在制定方案時,我們需要明確目標和任務,并考慮資源的限制和利用,以及可能的風險和應對措施。方案的制定還需要具備創(chuàng)新意識和新思維,嘗試從不同角度來解決問題和實現(xiàn)目標。總結是在一段時間內對學習和工作生活等表現(xiàn)加以總結和概括的一種書面材料,它可以促使我們思考,我想我們需要寫一份總結了吧。那么我們該如何寫一篇較為完美的總結呢?以下是小編為大家收集的總結范文,僅供參考,大家一起來看看吧。
命案治理工作方案篇一
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,按照實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求,建立健全黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制,以自治增活力、以法治強保障、以德治揚正氣,建設充滿活力、和諧有序的鄉(xiāng)村社會,推動農業(yè)全面升級、農村全面進步、農民全面發(fā)展。
1.堅持黨的領導。強化農村基層黨組織領導作用,發(fā)揮村級各類組織作用,強化村級組織功能,完善村級組織運行經費保障機制。構建一核多元的主體協(xié)同治理格局。
2.堅持農民主體。堅持民事民議、民事民辦、民事民管,充分尊重農民、依靠農民、組織農民,切實發(fā)揮農民在鄉(xiāng)村治理中的主體作用。堅持以農民為中心的發(fā)展思想,把保障和改善農村民生作為鄉(xiāng)村治理的出發(fā)點和落腳點。
3.堅持三治結合。堅持自治為基、法治為本、德治為先,創(chuàng)新自治、法治、德治相結合的有效實現(xiàn)形式,推動自治、法治、德治聯(lián)動融合、共同發(fā)力。
4.堅持因地制宜。從實際出發(fā),聚焦農民關心、社會關注的問題重點突破,因地制宜,從體制機制層面探索解決方案,形成具有普遍意義的經驗做法。
(一)發(fā)揮基層黨組織的領導作用。一是加強農村基層黨組織建設。認真落實《中國共產黨農村基層組織工作條例》,推進農村基層黨組織標準化規(guī)范化建設,推深做實農村基層黨建“一抓雙促”工程,發(fā)揮黨組織在農村各種組織中的領導作用,不斷提高黨領導經濟社會發(fā)展能力。二是加強農村基層黨組織帶頭人隊伍建設。全面落實村黨組織書記縣級黨委組織部門備案管理制度,健全村“兩委”成員候選人資格縣鄉(xiāng)聯(lián)審常態(tài)化機制,加大村級后備力量培養(yǎng)力度。三是加強農村黨員隊伍建設。深入推進“雙培雙帶”先鋒工程,扎實開展實用技術培訓等,幫助農村黨員提升能力素質。加大在青年農民中發(fā)展黨員力度,探索農村黨員發(fā)揮作用的有效載體,密切黨員與群眾的聯(lián)系,推動黨員在鄉(xiāng)村治理中帶頭示范,帶動群眾全面參與。
(二)發(fā)揮村民自治的基礎作用。一是規(guī)范村民委員會等自治組織選舉程序。結合村民委員會換屆選舉“三項制度”改革,擴大村民選舉知情權和監(jiān)督權,加快推進觀察員制度、定崗選舉制度和“一票”選舉制度改革。二是健全和完善民主決策和民主管理制度。實施“一事一議”制度,涉及全體村民利益的重大問題由村民代表會議討論決定,村級重大事項實施“四議兩公開”。三是建立健全村務監(jiān)督機制,進一步促進村務監(jiān)督委員會依紀依法、客觀公正地履行職能、發(fā)揮作用。
(三)發(fā)揮基層法治的保障作用。一是增強基層干部法治觀念和意識。重點加強基層黨政機關、事業(yè)單位工作人員的普法教育,拓展村組干部法制教育的廣度和深度,把基層各項涉農工作納入法治化軌道。二是積極推進基層綜合行政執(zhí)法改革。推進行政執(zhí)法權限和力量向基層延伸和下沉,強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)一指揮和統(tǒng)籌協(xié)調職責。整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法力量和資源,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)名義開展執(zhí)法工作,并接受有關縣級主管部門的業(yè)務指導和監(jiān)督。三是完善農村公共法律服務體系,提供相關法律服務。四是深入開展平安鄉(xiāng)村建設。落實社會治安綜合治理領導責任制,完善農村社會治安防控體系,依法加大對非法宗教、邪教活動的打擊力度。五是大力推進法制鄉(xiāng)村建設。開展“民主法制示范村”創(chuàng)建,深入開展“法律進鄉(xiāng)村”活動,實施“法律明白人”“法制帶頭人”雙培養(yǎng)工程。
(四)發(fā)揮鄉(xiāng)村德治的支撐作用。一是大力弘揚農村傳統(tǒng)美德。建立“好人檔案”“道德銀行”,開展“道德模范”“最美家庭”等評選活動,褒揚孝老愛親、敬業(yè)奉獻、助人為樂、誠實守信、見義勇為等精神,發(fā)揮身邊榜樣示范帶動作用。二是以社會主義核心價值觀引領鄉(xiāng)村文明。以培育和踐行社會主義核心價值觀為主線,發(fā)揮新時代文明實踐中心(所、站)宣傳群眾、教育群眾、關心群眾、服務群眾的作用,加強農村思想道德建設,褒揚善行義舉,貶斥失德失范,推進鄉(xiāng)村精神文明建設。三是持續(xù)開展鄉(xiāng)風文明培育行動。遏制陳規(guī)陋習,重點治理封建迷信、“黃賭毒”和亂埋亂葬等,樹立新風正氣。
(五)發(fā)揮社會力量的協(xié)同作用。一是培育孵化社會組織。
完善落實孵化培育、人才引進、資金扶持等政策,整合農村社區(qū)資源,大力培育農村公益性、互助性、自治性社區(qū)社會組織。二是搭建完善協(xié)商平臺。進一步夯實社區(qū)協(xié)商平臺的群眾基礎,推進農村社區(qū)信息化建設,為村民搭建網絡協(xié)商平臺。三是培養(yǎng)激發(fā)參與意識。采取協(xié)商會議、走訪式協(xié)商、書面征求意見協(xié)商以及網絡交流群等方式,開展線上協(xié)商和線下協(xié)商相互動的工作模式,激發(fā)新型農業(yè)經營主體參與農村社區(qū)建設與治理的積極性主動性。
(一)完善村黨組織領導鄉(xiāng)村治理的體制機制。加強村黨組織對本村其他各類組織的領導。村黨組織書記應當通過法定程序擔任村民委員會主任和村級集體經濟組織、合作經濟組織負責人。加強村黨組織帶頭人隊伍建設。全面落實村黨組織書記縣級備案管理制度,促進鄉(xiāng)村干部履職盡責;持續(xù)加強村級后備干部隊伍建設,確保每個村都配備至少2名后備干部。設立鄉(xiāng)村振興專干,每個村(居)從機關事業(yè)單位選派一名鄉(xiāng)村振興專干。深入排查、集中整頓軟弱渙散村黨組織,重點針對帶領致富能力不強、組織動員能力弱,辦事不公、管理混亂,組織生活不正常,宗族宗教宗派和黑惡勢力干擾滲透等問題,采取“一村一策”等措施精準整頓。開展新型集體經濟提升行動,實施百村培強、千村扶優(yōu)、萬村提升“百千萬”工程,發(fā)展壯大村級集體經濟。(組織部、農辦牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負責,公安局、財政局、民政局、農業(yè)農村局按職責分工負責)。
(二)發(fā)揮黨員在鄉(xiāng)村治理中的先鋒模范作用。實施農村黨員干部本領提升行動,深入推進“雙培雙帶”先鋒工程。推廣“四聯(lián)四幫”經驗做法,組織開展黨員聯(lián)系農戶、黨員戶掛牌、承諾踐諾、設崗定責、志愿服務等活動,推動黨員在鄉(xiāng)村治理中帶頭示范。加強對有困難對象、留守兒童和婦女、老年人、殘疾人等人群的關愛服務。(組織部牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負責,宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、政法委、公安局、民政局按職責分工負責)。
(三)規(guī)范村級組織工作事務。清理整頓村級組織承擔的行政事務多、各種檢査評比事項多問題,切實減輕村級組織負擔。規(guī)范村級各種工作臺賬和各類蓋章證明事項。從源頭上清理規(guī)范上級對村級組織的考核評比項目,防止頻繁填表報數(shù)。推廣村級基礎臺賬電子化,建立統(tǒng)一的“智慧村莊”綜合管理服務平臺。(農辦牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負責,組織部、民政局、財政局等按職責分工負責)。
(四)增強村民自治組織能力。健全黨組織領導的村民自治機制。進一步加強自治組織規(guī)范化建設,拓展村民參與村級公共事務平合,充分發(fā)揮村民委員會群防群治力量在公共事務和公益事業(yè)辦理、民間糾紛調解、治安維護協(xié)助、社情民意通達等方面的作用。加強對村民委員會換屆選舉工作、村務監(jiān)督委員會推選工作的指導。逐步推廣運用積分制,對農民日常行為進行積分,給予相應的精神鼓勵或物質獎勵,形成一套有效的激勵約束機制。保障村民充分表達意愿,開展民主協(xié)商議事、參與監(jiān)督管理等自治活動。(民政局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負責,公安局、司法局、財政局、農業(yè)農村局等按職責分工負責)。
(五)豐富村民議事協(xié)商形式。健全村級議事協(xié)商制度,形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層協(xié)商格局。創(chuàng)新協(xié)商議事形式和活動載體,完善議事決策主體和程序,依托村民會議、村民代表會議、村民議事會、村民理事會、村民監(jiān)事會等鼓勵農村開展村民說事、民情懇談、百姓議事、婦女議事、鄉(xiāng)賢議事等各類協(xié)商活動,落實群眾的知情權和決策權。深化村級民主協(xié)商,堅持有事多協(xié)商、遇事多協(xié)商、做事多協(xié)商,推進農村協(xié)商示范點建設。(民政局、農業(yè)農村局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負責)。
(六)全面實施村級事務陽光工程。完善“黨務、村務、財務三公開”制度,實現(xiàn)公開經常化、制度化和規(guī)范化。發(fā)揮村務監(jiān)督委員會在村務決策和公開、財產管理、脫貧攻堅、工程項目建設、惠農政策措施落實、農村精神文明建設等事項上的監(jiān)督作用;提倡由非村民委員會成員的村黨組織班子成員或黨員擔任村務監(jiān)督委員會主任。加強村級集體資產和財務管理,理順村級財務管理體制,加強對農村集體經濟組織的審計監(jiān)督。(組織部、農業(yè)農村局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負責,民政局、財政局、審計局、扶貧辦、等按職責分工負責)。
(七)積極培育和踐行社會主義核心價值觀。依托新時代文明實踐中心、文明實踐所、文明實踐站等平合,圍繞培育和踐行社會主義核心價值觀等內容開展經常性系列宣講活動。注重教育引導、實踐養(yǎng)成、制度保障,把社會主義核心價值觀融入文明公約、村規(guī)民約、家規(guī)家訓,納入文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建測評。完善鄉(xiāng)村信用體系,開展黨建引領信用村建設,形成黨員帶頭、干部示范、人人守誠信、村村講信用的良好氛圍。推動農村志愿服務經?;2粩嗉訌娹r村未成年人思想道德建設,促進農村未成年人德智體美勞全面發(fā)展。(宣傳部牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負責,組織部、發(fā)改委、教育局、民政局、農業(yè)農村局、文旅體局、團縣委等按職責分工負責)。
(八)實施鄉(xiāng)風文明培育行動。全面推行移風易俗,抓住關鍵少數(shù),突出黨員干部帶頭示范引領,鼓勵地方對農村黨員干部等行使公權力的人員,建立婚喪事宜報備制度,加強紀律約束推動建立和完善村規(guī)民約、組建村民議事會、紅白理事會、道徳評議會和禁毒禁賭會等群眾性自治組織,引導和鼓勵農村基層群眾性自治組織采取約東性措施,整治農村婚喪大操大辦、高額彩禮、鋪張浪費、厚葬薄養(yǎng)等不良習俗。(宣傳部、農辦、民政局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負責,紀委監(jiān)委、文旅體局、團縣委、婦聯(lián)等按職責分工負責)。
(九)發(fā)揮道徳模范引領作用。實施公民道德建設工程。組織開展道德模范、身邊好人、志愿服務典型等系列宣傳推介活動。大力開展文明村鎮(zhèn)、農村文明家庭、星級文明戶、五好家庭等創(chuàng)建活動,開展農村道德模范、最美鄰里、身邊好人、新時代好少年、尋找最美家庭等選樹活動,樹立可親、可敬、可學的榜樣,營造見賢思齊、崇德向善的社會氛圍。(宣傳部牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負責,民政局、農業(yè)農村局、團縣委、婦聯(lián)等按職責分工負責)。
(十)加強農村文化引領。加強基層文化產品供給、文化陣地建設、文化活動開展和文化人才培養(yǎng)。傳承發(fā)展提升農村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。大力實施廣電文化惠民工程,著力提升廣播電視公共服務能力。加強鄉(xiāng)村文化遺產資源保護和利用。結合傳統(tǒng)節(jié)日,廣泛開展鄉(xiāng)村文化旅游活動。挖掘文化內涵,培育鄉(xiāng)村特色文化產業(yè),助推鄉(xiāng)村旅游和休閑農業(yè)高質量發(fā)展。(宣傳部、文旅體局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負責,農業(yè)農村局、融媒體中心等按職責分工負責)。
(十一)推進法治鄉(xiāng)村建設。規(guī)范農村基層行政執(zhí)法程序,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法人員業(yè)務培訓,嚴格按照法定職責和權限執(zhí)法,將政府涉農事項納入法制化軌道。實施“法律明白人”和“法治帶頭人”雙培養(yǎng)工程,培養(yǎng)一批以村干部、人民調解員為重點的“法律明白人”和“法治帶頭人”。大力開展“民主法治示范村”創(chuàng)建,實施民主法治示范村動態(tài)管理。加大農村普法宣傳力度,深入開展“法律進鄉(xiāng)村”活動,大力普及與維護農村和諧穩(wěn)定、與農民生產生活密切相關的法律法規(guī)。積極營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好社會氛圍。(司法局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負責,法院、檢察院、民政局、生態(tài)環(huán)境局、農業(yè)農村局、市場監(jiān)管局等按職責分工負責)。
(十二)加強平安鄉(xiāng)村建設。落實平安建設領導責任制,加強基礎性制度、設施、平臺建設。大力推進立體化、信息化農村社會治安防控體系建設,加快推進農村“雪亮工程”建設,完善農村技防系統(tǒng)。加強農村警務工作,大力推行“一村一警”包村聯(lián)系制度,扎實開展智慧農村警務室建設。加強對社區(qū)矯正對象、刑滿釋放人員等特殊人群的服務管理。堅決依法懲治“村霸”和宗族惡勢力等刑事犯罪,突出打擊為“村霸”和宗族惡勢力充當“保護傘”的職務犯罪。加強農民群眾拒毒防毒宣傳教育,依法打擊整治毒品違法犯罪活動。依法加大對農村非法宗教活動和境外滲透活動打擊力度,繼續(xù)整治農村亂建廟宇、濫塑宗教造像。推進農村安全生產綜合治理,加強自然災害監(jiān)測預警和信息發(fā)布,加強基層救災減災物資保障體系建設。健全農村公共安全體系,加強鄉(xiāng)村交通、消防、公共衛(wèi)生食品藥品安全、地質災害等公共安全事件易發(fā)領域隱患排査和專項治理。(政法委牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負責,紀委監(jiān)委、統(tǒng)戰(zhàn)部、法院、檢察院、經科信局、公安廳、民政局、司法局、交運局、農業(yè)農村局、應急管理局、人行太湖支行、市場監(jiān)管局等按職責分工負責)。
(十三)健全鄉(xiāng)村矛盾糾紛調處化解機制。健全人民調解員隊伍,以駐村法律服務、巡回法庭等方式指導鄉(xiāng)村人民調解員工作。健全矛盾糾紛多元化解機制,推進訴調對接平合等多元化解平合建設,推動調解、仲栽、行政裁決、行政復議、訴訟等方式有機街接、協(xié)調聯(lián)動。發(fā)揮信息化支撐作用,探索建立“互聯(lián)網+網格管理”服務管理模式,提升鄉(xiāng)村治理智能化、精細化、專業(yè)化水平。堅持人民法庭與地方司法所、派出所等部門的多方聯(lián)動,將“茶室文化”、“六尺巷文化”等地域文化、傳統(tǒng)文化精髓融入糾紛處理中,促進法理情的通融,從源頭上預防和減少矛盾。(政法委牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負責,法院、檢察院、公安局、司法局等按職責分工負責)。
(十四)加大基層小微權力腐敗懲治力度。明確小微權力行使的法規(guī)依據、運行范圍、執(zhí)行主體、程序步驟,梳理小微權力清單,建立健全小微權力運行和監(jiān)督機制。形成群眾監(jiān)督、村務監(jiān)督委員會監(jiān)督、上級部門監(jiān)督和會計核算監(jiān)督、審計監(jiān)督等全程實時、多方聯(lián)網的監(jiān)督體系。緊盯惠農項目資金、集體資產管理、土地征收等領域突出問題,織密農村基層權力運行“廉政防護網”,把小微權力行使情況納入巡察重點,加強問題線索巡察發(fā)現(xiàn)和重點督辦,嚴肅查處侵害農民群眾利益的腐敗行為。(紀委監(jiān)委、財政局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負責,民政局、自然資源和規(guī)劃局、農業(yè)農村局、審計局等按職責分工負責)。
(十五)加強農村法律服務供給。深入推進農村公共法律服務體系建設,強化公共法律服務工作室功能。推進實體、網絡、熱線三大平合建設升級和融合發(fā)展,盡快建成覆蓋全業(yè)務、全時空的法律服務網絡體系。(司法局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負責,政法委、法院、檢察院、公安局、民政局、財政局等按職責分工負責)。
(十六)支持多方主體參與鄉(xiāng)村治理。加強婦聯(lián)組織建設。充分發(fā)揮其聯(lián)系群眾、團結群眾、組織群眾參與民主管理和民主監(jiān)督的作用。注重吸納農村婦女群眾中熱心村務、影響力強的小組長、黨員、致富帶頭人等婦女代表擔任村“兩委”。拓展村級團組織服務陣地,激發(fā)和增強村級團組織活力。鼓勵和引導新型農業(yè)經營主體參與鄉(xiāng)村治理。開發(fā)公益性崗位,支持農村社會工作和志愿服務發(fā)展。鼓勵返鄉(xiāng)老黨員、老教師、老干部企業(yè)家及其他賢達之人發(fā)揮價值引領和文化治理作用,參與鄉(xiāng)村治理。(民政局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負責,司法局、財政局、生態(tài)環(huán)境局、住建局、文旅體局、團縣委、婦聯(lián)、殘聯(lián)等按職責分工負責)。
(十七)提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村為農服務能力。依法下放經濟社會管理權限,推動重心下移,優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機構和事業(yè)站所,實行扁平化和網格化管理,理順縣級部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)關系,完善鄉(xiāng)級權責清單制度。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務能力建設,推動構建簡約高效的基層管理體制。持續(xù)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制改革,創(chuàng)新基層服務管理方式,鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立便民服務中心,村建立黨群服務中心,規(guī)范村級組織活動場所標識、制度,合理設置為民服務大廳窗口,提高為民服務全程代理能力。投放農村的公共服務資源,應當以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織為主渠道落實。(組織部、農業(yè)農村局、人社局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負責,民政局、政法委、編辦、財政局、市場監(jiān)管局等按職責分工負責)。
(一)工作安排。
試點示范工作由縣委農辦牽頭,會同縣委組織部、縣委宣傳部、縣委政法委、縣農業(yè)農村局、縣民政局等部門共同推進,具體工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府負責落實。
1.開展治理宣傳。組織開展鄉(xiāng)村治理宣傳,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過宣傳欄、宣傳單以及互聯(lián)網、手機微信等媒介平臺,在廣大黨員、干部及村民中廣泛宣傳,做到家喻戶曉、人人皆知,形成民主監(jiān)督的濃厚氛圍。
2.指導示范創(chuàng)建。各單位各部門要結合自身工作職責,指導各試點示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展鄉(xiāng)村治理示范創(chuàng)建,各試點示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要結合優(yōu)勢,充分挖掘長處,發(fā)揚自身典型做法,積極探索,大膽創(chuàng)新,形成各具特色的鄉(xiāng)村治理新機制、新模式、新路徑、新手段。縣委農辦適時組織各試點示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展互看互學,組織經驗交流,相互學習,相互提高。
3.強化落實措施。省級試點示范鄉(xiāng)江塘鄉(xiāng)和14個省級試點示范村(具體名單附后)要先行先試,聚焦鄉(xiāng)村治理重點難點問題、關鍵環(huán)節(jié),按照《太湖縣開展鄉(xiāng)村治理試點示范工作方案》的要求,堅持目標導向、問題導向,因地制宜,突出特色,采取有力措施,形成示范典型。
4.總結典型經驗。各試點示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要認真總結鄉(xiāng)村治理的創(chuàng)新做法,認真提煉總結,形成試點鄉(xiāng)鎮(zhèn),試點村的典型經驗。典型經驗要緊扣鄉(xiāng)村治理有效的主題,突出主要做法和重點工作,彰顯地方特色,側重于鄉(xiāng)村治理某一方面典型做法與經驗的總結,避免面面俱到,內容主題鮮明、重點突出、事例鮮活、文字凝練、形式多樣,引領性強,保證典型經驗的質量,形成可復制可推廣典型案例。縣委農辦將各地典型經驗材料編印成冊,供大家學習借鑒。
5.組織評先評優(yōu)。縣委農辦將根據試點示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),試點示范村鄉(xiāng)村治理典型做法和單位鄉(xiāng)村治理工作開展情況,組織開展鄉(xiāng)村治理評先評優(yōu)活動,對評為鄉(xiāng)村治理先進單位和個人,由縣委縣政府進行表彰,對通過省級驗收的示范鎮(zhèn)村,縣財政給予適當獎勵。
(二)時間安排。
試點周期3年,于20xx年12月底前完成。
1.準備階段。20xx年3月—20xx年11月。全面調查摸底,優(yōu)選試點示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、試點示范村,制定《太湖縣開展鄉(xiāng)村治理試點示范工作方案》,各單位要根據試點方案確定的具體任務安排,分項制定本單位工作計劃,明確負責工作人員,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各試點村要結合自身典型做法,明確試點思路,明細試點方案。
2.組織實施階段。20xx年1月—20xx年11月。各牽頭單位要按照工作計劃,各試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、試點村要按照試點示范工作方案,認真組織開展試點工作,形成可復制可推廣的樣板在全縣推廣實施,各責任單位要加強對工作開展的協(xié)調調度,加強對具體問題的研究解決,定期對鄉(xiāng)村治理試點工作進行督促檢查,適時通報試點進展情況,研究會商具體工作,確保能按期按質完成目標任務。
3.典型總結階段。20xx年12月??h委農辦將牽頭組織對全縣鄉(xiāng)村治理試點工作進行總結,形成典型案例,在全縣復制推廣,形成我縣鄉(xiāng)村治理長效機制。
4.申請驗收階段。20xx年1-3月,申請對試點示范村鎮(zhèn)進行考核驗收。
