通過制定方案，我們可以更加有條理和有重點地進行工作和學習，提高效率和質量。在制定方案時，我們應充分考慮各種可能的因素和影響因素。以下是小編為大家收集的方案范例，供大家參考。
村基層組織建設實施方案篇一
在建黨___周年來臨之際，根據開展基層組織建設年活動安排，按照鎮(zhèn)黨委部署的階段性工作，我村黨支部在前期調查研究階段經過認真組織調查、多方征求黨員、干部群眾意見，總結梳理村級組織各方面存在的問題和群眾的批評建議。經村黨支部討論研究，現就本村黨支部整改提高和晉位升級制定如下方案：
一、指導思想。
以貫徹落實科學發(fā)展觀為指導，本著制定措施要有可操作性，整改事項要明確，整改重點要突出、整改措施要具體、整改時限要確定、整改責任要落實的原則，堅持幫助整頓與提高黨支部自身解決問題的能力相結合，堅持走群眾路線不動搖，力爭在解決重點意見和建議方面取得新進展。
二、目標任務。
以開展的基層組織建設年系列活動為契機，通過上級黨委幫助整頓和自查工作的深入開展，以加強黨支部的思想、組織、作風和制度建設為目標，通過加強黨支部的制度建設、加強黨員的理論學習以及加強黨組織和群眾的密切聯(lián)系等工作，進一步提升本黨支部的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)新力，進一步提升黨支部負責人的自身素質，進一步提升黨員隊伍的生機活力，進一步提升黨建工作的科學化水平。新建一村黨支部力爭到年底通過努力，使支部在原有的基礎上實現五個提升，即：基層黨組織的戰(zhàn)斗力進一步提升，基層黨組織書記素質進一步提升，黨員隊伍生機活力進一步提升，基層基礎保障水平進一步提升，基層黨建制度化水平進一步提升。
三、組織領導。
加強組織領導。要把開展晉位升級活動納入年度黨建目標考核的重要內容，列入重要議事日程，做到黨組織書記撲下身子研究部署、親自抓，村干部做好統(tǒng)籌協(xié)調工作、具體抓。
廣泛宣傳引導。一要搞好思想發(fā)動，充分調動廣大黨員干部群眾參與晉位升級活動。二要利用一切行之有效的方式廣泛開展宣傳工作，努力營造良好的輿論氛圍。三要大力宣傳短期內晉位升級變化大、成效明顯的先進典型，廣泛宣傳晉位升級活動的成功經驗，發(fā)揮示范引導和輻射帶動作用。
積極探索創(chuàng)新。要緊密結合農村工作實際，大膽探索，勇于創(chuàng)新，不斷增強活動實效。要把晉位升級活動與提升基層黨組織戰(zhàn)斗力相結合，與強化服務為民宗旨相結合，與制度機制建設相結合，確保各項工作統(tǒng)籌推進，協(xié)調發(fā)展，不斷提升我村基層黨建工作水平。
四、工作措施。
晉位升級活動從5月中旬開始，到11月底完成，我村積極召開兩委班子會，針對我村的實際情況，擬定出如下工作措施：
（一）加大黨員的教育管理力度，加強黨員活動陣地建設。要繼續(xù)堅持“先進性教育”長效工作機制，進一步鞏固和擴大保持共產黨員先進性教育及學習實踐科學發(fā)展觀的成果，著眼于提高每位黨員大局意識和責任意識，認真做好各項黨建常規(guī)工作。保障黨員活動經費，開展黨性實踐活動，不斷增強支部凝聚力。進一步強化村級組織活動場所配套建設，完善村級組織活動場所各項制度，增強辦公設備等基礎設施，使村級組織活動場所利用率提高，切實發(fā)揮作用。
完成期限：7月底。
（二）著力加強黨支部自身建設。健全完善黨支部領導班子，分明成員分工，堅持民主集中制原則，重大事項民主討論、集體決策，推行“四議兩公開”工作法，堅持公開村務事項，接受群眾監(jiān)督。要堅持抓班子、帶隊伍，培養(yǎng)后備干部，堅持落實“三會一課”、民主評議、黨員目標管理等制度，規(guī)范黨支部運行。要明確工作思路，制定切合實際的發(fā)展思路、奮斗目標和年度實施計劃，增強發(fā)展的計劃性，提升工作的層次和水平。
完成期限：8月底。
（三）建設學習型組織，著力加強黨員干部隊伍建設。黨員干部帶頭學習，先學一步，學深一點，做學習的表率，帶領大家抓好學習，與時俱進，提高思想覺悟、文化素養(yǎng)。不斷提升黨員干部服務群眾的水平和解決實際問題的能力。注重發(fā)展黨員工作，嚴格按照標準和條件發(fā)展黨員，使黨員隊伍結構不斷得到改善。加強黨員隊伍能力建設，培養(yǎng)致富帶富能力強的黨員，使成為發(fā)展能手，發(fā)揮示范帶動作用。
完成期限：9月底。
（四）推進全村經濟社會各項事業(yè)發(fā)展。根據本村實際，積極推動既定發(fā)展規(guī)劃的執(zhí)行，多方增加村民收入。協(xié)調各項社會事業(yè)發(fā)展，努力使精神文明建設和民主法制建設有顯著成效，基礎設施、公益事業(yè)建設不斷加強，群眾生產、生活水平持續(xù)提高。
完成期限：11月底。
村兩委要高度重視，加強領導，落實責任到人頭。精心組織，切實抓好晉位升級，確保工作取得實效。
1、加強組織領導，明確責任。村黨支部要高度重視，黨支部書記負總責，支部其他成員分工負責抓好晉位升級各項措施落實，有力有序有效推進整改提高和晉位升級工作。
2、強化工作措施，狠抓整改。要針對村黨支部自身建設、制度建設等方面存在的問題，強力抓好整改，逐條抓好落實，切實將存在的問題整改好，全面提高村黨支部建設水平。
3、制定工作進度表明確時限要求，抓好落實。按照鎮(zhèn)黨委基層組織建設年活動階段要求，整改提高和晉位升級工作要在要求時限全面完成。村兩委人員必須全力以赴，按照職責分工，切實抓好落實，確保整改提高和晉位升級目標任務全面實現。
村基層組織建設實施方案篇二
附件1：
為深入貫徹胡錦濤總書記關于“力爭使團的基層組織網絡覆蓋全體青年，使團的各項工作和活動影響全體青年”的要求，落實團十六屆二中全會的部署，探索在新的歷史條件下有效組織和聯(lián)系廣大青年的方式方法和增強基層組織活力的新途徑，提煉近年來團的基層組織建設取得的成果，團中央決定自2009年4月起，在全團范圍內確定一批基層組織建設和基層工作試點單位，開展為期一年的試點工作。通過試點工作，總結出可推廣的加強基層組織和活躍基層工作的一般規(guī)律和基本方法。
一、試點工作的原則。
試點工作要始終堅持和把握以下基本原則：
1．始終堅持黨建帶團建。緊跟黨建步伐，充分借助黨建工作近年來在基層形成的新格局和新成果，注意在工作空間、工作內容上盡量與黨建相融合；爭取黨組織支持，在新興領域探索團建工作的有效載體和創(chuàng)新模式，鞏固和擴大黨執(zhí)政的青年群眾基礎。
2．研究提煉普遍性規(guī)律。牢牢把握團的根本職責和基本職能，針對基層組織建設和基層工作中的長期性、根本性和戰(zhàn)略性問題，著力在創(chuàng)新組織設置、擴大對團員青年的覆蓋、探索基層組織吸引和凝聚青年的有效方式、找準活躍基層工作的有效載體、構建基層工作保障體系等方面進行認真研究和實踐，并努力把試點單位的好經驗、好做法轉化為指導全團基層組織建設和基層工作的基本方法。
3．著力突破重點難點問題。針對基層組織建設和基層工作面臨的重點難點問題，集中力量，攻堅克難，探索出有效的解決辦法，力爭通過試點在各個薄弱環(huán)節(jié)上有所突破。對于長期制約基層團的工作的一系列突出問題，要著力在機制上進行探索和完善，從整體上推動工作。
4．勇于改革創(chuàng)新。要積極應對經濟社會變革和青年群體變化帶來的挑戰(zhàn)，破除思想束縛，大膽創(chuàng)新組織設置形式和工作方法，不斷探索與市場經濟環(huán)境和青年溝通、交流、聯(lián)絡、聚集方式相適應的有效工作模式，以改革創(chuàng)新的精神推動試點工作開展。要注意尊重基層首創(chuàng)精神，對基層探索出的創(chuàng)新經驗進行提煉和升華。
二、試點工作的主要內容。
各級、各類團組織應針對基層組織建設和基層工作中存在的普遍性問題，積極在以下幾個方面進行深入探索：
1．結合黨建新格局推動團的工作。探索團建與黨建更為緊密結合的有效模式，爭取同級黨組織在制度安排、干部選拔、工作要求和指導等方面的支持，推動下級團組織黨建帶團建制度的落實；充分借助現代遠程教育、黨員活動中心、黨員服務站等黨建工作在基層形成的重要成果和工作格局，以聯(lián)合建立黨團活動中心、黨團服務組織等方式推動黨團共建；跟進黨建步伐，在已建立黨組織、符合建團條件但尚未建團的單位推動建立團組織；在沒有建立黨組織但是具備建立團組織條件的地方和單位，積極建立團的組織。
2．依托新媒體豐富團工作的手段和載體。適應青年溝通、交流、聯(lián)絡、聚集的新特點，通過網上互動社區(qū)、博客、即時通訊系統(tǒng)、手機短信、手機報等多種方式和途徑聯(lián)系、服務青年，有效增強對青年的吸引凝聚；探索通過新媒體對青年進行輿論引導和思想教育的有效方式，歸納總結利用網絡平臺組織動員青年的模式。
3．進一步深化“推優(yōu)入黨”工作。不斷健全“推優(yōu)入黨”制度，按照中組部、團中央關于“推優(yōu)入黨”的具體要求，進一步強化推優(yōu)意識，嚴格推優(yōu)標準，規(guī)范推優(yōu)程序，在教育、培養(yǎng)、考察、推薦等環(huán)節(jié)做好與黨組織的銜接，提高“推優(yōu)”的質量和數量，為黨源源不斷地輸送新鮮血液。
4．改進、完善基礎團務工作。抓好基層團組織的工作制度、組織生活制度、團員和團干部隊伍教育管理制度、團內民主制度、基層團建考核和評比表彰制度等團務制度的落實；推行團務管理和團員管理的規(guī)范化建設，詳實掌握團建基礎數據，建立健全工作檔案；結合新形勢，對“三會二制一課”等團內組織生活的內容、方式進行改進和創(chuàng)新；鼓勵基層團組織結合實際大膽進行制度創(chuàng)新，總結推廣基層在實踐中形成的好經驗好做法。
5．鞏固和完善以團組織為核心的青年組織體系。充分發(fā)揮團組織的核心基礎作用，加強對青聯(lián)、學聯(lián)和城鄉(xiāng)青年中心等團屬青年社團組織的領導和指導；加強對青年自組織的聯(lián)系和引導，努力把青年自組織納入共青團聯(lián)系合作的范圍，探索在有條件的青年自組織中建立團組織，最大限度地實現對團員青年的組織覆蓋和工作覆蓋。
根據不同領域的工作特點，試點中應把握的側重點如下：
（1）國有及國有控股企業(yè)。
——探索建立活躍企業(yè)青年工作的機構和機制。建立符合企業(yè)特點、發(fā)揮共青團作用的企業(yè)青年工作新格局，形成組織動員青年更好地參與企業(yè)生產經營的方式，活躍企業(yè)青年工作。進一步探索專兼職相結合的團干部配備方式。
——尋找企業(yè)共青團工作新載體。服務企業(yè)生產經營和青年職工成長發(fā)展，尋求新的工作切入點，廣泛開展思想型、技能型、文化型活動，豐富青年生活，促進青年成長。
——探索發(fā)揮團組織在企業(yè)文化建設中的作用。尋找新途徑和新載體，深入參與企業(yè)文化建設，形成既保持團組織特點，又融入企業(yè)文化的有效方式。
（2）非公有制企業(yè)。
——探索活躍青年工作的新形式。注重發(fā)揮團組織在企業(yè)文化建設、搭建優(yōu)秀青年成長平臺的作用，增強青年員工對企業(yè)的認同感和歸屬感。
——尋求企業(yè)共青團工作新載體。緊緊圍繞企業(yè)生產經營，探索提升青年員工業(yè)務素質的有效方式，服務青年成長成才。
（1）市轄區(qū)團委。
——探索建立工作聯(lián)系協(xié)調機制。以團區(qū)委為核心（平臺）、轄區(qū)單位團組織為依托，推動建立黨政領導牽頭、團組織具體協(xié)調、駐區(qū)單位團組織負責人廣泛參加的共青團工作協(xié)調機制。開展共建活動，形成街道、社區(qū)與駐區(qū)單位協(xié)同配合的工作機制。
——探索對街道、社區(qū)共青團工作的指導方式。強化團區(qū)委的作用，加強街道、社區(qū)共青團工作的規(guī)劃、建設、指導和考核。幫助街道、社區(qū)建立健全團組織，積極向街道、社區(qū)配置工作資源。
（2）街道、社區(qū)團組織。
——探索社區(qū)團組織發(fā)揮作用的主要內容。圍繞社區(qū)安全性、便利性、健康性、娛樂性、互助性等功能，找準工作切入點，創(chuàng)新工作內容和方式。嘗試承接青少年教育、預防青少年違法犯罪等政府青少年事務。
——探索社區(qū)團的工作力量配備方式。加強社區(qū)團的工作隊伍建設，努力將青少年社會工作者、青年志愿者工作機制轉化為服務社區(qū)的長效機制。探索建立城市社區(qū)團工作統(tǒng)籌協(xié)調機制。
——探索在特定青年集聚領域建立團組織的新方式，針對青年在樓宇、市場、商業(yè)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等分布集中的情況進行團組織聯(lián)建。
——探索服務青年成長發(fā)展的有效載體。探索形成在加強思想引導，進行專業(yè)知識和綜合能力培訓，開展文體活動等方面的新載體，促進青年健康成長。
——探索鞏固擴大團組織在青年中的覆蓋面和影響力的工作機制。尋找團組織凝聚青年、促進機關效能建設有效途徑。
（1）團縣（市、區(qū)、旗）委。
——探索建立農村共青團工作聯(lián)席會議制度，成立由黨政領導任主要負責人、團組織牽頭協(xié)調、有關部門參加的聯(lián)席會議，共同研究、規(guī)劃、推進本縣域團的工作和建設。
——探索鄉(xiāng)、村團組織同步換屆的實現方式，構建農村基層團干部的選拔、培養(yǎng)、管理、保障、激勵等工作機制。探索團的代表大會代表任期制，建立團代表提案、調研、建議等制度，推行團務公開，擴大團內民主的實現形式。
——在縣域范圍內，適應農村青年跨地域流動、聚集和從業(yè)的特點，突破行政和區(qū)域界限，采取獨立、依托、聯(lián)合等方式建立團組織。特別是探索依托農村青年所從業(yè)的登記、管理及服務部門和社會服務組織建立團組織的有效途徑。
（2）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）團委。
——探索推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)團的委員會建設。試行由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委年輕委員兼任同級團委書記，或按照一定程序，選拔“選調生”任鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委書記；推選優(yōu)秀的村團支部書記、學校（鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)）團組織負責人、鄉(xiāng)村青年能人、大學生村官、選調生、西部計劃志愿者等為鄉(xiāng)鎮(zhèn)團的委員會委員，試行鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委委員輪值日常工作制度，發(fā)揮委員作用開展團的工作。
——探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、學校、村、專業(yè)合作組織等各類團組織之間的聯(lián)建共建和互幫互助機制，推動基層團組織的聯(lián)動與協(xié)作，促進共同發(fā)展。
（3）農村社區(qū)、專業(yè)合作組織、專業(yè)市場。
——推行在符合條件的農村社區(qū)、專業(yè)合作組織、專業(yè)市場建立團組織。已經建立團組織的，探索規(guī)范、活躍團組織建設和工作的方式方法。
——探索如何結合農村社區(qū)、專業(yè)合作組織、專業(yè)市場的自身功能發(fā)揮好團組織的作用。
（1）普通高校。
——探索以青年馬克思主義者培養(yǎng)工程實施為切入點，增強大學生思想引領工作的針對性和實效性。
——探索解決學校團委與其他職能部門合署、合并辦公問題的有效辦法，保證團委獨立設置、獨立自主地開展工作。
——探索對大學生素質拓展計劃的深入實施進行科學化、系統(tǒng)化、專業(yè)性強的再設計，更有效地幫助大學生實現就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
——適應學生喜歡的溝通、交流和聚集的新方式，探索推進擴大學生宿舍、網絡、社團等領域建團，實現組織網絡和團的工作的有效覆蓋。
——探索提高高職院校學生職業(yè)技能的新的活動內容和方式。
（2）民辦高校（含獨立學院）。
——結合民辦高校辦學特點和辦學性質，探索不同團建模式，特別是沒有建立黨組織的高校先行建立團的組織、開展團的活動的模式。
——探索在民辦高校規(guī)范性地開展大學生思想政治教育、社會實踐、校園文化、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等團的各項主要工作和基礎性工作。
（3）普通中學。
——在學校德育教育工作的總體格局中，積極探索團組織發(fā)揮作用的新方式。
——在教育行政部門和學校加強對中學生課外活動管理的情況下，探索加強中學生思想道德教育的有效途徑。
——規(guī)范入團教育的基本內容、方法和程序，加強中學生團員意識教育。
——加強中學生團校建設，做好團隊銜接工作。
（4）中職學校。
——探索民辦中職學校團建有效模式和團的工作的有效機制。
——探索幫助學生掌握學習方法，培養(yǎng)專業(yè)學習精神，不斷提高自身綜合素質。
——探索加強對學生的職業(yè)生涯規(guī)范指導，積極提供就業(yè)信息服務。
——探索增強學生社團活力，活躍校園文化生活，形成健康向上的學習、生活氛圍。
——探索幫助學生增強自信心、提高學習動力的有效方式。
——探索提高學生職業(yè)素質的有效辦法和途徑。
6．行業(yè)團建試點。
——探索建立協(xié)調交流平臺。以業(yè)務為紐帶，發(fā)揮青年文明號等共青團品牌作用，建立廣泛覆蓋的行業(yè)共青團工作交流平臺。
——探索同業(yè)交流與合作機制。
7．適應經濟活動和商業(yè)模式新變化的團建試點。
——探索龍頭企業(yè)在團建中的示范和帶動作用，加強龍頭企業(yè)對上下游企業(yè)團建的引領。
——探索團組織在新的經濟活動和商業(yè)模式中的功能定位、工作手段和內容。
8．統(tǒng)籌城鄉(xiāng)團建試點。
——探索聯(lián)系和服務流動團員的有效模式。適應團員青年流動、分布和聚集的新變化，按照流入地為主、流出地協(xié)助、雙向互動、共同負責的原則，完善流動團員管理辦法。探索和創(chuàng)新流動團員組織關系接轉、團費繳納、參與團內組織生活和民主生活等方面的有效措施；推動建立流動團員服務站等陣地依托，著力加大對流動團員的服務力度和服務水平；探索流出地團組織在外來務工團員青年大量集中的用工企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、城區(qū)建立團（工）委，擴大組織覆蓋；加強對流動青年自發(fā)成立的聯(lián)誼會、同鄉(xiāng)會等組織的引導，充分發(fā)揮它們的積極作用。
——探索建立城鄉(xiāng)共建的基層組織設置模式。打破區(qū)域、行業(yè)界限，通過整合鄰近的城市社區(qū)和行政村、選擇相互聯(lián)系緊密的單位、依托產業(yè)鏈等聯(lián)建共建方式，以城帶鄉(xiāng)、以大帶小、以強帶弱，不斷增強城鄉(xiāng)基層團組織的活力。
——探索建立城鄉(xiāng)共享的團建資源配置體系。按照城鄉(xiāng)互動、區(qū)域聯(lián)動、資源共享、相互促進的思路，積極引導城鄉(xiāng)團建資源的相互流動，實現城鄉(xiāng)團建資源的科學配置和效益最大化，同時，積極探索建立城鄉(xiāng)共享的團內激勵關懷幫扶體系。
9．青年自組織團建試點。
——探索團組織對青年自組織進行聯(lián)系、服務和引導的方法途徑。探索團組織與青年自組織的溝通聯(lián)系和相互合作的工作機制。發(fā)揮團組織在政治先進性、社會公信度、政策支持、資源整合、組織體系、品牌活動、人才舉薦等方面的優(yōu)勢，通過服務青年自組織的合理需求，增強團組織對青年自組織及其成員的吸引和凝聚。
——探索青年自組織團建工作的運行機制。在認真分析青年自組織的運行特點和社會功能的基礎上，研究在哪些青年自組織中適合建立團的組織以及如何建立團的組織。通過試點形成與青年自組織發(fā)展運行模式相適應的團組織設置和關系隸屬模式、骨干培養(yǎng)和團干部選拔途徑、團員教育管理方法、基于自組織體系和信息化平臺的組織動員方式、團的組織生活載體和團務工作制度規(guī)范。
10．互聯(lián)網團建試點。
——探索團組織依托網絡實現組織動員青年、聯(lián)系服務青年、對青年進行輿論引導和思想教育等基本功能的方法途徑。探索建立共青團基本信息管理系統(tǒng)和依托網絡上團課、過團的組織生活等的有效方式。
——探索建立網絡團組織。在深入探討網絡團建與傳統(tǒng)團建、青年自組織團建在組織架構、聯(lián)絡動員方式、團員管理等方面異同的基礎上，依托互聯(lián)網平臺建立團組織，并實現網絡團組織與實體團組織的互動。
三、試點的選取。
試點對象的分布要合理，體現不同地域、不同行業(yè)、不同類別的廣泛性和代表性。試點對象要具備開展試點工作的基本條件，以工作基礎中等偏上的單位為主體。
（1）試點對象的分布。
國有和國有控股企業(yè)30家，規(guī)模以上非公有制企業(yè)70家。
（2）試點對象條件。
——企業(yè)生產經營狀況正常，體制穩(wěn)定。
——有一定的生產經營規(guī)模。
——企業(yè)負責人認可并支持團的工作。
——在本行業(yè)中具有代表性。
（1）試點對象的分布。
市轄區(qū)團委20個，街道團（工）委40個，規(guī)模較大的社區(qū)（包括居住區(qū)以及工業(yè)園區(qū)、商業(yè)社區(qū)、集貿市場、商業(yè)樓宇等功能社區(qū)）40個。
（2）試點對象條件。
市轄區(qū)團委。
——黨政領導重視支持共青團工作。
——團的工作基礎較好。
——團干部具有較強的創(chuàng)新意識。
街道團組織。
——黨政領導重視支持共青團工作。
——有從事共青團和青年工作的人員。
——工作基礎較好。
社區(qū)團組織。
——社區(qū)領導重視支持共青團工作，有專職社區(qū)干部和從事青年工作的人員。
——有基本的工作基礎和物質條件。
——居民中的青年人數較多。
（1）試點對象的分布。
機關15家，事業(yè)單位15家。
（2）試點對象條件。
——黨政領導重視支持共青團工作，團組織健全。
——工作人員年齡結構合理，青年人較多。
——機關文化活躍。
（1）試點對象的分布。
試點對象為縣、鄉(xiāng)兩級團組織和農村社區(qū)、專業(yè)合作組織、專業(yè)市場。
其中團縣（市、區(qū)、旗）委試點50個，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）團委試點50個，農村社區(qū)、專業(yè)合作組織、專業(yè)市場試點共50個，共150個。
縣、鄉(xiāng)選點分布：東部地區(qū)15個縣、15個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）；中部地區(qū)20個縣、20個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）；西部地區(qū)15個縣、15個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。
農村社區(qū)、專業(yè)合作組織、專業(yè)市場試點重點在大農區(qū)、農村專業(yè)化程度較高地區(qū)的地區(qū)選取。其中：農村社區(qū)20個、農村專業(yè)合作組織20個、農資和農產品專業(yè)市場10個。
（2）試點對象條件。
縣、鄉(xiāng)兩級團組織。
——以農村為主要區(qū)域。
——黨政領導重視，團的工作外部環(huán)境較好。
——團的工作有一定基礎，具備探索農村團的基層組織建設的基礎條件。
農村社區(qū)、專業(yè)合作組織、專業(yè)市場。
——參加專業(yè)合作組織的青年人數在30人以上，有一定的經濟規(guī)模。
——所從事的產業(yè)在當地是主導產業(yè)或有比較大的影響。
——已經成立團的組織或具備建團條件。
（1）試點對象與分布。
試點對象為學校團委（團總支），共200個。其中：普通高校50個，民辦高校（含獨立學院）50個，普通中學50個，中職學校50個。
試點對象覆蓋31個?。▍^(qū)、市）和新疆生產建設兵團。民辦高校類別中獨立學院23個。普通中學中城市中學29個，農村中學21個。
（2）試點對象條件。
——能夠堅持黨建帶團建原則，學校黨政領導重視團的工作。
——團組織機構健全，團的工作基礎較好。
——團干部具備創(chuàng)新精神，善于進行工作研究，能夠總結探索出好經驗好做法。
6．行業(yè)團建試點。
（1）試點對象的分布。
體制內管理的具有行業(yè)管理職能的協(xié)會7家，自發(fā)成立的以服務為主的行業(yè)或產業(yè)協(xié)會8家。
（2）試點對象條件。
體制內管理的具有行業(yè)管理職能的協(xié)會。
——產業(yè)關系國計民生，在經濟社會發(fā)展中具有重要的地位。
——產業(yè)所屬企業(yè)規(guī)模較大，所有制多樣，數量眾多。
——吸納了較多的青年勞動力。
——黨群工作有一定基礎。
自發(fā)成立的行業(yè)或產業(yè)協(xié)會。
——經民政部門登記的合法協(xié)會，成立至少兩年時間，活動較為活躍。
——覆蓋的企業(yè)所有制多樣，數量較多，分布較廣。
——行業(yè)發(fā)展前景較好，吸納青年勞動力較多。
7．適應經濟活動和商業(yè)模式新變化的團建試點。
（1）試點對象的分布。
選取連鎖經營、分銷、直銷、網絡銷售等不同商業(yè)模式的企業(yè)15家。
（2）試點對象條件。
——企業(yè)負責人認可、支持共青團工作。
——企業(yè)的商業(yè)模式合法、穩(wěn)定，具有典型性。
——企業(yè)效益較好，吸納青年勞動力較多。
8．統(tǒng)籌城鄉(xiāng)團建試點。
（1）試點對象與分布。
跨地域流動團員管理方面的試點單位主要以流入地和流出地團組織結對的方式確定，其中省級團委結對2個，中心城市團委結對2個。
同地域城鄉(xiāng)團組織共建方面，擬確定6個中心城市作為試點單位。
（2）試點對象條件。
——試點地區(qū)的經濟社會發(fā)展狀況符合統(tǒng)籌城鄉(xiāng)試點工作的要求。
——同地域城鄉(xiāng)團組織共建試點地區(qū)，應初步建立了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的黨建工作格局，可供團建試點工作結合和借鑒。
——試點地區(qū)團的工作基礎較扎實，組織體系較健全，干部配備較完整，當地黨政領導較重視。
——試點地區(qū)的團工作具有一定的代表性，形成的經驗具有較強的推廣價值。
9．青年自組織團建試點。
（1）試點對象與分布。
選取10個中心城市的團屬青年自組織服務機構、具有一定影響力和代表性的青年自組織為試點單位，涉及自組織的主要類型。自組織的推薦和試點工作的組織實施由上述中心城市團委負責。
（2）試點對象條件。
——團屬青年自組織服務機構運轉狀況良好，在當地青年自組織中具有一定影響力，擁有10個以上青年自組織會員單位，能夠很好地發(fā)揮聯(lián)系、服務和引導青年自組織的功能。
——青年自組織主要負責人對共青團認同感較強，具有較強的組織協(xié)調能力，在組織中有較高威望；具有一定規(guī)模，成員相對穩(wěn)定，且主要成員中黨、團員比例較高，活躍成員在50人以上，普通成員在100人以上；有比較成熟的組織運行機制，組織成員聯(lián)系較為密切，能夠經常性開展活動，在青年和同類組織中具有一定的知名度和影響力。
10．互聯(lián)網團建試點。
（1）試點對象與分布。
團屬網絡平臺：兼顧東、中、西部地區(qū)，分別選取條件較好的5個地市級團委網絡平臺和5個縣級團委網絡平臺。
非團屬網絡平臺：選取10個中心城市中具有一定影響力和代表性的網絡平臺為試點單位，涉及門戶網站、網絡論壇、bbs等青少年聚集度高且有一定組織化結構的網絡平臺。
試點單位的選取和試點工作的組織實施由上述地市級和縣級團委負責。
（2）試點對象條件。
——團屬網絡平臺：在青年群體中有較大影響力，有固定的資金來源和專門的維護力量，具備實施網上團組織管理、開設網上團課等的技術條件。
——非團屬網絡平臺：網絡論壇、bbs網絡經常性參與的青年在100人以上；網絡平臺的主要負責人對共青團工作有一定的認識，認同共青團的工作理念和工作目標，在網絡群體中有一定的威望；已經實行實名制或具備實行實名制的條件。
四、試點工作的要求。
開展試點工作是團中央書記處作出的一項重要決策，各級團組織要高度重視，充分領會這項工作的重要意義。工作中要切實貫徹如下要求。
1．明確試點工作的責任。（1）各省級團委是試點工作的直接責任單位，要對試點工作高度重視，嚴格按照團中央的統(tǒng)一部署，在試點工作中發(fā)揮統(tǒng)籌作用，推動工作有效落實。（2）試點單位所在市級或縣級團委要積極研究試點工作的方向和思路，具體落實試點工作的開展，并定期向上級團組織匯報試點工作進展情況。（3）團中央負責試點工作的總體協(xié)調、督導檢查、總結評估等工作。
2．加強對試點工作的指導。（1）試點工作要與選派地市以上團的領導機關干部駐縣級團委指導工作緊密結合。試點單位所在縣（區(qū)）有派駐干部的，派駐干部要將指導和推動試點工作作為重要任務。各省級團委制定派駐方案時，要將派駐干部個人特點與派駐地試點工作要求統(tǒng)籌考慮。（2）試點單位所在縣（區(qū)）沒有干部派駐的，由省級團委從省級團委、地市級團委以及工作基礎較好的企業(yè)、學校團委選擇專人擔任團建試點指導員，負責聯(lián)系試點單位，指導試點工作開展。（3）省、市兩級團組織可以通過專項培訓、交流座談、實地考察等形式，推廣試點工作中形成的先進經驗。（4）團中央將通過開辟網絡專欄、設立qq群、短信交流平臺等方式，密切與試點單位的溝通聯(lián)絡，促進各試點單位之間的信息交流。
3．加大對試點工作的支持。（1）團中央將從支持基層團組織建設的費用中劃撥一定比例用于支持試點工作開展，各省級團委要根據各自情況予以適當經費支持。（2）集中全團重點工作項目等優(yōu)勢資源，優(yōu)先向試點單位傾斜，為試點工作提供人、財、物支持。（3）運用各類團屬媒體和其他宣傳渠道，加大對試點工作的宣傳，充分發(fā)揮示范帶動作用。（4）建立試點工作表彰激勵機制，將工作成績突出的試點單位優(yōu)先納入各級團組織的評獎表彰體系。
4．強化對試點工作的檢查督導。（1）省級團組織要至少每3個月聽取一次派駐干部或團建試點指導員的工作匯報，跟蹤了解試點工作進展情況，及時匯總、提煉試點工作中好的做法和經驗，針對試點工作中存在的問題及時采取改進措施，形成階段性總結后報團中央。（2）建立試點工作局級干部聯(lián)系點制度，團中央和各省級團委局級干部要結合派駐工作，確定一定數量的試點工作聯(lián)系點，對所聯(lián)系試點進行經常性工作指導，試點期間進行不少于2次的實地督導檢查。（3）團中央將成立專門的巡視小組，定期對試點的基層組織建設和基層工作進行督導檢查，在全團范圍內通報有關情況。
附件：
省級團委。
國有和國有控股企業(yè)。
規(guī)模以上非公有制企業(yè)。
北京。
1
5
天津。
1
4
河北。
1
3
山西。
1
3
內蒙古。
1
1
遼寧。
1
1
吉林。
1
1
黑龍江。
1
1
上海。
1
5
江蘇。
1
4
浙江。
1
5
安徽。
1
3
福建。
1
3
江西。
1
3
山東。
1
3
河南。
1
1
湖北。
1
3
湖南。
1
3
廣東。
1
5
廣西。
1
1
海南。
1
重慶。
1
4
四川。
1
3
貴州。
1
1
云南。
1
1
西藏。
1
陜西。
1
1
甘肅。
1
青海。
1
寧夏。
1
新疆。
1
全國鐵道。
1
全國民航。
1
中央企業(yè)。
8
中央金融。
1
合計。
40。
70。
省級團委。
市轄區(qū)團委。
街道團組織。
社區(qū)團組織。
北京。
2
2
2
天津。
2
2
2
河北。
1
1
山西。
1
1
1
內蒙古。
1
1
1
遼寧。
1
1
2
吉林。
2
1
黑龍江。
1
1
上海。
2
2
2
江蘇。
2
2
浙江。
1
1
2
安徽。
2
1
福建。
1
1
1
江西。
2
1
山東。
1
1
2
河南。
2
1
湖北。
1
1
1
湖南。
1
1
1
廣東。
1
1
2
廣西。
1
1
海南。
1
1
重慶。
2
2
2
四川。
1
1
1
貴州。
1
1
云南。
1
1
西藏。
1
1
陜西。
1
1
1
甘肅。
1
1
青海。
1
1
1
寧夏。
1
1
新疆。
1
1
合計。
20。
40。
40。
省級團委。
機關單位。
事業(yè)單位。
北京。
1
天津。
1
河北。
1
山西。
1
遼寧。
1
吉林。
1
黑龍江。
1
上海。
1
江蘇。
1
浙江。
1
安徽。
1
福建。
1
江西。
1
山東。
1
河南。
1
湖北。
1
湖南。
1
廣東。
1
重慶。
1
四川。
1
陜西。
1
甘肅。
1
全國民航。
1
中直機關。
2
1
國家機關。
2
1
中央金融。
1
合計。
15。
15。
省級團委。
縣級團委。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）團委。
專業(yè)合作組織、農村社區(qū)或專業(yè)市場。
北京。
1
1
天津。
2
2
河北。
2
2
2
山西。
2
2
2
內蒙古。
2
1
1
遼寧。
2
2
2
吉林。
2
2
2
黑龍江。
2
2
3
上海。
1
1
江蘇。
2
2
2
浙江。
2
2
2
安徽。
2
2
1
福建。
2
2
2
江西。
2
2
2
山東。
3
2
3
河南。
3
2
2
湖北。
2
2
2
湖南。
2
2
2
廣東。
2
2
2
廣西。
1
1
1
海南。
1
1
1
重慶。
1
2
1
四川。
2
2
2
貴州。
1
1
1
云南。
1
1
1
西藏。
1
1
1
陜西。
2
1
1
甘肅。
2
1
1
青海。
1
1
1
寧夏。
1
1
1
新疆。
1
1
1
新疆兵團。
1
1
1
合計。
50。
50。
50。
省級團委。
普通高校。
民辦高校。
普通中學。
中職學校。
民辦。
學校。
獨立。
學院。
城市。
中學。
農村。
中學。
北京。
3
1
村基層組織建設實施方案篇三
中央確定xx年為基層組織建設年。為貫徹落實全國、全省組織部長會議和全市組織工作會議精神，進一步加強和改進全市基層組織建設，提高基層黨建工作科學化水平，現就貫徹落實中組部《關于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設年的實施意見》和省委組織部《關于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設年的實施方案》要求，制定本推進落實方案。
緊緊圍繞全市經濟社會發(fā)展大局，以“強組織、增活力、促發(fā)展、惠民生，創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大”為主題，以“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”為總要求，以項目化、工程化、具體化為手段，著力破解基層黨建工作的突出問題，不斷提高黨建工作科學化水平，為建設現代化國際化城市提供堅強有力的組織保障。
圍繞“重點工作有新進展、難點工作有新突破、創(chuàng)新工作有新成效”的目標要求，堅持用基層組織建設年活動統(tǒng)領其他各項載體活動，深化創(chuàng)先爭優(yōu)（創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)）增強基層組織活力，開展“五個一”活動推進基層組織建設，構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局。
（一）豐富載體建設，激發(fā)基層組織活力。
1、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)暨“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動。以弘揚“三老四嚴”作風、推進“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”為主題，深化和拓展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，不斷激發(fā)基層組織活力。一是抓好主題實踐。全面深化各個領域、各條戰(zhàn)線和各個層面的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，重點加強窗口單位、機關部門和服務行業(yè)的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，把創(chuàng)先爭優(yōu)的實踐成果體現到服務發(fā)展、服務基層、服務群眾上。二是建立長效機制。圍繞創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化，重點建立和完善支持創(chuàng)業(yè)、鼓勵創(chuàng)新、全面創(chuàng)優(yōu)的政策扶持、人才保障、監(jiān)督考評等方面的機制。三是注重成果展示。全面深入總結工作，努力形成一批有實用價值、有指導意義的理論成果和實踐成果。加強典型選樹和宣傳，引導基層組織和廣大黨員、群眾履職盡責創(chuàng)先進、立足崗位爭優(yōu)秀。在大慶創(chuàng)業(yè)紀念日期間評選表彰“創(chuàng)業(yè)之星、創(chuàng)新之星、創(chuàng)優(yōu)之星”。（9月下旬前完成，責任單位：市創(chuàng)先辦）
