分析是深入思考、理清思緒的關鍵過程。較為完美的總結應該能夠給讀者帶來啟發(fā)和思考。以下是一些總結的案例分析,可以幫助我們更好地理解總結的重要性和作用。
文旅工作會議上的講話篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
同志們,“文運同國運相牽,文脈同國脈相連”。我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在市委、市政府的正確領導下,進一步增強使命感、責任感和緊迫感,堅定信心,服務大局,奮發(fā)有為,真抓實干,加快推進×文化建設邁上新臺階,以優(yōu)異成績實現(xiàn)“十三五”完美收官!
文旅工作會議上的講話篇二
2021〕16號)要求,2月17日至18日,我市召開文旅康養(yǎng)產業(yè)鏈工作會議,市人大常委會主任、市文旅康養(yǎng)產業(yè)鏈鏈長鄒順生,副市長、市文旅康養(yǎng)產業(yè)鏈責任鏈長周耀宜出席會議并講話,對文旅康養(yǎng)產業(yè)發(fā)展的空間布局、業(yè)態(tài)設計、實施路徑、保障措施進行了系統(tǒng)安排部署,具有很強的政治性、思想性、指導性、操作性。為促進工作落實,現(xiàn)將兩位同志的講話整理后印發(fā),請各縣(市、區(qū))、各相關部門結合實際,抓好貫徹落實。
鄒順生同志講話。
11條產業(yè)鏈,并明確富硒食品、文旅康養(yǎng)、新型材料三個千億元產業(yè)集群的支柱地位。
推行重點產業(yè)。
“鏈長制”的工作機制,目的在于圍繞重點產業(yè),按照系統(tǒng)觀念的要求,聚合各方力量,整合各類要素,全過程各環(huán)節(jié)鏈條式謀劃推進產業(yè)建設的一種工作組織方式。與我們通常采用的領導小組有聯(lián)系,但在內涵上更多的是創(chuàng)新,其核心在于尊重產業(yè)發(fā)展規(guī)律,打破部門、行業(yè)、區(qū)域分隔,整體的而非局部的、系統(tǒng)的而非零碎的布局謀篇有效推動產業(yè)建設,因而它應該是行政資源、政策工具、市場主體“三位一體”整體聯(lián)動的工作機制。
顯而易見,這次會議事關文旅康養(yǎng)產業(yè)健康發(fā)展、事關全市產業(yè)項目建設。會前調研準備充分,會上討論交流充分,大家的發(fā)言超出預期,多數(shù)具有系統(tǒng)性、專業(yè)性、全局性、操作性的特點,達到了激發(fā)思想、凝聚共識、整裝出發(fā)的目的。在前期調研基礎上,綜合大家的意見,我先講四個方面的問題,耀宜同志將對工作進行全面部署,我們一起抓好落實。
站在推動文旅康養(yǎng)產業(yè)發(fā)展新起點上,有必要回望安康文旅康養(yǎng)產業(yè)發(fā)展歷程。大體上可以從奠基、起步和高質量發(fā)展幾個階段來總結。
人們常稱旅游產業(yè)為。
“朝陽產業(yè)”。從產業(yè)層面看,我理解至少有兩層含義:一方面寓意它磅礴而發(fā)的強勁與蒸蒸日上的前景;一方面也蘊含著它的年輕,就全國而言,旅游作為產業(yè)基本是伴隨著共和國改革開放的腳步一路走來。改革開放前,旅游業(yè)以外事接待為主;1986年,國務院將旅游業(yè)納入國民經濟與社會發(fā)展計劃,正式確立其國民經濟地位;1992年,黨中央明確提出旅游業(yè)是第三產業(yè)中的重點產業(yè),1998年中央經濟工作會提出旅游業(yè)作為國民經濟新的增長點,旅游業(yè)地位和分量越來越重,進入快速發(fā)展階段。
我省旅游業(yè)發(fā)展與全國基本同步,
1978年陜西省成立旅行游覽事業(yè)管理局標志著陜西旅游業(yè)起步;1985年陜西省委、省政府做出《關于大力發(fā)展旅游業(yè)的決定》,在全省開始重視發(fā)展旅游產業(yè);1998年,省委省政府做出《深化旅游體制改革加快旅游產業(yè)發(fā)展的決定》,同年出臺《陜西省旅游管理條例》,陜西旅游業(yè)邁入規(guī)范發(fā)展軌道。
就我市而言,
90年代之前,受制于安康交通閉塞和經濟欠發(fā)達,安康的旅游資源開發(fā)水平較低,絕大多數(shù)旅游資源“藏在深山人不識”。1993年瀛湖被授予省級旅游風景區(qū)、1997年南宮山以森林公園名稱正式開園為標志,成為安康旅游產業(yè)濫觴,為今后旅游產業(yè)發(fā)展奠定基礎。
步入新世紀,伴隨著國家實行假日制度(。
1999年)、國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略起步(2000年)和中國加入世貿組織(2001年),安康開放發(fā)展迎來重要戰(zhàn)略機遇,進入嶄新階段,特別是2001年3月1日西康鐵路通車,使長期處于封閉狀態(tài)的安康迅速打開了對外通道。圍繞應對開放帶來的挑戰(zhàn),在分析資源優(yōu)勢、市場需求、發(fā)展趨勢的基礎上,我市提出了“綠色安康”發(fā)展戰(zhàn)略和“經營綠色”的發(fā)展思路,按照打造“西安后花園”的定位積極培育旅游產業(yè),并在持續(xù)不斷探索中,逐步完善了“藥、水、游”三大核心產業(yè)的發(fā)展定位,“生態(tài)旅游興安康”的奮斗目標,發(fā)揮了凝聚人心、鼓舞干勁的重要作用。
“瀛湖至香溪洞一日游”、“瀛湖—嵐河漂流—南宮山兩日游”等旅游產品。建構了以景區(qū)景點、旅行社、賓館飯店、旅游紀念品生產廠家為主體的旅游經營服務體系和旅游業(yè)發(fā)展的基本框架。并自2000年開始,每年一屆持續(xù)舉辦中國安康漢江龍舟節(jié)。在此期間,市上還大力推進“秦巴醫(yī)藥”特色產業(yè)發(fā)展。
這一時期,嵐皋縣結合發(fā)展實踐,將生態(tài)旅游作為縣域經濟突破發(fā)展的。
“首選產業(yè)”,在全市率先打造了一批特色旅游產品,形成大抓旅游、抓大旅游的整體格局,在全市探索了產業(yè)發(fā)展的成功經驗。
西漢、西康高速的先后通車,不斷提升我市對外開放的廣度和深度,
“生態(tài)旅游興安康”的發(fā)展共識不斷深化、氛圍進一步形成。2008年我市啟動中國優(yōu)秀旅游城市創(chuàng)建,圍繞建設中國山水休閑度假勝地和打造國內一流旅游目的地目標,以秦巴風情、漢水神韻、金州美食、綠色安康為主題,突出南宮山、瀛湖、中心城市“一山一湖一城”三大核心,著力“打造南宮山、連通漢江水、建設旅游村、提升中心城、發(fā)展度假區(qū)”的發(fā)展思路。
這一時期,我市成功創(chuàng)建了南宮山、瀛湖等國家。
4a級旅游景區(qū)9個,國家3a級景區(qū)11個。石泉中壩峽谷、后柳水鄉(xiāng),寧陜朝陽溝、上壩河森林公園,平利天書峽等一批自然生態(tài)美景得到開發(fā)利用。旅游配套設施建設加快,市域內交通狀況全面改觀,中心城市“一江兩岸”先后建成了漢江公園、安瀾樓、城市規(guī)劃展覽館、親水廣場等一批景觀,城市品位、公共服務和旅游服務功能得到大幅提升。鄉(xiāng)村旅游蓬勃興起,秦巴明珠、生態(tài)安康對外品牌不斷彰顯。
“皇冠”、“蒿溝”等景區(qū)開發(fā)模式,旅游呈現(xiàn)集群式蓬勃發(fā)展良好態(tài)勢。石泉縣歷屆黨委、政府緊扣文旅產業(yè)發(fā)展,將旅游產業(yè)作為“一把手”工程,堅持“一張藍圖繪到底”,一錘接著一錘敲,努力打造“秦巴水鄉(xiāng)、石泉十美”核心品牌,構建全域創(chuàng)建工作格局,優(yōu)化全域旅游服務體系,積極推動融合發(fā)展,走出了一條全域旅游發(fā)展的新路子??陀^地講,就文旅康養(yǎng)產業(yè)而言,石泉的稟賦、基礎、起步均處于全市的一般水平,石泉建設全域旅游示范縣走過的路子在全市具有借鑒作用,石泉能辦到的,相信其他縣也應該能夠辦到。
經過新世紀。
20年來文旅市場、產業(yè)不斷成熟壯大,文旅康養(yǎng)產業(yè)形成了新的供給和需求,面臨著新的發(fā)展形勢和要求。2020年3月,以市政府出臺《關于加快生態(tài)康養(yǎng)產業(yè)發(fā)展的指導意見》為標志,我市文旅康養(yǎng)產業(yè)步入高質量發(fā)展的新時期。2021年5月,市政府發(fā)布《安康市‘十四五’規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》,提出重點打造富硒產業(yè)、旅游康養(yǎng)、新型材料三大千億產業(yè)集群,努力建設全國生態(tài)康養(yǎng)旅居體驗基地。2021年12月,市委、市政府《關于建立重點產業(yè)鏈鏈長制的實施意見》明確要聚焦文旅康養(yǎng)等產業(yè)鏈,建設國內一流、國際知名的健康養(yǎng)生之都。2022年1月《陜西省政府工作報告》提出“支持安康加快建設秦巴綜合交通樞紐、西北內陸物流節(jié)點和生態(tài)旅游康養(yǎng)城市”,從全省發(fā)展全局為安康發(fā)展把舵定向。
近兩年多來,我們積極踐行習近平總書記。
“兩山理論”,以文旅機構合并為契機,強力實施文旅深度融合,多位一體+旅游,梯次推進全域旅游創(chuàng)建,以規(guī)劃建設“秦巴1號風景道”和中心城區(qū)“一江兩岸”為重點,推進瀛湖、南宮山、云霧山5a級景區(qū)創(chuàng)建,各縣區(qū)各展所長,各顯神通,在全市范圍內開發(fā)打造了一批精品旅游線路和旅游、康養(yǎng)產品。
4a景區(qū)新增民宿業(yè)態(tài);漢濱區(qū)在流水瀛湖之畔打造了灣島、半島等高品質民宿;旬陽蜀河古鎮(zhèn)成功創(chuàng)建4a,加快了水泉坪鄉(xiāng)村游、神仙洞的開發(fā);瀛湖生態(tài)旅游區(qū)成功舉辦十四運水上馬拉松賽事,低空旅游、唐家蓮子民宿度假集群等項目開工建設。市上出臺“引客來安”獎補政策,引導開展“安康人游安康”系列活動,激活本地旅游消費。
回顧二十年的發(fā)展歷程,安康文旅康養(yǎng)產業(yè)由小到大、由低向高的發(fā)展,歸根結底在于經濟社會的長足發(fā)展帶來持續(xù)不斷的市場原動力。隨著安康交通條件的改善和可進入性不斷提升,安康自然生態(tài)和山水人文等旅游資源不斷得到認識和開發(fā);隨著人們生活水平的不斷提高,旅游越來越成為剛性需求;隨著人們生活理念轉變、生活方式調整,必然帶來文旅發(fā)展模式創(chuàng)新和調整,催生了康養(yǎng)理念的深入和康養(yǎng)經濟的興起??梢哉f,安康發(fā)展文旅康養(yǎng)產業(yè),既是立足市情的自覺自發(fā),更是市場倒逼的必然結果。我們要對此有清醒的認識,保持堅定信心。
“溢出”還是“虹吸”,其實決戰(zhàn)就在眼前。
“人不負青山,青山定不負人”“綠水青山既是自然財富,又是經濟財富”的重要指示,更激勵著我們探索實現(xiàn)綠水青山生態(tài)價值轉換的具體路徑,而這其中文旅康養(yǎng)作為這一轉換的重要戰(zhàn)略選擇,其直接性、優(yōu)越性與可持續(xù)性是顯而易見的。
回顧二十年的發(fā)展歷程,安康文旅康養(yǎng)產業(yè)由小到大、由低向高的發(fā)展,根本在于它的為民、富民、利民、樂民的功效。全民參與、全民行動,在這二十年當中,我們充分尊重人民的首創(chuàng)、市場的選擇,積極鼓勵和引導各種要素、各類市場主體進軍文旅康養(yǎng)領域,以規(guī)劃引領、基礎配套、培育市場為主要手段,實施政府主導,為產業(yè)發(fā)展搭建平臺、創(chuàng)造條件、提供環(huán)境,讓市場主體、從業(yè)人員、參與其中的人民群眾唱主角,全市上下同心協(xié)力、久久為功、持續(xù)用力,這種政府主導、市場主體、全民行動的發(fā)展機制,把有效市場與有為政府有機結合起來,不僅符合欠發(fā)達地區(qū)又好又快的發(fā)展規(guī)律,更符合文旅康養(yǎng)產業(yè)的融合帶動,呈現(xiàn)出一業(yè)興、百業(yè)旺的乘數(shù)效應。
一是值得注意的。
70%現(xiàn)象。經濟發(fā)展過程呈現(xiàn)三次產業(yè)演進更替的規(guī)律性,目前生產方式正在發(fā)生第二次轉折,產業(yè)結構的重心從二次產業(yè)向三次產業(yè)轉移。從世界來看,服務業(yè)占gdp的70%,成為今日發(fā)達國家的標志。國內也由過去的“無農不穩(wěn),無工不富”正在轉變?yōu)椤盁o工不穩(wěn),無三產不富”。目前,我國三次產業(yè)占gdp比重約為53%,服務業(yè)正處在加快發(fā)展的上升期,作為服務業(yè)的重要支柱,文旅康養(yǎng)產業(yè)也將進入迅速發(fā)展時期。
二是居民可支配收入。居民收入增長將直接促進旅游消費增長,并帶動旅游產業(yè)發(fā)展。
2021年我國人均gdp達到80976元,連續(xù)三年超過人均gdp10000美元線,按照世界銀行認定標準,即將達到高收入國家。旅游、文化、體育、健康、養(yǎng)老已經成為“五大幸福產業(yè)”。
2030規(guī)劃綱要》《關于推進養(yǎng)老服務發(fā)展的意見》《關于促進中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務發(fā)展的實施意見》《關于促進森林康養(yǎng)產業(yè)發(fā)展的意見》等,加速包括養(yǎng)老服務業(yè)、醫(yī)養(yǎng)結合產業(yè)、中醫(yī)藥康養(yǎng)產業(yè)、康體運動產業(yè)、森林康養(yǎng)產業(yè)、旅游康養(yǎng)產業(yè)等大健康產業(yè)的發(fā)展。國務院印發(fā)《“十四五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》明確提出“依托特色地理景觀、自然資源和生態(tài)資源,建設一批山岳、草原、湖泊、溫泉、康養(yǎng)等旅游目的地;加快推進旅游與健康、養(yǎng)老、中醫(yī)藥結合,打造一批國家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)和示范基地”;《陜西省“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》,明確提出“大力發(fā)展康養(yǎng)旅游,依托瀛湖等重點景區(qū),推進旅游和健康、養(yǎng)老、中醫(yī)藥結合,建設一批中醫(yī)藥康養(yǎng)旅游示范區(qū)和健康旅游度假區(qū)”。省政府2022年《政府工作報告》明確提出“支持安康加快建設生態(tài)旅游康養(yǎng)城市”定位。
以上政策,為我們打造千億級文旅康養(yǎng)產業(yè)帶來寶貴的發(fā)展機遇。同時,我市先后被國家衛(wèi)生計生委和民政部確定為首批國家級醫(yī)養(yǎng)結合試點單位,被省民政廳確定為全省唯一的生態(tài)健康養(yǎng)老產業(yè)示范市,被國家民政部、財政部確定為全國第五批中央財政支持開展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點單位。我們要認真研究中省產業(yè)政策,承接相關規(guī)劃,按照政策導向和規(guī)劃方向,明晰發(fā)展重點,突出發(fā)展特色;按照建鏈補鏈延鏈強鏈的要求,精心包裝項目,充實項目庫,爭取上級支持;按照省政府工作報告對安康發(fā)展的新定位、新要求,堅定不移地強力推動文旅康養(yǎng)產業(yè)發(fā)展。
“國之大者”和民生之本的有機統(tǒng)一,是“綠水青山”轉化為“金山銀山”的路徑選擇,是安康落實“三新”(認識新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局)、踐行“三高”(高質量發(fā)展、高品質生活、高效能治理)的必然選擇。
去年底,國務院發(fā)布《。
“十四五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,對新時期旅游業(yè)發(fā)展做出了兩個基本判斷。一是旅游成為小康社會人民美好生活的剛性需求?!笆濉逼陂g年人均出游超過4次。二是“十四五”時期,我國將全面進入大眾旅游時代,旅游業(yè)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期。
旅游業(yè)進入新發(fā)展階段,面臨高質量發(fā)展的新要求。人民群眾旅游消費需求將從低層次向高品質和多樣化轉變,由注重觀光向兼顧觀光與休閑度假轉變。旅游需求多元化、供給品質化、區(qū)域協(xié)調化、成果共享化特征更加明顯。
v字型發(fā)展態(tài)勢,具體分為觸底、回暖、復蘇、反彈四個階段。旅游本質上講就是人從一個地方到另一個地方尋求不同體驗的過程。追求新鮮、探索未知的天性決定了旅游需求。疫情防控形勢好轉,旅游消費迅速得到恢復和反彈是可以肯定的。這種情況可以從去年的十一黃金周和今年春節(jié)的嵐皋冰雪現(xiàn)象得到印證。二是疫情常態(tài)化下的旅游出現(xiàn)新形態(tài)?!邦A約、限流”成為景區(qū)旅游新常態(tài),“本地游”“自駕游”成為旅游新亮點,“微度假”“微旅游”成為新趨勢,多、短、散成為旅游新主流。三是西安封城帶來的深層影響。西安作為千年古都,在近百年歷史上有過兩次封城。一次是1926年,河南軍閥劉鎮(zhèn)華糾集“鎮(zhèn)嵩軍”進攻西安。這次春節(jié)前長達一個月的封城,會帶來市民對大城市生活的反思,催生對中小城市以及雙城生活的需求。封城還會導致人們對健康的更加重視,追求綠色、康養(yǎng)的生活方式,并產生消費仿效和方式的轉變。而安康具有交通樞紐地位,隨著高鐵、航空、高速路網(wǎng)加密等條件的進一步改善,后疫情時代旅游業(yè)的新變化將對我市更加有利。
“2021年國家級全域森林康養(yǎng)試點建設市”,被中國氣象協(xié)會授予“中國康養(yǎng)之都”,漢中已經持續(xù)幾年全力推進“旅游”向“旅居”轉變,逐漸叫響了“醫(yī)養(yǎng)在漢中”“旅居在漢中”品牌。在龍頭產品上,商洛率先創(chuàng)建了5a級景區(qū)金絲峽,漢中有紫柏山、黎坪、華陽、青木川、龍頭山、天臺山等多家景區(qū)已經謀劃5a創(chuàng)建多年;從市場主體來講,漢中有千億投資的天漢勝境、勉縣溫泉。面對資源、區(qū)位、條件、市場等外部因素基本相同的情況,我們同周邊地區(qū)在文旅康養(yǎng)產業(yè)上的差距值得大家認真反思,差距背后是短板、不足、問題。
我市發(fā)展文旅康養(yǎng)產業(yè),要明晰空間布局和業(yè)態(tài)設計,準確把握市、縣區(qū)在全域發(fā)展中的地位和定位,找準業(yè)態(tài)配置和發(fā)展的重點和關鍵。
市域統(tǒng)籌。首先是著眼國內、國際兩個循環(huán)系,在開放的大市場當中,找準全市文旅康養(yǎng)產業(yè)的市場定位和發(fā)展方位,并立足于全市一盤棋的整體發(fā)展,指導幫助各縣區(qū)科學確定各自的發(fā)展主題與特色優(yōu)勢;更重要的是在工作層面,要強化規(guī)劃統(tǒng)籌、推進串點成線,要強化基礎配套、推進要素保障,要整體營銷、推進市場占有,要強化目標導向、分類評價考核。
因縣制宜。首先不搞一哄而起、不搞千篇一律、不搞一刀切。鼓勵各縣立足自身的資源稟賦、區(qū)位交通等條件,確定文旅康養(yǎng)在縣域經濟中的位置,可以是立縣之業(yè),也可以是支柱產業(yè),還可以是特色產業(yè),可以全域、也可以區(qū)域,還可以領域乃至于聚一點或多點引爆。無論如何確定都要走專、精、特、融的路子,堅決反對搞小而全、大而全,反對搞鎮(zhèn)鎮(zhèn)冒煙、村村點火。縣域之間既協(xié)同又錯位,既相互借力,整體聯(lián)動,也要凸顯個性特色,形成比較優(yōu)勢??上驳氖?,從昨天的發(fā)言看,各縣區(qū)和市直部門圍繞文旅康養(yǎng)產業(yè)能夠在盤點的基礎上,有新定位新謀劃,現(xiàn)在最重要的是市縣一體、上下同心推動落實。要堅持穩(wěn)步推進,穩(wěn)健發(fā)展。文旅康養(yǎng)產業(yè)發(fā)展有其自身的規(guī)律性,從政府推進角度看,文旅康養(yǎng)產業(yè)是一個系統(tǒng)工程。從市場角度講,文旅康養(yǎng)產業(yè)也基本屬于前期投入大、運營成本高的長線產品,搞文旅康養(yǎng)產業(yè)不能急于求成,而要放眼長遠,聚焦融合,逐步推進,實現(xiàn)文旅康養(yǎng)各業(yè)態(tài)之間以及文旅康養(yǎng)與其他產業(yè)的深度融合。
以旅游風景區(qū)、旅游度假區(qū)、旅游融合發(fā)展區(qū)、休閑農業(yè)重點縣、美麗休閑鄉(xiāng)村等為抓手,打造一批特色旅游地,形成核心,輻射帶動;通過提升配套產業(yè)和配套服務,形成產業(yè)集群,帶狀串聯(lián);縣域要圍繞主題特色打造小循環(huán),市域要強化統(tǒng)籌協(xié)調構建中循環(huán),區(qū)域要推進產業(yè)聯(lián)盟實現(xiàn)大循環(huán)。全市的文旅康養(yǎng)產業(yè)要依托現(xiàn)代立體交通條件的改善,逐步由依靠西安為中心的單極市場,到放眼重慶、成都、武漢以及秦巴片區(qū)、漢水流域中心城市,融入網(wǎng)狀協(xié)同的區(qū)域發(fā)展大格局。
“一核、兩帶、三區(qū)”的空間分布格局。
一核,即以包含安康國家高新區(qū)、一江兩岸全域文旅核心圈、瀛湖、江南老城的中心城為核,依托已有康養(yǎng)旅游資源和設施,良好的交通區(qū)位與自然生態(tài)環(huán)境,較為集中的醫(yī)療衛(wèi)生和醫(yī)養(yǎng)條件,構建面向全省和全國的高端康養(yǎng)旅游示范區(qū),打造國內一流、世界知名的健康休閑度假城市。
兩帶,即以秦巴1號風景道為。
“縱”和以漢江親水長廊為“橫”,沿秦巴1號風景道(依托國道210、國道541、國道346的秦巴一號風景道綠廊)以及漢江生態(tài)人文親水帶(依托國道316、國道541及沿漢江部分縣道的漢江生態(tài)人文景觀)兩大生態(tài)景觀軸布局重點文旅康養(yǎng)項目,串聯(lián)支撐千億級主導產業(yè)集群發(fā)展。
秦巴1號風景道(帶):沿。
210、541國道,南北跨越寧陜、石泉、漢陰、紫陽、嵐皋、平利、鎮(zhèn)坪,以南宮山為龍頭,以豐富生態(tài)旅游資源為依托,結合石紫嵐經濟帶建設,大力發(fā)展自然觀光、生態(tài)休閑、康養(yǎng)度假、自駕露營、科考探險、宗教文化、農耕體驗等特色旅游項目,打造秦巴景觀廊道,開發(fā)旅游綠道,使其成為山水俱佳的生態(tài)健康旅游綠廊。
漢江親水長廊(帶):以漢江為軸,東西橫貫石泉、漢陰、紫陽、漢濱、旬陽、白河,以瀛湖為龍頭,突出水域風光和人文風情,依托沿江古城鎮(zhèn)、古村落、會館群,深入挖掘漢水文化、移民文化、民歌文化、龍舟文化、茶文化、農耕文化,開發(fā)親水旅游交通,發(fā)展游艇游輪旅游,將漢江打造成為人文薈萃的樂山親水旅游藍廊。
三區(qū),即秦嶺之心森林旅游康養(yǎng)特色體驗區(qū)、鳳凰仙境休閑康養(yǎng)旅游特色體驗區(qū)、巴山之巔草甸生態(tài)旅游康養(yǎng)特色體驗區(qū)。
秦嶺之心森林旅游康養(yǎng)特色體驗區(qū):包括寧陜縣全部和石泉縣北部,發(fā)揮靠近西安都市旅游圈的區(qū)位優(yōu)勢,以國家全域旅游示范縣創(chuàng)建為抓手,依托秦嶺國家公園建設,重點發(fā)展以森林旅游為特點的生態(tài)旅游、觀光度假、休閑康養(yǎng)、山地運動、鄉(xiāng)村旅游、科考研學、山珍美食、康養(yǎng)旅居等旅游產品。
鳳凰仙境休閑康養(yǎng)旅游特色體驗區(qū):涉及漢濱、恒口、漢陰、紫陽四縣區(qū),以。
“西城洞天,安康仙境”為品牌,以擂鼓臺、鐵瓦店等鳳凰山七座山峰為核心區(qū),形成四條輻射帶,整合大鳳凰山和月河川道文化和生態(tài)旅游資源,加快建設道路交通基礎設施,打造集康養(yǎng)度假、道教文化、山地旅游、休閑養(yǎng)生、鄉(xiāng)村旅游、觀光農業(yè)、溫泉度假等于一體的綜合型康養(yǎng)旅游休閑體驗區(qū)。
巴山之巔草甸游特色體驗區(qū):涉及嵐皋、平利、鎮(zhèn)坪三縣。依托巴山之巔豐富的高山草甸資源,完善交通基礎設施和配套服務設施,實現(xiàn)飛渡峽、正陽草甸、天書峽、神河源等景區(qū)節(jié)點的無障礙連接,開發(fā)集自然風光、田園康養(yǎng)、研學教育、汽車露營、低空觀光、徒步穿越、科考探險、山地運動于一體的生態(tài)旅游康養(yǎng)體驗區(qū)。
以高速公路、國道、省道和部分水道串聯(lián)。
“秦嶺之心森林游特色體驗區(qū)、鳳凰仙境康養(yǎng)游特色體驗區(qū)、巴山之巔草甸游特色體驗區(qū)”三大康養(yǎng)旅游片區(qū)和多個康養(yǎng)旅游節(jié)點,以市域康養(yǎng)旅游網(wǎng)絡聯(lián)結全域旅游康養(yǎng)吸引物(旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、鄉(xiāng)村旅游重點村鎮(zhèn)、中醫(yī)藥產業(yè)園區(qū)、研學基地、休閑街區(qū)、工業(yè)旅游點等),形成旅游康養(yǎng)空間新格局。
要對產業(yè)市場再認識。要分層研究,細化市場。第一層次是當?shù)厝罕娦枨螅潜究h、本市、本地人的短線游、自助游,其次是以西安為核心的關中市場,再次是周邊市場,第四是特定人群。要通過對市場分析,投其所好、供其所需、補其所短,明確我們的產業(yè)和產品賣點在哪里,對象在哪里,只有這樣,我們的產品打造、市場營銷才能有的放矢。
“微旅游”“微度假”“宅酒店”以及健康游、鄉(xiāng)村游、自駕游、冰雪游等旅游新熱點、新風向,設計、推出主題化旅游休閑產品,形成“以文為魂、康旅相融、業(yè)態(tài)復合”的優(yōu)質產品供給和保障。
+健康療養(yǎng)+醫(yī)療美容+休閑度假+體育運動+健康產品的復合業(yè)態(tài)和產品體系。在推進產業(yè)發(fā)展中,還要加快科技與旅游、健康產業(yè)的深度融合,通過科技促進旅游、文化、康養(yǎng)生產方式、體驗方式、服務方式、管理模式的創(chuàng)新,推動旅游康養(yǎng)產業(yè)提質升級。要統(tǒng)籌融合鄉(xiāng)村振興與旅游康養(yǎng)產業(yè)發(fā)展,發(fā)揮群眾主體作用,真正讓人民群眾在旅游康養(yǎng)發(fā)展中得到實惠,共享發(fā)展成果。
要對集群發(fā)展再聚力。文旅康養(yǎng)要突出。
“集群”式發(fā)展理念,核心任務是轉型升級、延鏈補鏈。要樹立一盤棋思想,緊扣“行、住、吃、游、購、娛、商、養(yǎng)、學、閑、情、奇”旅游十二要素,積極打造高附加值的復合型業(yè)態(tài),打造文旅康養(yǎng)、中醫(yī)藥、醫(yī)養(yǎng)結合健康養(yǎng)老、康體運動產業(yè)和研學教育等產業(yè)集群,努力形成鏈條完整、功能多樣、業(yè)態(tài)豐富、聯(lián)結緊密的產業(yè)發(fā)展格局。
推進文旅康養(yǎng)產業(yè)具體怎么抓?要堅持生態(tài)統(tǒng)領、黨政統(tǒng)攬、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,解決體制機制問題;培育打造優(yōu)勢資源、優(yōu)良資本、優(yōu)秀主體,解決主體力量問題;推進市場化、產業(yè)化、項目化,解決理念路徑問題。
“三線一單”約束,堅持上項目、搞運營按法律規(guī)定程序辦事。
“五態(tài)”設計。
“不能吹糠見米”的特性,以功成不必在我,成功必定有我的態(tài)度,耐心細致、穩(wěn)扎穩(wěn)打做好打基礎利長遠的工作。要根據(jù)推進文旅康養(yǎng)產業(yè)發(fā)展的不同分類和定位,針對不同側重,圍繞力量整合、資源配置、要素保障、機制保證四個方面形成一整套強化統(tǒng)攬的有效辦法。要明確黨政統(tǒng)攬的關鍵環(huán)節(jié),著力在規(guī)劃引領、基礎配套、雙招雙引、環(huán)境保障上下功夫,實現(xiàn)有效市場和有為政府有機結合。
依托優(yōu)勢資源。要對資源進行再認識、再轉化,我們有些優(yōu)勢資源沒有認識到,有些認識到了沒有轉化成產品,有些轉化成產品了,但不能有效對接需求。要依靠優(yōu)勢資源,努力實現(xiàn)需求和消費對接,使優(yōu)勢資源資產形成優(yōu)質供給產品。
激發(fā)優(yōu)良資本。文旅康養(yǎng)產業(yè)發(fā)展,市場主體必須唱主角戲,激發(fā)和吸引優(yōu)良資本尤其重要。要創(chuàng)新工作方式,加強土地保障、資金保障,不斷優(yōu)化營商環(huán)境,使各類產業(yè)要素向安康匯聚,真正招引一批資本實力雄厚,具有豐富項目運作經驗的優(yōu)質企業(yè),有效發(fā)揮資本的整合能力。
培育優(yōu)秀主體。沒有優(yōu)秀的市場主體,東西再好也只能沉睡在大山。要營造公平競爭的良好環(huán)境,落實有關減稅降費政策,利用好各類扶持政策,出臺有針對性的支持措施,綜合運用各類政策工具,切實為旅游企業(yè)紓困解難,充分激發(fā)各類市場主體來安康投資創(chuàng)業(yè)的積極性;要做強做大骨干旅游企業(yè),大力支持中小微企業(yè)特色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、專業(yè)發(fā)展。支持旅游行業(yè)協(xié)會等發(fā)揮作用,為企業(yè)創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、交流合作、人才培養(yǎng)等提供平臺服務。要支持旅游規(guī)劃策劃、創(chuàng)意設計、研發(fā)孵化、管理咨詢、營銷推廣等專業(yè)機構和服務企業(yè)發(fā)展,借助專業(yè)團隊和力量,實現(xiàn)專業(yè)事專業(yè)人做。
“有啥賣啥”,也不能不顧別人要啥。要向買方市場轉變,弄清楚“我有啥、你要啥、我賣啥”。要對市場進行精準研判,弄清楚市場的區(qū)域、人群、方式、時段等,有效發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,以此為導向,通過外招內引,大眾創(chuàng)業(yè),精準發(fā)力,“大中小一起上”,培養(yǎng)市場主體,完善市場體系。
產業(yè)化。要轉變思想觀念,突出產業(yè)屬性,堅持以市場為導向、以效益為中心,運用產業(yè)的思維方式,優(yōu)化產業(yè)發(fā)展的組織經營方式,創(chuàng)新投融資方式,延伸旅游產業(yè)鏈條,把資源優(yōu)勢轉化為產業(yè)優(yōu)勢、經濟優(yōu)勢。要大力培育市場主體,全面提升旅游產業(yè)市場水平。要圍繞文旅康養(yǎng)產業(yè)布局,配套基礎設施和公共服務設施的旅游化建設,整合資金、政策、用地、人才等要素,向文旅康養(yǎng)產業(yè)匯集。
“深化產業(yè)項目建設年”,要牢固樹立抓項目就是抓發(fā)展,謀項目就是謀未來的理念,以更超前的思維謀劃項目、以更精準的舉措招引項目、以更健全的機制推進項目。要精深謀劃項目。持續(xù)充實儲備庫,做深做細前期,使項目成為文旅康養(yǎng)產業(yè)發(fā)展的基本抓手和重要載體。要精準招引項目。圍繞文旅康養(yǎng)延鏈、補鏈、強鏈,加快招引一批大項目、好項目,補齊短板、力促轉型。要精心干成項目。健全制度、完善機制、創(chuàng)新方法、強化督查,確保項目上一個成一個,以產業(yè)項目大建設促進文旅康養(yǎng)的轉型升級大發(fā)展。
同志們,縱觀歷史現(xiàn)實,分析市場資源,對接產業(yè)政策,迎接交通改善,環(huán)顧周邊發(fā)展,安康的文旅康養(yǎng)產業(yè)已經站在新的起點上,是一個大有作為的產業(yè)?,F(xiàn)在我們的主要任務是推動文旅康養(yǎng)產業(yè)適應新形勢、滿足新需求,轉型升級、拓展融合,在實際工作中,要把科學謀劃與務實推進結合起來,既有老黃牛的品質,又有千里馬的氣勢,每位同志既是有膽有識的戰(zhàn)略家,又是腳踏實地的實干家,當好工作上的原動力和傳動力,推動文旅康養(yǎng)產業(yè)提質增效加速度。
昨天以來,我們聽取了各縣(市、區(qū))、市文旅康養(yǎng)產業(yè)鏈各協(xié)作單位、重點文旅企業(yè)的工作匯報,調研組介紹了調研成果,相信大家跟我一樣受益匪淺。剛才,鄒主任全面闡述了全國全省文旅康養(yǎng)產業(yè)興起發(fā)展的階段,系統(tǒng)回顧了我市文旅康養(yǎng)產業(yè)發(fā)展的歷程,深刻分析了當前我市文旅康養(yǎng)產業(yè)面臨的形勢,并就產業(yè)布局、業(yè)態(tài)培育等作了全面部署,系統(tǒng)性、指導性、操作性都非常強,請大家認真學習,深刻領會,抓好落實。下面,我就抓好工作落實講三方面意見。
一、準確研判形勢,找準癥結所在。
15家國家4a級景區(qū),25家3a級景區(qū),3家省級旅游度假區(qū),1個全國休閑旅游街區(qū);1個全國鄉(xiāng)村旅游重點鎮(zhèn),4個全國鄉(xiāng)村旅游重點村,17個省級旅游特色名鎮(zhèn),33個省級鄉(xiāng)村旅游示范村,70余家特色旅游民宿。但我們也清醒地認識到,我市的文旅產業(yè)存在以下問題:
缺少。
5a級景區(qū)、國家級旅游度假區(qū),缺少融資能力、運作能力、策劃能力、行動能力、運營能力強的鏈主型企業(yè)、知名企業(yè)、龍頭企業(yè),缺少核心的旅游標的物。
高等級景區(qū)不夠,高附加值的產品不多,缺少特色旅游產品和高端業(yè)態(tài),特別是缺乏大景區(qū)、大項目引領帶動。
旅游活動不多、檔次不高,同質競爭、同時競爭一定程度上存在,通過融媒體矩陣和新媒體對外宣傳的力度不夠。
現(xiàn)代旅游產業(yè)體系的。
“吃、住、行、游、購、娛,商、養(yǎng)、學、閑、情、奇”12要素,缺少系統(tǒng)配套、深度契合,很多業(yè)態(tài)發(fā)展仍處于自發(fā)階段。
市縣兩級統(tǒng)籌層面上缺少激勵政策,缺少幫助性措施,沒有激發(fā)市場主體的活力。
規(guī)劃引領不強、資源統(tǒng)籌不力、要素配套不齊、保障措施不實。
項目前期策劃不夠,點對點儲備不夠,資源把握評價不夠;對我們的資源稟賦、政策支持研究不足,推介不到位;對客商的需求了解不多,吸引力不強。
旅游項目、基礎設施項目儲備不足。
交通體系、集散服務體系、智慧旅游體系、數(shù)字服務體系、標識體系、停車體系都比較薄弱。十是機制不硬,缺少整體推進機制,工作合力不強。
要
“融部門”實行各盡其功,文旅康養(yǎng)產業(yè)鏈各成員單位要根據(jù)國家發(fā)改委或有關部委的項目投資指南,制定支持文旅康養(yǎng)產業(yè)的支持清單,心往一處想,勁往一處使,握指成拳,積沙成塔。要“融企業(yè)”凝聚合力,充分尊重企業(yè)主體地位,支持企業(yè)在結合自身優(yōu)勢的基礎上,精準施策,確立延鏈、補鏈、強鏈的措施,根據(jù)市場規(guī)律安排各類建設、經營活動,把生態(tài)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢;要充分發(fā)揮鏈主企業(yè)的引領示范作用,使文旅康養(yǎng)產業(yè)鏈的上下游企業(yè)廣泛受益?!叭谝亍奔訌姳U希獔猿治穆每叼B(yǎng)產業(yè)鏈鏈長制度,堅持重點文旅項目專班制度,融合資金、土地、政策等要素,定期研究產業(yè)發(fā)展過程中存在的問題,盡最大可能地給予支持保障。“融項目”優(yōu)化服務,一方面要整合各類現(xiàn)有項目,強化支持保障;另一方面要整合資源,向上爭取項目資金支持?!叭诨顒印睌U大影響,要在一定范圍內,用融合一個核心的文旅康養(yǎng)標的物,把各類活動和資源統(tǒng)籌起來,進一步提高知名度,擴大影響力。
5a級景區(qū)創(chuàng)建,力爭通過省級資源評價;各縣(市、區(qū))要持續(xù)加大4a級景區(qū)、旅游度假區(qū)、全國鄉(xiāng)村旅游重點鎮(zhèn)(重點村)、國家級旅游休閑街區(qū)培育;要圍繞文旅康養(yǎng)產業(yè)鏈,加快森林康養(yǎng)基地、研學旅行基地、體育運動基地、中醫(yī)藥健康旅游示范基地等建設,形成文旅康養(yǎng)產業(yè)高質量發(fā)展的品牌帶動效益。
堅持供給側改革思路,圍繞景點、服務、環(huán)境、商品,豐富旅游供給、消費供給,促進產業(yè)的轉型升級,為迎接由生產時代向消費時代轉變做鋪墊、打基礎。要緊盯文旅康養(yǎng)消費市場需求和國家產業(yè)政策,積極培育和發(fā)展市場主體,加快構建全面大眾旅游的多元化、個性化、復合化、體驗性、參與性、娛樂性文旅康養(yǎng)產品體系,推進旅游休閑目的地城市、文化旅游消費聚集區(qū)、特色旅游街區(qū)、重點旅游村鎮(zhèn)建設,打造一批休閑度假、康復醫(yī)療、健康養(yǎng)老、康體運動、康養(yǎng)旅居、鄉(xiāng)村民宿、研學旅行等文旅康養(yǎng)產品。
要堅持招商的標準化,建立招商、選商的標準化體系,防止任性招商、隨性表態(tài)情況發(fā)生。要實現(xiàn)審批服務流程的標準化,全面實行行政許可事項清單管理,審批流程規(guī)范化管理,健全完善幫辦代辦服務體系和工作機制,全面提升政務服務能力,打造便捷、高效、透明的營商環(huán)境。要借用協(xié)會力量推進服務標準化,推行行業(yè)內的標準,用行業(yè)的自律來規(guī)范服務標準,提高文旅康養(yǎng)服務質量。建立志愿者服務的標準化,強化志愿服務的質量,提高服務效率,讓志愿服務更加規(guī)范化,實現(xiàn)志愿服務資源統(tǒng)籌合理利用。
“總體布局、批次推進、應接盡接,邊運行、邊調整、邊完善”的建設原則,扎實推進智慧旅游項目順利上線運行,切實發(fā)揮智慧旅游在管理服務、應急指揮、宣傳推廣等方面的重要作用,全市4a級景區(qū)要在5月底前全部接入,旅行社、星級飯店原則要在6月底前完成接入,各縣(市、區(qū))智慧旅游平臺要在10月以前要全面接入。
要堅持市、縣(市、區(qū))文旅康養(yǎng)產業(yè)鏈鏈長負責制,統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調、統(tǒng)一調度文旅康養(yǎng)產業(yè)發(fā)展,研究出臺政策文件,安排年度重點工作,調度項目進展,協(xié)調解決問題。市、縣(市、區(qū))要編制文旅康養(yǎng)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃,處理好生產、生活和生態(tài)的關系,處理好過去、現(xiàn)在和未來的關系,確保規(guī)劃能用、管用、好用。要堅持一把手負責制,黨委、政府主要領導要親自安排、親自協(xié)調、親自督辦,確保任務落實、責任落實。要根據(jù)資源稟賦和時空特征,統(tǒng)籌安排各類文旅康養(yǎng)推介活動,精心策劃旅游線路,避免同質化競爭。
要制定出臺文旅康養(yǎng)產業(yè)全生命周期配套政策體系,充分發(fā)揮政策的牽引作用,確保人才留得住、資金引得進、項目建得成。要通過精明的策劃促進資源落地、資源對接,全市要建立兩千億以上的文旅康養(yǎng)產業(yè)項目庫,用高質量項目引領文旅康養(yǎng)產業(yè)高質量發(fā)展。要通過敬業(yè)的團隊來給產業(yè)服務、給企業(yè)護航,打造一支懂經濟、懂政策、懂產業(yè)、會溝通、會協(xié)商的高素質產業(yè)服務隊伍,建立項目對接、幫扶、督辦、協(xié)調工作體系。要強化精準招商,做深做實前期工作,結合客商的投資需求和發(fā)展需要,制定有針對性的招商方案,積極引進關鍵環(huán)節(jié)企業(yè)和配套企業(yè),切實提高招商引資的科學性和成功率。
要通過。
“三單制”推進工作落實,按照重點工作項目化的思路,及時制定今天會議確定的重點工作項目清單,把千億文旅康養(yǎng)產業(yè)變成數(shù)千億的文旅康養(yǎng)項目。要相互學習,取長補短,及時制定文旅康養(yǎng)產業(yè)問題清單,逐一制定整改措施,補短板強弱項。要強化責任落實,及時制定延鏈、補鏈、強鏈責任清單,把項目包抓、產品供給、問題整改落實到責任單位、責任領導、責任人和具體的時間節(jié)點,確保工作有人抓,問題有人管,責任有人擔。要強化督辦考核,市、縣(市、區(qū))文旅康養(yǎng)產業(yè)鏈長辦公室要盡快制定印發(fā)考核方案和督查方案,按照“一季度一督查一通報,年終考核”的要求,強化督辦落實和考核獎懲,確保各項工作落到實處。
同志們,一年之計在于春,開局起勢正當時。讓我們上下一心,克難奮進,共同奏響打造千億級文旅康養(yǎng)產業(yè)開好局、起好步的進攻號角,為加快建成西北生態(tài)經濟強市做出應有的貢獻。
文旅工作會議上的講話篇三
同志們:
經縣委學習實踐活動領導小組同意,今天我們召開廣電局學習實踐活動分析檢查階段工作部署會,主要任務是貫徹落實省市縣學習實踐活動轉段工作會議精神,回顧總結學習調研階段情況,動員部署分析檢查階段工作。下面,根據(jù)縣委分析檢查階段工作部署會議精神,我講三個方面意見。
一、規(guī)定動作到位,實踐特色鮮明,學習調研階段工作成效突出。
局學習實踐活動動員會召開后,廣電局黨委認真貫徹縣委關于深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的工作部署,按照縣委常委、宣傳部孫部長對我局學習實踐活動的指示精神,在縣學習實踐活動指導組、督導八組的具體指導下,結合我局實際扎實開展工作,取得了明顯成效。
(一)領導重視,準備工作到位。我局認真貫徹縣委關于深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的部署,及時召開學習實踐活動動員大會,成立局學習實踐活動領導小組,明確了辦公室成員和辦公地點,配備了辦公設施。制定《縣廣電局深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的實施方案》、學習推進計劃及局領導班子成員學習實踐活動聯(lián)系點等文件,為全局119名黨員印制一封公開信,配齊讀本和學習筆記,并給局六個黨支部印制了學習記錄薄、學習點名冊、學習須知等學習實踐活動必備用品。同時將制度上墻,在局內外顯耀處懸掛大幅標語,印制學習活動簡報、開辟學習園地,確保學習實踐活動順利開展,扎實推進。
(二)加強交流,確定調研課題,學習實踐活動穩(wěn)步推進。在學習實踐活動開展的過程中,我們多次召集局各支部的負責人及信息員就各自支部學習情況總結交流,并及時邀請縣學習實踐活動辦公室的指導組及督導組到我局檢查指導工作,及時發(fā)現(xiàn)工作中不足并加以改進。
為進一步增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性,用黨的十七大精神統(tǒng)一思想、凝聚力量,在全局深入開展“科學發(fā)展大家談”大討論活動,并確定了八個方面的調研課題,局黨委班子成員及各支部選準調研課題,認真開展調研活動,共寫出調研報告8篇,我局報縣實踐活動辦公室參評的調研報告《建立廣電科學發(fā)展評價考核體系的探索》獲三等獎。
局各黨支部結合學習調研活動,圍繞“是不是科學發(fā)展、能不能科學發(fā)展、怎樣科學發(fā)展”引導廣電系統(tǒng)廣大干部職工特別是黨員干部進一步加深對科學發(fā)展觀的理解,認清廣電工作面臨的形勢,把思想認識從違背科學發(fā)展觀要求的觀念、做法和體制機制的束縛中解放出來,不斷強化創(chuàng)新意識、競爭意識、率先意識,在黨員干部中開展“三學四改五突破,科學發(fā)展當先鋒”大討論活動,與此同時,我局還組織全體黨員積極參加市縣舉辦的學習實踐科學發(fā)展觀活動知識競賽,以及縣學習實踐領導小組組織的“科學發(fā)展觀大家談”征文比賽,努力營造學習實踐活動的濃厚氛圍,不斷將學習調研活動引向深入,力求取得實實在在的成效。
(三)多措并舉,學習實踐活動成效顯著??h廣電局黨委在學習實踐活動中,堅持邊學邊改,把學習實踐活動體現(xiàn)在行動上,落實在具體工作中。
1、我局學習主要采用各支部集中學習和自學兩種形式,做到工作學習兩不誤,力求規(guī)范到位,確保學習次數(shù)不缺、學時不少,保證每次學習筆記足字足篇。中心組集中學習4次,召開黨委會4次,領導班子成員到各自聯(lián)系點輔學5次,黨員平均學時30學時,撰寫心得體會文章總計達357多篇,確定調研課題8個,已辦實事4件。
2、對離退休的老黨員,局黨委還安排在職年輕黨員輔導的方式,局黨委分管學習實踐活動的領導還經常帶領辦公室人員到老黨員家登門了解學習情況,向他們征詢對廣電事業(yè)發(fā)展的意見和建議。
3、局學習實踐辦公室還編印了學習實踐活動簡報四期,及時報道全局的學習實踐活動的動態(tài)和上級以及局黨委學習實踐活動的一些工作部署,辦“學習園地”宣傳欄二期,從而有效地指導我局學習實踐活動的開展。
4、電臺、電視臺在新聞節(jié)目中開辟《踐行科學發(fā)展觀,建設美好新》專欄,每天及時報道全縣各單位開展學習實踐活動的進展情況,電視臺全天不間斷地滾動播出有關科學發(fā)展觀的宣傳字幕,營造濃厚輿論氛圍。自全縣學習實踐活動以來,電臺、電視臺播出稿件達110多篇。
5、我局還通過向社會和本局黨員發(fā)放征詢意見表,廣泛征求各行各業(yè)對廣電局科學發(fā)展的意見或建議,共梳理歸納不適應廣電科學發(fā)展的意見9條,收到了一定的效果。
6、局學習實踐活動辦公室積極做好學習實踐活動的外宣工作,截止目前,上報的信息被縣簡報采用6條、縣黨建網(wǎng)(學習實踐科學發(fā)展觀活動專題網(wǎng)站)采用8條,電臺、電視臺報道我局學習實踐活動新聞8條,局學習實踐活動簡報及宣傳欄用稿42條,局學習實踐辦公室向上發(fā)稿近40篇,達到了一定的宣傳效果。
(四)實踐特色重點突出,各項工作推進有力。學習實踐活動重在學習,貴在實踐,我局以科學發(fā)展觀為指導,重點解決“保民生、促發(fā)展”問題,將學習實踐活動的各項工作落實到具體行動中。
1、有線電視用戶收視費收繳工作是一項多年困擾發(fā)展的管理難題,由于用戶自覺繳費意識淡薄,征收網(wǎng)點少等客觀原因,上門征收是沿用多年的不科學手段,既浪費了人力和時間,又難以保證收視費及時足額征繳入庫,局黨委領導召集相關部門經多次調研論證,本著以人為本、用戶至上的服務理念,在鞏固完善局內收費大廳多項便民措施的同時,投資10多萬元,在縣城東關路、華中路、文化路新設三個收費網(wǎng)點,配齊多類服務設施,選派素質高的同志充實到服務窗口,三個窗口運營以來效果明顯,這樣不僅節(jié)省了大量的人、財、物,還方便了用戶提升了廣電部門的社會服務效果。
2、鎮(zhèn)站人員養(yǎng)老保險是歷史遺留問題欠拖未決,影響了職工的工作積極性。局黨委在這次學習實踐活動中,正視問題,科學決策。果斷拿出150萬元為鎮(zhèn)站人員補繳養(yǎng)老保險,解除了他們的后顧之憂,并將這一惠民之舉完善之后恩澤更多的基層鎮(zhèn)站廣電職工,逐步提高他們的福利待遇,真正讓“黨員干部受教育,科學發(fā)展上水平,人民群眾得實惠”的學習實踐活動主題落到實處。
3、海頭廣電站長時間租用鎮(zhèn)經管站舊樓辦公,該樓年久失修,存有安全隱患,且空間狹小,廣電站日常維修器材存放它處,嚴重制約了該站正常工作的開展。近年來,隨著沿海經濟的迅猛發(fā)展,該鎮(zhèn)有線電視入戶率發(fā)展的很快,局黨委經研究論證后決定,海頭站選址新建,孫部長親自過問協(xié)調此事,在鎮(zhèn)黨委領導的關心下,新址很快得以確定,目前該項目正付諸實施。
總的看來,我局第一階段學習實踐活動取得了一定的成績,但也存在差距和不足。一是黨員干部的思想認識離科學發(fā)展的要求還有一定的距離,將科學發(fā)展觀理論轉化為促進廣電事業(yè)發(fā)展的自覺行動還有差距;二是學習調研活動整體推進不夠平衡,有的業(yè)務部門階段性任務重,理論學習和調查研究顯得不夠深入;三是圍繞解放思想、科學發(fā)展大討論還不夠透徹深入,針對黨員干部在思想觀念、體制機制、方法舉措、工作作風等方面存在的問題往往存在淺嘗輒止,尚欠深透;四是個別同志不能很好地把握和處理各種利益關系,強調以人為本,關注民生,往往把局部利益擴大化,等等。針對存在的差距和不足,我們將在下一步通過扎實認真的學理論來提高自身綜合素質,用科學發(fā)展觀理論武裝我們的頭腦,在具體實踐中加以改進和克服。
二、明確目標任務,抓住關鍵環(huán)節(jié),扎實推進分析檢查階段各項工作。
分析檢查階段是學習實踐活動承上啟下的一個重要階段,既是學習調研的進一步深入,又是搞好整改的前提和基礎,是決定整個學習實踐活動成功與否的關鍵。我局分析檢查階段的主要任務是堅持以“訪民情、聽民聲、集民智”為載體,廣泛征求各方意見,深刻查擺思想認識、體制機制、精神狀態(tài)、工作作風等方面存在的突出問題,精心組織群眾評議,多方進行科學論證,形成高質量的分析檢查報告。
一要著眼于擴大民主、形成共識,認真開好領導班子專題民主生活會。這是分析檢查階段最重要的工作,也是搞好分析檢查的前提。
1、召開領導班子專題民主生活會。(1)把主題定好。要聯(lián)系工作實際,圍繞深入貫徹落實科學發(fā)展觀、努力推動廣播電視又好又快發(fā)展確定主題。(2)把問題查好。通過設立意見箱、召開座談會、個別訪談、問卷調查、網(wǎng)上調查等多種形式,廣泛征求各方面意見,認真匯總梳理,分別向領導班子、黨員干部反饋。結合征求到的意見建議,進行“四對照四查找”:對照科學發(fā)展的新要求,認真查找推動廣電發(fā)展、促進廣電和諧發(fā)展方面存在的問題和不足;對照先進地區(qū)廣電發(fā)展的新經驗,認真查找解放思想、改革創(chuàng)新方面存在的問題和不足;對照現(xiàn)階段國內外廣電發(fā)展的新變化,認真查找體制機制、政策制度方面存在的問題和不足;對照廣大干部職工的新期待,認真查找為民務實、清正廉潔方面存在的問題和不足。深刻分析原因,開展嚴肅認真的批評與自我批評。(3)把準備工作做好。民主生活會前,班子成員之間要相互談心,交換看法,認真撰寫發(fā)言材料,做好充分準備。(4)把生活會組織好。組織黨員認真參加專題組織生活會,按照科學發(fā)展觀要求分析查找自身差距和不足,明確努力方向。對以往工作中的成績和問題,要歷史地、客觀地、辯證地看待,既要嚴格要求,又不糾纏歷史舊賬,不搞人人過關,努力形成民主團結、務實創(chuàng)新的良好氛圍。
2、形成領導班子分析檢查報告。(1)堅持實事求是。要在回顧十六大以來貫徹落實科學發(fā)展觀情況,充分運用學習調研、征求意見和專題民主生活會成果的基礎上,認真查擺廣播電視工作在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題,深刻分析主客觀原因特別是主觀原因,提出廣電工作貫徹落實科學發(fā)展觀的主要思路、工作要求和加強領導班子自身建設特別是思想政治建設的具體措施等。(2)深刻檢查分析。局黨委主要領導全程主持分析檢查報告的撰寫;分析檢查報告重點突出檢查和分析這兩個環(huán)節(jié),力爭做到客觀查擺問題,深刻剖析原因,在下一步的工作中,明確努力方向,制定具有可操作性的整改措施。(3)反復修改完善。初稿形成后,要以座談會等多種形式聽取各方面意見,反復修改,不斷完善。
3、組織群眾評議。領導班子分析檢查報告形成后,認真組織評議,廣泛征求黨員、群眾的意見。(1)合理確定參評范圍。堅持代表性、層次性和廣泛性的原則,既有本單位的黨員和群眾,也有一定的基層單位和社會服務對象的代表,盡力吸收熟悉廣電情況、有較強廣電業(yè)務能力的人員參加評議。(2)明確評議內容。參加評議人員可著重從對科學發(fā)展觀的認識深不深、查找的問題準不準、原因分析得透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等方面對分析檢查報告進行評議。(3)創(chuàng)新評議形式。根據(jù)實際情況,采取召開座談會或書面評議等方式進行。(4)重視評議意見。修改后的分析檢查報告要體現(xiàn)出群眾評議的正確意見。分析檢查報告和評議結果在局一定范圍內公開。
二要著眼于群眾參與、多層監(jiān)督,精心組織好群眾評議工作。撰寫分析檢查報告,是分析檢查階段的核心環(huán)節(jié),既集中體現(xiàn)前一階段的認識成果,也為下一階段整改落實提供主要依據(jù)。對領導班子分析檢查報告進行評議,是確保分析檢查報告高質量、群眾滿意的關鍵。(1)合理確定參評范圍。堅持代表性、層次性和廣泛性的原則,既有本單位的黨員和群眾,也有一定的基層單位和社會服務對象的代表,盡力吸收熟悉廣電情況、有較強廣電業(yè)務能力的人員參加評議。(2)明確評議內容。參加評議人員可著重從對科學發(fā)展觀的認識深不深、查找的問題準不準、原因分析得透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等方面對分析檢查報告進行評議。(3)創(chuàng)新評議形式。根據(jù)實際情況,采取召開座談會或書面評議等方式進行。(4)重視評議意見。修改后的分析檢查報告要體現(xiàn)出群眾評議的正確意見。分析檢查報告和評議結果在局一定范圍內公開。
三、強化組織領導,落實工作責任,確保分析檢查階段工作高質量。
分析檢查階段是學習實踐活動從思想層面進入實踐層面的重要階段,是把認識成果轉化為實踐成果的關鍵階段,具有承前啟后的重要作用。要精心組織,扎實推進,切實把分析檢查階段各項工作抓緊、抓好、抓出成效。
一要切實加強組織領導,確?;顒佑行蛞?guī)范。局黨委主要領導要親自抓、負總責,認真履行第一責任人職責。要充分發(fā)揮表率作用,帶頭深化學習調研,帶頭征求意見,帶頭談心交心,帶頭開展批評與自我批評,帶頭主持撰寫分析檢查報告,帶頭聽取群眾意見建議,接受群眾評議。充分發(fā)揮廣播、電視自身媒體優(yōu)勢,宣傳科學發(fā)展典型,宣傳學習實踐活動典型,放大典型的示范帶動效應,營造良好的社會氛圍。
二要繼續(xù)深化學習調研,確保思想認識統(tǒng)一。學習調研階段雖然告一段落,但并不等于學習調研就結束了,還有一個繼續(xù)學習、反復學習、深入學習的過程。我局要在前段學習的基礎上,組織黨員干部,進一步研讀上級黨委印發(fā)的三個讀本,深入學習黨的十七大、十七屆三中全會精神和中央領導同志最近一系列重要講話精神,深入學習領會中央和省市縣委應對當前經濟形勢、促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定的一系列決策部署和政策措施,不斷提高思想政治素質和理論素養(yǎng),不斷提高認識水平和判斷能力。要進一步深化、細化調查研究工作,把開展調查研究與深入查找突出問題結合起來,與創(chuàng)新工作機制結合起來,與加強和改進領導作風結合起來,進一步修改完善調研報告,抓緊轉化調研成果。要繼續(xù)深入開展解放思想大討論,引導黨員干部繼續(xù)認真查擺在思想、工作、作風等方面存在的不適應不符合科學發(fā)展觀要求的突出問題,努力形成思想解放、大膽探索、破解難題、創(chuàng)新工作的氛圍。
三要不斷強化作風建設,確保提升服務效能。解決黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題,是這次學習實踐活動的一項重要內容。局黨委要繼續(xù)組織黨員干部認真學習胡錦濤總書記在中央紀委三次全會上的重要講話精神,學習全縣機關作風暨效能建設會議精神,把作風建設擺在更加突出的位置。要堅持把教育放在首位,充分運用正反兩方面典型,強化正面教育和警示教育。要加強考核,全面落實省委省政府《關于建立促進科學發(fā)展的黨政領導班子和領導干部考核評價機制的意見》,引導干部以正確的政績觀落實科學發(fā)展觀。要完善群眾評議機關作風建設制度,加強對干部作風建設的監(jiān)督。要積極探索加強作風建設的有效載體和辦法,繼續(xù)深入開展“三走進三服務”活動,推動機關作風轉變和效能提升。
四要堅持邊學邊查邊改,確保解決突出問題。要把認真查找和解決突出問題作為檢驗學習實踐活動是否取得實效的重要標志,正確認識和處理推進學習實踐活動與搞好當前各項工作的關系,堅持邊學邊查邊改,真正做到“兩手抓、兩促進”。要根據(jù)我局的實際情況,堅持什么問題突出就集中解決什么問題,認真解決影響制約科學發(fā)展和群眾反映強烈的突出問題,尤其是國際金融危機給廣電事業(yè)發(fā)展和群眾生活帶來的新問題。要把解決突出問題與加強制度建設結合起來,對現(xiàn)有制度規(guī)定進行清理,該完善的完善,該變革的變革,該廢除的廢除,需要建立的盡快建立,加快配套文件的研究和制定,為推動我局科學發(fā)展、跨越發(fā)展提供體制機制保障。
同志們,分析檢查階段各項部署要求十分明確,接下來的任務就是抓好落實。我們要繼續(xù)保持良好的精神狀態(tài)和求真務實的作風,切實增強做好分析檢查階段各項工作的責任感和緊迫感,把我局學習實踐活動不斷引向深入。
文旅工作會議上的講話篇四
尊敬的常委、同志們:
根據(jù)會議安排我現(xiàn)將高新區(qū)黨風廉政建設工作和巡察整改“回頭看”情況作簡要介紹:
一、高新區(qū)黨風廉政建設工作。
(一)堅持多措并舉,持續(xù)構建風清氣正的政治生態(tài)。
一是突出抓牢政治建設。高新區(qū)始終堅持把講政治貫穿于黨風廉政建設全過程,黨工委班子帶頭樹牢“四個意識”,自覺做到“兩個維護”,引導全區(qū)黨員干部嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩,把全區(qū)各級黨組織不折不扣貫徹落實中央和省、市工作部署作為監(jiān)督檢查重點內容,確保了全區(qū)廣大黨員干部在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二是從嚴抓緊思想建設。先后邀請省委巡視組、市紀委等領導同志為全區(qū)干部職工上主題黨課;邀請市委宣傳部、市委黨校等理論專家開展黨的十九大精神專題講座;依托干部在線學習網(wǎng)、普法考試等載體,定期組織政治理論學習,進一步筑牢了全區(qū)黨員干部反腐倡廉的思想防線,提高了拒腐防變能。三是嚴肅黨內政治生活。嚴格落實“三會一課”、民主生活會和組織生活會制度,黨工委班子成員帶頭以普通黨員身份參加所在支部的組織生活會,深入開展上門廉政家訪,經常性開展談心談話活動,使咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。嚴肅開展整治“認干親”行為,積極倡導清清爽爽的同志關系,規(guī)規(guī)矩矩的上下級關系,切實增強了全區(qū)各級黨組織政治生活的時代性原則性戰(zhàn)斗性。
(二)堅持齊抓共管,嚴格落實管黨治黨政治責任。
一是推進落實“兩個責任”。高新區(qū)黨工委嚴格履行全面從嚴治黨主體責任,始終把黨風廉政建設工作作為全區(qū)中心工作來安排部署,黨工委會定期研究紀檢工作。紀工委全面落實黨風廉政建設各項監(jiān)督責任,圍繞“三重一大”事項執(zhí)紀發(fā)聲。年初召開全區(qū)黨風廉政建設和反腐敗工作大會,25個部門負責人簽訂黨風廉政建設責任狀,形成一環(huán)扣一環(huán)、層層抓落實的責任體系。二是嚴格履行“一崗雙責”。黨工委班子成員根據(jù)分管部門的行業(yè)特點,完善了廉潔自律各項規(guī)定,規(guī)范了部門辦事程序,定期聽取部門黨風廉政建設工作匯報,與部門負責人就苗頭性問題及時約談相關責任人,做到了廉政建設與業(yè)務工作一起研究,一起部署。三是從嚴考核追責問責。發(fā)揮考核指揮棒作用,將黨風廉政建設作為部門年度考核重要內容,考核結果與年度績效、干部任免掛鉤,對于出現(xiàn)重大違紀的部門和個人實行一票否決,對未嚴格履行“一崗雙責”的領導干部,堅持有責必問、問責必嚴,并在一定范圍內進行通報。
(三)堅持服務大局,積極營造一流營商環(huán)境。