(一)加強組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要充分認識加強和改進鄉(xiāng)村治理的重要意義,把鄉(xiāng)村治理工作擺在重要位置,納入經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃。縣委將把黨組織領導的鄉(xiāng)村治理工作作為每年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建述職評議考核的重要內容。
(二)建立協(xié)同推進機制。嚴格落實責任,加強部門聯(lián)動,建立鄉(xiāng)村治理工作協(xié)同運行機制;縣委農辦發(fā)揮牽頭抓總作用,強化統(tǒng)籌協(xié)調、具體指導和督促落實,對鄉(xiāng)村治理工作情況開展督導,對鄉(xiāng)村治理政策措施開展評估。組織、宣傳、政法、紀委監(jiān)委、民政、司法、公安、財政、農業(yè)農村等成員單位要按照各自職責,強化政策、資源和力量配備,加強工作指導,做好協(xié)同配合,形成工作合力。
(三)強化各項保障??h委縣政府進一步加強鄉(xiāng)村治理人才隊伍建設,充實基層治理力量,指導駐村第一書記、鄉(xiāng)村振興專干等圍繞鄉(xiāng)村治理主要任務開展工作,聚合各類人才資源,引導農村致富能手、外出務工經商人員、高校畢業(yè)生、退役軍人等在鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮積極作用。加強鄉(xiāng)村社會治安綜合治理設施裝備保障,落實鄉(xiāng)村治理經費。切實保障村干部基本報酬,形成與績效考核相掛鉤的報酬兌現(xiàn)機制,有計劃、分層次開展村干部培訓。堅決整治形式主義、官僚主義,進一步激勵干部新時代新?lián)斝伦鳛?,建立?chuàng)新鄉(xiāng)村治理機制。組織開展鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動,大力選樹宣傳鄉(xiāng)村治理各類先進典型,營造良好輿論氛圍。
(四)加強分類指導。各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府要結合本地實際,圍繞加強和改進鄉(xiāng)村治理的主要任務,分類確定落實舉措,制訂工作計劃,對于需要普遍執(zhí)行和貫徹落實的政策措施,要加大工作力度,逐級壓實責任,明確時間進度,盡快取得實效;對于需要繼續(xù)探索的事項,要組織開展改革試點,勇于探索創(chuàng)新,及時總結一批可復制可推廣的經驗做法,加快在面上推廣;對于鼓勵提倡的做法,要有針對性地借鑒吸收,形成適合本地的鄉(xiāng)村治理機制。
(五)嚴格督促檢查。開展完善鄉(xiāng)村治理機制專項行動,縣委農辦將牽頭組織相關成員單位開展適時督促檢查,查找剖析問題,開展研究會商,推動促進工作進展。對在推進此項工作中敷衍應付、推諉扯皮、陽奉陰違、不敢擔當?shù)模瑢⒓皶r下發(fā)督查通報,點名批評、限期整改;對于整改效果不佳,導致工作被動、進度滯后甚至造成不良影響的,依法依規(guī)嚴肅處理。
(六)納入綜合考核。縣委、縣政府將鄉(xiāng)村治理工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終考核重要內容之一,縣“兩查一考”辦公室將進行不定期督查,督查結果運用到年終綜合目標績效考核。
命案治理工作方案篇二
按照省、市、縣關于常態(tài)化開展掃黑除惡工作的決策部署,統(tǒng)籌推進平安校園創(chuàng)建、反腐敗斗爭和基層組織建設,依法嚴厲打擊擾亂影響學校正常工作秩序和育人環(huán)境的黑惡勢力,形成壓倒性態(tài)勢,維護教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定,辦好人民滿意的教育。
通過常態(tài)化掃黑除惡工作的開展,平安校園管理水平明顯提高,校園周邊環(huán)境和治安狀況有效改善,廣大師生的安全感和滿意度顯著增強,為全縣教育又好又快發(fā)展營造濃厚氛圍和良好環(huán)境。
為確保教育系統(tǒng)常態(tài)化掃黑除惡工作有序開展,縣教育局成立全縣教育系統(tǒng)常態(tài)化開展掃黑除惡工作領導小組。
組長:xxx、縣委教育工委書記、縣教育局局長
副組長:xxx、縣教育局黨委委員、局工會主席
成員:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、
xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、
xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、
xxx、
領導小組下設辦公室,辦公室設在局安監(jiān)科,由莊健兼任辦公室主任,負責處理常態(tài)化掃黑除惡工作各項具體事務。聯(lián)系電話:xxx。
教育系統(tǒng)掃黑除惡工作重點突出以下幾個方面:
1、侵占學校公用財產的違法犯罪行為;
2、非法侵入學校擾亂正常教育教學秩序、侵害師生生命財產安全等違法犯罪行為;
3、在學校周邊敲詐勒索學生財物的違法犯罪行為;
4、體罰、虐待等侵害學生的違法犯罪行為;
5、學校使用非專用車輛接送學生上下學及其它交通違法行為;
6、校園欺凌行為;
7、干擾、阻撓學校建設等違法犯罪行為;
8、各類非法“校園貸”及電信詐騙等違法犯罪行為;
9、各類非法宗教、邪教活動等違法犯罪行為;
0、學校周邊擺攤、設點、占道經營,校內外出租房存在較大安全隱患的情況。
1、強化政治攻勢。各學校要大力宣傳掃黑除惡工作,組織觀看央視大型政論紀錄片《掃黑除惡—為了國泰民安》,及時讓廣大師生了解大要案件和典型案例,宣傳在掃黑除惡中的先進事跡。同時,組織召開黨員會議、教師會議,提升教職工對常態(tài)化掃黑除惡工作的認識,做到思想統(tǒng)一、行動一致,形成全系統(tǒng)講政治、講正氣的工作氛圍。
2、廣泛宣傳發(fā)動。各學校要充分利用電子屏、板報、標語等形式廣泛宣傳,動員發(fā)動廣大師生、學生家長、群眾參與教育系統(tǒng)常態(tài)化掃黑除惡工作,鼓勵檢舉揭發(fā)涉校黑惡犯罪行為和嫌疑人。
3、全面收集線索。各學校要將發(fā)現(xiàn)掌握的黑惡犯罪線索及時上報局常態(tài)化掃黑除惡工作領導小組辦公室,由局常態(tài)化掃黑除惡工作領導小組辦公室對舉報線索進行分析核查后報縣常態(tài)化掃黑除惡工作專班。
1、加強組織領導。各學校要把常態(tài)化掃黑除惡工作作為一項重大政治任務,擺上突出位置,列入重要日程,勇于擔當,敢于碰硬,加強督查,加強與有關部門的配合協(xié)作,旗幟鮮明地支持保障政法機關依法辦案。
2、嚴格落實責任。各學校校長是常態(tài)化掃黑除惡工作第一責任人,要將常態(tài)化掃黑除惡工作和平安校園管理結合起來,并安排專人負責,有效落實常態(tài)化掃黑除惡工作責任。
3、強化督查問責。局常態(tài)化掃黑除惡工作領導小組將對各校常態(tài)化開展掃黑除惡工作進行專項督查,對表現(xiàn)突出的學校和個人及時表彰獎勵;對領導不力、措施不硬、工作落后的學校,將采取通報批評、掛牌督辦、誡勉談話等形式嚴厲嚴肅問責。
命案治理工作方案篇三
通過專項整治,充分發(fā)動各村社、小區(qū)物業(yè)管理人員開展巡邏檢查,強化日常消防管理,廣泛開展消防宣傳教育,力爭通過綜合治理,實現(xiàn)電動自行車產品質量明顯提升,電動自行車使用管理明顯規(guī)范,有效防范電動自行車亡人火災事故。
成立電動車消防安全專項整治行動工作領導小組,由鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長xx任組長,鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長xx、xx派出所xx所長任副組長,相關單位、部門負責人及各村黨支部書記為成員。領導小組下設辦公室在鎮(zhèn)安監(jiān)辦,由xx副鎮(zhèn)長兼任辦公室主任,xx負責組織協(xié)調日常工作。
檢查電動自行車是否停放在樓道、門廳、樓梯間、疏散通道和安全出口等處,是否存在電氣線路私拉亂接充電現(xiàn)象;電動自行車集中停放點設置是否規(guī)范合理,符合消防安全要求,是否與住宅、疏散區(qū)域采用不燃材料隔斷或保持安全距離,是否配置簡易噴淋、干粉滅火器、獨立式感煙火災探測報警器等必要的消防設施器材,充電裝置是否符合用電安全,是否采用專用插座(帶自動斷電裝置),電氣線路是否安裝短路和漏電保護裝置,并固定設置、穿管保護;是否落實人員開展巡查檢查,對發(fā)現(xiàn)問題是否能及時有效處理。
(一)加強頻次,定期開展日常巡查檢查。各村為此次巡查檢查工作的落實主體。各村社要定期開展檢查,督促出租房房東、居民小區(qū)業(yè)主、物業(yè)及主管單位建立嚴格的管理制度,組織發(fā)動網格力量加強對電動車管理巡查。村社要督促物業(yè)服務企業(yè)、居民小區(qū)管理單位加強防火自查和夜間巡查,按照“電瓶車一律不停放樓道間等區(qū)域,電瓶車一律不過夜充電”的“兩個一律”要求,組織人員開展巡查,對違規(guī)停放的電動車進行搬離,及時發(fā)現(xiàn)和制止違規(guī)充電行為。鎮(zhèn)安委會將不定期檢查抽查,并通報反饋檢查整改情況。
(二)加大力度,嚴厲查處違規(guī)停放與充電行為。以派出所為檢查主體,加大對居民小區(qū)、出租房重點區(qū)域的監(jiān)督檢查力度和頻次,加大對違規(guī)停放電動車、違規(guī)充電等行為的查處力度,對拒不改正的要追究相關法律責任。對因電動車違規(guī)存放、充電引起亡人火災事故的,要嚴格實施責任倒查,嚴肅追究有關人員責任。
時間為20xx年x月上旬至xx月底,分三個階段進行。
(一)動員部署階段(20xx年x月xx日前):各村(社)、有關單位、部門要結合實際,制定工作方案,明確工作任務,并召開會議進行專題部署。要組織對所有檢查人員進行培訓,明確工作要求。
(二)重點治理階段(x月xx日至xx月xx日):各村(社)、有關單位、部門重點要發(fā)動本轄區(qū)對住宅小區(qū)、單體居民樓、農村私人住宅樓等開展排查和宣傳;xx派出所重點加強對出租屋的排查和宣傳。工作情況要及時登記造冊,并組織對照整治內容開展自查自糾工作。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患要督促落實整改;存在違法行為的要依法予以處罰,相關工作數(shù)據必須歸檔保存并按要求上報。
(三)全面總結階段(xx月x日至xx月底):各村(社)、有關單位、部門要對專項整治行動情況進行分析,認真總結經驗,查找工作不足,建立長效管理機制。鎮(zhèn)安委會將組織對各村(社)委會、各有關單位、部門專項整治行動工作落實情況進行檢查考核。
(一)提高思想認識,精心組織部署。電動車引起的火災多發(fā)、頻發(fā),引起了雷州市領導的高度關注。xx市長多次作出批示、指示,要求加強對電動車的安全管理工作。各村(社)、有關單位、部門務必高度重視,精心組織,周密部署。要結合實際,制定具體的實施方案,分解任務、明確要求、落實責任,切實將此項工作抓好、抓實、抓出成效。
(二)落實主體責任,實行群防群治。各村(社)、有關單位、部門要督促各轄區(qū)的自查自糾,提高行業(yè)自律、單位主體責任意識。要結合示范點的創(chuàng)建,及時組織召開現(xiàn)場會,規(guī)范和加強電動車消防安全管理工作。同時,要加大執(zhí)法工作力度,與相關部門開展聯(lián)合檢查,嚴查消防違法行為,及時消除火災隱患。
(三)加強宣傳教育,形成強大聲勢。要充分運用廣播、宣傳單、宣傳欄、宣傳橫額等公共媒體,向社會公告電動車專項整治行動的內容和要求,集中開展消防安全提示性宣傳,廣泛宣傳消防法規(guī)和消防常識,及時發(fā)布火災預警信息,提醒社會單位加強自身安全防范,警示群眾提高消防安全意識。
(四)加強督促檢查,確保工作實效。要按要求,整治領導小組的領導要帶隊開展檢查督查工作。各村(社)、有關單位、部門實職領導要分片包干、靠前指揮,蹲點督導、跟蹤問效。鎮(zhèn)安委會將根據工作進展情況開展督導檢查,嚴格落實獎懲措施,并通報各村(社)、有關單位開展專項整治情況。
命案治理工作方案篇四
為貫徹落實市委、市政府揚塵整治工作部署,進一步加大建設工程揚塵污染防治工作力度,改善城市環(huán)境空氣質量,根據河南省大氣污染防治攻堅戰(zhàn)領導小組辦公室《關于進一步加強施工工地揚塵治理及渣土車夜查工作的緊急通知》、《河南省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于印發(fā)20xx年全省住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)大氣污染防治攻堅戰(zhàn)實施方案的通知》(豫建〔20xx〕72號)等文件要求,結合我市實際情況制定本工作方案。
一、指導思想
以“以人為本,科學發(fā)展”為指導,以改善大氣環(huán)境質量,保障群眾健康為目標,以大力推進綠色安全文明施工為手段,堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點、全面推進、標本兼治的原則,通過精心組織,周密安排、明確責任、強化督導,有效控制施工現(xiàn)場揚塵,為打贏我市大氣污染防治攻堅戰(zhàn)做出積極貢獻。
二、工作目標
以市委、市政府決策部署為指導,以打好打贏建設工程揚塵污染防治攻堅戰(zhàn)為目標。局屬各單位、各部門要進一步加強建筑施工現(xiàn)場管理,加強協(xié)作配合,進一步強化和細化建設工程揚塵治理整治工作,減少各類揚塵污染的產生和排放,切實減輕揚塵污染對大氣環(huán)境的影響,確保完成市轄區(qū)范圍內建筑施工揚塵防治目標任務。
三、領導組織
為推進全市建筑施工揚塵治理,督促指導各有關單位做好揚塵治理各項管理工作,市住房和城鄉(xiāng)建局決定成立“開封市建筑施工揚塵治理夜查工作領導小組成人員如下:
領導小組下設辦公室辦公室設在安監(jiān)站,辦公室主任由王俊杰兼任。
四、主要整治內容
一是建筑工地要嚴格落實揚塵治理“六個百分百”要求,堅決抑制揚塵的產生,對所有未達到要求的施工工地一律停工整改。
二是嚴查夜間土方施工,對土方施工未采取防塵、降塵措施或措施不力的,一經查實嚴肅處理。
三是嚴查渣土運輸、材料運輸、裝卸等施工車輛沖洗情況,凡是駛出建筑施工工地車輛必須經有效沖洗后方可上路行駛,嚴禁帶泥、帶土上路。
四是20xx年11月15日至20xx年3月15日“冬防”期間,全市實施“封土行動”,城市建成區(qū)內停止各類建設工程土石方作業(yè)、房屋拆遷(拆除)施工。經有關部門特許施工的重大民生工程和重點項目涉及土石方作業(yè)的除外,但須施工出具防塵抑塵承諾書,指定專人負責施工揚塵控制,嚴格落實工地防塵抑塵措施。
五、工作要求
(一)各有關單位和部門要高度重視密切配合,嚴格執(zhí)行夜查制度,嚴格執(zhí)行檢查標準,20xx年具體巡查計劃由領導小組辦公室根據工作情況制定。
(二)夜查原則上每周不少于一次,由領導小組辦公室統(tǒng)一組織,安監(jiān)站負責制定路線。重污染天氣應急期間應增加夜查頻次。
(三)夜查人員每次巡查時應實時記錄巡查路線和發(fā)現(xiàn)的問題,并建立巡查工作臺賬于夜查次日交安監(jiān)站,由安監(jiān)站建立夜查記錄臺賬,對檢查發(fā)現(xiàn)問題、下達整改、整改反饋要有記錄。夜查記錄臺賬每周一上報領導小組辦公室,領導小組辦公室向本周帶班領導匯報檢查情況并根據工作情況確定本周夜查時間,安排本周夜查人員。
(四)夜查人員要嚴格按照揚塵防治標準進行檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題能現(xiàn)場整改的立即責令有關單位整改,無法立即整改的要責令停工整改,并于次日將檢查情況反饋至領導小組辦公室,領導小組辦公室根據職責分工通知相關部門進行督查。
(五)對巡查中發(fā)現(xiàn)未落實或未有效落實揚塵防治措施的有關單位和個人,采取掛牌督辦、經濟處罰、媒體曝光、列入“黑名單”、記入誠信不良行為記錄、禁止其參與建設市場招投標等措施。
(六)各有關單位各部門要高度重視,進一步加強組織領導,充實人員力量,對工作不積極,工作中推諉扯皮、延誤整體整治工作,造成不良影響的責任單位和責任人,嚴肅追責。
命案治理工作方案篇五
為了深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神,全面落實省委、省政府《城鄉(xiāng)一體化建設實施意見》,持續(xù)、有效、扎實推進xxxx縣新農村建設,進一步促進農業(yè)增效、農村發(fā)展、農民增收,依據xxxx縣20xx—2020年新農村建設規(guī)劃,按照“項目整合、資金捆綁、發(fā)揮優(yōu)勢、突出特色、典型引路、連線擴面”的工作思路,結合我縣新農村建設工作實際,現(xiàn)制定20xx年新農村建設實施方案如下:
以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和中、省、市農業(yè)農村工作會議精神,緊緊圍繞新農村建設“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”二十字方針,堅持“因地制宜、分類指導、協(xié)調發(fā)展、城鄉(xiāng)共建”的原則,進一步創(chuàng)新工作機制,以建設“縣域經濟富強、人民生活富裕、社會文明和美、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美”新xxxx為目標,以基礎設施建設為突破口,以示范村建設為抓手,科學規(guī)劃,統(tǒng)籌安排,全面改善農村群眾生產生活狀況,逐漸縮小城鄉(xiāng)差距,為全面建成小康社會奠定堅實基礎。
(一)示范村建設有序推進。20xx年全力抓好36個示范村建設,其中:縣級以上重點示范村12個,示范村12個,鞏固提高村12個。
(二)農民收入持續(xù)增加。重點示范村主導產業(yè)收入占農民總收入60%以上,農民人均純收入平均增幅5個百分點以上,人均純收入高于全縣平均水平10%以上,參加專業(yè)合作經濟組織的農戶比重達到30%以上,70%以上的農村勞動力掌握一門以上農業(yè)實用技術或其他技能。
(三)農民生活明顯改善。人均居住面積25平方米以上,且具有抗御本地區(qū)基本烈度地震能力,新型合作醫(yī)療參合率達100%,電話(含移動電話)入戶達到全覆蓋,人畜安全飲水率達到90%以上。逐步擴大農村綠化面積,建設美麗新農村。
(四)村莊建設有序整潔。合理制定村莊建設規(guī)劃和舊村改造規(guī)劃,村間街道實現(xiàn)硬化、美化、綠化、新化、凈化、亮化等,建有基本排水設施,生活垃圾實行定點堆放、定時清運并實現(xiàn)無害化處理,建立健全長效衛(wèi)生管理機制,農戶無害化廁所普及率達60%以上。
(五)村級管理規(guī)范有序。“十星級文明戶”創(chuàng)建率達80%以上,村兩委會班子團結和諧、制度健全,“雙高雙普”目標全面實現(xiàn),計劃生育政策全面落實,有完備的兩委會陣地、文化廣場、圖書室及健身設施。
(一)科學編制規(guī)劃。堅持“節(jié)約土地、完善功能、方便群眾、超前發(fā)展”原則,按照規(guī)劃引領、因地制宜、突出特色的要求,科學編制村莊建設及舊村改造規(guī)劃,切實增強規(guī)劃連續(xù)性、權威性、嚴肅性和實用性。(牽頭單位:住建局;實施單位:各鎮(zhèn)(中心)、示范村;責任單位:住建局、新農辦、農林局、發(fā)改局、國土局、環(huán)保局)。
(二)引領發(fā)展產業(yè)。根據各示范村產業(yè)發(fā)展實際,積極做好農業(yè)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃,高標準規(guī)劃獼猴桃產業(yè)、設施農業(yè)、畜牧業(yè)、手工布藝等一批主導產業(yè),積極發(fā)展現(xiàn)代農業(yè),引領全縣農業(yè)產業(yè)規(guī)?;l(fā)展,“一村一品”彰顯特色,產品質量、效益不斷提升。(牽頭單位:農林局;實施單位:各鎮(zhèn)(中心)、示范村;責任單位:農林局、新農辦、財政局、發(fā)改局、畜牧局、現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)、農發(fā)辦、科技局)。
(三)建設完善陣地。陣地建設是新農村建設的重要內容,是強基礎、促發(fā)展、壯實力、構和諧的重要載體。20xx年結合新型社區(qū)建設,完成村級兩委會陣地建設任務。(牽頭單位:組織部;實施單位:各鎮(zhèn)(中心)、示范村;責任單位:紀檢委、組織部、新農辦、住建局、民政局、國土局、財政局、審計局)。
(四)建設文化廣場。以繁榮農村文化生活、提高廣大人民群眾綜合文化素質和身體素質為目的,切實加強村級文化廣場建設,充分發(fā)揮農家書屋作用。20xx年全面建成15個示范村文化廣場,進一步完善和豐富農家書屋,充分發(fā)揮其作用。(牽頭單位:新農辦;實施單位:各鎮(zhèn)(中心)、示范村;責任單位:新農辦、財政局、國土局、文廣局)。
(五)強化基礎設施。基礎設施建設完善達標,實現(xiàn)“六化”和“六個一”的目標,“六化”即:道路硬化,邊溝圍墻一體化,村道路綠化,環(huán)境凈化,路燈亮化,文化活動經?;??!傲鶄€一”即:有一個科技文化活動室,有一個村級標準化衛(wèi)生室,有一個幼兒園,有一個休閑健身場所,有一個便民超市,有一個農村信息服務平臺。(牽頭單位:發(fā)改局;實施單位:各鎮(zhèn)(中心)、示范村;責任單位:發(fā)改局、財政局、交通局、水利局、農發(fā)辦、國土局、電力局、衛(wèi)生局、教育局)。
(六)整治村容村貌。結合“四城聯(lián)創(chuàng)”目標,扎實開展農村環(huán)境衛(wèi)生整治,大力推廣清潔能源入戶工程,積極實施“五化”、“一池四改”、“綠色家園”建設,實現(xiàn)農村生活垃圾規(guī)范化處置,建立健全長效衛(wèi)生管理機制,實現(xiàn)村莊美、環(huán)境好,輻射帶動全縣鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生明顯改善。(牽頭單位:新農辦;實施單位:各鎮(zhèn)(中心)、示范村;責任單位:新農辦、城管局、住建局、環(huán)保局、衛(wèi)生局、創(chuàng)建辦、農工部、民政局、人社局、國土局、交通局、財政局)。
(七)強化技能培訓。按照各村產業(yè)發(fā)展實際,因村、因人、因時而定,采取靈活多樣的形式,分期分批進行農民實用技能培訓和鄉(xiāng)土人才培養(yǎng),重點加強對獼猴桃產業(yè)和手工布藝從業(yè)人員的培訓,實現(xiàn)“一戶一策”、“一人一技”,提高廣大農民實用技能水平,切實增加農民收入。(牽頭單位:農林局;實施單位:各鎮(zhèn)(中心)、示范村;責任單位:農林局、人社局、畜牧局、科技局、農發(fā)辦、財政局、教育局、科協(xié)、現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)、黨校、教育局、工商聯(lián))。
(八)創(chuàng)建學習型村鎮(zhèn)。按照《創(chuàng)建學習型村鎮(zhèn)實施方案》要求,以“一鎮(zhèn)兩村”示范點為抓手,進一步完善社會化服務管理功能,加強指導、強化落實,積極營造良好的學習氛圍,增強群眾學習的自覺性和主動性,提高文化修養(yǎng)和知識水平。(牽頭單位:宣傳部;實施單位:各鎮(zhèn)(中心)、示范村;責任單位:宣傳部、新農辦、信息辦、廣播電視臺、婦聯(lián)、團縣委)。
(九)提高農民素質。利用春節(jié)、農村古廟會、夏日納涼晚會等開展豐富多彩的群眾文化生活。按照“十星級文明戶”評選標準,對全縣12個重點示范村進行精神文明戶創(chuàng)選評活動,對評選出的“十佳好公婆、好媳婦、十大孝子”進行表彰。新聞媒體要加大對身邊好人好事和見義勇為等行為宣傳報道,加大群防群控力度,教育和引導廣大人民群眾學法、守法、用法。(牽頭單位:宣傳部、政法委;實施單位:各鎮(zhèn)(中心)、示范村;責任單位:宣傳部、政法委、公安局、檢察院、法院、司法局、文明辦、計生局、廣播電視臺、信息辦、團縣委、婦聯(lián)、信訪局、文廣局)。
(一)規(guī)劃準備階段(20xx年1月1日—3月31日)。按照新農村建設任務和工作實際,做好宣傳、動員、安排部署、同時做好兩委會陣地、文化廣場的選址、村莊建設、舊村改造、產業(yè)發(fā)展、水、電、路等基礎設施建設的規(guī)劃編制和各個項目的前期資金籌措等工作。特別要做好獼猴桃產業(yè)發(fā)展前期的土地流轉、規(guī)劃、苗木購置、栽植及春季田間管理工作,以及做好環(huán)境衛(wèi)生整治等工作。
(二)組織實施階段(20xx年4月1日—11月10日)。具體實施新農村建設各項目標任務,重點是推進兩委會陣地、文化廣場的建設,積極完善水、電、路等基礎設施建設,調整產業(yè)結構,壯大發(fā)展“一村一品”。要根據農時氣候及獼猴桃生長特點,及時加強實用技術培訓。結合“三夏、三秋四禁止”活動,采取集中整治和長效管理相結合的辦法,對農村環(huán)境衛(wèi)生及村容村貌進行整治,確保鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生取得明顯成效。
(三)檢查驗收階段(20xx年11月11日—12月31日)。對新農村建設20xx年各項目標任務完成情況進行全面檢查,做好查漏補缺和考核驗收總結等工作。
(一)加強領導,落實責任。新農村示范村建設繼續(xù)采取縣級領導包抓、部門幫扶、各鎮(zhèn)(中心)黨政“一把手”負總責的包抓機制。牽頭單位實行“一把手”負責制,各責任單位要明確分管領導,明確目標任務,落實具體措施,各司其職,各負其責,緊密配合,形成合力,齊抓共管,全面推動新農村建設各項目標任務順利完成。
