最新棚戶區(qū)改造工作會(huì)議講話內(nèi)容（實(shí)用18篇）

    人生的道路是一條不斷總結(jié)的旅程。良好的人際關(guān)系對(duì)于個(gè)人發(fā)展和工作生活都至關(guān)重要，我們要注重維護(hù)人際關(guān)系。小編為大家精選了一些寫(xiě)總結(jié)的好例子，希望能夠幫助到大家。
    棚戶區(qū)改造工作會(huì)議講話內(nèi)容篇一
    今天半天的會(huì)議，緊湊高效。我們觀摩了紅梧山集中建房點(diǎn)，聽(tīng)取了中寧、西吉兩個(gè)縣的經(jīng)驗(yàn)匯報(bào)，與各任務(wù)縣(市、區(qū))簽訂了責(zé)任書(shū)，對(duì)先進(jìn)縣(區(qū))進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)，馬廷禮同志總結(jié)了20xx年危窯危房改造工作，提出了今年的工作任務(wù)，會(huì)后請(qǐng)同志們抓好落實(shí)。
    20xx年，在時(shí)間緊、任務(wù)重、困難多的情況下，各有關(guān)部門(mén)和任務(wù)縣(市、區(qū))加大工作力度，采取得力措施，緊密配合、齊心協(xié)力，超額完成了危窯危房改造任務(wù)，為自治區(qū)50大慶獻(xiàn)上了一份民生厚禮，社會(huì)反響良好，人民群眾滿意。20xx年的危窯危房改造呈現(xiàn)出鮮明的特點(diǎn)是：社會(huì)氛圍越來(lái)越濃厚，由要我干向我要干轉(zhuǎn)變，由推著干向爭(zhēng)著干轉(zhuǎn)變，由分散向集中連片轉(zhuǎn)變，農(nóng)村困難群眾建房積極性和追求舒適美觀住房的熱情空前高漲。工作經(jīng)驗(yàn)越來(lái)越豐富，總結(jié)和探索出了“政府主導(dǎo)，民政牽頭，部門(mén)協(xié)作，上下聯(lián)動(dòng)”、“整村推進(jìn)，集中建房”、“四統(tǒng)一，嚴(yán)把四關(guān)”、“項(xiàng)目捆綁，突出特色”、“統(tǒng)籌生產(chǎn)，方便生活”等一套行之有效的工作經(jīng)驗(yàn)。體制機(jī)制越來(lái)越健全，各級(jí)黨委、政府高度重視，建立健全了領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)、質(zhì)量監(jiān)督、資金管理、督查驗(yàn)收等工作機(jī)制。實(shí)踐證明，實(shí)施農(nóng)村危窯危房改造工程是在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，深受廣大基層干部群眾贊許，是一項(xiàng)得民心的德政工程。在這項(xiàng)工程中，大家付出了心血和汗水，借此機(jī)會(huì)，我代表自治區(qū)黨委、政府向受表彰的先進(jìn)單位表示熱烈的祝賀!向各有關(guān)部門(mén)和相關(guān)市、縣(區(qū))及辛勤工作在一線的同志們表示衷心地感謝!下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
    一、充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)危窯危房改造是符合中央要求的民心德政工程。
    受?chē)?guó)際金融危機(jī)的影響，今年可能是我區(qū)乃至全國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)最為復(fù)雜、最為困難的一年。國(guó)際金融危機(jī)尚未見(jiàn)底，我們的工作面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響正在進(jìn)一步加深，我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將會(huì)遇到難以預(yù)見(jiàn)的困難，今年第一季度財(cái)政收入增長(zhǎng)幅度有所下降，這對(duì)實(shí)施危窯危房改造工作帶來(lái)一定壓力。但同時(shí)也要看到，我們也面臨著難得的機(jī)遇，去年四季度以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院審時(shí)度勢(shì)、科學(xué)決策，實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺(tái)了《關(guān)于當(dāng)前進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的十項(xiàng)措施》，把加快建設(shè)保障性安居工程，擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)作為第一項(xiàng)舉措，在政策、項(xiàng)目、資金上將給予支持。這為我們加快危窯危房改造帶來(lái)了難得的機(jī)遇;國(guó)務(wù)院和民政部?jī)蓚€(gè)《意見(jiàn)》，無(wú)論從政策保障還是資金支持上，都為做好危窯危房改造工作注入了動(dòng)力。總體上看，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。我們要堅(jiān)定信心，迎難而上，統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識(shí)危窯危房改造這項(xiàng)符合中央要求，順應(yīng)農(nóng)民期盼的德政工程的重要性。
    第一，加快危窯危房改造是改善民生的需要。改善民生是黨和政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。加快農(nóng)村危窯危房改造是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。自治區(qū)黨委、政府高度重視危窯危房改造工作，把農(nóng)村危窯危房改造工作作為深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和構(gòu)建和諧寧夏的重要舉措，列為每年為民承辦的10項(xiàng)民生計(jì)劃和30件實(shí)事之一，從根本上解決農(nóng)村特困群眾的住房安全問(wèn)題。4年的實(shí)踐充分證明，危窯危房改造工程是一項(xiàng)得民心、順民意、辦民需的工程，是全區(qū)關(guān)注的亮點(diǎn)、媒體關(guān)注的焦點(diǎn)、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重點(diǎn)、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)，是科學(xué)發(fā)展寧夏的題中應(yīng)有之義。
    第二，加快危窯危房改造是擴(kuò)大內(nèi)需的需要。擴(kuò)大內(nèi)需，最大的潛力在農(nóng)村。促進(jìn)農(nóng)村全面進(jìn)步，必須把擴(kuò)大農(nóng)村需求作為擴(kuò)大內(nèi)需的重點(diǎn)。對(duì)一般農(nóng)村居民來(lái)說(shuō)，住房是最重要的財(cái)產(chǎn)，建房是最大的消費(fèi)支出。目前，我區(qū)農(nóng)村特困家庭危窯危房還有5?57萬(wàn)戶。自治區(qū)黨委、政府決定，用今明兩年時(shí)間全部完成農(nóng)村特困家庭危窯危房改造任務(wù)。有關(guān)部門(mén)估算了一下，如果按照戶均土建施工、裝飾裝修和家電家具等投入以5萬(wàn)元計(jì)算，5?57萬(wàn)戶就可拉動(dòng)投資近28億元，從而產(chǎn)生對(duì)鋼材、水泥、建筑勞務(wù)等市場(chǎng)的巨大需求，帶動(dòng)裝飾裝修、家電、家具、紡織等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，成為拉動(dòng)內(nèi)需的一個(gè)有力引擎。同時(shí)，通過(guò)科學(xué)規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村住房，還能夠騰出大量土地，促進(jìn)節(jié)約集約用地，為發(fā)展提供更大空間。
    第三，加快危窯危房改造是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的需要。實(shí)施危窯危房改造過(guò)程，實(shí)際上是對(duì)農(nóng)村的建設(shè)用地、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等諸多要素優(yōu)化整合與調(diào)整利用的過(guò)程，也是推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展的過(guò)程。通過(guò)整村新建遷建或者滾動(dòng)整治改造，加快小城鎮(zhèn)、農(nóng)村新型社區(qū)和中心村建設(shè)，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，加大社會(huì)公共服務(wù)覆蓋面，從根本上改善農(nóng)村的居住條件、生活環(huán)境和公共服務(wù)水平，能加速改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，縮小城鄉(xiāng)差距，逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。同時(shí)，居住方式的改變會(huì)深刻影響農(nóng)民的生產(chǎn)生活方式，促進(jìn)農(nóng)村的精神文明建設(shè)，加快農(nóng)村的現(xiàn)代化進(jìn)程，有利于從整體上推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化的新格局。
    二、以強(qiáng)有力的措施全面推進(jìn)危窯危房改造工程農(nóng)村危房改造的職能部門(mén)調(diào)整到住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部。自治區(qū)政府結(jié)合我區(qū)幾年來(lái)的實(shí)踐，決定我區(qū)農(nóng)村特困群眾的危窯危房改造工作繼續(xù)由民政部門(mén)牽頭實(shí)施。為加快推進(jìn)今年的危窯危房改造任務(wù)，各級(jí)民政部門(mén)要加強(qiáng)與建設(shè)部門(mén)的密切協(xié)作，同心協(xié)力的抓好。堅(jiān)持“完善規(guī)劃、保證質(zhì)量，突出特色、加快進(jìn)度”的總體要求;緊緊圍繞一個(gè)目標(biāo)，即完成改造2?5萬(wàn)戶，力爭(zhēng)3萬(wàn)戶;在“四個(gè)方面”狠下功夫。
    一要在推進(jìn)集中建房上狠下功夫。這是我們一直在強(qiáng)調(diào)的問(wèn)題，危窯危房改造也形成了幾個(gè)大的集中點(diǎn)。但從整體上看，集中建房比例仍然較低，去年還不到20%。今年一定要在這個(gè)問(wèn)題上有突破。建房點(diǎn)的選址，必須進(jìn)行科學(xué)論證，堅(jiān)持“四個(gè)結(jié)合”，即危窯危房改造與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，與整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)相結(jié)合，與基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)相結(jié)合，與中部干旱帶生態(tài)移民和地質(zhì)災(zāi)害區(qū)移民搬遷等項(xiàng)目實(shí)施相結(jié)合，高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)，努力建造布局合理、功能齊全、安全實(shí)用、經(jīng)濟(jì)美觀、富有特色的“百年住宅”。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在審定規(guī)劃和驗(yàn)收時(shí)要嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)集中度不高的堅(jiān)決不批方案，不予驗(yàn)收。防止“年年建新房、不見(jiàn)新農(nóng)村”和只為建房沒(méi)有后續(xù)發(fā)展以及重復(fù)建設(shè)、造成新的浪費(fèi)的現(xiàn)象。
    二要在保證質(zhì)量上狠下功夫。百年大計(jì)，質(zhì)量第一。質(zhì)量是危窯危房改造的生命。要嚴(yán)格按照自治區(qū)統(tǒng)一的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督，嚴(yán)格抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，確保住房安全。要繼續(xù)實(shí)行統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一圖紙、統(tǒng)一材料、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持使用毛石做基礎(chǔ)、上圈梁、三七墻、紅磚紅瓦、水泥沙漿砌筑等保質(zhì)量的做法。要切實(shí)做到把好材料質(zhì)量、施工質(zhì)量、驗(yàn)收入住等關(guān)口，對(duì)不符合抗震要求的設(shè)計(jì)不準(zhǔn)實(shí)施，對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的建材不準(zhǔn)進(jìn)入工地，對(duì)不符合質(zhì)量要求的工程不準(zhǔn)驗(yàn)收。要進(jìn)一步完善質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，逐戶填寫(xiě)質(zhì)量監(jiān)督表，實(shí)行監(jiān)督人員簽字終身負(fù)責(zé)制。要繼續(xù)堅(jiān)持招募建筑院校大學(xué)生和教工志愿者監(jiān)督建房質(zhì)量這一好的做法，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，當(dāng)場(chǎng)指出，就地整改。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要積極發(fā)揮監(jiān)督檢查職能，建設(shè)部門(mén)作為危窯危房改造工程的監(jiān)理單位，要全過(guò)程加大對(duì)建房質(zhì)量的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。同時(shí)，要抓緊研究制定質(zhì)量舉報(bào)辦法，對(duì)舉報(bào)有功者酌情獎(jiǎng)勵(lì)。
    三要在加快工程進(jìn)度上狠下功夫。據(jù)氣象部門(mén)預(yù)測(cè)，今年較往年氣溫偏高，這對(duì)我們盡早施工是個(gè)有利條件。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加緊前期準(zhǔn)備工作，加快制定確保工程進(jìn)度的有效措施;領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照各自的工作職責(zé)，做好相關(guān)工作，制定詳細(xì)的工作流程，對(duì)時(shí)間、進(jìn)度、責(zé)任、任務(wù)、目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化分解，逐一落實(shí)。各任務(wù)縣(區(qū))要增強(qiáng)進(jìn)度意識(shí)，制定階段目標(biāo)，倒排時(shí)間表，做到早動(dòng)手、早開(kāi)工，確保4月份全面開(kāi)工，9月底完成任務(wù)。鼓勵(lì)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，對(duì)速度快、質(zhì)量好、積極性高的市、縣(區(qū))，經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)，可以增加建房指標(biāo)，使更多的特困群眾早日遷住新居。
    四要在整合資金上狠下功夫?；I措使用好資金是實(shí)施好危窯危房改造工作的保障。今年危窯危房改造工作任務(wù)重，資金需求大。各有關(guān)部門(mén)和相關(guān)市(縣區(qū))要按照自治區(qū)黨委、政府關(guān)于危窯危房改造既要有縱向資金配套，也要有橫向資金捆綁的要求，整合捆綁項(xiàng)目和資金，保證資金跟著進(jìn)度走，保證不誤時(shí)機(jī)，切實(shí)發(fā)揮好各種投資的綜合效益?？v向上，建房補(bǔ)助資金自治區(qū)繼續(xù)實(shí)施以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策，各市和縣級(jí)政府要加大財(cái)政投入，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)參與農(nóng)村住房建設(shè)。橫向上，要按照“渠道不變、用途不變，各投其資、各計(jì)其功”的原則，將危窯危房建設(shè)補(bǔ)助資金和農(nóng)業(yè)、水利、交通、衛(wèi)生、扶貧等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目資金捆綁使用。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要自覺(jué)服從服務(wù)于大局，認(rèn)真履行職責(zé)，積極協(xié)同配合，充分考慮人民群眾生產(chǎn)、生活和生態(tài)發(fā)展，在項(xiàng)目和資金上主動(dòng)向危窯危房改造工程傾斜。各任務(wù)市、縣(區(qū))對(duì)建房資金要專戶儲(chǔ)存、專戶管理、按進(jìn)度安排。紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)等部門(mén)要全過(guò)程監(jiān)督資金的使用情況，確保建房資金安全、高效運(yùn)行。
    三、以更扎實(shí)的作風(fēng)確保危窯危房改造任務(wù)圓滿完成今年的危窯危房工作，時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大。各地、各有關(guān)部門(mén)一定要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)履行職責(zé)，通力協(xié)調(diào)配合，突出“四個(gè)加強(qiáng)”，確保任務(wù)如期完成。
    要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。農(nóng)村特困群眾住房安全，是自治區(qū)黨委、政府的期待，也是各級(jí)黨委、政府為民解困的實(shí)際作為，請(qǐng)各地、各有關(guān)部門(mén)的“一把手”負(fù)總責(zé)，親自解決難點(diǎn)棘手的問(wèn)題;分管領(lǐng)導(dǎo)要抓好落實(shí)，靠前指揮，把工作做深、做細(xì)、做實(shí)。要繼續(xù)完善行之有效的縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、村干部包戶的責(zé)任制，要細(xì)化分解任務(wù)，層層簽訂責(zé)任書(shū)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。建立科學(xué)的考核評(píng)價(jià)體系，確保安排部署到位，工作措施到位，狠抓落實(shí)到位。
    要加強(qiáng)協(xié)作，形成合力。部門(mén)密切配合是搞好危窯危房改造工作的重要保障。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按其職責(zé)，加強(qiáng)溝通，協(xié)調(diào)一致，形成合力，齊心協(xié)力做好危窯危房改造工作。國(guó)土資源、教育、監(jiān)察、交通、水利、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、審計(jì)、電力、通信等部門(mén)要各司其職，各負(fù)其責(zé)，切實(shí)搞好服務(wù)，要使困難群眾住上新房子的同時(shí)，為他們謀劃好生產(chǎn)發(fā)展、增收致富的項(xiàng)目，完善水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，進(jìn)一步積蓄困難群眾發(fā)展生產(chǎn)改善生活的后勁。同時(shí)，要積極發(fā)動(dòng)和組織社會(huì)力量，為解決困難群眾住房問(wèn)題出資出力，給危窯危房改造工作創(chuàng)造良好條件。
    要加強(qiáng)督查，狠抓落實(shí)。各地、各有關(guān)部門(mén)要有一些實(shí)招來(lái)促使任務(wù)的落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要繼續(xù)完善績(jī)效管理機(jī)制，按照“年初建賬、年中查賬、年底交賬”的督查工作機(jī)制，跟蹤督查，緊緊盯住所要求的各項(xiàng)具體事項(xiàng)逐一督促檢查，有力推動(dòng)。各地、各部門(mén)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的工作要給予大力配合和支持。
    要加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。運(yùn)用各種形式和渠道，宣傳危窯危房改造的好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法，好人好事，激發(fā)廣大干部群眾的積極性、創(chuàng)造性，引導(dǎo)社會(huì)各界廣泛參與。
    讓我們?cè)谧灾螀^(qū)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，攻堅(jiān)克難，以優(yōu)異的成績(jī)向建國(guó)60周年獻(xiàn)禮!
    棚戶區(qū)改造工作會(huì)議講話內(nèi)容篇二
    同志們：
    今天召開(kāi)城市建設(shè)會(huì)議，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全市城鄉(xiāng)建設(shè)會(huì)議精神，安排部署街道城建任務(wù)，動(dòng)員街道上下迅速行動(dòng)起來(lái)，全面抓好各項(xiàng)城建工作，大力推進(jìn)轄區(qū)城市化進(jìn)程。剛才，××?xí)?、××?xí)浐汀痢林魅畏謩e傳達(dá)了街道有關(guān)城建工作的三個(gè)文件；會(huì)后市執(zhí)法局趙局長(zhǎng)和市拆遷辦××主任還將給大家作關(guān)于城市管理和拆遷政策方面的專題講座，希望同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。下面，就切實(shí)抓好城市建設(shè)工作，我講三個(gè)方面的問(wèn)題。
    一、高度重視，搶抓機(jī)遇，切實(shí)增強(qiáng)搞好街道城建工作的緊迫感和責(zé)任感
    近年來(lái)，街道上下積極響應(yīng)、市政府大力實(shí)施城市化建設(shè)的號(hào)召，全面加快轄區(qū)城市化建設(shè)，圓滿完成了各項(xiàng)道路建設(shè)、背街小巷整治、旱廁改造、環(huán)境衛(wèi)生綜合整治等街道自身承擔(dān)的城市建設(shè)任務(wù)，有力配合了××路、××路等道路的升級(jí)改造、步行街拆遷、南環(huán)路拆遷建設(shè)、問(wèn)天廣場(chǎng)建設(shè)等20多項(xiàng)城市建設(shè)重點(diǎn)工程，轄區(qū)環(huán)境不斷優(yōu)化，城鄉(xiāng)面貌明顯改善，加快了街道的城市化進(jìn)程。
    和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需要，從關(guān)注民生的角度充分認(rèn)識(shí)城建工作對(duì)街道發(fā)展的重大意義。
    街道上下一定要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感，增強(qiáng)大局意識(shí)，把城建工作作為當(dāng)前的重要工作來(lái)抓，作為××在全市爭(zhēng)榮譽(yù)樹(shù)形象的一項(xiàng)重要政治任務(wù)來(lái)抓，按照街道總體部署，集中時(shí)間，集中力量，下真功夫，花大氣力，做到?jīng)Q心要大、措施要硬、行動(dòng)要快、起點(diǎn)要高，切實(shí)抓好街道新一輪城市建設(shè)工作。
    二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，全面掀起城市建設(shè)新熱潮 今年的城市建設(shè)任務(wù)，經(jīng)召開(kāi)書(shū)記辦公會(huì)、黨委會(huì)反復(fù)研究，結(jié)合街道承擔(dān)的城市建設(shè)任務(wù)，已制定下發(fā)了實(shí)施方案，街道各級(jí)各單位要按照文件部署和任務(wù)分工，切實(shí)抓好落實(shí)工作。
    （一）大力實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年，街道承擔(dān)的道路建設(shè)任務(wù)重點(diǎn)是西環(huán)路、××西路配套及綠化工程和柳屯路的全線建設(shè)。西環(huán)路和北辛西路道路規(guī)劃紅線寬42米，其中車(chē)行道寬30米，兩側(cè)人行道各寬6米，整體思路是按照東環(huán)路的標(biāo)準(zhǔn)，全面實(shí)施配套綠化升級(jí)工程；柳屯路全長(zhǎng)1980米，規(guī)劃寬35米，其中車(chē)行道20米，兩側(cè)人行道各5米、綠化帶各2.5米。西環(huán)路、××西路和柳屯路的建設(shè)，是西部居民期盼已久的“民心工程”，是街道加快發(fā)展的基礎(chǔ)性工程，沒(méi)有道路的通暢，就不具備發(fā)展的先決條件。道路建設(shè)涉及到的社區(qū)、居和相關(guān)單位要樹(shù)立大局意識(shí)，發(fā)揚(yáng)奉獻(xiàn)精神，積極配合好工程施工，確保工程順利建設(shè)。同時(shí)，街道上下還要積極完成背街小巷整治、示范路和街頭綠地建設(shè)等街道承擔(dān)的城建任務(wù)。
    （二）快速推進(jìn)“城中村”改造?！俺侵写濉备脑焓浅鞘薪ㄔO(shè)的必然趨勢(shì)。今年，、市政府下大決心實(shí)施四個(gè)街道的“城中村”改造工程，先期組織了外出參觀學(xué)習(xí)，探索了一系列行之有效的方法措施，下發(fā)了《實(shí)施意見(jiàn)》，明確了四個(gè)街道的改造區(qū)域范圍，為實(shí)施“城中村”改造打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。街道的具體改造范圍是：柳屯路以東，學(xué)院路以北，104國(guó)道以西，整合××、××、××、××、××等6個(gè)村。就做好“城中村”改造工作，前期我們已經(jīng)作了一系列準(zhǔn)備工作，目前已經(jīng)進(jìn)入具體實(shí)施階段，街道已成立“城中村”改造指揮部，抽調(diào)有關(guān)人員分設(shè)了具體工作組。“城中村”改造指揮部、各具體工作組要提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)清形勢(shì)，突出重點(diǎn)，抓緊推進(jìn)“城中村”改造工作；××社區(qū)和相關(guān)居要積極做好配合工作，大力宣傳“城中村”改造是城區(qū)居民改善生活環(huán)境，提高生活水平的好事，要充分調(diào)動(dòng)廣大居民的主動(dòng)性，使其積極參與“城中村”改造。但是，“城中村”改造工作對(duì)我們來(lái)說(shuō)是新事物，肯定會(huì)有一些困難，要邊干邊解決。要積極探討，主動(dòng)出擊，強(qiáng)力推進(jìn)，創(chuàng)出一條“城中村”改造的新路子。
    建任務(wù)堅(jiān)決干好,不屬于我們的積極配合好,做到宣傳到位、服務(wù)到位、保障到位，最大限度營(yíng)造良好的施工環(huán)境，確保市城市建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施。
    （四）全面實(shí)施城市“精細(xì)化”管理。城市精細(xì)化管理，是今年、市政府為加強(qiáng)城市科學(xué)管理提出的新精神。為夯實(shí)精細(xì)化管理根基，提升街道城市管理水平，根據(jù)市里精神，街道成立執(zhí)法分局，全面加強(qiáng)轄區(qū)城市“精細(xì)化”管理工作。街道成立執(zhí)法分局，市里已有指示，我們要超前運(yùn)作，積極探討隊(duì)伍建設(shè)，機(jī)制創(chuàng)新等方面的工作，自我加壓，不等不靠。對(duì)重點(diǎn)區(qū)域要主動(dòng)靠上，加強(qiáng)管理，要抽調(diào)精兵強(qiáng)將盡快形成一支加強(qiáng)城建、城-管工作的主力軍。街道執(zhí)法分局要按照“平、明、綠、美、凈、齊”的要求，全面開(kāi)展嚴(yán)禁亂搭建、亂裝修、亂栽樹(shù)、亂打井集中整治活動(dòng)，堅(jiān)決制止亂搭亂建、亂設(shè)攤點(diǎn)，嚴(yán)厲查處各類違法建設(shè)行為，切實(shí)強(qiáng)化街道城市管理工作。
    服從指揮，拿出足夠的精力投入到城建工作中來(lái)，確保街道城建工作取得實(shí)效。
    二要密切配合，協(xié)調(diào)推進(jìn)。城市建設(shè)涉及街道各個(gè)方面，任務(wù)十分繁重。街道上下要牢固樹(shù)立一盤(pán)棋的“大建設(shè)”觀念，按照分級(jí)負(fù)責(zé)的要求，圍繞大局，盡職盡責(zé)，搞好配合服務(wù)，共同推進(jìn)街道城建工作扎實(shí)開(kāi)展。三個(gè)指揮部要加強(qiáng)各自城建任務(wù)的組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)調(diào)度工作；街道各社區(qū)、居，各相關(guān)單位要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施城建工程的重大意義，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨委、辦事處的決策部署上來(lái)，把力量凝聚到落實(shí)各項(xiàng)工程建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)上來(lái)，形成合力，全力推進(jìn)。
    三要加強(qiáng)調(diào)度，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。對(duì)今年的城建工作任務(wù)，要列入街道年度目標(biāo)考核內(nèi)容，嚴(yán)格考核制度，建立激勵(lì)機(jī)制，對(duì)按期完成任務(wù)、做出重大貢獻(xiàn)的，給予榮譽(yù)、資金獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作被動(dòng)、不按時(shí)完成任務(wù)的，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。為確保各項(xiàng)工程建設(shè)進(jìn)度，要實(shí)行一天一調(diào)度，一周一匯報(bào)，一月一檢查，對(duì)完成任務(wù)好的，要及時(shí)通報(bào)表?yè)P(yáng)；對(duì)進(jìn)展緩慢、完不成任務(wù)的，要及時(shí)督促，查明原因，限期趕上。
    同志們，城市建設(shè)工作，時(shí)間緊、任務(wù)重，需要做艱苦細(xì)致的工作。街道上下一定要牢固樹(shù)立“大局意識(shí)”、“責(zé)任意識(shí)”、“創(chuàng)新意識(shí)”、“精品意識(shí)”和“奉獻(xiàn)意識(shí)”，以“只爭(zhēng)朝夕”和“時(shí)不我待”的精神，在城市建設(shè)中展示新風(fēng)采，創(chuàng)造新業(yè)績(jī)，確保全面完成各項(xiàng)城市建設(shè)任務(wù)，為推進(jìn)轄區(qū)城市化發(fā)展步伐做出新的更大貢獻(xiàn)！
    尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
    上午好
    聽(tīng)了劉書(shū)記的報(bào)告，我備受鼓舞，信心十足，并深感責(zé)任重大。2011年，我們將按照“質(zhì)量立教、文化強(qiáng)校、整體提升、特色發(fā)展”的發(fā)展思路，大力推進(jìn)教育教學(xué)改革，穩(wěn)步提高教育教學(xué)質(zhì)量，全面提升教育管理水平，推進(jìn)遙墻教育優(yōu)質(zhì)、均衡、和諧發(fā)展。
    一、深刻領(lǐng)會(huì)，貫徹精神，狠抓教育教學(xué)質(zhì)量
    我們將深入學(xué)習(xí)劉書(shū)記的報(bào)告，深刻領(lǐng)會(huì)大會(huì)精神，開(kāi)好校長(zhǎng)會(huì)、教師會(huì)，吹響教育優(yōu)質(zhì)、均衡、和諧發(fā)展的號(hào)角。
    質(zhì)量就是“紅花”，其他工作都是“綠葉”，有好的質(zhì)量就有好的生源，好的聲譽(yù)，好的`支持。學(xué)校的一切都在于質(zhì)量。我們將今年作為教學(xué)質(zhì)量年。工作計(jì)劃、工作安排、領(lǐng)導(dǎo)精力都要體現(xiàn)這一中心，教育上下都要圍繞這一中心，我們將深入推進(jìn)素質(zhì)教育，把促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展、個(gè)性發(fā)展作為評(píng)價(jià)教育質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn)，注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力和適應(yīng)社會(huì)的本領(lǐng)。我們將以教學(xué)基本功大賽、崗位能手競(jìng)賽等教育教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)為抓手，進(jìn)一步增強(qiáng)教師教書(shū)育人的綜合能力。通過(guò)狠抓教育質(zhì)量，來(lái)推動(dòng)學(xué)校各項(xiàng)工作的開(kāi)展，促進(jìn)教育水平的提高，不斷滿足人民群眾對(duì)高質(zhì)量教育的需求。
    二、完善規(guī)章，抓好落實(shí)，狠抓教學(xué)常規(guī)管理
    落實(shí)教學(xué)常規(guī)，是規(guī)范教育、發(fā)展教育的根本手段。我們將嚴(yán)格按照上級(jí)教育部門(mén)的有關(guān)文件精神和街道黨工委的工作要求，著重做好“四卡一冊(cè)”的落實(shí)工作。
    是建立責(zé)任卡，做到事事有人管，人人有事做。四是建立績(jī)效卡，將教師的績(jī)效及時(shí)記錄，逐步實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、考核統(tǒng)一、評(píng)價(jià)統(tǒng)一，確?？?jī)效與考核的一致性。并將績(jī)效卡記錄作為年度評(píng)優(yōu)、崗位聘任、職稱晉升的主要依據(jù)。五是改進(jìn)常規(guī)管理手冊(cè)，將各種常規(guī)要求、工作制度匯編成冊(cè)，確保教學(xué)常規(guī)人人知曉、人人落實(shí)。
    三、搶抓機(jī)遇，緊跟步伐，狠抓教育改革發(fā)展
    2011是十二五開(kāi)局之年，也是國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要的實(shí)施之年，我們一定會(huì)搶抓發(fā)展機(jī)遇，緊跟街道辦發(fā)展步伐，實(shí)現(xiàn)教育的優(yōu)質(zhì)、均衡、和諧發(fā)展。
    一是加強(qiáng)辦學(xué)條件建設(shè)。積極協(xié)調(diào)-教育局、辦學(xué)村及相關(guān)部門(mén)，多方爭(zhēng)取籌措資金，扎實(shí)搞好校舍安全工程。完成河套小學(xué)教學(xué)樓建設(shè)，建好遙墻小學(xué)教學(xué)樓，提高“兩熱、一暖、一改”實(shí)施水平，使全體中小學(xué)生在校享受到冬暖夏涼、有熱水喝、熱飯吃、微機(jī)多媒體全具備、廁所全水沖的城市化教育。 二是加強(qiáng)特色文化建設(shè)。文化是一個(gè)學(xué)校的發(fā)展底蘊(yùn)。今年我們將按照“特色文化與校園文化相統(tǒng)一的原則，結(jié)合好荷風(fēng)柳韻的地域特點(diǎn)，成人、義教和幼教的學(xué)段特點(diǎn)，稼軒故里的歷史特點(diǎn)以及各學(xué)校發(fā)展特色，將特色創(chuàng)建體系融入校園文化建設(shè)體系中，制定學(xué)校文化與特色創(chuàng)建目標(biāo)，力求校園環(huán)境潔凈、優(yōu)雅、大氣，文化氛圍突出，學(xué)校特色明顯。
    三是加強(qiáng)德育教育。堅(jiān)持把學(xué)生行為習(xí)慣養(yǎng)成教育作為德育教育的突破口，把各校的大課間活動(dòng)作為德育教育的著力點(diǎn)，積極開(kāi)展“十佳少年”、“十佳團(tuán)員”、“讀書(shū)演講”等德育活動(dòng)，完善中小學(xué)、幼兒園家長(zhǎng)委員會(huì)，進(jìn)一步構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)有機(jī)結(jié)合的教育體系，形成互動(dòng)交流、齊抓共管的機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“小變化大發(fā)展”，謀求“小發(fā)展大變化”。
    尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位來(lái)賓，同志們：
    上午好！
    風(fēng)和日麗、鳥(niǎo)語(yǔ)花香。今天，我們懷著無(wú)比喜悅的心情，迎來(lái)了xx街道辦事處的正式掛牌成立。在此，我謹(jǐn)代表剛剛成立的xx街道黨工委、辦事處，對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓的光臨表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！向所有關(guān)心、支持xx街道發(fā)展的各界朋友致以誠(chéng)摯的謝意和崇高的敬禮！
    成立xx街道辦事處，是xx人民政治生活中的一件大事、喜事，是城市化進(jìn)程不斷加快的結(jié)果，是xx發(fā)展史上的一個(gè)新的里程碑，必將對(duì)xx經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。