一是綿綿用力抓作風建設,進一步加強對中央八項規(guī)定、省委九項規(guī)定和市委十項規(guī)定精神執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,緊盯重要時間節(jié)點,聚焦“四風”頑疾,先后開展明察暗訪8次,持續(xù)整治公款吃喝、遲到早退問題,對“門好進、臉好看、事難辦”現(xiàn)象予以堅決打擊。以建設最強執(zhí)行力干部隊伍為抓手,在全區(qū)樹立崇尚實干、敢于擔當、狠抓落實的用人導向,建立了中層以上干部廉政勤政檔案,為被監(jiān)督的黨員領導干部精準“畫像”。二是久久為功抓專項整治。持續(xù)開展行政執(zhí)法、工程建設、辦事服務等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的專項整治行動,對阻工、擾工、強攬工程行為保持常態(tài)高壓震懾。圍繞“三大攻堅戰(zhàn)”和掃黑除惡專項斗爭定期開展督查,每月通報一次結對幫扶干部走訪情況,整治環(huán)保領域中央交辦信訪件18件、省級交辦信訪件96件,深挖涉黑涉惡案件17起,打掉涉黑涉惡團伙2個,對11名有違法違紀行為的組干部進行警告處分,將2名村(社區(qū))兩委干部予以免職。三是多管齊下抓廉政教育。組織全區(qū)黨員干部觀看反腐影片《黑瞳》,傳閱近年來被查處領導干部《懺悔錄》;廣泛開展“輝煌七十年,衡州好家風”廉潔演講比賽、黨組織書記講廉政黨課活動,通過身邊事教育身邊人,全區(qū)廉潔氛圍得到進一步鞏固。高標準完成衡陽廉政雕塑文化園提質改造前期設計工作,“衡陽市廉政教育示范基地”效應得到進一步凸顯。
二、高新區(qū)巡察整改“回頭看”情況。
(一)著力強化組織領導,堅決落實巡察整改政治責任。
一、精心部署,“第一時間”行動。一方面,全面部署。收到巡察整改“回頭看”監(jiān)督檢查工作安排后,立即召開黨工委會議,認真學習“14號”文件精神,領會監(jiān)督檢查工作要求,明確班子成員各盡其責,制定工作方案,統(tǒng)一思想和行動,全力以赴抓“回頭看”。同時迅速召開調度會,對“回頭看”工作進行總體安排部署,動員全區(qū)上下凝聚共識、形成合力抓整改。另一方面,專班推進。成立“回頭看”工作領導小組,管委會主任任組長,班子成員為副組長,領導小組辦公室由分管領導擔任,相關部門主要負責人擔任辦公室副主任,全面負責“回頭看”工作的組織、協(xié)調和督辦,構建了“黨組領導、分工負責、專班推進”的工作格局。
二、嚴格實施,“第一責任”推進。在推進巡查組反饋問題整改中,堅持把問題整改作為高新區(qū)黨工委第一責任,高標準、嚴要求、加速度推進整改工作。一是責任上肩。領導小組按照責任分工,堅持主要領導親自抓負總責,專題部署、研究和推進整改落實工作,明確提出問題不解決不松手、整改不到位不罷休。分管領導具體負責直接抓,層層抓落實,按照“一崗雙責”的要求,切實加強對分管整改工作的指導把關。各局室各司其責,對整改問題落實責任的同時,明確任務目標,確保了每個問題有人抓、有人管、有人落實。二是切實推進。在抓巡察反饋問題整改落實中,注重查漏洞,對整改工作再梳理、再排查、在深化,全面盤點,不留死角,深入查找問題整改中的漏洞,建章立制中的漏洞,兌現(xiàn)承諾中的漏銅;注重抓反彈,深入審視是否存在糾而復發(fā)、、邊改邊犯、弄虛作假、“四風”反彈等問題,解決一個,銷號一個,鞏固一個;注重抓進度,結合整改周期壓縮、整改時限逼人的實際,對所有整改問題列出時間表,畫出路線圖,實行按圖作戰(zhàn)、時間倒逼、銷號管理,確保所有整改問題在規(guī)定的時間內取得最大化的整改效果。三是跟蹤督辦。建立“日匯總、周調度”督辦機制,定期統(tǒng)計匯總整改進度,讓黨工委和責任領導準確掌握整改情況,把握整改進度,有針對性進行督辦實施。黨工委定期聽取整改工作進展匯報,研究解決困難問題,督辦加快整改進度,扎實推進問題整改落地生根。
三、全面結合,“第一效率”整改。一是長短結合抓整改。結合問題性質和實際情況,堅持長短結合、分類整改:對能夠立即解決的,做到立行立改;對需要一定時間解決的,按照既定方案逐步整改;對需要上級支撐解決的,主動匯報,爭取支持,盡快整改,盡可能保證整改質量。二是舉一反三抓整改。既注重解決單一問題,更注重解決一類問題,舉一反三抓好同類問題排查整改,以大整改推動大發(fā)展,大提升助推大跨越。三是制度結合抓整改。把整改過程轉化為建章立制的過程,做到問題整改一個、建章立制一個,把已經發(fā)生的問題關進制度“籠子”,從源頭上避免問題回潮、問題反彈,盡可能延伸整改實效。
(二)抓緊抓實問題整改,逐項推進整改措施落地落實。
市委第三巡察組共向我區(qū)反饋巡察問題,發(fā)現(xiàn)的3個方面45個問題,目前已全部整改到位。巡察整改期間,高新區(qū)嚴格按照黨紀條例,處理了5名黨員干部,其中2人予以誡勉談話,1人行政記過,1人黨內警告,1人行政警告。
對整改工作“回頭看”交辦的需重點關注的8個問題,著重進行再核查、再跟蹤、再整改。具體情況如下:
1.關于在編不在崗人員清理不到位,有5位同志存在“吃空餉”和在編不在崗問題。
陳藝心已經到崗上班,楊柳按照相關文件精神離崗創(chuàng)業(yè),王凌欣、張瀟月和劉麗已辦理離職銷編手續(xù)。
2.關于往來賬清理不及時,歷年來與單位或個人的往來賬有549萬元一直未清理的問題。
2017年11月份,高新區(qū)財政局專門聘請湖南天翼有限責任會計師事務所對歷史往來賬進行清查,給出鑒證意見:衡陽高新區(qū)管委會在本次資產清查中申報的截止2017年9月30日資產損失333萬元、資金掛賬219萬元,符合《行政事業(yè)單位資產清查核實管理辦法》規(guī)定,未發(fā)現(xiàn)存在重大差錯。
3.關于未嚴格執(zhí)行財政收支兩條線管理,如平湖公園、生態(tài)公園等國有固定資產租金沒有上繳財政局的問題。
嚴格執(zhí)行財政收支兩條線管理,2017年以前的國有固定資產收益633萬元已全部上繳區(qū)財政局,2017年的也已全部上繳區(qū)財政局。
4.關于國有資產管理不規(guī)范,公共資產租賃價格偏低,租金收取不及時、不足額的問題。
1.成立國有資產管理領導小組,由辦公室、紀工委、財政局、建設局等部門組成,公開招標專業(yè)機構,對資產租賃進行評估、評價。2.對照租賃合同,全面清查約定事項,及時收繳押金、租金,巡察反饋中指出的19處未收取租金或押金的問題,已經全部收取到位。3.定期檢查承租方是否嚴格按照合同約定經營范圍從事經營活動,出現(xiàn)違規(guī)經營情形的,及時制止,情形嚴重者解除合同。4.立足高新區(qū)公園配套附屬用房管理的實際情況,制定了資產管理辦法,從項目選定、合同簽訂、日常管理等方面制定詳細的規(guī)章制度,規(guī)范管理、從嚴管理。
5.關于將汽車檢測中心的土地出租給天一弘晟地產公司,無租賃合同和租金收據(jù)的問題。
天一弘晟房地產公司于2014年3月12日,經市中級人民法院委托衡陽永合拍賣有限責任公司競拍取得高新區(qū)3號街區(qū)8.89畝土地,用于建設機動車安全檢測中心。按照標準化機動車檢測中心的建設標準,需占地約24畝,該公司向高新區(qū)申請租賃或購買已取得土地的西、北邊空地。高新區(qū)黨工委鑒于衡陽市無一家標準化機動車檢測中心實際,為提升城市建設品質,發(fā)展實體經濟,從招商角度考慮,經集體決策,同意將高新區(qū)3號街區(qū)10.75畝集體土地租賃給天一弘晟,用于建設機動車安全檢測服務中心項目,雙方于2016年1月21日簽訂了土地租賃合同。
合同簽訂后,高新區(qū)即啟動征拆工作,直到2018年1月20日才完成集體土地征用,2018年11月27日解決所有土地問題。由于征地存在的出乎預料困難,鑒于雙方都存在違約行為,天一弘晟公司不承擔其違約責任,因此要求天一弘晟從2018年11月27日繳納租金。根據(jù)原有土地租賃合同核算,天一弘晟房地產公司需繳納租金、履約保證金、履約保證金滯納金共計17.16萬元,高新區(qū)將與七月底追繳到位。
6.關于部分合同沒有約定明確的價款,如2014年西合路新建工程雖無合同價,但結算價款高達138.9萬元的問題。
高新區(qū)已嚴格依據(jù)《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國合同法》《政府采購法》《工程招標投標法》及有關規(guī)定進行整改,切實加強和規(guī)范政府投資項目管理。針對問題,舉一反三,制定完善了一整套項目審批制度和辦事流程,全過程控制項目的投資金額,通過政府采購和招投標嚴格審查承包商的資質等級和經營范圍,杜絕“掛、靠”行為發(fā)生,全面規(guī)范項目合同期堅定,嚴格按照簽訂合同條款執(zhí)行。
7.關于對“三強”問題的整治力度不大,高新區(qū)內工程項目的周邊村組不同程度地存在強行阻工、強供建材、強攬工程等現(xiàn)象的問題。
1.制定了《高新區(qū)關于集中整治“三強”行為專項行動實施方案》,在全區(qū)開展“三強”專項整治行動,嚴肅查處村組干部的“三強”行為。2.掛牌成立公安分局,結合正在進行的“掃黑除惡”專項行動,嚴厲懲治“三強”問題。
8.關于對歷史遺留違章建筑的處理不徹底,尚有22處歷史遺留的違章建筑未拆除的問題。
問題中指出的22處違章建筑面積為1763m2,高新區(qū)已拆除5宗違章建筑,剩余17宗違章建筑面積為1349.59m2。所剩未拆17宗違章建筑,均為二塘、湘桂兩村從蒸湘區(qū)劃歸高新區(qū)管轄之前形成,經實地核查,為原有老舊平房漏水嚴重,村民無法正常居住,為保障正常居住,建有小面積角屋。因違建房屋建于區(qū)劃調整前,且都屬特殊情況,拆除難度大,易激化矛盾,從維護社會大局穩(wěn)定角度考慮,擬待相關區(qū)域實施拆遷時一并予以拆除。
(三)久久為功常抓不懈,不斷鞏固深化巡察整改成果。
一是鍛造最強執(zhí)行力,重點任務有熱點。高標準做好全國衛(wèi)生城市創(chuàng)建,深入推進“衡陽群眾”品牌創(chuàng)建,群眾行動從“要我做”變?yōu)椤拔乙觥保?0多支“衡陽群眾”隊伍活躍在高新區(qū)的各個角落,為城市發(fā)展和社會安寧發(fā)光發(fā)熱。面對今年6月來勢洶洶的重大洪水災情,高新區(qū)全體黨員干部全力以赴做好抗洪搶險工作,沖鋒在前、奮斗在前,以洪水不退、我們不撤的擔當,全力排除險情,確保了群眾的人身財產安全。
二是聚精會神謀發(fā)展,經濟增長有看點。今年上半年,高新區(qū)地區(qū)生產總值同比增長8.9%,實現(xiàn)稅收收入8.22億元,同比增長12.78%,實現(xiàn)固定資產投資54.41億元,同比增長15.1%,增速位居全市第二,實現(xiàn)社會消費品零售總額,同比增長10.1%,增幅居全市第二,市場主體保持20%增長。
三是真抓實干敢擔當,園區(qū)建設有亮點。近年來,高新區(qū)緊緊圍繞建設國家級產城融合示范區(qū)目標,突出產業(yè)和創(chuàng)新,以大戰(zhàn)略謀劃大發(fā)展,大格局推進大項目,大力建設“三大區(qū)域”,搭建“四大平臺”,加快“十大中心”“十大科技園”“十大產業(yè)園”的建設,產城融合、宜居宜業(yè)的最美高新區(qū)已現(xiàn)雛形。
但是,我們也清醒地認識到,全面從嚴治黨永遠在路上,仍然需以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭深入整改、延伸整改。我們將以此次“回頭看”監(jiān)督檢查為契機,鞏固巡察成果,打造一支政治堅定、能力過硬、作風優(yōu)良、奮發(fā)有為的干部隊伍,為建設最美地級市、省域副中心城市貢獻出更大的高新力量。
文旅工作會議上的講話篇五
為推動落實市委四屆十一次全會精神和市政府既定工作安排,決定召開本次會議。剛才,成燕、海波、家騏、莎莎四位局長分別對今年工作進行了安排,我都完全贊同,我們一起來推動落實。下面,我講三點意見,供大家參考。
教體文旅和商務招商工作,系統(tǒng)性、全局性都很強,文化支撐全局、旅游牽動全局、招商應對全局、商務連帶一二三產業(yè),都與推進全局工作關系非常大。
發(fā)展是第一要務,扭住了發(fā)展,就扭住了全局工作的。
“牛鼻子”。對安康而言,發(fā)展更是我們全局工作的重中之重。從商務工作來講,在工農業(yè)之間、城鄉(xiāng)之間、生產消費之間、國內和國際之間發(fā)揮引領作用,關聯(lián)一二三產業(yè),對經濟發(fā)展至關重要。旅游作為綜合型產業(yè),其涉及面廣,與工農業(yè)關聯(lián)度高,是牽引帶動力很強的第三產業(yè),發(fā)展旅游業(yè)還符合國家和省上生態(tài)環(huán)保要求;可見,旅游既是安康未來的朝陽產業(yè),也是現(xiàn)在和未來的生產力。招商引資仍是推動經濟社會發(fā)展的重要引擎,從拉動經濟發(fā)展的三駕馬車來看,安康還不是一個人流物流聚集的城市,消費對經濟增長的拉動作用不強,外貿出口體量還不大,所以促進經濟增長關鍵還在投資,而投資對安康來講,主要還是依靠外力,就是靠招商引資。教育、文化雖屬社會事業(yè),但深入延伸,也是經濟發(fā)展的關鍵因素,為經濟發(fā)展提供了人才支撐。所以說,教體文旅和招商商務工作與經濟社會發(fā)展密不可分、息息相關。
一個地方的發(fā)展,首先是人的發(fā)展。人的良性發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展是經濟社會發(fā)展的根本保障,因為人是生產力發(fā)展當中最關鍵最決定性的因素。教育、體育、文化與人的發(fā)展、人的素養(yǎng)提高有直接的關系。就文化而言,文化有引領和凈化的作用,能影響人的實踐活動、認識活動和思維方式;優(yōu)秀的文化能豐富人的精神世界,還利于培養(yǎng)健全的人格。就教育而言,教育有教化的作用,事關人才的培養(yǎng)、勞動者素質的提高和整個國民的素質提升,能促進人的主體意識和主體能力的發(fā)展,幫助人形成理想、信念、價值觀、氣質與性格,還能激發(fā)人的創(chuàng)造性,利于個體價值的實現(xiàn),還具有代際傳遞作用。就體育而言,體育能提高全民身體素質,對弘揚集體主義、愛國主義精神,增強國家和民族的向心力、凝聚力,都有著不可缺少的作用。與此同時,人的發(fā)展又反作用經濟發(fā)展,這都是文化的作用、教育的作用、體育的作用,所以我們這塊工作關乎人的發(fā)展。
習近平總書記說過,人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標。人民的希望,歸根到底是希望幸福。幸??渴裁磥砗饬浚恳环矫媸俏镔|層面,商貿工作涉及流通和消費,與老百姓的衣食住行等基本需求息息相關;招商引資是經濟發(fā)展的第一抓手,為經濟社會發(fā)展積勢蓄能,只有經濟發(fā)展了,人民的物質生活才能得到有力保障。另一方面是精神層面,文化旅游、教育體育屬于精神食糧,可以有效滿足人民群眾精神方面的需求。更為重要的是教育在社會發(fā)展中,始終起著基礎性、全局性和先導性的作用,教育能促進人的相互尊重,還能實現(xiàn)人在需求過程中、滿足過程中的公平。為此,我們要把教育公平這一社會公平的重要基礎維護好,不斷促進教育發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,以教育公平促進社會公平正義。
“十四五”開好局、起好步貢獻行業(yè)部門力量。
教體文旅和商務招商部門承擔著許多關乎全市經濟社會發(fā)展的重大任務,是推動全市高質量發(fā)展的主力軍,我們要緊密結合安康市情特點,既要抓主要矛盾和矛盾的主要方面,還要善于統(tǒng)籌兼顧,學會十個手指彈鋼琴,合力攻堅,力促工作上臺階、創(chuàng)一流。
“五育并舉、德育為先”實踐成果,探索建立新的實現(xiàn)路徑與評價標準。要面向全體學生開展心理健康教育,對學生心理問題及時發(fā)現(xiàn)、疏導和干預,增強學生承受挫折、適應環(huán)境的能力。三是堅持融合發(fā)展。要緊跟安康發(fā)展大勢,為經濟社會發(fā)展提供優(yōu)秀人才。要推動職業(yè)教育提升辦學質量、穩(wěn)定招生規(guī)模、深化產教融合,支持安康職業(yè)技術學院建設秦巴區(qū)域名校,加快推進漢濱、嵐皋、白河和高新區(qū)職教中心建設。落實好新一輪與安康學院的校地合作項目,全面提升教育對發(fā)展的貢獻。
“十四五”重大文旅項目為契機,抓緊完善“秦巴1號旅游風景道”“一江兩岸”文旅核心圈等旅游發(fā)展規(guī)劃,制定整體工作方案和年度實施方案,建立市縣一體機制,明確責任、聚力實施,推動規(guī)劃項目有力有序落地實施。要推進瀛湖、南宮山、鬼谷嶺、飛渡峽、雙龍生態(tài)旅游度假區(qū)等5a景區(qū)創(chuàng)建,助推全市旅游服務質量整體升級。三要完善生態(tài)旅游發(fā)展機制。堅持政府主體,把規(guī)劃抓在手上,搞好基礎設施建設,保障好人文、法制、生態(tài)環(huán)境等大環(huán)境;堅持市場主體,充分發(fā)揮市場在資源配置中的作用,提高旅游產業(yè)化程度;堅持群眾主體,讓人民群眾積極參與生態(tài)旅游發(fā)展,把農產品變成旅游產品。四要大力發(fā)展文化事業(yè)。一方面,文化是旅游的靈魂,要充分挖掘地域文化,推動文化旅游融合發(fā)展。另一方面要鞏固提升國家公共文化服務體系示范區(qū)創(chuàng)建成果,持續(xù)加強公共文化服務體系建設,大力實施文化惠民工程,實施好鄉(xiāng)村公共文化服務創(chuàng)新發(fā)展“八大工程”,推動優(yōu)質文化資源和服務向基層和農村傾斜。
一要。
“兩環(huán)”并重。所謂兩環(huán),即國內循環(huán)和國際循環(huán)。一方面要擴大內需,發(fā)揮好消費對經濟發(fā)展的基礎作用,確保全社會消費品零售總額增長8%左右。另一方面要鞏固外貿增長趨勢,穩(wěn)存量、擴增量,積極擴大出口,確保外貿進出口總額達到12億元;要加快推進國家外貿轉型升級基地(消費類電子產品)、陜西自貿區(qū)安康協(xié)同創(chuàng)新區(qū)建設,積極承接加工貿易產業(yè);依托“無水港”和安西歐班列等開放平臺,加快推進安康海關、口岸建設。以創(chuàng)建省級經開區(qū)為重點,力促縣域經濟、園區(qū)經濟發(fā)展。二要“雙線”并舉。雙線,即線上和線下。要緊跟新的消費方式、新的技術信息,努力拓展網(wǎng)上銷售渠道。要培育好消費新業(yè)態(tài)新模式,培育多元化夜間消費環(huán)境,滿足居民多樣化、個性化消費需求。要建好現(xiàn)代商貿流通體系和農村電商物流服務網(wǎng)絡體系,讓流通更有效率,流通成本降下來。要用好扶貧832平臺,著力提升本地產品“上線率”和“外銷率”,確保全年新增限上商貿企業(yè)100戶以上。同時,要強化市場運行監(jiān)測,保障生活必需品市場供應。
“賣點”,這個“賣點”就是核心競爭力。對于安康來講就是綠色和生態(tài),各級各有關部門要準確把握市場和資源稟賦,突出“投行思維、專業(yè)團隊、市場運作”三個關鍵,緊緊依托市域和縣域核心競爭力來做文章,力求招大招強、引新引優(yōu)。二要聚焦實體經濟。要圍繞打造富硒產業(yè)、旅游康養(yǎng)、新型材料三個千億級主導產業(yè)集群,以及推進落實“產業(yè)項目建設年”要求,系統(tǒng)梳理產業(yè)鏈條,摸清資源底數(shù)和潛在優(yōu)勢,找準產業(yè)鏈上的優(yōu)勢區(qū)域、關鍵項目、核心企業(yè),引進一批建鏈、補鏈、延鏈、強鏈的重點項目或技術團隊,推動主導產業(yè)集群式發(fā)展。同時,要聚焦中東部產業(yè)轉移,突出綠色工業(yè)、特色農業(yè)和毛絨玩具、電子線束等安康新興產業(yè),優(yōu)化提升特色產品展示+合作項目推介、領導帶隊招商+小分隊精準對接的“雙+”招商模式,深入實施產業(yè)鏈定向招商、清單式目標招商、小分隊靶向招商,確保全年招商引資到位資金900億元,利用外資達到7000萬美元。三要聚焦資源整合。要加強招商項目“臺賬式”“清單式”管理,對重大招商項目要組建專班推進,強化項目落地“一站式”“一條龍”閉環(huán)跟蹤服務,注重用地、資金、服務等要素保障,推動招商引資成果轉化為實實在在的經濟效益。
除了以上四個方面工作,今年工作還有一個關鍵點,就是做好十四運會籌辦工作。十四運會今年在我省舉辦,這是新冠肺炎疫情在全球蔓延后舉辦的最大規(guī)模體育賽事,其中我市承辦武術散打和十公里馬拉松游泳兩項賽事。趙市長在年前專門就籌辦工作進行了安排部署,市教體局(市執(zhí)委辦)要發(fā)揮好牽頭抓總作用,各級各有關部門要積極參與,共同圍繞志愿服務、安全保衛(wèi)、住宿餐飲、醫(yī)療衛(wèi)生、交通運輸、電力通訊、新聞宣傳等重點任務,對標對表抓好推進落實。
政府工作的出發(fā)點和落腳點,就是把一切工作落到實處,這也是政府工作的主線,所以大家一定要強化工作的落實力和推動力。今年各項工作任務已經明確,現(xiàn)在的關鍵是強化保障、抓好落實。
“防止返貧、鄉(xiāng)村振興、畢業(yè)就業(yè)、養(yǎng)老統(tǒng)籌、金融監(jiān)管”。這20個字就是中央今年要抓的主要矛盾、工作重心,大家要認真領會、準確把握。防止返貧要瞄準低收入群體,防止因災、因疫返貧,要抓收入、抓產業(yè)、抓發(fā)展,確保貧困群眾“搬得下、穩(wěn)得住、能致富”;鄉(xiāng)村振興和防止返貧關聯(lián)度很高,要大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè),以大發(fā)展帶動大創(chuàng)新;畢業(yè)就業(yè)專指大學生而言,要做好應屆畢業(yè)大學生的就業(yè)安置工作;社會保障的主要矛盾在養(yǎng)老和醫(yī)療,要確保養(yǎng)老保險可持續(xù)足額發(fā)放;要加強金融方面監(jiān)管,避免出現(xiàn)社會矛盾。
“一崗雙責”,讓大家敢干事、能干事、干成事,營造風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍。
“急先鋒”,親自監(jiān)督檢查并及時協(xié)調解決工作中遇到的困難和問題,推動各項工作落實落細落具體。
;對問題突出的縣區(qū)、部門(單位)相關責任人要進行問責和處罰。同時,要在工作方式方法上下功夫,堅持問題導向,舉一反三,找準問題癥結,建立健全長效機制,推動問題整改到位,進一步提高工作成效。
我們之前制定的政策保障機制,有些方面全一些、重一些,而有些方面就比較欠缺。比如,疫情期間,對外出務工、支持中小企業(yè)發(fā)展、穩(wěn)外貿外資有一些扶持政策,在招商引資方面對毛絨玩具有一些政策,但是在教育、文化、旅游方面,全面系統(tǒng)的支持政策還比較少,對此要予以重視并系統(tǒng)研究。要全面加強教育、文化、旅游工作中人、財、物政策保障體系建設,探索建立有效的政策保障機制,為各項工作提供制度與政策支持。
“零事故”發(fā)生;要抓好校園安全與食品安全,加強校園安全檢查和周邊區(qū)域綜合治理,確保食品、末端飲用水、道路安全及防溺水、校園霸凌等方面不出問題;要妥善化解信訪矛盾,堅持抓早抓小抓苗頭,變上訪為下訪,主動解決矛盾。
“產業(yè)項目建設年”,讓我們團結一致、振奮精神,為安康經濟社會發(fā)展做出應有的貢獻。
文旅工作會議上的講話篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
昨天以來,我們聽取了各縣(市、區(qū))、市文旅康養(yǎng)產業(yè)鏈各協(xié)作單位、重點文旅企業(yè)的工作匯報,調研組介紹了調研成果,相信大家跟我一樣受益匪淺。剛才,鄒主任全面闡述了全國全省文旅康養(yǎng)產業(yè)興起發(fā)展的階段,系統(tǒng)回顧了我市文旅康養(yǎng)產業(yè)發(fā)展的歷程,深刻分析了當前我市文旅康養(yǎng)產業(yè)面臨的形勢,并就產業(yè)布局、業(yè)態(tài)培育等作了全面部署,系統(tǒng)性、指導性、操作性都非常強,請大家認真學習,深刻領會,抓好落實。下面,我就抓好工作落實講三方面意見。
近年來,經過市、縣(市、區(qū))各相關部門的努力,目前我市的文旅產業(yè)已經取得一定基礎,已建成xx家國家4a級景區(qū),xx家3a級景區(qū),x家省級旅游度假區(qū),x個全國休閑旅游街區(qū);x個全國鄉(xiāng)村旅游重點鎮(zhèn),x個全國鄉(xiāng)村旅游重點村,xx個省級旅游特色名鎮(zhèn),xx個省級鄉(xiāng)村旅游示范村,xx余家特色旅游民宿。但我們也清醒地認識到,我市的文旅產業(yè)存在以下問題:一是龍頭不強。缺少5a級景區(qū)、國家級旅游度假區(qū),缺少融資能力、運作能力、策劃能力、行動能力、運營能力強的鏈主型企業(yè)、知名企業(yè)、龍頭企業(yè),缺少核心的旅游標的物。二是品牌不彰。高等級景區(qū)不夠。
當前隱藏內容免費查看,高附加值的產品不多,缺少特色旅游產品和高端業(yè)態(tài),特別是缺乏大景區(qū)、大項目引領帶動。三是氛圍不濃。旅游活動不多、檔次不高,同質競爭、同時競爭一定程度上存在,通過融媒體矩陣和新媒體對外宣傳的力度不夠。四是產業(yè)鏈條不長。現(xiàn)代旅游產業(yè)體系的“吃、住、行、游、購、娛,商、養(yǎng)、學、閑、情、奇”12要素,缺少系統(tǒng)配套、深度契合,很多業(yè)態(tài)發(fā)展仍處于自發(fā)階段。五是政策支撐不夠。市縣兩級統(tǒng)籌層面上缺少激勵政策,缺少幫助性措施,沒有激發(fā)市場主體的活力。六是要素保障不全,規(guī)劃引領不強、資源統(tǒng)籌不力、要素配套不齊、保障措施不實。七是招商不精,項目前期策劃不夠,點對點儲備不夠,資源把握評價不夠;對我們的資源稟賦、政策支持研究不足,推介不到位;對客商的需求了解不多,吸引力不強。八是項目儲備不足,旅游項目、基礎設施項目儲備不足。九是基礎設施不配套,交通體系、集散服務體系、智慧旅游體系、數(shù)字服務體系、標識體系、停車體系都比較薄弱。十是機制不硬,缺少整體推進機制,工作合力不強。
要“融部門”實行各盡其功,文旅康養(yǎng)產業(yè)鏈各成員單位要根據(jù)國家發(fā)改委或有關部委的項目投資指南,制定支持文旅康養(yǎng)產業(yè)的支持清單,心往一處想,勁往一處使,握指成拳,積沙成塔。要“融企業(yè)”凝聚合力,充分尊重企業(yè)主體地位,支持企業(yè)在結合自身優(yōu)勢的基礎上,精準施策,確立延鏈、補鏈、強鏈的措施,根據(jù)市場規(guī)律安排各類建設、經營活動,把生態(tài)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢;要充分發(fā)揮鏈主企業(yè)的引領示范作用,使文旅康養(yǎng)產業(yè)鏈的上下游企業(yè)廣泛受益。“融要素”加強保障,要堅持文旅康養(yǎng)產業(yè)鏈鏈長制度,堅持重點文旅項目專班制度,融合資金、土地、政策等要素,定期研究產業(yè)發(fā)展過程中存在的問題,盡最大可能地給予支持保障。“融項目”優(yōu)化服務,一方面要整合各類現(xiàn)有項目,強化支持保障;另一方面要整合資源,向上爭取項目資金支持。“融活動”擴大影響,要在一定范圍內,用融合一個核心的文旅康養(yǎng)標的物,把各類活動和資源統(tǒng)籌起來,進一步提高知名度,擴大影響力。
要圍繞文旅康養(yǎng)產業(yè)確立核心戰(zhàn)略定位,串點連線擴面,打造核心景區(qū)、度假區(qū),通過品牌化的影響、品牌化的打造,做到人無我有,人有我特。xx管委會、xx縣政府要加快瀛湖、南宮山5a級景區(qū)創(chuàng)建,力爭通過省級資源評價;各縣(市、區(qū))要持續(xù)加大4a級景區(qū)、旅游度假區(qū)、全國鄉(xiāng)村旅游重點鎮(zhèn)(重點村)、國家級旅游休閑街區(qū)培育;要圍繞文旅康養(yǎng)產業(yè)鏈,加快森林康養(yǎng)基地、研學旅行基地、體育運動基地、中醫(yī)藥健康旅游示范基地等建設,形成文旅康養(yǎng)產業(yè)高質量發(fā)展的品牌帶動效益。
堅持供給側改革思路,圍繞景點、服務、環(huán)境、商品,豐富旅游供給、消費供給,促進產業(yè)的轉型升級,為迎接由生產時代向消費時代轉變做鋪墊、打基礎。要緊盯文旅康養(yǎng)消費市場需求和國家產業(yè)政策,積極培育和發(fā)展市場主體,加快構建全面大眾旅游的多元化、個性化、復合化、體驗性、參與性、娛樂性文旅康養(yǎng)產品體系,推進旅游休閑目的地城市、文化旅游消費聚集區(qū)、特色旅游街區(qū)、重點旅游村鎮(zhèn)建設,打造一批休閑度假、康復醫(yī)療、健康養(yǎng)老、康體運動、康養(yǎng)旅居、鄉(xiāng)村民宿、研學旅行等文旅康養(yǎng)產品。
要堅持招商的標準化,建立招商、選商的標準化體系,防止任性招商、隨性表態(tài)情況發(fā)生。要實現(xiàn)審批服務流程的標準化,全面實行行政許可事項清單管理,審批流程規(guī)范化管理,健全完善幫辦代辦服務體系和工作機制,全面提升政務服務能力,打造便捷、高效、透明的營商環(huán)境。要借用協(xié)會力量推進服務標準化,推行行業(yè)內的標準,用行業(yè)的自律來規(guī)范服務標準,提高文旅康養(yǎng)服務質量。建立志愿者服務的標準化,強化志愿服務的質量,提高服務效率,讓志愿服務更加規(guī)范化,實現(xiàn)志愿服務資源統(tǒng)籌合理利用。
信息化、智慧化是發(fā)展趨勢,是衡量一個產業(yè)現(xiàn)代化、科技化發(fā)展水平的重要標志。要充分運用信息化平臺,提升數(shù)字化管理水平和服務效率,豐富沉浸式互動體驗、虛擬展示、智慧導覽等數(shù)字化產品。要按照“總體布局、批次推進、應接盡接,邊運行、邊調整、邊完善”的建設原則,扎實推進智慧旅游項目順利上線運行,切實發(fā)揮智慧旅游在管理服務、應急指揮、宣傳推廣等方面的重要作用,全市4a級景區(qū)要在5月底前全部接入,旅行社、星級飯店原則要在6月底前完成接入,各縣(市、區(qū))智慧旅游平臺要在10月以前要全面接入。
要堅持市、縣(市、區(qū))文旅康養(yǎng)產業(yè)鏈鏈長負責制,統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調、統(tǒng)一調度文旅康養(yǎng)產業(yè)發(fā)展,研究出臺政策文件,安排年度重點工作,調度項目進展,協(xié)調解決問題。市、縣(市、區(qū))要編制文旅康養(yǎng)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃,處理好生產、生活和生態(tài)的關系,處理好過去、現(xiàn)在和未來的關系,確保規(guī)劃能用、管用、好用。要堅持一把手負責制,黨委、政府主要領導要親自安排、親自協(xié)調、親自督辦,確保任務落實、責任落實。要根據(jù)資源稟賦和時空特征,統(tǒng)籌安排各類文旅康養(yǎng)推介活動,精心策劃旅游線路,避免同質化競爭。
要制定出臺文旅康養(yǎng)產業(yè)全生命周期配套政策體系,充分發(fā)揮政策的牽引作用,確保人才留得住、資金引得進、項目建得成。要通過精明的策劃促進資源落地、資源對接,全市要建立兩千億以上的文旅康養(yǎng)產業(yè)項目庫,用高質量項目引領文旅康養(yǎng)產業(yè)高質量發(fā)展。要通過敬業(yè)的團隊來給產業(yè)服務、給企業(yè)護航,打造一支懂經濟、懂政策、懂產業(yè)、會溝通、會協(xié)商的高素質產業(yè)服務隊伍,建立項目對接、幫扶、督辦、協(xié)調工作體系。要強化精準招商,做深做實前期工作,結合客商的投資需求和發(fā)展需要,制定有針對性的招商方案,積極引進關鍵環(huán)節(jié)企業(yè)和配套企業(yè),切實提高招商引資的科學性和成功率。
要通過“三單制”推進工作落實,按照重點工作項目化的思路,及時制定今天會議確定的重點工作項目清單,把千億文旅康養(yǎng)產業(yè)變成數(shù)千億的文旅康養(yǎng)項目。要相互學習,取長補短,及時制定文旅康養(yǎng)產業(yè)問題清單,逐一制定整改措施,補短板強弱項。要強化責任落實,及時制定延鏈、補鏈、強鏈責任清單,把項目包抓、產品供給、問題整改落實到責任單位、責任領導、責任人和具體的時間節(jié)點,確保工作有人抓,問題有人管,責任有人擔。要強化督辦考核,市、縣(市、區(qū))文旅康養(yǎng)產業(yè)鏈長辦公室要盡快制定印發(fā)考核方案和督查方案,按照“一季度一督查一通報,年終考核”的要求,強化督辦落實和考核獎懲,確保各項工作落到實處。
同志們,一年之計在于春,開局起勢正當時。讓我們上下一心,克難奮進,共同奏響打造千億級文旅康養(yǎng)產業(yè)開好局、起好步的進攻號角,為加快建成西北生態(tài)經濟強市做出應有的貢獻。
文旅工作會議上的講話篇七
2022年,是黨召開二十大的政治之年,也是我們公司發(fā)展的行動落地之年、奔跑追夢的“騰飛”之年。xx保險黨委將在省公司的領導下,持續(xù)推進綜合管理能力、組織協(xié)調能力、服務保障能力、溝通公關能力提升,做大保費規(guī)模,提高市場地位,全面完成省公司下達的各項指標,努力在年度收尾時候實現(xiàn)各部門齊頭并進,飛騰發(fā)展。2022年,xx保險年度工作思路:以“騰飛”為主題,以“爭”字為引領,抓住機遇、應對挑戰(zhàn),統(tǒng)籌兼顧、突出重點,真抓實干、開拓進取,大力弘揚xxx精神,在創(chuàng)新轉型中爭榮譽、爭先進、創(chuàng)佳績,努力實現(xiàn)公司跨越式發(fā)展。重點在以下六個方面取得突破。
(一)舉旗幟、統(tǒng)思想,黨建工作有新發(fā)展。一是繼續(xù)以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅決貫徹落實中央的決策部署要求,把二十大精神和新修訂的黨章,作為做好公司黨建各項工作的根本遵循。二是落實全面從嚴治黨對國有企業(yè)黨的建設提出的新任務、新要求,緊密結合企業(yè)實際情況,積極主動把握大局大勢,創(chuàng)新思路,探索方法,大膽實踐,以黨建工作推進企業(yè)各項工作,使黨的建設與企業(yè)改革發(fā)展同頻共振,強化政治引領作用,把握企業(yè)大局走向,堅定理想信念。三是以深化黨史學習教育為基本內容,以“三會一課”為基本制度,以黨支部為基本單位,堅持學思踐悟、知行合一,推進黨史學習教育常態(tài)化、制度化工作走在前、作表率。四是抓實基層黨支部規(guī)范化建設,2022年是基層黨支部規(guī)范化建設的推進之年,努力提升公司各所屬基層黨支部建設標準化水平,把全面從嚴治黨要求落實到每個黨支部、每名黨員,使基層黨支部強起來、黨員隊伍強起來、黨的工作強起來。
(二)嚴紀律、正風氣,紀檢監(jiān)察有新成效。一是從嚴加強黨內政治生態(tài)建設。始終堅持把黨的政治建設擺在首位,嚴格執(zhí)行新形勢下黨內政治生活若干準則,加強對黨內政治生活狀況、黨的路線方針政策執(zhí)行情況、民主集中制等各項制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。二是持之以恒推進正風肅紀。鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果,緊盯享樂主義和奢靡之風,關注新動向新表現(xiàn),嚴肅查處頂風違紀行為,堅決防止反彈回潮。三是繼續(xù)保持懲治腐敗和治理“打假騙賠”的高壓態(tài)勢。強化警示教育,用好反面教材,召開專題民主生活會,舉一反三、以案明紀,強化不敢腐的震懾。四是深入開展群眾身邊不正之風和腐敗問題專項治理。五是進一步發(fā)揮巡視利劍作用。加強巡察成果綜合運用,強化巡視督查和整改問責,堅決糾正工作走過場、搞形式的問題,確保條條要整改、件件有著落。
(三)強管理、重規(guī)范,隊伍建設有新面貌。一是強化干部隊伍管理,以干部“能上能下”為重點,注重規(guī)范領導干部政治素質、作風形象、擔當精神和業(yè)績貢獻,建立領導干部日??己?、年度考核和業(yè)績考核相結合的綜合考核評價體系,明確“能上”的依據(jù)和“能下”的標準。強化考核結果的運用,將考核結果與管理人員的薪酬和晉升掛鉤,進一步激發(fā)管理人員的工作積極性和主觀能動性。二是完善后備干部管理制度,建立健全科學完善的后備干部選拔和培養(yǎng)體系,加大后備干部的選拔和培養(yǎng)力度,逐步形成公司人才梯隊。三是繼續(xù)加強隊伍建設(互動專員隊伍、代理制隊伍、咨詢門店隊伍、續(xù)保隊伍)。強化人員的招聘工作,做好維護人員的育成、培訓工作,通過隊伍建設提升中國人壽財險知名度,通過三進三萬工程,覆蓋農村市場。四是嚴格績效考核。在人力資源管理建設體系上,2022年制定《員工職級晉升辦法》和《部門人員績效考核管理新辦法》等規(guī)章制度,明確員工晉升渠道,提高員工工作的積極性和奮發(fā)向上的戰(zhàn)斗力。
(四)解難題、激動力,工會團委工作有新境界。一是梳理公司發(fā)展歷程,編印員工手冊,使廣大員工了解公司歷程,并規(guī)范員工行為,增強員工的凝聚力和歸屬感。二是從思想引領、技能提升、職業(yè)發(fā)展、興趣培養(yǎng)等方面,做好指導、幫助、督促工作,關注員工工作與生活,繼續(xù)搭建活動平臺,開展豐富多彩的文體活動。三是開展各種形式的內勤、業(yè)務員亮身影活動,讓服務標兵談服務,談業(yè)務,通過身邊人講身邊的故事,弘揚正氣、激發(fā)士氣,以點帶面,營造比作為良好風氣。
(五)抓業(yè)務、重實效,經營發(fā)展有新成果。一是高度重視業(yè)務發(fā)展,充分認識市場形勢,明確方向,直面挑戰(zhàn),迎頭趕上,開拓進取。二是制定詳細有效的各條線業(yè)務發(fā)展方案,引導各支公司、團隊有的放矢的進行各種業(yè)務拓展。三是加強與各級當?shù)卣臏贤ê献髁Χ?,加大政保業(yè)務的拓展與發(fā)展,將政保業(yè)務列為2022年業(yè)務發(fā)展重點。四是注重產品創(chuàng)新,結合國家扶貧政策和當?shù)貙嶋H情況,與當?shù)卣畬?,開發(fā)扶貧類、創(chuàng)新類險種,助力當?shù)卣鲐毠ぷ?,提升公司形象,提高業(yè)務規(guī)模。五是優(yōu)化業(yè)務結構,堅持發(fā)展優(yōu)質業(yè)務,將車險手續(xù)費差異化配置真正實現(xiàn)調節(jié)作用,有效促進業(yè)務發(fā)展;提高家用車業(yè)務占比;進一步加強對營業(yè)性貨車的承保管控,剔除虧損業(yè)務,逐步降低營業(yè)性貨車的業(yè)務占比。
(六)抓保障、強協(xié)調,內部管理有新水平。一是提升機關管理水平。進一步完善制度推行規(guī)范管理。完善機關考勤、物資領用管理、辦公樓管理、檔案管理、會務管理等內部制度,加大機關效能、衛(wèi)生檢查力度,完善接待群眾辦事制度,推進以制度管理、約束、激勵工作,提高機關行政效能和辦事效率。二是堅持“精細化”服務。把服務貫徹于工作的各個方面,加強與各部門、各條線、各縣支的溝通和協(xié)調,加強對大型會議、慰問、檢查等工作的提前謀劃,主動提高辦會、辦事服務水平。三是加強員工的學習與提升,將服務理念始終擺到工作首位。開展“首問責任制”,設置工作崗位a、b崗,形成工作合力,并作為一項長期工作貫穿到工作中,以達到基礎建設和重點工作之間兼顧推進,重點突出,相輔相成。四是加強預算、費用管理。根據(jù)上級公司下達的預算指導意見,加強對公司各項指標的預算管理工作。同時規(guī)范費用列支項目,加大考核力度,確保各項費用開支控制在省公司下達的考核指標內,努力降低成本開支。五是狠抓理賠隊伍的建設。積極配合紀檢監(jiān)察工作,凈化理賠隊伍,營造理賠人員“比服務、比技能、比貢獻、比紀律”的良好工作氛圍。并將訴訟人傷案件做為2022年理賠的重點工作,著力改善人傷各項指標,提高人傷案件結案率。
文旅工作會議上的講話篇八
加強民族工作,促進民族團結,責任重大,使命光榮。下面就是本站小編給大家整理的民族工作會議上講話,僅供參考。
青海是個多民族省份,有54個民族成份,是全國少數(shù)民族人口比例最高的省,達到46.98%;全省有13個民族自治地方,是民族自治地方面積最大的省,占總面積的97%;藏族、回族、土族、撒拉族、蒙古族等5個世居少數(shù)民族聚居區(qū)全部實行了區(qū)域自治。青海還是除西藏以外面積最大的藏區(qū),全國10個藏族自治州中的6個在青海,藏區(qū)面積占全省總面積的96.6%,約占全國藏區(qū)總面積的1/3。青海五大宗教齊全,尤其藏傳佛教和伊斯蘭教影響深遠,是敵對勢力利用民族、宗教問題進行分裂滲透和破壞活動的重點地區(qū),民族宗教領域反分裂反滲透的任務十分艱巨。
特殊的省情決定了民族工作在青海全局工作中的特殊重要地位。歷屆省委、省政府高度重視民族工作,積極培育和打造民族團結進步工作的有效載體和平臺,并按照與時俱進的要求,不斷地推陳出新、完善機制,在新的起點上推動民族團結進步創(chuàng)建工作創(chuàng)新發(fā)展。
一、抓宣傳教育,鞏固民族團結進步的思想基礎。
始終堅持把宣傳教育貫穿于創(chuàng)建活動的全過程,因地制宜,分層施教,每年確定主題,制定方案,專題部署,組建宣講團巡回宣講,大張旗鼓地營造宣傳聲勢。發(fā)揮各級黨校、行政學院作用,加強各級黨政干部民族政策理論的培訓。主流媒體開設專欄、專題,大力宣傳先進典型和黨的民族政策,營造民族團結進步的輿論氛圍。堅持不懈地開展民族團結進步宣傳月、寺院法制宣傳月活動,使“三個離不開”思想和守法持戒、抵御分裂的意識不斷增強。加強學校民族團結教育工作,打牢青少年民族團結進步思想基礎。廣泛、深入、持久的宣傳教育,有力地鞏固了民族團結進步的思想基礎。
二、抓典型引領,營造民族團結進步創(chuàng)先爭優(yōu)的良好局面。
省、州(市、地)每五年召開一次民族團結進步表彰大會,并對為民族團結進步做出突出貢獻的重大典型給予及時表彰,形成了推動民族團結進步創(chuàng)建活動不斷深入發(fā)展的激勵機制。各級黨委、政府非常重視民族團結進步模范的引領作用,大張旗鼓地進行表彰,廣泛宣傳典型事跡。特別是對20xx年受到國務院表彰和20xx年受到省委、省政府表彰的130名模范集體和模范個人的典型經驗、先進事跡進行了大力宣傳,用身邊的典型教育人、感染人、激勵人,極大地調動了各族干部群眾維護民族團結的熱情,掀起了知典型、頌典型、學典型的熱潮,形成了民族團結進步創(chuàng)先爭優(yōu)的良好局面。
三、抓抗震救災,凝聚起中華民族團結奮斗的不屈力量。
玉樹4·14地震后,黨中央、國務院對災區(qū)各族群眾給予了深切關懷,人民子弟兵英勇沖鋒、無私奉獻,全國各族人民與災區(qū)人民一道萬眾一心、同舟共濟、互幫互助、共克時艱,奪取了抗震救災的重大勝利,彰顯了中華民族共同團結奮斗的國家力量。宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、民宗部門進一步加大輿論引導,廣泛宣傳災難面前各民族血濃于水、情深似海的兄弟情誼,廣泛宣傳民族團結典型事跡,使玉樹抗震救災及災后重建成為“一次愛國主義傳統(tǒng)的大弘揚、一次民族團結進步的大贊歌”。在全省抗震救災表彰大會專設抗震救災民族團結模范獎,對民族團結進步事跡突出的31個集體和個人進行了表彰。宗教界2個寺院和3名教職人員受到黨中央、國務院、表彰。
四、抓重點工作,加強和改進城鎮(zhèn)民族事務社會管理。
做好城鎮(zhèn)民族工作,加強和改進城鎮(zhèn)民族事務社會管理,對促進民族關系和諧發(fā)展具有重要意義。省委、省政府在格爾木城市民族工作試點基礎上,出臺了《關于進一步加強新形勢下城鎮(zhèn)民族工作的意見》,全面動員和部署了城鎮(zhèn)民族工作。省上加強調研和業(yè)務指導,形成了《青海城鎮(zhèn)民族關系問題及對策建議》、《城鎮(zhèn)民族事務服務管理探索》兩個專題報告。各地率先在一些城區(qū)、城鎮(zhèn)及社區(qū)進行示范建設,利用城鎮(zhèn)傳媒資源優(yōu)勢加強民族團結宣傳教育,積極排查化解影響城鎮(zhèn)民族關系的矛盾糾紛,健全和完善了組織領導、社會管理、利益協(xié)調、區(qū)域協(xié)作、法律援助等5個城鎮(zhèn)民族工作的長效機制。省政府各部門在主管的行業(yè)中規(guī)范和加強了城鎮(zhèn)少數(shù)民族的服務管理,在保障民族權益、提供公共服務上辦實事。民族自治地方城鎮(zhèn)尊重包融外來少數(shù)民族群眾,切實保障合法權益,促進城鎮(zhèn)民族關系和諧發(fā)展。
五、抓依法管理,保持宗教領域的和諧穩(wěn)定。
我們始終堅持兩手抓,在旗幟鮮明地維護民族團結的同時,深入開展反分裂反滲透斗爭,堅決抵御敵對勢力分裂滲透活動。以“平安寺院”建設為載體,抓住寺院管理這個關鍵,在全國率先推行寺院社會管理新體制,建立和落實寺院日常分級管理、寺僧治安管理、部門齊抓共管和民主管理四個新機制。將基礎設施建設和社會公共服務延伸到寺院,使改革開放成果惠及宗教界和廣大信教群眾,增強了對黨和國家的凝聚力、向心力。將玉樹災區(qū)受損的87座寺院納入重建范圍。按照“班子得力、制度健全、知法守法、教風端正”的目標,抓住寺院領導層做強、管理層理順、基礎層夯實三個環(huán)節(jié),推進寺院民主管理規(guī)范化建設,使政府依法管理與寺院內部民主管理有效銜接。頒布施行《青海省宗教事務條例》及5個自治州藏傳佛教事務條例,創(chuàng)新開展“法律進宗教活動場所”活動,宗教人員的國家意識、法律意識、公民意識進一步增強,各級黨委政府管理宗教事務的能力顯著提升,有效抵御了分裂滲透,維護了祖國統(tǒng)一和民族團結。
六、抓機制建設,促進創(chuàng)建活動持續(xù)、規(guī)范開展。
機制建設具有管長遠、管根本的作用。為不斷深化創(chuàng)建工作,省委、省政府發(fā)出了《關于進一步深化民族團結進步創(chuàng)建活動的意見》,著力健全和完善創(chuàng)建工作的長效機制。主要包括,組織領導機制,各級黨委每年專題研究民族工作,層層成立領導小組,將民族工作與經濟工作同部署同檢查。宣傳教育機制,利用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡等傳媒向全社會開展民族團結宣傳教育。表彰激勵機制,把定期表彰與及時表彰相結合,營造民族團結進步創(chuàng)先爭優(yōu)社會氛圍。共創(chuàng)共建機制,著力維護多民族地區(qū)的邊界穩(wěn)定和社會安定。矛盾糾紛排查機制,積極排查化解影響民族團結、宗教和順的矛盾糾紛。這些機制是我省多年創(chuàng)建工作的寶貴經驗,經過不斷的總結和提煉,將在今后的創(chuàng)建工作,特別是民族團結進步示范區(qū)建設中發(fā)揮作用。
七、抓創(chuàng)新提升,在新的起點上推動民族團結進步事業(yè)向前發(fā)展。
當前,維護祖國統(tǒng)一、民族團結和社會穩(wěn)定的任務非常繁重,必須推陳出新,全面提升創(chuàng)建平臺,以更加創(chuàng)新的思路推動創(chuàng)建工作向前發(fā)展,各級創(chuàng)建工作部門也迫切希望創(chuàng)建工作能有突破性的提升。為此,省委、省政府審時度勢,決定在全省范圍內大力開展民族團結進步示范區(qū)創(chuàng)建活動,由省創(chuàng)建辦牽頭社科院、黨校及政府有關部門,組織開展民族工作大調研,形成了19個。
調研報告。
在此基礎上省委召開會專題研究了示范區(qū)建設。去年9月20日省委、省政府召開了示范區(qū)創(chuàng)建活動動員大會發(fā)出了《關于在全省深入開展民族團結進步示范區(qū)創(chuàng)建活動的意見》全面部署和啟動了示范區(qū)建設。省創(chuàng)建辦按照省委的要求督促和指導各地做好啟動工作。目前示范區(qū)評選、掛牌和表彰工作率先在村(社區(qū))一級展開已有759個村(社區(qū))獲得了“民族團結進步示范村(社區(qū))”稱號示范區(qū)建設實現(xiàn)了開局良好。我省示范區(qū)建設按照“5年打基礎、20xx年見成效”目標要求分兩個階段進行為未來20xx年青海民族團結進步事業(yè)作了總體規(guī)劃必將在新的起點上推動青海民族團結進步事業(yè)向前發(fā)展。
八、抓組織領導,推動民族團結進步示范區(qū)建設深入開展。
示范區(qū)建設作為創(chuàng)建工作的繼承和發(fā)展,是今后一個時期我省民族工作的重要載體,受到了省委、省政府的高度重視。省委明確要求,要將示范區(qū)建設列入各地、各部門的重要議事日程和重點工作,列入各級黨委、政府和省直各單位年度目標責任考核指標,作為行業(yè)精神文明評選的重要依據(jù)。要求各級黨委、政府和省直部門每年專題研究2次民族工作,中心組安排1次專題學習。各級黨委要定期督查,各級人大、政協(xié)要經常視察示范區(qū)建設。同時,從機構、編制、經費方面支持創(chuàng)建工作,單設了省創(chuàng)建辦,增加了領導職數(shù)和編制,省財政每年給予示范區(qū)建設專項經費1000萬元,對獲得示范區(qū)稱號的,都要給予一定的獎勵。通過各級黨委、政府的高度重視,示范區(qū)建設已在全省全面啟動,穩(wěn)步推進。
總之,20××年,國務院第××次民族團結進步表彰大會和全國民族團結進步創(chuàng)建經驗交流會以來,創(chuàng)建活動作為推動民族工作的重要載體和平臺,受到了各級黨委、政府的高度重視,經過不斷地建設、完善、優(yōu)化和提升,各族群眾參與創(chuàng)建活動的積極性顯著增強,創(chuàng)建活動對推動地區(qū)穩(wěn)定發(fā)展的作用愈加明顯,在鞏固和發(fā)展社會主義民族關系,建設富裕文明和諧新青海的征程中發(fā)揮著越來越重要的作用。
青海集多民族聚居區(qū)、資源富集區(qū)、江河源頭區(qū)、生態(tài)屏障區(qū)、文化特色區(qū)、連片貧困區(qū)為一體,少數(shù)民族占全省總人口的47%,民族區(qū)域自治面積占全省總面積的98%。千百年來,在長期頻繁的交往交流交融中,各民族間兼收并蓄、相互依存,逐漸形成了你中有我、我中有你、誰也離不開誰的多元一體格局。
省委、省政府歷來高度重視民族工作。尤其是自20xx年3月以來,我們作出并實施創(chuàng)建民族團結進步先進區(qū)的戰(zhàn)略部署,采取有效舉措,注重標本兼治,著力解決問題,匯聚起了推動各民族共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展的強大正能量,鞏固和發(fā)展了平等團結互助和諧的社會主義民族關系。
這些成績的取得,是因為我們重視思想引導,加強對中國特色社會主義和中國夢、“三個離不開”、“四個認同”以及形勢、政策的宣傳教育;是因為我們嚴格依法治理,高舉法治旗幟;是因為我們改進宗教事務管理,堅持管理與服務并重;是因為我們狠抓“三基”建設,夯實基層基礎;是因為我們全面加強群眾工作,有效化解矛盾糾紛;是因為我們著力攻克薄弱環(huán)節(jié),實施“平安與振興工程”,為整體上持續(xù)穩(wěn)定打下了堅實基礎;是因為我們認真貫徹民族政策,推動民族交往交流交融;是因為我們以生態(tài)文明理念統(tǒng)領經濟社會發(fā)展,加快區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調力度,提升各項民生水平。
做好民族工作,關乎全局、關乎長遠、關乎根本。我們要進一步準確把握新形勢下民族工作的特點和規(guī)律,切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的部署要求上來,發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng),善于開拓創(chuàng)新,推動民族工作再上新臺階。
做好新形勢下民族工作,最根本、最核心的是堅持中國特色解決民族問題的正確道路,牢牢把握民族工作的前進方向。要堅持黨的領導,堅持中國特色社會主義道路,堅持維護祖國統(tǒng)一,堅持各民族一律平等,堅持和完善民族區(qū)域自治制度,堅持各民族共同團結奮斗和繁榮發(fā)展,堅持打牢中華民族共同體的思想基礎,堅持依法治國。這是我們黨對民族工作理論和實踐經驗的科學總結,是做好新形勢下民族工作的基本遵循。
做民族工作,說到底是做人的工作,推動民族工作要依靠物質和精神這兩種力量。要緊扣改善民生促進民族地區(qū)發(fā)展,加快全面建成小康社會步伐。發(fā)展是解決民族地區(qū)所有問題的總鑰匙,也是全省各族人民的共同愿望。要充分發(fā)揮我省在農牧業(yè)、礦產、能源、文化、旅游等方面的獨特優(yōu)勢,發(fā)展特色經濟,凸顯比較優(yōu)勢,增強市場競爭力;以民生和提高基本公共服務水平為重點,從群眾最需要、最關心、最緊迫的問題入手,加強就業(yè)引導和技能培訓,完善社會保障體系,深入推進扶貧攻堅工程。
深化各民族交往交流交融,進一步增強凝聚力和向心力。民族交往交流交融是社會變遷的必然趨勢,是我國社會主義民族關系的發(fā)展方向。要推動建立相互嵌入式的社會結構和社區(qū)環(huán)境,支持各民族群眾聯(lián)合創(chuàng)業(yè),鼓勵各族群眾節(jié)慶相互交流;大力培育民族團結進步先進典型,用身邊的人和身邊的事感召人、激勵人;積極穩(wěn)妥地推進雙語教育,加大雙語師資培訓力度,著力提高漢族和少數(shù)民族基層干部的雙語水平。
高舉民族大團結的旗幟,構筑各民族共有精神家園。在繼續(xù)用好發(fā)展這把鑰匙的同時,必須把思想教育這把鑰匙用得更好。要大力弘揚和踐行社會主義核心價值觀,積極培育中華民族共同體意識,引導各族人民牢固樹立休戚與共、榮辱與共的觀念,深化愛國主義特別是中國夢的宣傳教育;發(fā)展少數(shù)民族文化事業(yè),以社會主義先進文化為引領,在增強對中華文化認同的基礎上,繁榮發(fā)展各民族文化,促進各民族文化在傳承保護中交融創(chuàng)新;牢牢掌握意識形態(tài)領域的管理權和主動權,強化正面輿論引導,筑牢民族團結、社會穩(wěn)定的人心防線。
運用法治思維和法治方式,提高管理民族宗教事務能力。法治是治青理政的基本方式,依法管理民族宗教事務是實施依法治省方略的必然要求。要廣泛開展法治宣傳教育,真正形成自覺守法、遇事找法、解決問題靠法的良好法治環(huán)境;加強流動人口服務管理,完善協(xié)調合作、社會服務、法律援助等機制,保障各民族的合法權益。
加強黨對民族工作的領導,保障民族團結進步事業(yè)欣欣向榮。民族工作能不能做好,最根本的一條是黨的領導是不是堅強有力。各級黨委、政府要把民族工作擺上重要議事日程,圍繞深化民族團結進步先進區(qū)創(chuàng)建,充分調動各方面積極性,形成黨委領導、政府負責、有關部門協(xié)同配合、全社會通力合作的民族工作格局;要堅持“好干部五條標準”,把樹立正確祖國觀、民族觀作為硬杠杠,把懂不懂民族政策、會不會做民族工作視為硬指標,切實用好人、選對人;要關心愛護長期奮戰(zhàn)在基層一線和邊疆地區(qū)的各族干部,重視民族地區(qū)的基層黨組織建設,打造富裕一方、團結一方、安定一方的堅強戰(zhàn)斗堡壘。
加強民族工作,促進民族團結,加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經濟社會發(fā)展,責任重大,使命光榮。我們要緊密團結在以同志為的黨中央周圍,堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路,倍加珍惜來之不易的民族團結大好局面,共同呵護艷麗多彩的民族團結進步之花,為加快創(chuàng)建民族團結進步先進區(qū)、實現(xiàn)同步全面建成小康社會目標、鑄就青海民族團結進步事業(yè)美好明天而努力奮斗。
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文旅工作會議上的講話篇九
今天,我應邀參加20xx年法院工作會議。剛才,艾厚軍院長做了工作報告,總結了20xx年法院工作同時也部署了今年工作安排。我認為這次會議,內容豐富、措施得力,厚軍院長講的很全面,很具體,表明了法院黨組對此次工作的高度重視。尤其是結合“群眾路線教育”主題教育活動,認真落實司法為民舉措的提法,富有特色,完全符合法院工作實際,當然還有很多提法都很值得肯定,希望法院黨組認真組織抓好落實。
20xx年法院和法院干警取得了令人鼓舞的好成績,為林業(yè)局的經濟發(fā)展穩(wěn)定做出了積極貢獻,這些成績的取得,是法院黨組正確領導的結果,也是法院廣大干警共同努力的結果。在此,我謹代表局黨委林業(yè)局向法院全體干警表示衷心的感謝。借此機會,我對法院今后工作提出幾點意見:
1、充分認識法院反腐倡廉建設的嚴峻性和重要性。
在座的各位法院的干部,你們手中都握有一定的權力,就更容易受到不法分子的拉攏、腐蝕,如果放松了對自己的要求,不加強政治學習,不注意對自己世界觀的改造,有的人就有可能出現(xiàn)不廉潔行為,甚至會走上違法犯罪的道路。司法領域是腐敗易發(fā)、多發(fā)領域,是社會關注的焦點。特別是近年來法院系統(tǒng)發(fā)生了一些問題。例如:20xx年上海高院5名法官集體招嫖丑聞,這使法院在群眾心目中的形象大為受損,影響極大。
2、以制度建設為根本,抓好預防腐敗工作。
法院工作從立案、審判、執(zhí)行等各個環(huán)節(jié)都有權力,都容易發(fā)生問題,產生腐敗。必須以制度建設為根本,深化機制改革和創(chuàng)新,結合法院反腐倡廉警示教育活動,健全防范腐敗的體制機制,針對問題出對策、出制度,加強對審判權、執(zhí)行權行使的監(jiān)督,確保廉潔司法。案件的對或錯、質量的高與低將直接接受人民群眾的評判,這對預防司法腐敗、促進提高案件質量將產生立桿見影的效果。在維護司法公正上、推行司法公開上、規(guī)范司法行為上、保證司法廉潔上都要針對問題建立制度,以制度約束行為,保證案件實體公正、程序公正,保證權力在陽光下運作,減少腐敗的空間,保證規(guī)范行使職權,減少案件瑕疵和消除群眾誤解。
3、認真查處違法違紀問題。
要嚴格遵守“五個嚴禁”規(guī)定,對發(fā)生的違法違紀問題,要有報必查、有查必果、有果必復;有舉報不查,對法官本人是不負責任的,如果法院自己不查,或者只是走過場,小事可能釀成大事。
4、服務大局,為林區(qū)經濟建設提供有力司法保障。
法院全體干警要把思想和行動統(tǒng)一到林業(yè)局的重大部署上來,認真做好相關審判執(zhí)行工作,為林區(qū)經濟和社會發(fā)展提供更加有力的司法保障與服務。一是要深入開展服務企業(yè)活動,依法妥善審理和執(zhí)行各類涉企糾紛案件,積極主動服務轄區(qū)企業(yè)發(fā)展。二是密切關注經濟發(fā)展形勢,結合辦案中反映出來的突出問題,有針對性的進行調研,預警社會風險,向局黨委林業(yè)局提出合理司法建議,提升司法服務大局水平。
五、堅持司法公正,讓群眾感受到公平和正義。
司法公正是人民法院的生命和靈魂,多年以來,林區(qū)法院都能嚴格執(zhí)法,公正司法,辦案的質量、效率、效果都有了很大提高,但是對司法公正的態(tài)度仍然不能松懈,對此,大家務必要引起高度重視,在確保司法公正上下狠功夫,力爭取得新的明顯成效。全院法官干警要進一步增強辦鐵案意識,嚴把案件的事實關、證據(jù)關和法律適用關,確保讓人民群眾在每一件司法案件中感受到公平正義。要進一步強化程序意識,全面落實公開審判制度,充分保護當事人的訴訟權利,用群眾看得見的方式去實現(xiàn)公平和正義,做到程序公正,要進一步強化職業(yè)意識,不僅在審判活動要居中裁判、公正辦案,而且在業(yè)余活動中也要中規(guī)中矩,自尊自重,做到形象公正。此外,要不斷完善審判運行機制和監(jiān)督制約機制,加大對審判權行使的監(jiān)督力度,為司法公正提供有力的制度保障。
6、加強隊伍建設,提高司法公信力。
在法院總體工作中,隊伍建設是根本保證,要把提高法官的整體素質做為法院隊伍建設的主線,深入結合“群眾路線”教育活動,大力加強干警理想信念教育和紀律作風教育,嚴格管理、嚴格監(jiān)督,保證法官政治立場的堅定性。嚴格法官職業(yè)操守,確保法官主持正義,維護公平,真正做到一身正氣,清正廉潔。不斷強化自我約束,做到廉潔執(zhí)法,要時刻牢記法官的職責是為人民服務,手中的權利是為人民服務的工具,自覺遵守廉潔自律各項規(guī)定,始終保持人民法官的蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣。不斷加強業(yè)務學習和教育培訓,增強司法能力,提高司法水平。要把加強領導班子建設作為法官隊伍建設的關鍵,以提高素質、優(yōu)化結構、改進作風和增強團結為重點,把法院領導班子建設成政治立場堅定、作風務實、戰(zhàn)斗力強的領導集體。
同志們,全省森工政法工作會議精神以及林業(yè)局工作會議精神明確了新的一年的各項工作目標任務。人民法院肩負責任重大,擔當任務艱巨。我們要認真學習貫徹黨的xx屆三中、四中全會精神,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,勵精圖治,團結拼搏,求真務實,扎實工作,不斷加強法院自身建設,為推進林區(qū)“民富局強、優(yōu)美自然、詩畫韻味、活力智慧、和諧幸?!背亲鞒鲂仑暙I。
謝謝大家!