2、深入開展“五個一”活動。把“五個一”活動作為加強基層組織建設的重要措施，統(tǒng)籌“百局聯(lián)百村”（城鄉(xiāng)黨組織互幫互助活動），促進基層組織建設上水平。一是做好對接工作。3月15日前，領導干部要與聯(lián)系點和聯(lián)系對象完成對接工作，特別是要做好信訪案件包保、村（社區(qū)）維穩(wěn)和貧困戶幫扶工作，確保全國“兩會”和省十一次黨代會期間的社會穩(wěn)定。二是搞好包保幫扶。組織領導干部經常深入項目、企業(yè)、信訪案件、村和社區(qū)一線開展調查研究，深入貧困戶家中走訪，切實想辦法幫助聯(lián)系點和聯(lián)系對象解決實際困難和問題。三是抓好考核問效。年底前，要對“五個一”活動開展情況進行全面總結。領導干部參加活動情況將作為考核的一項重要內容，由市委實績考核組進行日?？己撕湍杲K考核。（年底前完成，責任單位：市委組織部組織科）。
3、實施基層黨組織分類管理。一是組織調查摸底。以縣處級黨委為單位，以獨立單位黨組織為單元，3月底前對基層黨組織設置、領導班子、組織制度、經費場所保障、作用發(fā)揮等情況進行全面調查摸底，把情況摸清、問題找準。二是實施分類管理。各縣區(qū)、各黨委要對照“五個好”標準自行制定分類標準，3月底前按照a、b、c、d四類對基層黨組織進行定級，其中，a類一般不超過20%，d類原則上不少于15%，促使基層黨組織滾動升級，此項工作將作為常規(guī)性工作，以后每年都要進行。三是制定整改方案。圍繞提高“選優(yōu)訓強一個好書記、研究謀劃一個好思路、建立完善一套好制度、建設管理一個好陣地、健全落實一個好機制”工作水平，指導基層黨組織逐個制定整改提高方案，明確目標、任務、措施，確保年內每個基層黨組織都有新提高，普遍實現晉位升級。四是開展“五好”黨組織創(chuàng)建活動。細化“五好”標準，加強工作指導，強化考評管理，不同領域黨組織各有側重，農村突出經濟社會發(fā)展和致富農民群眾，街道社區(qū)突出服務群眾和加強社會管理，企業(yè)突出發(fā)揮政治核心作用和推動生產經營，高校突出教書育人和做合格接班人，機關突出服務中心工作和服務基層群眾，引導基層黨組織不斷提高建設水平。五是確定示范點。市委組織部將在全市農村、社區(qū)、企業(yè)、機關、事業(yè)單位等各領域，分別確定10個基層黨建工作示范點；總結推廣不同類型村發(fā)展壯大集體經濟的經驗做法，形成發(fā)展壯大集體經濟的示范模式。各縣區(qū)、各市屬黨（工）委也要參照確定示范點。要建立工作直接聯(lián)系溝通制度，加強面對面指導，實現鞏固先進、推動一般、整頓后進的工作目標。（3月底前完成，責任單位：市委組織部組織科）。
4、開展“百日攻堅”活動。在非公有制經濟組織和社會組織中集中開展黨組織組建工作，7月底前，實現有黨員的非公有制經濟組織和社會組織黨組織覆蓋率達到100%，非公有制經濟組織和社會組織黨的工作覆蓋率達到100%。一是實行領導包建制度。對規(guī)模較大或影響力較強的非公有制經濟組織和社會組織，由縣（區(qū)）委常委包建。未建立黨組織的非公有制經濟組織和社會組織都要選派黨建指導員。二是實行黨組織組建情況通報制度。采取縣（區(qū)）委組織部包建責任制，要保證正式黨員3人以上的均單獨建立黨組織，黨員少于3人的通過聯(lián)合建、掛靠建、區(qū)域聯(lián)建、依托行業(yè)和商會建等方式組建聯(lián)合黨支部。要采取“組織找黨員、黨員找組織”、轉移黨建指導員組織關系、舉辦黨員用工招聘會、加大發(fā)展黨員工作力度以及先行建立工會、共青團組織等措施，為單獨組建黨組織創(chuàng)造條件。市委組織部將每半月通報一次各縣（區(qū)）和高新區(qū)黨組織組建情況。三是開展“五送”活動。對新組建的黨組織送一塊標牌、一面黨旗、一套黨建圖書、一筆啟動經費、一套黨員遠程教育設備，促進新建黨組織的規(guī)范提高。（7月底前完成，責任單位：市委社工委）。
（三）強化隊伍建設，提高服務能力。
5、加強黨員干部教育培訓。充分利用遠程教育網絡平臺，聘請專家開展專題講座，全年組織專家講座60場，其中各縣區(qū)組織5場；推進縣委書記“進站點、作報告”活動，提高農村黨員干部黨性修養(yǎng)；組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村黨組織書記、致富帶頭人、生產大戶等通過遠程教育網絡開展教育活動，用“身邊事教育身邊人”。推進遠程教育站點提檔升級，在全市建立8個市級遠程教育示范基地、16個縣級示范基地、58個鄉(xiāng)級示范基地，引導黨員干部和群眾學以致用，促進學習成果轉化。依托市委黨校，舉辦村和社區(qū)黨組織書記集中培訓班，提高他們履職能力；利用發(fā)達地區(qū)資源，選派部分優(yōu)秀村黨組織書記開展外埠考察培訓，開拓視野，提高他們帶領發(fā)展的能力。（12月底前完成，責任單位：市委組織部黨員管理教育科、組織科，市委社工委）。
6、強化發(fā)展黨員質量和結構管理。落實《關于建立健全發(fā)展黨員工作質量保證機制的意見》，科學制定年度發(fā)展黨員計劃。繼續(xù)加大在農村、非公有制經濟組織和社會組織發(fā)展黨員力度，制定《農村發(fā)展黨員工作實施意見》、《非公有制經濟組織和社會組織發(fā)展黨員工作五年規(guī)劃》，進一步增加農村、非公有制經濟組織和社會組織黨員數量，改善黨員隊伍結構。探索在縣農廣校，農業(yè)技術職業(yè)學校，職業(yè)高中吸收入黨積極分子和發(fā)展黨員，為農村發(fā)展黨員工作奠定基礎。制定《高中生發(fā)展黨員工作暫行規(guī)定》，保證發(fā)展高中生黨員工作的公開、公平、公正，確保新發(fā)展黨員質量。（12月底前完成，責任單位：市委組織部黨員管理教育科）。
7、提高黨員管理服務水平。加強入黨積極分子隊伍建設，規(guī)范入黨積極分子臺帳，對入黨積極分子隊伍實行動態(tài)管理，強化入黨動機教育，確保入黨積極分子思想上真正入黨。加強流動黨員管理工作。建立城鄉(xiāng)一體農村流動黨員教育、培養(yǎng)、發(fā)展、管理動態(tài)管理機制，健全流入地和流出地黨組織之間定期交流、雙向互動的動態(tài)管理機制，增強教育管理的操作性和實效性。擴大《黨建之窗》的輻射面，增加自采內容，全面報道我市黨建工作各條戰(zhàn)線上的工作亮點，力爭達到有信息量、有覆蓋面、有收視率、有看點。深化和拓展黨員先鋒崗、黨員責任區(qū)、黨員義工、志愿者服務隊等主題實踐活動，增強黨員服務社會、奉獻社會的責任感和使命感。加強組織隊伍建設，嚴格編制，保證專職專用。組織召開全市組織員培訓班，提高他們的業(yè)務素質。（12月底前完成，責任單位：市委組織部黨員管理教育科）。
（四）完善機制建設，規(guī)范基層組織運行體系。
8、著力構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局。將統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建新格局納入城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化中謀劃、部署和推進，研究制定有關方案。一是推進城鄉(xiāng)基層黨組織工作機制科學化。認真總結提升落實“四議兩公開”工作法的好經驗好做法，在不同類型村黨組織中有針對性地予以推廣；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織中推進落實“文建明工作法”，改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作方式方法；在社區(qū)黨組織中學習推廣“民情流水線”工作法，采取社區(qū)網格化、區(qū)域化管理方式，深化黨員志愿者服務活動，提高社區(qū)黨組織加強社會管理和服務群眾能力。二是深化選聘專家教授到縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展科技興農及指導服務棚室經濟活動。探索更好發(fā)揮專家教授作用的有效形式，通過組建專家團流動服務、相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)交叉服務等方式，切實提高專家教授服務農村經濟的效果。三是推動城鄉(xiāng)人才相互流動。進一步加強和改進大學生村官工作，繼續(xù)做好選聘大學生到村任職和從村（社區(qū)）基層干部中招錄公務員工作，不斷激發(fā)村黨組織班子活力。同時，在國有企業(yè)，突出抓好“四好”領導班子建設和“四強四優(yōu)”創(chuàng)建活動，進一步完善發(fā)揮黨組織政治核心作用的工作機制。在機關，認真貫徹《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》，適時召開會議，交流經驗、推動工作落實。在高校，開展高?！傲鶄€百佳”活動，通過典型引帶抓好青年教師和學生黨員思想政治建設，在其它事業(yè)單位，以改革為契機，全面推進科研、文化、衛(wèi)生、體育和中小學校等事業(yè)單位黨建工作。（12月底前完成，責任單位：市委組織部組織科）。
9、進一步嚴格黨的組織生活。建立健全黨的組織生活制度，促進黨的組織生活規(guī)范化。一是認真抓好組織生活制度。特別是黨員領導干部雙重組織生活制度的落實，用黨員領導干部的表率作用，示范帶動各級黨組織組織生活的規(guī)范執(zhí)行。總結“微型黨課”、“主題黨日”等做法，積極探索流動黨員、無職黨員等相對薄弱領域黨員參加“三會一課”的有效途徑。二是擴大基層組織黨務公開。充分利用黨務公開各種載體平臺，公開黨內組織生活流程和要求，提高操作性，增強透明度，擴大參與面，接受群眾監(jiān)督。三是強化黨內監(jiān)督機制。通過組織開展黨內和黨外民主評議黨員、召開民主生活會開展批評與自我批評、定期開展黨員黨性分析等有效形式，幫助黨員切實找準自身不足和差距，明確改進措施和努力方向。對于評議不合格的黨員，嚴格按照組織程序給予相應的處理，切實保證黨員隊伍的先進性和純潔性。嚴格落實中組部關于黨費收繳、管理和使用的有關規(guī)定，6月份前組織一期黨費管理業(yè)務培訓班，年底前開展一次黨費檢查，確保黨費收繳、管理和使用的規(guī)范合理。（12月底前完成，責任單位：市委組織部組織科）。
10、抓好基層黨建工作責任制落實。加大對黨建責任制落實情況的檢查力度，按照《大慶市縣（區(qū)）委、部門黨組（黨委）抓基層黨建工作責任制考核辦法》（慶組通〔2010〕40號）規(guī)定，進一步落實“抓書記、書記抓”的要求，推動黨建工作責任制的落實。建立“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度，市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記每年要就抓基層黨建工作情況分別向上一級黨委進行專項述職，基層黨組織、黨員和群眾代表對縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）黨組織抓基層黨建工作情況定期進行評議。要把抓基層黨建工作情況作為縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委和部門黨組（黨委）領導班子、領導干部年度考核的重要內容，切實做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建，任用干部看黨建。（12月底前完成，責任單位：市委組織部組織科）。
11、研究落實黨代會代表任期制。圍繞涉及全市發(fā)展的重要工作、重點項目、重大工程等，組織代表深入開展調研和視察，并做好調研成果的轉化利用。研究制定代表提案、提議、列席重要會議、代表活動等相關制度，建立健全代表任期制制度體系。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會代表常任制試點，積極探索和積累推進黨內基層民主的經驗。（12月底前完成，責任單位：市委組織部黨代表聯(lián)絡辦）。
（五）強化基礎建設，為基層組織建設提供保障。
12、加大基層組織基礎建設。一是加大財政投入。把村、社區(qū)黨組織工作和活動經費納入縣（區(qū)）財政預算，建立穩(wěn)定的基層黨建工作經費保障和資金投入增長機制。沒有活動場所或活動場所不達標的，要抓緊建設和達標；現有場所設施不配套、服務功能不完善的，要抓好配套完善。二是保證黨費補充。繼續(xù)采取“以獎代投”方式，年底前完成剩余23個危舊狹小村級組織活動場所改造任務；堅持社區(qū)黨建補充經費制度，按照平均每個社區(qū)1500元的標準，從市管黨費下?lián)芙o社區(qū)用于開展黨建工作。三是多渠道籌措。通過稅前列支、財政支持、黨費撥返、黨員自愿捐助等途徑，多渠道解決非公有制經濟組織和社會組織黨組織工作經費問題。堅持“共建共享”，整合各方資源，妥善解決黨組織活動陣地、培訓場所、配套設施等方面問題，堅決防止活動場所“機關化”傾向。在非公有制經濟組織、社會組織集聚和流動黨員較多的區(qū)域，統(tǒng)一規(guī)劃建設區(qū)域性、綜合性、開放性黨群服務中心。（12月底前完成，責任單位：市委組織部組織科）。
13、完善基層黨務干部激勵保障機制。研究制定社區(qū)黨務工作者激勵保障辦法，明確社區(qū)黨務工作者報酬待遇的資金來源渠道，按照不低于上年度本縣（區(qū)）社會平均工資水平確定并落實社區(qū)工作者報酬，解決好養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等保障問題。全面落實“一定三有”，推進農村基層干部管理考核和激勵保障機制的落實。健全非公有制經濟組織和社會組織黨建考核評估體系，加大對非公有制經濟組織和社會組織黨務工作者的幫助支持力度，定期開展評選先優(yōu)活動，對作用發(fā)揮好的黨務工作者給予一定物質獎勵；探索對從事黨務工作時間較長、工作成績較突出的黨務工作者發(fā)放工作補貼的具體辦法。（12月底前完成，責任單位：市委組織部組織科）。
基層組織建設年采取統(tǒng)籌兼顧、突出重點、項目化運作方式推進落實。按照整體部署、分工負責、相互配合的原則，成立6個推進落實組，具體成員名單如下：
1、創(chuàng)先爭優(yōu)暨“三創(chuàng)”推進落實組：林波、陳永發(fā)、代開發(fā)、陳堂堂。
3、“五個一”活動推進落實組：于斯亮、楊立新、王蕊、金艷。
4、“百日攻堅”活動推進落實組：馬國慶、游佳明、高宇、傅劍云。
5、黨員隊伍建設推進落實組：王毅、王偉、沈杰、呂鵬秀。
6、黨代會代表任期制推進落實組：李玉峰、蔣志敬。
全市各級黨組織要把基層組織建設年活動擺上重要位置，切實加強組織領導和工作指導，制定具體方案，實行上下聯(lián)動，全力抓好落實，確?；鶎咏M織建設年取得實效。
1、落實工作責任。各級黨組織書記要認真履行第一責任人的職責，親自研究部署，帶頭抓項目、促落實。領導班子成員要結合工作分工，履行抓基層黨建工作責任，堅持經常深入基層、深入黨建工作聯(lián)系點指導工作，加大對工作力量薄弱、難度較大地方的工作領導和具體指導，幫助研究解決實際問題，實現抓點帶面、重點突破、整體推進。組織部門要把開展基層組織建設年活動作為今年創(chuàng)先爭優(yōu)暨“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動的重點，研究制定具體的實施方案，推進工作落實。各縣區(qū)黨建工作領導小組成員單位要充分發(fā)揮職能作用，搞好協(xié)調配合，形成工作合力，確?；鶎咏M織建設年活動健康開展。
2、強化督促檢查。建立開展基層組織建設年活動督促檢查機制，堅持一級抓一級、一級帶一級，采取集中檢查、隨機抽查等形式，對開展基層組織建設年活動進行經常性檢查。實行定期交流匯報制度，下級黨組織每季度向上級黨委組織部門匯報一次活動開展情況。市委組織部將定期通報情況，年底前組織基層組織建設年活動考核評比，把活動開展成效作為評選先優(yōu)、評比表彰的重要依據，作為領導班子和領導干部年度考核的重要指標，對履行基層組織建設年活動領導職責不充分的黨組織書記予以全市通報批評。
3、加強宣傳引導。結合開展創(chuàng)先爭優(yōu)暨“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動，加大對開展基層組織建設年活動的宣傳力度，充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、互聯(lián)網及現代遠程教育網絡、手機短信平臺等作用，及時總結推廣全市各級黨組織開展基層組織建設年活動的好經驗、好做法，為開展活動營造良好的氛圍。各級基層黨組織要通過召開黨員大會、座談會、板報、標語等形式，加強對基層組織建設年活動的宣傳發(fā)動，把廣大黨員群眾的注意力和工作熱情引導到基層組織建設年活動上來。市委組織部將通過印發(fā)簡報、在大慶組工網上設立專欄等形式，總結宣傳各縣區(qū)、各單位活動開展情況。
村基層組織建設實施方案篇四
根據中共貴州省委《關于開展黨的基層組織建設年活動的意見》(黔黨發(fā)〔〕4號)、中共貴州省委辦公廳《關于印發(fā)貴州省黨的基層組織建設年活動實施方案的通知》(黔黨辦發(fā)〔〕2號)和中共貴州省委教育工委《關于印發(fā)貴州省直屬高校黨的基層組織建設年活動實施方案的通知》(黔教委組發(fā)〔〕3號)文件精神，結合我校實際，特制定本方案。
一、方法步驟。
(一)調研部署階段(3月)。
開展調查研究，廣泛聽取基層黨組織和廣大黨員、群眾的意見和建議，在此基礎上，召開黨委專題會議，研究我校基層黨的建設工作中存在的困難和問題，并制定出我校開展黨的基層組織建設年活動的實施方案。學校黨委在認真準備的基礎上，召開部署大會，做好思想發(fā)動工作。各黨總支、黨支部和廣大黨員要采取集中學習、個人自學、專題輔導等多種形式，認真學習黨的__大和第十六次全國高等學校黨的建設工作會議、省第十次黨代會、省委十屆二次全會關于黨建工作的新論述、新部署、新要求，4月份還要認真學習貫徹全省高校黨建工作會議精神，尤其要結合深入學習貫徹中央四個長效機制和省委“1+9”文件，檢查在貫徹落實中存在的問題和不足，進一步明確努力方向。
(二)深入實施階段(4至10月)。
各黨總支、黨支部要根據我?；鶎咏M織建設年活動實施方案的要求，積極探索新時期新階段基層黨組織建設的新思路、新方法，采取切實措施，有步驟、有計劃地抓好各項工作任務的落實，著力解決好基層黨的建設面臨的困難和問題，確保黨的基層組織建設年取得實效。
(三)總結驗收階段(11月至12月)。
各黨總支、黨支部要認真總結黨的基層組織建設年活動中、積累的好經驗、好做法，把那些成功的并需要長期堅持的做法和經驗用制度的形式固定下來，形成長效機制。11月10日前，各黨總支、黨支部要將活動總結上報校黨委組織部。11月20日前，學校黨委將把我校開展活動的情況總結上報省委教育工委。各基層黨組織同時要做好迎接12月份省委黨建領導小組進行檢查的準備工作。
二、重點工作任務。
為確保黨的基層組織建設年活動取得實效，學校各級黨組織要堅持把改革創(chuàng)新的要求貫穿活動的全過程，在統(tǒng)籌做好基層黨的建設經常性工作的同時，認真實施六個工程，辦好四件實事。
(一)實施六個工程。
1、基礎工程。
(1)優(yōu)化基層黨組織設置。堅持把本科生“黨支部建在班上”，努力實現“低年級有黨員、高年級有黨支部”的工作格局。凡是具備建立黨支部條件的班級，原則上要單獨設置黨支部。跨班級設置的學生黨支部人數原則上不得超過30人。要做好機關黨支部、教師黨支部與學生黨支部共建工作，堅持黨組織、黨員干部聯(lián)系大學生黨員、大學生入黨積極分子制度。(責任單位：各黨總支、黨支部)。
(2)選好配強基層黨組織班子成員。對支委不健全的黨總支、黨支部，要按程序及時增補支委成員。(責任單位：各黨總支、黨支部)。
(3)加強基層黨風廉政建設。把反腐倡廉教育列入基層黨員干部培訓規(guī)劃，加強對黨員干部的理想信念、黨風黨紀、廉潔從政和艱苦奮斗教育，積極推進校園廉政文化建設，健全基層干部任前廉政談話、誡勉談話、述職述廉制度，完善基層黨員干部的行為規(guī)范。堅持黨務公開和校務公開。(責任單位：紀委、組織部、黨辦、工會)。
(4)進一步加大對入黨積極分子的教育、培養(yǎng)和考察力度，做好黨員發(fā)展工作。實行發(fā)展黨員工作公示制、票決制。按照“教育好、發(fā)展好、管理好”的要求，切實加強黨員隊伍建設，積極慎重地做好在青年教職工、高學歷高職稱教師和優(yōu)秀大學生中發(fā)展黨員的工作，使我校學生黨員占在校生總數的比例保持在16%以上。制定學校__年至發(fā)展黨員工作宏觀指導意見。(責任單位：組織部、黨校、各黨總支、黨支部)。
(5)深入開展農村黨建扶貧和新農村建設聯(lián)系工作。在繼續(xù)抓好威寧黨建扶貧工作的基礎上，大力推進黔西縣韋寨新農村建設聯(lián)系工作和黔西縣山海村、高錦村“萬個支部結對、萬名黨員幫扶”活動，不斷創(chuàng)新活動的內容和形式，幫助農村基層黨組織加強組織建設、提高黨員素質、找準致富路子，增強農村黨員、群眾自我造血功能。(責任單位：組織部、各黨總支、黨支部，其中“雙萬”活動由預科教育學院黨總支、成人教育學院黨總支負責)。
(6)嚴格黨的組織生活制度。堅持“三會一課”制度，在廣大黨員中開展定期黨性分析。(責任單位：各黨總支、黨支部)。
(7)推進機關作風建設和效能建設，努力建設學習型、服務型、效能型、廉潔型機關黨組織。(責任單位：機關黨總支)。
2、素質工程。
(1)認真抓好以《黨章》、黨的__大精神以及科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會等重大戰(zhàn)略思想為主要內容的教育培訓，確保取得實效。(責任單位：組織部、各黨總支、黨支部)。
(2)做好開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的組織實施工作，努力使廣大黨員特別是黨員領導干部深刻領會科學發(fā)展觀的時代背景、精神實質、科學內涵和本質要求，把科學發(fā)展觀的要求轉化為推動學校改革發(fā)展的自覺行動和實際能力。(責任單位：各黨總支、黨支部)。
(3)提高黨員素質。制定__年至學校黨員培訓工作規(guī)劃，加強對黨員尤其是黨員領導干部的理想信念和黨紀國法教育，引導和推動廣大黨員特別是黨員領導干部講黨性、重品行、做表率，切實做到為民、務實、清廉。(責任單位：組織部、黨校、各黨總支、黨支部)。
(4)深入開展“樹立大學生黨員形象”活動。(責任單位：學工部、組織部、各教學單位黨總支、黨支部)。
(5)開展新一輪基層黨務干部大規(guī)模培訓活動。(責任單位：組織部、黨校)。
3、機制工程。
(1)建立健全激勵機制。根據上級有關文件精神，研究提出學校在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施意見，建立黨建創(chuàng)新獎制度。進一步完善黨總支、黨支部考核評估工作制度。(責任單位：組織部)。
(2)進一步創(chuàng)新黨員聯(lián)系和服務群眾工作機制。在基層黨組織中全面開展一名黨員一面旗幟、黨員先鋒崗、黨員結對幫扶、黨員聯(lián)系群眾等活動。把黨員聯(lián)系和服務群眾的情況作為民主評議黨員、黨性分析評議和考核評優(yōu)的重要內容。(責任單位：各黨總支、黨支部)。
(3)進一步完善與黔西縣韋寨村、山海村、高錦村黨支部互幫互助工作機制。(責任單位：組織部、校辦、宣傳部、預科教育學院黨總支、成人教育學院黨總支)。
(4)落實黨建工作責任制。把基層黨的建設工作作為考核黨組織及其負責同志工作實績的一個重要內容。(責任單位：組織部)。
(5)完善流動黨員教育管理機制，根據省委教育工委有關文件精神，制定加強黨組織關系保留在校的大學畢業(yè)生黨員教育管理的工作意見。(責任單位：組織部)。
4、示范工程。
(1)抓好黨建示范點建設。在加強2個省教育工委基層黨建示范點建設的同時，按照省教育工委關于省直高校黨建示范點建設標準，再遴選3—5個校內基層黨建示范點，充分發(fā)揮先進典型的示范帶動作用。(責任單位：組織部、各黨總支、黨支部、)。
(2)開展“五好”基層黨組織申報命名工作。按照“五好”基層黨組織要求，在全校評選出3—5個校級“五好”基層黨組織，并從中遴選推薦特別優(yōu)秀者參加申報省教育工委“五好”基層黨組織。(責任單位：組織部、各黨總支、黨支部)。
5、創(chuàng)新工程。
(1)制定出臺《貴州民族學院黨建工作創(chuàng)新獎評選實施細則(試行)》，建立和完善黨建工作創(chuàng)新機制，以改革創(chuàng)新精神全面推進學校黨建工作。(責任單位：組織部)。
(2)設立黨建工作創(chuàng)新獎項，在學校開展黨建工作創(chuàng)新獎評選活動，進一步激發(fā)基層黨組織的創(chuàng)造熱情，使基層黨組織在思想建設、組織建設、作風建設和制度建設方面不斷取得新進展，在理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新方面不斷取得新成果。(責任單位：組織部、各黨總支、黨支部)。
(3)在學校開展黨建工作創(chuàng)新獎評選活動的基礎上，積極推薦優(yōu)秀創(chuàng)新成果參加評選省委教育工委黨建工作創(chuàng)新獎。(責任單位：組織部)。
6、關懷工程。
(1)探索建立黨內激勵、關懷、幫扶基金。通過黨費出一點、黨員捐一點，切實幫助生活困難黨員解決實際問題。(責任單位：組織部、各黨總支、黨支部)。
(2)探索建立基層黨務干部報酬機制，為他們開展工作提供必要的保障。(責任單位：組織部)。
(二)辦好四件實事。
1、辦好1個黨建工作網絡。充分利用校園網絡資源，以黨總支、黨支部為單位，開展黨建網絡設計、建設與評比工作，進一步加強基層黨的建設網絡宣傳，積極營造良好氛圍。(責任單位：組織部、各黨總支、黨支部)。
2、開發(fā)1個網上黨建評估軟件。將我校黨建目標責任制考核工作體系設計為網絡版，通過試點探索網上開展評估工作，解決在評估考核中存在的人力、物力投入大，工作周期長，工作強度大，工作效率低等問題，進一步推動我校黨建工作制度化、規(guī)范化與科學化進程。(責任單位：組織部)。
3、編印1本黨建經驗交流材料。各黨總支、黨支部在基層黨組織建設中，探索出了許多好的經驗和做法，為了使這些經驗和做法得到充分的交流和學習，學校將編印1本黨建經驗交流材料，各黨總支、黨支部要認真總結過去工作中好的經驗和做法，并于5月底前報校黨委組織部。(責任單位：組織部、各黨總支、黨支部)。
4、舉辦1次黨建成果展覽。在__年黨建工作中，涌現出了許多優(yōu)秀的基層黨組織，這些基層黨組織不僅有很好的經驗和做法，而且有豐富的實踐成果。學校將選出部分__年被評為優(yōu)秀的黨總支、黨支部認真設計開展黨建成果展，并組織全校廣大基層黨組織和廣大共產黨員參觀學習。黨建成果展的時間在6月初。(責任單位：組織部、各黨總支、黨支部)。
三、保障措施。
(一)組織領導。
黨的基層組織建設年活動，學校層面的工作由學校黨的建設工作領導小組辦公室具體抓好落實，各黨總支、黨支部的工作由各黨總支負責牽頭抓好。各級黨組織要切實履行職責，確保黨的基層組織建設年活動順利開展。
(二)經費保障。
各級黨組織要高度重視黨的基層組織建設年活動，要提供必要的經費保障，設立基層組織建設年活動專項經費10萬元，具體由學校黨費出5萬元，學校財務出5萬元，專項用于黨的基層組織建設年活動。
(三)督促檢查。
學校黨委要抽調人員組成督導組，對全校黨的基層組織建設年活動各項工作任務落實情況進行定期或不定期督促檢查，幫助基層黨組織解決工作中存在的困難和問題，對工作不力的個別單位及時進行通報，并將督促檢查的情況作為評先選優(yōu)的重要依據之一。
(四)新聞宣傳。
學校黨委組織部、宣傳部等部門要根據黨的基層組織建設年的任務，及時宣傳推廣黨的基層組織建設年活動中的好做法、好經驗。
(五)評比表彰。
__年底，學校將根據檢查驗收結果和活動期間督導組的督促檢查情況，開展黨的基層組織建設年活動暨實施黨的基層組織先進性建設工程進行評比，對成績突出的先進集體和先進個人進行表彰，樹立一批先進典型。
村基層組織建設實施方案篇五
農村基層黨組織是黨在農村全部工作和戰(zhàn)斗力的基矗為扎實有效地開展爭創(chuàng)“基層組織建設先進鎮(zhèn)鄉(xiāng)”活動，大力夯實基層組織基礎，進一步強化黨組織在經濟建設、社會事務、基層民主政治建設、社會穩(wěn)定中的領導核心地位，根據區(qū)委有關爭創(chuàng)要求，結合我鎮(zhèn)實際，特制訂本實施方案。
一、組織領導。
為落實區(qū)委有關爭創(chuàng)“基層組織建設先進鎮(zhèn)鄉(xiāng)”活動要求，真正做到認識到位、責任到位、措施到位、工作到位，鎮(zhèn)黨委成立了爭創(chuàng)領導小組，由黨委書記任組長，鎮(zhèn)長、黨群書記、政法書記任副組長，班子成員為組員。下設辦公室，由黨群書記兼任辦公室主任，共分組織、宣傳、材料、督促四個工作組，形成黨委書記親自抓，黨群書記和組紀委員具體負責，其他班子共同落實的爭創(chuàng)工作格局。
二、工作目標。
通過一年的努力，實現今年達到基層組織建設先進鎮(zhèn)鄉(xiāng)標準，具體目標：鎮(zhèn)黨委領導班子堅強有力、團結協(xié)作，凝聚力、戰(zhàn)斗力強，“龍頭”作用明顯，精神面貌好，爭先意識強，在群眾中有較高的`威信，抓基層組織建設思想重視，責任到位，措施得當，做到年初有計劃，年中有檢查、年末有總結，年度重點工作落實到位有創(chuàng)新。建設一支務實高效、素質優(yōu)良、群眾擁護的干部隊伍，建立起富民、為民的長效服務機制和社會穩(wěn)定機制?；鶎咏M織健全，工作扎實，決策民主，各項制度落實到位，群眾滿意度98%以上，黨員教育管理、黨員發(fā)展、干部選拔、黨務公開民主規(guī)范。
三、主要措施。
1、以“四個重點”為目標，切實加強鎮(zhèn)黨委班子自身建設。
（1）、以提高能力和素質為重點，切實加強對班子成員的教育培訓。在對班子成員的教育培訓上必須堅持“三個創(chuàng)新”：觀念創(chuàng)新、形式創(chuàng)新、內容創(chuàng)新。觀念上創(chuàng)新就是要求每一位班子成員要樹立終身教育和素質教育的觀念。形式上創(chuàng)新就是在一月一次黨委中心組集中學習、每年一篇調研文章的基礎上，通過外聘專家上課、到所聯(lián)點上一堂黨課和形勢任務分析等形式來加強學習。內容上創(chuàng)新就是班子成員結合實際，還要學習些有關市場經濟、經濟管理等具有針對性、實效性的內容，不斷提高班子成員的工作能力和自身素質。
（2）、以堅持民主集中制為重點，進一步規(guī)范決策機制。進一步健全落實好鎮(zhèn)黨委工作和議事制度，全面落實集體領導和個人分工負責相結合的制度，凡涉及重大問題根據議事規(guī)則，首先在調查研究的基礎上，由分管的班子成員提出，經書記辦公會議預審交黨委會討論決定。
（3）、以轉變作風為重點，切實提高班子成員的服務水平。牢固樹立群眾觀念，切實轉變作風，提高為民服務本領。堅持和完善聯(lián)村包片制度、聯(lián)系企業(yè)制度，每個班子成員除做好分管工作外，還要聯(lián)系好一個點、一個村、3-4家骨干企業(yè)；每月二日定期群眾接待日制度；結對幫扶制度；開展造福群眾的實事工程；建立完善“一窗受理、全程代理”的鎮(zhèn)行政服務中心及勞動和社會事務管理服務站。
（4）、以黨建促發(fā)展、保穩(wěn)定為重點，切實提高抓基層組織建設的責任感。把黨建工作作為全鎮(zhèn)一切工作的基礎來抓，作為促進經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、事業(yè)繁榮的重要工作來落實。鎮(zhèn)黨委對基層組織建設工作思想認識到位，責任明確，形成黨委書記為全鎮(zhèn)黨建工作第一責任人，黨群書記、組紀委員為具體落實責任人的黨建工作責任機制，做到工作有目標、有措施、有考核。建立健全基層組織建設定期分析和研討制度，一季一次召開黨委會、二月一次組織工作例會和一季一次基層黨組織書記工作例會，定期分析研究基層組織建設存在問題，提出解決辦法。建立健全班子成員與所聯(lián)系村（企）黨組織書記談心交心制度，認真做到行政村區(qū)劃調整工作平穩(wěn)順利。
村基層組織建設實施方案篇六
根據中共貴州省委《關于開展黨的基層組織建設年活動的意見》（黔黨發(fā)〔〕4號）、中共貴州省委辦公廳《關于印發(fā)貴州省黨的基層組織建設年活動實施方案的通知》（黔黨辦發(fā)〔〕2號）和中共貴州省委教育工委《關于印發(fā)貴州省直屬高校黨的基層組織建設年活動實施方案的通知》（黔教委組發(fā)〔〕3號）文件精神，結合我校實際，特制定本方案。
一、方法步驟。
（一)調研部署階段(3月）。
開展調查研究，廣泛聽取基層黨組織和廣大黨員、群眾的意見和建議，在此基礎上，召開黨委專題會議，研究我校基層黨的建設工作中存在的困難和問題，并制定出我校開展黨的基層組織建設年活動的實施方案。學校黨委在認真準備的基礎上，召開部署大會，做好思想發(fā)動工作。各黨總支、黨支部和廣大黨員要采取集中學習、個人自學、專題輔導等多種形式，認真學習黨的__大和第十六次全國高等學校黨的建設工作會議、省第十次黨代會、省委十屆二次全會關于黨建工作的新論述、新部署、新要求，4月份還要認真學習貫徹全省高校黨建工作會議精神，尤其要結合深入學習貫徹中央四個長效機制和省委“1+9”文件，檢查在貫徹落實中存在的問題和不足，進一步明確努力方向。
（二)深入實施階段(4至10月）。
各黨總支、黨支部要根據我?；鶎咏M織建設年活動實施方案的要求，積極探索新時期新階段基層黨組織建設的新思路、新方法，采取切實措施，有步驟、有計劃地抓好各項工作任務的落實，著力解決好基層黨的建設面臨的困難和問題，確保黨的基層組織建設年取得實效。
（三)總結驗收階段(11月至12月）。
各黨總支、黨支部要認真總結黨的基層組織建設年活動中、積累的好經驗、好做法，把那些成功的并需要長期堅持的做法和經驗用制度的形式固定下來，形成長效機制。11月10日前，各黨總支、黨支部要將活動總結上報校黨委組織部。11月20日前，學校黨委將把我校開展活動的情況總結上報省委教育工委。各基層黨組織同時要做好迎接12月份省委黨建領導小組進行檢查的準備工作。
二、重點工作任務。
為確保黨的基層組織建設年活動取得實效，學校各級黨組織要堅持把改革創(chuàng)新的要求貫穿活動的全過程，在統(tǒng)籌做好基層黨的建設經常性工作的同時，認真實施六個工程，辦好四件實事。
（一）實施六個工程。
1、基礎工程。
（1）優(yōu)化基層黨組織設置。堅持把本科生“黨支部建在班上”，努力實現“低年級有黨員、高年級有黨支部”的工作格局。凡是具備建立黨支部條件的班級，原則上要單獨設置黨支部?？绨嗉壴O置的學生黨支部人數原則上不得超過30人。要做好機關黨支部、教師黨支部與學生黨支部共建工作，堅持黨組織、黨員干部聯(lián)系大學生黨員、大學生入黨積極分子制度。（責任單位：各黨總支、黨支部）。
（2）選好配強基層黨組織班子成員。對支委不健全的黨總支、黨支部，要按程序及時增補支委成員。（責任單位：各黨總支、黨支部）。
（3）加強基層黨風廉政建設。把反腐倡廉教育列入基層黨員干部培訓規(guī)劃，加強對黨員干部的理想信念、黨風黨紀、廉潔從政和艱苦奮斗教育，積極推進校園廉政文化建設，健全基層干部任前廉政談話、誡勉談話、述職述廉制度，完善基層黨員干部的行為規(guī)范。堅持黨務公開和校務公開。（責任單位：紀委、組織部、黨辦、工會）。
（4）進一步加大對入黨積極分子的教育、培養(yǎng)和考察力度，做好黨員發(fā)展工作。實行發(fā)展黨員工作公示制、票決制。按照“教育好、發(fā)展好、管理好”的要求，切實加強黨員隊伍建設，積極慎重地做好在青年教職工、高學歷高職稱教師和優(yōu)秀大學生中發(fā)展黨員的工作，使我校學生黨員占在校生總數的比例保持在16%以上。制定學校__年至發(fā)展黨員工作宏觀指導意見。（責任單位：組織部、黨校、各黨總支、黨支部）。
