
(六)污染防治。加強飲用水水源地保護和水源保護區(qū)環(huán)境治理,抓好飲用水水源地一級保護區(qū)隔離防護工作。嚴格執(zhí)行水污染物排放許可證制度,對全縣主要河道和水庫周邊養(yǎng)殖場進行全面清理整頓,開展縣城區(qū)和鎮(zhèn)中心河道治理專項行動,努力實現(xiàn)主要河道“水清、干凈、無味”。加快推進污水處理廠及配套管網(wǎng)建設,完善排水管網(wǎng)建設,提高生活污水處理率,優(yōu)化城鄉(xiāng)水環(huán)境。全面治理城鎮(zhèn)禽畜養(yǎng)殖業(yè)及餐飲油煙污染。實行余泥渣土運輸車、混凝土攪拌車、散裝物料運輸車密閉化運輸管理,杜絕運輸過程中“揚、撒、漏”等現(xiàn)象,維護市容整潔。
(一)各鎮(zhèn)(場)負責組織實施鎮(zhèn)、村環(huán)境綜合整治。
(二)縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局、縣城市綜合管理局、縣國土資源局、縣環(huán)境保護局、縣發(fā)展和改革局、縣財政局、縣農(nóng)業(yè)局、縣水務局、縣林業(yè)局、縣民政局、縣衛(wèi)生局、縣交通運輸局、縣公路局、縣工商行政管理局、縣旅游局、縣食品藥品監(jiān)督管理局、縣公安局、縣廣播電視臺、縣愛衛(wèi)辦、縣供電局、縣移動公司、縣電信公司、縣聯(lián)通公司等部門和單位按照各自職責和任務分工,主動做好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治相關工作。
(一)加強領導。各鎮(zhèn)(場)、各有關部門要高度重視,迅速行動,成立工作機構,結合工作實際制定具體實施方案、責任分工及計劃安排,認真組織實施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治相關工作,確保完成目標任務。
(二)加強督查??h政府對全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作進行綜合考評,獎優(yōu)罰劣并通報結果。采取定期或不定期對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作情況進行督查,并通報工作進展。健全困難問題協(xié)調解決機制,各鎮(zhèn)(場)、各有關部門要及時發(fā)現(xiàn)工作推進過程中遇到的困難和問題,分析找準原因,提出有針對性的對策措施,職權范圍內能夠解決的,由主辦單位負責協(xié)調解決;需縣政府或有關部門出面協(xié)調的,主辦單位要第一時間提出工作方案,向縣政府請示,確保工作不間斷推進落實。完善責任追究制度,對工作不力,造成嚴重后果的,按程序提請問責,確保城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作順利開展。
(三)加強宣傳。各鎮(zhèn)(場)、各有關部門要加大宣傳力度宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的重要意義、工作重點和有關措施;宣傳部門要加強公益宣傳和輿論引導,努力形成人人關注、全民參與的良好氛圍和社會環(huán)境,要及時報道正反兩方面典型事例,既要宣傳好人好事和新面貌、新景觀,又要曝光“臟亂差”現(xiàn)象和不文明行為;有關部門要積極推行社會義工活動和志愿者活動,引導群眾積極參與衛(wèi)生潔凈行動;有關部門要扎實推進示范點建設,要打造3個以上鎮(zhèn)(街)、10個以上村(居委)示范點,樹立標桿,以點帶面,推動全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作深入開展。
(四)資金保障。各鎮(zhèn)(場)、各有關部門要努力拓寬籌資渠道,綜合靈活運用各項資金和補助,不斷加大環(huán)境綜合整治經(jīng)費投入,其中城鄉(xiāng)環(huán)境基礎設施建設鼓勵社會投資參與建設和經(jīng)營。將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作所需經(jīng)費列入同級財政預算,并按照《梅州市推進農(nóng)村生活垃圾處理工作市級財政資金獎補方案》的要求,把財政獎補經(jīng)費用到實處,確保城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作取得實效。
環(huán)境提升工作方案篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為提升全區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境,建設美麗宜居鄉(xiāng)村,按照中省市農(nóng)村人居環(huán)境整治提升要求,結合我區(qū)實際,制定2022年全區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作方案如下。
一、工作目標
在xx鎮(zhèn)啟動美麗宜居精品鄉(xiāng)村建設,6鎮(zhèn)(街道)各建設提升1個美麗庭院示范村落、各探索1條經(jīng)驗做法在區(qū)級以上推廣、各完成1篇市級以上媒體的宣傳報道,我區(qū)農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所智能管護平臺經(jīng)驗做法在全市推廣,全區(qū)美麗宜居鄉(xiāng)村占比達90%以上。
二、工作內容
(一)完善農(nóng)村生活垃圾治理。進一步完善農(nóng)村生活垃圾收集、轉運、處置體系。持續(xù)推進農(nóng)村生活垃圾治理設施建設,2022年全區(qū)新配備戶用生活垃圾分類桶200個、農(nóng)村生活垃圾收運車5輛,新改建農(nóng)村生活垃圾分類收集點10處、農(nóng)村大件垃圾處置設施2處。加強農(nóng)村生活垃圾收運日常監(jiān)管,重點解決農(nóng)村生活垃圾收運承包人不及時清運、收集點周邊臟亂差、焚燒減量等問題,不斷提高資金使用效率和運行管理水平。持續(xù)開展農(nóng)村生活垃圾分類宣傳,提高村民生活垃圾分類意識和能力,源頭推進農(nóng)村生活垃圾分類減量。加強村規(guī)民約執(zhí)行,對建筑垃圾亂倒、生活垃圾亂丟、廢棄秸
當前隱藏內容免費查看稈亂扔等破壞農(nóng)村人居環(huán)境行為進行嚴厲批評教育和約束管理。強化村莊保潔員配備,按照行政村和村民小組保潔員配備全覆蓋的要求,借鑒xx縣村莊保潔員及經(jīng)費籌集辦法,建立健全本地村莊保潔員配備機制和村莊保潔制度,對村莊保潔員配備不到位的及時進行調劑增補,重點針對公益性崗位合理安排保潔頻次時長、范圍內容等,約束公益性崗位充分發(fā)揮作用。
(二)提升農(nóng)村生活污水治理。以資源化利用、可持續(xù)治理為導向,分類推進農(nóng)村生活污水治理。完善農(nóng)村生活污水處理設施運行管理辦法,切實落實運行管護責任,加強鎮(zhèn)街道、村組、農(nóng)戶技術宣傳和幫扶,確保農(nóng)村生活污水處理設施常態(tài)運行。加大農(nóng)村生活污水治理宣傳力度,引導農(nóng)戶采用人工濕地、土壤滲濾等生態(tài)處理技術,防止房前屋后生活污水滯留發(fā)黑發(fā)臭。向村級延伸河湖長制,重點防范房前屋后河塘溝渠形成較大面積的、農(nóng)民群眾反映強烈的黑臭水體。
(三)實施農(nóng)村廁所革命。完成xx街道xx村、xx街道毛店社區(qū)、xx社區(qū)、xx街道岐山村xx街道xx村、xx村、xx鎮(zhèn)xx村、xx場社區(qū)等8村(社)、2855戶廁所革命整村推進示范村目標任務。同步建立運行維護管理機制,實現(xiàn)設施設備壞了有人修、糞污滿了有人抽、抽走之后有利用的目標。我區(qū)農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所智能管護平臺探索取得明顯成效,在全市推廣經(jīng)驗做法。認真對照***、省、市、區(qū)通報各類改廁問題,持續(xù)摸排整改,對摸排數(shù)據(jù)不準、整改措施不力,發(fā)現(xiàn)問題多的鎮(zhèn)村進行通報、約談。扎實開展脫貧戶改廁情況摸排,實現(xiàn)2019年以來各村社中脫貧戶愿改盡改。
(四)開展村容村貌提升。有序開展鎮(zhèn)街道片區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治專項規(guī)劃編制。全面推廣“拆收改栽畫”五字工作法,建設美麗宜居鄉(xiāng)村,在xx鎮(zhèn)啟動美麗宜居精品鄉(xiāng)村建設。加強村莊風貌引導,引導鼓勵農(nóng)戶開展庭院因地制宜建設小果園、小菜園、小花園、小游園。分批推進村容村貌提升,2022年重點對成昆鐵路、成樂高速、工業(yè)大道、岷東大道、103線等鐵路、國道、省道、縣道兩旁開展綠化美化和庭院整治,清理私搭亂建、亂堆亂放、亂拉亂圍等。常態(tài)開展“三清一改”(清理生活垃圾、清理村內塘溝、清理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物,改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習慣)村莊清潔行動,落實“門前三包”責任區(qū)制度,各村組制作并張貼“門前三包”責任牌,廣泛開展“最美庭院”“紅黑榜”和“積分制管理”評比,促使村莊清潔行動由面上向庭院屋內拓展,引導農(nóng)民逐步養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣。
(五)深化鄉(xiāng)風文明提升。扎實推進新時代文明鄉(xiāng)風建設十大行動。推進文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建,常態(tài)開展理想信念教育和鄉(xiāng)風民風、人居環(huán)境、文化生活建設等創(chuàng)建活動,著力提升創(chuàng)建質量。推進家庭文明建設,開展文明家庭和“最美家庭”“星級文明戶”創(chuàng)評活動,傳承良好家風家訓。充分發(fā)揮村規(guī)民約引導約束作用,推動“村民議事會、道德評議會、紅白理事會”等群眾組織規(guī)范化運行,廣泛開展先進典型選樹和陳規(guī)陋習治理,倡導文明健康綠色環(huán)保生活方式。完善鄉(xiāng)風文明專欄設置,利用多種載體或形式加大文明新風傳播力度。推進文明鄉(xiāng)風示范建設,到2022年底,建成新時代文明實踐陣地示范點和文明鄉(xiāng)風建設示范點1個以上。
(六)推進農(nóng)村路燈照明工程。2022年1月底前完成建設任務分配,2月底前鎖定路燈安裝點位及方案制定,3月進入建設階段,9月底前完成800組路燈安裝,10月底前完成各級驗收。積極爭取社會資金通過捐贈、贊助等方式建設農(nóng)村路燈照明工程。根據(jù)路燈維護責任,督促相關責任單位(企業(yè))對現(xiàn)有農(nóng)村路燈進行維護,確?;€(wěn)固、燈桿端直、照明正常,無藤蔓攀附、蜘蛛網(wǎng)、拉扯廣告等現(xiàn)象。
(七)啟動美麗庭院示范村落建設。各鎮(zhèn)(街道)按照村落美、庭院美、居室美、廚廁美、家風美“五美”標準,各建設美麗庭院示范村落1個,每個村落建設美麗庭院不少于50戶。2022年3月底前市專項工作領導小組辦公室制定美麗庭院示范村落建設參考標準(試行),4月底前各鎮(zhèn)(街道)確定建設地點,并完成建設內容摸排、工程預算、方案制定等,5月啟動建設,11月進行項目驗收并評選市級最美庭院。
三、保障措施
(一)宣傳貫徹《條例》。廣泛開展《xx市農(nóng)村人居環(huán)境治理條例》宣傳貫徹,在條例施行1周年(2022年9月1日)之際,取得一定成效。區(qū)級有關部門要將條例相關規(guī)定納入年度工作計劃,制定完善相關政策措施,縱向指導基層扎實開展相關工作。區(qū)委農(nóng)村工作領導小組農(nóng)村人居環(huán)境整治和推進鄉(xiāng)村建設專項工作領導小組辦公室(以下簡稱:專項工作領導小組辦公室)橫向聯(lián)動同級有關部門將條例宣傳貫徹納入重要議事日程,推動條例相關規(guī)定和政策措施落地落實。鎮(zhèn)街道黨政主要負責人要落實“第一責任人”職責,把條例宣傳貫徹作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大舉措,有學習貫徹、有安排部署、有組織推進。村黨組織要激活“神經(jīng)末梢”功能,按照“五級書記”抓鄉(xiāng)村振興的要求,把條例宣傳貫徹融入到具體工作中、實際行動中,加快推進轄區(qū)內人居環(huán)境整治提升,全年通過村民代表會議、壩壩會等形式組織學習4次以上,同時將學習貫徹情況在媒體進行宣傳報道。2022年8月30日前,區(qū)級有關部門和各鎮(zhèn)(街道)將本單位條例宣傳貫徹情況,報區(qū)專項工作領導小組辦公室(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。