(二)營造氛圍,創(chuàng)造條件。各級干部要帶頭宣講新農村建設理論政策。要充分利用各種宣傳形式,宣傳美麗新農村、新風貌、新農民、新科技、新政策等。及時推廣新農村建設的好經驗、好做法。同時,將各種豐富多彩的文化活動融入新農村,豐富農村居民的生產、生活。
(三)加大投入,增強后勁。縣上繼續(xù)按照新農村建設“以獎代補、部門幫扶、項目捆綁”的資金投入機制,加大對陣地建設、文化廣場建設、美麗鄉(xiāng)村建設的投入力度,各涉農部門要積極爭取省、市涉農項目和補助資金,重點向示范村傾斜,充分發(fā)揮財政資金的杠桿撬動作用,帶動社會資金積極投入新農村建設,引導資源向農村有序流動,夯實城鄉(xiāng)公共服務均等化基礎,逐步縮小城鄉(xiāng)在公共服務方面的差距,真正實現(xiàn)農村農民共享改革成果。同時,要嚴格按照《xxxx縣農業(yè)農村發(fā)展專項資金管理辦法》(試行)的要求,加強對建設資金的管理和監(jiān)督,確保專款專用,提高資金使用效益。嚴格執(zhí)行《xxxx縣新農村建設考核辦法》,加強對各類規(guī)劃設計指標完成情況,工程項目完成情況,投入情況等全面進行考核。
(四)合力共建,齊抓共管。發(fā)動社會力量參與新農村建設,進一步加大幫扶力度。充分利用地緣、親緣、人緣等關系,組織引導全縣所有企事業(yè)單位、機關工作人員參與新農村建設。通過企業(yè)幫扶,增強村企之間的聯(lián)系,共同發(fā)展實現(xiàn)雙贏。通過“同鄉(xiāng)聯(lián)誼”活動,吸引縣外能人回鄉(xiāng)投資建設,為家鄉(xiāng)做貢獻。邀請曾在我縣工作過的領導干部回鄉(xiāng)視察指導,為新農村建設獻計出力。通過多種途徑加強幫扶單位與鎮(zhèn)(中心)、村的聯(lián)系,充分調動幫扶單位和包村干部的積極性,形成合力,推動新農村建設。
(五)明確主體,發(fā)揮作用。加強對農民的組織引導,充分發(fā)揮農民群眾的主體作用。通過“以獎代補”誰投資誰受益等獎補政策,調動農民群眾自己投入發(fā)展產業(yè)、改善環(huán)境的積極性。對于村內集體公益項目建設,通過村民一事一議籌資籌勞的方式,引導農民投資投勞。堅決杜絕村集體舉債搞建設,倡導農民辦好自己的事,建設好自己的家園。
(六)示范引領,樹立典型??h、鎮(zhèn)(中心)、村都要著力培養(yǎng)和選好各類典型,利用各種渠道宣傳好經驗、好做法,互相學習,互相借鑒,開展“比、學、趕、幫、超”活動,以典型示范、典型帶動促進工作,促進新農村建設加快發(fā)展。
(七)加大督查,嚴格獎懲。將新農村建設納入鎮(zhèn)(中心)年度目標責任考核。對全年新農村建設成績突出的鎮(zhèn)(中心)進行表彰,考核排名最后一位的鎮(zhèn)(中心),全縣通報批評,電視曝光。對半年和年終兩次考核排在最后一名的鎮(zhèn)(中心)給予經濟處罰,由紀委、組織部對單位黨政主要領導按效能問責辦法進行問責。對幫扶措施到位、責任到位、成效顯著的包扶單位,在次年農業(yè)農村工作會上進行表彰獎勵。
命案治理工作方案篇六
堅持發(fā)展與治理并重、生產與生態(tài)兼顧的原則,對農業(yè)面源污染進行綜合防治,控制和削減農業(yè)排污總量,建立健全長效監(jiān)管機制,多措并舉,標本兼治,全面改善農業(yè)面源污染問題,實現(xiàn)我鎮(zhèn)農業(yè)生產污染減量化、無害化、生態(tài)化、資源化目標,保護和改善生產生活環(huán)境,確保農業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。
加強農村環(huán)境污染治理,開展農藥化肥、農作物秸稈、畜禽養(yǎng)殖糞便和污水、農村生活垃圾等農業(yè)面源污染治理工作,有效控制農業(yè)面源污染。
(一)全面開展化肥農藥零增長行動,減少農藥使用量。建立健全鎮(zhèn)、村兩級測報網絡,加強對農業(yè)有害生物,特別是重大有害生物的監(jiān)測預警。大力推廣綠色控害技術,在有效地控制病蟲害危害的前提下,最大限度地減少農藥用量,保護生態(tài)環(huán)境,提高農產品質量,確保人民消費安全和身體健康。做好農藥安全減量工作,全面開展高度、高殘留和低劣藥械的替代工作,嚴禁在蔬菜、瓜類、果品等作物上使用高度、高殘留農藥,棚室蔬菜病蟲防治,控制農藥的使用量和次數(shù),嚴格按照農藥的安全間隔期進行施藥,控制農藥在產品中的最終殘留量。
(二)全面開展秸稈焚燒監(jiān)管行動,提高秸稈利用率。大力推進農作物秸稈直接還田和過腹還田,堅持因地制宜,積極引導農戶發(fā)展沼氣池建設,多渠道、多途徑促進農村能源建設,推動全鎮(zhèn)新能源持續(xù)發(fā)展。
(三)全面加強畜禽養(yǎng)殖污染治理,推動農業(yè)污染總量減排工作。結合我鎮(zhèn)實際,科學合理規(guī)劃畜禽禁止養(yǎng)殖區(qū)、控制養(yǎng)殖區(qū)、適合養(yǎng)殖區(qū)布局界限,推進禁養(yǎng)區(qū)內畜禽養(yǎng)殖清理工作;推進標準化畜牧養(yǎng)殖基地建設,推行標準化畜禽養(yǎng)殖操作規(guī)范,提高標準化規(guī)模化養(yǎng)殖水平。對轄區(qū)內規(guī)模養(yǎng)殖場嚴格落實“干濕分離、雨污分流”措施,加快畜禽糞污及病死畜禽無害化處理設施建設,畜禽糞污采用生物發(fā)酵加工有機肥、沼氣和沼渣利用、糞便堆積發(fā)酵、發(fā)酵床飼養(yǎng)、分辨養(yǎng)蚯蚓等方式進行,畜禽糞污無害化處理比例達到50%以上,病死畜禽集中無害化處理率達到30%以上。
(四)健全完善農村生活垃圾處理長效機制,實現(xiàn)全鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)一體化。全面開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,結合“五治”和“河長制”工作,在我鎮(zhèn)轄區(qū)內組織開展全方位、大規(guī)模的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作,徹底清除轄區(qū)內長年積存的垃圾。重點對轄區(qū)內鄉(xiāng)村道路、河道兩側、農戶房前屋后和院壩、場鎮(zhèn)周邊環(huán)境衛(wèi)生進行整治,解決垃圾圍村、圍田、圍路問題,重點加大對轄區(qū)內水源地及其附近的環(huán)境衛(wèi)生整治力度,清除水源地周邊積存垃圾,做到及時清運,杜絕生活垃圾污染飲用水源現(xiàn)象發(fā)生,配備完善的農村環(huán)衛(wèi)設施和農村保潔隊伍。制定長效管理措施,建立健全鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制,鞏固村民良好的生活習慣,提升轄區(qū)內環(huán)境衛(wèi)生管理水平。
(一)加強領導,督促落實。成立吉祥鎮(zhèn)農業(yè)面源污染防治工作領導小組,負責對治理農業(yè)面源污染各環(huán)節(jié)和工作任務進度進行調度、督查、考核,對農業(yè)面源污染治理的法律、政策、技術問題進行指導。
(二)明確任務,落實責任。鎮(zhèn)政府承擔主體責任,相關部門承擔連帶責任。強化屬地管理,各村負責制定推進農業(yè)面源污染的具體實施方案,明確推進節(jié)點,提出具體要求,抓好工作落實。
(三)強化考核,嚴格追責。鎮(zhèn)農業(yè)面源污染防治工作領導小組對各村任務目標落實情況進行年度檢查考核,并適時進行階段性檢查,及時通報考核結果。
(四)加強宣傳,營造氛圍。充分利用宣傳欄、標語、led顯示屏和召開院壩會,大力宣傳農業(yè)面源污染治理的重要意義、法律法規(guī)、突出成果和先進典型,對不按要求實施面源污染治理和非法排污、使用高度、高殘留農藥等違法違規(guī)行為予以曝光,營造良好氛圍。
命案治理工作方案篇七
黨的十九大作出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策部署,是做好新時代“三農”工作的總抓手。脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。筆者認為,面對新使命、新任務、新要求,堅持在農村人才培養(yǎng)、基礎設施建設、人居環(huán)境整治、農業(yè)產業(yè)發(fā)展上用功夫,著力推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。
古人云“我勸天公重抖擻,不拘一格降人才”凡事先有人氣,才有生機。無論是精準脫貧還是鄉(xiāng)村振興,人才是關鍵。一名黨員一盞燈,撥亮一盞燈,照亮一大片,要充分發(fā)掘和謳歌鄉(xiāng)村振興實踐中涌現(xiàn)的先鋒人物,凝聚基層黨員干部堅守初心使命、勇于擔當作為正能量,制定村書記“縣鄉(xiāng)共管”制度,建立村干部“雙向激勵”機制,引導他們扎根基層、干事創(chuàng)業(yè),實現(xiàn)“培養(yǎng)一批能人、帶動一方發(fā)展、富裕一方百姓”的人才效應。
“要想富,先修路”,可見基礎設施對于經濟發(fā)展的重要性。一要逐步完善道路交通、機耕道、產業(yè)路建設,進一步加強灌溉水渠修建,為農村產業(yè)發(fā)展打造基礎條件,二要加強農村消防設施建設,確保群眾生命財產安全;三要加強農村水、電、通訊等設施優(yōu)化增強,為農村旅游、電商發(fā)展創(chuàng)造條件。
良好的人居環(huán)境對招商引資、鄉(xiāng)村旅游有重要的推動作用,改善人居環(huán)境,要以“民風淳樸、村莊整潔、風貌秀美”為目標,一是要加強村民教育,完善村規(guī)民約,及時調解矛盾糾紛,創(chuàng)造和諧的鄉(xiāng)村氛圍;二是通過建設污水處理系統(tǒng),開展廁所革命,拆除廢棄豬牛圈等手段,營造干凈整潔的鄉(xiāng)村環(huán)境;三是通過修邊溝、除雜草、種花帶、美庭院等。
鄉(xiāng)村振興,離不開產業(yè)的支持。結合村情,做好產業(yè)發(fā)展規(guī)劃,通過招商引資,大力發(fā)展農村產業(yè),加強對銷對接,確保能生產、能銷售、有收入。通過產業(yè)發(fā)展壯大村集體經濟,增加就業(yè)機會,促進農民增收,留下年輕人就近發(fā)展,為鄉(xiāng)村振興作貢獻。
命案治理工作方案篇八
我市農村生活污水治理工作面廣量大,共1709個村莊納入治理范圍,占全青島市的31.83%。對此,市委、市政府高度重視,近年來累計投資6.59億元,以“建站+納管”模式為主導開展農村生活污水治理工作,目前共完成治理并通過驗收的村莊1033個、占全部村莊的60.44%,其中采取建站模式的村莊66個(另有14個已完成但未入省平臺驗收)、占比6.39%,采取納管模式治理的村莊118個(另有14個已完成但未入省平臺驗收)、占比11.42%,采取分散處理就地利用方式的村莊848個(另有一個采用分散收集集中拉運方式)、占比82.09%。此外,敷設管網710公里,建成提升泵站18個,建設明村前樓和崔家集駐地工業(yè)園區(qū)污水廠2個、處理規(guī)模為3000噸/日。但通過前期治理情況看,以“分散處理就地利用”方式治理的村莊并未從源頭上實現(xiàn)對灰水有效收集,灰水亂排亂倒問題仍然較為突出。根據省上和青島市鄉(xiāng)村生態(tài)振興工作專班關于“20xx年所有村莊采取分散處理就地利用方式治理的,均不得驗收”的新驗收標準,我市尚有1498個村莊需開展有效治理,所需資金巨大,治理任務艱巨。
20xx年度計劃完成農村生活污水治理村莊546個(其中20xx年采取“建站+納管”模式完成的28個未進行驗收,20xx年實際治理村莊518個),含重點區(qū)域范圍內和青島市國控斷面流域范圍內必須完成治理的198個村莊。其中,新治理村莊214個(含8個已完成的),鞏固提升村莊332個(含20個已完成的)。到20xx年底,累計完成省平臺驗收的村莊1246個、占比72.91%,其中采取建站模式治理村莊112個(不含擴容2處污水處理站)、占比6.55%,采取納管模式治理村莊289個、占比16.91%,采取“集中拉運”模式治理村莊327個、占比19.13%。
綜合運用“建站+納管+集中拉運”方式,以“建設收集管網+蓄污池+專業(yè)化抽運”(簡稱集中拉運)為主,本著先急后緩、突出重點、梯次推進、兼固長遠的原則,統(tǒng)籌兼固農村供水等項目建設,扎實開展農村生活污水治理工作。
一是建設污水處理站。按照優(yōu)化布局及就近集中拉運至處理站的要求,結合鎮(zhèn)、街道社區(qū)規(guī)劃,選擇人口規(guī)模較大村莊、長期保留的村莊和能形成成方連片輻射效應的村莊,建設鎮(zhèn)街社區(qū)級污水處理站34個(包含2處擴容污水處理站),日處理量為5120噸。
二是納管治理村莊。距建站村莊2公里范圍內且能夠形成成方連片的村莊,通過納管治理收集污水(黑水+灰水)。距建站村莊2公里外不超過3公里的,可納管收集灰水(通過壓力管道形式輸送),年內完成納管治理村莊157個。
三是集中拉運。借鑒“昌邑模式”和“萊西模式”,結合轄區(qū)已建成污水站的實際飽合情況及規(guī)劃布局,堅持結合實際“一村一策”,最大程度上利用既有完善的排水溝渠,通過集中拉運模式建設村莊局域排水網收集灰水,年內完成集中拉運村莊327個。
四是建設污水治理智慧中心。建設平度市農村生活污水網絡智慧調度指揮中心,對污水處理站、提升泵站、蓄水池、排水口(池塘)等安裝監(jiān)控攝像頭,運維車輛加裝gps定位,實現(xiàn)對農村生活污水治理“收集—裝車—運輸—處理”的全程可視化、智能化監(jiān)管,保障既有污水處理站負荷高效運轉,健全完善農村生活污水治理的長效機制。
20xx年農村生活污水治理項目建設投資概算約72508萬元,其中:建設污水處理站概算19340萬元,采取納管治理模式治理村莊概算24342萬元,采取集中拉運模式治理村莊概算28176萬元,建設污水治理智慧中心概算650萬元。
以平度控股集團籌措資金為主,整合部分獎補資金為輔(青島市財政獎補等)。
采取epc+o模式。
20xx年1月至12月,其中工程項目建設期為3月至11月。
一是建立工作推進機制。成立平度市農村生活污水治理工作領導小組,市政府副市長生輝同志為組長,市水利水產局局長高志強同志為副組長,城鄉(xiāng)建設、自然資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、行政審批、農業(yè)農村、生態(tài)環(huán)境等相關部門(單位)分管負責同志及各鎮(zhèn)(街道)鎮(zhèn)長(主任)、平度控股集團副總經理為成員。領導小組下設辦公室,高志強同志兼任辦公室主任。同時,建立農村生活污水治理組織實施、協(xié)調推進、督查通報、考核獎懲、宣傳發(fā)動等工作機制。
二是明確責任單位。農村生活污水治理工作是一項系統(tǒng)性工程,需要各級各部門的密切配合,整合資源形成工作合力。責任分工如下:
1.市水利水產局牽頭推進農村生活污水治理工作,負責制定農村生活污水處理設施新建和更新改造年度計劃,負責農村生活污水治理規(guī)范升級和后續(xù)管護長效機制建設工作,負責監(jiān)督指導農村生活污水處理設施的運營維護工作(具體負責平度控股集團投資建設的農村生活污水處理設施的運營維護),負責指導農村生活污水處理設施建設工作,會同平度控股集團共同完成項目前期土地、規(guī)劃等相關建設手續(xù),負責項目施工進度、竣工驗收、審計、移交等組織實施工作,負責審核工程進度款撥付、運維管理費等工作。
2.青島市生態(tài)環(huán)境局平度分局負責對接協(xié)調青島市生態(tài)環(huán)境局相關工作,配合水利水產局指導各鎮(zhèn)(街道)開展農村生活污水治理工作,負責協(xié)調并參加迎接山東省生態(tài)環(huán)境廳、青島市生態(tài)環(huán)境局對我市的農村生活污水治理考核工作,負責對日處理20噸以上的污水處理站進行監(jiān)督監(jiān)測,負責指導推進我市生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)域的污水治理工作,負責該局組織實施的農村生活污水處理設施運營維護的監(jiān)督指導工作。
3.市農業(yè)農村局負責鄉(xiāng)村建設行動涉及農村生活污水治理項目的相關統(tǒng)籌協(xié)調工作。
4.市自然資源局負責項目土地的規(guī)劃調整,會同城鄉(xiāng)規(guī)劃中心對接國土空間規(guī)劃,保障所選項目用地調整為建設用地。
5.市城鄉(xiāng)規(guī)劃中心負責將農村生活污水治理專項規(guī)劃中確定的污水設施用地規(guī)模落實到國土空間規(guī)劃。
6.市行政審批局負責項目前期立項及后期建設手續(xù)辦理的相關審批工作。
7.市城鄉(xiāng)建設局負責農村生活污水處理項目工程質量、安全生產的監(jiān)督管理工作。
8.各鎮(zhèn)(街道)負責協(xié)調村內實施污水管道敷設工作,并結合規(guī)劃確定污水處理站選址,負責項目涉及的征地補償、社會輿情引導、群眾動員、信訪投訴處理等工作,負責農村通戶道路硬化與農村生活污水治理的銜接并協(xié)調做好路面恢復工作。同時,作為管理主體,負責轄區(qū)內農村生活污水處理設施的日常管理工作(對中央環(huán)保資金建設的農村生活污水處理設施進行日常管理,對平度控股集團投資建設的農村生活污水處理設施進行屬地管理工作)。
9.平度控股集團負責招投標工作、簽訂相關合同并按要求撥付相關資金,配合水利水產局完成項目前期土地、規(guī)劃等相關建設手續(xù)。
三是加強運維管護。健全完善運維管護長效機制,確定運維費用,保障運維資金。委托第三方公司對污水處理站運行、管網維護、集中拉運等農村生活污水處理設施運營費用標準進行評價,根據評價結果核定并支付當期運營費用。加強企業(yè)自主檢測與監(jiān)管部門監(jiān)督性監(jiān)測,確保污水收集、處理穩(wěn)定運行。
命案治理工作方案篇九
為認真落實**年**縣學校衛(wèi)生專項治理工作,進一步完善學校衛(wèi)生監(jiān)督管理制度和工作機制,切實加大學校傳染病防控、生活飲用水衛(wèi)生、教學環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督檢查力度,促進學校依法履行職責,保護廣大師生身體健康和生命安全,根據**市衛(wèi)生監(jiān)督所關于轉發(fā)《**省衛(wèi)生監(jiān)督局關于開展**年學校衛(wèi)生專項治理工作的通知》的通知(**衛(wèi)監(jiān)發(fā)〔**〕8號)文件精神,結合我縣實際制定本工作方案。
通過開展全縣學校衛(wèi)生專項治理工作,進一步規(guī)范學校衛(wèi)生監(jiān)督工作,不斷提高衛(wèi)生監(jiān)督管理能力和服務水平,構建學校衛(wèi)生監(jiān)督管理長效機制,督促學校樹立第一責任人的意識,高度重視學校衛(wèi)生工作,保護廣大師生身體健康,維護正常教學秩序,推進全縣學校衛(wèi)生工作健康發(fā)展。
(一)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,各學校建立健全衛(wèi)生管理組織和衛(wèi)生管理制度達100%。
(二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督站對學校衛(wèi)生監(jiān)督檔案建檔率達100%。
(三)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,學校監(jiān)督覆蓋率達95%以上。
(四)全縣學校傳染病防控、飲用水衛(wèi)生等工作顯著提高。
(一)要建立健全縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級學校衛(wèi)生監(jiān)督工作網絡組織,形成三級聯(lián)動的學校衛(wèi)生監(jiān)督工作機制。我所公共衛(wèi)生監(jiān)督科應有專(兼職)衛(wèi)生監(jiān)督員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有協(xié)管員、村級有信息員負責學校衛(wèi)生工作,明確規(guī)定各自職能職責,落實崗位責任制。
(二)摸清底數(shù),健全檔案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督工作站應進一步摸清轄區(qū)內學校底數(shù),建立健全學校衛(wèi)生監(jiān)督檔案,實行一校一檔動態(tài)管理,認真填寫《學校衛(wèi)生被監(jiān)督監(jiān)督單位信息卡》,并及時匯總上報縣衛(wèi)生監(jiān)督所。
(三)幫助指導學校建立健全以校長為第一責任人的衛(wèi)生管理組織機構和相關衛(wèi)生管理制度,明確組織機構層級關系和人員職責分工。每所學校應制定學校衛(wèi)生管理組織職責結構圖并在校內顯著位置上墻公示(見附件4)。
(四)指導學校按要求設置醫(yī)務室。寄宿制學校應設立醫(yī)務室,非寄宿制學校根據規(guī)模大小設立醫(yī)務室,并配備專(兼)職衛(wèi)技人員。不能按要求設置醫(yī)務室或沒有配備衛(wèi)技人員的學校,指定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督工作站協(xié)管員和村衛(wèi)生室衛(wèi)生監(jiān)督信息員負責指導學校衛(wèi)生工作,或聘用其衛(wèi)技人員為兼職校醫(yī),定期或不定期的到學校指導開展學校衛(wèi)生工作。
(五)建立健全學校經常性衛(wèi)生監(jiān)督工作機制。
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督工作站應以普通中小學校為重點,規(guī)范開展經常性衛(wèi)生監(jiān)督工作,并結合當?shù)貙嶋H,逐步建立起一套完整的學校經常性衛(wèi)生監(jiān)督工作機制。
2、根據各級各類學校衛(wèi)生特點,按照《學校衛(wèi)生監(jiān)督工作規(guī)范》要求規(guī)范開展經常性衛(wèi)生監(jiān)督工作,主要對學校傳染病防控、飲用水衛(wèi)生、教學及生活環(huán)境衛(wèi)生等進行衛(wèi)生監(jiān)督檢查,對存在的問題提出具體整改意見,督促學校按整改意見及時進行整改。
3.針對學校經常性衛(wèi)生監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的一般問題,下達衛(wèi)生監(jiān)督(協(xié)管)意見書,督促幫助學校進行整改。對學校漠視相關法規(guī),可整改而拒不整改的,及時上報,我所將進行處罰。
4.針對學校存在的突出問題,學校自身整改困難,一時難以解決的,要形成書面意見,主動向縣級衛(wèi)生計生、教育行政部門和政府進行報告,促進問題解決。我所要建立整改情況反饋機制,及時溝通有關信息,對整改意見要進行追蹤督促落實。
5.發(fā)現(xiàn)校內重大傳染病疫情、飲用水污染事故等突發(fā)公共衛(wèi)生事件時將及時處置,對違法行為要嚴格依法查處,重大案件要及時向縣衛(wèi)生監(jiān)督所報告。
6.加大學校衛(wèi)生監(jiān)測工作力度。我所公共衛(wèi)生監(jiān)督科要充分利用現(xiàn)有的快檢設備,開展學校衛(wèi)生監(jiān)測工作,增加學校衛(wèi)生監(jiān)督技術含量,提高學校衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測能力和水平。
7.對在開展衛(wèi)生監(jiān)督檢查中,發(fā)現(xiàn)有重大食品安全隱患的,應及時向有關部門進行匯報。
學校衛(wèi)生專項治理工作已列為**年衛(wèi)生監(jiān)督重點工作之一,我所將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展情況進行督導檢查。
(一)安排部署(**年5月)。召開專題會議,傳達相關文件精神,學習貫徹專項治理工作方案,明確專項治理目標任務。
(二)組織實施(**年5—12月)。按照方案要求,全面開展學校衛(wèi)生專項治理工作。
(三)督導檢查(**年6月,11月)。
(一)提高認識,精心組織。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督工作站要高度重視本次學校衛(wèi)生專項治理工作,進一步加強組織領導,結合實際制定具體實施方案,精心組織實施,確保專項治理工作取得實效。
(二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督工作站要以本次專項治理為契機,認真梳理,摸清學校底數(shù),掌握每所學校的基本情況,規(guī)范開展學校經常性衛(wèi)生監(jiān)督。
(三)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督工作站要及時對轄區(qū)內學校進行摸底調查,并于**年5月31日前將《學校衛(wèi)生被監(jiān)督單位信息表》(附表1)電子版上報**縣衛(wèi)生監(jiān)督所公共衛(wèi)生監(jiān)督科,由公共衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)督科及時登錄國家衛(wèi)生和計劃生育監(jiān)督信息平臺,填報和更新衛(wèi)生監(jiān)督信息檔案,確保信息報告系統(tǒng)真實反映日常監(jiān)督工作,不斷提高學校衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率。