（5）深入開展農村黨建扶貧和新農村建設聯(lián)系工作。在繼續(xù)抓好威寧黨建扶貧工作的基礎上，大力推進黔西縣韋寨新農村建設聯(lián)系工作和黔西縣山海村、高錦村“萬個支部結對、萬名黨員幫扶”活動，不斷創(chuàng)新活動的內容和形式，幫助農村基層黨組織加強組織建設、提高黨員素質、找準致富路子，增強農村黨員、群眾自我造血功能。（責任單位：組織部、各黨總支、黨支部，其中“雙萬”活動由預科教育學院黨總支、成人教育學院黨總支負責）。
（6）嚴格黨的組織生活制度。堅持“三會一課”制度，在廣大黨員中開展定期黨性分析。（責任單位：各黨總支、黨支部）。
（7）推進機關作風建設和效能建設，努力建設學習型、服務型、效能型、廉潔型機關黨組織。（責任單位：機關黨總支）。
2、素質工程。
（1）認真抓好以《黨章》、黨的__大精神以及科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會等重大戰(zhàn)略思想為主要內容的教育培訓，確保取得實效。（責任單位：組織部、各黨總支、黨支部）。
（2）做好開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的組織實施工作，努力使廣大黨員特別是黨員領導干部深刻領會科學發(fā)展觀的時代背景、精神實質、科學內涵和本質要求，把科學發(fā)展觀的要求轉化為推動學校改革發(fā)展的自覺行動和實際能力。（責任單位：各黨總支、黨支部）。
（3）提高黨員素質。制定__年至學校黨員培訓工作規(guī)劃，加強對黨員尤其是黨員領導干部的理想信念和黨紀國法教育，引導和推動廣大黨員特別是黨員領導干部講黨性、重品行、做表率，切實做到為民、務實、清廉。（責任單位：組織部、黨校、各黨總支、黨支部）。
（4）深入開展“樹立大學生黨員形象”活動。（責任單位：學工部、組織部、各教學單位黨總支、黨支部）。
（5）開展新一輪基層黨務干部大規(guī)模培訓活動。（責任單位：組織部、黨校）。
3、機制工程。
（1）建立健全激勵機制。根據上級有關文件精神，研究提出學校在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施意見，建立黨建創(chuàng)新獎制度。進一步完善黨總支、黨支部考核評估工作制度。（責任單位：組織部）。
（2）進一步創(chuàng)新黨員聯(lián)系和服務群眾工作機制。在基層黨組織中全面開展一名黨員一面旗幟、黨員先鋒崗、黨員結對幫扶、黨員聯(lián)系群眾等活動。把黨員聯(lián)系和服務群眾的情況作為民主評議黨員、黨性分析評議和考核評優(yōu)的重要內容。（責任單位：各黨總支、黨支部）。
（3）進一步完善與黔西縣韋寨村、山海村、高錦村黨支部互幫互助工作機制。（責任單位：組織部、校辦、宣傳部、預科教育學院黨總支、成人教育學院黨總支）。
（4）落實黨建工作責任制。把基層黨的建設工作作為考核黨組織及其負責同志工作實績的一個重要內容。（責任單位：組織部）。
（5）完善流動黨員教育管理機制，根據省委教育工委有關文件精神，制定加強黨組織關系保留在校的大學畢業(yè)生黨員教育管理的工作意見。（責任單位：組織部）。
4、示范工程。
（1）抓好黨建示范點建設。在加強2個省教育工委基層黨建示范點建設的同時，按照省教育工委關于省直高校黨建示范點建設標準，再遴選3—5個校內基層黨建示范點，充分發(fā)揮先進典型的示范帶動作用。（責任單位：組織部、各黨總支、黨支部、）。
（2）開展“五好”基層黨組織申報命名工作。按照“五好”基層黨組織要求，在全校評選出3—5個校級“五好”基層黨組織，并從中遴選推薦特別優(yōu)秀者參加申報省教育工委“五好”基層黨組織。（責任單位：組織部、各黨總支、黨支部）。
5、創(chuàng)新工程。
（1）制定出臺《貴州民族學院黨建工作創(chuàng)新獎評選實施細則（試行）》，建立和完善黨建工作創(chuàng)新機制，以改革創(chuàng)新精神全面推進學校黨建工作。（責任單位：組織部）。
（2）設立黨建工作創(chuàng)新獎項，在學校開展黨建工作創(chuàng)新獎評選活動，進一步激發(fā)基層黨組織的創(chuàng)造熱情，使基層黨組織在思想建設、組織建設、作風建設和制度建設方面不斷取得新進展，在理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新方面不斷取得新成果。（責任單位：組織部、各黨總支、黨支部）。
（3）在學校開展黨建工作創(chuàng)新獎評選活動的基礎上，積極推薦優(yōu)秀創(chuàng)新成果參加評選省委教育工委黨建工作創(chuàng)新獎。（責任單位：組織部）。
6、關懷工程。
（1）探索建立黨內激勵、關懷、幫扶基金。通過黨費出一點、黨員捐一點，切實幫助生活困難黨員解決實際問題。（責任單位：組織部、各黨總支、黨支部）。
（2）探索建立基層黨務干部報酬機制，為他們開展工作提供必要的保障。（責任單位：組織部）。
（二）辦好四件實事。
1、辦好1個黨建工作網絡。充分利用校園網絡資源，以黨總支、黨支部為單位，開展黨建網絡設計、建設與評比工作，進一步加強基層黨的建設網絡宣傳，積極營造良好氛圍。（責任單位：組織部、各黨總支、黨支部）。
2、開發(fā)1個網上黨建評估軟件。將我校黨建目標責任制考核工作體系設計為網絡版，通過試點探索網上開展評估工作，解決在評估考核中存在的人力、物力投入大，工作周期長，工作強度大，工作效率低等問題，進一步推動我校黨建工作制度化、規(guī)范化與科學化進程。（責任單位：組織部）。
3、編印1本黨建經驗交流材料。各黨總支、黨支部在基層黨組織建設中，探索出了許多好的經驗和做法，為了使這些經驗和做法得到充分的交流和學習，學校將編印1本黨建經驗交流材料，各黨總支、黨支部要認真總結過去工作中好的經驗和做法，并于5月底前報校黨委組織部。（責任單位：組織部、各黨總支、黨支部）。
4、舉辦1次黨建成果展覽。在__年黨建工作中，涌現出了許多優(yōu)秀的基層黨組織，這些基層黨組織不僅有很好的經驗和做法，而且有豐富的實踐成果。學校將選出部分__年被評為優(yōu)秀的黨總支、黨支部認真設計開展黨建成果展，并組織全校廣大基層黨組織和廣大共產黨員參觀學習。黨建成果展的時間在6月初。（責任單位：組織部、各黨總支、黨支部）。
三、保障措施。
（一）組織領導。
黨的基層組織建設年活動，學校層面的工作由學校黨的建設工作領導小組辦公室具體抓好落實，各黨總支、黨支部的工作由各黨總支負責牽頭抓好。各級黨組織要切實履行職責，確保黨的基層組織建設年活動順利開展。
（二）經費保障。
各級黨組織要高度重視黨的基層組織建設年活動，要提供必要的經費保障，設立基層組織建設年活動專項經費10萬元，具體由學校黨費出5萬元，學校財務出5萬元，專項用于黨的基層組織建設年活動。
（三）督促檢查。
學校黨委要抽調人員組成督導組，對全校黨的基層組織建設年活動各項工作任務落實情況進行定期或不定期督促檢查，幫助基層黨組織解決工作中存在的困難和問題，對工作不力的個別單位及時進行通報，并將督促檢查的情況作為評先選優(yōu)的重要依據之一。
（四）新聞宣傳。
學校黨委組織部、宣傳部等部門要根據黨的基層組織建設年的任務，及時宣傳推廣黨的基層組織建設年活動中的好做法、好經驗。
（五）評比表彰。
__年底，學校將根據檢查驗收結果和活動期間督導組的督促檢查情況，開展黨的基層組織建設年活動暨實施黨的基層組織先進性建設工程進行評比，對成績突出的先進集體和先進個人進行表彰，樹立一批先進典型。
村基層組織建設實施方案篇七
為拓展建工委系統(tǒng)黨建工作創(chuàng)新的思路、方法，完善黨建工作程序，加強基層黨組織建設，學習和借鑒兄弟單位的先進經驗，5月11日至5月18日，建工委系統(tǒng)各單位主管黨建工作的領導一行10人，赴四川省考察學習了黨建工作。此次考察的重點內容：一是基層支部目標管理，增強基層黨組織的凝聚里力和戰(zhàn)斗力；二是完善黨建制度建設，建立長效機制。通過考察我們感到,四川省某單位在加強基層黨支部建設上有一些新思路、新措施，有許多值得我們學習借鑒的地方?，F將考察情況報告如下：
一、基本情況。
四川省某單位是黨委建制，隸屬于四川省直屬工委，并接受本單位黨組的指導。四川省某單位黨委下轄廳機關和幾個直屬企業(yè)的支部。近幾年來，四川省某單位面對建設行業(yè)的特點，在不斷加強黨建工作方面不斷探索，銳意創(chuàng)新，取得了明顯成效。他們的主要做法是：
（一）以《黨支部工作手冊》為基礎，使基層支部工作規(guī)范化。
四川省某單位黨委隸屬于四川省直屬工委，黨委書記和基層黨支部書記都是經過全體黨員產生的，是屆任制，都存在到時間換屆的問題，也就是他們的基層黨務干部輪換的幾率比較大。加上基層黨支部委員大都是兼職，日常還有很忙的業(yè)務工作，他們的時間絕大部分都用在了業(yè)務上，很少顧及支部工作，所以他們很少有精力和時間學習基層黨務工作知識、研究支部工作；也由于沒有系統(tǒng)的支部工作資料可以參考，這些兼職基層黨務干部工作起來難度大，支部工作經常處于被動狀態(tài)。為了解決這些問題，讓換屆選舉上來的基層黨務干部（特別是支部書記）能在短時間內掌握支部工作流程、盡快進入工作角色的問題，四川省某單位為每名支部書記配發(fā)了《黨支部工作手冊》。
《黨支部工作手冊》主要分六個部分。一是使用說明。簡要解說了使用《黨支部工作手冊》的方法要求。二是支部的工作制度。規(guī)定了基層支部的主要職責、工作制度。明確了支部工作的依據、要求、規(guī)范等。三是支部委員的工作職責。規(guī)定了支部書記和委員的工作任務和職責，明確了作為基層黨務干部都應該干些什么、都該怎么干。四是支部工作經常使用到的文件，如黨費收繳使用規(guī)定、發(fā)展程序等，并進行了詳細的說明。這便于我們最基層的黨務工作者在執(zhí)行黨的有關規(guī)定時有明確的依據。五是支部基本情況。要求使用者詳細登記支部的全面情況。這可以使支部的基本情況一目了然，也可以在支部成員由于換屆、調動等原因出現變化時，使工作的接交更規(guī)范、更全面。六是支部工作記錄。便于支部在組織活動時及時記錄、規(guī)范記載，也有利于對支部工作的開展情況進行檢查、考核。
不論什么時候，通過《黨支部工作手冊》，都可以使上級黨組織對支部的工作情況有一個全面的了解，原創(chuàng)：都可以使新任的'支部成員在短時間內對支部工作進行基本了解和掌握。這樣，方便了支部工作的開展，對黨員的管理工作發(fā)揮了良好促進作用。
（二）以《黨委（支部）建設目標管理考核表》為手段，強化目標管理，把“虛”功做實。
支部工作是黨的一切工作的基礎,為了將基礎工作抓牢,四川省某單位建立了科學合理的目標管理機制，以《黨委（支部）建設目標管理考核表》為載體，努力使“軟任務”變成“硬指標”，將能夠量化的工作任務盡量量化，不能夠量化的，進行準確定性，不能模棱兩可、似是而非。
《黨委（支部）建設目標管理考核表》主要分六大塊對支部進行考核，主要包括班子建設、黨員教育和管理、黨風黨紀建設、發(fā)展黨員工作、職工思想政治工作和基礎工作等，共計100分，每個考核項目又根據實際需要分成若干考核目標和要求，根據工作重要程度賦予一定的分值，同時提高重點工作、難點工作的考核分值。通過半年總結、年終考核，自查、互查、巡查，自評、互評、考評等方式，對支部工作進行全面考察、打分評比，用分值來比對支部間工作的成效，年終按照打分結果進行表彰。
當然，支部工作的優(yōu)劣，四川省某單位黨委也并不是完全按照以上六項得分的情況確定的，他們還明確規(guī)定了對支部出現的一些情況實行“一票否決”，如果存在班子不團結的、未完成工作任務的、有黨員受黨紀政紀處分的，支部將被評為不合格。只有得分在95分以上的支部，才能被評為先進黨支部。為了增強支部的評比結果的有用性和權威性，四川省某單位黨委還將支部的評比結果作為單位整體評比的重要依據，納入到單位整體考核當中。
村基層組織建設實施方案篇八
當前，我們應該抓住開展學習實踐活動的機遇，下大氣力全方位創(chuàng)新在各領域各行業(yè)設置黨組織的工作，努力實現黨組織在基層組織中的全覆蓋。
一是對全市黨政機關(包括其下屬單位)、事業(yè)單位、中小學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、“兩新”組織、外出務工人員集中點、外來務工人員集中點等七類組織中的基層黨組織和黨員數進行一次大普查，看看哪些組織中有黨組織，需要不需要完善;哪些組織中黨組織殘缺不全，需要健全;哪些組織中該有黨組織而沒有，需要立即成立;哪些組織還需要創(chuàng)造條件，等待時機成熟成立。
二是借鑒在農村和社區(qū)的做法，在具備條件的單位直接成立黨組織;在不具備條件的單位，按照地域相鄰相近、行業(yè)相同業(yè)務相同、便于開展活動的原則，在幾個單位中建立聯(lián)合黨組織。在黨政機關的下屬單位、中小學校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等傳統(tǒng)社會組織中，更應該盡快做到黨組織的全覆蓋面。
三是拓展渭源的做法，成立系統(tǒng)黨委，由系統(tǒng)黨委向有黨員、但一時無法成立黨組織的單位派出黨建聯(lián)絡員，積極做好發(fā)展黨員的工作，幫助健全工青婦等群眾組織，為成立黨組織創(chuàng)造條件。
四是以靈活多樣為原則成立黨組織，黨組織既可以是黨委，也可以是黨總支、黨支部，還可以是黨小組。
三、應該更加重視探索支持農村黨員在新農村建設中發(fā)揮帶頭作用的機制
近十年間，我市通過實施“雙培雙帶”過程，使許多貧困黨員實現脫貧，也掌握了一定的發(fā)展技術，提高了經營管理能力，理清了發(fā)展思路，走上新的發(fā)展之路，還帶動普通群眾發(fā)展，可謂是成績斐然。可是，從黨員帶頭帶領建設新農村，尤其在特色產業(yè)開發(fā)中發(fā)揮先鋒模范作用的要求看，還存在著相當一部分黨員無法起步發(fā)展，無法走在普通群眾前面致富，更無法帶動群眾發(fā)展的問題。根本的原因是資金短缺、生產技術落后、經營管理方式陳舊等問題，尤為突出的問題是原始積累薄弱、資金短缺。
為解決黨員在脫貧、在發(fā)展中面臨的資金短缺問題，在實施“雙培雙帶”過程，通渭縣開展創(chuàng)建雙培雙帶信用合作組活動。通過黨組織的協(xié)調，一些急需脫貧資金的貧困黨員從金融部門貸到一些款，解決了生產生活中的燃眉之急，也著實為脫貧發(fā)揮了很大作用?？墒?，在市場經濟體制中，這不但不是長遠之計，反而還存在一定問題。由于它是通過黨組織協(xié)調運行的，易于造成一定的信貸風險。
如何讓有強烈發(fā)展愿望的黨員起步發(fā)展呢?去年下半年以來，渭源縣借鑒并升華通渭縣的`做法，在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村中實施“黨員創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金”工程，為黨員創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供資金支持。這個縣的大安鄉(xiāng)，把村級扶貧發(fā)展基金的使用與村黨組織為黨員創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供資金支持結合起來，實施“黨員創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金”工程。在實施中，鄉(xiāng)黨委加強指導和監(jiān)督，村黨組織在公開、公平、效益最大化的基礎上，優(yōu)先向有發(fā)展能力的黨員借“黨員創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金”，期限一年，數額在2千元至3千元之間。據統(tǒng)計，今年累計發(fā)放借款10.96萬元，支持38個黨員戶發(fā)展設施農業(yè)、現代養(yǎng)殖、農產品加工和購銷運輸。從目前看，這38個黨員戶對資金使用良好，從事的生產經營活動效益可觀，對調整當地農村經濟結構、發(fā)展設施農業(yè)、延長產業(yè)鏈條具有明顯的帶動效應。
對這一機制，我們應該跟蹤觀察，專門研究，總結完善，樹立典型，提升推廣。同時，注意總結推廣群眾和基層創(chuàng)造出的其它好經驗好做法。
渭源縣清源鎮(zhèn)星光村的王小龍，是一個大學生村官，他擔任村黨支部副書記。2008年，這個村的黨支部讓王小龍專門負責村黨支部開展學習實踐科學發(fā)展觀活動的工作。從與他的交談中，我們感到他的文化素質高、理論水平高、干事熱情高、眼界寬闊、思想活躍、思路開闊，他渴望在自己的崗位上干出一凡事業(yè)，既實現自己的人生價值，也為社會做出貢獻;他了解國家有關發(fā)展農村的政策和村上所開展的各項工作，也熟悉開展學習實踐活動的主要任務和基本要求，懂得科學發(fā)展觀在調整農村經濟結構、發(fā)展特色產業(yè)、建設新農村中的重要性，并有自己的一套思路，注重把科學發(fā)展觀轉化成黨員發(fā)揮先鋒模范作用和群眾致富的行動指南。大家一致認為這個村上的學習實踐活動開展得有板有眼。
這個典型例子告訴我們：一定要重視近年來分配到農村、社區(qū)、學校、衛(wèi)生院，還有新經濟組織中就業(yè)的一大批大學生村官和“三支一扶”人員，及時引導他們入黨、吸收他們成為基層黨組織的一員，大膽給他們壓擔子、培養(yǎng)他們盡快成長，注意揚長避短、發(fā)揮好他們的作用，讓他們成為做基層黨建工作和建設新農村永不走的隊員。
村基層組織建設實施方案篇九
1、農村基層黨組織建設有新加強。，我縣嚴格按照農村基層組織建設“三級聯(lián)創(chuàng)”的要求，結合全市農村基層組織建設“百面紅旗”創(chuàng)評活動，積極創(chuàng)建“六好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委”和“五好村黨支部”，農村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強，有力地促進了社會各項事業(yè)的發(fā)展。全縣有10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委獲得了“六好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委”稱號，占全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的100%；在全縣合并村前的179個村黨支部中有127個村黨支部為一類村黨支部，占總數的71%，有74個村黨支部獲得了“五好村黨支部”稱號，占總數的41%，按照“地域相鄰、貧富結合、以優(yōu)帶差”的原則，并村后的136個村黨支部班子得到了進一步強化，其中一類村黨支部107個，占總數的79%，二類村黨支部29個，消除了三類村黨支部。
2、新經濟組織黨建工作邁出了新步伐?？h委高度重視非公有制企業(yè)黨建工作，積極探索非公有制企業(yè)黨組織的組建模式、管理模式、黨組織負責人的產生、新黨員發(fā)展、黨組織活動機制、黨組織發(fā)揮作用的方式和途徑。要求非公有制企業(yè)職工人數50名以上的要有黨員，職工人數100名以上的要建立黨組織，并采取單獨組建、聯(lián)合組建、村企合建等形式，加快非公有制企業(yè)黨組織組建的步伐。在建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級非公有制企業(yè)黨建工作聯(lián)席會議的同時，實行黨政干部掛企業(yè)指導黨建工作制度，一年多來，完成了全縣9個改制企業(yè)黨組織的組建、更名工作，新組建了5個私營企業(yè)黨組織，使全縣非公有制企業(yè)黨組織達22個，占符合黨組織組建條件的100%。
3、社區(qū)黨建工作取得新成效。隨著“社區(qū)社會化、社會社區(qū)化”的趨勢日益加強，社區(qū)黨建工作越來越占有重要的地位。我縣在積極開展社區(qū)黨建工作調研的基礎上，召開了全縣社區(qū)黨建工作會議，著重在確立社區(qū)黨建工作目標、健全社區(qū)黨建工作網絡、擴大社區(qū)黨組織覆蓋面、發(fā)揮社區(qū)在職黨員作用和加強社區(qū)黨組織隊伍建設等方面提出了明確的要求。通過選聘、下派、招聘等途徑配強、配齊、選好社區(qū)居委會黨支部書記，較好地解決了支部書記隊伍年齡老化、文化程度低等問題，使全縣8個社區(qū)居委會黨組織組建率達100%。
二、黨員隊伍建設情況。
1、黨員教育管理規(guī)范有效。
一是全面開展了“學習新黨章，做合格黨員”活動。為全縣9000多名黨員每人贈送一冊新黨章，由縣委宣傳部牽頭，各基層黨委為單位組隊參賽，舉辦了全縣學習“十六大、新黨章”知識競賽，同時各基層黨委也開展形式多樣的學習活動，如演講、專題講座、知識測試等等，使全縣黨員參訓率達96.8%以上，學習效果明顯，并在“抗非典”大戰(zhàn)中得到了充分體現。
二是黨員電教工作取得了新的成績。一方面黨員電教網點建設進一步完善，全縣100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配齊了設備，成立了機構；100%的行政村都建立了播放點；99%的機關企事業(yè)單位黨組織建立了播放點；90%以上的`黨員平均每三個月能看一次電教片，縣、鄉(xiāng)、村三級電教工作逐漸走上了規(guī)范化、正規(guī)化、制度化軌道。另一方面片源不斷擴大。在播放引進教材的同時，注重發(fā)現和宣傳自已的典型，并制作成電教片加以推廣。如制作了《坪里群眾心中的旗幟》、制作了《致富路上領頭雁》、20制作了《風正好揚帆》等電教專題片，均得到了市組的好評，其中《風正好揚帆》還獲全省第九次黨員教育電視片觀摩評比三等獎。
三是農村、社區(qū)無職黨員設崗定責工作取得初步成效。根據上級精神，向各單位黨委下發(fā)了《蘆溪縣委組織部關于在農村、社區(qū)無職黨員中開展設崗定責工作的實施意見》，并指派專人負責，在全面展開的同時，重點抓好了30個村和3個社區(qū)的設崗定責工作，落實了1761名無職黨員的崗位，簽訂了責任狀，制作了設崗定責公示欄和崗位證，充分調動了黨員群眾的積極性，有效的發(fā)揮了黨員群眾的先鋒模范作用，為今年在全縣全面落實該項工作取得了較好的經驗。
四是流動黨員管理進一步規(guī)范。我縣20底就下發(fā)了《關于進一步加強流動黨員教育管理的實施意見》，建立了流動黨員登記制度、聯(lián)系制度、走訪慰問制度、目標管理制度，加強了對流動黨員的教育管理力度。
2、黨員發(fā)展工作穩(wěn)中求進。
一是做到黨員發(fā)展有計劃性。制定了《蘆溪縣發(fā)展黨員五年（2001-）規(guī)劃》，對黨員發(fā)展工作5年宏觀調控目標、階段目標、實施措施提出了明確的規(guī)定。在此基礎上，每年又制定了年度發(fā)展計劃，三年來，共發(fā)展795名新黨員，消滅了三年以上未發(fā)展黨員的村，新發(fā)展黨員的年齡、文化、職業(yè)分布結構均有明顯的改善。
二是做到黨員發(fā)展制度化程序化。制定了《發(fā)展黨員工作責任制》、《發(fā)展黨員工作公示制》、《發(fā)展黨員工作預審制》、《黨員發(fā)展工作責任追究制》，自89年以來連續(xù)堅持發(fā)展黨員預審制度，年初按各基層黨委上報的發(fā)展計劃，下發(fā)《蘆溪縣發(fā)展黨員預審表》，規(guī)定發(fā)展對象考察期滿，支部大會討論接受為預備黨員之前，由基層黨委初審同意簽字后，將入黨材料送交縣委組織部審查，縣委組織部指定專人負責，認為材料齊全、手續(xù)完備、程序符合后，方可領取《入黨志愿書》和提交支部黨員大會討論。
三是在新的社會階層中發(fā)展黨員試點工作取得階段性成效。一方面吸收了7名私營企業(yè)主為入黨積極分子，其中有3名列為重點培養(yǎng)對象，并且有一名已經省、市審批同意列為發(fā)展對象，目前該同志按正常發(fā)展程序已經基層黨委、縣委組織部部務會、縣委常委會審批同意發(fā)展。另一方面認真完成了《關于如何引導私營企業(yè)主中的先進分子積極向黨組織靠攏問題》的調研報告。
三、創(chuàng)特色工作情況。
(一)突出重點，注重實效，扎實開展創(chuàng)建基層黨建“十面紅旗”活動。
1、以創(chuàng)評社區(qū)“紅旗黨支部”為契機，著力提升社區(qū)黨建水平。以市委組織部在全市社區(qū)居委會開展創(chuàng)建“紅旗黨支部”活動為契機，我縣針對社區(qū)黨建工作的現狀，圍繞“消除盲點、突破難點、加強建設、展現靚點”的工作思路開展社區(qū)黨建工作，著力提升社區(qū)黨建工作水平。一是制發(fā)了《關于在社區(qū)居委會中開展創(chuàng)建“紅旗黨支部”活動的通知》，對創(chuàng)建任務、目標、考評辦法作了明確的規(guī)定。二是召開了社區(qū)黨建工作專門調研會，對全縣社區(qū)黨建工作的現狀、特點、存在的問題作了具體的分析，明確了社區(qū)黨建工作的重要性，并對社區(qū)黨建工作提出了明確的要求。三是抓好了“紅旗社區(qū)黨支部”創(chuàng)建活動的指導、督促、檢查工作，進一步完善了社區(qū)工作的各項制度，配齊配強了社區(qū)領導班子，增強了社區(qū)服務功能，充分發(fā)揮了社區(qū)的職能作用。一年來，我縣蘆溪鎮(zhèn)華光、衛(wèi)前、東橋、麥園、華生嶺、宣風鎮(zhèn)街道等等社區(qū)居委會的黨建工作水平有了較大幅度的提升，涌現了一批市、縣“紅旗社區(qū)黨支部”典型。
2、以“一建三抓創(chuàng)四好”黨建工程為抓手，抓好非公有制經濟組織黨建工程。一是制定下發(fā)了工程實施方案，建立了縣級領導掛點聯(lián)系非公有制企業(yè)抓黨建成工作制度、派駐黨建工作聯(lián)絡員制度和黨建工作季報制度。二是嚴格按照“有三名以上正式黨員、企業(yè)發(fā)展穩(wěn)定、有合適的支部書記人選”的標準，做好了非公有制企業(yè)黨組織的組建工作，使有條件成立黨組織的非公有制企業(yè)黨組織組建率達100%。三是按“四好”標準，重點抓好了非公有制企業(yè)黨組織的自身建設，配強了支部班子成員，完善了支部工作制度，加強了黨員職工的先進性教育，充分發(fā)揮了支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。在全縣22個私企黨支部中，有16個黨支部達到了“四好”標準，占總數的72.7%，其中涌現出了蘆溪鎮(zhèn)華東出口有限公司黨支部、銀河鎮(zhèn)大富乳業(yè)黨支部、上埠鎮(zhèn)華鵬電瓷有限制造公司黨支部、上埠鎮(zhèn)三元蜂窩陶瓷有限公司黨支部、南坑鎮(zhèn)高壓電瓷廠黨支部等典型單位，并多次迎接了省市領導的黨建工作調研，工作成效得到了省市領導的肯定。
3、以“三培雙帶”活動為載體，增添農村黨建工作活力。一是進行分期分類培訓。針對不同類型的人員，采取不同的培訓方法，以縣、鄉(xiāng)黨校培訓為主陣地，對致富能手、黨員、村干部分期分批進行黨的知識、市場經濟知識、農業(yè)科技知識和適用技術的培訓；以科技示范服務基地現場培訓為主渠道，結合基地的特色，由致富能手對黨員和廣大群眾進行面對面的專業(yè)技術培訓，切實提高他們的政治素質、科技水平以及帶頭致富、帶領群眾致富的能力。二是進行結對幫帶。要求縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政班子成員每人至少要聯(lián)系2戶“三培兩帶”戶，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部至少要聯(lián)系一戶“三培兩帶”戶，幫助他們出謀劃策，解決生產發(fā)展中的實際困難。三是進交叉培訓?？h委組織部牽頭，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組干部、黨員、致富能手到銀河鎮(zhèn)鄧家田村、南坑鎮(zhèn)南坑村、上埠鎮(zhèn)坪里村、宣風鎮(zhèn)栗灣村等“三培兩帶”示范村參觀學習，讓他們相互取長補短，共同提高致富能力。目前，全縣共有農村科技示范戶446人，有239人創(chuàng)辦了基地或企業(yè)，分別占全縣50歲以下黨員總數的21%、11%；有85位村支書和74位村主任帶頭辦實業(yè)；有789人是村組干部致富能手，占全縣黨員村組干部總數的81%。
(二)立足富民，創(chuàng)新載體，全面開展“三項創(chuàng)建”活動。
縣委對創(chuàng)建工作高度重視，提出在縣級黨政領導班子中開展“四有八要做表率”和有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導班子中開展“四有八要創(chuàng)百富”的做法，以“六比六看”為載體，切實開展創(chuàng)建活動。一是制定了承諾書和責任狀，落實了創(chuàng)建責任。全縣縣級黨政領導班子成員簽訂了“三項創(chuàng)建”活動承諾書，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位領導簽訂了“三項創(chuàng)建”活動責任狀。二是以“六比六看”為主線，在全縣形成比、學、趕、超的良好氛圍，有力地推動了“三項創(chuàng)建”活動、全縣經濟和社會各項事業(yè)的健康發(fā)展。三是圍繞“三農”，立足富民，開展“百家富民示范典型”評選活動。四是營造了濃厚的創(chuàng)建氛圍。一方面積極向省、市有關報刊、雜志、電臺等新聞媒體報送創(chuàng)建信息；另一方面在縣電視臺開辦了“黨建在基層，爭創(chuàng)在行動”專欄，播放了縣委書記和縣長訪談錄、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和富民帶頭人訪談錄，組織拍攝了全縣“三項創(chuàng)建”活動電視專題片，全面集中地反映了我縣“三項創(chuàng)建”工作的整體情況。
村基層組織建設實施方案篇十
1、堅決做到“兩個維護”。深入貫徹落實習近平總書記關于推進機關黨的政治建設重要指示精神，堅決貫徹落實黨中央決策部署和習近平總書記重要指示批示，做到不折不扣、落細落實、務求實效。嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，把學習和遵守黨章作為基礎性經常性工作來抓，引導我局廣大黨員干部始終做政治上的明白人、老實人，做到深學細照篤行，堅決杜絕上有政策、下有對策和有令不行、有禁不止行為，確保中央和省委、市委政令暢通。
2、嚴肅黨內政治生活。嚴格執(zhí)行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，認真落實“三會一課”制度，從嚴推動落實我局黨員領導干部講黨課、雙重組織生活制度，提高民主生活會、組織生活會質量。充分利用慶祝建黨、建國等重要節(jié)點組織開展“支部主題黨日”活動，堅持重溫入黨誓詞、入黨志愿書以及黨員過“政治生日”等政治儀式。教育引導黨員干部增強政治敏銳性和政治鑒別力，不斷提高政治免疫力，及時有效防范化解重大風險，做到守土有責、守土負責、守土盡責。
3、強化黨員教育管理。在上級黨組織的領導和幫助指導下，做好入黨積極分子和發(fā)展對象的培養(yǎng)教育，堅持入黨前短期集中培訓制度，把政治標準放在首位，嚴格工作程序和紀律，做到不斷優(yōu)化黨員結構，提高發(fā)展黨員質量。與此同時，加強和改進黨員隊伍管理，不斷推進黨員積分制管理，進一步提高組織生活和黨內活動的效果，努力發(fā)揮先進典型的示范帶動作用，調動和保護黨員干事創(chuàng)業(yè)積極性。
二、工作目標。
1、堅持學習與實踐同步，加強教師和學生黨員的政治學習，發(fā)揮其先鋒模范作用，建設學習型黨支部。
2、深入開展學習科學發(fā)展觀主題教育，以理論武裝頭腦、指導實踐、促進發(fā)展。
3、創(chuàng)新工作，不斷探索保持黨員先進性教育長效機制。
4、積極配合、協(xié)助各部門認真做好教育教學管理工作及學校重大事務組織指導工作。
5、加強組織建設，嚴格黨員教育與管理，提升教育領導能力。
6、認真做好黨員的發(fā)展工作。
三、具體工作。
(一)營造氛圍，開展德育活動。
1、開展主題教育。以靈活多樣的形式，在師生中深入進行革命歷史和革命傳統(tǒng)、愛國主義、改革開放、理想信念等教育;組織好黨團員志愿者到社區(qū)開展社會實踐活動，以擴大心理系在社區(qū)的影響。在共同參與各項活動的過程中，進一步提升文明意識和奉獻意識。
2、加強德育常規(guī)建設。加強學生行為規(guī)范教育，堅持從細節(jié)入手，從基礎抓起，逐步讓規(guī)范成為學生的習慣，文明成為學生的名片。
(二)落實制度，加強黨員隊伍思想建設和組織建設。
1、為加強自身建設，支部成立了黨小組。支部書記王菲任組長，馬俊老師任宣傳委員，張利鈞老師任組織委員，一名學生黨員段建斌任自律委員。目的是要把學生的組織發(fā)展工作列為重點，尤其是在發(fā)展工作中學生推優(yōu)后，從對積極分子的培養(yǎng)教育開始，均交給支部黨小組去辦。
2、學習制度常抓不懈。在新的一年里，我們要堅持改革創(chuàng)新精神，做實做好心理系的黨建工作，加強管理，抓好落實，確保學習時間，效果到位，改進形式，提高效率。每月召開一次支部黨員大會，每周召開一次黨小組會議，認真學習與踐行科學發(fā)展觀，把教師與學生的思想政治工作做到位。特別是要發(fā)揮黨小組的作用，豐富活動形式。
3、實行黨員結對制度，開展關愛活動。本年度，支部將實施黨員結對工作，做好與積極分子的結對，與特殊學生的結對，做實結對過程，關注結對結果。
4、嚴格程序，做好黨員組織發(fā)展工作。本年度，計劃發(fā)展10名重點培養(yǎng)對象入黨，同時確定25名積極分子為重點培養(yǎng)對象。按計劃于3月底從重點培養(yǎng)對象中推薦5名優(yōu)秀者加入組織，并做好積極分子的培養(yǎng)和引導工作。配合學校組織部做好3位預備黨員的考察和轉正工作。
5、完善工作方法，努力做到全方位滲透。積極配合學校和學院做好“文明學生”、“文明班級”“文明宿舍”以及教師的年度考核、評優(yōu)等項活動的評比工作。
(三)調動一切積極因素，促進各項工作。
1、充分發(fā)揮工會小組的作用。支持學校工會開展工作，切實維護教職工合法權益，調動和保護教職工群眾的積極性，進一步營造健康、和諧、寬松的人文環(huán)境。
2、黨團和諧發(fā)展。關心和支持院團委的工作，加強與院團委的配合與協(xié)作，開展豐富多彩的活動。
3、加強對青年教師、入黨積極分子的培養(yǎng)工作。引導青年教師將加入黨組織作為政治生命中追求的目標，開展入黨積極分子培訓活動，組織他們學習黨章、黨的知識及法律法規(guī)，同時在思想上關心、生活上關懷、工作上支持、并壓擔子，為他們創(chuàng)設鍛煉的舞臺。
(四)創(chuàng)新活動方式，推進黨建工作創(chuàng)新。
村基層組織建設實施方案篇十一
11月8日，舉世矚目的中國共產黨第十八次代表大會在北京勝利召開，大會的主題是：高舉堅中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，解放思想，改革開放，聚集力量，攻堅克難，定不移沿著中國特色社會主義道路前進，為全面建成小康社會而奮斗。這次大會是在我國全面建成小康社會決定性階段召開的一次十分重要的會議。
胡錦濤同志在大會報告中指出：全面提高黨的建設科學化水平。強調我們黨擔負著團結帶領人民建成小康社會、推動社會主義現代化、實現中華民族偉大復興的重任。黨堅強有力，黨同人民保持血肉聯(lián)系，國家就繁榮穩(wěn)定，人民就幸福安康。形勢的發(fā)展、事業(yè)的開拓、人民的期待，都要求我們以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，全面提高黨的建設科學化水平。
黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。報告指出：要“創(chuàng)新基層黨建工作，夯實黨執(zhí)政的組織基礎”?；鶎狱h組織的建設是黨的整個執(zhí)政能力體系中的重要組成部分，是黨的執(zhí)政能力建設的落腳點。只有每一個基層黨組織都健全而充滿活力，整個黨的組織才能堅強有力、朝氣蓬勃。黨的報告為我們以著力構建“四型”黨建新格局為抓手，進一步抓好基層黨建工作指明了方向，增添了動力。
打破常規(guī)，構建“發(fā)展型”基層黨組織。積極探索機關黨建、注冊會計師行業(yè)黨建、與非公企業(yè)結對共建等多種模式，建立聯(lián)合型黨組織，逐步構建基層黨組織網絡體系，加強黨建帶工建、團建、婦建工作，實現黨組織全覆蓋，使黨組織推動發(fā)展的功能發(fā)揮到社會各行業(yè)各領域。
增強服務意識，建設“服務型”基層黨組織。圍繞聯(lián)系群眾、服務群眾的要求，增強責任意識和服務意識，營造服務群眾、服務發(fā)展的濃厚氛圍。