文旅工作會議上的講話篇十
同志們:
這次全市組織部長會議按照省組部的總體部署和市委的明確要求,緊緊圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設這個主題,研究安排今年的組織工作,對于全市組織系統(tǒng)認真貫徹黨的十六屆四中全會和市委二屆三次全會精神,開創(chuàng)組織工作新局面必將起到重要的推動作用。萬成同志的講話,體現(xiàn)了求真務實、改革創(chuàng)新、不斷進取的特點,對做好今年和今后組織工作具有很強的指導性。這次會議主題鮮明,內容集中,達到了預期效果。
一是深化了認識。進一步認識到四中全會《決定》提出的全面建設小康社會、提高領導班子五種能力、完成六項任務及一系列新觀點、新思路、新舉措,與組織工作密切相關。加強黨的執(zhí)政能力建設,對組織工作進一步明確工作方向、突出工作重點、創(chuàng)新工作方法、提高工作水平提出了新的更高的要求。必須按照新形勢新任務的要求,緊緊圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設,樹立和落實科學發(fā)展觀、正確政績觀,認真思考、精心謀劃、扎實開展工作。
二是明確了責任。強烈地意識到組織工作在加強黨的執(zhí)政能力建設中承擔著重大歷史使命。組工干部責任重大,必須進一步增強政治意識、大局意識、責任意識,不辱使命,銳意進取,找準組織工作與加強黨的執(zhí)政能力建設的結合點,以更強的使命感和責任感做好組織工作。
三是理清了思路。20xx年全市組織工作的安排部署思路清楚,任務明確,重點突出,使各級組織工作有了明確的目標、明確的標準。
四是增強了信心。通過思考討論、交流體會,對貫徹這次會議精神提出了意見和建議,參會同志互相啟發(fā)和借鑒,進一步增強了做好組織工作的信心,為把這次會議精神學習領會好、安排部署好、貫徹落實好奠定了良好思想基礎。
二、認真貫徹落實好這次會議精神。
這次會議對今年全市組織工作進行了全面部署,要全力以赴抓好落實。
第一,必須圍繞中心,服務大局,牢牢把握組織工作的正確方向。服從和服務于全市發(fā)展大局和經濟建設中心,是我們做好今年組織工作的根本要求。各縣區(qū)、各部門要通過認真學習和領會這次會議精神,牢固樹立科學發(fā)展觀和正確政績觀,真正把思想統(tǒng)一到全市工作大局上來,找準著力點和結合點,使組織工作在服從服務大局中不斷推進。
第二,必須緊扣主線,抓住重點,堅持不懈地抓好工作落實。組織工作任務重、戰(zhàn)線長、頭緒多,我們必須理清思路,突出重點,統(tǒng)籌兼顧,科學合理地安排好今年各項工作。要緊緊圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設這條主線,全面實行重點工作項目領導包抓制度和科室聯(lián)系基層制度,落實工作責任,實行目標管理,嚴格考核,嚴格獎懲。部門的主要領導要負總責,隨時掌握工作進展情況,對出現(xiàn)的一些重要情況和重點難點問題,要及時研究,認真解決,真正體現(xiàn)一級抓一級、層層抓落實。
第三,必須與時俱進,改革創(chuàng)新,不斷增強組織工作的生機和活力。十六屆四中全會對加強黨的思想、組織、作風、制度建設提出了一系列新任務、新要求、新舉措,我們必須解放思想、實事求是、與時俱進,以改革的精神不斷推進工作創(chuàng)新,不斷增強組織工作的生機與活力。要堅持典型引路、試點先行、穩(wěn)妥推進原則,工作部署前要深入調研,吃透實情,慎重提出目標和措施;工作進展中要及時跟蹤,掌握情況,研究措施,加強指導;工作結束時要認真總結,探索規(guī)律,完善推廣,鞏固提高。需要強調的是,工作創(chuàng)新不能搞花架子、華而不實。必須在調查研究、吃透實情的基礎上,結合實際,注重效果。不會創(chuàng)新、不敢創(chuàng)新、不愿創(chuàng)新,一方面是缺乏事業(yè)心、責任心、進取心的思想表現(xiàn),另一方面也難以提升工作水平,要堅決克服。
第四,必須加強協(xié)調,整合資源,努力形成推進組織工作的合力。組織工作涉及面廣,許多工作僅靠自身的力量是不夠的,必須與有關方面密切配合、通力合作。對于每一項重點工作,在一個時期內要集中各方面力量全力推進。對今年確定的各項工作任務,要強化督促檢查,做到布置周密,檢查認真,評估客觀,總結到位。進一步完善信息反饋和情況通報制度,采取多種形式開展督查,及時掌握工作進展情況,解決工作中的重點、難點問題,確保各項工作任務順利完成。
第五,必須健全機制,完善制度,推進組織工作的規(guī)范化、制度化和科學化。要在繼承以往好的經驗和做法的基礎上,積極推進組織工作的規(guī)范化、制度化和科學化,逐步形成“靠制度管人、按制度辦事”的良好機制。要把通過“樹組工干部形象”學習教育活動煥發(fā)出來的精神轉化為動力,大力弘揚求真務實的良好作風,堅決克服用會議落實會議,以文件落實文件的不良現(xiàn)象,力戒空談,崇尚實干,以過硬的作風做好工作、干出成績。
三、扎實認真地開展好保持共產黨員先進性教育活動。
目前,參加全市首批先進性教育活動的1457個單位、2362個基層黨組織、35585名黨員已全部按要求進入學習動員階段。從進展情況看,全市各級黨組織對這項活動高度重視,精心組織,做了大量富有成效的工作。特別是各級組織部門,提早準備,統(tǒng)籌安排,周密部署,全力投入,充分發(fā)揮牽頭抓總和組織協(xié)調作用,開局良好,進展順利。前不久,省委督導組檢查后,認為我市的先進性教育活動領導重視,組織得力,啟動迅速,基礎工作扎實,進展健康有序,取得了初步成效。我們一定要繼續(xù)保持這種好的工作勢頭,以高度的政治責任感和求實創(chuàng)新的精神把這項工作抓緊抓好抓出成效。
一要把學習培訓工作進一步引向深入。從最近檢查的情況看,個別單位和地方還存在著對先進性教育活動認識不夠到位、思想發(fā)動不夠深入、學習與聯(lián)系實際不夠緊密和工作進度不夠統(tǒng)一等問題,特別是一些單位和部門學習形式單一,學習覆蓋面不廣,外出黨員、流動黨員、離退休黨員和老弱病殘黨員的學習還不同程度地存在死角。對此,各級黨組織特別是組織部門要高度重視,切實加強組織管理,嚴格按照市委工作安排,保證學習時間,保證學習對象的覆蓋面,保證學習效果。各級領導干部要帶頭講黨課,作輔導報告,搞調查研究,不斷增強學習效果。
二要認真開展黨員先進性具體標準的大討論。黨員的先進性是歷史的,具體的。在不同行業(yè)、不同單位,黨員保持和發(fā)揮先進性的具體標準和表現(xiàn)形式各不相同。在先進性教育活動中,各級黨組織要根據(jù)黨章和胡錦濤同志提出的新時期保持共產黨員先進性的六條基本要求,廣泛深入開展黨員保持先進性具體標準的大討論,根據(jù)不同類別、不同層次、不同崗位,制定符合各行各業(yè)實際的共產黨員先進性具體標準,使廣大黨員在分析評議時有具體標尺,在整改提高時有明確方向,在日常工作生活中有行為準則。
三要確保先進性教育活動的質量。第一階段的學習就要結束了,各縣區(qū)、各部門、各單位,要對前一階段的工作進行認真的“回頭看”,對沒有達到學習要求的,要適當延長時間進行補課,確保學習培訓的質量。在此基礎上,要及時著手制定第二、第三階段工作方案,分解任務,明確重點,落實責任。要認真調查摸底,分類排隊,查擺問題,有針對性的進行分析評議和整改提高,確保先進性教育活動收到實效。要把解決具體問題作為切入點,把邊學邊查,邊學邊改貫穿始終,把解決黨員隊伍中存在的突出問題和群眾反映強烈的問題貫穿始終,使黨員既能在學習培訓和分析評議中增強素質,又能在整改提高中改進作風,樹好形象,給群眾帶來看得見的利益。
四要切實解決基層黨組織和黨員隊伍建設中存在的問題。開展先進性教育活動是加強黨的基層組織建設和黨員隊伍建設的重要機遇,各級黨組織要在完成好先進性教育活動各項任務的同時,充分利用機遇大力推進黨的基層組織和黨員隊伍建設。當前,要特別注意抓好日常黨建工作,對那些軟弱渙散、不起作用、無力組織開展先進性教育活動的后進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織,制定并實施集中整建方案,健全班子,理順組織關系。還要繼續(xù)抓緊做好在非公有制經濟組織、社會團體和社會中介組織等新的經濟和社會組織中組建黨組織的工作,扎實抓好社區(qū)黨建工作,抓好鄉(xiāng)村兩級黨員干部的學習培訓,及早培訓一批鄉(xiāng)村黨員干部骨干,為后兩批先進性教育活動奠定良好基礎。
四、大力加強組織部門自身建設。
組織部門是加強黨的執(zhí)政能力建設、推進黨的建設新的偉大工程的重要部門。組工干部的能力、素質和作風如何,不僅決定組織工作的水平,而且在很大程度上影響黨的執(zhí)政能力建設水平。經過一年多的“樹組工干部形象”集中學習教育活動,全市廣大組工干部能力和素質都有了較大的提高,但要適應新形勢新任務的要求,正確履行職責,在加強黨的執(zhí)政能力建設中發(fā)揮積極作用,還必須繼續(xù)突出公道正派這個主題,持之以恒地抓好組織部門自身建設。根據(jù)省委揚士秋同志講話要求,當前組工干部要重點增強以下五種能力:
一是政治鑒別能力。改革發(fā)展處于關鍵時期,社會利益關系錯綜復雜,新情況新問題層出不窮,人們思想的獨立性、選擇性、多變性和差異性明顯增強。這就要求組工干部必須時刻保持清醒的頭腦,正確把握政治方向,善于從政治上明辨是非和處理問題,特別是要增強組織工作的原則性,為黨委把好選人用人關,絕對不能讓那些思想品德不好的投機分子鉆了空子。如果組工干部缺乏政治鑒別能力,立場不堅定,不堅持原則,擋不住說情風,不實事求是,照顧人情關系,隨意開口子,既會給黨和人民的事業(yè)造成損失,也會毀了自己的前程。造成用人失誤,首先追究的是組織部門的責任,因為我們負的是直接責任。要提高政治鑒別力,各級組織部門就必須按照武裝思想、指導實踐、推動工作的要求,切實加強對組工干部的理論培訓,使組工干部進一步增強黨性修養(yǎng)、黨性觀念和宗旨意識,增強工作的原則性、系統(tǒng)性和預見性,增強搞好本職工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性。同時,要引導組工干部努力學習現(xiàn)代科技、經濟、法律、哲學、歷史等各方面的新知識,為做好工作打下堅實的基礎。
二是政策運用能力。近年來,為不斷適應改革開放和發(fā)展社會主義市場經濟的新形勢新任務需要,中央和省市委相繼出臺了一系列有關干部人事和基層黨建工作的新政策、新規(guī)定、新條例和新辦法,其政策性、原則性、程序性、時效性都很強。這就要求組工干部不僅要了解、熟悉組工業(yè)務知識,更要精通和熟練運用這些政策,特別是在黨組織設置、干部任用、黨員發(fā)展、工資審批、公務員招考的程序和條件上,要堅持原則,規(guī)范程序,嚴格把關,把黨賦予我們的權力和職責使用好、履行好。不能憑印象、靠感覺,隨意改變政策;不能亂開政策口子,自己落人情,把矛盾上交;更不能因人而異地執(zhí)行政策,引發(fā)不平衡和社會矛盾。
三是知人善任能力。組工干部身負發(fā)現(xiàn)干部、考察干部、推薦干部的職責,要真正把那些“政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬”的干部選準用好,就必須具備一雙知人識才的“慧眼”,掌握知人識才的“技能”。識人往往很難,人的本質往往被多重面孔所掩蓋,而且在不斷變化。對人的能力的把握相對容易些,難的是對人品的把握,有時我們看到的可能完全是假象。組織部門和廣大組工干部要善于吸收借鑒古今中外識人用人之道??锤刹坎荒苤豢磳ψ约旱膽B(tài)度怎樣,要看他對普通群眾、對黨和人民的事業(yè)的態(tài)度如何;識別干部既要察其言,通過詢問事情,思想交流,了解考察對象的學識水平、思想修養(yǎng)、判斷是非的能力、認識問題的深度;又要觀其行,通過巧妙的方法,詳細觀察考察對象在不同階段、不同環(huán)境中的行為表現(xiàn)和處事態(tài)度。要全面、歷史地看干部,不憑一時一事論英雄,不以小過掩大德。要始終堅持德才兼?zhèn)湓瓌t,對那些言過其實的人、媚上壓下的人、功利心極強的人、缺乏責任心的人、不敬不孝的人,要特別提防,絕不能讓德才不濟的人得到重用,要給群眾基礎好、能干事、肯干事、干成事的優(yōu)秀人才提供施展才華的舞臺。
四是綜合表達能力。文字材料是傳遞信息、總結經驗、指導實踐、推動工作的重要工具。綜合表達能力是每一個干部勝任工作、履行職責所具備的基本功。近年來,全市組工干部新老交替步伐加快,新進了一批年紀輕、文化程度高、思想活躍的組工干部,但他們缺乏基層工作閱歷和做群眾工作的經驗,綜合素質和能力與工作要求尚有一定差距,需要抓緊培養(yǎng)鍛煉提高。特別是組織系統(tǒng)目前比較缺乏能撰寫大型綜合材料的人,這種狀況難以勝任當前繁重的黨建組織工作。要及時反映黨建組織工作重大情況、典型經驗、成功做法、合理建議,組工干部沒有這方面的本領不行。因此,必須教育和引導組工干部在學習和工作實踐中發(fā)揚吃苦精神,增強學習的自覺性,提高理論思維素質,不斷提高綜合表達能力,以更好地適應崗位職責需要。
五是廉潔自律能力。組織部門作為黨委負責抓黨建和干部工作的重要職能部門,在社會主義市場經濟條件下遇到的考驗和誘惑較多。組織人事工作又是一項十分重要、十分敏感的工作,為廣大干部和全社會高度關注。組工干部是管黨員的黨員、管干部的干部,一言一行都會在干部群眾中產生較大的影響。因此,我們更應從嚴治部,從嚴要求,從嚴管理,在機關內形成敬業(yè)、嚴謹、團結、廉潔的良好風氣。要教育每個組工干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀,增強自律意識,嚴格遵守組織人事干部行為規(guī)范和廉潔自律各項規(guī)定,堅持原則,公道正派,自覺抵制用人上的不正之風,經受住權、錢、色等多種誘惑的考驗,自覺維護組織部門和組工干部“公道正派”的良好形象。
同志們,做好今年組織工作任務艱巨、責任重大,我們要按照中省的總體部署和市委的具體要求,以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和求真務實的工作作風,圍繞中心、開拓進取、突出重點、狠抓落實,不斷開創(chuàng)我市組織工作新局面,為提高黨的執(zhí)政能力,促進全市經濟社會發(fā)展,加快全面建設小康社會步伐做出應有的貢獻!
文旅工作會議上的講話篇十一
同志們:
這次全縣教育工作會議,是縣委、縣政府研究決定召開的一次十分重要的會議。會議的主要目的是回顧和總結過來的工作,明確工作重點,安排部署今后工作,動員全縣廣大教育工作者進一步振奮精神,開拓創(chuàng)新,銳意進取,推動全縣教育工作再上新臺階。一會兒,縣政府副縣長寇艷春同志將做重要講話,我們大家要認真學習,深刻領會,切實抓好落實。下面,我先講幾點意見。
一、對20xx年我縣教育工作的總體回顧。
20xx年,在縣委、縣政府的正確領導下,全縣教育工作緊緊圍繞年初既定思路和目標,抓重點,破難點,樹亮點,取得了比較顯著的成績,學校辦學條件逐步改善,教育教學質量穩(wěn)步提高,各級各類教育持續(xù)健康發(fā)展。
(一)重點項目扎實推進,辦學條件逐步改善。
一是項目建設有了新的進展。投資1000萬元總建筑面積7300平方米的蘇基中學新校區(qū)工程完成主體;高灣中學、小山中學餐廳宿舍樓工程竣工驗收;孔莊子小學教學樓工程主體完工;海中擴規(guī)二期工程在縣委、縣政府的積極協(xié)調下,已基本完成校園規(guī)劃。
二是中小學校舍安全工程有新的成績。按照國務院辦公廳印發(fā)的《全國中小學校舍安全工程實施方案》要求和省、市校安辦的總體部署,完成了全縣校舍的排查鑒定,制定了工程總體規(guī)劃,啟動了一批工程項目。20xx年底,在市政府組織的校舍安全工程工作評比中,我縣被評為全市校安工程先進縣。
三是特殊教育有了新的突破。為使我縣殘疾、智障兒童接受更優(yōu)質的教育,局黨委積極運作,在縣育紅小學西院建立了海興縣第一所特殊教育學校,并為學校配備了電視機、電腦、vcd等電化教學設備,為學生購置了生活用品和娛樂、活動器材,給特殊兒童創(chuàng)造了良好的學習、生活、娛樂、運動的環(huán)境,并順利通過了省教育廳的驗收。
四是教育裝備水平有了新的提高。投資300余萬元用于購置多媒體、圖書儀器、體育器材等教育教學設備,累計裝備學校53處。
(二)兩支隊伍建設不斷強化,教育教學質量穩(wěn)步提高。
一是校長教師隊伍建設進一步加強。配合省教育廳,組織實施了49名農村義務教育階段學校教師“特崗計劃”工作,有效緩解了中小學教師隊伍年齡結構、專業(yè)知識結構不合理的問題;制定出臺了《關于加強中小學校長隊伍建設與管理的意見》,對規(guī)范校長隊伍管理、強化校長隊伍素質提供了機制保證。
二是教科研工作成效顯著。我們始終貫徹“走出去,請進來”的發(fā)展理念,多次組織參加省、市教育主管部門組織的優(yōu)質課評比、教學競賽等活動,取得了優(yōu)異成績。在課題研究上我縣也取得了新突破,育紅小學任海霞老師執(zhí)教的《愛心之旅》榮獲“全國首屆新課程優(yōu)秀小學課例評選”三等獎。
三學校體育工作深入開展。組織開展了第三套廣播體操檢查和中學生田徑運動會。
四是海興中學高考成績再創(chuàng)新高。20xx年,海興中學843名考生參加高考,其中,本一上線75人,本二及以上上線246人,本三及以上上線612人,高考本科上線率高達75%,本二上線人數(shù)較去年又有新的突破,優(yōu)異的高考成績凸顯了我縣教育教學質量的穩(wěn)步提高。
(三)教育政策嚴格落實,常規(guī)工作有序開展。
一是嚴格落實義務教育經費保障機制政策。全年累計撥付日常公用經費1277萬元,取暖補助經費147萬元,貧困寄宿生生活費補助6萬元,保證了中小學教育教學工作的正常開展。
二是嚴格落實中職資助和生源地助學貸款要求。全年累計發(fā)放中職助學金46萬元,發(fā)放140人生源地助學貸款工73萬元。
三是嚴格落實績效工資政策。根據(jù)省市文件精神,認真核算了義務教育學校績效工資總量,協(xié)同人事局、財政局制定了海興縣義務教育學??冃ЧべY實施方案和獎勵性績效工資分配辦法,并按相關辦法為全縣所有義務教育階段學校教師兌現(xiàn)了績效工資。
四是學校安全工作扎實開展。局黨委牢固樹立“安全工作壓倒一切”思想,以國慶安保、甲流防控和預防食物中毒為重點,加強組織領導,強化硬件建設,嚴格督查整改,效果明顯。全年沒有發(fā)生重特大安全事故,未出現(xiàn)一例甲流死亡病例。
20xx年,是我縣教育工作成效顯著的一年,是令人振奮的一年。成績的取得是縣委、縣政府高度重視、科學決策、正確領導的結果,是全縣廣大教育工作者團結協(xié)作、奮力拼搏的結果。在此,我謹代表局黨委向關心、支持教育事業(yè)的各級領導和在工作在教育一線的教職員工表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們必須清醒地認識到存在的問題和不足,主要是城鄉(xiāng)之間、校際之間教育發(fā)展不均衡,學校布局不盡合理,教育資源不足,高中教育入學率低,優(yōu)質資源供不應求,職業(yè)教育發(fā)展滯后,教師結構性缺編依然存在,教師整體素質亟待提高等等。
回顧過來的工作,我們一直在思考,教育工作取得成績的背后有哪些共性的東西呢?對今后工作有哪些啟發(fā)呢?我認為主要有以下三點,和大家探討一下:
第一,校長的領導作用。校長是學校的旗幟。一個好的校長能夠自覺加強專業(yè)素養(yǎng),坐得住,靜得下,把主要精力集中用于抓教學;能夠圍繞中心,顧全大局,民主決策,接受監(jiān)督。能夠從繁瑣事務的圈子中跳出來,關注細節(jié),深入一線,指揮教學,參與教研,對學校的各個年級、每一位教師的情況了如指掌;能夠想教師所想,急教師所急,設身處地為教師解決實際問題;能夠真正地潛心研究教學管理工作,切實轉變管理觀念,改進管理策略和方法,努力使自己成為教育上的行家、業(yè)務上的專家,并且善于學習成功的教育教學經驗,結合學校實際靈活運用,逐步形成自己的辦學特色。
第二,注重夯實根基。一是把文化知識的傳授和考核,作為教學的核心任務,以質量論英雄,敢同先進比高低,這一點要成為全體師生共識和工作動力。張會亭中學的硬件條件同其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學相差不大,但近幾年考試成績不斷取得新突破,在激烈的教育競爭中穩(wěn)住了腳跟,不斷攀升。這是在創(chuàng)新,更是守住根底的結果。有許多小學,小班額、教學設施、師資等很差,但他們堅持了過硬的教學常規(guī),取得了教書育人的佳績,得到家長滿意社會認可。課程改革無論怎么改,立足點都在“考得贏”,這一點必須牢牢堅持,繼續(xù)弘揚。二是從嚴執(zhí)教,勤奮求知。教學是師生雙方互相作用的創(chuàng)造性活動,我縣各學校長期以來形成了教師從嚴執(zhí)教的教風,嚴肅、嚴格、嚴謹、嚴細,嚴師出高徒,一個馬虎大意的教師在其他方面可能有許多優(yōu)點,但絕不可能是個好老師。幾千年師道尊嚴作為一種文化積淀,教師形象定格首先是個“嚴”字,嚴則有教,有成,有尊;放松對學生的管理,不管托辭多么動聽,實質都是不負責任。一個好學生可以具備多種優(yōu)秀品質,但核心應是刻苦勤奮,離開這一點談學生觀,可能引入歧途誤人子弟。教師嚴管,學生苦學,這是我們落后農村教育成功之秘訣,是我們基本的教師觀、學生觀,也是應堅守的教學觀。
第三,體現(xiàn)人文關懷。以人為本,是科學教育發(fā)展觀的核心內容,也是教育工作的出發(fā)點和歸宿。一所學校,一個班級,凡是管理比較好、成績比較突出的,都有比較好的人文氛圍。堅持了以人為本,就能正確把握教育發(fā)展的根本方向,辦好人民滿意的教育,從而在實際工作中才能自覺維護人民群眾的根本利益,認真落實各項教育政策,杜絕亂收費行為,實現(xiàn)教育公平和均衡;堅持了以人為本,就能充分尊重教師的主體地位,加大教育人事制度改革力度,切實解決教師隊伍結構性矛盾,建立拔尖人才脫穎而出,充分發(fā)揮作用的有效機制,關心教師學習、生活,關注教師專業(yè)成長,讓學校的各項工作都建立在對教師的關心、愛護、尊重、信任、體貼的情感之上,讓每一位教師都能以積極的心態(tài)教書育人,增強教師職業(yè)幸福感;堅持了以人為本,就能全面貫徹黨的教育方針,充分發(fā)揮學生的主動性,把促進學生成長成才作為學校一切工作的出發(fā)點和落腳點,關心每個學生,尊重教育規(guī)律和學生身心發(fā)展規(guī)律,全面實施素質教育,解決新形勢下學生管理面臨的各種問題和矛盾,促進每個學生主動地、生動活潑地發(fā)展。堅持以人為本,就是要帶著感情做工作,將人文關懷貫穿于每一項政策、每一條制度中,滲透在教育教學管理的各個環(huán)節(jié),體現(xiàn)在工作、學習、生活的各個方面,我們的教育干部、校長、教師都要深刻領會,身體力行。
二、20xx年我縣教育工作面臨的形勢和主要任務。
當今社會,教育已成為經濟轉型的支撐,社會進步的引擎,民生關注的焦點。面對中國崛起、低碳經濟、民意社會、時空拉近、轉變經濟方式等時代特點,教育改革進入了質量提升和內涵發(fā)展的階段??v觀教育部及省市教育行政部門對教育工作的部署,有兩個“重中之重”值得關注:一是國家把義務教育作為教育改革和發(fā)展的重中之重,二是把均衡發(fā)展作為義務教育的重中之重;有幾個關鍵詞值得關注:一是教育公平,二是教育改革,三是教育質量。即將實施的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》再次公開征求意見,教育再度成為全社會關注的熱點。站在今年這個歷史節(jié)點,尤其需要我們保持清醒頭腦,準確把握面臨的形勢,理清發(fā)展思路,搶抓發(fā)展機遇,努力實現(xiàn)辦人民滿意教育的目標。
一是全面了解教育發(fā)展的階段性特征:由“有學上”進入了“上好學”的階段,由“人民教育人民辦”進入了“義務教育政府辦”的階段,由“規(guī)模擴張”進入了“內涵發(fā)展”的階段。這個特征表明對教育的要求發(fā)生了重大的變化。
二是深刻理解教育面臨的重要機遇。黨中央國務院更加重視教育,綜合國力的不斷增強為教育提供了強大的財力支持。海興縣委縣政府把教育作為最大的民生工程,今年的雙十工程教育的比例最大。校安工程的推進,績效工程的實施都為教育的發(fā)展創(chuàng)造了更加廣闊的空間。
三是清醒認識教育面臨的壓力和挑戰(zhàn)。我國正處于社會轉型期,全社會對教育的關注度、敏感度、期望值空前提高。教育工作的外部環(huán)境日益復雜,教育內部的矛盾問題疊加聚集,離人民滿意的標準還有較大差距,尤其是教育改革由淺層次向“深入?yún)^(qū)”攻堅,矛盾和困難更加突出。
四要明確今年工作的指導思想。20xx年我縣教育工作的指導思想是:以黨的xx大精神為指導,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,強化“安全才有保障力,質量彰顯生命力,特色就是競爭力,文化蘊含思想力”的理念,突出“幼教抓鞏固,小學抓規(guī)模,初中抓均衡,高中抓擴規(guī)”的發(fā)展思路,促進海興教育均衡、優(yōu)質、科學、健康發(fā)展。按照這一思路,今年將重點抓好以下幾項工作:
(一)校舍安全工程和布局調整工作。
20xx年要繼續(xù)扎實推進校舍安全工程,加快中小學布局調整步伐。
一是認真抓好項目學校建設。孔莊子小學抓緊完成內外裝修及配套設施建設,宋村小學要及早動工,這兩所學校在暑假開學前必須投入使用;辛集中學教學樓力爭年內竣工,同時啟動高灣中學教學樓項目;蘇基中學二期工程要與新城區(qū)建設同步推進,要切實保證新學校如期投入使用并完成第二小學的維修搬遷任務,在項目實施過程中要規(guī)范操作程序,加強工程質量監(jiān)理,嚴把工程質量關。與此同時,還要積極克服困難、籌措資金,新建、改擴建一批項目學校,早日完成校舍安全工程規(guī)劃任務。
二是加大力度,加速推進中小學布局調整。根據(jù)國家教育發(fā)展規(guī)劃綱要精神,充分考慮普及學前教育的需要,對中小學布局調整規(guī)劃進行進一步修訂和完善;已建成新校舍具備合并條件的學校抓緊整合,不需要新建校舍就能調整的學校要通過說服教育、政策引導等多種方式促進其調整。加大對布局調整規(guī)劃保留學校的支持力度,提高教學質量和辦學水平,增強示范效應和輻射能力,對那些具備了調整條件卻仍不能完成撤并的小學及教學點,要從師資、設備配備方面予以控制,通過促控并舉,推動學校調整進程。在調整過程中要本著有利于教育資源綜合利用和保證正常教學秩序的原則,妥善做好師資調配、校產處置等事宜。廣大教師特別是校長要一定要從大局出發(fā),正確對待組織分配,積極配合、全力支持,確保布局調整工作順利進行。
三是堅持做好校舍日常維修。去年以來天氣寒冷,雨雪量大,部分校舍受損較重,一定要加強對校舍的跟蹤管理,保證及時發(fā)現(xiàn)、及時處置;對即將納入撤并的校舍,更要注意維護,保證有專人負責,及時消除安全隱患。
(二)教育裝備及利用。
為進一步提高我縣教育裝備水平,今年計劃采用財政投資與學校自籌相結合的辦法,籌資200萬元用于購置電教儀器和音美器材,各學校要結合實際情況,制定合理的裝備計劃,從經費中拿出一定比例用于購置設備儀器圖書等,我們將對投資較大、利用較好的學校給予獎勵。今年要繼續(xù)按照《關于進一步加強教育資源利用工作的通知》要求,加強教育資源的管理,提高利用水平,發(fā)揮裝備效益。另外,根據(jù)市教育局有關文件,初中理化生實驗考試、信息技術將于明年列入中考科目,計入中考總分。從現(xiàn)在起就要加強訓練,提高技能。我們將對海興教育文化體育網(wǎng)進行升級改造,努力實現(xiàn)教育資源的共享,將信息技術納入學期考核科目。繼續(xù)做好全員信息技術培訓工作,提高隊伍的整體水平。
(三)學校安全穩(wěn)定工作。
安全工作是關系到學校師生生命健康、教育教學秩序穩(wěn)定、學校平安和諧的一項重要工作。要始終堅持“安全第一、預防為主”的基本方針,樹立“安全工作無小事”的思想,狠抓學校安全教育和管理防范工作。一是進一步加強學校安全檔案管理工作,糾正做的多,記的少的做法,按照《海興縣教育文化體育局關于進一步完善學校安全衛(wèi)生檔案的通知》的要求,進一步促進學校安全管理科學化、規(guī)范化、制度化建設。
二是繼續(xù)開展培訓、安全教育工作。要保證安全教育課時,開展系列安全教育活動,提高學生自防、自護、自救能力。
三是加強學校安全管理,掌握學校安全管理的規(guī)律,講究方法,講求實效,重點抓好飲食衛(wèi)生安全、消防安全、校園安全保衛(wèi)、宿舍安全、體育活動設施、貴重物品和危險化學品安全、校舍及使用中的安全和冬季取暖安全等環(huán)節(jié)。
在學校安全問題上,要堅決克服僥幸心理,要認認真真地,堅持不懈地將每一條措施落實到位。我們不希望出現(xiàn)問題,我們其實更希望各個安全預案都永遠不要啟動,但制度措施的到位可以在很大程度上減少出問題的幾率,減少出問題后的損失程度。最近的王家?guī)X煤礦透水事故給了我們深刻的教訓,不少報道在分析事故原因時都提到一個詞“如果”,但是到說“如果”的時候代價就太大了,我們承擔的是祖國的未來、家庭的希望,那是我們生命不能承受之重,不能有任何理由、任何時候松懈麻痹。
(四)學校管理工作。
教育發(fā)展的關鍵在管理,抓教育管理是抓教育質量、抓育人水平的核心。這次會議專門制定下發(fā)了《關于教育教學管理的考核辦法》,這個文件,是經過多次討論反復修改而確定的,是教育新形勢下加強學校管理的綱領性文件,是對一系列教育管理制度的細化、量化,考核內容涉及到學校管理的各個方面,其結果與學校評估、校長考評相聯(lián)系,與表彰獎勵、績效工資相聯(lián)系,是為了建立促進學校管理的有效機制。
從考核方法和程序上,體現(xiàn)了管理民主化、規(guī)范化、精細化的要求,既考核學校領導班子的履職情況,也考核學校年度工作任務完成情況;既有自上而下的目標考核,也有自下而上的意見反饋;既有局班子對各學校整體工作的評價,也有各股室對專項工作的評估。各學校務必要高度重視,認真學習,深入理解,掌握考核體系及評價標準,從教育教學管理的各個環(huán)節(jié)大力抓好落實。在這里要特別提醒一下,這項工作是要年終要帳的,如果工作不努力,考核結果不理想,每一個人對你都是愛莫能助的。
標準化學校建設是集中展現(xiàn)學校管理工作的平臺。今年我縣面臨著2所初中,8所小學的創(chuàng)建任務,已有的標準化學校也面臨一個鞏固提高的任務。我們一定要吃透標準,找準目標,在實際工作中,依“標準”為據(jù),按“標準”要求做,全面加強學校管理。教育文化體育局要明確獎懲機制,加強督導檢查,凡經市驗收達標的中學獎勵2萬元,小學獎勵1萬元。對20xx年底前已驗收確認的標準化學校要進行復查,每年至少進行兩次檢查督導檢查,年底將組織全縣中小學學校管理現(xiàn)場觀摩會,檢查情況進行全程錄像,對好的和差的進行曝光,對達不到新標準“合格”分值的學校提出限期整改意見,屆時仍達不到要求的,將撤銷標準化學校稱號,并嚴肅追究該學校領導的責任。
教育教學質量是教育工作的核心,搞好教學教研工作是提高教育質量的有效手段,因此,我們要下大力度搞好教學研究工作。
一是以點帶面,充分發(fā)揮典型學校的帶動作用。改變學校孤立式、封閉型的校本教研氛圍,學校間要經常進行觀摩對話,做到優(yōu)勢互補,構建校際間合作的區(qū)域型校本教研模式。教研室要把每項教研活動做好具體記錄,并與校本教研的成效一起列入學??荚u的內容,做為每學年評比校本教研先進學校的依據(jù)。
二是結合實際,狠抓常規(guī)教學。按照《河北省義務教育階段教師教學評估標準》要求,嚴查備課,防止教案只寫不用的現(xiàn)象發(fā)生;大力實施教師行動策略和學生學習方式的變革,倡導接受性學習與自主、合作、探究學習的合理運用;在教學輔導上,堅持“抓兩頭,促中間”的輔導策略,加強對學困生和特長生的指導工作;在課堂教學過程中,要因材施教,分層教學,充分體現(xiàn)人文關懷,最大程度提高學生認知能力。
三是加強教研,促進教育科學研究向縱深發(fā)展。全縣現(xiàn)有國家級立項課題2項,省級立項課題1項,市教育科學研究“”規(guī)劃課題12項。其中,已結題的國家級課題1項,市級1項;有10項課題正在申報階段性研究成果,有2項市級課題正在準備結題。今年,我們要繼續(xù)組織好各級課題的申報、立項工作。要更加注重過程管理,強化學習培訓,加強匯報交流;堅持“問題即課題”的選題宗旨,把簡便實用、科學高效的成果在教學實踐中推廣應用。學校要支持教師搞科研,鼓勵教師搞科研,在經費、時間等方面創(chuàng)造條件,教研室要衡量各方面情況,做好教育科研先導型實驗學校和教育科研工作先進個人的推選上報工作。
(六)兩支隊伍建設。
隊伍建設是一個永恒的主題,任何時候都不能松懈。
一是要努力造就一支勤政務實的校長隊伍。要建立完善校長的選拔機制、培訓機制、激勵機制和監(jiān)控機制,形成按制度辦事,用制度管人的有效機制,強化對校長和學校的督導評估;加大后備干部的培養(yǎng)力度,為校長隊伍建設補充新生力量;加強在職校長的培訓提高工作,強化責任意識、質量意識、改革意識,不斷提高教育教學質量,培養(yǎng)更多更好的人才。
二是要努力鑄造一支德藝雙馨的教師隊伍。繼續(xù)實施“特崗計劃”,招錄部分特崗教師,緩解教師年齡結構、知識結構不合理的狀況;繼續(xù)把師德師風建設放在隊伍建設的首位,認真落實各項規(guī)章制度,規(guī)范教師行為,加強教育,引導廣大教師專心從教、廉潔從教,嚴肅查處有償家教,體罰學生等嚴重違反師德師風的行為;繼續(xù)開展課程改革培訓、學歷培訓、校本培訓、名師培訓等系列培訓活動,抓好抓實教師的繼續(xù)教育工作,加快青年教師的培養(yǎng),在教師中倡導“工作生活學習化”的學習觀和“我學習,我工作,我快樂”的工作觀,倡導“讀書的厚度決定人生的高度”,讓持續(xù)學習成為教師自身發(fā)展的內在需要,努力構建學習型團隊和書香校園。
說到繼續(xù)教育和終身學習,我要給大家提個醒,要克服“吃老本”的思想,總覺得從事教學或管理多年,知識、經驗都比較豐富,總覺得給學生一杯水,自己有一桶水就足夠了,然而,面對當今的時代和孩子,我們要考慮:第一,我們還夠不夠一桶水?幾年前,十幾年前甚至幾十年前的“一桶水”,經過這么長時間不斷地倒給學生,加之“跑冒滴漏”,到底還剩多少?第二,僅有一桶水夠不夠?第三,已有的一桶水水質如何,是活水還是腐水?第四,有了一桶水是否一定能倒?jié)M學生的“一杯水”?不掌握教育科學即便有了“一缸水”也不一定能倒?jié)M學生的那“一杯”。第五,用多長時間倒給學生一杯水,有沒有效率的問題?我們是“高投入低產出”,還是“低投入高產出”?第六,教學僅是倒水的過程嗎?我們是教學生學會取水,還是教學生等著倒水?我們的學生有汲水的本領嗎?請大家認真思索,保持清醒的頭腦,不斷充實豐富自己,不斷研究探索。教師進修學校要切實加強自身建設,充分發(fā)揮應有的職能,為教師繼續(xù)教育搭建良好的平臺;各學校要認真落實教師培訓計劃,保證參加人數(shù)到位、培訓資料到位、培訓效果到位。
三要積極穩(wěn)妥地落實績效工資政策。
績效工資的落實,為強化兩支隊伍建設提供了有力的保障,也是對兩支隊伍建設的考驗。為保證把工資分配改革順利落到實處,保證教師合法利益,首先,要嚴格掌握政策。各學校制定的《獎勵性績效工資分配實施細則》必須要與國家、省、市的《實施意見》,教育文化體育局的《指導意見》保持一致。其次,要嚴格執(zhí)行各項考核制度,保證考核結果公正、公開、公平,使“多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬、重點向一線教師、骨干教師、班主任和做出突出成績的其他工作人員傾斜”的原則真正落到實處。第三,要加強引導。校領導在績效工資的分配問題上要有高姿態(tài),做出表率,同時教育、引導廣大教師以大局為重,以工作為重,妥善處理在績效考核中出現(xiàn)的各種矛盾,使每個學校都營造出積極向上的和諧氛圍。第四、加大督查力度。局黨委將專門組織督查小組,檢查考核情況,聽取教職工意見,協(xié)助解決考核中的問題,防止敷衍行事、弄虛作假、考核不公等問題的產生;同時,將各單位績效工資的考核分配工作,納入學校管理的評估內容,做為年終評比先進的依據(jù)。
(七)高中階段教育和職業(yè)教育。
高中教育建設的任務是普及和優(yōu)質?!捌占啊笔且鸩綄崿F(xiàn)“量”的擴張,基本普及高中教育;“優(yōu)質”要實現(xiàn)“質”的提升,逐步拓展高中優(yōu)質教育資源。
一是積極實施海中擴規(guī)建設工程,為基本普及高中階段教育奠定基礎。作為河北省示范性高中的海興中學,在招生人數(shù)、教師隊伍、生均面積、設備設施等軟硬件建設上距離達標差距很大。我們必須加大高中建設投入,積極啟動海中二期擴建工程。在已征下的原機械廠院內,逐步籌建建筑面積8000平方米教學樓一棟,建筑面積4000平方米科技樓一棟,建筑面積6500平方米學生宿舍樓一棟。同時,逐步完善相應配套設施,為我縣20xx年基本實現(xiàn)普及高中階段教育奠定基礎。
二是拓展優(yōu)質教育資源,實現(xiàn)我縣高中教育可持續(xù)發(fā)展。要實現(xiàn)高中可持續(xù)發(fā)展,我們必須從“溯源”和“挖潛”上下功夫。“溯源”就是義務教育階段要大面積提高教育質量,特別是初中學校教育質量?!巴跐摗本褪歉咧袑W校本身要進一步提高管理水平。因此,實現(xiàn)普及高中階段教育,我們要一手抓擴規(guī)升檔建設,一手抓內部管理建設,做到普及和優(yōu)質并行,規(guī)模和內涵并重。通過改善辦學條件,強化師資素質,增強管理效益,深化教育改革等有利舉措,進一步提高辦學水平,實現(xiàn)高中階段教育的可持續(xù)發(fā)展。
中等職業(yè)教育是制約普及高中段教育的瓶頸,也是今后一個時期工作的重點和難點。我們要繼續(xù)堅持把發(fā)展職業(yè)教育作為實現(xiàn)教育科學發(fā)展的戰(zhàn)略突破口,集中力量發(fā)展職業(yè)教育。
第一,加強宣傳,抓好招生。要借助各種媒體加強職業(yè)教育宣傳,同時充分發(fā)揮教育系統(tǒng)人多、接觸面廣等優(yōu)勢,將任務分解到各年級組、教職工,各顯其能、各盡其才,全力推進招生工作。
第二,加強交流,靈活辦學。在做好勞動力市場調查的基礎上,堅持以社會供需為指針,有選擇的依托天津、山東、北京等地院校,搞好聯(lián)合辦學,重點搞好就業(yè)培訓,培養(yǎng)適用于社會需求的專業(yè)人才;堅持以就業(yè)為導向,大力推行校企合作、工學結合,積極推行半工半讀、工學交替、頂崗實習。
(八)學校財務管理工作。
20xx年學校財務管理的總體思路是以完善財務內審和評估制度為切入點,創(chuàng)新工作機制,深化、細化財務管理,進一步提高教育經費的規(guī)范程度和使用效益。為此,這次會議專門制定下發(fā)了《關于進一步加強中小學財務管理的意見》,對學校的財務預算、收入支出、資產管理作了具體的規(guī)定,各學校要認真執(zhí)行,把文件精神落到實處。在這里我再強調以下幾個方面:
一是財務內部審計。內部審計是財務管理的一項重要職能,它既不同于一般的財務檢查,也不同于紀檢辦案,學校的所有經濟活動均屬其審計范圍,其主要目的是查找問題,總結經驗,推動學校財務工作的整頓與提高,審計結果直接向局長辦公會匯報。經過08、09兩年的嘗試,已經具備了一定的基礎,今年這項工作要全面展開,財務管理中心要進一步健全機構,出臺具體的工作規(guī)程,深入到學校開展工作。內審工作的核心任務是檢查學校經費使用效益,去評估每一筆經費是否該用,是否值得,是否促進了辦學條件的改善和學校活動的開展,重點審計學校執(zhí)行財政法律法規(guī)情況、支出結構的合理性、真實性和規(guī)范程度,例如培訓費使用是否符合規(guī)定,取暖費、維修費、購置費的使用程序及效益,學校的資產和負債情況等??梢哉f,開展內部審計是近年來財務管理的深化,是為了解決學校財務管理中的一些深層次的問題,通過審計要促進管理,提高效益。各學校要高度重視,積極配合內審工作,保證工作的順利進行。
二是對大額維修費、購置費實行項目管理。凡是維修、購置項目都要提前申報并履行程序,不論使用學校自有資金,還是專項補助資金,都要納入管理范圍,各職能股室都要認真審查,嚴格把關,堅決避免重復投入和資金浪費;對經費使用程序規(guī)范、效益顯著的學校要提高補助標準,對不按規(guī)定執(zhí)行的學校除不予報帳外,將減少補助資金甚至調減下年的日常公用經費標準。
三是校長們要增強理財意識和理財能力。要民主理財,從程序上保證財務管理的規(guī)范性;要全面理財,既要認真做好資金的使用與管理,也要做好資產的使用與管理,做到物有所值、物盡其用,教育資源的閑置是最大的浪費;要規(guī)范理財,嚴格審批程序,用好“一支筆”,既不能放任,又不能濫用,知道這支筆的分量,落實責任追究制度。
(九)教育信息調研、宣傳、監(jiān)察、信訪和法制工作。
教育信息調研、教育宣傳工作承擔著為教育改革與發(fā)展提供思想保障,營造輿論環(huán)境的重任。各學校要加強信息員隊伍建設,積極為他們創(chuàng)設有利條件,提供了解、獲取信息的機會,保證從事調研工作的精力與時間,撰寫出有問題、有分析、有建議、有對策的較高質量的調研報告,進一步提高我縣教育宣傳工作水平。
加強內控制度檢查,促進權力規(guī)范透明運行。一是加強對教育決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,保障重大政策和決議貫徹落實。堅決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象,確保政令暢通。二是積極落實計劃生育政策。做好計生政策宣傳教育和防控工作,嚴格育齡女教職工請銷假制度,杜絕計劃外生育,實行計生工作一票否決。三是加強校務公開工作,進一步完善校務公開制度和程序。四是加強信訪和督查工作,堅決糾正在辦學、招生錄取和教育收費等方面存在的不正之風。
加強法制建設,建設和諧教育。積極拓寬反映問題和申訴渠道,依法公正、公平、科學地解決學校與教師、學校與學生、學校與家長等各種矛盾糾紛,把問題解決在基層,解決在域內。力爭做到無越級上訪,無越級申訴。按照“五五”普法規(guī)劃要求,多措并舉,推進教育普法進程。
三、加強作風建設,推動教育事業(yè)又好又快發(fā)展。
20xx年我們面臨著繁重而艱巨的任務,實現(xiàn)今年的工作目標和任務,需要全系統(tǒng)干部職工解放思想,更新觀念,創(chuàng)新方法,真抓實干。但最根本的是加強教育干部的作風建設,切實解決在思想作風、工作作風、領導作風以及教風、學風等方面存在的問題,用良好的作風保障各級各類教育又好又快地發(fā)展。下面我就目前我們教育干部隊伍中存在的作風方面的不良現(xiàn)象點一下題,與大家共同探討。
一是責任意識淡薄。極少數(shù)學校的領導干部不講政治、不顧大局,不認真貫徹落實國家的法律法規(guī)和教育政策,而是搞上有政策、下有對策,總是千方百計“鉆空子”、“打擦邊球”,沒有做到令行禁止。
二是作風飄浮。有些校長忙于應酬交際,對教學教研、學校管理一般化,治校缺方、治教乏術、治師不嚴、治己不正,領導作用難于體現(xiàn),任職難見成效,盡不到一校之長應盡之責。有的教師干一行怨一行,心中想的不是辦好學校、教好學生,而是琢磨如何多賺錢、如何調往縣城,管理及教學水平低,師德不好,社會反映較差。
三是心浮氣躁。有的校長靜不下心,沉不下身,小事不愿干,大事干不來;有的校長工作低標準,只求過得去,不求過得硬,稍有成績沾沾自喜;有的校長主動意識不強,遇到問題不是積極去解決,而是“推”和“拖”,“推”是推給上級機關和領導,回避上交;“拖”是久拖不決,小事拖大,大事拖難;有的校長急功近利、缺乏規(guī)劃,重復建設,一味應付檢查,而不是促使學校內涵發(fā)展、科學發(fā)展。
四是安于現(xiàn)狀。有的學校干部認為自己工作多年,工作缺乏熱情,得過且過,敷衍了事,對自己放松了要求,甚至放松了紀律約束,在其位不謀其政,當起了“老油條”,工作上安于現(xiàn)狀,毫無作為。
五是缺少合作意識。有的站位不高,只看到眼前,沒看到長遠,只看到自己,沒看到別人,自己做的事都重要,只要求別人配合,很少想著配合別人;還有的只掃自家門前雪,別人的事不管,自己的事也不容許別人參與。
六是私心太重。個別學校領導利用手中職權,在學校維修、設備采購、資料征訂謀取不正當利益,少數(shù)教師利用批改作業(yè)、家教輔導等名義亂收費等等,侵害了人民群眾的切身利益。
以上這些現(xiàn)象雖然發(fā)生在極個別學校和極少數(shù)教師身上,但卻嚴重影響了我縣教師的整體形象,敗壞了教育的社會聲譽,影響了全縣教育事業(yè)的健康發(fā)展。
當前,我縣教育事業(yè)正處在加速發(fā)展的關鍵時期,這對我們教育工作者提出了更新、更高的要求。今天在座的各位校長、主任,是我縣教育的領軍人物,肩負任務十分繁重,責任十分重大,對推進我縣教育事業(yè)的發(fā)展、維護系統(tǒng)的良好形象,作用至關重要。我對大家提幾點希望,概括講就是要認清肩負的神圣職責,珍惜工作崗位,把更好的心思和精力用在教育教學和學校管理上,努力做到“五個好”。
一要有好品格。要講原則,嚴格執(zhí)行教育方針政策,嚴格執(zhí)行教育法律法規(guī)。要守本分,帶好團隊,管好學校,熱愛學生。要守規(guī)矩,嚴格按制度辦事,以身作則,率先垂范。陶行知先生講過“國家把一個學校交給校長,校長責任重大?!蔽蚁胍暌痪?,就是我們的人民群眾,父老鄉(xiāng)親把千百個家庭,千百個孩子命運交給你,你的責任就比陶先生說的更重大,是天底下第一重大的責任!校長不是官,也不是老板,不如當官的有權,不如老板有錢,你比前兩者責任要更大,要危害百姓,要比一個不稱職官員更厲害。官員貪污腐化,為非作歹,然后繩之以法,把損失再追回來。校長則不然,一個平庸保守的校長在無形中就把千百個孩子前途葬送了。我們說教育是柄雙刃劍,育人也害人,正是就此而言。是無所作為,還是奮發(fā)有為,是一個嚴肅的選擇。
二要有好目標。要把學校放到全鄉(xiāng)、全縣乃至全市中去比較、去定位,帶一流隊伍,育一流學生,創(chuàng)一流學校。有了目標,就會有一種追求,有一股力量,有一顆恒心,就能成就一番事業(yè)。一個充滿激情、朝氣蓬勃的校長,一定是一個有所作為的校長。大家從事這一職業(yè),要對以后發(fā)展有個規(guī)劃,有個定位,這樣才有目標和動力。我認為,不想當教育專家的校長教師不能成為一個好校長好教師,因為這樣沒有目標追求,書讀不進去,境界上不去,這樣就容易產生職業(yè)倦怠,機械勞作,沒有創(chuàng)造性。因此要訂個目標,力爭當個教育專家或行家里手。這個理想是符合廣大人民群眾利益的,是辦人民滿意教育的內在要求。教育振興最大的特點,就是涌現(xiàn)了一批名校長名教師;建成教育強縣最明顯的標志,就是我們的校長教師在海興以外更大的平臺上發(fā)出各自的強音,是他們以各具個性的管理和教學風格,取得在更大空間內的話語權。
三要有好學識。校長不僅僅是學校的管理人,更應該成為學校學習的帶頭人。當校長就要有見識,要勤于思考、善于思考,校長是靠經驗與思考立足的職業(yè)。校長對學習要更敏感、更勤奮,應先學一步,倡良好學風,這樣才有發(fā)言權,才有領導力。要集中力量讀一些教育理論方面的書,現(xiàn)在一些同志說起話來,奇聞軼事,街談巷論,無所不曉,而且興致盎然,這些了解一些也是應該的,但我們不要忘記,我們是搞教育的,要把主要閱讀時間用在教育理論上才好。多閱讀多思考一些教育理論實踐問題。爭取基本理論達標,建立自己理論功底,在此基礎上,再博覽群書,可能有更多收益。同時要引導教師多學習,不少教師除了研讀教學資料外,其他教學以外的書刊基本不讀,知識面窄,人文素養(yǎng)不足,這也是影響課改的重要因素。事實上,一些優(yōu)秀學生在人文素養(yǎng)以及一些專門能力上,已經超出了自己教師,教師長期不進修提高,勢必造成上述師生之間出現(xiàn)反差,勢必影響教育質量的提高。
四要有好理念。好校長有兩種境界,一種境界是能夠帶出一個好學校,正所謂“有一個好校長就有一所好學校”,另一種境界是能培養(yǎng)好學校文化,做到“一個好校長走了還是一所好學校”。要堅持文化立校理念,打造我縣校園文化形象,把學校辦得更有文化,有品牌,有特色,有凝聚力和競爭力。學校之間競爭,淺層次的是師生水平之間的競爭,生源的競爭,辦學條件的競爭,深層次的競爭是文化的競爭。只有先進的校園文化,才能真正凝聚學校全員意志,形成堅不可摧的強大團隊。學校文化不是從天上掉下來的,而是在校長引領下,經過學校全員共同探索長期奮斗的結晶。因而學校文化建設的主要途徑,是以開展各項活動為載體,在這個過程中培育共同的認同感榮譽感價值觀。這種價值觀與認同感一旦形成,必然反過來給學校各項發(fā)展以強力地推動。校園文化建設旨在歸還打造師生共同的精神家園。讓我們情緒不再動蕩,靈魂不再漂泊,目光不再迷茫,腳步不再彷徨,生命不再孤獨,名利羈絆變得無足輕重,使大家眼光變得遠大,胸襟變得開闊,陽光燦爛明媚,陰霾煙消云散。就像我們見過許多名校那樣,工作緊張著又快樂著,吃苦也是享福,奉獻就是收獲。
五要有好干勁。做好工作,當好校長,僅有好的目標、理念是遠遠不夠的,更需要有十足的干勁,否則規(guī)劃、目標也只能算紙上談兵。在目標、任務明確以后,我們要有吃苦耐勞、任勞任怨的工作態(tài)度,堅忍不拔、腳踏實地的工作作風,率先垂范、向我看齊的示范精神,錙銖必較、一竿子插到底的落實意識。作為一名教育干部,在其位就要謀其政、負其責,有干事創(chuàng)業(yè)的責任心、事業(yè)心。干部就是干事,職務就是責任,黨和人民給了我們位子,不是讓我們當太平官,混天度日,不是讓我們不干事白拿工資。一個校長在一所學校任職,既要提高質量,事業(yè)發(fā)展,又要使崗位工作有亮點、單項工作有特點、事業(yè)發(fā)展有看點。如果長期山河依舊,面貌不改,說輕了是不負責任,說重了是對黨的事業(yè)犯罪。今后要加大對學校和校長的考核監(jiān)督力度,對那些精神不振、無所作為、紀律渙散、投機取巧、占著位子不干事,甚至壞事的干部,加大調整力度。我們寧可得罪人,也絕不耽誤海興教育的發(fā)展。
同志們,20xx年,是沖刺“”、對接“”的承上啟下之年,是全縣教育的突破年、提升年,潮平兩岸闊,風正一帆懸,讓我們在縣委、縣政府的正確領導下,進一步認清形勢,把握機遇,銳意開拓,真抓實干,努力實現(xiàn)我縣教育跨越式發(fā)展,為興辦人民滿意教育,建設教育強縣做出新的、更大貢獻!
文旅工作會議上的講話篇十二
眾所周知,遵紀守法是中華民族的傳統(tǒng)美德。有一個規(guī)矩來約束人們的思想,規(guī)范人們的行為,對于一個企業(yè)、地區(qū),乃至一個國家,都是必不可少的。
鄧小平曾經說過:“好的制度可以使壞人無法橫行;不好的制度,可以使好人無法做事。”可見,制度對企業(yè)的重要性。我認為,制度并不是要死板地限制我們的工作,反而是讓我們辦事有章可循、有法可依,更體現(xiàn)出了管理的科學性。所以,遵章守紀不是為了約束你我,而是為了更好的發(fā)展。所以,約束,是為了遠行。
作為一名今年入行的新員工,初來我行之際便感受到了全行上下齊心協(xié)力的精神面貌、開拓創(chuàng)新的進取精神、團結互助的工作氛圍和有條不紊的工作秩序,我深深的感受到這是一個團結友愛、奮發(fā)向上的集體;這是一個遵章守紀、嚴謹求實的集體!
作為財務部的一員,我對此感觸尤為深刻。財務工作要遵守“會計法”、“稅法”的規(guī)定,要接受人民銀行、銀監(jiān)會的監(jiān)管,還要遵守我行的各種規(guī)章制度,其目的就是為全行的發(fā)展服務,為股東創(chuàng)造最大的價值。我深深地感到,各種制度的存在不是在給我們的前進設阻力,而是在為我們的健康發(fā)展添動力。
無論是在金融系統(tǒng),還是在社會其他領域,我們總是能看見這樣的例子,某些個人因為一時失足違反制度而犯錯,輕則違反行業(yè)規(guī)則,重則違法犯罪,留下終身遺憾。在事后對這些人的采訪中,他們莫不表達了沉痛的懺悔之心,但所犯下的錯誤已經無法挽回,往往給個人、企業(yè)和社會造成了巨大的損失,而他們也為此付出了沉重的代價。這樣的事件都不是我們想看見的,因此我們每個人都要嚴于律己、從自身做起,樹立合規(guī)觀念、強化制度意識,增強執(zhí)行制度的自覺性,做一個落實制度的好員工。
狠抓制度落實,我認為觀念的轉變最為重要。作為我行的一員,我們應該牢固樹立制度觀念,要自覺、全面、認真地學習我行的各項規(guī)章制度,做到“思想學習制度、行動實踐制度”,從源頭上杜絕一切違紀行為的產生。
制定制度重要,執(zhí)行制度更重要。我相信,只要我們每個員工做好制度的執(zhí)行者,就一定能在全行上下營造出遵章守紀、落實制度的良好景象,從而持續(xù)我行蒸蒸日上的發(fā)展勢頭,譜寫現(xiàn)代化商業(yè)銀行的輝煌詩篇!我也相信,我行的明天將會因我們堅定不移地貫徹制度而更加美好!
在關于深化“效能革命”,狠抓工作落實動員大會上的講話。
同志們:
大家好!