(四)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督站負責填報本轄區(qū)**年學校衛(wèi)生專項治理工作信息匯總表(附表3—4),于**年11月30日前將工作總結和信息匯總表加蓋公章后,報縣衛(wèi)生監(jiān)督所公共衛(wèi)生監(jiān)督科,同時上報電子版。工作總結要全面詳實,匯總數(shù)據要真實準確、符合邏輯性。
命案治理工作方案篇十
為貫徹落實區(qū)政府消防隱患專項治理工作方案的精神,全面加強地區(qū)安全工作,特結合__地區(qū)實際,制定本方案。
以人員密集場所,易燃易爆化學危險品生產、儲存、經營,以及棚戶區(qū)的安全為重點,貫徹火災隱患大排查、大整改精神,采取有效措施,消除安全隱患,推進安全責任制的落實,提高安全管理水平,強化全民安全意識。竭盡全力,確保冬季地區(qū)安全。杜絕重特大安全事故和一般事故的'發(fā)生,減少火警的發(fā)生。
二、工作任務。
(一)狠抓安全責任制的落實。按照《中華人民共和國消防法》、國家安全生產監(jiān)督管理局《進一步落市消防工作責任制的若干意見》的規(guī)定,辦事處、派出所、居民社區(qū)深入地區(qū)個體及工商企業(yè),以及居民社區(qū),監(jiān)督檢查安全責任制的落實情況,明確并落實各級安全責任制,逐步建立安全工作“自我管理、自我檢查、自我整改”的責任體系。
(二)深入開展“火災隱患大排查、大整改,保安全”工作。辦事處、派出所、居民社區(qū),要按照上級的整治要求,各司其職,分工合作,在全地區(qū)認真開展隱患排查工作,督促整改,確保冬季安全。
(三)加強居民家庭和三小單位的消防安全管理。公安派出所要切實承擔起上級公安機關授權監(jiān)督的單位和場所的監(jiān)督管理職責,建立健全消防檔案,做好消防監(jiān)督檢查工作。辦事處、居民社區(qū)切實的開展巡邏檢查,落實各項防范措施。
(四)積極做好日常消防安全和保衛(wèi)工作。各企事業(yè)單位要嚴格加強節(jié)日期間值班、值宿工作,認真落實重點部位的看護、火電源的管理等措施。辦事處、派出所、居民社區(qū)要加強日常的安全檢查,監(jiān)督指導,堵塞漏洞,確保安全。
(五)廣泛組織消防宣傳教育活動。要緊緊圍繞“119”消防宣傳日活動主題,大力開展消防宣傳“進社區(qū),進學校,進企業(yè)”工作,廣泛開展消防宣傳,進一步提高全民消防安全素質。各單位都要設立宣傳板報廣泛進行宣傳。
此次工作分三個階段進行:
第一階段宣傳鼓動階段,時間20__年4月12日至20__年4月20日。
第二階段自檢檢查階段,時間20__年4月21日至20__年6月20日。
第三階段總結報告階段,時間20__年6月20日至20__年6月30日。
命案治理工作方案篇十一
“十四五”是農業(yè)面源污染防治的深入推進期,是農業(yè)轉型升級的攻堅期。為深入推進農業(yè)投入品減量化、生產清潔化、廢棄物資源化、產業(yè)模式生態(tài)化,切實改善我市農業(yè)農村生態(tài)環(huán)境,促進農業(yè)資源可持續(xù)利用,綠色、高質量發(fā)展,特制定本實施方案。
以建設國家綠色農業(yè)發(fā)展先行區(qū)為統(tǒng)領,堅持生態(tài)優(yōu)先、全面協(xié)調、綠色循環(huán)、可持續(xù)發(fā)展的原則,創(chuàng)新模式機制,加快推進農業(yè)面源污染系統(tǒng)化、規(guī)模化、產業(yè)化治理,促進黃河流域水質和農業(yè)生態(tài)環(huán)境有效改善,助力鄉(xiāng)村振興。
深入推進農業(yè)投入品減量化、生產清潔化、廢棄物資源化、產業(yè)模式生態(tài)化,形成項目推動、科技支撐、多措并舉的農業(yè)面源污染綜合治理格局,探索農業(yè)面源污染防治模式和運行機制,提高農業(yè)面源污染防治成效,改善農業(yè)生態(tài)環(huán)境質量,促進農業(yè)綠色發(fā)展。20xx年,農業(yè)面源污染治理能力逐步增強。全市主要農作物化肥、農藥利用率分別達到41%和41.5%以上,主要農作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治面積覆蓋率達46%以上;農作物秸稈綜合利用率達89%以上;全市畜禽糞污綜合利用率達到90%以上;農用殘膜回收率達87%以上;農藥包裝廢棄物回收率達到80%以上,設施生產園區(qū)、規(guī)模化生產基地回收率達到100%,安全處置率達到100%;水產養(yǎng)殖尾水達標排放;農村人居環(huán)境明顯改善,農村衛(wèi)生廁所普及率達到92%。開展農產品產地土壤及農產品重金屬協(xié)同監(jiān)測,開展引黃灌區(qū)典型農田面源污染監(jiān)測與防治,為建設黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展先行區(qū)提供數(shù)據支撐。
(一)持續(xù)推進畜禽糞污資源化利用。
1.嚴格執(zhí)行《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》。繼續(xù)推進畜禽養(yǎng)殖污染防治,指導各地因地制宜,統(tǒng)籌推進區(qū)域性畜禽養(yǎng)殖污染防控體系建設,實現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用。按照農牧結合,種養(yǎng)一體的原則,科學規(guī)劃布局畜禽養(yǎng)殖品種、規(guī)模、總量。建立健全病死畜禽無害化處理機制,病死畜禽動物不得隨意丟棄,探索病死動物資源化利用模式。
2.加強畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污治理。畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖場(小區(qū))要根據污染防治需要,加快配套糞污收集、處理、利用設施。20xx年實現(xiàn)規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場糞污處理設施配套率達到95%以上。
3.提升畜禽糞污綜合處理與利用水平。鼓勵和支持實行畜禽糞污分戶收集、集中處理,建立“統(tǒng)一收集、集中處理、還田利用”模式,通過種養(yǎng)結合、企農聯(lián)結的方式,推動糞肥低成本還田利用。畜禽糞污資源化利用率達90%以上。
4.資源循環(huán)利用。鼓勵轄區(qū)內有機肥生產企業(yè)開展畜禽糞污集中收集、堆肥處理、配送到田全程式服務,指導種養(yǎng)殖戶開展糞污收集、無害化處理、集中堆肥、配送到田。開展畜禽糞污堆肥施用技術示范,實現(xiàn)畜禽糞污收集、存儲、運輸、處理等全程無害化、肥料化循環(huán)利用。
(二)持續(xù)推進農用殘膜回收利用。
1.強化規(guī)范使用。加強農膜生產、銷售、使用、回收、再利用等環(huán)節(jié)的全鏈條監(jiān)管,禁止企業(yè)生產銷售不符合國家標準的地膜,依法嚴厲查處不合格產品。引導農民科學使用地膜,提高覆膜標準和質量,降低農用殘膜回收難度。
2.加大回收力度。大力推進廢舊農膜機械化撿拾、專業(yè)化回收、資源化利用,積極引導加工企業(yè)在覆膜面積較大的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建立回收網點,積極開展“以舊換新”、經營主體撿拾、專業(yè)化組織回收等多種回收方式,提高廢舊農膜回收利用和處置水平。推動生產者、銷售者和使用者落實回收責任。各縣(市)區(qū)布設農田地膜殘留監(jiān)測點,開展常態(tài)化、制度化監(jiān)測評估,健全完善農用殘膜回收利用體系和長效機制。20xx年,全市農用殘膜回收率提高到87%以上。
(三)建立健全農藥等包裝廢棄物回收處置體系。
1.加強宣傳工作。加強農藥包裝廢棄物回收處置工作宣傳,讓農藥生產企業(yè)、農藥經營者充分認識農藥包裝廢棄物回收處理應承擔的法律責任,讓使用者充分認識農藥包裝廢棄物對環(huán)境和人身安全的危害。
2.加大資金支持。各縣(市)區(qū)根據轄區(qū)實際情況,整合項目資金,加大支持力度,將農藥等包裝廢棄物回收和安全處置費用納入財政補貼范圍,探索“農資經營單位折價回收、有資質的環(huán)保單位規(guī)范化處置”的方式,做好農藥包裝廢棄物回收和集中處置辦法,切實做到組織到位、目標明確、措施落實,逐步完善農藥等包裝廢棄物“統(tǒng)一回收、集中處置”的運行體系。
3.創(chuàng)建農藥標準化經營門店。各縣(市)區(qū)創(chuàng)建農藥標準化經營門店,支持農藥經營單位設置固定的農藥包裝廢棄物回收儲存場所分類回收存放,建立回收電子臺賬,如實記錄農藥包裝廢棄物的回收數(shù)量和去向信息,并嚴格落實回收義務。
(四)農業(yè)資源環(huán)境監(jiān)測與保護。
1.農業(yè)資源環(huán)境監(jiān)測。圍繞我市優(yōu)勢特色農產品種植區(qū),開展農產品產地土壤及農產品重金屬協(xié)同監(jiān)測,進行農田土壤重金屬遷移轉化分析和污染風險評價;選擇入黃排水溝進行黃河流域典型農田面源污染物監(jiān)測與防治。
2.耕地土壤重金屬污染修復治理。在興慶區(qū)構建耕地重金屬污染防治樣板示范區(qū),篩選與集成適應我市耕地安全利用和治理修復的技術和模式,全面推進受污染耕地安全利用措施。
(五)持續(xù)推進化肥使用量減量增效。
1.持續(xù)推進測土配方施肥工程。以糧食作物、經濟作物為重點,調整化肥使用結構,實現(xiàn)精準施肥,實現(xiàn)化肥減量增效。加大補貼力度,因地制宜通過政府采購、農企合作推廣、農戶按配方自行采購等多種形式,推動配方肥使用。20xx年主要農作物測土配方施肥覆蓋率達95%,化肥利用率提高到41%以上。
2.加快肥料新產品和新技術推廣應用。示范推廣緩(控)釋肥、水溶肥、微生物肥等高效新型肥料,推廣葉面噴施等施肥方式。結合糧經輪作等耕作制度創(chuàng)新,集成推廣種肥同播、水肥一體化等科學施肥技術,提高肥料當季利用率,減少化肥施用量,開展多地域、多類型、多作物的土壤培肥和化肥減量示范。
3.加大有機肥推廣力度。引導扶持新型農業(yè)經營主體建立有機肥試驗示范點,推行綠色種植模式,擴大有機肥施用面積,增施有機肥。拓寬畜禽糞肥、秸稈和種植綠肥的還田渠道,在更大范圍推進有機肥替代化肥。全市主要農作物施用有機肥100萬畝以上。
4.加強化肥使用調查。廣泛開展化肥使用調查監(jiān)測工作,設立有代表性的監(jiān)測調查點,為化肥減量增效提供更準確的參考依據。
(六)持續(xù)推進農藥使用量零增長。
1.全面強化病蟲害監(jiān)測預警。健全病蟲害監(jiān)測預警體系,建立田間監(jiān)測網點,配備自動蟲情測報燈、自動計數(shù)性誘捕器、病害智能監(jiān)測儀等現(xiàn)代監(jiān)測工具。完善農作物和有害生物信息監(jiān)控系統(tǒng)、氣象預測預報和病蟲害預測預報系統(tǒng),提高監(jiān)測預警的時效性和準確性。力爭農作物病蟲發(fā)生趨勢長期預報準確率達到90%以上,短期預報準確率達到95%以上。
2.著力推進專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治。推廣病蟲害綜合防治技術,利用生態(tài)調控、物理防治、生物防治等綠色防控技術有效控制有害生物種群數(shù)量,扶持社會化服務組織開展病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治,不斷擴大統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋面和種植散戶的覆蓋率。推廣高效植保機械,提高農藥利用率。20xx年開展農作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治面積覆蓋率達46%以上。
3.積極開展精準施藥技術示范。示范推廣高效、低毒、低殘留農藥,禁止使用高毒高殘留農藥??茖W采用種子、種苗、土壤處理技術等預防措施,減少中后期農藥施用次數(shù),對癥用藥,合理添加助劑,促進農藥減量增效,提高防治效果。20xx年,農藥利用率提高到41.5%以上。
(七)持續(xù)推進農作物秸稈綜合利用。
1.全力遏制秸稈焚燒。市本級加強秸稈焚燒督查管理,各縣(市)區(qū)要加強秸稈焚燒屬地管理責任,制定相關的管理考核辦法,建立和完善縣(市)區(qū)政府、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))分片包干制度,層層落實禁燒責任制,建立秸稈禁燒長效機制。
2.大力實施秸稈還田。全力抓好秸稈機械化粉碎還田工作,加快農機裝備更新升級,有效整合農機科技資源,強化技術指導,擴大深耕還田面積。
3.積極推進秸稈“五化”利用。20xx年,秸稈綜合利用率達到89%以上。
(八)加快推進水資源環(huán)境管控和水生生態(tài)保護。
1.節(jié)約高效利用水資源。按照“提產能、調結構、轉方式、增效益”的思路,大力開展實施高效節(jié)水灌溉,提高農業(yè)水資源利用率和防止水資源污染。加強高標準農田建設,繼續(xù)加大土地流轉和集約化經營力度,積極推廣高效節(jié)水技術,推進農業(yè)灌溉向集約型、高效型、生態(tài)型轉變。20xx年建設高標準農田面積2.18萬畝,高效節(jié)水灌溉面積0.2萬畝。
2.優(yōu)化水產養(yǎng)殖方式。一是加快養(yǎng)殖結構優(yōu)化調整,推廣工廠化及設施溫棚養(yǎng)殖、低碳高效循環(huán)水養(yǎng)殖技術,實現(xiàn)養(yǎng)殖水體循環(huán)利用,促進水產養(yǎng)殖綠色發(fā)展。二是在確保水稻穩(wěn)產優(yōu)產的前提下,適度發(fā)展水產養(yǎng)殖,做到“一水兩用、一地多收”,實現(xiàn)農藥減量,提升稻田的使用效率和經濟效益。三是開展養(yǎng)殖尾水治理,構建生態(tài)循環(huán)凈水體系,推進養(yǎng)殖尾水達標排放和節(jié)水增效。四是根據黃河禁漁期制度要求,開展黃河流域禁漁工作。
(九)持續(xù)實施農村人居環(huán)境整治。
1.穩(wěn)步推進農村“廁所革命”。堅持農村廁所改造與污水治理相結合,確保廁所建一個、成一個、用一個、一年四季都能用。建立健全農村戶廁長效管護運維機制,解決農村廁所糞污無害化處理和資源化利用問題。農村衛(wèi)生廁所普及率達到92%。
2.統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)一體化服務。全面推進水、電、路、網、訊等基礎設施建設,推動城鄉(xiāng)建立有效銜接、上下暢通、分工合理、全面覆蓋的公共服務體系。
3.建設“塞上田園”美麗鄉(xiāng)村。抓好農村的規(guī)劃和治理,做好村莊特色風貌保護工作,持續(xù)推進村容村貌提升,保護和修復自然景觀,村莊清潔行動實現(xiàn)全覆蓋,塑造“塞上田園”美麗風光。
(十)保護好農用地環(huán)境,保障農業(yè)生產安全。
1.切實加大耕地保護力度。各縣(市)區(qū)要將符合條件的優(yōu)先保護類耕地劃為永久基本農田,實行嚴格保護,確保其面積不減少、土壤環(huán)境質量不下降,除法律規(guī)定的重點建設項目選址確實無法避讓外,其他任何建設項目不得占用。高標準農田建設項目要向優(yōu)先保護類耕地集中區(qū)域傾斜。加強對農村土地流轉受讓方履行土壤保護責任的監(jiān)管。
2.推進污染地塊的安全利用。各縣(市)區(qū)要根據土壤污染狀況和農產品質量超標情況,對安全利用類集中的耕地要結合當?shù)刂饕魑锲贩N和種植習慣,制定并實施污染耕地安全利用方案,采取農藝調控、替代種植等措施,降低農產品質量超標風險。強化農產品質量檢測。
(一)加強組織領導。成立農業(yè)面源污染防治工作領導小組,領導小組下設辦公室,辦公室設在市農業(yè)農村局種植業(yè)科,分管領導任辦公室主任。各縣(市)區(qū)是農業(yè)面源污染治理的責任主體,要按照“管發(fā)展必管環(huán)保,管生產必管環(huán)保,管行業(yè)必管環(huán)?!钡脑瓌t,落實“一崗雙責”工作機制,及時協(xié)調解決農業(yè)面源污染防治工作中出現(xiàn)的問題,切實把工作落到實處。要以實現(xiàn)資源節(jié)約、環(huán)境保護、農民增收和農業(yè)可持續(xù)發(fā)展為目標,建立區(qū)、市、縣三級工作臺賬,明確責任主體,確保工作按進度安排有序推進。
(二)加大資金扶持。加強項目資金整合,在不改變用途和管理要求的前提下,重點投入規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場污染綜合治理、農作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治及綠色防控、秸稈綜合利用、農用殘膜回收、農藥包裝物和農村生活廢棄物回收處置等項目建設。出臺相關扶持政策,拓寬市場準入,鼓勵和吸引社會資本參與,引導各類農業(yè)經營主體、社會化服務組織和企業(yè)等參與農業(yè)面源污染防治行動。
(三)強化科技支撐。強化農科教結合,圍繞源頭減量、過程控制、末端利用等關鍵環(huán)節(jié),開展綜合利用科技攻關,以科學施肥用藥、農業(yè)投入品高效利用、農業(yè)廢棄物循環(huán)利用、生態(tài)友好型農業(yè)和農業(yè)機械化關鍵技術為核心,研究制定相關標準規(guī)范,推進創(chuàng)新成果服務產業(yè)發(fā)展,加快推進農業(yè)面源污染綜合防治。
(四)加強宣傳培訓。充充分利用微信、宣傳冊、電視臺等媒體,大力宣傳農業(yè)面源污染防治的管理法律法規(guī)、政策文件、工作重點等內容,普及化害為利、變廢為寶的清潔生產技術和污染防治措施。通過培訓講座、科技下鄉(xiāng)、現(xiàn)場觀摩等方式,宣傳推廣減化肥減農藥、糞污資源化利用的技術和經驗做法,切實增強群眾的責任意識和綠色發(fā)展意識,讓廣大群眾理解、支持、參與到農業(yè)面源污染防治工作。
(五)強化市場監(jiān)管。建立農業(yè)環(huán)境污染源頭治理責任制,從源頭上控制化肥、農藥、地膜銷售行為。強化農資市場日常監(jiān)管,組織執(zhí)法力量,加大農資商品抽檢范圍和頻次,集中開展化肥質量監(jiān)測,對抽檢出的假冒偽劣和不合格農資商品,一律下架封存,建立健全經營者進銷貨臺帳核查制度,查清貨源和流向,實現(xiàn)從源頭到田頭全程監(jiān)管。
(六)加強臺賬管理。各縣(市)區(qū)要制定年度工作實施方案,建立月度工作臺賬,做好相關工作的臺賬管理和調度工作,做好檔案資料收集整理和工作總結撰寫,年底將工作總結以正式文件形式報送銀川市農業(yè)農村局。
命案治理工作方案篇十二
為全面推廣新時代“楓橋經驗”,推進訴源治理,從源頭上預防,以非訴訟方式化解矛盾糾紛,促進xxx鎮(zhèn)社會和諧穩(wěn)定,建設更高水平的平安大風洞,經鎮(zhèn)平安建設領導小組研究,決定在全鎮(zhèn)開展加強訴源治理、創(chuàng)建“無訟村居”活動。為確保工作效果,特制定本實施方案。
堅持以黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神為指導方針,踐行新時代“楓橋經驗”,秉持共建共治共享理念,主動融入黨委政府領導的訴源治理機制建設,從而加大社會矛盾的化解力度,形成以源頭預防為先、非訴機制挺前、法院裁判終局為核心的訴源治理新實踐,為建設法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供公正、高效、權威的司法服務和保障。
充分發(fā)動社會力量,整合調解資源,發(fā)揮各類調解組織作用,以源頭治理為切入點,切實抓早抓小抓苗頭,將矛盾糾紛化解在基層,消除在萌芽狀態(tài),最大限度實現(xiàn)“小事不出村,大事不出鎮(zhèn),矛盾不成訟”,打造共建共治共享基層社會治理和諧版。
為加強訴源治理工作,特成立xxx鎮(zhèn)訴前人民調解委員會,成員如下:
主任:
副主任:
成員:
(一)聘請鎮(zhèn)級專職人民調解員1-2人,專職負責鎮(zhèn)人民調解工作,實行鎮(zhèn)村兩級人民調解員坐班制度,做到小事不出村,大事不出鎮(zhèn),從源頭上化解矛盾糾紛。
(二)強化鎮(zhèn)、村兩級法律顧問作用,實行律師坐班制度,明確一名律師每周坐班一天,重大矛盾糾紛律師參與,切實提升人民調解成功率。
(三)積極開展司法確認工作,為保障人民調解協(xié)議履行情況,引導導案件當事人走司法確認程序。
(四)加強普法宣傳,成立鎮(zhèn)村兩級普法工作專班,精準普法,聯(lián)動網格員開展咨詢答疑活動,加強村級法律明白人培訓,為群眾普及生活中常用法律知識。
(一)提高認識,高度重視;訴源治理是當先現(xiàn)實的迫切需要,要準確認識到訴源治理工作的重要性,積極主動預防,將矛盾化解到基層,節(jié)約司法資源。
(二)切實履責,發(fā)揮實效;各部門各村要充分發(fā)揮職能作用,認真履行主體責任,保障工作穩(wěn)定有序開展。
(三)壓實責任,明確到人;要嚴肅工作紀律,壓實主體責任,加強自查督查,切實推動工作進程。
命案治理工作方案篇十三
今年全鎮(zhèn)綜治工作總體要求是:認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會及中省市政法工作會議精神,按照“1234”工作思路,緊緊圍繞全鎮(zhèn)經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局,立足我鎮(zhèn)實際,加強和完善社會管理綜合治理工作機制,全面深化平安建設,著力完善社會管理的防控體系,著力排查調處矛盾糾紛,著力改進社會管理綜合治理,著力加強基層基礎建設,不斷深化平安金河建設工作,為我鎮(zhèn)的發(fā)展營造一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法制環(huán)境。
1、構筑嚴密的治安防控體系。加強治安防范網絡建設。各村、各單位都要成立綜治領導機構,健全保衛(wèi)組織,配備專職人員,落實值班守護等規(guī)章制度,使各村的治安防范措施落到實處。重點要害部位、信用社、衛(wèi)生院、學校等重點場所要加強監(jiān)控。按照“嚴管、嚴防、嚴治”的原則,加強對民用爆炸物品、劇毒化學品生產、儲存、銷售、使用情況的檢查和清理,不斷整合各種治安資源建立和完善“打、防、控一體化”工作機制,有效提升我鎮(zhèn)治安防范總體水平。
2、以重點青少年的教育管理為基礎,加強易違法犯罪高危人群的治安防范網絡建設。按照“誰用工誰負責、誰出租誰負責”的原則,加強對出租房屋、用工單位、轄區(qū)文化娛樂場所等流動人口落腳點和活動場所的管理,加強暫住人口登記、辦證和查驗等基礎性工作,減少流竄犯罪,消除治安隱患。要多渠道、多形式地做好刑釋解教人員的安置、就業(yè)和幫教工作,減少重新違法犯罪。切實加強青少年法制、道德和思想政治教育,真正把家庭教育、學校教育和社會教育有機地結合起來,建立健全相互配合的工作機制。要積極組織開展法律進校園活動,及時有效地整治校園及周邊地區(qū)治安環(huán)境,在全社會形成關心、重視青少年健康成長,預防和減少違法犯罪的良好氛圍。
2、構筑有效的矛盾糾紛疏導體系,深入開展矛盾糾紛排查調處工作,健全人民調解、行政調解和司法調解相互銜接配合的大調解工作體系。預防和減少“民轉刑”案件的發(fā)生。按照“預防為主,教育疏導,依法處置,防止激化”的原則,建立健全各負其責、防疏結合、運行協(xié)調的工作機制,落實信訪工作和矛盾糾紛排查調處責任制,使排查調處工作實現(xiàn)經常化、制度化、規(guī)范化。充分發(fā)揮各村綜治組織矛盾糾紛排查調處第一道防線作用,加強部門之間的聯(lián)系和協(xié)調,形成工作合力,使矛盾糾紛化解在基層和初發(fā)階段,維護社會安定。
3、構筑完善的基層工作體系。以基層綜治組織規(guī)范化建設為切入點,在打擊、防范、管理、建設、教育、改造等方面不斷強化基礎性工作。一是加強各綜治組織的管理和考核,促進工作水平的提高。二是明確各調委會、綜治辦公室、以及治安巡邏隊、治安信息員的工作職責,落實工作任務,使其都能真正發(fā)揮作用。三是加強對綜治工作人員的素質教育,強化培訓,提高工作能力。
4、構筑完備的安全生產體系。要健全和落實安全責任制和規(guī)章制度,嚴抓重大隱患整改的監(jiān)督檢查,積極開展各類事故預防工作,進一步加大執(zhí)法力度,按照“四不放過”的原則,嚴厲查處各類安全事故,減少安全事故發(fā)生。
5、深入推進基層平安創(chuàng)建活動,不斷創(chuàng)新社會治安綜合治理工作思路和方法,加強各村平安創(chuàng)建工作,加強各村社會治安形式分析和預警,嚴厲打擊各種制假售假、坑農害農違法犯罪行為,切實做好治安防控與刑事犯罪工作,維護轄區(qū)治安穩(wěn)定。
1、加強組織領導。各村黨支部要充分認識到社會管理綜合治理工作是貫徹十八大會議及當前兩會重要精神和樹立科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn),是金河鎮(zhèn)經濟社會快速、健康、協(xié)調發(fā)展的內在需要,把社會治安綜合治理活動作為執(zhí)政為民、確?!耙环狡桨病钡囊豁椪稳蝿眨{入經濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃,列入為民辦實事的重點工作。
2、整合治安資源。要堅持專門工作與群眾路線相結合,專業(yè)隊伍與群防群治組織建設并重的原則,整合現(xiàn)有治安資源。要根據治安形勢,治安重點的變化,及時調整防范的重點區(qū)域,巡邏的重點時段,整治的重點問題。
3、落實工作責任。各支部要切實承擔起深入推進創(chuàng)建“平安金河”的政治責任,把創(chuàng)建活動的各項任務和措施落實到每個村組織和具體人,鎮(zhèn)黨委繼續(xù)嚴格實行社會治安綜合治理“一票否決制”、“領導責任追究制”和“安全生產目標責任制”。對綜治工作先進村和個人進行表彰獎勵,對創(chuàng)建和維護穩(wěn)定工作不力的村,要堅決行使社會治安綜合治理“一票否決制”,并追究相關人員的責任。