創(chuàng)新培養(yǎng)體系，培養(yǎng)“帶頭型”基層黨員。堅持把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與財政工作實際相結合，制定并實施黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動，在全局范圍內廣泛開展爭創(chuàng)“五個好”基層黨組織、爭當“五帶頭”優(yōu)秀黨員活動。不斷創(chuàng)新機關黨建工作，做到方案有特色，組織領導機構健全，分工明確，認真抓好各個環(huán)節(jié)的工作。
把握基本規(guī)律，探索“創(chuàng)新型”工作方式。抓基層黨建工作，既要深刻認識和把握新形勢下基層黨建工作的特點和規(guī)律，又要跳出“就黨建抓黨建”的局限;要以科學發(fā)展觀為引領，在基層黨建工作中抓好班子、建好隊伍、完善制度、筑好陣地、搞好培訓，積極探索提高基層黨建工作水平的方式方法，不斷提高基層黨組織工作科學化水平。
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村基層組織建設實施方案篇十二
政務服務中心黨支部在縣直機關工委的指導下，在縣政務服務中心的關心支持下，緊緊圍繞縣委、縣政府確定的發(fā)展思路，明確目標，開拓創(chuàng)新，強化服務，狠抓落實，認真完成了縣委、縣政府和政務服務中心交辦的各項工作任務。
一、完善制度，健全機制。
建立健全了黨建工作責任制，進一步加強了黨支部班子建設。黨支部書記切實履行好黨建工作第一責任人的職責，做到重點工作分解到支委成員，責任落實到黨員干部，充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用。同時，健全完善了各項工作制度，把落實黨的各項工作制度作為抓好黨支部建設的主要環(huán)節(jié)，堅持黨支部學習活動制度和*主生活會制度。
二、強化學習，提升素質。
一是強化理論學習。積極開展學習xx大、學習新黨章和《黨和國家基層組織工作條例》主題教育，引導黨員干部全面把握xx大的精神內涵，不斷提高貫徹執(zhí)行《黨和國家基層組織工作條例》的自覺性、主動性。堅持黨支部組織學習與黨員自覺學習相結合。二是強化業(yè)務學習。樹立科學的學習理念，掌握科學的學習方法，營造良好的學習氛圍。堅持“干什么，學什么”、“缺什么，補什么”的重實效原則，通過舉辦理論和業(yè)務培訓，全面加強《行政許可法》、《四川省政務服務條例》和業(yè)務知識的學習。在理論上不斷擴大新視野，在知識上不斷增加新內容，在能力上不斷提升新水平，努力使培訓學習成為推動工作、研究問題、提出對策的重要手段，成為開創(chuàng)新局面、謀求新發(fā)展的重要抓手，全面提高黨員干部的業(yè)務素質和文化素質。
三、措施有力，扎實推進。
(一)以深化審批制度改革為重點，大力提升政務服務水平。
x、行政審批項目調整到位。一是按照《四川省人*政府關于印發(fā)和》(川府發(fā)[]號)文件要求，全省統(tǒng)一縣級行政審批事項不超過x項，由中心黨支部牽頭，再次組織各行政審批部門與省、市相關部門就項目名稱、設定依據、審批對象、辦理條件等內容進行對接清理，與縣監(jiān)察局、縣委編辦、縣法制辦共同會審，并報經縣政府常務會議審定，最終確定我縣行政審批項目為x項，并以犍府法發(fā)()號文件予以公布。
x、“兩集中、兩到位”有序推進。按照省、市、縣機構改革要求，全縣行政審批部門原有xx個縣級行政審批部門調整為xx個。中心黨支部對窗口設置進行了相應調整，梳理入駐項目，強化入駐人員的到位，目前中心共入駐部門xx個，其中：常設窗口xx個、綜合窗口xx個、其他服務窗口x個，設立分中心x個(國稅、地稅、交通)。入駐行政審批事項x項，行政服務項目xx項，公共服務項目xx項，入駐窗口工作人員xx名對外開展服務。
x、政務公開不斷強化。在梳理行政審批項目的基礎上，將所有入駐政務中心審批項目的法定依據、申請條件、申請材料、審批程序、辦理流程、辦理時限、承諾時限、收費依據、收費標準等信息通過政府門戶網站、電子政務大廳、政務服務大廳在網上公告，在大廳室內led屏滾動公開，以及統(tǒng)一印制辦事指南和一次性告知書，做到多渠道、多層次公開，讓辦事群眾一目了然。
x、標準化建設進一步加強。今年，在相關部門配合下，在行政服務大廳配置兩個室內led屏，強化了信息公示和發(fā)布;出入境窗口配置排隊叫號服務系統(tǒng)，新增港澳自助二次簽注機，讓群眾能有序、快捷辦理業(yè)務，節(jié)省辦事時間，提高工作效率;中心全體工作人員第二次統(tǒng)一著裝，提升了政務服務形象，營造了較好的政務服務環(huán)境，標準化建設得以進一步提升。
(二)以“作風xx縣”為契機，切實加強行政效能建設。
x、教育管理工作務求實效。為促進窗口工作人員辦事能力提升，牢固樹立全心全意為人*群眾服務的宗旨，中心黨支部以學習和開展活動相結合的方式，提高窗口工作人員素質。在每月定期組織集中學習基礎上，開展以“踐行‘三嚴三實’爭當‘樂山好干部’”為主題的黨課教育，號召全體窗口工作人員向身邊的“犍為好干部”學習;到同心鄉(xiāng)小市村開展“重溫入黨誓詞，重走革命路線”的支部活動;與縣政府機關黨委組成黨員志愿服務隊共同開展志愿服務，加強窗口工作人員黨紀教育和宗旨意識教育，提高思想認識，提升服務意識。
x、大廳管理工作嚴格規(guī)范。結合政務中心工作實際，強化窗口管理，全面整治“慵懶散浮拖”。一是嚴格執(zhí)行朝九晚五、上下班實行指紋簽到考勤制度;二是嚴格評價制度，設置窗口服務評價儀，辦事群眾現場對窗口工作人員服務態(tài)度、辦事效率進行實時評價;三是嚴格視頻監(jiān)控管理，省、市、縣三級政務中心、對窗口工作人員工作狀態(tài)實行全程實時監(jiān)控，有效杜絕違規(guī)、違紀現象的發(fā)生;四是嚴格請銷假制度，窗口工作人員請假需向原單位說明請假原由，實行原單位分管領導和政務中心分管領導“雙請假”方可離開;五是建立巡查制度，加強大廳巡查力度，每半小時由中心分管領導和中心督查股巡查并及時糾正違規(guī)現象;六是開展“窗口和崗位”爭創(chuàng)活動，政務中心在大廳窗口和窗口工作人員中開展每月一評“窗口和崗位”爭創(chuàng)活動，與窗口工作人員年終考核掛鉤;七是實行嚴格責任追究制度。今年向窗口工作人員發(fā)違紀通知書x份。
x、便*服務工作不斷提升。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)便*服務中心的指導。一是項目進駐不斷規(guī)范。按照“上下對接、全縣統(tǒng)一”的要求，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)便*服務中心項目入駐情況督查，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)進一步統(tǒng)一項目名稱，完善審批流程，編印完成《便*服務手冊》并對外公示。二是加強視頻監(jiān)控系統(tǒng)改造。對xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)視頻監(jiān)控系統(tǒng)進行改造，將原來adsl傳輸改為光纖傳輸，傳輸容量、速度、質量得以顯著提高。三是便*服務舉措有效創(chuàng)新。全縣推行村干部逢場天到便*服務中心坐班制，由各村安排一名村干部到便*服務大廳坐班，現場為群眾提供服務引導、政策咨詢和矛盾糾紛調解等工作。推行大學生村官代理制，各村大學生村官到便*服務中心窗口坐班，受理村級事務，全天候為群眾提供綜合服務。
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村基層組織建設實施方案篇十三
同志們：
近期，市委專門下發(fā)文件，安排在全市開展“基層組織建設年”活動。今天，我們召開全縣“基層組織建設年”活動動員大會，主要任務是通報分析前四個月基層組織建設情況，全面安排部署我縣“基層組織建設年”活動，動員全縣各級黨組織和廣大黨員提高認識，明確重點，扎實工作，切實提高基層黨建工作科學化水平，為全縣“三二一六”發(fā)展戰(zhàn)略順利實施提供堅強組織保證。剛才，李部長對前四個月全縣基層組織建設情況作了通報，肯定了成績，指出了差距，這些我都完全同意。尤其是市委組織部組織科陶科長蒞臨指導會議，體現了市委組織部對靈臺縣抓“基層組織建設年”活動的重視，希望大家對照各自的工作，認真抓好落實。下面，我就全縣開展“基層組織建設年”活動講三個方面的意見。
一、正視差距不足，提高思想認識，切實增強抓好活動的緊迫感和責任感
近年來，我縣各領域黨建工作整體推進，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用有效發(fā)揮，有力地推動和保障了全縣經濟社會發(fā)展。但面對新形勢、新任務和新要求，基層黨建工作仍然存在一些不容忽視的問題，一些重點工作任務落得不夠實，一些難點工作突破的力度還不夠大，一些薄弱環(huán)節(jié)還沒有得到有效加強，一些單位和領域黨建工作創(chuàng)新措施不多，亮點不夠突出，特色不夠明顯。從今年前四個月基層黨建工作開展情況來看，少數黨組織負責人發(fā)揮“第一責任人”的職責不到位，典型培育動作不大、亮點不多;一些黨組織抓工作仍然習慣于平鋪直敘，按部就班，抓工作的聲勢不大;部分黨委書記、分管副書記在抓黨建工作上精力投入不夠，深入思考、探索創(chuàng)新、督查指導不主動、不深入、不及時，坐等換屆，等待觀望;部分黨組織黨建工作與中心工作結合不夠緊密，就黨建抓黨建，存在“兩張皮”的問題。深入開展“基層組織建設年”活動，是貫徹黨的十七屆四中、五中全會精神、提高基層黨建工作科學化水平的必然要求，是深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動、激發(fā)基層黨建工作活力的有效舉措，是順利啟動實施“十二五”規(guī)劃、推動全縣經濟社會跨越式發(fā)展的有力保證。搞好這項活動，有利于加強黨的基層組織建設，提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力;有利于形成上下聯(lián)動、齊心協(xié)力抓基層、打基礎的工作氛圍;有利于增強工作活力，激發(fā)和調動基層黨組織和廣大黨員的積極性和主動性;有利于集中時間、集中精力，解決基層組織建設中的實際問題，提升基層組織建設整體水平。各級黨組織要充分認識開展“基層組織建設年”活動的重要意義，明確目標任務，靠實工作責任，以強有力的工作措施，保證活動取得實效。
二、突出工作重點，把握關鍵環(huán)節(jié)，全力抓好各項任務的落實
各級黨組織要以黨的十七屆四中、五中全會精神為指導，深入貫徹落實縣十四屆二次黨代會、十四屆十七次全委會暨全縣經濟工作會、全縣組織工作會議精神，以基層基礎建設為著力點，以“三推兩培一創(chuàng)”為總抓手，按照“重點工作有特色，難點工作有突破，薄弱環(huán)節(jié)有加強，整體工作創(chuàng)一流”的總體要求，實施三大工程，開展三項活動，抓好九項工作，深入開展“基層組織建設年”活動，力求創(chuàng)品牌上有新招、創(chuàng)特色上有實效，為推進全縣經濟社會跨越式發(fā)展提供堅強有力的組織保證。
要把“三推兩培一創(chuàng)”作為開展“基層組織建設年”活動的主要內容和目標。
創(chuàng)新工作方式方法，進一步靠實黨建工作責任，不斷深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，充分發(fā)揮黨建綜合示范工程輻射帶動作用，提高村干部引領經濟社會發(fā)展的能力，深入推進以黨代會常任制試點為重點的基層民主政治建設，以重點任務的落實帶動整體工作上水平。
積極探索實踐，加大工作力度，努力在推進城鄉(xiāng)基層黨建統(tǒng)籌發(fā)展、構建社區(qū)區(qū)域化黨建工作格局、創(chuàng)新基層黨組織設置模式、增強基層黨組織服務發(fā)展能力、強化黨員教育管理、發(fā)揮遠程教育作用、優(yōu)化農村黨員隊伍結構、增強村級陣地“六個中心”的功能作用等方面取得突破，切實破解一些影響和制約全縣基層黨建工作的“瓶頸”問題。
緊貼工作實際，找準問題癥結，堅持分類指導，切實加強非公企業(yè)、社會組織、事業(yè)單位尤其是中小學校、醫(yī)院等醫(yī)療衛(wèi)生單位黨建工作，努力擴大黨組織和黨建工作覆蓋面，增強黨組織的凝聚力、影響力，創(chuàng)新黨員教育管理方式，活化實踐載體，充分發(fā)揮黨員的先進性，切實改變部分領域基層黨建工作薄弱的狀況。
穩(wěn)步推進黨代會常任制試點工作，以縣鄉(xiāng)黨委換屆為契機，以“鞏固、完善、創(chuàng)新、提高”為主線，探索推行黨代表結構制、黨代表差額競選制、基層黨組織負責人公推直癬黨代會年會決議等制度，在充分發(fā)揮黨代表作用、改進黨代表和黨組織負責人選舉產生方式、提高黨代會年會質量等方面取得較大突破，探索建立起與黨代會常任制及黨代表任期制相配套的一系列新機制，培育健全完善的黨代會常任制試點工作制度體系，探索路子，積累經驗，推動試點工作扎實深入開展。
堅持在農村、機關、街道社區(qū)、學校、非公企業(yè)等不同領域的基層黨組織中抓建一批高質量的黨建示范點和黨建后進工作抓建點，深入挖掘、及時總結、定期評癬大力推介，著力形成先進帶后進、后進創(chuàng)先進的基層黨建工作格局。
把探索創(chuàng)新作為基層黨建工作的不竭動力，根據市上創(chuàng)建黨建品牌的意見，提出具體實施意見，引導基層黨組織大力創(chuàng)建黨建工作品牌，以品牌帶動基層黨建工作上水平。重點對村班子及村干部“雙評雙議”、黨員“三卡”管理、鄉(xiāng)村以創(chuàng)先爭優(yōu)為核心的“和諧之星”創(chuàng)建評選等活動進行深度挖掘，總結提煉，形成特色鮮明、成效突出，在盛市具有一定影響的黨建工作品牌。各基層黨組織都要樹立強烈的品牌理念，立足自身優(yōu)勢和工作實際，在基層黨建工作制度、載體抓手方式手段、難點突破、思路重點、隊伍保障、規(guī)范運行等方面大膽創(chuàng)，勇敢試，以善堅持敢摒棄的勇氣和不斷超越的信心，真正創(chuàng)出特色明顯、實際管用、富有成效的先進典型和有效做法，以黨建品牌為引擎，不斷激發(fā)工作活力，提高黨建工作科學化水平。
效，為順利迎接10月份全市觀摩推進會奠定基矗
九項重點工作任務涵蓋了基層黨建工作的方方面面，也是“基層組織建設年”活動的主要任務，各級黨組織一定要統(tǒng)籌安排，整體推進，確保各項工作件件有著落，項項有實效。
全面落實縣、鄉(xiāng)、村黨組織主要負責人抓黨建工作第一責任人制度，進一步完善細化縣委、縣農村基層組織建設協(xié)調領導小組、縣委組織部及鄉(xiāng)村黨組織抓基層組織建設工作四級責任體系，全面落實黨建目標責任管理機制，實行季度督查、半年考核、年終獎罰，不斷強化一級抓一級，層層抓落實的基層黨建工作運行機制。要全面落實黨委書記抓黨建工作述職評議、黨建聯(lián)系點、工作例會和工作報告等制度，新建立組織部長約談黨建工作制度?？h委組織部將結合開展“組工干部下基層”和“講黨性、重品行、作表率”活動，每人確定1個包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范點，在工作指導、政策咨詢等方面開展調查研究，提供幫助支持，對各黨委“基層組織建設年”活動開展情況定期進行督查。今天動員會后，各黨委都要召開“基層組織建設年”活動動員大會，對各項工作全面部署，5月下旬縣上將采取現場看、集中議等形式，組織召開全縣“基層組織建設年”活動推進會，6月中旬前組織召開全縣基層黨建工作匯報會，全力推進，以扎扎實實的工作順利迎接6月份召開的全市活動調度會。12月底前，縣上將結合黨建工作責任書考核對“基層組織建設年”活動一并進行考核驗收。
各級黨組織要按照創(chuàng)先爭優(yōu)“1234”工作思路，繼續(xù)堅持“四創(chuàng)三比三爭”活動載體，以督促承諾事項落實為核心，分類指導，強化督查，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得實效。要緊緊圍繞全縣“三二一六”發(fā)展戰(zhàn)略，努力在現代農業(yè)和新農村建設、工業(yè)經濟發(fā)展、基礎設施建設、城鎮(zhèn)化建設、文化旅游產業(yè)開發(fā)、民計民生改善六個方面創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀。要嚴格落實承諾事項管理機制和領導點評、黨內互評、群眾評議、公開評尋四評催優(yōu)”工作環(huán)節(jié)的任務，確保各級黨組織和黨員承諾事項件件落實到位。要認真組織開展建黨90周年紀念活動，評選表彰一批先進基層黨組織、優(yōu)秀共產黨員和優(yōu)秀黨務工作者，組織開展好學習黨史、民情走訪大調研、重溫入黨誓詞、開展黨組織書記訪談等活動。要以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，組織引導基層黨組織和廣大黨員群眾大力開展“和諧之星”創(chuàng)建活動，嚴格按照創(chuàng)建程序和標準，定期評選，大力宣傳，教育廣大黨員帶頭爭當“和諧之星”，充分發(fā)揮先鋒模范作用，引導帶動廣大群眾主動參與，在全社會營造學習先進、爭當先進、趕超先進、構建和諧的濃厚氛圍，進一步掀起全縣創(chuàng)先爭優(yōu)活動新高-潮。
要本著有利于加強黨員教育管理、發(fā)揮黨組織作用、擴大黨組織覆蓋面、促進經濟社會發(fā)展的原則，因地制宜，積極探索，大膽實踐，著力創(chuàng)新基層黨組織設置方式。要以增強黨組織服務產業(yè)發(fā)展的能力為目標，按照簡便、易行、實效的原則，立足于培育壯大牛、果、菜主導產業(yè)，采取支部+協(xié)會、支部+專業(yè)合作社、支部+基地等模式，建立和壯大生產、購銷、技術服務等各類“功能型”黨組織，年內，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要力爭建立1個產業(yè)型黨組織，全縣建立產業(yè)型黨組織10個以上;要按照產業(yè)相同、地域相鄰的原則，打破原支部區(qū)域，采取以強帶弱、村村聯(lián)建、村企聯(lián)建、村居聯(lián)建等方式，年內在中臺、獨店、什字、朝那、街道辦黨委至少各建立1個互補型黨組織，全縣建立互補型黨組織5個以上;要按照“離家不離黨，流動不流失”的要求，采取獨立建、聯(lián)合建、掛靠建等方式，年內在流出黨員人數較多的中臺、邵寨、獨店、西屯、上良等黨委至少各在流出黨員集居地建立1個流動型黨組織，全縣在流出黨員集居地建立流動型黨組織5個以上。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要以強化培訓和規(guī)范“雙評雙議”活動為重點，著力加強村干部隊伍建設。年內，依托縣委黨校，對全縣村黨支部書記進行全面輪訓，集中培訓時間不少于7天;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要負責對村“兩委”成員進行一次集中培訓，培訓時間不少于10天，切實提高基層干部隊伍執(zhí)行農村政策、引領經濟發(fā)展、服務農民群眾、化解矛盾糾紛、加強自身建設的本領和履行崗位職責的能力。要進一步規(guī)范村班子及村干部“雙評雙議”工作，重點為村干部“定權責、立規(guī)范”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要嚴格按照靈組發(fā)〔2015〕16號文件要求，5月中旬之前依法確定村“兩委”工作權責，制定村干部工作職責，重點要把村黨支部書記的工作職責、年度目標、任期目標進行細化明確，切實將村干部權責具體化、制度化;要采取召開現場辦公會、工作觀摩會等形式，總結學習各村好的經驗和做法，幫助解決存在的困難和問題，10月底之前重點落實好“議發(fā)展實績和黨員群眾測評”等關鍵環(huán)節(jié)的工作任務和措施;年底前，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負責，在組織召開黨員群眾大會對村班子和村干部進行民主評議的同時，組織黨員群眾進行民主測評，并對村班子及村干部年度工作任務完成情況進行全面考核，依據鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委考評和黨員群眾評議、測評結果，對村班子和村干部個人綜合排名，確定等次，兌現村干部工作報酬，落實各項獎罰措施。
各級黨組織要著眼于改善黨員隊伍結構，按照黨員發(fā)展“十六字”方針，嚴格工作程序，加大在生產一線、知識分子、青年、婦女和少數民族中發(fā)展黨員力度，積極做好在非公企業(yè)和社會組織中發(fā)展黨員工作，不斷壯大黨員隊伍。年內，每個農村黨支部至少發(fā)展黨員2名以上，全縣發(fā)展黨員500名以上。新發(fā)展黨員中，女黨員要力爭達到30%以上，少數民族黨員達到1%以上，非公經濟組織和社會組織黨員達到4.5%以上，大專及以上文化程度黨員達到36%以上，35歲以下黨員達到73%以上。要全面推行農村黨員“三卡”管理制度，切實加強農村黨員管理工作，在科學確定鄉(xiāng)村黨組織書記抓黨員教育管理和黨員發(fā)揮作用目標職責的基礎上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要重點做好指導檢查工作，督促村黨支部書記和黨員切實履行職責，確保年底前圓滿完成卡上確定的各項目標任務。各黨委要全面推行以“建立流動黨員外出登記臺賬、發(fā)放流動黨員活動證、發(fā)放流動黨員聯(lián)系卡、建立流動黨員信息庫、建立流動黨員咨詢服務熱線”為主要內容的“五個一”流動黨員管理措施，持續(xù)加強流動黨員教育管理。要充分發(fā)揮遠程教育設備的作用，以“四星”級遠程教育示范點建設為目標，突出管理人員培訓、站點設備的管理維護和各項培訓制度的落實三個重點，緊扣黨員實際，抓好經常性學習培訓，努力提高培訓質量，切實提升黨員隊伍整體素質。
要圍繞“三有一化”目標，大力推進街道社區(qū)區(qū)域化黨建。什字鎮(zhèn)和街道辦黨委要加大工作力度，積極創(chuàng)造條件，分別于6月底和7月底之前成立長坡、縣城城東、城南街道社區(qū)黨支部，選優(yōu)配強工作人員，配套完善辦公設施，啟動開展黨建活動。要積極籌措資金，落實社區(qū)辦公場所，配齊辦公設備，加強對社區(qū)業(yè)務人員的培訓，確保社區(qū)“有場所議事、有人管事、有錢辦事”。要進一步深化“雙聯(lián)一創(chuàng)”、五進社區(qū)等活動，切實加強對社區(qū)黨員的教育管理。街道辦、獨店鎮(zhèn)、朝那鎮(zhèn)黨委要全面推廣“民情流水線”做法，緊緊抓住駐區(qū)單位和社區(qū)利益的結合點，簽訂共建聯(lián)抓協(xié)議，以共同需求、共同利益、共同目標為紐帶，形成“公益事業(yè)聯(lián)辦、思想工作聯(lián)做、社區(qū)服務聯(lián)抓、社會治安聯(lián)防、文化活動聯(lián)誼”的“五聯(lián)共建”工作合力，努力構建“條塊結合、資源共享、優(yōu)勢互補、共駐共建”的社區(qū)區(qū)域化黨建格局。
要切實加強非公企業(yè)、社會組織、中小學校和醫(yī)院等薄弱環(huán)節(jié)黨建工作，努力實現黨組織和黨建工作全覆蓋。非公企業(yè)黨建工作要以開展“規(guī)范提升年”活動為主線，以鞏固、規(guī)范、提升為重點，努力在擴大黨組織覆蓋面、發(fā)揮黨組織作用、推動非公企業(yè)發(fā)展、創(chuàng)建非公企業(yè)黨建品牌五個方面實現新突破。年內，全縣非公企業(yè)黨組織組建率要達到20%以上，鞏固率不低于98%，每個非公企業(yè)黨組織至少發(fā)展黨員1名以上、抓建2-3個黨建示范點。在充分調研的基礎上，籌備成立全縣社會組織黨工委，落實工作人員，明確工作職責，靠實工作責任，年內社會組織黨組織組建率達到5%。要針對中小學校和醫(yī)院等醫(yī)療衛(wèi)生單位黨建工作中的薄弱環(huán)節(jié)，研究制定加強和改進黨建工作的具體意見，著力在發(fā)展黨員、建立組織、豐富載體、激發(fā)活力等方面取得新進展，年內每個支部培養(yǎng)入黨積極分子3名以上、發(fā)展黨員1名以上。各級黨組織要從現在起盡早謀劃，強化措施，全力推進。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、非公企業(yè)黨工委與縣直相關黨委之間要密切配合，協(xié)調共建，形成合力。8月中旬，縣上將籌備召開基層黨建薄弱環(huán)節(jié)工作推進會，聽取匯報，觀摩成效。
要探索建立城鄉(xiāng)黨建工作聯(lián)席會議和聯(lián)絡員制度，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦黨委及部門黨組織之間的`聯(lián)動機制及經費保障制度，不斷深化縣直部門幫扶貧困村、聯(lián)系新農村建設示范點、包抓農村主導產業(yè)聯(lián)幫聯(lián)建活動，整合資源，凝聚合力，實現城鄉(xiāng)互動、資源共享、共同發(fā)展的目標。各級黨組織要深入開展以“創(chuàng)新基層組織設置、構建城鄉(xiāng)共建的基層黨組織設置體系，創(chuàng)新黨員教育方式、構建優(yōu)勢互補的城鄉(xiāng)黨員培養(yǎng)體系，創(chuàng)新資源分配模式、構建城鄉(xiāng)黨建資源共享的配置體系，創(chuàng)新人才流動機制、構建開放互動的城鄉(xiāng)人才交流體系，創(chuàng)新組織活動載體、構建城鄉(xiāng)共享的激勵關懷幫扶體系，創(chuàng)新黨建工作機制、構建城鄉(xiāng)城籌的黨建責任落實體系”為主要內容的“六創(chuàng)六建”活動，推動城鄉(xiāng)黨建資源統(tǒng)籌配置、人才雙向流動、工作互相協(xié)作、經濟協(xié)調發(fā)展。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、縣直各黨委要以開展黨代會常任制試點工作和深化“四議兩公開”工作法為重點，積極穩(wěn)妥地推進黨內基層民主建設。黨代會常任制試點工作要以“制度落實年”活動為主線，按照“1244”工作思路，以縣鄉(xiāng)黨委換屆為契機，進一步優(yōu)化黨代表結構，擴大工人、農民和專業(yè)技術人員黨代表的比重，增強黨代表的廣泛性和代表性，努力使基層一線代表比例不低于60%。借鑒村級“兩委”換屆“三推兩選一票決”工作經驗，探索改進黨代表選舉產生辦法。要進一步修訂完善試點工作實施細則和有關制度，規(guī)范黨代會常任制試點工作程序，使黨代表的各項權利真正落到實處。年內，縣上組織黨代表開展視察調研活動2次以上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織黨代表開展視察調研活動至少2次以上，落實好黨代表列席黨內重要會議、黨內重要情況向黨代表通報、征求黨代表意見建議等制度，不斷深化“三聯(lián)一幫”、“五個一”主題實踐活動，充分發(fā)揮黨代表的橋梁紐帶作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要切實強化工作指導，不斷規(guī)范“四議兩公開”工作內容、形式和程序，拓寬廣大黨員參與黨內事務的渠道，保障黨員群眾的知情權、參與權、決策權和監(jiān)督權。各級黨組織要不斷完善議事規(guī)則、民主評議黨員等制度，以健全有效的制度機制保障和落實黨內民主。
三、強化領導力量，加大工作力度，確保各項任務落到實處
“基層組織建設年”活動能否取得實效，關鍵在于抓好落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、縣直各黨委務必緊扣工作實際，找準薄弱環(huán)節(jié)，加大工作力度，全力抓好各項工作任務的落實。
各級黨組織負責人要切實樹立抓好黨建是盡職，抓不好黨建是不稱職的思想，尤其是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、副書記要切實解決心浮氣躁、坐等換屆、松勁觀望的問題，真正靜下來，沉下去，集中精力抓調研、抓督查、抓落實;縣農村基層組織建設協(xié)調領導小組各成員單位要積極履職盡責，主動深入基層，開展指導檢查，解決存在問題，形成一級抓一級、層層抓落實、上下聯(lián)動、齊抓共管的黨建工作格局。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、縣直各黨委要對照年初黨建工作計劃，一項項摳指標、定措施、靠責任，真正做到每一項工作任務、重點工作時限要求清晰、目標要求具體、保障措施得力、責任分解到人。要切實加大工作力度，牢固樹立“常規(guī)工作經常抓、重點工作集中抓、典型培育全力抓”的工作理念，力戒平均用力、平鋪直敘，進一步突出重點、整合力量，著力體現工作的快節(jié)奏，突出工作的高成效，營造抓落實的濃厚氛圍。
各級黨組織主要負責人要切實提高創(chuàng)新思維、把握規(guī)律、謀劃工作的能力，找準黨建工作與促進經濟社會跨越式發(fā)展的切入點和突破口，創(chuàng)新黨建工作促進經濟發(fā)展的途徑和方式，做到互促互進，共同發(fā)展。要注重用經濟社會發(fā)展的實效體現黨建工作的成效，將黨建促經濟的根本要求落實在理思路、定措施、抓落實、看成效的方方面面，力戒把黨建工作任務只落在紙上，抓在虛處。
同志們，今年基層組織建設工作要求高，任務重，我們一定要以開展“基層組織建設年”活動為契機，以百倍的信心、敢于破冰的決心、勇于創(chuàng)新的精神和爭創(chuàng)一流業(yè)績的意識，強化措施，再鼓干勁，努力開創(chuàng)基層組織建設工作新局面，為推進全縣經濟社會跨越式發(fā)展提供堅強有力的組織保證。
村基層組織建設實施方案篇十四
為推動我校學習型黨組織創(chuàng)建活動的深入開展，確保創(chuàng)建活動取得實實在在的成效，根據集團黨委統(tǒng)一安排和《江漢油田學習型黨組織考核辦法》，結合學校黨建工作實際，特制定本實施方案。
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹黨的及十八屆三中全會精神，圍繞集團工作部署，以領導班子和領導干部為重點，以爭創(chuàng)學習型黨組織、學習型領導班子和爭做學習型個人為抓手，不斷提高黨員干部的政治敏銳性和鑒別力，提高理論水平和政策水平、知識素養(yǎng)，為推動我校更好更快發(fā)展提供強有力的思想保證和精神動力。
學校成立黨總支理論學習小組，具體組成如下：
組 長：
副組長：
成 員：
（一）學習掌握中國特色社會主義理論體系。認真學習馬克思主義基本原理，學習毛澤東思想、鄧小平理論，提高政治理論素養(yǎng)。堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦、指導實踐，不斷提高分析問題、解決問題的能力，增強學習貫徹黨的十八屆三中全會和中國特色社會主義理論體系的自覺性和堅定性。
（二）學習踐行社會主義核心價值觀。廣泛開展社會主義核心價值觀學習教育，把社會主義核心價值觀納入到黨員干部教育管理全過程，融入到黨員干部日常工作、學習、生活中。
（三）認真學習《黨章》等黨規(guī)條例。把學習《黨章》作為“必修課”，引導廣大黨員干部特別是黨員領導干部自覺學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，進一步強化黨員理想信念，教育黨員干部嚴格遵守黨的紀律，自覺維護中央權威，保證政令暢通。
（四）組織開展形勢任務教育，大力宣講油田、集團改革發(fā)展形勢和學校發(fā)展目標、發(fā)展思路研討，引導黨員干部知形勢，明任務，樹立扎根油田、服務油田、奉獻學生的思想意識。
（五）學習掌握現代教學所必需的各方面知識。重點學習現代教育教學理論，學習國家、湖北省深化教育綜合改革的各項政策措施，研討推進高中新課程改革的舉措辦法，提高教育教學管理能力和教育教學水平。
（六）開展法律法規(guī)專項學習，提高依法辦學、依法治校能力水平。
（一）加強學習管理
把學習作為黨組織和黨員干部完善自我、提升能力的本質要求，進一步健全完善有關制度，促進全員、全面、全過程學習，推進學習型黨組織建設科學化、規(guī)范化、制度化。
一要建立健全黨組織集體學習制度。嚴格執(zhí)行理論學習小組學習制度，保證黨總支每月集體學習不少于2次，黨總支書記每年給黨員上黨課或作輔導1次，黨員干部每年撰寫學習體會2篇。要認真制定好學習計劃，確定學習主題，組織好專題輔導，結合學校建設開展好學習討論，切實提高學習的質量。
二要建立健全調查研究制度。認真落實上級黨委要求，堅持做到學校領導班子成員和各部門負責人每人每年撰寫調研報告不少于一篇，分析工作中出現的新情況新問題，提出加強和改進工作的對策建議。
三要建立健全學習培訓制度。結合上級部署要求開展教育培訓活動，科學安排黨員干部的業(yè)務培訓、理論培訓等，鼓勵和支持黨員干部積極參加各種形式的成人教育、網絡教育、繼續(xù)教育等，不斷擴大教育的覆蓋面和參與度。
四要健全個人自學制度。根據形勢和任務的需要對黨員干部特別是領導干部自學提出明確要求，作出具體規(guī)定，建立健全學習筆記檔案，強化黨員干部的日常學習管理。
五要建立健全學習考核制度。把黨員領導干部的學習情況作為重要內容列入年終工作考核，把學習情況納入領導班子和領導干部綜合考核評價體系和領導班子建設目標管理體系，把學習情況作為民主評議黨員的重要內容，把理論素養(yǎng)、學習態(tài)度和學習能力作為選拔任用領導干部的重要依據，在全校范圍內形成注重學習的用人導向。
六要建立健全學習成果轉化制度。通過研究交流、媒體宣傳、信息交流等形式，促進學習教育成果及時運用于我校工作決策中，推動工作開展。
七要健全匯報通報制度。對學習情況進行定期不定期的檢查，并進行通報，形成制度。
（二）豐富學習載體
充分利用教職工大會、學校行政例會、班主任工作會、黨員“三會一課”、在線學習、流動課堂、口袋書等多種形式開展豐富多樣的學習創(chuàng)建活動。
1、開展“三個一”活動。以“閱讀一本好書、開展一次調研、撰寫一篇論文”等“三個一”為主要內容，深化學習成效?！伴喿x一本好書”即全校干部職工要結合學習型黨組織建設開展的“全員學習”活動的要求，堅持每季度讀一本能夠豐富閱歷、指導實踐的有益書籍，寫一篇讀書心得體會，積極營造勤學習、善思考的良好氛圍；“開展一次調研”即黨員干部要開展一次調研活動，并有針對性地做好專題調研。根據調研情況，及時進行梳理、總結，形成調研報告或工作建議，推動各方面工作開展；“撰寫一篇論文”即黨員干部要結合學習和工作實際，堅持每年撰寫一篇以上的論文，論文內容既可以是理論學習的心得體會，也可以是教育教學業(yè)務的文章或調研報告，切實把學習與工作有機結合起來，互促共進。
2、用好“教師論壇”、“道德講堂”和“三會一課”三個陣地。聚焦“每一節(jié)課都是承諾”，圍繞高中新課程改革、教育領域綜合改革、教師專業(yè)成長、教育教學問題會診、現代教育教學理論等主題，每月組織開展一次“教師論壇”；聚焦社會主義核心價值觀，圍繞社會公德、職業(yè)道德、個人思想主題，長期堅持開展“道德講堂”；聚焦發(fā)揮先鋒模范作用，圍繞黨史、黨章、黨風、黨紀等主題，定期開展“三會一課”。通過加強三個陣地建設，積極營造主動學習、全員學習、深入思考、深入研究的學習氛圍。
3、抓實三項征文活動。認真抓好“黨建論文征集”、“師德論文征集”和“教育教學研究論文評選”三項活動，大興學習研究之風。評選表彰優(yōu)秀論文，開展論文發(fā)布和結集發(fā)行。
1、加強學風建設，深化學習認識。中心組成員要深刻認識抓學習就是抓方向、抓發(fā)展、抓機遇、抓未來，不斷增強學習的主動性和自覺性，真正把學習作為一種政治責任、一種精神追求、一種生活方式，努力通過學習促進工作、通過工作推動學習，在學習中提升人生境界、實現自我超越。
2、創(chuàng)新學習方式，注重學用結合。進一步創(chuàng)新學習方式，把讀（書本、文件等）、聽（專家輔導等）、看（錄像、視頻報告等）、走（調查研究、學習考察等）、說（重點發(fā)言、集體討論等）、寫（心得體會、調研文章等）有機結合起來，不斷提高學習質量和效果。要把廣泛開展讀書活動作為重要的方式，中心小組成員要帶頭讀書、帶頭自學，盡領學導學的責任，做真學真用的榜樣，示范帶動廣大黨員干部和職工群眾的學習，推動學習型學校建設。堅持學以立德、學以增智、學以致用，把學習理論與指導實踐相結合，使科學理論成為指導工作和決策的思想武器，成為推動學校可持續(xù)協(xié)調發(fā)展的強大動力。
3、規(guī)范學習管理，營造學習氛圍。抓好學習秘書服務管理，做到年度有計劃、季度有安排、每次集中學習有方案、有學習記錄、有考勤登記、有個人學習筆記和心得體會文章，形成制定計劃、組織實施、交流總結、宣傳報道、檢查考評的學習管理模式，切實保障各項學習任務落到實處。