    剛才，縣領(lǐng)導(dǎo)宣布了對(duì)xx街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員的任命。非常感謝上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)給予我們的信任！同時(shí)，我們也深感責(zé)任重大。我們清醒地認(rèn)識(shí)到，撤鎮(zhèn)建街，不是換一塊牌子那么簡(jiǎn)單。首先，我們要抓住這一歷史機(jī)遇，解放思想，更新觀念，以更高的起點(diǎn)、全新的視角來(lái)抓好街道的各項(xiàng)工作；其次，我們要切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，從抓好制度建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)入手，使街道工作迅速走上正軌。為此，我們要大膽創(chuàng)新，積極探索街道和社區(qū)管理的新路子，力爭(zhēng)在城市管理、社區(qū)建設(shè)、勞動(dòng)就業(yè)等工作上有新突破。
    回顧過(guò)去，我們腳踏實(shí)地，負(fù)重前行，有付出的艱辛，也有收獲的喜悅；展望未來(lái)，我們繼往開(kāi)來(lái)，任重而道遠(yuǎn)。請(qǐng)相信，在、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在社會(huì)各界的關(guān)心支持下，在辦事處廣大干部群眾共同奮斗下，我們有信心有決心，不辜負(fù)人民的重托和領(lǐng)導(dǎo)的信任，在新的時(shí)期做出新的貢獻(xiàn)！
    最后祝各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓，身體健康、生活幸福、工作順利、萬(wàn)事如意！
    謝謝大家！
    尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
    大家好！下面，我謹(jǐn)代表東城街道黨工委、辦事處就東城街道的綜治信訪維穩(wěn)工作情況作匯報(bào)。
    一直以來(lái)，在政法委的正確指導(dǎo)下，我街道堅(jiān)持“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的方針，不斷增強(qiáng)社會(huì)治安防控能力，加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作力度。今年1-10月份，東城街道綜治信訪維穩(wěn)中心共受理案件122宗（已入電子網(wǎng)），其中，已辦結(jié)97宗，辦結(jié)率為80%，有效地維護(hù)了街道社會(huì)和諧穩(wěn)定。
    總結(jié)成效，街道主要從以下五方面入手保障綜治信訪維穩(wěn)工作的穩(wěn)步開(kāi)展：
    綜治信訪維穩(wěn)中心大樓將投入使用，屆時(shí)將使街道的綜治信訪維穩(wěn)工作提升到一個(gè)更高、更新的工作平臺(tái)。
    三是整合資源建立機(jī)制，實(shí)現(xiàn)制度保障：街道一方面整合綜治辦、信訪辦、司法所等辦公資源，建立了以綜治辦牽頭，公檢法和各職能部門(mén)齊抓共管的工作機(jī)制，同時(shí)整合村居資源，下設(shè)各村（居）綜治信訪維穩(wěn)工作站，方便群眾上訪。另一方面完善中心的工作體系和規(guī)章制度，使街道的綜治信訪維穩(wěn)工作開(kāi)展得有條理、有依據(jù)、有目標(biāo)、有責(zé)任。
    四是全面建立規(guī)范化檔案管理，實(shí)現(xiàn)信息保障：中心對(duì)矛盾糾紛調(diào)處實(shí)行一人（或一案）一檔管理，并統(tǒng)一臺(tái)賬模式，做到臺(tái)帳清晰、底子清楚、方便查閱和跟蹤處理。
    五是致力提高綜治干部業(yè)務(wù)素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)人員保障：街道每年定期對(duì)中心及各村居工作站人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容既包括相關(guān)法律法規(guī)，也包括切合實(shí)際的群眾工作方法。
    然而，東城街道轄區(qū)范圍廣、城鄉(xiāng)結(jié)合、外來(lái)人口眾多，致使街道的維穩(wěn)工作難度相當(dāng)大，社會(huì)矛盾糾紛呈現(xiàn)出多元化、復(fù)雜化、深入化的趨勢(shì)，主要來(lái)自以下三個(gè)方面：
    一、農(nóng)村問(wèn)題復(fù)雜
    村民宅基地分配糾紛、征地補(bǔ)償糾紛、土地權(quán)屬糾紛、農(nóng)用地違章建筑以及外嫁女分紅糾紛等等。
    二、房地產(chǎn)勞資糾紛激增
    目前，街道正在開(kāi)發(fā)的房地產(chǎn)項(xiàng)目眾多，引發(fā)一系列相關(guān)的矛盾糾紛，主要包括勞資糾紛、房屋買(mǎi)賣(mài)合同糾紛、樓宇質(zhì)量問(wèn)題糾紛等，擾亂了正常的社會(huì)秩序,其中,尤以勞資糾紛最為嚴(yán)重。
    今年1至10月份，東城街道綜治信訪維穩(wěn)中心受理的勞資糾紛案件總計(jì)11宗,其中涉及金額大、引發(fā)工人集體鬧-事的案件有臻匯園、發(fā)現(xiàn)美院、海倫堡和棕櫚園的勞資糾紛，拖欠的勞資款總額達(dá)1000多萬(wàn)。當(dāng)前春節(jié)將至,大量外來(lái)民工需收取工錢(qián)回家過(guò)年，更加大了房地產(chǎn)勞資糾紛發(fā)生的幾率，下一步街道將加大穩(wěn)控力度，防止討薪工人采取過(guò)激行為危害社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
    三、城市建設(shè)引發(fā)新矛盾
    資質(zhì)的省建筑科學(xué)研究院對(duì)樓宇的結(jié)構(gòu)安全進(jìn)行檢測(cè)，該事件基本穩(wěn)控，目前我街道正在進(jìn)一步跟進(jìn)事件。
    綜上所述，我街道本著穩(wěn)定壓倒一切的理念，認(rèn)真做好矛盾糾紛調(diào)處工作，有效維護(hù)了街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。今后，我們將繼續(xù)結(jié)合街道的實(shí)際情況，努力探索綜治信訪維穩(wěn)工作的新路子、新辦法，為東城乃至全市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)！
    我的發(fā)言完畢，謝謝！
    棚戶區(qū)改造工作會(huì)議講話內(nèi)容篇三
    同志們：
    今天，我們召開(kāi)全縣農(nóng)村危房改造工作、規(guī)劃工作暨住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)會(huì)議。會(huì)議的主要目的是：總結(jié)20xx年我縣危改工作開(kāi)展情況，部署20xx年全縣農(nóng)村危房改造工作，強(qiáng)化本系統(tǒng)安全生產(chǎn)。等一下唐縣長(zhǎng)要做重要指示，請(qǐng)同志們認(rèn)真聽(tīng)取領(lǐng)會(huì)并貫徹落實(shí)。下面，我講三個(gè)方面意見(jiàn)。
    一、協(xié)同合作，圓滿完成去年危改任務(wù)。
    20xx年，中央下?lián)芪铱h危改指標(biāo)1900個(gè)，撥付資金2375萬(wàn)元。截至11月底，已竣工1900戶，竣工率100%，入住1900戶，入住率100%，其中重點(diǎn)幫扶對(duì)象475戶，五保戶低保戶貧困殘疾人戶855戶，占45%。共投入資金6085萬(wàn)元，其中國(guó)家資金1425萬(wàn)元，省級(jí)資金950萬(wàn)元，縣級(jí)資金100萬(wàn)元，群眾自籌3610萬(wàn)元。
    20xx年，我們?cè)诳偨Y(jié)20xx年工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合單位工作實(shí)際和優(yōu)勢(shì)，圓滿完成了20xx年度工作任務(wù)，創(chuàng)建的河伯鄉(xiāng)雙俄村、黃荊鄉(xiāng)白馬村兩個(gè)“整村推進(jìn)、百村示范”點(diǎn)得到了省住建廳領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，市住建局將我縣示范建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)和方法在全市推廣，九縣三區(qū)兄弟單位都到我縣示范點(diǎn)進(jìn)行考察學(xué)習(xí)。
    (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，是完成農(nóng)村危房改造工作的關(guān)鍵。推進(jìn)農(nóng)村危房改造工作，意義重大，難度也很大。沒(méi)有縣四大家的高度重視，各部門(mén)的通力合作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各城建辦的全力以赴，是不可能做好的。去年，省政府農(nóng)村危房改造工作實(shí)施方案一出臺(tái)，縣政府立即組織召開(kāi)了常務(wù)會(huì)議專題研究調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了以袁玉華縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，各職能部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)也都相應(yīng)成立了工作機(jī)構(gòu)，為工程的順利實(shí)施提供了有力的組織保障。
    (二)健全機(jī)制、規(guī)范程序，是開(kāi)展農(nóng)村危房改造工作的重要基礎(chǔ)。去年，經(jīng)縣人民政府同意，出臺(tái)了《邵陽(yáng)縣20xx年農(nóng)村危房改造實(shí)施方案》(邵政辦發(fā)[20xx]48號(hào))，提出了“重點(diǎn)幫扶”、“整村推進(jìn)”政策，進(jìn)一步明確了我縣農(nóng)村危房改造工作具體要求、操作程序、公示制度等相關(guān)內(nèi)容。在操作過(guò)程中，堅(jiān)持做到了因地制宜、經(jīng)濟(jì)適用原則;公平公正、陽(yáng)光操作原則;群眾自愿、自建為主原則;節(jié)約用地、原地重建原則，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整合資金原則。
    (三)措施到位、強(qiáng)化管理，是完成農(nóng)村危房改造工作的重要保證。一是豐富宣傳措施。去年，我局印發(fā)宣傳資料3萬(wàn)冊(cè)，并將資料一一送至危改戶，同時(shí)出動(dòng)宣傳車(chē)在各鄉(xiāng)村來(lái)回宣傳50臺(tái)次，并在縣電視臺(tái)、縣《邵陽(yáng)人》報(bào)宣傳危改政策，努力使農(nóng)村危房改造家喻戶曉。二是強(qiáng)化人員業(yè)務(wù)素質(zhì)管理。去年，我局組織23名城建辦主任、1名專業(yè)技術(shù)人員和3位鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)參加省鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理干部培訓(xùn)班學(xué)習(xí);組織安排5名縣級(jí)建筑業(yè)專業(yè)人士參加省農(nóng)村建筑工匠師資培訓(xùn)班學(xué)習(xí)。
    (四)加強(qiáng)監(jiān)督、把嚴(yán)程序，是抓好農(nóng)村危房改造工作的必要條件。去年，我縣加大了農(nóng)村危房改造工作督查力度。6月，我局組織人員對(duì)全縣暫定的重點(diǎn)幫扶對(duì)象進(jìn)行了一一核實(shí)，經(jīng)查實(shí)取消不符合條件戶43戶;10月，縣督查室牽頭，紀(jì)檢、財(cái)政、發(fā)改和我局等相關(guān)部門(mén)安排專人參與，對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改工作開(kāi)展情況進(jìn)行全面督查。督查過(guò)程中當(dāng)場(chǎng)取消不符合條件幫扶對(duì)象7戶，重點(diǎn)幫扶對(duì)象戶調(diào)整為一般對(duì)象戶17戶，一般對(duì)象戶調(diào)整為重點(diǎn)對(duì)象戶3戶。
    為更好地做實(shí)危改工作，縣委、縣政府結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)組織開(kāi)展了農(nóng)村危房改造指標(biāo)分配不均問(wèn)題專項(xiàng)整治行動(dòng)，成立了專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣紀(jì)委書(shū)記、分管農(nóng)業(yè)的副縣長(zhǎng)、分管建設(shè)的副縣長(zhǎng)、人大副主任、政協(xié)副主席為副組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員，形成了縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管建設(shè)的副縣長(zhǎng)具體抓落實(shí)、各相關(guān)職能部門(mén)協(xié)調(diào)配合的三級(jí)聯(lián)動(dòng)格局，工作開(kāi)展卓有成效。
    (五)連片建設(shè)、整村推進(jìn)，是開(kāi)展農(nóng)村危房改造工作的全新嘗試。根據(jù)省市要求，在縣委、縣政府指導(dǎo)下，我局與扶貧辦緊密配合，協(xié)調(diào)合作確定河伯鄉(xiāng)雙俄村、黃荊鄉(xiāng)白馬村兩個(gè)村為整體推進(jìn)示范村，縣委書(shū)記蔣偉、縣長(zhǎng)袁玉華親自掛帥，分別聯(lián)點(diǎn)示范。為做好示范點(diǎn)危改建設(shè)工作，我縣縣委、縣政府專門(mén)組織有關(guān)人員到岳陽(yáng)市平江縣進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，縣委、副縣長(zhǎng)陳小飛親自帶隊(duì)，縣委辦、政府辦、住建、扶貧、規(guī)劃、房產(chǎn)、國(guó)土等主要相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)一起參與。本著“既建新房，又建新村”的宗旨，通過(guò)前期各部門(mén)通力合作，河伯鄉(xiāng)雙俄村、黃荊鄉(xiāng)白馬村兩個(gè)國(guó)家級(jí)貧困村危改整村推進(jìn)工作取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。7月中旬全面啟動(dòng)，兩個(gè)點(diǎn)共安置48戶五保戶、精準(zhǔn)扶貧戶、一般扶貧戶，其中雙俄村五保戶5戶、精準(zhǔn)扶貧戶7戶、一般扶貧戶3戶，白馬村五保戶6戶、精準(zhǔn)扶貧戶14戶、一般扶貧戶13戶。兩示范點(diǎn)房屋主體工程在11月20日前已竣工，農(nóng)歷小年前全部入住。在縣委、縣政府的高度重視下，積極整合各單位力量，縣政府配套解決100萬(wàn)元支持示范點(diǎn)建設(shè);住建局投入107萬(wàn)元推進(jìn)示范點(diǎn)建設(shè)進(jìn)度;扶貧辦投入資金用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);縣交通局幫助硬化道路2.1千米;國(guó)土、規(guī)劃、設(shè)計(jì)一般性收費(fèi)實(shí)行全免;縣質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)多次到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全質(zhì)量檢查。
    今年，我們要在總結(jié)去年好的做法下，認(rèn)真貫徹落實(shí)5月27日住建部電視電話會(huì)議精神，結(jié)合今年省廳新要求，認(rèn)真開(kāi)展相關(guān)工作，做好做實(shí)危改重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目。
    二、把握方法，穩(wěn)步推進(jìn)今年危改工作。
    (一)目標(biāo)任務(wù)：按照省廳的統(tǒng)一安排7月底前，我縣要完成農(nóng)村危房數(shù)量摸底核實(shí)工作，危房數(shù)量經(jīng)縣人民政府蓋章后報(bào)省安居辦，作為今后任務(wù)分配和績(jī)效考核的依據(jù);加快制定實(shí)施方案，確定整體推進(jìn)項(xiàng)目名單和第一批重點(diǎn)幫扶對(duì)象，于8月10日前將整體推進(jìn)項(xiàng)目名單和重點(diǎn)幫扶對(duì)象花名冊(cè)報(bào)省安居辦備案;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)應(yīng)抓緊組織農(nóng)村危房改造施工進(jìn)度，確保8月中旬第一批任務(wù)開(kāi)工率達(dá)到50%，9月20日前，全縣開(kāi)工率達(dá)到100%。11月20日前，竣工率達(dá)到100%。12月底前，基本完成竣工驗(yàn)收。春節(jié)前，危改戶100%入住新居。
    (二)實(shí)施辦法：
    1.加大整體推進(jìn)示范建設(shè)力度。根據(jù)我縣實(shí)際情況，加大農(nóng)村危房改造整體推進(jìn)力度，逐步將整體推進(jìn)作為農(nóng)村危房改造的主要方式。整體推進(jìn)應(yīng)以行政村為基本單元，在農(nóng)戶自愿、錄入全國(guó)農(nóng)村危房信息系統(tǒng)和嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)象審核的基礎(chǔ)上，通過(guò)1至2年完成一定范圍內(nèi)農(nóng)村危房改造任務(wù)，爭(zhēng)取“改造一片、優(yōu)化一片、小康一片”。鼓勵(lì)有條件的行政村建設(shè)“五保之家”，統(tǒng)籌解決分散供養(yǎng)的五保戶的住房困難。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定，規(guī)范流程標(biāo)準(zhǔn)，整合相關(guān)資源，優(yōu)化服務(wù)監(jiān)管，提高綜合績(jī)效。繼續(xù)實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目，20xx年在白倉(cāng)鎮(zhèn)塘代村、塘田市艾壩村和相關(guān)村繼續(xù)加大整體推進(jìn)力度。到20xx年底，全縣共完成不少于10個(gè)行政村的農(nóng)村危房改造整體推進(jìn)，同時(shí)向省廳爭(zhēng)取整片推進(jìn)項(xiàng)目。
    2.繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)幫扶政策。重點(diǎn)幫扶對(duì)象為基本無(wú)投勞能力和自籌資金能力的危房特困農(nóng)戶，主要包括分散供養(yǎng)五保戶及赤貧農(nóng)戶、貧困殘疾人家庭等。確定重點(diǎn)幫扶對(duì)象應(yīng)與國(guó)家農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧名單相銜接在同等情況下優(yōu)先考慮水庫(kù)移民避險(xiǎn)解困試點(diǎn)特困農(nóng)戶、自然災(zāi)害房屋倒損特困農(nóng)戶、計(jì)劃生育特殊困難家庭和傷殘軍人家庭。確保重點(diǎn)幫扶對(duì)象占危改對(duì)象的比例，嚴(yán)格執(zhí)行重點(diǎn)幫扶補(bǔ)助資金標(biāo)準(zhǔn)，不得降低最高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
    3.嚴(yán)格申請(qǐng)審核程序。農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對(duì)象審核要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)戶自愿申請(qǐng)和村民會(huì)議或村民代表會(huì)議民主評(píng)議、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審核、縣審批的“三級(jí)公示審批”程序。相關(guān)駐村工作隊(duì)及工作人員要積極參與民主評(píng)議與入戶審核等過(guò)程，充分發(fā)揮監(jiān)督和指導(dǎo)作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)組織好與經(jīng)批準(zhǔn)的危改戶簽訂合同，并征得農(nóng)戶同意公開(kāi)有關(guān)信息。我縣結(jié)合實(shí)際制作農(nóng)村危房改造政策明白卡發(fā)放到農(nóng)村危房改造對(duì)象手中，明白卡應(yīng)簡(jiǎn)明易懂，內(nèi)容包括補(bǔ)助對(duì)象條件、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、申請(qǐng)程序、資金發(fā)放、現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)、監(jiān)督檢查等環(huán)節(jié)的有關(guān)規(guī)定。今年起，農(nóng)戶檔案要增加一項(xiàng)新內(nèi)容，即補(bǔ)助資金支付到農(nóng)戶賬戶的憑單，在信息系統(tǒng)中上傳照片。
    4.嚴(yán)格資金管理和資金撥付。農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金實(shí)行專項(xiàng)管理、專賬核算、?？顚Ｓ?。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)要按照財(cái)社[20xx]88號(hào)和湘財(cái)社[20xx]27號(hào)等規(guī)定，加強(qiáng)農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金的使用管理。
    重點(diǎn)幫扶補(bǔ)助資金要按工程進(jìn)度撥付(開(kāi)工撥付50%，竣工驗(yàn)收后撥付50%)，通過(guò)財(cái)政惠農(nóng)補(bǔ)貼一卡通發(fā)放給農(nóng)戶。由鎮(zhèn)村統(tǒng)建、代建的，補(bǔ)助資金開(kāi)工前一次性統(tǒng)一撥付給鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府掌握，鎮(zhèn)村應(yīng)明確專門(mén)的帳戶及管理措施。竣工驗(yàn)收1個(gè)月內(nèi)，所有農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金必須撥付到位。
    5.合理選擇建設(shè)方式和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)階段危房改造主要以原址重建和農(nóng)戶自建為主，鼓勵(lì)有條件的地方采取相對(duì)集中重建、五保戶集中供養(yǎng)等方式。對(duì)確需拆舊建新的重點(diǎn)幫扶五保戶，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者村統(tǒng)一規(guī)劃、集中建設(shè)，或?qū)ΜF(xiàn)有舊村部、舊校舍、舊廠房等閑置房屋修繕加固，無(wú)償交由五保戶使用，新房產(chǎn)權(quán)歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者村集體所有。要結(jié)合規(guī)范農(nóng)民建房和農(nóng)村人居環(huán)境改善，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)道路、供水、排水、垃圾等設(shè)施建設(shè)，整體改善村莊人居環(huán)境，不得借危房改造名義實(shí)施村莊整體遷并。已有搬遷計(jì)劃的村莊暫不安排危改指標(biāo)。
    農(nóng)村危房改造應(yīng)符合基本建設(shè)要求，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)?？h組織編制農(nóng)村危房改造(建房)圖集及建筑設(shè)計(jì)方案，開(kāi)展“送圖下鄉(xiāng)”，指導(dǎo)農(nóng)戶科學(xué)實(shí)施危房改造。農(nóng)房設(shè)計(jì)應(yīng)符合農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣，并為有擴(kuò)建需求的危房改造戶預(yù)留好接口。改造后的農(nóng)房建筑面積適當(dāng)、基本功能齊全、主要部件合格、房屋結(jié)構(gòu)安全，防止群眾盲目攀比、超標(biāo)準(zhǔn)建房。用地條件允許的情況下，應(yīng)盡量通過(guò)搭建配房等方式解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用戶，以降低建房成本。堅(jiān)持“一戶一宅、建新拆舊”，簽訂危改協(xié)議時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確承諾建房標(biāo)準(zhǔn)、入住2年之內(nèi)不得擴(kuò)面加層和新房建成后3個(gè)月內(nèi)拆除舊房等內(nèi)容，未履行承諾的應(yīng)當(dāng)追回補(bǔ)助資金。
    積極組織編制農(nóng)村危房建筑設(shè)計(jì)方案，為有擴(kuò)建需求的危房改造戶預(yù)留好接口，防止群眾盲目攀比、超標(biāo)準(zhǔn)建房?？h級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要按照基本建設(shè)要求及時(shí)組織驗(yàn)收，逐戶逐項(xiàng)檢查和填寫(xiě)驗(yàn)收表。需檢查項(xiàng)目全部合格的視為驗(yàn)收合格。凡驗(yàn)收不合格的，須整改合格方能全額撥付補(bǔ)助款項(xiàng)。
    6.規(guī)范農(nóng)房建設(shè)、加強(qiáng)風(fēng)貌管理。傳統(tǒng)村落的農(nóng)村危房改造應(yīng)符合其保護(hù)發(fā)展規(guī)劃要求，堅(jiān)持分散分戶改造為主，優(yōu)先對(duì)符合保護(hù)發(fā)展規(guī)劃、傳承傳統(tǒng)建造技術(shù)的危房和重要傳統(tǒng)民居實(shí)施危房改造。加強(qiáng)對(duì)地方傳統(tǒng)建筑材料利用的研究，傳承和改進(jìn)傳統(tǒng)建造工法，探索符合標(biāo)準(zhǔn)的就地取材建房技術(shù)方案。在編制農(nóng)村危房改造(建房)圖集及設(shè)計(jì)方案時(shí)，要總結(jié)吸納當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)民居的建筑文化和建造技術(shù)，提供相應(yīng)技術(shù)指導(dǎo)。我縣上報(bào)的4個(gè)傳統(tǒng)村落一旦確定，將納入整村推進(jìn)工作的重點(diǎn)。
    20xx年起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)要結(jié)合規(guī)范農(nóng)村建房工作，對(duì)農(nóng)村危房改造的建筑風(fēng)格、建筑體量和建筑占地面積提出要求。改造后農(nóng)房要體現(xiàn)地域特征、民族特色和時(shí)代風(fēng)貌，注重保持田園和傳統(tǒng)特色，一定范圍內(nèi)保持建筑風(fēng)貌協(xié)調(diào)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)人民政府和縣住建局加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，將建筑風(fēng)貌作為竣工驗(yàn)收的內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)農(nóng)村危房改造風(fēng)貌的實(shí)施情況，將列入農(nóng)村危房改造年度績(jī)效評(píng)價(jià)。
    三、狠抓安全，共同創(chuàng)建平安幸福家園。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)要建立健全農(nóng)村危房改造質(zhì)量安全管理制度。農(nóng)房設(shè)計(jì)要符合農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣，可以選用縣級(jí)以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)推薦使用的通用圖、有資格的個(gè)人或有資質(zhì)的單位的設(shè)計(jì)方案、或由承擔(dān)危房改造工程農(nóng)村建筑工匠設(shè)計(jì)。農(nóng)村危房改造必須由經(jīng)培訓(xùn)合格的農(nóng)村建筑工匠或有資質(zhì)的施工隊(duì)伍承擔(dān)。承攬農(nóng)村危房改造項(xiàng)目的農(nóng)村建筑工匠或者單位要對(duì)質(zhì)量安全負(fù)責(zé)，并按合同約定對(duì)所改造房屋承擔(dān)保修和返修責(zé)任。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理員在農(nóng)村危房改造幫扶對(duì)象確定前、施工中、竣工等關(guān)鍵階段，及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)逐戶進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和檢查，發(fā)現(xiàn)不符合要求的當(dāng)即告知幫扶對(duì)象，并提出處理建議和做好現(xiàn)場(chǎng)記錄;來(lái)年進(jìn)行入住和舊房拆除情況復(fù)訪;縣住建局負(fù)責(zé)危房改造施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全巡查與指導(dǎo)監(jiān)督，至少應(yīng)到現(xiàn)場(chǎng)1次(對(duì)象確定前或竣工后)?？h住建局開(kāi)設(shè)危房改造咨詢窗口，面向農(nóng)民提供危房改造技術(shù)和工程糾紛調(diào)解服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要健全和加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理員和農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)與管理，并把建筑工匠培訓(xùn)做為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，提高服務(wù)和管理農(nóng)村危房改造的能力。
    “安全無(wú)小事”，我們必須牢固樹(shù)立“安全責(zé)任重于泰山”的意識(shí)。我們住建系統(tǒng)涉及建筑市場(chǎng)安全、燃?xì)獍踩?、用水安全、市政設(shè)施安全四大塊，這都是關(guān)系到千家萬(wàn)戶平安幸福的大事。近年來(lái)，為全面保障這幾方面的安全生產(chǎn)，我局堅(jiān)持把安全管理工作作為基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，擺上重要日程，融入各項(xiàng)工作中，及時(shí)解決突出問(wèn)題，形成全員參與、齊抓共管的工作格局，有效確保了我縣建筑施工、燃?xì)夤?yīng)、城鎮(zhèn)供水、市政設(shè)施建設(shè)行業(yè)安全穩(wěn)定。也要感謝各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的配合與支持。根據(jù)“屬地管理”原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)建筑施工、燃?xì)夤?yīng)、城鎮(zhèn)供水、市政設(shè)施建設(shè)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。拜請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各部門(mén)能一如既往的支持和配合。
    四、加大競(jìng)爭(zhēng)，城建辦隊(duì)伍建設(shè)勢(shì)在必行。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)城建辦受縣住建局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府雙重管理，近來(lái)年，隨著全國(guó)新型城鎮(zhèn)化工作逐漸推進(jìn)，城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生同治工作的積極開(kāi)展，城建辦的職責(zé)越來(lái)越多，擔(dān)子越來(lái)越重。鄉(xiāng)鎮(zhèn)城建辦要明確自己的工作職責(zé)，認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家及地方有關(guān)建設(shè)規(guī)劃方面法律法規(guī)并堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。堅(jiān)持依法行政，熱忱為群眾服務(wù)。協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府監(jiān)督實(shí)施。對(duì)轄區(qū)內(nèi)工程建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督和管理，制止違法建筑，搞好建筑市場(chǎng)，參與城鄉(xiāng)環(huán)境同治工作，搞好農(nóng)村危房改造，堅(jiān)決完成局黨組和當(dāng)?shù)攸h委政府交辦的其它工作。
    目前，我縣城建辦原有工作人員80人，根據(jù)上級(jí)指示，對(duì)長(zhǎng)期外出吃空響人員6人進(jìn)行了清理，局機(jī)關(guān)和路燈綠化辦借調(diào)2人，在崗在編72人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)多則10人少則1人。鄉(xiāng)城建辦主要負(fù)責(zé)農(nóng)村危房改造工作，工作任務(wù)完成好，黨委政府給予了充分肯定。建制鎮(zhèn)由于近年來(lái)多方面原因，問(wèn)題不斷?，F(xiàn)，少數(shù)主任學(xué)習(xí)不夠，思想停滯不前，對(duì)政策把握不準(zhǔn)，執(zhí)法不嚴(yán)，以身作則不夠好，內(nèi)部管理松馳，工作不主動(dòng)，缺乏擔(dān)當(dāng)，與當(dāng)?shù)卣ぷ縻暯訒r(shí)常脫節(jié)，對(duì)局黨組下達(dá)的管理制度，不堅(jiān)決執(zhí)行，財(cái)務(wù)管理不規(guī)范，個(gè)別鎮(zhèn)還只是個(gè)流水帳，當(dāng)?shù)攸h委政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次來(lái)局反映情況，意見(jiàn)很大。城建辦部分工作人員經(jīng)常為待遇抱怨，消氣怠工、自由散漫、大局意識(shí)不強(qiáng)，服從意識(shí)欠缺，更有少數(shù)人把本職工作當(dāng)兼職，做自己的小生意，嚴(yán)重影響工作正常開(kāi)展。城建辦隊(duì)伍建設(shè)勢(shì)在必行。
    在這里，我提四點(diǎn)城建辦管理制度：一是局黨組加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府橫向聯(lián)系，多溝通多交換意見(jiàn)，隨時(shí)掌握城建辦工作人員思想動(dòng)態(tài)，工作動(dòng)態(tài)，有的放矢。同時(shí)，請(qǐng)求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府全力支持，對(duì)他們工作生活上多關(guān)心、經(jīng)濟(jì)上多支持，為他們排憂解難。二是堅(jiān)決采取優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，對(duì)工作不負(fù)責(zé)，辦事不力，領(lǐng)導(dǎo)和群眾反映較大的，要堅(jiān)決撤換。對(duì)組織能力強(qiáng)、進(jìn)取性強(qiáng)，具有開(kāi)拓精神的要提拔重用，同時(shí)借鑒財(cái)政系統(tǒng)的成功做法，對(duì)主任崗位進(jìn)行一次交流，大鎮(zhèn)小鄉(xiāng)進(jìn)行對(duì)換。三是使學(xué)習(xí)培訓(xùn)常態(tài)化：局黨組定期對(duì)正副主任實(shí)行培訓(xùn)，主要以會(huì)帶訓(xùn)進(jìn)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)城建辦主任要組織本單位干部職工多學(xué)習(xí)，以學(xué)習(xí)促進(jìn)政策理論水平大提高，執(zhí)法規(guī)范管理上檔次，整體形象大改觀。四是健全內(nèi)部管理，扎實(shí)開(kāi)展工作，堅(jiān)決做到有章可循，有章必循，用制度管人，制度面前人人平等，主任率先垂范，做好表率，辦事要公道正派，竭誠(chéng)為群眾服務(wù);工作上多向黨委政府請(qǐng)示匯報(bào)，工作開(kāi)展有特色，廉潔自律，堅(jiān)決抵制不正之風(fēng)，工作中杜絕任何搭車(chē)收費(fèi)和“克、拿、卡、扣”行為，對(duì)違紀(jì)違規(guī)人和事，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要堅(jiān)決查處，絕不姑息遷就。
    省政府今年7月12日才下達(dá)今年的危改任務(wù)，較之往年推遲了近兩個(gè)月才部署工作，要求11月底100%完成任務(wù)。同志們，從今天算起，我們只有4個(gè)月的時(shí)間了，時(shí)間緊、任務(wù)重，從今天開(kāi)始我們就要全身心的投入到工作中，以飽滿的熱情和激情來(lái)落實(shí)這項(xiàng)惠民工程，以扎實(shí)的態(tài)度來(lái)完成民心工作，上下聯(lián)動(dòng)，齊心協(xié)力，共同圓滿完成這項(xiàng)聚民心、順民意的工作。
    謝謝大家!