命案治理工作方案篇一
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,按照實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求,建立健全黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制,以自治增活力、以法治強保障、以德治揚正氣,建設充滿活力、和諧有序的鄉(xiāng)村社會,推動農業(yè)全面升級、農村全面進步、農民全面發(fā)展。
1.堅持黨的領導。強化農村基層黨組織領導作用,發(fā)揮村級各類組織作用,強化村級組織功能,完善村級組織運行經費保障機制。構建一核多元的主體協(xié)同治理格局。
2.堅持農民主體。堅持民事民議、民事民辦、民事民管,充分尊重農民、依靠農民、組織農民,切實發(fā)揮農民在鄉(xiāng)村治理中的主體作用。堅持以農民為中心的發(fā)展思想,把保障和改善農村民生作為鄉(xiāng)村治理的出發(fā)點和落腳點。
3.堅持三治結合。堅持自治為基、法治為本、德治為先,創(chuàng)新自治、法治、德治相結合的有效實現(xiàn)形式,推動自治、法治、德治聯(lián)動融合、共同發(fā)力。
4.堅持因地制宜。從實際出發(fā),聚焦農民關心、社會關注的問題重點突破,因地制宜,從體制機制層面探索解決方案,形成具有普遍意義的經驗做法。
(一)發(fā)揮基層黨組織的領導作用。一是加強農村基層黨組織建設。認真落實《中國共產黨農村基層組織工作條例》,推進農村基層黨組織標準化規(guī)范化建設,推深做實農村基層黨建“一抓雙促”工程,發(fā)揮黨組織在農村各種組織中的領導作用,不斷提高黨領導經濟社會發(fā)展能力。二是加強農村基層黨組織帶頭人隊伍建設。全面落實村黨組織書記縣級黨委組織部門備案管理制度,健全村“兩委”成員候選人資格縣鄉(xiāng)聯(lián)審常態(tài)化機制,加大村級后備力量培養(yǎng)力度。三是加強農村黨員隊伍建設。深入推進“雙培雙帶”先鋒工程,扎實開展實用技術培訓等,幫助農村黨員提升能力素質。加大在青年農民中發(fā)展黨員力度,探索農村黨員發(fā)揮作用的有效載體,密切黨員與群眾的聯(lián)系,推動黨員在鄉(xiāng)村治理中帶頭示范,帶動群眾全面參與。
(二)發(fā)揮村民自治的基礎作用。一是規(guī)范村民委員會等自治組織選舉程序。結合村民委員會換屆選舉“三項制度”改革,擴大村民選舉知情權和監(jiān)督權,加快推進觀察員制度、定崗選舉制度和“一票”選舉制度改革。二是健全和完善民主決策和民主管理制度。實施“一事一議”制度,涉及全體村民利益的重大問題由村民代表會議討論決定,村級重大事項實施“四議兩公開”。三是建立健全村務監(jiān)督機制,進一步促進村務監(jiān)督委員會依紀依法、客觀公正地履行職能、發(fā)揮作用。
(三)發(fā)揮基層法治的保障作用。一是增強基層干部法治觀念和意識。重點加強基層黨政機關、事業(yè)單位工作人員的普法教育,拓展村組干部法制教育的廣度和深度,把基層各項涉農工作納入法治化軌道。二是積極推進基層綜合行政執(zhí)法改革。推進行政執(zhí)法權限和力量向基層延伸和下沉,強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)一指揮和統(tǒng)籌協(xié)調職責。整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法力量和資源,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)名義開展執(zhí)法工作,并接受有關縣級主管部門的業(yè)務指導和監(jiān)督。三是完善農村公共法律服務體系,提供相關法律服務。四是深入開展平安鄉(xiāng)村建設。落實社會治安綜合治理領導責任制,完善農村社會治安防控體系,依法加大對非法宗教、邪教活動的打擊力度。五是大力推進法制鄉(xiāng)村建設。開展“民主法制示范村”創(chuàng)建,深入開展“法律進鄉(xiāng)村”活動,實施“法律明白人”“法制帶頭人”雙培養(yǎng)工程。
(四)發(fā)揮鄉(xiāng)村德治的支撐作用。一是大力弘揚農村傳統(tǒng)美德。建立“好人檔案”“道德銀行”,開展“道德模范”“最美家庭”等評選活動,褒揚孝老愛親、敬業(yè)奉獻、助人為樂、誠實守信、見義勇為等精神,發(fā)揮身邊榜樣示范帶動作用。二是以社會主義核心價值觀引領鄉(xiāng)村文明。以培育和踐行社會主義核心價值觀為主線,發(fā)揮新時代文明實踐中心(所、站)宣傳群眾、教育群眾、關心群眾、服務群眾的作用,加強農村思想道德建設,褒揚善行義舉,貶斥失德失范,推進鄉(xiāng)村精神文明建設。三是持續(xù)開展鄉(xiāng)風文明培育行動。遏制陳規(guī)陋習,重點治理封建迷信、“黃賭毒”和亂埋亂葬等,樹立新風正氣。
(五)發(fā)揮社會力量的協(xié)同作用。一是培育孵化社會組織。
完善落實孵化培育、人才引進、資金扶持等政策,整合農村社區(qū)資源,大力培育農村公益性、互助性、自治性社區(qū)社會組織。二是搭建完善協(xié)商平臺。進一步夯實社區(qū)協(xié)商平臺的群眾基礎,推進農村社區(qū)信息化建設,為村民搭建網絡協(xié)商平臺。三是培養(yǎng)激發(fā)參與意識。采取協(xié)商會議、走訪式協(xié)商、書面征求意見協(xié)商以及網絡交流群等方式,開展線上協(xié)商和線下協(xié)商相互動的工作模式,激發(fā)新型農業(yè)經營主體參與農村社區(qū)建設與治理的積極性主動性。
(一)完善村黨組織領導鄉(xiāng)村治理的體制機制。加強村黨組織對本村其他各類組織的領導。村黨組織書記應當通過法定程序擔任村民委員會主任和村級集體經濟組織、合作經濟組織負責人。加強村黨組織帶頭人隊伍建設。全面落實村黨組織書記縣級備案管理制度,促進鄉(xiāng)村干部履職盡責;持續(xù)加強村級后備干部隊伍建設,確保每個村都配備至少2名后備干部。設立鄉(xiāng)村振興專干,每個村(居)從機關事業(yè)單位選派一名鄉(xiāng)村振興專干。深入排查、集中整頓軟弱渙散村黨組織,重點針對帶領致富能力不強、組織動員能力弱,辦事不公、管理混亂,組織生活不正常,宗族宗教宗派和黑惡勢力干擾滲透等問題,采取“一村一策”等措施精準整頓。開展新型集體經濟提升行動,實施百村培強、千村扶優(yōu)、萬村提升“百千萬”工程,發(fā)展壯大村級集體經濟。(組織部、農辦牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負責,公安局、財政局、民政局、農業(yè)農村局按職責分工負責)。
(二)發(fā)揮黨員在鄉(xiāng)村治理中的先鋒模范作用。實施農村黨員干部本領提升行動,深入推進“雙培雙帶”先鋒工程。推廣“四聯(lián)四幫”經驗做法,組織開展黨員聯(lián)系農戶、黨員戶掛牌、承諾踐諾、設崗定責、志愿服務等活動,推動黨員在鄉(xiāng)村治理中帶頭示范。加強對有困難對象、留守兒童和婦女、老年人、殘疾人等人群的關愛服務。(組織部牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負責,宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、政法委、公安局、民政局按職責分工負責)。
(三)規(guī)范村級組織工作事務。清理整頓村級組織承擔的行政事務多、各種檢査評比事項多問題,切實減輕村級組織負擔。規(guī)范村級各種工作臺賬和各類蓋章證明事項。從源頭上清理規(guī)范上級對村級組織的考核評比項目,防止頻繁填表報數(shù)。推廣村級基礎臺賬電子化,建立統(tǒng)一的“智慧村莊”綜合管理服務平臺。(農辦牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負責,組織部、民政局、財政局等按職責分工負責)。
(四)增強村民自治組織能力。健全黨組織領導的村民自治機制。進一步加強自治組織規(guī)范化建設,拓展村民參與村級公共事務平合,充分發(fā)揮村民委員會群防群治力量在公共事務和公益事業(yè)辦理、民間糾紛調解、治安維護協(xié)助、社情民意通達等方面的作用。加強對村民委員會換屆選舉工作、村務監(jiān)督委員會推選工作的指導。逐步推廣運用積分制,對農民日常行為進行積分,給予相應的精神鼓勵或物質獎勵,形成一套有效的激勵約束機制。保障村民充分表達意愿,開展民主協(xié)商議事、參與監(jiān)督管理等自治活動。(民政局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負責,公安局、司法局、財政局、農業(yè)農村局等按職責分工負責)。
(五)豐富村民議事協(xié)商形式。健全村級議事協(xié)商制度,形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層協(xié)商格局。創(chuàng)新協(xié)商議事形式和活動載體,完善議事決策主體和程序,依托村民會議、村民代表會議、村民議事會、村民理事會、村民監(jiān)事會等鼓勵農村開展村民說事、民情懇談、百姓議事、婦女議事、鄉(xiāng)賢議事等各類協(xié)商活動,落實群眾的知情權和決策權。深化村級民主協(xié)商,堅持有事多協(xié)商、遇事多協(xié)商、做事多協(xié)商,推進農村協(xié)商示范點建設。(民政局、農業(yè)農村局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負責)。
(六)全面實施村級事務陽光工程。完善“黨務、村務、財務三公開”制度,實現(xiàn)公開經常化、制度化和規(guī)范化。發(fā)揮村務監(jiān)督委員會在村務決策和公開、財產管理、脫貧攻堅、工程項目建設、惠農政策措施落實、農村精神文明建設等事項上的監(jiān)督作用;提倡由非村民委員會成員的村黨組織班子成員或黨員擔任村務監(jiān)督委員會主任。加強村級集體資產和財務管理,理順村級財務管理體制,加強對農村集體經濟組織的審計監(jiān)督。(組織部、農業(yè)農村局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負責,民政局、財政局、審計局、扶貧辦、等按職責分工負責)。
(七)積極培育和踐行社會主義核心價值觀。依托新時代文明實踐中心、文明實踐所、文明實踐站等平合,圍繞培育和踐行社會主義核心價值觀等內容開展經常性系列宣講活動。注重教育引導、實踐養(yǎng)成、制度保障,把社會主義核心價值觀融入文明公約、村規(guī)民約、家規(guī)家訓,納入文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建測評。完善鄉(xiāng)村信用體系,開展黨建引領信用村建設,形成黨員帶頭、干部示范、人人守誠信、村村講信用的良好氛圍。推動農村志愿服務經?;2粩嗉訌娹r村未成年人思想道德建設,促進農村未成年人德智體美勞全面發(fā)展。(宣傳部牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負責,組織部、發(fā)改委、教育局、民政局、農業(yè)農村局、文旅體局、團縣委等按職責分工負責)。
(八)實施鄉(xiāng)風文明培育行動。全面推行移風易俗,抓住關鍵少數(shù),突出黨員干部帶頭示范引領,鼓勵地方對農村黨員干部等行使公權力的人員,建立婚喪事宜報備制度,加強紀律約束推動建立和完善村規(guī)民約、組建村民議事會、紅白理事會、道徳評議會和禁毒禁賭會等群眾性自治組織,引導和鼓勵農村基層群眾性自治組織采取約東性措施,整治農村婚喪大操大辦、高額彩禮、鋪張浪費、厚葬薄養(yǎng)等不良習俗。(宣傳部、農辦、民政局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負責,紀委監(jiān)委、文旅體局、團縣委、婦聯(lián)等按職責分工負責)。
(九)發(fā)揮道徳模范引領作用。實施公民道德建設工程。組織開展道德模范、身邊好人、志愿服務典型等系列宣傳推介活動。大力開展文明村鎮(zhèn)、農村文明家庭、星級文明戶、五好家庭等創(chuàng)建活動,開展農村道德模范、最美鄰里、身邊好人、新時代好少年、尋找最美家庭等選樹活動,樹立可親、可敬、可學的榜樣,營造見賢思齊、崇德向善的社會氛圍。(宣傳部牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負責,民政局、農業(yè)農村局、團縣委、婦聯(lián)等按職責分工負責)。
(十)加強農村文化引領。加強基層文化產品供給、文化陣地建設、文化活動開展和文化人才培養(yǎng)。傳承發(fā)展提升農村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。大力實施廣電文化惠民工程,著力提升廣播電視公共服務能力。加強鄉(xiāng)村文化遺產資源保護和利用。結合傳統(tǒng)節(jié)日,廣泛開展鄉(xiāng)村文化旅游活動。挖掘文化內涵,培育鄉(xiāng)村特色文化產業(yè),助推鄉(xiāng)村旅游和休閑農業(yè)高質量發(fā)展。(宣傳部、文旅體局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負責,農業(yè)農村局、融媒體中心等按職責分工負責)。
(十一)推進法治鄉(xiāng)村建設。規(guī)范農村基層行政執(zhí)法程序,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法人員業(yè)務培訓,嚴格按照法定職責和權限執(zhí)法,將政府涉農事項納入法制化軌道。實施“法律明白人”和“法治帶頭人”雙培養(yǎng)工程,培養(yǎng)一批以村干部、人民調解員為重點的“法律明白人”和“法治帶頭人”。大力開展“民主法治示范村”創(chuàng)建,實施民主法治示范村動態(tài)管理。加大農村普法宣傳力度,深入開展“法律進鄉(xiāng)村”活動,大力普及與維護農村和諧穩(wěn)定、與農民生產生活密切相關的法律法規(guī)。積極營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好社會氛圍。(司法局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負責,法院、檢察院、民政局、生態(tài)環(huán)境局、農業(yè)農村局、市場監(jiān)管局等按職責分工負責)。
(十二)加強平安鄉(xiāng)村建設。落實平安建設領導責任制,加強基礎性制度、設施、平臺建設。大力推進立體化、信息化農村社會治安防控體系建設,加快推進農村“雪亮工程”建設,完善農村技防系統(tǒng)。加強農村警務工作,大力推行“一村一警”包村聯(lián)系制度,扎實開展智慧農村警務室建設。加強對社區(qū)矯正對象、刑滿釋放人員等特殊人群的服務管理。堅決依法懲治“村霸”和宗族惡勢力等刑事犯罪,突出打擊為“村霸”和宗族惡勢力充當“保護傘”的職務犯罪。加強農民群眾拒毒防毒宣傳教育,依法打擊整治毒品違法犯罪活動。依法加大對農村非法宗教活動和境外滲透活動打擊力度,繼續(xù)整治農村亂建廟宇、濫塑宗教造像。推進農村安全生產綜合治理,加強自然災害監(jiān)測預警和信息發(fā)布,加強基層救災減災物資保障體系建設。健全農村公共安全體系,加強鄉(xiāng)村交通、消防、公共衛(wèi)生食品藥品安全、地質災害等公共安全事件易發(fā)領域隱患排査和專項治理。(政法委牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負責,紀委監(jiān)委、統(tǒng)戰(zhàn)部、法院、檢察院、經科信局、公安廳、民政局、司法局、交運局、農業(yè)農村局、應急管理局、人行太湖支行、市場監(jiān)管局等按職責分工負責)。
(十三)健全鄉(xiāng)村矛盾糾紛調處化解機制。健全人民調解員隊伍,以駐村法律服務、巡回法庭等方式指導鄉(xiāng)村人民調解員工作。健全矛盾糾紛多元化解機制,推進訴調對接平合等多元化解平合建設,推動調解、仲栽、行政裁決、行政復議、訴訟等方式有機街接、協(xié)調聯(lián)動。發(fā)揮信息化支撐作用,探索建立“互聯(lián)網+網格管理”服務管理模式,提升鄉(xiāng)村治理智能化、精細化、專業(yè)化水平。堅持人民法庭與地方司法所、派出所等部門的多方聯(lián)動,將“茶室文化”、“六尺巷文化”等地域文化、傳統(tǒng)文化精髓融入糾紛處理中,促進法理情的通融,從源頭上預防和減少矛盾。(政法委牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負責,法院、檢察院、公安局、司法局等按職責分工負責)。
(十四)加大基層小微權力腐敗懲治力度。明確小微權力行使的法規(guī)依據、運行范圍、執(zhí)行主體、程序步驟,梳理小微權力清單,建立健全小微權力運行和監(jiān)督機制。形成群眾監(jiān)督、村務監(jiān)督委員會監(jiān)督、上級部門監(jiān)督和會計核算監(jiān)督、審計監(jiān)督等全程實時、多方聯(lián)網的監(jiān)督體系。緊盯惠農項目資金、集體資產管理、土地征收等領域突出問題,織密農村基層權力運行“廉政防護網”,把小微權力行使情況納入巡察重點,加強問題線索巡察發(fā)現(xiàn)和重點督辦,嚴肅查處侵害農民群眾利益的腐敗行為。(紀委監(jiān)委、財政局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負責,民政局、自然資源和規(guī)劃局、農業(yè)農村局、審計局等按職責分工負責)。
(十五)加強農村法律服務供給。深入推進農村公共法律服務體系建設,強化公共法律服務工作室功能。推進實體、網絡、熱線三大平合建設升級和融合發(fā)展,盡快建成覆蓋全業(yè)務、全時空的法律服務網絡體系。(司法局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負責,政法委、法院、檢察院、公安局、民政局、財政局等按職責分工負責)。
(十六)支持多方主體參與鄉(xiāng)村治理。加強婦聯(lián)組織建設。充分發(fā)揮其聯(lián)系群眾、團結群眾、組織群眾參與民主管理和民主監(jiān)督的作用。注重吸納農村婦女群眾中熱心村務、影響力強的小組長、黨員、致富帶頭人等婦女代表擔任村“兩委”。拓展村級團組織服務陣地,激發(fā)和增強村級團組織活力。鼓勵和引導新型農業(yè)經營主體參與鄉(xiāng)村治理。開發(fā)公益性崗位,支持農村社會工作和志愿服務發(fā)展。鼓勵返鄉(xiāng)老黨員、老教師、老干部企業(yè)家及其他賢達之人發(fā)揮價值引領和文化治理作用,參與鄉(xiāng)村治理。(民政局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負責,司法局、財政局、生態(tài)環(huán)境局、住建局、文旅體局、團縣委、婦聯(lián)、殘聯(lián)等按職責分工負責)。
(十七)提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村為農服務能力。依法下放經濟社會管理權限,推動重心下移,優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機構和事業(yè)站所,實行扁平化和網格化管理,理順縣級部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)關系,完善鄉(xiāng)級權責清單制度。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務能力建設,推動構建簡約高效的基層管理體制。持續(xù)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制改革,創(chuàng)新基層服務管理方式,鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立便民服務中心,村建立黨群服務中心,規(guī)范村級組織活動場所標識、制度,合理設置為民服務大廳窗口,提高為民服務全程代理能力。投放農村的公共服務資源,應當以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織為主渠道落實。(組織部、農業(yè)農村局、人社局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負責,民政局、政法委、編辦、財政局、市場監(jiān)管局等按職責分工負責)。
(一)工作安排。
試點示范工作由縣委農辦牽頭,會同縣委組織部、縣委宣傳部、縣委政法委、縣農業(yè)農村局、縣民政局等部門共同推進,具體工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府負責落實。
1.開展治理宣傳。組織開展鄉(xiāng)村治理宣傳,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過宣傳欄、宣傳單以及互聯(lián)網、手機微信等媒介平臺,在廣大黨員、干部及村民中廣泛宣傳,做到家喻戶曉、人人皆知,形成民主監(jiān)督的濃厚氛圍。
2.指導示范創(chuàng)建。各單位各部門要結合自身工作職責,指導各試點示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展鄉(xiāng)村治理示范創(chuàng)建,各試點示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要結合優(yōu)勢,充分挖掘長處,發(fā)揚自身典型做法,積極探索,大膽創(chuàng)新,形成各具特色的鄉(xiāng)村治理新機制、新模式、新路徑、新手段。縣委農辦適時組織各試點示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展互看互學,組織經驗交流,相互學習,相互提高。
3.強化落實措施。省級試點示范鄉(xiāng)江塘鄉(xiāng)和14個省級試點示范村(具體名單附后)要先行先試,聚焦鄉(xiāng)村治理重點難點問題、關鍵環(huán)節(jié),按照《太湖縣開展鄉(xiāng)村治理試點示范工作方案》的要求,堅持目標導向、問題導向,因地制宜,突出特色,采取有力措施,形成示范典型。
4.總結典型經驗。各試點示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要認真總結鄉(xiāng)村治理的創(chuàng)新做法,認真提煉總結,形成試點鄉(xiāng)鎮(zhèn),試點村的典型經驗。典型經驗要緊扣鄉(xiāng)村治理有效的主題,突出主要做法和重點工作,彰顯地方特色,側重于鄉(xiāng)村治理某一方面典型做法與經驗的總結,避免面面俱到,內容主題鮮明、重點突出、事例鮮活、文字凝練、形式多樣,引領性強,保證典型經驗的質量,形成可復制可推廣典型案例。縣委農辦將各地典型經驗材料編印成冊,供大家學習借鑒。
5.組織評先評優(yōu)。縣委農辦將根據試點示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),試點示范村鄉(xiāng)村治理典型做法和單位鄉(xiāng)村治理工作開展情況,組織開展鄉(xiāng)村治理評先評優(yōu)活動,對評為鄉(xiāng)村治理先進單位和個人,由縣委縣政府進行表彰,對通過省級驗收的示范鎮(zhèn)村,縣財政給予適當獎勵。
(二)時間安排。
試點周期3年,于20xx年12月底前完成。
1.準備階段。20xx年3月—20xx年11月。全面調查摸底,優(yōu)選試點示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、試點示范村,制定《太湖縣開展鄉(xiāng)村治理試點示范工作方案》,各單位要根據試點方案確定的具體任務安排,分項制定本單位工作計劃,明確負責工作人員,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各試點村要結合自身典型做法,明確試點思路,明細試點方案。
2.組織實施階段。20xx年1月—20xx年11月。各牽頭單位要按照工作計劃,各試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、試點村要按照試點示范工作方案,認真組織開展試點工作,形成可復制可推廣的樣板在全縣推廣實施,各責任單位要加強對工作開展的協(xié)調調度,加強對具體問題的研究解決,定期對鄉(xiāng)村治理試點工作進行督促檢查,適時通報試點進展情況,研究會商具體工作,確保能按期按質完成目標任務。
3.典型總結階段。20xx年12月??h委農辦將牽頭組織對全縣鄉(xiāng)村治理試點工作進行總結,形成典型案例,在全縣復制推廣,形成我縣鄉(xiāng)村治理長效機制。
4.申請驗收階段。20xx年1-3月,申請對試點示范村鎮(zhèn)進行考核驗收。
(一)加強組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要充分認識加強和改進鄉(xiāng)村治理的重要意義,把鄉(xiāng)村治理工作擺在重要位置,納入經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃。縣委將把黨組織領導的鄉(xiāng)村治理工作作為每年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建述職評議考核的重要內容。