村基層組織建設實施方案篇一
在建黨___周年來臨之際，根據開展基層組織建設年活動安排，按照鎮(zhèn)黨委部署的階段性工作，我村黨支部在前期調查研究階段經過認真組織調查、多方征求黨員、干部群眾意見，總結梳理村級組織各方面存在的問題和群眾的批評建議。經村黨支部討論研究，現就本村黨支部整改提高和晉位升級制定如下方案：
一、指導思想。
以貫徹落實科學發(fā)展觀為指導，本著制定措施要有可操作性，整改事項要明確，整改重點要突出、整改措施要具體、整改時限要確定、整改責任要落實的原則，堅持幫助整頓與提高黨支部自身解決問題的能力相結合，堅持走群眾路線不動搖，力爭在解決重點意見和建議方面取得新進展。
二、目標任務。
以開展的基層組織建設年系列活動為契機，通過上級黨委幫助整頓和自查工作的深入開展，以加強黨支部的思想、組織、作風和制度建設為目標，通過加強黨支部的制度建設、加強黨員的理論學習以及加強黨組織和群眾的密切聯(lián)系等工作，進一步提升本黨支部的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)新力，進一步提升黨支部負責人的自身素質，進一步提升黨員隊伍的生機活力，進一步提升黨建工作的科學化水平。新建一村黨支部力爭到年底通過努力，使支部在原有的基礎上實現五個提升，即：基層黨組織的戰(zhàn)斗力進一步提升，基層黨組織書記素質進一步提升，黨員隊伍生機活力進一步提升，基層基礎保障水平進一步提升，基層黨建制度化水平進一步提升。
三、組織領導。
加強組織領導。要把開展晉位升級活動納入年度黨建目標考核的重要內容，列入重要議事日程，做到黨組織書記撲下身子研究部署、親自抓，村干部做好統(tǒng)籌協(xié)調工作、具體抓。
廣泛宣傳引導。一要搞好思想發(fā)動，充分調動廣大黨員干部群眾參與晉位升級活動。二要利用一切行之有效的方式廣泛開展宣傳工作，努力營造良好的輿論氛圍。三要大力宣傳短期內晉位升級變化大、成效明顯的先進典型，廣泛宣傳晉位升級活動的成功經驗，發(fā)揮示范引導和輻射帶動作用。
積極探索創(chuàng)新。要緊密結合農村工作實際，大膽探索，勇于創(chuàng)新，不斷增強活動實效。要把晉位升級活動與提升基層黨組織戰(zhàn)斗力相結合，與強化服務為民宗旨相結合，與制度機制建設相結合，確保各項工作統(tǒng)籌推進，協(xié)調發(fā)展，不斷提升我村基層黨建工作水平。
四、工作措施。
晉位升級活動從5月中旬開始，到11月底完成，我村積極召開兩委班子會，針對我村的實際情況，擬定出如下工作措施：
（一）加大黨員的教育管理力度，加強黨員活動陣地建設。要繼續(xù)堅持“先進性教育”長效工作機制，進一步鞏固和擴大保持共產黨員先進性教育及學習實踐科學發(fā)展觀的成果，著眼于提高每位黨員大局意識和責任意識，認真做好各項黨建常規(guī)工作。保障黨員活動經費，開展黨性實踐活動，不斷增強支部凝聚力。進一步強化村級組織活動場所配套建設，完善村級組織活動場所各項制度，增強辦公設備等基礎設施，使村級組織活動場所利用率提高，切實發(fā)揮作用。
完成期限：7月底。
（二）著力加強黨支部自身建設。健全完善黨支部領導班子，分明成員分工，堅持民主集中制原則，重大事項民主討論、集體決策，推行“四議兩公開”工作法，堅持公開村務事項，接受群眾監(jiān)督。要堅持抓班子、帶隊伍，培養(yǎng)后備干部，堅持落實“三會一課”、民主評議、黨員目標管理等制度，規(guī)范黨支部運行。要明確工作思路，制定切合實際的發(fā)展思路、奮斗目標和年度實施計劃，增強發(fā)展的計劃性，提升工作的層次和水平。
完成期限：8月底。
（三）建設學習型組織，著力加強黨員干部隊伍建設。黨員干部帶頭學習，先學一步，學深一點，做學習的表率，帶領大家抓好學習，與時俱進，提高思想覺悟、文化素養(yǎng)。不斷提升黨員干部服務群眾的水平和解決實際問題的能力。注重發(fā)展黨員工作，嚴格按照標準和條件發(fā)展黨員，使黨員隊伍結構不斷得到改善。加強黨員隊伍能力建設，培養(yǎng)致富帶富能力強的黨員，使成為發(fā)展能手，發(fā)揮示范帶動作用。
完成期限：9月底。
（四）推進全村經濟社會各項事業(yè)發(fā)展。根據本村實際，積極推動既定發(fā)展規(guī)劃的執(zhí)行，多方增加村民收入。協(xié)調各項社會事業(yè)發(fā)展，努力使精神文明建設和民主法制建設有顯著成效，基礎設施、公益事業(yè)建設不斷加強，群眾生產、生活水平持續(xù)提高。
完成期限：11月底。
村兩委要高度重視，加強領導，落實責任到人頭。精心組織，切實抓好晉位升級，確保工作取得實效。
1、加強組織領導，明確責任。村黨支部要高度重視，黨支部書記負總責，支部其他成員分工負責抓好晉位升級各項措施落實，有力有序有效推進整改提高和晉位升級工作。
2、強化工作措施，狠抓整改。要針對村黨支部自身建設、制度建設等方面存在的問題，強力抓好整改，逐條抓好落實，切實將存在的問題整改好，全面提高村黨支部建設水平。
3、制定工作進度表明確時限要求，抓好落實。按照鎮(zhèn)黨委基層組織建設年活動階段要求，整改提高和晉位升級工作要在要求時限全面完成。村兩委人員必須全力以赴，按照職責分工，切實抓好落實，確保整改提高和晉位升級目標任務全面實現。
村基層組織建設實施方案篇二
附件1：
為深入貫徹胡錦濤總書記關于“力爭使團的基層組織網絡覆蓋全體青年，使團的各項工作和活動影響全體青年”的要求，落實團十六屆二中全會的部署，探索在新的歷史條件下有效組織和聯(lián)系廣大青年的方式方法和增強基層組織活力的新途徑，提煉近年來團的基層組織建設取得的成果，團中央決定自2009年4月起，在全團范圍內確定一批基層組織建設和基層工作試點單位，開展為期一年的試點工作。通過試點工作，總結出可推廣的加強基層組織和活躍基層工作的一般規(guī)律和基本方法。
一、試點工作的原則。
試點工作要始終堅持和把握以下基本原則：
1．始終堅持黨建帶團建。緊跟黨建步伐，充分借助黨建工作近年來在基層形成的新格局和新成果，注意在工作空間、工作內容上盡量與黨建相融合；爭取黨組織支持，在新興領域探索團建工作的有效載體和創(chuàng)新模式，鞏固和擴大黨執(zhí)政的青年群眾基礎。
2．研究提煉普遍性規(guī)律。牢牢把握團的根本職責和基本職能，針對基層組織建設和基層工作中的長期性、根本性和戰(zhàn)略性問題，著力在創(chuàng)新組織設置、擴大對團員青年的覆蓋、探索基層組織吸引和凝聚青年的有效方式、找準活躍基層工作的有效載體、構建基層工作保障體系等方面進行認真研究和實踐，并努力把試點單位的好經驗、好做法轉化為指導全團基層組織建設和基層工作的基本方法。
3．著力突破重點難點問題。針對基層組織建設和基層工作面臨的重點難點問題，集中力量，攻堅克難，探索出有效的解決辦法，力爭通過試點在各個薄弱環(huán)節(jié)上有所突破。對于長期制約基層團的工作的一系列突出問題，要著力在機制上進行探索和完善，從整體上推動工作。
4．勇于改革創(chuàng)新。要積極應對經濟社會變革和青年群體變化帶來的挑戰(zhàn)，破除思想束縛，大膽創(chuàng)新組織設置形式和工作方法，不斷探索與市場經濟環(huán)境和青年溝通、交流、聯(lián)絡、聚集方式相適應的有效工作模式，以改革創(chuàng)新的精神推動試點工作開展。要注意尊重基層首創(chuàng)精神，對基層探索出的創(chuàng)新經驗進行提煉和升華。
二、試點工作的主要內容。
各級、各類團組織應針對基層組織建設和基層工作中存在的普遍性問題，積極在以下幾個方面進行深入探索：
1．結合黨建新格局推動團的工作。探索團建與黨建更為緊密結合的有效模式，爭取同級黨組織在制度安排、干部選拔、工作要求和指導等方面的支持，推動下級團組織黨建帶團建制度的落實；充分借助現代遠程教育、黨員活動中心、黨員服務站等黨建工作在基層形成的重要成果和工作格局，以聯(lián)合建立黨團活動中心、黨團服務組織等方式推動黨團共建；跟進黨建步伐，在已建立黨組織、符合建團條件但尚未建團的單位推動建立團組織；在沒有建立黨組織但是具備建立團組織條件的地方和單位，積極建立團的組織。
2．依托新媒體豐富團工作的手段和載體。適應青年溝通、交流、聯(lián)絡、聚集的新特點，通過網上互動社區(qū)、博客、即時通訊系統(tǒng)、手機短信、手機報等多種方式和途徑聯(lián)系、服務青年，有效增強對青年的吸引凝聚；探索通過新媒體對青年進行輿論引導和思想教育的有效方式，歸納總結利用網絡平臺組織動員青年的模式。
3．進一步深化“推優(yōu)入黨”工作。不斷健全“推優(yōu)入黨”制度，按照中組部、團中央關于“推優(yōu)入黨”的具體要求，進一步強化推優(yōu)意識，嚴格推優(yōu)標準，規(guī)范推優(yōu)程序，在教育、培養(yǎng)、考察、推薦等環(huán)節(jié)做好與黨組織的銜接，提高“推優(yōu)”的質量和數量，為黨源源不斷地輸送新鮮血液。
4．改進、完善基礎團務工作。抓好基層團組織的工作制度、組織生活制度、團員和團干部隊伍教育管理制度、團內民主制度、基層團建考核和評比表彰制度等團務制度的落實；推行團務管理和團員管理的規(guī)范化建設，詳實掌握團建基礎數據，建立健全工作檔案；結合新形勢，對“三會二制一課”等團內組織生活的內容、方式進行改進和創(chuàng)新；鼓勵基層團組織結合實際大膽進行制度創(chuàng)新，總結推廣基層在實踐中形成的好經驗好做法。
5．鞏固和完善以團組織為核心的青年組織體系。充分發(fā)揮團組織的核心基礎作用，加強對青聯(lián)、學聯(lián)和城鄉(xiāng)青年中心等團屬青年社團組織的領導和指導；加強對青年自組織的聯(lián)系和引導，努力把青年自組織納入共青團聯(lián)系合作的范圍，探索在有條件的青年自組織中建立團組織，最大限度地實現對團員青年的組織覆蓋和工作覆蓋。
根據不同領域的工作特點，試點中應把握的側重點如下：
（1）國有及國有控股企業(yè)。
——探索建立活躍企業(yè)青年工作的機構和機制。建立符合企業(yè)特點、發(fā)揮共青團作用的企業(yè)青年工作新格局，形成組織動員青年更好地參與企業(yè)生產經營的方式，活躍企業(yè)青年工作。進一步探索專兼職相結合的團干部配備方式。
——尋找企業(yè)共青團工作新載體。服務企業(yè)生產經營和青年職工成長發(fā)展，尋求新的工作切入點，廣泛開展思想型、技能型、文化型活動，豐富青年生活，促進青年成長。
——探索發(fā)揮團組織在企業(yè)文化建設中的作用。尋找新途徑和新載體，深入參與企業(yè)文化建設，形成既保持團組織特點，又融入企業(yè)文化的有效方式。
（2）非公有制企業(yè)。
——探索活躍青年工作的新形式。注重發(fā)揮團組織在企業(yè)文化建設、搭建優(yōu)秀青年成長平臺的作用，增強青年員工對企業(yè)的認同感和歸屬感。
——尋求企業(yè)共青團工作新載體。緊緊圍繞企業(yè)生產經營，探索提升青年員工業(yè)務素質的有效方式，服務青年成長成才。
（1）市轄區(qū)團委。
——探索建立工作聯(lián)系協(xié)調機制。以團區(qū)委為核心（平臺）、轄區(qū)單位團組織為依托，推動建立黨政領導牽頭、團組織具體協(xié)調、駐區(qū)單位團組織負責人廣泛參加的共青團工作協(xié)調機制。開展共建活動，形成街道、社區(qū)與駐區(qū)單位協(xié)同配合的工作機制。
——探索對街道、社區(qū)共青團工作的指導方式。強化團區(qū)委的作用，加強街道、社區(qū)共青團工作的規(guī)劃、建設、指導和考核。幫助街道、社區(qū)建立健全團組織，積極向街道、社區(qū)配置工作資源。
（2）街道、社區(qū)團組織。
——探索社區(qū)團組織發(fā)揮作用的主要內容。圍繞社區(qū)安全性、便利性、健康性、娛樂性、互助性等功能，找準工作切入點，創(chuàng)新工作內容和方式。嘗試承接青少年教育、預防青少年違法犯罪等政府青少年事務。
——探索社區(qū)團的工作力量配備方式。加強社區(qū)團的工作隊伍建設，努力將青少年社會工作者、青年志愿者工作機制轉化為服務社區(qū)的長效機制。探索建立城市社區(qū)團工作統(tǒng)籌協(xié)調機制。
——探索在特定青年集聚領域建立團組織的新方式，針對青年在樓宇、市場、商業(yè)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等分布集中的情況進行團組織聯(lián)建。
——探索服務青年成長發(fā)展的有效載體。探索形成在加強思想引導，進行專業(yè)知識和綜合能力培訓，開展文體活動等方面的新載體，促進青年健康成長。
——探索鞏固擴大團組織在青年中的覆蓋面和影響力的工作機制。尋找團組織凝聚青年、促進機關效能建設有效途徑。
（1）團縣（市、區(qū)、旗）委。
——探索建立農村共青團工作聯(lián)席會議制度，成立由黨政領導任主要負責人、團組織牽頭協(xié)調、有關部門參加的聯(lián)席會議，共同研究、規(guī)劃、推進本縣域團的工作和建設。
——探索鄉(xiāng)、村團組織同步換屆的實現方式，構建農村基層團干部的選拔、培養(yǎng)、管理、保障、激勵等工作機制。探索團的代表大會代表任期制，建立團代表提案、調研、建議等制度，推行團務公開，擴大團內民主的實現形式。
——在縣域范圍內，適應農村青年跨地域流動、聚集和從業(yè)的特點，突破行政和區(qū)域界限，采取獨立、依托、聯(lián)合等方式建立團組織。特別是探索依托農村青年所從業(yè)的登記、管理及服務部門和社會服務組織建立團組織的有效途徑。
（2）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）團委。
——探索推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)團的委員會建設。試行由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委年輕委員兼任同級團委書記，或按照一定程序，選拔“選調生”任鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委書記；推選優(yōu)秀的村團支部書記、學校（鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)）團組織負責人、鄉(xiāng)村青年能人、大學生村官、選調生、西部計劃志愿者等為鄉(xiāng)鎮(zhèn)團的委員會委員，試行鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委委員輪值日常工作制度，發(fā)揮委員作用開展團的工作。
——探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、學校、村、專業(yè)合作組織等各類團組織之間的聯(lián)建共建和互幫互助機制，推動基層團組織的聯(lián)動與協(xié)作，促進共同發(fā)展。
（3）農村社區(qū)、專業(yè)合作組織、專業(yè)市場。
——推行在符合條件的農村社區(qū)、專業(yè)合作組織、專業(yè)市場建立團組織。已經建立團組織的，探索規(guī)范、活躍團組織建設和工作的方式方法。
——探索如何結合農村社區(qū)、專業(yè)合作組織、專業(yè)市場的自身功能發(fā)揮好團組織的作用。
（1）普通高校。
——探索以青年馬克思主義者培養(yǎng)工程實施為切入點，增強大學生思想引領工作的針對性和實效性。
——探索解決學校團委與其他職能部門合署、合并辦公問題的有效辦法，保證團委獨立設置、獨立自主地開展工作。
——探索對大學生素質拓展計劃的深入實施進行科學化、系統(tǒng)化、專業(yè)性強的再設計，更有效地幫助大學生實現就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
——適應學生喜歡的溝通、交流和聚集的新方式，探索推進擴大學生宿舍、網絡、社團等領域建團，實現組織網絡和團的工作的有效覆蓋。
——探索提高高職院校學生職業(yè)技能的新的活動內容和方式。
（2）民辦高校（含獨立學院）。
——結合民辦高校辦學特點和辦學性質，探索不同團建模式，特別是沒有建立黨組織的高校先行建立團的組織、開展團的活動的模式。
——探索在民辦高校規(guī)范性地開展大學生思想政治教育、社會實踐、校園文化、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等團的各項主要工作和基礎性工作。
（3）普通中學。
——在學校德育教育工作的總體格局中，積極探索團組織發(fā)揮作用的新方式。
——在教育行政部門和學校加強對中學生課外活動管理的情況下，探索加強中學生思想道德教育的有效途徑。
——規(guī)范入團教育的基本內容、方法和程序，加強中學生團員意識教育。
——加強中學生團校建設，做好團隊銜接工作。
（4）中職學校。
——探索民辦中職學校團建有效模式和團的工作的有效機制。
——探索幫助學生掌握學習方法，培養(yǎng)專業(yè)學習精神，不斷提高自身綜合素質。
——探索加強對學生的職業(yè)生涯規(guī)范指導，積極提供就業(yè)信息服務。
——探索增強學生社團活力，活躍校園文化生活，形成健康向上的學習、生活氛圍。
——探索幫助學生增強自信心、提高學習動力的有效方式。
——探索提高學生職業(yè)素質的有效辦法和途徑。
6．行業(yè)團建試點。
——探索建立協(xié)調交流平臺。以業(yè)務為紐帶，發(fā)揮青年文明號等共青團品牌作用，建立廣泛覆蓋的行業(yè)共青團工作交流平臺。
——探索同業(yè)交流與合作機制。
7．適應經濟活動和商業(yè)模式新變化的團建試點。
——探索龍頭企業(yè)在團建中的示范和帶動作用，加強龍頭企業(yè)對上下游企業(yè)團建的引領。
——探索團組織在新的經濟活動和商業(yè)模式中的功能定位、工作手段和內容。
8．統(tǒng)籌城鄉(xiāng)團建試點。
——探索聯(lián)系和服務流動團員的有效模式。適應團員青年流動、分布和聚集的新變化，按照流入地為主、流出地協(xié)助、雙向互動、共同負責的原則，完善流動團員管理辦法。探索和創(chuàng)新流動團員組織關系接轉、團費繳納、參與團內組織生活和民主生活等方面的有效措施；推動建立流動團員服務站等陣地依托，著力加大對流動團員的服務力度和服務水平；探索流出地團組織在外來務工團員青年大量集中的用工企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、城區(qū)建立團（工）委，擴大組織覆蓋；加強對流動青年自發(fā)成立的聯(lián)誼會、同鄉(xiāng)會等組織的引導，充分發(fā)揮它們的積極作用。
——探索建立城鄉(xiāng)共建的基層組織設置模式。打破區(qū)域、行業(yè)界限，通過整合鄰近的城市社區(qū)和行政村、選擇相互聯(lián)系緊密的單位、依托產業(yè)鏈等聯(lián)建共建方式，以城帶鄉(xiāng)、以大帶小、以強帶弱，不斷增強城鄉(xiāng)基層團組織的活力。
——探索建立城鄉(xiāng)共享的團建資源配置體系。按照城鄉(xiāng)互動、區(qū)域聯(lián)動、資源共享、相互促進的思路，積極引導城鄉(xiāng)團建資源的相互流動，實現城鄉(xiāng)團建資源的科學配置和效益最大化，同時，積極探索建立城鄉(xiāng)共享的團內激勵關懷幫扶體系。
9．青年自組織團建試點。
——探索團組織對青年自組織進行聯(lián)系、服務和引導的方法途徑。探索團組織與青年自組織的溝通聯(lián)系和相互合作的工作機制。發(fā)揮團組織在政治先進性、社會公信度、政策支持、資源整合、組織體系、品牌活動、人才舉薦等方面的優(yōu)勢，通過服務青年自組織的合理需求，增強團組織對青年自組織及其成員的吸引和凝聚。
——探索青年自組織團建工作的運行機制。在認真分析青年自組織的運行特點和社會功能的基礎上，研究在哪些青年自組織中適合建立團的組織以及如何建立團的組織。通過試點形成與青年自組織發(fā)展運行模式相適應的團組織設置和關系隸屬模式、骨干培養(yǎng)和團干部選拔途徑、團員教育管理方法、基于自組織體系和信息化平臺的組織動員方式、團的組織生活載體和團務工作制度規(guī)范。
10．互聯(lián)網團建試點。
——探索團組織依托網絡實現組織動員青年、聯(lián)系服務青年、對青年進行輿論引導和思想教育等基本功能的方法途徑。探索建立共青團基本信息管理系統(tǒng)和依托網絡上團課、過團的組織生活等的有效方式。
——探索建立網絡團組織。在深入探討網絡團建與傳統(tǒng)團建、青年自組織團建在組織架構、聯(lián)絡動員方式、團員管理等方面異同的基礎上，依托互聯(lián)網平臺建立團組織，并實現網絡團組織與實體團組織的互動。
三、試點的選取。
試點對象的分布要合理，體現不同地域、不同行業(yè)、不同類別的廣泛性和代表性。試點對象要具備開展試點工作的基本條件，以工作基礎中等偏上的單位為主體。
（1）試點對象的分布。
國有和國有控股企業(yè)30家，規(guī)模以上非公有制企業(yè)70家。
（2）試點對象條件。
——企業(yè)生產經營狀況正常，體制穩(wěn)定。
——有一定的生產經營規(guī)模。
——企業(yè)負責人認可并支持團的工作。
——在本行業(yè)中具有代表性。
（1）試點對象的分布。
市轄區(qū)團委20個，街道團（工）委40個，規(guī)模較大的社區(qū)（包括居住區(qū)以及工業(yè)園區(qū)、商業(yè)社區(qū)、集貿市場、商業(yè)樓宇等功能社區(qū)）40個。
（2）試點對象條件。
市轄區(qū)團委。
——黨政領導重視支持共青團工作。
——團的工作基礎較好。
——團干部具有較強的創(chuàng)新意識。
街道團組織。
——黨政領導重視支持共青團工作。
——有從事共青團和青年工作的人員。
——工作基礎較好。
社區(qū)團組織。
——社區(qū)領導重視支持共青團工作，有專職社區(qū)干部和從事青年工作的人員。
——有基本的工作基礎和物質條件。
——居民中的青年人數較多。
（1）試點對象的分布。
機關15家，事業(yè)單位15家。
（2）試點對象條件。
——黨政領導重視支持共青團工作，團組織健全。
——工作人員年齡結構合理，青年人較多。
——機關文化活躍。
（1）試點對象的分布。
試點對象為縣、鄉(xiāng)兩級團組織和農村社區(qū)、專業(yè)合作組織、專業(yè)市場。
其中團縣（市、區(qū)、旗）委試點50個，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）團委試點50個，農村社區(qū)、專業(yè)合作組織、專業(yè)市場試點共50個，共150個。
縣、鄉(xiāng)選點分布：東部地區(qū)15個縣、15個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）；中部地區(qū)20個縣、20個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）；西部地區(qū)15個縣、15個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。
農村社區(qū)、專業(yè)合作組織、專業(yè)市場試點重點在大農區(qū)、農村專業(yè)化程度較高地區(qū)的地區(qū)選取。其中：農村社區(qū)20個、農村專業(yè)合作組織20個、農資和農產品專業(yè)市場10個。
（2）試點對象條件。
縣、鄉(xiāng)兩級團組織。
——以農村為主要區(qū)域。
——黨政領導重視，團的工作外部環(huán)境較好。
——團的工作有一定基礎，具備探索農村團的基層組織建設的基礎條件。
農村社區(qū)、專業(yè)合作組織、專業(yè)市場。
——參加專業(yè)合作組織的青年人數在30人以上，有一定的經濟規(guī)模。
——所從事的產業(yè)在當地是主導產業(yè)或有比較大的影響。
——已經成立團的組織或具備建團條件。
（1）試點對象與分布。
試點對象為學校團委（團總支），共200個。其中：普通高校50個，民辦高校（含獨立學院）50個，普通中學50個，中職學校50個。
試點對象覆蓋31個?。▍^(qū)、市）和新疆生產建設兵團。民辦高校類別中獨立學院23個。普通中學中城市中學29個，農村中學21個。
（2）試點對象條件。
——能夠堅持黨建帶團建原則，學校黨政領導重視團的工作。
——團組織機構健全，團的工作基礎較好。
——團干部具備創(chuàng)新精神，善于進行工作研究，能夠總結探索出好經驗好做法。
6．行業(yè)團建試點。
（1）試點對象的分布。
體制內管理的具有行業(yè)管理職能的協(xié)會7家，自發(fā)成立的以服務為主的行業(yè)或產業(yè)協(xié)會8家。
（2）試點對象條件。
體制內管理的具有行業(yè)管理職能的協(xié)會。
——產業(yè)關系國計民生，在經濟社會發(fā)展中具有重要的地位。
——產業(yè)所屬企業(yè)規(guī)模較大，所有制多樣，數量眾多。
——吸納了較多的青年勞動力。
——黨群工作有一定基礎。
自發(fā)成立的行業(yè)或產業(yè)協(xié)會。
——經民政部門登記的合法協(xié)會，成立至少兩年時間，活動較為活躍。
——覆蓋的企業(yè)所有制多樣，數量較多，分布較廣。
——行業(yè)發(fā)展前景較好，吸納青年勞動力較多。
7．適應經濟活動和商業(yè)模式新變化的團建試點。
（1）試點對象的分布。
選取連鎖經營、分銷、直銷、網絡銷售等不同商業(yè)模式的企業(yè)15家。
（2）試點對象條件。
——企業(yè)負責人認可、支持共青團工作。
——企業(yè)的商業(yè)模式合法、穩(wěn)定，具有典型性。
——企業(yè)效益較好，吸納青年勞動力較多。
8．統(tǒng)籌城鄉(xiāng)團建試點。
（1）試點對象與分布。
跨地域流動團員管理方面的試點單位主要以流入地和流出地團組織結對的方式確定，其中省級團委結對2個，中心城市團委結對2個。
同地域城鄉(xiāng)團組織共建方面，擬確定6個中心城市作為試點單位。
（2）試點對象條件。
——試點地區(qū)的經濟社會發(fā)展狀況符合統(tǒng)籌城鄉(xiāng)試點工作的要求。
——同地域城鄉(xiāng)團組織共建試點地區(qū)，應初步建立了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的黨建工作格局，可供團建試點工作結合和借鑒。
——試點地區(qū)團的工作基礎較扎實，組織體系較健全，干部配備較完整，當地黨政領導較重視。
——試點地區(qū)的團工作具有一定的代表性，形成的經驗具有較強的推廣價值。
9．青年自組織團建試點。
（1）試點對象與分布。
選取10個中心城市的團屬青年自組織服務機構、具有一定影響力和代表性的青年自組織為試點單位，涉及自組織的主要類型。自組織的推薦和試點工作的組織實施由上述中心城市團委負責。
（2）試點對象條件。
——團屬青年自組織服務機構運轉狀況良好，在當地青年自組織中具有一定影響力，擁有10個以上青年自組織會員單位，能夠很好地發(fā)揮聯(lián)系、服務和引導青年自組織的功能。
——青年自組織主要負責人對共青團認同感較強，具有較強的組織協(xié)調能力，在組織中有較高威望；具有一定規(guī)模，成員相對穩(wěn)定，且主要成員中黨、團員比例較高，活躍成員在50人以上，普通成員在100人以上；有比較成熟的組織運行機制，組織成員聯(lián)系較為密切，能夠經常性開展活動，在青年和同類組織中具有一定的知名度和影響力。
10．互聯(lián)網團建試點。
（1）試點對象與分布。
團屬網絡平臺：兼顧東、中、西部地區(qū)，分別選取條件較好的5個地市級團委網絡平臺和5個縣級團委網絡平臺。
非團屬網絡平臺：選取10個中心城市中具有一定影響力和代表性的網絡平臺為試點單位，涉及門戶網站、網絡論壇、bbs等青少年聚集度高且有一定組織化結構的網絡平臺。
試點單位的選取和試點工作的組織實施由上述地市級和縣級團委負責。
（2）試點對象條件。
——團屬網絡平臺：在青年群體中有較大影響力，有固定的資金來源和專門的維護力量，具備實施網上團組織管理、開設網上團課等的技術條件。
——非團屬網絡平臺：網絡論壇、bbs網絡經常性參與的青年在100人以上；網絡平臺的主要負責人對共青團工作有一定的認識，認同共青團的工作理念和工作目標，在網絡群體中有一定的威望；已經實行實名制或具備實行實名制的條件。
四、試點工作的要求。
開展試點工作是團中央書記處作出的一項重要決策，各級團組織要高度重視，充分領會這項工作的重要意義。工作中要切實貫徹如下要求。
1．明確試點工作的責任。（1）各省級團委是試點工作的直接責任單位，要對試點工作高度重視，嚴格按照團中央的統(tǒng)一部署，在試點工作中發(fā)揮統(tǒng)籌作用，推動工作有效落實。（2）試點單位所在市級或縣級團委要積極研究試點工作的方向和思路，具體落實試點工作的開展，并定期向上級團組織匯報試點工作進展情況。（3）團中央負責試點工作的總體協(xié)調、督導檢查、總結評估等工作。
2．加強對試點工作的指導。（1）試點工作要與選派地市以上團的領導機關干部駐縣級團委指導工作緊密結合。試點單位所在縣（區(qū)）有派駐干部的，派駐干部要將指導和推動試點工作作為重要任務。各省級團委制定派駐方案時，要將派駐干部個人特點與派駐地試點工作要求統(tǒng)籌考慮。（2）試點單位所在縣（區(qū)）沒有干部派駐的，由省級團委從省級團委、地市級團委以及工作基礎較好的企業(yè)、學校團委選擇專人擔任團建試點指導員，負責聯(lián)系試點單位，指導試點工作開展。（3）省、市兩級團組織可以通過專項培訓、交流座談、實地考察等形式，推廣試點工作中形成的先進經驗。（4）團中央將通過開辟網絡專欄、設立qq群、短信交流平臺等方式，密切與試點單位的溝通聯(lián)絡，促進各試點單位之間的信息交流。
3．加大對試點工作的支持。（1）團中央將從支持基層團組織建設的費用中劃撥一定比例用于支持試點工作開展，各省級團委要根據各自情況予以適當經費支持。（2）集中全團重點工作項目等優(yōu)勢資源，優(yōu)先向試點單位傾斜，為試點工作提供人、財、物支持。（3）運用各類團屬媒體和其他宣傳渠道，加大對試點工作的宣傳，充分發(fā)揮示范帶動作用。（4）建立試點工作表彰激勵機制，將工作成績突出的試點單位優(yōu)先納入各級團組織的評獎表彰體系。
4．強化對試點工作的檢查督導。（1）省級團組織要至少每3個月聽取一次派駐干部或團建試點指導員的工作匯報，跟蹤了解試點工作進展情況，及時匯總、提煉試點工作中好的做法和經驗，針對試點工作中存在的問題及時采取改進措施，形成階段性總結后報團中央。（2）建立試點工作局級干部聯(lián)系點制度，團中央和各省級團委局級干部要結合派駐工作，確定一定數量的試點工作聯(lián)系點，對所聯(lián)系試點進行經常性工作指導，試點期間進行不少于2次的實地督導檢查。（3）團中央將成立專門的巡視小組，定期對試點的基層組織建設和基層工作進行督導檢查，在全團范圍內通報有關情況。
附件：
省級團委。
國有和國有控股企業(yè)。
規(guī)模以上非公有制企業(yè)。
北京。
1
5
天津。
1
4
河北。
1
3
山西。
1
3
內蒙古。
1
1
遼寧。
1
1
吉林。
1
1
黑龍江。
1
1
上海。
1
5
江蘇。
1
4
浙江。
1
5
安徽。
1
3
福建。
1
3
江西。
1
3
山東。
1
3
河南。
1
1
湖北。
1
3
湖南。
1
3
廣東。
1
5
廣西。
1
1
海南。
1
重慶。
1
4
四川。
1
3
貴州。
1
1
云南。
1
1
西藏。
1
陜西。
1
1
甘肅。
1
青海。
1
寧夏。
1
新疆。
1
全國鐵道。
1
全國民航。
1
中央企業(yè)。
8
中央金融。
1
合計。
40。
70。
省級團委。
市轄區(qū)團委。
街道團組織。
社區(qū)團組織。
北京。
2
2
2
天津。
2
2
2
河北。
1
1
山西。
1
1
1
內蒙古。
1
1
1
遼寧。
1
1
2
吉林。
2
1
黑龍江。
1
1
上海。
2
2
2
江蘇。
2
2
浙江。
1
1
2
安徽。
2
1
福建。
1
1
1
江西。
2
1
山東。
1
1
2
河南。
2
1
湖北。
1
1
1
湖南。
1
1
1
廣東。
1
1
2
廣西。
1
1
海南。
1
1
重慶。
2
2
2
四川。
1
1
1
貴州。
1
1
云南。
1
1
西藏。
1
1
陜西。
1
1
1
甘肅。
1
1
青海。
1
1
1
寧夏。
1
1
新疆。
1
1
合計。
20。
40。
40。
省級團委。
機關單位。
事業(yè)單位。
北京。
1
天津。
1
河北。
1
山西。
1
遼寧。
1
吉林。
1
黑龍江。
1
上海。
1
江蘇。
1
浙江。
1
安徽。
1
福建。
1
江西。
1
山東。
1
河南。
1
湖北。
1
湖南。
1
廣東。
1
重慶。
1
四川。
1
陜西。
1
甘肅。
1
全國民航。
1
中直機關。
2
1
國家機關。
2
1
中央金融。
1
合計。
15。
15。
省級團委。
縣級團委。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）團委。
專業(yè)合作組織、農村社區(qū)或專業(yè)市場。
北京。
1
1
天津。
2
2
河北。
2
2
2
山西。
2
2
2
內蒙古。
2
1
1
遼寧。
2
2
2
吉林。
2
2
2
黑龍江。
2
2
3
上海。
1
1
江蘇。
2
2
2
浙江。
2
2
2
安徽。
2
2
1
福建。
2
2
2
江西。
2
2
2
山東。
3
2
3
河南。
3
2
2
湖北。
2
2
2
湖南。
2
2
2
廣東。
2
2
2
廣西。
1
1
1
海南。
1
1
1
重慶。
1
2
1
四川。
2
2
2
貴州。
1
1
1
云南。
1
1
1
西藏。
1
1
1
陜西。
2
1
1
甘肅。
2
1
1
青海。
1
1
1
寧夏。
1
1
1
新疆。
1
1
1
新疆兵團。
1
1
1
合計。
50。
50。
50。
省級團委。
普通高校。
民辦高校。
普通中學。
中職學校。
民辦。
學校。
獨立。
學院。
城市。
中學。
農村。
中學。
北京。
3
1
村基層組織建設實施方案篇三
中央確定xx年為基層組織建設年。為貫徹落實全國、全省組織部長會議和全市組織工作會議精神，進一步加強和改進全市基層組織建設，提高基層黨建工作科學化水平，現就貫徹落實中組部《關于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設年的實施意見》和省委組織部《關于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設年的實施方案》要求，制定本推進落實方案。
緊緊圍繞全市經濟社會發(fā)展大局，以“強組織、增活力、促發(fā)展、惠民生，創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大”為主題，以“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”為總要求，以項目化、工程化、具體化為手段，著力破解基層黨建工作的突出問題，不斷提高黨建工作科學化水平，為建設現代化國際化城市提供堅強有力的組織保障。
圍繞“重點工作有新進展、難點工作有新突破、創(chuàng)新工作有新成效”的目標要求，堅持用基層組織建設年活動統(tǒng)領其他各項載體活動，深化創(chuàng)先爭優(yōu)（創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)）增強基層組織活力，開展“五個一”活動推進基層組織建設，構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局。
（一）豐富載體建設，激發(fā)基層組織活力。
1、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)暨“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動。以弘揚“三老四嚴”作風、推進“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”為主題，深化和拓展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，不斷激發(fā)基層組織活力。一是抓好主題實踐。全面深化各個領域、各條戰(zhàn)線和各個層面的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，重點加強窗口單位、機關部門和服務行業(yè)的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，把創(chuàng)先爭優(yōu)的實踐成果體現到服務發(fā)展、服務基層、服務群眾上。二是建立長效機制。圍繞創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化，重點建立和完善支持創(chuàng)業(yè)、鼓勵創(chuàng)新、全面創(chuàng)優(yōu)的政策扶持、人才保障、監(jiān)督考評等方面的機制。三是注重成果展示。全面深入總結工作，努力形成一批有實用價值、有指導意義的理論成果和實踐成果。加強典型選樹和宣傳，引導基層組織和廣大黨員、群眾履職盡責創(chuàng)先進、立足崗位爭優(yōu)秀。在大慶創(chuàng)業(yè)紀念日期間評選表彰“創(chuàng)業(yè)之星、創(chuàng)新之星、創(chuàng)優(yōu)之星”。（9月下旬前完成，責任單位：市創(chuàng)先辦）