    棚戶區(qū)改造工作會(huì)議講話內(nèi)容篇四
    根據(jù)局20xx年2月14日學(xué)習(xí)班會(huì)議精神，結(jié)合我場(chǎng)工作實(shí)際，現(xiàn)將工作要點(diǎn)如下：
    一、森林資源管護(hù)。
    為全面切實(shí)加強(qiáng)我場(chǎng)森林資源管護(hù)工作，進(jìn)一步提升管護(hù)力度和管理水平，增強(qiáng)管護(hù)措施，思路要更新、措施要更硬、作風(fēng)要更實(shí)，要緊緊圍繞以生態(tài)文明建設(shè)為中心，抓資源、保穩(wěn)定、促和諧，使我場(chǎng)森林資源管護(hù)工作落到實(shí)處，具體從以下方面做起：
    1、全場(chǎng)簽訂森林資源管護(hù)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，并于石油勘探區(qū)隊(duì)簽訂森林資源管護(hù)責(zé)任書(shū)。2、按時(shí)落實(shí)完成局下達(dá)的各項(xiàng)森林資源保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，在各項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)中未發(fā)現(xiàn)破壞森林資源行為及案件。3、我們不但落實(shí)好局安排的各項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)，并定期、不定期組織場(chǎng)林政稽查人員對(duì)全場(chǎng)轄區(qū)巡查巡護(hù)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，把一切破壞森林資源的違法行為消滅在萌芽狀態(tài)。4、安排林政稽查人員在重要地段、各大溝口加大巡查力度及夜查、炮樓檢查站要加強(qiáng)24小時(shí)值班帶班制度，值班明確責(zé)任，夜間值班由一名副場(chǎng)長(zhǎng)帶班，誰(shuí)值班帶班出現(xiàn)問(wèn)題誰(shuí)負(fù)責(zé)，層層落實(shí)了責(zé)任，確保了森林資源安全。5、在人流量大醒目地點(diǎn)制作森林資源管護(hù)宣傳橫幅。
    二、營(yíng)林生產(chǎn)工作。
    全面完成了20xx年人工造林500畝外業(yè)調(diào)查設(shè)計(jì)及上報(bào)、完成4000畝封山育林外業(yè)調(diào)查設(shè)計(jì)及上報(bào)、完成3000畝中幼林撫育外業(yè)調(diào)查設(shè)計(jì)及上報(bào)。
    20xx年做好后期造林及封育工作的外業(yè)勘查，為后期外業(yè)設(shè)計(jì)工作打好基礎(chǔ)。2、完善當(dāng)前檔案并歸檔。
    三、防汛工作。
    1、精心安排，全面部署，成立林場(chǎng)防汛領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，制定林場(chǎng)防汛實(shí)施預(yù)案，落實(shí)防汛值班帶班制度。2、嚴(yán)格執(zhí)行防汛責(zé)任制，確保防汛工作落實(shí)，做好防汛工作，落實(shí)責(zé)任是關(guān)鍵，進(jìn)一步建立健全了防汛責(zé)任制，確保責(zé)任落實(shí)到位，工作執(zhí)行到位。3、扎實(shí)做好防汛的各項(xiàng)工作，認(rèn)真做好防汛信息上傳下達(dá)，對(duì)場(chǎng)、站區(qū)域水路隱患進(jìn)行排除，全力做好防汛工作，抓好汛前大檢查等，確保了廣大職工人身安全、財(cái)產(chǎn)安全。
    四、工會(huì)工作。
    認(rèn)真貫徹《工會(huì)法》，切實(shí)保護(hù)職工的合法權(quán)益，積極參加局組織的各項(xiàng)活動(dòng)。注重調(diào)查研究，集思廣益，多次下基層走訪職工、調(diào)研、廣泛聽(tīng)取切實(shí)可行意見(jiàn)，多次召開(kāi)專題研討會(huì)，探討工會(huì)工作的新方式、方法，設(shè)立專檔臺(tái)賬，并建立每月更新制度，對(duì)變化情況隨時(shí)掌握、隨時(shí)記錄、及時(shí)更新，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
    五、黨建和精神文明建設(shè)。
    我場(chǎng)在局黨委的堅(jiān)強(qiáng)支持和領(lǐng)導(dǎo)下，以局黨委為中心，認(rèn)真貫徹局黨委工作部署，立足我場(chǎng)實(shí)際，堅(jiān)持以人為本，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神。深入貫徹落實(shí)黨的精神和局林業(yè)工作會(huì)議精神，以系列講話精神為方向，以黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線，以改進(jìn)工作作風(fēng)、紀(jì)律作風(fēng)教育為重點(diǎn)，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，依靠學(xué)習(xí)和實(shí)踐，切實(shí)加強(qiáng)思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)，全力打造學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型的支部班子，實(shí)現(xiàn)資源保護(hù)好、隊(duì)伍建設(shè)好、民生改善好的目標(biāo)。要求必須堅(jiān)持周三日常的政治理論學(xué)習(xí)，記好筆記。各項(xiàng)階段性的工作黨員干部都要有心得體會(huì)。通過(guò)學(xué)習(xí)引導(dǎo)全體黨員、干部職工在思想進(jìn)一步得到了解放，有力的推動(dòng)了各項(xiàng)工作的開(kāi)展。開(kāi)展紀(jì)律作風(fēng)教育整頓活動(dòng)，解決干部職工上班時(shí)間缺勤脫崗、辦事拖拉、工作不實(shí)、履職不力等慵懶散問(wèn)題。我場(chǎng)依照日常工作對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行安排部署，明確此項(xiàng)活動(dòng)的重要性，教育引導(dǎo)職工要當(dāng)先進(jìn)，爭(zhēng)做模范，確保此項(xiàng)活動(dòng)長(zhǎng)期健康的開(kāi)展。
    六、今后努力方向。
    1、繼續(xù)抓好黨員干部、職工的學(xué)習(xí)教育，完善各項(xiàng)制度，為今后工作打好基礎(chǔ)。
    2、加強(qiáng)林政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，加大森林資源管護(hù)力度，依法查處破壞森林資源的不法行為。
    3、要抓好當(dāng)前防火工作，確保森林資源安全。
    棚戶區(qū)改造工作會(huì)議講話內(nèi)容篇五
    市政府：
    嵩縣的農(nóng)村困難群眾危房改造工作，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市農(nóng)村困難群眾危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組的具體指導(dǎo)下，嵩縣縣委、縣政府把此項(xiàng)工作列入為民承諾“十件實(shí)事”之一，認(rèn)真落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，統(tǒng)籌安排，科學(xué)規(guī)劃，縣、鄉(xiāng)民政部門(mén)精心組織，嚴(yán)格落實(shí)，經(jīng)過(guò)兩年的努力，市下達(dá)我縣的235戶、705間農(nóng)村困難群眾危房改造任務(wù)已全面完成。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
    一、基本情況。
    嵩縣位于豫西山區(qū)，是xx期間國(guó)家重點(diǎn)扶持的山區(qū)特貧縣。全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，318個(gè)行政村，3707個(gè)村民組?？偯娣e3008平方公里，耕地面積52萬(wàn)畝?？?cè)丝?5萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口52.9萬(wàn)人。全縣城鄉(xiāng)低保對(duì)象29874人，其中城鎮(zhèn)低保對(duì)象7330人，農(nóng)村低保對(duì)象22544人。20xx年至20xx年市政府確定我縣危土坯房改造目標(biāo)235戶705間，其中20xx年118戶、354間，20xx年117戶、351間。我縣根據(jù)“一人政府幫建一間，二人政府幫建二間，三人以上政府幫建三間”的原則，在保證354間任務(wù)不變的前提下，戶數(shù)由235戶戶調(diào)整為325戶。
    二、主要做法。
    (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)密組織。20xx年6月5日全市農(nóng)村困難群眾危房改造動(dòng)員大會(huì)之后，縣委、縣政府高都重視，及時(shí)召開(kāi)專題會(huì)議，傳達(dá)市會(huì)議精神，研究部署我縣農(nóng)村困難群眾危房改造工作，于6月22日縣委、縣政府組織召開(kāi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位黨政一把手以及縣危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所、財(cái)政所長(zhǎng)參加的全縣困難群眾草房、危土窯洞和危土坯房改造工作動(dòng)員大會(huì)。對(duì)危房改造工作的指導(dǎo)思想和基本原則、補(bǔ)助范圍、對(duì)象改造方式和標(biāo)準(zhǔn)、建房資金來(lái)源、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)以及申請(qǐng)審批的程序等，都提出了明確而具體的要求和極具操作性的實(shí)施意見(jiàn)。并下發(fā)了《嵩縣農(nóng)村困難群眾草房、危土窯洞和危土坯房改造實(shí)施意見(jiàn)》(嵩政〔20xx〕34號(hào))?？h動(dòng)員大會(huì)之后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照縣里的安排和部署，積極組織和制定符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的實(shí)施方案，并于7月全面開(kāi)工興建。為加強(qiáng)對(duì)危房改造工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣、鄉(xiāng)分別成立了由縣長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，主管副職為副組長(zhǎng)、政府辦和民政、財(cái)政、發(fā)改委、國(guó)土資源、審計(jì)、扶貧開(kāi)發(fā)、廣播電視、農(nóng)業(yè)、電業(yè)等部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)為成員的危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)危房改造的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)工作。
    (二)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，透明公開(kāi)。在危房改造的安置和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)上，我們嚴(yán)格按照一人一間，兩人兩間，三人以上三間的安置標(biāo)準(zhǔn)和每平方400元的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施安置和補(bǔ)助。為了保證危房改造工作的公開(kāi)、透明、公平、公正，我們要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在張榜公布危房改造對(duì)象的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善危房改造的有關(guān)審批手續(xù)和危房改造檔案，建房檔案要做到一戶一檔，做到申請(qǐng)表、審批表、危房改造檔案表和危房改造臺(tái)帳等“三表一臺(tái)帳”齊全，危房改造檔案表上要粘貼危房改造前和危房改造后的對(duì)比照片，新房建成后必須在顯要位置懸掛“責(zé)任牌”和“溫暖工程標(biāo)識(shí)牌”，以便隨時(shí)接受民眾的監(jiān)督。
    (三)強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任。為了使全縣困難群眾草房、危土窯洞和危土坯房改造工作扎實(shí)有效開(kāi)展，我們主要采取了以下措施：
    一是把農(nóng)村困難群眾危房改造工作作為縣委、縣政府為民承諾承諾二十件實(shí)事之一，確定為20xx年、20xx年度全縣重點(diǎn)工作，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府年度工作目標(biāo)，逐級(jí)簽訂責(zé)任合同，實(shí)行分級(jí)承擔(dān)、層層承包責(zé)任制，保證按期完成建房任務(wù)。
    二是加大縣鄉(xiāng)檢查督促力度。在整個(gè)危房改造過(guò)程中，除每星期二上報(bào)一次建房進(jìn)度情況外，縣委、政府兩辦督查室多次對(duì)全縣危房建設(shè)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，每次檢查情況，在縣政府《政務(wù)督查》上進(jìn)行通報(bào)，表彰先進(jìn)，督促和鞭策后進(jìn)，加快建房進(jìn)度。
    三是明確各部門(mén)的建房責(zé)任?？h鄉(xiāng)危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位各司其職，各負(fù)其責(zé)，民政部門(mén)負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)工作，新農(nóng)村建設(shè)辦公室結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，搞好建房的整體規(guī)劃，財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)補(bǔ)助資金的籌措、供應(yīng)和管理，國(guó)土資源部門(mén)負(fù)責(zé)宅基地的審批和調(diào)整，審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)建房補(bǔ)助資金的監(jiān)督和審查，與此同時(shí)，扶貧辦、殘聯(lián)、建設(shè)部門(mén)也都根據(jù)危房改造的實(shí)際情況承擔(dān)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、選擇規(guī)劃、殘疾人危房改造和救助，居住危房低保戶的政策優(yōu)惠和扶持等任務(wù)和責(zé)任，保證了危房改造工作的穩(wěn)步推進(jìn)和協(xié)調(diào)發(fā)展。
    四是加大宣傳力度，營(yíng)造輿論氛圍。縣廣播電視局在危房改造工作的起步和關(guān)鍵階段，及時(shí)深入建房現(xiàn)場(chǎng)和農(nóng)戶家中收集建房信息和好人好事、典型事跡進(jìn)行宣傳報(bào)道，積極營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持危房改造工作的良好氛圍，提高了全社會(huì)關(guān)心支持危房改造工作的積極性，加快了建房進(jìn)度。
    五是加大資金投入和資金籌措力度。我縣危房改造資金在堅(jiān)持以政府投入為主前提下，為緩解物價(jià)不斷上漲，建房資金短缺的建房壓力，縣財(cái)政在資金十分困難的情況下，20xx—20xx年足額落實(shí)建房補(bǔ)助資金207.27萬(wàn)元，比市規(guī)定的縣級(jí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)143.82萬(wàn)元高出63.45萬(wàn)元。每平方除市級(jí)補(bǔ)助204元外，剩余196元全部由縣財(cái)政負(fù)擔(dān)。與此同時(shí)，積極協(xié)調(diào)銀信部門(mén)，加大信貸支持力度，幫助危房改造的困難家庭解決資金困難。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣危房改造工程，共投入建設(shè)資金582.8萬(wàn)元，除市縣兩級(jí)承擔(dān)423萬(wàn)元外，建房改造對(duì)象自籌建房資金和建房材料共折款63.2萬(wàn)元，親友暫借款和無(wú)私援助31.4萬(wàn)元，銀信部門(mén)調(diào)劑貸款11.2萬(wàn)元。特別是在市級(jí)建房資金不到位的情況下，鄉(xiāng)、村積極協(xié)調(diào)和擔(dān)保，各建房材料銷售供應(yīng)單位先后賒銷鋼材、門(mén)窗、水泥等價(jià)值54萬(wàn)余元的物資，有效地支持了危房改造工作的順利開(kāi)展。
    三、完成情況。
    我縣農(nóng)村危房改造工程自20xx年7月動(dòng)工興建以來(lái)，經(jīng)過(guò)兩年的努力工作，至今年8月底，全縣325戶，705間危房建設(shè)任務(wù)已全部完工。截止9月15日縣組織檢查驗(yàn)收時(shí)，325戶危房改造對(duì)象已全部入住新房，入住率達(dá)100%。在705間新建住房中，分散建房301戶662間，占建房任務(wù)的93.9%，集中建房24戶43間，占總?cè)蝿?wù)數(shù)的6.1%。其中，磚混結(jié)構(gòu)住房148戶542間，占建房總數(shù)的76.9%，磚木結(jié)構(gòu)57戶119間，占建房總數(shù)的16.9%，置換二手房44間，占建房總數(shù)的6.2%。
    四、存在的問(wèn)題。
    1、危房改造工作，正值物價(jià)上漲的高峰期，物價(jià)高，建房成本高，加大了群眾建房負(fù)擔(dān)和建房債務(wù)。
    2、個(gè)別建房對(duì)象自身能力低，又無(wú)外援資助條件，建房標(biāo)準(zhǔn)偏低，進(jìn)度較慢。
    3、政府建房補(bǔ)助資金到位滯后，影響了建房進(jìn)度。
    棚戶區(qū)改造工作會(huì)議講話內(nèi)容篇六
    同志們：
    這次全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作會(huì)議，是在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆后，由市委、市人大會(huì)召開(kāi)的一次重要會(huì)議，也是繼1996年全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作會(huì)議之后的又一次重要會(huì)議，開(kāi)得很好、很及時(shí)、很必要。市委曹學(xué)成書(shū)記對(duì)這次會(huì)議非常重視，在他剛當(dāng)選市人大會(huì)主任之后，就立即召集主任會(huì)議進(jìn)行了部署，提出了要求。市人大會(huì)在20xx年工作計(jì)劃中專門(mén)作了安排，會(huì)前又由市人大會(huì)兩位副主任分別帶領(lǐng)調(diào)查組，先后到6個(gè)縣市區(qū)的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)著重就新形勢(shì)下如何進(jìn)一步做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作進(jìn)行了深入的調(diào)查研究，各縣市區(qū)人大會(huì)也都及時(shí)向市人大會(huì)提交了書(shū)面匯報(bào)，為會(huì)議的召開(kāi)做了充分的準(zhǔn)備，市委會(huì)也專門(mén)做了研究。上午，市委書(shū)記、市人大會(huì)主任曹學(xué)成同志代表市委、市人大會(huì)作了重要講話，回顧總結(jié)了近些年來(lái)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作，充分肯定了所取得的成績(jī)，從堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、貫徹依法治國(guó)基本方略、穩(wěn)定農(nóng)村大局的高度，闡述了做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的重要性，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)、開(kāi)創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作新局面提出了明確要求。我們要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。會(huì)上，我們還邀請(qǐng)省人大會(huì)人事代表工作室副主任毛春智同志，就如何搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作做了輔導(dǎo)報(bào)告。大家普遍反映，報(bào)告理論聯(lián)系實(shí)際，深入淺出，使我們學(xué)到了知識(shí)，堅(jiān)定了信心，增強(qiáng)了做好人大工作的緊迫感和責(zé)任感。下午，大家分組對(duì)曹書(shū)記的講話進(jìn)行了認(rèn)真的討論，會(huì)后，要繼續(xù)深刻領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)，結(jié)合本地的實(shí)際切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。期間，大家還認(rèn)真討論了市委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的決定》(征求意見(jiàn)稿)，并提出了許多很好的建議意見(jiàn)，會(huì)后將根據(jù)大家的意見(jiàn)作進(jìn)一步修改后由市委印發(fā)。
    濰坊市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作是從1987年設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)專職常務(wù)主席后開(kāi)始起步的。1996年召開(kāi)的全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作會(huì)議以及市委轉(zhuǎn)發(fā)的《中共濰坊市人大會(huì)黨組關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的意見(jiàn)》的實(shí)施，使全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。去冬今春，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依法進(jìn)行了換屆選舉，158處鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉產(chǎn)生了158名人大主席，79名人大副主席。各市區(qū)人大會(huì)還任命街道人大工作室主任31名，副主任10名。為做好新形勢(shì)下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作提供了組織上的保證。
    回顧近幾年來(lái)我市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，總的發(fā)展是健康的。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在各級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心和國(guó)家工作大局，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)，大膽探索，銳意進(jìn)取，各項(xiàng)工作和建設(shè)都取得了顯著成績(jī)，為促進(jìn)全市物質(zhì)文明、精神文明和民主法制建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)。同時(shí)，我們也應(yīng)當(dāng)看到，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作還存在一些問(wèn)題和不足，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作面臨一些新的情況、新的問(wèn)題。對(duì)此，我們要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，按照市委書(shū)記曹學(xué)成同志在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作會(huì)議上的講話精神和市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的意見(jiàn)要求，全面貫徹“三個(gè)代表”的要求，統(tǒng)一思想，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，推動(dòng)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作再上新的臺(tái)階。
    一、充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的重大意義。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我國(guó)最基層的政權(quán)組織。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作做好了，我們的一切工作就有了基礎(chǔ)，有了保障。作為基層國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大，在基層政權(quán)建設(shè)中起著舉足輕重的作用。只有做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，才能保障人民當(dāng)家作主的權(quán)力，促進(jìn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。因此，必須從實(shí)踐“三個(gè)代表”的高度，強(qiáng)化以下五個(gè)方面的認(rèn)識(shí)：
    導(dǎo)之下。應(yīng)當(dāng)明確，沒(méi)有黨委的領(lǐng)導(dǎo)和支持，人大工作是很難開(kāi)展的;人大越是堅(jiān)持和依靠黨委的領(lǐng)導(dǎo)，工作就會(huì)越順利、越發(fā)展。
    第二，依法辦事是人大行使職權(quán)的基本原則?！耙婪ㄖ螄?guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”是黨的xx大提出的治國(guó)方略。隨著社會(huì)主義民主法制建設(shè)的不斷深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，依法辦事成為一切工作的準(zhǔn)則。目前，我國(guó)已正式成為wto成員國(guó)，今后對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往都要按國(guó)際規(guī)則辦事，講規(guī)則實(shí)際上也就是要依法辦事。在新形勢(shì)下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，農(nóng)村改革越深入，農(nóng)民及各方面之間的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與利益越復(fù)雜多變，就越需要健全的法制來(lái)引導(dǎo)、規(guī)范和保障。因此，作為基層國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，一定要自覺(jué)地堅(jiān)持依法辦事，保證改革開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)始終在法制的軌道上健康發(fā)展。
    第三，講求實(shí)效是人大監(jiān)督工作的歸宿。法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，是地方各級(jí)人大及其會(huì)最重要、最基本的一項(xiàng)職權(quán)。監(jiān)督工作的實(shí)際效果如何，關(guān)系到人大整體效能的發(fā)揮，關(guān)系到國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)在人民群眾心目中的形象和權(quán)威，關(guān)系到對(duì)改革開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的實(shí)質(zhì)性推進(jìn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要把講求實(shí)效作為行使監(jiān)督權(quán)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把監(jiān)督的動(dòng)機(jī)和效果統(tǒng)一起來(lái)，善于抓重點(diǎn)，謀大事，對(duì)看準(zhǔn)了的問(wèn)題，要抓住不放，一抓到底，直至抓出成效。
    第四，支持代表發(fā)揮作用是做好人大工作的重要基礎(chǔ)。人大代表是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，是人大行使法定職權(quán)的主體。各級(jí)人大尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大，一定要高度重視代表工作，密切同代表的聯(lián)系，積極支持代表依法執(zhí)行職務(wù)，切實(shí)發(fā)揮好代表的作用。否則，人大工作就會(huì)成為無(wú)源之水、無(wú)本之木。
    第五，開(kāi)拓創(chuàng)新是激活人大工作的內(nèi)在動(dòng)力。指出：“創(chuàng)新是一個(gè)民族的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力，也是一個(gè)政黨永葆生機(jī)的源泉?！比舜蠊ぷ鞑皇鞘裁础岸€”工作，它處于社會(huì)主義民主法制建設(shè)和推進(jìn)依法治國(guó)的第一線，依法治國(guó)越推進(jìn)，人大的地位和作用就越重要。面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，“與時(shí)俱進(jìn)”已成為時(shí)代的要求。因此，我們從事人大工作的同志，一定要緊跟時(shí)代的步伐，堅(jiān)持在實(shí)踐中探索，在探索中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，以新的作為，樹(shù)立國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的權(quán)威和地位。
    二、明確任務(wù)，加大措施，認(rèn)真行使法定職權(quán)。
    加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)是人大工作的根本任務(wù)，保障和促進(jìn)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)是人大工作的首要職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要著眼于適應(yīng)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，把促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展擺在突出位置;著眼于依法治國(guó)方略的深入實(shí)施，不斷推進(jìn)社會(huì)主義法制化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興;著眼于始終把最廣大人民群眾的根本利益放在第一位，努力實(shí)現(xiàn)和維護(hù)好人民群眾的根本利益。
    首先，要依法開(kāi)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大不設(shè)常設(shè)機(jī)構(gòu)，所以，依法召開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)，審議好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等方面的重大事項(xiàng)，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依法行使職權(quán)的重要形式。要認(rèn)真克服少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的對(duì)人代會(huì)重視不夠、審議質(zhì)量不高，對(duì)會(huì)議議題、程序等不明確、不規(guī)范的現(xiàn)象，切實(shí)把依法開(kāi)好每年的人代會(huì)作為最重要的一項(xiàng)工作。會(huì)前，要認(rèn)真組織代表深入調(diào)查研究，了解民意，集中民智;會(huì)議期間，要按照充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事和實(shí)事求是的基本原則，嚴(yán)格依照法定程序組織會(huì)議，不能怕麻煩、圖省事，隨意簡(jiǎn)化會(huì)議程序。除了法定的議程外，還要根據(jù)各地農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要，以及人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，充實(shí)會(huì)議內(nèi)容，并通過(guò)行使重大事項(xiàng)決定權(quán)，把黨的主張變成人民群眾的意志，促進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化。同時(shí)充分調(diào)動(dòng)代表參與管理國(guó)家事務(wù)的積極性，支持和鼓勵(lì)代表對(duì)政府工作提出意見(jiàn)和建議，做到知無(wú)不言，言無(wú)不盡，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)真正成為人民群眾行使管理國(guó)家事務(wù)的載體。在認(rèn)真組織開(kāi)好一年一度的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)的基礎(chǔ)上，還可以采取依法召開(kāi)專題鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)的形式，審議決定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等方面的一些重大事項(xiàng)。對(duì)作出的決議、決定和代表的建議意見(jiàn)，人大要采取多種形式抓好督促落實(shí)。
    其次，依法履行監(jiān)督職能，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督工作。人大的監(jiān)督權(quán)，從根本上說(shuō)，就是人民當(dāng)家作主的政治權(quán)力，是人民行使管理國(guó)家權(quán)力的重要體現(xiàn)。在人代會(huì)閉會(huì)期間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大日常工作中的主要任務(wù)就是監(jiān)督。長(zhǎng)期以來(lái)，由于種種原因，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席被過(guò)多安排直接分管政府有關(guān)工作的現(xiàn)象較為普遍，這不僅僅分散了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席從事人大工作的精力，更重要的是有違憲法法律賦予人大的職責(zé)，弱化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)對(duì)政府工作的監(jiān)督職能。隨著依法治國(guó)觀念的逐步深入人心，廣大人民群眾對(duì)社會(huì)主義民主化、法治化的渴求越來(lái)越強(qiáng)烈，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的任務(wù)也愈加重要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的主要負(fù)責(zé)同志，要充分認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的性質(zhì)、地位和作用，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的同志從行政事務(wù)中擺脫出來(lái)，集中精力圍繞依法治鄉(xiāng)治鎮(zhèn)，加大監(jiān)督力度，拓寬監(jiān)督渠道，提高監(jiān)督實(shí)效，推進(jìn)基層民主法制建設(shè)，充分發(fā)揮基層國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)應(yīng)有的作用。面對(duì)當(dāng)前農(nóng)村的實(shí)際，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在履行監(jiān)督職能時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意把握好以下幾個(gè)方面：一是加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)的檢查監(jiān)督。要重點(diǎn)抓好對(duì)農(nóng)業(yè)法、土地管理法、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)條例等與廣大農(nóng)民群眾切身利益密切相關(guān)的法律法規(guī)實(shí)施情況的檢查，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益;要加強(qiáng)對(duì)村民委員會(huì)組織法等有關(guān)法律法規(guī)實(shí)施情況的檢查，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建立健全規(guī)章制度，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)和村務(wù)公開(kāi)的各項(xiàng)工作，推動(dòng)依法治鄉(xiāng)治鎮(zhèn)和村民自治工作的深入開(kāi)展。二是要加強(qiáng)對(duì)基層執(zhí)法部門(mén)的執(zhí)法監(jiān)督。堅(jiān)決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象，促進(jìn)執(zhí)法部門(mén)及其工作人員依法行政、依法管理，保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)在法律的規(guī)范下健康有序地發(fā)展。三是要加強(qiáng)廉政和效能監(jiān)督。通過(guò)加大評(píng)議工作力度，推動(dòng)基層機(jī)關(guān)和公務(wù)員隊(duì)伍的全面建設(shè)，促進(jìn)其廉潔勤政，務(wù)實(shí)高效。四是要圍繞人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題加強(qiáng)監(jiān)督。人大代表提出的議案、建議，多數(shù)是反映群眾意愿的“民心工程”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要督促政府認(rèn)真辦理落實(shí)，多為群眾辦好事、辦實(shí)事。要重視發(fā)揮人民群眾的民主監(jiān)督作用，通過(guò)抓好代表建議意見(jiàn)和人民群眾來(lái)信來(lái)訪案件的督辦工作，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系，化解矛盾和糾紛，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。
    第三，積極做好代表工作，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的作用。人大代表是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，是人民代表大會(huì)制度的主體。我市共有各級(jí)人大代表14000多名，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表10484名，這是一支了不起的、非常重要的力量。總的來(lái)說(shuō)，近幾年全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大圍繞法律法規(guī)的貫徹實(shí)施和黨在農(nóng)村的中心工作，組織代表開(kāi)展了一系列豐富多彩、扎實(shí)有效的活動(dòng)，收到了良好的社會(huì)效果。實(shí)踐證明，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的效能，必須把代表工作作為一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作抓緊抓好。要建立代表小組，健全代表活動(dòng)工作機(jī)制和活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)開(kāi)展因地制宜、靈活多樣的小組活，促進(jìn)代表活動(dòng)的經(jīng)?；?、制度化;要通過(guò)組織代表評(píng)議、調(diào)查、視察、執(zhí)法檢查等活動(dòng)，充分發(fā)揮代表在基層民主政治建設(shè)中的主力軍作用，積極引導(dǎo)代表參與管理國(guó)家事務(wù)。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，發(fā)揮代表在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和遵守憲法、法律中的模范帶頭作用，帶領(lǐng)和教育廣大群眾增強(qiáng)法律意識(shí)和法制觀念，促進(jìn)依法辦事，保障法律法規(guī)在基層的貫徹落實(shí);要發(fā)揮代表聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，廣泛開(kāi)展代表聯(lián)系選民活動(dòng)，為民解憂，為民服務(wù)，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定;要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的培訓(xùn)，通過(guò)多種形式，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表學(xué)習(xí)憲法、地方組織法、選舉法、代表法以及與農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)的法律法規(guī)，學(xué)習(xí)人大工作的基本方法和程序，增強(qiáng)其履行職責(zé)的自覺(jué)性和實(shí)際工作能力。要建立健全代表工作制度，并切實(shí)抓好落實(shí)?，F(xiàn)在我市不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大已相繼建立起了代表學(xué)習(xí)、視察、接訪、聯(lián)系選民、評(píng)議和代表建議意見(jiàn)辦理、人大主席走訪代表以及代表向選民述職等一系列制度，整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作機(jī)制日趨完善。對(duì)于暫時(shí)還沒(méi)有建立起這些制度的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要本著缺什么補(bǔ)什么的原則，抓緊建立完善。已經(jīng)建立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，應(yīng)本著一要強(qiáng)化、二要落實(shí)、三要深化完善的原則，進(jìn)一步補(bǔ)充、修訂、提高和完善，力爭(zhēng)把制度建設(shè)搞得更好、更富有成效。
    三、突出重點(diǎn)，注重實(shí)效，把監(jiān)督工作提高到一個(gè)新水平。
    監(jiān)督工作是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的一項(xiàng)十分重要的工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的權(quán)威如何，很大程度上取決于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的監(jiān)督工作。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要把監(jiān)督工作作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作抓緊抓實(shí)，講求監(jiān)督藝術(shù)，提高監(jiān)督權(quán)威。
    (一)在講求監(jiān)督的力度上，努力做到“四個(gè)堅(jiān)持”。一是堅(jiān)持依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法辦事相結(jié)合，提高監(jiān)督的實(shí)效性。黨對(duì)國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治的、思想的、組織的領(lǐng)導(dǎo)，是路線方針政策的領(lǐng)導(dǎo)。黨把自己的主張通過(guò)法定程序變成國(guó)家意志和人民的行動(dòng)。因此，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與人大依法行使職權(quán)是一致的。人大工作只有把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與發(fā)揚(yáng)人民民主、嚴(yán)格依法辦事統(tǒng)一起來(lái)，才能始終保持正確的政治方向，才能卓有成效地開(kāi)展工作，監(jiān)督工作也才能取得實(shí)效。二是堅(jiān)持監(jiān)督人與監(jiān)督事相結(jié)合，增強(qiáng)監(jiān)督的權(quán)威性。人大選任的國(guó)家機(jī)關(guān)干部，能不能?chē)?yán)格依法辦事，為人民掌好權(quán)、用好權(quán)，直接關(guān)系到依法治國(guó)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。對(duì)此，必須強(qiáng)化對(duì)選舉、任免干部的執(zhí)法監(jiān)督。目前，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織開(kāi)展的述職評(píng)議等工作，有效地促進(jìn)了被評(píng)議干部工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。下一步在述職調(diào)查方面，要進(jìn)一步擴(kuò)大視野，增強(qiáng)工作的實(shí)效性和整改督查的針對(duì)性。同時(shí)，還要通過(guò)加強(qiáng)對(duì)學(xué)法、執(zhí)法情況的監(jiān)督以及建立獎(jiǎng)懲制度等形式，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督的權(quán)威性。三是堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)與主席團(tuán)成員參加的會(huì)議相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督的經(jīng)常性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)是基層人民群眾行使管理國(guó)家事務(wù)權(quán)力的載體，是監(jiān)督政府工作的法定形式。但鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)由于不設(shè)常設(shè)機(jī)構(gòu)，每年召開(kāi)的次數(shù)也是有限的。因此，組織好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)成員參加的會(huì)議，就顯得尤為重要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)在這方面進(jìn)行研究并積極實(shí)踐。四是堅(jiān)持監(jiān)督點(diǎn)與監(jiān)督面相結(jié)合，注重監(jiān)督的全面性。監(jiān)督點(diǎn)，也即個(gè)案監(jiān)督，是強(qiáng)化人大監(jiān)督職能，樹(shù)立人大權(quán)威的有效監(jiān)督手段。人大的監(jiān)督如果離開(kāi)了具體事件，就會(huì)流于形式，就會(huì)成為一句空話。因此，既要注意把握住工作的重點(diǎn)，加大個(gè)案監(jiān)督的力度，又要以點(diǎn)帶面，實(shí)現(xiàn)對(duì)政府工作的全面監(jiān)督。
    黨委的中心開(kāi)展工作，凡是重要的工作和重大活動(dòng)，都要及時(shí)向同級(jí)黨委請(qǐng)示匯報(bào)，力求與黨委的工作部署相協(xié)調(diào)。三是工作措施要與“一府兩院”合力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大與政府盡管分工不同，又是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，但其根本目標(biāo)和根本利益都是一致的。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在履行職責(zé)時(shí)，一方面要依法組織好對(duì)政府工作的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督;另一方面又要積極發(fā)揮部門(mén)優(yōu)勢(shì)，支持和協(xié)助政府推行工作。四是工作出發(fā)點(diǎn)要與人民群眾合心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)是由人民選舉產(chǎn)生，必須對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督;必須把最大限度地代表、維護(hù)和發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極實(shí)踐好“三個(gè)代表”的重要思想。