今天會議的主要任務是,貫徹落實全縣效能革命會議精神,動員全縣規(guī)劃建設系統(tǒng)全體工作人員,進一步振奮精神,堅定信心,深入開展“效能革命”,狠抓各項工作落實,為圓滿完成今年的目標任務,扎實推進我縣規(guī)劃建設事業(yè)全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展而共同努力。下面,我代表局黨組講三個問題。
(一)要切實增強深化“效能革命”、狠抓工作落實的責任感和緊迫感。
“狠抓落實”是縣委、縣政府對今年工作的基本要求,并且提出今年要堅持“內涵提升與外延擴張并舉”,著力解決事關改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題,解決事關群眾利益的實際問題,解決黨建工作中的突出問題,這對我局的工作提出了新的更高要求。我局要以深化“效能革命”為抓手,狠抓工作落實。全系統(tǒng)的工作人員都要充分認識深化“效能革命”、狠抓工作落實的重要性和緊迫性。
個代表”重要思想,必須牢牢把握立黨為公、執(zhí)政為民這個本質。我們局是行政機關,更是窗口服務單位,我們的工作效能,直接反映了為人民服務這個宗旨信念有否充分地體現(xiàn)到社會的各個層面。我們提出深化“效能革命”、狠抓工作落實,就是要通過管理要素的有效整合,狠抓各項措施的落實,提高服務質量和辦事效率,提高為人民服務的能力和水平。
只有轉變作風,深入實際,體察民情,才能理清發(fā)展思路;只有俯下身子,真抓實干,攻堅破難,才能加快發(fā)展步伐?,F(xiàn)在有一種說法,“效能革命”把膽子搞小了,教條主義多了,推任務的多了。片面理解“效能革命”,我們提出深化“效能革命”、狠抓工作落實,就是要進一步把我局全系統(tǒng)工作人員的認識和行動統(tǒng)一到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局上來,統(tǒng)一到局黨組的各項工作部署上來,以高度負責的精神,增強全局意識、責任意識和服務意識,做到觀察形勢有新視覺,推動工作有新思路,解決問題有新辦法,出實招、出硬招、出新招,確保各項目標任務的順利完成。
第三,深化“效能革命”、狠抓工作落實,是切實解決當前工作作風方面存在的問題,進一步加強作風建設的客觀需要。近幾年來,我局緊緊圍繞加強干部隊伍建設,轉變干部作風,提高服務質量和辦事效率這個主題,組織開展了形式多樣的作風建設活動,取得了明顯成效,有力地加強干部隊伍的作風建設,進一步推動了我縣規(guī)劃建設事業(yè)的發(fā)展。應該說,我局對作風建設是抓得緊、抓得實的,人民群眾對我局工作人員的作風滿意度也在不斷提高。但是,我們還必須看到,目前我局工作人員的思想和工作,特別是抓落實的意識、措施和作風還不盡人意,還存在著一些不愿抓落實、不敢抓落實和不善抓落實的現(xiàn)象。同時,一些工作人員還不同程度地存在作風浮漂,缺乏群眾意識和服務觀念等現(xiàn)象,熱衷于弄“花架子”、做表面文章、搞形式主義,講起來頭頭是道,做起來毛毛躁躁。因此,對我們來說,作風建設始終是一個必須常抓不懈、常抓常新的永恒課題。我們提出深化“效能革命”、狠抓工作落實,就是要切實轉變工作作風,振奮精神,改進服務,摸實情,講實話,辦實事,求實效,把決策部署一項一項地落實,把每件工作一件一件地完成,以干部作風的明顯轉變和顯著的工作業(yè)績贏得人民群眾的肯定。
(二)要把深化“效能革命”作為狠抓落實的一個重要載體。
去年6月份以來,我局在全系統(tǒng)開展了“學《綱要》、轉作風、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”主題活動和“效能革命”活動,以鐵的決心、鐵的手段、鐵的紀律,切實抓好效能建設各項制度的落實,取得較為明顯的效果,應該說開展“效能革命”是狠抓工作落實的重要載體,也是最有效的手段。但是即使在這樣的情況下,還是有個別人在違反紀律,如簽到代簽,上班時玩電腦游戲,以及給辦事群眾沒有好臉看。即使臉可看,門可進,可事情還是難辦。
大黨員干部想干事、敢干事、干實事、干成事的熱情和為發(fā)展服務的愿望引導好、發(fā)揮好,保護好。要支持和鼓勵黨員干部放下包袱,放開手腳,勇于開拓,大膽創(chuàng)新,努力創(chuàng)造提速提效周到周全的服務環(huán)境。
第二,已經出臺的各項制度要不折不扣地執(zhí)行??h委、縣府提出的“四條禁令”要繼續(xù)嚴格實施,決不手軟。政務公開、首問負責、一次性告知、限時辦結和工作ab崗、干部崗位聘任、交流輪崗、競爭上崗等制度。結合規(guī)劃建設系統(tǒng)工作性質,按照上級要求,出臺“八條禁令”,作為黨風廉政和“效能革命”建設的重要內容,請大家遵照執(zhí)行。同時,要進一步健全和完善有關制度,啟動目標考核制和末位淘汰制,進一步樹立干部職工的危機感、緊迫感,增強干部隊伍活力,最終形成用制度規(guī)范人、約束人的目的。
“履行崗位職責,抓好工作落實”專題討論。
發(fā)言提綱。
崗位的價值在于“做事”,人生的意義在于“奉獻”。作為一名基層黨員干部必須努力提升自身素質,認真履行崗位職責,努力抓好工作落實。
在崗位職責履行,抓好工作落實方面,我認為“五個保持”在工作中尤為重要。
一要保持講政治、顧大局的清醒頭腦從事一個單位和一個部門的工作,想問題、辦事情、作決策,最關鍵的就是講政治、守紀律、顧大局。在工作中,進一步堅持正確的政治立場、方向和觀點,增強政治敏銳性和鑒別力,始終做到立場堅定、旗幟鮮明。
二要保持學以致用的優(yōu)良學風。
力。自覺把學習作為一種政治責任、一種精神追求、一種立身之本。
三要保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。
有什么樣的精神狀態(tài),就有什么樣的工作水平。有什么樣的工作思路,就有什么樣的工作成效。當前,我們正處在事業(yè)發(fā)展的關鍵時期,作為一名科級干部,只有樹立強烈的事業(yè)心和責任感,保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài),才能共同完成自己的各項工作重任。
四要保持求真務實的工作作風。
職責面前,態(tài)度決定一切。履職之道,貴在實干。始終堅持不拒絕、不妥協(xié)、不推諉和不懈怠的工作原則,從每一天做起,從每一項工作做起,從每一件小事做起,腳踏實地、認真負責地完成工作任務。
五要保持清正廉潔的自律意識。
黨的紀律是每個黨員干部的行為準則,必須嚴格執(zhí)行并帶頭遵守。細節(jié)決定成敗,小節(jié)決定榮辱。在工作中,要時刻保持清醒的頭腦,時刻算好“經濟賬”、“政治賬”、“名譽賬”、“親情賬”和“健康賬”;要時時處處對自己從嚴要求,從小事、小節(jié)、小處做起;要注重培養(yǎng)健康向上的生活情趣,堅守做人做事準則,堅守道德底線;要學會拒絕,不被人情和面子所累,嚴格按照黨員干部的標準要求自己。
在抓好廉潔自律的同時,認真落實黨風廉政建設責任制,履行好一崗雙責職責。
“業(yè)精于勤而荒于嬉,行成于思而毀于隨”。認真做好“五個保持”,努力提升自身素質,切實履行好崗位職責,保證各項工作任務落到實處。
o一五年一月二十日二。
文旅工作會議上的講話篇十三
同志們:這次召開輔警工作會議,是我所根據(jù)**公安分局全區(qū)公安工作會議的精神,結合我轄區(qū)的實際情況,對我轄區(qū)20xx年全年24個行政村及輔警工作做一個統(tǒng)籌安排,為我轄區(qū)的社會治安大局的穩(wěn)定、經濟的健康發(fā)展、推進“平安**、法治**”建設進行強而有力的保駕護航。
20xx年全年,我轄區(qū)共發(fā)生各類治安案件70余起,其中處理12人次,成功調解治安案件57起,調解率達80%。刑事案件發(fā)案20余起,多為入室盜竊案,已全部移交刑警隊偵查。全年共排查化解矛盾糾紛40余起,檢查重點,內部單位15次,排查可疑人員30人次,車輛500余輛。較好的完成了我所全年的公安工作任務。我所在20xx年全區(qū)15個派出所工作考評中名列前茅。
20xx年,我轄區(qū)輔警工作也取得了長足的發(fā)展。一是絕大部分輔警真抓實干,成為公安民警的得力助手。我轄區(qū)大部分輔警都是由各村村干部兼任,由于都是當?shù)厝?,對自己村組的實際狀況非常熟悉,因此這些輔警利用自身的優(yōu)勢,不等不靠,將很多矛盾糾紛及時化解在當?shù)兀幢闶亲陨頍o法化解的矛盾,這些同志也積極配合民警開展工作。在我所20xx年調解的治安案件和矛盾糾紛化解工作中,輔警直接參與的達到80%以上。二是積極提供線索,為公安機關提高辦案效率作出應有的貢獻。20xx年我轄區(qū)輔警共提供重要線索10余條,協(xié)助破獲案件30余起。有效的預防了各類違法犯罪活動。20xx年輔警工作總體上是良好的,但我我們也應該清醒的認識到我們的輔警工作也存在著一些不足之處。一是部分輔警工作不力,畏難情緒嚴重。我轄區(qū)有個別輔警認為輔警工資低,工作不積極。轄區(qū)民警有時候請求協(xié)助處理糾紛案件,有個別人不是推脫不在村上,就是推脫事情他不好插手處理。這樣,就造成了時機的延誤,往往將“小事化大”。更有甚者,在民警處理事情中,充當反面角色,站在人后給當事人出“瞎主意”、“壞主意”。對這些人,我所將適時的對輔警人員進行調整。二是我轄區(qū)警務室普遍建設落后,基礎臺賬不完善。我轄區(qū)警務室普遍都是08年以前建設的老樣子,有些警務室甚至連標識牌都不知去向。警務室內的基礎臺賬幾乎沒有哪個警務室是完善的,要么臺賬上是一層灰,要么就是沒有臺賬。造成這些情況,一方面是客觀條件限制,經濟能力不足,但另一方面也是部分輔警責任心不強,開拓進取能力不足而造成的。三是部分輔警法律學習意識不強,宣傳不夠,案件線索提供較少。我國的法律、政策在不斷地發(fā)展變化,雖然我轄區(qū)的輔警文化程度不是很高,但是只要有學習熱情,掌握一些基本法律常識還是沒有問題的。有些同志連基本的法律常識都不知道,對待群眾問題的咨詢,要么直接推給派出所,要么就心口開河。這些造成我轄區(qū)法律知識的宣傳還很欠缺,至今,有很多群眾以為派出所就是古代的衙門,什么都能管,根本不知道什么叫民事糾紛。另外,在線索提供方面,往往偏向于部分輔警,提供線索的總是那幾個人,部分輔警對線索的.提供還不夠。
(一)、各村輔警要全力配合包片民警的工作。我轄區(qū)各位輔警要組建成一直強有力、可靠的隊伍,全力做好我轄區(qū)社會治安大局的穩(wěn)定工作。以后沒有特殊情況,絕不允許有“叫不到場”的情況。
(二)、深化“四小警務”活動。要把深入開展以心往“小處想”、調處“小糾紛”、做好“小事情”、改進“小細節(jié)”為主要內容的“四小警務”活動作為一項長效機制,融入輔警工作的各個環(huán)節(jié),進一步深入了解社情民意,有針對性的做好各項工作。各村輔警要全力配合包片民警及時深入調處化解小糾紛,最大限度將不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)。
(三)、全面提升警務室的效能。
本年度,我所將積極采取措施,爭取資金,完善我轄區(qū)警務室硬件設備不足的問題,各警務室輔警也不能“等、靠”,要積極想辦法解決實際困難。平時工作要認真負責,完善各類基礎臺賬。在警務室接待群眾要熱情、周到、細心、耐心。輔警閑暇之余要有學習熱情,多學習法律知識,多向群眾做法律宣傳。不能是一講法律,張口一聽就是“門外漢”。
同志們,新形勢、新階段,面臨著復雜的局面,我們肩負的責任越來越來多,也越來越大。為保障我轄區(qū)治安形勢的穩(wěn)定,切實為我轄區(qū)的經濟建設保駕護航,各位輔警作為我們的左膀右臂,希望大家不辱使命,務實創(chuàng)新,開拓我轄區(qū)20xx年的公安工作的新局面。
文旅工作會議上的講話篇十四
同志們:
這次會議的主要任務是,貫徹落實全省民營經濟工作會議精神,深入分析我市民營經濟面臨的形勢,研究部署推動民營經濟發(fā)展的政策措施,進一步解放思想、理清思路、明確目標、狠抓落實,支持和促進民營經濟加快發(fā)展,為實現(xiàn)全市科學發(fā)展新跨越提供強大動力和堅實支撐。根據(jù)市委會研究的意見,重點強調三個方面問題。
一、推動思想解放。
從某種意義上講,發(fā)展民營經濟實質上是一場深刻的變革和創(chuàng)新,必須沖破思想束縛,澄清模糊認識,牢固樹立“希望在民間、活力在民營、發(fā)展靠民力、振興靠民心”的理念,在解放思想中統(tǒng)一思想,凝聚共識,加快發(fā)展。當前,我市民營經濟發(fā)展總體上是健康的,但全市干部群眾在思想認識上還存在一些模糊認識,概括起來主要是“四個看”:
一是“看不透”,就是對民營經濟發(fā)展的規(guī)律和大勢看不透。美國經濟學家德隆的研究表明,從舊石器時代至今的250萬年間,人類97%的財富是在近250年里創(chuàng)造的,也就是在人類誕生以來0.01%的時間里創(chuàng)造的。帶來財富增長的機制是市場經濟,而市場經濟中最具活力的主體是企業(yè),最為重要的成分是民營經濟。經過改革開放30多年發(fā)展,20xx年我國民營經濟占gdp的比重已超過60%,每萬人口擁有個體工商戶327.6戶,民營經濟已成為中國經濟騰飛的主要動力。從先進地區(qū)看,浙江省民營經濟為全省創(chuàng)造了70%以上的gdp、60%左右的稅收,使浙江由一個資源小省成長為經濟大省。從我省看,20xx年全省民營經濟占gdp的比重為44.8%,民間投資占全部投資的80.8%,每萬人口擁有個體工商戶320.8戶。從萊蕪看,今年上半年民營經濟占gdp的比重為41.5%,稅收占比32.1%,民間投資占比為81.6%。這一方面說明民營經濟的作用至關重要,另一方面也說明我市民營經濟發(fā)展還有巨大空間和潛力。黨的xx屆三中全會強調,以經濟體制改革為牽引全面深化改革,在堅持和完善基本經濟制度方面,明確提出了“兩個都是”、“兩個不可侵犯”、“三個平等”、“三個鼓勵”等重大原則,進一步明確了民營經濟發(fā)展方向,充分說明了發(fā)展民營經濟是改革的大勢所趨。
二是“看不起”,就是思想狹隘、觀念落后,歧視民營經濟,對民營經濟實行不公平待遇。比如,在市場準入上,民營企業(yè)還面臨諸多限制,特別是難以進入石油、電力、電信、鐵路、金融、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等壟斷和公共服務領域,即使在一般競爭性行業(yè)準入上,“玻璃門”、“彈簧門”、“旋轉門”仍然存在。比如,在政策落實上,民營企業(yè)在登記注冊、稅收、貸款、用地、用電等方面難以享受與國有企業(yè)同等待遇,甚至享受不到應該享有的優(yōu)惠政策。比如,在對待民營企業(yè)和民營企業(yè)家的態(tài)度上,有的“官本位”思想嚴重,自認為高人一等,不尊重勞動創(chuàng)造,不尊重民營企業(yè),不尊重民營企業(yè)家。
三是“看不見”,就是對民營經濟發(fā)展中遇到的困難和問題不管不問,甚至視而不見、麻木不仁,這實質上是一種嚴重的官僚主義作風。當前,宏觀經濟形勢依然嚴峻,加之我市自身存在的一些突出矛盾,民營企業(yè)在融資、用地、用工、審批、市場開拓等方面還面臨很多困難。比如,融資方面,我市企業(yè)融資渠道狹窄,上市、債券、風投引進比較少,融資主要依靠貸款,擔保體系不健全,部分企業(yè)面臨互保、聯(lián)保風險,貸款難、貸款貴普遍存在。今年上半年,我市小微企業(yè)貸款額新增1.08億元,僅為全部貸款新增額的1.97%,為大中型企業(yè)貸款新增額的2.9%。比如,項目引進方面,有的企業(yè)反映,一個項目從立項到建設要跑十幾個部門,經過幾十個審批環(huán)節(jié),需要半年甚至數(shù)年才能落地,工作效率低下,影響了企業(yè)發(fā)展,增加了企業(yè)負擔。一些部門在幫助企業(yè)解困方面,服務不到位,“中梗阻”現(xiàn)象嚴重,門難進、臉難看、事難辦,只說“不能辦”,不說“怎么辦”,有的吃拿卡要,個別的甚至以權謀私,損害了企業(yè)利益。
四是“看不遠”。從企業(yè)角度看,有的企業(yè)小富即安、小成即滿,缺乏闖大市場、求大發(fā)展、干大事業(yè)的雄心壯志;有的企業(yè)面對困難畏難發(fā)愁、喪失信心;有的企業(yè)片面追求利潤最大化,不講誠信,甚至弄虛作假,搞圈地、搞形象。從黨委政府和部門單位提供服務的角度看,看不到大企業(yè)是由小企業(yè)發(fā)展起來的,只抓大不管小,只重眼前利益、不顧長遠利益,在“大”與“小”、“虛”與“實”、“遠”與“近”、“舍”與“得”的關系上把握得不好,處理得不到位。
對這些模糊認識和錯誤思想,我們要堅決破除和糾正,大力推動思想解放,切實把解放思想的成效轉化為干事創(chuàng)業(yè)的動力,轉化為服務和支持民營經濟發(fā)展的具體行動,為全市經濟社會發(fā)展作出實實在在的貢獻。
二、堅持正確導向。
在工作指導上,要注意把握以下幾點:
一是大小并重,內外并舉。大小并重就是既要發(fā)展大企業(yè),又要著力培植中小微企業(yè)。要堅定不移地支持大企業(yè)發(fā)展,我市擁有萊鋼集團、魯中礦業(yè)等一批中央和省屬大企業(yè),有泰鋼、九羊、匯源、魯碧、固德等一批帶動力強的地方大企業(yè),這是萊蕪發(fā)展的重要資源和有力支撐。既要做好依托大企業(yè)的文章,又要做好支持大企業(yè)的文章,推動企業(yè)深化改革,開展戰(zhàn)略合作,提升核心競爭力,提高質量效益,促進企業(yè)做優(yōu)做強。要以更大力度培育發(fā)展中小微企業(yè),以“企業(yè)培育競賽”活動為抓手,深入開展全民創(chuàng)業(yè)活動,引導企業(yè)家二次創(chuàng)業(yè)、科研人員科技創(chuàng)業(yè)、外出勞務人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、高校畢業(yè)生和轉業(yè)退伍軍人主動創(chuàng)業(yè)、城鄉(xiāng)富余人員自主創(chuàng)業(yè)、農村能人帶頭創(chuàng)業(yè),推動中小微企業(yè)盡快升級為規(guī)模以上或限額以上企業(yè),個體私營業(yè)戶、專業(yè)合作社轉化為企業(yè),提升全市民營經濟的檔次和水平。
內外并舉就是既要抓好招商引資,又要重視扶持本土企業(yè)。要提高招商實效,加大宣傳推介和招引力度,加強對項目落地的跟蹤落實,著力解決好招商引資“最后一公里”問題,確保項目引得來、落得下,推進得快、發(fā)展得好。當前,特別要抓好與五礦二十三冶建設集團簽訂的戰(zhàn)略合作協(xié)議、與深圳厚坦公司合作的金屬復合材料高科技產業(yè)園等項目的落實工作;做好參加全國工商聯(lián)執(zhí)委會暨全國知名民營企業(yè)家助推山東轉調創(chuàng)投資洽談會的準備工作,加大招商引資力度,確保引進一批大項目、好項目。要高度重視本土企業(yè)發(fā)展,本土企業(yè)新上項目同等享受招商引資優(yōu)惠政策,對于目前有些企業(yè)遇到的暫時困難,各級各部門要積極主動幫扶,強化領導聯(lián)系推進重點企業(yè)和企業(yè)督導聯(lián)絡員等制度,幫助企業(yè)破解資金、用地、審批、用工等發(fā)展難題,使他們盡快走出困境,加快發(fā)展。
二是多業(yè)齊興,集群發(fā)展。多業(yè)齊興就是既要堅持工業(yè)立市不動搖,又要更加重視服務業(yè)發(fā)展,也要加快現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展。要按照集群發(fā)展的理念,加快改造提升機械、能源、紡織、建材、化工、食品等傳統(tǒng)產業(yè),培育壯大生物醫(yī)藥、新材料、先進裝備制造、新能源、新一代電子信息等高新技術和新興產業(yè),發(fā)展一批成長性好的民營工業(yè)企業(yè);特別是要立足我市工業(yè)基礎和優(yōu)勢,集中力量發(fā)展好鋼鐵及深加工、粉末冶金、節(jié)水灌溉、塑料機械、精細化工、生物制藥、電子信息、機械制造、線纜線材、農產品精深加工等產業(yè)集群。要依托萊蕪區(qū)位、交通等優(yōu)勢,抓好雪野旅游區(qū)、齊魯鋼鐵物流園、五礦(山東)鋼鐵物流園等重點園區(qū)建設,支持民營企業(yè)從事家政養(yǎng)老、旅游會展、教育醫(yī)療、商貿物流等服務業(yè),大力發(fā)展電子商務,加快建設鋼鐵、姜蒜等大宗商品和萊蕪香腸、布鞋、錫雕等特色產品電商平臺,積極培植一批富有特色的“電商村”、“電商鎮(zhèn)”和特色電商園區(qū)。要充分發(fā)揮“三辣一麻”、萊蕪黑豬等特色優(yōu)勢,抓好專業(yè)合作社、家庭農場等新型農業(yè)經營主體發(fā)展,抓好農業(yè)龍頭企業(yè)培育,抓好標準化基地建設,不斷提高農業(yè)產業(yè)化、市場化、標準化、品牌化水平。要注重發(fā)展新業(yè)態(tài),當前,依托網(wǎng)絡的技術創(chuàng)新、產業(yè)融合、產業(yè)鏈整合迅速發(fā)展,推動形成了大量新的生產經營形態(tài)或商業(yè)模式,對此,我們要密切關注,跟蹤大數(shù)據(jù)、云計算、3d打印、工業(yè)機器人、物聯(lián)網(wǎng)、智慧城市等新技術的應用發(fā)展,積極發(fā)展新興產業(yè)和新型業(yè)態(tài),培育新的增長點,增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢。
關于產業(yè)集群發(fā)展問題,請市政府和相關部門一個行業(yè)一個行業(yè)、一個產業(yè)一個產業(yè)地研究,市幾大班子領導同志都要加強產業(yè)集群研究,給予關注和支持。發(fā)展產業(yè)集群,要堅持問題導向,突出重點,抓住關鍵,深入具體地開展研究,解決突出問題,抓好推進落實。一要解決好龍頭帶動問題,加強對集群主導企業(yè)的引導和扶持,著力打造區(qū)域龍頭、行業(yè)龍頭、項目龍頭,強化集群核心,提升帶動能力。二要解決好完善產業(yè)鏈條、實現(xiàn)產業(yè)協(xié)同配套問題,一方面通過吸引和集聚本地中小企業(yè)搞產業(yè)協(xié)作,帶動發(fā)展上下游配套企業(yè);另一方面通過招商引資,引建關聯(lián)企業(yè),延伸拉長產業(yè)鏈條,逐步形成鏈條完善的分工協(xié)作體系。三要解決好市場建設問題,既要加快鋼材、農產品等有形市場建設,又要充分利用現(xiàn)代科技加快無形市場建設,構建買賣通暢的市場網(wǎng)絡。四要解決好服務體系問題,加快金融、法律、信息、科技等服務平臺建設,為民營企業(yè)和集群發(fā)展提供優(yōu)質服務。五要解決好基地建設問題,依托高新區(qū)、泰鋼不銹鋼生態(tài)產業(yè)園、鋼鐵精深加工產業(yè)園、雪野旅游區(qū)、農高區(qū)等園區(qū),抓好一批特色園區(qū)建設,將特色園區(qū)與產業(yè)集群一體規(guī)劃、同步發(fā)展,打造具有鮮明特色的產業(yè)發(fā)展基地。六要解決好人才問題,圍繞產業(yè)集群發(fā)展需要,按照“引進一個高端人才、帶來一個創(chuàng)新團隊、催生一個產業(yè)集群”的思路,創(chuàng)新引才、育才、用才機制,搭建人才創(chuàng)業(yè)載體,引進和培養(yǎng)高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才、經營管理人才和高技能人才,為產業(yè)集群發(fā)展提供可靠支撐。
三是自我革命,改進服務。對發(fā)展民營經濟而言,所有部門都是服務部門,所有崗位都是服務崗位,所有公務員都是服務員。各級各部門要以自我革命的勇氣,敢于破除部門利益、局部利益和個人利益固化的藩籬,舍得把口袋中的權力掏出來,變全能政府為有限政府,變管制政府為服務政府,變權力政府為責任政府。上海自貿區(qū)牢固樹立“市場主體法無禁止即可為、政府部門法無授權不可為”的理念,實行負面清單管理模式,目前,負面清單特別管理措施共計139條,比去年減少51條,負面清單之外的事項由市場主體依法自行決定,極大調動了企業(yè)投資的積極性。天津濱海新區(qū)積極實施審批流程再造,打破按部門設置審批窗口的方式,建立“車間式流水線”審批方式,將發(fā)展改革委、經濟信息委、商務委等18個部門的216項審批職責,全部劃轉到行政審批局,啟用行政審批專用章,實行“一顆印章管審批”,從正式受理企業(yè)申請開始,“四證一章”等審批事項可在1個工作日內辦結。廣東東莞試點項目“直接落地”改革,改“先審后建”為“先建后驗”,一個項目經過5步流程,就可以“直接落地”,比以前節(jié)省一半以上時間,為企業(yè)上項目提供了最大便利。各級各部門要借鑒先進地區(qū)的經驗做法,以教育實踐活動整改落實為契機,進一步加快行政審批制度改革,認真做好“減”、“放”、“管”的文章,審批事項再削減,審批程序再簡化,規(guī)范中介服務,強化過程服務,加強事中事后監(jiān)管。在服務企業(yè)問題上,各級各部門要多說“行”、慎說“不行”,多研究“怎么能行”、少推脫“怎么不行”,設身處地為企業(yè)著想,積極服務、主動服務、創(chuàng)新服務。
四是誠信守法,優(yōu)化環(huán)境。要營造重信守諾的誠信環(huán)境,加快企業(yè)信用體系建設,構建統(tǒng)一的信用信息平臺,建立失信企業(yè)“黑名單”制度,注重個人信用體系建設,加強正面引導和反向約束,營造良好的社會信用環(huán)境。要營造公平正義的法治環(huán)境,依法治國是即將召開的黨的xx屆四中全會的主題,必須發(fā)揮法治的規(guī)范和引領作用,堅持運用法治思維和法治方式解決問題,加大市場秩序規(guī)范力度,依法打擊偷稅漏稅、制假售假、商業(yè)欺詐等擾亂市場經濟秩序的行為,集中整治以權代法、以情代法,甚至知法犯法、徇私枉法等問題,重點打擊招標串標、干預工程、權力尋租、非法利益輸送、違規(guī)開采、非法排放、偷工減料行為,特別要加大對關系群眾生命安全工程的監(jiān)管力度,保障經濟有序發(fā)展。要營造優(yōu)良的金融環(huán)境,加大對“老賴”、惡意逃廢債、虛假投資、金融詐騙等違法犯罪行為的打擊力度,加大對部分干部長期占用企業(yè)和金融機構資金不還、違規(guī)經商的治理力度,加大對金融機構和誠信企業(yè)的扶持激勵力度,引導金融機構大力支持民營企業(yè)特別是中小微企業(yè)發(fā)展。
五是持續(xù)創(chuàng)新,提質增效。各企業(yè)要重點做到“三個轉變”:在發(fā)展導向上,要加快實現(xiàn)由規(guī)模擴張向提質增效轉變,堅持“高端、高質、高效”方向,淘汰落后產能,加快轉型升級,大力發(fā)展循環(huán)經濟、綠色經濟和低碳經濟,加快由產業(yè)鏈和價值鏈低端向高端提升,實現(xiàn)高質量、高效益發(fā)展。在發(fā)展模式上,要加快實現(xiàn)由資源消耗、粗放發(fā)展向依靠科技、依靠人才轉變,更加重視科技研發(fā),強化產業(yè)技術聯(lián)盟,推動科技成果轉化應用;要加大人才引進和培養(yǎng)力度,舍得拿股、拿房、拿錢引進高端人才,同時,加強與職業(yè)技術學院、技師學院合作,創(chuàng)新“校企一體化”發(fā)展模式,培養(yǎng)高技能人才;要牢固樹立標準經濟理念,把標準化要求貫穿到企業(yè)發(fā)展和經濟活動的全過程,積極參與標準制定,抓好名牌產品創(chuàng)建和質量認證,搶占市場競爭制高點。在管理方式上,要加快實現(xiàn)由家族企業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)轉變,加快產權制度改革,完善企業(yè)法人治理結構,拓寬用人視野,培養(yǎng)和選好接班人,積極引導“富二代”向“創(chuàng)二代”轉變;要規(guī)范財務管理,完善內部運作機制,提高經營管理水平。同時,企業(yè)要克服靠政府、靠政策、靠關系發(fā)展壯大的陳舊觀念,牢固樹立做強做大關鍵靠自己的思想,研究市場,搶抓機遇,內強素質,降低成本,增加效益,走自主發(fā)展之路。
三、狠抓推進落實。
一要責任落實到位。各級黨委政府及各部門單位主要負責人是民營經濟發(fā)展的第一責任人,對重大問題必須親自研究,親自協(xié)調解決。要細化分解民營經濟發(fā)展的目標任務和政策措施,層層分解落實到市級領導、到部門、到崗位、到人員,明確責任、時限、要求。要加強督查調度,確保工作落實。二要政策促進到位。這次會議印發(fā)了《關于加快全市民營經濟發(fā)展的意見(討論稿)》,大家要認真討論,修改完善。會議還印發(fā)了近年來我市有關民營經濟發(fā)展的政策匯編,大家要把各項政策研究透。要進一步細化配套措施,讓政策更務實、更管用。三要輿論引導到位。大力宣傳民營經濟發(fā)展的方針政策,宣傳民營企業(yè)為經濟社會發(fā)展作出的突出貢獻,宣傳各級各部門的新思路新舉措新經驗,為民營經濟發(fā)展營造良好輿論氛圍。四要考核獎懲到位。要把發(fā)展民營經濟作為各區(qū)科學發(fā)展綜合考核、各部門單位和領導干部實績考核的重要內容。要完善民營企業(yè)評議服務部門和服務窗口制度。要嚴格獎懲,對創(chuàng)業(yè)貢獻大、成長進步快的民營企業(yè)給予表彰獎勵,對違法亂紀、損害民營企業(yè)利益的,要嚴肅問責、依法追責。
最后,我要特別強調:企業(yè)是地方發(fā)展的根本支撐,企業(yè)家是地方振興的脊梁。各級各部門一定要尊重企業(yè)、愛護企業(yè)、支持企業(yè),讓民營企業(yè)家在萊蕪放心、放手、放膽發(fā)展,真正讓優(yōu)秀企業(yè)家社會上有地位、政治上有榮譽、事業(yè)發(fā)展上有寬廣舞臺。
文旅工作會議上的講話篇十五
志們:
新年伊始,經市委批準,市中級法院組織召開這次全市法院工作會議,傳達貫徹全國、全省以及全市政法工作會議、全國高級法院院長會議和全省中級法院院長會議精神,總結過去一年全市法院的工作,分析當前面臨的形勢,部署今年的各項工作任務。這次會議開得非常及時、非常主動,也非常重要。開好這次會議,對于統(tǒng)一認識,明確任務,推動全市法院工作取得新成效、開創(chuàng)新局面具有十分重要的意義。在此,我代表市委,對這次會議的召開表示熱烈的祝賀!
剛剛過去的一年,是我市抓經濟、搞建設、謀發(fā)展,經濟和社會各項事業(yè)取得較大成效的一年。地區(qū)生產總值、財政收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農民人均純收入分別比上年增長13.4%、19.6%、14.6%和9.2%;進出口貿易總額、招商引資、城市建設等各項指標也都實現(xiàn)較快增長。經濟社會出現(xiàn)快速協(xié)調發(fā)展的良好局面,可以說,離不開全市法院的大量工作和廣大干警的辛勤努力。一年來,全市法院圍繞我市經濟社會發(fā)展的工作部署,在市委的正確領導、上級法院的精心指導、人大的有力監(jiān)督以及政府、政協(xié)和社會各界的關心支持下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以科學發(fā)展觀統(tǒng)領法院工作全局,深入貫徹“公正司法、一心為民”指導方針,積極實踐“公正與效率”工作主題,依法履行審判職責,充分發(fā)揮司法保障的職能作用,為維護社會穩(wěn)定、保障經濟發(fā)展做出了重要貢獻,取得了非常顯著的成效。全市法院不僅辦案數(shù)量多,而且辦案質量、辦案效率和社會效果都有了新的提高。全市法院共受理各類案件6,945件,與去年同期相比上升24.42%;審結訴訟案件5,729件,審結率99.17%,同比上升0.14個百分點,再創(chuàng)歷史新高。在案件增長基數(shù)大的情況下,繼續(xù)有效地杜絕了超審限和超期羈押現(xiàn)象,審判執(zhí)行工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。特別是去年7月,根據(jù)省法院的指示精神,鶴崗中級人民法院受理了齊齊哈爾“4.28”涉黑案件的審理,從接到公訴機關起訴直到一審公開宣判,僅用很短的時間辦結了這起有影響的大案,你們這種連續(xù)作戰(zhàn)、快速反應的頑強作風受到了上級的表揚和社會各界的好評。還涌現(xiàn)出了一大批先進集體和個人,羿士英等3人獲得“人民滿意的好法法官標兵”,興安法院、蔬園法庭和峻德法庭獲得省級先進集體,樹立了新時期人民法官業(yè)務精通,清正廉明,作風頑強,公正司法的良好形象。過去的一年,全市法院堅持圍繞中心,服務大局,努力做好司法保障和服務工作,為經濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境,在服務發(fā)展上有了新的作為;牢固樹立司法為民的宗旨,認真開展便民利民服務活動,維護社會的公平與正義,在司法為民上有了新的突破;通過深入開展“保持共產黨員先進性”教育和“規(guī)范司法行為、促進司法公正”專項整改活動,大力加強全市法院隊伍的思想、廉政和業(yè)務建設,隊伍的司法能力和司法水平都有了長足進步,在隊伍建設上有了新的成效;按照上級法院和市委政法委的要求,全市法院積極努力創(chuàng)造條件,對審判場所進行了裝修和改造,進一步加大了網(wǎng)絡化辦公設備的配備,在規(guī)范化建設上有了新的提高。
總之,剛剛過去的20xx年,是我市經濟社會快速發(fā)展,法院的各項工作再上新臺階的一年。這些成績來之不易,是我市法院的全體干警在審判任務繁重、審判力量不足的情況下,兩級法院領導班子開拓進取、真抓實干的結果,也是全市法院廣大法官和其他工作人員辛勤工作、頑強拼搏的結果。這也充分說明,我市法院的領導班子是團結、堅強、能干的領導班子,全市法院的隊伍是特別能戰(zhàn)斗的隊伍。對全市法院的工作,市委是非常滿意的,是充分肯定的。借此機會,我并代表市委,向到會的同志們,并通過你們,向全市法院的廣大法官和其他工作人員,表示衷心的感謝,并致以崇高的敬意!
今年是我市實施“”規(guī)劃的開局之年,是推進老工業(yè)基地振興、資源型城市轉型與和諧鶴崗建設的關鍵一年。去年全市法院各項工作取得了長足的進步,為今年進一步發(fā)展奠定了堅實的基礎。但是,我們也應當清醒地認識到,由于經濟社會的快速發(fā)展,帶來了利益格局的變化,也帶來了人們思想情緒的波動,法院工作正面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)和考驗。在全國政法工作會議上指出,當前和今后一個時期,仍然是人民內部矛盾凸顯、刑事犯罪高發(fā)、對敵斗爭復雜的時期,這三個方面的因素將相互交織、相互作用,影響社會穩(wěn)定的主要因素是人民內部矛盾的增多和敵對勢力的插手利用,造成各類事件、案件大量發(fā)生。因此,大量的社會矛盾勢必隨之進入司法程序,司法手段在調節(jié)社會關系中日顯重要,全市法院收案數(shù)量將會繼續(xù)增多,新類型案件將不斷出現(xiàn)。調處矛盾、化解糾紛的難度也將進一步加大。同時,也必須看到我們工作中存在的問題和不足,審判力量仍有待加強;隊伍素質需要進一步提高;人民群眾反映少數(shù)法官裁判不公、效率不高、“執(zhí)行難”的問題還沒有完全解決;司法為民與人民群眾的要求還有一定的距離;司法能力與司法水平還有待進一步提高等等。因此,面對發(fā)展變化的新形勢,我們必須科學判斷、準確把握,既要清楚地看到有利因素,增強信心和決心,又要充分估計不利因素,增強憂患意識和政治責任感,進一步采取有力措施,促進全市法院工作深入發(fā)展。
對于如何深入貫徹上級幾個會議的精神,切實做好今年全市法院工作,剛才,德龍同志作了全面部署。德龍同志的講話十分切合我市法院的實際,回顧總結實事求是,分析形勢客觀準確,工作部署科學深入。對于德龍同志的報告,我完全贊同。希望大家認真學習領會,深入貫徹落實。下面我再講幾點意見,同時也是對全市法院工作的幾點希望,供大家參考。
一、堅持科學發(fā)展觀,增強服務大局意識。
黨的xx屆五中全會是我國全面建設小康社會進入關鍵時期召開的一次重要會議。全會堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經濟社會發(fā)展全局,通過了“”規(guī)劃,科學描繪了我國未來五年的宏偉發(fā)展藍圖。全面落實好科學發(fā)展觀,對做好我市“”時期的各項工作具有決定性意義。科學發(fā)展觀是我們黨從新世紀新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想,是指導經濟社會發(fā)展的世界觀和方法論,也是指導人民法院工作發(fā)展的世界觀和方法論。全市法院深入貫徹落實會議精神,核心是要用科學發(fā)展觀統(tǒng)領審判工作、隊伍建設和法院改革等各項工作。為此,全市法院廣大干警,尤其是各位院長,要著重把握好以下幾點:第一,要提高認識,增強責任心和使命感。全市法院要繼續(xù)組織廣大干警認真學習領會黨的xx屆五中全會、省委九屆七次和市委九屆十一次全會精神,充分認識科學發(fā)展觀的重要指導意義。堅持把法院的工作放在全市經濟社會發(fā)展的大局中來謀劃,貫徹發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想,不斷增強司法工作為全市經濟社會發(fā)展服務的政治責任心和使命感,增強服務大局的主動性和自覺性。第二,要立足本職,服務發(fā)展。全市法院堅持科學發(fā)展觀,必須立足法院本職工作,始終堅持把為發(fā)展第一要務服務作為法院工作的中心工作,為我市“”規(guī)劃的實施與和諧鶴崗的建設提供有力的司法保障。要立足平等保護,依法保障基本經濟制度的完善,促進我市市場的統(tǒng)一開放和經濟發(fā)展環(huán)境的改善;立足妥善協(xié)調各種利益關系、嚴格規(guī)范各類市場行為,依法保障我市經濟體制改革的深入推進和產業(yè)結構的優(yōu)化升級;立足加大知識產權和資源環(huán)境司法保護力度,依法保障我市自主創(chuàng)新能力的提高和經濟增長方式的轉變;立足嚴懲嚴重危害社會治安犯罪,妥善解決矛盾糾紛,切實保護我市人民群眾合法權益,依法保障社會和諧穩(wěn)定。第三,要與時俱進,科學發(fā)展。全市法院雖然取得了很大的成績,但必須堅決杜絕安于現(xiàn)狀、不思進取的思想,堅持以科學發(fā)展觀指導法院自身建設。堅持用這一科學的世界觀和方法論指導法院自身的發(fā)展,謀求我市法院工作更快更好的發(fā)展方法。堅持以審判為中心、以隊伍為保障、以改革為動力,不斷增強司法能力、提高司法水平,與時俱進地推動全市法院工作全面、協(xié)調、持續(xù)發(fā)展。
審判工作是法院工作的中心,能否做好各項審判工作,是加強司法能力建設的一項重要課題。全市法院要始終以司法能力建設為重點,充分發(fā)揮各項審判職能作用,為建設和諧鶴崗提供有力司法保障。
第一,要正確處理人民內部糾紛,促進社會和諧。在構建和諧社會進程中,人民內部矛盾的實質是利益沖突,人民法院妥善化解矛盾糾紛的關鍵在于依法及時公正地協(xié)調和處理各種利益關系。全市法院要高度重視訴訟調解,依法妥善解決各類民商事糾紛,特別是群體性糾紛,切實保護好人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。依法處理矛盾糾紛案件,“化干戈為玉帛”,這是對司法能力的考驗,也是檢驗民事司法活動的重要標準。我們一再強調要注重法律效果與社會效果的統(tǒng)一,是因為法律是理性的反映,是抽象的,個案情況則千差萬別,法官審理案件不但要正確適用法律,做到程序合法、實體公正,更重要的是要盡可能地讓當事人無論輸贏都心服口服。如果不講法律效果與社會效果的統(tǒng)一而一判了之,贏的未必高興,輸?shù)脑箽鉀_天,當事人申訴不止,矛盾糾紛仍舊處于沒有解決的狀態(tài),甚至可能進一步激化?;诖?,我十分贊同法院一貫堅持的“能調則調、當判則判、調判結合、案結事了”的做法,盡量通過調解達到平息糾紛的目的。同時,也希望能進一步加強對人民調解工作的指導,把人民調解和訴訟調解緊密結合起來,充分調動各方面的積極因素,健全社會矛盾糾紛的多元處理機制,這也是法院減輕工作壓力的治本之策。在行政審判中,要堅持既維護和保障行政相對人的合法權益,又支持和監(jiān)督行政機關依法行政的原則,促進依法治市工作的深入開展,努力營造良好的干群關系與官民和諧相處的社會環(huán)境。同時,要嚴格執(zhí)行中央政法委最近下發(fā)的《關于切實解決人民法院執(zhí)行難問題的通知》,加大執(zhí)行工作力度,努力解決執(zhí)行難問題,保障當事人實現(xiàn)訴訟利益,防止矛盾激化。去年法院的案件執(zhí)結率達到了89.73%,這一成績來之不易。但“執(zhí)行難”的問題仍未完全解決,群眾意見還較多。為解決執(zhí)行難,法院也想了不少辦法。今年你們提出的對債務人實行財產申報、強制審計、限制消費的措施,辦法很好,希望你們務必要說到做到,盡快形成制度,予以落實實施。
第二,要大力加強涉訴信訪工作,有效化解矛盾。要重點解決人民群眾反映的“告狀難”問題。“告狀難”主要表現(xiàn)是申訴信訪反映的問題遲遲得不到解決,造成當事人越級上訪、多頭上訪、重復上訪;“告狀難”還有一個表現(xiàn)是困難群眾交不起訴訟費,打不起官司。中院要將今年確定為全市法院“申訴信訪工作重點突破年”,要重點解決申訴信訪難的問題。嚴格執(zhí)行司法救助和法律援助制度,堅決杜絕亂收費、超標準收費,讓沒錢的人打得起官司,讓有理的人打得贏官司。要把集中處理突出問題與完善經常性信訪工作機制有機結合起來,暢通群眾的利益訴求渠道,把信訪工作的立足點放在為群眾解決實際問題上。這幾年,信訪接待的上訪人員中有的與法院有關,不能說上訪的人都有理,無理上訪的有,但有一部分確實有理,沒有得到較好的解決。有一部分即使無理,也是因為缺少法律知識,對法院的判決有誤解,法官沒有解釋清楚,講明白。法院解決的不好,當事人才上訪,有關部門只是監(jiān)督,審判是法院的職權,最后還得由法院來解決問題,希望法院在接訪上加大力度,要做到門能進,人能見,話能談,該解決的事情能夠得到解決。要建立健全重大涉訴信訪案件預警機制、排查調處機制、應急處置機制和責任追究制度,依法妥善處理好各類涉訴信訪案件,特別是信訪老戶、集體信訪和可能越級上訪案件。對重大的涉訴信訪事件,院長或副院長要親自接訪,堅決把矛盾解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。要堅持標本兼治,注重總結信訪工作中反映出來的審判執(zhí)行工作的普遍問題,有針對性地加以整改。要做好每一宗案件的教育疏導、說服解釋工作,預防和化解矛盾,確保社會和諧穩(wěn)定。
第三,要以公正和效率為目標,積極穩(wěn)妥地推進法院工作改革。改革是法院發(fā)展的動力。中央對司法體制改革十分重視,xx屆四中全會從發(fā)展社會主義民主政治、提高黨的執(zhí)政能力的高度,進一步闡明了司法體制改革的目標和任務。去年10月份,最高法院發(fā)布了《人民法院第二個五年改革綱要》,是司法改革的總綱領、總章程。全市兩級法院要深入學習、認真領會中央關于司法體制改革的重要精神,緊緊抓住這個大好機遇,積極穩(wěn)妥地推進法院工作改革。需要特別強調的是,全市法院的改革,必須堅持黨的領導和人民代表大會制度,堅持人民法院的基本性質,遵循司法工作規(guī)律,在憲法和法律的框架內進行,這樣才能保證法院改革沿著正確的方向不斷前進。
第四,要深入推進法院規(guī)范化建設,切實提高司法管理水平。加強法院規(guī)范化建設,是當前實現(xiàn)公正與效率、實踐司法為民宗旨、樹立人民法院良好形象的一項重大課題。管理出效率,規(guī)范促公正,規(guī)范保廉潔。剛才德龍同志的講話,已經講到,經過多年的努力,全市法院規(guī)范化建設已經實現(xiàn)“六個轉變”,取得了顯著成效。但全市法院規(guī)范化建設發(fā)展還不平衡,有的法院進展得還不夠快,成效還不太大。今年,全市法院要繼續(xù)深入推進規(guī)范化建設。法院的領導干部要不斷增強規(guī)范管理意識,向規(guī)范管理要效率、要公正、要廉潔,切實提高司法管理水平。
三、要繼續(xù)大力加強法院隊伍建設,提高隊伍的綜合素質。
加強法院工作,隊伍建設是根本,也是關鍵。必須堅持不懈地狠抓隊伍建設,全面提高司法能力,更好地履行審判職責。
第一,要認真開展社會主義法治理念教育。全市法院要按照中央政法委和上級法院的統(tǒng)一部署和要求,緊密結合工作實際,認真開展社會主義法治理念教育,針對工作中存在的突出問題,對社會主義法治理念進行系統(tǒng)總結,并根據(jù)發(fā)展變化了的新形勢新任務,把司法的思想和觀念統(tǒng)一到“公正司法、一心為民”指導方針上來。切實解決好為誰掌權、為誰司法、為誰服務的問題,務必在轉變司法觀念、改進工作作風、規(guī)范司法行為等方面取得新成效,使法院隊伍的精神面貌有新變化、思想境界有新提高,各項工作有新進展。
第二,要深入開展專項整改活動。今年是深入開展“規(guī)范司法行為、促進司法公正”專項整改活動的第三年。全市法院要按照專項整改活動的部署,切實把活動重點放在完善制度和落實制度上,進一步加強規(guī)范化建設,對法官及其他工作人員思想上要嚴格教育,業(yè)務上要嚴格訓練,作風上要嚴格要求,繼續(xù)爭創(chuàng)人民滿意的好法院,爭當人民滿意的好法官。同時,要采取有力措施,進一步落實好《法官行為規(guī)范》,促進公正司法、文明司法。
第三,要大力加強法院領導班子的自身建設。領導班子有沒有戰(zhàn)斗力和凝聚力,對搞好法院工作至關重要。法院領導班子的建設,光靠黨委重視是不夠的,法院本身也要積極參與,在選人用人上真正負起責、嚴格把好關;多想辦法、多采取措施不斷加強班子成員的自身修養(yǎng),真正把班子建好、建強,確保法院的這個“火車頭”動力足、耐力好、水平高。
第四,要繼續(xù)深入推進黨風廉政建設。加強廉政建設,關鍵在于常抓不懈,否則將前功盡棄??傮w上說,我市法院隊伍的主流是好的。但也要清醒地看到,法官隊伍中少數(shù)法官作風不好、行為不廉、違法違紀等問題仍然存在。去年,法院系統(tǒng)就有幾名干部存在問題被追究刑事責任,這必須引起我們的高度重視。全市法院要深入學習貫徹最近召開的中紀委六次、省紀委五次和市紀委八次全會精神,在全體黨員法官中掀起認真學習黨章、自覺遵守黨章、切實貫徹黨章、堅決維護黨章的熱潮,進一步鞏固和發(fā)展先進性教育活動成果,永葆黨員法官的先進性。要嚴格落實黨風廉政建設責任制,構建懲防腐敗體系,建立健全使隊伍“不愿為”的自律機制、“不敢為”的懲戒機制和“不能為”的防范機制,構筑起嚴密的廉政建設制度體系。要重點查處利用審判權和執(zhí)行權貪贓枉法的人和事。對違法違紀的人員要嚴肅處理,構成犯罪的要堅決依法追究刑事責任。要建立和完善審判權力運行監(jiān)督機制,真正做到審判權行使到哪里,監(jiān)督就跟蹤到哪里,努力鏟除滋生消極腐敗現(xiàn)象的條件和土壤。俗話說,打鐵還得自身硬。今天來參加會議的,都是院長、庭長,都是帶“長”的干部。在這里,我想特別強調,在廉政建設上,在座的領導干部一定要以身作則,率先垂范,管好自己,如果連自己都不干凈,管理別人就沒有底氣。你們只有確保自身不出問題,才有資格、有能力看好自己門、管好自己人,抓好整個法院隊伍的廉政建設。總之,要切實加強隊伍建設,確保隊伍少出問題、不出問題。從而把我們的隊伍建設成為具備優(yōu)秀的政治品質、執(zhí)著的職業(yè)忠誠、現(xiàn)代的司法觀念、嫻熟的審判技能、扎實的理論功底、厚實的文化底蘊、高度的自律的高素質隊伍。
四、要進一步加強和改善黨對法院工作的領導,支持法院建設,維護司法權威。
人民法院是我們黨領導下的國家審判機關,人民法院的各項工作必須置于黨的絕對領導之下,這是人民法院始終沿著正確政治方向前進的根本保證,是我們必須長期堅持的重大政治原則。在新形勢下,黨對法院工作的領導只能加強和改善,不能削弱。第一,要自覺地把思想認識統(tǒng)一到中央的有關文件精神上來。最近,中央下發(fā)了《關于加強和改進黨對政法工作領導的意見》,還將制定下發(fā)關于加強人民法院工作的決定。這是黨中央為落實xx屆五中全會精神所采取的一項重要舉措,充分體現(xiàn)了黨中央對政法工作的高度重視和親切關懷,是各級黨委加強和改進黨對法院工作領導的綱領性文件。全市法院的干警,特別是在座的各位領導,要組織認真學習,貫徹落實好中央的決定精神,積極從思想上、行動上與中央保持一致。第二,要堅決維護司法權威。黨對法院工作的領導,主要是政治、思想和組織上的領導,重點是領導法院統(tǒng)一司法思想、監(jiān)督司法活動、加強隊伍建設等方面,確保法院各項工作的政治方向。而不是具體的案件都要黨委討論,都要黨委領導指示。這就要求各級黨委必須正確處理好黨對法院工作的領導與支持法院依法獨立行使審判權的關系,堅決防止對法院獨立審判權的干預,堅決克服地方和部門保護主義,維護司法權威。要樹立正確的政績觀,充分認識到促進經濟發(fā)展是政績,維護社會穩(wěn)定、維護司法權威也是政績。要從加強黨的執(zhí)政能力建設的高度,認真落實科學執(zhí)政、依法執(zhí)政、民主執(zhí)政的要求,不斷提高黨領導法院工作的能力和水平。同時,全市法院也要自覺將各項工作置于黨委的領導之下。第三,要大力加強司法保障。司法保障最大的問題就是經費保障。這不僅是保證新形勢下人民法院開展審判執(zhí)行工作的迫切需要,也是確保司法公正的重要前提。各級黨委和政府要從全市社會發(fā)展及依法治市的高度,關心和支持法院工作,切實幫助法院解決人、財、物方面的困難,不斷提高司法部門的物質裝備、基層基礎和信息化建設水平。兩級法院也要主動向黨委請示匯報工作,積極爭取各級黨委對法院工作的領導和支持。第四,全市法院要自覺接受、積極爭取黨委的領導和支持。對于工作中出現(xiàn)的新情況、新問題、新困難,各法院要積極主動向黨委請示匯報,以便黨委盡快了解、掌握法院的最新工作情況,并及時予以支持和幫助,同時也使黨委更好地加強和改善對法院工作的領導。
同志們,今年是繼續(xù)貫徹黨的xx大和xx屆四中、五中全會精神,實現(xiàn)“”規(guī)劃目標的重要一年。在新的一年,人民法院必將面臨著前所未有的機遇和挑戰(zhàn),承擔十分繁重而艱巨的歷史任務。讓我們在市委的正確領導下,認真踐行“三個代表”重要思想,堅定信心,振奮精神,銳意進取,扎實工作,努力開創(chuàng)法院工作新局面,為我市經濟社會跨越式發(fā)展、全面建設小康社會做出新的更大的貢獻!
謝謝大家!
文旅工作會議上的講話篇十六
各位企業(yè)家、同志們:
在全縣上下認真貫徹落實縣委xx屆四次全委(擴大)會暨全縣經濟工作會議精神,加快建設梯田產業(yè)強縣和生態(tài)文化名縣進程的關鍵時刻,縣委、縣政府決定,召開全縣非公有制經濟工作會議,主要任務是,貫徹落實全省加強和改進工商聯(lián)工作暨推進全省非公有制經濟跨越式發(fā)展電視電話會議、全市統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教工商聯(lián)工作會議精神,總結近年來全縣非公有制經濟發(fā)展取得的成績,分析研究工作中面臨的形勢和問題,進一步統(tǒng)一思想,明確任務,狠抓落實,努力開創(chuàng)我縣非公有制經濟發(fā)展新局面。剛才,表彰獎勵了在全縣光彩事業(yè)中做出突出貢獻的先進集體和個人,有四位非公企業(yè)家代表作了很好的發(fā)言,談得都很實際,問題看得準,提出的建議很有針對性和操作性。下面,我主要講三個方面的意見:
一、充分肯定我縣非公有制經濟發(fā)展取得的成績。
近年來,全縣上下認真貫徹落實中央、省市關于促進非公有制經濟發(fā)展的一系列方針政策,立足投資拉動型經濟縣情,制定政策,優(yōu)化環(huán)境,改善服務,促進了全縣非公經濟的快速發(fā)展,非公經濟從小到大、由弱到強,成為莊浪最具活力的經濟增長點和經濟社會發(fā)展的重要力量。一是拉動了經濟快速增長。截止20xx年底,全縣個體工商戶6955戶,非公企業(yè)已發(fā)展到206戶;固定資產投資5.7億元,占全社會投資的26.2%;完成工業(yè)增加值7.1億元;實現(xiàn)營業(yè)收入10億元;上繳稅金760萬元,占地方財政收入的15.3%,達到了近年來最好的發(fā)展水平,對全縣經濟快速增長發(fā)揮了重要作用。二是壯大了全縣工業(yè)總量。通過招商引資,先后引進了宏達淀粉、嬌蕓食品、盛達制衣等一批加工生產企業(yè),建成了5萬噸馬鈴薯精淀粉生產線、宏光紙箱廠、5000噸中藥飲片、10萬立方混凝土攪拌站、天然氣供氣工程等非公經濟項目,在一定程度上改變了我縣工業(yè)基礎薄弱的現(xiàn)狀。三是形成了特色經濟產業(yè)集群。依托資源優(yōu)勢,培育壯大了一批特色明顯、專業(yè)性強的非公企業(yè),在全縣初步形成了以農資、釀酒、農產品加工、房產開發(fā)、城市建設和公共交通等多個領域的非公經濟帶。將軍宴、水洛酒和果品、粉條等產品發(fā)展形勢喜人,成為莊浪特色品牌,已經初具影響力。四是肩負起了維護社會穩(wěn)定的重任。非公經濟的快速發(fā)展,已成為我縣安置就業(yè)的重要渠道。20xx年底,全縣非公企業(yè)從業(yè)人員達到1.4萬人,每年轉移農村勞動力6000人左右,農民人均純收入78.8%來自于勞務產業(yè)和非公企業(yè)。非公企業(yè)在擴大就業(yè)和再就業(yè)、增加城鄉(xiāng)群眾收入、維護社會穩(wěn)定等方面做出了積極貢獻。同時,廣大非公企業(yè)和非公人士積極參與光彩事業(yè),開展“感恩幫扶”和“回饋社會”活動,實施光彩項目38個8000多萬元,累計捐款捐物500多萬元,帶動2.4萬人實現(xiàn)了脫貧致富。
二、客觀審視我縣非公有制經濟發(fā)展存在的問題。
近年來,盡管我縣在發(fā)展非公經濟上取得了很大的成績,但我們必須清醒的看到,無論是總量上,還是在質量上,我縣非公經濟均處于發(fā)展的初始階段,面臨的形勢依然十分嚴峻,發(fā)展的壓力不斷增大。與全縣經濟社會總體發(fā)展戰(zhàn)略目標相比,與廣大群眾強烈的致富愿望相比,與發(fā)達地區(qū)相比,還存在一定的差距:一是企業(yè)規(guī)模不夠大。全縣非公有制企業(yè)總體規(guī)模偏小,企業(yè)戶均注冊資金僅為113萬元,比全市平均水平低53萬元。骨干企業(yè)少,對縣域經濟缺乏強有力的支撐拉動作用。二是整體素質不夠強。絕大部分非公企業(yè)技術裝備落后,職工文化水平較低,技術人員缺乏,家族式管理普遍,生態(tài)保護、安全生產、職工合法權益保護以及依法納稅等方面的問題比較突出。三是融資渠道不夠暢。融資難是困擾我縣非公企業(yè)發(fā)展的首要問題,多數(shù)非公企業(yè)資金來源渠道單一,加之擔保手續(xù)和審批程序比較復雜,企業(yè)發(fā)展資金緊張的問題尚未得到緩解。四是發(fā)展環(huán)境有待優(yōu)化。我縣非公企業(yè)社會化服務體系還處于起步階段,服務功能還不健全;少數(shù)部門和行業(yè)服務意識淡薄,辦事效率低下,非公經濟發(fā)展的環(huán)境還不夠寬松。
之所以出現(xiàn)這種狀況,究其原因主要是:思想還不夠解放,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門在觀念和行動上對發(fā)展非公有制經濟認識不足,因而精力投入不夠、工作推進力度不大;政策落實仍不到位,盡管近年來我縣在發(fā)展非公有制經濟方面出臺了一系列政策,但由于少數(shù)單位和部門執(zhí)行不力,督查不嚴,反饋不及時,致使一些政策落實不到位;勇于吃苦、敢于創(chuàng)業(yè)的社會氛圍還沒有形成,由于歷史、人文等多方面的原因,我縣崇尚競爭、鼓勵創(chuàng)業(yè)、追求創(chuàng)新的社會氛圍還不夠濃厚,仍然存在著重國企、輕民企的思想和求安穩(wěn)、怕風險的保守觀念。如果上述問題得不到有效解決,就難以實現(xiàn)全縣非公有制經濟快發(fā)展、大發(fā)展。為此,各級各部門必須增強危機感和緊迫感,迎難而上,下大決心、花大氣力研究如何加快非公有制經濟的發(fā)展,選準切入點,找到突破口,努力實現(xiàn)非公有制經濟的健康快速發(fā)展。
三、毫不懈怠地支持引導非公經濟健康快速發(fā)展。
非公有制經濟是社會主義市場的重要組成部分,是經濟社會發(fā)展的重要推動力量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要牢固樹立“活力在民營、發(fā)展靠民力”的觀念,不斷完善和落實各項優(yōu)惠政策,進一步放寬投資領域,優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,鼓勵和支持非公有制經濟快速發(fā)展。
一要著力完善工作機制??h委、縣政府建立縣級領導干部聯(lián)系非公企業(yè)和縣政府聯(lián)系工商聯(lián)工作制度,協(xié)調解決非公經濟發(fā)展中遇到的困難和問題,從而形成“黨委統(tǒng)一領導、政府宏觀調控、職能部門支持配合、全社會積極參與、非公有制企業(yè)自主發(fā)展”的工作機制。組織、人社部門要把非公經濟優(yōu)秀代表人士培訓納入全縣人才隊伍建設的總體培訓規(guī)劃,認真做好非公經濟領域專業(yè)技術職稱、執(zhí)業(yè)資格評審工作。編制、人社部門要重視工商聯(lián)干部隊伍建設,通過增加編制,調整充實工作人員,配足部門工作力量。宣傳部門要加強對工商聯(lián)工作和非公經濟的宣傳,努力營造良好的輿論氛圍。統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)要抓好非公經濟代表人士的政治安排,推薦優(yōu)秀非公經濟人士擔任人大代表、政協(xié)委員、工商聯(lián)副主席以及人民陪審員、特約監(jiān)察員、特約檢察員、行風評議員等社會職務。要大力引導廣大非公經濟人士自覺履行社會責任,開展創(chuàng)業(yè)、就業(yè)與社會保障、誠信納稅、光彩事業(yè)、公益事業(yè)等活動。發(fā)改局要把符合條件的商會和會員企業(yè)重大投資項目納入重點工程,按程序申報和享受有關優(yōu)惠政策,協(xié)調解決好項目審批、規(guī)劃選址、融資渠道、土地利用、環(huán)境評價等方面的困難和問題,支持會員企業(yè)做大做強。財政局要重視和支持工商聯(lián)改善工作條件,對工商聯(lián)工作經費要足額列入縣財政預算,并根據(jù)非公經濟發(fā)展逐年增加,保證各項工作的正常開展。工信局要盡快制定出臺非公經濟跨越式發(fā)展的實施意見和優(yōu)惠政策,將行業(yè)商會建設納入經濟建設范疇,牽頭抓好行業(yè)資格認證、新技術和新產品鑒定等相關工作。民政局要牽頭抓好非公經濟領域商會注冊登記工作和管理權限理順工作,凡政府職能部門所屬非公經濟領域的行業(yè)商會、協(xié)會,一律要劃歸工商聯(lián)管理。工商局要牽頭抓好非公企業(yè)黨建工作,推動企業(yè)文化建設,每年要選定1-2戶企業(yè),引導非公企業(yè)創(chuàng)建具有鮮明時代特征和個性特點的先進典型。商務、統(tǒng)計等部門要抓好非公企業(yè)、商會和縣外同行的聯(lián)系與合作,認真做好反映非公經濟發(fā)展動態(tài)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作。
二要著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要進一步增強“你投資、我扶持”的服務意識和“你發(fā)財、我發(fā)展”的“雙贏”理念,從投資者最擔心的問題抓起,優(yōu)化硬件,硬化軟件,努力打造良好的經濟發(fā)展環(huán)境,把莊浪建成適合投資創(chuàng)業(yè)的熱土。要下功夫搞好功能配套,為企業(yè)發(fā)展提供有力支撐,不僅要降低企業(yè)的進入成本,還要引進來、留得住、長得大、做得強。要把城市建設的注意力轉移到適宜企業(yè)生長的硬環(huán)境建設上來,進一步加強路、水、電、通訊等基礎設施建設,做到企業(yè)發(fā)展到哪里,基礎設施就配套到哪里。鼓勵非公企業(yè)興辦金融機構,鼓勵民間資本進入金融服務領域,完善信用擔保體系,加強銀企對接,搞好商業(yè)性、互助性信用擔保,獎勵納稅多的企業(yè),支持貢獻大的企業(yè),表彰講誠信的企業(yè),引導資金投向有市場、有效益、有信用的非公企業(yè)。要在廣大干部中解決“為了誰”的問題,不斷增強關心、支持、服務企業(yè)的自覺性和主動性,努力營造親商、靠商、安商、富商的濃厚氛圍。要全面落實促進非公有制經濟發(fā)展的各項政策措施,規(guī)范辦事程序,降低門檻,放寬政策,為非公企業(yè)大開綠燈,使民間更多的資本進入產業(yè)開發(fā)領域。鼓勵和扶持個體私營業(yè)主向企業(yè)產權置換、產業(yè)開發(fā)、公用設施和各類市場建設等領域進軍,支持外出務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),形成能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)、百姓創(chuàng)家業(yè)的新格局。
三要大力發(fā)展非公經濟。要堅持把招商引資作為發(fā)展非公經濟的第一抓手,大力開展“全員招商”行動,充分發(fā)揮我縣產業(yè)基礎和后發(fā)優(yōu)勢,創(chuàng)新招商方式,積極做好前期項目爭取工作,實施一批能夠帶動縣域經濟發(fā)展的骨干項目和龍頭企業(yè)。嚴格落實招商引資目標考核責任制,提高項目的履約率和落地率,在招引大項目、建辦大企業(yè)上實現(xiàn)新突破,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)年內至少完成500萬元以上的招商引資任務,各綜合部門和經濟主管部門完成招商引資1000萬元以上,全縣招商引資到位資金達到5.1億元。要按照“功能布局合理、基礎設施配套、管理運營規(guī)范”的發(fā)展要求,完成新工業(yè)集中區(qū)總體規(guī)劃編制,貫通郭堡至金鎖灌區(qū)2.2公里主干道,建成南北走向6條次干道,并配套建成排污、排洪等基礎設施,初步形成東西相連、南北合壁的水洛至朱店經濟帶。要抓好招商引資項目建設,完成鑫喜淀粉公司搬遷,實施5萬噸馬鈴薯淀粉生產線和年產5000噸馬鈴薯鮮粉條生產線,實施金龍礦業(yè)公司尾礦庫綜合利用項目、宏達淀粉公司污水處理及蛋白回收利用項目、年產20xx萬平方米紙板紙箱生產線項目。岳堡鄉(xiāng)要建成恒達飼料加工廠,水洛鎮(zhèn)要擴建宏盛服裝廠。要大力開展全縣創(chuàng)業(yè)活動,年內新增民營企業(yè)28戶、個體工商戶825戶。要整合金融、工商、稅務、公安等部門的信息評價資源,建立資源共享、全面客觀的信用評價體系,引導非公企業(yè)守法經營、誠信經營。要利用非公黨校等陣地,建立健全非公企業(yè)人才培訓網(wǎng)絡,多層次、多渠道、多形式培訓非公企業(yè)經營者和從業(yè)人員,不斷提高他們的整體素質。
同時,利用今天的機會,向各位企業(yè)家提三點希望:
第一,要誠實守信、依法經營,樹立個人和企業(yè)的良好形象。要牢固樹立勤勞致富、誠信為本的觀念,守信用、講信譽、重信義,決不做損害社會、損害消費者和投資者利益的事情。嚴格遵守國家的法律法規(guī),遵循市場規(guī)則和行業(yè)規(guī)范,守法經營,照章納稅,尊重人才,善待員工,自覺維護國家利益,維護社會正常秩序,維護員工合法權益。
第二,要銳意進取、不斷創(chuàng)新,謀求更大發(fā)展。要沖破“小富即安”的觀念,不滿足于一己之富,一時之富,要珍惜大好時機,搶抓機遇,在國家政策指導下,按照科學發(fā)展觀的要求,堅持自主創(chuàng)新,以更高的定位、更高的標準、更高的追求,立志把企業(yè)做大做強。
第三,要加強學習、拓寬視野,不斷提高自身素質。要適應科學技術日新月異,市場環(huán)境瞬息萬變的形勢,堅持不懈地學習政策法規(guī)、科學知識、管理經驗,加強文化修養(yǎng),品行修煉,堅持科學決策,不斷提高在現(xiàn)代市場經濟條件下經營管理企業(yè)的能力和水平。
同志們,歷史賦予我們新的使命,時代為非公有制經濟發(fā)展提供了新的舞臺。在這機遇與挑戰(zhàn)并存,希望與困難同在的關鍵時刻,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和廣大非公有制企業(yè)家以貫徹好這次會議精神為契機,以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài),在經濟發(fā)展中勇當先鋒,在項目建設中施展才干,在擴大開放中再立新功,為推進全縣經濟社會轉型跨越發(fā)展做出新的、更大的貢獻!
文旅工作會議上的講話篇十七
同志們:
今天,市法院在這里召開年度工作會議,總結工作,表彰先進,部署任務,這對于全市法院系統(tǒng)進一步認清形勢、統(tǒng)一思想,加強人民法院的全面建設,努力開創(chuàng)工作新局面,有著十分重要的意義。在此,我謹代表中共市委、市人大、市政府、市政協(xié),對市法院一年來所取得的工作成績表示熱烈的祝賀!并借此機會,向市法院全體干警表示親切的慰問!
剛剛過去的一年,市法院緊緊圍繞市委、市政府工作大局,積極踐行“公正與效率”的工作主題,認真履行憲法和法律賦予的職責,充分發(fā)揮審判職能作用,解放思想,開拓創(chuàng)新,審判質量和效率實現(xiàn)新提高,先后獲集體一等功、全省優(yōu)秀法院、全省文明法院等榮譽,為全市經濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。市委、市政府對市法院的工作是充分肯定的,也是十分滿意的。
今年是我市在全面建成小康社會的基礎上,在更高起點上又好又快推進現(xiàn)代化建設的關鍵之年、轉折之年。新形勢、新任務對法院工作提出了新的更高要求。市法院要更好地履行職能作用,為全市的發(fā)展大局提供強有力的司法保障和法治環(huán)境。下面,我就做好今年的法院工作,簡要談四點想法,供同志們參考。
一、要以審判工作為中心,努力維護社會穩(wěn)定。抓好審判工作是人民法院的第一要務,只有緊緊抓住審判這個中心,法院工作才會有目標、有方向、有動力。要全面加強刑事審判工作,繼續(xù)堅持“嚴打”方針,積極參與社會治安綜合治理的各項工作。要全面加強民事審判工作,及時化解矛盾,定糾止爭,更加關注訴訟調解、和解工作,更加關注對弱勢群體的保護,精心審理好與維護人民群眾合法權益密切相關的各類民事案件。要全面加強經濟審判工作,以堅決維護國家經濟安全為原則,著力維護和規(guī)范誠信有序的市場交易秩序。要全面加強行政審判工作,充分保障行政管理相對人的訴訟權利,加強對行政執(zhí)法活動的監(jiān)督,促進和保障行政機關依法行政。要全面加強執(zhí)行工作,積極破解“執(zhí)行難”問題,確保生效裁判文書得到及時有效的執(zhí)行,全面實現(xiàn)審執(zhí)工作的良性循環(huán),維護法律權威。
二、要以服務大局為主線,努力構建和諧社會。自覺服從服務于黨和國家工作大局,是人民法院的政治責任和法律責任。新的一年,市法院工作要緊緊圍繞全市加快騰飛發(fā)展、加快基本現(xiàn)代化建設的工作大局,在服務發(fā)展上有更大的作為。當前,我市經濟社會發(fā)展的形勢總體很好,但仍然面臨許多新情況、新問題和新挑戰(zhàn)。市..法院要努力提高維護社會穩(wěn)定的水平,充分發(fā)揮刑事、民商事、行政審判及執(zhí)行等職能作用,依法保護各類訴訟主體的合法權益,堅決防止因處置不當、工作失誤導致矛盾激化、影響社會穩(wěn)定,最大限度地實現(xiàn)法律效果與社會效果的統(tǒng)一,為我市的經濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的司法環(huán)境。要努力提高服務經濟社會發(fā)展的水平,積極構建訴訟調解與社會大調解有機銜接的工作機制,切實糾正孤立辦案、就案辦案、機械執(zhí)法等弊端,依法妥善處理好改革和發(fā)展中出現(xiàn)的各種矛盾和糾紛,規(guī)范社會生活和經濟活動秩序,促進社會文明和進步。要努力提高保障司法公正的水平,進一步加強以審判質量和效率為核心的審判管理,堅持程序公正和實體公正并重,嚴格執(zhí)法、公正裁判,努力在全社會實現(xiàn)公平與正義。
三、要以司法為民為宗旨,努力維護群眾利益。司法為民,是審判工作的根本出發(fā)點和落腳點。市法院要努力從整體思路上來把握和體現(xiàn)司法為民的要求,探索出更多、更好、更新,而且行之有效的司法為民模式。在指導思想上,要牢固樹立“群眾利益無小事、法官面前無小案”的思想,強化群眾觀念,強化民本意識,堅決糾正和杜絕漠視群眾疾苦、傷害群眾感情、侵犯群眾利益的現(xiàn)象,真正解決好“為誰司法、靠誰司法、怎樣司法”的根本問題。在審判實踐上,要全面貫徹執(zhí)行最高法院、省高院司法為民的具體要求,確立依法履責、平等保護、居中裁判觀念,強化公正意識、效率意識、程序意識、權限意識和自覺接受監(jiān)督意識,切實糾正重領導輕群眾、重名人輕百姓、重本地輕外地的司法偏見,切實為人民掌好、用好審判權。在工作方法上,要通過推行“速裁法庭”、“假日法庭”、“便民法庭”等做法,實行繁簡分流、快速裁判等方法,創(chuàng)新各項司法便民、司法利民、司法護民的具體措施,切實解決群眾告狀難、申訴難的問題,方便群眾訴訟,減輕群眾訟累,充分體現(xiàn)司法人文關懷。要進一步探索和完善確保司法公正、司法高效的審判機制,轉變審判作風、規(guī)范審判行為,增強人民法院的公信力和親和力,努力建設人民群眾信得過、靠得住的審判機關。
四、要以隊伍建設為根本,努力增強法官素質。過硬的隊伍是司法公正的前提和保證。市法院要以提高司法能力為目標,努力建設一支政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良的職業(yè)化法官隊伍。要毫不放松地加強職業(yè)道德建設。法官作為法律的執(zhí)掌者和實施者,要特別珍惜法律權威,不為蠅頭小利所動,不為人情、關系、金錢所影響,保持職務的廉潔性和法官的人格尊嚴,確保所有訴訟當事人的合法權利,確保裁判的每一起案件都經得起法理的推敲、歷史的檢驗。要繼續(xù)開展好“規(guī)范司法行為,促進司法公正”專項整改活動,把規(guī)范司法行為作為加強審判管理、提高司法水平的治本措施,著力解決群眾反映強烈的司法不公和隊伍紀律作風方面存在的突出問題,不斷提高司法規(guī)范化水平。要堅持不懈地加強審判能力建設。積極實踐“人才興院”戰(zhàn)略,大力開展“學習型法院”創(chuàng)建活動,引導干警樹立工作學習化、學習工作化的理念,營造濃厚的學習風氣。要把好法官隊伍的“進口”,逐步建立和完善以素質為中心的人才吸收機制、人才培養(yǎng)機制、人才使用機制、人才管理機制,提高法官的學歷層次、理論水平和司法技能,努力造就一批專家型、復合型的高素質法官,提升法院隊伍的整體素質。同志們,人民法院的工作十分神圣,人民法院的地位十分重要。希望市法院全體干警要緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,認真履行憲法和法律賦予的職責,珍惜榮譽,加倍努力,全力爭取法院工作的新突破和新成績,為加快構建社會主義和諧社會作出新的更大的貢獻!