2、深入開展“五個一”活動。把“五個一”活動作為加強基層組織建設的重要措施，統(tǒng)籌“百局聯(lián)百村”（城鄉(xiāng)黨組織互幫互助活動），促進基層組織建設上水平。一是做好對接工作。3月15日前，領導干部要與聯(lián)系點和聯(lián)系對象完成對接工作，特別是要做好信訪案件包保、村（社區(qū)）維穩(wěn)和貧困戶幫扶工作，確保全國“兩會”和省十一次黨代會期間的社會穩(wěn)定。二是搞好包保幫扶。組織領導干部經常深入項目、企業(yè)、信訪案件、村和社區(qū)一線開展調查研究，深入貧困戶家中走訪，切實想辦法幫助聯(lián)系點和聯(lián)系對象解決實際困難和問題。三是抓好考核問效。年底前，要對“五個一”活動開展情況進行全面總結。領導干部參加活動情況將作為考核的一項重要內容，由市委實績考核組進行日?？己撕湍杲K考核。（年底前完成，責任單位：市委組織部組織科）。
3、實施基層黨組織分類管理。一是組織調查摸底。以縣處級黨委為單位，以獨立單位黨組織為單元，3月底前對基層黨組織設置、領導班子、組織制度、經費場所保障、作用發(fā)揮等情況進行全面調查摸底，把情況摸清、問題找準。二是實施分類管理。各縣區(qū)、各黨委要對照“五個好”標準自行制定分類標準，3月底前按照a、b、c、d四類對基層黨組織進行定級，其中，a類一般不超過20%，d類原則上不少于15%，促使基層黨組織滾動升級，此項工作將作為常規(guī)性工作，以后每年都要進行。三是制定整改方案。圍繞提高“選優(yōu)訓強一個好書記、研究謀劃一個好思路、建立完善一套好制度、建設管理一個好陣地、健全落實一個好機制”工作水平，指導基層黨組織逐個制定整改提高方案，明確目標、任務、措施，確保年內每個基層黨組織都有新提高，普遍實現晉位升級。四是開展“五好”黨組織創(chuàng)建活動。細化“五好”標準，加強工作指導，強化考評管理，不同領域黨組織各有側重，農村突出經濟社會發(fā)展和致富農民群眾，街道社區(qū)突出服務群眾和加強社會管理，企業(yè)突出發(fā)揮政治核心作用和推動生產經營，高校突出教書育人和做合格接班人，機關突出服務中心工作和服務基層群眾，引導基層黨組織不斷提高建設水平。五是確定示范點。市委組織部將在全市農村、社區(qū)、企業(yè)、機關、事業(yè)單位等各領域，分別確定10個基層黨建工作示范點；總結推廣不同類型村發(fā)展壯大集體經濟的經驗做法，形成發(fā)展壯大集體經濟的示范模式。各縣區(qū)、各市屬黨（工）委也要參照確定示范點。要建立工作直接聯(lián)系溝通制度，加強面對面指導，實現鞏固先進、推動一般、整頓后進的工作目標。（3月底前完成，責任單位：市委組織部組織科）。
4、開展“百日攻堅”活動。在非公有制經濟組織和社會組織中集中開展黨組織組建工作，7月底前，實現有黨員的非公有制經濟組織和社會組織黨組織覆蓋率達到100%，非公有制經濟組織和社會組織黨的工作覆蓋率達到100%。一是實行領導包建制度。對規(guī)模較大或影響力較強的非公有制經濟組織和社會組織，由縣（區(qū)）委常委包建。未建立黨組織的非公有制經濟組織和社會組織都要選派黨建指導員。二是實行黨組織組建情況通報制度。采取縣（區(qū)）委組織部包建責任制，要保證正式黨員3人以上的均單獨建立黨組織，黨員少于3人的通過聯(lián)合建、掛靠建、區(qū)域聯(lián)建、依托行業(yè)和商會建等方式組建聯(lián)合黨支部。要采取“組織找黨員、黨員找組織”、轉移黨建指導員組織關系、舉辦黨員用工招聘會、加大發(fā)展黨員工作力度以及先行建立工會、共青團組織等措施，為單獨組建黨組織創(chuàng)造條件。市委組織部將每半月通報一次各縣（區(qū)）和高新區(qū)黨組織組建情況。三是開展“五送”活動。對新組建的黨組織送一塊標牌、一面黨旗、一套黨建圖書、一筆啟動經費、一套黨員遠程教育設備，促進新建黨組織的規(guī)范提高。（7月底前完成，責任單位：市委社工委）。
（三）強化隊伍建設，提高服務能力。
5、加強黨員干部教育培訓。充分利用遠程教育網絡平臺，聘請專家開展專題講座，全年組織專家講座60場，其中各縣區(qū)組織5場；推進縣委書記“進站點、作報告”活動，提高農村黨員干部黨性修養(yǎng)；組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村黨組織書記、致富帶頭人、生產大戶等通過遠程教育網絡開展教育活動，用“身邊事教育身邊人”。推進遠程教育站點提檔升級，在全市建立8個市級遠程教育示范基地、16個縣級示范基地、58個鄉(xiāng)級示范基地，引導黨員干部和群眾學以致用，促進學習成果轉化。依托市委黨校，舉辦村和社區(qū)黨組織書記集中培訓班，提高他們履職能力；利用發(fā)達地區(qū)資源，選派部分優(yōu)秀村黨組織書記開展外埠考察培訓，開拓視野，提高他們帶領發(fā)展的能力。（12月底前完成，責任單位：市委組織部黨員管理教育科、組織科，市委社工委）。
6、強化發(fā)展黨員質量和結構管理。落實《關于建立健全發(fā)展黨員工作質量保證機制的意見》，科學制定年度發(fā)展黨員計劃。繼續(xù)加大在農村、非公有制經濟組織和社會組織發(fā)展黨員力度，制定《農村發(fā)展黨員工作實施意見》、《非公有制經濟組織和社會組織發(fā)展黨員工作五年規(guī)劃》，進一步增加農村、非公有制經濟組織和社會組織黨員數量，改善黨員隊伍結構。探索在縣農廣校，農業(yè)技術職業(yè)學校，職業(yè)高中吸收入黨積極分子和發(fā)展黨員，為農村發(fā)展黨員工作奠定基礎。制定《高中生發(fā)展黨員工作暫行規(guī)定》，保證發(fā)展高中生黨員工作的公開、公平、公正，確保新發(fā)展黨員質量。（12月底前完成，責任單位：市委組織部黨員管理教育科）。
7、提高黨員管理服務水平。加強入黨積極分子隊伍建設，規(guī)范入黨積極分子臺帳，對入黨積極分子隊伍實行動態(tài)管理，強化入黨動機教育，確保入黨積極分子思想上真正入黨。加強流動黨員管理工作。建立城鄉(xiāng)一體農村流動黨員教育、培養(yǎng)、發(fā)展、管理動態(tài)管理機制，健全流入地和流出地黨組織之間定期交流、雙向互動的動態(tài)管理機制，增強教育管理的操作性和實效性。擴大《黨建之窗》的輻射面，增加自采內容，全面報道我市黨建工作各條戰(zhàn)線上的工作亮點，力爭達到有信息量、有覆蓋面、有收視率、有看點。深化和拓展黨員先鋒崗、黨員責任區(qū)、黨員義工、志愿者服務隊等主題實踐活動，增強黨員服務社會、奉獻社會的責任感和使命感。加強組織隊伍建設，嚴格編制，保證專職專用。組織召開全市組織員培訓班，提高他們的業(yè)務素質。（12月底前完成，責任單位：市委組織部黨員管理教育科）。
（四）完善機制建設，規(guī)范基層組織運行體系。
8、著力構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局。將統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建新格局納入城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化中謀劃、部署和推進，研究制定有關方案。一是推進城鄉(xiāng)基層黨組織工作機制科學化。認真總結提升落實“四議兩公開”工作法的好經驗好做法，在不同類型村黨組織中有針對性地予以推廣；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織中推進落實“文建明工作法”，改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作方式方法；在社區(qū)黨組織中學習推廣“民情流水線”工作法，采取社區(qū)網格化、區(qū)域化管理方式，深化黨員志愿者服務活動，提高社區(qū)黨組織加強社會管理和服務群眾能力。二是深化選聘專家教授到縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展科技興農及指導服務棚室經濟活動。探索更好發(fā)揮專家教授作用的有效形式，通過組建專家團流動服務、相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)交叉服務等方式，切實提高專家教授服務農村經濟的效果。三是推動城鄉(xiāng)人才相互流動。進一步加強和改進大學生村官工作，繼續(xù)做好選聘大學生到村任職和從村（社區(qū)）基層干部中招錄公務員工作，不斷激發(fā)村黨組織班子活力。同時，在國有企業(yè)，突出抓好“四好”領導班子建設和“四強四優(yōu)”創(chuàng)建活動，進一步完善發(fā)揮黨組織政治核心作用的工作機制。在機關，認真貫徹《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》，適時召開會議，交流經驗、推動工作落實。在高校，開展高?！傲鶄€百佳”活動，通過典型引帶抓好青年教師和學生黨員思想政治建設，在其它事業(yè)單位，以改革為契機，全面推進科研、文化、衛(wèi)生、體育和中小學校等事業(yè)單位黨建工作。（12月底前完成，責任單位：市委組織部組織科）。
9、進一步嚴格黨的組織生活。建立健全黨的組織生活制度，促進黨的組織生活規(guī)范化。一是認真抓好組織生活制度。特別是黨員領導干部雙重組織生活制度的落實，用黨員領導干部的表率作用，示范帶動各級黨組織組織生活的規(guī)范執(zhí)行。總結“微型黨課”、“主題黨日”等做法，積極探索流動黨員、無職黨員等相對薄弱領域黨員參加“三會一課”的有效途徑。二是擴大基層組織黨務公開。充分利用黨務公開各種載體平臺，公開黨內組織生活流程和要求，提高操作性，增強透明度，擴大參與面，接受群眾監(jiān)督。三是強化黨內監(jiān)督機制。通過組織開展黨內和黨外民主評議黨員、召開民主生活會開展批評與自我批評、定期開展黨員黨性分析等有效形式，幫助黨員切實找準自身不足和差距，明確改進措施和努力方向。對于評議不合格的黨員，嚴格按照組織程序給予相應的處理，切實保證黨員隊伍的先進性和純潔性。嚴格落實中組部關于黨費收繳、管理和使用的有關規(guī)定，6月份前組織一期黨費管理業(yè)務培訓班，年底前開展一次黨費檢查，確保黨費收繳、管理和使用的規(guī)范合理。（12月底前完成，責任單位：市委組織部組織科）。
10、抓好基層黨建工作責任制落實。加大對黨建責任制落實情況的檢查力度，按照《大慶市縣（區(qū)）委、部門黨組（黨委）抓基層黨建工作責任制考核辦法》（慶組通〔2010〕40號）規(guī)定，進一步落實“抓書記、書記抓”的要求，推動黨建工作責任制的落實。建立“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度，市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記每年要就抓基層黨建工作情況分別向上一級黨委進行專項述職，基層黨組織、黨員和群眾代表對縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）黨組織抓基層黨建工作情況定期進行評議。要把抓基層黨建工作情況作為縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委和部門黨組（黨委）領導班子、領導干部年度考核的重要內容，切實做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建，任用干部看黨建。（12月底前完成，責任單位：市委組織部組織科）。
11、研究落實黨代會代表任期制。圍繞涉及全市發(fā)展的重要工作、重點項目、重大工程等，組織代表深入開展調研和視察，并做好調研成果的轉化利用。研究制定代表提案、提議、列席重要會議、代表活動等相關制度，建立健全代表任期制制度體系。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會代表常任制試點，積極探索和積累推進黨內基層民主的經驗。（12月底前完成，責任單位：市委組織部黨代表聯(lián)絡辦）。
（五）強化基礎建設，為基層組織建設提供保障。
12、加大基層組織基礎建設。一是加大財政投入。把村、社區(qū)黨組織工作和活動經費納入縣（區(qū)）財政預算，建立穩(wěn)定的基層黨建工作經費保障和資金投入增長機制。沒有活動場所或活動場所不達標的，要抓緊建設和達標；現有場所設施不配套、服務功能不完善的，要抓好配套完善。二是保證黨費補充。繼續(xù)采取“以獎代投”方式，年底前完成剩余23個危舊狹小村級組織活動場所改造任務；堅持社區(qū)黨建補充經費制度，按照平均每個社區(qū)1500元的標準，從市管黨費下?lián)芙o社區(qū)用于開展黨建工作。三是多渠道籌措。通過稅前列支、財政支持、黨費撥返、黨員自愿捐助等途徑，多渠道解決非公有制經濟組織和社會組織黨組織工作經費問題。堅持“共建共享”，整合各方資源，妥善解決黨組織活動陣地、培訓場所、配套設施等方面問題，堅決防止活動場所“機關化”傾向。在非公有制經濟組織、社會組織集聚和流動黨員較多的區(qū)域，統(tǒng)一規(guī)劃建設區(qū)域性、綜合性、開放性黨群服務中心。（12月底前完成，責任單位：市委組織部組織科）。
13、完善基層黨務干部激勵保障機制。研究制定社區(qū)黨務工作者激勵保障辦法，明確社區(qū)黨務工作者報酬待遇的資金來源渠道，按照不低于上年度本縣（區(qū)）社會平均工資水平確定并落實社區(qū)工作者報酬，解決好養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等保障問題。全面落實“一定三有”，推進農村基層干部管理考核和激勵保障機制的落實。健全非公有制經濟組織和社會組織黨建考核評估體系，加大對非公有制經濟組織和社會組織黨務工作者的幫助支持力度，定期開展評選先優(yōu)活動，對作用發(fā)揮好的黨務工作者給予一定物質獎勵；探索對從事黨務工作時間較長、工作成績較突出的黨務工作者發(fā)放工作補貼的具體辦法。（12月底前完成，責任單位：市委組織部組織科）。
基層組織建設年采取統(tǒng)籌兼顧、突出重點、項目化運作方式推進落實。按照整體部署、分工負責、相互配合的原則，成立6個推進落實組，具體成員名單如下：
1、創(chuàng)先爭優(yōu)暨“三創(chuàng)”推進落實組：林波、陳永發(fā)、代開發(fā)、陳堂堂。
3、“五個一”活動推進落實組：于斯亮、楊立新、王蕊、金艷。
4、“百日攻堅”活動推進落實組：馬國慶、游佳明、高宇、傅劍云。
5、黨員隊伍建設推進落實組：王毅、王偉、沈杰、呂鵬秀。
6、黨代會代表任期制推進落實組：李玉峰、蔣志敬。
全市各級黨組織要把基層組織建設年活動擺上重要位置，切實加強組織領導和工作指導，制定具體方案，實行上下聯(lián)動，全力抓好落實，確?；鶎咏M織建設年取得實效。
1、落實工作責任。各級黨組織書記要認真履行第一責任人的職責，親自研究部署，帶頭抓項目、促落實。領導班子成員要結合工作分工，履行抓基層黨建工作責任，堅持經常深入基層、深入黨建工作聯(lián)系點指導工作，加大對工作力量薄弱、難度較大地方的工作領導和具體指導，幫助研究解決實際問題，實現抓點帶面、重點突破、整體推進。組織部門要把開展基層組織建設年活動作為今年創(chuàng)先爭優(yōu)暨“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動的重點，研究制定具體的實施方案，推進工作落實。各縣區(qū)黨建工作領導小組成員單位要充分發(fā)揮職能作用，搞好協(xié)調配合，形成工作合力，確?；鶎咏M織建設年活動健康開展。
2、強化督促檢查。建立開展基層組織建設年活動督促檢查機制，堅持一級抓一級、一級帶一級，采取集中檢查、隨機抽查等形式，對開展基層組織建設年活動進行經常性檢查。實行定期交流匯報制度，下級黨組織每季度向上級黨委組織部門匯報一次活動開展情況。市委組織部將定期通報情況，年底前組織基層組織建設年活動考核評比，把活動開展成效作為評選先優(yōu)、評比表彰的重要依據，作為領導班子和領導干部年度考核的重要指標，對履行基層組織建設年活動領導職責不充分的黨組織書記予以全市通報批評。
3、加強宣傳引導。結合開展創(chuàng)先爭優(yōu)暨“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動，加大對開展基層組織建設年活動的宣傳力度，充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、互聯(lián)網及現代遠程教育網絡、手機短信平臺等作用，及時總結推廣全市各級黨組織開展基層組織建設年活動的好經驗、好做法，為開展活動營造良好的氛圍。各級基層黨組織要通過召開黨員大會、座談會、板報、標語等形式，加強對基層組織建設年活動的宣傳發(fā)動，把廣大黨員群眾的注意力和工作熱情引導到基層組織建設年活動上來。市委組織部將通過印發(fā)簡報、在大慶組工網上設立專欄等形式，總結宣傳各縣區(qū)、各單位活動開展情況。
村基層組織建設實施方案篇四
根據中共貴州省委《關于開展黨的基層組織建設年活動的意見》(黔黨發(fā)〔〕4號)、中共貴州省委辦公廳《關于印發(fā)貴州省黨的基層組織建設年活動實施方案的通知》(黔黨辦發(fā)〔〕2號)和中共貴州省委教育工委《關于印發(fā)貴州省直屬高校黨的基層組織建設年活動實施方案的通知》(黔教委組發(fā)〔〕3號)文件精神，結合我校實際，特制定本方案。
一、方法步驟。
(一)調研部署階段(3月)。
開展調查研究，廣泛聽取基層黨組織和廣大黨員、群眾的意見和建議，在此基礎上，召開黨委專題會議，研究我校基層黨的建設工作中存在的困難和問題，并制定出我校開展黨的基層組織建設年活動的實施方案。學校黨委在認真準備的基礎上，召開部署大會，做好思想發(fā)動工作。各黨總支、黨支部和廣大黨員要采取集中學習、個人自學、專題輔導等多種形式，認真學習黨的__大和第十六次全國高等學校黨的建設工作會議、省第十次黨代會、省委十屆二次全會關于黨建工作的新論述、新部署、新要求，4月份還要認真學習貫徹全省高校黨建工作會議精神，尤其要結合深入學習貫徹中央四個長效機制和省委“1+9”文件，檢查在貫徹落實中存在的問題和不足，進一步明確努力方向。
(二)深入實施階段(4至10月)。
各黨總支、黨支部要根據我?；鶎咏M織建設年活動實施方案的要求，積極探索新時期新階段基層黨組織建設的新思路、新方法，采取切實措施，有步驟、有計劃地抓好各項工作任務的落實，著力解決好基層黨的建設面臨的困難和問題，確保黨的基層組織建設年取得實效。
(三)總結驗收階段(11月至12月)。
各黨總支、黨支部要認真總結黨的基層組織建設年活動中、積累的好經驗、好做法，把那些成功的并需要長期堅持的做法和經驗用制度的形式固定下來，形成長效機制。11月10日前，各黨總支、黨支部要將活動總結上報校黨委組織部。11月20日前，學校黨委將把我校開展活動的情況總結上報省委教育工委。各基層黨組織同時要做好迎接12月份省委黨建領導小組進行檢查的準備工作。
二、重點工作任務。
為確保黨的基層組織建設年活動取得實效，學校各級黨組織要堅持把改革創(chuàng)新的要求貫穿活動的全過程，在統(tǒng)籌做好基層黨的建設經常性工作的同時，認真實施六個工程，辦好四件實事。
(一)實施六個工程。
1、基礎工程。
(1)優(yōu)化基層黨組織設置。堅持把本科生“黨支部建在班上”，努力實現“低年級有黨員、高年級有黨支部”的工作格局。凡是具備建立黨支部條件的班級，原則上要單獨設置黨支部。跨班級設置的學生黨支部人數原則上不得超過30人。要做好機關黨支部、教師黨支部與學生黨支部共建工作，堅持黨組織、黨員干部聯(lián)系大學生黨員、大學生入黨積極分子制度。(責任單位：各黨總支、黨支部)。
(2)選好配強基層黨組織班子成員。對支委不健全的黨總支、黨支部，要按程序及時增補支委成員。(責任單位：各黨總支、黨支部)。
(3)加強基層黨風廉政建設。把反腐倡廉教育列入基層黨員干部培訓規(guī)劃，加強對黨員干部的理想信念、黨風黨紀、廉潔從政和艱苦奮斗教育，積極推進校園廉政文化建設，健全基層干部任前廉政談話、誡勉談話、述職述廉制度，完善基層黨員干部的行為規(guī)范。堅持黨務公開和校務公開。(責任單位：紀委、組織部、黨辦、工會)。
(4)進一步加大對入黨積極分子的教育、培養(yǎng)和考察力度，做好黨員發(fā)展工作。實行發(fā)展黨員工作公示制、票決制。按照“教育好、發(fā)展好、管理好”的要求，切實加強黨員隊伍建設，積極慎重地做好在青年教職工、高學歷高職稱教師和優(yōu)秀大學生中發(fā)展黨員的工作，使我校學生黨員占在校生總數的比例保持在16%以上。制定學校__年至發(fā)展黨員工作宏觀指導意見。(責任單位：組織部、黨校、各黨總支、黨支部)。
(5)深入開展農村黨建扶貧和新農村建設聯(lián)系工作。在繼續(xù)抓好威寧黨建扶貧工作的基礎上，大力推進黔西縣韋寨新農村建設聯(lián)系工作和黔西縣山海村、高錦村“萬個支部結對、萬名黨員幫扶”活動，不斷創(chuàng)新活動的內容和形式，幫助農村基層黨組織加強組織建設、提高黨員素質、找準致富路子，增強農村黨員、群眾自我造血功能。(責任單位：組織部、各黨總支、黨支部，其中“雙萬”活動由預科教育學院黨總支、成人教育學院黨總支負責)。
(6)嚴格黨的組織生活制度。堅持“三會一課”制度，在廣大黨員中開展定期黨性分析。(責任單位：各黨總支、黨支部)。
(7)推進機關作風建設和效能建設，努力建設學習型、服務型、效能型、廉潔型機關黨組織。(責任單位：機關黨總支)。
2、素質工程。
(1)認真抓好以《黨章》、黨的__大精神以及科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會等重大戰(zhàn)略思想為主要內容的教育培訓，確保取得實效。(責任單位：組織部、各黨總支、黨支部)。
(2)做好開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的組織實施工作，努力使廣大黨員特別是黨員領導干部深刻領會科學發(fā)展觀的時代背景、精神實質、科學內涵和本質要求，把科學發(fā)展觀的要求轉化為推動學校改革發(fā)展的自覺行動和實際能力。(責任單位：各黨總支、黨支部)。
(3)提高黨員素質。制定__年至學校黨員培訓工作規(guī)劃，加強對黨員尤其是黨員領導干部的理想信念和黨紀國法教育，引導和推動廣大黨員特別是黨員領導干部講黨性、重品行、做表率，切實做到為民、務實、清廉。(責任單位：組織部、黨校、各黨總支、黨支部)。
(4)深入開展“樹立大學生黨員形象”活動。(責任單位：學工部、組織部、各教學單位黨總支、黨支部)。
(5)開展新一輪基層黨務干部大規(guī)模培訓活動。(責任單位：組織部、黨校)。
3、機制工程。
(1)建立健全激勵機制。根據上級有關文件精神，研究提出學校在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施意見，建立黨建創(chuàng)新獎制度。進一步完善黨總支、黨支部考核評估工作制度。(責任單位：組織部)。
(2)進一步創(chuàng)新黨員聯(lián)系和服務群眾工作機制。在基層黨組織中全面開展一名黨員一面旗幟、黨員先鋒崗、黨員結對幫扶、黨員聯(lián)系群眾等活動。把黨員聯(lián)系和服務群眾的情況作為民主評議黨員、黨性分析評議和考核評優(yōu)的重要內容。(責任單位：各黨總支、黨支部)。
(3)進一步完善與黔西縣韋寨村、山海村、高錦村黨支部互幫互助工作機制。(責任單位：組織部、校辦、宣傳部、預科教育學院黨總支、成人教育學院黨總支)。
(4)落實黨建工作責任制。把基層黨的建設工作作為考核黨組織及其負責同志工作實績的一個重要內容。(責任單位：組織部)。
(5)完善流動黨員教育管理機制，根據省委教育工委有關文件精神，制定加強黨組織關系保留在校的大學畢業(yè)生黨員教育管理的工作意見。(責任單位：組織部)。
4、示范工程。
(1)抓好黨建示范點建設。在加強2個省教育工委基層黨建示范點建設的同時，按照省教育工委關于省直高校黨建示范點建設標準，再遴選3—5個校內基層黨建示范點，充分發(fā)揮先進典型的示范帶動作用。(責任單位：組織部、各黨總支、黨支部、)。
(2)開展“五好”基層黨組織申報命名工作。按照“五好”基層黨組織要求，在全校評選出3—5個校級“五好”基層黨組織，并從中遴選推薦特別優(yōu)秀者參加申報省教育工委“五好”基層黨組織。(責任單位：組織部、各黨總支、黨支部)。
5、創(chuàng)新工程。
(1)制定出臺《貴州民族學院黨建工作創(chuàng)新獎評選實施細則(試行)》，建立和完善黨建工作創(chuàng)新機制，以改革創(chuàng)新精神全面推進學校黨建工作。(責任單位：組織部)。
(2)設立黨建工作創(chuàng)新獎項，在學校開展黨建工作創(chuàng)新獎評選活動，進一步激發(fā)基層黨組織的創(chuàng)造熱情，使基層黨組織在思想建設、組織建設、作風建設和制度建設方面不斷取得新進展，在理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新方面不斷取得新成果。(責任單位：組織部、各黨總支、黨支部)。
(3)在學校開展黨建工作創(chuàng)新獎評選活動的基礎上，積極推薦優(yōu)秀創(chuàng)新成果參加評選省委教育工委黨建工作創(chuàng)新獎。(責任單位：組織部)。
6、關懷工程。
(1)探索建立黨內激勵、關懷、幫扶基金。通過黨費出一點、黨員捐一點，切實幫助生活困難黨員解決實際問題。(責任單位：組織部、各黨總支、黨支部)。
(2)探索建立基層黨務干部報酬機制，為他們開展工作提供必要的保障。(責任單位：組織部)。
(二)辦好四件實事。
1、辦好1個黨建工作網絡。充分利用校園網絡資源，以黨總支、黨支部為單位，開展黨建網絡設計、建設與評比工作，進一步加強基層黨的建設網絡宣傳，積極營造良好氛圍。(責任單位：組織部、各黨總支、黨支部)。
2、開發(fā)1個網上黨建評估軟件。將我校黨建目標責任制考核工作體系設計為網絡版，通過試點探索網上開展評估工作，解決在評估考核中存在的人力、物力投入大，工作周期長，工作強度大，工作效率低等問題，進一步推動我校黨建工作制度化、規(guī)范化與科學化進程。(責任單位：組織部)。
3、編印1本黨建經驗交流材料。各黨總支、黨支部在基層黨組織建設中，探索出了許多好的經驗和做法，為了使這些經驗和做法得到充分的交流和學習，學校將編印1本黨建經驗交流材料，各黨總支、黨支部要認真總結過去工作中好的經驗和做法，并于5月底前報校黨委組織部。(責任單位：組織部、各黨總支、黨支部)。
4、舉辦1次黨建成果展覽。在__年黨建工作中，涌現出了許多優(yōu)秀的基層黨組織，這些基層黨組織不僅有很好的經驗和做法，而且有豐富的實踐成果。學校將選出部分__年被評為優(yōu)秀的黨總支、黨支部認真設計開展黨建成果展，并組織全校廣大基層黨組織和廣大共產黨員參觀學習。黨建成果展的時間在6月初。(責任單位：組織部、各黨總支、黨支部)。
三、保障措施。
(一)組織領導。
黨的基層組織建設年活動，學校層面的工作由學校黨的建設工作領導小組辦公室具體抓好落實，各黨總支、黨支部的工作由各黨總支負責牽頭抓好。各級黨組織要切實履行職責，確保黨的基層組織建設年活動順利開展。
(二)經費保障。
各級黨組織要高度重視黨的基層組織建設年活動，要提供必要的經費保障，設立基層組織建設年活動專項經費10萬元，具體由學校黨費出5萬元，學校財務出5萬元，專項用于黨的基層組織建設年活動。
(三)督促檢查。
學校黨委要抽調人員組成督導組，對全校黨的基層組織建設年活動各項工作任務落實情況進行定期或不定期督促檢查，幫助基層黨組織解決工作中存在的困難和問題，對工作不力的個別單位及時進行通報，并將督促檢查的情況作為評先選優(yōu)的重要依據之一。
(四)新聞宣傳。
學校黨委組織部、宣傳部等部門要根據黨的基層組織建設年的任務，及時宣傳推廣黨的基層組織建設年活動中的好做法、好經驗。
(五)評比表彰。
__年底，學校將根據檢查驗收結果和活動期間督導組的督促檢查情況，開展黨的基層組織建設年活動暨實施黨的基層組織先進性建設工程進行評比，對成績突出的先進集體和先進個人進行表彰，樹立一批先進典型。
村基層組織建設實施方案篇五
農村基層黨組織是黨在農村全部工作和戰(zhàn)斗力的基矗為扎實有效地開展爭創(chuàng)“基層組織建設先進鎮(zhèn)鄉(xiāng)”活動，大力夯實基層組織基礎，進一步強化黨組織在經濟建設、社會事務、基層民主政治建設、社會穩(wěn)定中的領導核心地位，根據區(qū)委有關爭創(chuàng)要求，結合我鎮(zhèn)實際，特制訂本實施方案。
一、組織領導。
為落實區(qū)委有關爭創(chuàng)“基層組織建設先進鎮(zhèn)鄉(xiāng)”活動要求，真正做到認識到位、責任到位、措施到位、工作到位，鎮(zhèn)黨委成立了爭創(chuàng)領導小組，由黨委書記任組長，鎮(zhèn)長、黨群書記、政法書記任副組長，班子成員為組員。下設辦公室，由黨群書記兼任辦公室主任，共分組織、宣傳、材料、督促四個工作組，形成黨委書記親自抓，黨群書記和組紀委員具體負責，其他班子共同落實的爭創(chuàng)工作格局。
二、工作目標。
通過一年的努力，實現今年達到基層組織建設先進鎮(zhèn)鄉(xiāng)標準，具體目標：鎮(zhèn)黨委領導班子堅強有力、團結協(xié)作，凝聚力、戰(zhàn)斗力強，“龍頭”作用明顯，精神面貌好，爭先意識強，在群眾中有較高的`威信，抓基層組織建設思想重視，責任到位，措施得當，做到年初有計劃，年中有檢查、年末有總結，年度重點工作落實到位有創(chuàng)新。建設一支務實高效、素質優(yōu)良、群眾擁護的干部隊伍，建立起富民、為民的長效服務機制和社會穩(wěn)定機制?；鶎咏M織健全，工作扎實，決策民主，各項制度落實到位，群眾滿意度98%以上，黨員教育管理、黨員發(fā)展、干部選拔、黨務公開民主規(guī)范。
三、主要措施。
1、以“四個重點”為目標，切實加強鎮(zhèn)黨委班子自身建設。
（1）、以提高能力和素質為重點，切實加強對班子成員的教育培訓。在對班子成員的教育培訓上必須堅持“三個創(chuàng)新”：觀念創(chuàng)新、形式創(chuàng)新、內容創(chuàng)新。觀念上創(chuàng)新就是要求每一位班子成員要樹立終身教育和素質教育的觀念。形式上創(chuàng)新就是在一月一次黨委中心組集中學習、每年一篇調研文章的基礎上，通過外聘專家上課、到所聯(lián)點上一堂黨課和形勢任務分析等形式來加強學習。內容上創(chuàng)新就是班子成員結合實際，還要學習些有關市場經濟、經濟管理等具有針對性、實效性的內容，不斷提高班子成員的工作能力和自身素質。
（2）、以堅持民主集中制為重點，進一步規(guī)范決策機制。進一步健全落實好鎮(zhèn)黨委工作和議事制度，全面落實集體領導和個人分工負責相結合的制度，凡涉及重大問題根據議事規(guī)則，首先在調查研究的基礎上，由分管的班子成員提出，經書記辦公會議預審交黨委會討論決定。
（3）、以轉變作風為重點，切實提高班子成員的服務水平。牢固樹立群眾觀念，切實轉變作風，提高為民服務本領。堅持和完善聯(lián)村包片制度、聯(lián)系企業(yè)制度，每個班子成員除做好分管工作外，還要聯(lián)系好一個點、一個村、3-4家骨干企業(yè)；每月二日定期群眾接待日制度；結對幫扶制度；開展造福群眾的實事工程；建立完善“一窗受理、全程代理”的鎮(zhèn)行政服務中心及勞動和社會事務管理服務站。
（4）、以黨建促發(fā)展、保穩(wěn)定為重點，切實提高抓基層組織建設的責任感。把黨建工作作為全鎮(zhèn)一切工作的基礎來抓，作為促進經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、事業(yè)繁榮的重要工作來落實。鎮(zhèn)黨委對基層組織建設工作思想認識到位，責任明確，形成黨委書記為全鎮(zhèn)黨建工作第一責任人，黨群書記、組紀委員為具體落實責任人的黨建工作責任機制，做到工作有目標、有措施、有考核。建立健全基層組織建設定期分析和研討制度，一季一次召開黨委會、二月一次組織工作例會和一季一次基層黨組織書記工作例會，定期分析研究基層組織建設存在問題，提出解決辦法。建立健全班子成員與所聯(lián)系村（企）黨組織書記談心交心制度，認真做到行政村區(qū)劃調整工作平穩(wěn)順利。
村基層組織建設實施方案篇六
根據中共貴州省委《關于開展黨的基層組織建設年活動的意見》（黔黨發(fā)〔〕4號）、中共貴州省委辦公廳《關于印發(fā)貴州省黨的基層組織建設年活動實施方案的通知》（黔黨辦發(fā)〔〕2號）和中共貴州省委教育工委《關于印發(fā)貴州省直屬高校黨的基層組織建設年活動實施方案的通知》（黔教委組發(fā)〔〕3號）文件精神，結合我校實際，特制定本方案。
一、方法步驟。
（一)調研部署階段(3月）。
開展調查研究，廣泛聽取基層黨組織和廣大黨員、群眾的意見和建議，在此基礎上，召開黨委專題會議，研究我校基層黨的建設工作中存在的困難和問題，并制定出我校開展黨的基層組織建設年活動的實施方案。學校黨委在認真準備的基礎上，召開部署大會，做好思想發(fā)動工作。各黨總支、黨支部和廣大黨員要采取集中學習、個人自學、專題輔導等多種形式，認真學習黨的__大和第十六次全國高等學校黨的建設工作會議、省第十次黨代會、省委十屆二次全會關于黨建工作的新論述、新部署、新要求，4月份還要認真學習貫徹全省高校黨建工作會議精神，尤其要結合深入學習貫徹中央四個長效機制和省委“1+9”文件，檢查在貫徹落實中存在的問題和不足，進一步明確努力方向。
（二)深入實施階段(4至10月）。
各黨總支、黨支部要根據我?；鶎咏M織建設年活動實施方案的要求，積極探索新時期新階段基層黨組織建設的新思路、新方法，采取切實措施，有步驟、有計劃地抓好各項工作任務的落實，著力解決好基層黨的建設面臨的困難和問題，確保黨的基層組織建設年取得實效。
（三)總結驗收階段(11月至12月）。
各黨總支、黨支部要認真總結黨的基層組織建設年活動中、積累的好經驗、好做法，把那些成功的并需要長期堅持的做法和經驗用制度的形式固定下來，形成長效機制。11月10日前，各黨總支、黨支部要將活動總結上報校黨委組織部。11月20日前，學校黨委將把我校開展活動的情況總結上報省委教育工委。各基層黨組織同時要做好迎接12月份省委黨建領導小組進行檢查的準備工作。
二、重點工作任務。
為確保黨的基層組織建設年活動取得實效，學校各級黨組織要堅持把改革創(chuàng)新的要求貫穿活動的全過程，在統(tǒng)籌做好基層黨的建設經常性工作的同時，認真實施六個工程，辦好四件實事。
（一）實施六個工程。
1、基礎工程。
（1）優(yōu)化基層黨組織設置。堅持把本科生“黨支部建在班上”，努力實現“低年級有黨員、高年級有黨支部”的工作格局。凡是具備建立黨支部條件的班級，原則上要單獨設置黨支部?？绨嗉壴O置的學生黨支部人數原則上不得超過30人。要做好機關黨支部、教師黨支部與學生黨支部共建工作，堅持黨組織、黨員干部聯(lián)系大學生黨員、大學生入黨積極分子制度。（責任單位：各黨總支、黨支部）。
（2）選好配強基層黨組織班子成員。對支委不健全的黨總支、黨支部，要按程序及時增補支委成員。（責任單位：各黨總支、黨支部）。
（3）加強基層黨風廉政建設。把反腐倡廉教育列入基層黨員干部培訓規(guī)劃，加強對黨員干部的理想信念、黨風黨紀、廉潔從政和艱苦奮斗教育，積極推進校園廉政文化建設，健全基層干部任前廉政談話、誡勉談話、述職述廉制度，完善基層黨員干部的行為規(guī)范。堅持黨務公開和校務公開。（責任單位：紀委、組織部、黨辦、工會）。
（4）進一步加大對入黨積極分子的教育、培養(yǎng)和考察力度，做好黨員發(fā)展工作。實行發(fā)展黨員工作公示制、票決制。按照“教育好、發(fā)展好、管理好”的要求，切實加強黨員隊伍建設，積極慎重地做好在青年教職工、高學歷高職稱教師和優(yōu)秀大學生中發(fā)展黨員的工作，使我校學生黨員占在校生總數的比例保持在16%以上。制定學校__年至發(fā)展黨員工作宏觀指導意見。（責任單位：組織部、黨校、各黨總支、黨支部）。