    (三)在把握好監(jiān)督的準(zhǔn)確性上，保持監(jiān)督的合理有“度”。首先，要把握監(jiān)督工作的量度。堅(jiān)持抓大事，抓重點(diǎn)，抓關(guān)鍵，防止眉毛胡子一起抓。同時(shí)，要把握兩個(gè)原則。一是考慮群眾的關(guān)切度，把人民群眾普遍關(guān)注、迫切要求解決的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，作為我們監(jiān)督的重點(diǎn)。二是考慮“一府兩院”的承受度。鑒于“一府兩院”日常工作十分繁忙，監(jiān)督工作中應(yīng)考慮其在人力、物力等方面的承受能力，體諒他們的困難。對(duì)有些比較復(fù)雜、解決起來(lái)難度大的問(wèn)題，不能操之過(guò)急，要統(tǒng)籌規(guī)劃，精心實(shí)施，經(jīng)過(guò)堅(jiān)持不懈地努力，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督的目標(biāo)。只有如此，才能起到監(jiān)督、支持和幫助的作用。否則，就容易形成監(jiān)督的對(duì)立性，造成不好的負(fù)面影響。其次，要把握好監(jiān)督的力度。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，對(duì)看準(zhǔn)了的問(wèn)題，要標(biāo)準(zhǔn)不降，要求不減，鍥而不舍，一抓到底，直到抓出成效和人民群眾滿意為止。再是，要把握好監(jiān)督的深度。站在全局的高度，著眼于解決深層次的問(wèn)題和主要矛盾。
    匯報(bào)，討論決定鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間的重要工作?！币虼?，在閉會(huì)期間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席和副主席，不僅自身要按照工作職責(zé)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作;同時(shí)，還要注意充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的作用，定期或不定期地召集主席團(tuán)成員參加的會(huì)議，按照民主集中制原則，討論決定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重大事項(xiàng)，行使好法律監(jiān)督和工作監(jiān)督的職權(quán)。
    四、與時(shí)俱進(jìn)，增強(qiáng)活力，努力開(kāi)創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作新局面。
    人大工作要有所建樹(shù)，有所發(fā)展，關(guān)鍵要有一支銳意進(jìn)取、無(wú)私奉獻(xiàn)，具有良好精神風(fēng)貌的高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。因此，從事人大工作的同志一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)和積極實(shí)踐“三個(gè)代表”的重要思想，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，努力適應(yīng)新形勢(shì)的需要。搞好自身建設(shè)，關(guān)鍵是增強(qiáng)活力。從調(diào)查情況看，換屆后，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席和副主席的工作積極性很高，勁頭很足。但也有個(gè)別同志精神狀態(tài)不佳，沒(méi)有進(jìn)入角色。面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，我們有大量的工作要做，黨和人民群眾對(duì)人大寄予了很大的期望。所以，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的同志一定要按照“三個(gè)代表”的要求，發(fā)揚(yáng)與時(shí)俱進(jìn)的精神，正確認(rèn)識(shí)工作職位的轉(zhuǎn)換，正確看待自己肩負(fù)的重要職責(zé)，從政治和全局的高度，深刻理解鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的性質(zhì)、地位和作用，努力塑造一流形象、爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)、達(dá)到一流水平，靠新的更大的作為擴(kuò)大影響、樹(shù)立權(quán)威，贏得人民群眾的信賴。
    近些年來(lái)，各縣市區(qū)人大及其會(huì)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在積極探索工作新思路方面創(chuàng)造了一些好的經(jīng)驗(yàn)，形成了許多好的制度和做法，有些工作走在了全省乃至全國(guó)的前列。但是與新形勢(shì)新任務(wù)的要求相比，還存在一定差距。下一步，我們尤其要加強(qiáng)上下左右的聯(lián)系，加大工作交流和相互學(xué)習(xí)的力度，推動(dòng)整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的健康發(fā)展。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要按照黨的xx屆六中全會(huì)決定和“5.31”重要講話精神，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，努力提高履行職責(zé)的能力和水平。
    一要加強(qiáng)思想建設(shè)。要把抓好學(xué)習(xí)作為加強(qiáng)思想建設(shè)的根本性措施，貫穿于人大工作的始終。首先要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。認(rèn)真系統(tǒng)地學(xué)習(xí)好鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，通過(guò)學(xué)習(xí)，堅(jiān)定理想信念，熱愛(ài)本職工作，增強(qiáng)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的使命感和責(zé)任感。其次要加強(qiáng)法律法規(guī)和人大工作業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)。再是要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)科學(xué)和自然科學(xué)等其它方面知識(shí)的學(xué)習(xí)，努力做復(fù)合型人才。
    二要加強(qiáng)組織建設(shè)。要注意把好代表入口關(guān)。加強(qiáng)對(duì)代表的培訓(xùn)，不斷提高其代表人民管理國(guó)家事務(wù)和執(zhí)行代表職務(wù)的水平和能力。同時(shí)，要選好配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席和副主席。對(duì)于個(gè)別還未配齊專職副主席的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要抓緊配齊配強(qiáng)。對(duì)尚未配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職秘書(shū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要按照市委的意見(jiàn)要求盡快配齊，以進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的組織建設(shè)，保障其工作的深入開(kāi)展。
    三要加強(qiáng)制度建設(shè)。目前，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依照法律規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際，建立實(shí)行了一套比較完整的工作制度，基本做到了有章可循。但是，隨著形勢(shì)的發(fā)展和工作的深入，還需要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)制度實(shí)踐情況的總結(jié)和研究，并注意借鑒和吸收外地的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，不斷加以修改和完善，以增強(qiáng)制度的科學(xué)性和可操作性。特別是要研究建立代表工作激勵(lì)機(jī)制，完善代表向選民述職制度，增強(qiáng)對(duì)代表的監(jiān)督力度，努力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的規(guī)范化和制度化。
    四要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的同志工作生活在農(nóng)村第一線，整天與人民群眾打交道。其形象優(yōu)劣、作風(fēng)好壞直接關(guān)系到人大在人民群眾心目中的地位和形象。因此，要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，做到“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”，牢固樹(shù)立人民當(dāng)家作主的民主意識(shí)，堅(jiān)持深入實(shí)際，關(guān)心群眾疾苦，傾聽(tīng)群眾呼聲，反映群眾要求，維護(hù)群眾利益，以推動(dòng)“民心工程”的深入實(shí)施。
    總之，各級(jí)人大及其會(huì)要牢固樹(shù)立創(chuàng)新?tīng)?zhēng)優(yōu)意識(shí)，圍繞市人大會(huì)在市十三屆人大五次會(huì)議工作報(bào)告中提出的“五新”要求，努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)發(fā)展”：即要在繼承中求發(fā)展，認(rèn)真總結(jié)過(guò)去的工作經(jīng)驗(yàn)，在鞏固中取得新成效，做出新成績(jī)，再攀新高峰;要在探索中求發(fā)展，努力研究新情況、新問(wèn)題，形成新觀點(diǎn)、新思路，開(kāi)創(chuàng)新局面，樹(shù)立新形象;要在抓重點(diǎn)中求發(fā)展，工作中善于抓主要矛盾，抓突出問(wèn)題，做到有所為有所不為;要在加強(qiáng)自身建設(shè)中求發(fā)展，著重抓好思想作風(fēng)、組織和制度等方面的建設(shè)，以適應(yīng)不斷發(fā)展的新形勢(shì)的要求。
    棚戶區(qū)改造工作會(huì)議講話內(nèi)容篇七
    同志們：
    今日，這個(gè)會(huì)議是傳達(dá)省的會(huì)議精力，還也要連系我們實(shí)踐，對(duì)有關(guān)系統(tǒng)的住房問(wèn)題要做一些研討，做一些布置擺設(shè)。還對(duì)潔凈工程的正常運(yùn)營(yíng)，從城市治理這個(gè)角度加以研討。潔凈工程首要是渣滓處置和污水處置。借此時(shí)機(jī)我講三點(diǎn)定見(jiàn)。
    一、要進(jìn)步思維看法。
    加速保證性住房建立和棚戶區(qū)革新，是黨中心、國(guó)務(wù)院的嚴(yán)重決議計(jì)劃，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展大局。增強(qiáng)污水渣滓處置設(shè)備建立運(yùn)營(yíng)治理任務(wù)，是落實(shí)節(jié)能減排要求，改善城鄉(xiāng)情況的根底性工程。因而，在當(dāng)時(shí)加速經(jīng)濟(jì)開(kāi)展計(jì)謀的大布景下，做好這些任務(wù)有特殊主要的意義。我們可以從這個(gè)幾個(gè)方面了解：第一個(gè)方面，增強(qiáng)保證性住房建立和棚戶區(qū)革新，是改變經(jīng)濟(jì)開(kāi)展方法的必定要求。當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展上的特點(diǎn)與要害是要又好又快，并且經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展的效果要惠及廣闊庶民，這是我們開(kāi)展經(jīng)濟(jì)的最終目標(biāo)。第二個(gè)方面，我們要了解加速保證性住房建立和棚戶區(qū)革新，是調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)的主要行動(dòng)。當(dāng)前，房?jī)r(jià)過(guò)快增進(jìn)，國(guó)度接納了一系列的調(diào)控辦法，當(dāng)前曾經(jīng)獲得了必然成效。房?jī)r(jià)過(guò)快增進(jìn)，構(gòu)造十分不合理，有不少堅(jiān)苦群體沒(méi)有房子住，那么若何處理這個(gè)問(wèn)題，在當(dāng)局主導(dǎo)下來(lái)調(diào)整住房構(gòu)造，要抓好保證性住房的建立、經(jīng)濟(jì)合用住房的建立，特殊是本年在不少城市又展開(kāi)了公共租賃房的建立，這也是一個(gè)探究，經(jīng)過(guò)一系列辦法是對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行的調(diào)控。第三個(gè)方面，加速保證性住房建立和棚戶區(qū)革新，是城市中低收入群體的急迫愿望。因?yàn)槟壳笆杖氲牟罹嗾诶螅葋?lái)我們天天都可以看到：國(guó)度接納辦法曾經(jīng)宣布旌旗燈號(hào)，從本年到下一年要重點(diǎn)處理分派不公道問(wèn)題，未來(lái)要減少收入差距，并且重點(diǎn)要在一些首要的行業(yè)處理。我們本年整個(gè)市區(qū)的控房率比擬高，但這些堅(jiān)苦群體沒(méi)有房子住，在一些媒體的指導(dǎo)下特殊是相似“蝸居”、“蟻?zhàn)濉边@些盛行語(yǔ)在網(wǎng)上也不時(shí)呈現(xiàn)，一些堅(jiān)苦群體也不時(shí)向當(dāng)局提出要求，要求當(dāng)局來(lái)處理他們的堅(jiān)苦。可以說(shuō)，我們處理住房保證問(wèn)題，是各級(jí)當(dāng)局義無(wú)反顧的責(zé)任。這是我們從第三個(gè)方面來(lái)了解的，為什么要開(kāi)保證性住房建立會(huì)議，為什么要把這項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行布置擺設(shè)。第四個(gè)方面，增強(qiáng)污水渣滓處置設(shè)備建立運(yùn)營(yíng)治理，是促進(jìn)城鄉(xiāng)情況改善的實(shí)際需求。這幾年，經(jīng)過(guò)創(chuàng)立任務(wù)，我們完成了碧水藍(lán)天，城鄉(xiāng)的污水獲得了管理，渣滓獲得了處置，然則從當(dāng)前來(lái)看，污水依照“全搜集，全處置”這個(gè)目的要求，還有必然差距，尤其是渣滓處置，在一些城鄉(xiāng)連系部，在一些鄉(xiāng)村，渣滓圍城、渣滓圍村的景象非常遍及，特殊是一些污水處置廠、一些渣滓處置廠運(yùn)營(yíng)不正常，有“曬太陽(yáng)”的景象，這些問(wèn)題我們?cè)谌蝿?wù)傍邊都必需要仔細(xì)的把它處理好。
    二、要突出任務(wù)重點(diǎn)。
    有兩個(gè)方面，就是保證性住房建立和污水渣滓運(yùn)營(yíng)治理，這兩項(xiàng)任務(wù)要抓好一些重點(diǎn)任務(wù)。起首，我們要考慮一下保證性住房問(wèn)題，包管每一個(gè)城鄉(xiāng)居民都能有房子住。依據(jù)目前各地的分歧經(jīng)歷來(lái)看，當(dāng)前在住房方面的構(gòu)造有四個(gè)方面：一是廉租住房。廉租住房處理的重點(diǎn)是哪些群體，是最堅(jiān)苦的家庭。二是經(jīng)濟(jì)合用住房。經(jīng)濟(jì)合用住房處理的對(duì)象就是中低收入家庭。這幾年，我們市本級(jí)和各個(gè)縣(市、區(qū))都搞了經(jīng)濟(jì)合用住房，處理了這類群體的住房堅(jiān)苦問(wèn)題。三是公共租賃房。在一些大城市，在一些二線城市，當(dāng)前這項(xiàng)任務(wù)也有啟動(dòng)。公租房首要處理對(duì)象獨(dú)身人員的住房堅(jiān)苦，長(zhǎng)時(shí)間進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)人工，他們是“蟻居”，沒(méi)有當(dāng)?shù)刈〉倪@一類群體;大中專卒業(yè)生參與任務(wù)今后，他們沒(méi)有房子住;還有我們從外埠引進(jìn)的一些人才，他們的家眷沒(méi)在這里布置，我們比來(lái)提到一些專家公寓，像這些人實(shí)踐上也住的是公共租賃房來(lái)處理住房堅(jiān)苦問(wèn)題。除了引進(jìn)的人才以外，其他的獨(dú)身人員他們有了積聚、有了收入，他們構(gòu)成了家庭，他們就可以去購(gòu)置通俗商品房來(lái)處理寓居問(wèn)題。假如收入還偏低怎樣辦?那么購(gòu)置經(jīng)濟(jì)合用住房來(lái)處理本人的住房堅(jiān)苦問(wèn)題，特殊堅(jiān)苦的家庭要經(jīng)過(guò)廉租住房來(lái)處理他們的堅(jiān)苦問(wèn)題，意思是：我把這幾個(gè)問(wèn)題歸結(jié)到了一塊兒來(lái)考慮它，實(shí)踐上是處理個(gè)中的住房堅(jiān)苦問(wèn)題，我們著手從這四個(gè)方面去研討若何處理好它。目前新的提法良多，不要把我們思想搞亂了，搞得無(wú)從下手，我們可以把它集中一下。我看了注重慶的經(jīng)歷，重慶的經(jīng)歷實(shí)踐上是把公共租賃住房建立的局限擴(kuò)展了，把廉租住房處理的最堅(jiān)苦的群體也歸入進(jìn)去了，在這些方面的問(wèn)題，下來(lái)我們要很好地研討一下。
    廉租住房建立。依照黨中心國(guó)務(wù)院的要求，這有明白的政策規(guī)則：每年全國(guó)廉租住房建立要完成幾多套，我們?nèi)∫瓿蓭锥嗵?，我們市要完成幾多套，方才新宏同志曾?jīng)講了。都有明白的要求，并且是指令性方案，必需要完成，這點(diǎn)不克不及模糊。我們這兩年欠賬比擬多，20xx年應(yīng)該建的沒(méi)建成，拖到20xx年;20xx年的拖到20xx年，這個(gè)廉租房建立可以說(shuō)在完成義務(wù)上有點(diǎn)遷延，不克不及說(shuō)是壓茬進(jìn)行，沒(méi)有依照規(guī)則的工夫節(jié)點(diǎn)去完成義務(wù)，這一點(diǎn)我們各個(gè)縣(市、區(qū))要仔細(xì)排查一下。在這里我特殊強(qiáng)調(diào)：20xx年、20xx年中心預(yù)算內(nèi)投資的廉租住房項(xiàng)目必需確保在本年8月底前悉數(shù)完工投用。我們今日說(shuō)清晰，不投用就要問(wèn)責(zé)。人人都以為這是軟目標(biāo)，實(shí)踐上國(guó)務(wù)院、省當(dāng)局的任務(wù)定得十分死，根本上是一個(gè)月要傳遞一次發(fā)展?fàn)顩r。本年，我們?nèi)幸罅庾》拷⑹?858套，以其他方法落實(shí)房源是600套，一共是2458套廉租住房建立，必需依照要求在7月1日前開(kāi)工建立，這一點(diǎn)也不克不及模糊。對(duì)照推進(jìn)廉租住房建立這項(xiàng)任務(wù)，可以常常地落實(shí)下去，國(guó)度有必然津貼資金，我們市財(cái)務(wù)拿出了一些配套資金，然則這些資金是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不敷的，怎樣辦?本年，在全市尤其是在市本級(jí)，我們借鑒了外埠的經(jīng)歷，要求各個(gè)縣(市、區(qū))你們借鑒一下市本級(jí)的做法，干什么?搞廉租住房配建制。在商品房開(kāi)拓的進(jìn)程傍邊，臨時(shí)依照5%的要求，在地盤(pán)招拍掛的進(jìn)程傍邊，就明文規(guī)則哪一個(gè)開(kāi)拓商，假如你看好了這塊地，這塊地要有5%的廉租住房建立必需完成，建成今后廉租房一切權(quán)歸當(dāng)局一切。在地盤(pán)招拍掛的時(shí)分，把此做了明白規(guī)則，你在購(gòu)置地盤(pán)的時(shí)分，你就要思索地盤(pán)的價(jià)錢(qián)，如許我們把國(guó)度津貼的資金，省里津貼的資金，吃當(dāng)?shù)刎?cái)務(wù)配套的資金，賜與開(kāi)拓商，這是廉租住房的政策，劃撥地盤(pán)的優(yōu)惠政策也給開(kāi)拓商，然則廉租住房最終的一切權(quán)歸當(dāng)局一切，如許就緩解了廉租住房建立的資金問(wèn)題。這個(gè)配建制，我們要下決計(jì)抓下去，本年市規(guī)委會(huì)曾經(jīng)研討了六、七組商品房建立，對(duì)廉租住房標(biāo)規(guī)、套數(shù)也能依照招拍掛合同的要求去施行。
    經(jīng)濟(jì)合用住房建立。國(guó)度規(guī)則的也有些優(yōu)惠政策，方才我曾經(jīng)講了這個(gè)住房建立，它處理的對(duì)象是中低收入家庭住房堅(jiān)苦問(wèn)題，首要是給他們處理讓他們少拿出些錢(qián)。優(yōu)惠在哪里?國(guó)度地盤(pán)是劃撥用地，該免的費(fèi)稅要免一局部，如許價(jià)錢(qián)低于商品房的價(jià)錢(qián)，讓低收入家庭可以買(mǎi)得起住房。經(jīng)濟(jì)合用住房我們依照省當(dāng)局的要求，依據(jù)申報(bào)的狀況，依據(jù)住房堅(jiān)苦家庭的收入狀況，每年要供補(bǔ)，我們有一個(gè)非凡狀況，這幾年加大了城中村革新的力度，為調(diào)查決在城中村革新中這些群眾、這些居民的住房堅(jiān)苦，搬家戶他們安頓房建立可以享用經(jīng)濟(jì)合用住房的政策。目前，依照東城區(qū)一些當(dāng)?shù)氐淖龇ǎ驗(yàn)樗麄兊舻亓?，本?lái)他們是農(nóng)人，城市化歷程的加快，他們一會(huì)兒釀成了城市居民，他們沒(méi)有地盤(pán)了，沒(méi)有根本的生涯前提了，那么怎樣樣處理?給他們培訓(xùn)，擴(kuò)展就業(yè)，讓他們有任務(wù)，發(fā)揚(yáng)他們主觀的效果。兩套住房，一套住房處理了自身的寓居問(wèn)題，一套住房可以出租搞點(diǎn)收入，有一個(gè)根本的出產(chǎn)質(zhì)量，或許有一點(diǎn)財(cái)富性的收入。經(jīng)濟(jì)合用住房這可以說(shuō)是有嚴(yán)厲的方案要求，這一點(diǎn)我們各個(gè)縣(市、區(qū))在推進(jìn)任務(wù)落實(shí)、任務(wù)義務(wù)的時(shí)分，必然要清楚，不是說(shuō)經(jīng)濟(jì)合用住房情愿建幾多就建幾多、隨意性的，并非如斯。依照國(guó)度政策規(guī)則，經(jīng)濟(jì)合用住房的建立總量不得低于商品房供給總量的10%，這是一個(gè)最低要求，你達(dá)不到上面這個(gè)10%的要求，你怎樣去調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)?10%這個(gè)最根本的要求要到達(dá)，除了每年上報(bào)的我們經(jīng)濟(jì)合用住房的面積以外，還有個(gè)總量節(jié)制必需不低于10%，市本級(jí)這幾年城市革新曾經(jīng)享用了經(jīng)濟(jì)合用住房的政策，我們市本級(jí)以上的曾經(jīng)大大超越了這個(gè)比例，你們幾個(gè)縣城區(qū)要很好研討一下，你們能否到達(dá)這個(gè)要求，是我們反省這項(xiàng)義務(wù)完成沒(méi)完成的一個(gè)首要的標(biāo)記，住建局要抓一下這個(gè)事，10%這個(gè)總量能否到達(dá)了這個(gè)政策。我們進(jìn)步執(zhí)行力，起首要執(zhí)行政策，經(jīng)濟(jì)合用住房當(dāng)時(shí)要害是要治理好。外埠的經(jīng)濟(jì)合用住房的分派治理呈現(xiàn)了良多問(wèn)題，曾經(jīng)有一段工夫成為了媒體炒作的熱點(diǎn)。我們市本級(jí)廉租住房大約有三個(gè)方面：第一個(gè)方面，是最開(kāi)端樹(shù)立中房公司進(jìn)所樹(shù)立的那一批經(jīng)濟(jì)合用住房，這個(gè)要管好，要研討政策，要把前史狀況弄清晰，要把存在問(wèn)題查詢清晰，要有實(shí)在可行的治理辦法。目前里面住的對(duì)象我們說(shuō)不清，最初是哪些對(duì)象?然則歸正問(wèn)題比擬多，水的問(wèn)題、電的問(wèn)題、供暖的問(wèn)題、設(shè)備房子維修的問(wèn)題、物業(yè)治理等等都跟不上去，這個(gè)當(dāng)?shù)卦?jīng)成了不好諧、不不變的一個(gè)地域，這個(gè)問(wèn)題要研討好。第二個(gè)方面，就是這幾年依照新的經(jīng)濟(jì)合用住房的政策，我們所建立的經(jīng)濟(jì)合用住房包羅各個(gè)縣(市、區(qū))的經(jīng)濟(jì)合用住房，方才入住時(shí)，要把分派的準(zhǔn)則、治理的辦法、退出的機(jī)制，要進(jìn)一步完美起來(lái)，并且要抓好落實(shí)。第三個(gè)方面，經(jīng)濟(jì)合用住房，這兩年我們要求城中村革新安頓住房，享用經(jīng)濟(jì)合用政策的這類房子若何管起來(lái)，依照嚴(yán)厲的要求，不到五年工夫，不克不及進(jìn)入市場(chǎng)去發(fā)賣(mài)的，到了五年今后，發(fā)賣(mài)也要按規(guī)則劃撥地盤(pán)和出讓地盤(pán)商品之間的差價(jià)要補(bǔ)交，這個(gè)辦法都沒(méi)遞上去，我們城中村革新每戶兩套房，有的他們有了收入了，有了固定性收入，兩套房，他不肯去出租，你讓他賣(mài)不賣(mài)，怎樣去賣(mài)、怎樣去管?否則，這就是犯下了最大的一個(gè)隱患，跟小產(chǎn)權(quán)房沒(méi)什么差距。講到這里，對(duì)小產(chǎn)權(quán)房的清算整理，市、縣兩級(jí)住建局，必需高度注重，接納得力辦法，要把它管好，否則，它會(huì)沖擊整個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)。對(duì)這一塊兒，住建局牽頭，相關(guān)部分要仔細(xì)研討一下它的治理方法，它的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制和它的退出機(jī)制，這是一個(gè)方面。再一個(gè)方面，就是城市棚戶區(qū)革新，這是國(guó)度給了老城革新一個(gè)很好的政策，國(guó)度和省對(duì)城市棚戶區(qū)革新都有投入，目前搞老城區(qū)革新搬家我們做了賠償，賠償少了他不拆遷，賠償多了當(dāng)局又沒(méi)這個(gè)才能，國(guó)度的津貼資金假如能拿到手，就可以大大緩解我們當(dāng)?shù)禺?dāng)局的壓力，然則對(duì)城市棚戶區(qū)的要求，有認(rèn)定規(guī)范，成片的兩層樓、廉租房密密層層，你構(gòu)成了高層、六層以上的那是不克不及夠成為棚戶區(qū)的，依照規(guī)范成片的、零星的、零散的也算數(shù)。本級(jí)及縣(市、區(qū))要把基礎(chǔ)清亮，屬于棚戶區(qū)革新的類型有多大面積，觸及幾多城市居民，在清亮底數(shù)的根底上，發(fā)改委前頭進(jìn)行立項(xiàng)、經(jīng)過(guò)省發(fā)改委立項(xiàng)今后，這個(gè)項(xiàng)目才當(dāng)作到位，才當(dāng)作成功，如許財(cái)務(wù)部分才干把津貼資金，給到這個(gè)項(xiàng)目上。目前我們城建口很不注重項(xiàng)目任務(wù)，招商引資項(xiàng)目得包裝好，魏都區(qū)做的不錯(cuò)，魏都區(qū)老城區(qū)搞的“三項(xiàng)規(guī)劃”，搞的很到位，住建局可以把魏都區(qū)這個(gè)做法，作一個(gè)經(jīng)歷資料，印發(fā)到各個(gè)縣、市，讓他們借鑒一下。棚戶區(qū)革新的要害，一是查詢摸清基礎(chǔ)。二是要做好立項(xiàng)預(yù)備任務(wù)。三是要積極報(bào)批政策資金。
    公共租賃房。重慶搞了些做法，做得十分到位。當(dāng)時(shí)我們研討公共租賃房四個(gè)方面。我們是本年省當(dāng)局確定的五個(gè)試點(diǎn)城市之一，連系我們的實(shí)踐，這個(gè)器械不敢打亂仗，上面一說(shuō)好的做法，就把我們本來(lái)好的做法經(jīng)歷拋棄失落，如許就出問(wèn)題了，盧展工書(shū)記講的重在練繼續(xù)。廉租房這個(gè)工作很好，我們要做究竟。經(jīng)濟(jì)合用住房，構(gòu)成新的經(jīng)歷，處理他們中低收入家庭，最堅(jiān)苦家庭廉租住房。有收入的可以買(mǎi)商品房，隨行就市。商品房不時(shí)開(kāi)拓，不時(shí)建立，一些很多的方才參與任務(wù)的包羅進(jìn)城務(wù)工人員本年在打工，過(guò)幾年到別的一個(gè)城市打工，怎樣辦?公共租賃房，我想著四個(gè)方面連系起來(lái)，要城市居民有房子住這個(gè)問(wèn)題處理了。公共租賃房要研討四個(gè)方面，由市住建局牽頭。第一個(gè)方面，研討公共租賃房若何建的問(wèn)題。公共租賃房外埠有經(jīng)歷，我們是省里定的試點(diǎn)要研討，若何建立要研討，建立本錢(qián)要低，假如跟通俗商品房一樣，建立本錢(qián)很高，那就無(wú)法運(yùn)作。國(guó)度給的優(yōu)惠政策要用好，比方地盤(pán)是劃撥方法供地，要免去行政事業(yè)各類收費(fèi)和當(dāng)局性基金、地盤(pán)運(yùn)用費(fèi)、地盤(pán)整治費(fèi)、營(yíng)業(yè)費(fèi)、房地產(chǎn)費(fèi)等等這些優(yōu)惠政策。依照外埠城市的經(jīng)歷，哪些優(yōu)惠政策，建立本錢(qián)最低，本錢(qián)低了若何建立的問(wèn)題也就水到渠成了。建立方面最好是當(dāng)局主導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作。由于重慶有錢(qián)，重慶市當(dāng)局直接搞了些公共租賃房，我們也可以當(dāng)局搞一點(diǎn)，當(dāng)局把一些建立資金集中起來(lái)，拿低本錢(qián)運(yùn)轉(zhuǎn)，搞一些公共租賃房，處理當(dāng)局應(yīng)該管的那局部人。當(dāng)局機(jī)關(guān)每年分些大中專卒業(yè)生，各個(gè)事業(yè)單元、黨政機(jī)關(guān)怎樣辦，公共租賃房讓他們住進(jìn)去，娶親了或許收入添加了，他們?nèi)ベI(mǎi)商品房，或許他們收入還不那么高，他們可以去買(mǎi)經(jīng)濟(jì)合用住房，跟著春秋大了，收入又低了又降下去了，可以去搞廉租房。當(dāng)局主導(dǎo)，企業(yè)投資，按這個(gè)形式去運(yùn)轉(zhuǎn)，一些勞動(dòng)民營(yíng)型的企業(yè)，把優(yōu)惠政策給他，未來(lái)由他們來(lái)建立，來(lái)處理來(lái)他這兒的務(wù)工人員的寓居問(wèn)題，尤其是一些農(nóng)人工。一些大中型的修建企業(yè)，工程技能人員、大中專卒業(yè)生他們到這個(gè)當(dāng)?shù)厥前最I(lǐng)階級(jí)，經(jīng)由幾年的積累今后，有了經(jīng)濟(jì)根底今后，他才去購(gòu)置公共租賃房，農(nóng)人工良多也經(jīng)過(guò)公共租賃房來(lái)處理，意思是當(dāng)局把優(yōu)惠政策給他，鼓舞企業(yè)來(lái)建立。第三個(gè)我們搞了四大財(cái)產(chǎn)園區(qū)，這些勞動(dòng)很密集的當(dāng)?shù)?，我們可以搞公共租賃房園區(qū)來(lái)建立，經(jīng)過(guò)園區(qū)的融資平臺(tái)來(lái)建立，但凡來(lái)園區(qū)打工的人員，不搞“走開(kāi)工”，都來(lái)住這個(gè)當(dāng)?shù)?，禮拜六、周日歇息日可以回家，平常在這個(gè)當(dāng)?shù)?，相?dāng)于集體宿舍，讓他們?nèi)ソ?，園區(qū)搞建立。第四個(gè)是標(biāo)準(zhǔn)專家公寓，各個(gè)企業(yè)引進(jìn)相似型人才，這些專家國(guó)外來(lái)的，大城市來(lái)的，他妻子孩子在這里生涯情況很好，他不成能單身一小我留在這個(gè)當(dāng)?shù)?，最多在這里任務(wù)三五年，搞一些公共租賃房，然則這方面要標(biāo)準(zhǔn)起來(lái)，經(jīng)過(guò)四個(gè)方面來(lái)研討租賃房若何建的問(wèn)題，請(qǐng)住建局和各個(gè)縣市要系統(tǒng)地研討一下。第二個(gè)方面，要研討入住對(duì)象。入住對(duì)象實(shí)踐上就是三個(gè)方面，到城市打工的農(nóng)人工并且確有不變收入者，沒(méi)有不變收入的漂泊在陌頭(那是民政局存眷的對(duì)象)，再一個(gè)就是剛卒業(yè)分派到我們的大中專生，臨時(shí)買(mǎi)不起房的這些大學(xué)生，我們作以存眷。第三個(gè)就是我們引進(jìn)的各類治理人才和技能人才。第四個(gè)是效勞對(duì)象也但愿我們深化研討一下。經(jīng)過(guò)我們這四個(gè)構(gòu)造(廉租房、經(jīng)適房、公租房和通俗商品房)，能不克不及讓這些分歧收入者、分歧群體都有房子住來(lái)處理如許一個(gè)問(wèn)題。第三個(gè)方面，研討一下公租規(guī)范。公租房就是要租，曩昔在沒(méi)有房改之前，我們這個(gè)房子不是小我一切的，那都是當(dāng)局、單元、企業(yè)分派的公房，交房租。目前的公租房他有個(gè)價(jià)錢(qián)問(wèn)題和運(yùn)作問(wèn)題，公租房的房錢(qián)要進(jìn)出均衡，不追求利潤(rùn)，要維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)，依照這個(gè)目的來(lái)確定房租。房子租回來(lái)，借款利錢(qián)要?dú)w還、房子維修治理費(fèi)用要?dú)w還、還要節(jié)制損耗，這三局部的本錢(qián)價(jià)要合進(jìn)去，依照外埠的經(jīng)歷，他們的公租房房錢(qián)大約相當(dāng)于市場(chǎng)房錢(qián)的六折，物價(jià)部分要節(jié)制，系統(tǒng)研討一下。第四個(gè)方面，研討退出機(jī)制。廉租住房長(zhǎng)時(shí)間租了，公租房在引進(jìn)人才方面，按省的要求到達(dá)“四個(gè)一”規(guī)范(要有一廳一衛(wèi)一廚一室)。目前我們?cè)?jīng)搞了一些“公寓房”，不克不及把公租房釀成公寓房長(zhǎng)時(shí)間占著，應(yīng)該有個(gè)退出機(jī)制。外埠的經(jīng)歷，承租的年租的收入執(zhí)行核報(bào)準(zhǔn)則，每年的收入要核報(bào)，收入到達(dá)必然水平了，不克不及再去享用公租房，租賃期普通不超越五年，期滿今后就退出。然則因?yàn)闆](méi)進(jìn)步，沒(méi)購(gòu)到新房，可以持續(xù)請(qǐng)求，收入進(jìn)步了，或有自購(gòu)房了，都要退出，然后把非凡的房租給其他契合前提的對(duì)象。工場(chǎng)也一樣，并且也有嚴(yán)厲治理的規(guī)則，承租人不克不及轉(zhuǎn)租，也不克不及擅自改動(dòng)房子的運(yùn)用性質(zhì)，要違背這個(gè)規(guī)則，要作廢資歷。從一開(kāi)端公共租賃房的治理，就要跟上去，這個(gè)工作我們要搞試點(diǎn)，要為全省發(fā)明一些經(jīng)歷，把準(zhǔn)則抓好，我們市本級(jí)要搞，住建局可以研討一下。禹州、長(zhǎng)葛兩個(gè)市選一個(gè)做試點(diǎn)，襄城縣和鄢陵縣選一個(gè)縣做一個(gè)試點(diǎn)，把這些政策都研討透，并且對(duì)上面的一些優(yōu)惠政策，我們要用足用好。
    二、關(guān)于污水渣滓運(yùn)營(yíng)治理。
    1、關(guān)于污水處置。我們有幾項(xiàng)目的要抓好。第一項(xiàng)是要增強(qiáng)城市污水處置設(shè)備的建立，最要害的是進(jìn)步收水率，管網(wǎng)的建立很要害。我們目前一些縣級(jí)城市，雨污合流的問(wèn)題沒(méi)有徹底處理，雨水和污水合流在一塊兒，這個(gè)管網(wǎng)環(huán)得通欠亨，相當(dāng)?shù)某鞘械膮^(qū)域，污水流不到污水處置廠，這個(gè)重點(diǎn)任務(wù)我們要把它抓好。這是管網(wǎng)建立。再一個(gè)是污水處置廠建立。本年我們?nèi)惺锌h兩級(jí)的污水處置廠，必需到達(dá)一級(jí)a的規(guī)范要求，我們cod的含量不克不及超越14毫克/升，這是國(guó)度規(guī)則的，必需到達(dá)。長(zhǎng)葛的城南污水處置廠本年必需要正常運(yùn)轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)開(kāi)拓區(qū)的污水處置廠和東城區(qū)鄧莊污水處置廠歲尾前必需開(kāi)工建立，目前必然要做好前期任務(wù)，要克制堅(jiān)苦。是市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的，搞bt形式，搞bot形式，不論哪一種形式，必需開(kāi)工建立，住建局加大督察力度。還有一個(gè)就是我們市區(qū)自身，一切的沿街門(mén)店的污水必需截流，不克不及把污水流入到雨水管道內(nèi)，這個(gè)工作我曾經(jīng)講了三年工夫，沒(méi)有從基本上去處理，我們本來(lái)要求六月份完成，曾經(jīng)沒(méi)有幾多工夫了。同志們能夠長(zhǎng)時(shí)間住在市區(qū)這里覺(jué)得不到，我們可以走出去，我們各縣(市、區(qū))來(lái)的你們走一走，包羅到東區(qū)去走一走，雨水管道的井箅子臭氣就出來(lái)了，應(yīng)該說(shuō)不下雨的時(shí)分，雨水管道是沒(méi)有水的，從哪兒來(lái)?都是沿街門(mén)店把污水悉數(shù)都排到了雨水管道里邊，只需哪有口的當(dāng)?shù)?，哪就有臭氣，因而必需下決計(jì)把沿街門(mén)店的污水悉數(shù)截流，不進(jìn)入管道。住建部分必需增強(qiáng)排水答應(yīng)證治理，這是國(guó)度有司法律例的，我們干了幾年，假如一分錢(qián)都收不到，我們就要追查查他們的瀆職瀆責(zé)，這是工程建立，處置污水的設(shè)備建立務(wù)必把這項(xiàng)任務(wù)做到位。再一個(gè)就是要加大污水處置費(fèi)的征收力度，污水處置費(fèi)這個(gè)工作各級(jí)財(cái)務(wù)部分都要存眷一下，要支撐，該給便當(dāng)給便當(dāng)，該給一些根本的辦公前提、一些設(shè)備、還有專門(mén)的收費(fèi)人員，我們市本級(jí)樹(shù)立了收費(fèi)機(jī)構(gòu)，目前運(yùn)轉(zhuǎn)的結(jié)果不錯(cuò)。多收費(fèi)，財(cái)務(wù)就少拿錢(qián)。污水處置廠必需正常運(yùn)營(yíng)，經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)要保證，費(fèi)收不上來(lái)，有多大的洞穴，財(cái)務(wù)就要墊多大的洞穴。這是市縣兩級(jí)。再一個(gè)就是要抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)的污水處置廠的建立。鄉(xiāng)村情況整治的一個(gè)要害問(wèn)題就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水橫流。有水皆污，但凡有河流的當(dāng)?shù)?，流的都是污水，致使?guó)度要有津貼，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊規(guī)劃建立一批污水處置廠，重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要連系城鄉(xiāng)規(guī)劃系統(tǒng)建立的要求，把這項(xiàng)任務(wù)做到位。
    2、關(guān)于城鄉(xiāng)渣滓處置。第一條理：就是市本級(jí)，市本級(jí)目前履行了渣滓分類搜集。當(dāng)前，創(chuàng)立辦、城管局和各個(gè)縣市共同，這個(gè)宣傳氣氛曾經(jīng)構(gòu)成了，媒體宣傳很到位，收集宣傳很到位，每一戶發(fā)一個(gè)宣傳冊(cè)子和宣傳畫(huà)這些任務(wù)也做得很到位。渣滓分類的四個(gè)方面，可收受接管渣滓、可燃燒渣滓、廚余渣滓、有毒有害渣滓要分類處置，最終完成精練化、資本化、無(wú)害化的要求。市本級(jí)無(wú)害化處置必需到達(dá)100%，我們市本級(jí)生涯渣滓處置廠二期建立的規(guī)范層次很高，曾經(jīng)投入運(yùn)營(yíng)，然則還有些尾工，本年必需到達(dá)優(yōu)異規(guī)范，經(jīng)過(guò)審核到達(dá)優(yōu)異規(guī)范。第二個(gè)條理：我們各個(gè)縣(市、區(qū))的城區(qū)生涯渣滓，要爭(zhēng)奪到達(dá)全搜集、全處置這個(gè)目的，無(wú)害化處置要到達(dá)90%以上，城管局要嚴(yán)厲審核，各個(gè)縣(市、區(qū))都要到達(dá)優(yōu)越規(guī)范。我們?cè)谌鬟f冊(cè)上的污水處置、渣滓處置在全省進(jìn)入優(yōu)異和優(yōu)越這個(gè)層次的不多，市本級(jí)的就一個(gè)瑞貝卡污水處置廠，渣滓處置廠都沒(méi)到達(dá)這個(gè)要求。本年，我們市本級(jí)的渣滓處置廠建成今后，能夠在全省能走在前列。第三個(gè)條理：鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)要加速渣滓中轉(zhuǎn)站的建立，我們上一年依照省列入方案盤(pán)子有投資的35個(gè)渣滓中轉(zhuǎn)站，在全省我們被傳遞批判，這項(xiàng)任務(wù)有關(guān)部分抓的是不得力，各個(gè)縣(市、區(qū))沒(méi)有惹起高度注重，這個(gè)責(zé)任說(shuō)清晰，各部分你們不去問(wèn)責(zé)就是你們?yōu)^職，哪個(gè)縣(市、區(qū))不到位要嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)，打板要打到詳細(xì)人身上，會(huì)后要排個(gè)名次，要發(fā)布哪個(gè)縣(市、區(qū))沒(méi)有正常運(yùn)營(yíng)。國(guó)度投資的渣滓中轉(zhuǎn)站建成今后，放在阿誰(shuí)當(dāng)?shù)夭槐?，你搞的是啥工?你搞形象工程，你搞應(yīng)付工程，怎樣給老庶民交待。第四個(gè)條理：把渣滓處置要延長(zhǎng)到村莊、村一級(jí)，我們要施行戶分類，村搜集，鄉(xiāng)中轉(zhuǎn)先處置，如許一個(gè)形式要處理好。渣滓四處拋灑、四處堆放的問(wèn)題若何處理?市一級(jí)、縣一級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)和村一級(jí)這個(gè)四個(gè)方面聯(lián)動(dòng)來(lái)處理它。
    三、要落實(shí)任務(wù)責(zé)任。
    1、要構(gòu)成合力。今日我們相關(guān)部分都參與了會(huì)議，要很好地實(shí)行職責(zé)。2、要深化研討，完美政策。市住建局、城管局辨別牽頭、依照這幾項(xiàng)任務(wù)要把政策研討好，要根據(jù)國(guó)度的司法律例和政策，連系本地的實(shí)踐，要盡快研討出臺(tái)我們本地的標(biāo)準(zhǔn)性定見(jiàn)，這是配套的器械。國(guó)度再好的司法律例政策，我們沒(méi)有配套的標(biāo)準(zhǔn)性定見(jiàn)，這個(gè)是沒(méi)法落實(shí)的。國(guó)度的司法律例不成能涵蓋每一個(gè)角落，涵蓋每一個(gè)詳細(xì)的工作，我們要若何落實(shí)，要有我們的標(biāo)準(zhǔn)性定見(jiàn)，這也是法治建立的一個(gè)主要內(nèi)容，我們要落實(shí)好。3、強(qiáng)化督查，嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)。今日說(shuō)的幾項(xiàng)任務(wù)，我們要加大督查力度，辨別由住建局和城管局牽頭，依照職責(zé)，組織督查組，深化到各個(gè)縣市區(qū)進(jìn)行督察，這幾項(xiàng)任務(wù)每半月要督查一次，并且要落實(shí)督查責(zé)任，誰(shuí)督查誰(shuí)發(fā)現(xiàn)不了問(wèn)題，就要追查誰(shuí)的責(zé)任;督查由誰(shuí)組織，誰(shuí)是督查組長(zhǎng)，未來(lái)有沒(méi)有問(wèn)題，你是要擔(dān)任任的。督查是要發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，不克不及不發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，不克不及不處理問(wèn)題，不克不及發(fā)現(xiàn)問(wèn)題處理不了又不申報(bào)問(wèn)題。每半月督查一次，每半月進(jìn)行一次排名傳遞，經(jīng)過(guò)媒體排名傳遞。對(duì)任務(wù)后進(jìn)的，主管局對(duì)主管指導(dǎo)進(jìn)行警示約談，還，每?jī)蓚€(gè)月的新聞發(fā)布會(huì)進(jìn)行談話，對(duì)直接責(zé)任人要進(jìn)行效能勸誡，直至規(guī)律處置等方法，如許來(lái)強(qiáng)化效能問(wèn)責(zé)。我們良多任務(wù)不落實(shí)，重獎(jiǎng)之下必有勇夫，重責(zé)之下必能提拔執(zhí)行力，我們良多執(zhí)行力為什么提不上去，我們沒(méi)有管這個(gè)事，我們不克不及構(gòu)成一級(jí)紕謬一級(jí)不擔(dān)任，下級(jí)主管指導(dǎo)對(duì)首要指導(dǎo)不擔(dān)任，或許對(duì)分擔(dān)指導(dǎo)不擔(dān)任的，不實(shí)行職責(zé)就要問(wèn)責(zé)，這一點(diǎn)毫不模糊。今日這個(gè)會(huì)議，算是三個(gè)方面三大項(xiàng)任務(wù)，保證性住房建立包羅三個(gè)方面，也包羅污水處置、渣滓處置，這三項(xiàng)任務(wù)，十分主要。這幾項(xiàng)任務(wù)從本年年頭我們就召開(kāi)了屢次會(huì)議進(jìn)行布置擺設(shè)，今日借傳達(dá)省里會(huì)議精力的時(shí)機(jī)，再次給同志們強(qiáng)調(diào)一下，曾經(jīng)五個(gè)月行將曩昔了，所剩工夫不多，七個(gè)月工夫、半年多一點(diǎn)，必需要下決計(jì)完成我們的各項(xiàng)任務(wù)義務(wù)，向全市人民交上一份稱心的答卷。
    棚戶區(qū)改造工作會(huì)議講話內(nèi)容篇八
    我們xxx鎮(zhèn)于xx月xx日啟動(dòng)了棚戶區(qū)改造行動(dòng)，自我加壓、主動(dòng)請(qǐng)纓，消滅“城中村”。目前，我鎮(zhèn)已經(jīng)啟動(dòng)棚改的社區(qū)達(dá)到xx個(gè)。今年以來(lái)，我們共完成拆遷xxx戶。清零的xx個(gè)社區(qū)中，xx村拔掉最后x戶完成清零;xx村拔掉最后x戶完成清零。整村拆遷的社區(qū)中，xx村、xx村啟動(dòng)一周分別完成xx戶和xx戶，占總量的xx%和xx%，基本完成整村拆遷，進(jìn)入清零階段，全鎮(zhèn)上下形成了熱火朝天的棚改局面。
    對(duì)部署了的工作立說(shuō)立行、一抓到底。我們將牢固樹(shù)立節(jié)點(diǎn)意識(shí)，持續(xù)加大拆遷力度，力爭(zhēng)完成所有社區(qū)清零。
    一是開(kāi)工沒(méi)有回頭箭，決不打退堂鼓。鎮(zhèn)設(shè)立鎮(zhèn)棚改總指揮部、xx個(gè)社區(qū)棚改指揮部、xx個(gè)整村拆遷指揮部、xx個(gè)“清零”小組，機(jī)關(guān)工作人員除老弱孕人員外，全部編入村居指揮部和清零小組，副科級(jí)以上干部全部擔(dān)任村居指揮和組長(zhǎng)，一般干部包居包戶，與社區(qū)干部同工同責(zé)，簽訂責(zé)任狀，日調(diào)度、日通報(bào)，壓實(shí)責(zé)任、比學(xué)趕超。全面進(jìn)入“714”工作模式，就是每周工作7天，每天工作14小時(shí)。做到機(jī)關(guān)工作社區(qū)化，社區(qū)工作駐村化，一切圍繞棚改轉(zhuǎn)，一切圍繞棚改干。
    二是狹路相逢勇者勝，闖出適合的棚改路。鎮(zhèn)棚改工作歷史遺留問(wèn)題多，情況復(fù)雜。我們不搞“一刀切”，不求“齊步走”。在摸清實(shí)情、把握棚改規(guī)律、借鑒兄弟單位先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，因村施策，運(yùn)用新辦法，梯次推進(jìn)，妥善解決老問(wèn)題和新情況，不斷創(chuàng)造棚改新業(yè)績(jī)。
    三是不達(dá)目的誓不罷休，早讓百姓住上新樓房。
    不忘初心。
    方得始終。住上樓房是百姓的夙愿讓老百姓住上最好的房子是我們的莊嚴(yán)承諾我們將以硬責(zé)任落實(shí)硬措施以硬作風(fēng)完成硬任務(wù)打一場(chǎng)棚改殲滅戰(zhàn)建設(shè)最好的房子讓xxx百姓早住新樓、早過(guò)上好日子不辜負(fù)市委、市政府和xxx父老的期望和重托！
    謝謝大家。
    棚戶區(qū)改造工作會(huì)議講話內(nèi)容篇九
    下自己美麗的藍(lán)圖。
    下面我就新學(xué)期學(xué)習(xí)提兩點(diǎn)建議和要求：
    1.開(kāi)好頭，起好步。一年之計(jì)在于春，凡事要早做打算，本學(xué)期時(shí)間比較短，只有不到18周，所以新年初始，我們就應(yīng)該靜下心來(lái)好好規(guī)劃一下自己的學(xué)習(xí)與生活，盡早的進(jìn)入狀態(tài)，為成功奠定基礎(chǔ)。春天是積蓄能量的季節(jié)，抓住一年之春，播下希望的種子，換來(lái)的定是累累碩果。凡事開(kāi)頭難，良好的開(kāi)端是成功的一半。本周我們舉行了假期的作業(yè)測(cè)試，絕大多數(shù)同學(xué)都已經(jīng)從節(jié)日的氛圍中解脫出來(lái)，積極投入到了新學(xué)習(xí)緊張的學(xué)習(xí)中，我們應(yīng)該將這種精神發(fā)揚(yáng)下去。
    2.練習(xí)慣，勤鉆研。堅(jiān)決改掉學(xué)習(xí)中的一些不良習(xí)慣，不浪費(fèi)課堂上的一分一秒，努力把我校自主學(xué)習(xí)的良好學(xué)風(fēng)發(fā)揚(yáng)光大，從認(rèn)真上好每一堂課、認(rèn)真完成每一次作業(yè)做起，發(fā)揚(yáng)刻苦鉆研精神、提高學(xué)習(xí)效率，與同學(xué)互相幫助，取人之長(zhǎng)，補(bǔ)己之短。吸取每次考試中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，將喜悅與悲傷化作學(xué)習(xí)的動(dòng)力，加倍努力，力爭(zhēng)做到最好。
    一年好景君須記，最是春暖花開(kāi)時(shí)。春天是萬(wàn)物復(fù)蘇、生機(jī)勃勃的季節(jié)，春天是播種希望、承載未來(lái)的季節(jié)，春天一個(gè)人大有作為、大展宏圖的季節(jié)。同學(xué)們，你們現(xiàn)在也正處于人生中春天這一最美好的季節(jié)里，春種一粒粟，秋收萬(wàn)顆子。播種一個(gè)信念，收獲到一個(gè)行動(dòng);播種一個(gè)行動(dòng)，收獲一個(gè)習(xí)慣;播種一個(gè)習(xí)慣，收獲一個(gè)性格;播種一個(gè)性格，收獲到的將是一個(gè)命運(yùn)。播種信念，收獲行動(dòng)是前提;播種行動(dòng)，收獲習(xí)慣是基礎(chǔ);播種習(xí)慣，收獲性格是關(guān)鍵;播種性格，收獲命運(yùn)是核心。
    “寒梅雪中盡，春風(fēng)柳上歸?！毙碌膶W(xué)期，新的希望，新的機(jī)遇，新的挑戰(zhàn)。讓我們一起以嶄新的姿態(tài)，昂揚(yáng)向上的斗志，開(kāi)拓創(chuàng)新的追求，自信自律，勤學(xué)善思，奮發(fā)進(jìn)取，迎接挑戰(zhàn)，朝著更高的目標(biāo)大步邁進(jìn)!年輕的你們懷抱著自己的理想，承載著父輩的期望，凝聚著師長(zhǎng)的心血，維系著民族的未來(lái)。你們未來(lái)的生活要靠自己去創(chuàng)造，所以，你們需要用優(yōu)秀的才華、豐富的知識(shí)去開(kāi)創(chuàng)自己幸福美好的生活，你們更需要用永不放棄的堅(jiān)毅品格不斷去激勵(lì)自己，用自強(qiáng)自立精神去撐起自己靈魂的天空。
    老師們、同學(xué)們，松弛的神經(jīng)又該繃緊了，床頭的鬧鐘又將激起清晨的奏鳴!讓我們從現(xiàn)在開(kāi)始，以零為起點(diǎn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)，踏實(shí)地走好每一步，以嶄新的面貌迎接新的開(kāi)始、新的挑戰(zhàn)。少壯不努力，老大徒傷悲。我相信你們每個(gè)人都是好學(xué)生、都是充滿希望的學(xué)生、都是渴望取得優(yōu)異成績(jī)的學(xué)生，我希望每一名同學(xué)都能以自己的勤奮與智慧書(shū)寫(xiě)自己新學(xué)期絢麗的篇章。我堅(jiān)信xx年的春天一定是一個(gè)快樂(lè)充實(shí)的春天!