(二)健全工作推進機制。區(qū)領導隨機抽取鎮(zhèn)(街道),每2月召開一次由6鎮(zhèn)(街道)輪流主辦的農(nóng)村農(nóng)村人居環(huán)境整治提升現(xiàn)場推進會。區(qū)專項工作領導小組辦公室每月組織區(qū)級部門調研不少于10個村(社),隨機走防農(nóng)戶50戶以上,編發(fā)工作簡報及時將調研情況反饋給鎮(zhèn)(街道),推廣好的經(jīng)驗做法,曝光負面典型,幫助村組發(fā)現(xiàn)并解決農(nóng)村人居環(huán)境整治提升遇到的問題;每月區(qū)專項工作領導小組辦公室向市專項工作領導小組辦公室報送上月調研情況。進一步健全農(nóng)村人居環(huán)境整治提升考核評價機制和獎懲激勵措施,結合每月調研、項目推進、經(jīng)驗推廣、宣傳報道等情況,通過獎扣資金、項目安排等方式對6鎮(zhèn)(街道)進行獎懲。
(三)健全完善長效管護機制。以鎮(zhèn)(街道)為主體,進一步健全完善農(nóng)村人居環(huán)境整治“五有”長效管護機制。6鎮(zhèn)(街道)結合本地實際情況,重點攻克1個專項問題,如農(nóng)戶庭院亂象整治、道路綠化美化、農(nóng)村廁所管護、生活污水治理、生活垃圾收運、農(nóng)戶門前三包、保潔員配備和保潔機制建立、村容村貌監(jiān)管等問題,形成可復制可操作的經(jīng)驗做法進行宣傳報道,并報區(qū)專項工作領導小組辦公室推廣。宣傳使用“xx農(nóng)村人居環(huán)境大家拍”小程序,引導群眾積極參與農(nóng)村人居環(huán)境整治監(jiān)督,確保農(nóng)村人居環(huán)境整治長效管護機制有效運行。
(四)抓實宣傳引導。區(qū)級部門、鎮(zhèn)(街道)、村(社)要加大農(nóng)村人居環(huán)境整治提升建設美麗宜居鄉(xiāng)村宣傳力度,通過積分兌換、美麗庭院評選、環(huán)境衛(wèi)生紅黑榜等活動,提高村民維護村莊環(huán)境衛(wèi)生的主人翁意識,鼓勵引導廣大農(nóng)民群眾從庭院環(huán)境衛(wèi)生做起,提升農(nóng)村人居環(huán)境。將改善農(nóng)村人居環(huán)境納入公益性宣傳范圍,充分借助廣播電視、報刊網(wǎng)絡等媒體,總結宣傳一批農(nóng)村人居環(huán)境改善的經(jīng)驗做法和典型范例,各鎮(zhèn)(街道)須完成1篇在xx日報或更高媒體上的宣傳報道目標任務。
(五)強化監(jiān)督考核。將農(nóng)村人居環(huán)境整治提升作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核的重要內容,逐級開展考核評價,認真學習借鑒兄弟區(qū)縣農(nóng)村人居環(huán)境整治季度評價機制,進一步嚴格考核標準,較真評價過程,逗硬獎懲措施,嚴格執(zhí)行考核結果與農(nóng)業(yè)農(nóng)村資金和項目掛鉤,確保鎮(zhèn)村始終將農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作抓在手上,落實在行動上、體現(xiàn)在成效上。
環(huán)境提升工作方案篇九
改善農(nóng)村人居環(huán)境,是以***同志為核心的黨中央從戰(zhàn)略和全局高度作出的重大決策部署,是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點任務,事關廣大農(nóng)民根本福祉,事關農(nóng)民群眾健康,事關美麗中國建設。2018年農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實施以來,各地區(qū)各部門認真貫徹黨中央、國務院決策部署,全面扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境整治,扭轉了農(nóng)村長期以來存在的臟亂差局面,村莊環(huán)境基本實現(xiàn)干凈整潔有序,農(nóng)民群眾環(huán)境衛(wèi)生觀念發(fā)生可喜變化、生活質量普遍提高,為全面建成小康社會提供了有力支撐。但是,我國農(nóng)村人居環(huán)境總體質量水平不高,還存在區(qū)域發(fā)展不平衡、基本生活設施不完善、管護機制不健全等問題,與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化要求和農(nóng)民群眾對美好生活的向往還有差距。為加快農(nóng)村人居環(huán)境整治提升,制定本方案。
(一)指導思想。以***新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,踐行綠水青山就是金山銀山的理念,深入學習推廣浙江“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗,以農(nóng)村廁所革命、生活污水垃圾治理、村容村貌提升為重點,鞏固拓展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動成果,全面提升農(nóng)村人居環(huán)境質量,為全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、建設美麗中國提供有力支撐。
(二)工作原則。
——堅持因地制宜,突出分類施策。同區(qū)域氣候條件和地形地貌相匹配,同地方經(jīng)濟社會發(fā)展能力和水平相適應,同當?shù)匚幕惋L土人情相協(xié)調,實事求是、自下而上、分類確定治理標準和目標任務,堅持數(shù)量服從質量、進度服從實效,求好不求快,既盡力而為,又量力而行。
——堅持規(guī)劃先行,突出統(tǒng)籌推進。樹立系統(tǒng)觀念,先規(guī)劃后建設,以縣域為單位統(tǒng)籌推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升各項重點任務,重點突破和綜合整治、示范帶動和整體推進相結合,合理安排建設時序,實現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升與公共基礎設施改善、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)風文明進步等互促互進。
——堅持立足農(nóng)村,突出鄉(xiāng)土特色。遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律,體現(xiàn)鄉(xiāng)村特點,注重鄉(xiāng)土味道,保留鄉(xiāng)村風貌,留住田園鄉(xiāng)愁。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村聯(lián)動、生產(chǎn)生活生態(tài)融合,推進農(nóng)村生活污水垃圾減量化、資源化、循環(huán)利用。
——堅持問需于民,突出農(nóng)民主體。充分體現(xiàn)鄉(xiāng)村建設為農(nóng)民而建,尊重村民意愿,激發(fā)內生動力,保障村民知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權。堅持地方為主,強化地方黨委和政府責任,鼓勵社會力量積極參與,構建政府、市場主體、村集體、村民等多方共建共管格局。
——堅持持續(xù)推進,突出健全機制。注重與農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動相銜接,持續(xù)發(fā)力、久久為功,積小勝為大成。建管用并重,著力構建系統(tǒng)化、規(guī)范化、長效化的政策制度和工作推進機制。
(三)行動目標。
到2025年,農(nóng)村人居環(huán)境顯著改善,生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設取得新進步。農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率穩(wěn)步提高,廁所糞污基本得到有效處理;農(nóng)村生活污水治理率不斷提升,亂倒亂排得到管控;農(nóng)村生活垃圾無害化處理水平明顯提升,有條件的村莊實現(xiàn)生活垃圾分類、源頭減量;農(nóng)村人居環(huán)境治理水平顯著提升,長效管護機制基本建立。
東部地區(qū)、中西部城市近郊區(qū)等有基礎、有條件的地區(qū),全面提升農(nóng)村人居環(huán)境基礎設施建設水平,農(nóng)村衛(wèi)生廁所基本普及,農(nóng)村生活污水治理率明顯提升,農(nóng)村生活垃圾基本實現(xiàn)無害化處理并推動分類處理試點示范,長效管護機制全面建立。
中西部有較好基礎、基本具備條件的地區(qū),農(nóng)村人居環(huán)境基礎設施持續(xù)完善,農(nóng)村戶用廁所愿改盡改,農(nóng)村生活污水治理率有效提升,農(nóng)村生活垃圾收運處置體系基本實現(xiàn)全覆蓋,長效管護機制基本建立。
地處偏遠、經(jīng)濟欠發(fā)達的地區(qū),農(nóng)村人居環(huán)境基礎設施明顯改善,農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率逐步提高,農(nóng)村生活污水垃圾治理水平有新提升,村容村貌持續(xù)改善。
(四)逐步普及農(nóng)村衛(wèi)生廁所。新改戶用廁所基本入院,有條件的地區(qū)要積極推動廁所入室,新建農(nóng)房應配套設計建設衛(wèi)生廁所及糞污處理設施設備。重點推動中西部地區(qū)農(nóng)村戶廁改造。合理規(guī)劃布局農(nóng)村公共廁所,加快建設鄉(xiāng)村景區(qū)旅游廁所,落實公共廁所管護責任,強化日常衛(wèi)生保潔。
(五)切實提高改廁質量。科學選擇改廁技術模式,宜水則水、宜旱則旱。技術模式應至少經(jīng)過一個周期試點試驗,成熟后再逐步推開。嚴格執(zhí)行標準,把標準貫穿于農(nóng)村改廁全過程。在水沖式廁所改造中積極推廣節(jié)水型、少水型水沖設施。加快研發(fā)干旱和寒冷地區(qū)衛(wèi)生廁所適用技術和產(chǎn)品。加強生產(chǎn)流通領域農(nóng)村改廁產(chǎn)品質量監(jiān)管,把好農(nóng)村改廁產(chǎn)品采購質量關,強化施工質量監(jiān)管。
(六)加強廁所糞污無害化處理與資源化利用。加強農(nóng)村廁所革命與生活污水治理有機銜接,因地制宜推進廁所糞污分散處理、集中處理與納入污水管網(wǎng)統(tǒng)一處理,鼓勵聯(lián)戶、聯(lián)村、村鎮(zhèn)一體處理。鼓勵有條件的地區(qū)積極推動衛(wèi)生廁所改造與生活污水治理一體化建設,暫時無法同步建設的應為后期建設預留空間。積極推進農(nóng)村廁所糞污資源化利用,統(tǒng)籌使用畜禽糞污資源化利用設施設備,逐步推動廁所糞污就地就農(nóng)消納、綜合利用。
(七)分區(qū)分類推進治理。優(yōu)先治理京津冀、長江經(jīng)濟帶、粵港澳大灣區(qū)、黃河流域及水質需改善控制單元等區(qū)域,重點整治水源保護區(qū)和城鄉(xiāng)結合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地、中心村、旅游風景區(qū)等人口居住集中區(qū)域農(nóng)村生活污水。開展平原、山地、丘陵、缺水、高寒和生態(tài)環(huán)境敏感等典型地區(qū)農(nóng)村生活污水治理試點,以資源化利用、可持續(xù)治理為導向,選擇符合農(nóng)村實際的生活污水治理技術,優(yōu)先推廣運行費用低、管護簡便的治理技術,鼓勵居住分散地區(qū)探索采用人工濕地、土壤滲濾等生態(tài)處理技術,積極推進農(nóng)村生活污水資源化利用。
(八)加強農(nóng)村黑臭水體治理。摸清全國農(nóng)村黑臭水體底數(shù),建立治理臺賬,明確治理優(yōu)先序。開展農(nóng)村黑臭水體治理試點,以房前屋后河塘溝渠和群眾反映強烈的黑臭水體為重點,采取控源截污、清淤疏浚、生態(tài)修復、水體凈化等措施綜合治理,基本消除較大面積黑臭水體,形成一批可復制可推廣的治理模式。鼓勵河長制湖長制體系向村級延伸,建立健全促進水質改善的長效運行維護機制。
(九)健全生活垃圾收運處置體系。根據(jù)當?shù)貙嶋H,統(tǒng)籌縣鄉(xiāng)村三級設施建設和服務,完善農(nóng)村生活垃圾收集、轉運、處置設施和模式,因地制宜采用小型化、分散化的無害化處理方式,降低收集、轉運、處置設施建設和運行成本,構建穩(wěn)定運行的長效機制,加強日常監(jiān)督,不斷提高運行管理水平。
