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中國(guó)農(nóng)村服務(wù)報(bào)告篇一
一個(gè)合格的服務(wù)人員，除了要有扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)、過(guò)硬的操作技術(shù)，更不可缺少優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。俗話說(shuō)，一句話惹人笑，一句話惹人跳?？梢?jiàn)服務(wù)態(tài)度的好壞有多重要。
作為一名交行一線柜臺(tái)員工來(lái)說(shuō)，柜面是客戶了解銀行的窗口，柜面人員是客戶與銀行之間溝通的橋梁，只有在工作中充滿愛(ài)心，以布滿真誠(chéng)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)讓客戶感受到溫暖，才能贏得客戶的認(rèn)同，贏得更好的社會(huì)形象，為銀行爭(zhēng)取更多的客戶。
工作在第一線，每天都在與各種各樣的客戶打交道，服務(wù)到位體現(xiàn)在細(xì)節(jié)之中，是一個(gè)精細(xì)的管理流程、是一種負(fù)實(shí)用演講稿大全演講稿書(shū)寫格式演講稿書(shū)寫技巧競(jìng)聘演講稿愛(ài)國(guó)主義教育演...英語(yǔ)演講稿責(zé)的精神、一種認(rèn)真的態(tài)度、一種付出的美德、一種誠(chéng)實(shí)的品質(zhì)、一種完美的追求。
曾經(jīng)有歌曲寫道：請(qǐng)把我的歌，帶回你的家，請(qǐng)把你的微笑留下。對(duì)我們農(nóng)行人來(lái)講，便是微笑待人，讓客戶把我們的真情服務(wù)帶回家，把他們滿意的微笑留下。作為農(nóng)行職員，我們不僅要有熟練的操作技能，更要有足夠的誠(chéng)心、足夠的耐心、足夠的細(xì)心，切實(shí)做到微笑服務(wù)，誠(chéng)心待人，耐心講解,細(xì)心服務(wù)，我們要時(shí)刻把微笑寫在臉上，把微笑服務(wù)貫穿到工作中每一個(gè)細(xì)節(jié)過(guò)程中，做到微笑服務(wù)，熱情服務(wù)，用一個(gè)微笑的招呼、一句微笑的問(wèn)候拉近我們與顧客之間的距離，使顧客感覺(jué)到心貼心的溫暖、感到我們是用心在為其服務(wù)。
服務(wù)是一面真誠(chéng)的鏡子，它反射出客戶心情，亦照出服務(wù)的品質(zhì)，它是在用心呵護(hù)客戶的心情和心靈。它要求我們要隨時(shí)站在客戶的角度來(lái)思考問(wèn)題，急客戶之所急，想客戶之所想，站在客戶的立場(chǎng)上身體力行的為之服務(wù)，真正的解決困難，提高服務(wù)質(zhì)量，盡一切辦法給客戶帶來(lái)效益和方便，讓每一位客戶都滿意而歸，用真誠(chéng)和行動(dòng)贏得客戶的信賴。
件事物，都有兩面性甚至多面性，總有好的和壞的，積極的和消極的，就看你如何看待。
作為一個(gè)致力于服務(wù)大眾的市場(chǎng)管理公司，我們要靠實(shí)力說(shuō)話，同樣也要靠服務(wù)爭(zhēng)取客戶的滿意。
成交三分勞，服務(wù)七分功”，服務(wù)作為我們交行的立行之本，體現(xiàn)在平時(shí)工作的的點(diǎn)點(diǎn)滴滴之中。一個(gè)問(wèn)候、一杯溫水、一個(gè)微笑、一聲再見(jiàn)，從這一句一聲中把陽(yáng)光帶進(jìn)每位客戶的心里，把我們交行優(yōu)質(zhì)的服務(wù)深深地留置在每位客戶的記憶，贏得每一位客戶的信任。我們只有在客戶的服務(wù)需求中不斷深化和升華服務(wù)內(nèi)涵，才能讓服務(wù)愈新愈合理，愈變愈“青春”。
正如一位哲人所說(shuō)：“微笑，它不花費(fèi)什么，但卻創(chuàng)造了許多成果。它豐富了那些接受的人，而又不使給予的人變得貧瘠。他在一剎那間產(chǎn)生，卻給人留下永恒的記憶”。
但是，我們并不能做到任何時(shí)間都可以很開(kāi)心的對(duì)待自己的顧客，因?yàn)槲覀円彩侨?，也有我們的煩惱和不愉快的時(shí)候，而我們又不能將這些消極的情緒帶進(jìn)工作當(dāng)中，這個(gè)時(shí)候，我們應(yīng)該怎么做呢？經(jīng)驗(yàn)告訴我們有以下幾個(gè)方法可以調(diào)節(jié)一下自己，盡量做到有張有弛：首先，疲勞時(shí)利用微笑來(lái)調(diào)控情緒。利用工作的間隙作短暫的放松，如：可以想象過(guò)去或?qū)⒁l(fā)生的一些美好的人和事；也可以對(duì)自己在工作中的表現(xiàn)予以自我獎(jiǎng)賞．．．．．．然后給自己一個(gè)微笑。據(jù)了解，微笑有助于防止情緒的大幅度波動(dòng)，能很好地緩解情緒。所以，微笑不僅是獻(xiàn)給別人的，也要給予自己，因?yàn)樗旧砭褪且环N自我調(diào)控心境的手段。記得一本雜志上描述了這樣一段關(guān)于微笑的話語(yǔ)，讓我很是受啟發(fā)：一位優(yōu)秀的女營(yíng)業(yè)員臉上總帶著真誠(chéng)的微笑。一次與人聊天，朋友問(wèn)她：“你一天到晚地笑著，難道就沒(méi)有不順心的事嗎？”她說(shuō)：“世上誰(shuí)沒(méi)有煩惱？關(guān)鍵是不要也不應(yīng)該被煩惱所支配。到單位上班，我將煩惱留在家里；回到家里，我就把煩惱留在單位，這樣，我就總能有個(gè)輕松愉快的心情?！逼浯?，發(fā)生不愉快時(shí)采取轉(zhuǎn)移注意法。微笑，是一種愉快的心情的反映，也是一種禮貌和涵養(yǎng)的表現(xiàn)。工作中偶爾會(huì)出現(xiàn)一些可能引起不愉快情緒的事，在此情況下，為避免情緒進(jìn)一步惡化，最好的辦法是轉(zhuǎn)移注意力。再次，堅(jiān)信自己能作情緒的主人，不受消極情緒的傳染，要始終堅(jiān)信自己對(duì)情緒的駕馭能力。我快樂(lè)，所以我笑；我笑，所以我快樂(lè)。試試對(duì)憤怒的人也始終微笑，能否改變些什么？不管怎么樣，要想成為一個(gè)善于微笑的人，就要在生活中讓自己成為一個(gè)快樂(lè)的人，要順應(yīng)情緒的自然發(fā)展規(guī)律，及時(shí)宣泄，才會(huì)經(jīng)常快樂(lè)。
中國(guó)農(nóng)村服務(wù)報(bào)告篇二
農(nóng)村服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、建立農(nóng)民增收長(zhǎng)效機(jī)制和農(nóng)村城鎮(zhèn)化的客觀需求和保障。發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)是轉(zhuǎn)移農(nóng)民、富裕農(nóng)民、繁榮農(nóng)村、促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一項(xiàng)重大舉措。為深入了解我市農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、存在的問(wèn)題及對(duì)策，我市通過(guò)座談?dòng)懻?、?shí)地考察等形式進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研有關(guān)情況匯報(bào)如下：
近年來(lái)，我市以農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)為主體的農(nóng)村服務(wù)業(yè)迅速發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面發(fā)揮了積極的作用。
(一)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系逐步建立。我市已經(jīng)建立起了較為完善的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系，共有基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)708個(gè),農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員達(dá)**人；通過(guò)實(shí)施科技入戶工程，圍繞優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品和“一村一品”，在糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物、畜牧、水產(chǎn)和農(nóng)機(jī)等領(lǐng)域培育了13000名農(nóng)業(yè)科技示范戶，輻射帶動(dòng)了26萬(wàn)戶農(nóng)戶，有效的促進(jìn)了科學(xué)技術(shù)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的結(jié)合。
（二）農(nóng)村金融服務(wù)水平不斷提高。近年來(lái)我市在財(cái)政補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策、稅收優(yōu)惠政策以及差別化的貨幣信貸政策等方面，國(guó)家都給予了充分傾斜。在一系列措施和政策支持下，我市農(nóng)村金融改革取得重要進(jìn)展，農(nóng)村金融服務(wù)水平不斷提高，農(nóng)民及農(nóng)村小企業(yè)貸款難問(wèn)題得到一定程度的緩解。目前村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司等新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)已經(jīng)逐步建立，并正在為服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)揮積極作用。
(三)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通體系的建設(shè)力度逐年加大。近年來(lái)，我市加大農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通體系的建設(shè)力度，基本形成了聯(lián)系城鄉(xiāng)、溝通市內(nèi)外的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，有效緩解了農(nóng)產(chǎn)品售賣難問(wèn)題，促進(jìn)了農(nóng)民收入的增加和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。全市現(xiàn)有農(nóng)業(yè)部定點(diǎn)批發(fā)市場(chǎng)2個(gè)（**蔬菜批發(fā)市場(chǎng)，新干三湖紅桔批發(fā)市場(chǎng)），年交易量90余萬(wàn)噸，交易額5億元。自**年6月實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程以來(lái)，全市共建農(nóng)家店2015家，其中日用消費(fèi)品農(nóng)家店1688個(gè)，推動(dòng)了我市農(nóng)村市場(chǎng)服務(wù)業(yè)發(fā)展。
(四)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)獲得長(zhǎng)足發(fā)展。我市立足資源優(yōu)勢(shì)，注重特色產(chǎn)業(yè)的培育，并把發(fā)展農(nóng)村個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)與培植農(nóng)產(chǎn)品加工專業(yè)戶、專業(yè)村、專業(yè)生產(chǎn)基地有機(jī)結(jié)合起來(lái)，大力發(fā)展糧食、棉花、蔬菜、果品等項(xiàng)目，著力形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。目前全市已有農(nóng)民專業(yè)合作組織1226個(gè)，并且很好的發(fā)揮了農(nóng)民與市場(chǎng)、農(nóng)民與技術(shù)、農(nóng)民與政府的橋梁作用，做到了致富信息準(zhǔn)、產(chǎn)銷渠道暢，農(nóng)副產(chǎn)品就地轉(zhuǎn)化比例明顯提高，增強(qiáng)了駕馭市場(chǎng)和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。
（五）農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。按照《農(nóng)村土地承包法》遵循“依法、自愿、有償”原則，積極引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。**年我市全市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)30.7萬(wàn)畝，占耕地6%。同時(shí)，積極開(kāi)展農(nóng)村土地規(guī)范化服務(wù)試點(diǎn)工作，全市共建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地規(guī)范化服務(wù)中心69個(gè)，為我市農(nóng)村土地規(guī)范化流轉(zhuǎn)起到示范作用。
(六)休閑農(nóng)業(yè)及鄉(xiāng)村旅游業(yè)逐漸興起。改革開(kāi)放后，特別是進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)我市的休閑農(nóng)業(yè)及鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展速度加快。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市共有休閑旅游農(nóng)業(yè)園區(qū)及企業(yè)200余家，100萬(wàn)元以上投資規(guī)模的有45家，其中年?duì)I業(yè)收入500萬(wàn)元以上的就有9家，占20%；全市休閑旅游農(nóng)業(yè)年?duì)I業(yè)總收入達(dá)5億多元，利稅貢獻(xiàn)近5000萬(wàn)元，帶動(dòng)了近萬(wàn)名農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品銷售10億元以上。
我市農(nóng)村服務(wù)業(yè)，盡管近年來(lái)已經(jīng)有所發(fā)展，但是發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)的思路還不夠明確，體制、機(jī)制、政策等還沒(méi)有完全配套，傳統(tǒng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)仍是帶動(dòng)農(nóng)村服務(wù)業(yè)的主要力量，總量增長(zhǎng)緩慢、發(fā)展不平衡的矛盾仍然比較突出，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（一）農(nóng)村服務(wù)業(yè)主要集中在一些傳統(tǒng)的、低水平的交通運(yùn)輸業(yè)、商業(yè)、餐飲業(yè)等領(lǐng)域，企業(yè)規(guī)模偏小，專業(yè)化、社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化水平低，競(jìng)爭(zhēng)能力弱的問(wèn)題比較突出，吸收勞動(dòng)力就業(yè)的能力有限，使農(nóng)民增收渠道少，收入增長(zhǎng)緩慢。同樣我市農(nóng)副產(chǎn)品資源豐富，但由于龍頭企業(yè)不足，中介組織偏少，品牌開(kāi)發(fā)不夠；農(nóng)副產(chǎn)品科技含量低、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)還沒(méi)有形成足夠的規(guī)模。
（二）農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)存在一些亟待解決的問(wèn)題。一是管理規(guī)范化程度較低，多數(shù)僅是提供集中的交易場(chǎng)所，不能提供配套、系列化服務(wù)；二是農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)整體規(guī)模偏低、數(shù)量少，銷售對(duì)象單一和基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)簡(jiǎn)陋導(dǎo)致了農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)相對(duì)滯后；三是交易產(chǎn)品以原產(chǎn)品和初級(jí)產(chǎn)品為主，附加值低，效益不高。
業(yè)的人才較多，從事農(nóng)產(chǎn)品精深加工及農(nóng)產(chǎn)品流通人才、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)人、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)帶頭人和協(xié)會(huì)帶頭人相對(duì)較少。
（四）投融資體系不健全。由于我市農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)大多數(shù)處于起步階段，各級(jí)政府尚未建立健全專門針對(duì)農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)的投融資體系，我市的農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)融資非常困難，資金鏈斷裂成為發(fā)展的“瓶頸”。
隨著惠農(nóng)政策的進(jìn)一步落實(shí)，國(guó)際國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)需求的剛性增長(zhǎng)，食品加工、化工、醫(yī)藥生物能源等行業(yè)發(fā)展迅速，人民生活消費(fèi)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的品種、質(zhì)量要求的不斷提高，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲趨勢(shì)將保持一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期，這是我們加快農(nóng)業(yè)發(fā)展的絕好機(jī)遇。但同時(shí)也應(yīng)該看到，由于我市農(nóng)產(chǎn)品大路貨多，名優(yōu)產(chǎn)品比例低；一般性品種多，專用品種少；初級(jí)產(chǎn)品多，加工產(chǎn)品少，精深加工產(chǎn)品更少；還有農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)進(jìn)展緩慢，沒(méi)能夠充分自由地流動(dòng)，也不利于農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)；再加上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲、自然災(zāi)害影響等原因，惠農(nóng)政策的好處、物價(jià)上漲的因素很大一部分被成本提高所抵消，與農(nóng)民打工和其他行業(yè)收入比，比較效益還是明顯下降。因此，發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的現(xiàn)實(shí)需要和歷史必然。要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，立足市情，把加快農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，推動(dòng)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。現(xiàn)根據(jù)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和我市農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，就進(jìn)一步加快農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展的問(wèn)題，提出如下建議：
(一)上下聯(lián)動(dòng)促進(jìn)農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展。目前，我市已經(jīng)進(jìn)入加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的重要階段，各級(jí)黨委、政府應(yīng)該從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、解決“三農(nóng)”問(wèn)題的高度出發(fā)，大力推進(jìn)農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展。一要認(rèn)真宣傳發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)的必要性、可行性，統(tǒng)一廣大干部群眾的思想認(rèn)識(shí)，營(yíng)造上下聯(lián)動(dòng)的發(fā)展氛圍；二要構(gòu)筑農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，提供多層次、全方位的政策保障，盡量縮小農(nóng)村服務(wù)業(yè)與城市服務(wù)業(yè)之間的差距，為全面提高我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的整體水平創(chuàng)造有利條件；三要鼓勵(lì)多種經(jīng)濟(jì)成分投資、參與我市農(nóng)村服務(wù)業(yè)，增加總量，提高質(zhì)量，促進(jìn)我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的全面發(fā)展。
(二)大力發(fā)展各類專業(yè)合作組織。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，緊緊圍繞當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)，以農(nóng)民自愿為前提，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)，以規(guī)范化建設(shè)為核心，以示范帶動(dòng)為紐帶，堅(jiān)持“民辦、民管理、民受益”、突出特色的原則，積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，提高農(nóng)民的組織化程度、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，引導(dǎo)合作社注冊(cè)自己的商標(biāo)，樹(shù)立誠(chéng)信意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和品牌意識(shí)，并通過(guò)“農(nóng)超對(duì)接”和各類展示展銷活動(dòng)宣傳推介產(chǎn)品，做到以品牌促效益。
（三）全力抓好農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)。在全市范圍內(nèi)實(shí)施好農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)新建或改擴(kuò)建設(shè)建設(shè)工程，加大儲(chǔ)藏保鮮設(shè)施、加工分選及包裝設(shè)施、市場(chǎng)信息收集發(fā)布系統(tǒng)、市場(chǎng)管理信息化系統(tǒng)、質(zhì)量安全檢測(cè)系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管、推進(jìn)規(guī)范包裝、強(qiáng)化信息服務(wù)、發(fā)展現(xiàn)代流通、壯大市場(chǎng)主體等公共服務(wù)功能；繼續(xù)加快實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程，大力發(fā)展農(nóng)家店，建立新型農(nóng)產(chǎn)品零售網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)流通設(shè)施升級(jí)，構(gòu)建適應(yīng)農(nóng)民需求的生活服務(wù)體系，滿足農(nóng)民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求；進(jìn)一步引導(dǎo)“農(nóng)超對(duì)接”發(fā)展，支持建立農(nóng)產(chǎn)品物流配送中心，提高農(nóng)產(chǎn)品集中采購(gòu)、統(tǒng)一配送的能力。
（四）切實(shí)發(fā)揮政府在農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展的主體作用。要按照各級(jí)政府在教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、人口和計(jì)劃生育、社會(huì)保障等方面的公共服務(wù)職能，不斷加大財(cái)政投入，擴(kuò)大服務(wù)供給，逐步提高公共服務(wù)的覆蓋面和社會(huì)滿意度，為各類服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐的要求；要不斷發(fā)展農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息收集發(fā)布，積極創(chuàng)造條件建立網(wǎng)上交易平臺(tái)，探索開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上展廳建設(shè)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上宣傳、推介力度，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；要加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)工作，著重建立健全聯(lián)通市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)的畜禽、農(nóng)作物病蟲(chóng)害監(jiān)控防治體系，確保農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)安全；要將全市農(nóng)業(yè)、畜牧、科技等部門的技術(shù)力量，進(jìn)行有效整合，形成合力，發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)；要進(jìn)一步健全檢驗(yàn)檢測(cè)體系，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心，在重點(diǎn)蔬菜、畜禽生產(chǎn)區(qū)建立快速檢測(cè)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、運(yùn)輸、加工各個(gè)環(huán)節(jié)全過(guò)程、無(wú)縫隙檢驗(yàn)檢測(cè)，確保農(nóng)副產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)、安全。
（五）培養(yǎng)農(nóng)村服務(wù)業(yè)人才。發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)最缺的是人才。因此，要重視培養(yǎng)適應(yīng)農(nóng)村發(fā)展需要的專業(yè)人才，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)多培養(yǎng)適用人才。以“陽(yáng)光工程”和“千名農(nóng)村致富能人培訓(xùn)工程”為重點(diǎn)，制定農(nóng)民培訓(xùn)規(guī)劃，實(shí)施新農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)工程，培育新型農(nóng)民，為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)提供人才保障。發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)并造就一批懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、有闖勁、重實(shí)干的農(nóng)村服務(wù)業(yè)的業(yè)務(wù)骨干,吸引服務(wù)業(yè)人才向產(chǎn)前產(chǎn)后集聚,從而帶動(dòng)農(nóng)村服務(wù)業(yè)的全面發(fā)展。
（六）加大對(duì)農(nóng)村服務(wù)業(yè)的信貸投放。按照金融支農(nóng)方向不偏移、力度不減弱的要求，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)圍繞特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“雙十雙百雙千”工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)，加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)的信貸投放。各涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)要把支持農(nóng)村服務(wù)業(yè)工作放在首位，要大力推進(jìn)農(nóng)村信貸方式和金融工具創(chuàng)新，按照因地制宜、靈活多樣的原則，探索開(kāi)展大型農(nóng)用生產(chǎn)設(shè)備、土地使用權(quán)等抵押貸款。
中國(guó)農(nóng)村服務(wù)報(bào)告篇三
20xx年xx月xx日，按照大學(xué)的安排，我作為青年志愿者服務(wù)隊(duì)的一名成員，跟隨服務(wù)隊(duì)在村進(jìn)行了為期一個(gè)星期的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。這段社會(huì)實(shí)踐期間，我無(wú)處不感到鄉(xiāng)親們的熱情樸實(shí)和村里孩子們的天真好學(xué)。而最讓我感動(dòng)和欽佩的還是村領(lǐng)導(dǎo)班子兢兢業(yè)業(yè)的實(shí)干精神。