    最后，祝老師們?cè)谛碌膶W(xué)期里身體健康、工作愉快!祝同學(xué)們快樂(lè)成長(zhǎng)，學(xué)習(xí)進(jìn)步!謝謝大家!
    棚戶區(qū)改造工作會(huì)議講話內(nèi)容篇十
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
     各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
     我們xxx鎮(zhèn)于xx月xx日啟動(dòng)了棚戶區(qū)改造行動(dòng)，自我加壓、主動(dòng)請(qǐng)纓，消滅“城中村”。目前，我鎮(zhèn)已經(jīng)啟動(dòng)棚改的社區(qū)達(dá)到xx個(gè)。今年以來(lái)，我們共完成拆遷xxx戶。清零的xx個(gè)社區(qū)中，xx村拔掉最后x戶完成清零; xx村拔掉最后x戶完成清零。整村拆遷的社區(qū)中，xx村、xx村啟動(dòng)一周分別完成xx戶和xx戶，占
    當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看總量的xx%和xx%，基本完成整村拆遷，進(jìn)入清零階段，全鎮(zhèn)上下形成了熱火朝天的棚改局面。
     通過(guò)近期工作我們體會(huì)到，棚改已是大勢(shì)所趨，棚改已經(jīng)勢(shì)不可當(dāng)，棚改必須勢(shì)如破竹。下一步，我們將全面貫徹落實(shí)市委、市政府決策部署，對(duì)定下來(lái)的事情雷厲風(fēng)行、抓緊實(shí)施；對(duì)部署了的工作立說(shuō)立行、一抓到底。我們將牢固樹(shù)立節(jié)點(diǎn)意識(shí)，持續(xù)加大拆遷力度，力爭(zhēng)完成所有社區(qū)清零。
    鎮(zhèn)設(shè)立鎮(zhèn)棚改總指揮部、xx個(gè)社區(qū)棚改指揮部、xx個(gè)整村拆遷指揮部、xx個(gè)“清零”小組，機(jī)關(guān)工作人員除老弱孕人員外，全部編入村居指揮部和清零小組，副科級(jí)以上干部全部擔(dān)任村居指揮和組長(zhǎng)，一般干部包居包戶，與社區(qū)干部同工同責(zé)，簽訂責(zé)任狀，日調(diào)度、日通報(bào)，壓實(shí)責(zé)任、比學(xué)趕超。全面進(jìn)入“714”工作模式，就是每周工作7天，每天工作14小時(shí)。做到機(jī)關(guān)工作社區(qū)化，社區(qū)工作駐村化，一切圍繞棚改轉(zhuǎn)，一切圍繞棚改干。
    鎮(zhèn)棚改工作歷史遺留問(wèn)題多，情況復(fù)雜。我們不搞“一刀切”，不求“齊步走”。在摸清實(shí)情、把握棚改規(guī)律、借鑒兄弟單位先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，因村施策，運(yùn)用新辦法，梯次推進(jìn)，妥善解決老問(wèn)題和新情況，不斷創(chuàng)造棚改新業(yè)績(jī)。
    不忘初心，方得始終。住上樓房是百姓的夙愿，讓老百姓住上最好的房子是我們的莊嚴(yán)承諾，我們將以硬責(zé)任落實(shí)硬措施，以硬作風(fēng)完成硬任務(wù)，打一場(chǎng)棚改殲滅戰(zhàn)，建設(shè)最好的房子，讓xxx百姓早住新樓、早過(guò)上好日子，不辜負(fù)市委、市政府和xxx父老的期望和重托！
     謝謝大家。
    棚戶區(qū)改造工作會(huì)議講話內(nèi)容篇十一
    目前暑期已過(guò)去了一個(gè)月,真正的施工黃金時(shí)間只有一個(gè)月,在這一個(gè)月內(nèi),我們必須拿下今年危房改造任務(wù)的80%,一些不適宜在學(xué)生開(kāi)學(xué)后施工的項(xiàng)目,更是要搶在開(kāi)學(xué)前完成主體工程。要確保學(xué)校秋季能如期正常開(kāi)學(xué)。具體時(shí)間安排是:8月1號(hào)前各區(qū)危改辦結(jié)合各項(xiàng)目學(xué)校上報(bào)的改造方案,深入現(xiàn)場(chǎng)提出分類指導(dǎo)意見(jiàn)。區(qū)危改領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)項(xiàng)目學(xué)校實(shí)施方案辦理審批立項(xiàng)手續(xù)。并將實(shí)施方案報(bào)省,市危改辦。8月5日前,各區(qū)根據(jù)省,市危改辦批準(zhǔn)的具體實(shí)施方案,由各區(qū)危改辦統(tǒng)一進(jìn)行規(guī)劃,勘測(cè)設(shè)計(jì),統(tǒng)一進(jìn)行招投標(biāo)。區(qū)危改辦與中標(biāo)單位簽訂項(xiàng)目。
    施工合同。
    與有資質(zhì)的監(jiān)理公司簽訂委托監(jiān)理書(shū)。各項(xiàng)目學(xué)校選派一名思想素質(zhì)高工作責(zé)任心強(qiáng)懂管理的人員擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)督員并組織進(jìn)行培訓(xùn)。8月5日后各項(xiàng)目學(xué)校陸續(xù)開(kāi)工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)督員進(jìn)駐工地根據(jù)危改辦提供的初審施工進(jìn)度報(bào)危改領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后開(kāi)始分批撥付工程款。9月份各區(qū)危改辦組織中介機(jī)構(gòu)項(xiàng)目學(xué)校對(duì)竣工項(xiàng)目進(jìn)行審驗(yàn)收辦理有關(guān)竣工驗(yàn)收手續(xù)并將工程交付學(xué)校使用。九月底市危改辦將對(duì)全市危房改造工作進(jìn)行一次全面檢查對(duì)資金管理規(guī)范承諾資金到位削除危房面積大工程質(zhì)量好的地方市政府將從市級(jí)配套資金中拿出一部分采取以獎(jiǎng)代撥的方式予以獎(jiǎng)勵(lì)。
    (六),層層落實(shí)責(zé)任。
    各區(qū),鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立危房改造工作責(zé)任制。一是嚴(yán)格實(shí)行第一責(zé)任人負(fù)責(zé)制。各區(qū),鄉(xiāng),鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)是中小學(xué)危房改造的第一責(zé)任人,對(duì)本地區(qū)中小學(xué)危房改造負(fù)總責(zé)。分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人,負(fù)具體工作責(zé)任。凡不能按期完成的,由責(zé)任人向市危改領(lǐng)導(dǎo)小組做出說(shuō)明,屬工作不力的,將由市政府有關(guān)部門(mén)追究其責(zé)任。二是實(shí)行部門(mén)分工負(fù)責(zé)制。為確保工程的順利實(shí)施,市政府要求:教育行政部門(mén)主要負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的規(guī)劃和具體實(shí)施,以及向上級(jí)爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi);計(jì)劃部門(mén)主要負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的立項(xiàng)和審批,向上級(jí)計(jì)劃部門(mén)爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi);財(cái)政部門(mén)主要負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移支付與危改專項(xiàng)資金的到位;城建部門(mén)要負(fù)責(zé)危房的鑒定,工程質(zhì)量的檢查和監(jiān)理;土地部門(mén)要負(fù)責(zé)辦理校舍建設(shè)用地的征用工作;審計(jì)部門(mén)要負(fù)責(zé)工程資金的跟蹤審計(jì)及工程的預(yù)決算審計(jì)。各有關(guān)部門(mén)要通力合作,樹(shù)立全局觀念,各司其職,密切配合,凡事多溝通,多交流,共同把中小學(xué)危房改造工作做好。三是嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制。對(duì)因中小學(xué)危房改造工作不力,造成校舍倒塌,死傷師生的,要追究當(dāng)?shù)卣饕?fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員的責(zé)任。對(duì)建設(shè)工程因管理不嚴(yán),違規(guī)操作等造成工程質(zhì)量事故的,要嚴(yán)肅處理,并追究當(dāng)事人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
    三,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),通力合作,確保全市危改工作圓滿成功。
    棚戶區(qū)改造工作會(huì)議講話內(nèi)容篇十二
    同志們：
    從今年底到明年上半年，我省14個(gè)市、99個(gè)縣(市、區(qū))和938個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委將自下而上進(jìn)行換屆。省委對(duì)這次換屆工作高度重視，先后召開(kāi)兩次省委會(huì)，學(xué)習(xí)貫徹中組部有關(guān)文件和會(huì)議精神，對(duì)做好我省換屆工作提出了明確要求。按照省委部署，前段時(shí)間省委組織部進(jìn)行了專題調(diào)研，廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，形成了《中共遼寧省委關(guān)于認(rèn)真做好市縣鄉(xiāng)三級(jí)黨委換屆工作的通知》，已經(jīng)省委批準(zhǔn)下發(fā)。今天召開(kāi)的這次會(huì)議，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹中組部和省委有關(guān)文件和會(huì)議精神，研究部署我省市縣鄉(xiāng)黨委換屆工作。中組部對(duì)這次換屆工作高度重視，選派3個(gè)工作組到第一批換屆省的3個(gè)縣駐點(diǎn)指導(dǎo)，以中組部組織二局巡視員、副局長(zhǎng)曾賢欽同志為組長(zhǎng)的一行3名同志來(lái)到遼寧，并駐沈陽(yáng)市遼中縣全過(guò)程指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，這充分體現(xiàn)了中組部對(duì)遼寧工作的支持和關(guān)懷，必將有力地推動(dòng)我省市縣鄉(xiāng)黨委換屆工作。下面，我就貫徹落實(shí)中組部和省委《通知》精神，做好這次這次換屆工作，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
    這次換屆是在全面建設(shè)小康社會(huì)、加快實(shí)現(xiàn)遼寧全面振興的關(guān)鍵時(shí)期進(jìn)行的，是黨的政治生活中的一件大事。通過(guò)換屆，進(jìn)一步加強(qiáng)市縣鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員干部和群眾貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，對(duì)于順利實(shí)施“”規(guī)劃、推進(jìn)遼寧老工業(yè)基地全面振興，具有十分重要的意義。我們一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)這次換屆工作的重要性，切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央部署和省委要求上來(lái)。
    一是搞好換屆是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)全面振興的需要。前不久召開(kāi)的省委十屆十一次全會(huì)，認(rèn)真貫徹黨的xx屆五中全會(huì)精神，審議通過(guò)了全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃建議，確定了科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展的主題，提出了基本實(shí)現(xiàn)老工業(yè)基地全面振興的奮斗目標(biāo)。完成這一歷史性任務(wù)，既有著難得的歷史機(jī)遇，也面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。要把機(jī)遇變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)，把挑戰(zhàn)變?yōu)榘l(fā)展動(dòng)力，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。市縣鄉(xiāng)黨委班子是本地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)核心，肩負(fù)著總攬全局、協(xié)調(diào)各方的重要責(zé)任，是推動(dòng)振興發(fā)展的指揮部和戰(zhàn)斗部。通過(guò)換屆，把那些善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的優(yōu)秀干部選進(jìn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子，有利于引導(dǎo)和促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部更好地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破;有利于引導(dǎo)和促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高發(fā)展質(zhì)量，推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展;有利于引導(dǎo)和促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，把精力集中到為民造福上，把心思放在謀劃發(fā)展上，把本領(lǐng)用在克難攻堅(jiān)上，把功夫下在抓好工作落實(shí)上，創(chuàng)造經(jīng)得起歷史和實(shí)踐檢驗(yàn)、無(wú)愧于時(shí)代和人民的新業(yè)績(jī)。
    二是搞好換屆是建設(shè)高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子的需要。黨的xx大以來(lái)，我省各級(jí)黨委緊緊圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子整體素質(zhì)不斷提高。但也必須看到，與新形勢(shì)新任務(wù)要求相比，也還存在著某些不相適應(yīng)的問(wèn)題。這次換屆，市縣鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員退出和轉(zhuǎn)崗的比較多，是在干部新老交替與合作中加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的有利時(shí)機(jī)。據(jù)測(cè)算，這次換屆全省市縣兩級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員中，超過(guò)提名年齡界限和按規(guī)定需要交流的有125人，占班子成員總數(shù)的16%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員中，超過(guò)提名年齡界限和按規(guī)定需要交流的有2160人，占班子成員總數(shù)的25%。同時(shí)，一些班子結(jié)構(gòu)性人選缺額較多，43歲以下特別是35歲左右干部偏少。以這次換屆為契機(jī)，通盤(pán)考慮領(lǐng)導(dǎo)班子配備，改善黨委領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，必將進(jìn)一步提高市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子整體素質(zhì)，增強(qiáng)班子的生機(jī)和活力。
    三是搞好換屆是發(fā)揚(yáng)民主、深化改革的需要。近年來(lái)，我省大力推進(jìn)干部人事制度改革，在規(guī)范干部提名、改進(jìn)干部考察、完善競(jìng)爭(zhēng)性選拔和加強(qiáng)干部監(jiān)督等方面取得了突破性進(jìn)展。這次換屆，我們要充分運(yùn)用比較成熟的改革成果，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出。換屆中還會(huì)遇到新情況新問(wèn)題，需要用改革創(chuàng)新的辦法加以解決。我們要把換屆作為發(fā)揚(yáng)民主、深化改革的實(shí)踐平臺(tái)，深入研究和準(zhǔn)確把握新形勢(shì)下組織工作規(guī)律，不斷推進(jìn)組織工作改革創(chuàng)新，提高組織工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平。
    總之，這次換屆意義重大、影響深遠(yuǎn)。我們要把搞好這次換屆作為明年全省組織系統(tǒng)的中心任務(wù)，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，切實(shí)把這件關(guān)系遼寧振興發(fā)展全局的大事抓緊抓好。
    二、認(rèn)真執(zhí)行換屆政策，鞏固領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革成果。
    省委《通知》提出的換屆政策，是在總結(jié)上次換屆以來(lái)領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)中央精神和遼寧實(shí)際制定的，各地一定要嚴(yán)格執(zhí)行。
    第一，關(guān)于黨委領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)。市委職數(shù)，按照中央和省委有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?？h(市、區(qū))委職數(shù)一般為7至9人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員職數(shù)一般為7至9人。市縣鄉(xiāng)三級(jí)黨委除兼任政府正職的副書(shū)記外，一般設(shè)1名專職副書(shū)記。市紀(jì)委職數(shù)，沈陽(yáng)、大連兩市為9至11人，其他12個(gè)市一般為7至9人;縣(市、區(qū))紀(jì)委職數(shù)一般為5人;鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委委員職數(shù)一般為3至5人。領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)設(shè)置有一定幅度，規(guī)模大的地方職數(shù)可以多一些，規(guī)模小的地方則可少一些。上述規(guī)定，是在充分聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，經(jīng)過(guò)通盤(pán)考慮、慎重研究作出的，既體現(xiàn)了中央要求，也考慮了各地的實(shí)際情況。目前，全省縣級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子平均人數(shù)為10.1人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子平均人數(shù)為9.2人，縣鄉(xiāng)兩級(jí)黨委班子分別比規(guī)定職數(shù)高限超配1.1人和0.2人。這次換屆，縣鄉(xiāng)黨委班子成員由于年齡和需要交流等原因轉(zhuǎn)崗的干部有一定數(shù)量，只要做好有關(guān)工作，就可以在規(guī)定職數(shù)限額內(nèi)統(tǒng)籌安排好繼續(xù)提名和新提名的干部。
    第二，關(guān)于任職年齡和提名年齡界限。省委《通知》規(guī)定，市、縣(市、區(qū))黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員、市紀(jì)委正副書(shū)記和縣(市、區(qū))紀(jì)委書(shū)記任職年齡界限為60歲;縣(市、區(qū))紀(jì)委副書(shū)記中，任職年齡界限男60歲、女55歲。根據(jù)中央有關(guān)規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員中，任職年齡界限男60歲、女55歲。換屆時(shí)，市委領(lǐng)導(dǎo)班子成員和市紀(jì)委正副書(shū)記58歲以上的，一般不再繼續(xù)提名;縣(市、區(qū))委領(lǐng)導(dǎo)班子和縣(市、區(qū))紀(jì)委正副書(shū)記57歲以上(其中女紀(jì)委副書(shū)記52歲以上)的，一般不再繼續(xù)提名;新提拔進(jìn)市縣領(lǐng)導(dǎo)班子的，原則上要能干滿一屆。提名為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員人選的，原則上要能干滿一屆。
    第三，關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員的交叉任職等問(wèn)題。應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大黨政交叉任職，是地方領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革的重要內(nèi)容。目前，我省有12個(gè)市和45個(gè)縣(市、區(qū))黨政交叉任職達(dá)到了3人。這次換屆，各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于黨政交叉任職的要求，進(jìn)一步解決好黨政領(lǐng)導(dǎo)班子分工重疊問(wèn)題。交叉任職的人選，要根據(jù)工作需要和干部的能力素質(zhì)來(lái)確定，不搞論資排輩。要進(jìn)一步明確專職副書(shū)記職責(zé)分工，充分發(fā)揮專職副書(shū)記作用。
    三、堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，著力選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。
    搞好黨委換屆，關(guān)鍵是選好干部、配強(qiáng)班子。各地要按照省委《通知》要求，注重把握好以下三個(gè)問(wèn)題。
    第一，樹(shù)立正確用人導(dǎo)向。選準(zhǔn)用好一個(gè)干部，就是樹(shù)立一面旗幟。換屆能不能把黨組織放心、干部群眾滿意的人選進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子，是對(duì)黨委政治形象的重大考驗(yàn)。要全面貫徹黨的干部路線，注重“德”的導(dǎo)向，大力選拔政治堅(jiān)定、原則性強(qiáng)、道德高尚、情趣健康的干部;注重科學(xué)發(fā)展的導(dǎo)向，大力選拔自覺(jué)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、堅(jiān)持又好又快發(fā)展的干部;注重以人為本的導(dǎo)向，大力選拔心中想著群眾、充分相信群眾、一切依靠群眾、傾心服務(wù)群眾的干部;注重求真務(wù)實(shí)的導(dǎo)向，大力選拔知實(shí)情、想實(shí)招、干實(shí)事、務(wù)實(shí)效的干部;注重改革創(chuàng)新的導(dǎo)向，大力選拔思想解放、銳意進(jìn)取、善于打開(kāi)工作局面的干部;注重面向基層的導(dǎo)向，大力選拔具有基層領(lǐng)導(dǎo)和工作經(jīng)歷的優(yōu)秀干部，特別是選拔在條件艱苦、工作困難地方努力工作，求真務(wù)實(shí)，埋頭苦干、默默奉獻(xiàn)、不事張揚(yáng)、注重打基礎(chǔ)的干部;注重清正廉潔的導(dǎo)向，大力選拔嚴(yán)格自律、克己奉公、一身正氣的干部。通過(guò)換屆，營(yíng)造風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境，讓想干事者有機(jī)會(huì)、干成事者有舞臺(tái)，不讓老實(shí)人吃虧，不讓投機(jī)鉆營(yíng)者得利。
    第二，高質(zhì)量選配好黨委書(shū)記。班子強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵在“班子”。近年來(lái)，中央加大了重要崗位干部重點(diǎn)管理的力度，先后下發(fā)了加強(qiáng)縣委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)，正在研究制定加強(qiáng)市委書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)。省委在抓好市縣鄉(xiāng)黨委書(shū)記的選配、管理和培訓(xùn)等方面也做了大量工作，收到了較好效果。這次換屆，要突出選好配強(qiáng)市縣鄉(xiāng)黨委書(shū)記這個(gè)重點(diǎn)，嚴(yán)格把握人選標(biāo)準(zhǔn)和條件，著力選拔政治上強(qiáng)、具有領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力、能夠駕馭全局、善于抓班子帶隊(duì)伍、民主作風(fēng)好、清正廉潔的干部擔(dān)任市、縣、鄉(xiāng)黨委書(shū)記。市縣鄉(xiāng)處在改革發(fā)展穩(wěn)定第一線，要特別注重人選的實(shí)際工作能力、地方基層領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)歷，尤其是下一級(jí)黨政正職經(jīng)歷。市委書(shū)記人選，一般應(yīng)經(jīng)過(guò)縣級(jí)黨政正職或市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子副職等多崗位鍛煉;縣委書(shū)記人選，一般應(yīng)具有基層領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)歷，注重從有縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子工作經(jīng)歷的干部中選拔;鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記人選，一般應(yīng)具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工作經(jīng)歷，優(yōu)先從具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道領(lǐng)導(dǎo)干部任職經(jīng)歷的人員中選拔。
    第三，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。這次換屆要著眼于領(lǐng)導(dǎo)班子長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)班子整體功能。首先，要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)的合理配備。市委領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)，應(yīng)在全省范圍內(nèi)形成合理比例。換屆時(shí)，要形成以50歲左右干部為主體的梯次配備，沈陽(yáng)、大連兩市按照中央有關(guān)規(guī)定選配年輕干部，其他市至少應(yīng)有1名43歲以下的干部。市委書(shū)記中，45歲左右的干部數(shù)量應(yīng)有所增加?？h(市、區(qū))委領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，應(yīng)在全市范圍內(nèi)形成合理比例。換屆時(shí)，要形成以45歲至50歲干部為主體的梯次配備，注意保留一些50歲以上有經(jīng)驗(yàn)的骨干，注重選拔40歲以下優(yōu)秀干部，其中要有35歲左右的干部?？h(市)委書(shū)記中，45歲以下干部的數(shù)量應(yīng)有所增加。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)，也應(yīng)在全縣范圍內(nèi)形成合理比例，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記要以35歲至50歲的干部為主體，適當(dāng)保留一部分富有經(jīng)驗(yàn)、工作得力的50歲以上的干部，注意選拔35歲以下的優(yōu)秀年輕干部。其次，要進(jìn)一步改善領(lǐng)導(dǎo)班子知識(shí)、專業(yè)和工作經(jīng)歷結(jié)構(gòu)。既要選拔熟悉黨務(wù)、意識(shí)形態(tài)、紀(jì)檢、政法等工作的干部，也要適應(yīng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、做好群眾工作等實(shí)際需要，充實(shí)熟悉新興產(chǎn)業(yè)、金融、法律、社會(huì)管理、群眾工作的干部。注重充實(shí)具有基層一線工作經(jīng)歷的干部，尤其要注意選拔實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)豐富、能夠應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、善于解決復(fù)雜矛盾的干部。優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，最重要的是統(tǒng)籌選配好黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志，使他們成為知識(shí)能力相長(zhǎng)、經(jīng)歷經(jīng)驗(yàn)相補(bǔ)、性格氣質(zhì)相容的好搭檔。再次，要積極培養(yǎng)選拔女干部和少數(shù)民族干部。市縣黨委領(lǐng)導(dǎo)班子中至少要配備1名女干部，注意選拔優(yōu)秀女干部進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子。民族自治地區(qū)和少數(shù)民族聚居地區(qū)應(yīng)注意培養(yǎng)選拔少數(shù)民族優(yōu)秀干部。
    四、充分發(fā)揚(yáng)民主，尊重黨員主體地位。
    在換屆中發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，既是推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的需要，也是確保換屆形成好報(bào)告、選出好班子的必然要求。
    第一，推進(jìn)黨內(nèi)民主議事決策。在黨代表大會(huì)召開(kāi)前，要廣泛征求代表對(duì)黨委、紀(jì)委工作報(bào)告的意見(jiàn)。黨代表大會(huì)召開(kāi)期間，要組織代表認(rèn)真討論、審議報(bào)告。要認(rèn)真做好代表提案的受理和答復(fù)工作，這是擴(kuò)大黨內(nèi)民主的新要求。在黨代會(huì)期間，代表可就本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)重大問(wèn)題，向大會(huì)提出提案，提案審查委員會(huì)受理和審查后，按規(guī)定程序辦理，并將辦理結(jié)果及時(shí)回復(fù)有關(guān)代表。要充分發(fā)揮全委會(huì)對(duì)重大問(wèn)題的決策作用，召開(kāi)黨代表大會(huì)的決議和提交大會(huì)審議的黨委、紀(jì)委工作報(bào)告，下一屆黨委、紀(jì)委組成原則及大會(huì)組織中的重大問(wèn)題，應(yīng)由黨委全委會(huì)做出決定。要教育引導(dǎo)黨員和代表正確行使民主權(quán)利，自覺(jué)執(zhí)行黨的決議、貫徹黨的主張，促進(jìn)黨內(nèi)民主健康有序發(fā)展。
    第二，改進(jìn)代表產(chǎn)生方式。按照黨代表大會(huì)代表任期制的要求，注重從具有較強(qiáng)議事能力和聯(lián)系黨員群眾能力、帶頭創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的黨員中產(chǎn)生代表。要改善代表結(jié)構(gòu)，適當(dāng)提高基層一線代表的比例，注意推薦工人、農(nóng)民和專業(yè)技術(shù)人員中的先進(jìn)模范人物，增強(qiáng)代表的先進(jìn)性和廣泛性。擴(kuò)大代表候選人推薦和考察過(guò)程中的民主，代表產(chǎn)生要充分聽(tīng)取廣大黨員群眾、基層黨組織的意見(jiàn)和紀(jì)檢等有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)。代表候選人預(yù)備人選應(yīng)在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示。代表選舉的差額比例，不低于上次黨代表大會(huì)比例。
    第三，完善黨內(nèi)選舉辦法。按照黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，科學(xué)制定選舉辦法，新選舉產(chǎn)生的縣(市、區(qū))黨的委員會(huì)第一次全體會(huì)議選舉時(shí)，除書(shū)記、副書(shū)記候選人外，黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員候選人按姓氏筆畫(huà)排序。各地都要選擇一定數(shù)量的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進(jìn)行改進(jìn)候選人介紹方式的試點(diǎn)，采取組織候選人與選舉人見(jiàn)面、書(shū)面述職、現(xiàn)場(chǎng)回答提問(wèn)等方式，增進(jìn)選舉人對(duì)候選人的了解。通過(guò)試點(diǎn)，為市縣黨委換屆選舉探索和積累經(jīng)驗(yàn)。要適當(dāng)提高黨委委員、候補(bǔ)委員候選人的差額比例，市、縣(市、區(qū))黨的委員會(huì)委員、候補(bǔ)委員候選人差額比例應(yīng)高于10%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員差額比例應(yīng)不低于20%。改進(jìn)選舉程序，提倡鄉(xiāng)鎮(zhèn)一次選舉產(chǎn)生黨委委員，有條件的市縣也可一次選舉產(chǎn)生黨委委員、候補(bǔ)委員。已經(jīng)開(kāi)展公推直選試點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，在堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)的前提上，可由黨員大會(huì)或黨員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生黨委書(shū)記、副書(shū)記。
    五、積極推進(jìn)干部人事制度改革，提高選人用人公信度。
    要抓住換屆的有利時(shí)機(jī)，認(rèn)真落實(shí)《干部任用條例》等已有制度，運(yùn)用成熟的改革經(jīng)驗(yàn)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)干部人事制度改革。
    第一，完善換屆人選提名辦法。完善換屆人選提名推薦辦法，把好提名推薦關(guān)，對(duì)選好干部至關(guān)重要。要對(duì)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員人選進(jìn)行全額定向推薦提名，對(duì)現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行民主測(cè)評(píng)、民主評(píng)議，對(duì)新提名人選進(jìn)行差額提名、差額考察、差額醞釀。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員，可采取黨員和群眾公開(kāi)推薦與黨組織推薦相結(jié)合的辦法提名候選人。要合理確定參加民主推薦、民主測(cè)評(píng)、民主評(píng)議人員的范圍?？茖W(xué)分析和運(yùn)用推薦測(cè)評(píng)結(jié)果，綜合考慮崗位需求和干部近年考核評(píng)價(jià)情況、工作實(shí)績(jī)、發(fā)展?jié)摿Φ纫蛩?，既尊重民意又不?jiǎn)單一票取人。要推進(jìn)干部“能上能下”、“能進(jìn)能出”，現(xiàn)班子成員在全額定向推薦中推薦票未過(guò)半數(shù)，或在民主測(cè)評(píng)中不稱職票超過(guò)三分之一，經(jīng)組織考察確屬不宜繼續(xù)擔(dān)任原職務(wù)的，不再提名。注意借鑒運(yùn)用行之有效的提名辦法，堅(jiān)持在群眾公認(rèn)、程序規(guī)范、權(quán)責(zé)對(duì)稱的基礎(chǔ)上產(chǎn)生提名人選。
    第二，改進(jìn)干部考察工作。充分運(yùn)用促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制“一個(gè)意見(jiàn)、三個(gè)辦法”，并在換屆考察中不斷完善。要重視干部“德”的考核，從政治品質(zhì)和道德品行等方面完善干部德的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，從履行崗位職責(zé)、完成急難險(xiǎn)重任務(wù)、關(guān)鍵時(shí)刻表現(xiàn)、對(duì)待個(gè)人名利等方面考察干部的德。進(jìn)一步完善差額考察、延伸考察、民意調(diào)查、實(shí)地考察等方式方法，增強(qiáng)考察的科學(xué)性、準(zhǔn)確性。注重把經(jīng)常性考察與換屆考察結(jié)合起來(lái)，綜合運(yùn)用平時(shí)考核、年度考核以及專項(xiàng)考核結(jié)果，全面準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)干部。
    第三，積極推進(jìn)干部交流。著眼優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)、培養(yǎng)鍛煉干部、激發(fā)干部隊(duì)伍活力，重點(diǎn)做好主要領(lǐng)導(dǎo)干部、關(guān)鍵崗位干部、有培養(yǎng)前途的優(yōu)秀年輕干部的交流工作。市縣黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員在同一職位任職滿20xx年的必須交流;在同一職位任職5年以上的，要根據(jù)需要有計(jì)劃地進(jìn)行交流。交流干部原則上要干滿一屆，擬交流擔(dān)任黨委主要領(lǐng)導(dǎo)的干部一般應(yīng)提前到位，以利于換屆選舉。要推進(jìn)上下交流和地方之間的橫向交流，注意從國(guó)有骨干企業(yè)、高等院校和科研院所選拔優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)人才充實(shí)地方黨委領(lǐng)導(dǎo)班子。要認(rèn)真執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期有關(guān)規(guī)定，注意保持班子尤其是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的相對(duì)穩(wěn)定，保持本地干部與交流干部的適當(dāng)比例。
    第四，實(shí)行信息公開(kāi)。擴(kuò)大干部工作信息公開(kāi)，是深化干部人事制度改革《規(guī)劃綱要》的重點(diǎn)突破項(xiàng)目之一。在換屆中，要適應(yīng)發(fā)展黨內(nèi)民主和人民民主的要求，做到換屆政策、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、工作程序、考察預(yù)告、選舉結(jié)果等在適當(dāng)范圍內(nèi)公開(kāi)，增強(qiáng)工作透明度，提高換屆工作的公信度。
    六、嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，營(yíng)造風(fēng)清氣正的社會(huì)環(huán)境。
    換屆風(fēng)氣好不好，事關(guān)黨的威信和形象，影響黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)。要在換屆中打一場(chǎng)提高選人用人公信度的攻堅(jiān)戰(zhàn)，切實(shí)把嚴(yán)肅紀(jì)律、加強(qiáng)監(jiān)督貫穿市縣鄉(xiāng)三級(jí)黨委換屆全過(guò)程，貫穿提名推薦、組織考察、換屆選舉等各個(gè)環(huán)節(jié)，形成堅(jiān)決懲治不正之風(fēng)的高壓態(tài)勢(shì)，確保交出一份滿意答案。
    第一，堅(jiān)持換屆紀(jì)律宣傳教育在先。省委組織部會(huì)同省紀(jì)委已專門(mén)下發(fā)通知，對(duì)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律提出了明確要求，各地要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。要切實(shí)做到“五個(gè)一律”，即對(duì)行賄買(mǎi)官、受賄賣(mài)官的，一律先予以停職或免職，再依紀(jì)依法處理;對(duì)在民主推薦和選舉中拉票賄選的，一律取消其考察人選或候選人資格;對(duì)跑官要官的，一律不得提拔重用，并記錄在案;對(duì)違反規(guī)定選拔任用干部、突擊提拔調(diào)整干部、超職數(shù)超規(guī)格配備干部的，作出的干部任免決定一律無(wú)效，并追究有關(guān)人員責(zé)任;對(duì)干擾換屆和選拔任用干部中跑風(fēng)漏氣的，一律嚴(yán)肅查處，是組織人事干部的還要調(diào)離組織人事部門(mén)。堅(jiān)持換屆紀(jì)律宣傳教育在先，要著力抓好四件事：一是要搞好學(xué)習(xí)。各級(jí)黨委和組織部門(mén)要通過(guò)多種有效方式，組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中央和省委關(guān)于換屆的紀(jì)律要求，進(jìn)一步增強(qiáng)紀(jì)律觀念，嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律，堅(jiān)決抵制不正之風(fēng)。二是加強(qiáng)警示教育。對(duì)近年來(lái)查處的用人上不正之風(fēng)的典型案例進(jìn)行深入剖析，作為警示材料，與換屆工作有關(guān)紀(jì)律規(guī)定一并印發(fā)黨員干部學(xué)習(xí)。三是要簽署承諾書(shū)。要組織參與推薦和有推薦資格的干部簽署嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律的承諾書(shū)，向組織作出決不在換屆中搞拉票或幫助他人拉票賄選等方面承諾，自覺(jué)接受黨組織監(jiān)督。四是要召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)。近期，省委組織部將專門(mén)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，就換屆紀(jì)律和換屆專用舉報(bào)電話等有關(guān)事項(xiàng)向社會(huì)公布，充分發(fā)揮廣大干部群眾對(duì)換屆風(fēng)氣的監(jiān)督作用。這次市縣鄉(xiāng)換屆工作從鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)始，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆風(fēng)氣如何，直接影響到全省整個(gè)換屆工作的風(fēng)氣。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆要把嚴(yán)肅紀(jì)律、加強(qiáng)監(jiān)督作為重中之重，切實(shí)做到換屆紀(jì)律宣傳教育在先。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，要明確四條杠杠，即凡是換屆紀(jì)律知曉率不高的，不能正式啟動(dòng)換屆工作;凡是簽署承諾書(shū)的干部沒(méi)達(dá)到95%以上的，不能正式啟動(dòng)換屆工作;凡是督察組沒(méi)到位的，不能正式啟動(dòng)換屆工作。市縣兩級(jí)黨委換屆時(shí)，也應(yīng)按照上述要求嚴(yán)格掌握，真正把教育在先、警示在先、預(yù)防在先的要求落到實(shí)處。