(十)推進農(nóng)村生活垃圾分類減量與利用。加快推進農(nóng)村生活垃圾源頭分類減量,積極探索符合農(nóng)村特點和農(nóng)民習慣、簡便易行的分類處理模式,減少垃圾出村處理量,有條件的地區(qū)基本實現(xiàn)農(nóng)村可回收垃圾資源化利用、易腐爛垃圾和煤渣灰土就地就近消納、有毒有害垃圾單獨收集貯存和處置、其他垃圾無害化處理。有序開展農(nóng)村生活垃圾分類與資源化利用示范縣創(chuàng)建。協(xié)同推進農(nóng)村有機生活垃圾、廁所糞污、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有機廢棄物資源化處理利用,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或行政村為單位建設一批區(qū)域農(nóng)村有機廢棄物綜合處置利用設施,探索就地就近就農(nóng)處理和資源化利用的路徑。擴大供銷合作社等農(nóng)村再生資源回收利用網(wǎng)絡服務覆蓋面,積極推動再生資源回收利用網(wǎng)絡與環(huán)衛(wèi)清運網(wǎng)絡合作融合。協(xié)同推進廢舊農(nóng)膜、農(nóng)藥肥料包裝廢棄物回收處理。積極探索農(nóng)村建筑垃圾等就地就近消納方式,鼓勵用于村內道路、入戶路、景觀等建設。
(十一)改善村莊公共環(huán)境。全面清理私搭亂建、亂堆亂放,整治殘垣斷壁,通過集約利用村莊內部閑置土地等方式擴大村莊公共空間??茖W管控農(nóng)村生產(chǎn)生活用火,加強農(nóng)村電力線、通信線、廣播電視線“三線”維護梳理工作,有條件的地方推動線路違規(guī)搭掛治理。健全村莊應急管理體系,合理布局應急避難場所和防汛、消防等救災設施設備,暢通安全通道。整治農(nóng)村戶外廣告,規(guī)范發(fā)布內容和設置行為。關注特殊人群需求,有條件的地方開展農(nóng)村無障礙環(huán)境建設。
(十二)推進鄉(xiāng)村綠化美化。深入實施鄉(xiāng)村綠化美化行動,突出保護鄉(xiāng)村山體田園、河湖濕地、原生植被、古樹名木等,因地制宜開展荒山荒地荒灘綠化,加強農(nóng)田(牧場)防護林建設和修復。引導鼓勵村民通過栽植果蔬、花木等開展庭院綠化,通過農(nóng)村“四旁”(水旁、路旁、村旁、宅旁)植樹推進村莊綠化,充分利用荒地、廢棄地、邊角地等開展村莊小微公園和公共綠地建設。支持條件適宜地區(qū)開展森林鄉(xiāng)村建設,實施水系連通及水美鄉(xiāng)村建設試點。
(十三)加強鄉(xiāng)村風貌引導。大力推進村莊整治和庭院整治,編制村容村貌提升導則,優(yōu)化村莊生產(chǎn)生活生態(tài)空間,促進村莊形態(tài)與自然環(huán)境、傳統(tǒng)文化相得益彰。加強村莊風貌引導,突出鄉(xiāng)土特色和地域特點,不搞千村一面,不搞大拆大建。弘揚優(yōu)秀農(nóng)耕文化,加強傳統(tǒng)村落和歷史文化名村名鎮(zhèn)保護,積極推進傳統(tǒng)村落掛牌保護,建立動態(tài)管理機制。
(十四)持續(xù)開展村莊清潔行動。大力實施以“三清一改”(清理農(nóng)村生活垃圾、清理村內塘溝、清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物,改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習慣)為重點的村莊清潔行動,突出清理死角盲區(qū),由“清臟”向“治亂”拓展,由村莊面上清潔向屋內庭院、村莊周邊拓展,引導農(nóng)民逐步養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣。結合風俗習慣、重要節(jié)日等組織村民清潔村莊環(huán)境,通過“門前三包”等制度明確村民責任,有條件的地方可以設立村莊清潔日等,推動村莊清潔行動制度化、常態(tài)化、長效化。
(十五)健全農(nóng)村人居環(huán)境長效管護機制。明確地方政府和職責部門、運行管理單位責任,基本建立有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有監(jiān)督的村莊人居環(huán)境長效管護機制。利用好公益性崗位,合理設置農(nóng)村人居環(huán)境整治管護隊伍,優(yōu)先聘用符合條件的農(nóng)村低收入人員。明確農(nóng)村人居環(huán)境基礎設施產(chǎn)權歸屬,建立健全設施建設管護標準規(guī)范等制度,推動農(nóng)村廁所、生活污水垃圾處理設施設備和村莊保潔等一體化運行管護。有條件的地區(qū)可以依法探索建立農(nóng)村廁所糞污清掏、農(nóng)村生活污水垃圾處理農(nóng)戶付費制度,以及農(nóng)村人居環(huán)境基礎設施運行管護社會化服務體系和服務費市場化形成機制,逐步建立農(nóng)戶合理付費、村級組織統(tǒng)籌、政府適當補助的運行管護經(jīng)費保障制度,合理確定農(nóng)戶付費分擔比例。
(十六)強化基層組織作用。充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領導作用和黨員先鋒模范作用,在農(nóng)村人居環(huán)境建設和整治中深入開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動;進一步發(fā)揮共青團、婦聯(lián)、少先隊等群團組織作用,組織動員村民自覺改善農(nóng)村人居環(huán)境。健全黨組織領導的村民自治機制,村級重大事項決策實行“四議兩公開”,充分運用“一事一議”籌資籌勞等制度,引導村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民合作社、村民等全程參與農(nóng)村人居環(huán)境相關規(guī)劃、建設、運營和管理。實行農(nóng)村人居環(huán)境整治提升相關項目公示制度。鼓勵通過政府購買服務等方式,支持有條件的農(nóng)民合作社參與改善農(nóng)村人居環(huán)境項目。引導農(nóng)民或農(nóng)民合作組織依法成立各類農(nóng)村環(huán)保組織或企業(yè),吸納農(nóng)民承接本地農(nóng)村人居環(huán)境改善和后續(xù)管護工作。以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶吸引個人、企業(yè)、社會組織等,通過捐資捐物、結對幫扶等形式支持改善農(nóng)村人居環(huán)境。
(十七)普及文明健康理念。發(fā)揮愛國衛(wèi)生運動群眾動員優(yōu)勢,加大健康宣傳教育力度,普及衛(wèi)生健康和疾病防控知識,倡導文明健康、綠色環(huán)保的生活方式,提高農(nóng)民健康素養(yǎng)。把轉變農(nóng)民思想觀念、推行文明健康生活方式作為農(nóng)村精神文明建設的重要內容,把使用衛(wèi)生廁所、做好垃圾分類、養(yǎng)成文明習慣等納入學校、家庭、社會教育,廣泛開展形式多樣、內容豐富的志愿服務。將改善農(nóng)村人居環(huán)境納入各級農(nóng)民教育培訓內容。持續(xù)推進城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,深入開展衛(wèi)生創(chuàng)建,大力推進健康村鎮(zhèn)建設。
(十八)完善村規(guī)民約。鼓勵將村莊環(huán)境衛(wèi)生等要求納入村規(guī)民約,對破壞人居環(huán)境行為加強批評教育和約束管理,引導農(nóng)民自我管理、自我教育、自我服務、自我監(jiān)督。倡導各地制定公共場所文明公約、社區(qū)噪聲控制規(guī)約。深入開展美麗庭院評選、環(huán)境衛(wèi)生紅黑榜、積分兌換等活動,提高村民維護村莊環(huán)境衛(wèi)生的主人翁意識。
(十九)加強財政投入保障。完善地方為主、中央適當獎補的政府投入機制,繼續(xù)安排中央預算內投資,按計劃實施農(nóng)村廁所革命整村推進財政獎補政策,保障農(nóng)村環(huán)境整治資金投入。地方各級政府要保障農(nóng)村人居環(huán)境整治基礎設施建設和運行資金,統(tǒng)籌安排土地出讓收入用于改善農(nóng)村人居環(huán)境,鼓勵各地通過發(fā)行地方政府債券等方式用于符合條件的農(nóng)村人居環(huán)境建設項目??h級可按規(guī)定統(tǒng)籌整合改善農(nóng)村人居環(huán)境相關資金和項目,逐村集中建設。通過政府和社會資本合作等模式,調動社會力量積極參與投資收益較好、市場化程度較高的農(nóng)村人居環(huán)境基礎設施建設和運行管護項目。
(二十)創(chuàng)新完善相關支持政策。做好與農(nóng)村宅基地改革試點、農(nóng)村亂占耕地建房專項整治等政策銜接,落實農(nóng)村人居環(huán)境相關設施建設用地、用水用電保障和稅收減免等政策。在嚴守耕地和生態(tài)保護紅線的前提下,優(yōu)先保障農(nóng)村人居環(huán)境設施建設用地,優(yōu)先利用荒山、荒溝、荒丘、荒灘開展農(nóng)村人居環(huán)境項目建設。引導各類金融機構依法合規(guī)對改善農(nóng)村人居環(huán)境提供信貸支持。落實村莊建設項目簡易審批有關要求。鼓勵村級組織和鄉(xiāng)村建設工匠等承接農(nóng)村人居環(huán)境小型工程項目,降低準入門檻,具備條件的可采取以工代賑等方式。
(二十一)推進制度規(guī)章與標準體系建設。鼓勵各地結合實際開展地方立法,健全村莊清潔、農(nóng)村生活污水垃圾處理、農(nóng)村衛(wèi)生廁所管理等制度。加快建立農(nóng)村人居環(huán)境相關領域設施設備、建設驗收、運行管護、監(jiān)測評估、管理服務等標準,抓緊制定修訂相關標準。大力宣傳農(nóng)村人居環(huán)境相關標準,提高全社會的標準化意識,增強政府部門、企業(yè)等依據(jù)標準開展工作的主動性。依法開展農(nóng)村人居環(huán)境整治相關產(chǎn)品質量安全監(jiān)管,創(chuàng)新監(jiān)管機制,適時開展抽檢,嚴守質量安全底線。
(二十二)加強科技和人才支撐。將改善農(nóng)村人居環(huán)境相關技術研究創(chuàng)新列入國家科技計劃重點任務。加大科技研發(fā)、聯(lián)合攻關、集成示范、推廣應用等力度,鼓勵支持科研機構、企業(yè)等開展新技術新產(chǎn)品研發(fā)。圍繞綠色低碳發(fā)展,強化農(nóng)村人居環(huán)境領域節(jié)能節(jié)水降耗、資源循環(huán)利用等技術產(chǎn)品研發(fā)推廣。加強農(nóng)村人居環(huán)境領域國際合作交流。舉辦農(nóng)村人居環(huán)境建設管護技術產(chǎn)品展覽展示。加強農(nóng)村人居環(huán)境領域職業(yè)教育,強化相關人才隊伍建設和技能培訓。繼續(xù)選派規(guī)劃、建筑、園藝、環(huán)境等行業(yè)相關專業(yè)技術人員駐村指導。推動全國農(nóng)村人居環(huán)境管理信息化建設,加強全國農(nóng)村人居環(huán)境監(jiān)測,定期發(fā)布監(jiān)測報告。
(二十三)加強組織領導。把改善農(nóng)村人居環(huán)境作為各級黨委和政府的重要職責,結合鄉(xiāng)村振興整體工作部署,明確時間表、路線圖。健全中央統(tǒng)籌、省負總責、市縣鄉(xiāng)抓落實的工作推進機制。中央農(nóng)村工作領導小組統(tǒng)籌改善農(nóng)村人居環(huán)境工作,協(xié)調資金、資源、人才支持政策,督促推動重點工作任務落實。有關部門要各司其職、各負其責,密切協(xié)作配合,形成工作合力,及時出臺配套支持政策。省級黨委和政府要定期研究本地區(qū)改善農(nóng)村人居環(huán)境工作,抓好重點任務分工、重大項目實施、重要資源配置等工作。市級黨委和政府要做好上下銜接、域內協(xié)調、督促檢查等工作??h級黨委和政府要做好組織實施工作,主要負責同志當好一線指揮,選優(yōu)配強一線干部隊伍。將國有和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)(林)場居住點納入農(nóng)村人居環(huán)境整治提升范圍統(tǒng)籌考慮、同步推進。
(二十四)加強分類指導。順應村莊發(fā)展規(guī)律和演變趨勢,優(yōu)化村莊布局,強化規(guī)劃引領,合理確定村莊分類,科學劃定整治范圍,統(tǒng)籌考慮主導產(chǎn)業(yè)、人居環(huán)境、生態(tài)保護等村莊發(fā)展。集聚提升類村莊重在完善人居環(huán)境基礎設施,推動農(nóng)村人居環(huán)境與產(chǎn)業(yè)發(fā)展互促互進,提升建設管護水平,保護保留鄉(xiāng)村風貌。城郊融合類村莊重在加快實現(xiàn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境基礎設施共建共享、互聯(lián)互通。特色保護類村莊重在保護自然歷史文化特色資源、尊重原住居民生活形態(tài)和生活習慣,加快改善人居環(huán)境?!翱招拇濉?、已經(jīng)明確的搬遷撤并類村莊不列入農(nóng)村人居環(huán)境整治提升范圍,重在保持干凈整潔,保障現(xiàn)有農(nóng)村人居環(huán)境基礎設施穩(wěn)定運行。對一時難以確定類別的村莊,可暫不作分類。