（5）深入開展農村黨建扶貧和新農村建設聯(lián)系工作。在繼續(xù)抓好威寧黨建扶貧工作的基礎上，大力推進黔西縣韋寨新農村建設聯(lián)系工作和黔西縣山海村、高錦村“萬個支部結對、萬名黨員幫扶”活動，不斷創(chuàng)新活動的內容和形式，幫助農村基層黨組織加強組織建設、提高黨員素質、找準致富路子，增強農村黨員、群眾自我造血功能。（責任單位：組織部、各黨總支、黨支部，其中“雙萬”活動由預科教育學院黨總支、成人教育學院黨總支負責）。
（6）嚴格黨的組織生活制度。堅持“三會一課”制度，在廣大黨員中開展定期黨性分析。（責任單位：各黨總支、黨支部）。
（7）推進機關作風建設和效能建設，努力建設學習型、服務型、效能型、廉潔型機關黨組織。（責任單位：機關黨總支）。
2、素質工程。
（1）認真抓好以《黨章》、黨的__大精神以及科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會等重大戰(zhàn)略思想為主要內容的教育培訓，確保取得實效。（責任單位：組織部、各黨總支、黨支部）。
（2）做好開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的組織實施工作，努力使廣大黨員特別是黨員領導干部深刻領會科學發(fā)展觀的時代背景、精神實質、科學內涵和本質要求，把科學發(fā)展觀的要求轉化為推動學校改革發(fā)展的自覺行動和實際能力。（責任單位：各黨總支、黨支部）。
（3）提高黨員素質。制定__年至學校黨員培訓工作規(guī)劃，加強對黨員尤其是黨員領導干部的理想信念和黨紀國法教育，引導和推動廣大黨員特別是黨員領導干部講黨性、重品行、做表率，切實做到為民、務實、清廉。（責任單位：組織部、黨校、各黨總支、黨支部）。
（4）深入開展“樹立大學生黨員形象”活動。（責任單位：學工部、組織部、各教學單位黨總支、黨支部）。
（5）開展新一輪基層黨務干部大規(guī)模培訓活動。（責任單位：組織部、黨校）。
3、機制工程。
（1）建立健全激勵機制。根據上級有關文件精神，研究提出學校在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施意見，建立黨建創(chuàng)新獎制度。進一步完善黨總支、黨支部考核評估工作制度。（責任單位：組織部）。
（2）進一步創(chuàng)新黨員聯(lián)系和服務群眾工作機制。在基層黨組織中全面開展一名黨員一面旗幟、黨員先鋒崗、黨員結對幫扶、黨員聯(lián)系群眾等活動。把黨員聯(lián)系和服務群眾的情況作為民主評議黨員、黨性分析評議和考核評優(yōu)的重要內容。（責任單位：各黨總支、黨支部）。
（3）進一步完善與黔西縣韋寨村、山海村、高錦村黨支部互幫互助工作機制。（責任單位：組織部、校辦、宣傳部、預科教育學院黨總支、成人教育學院黨總支）。
（4）落實黨建工作責任制。把基層黨的建設工作作為考核黨組織及其負責同志工作實績的一個重要內容。（責任單位：組織部）。
（5）完善流動黨員教育管理機制，根據省委教育工委有關文件精神，制定加強黨組織關系保留在校的大學畢業(yè)生黨員教育管理的工作意見。（責任單位：組織部）。
4、示范工程。
（1）抓好黨建示范點建設。在加強2個省教育工委基層黨建示范點建設的同時，按照省教育工委關于省直高校黨建示范點建設標準，再遴選3—5個校內基層黨建示范點，充分發(fā)揮先進典型的示范帶動作用。（責任單位：組織部、各黨總支、黨支部、）。
（2）開展“五好”基層黨組織申報命名工作。按照“五好”基層黨組織要求，在全校評選出3—5個校級“五好”基層黨組織，并從中遴選推薦特別優(yōu)秀者參加申報省教育工委“五好”基層黨組織。（責任單位：組織部、各黨總支、黨支部）。
5、創(chuàng)新工程。
（1）制定出臺《貴州民族學院黨建工作創(chuàng)新獎評選實施細則（試行）》，建立和完善黨建工作創(chuàng)新機制，以改革創(chuàng)新精神全面推進學校黨建工作。（責任單位：組織部）。
（2）設立黨建工作創(chuàng)新獎項，在學校開展黨建工作創(chuàng)新獎評選活動，進一步激發(fā)基層黨組織的創(chuàng)造熱情，使基層黨組織在思想建設、組織建設、作風建設和制度建設方面不斷取得新進展，在理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新方面不斷取得新成果。（責任單位：組織部、各黨總支、黨支部）。
（3）在學校開展黨建工作創(chuàng)新獎評選活動的基礎上，積極推薦優(yōu)秀創(chuàng)新成果參加評選省委教育工委黨建工作創(chuàng)新獎。（責任單位：組織部）。
6、關懷工程。
（1）探索建立黨內激勵、關懷、幫扶基金。通過黨費出一點、黨員捐一點，切實幫助生活困難黨員解決實際問題。（責任單位：組織部、各黨總支、黨支部）。
（2）探索建立基層黨務干部報酬機制，為他們開展工作提供必要的保障。（責任單位：組織部）。
（二）辦好四件實事。
1、辦好1個黨建工作網絡。充分利用校園網絡資源，以黨總支、黨支部為單位，開展黨建網絡設計、建設與評比工作，進一步加強基層黨的建設網絡宣傳，積極營造良好氛圍。（責任單位：組織部、各黨總支、黨支部）。
2、開發(fā)1個網上黨建評估軟件。將我校黨建目標責任制考核工作體系設計為網絡版，通過試點探索網上開展評估工作，解決在評估考核中存在的人力、物力投入大，工作周期長，工作強度大，工作效率低等問題，進一步推動我校黨建工作制度化、規(guī)范化與科學化進程。（責任單位：組織部）。
3、編印1本黨建經驗交流材料。各黨總支、黨支部在基層黨組織建設中，探索出了許多好的經驗和做法，為了使這些經驗和做法得到充分的交流和學習，學校將編印1本黨建經驗交流材料，各黨總支、黨支部要認真總結過去工作中好的經驗和做法，并于5月底前報校黨委組織部。（責任單位：組織部、各黨總支、黨支部）。
4、舉辦1次黨建成果展覽。在__年黨建工作中，涌現出了許多優(yōu)秀的基層黨組織，這些基層黨組織不僅有很好的經驗和做法，而且有豐富的實踐成果。學校將選出部分__年被評為優(yōu)秀的黨總支、黨支部認真設計開展黨建成果展，并組織全校廣大基層黨組織和廣大共產黨員參觀學習。黨建成果展的時間在6月初。（責任單位：組織部、各黨總支、黨支部）。
三、保障措施。
（一）組織領導。
黨的基層組織建設年活動，學校層面的工作由學校黨的建設工作領導小組辦公室具體抓好落實，各黨總支、黨支部的工作由各黨總支負責牽頭抓好。各級黨組織要切實履行職責，確保黨的基層組織建設年活動順利開展。
（二）經費保障。
各級黨組織要高度重視黨的基層組織建設年活動，要提供必要的經費保障，設立基層組織建設年活動專項經費10萬元，具體由學校黨費出5萬元，學校財務出5萬元，專項用于黨的基層組織建設年活動。
（三）督促檢查。
學校黨委要抽調人員組成督導組，對全校黨的基層組織建設年活動各項工作任務落實情況進行定期或不定期督促檢查，幫助基層黨組織解決工作中存在的困難和問題，對工作不力的個別單位及時進行通報，并將督促檢查的情況作為評先選優(yōu)的重要依據之一。
（四）新聞宣傳。
學校黨委組織部、宣傳部等部門要根據黨的基層組織建設年的任務，及時宣傳推廣黨的基層組織建設年活動中的好做法、好經驗。
（五）評比表彰。
__年底，學校將根據檢查驗收結果和活動期間督導組的督促檢查情況，開展黨的基層組織建設年活動暨實施黨的基層組織先進性建設工程進行評比，對成績突出的先進集體和先進個人進行表彰，樹立一批先進典型。
村基層組織建設實施方案篇七
為拓展建工委系統(tǒng)黨建工作創(chuàng)新的思路、方法，完善黨建工作程序，加強基層黨組織建設，學習和借鑒兄弟單位的先進經驗，5月11日至5月18日，建工委系統(tǒng)各單位主管黨建工作的領導一行10人，赴四川省考察學習了黨建工作。此次考察的重點內容：一是基層支部目標管理，增強基層黨組織的凝聚里力和戰(zhàn)斗力；二是完善黨建制度建設，建立長效機制。通過考察我們感到,四川省某單位在加強基層黨支部建設上有一些新思路、新措施，有許多值得我們學習借鑒的地方?，F將考察情況報告如下：
一、基本情況。
四川省某單位是黨委建制，隸屬于四川省直屬工委，并接受本單位黨組的指導。四川省某單位黨委下轄廳機關和幾個直屬企業(yè)的支部。近幾年來，四川省某單位面對建設行業(yè)的特點，在不斷加強黨建工作方面不斷探索，銳意創(chuàng)新，取得了明顯成效。他們的主要做法是：
（一）以《黨支部工作手冊》為基礎，使基層支部工作規(guī)范化。
四川省某單位黨委隸屬于四川省直屬工委，黨委書記和基層黨支部書記都是經過全體黨員產生的，是屆任制，都存在到時間換屆的問題，也就是他們的基層黨務干部輪換的幾率比較大。加上基層黨支部委員大都是兼職，日常還有很忙的業(yè)務工作，他們的時間絕大部分都用在了業(yè)務上，很少顧及支部工作，所以他們很少有精力和時間學習基層黨務工作知識、研究支部工作；也由于沒有系統(tǒng)的支部工作資料可以參考，這些兼職基層黨務干部工作起來難度大，支部工作經常處于被動狀態(tài)。為了解決這些問題，讓換屆選舉上來的基層黨務干部（特別是支部書記）能在短時間內掌握支部工作流程、盡快進入工作角色的問題，四川省某單位為每名支部書記配發(fā)了《黨支部工作手冊》。
《黨支部工作手冊》主要分六個部分。一是使用說明。簡要解說了使用《黨支部工作手冊》的方法要求。二是支部的工作制度。規(guī)定了基層支部的主要職責、工作制度。明確了支部工作的依據、要求、規(guī)范等。三是支部委員的工作職責。規(guī)定了支部書記和委員的工作任務和職責，明確了作為基層黨務干部都應該干些什么、都該怎么干。四是支部工作經常使用到的文件，如黨費收繳使用規(guī)定、發(fā)展程序等，并進行了詳細的說明。這便于我們最基層的黨務工作者在執(zhí)行黨的有關規(guī)定時有明確的依據。五是支部基本情況。要求使用者詳細登記支部的全面情況。這可以使支部的基本情況一目了然，也可以在支部成員由于換屆、調動等原因出現變化時，使工作的接交更規(guī)范、更全面。六是支部工作記錄。便于支部在組織活動時及時記錄、規(guī)范記載，也有利于對支部工作的開展情況進行檢查、考核。
不論什么時候，通過《黨支部工作手冊》，都可以使上級黨組織對支部的工作情況有一個全面的了解，原創(chuàng)：都可以使新任的'支部成員在短時間內對支部工作進行基本了解和掌握。這樣，方便了支部工作的開展，對黨員的管理工作發(fā)揮了良好促進作用。
（二）以《黨委（支部）建設目標管理考核表》為手段，強化目標管理，把“虛”功做實。
支部工作是黨的一切工作的基礎,為了將基礎工作抓牢,四川省某單位建立了科學合理的目標管理機制，以《黨委（支部）建設目標管理考核表》為載體，努力使“軟任務”變成“硬指標”，將能夠量化的工作任務盡量量化，不能夠量化的，進行準確定性，不能模棱兩可、似是而非。
《黨委（支部）建設目標管理考核表》主要分六大塊對支部進行考核，主要包括班子建設、黨員教育和管理、黨風黨紀建設、發(fā)展黨員工作、職工思想政治工作和基礎工作等，共計100分，每個考核項目又根據實際需要分成若干考核目標和要求，根據工作重要程度賦予一定的分值，同時提高重點工作、難點工作的考核分值。通過半年總結、年終考核，自查、互查、巡查，自評、互評、考評等方式，對支部工作進行全面考察、打分評比，用分值來比對支部間工作的成效，年終按照打分結果進行表彰。
當然，支部工作的優(yōu)劣，四川省某單位黨委也并不是完全按照以上六項得分的情況確定的，他們還明確規(guī)定了對支部出現的一些情況實行“一票否決”，如果存在班子不團結的、未完成工作任務的、有黨員受黨紀政紀處分的，支部將被評為不合格。只有得分在95分以上的支部，才能被評為先進黨支部。為了增強支部的評比結果的有用性和權威性，四川省某單位黨委還將支部的評比結果作為單位整體評比的重要依據，納入到單位整體考核當中。
村基層組織建設實施方案篇八
當前，我們應該抓住開展學習實踐活動的機遇，下大氣力全方位創(chuàng)新在各領域各行業(yè)設置黨組織的工作，努力實現黨組織在基層組織中的全覆蓋。
一是對全市黨政機關(包括其下屬單位)、事業(yè)單位、中小學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、“兩新”組織、外出務工人員集中點、外來務工人員集中點等七類組織中的基層黨組織和黨員數進行一次大普查，看看哪些組織中有黨組織，需要不需要完善;哪些組織中黨組織殘缺不全，需要健全;哪些組織中該有黨組織而沒有，需要立即成立;哪些組織還需要創(chuàng)造條件，等待時機成熟成立。
二是借鑒在農村和社區(qū)的做法，在具備條件的單位直接成立黨組織;在不具備條件的單位，按照地域相鄰相近、行業(yè)相同業(yè)務相同、便于開展活動的原則，在幾個單位中建立聯(lián)合黨組織。在黨政機關的下屬單位、中小學校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等傳統(tǒng)社會組織中，更應該盡快做到黨組織的全覆蓋面。
三是拓展渭源的做法，成立系統(tǒng)黨委，由系統(tǒng)黨委向有黨員、但一時無法成立黨組織的單位派出黨建聯(lián)絡員，積極做好發(fā)展黨員的工作，幫助健全工青婦等群眾組織，為成立黨組織創(chuàng)造條件。
四是以靈活多樣為原則成立黨組織，黨組織既可以是黨委，也可以是黨總支、黨支部，還可以是黨小組。
三、應該更加重視探索支持農村黨員在新農村建設中發(fā)揮帶頭作用的機制
近十年間，我市通過實施“雙培雙帶”過程，使許多貧困黨員實現脫貧，也掌握了一定的發(fā)展技術，提高了經營管理能力，理清了發(fā)展思路，走上新的發(fā)展之路，還帶動普通群眾發(fā)展，可謂是成績斐然。可是，從黨員帶頭帶領建設新農村，尤其在特色產業(yè)開發(fā)中發(fā)揮先鋒模范作用的要求看，還存在著相當一部分黨員無法起步發(fā)展，無法走在普通群眾前面致富，更無法帶動群眾發(fā)展的問題。根本的原因是資金短缺、生產技術落后、經營管理方式陳舊等問題，尤為突出的問題是原始積累薄弱、資金短缺。
為解決黨員在脫貧、在發(fā)展中面臨的資金短缺問題，在實施“雙培雙帶”過程，通渭縣開展創(chuàng)建雙培雙帶信用合作組活動。通過黨組織的協(xié)調，一些急需脫貧資金的貧困黨員從金融部門貸到一些款，解決了生產生活中的燃眉之急，也著實為脫貧發(fā)揮了很大作用?？墒?，在市場經濟體制中，這不但不是長遠之計，反而還存在一定問題。由于它是通過黨組織協(xié)調運行的，易于造成一定的信貸風險。
如何讓有強烈發(fā)展愿望的黨員起步發(fā)展呢?去年下半年以來，渭源縣借鑒并升華通渭縣的`做法，在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村中實施“黨員創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金”工程，為黨員創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供資金支持。這個縣的大安鄉(xiāng)，把村級扶貧發(fā)展基金的使用與村黨組織為黨員創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供資金支持結合起來，實施“黨員創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金”工程。在實施中，鄉(xiāng)黨委加強指導和監(jiān)督，村黨組織在公開、公平、效益最大化的基礎上，優(yōu)先向有發(fā)展能力的黨員借“黨員創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金”，期限一年，數額在2千元至3千元之間。據統(tǒng)計，今年累計發(fā)放借款10.96萬元，支持38個黨員戶發(fā)展設施農業(yè)、現代養(yǎng)殖、農產品加工和購銷運輸。從目前看，這38個黨員戶對資金使用良好，從事的生產經營活動效益可觀，對調整當地農村經濟結構、發(fā)展設施農業(yè)、延長產業(yè)鏈條具有明顯的帶動效應。
對這一機制，我們應該跟蹤觀察，專門研究，總結完善，樹立典型，提升推廣。同時，注意總結推廣群眾和基層創(chuàng)造出的其它好經驗好做法。
渭源縣清源鎮(zhèn)星光村的王小龍，是一個大學生村官，他擔任村黨支部副書記。2008年，這個村的黨支部讓王小龍專門負責村黨支部開展學習實踐科學發(fā)展觀活動的工作。從與他的交談中，我們感到他的文化素質高、理論水平高、干事熱情高、眼界寬闊、思想活躍、思路開闊，他渴望在自己的崗位上干出一凡事業(yè)，既實現自己的人生價值，也為社會做出貢獻;他了解國家有關發(fā)展農村的政策和村上所開展的各項工作，也熟悉開展學習實踐活動的主要任務和基本要求，懂得科學發(fā)展觀在調整農村經濟結構、發(fā)展特色產業(yè)、建設新農村中的重要性，并有自己的一套思路，注重把科學發(fā)展觀轉化成黨員發(fā)揮先鋒模范作用和群眾致富的行動指南。大家一致認為這個村上的學習實踐活動開展得有板有眼。
這個典型例子告訴我們：一定要重視近年來分配到農村、社區(qū)、學校、衛(wèi)生院，還有新經濟組織中就業(yè)的一大批大學生村官和“三支一扶”人員，及時引導他們入黨、吸收他們成為基層黨組織的一員，大膽給他們壓擔子、培養(yǎng)他們盡快成長，注意揚長避短、發(fā)揮好他們的作用，讓他們成為做基層黨建工作和建設新農村永不走的隊員。
村基層組織建設實施方案篇九
1、農村基層黨組織建設有新加強。，我縣嚴格按照農村基層組織建設“三級聯(lián)創(chuàng)”的要求，結合全市農村基層組織建設“百面紅旗”創(chuàng)評活動，積極創(chuàng)建“六好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委”和“五好村黨支部”，農村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強，有力地促進了社會各項事業(yè)的發(fā)展。全縣有10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委獲得了“六好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委”稱號，占全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的100%；在全縣合并村前的179個村黨支部中有127個村黨支部為一類村黨支部，占總數的71%，有74個村黨支部獲得了“五好村黨支部”稱號，占總數的41%，按照“地域相鄰、貧富結合、以優(yōu)帶差”的原則，并村后的136個村黨支部班子得到了進一步強化，其中一類村黨支部107個，占總數的79%，二類村黨支部29個，消除了三類村黨支部。
2、新經濟組織黨建工作邁出了新步伐?？h委高度重視非公有制企業(yè)黨建工作，積極探索非公有制企業(yè)黨組織的組建模式、管理模式、黨組織負責人的產生、新黨員發(fā)展、黨組織活動機制、黨組織發(fā)揮作用的方式和途徑。要求非公有制企業(yè)職工人數50名以上的要有黨員，職工人數100名以上的要建立黨組織，并采取單獨組建、聯(lián)合組建、村企合建等形式，加快非公有制企業(yè)黨組織組建的步伐。在建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級非公有制企業(yè)黨建工作聯(lián)席會議的同時，實行黨政干部掛企業(yè)指導黨建工作制度，一年多來，完成了全縣9個改制企業(yè)黨組織的組建、更名工作，新組建了5個私營企業(yè)黨組織，使全縣非公有制企業(yè)黨組織達22個，占符合黨組織組建條件的100%。
3、社區(qū)黨建工作取得新成效。隨著“社區(qū)社會化、社會社區(qū)化”的趨勢日益加強，社區(qū)黨建工作越來越占有重要的地位。我縣在積極開展社區(qū)黨建工作調研的基礎上，召開了全縣社區(qū)黨建工作會議，著重在確立社區(qū)黨建工作目標、健全社區(qū)黨建工作網絡、擴大社區(qū)黨組織覆蓋面、發(fā)揮社區(qū)在職黨員作用和加強社區(qū)黨組織隊伍建設等方面提出了明確的要求。通過選聘、下派、招聘等途徑配強、配齊、選好社區(qū)居委會黨支部書記，較好地解決了支部書記隊伍年齡老化、文化程度低等問題，使全縣8個社區(qū)居委會黨組織組建率達100%。
二、黨員隊伍建設情況。
1、黨員教育管理規(guī)范有效。
一是全面開展了“學習新黨章，做合格黨員”活動。為全縣9000多名黨員每人贈送一冊新黨章，由縣委宣傳部牽頭，各基層黨委為單位組隊參賽，舉辦了全縣學習“十六大、新黨章”知識競賽，同時各基層黨委也開展形式多樣的學習活動，如演講、專題講座、知識測試等等，使全縣黨員參訓率達96.8%以上，學習效果明顯，并在“抗非典”大戰(zhàn)中得到了充分體現。
二是黨員電教工作取得了新的成績。一方面黨員電教網點建設進一步完善，全縣100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配齊了設備，成立了機構；100%的行政村都建立了播放點；99%的機關企事業(yè)單位黨組織建立了播放點；90%以上的`黨員平均每三個月能看一次電教片，縣、鄉(xiāng)、村三級電教工作逐漸走上了規(guī)范化、正規(guī)化、制度化軌道。另一方面片源不斷擴大。在播放引進教材的同時，注重發(fā)現和宣傳自已的典型，并制作成電教片加以推廣。如制作了《坪里群眾心中的旗幟》、制作了《致富路上領頭雁》、20制作了《風正好揚帆》等電教專題片，均得到了市組的好評，其中《風正好揚帆》還獲全省第九次黨員教育電視片觀摩評比三等獎。
三是農村、社區(qū)無職黨員設崗定責工作取得初步成效。根據上級精神，向各單位黨委下發(fā)了《蘆溪縣委組織部關于在農村、社區(qū)無職黨員中開展設崗定責工作的實施意見》，并指派專人負責，在全面展開的同時，重點抓好了30個村和3個社區(qū)的設崗定責工作，落實了1761名無職黨員的崗位，簽訂了責任狀，制作了設崗定責公示欄和崗位證，充分調動了黨員群眾的積極性，有效的發(fā)揮了黨員群眾的先鋒模范作用，為今年在全縣全面落實該項工作取得了較好的經驗。
四是流動黨員管理進一步規(guī)范。我縣20底就下發(fā)了《關于進一步加強流動黨員教育管理的實施意見》，建立了流動黨員登記制度、聯(lián)系制度、走訪慰問制度、目標管理制度，加強了對流動黨員的教育管理力度。
2、黨員發(fā)展工作穩(wěn)中求進。
一是做到黨員發(fā)展有計劃性。制定了《蘆溪縣發(fā)展黨員五年（2001-）規(guī)劃》，對黨員發(fā)展工作5年宏觀調控目標、階段目標、實施措施提出了明確的規(guī)定。在此基礎上，每年又制定了年度發(fā)展計劃，三年來，共發(fā)展795名新黨員，消滅了三年以上未發(fā)展黨員的村，新發(fā)展黨員的年齡、文化、職業(yè)分布結構均有明顯的改善。
二是做到黨員發(fā)展制度化程序化。制定了《發(fā)展黨員工作責任制》、《發(fā)展黨員工作公示制》、《發(fā)展黨員工作預審制》、《黨員發(fā)展工作責任追究制》，自89年以來連續(xù)堅持發(fā)展黨員預審制度，年初按各基層黨委上報的發(fā)展計劃，下發(fā)《蘆溪縣發(fā)展黨員預審表》，規(guī)定發(fā)展對象考察期滿，支部大會討論接受為預備黨員之前，由基層黨委初審同意簽字后，將入黨材料送交縣委組織部審查，縣委組織部指定專人負責，認為材料齊全、手續(xù)完備、程序符合后，方可領取《入黨志愿書》和提交支部黨員大會討論。
三是在新的社會階層中發(fā)展黨員試點工作取得階段性成效。一方面吸收了7名私營企業(yè)主為入黨積極分子，其中有3名列為重點培養(yǎng)對象，并且有一名已經省、市審批同意列為發(fā)展對象，目前該同志按正常發(fā)展程序已經基層黨委、縣委組織部部務會、縣委常委會審批同意發(fā)展。另一方面認真完成了《關于如何引導私營企業(yè)主中的先進分子積極向黨組織靠攏問題》的調研報告。
三、創(chuàng)特色工作情況。
(一)突出重點，注重實效，扎實開展創(chuàng)建基層黨建“十面紅旗”活動。
1、以創(chuàng)評社區(qū)“紅旗黨支部”為契機，著力提升社區(qū)黨建水平。以市委組織部在全市社區(qū)居委會開展創(chuàng)建“紅旗黨支部”活動為契機，我縣針對社區(qū)黨建工作的現狀，圍繞“消除盲點、突破難點、加強建設、展現靚點”的工作思路開展社區(qū)黨建工作，著力提升社區(qū)黨建工作水平。一是制發(fā)了《關于在社區(qū)居委會中開展創(chuàng)建“紅旗黨支部”活動的通知》，對創(chuàng)建任務、目標、考評辦法作了明確的規(guī)定。二是召開了社區(qū)黨建工作專門調研會，對全縣社區(qū)黨建工作的現狀、特點、存在的問題作了具體的分析，明確了社區(qū)黨建工作的重要性，并對社區(qū)黨建工作提出了明確的要求。三是抓好了“紅旗社區(qū)黨支部”創(chuàng)建活動的指導、督促、檢查工作，進一步完善了社區(qū)工作的各項制度，配齊配強了社區(qū)領導班子，增強了社區(qū)服務功能，充分發(fā)揮了社區(qū)的職能作用。一年來，我縣蘆溪鎮(zhèn)華光、衛(wèi)前、東橋、麥園、華生嶺、宣風鎮(zhèn)街道等等社區(qū)居委會的黨建工作水平有了較大幅度的提升，涌現了一批市、縣“紅旗社區(qū)黨支部”典型。
2、以“一建三抓創(chuàng)四好”黨建工程為抓手，抓好非公有制經濟組織黨建工程。一是制定下發(fā)了工程實施方案，建立了縣級領導掛點聯(lián)系非公有制企業(yè)抓黨建成工作制度、派駐黨建工作聯(lián)絡員制度和黨建工作季報制度。二是嚴格按照“有三名以上正式黨員、企業(yè)發(fā)展穩(wěn)定、有合適的支部書記人選”的標準，做好了非公有制企業(yè)黨組織的組建工作，使有條件成立黨組織的非公有制企業(yè)黨組織組建率達100%。三是按“四好”標準，重點抓好了非公有制企業(yè)黨組織的自身建設，配強了支部班子成員，完善了支部工作制度，加強了黨員職工的先進性教育，充分發(fā)揮了支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。在全縣22個私企黨支部中，有16個黨支部達到了“四好”標準，占總數的72.7%，其中涌現出了蘆溪鎮(zhèn)華東出口有限公司黨支部、銀河鎮(zhèn)大富乳業(yè)黨支部、上埠鎮(zhèn)華鵬電瓷有限制造公司黨支部、上埠鎮(zhèn)三元蜂窩陶瓷有限公司黨支部、南坑鎮(zhèn)高壓電瓷廠黨支部等典型單位，并多次迎接了省市領導的黨建工作調研，工作成效得到了省市領導的肯定。
3、以“三培雙帶”活動為載體，增添農村黨建工作活力。一是進行分期分類培訓。針對不同類型的人員，采取不同的培訓方法，以縣、鄉(xiāng)黨校培訓為主陣地，對致富能手、黨員、村干部分期分批進行黨的知識、市場經濟知識、農業(yè)科技知識和適用技術的培訓；以科技示范服務基地現場培訓為主渠道，結合基地的特色，由致富能手對黨員和廣大群眾進行面對面的專業(yè)技術培訓，切實提高他們的政治素質、科技水平以及帶頭致富、帶領群眾致富的能力。二是進行結對幫帶。要求縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政班子成員每人至少要聯(lián)系2戶“三培兩帶”戶，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部至少要聯(lián)系一戶“三培兩帶”戶，幫助他們出謀劃策，解決生產發(fā)展中的實際困難。三是進交叉培訓?？h委組織部牽頭，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組干部、黨員、致富能手到銀河鎮(zhèn)鄧家田村、南坑鎮(zhèn)南坑村、上埠鎮(zhèn)坪里村、宣風鎮(zhèn)栗灣村等“三培兩帶”示范村參觀學習，讓他們相互取長補短，共同提高致富能力。目前，全縣共有農村科技示范戶446人，有239人創(chuàng)辦了基地或企業(yè)，分別占全縣50歲以下黨員總數的21%、11%；有85位村支書和74位村主任帶頭辦實業(yè)；有789人是村組干部致富能手，占全縣黨員村組干部總數的81%。
(二)立足富民，創(chuàng)新載體，全面開展“三項創(chuàng)建”活動。
縣委對創(chuàng)建工作高度重視，提出在縣級黨政領導班子中開展“四有八要做表率”和有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導班子中開展“四有八要創(chuàng)百富”的做法，以“六比六看”為載體，切實開展創(chuàng)建活動。一是制定了承諾書和責任狀，落實了創(chuàng)建責任。全縣縣級黨政領導班子成員簽訂了“三項創(chuàng)建”活動承諾書，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位領導簽訂了“三項創(chuàng)建”活動責任狀。二是以“六比六看”為主線，在全縣形成比、學、趕、超的良好氛圍，有力地推動了“三項創(chuàng)建”活動、全縣經濟和社會各項事業(yè)的健康發(fā)展。三是圍繞“三農”，立足富民，開展“百家富民示范典型”評選活動。四是營造了濃厚的創(chuàng)建氛圍。一方面積極向省、市有關報刊、雜志、電臺等新聞媒體報送創(chuàng)建信息；另一方面在縣電視臺開辦了“黨建在基層，爭創(chuàng)在行動”專欄，播放了縣委書記和縣長訪談錄、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和富民帶頭人訪談錄，組織拍攝了全縣“三項創(chuàng)建”活動電視專題片，全面集中地反映了我縣“三項創(chuàng)建”工作的整體情況。
村基層組織建設實施方案篇十
1、堅決做到“兩個維護”。深入貫徹落實習近平總書記關于推進機關黨的政治建設重要指示精神，堅決貫徹落實黨中央決策部署和習近平總書記重要指示批示，做到不折不扣、落細落實、務求實效。嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，把學習和遵守黨章作為基礎性經常性工作來抓，引導我局廣大黨員干部始終做政治上的明白人、老實人，做到深學細照篤行，堅決杜絕上有政策、下有對策和有令不行、有禁不止行為，確保中央和省委、市委政令暢通。
2、嚴肅黨內政治生活。嚴格執(zhí)行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，認真落實“三會一課”制度，從嚴推動落實我局黨員領導干部講黨課、雙重組織生活制度，提高民主生活會、組織生活會質量。充分利用慶祝建黨、建國等重要節(jié)點組織開展“支部主題黨日”活動，堅持重溫入黨誓詞、入黨志愿書以及黨員過“政治生日”等政治儀式。教育引導黨員干部增強政治敏銳性和政治鑒別力，不斷提高政治免疫力，及時有效防范化解重大風險，做到守土有責、守土負責、守土盡責。
3、強化黨員教育管理。在上級黨組織的領導和幫助指導下，做好入黨積極分子和發(fā)展對象的培養(yǎng)教育，堅持入黨前短期集中培訓制度，把政治標準放在首位，嚴格工作程序和紀律，做到不斷優(yōu)化黨員結構，提高發(fā)展黨員質量。與此同時，加強和改進黨員隊伍管理，不斷推進黨員積分制管理，進一步提高組織生活和黨內活動的效果，努力發(fā)揮先進典型的示范帶動作用，調動和保護黨員干事創(chuàng)業(yè)積極性。
二、工作目標。
1、堅持學習與實踐同步，加強教師和學生黨員的政治學習，發(fā)揮其先鋒模范作用，建設學習型黨支部。
2、深入開展學習科學發(fā)展觀主題教育，以理論武裝頭腦、指導實踐、促進發(fā)展。
3、創(chuàng)新工作，不斷探索保持黨員先進性教育長效機制。
4、積極配合、協(xié)助各部門認真做好教育教學管理工作及學校重大事務組織指導工作。
5、加強組織建設，嚴格黨員教育與管理，提升教育領導能力。
6、認真做好黨員的發(fā)展工作。
三、具體工作。
(一)營造氛圍，開展德育活動。
1、開展主題教育。以靈活多樣的形式，在師生中深入進行革命歷史和革命傳統(tǒng)、愛國主義、改革開放、理想信念等教育;組織好黨團員志愿者到社區(qū)開展社會實踐活動，以擴大心理系在社區(qū)的影響。在共同參與各項活動的過程中，進一步提升文明意識和奉獻意識。
2、加強德育常規(guī)建設。加強學生行為規(guī)范教育，堅持從細節(jié)入手，從基礎抓起，逐步讓規(guī)范成為學生的習慣，文明成為學生的名片。
(二)落實制度，加強黨員隊伍思想建設和組織建設。
1、為加強自身建設，支部成立了黨小組。支部書記王菲任組長，馬俊老師任宣傳委員，張利鈞老師任組織委員，一名學生黨員段建斌任自律委員。目的是要把學生的組織發(fā)展工作列為重點，尤其是在發(fā)展工作中學生推優(yōu)后，從對積極分子的培養(yǎng)教育開始，均交給支部黨小組去辦。
2、學習制度常抓不懈。在新的一年里，我們要堅持改革創(chuàng)新精神，做實做好心理系的黨建工作，加強管理，抓好落實，確保學習時間，效果到位，改進形式，提高效率。每月召開一次支部黨員大會，每周召開一次黨小組會議，認真學習與踐行科學發(fā)展觀，把教師與學生的思想政治工作做到位。特別是要發(fā)揮黨小組的作用，豐富活動形式。
3、實行黨員結對制度，開展關愛活動。本年度，支部將實施黨員結對工作，做好與積極分子的結對，與特殊學生的結對，做實結對過程，關注結對結果。
4、嚴格程序，做好黨員組織發(fā)展工作。本年度，計劃發(fā)展10名重點培養(yǎng)對象入黨，同時確定25名積極分子為重點培養(yǎng)對象。按計劃于3月底從重點培養(yǎng)對象中推薦5名優(yōu)秀者加入組織，并做好積極分子的培養(yǎng)和引導工作。配合學校組織部做好3位預備黨員的考察和轉正工作。
5、完善工作方法，努力做到全方位滲透。積極配合學校和學院做好“文明學生”、“文明班級”“文明宿舍”以及教師的年度考核、評優(yōu)等項活動的評比工作。
(三)調動一切積極因素，促進各項工作。
1、充分發(fā)揮工會小組的作用。支持學校工會開展工作，切實維護教職工合法權益，調動和保護教職工群眾的積極性，進一步營造健康、和諧、寬松的人文環(huán)境。
2、黨團和諧發(fā)展。關心和支持院團委的工作，加強與院團委的配合與協(xié)作，開展豐富多彩的活動。
3、加強對青年教師、入黨積極分子的培養(yǎng)工作。引導青年教師將加入黨組織作為政治生命中追求的目標，開展入黨積極分子培訓活動，組織他們學習黨章、黨的知識及法律法規(guī)，同時在思想上關心、生活上關懷、工作上支持、并壓擔子，為他們創(chuàng)設鍛煉的舞臺。
(四)創(chuàng)新活動方式，推進黨建工作創(chuàng)新。
村基層組織建設實施方案篇十一
11月8日，舉世矚目的中國共產黨第十八次代表大會在北京勝利召開，大會的主題是：高舉堅中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，解放思想，改革開放，聚集力量，攻堅克難，定不移沿著中國特色社會主義道路前進，為全面建成小康社會而奮斗。這次大會是在我國全面建成小康社會決定性階段召開的一次十分重要的會議。
胡錦濤同志在大會報告中指出：全面提高黨的建設科學化水平。強調我們黨擔負著團結帶領人民建成小康社會、推動社會主義現代化、實現中華民族偉大復興的重任。黨堅強有力，黨同人民保持血肉聯(lián)系，國家就繁榮穩(wěn)定，人民就幸福安康。形勢的發(fā)展、事業(yè)的開拓、人民的期待，都要求我們以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，全面提高黨的建設科學化水平。
黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。報告指出：要“創(chuàng)新基層黨建工作，夯實黨執(zhí)政的組織基礎”?；鶎狱h組織的建設是黨的整個執(zhí)政能力體系中的重要組成部分，是黨的執(zhí)政能力建設的落腳點。只有每一個基層黨組織都健全而充滿活力，整個黨的組織才能堅強有力、朝氣蓬勃。黨的報告為我們以著力構建“四型”黨建新格局為抓手，進一步抓好基層黨建工作指明了方向，增添了動力。
打破常規(guī)，構建“發(fā)展型”基層黨組織。積極探索機關黨建、注冊會計師行業(yè)黨建、與非公企業(yè)結對共建等多種模式，建立聯(lián)合型黨組織，逐步構建基層黨組織網絡體系，加強黨建帶工建、團建、婦建工作，實現黨組織全覆蓋，使黨組織推動發(fā)展的功能發(fā)揮到社會各行業(yè)各領域。
增強服務意識，建設“服務型”基層黨組織。圍繞聯(lián)系群眾、服務群眾的要求，增強責任意識和服務意識，營造服務群眾、服務發(fā)展的濃厚氛圍。