    第二，采取綜合措施加強(qiáng)監(jiān)督。加大督查力度，堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)，實(shí)行全程監(jiān)督檢查。重點(diǎn)是采取五項(xiàng)措施：一是對(duì)換屆工作進(jìn)行專項(xiàng)巡視。省委派出7個(gè)巡視組，每個(gè)組負(fù)責(zé)兩個(gè)市，采取專門(mén)召開(kāi)會(huì)議、個(gè)別走訪和深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和核查違反換屆紀(jì)律的行為。二是選派督查組。市縣黨委要組建督查組，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)派1個(gè)，進(jìn)行駐點(diǎn)督查指導(dǎo)。請(qǐng)各市委組織部于本月20日前將每個(gè)督查組人員名單、派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)及聯(lián)系電話報(bào)省委組織部換屆辦備案。三是抽調(diào)干部蹲點(diǎn)指導(dǎo)。省委組織部從部機(jī)關(guān)選派14名熟悉換屆工作的處級(jí)干部，分別深入到各市先期換屆的14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，同駐點(diǎn)的市縣督查組一起全程參與指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作。通過(guò)解剖麻雀，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)面上換屆工作。四是專門(mén)設(shè)立換屆舉報(bào)電話。要暢通舉報(bào)渠道，在繼續(xù)發(fā)揮“12380”舉報(bào)電話、舉報(bào)網(wǎng)站作用的同時(shí)，省市縣三級(jí)紀(jì)委和組織部門(mén)都要設(shè)立換屆專用舉報(bào)電話，在媒體公布，方便干部群眾監(jiān)督舉報(bào)。五是進(jìn)行換屆風(fēng)氣測(cè)評(píng)。結(jié)合對(duì)現(xiàn)班子成員民主測(cè)評(píng)和新一屆班子成員的民主推薦，對(duì)換屆風(fēng)氣同步進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，并把測(cè)評(píng)情況作為考核評(píng)價(jià)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子工作的重要內(nèi)容。
    第三，堅(jiān)決查處違紀(jì)違規(guī)行為。要嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作追究制度，堅(jiān)持原則，敢抓敢管，很剎換屆中的歪風(fēng)邪氣。對(duì)反映違反換屆紀(jì)律的問(wèn)題，要實(shí)行專門(mén)登記，專項(xiàng)辦理，從快從嚴(yán)。對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的由上級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)和組織部門(mén)實(shí)行立項(xiàng)督查，限期查辦。對(duì)查實(shí)的問(wèn)題，要堅(jiān)決查處、決不姑息。對(duì)查處的案件，要及時(shí)通報(bào)，以儆效尤。對(duì)換屆風(fēng)氣不好、查處不力的，要嚴(yán)肅追究黨委和有關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
    七、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，保證換屆工作順利進(jìn)行。
    這次市縣鄉(xiāng)黨委換屆工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高。各級(jí)黨委和組織部門(mén)要把換屆工作擺上重要日程，統(tǒng)籌安排，精心組織，確保換屆工作扎實(shí)、穩(wěn)妥、有序進(jìn)行。
    第一，實(shí)行換屆工作責(zé)任制。各級(jí)黨委要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央和省委有關(guān)指示精神，逐級(jí)建立責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)。市縣鄉(xiāng)黨委要分別建立換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦事機(jī)構(gòu)，黨委書(shū)記負(fù)總責(zé)，組織部門(mén)牽頭抓總，各有關(guān)部門(mén)密切配合。各地要認(rèn)真貫徹省委《通知》精神，抓緊制定換屆工作方案，根據(jù)全省統(tǒng)一安排，做到鄉(xiāng)、縣、市壓茬進(jìn)行、環(huán)環(huán)相扣，確保按時(shí)完成換屆任務(wù)。要認(rèn)真組織好大會(huì)選舉，掌握思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)研究和解決問(wèn)題。
    第二，形成一個(gè)好的工作報(bào)告。這是換屆工作的一件大事。各市縣鄉(xiāng)黨委要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央精神和上級(jí)黨委部署，深入調(diào)查研究，廣泛征求意見(jiàn)，黨委書(shū)記要親自主持起草報(bào)告，黨委一班人要認(rèn)真討論。要實(shí)事求是地總結(jié)過(guò)去，清醒分析判斷形勢(shì)，科學(xué)規(guī)劃未來(lái)。要使起草和審議報(bào)告的過(guò)程，成為貫徹中央和省委精神、研究當(dāng)?shù)貙?shí)際、明確科學(xué)發(fā)展思路的過(guò)程，成為解放思想、形成共識(shí)、凝聚力量的過(guò)程，把廣大黨員干部和群眾的精力引導(dǎo)到搶抓機(jī)遇、共謀振興、干事創(chuàng)業(yè)上來(lái)，推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。
    第三，認(rèn)真做好思想政治工作。換屆必然涉及干部的進(jìn)退留轉(zhuǎn)，一些同志難免會(huì)產(chǎn)生思想波動(dòng)。要充分發(fā)揮我們黨的思想政治工作優(yōu)勢(shì)，教育干部從大局出發(fā)，正確對(duì)待組織安排，正確對(duì)待個(gè)人的進(jìn)退留轉(zhuǎn)，正確對(duì)待選舉結(jié)果，經(jīng)受住換屆的考驗(yàn)。對(duì)換屆時(shí)退下來(lái)的同志、轉(zhuǎn)換工作崗位的同志、差額考察對(duì)象沒(méi)有提名的同志和差額選舉中落選的同志，要關(guān)心愛(ài)護(hù)，妥善安排他們的工作。要統(tǒng)籌考慮黨委換屆與今年底和明年1月人大、政協(xié)“兩會(huì)”人事安排，對(duì)黨委換屆時(shí)由于年齡等原因不能繼續(xù)提名的干部，可安排到人大、政協(xié)工作。
    第四，統(tǒng)籌兼顧，確保換屆和日常工作“兩不誤兩促進(jìn)”。要妥善處理好換屆與保持正常工作秩序的關(guān)系，通過(guò)換屆凝聚人心、振奮精神、促進(jìn)發(fā)展。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，認(rèn)真做好換屆期間的有關(guān)宣傳工作，營(yíng)造良好氛圍。注意認(rèn)真總結(jié)換屆中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，及時(shí)向省委組織部換屆辦反映，以便做好面上指導(dǎo)工作。
    做好市縣鄉(xiāng)黨委換屆工作，責(zé)任重大，使命光榮。我們相信，在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)全省上下共同努力，一定能夠圓滿完成市縣鄉(xiāng)換屆任務(wù)，為加快實(shí)現(xiàn)遼寧老工業(yè)基地全面振興提供更加有力的組織保證。
    棚戶區(qū)改造工作會(huì)議講話內(nèi)容篇十三
    我們召開(kāi)這次會(huì)議，主要目的就是安排部署今年農(nóng)資市場(chǎng)管理工作，切實(shí)維護(hù)農(nóng)資市場(chǎng)秩序、保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，保障春耕生產(chǎn)正常進(jìn)行。下面，我強(qiáng)調(diào)五點(diǎn)意見(jiàn)。
    一要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。農(nóng)業(yè)、公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)要把農(nóng)資市場(chǎng)管理工作作為當(dāng)前重要工作來(lái)抓，按照各自職能，建立和完善主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，業(yè)務(wù)科室專門(mén)抓的工作體系，明確職責(zé)任務(wù)，層層推進(jìn)落實(shí)，確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照屬地管理的原則，做好排查摸底、真實(shí)性檢測(cè)、田間鑒定等工作，配合監(jiān)管部門(mén)深入開(kāi)展紅盾護(hù)農(nóng)、農(nóng)資打假專項(xiàng)治理、打擊種子侵權(quán)套牌違法行為等一系列整治活動(dòng)，全面加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)管理。
    二要突出監(jiān)管重點(diǎn)。一是加強(qiáng)種子市場(chǎng)管理。相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)種子市場(chǎng)日常巡查，整頓規(guī)范種子交易市場(chǎng)、集散地、營(yíng)銷大戶和鄉(xiāng)村流動(dòng)商販，嚴(yán)厲打擊侵犯品種權(quán)、制售假劣種子、標(biāo)簽不規(guī)范等違法行為。要不定期進(jìn)行聯(lián)查、抽查、突查、暗查，加大種子質(zhì)量抽檢頻率和范圍，特別是農(nóng)業(yè)部門(mén)要采取措施，對(duì)市場(chǎng)上流通的種子進(jìn)行全面檢測(cè)，嚴(yán)格種子標(biāo)簽管理。對(duì)檢測(cè)出的侵權(quán)套牌種子要追根溯源，嚴(yán)厲打擊。對(duì)標(biāo)簽不合格的，一律清出我縣種子市場(chǎng)。對(duì)心存僥幸、頂風(fēng)作案的經(jīng)營(yíng)業(yè)戶，要依法從嚴(yán)查處，對(duì)涉嫌犯罪的要及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。二是加強(qiáng)農(nóng)藥市場(chǎng)管理。要建立健全農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)檔案，嚴(yán)查無(wú)證、套證違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象，嚴(yán)查生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)假劣農(nóng)藥、標(biāo)簽不規(guī)范農(nóng)藥等行為，徹底清查收繳國(guó)家明令禁止生產(chǎn)、銷售和使用的甲胺磷、六六粉等高毒農(nóng)藥。三是加強(qiáng)肥料市場(chǎng)管理。要以二胺、復(fù)混肥、配方肥、生物肥、精制有機(jī)肥為重點(diǎn)，嚴(yán)查化肥登記證件，加強(qiáng)化肥產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，及時(shí)處理有效成分不足、包裝標(biāo)識(shí)不規(guī)范、任意夸大使用效果等違法行為。
    三要規(guī)范執(zhí)法行為。首先，要明確執(zhí)法主體，依照《種子法》、《肥料登記管理辦法》和《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》等規(guī)定，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，切實(shí)做到有法可依、依法行政。其次，要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)法規(guī)和農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作，提高執(zhí)法能力和水平，避免法盲執(zhí)法和外行執(zhí)法。再次，要充分運(yùn)用好法律法規(guī)賦予的行政強(qiáng)制監(jiān)督管理職能和執(zhí)法手段，有計(jì)劃、有步驟地開(kāi)展清理檢查和治理工作，嚴(yán)厲打擊各種制售假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品的違法行為，對(duì)嚴(yán)重坑農(nóng)害農(nóng)的假冒偽劣種子、肥料、農(nóng)藥案件及抗法人員，依法從快從重予以處罰。
    四要加大宣傳力度。農(nóng)資監(jiān)管是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣、難度大的工作，要管好農(nóng)資市場(chǎng)，規(guī)范農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，必須形成知法、懂法、守法的社會(huì)氛圍。要充分發(fā)揮輿論宣傳在農(nóng)資打假專項(xiàng)斗爭(zhēng)中的導(dǎo)向、監(jiān)督作用，多形式、全方位加強(qiáng)對(duì)打假護(hù)農(nóng)行動(dòng)的宣傳。通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙等媒體，加大新聞宣傳、輿論監(jiān)督和法律法規(guī)宣傳力度，尤其是對(duì)《種子法》、《廣告法》、《食品安全法》，各監(jiān)管部門(mén)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)和業(yè)戶要重點(diǎn)學(xué)習(xí)。同時(shí)，及時(shí)曝光典型案件，震懾不法分子，在全社會(huì)營(yíng)造打假護(hù)農(nóng)、凈化農(nóng)資市場(chǎng)的良好氛圍。
    五要建立健全制度。全面落實(shí)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管供貨商檔案、農(nóng)資商品市場(chǎng)準(zhǔn)入備案登記、售貨信譽(yù)卡、商品質(zhì)量承諾和農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者信用監(jiān)管等五項(xiàng)制度。健全農(nóng)資執(zhí)法監(jiān)督、信息交流和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)源頭管理，集中行政處罰，不斷增進(jìn)農(nóng)資打假與質(zhì)量監(jiān)管工作的信息交流，增強(qiáng)整治打假效果。同時(shí)，健全農(nóng)業(yè)執(zhí)法體系，進(jìn)一步落實(shí)打假目標(biāo)責(zé)任制和有關(guān)規(guī)章制度，對(duì)因失職瀆職、頂風(fēng)作案，造成惡劣影響或重大事故的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、工作人員以及農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者，將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。
    總之，做好農(nóng)資市場(chǎng)管理工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)從維護(hù)農(nóng)民利益、保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的大局出發(fā)，切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管措施，為我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、農(nóng)民增收做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
    棚戶區(qū)改造工作會(huì)議講話內(nèi)容篇十四
    1995年以來(lái),特別是全省土地整理造地改田現(xiàn)場(chǎng)會(huì)后,我縣全面開(kāi)展了造地改田、標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和建設(shè)用地復(fù)墾.到目前為止,共投入2.67億元資金,完成土地開(kāi)發(fā)(造田)5353畝,完成中低產(chǎn)田改造7.4萬(wàn)畝,建成標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田33.3萬(wàn)畝,超額完成省下達(dá)20萬(wàn)畝標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的建設(shè)任務(wù),,被省人民政府授予土地整理暨標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)一等獎(jiǎng).通過(guò)造地改田、中低產(chǎn)田改造和標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),有效開(kāi)發(fā)了未利用土地,改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境,提高了土地的利用水平.近年來(lái),我縣又把土地整理復(fù)墾與農(nóng)村的村莊整治有機(jī)地結(jié)合起來(lái),并取得了明顯的成效.
    作者：作者單位：刊名：浙江國(guó)土資源英文刊名：zhejinagland&resources年，卷(期)：“”(10)分類號(hào)：f3關(guān)鍵詞：
    棚戶區(qū)改造工作會(huì)議講話內(nèi)容篇十五
    同志們：
    今天，市政府在這里召開(kāi)全市推廣生鮮超市、改造農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)工作會(huì)議，今天的會(huì)議標(biāo)志著我市“農(nóng)改超”工作正式啟動(dòng)。市委、市政府對(duì)“農(nóng)改超”工作高度重視，多次召開(kāi)專題會(huì)議對(duì)“農(nóng)改超”的具體實(shí)施方案進(jìn)行反復(fù)研究，幾易其稿，市政府常務(wù)會(huì)、市委常委會(huì)又分別聽(tīng)取匯報(bào)，審定方案，并要求全市各級(jí)、各部門(mén)要進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，主動(dòng)作為，形成合力，強(qiáng)力推動(dòng)，共同做好“農(nóng)改超”工作。剛才市工商局、思明區(qū)、湖里區(qū)、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)建設(shè)服務(wù)中心的領(lǐng)導(dǎo)分別作了很好的發(fā)言，市政府與各區(qū)政府簽訂了工作責(zé)任狀?？梢哉f(shuō)，現(xiàn)在目標(biāo)明確、要求明確、責(zé)任明確，下一步關(guān)鍵是在抓落實(shí)。下面，我就如何扎實(shí)推進(jìn)我市“農(nóng)改超”工作再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。
    一、統(tǒng)一思想，切實(shí)提高對(duì)“農(nóng)改超”工作重要意義的認(rèn)識(shí)。
    要確?！稗r(nóng)改超”工作扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)，當(dāng)前最重要的是要在全市上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，形成共識(shí)，特別是我們?cè)谧牟块T(mén)和單位的同志，一定要站在廈門(mén)全局發(fā)展的戰(zhàn)略高度，把思想統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來(lái)。關(guān)于“農(nóng)改超”的重要意義，可以用三句話來(lái)概括，就是“大勢(shì)所趨、群眾所求、發(fā)展所需”。
    l、大勢(shì)所趨。實(shí)施“農(nóng)改超”是一個(gè)大趨勢(shì)，是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的必然要求。篩網(wǎng)濾布隨著我市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人民收入水平的不斷提高，消費(fèi)者對(duì)副食品的消費(fèi)需求正呈現(xiàn)出一種多元化、多層次、多樣化的趨勢(shì)，表現(xiàn)在，要求購(gòu)物環(huán)境的舒適性、購(gòu)物時(shí)間的便利性、經(jīng)營(yíng)品種的多樣性、消費(fèi)質(zhì)量的安全性、服務(wù)與價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)性。生鮮超市作為現(xiàn)代流通的經(jīng)營(yíng)方式，能夠較好滿足這些要求，因此，實(shí)施“農(nóng)改超”是現(xiàn)代流通發(fā)展的必然趨勢(shì)，是適應(yīng)人民群眾消費(fèi)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)需求的客觀要求，廈門(mén)作為對(duì)外開(kāi)放的城市，有必要、也有條件加快推進(jìn)“農(nóng)改超”的工作進(jìn)程。
    2、群眾所求。隨著人民生活水平的提高，消費(fèi)者對(duì)食品質(zhì)量安全的要求越來(lái)越高，買(mǎi)得放心、買(mǎi)得安全是消費(fèi)者對(duì)商品質(zhì)量最基本的要求，尤其是生鮮食品的質(zhì)量，是廣大消費(fèi)者最為關(guān)注的，因?yàn)樗苯雨P(guān)系到人的生命健康問(wèn)題。最近在全國(guó)一些省市接連發(fā)生的“紅心蛋”、“多寶魚(yú)”事件必須引起我們的高度重視。生鮮超市的農(nóng)產(chǎn)品來(lái)源一般是通過(guò)訂單農(nóng)業(yè)，統(tǒng)一配送，并經(jīng)過(guò)科學(xué)檢測(cè)、品質(zhì)分類、安全加工等程序后，才能夠與消費(fèi)者見(jiàn)面，明碼標(biāo)價(jià)、保證質(zhì)量、杜絕欺詐，這就為廣大消費(fèi)者的安全消費(fèi)提供了可靠的保證。這也是廣大群眾所迫切要求的。作為政府和政府各職能部門(mén)以及廣大經(jīng)營(yíng)者，為廣大群眾提供安全可靠的消費(fèi)食品，是以人為本、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的具體體現(xiàn)。從這個(gè)意義上說(shuō)，保障百姓消費(fèi)食品安全，不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，還是一個(gè)關(guān)系到保護(hù)廣大人民群眾根本利益、構(gòu)建和諧社會(huì)的大問(wèn)題。
    3、發(fā)展所需。實(shí)施“農(nóng)改超”對(duì)促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文明城市建設(shè)發(fā)展同樣具有十分重要的意義，發(fā)展生鮮超市，有利于引導(dǎo)消費(fèi)、拉動(dòng)內(nèi)需、促進(jìn)生產(chǎn)，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。據(jù)對(duì)福州市“農(nóng)改超”的情況調(diào)查，近兩年已開(kāi)業(yè)的生鮮超市與原農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)相比，上繳的稅收大幅增長(zhǎng)，其中國(guó)稅平均增長(zhǎng)120％左右，地稅平均增長(zhǎng)70％左右。此外，實(shí)施“農(nóng)改超”也有利于文明城市建設(shè)。目前，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的生鮮食品，沒(méi)有經(jīng)過(guò)加工處理，就直接進(jìn)入市場(chǎng)交易，而把食品清潔、宰殺等程序，放在市場(chǎng)內(nèi)或市民家中處理，給市場(chǎng)周邊的環(huán)境造成較大的影響。實(shí)施生鮮超市后，這些初級(jí)加工程序被放在了田間地頭、專業(yè)屠宰場(chǎng)內(nèi)進(jìn)行，既便于垃圾的集中處理，省去了垃圾清運(yùn)這些工序，又使市場(chǎng)環(huán)境更加衛(wèi)生、整潔，有利于改善城市管理形象，提升城市文明建設(shè)水平。
    二、精心謀劃，扎實(shí)推進(jìn)“農(nóng)改超”工作。
    根據(jù)我市“十一五”規(guī)劃要求，市委、市政府確定，要用五年時(shí)間全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)超市化的目標(biāo)。從現(xiàn)在開(kāi)始，在全市范圍內(nèi)原則上不再新批建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，新建小區(qū)要同步規(guī)劃建設(shè)生鮮超市，同時(shí)對(duì)占道經(jīng)營(yíng)、嚴(yán)重?cái)_民和納入舊城改造范圍內(nèi)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，要按有關(guān)程序逐步關(guān)閉。通過(guò)新建一批、改造一批、關(guān)閉一批，在我市逐步建立起以生鮮超市為主體、布局合理、便民放心的生鮮食品，流通網(wǎng)絡(luò)。圍繞上述目標(biāo)，市委、市政府提出，力爭(zhēng)基本完成島內(nèi)兩區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)超市化改造，同時(shí)，創(chuàng)造條件推進(jìn)島外區(qū)的“農(nóng)改超”工作。
    由于長(zhǎng)期以來(lái)人們所形成的消費(fèi)觀念和固定模式，要用生鮮超市取代多年形成的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，仍然是一項(xiàng)十分艱巨的任務(wù)，需要我們加強(qiáng)引導(dǎo)，精心謀劃，扎實(shí)工作，穩(wěn)步推進(jìn)。因此，在推進(jìn)“農(nóng)改超”工作中，要注意把握以下幾個(gè)方面：
    1、要堅(jiān)持先易后難，有序推進(jìn)?？偟脑瓌t是：先島內(nèi)后島外、先城區(qū)后農(nóng)村、先國(guó)有的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)后社會(huì)力量開(kāi)辦的市場(chǎng)、先效益——般的市場(chǎng)后效益好的市場(chǎng)。各區(qū)要按照這個(gè)原則，對(duì)轄區(qū)各農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行逐一分析排隊(duì)，制訂“農(nóng)改超”的具體規(guī)劃方案和工作意見(jiàn)，尤其是第一批先行啟動(dòng)的試點(diǎn)市場(chǎng)。思明、湖里兩區(qū)要精心謀劃，選好選準(zhǔn)，務(wù)必確保試點(diǎn)成功，確實(shí)起到示范帶動(dòng)作用。同時(shí)，要加快新建生鮮超市的建設(shè)力度，壓濾機(jī)濾布貿(mào)發(fā)局、規(guī)劃局、工商局等相關(guān)部門(mén)要抓緊制定全市生鮮超市網(wǎng)點(diǎn)布局方案。目前正在改造的中華、廈港、營(yíng)平等片區(qū)和新區(qū)建設(shè)都要把生鮮超市納入規(guī)劃，抓緊新建一批，以新逼舊，推動(dòng)改造。
    2、要選好生鮮超市的經(jīng)營(yíng)主體。這是確保“農(nóng)改超”順利成功的關(guān)鍵。實(shí)施“農(nóng)改超”的目的，是為了更好地滿足廣大消費(fèi)者對(duì)生鮮食品在品種、質(zhì)量、安全等方面能夠得到更放心的消費(fèi)。因此，需要有一批具有豐富的生鮮超市經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、有實(shí)力的企業(yè)來(lái)參與運(yùn)作。各區(qū)要會(huì)同市場(chǎng)開(kāi)辦單位，通過(guò)招投標(biāo)的方式，引進(jìn)這些有經(jīng)驗(yàn)、有實(shí)力的企業(yè)參與“農(nóng)改超”的具體經(jīng)營(yíng)運(yùn)作，尤其是確定首批試點(diǎn)的市場(chǎng)，要對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)進(jìn)行認(rèn)真的審核把關(guān)。各開(kāi)辦單位要制訂相應(yīng)的鼓勵(lì)政策，引導(dǎo)各種經(jīng)濟(jì)成分的企業(yè)，以各種形式參與農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的改造。夏商集團(tuán)作為國(guó)有副食品流通的主渠道，要積極參與“農(nóng)改超”的經(jīng)營(yíng)運(yùn)作，當(dāng)前要主動(dòng)配合市場(chǎng)開(kāi)辦單位做好市場(chǎng)招商工作。
    實(shí)使這些政策措施真正發(fā)揮作用，確保清場(chǎng)退市的平穩(wěn)。
    4、要確保改造期間的市場(chǎng)供應(yīng)。副食品供應(yīng)直接關(guān)系到千家萬(wàn)戶的日常生活。各區(qū)在實(shí)施農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造中，要統(tǒng)籌考慮設(shè)立過(guò)渡市場(chǎng)，由區(qū)政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)安排臨時(shí)場(chǎng)地，由市場(chǎng)開(kāi)辦單位或區(qū)政府負(fù)責(zé)搭建臨時(shí)市場(chǎng)并實(shí)施市場(chǎng)管理，確保不影響人民群眾的日常生活需要。尤其是再過(guò)幾個(gè)月就是的春節(jié)，先行試點(diǎn)的市場(chǎng)，要注意考慮原來(lái)周邊群眾日常生活的需要，確保節(jié)日的`市場(chǎng)供應(yīng)。與此同時(shí)，對(duì)已確定“農(nóng)改超”的市場(chǎng)，要集中人力、物力、財(cái)力，科學(xué)制訂施工方案，加快改造建設(shè)進(jìn)度，確保在最短的時(shí)間內(nèi)完成改造任務(wù)。
    加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確?！稗r(nóng)改超”工作的穩(wěn)步推進(jìn)。
    “農(nóng)改超”工作對(duì)我市來(lái)說(shuō)是一項(xiàng)嶄新的工作，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，要確保市委、市政府提出的穩(wěn)步推進(jìn)的要求，各區(qū)、各有關(guān)部門(mén)和單位領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必高度重視，精心組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。為此，要在以下四個(gè)方面狠下功夫。
    1、要在組織力量上下功夫。剛才，市政府與各區(qū)政府簽訂了工作責(zé)任狀，進(jìn)一步明確各區(qū)政府是這次“農(nóng)改超”工作的責(zé)任主體。各區(qū)政府要逐步落實(shí)工作責(zé)任制，確實(shí)把“農(nóng)改超”工作納入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)，分管領(lǐng)導(dǎo)要親抓親管親自調(diào)研。會(huì)后各區(qū)要召開(kāi)區(qū)委常委會(huì)或政府常務(wù)會(huì)進(jìn)行專題研究，確定方案和具體措施，要建立工作班子，抽調(diào)人員，集中辦公，具體組織推動(dòng)落實(shí)。各級(jí)工商部門(mén)要把“農(nóng)改超”工作作為一件大事來(lái)抓，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)集中精力，并成立工作班子具體負(fù)責(zé)“農(nóng)改超”的日常組織、綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，協(xié)同各區(qū)政府及時(shí)研究解決“農(nóng)改超”工作中遇到的問(wèn)題。各市場(chǎng)開(kāi)辦單位要以大局為重，積極主動(dòng)、深入細(xì)致地做好“農(nóng)改超”的具體實(shí)施工作，市場(chǎng)開(kāi)辦單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)“農(nóng)改超”工作負(fù)直接責(zé)任，確保方案的順利實(shí)施。
    2、要在破解難題上下功夫。市工商局要會(huì)同各區(qū)，根據(jù)市里舶統(tǒng)一部署，對(duì)市里的工作方案進(jìn)行分解細(xì)化，尤其要選準(zhǔn)突破口，先易后難，破題前行。要認(rèn)真分析研究影響“農(nóng)改超”的重點(diǎn)難題，如清場(chǎng)退市問(wèn)題、人員分流問(wèn)題、社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題，制訂應(yīng)對(duì)措施，下大氣力攻堅(jiān)。要注意用改革的辦法、創(chuàng)新的思路來(lái)解決“農(nóng)改超”中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題，不斷探索創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)代流通的新途徑、新形式。
    3、要在正確輿論引導(dǎo)上下功夫。這項(xiàng)工作十分重要。工商部門(mén)要積極配合新聞媒體加強(qiáng)輿論的宣傳引導(dǎo)工作。請(qǐng)市委宣傳部會(huì)同工商局提出宣傳輿論工作方案，要堅(jiān)持以正面宣傳為主，不炒作、不作任何的負(fù)面宣傳，這要作為新聞媒體的一條紀(jì)律來(lái)執(zhí)行。各區(qū)、各市場(chǎng)開(kāi)發(fā)單位，以及各相關(guān)部門(mén)都要積極配合做好正面宣傳教育和引導(dǎo)工作，對(duì)個(gè)別思想有抵觸、工作不配合的經(jīng)營(yíng)者，有關(guān)區(qū)和相關(guān)單位要深入做好過(guò)細(xì)的思想工作，曉之以理，動(dòng)之以情，認(rèn)真做好耐心的解釋工作，并在條件許可下盡力幫助其解決實(shí)際困難。各區(qū)和相關(guān)部門(mén)要制訂應(yīng)急工作方案，及時(shí)化解和妥善處理可能引發(fā)群體性上訪的苗頭性、傾向性問(wèn)題，確保社會(huì)穩(wěn)定。
    4、要在協(xié)調(diào)配合上下功夫?！稗r(nóng)改超”工作涉及面廣、攤子大、事情雜，需要各相關(guān)部門(mén)齊心協(xié)力，協(xié)同配合，共同做好。工商、貿(mào)發(fā)、規(guī)劃、土地、發(fā)改、財(cái)政、建設(shè)、城管、公安、農(nóng)業(yè)、勞動(dòng)保障、信訪、監(jiān)察等部門(mén)以及各區(qū)都要從大局出發(fā)，認(rèn)真履行職責(zé)，并積極主動(dòng)進(jìn)行配合，形成工作合力，努力創(chuàng)造一個(gè)讓生鮮超市優(yōu)生、快長(zhǎng)、良性發(fā)展的環(huán)境。
    同志們，我相信，只要我們加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心運(yùn)作、主動(dòng)作為、不斷創(chuàng)新工作思路，“農(nóng)改超”工作一定能夠抓住機(jī)遇乘勢(shì)而上，取得新的更大成就，為全面建設(shè)小康社會(huì)，構(gòu)建和諧社會(huì)做出新的更大的貢獻(xiàn)。
    棚戶區(qū)改造工作會(huì)議講話內(nèi)容篇十六
    在全縣重點(diǎn)工作會(huì)議上，我們提出了以完善績(jī)效考核，來(lái)推動(dòng)全縣新一輪大發(fā)展的新思路、新要求、新目標(biāo)。為進(jìn)一步推進(jìn)全縣重點(diǎn)工作的落實(shí)，全面做好當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的城市建設(shè)工作，經(jīng)研究我們決定召開(kāi)這次高規(guī)格、大規(guī)模、專題性的工作會(huì)議，就是要組織和動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)苦干，克難攻堅(jiān)，全力推進(jìn)嘉蔭城市建設(shè)工作，為“打造北方邊陲名城、建設(shè)和諧嘉蔭”提供強(qiáng)大動(dòng)力和有力支撐。剛才，會(huì)議傳達(dá)了省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議精神和全省小城鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)工作會(huì)議精神，宣讀了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范城市基本建設(shè)項(xiàng)目審批及竣工驗(yàn)收事項(xiàng)和明確項(xiàng)目建設(shè)參建各方主體責(zé)任的意見(jiàn)》，城市建設(shè)相關(guān)部門(mén)及社區(qū)代表做了表態(tài)發(fā)言。希望大家按照會(huì)議要求，結(jié)合自身實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我就如何抓好當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的城市建設(shè)工作，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
    一、肯定成績(jī)，審視不足，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)城市建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感。
    回顧過(guò)去的一年，是我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)快速健康發(fā)展，并取得顯著成效的一年，也是城市建設(shè)頻顯亮點(diǎn)，城市品位顯著提升的一年。全縣建設(shè)戰(zhàn)線的廣大干部職工在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞打造邊陲名城這一目標(biāo)，投入資金16122.3萬(wàn)元，突出抓好城市基本建設(shè)、市政、園林、環(huán)衛(wèi)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，全面完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，保持了城市建設(shè)快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。一是城市規(guī)劃實(shí)現(xiàn)了新突破。加大城市詳細(xì)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃編制工作力度，修編了《嘉蔭縣朝陽(yáng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃》，編制了《嘉蔭縣朝陽(yáng)鎮(zhèn)城區(qū)三期50公頃控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《嘉蔭縣朝陽(yáng)鎮(zhèn)城區(qū)100公頃修建性詳細(xì)規(guī)劃》、《嘉蔭縣朝陽(yáng)鎮(zhèn)城市色彩規(guī)劃》、《嘉蔭縣三供兩治建設(shè)規(guī)劃》，制作了《嘉蔭縣20xx年規(guī)劃模型圖》(比例：1:1000，采取沙盤(pán)形式)，城市控制性詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率達(dá)到42%，為科學(xué)推進(jìn)城市建設(shè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。二是城市建設(shè)開(kāi)創(chuàng)了新局面。突出重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，全面提高市政公用基礎(chǔ)設(shè)施水平，提升城市品位和檔次。投資7323萬(wàn)元，完成基本建設(shè)15項(xiàng)，面積9.2萬(wàn)平方米。其中，完成住宅建設(shè)6.2萬(wàn)平方米，城鎮(zhèn)人均住房面積達(dá)到23.6平方米。供水、供熱、道路、路燈等市政基礎(chǔ)建設(shè)不斷完善，投資5510.6萬(wàn)元，完成道路升級(jí)改造7條、鋪裝彩板及理石路面6454平方米，安裝路燈及各類造型彩燈528盞，改造供熱管網(wǎng)6000延長(zhǎng)米，開(kāi)工建設(shè)了日處理能力0.6萬(wàn)噸的污水處理廠建設(shè)，完成了朝陽(yáng)鎮(zhèn)萬(wàn)噸凈水廠工程，鋪設(shè)排水管線1136延長(zhǎng)米，極大地改善了群眾的生活環(huán)境。三是園林綠化建設(shè)邁上了新臺(tái)階。進(jìn)一步加快城市綠化建設(shè)，調(diào)整城市綠化結(jié)構(gòu)和布局，投資252.9萬(wàn)元，完成了江畔公園、俄羅斯風(fēng)情園、街道兩側(cè)及路口等重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位的園林綠化和景觀雕塑建設(shè)，城市建成區(qū)綠地率、綠化覆蓋率和人均公共綠地面積大幅增長(zhǎng)，有效地提升了城市建設(shè)水平。全縣新增綠化面積20.5萬(wàn)平方米，綠化覆蓋面積增加到164.5萬(wàn)平方米，綠化覆蓋率達(dá)到45.95%，人均公共綠地面積達(dá)到27平方米。四是市容環(huán)境有了新改善。加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施投入力度，投入資金53.2萬(wàn)元，購(gòu)置了裝載車(chē)輛、垃圾箱，提高了垃圾清運(yùn)能力。鞏固國(guó)家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，不斷加強(qiáng)城市環(huán)境綜合整治，對(duì)公共場(chǎng)所、臨街道路兩側(cè)綠化帶、居民小區(qū)、巷道等區(qū)域的垃圾集中進(jìn)行清理，重點(diǎn)地區(qū)和主要街道實(shí)現(xiàn)了全天候巡回保潔，清掃保潔面積達(dá)到132萬(wàn)平方米，縣城范圍內(nèi)的垃圾做到了日產(chǎn)日清。五是城市管理取得了新成效。堅(jiān)持管理、服務(wù)、監(jiān)督并重的原則，正確處理城市規(guī)劃、建設(shè)、管理之間的關(guān)系，傾力打造“親民城管”的良好氛圍，努力做到嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法，城市管理行政執(zhí)法水平得到不斷提高。