(二十五)完善推進機制。完善以質量實效為導向、以農(nóng)民滿意為標準的工作推進機制。在縣域范圍開展美麗鄉(xiāng)村建設和美麗宜居村莊創(chuàng)建推介,示范帶動整體提升。堅持先建機制、后建工程,鼓勵有條件的地區(qū)推行系統(tǒng)化、專業(yè)化、社會化運行管護,推進城鄉(xiāng)人居環(huán)境基礎設施統(tǒng)籌謀劃、統(tǒng)一管護運營。通過以獎代補等方式,引導各方積極參與,避免政府大包大攬。充分考慮基層財力可承受能力,合理確定整治提升重點,防止加重村級債務。
(二十六)強化考核激勵。將改善農(nóng)村人居環(huán)境納入相關督查檢查計劃,檢查結果向黨中央、國務院報告,對改善農(nóng)村人居環(huán)境成效明顯的地方持續(xù)實施督查激勵。將改善農(nóng)村人居環(huán)境作為各省(自治區(qū)、直轄市)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核的重要內容。繼續(xù)將農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理存在的突出問題列入中央生態(tài)環(huán)境保護督察范疇,強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理突出問題監(jiān)督。各省(自治區(qū)、直轄市)要加強督促檢查,并制定驗收標準和辦法,到2025年年底以縣為單位進行檢查驗收,檢查結果與相關支持政策直接掛鉤。完善社會監(jiān)督機制,廣泛接受社會監(jiān)督。中央農(nóng)村工作領導小組按照國家有關規(guī)定對真抓實干、成效顯著的單位和個人進行表彰,對改善農(nóng)村人居環(huán)境突出的地區(qū)予以通報表揚。
(二十七)營造良好輿論氛圍??偨Y宣傳一批農(nóng)村人居環(huán)境改善的經(jīng)驗做法和典型范例。將改善農(nóng)村人居環(huán)境納入公益性宣傳范圍,充分借助廣播電視、報紙雜志等傳統(tǒng)媒體,創(chuàng)新利用新媒體平臺,深入開展宣傳報道。加強正面宣傳和輿論引導,編制創(chuàng)作群眾喜聞樂見的解讀材料和文藝作品,增強社會公眾認知,及時回應社會關切。
環(huán)境提升工作方案篇十
改善農(nóng)村人居環(huán)境,是以***同志為核心的黨中央從戰(zhàn)略和全局高度作出的重大決策部署,是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點任務,是鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要抓手。為全面貫徹落實中共中央辦公廳國務院辦公廳《農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動方案(2021-2025年)》文件精神,進一步落實《懷化市農(nóng)村人居環(huán)境“五治”專項整治行動方案》(懷辦〔2021〕27號)《關于印發(fā)〈懷化市農(nóng)村人居環(huán)境整治“六無一全”標準〉的通知》(懷農(nóng)居辦〔2021〕4號)文件和麻辦〔2022〕12號文件要求,推進全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作,加快補齊農(nóng)村人居環(huán)境短板,建設生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村,結合本鎮(zhèn)實際,特制定本方案。
以“一拆二改三清四化”為總抓手,聚焦“六無一全”標準,持續(xù)開展“五治”(治垃圾、治水、治廁、治房、治風)專項整治行動,著力建設“凈、綠、美”生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。2022年以1個省派駐村工作隊聯(lián)系村、1個市派駐村工作隊聯(lián)系村及縣領導聯(lián)點幫扶村、1個縣級鄉(xiāng)村振興示范村、1個鎮(zhèn)級鄉(xiāng)村振興示范村、1個鎮(zhèn)級人居環(huán)境整治示范村為重點,開展美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)、美麗村莊、美麗庭院示范創(chuàng)建,確保2022年全縣農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作進入全縣上游水平。
??。
強力推動“十大”專項行動,實現(xiàn)全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治大。
提升,力爭打造“麻陽樣板”。
1.實施規(guī)劃編制專項行動。統(tǒng)籌謀劃村莊定位、主導產(chǎn)。
業(yè)發(fā)展、用地布局、公共服務、生態(tài)保護等工作,分類指導,體。
現(xiàn)特色。注重保護傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村特色風貌。堅持先規(guī)劃后建設,
統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大空間,優(yōu)化村莊布局,體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色,
符合農(nóng)村實際,滿足農(nóng)民需要,突出實用功能,不搞大拆大建,留住鄉(xiāng)村特色風貌。今年6月底前完成總體規(guī)劃編制工作。以村為單位編制《行政村村莊規(guī)劃》。堅持“多規(guī)合一”實用性原則,年底前完成6個行政村村莊規(guī)劃編制,2023年完成21個行政村村莊規(guī)劃編制,實現(xiàn)所有行政村規(guī)劃編制全覆蓋。對縣域內行政村按照“整治村、提升村、示范村”進行分類,以村為單位編制《村級農(nóng)村人居環(huán)境整治提升建設規(guī)劃》。今年4月底前完成納入第一批實施的行政村農(nóng)村人居環(huán)境整治提升建設規(guī)劃編制,明確目標任務、項目重點、資金來源、建設時序等。
2.?實施農(nóng)村旱廁治理行動。把農(nóng)民認同、農(nóng)民參與、農(nóng)民滿意作為農(nóng)村廁所革命的根本要求。今年6月底前完成露天糞坑、簡易棚廁動態(tài)清零任務,10月底前完成縣下達的旱廁改造任務(暫定,省里任務未定),鼓勵支持各地開展整村整鄉(xiāng)整縣農(nóng)村旱廁清零攻堅行動,到2023年基本消除農(nóng)村旱廁,到2025年農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達90%以上。因地制宜推進廁所糞污分散處理、集中處理與納入污水管網(wǎng)統(tǒng)一處理,鼓勵聯(lián)戶、聯(lián)村、村鎮(zhèn)一體處理。推進農(nóng)村廁所糞污資源化利用,逐步推動廁所糞污就地就農(nóng)消納、綜合利用。
3.實施農(nóng)村生活污水治理行動。廣泛開展清溝渠、清塘壩、清溪河、改建小型人工濕地“三清一改”活動,常態(tài)化清理水上垃圾,消除農(nóng)村黑臭水體。以村為單位在6月底前摸清全縣農(nóng)村黑臭水體底數(shù)及擬實施小型人工濕地項目底數(shù),建立臺賬。優(yōu)先治理水源保護區(qū)、城鄉(xiāng)結合部、鎮(zhèn)政府所在地、中心村、旅游風景區(qū)等重點區(qū)域生活污水問題,統(tǒng)籌建設農(nóng)村生活污水治理設施,因地制宜實施小型人工濕地項目。推進水系連通及農(nóng)村小微水體綜合整治試點,推動河長制湖長制體系向村級延伸,強化河長湖長履職盡責。
4.實施農(nóng)村生活垃圾分類減量及資源化利用行動。按照“減量化、資源化、無害化”的總體要求,做好垃圾分類處理工作。進一步完善農(nóng)村生活垃圾“戶分類、組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉運、縣處理”收運處置體系。優(yōu)化農(nóng)村生活垃圾分類方法,可回收垃圾進行利用或出售、有機垃圾就地漚肥、有毒有害垃圾規(guī)范處置、其他垃圾進入收運處置體系。常態(tài)化開展村莊衛(wèi)生保潔,確保村莊內無一處亂堆垃圾。推廣農(nóng)村再生資源回收利用網(wǎng)絡服務覆蓋面,探索農(nóng)村生活垃圾付費試點。以鎮(zhèn)或行政村為單位建設一批區(qū)域性農(nóng)村有機廢棄物綜合處置利用中心,推進農(nóng)村有機生活垃圾、易腐爛垃圾、廁所糞污和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有機廢棄物同步處理和資源化利用。
5.實施農(nóng)村廢棄雜屋拆除行動。以村為單位開展農(nóng)村廢棄房屋、危破房屋、殘垣斷壁、廢棄豬圈牛欄、破損遮陽(雨)棚、亂搭亂建以及違規(guī)建筑物普查。3月底前以村為單位建立臺賬資料,6月底前取得實質性進展。有序推進村莊空心房、遺棄宅基地治理,探索農(nóng)村宅基地“三權分置”試點,對于自愿拆除破舊老屋的,頒發(fā)明確四至的農(nóng)村宅基地權證。認真落實《懷化市傳統(tǒng)村落保護條例》,加強古村落、古建筑、古樹木等傳統(tǒng)文化保護,統(tǒng)籌推進傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)民居保護與利用,杜絕大拆大建和破壞歷史文化。
6.實施裸露泥土治理復綠行動。逐村開展裸露泥土地塊(主要指人為在山地林地開挖導致或人為造成較大面積露天堆積,不包括田土等耕地上待耕或建設用地在建工地上的土地裸露)調查,建立治理臺賬。突出整治待建工地、閑置地塊、待開發(fā)裸地、臨時土堆等裸露地塊,全力減存量控增量。因地制宜采取撒草籽、栽樹、種花草等復綠措施,確保能綠化的地方全綠化。實行“門前三包”,農(nóng)戶房前屋后的裸露土地由農(nóng)戶負責,公共區(qū)域、無明確責任主體的裸露土地由轄區(qū)村、組負責復綠。
7.實施畜禽圈養(yǎng)行動。積極穩(wěn)妥解決農(nóng)村“人畜混住”“家禽散養(yǎng)”突出問題,實施畜禽養(yǎng)殖“歸圈”整村推進試點,從農(nóng)戶居住集中區(qū)開始逐步推開,引導農(nóng)戶搭建畜禽養(yǎng)殖圍欄、場棚,規(guī)范農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖,實現(xiàn)農(nóng)戶家養(yǎng)畜禽由“散養(yǎng)”向“圈養(yǎng)”轉變。加強畜禽養(yǎng)殖源頭管控,普及節(jié)水減排、臭氣減控技術,實現(xiàn)畜禽糞污資源化利用。
8.實施鄉(xiāng)風文明提升行動。組織動員廣大農(nóng)民群眾、黨員干部、新時代文明實踐志愿服務隊伍等各方力量,開展大清掃大整潔活動,做到屋里屋外“八整潔”(客廳收拾整潔、灶屋清理整潔、廁所清洗整潔、床鋪折疊整潔、鞋子擺放整潔、衣物晾曬整潔、院子清掃整潔、雜物堆放整潔)。規(guī)范廣告發(fā)布、張貼,全面整治農(nóng)村非法廣告和“牛皮癬”。深入推進移風易俗,簡辦紅事白事,發(fā)揮村規(guī)民約引導作用和村民議事會、道德評議會、紅白理事會等社會監(jiān)督作用,重點破除天價彩禮、大操大辦、盲目攀比等陳規(guī)陋習。依托新時代文明實踐中心(所、站),發(fā)揮共青團、婦聯(lián)、志愿者協(xié)會和鄉(xiāng)賢能人、“五老”隊伍等作用,大力開展“習語連心”“微宣講、大振興”“村居公益人”等文明新風培育實踐活動,組織一批“道德模范”“身邊好人”“文明家庭”“美家美婦”“最美公益人”“清潔衛(wèi)生戶”等先進典型評選,營造“講文明、樹新風、美環(huán)境”的濃厚氛圍。
9.實施“補短板增顏值”行動。不斷滿足農(nóng)民群眾高品質生活需求和對美好生活的向往,加快推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,按照“缺什么、補什么”的原則,開展鄉(xiāng)村基礎設施補短板、鄉(xiāng)村基本服務補短板和鄉(xiāng)村“顏值”補短板行動。開展鄉(xiāng)村基礎設施補短板,著力抓好農(nóng)村水、電、路、氣、訊、廣電、物流等基礎設施建設。開展鄉(xiāng)村基本服務補短板,著力抓好鄉(xiāng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、社會保障、養(yǎng)老、留守兒童等公共服務。開展鄉(xiāng)村“顏值”補短板,按照“適度拆、精致改、全面美”的原則,突出村口、路邊、屋邊、水邊、園邊、田邊、山邊等節(jié)點區(qū)域,因地制宜對農(nóng)村道路、溝渠、墻垛、柵欄及其他空間進行改造,布局建設一批小廣場、小公園、小花園、小菜園、小果園、小池塘、小碼頭、小墻繪等微景觀?!把a短板”項目點選擇和建設優(yōu)先序,要尊重群眾意愿。提倡節(jié)約建設成本,堅持就地就近取材,充分利用本地竹木、土磚、鵝卵石等鄉(xiāng)土材料,嚴防貪大求洋、大拆大建、破壞歷史文化,保持鄉(xiāng)土風貌,留住鄉(xiāng)愁。