(二)建立協(xié)同推進機制。嚴格落實責任,加強部門聯(lián)動,建立鄉(xiāng)村治理工作協(xié)同運行機制;縣委農辦發(fā)揮牽頭抓總作用,強化統(tǒng)籌協(xié)調、具體指導和督促落實,對鄉(xiāng)村治理工作情況開展督導,對鄉(xiāng)村治理政策措施開展評估。組織、宣傳、政法、紀委監(jiān)委、民政、司法、公安、財政、農業(yè)農村等成員單位要按照各自職責,強化政策、資源和力量配備,加強工作指導,做好協(xié)同配合,形成工作合力。
(三)強化各項保障??h委縣政府進一步加強鄉(xiāng)村治理人才隊伍建設,充實基層治理力量,指導駐村第一書記、鄉(xiāng)村振興專干等圍繞鄉(xiāng)村治理主要任務開展工作,聚合各類人才資源,引導農村致富能手、外出務工經商人員、高校畢業(yè)生、退役軍人等在鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮積極作用。加強鄉(xiāng)村社會治安綜合治理設施裝備保障,落實鄉(xiāng)村治理經費。切實保障村干部基本報酬,形成與績效考核相掛鉤的報酬兌現(xiàn)機制,有計劃、分層次開展村干部培訓。堅決整治形式主義、官僚主義,進一步激勵干部新時代新?lián)斝伦鳛?,建立?chuàng)新鄉(xiāng)村治理機制。組織開展鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動,大力選樹宣傳鄉(xiāng)村治理各類先進典型,營造良好輿論氛圍。
(四)加強分類指導。各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府要結合本地實際,圍繞加強和改進鄉(xiāng)村治理的主要任務,分類確定落實舉措,制訂工作計劃,對于需要普遍執(zhí)行和貫徹落實的政策措施,要加大工作力度,逐級壓實責任,明確時間進度,盡快取得實效;對于需要繼續(xù)探索的事項,要組織開展改革試點,勇于探索創(chuàng)新,及時總結一批可復制可推廣的經驗做法,加快在面上推廣;對于鼓勵提倡的做法,要有針對性地借鑒吸收,形成適合本地的鄉(xiāng)村治理機制。
(五)嚴格督促檢查。開展完善鄉(xiāng)村治理機制專項行動,縣委農辦將牽頭組織相關成員單位開展適時督促檢查,查找剖析問題,開展研究會商,推動促進工作進展。對在推進此項工作中敷衍應付、推諉扯皮、陽奉陰違、不敢擔當?shù)模瑢⒓皶r下發(fā)督查通報,點名批評、限期整改;對于整改效果不佳,導致工作被動、進度滯后甚至造成不良影響的,依法依規(guī)嚴肅處理。
(六)納入綜合考核。縣委、縣政府將鄉(xiāng)村治理工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終考核重要內容之一,縣“兩查一考”辦公室將進行不定期督查,督查結果運用到年終綜合目標績效考核。
命案治理工作方案篇二
按照省、市、縣關于常態(tài)化開展掃黑除惡工作的決策部署,統(tǒng)籌推進平安校園創(chuàng)建、反腐敗斗爭和基層組織建設,依法嚴厲打擊擾亂影響學校正常工作秩序和育人環(huán)境的黑惡勢力,形成壓倒性態(tài)勢,維護教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定,辦好人民滿意的教育。
通過常態(tài)化掃黑除惡工作的開展,平安校園管理水平明顯提高,校園周邊環(huán)境和治安狀況有效改善,廣大師生的安全感和滿意度顯著增強,為全縣教育又好又快發(fā)展營造濃厚氛圍和良好環(huán)境。
為確保教育系統(tǒng)常態(tài)化掃黑除惡工作有序開展,縣教育局成立全縣教育系統(tǒng)常態(tài)化開展掃黑除惡工作領導小組。
組長:xxx、縣委教育工委書記、縣教育局局長
副組長:xxx、縣教育局黨委委員、局工會主席
成員:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、
xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、
xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、
xxx、
領導小組下設辦公室,辦公室設在局安監(jiān)科,由莊健兼任辦公室主任,負責處理常態(tài)化掃黑除惡工作各項具體事務。聯(lián)系電話:xxx。
教育系統(tǒng)掃黑除惡工作重點突出以下幾個方面:
1、侵占學校公用財產的違法犯罪行為;
2、非法侵入學校擾亂正常教育教學秩序、侵害師生生命財產安全等違法犯罪行為;
3、在學校周邊敲詐勒索學生財物的違法犯罪行為;
4、體罰、虐待等侵害學生的違法犯罪行為;
5、學校使用非專用車輛接送學生上下學及其它交通違法行為;
6、校園欺凌行為;
7、干擾、阻撓學校建設等違法犯罪行為;
8、各類非法“校園貸”及電信詐騙等違法犯罪行為;
9、各類非法宗教、邪教活動等違法犯罪行為;
0、學校周邊擺攤、設點、占道經營,校內外出租房存在較大安全隱患的情況。
1、強化政治攻勢。各學校要大力宣傳掃黑除惡工作,組織觀看央視大型政論紀錄片《掃黑除惡—為了國泰民安》,及時讓廣大師生了解大要案件和典型案例,宣傳在掃黑除惡中的先進事跡。同時,組織召開黨員會議、教師會議,提升教職工對常態(tài)化掃黑除惡工作的認識,做到思想統(tǒng)一、行動一致,形成全系統(tǒng)講政治、講正氣的工作氛圍。
2、廣泛宣傳發(fā)動。各學校要充分利用電子屏、板報、標語等形式廣泛宣傳,動員發(fā)動廣大師生、學生家長、群眾參與教育系統(tǒng)常態(tài)化掃黑除惡工作,鼓勵檢舉揭發(fā)涉校黑惡犯罪行為和嫌疑人。
3、全面收集線索。各學校要將發(fā)現(xiàn)掌握的黑惡犯罪線索及時上報局常態(tài)化掃黑除惡工作領導小組辦公室,由局常態(tài)化掃黑除惡工作領導小組辦公室對舉報線索進行分析核查后報縣常態(tài)化掃黑除惡工作專班。
1、加強組織領導。各學校要把常態(tài)化掃黑除惡工作作為一項重大政治任務,擺上突出位置,列入重要日程,勇于擔當,敢于碰硬,加強督查,加強與有關部門的配合協(xié)作,旗幟鮮明地支持保障政法機關依法辦案。
2、嚴格落實責任。各學校校長是常態(tài)化掃黑除惡工作第一責任人,要將常態(tài)化掃黑除惡工作和平安校園管理結合起來,并安排專人負責,有效落實常態(tài)化掃黑除惡工作責任。
3、強化督查問責。局常態(tài)化掃黑除惡工作領導小組將對各校常態(tài)化開展掃黑除惡工作進行專項督查,對表現(xiàn)突出的學校和個人及時表彰獎勵;對領導不力、措施不硬、工作落后的學校,將采取通報批評、掛牌督辦、誡勉談話等形式嚴厲嚴肅問責。
命案治理工作方案篇三
通過專項整治,充分發(fā)動各村社、小區(qū)物業(yè)管理人員開展巡邏檢查,強化日常消防管理,廣泛開展消防宣傳教育,力爭通過綜合治理,實現(xiàn)電動自行車產品質量明顯提升,電動自行車使用管理明顯規(guī)范,有效防范電動自行車亡人火災事故。
成立電動車消防安全專項整治行動工作領導小組,由鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長xx任組長,鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長xx、xx派出所xx所長任副組長,相關單位、部門負責人及各村黨支部書記為成員。領導小組下設辦公室在鎮(zhèn)安監(jiān)辦,由xx副鎮(zhèn)長兼任辦公室主任,xx負責組織協(xié)調日常工作。
檢查電動自行車是否停放在樓道、門廳、樓梯間、疏散通道和安全出口等處,是否存在電氣線路私拉亂接充電現(xiàn)象;電動自行車集中停放點設置是否規(guī)范合理,符合消防安全要求,是否與住宅、疏散區(qū)域采用不燃材料隔斷或保持安全距離,是否配置簡易噴淋、干粉滅火器、獨立式感煙火災探測報警器等必要的消防設施器材,充電裝置是否符合用電安全,是否采用專用插座(帶自動斷電裝置),電氣線路是否安裝短路和漏電保護裝置,并固定設置、穿管保護;是否落實人員開展巡查檢查,對發(fā)現(xiàn)問題是否能及時有效處理。
(一)加強頻次,定期開展日常巡查檢查。各村為此次巡查檢查工作的落實主體。各村社要定期開展檢查,督促出租房房東、居民小區(qū)業(yè)主、物業(yè)及主管單位建立嚴格的管理制度,組織發(fā)動網格力量加強對電動車管理巡查。村社要督促物業(yè)服務企業(yè)、居民小區(qū)管理單位加強防火自查和夜間巡查,按照“電瓶車一律不停放樓道間等區(qū)域,電瓶車一律不過夜充電”的“兩個一律”要求,組織人員開展巡查,對違規(guī)停放的電動車進行搬離,及時發(fā)現(xiàn)和制止違規(guī)充電行為。鎮(zhèn)安委會將不定期檢查抽查,并通報反饋檢查整改情況。
(二)加大力度,嚴厲查處違規(guī)停放與充電行為。以派出所為檢查主體,加大對居民小區(qū)、出租房重點區(qū)域的監(jiān)督檢查力度和頻次,加大對違規(guī)停放電動車、違規(guī)充電等行為的查處力度,對拒不改正的要追究相關法律責任。對因電動車違規(guī)存放、充電引起亡人火災事故的,要嚴格實施責任倒查,嚴肅追究有關人員責任。
時間為20xx年x月上旬至xx月底,分三個階段進行。
(一)動員部署階段(20xx年x月xx日前):各村(社)、有關單位、部門要結合實際,制定工作方案,明確工作任務,并召開會議進行專題部署。要組織對所有檢查人員進行培訓,明確工作要求。
(二)重點治理階段(x月xx日至xx月xx日):各村(社)、有關單位、部門重點要發(fā)動本轄區(qū)對住宅小區(qū)、單體居民樓、農村私人住宅樓等開展排查和宣傳;xx派出所重點加強對出租屋的排查和宣傳。工作情況要及時登記造冊,并組織對照整治內容開展自查自糾工作。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患要督促落實整改;存在違法行為的要依法予以處罰,相關工作數(shù)據必須歸檔保存并按要求上報。
(三)全面總結階段(xx月x日至xx月底):各村(社)、有關單位、部門要對專項整治行動情況進行分析,認真總結經驗,查找工作不足,建立長效管理機制。鎮(zhèn)安委會將組織對各村(社)委會、各有關單位、部門專項整治行動工作落實情況進行檢查考核。
(一)提高思想認識,精心組織部署。電動車引起的火災多發(fā)、頻發(fā),引起了雷州市領導的高度關注。xx市長多次作出批示、指示,要求加強對電動車的安全管理工作。各村(社)、有關單位、部門務必高度重視,精心組織,周密部署。要結合實際,制定具體的實施方案,分解任務、明確要求、落實責任,切實將此項工作抓好、抓實、抓出成效。
(二)落實主體責任,實行群防群治。各村(社)、有關單位、部門要督促各轄區(qū)的自查自糾,提高行業(yè)自律、單位主體責任意識。要結合示范點的創(chuàng)建,及時組織召開現(xiàn)場會,規(guī)范和加強電動車消防安全管理工作。同時,要加大執(zhí)法工作力度,與相關部門開展聯(lián)合檢查,嚴查消防違法行為,及時消除火災隱患。
(三)加強宣傳教育,形成強大聲勢。要充分運用廣播、宣傳單、宣傳欄、宣傳橫額等公共媒體,向社會公告電動車專項整治行動的內容和要求,集中開展消防安全提示性宣傳,廣泛宣傳消防法規(guī)和消防常識,及時發(fā)布火災預警信息,提醒社會單位加強自身安全防范,警示群眾提高消防安全意識。
(四)加強督促檢查,確保工作實效。要按要求,整治領導小組的領導要帶隊開展檢查督查工作。各村(社)、有關單位、部門實職領導要分片包干、靠前指揮,蹲點督導、跟蹤問效。鎮(zhèn)安委會將根據工作進展情況開展督導檢查,嚴格落實獎懲措施,并通報各村(社)、有關單位開展專項整治情況。
命案治理工作方案篇四
為貫徹落實市委、市政府揚塵整治工作部署,進一步加大建設工程揚塵污染防治工作力度,改善城市環(huán)境空氣質量,根據河南省大氣污染防治攻堅戰(zhàn)領導小組辦公室《關于進一步加強施工工地揚塵治理及渣土車夜查工作的緊急通知》、《河南省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于印發(fā)20xx年全省住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)大氣污染防治攻堅戰(zhàn)實施方案的通知》(豫建〔20xx〕72號)等文件要求,結合我市實際情況制定本工作方案。
一、指導思想
以“以人為本,科學發(fā)展”為指導,以改善大氣環(huán)境質量,保障群眾健康為目標,以大力推進綠色安全文明施工為手段,堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點、全面推進、標本兼治的原則,通過精心組織,周密安排、明確責任、強化督導,有效控制施工現(xiàn)場揚塵,為打贏我市大氣污染防治攻堅戰(zhàn)做出積極貢獻。
二、工作目標
以市委、市政府決策部署為指導,以打好打贏建設工程揚塵污染防治攻堅戰(zhàn)為目標。局屬各單位、各部門要進一步加強建筑施工現(xiàn)場管理,加強協(xié)作配合,進一步強化和細化建設工程揚塵治理整治工作,減少各類揚塵污染的產生和排放,切實減輕揚塵污染對大氣環(huán)境的影響,確保完成市轄區(qū)范圍內建筑施工揚塵防治目標任務。
三、領導組織
為推進全市建筑施工揚塵治理,督促指導各有關單位做好揚塵治理各項管理工作,市住房和城鄉(xiāng)建局決定成立“開封市建筑施工揚塵治理夜查工作領導小組成人員如下:
領導小組下設辦公室辦公室設在安監(jiān)站,辦公室主任由王俊杰兼任。
四、主要整治內容
一是建筑工地要嚴格落實揚塵治理“六個百分百”要求,堅決抑制揚塵的產生,對所有未達到要求的施工工地一律停工整改。
二是嚴查夜間土方施工,對土方施工未采取防塵、降塵措施或措施不力的,一經查實嚴肅處理。
三是嚴查渣土運輸、材料運輸、裝卸等施工車輛沖洗情況,凡是駛出建筑施工工地車輛必須經有效沖洗后方可上路行駛,嚴禁帶泥、帶土上路。
四是20xx年11月15日至20xx年3月15日“冬防”期間,全市實施“封土行動”,城市建成區(qū)內停止各類建設工程土石方作業(yè)、房屋拆遷(拆除)施工。經有關部門特許施工的重大民生工程和重點項目涉及土石方作業(yè)的除外,但須施工出具防塵抑塵承諾書,指定專人負責施工揚塵控制,嚴格落實工地防塵抑塵措施。
五、工作要求
(一)各有關單位和部門要高度重視密切配合,嚴格執(zhí)行夜查制度,嚴格執(zhí)行檢查標準,20xx年具體巡查計劃由領導小組辦公室根據工作情況制定。
(二)夜查原則上每周不少于一次,由領導小組辦公室統(tǒng)一組織,安監(jiān)站負責制定路線。重污染天氣應急期間應增加夜查頻次。
(三)夜查人員每次巡查時應實時記錄巡查路線和發(fā)現(xiàn)的問題,并建立巡查工作臺賬于夜查次日交安監(jiān)站,由安監(jiān)站建立夜查記錄臺賬,對檢查發(fā)現(xiàn)問題、下達整改、整改反饋要有記錄。夜查記錄臺賬每周一上報領導小組辦公室,領導小組辦公室向本周帶班領導匯報檢查情況并根據工作情況確定本周夜查時間,安排本周夜查人員。
(四)夜查人員要嚴格按照揚塵防治標準進行檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題能現(xiàn)場整改的立即責令有關單位整改,無法立即整改的要責令停工整改,并于次日將檢查情況反饋至領導小組辦公室,領導小組辦公室根據職責分工通知相關部門進行督查。
(五)對巡查中發(fā)現(xiàn)未落實或未有效落實揚塵防治措施的有關單位和個人,采取掛牌督辦、經濟處罰、媒體曝光、列入“黑名單”、記入誠信不良行為記錄、禁止其參與建設市場招投標等措施。
(六)各有關單位各部門要高度重視,進一步加強組織領導,充實人員力量,對工作不積極,工作中推諉扯皮、延誤整體整治工作,造成不良影響的責任單位和責任人,嚴肅追責。
命案治理工作方案篇五
為了深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神,全面落實省委、省政府《城鄉(xiāng)一體化建設實施意見》,持續(xù)、有效、扎實推進xxxx縣新農村建設,進一步促進農業(yè)增效、農村發(fā)展、農民增收,依據xxxx縣20xx—2020年新農村建設規(guī)劃,按照“項目整合、資金捆綁、發(fā)揮優(yōu)勢、突出特色、典型引路、連線擴面”的工作思路,結合我縣新農村建設工作實際,現(xiàn)制定20xx年新農村建設實施方案如下:
以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和中、省、市農業(yè)農村工作會議精神,緊緊圍繞新農村建設“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”二十字方針,堅持“因地制宜、分類指導、協(xié)調發(fā)展、城鄉(xiāng)共建”的原則,進一步創(chuàng)新工作機制,以建設“縣域經濟富強、人民生活富裕、社會文明和美、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美”新xxxx為目標,以基礎設施建設為突破口,以示范村建設為抓手,科學規(guī)劃,統(tǒng)籌安排,全面改善農村群眾生產生活狀況,逐漸縮小城鄉(xiāng)差距,為全面建成小康社會奠定堅實基礎。
(一)示范村建設有序推進。20xx年全力抓好36個示范村建設,其中:縣級以上重點示范村12個,示范村12個,鞏固提高村12個。
(二)農民收入持續(xù)增加。重點示范村主導產業(yè)收入占農民總收入60%以上,農民人均純收入平均增幅5個百分點以上,人均純收入高于全縣平均水平10%以上,參加專業(yè)合作經濟組織的農戶比重達到30%以上,70%以上的農村勞動力掌握一門以上農業(yè)實用技術或其他技能。
(三)農民生活明顯改善。人均居住面積25平方米以上,且具有抗御本地區(qū)基本烈度地震能力,新型合作醫(yī)療參合率達100%,電話(含移動電話)入戶達到全覆蓋,人畜安全飲水率達到90%以上。逐步擴大農村綠化面積,建設美麗新農村。
(四)村莊建設有序整潔。合理制定村莊建設規(guī)劃和舊村改造規(guī)劃,村間街道實現(xiàn)硬化、美化、綠化、新化、凈化、亮化等,建有基本排水設施,生活垃圾實行定點堆放、定時清運并實現(xiàn)無害化處理,建立健全長效衛(wèi)生管理機制,農戶無害化廁所普及率達60%以上。
(五)村級管理規(guī)范有序。“十星級文明戶”創(chuàng)建率達80%以上,村兩委會班子團結和諧、制度健全,“雙高雙普”目標全面實現(xiàn),計劃生育政策全面落實,有完備的兩委會陣地、文化廣場、圖書室及健身設施。
(一)科學編制規(guī)劃。堅持“節(jié)約土地、完善功能、方便群眾、超前發(fā)展”原則,按照規(guī)劃引領、因地制宜、突出特色的要求,科學編制村莊建設及舊村改造規(guī)劃,切實增強規(guī)劃連續(xù)性、權威性、嚴肅性和實用性。(牽頭單位:住建局;實施單位:各鎮(zhèn)(中心)、示范村;責任單位:住建局、新農辦、農林局、發(fā)改局、國土局、環(huán)保局)。
(二)引領發(fā)展產業(yè)。根據各示范村產業(yè)發(fā)展實際,積極做好農業(yè)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃,高標準規(guī)劃獼猴桃產業(yè)、設施農業(yè)、畜牧業(yè)、手工布藝等一批主導產業(yè),積極發(fā)展現(xiàn)代農業(yè),引領全縣農業(yè)產業(yè)規(guī)?;l(fā)展,“一村一品”彰顯特色,產品質量、效益不斷提升。(牽頭單位:農林局;實施單位:各鎮(zhèn)(中心)、示范村;責任單位:農林局、新農辦、財政局、發(fā)改局、畜牧局、現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)、農發(fā)辦、科技局)。
(三)建設完善陣地。陣地建設是新農村建設的重要內容,是強基礎、促發(fā)展、壯實力、構和諧的重要載體。20xx年結合新型社區(qū)建設,完成村級兩委會陣地建設任務。(牽頭單位:組織部;實施單位:各鎮(zhèn)(中心)、示范村;責任單位:紀檢委、組織部、新農辦、住建局、民政局、國土局、財政局、審計局)。
(四)建設文化廣場。以繁榮農村文化生活、提高廣大人民群眾綜合文化素質和身體素質為目的,切實加強村級文化廣場建設,充分發(fā)揮農家書屋作用。20xx年全面建成15個示范村文化廣場,進一步完善和豐富農家書屋,充分發(fā)揮其作用。(牽頭單位:新農辦;實施單位:各鎮(zhèn)(中心)、示范村;責任單位:新農辦、財政局、國土局、文廣局)。
(五)強化基礎設施。基礎設施建設完善達標,實現(xiàn)“六化”和“六個一”的目標,“六化”即:道路硬化,邊溝圍墻一體化,村道路綠化,環(huán)境凈化,路燈亮化,文化活動經?;??!傲鶄€一”即:有一個科技文化活動室,有一個村級標準化衛(wèi)生室,有一個幼兒園,有一個休閑健身場所,有一個便民超市,有一個農村信息服務平臺。(牽頭單位:發(fā)改局;實施單位:各鎮(zhèn)(中心)、示范村;責任單位:發(fā)改局、財政局、交通局、水利局、農發(fā)辦、國土局、電力局、衛(wèi)生局、教育局)。
(六)整治村容村貌。結合“四城聯(lián)創(chuàng)”目標,扎實開展農村環(huán)境衛(wèi)生整治,大力推廣清潔能源入戶工程,積極實施“五化”、“一池四改”、“綠色家園”建設,實現(xiàn)農村生活垃圾規(guī)范化處置,建立健全長效衛(wèi)生管理機制,實現(xiàn)村莊美、環(huán)境好,輻射帶動全縣鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生明顯改善。(牽頭單位:新農辦;實施單位:各鎮(zhèn)(中心)、示范村;責任單位:新農辦、城管局、住建局、環(huán)保局、衛(wèi)生局、創(chuàng)建辦、農工部、民政局、人社局、國土局、交通局、財政局)。
(七)強化技能培訓。按照各村產業(yè)發(fā)展實際,因村、因人、因時而定,采取靈活多樣的形式,分期分批進行農民實用技能培訓和鄉(xiāng)土人才培養(yǎng),重點加強對獼猴桃產業(yè)和手工布藝從業(yè)人員的培訓,實現(xiàn)“一戶一策”、“一人一技”,提高廣大農民實用技能水平,切實增加農民收入。(牽頭單位:農林局;實施單位:各鎮(zhèn)(中心)、示范村;責任單位:農林局、人社局、畜牧局、科技局、農發(fā)辦、財政局、教育局、科協(xié)、現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)、黨校、教育局、工商聯(lián))。
(八)創(chuàng)建學習型村鎮(zhèn)。按照《創(chuàng)建學習型村鎮(zhèn)實施方案》要求,以“一鎮(zhèn)兩村”示范點為抓手,進一步完善社會化服務管理功能,加強指導、強化落實,積極營造良好的學習氛圍,增強群眾學習的自覺性和主動性,提高文化修養(yǎng)和知識水平。(牽頭單位:宣傳部;實施單位:各鎮(zhèn)(中心)、示范村;責任單位:宣傳部、新農辦、信息辦、廣播電視臺、婦聯(lián)、團縣委)。
(九)提高農民素質。利用春節(jié)、農村古廟會、夏日納涼晚會等開展豐富多彩的群眾文化生活。按照“十星級文明戶”評選標準,對全縣12個重點示范村進行精神文明戶創(chuàng)選評活動,對評選出的“十佳好公婆、好媳婦、十大孝子”進行表彰。新聞媒體要加大對身邊好人好事和見義勇為等行為宣傳報道,加大群防群控力度,教育和引導廣大人民群眾學法、守法、用法。(牽頭單位:宣傳部、政法委;實施單位:各鎮(zhèn)(中心)、示范村;責任單位:宣傳部、政法委、公安局、檢察院、法院、司法局、文明辦、計生局、廣播電視臺、信息辦、團縣委、婦聯(lián)、信訪局、文廣局)。
(一)規(guī)劃準備階段(20xx年1月1日—3月31日)。按照新農村建設任務和工作實際,做好宣傳、動員、安排部署、同時做好兩委會陣地、文化廣場的選址、村莊建設、舊村改造、產業(yè)發(fā)展、水、電、路等基礎設施建設的規(guī)劃編制和各個項目的前期資金籌措等工作。特別要做好獼猴桃產業(yè)發(fā)展前期的土地流轉、規(guī)劃、苗木購置、栽植及春季田間管理工作,以及做好環(huán)境衛(wèi)生整治等工作。
(二)組織實施階段(20xx年4月1日—11月10日)。具體實施新農村建設各項目標任務,重點是推進兩委會陣地、文化廣場的建設,積極完善水、電、路等基礎設施建設,調整產業(yè)結構,壯大發(fā)展“一村一品”。要根據農時氣候及獼猴桃生長特點,及時加強實用技術培訓。結合“三夏、三秋四禁止”活動,采取集中整治和長效管理相結合的辦法,對農村環(huán)境衛(wèi)生及村容村貌進行整治,確保鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生取得明顯成效。
(三)檢查驗收階段(20xx年11月11日—12月31日)。對新農村建設20xx年各項目標任務完成情況進行全面檢查,做好查漏補缺和考核驗收總結等工作。
(一)加強領導,落實責任。新農村示范村建設繼續(xù)采取縣級領導包抓、部門幫扶、各鎮(zhèn)(中心)黨政“一把手”負總責的包抓機制。牽頭單位實行“一把手”負責制,各責任單位要明確分管領導,明確目標任務,落實具體措施,各司其職,各負其責,緊密配合,形成合力,齊抓共管,全面推動新農村建設各項目標任務順利完成。
(二)營造氛圍,創(chuàng)造條件。各級干部要帶頭宣講新農村建設理論政策。要充分利用各種宣傳形式,宣傳美麗新農村、新風貌、新農民、新科技、新政策等。及時推廣新農村建設的好經驗、好做法。同時,將各種豐富多彩的文化活動融入新農村,豐富農村居民的生產、生活。