首先是了解我們志愿村的大概情況.我們先是與村支書(shū)的一次聊天，了解到這滿村上下房前屋后，見(jiàn)縫插針栽的可不是一般的樹(shù)，那可是咱老百姓的一片不大不小的搖錢樹(shù)埃原來(lái)早在前幾年村委一班人就商量著要為老百姓栽一些經(jīng)濟(jì)效益高的果樹(shù)，于是他們買來(lái)了幾千株柿子樹(shù)苗?，F(xiàn)在，村里共有5000多棵現(xiàn)在掛果的柿子樹(shù)，平均一棵柿子樹(shù)一年就可創(chuàng)利xx年，村委一班人出馬，給村民們聯(lián)系了為南韓一家公司育種的活計(jì)?，F(xiàn)在全村的育種田已經(jīng)達(dá)到00多畝，而農(nóng)民的收入更是因此而上了一個(gè)新臺(tái)階。
村領(lǐng)導(dǎo)管理有方，不僅表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，其他的方面也是從來(lái)都沒(méi)有放松過(guò)。先說(shuō)這個(gè)村里的治安，村委一班人早就制定了一套村規(guī)民約，凡是有違反者，都要照章處罰。村民們都覺(jué)得鄰里鄉(xiāng)親吵吵鬧鬧，丟人不說(shuō)還要受處罰，還得耽誤精力，實(shí)在不合算。所以，這個(gè)村現(xiàn)在可以說(shuō)是安寧無(wú)事，聽(tīng)村里一位老大爺說(shuō)，村里這幾年沒(méi)有發(fā)生過(guò)一件刑事案件，民事糾紛也很少，就連鄉(xiāng)親們之間小吵小鬧也很少聽(tīng)說(shuō)。村里對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)也是毫不含糊，就說(shuō)村里這十幾條平坦的大街吧，周支書(shū)說(shuō)，以前村里是一片片的坑洼地，一到下雨天啊，這街上就成了大水塘。9年開(kāi)始，村里決定在全村修十幾條主要街道，以方便村民。以后無(wú)論多大的雨都能保證排水暢通了。村里還十分重視教育的發(fā)展，投資三十多萬(wàn)元建起了高標(biāo)準(zhǔn)的幼兒園和小學(xué)。小學(xué)校長(zhǎng)介紹說(shuō)，全村學(xué)齡期孩子沒(méi)有一個(gè)輟學(xué)或退學(xué)的。
還記得剛來(lái)村里的時(shí)候，就跟一個(gè)同學(xué)討論這樣一個(gè)問(wèn)題：農(nóng)村要發(fā)展，依靠什么?其實(shí)說(shuō)到發(fā)展，無(wú)論是個(gè)人還是社會(huì)，首先科學(xué)文化不能少?？墒且屢粋€(gè)文化水平參差不齊的農(nóng)村發(fā)展起來(lái)，沒(méi)有一個(gè)過(guò)硬的領(lǐng)導(dǎo)班子是如何也辦不到的，說(shuō)到底還是得靠村里領(lǐng)導(dǎo)的管理才行。試想一下，沒(méi)有村委班子的跑前跑后，怎么會(huì)有蔬菜育種田的出現(xiàn)，假如沒(méi)有村委的狠抓治安，村里秩序亂作一團(tuán)，穩(wěn)定尚且辦不到，經(jīng)濟(jì)發(fā)展有何從談起?周家村能有今天這種秩序井然，經(jīng)濟(jì)發(fā)展蒸蒸日上，村民安居樂(lè)業(yè)的喜氣景象，與村委的管理是直接相關(guān)的。
當(dāng)然，勤勞能干的農(nóng)家人，并未因?yàn)槟壳吧詈昧?，就安于現(xiàn)狀。他們?cè)诜e極尋找更好的致富路子。從支書(shū)自信的表情中，我們看到了希望，而且我國(guó)農(nóng)村也都會(huì)象志愿村一樣，在黨的富民政策的指導(dǎo)下，在全村黨員干部的帶領(lǐng)下，找到適合自己發(fā)展的道路，奔向幸福的明天的。
中國(guó)農(nóng)村服務(wù)報(bào)告篇四
20世紀(jì)80年代后期以來(lái)，中國(guó)農(nóng)業(yè)進(jìn)入了快速發(fā)展和變化的階段，對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)的需求日益強(qiáng)烈并且呈現(xiàn)多樣化特點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)自由化以及向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)渡，尤其是加入wto以后，在信息開(kāi)發(fā)和信息管理技術(shù)方面發(fā)生了一些變化。農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)業(yè)管理實(shí)踐不僅僅要適應(yīng)這些新的市場(chǎng)需求和出口機(jī)會(huì)，而且要考慮到減輕貧困、食品安全和環(huán)境保護(hù)問(wèn)題。
面對(duì)新的形勢(shì)，中國(guó)農(nóng)業(yè)部啟動(dòng)了“‘十五’農(nóng)村市場(chǎng)信息服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃”。這項(xiàng)計(jì)劃強(qiáng)調(diào)了人力資源和技術(shù)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，以便為鄉(xiāng)村社區(qū)提供信息服務(wù)。這項(xiàng)計(jì)劃旨在開(kāi)發(fā)和提供適合農(nóng)民和農(nóng)村社區(qū)的內(nèi)容，包括傳統(tǒng)傳播技術(shù)與現(xiàn)代信息通信技術(shù)的結(jié)合，促進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部的橫向相連和縱向貫通，滿足農(nóng)村社區(qū)對(duì)信息日益強(qiáng)烈的需求，同時(shí)，也為政府決策提供及時(shí)、有效的信息。
中國(guó)政府高度重視發(fā)展人工組織網(wǎng)絡(luò)在幫助農(nóng)民獲得新技術(shù)和信息方面的重要性，并注意利用培訓(xùn)、遠(yuǎn)程教育等手段提高人工組織網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展水平。除現(xiàn)代信息通信技術(shù)外，各級(jí)政府也認(rèn)識(shí)到傳統(tǒng)的傳播媒介和通信技術(shù)在為農(nóng)民提供信息方面仍然起著重要作用，特別是電視、收音機(jī)、光盤和報(bào)紙。
為總結(jié)中國(guó)農(nóng)業(yè)部在信息服務(wù)工作方面的經(jīng)驗(yàn)和取得的成就，研究人員開(kāi)展了實(shí)地調(diào)研（詳細(xì)的案例研究報(bào)告將發(fā)布在聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織網(wǎng)站http://），提出了幾種信息和傳播網(wǎng)絡(luò)的模式。這些案例研究報(bào)告和信息服務(wù)模式能夠?yàn)橹袊?guó)國(guó)內(nèi)其他地區(qū)提供很好的參考，各地可以結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，創(chuàng)造性地開(kāi)展信息服務(wù)工作，改善農(nóng)村居民的生活質(zhì)量。這項(xiàng)研究與糧農(nóng)組織在中國(guó)開(kāi)展的其他合作項(xiàng)目密切結(jié)合，以進(jìn)一步發(fā)揮信息通信技術(shù)在促進(jìn)發(fā)展、提高信息管理能力、加速技術(shù)傳播以及加強(qiáng)遠(yuǎn)程教育等方面的積極作用。這項(xiàng)案例研究成果同樣也將為其他發(fā)展中國(guó)家提供有益的參考。實(shí)際上，這項(xiàng)研究的意義不僅在于此，更重要的，它還是糧農(nóng)組織根據(jù)新的戰(zhàn)略計(jì)劃“跨越農(nóng)村數(shù)字鴻溝”在亞洲和太平洋地區(qū)開(kāi)展活動(dòng)的一個(gè)很好的基礎(chǔ)。該計(jì)劃是基于“信息革命忽略了近10億人，尤其是農(nóng)村貧困人口”這樣一個(gè)事實(shí)而制定的。信息通信技術(shù)的來(lái)臨，只是拉大了這些人與能夠接觸到信息技術(shù)的人群之間的差距。在比較中國(guó)國(guó)內(nèi)，尤其是西部地區(qū)，都市和鄉(xiāng)村社區(qū)、男人和婦女、一些成功的農(nóng)戶與普通農(nóng)戶之間的差距時(shí)，“數(shù)字鴻溝”是很明顯的。糧農(nóng)組織及其合作者，包括中國(guó)農(nóng)業(yè)部，正在著手制訂一攬子項(xiàng)目，通過(guò)提高人工組織更有效地利用信息和知識(shí)的能力，縮小“農(nóng)村數(shù)字鴻溝”。
隨著中國(guó)改革開(kāi)放的深入和市場(chǎng)化程度的提高，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)信息服務(wù)的需求越來(lái)越強(qiáng)烈，這種形勢(shì)已經(jīng)為中國(guó)政府高度重視。中國(guó)農(nóng)業(yè)部制訂了一系列政策，大力推進(jìn)農(nóng)村市場(chǎng)信息體系建設(shè)和信息服務(wù)工作，取得了重要成就。一個(gè)覆蓋中國(guó)大陸省、市、縣、大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并聯(lián)接農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、中介組織和經(jīng)營(yíng)大戶的農(nóng)村市場(chǎng)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)初步建立。
聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織對(duì)中國(guó)農(nóng)村信息服務(wù)卓有成效的工作給予了密切關(guān)注，并與中國(guó)農(nóng)業(yè)部信息中心合作，于2003年開(kāi)展了農(nóng)村信息服務(wù)專題研究。以中國(guó)大陸的六個(gè)縣(市)為案例，工作人員做了認(rèn)真的資料收集和實(shí)地調(diào)研，提交了這份研究報(bào)告。報(bào)告提出中國(guó)農(nóng)村信息服務(wù)的三種模式，比較了它們的特點(diǎn)，指出參照應(yīng)用各種模式時(shí)應(yīng)注意的關(guān)鍵問(wèn)題，并從宏觀政策、微觀工作措施等方面提出進(jìn)一步加強(qiáng)信息服務(wù)工作的對(duì)策建議。研究成果對(duì)開(kāi)展農(nóng)村信息服務(wù)工作有一定的指導(dǎo)意義，相信對(duì)其他發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)也會(huì)有參考價(jià)值。
中國(guó)的農(nóng)村信息服務(wù)工作仍然存在著一些普遍性問(wèn)題，如資金、人才缺乏，技術(shù)手段落后，信息內(nèi)容不足，信息服務(wù)工作質(zhì)量有待提高，信息服務(wù)在各地區(qū)開(kāi)展不平衡等等。中國(guó)政府將采取更強(qiáng)有力的措施，通過(guò)實(shí)施電子政務(wù)工程，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作。我們也希望繼續(xù)加強(qiáng)和有關(guān)國(guó)際組織、各發(fā)展中國(guó)家的合作與交流，共享信息服務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)，共同促進(jìn)世界農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
中國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家，為了發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，滿足農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和收入增長(zhǎng)的需要，在農(nóng)業(yè)信息服務(wù)方面制訂了一系列政策，進(jìn)行了一系列的實(shí)踐并取得了重要成就，同時(shí)，也得到了聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織的關(guān)注。為進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、改進(jìn)工作，向中國(guó)國(guó)內(nèi)其它地區(qū)乃至其他發(fā)展中國(guó)家推廣成功的信息服務(wù)模式，受糧農(nóng)組織委托，中國(guó)農(nóng)業(yè)部信息中心成立調(diào)研小組，于2003年上半年，赴浙江省縉云縣、蘭溪市，安徽省舒城縣、蕪湖縣，寧夏利通區(qū)，吉林省扶余縣共四省區(qū)的六個(gè)縣(市、區(qū))，進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查和研究。
通過(guò)實(shí)地調(diào)研，調(diào)研組認(rèn)為有三種信息服務(wù)模式。分別是：(1)服務(wù)站模式。依托縣農(nóng)業(yè)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站、農(nóng)經(jīng)站、文化站以及農(nóng)村種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等建立信息服務(wù)組織，形成完整的縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。(2)農(nóng)民之家模式。農(nóng)民之家開(kāi)設(shè)了敞開(kāi)式、集農(nóng)技咨詢、農(nóng)技推廣、信息服務(wù)、經(jīng)營(yíng)功能于一體的獨(dú)立服務(wù)場(chǎng)所，把農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作和信息服務(wù)相結(jié)合，并提供全天候、“一站式”服務(wù)。(3)協(xié)會(huì)模式。農(nóng)民根據(jù)自己的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)范圍和需要，分別建立了一些具有不同專業(yè)特色、自主管理的協(xié)會(huì)團(tuán)體，通過(guò)協(xié)會(huì)為會(huì)員提供技術(shù)、品種、生產(chǎn)資料、銷售和相關(guān)信息服務(wù)。三種模式的不同點(diǎn)主要表現(xiàn)在：
1服務(wù)用戶：農(nóng)民之家模式的服務(wù)用戶最廣泛，不僅包括創(chuàng)辦地區(qū)內(nèi)的農(nóng)民、企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)，也包括創(chuàng)辦地區(qū)之外的廣大農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者。服務(wù)站模式的服務(wù)用戶一般只包括本地區(qū)內(nèi)的農(nóng)村各種農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者。上述兩種模式服務(wù)用戶的信息需求比較分散、多樣化。協(xié)會(huì)模式的服務(wù)用戶比較單一且專業(yè)性更強(qiáng)，即協(xié)會(huì)只面向生產(chǎn)同類農(nóng)產(chǎn)品、并且已加入該協(xié)會(huì)的農(nóng)戶群提供服務(wù)。服務(wù)內(nèi)容：服務(wù)站模式和協(xié)會(huì)模式一般只給農(nóng)民提供信息咨詢服務(wù)，但前者服務(wù)的信息內(nèi)容涉及農(nóng)村各種農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)、市場(chǎng)、產(chǎn)品供求、政策信息等；而后者主要集中在會(huì)員農(nóng)戶所生產(chǎn)的某類農(nóng)產(chǎn)品的相關(guān)信息方面，同時(shí)也組織一些統(tǒng)一購(gòu)買生產(chǎn)資料、銷售產(chǎn)品的工作。在農(nóng)民之家服務(wù)場(chǎng)所內(nèi)，農(nóng)民不僅可以得到信息咨詢服務(wù)，也可以購(gòu)買所需要的農(nóng)用生產(chǎn)資料。
3行為主體：服務(wù)站體系、農(nóng)民之家的組建、運(yùn)行、發(fā)展和各項(xiàng)投入、管理的主體是強(qiáng)有力的政府農(nóng)業(yè)行政部門，而協(xié)會(huì)則更多地由農(nóng)民自主管理、運(yùn)行和發(fā)展。前兩種模式都成立了來(lái)自農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局等涉農(nóng)行政部門的專家咨詢組，技術(shù)力量較強(qiáng)，比協(xié)會(huì)組織更具有人才優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)、管理優(yōu)勢(shì)。而協(xié)會(huì)則由于集中研究和開(kāi)拓某一類農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)，對(duì)市場(chǎng)的了解更深入、更全面，更具有開(kāi)發(fā)市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)。資金來(lái)源：服務(wù)站模式、農(nóng)民之家模式更多地依靠財(cái)政支持，更具有資金優(yōu)勢(shì)。而協(xié)會(huì)模式則更多地通過(guò)為農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資取得經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)來(lái)開(kāi)支。
5地域分布：服務(wù)站和協(xié)會(huì)基本上就分布在廣大農(nóng)村。農(nóng)民之家設(shè)在市（鎮(zhèn)）區(qū)。6服務(wù)成本：服務(wù)站體系、農(nóng)民之家的組建及運(yùn)行很大程度上是依賴于政府資金的支持。而協(xié)會(huì)由于是農(nóng)民自發(fā)成立的民間組織，運(yùn)作成本相對(duì)較低。
在建立較為完善的人工組織的基礎(chǔ)上，信息服務(wù)部門借助計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息傳播手段積極開(kāi)展信息服務(wù)工作。同時(shí)，充分發(fā)揮電視、廣播、電話、刊物、簡(jiǎn)報(bào)、黑板報(bào)等傳統(tǒng)信息傳播媒體的優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大信息服務(wù)覆蓋面?？偨Y(jié)上述三種信息服務(wù)模式成功的原因，調(diào)研組發(fā)現(xiàn)，信息服務(wù)工作搞得好壞，不完全取決于當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平，更重要的，在于當(dāng)?shù)卣块T對(duì)農(nóng)業(yè)信息化的認(rèn)識(shí)、重視和支持。調(diào)查的這六個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)并不是很發(fā)達(dá)，但由于這些地區(qū)政府從戰(zhàn)略的高度認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)信息化的重要性，并充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)是公益性事業(yè)，因此，對(duì)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系建設(shè)工作給予了積極支持，在財(cái)政困難的情況下，擠出資金用以加強(qiáng)信息化建設(shè)，才使得這些地區(qū)的信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)很快建成并投入運(yùn)行；第二，都十分注重各種已有服務(wù)資源的開(kāi)發(fā)、整合及綜合利用。如成立由農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、工商等部門專家共同組成的信息咨詢委員會(huì)，滿足農(nóng)民多層次、多樣化的需求；積極與電視臺(tái)、報(bào)刊、農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校（簡(jiǎn)稱農(nóng)廣校）等現(xiàn)有信息傳播媒介合作，提供針對(duì)農(nóng)村、農(nóng)民的服務(wù)內(nèi)容等。第三，不斷提高信息服務(wù)人員的素質(zhì)及工作熱情，使其更好地適應(yīng)信息服務(wù)工作需要。
中國(guó)農(nóng)村信息服務(wù)實(shí)踐證明,以中國(guó)各級(jí)政府為主體積極推進(jìn)的農(nóng)村信息服務(wù)體系建設(shè)和信息服務(wù)，取得了相當(dāng)大的實(shí)際效果，也得到了農(nóng)村基層官員、企業(yè)、農(nóng)民的充分肯定。當(dāng)然，各地農(nóng)村信息服務(wù)工作仍然面臨一系列難題，其中，資金制約、人才制約、技術(shù)制約以及信息內(nèi)容不足的問(wèn)題始終存在。服務(wù)的物理網(wǎng)絡(luò)、組織網(wǎng)絡(luò)在許多地區(qū)還需要建立和進(jìn)一步完善，信息內(nèi)容的開(kāi)發(fā)、提高信息服務(wù)工作質(zhì)量問(wèn)題還需要進(jìn)行深入研究和在更高的層面上推進(jìn)。從信息需求方面來(lái)看，由于目前中國(guó)農(nóng)民的組織化、農(nóng)村的市場(chǎng)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化發(fā)育程度比較低，信息服務(wù)還難以產(chǎn)生非常大的規(guī)模效益，而面對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益不高的現(xiàn)狀，一部分農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)的積極性不高，造成對(duì)信息的需求動(dòng)力不足，導(dǎo)致已有信息服務(wù)資源閑置和浪費(fèi)。因此，在強(qiáng)化信息服務(wù)供給的同時(shí)，如何提高農(nóng)民的組織化程度、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化程度，激發(fā)信息需求，引導(dǎo)信息消費(fèi)也是各地應(yīng)著力解決的問(wèn)題。
中國(guó)農(nóng)村服務(wù)報(bào)告篇五
通過(guò)我國(guó)在十六大，十一五等重要會(huì)議中對(duì)“農(nóng)業(yè)，農(nóng)民，農(nóng)村”三農(nóng)問(wèn)題的再三強(qiáng)調(diào)，可以看得出國(guó)家對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的高度重視。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是黨和國(guó)家全面建設(shè)小康和現(xiàn)代化，推進(jìn)工業(yè)化，城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重大斬落部署，是我國(guó)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展的重大措施，是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展觀的必經(jīng)之路，是時(shí)代的呼喚，是廣大農(nóng)民的迫切愿望和心聲。
一 調(diào)查背景和目的
我的家鄉(xiāng)是曾貧窮的一度令村民提及心酸的山區(qū)，但是經(jīng)過(guò)多年的新農(nóng)村建設(shè)，如今卻是另一翻景象，這次，我利用十一黃金假期返鄉(xiāng)的時(shí)間，對(duì)家鄉(xiāng)附近的幾個(gè)村莊的物質(zhì)生活和精神生活做了調(diào)查，了解到了新農(nóng)村建設(shè)前后村莊的變化，希望能對(duì)當(dāng)前社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的有關(guān)方面起到一點(diǎn)參考和借鑒作用。
地點(diǎn)：陜西省寶雞市隴縣固關(guān)鎮(zhèn)北大山村，殿咀村，姚家店村
方式：在村干部陪同下對(duì)個(gè)別家庭隨機(jī)進(jìn)行提問(wèn)調(diào)查，通過(guò)村里同學(xué)，親戚朋友了解
內(nèi)容：對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識(shí)，前后變化及新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中受益方面和存在大的問(wèn)題
二 總體經(jīng)濟(jì)狀況
（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展：在公元xx年前我們鄉(xiāng)村僅靠農(nóng)業(yè)身產(chǎn)和農(nóng)副產(chǎn)品作為家庭收入的全部來(lái)源，但是自從新農(nóng)村建設(shè)開(kāi)始后農(nóng)村人的思想觀念不再保守，家中的剩余勞動(dòng)生產(chǎn)力全部輸出，到大城市去打工，這樣，農(nóng)村家庭收入就從單一務(wù)農(nóng)轉(zhuǎn)到了打工務(wù)農(nóng)雙收入，是家庭收入提高，生活水平大大改善。
（二）能源問(wèn)題：新農(nóng)村建設(shè)中電熱，燃?xì)猓?yáng)能等新型能源的出現(xiàn)逐漸代替了以前的木材，糠，煤。這樣，不僅僅提高了燃料利用率，還減少了空氣污染源，減少了村民患病率。
（三）物質(zhì)生活：在90年代的農(nóng)村里，人們住的是土木結(jié)構(gòu)的房屋，用的是煤油燈，蠟燭照明。走親訪友，上街趕集有80%的人只能靠步行，15%的人借助于自行車，二只有5%的人用的是花銷大，噪音大，污染大的摩托車;出門走的是泥濘路，家中電器設(shè)備也是少而又少，全村只有5%的人看過(guò)黃河牌黑白電視。但是進(jìn)入21世紀(jì)后，特別是在近幾年里，房屋全是鋼筋水泥轉(zhuǎn)投房，房中的裝飾和城里人不相上下，交通更是不用說(shuō)，村村通的是水泥路，路上自行車的行駛量多如牛毛，摩托車也成了家中必不可少的交通工具。在農(nóng)村，幾乎95%的人家都有電視機(jī)，dvd，電冰箱等電氣設(shè)備也在農(nóng)家是常見(jiàn)的，特別是電話手機(jī)等聯(lián)系設(shè)施，家家都有，人人必備。新農(nóng)村建設(shè)不愧突出一個(gè)“新”字。
（四）文化思想教育：在社會(huì)型農(nóng)村建設(shè)中，文化思想教育又是一個(gè)重點(diǎn)，現(xiàn)在的農(nóng)村，義務(wù)教育完成率達(dá)80%以上，文化教育與思想道德建設(shè)方面，農(nóng)民素質(zhì)不斷提高，思想觀念更加開(kāi)放，對(duì)生活都有樂(lè)觀的積極向上預(yù)期，宗教迷信活動(dòng)日益減少。
（五）生活保障：從新世紀(jì)以來(lái)，農(nóng)村各家積極參與農(nóng)村醫(yī)療合作保險(xiǎn)，農(nóng)村中也有貧困低保政策，使得農(nóng)民生活更加有保障，看病不用擔(dān)心付不起醫(yī)療費(fèi)，生活上也不用再愁溫飽問(wèn)題。
三 當(dāng)前存在的問(wèn)題：
問(wèn)題一：產(chǎn)業(yè)化建設(shè)深度不夠，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益不明顯。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡。從調(diào)查的情況來(lái)看，殿咀村，姚家店村都沒(méi)有形成任何有一定規(guī)模的支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也很單一。二是產(chǎn)業(yè)鏈條不完整。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)格局尚未真正形成，缺乏穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)，生產(chǎn)資料供應(yīng)、食品儲(chǔ)藏、保鮮、運(yùn)輸、分割、精深加工、批發(fā)零售等諸環(huán)節(jié)鏈條不夠完整，造成初級(jí)產(chǎn)品所占的市場(chǎng)份額比例越來(lái)越重。如我縣柑桔產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，但是目前縣境還沒(méi)有一家對(duì)柑桔進(jìn)行深加工的企業(yè)，產(chǎn)品全部都是鮮銷。三是產(chǎn)業(yè)品牌不夠響。傳統(tǒng)產(chǎn)品多，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品少，品牌不多，不響，走出州外的品牌更少，直接影響農(nóng)民增收，嚴(yán)重制約了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。四是農(nóng)民的組織化程度不高。
問(wèn)題二：受多種因素鉗制，農(nóng)民增收空間不大。一是農(nóng)資價(jià)格增長(zhǎng)過(guò)快。走訪中，農(nóng)戶反映最多的是希望政府從嚴(yán)打擊一些不法商販經(jīng)營(yíng)假冒偽劣農(nóng)藥、化肥、種子等坑農(nóng)行為；部分農(nóng)戶還說(shuō)，只要把農(nóng)資價(jià)格降下來(lái)，國(guó)家給農(nóng)民的補(bǔ)貼才算“到手”。據(jù)調(diào)查，今年農(nóng)民購(gòu)買玉米種、麥種平均價(jià)格每公斤為13.41元和18.48元，分別比去年同期上張10.5%和24.6%；磷肥、碳氨、尿素等，與上年同期相比均有一定幅度的上漲。二是畜牧業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)停滯跡象。由于我縣大面積實(shí)施退耕還林和封山育林，種草養(yǎng)畜可用耕地空間縮減，玉米、紅薯等飼料作物播種面積也在減少，加上牲豬飼養(yǎng)方法落后，目前農(nóng)民牲豬、山羊、黃牛飼養(yǎng)量難以實(shí)現(xiàn)有效增長(zhǎng)。北大山村有效耕地1300畝，實(shí)施退耕還林3900畝，荒山、荒坡都進(jìn)行了退耕還林，幾乎沒(méi)有多大的空間發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。三是自然災(zāi)害頻繁。