    這些成績(jī)的取得，是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是城市建設(shè)各單位、各部門(mén)密切配合、通力協(xié)作、共同努力的結(jié)果，更是全縣城市建設(shè)戰(zhàn)線廣大干部職工開(kāi)拓創(chuàng)新、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府，向全縣城市建設(shè)戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示衷心的感謝，并致以親切的慰問(wèn)！
    在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們還應(yīng)清醒的看到，城市建設(shè)工作中還存在一些問(wèn)題和不足：主要表現(xiàn)在“四個(gè)差距”，一是城鄉(xiāng)規(guī)劃工作與建設(shè)發(fā)展的要求存在一定差距，規(guī)劃的綜合調(diào)控作用尚未得到充分發(fā)揮，規(guī)劃拉動(dòng)作用不明顯，約束作用不強(qiáng)；二是城市基本建設(shè)與打造邊陲名城的要求還存在一定差距，項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量和結(jié)構(gòu)還有待進(jìn)一步提高和優(yōu)化；三是城市配套設(shè)施與城市發(fā)展客觀需要還存在一定差距，一步規(guī)劃到位、分步進(jìn)行實(shí)施的建設(shè)格局還沒(méi)有完全形成；四是當(dāng)前城市管理水平與創(chuàng)建國(guó)家文明城市要求存在較大差距，還沒(méi)有達(dá)到城市管理需要，執(zhí)法管理常規(guī)招數(shù)多、創(chuàng)新招數(shù)少，缺少行之有效的手段，城市管理工作執(zhí)法水平亟待提高；五是城市建設(shè)各相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)配合力度與推進(jìn)城市建設(shè)需要還存在一定差距，工作互補(bǔ)、協(xié)作意識(shí)還有待進(jìn)一步提高。這些問(wèn)題必須引起我們的高度重視，在今后的工作中要采取更加有效的措施、更加創(chuàng)新的理念，認(rèn)真加以解決。
    二、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步凝聚加快城市建設(shè)的共識(shí)。
    推進(jìn)城市建設(shè)，不斷提升城市品位，是加快嘉蔭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑，是提高群眾生活質(zhì)量的重要保障，是營(yíng)造優(yōu)良投資環(huán)境的必然選擇，是實(shí)現(xiàn)“北方邊陲名城、和諧文明城市”建設(shè)目標(biāo)的有力措施。近年來(lái)，我縣在全市率先進(jìn)行城鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編，城市框架全面拉開(kāi)，城市功能不斷完善，城市形象發(fā)生了巨大變化。但是與發(fā)展的要求、群眾的期盼以及沿江縣市咄咄逼人的發(fā)展態(tài)勢(shì)相比，我們的城市建設(shè)力度還需要進(jìn)一步加大，品位需要進(jìn)一步提升，大量的城市基礎(chǔ)設(shè)施還需要進(jìn)一步完善。重抓城市建設(shè)仍然是當(dāng)前和今后一段時(shí)期全縣重點(diǎn)推進(jìn)的工作。對(duì)此，我們要從以下三個(gè)方面進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，凝聚加強(qiáng)城市建設(shè)的共識(shí)：
    第一，重抓城市建設(shè)，是推動(dòng)嘉蔭現(xiàn)代化建設(shè)的需要。城市建設(shè)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，事關(guān)人民群眾切身利益。對(duì)照縣委全會(huì)確立的打造“富庶之縣、實(shí)力之縣、宜居之縣、和諧之縣”的目標(biāo)，在加快全縣城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程中，必須充分發(fā)揮城市的龍頭帶動(dòng)作用，以城市化帶動(dòng)現(xiàn)代化，以城市發(fā)展帶動(dòng)全縣發(fā)展，以城市文明引領(lǐng)全縣文明，以城區(qū)品位提升嘉蔭形象。
    第二，重抓城市建設(shè)，是造福人民群眾的需要。不斷加快城市建設(shè)步伐，全面打造文明高雅、環(huán)境和諧、安全舒適的美好家園，符合全縣人民的根本利益，也是提高群眾幸福指數(shù)的核心任務(wù)。加強(qiáng)城市建設(shè)，直接關(guān)系到老百姓的安居之盼，只有讓群眾住得安逸，才能有幸福可言；加強(qiáng)城市建設(shè)，直接關(guān)系到老百姓的樂(lè)業(yè)之需，推進(jìn)城市化進(jìn)程，可以拉動(dòng)內(nèi)需，吸引投資，創(chuàng)造出更多的就業(yè)崗位，進(jìn)而增加群眾收入；加強(qiáng)城市建設(shè)，直接關(guān)系到老百姓的舒適之愿，只有不斷優(yōu)化和改善人居環(huán)境，才能使群眾的生活更舒適、更方便；加強(qiáng)城市建設(shè)，還直接關(guān)系到老百姓的自豪之情，通過(guò)城市建設(shè)，改善城市形象，規(guī)范城市秩序，提高城市品位，能讓群眾更有歸屬感和自豪感，增強(qiáng)加快發(fā)展、和諧發(fā)展和科學(xué)發(fā)展的信心。
    第三，重抓城市建設(shè)，是加快嘉蔭發(fā)展的需要。近幾年來(lái)，我們沿江縣份的發(fā)展特別是城市建設(shè)可以說(shuō)是百花齊放、異彩紛呈：東寧縣注重依山傍水的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，做足山、水文章，著力打造具有現(xiàn)代品位、人文內(nèi)涵、山水特色、邊陲知名的旅游生態(tài)城市，整個(gè)縣城的建設(shè)力度、建設(shè)品位令人耳目一新。漠河縣緊緊圍繞“人在綠中，樓在花中，城在林中”的目標(biāo)定位，積極開(kāi)展最佳人居環(huán)境的生態(tài)城市創(chuàng)建活動(dòng)，全面加快現(xiàn)代化城市建設(shè)步伐，城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套功能日益完善。蘿北縣按照建設(shè)“宜居城市”和邊陲明星縣的目標(biāo)定位，全民動(dòng)員，全員參與，城市建設(shè)大有起色。周邊縣市蓬勃開(kāi)展的城市建設(shè)，還有我們沒(méi)有說(shuō)到的南方發(fā)達(dá)縣市的成功模式，既給我們發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了有益的啟示，更給我們提出了更大的挑戰(zhàn)。面對(duì)沿江縣份城市建設(shè)你追我趕、爭(zhēng)先恐后的發(fā)展態(tài)勢(shì)，我們必須進(jìn)一步堅(jiān)定信心，加快趕超，充分借鑒這些地區(qū)城市建設(shè)方面的成功經(jīng)驗(yàn)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，奮力向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、環(huán)境優(yōu)美、秩序井然的邊陲名城、文明型縣城邁進(jìn)。
    三、突出重點(diǎn)，明確任務(wù)，全力推進(jìn)城市建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。
    按照“科學(xué)規(guī)劃、彰顯特色、強(qiáng)化功能、提升形象”的總體要求和今年著力推進(jìn)的具體目標(biāo)、任務(wù)(“三投入、三推進(jìn)”：投入2.7億元，推進(jìn)13項(xiàng)城市基本建設(shè)，新增建筑面積22.3萬(wàn)平方米；投入6588萬(wàn)元，推進(jìn)道路升級(jí)鋪裝、城市亮化、供熱、污水處理、環(huán)衛(wèi)五方面設(shè)施建設(shè)；投入197萬(wàn)元，推進(jìn)公園綠地、道路香化、生產(chǎn)苗圃綠地、單位庭院綠化、景觀雕塑等五項(xiàng)園林建設(shè))，今后我們城市建設(shè)工作要在四個(gè)方面謀求新的突破。
    (一)牢固堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，大氣魄繪就城市發(fā)展藍(lán)圖，努力把嘉蔭建設(shè)成為特色鮮明的水綠城市。城市規(guī)劃是城市建設(shè)的龍頭，是城市發(fā)展的首要條件，是城市建設(shè)的綱領(lǐng)性目標(biāo)。幾年來(lái)，我縣堅(jiān)持高起點(diǎn)、高定位、高目標(biāo)，在全市率先完成了城市總體規(guī)劃修編，得到了上級(jí)規(guī)劃部門(mén)的充分認(rèn)可。我們要不斷加大工作力度，把一幅幅藍(lán)圖變成美好的現(xiàn)實(shí)。
    第一，準(zhǔn)確把握城市未來(lái)定位。按照“4.59平方公里、4.5萬(wàn)人口”的小城市規(guī)模定位，“北方邊陲名城、邊境口岸城市、濱水城市、和諧文明縣城”的城市性質(zhì)定位，“歐風(fēng)花海、江城特色、品位高雅、功能完善”的發(fā)展特色定位，住宅區(qū)、商服區(qū)、行政辦公區(qū)、工業(yè)區(qū)、江畔公園、南河公園“四區(qū)兩園”的規(guī)劃布局定位，進(jìn)一步填充內(nèi)容，強(qiáng)化功能，打造特色，塑造品牌。要凸顯江城特色。臨江是嘉蔭城市的特色所在。要加快臨江區(qū)域風(fēng)光帶建設(shè)，提升濱水城市景觀特色。以江畔公園、南河公園建設(shè)為綠核，加快生態(tài)型觀光帶建設(shè)；以朝陽(yáng)堤防工程為主線，不斷拓展濱水綠色空間。要突出文化內(nèi)涵。文化是城市建設(shè)的“魂”，城市只有融入了文化才有生命力，才有內(nèi)涵與品位。嘉蔭城市建設(shè)必須以文化為支撐，注重歷史文脈的延續(xù)，散發(fā)城市的魅力。在城市建設(shè)中，要按照彰顯“恐龍之鄉(xiāng)”特色的文化定位，對(duì)能夠反映嘉蔭恐龍文化及界江文化、中俄地域文化的建筑和景觀，要進(jìn)行深入挖掘，拓展內(nèi)涵，延伸歷史，將歷史文脈和地域文化的繼承與發(fā)揚(yáng)涵蓋于城市的景觀設(shè)計(jì)和實(shí)體建筑中，使傳統(tǒng)文化、特色文化與現(xiàn)代氣息相交融，形成風(fēng)格鮮明、獨(dú)具魅力的嘉蔭城市品牌。
    第二，進(jìn)一步優(yōu)化城市空間形象。一要加快推進(jìn)城市控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性規(guī)劃修編。規(guī)劃建設(shè)部門(mén)要根據(jù)城市發(fā)展的新要求，不斷加快各類專項(xiàng)規(guī)劃編制進(jìn)度，逐步形成以縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃為主要內(nèi)容的法定規(guī)劃體系，確保規(guī)劃的科學(xué)性和可操作性。今年，我們要盡快完成《嘉蔭縣朝陽(yáng)鎮(zhèn)城區(qū)四期50公頃控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《嘉蔭縣朝陽(yáng)鎮(zhèn)中心區(qū)50公頃修建性詳細(xì)規(guī)劃》和《嘉蔭縣濱水城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》等編制。二要更加注重整體協(xié)調(diào)。在具體城市規(guī)劃建設(shè)過(guò)程中，城市的每個(gè)組團(tuán)、每條街道、每幢建筑，都必須注重與總體規(guī)劃的統(tǒng)一，與自然生態(tài)環(huán)境的統(tǒng)一，注重建筑造型、色彩、風(fēng)格的協(xié)調(diào)一致，多做精品，少留遺憾。三要積極拓展城市空間。按照“五橫七縱、環(huán)網(wǎng)相連、節(jié)點(diǎn)暢通”的道路框架，以江山路為軸，以友誼大街為線，穩(wěn)步推進(jìn)城區(qū)道路改造，加快實(shí)施江山路、朝陽(yáng)路、繁榮街等道路升級(jí)改造工程，推進(jìn)西外環(huán)、東外環(huán)、南外環(huán)道路建設(shè)，拉大城市框架。積極服務(wù)湯嘉鐵路建設(shè)，做好鐵路線走向和站點(diǎn)布局等工作，力爭(zhēng)用最短的時(shí)間把我縣建設(shè)成一個(gè)道路縱橫、功能完善、品位高雅、環(huán)境整潔的美麗城市。
    第三，注重規(guī)劃全過(guò)程管理。要維護(hù)城市規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，不符合城市規(guī)劃的項(xiàng)目不得批準(zhǔn)立項(xiàng)，未編制控制性規(guī)劃的地塊不得出讓、轉(zhuǎn)讓和開(kāi)發(fā)建設(shè)，任何項(xiàng)目不得突破紅線和綠線。要積極推行規(guī)劃方案公示和聽(tīng)證制度，使規(guī)劃管理與服務(wù)更加公開(kāi)透明，爭(zhēng)取社會(huì)各界的理解和支持。在具體實(shí)施中，要把好“四關(guān)”：一是論證關(guān)，對(duì)城市建設(shè)的總體風(fēng)格、色調(diào)、每條街的街景、重大建設(shè)項(xiàng)目，都要邀請(qǐng)權(quán)威專家進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)，減少隨意性；二是決策關(guān)，重大項(xiàng)目，要集體研究，集體討論，集體決策，避免失誤；三是審批關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行審批制度，對(duì)暫不具備條件的建設(shè)項(xiàng)目，寧可空缺，也不勉強(qiáng)啟動(dòng)，以免留下歷史的遺憾；四是建設(shè)關(guān)，所有建設(shè)項(xiàng)目，都必須符合城市景觀設(shè)計(jì)和街景設(shè)計(jì)的要求，時(shí)刻彰顯嘉蔭“邊陲江城”的特色。
    另外，按照全省小城鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議的要求，立足我縣小城鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)際，我們?cè)诟愫贸?yáng)鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)的同時(shí)，還要將其他中心城鎮(zhèn)納入今后小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作的重要日程中來(lái)，通過(guò)朝陽(yáng)鎮(zhèn)建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)其他中心城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展，通過(guò)中心城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)直駐地及大型行政村的進(jìn)步。重點(diǎn)推進(jìn)基礎(chǔ)及規(guī)模比較成型的烏云鎮(zhèn)和保興鄉(xiāng)兩個(gè)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的提檔升級(jí)，努力建設(shè)具有邊城特色、獨(dú)具魅力的新型城鎮(zhèn)。一方面，要大手筆、高標(biāo)準(zhǔn)搞好規(guī)劃。將其社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展和突出特色作為規(guī)劃的核心內(nèi)容，明確今后的建設(shè)定位和發(fā)展方向，科學(xué)確定人口和用地規(guī)模；對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施進(jìn)行規(guī)劃布局、優(yōu)化配置，合理確定生活區(qū)、商業(yè)區(qū)、文教區(qū)、工業(yè)區(qū)和各類市場(chǎng)等功能用地。規(guī)劃部門(mén)要盡快組織介入，聘請(qǐng)省內(nèi)外高資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位進(jìn)行規(guī)劃編制，達(dá)到一張藍(lán)圖繪到底，力爭(zhēng)二十年不落后、三十年可操作；同時(shí)，要加快供熱、供水、排水、道路、綠化等專項(xiàng)規(guī)劃的編制，明確今后各類配套功能建設(shè)的方向，爭(zhēng)取一次規(guī)劃，全面建設(shè)，一勞永逸。另一方面，要大力度、高質(zhì)量搞好建設(shè)。按照規(guī)劃成果，建設(shè)各行政主管單位要盡快出臺(tái)較朝陽(yáng)鎮(zhèn)建設(shè)更加優(yōu)惠的扶持政策，支持、鼓勵(lì)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展小城鎮(zhèn)建設(shè)；同時(shí)，各中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮主體作用，在各單位大力支持與配合下，全面開(kāi)展城鎮(zhèn)基本建設(shè)和道路、供水、供熱、排水等市政設(shè)施建設(shè)，不斷改善城鎮(zhèn)居民生產(chǎn)生活質(zhì)量，加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)提檔升級(jí)。其三，要完善制度，高效能管理和鞏固好建設(shè)成果。各中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在搞好規(guī)劃和建設(shè)的基礎(chǔ)上，積極借鑒成功的管理經(jīng)驗(yàn)，不斷完善適合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)管理辦法，探索完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管中隊(duì)的管理職能，努力實(shí)現(xiàn)小城鎮(zhèn)管理制度化、規(guī)范化。
    (二)切實(shí)加快項(xiàng)目推進(jìn)，大手筆建設(shè)城市精品工程，努力把嘉蔭建設(shè)成為功能完善的魅力城市。在城市建設(shè)中，必須充分發(fā)揮和利用重點(diǎn)項(xiàng)目、重大工程的支撐和帶動(dòng)作用，不斷加快和推進(jìn)城市建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施。目前，我們今年實(shí)施的城市建設(shè)以已全面拉開(kāi)帷幕，呈現(xiàn)出良好的建設(shè)態(tài)勢(shì)。在具體的實(shí)施過(guò)程中，我們一定要做到統(tǒng)籌兼顧，密切配合，全力抓好這些項(xiàng)目的實(shí)施與推進(jìn)：
    一方面，我們要全力抓好能夠發(fā)揮城市聚集效應(yīng)的城市基本建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施與推進(jìn)。今年，我們按照城市建設(shè)風(fēng)格更加體現(xiàn)“江城特色”，建筑式樣更加凸顯“歐式風(fēng)格”的總體目標(biāo)，確立了康居家園、龍江華府、龍翔嘉園、學(xué)府上城等24項(xiàng)基本建設(shè)工程，主要目的是高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地建設(shè)一批獨(dú)具特色的精品工程，進(jìn)一步改善城市發(fā)展的硬環(huán)境，全面提高城市的品位和檔次。目前，這些工程正有序建設(shè)中，各單位、各部門(mén)一定要進(jìn)一步明確要求，以務(wù)實(shí)創(chuàng)新的舉措、扎實(shí)而富有成效的工作，抓好這些基本建設(shè)工程。總結(jié)起來(lái)，現(xiàn)正在重點(diǎn)實(shí)施推進(jìn)的建設(shè)項(xiàng)目有四類。第一是行政辦公樓項(xiàng)目，主要有行政辦公區(qū)區(qū)域內(nèi)的縣法院辦公樓和邊檢站營(yíng)房樓工程，這兩項(xiàng)工程為我縣的東出口，位臨口岸要道，設(shè)計(jì)風(fēng)格為歐式現(xiàn)代風(fēng)格，建設(shè)單位要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)施工，要在9月底完工；第二是文教衛(wèi)生綜合樓項(xiàng)目，包括縣醫(yī)院綜合辦公樓、縣二中綜合實(shí)驗(yàn)樓和縣三中綜合實(shí)驗(yàn)樓三項(xiàng)工程，這三項(xiàng)工程進(jìn)入地基建設(shè)階段，建成后將全面改善我縣的就醫(yī)和就學(xué)條件。其中，醫(yī)院綜合樓要在9月末完成，學(xué)校綜合實(shí)驗(yàn)樓要力爭(zhēng)在暑假開(kāi)學(xué)(8月20日)前竣工并投入使用，各建設(shè)單位和施工單位在時(shí)間上要充分考慮，施工上要統(tǒng)籌安排，確保工程施工工期；第三是商貿(mào)服務(wù)項(xiàng)目有一項(xiàng)，也是我縣近年來(lái)實(shí)施的唯一超億元的商服項(xiàng)目--嘉龍國(guó)際大酒店，此工程的實(shí)施將打造成我縣乃是全市標(biāo)準(zhǔn)最高、規(guī)模最大的酒店餐飲標(biāo)志性建筑，對(duì)提高我縣接待能力，提升城市的形象和品位將啟動(dòng)積極的推動(dòng)作用，此項(xiàng)工程建設(shè)必須在下半年全面拉開(kāi)；第四是住宅小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，主要是完成以康居家園、龍江華府、學(xué)府上城、嘉禾新園等為主的小區(qū)建設(shè)，不斷改善居民生活居住條件。這就要求各小區(qū)開(kāi)發(fā)建筑企業(yè)，在抓好建筑的同時(shí)，同步規(guī)劃好、設(shè)計(jì)好各小區(qū)的綠化、硬化等配套實(shí)施建設(shè)，同步安排好投入使用后的物業(yè)管理事宜，規(guī)劃和建設(shè)部門(mén)要搞好監(jiān)督，爭(zhēng)取建成一批精品示范小區(qū)。
    對(duì)于這些工程項(xiàng)目的實(shí)施與推進(jìn)，各有關(guān)單位、各部門(mén)要切實(shí)增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和責(zé)意識(shí)，搶抓當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，嚴(yán)格按照規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，加快工程建設(shè)進(jìn)度，確保如期完成所有在建和結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目，要重點(diǎn)要把好“三關(guān)”，認(rèn)真履行建設(shè)行政主管部門(mén)及參建各方的主體責(zé)任與義務(wù)。第一，要嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。堅(jiān)持把質(zhì)量做為項(xiàng)目建設(shè)的頭等任務(wù)來(lái)抓，貫穿于工程施工的各個(gè)環(huán)節(jié)，貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的始終。建設(shè)單位要督促施工單位精心施工，確保建設(shè)工程不但按設(shè)計(jì)要求保質(zhì)量，而且具體到、細(xì)化到每個(gè)細(xì)節(jié)，做到經(jīng)得起歷史的驗(yàn)證、經(jīng)得起時(shí)代的檢驗(yàn)。如：建設(shè)單位在委托設(shè)計(jì)單位時(shí)，要明確工程設(shè)計(jì)制作的要求，包括建筑工程材料的使用標(biāo)準(zhǔn)，如：水泥、窗、門(mén)、樓梯扶手等；規(guī)劃和建設(shè)行政主管部門(mén)要嚴(yán)把工程設(shè)計(jì)關(guān)、質(zhì)量監(jiān)督關(guān)；施工單位要嚴(yán)格按照工程圖紙?jiān)O(shè)計(jì)和合同約定內(nèi)容進(jìn)行施工；建設(shè)單位要派駐業(yè)務(wù)水平高、經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)人員到施工現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展質(zhì)量監(jiān)督檢查，嚴(yán)格工程施工標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)施工過(guò)程中出現(xiàn)的降低標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，堅(jiān)決予以返工，避免出現(xiàn)工程建后因建材質(zhì)量不達(dá)標(biāo)造成的墻皮脫落、門(mén)窗關(guān)閉不嚴(yán)、樓梯扶手不牢固等問(wèn)題發(fā)生，確保工程質(zhì)量合格率達(dá)到100%。第二，要嚴(yán)把安全生產(chǎn)關(guān)。要本著一手抓建設(shè)，一手抓安全的方針，切實(shí)將安全生產(chǎn)工作放在更加突出的位置，做到安全生產(chǎn)教育常抓不懈，貫穿始終，施工現(xiàn)場(chǎng)要有專人負(fù)責(zé)安全監(jiān)管工作，確保施工過(guò)程不發(fā)生事故。第三，要嚴(yán)把檢查驗(yàn)收關(guān)。工程竣工后，有關(guān)部門(mén)和人員要嚴(yán)格按照建筑行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真抓好檢查驗(yàn)收工作，堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)“豆腐渣”工程和群眾不滿意工程。
    另一方面，我們要全力抓好能夠增強(qiáng)城市發(fā)展后勁的市政工程的實(shí)施與推進(jìn)。要按照城市建設(shè)與市政建設(shè)綜合配套、同步推進(jìn)的原則，不斷完善與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的各項(xiàng)市政設(shè)施，進(jìn)一步擴(kuò)大公益設(shè)施的覆蓋面，提升城市的綜合功能。要加快道路升級(jí)改造工程的實(shí)施，全力抓好江山路、朝陽(yáng)路和臨江街2.2萬(wàn)平方米道路升級(jí)改造工程，保證在旅游高峰期到來(lái)之前全面完成施工任務(wù)，在切實(shí)改善群眾出行的同時(shí)，積極打造“形象路”和“景觀街”;要加快污水處理廠施工進(jìn)度，實(shí)施好二期工程，為明年順利竣工和投入使用奠定基礎(chǔ)，切實(shí)增強(qiáng)城市的污水處理能力；要加強(qiáng)生物質(zhì)電廠建設(shè)，完善燃生物質(zhì)鍋爐等配套設(shè)施，不斷提高城市供熱保障水平；要繼續(xù)加強(qiáng)城市環(huán)衛(wèi)能力建設(shè)，合理布局垃圾中轉(zhuǎn)站，完善機(jī)械設(shè)備，配齊保潔人員，完善長(zhǎng)效工作機(jī)制，確保城市環(huán)境的整潔。
    (三)全面推進(jìn)綠化亮化，大幅度提升城市整體品位，努力把嘉蔭建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美的宜居城市。要充分利用綠化的有利時(shí)節(jié)，精心組織，加快實(shí)施，全面落實(shí)好園林綠化各項(xiàng)工作任務(wù)。一是抓好好道路綠化香化建設(shè)和管理。大力實(shí)施沿街道路綠化工程，進(jìn)一步把綠化作為提升品位、彰顯特色的重中之重，高層次建設(shè)綠帶、綠地、綠景，重點(diǎn)實(shí)施好、管理好友誼街、繁榮街、臨江街、江山路、朝陽(yáng)路等城區(qū)主干道綠化，努力實(shí)現(xiàn)主次干道一路一景、一街一品綠化景觀。二是抓好休閑廣場(chǎng)、游園綠化和管理。把廣場(chǎng)游園綠化作為工程項(xiàng)目來(lái)規(guī)劃建設(shè)，不斷提升江畔公園、俄羅斯風(fēng)情園、中心公園、知青園等大型景觀綠地的檔次和品位。特別是要抓好沿江風(fēng)光帶綠化建設(shè)，要認(rèn)真組織實(shí)施，打造城市亮點(diǎn)，展示嘉蔭縣邊陲江城的獨(dú)特魅力。三是抓好小區(qū)庭院綠化和管理。在建、新建小區(qū)要嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行綠化，由規(guī)劃、綠化部門(mén)進(jìn)行統(tǒng)一驗(yàn)收，達(dá)不到綠化標(biāo)準(zhǔn)的，必須整改到位，否則不得投入使用。四是抓好展現(xiàn)城市形象的西出口綠化景觀工程。繼續(xù)推行西出口恐龍草雕和“嘉蔭歡迎您”草雕字形建設(shè)，對(duì)恐龍草雕鋼骨架造型及草雕圖案進(jìn)行整形，使恐龍景觀更加形象逼真。同時(shí)，要增設(shè)適合的景觀燈，增加景觀燈照度，提高景觀效果，目前這些工程已完成，今后要在搞好管理工作的基礎(chǔ)上，逐年完善，凸顯出口景觀效果。五是抓好景觀雕塑建設(shè)，在縣城出入口及在重點(diǎn)部位，適時(shí)增設(shè)反映龍江文化、恐龍文化的小品雕塑，建設(shè)具有標(biāo)志性的園林精品，提升城市綠化的整體品味和檔次。
    (四)全面整治城市面貌，大力度改善城市人居環(huán)境，努力把嘉蔭建設(shè)成為秩序井然的文明城市。環(huán)境是城市的第一形象，是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文明程度、管理水平的直接體現(xiàn)。城市環(huán)境三分靠建，七分靠管。要突出重點(diǎn)，強(qiáng)勢(shì)突破，治臟、整亂、除陋、拆違，以高效務(wù)實(shí)、集中統(tǒng)一的行動(dòng)，做優(yōu)城市環(huán)境，做靚嘉蔭形象。
    一是全民參與整治衛(wèi)生。首先整治責(zé)任區(qū)域。鞏固國(guó)家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，全面整治城市環(huán)境，提升人居質(zhì)量。要繼續(xù)推行實(shí)行縣四大班子包片制，將分區(qū)任務(wù)落實(shí)到每個(gè)單位和每個(gè)黨員干部，做到每個(gè)戰(zhàn)區(qū)、每個(gè)分區(qū)、每條街道、每個(gè)小區(qū)都有專人負(fù)責(zé)、專人管理，層層落實(shí)責(zé)任；要將城市新建成區(qū)、背街小巷特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部的綠化帶和路邊溝納入整治范圍，徹底解決個(gè)別地段“垃圾靠風(fēng)刮、污水靠蒸發(fā)”的問(wèn)題。建設(shè)局和執(zhí)法局要充分發(fā)揮職能作用，理順管理體制，加大對(duì)各建筑工地的管理力度，各建筑工地要通過(guò)圍擋等屏障與主次干道隔離，減少磚瓦沙石對(duì)市容市貌的影響。建設(shè)部門(mén)也可以適時(shí)召集建筑業(yè)主開(kāi)展一次建筑工地管理互訪活動(dòng)，相互評(píng)比，相互學(xué)習(xí)，促進(jìn)工程的規(guī)范化管理。其次是整治住宅小區(qū)。要下大力氣抓好小區(qū)物業(yè)管理，要在宣傳上下功夫，打好基礎(chǔ)，社區(qū)要把這項(xiàng)工作抓在手上，各小區(qū)要及時(shí)成立物業(yè)管理委員會(huì)，建立健全物業(yè)管理規(guī)章制度，明確責(zé)任；各物業(yè)服務(wù)公司要進(jìn)一步完善服務(wù)流程，細(xì)化服務(wù)環(huán)節(jié)，規(guī)范服務(wù)行為，提升物業(yè)管理服務(wù)品質(zhì)和服務(wù)水準(zhǔn)，逐步實(shí)現(xiàn)小區(qū)物管全覆蓋。
    二是突出重點(diǎn)治理環(huán)境。首先，全面整治戶外廣告。要按照“減量提檔、拆舊換新、規(guī)范統(tǒng)一”的要求，拆除清理擅自設(shè)置、陳舊破損和不規(guī)范的屋頂廣告、墻面廣告和店面招牌等戶外廣告。店招和商業(yè)廣告的發(fā)布，要從規(guī)劃設(shè)計(jì)、內(nèi)容審查、質(zhì)量安全等環(huán)節(jié)層層把關(guān)，力爭(zhēng)使店招和戶外廣告成為一道亮麗的城市風(fēng)景線。其次，整治占道經(jīng)營(yíng)行為。突擊整治店鋪、攤點(diǎn)占道經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，特別是江山路、朝陽(yáng)路和繁榮街，有關(guān)單位要實(shí)行路段包干、責(zé)任到人、加強(qiáng)巡查、持續(xù)清理，嚴(yán)管重罰，堅(jiān)決取締馬路市場(chǎng)，杜絕店外經(jīng)營(yíng)和占道經(jīng)營(yíng)行為。再次，要大力整頓交通秩序。重點(diǎn)查處各種機(jī)動(dòng)車(chē)輛亂行駛、亂停放、亂調(diào)頭等行為，要規(guī)范主次干道兩側(cè)商業(yè)門(mén)店的商業(yè)促銷活動(dòng)，特別是江山路和朝陽(yáng)路竣工后，主道兩側(cè)不允許停車(chē)，臨時(shí)?？勘仨氃谳o道上，交警部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)管理、加大力度，營(yíng)建“車(chē)不越線，人不斜穿，路無(wú)障礙，各行其道”的交通秩序，努力為廣大群眾營(yíng)造規(guī)范有序的交通環(huán)境。
    三是部門(mén)聯(lián)動(dòng)整改陋習(xí)。要把提高市民素質(zhì)、告別傳統(tǒng)陋習(xí)作為改善城市秩序、提升城市品位、加強(qiáng)城市管理的重要手段和首要任務(wù)，緊抓不放，務(wù)求實(shí)效。文明辦、教育局、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門(mén)，要廣泛開(kāi)展“樹(shù)文明新風(fēng)，做文明市民”的主題活動(dòng)，努力達(dá)到“三管好”的要求(管好自己的手，不亂扔亂倒垃圾，不做不文明的事；管好自己的口，不隨地吐痰，不說(shuō)不文明的話；管好自己的腿，不違反交通規(guī)則，不踐踏花草樹(shù)木)，全民動(dòng)手，齊心協(xié)力，真正形成崇尚文明、講究禮儀的社會(huì)風(fēng)氣。
    四是強(qiáng)力推進(jìn)拆遷工作。對(duì)城區(qū)重點(diǎn)工程范圍內(nèi)的拆遷工作，要遵循依法拆遷、文明拆遷、和諧拆遷的原則，做到政策法規(guī)宣傳到位、組織協(xié)調(diào)服務(wù)到位、安置補(bǔ)償保障到位。同時(shí)，對(duì)待那些不顧大局、無(wú)理取鬧、漫天要價(jià)、置法律法規(guī)于不顧的“釘子戶”，要堅(jiān)決進(jìn)入司法程序，以維護(hù)法律法規(guī)尊嚴(yán)和社會(huì)公平正義，有效破解城市建設(shè)的第一難題，確保城市重點(diǎn)建設(shè)工程的順利實(shí)施。
    四、強(qiáng)化措施，形成合力，不斷開(kāi)創(chuàng)全縣城市建設(shè)新局面。
    今年仍是全縣城市建設(shè)的高峰年、關(guān)鍵年、突破年。我們必須舉全縣之力，集全民之智，聚八方之財(cái)，同心同德，群策群力，全面推進(jìn)新一輪城市建設(shè)。
    一要堅(jiān)持部門(mén)聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建堅(jiān)強(qiáng)有力的工作機(jī)構(gòu)。今年的城市建設(shè)工作任務(wù)重、要求高、難度大、牽涉面廣。為了保障城市建設(shè)工作的順利推進(jìn)，城市建設(shè)已根據(jù)實(shí)際工作的需要，確立了牽頭領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位和成員單位。各項(xiàng)目組也制定了詳細(xì)的工作方案和措施。規(guī)劃、建設(shè)、公用事業(yè)、園林、城管、拆遷等部門(mén)，要進(jìn)一步發(fā)揮城市建設(shè)主力軍作用，牢固樹(shù)立全縣一盤(pán)棋意識(shí)，心往一處想，勁往一塊使，不畏艱難，勇挑重?fù)?dān)，確保各項(xiàng)工程順利推進(jìn)。
    二要堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作，打造優(yōu)質(zhì)高效的融資平臺(tái)。牢固樹(shù)立經(jīng)營(yíng)城市的理念，以優(yōu)化資源配置為切入點(diǎn)，全新的方式運(yùn)作資源，加快建立政府引導(dǎo)、部門(mén)參與、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作、多元投入的投融資機(jī)制，努力破解城市建設(shè)資金瓶頸。要科學(xué)運(yùn)作土地資源。充分發(fā)揮土地整理儲(chǔ)備中心的職能作用，用足用活全縣土地資源，對(duì)縣城改造區(qū)域土地，合理調(diào)配，集中管理，精心包裝，大力爭(zhēng)取市場(chǎng)資金和社會(huì)資金。要強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)城建招商。要充分宣傳嘉蔭縣的城市建設(shè)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)縣外資本、民間資本等參與城市建設(shè)，采取各種合作方式，推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施的商業(yè)化運(yùn)作，促進(jìn)舊城區(qū)地塊的改造和開(kāi)發(fā)。
    三要規(guī)范工作程序，確保重點(diǎn)工程的順利實(shí)施。隨著嘉蔭經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，各類重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)入高速發(fā)展期。整頓建筑市場(chǎng)秩序和規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)施工程序，進(jìn)一步強(qiáng)化建筑市場(chǎng)管理，已成為確保工程質(zhì)量安全的一件刻不容緩的大事。經(jīng)過(guò)研究，我們將逐步出臺(tái)一些規(guī)范性文件。剛才，會(huì)議印發(fā)并宣讀的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范城市基本建設(shè)項(xiàng)目審批及竣工驗(yàn)收程序和明確參建各方主體責(zé)任的意見(jiàn)》就是其中的一部分，目的就是要有效解決在加快城市建設(shè)過(guò)程中責(zé)任不夠明晰、程序不夠規(guī)范的問(wèn)題，就要進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)業(yè)主和參建各方主體行為和責(zé)任，進(jìn)一步捋順項(xiàng)目建設(shè)的各項(xiàng)程序。如，公建項(xiàng)目建設(shè)單位在建設(shè)過(guò)程中要認(rèn)真履行責(zé)任與義務(wù)的同時(shí)，要與財(cái)政、建設(shè)主管部門(mén)對(duì)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，包括主體與裝修工藝材料等所有相關(guān)事項(xiàng)予以明確并簽訂相關(guān)協(xié)議。普通磚混結(jié)構(gòu)工程嚴(yán)格執(zhí)行一口價(jià)，經(jīng)財(cái)政、建設(shè)主管部門(mén)審核提出意見(jiàn)后，報(bào)縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后確定?？蚣芗疤厥饨Y(jié)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)決算，由施工單位提出預(yù)算，經(jīng)財(cái)政、建設(shè)主管部門(mén)審核提出意見(jiàn)后、報(bào)縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后確定。施工過(guò)程需要改變建設(shè)和工程造價(jià)時(shí)，必須經(jīng)財(cái)政、建設(shè)部門(mén)審核提出意見(jiàn)后，報(bào)縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)審批確定，沒(méi)有履行以上審批程序，不予撥付工程款。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)單位在建前辦理各項(xiàng)審批手續(xù)的同時(shí)，必須將小區(qū)內(nèi)部規(guī)劃、景觀設(shè)計(jì)與工程施工圖紙一并呈報(bào)規(guī)劃局、建設(shè)局、公用事業(yè)局、園林局等相關(guān)單位部門(mén)予以審批，包括小區(qū)硬化、綠化、供熱、供水、通信等配套設(shè)施等，并在施工過(guò)程予以認(rèn)真執(zhí)行和實(shí)施，否則不予驗(yàn)收和發(fā)放產(chǎn)權(quán)證；同時(shí)，在開(kāi)發(fā)過(guò)程中要嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)售許可制度，履行審批程序，堅(jiān)決控制超前銷售行為發(fā)生，建設(shè)行業(yè)主管部門(mén)要嚴(yán)格予以監(jiān)督。另外，各項(xiàng)目建設(shè)單位必須在建前足額交納農(nóng)民工欠薪保障金，竣工后足額扣取工程質(zhì)量保障金等等，這些都要在今后的城市建設(shè)中予以進(jìn)一步規(guī)范。各部門(mén)、建設(shè)各單位及開(kāi)發(fā)企業(yè)，要嚴(yán)格按照意見(jiàn)要求，認(rèn)真貫徹執(zhí)行，確保城市建設(shè)各項(xiàng)重點(diǎn)工程高效推進(jìn)和順利實(shí)施。
    四要堅(jiān)持嚴(yán)格督查，實(shí)施動(dòng)真碰硬的績(jī)效考核。現(xiàn)在，我縣城市建設(shè)的工作機(jī)構(gòu)已經(jīng)逐步完善，工作重點(diǎn)已經(jīng)明確，部分項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)，各工程的序時(shí)進(jìn)度已經(jīng)排定，關(guān)鍵在落實(shí)，關(guān)鍵在行動(dòng)。工作目標(biāo)要更細(xì)化。各責(zé)任單位要結(jié)合目前項(xiàng)目實(shí)施情況，進(jìn)一步細(xì)化推進(jìn)任務(wù)，明確推進(jìn)工期，自上而下落實(shí)工作責(zé)任和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保城市建設(shè)各項(xiàng)工程推進(jìn)到位。督促檢查要更嚴(yán)格。要定期對(duì)城建重點(diǎn)工程進(jìn)行督促檢查，實(shí)行全過(guò)程監(jiān)控督查制度。每半月對(duì)工程推進(jìn)情況進(jìn)行一次全面督查；每個(gè)月對(duì)工程推進(jìn)中遇到的問(wèn)題進(jìn)行一次專題會(huì)辦，及時(shí)掌握工程推進(jìn)情況，確保各項(xiàng)工作抓實(shí)、抓出成效。
    同志們，加快建設(shè)美麗繁榮、文明和諧的新嘉蔭，是全縣人民的共同追求。推進(jìn)新一輪城市大建設(shè)、大發(fā)展的重任已經(jīng)落在我們身上。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，萬(wàn)眾一心，眾志成城，只爭(zhēng)朝夕，奮力苦干，努力奪取全縣城市建設(shè)工作的全面勝利，為建設(shè)“邊陲名城、和諧嘉蔭”作出新的更大的貢獻(xiàn)！
    棚戶區(qū)改造工作會(huì)議講話內(nèi)容篇十七
    同志們：
    剛才，我們觀看了職教中心的應(yīng)急疏散演練，安監(jiān)局、公安消防的專家給予了精彩的點(diǎn)評(píng)，在此我代表教育局向大力支持學(xué)校安全工作的各位領(lǐng)導(dǎo)和專家表示衷心的感謝!