10.實施“示范村、示范院落”示范創(chuàng)建行動。突出重點示范、以點帶面、全域推進、整體提升,廣泛開展示范創(chuàng)建活動。從2022年起,各村每年創(chuàng)建1-2個示范院落、50個以上美麗庭院。被評為省級美麗鄉(xiāng)村示范村的獎勵2萬元,被評為市級美麗鄉(xiāng)村示范村的獎勵1萬元,被評為縣級美麗鄉(xiāng)村示范的獎勵5000元。
1.構建“一把手工程”一抓到底機制。堅持書記親自抓,帶頭研究部署、帶頭督促落實,分管領導要把主要精力放在農(nóng)村人居環(huán)境整治工作上。組建由分管領導掛帥的工作專班,抽調精干力量,實行集中辦公。各村也要組建工作專班。結合黨員干部“五個到戶”行動、“敲門行動”、“院落會議”,堅持“黨建+微網(wǎng)格”,落實微網(wǎng)格“一長兩員”(黨員網(wǎng)格長、衛(wèi)生保潔員、衛(wèi)生監(jiān)督員)抓農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作職責。
3.構建項目庫“清單化”管理機制。以鎮(zhèn)、村為單位,因地制宜編制年度農(nóng)村人居環(huán)境整治提升建設項目庫。項目選定和項目建設優(yōu)先序堅持充分尊重群眾意愿,考慮群眾積極性以及財力可承受能力,對于村級班子強、工作基礎好、群眾積極性高、村級集體經(jīng)濟實力足、外部支持力度大的村莊,可優(yōu)先實施;對于群眾積極性不高或一時難以發(fā)動的,可延緩實施。嚴格規(guī)范項目管理,對于村組小型建設項目堅持“四自兩會三公開”模式組織實施,限額以上的按規(guī)定實施公開招投標,嚴格工程監(jiān)理。加強成本控制和質量管理,杜絕鋪張浪費和“豆腐渣”工程。堅持建管并重,強化項目維護管理及運營。
4.構建“多元化”資金投入機制。按照“群眾籌集、財政獎補、社會捐助、聯(lián)村后盾單位幫扶、村級集體經(jīng)濟安排”的思路,以及創(chuàng)新群眾自己的事情自己辦、群眾家門口的事情自己辦、群眾投工投勞投料、以工代賑等辦法,建立健全多元化資金籌措機制。做好資金整合文章,實行“各炒一盤菜、共辦一席酒”,各記其功、形成合力。2022年,縣財政通過擠、省、籌,在財政十分困難的情況下,每個村10萬(不含示范點),保障我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作再上新的臺階。各村對資金安排既要盡力而為,更要量力而行,決不能造成村級債務,決不能加重農(nóng)民負擔。
5.堅持“最嚴格”督查考核機制。開展常態(tài)化督查督導,組織明查暗訪,對發(fā)現(xiàn)的問題實行“一單四制”(問題清單、交辦制、臺賬制、銷號制、通報制)管理。開展農(nóng)村人居環(huán)境“發(fā)現(xiàn)美、你來拍;你來拍、我來改”隨手拍活動。強化督查考核結果運用,將農(nóng)村人居環(huán)境整治提升考核納入綜合績效、基層黨建、平安建設、鄉(xiāng)村振興、駐村幫扶考核、河長制、林長制和干部考察考核的重要內容,對成效顯著的地方和個人,給予通報表彰和提拔使用;對推進不力、排名靠后、問題突出的單位,進行約談警示、批評通報、掛牌督辦,直至組織處理。
環(huán)境提升工作方案篇十一
為切實改變城鄉(xiāng)“臟、亂、差”現(xiàn)象,提高我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生升質量和村民健康生活水平。根據(jù)《xx縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治百日行動實施方案》等文件要求,以及有關會議部署,結合我鎮(zhèn)實際,經(jīng)研究,特制定本方案:
圍繞建設xx新城的發(fā)展定位,按照“掃干凈、拆清楚、擺整齊、保暢通”的基本要求,以“垃圾不落地,環(huán)境更美麗”為目標,突出解決資金哪里來、垃圾如何收、機制怎么建等三個問題,建立農(nóng)村垃圾處理長效管理機制,營造整潔、優(yōu)美、舒適的城鄉(xiāng)生活環(huán)境。
本措施內容要求13個行政村及3個社區(qū)為主體,以村轄區(qū)屬地為責任范圍,施行農(nóng)村垃圾治理有償服務,各村(社區(qū))根據(jù)實際情況,通過“一事一議”方式制定收取保潔費標準,衛(wèi)生保潔費按照原則上每人每年收取不少于20元,鎮(zhèn)政府對各村衛(wèi)生實行考評并依據(jù)考評結果采用以獎代補的方式進行資金扶持。主要措施如下:
(一)開展垃圾“大掃除”,完善硬件配套。
采取“三步走”的辦法:第一步,開展陳年垃圾清理統(tǒng)一行動。針對目前各村社區(qū)已堆放的陳年垃圾,全鎮(zhèn)各村社區(qū)開展為期一個月的陳年垃圾清理統(tǒng)一行動,行動采用村社區(qū)牽頭、發(fā)動群眾參與的方式,對積累在各巷道、垃圾池、溝渠、池塘、房前屋后、田地等處的陳年垃圾,房前屋后的雜物、廢棄物、水面漂浮物等進行集中統(tǒng)一清理,徹底清除各村社區(qū)陳年垃圾。要加強對村內亂搭蓋、旱廁、廢棄禽舍、豬圈、舊房屋等建筑物拆除力度,整理空閑土地,禽畜集中圈養(yǎng),進行綠化、美化,保持村容村貌整潔;同時要注重體現(xiàn)特色,保護好具有歷史文化價值的古廟、古祠、古碑、古橋、古厝、古井、古樹以及具有本地特色的優(yōu)秀傳統(tǒng)建筑,沿續(xù)村莊歷史文化風貌。第二步,實施垃圾池“減法”行動。對有條件的村,生活垃圾實行保潔員到戶收集運載至各村的臨時垃圾堆放池;對于村內影響村容村貌、緊靠居民住宅的垃圾池給予拆除,盡可能減少垃圾集中堆放點,避免“一袋垃圾帶來一堆垃圾”,拆除后要在村莊外較為空曠、交通便利的地方建設生活垃圾臨時堆放池。第三步,實施硬件“加法”行動。新增一批環(huán)衛(wèi)保潔設施,各村進村入戶宣傳,要求每家每戶采購2個專用垃圾桶,用于裝收可回收垃圾和不可回收垃圾。配備垃圾清運車(要求2000人以下的村配備1輛,2000人到3000人的村配備2輛,3000人以上的村至少配備3輛)。
(二)開展垃圾“大轉運”,實施日產(chǎn)日清。
按照“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉運”的基本思路,開展垃圾“大轉運”,具體分為3個步驟:第一步,戶分類。要求每家每戶將垃圾分為可回收、不可回收二大類或打包裝袋存放于家門口。第二步,村收集。各村(自然村)規(guī)劃好垃圾收集路線和垃圾桶的'停放位置,每天安排保潔人員上門收集村民分類好的垃圾,保潔人員分時間段、沿規(guī)定線路挨家挨戶收集垃圾,要求群眾在每天垃圾收集時間段之前,把垃圾放置于附近的垃圾中轉箱、桶,待統(tǒng)一收集。此外,有條件的村要建設建筑垃圾專用填埋場,并積極引導群眾將建筑垃圾運到指定位置。第三步,鎮(zhèn)中轉。將13個行政村分成三個片區(qū),按照三條路線。由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一組織3部運載車及人員每天對各村垃圾臨時堆放池的垃圾進行運載,并統(tǒng)一轉運到縣垃圾焚燒發(fā)電廠集中處理,做到日產(chǎn)日清。
(三)開展環(huán)衛(wèi)“大評比”,實施績效考核。
一是建立責任管理體系。鎮(zhèn)班子成員對掛鉤村垃圾處理工作負領導責任,駐村組長配合村主干負直接責任,村兩委、小組長包組負具體責任,形成黨政領導、村居負責、群眾主體的落實體系。村級要做到“六個有”(即有村民公約、有一支按五百人口一員標準配備的保潔隊伍、有行之有效的衛(wèi)生費收取辦法、有每年每人不少于20元的資金投入并納入村財預算、有衛(wèi)生檢查評比、有一套可追究的工作責任制),落實“三支隊伍二項制度一個場所”(即:領導小組、衛(wèi)生管理員、保潔清運員三支隊伍;保潔制度、臺賬制度二項制度;一個辦公場所)等。特別要把垃圾“不落地”制度納入村規(guī)民約,制定“門前三包”責任制,明確農(nóng)戶保潔費收取標準,做到??顚S?,并列入年度為民辦實事項目。村級要配齊衛(wèi)生保潔員,建議每500人配1名保潔員,劃分好責任區(qū)域,配套保潔工具,并落實管理清潔桶、保潔工具等硬件的責任。二是量化考核工作。各村要將本村劃分為三個責任區(qū)(a。b。c三區(qū)),并將草圖報送作為每月評比備用。同時各村要建立監(jiān)督員隊伍,聘請德高望重的社會賢能、熱心公益的老人協(xié)會人員等人士為垃圾治理監(jiān)管員,頒發(fā)工作證全面參與農(nóng)村垃圾治理工作。鎮(zhèn)成立由七個人組成的衛(wèi)生監(jiān)督評比委員會按考評量化標準(附件),每月一次不定期對全鎮(zhèn)各村進行評比。發(fā)現(xiàn)一處垃圾點扣0。5分。通報后未及時整改,以此類推,翻倍扣分;村內主干道衛(wèi)生不整潔,排污渠道有垃圾各扣5分;村主干道發(fā)現(xiàn)散養(yǎng)家禽、家畜扣1分;自20xx年xx月xx日起,每天未將垃圾中轉站扣200元,扣2分;按七人評分結果去掉最高最低分,五人平均分為每月考核得分。為確保監(jiān)督評比委員會的工作效率,每次檢查前根據(jù)各村上報的三個區(qū)域隨機確定全鎮(zhèn)該次檢查的路線,檢查中要對各村“臟、亂、差”地點進行拍照存檔作為工作評比依據(jù)。三是實施績效獎懲。根據(jù)各村每月得分情況確定名次,每季度兌現(xiàn)一次獎懲。第一名獎勵5000元/季,第二名獎勵4000元/季,第三名獎勵3000元/季,第4-6名各獎勵1500元/季;根據(jù)量化考核結果,對成效較差的村進行懲罰,倒數(shù)第1名扣發(fā)該村黨支部書記、主任年終績效工資250元,倒數(shù)第2名扣發(fā)該村黨支部書記、主任年終績效工資200元,倒數(shù)第3名扣發(fā)該村黨支部書記、主任年終績效工資150元。連續(xù)2次倒數(shù)后三名的村加倍處罰,并在全鎮(zhèn)會議上做表態(tài)發(fā)言,連續(xù)3次倒數(shù)后三名的村,當年村級公共經(jīng)費減半撥付,并不得參加各級文明村、衛(wèi)生村、環(huán)境優(yōu)美村、生態(tài)村的評選。四是開展“典型”帶動。各村(社區(qū))要善于組織、發(fā)動群眾參與垃圾治理工作,鼓勵、引導群眾,開展“尋找最美家庭”、評選“最佳人居環(huán)境戶”等活動,評出衛(wèi)生保潔示范戶,給予家庭表彰,提高農(nóng)戶積極性,扭轉鄉(xiāng)風。
(四)開展宣傳“大動員”,提高衛(wèi)生意識。
堅持措施未上、宣傳先動,在全鎮(zhèn)范圍內開展農(nóng)村垃圾治理“五位一體”宣傳,營造人人參與的濃厚氛圍,提高村民環(huán)保意識。一是“墻上貼”。在各村公開欄、宣傳欄、各主要路口張貼、懸掛宣傳材料、橫幅,形成農(nóng)村垃圾治理工作有效的視覺氛圍。二是“廣播聽”。依托各村廣播“村村響”工程平臺,制作宣傳片滾動播放,使農(nóng)村垃圾治理工作意義、辦法、知識“老少皆懂”,讓環(huán)衛(wèi)意識入腦入心。三是“掌中看”。利用手機短信平臺、微信平臺、網(wǎng)站平臺等新媒體開展宣傳,特別是針對80、90后年輕一代進行個性化宣傳,以帶動全戶參與環(huán)衛(wèi)工作。四是“入戶講”。依托“一事一議”會議、村民代表大會、黨員大會、老人理事會等會議,廣泛征求群眾意見,最大限度、最大范圍爭取群眾的理解支持。結合群眾路線教育實踐活動等,發(fā)動鎮(zhèn)、村干部、文化協(xié)管員、文化中心戶等人員,走家串戶,發(fā)放《致全體群眾的一封信》、宣傳單等,向村民告知生產(chǎn)建筑垃圾堆放點、垃圾分類處理注意事項等,提高垃圾“不落地”的知曉率。五是“大手拉小手”。在全鎮(zhèn)中、小學開展農(nóng)村垃圾治理、愛國衛(wèi)生運動教育,提高學生的環(huán)衛(wèi)意識,樹立講衛(wèi)生、樹新風觀念,以學生帶動家庭參與“垃圾不落地、環(huán)境更美麗”行動。
(一)加強領導,明確責任。鎮(zhèn)、村要成立農(nóng)村垃圾治理工作領導小組,細化分工,明確責任,精準到人,使得職權授權到位,倒查責任明確,有效提高工作執(zhí)行力,切實把本項工作精心組織,抓出實效。
(二)定期“會診”,狠抓落實。各村要嚴格落實工作措施,把工作內容落細落實,要定期研究工作中出現(xiàn)的難點、重點,抓好關鍵環(huán)節(jié)、重點領域,集中力量攻堅薄弱環(huán)節(jié),協(xié)調推進整體工作,確保工作日有進展、周有突破、月有成效。
(三)依靠群眾,長效保潔。要轉變工作思路,把工作主體定位為農(nóng)戶,發(fā)揮黨支部、村委會核心組織領導作用,發(fā)揮黨員干部帶頭模范作用,發(fā)揮群眾主體作用,推行村內事“村民議村民定、村民建村民管”的治理模式,發(fā)動群眾、依靠群眾,用群眾認可的方式辦他們最關心、最想辦的事。這次行動,不搞“一陣風”,不搞“運動式”整治,必須嚴格監(jiān)督考核,在實踐中形成穩(wěn)固的長效機制,徹底治理農(nóng)村“臟、亂、差”問題。
本方案自xx月xx日起執(zhí)行,方案中的考核獎懲辦法在實施過程中將根據(jù)實際運作情況及時完善改進。
環(huán)境提升工作方案篇十二