問(wèn)題三：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，農(nóng)民生產(chǎn)生活不方便。一是農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠完善。雖然現(xiàn)有水利設(shè)施經(jīng)過(guò)近年來(lái)的除險(xiǎn)加固，蓄水能力有所增強(qiáng)，但溝渠因無(wú)資金整修，形成了水利設(shè)施有“有肚無(wú)腸”的現(xiàn)狀。二是交通設(shè)施建設(shè)滯后。調(diào)查的3個(gè)村，雖然都有縣、鄉(xiāng)道經(jīng)過(guò)，公路通村率達(dá)100%，甚至有的村已經(jīng)修通了通組公路和桔園路，但是路面狹窄，路況差，晴天一身灰，雨天一身泥，雨季冬雪時(shí)節(jié)，有的村公路根本就不能正常行車。全縣公路通村率高和路況差的矛盾還沒(méi)有得到很好的解決，農(nóng)村運(yùn)輸和農(nóng)產(chǎn)品交易難，農(nóng)民生產(chǎn)成本高，嚴(yán)重地影響著農(nóng)民生產(chǎn)生活，制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速有效發(fā)展。三是安全飲水難保障。從走訪的幾個(gè)村中來(lái)看，大多還存在著飲水難的問(wèn)題。
問(wèn)題四：社會(huì)事業(yè)發(fā)展不平衡，農(nóng)民沒(méi)有基本保障。一是農(nóng)村教育負(fù)擔(dān)仍然很重。一方面，教育布局調(diào)整不科學(xué)。北大山村一年級(jí)有10個(gè)學(xué)生，因教育布局調(diào)整撤了學(xué)校，學(xué)生只有到鎮(zhèn)中心完小讀書(shū)，家長(zhǎng)因孩子太小只好實(shí)施“1＋1”工程（即花一個(gè)勞動(dòng)力去陪讀）。一位家長(zhǎng)給我們說(shuō)：“國(guó)家雖然減免了學(xué)雜費(fèi)，但現(xiàn)在要一個(gè)勞動(dòng)力陪著，負(fù)擔(dān)還是很重”。另一方面，教育成本過(guò)高。有位村民給我們算了一筆帳：送一個(gè)學(xué)生，每學(xué)期按400元計(jì)算，讀完小學(xué)、初中9年需要7200元，讀完高中要1萬(wàn)多元，讀完大學(xué)要5~6萬(wàn)元，按目前我們?nèi)司杖胗?jì)算，培養(yǎng)一個(gè)大學(xué)生要花費(fèi)8年多的純收入。二是公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展艱難。一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院運(yùn)轉(zhuǎn)難。由于政策和經(jīng)濟(jì)條件的原因，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院條件差，醫(yī)務(wù)人員待遇低，結(jié)構(gòu)不合理，導(dǎo)致人才引不進(jìn)、留不住。另一方面，看病難問(wèn)題仍然嚴(yán)峻。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村的“看病難”比想象嚴(yán)重，新型農(nóng)村合作醫(yī)療雖然給農(nóng)村看病難帶來(lái)了福音，但據(jù)一位農(nóng)民反映：“原來(lái)看病只要50元的，現(xiàn)在需要100元，國(guó)家報(bào)銷50元，自己還是要出50元，搞去搞來(lái)沒(méi)有少花錢，捆著綁著一個(gè)樣”。三是社會(huì)保障事業(yè)剛剛起步。目前，我縣農(nóng)村的生育保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)剛剛啟動(dòng)，社會(huì)救助體系還不，農(nóng)村低保范圍窄、金額少，失地農(nóng)民、弱勢(shì)群體救助機(jī)制還沒(méi)有完全建立。
四 對(duì)新農(nóng)村建設(shè)中存在的個(gè)人建議
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)推行農(nóng)村建設(shè)新理念
1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組，完善新農(nóng)村建設(shè)工作機(jī)制。
2、明確部門責(zé)任，強(qiáng)化新農(nóng)村建設(shè)監(jiān)督考核。
3、作好建設(shè)規(guī)劃，嚴(yán)格新農(nóng)村建設(shè)操作程序。
（二）提高農(nóng)民自主創(chuàng)新能力，切實(shí)注入農(nóng)村建設(shè)新動(dòng)力
1、轉(zhuǎn)變思想觀念，促進(jìn)農(nóng)民自主創(chuàng)新。
2、加強(qiáng)科技培訓(xùn)，推動(dòng)農(nóng)民自主創(chuàng)新
3、推行典型示范，帶動(dòng)農(nóng)民自主創(chuàng)新。
4、落實(shí)優(yōu)惠政策，引導(dǎo)農(nóng)民自主創(chuàng)新。
（三）加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷拓展農(nóng)民增收新途徑
（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部多下鄉(xiāng)體察民情，了解村民之所急需
（五）對(duì)城鄉(xiāng)要求一視同仁，真正實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，工農(nóng)和諧化
新農(nóng)村建設(shè)任重而道遠(yuǎn)，我們?cè)谒枷胝J(rèn)識(shí)上要有長(zhǎng)期打算，在發(fā)展規(guī)劃上要有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，在制定目標(biāo)上要把握關(guān)鍵，在工作展開(kāi)上要有重點(diǎn)，同時(shí)通過(guò)全民動(dòng)員，城鄉(xiāng)互動(dòng)，各部門上下協(xié)調(diào)，共同促進(jìn)我縣新農(nóng)村建設(shè)又好又快發(fā)展。
中國(guó)農(nóng)村服務(wù)報(bào)告篇六
今年，xx鎮(zhèn)對(duì)建立“以錢養(yǎng)事”新機(jī)制高度重視，認(rèn)真安排部署，科學(xué)制定方案，嚴(yán)格政策標(biāo)準(zhǔn)，合理設(shè)置項(xiàng)目，加大經(jīng)費(fèi)預(yù)算，完善考核辦法，公益事業(yè)“以錢養(yǎng)事”新機(jī)制有了良好進(jìn)展，取得了初步成效。現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下：
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范目標(biāo)責(zé)任。20xx年，我鎮(zhèn)將農(nóng)村公益性服務(wù)納入全鎮(zhèn)重要工作，強(qiáng)化了做好農(nóng)村公益性服務(wù)工作的責(zé)任，一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，分別與農(nóng)技、農(nóng)機(jī)、水利、水產(chǎn)、文化、村鎮(zhèn)建設(shè)等6個(gè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人簽訂了工作目標(biāo)。
責(zé)任書(shū)。
（計(jì)生辦和畜牧技術(shù)服務(wù)中心由縣級(jí)業(yè)務(wù)主管部門與之簽訂），將農(nóng)村公益性事業(yè)服務(wù)管理責(zé)任完成情況與工資相掛鉤。
二、完善。
工作方案。
規(guī)范了項(xiàng)目設(shè)置。為了使我鎮(zhèn)農(nóng)村公益性服務(wù)工作落到實(shí)處年初我鎮(zhèn)分別制訂了農(nóng)業(yè)（種植業(yè)）、農(nóng)業(yè)機(jī)械、水利、水產(chǎn)公益性事業(yè)服務(wù)考核管理辦法》進(jìn)一步明確了公益性服務(wù)工作責(zé)任、服務(wù)項(xiàng)目、崗位設(shè)置、管理和考核辦法。
三、依法公正操作，規(guī)范。
合同。
管理。我鎮(zhèn)按照《合同法》的規(guī)定，由鎮(zhèn)政府或縣級(jí)業(yè)務(wù)主管部門與服務(wù)組織或人員簽訂了服務(wù)合同，有些服務(wù)中心（如村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心）還與服務(wù)人員簽訂了勞務(wù)合同，約定了雙方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，包括服務(wù)內(nèi)容、經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間要求、考核估算、兌現(xiàn)辦法等事項(xiàng)。
四、建立考核體系，規(guī)范日常管理。為了提高全鎮(zhèn)農(nóng)村公益性服務(wù)的服務(wù)質(zhì)量，我們通過(guò)創(chuàng)新工作方法，建立了公益性事業(yè)服務(wù)臺(tái)帳和公益性事業(yè)服務(wù)情況考核臺(tái)帳。我鎮(zhèn)對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目建立了服務(wù)臺(tái)帳，對(duì)服務(wù)人員提供的每一項(xiàng)服務(wù)，都由農(nóng)民在服務(wù)臺(tái)帳上簽字，鎮(zhèn)政府定期對(duì)服務(wù)臺(tái)帳上的各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行抽查，作為服務(wù)合同考核的依據(jù)，避免了因平時(shí)管理失控而造成重大損失。在年終組織縣鎮(zhèn)人大代表、政協(xié)委員及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人對(duì)農(nóng)村公益服務(wù)目標(biāo)責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行考評(píng)，嚴(yán)格按考核結(jié)果兌現(xiàn)服務(wù)費(fèi)，真正做到“農(nóng)民簽單、政府買單”。
五、設(shè)立財(cái)政專賬，規(guī)范經(jīng)費(fèi)管理。20xx年，我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照合同要求對(duì)“農(nóng)技、農(nóng)機(jī)、水利、水產(chǎn)、文化”等服務(wù)中心兌現(xiàn)“以錢養(yǎng)事”資金，結(jié)合平時(shí)日常管理和年終考核的結(jié)果，按規(guī)定將服務(wù)合同金額預(yù)拔和結(jié)算兌付到每一承擔(dān)服務(wù)的單位和個(gè)人。我鎮(zhèn)簽訂“以錢養(yǎng)事”服務(wù)合同的單位有5個(gè)，合同預(yù)算資金xx萬(wàn)元（其中：農(nóng)技xx萬(wàn)元、農(nóng)機(jī)xx萬(wàn)元、水利xx萬(wàn)元、水產(chǎn)xx萬(wàn)元、文化xx萬(wàn)元），年底實(shí)際發(fā)放xx萬(wàn)元（其中：省補(bǔ)貼xx萬(wàn)元、鎮(zhèn)撥款xx萬(wàn)元。分解到各中心為農(nóng)技xx萬(wàn)元、農(nóng)機(jī)xx萬(wàn)元、水利xx萬(wàn)元、水產(chǎn)xx萬(wàn)元、文化xx萬(wàn)元）。
六、服務(wù)人員觀念大轉(zhuǎn)變，工作熱情大大增強(qiáng)。20xx年，我鎮(zhèn)加強(qiáng)對(duì)服務(wù)人員的服務(wù)觀念教育，通過(guò)樹(shù)立先進(jìn)典型示范等形式，使服務(wù)人員在思想上樹(shù)立以公益服務(wù)為職業(yè)，增強(qiáng)干好公益服務(wù)的信心。大多數(shù)服務(wù)人員做到以公益服務(wù)為已任，以農(nóng)民群眾滿意為出發(fā)點(diǎn)，一心一意撲在公益服務(wù)工作上，如農(nóng)技服務(wù)人員，在稻飛虱防治關(guān)鍵時(shí)期，成天頂著烈日，指導(dǎo)農(nóng)民用藥，為達(dá)到最隹防治效果，他手把手教農(nóng)民配藥，對(duì)沒(méi)有勞力的農(nóng)戶，他親自下田打藥。在他的努力下，稻飛虱沒(méi)有給xx鎮(zhèn)造成大的危害。
我鎮(zhèn)20xx年建立“以錢養(yǎng)事”新機(jī)制取得了較好效果，使政府的公益性服務(wù)職能得到加強(qiáng)，為農(nóng)服務(wù)質(zhì)量得到提高，服務(wù)人員收入得到保障。
中國(guó)農(nóng)村服務(wù)報(bào)告篇七
當(dāng)前，農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村工作格局發(fā)生了深刻轉(zhuǎn)變。在新的情勢(shì)下，如何順應(yīng)當(dāng)前鄉(xiāng)村工作情勢(shì)，努力探究新時(shí)期做好鄉(xiāng)村基層工作的方法，進(jìn)一步深化鄉(xiāng)村變革，加速鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，堅(jiān)持鄉(xiāng)村社會(huì)不變，是擺在我們基層干部面前的一個(gè)亟待處理的嚴(yán)重課題。
一、當(dāng)前鄉(xiāng)村基層工作中呈現(xiàn)的積極轉(zhuǎn)變。
近幾年來(lái)，隨同著鄉(xiāng)村變革的深化推進(jìn)，鄉(xiāng)村工作的確呈現(xiàn)了一系列積極、可喜的轉(zhuǎn)變。首要表現(xiàn)在：
1、農(nóng)民擔(dān)負(fù)大幅度減輕，農(nóng)民耕田積極性獲得高漲。近年來(lái)，隨著縣政府對(duì)“三農(nóng)”的不時(shí)投入和注重，農(nóng)民擔(dān)負(fù)逐年減輕。據(jù)查詢，2002年我鎮(zhèn)地盤疏棄面積曾一度到達(dá)1906畝,占全鎮(zhèn)耕地總面積的12.2%，個(gè)中一個(gè)最主要的緣由就是農(nóng)民擔(dān)負(fù)較重,耕田比擬效益較低,招致農(nóng)民耕田積極性不高。當(dāng)前隨著農(nóng)民擔(dān)負(fù)的逐漸減輕和各項(xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí)，撂田荒釀成耕田熱。
2、惠農(nóng)政策認(rèn)真落實(shí)，干群關(guān)系獲得分明改善。隨著中心一號(hào)文件的延續(xù)出臺(tái)，廣大農(nóng)民獲得了史無(wú)前例的實(shí)惠。不只農(nóng)業(yè)稅獲得作廢，并且還發(fā)放了糧種補(bǔ)助和種糧等補(bǔ)助資金。還，作廢農(nóng)業(yè)稅，對(duì)衍生在其上的各類亂收費(fèi)進(jìn)行“釜底抽薪”，農(nóng)民鼓掌稱快。從“取”到“予”，從向農(nóng)民“催糧、催款”到“補(bǔ)助、鼓舞”農(nóng)民耕田，農(nóng)民從黨的惠農(nóng)政策中感觸到極大暖和。目前鄉(xiāng)村大家都說(shuō)黨的政策好，黨群、干群關(guān)系分明改善。
3、工作重心發(fā)生轉(zhuǎn)移，工作本能機(jī)能呈現(xiàn)可喜轉(zhuǎn)變。針對(duì)鄉(xiāng)村變革后的新情勢(shì)，本鎮(zhèn)不等不靠，勇敢創(chuàng)新，在縣政府轉(zhuǎn)型方面進(jìn)行了積極探究。特殊是近年來(lái)，本鎮(zhèn)的工作重心由過(guò)去以征收農(nóng)業(yè)稅為主轉(zhuǎn)移到以抓發(fā)展、搞服務(wù)為主上，自覺(jué)地把抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為全鎮(zhèn)的第一要?jiǎng)?wù)，努力建筑調(diào)和鄉(xiāng)村。
二、當(dāng)前鄉(xiāng)村基層工作中面對(duì)的首要問(wèn)題。
在看到積極轉(zhuǎn)變的還，我們也從調(diào)研中調(diào)查到新情勢(shì)下鄉(xiāng)村基層工作中還存在著一些不容無(wú)視的問(wèn)題。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)進(jìn)出有所好轉(zhuǎn)，但保運(yùn)轉(zhuǎn)保發(fā)展的壓力仍然存在。隨著上級(jí)轉(zhuǎn)移付出的力度加大，機(jī)構(gòu)變革后減支效應(yīng)的展現(xiàn)，當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)在向好的方面發(fā)展。但因?yàn)榇蠖脊I(yè)稅源很少，僅靠上級(jí)轉(zhuǎn)移付出來(lái)過(guò)日子長(zhǎng)短常困難的。加之村莊兩級(jí)債權(quán)難化解，感應(yīng)壓力很大，村莊兩級(jí)正常運(yùn)轉(zhuǎn)面對(duì)必然的堅(jiān)苦。
2、農(nóng)民擔(dān)負(fù)分明減輕，但鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立呈現(xiàn)“梗阻”。稅費(fèi)變革前，鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立費(fèi)用可以列支。稅改后，鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立資金除各級(jí)縣政府的支撐、扶持外，更多的是經(jīng)過(guò)“一事一議”的渠道來(lái)處理。因?yàn)檗r(nóng)民對(duì)公益事業(yè)的認(rèn)知水平紛歧，加上集體認(rèn)識(shí)淡漠，往往很難達(dá)到共識(shí)，形成投入嚴(yán)厲不足，很多公益設(shè)備老化陳腐卻無(wú)人無(wú)錢整修，鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活前提難以獲得分明改善。
3、村級(jí)債權(quán)獲得較好節(jié)制，但化債依然是當(dāng)前鄉(xiāng)村工作的最浩劫題。因?yàn)閷?duì)村級(jí)財(cái)政進(jìn)行。
了嚴(yán)厲治理，使村級(jí)債權(quán)獲得較好的節(jié)制。然則村莊兩級(jí)債權(quán)依然是制約鄉(xiāng)村發(fā)展的一個(gè)繁重負(fù)擔(dān)。
4、當(dāng)前鄉(xiāng)村發(fā)展很快，但社會(huì)事務(wù)治理有弱化趨向。近幾年，因?yàn)楦黜?xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí)，農(nóng)民收入大幅度增進(jìn)，農(nóng)民物質(zhì)文明生活程度逐年提高，鄉(xiāng)村的轉(zhuǎn)變很大。然則，隨著機(jī)構(gòu)的變革，處于轉(zhuǎn)型時(shí)期的相關(guān)治理部分還沒(méi)有堅(jiān)持起完善的、長(zhǎng)效的機(jī)制，招致當(dāng)前鄉(xiāng)村社會(huì)事務(wù)治理有分明的弱化趨向。
5、鄉(xiāng)村工作格局呈現(xiàn)積極轉(zhuǎn)變，但村莊干部的思想觀念和工作方法辦法亟待改變。隨著鄉(xiāng)村各項(xiàng)變革的深化推進(jìn)，廣大村莊干部看到鄉(xiāng)村一些深條理的問(wèn)題獲得逐漸處理，“三農(nóng)”問(wèn)題的拐點(diǎn)曾經(jīng)呈現(xiàn)，他們遍及感應(yīng)鄉(xiāng)村工作正在向好的方面發(fā)展，廣大基層干部從深重的“催糧要款”任務(wù)中擺脫出來(lái)，他們所飾演的越俎代辦的人物最終成為歷史，對(duì)此他們由衷快樂(lè)。但另一方面，因?yàn)楫?dāng)前村組干部待遇還偏低，存在心中的落差。加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套變革后，指導(dǎo)職數(shù)削減，局部中層干部覺(jué)得選拔無(wú)望，不免發(fā)生失望思想。從查詢狀況來(lái)看，當(dāng)前很多村莊干部存在茫然掉措、畏難壓頭的思想，對(duì)本人該干什么、怎樣干心中沒(méi)有底。
在查詢進(jìn)程中，我們剖析當(dāng)前發(fā)生上述問(wèn)題的緣由，以為既有主觀方面的，也有客觀方面的：
1、干部要素：
基層干部是落實(shí)黨在鄉(xiāng)村政策的關(guān)鍵性要素，政策落實(shí)的黑白直接關(guān)系到黨和縣政府在人民意中的形象和位置。但是因?yàn)楦刹空叱潭?、行政立?chǎng)、工作方法等多方面的要素，在政策落實(shí)進(jìn)程中往往會(huì)碰到如許或那樣的問(wèn)題。一是鄉(xiāng)村干部本質(zhì)不高。鄉(xiāng)村干部長(zhǎng)期處在基層一線，首要精神和時(shí)間都集中在處置日常繁瑣事務(wù)，不足學(xué)習(xí)提高，看法程度有限，了解政策不深，有時(shí)執(zhí)行政策走樣，工作中輕易繁殖一些矛盾。二是鄉(xiāng)村干部看法觀念還沒(méi)有改變。多年來(lái)，一些干部以為本人的本職工作就是“催糧要款，結(jié)扎放環(huán)”，招致鄉(xiāng)村干部服務(wù)認(rèn)識(shí)冷淡，甚至與民爭(zhēng)利。三是鄉(xiāng)村干部精神形態(tài)欠安。一些鄉(xiāng)村干部說(shuō)我們工作軟了，上級(jí)交給的任務(wù)完不成，指導(dǎo)不稱心；假如工作硬了，說(shuō)是辦法欠妥，作風(fēng)粗獷，經(jīng)常是上級(jí)批判群眾罵，以為是“風(fēng)箱里的老鼠兩端受氣”。這些要素?fù)诫s到干部的工作中去，必定會(huì)發(fā)生一些問(wèn)題。
2、群眾要素：
科技程度有了大幅度的提高，其視野愈加坦蕩，思想愈加活潑。他們不再自覺(jué)地置信干部，農(nóng)民的“不安本分”心態(tài)添加了鄉(xiāng)村工作的難度。
三、做好新情勢(shì)下鄉(xiāng)村基層工作的幾點(diǎn)建議。
筆者以為，當(dāng)前鄉(xiāng)村正在發(fā)生深刻的轉(zhuǎn)變，我們基層組織、基層干部都要針對(duì)鄉(xiāng)村工作呈現(xiàn)的一系列轉(zhuǎn)變，盡快改變本能機(jī)能，改變?nèi)宋铮谒枷胗^念、工作重點(diǎn)、方法辦法等方面必然要加大創(chuàng)新力度。
1、盡快改變思想觀念。我們村莊干部應(yīng)充分看法到，我國(guó)目前總體上曾經(jīng)到了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，以工促農(nóng)的發(fā)展階段，作廢農(nóng)業(yè)稅是順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則，具體建立小康社會(huì)的必定要求，有利于添加農(nóng)民收入，發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)；有利于改善干群關(guān)系，緩解社會(huì)矛盾?，F(xiàn)階段，我們必需調(diào)整工作思緒，把工作重心改變到增強(qiáng)服務(wù)、促進(jìn)發(fā)展上來(lái)。我們此次查詢時(shí)，群眾要求最多的是基層干部要搞好鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立。因而我們村莊干部必需把為群眾服務(wù)看成本分，從當(dāng)前群眾最急迫的需求上找準(zhǔn)工作的打破口，動(dòng)足腦子，想盡方法，做好文章，在積極指導(dǎo)農(nóng)民致富奔小康、大力發(fā)展村莊集體經(jīng)濟(jì)、組織興修鄉(xiāng)村公益事業(yè)上有新的作為。
2、切實(shí)改變縣政府本能機(jī)能。抓住有利機(jī)遇，著力促進(jìn)縣政府本能機(jī)能的轉(zhuǎn)型，由以完成經(jīng)濟(jì)任務(wù)為主轉(zhuǎn)移到加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展與構(gòu)建調(diào)和社會(huì)兩大主題上來(lái)。一是重點(diǎn)扶植本級(jí)主干財(cái)路。從吃“農(nóng)業(yè)飯”、吃“補(bǔ)助飯”中走出來(lái)，堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)自立型和自給型財(cái)務(wù)，逐漸走出財(cái)務(wù)窘境，提高工作的保證才能。要跳出純真靠農(nóng)業(yè)求發(fā)展的圈子，拓寬發(fā)展思緒，明確主攻偏向，把財(cái)路建立的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到二、三財(cái)產(chǎn)上來(lái)，積極構(gòu)建以工業(yè)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的多元化財(cái)路系統(tǒng)。二是實(shí)行好基本設(shè)備建立的本能機(jī)能。要大力增強(qiáng)農(nóng)田水利、村莊道路等基本建立，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)才能，改善鄉(xiāng)村生產(chǎn)前提。要包裝整合小城鎮(zhèn)建立資本，提高小城鎮(zhèn)建立功用。三是實(shí)行好指導(dǎo)生產(chǎn)發(fā)展的本能機(jī)能。要勇當(dāng)“掌舵人”、“導(dǎo)航者”，指導(dǎo)村組干部實(shí)時(shí)為農(nóng)民供應(yīng)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，解除他們的后顧之憂。尤其要充分應(yīng)用各類載體，普遍傳達(dá)科技常識(shí)，有針對(duì)性地舉行農(nóng)民培訓(xùn)班，堅(jiān)持一批科技示范基地和科技示范戶，帶動(dòng)農(nóng)民學(xué)科技、用科技，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)才能和農(nóng)民致富才能。四是實(shí)行好治理公同事業(yè)的本能機(jī)能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府不只要擔(dān)負(fù)一方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重?fù)?dān)，并且還要擔(dān)負(fù)當(dāng)?shù)厥聵I(yè)發(fā)展主要職責(zé)，負(fù)有對(duì)教育、文明、衛(wèi)生、社會(huì)福利、情況維護(hù)等公同事業(yè)的服務(wù)治理本能機(jī)能。五是實(shí)行好維護(hù)社會(huì)不變的本能機(jī)能。增強(qiáng)鄉(xiāng)村社會(huì)治安綜合管治，做好群眾信訪工作，預(yù)防和打擊違法犯罪，營(yíng)建安全、文明、調(diào)和的社會(huì)情況。
本上完成對(duì)村組的有用治理。
4、切實(shí)加大對(duì)村莊的扶持力度。當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)正處于轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)本身努力的還，上級(jí)部分也要進(jìn)一步加大對(duì)村莊的扶持力度。一是深化財(cái)務(wù)體系體例變革。應(yīng)本切實(shí)事求是的精神，在現(xiàn)有財(cái)務(wù)體系體例基本上逐漸進(jìn)行調(diào)整，進(jìn)一步加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移付著力度，處理當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)務(wù)堅(jiān)苦。二是化解村莊債權(quán)。在鎖定債權(quán)、分清債權(quán)性質(zhì)的基本上，上級(jí)組織應(yīng)出臺(tái)詳細(xì)的相關(guān)政策，逐漸化解村莊兩級(jí)債權(quán)。三是加大傾斜力度。上級(jí)部分要在資金、項(xiàng)目上增強(qiáng)對(duì)村莊的傾斜和扶持力度，尤其是農(nóng)業(yè)基本設(shè)備、農(nóng)業(yè)科技推行和鄉(xiāng)村教育、衛(wèi)生、文明等方面，多為鄉(xiāng)村加速發(fā)展做一些打基本、管久遠(yuǎn)的工作。四是改變治理方法。順應(yīng)當(dāng)前鄉(xiāng)村工作的新情勢(shì)，堅(jiān)持起一套科學(xué)的工作審核機(jī)制，在治理上合適鄉(xiāng)村的實(shí)踐，使工作的針對(duì)性和操作性更強(qiáng)。
5、不時(shí)提高干部綜合本質(zhì)。提高村莊干部本質(zhì)是完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府本能機(jī)能改變的基本和前提，要把它作為當(dāng)前干部治理的首要任務(wù)來(lái)抓。一是提高思想本質(zhì)。結(jié)合各級(jí)正在開(kāi)展的科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)廣大村莊干部的思想教育，使他們作風(fēng)正、經(jīng)濟(jì)清、做事公，真正做到情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀。二是提高政策程度。指導(dǎo)村莊干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨在鄉(xiāng)村的各項(xiàng)政策，體會(huì)其精神本質(zhì)。在宣傳落實(shí)進(jìn)程中不走樣，還又能結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)踐，發(fā)明性地開(kāi)展工作。三是加強(qiáng)開(kāi)辟認(rèn)識(shí)。當(dāng)前鄉(xiāng)村的發(fā)展面對(duì)著史無(wú)前例的時(shí)機(jī)。要指導(dǎo)廣大干部抓住時(shí)機(jī)，率領(lǐng)群眾干一番事業(yè)。假如不求有功，但求無(wú)過(guò)，整天無(wú)所作為，無(wú)所事事，天然得不到群眾的信任和反對(duì)。四是擅長(zhǎng)做深化認(rèn)真的思想工作。鄉(xiāng)村工作十分詳細(xì)。村莊干部要學(xué)會(huì)做深化認(rèn)真的思想工作。只要思想工作做細(xì)了，事理疏解了，政策律例宣傳到位了，群眾與干部之間的思想溝通了，鄉(xiāng)村工作才干如虎添翼，一往無(wú)前。