新春佳節(jié)即將來臨,借此機會,向同志們拜個早年,祝大家身體健康、工作順利。
文旅工作會議上的講話篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
同志們,“文運同國運相牽,文脈同國脈相連”。我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在市委、市政府的正確領導下,進一步增強使命感、責任感和緊迫感,堅定信心,服務大局,奮發(fā)有為,真抓實干,加快推進×文化建設邁上新臺階,以優(yōu)異成績實現(xiàn)“十三五”完美收官!
文旅工作會議上的講話篇二
2021〕16號)要求,2月17日至18日,我市召開文旅康養(yǎng)產業(yè)鏈工作會議,市人大常委會主任、市文旅康養(yǎng)產業(yè)鏈鏈長鄒順生,副市長、市文旅康養(yǎng)產業(yè)鏈責任鏈長周耀宜出席會議并講話,對文旅康養(yǎng)產業(yè)發(fā)展的空間布局、業(yè)態(tài)設計、實施路徑、保障措施進行了系統(tǒng)安排部署,具有很強的政治性、思想性、指導性、操作性。為促進工作落實,現(xiàn)將兩位同志的講話整理后印發(fā),請各縣(市、區(qū))、各相關部門結合實際,抓好貫徹落實。
鄒順生同志講話。
11條產業(yè)鏈,并明確富硒食品、文旅康養(yǎng)、新型材料三個千億元產業(yè)集群的支柱地位。
推行重點產業(yè)。
“鏈長制”的工作機制,目的在于圍繞重點產業(yè),按照系統(tǒng)觀念的要求,聚合各方力量,整合各類要素,全過程各環(huán)節(jié)鏈條式謀劃推進產業(yè)建設的一種工作組織方式。與我們通常采用的領導小組有聯(lián)系,但在內涵上更多的是創(chuàng)新,其核心在于尊重產業(yè)發(fā)展規(guī)律,打破部門、行業(yè)、區(qū)域分隔,整體的而非局部的、系統(tǒng)的而非零碎的布局謀篇有效推動產業(yè)建設,因而它應該是行政資源、政策工具、市場主體“三位一體”整體聯(lián)動的工作機制。
顯而易見,這次會議事關文旅康養(yǎng)產業(yè)健康發(fā)展、事關全市產業(yè)項目建設。會前調研準備充分,會上討論交流充分,大家的發(fā)言超出預期,多數(shù)具有系統(tǒng)性、專業(yè)性、全局性、操作性的特點,達到了激發(fā)思想、凝聚共識、整裝出發(fā)的目的。在前期調研基礎上,綜合大家的意見,我先講四個方面的問題,耀宜同志將對工作進行全面部署,我們一起抓好落實。
站在推動文旅康養(yǎng)產業(yè)發(fā)展新起點上,有必要回望安康文旅康養(yǎng)產業(yè)發(fā)展歷程。大體上可以從奠基、起步和高質量發(fā)展幾個階段來總結。
人們常稱旅游產業(yè)為。
“朝陽產業(yè)”。從產業(yè)層面看,我理解至少有兩層含義:一方面寓意它磅礴而發(fā)的強勁與蒸蒸日上的前景;一方面也蘊含著它的年輕,就全國而言,旅游作為產業(yè)基本是伴隨著共和國改革開放的腳步一路走來。改革開放前,旅游業(yè)以外事接待為主;1986年,國務院將旅游業(yè)納入國民經濟與社會發(fā)展計劃,正式確立其國民經濟地位;1992年,黨中央明確提出旅游業(yè)是第三產業(yè)中的重點產業(yè),1998年中央經濟工作會提出旅游業(yè)作為國民經濟新的增長點,旅游業(yè)地位和分量越來越重,進入快速發(fā)展階段。
我省旅游業(yè)發(fā)展與全國基本同步,
1978年陜西省成立旅行游覽事業(yè)管理局標志著陜西旅游業(yè)起步;1985年陜西省委、省政府做出《關于大力發(fā)展旅游業(yè)的決定》,在全省開始重視發(fā)展旅游產業(yè);1998年,省委省政府做出《深化旅游體制改革加快旅游產業(yè)發(fā)展的決定》,同年出臺《陜西省旅游管理條例》,陜西旅游業(yè)邁入規(guī)范發(fā)展軌道。
就我市而言,
90年代之前,受制于安康交通閉塞和經濟欠發(fā)達,安康的旅游資源開發(fā)水平較低,絕大多數(shù)旅游資源“藏在深山人不識”。1993年瀛湖被授予省級旅游風景區(qū)、1997年南宮山以森林公園名稱正式開園為標志,成為安康旅游產業(yè)濫觴,為今后旅游產業(yè)發(fā)展奠定基礎。
步入新世紀,伴隨著國家實行假日制度(。
1999年)、國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略起步(2000年)和中國加入世貿組織(2001年),安康開放發(fā)展迎來重要戰(zhàn)略機遇,進入嶄新階段,特別是2001年3月1日西康鐵路通車,使長期處于封閉狀態(tài)的安康迅速打開了對外通道。圍繞應對開放帶來的挑戰(zhàn),在分析資源優(yōu)勢、市場需求、發(fā)展趨勢的基礎上,我市提出了“綠色安康”發(fā)展戰(zhàn)略和“經營綠色”的發(fā)展思路,按照打造“西安后花園”的定位積極培育旅游產業(yè),并在持續(xù)不斷探索中,逐步完善了“藥、水、游”三大核心產業(yè)的發(fā)展定位,“生態(tài)旅游興安康”的奮斗目標,發(fā)揮了凝聚人心、鼓舞干勁的重要作用。
“瀛湖至香溪洞一日游”、“瀛湖—嵐河漂流—南宮山兩日游”等旅游產品。建構了以景區(qū)景點、旅行社、賓館飯店、旅游紀念品生產廠家為主體的旅游經營服務體系和旅游業(yè)發(fā)展的基本框架。并自2000年開始,每年一屆持續(xù)舉辦中國安康漢江龍舟節(jié)。在此期間,市上還大力推進“秦巴醫(yī)藥”特色產業(yè)發(fā)展。
這一時期,嵐皋縣結合發(fā)展實踐,將生態(tài)旅游作為縣域經濟突破發(fā)展的。
“首選產業(yè)”,在全市率先打造了一批特色旅游產品,形成大抓旅游、抓大旅游的整體格局,在全市探索了產業(yè)發(fā)展的成功經驗。
西漢、西康高速的先后通車,不斷提升我市對外開放的廣度和深度,
“生態(tài)旅游興安康”的發(fā)展共識不斷深化、氛圍進一步形成。2008年我市啟動中國優(yōu)秀旅游城市創(chuàng)建,圍繞建設中國山水休閑度假勝地和打造國內一流旅游目的地目標,以秦巴風情、漢水神韻、金州美食、綠色安康為主題,突出南宮山、瀛湖、中心城市“一山一湖一城”三大核心,著力“打造南宮山、連通漢江水、建設旅游村、提升中心城、發(fā)展度假區(qū)”的發(fā)展思路。
這一時期,我市成功創(chuàng)建了南宮山、瀛湖等國家。
4a級旅游景區(qū)9個,國家3a級景區(qū)11個。石泉中壩峽谷、后柳水鄉(xiāng),寧陜朝陽溝、上壩河森林公園,平利天書峽等一批自然生態(tài)美景得到開發(fā)利用。旅游配套設施建設加快,市域內交通狀況全面改觀,中心城市“一江兩岸”先后建成了漢江公園、安瀾樓、城市規(guī)劃展覽館、親水廣場等一批景觀,城市品位、公共服務和旅游服務功能得到大幅提升。鄉(xiāng)村旅游蓬勃興起,秦巴明珠、生態(tài)安康對外品牌不斷彰顯。
“皇冠”、“蒿溝”等景區(qū)開發(fā)模式,旅游呈現(xiàn)集群式蓬勃發(fā)展良好態(tài)勢。石泉縣歷屆黨委、政府緊扣文旅產業(yè)發(fā)展,將旅游產業(yè)作為“一把手”工程,堅持“一張藍圖繪到底”,一錘接著一錘敲,努力打造“秦巴水鄉(xiāng)、石泉十美”核心品牌,構建全域創(chuàng)建工作格局,優(yōu)化全域旅游服務體系,積極推動融合發(fā)展,走出了一條全域旅游發(fā)展的新路子??陀^地講,就文旅康養(yǎng)產業(yè)而言,石泉的稟賦、基礎、起步均處于全市的一般水平,石泉建設全域旅游示范縣走過的路子在全市具有借鑒作用,石泉能辦到的,相信其他縣也應該能夠辦到。
經過新世紀。
20年來文旅市場、產業(yè)不斷成熟壯大,文旅康養(yǎng)產業(yè)形成了新的供給和需求,面臨著新的發(fā)展形勢和要求。2020年3月,以市政府出臺《關于加快生態(tài)康養(yǎng)產業(yè)發(fā)展的指導意見》為標志,我市文旅康養(yǎng)產業(yè)步入高質量發(fā)展的新時期。2021年5月,市政府發(fā)布《安康市‘十四五’規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》,提出重點打造富硒產業(yè)、旅游康養(yǎng)、新型材料三大千億產業(yè)集群,努力建設全國生態(tài)康養(yǎng)旅居體驗基地。2021年12月,市委、市政府《關于建立重點產業(yè)鏈鏈長制的實施意見》明確要聚焦文旅康養(yǎng)等產業(yè)鏈,建設國內一流、國際知名的健康養(yǎng)生之都。2022年1月《陜西省政府工作報告》提出“支持安康加快建設秦巴綜合交通樞紐、西北內陸物流節(jié)點和生態(tài)旅游康養(yǎng)城市”,從全省發(fā)展全局為安康發(fā)展把舵定向。
近兩年多來,我們積極踐行習近平總書記。
“兩山理論”,以文旅機構合并為契機,強力實施文旅深度融合,多位一體+旅游,梯次推進全域旅游創(chuàng)建,以規(guī)劃建設“秦巴1號風景道”和中心城區(qū)“一江兩岸”為重點,推進瀛湖、南宮山、云霧山5a級景區(qū)創(chuàng)建,各縣區(qū)各展所長,各顯神通,在全市范圍內開發(fā)打造了一批精品旅游線路和旅游、康養(yǎng)產品。
4a景區(qū)新增民宿業(yè)態(tài);漢濱區(qū)在流水瀛湖之畔打造了灣島、半島等高品質民宿;旬陽蜀河古鎮(zhèn)成功創(chuàng)建4a,加快了水泉坪鄉(xiāng)村游、神仙洞的開發(fā);瀛湖生態(tài)旅游區(qū)成功舉辦十四運水上馬拉松賽事,低空旅游、唐家蓮子民宿度假集群等項目開工建設。市上出臺“引客來安”獎補政策,引導開展“安康人游安康”系列活動,激活本地旅游消費。
回顧二十年的發(fā)展歷程,安康文旅康養(yǎng)產業(yè)由小到大、由低向高的發(fā)展,歸根結底在于經濟社會的長足發(fā)展帶來持續(xù)不斷的市場原動力。隨著安康交通條件的改善和可進入性不斷提升,安康自然生態(tài)和山水人文等旅游資源不斷得到認識和開發(fā);隨著人們生活水平的不斷提高,旅游越來越成為剛性需求;隨著人們生活理念轉變、生活方式調整,必然帶來文旅發(fā)展模式創(chuàng)新和調整,催生了康養(yǎng)理念的深入和康養(yǎng)經濟的興起??梢哉f,安康發(fā)展文旅康養(yǎng)產業(yè),既是立足市情的自覺自發(fā),更是市場倒逼的必然結果。我們要對此有清醒的認識,保持堅定信心。
“溢出”還是“虹吸”,其實決戰(zhàn)就在眼前。
“人不負青山,青山定不負人”“綠水青山既是自然財富,又是經濟財富”的重要指示,更激勵著我們探索實現(xiàn)綠水青山生態(tài)價值轉換的具體路徑,而這其中文旅康養(yǎng)作為這一轉換的重要戰(zhàn)略選擇,其直接性、優(yōu)越性與可持續(xù)性是顯而易見的。
回顧二十年的發(fā)展歷程,安康文旅康養(yǎng)產業(yè)由小到大、由低向高的發(fā)展,根本在于它的為民、富民、利民、樂民的功效。全民參與、全民行動,在這二十年當中,我們充分尊重人民的首創(chuàng)、市場的選擇,積極鼓勵和引導各種要素、各類市場主體進軍文旅康養(yǎng)領域,以規(guī)劃引領、基礎配套、培育市場為主要手段,實施政府主導,為產業(yè)發(fā)展搭建平臺、創(chuàng)造條件、提供環(huán)境,讓市場主體、從業(yè)人員、參與其中的人民群眾唱主角,全市上下同心協(xié)力、久久為功、持續(xù)用力,這種政府主導、市場主體、全民行動的發(fā)展機制,把有效市場與有為政府有機結合起來,不僅符合欠發(fā)達地區(qū)又好又快的發(fā)展規(guī)律,更符合文旅康養(yǎng)產業(yè)的融合帶動,呈現(xiàn)出一業(yè)興、百業(yè)旺的乘數(shù)效應。
一是值得注意的。
70%現(xiàn)象。經濟發(fā)展過程呈現(xiàn)三次產業(yè)演進更替的規(guī)律性,目前生產方式正在發(fā)生第二次轉折,產業(yè)結構的重心從二次產業(yè)向三次產業(yè)轉移。從世界來看,服務業(yè)占gdp的70%,成為今日發(fā)達國家的標志。國內也由過去的“無農不穩(wěn),無工不富”正在轉變?yōu)椤盁o工不穩(wěn),無三產不富”。目前,我國三次產業(yè)占gdp比重約為53%,服務業(yè)正處在加快發(fā)展的上升期,作為服務業(yè)的重要支柱,文旅康養(yǎng)產業(yè)也將進入迅速發(fā)展時期。
二是居民可支配收入。居民收入增長將直接促進旅游消費增長,并帶動旅游產業(yè)發(fā)展。
2021年我國人均gdp達到80976元,連續(xù)三年超過人均gdp10000美元線,按照世界銀行認定標準,即將達到高收入國家。旅游、文化、體育、健康、養(yǎng)老已經成為“五大幸福產業(yè)”。
2030規(guī)劃綱要》《關于推進養(yǎng)老服務發(fā)展的意見》《關于促進中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務發(fā)展的實施意見》《關于促進森林康養(yǎng)產業(yè)發(fā)展的意見》等,加速包括養(yǎng)老服務業(yè)、醫(yī)養(yǎng)結合產業(yè)、中醫(yī)藥康養(yǎng)產業(yè)、康體運動產業(yè)、森林康養(yǎng)產業(yè)、旅游康養(yǎng)產業(yè)等大健康產業(yè)的發(fā)展。國務院印發(fā)《“十四五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》明確提出“依托特色地理景觀、自然資源和生態(tài)資源,建設一批山岳、草原、湖泊、溫泉、康養(yǎng)等旅游目的地;加快推進旅游與健康、養(yǎng)老、中醫(yī)藥結合,打造一批國家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)和示范基地”;《陜西省“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》,明確提出“大力發(fā)展康養(yǎng)旅游,依托瀛湖等重點景區(qū),推進旅游和健康、養(yǎng)老、中醫(yī)藥結合,建設一批中醫(yī)藥康養(yǎng)旅游示范區(qū)和健康旅游度假區(qū)”。省政府2022年《政府工作報告》明確提出“支持安康加快建設生態(tài)旅游康養(yǎng)城市”定位。
以上政策,為我們打造千億級文旅康養(yǎng)產業(yè)帶來寶貴的發(fā)展機遇。同時,我市先后被國家衛(wèi)生計生委和民政部確定為首批國家級醫(yī)養(yǎng)結合試點單位,被省民政廳確定為全省唯一的生態(tài)健康養(yǎng)老產業(yè)示范市,被國家民政部、財政部確定為全國第五批中央財政支持開展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點單位。我們要認真研究中省產業(yè)政策,承接相關規(guī)劃,按照政策導向和規(guī)劃方向,明晰發(fā)展重點,突出發(fā)展特色;按照建鏈補鏈延鏈強鏈的要求,精心包裝項目,充實項目庫,爭取上級支持;按照省政府工作報告對安康發(fā)展的新定位、新要求,堅定不移地強力推動文旅康養(yǎng)產業(yè)發(fā)展。
“國之大者”和民生之本的有機統(tǒng)一,是“綠水青山”轉化為“金山銀山”的路徑選擇,是安康落實“三新”(認識新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局)、踐行“三高”(高質量發(fā)展、高品質生活、高效能治理)的必然選擇。
去年底,國務院發(fā)布《。
“十四五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,對新時期旅游業(yè)發(fā)展做出了兩個基本判斷。一是旅游成為小康社會人民美好生活的剛性需求?!笆濉逼陂g年人均出游超過4次。二是“十四五”時期,我國將全面進入大眾旅游時代,旅游業(yè)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期。
旅游業(yè)進入新發(fā)展階段,面臨高質量發(fā)展的新要求。人民群眾旅游消費需求將從低層次向高品質和多樣化轉變,由注重觀光向兼顧觀光與休閑度假轉變。旅游需求多元化、供給品質化、區(qū)域協(xié)調化、成果共享化特征更加明顯。
v字型發(fā)展態(tài)勢,具體分為觸底、回暖、復蘇、反彈四個階段。旅游本質上講就是人從一個地方到另一個地方尋求不同體驗的過程。追求新鮮、探索未知的天性決定了旅游需求。疫情防控形勢好轉,旅游消費迅速得到恢復和反彈是可以肯定的。這種情況可以從去年的十一黃金周和今年春節(jié)的嵐皋冰雪現(xiàn)象得到印證。二是疫情常態(tài)化下的旅游出現(xiàn)新形態(tài)?!邦A約、限流”成為景區(qū)旅游新常態(tài),“本地游”“自駕游”成為旅游新亮點,“微度假”“微旅游”成為新趨勢,多、短、散成為旅游新主流。三是西安封城帶來的深層影響。西安作為千年古都,在近百年歷史上有過兩次封城。一次是1926年,河南軍閥劉鎮(zhèn)華糾集“鎮(zhèn)嵩軍”進攻西安。這次春節(jié)前長達一個月的封城,會帶來市民對大城市生活的反思,催生對中小城市以及雙城生活的需求。封城還會導致人們對健康的更加重視,追求綠色、康養(yǎng)的生活方式,并產生消費仿效和方式的轉變。而安康具有交通樞紐地位,隨著高鐵、航空、高速路網(wǎng)加密等條件的進一步改善,后疫情時代旅游業(yè)的新變化將對我市更加有利。
“2021年國家級全域森林康養(yǎng)試點建設市”,被中國氣象協(xié)會授予“中國康養(yǎng)之都”,漢中已經持續(xù)幾年全力推進“旅游”向“旅居”轉變,逐漸叫響了“醫(yī)養(yǎng)在漢中”“旅居在漢中”品牌。在龍頭產品上,商洛率先創(chuàng)建了5a級景區(qū)金絲峽,漢中有紫柏山、黎坪、華陽、青木川、龍頭山、天臺山等多家景區(qū)已經謀劃5a創(chuàng)建多年;從市場主體來講,漢中有千億投資的天漢勝境、勉縣溫泉。面對資源、區(qū)位、條件、市場等外部因素基本相同的情況,我們同周邊地區(qū)在文旅康養(yǎng)產業(yè)上的差距值得大家認真反思,差距背后是短板、不足、問題。
我市發(fā)展文旅康養(yǎng)產業(yè),要明晰空間布局和業(yè)態(tài)設計,準確把握市、縣區(qū)在全域發(fā)展中的地位和定位,找準業(yè)態(tài)配置和發(fā)展的重點和關鍵。
市域統(tǒng)籌。首先是著眼國內、國際兩個循環(huán)系,在開放的大市場當中,找準全市文旅康養(yǎng)產業(yè)的市場定位和發(fā)展方位,并立足于全市一盤棋的整體發(fā)展,指導幫助各縣區(qū)科學確定各自的發(fā)展主題與特色優(yōu)勢;更重要的是在工作層面,要強化規(guī)劃統(tǒng)籌、推進串點成線,要強化基礎配套、推進要素保障,要整體營銷、推進市場占有,要強化目標導向、分類評價考核。
因縣制宜。首先不搞一哄而起、不搞千篇一律、不搞一刀切。鼓勵各縣立足自身的資源稟賦、區(qū)位交通等條件,確定文旅康養(yǎng)在縣域經濟中的位置,可以是立縣之業(yè),也可以是支柱產業(yè),還可以是特色產業(yè),可以全域、也可以區(qū)域,還可以領域乃至于聚一點或多點引爆。無論如何確定都要走專、精、特、融的路子,堅決反對搞小而全、大而全,反對搞鎮(zhèn)鎮(zhèn)冒煙、村村點火。縣域之間既協(xié)同又錯位,既相互借力,整體聯(lián)動,也要凸顯個性特色,形成比較優(yōu)勢??上驳氖?,從昨天的發(fā)言看,各縣區(qū)和市直部門圍繞文旅康養(yǎng)產業(yè)能夠在盤點的基礎上,有新定位新謀劃,現(xiàn)在最重要的是市縣一體、上下同心推動落實。要堅持穩(wěn)步推進,穩(wěn)健發(fā)展。文旅康養(yǎng)產業(yè)發(fā)展有其自身的規(guī)律性,從政府推進角度看,文旅康養(yǎng)產業(yè)是一個系統(tǒng)工程。從市場角度講,文旅康養(yǎng)產業(yè)也基本屬于前期投入大、運營成本高的長線產品,搞文旅康養(yǎng)產業(yè)不能急于求成,而要放眼長遠,聚焦融合,逐步推進,實現(xiàn)文旅康養(yǎng)各業(yè)態(tài)之間以及文旅康養(yǎng)與其他產業(yè)的深度融合。
以旅游風景區(qū)、旅游度假區(qū)、旅游融合發(fā)展區(qū)、休閑農業(yè)重點縣、美麗休閑鄉(xiāng)村等為抓手,打造一批特色旅游地,形成核心,輻射帶動;通過提升配套產業(yè)和配套服務,形成產業(yè)集群,帶狀串聯(lián);縣域要圍繞主題特色打造小循環(huán),市域要強化統(tǒng)籌協(xié)調構建中循環(huán),區(qū)域要推進產業(yè)聯(lián)盟實現(xiàn)大循環(huán)。全市的文旅康養(yǎng)產業(yè)要依托現(xiàn)代立體交通條件的改善,逐步由依靠西安為中心的單極市場,到放眼重慶、成都、武漢以及秦巴片區(qū)、漢水流域中心城市,融入網(wǎng)狀協(xié)同的區(qū)域發(fā)展大格局。
“一核、兩帶、三區(qū)”的空間分布格局。
一核,即以包含安康國家高新區(qū)、一江兩岸全域文旅核心圈、瀛湖、江南老城的中心城為核,依托已有康養(yǎng)旅游資源和設施,良好的交通區(qū)位與自然生態(tài)環(huán)境,較為集中的醫(yī)療衛(wèi)生和醫(yī)養(yǎng)條件,構建面向全省和全國的高端康養(yǎng)旅游示范區(qū),打造國內一流、世界知名的健康休閑度假城市。
兩帶,即以秦巴1號風景道為。
“縱”和以漢江親水長廊為“橫”,沿秦巴1號風景道(依托國道210、國道541、國道346的秦巴一號風景道綠廊)以及漢江生態(tài)人文親水帶(依托國道316、國道541及沿漢江部分縣道的漢江生態(tài)人文景觀)兩大生態(tài)景觀軸布局重點文旅康養(yǎng)項目,串聯(lián)支撐千億級主導產業(yè)集群發(fā)展。
秦巴1號風景道(帶):沿。
210、541國道,南北跨越寧陜、石泉、漢陰、紫陽、嵐皋、平利、鎮(zhèn)坪,以南宮山為龍頭,以豐富生態(tài)旅游資源為依托,結合石紫嵐經濟帶建設,大力發(fā)展自然觀光、生態(tài)休閑、康養(yǎng)度假、自駕露營、科考探險、宗教文化、農耕體驗等特色旅游項目,打造秦巴景觀廊道,開發(fā)旅游綠道,使其成為山水俱佳的生態(tài)健康旅游綠廊。
漢江親水長廊(帶):以漢江為軸,東西橫貫石泉、漢陰、紫陽、漢濱、旬陽、白河,以瀛湖為龍頭,突出水域風光和人文風情,依托沿江古城鎮(zhèn)、古村落、會館群,深入挖掘漢水文化、移民文化、民歌文化、龍舟文化、茶文化、農耕文化,開發(fā)親水旅游交通,發(fā)展游艇游輪旅游,將漢江打造成為人文薈萃的樂山親水旅游藍廊。
三區(qū),即秦嶺之心森林旅游康養(yǎng)特色體驗區(qū)、鳳凰仙境休閑康養(yǎng)旅游特色體驗區(qū)、巴山之巔草甸生態(tài)旅游康養(yǎng)特色體驗區(qū)。
秦嶺之心森林旅游康養(yǎng)特色體驗區(qū):包括寧陜縣全部和石泉縣北部,發(fā)揮靠近西安都市旅游圈的區(qū)位優(yōu)勢,以國家全域旅游示范縣創(chuàng)建為抓手,依托秦嶺國家公園建設,重點發(fā)展以森林旅游為特點的生態(tài)旅游、觀光度假、休閑康養(yǎng)、山地運動、鄉(xiāng)村旅游、科考研學、山珍美食、康養(yǎng)旅居等旅游產品。
鳳凰仙境休閑康養(yǎng)旅游特色體驗區(qū):涉及漢濱、恒口、漢陰、紫陽四縣區(qū),以。
“西城洞天,安康仙境”為品牌,以擂鼓臺、鐵瓦店等鳳凰山七座山峰為核心區(qū),形成四條輻射帶,整合大鳳凰山和月河川道文化和生態(tài)旅游資源,加快建設道路交通基礎設施,打造集康養(yǎng)度假、道教文化、山地旅游、休閑養(yǎng)生、鄉(xiāng)村旅游、觀光農業(yè)、溫泉度假等于一體的綜合型康養(yǎng)旅游休閑體驗區(qū)。
巴山之巔草甸游特色體驗區(qū):涉及嵐皋、平利、鎮(zhèn)坪三縣。依托巴山之巔豐富的高山草甸資源,完善交通基礎設施和配套服務設施,實現(xiàn)飛渡峽、正陽草甸、天書峽、神河源等景區(qū)節(jié)點的無障礙連接,開發(fā)集自然風光、田園康養(yǎng)、研學教育、汽車露營、低空觀光、徒步穿越、科考探險、山地運動于一體的生態(tài)旅游康養(yǎng)體驗區(qū)。
以高速公路、國道、省道和部分水道串聯(lián)。
“秦嶺之心森林游特色體驗區(qū)、鳳凰仙境康養(yǎng)游特色體驗區(qū)、巴山之巔草甸游特色體驗區(qū)”三大康養(yǎng)旅游片區(qū)和多個康養(yǎng)旅游節(jié)點,以市域康養(yǎng)旅游網(wǎng)絡聯(lián)結全域旅游康養(yǎng)吸引物(旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、鄉(xiāng)村旅游重點村鎮(zhèn)、中醫(yī)藥產業(yè)園區(qū)、研學基地、休閑街區(qū)、工業(yè)旅游點等),形成旅游康養(yǎng)空間新格局。
要對產業(yè)市場再認識。要分層研究,細化市場。第一層次是當?shù)厝罕娦枨螅潜究h、本市、本地人的短線游、自助游,其次是以西安為核心的關中市場,再次是周邊市場,第四是特定人群。要通過對市場分析,投其所好、供其所需、補其所短,明確我們的產業(yè)和產品賣點在哪里,對象在哪里,只有這樣,我們的產品打造、市場營銷才能有的放矢。
“微旅游”“微度假”“宅酒店”以及健康游、鄉(xiāng)村游、自駕游、冰雪游等旅游新熱點、新風向,設計、推出主題化旅游休閑產品,形成“以文為魂、康旅相融、業(yè)態(tài)復合”的優(yōu)質產品供給和保障。
+健康療養(yǎng)+醫(yī)療美容+休閑度假+體育運動+健康產品的復合業(yè)態(tài)和產品體系。在推進產業(yè)發(fā)展中,還要加快科技與旅游、健康產業(yè)的深度融合,通過科技促進旅游、文化、康養(yǎng)生產方式、體驗方式、服務方式、管理模式的創(chuàng)新,推動旅游康養(yǎng)產業(yè)提質升級。要統(tǒng)籌融合鄉(xiāng)村振興與旅游康養(yǎng)產業(yè)發(fā)展,發(fā)揮群眾主體作用,真正讓人民群眾在旅游康養(yǎng)發(fā)展中得到實惠,共享發(fā)展成果。
要對集群發(fā)展再聚力。文旅康養(yǎng)要突出。
“集群”式發(fā)展理念,核心任務是轉型升級、延鏈補鏈。要樹立一盤棋思想,緊扣“行、住、吃、游、購、娛、商、養(yǎng)、學、閑、情、奇”旅游十二要素,積極打造高附加值的復合型業(yè)態(tài),打造文旅康養(yǎng)、中醫(yī)藥、醫(yī)養(yǎng)結合健康養(yǎng)老、康體運動產業(yè)和研學教育等產業(yè)集群,努力形成鏈條完整、功能多樣、業(yè)態(tài)豐富、聯(lián)結緊密的產業(yè)發(fā)展格局。
推進文旅康養(yǎng)產業(yè)具體怎么抓?要堅持生態(tài)統(tǒng)領、黨政統(tǒng)攬、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,解決體制機制問題;培育打造優(yōu)勢資源、優(yōu)良資本、優(yōu)秀主體,解決主體力量問題;推進市場化、產業(yè)化、項目化,解決理念路徑問題。
“三線一單”約束,堅持上項目、搞運營按法律規(guī)定程序辦事。
“五態(tài)”設計。
“不能吹糠見米”的特性,以功成不必在我,成功必定有我的態(tài)度,耐心細致、穩(wěn)扎穩(wěn)打做好打基礎利長遠的工作。要根據(jù)推進文旅康養(yǎng)產業(yè)發(fā)展的不同分類和定位,針對不同側重,圍繞力量整合、資源配置、要素保障、機制保證四個方面形成一整套強化統(tǒng)攬的有效辦法。要明確黨政統(tǒng)攬的關鍵環(huán)節(jié),著力在規(guī)劃引領、基礎配套、雙招雙引、環(huán)境保障上下功夫,實現(xiàn)有效市場和有為政府有機結合。
依托優(yōu)勢資源。要對資源進行再認識、再轉化,我們有些優(yōu)勢資源沒有認識到,有些認識到了沒有轉化成產品,有些轉化成產品了,但不能有效對接需求。要依靠優(yōu)勢資源,努力實現(xiàn)需求和消費對接,使優(yōu)勢資源資產形成優(yōu)質供給產品。
激發(fā)優(yōu)良資本。文旅康養(yǎng)產業(yè)發(fā)展,市場主體必須唱主角戲,激發(fā)和吸引優(yōu)良資本尤其重要。要創(chuàng)新工作方式,加強土地保障、資金保障,不斷優(yōu)化營商環(huán)境,使各類產業(yè)要素向安康匯聚,真正招引一批資本實力雄厚,具有豐富項目運作經驗的優(yōu)質企業(yè),有效發(fā)揮資本的整合能力。
培育優(yōu)秀主體。沒有優(yōu)秀的市場主體,東西再好也只能沉睡在大山。要營造公平競爭的良好環(huán)境,落實有關減稅降費政策,利用好各類扶持政策,出臺有針對性的支持措施,綜合運用各類政策工具,切實為旅游企業(yè)紓困解難,充分激發(fā)各類市場主體來安康投資創(chuàng)業(yè)的積極性;要做強做大骨干旅游企業(yè),大力支持中小微企業(yè)特色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、專業(yè)發(fā)展。支持旅游行業(yè)協(xié)會等發(fā)揮作用,為企業(yè)創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、交流合作、人才培養(yǎng)等提供平臺服務。要支持旅游規(guī)劃策劃、創(chuàng)意設計、研發(fā)孵化、管理咨詢、營銷推廣等專業(yè)機構和服務企業(yè)發(fā)展,借助專業(yè)團隊和力量,實現(xiàn)專業(yè)事專業(yè)人做。
“有啥賣啥”,也不能不顧別人要啥。要向買方市場轉變,弄清楚“我有啥、你要啥、我賣啥”。要對市場進行精準研判,弄清楚市場的區(qū)域、人群、方式、時段等,有效發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,以此為導向,通過外招內引,大眾創(chuàng)業(yè),精準發(fā)力,“大中小一起上”,培養(yǎng)市場主體,完善市場體系。
產業(yè)化。要轉變思想觀念,突出產業(yè)屬性,堅持以市場為導向、以效益為中心,運用產業(yè)的思維方式,優(yōu)化產業(yè)發(fā)展的組織經營方式,創(chuàng)新投融資方式,延伸旅游產業(yè)鏈條,把資源優(yōu)勢轉化為產業(yè)優(yōu)勢、經濟優(yōu)勢。要大力培育市場主體,全面提升旅游產業(yè)市場水平。要圍繞文旅康養(yǎng)產業(yè)布局,配套基礎設施和公共服務設施的旅游化建設,整合資金、政策、用地、人才等要素,向文旅康養(yǎng)產業(yè)匯集。
“深化產業(yè)項目建設年”,要牢固樹立抓項目就是抓發(fā)展,謀項目就是謀未來的理念,以更超前的思維謀劃項目、以更精準的舉措招引項目、以更健全的機制推進項目。要精深謀劃項目。持續(xù)充實儲備庫,做深做細前期,使項目成為文旅康養(yǎng)產業(yè)發(fā)展的基本抓手和重要載體。要精準招引項目。圍繞文旅康養(yǎng)延鏈、補鏈、強鏈,加快招引一批大項目、好項目,補齊短板、力促轉型。要精心干成項目。健全制度、完善機制、創(chuàng)新方法、強化督查,確保項目上一個成一個,以產業(yè)項目大建設促進文旅康養(yǎng)的轉型升級大發(fā)展。
同志們,縱觀歷史現(xiàn)實,分析市場資源,對接產業(yè)政策,迎接交通改善,環(huán)顧周邊發(fā)展,安康的文旅康養(yǎng)產業(yè)已經站在新的起點上,是一個大有作為的產業(yè)?,F(xiàn)在我們的主要任務是推動文旅康養(yǎng)產業(yè)適應新形勢、滿足新需求,轉型升級、拓展融合,在實際工作中,要把科學謀劃與務實推進結合起來,既有老黃牛的品質,又有千里馬的氣勢,每位同志既是有膽有識的戰(zhàn)略家,又是腳踏實地的實干家,當好工作上的原動力和傳動力,推動文旅康養(yǎng)產業(yè)提質增效加速度。
昨天以來,我們聽取了各縣(市、區(qū))、市文旅康養(yǎng)產業(yè)鏈各協(xié)作單位、重點文旅企業(yè)的工作匯報,調研組介紹了調研成果,相信大家跟我一樣受益匪淺。剛才,鄒主任全面闡述了全國全省文旅康養(yǎng)產業(yè)興起發(fā)展的階段,系統(tǒng)回顧了我市文旅康養(yǎng)產業(yè)發(fā)展的歷程,深刻分析了當前我市文旅康養(yǎng)產業(yè)面臨的形勢,并就產業(yè)布局、業(yè)態(tài)培育等作了全面部署,系統(tǒng)性、指導性、操作性都非常強,請大家認真學習,深刻領會,抓好落實。下面,我就抓好工作落實講三方面意見。
一、準確研判形勢,找準癥結所在。
15家國家4a級景區(qū),25家3a級景區(qū),3家省級旅游度假區(qū),1個全國休閑旅游街區(qū);1個全國鄉(xiāng)村旅游重點鎮(zhèn),4個全國鄉(xiāng)村旅游重點村,17個省級旅游特色名鎮(zhèn),33個省級鄉(xiāng)村旅游示范村,70余家特色旅游民宿。但我們也清醒地認識到,我市的文旅產業(yè)存在以下問題:
缺少。
5a級景區(qū)、國家級旅游度假區(qū),缺少融資能力、運作能力、策劃能力、行動能力、運營能力強的鏈主型企業(yè)、知名企業(yè)、龍頭企業(yè),缺少核心的旅游標的物。
高等級景區(qū)不夠,高附加值的產品不多,缺少特色旅游產品和高端業(yè)態(tài),特別是缺乏大景區(qū)、大項目引領帶動。
旅游活動不多、檔次不高,同質競爭、同時競爭一定程度上存在,通過融媒體矩陣和新媒體對外宣傳的力度不夠。
現(xiàn)代旅游產業(yè)體系的。
“吃、住、行、游、購、娛,商、養(yǎng)、學、閑、情、奇”12要素,缺少系統(tǒng)配套、深度契合,很多業(yè)態(tài)發(fā)展仍處于自發(fā)階段。
市縣兩級統(tǒng)籌層面上缺少激勵政策,缺少幫助性措施,沒有激發(fā)市場主體的活力。
規(guī)劃引領不強、資源統(tǒng)籌不力、要素配套不齊、保障措施不實。
項目前期策劃不夠,點對點儲備不夠,資源把握評價不夠;對我們的資源稟賦、政策支持研究不足,推介不到位;對客商的需求了解不多,吸引力不強。
旅游項目、基礎設施項目儲備不足。
交通體系、集散服務體系、智慧旅游體系、數(shù)字服務體系、標識體系、停車體系都比較薄弱。十是機制不硬,缺少整體推進機制,工作合力不強。
要
“融部門”實行各盡其功,文旅康養(yǎng)產業(yè)鏈各成員單位要根據(jù)國家發(fā)改委或有關部委的項目投資指南,制定支持文旅康養(yǎng)產業(yè)的支持清單,心往一處想,勁往一處使,握指成拳,積沙成塔。要“融企業(yè)”凝聚合力,充分尊重企業(yè)主體地位,支持企業(yè)在結合自身優(yōu)勢的基礎上,精準施策,確立延鏈、補鏈、強鏈的措施,根據(jù)市場規(guī)律安排各類建設、經營活動,把生態(tài)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢;要充分發(fā)揮鏈主企業(yè)的引領示范作用,使文旅康養(yǎng)產業(yè)鏈的上下游企業(yè)廣泛受益?!叭谝亍奔訌姳U希獔猿治穆每叼B(yǎng)產業(yè)鏈鏈長制度,堅持重點文旅項目專班制度,融合資金、土地、政策等要素,定期研究產業(yè)發(fā)展過程中存在的問題,盡最大可能地給予支持保障。“融項目”優(yōu)化服務,一方面要整合各類現(xiàn)有項目,強化支持保障;另一方面要整合資源,向上爭取項目資金支持?!叭诨顒印睌U大影響,要在一定范圍內,用融合一個核心的文旅康養(yǎng)標的物,把各類活動和資源統(tǒng)籌起來,進一步提高知名度,擴大影響力。
5a級景區(qū)創(chuàng)建,力爭通過省級資源評價;各縣(市、區(qū))要持續(xù)加大4a級景區(qū)、旅游度假區(qū)、全國鄉(xiāng)村旅游重點鎮(zhèn)(重點村)、國家級旅游休閑街區(qū)培育;要圍繞文旅康養(yǎng)產業(yè)鏈,加快森林康養(yǎng)基地、研學旅行基地、體育運動基地、中醫(yī)藥健康旅游示范基地等建設,形成文旅康養(yǎng)產業(yè)高質量發(fā)展的品牌帶動效益。
堅持供給側改革思路,圍繞景點、服務、環(huán)境、商品,豐富旅游供給、消費供給,促進產業(yè)的轉型升級,為迎接由生產時代向消費時代轉變做鋪墊、打基礎。要緊盯文旅康養(yǎng)消費市場需求和國家產業(yè)政策,積極培育和發(fā)展市場主體,加快構建全面大眾旅游的多元化、個性化、復合化、體驗性、參與性、娛樂性文旅康養(yǎng)產品體系,推進旅游休閑目的地城市、文化旅游消費聚集區(qū)、特色旅游街區(qū)、重點旅游村鎮(zhèn)建設,打造一批休閑度假、康復醫(yī)療、健康養(yǎng)老、康體運動、康養(yǎng)旅居、鄉(xiāng)村民宿、研學旅行等文旅康養(yǎng)產品。
要堅持招商的標準化,建立招商、選商的標準化體系,防止任性招商、隨性表態(tài)情況發(fā)生。要實現(xiàn)審批服務流程的標準化,全面實行行政許可事項清單管理,審批流程規(guī)范化管理,健全完善幫辦代辦服務體系和工作機制,全面提升政務服務能力,打造便捷、高效、透明的營商環(huán)境。要借用協(xié)會力量推進服務標準化,推行行業(yè)內的標準,用行業(yè)的自律來規(guī)范服務標準,提高文旅康養(yǎng)服務質量。建立志愿者服務的標準化,強化志愿服務的質量,提高服務效率,讓志愿服務更加規(guī)范化,實現(xiàn)志愿服務資源統(tǒng)籌合理利用。
“總體布局、批次推進、應接盡接,邊運行、邊調整、邊完善”的建設原則,扎實推進智慧旅游項目順利上線運行,切實發(fā)揮智慧旅游在管理服務、應急指揮、宣傳推廣等方面的重要作用,全市4a級景區(qū)要在5月底前全部接入,旅行社、星級飯店原則要在6月底前完成接入,各縣(市、區(qū))智慧旅游平臺要在10月以前要全面接入。
要堅持市、縣(市、區(qū))文旅康養(yǎng)產業(yè)鏈鏈長負責制,統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調、統(tǒng)一調度文旅康養(yǎng)產業(yè)發(fā)展,研究出臺政策文件,安排年度重點工作,調度項目進展,協(xié)調解決問題。市、縣(市、區(qū))要編制文旅康養(yǎng)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃,處理好生產、生活和生態(tài)的關系,處理好過去、現(xiàn)在和未來的關系,確保規(guī)劃能用、管用、好用。要堅持一把手負責制,黨委、政府主要領導要親自安排、親自協(xié)調、親自督辦,確保任務落實、責任落實。要根據(jù)資源稟賦和時空特征,統(tǒng)籌安排各類文旅康養(yǎng)推介活動,精心策劃旅游線路,避免同質化競爭。
要制定出臺文旅康養(yǎng)產業(yè)全生命周期配套政策體系,充分發(fā)揮政策的牽引作用,確保人才留得住、資金引得進、項目建得成。要通過精明的策劃促進資源落地、資源對接,全市要建立兩千億以上的文旅康養(yǎng)產業(yè)項目庫,用高質量項目引領文旅康養(yǎng)產業(yè)高質量發(fā)展。要通過敬業(yè)的團隊來給產業(yè)服務、給企業(yè)護航,打造一支懂經濟、懂政策、懂產業(yè)、會溝通、會協(xié)商的高素質產業(yè)服務隊伍,建立項目對接、幫扶、督辦、協(xié)調工作體系。要強化精準招商,做深做實前期工作,結合客商的投資需求和發(fā)展需要,制定有針對性的招商方案,積極引進關鍵環(huán)節(jié)企業(yè)和配套企業(yè),切實提高招商引資的科學性和成功率。
要通過。
“三單制”推進工作落實,按照重點工作項目化的思路,及時制定今天會議確定的重點工作項目清單,把千億文旅康養(yǎng)產業(yè)變成數(shù)千億的文旅康養(yǎng)項目。要相互學習,取長補短,及時制定文旅康養(yǎng)產業(yè)問題清單,逐一制定整改措施,補短板強弱項。要強化責任落實,及時制定延鏈、補鏈、強鏈責任清單,把項目包抓、產品供給、問題整改落實到責任單位、責任領導、責任人和具體的時間節(jié)點,確保工作有人抓,問題有人管,責任有人擔。要強化督辦考核,市、縣(市、區(qū))文旅康養(yǎng)產業(yè)鏈長辦公室要盡快制定印發(fā)考核方案和督查方案,按照“一季度一督查一通報,年終考核”的要求,強化督辦落實和考核獎懲,確保各項工作落到實處。
同志們,一年之計在于春,開局起勢正當時。讓我們上下一心,克難奮進,共同奏響打造千億級文旅康養(yǎng)產業(yè)開好局、起好步的進攻號角,為加快建成西北生態(tài)經濟強市做出應有的貢獻。
文旅工作會議上的講話篇三
同志們:
經縣委學習實踐活動領導小組同意,今天我們召開廣電局學習實踐活動分析檢查階段工作部署會,主要任務是貫徹落實省市縣學習實踐活動轉段工作會議精神,回顧總結學習調研階段情況,動員部署分析檢查階段工作。下面,根據(jù)縣委分析檢查階段工作部署會議精神,我講三個方面意見。
一、規(guī)定動作到位,實踐特色鮮明,學習調研階段工作成效突出。
局學習實踐活動動員會召開后,廣電局黨委認真貫徹縣委關于深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的工作部署,按照縣委常委、宣傳部孫部長對我局學習實踐活動的指示精神,在縣學習實踐活動指導組、督導八組的具體指導下,結合我局實際扎實開展工作,取得了明顯成效。
(一)領導重視,準備工作到位。我局認真貫徹縣委關于深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的部署,及時召開學習實踐活動動員大會,成立局學習實踐活動領導小組,明確了辦公室成員和辦公地點,配備了辦公設施。制定《縣廣電局深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的實施方案》、學習推進計劃及局領導班子成員學習實踐活動聯(lián)系點等文件,為全局119名黨員印制一封公開信,配齊讀本和學習筆記,并給局六個黨支部印制了學習記錄薄、學習點名冊、學習須知等學習實踐活動必備用品。同時將制度上墻,在局內外顯耀處懸掛大幅標語,印制學習活動簡報、開辟學習園地,確保學習實踐活動順利開展,扎實推進。
(二)加強交流,確定調研課題,學習實踐活動穩(wěn)步推進。在學習實踐活動開展的過程中,我們多次召集局各支部的負責人及信息員就各自支部學習情況總結交流,并及時邀請縣學習實踐活動辦公室的指導組及督導組到我局檢查指導工作,及時發(fā)現(xiàn)工作中不足并加以改進。
為進一步增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性,用黨的十七大精神統(tǒng)一思想、凝聚力量,在全局深入開展“科學發(fā)展大家談”大討論活動,并確定了八個方面的調研課題,局黨委班子成員及各支部選準調研課題,認真開展調研活動,共寫出調研報告8篇,我局報縣實踐活動辦公室參評的調研報告《建立廣電科學發(fā)展評價考核體系的探索》獲三等獎。
局各黨支部結合學習調研活動,圍繞“是不是科學發(fā)展、能不能科學發(fā)展、怎樣科學發(fā)展”引導廣電系統(tǒng)廣大干部職工特別是黨員干部進一步加深對科學發(fā)展觀的理解,認清廣電工作面臨的形勢,把思想認識從違背科學發(fā)展觀要求的觀念、做法和體制機制的束縛中解放出來,不斷強化創(chuàng)新意識、競爭意識、率先意識,在黨員干部中開展“三學四改五突破,科學發(fā)展當先鋒”大討論活動,與此同時,我局還組織全體黨員積極參加市縣舉辦的學習實踐科學發(fā)展觀活動知識競賽,以及縣學習實踐領導小組組織的“科學發(fā)展觀大家談”征文比賽,努力營造學習實踐活動的濃厚氛圍,不斷將學習調研活動引向深入,力求取得實實在在的成效。
(三)多措并舉,學習實踐活動成效顯著??h廣電局黨委在學習實踐活動中,堅持邊學邊改,把學習實踐活動體現(xiàn)在行動上,落實在具體工作中。
1、我局學習主要采用各支部集中學習和自學兩種形式,做到工作學習兩不誤,力求規(guī)范到位,確保學習次數(shù)不缺、學時不少,保證每次學習筆記足字足篇。中心組集中學習4次,召開黨委會4次,領導班子成員到各自聯(lián)系點輔學5次,黨員平均學時30學時,撰寫心得體會文章總計達357多篇,確定調研課題8個,已辦實事4件。
2、對離退休的老黨員,局黨委還安排在職年輕黨員輔導的方式,局黨委分管學習實踐活動的領導還經常帶領辦公室人員到老黨員家登門了解學習情況,向他們征詢對廣電事業(yè)發(fā)展的意見和建議。
3、局學習實踐辦公室還編印了學習實踐活動簡報四期,及時報道全局的學習實踐活動的動態(tài)和上級以及局黨委學習實踐活動的一些工作部署,辦“學習園地”宣傳欄二期,從而有效地指導我局學習實踐活動的開展。
4、電臺、電視臺在新聞節(jié)目中開辟《踐行科學發(fā)展觀,建設美好新》專欄,每天及時報道全縣各單位開展學習實踐活動的進展情況,電視臺全天不間斷地滾動播出有關科學發(fā)展觀的宣傳字幕,營造濃厚輿論氛圍。自全縣學習實踐活動以來,電臺、電視臺播出稿件達110多篇。
5、我局還通過向社會和本局黨員發(fā)放征詢意見表,廣泛征求各行各業(yè)對廣電局科學發(fā)展的意見或建議,共梳理歸納不適應廣電科學發(fā)展的意見9條,收到了一定的效果。
6、局學習實踐活動辦公室積極做好學習實踐活動的外宣工作,截止目前,上報的信息被縣簡報采用6條、縣黨建網(wǎng)(學習實踐科學發(fā)展觀活動專題網(wǎng)站)采用8條,電臺、電視臺報道我局學習實踐活動新聞8條,局學習實踐活動簡報及宣傳欄用稿42條,局學習實踐辦公室向上發(fā)稿近40篇,達到了一定的宣傳效果。
(四)實踐特色重點突出,各項工作推進有力。學習實踐活動重在學習,貴在實踐,我局以科學發(fā)展觀為指導,重點解決“保民生、促發(fā)展”問題,將學習實踐活動的各項工作落實到具體行動中。
1、有線電視用戶收視費收繳工作是一項多年困擾發(fā)展的管理難題,由于用戶自覺繳費意識淡薄,征收網(wǎng)點少等客觀原因,上門征收是沿用多年的不科學手段,既浪費了人力和時間,又難以保證收視費及時足額征繳入庫,局黨委領導召集相關部門經多次調研論證,本著以人為本、用戶至上的服務理念,在鞏固完善局內收費大廳多項便民措施的同時,投資10多萬元,在縣城東關路、華中路、文化路新設三個收費網(wǎng)點,配齊多類服務設施,選派素質高的同志充實到服務窗口,三個窗口運營以來效果明顯,這樣不僅節(jié)省了大量的人、財、物,還方便了用戶提升了廣電部門的社會服務效果。
2、鎮(zhèn)站人員養(yǎng)老保險是歷史遺留問題欠拖未決,影響了職工的工作積極性。局黨委在這次學習實踐活動中,正視問題,科學決策。果斷拿出150萬元為鎮(zhèn)站人員補繳養(yǎng)老保險,解除了他們的后顧之憂,并將這一惠民之舉完善之后恩澤更多的基層鎮(zhèn)站廣電職工,逐步提高他們的福利待遇,真正讓“黨員干部受教育,科學發(fā)展上水平,人民群眾得實惠”的學習實踐活動主題落到實處。
3、海頭廣電站長時間租用鎮(zhèn)經管站舊樓辦公,該樓年久失修,存有安全隱患,且空間狹小,廣電站日常維修器材存放它處,嚴重制約了該站正常工作的開展。近年來,隨著沿海經濟的迅猛發(fā)展,該鎮(zhèn)有線電視入戶率發(fā)展的很快,局黨委經研究論證后決定,海頭站選址新建,孫部長親自過問協(xié)調此事,在鎮(zhèn)黨委領導的關心下,新址很快得以確定,目前該項目正付諸實施。
總的看來,我局第一階段學習實踐活動取得了一定的成績,但也存在差距和不足。一是黨員干部的思想認識離科學發(fā)展的要求還有一定的距離,將科學發(fā)展觀理論轉化為促進廣電事業(yè)發(fā)展的自覺行動還有差距;二是學習調研活動整體推進不夠平衡,有的業(yè)務部門階段性任務重,理論學習和調查研究顯得不夠深入;三是圍繞解放思想、科學發(fā)展大討論還不夠透徹深入,針對黨員干部在思想觀念、體制機制、方法舉措、工作作風等方面存在的問題往往存在淺嘗輒止,尚欠深透;四是個別同志不能很好地把握和處理各種利益關系,強調以人為本,關注民生,往往把局部利益擴大化,等等。針對存在的差距和不足,我們將在下一步通過扎實認真的學理論來提高自身綜合素質,用科學發(fā)展觀理論武裝我們的頭腦,在具體實踐中加以改進和克服。
二、明確目標任務,抓住關鍵環(huán)節(jié),扎實推進分析檢查階段各項工作。
分析檢查階段是學習實踐活動承上啟下的一個重要階段,既是學習調研的進一步深入,又是搞好整改的前提和基礎,是決定整個學習實踐活動成功與否的關鍵。我局分析檢查階段的主要任務是堅持以“訪民情、聽民聲、集民智”為載體,廣泛征求各方意見,深刻查擺思想認識、體制機制、精神狀態(tài)、工作作風等方面存在的突出問題,精心組織群眾評議,多方進行科學論證,形成高質量的分析檢查報告。
一要著眼于擴大民主、形成共識,認真開好領導班子專題民主生活會。這是分析檢查階段最重要的工作,也是搞好分析檢查的前提。
1、召開領導班子專題民主生活會。(1)把主題定好。要聯(lián)系工作實際,圍繞深入貫徹落實科學發(fā)展觀、努力推動廣播電視又好又快發(fā)展確定主題。(2)把問題查好。通過設立意見箱、召開座談會、個別訪談、問卷調查、網(wǎng)上調查等多種形式,廣泛征求各方面意見,認真匯總梳理,分別向領導班子、黨員干部反饋。結合征求到的意見建議,進行“四對照四查找”:對照科學發(fā)展的新要求,認真查找推動廣電發(fā)展、促進廣電和諧發(fā)展方面存在的問題和不足;對照先進地區(qū)廣電發(fā)展的新經驗,認真查找解放思想、改革創(chuàng)新方面存在的問題和不足;對照現(xiàn)階段國內外廣電發(fā)展的新變化,認真查找體制機制、政策制度方面存在的問題和不足;對照廣大干部職工的新期待,認真查找為民務實、清正廉潔方面存在的問題和不足。深刻分析原因,開展嚴肅認真的批評與自我批評。(3)把準備工作做好。民主生活會前,班子成員之間要相互談心,交換看法,認真撰寫發(fā)言材料,做好充分準備。(4)把生活會組織好。組織黨員認真參加專題組織生活會,按照科學發(fā)展觀要求分析查找自身差距和不足,明確努力方向。對以往工作中的成績和問題,要歷史地、客觀地、辯證地看待,既要嚴格要求,又不糾纏歷史舊賬,不搞人人過關,努力形成民主團結、務實創(chuàng)新的良好氛圍。
2、形成領導班子分析檢查報告。(1)堅持實事求是。要在回顧十六大以來貫徹落實科學發(fā)展觀情況,充分運用學習調研、征求意見和專題民主生活會成果的基礎上,認真查擺廣播電視工作在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題,深刻分析主客觀原因特別是主觀原因,提出廣電工作貫徹落實科學發(fā)展觀的主要思路、工作要求和加強領導班子自身建設特別是思想政治建設的具體措施等。(2)深刻檢查分析。局黨委主要領導全程主持分析檢查報告的撰寫;分析檢查報告重點突出檢查和分析這兩個環(huán)節(jié),力爭做到客觀查擺問題,深刻剖析原因,在下一步的工作中,明確努力方向,制定具有可操作性的整改措施。(3)反復修改完善。初稿形成后,要以座談會等多種形式聽取各方面意見,反復修改,不斷完善。
3、組織群眾評議。領導班子分析檢查報告形成后,認真組織評議,廣泛征求黨員、群眾的意見。(1)合理確定參評范圍。堅持代表性、層次性和廣泛性的原則,既有本單位的黨員和群眾,也有一定的基層單位和社會服務對象的代表,盡力吸收熟悉廣電情況、有較強廣電業(yè)務能力的人員參加評議。(2)明確評議內容。參加評議人員可著重從對科學發(fā)展觀的認識深不深、查找的問題準不準、原因分析得透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等方面對分析檢查報告進行評議。(3)創(chuàng)新評議形式。根據(jù)實際情況,采取召開座談會或書面評議等方式進行。(4)重視評議意見。修改后的分析檢查報告要體現(xiàn)出群眾評議的正確意見。分析檢查報告和評議結果在局一定范圍內公開。
二要著眼于群眾參與、多層監(jiān)督,精心組織好群眾評議工作。撰寫分析檢查報告,是分析檢查階段的核心環(huán)節(jié),既集中體現(xiàn)前一階段的認識成果,也為下一階段整改落實提供主要依據(jù)。對領導班子分析檢查報告進行評議,是確保分析檢查報告高質量、群眾滿意的關鍵。(1)合理確定參評范圍。堅持代表性、層次性和廣泛性的原則,既有本單位的黨員和群眾,也有一定的基層單位和社會服務對象的代表,盡力吸收熟悉廣電情況、有較強廣電業(yè)務能力的人員參加評議。(2)明確評議內容。參加評議人員可著重從對科學發(fā)展觀的認識深不深、查找的問題準不準、原因分析得透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等方面對分析檢查報告進行評議。(3)創(chuàng)新評議形式。根據(jù)實際情況,采取召開座談會或書面評議等方式進行。(4)重視評議意見。修改后的分析檢查報告要體現(xiàn)出群眾評議的正確意見。分析檢查報告和評議結果在局一定范圍內公開。
三、強化組織領導,落實工作責任,確保分析檢查階段工作高質量。
分析檢查階段是學習實踐活動從思想層面進入實踐層面的重要階段,是把認識成果轉化為實踐成果的關鍵階段,具有承前啟后的重要作用。要精心組織,扎實推進,切實把分析檢查階段各項工作抓緊、抓好、抓出成效。
一要切實加強組織領導,確?;顒佑行蛞?guī)范。局黨委主要領導要親自抓、負總責,認真履行第一責任人職責。要充分發(fā)揮表率作用,帶頭深化學習調研,帶頭征求意見,帶頭談心交心,帶頭開展批評與自我批評,帶頭主持撰寫分析檢查報告,帶頭聽取群眾意見建議,接受群眾評議。充分發(fā)揮廣播、電視自身媒體優(yōu)勢,宣傳科學發(fā)展典型,宣傳學習實踐活動典型,放大典型的示范帶動效應,營造良好的社會氛圍。
二要繼續(xù)深化學習調研,確保思想認識統(tǒng)一。學習調研階段雖然告一段落,但并不等于學習調研就結束了,還有一個繼續(xù)學習、反復學習、深入學習的過程。我局要在前段學習的基礎上,組織黨員干部,進一步研讀上級黨委印發(fā)的三個讀本,深入學習黨的十七大、十七屆三中全會精神和中央領導同志最近一系列重要講話精神,深入學習領會中央和省市縣委應對當前經濟形勢、促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定的一系列決策部署和政策措施,不斷提高思想政治素質和理論素養(yǎng),不斷提高認識水平和判斷能力。要進一步深化、細化調查研究工作,把開展調查研究與深入查找突出問題結合起來,與創(chuàng)新工作機制結合起來,與加強和改進領導作風結合起來,進一步修改完善調研報告,抓緊轉化調研成果。要繼續(xù)深入開展解放思想大討論,引導黨員干部繼續(xù)認真查擺在思想、工作、作風等方面存在的不適應不符合科學發(fā)展觀要求的突出問題,努力形成思想解放、大膽探索、破解難題、創(chuàng)新工作的氛圍。
三要不斷強化作風建設,確保提升服務效能。解決黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題,是這次學習實踐活動的一項重要內容。局黨委要繼續(xù)組織黨員干部認真學習胡錦濤總書記在中央紀委三次全會上的重要講話精神,學習全縣機關作風暨效能建設會議精神,把作風建設擺在更加突出的位置。要堅持把教育放在首位,充分運用正反兩方面典型,強化正面教育和警示教育。要加強考核,全面落實省委省政府《關于建立促進科學發(fā)展的黨政領導班子和領導干部考核評價機制的意見》,引導干部以正確的政績觀落實科學發(fā)展觀。要完善群眾評議機關作風建設制度,加強對干部作風建設的監(jiān)督。要積極探索加強作風建設的有效載體和辦法,繼續(xù)深入開展“三走進三服務”活動,推動機關作風轉變和效能提升。
四要堅持邊學邊查邊改,確保解決突出問題。要把認真查找和解決突出問題作為檢驗學習實踐活動是否取得實效的重要標志,正確認識和處理推進學習實踐活動與搞好當前各項工作的關系,堅持邊學邊查邊改,真正做到“兩手抓、兩促進”。要根據(jù)我局的實際情況,堅持什么問題突出就集中解決什么問題,認真解決影響制約科學發(fā)展和群眾反映強烈的突出問題,尤其是國際金融危機給廣電事業(yè)發(fā)展和群眾生活帶來的新問題。要把解決突出問題與加強制度建設結合起來,對現(xiàn)有制度規(guī)定進行清理,該完善的完善,該變革的變革,該廢除的廢除,需要建立的盡快建立,加快配套文件的研究和制定,為推動我局科學發(fā)展、跨越發(fā)展提供體制機制保障。
同志們,分析檢查階段各項部署要求十分明確,接下來的任務就是抓好落實。我們要繼續(xù)保持良好的精神狀態(tài)和求真務實的作風,切實增強做好分析檢查階段各項工作的責任感和緊迫感,把我局學習實踐活動不斷引向深入。
文旅工作會議上的講話篇四
尊敬的常委、同志們:
根據(jù)會議安排我現(xiàn)將高新區(qū)黨風廉政建設工作和巡察整改“回頭看”情況作簡要介紹:
一、高新區(qū)黨風廉政建設工作。
(一)堅持多措并舉,持續(xù)構建風清氣正的政治生態(tài)。
一是突出抓牢政治建設。高新區(qū)始終堅持把講政治貫穿于黨風廉政建設全過程,黨工委班子帶頭樹牢“四個意識”,自覺做到“兩個維護”,引導全區(qū)黨員干部嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩,把全區(qū)各級黨組織不折不扣貫徹落實中央和省、市工作部署作為監(jiān)督檢查重點內容,確保了全區(qū)廣大黨員干部在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二是從嚴抓緊思想建設。先后邀請省委巡視組、市紀委等領導同志為全區(qū)干部職工上主題黨課;邀請市委宣傳部、市委黨校等理論專家開展黨的十九大精神專題講座;依托干部在線學習網(wǎng)、普法考試等載體,定期組織政治理論學習,進一步筑牢了全區(qū)黨員干部反腐倡廉的思想防線,提高了拒腐防變能。三是嚴肅黨內政治生活。嚴格落實“三會一課”、民主生活會和組織生活會制度,黨工委班子成員帶頭以普通黨員身份參加所在支部的組織生活會,深入開展上門廉政家訪,經常性開展談心談話活動,使咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。嚴肅開展整治“認干親”行為,積極倡導清清爽爽的同志關系,規(guī)規(guī)矩矩的上下級關系,切實增強了全區(qū)各級黨組織政治生活的時代性原則性戰(zhàn)斗性。
(二)堅持齊抓共管,嚴格落實管黨治黨政治責任。
一是推進落實“兩個責任”。高新區(qū)黨工委嚴格履行全面從嚴治黨主體責任,始終把黨風廉政建設工作作為全區(qū)中心工作來安排部署,黨工委會定期研究紀檢工作。紀工委全面落實黨風廉政建設各項監(jiān)督責任,圍繞“三重一大”事項執(zhí)紀發(fā)聲。年初召開全區(qū)黨風廉政建設和反腐敗工作大會,25個部門負責人簽訂黨風廉政建設責任狀,形成一環(huán)扣一環(huán)、層層抓落實的責任體系。二是嚴格履行“一崗雙責”。黨工委班子成員根據(jù)分管部門的行業(yè)特點,完善了廉潔自律各項規(guī)定,規(guī)范了部門辦事程序,定期聽取部門黨風廉政建設工作匯報,與部門負責人就苗頭性問題及時約談相關責任人,做到了廉政建設與業(yè)務工作一起研究,一起部署。三是從嚴考核追責問責。發(fā)揮考核指揮棒作用,將黨風廉政建設作為部門年度考核重要內容,考核結果與年度績效、干部任免掛鉤,對于出現(xiàn)重大違紀的部門和個人實行一票否決,對未嚴格履行“一崗雙責”的領導干部,堅持有責必問、問責必嚴,并在一定范圍內進行通報。
(三)堅持服務大局,積極營造一流營商環(huán)境。