關于扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境整治和持續(xù)深入開展村莊清潔行動的通知要求,全面落實全市農(nóng)村人居環(huán)境整治及美麗鄉(xiāng)村建設現(xiàn)場調度會部署安排,根據(jù)《xx縣農(nóng)村人居環(huán)境整治行動實施方案》文件精神,結合我鎮(zhèn)20xx年農(nóng)村人居環(huán)境行動計劃和工作實際,特制定本方案。
壓緊壓實鎮(zhèn)、村常態(tài)化農(nóng)村人居環(huán)境整治管護責任,以xx鎮(zhèn)xx村、xx村為農(nóng)村人居環(huán)境整治重點推進村,集中有效資源,圍繞廁所、垃圾、污水“三大革命”和村莊清潔行動“五清一改”等工作要求,明確重點任務、關鍵舉措,制定任務清單、時間表和路線圖,掛圖作戰(zhàn)、對單銷號,強力推進農(nóng)村人居環(huán)境整治,率先取得整治成效。同時積累經(jīng)驗,形成示范,輻射帶動全域整治提升。切實有效改善村容村貌,扭轉我鎮(zhèn)“村居環(huán)境水平一般”的局面,實現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境干凈、整潔、有序,村容村貌明顯提升,村民清潔衛(wèi)生文明意識普遍提高。
以“五清一改”村莊清潔行動為重點,深入推進農(nóng)村人居環(huán)境整治,對照《xx省村莊清潔行動標準》,在全鎮(zhèn)各村開展道路硬化清潔、垃圾、污水處理、改水改廁、綠化美化和河湖“四亂”整治為主的村莊整治,打造河暢、水清、岸綠、村美、人和、宜居宜業(yè)宜游美麗xx。
(一)集鎮(zhèn)。
集鎮(zhèn)整治要求“六化三規(guī)范”。做到衛(wèi)生凈化、環(huán)境美化、道路硬化、街道綠化、集鎮(zhèn)亮化、宣傳文化。做到規(guī)范經(jīng)營秩序、規(guī)范停車秩序、規(guī)范農(nóng)貿市場。
(二)村莊。
村莊要求“五清一改”和“五美”。以整、清、拆、圈、評、建“六字”工作法為抓手,清理村內塘溝、清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物、清理亂搭亂建和亂堆亂放、清理廢舊廣告牌、清理無功能建筑、改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習慣。通過引領群眾自己動手創(chuàng)建美麗庭院,達到庭院美、室內美、廚廁美、身心美、村居美。
(三)道路。
道路要求做到暢通、潔凈、安全,沿線整潔有序。
(四)河湖。
河湖“四亂”問題要得到全面根治。持續(xù)開展“五清”行動,建立河湖清潔長效管理機制;確保在河湖保護范圍內不發(fā)生新的“四亂”,做到“四個嚴禁”。
(五)農(nóng)村改廁。
主要完成農(nóng)村改廁民生工程、20xx年以來財政投入農(nóng)村改廁問題摸排整改工作。
(一)宣傳發(fā)動階段(全過程)。充分利用廣播、電視、微信等媒體平臺,廣渠道、多層次、全方位宣傳報道農(nóng)村人居環(huán)境整治夏、秋、冬戰(zhàn)役,各村通過印發(fā)宣傳資料、村部廣場大喇叭、電子顯示屏進行集中宣傳,營造環(huán)境整治的濃厚氛圍。對于本次整治行動表現(xiàn)突出的典型,通過微博、快手、抖音等新媒體進行廣泛宣傳,一是正面表揚激發(fā)群眾參與熱情,二是廣泛傳播先進經(jīng)驗以點帶面,有利推進工作。
(二)重點整治階段(即日起—xx月底)。重點推進村要單獨制定整治方案,明確目標任務,強化工作舉措,硬化保障措施,確保早出成效,形成示范帶動效應。要針對陳年垃圾、黑臭水體等農(nóng)村人居環(huán)境的頑瘴痼疾開展攻堅,集中力量打殲滅戰(zhàn)。要聚焦農(nóng)村改廁、美麗鄉(xiāng)村建設、村莊清潔行動等重點工作,組織開展專題培訓、考察學習、互看互評等活動,全面提升業(yè)務水平。要挖掘打造一批“規(guī)劃有特色、建設水平高、組織力量強、管護機制全”的'典型范例。
(三)攻堅推進階段(xx月-xx月)。各有關部門集中力量深入一線,持續(xù)做好督導指導。包保幫扶村單位組織人員進村入戶,鞏固提升“四凈兩規(guī)范”。各駐村點長、鄉(xiāng)村振興駐村工作隊及村干部、黨員同志作出表率,帶頭開展“五清一改”為內容的村莊清潔行動,確保不留死角。
(四)鞏固提升階段(20xx年xx月-20xx年xx月)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合本地實際,進一步完善農(nóng)村人居環(huán)境長效管護機制,鞏固提升農(nóng)村人居環(huán)境整治成果,建立“門前三包”“網(wǎng)格長”等小單元治理體系,健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查、村巡查等監(jiān)督機制,開展常態(tài)化清潔行動,防止反彈。鎮(zhèn)督查督導組加強考評考核,推動農(nóng)村人居環(huán)境整治工作持續(xù)提升。
(一)強化組織領導。各村、有關部門要切實加強農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的組織領導,逐級壓緊壓實責任,扎實有序推進。各村黨組織書記為第一責任人,村兩委成員為直接責任人,充分發(fā)揮村級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,形成工作合力;要暢通群眾反映問題渠道,建立完善投訴處理機制,切實幫助群眾及時解決問題。
(二)強化示范帶動。鎮(zhèn)、村“兩委”班子成員和黨員帶頭開展村莊清潔行動,形成“支部引領、黨員帶頭、鄉(xiāng)賢助推、群眾參與”的良好氛圍。要充分發(fā)揮農(nóng)民群眾主體作用,通過舉辦召開黨小組會議、鄉(xiāng)村協(xié)商議事會和村民會議征求農(nóng)民群眾意見等方式征求農(nóng)民群眾意見,做到“干什么、群眾提,怎么干、群眾議,怎么樣、群眾評”。鎮(zhèn)團委要動員農(nóng)村廣大青年積極參與農(nóng)村人居環(huán)境整治。對生活困難人群(殘疾人、貧困戶、獨居老人等)要組織志愿者、公益性崗位人員幫助做好生活困難人群室內外的環(huán)境衛(wèi)生。
(三)強化包保幫扶。實行點長包保責任制,每位駐村點長要指導好村級開展好人居環(huán)境整治工作,將人居環(huán)境整治工作作為一項常態(tài)化的工作,制定好工作計劃,指導各村推進人居環(huán)境整治工作。
(四)強化調度考評。建立完善“周小結、月調度、雙月考評”工作機制,及時協(xié)調解決問題、推進目標任務落實落細。從7月開始,鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治行動工作領導小組將牽頭按2月一次的頻率對各村集鎮(zhèn)、人居環(huán)境整治示范點、美麗鄉(xiāng)村中心村整治情況進行考評。每次考評將列出問題清單,各村需在下個月考評之前將問題整改到位。
(五)強化考核激勵。鎮(zhèn)政府將改善農(nóng)村人居環(huán)境治理工作納入對各村綜合考核范圍,加強對農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的考核和督查,建立健全農(nóng)村人居環(huán)境治理考核工作制度,鎮(zhèn)直有關部門將聯(lián)合鎮(zhèn)紀委加大實地暗訪、整改督導的工作力度,對部署不到位、措施不得力、工作不落實的村嚴肅問責。鎮(zhèn)政府將按照縣獎補政策,對通過驗收的重點推進村給予獎補資金,具體準則以縣出臺為準。xx鎮(zhèn)成立農(nóng)村人居環(huán)境整治行動工作領導小組,每兩月一次對各村成效考評考核,及時兌現(xiàn)獎懲。
環(huán)境提升工作方案篇十三
自去年村莊環(huán)境整治工作開展以來,我鎮(zhèn)按“環(huán)境整潔、秩序井然、機制完善、群眾滿意”的原則,緊緊圍繞“六整治”、“六提升”的總體要求,以“抓特色、重民生”為環(huán)境整治活動宗旨,全員發(fā)動,多措并舉,集全鎮(zhèn)之力,在“四城同創(chuàng)”投入400余萬元的基礎上,進一步加大財政投入,提高整治標桿,全面推進村莊環(huán)境整治工作。到目前為止,新增投資460余萬元,進一步完善基礎設施。新修便民路3600余米,粉刷墻面119750平方,清掏維修下水道2300余米,封山育林300余畝,栽植各類樹木44230株,刷白各類樹木4000余株,清理亂堆亂放656處,疏浚溝塘31440平方米等,進一步加大對新大街、菜市場等背街小巷整治,硬化路面15300平方米,清理各類垃圾1200余噸,改造旱廁22個,新建垃圾池25個等,環(huán)境整治工作成效顯著,較好地完成了上級安排的整治任務。現(xiàn)將有關工作情況匯報如下:
一、以組織保障為基礎,強勢推進村莊環(huán)境整治
抓落實,人大抓監(jiān)督的工作機構,明確各社區(qū)以支部書記為第一責任人,強勢推進工作。在鎮(zhèn)整治指揮部下設四個工作組,分別由班子成員擔任組長,抽調骨干充實。由書記親自制定方案,每天親臨現(xiàn)場,細化任務,明確責任,倒排工期;由鎮(zhèn)長具體抓落實,并承擔整治中具體任務;由人大主席、紀委書記負責督查推進,根據(jù)工作推進表進行督查評比,及時發(fā)現(xiàn)問題,查找不足。通過強有力的工作機構推進,整治工作成效顯著,各項工作任務序時完成,基本達到預期目標。
二、以宣傳為引導,迅速掀起全民參與整治的濃厚氛圍 一是利用多種媒體廣泛宣傳。利用電子顯示屏進行滾動宣傳。利用標語、橫幅、宣傳車、宣傳欄、踩街活動等多種形式進行廣泛宣傳,做到家喻戶曉。二是組織自愿者隊伍環(huán)保行動。開展了《整治環(huán)境保護家園,志愿者在行動》、《大手拉小手》的系列志愿者活動,以志愿者的良好行為影響周圍的群眾,輻射整個社會,促進形成“人人
愛
衛(wèi)生、個個愛家園”的良好氛圍。三是設立黨小組示范路。各小組把環(huán)境衛(wèi)生整潔工作與黨員爭優(yōu)創(chuàng)先結合起來,發(fā)揮黨員模范帶頭作用,帶動本組黨員創(chuàng)立“黨員示范戶”。四是組織召開專題民情懇談會。利用平臺向群眾全面宣傳村莊整治的重要性,也通過平臺,集思廣益,群策群力把整治工作落實好。
整治是搞好環(huán)境衛(wèi)生整潔工作的重點。組織城-管、環(huán)衛(wèi)、社區(qū)等單位及部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動,重拳出擊,綜合整治,有效的改變了村莊環(huán)境衛(wèi)生面貌。一是開展集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。按照“鎮(zhèn)容改觀、秩序改善、整體改變”要求,以整治集鎮(zhèn)的車輛亂停亂靠、廣告亂貼亂掛、菜籃亂攤亂放、商戶店外經(jīng)營等現(xiàn)象為重點,搞好集鎮(zhèn)美化、亮化、秩序化,保持集鎮(zhèn)道路暢通、環(huán)境整潔衛(wèi)生。二是開展鎮(zhèn)內河道環(huán)境衛(wèi)生集中整治。對鎮(zhèn)內河道進行拉網(wǎng)式排查,摸清垃圾死角,全面打撈河道水面漂浮物、清整堤岸垃圾,對河道進行綠化美化。組織
黨團
員、群眾積極開展“整治環(huán)境保護家園,志愿者在行動”活動,集中整治鳳鳴東西湖、月牙湖。開展休閑農(nóng)莊、采摘園等建設,打造生態(tài)休閑
旅游
基地。三是開展落實“四邊三大”整治。各社區(qū)實施“四邊三大”工程(路邊、水邊、屋邊、田邊,大清掃、大清理、大清運),動員黨員干部帶頭作示范,帶動周邊群眾積極開展衛(wèi)生整治,做到農(nóng)村“四邊”環(huán)境整潔、干凈,鄉(xiāng)村衛(wèi)生狀況大大改善。
四、以“特色”為主題,以“項目”為載體,環(huán)境整治突出南城發(fā)展特色
家樂等項目為載體,發(fā)展都市觀光農(nóng)業(yè),一方面整治改善環(huán)境,另一方面切實提高農(nóng)民收入;鳳凰社區(qū)立足宗教、古文化打造、突出“文化社區(qū)”主題,建成200米文化長廊,2300平方米文化廣場等;社區(qū)則強化聯(lián)動共建,以建設“和諧社區(qū)”為載體。去冬今春,全鎮(zhèn)3個社區(qū)圍繞規(guī)劃,大力招商引資、強勢推進農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)建設,以修建便民路、建設文化長廊、創(chuàng)旅游景區(qū),打造觀光采摘園等項目為載體,進一步優(yōu)化鎮(zhèn)村環(huán)境,克難奮進,整治中突出的`發(fā)展特色,為更大程度實現(xiàn)農(nóng)民增收,農(nóng)業(yè)增效打下基礎。
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環(huán)境提升工作方案篇十四
為貫徹落實《省委辦公廳、省政府辦公廳關于印發(fā)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動實施方案》(鄂辦文〔2022〕6號)精神,鞏固拓展林區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設和農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動成果,進一步改善提升農(nóng)村人居環(huán)境質量,助推“兩城一區(qū)”建設,打造“兩高”時代優(yōu)美旅居環(huán)境,結合林區(qū)實際,制定本方案。