參考資料:http://。
中國(guó)農(nóng)村服務(wù)報(bào)告篇八
全國(guó)婦聯(lián)xx年5月發(fā)布《中國(guó)農(nóng)村留守兒童、城鄉(xiāng)流動(dòng)兒童狀況研究報(bào)告》。報(bào)告中根據(jù)《中國(guó)xx年第六次人口普查資料》樣本數(shù)據(jù)推算，全國(guó)有農(nóng)村留守兒童602.55萬(wàn)，占農(nóng)村兒童37.7%，占全國(guó)兒童2.88%。與xx年全國(guó)%抽樣調(diào)查估算數(shù)據(jù)相比，五年間全國(guó)農(nóng)村留守兒童增加約242萬(wàn)。
xx年5月，中國(guó)青少年研究中心組織實(shí)施了“全國(guó)農(nóng)村留守兒童狀況調(diào)查”，調(diào)查在河南省、安徽省、湖南省、江西省、重慶市、貴州省等6個(gè)勞務(wù)輸出大省(直轄市)的2個(gè)縣(市、區(qū))進(jìn)行，共調(diào)查四至九年級(jí)農(nóng)村留守兒童4533人(占6.7%)、非留守兒童273人(占37.2%)、教師687人、校長(zhǎng)42人。
本次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，留守兒童總體上形成了比較積極的價(jià)值觀，對(duì)未來(lái)懷有希望，向往城市生活，家庭關(guān)系良好。有92.%的留守兒童為自己是中國(guó)人感到自豪，9.9%對(duì)自己生活在中國(guó)感到滿意;有82.4%的留守兒童對(duì)未來(lái)抱有希望，77.7%希望以后在城市生活;有90.2%的留守兒童與母親關(guān)系很好，89.4%與父親關(guān)系很好，大多數(shù)留守兒童將母親視為最重要的支持來(lái)源。
1.留守兒童的意外傷害凸顯。
在過(guò)去一年中，有49.2%的留守兒童遭遇過(guò)意外傷害，比非留守兒童高7.9個(gè)百分點(diǎn)，遭遇割傷、燒傷燙傷、被貓狗抓傷咬傷、墜落摔傷和蛇蟲(chóng)咬傷、車禍、溺水、觸電、中毒、火災(zāi)、自然災(zāi)害等各種意外傷害的留守兒童比例都高于非留守兒童。
2.留守兒童的學(xué)習(xí)成績(jī)較差，學(xué)習(xí)興趣不足。
有xx年級(jí)學(xué)生、社會(huì)上的人或幫派團(tuán)伙欺負(fù)，高于非留守男童和留守女童和7.6個(gè)百分點(diǎn)。
3.父母外出對(duì)小學(xué)中年級(jí)兒童影響更大。
感覺(jué)父母外出后自己更容易被欺負(fù)(23.7%)、被歧視(9.8%)、性格比原來(lái)內(nèi)向(4.7%)、膽小(8.9%)的四年級(jí)留守兒童比例在6個(gè)年級(jí)中最高。他們經(jīng)常想念父母、擔(dān)心見(jiàn)不到父母、擔(dān)心父母不愛(ài)自己的比例最高，比初三學(xué)生高2.3、25和.個(gè)百分點(diǎn)。四、五年級(jí)的留守兒童表示目前自己最需要和父母在一起，而其他年級(jí)的學(xué)生最需要學(xué)習(xí)輔導(dǎo)。
4.青春期疊加留守使得初二現(xiàn)象更為顯著。
初二留守學(xué)生在學(xué)習(xí)及校園生活方面遇到的障礙更多，上學(xué)遲到(49.8%)、逃學(xué)(8.7%)、不想學(xué)習(xí)(62.8%)、對(duì)學(xué)習(xí)不感興趣(67%)、聽(tīng)不懂老師講課內(nèi)容(86.3%)、遇到問(wèn)題沒(méi)人幫助(68.4)、沒(méi)做完老師留的作業(yè)(62.7%)以及被老師懲罰(75.2%)比例均高于初二非留守學(xué)生，分別相差2.3-4.4個(gè)百分點(diǎn)。
初二留守學(xué)生與父母的'關(guān)系更差，經(jīng)常和媽媽交流(64.3%)、經(jīng)常和爸爸交流(57.9%)，而被父母訓(xùn)斥嚇唬(22.8%)的初二留守學(xué)生比例最高。唯有初二留守學(xué)生把同學(xué)朋友視為最重要的社會(huì)支持來(lái)源，重要程度甚至超過(guò)了母親，其中的某些負(fù)面影響值得關(guān)注。
5.寄宿留守兒童對(duì)生活滿意度相對(duì)較低。
寄宿留守兒童各種需求的未滿足程度高：一是學(xué)習(xí)輔導(dǎo)不足，不能滿足寄宿留守兒童的學(xué)業(yè)需求。二是生活單調(diào)，不能滿足寄宿留守兒童的精神需求。三是情感支持不足，不能滿足寄宿留守兒童的心理需求。七成多(76%)留守兒童表示在住校期間想家，僅兩成多(23.9%)表示生活老師會(huì)經(jīng)常找他們談心。四是管理不到位，不能滿足寄宿留守兒童的成長(zhǎng)需求。寄宿學(xué)校的軟硬件設(shè)施較差，生活衛(wèi)生設(shè)施配備與維護(hù)狀況不容樂(lè)觀。安全狀況堪憂，有87.5%的寄宿生表示宿舍中發(fā)生過(guò)丟失財(cái)物的現(xiàn)象，57%表示宿舍里有同學(xué)拉幫結(jié)派欺負(fù)別人。
低齡寄宿趨勢(shì)明顯。有35.2%的留守兒童是從小學(xué)就開(kāi)始寄宿的，其中5%從小學(xué)四年級(jí)及以下就開(kāi)始寄宿，寄宿留守兒童從小學(xué)高年級(jí)不斷向下延伸，少數(shù)學(xué)校還出現(xiàn)了一年級(jí)甚至是幼兒園就開(kāi)始寄宿的現(xiàn)象。
6.母親外出的留守兒童整體狀況欠佳。
母親外出的留守兒童雖然面臨學(xué)習(xí)生活中的重重困難，對(duì)現(xiàn)在生活的滿意度最低，但他們沒(méi)有放棄對(duì)自己和生活的信心，仍舊表現(xiàn)得積極向上，他們中有94.4%希望自己成為一個(gè)更好的人。
留守兒童問(wèn)題是一個(gè)社會(huì)性的綜合問(wèn)題，關(guān)乎到教育、心理、法律、經(jīng)濟(jì)等方面。農(nóng)村留守兒童教育及成長(zhǎng)需要全社會(huì)的關(guān)愛(ài)、幫助和支持。
“中國(guó)少年兒童平安行動(dòng)”是共青團(tuán)中央、教育部、公安部、全國(guó)少工委于xx年發(fā)起的一項(xiàng)以少年兒童安全自護(hù)教育為主要內(nèi)容的少先隊(duì)品牌活動(dòng)。它對(duì)引導(dǎo)少年兒童平安自護(hù)和健康成長(zhǎng)發(fā)揮了積極作用。
xx年，“中國(guó)少年兒童平安行動(dòng)”將特別關(guān)注和幫助農(nóng)村留守兒童和進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女。微信公眾號(hào)將針對(duì)這兩個(gè)群體持續(xù)的進(jìn)行安全系列教育專題并開(kāi)展相關(guān)的“平安自護(hù)營(yíng)”活動(dòng)。為留守兒童和進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女創(chuàng)造一個(gè)良好的教育平臺(tái)，關(guān)注他們的健康成長(zhǎng)。
中國(guó)農(nóng)村服務(wù)報(bào)告篇九
農(nóng)村基層法律服務(wù)業(yè)自八十年代初誕生以來(lái)，以“面向基層、服務(wù)及時(shí)、便民利民”為特色，以“忠于法律、維護(hù)正義、遵守誠(chéng)信、公平競(jìng)爭(zhēng)”為執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，走“自主執(zhí)業(yè)、自收自支、自我管理、自我發(fā)展”的道路，不斷地在改革中發(fā)展壯大，現(xiàn)已成為維護(hù)農(nóng)村基層社會(huì)穩(wěn)定，推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。廣大農(nóng)村基層法律服務(wù)工作者，在“大服務(wù)”思想指導(dǎo)下，認(rèn)真履行職責(zé)，默默奉獻(xiàn)社會(huì)，深受農(nóng)村基層人民群眾、基層干部和基層人民政府的歡迎。然而，在我國(guó)行政機(jī)構(gòu)改革后，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，出現(xiàn)了一些不利于基層法律服務(wù)業(yè)發(fā)展的因素，使廣大農(nóng)村基層法律服務(wù)工作者對(duì)農(nóng)村的法律服務(wù)工作失去信心，對(duì)自己的前途憂心忡忡，不少已取得執(zhí)業(yè)資格證和執(zhí)業(yè)證的農(nóng)村基層法律服務(wù)工作者，離開(kāi)農(nóng)村到城鎮(zhèn)執(zhí)業(yè)，有的甚至“改行”另謀它業(yè).據(jù)調(diào)查，近幾年來(lái)農(nóng)村很多地方超過(guò)30%的基層法律服務(wù)工作者離開(kāi)農(nóng)村到城鎮(zhèn)執(zhí)業(yè)或改行另謀它業(yè)，不少縣市達(dá)到30%左右的農(nóng)村基層法律服務(wù)所現(xiàn)在只有一名專業(yè)法律服務(wù)人員在執(zhí)業(yè)，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)所因無(wú)專業(yè)法律服務(wù)人才而關(guān)了門。因此，現(xiàn)在農(nóng)村對(duì)法律的需求越來(lái)越大與農(nóng)村基層法律服務(wù)專業(yè)人才越來(lái)越少的矛盾越來(lái)越突出，這也是不少地方民事糾紛和上訪案件越來(lái)越多的一個(gè)主要原因。因此，針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村基層法律服務(wù)業(yè)的現(xiàn)狀和面臨的困境，對(duì)進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)村基層法律服務(wù)業(yè)的必要性進(jìn)行分析，并對(duì)農(nóng)村基層法律服務(wù)業(yè)的出路進(jìn)行探討，為決策機(jī)構(gòu)提供參考依據(jù)很有必要。
這些年來(lái)，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和基層社會(huì)主義民主與法制建設(shè)的不斷加強(qiáng)，農(nóng)村基層法律服務(wù)業(yè)在“大服務(wù)”思想的指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹“鞏固、提高、完善、發(fā)展”八字方針，以“上等級(jí)、上水平、上質(zhì)量、上效益”為目標(biāo)，廣泛開(kāi)展各項(xiàng)法律服務(wù)，呈現(xiàn)出了強(qiáng)大的生命力和廣闊的發(fā)展前景，主要表現(xiàn)在：
(一)服務(wù)機(jī)構(gòu)不斷鞏固。國(guó)家行政機(jī)構(gòu)改革后，基層法律服務(wù)所由國(guó)家事業(yè)單位變成了社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，廣大農(nóng)村的基層法律服務(wù)所結(jié)束了與鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所“職能混雜”、“合署辦公”的局面，現(xiàn)在基本上是“一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一所”，而且各所都實(shí)行了“自主執(zhí)業(yè)、自收自支、自我管理、自我發(fā)展”的自律性運(yùn)行機(jī)制，不少地方還在經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，大型集貿(mào)市場(chǎng)等人口集中、經(jīng)濟(jì)活躍的區(qū)域開(kāi)設(shè)新所，使基層法律服務(wù)業(yè)的社會(huì)覆蓋面日益擴(kuò)大，已形成了遍布城鄉(xiāng)的龐大的法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
(二)服務(wù)隊(duì)伍不斷優(yōu)化。多年來(lái)，農(nóng)村基層法律服務(wù)機(jī)構(gòu)通過(guò)采取自學(xué)與集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)相結(jié)合，政治學(xué)習(xí)與專業(yè)學(xué)習(xí)相結(jié)合，使基層法律服務(wù)隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高，業(yè)務(wù)能力不斷增強(qiáng)，不少基層法律工作者通過(guò)司法考試取得了律師資格。另一方面，通過(guò)自然淘汰，現(xiàn)在各基層法律服務(wù)所的從業(yè)人員大多是從事法律服務(wù)工作10年以上的業(yè)務(wù)骨干，而且，少地方基層法律服務(wù)所的工作人員都是從事法律服務(wù)工作20年左右的老專業(yè)人員，這些堅(jiān)持下來(lái)的人員大多數(shù)工作能力比較強(qiáng)，辦案經(jīng)驗(yàn)比較豐富，甚至有些基層法律工作者的業(yè)務(wù)能力于縣城律師不相上下，僅僅只差一次司法考試而已。
(三)業(yè)務(wù)領(lǐng)域不斷拓展。隨著我國(guó)各項(xiàng)改革的不斷深入，需要提供法律幫助的行業(yè)和部門越來(lái)越多，很多改革措施需要法律去規(guī)范，許多經(jīng)濟(jì)行為需要法律去保障。所以現(xiàn)在基層法律服務(wù)業(yè)除了辦理一些常規(guī)業(yè)務(wù)外，還將服務(wù)領(lǐng)域逐漸延伸到農(nóng)村金融、房地產(chǎn)、勞務(wù)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生，以及化解集體債務(wù)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、林權(quán)制度改革等領(lǐng)域，現(xiàn)在可以說(shuō)，哪里需要法律服務(wù)，哪里就有基層法律工作者出現(xiàn);哪里有基層法律工作者提供服務(wù)，哪里的矛盾糾紛就少，哪里的上訪案件就少，哪里的政府工作就開(kāi)展得順利。在農(nóng)村，基層法律服務(wù)機(jī)構(gòu)真正起到了“為一方服務(wù)，促一方繁榮，保一方平安”的作用。
(四)社會(huì)地位不斷提高?；鶎臃煞?wù)業(yè)經(jīng)過(guò)過(guò)去幾年的教育整頓和社會(huì)主義法制理念教育，廣大基層法律服務(wù)工作者的服務(wù)意識(shí)、法制意識(shí)、政治意識(shí)、群眾意識(shí)、大局意識(shí)大大增強(qiáng)，因而服務(wù)質(zhì)量也大大提高，社會(huì)形象和社會(huì)聲譽(yù)也大為好轉(zhuǎn)，廣大基層法律工作者通過(guò)積極為基層群眾排憂，為基層政府和單位解難，贏得了基層群眾和政府的依賴，有作為就有地位，所以其社會(huì)地位逐年提高。
現(xiàn)行的基層法律服務(wù)所收費(fèi)依據(jù)還是14年前各省司法廳和省物價(jià)部門聯(lián)合制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，與14年前相比，現(xiàn)在的物價(jià)水平大幅度上漲，辦案成本大大增加，不少農(nóng)村基層法律工作者的辦案收入除掉成本后所剩無(wú)幾，即使是各所的業(yè)務(wù)骨干，有的辛辛苦苦奔波一年的純收入也只跟農(nóng)村的一個(gè)普通建筑工的收入差不多，所以，少數(shù)基層法律服務(wù)工作者因收入過(guò)低，不夠養(yǎng)家糊口，更談不上參加各種社會(huì)保險(xiǎn)，他們不得不改行從事其它職業(yè)或者到收入高的城鎮(zhèn)去執(zhí)業(yè)，這也是近幾年各地農(nóng)村基層法律服務(wù)工作者大幅度減少的主要原因。
(二)“黑律師”過(guò)多，擾亂了農(nóng)村法律服務(wù)市場(chǎng).有現(xiàn)在在農(nóng)村，一些稍微懂一點(diǎn)點(diǎn)法律的人認(rèn)為從事法律服務(wù)有利可圖，于是，他們就偷偷到市場(chǎng)上買本假的律師執(zhí)業(yè)證后，就到處以律師的名義拉生意，到處拍胸替人打官司，到處騙吃騙喝騙錢.在法庭上，這些人完全不講法律程序，完全不懂具體的法律規(guī)定，胡攪蠻纏，胡說(shuō)八道.只要法官不支持他們的要求，他們就跟法官大吵大鬧，甚至慫恿當(dāng)事人到處上訪告狀，不僅浪費(fèi)了當(dāng)事人大量的費(fèi)用，而且還嚴(yán)重?cái)_亂了法院的訴訟秩序，嚴(yán)重影響了律師和基層法律服務(wù)工作者的社會(huì)形象.對(duì)農(nóng)村這些”黑律師”，現(xiàn)在很多地方還沒(méi)有人管，法院也不卡關(guān)，以至這些人有恃無(wú)恐，膽子越來(lái)越大，甚至到了與正規(guī)的基層法律服務(wù)工作者搶”飯碗”的地步.(三)隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊，整體形象有待提高。目前我國(guó)農(nóng)村基層法律服務(wù)隊(duì)伍中，大專以上學(xué)歷的只占50%左右。還有少數(shù)近幾年進(jìn)入這個(gè)行業(yè)的人員沒(méi)有通過(guò)全國(guó)統(tǒng)一考試，沒(méi)有取得基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)資格證。另外，機(jī)構(gòu)改革后，基層法律服務(wù)所成了以行業(yè)管理為主的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，成了民間性質(zhì)的自律性服務(wù)機(jī)構(gòu)，所以，各地司法行政機(jī)關(guān)對(duì)基層法律服務(wù)人員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)抓得也不多。由于人員素質(zhì)參差不齊，少數(shù)基層法律服務(wù)工作者在執(zhí)業(yè)工作中受利益驅(qū)動(dòng)，違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，影響了基層法律服務(wù)工作者的整體形象。
(四)農(nóng)村基層政府的支持弱化，部分農(nóng)村基層法律服務(wù)所生存環(huán)境惡化。
自2000年國(guó)務(wù)院《關(guān)于經(jīng)濟(jì)鑒證類社會(huì)中介機(jī)構(gòu)與政府部門實(shí)行脫鉤改革的意見(jiàn)》和司法部《基層法律服務(wù)機(jī)構(gòu)脫鉤改革實(shí)施意見(jiàn)》下發(fā)后，大多數(shù)地方的司法行政機(jī)關(guān)和基層政府對(duì)基層法律服務(wù)工作就很少過(guò)問(wèn)了，在各級(jí)政法領(lǐng)導(dǎo)的講話中也很難聽(tīng)到基層法律服務(wù)的內(nèi)容了，基層政府和司法行政機(jī)關(guān)對(duì)基層法律服務(wù)工作的支持幾乎沒(méi)有了，基層法律服務(wù)工作者都有被遺棄的感覺(jué)。不少地方的基層政府只是有了不好解決的麻煩事時(shí)才想到基層法律服務(wù)所，才把屬于社會(huì)自由職業(yè)者的基層法律服務(wù)工作者當(dāng)成”司法干部”通知他們?nèi)ァ毕麨?zāi)”、”滅火”。不僅如此，《律師法》開(kāi)始施行后，基層法律工作者的業(yè)務(wù)嚴(yán)重受挫，有些法院的法官甚至拒絕基層法律服務(wù)工作者代理參加民事、經(jīng)濟(jì)和行政訴訟(這幾項(xiàng)業(yè)務(wù)是司法部第19號(hào)令規(guī)定的基層法律服務(wù)工作者的主要業(yè)務(wù))，所以，基層法律服務(wù)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)有較大幅度下降，業(yè)務(wù)收入也有較大幅度減少，部分農(nóng)村基層法律服務(wù)所面臨生存危機(jī).(五)缺乏規(guī)范性文件指導(dǎo)，部分管理方法滯后?，F(xiàn)行的基層法律服務(wù)所管理制度大多是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的產(chǎn)物，很多內(nèi)容已不再適用于新形勢(shì)下的基層法律服務(wù)實(shí)際工作，而新的管理制度沒(méi)有出臺(tái)，所以大多數(shù)基層法律服務(wù)所管理不規(guī)范，部分基層法律服務(wù)所平時(shí)各自受案，各自收費(fèi)，各自辦案，辦案檔案各自管理。雖然有的所制定了相關(guān)的管理制度，但因缺乏有力的約束機(jī)制，也沒(méi)有很好的執(zhí)行這些管理制度。另外，現(xiàn)在還有不少地方的基層政府領(lǐng)導(dǎo)和司法行政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)仍然沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的管理模式管理基層法律服務(wù)所，仍然把基層法律服務(wù)工作者當(dāng)成司法行政干部，仍然經(jīng)常安排早已屬于社會(huì)中介機(jī)構(gòu)(私營(yíng)性質(zhì))的基層法律服務(wù)所無(wú)償?shù)芈男行姓毮埽绨才潘麄兇碚幚砗投睫k相關(guān)行政事務(wù)，參加執(zhí)法機(jī)關(guān)組織的執(zhí)法檢查等等。
(一)農(nóng)村的客觀實(shí)際，決定了在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，農(nóng)村需要由基層法律服務(wù)工作者提供法律服務(wù).我國(guó)13億人口就有9億多人口在農(nóng)村，而我國(guó)到目前為止只有20萬(wàn)律師，并且這20萬(wàn)律師都是在遠(yuǎn)離農(nóng)村的城鎮(zhèn)執(zhí)業(yè)(目前還遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了城市人對(duì)法律服務(wù)的需要).根據(jù)現(xiàn)在律師的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)訴訟案件收費(fèi)少則3000元以上，多則上萬(wàn)元或數(shù)萬(wàn)元，農(nóng)民們又有多少人能花大量時(shí)間和大筆費(fèi)用去城里請(qǐng)律師幫忙調(diào)解糾紛或打官司呢?肯定不多.所以，我國(guó)在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)農(nóng)村需要的是收費(fèi)低，服務(wù)及時(shí)，方便快捷的農(nóng)村基層法律服務(wù)工作者為他們提供法律服務(wù).(二)加強(qiáng)農(nóng)村基層法制建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村依法治理國(guó)策離不開(kāi)農(nóng)村基層法律服務(wù)業(yè)。黨的十五大將依法治國(guó)確定為我國(guó)的治國(guó)方略后，我國(guó)的法制建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)全新的歷史時(shí)期，依法治縣、依法治鎮(zhèn)、依法治村等依法治理活動(dòng)在全國(guó)展開(kāi)，在聲勢(shì)浩大的依法治理活動(dòng)中，9億農(nóng)民是活動(dòng)的主力軍，廣闊的農(nóng)村是活動(dòng)的主戰(zhàn)場(chǎng)，而負(fù)責(zé)對(duì)9億農(nóng)民進(jìn)行法制宣傳教育的，主要是活躍在農(nóng)村基層的十幾萬(wàn)基層法律服務(wù)工作者，正是這十幾萬(wàn)基層法律服務(wù)工作者不斷地在擔(dān)任基層單位法律顧問(wèn)的過(guò)程中宣傳法律，不斷地在主持調(diào)解糾紛中宣傳法律，不斷地在解答法律咨詢中宣傳法律，不斷地在辦理非訴訟法律事務(wù)中宣傳法律，才使得廣大的基層農(nóng)民群眾和干部的法律意識(shí)不斷地增強(qiáng)，才形成了今天農(nóng)村基層政府依法決策、依法行政、依法辦事，和基層群眾自覺(jué)守法、用法的良好法制氛圍，因而加快了農(nóng)村基層法制建設(shè)的進(jìn)程。
(三)維護(hù)農(nóng)村基層社會(huì)穩(wěn)定，創(chuàng)建農(nóng)村和諧社會(huì)離不開(kāi)農(nóng)村基層法律服務(wù)業(yè)。我國(guó)農(nóng)村幅員廣闊，各種社會(huì)矛盾層出不窮，特別是土地承包糾紛、家庭糾紛、宅基地糾紛、債務(wù)糾紛、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)糾紛不斷地發(fā)生，對(duì)于這些糾紛，大多數(shù)基層政府包括司法所，都是依靠基層法律服務(wù)所的專職法律工作者通過(guò)調(diào)解或代理訴訟的途經(jīng)妥善解決的.據(jù)調(diào)查，大多數(shù)農(nóng)村基層法律所基本上化解了所在區(qū)域內(nèi)的70%以上的矛盾糾紛，不少基層法律服務(wù)所還經(jīng)常配合當(dāng)?shù)卣{(diào)解處理上訪案件。總之，通過(guò)基層法律服務(wù)所的調(diào)解和代理訴訟活動(dòng)，不僅有效地平息了大量的基層糾紛，化解了大量的基層矛盾，避免了不少糾紛的惡化，而且還改善了黨群關(guān)系和干群關(guān)系，從而有效地促進(jìn)了農(nóng)村基層社會(huì)的穩(wěn)定。
(四)深化農(nóng)村改革，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)離不開(kāi)基層法律服務(wù)業(yè)。《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主久新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》明確指出“鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村法律、財(cái)務(wù)等中介組織，為農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和維護(hù)合法權(quán)益提供有效服務(wù)”這說(shuō)明中共中央國(guó)務(wù)院對(duì)基層法律服務(wù)事業(yè)的重視，同時(shí)也說(shuō)明社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)少不了基層法律服務(wù)機(jī)構(gòu)的介入。同時(shí)，實(shí)踐業(yè)證明，在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，從土地承包到土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，從稅費(fèi)改革到林權(quán)制度改革，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整到化解村級(jí)集體債務(wù)，項(xiàng)項(xiàng)工作都與法律相聯(lián)聯(lián)，項(xiàng)項(xiàng)改革離不開(kāi)法律的指導(dǎo)和規(guī)范?？梢赃@樣說(shuō)，在農(nóng)村，離開(kāi)了法律約束的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)矛盾重重，成功的很少;離開(kāi)了法律指導(dǎo)的改革問(wèn)題多多，多半失敗。
基層法律服務(wù)業(yè)在改革中誕生，在改革中發(fā)展，符合中國(guó)國(guó)情，是一個(gè)深受農(nóng)村基層干部群眾歡迎的行業(yè)，這個(gè)行業(yè)利國(guó)利民利社會(huì)，具有廣闊的發(fā)展前景，基層法律服務(wù)業(yè)在相當(dāng)長(zhǎng)的歷史時(shí)期內(nèi)必將繼續(xù)存在和發(fā)展。所以各級(jí)政府和司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)切實(shí)解決好基層法律服務(wù)業(yè)在發(fā)展中面臨的一些困難和問(wèn)題，確保其健康發(fā)展。
(一)加快基層法律服務(wù)業(yè)的立法進(jìn)程，為基層法律服務(wù)提供法律保障。
目前，我們國(guó)家對(duì)基層法律服務(wù)業(yè)進(jìn)行管理的政策依據(jù)是12年前司法部發(fā)布的《基層法律服務(wù)所管理辦法》(司法部令第59號(hào))，和《基層法律服務(wù)工作者管理辦法》(司法部令第60號(hào))，這兩個(gè)文件只是部門規(guī)章，還不是國(guó)家法律，也不是行政法規(guī)，所以，司法部應(yīng)借鑒《律師法》和《公證法》的起草和頒布過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)，盡快通過(guò)立法的形式，將有些內(nèi)容已過(guò)時(shí)的司法部59號(hào)令和60號(hào)令修改后上升為行政法規(guī)或法律，確保基層法律服務(wù)工作者能依法執(zhí)業(yè)?；蛘哂伤痉ú刻嵴?qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)《律師法》第十四條和第四十六條進(jìn)行修改，然后作出立法解釋，將基層法律工作者的訴訟代理業(yè)務(wù)上升到法律許可的范圍，這也是當(dāng)前基層法制建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。
(二)整頓農(nóng)村基層法律服務(wù)市場(chǎng)，規(guī)范農(nóng)村基層法律服務(wù)業(yè)管理.首先，要整頓農(nóng)村法律服務(wù)業(yè)，凈化農(nóng)村法律服務(wù)市場(chǎng)。對(duì)于購(gòu)買假律師執(zhí)業(yè)證，并以“律師”名義從事有償法律服務(wù)的社會(huì)人員，應(yīng)依據(jù)《治安管理處罰法》第49條規(guī)定(即定性為詐騙行為)和第51條規(guī)定(即定性為招搖撞騙行為)，以及第52條規(guī)定(即定性為買賣公文行為)，對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行治安處罰。情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)依據(jù)《刑法》第266條規(guī)定(即定性為詐騙罪)和第280條規(guī)定(即定性為買賣國(guó)家機(jī)關(guān)公文、證件、印章罪)追究當(dāng)事人的刑事責(zé)任。另外，對(duì)冒充律師從事法律服務(wù)的還可以依據(jù)...........