一是綿綿用力抓作風建設,進一步加強對中央八項規(guī)定、省委九項規(guī)定和市委十項規(guī)定精神執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,緊盯重要時間節(jié)點,聚焦“四風”頑疾,先后開展明察暗訪8次,持續(xù)整治公款吃喝、遲到早退問題,對“門好進、臉好看、事難辦”現(xiàn)象予以堅決打擊。以建設最強執(zhí)行力干部隊伍為抓手,在全區(qū)樹立崇尚實干、敢于擔當、狠抓落實的用人導向,建立了中層以上干部廉政勤政檔案,為被監(jiān)督的黨員領導干部精準“畫像”。二是久久為功抓專項整治。持續(xù)開展行政執(zhí)法、工程建設、辦事服務等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的專項整治行動,對阻工、擾工、強攬工程行為保持常態(tài)高壓震懾。圍繞“三大攻堅戰(zhàn)”和掃黑除惡專項斗爭定期開展督查,每月通報一次結對幫扶干部走訪情況,整治環(huán)保領域中央交辦信訪件18件、省級交辦信訪件96件,深挖涉黑涉惡案件17起,打掉涉黑涉惡團伙2個,對11名有違法違紀行為的組干部進行警告處分,將2名村(社區(qū))兩委干部予以免職。三是多管齊下抓廉政教育。組織全區(qū)黨員干部觀看反腐影片《黑瞳》,傳閱近年來被查處領導干部《懺悔錄》;廣泛開展“輝煌七十年,衡州好家風”廉潔演講比賽、黨組織書記講廉政黨課活動,通過身邊事教育身邊人,全區(qū)廉潔氛圍得到進一步鞏固。高標準完成衡陽廉政雕塑文化園提質改造前期設計工作,“衡陽市廉政教育示范基地”效應得到進一步凸顯。
二、高新區(qū)巡察整改“回頭看”情況。
(一)著力強化組織領導,堅決落實巡察整改政治責任。
一、精心部署,“第一時間”行動。一方面,全面部署。收到巡察整改“回頭看”監(jiān)督檢查工作安排后,立即召開黨工委會議,認真學習“14號”文件精神,領會監(jiān)督檢查工作要求,明確班子成員各盡其責,制定工作方案,統(tǒng)一思想和行動,全力以赴抓“回頭看”。同時迅速召開調度會,對“回頭看”工作進行總體安排部署,動員全區(qū)上下凝聚共識、形成合力抓整改。另一方面,專班推進。成立“回頭看”工作領導小組,管委會主任任組長,班子成員為副組長,領導小組辦公室由分管領導擔任,相關部門主要負責人擔任辦公室副主任,全面負責“回頭看”工作的組織、協(xié)調和督辦,構建了“黨組領導、分工負責、專班推進”的工作格局。
二、嚴格實施,“第一責任”推進。在推進巡查組反饋問題整改中,堅持把問題整改作為高新區(qū)黨工委第一責任,高標準、嚴要求、加速度推進整改工作。一是責任上肩。領導小組按照責任分工,堅持主要領導親自抓負總責,專題部署、研究和推進整改落實工作,明確提出問題不解決不松手、整改不到位不罷休。分管領導具體負責直接抓,層層抓落實,按照“一崗雙責”的要求,切實加強對分管整改工作的指導把關。各局室各司其責,對整改問題落實責任的同時,明確任務目標,確保了每個問題有人抓、有人管、有人落實。二是切實推進。在抓巡察反饋問題整改落實中,注重查漏洞,對整改工作再梳理、再排查、在深化,全面盤點,不留死角,深入查找問題整改中的漏洞,建章立制中的漏洞,兌現(xiàn)承諾中的漏銅;注重抓反彈,深入審視是否存在糾而復發(fā)、、邊改邊犯、弄虛作假、“四風”反彈等問題,解決一個,銷號一個,鞏固一個;注重抓進度,結合整改周期壓縮、整改時限逼人的實際,對所有整改問題列出時間表,畫出路線圖,實行按圖作戰(zhàn)、時間倒逼、銷號管理,確保所有整改問題在規(guī)定的時間內取得最大化的整改效果。三是跟蹤督辦。建立“日匯總、周調度”督辦機制,定期統(tǒng)計匯總整改進度,讓黨工委和責任領導準確掌握整改情況,把握整改進度,有針對性進行督辦實施。黨工委定期聽取整改工作進展匯報,研究解決困難問題,督辦加快整改進度,扎實推進問題整改落地生根。
三、全面結合,“第一效率”整改。一是長短結合抓整改。結合問題性質和實際情況,堅持長短結合、分類整改:對能夠立即解決的,做到立行立改;對需要一定時間解決的,按照既定方案逐步整改;對需要上級支撐解決的,主動匯報,爭取支持,盡快整改,盡可能保證整改質量。二是舉一反三抓整改。既注重解決單一問題,更注重解決一類問題,舉一反三抓好同類問題排查整改,以大整改推動大發(fā)展,大提升助推大跨越。三是制度結合抓整改。把整改過程轉化為建章立制的過程,做到問題整改一個、建章立制一個,把已經發(fā)生的問題關進制度“籠子”,從源頭上避免問題回潮、問題反彈,盡可能延伸整改實效。
(二)抓緊抓實問題整改,逐項推進整改措施落地落實。
市委第三巡察組共向我區(qū)反饋巡察問題,發(fā)現(xiàn)的3個方面45個問題,目前已全部整改到位。巡察整改期間,高新區(qū)嚴格按照黨紀條例,處理了5名黨員干部,其中2人予以誡勉談話,1人行政記過,1人黨內警告,1人行政警告。
對整改工作“回頭看”交辦的需重點關注的8個問題,著重進行再核查、再跟蹤、再整改。具體情況如下:
1.關于在編不在崗人員清理不到位,有5位同志存在“吃空餉”和在編不在崗問題。
陳藝心已經到崗上班,楊柳按照相關文件精神離崗創(chuàng)業(yè),王凌欣、張瀟月和劉麗已辦理離職銷編手續(xù)。
2.關于往來賬清理不及時,歷年來與單位或個人的往來賬有549萬元一直未清理的問題。
2017年11月份,高新區(qū)財政局專門聘請湖南天翼有限責任會計師事務所對歷史往來賬進行清查,給出鑒證意見:衡陽高新區(qū)管委會在本次資產清查中申報的截止2017年9月30日資產損失333萬元、資金掛賬219萬元,符合《行政事業(yè)單位資產清查核實管理辦法》規(guī)定,未發(fā)現(xiàn)存在重大差錯。
3.關于未嚴格執(zhí)行財政收支兩條線管理,如平湖公園、生態(tài)公園等國有固定資產租金沒有上繳財政局的問題。
嚴格執(zhí)行財政收支兩條線管理,2017年以前的國有固定資產收益633萬元已全部上繳區(qū)財政局,2017年的也已全部上繳區(qū)財政局。
4.關于國有資產管理不規(guī)范,公共資產租賃價格偏低,租金收取不及時、不足額的問題。
1.成立國有資產管理領導小組,由辦公室、紀工委、財政局、建設局等部門組成,公開招標專業(yè)機構,對資產租賃進行評估、評價。2.對照租賃合同,全面清查約定事項,及時收繳押金、租金,巡察反饋中指出的19處未收取租金或押金的問題,已經全部收取到位。3.定期檢查承租方是否嚴格按照合同約定經營范圍從事經營活動,出現(xiàn)違規(guī)經營情形的,及時制止,情形嚴重者解除合同。4.立足高新區(qū)公園配套附屬用房管理的實際情況,制定了資產管理辦法,從項目選定、合同簽訂、日常管理等方面制定詳細的規(guī)章制度,規(guī)范管理、從嚴管理。
5.關于將汽車檢測中心的土地出租給天一弘晟地產公司,無租賃合同和租金收據(jù)的問題。
天一弘晟房地產公司于2014年3月12日,經市中級人民法院委托衡陽永合拍賣有限責任公司競拍取得高新區(qū)3號街區(qū)8.89畝土地,用于建設機動車安全檢測中心。按照標準化機動車檢測中心的建設標準,需占地約24畝,該公司向高新區(qū)申請租賃或購買已取得土地的西、北邊空地。高新區(qū)黨工委鑒于衡陽市無一家標準化機動車檢測中心實際,為提升城市建設品質,發(fā)展實體經濟,從招商角度考慮,經集體決策,同意將高新區(qū)3號街區(qū)10.75畝集體土地租賃給天一弘晟,用于建設機動車安全檢測服務中心項目,雙方于2016年1月21日簽訂了土地租賃合同。
合同簽訂后,高新區(qū)即啟動征拆工作,直到2018年1月20日才完成集體土地征用,2018年11月27日解決所有土地問題。由于征地存在的出乎預料困難,鑒于雙方都存在違約行為,天一弘晟公司不承擔其違約責任,因此要求天一弘晟從2018年11月27日繳納租金。根據(jù)原有土地租賃合同核算,天一弘晟房地產公司需繳納租金、履約保證金、履約保證金滯納金共計17.16萬元,高新區(qū)將與七月底追繳到位。
6.關于部分合同沒有約定明確的價款,如2014年西合路新建工程雖無合同價,但結算價款高達138.9萬元的問題。
高新區(qū)已嚴格依據(jù)《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國合同法》《政府采購法》《工程招標投標法》及有關規(guī)定進行整改,切實加強和規(guī)范政府投資項目管理。針對問題,舉一反三,制定完善了一整套項目審批制度和辦事流程,全過程控制項目的投資金額,通過政府采購和招投標嚴格審查承包商的資質等級和經營范圍,杜絕“掛、靠”行為發(fā)生,全面規(guī)范項目合同期堅定,嚴格按照簽訂合同條款執(zhí)行。
7.關于對“三強”問題的整治力度不大,高新區(qū)內工程項目的周邊村組不同程度地存在強行阻工、強供建材、強攬工程等現(xiàn)象的問題。
1.制定了《高新區(qū)關于集中整治“三強”行為專項行動實施方案》,在全區(qū)開展“三強”專項整治行動,嚴肅查處村組干部的“三強”行為。2.掛牌成立公安分局,結合正在進行的“掃黑除惡”專項行動,嚴厲懲治“三強”問題。
8.關于對歷史遺留違章建筑的處理不徹底,尚有22處歷史遺留的違章建筑未拆除的問題。
問題中指出的22處違章建筑面積為1763m2,高新區(qū)已拆除5宗違章建筑,剩余17宗違章建筑面積為1349.59m2。所剩未拆17宗違章建筑,均為二塘、湘桂兩村從蒸湘區(qū)劃歸高新區(qū)管轄之前形成,經實地核查,為原有老舊平房漏水嚴重,村民無法正常居住,為保障正常居住,建有小面積角屋。因違建房屋建于區(qū)劃調整前,且都屬特殊情況,拆除難度大,易激化矛盾,從維護社會大局穩(wěn)定角度考慮,擬待相關區(qū)域實施拆遷時一并予以拆除。
(三)久久為功常抓不懈,不斷鞏固深化巡察整改成果。
一是鍛造最強執(zhí)行力,重點任務有熱點。高標準做好全國衛(wèi)生城市創(chuàng)建,深入推進“衡陽群眾”品牌創(chuàng)建,群眾行動從“要我做”變?yōu)椤拔乙觥保?0多支“衡陽群眾”隊伍活躍在高新區(qū)的各個角落,為城市發(fā)展和社會安寧發(fā)光發(fā)熱。面對今年6月來勢洶洶的重大洪水災情,高新區(qū)全體黨員干部全力以赴做好抗洪搶險工作,沖鋒在前、奮斗在前,以洪水不退、我們不撤的擔當,全力排除險情,確保了群眾的人身財產安全。
二是聚精會神謀發(fā)展,經濟增長有看點。今年上半年,高新區(qū)地區(qū)生產總值同比增長8.9%,實現(xiàn)稅收收入8.22億元,同比增長12.78%,實現(xiàn)固定資產投資54.41億元,同比增長15.1%,增速位居全市第二,實現(xiàn)社會消費品零售總額,同比增長10.1%,增幅居全市第二,市場主體保持20%增長。
三是真抓實干敢擔當,園區(qū)建設有亮點。近年來,高新區(qū)緊緊圍繞建設國家級產城融合示范區(qū)目標,突出產業(yè)和創(chuàng)新,以大戰(zhàn)略謀劃大發(fā)展,大格局推進大項目,大力建設“三大區(qū)域”,搭建“四大平臺”,加快“十大中心”“十大科技園”“十大產業(yè)園”的建設,產城融合、宜居宜業(yè)的最美高新區(qū)已現(xiàn)雛形。
但是,我們也清醒地認識到,全面從嚴治黨永遠在路上,仍然需以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭深入整改、延伸整改。我們將以此次“回頭看”監(jiān)督檢查為契機,鞏固巡察成果,打造一支政治堅定、能力過硬、作風優(yōu)良、奮發(fā)有為的干部隊伍,為建設最美地級市、省域副中心城市貢獻出更大的高新力量。
文旅工作會議上的講話篇五
為推動落實市委四屆十一次全會精神和市政府既定工作安排,決定召開本次會議。剛才,成燕、海波、家騏、莎莎四位局長分別對今年工作進行了安排,我都完全贊同,我們一起來推動落實。下面,我講三點意見,供大家參考。
教體文旅和商務招商工作,系統(tǒng)性、全局性都很強,文化支撐全局、旅游牽動全局、招商應對全局、商務連帶一二三產業(yè),都與推進全局工作關系非常大。
發(fā)展是第一要務,扭住了發(fā)展,就扭住了全局工作的。
“牛鼻子”。對安康而言,發(fā)展更是我們全局工作的重中之重。從商務工作來講,在工農業(yè)之間、城鄉(xiāng)之間、生產消費之間、國內和國際之間發(fā)揮引領作用,關聯(lián)一二三產業(yè),對經濟發(fā)展至關重要。旅游作為綜合型產業(yè),其涉及面廣,與工農業(yè)關聯(lián)度高,是牽引帶動力很強的第三產業(yè),發(fā)展旅游業(yè)還符合國家和省上生態(tài)環(huán)保要求;可見,旅游既是安康未來的朝陽產業(yè),也是現(xiàn)在和未來的生產力。招商引資仍是推動經濟社會發(fā)展的重要引擎,從拉動經濟發(fā)展的三駕馬車來看,安康還不是一個人流物流聚集的城市,消費對經濟增長的拉動作用不強,外貿出口體量還不大,所以促進經濟增長關鍵還在投資,而投資對安康來講,主要還是依靠外力,就是靠招商引資。教育、文化雖屬社會事業(yè),但深入延伸,也是經濟發(fā)展的關鍵因素,為經濟發(fā)展提供了人才支撐。所以說,教體文旅和招商商務工作與經濟社會發(fā)展密不可分、息息相關。
一個地方的發(fā)展,首先是人的發(fā)展。人的良性發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展是經濟社會發(fā)展的根本保障,因為人是生產力發(fā)展當中最關鍵最決定性的因素。教育、體育、文化與人的發(fā)展、人的素養(yǎng)提高有直接的關系。就文化而言,文化有引領和凈化的作用,能影響人的實踐活動、認識活動和思維方式;優(yōu)秀的文化能豐富人的精神世界,還利于培養(yǎng)健全的人格。就教育而言,教育有教化的作用,事關人才的培養(yǎng)、勞動者素質的提高和整個國民的素質提升,能促進人的主體意識和主體能力的發(fā)展,幫助人形成理想、信念、價值觀、氣質與性格,還能激發(fā)人的創(chuàng)造性,利于個體價值的實現(xiàn),還具有代際傳遞作用。就體育而言,體育能提高全民身體素質,對弘揚集體主義、愛國主義精神,增強國家和民族的向心力、凝聚力,都有著不可缺少的作用。與此同時,人的發(fā)展又反作用經濟發(fā)展,這都是文化的作用、教育的作用、體育的作用,所以我們這塊工作關乎人的發(fā)展。
習近平總書記說過,人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標。人民的希望,歸根到底是希望幸福。幸??渴裁磥砗饬浚恳环矫媸俏镔|層面,商貿工作涉及流通和消費,與老百姓的衣食住行等基本需求息息相關;招商引資是經濟發(fā)展的第一抓手,為經濟社會發(fā)展積勢蓄能,只有經濟發(fā)展了,人民的物質生活才能得到有力保障。另一方面是精神層面,文化旅游、教育體育屬于精神食糧,可以有效滿足人民群眾精神方面的需求。更為重要的是教育在社會發(fā)展中,始終起著基礎性、全局性和先導性的作用,教育能促進人的相互尊重,還能實現(xiàn)人在需求過程中、滿足過程中的公平。為此,我們要把教育公平這一社會公平的重要基礎維護好,不斷促進教育發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,以教育公平促進社會公平正義。
“十四五”開好局、起好步貢獻行業(yè)部門力量。
教體文旅和商務招商部門承擔著許多關乎全市經濟社會發(fā)展的重大任務,是推動全市高質量發(fā)展的主力軍,我們要緊密結合安康市情特點,既要抓主要矛盾和矛盾的主要方面,還要善于統(tǒng)籌兼顧,學會十個手指彈鋼琴,合力攻堅,力促工作上臺階、創(chuàng)一流。
“五育并舉、德育為先”實踐成果,探索建立新的實現(xiàn)路徑與評價標準。要面向全體學生開展心理健康教育,對學生心理問題及時發(fā)現(xiàn)、疏導和干預,增強學生承受挫折、適應環(huán)境的能力。三是堅持融合發(fā)展。要緊跟安康發(fā)展大勢,為經濟社會發(fā)展提供優(yōu)秀人才。要推動職業(yè)教育提升辦學質量、穩(wěn)定招生規(guī)模、深化產教融合,支持安康職業(yè)技術學院建設秦巴區(qū)域名校,加快推進漢濱、嵐皋、白河和高新區(qū)職教中心建設。落實好新一輪與安康學院的校地合作項目,全面提升教育對發(fā)展的貢獻。
“十四五”重大文旅項目為契機,抓緊完善“秦巴1號旅游風景道”“一江兩岸”文旅核心圈等旅游發(fā)展規(guī)劃,制定整體工作方案和年度實施方案,建立市縣一體機制,明確責任、聚力實施,推動規(guī)劃項目有力有序落地實施。要推進瀛湖、南宮山、鬼谷嶺、飛渡峽、雙龍生態(tài)旅游度假區(qū)等5a景區(qū)創(chuàng)建,助推全市旅游服務質量整體升級。三要完善生態(tài)旅游發(fā)展機制。堅持政府主體,把規(guī)劃抓在手上,搞好基礎設施建設,保障好人文、法制、生態(tài)環(huán)境等大環(huán)境;堅持市場主體,充分發(fā)揮市場在資源配置中的作用,提高旅游產業(yè)化程度;堅持群眾主體,讓人民群眾積極參與生態(tài)旅游發(fā)展,把農產品變成旅游產品。四要大力發(fā)展文化事業(yè)。一方面,文化是旅游的靈魂,要充分挖掘地域文化,推動文化旅游融合發(fā)展。另一方面要鞏固提升國家公共文化服務體系示范區(qū)創(chuàng)建成果,持續(xù)加強公共文化服務體系建設,大力實施文化惠民工程,實施好鄉(xiāng)村公共文化服務創(chuàng)新發(fā)展“八大工程”,推動優(yōu)質文化資源和服務向基層和農村傾斜。
一要。
“兩環(huán)”并重。所謂兩環(huán),即國內循環(huán)和國際循環(huán)。一方面要擴大內需,發(fā)揮好消費對經濟發(fā)展的基礎作用,確保全社會消費品零售總額增長8%左右。另一方面要鞏固外貿增長趨勢,穩(wěn)存量、擴增量,積極擴大出口,確保外貿進出口總額達到12億元;要加快推進國家外貿轉型升級基地(消費類電子產品)、陜西自貿區(qū)安康協(xié)同創(chuàng)新區(qū)建設,積極承接加工貿易產業(yè);依托“無水港”和安西歐班列等開放平臺,加快推進安康海關、口岸建設。以創(chuàng)建省級經開區(qū)為重點,力促縣域經濟、園區(qū)經濟發(fā)展。二要“雙線”并舉。雙線,即線上和線下。要緊跟新的消費方式、新的技術信息,努力拓展網(wǎng)上銷售渠道。要培育好消費新業(yè)態(tài)新模式,培育多元化夜間消費環(huán)境,滿足居民多樣化、個性化消費需求。要建好現(xiàn)代商貿流通體系和農村電商物流服務網(wǎng)絡體系,讓流通更有效率,流通成本降下來。要用好扶貧832平臺,著力提升本地產品“上線率”和“外銷率”,確保全年新增限上商貿企業(yè)100戶以上。同時,要強化市場運行監(jiān)測,保障生活必需品市場供應。
“賣點”,這個“賣點”就是核心競爭力。對于安康來講就是綠色和生態(tài),各級各有關部門要準確把握市場和資源稟賦,突出“投行思維、專業(yè)團隊、市場運作”三個關鍵,緊緊依托市域和縣域核心競爭力來做文章,力求招大招強、引新引優(yōu)。二要聚焦實體經濟。要圍繞打造富硒產業(yè)、旅游康養(yǎng)、新型材料三個千億級主導產業(yè)集群,以及推進落實“產業(yè)項目建設年”要求,系統(tǒng)梳理產業(yè)鏈條,摸清資源底數(shù)和潛在優(yōu)勢,找準產業(yè)鏈上的優(yōu)勢區(qū)域、關鍵項目、核心企業(yè),引進一批建鏈、補鏈、延鏈、強鏈的重點項目或技術團隊,推動主導產業(yè)集群式發(fā)展。同時,要聚焦中東部產業(yè)轉移,突出綠色工業(yè)、特色農業(yè)和毛絨玩具、電子線束等安康新興產業(yè),優(yōu)化提升特色產品展示+合作項目推介、領導帶隊招商+小分隊精準對接的“雙+”招商模式,深入實施產業(yè)鏈定向招商、清單式目標招商、小分隊靶向招商,確保全年招商引資到位資金900億元,利用外資達到7000萬美元。三要聚焦資源整合。要加強招商項目“臺賬式”“清單式”管理,對重大招商項目要組建專班推進,強化項目落地“一站式”“一條龍”閉環(huán)跟蹤服務,注重用地、資金、服務等要素保障,推動招商引資成果轉化為實實在在的經濟效益。
除了以上四個方面工作,今年工作還有一個關鍵點,就是做好十四運會籌辦工作。十四運會今年在我省舉辦,這是新冠肺炎疫情在全球蔓延后舉辦的最大規(guī)模體育賽事,其中我市承辦武術散打和十公里馬拉松游泳兩項賽事。趙市長在年前專門就籌辦工作進行了安排部署,市教體局(市執(zhí)委辦)要發(fā)揮好牽頭抓總作用,各級各有關部門要積極參與,共同圍繞志愿服務、安全保衛(wèi)、住宿餐飲、醫(yī)療衛(wèi)生、交通運輸、電力通訊、新聞宣傳等重點任務,對標對表抓好推進落實。
政府工作的出發(fā)點和落腳點,就是把一切工作落到實處,這也是政府工作的主線,所以大家一定要強化工作的落實力和推動力。今年各項工作任務已經明確,現(xiàn)在的關鍵是強化保障、抓好落實。
“防止返貧、鄉(xiāng)村振興、畢業(yè)就業(yè)、養(yǎng)老統(tǒng)籌、金融監(jiān)管”。這20個字就是中央今年要抓的主要矛盾、工作重心,大家要認真領會、準確把握。防止返貧要瞄準低收入群體,防止因災、因疫返貧,要抓收入、抓產業(yè)、抓發(fā)展,確保貧困群眾“搬得下、穩(wěn)得住、能致富”;鄉(xiāng)村振興和防止返貧關聯(lián)度很高,要大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè),以大發(fā)展帶動大創(chuàng)新;畢業(yè)就業(yè)專指大學生而言,要做好應屆畢業(yè)大學生的就業(yè)安置工作;社會保障的主要矛盾在養(yǎng)老和醫(yī)療,要確保養(yǎng)老保險可持續(xù)足額發(fā)放;要加強金融方面監(jiān)管,避免出現(xiàn)社會矛盾。
“一崗雙責”,讓大家敢干事、能干事、干成事,營造風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍。
“急先鋒”,親自監(jiān)督檢查并及時協(xié)調解決工作中遇到的困難和問題,推動各項工作落實落細落具體。
;對問題突出的縣區(qū)、部門(單位)相關責任人要進行問責和處罰。同時,要在工作方式方法上下功夫,堅持問題導向,舉一反三,找準問題癥結,建立健全長效機制,推動問題整改到位,進一步提高工作成效。
我們之前制定的政策保障機制,有些方面全一些、重一些,而有些方面就比較欠缺。比如,疫情期間,對外出務工、支持中小企業(yè)發(fā)展、穩(wěn)外貿外資有一些扶持政策,在招商引資方面對毛絨玩具有一些政策,但是在教育、文化、旅游方面,全面系統(tǒng)的支持政策還比較少,對此要予以重視并系統(tǒng)研究。要全面加強教育、文化、旅游工作中人、財、物政策保障體系建設,探索建立有效的政策保障機制,為各項工作提供制度與政策支持。
“零事故”發(fā)生;要抓好校園安全與食品安全,加強校園安全檢查和周邊區(qū)域綜合治理,確保食品、末端飲用水、道路安全及防溺水、校園霸凌等方面不出問題;要妥善化解信訪矛盾,堅持抓早抓小抓苗頭,變上訪為下訪,主動解決矛盾。
“產業(yè)項目建設年”,讓我們團結一致、振奮精神,為安康經濟社會發(fā)展做出應有的貢獻。
文旅工作會議上的講話篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
昨天以來,我們聽取了各縣(市、區(qū))、市文旅康養(yǎng)產業(yè)鏈各協(xié)作單位、重點文旅企業(yè)的工作匯報,調研組介紹了調研成果,相信大家跟我一樣受益匪淺。剛才,鄒主任全面闡述了全國全省文旅康養(yǎng)產業(yè)興起發(fā)展的階段,系統(tǒng)回顧了我市文旅康養(yǎng)產業(yè)發(fā)展的歷程,深刻分析了當前我市文旅康養(yǎng)產業(yè)面臨的形勢,并就產業(yè)布局、業(yè)態(tài)培育等作了全面部署,系統(tǒng)性、指導性、操作性都非常強,請大家認真學習,深刻領會,抓好落實。下面,我就抓好工作落實講三方面意見。
近年來,經過市、縣(市、區(qū))各相關部門的努力,目前我市的文旅產業(yè)已經取得一定基礎,已建成xx家國家4a級景區(qū),xx家3a級景區(qū),x家省級旅游度假區(qū),x個全國休閑旅游街區(qū);x個全國鄉(xiāng)村旅游重點鎮(zhèn),x個全國鄉(xiāng)村旅游重點村,xx個省級旅游特色名鎮(zhèn),xx個省級鄉(xiāng)村旅游示范村,xx余家特色旅游民宿。但我們也清醒地認識到,我市的文旅產業(yè)存在以下問題:一是龍頭不強。缺少5a級景區(qū)、國家級旅游度假區(qū),缺少融資能力、運作能力、策劃能力、行動能力、運營能力強的鏈主型企業(yè)、知名企業(yè)、龍頭企業(yè),缺少核心的旅游標的物。二是品牌不彰。高等級景區(qū)不夠。
當前隱藏內容免費查看,高附加值的產品不多,缺少特色旅游產品和高端業(yè)態(tài),特別是缺乏大景區(qū)、大項目引領帶動。三是氛圍不濃。旅游活動不多、檔次不高,同質競爭、同時競爭一定程度上存在,通過融媒體矩陣和新媒體對外宣傳的力度不夠。四是產業(yè)鏈條不長。現(xiàn)代旅游產業(yè)體系的“吃、住、行、游、購、娛,商、養(yǎng)、學、閑、情、奇”12要素,缺少系統(tǒng)配套、深度契合,很多業(yè)態(tài)發(fā)展仍處于自發(fā)階段。五是政策支撐不夠。市縣兩級統(tǒng)籌層面上缺少激勵政策,缺少幫助性措施,沒有激發(fā)市場主體的活力。六是要素保障不全,規(guī)劃引領不強、資源統(tǒng)籌不力、要素配套不齊、保障措施不實。七是招商不精,項目前期策劃不夠,點對點儲備不夠,資源把握評價不夠;對我們的資源稟賦、政策支持研究不足,推介不到位;對客商的需求了解不多,吸引力不強。八是項目儲備不足,旅游項目、基礎設施項目儲備不足。九是基礎設施不配套,交通體系、集散服務體系、智慧旅游體系、數(shù)字服務體系、標識體系、停車體系都比較薄弱。十是機制不硬,缺少整體推進機制,工作合力不強。
要“融部門”實行各盡其功,文旅康養(yǎng)產業(yè)鏈各成員單位要根據(jù)國家發(fā)改委或有關部委的項目投資指南,制定支持文旅康養(yǎng)產業(yè)的支持清單,心往一處想,勁往一處使,握指成拳,積沙成塔。要“融企業(yè)”凝聚合力,充分尊重企業(yè)主體地位,支持企業(yè)在結合自身優(yōu)勢的基礎上,精準施策,確立延鏈、補鏈、強鏈的措施,根據(jù)市場規(guī)律安排各類建設、經營活動,把生態(tài)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢;要充分發(fā)揮鏈主企業(yè)的引領示范作用,使文旅康養(yǎng)產業(yè)鏈的上下游企業(yè)廣泛受益。“融要素”加強保障,要堅持文旅康養(yǎng)產業(yè)鏈鏈長制度,堅持重點文旅項目專班制度,融合資金、土地、政策等要素,定期研究產業(yè)發(fā)展過程中存在的問題,盡最大可能地給予支持保障。“融項目”優(yōu)化服務,一方面要整合各類現(xiàn)有項目,強化支持保障;另一方面要整合資源,向上爭取項目資金支持。“融活動”擴大影響,要在一定范圍內,用融合一個核心的文旅康養(yǎng)標的物,把各類活動和資源統(tǒng)籌起來,進一步提高知名度,擴大影響力。
要圍繞文旅康養(yǎng)產業(yè)確立核心戰(zhàn)略定位,串點連線擴面,打造核心景區(qū)、度假區(qū),通過品牌化的影響、品牌化的打造,做到人無我有,人有我特。xx管委會、xx縣政府要加快瀛湖、南宮山5a級景區(qū)創(chuàng)建,力爭通過省級資源評價;各縣(市、區(qū))要持續(xù)加大4a級景區(qū)、旅游度假區(qū)、全國鄉(xiāng)村旅游重點鎮(zhèn)(重點村)、國家級旅游休閑街區(qū)培育;要圍繞文旅康養(yǎng)產業(yè)鏈,加快森林康養(yǎng)基地、研學旅行基地、體育運動基地、中醫(yī)藥健康旅游示范基地等建設,形成文旅康養(yǎng)產業(yè)高質量發(fā)展的品牌帶動效益。
堅持供給側改革思路,圍繞景點、服務、環(huán)境、商品,豐富旅游供給、消費供給,促進產業(yè)的轉型升級,為迎接由生產時代向消費時代轉變做鋪墊、打基礎。要緊盯文旅康養(yǎng)消費市場需求和國家產業(yè)政策,積極培育和發(fā)展市場主體,加快構建全面大眾旅游的多元化、個性化、復合化、體驗性、參與性、娛樂性文旅康養(yǎng)產品體系,推進旅游休閑目的地城市、文化旅游消費聚集區(qū)、特色旅游街區(qū)、重點旅游村鎮(zhèn)建設,打造一批休閑度假、康復醫(yī)療、健康養(yǎng)老、康體運動、康養(yǎng)旅居、鄉(xiāng)村民宿、研學旅行等文旅康養(yǎng)產品。
要堅持招商的標準化,建立招商、選商的標準化體系,防止任性招商、隨性表態(tài)情況發(fā)生。要實現(xiàn)審批服務流程的標準化,全面實行行政許可事項清單管理,審批流程規(guī)范化管理,健全完善幫辦代辦服務體系和工作機制,全面提升政務服務能力,打造便捷、高效、透明的營商環(huán)境。要借用協(xié)會力量推進服務標準化,推行行業(yè)內的標準,用行業(yè)的自律來規(guī)范服務標準,提高文旅康養(yǎng)服務質量。建立志愿者服務的標準化,強化志愿服務的質量,提高服務效率,讓志愿服務更加規(guī)范化,實現(xiàn)志愿服務資源統(tǒng)籌合理利用。
信息化、智慧化是發(fā)展趨勢,是衡量一個產業(yè)現(xiàn)代化、科技化發(fā)展水平的重要標志。要充分運用信息化平臺,提升數(shù)字化管理水平和服務效率,豐富沉浸式互動體驗、虛擬展示、智慧導覽等數(shù)字化產品。要按照“總體布局、批次推進、應接盡接,邊運行、邊調整、邊完善”的建設原則,扎實推進智慧旅游項目順利上線運行,切實發(fā)揮智慧旅游在管理服務、應急指揮、宣傳推廣等方面的重要作用,全市4a級景區(qū)要在5月底前全部接入,旅行社、星級飯店原則要在6月底前完成接入,各縣(市、區(qū))智慧旅游平臺要在10月以前要全面接入。
要堅持市、縣(市、區(qū))文旅康養(yǎng)產業(yè)鏈鏈長負責制,統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調、統(tǒng)一調度文旅康養(yǎng)產業(yè)發(fā)展,研究出臺政策文件,安排年度重點工作,調度項目進展,協(xié)調解決問題。市、縣(市、區(qū))要編制文旅康養(yǎng)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃,處理好生產、生活和生態(tài)的關系,處理好過去、現(xiàn)在和未來的關系,確保規(guī)劃能用、管用、好用。要堅持一把手負責制,黨委、政府主要領導要親自安排、親自協(xié)調、親自督辦,確保任務落實、責任落實。要根據(jù)資源稟賦和時空特征,統(tǒng)籌安排各類文旅康養(yǎng)推介活動,精心策劃旅游線路,避免同質化競爭。
要制定出臺文旅康養(yǎng)產業(yè)全生命周期配套政策體系,充分發(fā)揮政策的牽引作用,確保人才留得住、資金引得進、項目建得成。要通過精明的策劃促進資源落地、資源對接,全市要建立兩千億以上的文旅康養(yǎng)產業(yè)項目庫,用高質量項目引領文旅康養(yǎng)產業(yè)高質量發(fā)展。要通過敬業(yè)的團隊來給產業(yè)服務、給企業(yè)護航,打造一支懂經濟、懂政策、懂產業(yè)、會溝通、會協(xié)商的高素質產業(yè)服務隊伍,建立項目對接、幫扶、督辦、協(xié)調工作體系。要強化精準招商,做深做實前期工作,結合客商的投資需求和發(fā)展需要,制定有針對性的招商方案,積極引進關鍵環(huán)節(jié)企業(yè)和配套企業(yè),切實提高招商引資的科學性和成功率。
要通過“三單制”推進工作落實,按照重點工作項目化的思路,及時制定今天會議確定的重點工作項目清單,把千億文旅康養(yǎng)產業(yè)變成數(shù)千億的文旅康養(yǎng)項目。要相互學習,取長補短,及時制定文旅康養(yǎng)產業(yè)問題清單,逐一制定整改措施,補短板強弱項。要強化責任落實,及時制定延鏈、補鏈、強鏈責任清單,把項目包抓、產品供給、問題整改落實到責任單位、責任領導、責任人和具體的時間節(jié)點,確保工作有人抓,問題有人管,責任有人擔。要強化督辦考核,市、縣(市、區(qū))文旅康養(yǎng)產業(yè)鏈長辦公室要盡快制定印發(fā)考核方案和督查方案,按照“一季度一督查一通報,年終考核”的要求,強化督辦落實和考核獎懲,確保各項工作落到實處。
同志們,一年之計在于春,開局起勢正當時。讓我們上下一心,克難奮進,共同奏響打造千億級文旅康養(yǎng)產業(yè)開好局、起好步的進攻號角,為加快建成西北生態(tài)經濟強市做出應有的貢獻。
文旅工作會議上的講話篇七
2022年,是黨召開二十大的政治之年,也是我們公司發(fā)展的行動落地之年、奔跑追夢的“騰飛”之年。xx保險黨委將在省公司的領導下,持續(xù)推進綜合管理能力、組織協(xié)調能力、服務保障能力、溝通公關能力提升,做大保費規(guī)模,提高市場地位,全面完成省公司下達的各項指標,努力在年度收尾時候實現(xiàn)各部門齊頭并進,飛騰發(fā)展。2022年,xx保險年度工作思路:以“騰飛”為主題,以“爭”字為引領,抓住機遇、應對挑戰(zhàn),統(tǒng)籌兼顧、突出重點,真抓實干、開拓進取,大力弘揚xxx精神,在創(chuàng)新轉型中爭榮譽、爭先進、創(chuàng)佳績,努力實現(xiàn)公司跨越式發(fā)展。重點在以下六個方面取得突破。
(一)舉旗幟、統(tǒng)思想,黨建工作有新發(fā)展。一是繼續(xù)以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅決貫徹落實中央的決策部署要求,把二十大精神和新修訂的黨章,作為做好公司黨建各項工作的根本遵循。二是落實全面從嚴治黨對國有企業(yè)黨的建設提出的新任務、新要求,緊密結合企業(yè)實際情況,積極主動把握大局大勢,創(chuàng)新思路,探索方法,大膽實踐,以黨建工作推進企業(yè)各項工作,使黨的建設與企業(yè)改革發(fā)展同頻共振,強化政治引領作用,把握企業(yè)大局走向,堅定理想信念。三是以深化黨史學習教育為基本內容,以“三會一課”為基本制度,以黨支部為基本單位,堅持學思踐悟、知行合一,推進黨史學習教育常態(tài)化、制度化工作走在前、作表率。四是抓實基層黨支部規(guī)范化建設,2022年是基層黨支部規(guī)范化建設的推進之年,努力提升公司各所屬基層黨支部建設標準化水平,把全面從嚴治黨要求落實到每個黨支部、每名黨員,使基層黨支部強起來、黨員隊伍強起來、黨的工作強起來。
(二)嚴紀律、正風氣,紀檢監(jiān)察有新成效。一是從嚴加強黨內政治生態(tài)建設。始終堅持把黨的政治建設擺在首位,嚴格執(zhí)行新形勢下黨內政治生活若干準則,加強對黨內政治生活狀況、黨的路線方針政策執(zhí)行情況、民主集中制等各項制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。二是持之以恒推進正風肅紀。鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果,緊盯享樂主義和奢靡之風,關注新動向新表現(xiàn),嚴肅查處頂風違紀行為,堅決防止反彈回潮。三是繼續(xù)保持懲治腐敗和治理“打假騙賠”的高壓態(tài)勢。強化警示教育,用好反面教材,召開專題民主生活會,舉一反三、以案明紀,強化不敢腐的震懾。四是深入開展群眾身邊不正之風和腐敗問題專項治理。五是進一步發(fā)揮巡視利劍作用。加強巡察成果綜合運用,強化巡視督查和整改問責,堅決糾正工作走過場、搞形式的問題,確保條條要整改、件件有著落。
(三)強管理、重規(guī)范,隊伍建設有新面貌。一是強化干部隊伍管理,以干部“能上能下”為重點,注重規(guī)范領導干部政治素質、作風形象、擔當精神和業(yè)績貢獻,建立領導干部日??己?、年度考核和業(yè)績考核相結合的綜合考核評價體系,明確“能上”的依據(jù)和“能下”的標準。強化考核結果的運用,將考核結果與管理人員的薪酬和晉升掛鉤,進一步激發(fā)管理人員的工作積極性和主觀能動性。二是完善后備干部管理制度,建立健全科學完善的后備干部選拔和培養(yǎng)體系,加大后備干部的選拔和培養(yǎng)力度,逐步形成公司人才梯隊。三是繼續(xù)加強隊伍建設(互動專員隊伍、代理制隊伍、咨詢門店隊伍、續(xù)保隊伍)。強化人員的招聘工作,做好維護人員的育成、培訓工作,通過隊伍建設提升中國人壽財險知名度,通過三進三萬工程,覆蓋農村市場。四是嚴格績效考核。在人力資源管理建設體系上,2022年制定《員工職級晉升辦法》和《部門人員績效考核管理新辦法》等規(guī)章制度,明確員工晉升渠道,提高員工工作的積極性和奮發(fā)向上的戰(zhàn)斗力。
(四)解難題、激動力,工會團委工作有新境界。一是梳理公司發(fā)展歷程,編印員工手冊,使廣大員工了解公司歷程,并規(guī)范員工行為,增強員工的凝聚力和歸屬感。二是從思想引領、技能提升、職業(yè)發(fā)展、興趣培養(yǎng)等方面,做好指導、幫助、督促工作,關注員工工作與生活,繼續(xù)搭建活動平臺,開展豐富多彩的文體活動。三是開展各種形式的內勤、業(yè)務員亮身影活動,讓服務標兵談服務,談業(yè)務,通過身邊人講身邊的故事,弘揚正氣、激發(fā)士氣,以點帶面,營造比作為良好風氣。
(五)抓業(yè)務、重實效,經營發(fā)展有新成果。一是高度重視業(yè)務發(fā)展,充分認識市場形勢,明確方向,直面挑戰(zhàn),迎頭趕上,開拓進取。二是制定詳細有效的各條線業(yè)務發(fā)展方案,引導各支公司、團隊有的放矢的進行各種業(yè)務拓展。三是加強與各級當?shù)卣臏贤ê献髁Χ?,加大政保業(yè)務的拓展與發(fā)展,將政保業(yè)務列為2022年業(yè)務發(fā)展重點。四是注重產品創(chuàng)新,結合國家扶貧政策和當?shù)貙嶋H情況,與當?shù)卣畬?,開發(fā)扶貧類、創(chuàng)新類險種,助力當?shù)卣鲐毠ぷ?,提升公司形象,提高業(yè)務規(guī)模。五是優(yōu)化業(yè)務結構,堅持發(fā)展優(yōu)質業(yè)務,將車險手續(xù)費差異化配置真正實現(xiàn)調節(jié)作用,有效促進業(yè)務發(fā)展;提高家用車業(yè)務占比;進一步加強對營業(yè)性貨車的承保管控,剔除虧損業(yè)務,逐步降低營業(yè)性貨車的業(yè)務占比。
(六)抓保障、強協(xié)調,內部管理有新水平。一是提升機關管理水平。進一步完善制度推行規(guī)范管理。完善機關考勤、物資領用管理、辦公樓管理、檔案管理、會務管理等內部制度,加大機關效能、衛(wèi)生檢查力度,完善接待群眾辦事制度,推進以制度管理、約束、激勵工作,提高機關行政效能和辦事效率。二是堅持“精細化”服務。把服務貫徹于工作的各個方面,加強與各部門、各條線、各縣支的溝通和協(xié)調,加強對大型會議、慰問、檢查等工作的提前謀劃,主動提高辦會、辦事服務水平。三是加強員工的學習與提升,將服務理念始終擺到工作首位。開展“首問責任制”,設置工作崗位a、b崗,形成工作合力,并作為一項長期工作貫穿到工作中,以達到基礎建設和重點工作之間兼顧推進,重點突出,相輔相成。四是加強預算、費用管理。根據(jù)上級公司下達的預算指導意見,加強對公司各項指標的預算管理工作。同時規(guī)范費用列支項目,加大考核力度,確保各項費用開支控制在省公司下達的考核指標內,努力降低成本開支。五是狠抓理賠隊伍的建設。積極配合紀檢監(jiān)察工作,凈化理賠隊伍,營造理賠人員“比服務、比技能、比貢獻、比紀律”的良好工作氛圍。并將訴訟人傷案件做為2022年理賠的重點工作,著力改善人傷各項指標,提高人傷案件結案率。
文旅工作會議上的講話篇八
加強民族工作,促進民族團結,責任重大,使命光榮。下面就是本站小編給大家整理的民族工作會議上講話,僅供參考。
青海是個多民族省份,有54個民族成份,是全國少數(shù)民族人口比例最高的省,達到46.98%;全省有13個民族自治地方,是民族自治地方面積最大的省,占總面積的97%;藏族、回族、土族、撒拉族、蒙古族等5個世居少數(shù)民族聚居區(qū)全部實行了區(qū)域自治。青海還是除西藏以外面積最大的藏區(qū),全國10個藏族自治州中的6個在青海,藏區(qū)面積占全省總面積的96.6%,約占全國藏區(qū)總面積的1/3。青海五大宗教齊全,尤其藏傳佛教和伊斯蘭教影響深遠,是敵對勢力利用民族、宗教問題進行分裂滲透和破壞活動的重點地區(qū),民族宗教領域反分裂反滲透的任務十分艱巨。
特殊的省情決定了民族工作在青海全局工作中的特殊重要地位。歷屆省委、省政府高度重視民族工作,積極培育和打造民族團結進步工作的有效載體和平臺,并按照與時俱進的要求,不斷地推陳出新、完善機制,在新的起點上推動民族團結進步創(chuàng)建工作創(chuàng)新發(fā)展。
一、抓宣傳教育,鞏固民族團結進步的思想基礎。
始終堅持把宣傳教育貫穿于創(chuàng)建活動的全過程,因地制宜,分層施教,每年確定主題,制定方案,專題部署,組建宣講團巡回宣講,大張旗鼓地營造宣傳聲勢。發(fā)揮各級黨校、行政學院作用,加強各級黨政干部民族政策理論的培訓。主流媒體開設專欄、專題,大力宣傳先進典型和黨的民族政策,營造民族團結進步的輿論氛圍。堅持不懈地開展民族團結進步宣傳月、寺院法制宣傳月活動,使“三個離不開”思想和守法持戒、抵御分裂的意識不斷增強。加強學校民族團結教育工作,打牢青少年民族團結進步思想基礎。廣泛、深入、持久的宣傳教育,有力地鞏固了民族團結進步的思想基礎。
二、抓典型引領,營造民族團結進步創(chuàng)先爭優(yōu)的良好局面。
省、州(市、地)每五年召開一次民族團結進步表彰大會,并對為民族團結進步做出突出貢獻的重大典型給予及時表彰,形成了推動民族團結進步創(chuàng)建活動不斷深入發(fā)展的激勵機制。各級黨委、政府非常重視民族團結進步模范的引領作用,大張旗鼓地進行表彰,廣泛宣傳典型事跡。特別是對20xx年受到國務院表彰和20xx年受到省委、省政府表彰的130名模范集體和模范個人的典型經驗、先進事跡進行了大力宣傳,用身邊的典型教育人、感染人、激勵人,極大地調動了各族干部群眾維護民族團結的熱情,掀起了知典型、頌典型、學典型的熱潮,形成了民族團結進步創(chuàng)先爭優(yōu)的良好局面。
三、抓抗震救災,凝聚起中華民族團結奮斗的不屈力量。
玉樹4·14地震后,黨中央、國務院對災區(qū)各族群眾給予了深切關懷,人民子弟兵英勇沖鋒、無私奉獻,全國各族人民與災區(qū)人民一道萬眾一心、同舟共濟、互幫互助、共克時艱,奪取了抗震救災的重大勝利,彰顯了中華民族共同團結奮斗的國家力量。宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、民宗部門進一步加大輿論引導,廣泛宣傳災難面前各民族血濃于水、情深似海的兄弟情誼,廣泛宣傳民族團結典型事跡,使玉樹抗震救災及災后重建成為“一次愛國主義傳統(tǒng)的大弘揚、一次民族團結進步的大贊歌”。在全省抗震救災表彰大會專設抗震救災民族團結模范獎,對民族團結進步事跡突出的31個集體和個人進行了表彰。宗教界2個寺院和3名教職人員受到黨中央、國務院、表彰。
四、抓重點工作,加強和改進城鎮(zhèn)民族事務社會管理。
做好城鎮(zhèn)民族工作,加強和改進城鎮(zhèn)民族事務社會管理,對促進民族關系和諧發(fā)展具有重要意義。省委、省政府在格爾木城市民族工作試點基礎上,出臺了《關于進一步加強新形勢下城鎮(zhèn)民族工作的意見》,全面動員和部署了城鎮(zhèn)民族工作。省上加強調研和業(yè)務指導,形成了《青海城鎮(zhèn)民族關系問題及對策建議》、《城鎮(zhèn)民族事務服務管理探索》兩個專題報告。各地率先在一些城區(qū)、城鎮(zhèn)及社區(qū)進行示范建設,利用城鎮(zhèn)傳媒資源優(yōu)勢加強民族團結宣傳教育,積極排查化解影響城鎮(zhèn)民族關系的矛盾糾紛,健全和完善了組織領導、社會管理、利益協(xié)調、區(qū)域協(xié)作、法律援助等5個城鎮(zhèn)民族工作的長效機制。省政府各部門在主管的行業(yè)中規(guī)范和加強了城鎮(zhèn)少數(shù)民族的服務管理,在保障民族權益、提供公共服務上辦實事。民族自治地方城鎮(zhèn)尊重包融外來少數(shù)民族群眾,切實保障合法權益,促進城鎮(zhèn)民族關系和諧發(fā)展。
五、抓依法管理,保持宗教領域的和諧穩(wěn)定。
我們始終堅持兩手抓,在旗幟鮮明地維護民族團結的同時,深入開展反分裂反滲透斗爭,堅決抵御敵對勢力分裂滲透活動。以“平安寺院”建設為載體,抓住寺院管理這個關鍵,在全國率先推行寺院社會管理新體制,建立和落實寺院日常分級管理、寺僧治安管理、部門齊抓共管和民主管理四個新機制。將基礎設施建設和社會公共服務延伸到寺院,使改革開放成果惠及宗教界和廣大信教群眾,增強了對黨和國家的凝聚力、向心力。將玉樹災區(qū)受損的87座寺院納入重建范圍。按照“班子得力、制度健全、知法守法、教風端正”的目標,抓住寺院領導層做強、管理層理順、基礎層夯實三個環(huán)節(jié),推進寺院民主管理規(guī)范化建設,使政府依法管理與寺院內部民主管理有效銜接。頒布施行《青海省宗教事務條例》及5個自治州藏傳佛教事務條例,創(chuàng)新開展“法律進宗教活動場所”活動,宗教人員的國家意識、法律意識、公民意識進一步增強,各級黨委政府管理宗教事務的能力顯著提升,有效抵御了分裂滲透,維護了祖國統(tǒng)一和民族團結。
六、抓機制建設,促進創(chuàng)建活動持續(xù)、規(guī)范開展。
機制建設具有管長遠、管根本的作用。為不斷深化創(chuàng)建工作,省委、省政府發(fā)出了《關于進一步深化民族團結進步創(chuàng)建活動的意見》,著力健全和完善創(chuàng)建工作的長效機制。主要包括,組織領導機制,各級黨委每年專題研究民族工作,層層成立領導小組,將民族工作與經濟工作同部署同檢查。宣傳教育機制,利用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡等傳媒向全社會開展民族團結宣傳教育。表彰激勵機制,把定期表彰與及時表彰相結合,營造民族團結進步創(chuàng)先爭優(yōu)社會氛圍。共創(chuàng)共建機制,著力維護多民族地區(qū)的邊界穩(wěn)定和社會安定。矛盾糾紛排查機制,積極排查化解影響民族團結、宗教和順的矛盾糾紛。這些機制是我省多年創(chuàng)建工作的寶貴經驗,經過不斷的總結和提煉,將在今后的創(chuàng)建工作,特別是民族團結進步示范區(qū)建設中發(fā)揮作用。
七、抓創(chuàng)新提升,在新的起點上推動民族團結進步事業(yè)向前發(fā)展。
當前,維護祖國統(tǒng)一、民族團結和社會穩(wěn)定的任務非常繁重,必須推陳出新,全面提升創(chuàng)建平臺,以更加創(chuàng)新的思路推動創(chuàng)建工作向前發(fā)展,各級創(chuàng)建工作部門也迫切希望創(chuàng)建工作能有突破性的提升。為此,省委、省政府審時度勢,決定在全省范圍內大力開展民族團結進步示范區(qū)創(chuàng)建活動,由省創(chuàng)建辦牽頭社科院、黨校及政府有關部門,組織開展民族工作大調研,形成了19個。
調研報告。
在此基礎上省委召開會專題研究了示范區(qū)建設。去年9月20日省委、省政府召開了示范區(qū)創(chuàng)建活動動員大會發(fā)出了《關于在全省深入開展民族團結進步示范區(qū)創(chuàng)建活動的意見》全面部署和啟動了示范區(qū)建設。省創(chuàng)建辦按照省委的要求督促和指導各地做好啟動工作。目前示范區(qū)評選、掛牌和表彰工作率先在村(社區(qū))一級展開已有759個村(社區(qū))獲得了“民族團結進步示范村(社區(qū))”稱號示范區(qū)建設實現(xiàn)了開局良好。我省示范區(qū)建設按照“5年打基礎、20xx年見成效”目標要求分兩個階段進行為未來20xx年青海民族團結進步事業(yè)作了總體規(guī)劃必將在新的起點上推動青海民族團結進步事業(yè)向前發(fā)展。
八、抓組織領導,推動民族團結進步示范區(qū)建設深入開展。
示范區(qū)建設作為創(chuàng)建工作的繼承和發(fā)展,是今后一個時期我省民族工作的重要載體,受到了省委、省政府的高度重視。省委明確要求,要將示范區(qū)建設列入各地、各部門的重要議事日程和重點工作,列入各級黨委、政府和省直各單位年度目標責任考核指標,作為行業(yè)精神文明評選的重要依據(jù)。要求各級黨委、政府和省直部門每年專題研究2次民族工作,中心組安排1次專題學習。各級黨委要定期督查,各級人大、政協(xié)要經常視察示范區(qū)建設。同時,從機構、編制、經費方面支持創(chuàng)建工作,單設了省創(chuàng)建辦,增加了領導職數(shù)和編制,省財政每年給予示范區(qū)建設專項經費1000萬元,對獲得示范區(qū)稱號的,都要給予一定的獎勵。通過各級黨委、政府的高度重視,示范區(qū)建設已在全省全面啟動,穩(wěn)步推進。
總之,20××年,國務院第××次民族團結進步表彰大會和全國民族團結進步創(chuàng)建經驗交流會以來,創(chuàng)建活動作為推動民族工作的重要載體和平臺,受到了各級黨委、政府的高度重視,經過不斷地建設、完善、優(yōu)化和提升,各族群眾參與創(chuàng)建活動的積極性顯著增強,創(chuàng)建活動對推動地區(qū)穩(wěn)定發(fā)展的作用愈加明顯,在鞏固和發(fā)展社會主義民族關系,建設富裕文明和諧新青海的征程中發(fā)揮著越來越重要的作用。
青海集多民族聚居區(qū)、資源富集區(qū)、江河源頭區(qū)、生態(tài)屏障區(qū)、文化特色區(qū)、連片貧困區(qū)為一體,少數(shù)民族占全省總人口的47%,民族區(qū)域自治面積占全省總面積的98%。千百年來,在長期頻繁的交往交流交融中,各民族間兼收并蓄、相互依存,逐漸形成了你中有我、我中有你、誰也離不開誰的多元一體格局。
省委、省政府歷來高度重視民族工作。尤其是自20xx年3月以來,我們作出并實施創(chuàng)建民族團結進步先進區(qū)的戰(zhàn)略部署,采取有效舉措,注重標本兼治,著力解決問題,匯聚起了推動各民族共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展的強大正能量,鞏固和發(fā)展了平等團結互助和諧的社會主義民族關系。
這些成績的取得,是因為我們重視思想引導,加強對中國特色社會主義和中國夢、“三個離不開”、“四個認同”以及形勢、政策的宣傳教育;是因為我們嚴格依法治理,高舉法治旗幟;是因為我們改進宗教事務管理,堅持管理與服務并重;是因為我們狠抓“三基”建設,夯實基層基礎;是因為我們全面加強群眾工作,有效化解矛盾糾紛;是因為我們著力攻克薄弱環(huán)節(jié),實施“平安與振興工程”,為整體上持續(xù)穩(wěn)定打下了堅實基礎;是因為我們認真貫徹民族政策,推動民族交往交流交融;是因為我們以生態(tài)文明理念統(tǒng)領經濟社會發(fā)展,加快區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調力度,提升各項民生水平。
做好民族工作,關乎全局、關乎長遠、關乎根本。我們要進一步準確把握新形勢下民族工作的特點和規(guī)律,切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的部署要求上來,發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng),善于開拓創(chuàng)新,推動民族工作再上新臺階。
做好新形勢下民族工作,最根本、最核心的是堅持中國特色解決民族問題的正確道路,牢牢把握民族工作的前進方向。要堅持黨的領導,堅持中國特色社會主義道路,堅持維護祖國統(tǒng)一,堅持各民族一律平等,堅持和完善民族區(qū)域自治制度,堅持各民族共同團結奮斗和繁榮發(fā)展,堅持打牢中華民族共同體的思想基礎,堅持依法治國。這是我們黨對民族工作理論和實踐經驗的科學總結,是做好新形勢下民族工作的基本遵循。
做民族工作,說到底是做人的工作,推動民族工作要依靠物質和精神這兩種力量。要緊扣改善民生促進民族地區(qū)發(fā)展,加快全面建成小康社會步伐。發(fā)展是解決民族地區(qū)所有問題的總鑰匙,也是全省各族人民的共同愿望。要充分發(fā)揮我省在農牧業(yè)、礦產、能源、文化、旅游等方面的獨特優(yōu)勢,發(fā)展特色經濟,凸顯比較優(yōu)勢,增強市場競爭力;以民生和提高基本公共服務水平為重點,從群眾最需要、最關心、最緊迫的問題入手,加強就業(yè)引導和技能培訓,完善社會保障體系,深入推進扶貧攻堅工程。
深化各民族交往交流交融,進一步增強凝聚力和向心力。民族交往交流交融是社會變遷的必然趨勢,是我國社會主義民族關系的發(fā)展方向。要推動建立相互嵌入式的社會結構和社區(qū)環(huán)境,支持各民族群眾聯(lián)合創(chuàng)業(yè),鼓勵各族群眾節(jié)慶相互交流;大力培育民族團結進步先進典型,用身邊的人和身邊的事感召人、激勵人;積極穩(wěn)妥地推進雙語教育,加大雙語師資培訓力度,著力提高漢族和少數(shù)民族基層干部的雙語水平。
高舉民族大團結的旗幟,構筑各民族共有精神家園。在繼續(xù)用好發(fā)展這把鑰匙的同時,必須把思想教育這把鑰匙用得更好。要大力弘揚和踐行社會主義核心價值觀,積極培育中華民族共同體意識,引導各族人民牢固樹立休戚與共、榮辱與共的觀念,深化愛國主義特別是中國夢的宣傳教育;發(fā)展少數(shù)民族文化事業(yè),以社會主義先進文化為引領,在增強對中華文化認同的基礎上,繁榮發(fā)展各民族文化,促進各民族文化在傳承保護中交融創(chuàng)新;牢牢掌握意識形態(tài)領域的管理權和主動權,強化正面輿論引導,筑牢民族團結、社會穩(wěn)定的人心防線。
運用法治思維和法治方式,提高管理民族宗教事務能力。法治是治青理政的基本方式,依法管理民族宗教事務是實施依法治省方略的必然要求。要廣泛開展法治宣傳教育,真正形成自覺守法、遇事找法、解決問題靠法的良好法治環(huán)境;加強流動人口服務管理,完善協(xié)調合作、社會服務、法律援助等機制,保障各民族的合法權益。
加強黨對民族工作的領導,保障民族團結進步事業(yè)欣欣向榮。民族工作能不能做好,最根本的一條是黨的領導是不是堅強有力。各級黨委、政府要把民族工作擺上重要議事日程,圍繞深化民族團結進步先進區(qū)創(chuàng)建,充分調動各方面積極性,形成黨委領導、政府負責、有關部門協(xié)同配合、全社會通力合作的民族工作格局;要堅持“好干部五條標準”,把樹立正確祖國觀、民族觀作為硬杠杠,把懂不懂民族政策、會不會做民族工作視為硬指標,切實用好人、選對人;要關心愛護長期奮戰(zhàn)在基層一線和邊疆地區(qū)的各族干部,重視民族地區(qū)的基層黨組織建設,打造富裕一方、團結一方、安定一方的堅強戰(zhàn)斗堡壘。
加強民族工作,促進民族團結,加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經濟社會發(fā)展,責任重大,使命光榮。我們要緊密團結在以同志為的黨中央周圍,堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路,倍加珍惜來之不易的民族團結大好局面,共同呵護艷麗多彩的民族團結進步之花,為加快創(chuàng)建民族團結進步先進區(qū)、實現(xiàn)同步全面建成小康社會目標、鑄就青海民族團結進步事業(yè)美好明天而努力奮斗。
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文旅工作會議上的講話篇九
今天,我應邀參加20xx年法院工作會議。剛才,艾厚軍院長做了工作報告,總結了20xx年法院工作同時也部署了今年工作安排。我認為這次會議,內容豐富、措施得力,厚軍院長講的很全面,很具體,表明了法院黨組對此次工作的高度重視。尤其是結合“群眾路線教育”主題教育活動,認真落實司法為民舉措的提法,富有特色,完全符合法院工作實際,當然還有很多提法都很值得肯定,希望法院黨組認真組織抓好落實。
20xx年法院和法院干警取得了令人鼓舞的好成績,為林業(yè)局的經濟發(fā)展穩(wěn)定做出了積極貢獻,這些成績的取得,是法院黨組正確領導的結果,也是法院廣大干警共同努力的結果。在此,我謹代表局黨委林業(yè)局向法院全體干警表示衷心的感謝。借此機會,我對法院今后工作提出幾點意見:
1、充分認識法院反腐倡廉建設的嚴峻性和重要性。
在座的各位法院的干部,你們手中都握有一定的權力,就更容易受到不法分子的拉攏、腐蝕,如果放松了對自己的要求,不加強政治學習,不注意對自己世界觀的改造,有的人就有可能出現(xiàn)不廉潔行為,甚至會走上違法犯罪的道路。司法領域是腐敗易發(fā)、多發(fā)領域,是社會關注的焦點。特別是近年來法院系統(tǒng)發(fā)生了一些問題。例如:20xx年上海高院5名法官集體招嫖丑聞,這使法院在群眾心目中的形象大為受損,影響極大。
2、以制度建設為根本,抓好預防腐敗工作。
法院工作從立案、審判、執(zhí)行等各個環(huán)節(jié)都有權力,都容易發(fā)生問題,產生腐敗。必須以制度建設為根本,深化機制改革和創(chuàng)新,結合法院反腐倡廉警示教育活動,健全防范腐敗的體制機制,針對問題出對策、出制度,加強對審判權、執(zhí)行權行使的監(jiān)督,確保廉潔司法。案件的對或錯、質量的高與低將直接接受人民群眾的評判,這對預防司法腐敗、促進提高案件質量將產生立桿見影的效果。在維護司法公正上、推行司法公開上、規(guī)范司法行為上、保證司法廉潔上都要針對問題建立制度,以制度約束行為,保證案件實體公正、程序公正,保證權力在陽光下運作,減少腐敗的空間,保證規(guī)范行使職權,減少案件瑕疵和消除群眾誤解。
3、認真查處違法違紀問題。
要嚴格遵守“五個嚴禁”規(guī)定,對發(fā)生的違法違紀問題,要有報必查、有查必果、有果必復;有舉報不查,對法官本人是不負責任的,如果法院自己不查,或者只是走過場,小事可能釀成大事。
4、服務大局,為林區(qū)經濟建設提供有力司法保障。
法院全體干警要把思想和行動統(tǒng)一到林業(yè)局的重大部署上來,認真做好相關審判執(zhí)行工作,為林區(qū)經濟和社會發(fā)展提供更加有力的司法保障與服務。一是要深入開展服務企業(yè)活動,依法妥善審理和執(zhí)行各類涉企糾紛案件,積極主動服務轄區(qū)企業(yè)發(fā)展。二是密切關注經濟發(fā)展形勢,結合辦案中反映出來的突出問題,有針對性的進行調研,預警社會風險,向局黨委林業(yè)局提出合理司法建議,提升司法服務大局水平。
五、堅持司法公正,讓群眾感受到公平和正義。
司法公正是人民法院的生命和靈魂,多年以來,林區(qū)法院都能嚴格執(zhí)法,公正司法,辦案的質量、效率、效果都有了很大提高,但是對司法公正的態(tài)度仍然不能松懈,對此,大家務必要引起高度重視,在確保司法公正上下狠功夫,力爭取得新的明顯成效。全院法官干警要進一步增強辦鐵案意識,嚴把案件的事實關、證據(jù)關和法律適用關,確保讓人民群眾在每一件司法案件中感受到公平正義。要進一步強化程序意識,全面落實公開審判制度,充分保護當事人的訴訟權利,用群眾看得見的方式去實現(xiàn)公平和正義,做到程序公正,要進一步強化職業(yè)意識,不僅在審判活動要居中裁判、公正辦案,而且在業(yè)余活動中也要中規(guī)中矩,自尊自重,做到形象公正。此外,要不斷完善審判運行機制和監(jiān)督制約機制,加大對審判權行使的監(jiān)督力度,為司法公正提供有力的制度保障。
6、加強隊伍建設,提高司法公信力。
在法院總體工作中,隊伍建設是根本保證,要把提高法官的整體素質做為法院隊伍建設的主線,深入結合“群眾路線”教育活動,大力加強干警理想信念教育和紀律作風教育,嚴格管理、嚴格監(jiān)督,保證法官政治立場的堅定性。嚴格法官職業(yè)操守,確保法官主持正義,維護公平,真正做到一身正氣,清正廉潔。不斷強化自我約束,做到廉潔執(zhí)法,要時刻牢記法官的職責是為人民服務,手中的權利是為人民服務的工具,自覺遵守廉潔自律各項規(guī)定,始終保持人民法官的蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣。不斷加強業(yè)務學習和教育培訓,增強司法能力,提高司法水平。要把加強領導班子建設作為法官隊伍建設的關鍵,以提高素質、優(yōu)化結構、改進作風和增強團結為重點,把法院領導班子建設成政治立場堅定、作風務實、戰(zhàn)斗力強的領導集體。
同志們,全省森工政法工作會議精神以及林業(yè)局工作會議精神明確了新的一年的各項工作目標任務。人民法院肩負責任重大,擔當任務艱巨。我們要認真學習貫徹黨的xx屆三中、四中全會精神,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,勵精圖治,團結拼搏,求真務實,扎實工作,不斷加強法院自身建設,為推進林區(qū)“民富局強、優(yōu)美自然、詩畫韻味、活力智慧、和諧幸?!背亲鞒鲂仑暙I。
謝謝大家!