錨定建設國家公園和世界著名生態(tài)旅游目的地目標定位,按照政府主導、部門主管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主責原則,充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用,以整治國省道主干線和景區(qū)周邊村莊環(huán)境、提升村容村貌、補齊農(nóng)村廁所革命、農(nóng)村生活污水治理、農(nóng)村生活垃圾治理短板等為重點,攻克難點、營造亮點,全面提升農(nóng)村人居環(huán)境質量,打造“華中屋脊”上的“富春山居圖”,推進實現(xiàn)“步步景、戶戶景、路路景,田園美、山水美、鄉(xiāng)村美”目標。確保主公路沿線環(huán)境干凈整潔,村容村貌全面提升,生活污水、生活垃圾有效治理、長效管護機制有效運行,農(nóng)民群眾環(huán)境衛(wèi)生意識普遍增強,影響人居環(huán)境的不良生活習慣得到轉變。
(一)大力開展國省道沿線和景區(qū)周邊村莊環(huán)境綜合治理。
1.集中治理清除“五亂”現(xiàn)象。重點整治國省道等主公路沿線濫堆亂放、濫挖亂種、濫圍亂掛、濫圈亂養(yǎng)、濫貼亂畫等各種不良現(xiàn)象。清除侵占公共空間的建筑材料、“僵尸車”、生活廢棄物、老舊宣傳牌,清理路邊圍設的宣傳橫幅。嚴厲制止公路沿線開荒種地現(xiàn)象。整修更換交通標識標牌。排查公路沿線通信、電力、網(wǎng)絡線路,清理違法搭掛、廢棄通信標識標牌和“蜘蛛網(wǎng)”式不美觀線路。
3.提升垃圾收集清理轉運能力。對公路沿線垃圾收儲池、可移動收儲箱定期清理維護。完善垃圾箱、垃圾收集車、轉運車等設備設施,及時更換增配垃圾收儲箱,選擇適宜場地放置移動垃圾箱,滿足群眾垃圾堆放需要。持續(xù)推進農(nóng)村生活垃圾分類處置。
4.巧妙補美增綠。梳理主公路沿線未使用或清理整治出來的空閑地進行綠化、美化,建設村莊小微公園和公共綠地。對建設施工開挖的山體和路邊帶實施生態(tài)修復。強化農(nóng)村殯葬管理,推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)公墓區(qū)建設,對主公路沿線可視范圍內墓地進行遮綠或遷移。
5.加強鄉(xiāng)村建筑風貌引導管控。完善村莊居民點布局規(guī)劃,優(yōu)化村莊居民點空間,重點做好交通主干道沿線區(qū)域環(huán)境整治、風貌打造、業(yè)態(tài)植入、景觀建設等規(guī)劃設計(。加強住房規(guī)劃指導、落實《神農(nóng)架林區(qū)城鄉(xiāng)個人建房管理實施辦法(暫行)》,《神農(nóng)架林區(qū)民居設計圖集》,推動房屋外觀與整體環(huán)境融合。加強土地資源節(jié)約集約利用,加快實現(xiàn)控高、減量、聚居、留白。
7.有序推進庭院整治。動員支持農(nóng)戶開展庭院建設,安裝布設實用耐看的田園“籬笆欄”,在房前院內建設小果園、小花園,打造農(nóng)村特有的庭院和田園景觀,促進村莊綠化美化。引導農(nóng)民屋里屋外掃干凈、農(nóng)資農(nóng)具放緊存、雜物柴禾碼整齊、廚房臥室收亮敞。
8.實施“典型示范”引領。結合農(nóng)村精神文明創(chuàng)建,開展農(nóng)村人居環(huán)境示范戶創(chuàng)建評比活動,設置評比標準,對評選示范戶進行大力宣傳和鼓勵,充分發(fā)揮示范戶對農(nóng)戶的'引導和督促作用。
(三)補齊廁所革命、生活污水、生活垃圾治理短板。
9.做好“廁所革命”后半篇文章。完成“問題廁所”整改銷號,確保戶廁全部正常使用。提升公廁規(guī)范化管理水平,健全交通、旅游公廁長效管護機制,推進農(nóng)村公益性崗位與村級經(jīng)營性收入一體化保障的農(nóng)村公廁管護體制,確保有人管,能使用。
10.穩(wěn)步推進農(nóng)村生活污水治理。加快開展治理試點項目,探索形成方法科學、成本合理、運行有效的治理模式,以點帶面,逐步在全區(qū)推廣實施。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理廠在線監(jiān)測和日常運行管理,建立健全運營維護管理長效機制,確保污水處理設施正常運行。
11.持續(xù)推進垃圾清運制度化。開展“可利用”和“有毒有害”垃圾回收工作,以積分兌換生活用品、獎勵農(nóng)用物資等方式引導農(nóng)戶積極參與垃圾分類回收處置。配套完善村級垃圾收儲、清運設施設備,確保垃圾收儲有場地,清理有專人,轉運有設備,處置有方法,實現(xiàn)農(nóng)村垃圾“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉運、區(qū)處理”。繼續(xù)實施農(nóng)藥化肥減量增效,突出加強畜禽糞污綜合治理,開展農(nóng)用地土壤污染管控修復。
(四)充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用。
12.發(fā)揮基層黨組織引領作用。堅持把黨建引領貫穿農(nóng)村人居環(huán)境整治提升的全過程。發(fā)揮基層黨組織、共青團、婦聯(lián)、駐村幫扶工作隊等組織作用,宣傳普及文明健康理念,帶頭清理整治環(huán)境,帶動和組織群眾共同打造干凈整潔、健康衛(wèi)生、文明和諧的生活環(huán)境,營造齊抓共管的良好氛圍。
13.充分發(fā)動群眾。讓家家戶戶、男女老少真正認識到環(huán)境整治是自己的事,主動行動、積極配合、服從安排。將家庭環(huán)境衛(wèi)生、村莊環(huán)境衛(wèi)生等要求納入村規(guī)民約,倡導習慣養(yǎng)成、遵紀守法,引導群眾講衛(wèi)生、樹新風、除陋習。把使用衛(wèi)生廁所、做好垃圾分類、養(yǎng)成文明健康習慣等納入學校、家庭和社會教育,將改善農(nóng)村人居環(huán)境納入相關教育培訓內容。開展美麗庭院評選和環(huán)境衛(wèi)生紅黑榜等活動。
14.強化組織保障。把改善提升農(nóng)村人居環(huán)境作為黨委和政府的重要職責。健全林區(qū)負總責,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村抓落實的工作機制。相關部門各司其職,根據(jù)年度工作方案中的職責分工擬定年度工作目標,活動計劃,扎實推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作擺上重要議事日程,堅持主要領導負總責,對重點工作細化目標、明確節(jié)點,專人專項推動,高質高效完成。要加強協(xié)同配合,統(tǒng)籌全國文明城市、國家衛(wèi)生城市和國家級旅游度假區(qū)創(chuàng)建工作,形成“各炒一盤菜,共辦一桌席”良好局面。
15.強化政策支持。健全以財政投入為主的穩(wěn)定的村級組織運轉經(jīng)費保障制度,對村級組織保障運轉經(jīng)費進行全面統(tǒng)籌,從機制上解決保障不足的問題。貫徹落實《關于統(tǒng)籌整合鄉(xiāng)村建設項目資金支持美麗鄉(xiāng)村建設的意見》,結合林區(qū)實際,統(tǒng)籌使用中央及省級安排用于鄉(xiāng)村建設的43項資金,申請政府債券資金,引導社會資本投入用于美麗鄉(xiāng)村建設和農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。積極向省級爭取支持人居環(huán)境整治、生活污水治理、美麗鄉(xiāng)村建設、垃圾治理等項目資金投入到農(nóng)村人居環(huán)境整治中來。
16.強化考核激勵。把農(nóng)村人居環(huán)境整治提升作為鄉(xiāng)村振興重要考核內容,制定驗收標準和辦法,強化監(jiān)督檢查,對真抓實干、成效顯著的單位進行表揚,對開展工作不主動、解決問題不到位的,及時通報;對履職不力,嚴重影響工作進度、工作成效的,嚴肅問責。
17.定期組織農(nóng)村人居環(huán)境整治提升拉練行動。以“破常規(guī)”之舉,采取雙月拉練、督查暗訪、整改回頭看和年底考核評價相結合的方式,開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升拉練行動,以比促考、以考促干,持續(xù)營造農(nóng)村人居環(huán)境整治提升“比學趕超”的新局面,促進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升抓在日常,督在經(jīng)常。充分運用多種媒體、采取多種形式廣泛宣傳農(nóng)村人居環(huán)境整治提升取得的顯著成效、積累的典型經(jīng)驗和新的政策舉措,增強社會公眾認知,充分營造良好輿論氛圍。
環(huán)境提升工作方案篇十五
東華鎮(zhèn)結合實際,始終將“潔、凈、美”作為農(nóng)村人居環(huán)境整治的工作目標,建立五項工作機制,采取多項硬核措施,精準壓實責任,強力推進農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,不斷增強人民群眾獲得感及幸福感。
明確11名鎮(zhèn)黨政班子成員包保11個村委會農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作,鎮(zhèn)黨委政府向各村派出由3至5人組成的工作組,督促、指導、幫助、參與各村人居環(huán)境整治提升工作,實現(xiàn)高位推動、鎮(zhèn)村聯(lián)動。
鎮(zhèn)黨委政府逢雙月對各村農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作進行全面考核,對考核排名靠前的.村給予資金獎勵、授予紅旗,并在會議上進行交流發(fā)言;對考核排名靠后的村授予黃旗,并在會議上進行檢討。同時,將考核結果與鄉(xiāng)村振興項目、農(nóng)村基礎設施項目申報等掛鉤,充分發(fā)揮考核機制的激勵作用。
層層壓實包保責任,包村鎮(zhèn)班子成員及村黨總支書記對農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作負總責,對農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作不力、成效差、連續(xù)考核排名末位的村包保責任人進行追責問責。
堅持每個季度組織群眾召開一輪戶長會議,全面宣傳動員農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作,鎮(zhèn)黨政班子成員定期到村組召開戶長會議,向群眾講透政策要求、目的意義、方式方法,保障村民知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權,切實做到問需于民,激發(fā)農(nóng)民主體內生動力,著力構建共建共管共享格局。
今年9月以來,東華鎮(zhèn)根據(jù)各村實際情況,安排機械到村組清理“五堆十亂”,共投入挖機、裝載機8臺、運輸車輛12輛,作業(yè)時長達1790小時。同時,大力實施農(nóng)村污水治理項目,今年以來已完成7個村小組投資330萬元的污水治理項目,成功申報5個村小組預算投資241萬元的污水治理項目。
目前,東華鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作縱深推進,成功打造了以小伍排為代表的農(nóng)村人居環(huán)境整治示范村,其典型做法及工作經(jīng)驗在全州農(nóng)村人居相關會議上進行了交流發(fā)言。當前,廣大群眾成為農(nóng)村人居環(huán)境整治的參與者、建設者、受益者,其獲得感、幸福感、滿意度明顯提升。
環(huán)境提升工作方案篇十六
改善農(nóng)村人居環(huán)境,是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點任務,是鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要抓手。為全面貫徹落實中共中央辦公廳國務院辦公廳《農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動方案(20xx-2025年)》文件精神,進一步落實《懷化市農(nóng)村人居環(huán)境“五治”專項整治行動方案》(懷辦〔20xx〕27號)《關于印發(fā)〈懷化市農(nóng)村人居環(huán)境整治“六無一全”標準〉的通知》(懷農(nóng)居辦〔20xx〕4號)文件和麻辦〔2022〕12號文件要求,推進全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作,加快補齊農(nóng)村人居環(huán)境短板,建設生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村,結合本鎮(zhèn)實際,特制定本方案。