中國(guó)農(nóng)村服務(wù)報(bào)告篇十
經(jīng)濟(jì)社會(huì)班2013111372齊欣。
一、有感于《鄉(xiāng)土中國(guó)》、《江村經(jīng)濟(jì)》在老師的引導(dǎo)下,我閱讀了《鄉(xiāng)土中國(guó)》《江村經(jīng)濟(jì)》兩本著作，讀完這本書(shū)后，我感觸頗深。
《江村經(jīng)濟(jì)》一書(shū)中，費(fèi)老將一個(gè)比較大的社會(huì)性研究問(wèn)題，通過(guò)一個(gè)小小的村莊全部折射出來(lái)，字里行間描述了中國(guó)農(nóng)民的消費(fèi)、生產(chǎn)、分配與交易問(wèn)題，在費(fèi)老所研究的開(kāi)弦弓村，它有著天然的交通優(yōu)勢(shì)，在發(fā)展農(nóng)業(yè)的同時(shí)還發(fā)展工業(yè)，尤其是蠶絲業(yè)，我一直在思考，一個(gè)地區(qū)的發(fā)展離不開(kāi)自然條件，其實(shí)更不能脫離整個(gè)社會(huì)或世界，事實(shí)上，很多村莊更多的有著小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的影子。對(duì)于《江村經(jīng)濟(jì)》一書(shū)的寫作方法，十分值得社會(huì)學(xué)研究者學(xué)習(xí)。此書(shū)是完全建立在實(shí)地調(diào)查基礎(chǔ)之上的，可以說(shuō)，費(fèi)老以動(dòng)態(tài)的方式對(duì)中國(guó)農(nóng)村的狀況進(jìn)行了全程的跟蹤與研究，費(fèi)老也結(jié)合了田野作業(yè)的方法，自己深入到農(nóng)村社區(qū)，將一個(gè)生動(dòng)詳實(shí)的中國(guó)農(nóng)村社會(huì)的真實(shí)圖景表現(xiàn)在眾人面前。書(shū)中，費(fèi)老也將自己的觀點(diǎn)滲透到字里行間，他認(rèn)為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式應(yīng)該是農(nóng)工混合的鄉(xiāng)土經(jīng)濟(jì)，費(fèi)老用開(kāi)弦弓村證明了：開(kāi)弦弓村氣候適宜，水源充足，自然條件優(yōu)越，適宜于水稻的種植和桑蠶的飼養(yǎng)，水稻自然成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的主要作物，同時(shí)，因交通便利，蠶絲業(yè)成為村里居民第二收入來(lái)源，費(fèi)老的這一觀點(diǎn)和佐證在一定程度上否認(rèn)了大家所認(rèn)為的中國(guó)僅僅是農(nóng)業(yè)大國(guó)的說(shuō)法。另外，費(fèi)老在造成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)蕭條的根源方面也有自己獨(dú)道的見(jiàn)解。一般人認(rèn)為，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)蕭條的原因是內(nèi)外交困及階級(jí)的壓迫，費(fèi)老則認(rèn)為是農(nóng)民收入降低到不足以維持最低生活水平所需要的程度，人們的饑餓成為我國(guó)農(nóng)村真正的問(wèn)題。此外，對(duì)于中國(guó)農(nóng)村如何走出困境這一問(wèn)題，費(fèi)老也有自己的看法，他認(rèn)為應(yīng)土地改革、減收地租、平均地權(quán)，而且這種改革是十分必要與緊迫的，它可在很大程度上減少農(nóng)民的痛苦。除了在土地方面的一些做法，還可考慮恢復(fù)農(nóng)村企業(yè)，并發(fā)展中國(guó)式工業(yè)?？梢哉f(shuō)，解決土地問(wèn)題是根源，而恢復(fù)農(nóng)村企業(yè)則是解決土地問(wèn)題的一種延伸，這兩者都對(duì)中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)未來(lái)的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。
費(fèi)老的另一本著作《鄉(xiāng)土中國(guó)》一書(shū)則細(xì)致而深刻地描述與分析了中國(guó)基層的鄉(xiāng)土社會(huì)，涉及到鄉(xiāng)土本色、文字下鄉(xiāng)、差序格局、家庭、男女有別、無(wú)為政治、長(zhǎng)老統(tǒng)治、地緣與血緣等一系列的問(wèn)題。費(fèi)老能夠站在過(guò)去和現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，進(jìn)行實(shí)地調(diào)查與研究，他面對(duì)中國(guó)的農(nóng)業(yè)社會(huì)，通過(guò)社區(qū)調(diào)查追究中國(guó)農(nóng)業(yè)社會(huì)的特點(diǎn)。在一個(gè)靠農(nóng)業(yè)起家的國(guó)家，農(nóng)村占據(jù)絕大部分的領(lǐng)土，直到現(xiàn)在這依舊是中國(guó)的一個(gè)現(xiàn)實(shí)。中國(guó)鄉(xiāng)土社會(huì)是一個(gè)生于泥土、長(zhǎng)于家族、教于禮教的社會(huì)，是一個(gè)無(wú)為政治下的太平這會(huì)。除了站在中國(guó)農(nóng)業(yè)社會(huì)的過(guò)去與現(xiàn)在，在此書(shū)中，費(fèi)老也對(duì)中國(guó)的發(fā)展趨勢(shì)及發(fā)展路徑與方向做了一些暗示，如隨著社會(huì)的發(fā)展，地緣會(huì)沖破血緣、傳統(tǒng)教化會(huì)名實(shí)分離、人們的欲望會(huì)向需求發(fā)展等。差序格局可以說(shuō)是《鄉(xiāng)土中國(guó)》中最核心和重要的部分。在差序格局中，社會(huì)關(guān)系是逐漸從一個(gè)一個(gè)人推出去的，是私人聯(lián)系的增加，社會(huì)范圍是一根根私人聯(lián)系所構(gòu)成的網(wǎng)絡(luò)。
讀完《鄉(xiāng)土中國(guó)》、《江村經(jīng)濟(jì)》兩部著作，我自己也收獲了很多東西，首先是費(fèi)老的探索精神打動(dòng)了我，在費(fèi)老書(shū)的序言和后記中有這樣一句話：這算不得是定稿，也不能說(shuō)是完稿，只是一種嘗試的記錄罷了?？吹竭@句話，我心生一種莫名的感動(dòng)，感動(dòng)于費(fèi)老孜孜不倦的創(chuàng)新精神及深入實(shí)踐的探索精神，更感動(dòng)于費(fèi)老謙虛務(wù)實(shí)、敢于不斷探索未知領(lǐng)域的勇氣。其次，對(duì)于書(shū)中費(fèi)老提出來(lái)的某些觀點(diǎn)進(jìn)行了深入的思考，水波由中心向四周擴(kuò)散，一圈一圈，越向外，波紋越淺。鄉(xiāng)土社會(huì)中的人們以己為中心，在這種格局中，站在任何一圈中，向內(nèi)看可以說(shuō)是公，是群；向外看就可以說(shuō)是私，是己。兩者無(wú)清楚的界限。從這樣一個(gè)角度出發(fā)，讓我們對(duì)一些社會(huì)現(xiàn)象和歷史現(xiàn)象重新思考，如洪承疇等接受了十幾年忠君愛(ài)國(guó)教育的人臣們?yōu)槭裁磿?huì)投降，僅僅是因?yàn)闆](méi)有民族氣節(jié)嗎？一邊是全家族的性命，一邊是國(guó)家，在差序格局中，很明顯家族的利益要處于內(nèi)圈，這時(shí)候他們做出投降的決定，從其自身出發(fā)也是有一定合理性的?！稄挠叫枰樊?dāng)熟悉的社會(huì)發(fā)生變化，原先代代相傳的經(jīng)驗(yàn)在面對(duì)紛繁復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)實(shí)面前束手無(wú)策，還沒(méi)等找到一個(gè)時(shí)勢(shì)權(quán)力的時(shí)候，社會(huì)現(xiàn)實(shí)又發(fā)生了變化，這時(shí)候就促使人們自己去思考表象和規(guī)律之間的內(nèi)在聯(lián)系，然后再根據(jù)自己的情況做出一個(gè)理想選擇，完全不同與鄉(xiāng)土社會(huì)中的選擇。這種從欲望到需要、從感想走向理性的過(guò)程，正是一個(gè)社會(huì)成長(zhǎng)的堅(jiān)實(shí)寫照。
二、中國(guó)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)未來(lái)出路之我見(jiàn)。
閱讀了費(fèi)老的經(jīng)典著作《鄉(xiāng)土中國(guó)》和《江村經(jīng)濟(jì)》，我對(duì)中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)未來(lái)的發(fā)展情況有自己的一些想法，具體有以下四個(gè)方面。
1、努力提高農(nóng)民受教育水平。
廣大村民是中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主體，村民整體素質(zhì)的不斷提高是中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)順利進(jìn)行的關(guān)鍵因素，也直接影響著中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展的質(zhì)量和進(jìn)程，要想提高廣大村民的整體素質(zhì)，農(nóng)民受教育水平的提高是重中之重，具體來(lái)講，我們可重視農(nóng)村教育及文化事業(yè)的開(kāi)展，努力普及九年義務(wù)教育，使越來(lái)越多的農(nóng)民子弟可享受到教育帶來(lái)的好處，努力提高其知識(shí)文化水平，使其早日擺脫文肓家庭的影子。對(duì)處于半文肓狀態(tài)的農(nóng)民，也可開(kāi)展一些職業(yè)培訓(xùn)與教育，在一定范圍內(nèi)拓展其視野，提高其受教育的程度，從而使其綜合素質(zhì)有一定程度上的提升。除了理論知識(shí)的教育，法制宣傳及文化教育也是必不可少的，各村可通過(guò)一定的形式組織村民學(xué)習(xí)國(guó)家的方針政策，引導(dǎo)村民做一個(gè)學(xué)法懂法的人。當(dāng)然也可在村內(nèi)建立文化站，定期舉辦一些講座及活動(dòng)，最大限度的提高村民文化方面的素養(yǎng)及意識(shí)。另一方面，政治教育也是十分必要的，政治觀對(duì)于一個(gè)個(gè)體來(lái)講是極其重要的，政治教育可使村民了解政治體系結(jié)構(gòu)以及運(yùn)行過(guò)程，教會(huì)村民正確行使自己的民主權(quán)，提高自我管理及監(jiān)督的能力。只有農(nóng)民朋友受教育的水平提高了，他們才有能力為中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的建設(shè)貢獻(xiàn)想法及力量。
2、實(shí)行惠農(nóng)政策、大力扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)并鼓勵(lì)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)。
要想發(fā)展中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，除了傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)外，可重點(diǎn)實(shí)施以下三種策略，其一是惠農(nóng)政策，切實(shí)保障農(nóng)民土地承包與經(jīng)營(yíng)的權(quán)力，隨著現(xiàn)在工業(yè)及政府用地的不斷增多，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村征用土地的制度也是十分必要的，在土地被征用后要對(duì)補(bǔ)償辦法有明確的規(guī)定，提高給予農(nóng)民的補(bǔ)貼，保障農(nóng)民的切實(shí)利益。農(nóng)民辛辛苦苦種田，為的是有一個(gè)良好的收成，在市場(chǎng)上獲得一定的經(jīng)濟(jì)效益，因此，農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行最低保護(hù)價(jià)的政策以及健全國(guó)家收購(gòu)政策也是必要的，這些可在一定程度上維護(hù)農(nóng)民的收益與利益。當(dāng)然，國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)方面的投入也要有一定保障，對(duì)農(nóng)民形成一定的資金支持，給農(nóng)民心里上一個(gè)安慰，提高其務(wù)農(nóng)的積極性。其二是可大力扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，重視其健康發(fā)展?？梢哉f(shuō)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)的發(fā)展有著重要的帶動(dòng)作用，然而鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展并不是一件易事，需要國(guó)家在稅收包括信貸方面給予一定的支持與優(yōu)惠，農(nóng)村與城市是截然不同的，可利用農(nóng)村的特色發(fā)展一些產(chǎn)業(yè)，突出農(nóng)產(chǎn)品在各方面如保鮮、運(yùn)輸上的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)于地方的龍頭企業(yè)，政府也要重點(diǎn)扶持，將其帶頭與表率的作用發(fā)揮出來(lái)，從而帶動(dòng)更多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的成立與進(jìn)一步發(fā)展。另外，也可建立專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)基地，進(jìn)行深加工、精處理，為產(chǎn)品的流通開(kāi)闊更廣的渠道，保證農(nóng)產(chǎn)品的暢銷，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)民以及管理者的積極性，使農(nóng)民的增收有更廣的路子。俗話說(shuō)的好，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，要想大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，科學(xué)技術(shù)的不斷提高也是不容忽視的，在農(nóng)業(yè)方面的科技投入以及農(nóng)業(yè)科研顯得十分必要，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)一步優(yōu)化、對(duì)其質(zhì)量的不斷提高、對(duì)其單產(chǎn)量的提高都是可努力的方向，也是農(nóng)民創(chuàng)收的重要因素。其三是鼓勵(lì)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，隨著勞動(dòng)生產(chǎn)率的進(jìn)一步提高，我國(guó)農(nóng)村有一部分勞動(dòng)力從土地中解放出來(lái)，解放出來(lái)的這部分勞動(dòng)力大多被城市吸納，他們到大城市務(wù)工，賺取一定的生活費(fèi)。事實(shí)上，要想大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，可考慮讓從土地中解放出來(lái)的這部分農(nóng)民群體依靠自身拼搏不懈、吃苦耐勞的精神進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè)，如可根據(jù)農(nóng)村特有的資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，因地制宜，大力發(fā)展特色企業(yè)，培育適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的支柱企業(yè)，如自主創(chuàng)業(yè)開(kāi)展旅游業(yè)，就目前及未來(lái)的趨勢(shì)而言，隨著城市人口的不斷飽和及人們追求回歸自然的心理，鄉(xiāng)村特有的風(fēng)景和習(xí)俗成為吸引城市居民的一大亮點(diǎn)。鄉(xiāng)村旅游是以鄉(xiāng)村地區(qū)為其活動(dòng)場(chǎng)所，以鄉(xiāng)村自然生態(tài)環(huán)境景觀、聚落景觀、經(jīng)濟(jì)景觀、文化景觀等為旅游資源的一種生態(tài)旅游形式。開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游不僅是提高農(nóng)民收入水平的重要渠道，也能有效地吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。同時(shí)，這也是促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整的有效途徑。也是提高農(nóng)民素質(zhì)、轉(zhuǎn)變農(nóng)民形象的最佳方式。同時(shí)，當(dāng)?shù)刂е髽I(yè)的發(fā)展對(duì)吸納外來(lái)資金、人才方面也發(fā)揮著重要作用。
3、逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、改革戶籍制度。
和非農(nóng)業(yè)戶口的界限，也就消除了實(shí)際上存在的農(nóng)民、非農(nóng)民制約。這就給農(nóng)民摘掉了帽子，這就為從根本上解決農(nóng)民工的問(wèn)題準(zhǔn)備了體制性的條件嘲。戶籍制度的改革，不僅能消除農(nóng)民的后顧之憂，讓其為支援城市現(xiàn)代化建設(shè)多貢獻(xiàn)自己的一份力量，也是破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的有效途徑，是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的必要方式。
4、加強(qiáng)村民自治建設(shè)中的各項(xiàng)工作的監(jiān)管機(jī)制。
村民自治，顧名思義，即廣大農(nóng)民群眾自己處理自己的事務(wù)，行使自身的民主權(quán)利，實(shí)行自我管理、自我服務(wù)、自我教育的一項(xiàng)社會(huì)制度。我國(guó)未來(lái)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)村民自治，而在村民自治的過(guò)程中，法律法規(guī)即便再健全，若不落到實(shí)處，那也只是一紙空文，沒(méi)有任何成效。我國(guó)村民自治建設(shè)的過(guò)程中，一些法律與制度在實(shí)際執(zhí)行中并沒(méi)有落地或執(zhí)行過(guò)程中大打折扣。這就要求我國(guó)村民自治執(zhí)行過(guò)程中，一定要完善程序、按程序辦事，建立監(jiān)管機(jī)制，保障各項(xiàng)制度與法規(guī)順利執(zhí)行，發(fā)揮其應(yīng)有的作用。首先一些干部及村委會(huì)需帶頭執(zhí)行規(guī)章制度，在具體實(shí)施的過(guò)程中狠抓落實(shí)，強(qiáng)化工作細(xì)節(jié)與措施，促使各制度切實(shí)落到村民身上，同時(shí)在一定程度上增強(qiáng)村民的民主及法制觀念，使其自覺(jué)遵守法規(guī)與制度，養(yǎng)成良好的習(xí)慣，提高其依法辦事的意識(shí)與能力。對(duì)于各項(xiàng)制度與法規(guī)，不走后門，不人為操縱，在制度與法規(guī)面前人人平等，形成一種良好的社會(huì)風(fēng)氣。另外，要明確各項(xiàng)職責(zé)，使村民自治的作用發(fā)揮到極致，村內(nèi)的會(huì)議是廣大村民行使自身民主權(quán)利進(jìn)行監(jiān)督及決策的一種組織，在村民自治建設(shè)的過(guò)程中，要將其落到實(shí)處，尊重村民手中的權(quán)利，正確對(duì)待與處理村民在整個(gè)過(guò)程中的意見(jiàn)及建議，逐步使村民自治管理養(yǎng)成信“民”而不輕信“官”的作風(fēng)。還有極其重要的一點(diǎn)，即村務(wù)分開(kāi)工作，在村民自治建設(shè)的過(guò)程中，一定要加強(qiáng)監(jiān)管力度，使村務(wù)工作透明化與民主化，對(duì)廣大村民普通關(guān)注的問(wèn)題，如村內(nèi)收支情況、村內(nèi)建設(shè)所有資金、村干部的薪酬情況要不打折扣地公開(kāi)，同時(shí)，要建立專門的機(jī)構(gòu)對(duì)其進(jìn)行管理，便于群眾監(jiān)督，也便于上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的檢查及指導(dǎo)，使與老百姓切身利益相關(guān)的村務(wù)工作在一個(gè)公開(kāi)及透明的平臺(tái)上操作，加強(qiáng)村干部及廣大村民之間的信任與配合。對(duì)于一些重大問(wèn)題，要集思廣義，征求民眾意見(jiàn)，在村民自治建設(shè)的過(guò)程中不斷提高其科學(xué)與民主性，使之真正落到實(shí)處。
三、結(jié)論。
費(fèi)老的經(jīng)典著作《鄉(xiāng)土中國(guó)》和《江村經(jīng)濟(jì)》這兩本書(shū)屬社會(huì)學(xué)的經(jīng)典之作，通俗易懂的語(yǔ)言，字里行間有濃濃的鄉(xiāng)土氣息，沒(méi)有了讓人忘而卻步的拗口難懂的理論術(shù)語(yǔ)，卻有著深厚的理論素養(yǎng)作為支撐，讀后給人以啟迪與思考，讓人思索中國(guó)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)未來(lái)的路走向何方。農(nóng)民是鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體，提高農(nóng)民受教育水平，實(shí)行惠農(nóng)政策、大力扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)并鼓勵(lì)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、改革戶籍制度，加強(qiáng)村民自治建設(shè)中的各項(xiàng)工作的監(jiān)管機(jī)制是我國(guó)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)未來(lái)發(fā)展需要著重關(guān)注與努力的方向。相信只要做到了這些，我國(guó)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展定會(huì)上一個(gè)新臺(tái)階。
參考文獻(xiàn)。
中國(guó)農(nóng)村服務(wù)報(bào)告篇十一
一、基本情況新勝村地處古浪縣城北部36公里，土門鎮(zhèn)區(qū)西北部2公里處，全村現(xiàn)有15個(gè)村民小組，814戶，3744人，勞動(dòng)力1492人，耕地面積9096畝，其中水澆地6700畝，旱地2396畝，屬典型的川區(qū)井河混灌區(qū)。xx年，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入3712元，比xx年增加1000元。xx年完成新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，xx年被列為市級(jí)新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)。
二、新農(nóng)村建設(shè)取得的成效。
（1）產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)勢(shì)頭良好，農(nóng)民收入顯著提高。充分發(fā)揮本地日照時(shí)間長(zhǎng)、晝夜溫差大、交通運(yùn)輸便利等條件，結(jié)合石羊河流域重點(diǎn)治理，把發(fā)展日光溫室產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入作為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)和有效途徑，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，充分發(fā)揮群眾的主體作用，發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)，累計(jì)建成日光溫室520幢，全村60%以上的農(nóng)戶都有了日光溫室。日光溫室產(chǎn)業(yè)給全村經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了前所未有的發(fā)展，xx年，全村僅日光溫室蔬菜銷售收入就達(dá)到300多萬(wàn)元，人均增收800多元，占農(nóng)民人均純收入的21.6%。同時(shí)，大力發(fā)展陸地蔬菜、玉米制種、啤酒大麥、優(yōu)質(zhì)小麥，地膜覆蓋率34%，各類蔬菜782畝，優(yōu)勢(shì)作物種植面積達(dá)8500多畝，占播種面積的93.4%。
（2）基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，公益事業(yè)發(fā)展迅速。近三年來(lái)，新勝村通過(guò)實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目，改造中低產(chǎn)田8200畝，襯砌渠道45.4公里，修建渠系建筑物54座，埋設(shè)低壓管道11公里，配套維修機(jī)井10眼，改造田間機(jī)耕道路16公里，埋設(shè)自來(lái)水入戶管道14.8公里，自來(lái)水入戶率達(dá)90%以上。新建磚木結(jié)構(gòu)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所275平方米；建成中國(guó)移動(dòng)村村通示范工程，電話入戶率達(dá)到95%；有線電視入戶率達(dá)到90%以上；新建新勝完全小學(xué)教室9間204.75平方米，硬化校園2500平方米，新建衛(wèi)生保健所3間60平方米，配備醫(yī)療設(shè)備；建成擁有8組書(shū)架、3000冊(cè)圖書(shū)、40平方米的農(nóng)家書(shū)屋，社會(huì)實(shí)踐報(bào)告《寒假新農(nóng)村社會(huì)實(shí)踐報(bào)告》。全面落實(shí)農(nóng)村“兩免一補(bǔ)”、“糧食直補(bǔ)”、五保戶供養(yǎng)、農(nóng)村居民低保、特困戶救助等各項(xiàng)惠農(nóng)政策，農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展。
（3）村莊改造穩(wěn)步推進(jìn)，村容村貌明顯改觀。鄉(xiāng)村道路硬化和小康住宅建設(shè)工作進(jìn)展順利，完成了4.6公里的鄉(xiāng)村道路硬化，將全村規(guī)劃為朱莊片（胡上、胡下、朱莊、李莊、李家臺(tái)）、溝南片（溝南、溝北、巷道、暖泉）、程西灘片（建東、建西、西灣、程西灘）、朱西灘片（朱西灘、寧東、農(nóng)科）四個(gè)集中居住區(qū)，鼓勵(lì)有條件的住戶結(jié)合舊房改造遷入新區(qū)，并逐步改造原住宅區(qū)，進(jìn)行以“改院、改水、改廚、改廁”和“凈化、美化、綠化”為主要內(nèi)容的人居環(huán)境工程建設(shè)，指導(dǎo)和幫助80戶房屋自建新建農(nóng)戶完成住宅設(shè)施配套,集中規(guī)劃新建小康住宅20幢，200戶的改水改廁工程全部開(kāi)工建設(shè)。設(shè)立黨員村容村貌整治崗，通過(guò)檢查整治和引導(dǎo)，群眾逐漸有了自覺(jué)維護(hù)和改善村容村貌的良好習(xí)慣。組織群眾整修鄉(xiāng)村道路11公里，義務(wù)植樹(shù)4萬(wàn)多株，維修渠道12公里。結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀試點(diǎn)活動(dòng)，組織群眾開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生整治，動(dòng)用農(nóng)用車清理村組“三堆”，填埋“四坑”，清除殘墻破壁230米，柴草亂放，農(nóng)家肥亂堆，垃圾亂倒的現(xiàn)象基本消失，群眾的生產(chǎn)、生活環(huán)境和質(zhì)量有了明顯改善。
（四）扎實(shí)開(kāi)展科技培訓(xùn)，提高農(nóng)民整體素質(zhì)。根據(jù)群眾生產(chǎn)生活實(shí)際需要，鎮(zhèn)、村兩級(jí)積極與市縣勞動(dòng)、農(nóng)牧、文化、就業(yè)等單位聯(lián)系協(xié)調(diào)，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)和勞務(wù)技能為主，組織相關(guān)培訓(xùn)和講座36場(chǎng)次，截至目前，完成農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)1600多人次，勞務(wù)技能培訓(xùn)300人次，全村勞動(dòng)力科技培訓(xùn)率和勞務(wù)輸轉(zhuǎn)技能培訓(xùn)率達(dá)到85%以上，戶均掌握1—2門農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，勞務(wù)輸轉(zhuǎn)人員掌握1—2門就業(yè)技能，涌現(xiàn)出了眾多農(nóng)業(yè)科技方面的“土專家”、“田秀才”，為新農(nóng)村建設(shè)提供了人才和智力支持。
中國(guó)農(nóng)村服務(wù)報(bào)告篇十二
我生活在農(nóng)村，從小學(xué)到初中，從初中到高中，再?gòu)母咧械酱髮W(xué)，我身后的幾代農(nóng)村孩子也會(huì)如此?，F(xiàn)在看著家鄉(xiāng)的教育情況，不禁為家鄉(xiāng)所有的孩子流汗，所以想努力做好這份關(guān)于農(nóng)村中小學(xué)教育的調(diào)查報(bào)告。
近年來(lái)，隨著國(guó)家科教興國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施，我國(guó)的教育形勢(shì)發(fā)生了顯著變化?！秞x-xx年度教育振興行動(dòng)計(jì)劃》的推出，讓人們看到了教育振興的光明之路。農(nóng)村九年義務(wù)教育免費(fèi)制度也已初步實(shí)施。然而，當(dāng)我看到河北省邯鄲市邱縣基層教育的現(xiàn)狀時(shí)，我不禁對(duì)媒體上關(guān)于農(nóng)村教育的一些新聞產(chǎn)生了懷疑。也意識(shí)到“新農(nóng)村建設(shè)”和“大學(xué)生支教”的必要性和必要性。
首先，農(nóng)村學(xué)校的變化。
由于各種限制，農(nóng)村地區(qū)的教育水平僅限于兒童九年義務(wù)教育，而大部分高等教育集中在大、小城市。以我居住的邱縣為例。全縣只有邱縣一中有一所高中，作為輸送人才到高等教育的窗口。其他是中小學(xué)，可以分為“公立”和“私立”。所謂“公立”，是指教育局直屬管理的一類學(xué)校?！懊褶k”是指經(jīng)教育局批準(zhǔn)，由私人或集體建設(shè)和管理的一種學(xué)校。
近年來(lái)，隨著國(guó)家有關(guān)部門對(duì)教育的支持力度越來(lái)越大，特別是“九五”以來(lái)，大多數(shù)公立學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)相當(dāng)完善，農(nóng)村學(xué)生承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)也大大減輕。然而，令人難以接受的是，辦公學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量急劇下降，無(wú)法滿足農(nóng)村兒童的學(xué)習(xí)要求和部分家長(zhǎng)的.意愿，以至于農(nóng)村學(xué)生涌入民辦學(xué)校。截止xx年，邱縣公立中小學(xué)207所，私立學(xué)校4所。xx年公立學(xué)校減少到135所，私立學(xué)校增加到18所。
我曾經(jīng)在我住的秋縣石佛寺村擁有秋縣六中(公立)，我在那里讀完了小學(xué)。當(dāng)時(shí)是1997年，全校學(xué)生600多人，教職工40多人，占地10多畝。校園里綠草如茵，小徑上長(zhǎng)滿了高大的梧桐，教學(xué)樓前盛開(kāi)的榕樹(shù)，鐵鈴鐺的聲音傳遍了全村?，F(xiàn)在，八年過(guò)去了，到了xx年，當(dāng)我再次回村的時(shí)候，秋縣六中被取消了，學(xué)校的名字改成了詩(shī)佛寺聯(lián)合小學(xué)，依舊是校園和土地，但是學(xué)生人數(shù)已經(jīng)降到了50多人，10多畝的土地變得異?？諘绾桶察o。甚至幾年前學(xué)校里幾十棵大梧桐都被村干部賣了出去?，F(xiàn)在我們村的孩子要另找地方讀書(shū)，遠(yuǎn)到十幾十里。與此同時(shí)，私立學(xué)校在該縣悄然興起。兩年前，在石佛寺東側(cè)附近的公立大馬寶中學(xué)東側(cè)，還是一片空地，但在xx，一所私立大馬寶希望學(xué)校是個(gè)人在那塊土地上修建的。到目前為止，學(xué)校已經(jīng)發(fā)展成為擁有400多名中小學(xué)生和20多名教職工的中等規(guī)模學(xué)校，目前還處于擴(kuò)招狀態(tài)。而鄰近的公立大馬堡中學(xué)則處于明顯的劣勢(shì)，有被淘汰的危險(xiǎn)。據(jù)了解，私立學(xué)校與公立學(xué)校相比唯一的劣勢(shì)就是收費(fèi)十倍以上。但盡管如此，農(nóng)村兒童還是涌入了私立學(xué)校。在這樣的大趨勢(shì)下，由于生源嚴(yán)重不足，秋縣二至六中、謝里莊鎮(zhèn)10所公立中學(xué)、幾十所村辦小學(xué)相繼被取消。與此同時(shí)，傲博、東方、陽(yáng)光、襄陽(yáng)、光大、華夏、育才等十幾所民辦中小學(xué)蓬勃發(fā)展。
我走訪了各種學(xué)校，了解了農(nóng)村學(xué)生和家長(zhǎng)的反應(yīng)，最后得出結(jié)論，造成這種現(xiàn)象的主要原因有:一是就公立學(xué)校而言，雖然物質(zhì)條件不錯(cuò)，但管理制度不健全導(dǎo)致教育質(zhì)量急劇下降。在公立學(xué)校，老師只是拿著自己的鐵飯碗，吃著國(guó)家的固定財(cái)政。教學(xué)質(zhì)量與自身利益并不沖突，以至于大部分教師的育人態(tài)度都發(fā)生了很大的變化。這也體現(xiàn)了農(nóng)村教育工作者的素質(zhì)。想要幾千個(gè)徐本禹恐怕不容易。此外，農(nóng)村學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)教育觀念落后，無(wú)法更新，基層教育人才缺乏，教育工作者更新周期長(zhǎng)，都是公立學(xué)校教育質(zhì)量下降的原因。第二，縣教育局對(duì)公立學(xué)校的教育質(zhì)量監(jiān)督不夠，公立學(xué)校往往忽視教學(xué)質(zhì)量?？h教育局雖然有時(shí)會(huì)去各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學(xué)校視察，但往往是片面的，不能對(duì)“教學(xué)質(zhì)量”起到?jīng)Q定性的作用?？h教育局雖然按照上級(jí)指示對(duì)各級(jí)教師進(jìn)行了素質(zhì)培訓(xùn)和再教育，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠把握其效果和質(zhì)量，甚至陷入了形式主義的漩渦。第三，就私立學(xué)校而言，優(yōu)越的管理制度保證了它們的教學(xué)質(zhì)量。私立學(xué)校都是封閉式管理，學(xué)生在校內(nèi)寄宿，符合學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)環(huán)境的要求。教師工資與課時(shí)和教學(xué)質(zhì)量直接掛鉤，調(diào)動(dòng)教師的積極性，努力提高教學(xué)質(zhì)量。第四，民辦學(xué)校之間存在激烈的生存競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)了民辦學(xué)校自身的良好發(fā)展，最重要的是促使民辦學(xué)校為了生存而努力提高教學(xué)質(zhì)量。
中國(guó)農(nóng)村服務(wù)報(bào)告篇十三
內(nèi)容提要：冷靜、客觀分析農(nóng)村教育的發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，制定科學(xué)有效的發(fā)展對(duì)策，克服計(jì)劃經(jīng)濟(jì)形成的巨大障礙，推進(jìn)農(nóng)村教育的改革與創(chuàng)新，是擺在每一農(nóng)村、農(nóng)業(yè)教育工作者面前的緊要課題。
關(guān)鍵詞：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)農(nóng)村教育改革創(chuàng)新。
教育是一個(gè)國(guó)家持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。在中國(guó)這樣一個(gè)發(fā)展中國(guó)家尤其應(yīng)加大對(duì)教育的投入和投資。我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村人口占據(jù)8.8億人，相應(yīng)的農(nóng)村教育更應(yīng)加強(qiáng)。農(nóng)村教育出現(xiàn)如教育經(jīng)費(fèi)不足和學(xué)校負(fù)債嚴(yán)重等問(wèn)題。這些問(wèn)題不僅影響農(nóng)村孩子接受教育，而且使農(nóng)民對(duì)新知識(shí)的吸收及民主與法治的貫徹實(shí)行造成障礙。這不但是問(wèn)題而且將是農(nóng)村教育的危機(jī)。
自兩年前政府宣布"基本普及了九年制義務(wù)教育"之后，許多擔(dān)心中國(guó)農(nóng)村教育問(wèn)題的人士似乎松了一口氣。但是透過(guò)表面的"達(dá)標(biāo)"我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村的教育狀況并沒(méi)有登上一個(gè)"新的臺(tái)階"。相反，在并沒(méi)有根除導(dǎo)致問(wèn)題的根源而又遭遇農(nóng)村稅費(fèi)改革等新的制度環(huán)境時(shí)，它變得似乎更加突出了。只是問(wèn)題的表現(xiàn)形式不同而已。
首先，"基本普及"這一含糊的語(yǔ)義背后所隱藏的問(wèn)題是，在15%的人口--大約為1億8000萬(wàn)人--所居住的區(qū)域還遠(yuǎn)沒(méi)有普及，這也就意味著每年有數(shù)百萬(wàn)少年兒童作為共和國(guó)的公民難以充分享受他們接受義務(wù)教育的權(quán)利。即以官方公布的"學(xué)齡兒童"入學(xué)率達(dá)到99.1%來(lái)看，由于學(xué)齡兒童的基數(shù)過(guò)于龐大，沒(méi)有入學(xué)的0.9%的兒童數(shù)量實(shí)際上超過(guò)了110萬(wàn)人。這龐大人群的絕大多數(shù)當(dāng)然是在農(nóng)村，他們將成為未來(lái)的新文盲。
第二，正如20世紀(jì)90年代中后期各地政府的作為所顯示的那樣，這種"普及"是在壓力型體制下"沖刺"的結(jié)果，一些縣鄉(xiāng)政府為了達(dá)成這一目標(biāo)使用了各種手段，包括"弄虛作假"這一經(jīng)典式的法寶。而不擇手段的結(jié)果是導(dǎo)致了許多后遺癥，比如許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)所背負(fù)的沉重的"教育債務(wù)"，此外還包括入學(xué)率的下降和失學(xué)率的反彈。兩年前的一項(xiàng)抽樣調(diào)查表明：在已經(jīng)通過(guò)"普九"驗(yàn)收的1242個(gè)縣中，失學(xué)率超過(guò)5%的有209個(gè)縣，超過(guò)10%的有63個(gè)。在中西部，初中生輟學(xué)是一個(gè)帶有全局性的問(wèn)題。而湖南省有關(guān)部門今年夏天對(duì)6個(gè)縣市的一項(xiàng)調(diào)查表明，農(nóng)村貧困生的失學(xué)率高達(dá)30.4%（其中小學(xué)為39.7%，初中為20.0%），農(nóng)村家庭用于教育的支出占家庭收入的比例仍然居高不下，其中貧困家庭教育支出占其收入的比例竟高達(dá)92.1%.