文旅工作會議上的講話篇十
同志們:
這次全市組織部長會議按照省組部的總體部署和市委的明確要求,緊緊圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設這個主題,研究安排今年的組織工作,對于全市組織系統(tǒng)認真貫徹黨的十六屆四中全會和市委二屆三次全會精神,開創(chuàng)組織工作新局面必將起到重要的推動作用。萬成同志的講話,體現(xiàn)了求真務實、改革創(chuàng)新、不斷進取的特點,對做好今年和今后組織工作具有很強的指導性。這次會議主題鮮明,內容集中,達到了預期效果。
一是深化了認識。進一步認識到四中全會《決定》提出的全面建設小康社會、提高領導班子五種能力、完成六項任務及一系列新觀點、新思路、新舉措,與組織工作密切相關。加強黨的執(zhí)政能力建設,對組織工作進一步明確工作方向、突出工作重點、創(chuàng)新工作方法、提高工作水平提出了新的更高的要求。必須按照新形勢新任務的要求,緊緊圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設,樹立和落實科學發(fā)展觀、正確政績觀,認真思考、精心謀劃、扎實開展工作。
二是明確了責任。強烈地意識到組織工作在加強黨的執(zhí)政能力建設中承擔著重大歷史使命。組工干部責任重大,必須進一步增強政治意識、大局意識、責任意識,不辱使命,銳意進取,找準組織工作與加強黨的執(zhí)政能力建設的結合點,以更強的使命感和責任感做好組織工作。
三是理清了思路。20xx年全市組織工作的安排部署思路清楚,任務明確,重點突出,使各級組織工作有了明確的目標、明確的標準。
四是增強了信心。通過思考討論、交流體會,對貫徹這次會議精神提出了意見和建議,參會同志互相啟發(fā)和借鑒,進一步增強了做好組織工作的信心,為把這次會議精神學習領會好、安排部署好、貫徹落實好奠定了良好思想基礎。
二、認真貫徹落實好這次會議精神。
這次會議對今年全市組織工作進行了全面部署,要全力以赴抓好落實。
第一,必須圍繞中心,服務大局,牢牢把握組織工作的正確方向。服從和服務于全市發(fā)展大局和經濟建設中心,是我們做好今年組織工作的根本要求。各縣區(qū)、各部門要通過認真學習和領會這次會議精神,牢固樹立科學發(fā)展觀和正確政績觀,真正把思想統(tǒng)一到全市工作大局上來,找準著力點和結合點,使組織工作在服從服務大局中不斷推進。
第二,必須緊扣主線,抓住重點,堅持不懈地抓好工作落實。組織工作任務重、戰(zhàn)線長、頭緒多,我們必須理清思路,突出重點,統(tǒng)籌兼顧,科學合理地安排好今年各項工作。要緊緊圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設這條主線,全面實行重點工作項目領導包抓制度和科室聯(lián)系基層制度,落實工作責任,實行目標管理,嚴格考核,嚴格獎懲。部門的主要領導要負總責,隨時掌握工作進展情況,對出現(xiàn)的一些重要情況和重點難點問題,要及時研究,認真解決,真正體現(xiàn)一級抓一級、層層抓落實。
第三,必須與時俱進,改革創(chuàng)新,不斷增強組織工作的生機和活力。十六屆四中全會對加強黨的思想、組織、作風、制度建設提出了一系列新任務、新要求、新舉措,我們必須解放思想、實事求是、與時俱進,以改革的精神不斷推進工作創(chuàng)新,不斷增強組織工作的生機與活力。要堅持典型引路、試點先行、穩(wěn)妥推進原則,工作部署前要深入調研,吃透實情,慎重提出目標和措施;工作進展中要及時跟蹤,掌握情況,研究措施,加強指導;工作結束時要認真總結,探索規(guī)律,完善推廣,鞏固提高。需要強調的是,工作創(chuàng)新不能搞花架子、華而不實。必須在調查研究、吃透實情的基礎上,結合實際,注重效果。不會創(chuàng)新、不敢創(chuàng)新、不愿創(chuàng)新,一方面是缺乏事業(yè)心、責任心、進取心的思想表現(xiàn),另一方面也難以提升工作水平,要堅決克服。
第四,必須加強協(xié)調,整合資源,努力形成推進組織工作的合力。組織工作涉及面廣,許多工作僅靠自身的力量是不夠的,必須與有關方面密切配合、通力合作。對于每一項重點工作,在一個時期內要集中各方面力量全力推進。對今年確定的各項工作任務,要強化督促檢查,做到布置周密,檢查認真,評估客觀,總結到位。進一步完善信息反饋和情況通報制度,采取多種形式開展督查,及時掌握工作進展情況,解決工作中的重點、難點問題,確保各項工作任務順利完成。
第五,必須健全機制,完善制度,推進組織工作的規(guī)范化、制度化和科學化。要在繼承以往好的經驗和做法的基礎上,積極推進組織工作的規(guī)范化、制度化和科學化,逐步形成“靠制度管人、按制度辦事”的良好機制。要把通過“樹組工干部形象”學習教育活動煥發(fā)出來的精神轉化為動力,大力弘揚求真務實的良好作風,堅決克服用會議落實會議,以文件落實文件的不良現(xiàn)象,力戒空談,崇尚實干,以過硬的作風做好工作、干出成績。
三、扎實認真地開展好保持共產黨員先進性教育活動。
目前,參加全市首批先進性教育活動的1457個單位、2362個基層黨組織、35585名黨員已全部按要求進入學習動員階段。從進展情況看,全市各級黨組織對這項活動高度重視,精心組織,做了大量富有成效的工作。特別是各級組織部門,提早準備,統(tǒng)籌安排,周密部署,全力投入,充分發(fā)揮牽頭抓總和組織協(xié)調作用,開局良好,進展順利。前不久,省委督導組檢查后,認為我市的先進性教育活動領導重視,組織得力,啟動迅速,基礎工作扎實,進展健康有序,取得了初步成效。我們一定要繼續(xù)保持這種好的工作勢頭,以高度的政治責任感和求實創(chuàng)新的精神把這項工作抓緊抓好抓出成效。
一要把學習培訓工作進一步引向深入。從最近檢查的情況看,個別單位和地方還存在著對先進性教育活動認識不夠到位、思想發(fā)動不夠深入、學習與聯(lián)系實際不夠緊密和工作進度不夠統(tǒng)一等問題,特別是一些單位和部門學習形式單一,學習覆蓋面不廣,外出黨員、流動黨員、離退休黨員和老弱病殘黨員的學習還不同程度地存在死角。對此,各級黨組織特別是組織部門要高度重視,切實加強組織管理,嚴格按照市委工作安排,保證學習時間,保證學習對象的覆蓋面,保證學習效果。各級領導干部要帶頭講黨課,作輔導報告,搞調查研究,不斷增強學習效果。
二要認真開展黨員先進性具體標準的大討論。黨員的先進性是歷史的,具體的。在不同行業(yè)、不同單位,黨員保持和發(fā)揮先進性的具體標準和表現(xiàn)形式各不相同。在先進性教育活動中,各級黨組織要根據(jù)黨章和胡錦濤同志提出的新時期保持共產黨員先進性的六條基本要求,廣泛深入開展黨員保持先進性具體標準的大討論,根據(jù)不同類別、不同層次、不同崗位,制定符合各行各業(yè)實際的共產黨員先進性具體標準,使廣大黨員在分析評議時有具體標尺,在整改提高時有明確方向,在日常工作生活中有行為準則。
三要確保先進性教育活動的質量。第一階段的學習就要結束了,各縣區(qū)、各部門、各單位,要對前一階段的工作進行認真的“回頭看”,對沒有達到學習要求的,要適當延長時間進行補課,確保學習培訓的質量。在此基礎上,要及時著手制定第二、第三階段工作方案,分解任務,明確重點,落實責任。要認真調查摸底,分類排隊,查擺問題,有針對性的進行分析評議和整改提高,確保先進性教育活動收到實效。要把解決具體問題作為切入點,把邊學邊查,邊學邊改貫穿始終,把解決黨員隊伍中存在的突出問題和群眾反映強烈的問題貫穿始終,使黨員既能在學習培訓和分析評議中增強素質,又能在整改提高中改進作風,樹好形象,給群眾帶來看得見的利益。
四要切實解決基層黨組織和黨員隊伍建設中存在的問題。開展先進性教育活動是加強黨的基層組織建設和黨員隊伍建設的重要機遇,各級黨組織要在完成好先進性教育活動各項任務的同時,充分利用機遇大力推進黨的基層組織和黨員隊伍建設。當前,要特別注意抓好日常黨建工作,對那些軟弱渙散、不起作用、無力組織開展先進性教育活動的后進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織,制定并實施集中整建方案,健全班子,理順組織關系。還要繼續(xù)抓緊做好在非公有制經濟組織、社會團體和社會中介組織等新的經濟和社會組織中組建黨組織的工作,扎實抓好社區(qū)黨建工作,抓好鄉(xiāng)村兩級黨員干部的學習培訓,及早培訓一批鄉(xiāng)村黨員干部骨干,為后兩批先進性教育活動奠定良好基礎。
四、大力加強組織部門自身建設。
組織部門是加強黨的執(zhí)政能力建設、推進黨的建設新的偉大工程的重要部門。組工干部的能力、素質和作風如何,不僅決定組織工作的水平,而且在很大程度上影響黨的執(zhí)政能力建設水平。經過一年多的“樹組工干部形象”集中學習教育活動,全市廣大組工干部能力和素質都有了較大的提高,但要適應新形勢新任務的要求,正確履行職責,在加強黨的執(zhí)政能力建設中發(fā)揮積極作用,還必須繼續(xù)突出公道正派這個主題,持之以恒地抓好組織部門自身建設。根據(jù)省委揚士秋同志講話要求,當前組工干部要重點增強以下五種能力:
一是政治鑒別能力。改革發(fā)展處于關鍵時期,社會利益關系錯綜復雜,新情況新問題層出不窮,人們思想的獨立性、選擇性、多變性和差異性明顯增強。這就要求組工干部必須時刻保持清醒的頭腦,正確把握政治方向,善于從政治上明辨是非和處理問題,特別是要增強組織工作的原則性,為黨委把好選人用人關,絕對不能讓那些思想品德不好的投機分子鉆了空子。如果組工干部缺乏政治鑒別能力,立場不堅定,不堅持原則,擋不住說情風,不實事求是,照顧人情關系,隨意開口子,既會給黨和人民的事業(yè)造成損失,也會毀了自己的前程。造成用人失誤,首先追究的是組織部門的責任,因為我們負的是直接責任。要提高政治鑒別力,各級組織部門就必須按照武裝思想、指導實踐、推動工作的要求,切實加強對組工干部的理論培訓,使組工干部進一步增強黨性修養(yǎng)、黨性觀念和宗旨意識,增強工作的原則性、系統(tǒng)性和預見性,增強搞好本職工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性。同時,要引導組工干部努力學習現(xiàn)代科技、經濟、法律、哲學、歷史等各方面的新知識,為做好工作打下堅實的基礎。
二是政策運用能力。近年來,為不斷適應改革開放和發(fā)展社會主義市場經濟的新形勢新任務需要,中央和省市委相繼出臺了一系列有關干部人事和基層黨建工作的新政策、新規(guī)定、新條例和新辦法,其政策性、原則性、程序性、時效性都很強。這就要求組工干部不僅要了解、熟悉組工業(yè)務知識,更要精通和熟練運用這些政策,特別是在黨組織設置、干部任用、黨員發(fā)展、工資審批、公務員招考的程序和條件上,要堅持原則,規(guī)范程序,嚴格把關,把黨賦予我們的權力和職責使用好、履行好。不能憑印象、靠感覺,隨意改變政策;不能亂開政策口子,自己落人情,把矛盾上交;更不能因人而異地執(zhí)行政策,引發(fā)不平衡和社會矛盾。
三是知人善任能力。組工干部身負發(fā)現(xiàn)干部、考察干部、推薦干部的職責,要真正把那些“政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬”的干部選準用好,就必須具備一雙知人識才的“慧眼”,掌握知人識才的“技能”。識人往往很難,人的本質往往被多重面孔所掩蓋,而且在不斷變化。對人的能力的把握相對容易些,難的是對人品的把握,有時我們看到的可能完全是假象。組織部門和廣大組工干部要善于吸收借鑒古今中外識人用人之道??锤刹坎荒苤豢磳ψ约旱膽B(tài)度怎樣,要看他對普通群眾、對黨和人民的事業(yè)的態(tài)度如何;識別干部既要察其言,通過詢問事情,思想交流,了解考察對象的學識水平、思想修養(yǎng)、判斷是非的能力、認識問題的深度;又要觀其行,通過巧妙的方法,詳細觀察考察對象在不同階段、不同環(huán)境中的行為表現(xiàn)和處事態(tài)度。要全面、歷史地看干部,不憑一時一事論英雄,不以小過掩大德。要始終堅持德才兼?zhèn)湓瓌t,對那些言過其實的人、媚上壓下的人、功利心極強的人、缺乏責任心的人、不敬不孝的人,要特別提防,絕不能讓德才不濟的人得到重用,要給群眾基礎好、能干事、肯干事、干成事的優(yōu)秀人才提供施展才華的舞臺。
四是綜合表達能力。文字材料是傳遞信息、總結經驗、指導實踐、推動工作的重要工具。綜合表達能力是每一個干部勝任工作、履行職責所具備的基本功。近年來,全市組工干部新老交替步伐加快,新進了一批年紀輕、文化程度高、思想活躍的組工干部,但他們缺乏基層工作閱歷和做群眾工作的經驗,綜合素質和能力與工作要求尚有一定差距,需要抓緊培養(yǎng)鍛煉提高。特別是組織系統(tǒng)目前比較缺乏能撰寫大型綜合材料的人,這種狀況難以勝任當前繁重的黨建組織工作。要及時反映黨建組織工作重大情況、典型經驗、成功做法、合理建議,組工干部沒有這方面的本領不行。因此,必須教育和引導組工干部在學習和工作實踐中發(fā)揚吃苦精神,增強學習的自覺性,提高理論思維素質,不斷提高綜合表達能力,以更好地適應崗位職責需要。
五是廉潔自律能力。組織部門作為黨委負責抓黨建和干部工作的重要職能部門,在社會主義市場經濟條件下遇到的考驗和誘惑較多。組織人事工作又是一項十分重要、十分敏感的工作,為廣大干部和全社會高度關注。組工干部是管黨員的黨員、管干部的干部,一言一行都會在干部群眾中產生較大的影響。因此,我們更應從嚴治部,從嚴要求,從嚴管理,在機關內形成敬業(yè)、嚴謹、團結、廉潔的良好風氣。要教育每個組工干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀,增強自律意識,嚴格遵守組織人事干部行為規(guī)范和廉潔自律各項規(guī)定,堅持原則,公道正派,自覺抵制用人上的不正之風,經受住權、錢、色等多種誘惑的考驗,自覺維護組織部門和組工干部“公道正派”的良好形象。
同志們,做好今年組織工作任務艱巨、責任重大,我們要按照中省的總體部署和市委的具體要求,以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和求真務實的工作作風,圍繞中心、開拓進取、突出重點、狠抓落實,不斷開創(chuàng)我市組織工作新局面,為提高黨的執(zhí)政能力,促進全市經濟社會發(fā)展,加快全面建設小康社會步伐做出應有的貢獻!
文旅工作會議上的講話篇十一
同志們:
這次全縣教育工作會議,是縣委、縣政府研究決定召開的一次十分重要的會議。會議的主要目的是回顧和總結過來的工作,明確工作重點,安排部署今后工作,動員全縣廣大教育工作者進一步振奮精神,開拓創(chuàng)新,銳意進取,推動全縣教育工作再上新臺階。一會兒,縣政府副縣長寇艷春同志將做重要講話,我們大家要認真學習,深刻領會,切實抓好落實。下面,我先講幾點意見。
一、對20xx年我縣教育工作的總體回顧。
20xx年,在縣委、縣政府的正確領導下,全縣教育工作緊緊圍繞年初既定思路和目標,抓重點,破難點,樹亮點,取得了比較顯著的成績,學校辦學條件逐步改善,教育教學質量穩(wěn)步提高,各級各類教育持續(xù)健康發(fā)展。
(一)重點項目扎實推進,辦學條件逐步改善。
一是項目建設有了新的進展。投資1000萬元總建筑面積7300平方米的蘇基中學新校區(qū)工程完成主體;高灣中學、小山中學餐廳宿舍樓工程竣工驗收;孔莊子小學教學樓工程主體完工;海中擴規(guī)二期工程在縣委、縣政府的積極協(xié)調下,已基本完成校園規(guī)劃。
二是中小學校舍安全工程有新的成績。按照國務院辦公廳印發(fā)的《全國中小學校舍安全工程實施方案》要求和省、市校安辦的總體部署,完成了全縣校舍的排查鑒定,制定了工程總體規(guī)劃,啟動了一批工程項目。20xx年底,在市政府組織的校舍安全工程工作評比中,我縣被評為全市校安工程先進縣。
三是特殊教育有了新的突破。為使我縣殘疾、智障兒童接受更優(yōu)質的教育,局黨委積極運作,在縣育紅小學西院建立了海興縣第一所特殊教育學校,并為學校配備了電視機、電腦、vcd等電化教學設備,為學生購置了生活用品和娛樂、活動器材,給特殊兒童創(chuàng)造了良好的學習、生活、娛樂、運動的環(huán)境,并順利通過了省教育廳的驗收。
四是教育裝備水平有了新的提高。投資300余萬元用于購置多媒體、圖書儀器、體育器材等教育教學設備,累計裝備學校53處。
(二)兩支隊伍建設不斷強化,教育教學質量穩(wěn)步提高。
一是校長教師隊伍建設進一步加強。配合省教育廳,組織實施了49名農村義務教育階段學校教師“特崗計劃”工作,有效緩解了中小學教師隊伍年齡結構、專業(yè)知識結構不合理的問題;制定出臺了《關于加強中小學校長隊伍建設與管理的意見》,對規(guī)范校長隊伍管理、強化校長隊伍素質提供了機制保證。
二是教科研工作成效顯著。我們始終貫徹“走出去,請進來”的發(fā)展理念,多次組織參加省、市教育主管部門組織的優(yōu)質課評比、教學競賽等活動,取得了優(yōu)異成績。在課題研究上我縣也取得了新突破,育紅小學任海霞老師執(zhí)教的《愛心之旅》榮獲“全國首屆新課程優(yōu)秀小學課例評選”三等獎。
三學校體育工作深入開展。組織開展了第三套廣播體操檢查和中學生田徑運動會。
四是海興中學高考成績再創(chuàng)新高。20xx年,海興中學843名考生參加高考,其中,本一上線75人,本二及以上上線246人,本三及以上上線612人,高考本科上線率高達75%,本二上線人數(shù)較去年又有新的突破,優(yōu)異的高考成績凸顯了我縣教育教學質量的穩(wěn)步提高。
(三)教育政策嚴格落實,常規(guī)工作有序開展。
一是嚴格落實義務教育經費保障機制政策。全年累計撥付日常公用經費1277萬元,取暖補助經費147萬元,貧困寄宿生生活費補助6萬元,保證了中小學教育教學工作的正常開展。
二是嚴格落實中職資助和生源地助學貸款要求。全年累計發(fā)放中職助學金46萬元,發(fā)放140人生源地助學貸款工73萬元。
三是嚴格落實績效工資政策。根據(jù)省市文件精神,認真核算了義務教育學校績效工資總量,協(xié)同人事局、財政局制定了海興縣義務教育學??冃ЧべY實施方案和獎勵性績效工資分配辦法,并按相關辦法為全縣所有義務教育階段學校教師兌現(xiàn)了績效工資。
四是學校安全工作扎實開展。局黨委牢固樹立“安全工作壓倒一切”思想,以國慶安保、甲流防控和預防食物中毒為重點,加強組織領導,強化硬件建設,嚴格督查整改,效果明顯。全年沒有發(fā)生重特大安全事故,未出現(xiàn)一例甲流死亡病例。
20xx年,是我縣教育工作成效顯著的一年,是令人振奮的一年。成績的取得是縣委、縣政府高度重視、科學決策、正確領導的結果,是全縣廣大教育工作者團結協(xié)作、奮力拼搏的結果。在此,我謹代表局黨委向關心、支持教育事業(yè)的各級領導和在工作在教育一線的教職員工表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們必須清醒地認識到存在的問題和不足,主要是城鄉(xiāng)之間、校際之間教育發(fā)展不均衡,學校布局不盡合理,教育資源不足,高中教育入學率低,優(yōu)質資源供不應求,職業(yè)教育發(fā)展滯后,教師結構性缺編依然存在,教師整體素質亟待提高等等。
回顧過來的工作,我們一直在思考,教育工作取得成績的背后有哪些共性的東西呢?對今后工作有哪些啟發(fā)呢?我認為主要有以下三點,和大家探討一下:
第一,校長的領導作用。校長是學校的旗幟。一個好的校長能夠自覺加強專業(yè)素養(yǎng),坐得住,靜得下,把主要精力集中用于抓教學;能夠圍繞中心,顧全大局,民主決策,接受監(jiān)督。能夠從繁瑣事務的圈子中跳出來,關注細節(jié),深入一線,指揮教學,參與教研,對學校的各個年級、每一位教師的情況了如指掌;能夠想教師所想,急教師所急,設身處地為教師解決實際問題;能夠真正地潛心研究教學管理工作,切實轉變管理觀念,改進管理策略和方法,努力使自己成為教育上的行家、業(yè)務上的專家,并且善于學習成功的教育教學經驗,結合學校實際靈活運用,逐步形成自己的辦學特色。
第二,注重夯實根基。一是把文化知識的傳授和考核,作為教學的核心任務,以質量論英雄,敢同先進比高低,這一點要成為全體師生共識和工作動力。張會亭中學的硬件條件同其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學相差不大,但近幾年考試成績不斷取得新突破,在激烈的教育競爭中穩(wěn)住了腳跟,不斷攀升。這是在創(chuàng)新,更是守住根底的結果。有許多小學,小班額、教學設施、師資等很差,但他們堅持了過硬的教學常規(guī),取得了教書育人的佳績,得到家長滿意社會認可。課程改革無論怎么改,立足點都在“考得贏”,這一點必須牢牢堅持,繼續(xù)弘揚。二是從嚴執(zhí)教,勤奮求知。教學是師生雙方互相作用的創(chuàng)造性活動,我縣各學校長期以來形成了教師從嚴執(zhí)教的教風,嚴肅、嚴格、嚴謹、嚴細,嚴師出高徒,一個馬虎大意的教師在其他方面可能有許多優(yōu)點,但絕不可能是個好老師。幾千年師道尊嚴作為一種文化積淀,教師形象定格首先是個“嚴”字,嚴則有教,有成,有尊;放松對學生的管理,不管托辭多么動聽,實質都是不負責任。一個好學生可以具備多種優(yōu)秀品質,但核心應是刻苦勤奮,離開這一點談學生觀,可能引入歧途誤人子弟。教師嚴管,學生苦學,這是我們落后農村教育成功之秘訣,是我們基本的教師觀、學生觀,也是應堅守的教學觀。
第三,體現(xiàn)人文關懷。以人為本,是科學教育發(fā)展觀的核心內容,也是教育工作的出發(fā)點和歸宿。一所學校,一個班級,凡是管理比較好、成績比較突出的,都有比較好的人文氛圍。堅持了以人為本,就能正確把握教育發(fā)展的根本方向,辦好人民滿意的教育,從而在實際工作中才能自覺維護人民群眾的根本利益,認真落實各項教育政策,杜絕亂收費行為,實現(xiàn)教育公平和均衡;堅持了以人為本,就能充分尊重教師的主體地位,加大教育人事制度改革力度,切實解決教師隊伍結構性矛盾,建立拔尖人才脫穎而出,充分發(fā)揮作用的有效機制,關心教師學習、生活,關注教師專業(yè)成長,讓學校的各項工作都建立在對教師的關心、愛護、尊重、信任、體貼的情感之上,讓每一位教師都能以積極的心態(tài)教書育人,增強教師職業(yè)幸福感;堅持了以人為本,就能全面貫徹黨的教育方針,充分發(fā)揮學生的主動性,把促進學生成長成才作為學校一切工作的出發(fā)點和落腳點,關心每個學生,尊重教育規(guī)律和學生身心發(fā)展規(guī)律,全面實施素質教育,解決新形勢下學生管理面臨的各種問題和矛盾,促進每個學生主動地、生動活潑地發(fā)展。堅持以人為本,就是要帶著感情做工作,將人文關懷貫穿于每一項政策、每一條制度中,滲透在教育教學管理的各個環(huán)節(jié),體現(xiàn)在工作、學習、生活的各個方面,我們的教育干部、校長、教師都要深刻領會,身體力行。
二、20xx年我縣教育工作面臨的形勢和主要任務。
當今社會,教育已成為經濟轉型的支撐,社會進步的引擎,民生關注的焦點。面對中國崛起、低碳經濟、民意社會、時空拉近、轉變經濟方式等時代特點,教育改革進入了質量提升和內涵發(fā)展的階段??v觀教育部及省市教育行政部門對教育工作的部署,有兩個“重中之重”值得關注:一是國家把義務教育作為教育改革和發(fā)展的重中之重,二是把均衡發(fā)展作為義務教育的重中之重;有幾個關鍵詞值得關注:一是教育公平,二是教育改革,三是教育質量。即將實施的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》再次公開征求意見,教育再度成為全社會關注的熱點。站在今年這個歷史節(jié)點,尤其需要我們保持清醒頭腦,準確把握面臨的形勢,理清發(fā)展思路,搶抓發(fā)展機遇,努力實現(xiàn)辦人民滿意教育的目標。
一是全面了解教育發(fā)展的階段性特征:由“有學上”進入了“上好學”的階段,由“人民教育人民辦”進入了“義務教育政府辦”的階段,由“規(guī)模擴張”進入了“內涵發(fā)展”的階段。這個特征表明對教育的要求發(fā)生了重大的變化。
二是深刻理解教育面臨的重要機遇。黨中央國務院更加重視教育,綜合國力的不斷增強為教育提供了強大的財力支持。海興縣委縣政府把教育作為最大的民生工程,今年的雙十工程教育的比例最大。校安工程的推進,績效工程的實施都為教育的發(fā)展創(chuàng)造了更加廣闊的空間。
三是清醒認識教育面臨的壓力和挑戰(zhàn)。我國正處于社會轉型期,全社會對教育的關注度、敏感度、期望值空前提高。教育工作的外部環(huán)境日益復雜,教育內部的矛盾問題疊加聚集,離人民滿意的標準還有較大差距,尤其是教育改革由淺層次向“深入?yún)^(qū)”攻堅,矛盾和困難更加突出。
四要明確今年工作的指導思想。20xx年我縣教育工作的指導思想是:以黨的xx大精神為指導,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,強化“安全才有保障力,質量彰顯生命力,特色就是競爭力,文化蘊含思想力”的理念,突出“幼教抓鞏固,小學抓規(guī)模,初中抓均衡,高中抓擴規(guī)”的發(fā)展思路,促進海興教育均衡、優(yōu)質、科學、健康發(fā)展。按照這一思路,今年將重點抓好以下幾項工作:
(一)校舍安全工程和布局調整工作。
20xx年要繼續(xù)扎實推進校舍安全工程,加快中小學布局調整步伐。
一是認真抓好項目學校建設。孔莊子小學抓緊完成內外裝修及配套設施建設,宋村小學要及早動工,這兩所學校在暑假開學前必須投入使用;辛集中學教學樓力爭年內竣工,同時啟動高灣中學教學樓項目;蘇基中學二期工程要與新城區(qū)建設同步推進,要切實保證新學校如期投入使用并完成第二小學的維修搬遷任務,在項目實施過程中要規(guī)范操作程序,加強工程質量監(jiān)理,嚴把工程質量關。與此同時,還要積極克服困難、籌措資金,新建、改擴建一批項目學校,早日完成校舍安全工程規(guī)劃任務。
二是加大力度,加速推進中小學布局調整。根據(jù)國家教育發(fā)展規(guī)劃綱要精神,充分考慮普及學前教育的需要,對中小學布局調整規(guī)劃進行進一步修訂和完善;已建成新校舍具備合并條件的學校抓緊整合,不需要新建校舍就能調整的學校要通過說服教育、政策引導等多種方式促進其調整。加大對布局調整規(guī)劃保留學校的支持力度,提高教學質量和辦學水平,增強示范效應和輻射能力,對那些具備了調整條件卻仍不能完成撤并的小學及教學點,要從師資、設備配備方面予以控制,通過促控并舉,推動學校調整進程。在調整過程中要本著有利于教育資源綜合利用和保證正常教學秩序的原則,妥善做好師資調配、校產處置等事宜。廣大教師特別是校長要一定要從大局出發(fā),正確對待組織分配,積極配合、全力支持,確保布局調整工作順利進行。
三是堅持做好校舍日常維修。去年以來天氣寒冷,雨雪量大,部分校舍受損較重,一定要加強對校舍的跟蹤管理,保證及時發(fā)現(xiàn)、及時處置;對即將納入撤并的校舍,更要注意維護,保證有專人負責,及時消除安全隱患。
(二)教育裝備及利用。
為進一步提高我縣教育裝備水平,今年計劃采用財政投資與學校自籌相結合的辦法,籌資200萬元用于購置電教儀器和音美器材,各學校要結合實際情況,制定合理的裝備計劃,從經費中拿出一定比例用于購置設備儀器圖書等,我們將對投資較大、利用較好的學校給予獎勵。今年要繼續(xù)按照《關于進一步加強教育資源利用工作的通知》要求,加強教育資源的管理,提高利用水平,發(fā)揮裝備效益。另外,根據(jù)市教育局有關文件,初中理化生實驗考試、信息技術將于明年列入中考科目,計入中考總分。從現(xiàn)在起就要加強訓練,提高技能。我們將對海興教育文化體育網(wǎng)進行升級改造,努力實現(xiàn)教育資源的共享,將信息技術納入學期考核科目。繼續(xù)做好全員信息技術培訓工作,提高隊伍的整體水平。
(三)學校安全穩(wěn)定工作。
安全工作是關系到學校師生生命健康、教育教學秩序穩(wěn)定、學校平安和諧的一項重要工作。要始終堅持“安全第一、預防為主”的基本方針,樹立“安全工作無小事”的思想,狠抓學校安全教育和管理防范工作。一是進一步加強學校安全檔案管理工作,糾正做的多,記的少的做法,按照《海興縣教育文化體育局關于進一步完善學校安全衛(wèi)生檔案的通知》的要求,進一步促進學校安全管理科學化、規(guī)范化、制度化建設。
二是繼續(xù)開展培訓、安全教育工作。要保證安全教育課時,開展系列安全教育活動,提高學生自防、自護、自救能力。
三是加強學校安全管理,掌握學校安全管理的規(guī)律,講究方法,講求實效,重點抓好飲食衛(wèi)生安全、消防安全、校園安全保衛(wèi)、宿舍安全、體育活動設施、貴重物品和危險化學品安全、校舍及使用中的安全和冬季取暖安全等環(huán)節(jié)。
在學校安全問題上,要堅決克服僥幸心理,要認認真真地,堅持不懈地將每一條措施落實到位。我們不希望出現(xiàn)問題,我們其實更希望各個安全預案都永遠不要啟動,但制度措施的到位可以在很大程度上減少出問題的幾率,減少出問題后的損失程度。最近的王家?guī)X煤礦透水事故給了我們深刻的教訓,不少報道在分析事故原因時都提到一個詞“如果”,但是到說“如果”的時候代價就太大了,我們承擔的是祖國的未來、家庭的希望,那是我們生命不能承受之重,不能有任何理由、任何時候松懈麻痹。
(四)學校管理工作。
教育發(fā)展的關鍵在管理,抓教育管理是抓教育質量、抓育人水平的核心。這次會議專門制定下發(fā)了《關于教育教學管理的考核辦法》,這個文件,是經過多次討論反復修改而確定的,是教育新形勢下加強學校管理的綱領性文件,是對一系列教育管理制度的細化、量化,考核內容涉及到學校管理的各個方面,其結果與學校評估、校長考評相聯(lián)系,與表彰獎勵、績效工資相聯(lián)系,是為了建立促進學校管理的有效機制。
從考核方法和程序上,體現(xiàn)了管理民主化、規(guī)范化、精細化的要求,既考核學校領導班子的履職情況,也考核學校年度工作任務完成情況;既有自上而下的目標考核,也有自下而上的意見反饋;既有局班子對各學校整體工作的評價,也有各股室對專項工作的評估。各學校務必要高度重視,認真學習,深入理解,掌握考核體系及評價標準,從教育教學管理的各個環(huán)節(jié)大力抓好落實。在這里要特別提醒一下,這項工作是要年終要帳的,如果工作不努力,考核結果不理想,每一個人對你都是愛莫能助的。
標準化學校建設是集中展現(xiàn)學校管理工作的平臺。今年我縣面臨著2所初中,8所小學的創(chuàng)建任務,已有的標準化學校也面臨一個鞏固提高的任務。我們一定要吃透標準,找準目標,在實際工作中,依“標準”為據(jù),按“標準”要求做,全面加強學校管理。教育文化體育局要明確獎懲機制,加強督導檢查,凡經市驗收達標的中學獎勵2萬元,小學獎勵1萬元。對20xx年底前已驗收確認的標準化學校要進行復查,每年至少進行兩次檢查督導檢查,年底將組織全縣中小學學校管理現(xiàn)場觀摩會,檢查情況進行全程錄像,對好的和差的進行曝光,對達不到新標準“合格”分值的學校提出限期整改意見,屆時仍達不到要求的,將撤銷標準化學校稱號,并嚴肅追究該學校領導的責任。
教育教學質量是教育工作的核心,搞好教學教研工作是提高教育質量的有效手段,因此,我們要下大力度搞好教學研究工作。
一是以點帶面,充分發(fā)揮典型學校的帶動作用。改變學校孤立式、封閉型的校本教研氛圍,學校間要經常進行觀摩對話,做到優(yōu)勢互補,構建校際間合作的區(qū)域型校本教研模式。教研室要把每項教研活動做好具體記錄,并與校本教研的成效一起列入學??荚u的內容,做為每學年評比校本教研先進學校的依據(jù)。
二是結合實際,狠抓常規(guī)教學。按照《河北省義務教育階段教師教學評估標準》要求,嚴查備課,防止教案只寫不用的現(xiàn)象發(fā)生;大力實施教師行動策略和學生學習方式的變革,倡導接受性學習與自主、合作、探究學習的合理運用;在教學輔導上,堅持“抓兩頭,促中間”的輔導策略,加強對學困生和特長生的指導工作;在課堂教學過程中,要因材施教,分層教學,充分體現(xiàn)人文關懷,最大程度提高學生認知能力。
三是加強教研,促進教育科學研究向縱深發(fā)展。全縣現(xiàn)有國家級立項課題2項,省級立項課題1項,市教育科學研究“”規(guī)劃課題12項。其中,已結題的國家級課題1項,市級1項;有10項課題正在申報階段性研究成果,有2項市級課題正在準備結題。今年,我們要繼續(xù)組織好各級課題的申報、立項工作。要更加注重過程管理,強化學習培訓,加強匯報交流;堅持“問題即課題”的選題宗旨,把簡便實用、科學高效的成果在教學實踐中推廣應用。學校要支持教師搞科研,鼓勵教師搞科研,在經費、時間等方面創(chuàng)造條件,教研室要衡量各方面情況,做好教育科研先導型實驗學校和教育科研工作先進個人的推選上報工作。
(六)兩支隊伍建設。
隊伍建設是一個永恒的主題,任何時候都不能松懈。
一是要努力造就一支勤政務實的校長隊伍。要建立完善校長的選拔機制、培訓機制、激勵機制和監(jiān)控機制,形成按制度辦事,用制度管人的有效機制,強化對校長和學校的督導評估;加大后備干部的培養(yǎng)力度,為校長隊伍建設補充新生力量;加強在職校長的培訓提高工作,強化責任意識、質量意識、改革意識,不斷提高教育教學質量,培養(yǎng)更多更好的人才。
二是要努力鑄造一支德藝雙馨的教師隊伍。繼續(xù)實施“特崗計劃”,招錄部分特崗教師,緩解教師年齡結構、知識結構不合理的狀況;繼續(xù)把師德師風建設放在隊伍建設的首位,認真落實各項規(guī)章制度,規(guī)范教師行為,加強教育,引導廣大教師專心從教、廉潔從教,嚴肅查處有償家教,體罰學生等嚴重違反師德師風的行為;繼續(xù)開展課程改革培訓、學歷培訓、校本培訓、名師培訓等系列培訓活動,抓好抓實教師的繼續(xù)教育工作,加快青年教師的培養(yǎng),在教師中倡導“工作生活學習化”的學習觀和“我學習,我工作,我快樂”的工作觀,倡導“讀書的厚度決定人生的高度”,讓持續(xù)學習成為教師自身發(fā)展的內在需要,努力構建學習型團隊和書香校園。
說到繼續(xù)教育和終身學習,我要給大家提個醒,要克服“吃老本”的思想,總覺得從事教學或管理多年,知識、經驗都比較豐富,總覺得給學生一杯水,自己有一桶水就足夠了,然而,面對當今的時代和孩子,我們要考慮:第一,我們還夠不夠一桶水?幾年前,十幾年前甚至幾十年前的“一桶水”,經過這么長時間不斷地倒給學生,加之“跑冒滴漏”,到底還剩多少?第二,僅有一桶水夠不夠?第三,已有的一桶水水質如何,是活水還是腐水?第四,有了一桶水是否一定能倒?jié)M學生的“一杯水”?不掌握教育科學即便有了“一缸水”也不一定能倒?jié)M學生的那“一杯”。第五,用多長時間倒給學生一杯水,有沒有效率的問題?我們是“高投入低產出”,還是“低投入高產出”?第六,教學僅是倒水的過程嗎?我們是教學生學會取水,還是教學生等著倒水?我們的學生有汲水的本領嗎?請大家認真思索,保持清醒的頭腦,不斷充實豐富自己,不斷研究探索。教師進修學校要切實加強自身建設,充分發(fā)揮應有的職能,為教師繼續(xù)教育搭建良好的平臺;各學校要認真落實教師培訓計劃,保證參加人數(shù)到位、培訓資料到位、培訓效果到位。
三要積極穩(wěn)妥地落實績效工資政策。
績效工資的落實,為強化兩支隊伍建設提供了有力的保障,也是對兩支隊伍建設的考驗。為保證把工資分配改革順利落到實處,保證教師合法利益,首先,要嚴格掌握政策。各學校制定的《獎勵性績效工資分配實施細則》必須要與國家、省、市的《實施意見》,教育文化體育局的《指導意見》保持一致。其次,要嚴格執(zhí)行各項考核制度,保證考核結果公正、公開、公平,使“多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬、重點向一線教師、骨干教師、班主任和做出突出成績的其他工作人員傾斜”的原則真正落到實處。第三,要加強引導。校領導在績效工資的分配問題上要有高姿態(tài),做出表率,同時教育、引導廣大教師以大局為重,以工作為重,妥善處理在績效考核中出現(xiàn)的各種矛盾,使每個學校都營造出積極向上的和諧氛圍。第四、加大督查力度。局黨委將專門組織督查小組,檢查考核情況,聽取教職工意見,協(xié)助解決考核中的問題,防止敷衍行事、弄虛作假、考核不公等問題的產生;同時,將各單位績效工資的考核分配工作,納入學校管理的評估內容,做為年終評比先進的依據(jù)。
(七)高中階段教育和職業(yè)教育。
高中教育建設的任務是普及和優(yōu)質?!捌占啊笔且鸩綄崿F(xiàn)“量”的擴張,基本普及高中教育;“優(yōu)質”要實現(xiàn)“質”的提升,逐步拓展高中優(yōu)質教育資源。
一是積極實施海中擴規(guī)建設工程,為基本普及高中階段教育奠定基礎。作為河北省示范性高中的海興中學,在招生人數(shù)、教師隊伍、生均面積、設備設施等軟硬件建設上距離達標差距很大。我們必須加大高中建設投入,積極啟動海中二期擴建工程。在已征下的原機械廠院內,逐步籌建建筑面積8000平方米教學樓一棟,建筑面積4000平方米科技樓一棟,建筑面積6500平方米學生宿舍樓一棟。同時,逐步完善相應配套設施,為我縣20xx年基本實現(xiàn)普及高中階段教育奠定基礎。
二是拓展優(yōu)質教育資源,實現(xiàn)我縣高中教育可持續(xù)發(fā)展。要實現(xiàn)高中可持續(xù)發(fā)展,我們必須從“溯源”和“挖潛”上下功夫。“溯源”就是義務教育階段要大面積提高教育質量,特別是初中學校教育質量?!巴跐摗本褪歉咧袑W校本身要進一步提高管理水平。因此,實現(xiàn)普及高中階段教育,我們要一手抓擴規(guī)升檔建設,一手抓內部管理建設,做到普及和優(yōu)質并行,規(guī)模和內涵并重。通過改善辦學條件,強化師資素質,增強管理效益,深化教育改革等有利舉措,進一步提高辦學水平,實現(xiàn)高中階段教育的可持續(xù)發(fā)展。
中等職業(yè)教育是制約普及高中段教育的瓶頸,也是今后一個時期工作的重點和難點。我們要繼續(xù)堅持把發(fā)展職業(yè)教育作為實現(xiàn)教育科學發(fā)展的戰(zhàn)略突破口,集中力量發(fā)展職業(yè)教育。
第一,加強宣傳,抓好招生。要借助各種媒體加強職業(yè)教育宣傳,同時充分發(fā)揮教育系統(tǒng)人多、接觸面廣等優(yōu)勢,將任務分解到各年級組、教職工,各顯其能、各盡其才,全力推進招生工作。
第二,加強交流,靈活辦學。在做好勞動力市場調查的基礎上,堅持以社會供需為指針,有選擇的依托天津、山東、北京等地院校,搞好聯(lián)合辦學,重點搞好就業(yè)培訓,培養(yǎng)適用于社會需求的專業(yè)人才;堅持以就業(yè)為導向,大力推行校企合作、工學結合,積極推行半工半讀、工學交替、頂崗實習。
(八)學校財務管理工作。
20xx年學校財務管理的總體思路是以完善財務內審和評估制度為切入點,創(chuàng)新工作機制,深化、細化財務管理,進一步提高教育經費的規(guī)范程度和使用效益。為此,這次會議專門制定下發(fā)了《關于進一步加強中小學財務管理的意見》,對學校的財務預算、收入支出、資產管理作了具體的規(guī)定,各學校要認真執(zhí)行,把文件精神落到實處。在這里我再強調以下幾個方面:
一是財務內部審計。內部審計是財務管理的一項重要職能,它既不同于一般的財務檢查,也不同于紀檢辦案,學校的所有經濟活動均屬其審計范圍,其主要目的是查找問題,總結經驗,推動學校財務工作的整頓與提高,審計結果直接向局長辦公會匯報。經過08、09兩年的嘗試,已經具備了一定的基礎,今年這項工作要全面展開,財務管理中心要進一步健全機構,出臺具體的工作規(guī)程,深入到學校開展工作。內審工作的核心任務是檢查學校經費使用效益,去評估每一筆經費是否該用,是否值得,是否促進了辦學條件的改善和學校活動的開展,重點審計學校執(zhí)行財政法律法規(guī)情況、支出結構的合理性、真實性和規(guī)范程度,例如培訓費使用是否符合規(guī)定,取暖費、維修費、購置費的使用程序及效益,學校的資產和負債情況等??梢哉f,開展內部審計是近年來財務管理的深化,是為了解決學校財務管理中的一些深層次的問題,通過審計要促進管理,提高效益。各學校要高度重視,積極配合內審工作,保證工作的順利進行。
二是對大額維修費、購置費實行項目管理。凡是維修、購置項目都要提前申報并履行程序,不論使用學校自有資金,還是專項補助資金,都要納入管理范圍,各職能股室都要認真審查,嚴格把關,堅決避免重復投入和資金浪費;對經費使用程序規(guī)范、效益顯著的學校要提高補助標準,對不按規(guī)定執(zhí)行的學校除不予報帳外,將減少補助資金甚至調減下年的日常公用經費標準。
三是校長們要增強理財意識和理財能力。要民主理財,從程序上保證財務管理的規(guī)范性;要全面理財,既要認真做好資金的使用與管理,也要做好資產的使用與管理,做到物有所值、物盡其用,教育資源的閑置是最大的浪費;要規(guī)范理財,嚴格審批程序,用好“一支筆”,既不能放任,又不能濫用,知道這支筆的分量,落實責任追究制度。
(九)教育信息調研、宣傳、監(jiān)察、信訪和法制工作。
教育信息調研、教育宣傳工作承擔著為教育改革與發(fā)展提供思想保障,營造輿論環(huán)境的重任。各學校要加強信息員隊伍建設,積極為他們創(chuàng)設有利條件,提供了解、獲取信息的機會,保證從事調研工作的精力與時間,撰寫出有問題、有分析、有建議、有對策的較高質量的調研報告,進一步提高我縣教育宣傳工作水平。
加強內控制度檢查,促進權力規(guī)范透明運行。一是加強對教育決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,保障重大政策和決議貫徹落實。堅決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象,確保政令暢通。二是積極落實計劃生育政策。做好計生政策宣傳教育和防控工作,嚴格育齡女教職工請銷假制度,杜絕計劃外生育,實行計生工作一票否決。三是加強校務公開工作,進一步完善校務公開制度和程序。四是加強信訪和督查工作,堅決糾正在辦學、招生錄取和教育收費等方面存在的不正之風。
加強法制建設,建設和諧教育。積極拓寬反映問題和申訴渠道,依法公正、公平、科學地解決學校與教師、學校與學生、學校與家長等各種矛盾糾紛,把問題解決在基層,解決在域內。力爭做到無越級上訪,無越級申訴。按照“五五”普法規(guī)劃要求,多措并舉,推進教育普法進程。
三、加強作風建設,推動教育事業(yè)又好又快發(fā)展。
20xx年我們面臨著繁重而艱巨的任務,實現(xiàn)今年的工作目標和任務,需要全系統(tǒng)干部職工解放思想,更新觀念,創(chuàng)新方法,真抓實干。但最根本的是加強教育干部的作風建設,切實解決在思想作風、工作作風、領導作風以及教風、學風等方面存在的問題,用良好的作風保障各級各類教育又好又快地發(fā)展。下面我就目前我們教育干部隊伍中存在的作風方面的不良現(xiàn)象點一下題,與大家共同探討。
一是責任意識淡薄。極少數(shù)學校的領導干部不講政治、不顧大局,不認真貫徹落實國家的法律法規(guī)和教育政策,而是搞上有政策、下有對策,總是千方百計“鉆空子”、“打擦邊球”,沒有做到令行禁止。
二是作風飄浮。有些校長忙于應酬交際,對教學教研、學校管理一般化,治校缺方、治教乏術、治師不嚴、治己不正,領導作用難于體現(xiàn),任職難見成效,盡不到一校之長應盡之責。有的教師干一行怨一行,心中想的不是辦好學校、教好學生,而是琢磨如何多賺錢、如何調往縣城,管理及教學水平低,師德不好,社會反映較差。
三是心浮氣躁。有的校長靜不下心,沉不下身,小事不愿干,大事干不來;有的校長工作低標準,只求過得去,不求過得硬,稍有成績沾沾自喜;有的校長主動意識不強,遇到問題不是積極去解決,而是“推”和“拖”,“推”是推給上級機關和領導,回避上交;“拖”是久拖不決,小事拖大,大事拖難;有的校長急功近利、缺乏規(guī)劃,重復建設,一味應付檢查,而不是促使學校內涵發(fā)展、科學發(fā)展。
四是安于現(xiàn)狀。有的學校干部認為自己工作多年,工作缺乏熱情,得過且過,敷衍了事,對自己放松了要求,甚至放松了紀律約束,在其位不謀其政,當起了“老油條”,工作上安于現(xiàn)狀,毫無作為。
五是缺少合作意識。有的站位不高,只看到眼前,沒看到長遠,只看到自己,沒看到別人,自己做的事都重要,只要求別人配合,很少想著配合別人;還有的只掃自家門前雪,別人的事不管,自己的事也不容許別人參與。
六是私心太重。個別學校領導利用手中職權,在學校維修、設備采購、資料征訂謀取不正當利益,少數(shù)教師利用批改作業(yè)、家教輔導等名義亂收費等等,侵害了人民群眾的切身利益。
以上這些現(xiàn)象雖然發(fā)生在極個別學校和極少數(shù)教師身上,但卻嚴重影響了我縣教師的整體形象,敗壞了教育的社會聲譽,影響了全縣教育事業(yè)的健康發(fā)展。
當前,我縣教育事業(yè)正處在加速發(fā)展的關鍵時期,這對我們教育工作者提出了更新、更高的要求。今天在座的各位校長、主任,是我縣教育的領軍人物,肩負任務十分繁重,責任十分重大,對推進我縣教育事業(yè)的發(fā)展、維護系統(tǒng)的良好形象,作用至關重要。我對大家提幾點希望,概括講就是要認清肩負的神圣職責,珍惜工作崗位,把更好的心思和精力用在教育教學和學校管理上,努力做到“五個好”。
一要有好品格。要講原則,嚴格執(zhí)行教育方針政策,嚴格執(zhí)行教育法律法規(guī)。要守本分,帶好團隊,管好學校,熱愛學生。要守規(guī)矩,嚴格按制度辦事,以身作則,率先垂范。陶行知先生講過“國家把一個學校交給校長,校長責任重大?!蔽蚁胍暌痪?,就是我們的人民群眾,父老鄉(xiāng)親把千百個家庭,千百個孩子命運交給你,你的責任就比陶先生說的更重大,是天底下第一重大的責任!校長不是官,也不是老板,不如當官的有權,不如老板有錢,你比前兩者責任要更大,要危害百姓,要比一個不稱職官員更厲害。官員貪污腐化,為非作歹,然后繩之以法,把損失再追回來。校長則不然,一個平庸保守的校長在無形中就把千百個孩子前途葬送了。我們說教育是柄雙刃劍,育人也害人,正是就此而言。是無所作為,還是奮發(fā)有為,是一個嚴肅的選擇。
二要有好目標。要把學校放到全鄉(xiāng)、全縣乃至全市中去比較、去定位,帶一流隊伍,育一流學生,創(chuàng)一流學校。有了目標,就會有一種追求,有一股力量,有一顆恒心,就能成就一番事業(yè)。一個充滿激情、朝氣蓬勃的校長,一定是一個有所作為的校長。大家從事這一職業(yè),要對以后發(fā)展有個規(guī)劃,有個定位,這樣才有目標和動力。我認為,不想當教育專家的校長教師不能成為一個好校長好教師,因為這樣沒有目標追求,書讀不進去,境界上不去,這樣就容易產生職業(yè)倦怠,機械勞作,沒有創(chuàng)造性。因此要訂個目標,力爭當個教育專家或行家里手。這個理想是符合廣大人民群眾利益的,是辦人民滿意教育的內在要求。教育振興最大的特點,就是涌現(xiàn)了一批名校長名教師;建成教育強縣最明顯的標志,就是我們的校長教師在海興以外更大的平臺上發(fā)出各自的強音,是他們以各具個性的管理和教學風格,取得在更大空間內的話語權。
三要有好學識。校長不僅僅是學校的管理人,更應該成為學校學習的帶頭人。當校長就要有見識,要勤于思考、善于思考,校長是靠經驗與思考立足的職業(yè)。校長對學習要更敏感、更勤奮,應先學一步,倡良好學風,這樣才有發(fā)言權,才有領導力。要集中力量讀一些教育理論方面的書,現(xiàn)在一些同志說起話來,奇聞軼事,街談巷論,無所不曉,而且興致盎然,這些了解一些也是應該的,但我們不要忘記,我們是搞教育的,要把主要閱讀時間用在教育理論上才好。多閱讀多思考一些教育理論實踐問題。爭取基本理論達標,建立自己理論功底,在此基礎上,再博覽群書,可能有更多收益。同時要引導教師多學習,不少教師除了研讀教學資料外,其他教學以外的書刊基本不讀,知識面窄,人文素養(yǎng)不足,這也是影響課改的重要因素。事實上,一些優(yōu)秀學生在人文素養(yǎng)以及一些專門能力上,已經超出了自己教師,教師長期不進修提高,勢必造成上述師生之間出現(xiàn)反差,勢必影響教育質量的提高。
四要有好理念。好校長有兩種境界,一種境界是能夠帶出一個好學校,正所謂“有一個好校長就有一所好學校”,另一種境界是能培養(yǎng)好學校文化,做到“一個好校長走了還是一所好學校”。要堅持文化立校理念,打造我縣校園文化形象,把學校辦得更有文化,有品牌,有特色,有凝聚力和競爭力。學校之間競爭,淺層次的是師生水平之間的競爭,生源的競爭,辦學條件的競爭,深層次的競爭是文化的競爭。只有先進的校園文化,才能真正凝聚學校全員意志,形成堅不可摧的強大團隊。學校文化不是從天上掉下來的,而是在校長引領下,經過學校全員共同探索長期奮斗的結晶。因而學校文化建設的主要途徑,是以開展各項活動為載體,在這個過程中培育共同的認同感榮譽感價值觀。這種價值觀與認同感一旦形成,必然反過來給學校各項發(fā)展以強力地推動。校園文化建設旨在歸還打造師生共同的精神家園。讓我們情緒不再動蕩,靈魂不再漂泊,目光不再迷茫,腳步不再彷徨,生命不再孤獨,名利羈絆變得無足輕重,使大家眼光變得遠大,胸襟變得開闊,陽光燦爛明媚,陰霾煙消云散。就像我們見過許多名校那樣,工作緊張著又快樂著,吃苦也是享福,奉獻就是收獲。
五要有好干勁。做好工作,當好校長,僅有好的目標、理念是遠遠不夠的,更需要有十足的干勁,否則規(guī)劃、目標也只能算紙上談兵。在目標、任務明確以后,我們要有吃苦耐勞、任勞任怨的工作態(tài)度,堅忍不拔、腳踏實地的工作作風,率先垂范、向我看齊的示范精神,錙銖必較、一竿子插到底的落實意識。作為一名教育干部,在其位就要謀其政、負其責,有干事創(chuàng)業(yè)的責任心、事業(yè)心。干部就是干事,職務就是責任,黨和人民給了我們位子,不是讓我們當太平官,混天度日,不是讓我們不干事白拿工資。一個校長在一所學校任職,既要提高質量,事業(yè)發(fā)展,又要使崗位工作有亮點、單項工作有特點、事業(yè)發(fā)展有看點。如果長期山河依舊,面貌不改,說輕了是不負責任,說重了是對黨的事業(yè)犯罪。今后要加大對學校和校長的考核監(jiān)督力度,對那些精神不振、無所作為、紀律渙散、投機取巧、占著位子不干事,甚至壞事的干部,加大調整力度。我們寧可得罪人,也絕不耽誤海興教育的發(fā)展。
同志們,20xx年,是沖刺“”、對接“”的承上啟下之年,是全縣教育的突破年、提升年,潮平兩岸闊,風正一帆懸,讓我們在縣委、縣政府的正確領導下,進一步認清形勢,把握機遇,銳意開拓,真抓實干,努力實現(xiàn)我縣教育跨越式發(fā)展,為興辦人民滿意教育,建設教育強縣做出新的、更大貢獻!
文旅工作會議上的講話篇十二
眾所周知,遵紀守法是中華民族的傳統(tǒng)美德。有一個規(guī)矩來約束人們的思想,規(guī)范人們的行為,對于一個企業(yè)、地區(qū),乃至一個國家,都是必不可少的。
鄧小平曾經說過:“好的制度可以使壞人無法橫行;不好的制度,可以使好人無法做事。”可見,制度對企業(yè)的重要性。我認為,制度并不是要死板地限制我們的工作,反而是讓我們辦事有章可循、有法可依,更體現(xiàn)出了管理的科學性。所以,遵章守紀不是為了約束你我,而是為了更好的發(fā)展。所以,約束,是為了遠行。
作為一名今年入行的新員工,初來我行之際便感受到了全行上下齊心協(xié)力的精神面貌、開拓創(chuàng)新的進取精神、團結互助的工作氛圍和有條不紊的工作秩序,我深深的感受到這是一個團結友愛、奮發(fā)向上的集體;這是一個遵章守紀、嚴謹求實的集體!
作為財務部的一員,我對此感觸尤為深刻。財務工作要遵守“會計法”、“稅法”的規(guī)定,要接受人民銀行、銀監(jiān)會的監(jiān)管,還要遵守我行的各種規(guī)章制度,其目的就是為全行的發(fā)展服務,為股東創(chuàng)造最大的價值。我深深地感到,各種制度的存在不是在給我們的前進設阻力,而是在為我們的健康發(fā)展添動力。
無論是在金融系統(tǒng),還是在社會其他領域,我們總是能看見這樣的例子,某些個人因為一時失足違反制度而犯錯,輕則違反行業(yè)規(guī)則,重則違法犯罪,留下終身遺憾。在事后對這些人的采訪中,他們莫不表達了沉痛的懺悔之心,但所犯下的錯誤已經無法挽回,往往給個人、企業(yè)和社會造成了巨大的損失,而他們也為此付出了沉重的代價。這樣的事件都不是我們想看見的,因此我們每個人都要嚴于律己、從自身做起,樹立合規(guī)觀念、強化制度意識,增強執(zhí)行制度的自覺性,做一個落實制度的好員工。
狠抓制度落實,我認為觀念的轉變最為重要。作為我行的一員,我們應該牢固樹立制度觀念,要自覺、全面、認真地學習我行的各項規(guī)章制度,做到“思想學習制度、行動實踐制度”,從源頭上杜絕一切違紀行為的產生。
制定制度重要,執(zhí)行制度更重要。我相信,只要我們每個員工做好制度的執(zhí)行者,就一定能在全行上下營造出遵章守紀、落實制度的良好景象,從而持續(xù)我行蒸蒸日上的發(fā)展勢頭,譜寫現(xiàn)代化商業(yè)銀行的輝煌詩篇!我也相信,我行的明天將會因我們堅定不移地貫徹制度而更加美好!
在關于深化“效能革命”,狠抓工作落實動員大會上的講話。
同志們:
大家好!