(三)加大投入,增強后勁。縣上繼續(xù)按照新農村建設“以獎代補、部門幫扶、項目捆綁”的資金投入機制,加大對陣地建設、文化廣場建設、美麗鄉(xiāng)村建設的投入力度,各涉農部門要積極爭取省、市涉農項目和補助資金,重點向示范村傾斜,充分發(fā)揮財政資金的杠桿撬動作用,帶動社會資金積極投入新農村建設,引導資源向農村有序流動,夯實城鄉(xiāng)公共服務均等化基礎,逐步縮小城鄉(xiāng)在公共服務方面的差距,真正實現(xiàn)農村農民共享改革成果。同時,要嚴格按照《xxxx縣農業(yè)農村發(fā)展專項資金管理辦法》(試行)的要求,加強對建設資金的管理和監(jiān)督,確保專款專用,提高資金使用效益。嚴格執(zhí)行《xxxx縣新農村建設考核辦法》,加強對各類規(guī)劃設計指標完成情況,工程項目完成情況,投入情況等全面進行考核。
(四)合力共建,齊抓共管。發(fā)動社會力量參與新農村建設,進一步加大幫扶力度。充分利用地緣、親緣、人緣等關系,組織引導全縣所有企事業(yè)單位、機關工作人員參與新農村建設。通過企業(yè)幫扶,增強村企之間的聯(lián)系,共同發(fā)展實現(xiàn)雙贏。通過“同鄉(xiāng)聯(lián)誼”活動,吸引縣外能人回鄉(xiāng)投資建設,為家鄉(xiāng)做貢獻。邀請曾在我縣工作過的領導干部回鄉(xiāng)視察指導,為新農村建設獻計出力。通過多種途徑加強幫扶單位與鎮(zhèn)(中心)、村的聯(lián)系,充分調動幫扶單位和包村干部的積極性,形成合力,推動新農村建設。
(五)明確主體,發(fā)揮作用。加強對農民的組織引導,充分發(fā)揮農民群眾的主體作用。通過“以獎代補”誰投資誰受益等獎補政策,調動農民群眾自己投入發(fā)展產業(yè)、改善環(huán)境的積極性。對于村內集體公益項目建設,通過村民一事一議籌資籌勞的方式,引導農民投資投勞。堅決杜絕村集體舉債搞建設,倡導農民辦好自己的事,建設好自己的家園。
(六)示范引領,樹立典型??h、鎮(zhèn)(中心)、村都要著力培養(yǎng)和選好各類典型,利用各種渠道宣傳好經驗、好做法,互相學習,互相借鑒,開展“比、學、趕、幫、超”活動,以典型示范、典型帶動促進工作,促進新農村建設加快發(fā)展。
(七)加大督查,嚴格獎懲。將新農村建設納入鎮(zhèn)(中心)年度目標責任考核。對全年新農村建設成績突出的鎮(zhèn)(中心)進行表彰,考核排名最后一位的鎮(zhèn)(中心),全縣通報批評,電視曝光。對半年和年終兩次考核排在最后一名的鎮(zhèn)(中心)給予經濟處罰,由紀委、組織部對單位黨政主要領導按效能問責辦法進行問責。對幫扶措施到位、責任到位、成效顯著的包扶單位,在次年農業(yè)農村工作會上進行表彰獎勵。
命案治理工作方案篇六
堅持發(fā)展與治理并重、生產與生態(tài)兼顧的原則,對農業(yè)面源污染進行綜合防治,控制和削減農業(yè)排污總量,建立健全長效監(jiān)管機制,多措并舉,標本兼治,全面改善農業(yè)面源污染問題,實現(xiàn)我鎮(zhèn)農業(yè)生產污染減量化、無害化、生態(tài)化、資源化目標,保護和改善生產生活環(huán)境,確保農業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。
加強農村環(huán)境污染治理,開展農藥化肥、農作物秸稈、畜禽養(yǎng)殖糞便和污水、農村生活垃圾等農業(yè)面源污染治理工作,有效控制農業(yè)面源污染。
(一)全面開展化肥農藥零增長行動,減少農藥使用量。建立健全鎮(zhèn)、村兩級測報網絡,加強對農業(yè)有害生物,特別是重大有害生物的監(jiān)測預警。大力推廣綠色控害技術,在有效地控制病蟲害危害的前提下,最大限度地減少農藥用量,保護生態(tài)環(huán)境,提高農產品質量,確保人民消費安全和身體健康。做好農藥安全減量工作,全面開展高度、高殘留和低劣藥械的替代工作,嚴禁在蔬菜、瓜類、果品等作物上使用高度、高殘留農藥,棚室蔬菜病蟲防治,控制農藥的使用量和次數(shù),嚴格按照農藥的安全間隔期進行施藥,控制農藥在產品中的最終殘留量。
(二)全面開展秸稈焚燒監(jiān)管行動,提高秸稈利用率。大力推進農作物秸稈直接還田和過腹還田,堅持因地制宜,積極引導農戶發(fā)展沼氣池建設,多渠道、多途徑促進農村能源建設,推動全鎮(zhèn)新能源持續(xù)發(fā)展。
(三)全面加強畜禽養(yǎng)殖污染治理,推動農業(yè)污染總量減排工作。結合我鎮(zhèn)實際,科學合理規(guī)劃畜禽禁止養(yǎng)殖區(qū)、控制養(yǎng)殖區(qū)、適合養(yǎng)殖區(qū)布局界限,推進禁養(yǎng)區(qū)內畜禽養(yǎng)殖清理工作;推進標準化畜牧養(yǎng)殖基地建設,推行標準化畜禽養(yǎng)殖操作規(guī)范,提高標準化規(guī)模化養(yǎng)殖水平。對轄區(qū)內規(guī)模養(yǎng)殖場嚴格落實“干濕分離、雨污分流”措施,加快畜禽糞污及病死畜禽無害化處理設施建設,畜禽糞污采用生物發(fā)酵加工有機肥、沼氣和沼渣利用、糞便堆積發(fā)酵、發(fā)酵床飼養(yǎng)、分辨養(yǎng)蚯蚓等方式進行,畜禽糞污無害化處理比例達到50%以上,病死畜禽集中無害化處理率達到30%以上。
(四)健全完善農村生活垃圾處理長效機制,實現(xiàn)全鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)一體化。全面開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,結合“五治”和“河長制”工作,在我鎮(zhèn)轄區(qū)內組織開展全方位、大規(guī)模的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作,徹底清除轄區(qū)內長年積存的垃圾。重點對轄區(qū)內鄉(xiāng)村道路、河道兩側、農戶房前屋后和院壩、場鎮(zhèn)周邊環(huán)境衛(wèi)生進行整治,解決垃圾圍村、圍田、圍路問題,重點加大對轄區(qū)內水源地及其附近的環(huán)境衛(wèi)生整治力度,清除水源地周邊積存垃圾,做到及時清運,杜絕生活垃圾污染飲用水源現(xiàn)象發(fā)生,配備完善的農村環(huán)衛(wèi)設施和農村保潔隊伍。制定長效管理措施,建立健全鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制,鞏固村民良好的生活習慣,提升轄區(qū)內環(huán)境衛(wèi)生管理水平。
(一)加強領導,督促落實。成立吉祥鎮(zhèn)農業(yè)面源污染防治工作領導小組,負責對治理農業(yè)面源污染各環(huán)節(jié)和工作任務進度進行調度、督查、考核,對農業(yè)面源污染治理的法律、政策、技術問題進行指導。
(二)明確任務,落實責任。鎮(zhèn)政府承擔主體責任,相關部門承擔連帶責任。強化屬地管理,各村負責制定推進農業(yè)面源污染的具體實施方案,明確推進節(jié)點,提出具體要求,抓好工作落實。
(三)強化考核,嚴格追責。鎮(zhèn)農業(yè)面源污染防治工作領導小組對各村任務目標落實情況進行年度檢查考核,并適時進行階段性檢查,及時通報考核結果。
(四)加強宣傳,營造氛圍。充分利用宣傳欄、標語、led顯示屏和召開院壩會,大力宣傳農業(yè)面源污染治理的重要意義、法律法規(guī)、突出成果和先進典型,對不按要求實施面源污染治理和非法排污、使用高度、高殘留農藥等違法違規(guī)行為予以曝光,營造良好氛圍。
命案治理工作方案篇七
黨的十九大作出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策部署,是做好新時代“三農”工作的總抓手。脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。筆者認為,面對新使命、新任務、新要求,堅持在農村人才培養(yǎng)、基礎設施建設、人居環(huán)境整治、農業(yè)產業(yè)發(fā)展上用功夫,著力推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。
古人云“我勸天公重抖擻,不拘一格降人才”凡事先有人氣,才有生機。無論是精準脫貧還是鄉(xiāng)村振興,人才是關鍵。一名黨員一盞燈,撥亮一盞燈,照亮一大片,要充分發(fā)掘和謳歌鄉(xiāng)村振興實踐中涌現(xiàn)的先鋒人物,凝聚基層黨員干部堅守初心使命、勇于擔當作為正能量,制定村書記“縣鄉(xiāng)共管”制度,建立村干部“雙向激勵”機制,引導他們扎根基層、干事創(chuàng)業(yè),實現(xiàn)“培養(yǎng)一批能人、帶動一方發(fā)展、富裕一方百姓”的人才效應。
“要想富,先修路”,可見基礎設施對于經濟發(fā)展的重要性。一要逐步完善道路交通、機耕道、產業(yè)路建設,進一步加強灌溉水渠修建,為農村產業(yè)發(fā)展打造基礎條件,二要加強農村消防設施建設,確保群眾生命財產安全;三要加強農村水、電、通訊等設施優(yōu)化增強,為農村旅游、電商發(fā)展創(chuàng)造條件。
良好的人居環(huán)境對招商引資、鄉(xiāng)村旅游有重要的推動作用,改善人居環(huán)境,要以“民風淳樸、村莊整潔、風貌秀美”為目標,一是要加強村民教育,完善村規(guī)民約,及時調解矛盾糾紛,創(chuàng)造和諧的鄉(xiāng)村氛圍;二是通過建設污水處理系統(tǒng),開展廁所革命,拆除廢棄豬牛圈等手段,營造干凈整潔的鄉(xiāng)村環(huán)境;三是通過修邊溝、除雜草、種花帶、美庭院等。
鄉(xiāng)村振興,離不開產業(yè)的支持。結合村情,做好產業(yè)發(fā)展規(guī)劃,通過招商引資,大力發(fā)展農村產業(yè),加強對銷對接,確保能生產、能銷售、有收入。通過產業(yè)發(fā)展壯大村集體經濟,增加就業(yè)機會,促進農民增收,留下年輕人就近發(fā)展,為鄉(xiāng)村振興作貢獻。
命案治理工作方案篇八
我市農村生活污水治理工作面廣量大,共1709個村莊納入治理范圍,占全青島市的31.83%。對此,市委、市政府高度重視,近年來累計投資6.59億元,以“建站+納管”模式為主導開展農村生活污水治理工作,目前共完成治理并通過驗收的村莊1033個、占全部村莊的60.44%,其中采取建站模式的村莊66個(另有14個已完成但未入省平臺驗收)、占比6.39%,采取納管模式治理的村莊118個(另有14個已完成但未入省平臺驗收)、占比11.42%,采取分散處理就地利用方式的村莊848個(另有一個采用分散收集集中拉運方式)、占比82.09%。此外,敷設管網710公里,建成提升泵站18個,建設明村前樓和崔家集駐地工業(yè)園區(qū)污水廠2個、處理規(guī)模為3000噸/日。但通過前期治理情況看,以“分散處理就地利用”方式治理的村莊并未從源頭上實現(xiàn)對灰水有效收集,灰水亂排亂倒問題仍然較為突出。根據省上和青島市鄉(xiāng)村生態(tài)振興工作專班關于“20xx年所有村莊采取分散處理就地利用方式治理的,均不得驗收”的新驗收標準,我市尚有1498個村莊需開展有效治理,所需資金巨大,治理任務艱巨。
20xx年度計劃完成農村生活污水治理村莊546個(其中20xx年采取“建站+納管”模式完成的28個未進行驗收,20xx年實際治理村莊518個),含重點區(qū)域范圍內和青島市國控斷面流域范圍內必須完成治理的198個村莊。其中,新治理村莊214個(含8個已完成的),鞏固提升村莊332個(含20個已完成的)。到20xx年底,累計完成省平臺驗收的村莊1246個、占比72.91%,其中采取建站模式治理村莊112個(不含擴容2處污水處理站)、占比6.55%,采取納管模式治理村莊289個、占比16.91%,采取“集中拉運”模式治理村莊327個、占比19.13%。
綜合運用“建站+納管+集中拉運”方式,以“建設收集管網+蓄污池+專業(yè)化抽運”(簡稱集中拉運)為主,本著先急后緩、突出重點、梯次推進、兼固長遠的原則,統(tǒng)籌兼固農村供水等項目建設,扎實開展農村生活污水治理工作。
一是建設污水處理站。按照優(yōu)化布局及就近集中拉運至處理站的要求,結合鎮(zhèn)、街道社區(qū)規(guī)劃,選擇人口規(guī)模較大村莊、長期保留的村莊和能形成成方連片輻射效應的村莊,建設鎮(zhèn)街社區(qū)級污水處理站34個(包含2處擴容污水處理站),日處理量為5120噸。
二是納管治理村莊。距建站村莊2公里范圍內且能夠形成成方連片的村莊,通過納管治理收集污水(黑水+灰水)。距建站村莊2公里外不超過3公里的,可納管收集灰水(通過壓力管道形式輸送),年內完成納管治理村莊157個。
三是集中拉運。借鑒“昌邑模式”和“萊西模式”,結合轄區(qū)已建成污水站的實際飽合情況及規(guī)劃布局,堅持結合實際“一村一策”,最大程度上利用既有完善的排水溝渠,通過集中拉運模式建設村莊局域排水網收集灰水,年內完成集中拉運村莊327個。
四是建設污水治理智慧中心。建設平度市農村生活污水網絡智慧調度指揮中心,對污水處理站、提升泵站、蓄水池、排水口(池塘)等安裝監(jiān)控攝像頭,運維車輛加裝gps定位,實現(xiàn)對農村生活污水治理“收集—裝車—運輸—處理”的全程可視化、智能化監(jiān)管,保障既有污水處理站負荷高效運轉,健全完善農村生活污水治理的長效機制。
20xx年農村生活污水治理項目建設投資概算約72508萬元,其中:建設污水處理站概算19340萬元,采取納管治理模式治理村莊概算24342萬元,采取集中拉運模式治理村莊概算28176萬元,建設污水治理智慧中心概算650萬元。
以平度控股集團籌措資金為主,整合部分獎補資金為輔(青島市財政獎補等)。
采取epc+o模式。
20xx年1月至12月,其中工程項目建設期為3月至11月。
一是建立工作推進機制。成立平度市農村生活污水治理工作領導小組,市政府副市長生輝同志為組長,市水利水產局局長高志強同志為副組長,城鄉(xiāng)建設、自然資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、行政審批、農業(yè)農村、生態(tài)環(huán)境等相關部門(單位)分管負責同志及各鎮(zhèn)(街道)鎮(zhèn)長(主任)、平度控股集團副總經理為成員。領導小組下設辦公室,高志強同志兼任辦公室主任。同時,建立農村生活污水治理組織實施、協(xié)調推進、督查通報、考核獎懲、宣傳發(fā)動等工作機制。
二是明確責任單位。農村生活污水治理工作是一項系統(tǒng)性工程,需要各級各部門的密切配合,整合資源形成工作合力。責任分工如下:
1.市水利水產局牽頭推進農村生活污水治理工作,負責制定農村生活污水處理設施新建和更新改造年度計劃,負責農村生活污水治理規(guī)范升級和后續(xù)管護長效機制建設工作,負責監(jiān)督指導農村生活污水處理設施的運營維護工作(具體負責平度控股集團投資建設的農村生活污水處理設施的運營維護),負責指導農村生活污水處理設施建設工作,會同平度控股集團共同完成項目前期土地、規(guī)劃等相關建設手續(xù),負責項目施工進度、竣工驗收、審計、移交等組織實施工作,負責審核工程進度款撥付、運維管理費等工作。
2.青島市生態(tài)環(huán)境局平度分局負責對接協(xié)調青島市生態(tài)環(huán)境局相關工作,配合水利水產局指導各鎮(zhèn)(街道)開展農村生活污水治理工作,負責協(xié)調并參加迎接山東省生態(tài)環(huán)境廳、青島市生態(tài)環(huán)境局對我市的農村生活污水治理考核工作,負責對日處理20噸以上的污水處理站進行監(jiān)督監(jiān)測,負責指導推進我市生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)域的污水治理工作,負責該局組織實施的農村生活污水處理設施運營維護的監(jiān)督指導工作。
3.市農業(yè)農村局負責鄉(xiāng)村建設行動涉及農村生活污水治理項目的相關統(tǒng)籌協(xié)調工作。
4.市自然資源局負責項目土地的規(guī)劃調整,會同城鄉(xiāng)規(guī)劃中心對接國土空間規(guī)劃,保障所選項目用地調整為建設用地。
5.市城鄉(xiāng)規(guī)劃中心負責將農村生活污水治理專項規(guī)劃中確定的污水設施用地規(guī)模落實到國土空間規(guī)劃。
6.市行政審批局負責項目前期立項及后期建設手續(xù)辦理的相關審批工作。
7.市城鄉(xiāng)建設局負責農村生活污水處理項目工程質量、安全生產的監(jiān)督管理工作。
8.各鎮(zhèn)(街道)負責協(xié)調村內實施污水管道敷設工作,并結合規(guī)劃確定污水處理站選址,負責項目涉及的征地補償、社會輿情引導、群眾動員、信訪投訴處理等工作,負責農村通戶道路硬化與農村生活污水治理的銜接并協(xié)調做好路面恢復工作。同時,作為管理主體,負責轄區(qū)內農村生活污水處理設施的日常管理工作(對中央環(huán)保資金建設的農村生活污水處理設施進行日常管理,對平度控股集團投資建設的農村生活污水處理設施進行屬地管理工作)。
9.平度控股集團負責招投標工作、簽訂相關合同并按要求撥付相關資金,配合水利水產局完成項目前期土地、規(guī)劃等相關建設手續(xù)。
三是加強運維管護。健全完善運維管護長效機制,確定運維費用,保障運維資金。委托第三方公司對污水處理站運行、管網維護、集中拉運等農村生活污水處理設施運營費用標準進行評價,根據評價結果核定并支付當期運營費用。加強企業(yè)自主檢測與監(jiān)管部門監(jiān)督性監(jiān)測,確保污水收集、處理穩(wěn)定運行。
命案治理工作方案篇九
為認真落實**年**縣學校衛(wèi)生專項治理工作,進一步完善學校衛(wèi)生監(jiān)督管理制度和工作機制,切實加大學校傳染病防控、生活飲用水衛(wèi)生、教學環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督檢查力度,促進學校依法履行職責,保護廣大師生身體健康和生命安全,根據**市衛(wèi)生監(jiān)督所關于轉發(fā)《**省衛(wèi)生監(jiān)督局關于開展**年學校衛(wèi)生專項治理工作的通知》的通知(**衛(wèi)監(jiān)發(fā)〔**〕8號)文件精神,結合我縣實際制定本工作方案。
通過開展全縣學校衛(wèi)生專項治理工作,進一步規(guī)范學校衛(wèi)生監(jiān)督工作,不斷提高衛(wèi)生監(jiān)督管理能力和服務水平,構建學校衛(wèi)生監(jiān)督管理長效機制,督促學校樹立第一責任人的意識,高度重視學校衛(wèi)生工作,保護廣大師生身體健康,維護正常教學秩序,推進全縣學校衛(wèi)生工作健康發(fā)展。
(一)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,各學校建立健全衛(wèi)生管理組織和衛(wèi)生管理制度達100%。
(二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督站對學校衛(wèi)生監(jiān)督檔案建檔率達100%。
(三)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,學校監(jiān)督覆蓋率達95%以上。
(四)全縣學校傳染病防控、飲用水衛(wèi)生等工作顯著提高。
(一)要建立健全縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級學校衛(wèi)生監(jiān)督工作網絡組織,形成三級聯(lián)動的學校衛(wèi)生監(jiān)督工作機制。我所公共衛(wèi)生監(jiān)督科應有專(兼職)衛(wèi)生監(jiān)督員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有協(xié)管員、村級有信息員負責學校衛(wèi)生工作,明確規(guī)定各自職能職責,落實崗位責任制。
(二)摸清底數(shù),健全檔案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督工作站應進一步摸清轄區(qū)內學校底數(shù),建立健全學校衛(wèi)生監(jiān)督檔案,實行一校一檔動態(tài)管理,認真填寫《學校衛(wèi)生被監(jiān)督監(jiān)督單位信息卡》,并及時匯總上報縣衛(wèi)生監(jiān)督所。
(三)幫助指導學校建立健全以校長為第一責任人的衛(wèi)生管理組織機構和相關衛(wèi)生管理制度,明確組織機構層級關系和人員職責分工。每所學校應制定學校衛(wèi)生管理組織職責結構圖并在校內顯著位置上墻公示(見附件4)。
(四)指導學校按要求設置醫(yī)務室。寄宿制學校應設立醫(yī)務室,非寄宿制學校根據規(guī)模大小設立醫(yī)務室,并配備專(兼)職衛(wèi)技人員。不能按要求設置醫(yī)務室或沒有配備衛(wèi)技人員的學校,指定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督工作站協(xié)管員和村衛(wèi)生室衛(wèi)生監(jiān)督信息員負責指導學校衛(wèi)生工作,或聘用其衛(wèi)技人員為兼職校醫(yī),定期或不定期的到學校指導開展學校衛(wèi)生工作。
(五)建立健全學校經常性衛(wèi)生監(jiān)督工作機制。
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督工作站應以普通中小學校為重點,規(guī)范開展經常性衛(wèi)生監(jiān)督工作,并結合當?shù)貙嶋H,逐步建立起一套完整的學校經常性衛(wèi)生監(jiān)督工作機制。
2、根據各級各類學校衛(wèi)生特點,按照《學校衛(wèi)生監(jiān)督工作規(guī)范》要求規(guī)范開展經常性衛(wèi)生監(jiān)督工作,主要對學校傳染病防控、飲用水衛(wèi)生、教學及生活環(huán)境衛(wèi)生等進行衛(wèi)生監(jiān)督檢查,對存在的問題提出具體整改意見,督促學校按整改意見及時進行整改。
3.針對學校經常性衛(wèi)生監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的一般問題,下達衛(wèi)生監(jiān)督(協(xié)管)意見書,督促幫助學校進行整改。對學校漠視相關法規(guī),可整改而拒不整改的,及時上報,我所將進行處罰。
4.針對學校存在的突出問題,學校自身整改困難,一時難以解決的,要形成書面意見,主動向縣級衛(wèi)生計生、教育行政部門和政府進行報告,促進問題解決。我所要建立整改情況反饋機制,及時溝通有關信息,對整改意見要進行追蹤督促落實。
5.發(fā)現(xiàn)校內重大傳染病疫情、飲用水污染事故等突發(fā)公共衛(wèi)生事件時將及時處置,對違法行為要嚴格依法查處,重大案件要及時向縣衛(wèi)生監(jiān)督所報告。
6.加大學校衛(wèi)生監(jiān)測工作力度。我所公共衛(wèi)生監(jiān)督科要充分利用現(xiàn)有的快檢設備,開展學校衛(wèi)生監(jiān)測工作,增加學校衛(wèi)生監(jiān)督技術含量,提高學校衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測能力和水平。
7.對在開展衛(wèi)生監(jiān)督檢查中,發(fā)現(xiàn)有重大食品安全隱患的,應及時向有關部門進行匯報。
學校衛(wèi)生專項治理工作已列為**年衛(wèi)生監(jiān)督重點工作之一,我所將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展情況進行督導檢查。
(一)安排部署(**年5月)。召開專題會議,傳達相關文件精神,學習貫徹專項治理工作方案,明確專項治理目標任務。
(二)組織實施(**年5—12月)。按照方案要求,全面開展學校衛(wèi)生專項治理工作。
(三)督導檢查(**年6月,11月)。
(一)提高認識,精心組織。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督工作站要高度重視本次學校衛(wèi)生專項治理工作,進一步加強組織領導,結合實際制定具體實施方案,精心組織實施,確保專項治理工作取得實效。
(二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督工作站要以本次專項治理為契機,認真梳理,摸清學校底數(shù),掌握每所學校的基本情況,規(guī)范開展學校經常性衛(wèi)生監(jiān)督。
(三)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督工作站要及時對轄區(qū)內學校進行摸底調查,并于**年5月31日前將《學校衛(wèi)生被監(jiān)督單位信息表》(附表1)電子版上報**縣衛(wèi)生監(jiān)督所公共衛(wèi)生監(jiān)督科,由公共衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)督科及時登錄國家衛(wèi)生和計劃生育監(jiān)督信息平臺,填報和更新衛(wèi)生監(jiān)督信息檔案,確保信息報告系統(tǒng)真實反映日常監(jiān)督工作,不斷提高學校衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率。
(四)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督站負責填報本轄區(qū)**年學校衛(wèi)生專項治理工作信息匯總表(附表3—4),于**年11月30日前將工作總結和信息匯總表加蓋公章后,報縣衛(wèi)生監(jiān)督所公共衛(wèi)生監(jiān)督科,同時上報電子版。工作總結要全面詳實,匯總數(shù)據要真實準確、符合邏輯性。