第三，從1986年《義務(wù)教育法》頒布之后到xx年實(shí)現(xiàn)"基本普及"之前的15年間，總計(jì)有1億5000多萬(wàn)少年兒童完全沒(méi)有或沒(méi)有完全接受義務(wù)教育。這其中包括未入小學(xué)的近3200萬(wàn)人、小學(xué)階段失學(xué)的3791.5萬(wàn)人、小學(xué)畢業(yè)后未能升學(xué)的5000多萬(wàn)人，以及初中階段失學(xué)的3067.6萬(wàn)人。這一龐大人群的一部分顯然在以各種各樣的方式顯示著他們的存在：從國(guó)家今年公布的"8500萬(wàn)青壯年文盲"，到各地以種種暴力手段威脅著社會(huì)的低文化層青少年犯罪。這些事實(shí)尤其需要教育行政官員們的深刻反思，同時(shí)也為教育改革提供了一面耀眼刺目的鏡子。
農(nóng)村教育問(wèn)題的另一個(gè)表現(xiàn)在于同城市的比較。這方面的直觀感受往往會(huì)讓有良知的人痛心疾首：從北京市某所花費(fèi)3億元人民幣建設(shè)的小學(xué)，到貴州、甘肅乃至于距北京數(shù)十公里內(nèi)存在的"危險(xiǎn)校舍"；從城市的"中產(chǎn)階級(jí)"或"白領(lǐng)"們每年要花費(fèi)數(shù)千元去培養(yǎng)其子女的"綜合素質(zhì)"，到農(nóng)村那些尚未實(shí)現(xiàn)溫飽的家長(zhǎng)們要為籌集數(shù)十元的學(xué)雜費(fèi)而一籌莫展；從城里重點(diǎn)小學(xué)或"實(shí)驗(yàn)小學(xué)"的教師們到"新馬泰"去度假旅游，到廣大農(nóng)村里的多數(shù)教師領(lǐng)不全他們每月的薪水……新世紀(jì)的天空下"農(nóng)村中國(guó)"與"城市中國(guó)"的兩幅圖景，的確顯得"光怪陸離"，讓我們看到城市教育的虛假的繁榮和農(nóng)村教育的真實(shí)的危機(jī)。
農(nóng)村教育要徹底摒棄以升學(xué)為目的，單純教人學(xué)知識(shí)的偏頗做法，從這一認(rèn)識(shí)出發(fā)，高度重視學(xué)生知識(shí)、技能和綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，同時(shí)注重學(xué)生精神品質(zhì)的`培養(yǎng)。精神品質(zhì)是人的精神存在，它包括思想素質(zhì)、道德素質(zhì)和心理品質(zhì)三個(gè)方面，是人的最根本的素質(zhì)。教育治貧，首先必須從解決精神貧困入手。要教育和引導(dǎo)學(xué)生在認(rèn)識(shí)人與自然（包括社會(huì)）的矛盾中樹(shù)立創(chuàng)業(yè)理想；在認(rèn)識(shí)人與他人的矛盾中提升道德境界；在認(rèn)識(shí)人與自我的矛盾中確定生命理念。通過(guò)社會(huì)理想、群體道德、個(gè)體生命理念三個(gè)層次動(dòng)機(jī)的持久培養(yǎng)，激發(fā)并使學(xué)生最終形成比較穩(wěn)定的想農(nóng)村之所想，急農(nóng)村之所急，為農(nóng)村的振興奮斗終生的責(zé)任感和積極性。同時(shí)，要取得國(guó)家的政策支持與傾斜，通過(guò)有效的方式，辦起富有地方特色的農(nóng)村高等教育，從本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步的實(shí)際需要出發(fā)，培養(yǎng)和造就一批留得住、用得上，能為家鄉(xiāng)脫貧致富盡心竭力的高級(jí)人才。
（三）實(shí)施初中分流教育。
農(nóng)村初中在農(nóng)村教育中占有十分重要的地位。從教育效益看，初中是農(nóng)村新增勞動(dòng)力的出口；從實(shí)現(xiàn)"普九"和鞏固"普九"成果看，初中是重點(diǎn)和難點(diǎn)。因此，改革農(nóng)村初中教育，全面實(shí)施素質(zhì)教育，是農(nóng)村教育改革和發(fā)展的重要任務(wù)。當(dāng)今世界，發(fā)達(dá)國(guó)家為推動(dòng)和促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，使農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，在實(shí)施農(nóng)村教育過(guò)程中普遍重視農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)教育，向農(nóng)業(yè)輸送高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)技術(shù)人才和農(nóng)業(yè)工人，農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)教育成為其農(nóng)村教育的主體。同樣，發(fā)展中國(guó)家也將農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)教育作為農(nóng)村教育發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，采取各種措施，把農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。相比之下，我國(guó)廣大農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)教育卻十分薄弱，相當(dāng)一部分學(xué)校仍然是以升學(xué)為主要目的，學(xué)校的一切活動(dòng)都圍繞著升學(xué)率，學(xué)校自我評(píng)價(jià)和社會(huì)評(píng)價(jià)的惟一標(biāo)準(zhǔn)也是升學(xué)率，分流教育根本無(wú)從談起。在有些地區(qū)，當(dāng)我們問(wèn)及初中分流教育時(shí)，幾乎所有的校長(zhǎng)、鄉(xiāng)教辦主任都回避這個(gè)問(wèn)題。不過(guò)他們承認(rèn)，在農(nóng)村初中如果真的實(shí)行分流教育的話，學(xué)生輟學(xué)率會(huì)大大減少。實(shí)施農(nóng)村初中分流教育，缺少師資設(shè)備是客觀原因，但思想觀念不轉(zhuǎn)變、思想認(rèn)識(shí)不到位，農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)教育在農(nóng)村教育中沒(méi)有位置，這一主觀原因是不能忽視的。
目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)正在由傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向智力密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化，急需各級(jí)各類技術(shù)人才，這就向農(nóng)村教育提出了更新、更高的要求，即如何適應(yīng)這種變化，加速培養(yǎng)新的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大軍和技術(shù)人才，推進(jìn)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化。據(jù)調(diào)查問(wèn)卷,有86.7%的農(nóng)戶迫切希望孩子從小接受農(nóng)業(yè)科普知識(shí)、基本農(nóng)業(yè)勞動(dòng)技能等方面的教育。為此，應(yīng)當(dāng)把農(nóng)村初中教育定位在為學(xué)生全面發(fā)展和為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)進(jìn)步服務(wù)上，在學(xué)生掌握必需的文化知識(shí)基礎(chǔ)上，重視培養(yǎng)為農(nóng)業(yè)服務(wù)的基本技術(shù)和基本技能，全面提高學(xué)生素質(zhì)。
長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)村教育投入嚴(yán)重不足，xx年三門峽市教育部門預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費(fèi)支出占全市國(guó)民生產(chǎn)總值的1.7%,距離《教育法》規(guī)定的占國(guó)民生產(chǎn)總值4%的要求還有很大差距，從提高全民素質(zhì)與維護(hù)國(guó)家穩(wěn)定的需要出發(fā)，教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算仍需向欠發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)傾斜，建立起義務(wù)教育由公共資源負(fù)擔(dān)的原則框架。這樣才能杜絕義務(wù)教育普查中弄虛作假現(xiàn)象，提高義務(wù)教育的質(zhì)量。
參考文獻(xiàn)：
(1)溫鐵軍：《“三農(nóng)問(wèn)題”：世紀(jì)末的反思》，《讀書(shū)》，一九九九年十二月。
(2)孫傳釗《隱蔽的遺產(chǎn)》，《讀書(shū)》二00一年九月。
中國(guó)農(nóng)村服務(wù)報(bào)告篇十四
根據(jù)市委辦公廳、政府辦公廳《關(guān)于五月份開(kāi)展“集中調(diào)研督導(dǎo)月”活動(dòng)的通知》要求，市物價(jià)局高度重視，認(rèn)真組織，迅速落實(shí)，明確地把價(jià)格部門如何為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)做為我們調(diào)研的主題。為切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，我局把此次調(diào)研作為一把手工程，局長(zhǎng)任愛(ài)眾親自部署、督導(dǎo)，明確由一名副局長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)，辦公室及相關(guān)處室具體落實(shí)。調(diào)研組先后分赴永年、曲周二個(gè)縣4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、8家農(nóng)戶進(jìn)行了調(diào)查，掌握了大量的第一手資料，初步完成了調(diào)研任務(wù)。調(diào)研情況匯報(bào)如下：
一、價(jià)格工作在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的作用。
（一）完善農(nóng)村市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民收入增加。
在國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系中，不論在發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，農(nóng)業(yè)都是一個(gè)弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中面臨自然和市場(chǎng)雙重風(fēng)險(xiǎn)。建立農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格保護(hù)政策，根據(jù)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支援農(nóng)村的原則，適當(dāng)擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格保護(hù)政策的范圍，建立重要農(nóng)產(chǎn)品的戰(zhàn)略儲(chǔ)備制度，在“綠箱政策”范圍內(nèi)給予補(bǔ)貼，將會(huì)促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)業(yè)收入的穩(wěn)步增長(zhǎng)。對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格進(jìn)行調(diào)控，避免因其價(jià)格波動(dòng)對(duì)農(nóng)民增收造成影響。
（二）規(guī)范農(nóng)村市場(chǎng)價(jià)格秩序，進(jìn)一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)是提高農(nóng)民生活水平的有效途徑，農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、日常生活消費(fèi)、農(nóng)產(chǎn)品出售等方面都與價(jià)格工作密切相關(guān)。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)資、農(nóng)業(yè)用水、農(nóng)村用電價(jià)格管理，做好農(nóng)民就醫(yī)、子女上學(xué)、建房、計(jì)劃生育、婚姻登記等方面的收費(fèi)管理，規(guī)范農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者價(jià)格行為和秩序，通過(guò)對(duì)農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工、培訓(xùn)、職業(yè)介紹實(shí)行優(yōu)惠的價(jià)費(fèi)政策等措施，促進(jìn)農(nóng)民生活水平和生活質(zhì)量的提高。
（三）發(fā)揮價(jià)格配置資源導(dǎo)向作用，引導(dǎo)社會(huì)資源向農(nóng)村流動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，價(jià)格是配置社會(huì)資源的主要手段，積極發(fā)揮價(jià)格杠桿的調(diào)節(jié)作用，引導(dǎo)資金、技術(shù)和人力資源流向農(nóng)村，就能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣普及和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的提高。
二、當(dāng)前在新農(nóng)村建設(shè)中存在的突出問(wèn)題。
經(jīng)過(guò)廣泛調(diào)查了解，我們發(fā)現(xiàn)當(dāng)前制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，影響農(nóng)民增收減負(fù)的價(jià)格和收費(fèi)問(wèn)題仍然存在。主要表面在以下五個(gè)方面：
（一）農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)頻繁，農(nóng)資價(jià)格漲幅過(guò)高，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收益降低。
以前，我市化肥價(jià)格長(zhǎng)期在低價(jià)位運(yùn)行，化肥生產(chǎn)企業(yè)處于虧損狀態(tài)。底以來(lái)，國(guó)家各項(xiàng)惠農(nóng)政策的出臺(tái)調(diào)動(dòng)了農(nóng)民種糧積極性，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料購(gòu)買量大增。同時(shí)，由于煤、電價(jià)格上漲等因素影響，致使化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料出現(xiàn)了大幅度的上漲，引起了廣大農(nóng)民的強(qiáng)烈反映和各級(jí)黨委政府的高度關(guān)注，為控制化肥價(jià)格的過(guò)度上漲，我市物價(jià)部門加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管，先后實(shí)施了差率控制和最高限價(jià)等干預(yù)措施，收到了一定成效。與20前相比，近兩年來(lái)化肥、農(nóng)藥、種子等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲幅度較大。據(jù)調(diào)查，尿素價(jià)格由2003年每噸1350左右，上漲到每噸1930左右，最高漲幅達(dá)到48%。我市最高限價(jià)為每噸1950元。因化肥價(jià)格上漲，20全市種植小麥每畝增支17元，增長(zhǎng)21%，玉米每畝增支9元，增長(zhǎng)11%。而農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格變化不大，這使農(nóng)業(yè)稅減免和糧食直補(bǔ)等帶給農(nóng)民的實(shí)惠大打折扣。年小麥、玉米每畝凈利潤(rùn)分別為146元、158元，比的198元、192元分別下降27％、18％，農(nóng)民種植業(yè)收入明顯減少，農(nóng)民種糧積極性受到影響。
（二）相對(duì)農(nóng)民收入來(lái)說(shuō)，教育支出在農(nóng)民支出中比例仍然過(guò)大。
20在全市義務(wù)教育階段學(xué)校全面了實(shí)行“一費(fèi)制”收費(fèi)改革,對(duì)于規(guī)范義務(wù)教育階段亂收費(fèi)，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)發(fā)揮了重要作用。但是調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，目前農(nóng)村仍有不少學(xué)校打著“家長(zhǎng)自愿”晃子擅自收取費(fèi)、校服費(fèi)、資料費(fèi)、試卷費(fèi)、教課外輔導(dǎo)材料費(fèi)。有的學(xué)校征訂教輔材料時(shí)，變相強(qiáng)制學(xué)生購(gòu)買。另外由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡，農(nóng)民對(duì)彩版教材、作業(yè)本費(fèi)、烤火費(fèi)、信息技術(shù)教育費(fèi)等問(wèn)題反映較多。目前農(nóng)村小學(xué)一年級(jí)課改前教材價(jià)格是56元/學(xué)年？生，但是課改后實(shí)際價(jià)格為131.2元/學(xué)年？生，是課改前的2.5倍。有的學(xué)校每學(xué)期收取25元―30元的微機(jī)上機(jī)費(fèi)，但是學(xué)生從沒(méi)有上過(guò)計(jì)算機(jī)課。高中教育擇校費(fèi)，重點(diǎn)高中年均4000元，普通高中年均元，農(nóng)民也反映強(qiáng)烈。而一個(gè)大學(xué)生的年均費(fèi)用在10000元左右，如果僅靠種植收入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的`，尤其是高等教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高，一般農(nóng)民家庭承受不了。雖然國(guó)家推行了高等教育貸款制度，實(shí)際只有一小部分學(xué)生得到教育貸款。
（三）醫(yī)療費(fèi)負(fù)擔(dān)過(guò)重，農(nóng)民往往因病返貧。
近年來(lái)國(guó)家不斷加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療藥品價(jià)格的監(jiān)管，制定了一系列政策措施，連續(xù)降低藥品價(jià)格，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)收費(fèi),但是藥價(jià)虛高、醫(yī)療費(fèi)貴、農(nóng)村醫(yī)療市場(chǎng)價(jià)格混亂的問(wèn)題仍然十分突出。據(jù)調(diào)查，目前多數(shù)農(nóng)村沒(méi)有合作醫(yī)療，基本上是個(gè)體行醫(yī)，收費(fèi)不規(guī)范。有的地區(qū)一瓶眼藥水縣城賣0.2元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥房賣0.5元，而邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村賣到1元。有的醫(yī)院收費(fèi)混亂，一戶村民反映，他因闌尾炎住院治療，就花掉3000多元，用去全家一年近一半的收入。如遇有重大疾病就需要上萬(wàn)元，甚至幾萬(wàn)元，更難以承受。農(nóng)民重大疾病沒(méi)錢治療，只能“小病挺，大病挨，不行才往醫(yī)院抬”。農(nóng)民看不起病的主要原因農(nóng)民收入低、藥價(jià)貴、收費(fèi)高。因病返貧已成為當(dāng)前影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要問(wèn)題。
（四）農(nóng)村用電價(jià)格仍然存在一些不盡合理的因素。
據(jù)調(diào)查，目前全市大部農(nóng)網(wǎng)改造工作已經(jīng)完成，農(nóng)業(yè)用電價(jià)格基本理順，電力部門直接管理，嚴(yán)格執(zhí)行電價(jià)政策。但仍有部分縣農(nóng)網(wǎng)改造工作沒(méi)有到位，電力部門難以抄表到戶，只抄表到變壓器總表，執(zhí)行國(guó)家目錄電價(jià)。為此一些村配備了“二電工”，村委會(huì)一些費(fèi)用也加進(jìn)電費(fèi)，增加了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。目前電力部門規(guī)定，變壓器更換與增容不收增容費(fèi)，由各村投資，電力部門只負(fù)責(zé)生活用電變壓器維護(hù)，其他變壓器維護(hù)則由農(nóng)民負(fù)擔(dān)。因此一些村在收取農(nóng)業(yè)生產(chǎn)電費(fèi)時(shí)，或按地畝收費(fèi)，或按灌溉時(shí)間收費(fèi)，將機(jī)井購(gòu)置、維修等費(fèi)用攤?cè)腚娰M(fèi)，如有的村每千瓦時(shí)0.7元左右，有的村每小時(shí)收費(fèi)：淺井2.4元/小時(shí)，深井3.6元/小時(shí)。另外目前實(shí)行城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價(jià)僅限于生活用電，農(nóng)村工副業(yè)電價(jià)水平較高，有的達(dá)到每千瓦時(shí)0.756元，有些更高，大大高于目錄電價(jià)水平，制約了農(nóng)村工副業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，影響了農(nóng)民增收。
（五）縣級(jí)物價(jià)部門價(jià)格管理力量薄弱，農(nóng)村市場(chǎng)價(jià)格秩序有待進(jìn)一步完善。
縣級(jí)物價(jià)機(jī)構(gòu)處于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的最前沿，與農(nóng)民打交道最直接，也最了解農(nóng)村實(shí)際情況。但多年來(lái)縣級(jí)物價(jià)機(jī)構(gòu)在農(nóng)村價(jià)格監(jiān)管中基本處于“有力用不上，說(shuō)話沒(méi)份量”狀況，按照現(xiàn)行的價(jià)格管理權(quán)限分工，縣級(jí)物價(jià)部門除了查處一些價(jià)格舉報(bào)外，沒(méi)有價(jià)格管理的職能。而且我市多數(shù)縣級(jí)物價(jià)機(jī)構(gòu)力量薄弱，缺乏經(jīng)費(fèi)，困難較多，再加上農(nóng)村地廣人稀，居住分散，農(nóng)民自我保護(hù)能力相對(duì)較弱，商品明碼標(biāo)價(jià)率低，假冒偽劣商品比比皆是，價(jià)格欺詐行為大量存在。與此同時(shí)，去年以來(lái)有些縣級(jí)物價(jià)機(jī)構(gòu)已經(jīng)被撒并，價(jià)格監(jiān)管職能進(jìn)一步弱化，影響了縣級(jí)物價(jià)隊(duì)伍的穩(wěn)定，對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管造成不利影響。
促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的價(jià)格對(duì)策。
（一）物價(jià)部門要轉(zhuǎn)變職能，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。
我們認(rèn)為：物價(jià)部門在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中擔(dān)負(fù)著重要職責(zé),有著十分艱巨的任務(wù)。要做好這項(xiàng)工作，首先統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)。必須堅(jiān)持“多予少取放活”和“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的方針，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，充分運(yùn)用價(jià)格政策，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，規(guī)范農(nóng)村價(jià)格秩序，維護(hù)農(nóng)民利益，努力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，促使農(nóng)村整體面貌出現(xiàn)較大改觀，逐步把農(nóng)村建設(shè)成為“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村。其次堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，循序漸進(jìn)的原則。既要積極解決農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展方面價(jià)格和收費(fèi)問(wèn)題，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)健康快速發(fā)展和農(nóng)民增收，又要關(guān)注農(nóng)民生活方面價(jià)格矛盾，維護(hù)農(nóng)民利益，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。既要著力解決好當(dāng)前農(nóng)民反映強(qiáng)烈的突出價(jià)格問(wèn)題，又要注重制度建設(shè)，建立保持農(nóng)村市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定的長(zhǎng)效機(jī)制。做到有步驟有計(jì)劃有重點(diǎn)逐步推進(jìn)，并作為“十一五”期間，乃至更長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期物價(jià)工作的重中之重，健全制度，完善措施，抓好落實(shí)。第三不斷改進(jìn)工作方法。變“管理型”為“服務(wù)型”。在價(jià)格職能上，將管理與服務(wù)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，把管理寓于服務(wù)之中。以推行涉農(nóng)價(jià)費(fèi)公示為契機(jī)，加大涉農(nóng)價(jià)費(fèi)的整頓力度，不斷凈化收費(fèi)環(huán)境，規(guī)范收費(fèi)行為，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。變“管價(jià)格”為“管行為”。把過(guò)去以檢查政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)為主，逐步轉(zhuǎn)變到營(yíng)造和維護(hù)一個(gè)公平、公正、合理、有秩序的農(nóng)村市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境上來(lái)；以著力推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)明碼標(biāo)價(jià)為契機(jī)，大力整治各類不正當(dāng)價(jià)格行為，不斷規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格秩序，努力提高農(nóng)村價(jià)格工作的監(jiān)管水平。變“被動(dòng)式”為“主動(dòng)式”。充分利用各級(jí)價(jià)格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，把涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)政策送到千家萬(wàn)戶，提高價(jià)格政策的透明度，讓每個(gè)農(nóng)民都明白價(jià)格政策。認(rèn)真對(duì)待每一個(gè)上訪，每一個(gè)價(jià)格舉報(bào)案件，虛心聽(tīng)取，耐心答復(fù)，著力化解價(jià)格矛盾，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧新農(nóng)村作出貢獻(xiàn)。
（二）加強(qiáng)縣級(jí)物價(jià)隊(duì)伍建設(shè)，提高為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的能力。
當(dāng)前縣級(jí)物價(jià)機(jī)構(gòu)的狀況與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求極不適應(yīng)，要充分發(fā)揮縣級(jí)物價(jià)機(jī)構(gòu)建設(shè)新農(nóng)村中作用，強(qiáng)化縣級(jí)價(jià)格管理職能，充分調(diào)動(dòng)縣級(jí)物價(jià)機(jī)構(gòu)在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中積極性，加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)物價(jià)部門指導(dǎo)，積極為縣級(jí)物價(jià)部門解決工作和生活中實(shí)際問(wèn)題。穩(wěn)定縣級(jí)物價(jià)機(jī)構(gòu)和物價(jià)隊(duì)伍，不斷提高縣級(jí)物價(jià)干部綜合素質(zhì)，認(rèn)真組織好縣級(jí)物價(jià)干部的培訓(xùn)，開(kāi)闊視野，增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)，真正增強(qiáng)縣級(jí)物價(jià)部門為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村服務(wù)的能力。
（三）加強(qiáng)農(nóng)資價(jià)格監(jiān)管，建立農(nóng)資補(bǔ)償儲(chǔ)備制度。
當(dāng)前化肥等農(nóng)資價(jià)格居高不下，一方面，是國(guó)際市場(chǎng)化肥價(jià)格持續(xù)大幅度上漲，國(guó)內(nèi)用肥需求增加，生產(chǎn)成本上升造成的，另一方在管理體制也存在問(wèn)題。1988年農(nóng)資流通體制改革，對(duì)化肥出廠實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理，銷售價(jià)格全部放開(kāi)。形成化肥流通渠道亂、秩序亂、質(zhì)量沒(méi)保障、價(jià)格不穩(wěn)定，雖然從年開(kāi)始對(duì)流通環(huán)節(jié)實(shí)行差率控制。當(dāng)農(nóng)村化肥使用旺季，化肥價(jià)格出現(xiàn)波動(dòng)時(shí)，缺乏應(yīng)有調(diào)控能力和物價(jià)手段。建議：逐步放開(kāi)化肥價(jià)格，完全由市場(chǎng)自由調(diào)節(jié)。研究建立農(nóng)民直接補(bǔ)貼的制度，參照國(guó)家對(duì)農(nóng)民種糧補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼的做法，將原來(lái)給予化肥生產(chǎn)企業(yè)的優(yōu)惠政策直接補(bǔ)給農(nóng)民。要建立化肥儲(chǔ)備制度，在資金、場(chǎng)地等方面對(duì)化肥經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)行傾斜政策，促使經(jīng)銷者淡儲(chǔ)旺銷，保證供應(yīng)，穩(wěn)定農(nóng)資價(jià)格。
（四）完善教育收費(fèi)，重點(diǎn)解決上學(xué)貴問(wèn)題。
解決農(nóng)村教育亂收費(fèi)問(wèn)題需要從多方面入手，如加強(qiáng)政府對(duì)農(nóng)村教育設(shè)施投入，改善農(nóng)村教師待遇等，但從物價(jià)部門來(lái)講，仍有許多工作要做:進(jìn)一步完善“一費(fèi)制”的辦法，規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育階段收費(fèi)行為，研究提出免除農(nóng)村義務(wù)教育階段雜費(fèi)的有關(guān)政策措施,減少農(nóng)村就學(xué)家庭負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)教材價(jià)格的監(jiān)管，研究制定適合農(nóng)村使用的教材價(jià)格政策。按照國(guó)家關(guān)于義務(wù)教育階段的“兩免一補(bǔ)”政策，制定對(duì)農(nóng)村低收入家庭子女上學(xué)的減免措施。清理整頓農(nóng)村改制學(xué)校收費(fèi)，堅(jiān)決制止以改制為名亂收費(fèi)的行為。嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)村公辦高中“三限政策”，禁止在限定的金額外亂收費(fèi)。支持和幫助學(xué)校及教育部門對(duì)貧困生、特困生實(shí)行扶貧濟(jì)困助學(xué)，探討實(shí)施特困階層的“免費(fèi)入學(xué)工程”。
（五）治理醫(yī)療亂收費(fèi)，重點(diǎn)解決看病難問(wèn)題。