以“一拆二改三清四化”為總抓手,聚焦“六無一全”標準,持續(xù)開展“五治”(治垃圾、治水、治廁、治房、治風)專項整治行動,著力建設“凈、綠、美”生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。2022年以1個省派駐村工作隊聯(lián)系村、1個市派駐村工作隊聯(lián)系村及縣領導聯(lián)點幫扶村、1個縣級鄉(xiāng)村振興示范村、1個鎮(zhèn)級鄉(xiāng)村振興示范村、1個鎮(zhèn)級人居環(huán)境整治示范村為重點,開展美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)、美麗村莊、美麗庭院示范創(chuàng)建,確保2022年全縣農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作進入全縣上游水平。
強力推動“十大”專項行動,實現(xiàn)全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治大提升,力爭打造“麻陽樣板”。
1.實施規(guī)劃編制專項行動。統(tǒng)籌謀劃村莊定位、主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展、用地布局、公共服務、生態(tài)保護等工作,分類指導,體現(xiàn)特色。注重保護傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村特色風貌。堅持先規(guī)劃后建設,統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大空間,優(yōu)化村莊布局,體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色,符合農(nóng)村實際,滿足農(nóng)民需要,突出實用功能,不搞大拆大建,留住鄉(xiāng)村特色風貌。今年6月底前完成總體規(guī)劃編制工作。以村為單位編制《行政村村莊規(guī)劃》。堅持“多規(guī)合一”實用性原則,年底前完成6個行政村村莊規(guī)劃編制,2023年完成21個行政村村莊規(guī)劃編制,實現(xiàn)所有行政村規(guī)劃編制全覆蓋。對縣域內行政村按照“整治村、提升村、示范村”進行分類,以村為單位編制《村級農(nóng)村人居環(huán)境整治提升建設規(guī)劃》。今年4月底前完成納入第一批實施的行政村農(nóng)村人居環(huán)境整治提升建設規(guī)劃編制,明確目標任務、項目重點、資金來源、建設時序等。
2.實施農(nóng)村旱廁治理行動。把農(nóng)民認同、農(nóng)民參與、農(nóng)民滿意作為農(nóng)村廁所革命的根本要求。今年6月底前完成露天糞坑、簡易棚廁動態(tài)清零任務,10月底前完成縣下達的旱廁改造任務(暫定,省里任務未定),鼓勵支持各地開展整村整鄉(xiāng)整縣農(nóng)村旱廁清零攻堅行動,到2023年基本消除農(nóng)村旱廁,到2025年農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達90%以上。因地制宜推進廁所糞污分散處理、集中處理與納入污水管網(wǎng)統(tǒng)一處理,鼓勵聯(lián)戶、聯(lián)村、村鎮(zhèn)一體處理。推進農(nóng)村廁所糞污資源化利用,逐步推動廁所糞污就地就農(nóng)消納、綜合利用。
3.實施農(nóng)村生活污水治理行動。廣泛開展清溝渠、清塘壩、清溪河、改建小型人工濕地“三清一改”活動,常態(tài)化清理水上垃圾,消除農(nóng)村黑臭水體。以村為單位在6月底前摸清全縣農(nóng)村黑臭水體底數(shù)及擬實施小型人工濕地項目底數(shù),建立臺賬。優(yōu)先治理水源保護區(qū)、城鄉(xiāng)結合部、鎮(zhèn)政府所在地、中心村、旅游風景區(qū)等重點區(qū)域生活污水問題,統(tǒng)籌建設農(nóng)村生活污水治理設施,因地制宜實施小型人工濕地項目。推進水系連通及農(nóng)村小微水體綜合整治試點,推動河長制湖長制體系向村級延伸,強化河長湖長履職盡責。
4.實施農(nóng)村生活垃圾分類減量及資源化利用行動。按照“減量化、資源化、無害化”的總體要求,做好垃圾分類處理工作。進一步完善農(nóng)村生活垃圾“戶分類、組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉運、縣處理”收運處置體系。優(yōu)化農(nóng)村生活垃圾分類方法,可回收垃圾進行利用或出售、有機垃圾就地漚肥、有毒有害垃圾規(guī)范處置、其他垃圾進入收運處置體系。常態(tài)化開展村莊衛(wèi)生保潔,確保村莊內無一處亂堆垃圾。推廣農(nóng)村再生資源回收利用網(wǎng)絡服務覆蓋面,探索農(nóng)村生活垃圾付費試點。以鎮(zhèn)或行政村為單位建設一批區(qū)域性農(nóng)村有機廢棄物綜合處置利用中心,推進農(nóng)村有機生活垃圾、易腐爛垃圾、廁所糞污和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有機廢棄物同步處理和資源化利用。
5.實施農(nóng)村廢棄雜屋拆除行動。以村為單位開展農(nóng)村廢棄房屋、危破房屋、殘垣斷壁、廢棄豬圈牛欄、破損遮陽(雨)棚、亂搭亂建以及違規(guī)建筑物普查。3月底前以村為單位建立臺賬資料,6月底前取得實質性進展。有序推進村莊空心房、遺棄宅基地治理,探索農(nóng)村宅基地“三權分置”試點,對于自愿拆除破舊老屋的,頒發(fā)明確四至的農(nóng)村宅基地權證。認真落實《懷化市傳統(tǒng)村落保護條例》,加強古村落、古建筑、古樹木等傳統(tǒng)文化保護,統(tǒng)籌推進傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)民居保護與利用,杜絕大拆大建和破壞歷史文化。
6.實施裸露泥土治理復綠行動。逐村開展裸露泥土地塊(主要指人為在山地林地開挖導致或人為造成較大面積露天堆積,不包括田土等耕地上待耕或建設用地在建工地上的土地裸露)調查,建立治理臺賬。突出整治待建工地、閑置地塊、待開發(fā)裸地、臨時土堆等裸露地塊,全力減存量控增量。因地制宜采取撒草籽、栽樹、種花草等復綠措施,確保能綠化的地方全綠化。實行“門前三包”,農(nóng)戶房前屋后的裸露土地由農(nóng)戶負責,公共區(qū)域、無明確責任主體的裸露土地由轄區(qū)村、組負責復綠。
7.實施畜禽圈養(yǎng)行動。積極穩(wěn)妥解決農(nóng)村“人畜混住”“家禽散養(yǎng)”突出問題,實施畜禽養(yǎng)殖“歸圈”整村推進試點,從農(nóng)戶居住集中區(qū)開始逐步推開,引導農(nóng)戶搭建畜禽養(yǎng)殖圍欄、場棚,規(guī)范農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖,實現(xiàn)農(nóng)戶家養(yǎng)畜禽由“散養(yǎng)”向“圈養(yǎng)”轉變。加強畜禽養(yǎng)殖源頭管控,普及節(jié)水減排、臭氣減控技術,實現(xiàn)畜禽糞污資源化利用。
8.實施鄉(xiāng)風文明提升行動。組織動員廣大農(nóng)民群眾、黨員干部、新時代文明實踐志愿服務隊伍等各方力量,開展大清掃大整潔活動,做到屋里屋外“八整潔”(客廳收拾整潔、灶屋清理整潔、廁所清洗整潔、床鋪折疊整潔、鞋子擺放整潔、衣物晾曬整潔、院子清掃整潔、雜物堆放整潔)。規(guī)范廣告發(fā)布、張貼,全面整治農(nóng)村非法廣告和“牛皮癬”。深入推進移風易俗,簡辦紅事白事,發(fā)揮村規(guī)民約引導作用和村民議事會、道德評議會、紅白理事會等社會監(jiān)督作用,重點破除天價彩禮、大操大辦、盲目攀比等陳規(guī)陋習。依托新時代文明實踐中心(所、站),發(fā)揮共青團、婦聯(lián)、志愿者協(xié)會和鄉(xiāng)賢能人、“五老”隊伍等作用,大力開展“習語連心”“微宣講、大振興”“村居公益人”等文明新風培育實踐活動,組織一批“道德模范”“身邊好人”“文明家庭”“美家美婦”“最美公益人”“清潔衛(wèi)生戶”等先進典型評選,營造“講文明、樹新風、美環(huán)境”的濃厚氛圍。
9.實施“補短板增顏值”行動。不斷滿足農(nóng)民群眾高品質生活需求和對美好生活的向往,加快推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,按照“缺什么、補什么”的原則,開展鄉(xiāng)村基礎設施補短板、鄉(xiāng)村基本服務補短板和鄉(xiāng)村“顏值”補短板行動。開展鄉(xiāng)村基礎設施補短板,著力抓好農(nóng)村水、電、路、氣、訊、廣電、物流等基礎設施建設。開展鄉(xiāng)村基本服務補短板,著力抓好鄉(xiāng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、社會保障、養(yǎng)老、留守兒童等公共服務。開展鄉(xiāng)村“顏值”補短板,按照“適度拆、精致改、全面美”的原則,突出村口、路邊、屋邊、水邊、園邊、田邊、山邊等節(jié)點區(qū)域,因地制宜對農(nóng)村道路、溝渠、墻垛、柵欄及其他空間進行改造,布局建設一批小廣場、小公園、小花園、小菜園、小果園、小池塘、小碼頭、小墻繪等微景觀。“補短板”項目點選擇和建設優(yōu)先序,要尊重群眾意愿。提倡節(jié)約建設成本,堅持就地就近取材,充分利用本地竹木、土磚、鵝卵石等鄉(xiāng)土材料,嚴防貪大求洋、大拆大建、破壞歷史文化,保持鄉(xiāng)土風貌,留住鄉(xiāng)愁。
10.實施“示范村、示范院落”示范創(chuàng)建行動。突出重點示范、以點帶面、全域推進、整體提升,廣泛開展示范創(chuàng)建活動。從2022年起,各村每年創(chuàng)建1-2個示范院落、50個以上美麗庭院。被評為省級美麗鄉(xiāng)村示范村的獎勵2萬元,被評為市級美麗鄉(xiāng)村示范村的獎勵1萬元,被評為縣級美麗鄉(xiāng)村示范的'獎勵5000元。
1.構建“一把手工程”一抓到底機制。堅持書記親自抓,帶頭研究部署、帶頭督促落實,分管領導要把主要精力放在農(nóng)村人居環(huán)境整治工作上。組建由分管領導掛帥的工作專班,抽調精干力量,實行集中辦公。各村也要組建工作專班。結合黨員干部“五個到戶”行動、“敲門行動”、“院落會議”,堅持“黨建+微網(wǎng)格”,落實微網(wǎng)格“一長兩員”(黨員網(wǎng)格長、衛(wèi)生保潔員、衛(wèi)生監(jiān)督員)抓農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作職責。
2.構建比學趕超“打擂臺”機制。市、縣要組織每季度“打一次‘擂臺’、開一次現(xiàn)場推進會,優(yōu)勝單位做典型經(jīng)驗介紹,后進單位做表態(tài)發(fā)言。
3.構建項目庫“清單化”管理機制。以鎮(zhèn)、村為單位,因地制宜編制年度農(nóng)村人居環(huán)境整治提升建設項目庫。項目選定和項目建設優(yōu)先序堅持充分尊重群眾意愿,考慮群眾積極性以及財力可承受能力,對于村級班子強、工作基礎好、群眾積極性高、村級集體經(jīng)濟實力足、外部支持力度大的村莊,可優(yōu)先實施;對于群眾積極性不高或一時難以發(fā)動的,可延緩實施。嚴格規(guī)范項目管理,對于村組小型建設項目堅持“四自兩會三公開”模式組織實施,限額以上的按規(guī)定實施公開招投標,嚴格工程監(jiān)理。加強成本控制和質量管理,杜絕鋪張浪費和“豆腐渣”工程。堅持建管并重,強化項目維護管理及運營。
4.構建“多元化”資金投入機制。按照“群眾籌集、財政獎補、社會捐助、聯(lián)村后盾單位幫扶、村級集體經(jīng)濟安排”的思路,以及創(chuàng)新群眾自己的事情自己辦、群眾家門口的事情自己辦、群眾投工投勞投料、以工代賑等辦法,建立健全多元化資金籌措機制。做好資金整合文章,實行“各炒一盤菜、共辦一席酒”,各記其功、形成合力。2022年,縣財政通過擠、省、籌,在財政十分困難的情況下,每個村10萬(不含示范點),保障我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作再上新的臺階。各村對資金安排既要盡力而為,更要量力而行,決不能造成村級債務,決不能加重農(nóng)民負擔。
5.堅持“最嚴格”督查考核機制。開展常態(tài)化督查督導,組織明查暗訪,對發(fā)現(xiàn)的問題實行“一單四制”(問題清單、交辦制、臺賬制、銷號制、通報制)管理。開展農(nóng)村人居環(huán)境“發(fā)現(xiàn)美、你來拍;你來拍、我來改”隨手拍活動。強化督查考核結果運用,將農(nóng)村人居環(huán)境整治提升考核納入綜合績效、基層黨建、平安建設、鄉(xiāng)村振興、駐村幫扶考核、河長制、林長制和干部考察考核的重要內容,對成效顯著的地方和個人,給予通報表彰和提拔使用;對推進不力、排名靠后、問題突出的單位,進行約談警示、批評通報、掛牌督辦,直至組織處理。