命案治理工作方案篇十
為貫徹落實區(qū)政府消防隱患專項治理工作方案的精神,全面加強地區(qū)安全工作,特結合__地區(qū)實際,制定本方案。
以人員密集場所,易燃易爆化學危險品生產、儲存、經營,以及棚戶區(qū)的安全為重點,貫徹火災隱患大排查、大整改精神,采取有效措施,消除安全隱患,推進安全責任制的落實,提高安全管理水平,強化全民安全意識。竭盡全力,確保冬季地區(qū)安全。杜絕重特大安全事故和一般事故的'發(fā)生,減少火警的發(fā)生。
二、工作任務。
(一)狠抓安全責任制的落實。按照《中華人民共和國消防法》、國家安全生產監(jiān)督管理局《進一步落市消防工作責任制的若干意見》的規(guī)定,辦事處、派出所、居民社區(qū)深入地區(qū)個體及工商企業(yè),以及居民社區(qū),監(jiān)督檢查安全責任制的落實情況,明確并落實各級安全責任制,逐步建立安全工作“自我管理、自我檢查、自我整改”的責任體系。
(二)深入開展“火災隱患大排查、大整改,保安全”工作。辦事處、派出所、居民社區(qū),要按照上級的整治要求,各司其職,分工合作,在全地區(qū)認真開展隱患排查工作,督促整改,確保冬季安全。
(三)加強居民家庭和三小單位的消防安全管理。公安派出所要切實承擔起上級公安機關授權監(jiān)督的單位和場所的監(jiān)督管理職責,建立健全消防檔案,做好消防監(jiān)督檢查工作。辦事處、居民社區(qū)切實的開展巡邏檢查,落實各項防范措施。
(四)積極做好日常消防安全和保衛(wèi)工作。各企事業(yè)單位要嚴格加強節(jié)日期間值班、值宿工作,認真落實重點部位的看護、火電源的管理等措施。辦事處、派出所、居民社區(qū)要加強日常的安全檢查,監(jiān)督指導,堵塞漏洞,確保安全。
(五)廣泛組織消防宣傳教育活動。要緊緊圍繞“119”消防宣傳日活動主題,大力開展消防宣傳“進社區(qū),進學校,進企業(yè)”工作,廣泛開展消防宣傳,進一步提高全民消防安全素質。各單位都要設立宣傳板報廣泛進行宣傳。
此次工作分三個階段進行:
第一階段宣傳鼓動階段,時間20__年4月12日至20__年4月20日。
第二階段自檢檢查階段,時間20__年4月21日至20__年6月20日。
第三階段總結報告階段,時間20__年6月20日至20__年6月30日。
命案治理工作方案篇十一
“十四五”是農業(yè)面源污染防治的深入推進期,是農業(yè)轉型升級的攻堅期。為深入推進農業(yè)投入品減量化、生產清潔化、廢棄物資源化、產業(yè)模式生態(tài)化,切實改善我市農業(yè)農村生態(tài)環(huán)境,促進農業(yè)資源可持續(xù)利用,綠色、高質量發(fā)展,特制定本實施方案。
以建設國家綠色農業(yè)發(fā)展先行區(qū)為統(tǒng)領,堅持生態(tài)優(yōu)先、全面協(xié)調、綠色循環(huán)、可持續(xù)發(fā)展的原則,創(chuàng)新模式機制,加快推進農業(yè)面源污染系統(tǒng)化、規(guī)模化、產業(yè)化治理,促進黃河流域水質和農業(yè)生態(tài)環(huán)境有效改善,助力鄉(xiāng)村振興。
深入推進農業(yè)投入品減量化、生產清潔化、廢棄物資源化、產業(yè)模式生態(tài)化,形成項目推動、科技支撐、多措并舉的農業(yè)面源污染綜合治理格局,探索農業(yè)面源污染防治模式和運行機制,提高農業(yè)面源污染防治成效,改善農業(yè)生態(tài)環(huán)境質量,促進農業(yè)綠色發(fā)展。20xx年,農業(yè)面源污染治理能力逐步增強。全市主要農作物化肥、農藥利用率分別達到41%和41.5%以上,主要農作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治面積覆蓋率達46%以上;農作物秸稈綜合利用率達89%以上;全市畜禽糞污綜合利用率達到90%以上;農用殘膜回收率達87%以上;農藥包裝廢棄物回收率達到80%以上,設施生產園區(qū)、規(guī)模化生產基地回收率達到100%,安全處置率達到100%;水產養(yǎng)殖尾水達標排放;農村人居環(huán)境明顯改善,農村衛(wèi)生廁所普及率達到92%。開展農產品產地土壤及農產品重金屬協(xié)同監(jiān)測,開展引黃灌區(qū)典型農田面源污染監(jiān)測與防治,為建設黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展先行區(qū)提供數(shù)據支撐。
(一)持續(xù)推進畜禽糞污資源化利用。
1.嚴格執(zhí)行《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》。繼續(xù)推進畜禽養(yǎng)殖污染防治,指導各地因地制宜,統(tǒng)籌推進區(qū)域性畜禽養(yǎng)殖污染防控體系建設,實現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用。按照農牧結合,種養(yǎng)一體的原則,科學規(guī)劃布局畜禽養(yǎng)殖品種、規(guī)模、總量。建立健全病死畜禽無害化處理機制,病死畜禽動物不得隨意丟棄,探索病死動物資源化利用模式。
2.加強畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污治理。畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖場(小區(qū))要根據污染防治需要,加快配套糞污收集、處理、利用設施。20xx年實現(xiàn)規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場糞污處理設施配套率達到95%以上。
3.提升畜禽糞污綜合處理與利用水平。鼓勵和支持實行畜禽糞污分戶收集、集中處理,建立“統(tǒng)一收集、集中處理、還田利用”模式,通過種養(yǎng)結合、企農聯(lián)結的方式,推動糞肥低成本還田利用。畜禽糞污資源化利用率達90%以上。
4.資源循環(huán)利用。鼓勵轄區(qū)內有機肥生產企業(yè)開展畜禽糞污集中收集、堆肥處理、配送到田全程式服務,指導種養(yǎng)殖戶開展糞污收集、無害化處理、集中堆肥、配送到田。開展畜禽糞污堆肥施用技術示范,實現(xiàn)畜禽糞污收集、存儲、運輸、處理等全程無害化、肥料化循環(huán)利用。
(二)持續(xù)推進農用殘膜回收利用。
1.強化規(guī)范使用。加強農膜生產、銷售、使用、回收、再利用等環(huán)節(jié)的全鏈條監(jiān)管,禁止企業(yè)生產銷售不符合國家標準的地膜,依法嚴厲查處不合格產品。引導農民科學使用地膜,提高覆膜標準和質量,降低農用殘膜回收難度。
2.加大回收力度。大力推進廢舊農膜機械化撿拾、專業(yè)化回收、資源化利用,積極引導加工企業(yè)在覆膜面積較大的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建立回收網點,積極開展“以舊換新”、經營主體撿拾、專業(yè)化組織回收等多種回收方式,提高廢舊農膜回收利用和處置水平。推動生產者、銷售者和使用者落實回收責任。各縣(市)區(qū)布設農田地膜殘留監(jiān)測點,開展常態(tài)化、制度化監(jiān)測評估,健全完善農用殘膜回收利用體系和長效機制。20xx年,全市農用殘膜回收率提高到87%以上。
(三)建立健全農藥等包裝廢棄物回收處置體系。
1.加強宣傳工作。加強農藥包裝廢棄物回收處置工作宣傳,讓農藥生產企業(yè)、農藥經營者充分認識農藥包裝廢棄物回收處理應承擔的法律責任,讓使用者充分認識農藥包裝廢棄物對環(huán)境和人身安全的危害。
2.加大資金支持。各縣(市)區(qū)根據轄區(qū)實際情況,整合項目資金,加大支持力度,將農藥等包裝廢棄物回收和安全處置費用納入財政補貼范圍,探索“農資經營單位折價回收、有資質的環(huán)保單位規(guī)范化處置”的方式,做好農藥包裝廢棄物回收和集中處置辦法,切實做到組織到位、目標明確、措施落實,逐步完善農藥等包裝廢棄物“統(tǒng)一回收、集中處置”的運行體系。
3.創(chuàng)建農藥標準化經營門店。各縣(市)區(qū)創(chuàng)建農藥標準化經營門店,支持農藥經營單位設置固定的農藥包裝廢棄物回收儲存場所分類回收存放,建立回收電子臺賬,如實記錄農藥包裝廢棄物的回收數(shù)量和去向信息,并嚴格落實回收義務。
(四)農業(yè)資源環(huán)境監(jiān)測與保護。
1.農業(yè)資源環(huán)境監(jiān)測。圍繞我市優(yōu)勢特色農產品種植區(qū),開展農產品產地土壤及農產品重金屬協(xié)同監(jiān)測,進行農田土壤重金屬遷移轉化分析和污染風險評價;選擇入黃排水溝進行黃河流域典型農田面源污染物監(jiān)測與防治。
2.耕地土壤重金屬污染修復治理。在興慶區(qū)構建耕地重金屬污染防治樣板示范區(qū),篩選與集成適應我市耕地安全利用和治理修復的技術和模式,全面推進受污染耕地安全利用措施。
(五)持續(xù)推進化肥使用量減量增效。
1.持續(xù)推進測土配方施肥工程。以糧食作物、經濟作物為重點,調整化肥使用結構,實現(xiàn)精準施肥,實現(xiàn)化肥減量增效。加大補貼力度,因地制宜通過政府采購、農企合作推廣、農戶按配方自行采購等多種形式,推動配方肥使用。20xx年主要農作物測土配方施肥覆蓋率達95%,化肥利用率提高到41%以上。
2.加快肥料新產品和新技術推廣應用。示范推廣緩(控)釋肥、水溶肥、微生物肥等高效新型肥料,推廣葉面噴施等施肥方式。結合糧經輪作等耕作制度創(chuàng)新,集成推廣種肥同播、水肥一體化等科學施肥技術,提高肥料當季利用率,減少化肥施用量,開展多地域、多類型、多作物的土壤培肥和化肥減量示范。
3.加大有機肥推廣力度。引導扶持新型農業(yè)經營主體建立有機肥試驗示范點,推行綠色種植模式,擴大有機肥施用面積,增施有機肥。拓寬畜禽糞肥、秸稈和種植綠肥的還田渠道,在更大范圍推進有機肥替代化肥。全市主要農作物施用有機肥100萬畝以上。
4.加強化肥使用調查。廣泛開展化肥使用調查監(jiān)測工作,設立有代表性的監(jiān)測調查點,為化肥減量增效提供更準確的參考依據。
(六)持續(xù)推進農藥使用量零增長。
1.全面強化病蟲害監(jiān)測預警。健全病蟲害監(jiān)測預警體系,建立田間監(jiān)測網點,配備自動蟲情測報燈、自動計數(shù)性誘捕器、病害智能監(jiān)測儀等現(xiàn)代監(jiān)測工具。完善農作物和有害生物信息監(jiān)控系統(tǒng)、氣象預測預報和病蟲害預測預報系統(tǒng),提高監(jiān)測預警的時效性和準確性。力爭農作物病蟲發(fā)生趨勢長期預報準確率達到90%以上,短期預報準確率達到95%以上。
2.著力推進專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治。推廣病蟲害綜合防治技術,利用生態(tài)調控、物理防治、生物防治等綠色防控技術有效控制有害生物種群數(shù)量,扶持社會化服務組織開展病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治,不斷擴大統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋面和種植散戶的覆蓋率。推廣高效植保機械,提高農藥利用率。20xx年開展農作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治面積覆蓋率達46%以上。
3.積極開展精準施藥技術示范。示范推廣高效、低毒、低殘留農藥,禁止使用高毒高殘留農藥??茖W采用種子、種苗、土壤處理技術等預防措施,減少中后期農藥施用次數(shù),對癥用藥,合理添加助劑,促進農藥減量增效,提高防治效果。20xx年,農藥利用率提高到41.5%以上。
(七)持續(xù)推進農作物秸稈綜合利用。
1.全力遏制秸稈焚燒。市本級加強秸稈焚燒督查管理,各縣(市)區(qū)要加強秸稈焚燒屬地管理責任,制定相關的管理考核辦法,建立和完善縣(市)區(qū)政府、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))分片包干制度,層層落實禁燒責任制,建立秸稈禁燒長效機制。
2.大力實施秸稈還田。全力抓好秸稈機械化粉碎還田工作,加快農機裝備更新升級,有效整合農機科技資源,強化技術指導,擴大深耕還田面積。
3.積極推進秸稈“五化”利用。20xx年,秸稈綜合利用率達到89%以上。
(八)加快推進水資源環(huán)境管控和水生生態(tài)保護。
1.節(jié)約高效利用水資源。按照“提產能、調結構、轉方式、增效益”的思路,大力開展實施高效節(jié)水灌溉,提高農業(yè)水資源利用率和防止水資源污染。加強高標準農田建設,繼續(xù)加大土地流轉和集約化經營力度,積極推廣高效節(jié)水技術,推進農業(yè)灌溉向集約型、高效型、生態(tài)型轉變。20xx年建設高標準農田面積2.18萬畝,高效節(jié)水灌溉面積0.2萬畝。
2.優(yōu)化水產養(yǎng)殖方式。一是加快養(yǎng)殖結構優(yōu)化調整,推廣工廠化及設施溫棚養(yǎng)殖、低碳高效循環(huán)水養(yǎng)殖技術,實現(xiàn)養(yǎng)殖水體循環(huán)利用,促進水產養(yǎng)殖綠色發(fā)展。二是在確保水稻穩(wěn)產優(yōu)產的前提下,適度發(fā)展水產養(yǎng)殖,做到“一水兩用、一地多收”,實現(xiàn)農藥減量,提升稻田的使用效率和經濟效益。三是開展養(yǎng)殖尾水治理,構建生態(tài)循環(huán)凈水體系,推進養(yǎng)殖尾水達標排放和節(jié)水增效。四是根據黃河禁漁期制度要求,開展黃河流域禁漁工作。
(九)持續(xù)實施農村人居環(huán)境整治。
1.穩(wěn)步推進農村“廁所革命”。堅持農村廁所改造與污水治理相結合,確保廁所建一個、成一個、用一個、一年四季都能用。建立健全農村戶廁長效管護運維機制,解決農村廁所糞污無害化處理和資源化利用問題。農村衛(wèi)生廁所普及率達到92%。
2.統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)一體化服務。全面推進水、電、路、網、訊等基礎設施建設,推動城鄉(xiāng)建立有效銜接、上下暢通、分工合理、全面覆蓋的公共服務體系。
3.建設“塞上田園”美麗鄉(xiāng)村。抓好農村的規(guī)劃和治理,做好村莊特色風貌保護工作,持續(xù)推進村容村貌提升,保護和修復自然景觀,村莊清潔行動實現(xiàn)全覆蓋,塑造“塞上田園”美麗風光。
(十)保護好農用地環(huán)境,保障農業(yè)生產安全。
1.切實加大耕地保護力度。各縣(市)區(qū)要將符合條件的優(yōu)先保護類耕地劃為永久基本農田,實行嚴格保護,確保其面積不減少、土壤環(huán)境質量不下降,除法律規(guī)定的重點建設項目選址確實無法避讓外,其他任何建設項目不得占用。高標準農田建設項目要向優(yōu)先保護類耕地集中區(qū)域傾斜。加強對農村土地流轉受讓方履行土壤保護責任的監(jiān)管。
2.推進污染地塊的安全利用。各縣(市)區(qū)要根據土壤污染狀況和農產品質量超標情況,對安全利用類集中的耕地要結合當?shù)刂饕魑锲贩N和種植習慣,制定并實施污染耕地安全利用方案,采取農藝調控、替代種植等措施,降低農產品質量超標風險。強化農產品質量檢測。
(一)加強組織領導。成立農業(yè)面源污染防治工作領導小組,領導小組下設辦公室,辦公室設在市農業(yè)農村局種植業(yè)科,分管領導任辦公室主任。各縣(市)區(qū)是農業(yè)面源污染治理的責任主體,要按照“管發(fā)展必管環(huán)保,管生產必管環(huán)保,管行業(yè)必管環(huán)?!钡脑瓌t,落實“一崗雙責”工作機制,及時協(xié)調解決農業(yè)面源污染防治工作中出現(xiàn)的問題,切實把工作落到實處。要以實現(xiàn)資源節(jié)約、環(huán)境保護、農民增收和農業(yè)可持續(xù)發(fā)展為目標,建立區(qū)、市、縣三級工作臺賬,明確責任主體,確保工作按進度安排有序推進。
(二)加大資金扶持。加強項目資金整合,在不改變用途和管理要求的前提下,重點投入規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場污染綜合治理、農作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治及綠色防控、秸稈綜合利用、農用殘膜回收、農藥包裝物和農村生活廢棄物回收處置等項目建設。出臺相關扶持政策,拓寬市場準入,鼓勵和吸引社會資本參與,引導各類農業(yè)經營主體、社會化服務組織和企業(yè)等參與農業(yè)面源污染防治行動。
(三)強化科技支撐。強化農科教結合,圍繞源頭減量、過程控制、末端利用等關鍵環(huán)節(jié),開展綜合利用科技攻關,以科學施肥用藥、農業(yè)投入品高效利用、農業(yè)廢棄物循環(huán)利用、生態(tài)友好型農業(yè)和農業(yè)機械化關鍵技術為核心,研究制定相關標準規(guī)范,推進創(chuàng)新成果服務產業(yè)發(fā)展,加快推進農業(yè)面源污染綜合防治。
(四)加強宣傳培訓。充充分利用微信、宣傳冊、電視臺等媒體,大力宣傳農業(yè)面源污染防治的管理法律法規(guī)、政策文件、工作重點等內容,普及化害為利、變廢為寶的清潔生產技術和污染防治措施。通過培訓講座、科技下鄉(xiāng)、現(xiàn)場觀摩等方式,宣傳推廣減化肥減農藥、糞污資源化利用的技術和經驗做法,切實增強群眾的責任意識和綠色發(fā)展意識,讓廣大群眾理解、支持、參與到農業(yè)面源污染防治工作。
(五)強化市場監(jiān)管。建立農業(yè)環(huán)境污染源頭治理責任制,從源頭上控制化肥、農藥、地膜銷售行為。強化農資市場日常監(jiān)管,組織執(zhí)法力量,加大農資商品抽檢范圍和頻次,集中開展化肥質量監(jiān)測,對抽檢出的假冒偽劣和不合格農資商品,一律下架封存,建立健全經營者進銷貨臺帳核查制度,查清貨源和流向,實現(xiàn)從源頭到田頭全程監(jiān)管。
(六)加強臺賬管理。各縣(市)區(qū)要制定年度工作實施方案,建立月度工作臺賬,做好相關工作的臺賬管理和調度工作,做好檔案資料收集整理和工作總結撰寫,年底將工作總結以正式文件形式報送銀川市農業(yè)農村局。
命案治理工作方案篇十二
為全面推廣新時代“楓橋經驗”,推進訴源治理,從源頭上預防,以非訴訟方式化解矛盾糾紛,促進xxx鎮(zhèn)社會和諧穩(wěn)定,建設更高水平的平安大風洞,經鎮(zhèn)平安建設領導小組研究,決定在全鎮(zhèn)開展加強訴源治理、創(chuàng)建“無訟村居”活動。為確保工作效果,特制定本實施方案。
堅持以黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神為指導方針,踐行新時代“楓橋經驗”,秉持共建共治共享理念,主動融入黨委政府領導的訴源治理機制建設,從而加大社會矛盾的化解力度,形成以源頭預防為先、非訴機制挺前、法院裁判終局為核心的訴源治理新實踐,為建設法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供公正、高效、權威的司法服務和保障。
充分發(fā)動社會力量,整合調解資源,發(fā)揮各類調解組織作用,以源頭治理為切入點,切實抓早抓小抓苗頭,將矛盾糾紛化解在基層,消除在萌芽狀態(tài),最大限度實現(xiàn)“小事不出村,大事不出鎮(zhèn),矛盾不成訟”,打造共建共治共享基層社會治理和諧版。
為加強訴源治理工作,特成立xxx鎮(zhèn)訴前人民調解委員會,成員如下:
主任:
副主任:
成員:
(一)聘請鎮(zhèn)級專職人民調解員1-2人,專職負責鎮(zhèn)人民調解工作,實行鎮(zhèn)村兩級人民調解員坐班制度,做到小事不出村,大事不出鎮(zhèn),從源頭上化解矛盾糾紛。
(二)強化鎮(zhèn)、村兩級法律顧問作用,實行律師坐班制度,明確一名律師每周坐班一天,重大矛盾糾紛律師參與,切實提升人民調解成功率。
(三)積極開展司法確認工作,為保障人民調解協(xié)議履行情況,引導導案件當事人走司法確認程序。
(四)加強普法宣傳,成立鎮(zhèn)村兩級普法工作專班,精準普法,聯(lián)動網格員開展咨詢答疑活動,加強村級法律明白人培訓,為群眾普及生活中常用法律知識。
(一)提高認識,高度重視;訴源治理是當先現(xiàn)實的迫切需要,要準確認識到訴源治理工作的重要性,積極主動預防,將矛盾化解到基層,節(jié)約司法資源。
(二)切實履責,發(fā)揮實效;各部門各村要充分發(fā)揮職能作用,認真履行主體責任,保障工作穩(wěn)定有序開展。
(三)壓實責任,明確到人;要嚴肅工作紀律,壓實主體責任,加強自查督查,切實推動工作進程。
命案治理工作方案篇十三
今年全鎮(zhèn)綜治工作總體要求是:認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會及中省市政法工作會議精神,按照“1234”工作思路,緊緊圍繞全鎮(zhèn)經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局,立足我鎮(zhèn)實際,加強和完善社會管理綜合治理工作機制,全面深化平安建設,著力完善社會管理的防控體系,著力排查調處矛盾糾紛,著力改進社會管理綜合治理,著力加強基層基礎建設,不斷深化平安金河建設工作,為我鎮(zhèn)的發(fā)展營造一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法制環(huán)境。
1、構筑嚴密的治安防控體系。加強治安防范網絡建設。各村、各單位都要成立綜治領導機構,健全保衛(wèi)組織,配備專職人員,落實值班守護等規(guī)章制度,使各村的治安防范措施落到實處。重點要害部位、信用社、衛(wèi)生院、學校等重點場所要加強監(jiān)控。按照“嚴管、嚴防、嚴治”的原則,加強對民用爆炸物品、劇毒化學品生產、儲存、銷售、使用情況的檢查和清理,不斷整合各種治安資源建立和完善“打、防、控一體化”工作機制,有效提升我鎮(zhèn)治安防范總體水平。
2、以重點青少年的教育管理為基礎,加強易違法犯罪高危人群的治安防范網絡建設。按照“誰用工誰負責、誰出租誰負責”的原則,加強對出租房屋、用工單位、轄區(qū)文化娛樂場所等流動人口落腳點和活動場所的管理,加強暫住人口登記、辦證和查驗等基礎性工作,減少流竄犯罪,消除治安隱患。要多渠道、多形式地做好刑釋解教人員的安置、就業(yè)和幫教工作,減少重新違法犯罪。切實加強青少年法制、道德和思想政治教育,真正把家庭教育、學校教育和社會教育有機地結合起來,建立健全相互配合的工作機制。要積極組織開展法律進校園活動,及時有效地整治校園及周邊地區(qū)治安環(huán)境,在全社會形成關心、重視青少年健康成長,預防和減少違法犯罪的良好氛圍。
2、構筑有效的矛盾糾紛疏導體系,深入開展矛盾糾紛排查調處工作,健全人民調解、行政調解和司法調解相互銜接配合的大調解工作體系。預防和減少“民轉刑”案件的發(fā)生。按照“預防為主,教育疏導,依法處置,防止激化”的原則,建立健全各負其責、防疏結合、運行協(xié)調的工作機制,落實信訪工作和矛盾糾紛排查調處責任制,使排查調處工作實現(xiàn)經常化、制度化、規(guī)范化。充分發(fā)揮各村綜治組織矛盾糾紛排查調處第一道防線作用,加強部門之間的聯(lián)系和協(xié)調,形成工作合力,使矛盾糾紛化解在基層和初發(fā)階段,維護社會安定。
3、構筑完善的基層工作體系。以基層綜治組織規(guī)范化建設為切入點,在打擊、防范、管理、建設、教育、改造等方面不斷強化基礎性工作。一是加強各綜治組織的管理和考核,促進工作水平的提高。二是明確各調委會、綜治辦公室、以及治安巡邏隊、治安信息員的工作職責,落實工作任務,使其都能真正發(fā)揮作用。三是加強對綜治工作人員的素質教育,強化培訓,提高工作能力。
4、構筑完備的安全生產體系。要健全和落實安全責任制和規(guī)章制度,嚴抓重大隱患整改的監(jiān)督檢查,積極開展各類事故預防工作,進一步加大執(zhí)法力度,按照“四不放過”的原則,嚴厲查處各類安全事故,減少安全事故發(fā)生。
5、深入推進基層平安創(chuàng)建活動,不斷創(chuàng)新社會治安綜合治理工作思路和方法,加強各村平安創(chuàng)建工作,加強各村社會治安形式分析和預警,嚴厲打擊各種制假售假、坑農害農違法犯罪行為,切實做好治安防控與刑事犯罪工作,維護轄區(qū)治安穩(wěn)定。
1、加強組織領導。各村黨支部要充分認識到社會管理綜合治理工作是貫徹十八大會議及當前兩會重要精神和樹立科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn),是金河鎮(zhèn)經濟社會快速、健康、協(xié)調發(fā)展的內在需要,把社會治安綜合治理活動作為執(zhí)政為民、確?!耙环狡桨病钡囊豁椪稳蝿眨{入經濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃,列入為民辦實事的重點工作。
2、整合治安資源。要堅持專門工作與群眾路線相結合,專業(yè)隊伍與群防群治組織建設并重的原則,整合現(xiàn)有治安資源。要根據治安形勢,治安重點的變化,及時調整防范的重點區(qū)域,巡邏的重點時段,整治的重點問題。
3、落實工作責任。各支部要切實承擔起深入推進創(chuàng)建“平安金河”的政治責任,把創(chuàng)建活動的各項任務和措施落實到每個村組織和具體人,鎮(zhèn)黨委繼續(xù)嚴格實行社會治安綜合治理“一票否決制”、“領導責任追究制”和“安全生產目標責任制”。對綜治工作先進村和個人進行表彰獎勵,對創(chuàng)建和維護穩(wěn)定工作不力的村,要堅決行使社會治安綜合治理“一票否決制”,并追究相關人員的責任。