我們認(rèn)為，解決這個(gè)問(wèn)題需要著眼全局，不能僅僅局限于農(nóng)村。醫(yī)療衛(wèi)生資源是對(duì)全社會(huì)而言，是一個(gè)不可分隔的整體。建議有關(guān)部門應(yīng)在試點(diǎn)基礎(chǔ)上，全面推開(kāi)農(nóng)村合作醫(yī)療制度，這是解決農(nóng)村醫(yī)療問(wèn)題的根本。物價(jià)部門要研究制定對(duì)農(nóng)村合作醫(yī)療收費(fèi)的管理辦法。進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)，降低少數(shù)不合理醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。制定一些適合縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的價(jià)格政策，如對(duì)縣級(jí)以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)推行“單病種”收費(fèi)，制定“單病種”收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，降低醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)水平。規(guī)范農(nóng)村大型醫(yī)療檢查設(shè)備價(jià)格，對(duì)大型醫(yī)療檢查設(shè)備實(shí)行單機(jī)掛牌收費(fèi)。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)、村醫(yī)療機(jī)構(gòu)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管，做到明碼標(biāo)價(jià)，接受群眾監(jiān)督。對(duì)列入省級(jí)定價(jià)目錄的非處方藥品，分期分批公布其最高零售價(jià)格。完善藥品政府定價(jià)辦法及相關(guān)配套措施，加強(qiáng)藥品成本和市場(chǎng)價(jià)格調(diào)查，做好新增藥品價(jià)格審核工作,健全藥品價(jià)格評(píng)審制度，進(jìn)一步降低藥品虛高價(jià)格，認(rèn)真抓好已降低藥品價(jià)格的落實(shí)。對(duì)市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)藥品和醫(yī)療器械價(jià)格依法實(shí)施干預(yù)，進(jìn)一步壓縮中間環(huán)節(jié)差價(jià)空間。充分利用廣播、電視等農(nóng)民“看得見(jiàn)，聽(tīng)得到”的新聞媒體，廣泛宣傳醫(yī)療藥品價(jià)格政策，定期公布醫(yī)療藥品收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)格動(dòng)態(tài)，讓農(nóng)民明明白白，提高依法維權(quán)意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村醫(yī)療藥品價(jià)格的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處亂漲價(jià)、亂收費(fèi)行為，維護(hù)農(nóng)民利益。
（六）清理涉農(nóng)收費(fèi)項(xiàng)目，重點(diǎn)解決負(fù)擔(dān)重問(wèn)題。
繼續(xù)逐項(xiàng)清理和修訂現(xiàn)行涉農(nóng)收費(fèi)和價(jià)格政策，堅(jiān)決取消不合法收費(fèi)項(xiàng)目，降低過(guò)高的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，如法院訴訟費(fèi)核定、個(gè)體戶工商管理費(fèi)的定額收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，解決農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)銷售渠道不暢、費(fèi)用過(guò)高的問(wèn)題，從源頭上減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。繼續(xù)清理涉及農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工收費(fèi)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，對(duì)農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工、職業(yè)介紹、就業(yè)培訓(xùn)中各種收費(fèi)進(jìn)行清理。緊緊圍繞與農(nóng)民生活密切相關(guān)的價(jià)格和收費(fèi)開(kāi)展檢查整頓。規(guī)范收費(fèi)行為，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
（七）加強(qiáng)價(jià)格信息服務(wù)，積極推動(dòng)價(jià)格服務(wù)進(jìn)農(nóng)戶活動(dòng)。
完善價(jià)格監(jiān)測(cè)和預(yù)警預(yù)報(bào)機(jī)制，增強(qiáng)信息服務(wù)的針對(duì)性和實(shí)用性，密切關(guān)注化肥、農(nóng)藥、種子等農(nóng)資價(jià)格的監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)對(duì)特色農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格進(jìn)行采集、搜集。把價(jià)格監(jiān)測(cè)、成本調(diào)查、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格信息等工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，整合信息資源，實(shí)現(xiàn)價(jià)格信息資源共享，通過(guò)設(shè)立熱線免費(fèi)電話，構(gòu)建短信平臺(tái)，建立《農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格服務(wù)信息宣傳欄》等形式，及時(shí)向廣大農(nóng)民發(fā)布各種價(jià)格和收費(fèi)政策，科學(xué)引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整種植產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，維護(hù)自身利益。建立與毗鄰地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格監(jiān)測(cè)信息交流網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上動(dòng)態(tài)查詢，協(xié)調(diào)區(qū)域間價(jià)格關(guān)系。同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)村價(jià)格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，聘請(qǐng)義務(wù)監(jiān)督員，設(shè)立“農(nóng)民負(fù)擔(dān)調(diào)查聯(lián)系點(diǎn)”，制作“農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡”，及時(shí)掌握了解農(nóng)民負(fù)擔(dān)情況，參與農(nóng)村價(jià)格監(jiān)督，宣傳涉農(nóng)價(jià)格政策和物價(jià)法規(guī)。進(jìn)一步完善涉農(nóng)收費(fèi)公示制度，鞏固公示成果，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。努力提高農(nóng)村市場(chǎng)明碼標(biāo)價(jià)普及率，制止各種價(jià)格欺詐行為，規(guī)范農(nóng)村市場(chǎng)價(jià)格秩序。繼續(xù)加大12358價(jià)格舉報(bào)電話的宣傳力度，建立快速化處理機(jī)制，嚴(yán)厲查處涉農(nóng)價(jià)格違法案件，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民的合法利益。
中國(guó)農(nóng)村服務(wù)報(bào)告篇十五
基礎(chǔ)教育，就是人們?cè)诔砷L(zhǎng)中為了獲取更多學(xué)問(wèn)而在先期要掌握的知識(shí)?；A(chǔ)教育，作為造就人才和提高國(guó)民素質(zhì)的奠基工程，在世界各國(guó)面向21世紀(jì)的教育改革中占有重要地位。中國(guó)的基礎(chǔ)教育包括幼兒教育、小學(xué)教育、普通中等教育。本報(bào)告的研究范圍主要是有關(guān)我國(guó)農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)教育的現(xiàn)狀。
1、通過(guò)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查和網(wǎng)上搜集農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀的信息和資料。
2、分析農(nóng)村基礎(chǔ)教育所存在的問(wèn)題，并找出出現(xiàn)問(wèn)題的原因。
3、通過(guò)分析具體農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀的案例，切實(shí)掌握農(nóng)村基礎(chǔ)教育問(wèn)題出現(xiàn)的原因和解決的途徑。
4、對(duì)本地區(qū)的農(nóng)村基礎(chǔ)教育問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研，掌握第一手資料。
5、探索解決農(nóng)村基礎(chǔ)教育問(wèn)題的途徑，探究建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的方法。
自1986年國(guó)家義務(wù)教育法出臺(tái)以來(lái)，特別是《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》實(shí)施以來(lái)，我國(guó)的農(nóng)村基礎(chǔ)教育事業(yè)有了很大發(fā)展。但由于農(nóng)村教育先天不足，再加上后天失調(diào)，所以農(nóng)村教育狀況并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍，依然存在諸多問(wèn)題。
教育的發(fā)展離不開(kāi)一定的財(cái)政支持。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，農(nóng)村財(cái)政緊張，各種經(jīng)費(fèi)特別是義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)校的持續(xù)發(fā)展難以實(shí)現(xiàn)。中國(guó)是個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，義務(wù)教育階段農(nóng)村在校生占全國(guó)在校生的絕大多數(shù)。目前，義務(wù)教育階段在校生合計(jì)約1.93億人，按農(nóng)村人口占總?cè)丝诘谋壤?0%算，農(nóng)村在校生約1.3億人。
然而，長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)各級(jí)各類學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)總投入中義務(wù)教育階段所占比例過(guò)低，義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入占總投入的比例始終低于60%，而農(nóng)村義務(wù)教育投入占總投入的比重近年還不足30%。而且，在農(nóng)村義務(wù)教育總投人中，公共財(cái)政撥款所占比例也不高。盡管近年中央教育財(cái)政轉(zhuǎn)移支付向農(nóng)村義務(wù)教育傾斜有所增加，但最高也只達(dá)到64.9%。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心“縣鄉(xiāng)財(cái)政與農(nóng)民負(fù)擔(dān)”課題組xx年發(fā)表的調(diào)查報(bào)告顯示，在農(nóng)村義務(wù)教育的投人中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的'負(fù)擔(dān)竟高達(dá)78%左右，縣財(cái)政負(fù)擔(dān)約9%，省地負(fù)擔(dān)約11%，中央財(cái)政只負(fù)擔(dān)了2%。而在國(guó)外，中央政府是義務(wù)教育資金來(lái)源的主渠道，有的國(guó)家中央政府投入占整個(gè)基礎(chǔ)教育投入的比重高達(dá)80%。
長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)村義務(wù)教育主要以農(nóng)民投入為主。尤其是農(nóng)村稅費(fèi)改革以前，農(nóng)村義務(wù)教育事實(shí)上主要由農(nóng)民承擔(dān)。稅費(fèi)改革后，農(nóng)村基礎(chǔ)教育的經(jīng)費(fèi)來(lái)源基本是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政撥款為主，輔之以農(nóng)村教育費(fèi)附加以及收取學(xué)雜費(fèi)、教育集資等。鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政在農(nóng)村義務(wù)教育中承擔(dān)了全部責(zé)任。農(nóng)民的“合理”負(fù)擔(dān)成為農(nóng)村義務(wù)教育的重要支柱。農(nóng)村稅費(fèi)改革之后，在農(nóng)民減負(fù)的同時(shí)，教育也大幅度減收，一些地方農(nóng)村義務(wù)教育財(cái)政狀況供需矛盾更加突出。
由于經(jīng)費(fèi)不足，農(nóng)村中小學(xué)的教學(xué)設(shè)施十分落后，一些中小學(xué)的基本辦學(xué)條件得不到保障。xx年，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)危房比例仍然較高，全國(guó)小學(xué)和初中共有4542.3萬(wàn)平方米的d級(jí)危房。此外，每年新增危房約1750萬(wàn)平方米，因自然災(zāi)害受損的校舍約200萬(wàn)平方米，小學(xué)和初中校舍危房率分別為5.6%和3.7%。雖然xx年，國(guó)家實(shí)行了九年義務(wù)教育新的保障機(jī)制，許多學(xué)校新修了教學(xué)樓、辦公樓、學(xué)生宿舍，但在教學(xué)儀器、實(shí)驗(yàn)設(shè)備、圖書(shū)資料、現(xiàn)代化的教學(xué)手段等方面，農(nóng)村中小學(xué)與城市相比都有很大差距，其教育信息化和教育技術(shù)水平更低，從而最終導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)生流失。
教師隊(duì)伍的建設(shè)，在整個(gè)教育環(huán)節(jié)中至關(guān)重要。師資力量的好壞，直接關(guān)系到學(xué)校的教育質(zhì)量。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村教師隊(duì)伍的現(xiàn)狀不盡如人意。
中國(guó)農(nóng)村服務(wù)報(bào)告篇十六
黨的報(bào)告明確指出，要“以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù)，加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)?！鞭r(nóng)村基層黨組織是領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)農(nóng)民的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，農(nóng)村黨員是帶領(lǐng)農(nóng)民全面建成小康社會(huì)的骨干力量。近年來(lái)，涼州區(qū)深入貫徹落實(shí)黨的群眾路線，加快推進(jìn)農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，有效提升基層黨組織建設(shè)的科學(xué)化、規(guī)范化水平，切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織服務(wù)群眾的能力。
一、主要做法和成效
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司、四壩鎮(zhèn)特色蔬菜產(chǎn)銷協(xié)會(huì)、發(fā)放鎮(zhèn)天子午蔬菜產(chǎn)銷協(xié)會(huì)、羊下壩鎮(zhèn)五溝村日光溫室產(chǎn)業(yè)等91個(gè)“產(chǎn)業(yè)型”黨組織，有效解決了農(nóng)戶在生產(chǎn)、加工、營(yíng)銷、物流、服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)的困難，激發(fā)了黨員群眾致富帶富的積極性。
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基礎(chǔ)，激發(fā)了黨員隊(duì)伍整體活力。三是實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理，堅(jiān)持流動(dòng)黨員管理臺(tái)賬月報(bào)告制，對(duì)農(nóng)村2356名流動(dòng)黨員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，隨時(shí)掌握其工作、生活情況。
3、突出功能實(shí)用，加強(qiáng)服務(wù)場(chǎng)所建設(shè)。近年來(lái)，涼州區(qū)把服務(wù)場(chǎng)所建設(shè)作為夯實(shí)農(nóng)村基層黨建工作基礎(chǔ)的有力抓手，多方整合資源，規(guī)范有序運(yùn)作，通過(guò)抓好建、管、用三個(gè)環(huán)節(jié)，不斷提高村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所規(guī)范化水平，使全區(qū)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所面貌得到不斷改善，農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政形象不斷提升。特別是從2012年以來(lái)，涼州區(qū)把修建村社區(qū)綜合服務(wù)中心和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)新思路，加大投入，高標(biāo)準(zhǔn)、高規(guī)格修建村社區(qū)服務(wù)中心，建筑風(fēng)格與所在社區(qū)住宅樓融為一體，增強(qiáng)了村級(jí)組織為民服務(wù)的能力和水平。同時(shí)，根據(jù)各村具體情況合理布局農(nóng)家超市、流動(dòng)黨員管理服務(wù)室、物業(yè)管理辦公室、會(huì)議室、遠(yuǎn)程教育播放學(xué)習(xí)室、黨員活動(dòng)室等功能性活動(dòng)室。2015年以來(lái)，全區(qū)新建26個(gè)農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心和232個(gè)村級(jí)陣地，維修村級(jí)陣地82個(gè)，共投入資金達(dá)6700多萬(wàn)元。
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整頓措施落到實(shí)處。突出問(wèn)題導(dǎo)向，建立經(jīng)常性整頓機(jī)制，先后針對(duì)不同問(wèn)題確定兩批軟弱渙散黨組織，進(jìn)行了專項(xiàng)整頓。按照建立一套問(wèn)題臺(tái)賬、制定一個(gè)詳實(shí)方案、派駐一個(gè)得力工作組和開(kāi)展一個(gè)月蹲點(diǎn)整頓的要求，對(duì)整頓工作實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和掛牌銷號(hào)，對(duì)未落實(shí)的措施和未整改的問(wèn)題，緊盯包抓聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、幫扶部門和工作組，督促限時(shí)辦結(jié)，力求取得群眾滿意的實(shí)效。
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干部通過(guò)上門服務(wù)、代理服務(wù)等方式，提供高效便捷服務(wù)，解決服務(wù)群眾“最后一公里”的問(wèn)題。
6、突出群眾滿意，逐步完善服務(wù)考核評(píng)價(jià)方式。一是認(rèn)真開(kāi)展民主評(píng)議黨員工作。針對(duì)不同領(lǐng)域、不同行業(yè)，組織黨員群眾對(duì)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)情況作出評(píng)價(jià)、提出意見(jiàn)，把群眾評(píng)議與年度考核、民主評(píng)議黨員、行風(fēng)評(píng)議等工作相銜接，推動(dòng)群眾評(píng)議工作常態(tài)化、制度化。二是注重考核評(píng)議結(jié)果運(yùn)用。定期對(duì)黨員黨性進(jìn)行分析評(píng)議。深入開(kāi)展“雙述雙評(píng)”工作，堅(jiān)持把服務(wù)黨員群眾情況作為述職的重要內(nèi)容，把服務(wù)成效作為黨員干部考核獎(jiǎng)懲、選拔任用、評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)，切實(shí)發(fā)揮評(píng)議的導(dǎo)向性作用。三是享受年薪待遇，穩(wěn)定村干部隊(duì)伍。制定出臺(tái)了《涼州區(qū)優(yōu)秀村干部享受年薪待遇選拔考核管理辦法》，根據(jù)工作實(shí)績(jī)每年擇優(yōu)選拔部分優(yōu)秀村干部享受1.2萬(wàn)元年薪待遇和養(yǎng)老保險(xiǎn)獎(jiǎng)勵(lì)。有效地調(diào)動(dòng)了村級(jí)干部干事創(chuàng)業(yè)的信心和動(dòng)力。從2015年以來(lái)，全區(qū)累計(jì)選拔190名重點(diǎn)工作業(yè)績(jī)突出的村干部享受1.2萬(wàn)元年薪待遇，其中36名村干部年薪增長(zhǎng)至1.32萬(wàn)元，給予23人1萬(wàn)元養(yǎng)老保險(xiǎn)獎(jiǎng)勵(lì)。
二、農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織建設(shè)存在問(wèn)題及原因
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員干部還存在“官本位”思想，以及重管理、輕服務(wù)的傳統(tǒng)意識(shí)，為民服務(wù)理念尚未真正樹(shù)立起來(lái)。
2、聯(lián)系服務(wù)群眾的載體仍需創(chuàng)新。當(dāng)前我區(qū)黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾工作靠制度推行，存在被動(dòng)執(zhí)行上級(jí)安排的問(wèn)題，認(rèn)為聯(lián)系基層就是下基層，服務(wù)群眾就是送錢送物、單向“輸血”，引導(dǎo)群眾改變觀念，提高“造血”本領(lǐng)不到位。聯(lián)系服務(wù)群眾的自主創(chuàng)新和主動(dòng)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，盡管部分黨員干部天天走訪入戶，但推動(dòng)中心工作任務(wù)依然吃力，對(duì)群眾的困難了解不夠，只圖“硬塞”政策，沒(méi)有及時(shí)根據(jù)形勢(shì)變化對(duì)工作職能和服務(wù)職責(zé)進(jìn)行調(diào)整和創(chuàng)新，致使服務(wù)途徑和服務(wù)方式明顯滯后于群眾的主觀意愿和客觀需要，群眾提出的新問(wèn)題往往得不到及時(shí)有效的解決，干群矛盾依然不同程度的存在。
3、服務(wù)保障能力不足。開(kāi)展農(nóng)村黨建工作的財(cái)政支持仍顯不足，村級(jí)黨組織帶領(lǐng)群眾致富的資金、項(xiàng)目?jī)A斜不夠。農(nóng)村黨員隊(duì)伍知識(shí)結(jié)構(gòu)老化、學(xué)歷層次偏低現(xiàn)象比較突出，村級(jí)組織“造血”功能弱、信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)發(fā)揮不明顯等現(xiàn)狀也制約著村級(jí)黨組織服務(wù)能力的提升。村級(jí)陣地建設(shè)不平衡，全區(qū)仍有66個(gè)危舊房村級(jí)陣地，影響村級(jí)組織正常開(kāi)展工作，給群眾辦理事務(wù)帶來(lái)不便。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的建議
1、要提高基層黨員干部的服務(wù)意識(shí)。要將思想認(rèn)識(shí)統(tǒng) - 7
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一到“服務(wù)”這一核心要求上，牢固樹(shù)立服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員的意識(shí)。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的各項(xiàng)惠民政策，幫助群眾解決實(shí)際困難，推動(dòng)基層社會(huì)管理創(chuàng)新，主動(dòng)化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。牢牢牽住群眾利益這個(gè)“牛鼻子”， 把以人為本、執(zhí)政為民作為檢驗(yàn)一切工作的最高標(biāo)準(zhǔn)，深入研究新形勢(shì)下群眾工作的規(guī)律和特點(diǎn)，不斷增強(qiáng)新形勢(shì)下服務(wù)群眾工作能力，使各項(xiàng)工作更加符合人民群眾的意愿和要求。進(jìn)一步健全完善關(guān)懷服務(wù)、素質(zhì)提升、互助服務(wù)等制度機(jī)制，保障農(nóng)村黨員民主權(quán)力，使廣大農(nóng)村黨員真切感受到黨組織關(guān)愛(ài)和溫暖，更好地發(fā)揮先鋒模范作用。
2、要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)載體,健全服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制。一是發(fā)揮信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)。充分利用“三農(nóng)”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、“12371”黨員咨詢服務(wù)熱線、紅色短信平臺(tái)，健全遠(yuǎn)程教育網(wǎng)、黨建網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)陣地，不斷增強(qiáng)服務(wù)功能。二是創(chuàng)新服務(wù)載體。搭建公共服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)一步健全完善鄉(xiāng)、村、組服務(wù)平臺(tái)，逐步延伸服務(wù)平臺(tái)到戶。建設(shè)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政服務(wù)平臺(tái)，推行熱線上門服務(wù)，公示鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦公室以及各部門的辦公電話，方便群眾求助。三是進(jìn)一步擴(kuò)大聯(lián)系規(guī)模。建立完善領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、干部包村和黨員干部結(jié)對(duì)聯(lián)戶等制度，堅(jiān)持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部公開(kāi)接訪、建立聯(lián)系點(diǎn)、列席基層重大會(huì)議，同時(shí)，推行民情聯(lián)系卡制度，形成經(jīng)常性、互動(dòng)式溝通聯(lián)系機(jī)制。
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素質(zhì)農(nóng)村黨務(wù)工作者隊(duì)伍，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干部到農(nóng)村掛職任職，大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀大學(xué)生村官黨組織書(shū)記，充實(shí)工作力量。抓好農(nóng)村后備人才隊(duì)伍建設(shè)，形成梯次培養(yǎng)使用機(jī)制。加強(qiáng)教育培訓(xùn)，堅(jiān)持嚴(yán)格管理，提高群眾工作能力；加大考核激勵(lì)力度，統(tǒng)籌解決農(nóng)村黨組織書(shū)記干事動(dòng)力和創(chuàng)業(yè)環(huán)境問(wèn)題，通過(guò)辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)、逐步提高待遇、定期走訪慰問(wèn)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位定向考錄等方式，激勵(lì)村干部干事創(chuàng)業(yè)。二要加大工作投入。不斷加大財(cái)政支持力度，將黨建工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，積極探索建立財(cái)政投入為主、社會(huì)各方支持、農(nóng)村黨組織自我補(bǔ)充的多元化基層經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，切實(shí)解決好農(nóng)村黨組織活動(dòng)有經(jīng)費(fèi)、有場(chǎng)地的問(wèn)題，確保村干部報(bào)酬待遇增長(zhǎng)幅度與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)；推動(dòng)各類資源向農(nóng)村傾斜、重心向農(nóng)村下移，為農(nóng)村開(kāi)展工作創(chuàng)造必要的條件；加強(qiáng)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，拓展村級(jí)陣地服務(wù)功能，保證有人管事、有錢辦事、有場(chǎng)所議事，推進(jìn)農(nóng)村服務(wù)型黨組織建設(shè)深入發(fā)展；從政策、項(xiàng)目、資金等方面給予支持，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，“輸血”與“造血”并重，努力實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)村。
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黨的作出了“以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù)，加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)”的重大部署；黨的十八屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)要充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，為全面深化改革作出積極貢獻(xiàn)。為進(jìn)一步加強(qiáng)和深化基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。根據(jù)安排，組織部就加強(qiáng)農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織建設(shè)開(kāi)展了深入調(diào)研和思考，現(xiàn)就有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、農(nóng)村基層黨組織建設(shè)現(xiàn)狀
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打基礎(chǔ)”作為總體工作思路，不斷強(qiáng)化基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，取得了顯著成效。