今天會議的主要任務是,貫徹落實全縣效能革命會議精神,動員全縣規(guī)劃建設系統(tǒng)全體工作人員,進一步振奮精神,堅定信心,深入開展“效能革命”,狠抓各項工作落實,為圓滿完成今年的目標任務,扎實推進我縣規(guī)劃建設事業(yè)全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展而共同努力。下面,我代表局黨組講三個問題。
(一)要切實增強深化“效能革命”、狠抓工作落實的責任感和緊迫感。
“狠抓落實”是縣委、縣政府對今年工作的基本要求,并且提出今年要堅持“內涵提升與外延擴張并舉”,著力解決事關改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題,解決事關群眾利益的實際問題,解決黨建工作中的突出問題,這對我局的工作提出了新的更高要求。我局要以深化“效能革命”為抓手,狠抓工作落實。全系統(tǒng)的工作人員都要充分認識深化“效能革命”、狠抓工作落實的重要性和緊迫性。
個代表”重要思想,必須牢牢把握立黨為公、執(zhí)政為民這個本質。我們局是行政機關,更是窗口服務單位,我們的工作效能,直接反映了為人民服務這個宗旨信念有否充分地體現(xiàn)到社會的各個層面。我們提出深化“效能革命”、狠抓工作落實,就是要通過管理要素的有效整合,狠抓各項措施的落實,提高服務質量和辦事效率,提高為人民服務的能力和水平。
只有轉變作風,深入實際,體察民情,才能理清發(fā)展思路;只有俯下身子,真抓實干,攻堅破難,才能加快發(fā)展步伐?,F(xiàn)在有一種說法,“效能革命”把膽子搞小了,教條主義多了,推任務的多了。片面理解“效能革命”,我們提出深化“效能革命”、狠抓工作落實,就是要進一步把我局全系統(tǒng)工作人員的認識和行動統(tǒng)一到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局上來,統(tǒng)一到局黨組的各項工作部署上來,以高度負責的精神,增強全局意識、責任意識和服務意識,做到觀察形勢有新視覺,推動工作有新思路,解決問題有新辦法,出實招、出硬招、出新招,確保各項目標任務的順利完成。
第三,深化“效能革命”、狠抓工作落實,是切實解決當前工作作風方面存在的問題,進一步加強作風建設的客觀需要。近幾年來,我局緊緊圍繞加強干部隊伍建設,轉變干部作風,提高服務質量和辦事效率這個主題,組織開展了形式多樣的作風建設活動,取得了明顯成效,有力地加強干部隊伍的作風建設,進一步推動了我縣規(guī)劃建設事業(yè)的發(fā)展。應該說,我局對作風建設是抓得緊、抓得實的,人民群眾對我局工作人員的作風滿意度也在不斷提高。但是,我們還必須看到,目前我局工作人員的思想和工作,特別是抓落實的意識、措施和作風還不盡人意,還存在著一些不愿抓落實、不敢抓落實和不善抓落實的現(xiàn)象。同時,一些工作人員還不同程度地存在作風浮漂,缺乏群眾意識和服務觀念等現(xiàn)象,熱衷于弄“花架子”、做表面文章、搞形式主義,講起來頭頭是道,做起來毛毛躁躁。因此,對我們來說,作風建設始終是一個必須常抓不懈、常抓常新的永恒課題。我們提出深化“效能革命”、狠抓工作落實,就是要切實轉變工作作風,振奮精神,改進服務,摸實情,講實話,辦實事,求實效,把決策部署一項一項地落實,把每件工作一件一件地完成,以干部作風的明顯轉變和顯著的工作業(yè)績贏得人民群眾的肯定。
(二)要把深化“效能革命”作為狠抓落實的一個重要載體。
去年6月份以來,我局在全系統(tǒng)開展了“學《綱要》、轉作風、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”主題活動和“效能革命”活動,以鐵的決心、鐵的手段、鐵的紀律,切實抓好效能建設各項制度的落實,取得較為明顯的效果,應該說開展“效能革命”是狠抓工作落實的重要載體,也是最有效的手段。但是即使在這樣的情況下,還是有個別人在違反紀律,如簽到代簽,上班時玩電腦游戲,以及給辦事群眾沒有好臉看。即使臉可看,門可進,可事情還是難辦。
大黨員干部想干事、敢干事、干實事、干成事的熱情和為發(fā)展服務的愿望引導好、發(fā)揮好,保護好。要支持和鼓勵黨員干部放下包袱,放開手腳,勇于開拓,大膽創(chuàng)新,努力創(chuàng)造提速提效周到周全的服務環(huán)境。
第二,已經出臺的各項制度要不折不扣地執(zhí)行??h委、縣府提出的“四條禁令”要繼續(xù)嚴格實施,決不手軟。政務公開、首問負責、一次性告知、限時辦結和工作ab崗、干部崗位聘任、交流輪崗、競爭上崗等制度。結合規(guī)劃建設系統(tǒng)工作性質,按照上級要求,出臺“八條禁令”,作為黨風廉政和“效能革命”建設的重要內容,請大家遵照執(zhí)行。同時,要進一步健全和完善有關制度,啟動目標考核制和末位淘汰制,進一步樹立干部職工的危機感、緊迫感,增強干部隊伍活力,最終形成用制度規(guī)范人、約束人的目的。
“履行崗位職責,抓好工作落實”專題討論。
發(fā)言提綱。
崗位的價值在于“做事”,人生的意義在于“奉獻”。作為一名基層黨員干部必須努力提升自身素質,認真履行崗位職責,努力抓好工作落實。
在崗位職責履行,抓好工作落實方面,我認為“五個保持”在工作中尤為重要。
一要保持講政治、顧大局的清醒頭腦從事一個單位和一個部門的工作,想問題、辦事情、作決策,最關鍵的就是講政治、守紀律、顧大局。在工作中,進一步堅持正確的政治立場、方向和觀點,增強政治敏銳性和鑒別力,始終做到立場堅定、旗幟鮮明。
二要保持學以致用的優(yōu)良學風。
力。自覺把學習作為一種政治責任、一種精神追求、一種立身之本。
三要保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。
有什么樣的精神狀態(tài),就有什么樣的工作水平。有什么樣的工作思路,就有什么樣的工作成效。當前,我們正處在事業(yè)發(fā)展的關鍵時期,作為一名科級干部,只有樹立強烈的事業(yè)心和責任感,保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài),才能共同完成自己的各項工作重任。
四要保持求真務實的工作作風。
職責面前,態(tài)度決定一切。履職之道,貴在實干。始終堅持不拒絕、不妥協(xié)、不推諉和不懈怠的工作原則,從每一天做起,從每一項工作做起,從每一件小事做起,腳踏實地、認真負責地完成工作任務。
五要保持清正廉潔的自律意識。
黨的紀律是每個黨員干部的行為準則,必須嚴格執(zhí)行并帶頭遵守。細節(jié)決定成敗,小節(jié)決定榮辱。在工作中,要時刻保持清醒的頭腦,時刻算好“經濟賬”、“政治賬”、“名譽賬”、“親情賬”和“健康賬”;要時時處處對自己從嚴要求,從小事、小節(jié)、小處做起;要注重培養(yǎng)健康向上的生活情趣,堅守做人做事準則,堅守道德底線;要學會拒絕,不被人情和面子所累,嚴格按照黨員干部的標準要求自己。
在抓好廉潔自律的同時,認真落實黨風廉政建設責任制,履行好一崗雙責職責。
“業(yè)精于勤而荒于嬉,行成于思而毀于隨”。認真做好“五個保持”,努力提升自身素質,切實履行好崗位職責,保證各項工作任務落到實處。
o一五年一月二十日二。
文旅工作會議上的講話篇十三
同志們:這次召開輔警工作會議,是我所根據(jù)**公安分局全區(qū)公安工作會議的精神,結合我轄區(qū)的實際情況,對我轄區(qū)20xx年全年24個行政村及輔警工作做一個統(tǒng)籌安排,為我轄區(qū)的社會治安大局的穩(wěn)定、經濟的健康發(fā)展、推進“平安**、法治**”建設進行強而有力的保駕護航。
20xx年全年,我轄區(qū)共發(fā)生各類治安案件70余起,其中處理12人次,成功調解治安案件57起,調解率達80%。刑事案件發(fā)案20余起,多為入室盜竊案,已全部移交刑警隊偵查。全年共排查化解矛盾糾紛40余起,檢查重點,內部單位15次,排查可疑人員30人次,車輛500余輛。較好的完成了我所全年的公安工作任務。我所在20xx年全區(qū)15個派出所工作考評中名列前茅。
20xx年,我轄區(qū)輔警工作也取得了長足的發(fā)展。一是絕大部分輔警真抓實干,成為公安民警的得力助手。我轄區(qū)大部分輔警都是由各村村干部兼任,由于都是當?shù)厝?,對自己村組的實際狀況非常熟悉,因此這些輔警利用自身的優(yōu)勢,不等不靠,將很多矛盾糾紛及時化解在當?shù)兀幢闶亲陨頍o法化解的矛盾,這些同志也積極配合民警開展工作。在我所20xx年調解的治安案件和矛盾糾紛化解工作中,輔警直接參與的達到80%以上。二是積極提供線索,為公安機關提高辦案效率作出應有的貢獻。20xx年我轄區(qū)輔警共提供重要線索10余條,協(xié)助破獲案件30余起。有效的預防了各類違法犯罪活動。20xx年輔警工作總體上是良好的,但我我們也應該清醒的認識到我們的輔警工作也存在著一些不足之處。一是部分輔警工作不力,畏難情緒嚴重。我轄區(qū)有個別輔警認為輔警工資低,工作不積極。轄區(qū)民警有時候請求協(xié)助處理糾紛案件,有個別人不是推脫不在村上,就是推脫事情他不好插手處理。這樣,就造成了時機的延誤,往往將“小事化大”。更有甚者,在民警處理事情中,充當反面角色,站在人后給當事人出“瞎主意”、“壞主意”。對這些人,我所將適時的對輔警人員進行調整。二是我轄區(qū)警務室普遍建設落后,基礎臺賬不完善。我轄區(qū)警務室普遍都是08年以前建設的老樣子,有些警務室甚至連標識牌都不知去向。警務室內的基礎臺賬幾乎沒有哪個警務室是完善的,要么臺賬上是一層灰,要么就是沒有臺賬。造成這些情況,一方面是客觀條件限制,經濟能力不足,但另一方面也是部分輔警責任心不強,開拓進取能力不足而造成的。三是部分輔警法律學習意識不強,宣傳不夠,案件線索提供較少。我國的法律、政策在不斷地發(fā)展變化,雖然我轄區(qū)的輔警文化程度不是很高,但是只要有學習熱情,掌握一些基本法律常識還是沒有問題的。有些同志連基本的法律常識都不知道,對待群眾問題的咨詢,要么直接推給派出所,要么就心口開河。這些造成我轄區(qū)法律知識的宣傳還很欠缺,至今,有很多群眾以為派出所就是古代的衙門,什么都能管,根本不知道什么叫民事糾紛。另外,在線索提供方面,往往偏向于部分輔警,提供線索的總是那幾個人,部分輔警對線索的.提供還不夠。
(一)、各村輔警要全力配合包片民警的工作。我轄區(qū)各位輔警要組建成一直強有力、可靠的隊伍,全力做好我轄區(qū)社會治安大局的穩(wěn)定工作。以后沒有特殊情況,絕不允許有“叫不到場”的情況。
(二)、深化“四小警務”活動。要把深入開展以心往“小處想”、調處“小糾紛”、做好“小事情”、改進“小細節(jié)”為主要內容的“四小警務”活動作為一項長效機制,融入輔警工作的各個環(huán)節(jié),進一步深入了解社情民意,有針對性的做好各項工作。各村輔警要全力配合包片民警及時深入調處化解小糾紛,最大限度將不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)。
(三)、全面提升警務室的效能。
本年度,我所將積極采取措施,爭取資金,完善我轄區(qū)警務室硬件設備不足的問題,各警務室輔警也不能“等、靠”,要積極想辦法解決實際困難。平時工作要認真負責,完善各類基礎臺賬。在警務室接待群眾要熱情、周到、細心、耐心。輔警閑暇之余要有學習熱情,多學習法律知識,多向群眾做法律宣傳。不能是一講法律,張口一聽就是“門外漢”。
同志們,新形勢、新階段,面臨著復雜的局面,我們肩負的責任越來越來多,也越來越大。為保障我轄區(qū)治安形勢的穩(wěn)定,切實為我轄區(qū)的經濟建設保駕護航,各位輔警作為我們的左膀右臂,希望大家不辱使命,務實創(chuàng)新,開拓我轄區(qū)20xx年的公安工作的新局面。
文旅工作會議上的講話篇十四
同志們:
這次會議的主要任務是,貫徹落實全省民營經濟工作會議精神,深入分析我市民營經濟面臨的形勢,研究部署推動民營經濟發(fā)展的政策措施,進一步解放思想、理清思路、明確目標、狠抓落實,支持和促進民營經濟加快發(fā)展,為實現(xiàn)全市科學發(fā)展新跨越提供強大動力和堅實支撐。根據(jù)市委會研究的意見,重點強調三個方面問題。
一、推動思想解放。
從某種意義上講,發(fā)展民營經濟實質上是一場深刻的變革和創(chuàng)新,必須沖破思想束縛,澄清模糊認識,牢固樹立“希望在民間、活力在民營、發(fā)展靠民力、振興靠民心”的理念,在解放思想中統(tǒng)一思想,凝聚共識,加快發(fā)展。當前,我市民營經濟發(fā)展總體上是健康的,但全市干部群眾在思想認識上還存在一些模糊認識,概括起來主要是“四個看”:
一是“看不透”,就是對民營經濟發(fā)展的規(guī)律和大勢看不透。美國經濟學家德隆的研究表明,從舊石器時代至今的250萬年間,人類97%的財富是在近250年里創(chuàng)造的,也就是在人類誕生以來0.01%的時間里創(chuàng)造的。帶來財富增長的機制是市場經濟,而市場經濟中最具活力的主體是企業(yè),最為重要的成分是民營經濟。經過改革開放30多年發(fā)展,20xx年我國民營經濟占gdp的比重已超過60%,每萬人口擁有個體工商戶327.6戶,民營經濟已成為中國經濟騰飛的主要動力。從先進地區(qū)看,浙江省民營經濟為全省創(chuàng)造了70%以上的gdp、60%左右的稅收,使浙江由一個資源小省成長為經濟大省。從我省看,20xx年全省民營經濟占gdp的比重為44.8%,民間投資占全部投資的80.8%,每萬人口擁有個體工商戶320.8戶。從萊蕪看,今年上半年民營經濟占gdp的比重為41.5%,稅收占比32.1%,民間投資占比為81.6%。這一方面說明民營經濟的作用至關重要,另一方面也說明我市民營經濟發(fā)展還有巨大空間和潛力。黨的xx屆三中全會強調,以經濟體制改革為牽引全面深化改革,在堅持和完善基本經濟制度方面,明確提出了“兩個都是”、“兩個不可侵犯”、“三個平等”、“三個鼓勵”等重大原則,進一步明確了民營經濟發(fā)展方向,充分說明了發(fā)展民營經濟是改革的大勢所趨。
二是“看不起”,就是思想狹隘、觀念落后,歧視民營經濟,對民營經濟實行不公平待遇。比如,在市場準入上,民營企業(yè)還面臨諸多限制,特別是難以進入石油、電力、電信、鐵路、金融、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等壟斷和公共服務領域,即使在一般競爭性行業(yè)準入上,“玻璃門”、“彈簧門”、“旋轉門”仍然存在。比如,在政策落實上,民營企業(yè)在登記注冊、稅收、貸款、用地、用電等方面難以享受與國有企業(yè)同等待遇,甚至享受不到應該享有的優(yōu)惠政策。比如,在對待民營企業(yè)和民營企業(yè)家的態(tài)度上,有的“官本位”思想嚴重,自認為高人一等,不尊重勞動創(chuàng)造,不尊重民營企業(yè),不尊重民營企業(yè)家。
三是“看不見”,就是對民營經濟發(fā)展中遇到的困難和問題不管不問,甚至視而不見、麻木不仁,這實質上是一種嚴重的官僚主義作風。當前,宏觀經濟形勢依然嚴峻,加之我市自身存在的一些突出矛盾,民營企業(yè)在融資、用地、用工、審批、市場開拓等方面還面臨很多困難。比如,融資方面,我市企業(yè)融資渠道狹窄,上市、債券、風投引進比較少,融資主要依靠貸款,擔保體系不健全,部分企業(yè)面臨互保、聯(lián)保風險,貸款難、貸款貴普遍存在。今年上半年,我市小微企業(yè)貸款額新增1.08億元,僅為全部貸款新增額的1.97%,為大中型企業(yè)貸款新增額的2.9%。比如,項目引進方面,有的企業(yè)反映,一個項目從立項到建設要跑十幾個部門,經過幾十個審批環(huán)節(jié),需要半年甚至數(shù)年才能落地,工作效率低下,影響了企業(yè)發(fā)展,增加了企業(yè)負擔。一些部門在幫助企業(yè)解困方面,服務不到位,“中梗阻”現(xiàn)象嚴重,門難進、臉難看、事難辦,只說“不能辦”,不說“怎么辦”,有的吃拿卡要,個別的甚至以權謀私,損害了企業(yè)利益。
四是“看不遠”。從企業(yè)角度看,有的企業(yè)小富即安、小成即滿,缺乏闖大市場、求大發(fā)展、干大事業(yè)的雄心壯志;有的企業(yè)面對困難畏難發(fā)愁、喪失信心;有的企業(yè)片面追求利潤最大化,不講誠信,甚至弄虛作假,搞圈地、搞形象。從黨委政府和部門單位提供服務的角度看,看不到大企業(yè)是由小企業(yè)發(fā)展起來的,只抓大不管小,只重眼前利益、不顧長遠利益,在“大”與“小”、“虛”與“實”、“遠”與“近”、“舍”與“得”的關系上把握得不好,處理得不到位。
對這些模糊認識和錯誤思想,我們要堅決破除和糾正,大力推動思想解放,切實把解放思想的成效轉化為干事創(chuàng)業(yè)的動力,轉化為服務和支持民營經濟發(fā)展的具體行動,為全市經濟社會發(fā)展作出實實在在的貢獻。
二、堅持正確導向。
在工作指導上,要注意把握以下幾點:
一是大小并重,內外并舉。大小并重就是既要發(fā)展大企業(yè),又要著力培植中小微企業(yè)。要堅定不移地支持大企業(yè)發(fā)展,我市擁有萊鋼集團、魯中礦業(yè)等一批中央和省屬大企業(yè),有泰鋼、九羊、匯源、魯碧、固德等一批帶動力強的地方大企業(yè),這是萊蕪發(fā)展的重要資源和有力支撐。既要做好依托大企業(yè)的文章,又要做好支持大企業(yè)的文章,推動企業(yè)深化改革,開展戰(zhàn)略合作,提升核心競爭力,提高質量效益,促進企業(yè)做優(yōu)做強。要以更大力度培育發(fā)展中小微企業(yè),以“企業(yè)培育競賽”活動為抓手,深入開展全民創(chuàng)業(yè)活動,引導企業(yè)家二次創(chuàng)業(yè)、科研人員科技創(chuàng)業(yè)、外出勞務人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、高校畢業(yè)生和轉業(yè)退伍軍人主動創(chuàng)業(yè)、城鄉(xiāng)富余人員自主創(chuàng)業(yè)、農村能人帶頭創(chuàng)業(yè),推動中小微企業(yè)盡快升級為規(guī)模以上或限額以上企業(yè),個體私營業(yè)戶、專業(yè)合作社轉化為企業(yè),提升全市民營經濟的檔次和水平。
內外并舉就是既要抓好招商引資,又要重視扶持本土企業(yè)。要提高招商實效,加大宣傳推介和招引力度,加強對項目落地的跟蹤落實,著力解決好招商引資“最后一公里”問題,確保項目引得來、落得下,推進得快、發(fā)展得好。當前,特別要抓好與五礦二十三冶建設集團簽訂的戰(zhàn)略合作協(xié)議、與深圳厚坦公司合作的金屬復合材料高科技產業(yè)園等項目的落實工作;做好參加全國工商聯(lián)執(zhí)委會暨全國知名民營企業(yè)家助推山東轉調創(chuàng)投資洽談會的準備工作,加大招商引資力度,確保引進一批大項目、好項目。要高度重視本土企業(yè)發(fā)展,本土企業(yè)新上項目同等享受招商引資優(yōu)惠政策,對于目前有些企業(yè)遇到的暫時困難,各級各部門要積極主動幫扶,強化領導聯(lián)系推進重點企業(yè)和企業(yè)督導聯(lián)絡員等制度,幫助企業(yè)破解資金、用地、審批、用工等發(fā)展難題,使他們盡快走出困境,加快發(fā)展。
二是多業(yè)齊興,集群發(fā)展。多業(yè)齊興就是既要堅持工業(yè)立市不動搖,又要更加重視服務業(yè)發(fā)展,也要加快現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展。要按照集群發(fā)展的理念,加快改造提升機械、能源、紡織、建材、化工、食品等傳統(tǒng)產業(yè),培育壯大生物醫(yī)藥、新材料、先進裝備制造、新能源、新一代電子信息等高新技術和新興產業(yè),發(fā)展一批成長性好的民營工業(yè)企業(yè);特別是要立足我市工業(yè)基礎和優(yōu)勢,集中力量發(fā)展好鋼鐵及深加工、粉末冶金、節(jié)水灌溉、塑料機械、精細化工、生物制藥、電子信息、機械制造、線纜線材、農產品精深加工等產業(yè)集群。要依托萊蕪區(qū)位、交通等優(yōu)勢,抓好雪野旅游區(qū)、齊魯鋼鐵物流園、五礦(山東)鋼鐵物流園等重點園區(qū)建設,支持民營企業(yè)從事家政養(yǎng)老、旅游會展、教育醫(yī)療、商貿物流等服務業(yè),大力發(fā)展電子商務,加快建設鋼鐵、姜蒜等大宗商品和萊蕪香腸、布鞋、錫雕等特色產品電商平臺,積極培植一批富有特色的“電商村”、“電商鎮(zhèn)”和特色電商園區(qū)。要充分發(fā)揮“三辣一麻”、萊蕪黑豬等特色優(yōu)勢,抓好專業(yè)合作社、家庭農場等新型農業(yè)經營主體發(fā)展,抓好農業(yè)龍頭企業(yè)培育,抓好標準化基地建設,不斷提高農業(yè)產業(yè)化、市場化、標準化、品牌化水平。要注重發(fā)展新業(yè)態(tài),當前,依托網(wǎng)絡的技術創(chuàng)新、產業(yè)融合、產業(yè)鏈整合迅速發(fā)展,推動形成了大量新的生產經營形態(tài)或商業(yè)模式,對此,我們要密切關注,跟蹤大數(shù)據(jù)、云計算、3d打印、工業(yè)機器人、物聯(lián)網(wǎng)、智慧城市等新技術的應用發(fā)展,積極發(fā)展新興產業(yè)和新型業(yè)態(tài),培育新的增長點,增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢。
關于產業(yè)集群發(fā)展問題,請市政府和相關部門一個行業(yè)一個行業(yè)、一個產業(yè)一個產業(yè)地研究,市幾大班子領導同志都要加強產業(yè)集群研究,給予關注和支持。發(fā)展產業(yè)集群,要堅持問題導向,突出重點,抓住關鍵,深入具體地開展研究,解決突出問題,抓好推進落實。一要解決好龍頭帶動問題,加強對集群主導企業(yè)的引導和扶持,著力打造區(qū)域龍頭、行業(yè)龍頭、項目龍頭,強化集群核心,提升帶動能力。二要解決好完善產業(yè)鏈條、實現(xiàn)產業(yè)協(xié)同配套問題,一方面通過吸引和集聚本地中小企業(yè)搞產業(yè)協(xié)作,帶動發(fā)展上下游配套企業(yè);另一方面通過招商引資,引建關聯(lián)企業(yè),延伸拉長產業(yè)鏈條,逐步形成鏈條完善的分工協(xié)作體系。三要解決好市場建設問題,既要加快鋼材、農產品等有形市場建設,又要充分利用現(xiàn)代科技加快無形市場建設,構建買賣通暢的市場網(wǎng)絡。四要解決好服務體系問題,加快金融、法律、信息、科技等服務平臺建設,為民營企業(yè)和集群發(fā)展提供優(yōu)質服務。五要解決好基地建設問題,依托高新區(qū)、泰鋼不銹鋼生態(tài)產業(yè)園、鋼鐵精深加工產業(yè)園、雪野旅游區(qū)、農高區(qū)等園區(qū),抓好一批特色園區(qū)建設,將特色園區(qū)與產業(yè)集群一體規(guī)劃、同步發(fā)展,打造具有鮮明特色的產業(yè)發(fā)展基地。六要解決好人才問題,圍繞產業(yè)集群發(fā)展需要,按照“引進一個高端人才、帶來一個創(chuàng)新團隊、催生一個產業(yè)集群”的思路,創(chuàng)新引才、育才、用才機制,搭建人才創(chuàng)業(yè)載體,引進和培養(yǎng)高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才、經營管理人才和高技能人才,為產業(yè)集群發(fā)展提供可靠支撐。
三是自我革命,改進服務。對發(fā)展民營經濟而言,所有部門都是服務部門,所有崗位都是服務崗位,所有公務員都是服務員。各級各部門要以自我革命的勇氣,敢于破除部門利益、局部利益和個人利益固化的藩籬,舍得把口袋中的權力掏出來,變全能政府為有限政府,變管制政府為服務政府,變權力政府為責任政府。上海自貿區(qū)牢固樹立“市場主體法無禁止即可為、政府部門法無授權不可為”的理念,實行負面清單管理模式,目前,負面清單特別管理措施共計139條,比去年減少51條,負面清單之外的事項由市場主體依法自行決定,極大調動了企業(yè)投資的積極性。天津濱海新區(qū)積極實施審批流程再造,打破按部門設置審批窗口的方式,建立“車間式流水線”審批方式,將發(fā)展改革委、經濟信息委、商務委等18個部門的216項審批職責,全部劃轉到行政審批局,啟用行政審批專用章,實行“一顆印章管審批”,從正式受理企業(yè)申請開始,“四證一章”等審批事項可在1個工作日內辦結。廣東東莞試點項目“直接落地”改革,改“先審后建”為“先建后驗”,一個項目經過5步流程,就可以“直接落地”,比以前節(jié)省一半以上時間,為企業(yè)上項目提供了最大便利。各級各部門要借鑒先進地區(qū)的經驗做法,以教育實踐活動整改落實為契機,進一步加快行政審批制度改革,認真做好“減”、“放”、“管”的文章,審批事項再削減,審批程序再簡化,規(guī)范中介服務,強化過程服務,加強事中事后監(jiān)管。在服務企業(yè)問題上,各級各部門要多說“行”、慎說“不行”,多研究“怎么能行”、少推脫“怎么不行”,設身處地為企業(yè)著想,積極服務、主動服務、創(chuàng)新服務。
四是誠信守法,優(yōu)化環(huán)境。要營造重信守諾的誠信環(huán)境,加快企業(yè)信用體系建設,構建統(tǒng)一的信用信息平臺,建立失信企業(yè)“黑名單”制度,注重個人信用體系建設,加強正面引導和反向約束,營造良好的社會信用環(huán)境。要營造公平正義的法治環(huán)境,依法治國是即將召開的黨的xx屆四中全會的主題,必須發(fā)揮法治的規(guī)范和引領作用,堅持運用法治思維和法治方式解決問題,加大市場秩序規(guī)范力度,依法打擊偷稅漏稅、制假售假、商業(yè)欺詐等擾亂市場經濟秩序的行為,集中整治以權代法、以情代法,甚至知法犯法、徇私枉法等問題,重點打擊招標串標、干預工程、權力尋租、非法利益輸送、違規(guī)開采、非法排放、偷工減料行為,特別要加大對關系群眾生命安全工程的監(jiān)管力度,保障經濟有序發(fā)展。要營造優(yōu)良的金融環(huán)境,加大對“老賴”、惡意逃廢債、虛假投資、金融詐騙等違法犯罪行為的打擊力度,加大對部分干部長期占用企業(yè)和金融機構資金不還、違規(guī)經商的治理力度,加大對金融機構和誠信企業(yè)的扶持激勵力度,引導金融機構大力支持民營企業(yè)特別是中小微企業(yè)發(fā)展。
五是持續(xù)創(chuàng)新,提質增效。各企業(yè)要重點做到“三個轉變”:在發(fā)展導向上,要加快實現(xiàn)由規(guī)模擴張向提質增效轉變,堅持“高端、高質、高效”方向,淘汰落后產能,加快轉型升級,大力發(fā)展循環(huán)經濟、綠色經濟和低碳經濟,加快由產業(yè)鏈和價值鏈低端向高端提升,實現(xiàn)高質量、高效益發(fā)展。在發(fā)展模式上,要加快實現(xiàn)由資源消耗、粗放發(fā)展向依靠科技、依靠人才轉變,更加重視科技研發(fā),強化產業(yè)技術聯(lián)盟,推動科技成果轉化應用;要加大人才引進和培養(yǎng)力度,舍得拿股、拿房、拿錢引進高端人才,同時,加強與職業(yè)技術學院、技師學院合作,創(chuàng)新“校企一體化”發(fā)展模式,培養(yǎng)高技能人才;要牢固樹立標準經濟理念,把標準化要求貫穿到企業(yè)發(fā)展和經濟活動的全過程,積極參與標準制定,抓好名牌產品創(chuàng)建和質量認證,搶占市場競爭制高點。在管理方式上,要加快實現(xiàn)由家族企業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)轉變,加快產權制度改革,完善企業(yè)法人治理結構,拓寬用人視野,培養(yǎng)和選好接班人,積極引導“富二代”向“創(chuàng)二代”轉變;要規(guī)范財務管理,完善內部運作機制,提高經營管理水平。同時,企業(yè)要克服靠政府、靠政策、靠關系發(fā)展壯大的陳舊觀念,牢固樹立做強做大關鍵靠自己的思想,研究市場,搶抓機遇,內強素質,降低成本,增加效益,走自主發(fā)展之路。
三、狠抓推進落實。
一要責任落實到位。各級黨委政府及各部門單位主要負責人是民營經濟發(fā)展的第一責任人,對重大問題必須親自研究,親自協(xié)調解決。要細化分解民營經濟發(fā)展的目標任務和政策措施,層層分解落實到市級領導、到部門、到崗位、到人員,明確責任、時限、要求。要加強督查調度,確保工作落實。二要政策促進到位。這次會議印發(fā)了《關于加快全市民營經濟發(fā)展的意見(討論稿)》,大家要認真討論,修改完善。會議還印發(fā)了近年來我市有關民營經濟發(fā)展的政策匯編,大家要把各項政策研究透。要進一步細化配套措施,讓政策更務實、更管用。三要輿論引導到位。大力宣傳民營經濟發(fā)展的方針政策,宣傳民營企業(yè)為經濟社會發(fā)展作出的突出貢獻,宣傳各級各部門的新思路新舉措新經驗,為民營經濟發(fā)展營造良好輿論氛圍。四要考核獎懲到位。要把發(fā)展民營經濟作為各區(qū)科學發(fā)展綜合考核、各部門單位和領導干部實績考核的重要內容。要完善民營企業(yè)評議服務部門和服務窗口制度。要嚴格獎懲,對創(chuàng)業(yè)貢獻大、成長進步快的民營企業(yè)給予表彰獎勵,對違法亂紀、損害民營企業(yè)利益的,要嚴肅問責、依法追責。
最后,我要特別強調:企業(yè)是地方發(fā)展的根本支撐,企業(yè)家是地方振興的脊梁。各級各部門一定要尊重企業(yè)、愛護企業(yè)、支持企業(yè),讓民營企業(yè)家在萊蕪放心、放手、放膽發(fā)展,真正讓優(yōu)秀企業(yè)家社會上有地位、政治上有榮譽、事業(yè)發(fā)展上有寬廣舞臺。
文旅工作會議上的講話篇十五
志們:
新年伊始,經市委批準,市中級法院組織召開這次全市法院工作會議,傳達貫徹全國、全省以及全市政法工作會議、全國高級法院院長會議和全省中級法院院長會議精神,總結過去一年全市法院的工作,分析當前面臨的形勢,部署今年的各項工作任務。這次會議開得非常及時、非常主動,也非常重要。開好這次會議,對于統(tǒng)一認識,明確任務,推動全市法院工作取得新成效、開創(chuàng)新局面具有十分重要的意義。在此,我代表市委,對這次會議的召開表示熱烈的祝賀!
剛剛過去的一年,是我市抓經濟、搞建設、謀發(fā)展,經濟和社會各項事業(yè)取得較大成效的一年。地區(qū)生產總值、財政收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農民人均純收入分別比上年增長13.4%、19.6%、14.6%和9.2%;進出口貿易總額、招商引資、城市建設等各項指標也都實現(xiàn)較快增長。經濟社會出現(xiàn)快速協(xié)調發(fā)展的良好局面,可以說,離不開全市法院的大量工作和廣大干警的辛勤努力。一年來,全市法院圍繞我市經濟社會發(fā)展的工作部署,在市委的正確領導、上級法院的精心指導、人大的有力監(jiān)督以及政府、政協(xié)和社會各界的關心支持下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以科學發(fā)展觀統(tǒng)領法院工作全局,深入貫徹“公正司法、一心為民”指導方針,積極實踐“公正與效率”工作主題,依法履行審判職責,充分發(fā)揮司法保障的職能作用,為維護社會穩(wěn)定、保障經濟發(fā)展做出了重要貢獻,取得了非常顯著的成效。全市法院不僅辦案數(shù)量多,而且辦案質量、辦案效率和社會效果都有了新的提高。全市法院共受理各類案件6,945件,與去年同期相比上升24.42%;審結訴訟案件5,729件,審結率99.17%,同比上升0.14個百分點,再創(chuàng)歷史新高。在案件增長基數(shù)大的情況下,繼續(xù)有效地杜絕了超審限和超期羈押現(xiàn)象,審判執(zhí)行工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。特別是去年7月,根據(jù)省法院的指示精神,鶴崗中級人民法院受理了齊齊哈爾“4.28”涉黑案件的審理,從接到公訴機關起訴直到一審公開宣判,僅用很短的時間辦結了這起有影響的大案,你們這種連續(xù)作戰(zhàn)、快速反應的頑強作風受到了上級的表揚和社會各界的好評。還涌現(xiàn)出了一大批先進集體和個人,羿士英等3人獲得“人民滿意的好法法官標兵”,興安法院、蔬園法庭和峻德法庭獲得省級先進集體,樹立了新時期人民法官業(yè)務精通,清正廉明,作風頑強,公正司法的良好形象。過去的一年,全市法院堅持圍繞中心,服務大局,努力做好司法保障和服務工作,為經濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境,在服務發(fā)展上有了新的作為;牢固樹立司法為民的宗旨,認真開展便民利民服務活動,維護社會的公平與正義,在司法為民上有了新的突破;通過深入開展“保持共產黨員先進性”教育和“規(guī)范司法行為、促進司法公正”專項整改活動,大力加強全市法院隊伍的思想、廉政和業(yè)務建設,隊伍的司法能力和司法水平都有了長足進步,在隊伍建設上有了新的成效;按照上級法院和市委政法委的要求,全市法院積極努力創(chuàng)造條件,對審判場所進行了裝修和改造,進一步加大了網(wǎng)絡化辦公設備的配備,在規(guī)范化建設上有了新的提高。
總之,剛剛過去的20xx年,是我市經濟社會快速發(fā)展,法院的各項工作再上新臺階的一年。這些成績來之不易,是我市法院的全體干警在審判任務繁重、審判力量不足的情況下,兩級法院領導班子開拓進取、真抓實干的結果,也是全市法院廣大法官和其他工作人員辛勤工作、頑強拼搏的結果。這也充分說明,我市法院的領導班子是團結、堅強、能干的領導班子,全市法院的隊伍是特別能戰(zhàn)斗的隊伍。對全市法院的工作,市委是非常滿意的,是充分肯定的。借此機會,我并代表市委,向到會的同志們,并通過你們,向全市法院的廣大法官和其他工作人員,表示衷心的感謝,并致以崇高的敬意!
今年是我市實施“”規(guī)劃的開局之年,是推進老工業(yè)基地振興、資源型城市轉型與和諧鶴崗建設的關鍵一年。去年全市法院各項工作取得了長足的進步,為今年進一步發(fā)展奠定了堅實的基礎。但是,我們也應當清醒地認識到,由于經濟社會的快速發(fā)展,帶來了利益格局的變化,也帶來了人們思想情緒的波動,法院工作正面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)和考驗。在全國政法工作會議上指出,當前和今后一個時期,仍然是人民內部矛盾凸顯、刑事犯罪高發(fā)、對敵斗爭復雜的時期,這三個方面的因素將相互交織、相互作用,影響社會穩(wěn)定的主要因素是人民內部矛盾的增多和敵對勢力的插手利用,造成各類事件、案件大量發(fā)生。因此,大量的社會矛盾勢必隨之進入司法程序,司法手段在調節(jié)社會關系中日顯重要,全市法院收案數(shù)量將會繼續(xù)增多,新類型案件將不斷出現(xiàn)。調處矛盾、化解糾紛的難度也將進一步加大。同時,也必須看到我們工作中存在的問題和不足,審判力量仍有待加強;隊伍素質需要進一步提高;人民群眾反映少數(shù)法官裁判不公、效率不高、“執(zhí)行難”的問題還沒有完全解決;司法為民與人民群眾的要求還有一定的距離;司法能力與司法水平還有待進一步提高等等。因此,面對發(fā)展變化的新形勢,我們必須科學判斷、準確把握,既要清楚地看到有利因素,增強信心和決心,又要充分估計不利因素,增強憂患意識和政治責任感,進一步采取有力措施,促進全市法院工作深入發(fā)展。
對于如何深入貫徹上級幾個會議的精神,切實做好今年全市法院工作,剛才,德龍同志作了全面部署。德龍同志的講話十分切合我市法院的實際,回顧總結實事求是,分析形勢客觀準確,工作部署科學深入。對于德龍同志的報告,我完全贊同。希望大家認真學習領會,深入貫徹落實。下面我再講幾點意見,同時也是對全市法院工作的幾點希望,供大家參考。
一、堅持科學發(fā)展觀,增強服務大局意識。
黨的xx屆五中全會是我國全面建設小康社會進入關鍵時期召開的一次重要會議。全會堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經濟社會發(fā)展全局,通過了“”規(guī)劃,科學描繪了我國未來五年的宏偉發(fā)展藍圖。全面落實好科學發(fā)展觀,對做好我市“”時期的各項工作具有決定性意義。科學發(fā)展觀是我們黨從新世紀新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想,是指導經濟社會發(fā)展的世界觀和方法論,也是指導人民法院工作發(fā)展的世界觀和方法論。全市法院深入貫徹落實會議精神,核心是要用科學發(fā)展觀統(tǒng)領審判工作、隊伍建設和法院改革等各項工作。為此,全市法院廣大干警,尤其是各位院長,要著重把握好以下幾點:第一,要提高認識,增強責任心和使命感。全市法院要繼續(xù)組織廣大干警認真學習領會黨的xx屆五中全會、省委九屆七次和市委九屆十一次全會精神,充分認識科學發(fā)展觀的重要指導意義。堅持把法院的工作放在全市經濟社會發(fā)展的大局中來謀劃,貫徹發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想,不斷增強司法工作為全市經濟社會發(fā)展服務的政治責任心和使命感,增強服務大局的主動性和自覺性。第二,要立足本職,服務發(fā)展。全市法院堅持科學發(fā)展觀,必須立足法院本職工作,始終堅持把為發(fā)展第一要務服務作為法院工作的中心工作,為我市“”規(guī)劃的實施與和諧鶴崗的建設提供有力的司法保障。要立足平等保護,依法保障基本經濟制度的完善,促進我市市場的統(tǒng)一開放和經濟發(fā)展環(huán)境的改善;立足妥善協(xié)調各種利益關系、嚴格規(guī)范各類市場行為,依法保障我市經濟體制改革的深入推進和產業(yè)結構的優(yōu)化升級;立足加大知識產權和資源環(huán)境司法保護力度,依法保障我市自主創(chuàng)新能力的提高和經濟增長方式的轉變;立足嚴懲嚴重危害社會治安犯罪,妥善解決矛盾糾紛,切實保護我市人民群眾合法權益,依法保障社會和諧穩(wěn)定。第三,要與時俱進,科學發(fā)展。全市法院雖然取得了很大的成績,但必須堅決杜絕安于現(xiàn)狀、不思進取的思想,堅持以科學發(fā)展觀指導法院自身建設。堅持用這一科學的世界觀和方法論指導法院自身的發(fā)展,謀求我市法院工作更快更好的發(fā)展方法。堅持以審判為中心、以隊伍為保障、以改革為動力,不斷增強司法能力、提高司法水平,與時俱進地推動全市法院工作全面、協(xié)調、持續(xù)發(fā)展。
審判工作是法院工作的中心,能否做好各項審判工作,是加強司法能力建設的一項重要課題。全市法院要始終以司法能力建設為重點,充分發(fā)揮各項審判職能作用,為建設和諧鶴崗提供有力司法保障。
第一,要正確處理人民內部糾紛,促進社會和諧。在構建和諧社會進程中,人民內部矛盾的實質是利益沖突,人民法院妥善化解矛盾糾紛的關鍵在于依法及時公正地協(xié)調和處理各種利益關系。全市法院要高度重視訴訟調解,依法妥善解決各類民商事糾紛,特別是群體性糾紛,切實保護好人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。依法處理矛盾糾紛案件,“化干戈為玉帛”,這是對司法能力的考驗,也是檢驗民事司法活動的重要標準。我們一再強調要注重法律效果與社會效果的統(tǒng)一,是因為法律是理性的反映,是抽象的,個案情況則千差萬別,法官審理案件不但要正確適用法律,做到程序合法、實體公正,更重要的是要盡可能地讓當事人無論輸贏都心服口服。如果不講法律效果與社會效果的統(tǒng)一而一判了之,贏的未必高興,輸?shù)脑箽鉀_天,當事人申訴不止,矛盾糾紛仍舊處于沒有解決的狀態(tài),甚至可能進一步激化?;诖?,我十分贊同法院一貫堅持的“能調則調、當判則判、調判結合、案結事了”的做法,盡量通過調解達到平息糾紛的目的。同時,也希望能進一步加強對人民調解工作的指導,把人民調解和訴訟調解緊密結合起來,充分調動各方面的積極因素,健全社會矛盾糾紛的多元處理機制,這也是法院減輕工作壓力的治本之策。在行政審判中,要堅持既維護和保障行政相對人的合法權益,又支持和監(jiān)督行政機關依法行政的原則,促進依法治市工作的深入開展,努力營造良好的干群關系與官民和諧相處的社會環(huán)境。同時,要嚴格執(zhí)行中央政法委最近下發(fā)的《關于切實解決人民法院執(zhí)行難問題的通知》,加大執(zhí)行工作力度,努力解決執(zhí)行難問題,保障當事人實現(xiàn)訴訟利益,防止矛盾激化。去年法院的案件執(zhí)結率達到了89.73%,這一成績來之不易。但“執(zhí)行難”的問題仍未完全解決,群眾意見還較多。為解決執(zhí)行難,法院也想了不少辦法。今年你們提出的對債務人實行財產申報、強制審計、限制消費的措施,辦法很好,希望你們務必要說到做到,盡快形成制度,予以落實實施。
第二,要大力加強涉訴信訪工作,有效化解矛盾。要重點解決人民群眾反映的“告狀難”問題。“告狀難”主要表現(xiàn)是申訴信訪反映的問題遲遲得不到解決,造成當事人越級上訪、多頭上訪、重復上訪;“告狀難”還有一個表現(xiàn)是困難群眾交不起訴訟費,打不起官司。中院要將今年確定為全市法院“申訴信訪工作重點突破年”,要重點解決申訴信訪難的問題。嚴格執(zhí)行司法救助和法律援助制度,堅決杜絕亂收費、超標準收費,讓沒錢的人打得起官司,讓有理的人打得贏官司。要把集中處理突出問題與完善經常性信訪工作機制有機結合起來,暢通群眾的利益訴求渠道,把信訪工作的立足點放在為群眾解決實際問題上。這幾年,信訪接待的上訪人員中有的與法院有關,不能說上訪的人都有理,無理上訪的有,但有一部分確實有理,沒有得到較好的解決。有一部分即使無理,也是因為缺少法律知識,對法院的判決有誤解,法官沒有解釋清楚,講明白。法院解決的不好,當事人才上訪,有關部門只是監(jiān)督,審判是法院的職權,最后還得由法院來解決問題,希望法院在接訪上加大力度,要做到門能進,人能見,話能談,該解決的事情能夠得到解決。要建立健全重大涉訴信訪案件預警機制、排查調處機制、應急處置機制和責任追究制度,依法妥善處理好各類涉訴信訪案件,特別是信訪老戶、集體信訪和可能越級上訪案件。對重大的涉訴信訪事件,院長或副院長要親自接訪,堅決把矛盾解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。要堅持標本兼治,注重總結信訪工作中反映出來的審判執(zhí)行工作的普遍問題,有針對性地加以整改。要做好每一宗案件的教育疏導、說服解釋工作,預防和化解矛盾,確保社會和諧穩(wěn)定。
第三,要以公正和效率為目標,積極穩(wěn)妥地推進法院工作改革。改革是法院發(fā)展的動力。中央對司法體制改革十分重視,xx屆四中全會從發(fā)展社會主義民主政治、提高黨的執(zhí)政能力的高度,進一步闡明了司法體制改革的目標和任務。去年10月份,最高法院發(fā)布了《人民法院第二個五年改革綱要》,是司法改革的總綱領、總章程。全市兩級法院要深入學習、認真領會中央關于司法體制改革的重要精神,緊緊抓住這個大好機遇,積極穩(wěn)妥地推進法院工作改革。需要特別強調的是,全市法院的改革,必須堅持黨的領導和人民代表大會制度,堅持人民法院的基本性質,遵循司法工作規(guī)律,在憲法和法律的框架內進行,這樣才能保證法院改革沿著正確的方向不斷前進。
第四,要深入推進法院規(guī)范化建設,切實提高司法管理水平。加強法院規(guī)范化建設,是當前實現(xiàn)公正與效率、實踐司法為民宗旨、樹立人民法院良好形象的一項重大課題。管理出效率,規(guī)范促公正,規(guī)范保廉潔。剛才德龍同志的講話,已經講到,經過多年的努力,全市法院規(guī)范化建設已經實現(xiàn)“六個轉變”,取得了顯著成效。但全市法院規(guī)范化建設發(fā)展還不平衡,有的法院進展得還不夠快,成效還不太大。今年,全市法院要繼續(xù)深入推進規(guī)范化建設。法院的領導干部要不斷增強規(guī)范管理意識,向規(guī)范管理要效率、要公正、要廉潔,切實提高司法管理水平。
三、要繼續(xù)大力加強法院隊伍建設,提高隊伍的綜合素質。
加強法院工作,隊伍建設是根本,也是關鍵。必須堅持不懈地狠抓隊伍建設,全面提高司法能力,更好地履行審判職責。
第一,要認真開展社會主義法治理念教育。全市法院要按照中央政法委和上級法院的統(tǒng)一部署和要求,緊密結合工作實際,認真開展社會主義法治理念教育,針對工作中存在的突出問題,對社會主義法治理念進行系統(tǒng)總結,并根據(jù)發(fā)展變化了的新形勢新任務,把司法的思想和觀念統(tǒng)一到“公正司法、一心為民”指導方針上來。切實解決好為誰掌權、為誰司法、為誰服務的問題,務必在轉變司法觀念、改進工作作風、規(guī)范司法行為等方面取得新成效,使法院隊伍的精神面貌有新變化、思想境界有新提高,各項工作有新進展。
第二,要深入開展專項整改活動。今年是深入開展“規(guī)范司法行為、促進司法公正”專項整改活動的第三年。全市法院要按照專項整改活動的部署,切實把活動重點放在完善制度和落實制度上,進一步加強規(guī)范化建設,對法官及其他工作人員思想上要嚴格教育,業(yè)務上要嚴格訓練,作風上要嚴格要求,繼續(xù)爭創(chuàng)人民滿意的好法院,爭當人民滿意的好法官。同時,要采取有力措施,進一步落實好《法官行為規(guī)范》,促進公正司法、文明司法。
第三,要大力加強法院領導班子的自身建設。領導班子有沒有戰(zhàn)斗力和凝聚力,對搞好法院工作至關重要。法院領導班子的建設,光靠黨委重視是不夠的,法院本身也要積極參與,在選人用人上真正負起責、嚴格把好關;多想辦法、多采取措施不斷加強班子成員的自身修養(yǎng),真正把班子建好、建強,確保法院的這個“火車頭”動力足、耐力好、水平高。
第四,要繼續(xù)深入推進黨風廉政建設。加強廉政建設,關鍵在于常抓不懈,否則將前功盡棄??傮w上說,我市法院隊伍的主流是好的。但也要清醒地看到,法官隊伍中少數(shù)法官作風不好、行為不廉、違法違紀等問題仍然存在。去年,法院系統(tǒng)就有幾名干部存在問題被追究刑事責任,這必須引起我們的高度重視。全市法院要深入學習貫徹最近召開的中紀委六次、省紀委五次和市紀委八次全會精神,在全體黨員法官中掀起認真學習黨章、自覺遵守黨章、切實貫徹黨章、堅決維護黨章的熱潮,進一步鞏固和發(fā)展先進性教育活動成果,永葆黨員法官的先進性。要嚴格落實黨風廉政建設責任制,構建懲防腐敗體系,建立健全使隊伍“不愿為”的自律機制、“不敢為”的懲戒機制和“不能為”的防范機制,構筑起嚴密的廉政建設制度體系。要重點查處利用審判權和執(zhí)行權貪贓枉法的人和事。對違法違紀的人員要嚴肅處理,構成犯罪的要堅決依法追究刑事責任。要建立和完善審判權力運行監(jiān)督機制,真正做到審判權行使到哪里,監(jiān)督就跟蹤到哪里,努力鏟除滋生消極腐敗現(xiàn)象的條件和土壤。俗話說,打鐵還得自身硬。今天來參加會議的,都是院長、庭長,都是帶“長”的干部。在這里,我想特別強調,在廉政建設上,在座的領導干部一定要以身作則,率先垂范,管好自己,如果連自己都不干凈,管理別人就沒有底氣。你們只有確保自身不出問題,才有資格、有能力看好自己門、管好自己人,抓好整個法院隊伍的廉政建設。總之,要切實加強隊伍建設,確保隊伍少出問題、不出問題。從而把我們的隊伍建設成為具備優(yōu)秀的政治品質、執(zhí)著的職業(yè)忠誠、現(xiàn)代的司法觀念、嫻熟的審判技能、扎實的理論功底、厚實的文化底蘊、高度的自律的高素質隊伍。
四、要進一步加強和改善黨對法院工作的領導,支持法院建設,維護司法權威。
人民法院是我們黨領導下的國家審判機關,人民法院的各項工作必須置于黨的絕對領導之下,這是人民法院始終沿著正確政治方向前進的根本保證,是我們必須長期堅持的重大政治原則。在新形勢下,黨對法院工作的領導只能加強和改善,不能削弱。第一,要自覺地把思想認識統(tǒng)一到中央的有關文件精神上來。最近,中央下發(fā)了《關于加強和改進黨對政法工作領導的意見》,還將制定下發(fā)關于加強人民法院工作的決定。這是黨中央為落實xx屆五中全會精神所采取的一項重要舉措,充分體現(xiàn)了黨中央對政法工作的高度重視和親切關懷,是各級黨委加強和改進黨對法院工作領導的綱領性文件。全市法院的干警,特別是在座的各位領導,要組織認真學習,貫徹落實好中央的決定精神,積極從思想上、行動上與中央保持一致。第二,要堅決維護司法權威。黨對法院工作的領導,主要是政治、思想和組織上的領導,重點是領導法院統(tǒng)一司法思想、監(jiān)督司法活動、加強隊伍建設等方面,確保法院各項工作的政治方向。而不是具體的案件都要黨委討論,都要黨委領導指示。這就要求各級黨委必須正確處理好黨對法院工作的領導與支持法院依法獨立行使審判權的關系,堅決防止對法院獨立審判權的干預,堅決克服地方和部門保護主義,維護司法權威。要樹立正確的政績觀,充分認識到促進經濟發(fā)展是政績,維護社會穩(wěn)定、維護司法權威也是政績。要從加強黨的執(zhí)政能力建設的高度,認真落實科學執(zhí)政、依法執(zhí)政、民主執(zhí)政的要求,不斷提高黨領導法院工作的能力和水平。同時,全市法院也要自覺將各項工作置于黨委的領導之下。第三,要大力加強司法保障。司法保障最大的問題就是經費保障。這不僅是保證新形勢下人民法院開展審判執(zhí)行工作的迫切需要,也是確保司法公正的重要前提。各級黨委和政府要從全市社會發(fā)展及依法治市的高度,關心和支持法院工作,切實幫助法院解決人、財、物方面的困難,不斷提高司法部門的物質裝備、基層基礎和信息化建設水平。兩級法院也要主動向黨委請示匯報工作,積極爭取各級黨委對法院工作的領導和支持。第四,全市法院要自覺接受、積極爭取黨委的領導和支持。對于工作中出現(xiàn)的新情況、新問題、新困難,各法院要積極主動向黨委請示匯報,以便黨委盡快了解、掌握法院的最新工作情況,并及時予以支持和幫助,同時也使黨委更好地加強和改善對法院工作的領導。
同志們,今年是繼續(xù)貫徹黨的xx大和xx屆四中、五中全會精神,實現(xiàn)“”規(guī)劃目標的重要一年。在新的一年,人民法院必將面臨著前所未有的機遇和挑戰(zhàn),承擔十分繁重而艱巨的歷史任務。讓我們在市委的正確領導下,認真踐行“三個代表”重要思想,堅定信心,振奮精神,銳意進取,扎實工作,努力開創(chuàng)法院工作新局面,為我市經濟社會跨越式發(fā)展、全面建設小康社會做出新的更大的貢獻!
謝謝大家!
文旅工作會議上的講話篇十六
各位企業(yè)家、同志們:
在全縣上下認真貫徹落實縣委xx屆四次全委(擴大)會暨全縣經濟工作會議精神,加快建設梯田產業(yè)強縣和生態(tài)文化名縣進程的關鍵時刻,縣委、縣政府決定,召開全縣非公有制經濟工作會議,主要任務是,貫徹落實全省加強和改進工商聯(lián)工作暨推進全省非公有制經濟跨越式發(fā)展電視電話會議、全市統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教工商聯(lián)工作會議精神,總結近年來全縣非公有制經濟發(fā)展取得的成績,分析研究工作中面臨的形勢和問題,進一步統(tǒng)一思想,明確任務,狠抓落實,努力開創(chuàng)我縣非公有制經濟發(fā)展新局面。剛才,表彰獎勵了在全縣光彩事業(yè)中做出突出貢獻的先進集體和個人,有四位非公企業(yè)家代表作了很好的發(fā)言,談得都很實際,問題看得準,提出的建議很有針對性和操作性。下面,我主要講三個方面的意見:
一、充分肯定我縣非公有制經濟發(fā)展取得的成績。
近年來,全縣上下認真貫徹落實中央、省市關于促進非公有制經濟發(fā)展的一系列方針政策,立足投資拉動型經濟縣情,制定政策,優(yōu)化環(huán)境,改善服務,促進了全縣非公經濟的快速發(fā)展,非公經濟從小到大、由弱到強,成為莊浪最具活力的經濟增長點和經濟社會發(fā)展的重要力量。一是拉動了經濟快速增長。截止20xx年底,全縣個體工商戶6955戶,非公企業(yè)已發(fā)展到206戶;固定資產投資5.7億元,占全社會投資的26.2%;完成工業(yè)增加值7.1億元;實現(xiàn)營業(yè)收入10億元;上繳稅金760萬元,占地方財政收入的15.3%,達到了近年來最好的發(fā)展水平,對全縣經濟快速增長發(fā)揮了重要作用。二是壯大了全縣工業(yè)總量。通過招商引資,先后引進了宏達淀粉、嬌蕓食品、盛達制衣等一批加工生產企業(yè),建成了5萬噸馬鈴薯精淀粉生產線、宏光紙箱廠、5000噸中藥飲片、10萬立方混凝土攪拌站、天然氣供氣工程等非公經濟項目,在一定程度上改變了我縣工業(yè)基礎薄弱的現(xiàn)狀。三是形成了特色經濟產業(yè)集群。依托資源優(yōu)勢,培育壯大了一批特色明顯、專業(yè)性強的非公企業(yè),在全縣初步形成了以農資、釀酒、農產品加工、房產開發(fā)、城市建設和公共交通等多個領域的非公經濟帶。將軍宴、水洛酒和果品、粉條等產品發(fā)展形勢喜人,成為莊浪特色品牌,已經初具影響力。四是肩負起了維護社會穩(wěn)定的重任。非公經濟的快速發(fā)展,已成為我縣安置就業(yè)的重要渠道。20xx年底,全縣非公企業(yè)從業(yè)人員達到1.4萬人,每年轉移農村勞動力6000人左右,農民人均純收入78.8%來自于勞務產業(yè)和非公企業(yè)。非公企業(yè)在擴大就業(yè)和再就業(yè)、增加城鄉(xiāng)群眾收入、維護社會穩(wěn)定等方面做出了積極貢獻。同時,廣大非公企業(yè)和非公人士積極參與光彩事業(yè),開展“感恩幫扶”和“回饋社會”活動,實施光彩項目38個8000多萬元,累計捐款捐物500多萬元,帶動2.4萬人實現(xiàn)了脫貧致富。
二、客觀審視我縣非公有制經濟發(fā)展存在的問題。
近年來,盡管我縣在發(fā)展非公經濟上取得了很大的成績,但我們必須清醒的看到,無論是總量上,還是在質量上,我縣非公經濟均處于發(fā)展的初始階段,面臨的形勢依然十分嚴峻,發(fā)展的壓力不斷增大。與全縣經濟社會總體發(fā)展戰(zhàn)略目標相比,與廣大群眾強烈的致富愿望相比,與發(fā)達地區(qū)相比,還存在一定的差距:一是企業(yè)規(guī)模不夠大。全縣非公有制企業(yè)總體規(guī)模偏小,企業(yè)戶均注冊資金僅為113萬元,比全市平均水平低53萬元。骨干企業(yè)少,對縣域經濟缺乏強有力的支撐拉動作用。二是整體素質不夠強。絕大部分非公企業(yè)技術裝備落后,職工文化水平較低,技術人員缺乏,家族式管理普遍,生態(tài)保護、安全生產、職工合法權益保護以及依法納稅等方面的問題比較突出。三是融資渠道不夠暢。融資難是困擾我縣非公企業(yè)發(fā)展的首要問題,多數(shù)非公企業(yè)資金來源渠道單一,加之擔保手續(xù)和審批程序比較復雜,企業(yè)發(fā)展資金緊張的問題尚未得到緩解。四是發(fā)展環(huán)境有待優(yōu)化。我縣非公企業(yè)社會化服務體系還處于起步階段,服務功能還不健全;少數(shù)部門和行業(yè)服務意識淡薄,辦事效率低下,非公經濟發(fā)展的環(huán)境還不夠寬松。
之所以出現(xiàn)這種狀況,究其原因主要是:思想還不夠解放,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門在觀念和行動上對發(fā)展非公有制經濟認識不足,因而精力投入不夠、工作推進力度不大;政策落實仍不到位,盡管近年來我縣在發(fā)展非公有制經濟方面出臺了一系列政策,但由于少數(shù)單位和部門執(zhí)行不力,督查不嚴,反饋不及時,致使一些政策落實不到位;勇于吃苦、敢于創(chuàng)業(yè)的社會氛圍還沒有形成,由于歷史、人文等多方面的原因,我縣崇尚競爭、鼓勵創(chuàng)業(yè)、追求創(chuàng)新的社會氛圍還不夠濃厚,仍然存在著重國企、輕民企的思想和求安穩(wěn)、怕風險的保守觀念。如果上述問題得不到有效解決,就難以實現(xiàn)全縣非公有制經濟快發(fā)展、大發(fā)展。為此,各級各部門必須增強危機感和緊迫感,迎難而上,下大決心、花大氣力研究如何加快非公有制經濟的發(fā)展,選準切入點,找到突破口,努力實現(xiàn)非公有制經濟的健康快速發(fā)展。
三、毫不懈怠地支持引導非公經濟健康快速發(fā)展。
非公有制經濟是社會主義市場的重要組成部分,是經濟社會發(fā)展的重要推動力量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要牢固樹立“活力在民營、發(fā)展靠民力”的觀念,不斷完善和落實各項優(yōu)惠政策,進一步放寬投資領域,優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,鼓勵和支持非公有制經濟快速發(fā)展。
一要著力完善工作機制??h委、縣政府建立縣級領導干部聯(lián)系非公企業(yè)和縣政府聯(lián)系工商聯(lián)工作制度,協(xié)調解決非公經濟發(fā)展中遇到的困難和問題,從而形成“黨委統(tǒng)一領導、政府宏觀調控、職能部門支持配合、全社會積極參與、非公有制企業(yè)自主發(fā)展”的工作機制。組織、人社部門要把非公經濟優(yōu)秀代表人士培訓納入全縣人才隊伍建設的總體培訓規(guī)劃,認真做好非公經濟領域專業(yè)技術職稱、執(zhí)業(yè)資格評審工作。編制、人社部門要重視工商聯(lián)干部隊伍建設,通過增加編制,調整充實工作人員,配足部門工作力量。宣傳部門要加強對工商聯(lián)工作和非公經濟的宣傳,努力營造良好的輿論氛圍。統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)要抓好非公經濟代表人士的政治安排,推薦優(yōu)秀非公經濟人士擔任人大代表、政協(xié)委員、工商聯(lián)副主席以及人民陪審員、特約監(jiān)察員、特約檢察員、行風評議員等社會職務。要大力引導廣大非公經濟人士自覺履行社會責任,開展創(chuàng)業(yè)、就業(yè)與社會保障、誠信納稅、光彩事業(yè)、公益事業(yè)等活動。發(fā)改局要把符合條件的商會和會員企業(yè)重大投資項目納入重點工程,按程序申報和享受有關優(yōu)惠政策,協(xié)調解決好項目審批、規(guī)劃選址、融資渠道、土地利用、環(huán)境評價等方面的困難和問題,支持會員企業(yè)做大做強。財政局要重視和支持工商聯(lián)改善工作條件,對工商聯(lián)工作經費要足額列入縣財政預算,并根據(jù)非公經濟發(fā)展逐年增加,保證各項工作的正常開展。工信局要盡快制定出臺非公經濟跨越式發(fā)展的實施意見和優(yōu)惠政策,將行業(yè)商會建設納入經濟建設范疇,牽頭抓好行業(yè)資格認證、新技術和新產品鑒定等相關工作。民政局要牽頭抓好非公經濟領域商會注冊登記工作和管理權限理順工作,凡政府職能部門所屬非公經濟領域的行業(yè)商會、協(xié)會,一律要劃歸工商聯(lián)管理。工商局要牽頭抓好非公企業(yè)黨建工作,推動企業(yè)文化建設,每年要選定1-2戶企業(yè),引導非公企業(yè)創(chuàng)建具有鮮明時代特征和個性特點的先進典型。商務、統(tǒng)計等部門要抓好非公企業(yè)、商會和縣外同行的聯(lián)系與合作,認真做好反映非公經濟發(fā)展動態(tài)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作。
二要著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要進一步增強“你投資、我扶持”的服務意識和“你發(fā)財、我發(fā)展”的“雙贏”理念,從投資者最擔心的問題抓起,優(yōu)化硬件,硬化軟件,努力打造良好的經濟發(fā)展環(huán)境,把莊浪建成適合投資創(chuàng)業(yè)的熱土。要下功夫搞好功能配套,為企業(yè)發(fā)展提供有力支撐,不僅要降低企業(yè)的進入成本,還要引進來、留得住、長得大、做得強。要把城市建設的注意力轉移到適宜企業(yè)生長的硬環(huán)境建設上來,進一步加強路、水、電、通訊等基礎設施建設,做到企業(yè)發(fā)展到哪里,基礎設施就配套到哪里。鼓勵非公企業(yè)興辦金融機構,鼓勵民間資本進入金融服務領域,完善信用擔保體系,加強銀企對接,搞好商業(yè)性、互助性信用擔保,獎勵納稅多的企業(yè),支持貢獻大的企業(yè),表彰講誠信的企業(yè),引導資金投向有市場、有效益、有信用的非公企業(yè)。要在廣大干部中解決“為了誰”的問題,不斷增強關心、支持、服務企業(yè)的自覺性和主動性,努力營造親商、靠商、安商、富商的濃厚氛圍。要全面落實促進非公有制經濟發(fā)展的各項政策措施,規(guī)范辦事程序,降低門檻,放寬政策,為非公企業(yè)大開綠燈,使民間更多的資本進入產業(yè)開發(fā)領域。鼓勵和扶持個體私營業(yè)主向企業(yè)產權置換、產業(yè)開發(fā)、公用設施和各類市場建設等領域進軍,支持外出務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),形成能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)、百姓創(chuàng)家業(yè)的新格局。
三要大力發(fā)展非公經濟。要堅持把招商引資作為發(fā)展非公經濟的第一抓手,大力開展“全員招商”行動,充分發(fā)揮我縣產業(yè)基礎和后發(fā)優(yōu)勢,創(chuàng)新招商方式,積極做好前期項目爭取工作,實施一批能夠帶動縣域經濟發(fā)展的骨干項目和龍頭企業(yè)。嚴格落實招商引資目標考核責任制,提高項目的履約率和落地率,在招引大項目、建辦大企業(yè)上實現(xiàn)新突破,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)年內至少完成500萬元以上的招商引資任務,各綜合部門和經濟主管部門完成招商引資1000萬元以上,全縣招商引資到位資金達到5.1億元。要按照“功能布局合理、基礎設施配套、管理運營規(guī)范”的發(fā)展要求,完成新工業(yè)集中區(qū)總體規(guī)劃編制,貫通郭堡至金鎖灌區(qū)2.2公里主干道,建成南北走向6條次干道,并配套建成排污、排洪等基礎設施,初步形成東西相連、南北合壁的水洛至朱店經濟帶。要抓好招商引資項目建設,完成鑫喜淀粉公司搬遷,實施5萬噸馬鈴薯淀粉生產線和年產5000噸馬鈴薯鮮粉條生產線,實施金龍礦業(yè)公司尾礦庫綜合利用項目、宏達淀粉公司污水處理及蛋白回收利用項目、年產20xx萬平方米紙板紙箱生產線項目。岳堡鄉(xiāng)要建成恒達飼料加工廠,水洛鎮(zhèn)要擴建宏盛服裝廠。要大力開展全縣創(chuàng)業(yè)活動,年內新增民營企業(yè)28戶、個體工商戶825戶。要整合金融、工商、稅務、公安等部門的信息評價資源,建立資源共享、全面客觀的信用評價體系,引導非公企業(yè)守法經營、誠信經營。要利用非公黨校等陣地,建立健全非公企業(yè)人才培訓網(wǎng)絡,多層次、多渠道、多形式培訓非公企業(yè)經營者和從業(yè)人員,不斷提高他們的整體素質。
同時,利用今天的機會,向各位企業(yè)家提三點希望:
第一,要誠實守信、依法經營,樹立個人和企業(yè)的良好形象。要牢固樹立勤勞致富、誠信為本的觀念,守信用、講信譽、重信義,決不做損害社會、損害消費者和投資者利益的事情。嚴格遵守國家的法律法規(guī),遵循市場規(guī)則和行業(yè)規(guī)范,守法經營,照章納稅,尊重人才,善待員工,自覺維護國家利益,維護社會正常秩序,維護員工合法權益。
第二,要銳意進取、不斷創(chuàng)新,謀求更大發(fā)展。要沖破“小富即安”的觀念,不滿足于一己之富,一時之富,要珍惜大好時機,搶抓機遇,在國家政策指導下,按照科學發(fā)展觀的要求,堅持自主創(chuàng)新,以更高的定位、更高的標準、更高的追求,立志把企業(yè)做大做強。
第三,要加強學習、拓寬視野,不斷提高自身素質。要適應科學技術日新月異,市場環(huán)境瞬息萬變的形勢,堅持不懈地學習政策法規(guī)、科學知識、管理經驗,加強文化修養(yǎng),品行修煉,堅持科學決策,不斷提高在現(xiàn)代市場經濟條件下經營管理企業(yè)的能力和水平。
同志們,歷史賦予我們新的使命,時代為非公有制經濟發(fā)展提供了新的舞臺。在這機遇與挑戰(zhàn)并存,希望與困難同在的關鍵時刻,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和廣大非公有制企業(yè)家以貫徹好這次會議精神為契機,以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài),在經濟發(fā)展中勇當先鋒,在項目建設中施展才干,在擴大開放中再立新功,為推進全縣經濟社會轉型跨越發(fā)展做出新的、更大的貢獻!
文旅工作會議上的講話篇十七
同志們:
今天,市法院在這里召開年度工作會議,總結工作,表彰先進,部署任務,這對于全市法院系統(tǒng)進一步認清形勢、統(tǒng)一思想,加強人民法院的全面建設,努力開創(chuàng)工作新局面,有著十分重要的意義。在此,我謹代表中共市委、市人大、市政府、市政協(xié),對市法院一年來所取得的工作成績表示熱烈的祝賀!并借此機會,向市法院全體干警表示親切的慰問!
剛剛過去的一年,市法院緊緊圍繞市委、市政府工作大局,積極踐行“公正與效率”的工作主題,認真履行憲法和法律賦予的職責,充分發(fā)揮審判職能作用,解放思想,開拓創(chuàng)新,審判質量和效率實現(xiàn)新提高,先后獲集體一等功、全省優(yōu)秀法院、全省文明法院等榮譽,為全市經濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。市委、市政府對市法院的工作是充分肯定的,也是十分滿意的。
今年是我市在全面建成小康社會的基礎上,在更高起點上又好又快推進現(xiàn)代化建設的關鍵之年、轉折之年。新形勢、新任務對法院工作提出了新的更高要求。市法院要更好地履行職能作用,為全市的發(fā)展大局提供強有力的司法保障和法治環(huán)境。下面,我就做好今年的法院工作,簡要談四點想法,供同志們參考。
一、要以審判工作為中心,努力維護社會穩(wěn)定。抓好審判工作是人民法院的第一要務,只有緊緊抓住審判這個中心,法院工作才會有目標、有方向、有動力。要全面加強刑事審判工作,繼續(xù)堅持“嚴打”方針,積極參與社會治安綜合治理的各項工作。要全面加強民事審判工作,及時化解矛盾,定糾止爭,更加關注訴訟調解、和解工作,更加關注對弱勢群體的保護,精心審理好與維護人民群眾合法權益密切相關的各類民事案件。要全面加強經濟審判工作,以堅決維護國家經濟安全為原則,著力維護和規(guī)范誠信有序的市場交易秩序。要全面加強行政審判工作,充分保障行政管理相對人的訴訟權利,加強對行政執(zhí)法活動的監(jiān)督,促進和保障行政機關依法行政。要全面加強執(zhí)行工作,積極破解“執(zhí)行難”問題,確保生效裁判文書得到及時有效的執(zhí)行,全面實現(xiàn)審執(zhí)工作的良性循環(huán),維護法律權威。
二、要以服務大局為主線,努力構建和諧社會。自覺服從服務于黨和國家工作大局,是人民法院的政治責任和法律責任。新的一年,市法院工作要緊緊圍繞全市加快騰飛發(fā)展、加快基本現(xiàn)代化建設的工作大局,在服務發(fā)展上有更大的作為。當前,我市經濟社會發(fā)展的形勢總體很好,但仍然面臨許多新情況、新問題和新挑戰(zhàn)。市..法院要努力提高維護社會穩(wěn)定的水平,充分發(fā)揮刑事、民商事、行政審判及執(zhí)行等職能作用,依法保護各類訴訟主體的合法權益,堅決防止因處置不當、工作失誤導致矛盾激化、影響社會穩(wěn)定,最大限度地實現(xiàn)法律效果與社會效果的統(tǒng)一,為我市的經濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的司法環(huán)境。要努力提高服務經濟社會發(fā)展的水平,積極構建訴訟調解與社會大調解有機銜接的工作機制,切實糾正孤立辦案、就案辦案、機械執(zhí)法等弊端,依法妥善處理好改革和發(fā)展中出現(xiàn)的各種矛盾和糾紛,規(guī)范社會生活和經濟活動秩序,促進社會文明和進步。要努力提高保障司法公正的水平,進一步加強以審判質量和效率為核心的審判管理,堅持程序公正和實體公正并重,嚴格執(zhí)法、公正裁判,努力在全社會實現(xiàn)公平與正義。
三、要以司法為民為宗旨,努力維護群眾利益。司法為民,是審判工作的根本出發(fā)點和落腳點。市法院要努力從整體思路上來把握和體現(xiàn)司法為民的要求,探索出更多、更好、更新,而且行之有效的司法為民模式。在指導思想上,要牢固樹立“群眾利益無小事、法官面前無小案”的思想,強化群眾觀念,強化民本意識,堅決糾正和杜絕漠視群眾疾苦、傷害群眾感情、侵犯群眾利益的現(xiàn)象,真正解決好“為誰司法、靠誰司法、怎樣司法”的根本問題。在審判實踐上,要全面貫徹執(zhí)行最高法院、省高院司法為民的具體要求,確立依法履責、平等保護、居中裁判觀念,強化公正意識、效率意識、程序意識、權限意識和自覺接受監(jiān)督意識,切實糾正重領導輕群眾、重名人輕百姓、重本地輕外地的司法偏見,切實為人民掌好、用好審判權。在工作方法上,要通過推行“速裁法庭”、“假日法庭”、“便民法庭”等做法,實行繁簡分流、快速裁判等方法,創(chuàng)新各項司法便民、司法利民、司法護民的具體措施,切實解決群眾告狀難、申訴難的問題,方便群眾訴訟,減輕群眾訟累,充分體現(xiàn)司法人文關懷。要進一步探索和完善確保司法公正、司法高效的審判機制,轉變審判作風、規(guī)范審判行為,增強人民法院的公信力和親和力,努力建設人民群眾信得過、靠得住的審判機關。
四、要以隊伍建設為根本,努力增強法官素質。過硬的隊伍是司法公正的前提和保證。市法院要以提高司法能力為目標,努力建設一支政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良的職業(yè)化法官隊伍。要毫不放松地加強職業(yè)道德建設。法官作為法律的執(zhí)掌者和實施者,要特別珍惜法律權威,不為蠅頭小利所動,不為人情、關系、金錢所影響,保持職務的廉潔性和法官的人格尊嚴,確保所有訴訟當事人的合法權利,確保裁判的每一起案件都經得起法理的推敲、歷史的檢驗。要繼續(xù)開展好“規(guī)范司法行為,促進司法公正”專項整改活動,把規(guī)范司法行為作為加強審判管理、提高司法水平的治本措施,著力解決群眾反映強烈的司法不公和隊伍紀律作風方面存在的突出問題,不斷提高司法規(guī)范化水平。要堅持不懈地加強審判能力建設。積極實踐“人才興院”戰(zhàn)略,大力開展“學習型法院”創(chuàng)建活動,引導干警樹立工作學習化、學習工作化的理念,營造濃厚的學習風氣。要把好法官隊伍的“進口”,逐步建立和完善以素質為中心的人才吸收機制、人才培養(yǎng)機制、人才使用機制、人才管理機制,提高法官的學歷層次、理論水平和司法技能,努力造就一批專家型、復合型的高素質法官,提升法院隊伍的整體素質。同志們,人民法院的工作十分神圣,人民法院的地位十分重要。希望市法院全體干警要緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,認真履行憲法和法律賦予的職責,珍惜榮譽,加倍努力,全力爭取法院工作的新突破和新成績,為加快構建社會主義和諧社會作出新的更大的貢獻!
新春佳節(jié)即將來臨,借此機會,向同志們拜個早年,祝大家身體健康、工作順利。