創(chuàng)新培養(yǎng)體系，培養(yǎng)“帶頭型”基層黨員。堅持把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與財政工作實際相結合，制定并實施黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動，在全局范圍內廣泛開展爭創(chuàng)“五個好”基層黨組織、爭當“五帶頭”優(yōu)秀黨員活動。不斷創(chuàng)新機關黨建工作，做到方案有特色，組織領導機構健全，分工明確，認真抓好各個環(huán)節(jié)的工作。
把握基本規(guī)律，探索“創(chuàng)新型”工作方式。抓基層黨建工作，既要深刻認識和把握新形勢下基層黨建工作的特點和規(guī)律，又要跳出“就黨建抓黨建”的局限;要以科學發(fā)展觀為引領，在基層黨建工作中抓好班子、建好隊伍、完善制度、筑好陣地、搞好培訓，積極探索提高基層黨建工作水平的方式方法，不斷提高基層黨組織工作科學化水平。
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村基層組織建設實施方案篇十二
政務服務中心黨支部在縣直機關工委的指導下，在縣政務服務中心的關心支持下，緊緊圍繞縣委、縣政府確定的發(fā)展思路，明確目標，開拓創(chuàng)新，強化服務，狠抓落實，認真完成了縣委、縣政府和政務服務中心交辦的各項工作任務。
一、完善制度，健全機制。
建立健全了黨建工作責任制，進一步加強了黨支部班子建設。黨支部書記切實履行好黨建工作第一責任人的職責，做到重點工作分解到支委成員，責任落實到黨員干部，充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用。同時，健全完善了各項工作制度，把落實黨的各項工作制度作為抓好黨支部建設的主要環(huán)節(jié)，堅持黨支部學習活動制度和*主生活會制度。
二、強化學習，提升素質。
一是強化理論學習。積極開展學習xx大、學習新黨章和《黨和國家基層組織工作條例》主題教育，引導黨員干部全面把握xx大的精神內涵，不斷提高貫徹執(zhí)行《黨和國家基層組織工作條例》的自覺性、主動性。堅持黨支部組織學習與黨員自覺學習相結合。二是強化業(yè)務學習。樹立科學的學習理念，掌握科學的學習方法，營造良好的學習氛圍。堅持“干什么，學什么”、“缺什么，補什么”的重實效原則，通過舉辦理論和業(yè)務培訓，全面加強《行政許可法》、《四川省政務服務條例》和業(yè)務知識的學習。在理論上不斷擴大新視野，在知識上不斷增加新內容，在能力上不斷提升新水平，努力使培訓學習成為推動工作、研究問題、提出對策的重要手段，成為開創(chuàng)新局面、謀求新發(fā)展的重要抓手，全面提高黨員干部的業(yè)務素質和文化素質。
三、措施有力，扎實推進。
(一)以深化審批制度改革為重點，大力提升政務服務水平。
x、行政審批項目調整到位。一是按照《四川省人*政府關于印發(fā)和》(川府發(fā)[]號)文件要求，全省統(tǒng)一縣級行政審批事項不超過x項，由中心黨支部牽頭，再次組織各行政審批部門與省、市相關部門就項目名稱、設定依據、審批對象、辦理條件等內容進行對接清理，與縣監(jiān)察局、縣委編辦、縣法制辦共同會審，并報經縣政府常務會議審定，最終確定我縣行政審批項目為x項，并以犍府法發(fā)()號文件予以公布。
x、“兩集中、兩到位”有序推進。按照省、市、縣機構改革要求，全縣行政審批部門原有xx個縣級行政審批部門調整為xx個。中心黨支部對窗口設置進行了相應調整，梳理入駐項目，強化入駐人員的到位，目前中心共入駐部門xx個，其中：常設窗口xx個、綜合窗口xx個、其他服務窗口x個，設立分中心x個(國稅、地稅、交通)。入駐行政審批事項x項，行政服務項目xx項，公共服務項目xx項，入駐窗口工作人員xx名對外開展服務。
x、政務公開不斷強化。在梳理行政審批項目的基礎上，將所有入駐政務中心審批項目的法定依據、申請條件、申請材料、審批程序、辦理流程、辦理時限、承諾時限、收費依據、收費標準等信息通過政府門戶網站、電子政務大廳、政務服務大廳在網上公告，在大廳室內led屏滾動公開，以及統(tǒng)一印制辦事指南和一次性告知書，做到多渠道、多層次公開，讓辦事群眾一目了然。
x、標準化建設進一步加強。今年，在相關部門配合下，在行政服務大廳配置兩個室內led屏，強化了信息公示和發(fā)布;出入境窗口配置排隊叫號服務系統(tǒng)，新增港澳自助二次簽注機，讓群眾能有序、快捷辦理業(yè)務，節(jié)省辦事時間，提高工作效率;中心全體工作人員第二次統(tǒng)一著裝，提升了政務服務形象，營造了較好的政務服務環(huán)境，標準化建設得以進一步提升。
(二)以“作風xx縣”為契機，切實加強行政效能建設。
x、教育管理工作務求實效。為促進窗口工作人員辦事能力提升，牢固樹立全心全意為人*群眾服務的宗旨，中心黨支部以學習和開展活動相結合的方式，提高窗口工作人員素質。在每月定期組織集中學習基礎上，開展以“踐行‘三嚴三實’爭當‘樂山好干部’”為主題的黨課教育，號召全體窗口工作人員向身邊的“犍為好干部”學習;到同心鄉(xiāng)小市村開展“重溫入黨誓詞，重走革命路線”的支部活動;與縣政府機關黨委組成黨員志愿服務隊共同開展志愿服務，加強窗口工作人員黨紀教育和宗旨意識教育，提高思想認識，提升服務意識。
x、大廳管理工作嚴格規(guī)范。結合政務中心工作實際，強化窗口管理，全面整治“慵懶散浮拖”。一是嚴格執(zhí)行朝九晚五、上下班實行指紋簽到考勤制度;二是嚴格評價制度，設置窗口服務評價儀，辦事群眾現場對窗口工作人員服務態(tài)度、辦事效率進行實時評價;三是嚴格視頻監(jiān)控管理，省、市、縣三級政務中心、對窗口工作人員工作狀態(tài)實行全程實時監(jiān)控，有效杜絕違規(guī)、違紀現象的發(fā)生;四是嚴格請銷假制度，窗口工作人員請假需向原單位說明請假原由，實行原單位分管領導和政務中心分管領導“雙請假”方可離開;五是建立巡查制度，加強大廳巡查力度，每半小時由中心分管領導和中心督查股巡查并及時糾正違規(guī)現象;六是開展“窗口和崗位”爭創(chuàng)活動，政務中心在大廳窗口和窗口工作人員中開展每月一評“窗口和崗位”爭創(chuàng)活動，與窗口工作人員年終考核掛鉤;七是實行嚴格責任追究制度。今年向窗口工作人員發(fā)違紀通知書x份。
x、便*服務工作不斷提升。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)便*服務中心的指導。一是項目進駐不斷規(guī)范。按照“上下對接、全縣統(tǒng)一”的要求，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)便*服務中心項目入駐情況督查，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)進一步統(tǒng)一項目名稱，完善審批流程，編印完成《便*服務手冊》并對外公示。二是加強視頻監(jiān)控系統(tǒng)改造。對xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)視頻監(jiān)控系統(tǒng)進行改造，將原來adsl傳輸改為光纖傳輸，傳輸容量、速度、質量得以顯著提高。三是便*服務舉措有效創(chuàng)新。全縣推行村干部逢場天到便*服務中心坐班制，由各村安排一名村干部到便*服務大廳坐班，現場為群眾提供服務引導、政策咨詢和矛盾糾紛調解等工作。推行大學生村官代理制，各村大學生村官到便*服務中心窗口坐班，受理村級事務，全天候為群眾提供綜合服務。
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村基層組織建設實施方案篇十三
同志們：
近期，市委專門下發(fā)文件，安排在全市開展“基層組織建設年”活動。今天，我們召開全縣“基層組織建設年”活動動員大會，主要任務是通報分析前四個月基層組織建設情況，全面安排部署我縣“基層組織建設年”活動，動員全縣各級黨組織和廣大黨員提高認識，明確重點，扎實工作，切實提高基層黨建工作科學化水平，為全縣“三二一六”發(fā)展戰(zhàn)略順利實施提供堅強組織保證。剛才，李部長對前四個月全縣基層組織建設情況作了通報，肯定了成績，指出了差距，這些我都完全同意。尤其是市委組織部組織科陶科長蒞臨指導會議，體現了市委組織部對靈臺縣抓“基層組織建設年”活動的重視，希望大家對照各自的工作，認真抓好落實。下面，我就全縣開展“基層組織建設年”活動講三個方面的意見。
一、正視差距不足，提高思想認識，切實增強抓好活動的緊迫感和責任感
近年來，我縣各領域黨建工作整體推進，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用有效發(fā)揮，有力地推動和保障了全縣經濟社會發(fā)展。但面對新形勢、新任務和新要求，基層黨建工作仍然存在一些不容忽視的問題，一些重點工作任務落得不夠實，一些難點工作突破的力度還不夠大，一些薄弱環(huán)節(jié)還沒有得到有效加強，一些單位和領域黨建工作創(chuàng)新措施不多，亮點不夠突出，特色不夠明顯。從今年前四個月基層黨建工作開展情況來看，少數黨組織負責人發(fā)揮“第一責任人”的職責不到位，典型培育動作不大、亮點不多;一些黨組織抓工作仍然習慣于平鋪直敘，按部就班，抓工作的聲勢不大;部分黨委書記、分管副書記在抓黨建工作上精力投入不夠，深入思考、探索創(chuàng)新、督查指導不主動、不深入、不及時，坐等換屆，等待觀望;部分黨組織黨建工作與中心工作結合不夠緊密，就黨建抓黨建，存在“兩張皮”的問題。深入開展“基層組織建設年”活動，是貫徹黨的十七屆四中、五中全會精神、提高基層黨建工作科學化水平的必然要求，是深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動、激發(fā)基層黨建工作活力的有效舉措，是順利啟動實施“十二五”規(guī)劃、推動全縣經濟社會跨越式發(fā)展的有力保證。搞好這項活動，有利于加強黨的基層組織建設，提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力;有利于形成上下聯(lián)動、齊心協(xié)力抓基層、打基礎的工作氛圍;有利于增強工作活力，激發(fā)和調動基層黨組織和廣大黨員的積極性和主動性;有利于集中時間、集中精力，解決基層組織建設中的實際問題，提升基層組織建設整體水平。各級黨組織要充分認識開展“基層組織建設年”活動的重要意義，明確目標任務，靠實工作責任，以強有力的工作措施，保證活動取得實效。
二、突出工作重點，把握關鍵環(huán)節(jié)，全力抓好各項任務的落實
各級黨組織要以黨的十七屆四中、五中全會精神為指導，深入貫徹落實縣十四屆二次黨代會、十四屆十七次全委會暨全縣經濟工作會、全縣組織工作會議精神，以基層基礎建設為著力點，以“三推兩培一創(chuàng)”為總抓手，按照“重點工作有特色，難點工作有突破，薄弱環(huán)節(jié)有加強，整體工作創(chuàng)一流”的總體要求，實施三大工程，開展三項活動，抓好九項工作，深入開展“基層組織建設年”活動，力求創(chuàng)品牌上有新招、創(chuàng)特色上有實效，為推進全縣經濟社會跨越式發(fā)展提供堅強有力的組織保證。
要把“三推兩培一創(chuàng)”作為開展“基層組織建設年”活動的主要內容和目標。
創(chuàng)新工作方式方法，進一步靠實黨建工作責任，不斷深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，充分發(fā)揮黨建綜合示范工程輻射帶動作用，提高村干部引領經濟社會發(fā)展的能力，深入推進以黨代會常任制試點為重點的基層民主政治建設，以重點任務的落實帶動整體工作上水平。
積極探索實踐，加大工作力度，努力在推進城鄉(xiāng)基層黨建統(tǒng)籌發(fā)展、構建社區(qū)區(qū)域化黨建工作格局、創(chuàng)新基層黨組織設置模式、增強基層黨組織服務發(fā)展能力、強化黨員教育管理、發(fā)揮遠程教育作用、優(yōu)化農村黨員隊伍結構、增強村級陣地“六個中心”的功能作用等方面取得突破，切實破解一些影響和制約全縣基層黨建工作的“瓶頸”問題。
緊貼工作實際，找準問題癥結，堅持分類指導，切實加強非公企業(yè)、社會組織、事業(yè)單位尤其是中小學校、醫(yī)院等醫(yī)療衛(wèi)生單位黨建工作，努力擴大黨組織和黨建工作覆蓋面，增強黨組織的凝聚力、影響力，創(chuàng)新黨員教育管理方式，活化實踐載體，充分發(fā)揮黨員的先進性，切實改變部分領域基層黨建工作薄弱的狀況。
穩(wěn)步推進黨代會常任制試點工作，以縣鄉(xiāng)黨委換屆為契機，以“鞏固、完善、創(chuàng)新、提高”為主線，探索推行黨代表結構制、黨代表差額競選制、基層黨組織負責人公推直癬黨代會年會決議等制度，在充分發(fā)揮黨代表作用、改進黨代表和黨組織負責人選舉產生方式、提高黨代會年會質量等方面取得較大突破，探索建立起與黨代會常任制及黨代表任期制相配套的一系列新機制，培育健全完善的黨代會常任制試點工作制度體系，探索路子，積累經驗，推動試點工作扎實深入開展。
堅持在農村、機關、街道社區(qū)、學校、非公企業(yè)等不同領域的基層黨組織中抓建一批高質量的黨建示范點和黨建后進工作抓建點，深入挖掘、及時總結、定期評癬大力推介，著力形成先進帶后進、后進創(chuàng)先進的基層黨建工作格局。
把探索創(chuàng)新作為基層黨建工作的不竭動力，根據市上創(chuàng)建黨建品牌的意見，提出具體實施意見，引導基層黨組織大力創(chuàng)建黨建工作品牌，以品牌帶動基層黨建工作上水平。重點對村班子及村干部“雙評雙議”、黨員“三卡”管理、鄉(xiāng)村以創(chuàng)先爭優(yōu)為核心的“和諧之星”創(chuàng)建評選等活動進行深度挖掘，總結提煉，形成特色鮮明、成效突出，在盛市具有一定影響的黨建工作品牌。各基層黨組織都要樹立強烈的品牌理念，立足自身優(yōu)勢和工作實際，在基層黨建工作制度、載體抓手方式手段、難點突破、思路重點、隊伍保障、規(guī)范運行等方面大膽創(chuàng)，勇敢試，以善堅持敢摒棄的勇氣和不斷超越的信心，真正創(chuàng)出特色明顯、實際管用、富有成效的先進典型和有效做法，以黨建品牌為引擎，不斷激發(fā)工作活力，提高黨建工作科學化水平。
效，為順利迎接10月份全市觀摩推進會奠定基矗
九項重點工作任務涵蓋了基層黨建工作的方方面面，也是“基層組織建設年”活動的主要任務，各級黨組織一定要統(tǒng)籌安排，整體推進，確保各項工作件件有著落，項項有實效。
全面落實縣、鄉(xiāng)、村黨組織主要負責人抓黨建工作第一責任人制度，進一步完善細化縣委、縣農村基層組織建設協(xié)調領導小組、縣委組織部及鄉(xiāng)村黨組織抓基層組織建設工作四級責任體系，全面落實黨建目標責任管理機制，實行季度督查、半年考核、年終獎罰，不斷強化一級抓一級，層層抓落實的基層黨建工作運行機制。要全面落實黨委書記抓黨建工作述職評議、黨建聯(lián)系點、工作例會和工作報告等制度，新建立組織部長約談黨建工作制度?？h委組織部將結合開展“組工干部下基層”和“講黨性、重品行、作表率”活動，每人確定1個包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范點，在工作指導、政策咨詢等方面開展調查研究，提供幫助支持，對各黨委“基層組織建設年”活動開展情況定期進行督查。今天動員會后，各黨委都要召開“基層組織建設年”活動動員大會，對各項工作全面部署，5月下旬縣上將采取現場看、集中議等形式，組織召開全縣“基層組織建設年”活動推進會，6月中旬前組織召開全縣基層黨建工作匯報會，全力推進，以扎扎實實的工作順利迎接6月份召開的全市活動調度會。12月底前，縣上將結合黨建工作責任書考核對“基層組織建設年”活動一并進行考核驗收。
各級黨組織要按照創(chuàng)先爭優(yōu)“1234”工作思路，繼續(xù)堅持“四創(chuàng)三比三爭”活動載體，以督促承諾事項落實為核心，分類指導，強化督查，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得實效。要緊緊圍繞全縣“三二一六”發(fā)展戰(zhàn)略，努力在現代農業(yè)和新農村建設、工業(yè)經濟發(fā)展、基礎設施建設、城鎮(zhèn)化建設、文化旅游產業(yè)開發(fā)、民計民生改善六個方面創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀。要嚴格落實承諾事項管理機制和領導點評、黨內互評、群眾評議、公開評尋四評催優(yōu)”工作環(huán)節(jié)的任務，確保各級黨組織和黨員承諾事項件件落實到位。要認真組織開展建黨90周年紀念活動，評選表彰一批先進基層黨組織、優(yōu)秀共產黨員和優(yōu)秀黨務工作者，組織開展好學習黨史、民情走訪大調研、重溫入黨誓詞、開展黨組織書記訪談等活動。要以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，組織引導基層黨組織和廣大黨員群眾大力開展“和諧之星”創(chuàng)建活動，嚴格按照創(chuàng)建程序和標準，定期評選，大力宣傳，教育廣大黨員帶頭爭當“和諧之星”，充分發(fā)揮先鋒模范作用，引導帶動廣大群眾主動參與，在全社會營造學習先進、爭當先進、趕超先進、構建和諧的濃厚氛圍，進一步掀起全縣創(chuàng)先爭優(yōu)活動新高-潮。
要本著有利于加強黨員教育管理、發(fā)揮黨組織作用、擴大黨組織覆蓋面、促進經濟社會發(fā)展的原則，因地制宜，積極探索，大膽實踐，著力創(chuàng)新基層黨組織設置方式。要以增強黨組織服務產業(yè)發(fā)展的能力為目標，按照簡便、易行、實效的原則，立足于培育壯大牛、果、菜主導產業(yè)，采取支部+協(xié)會、支部+專業(yè)合作社、支部+基地等模式，建立和壯大生產、購銷、技術服務等各類“功能型”黨組織，年內，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要力爭建立1個產業(yè)型黨組織，全縣建立產業(yè)型黨組織10個以上;要按照產業(yè)相同、地域相鄰的原則，打破原支部區(qū)域，采取以強帶弱、村村聯(lián)建、村企聯(lián)建、村居聯(lián)建等方式，年內在中臺、獨店、什字、朝那、街道辦黨委至少各建立1個互補型黨組織，全縣建立互補型黨組織5個以上;要按照“離家不離黨，流動不流失”的要求，采取獨立建、聯(lián)合建、掛靠建等方式，年內在流出黨員人數較多的中臺、邵寨、獨店、西屯、上良等黨委至少各在流出黨員集居地建立1個流動型黨組織，全縣在流出黨員集居地建立流動型黨組織5個以上。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要以強化培訓和規(guī)范“雙評雙議”活動為重點，著力加強村干部隊伍建設。年內，依托縣委黨校，對全縣村黨支部書記進行全面輪訓，集中培訓時間不少于7天;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要負責對村“兩委”成員進行一次集中培訓，培訓時間不少于10天，切實提高基層干部隊伍執(zhí)行農村政策、引領經濟發(fā)展、服務農民群眾、化解矛盾糾紛、加強自身建設的本領和履行崗位職責的能力。要進一步規(guī)范村班子及村干部“雙評雙議”工作，重點為村干部“定權責、立規(guī)范”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要嚴格按照靈組發(fā)〔2015〕16號文件要求，5月中旬之前依法確定村“兩委”工作權責，制定村干部工作職責，重點要把村黨支部書記的工作職責、年度目標、任期目標進行細化明確，切實將村干部權責具體化、制度化;要采取召開現場辦公會、工作觀摩會等形式，總結學習各村好的經驗和做法，幫助解決存在的困難和問題，10月底之前重點落實好“議發(fā)展實績和黨員群眾測評”等關鍵環(huán)節(jié)的工作任務和措施;年底前，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負責，在組織召開黨員群眾大會對村班子和村干部進行民主評議的同時，組織黨員群眾進行民主測評，并對村班子及村干部年度工作任務完成情況進行全面考核，依據鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委考評和黨員群眾評議、測評結果，對村班子和村干部個人綜合排名，確定等次，兌現村干部工作報酬，落實各項獎罰措施。
各級黨組織要著眼于改善黨員隊伍結構，按照黨員發(fā)展“十六字”方針，嚴格工作程序，加大在生產一線、知識分子、青年、婦女和少數民族中發(fā)展黨員力度，積極做好在非公企業(yè)和社會組織中發(fā)展黨員工作，不斷壯大黨員隊伍。年內，每個農村黨支部至少發(fā)展黨員2名以上，全縣發(fā)展黨員500名以上。新發(fā)展黨員中，女黨員要力爭達到30%以上，少數民族黨員達到1%以上，非公經濟組織和社會組織黨員達到4.5%以上，大專及以上文化程度黨員達到36%以上，35歲以下黨員達到73%以上。要全面推行農村黨員“三卡”管理制度，切實加強農村黨員管理工作，在科學確定鄉(xiāng)村黨組織書記抓黨員教育管理和黨員發(fā)揮作用目標職責的基礎上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要重點做好指導檢查工作，督促村黨支部書記和黨員切實履行職責，確保年底前圓滿完成卡上確定的各項目標任務。各黨委要全面推行以“建立流動黨員外出登記臺賬、發(fā)放流動黨員活動證、發(fā)放流動黨員聯(lián)系卡、建立流動黨員信息庫、建立流動黨員咨詢服務熱線”為主要內容的“五個一”流動黨員管理措施，持續(xù)加強流動黨員教育管理。要充分發(fā)揮遠程教育設備的作用，以“四星”級遠程教育示范點建設為目標，突出管理人員培訓、站點設備的管理維護和各項培訓制度的落實三個重點，緊扣黨員實際，抓好經常性學習培訓，努力提高培訓質量，切實提升黨員隊伍整體素質。
要圍繞“三有一化”目標，大力推進街道社區(qū)區(qū)域化黨建。什字鎮(zhèn)和街道辦黨委要加大工作力度，積極創(chuàng)造條件，分別于6月底和7月底之前成立長坡、縣城城東、城南街道社區(qū)黨支部，選優(yōu)配強工作人員，配套完善辦公設施，啟動開展黨建活動。要積極籌措資金，落實社區(qū)辦公場所，配齊辦公設備，加強對社區(qū)業(yè)務人員的培訓，確保社區(qū)“有場所議事、有人管事、有錢辦事”。要進一步深化“雙聯(lián)一創(chuàng)”、五進社區(qū)等活動，切實加強對社區(qū)黨員的教育管理。街道辦、獨店鎮(zhèn)、朝那鎮(zhèn)黨委要全面推廣“民情流水線”做法，緊緊抓住駐區(qū)單位和社區(qū)利益的結合點，簽訂共建聯(lián)抓協(xié)議，以共同需求、共同利益、共同目標為紐帶，形成“公益事業(yè)聯(lián)辦、思想工作聯(lián)做、社區(qū)服務聯(lián)抓、社會治安聯(lián)防、文化活動聯(lián)誼”的“五聯(lián)共建”工作合力，努力構建“條塊結合、資源共享、優(yōu)勢互補、共駐共建”的社區(qū)區(qū)域化黨建格局。
要切實加強非公企業(yè)、社會組織、中小學校和醫(yī)院等薄弱環(huán)節(jié)黨建工作，努力實現黨組織和黨建工作全覆蓋。非公企業(yè)黨建工作要以開展“規(guī)范提升年”活動為主線，以鞏固、規(guī)范、提升為重點，努力在擴大黨組織覆蓋面、發(fā)揮黨組織作用、推動非公企業(yè)發(fā)展、創(chuàng)建非公企業(yè)黨建品牌五個方面實現新突破。年內，全縣非公企業(yè)黨組織組建率要達到20%以上，鞏固率不低于98%，每個非公企業(yè)黨組織至少發(fā)展黨員1名以上、抓建2-3個黨建示范點。在充分調研的基礎上，籌備成立全縣社會組織黨工委，落實工作人員，明確工作職責，靠實工作責任，年內社會組織黨組織組建率達到5%。要針對中小學校和醫(yī)院等醫(yī)療衛(wèi)生單位黨建工作中的薄弱環(huán)節(jié)，研究制定加強和改進黨建工作的具體意見，著力在發(fā)展黨員、建立組織、豐富載體、激發(fā)活力等方面取得新進展，年內每個支部培養(yǎng)入黨積極分子3名以上、發(fā)展黨員1名以上。各級黨組織要從現在起盡早謀劃，強化措施，全力推進。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、非公企業(yè)黨工委與縣直相關黨委之間要密切配合，協(xié)調共建，形成合力。8月中旬，縣上將籌備召開基層黨建薄弱環(huán)節(jié)工作推進會，聽取匯報，觀摩成效。
要探索建立城鄉(xiāng)黨建工作聯(lián)席會議和聯(lián)絡員制度，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦黨委及部門黨組織之間的`聯(lián)動機制及經費保障制度，不斷深化縣直部門幫扶貧困村、聯(lián)系新農村建設示范點、包抓農村主導產業(yè)聯(lián)幫聯(lián)建活動，整合資源，凝聚合力，實現城鄉(xiāng)互動、資源共享、共同發(fā)展的目標。各級黨組織要深入開展以“創(chuàng)新基層組織設置、構建城鄉(xiāng)共建的基層黨組織設置體系，創(chuàng)新黨員教育方式、構建優(yōu)勢互補的城鄉(xiāng)黨員培養(yǎng)體系，創(chuàng)新資源分配模式、構建城鄉(xiāng)黨建資源共享的配置體系，創(chuàng)新人才流動機制、構建開放互動的城鄉(xiāng)人才交流體系，創(chuàng)新組織活動載體、構建城鄉(xiāng)共享的激勵關懷幫扶體系，創(chuàng)新黨建工作機制、構建城鄉(xiāng)城籌的黨建責任落實體系”為主要內容的“六創(chuàng)六建”活動，推動城鄉(xiāng)黨建資源統(tǒng)籌配置、人才雙向流動、工作互相協(xié)作、經濟協(xié)調發(fā)展。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、縣直各黨委要以開展黨代會常任制試點工作和深化“四議兩公開”工作法為重點，積極穩(wěn)妥地推進黨內基層民主建設。黨代會常任制試點工作要以“制度落實年”活動為主線，按照“1244”工作思路，以縣鄉(xiāng)黨委換屆為契機，進一步優(yōu)化黨代表結構，擴大工人、農民和專業(yè)技術人員黨代表的比重，增強黨代表的廣泛性和代表性，努力使基層一線代表比例不低于60%。借鑒村級“兩委”換屆“三推兩選一票決”工作經驗，探索改進黨代表選舉產生辦法。要進一步修訂完善試點工作實施細則和有關制度，規(guī)范黨代會常任制試點工作程序，使黨代表的各項權利真正落到實處。年內，縣上組織黨代表開展視察調研活動2次以上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織黨代表開展視察調研活動至少2次以上，落實好黨代表列席黨內重要會議、黨內重要情況向黨代表通報、征求黨代表意見建議等制度，不斷深化“三聯(lián)一幫”、“五個一”主題實踐活動，充分發(fā)揮黨代表的橋梁紐帶作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要切實強化工作指導，不斷規(guī)范“四議兩公開”工作內容、形式和程序，拓寬廣大黨員參與黨內事務的渠道，保障黨員群眾的知情權、參與權、決策權和監(jiān)督權。各級黨組織要不斷完善議事規(guī)則、民主評議黨員等制度，以健全有效的制度機制保障和落實黨內民主。
三、強化領導力量，加大工作力度，確保各項任務落到實處
“基層組織建設年”活動能否取得實效，關鍵在于抓好落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、縣直各黨委務必緊扣工作實際，找準薄弱環(huán)節(jié)，加大工作力度，全力抓好各項工作任務的落實。
各級黨組織負責人要切實樹立抓好黨建是盡職，抓不好黨建是不稱職的思想，尤其是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、副書記要切實解決心浮氣躁、坐等換屆、松勁觀望的問題，真正靜下來，沉下去，集中精力抓調研、抓督查、抓落實;縣農村基層組織建設協(xié)調領導小組各成員單位要積極履職盡責，主動深入基層，開展指導檢查，解決存在問題，形成一級抓一級、層層抓落實、上下聯(lián)動、齊抓共管的黨建工作格局。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、縣直各黨委要對照年初黨建工作計劃，一項項摳指標、定措施、靠責任，真正做到每一項工作任務、重點工作時限要求清晰、目標要求具體、保障措施得力、責任分解到人。要切實加大工作力度，牢固樹立“常規(guī)工作經常抓、重點工作集中抓、典型培育全力抓”的工作理念，力戒平均用力、平鋪直敘，進一步突出重點、整合力量，著力體現工作的快節(jié)奏，突出工作的高成效，營造抓落實的濃厚氛圍。
各級黨組織主要負責人要切實提高創(chuàng)新思維、把握規(guī)律、謀劃工作的能力，找準黨建工作與促進經濟社會跨越式發(fā)展的切入點和突破口，創(chuàng)新黨建工作促進經濟發(fā)展的途徑和方式，做到互促互進，共同發(fā)展。要注重用經濟社會發(fā)展的實效體現黨建工作的成效，將黨建促經濟的根本要求落實在理思路、定措施、抓落實、看成效的方方面面，力戒把黨建工作任務只落在紙上，抓在虛處。
同志們，今年基層組織建設工作要求高，任務重，我們一定要以開展“基層組織建設年”活動為契機，以百倍的信心、敢于破冰的決心、勇于創(chuàng)新的精神和爭創(chuàng)一流業(yè)績的意識，強化措施，再鼓干勁，努力開創(chuàng)基層組織建設工作新局面，為推進全縣經濟社會跨越式發(fā)展提供堅強有力的組織保證。
村基層組織建設實施方案篇十四
為推動我校學習型黨組織創(chuàng)建活動的深入開展，確保創(chuàng)建活動取得實實在在的成效，根據集團黨委統(tǒng)一安排和《江漢油田學習型黨組織考核辦法》，結合學校黨建工作實際，特制定本實施方案。
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹黨的及十八屆三中全會精神，圍繞集團工作部署，以領導班子和領導干部為重點，以爭創(chuàng)學習型黨組織、學習型領導班子和爭做學習型個人為抓手，不斷提高黨員干部的政治敏銳性和鑒別力，提高理論水平和政策水平、知識素養(yǎng)，為推動我校更好更快發(fā)展提供強有力的思想保證和精神動力。
學校成立黨總支理論學習小組，具體組成如下：
組 長：
副組長：
成 員：
（一）學習掌握中國特色社會主義理論體系。認真學習馬克思主義基本原理，學習毛澤東思想、鄧小平理論，提高政治理論素養(yǎng)。堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦、指導實踐，不斷提高分析問題、解決問題的能力，增強學習貫徹黨的十八屆三中全會和中國特色社會主義理論體系的自覺性和堅定性。
（二）學習踐行社會主義核心價值觀。廣泛開展社會主義核心價值觀學習教育，把社會主義核心價值觀納入到黨員干部教育管理全過程，融入到黨員干部日常工作、學習、生活中。
（三）認真學習《黨章》等黨規(guī)條例。把學習《黨章》作為“必修課”，引導廣大黨員干部特別是黨員領導干部自覺學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，進一步強化黨員理想信念，教育黨員干部嚴格遵守黨的紀律，自覺維護中央權威，保證政令暢通。
（四）組織開展形勢任務教育，大力宣講油田、集團改革發(fā)展形勢和學校發(fā)展目標、發(fā)展思路研討，引導黨員干部知形勢，明任務，樹立扎根油田、服務油田、奉獻學生的思想意識。
（五）學習掌握現代教學所必需的各方面知識。重點學習現代教育教學理論，學習國家、湖北省深化教育綜合改革的各項政策措施，研討推進高中新課程改革的舉措辦法，提高教育教學管理能力和教育教學水平。
（六）開展法律法規(guī)專項學習，提高依法辦學、依法治校能力水平。
（一）加強學習管理
把學習作為黨組織和黨員干部完善自我、提升能力的本質要求，進一步健全完善有關制度，促進全員、全面、全過程學習，推進學習型黨組織建設科學化、規(guī)范化、制度化。
一要建立健全黨組織集體學習制度。嚴格執(zhí)行理論學習小組學習制度，保證黨總支每月集體學習不少于2次，黨總支書記每年給黨員上黨課或作輔導1次，黨員干部每年撰寫學習體會2篇。要認真制定好學習計劃，確定學習主題，組織好專題輔導，結合學校建設開展好學習討論，切實提高學習的質量。
二要建立健全調查研究制度。認真落實上級黨委要求，堅持做到學校領導班子成員和各部門負責人每人每年撰寫調研報告不少于一篇，分析工作中出現的新情況新問題，提出加強和改進工作的對策建議。
三要建立健全學習培訓制度。結合上級部署要求開展教育培訓活動，科學安排黨員干部的業(yè)務培訓、理論培訓等，鼓勵和支持黨員干部積極參加各種形式的成人教育、網絡教育、繼續(xù)教育等，不斷擴大教育的覆蓋面和參與度。
四要健全個人自學制度。根據形勢和任務的需要對黨員干部特別是領導干部自學提出明確要求，作出具體規(guī)定，建立健全學習筆記檔案，強化黨員干部的日常學習管理。
五要建立健全學習考核制度。把黨員領導干部的學習情況作為重要內容列入年終工作考核，把學習情況納入領導班子和領導干部綜合考核評價體系和領導班子建設目標管理體系，把學習情況作為民主評議黨員的重要內容，把理論素養(yǎng)、學習態(tài)度和學習能力作為選拔任用領導干部的重要依據，在全校范圍內形成注重學習的用人導向。
六要建立健全學習成果轉化制度。通過研究交流、媒體宣傳、信息交流等形式，促進學習教育成果及時運用于我校工作決策中，推動工作開展。
七要健全匯報通報制度。對學習情況進行定期不定期的檢查，并進行通報，形成制度。
（二）豐富學習載體
充分利用教職工大會、學校行政例會、班主任工作會、黨員“三會一課”、在線學習、流動課堂、口袋書等多種形式開展豐富多樣的學習創(chuàng)建活動。
1、開展“三個一”活動。以“閱讀一本好書、開展一次調研、撰寫一篇論文”等“三個一”為主要內容，深化學習成效?！伴喿x一本好書”即全校干部職工要結合學習型黨組織建設開展的“全員學習”活動的要求，堅持每季度讀一本能夠豐富閱歷、指導實踐的有益書籍，寫一篇讀書心得體會，積極營造勤學習、善思考的良好氛圍；“開展一次調研”即黨員干部要開展一次調研活動，并有針對性地做好專題調研。根據調研情況，及時進行梳理、總結，形成調研報告或工作建議，推動各方面工作開展；“撰寫一篇論文”即黨員干部要結合學習和工作實際，堅持每年撰寫一篇以上的論文，論文內容既可以是理論學習的心得體會，也可以是教育教學業(yè)務的文章或調研報告，切實把學習與工作有機結合起來，互促共進。
2、用好“教師論壇”、“道德講堂”和“三會一課”三個陣地。聚焦“每一節(jié)課都是承諾”，圍繞高中新課程改革、教育領域綜合改革、教師專業(yè)成長、教育教學問題會診、現代教育教學理論等主題，每月組織開展一次“教師論壇”；聚焦社會主義核心價值觀，圍繞社會公德、職業(yè)道德、個人思想主題，長期堅持開展“道德講堂”；聚焦發(fā)揮先鋒模范作用，圍繞黨史、黨章、黨風、黨紀等主題，定期開展“三會一課”。通過加強三個陣地建設，積極營造主動學習、全員學習、深入思考、深入研究的學習氛圍。
3、抓實三項征文活動。認真抓好“黨建論文征集”、“師德論文征集”和“教育教學研究論文評選”三項活動，大興學習研究之風。評選表彰優(yōu)秀論文，開展論文發(fā)布和結集發(fā)行。
1、加強學風建設，深化學習認識。中心組成員要深刻認識抓學習就是抓方向、抓發(fā)展、抓機遇、抓未來，不斷增強學習的主動性和自覺性，真正把學習作為一種政治責任、一種精神追求、一種生活方式，努力通過學習促進工作、通過工作推動學習，在學習中提升人生境界、實現自我超越。
2、創(chuàng)新學習方式，注重學用結合。進一步創(chuàng)新學習方式，把讀（書本、文件等）、聽（專家輔導等）、看（錄像、視頻報告等）、走（調查研究、學習考察等）、說（重點發(fā)言、集體討論等）、寫（心得體會、調研文章等）有機結合起來，不斷提高學習質量和效果。要把廣泛開展讀書活動作為重要的方式，中心小組成員要帶頭讀書、帶頭自學，盡領學導學的責任，做真學真用的榜樣，示范帶動廣大黨員干部和職工群眾的學習，推動學習型學校建設。堅持學以立德、學以增智、學以致用，把學習理論與指導實踐相結合，使科學理論成為指導工作和決策的思想武器，成為推動學校可持續(xù)協(xié)調發(fā)展的強大動力。
3、規(guī)范學習管理，營造學習氛圍。抓好學習秘書服務管理，做到年度有計劃、季度有安排、每次集中學習有方案、有學習記錄、有考勤登記、有個人學習筆記和心得體會文章，形成制定計劃、組織實施、交流總結、宣傳報道、檢查考評的學習管理模式，切實保障各項學習任務落到實處。