    這次會(huì)議是經(jīng)市委、市政府研究決定召開(kāi)的，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于安全工作的會(huì)議精神，研究分析當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期學(xué)校安全工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)，提高認(rèn)識(shí)，創(chuàng)新舉措，建立學(xué)校安全工作聯(lián)席制度，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，努力開(kāi)創(chuàng)學(xué)校安全工作新局面。下面，我就進(jìn)一步做好學(xué)校的安全工作，再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見(jiàn)。
    一、統(tǒng)一思想，高度重視，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)學(xué)校安全工作的重要意義。
    教育工作縱看關(guān)系到千秋萬(wàn)代，橫看關(guān)系到千家萬(wàn)戶。學(xué)校安全工作直接關(guān)系到青少年學(xué)生安全、健康成長(zhǎng)，關(guān)系到千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)家庭的幸福安寧和社會(huì)穩(wěn)定，關(guān)系到民族的未來(lái)和希望，是一項(xiàng)重大的“民心工程”。
    (一)做好學(xué)校的安全工作，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就是要把科學(xué)發(fā)展觀作為統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)教育工作的根本指針，指導(dǎo)工作實(shí)踐，解決實(shí)際問(wèn)題，提高工作成效。教育肩負(fù)著傳播先進(jìn)文化，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的崇高使命，是發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性工作。大力發(fā)展教育事業(yè)，需要一個(gè)良好和諧的安全環(huán)境。只有抓緊抓好學(xué)校安全工作，促進(jìn)教育事業(yè)興旺發(fā)達(dá)，進(jìn)而推動(dòng)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，繁榮社會(huì)主義文化事業(yè)，才能滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的教育和文化需求。
    (二)做好學(xué)校的安全工作，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要內(nèi)容。學(xué)校的穩(wěn)定，不僅關(guān)系到學(xué)校自身的發(fā)展，還直接關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定。現(xiàn)在全市學(xué)校有在校學(xué)生6萬(wàn)多人，占全市總?cè)丝诘牧种唬绕涫乾F(xiàn)在的學(xué)生大多都是獨(dú)生子女，一個(gè)孩子關(guān)系到一個(gè)家庭乃至幾個(gè)家庭的命運(yùn)，所以我們千萬(wàn)不可麻痹大意，掉以輕心。
    因此，我們必須深刻認(rèn)識(shí)安全問(wèn)題的重要性和忽視安全工作帶來(lái)的嚴(yán)重性、危害性，對(duì)師生的安全負(fù)責(zé)，對(duì)人民群眾的根本利益負(fù)責(zé)，抓好學(xué)校安全工作，努力辦好讓人民群眾滿意的教育。
    二、認(rèn)清形勢(shì)，正視問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)抓好學(xué)校安全工作的責(zé)任感和緊迫感。
    7月4日放暑假，在這個(gè)特殊的時(shí)期給我們的安全工作提出了更高的要求，這就需要我們進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，正視自身存在的安全問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)做好安全工作的緊迫感和使命感。
    近年來(lái)，教育局和各學(xué)校牢固樹(shù)立安全第一的思想，在加強(qiáng)學(xué)校安全管理方面做了大量扎實(shí)細(xì)致的工作，突出重點(diǎn)，齊抓共管，取得了顯著成效。但是，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我市學(xué)校仍然存在著不少影響學(xué)校安全和穩(wěn)定的隱患。主要有以下六個(gè)方面：
    一是安全教育、逃生演練還不到位，學(xué)生防震、防火、防溺水、防雷和防交通事故等意識(shí)不強(qiáng)，不具備足夠的自我保護(hù)能力。二是學(xué)校的.校舍和基礎(chǔ)設(shè)施還存在隱患，隱患的排查和整改力度不夠。三是安全制度、應(yīng)急預(yù)案還不夠完善，好多安全措施只保存在紙張上，沒(méi)有把安全措施真正的落到實(shí)處。四是實(shí)驗(yàn)室的儀器、藥品管理存在漏洞，尤其是對(duì)易燃、易爆、有毒、有腐蝕性的藥品的保管與使用，還不夠嚴(yán)格規(guī)范。五是食堂、小賣(mài)部的食品衛(wèi)生水平還需提高。六是學(xué)生交通安全事故不斷發(fā)生。
    以上所列的六個(gè)方面的問(wèn)題不一定十分全面，但這些問(wèn)題在我市中小學(xué)中相當(dāng)普遍的存在，極易引發(fā)各種安全事故，影響我市教育事業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展，因此，我們必須正視自身存在的安全問(wèn)題，深入排查，嚴(yán)格整改。
    三、突出重點(diǎn)，狠抓管理，切實(shí)搞好學(xué)校安全工作。
    為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校安全工作，教育局決定，從現(xiàn)在開(kāi)始到9月底在全市學(xué)校開(kāi)展“學(xué)校安全百日綜合整治活動(dòng)”。我們要突出重點(diǎn)，狠抓管理，有針對(duì)性地加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)增強(qiáng)師生的防范意識(shí)和能力，大力搞好學(xué)校的安全工作。
    (一)加強(qiáng)安全教育，提高師生防護(hù)能力。
    安全教育要分教師、學(xué)生、家長(zhǎng)三個(gè)層面進(jìn)行：
    一是加強(qiáng)對(duì)學(xué)校教師的安全教育。教師要加強(qiáng)安全法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)安全法制觀念;要遵守職業(yè)道德，為人師表，尊重學(xué)生，科學(xué)施教，重視學(xué)生心理健康教育，嚴(yán)禁體罰或變相體罰學(xué)生;防止因管理失當(dāng)，造成學(xué)生逃學(xué)離家或自殺、誤傷及其他意外傷害。
    二是加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的安全教育。認(rèn)真開(kāi)展以提高中小學(xué)生自護(hù)、自救、防災(zāi)、逃生能力為主題的教育活動(dòng)，使學(xué)生接受比較系統(tǒng)的防溺水、防震、防交通事故、防食物中毒、防雷暴、防觸電、防火等安全知識(shí)和技能教育，增強(qiáng)學(xué)生的防范意識(shí)和能力，掌握基本的遇到危險(xiǎn)時(shí)自護(hù)、自救、逃生和報(bào)警的方法。
    三是加強(qiáng)針對(duì)學(xué)生家長(zhǎng)的安全教育。要加強(qiáng)與家長(zhǎng)的溝通與聯(lián)系，建立學(xué)校、家庭、社會(huì)相結(jié)合的安全管理機(jī)系;要向家長(zhǎng)印發(fā)安全教育宣傳材料，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校還可以抓一兩點(diǎn)試點(diǎn)，和家長(zhǎng)簽訂雙向管理協(xié)議，增強(qiáng)學(xué)生家長(zhǎng)的安全意識(shí)，形成齊抓共管，并抓好、管好的局面。
    (二)完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)逃生演練。
    各學(xué)校要進(jìn)一步完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)全面，要有防震、防火、防洪、防雷、防疫情流行等方面的預(yù)案，應(yīng)急措施要全面、具體、詳細(xì)、實(shí)用。根據(jù)預(yù)案要進(jìn)行相應(yīng)的自救演練，切實(shí)提高學(xué)生應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，確保突發(fā)事件發(fā)生時(shí)將損失降到最小。對(duì)于演練，我希望大家要把演練提高到關(guān)系國(guó)家和民族未來(lái)前途的高度上去認(rèn)識(shí)，大家都知道，“5.12”四川汶川大地震時(shí)有一所非常特殊的學(xué)校——四川安縣桑棗中學(xué)，它在大災(zāi)來(lái)臨之時(shí)，創(chuàng)造了全校2300余師生1分36秒得以疏散，無(wú)一人傷亡的奇跡。這種奇跡緣于學(xué)校自以來(lái)每學(xué)期都進(jìn)行的緊急疏散演練。
    和大家一樣，一開(kāi)始有的人都以為是娛樂(lè)活動(dòng)，覺(jué)得除了好玩以外，多此一舉。后來(lái)全校師生都習(xí)慣了，每學(xué)期學(xué)校進(jìn)行的疏散演練都井然有序。正因?yàn)槿绱瞬庞辛藢W(xué)校盡管地處地震最為慘烈的北川地區(qū)，但學(xué)校卻能用“1分36秒”這個(gè)數(shù)字創(chuàng)造奇跡和神話?？梢钥吹剑由菥毚蟠筇岣吡藥熒淖跃饶芰?。暑假期間，各學(xué)校還要利用學(xué)生返校時(shí)間進(jìn)行緊急疏散演練，教育局將分派人員抽查和督導(dǎo)各學(xué)校的演練情況。有寄宿制的學(xué)校，演練要分為兩種形式：一是白天課堂逃生演練，二是晚上宿舍逃生演練。演練時(shí)，各學(xué)校要制定詳細(xì)、實(shí)用的演練預(yù)案，對(duì)每個(gè)班每個(gè)學(xué)生疏散時(shí)如何行進(jìn)、行進(jìn)時(shí)走哪一個(gè)樓梯、樓梯的拐彎處有教師組織管理等等細(xì)節(jié)，都要考慮到，嚴(yán)防發(fā)生踩踏，確保在演練時(shí)不發(fā)生任何安全事故。剛才，我們觀看了職教中心學(xué)生的逃生演練，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)職教中心的成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于演練中的不足，要多加反思，在自己學(xué)校演練時(shí)要加以克服。
    (三)深入排查隱患，限時(shí)整改到位。
    各學(xué)校要再進(jìn)行一次橫向到邊，豎向到底的全方位、拉網(wǎng)式的隱患排查工作，對(duì)排查出的隱患，要嚴(yán)格登記在冊(cè)，明確整改責(zé)任人，限期整改到位。其中，隱患排查有兩個(gè)重點(diǎn)：一是根據(jù)河北省辦公廳《關(guān)于全面開(kāi)展中小學(xué)校舍質(zhì)量安全檢查，進(jìn)一步做好維修改造工作的緊急通知》，對(duì)教室、實(shí)驗(yàn)室、禮堂、食堂、宿舍、廁所等建筑，進(jìn)行徹底排查，對(duì)排查出的問(wèn)題，要分情況進(jìn)行處理，經(jīng)維修、加固后能使用的要立即進(jìn)行維修加固;對(duì)情況嚴(yán)重的要立即停止使用，并找相關(guān)部門(mén)進(jìn)行鑒定，經(jīng)鑒定為危房的要限期拆除，不留隱患。二是對(duì)消防設(shè)施、應(yīng)急照明、指示標(biāo)志、疏散通道、安全出口等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行排查，對(duì)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要立即更換，基礎(chǔ)設(shè)施要定期檢查保養(yǎng)，對(duì)于檢查出的器材損壞的，要立即按要求進(jìn)行修復(fù)并保證其正常使用。同時(shí)要保證消防疏散通道的暢通，教學(xué)樓、宿舍樓處在使用狀態(tài)下，所有疏散和逃生通道做到全部能夠隨時(shí)打開(kāi)。
    棚戶區(qū)改造工作會(huì)議講話內(nèi)容篇十八
    農(nóng)村村莊改造（村莊整治）是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)性工作之一，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)的重大舉措，是惠及農(nóng)村千家萬(wàn)戶的德政工程，是立足于現(xiàn)實(shí)條件，縮小城鄉(xiāng)差別、促進(jìn)農(nóng)村全面發(fā)展的必由之路。為探索__區(qū)農(nóng)村村莊的改造、整治，本文在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，分析了__區(qū)當(dāng)前農(nóng)村村莊改造的現(xiàn)狀和存在的主要問(wèn)題，提出了今后村莊改造的方向與途徑。
    一、村莊改造的基本現(xiàn)狀。
    隨著工業(yè)化、城市化的快速推進(jìn)，__區(qū)的村莊改造以推進(jìn)農(nóng)村城市化為契機(jī)，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為主線，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，分類指導(dǎo)，按照不同的基礎(chǔ)和條件，基本確立了四種改造模式：一是整體搬遷。對(duì)重點(diǎn)工程建設(shè)需要整體搬遷的村，從優(yōu)化整合村莊布局入手，通過(guò)整體搬遷，集中安置，建成了一批農(nóng)村新社區(qū)。目前有10個(gè)村已基本上整體搬遷，4個(gè)村已拆遷了50％以上，基本建成慈湖人家、姚江花園、楓灣家園、麗莊西苑、費(fèi)市安置小區(qū)等，總建筑面積117萬(wàn)平方米。二是逐步搬遷。凡列入實(shí)施撤遷并已拆遷了部分自然村的村，或已有規(guī)劃還尚未實(shí)施征地撤遷的過(guò)渡型村，暫以衛(wèi)生整治為主，改變目前村莊臟亂差的狀況。如城市工業(yè)功能區(qū)范圍內(nèi)的村。三是保留整治。凡目前還尚未規(guī)劃征地撤遷，今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)仍需保留的村，重點(diǎn)開(kāi)展以布局優(yōu)化、道路硬化、村莊綠化、路燈亮化、衛(wèi)生潔化、河道凈化為主要內(nèi)容的環(huán)境整治，并加強(qiáng)古宅、古村落的繕修保護(hù)，完善基礎(chǔ)設(shè)施配套，軟硬件同步建設(shè)。如半浦村是我市10個(gè)歷史文化名村之一，該村在現(xiàn)有環(huán)境整治的基礎(chǔ)上，針對(duì)本村歷史文化底蘊(yùn)濃厚，清代建筑保留完好的現(xiàn)狀，編制了古村保留規(guī)劃，它將是__區(qū)村莊改造后的一個(gè)亮點(diǎn)。四是集聚發(fā)展。在統(tǒng)一規(guī)劃、相對(duì)集中的前提下，把改舊與建新、拆遷與集聚、整理與建設(shè)有機(jī)結(jié)合，讓有條件和建房愿望迫切的農(nóng)民向規(guī)劃選定的集居地集中，同時(shí)保留原結(jié)構(gòu)較好、布局合理的房屋，連塊改造破舊或布局不合理的住宅，最終達(dá)到整個(gè)村容村貌的改善。如裘市村按照集聚發(fā)展模式，已編制了中心村發(fā)展規(guī)劃，并按規(guī)劃今年新建了44套農(nóng)民集聚小區(qū)。
    近幾年來(lái)，__區(qū)的村莊改造以基本確立的四種模式為依據(jù)，以實(shí)施“百村示范、千村整治”工程為切入口，全面啟動(dòng)了小康示范村建設(shè)和村莊環(huán)境整治工作。到目前為止，已創(chuàng)建省級(jí)全面小康示范村1個(gè)，區(qū)級(jí)整治示范村5個(gè)，市級(jí)環(huán)境整治示范村45個(gè)；今年正在創(chuàng)建省級(jí)全面小康示范村2個(gè)（保李家爭(zhēng)上邵），區(qū)級(jí)全面小康示范村4個(gè)，市級(jí)環(huán)境整治示范村20個(gè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，三年來(lái)已拆除舊房面積10.9萬(wàn)平方米，今年上半年已拆除舊房面積2.5萬(wàn)平方米，新房建設(shè)面積2.9萬(wàn)平方米，增加綠化面積25.4萬(wàn)平方米，建造公廁323座，設(shè)置垃圾箱973個(gè)，設(shè)置路燈439盞。建設(shè)道路34.82萬(wàn)平方米，建設(shè)通村公路50公里，河道砌石長(zhǎng)度69.32公里。全面實(shí)現(xiàn)了村村通公路、通水、通公交車(chē)，最遠(yuǎn)的村到市區(qū)僅需半個(gè)小時(shí)車(chē)程。通過(guò)此項(xiàng)工程的推進(jìn)、實(shí)施，取得了四個(gè)方面的效果：一是農(nóng)村面貌發(fā)生了新變化。經(jīng)過(guò)整治的村改變了“臟、亂、差”的現(xiàn)狀，示范村做到了“潔、綠、美”，群眾的生活環(huán)境得到了改善。二是農(nóng)民素質(zhì)有了新提高。改變了農(nóng)民思想觀念和生活習(xí)慣，增強(qiáng)了環(huán)境、衛(wèi)生、文明意識(shí)。三是干群關(guān)系得到新的改善。整治工程是群眾真正得到了實(shí)惠，從而也贏得了廣大群眾的大力支持和擁護(hù)，密切了干群關(guān)系。四是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有了新發(fā)展。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的改善和環(huán)境面貌的變化，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收。如慈城鎮(zhèn)五星村通過(guò)省級(jí)小康示范村建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)了“農(nóng)家樂(lè)”旅游業(yè)的發(fā)展，從而也帶動(dòng)了農(nóng)民的入增加。
    從調(diào)查情況看，當(dāng)前__區(qū)村莊改造、整治工作中存在的主要問(wèn)題有以下幾點(diǎn)：
    1、缺乏城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化的規(guī)劃。盡管__區(qū)對(duì)村莊改造、整治有了比較明確的四種模式，但在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，并不是每一個(gè)村都明白本村的改造模式，多數(shù)基層干部心中無(wú)數(shù)，沒(méi)有明確的村莊改造、整治規(guī)劃。此外，他們?cè)诓涣私?、不清楚區(qū)、鎮(zhèn)（街[:請(qǐng)記住我站域名/]道）整體規(guī)劃的前提下，又怎么能夠有針對(duì)性地編制本村的規(guī)劃。即使他們編制了村莊規(guī)劃，但該規(guī)劃由誰(shuí)來(lái)審核、認(rèn)定和批準(zhǔn)？這里除了有一個(gè)上、下規(guī)劃銜接的問(wèn)題以外，還有一個(gè)問(wèn)題就是全區(qū)缺少一個(gè)統(tǒng)籌安排區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)以及城鄉(xiāng)空間發(fā)展，統(tǒng)籌安排區(qū)域內(nèi)供水、污水、垃圾處理和醫(yī)療、文化、體育等公共服務(wù)設(shè)施總體規(guī)劃。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的規(guī)劃體系還不成熟。
    3、河道污染較為嚴(yán)重。小橋，流水，人家。這是古人對(duì)村莊居住環(huán)境的一種精辟描述，也是現(xiàn)代人對(duì)居住環(huán)境的一種心靈向往。村莊里有了河流有了水，就有了靈氣有了美，水是江南獨(dú)特魅力所在，作為江南水鄉(xiāng)村莊，河道在村莊整治改造中起著畫(huà)龍點(diǎn)睛的重要作用。但從調(diào)查情況看，近年來(lái)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，農(nóng)村居民生活水平不斷提高，農(nóng)村人口不斷增長(zhǎng)，并在逐步向城市化生活發(fā)展的與此同時(shí)，農(nóng)村居民生活污水及生活垃圾排放量隨之加大，但目前__區(qū)農(nóng)村還尚未建立污水處理系統(tǒng)，有的'生活污水、人畜糞便未經(jīng)處理直接排放到河流中。此外，農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中化肥、農(nóng)藥的過(guò)量和不合理施用，也成了農(nóng)業(yè)面源污染源。水體逐漸超出了自身的納污凈化能力，一旦河道排放不暢，造成水質(zhì)惡化，混濁、變色、甚至發(fā)臭，成為新的“龍須溝”。過(guò)去有少數(shù)村為了治理“龍須溝”，增加宅基地面積，采取填埋填平的簡(jiǎn)單辦法，造成了村莊自然環(huán)境的不和諧。
    4、村落分散造成公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施的投入加大。__區(qū)110個(gè)行政村共有554個(gè)自然村，其中有7個(gè)自然村以上的有56個(gè)村，小的自然村僅6戶人家，有些農(nóng)戶其宅基地多達(dá)3、4處。村莊過(guò)于分散，不僅導(dǎo)致公共服務(wù)設(shè)施、公共產(chǎn)品等方面的提供、建設(shè)、管理帶來(lái)了較大的難度，而且也導(dǎo)致__區(qū)人均村鎮(zhèn)建設(shè)用地達(dá)170.97平方米，超過(guò)國(guó)家最高標(biāo)準(zhǔn)150平方米/人，其集約化利用土地程度低。
    此外，村落的分散，也造成了環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)費(fèi)用的增加。據(jù)部分村的調(diào)查，通過(guò)近年來(lái)的村莊環(huán)境整治以后，村集體承擔(dān)的管理維護(hù)費(fèi)用每年在5－6萬(wàn)元左右，這對(duì)于經(jīng)濟(jì)薄弱村來(lái)說(shuō)，也是難以承受的。一旦村經(jīng)濟(jì)能力承受不了，“臟、亂、差”現(xiàn)象就會(huì)反彈。
    根據(jù)__區(qū)村莊改造的現(xiàn)狀與目前存在的主要問(wèn)題，筆者認(rèn)為，今后村莊改造（村莊整治）的基本思路是：按照__市新一輪城市總體規(guī)劃，依據(jù)__區(qū)基本確立的四種改造模式，明確全區(qū)各村改造模式。以村莊規(guī)劃為龍頭，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)空間組織、基礎(chǔ)設(shè)施、制度設(shè)計(jì)一體化；從治理“臟、亂、差、散”入手，優(yōu)化村莊市局，加大村莊環(huán)境整治改造力度，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，把農(nóng)村村莊改造成具有江南水鄉(xiāng)特色的社會(huì)主義新農(nóng)村。
    根據(jù)這一基本思路，提出如下對(duì)策建議：
    1、村莊規(guī)劃（村莊整治規(guī)劃）是龍頭。在新一輪村莊規(guī)劃編制中，要緊緊圍繞“是不是科學(xué)、有沒(méi)有特色、群眾是否歡迎”三個(gè)問(wèn)題，從認(rèn)識(shí)抓起，理清思路，準(zhǔn)確把握和確定各村的村莊發(fā)展的定位、格局和方向。村莊規(guī)劃與城市規(guī)劃要有所區(qū)別，區(qū)別性要體現(xiàn)在這幾個(gè)方面：一是要城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。村莊規(guī)劃是城市文明涌向農(nóng)村的橋梁，是城市支持農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的藍(lán)圖。二是要因地制宜，注意有針對(duì)性地解決所規(guī)劃村莊的大部分實(shí)際問(wèn)題。三是要延續(xù)特色，延續(xù)文脈，保護(hù)整體景觀。四是要節(jié)約用地。五是要體現(xiàn)生態(tài)優(yōu)先。生態(tài)是三農(nóng)的命脈，不僅關(guān)系到當(dāng)代人，還關(guān)系到下一代人。六是要群眾參與。規(guī)劃編制必須充分尊重村民的意志。七是要簡(jiǎn)單明了，讓農(nóng)民一看就清楚未來(lái)的村莊是怎么回事。八是突出重點(diǎn)，明確建設(shè)的時(shí)序。
    與此同時(shí)，落實(shí)管理機(jī)構(gòu)要先行。為確保村莊改造、整治的規(guī)劃順利設(shè)施，一是要健全有關(guān)部門(mén)參加的協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)，建立一種把規(guī)劃、建設(shè)、管理和整治有機(jī)揉合在一起的機(jī)制。各部門(mén)要按照各自職責(zé)，積極開(kāi)展調(diào)查研究，制定工作計(jì)劃，及早出臺(tái)相關(guān)政策和具體實(shí)施意見(jiàn)，搞好技術(shù)服務(wù)，協(xié)助鎮(zhèn)（街道）做好工作。鎮(zhèn)（街道）也要設(shè)立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)。二是要建立上下反饋機(jī)制，形成下情上達(dá)的信息渠道，時(shí)刻聽(tīng)取基層干部群眾的意見(jiàn)。如果得不到準(zhǔn)確的反饋信息，周而復(fù)始就會(huì)形成惡性循環(huán)，到時(shí)再糾正就困難了。三是要加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，區(qū)協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)要全面掌握村莊改造、整治動(dòng)態(tài)，及時(shí)組織有關(guān)部門(mén)和單位分析總結(jié)村莊改造、整治的形勢(shì)，查找問(wèn)題，研究對(duì)策，搞好協(xié)調(diào)，并及時(shí)通報(bào)情況，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
    2、整治建設(shè)是重點(diǎn)。對(duì)列入保留整治、集聚發(fā)展的村，以及近幾年尚不能拆遷的村，要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，分類指導(dǎo)，找準(zhǔn)突破點(diǎn)，有針對(duì)性地開(kāi)展村莊整治建設(shè)。就全區(qū)目前情況看，重點(diǎn)是加快農(nóng)村的污水凈化處理。對(duì)建設(shè)規(guī)劃內(nèi)尚不具備直接接入污水處理廠管網(wǎng)的新建住宅小區(qū)（包括新村建設(shè)、舊村改造和有條件的在建小區(qū)）、飯店、賓館、商場(chǎng)、工礦企業(yè)等公用設(shè)施一律以凈化池代替原三格式化糞池，對(duì)原有的老式化糞池不具備直接接入污水管網(wǎng)的，積極創(chuàng)造條件，按規(guī)劃有計(jì)劃地進(jìn)行分期分批改造，使之生活污水達(dá)到環(huán)保、衛(wèi)生排放標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)要采用多種模式科學(xué)治理畜禽糞便污染，特別是水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)、主要公路、村級(jí)河道兩旁的農(nóng)村散養(yǎng)畜禽，其畜禽糞便必須集中堆放，由專業(yè)人員定期上門(mén)收購(gòu)，集中處理。
    此外，要把村級(jí)河道的通暢列為整治的重點(diǎn)，要保持村級(jí)河道原有的美麗風(fēng)貌，未經(jīng)規(guī)劃許可批準(zhǔn)，決不允許填埋村級(jí)河道或縮小村級(jí)河道的河道面積。
    4、投入保障是根本。村莊改造、整治需要資金投入，單純依靠村集體和農(nóng)民自身的投入還是有限的。因此在資金籌集投入上需建立多元化途徑：一是要建立區(qū)、鎮(zhèn)（街道）長(zhǎng)期穩(wěn)定的財(cái)政轉(zhuǎn)移支撐的投入機(jī)制。建議從土地出讓金中提取一定比例用于村莊整治建設(shè)，重新明確扶持政策，以政府的補(bǔ)貼（以獎(jiǎng)代撥、以補(bǔ)促投形式）來(lái)促進(jìn)社會(huì)的投資，發(fā)揮“四兩撥干斤”的作用。二是整合各部門(mén)力量，組織實(shí)施有關(guān)項(xiàng)目。建議今后凡是上級(jí)部門(mén)安排有關(guān)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)發(fā)展等補(bǔ)助項(xiàng)目，區(qū)有關(guān)部門(mén)要根據(jù)各自職責(zé)，結(jié)合本部門(mén)的業(yè)務(wù)工作重點(diǎn)，要把農(nóng)田水利（清水河道）、綠色通道、鄉(xiāng)村道路硬化、土地整理、宅基地整理、衛(wèi)生改廁、污水處理等工程項(xiàng)目與村莊改造、整治有機(jī)結(jié)合，整合有限財(cái)力，發(fā)揮綜合效應(yīng)。三是鼓勵(lì)企業(yè)投資村莊改造、整治，參與歷史文化村、休閑旅游生態(tài)村等建設(shè)，參與觀光休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)及產(chǎn)業(yè)化基地，參與農(nóng)村集體閑置用房綜合利用和村級(jí)標(biāo)準(zhǔn)廠房及商貿(mào)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏。四是對(duì)拆舊新建，宅基地整理節(jié)余的土地，建議區(qū)出臺(tái)相應(yīng)的收儲(chǔ)政策，其收益返村，專項(xiàng)用于村莊整治改造。
    5、長(zhǎng)效管理是抓手。村莊改造、整治后的環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作。建議區(qū)政府牽頭建立起區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)的長(zhǎng)效管理體系，落實(shí)長(zhǎng)效管理工作責(zé)任，形成一個(gè)全覆蓋的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)、環(huán)境保護(hù)的工作網(wǎng)絡(luò)。在實(shí)際操作中抓好人員落實(shí)、經(jīng)費(fèi)落實(shí)，建立一套切實(shí)可行的環(huán)境衛(wèi)生保潔制度。莊橋街道在這方面實(shí)行的“市場(chǎng)化運(yùn)作，規(guī)范化管理”辦法值得各地借鑒。其次是要加強(qiáng)對(duì)村民的文明素質(zhì)教育，樹(shù)立良好的文明衛(wèi)生習(xí)慣，引導(dǎo)村民逐步增強(qiáng)生態(tài)意識(shí)、文明意識(shí)，激勵(lì)他們自覺(jué)參與村莊整治工作。此外，建議區(qū)財(cái)政劃出一快專項(xiàng)資金用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)和對(duì)少數(shù)經(jīng)濟(jì)薄弱村的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，落實(shí)長(zhǎng)效管理。
    6、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。村莊整治改造，新農(nóng)村建設(shè)，是新時(shí)期解決“三農(nóng)”問(wèn)題的新途徑、新辦法，是全面建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)的“基礎(chǔ)工程”，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的“龍頭工程”，是促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展的“生態(tài)工程”，也是造福于民的“德政工程”。因此一定要提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，既要總攬全局，統(tǒng)籌規(guī)劃，精心部署，又要深入調(diào)查研究，確定專人具體抓，采取切實(shí)可行的措施，幫助解決實(shí)際問(wèn)題,確保村莊改造、整治工作順利進(jìn)行。