（一）抓基層黨組織建設(shè)，黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用得到增強(qiáng)。按照上級(jí)黨委推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的新要求，結(jié)合全縣實(shí)施“三農(nóng)”發(fā)展大規(guī)劃和組建農(nóng)民合作社等重點(diǎn)工作，進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化黨組織設(shè)置，成立了xx非公經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織黨工委；認(rèn)真開(kāi)展社區(qū)網(wǎng)格化建設(shè)，積極打造居民小區(qū)（樓棟、街道）黨建工作。堅(jiān)持把基層組織建在產(chǎn)業(yè)鏈上、建在農(nóng)民合作社中，基層黨組織創(chuàng)建領(lǐng)域不斷拓展。強(qiáng)化村企結(jié)合以“村+合作社”、“村+協(xié)會(huì)”、“村+基地”等類型、模式，強(qiáng)強(qiáng)結(jié)合，發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)全縣xxx個(gè)行政村中xxx個(gè)有集體經(jīng)濟(jì)，有集體經(jīng)濟(jì)行政村比例達(dá)46.37%。在抓好現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)管理使用的同時(shí)，積極整合部門力量，利用廣播、電視、文藝演出等形式拓展教育培訓(xùn)陣地，將遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)建到協(xié)會(huì)、合作社、村小組等，把黨的方針政策、法律法規(guī)、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)傳播給廣大農(nóng)村黨員群眾。
類別抓好農(nóng)村黨員培訓(xùn)，緊緊圍繞“保持黨的先進(jìn)性和純潔性”這條主線，疏通處理不合格黨員的“出口關(guān)”，對(duì)以權(quán)謀私，損害黨和人民利益，在群眾中造成惡劣影響的黨員予以開(kāi)除黨籍處理，有效地增強(qiáng)了黨員的黨性意識(shí)，純潔了黨員隊(duì)伍。
（三）抓基層干部隊(duì)伍建設(shè)，基層黨組織工作力量得到增強(qiáng)。在村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉中，積極鼓勵(lì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工、大學(xué)生村官參與村委換屆選舉，采取“縣統(tǒng)、鄉(xiāng)聘、村用”原則選配村（居）委會(huì)文書(shū)，并從省、州、縣選派新農(nóng)村指導(dǎo)員、黨組織常務(wù)書(shū)記到村任職，選強(qiáng)配齊基層干部隊(duì)伍，增強(qiáng)基層組織工作力量。認(rèn)真落實(shí)基層黨建工作經(jīng)費(fèi)和村（社區(qū)）干部待遇政策，不斷提高村（社區(qū)）干部待遇，足額劃撥工作經(jīng)費(fèi)，保證基層黨建工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，讓農(nóng)村基層干部收入有保障、干好有希望、退后有所養(yǎng)。加大優(yōu)秀基層干部表彰力度，每年推薦培養(yǎng)一批優(yōu)秀村（社區(qū)）干部，表彰一批優(yōu)秀村（社區(qū)）黨組織書(shū)記、村（居民）小組長(zhǎng)，進(jìn)一步激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)激情。
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個(gè)評(píng)為好，xxx個(gè)評(píng)為中，xxx個(gè)評(píng)為差。根據(jù)《xxx基層黨建工作三年規(guī)劃（2015—2015）》文件的要求，整全項(xiàng)目、整合資金，切實(shí)抓好村（居）民小組黨員活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，進(jìn)一步緩解黨員群眾活動(dòng)難的問(wèn)題。目前，全縣已累計(jì)建成村小組黨員活動(dòng)場(chǎng)所xxx個(gè)，還有xxx個(gè)村小組無(wú)活動(dòng)場(chǎng)所，其中農(nóng)戶50戶以上、黨員人數(shù)10人以上的xxx個(gè)未建，農(nóng)戶30戶以上x(chóng)xx戶以下，黨員10人以上的xxx個(gè)未建。
（五）抓基層黨建工作創(chuàng)新，基層黨組織服務(wù)領(lǐng)域得到拓展。為積極適應(yīng)信息化發(fā)展趨勢(shì)，切實(shí)解決農(nóng)村基層黨組織服務(wù)黨員群眾“最后一公里”的問(wèn)題，立足縣情實(shí)際，在全縣xxx個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）啟動(dòng)實(shí)施了以“教農(nóng)民黨員上網(wǎng)、助農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展”為主題的“農(nóng)民黨員上網(wǎng)”工程，通過(guò)建立“黨員上網(wǎng)暨新型農(nóng)民信息化培訓(xùn)示范基地”，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)村黨員群眾接觸互聯(lián)網(wǎng)、認(rèn)識(shí)互聯(lián)網(wǎng)、了解互聯(lián)網(wǎng)、運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)看世界、換腦筋、找市場(chǎng)、謀發(fā)展。以xxx鄉(xiāng)為試點(diǎn)，開(kāi)展了農(nóng)村黨員經(jīng)營(yíng)戶亮身份誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，為廣大過(guò)往客商提供優(yōu)質(zhì)誠(chéng)信服務(wù)。結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步拓展“四群”教育活動(dòng)成果，認(rèn)真抓好機(jī)關(guān)干部聯(lián)系服務(wù)群眾工作，組建了科技、文化、法律、衛(wèi)生4支為民服務(wù)隊(duì)，采取方式靈活、手段多樣、功能多元化的服務(wù)體系，為廣大農(nóng)村黨員群眾提供滿意周到的服務(wù)。
二、農(nóng)村基層黨組織建設(shè)存在問(wèn)題及原因分析
近年來(lái)，我縣基層黨組織建設(shè)雖然取得了一定成績(jī)，但按照—4—
存在許多亟待解決的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：
（一）農(nóng)村基層黨組織干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不太合理。由于市場(chǎng)經(jīng)
濟(jì)大背景下，大批農(nóng)村青年外出務(wù)工，家里以留守老人、婦女和兒童為主的“386199”部隊(duì)，造成農(nóng)村黨員年齡老化、文化偏低，也間接影響到農(nóng)村基層黨組織帶頭人的選任，各村委普遍出現(xiàn)村干部后繼無(wú)人，村干部選拔就像矮子里拔。選出的農(nóng)村基層黨組織干部文化水平不高，以初中及以下文化程度居多，年齡偏大，以50歲以上干部占了xxx%，服務(wù)群眾意識(shí)不強(qiáng)，標(biāo)準(zhǔn)不高，制約了他們帶領(lǐng)群眾致富、解決發(fā)展難題的能力，黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心和黨員先鋒模范作用發(fā)揮不明顯。
（二）農(nóng)村基層黨員參與組織生活積極性不高。因流動(dòng)黨員
較多、留守黨員年老體弱等原因，有部分黨員對(duì)基層黨組織事務(wù)參與度不高，要不找借口不參與，要不抱著應(yīng)付的心態(tài)來(lái)參與，“三會(huì)一課”等黨員學(xué)習(xí)教育制度堅(jiān)持不夠正常，黨員整體素質(zhì)與構(gòu)建服務(wù)型黨組織的要求相比，存在比較明顯的差距。相關(guān)測(cè)評(píng)、激勵(lì)、考核等機(jī)制不健全，沒(méi)有充分調(diào)動(dòng)黨員服務(wù)群眾、服務(wù)基層的積極性和主動(dòng)性，這些問(wèn)題直接影響基層服務(wù)型黨組織創(chuàng)建的成效。
（三）村（社區(qū)）活動(dòng)場(chǎng)所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善。從總體來(lái)
看，我縣村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理仍然滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)
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的發(fā)展，與群眾日益增長(zhǎng)的服務(wù)需求和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求存在很大差距。投入不足是我縣村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)存在的主要問(wèn)題，我縣大多數(shù)村無(wú)集體經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源，村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)主要依靠財(cái)政投入，近年來(lái)，由于缺乏專項(xiàng)建設(shè)資金投入，村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所的建設(shè)管理存在很多問(wèn)題。目前，全縣xxx個(gè)村委、xxx個(gè)社區(qū)均存在基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)不完善，部分房屋陳舊、破損嚴(yán)重，綜合服務(wù)承載能力偏弱的.問(wèn)題。主要體現(xiàn)在無(wú)宿舍、無(wú)廚房、無(wú)飲用水、無(wú)廁所等方面，下派干部無(wú)吃住，下派鍛煉走過(guò)場(chǎng)。與組織部要求村（社區(qū)）活動(dòng)場(chǎng)所去行政化要求相差甚遠(yuǎn)。
（四）村（社區(qū)）活動(dòng)場(chǎng)所的使用和管理不規(guī)范。當(dāng)前，我縣村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所的規(guī)范化管理中還存在相當(dāng)多的問(wèn)題，一是環(huán)境衛(wèi)生狀況差，有的村活動(dòng)場(chǎng)所長(zhǎng)期無(wú)人打掃，垃圾成堆；二是規(guī)章制度上墻雜亂，各種可有可無(wú)的制度貼滿墻面；三是匾牌張貼懸掛亂，村（社區(qū)）正門被各種匾牌侵占；四是值班制度落實(shí)難，活動(dòng)場(chǎng)所鐵把門，群眾辦事找不到人；五是村務(wù)公示公開(kāi)內(nèi)容虛，內(nèi)容不切實(shí)際，不符合群眾需要。以上這些問(wèn)題嚴(yán)重影響了村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所作用的發(fā)揮。
配財(cái)力比較少，公益事業(yè)發(fā)展問(wèn)題比較棘手，群眾“急、難、盼、怨”的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題無(wú)法及時(shí)解決。支農(nóng)惠農(nóng)政策及辦事程序不公開(kāi)、不透明，部分村干部在服務(wù)群眾中有“吃、拿、卡、要”現(xiàn)象，群眾反響強(qiáng)烈，導(dǎo)致黨組織在群眾中的威信不足。
（六）解決基層黨員群眾的需求效果不理想。國(guó)家大政方針、惠民政策、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村（社區(qū)）重大決策等無(wú)法及時(shí)宣傳普及，群眾在政策理解和集體事務(wù)了解上存在一定的“盲區(qū)”；基層群眾有話無(wú)說(shuō)處，有意見(jiàn)無(wú)提處，表達(dá)渠道不暢。因征地拆遷、低保救助、失業(yè)再就業(yè)、社會(huì)保障、耕地流轉(zhuǎn)等引發(fā)的矛盾糾紛日益增多，群眾有意見(jiàn)建議和問(wèn)題有時(shí)得不到及時(shí)有效的化解。三是辦事難。部分村寨地處偏遠(yuǎn)山區(qū)，“弱病殘貧”人員多， 農(nóng)村留守老人多，加之辦事程序繁瑣，造成群眾辦事難。弱勢(shì)群體和困難群眾存在生活上的特殊困難，有時(shí)遭遇突發(fā)自然災(zāi)害事故，也會(huì)產(chǎn)生新的困難群眾，他們需要以低保、優(yōu)撫救助、困難補(bǔ)助等方式進(jìn)行幫助。在農(nóng)村，不少農(nóng)民缺思路、缺項(xiàng)目、缺技術(shù)、缺資金、缺土地，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不配套，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)十分困難；在社區(qū)，有的居民無(wú)資金積累、無(wú)專業(yè)技術(shù)、無(wú)就業(yè)崗位，存在創(chuàng)業(yè)和就業(yè)難，致富無(wú)門。
三、對(duì)推進(jìn)農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的意見(jiàn)建議
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驗(yàn)”， 特別要推廣運(yùn)用“8433”升級(jí)版“孟連經(jīng)驗(yàn)”，以直接聯(lián)系服務(wù)群眾為著眼點(diǎn)，切實(shí)解決服務(wù)群眾“最后一公里”的問(wèn)題。
（一）圍繞組織建設(shè)，拓展服務(wù)陣地。進(jìn)一步規(guī)范村（社區(qū)）黨組織設(shè)置形式，嚴(yán)格按村（社區(qū)）設(shè)置黨總支、村（居）民小組設(shè)黨支部的層級(jí)來(lái)設(shè)置，村（社區(qū)）不再新增設(shè)黨委，已經(jīng)設(shè)置為黨委的要健全完善議事規(guī)則，加強(qiáng)監(jiān)管力度，對(duì)黨員人數(shù)少于100人的村（社區(qū)）黨委要逐步有序撤銷改為黨總支，村（居）民小組有3名以上正式黨員的設(shè)黨支部，黨員人數(shù)不足的納入鄰近村民小組黨支部管理。建立街道、社區(qū)黨組織與轄區(qū)內(nèi)單位黨組織共同組成的大工委、大黨委，推行在片區(qū)、樓棟和流動(dòng)黨員集中點(diǎn)建立黨組織。探索建立功能型黨組織，根據(jù)黨員興趣愛(ài)好、技能特長(zhǎng)、從業(yè)情況和年齡特征等不同特點(diǎn)，按照興趣相投、職業(yè)相似、居住就近的原則，探索組建“趣緣、業(yè)緣、地緣”型黨組織。調(diào)整充實(shí)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建專門機(jī)構(gòu)工作力量，采取單獨(dú)組建、區(qū)域聯(lián)建、行業(yè)統(tǒng)建等方式，加大在非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織中組建黨組織的力度，加快推進(jìn)黨的組織覆蓋和工作覆蓋。通過(guò)qq群、微博客、微信等開(kāi)展黨的活動(dòng)，拓寬黨建工作網(wǎng)絡(luò)陣地。
xx縣、謀劃xx縣、服務(wù)xx縣、發(fā)展xx縣的信心和決心。堅(jiān)持“三個(gè)培養(yǎng)”制度，采取選、派、掛等多種方式，抓實(shí)村委（社區(qū)）干部的培訓(xùn)和能力提升工作，特別注重抓好黨組織書(shū)記隊(duì)伍的培養(yǎng)鍛煉，切實(shí)發(fā)揮村級(jí)黨組織書(shū)記牽頭抓總的作用；建立村級(jí)后備干部庫(kù)，高標(biāo)準(zhǔn)、高要求做好人才儲(chǔ)備；健全完善村委（社區(qū)）干部退出機(jī)制，及時(shí)調(diào)整不勝任現(xiàn)職的基層干部，努力打造一支懂服務(wù)、會(huì)服務(wù)、愿服務(wù)的高效化基層干部隊(duì)伍。結(jié)合正在開(kāi)展的教育實(shí)踐活動(dòng)，突出抓好村（居）民小組支部書(shū)記、村（居）小組長(zhǎng)的培訓(xùn)教育，不斷提升服務(wù)能力。同時(shí)，研究制定服務(wù)管理制度，完善考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，引導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員、常務(wù)書(shū)記、大學(xué)生村官在農(nóng)村基層發(fā)揮作用，筑牢服務(wù)型黨組織建設(shè)的根基。
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民政策公開(kāi)公示，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“十有十能”目標(biāo)，突出解決好基層干部吃得飽、住得下、學(xué)得上、能辦事等問(wèn)題，使基層黨組織真正成為聯(lián)系服務(wù)群眾“永遠(yuǎn)不走的工作隊(duì)”。 今年上半年，達(dá)到全縣xxx個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各有一個(gè)村委（社區(qū)）實(shí)現(xiàn)“十有十能”目標(biāo)，今年年底，力爭(zhēng)所有村委（社區(qū)）都實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。同時(shí)，結(jié)合扶貧開(kāi)發(fā)與基層黨建整鄉(xiāng)“雙推進(jìn)”工作，深入調(diào)研，扎實(shí)抓好村（居）民小組黨員活動(dòng)場(chǎng)所統(tǒng)一規(guī)劃，整合新農(nóng)村、美麗鄉(xiāng)村等項(xiàng)目，穩(wěn)步推進(jìn)黨員活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，進(jìn)一步緩解黨員群眾活動(dòng)難的問(wèn)題，切實(shí)發(fā)揮基層黨組織和黨員的模范帶頭作用。
快速發(fā)展。積極推行“紅色股份”試點(diǎn)工作，通過(guò)項(xiàng)目帶動(dòng)、政策傾斜、資金扶持，盤活村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)，消除集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”，讓黨的建設(shè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展反哺基層黨建創(chuàng)建，不斷引領(lǐng)基層黨組織和黨員發(fā)揮作用，使村級(jí)組織有資源、有能力更好地為群眾服務(wù)。
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抓好機(jī)關(guān)干部聯(lián)系服務(wù)群眾工作，深入基層開(kāi)展科技、文化、法律、衛(wèi)生等巡回服務(wù)。同時(shí)，縣屬各部門也要結(jié)合黨建工作聯(lián)系點(diǎn)、“四群”教育聯(lián)系點(diǎn)開(kāi)展城鄉(xiāng)黨組織共創(chuàng)共建活動(dòng)，為農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織創(chuàng)建推波助力。規(guī)范黨務(wù)業(yè)務(wù)工作，強(qiáng)化文件檔案管理，研究建立不同領(lǐng)域基層黨組織工作規(guī)程，規(guī)范發(fā)展黨員、黨費(fèi)收繳管理，黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)、文書(shū)檔案的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)。深入開(kāi)展以服務(wù)為主題的黨建帶工建、帶團(tuán)建、帶婦建等活動(dòng)，建立健全各級(jí)黨代會(huì)代表聯(lián)系服務(wù)黨員群眾制度，形成以黨組織為核心、全社會(huì)共同參與的服務(wù)格局。
農(nóng)村基層黨建是黨的建設(shè)的基礎(chǔ)性工程，在黨的十八屆三中全會(huì)、中央一號(hào)文件、等中央領(lǐng)導(dǎo)的講話中都對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織建設(shè)做了安排部署?；鶎臃?wù)型黨組織建設(shè)是時(shí)代發(fā)展的必然要求，我們要通過(guò)加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，提升“服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員”的能力，不斷增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾積極投身到xx縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作中，切實(shí)加快全縣小康社會(huì)建設(shè)步伐。
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中國(guó)農(nóng)村服務(wù)報(bào)告篇一
一個(gè)合格的服務(wù)人員，除了要有扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)、過(guò)硬的操作技術(shù)，更不可缺少優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。俗話說(shuō)，一句話惹人笑，一句話惹人跳?？梢?jiàn)服務(wù)態(tài)度的好壞有多重要。
作為一名交行一線柜臺(tái)員工來(lái)說(shuō)，柜面是客戶了解銀行的窗口，柜面人員是客戶與銀行之間溝通的橋梁，只有在工作中充滿愛(ài)心，以布滿真誠(chéng)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)讓客戶感受到溫暖，才能贏得客戶的認(rèn)同，贏得更好的社會(huì)形象，為銀行爭(zhēng)取更多的客戶。
工作在第一線，每天都在與各種各樣的客戶打交道，服務(wù)到位體現(xiàn)在細(xì)節(jié)之中，是一個(gè)精細(xì)的管理流程、是一種負(fù)實(shí)用演講稿大全演講稿書(shū)寫格式演講稿書(shū)寫技巧競(jìng)聘演講稿愛(ài)國(guó)主義教育演...英語(yǔ)演講稿責(zé)的精神、一種認(rèn)真的態(tài)度、一種付出的美德、一種誠(chéng)實(shí)的品質(zhì)、一種完美的追求。
曾經(jīng)有歌曲寫道：請(qǐng)把我的歌，帶回你的家，請(qǐng)把你的微笑留下。對(duì)我們農(nóng)行人來(lái)講，便是微笑待人，讓客戶把我們的真情服務(wù)帶回家，把他們滿意的微笑留下。作為農(nóng)行職員，我們不僅要有熟練的操作技能，更要有足夠的誠(chéng)心、足夠的耐心、足夠的細(xì)心，切實(shí)做到微笑服務(wù)，誠(chéng)心待人，耐心講解,細(xì)心服務(wù)，我們要時(shí)刻把微笑寫在臉上，把微笑服務(wù)貫穿到工作中每一個(gè)細(xì)節(jié)過(guò)程中，做到微笑服務(wù)，熱情服務(wù)，用一個(gè)微笑的招呼、一句微笑的問(wèn)候拉近我們與顧客之間的距離，使顧客感覺(jué)到心貼心的溫暖、感到我們是用心在為其服務(wù)。
服務(wù)是一面真誠(chéng)的鏡子，它反射出客戶心情，亦照出服務(wù)的品質(zhì)，它是在用心呵護(hù)客戶的心情和心靈。它要求我們要隨時(shí)站在客戶的角度來(lái)思考問(wèn)題，急客戶之所急，想客戶之所想，站在客戶的立場(chǎng)上身體力行的為之服務(wù)，真正的解決困難，提高服務(wù)質(zhì)量，盡一切辦法給客戶帶來(lái)效益和方便，讓每一位客戶都滿意而歸，用真誠(chéng)和行動(dòng)贏得客戶的信賴。
件事物，都有兩面性甚至多面性，總有好的和壞的，積極的和消極的，就看你如何看待。
作為一個(gè)致力于服務(wù)大眾的市場(chǎng)管理公司，我們要靠實(shí)力說(shuō)話，同樣也要靠服務(wù)爭(zhēng)取客戶的滿意。
成交三分勞，服務(wù)七分功”，服務(wù)作為我們交行的立行之本，體現(xiàn)在平時(shí)工作的的點(diǎn)點(diǎn)滴滴之中。一個(gè)問(wèn)候、一杯溫水、一個(gè)微笑、一聲再見(jiàn)，從這一句一聲中把陽(yáng)光帶進(jìn)每位客戶的心里，把我們交行優(yōu)質(zhì)的服務(wù)深深地留置在每位客戶的記憶，贏得每一位客戶的信任。我們只有在客戶的服務(wù)需求中不斷深化和升華服務(wù)內(nèi)涵，才能讓服務(wù)愈新愈合理，愈變愈“青春”。
正如一位哲人所說(shuō)：“微笑，它不花費(fèi)什么，但卻創(chuàng)造了許多成果。它豐富了那些接受的人，而又不使給予的人變得貧瘠。他在一剎那間產(chǎn)生，卻給人留下永恒的記憶”。
但是，我們并不能做到任何時(shí)間都可以很開(kāi)心的對(duì)待自己的顧客，因?yàn)槲覀円彩侨?，也有我們的煩惱和不愉快的時(shí)候，而我們又不能將這些消極的情緒帶進(jìn)工作當(dāng)中，這個(gè)時(shí)候，我們應(yīng)該怎么做呢？經(jīng)驗(yàn)告訴我們有以下幾個(gè)方法可以調(diào)節(jié)一下自己，盡量做到有張有弛：首先，疲勞時(shí)利用微笑來(lái)調(diào)控情緒。利用工作的間隙作短暫的放松，如：可以想象過(guò)去或?qū)⒁l(fā)生的一些美好的人和事；也可以對(duì)自己在工作中的表現(xiàn)予以自我獎(jiǎng)賞．．．．．．然后給自己一個(gè)微笑。據(jù)了解，微笑有助于防止情緒的大幅度波動(dòng)，能很好地緩解情緒。所以，微笑不僅是獻(xiàn)給別人的，也要給予自己，因?yàn)樗旧砭褪且环N自我調(diào)控心境的手段。記得一本雜志上描述了這樣一段關(guān)于微笑的話語(yǔ)，讓我很是受啟發(fā)：一位優(yōu)秀的女營(yíng)業(yè)員臉上總帶著真誠(chéng)的微笑。一次與人聊天，朋友問(wèn)她：“你一天到晚地笑著，難道就沒(méi)有不順心的事嗎？”她說(shuō)：“世上誰(shuí)沒(méi)有煩惱？關(guān)鍵是不要也不應(yīng)該被煩惱所支配。到單位上班，我將煩惱留在家里；回到家里，我就把煩惱留在單位，這樣，我就總能有個(gè)輕松愉快的心情?！逼浯?，發(fā)生不愉快時(shí)采取轉(zhuǎn)移注意法。微笑，是一種愉快的心情的反映，也是一種禮貌和涵養(yǎng)的表現(xiàn)。工作中偶爾會(huì)出現(xiàn)一些可能引起不愉快情緒的事，在此情況下，為避免情緒進(jìn)一步惡化，最好的辦法是轉(zhuǎn)移注意力。再次，堅(jiān)信自己能作情緒的主人，不受消極情緒的傳染，要始終堅(jiān)信自己對(duì)情緒的駕馭能力。我快樂(lè)，所以我笑；我笑，所以我快樂(lè)。試試對(duì)憤怒的人也始終微笑，能否改變些什么？不管怎么樣，要想成為一個(gè)善于微笑的人，就要在生活中讓自己成為一個(gè)快樂(lè)的人，要順應(yīng)情緒的自然發(fā)展規(guī)律，及時(shí)宣泄，才會(huì)經(jīng)常快樂(lè)。
中國(guó)農(nóng)村服務(wù)報(bào)告篇二
農(nóng)村服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、建立農(nóng)民增收長(zhǎng)效機(jī)制和農(nóng)村城鎮(zhèn)化的客觀需求和保障。發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)是轉(zhuǎn)移農(nóng)民、富裕農(nóng)民、繁榮農(nóng)村、促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一項(xiàng)重大舉措。為深入了解我市農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、存在的問(wèn)題及對(duì)策，我市通過(guò)座談?dòng)懻?、?shí)地考察等形式進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研有關(guān)情況匯報(bào)如下：
近年來(lái)，我市以農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)為主體的農(nóng)村服務(wù)業(yè)迅速發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面發(fā)揮了積極的作用。
(一)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系逐步建立。我市已經(jīng)建立起了較為完善的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系，共有基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)708個(gè),農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員達(dá)**人；通過(guò)實(shí)施科技入戶工程，圍繞優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品和“一村一品”，在糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物、畜牧、水產(chǎn)和農(nóng)機(jī)等領(lǐng)域培育了13000名農(nóng)業(yè)科技示范戶，輻射帶動(dòng)了26萬(wàn)戶農(nóng)戶，有效的促進(jìn)了科學(xué)技術(shù)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的結(jié)合。
（二）農(nóng)村金融服務(wù)水平不斷提高。近年來(lái)我市在財(cái)政補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策、稅收優(yōu)惠政策以及差別化的貨幣信貸政策等方面，國(guó)家都給予了充分傾斜。在一系列措施和政策支持下，我市農(nóng)村金融改革取得重要進(jìn)展，農(nóng)村金融服務(wù)水平不斷提高，農(nóng)民及農(nóng)村小企業(yè)貸款難問(wèn)題得到一定程度的緩解。目前村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司等新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)已經(jīng)逐步建立，并正在為服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)揮積極作用。
(三)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通體系的建設(shè)力度逐年加大。近年來(lái)，我市加大農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通體系的建設(shè)力度，基本形成了聯(lián)系城鄉(xiāng)、溝通市內(nèi)外的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，有效緩解了農(nóng)產(chǎn)品售賣難問(wèn)題，促進(jìn)了農(nóng)民收入的增加和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。全市現(xiàn)有農(nóng)業(yè)部定點(diǎn)批發(fā)市場(chǎng)2個(gè)（**蔬菜批發(fā)市場(chǎng)，新干三湖紅桔批發(fā)市場(chǎng)），年交易量90余萬(wàn)噸，交易額5億元。自**年6月實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程以來(lái)，全市共建農(nóng)家店2015家，其中日用消費(fèi)品農(nóng)家店1688個(gè)，推動(dòng)了我市農(nóng)村市場(chǎng)服務(wù)業(yè)發(fā)展。
(四)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)獲得長(zhǎng)足發(fā)展。我市立足資源優(yōu)勢(shì)，注重特色產(chǎn)業(yè)的培育，并把發(fā)展農(nóng)村個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)與培植農(nóng)產(chǎn)品加工專業(yè)戶、專業(yè)村、專業(yè)生產(chǎn)基地有機(jī)結(jié)合起來(lái)，大力發(fā)展糧食、棉花、蔬菜、果品等項(xiàng)目，著力形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。目前全市已有農(nóng)民專業(yè)合作組織1226個(gè)，并且很好的發(fā)揮了農(nóng)民與市場(chǎng)、農(nóng)民與技術(shù)、農(nóng)民與政府的橋梁作用，做到了致富信息準(zhǔn)、產(chǎn)銷渠道暢，農(nóng)副產(chǎn)品就地轉(zhuǎn)化比例明顯提高，增強(qiáng)了駕馭市場(chǎng)和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。
（五）農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。按照《農(nóng)村土地承包法》遵循“依法、自愿、有償”原則，積極引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。**年我市全市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)30.7萬(wàn)畝，占耕地6%。同時(shí)，積極開(kāi)展農(nóng)村土地規(guī)范化服務(wù)試點(diǎn)工作，全市共建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地規(guī)范化服務(wù)中心69個(gè)，為我市農(nóng)村土地規(guī)范化流轉(zhuǎn)起到示范作用。
(六)休閑農(nóng)業(yè)及鄉(xiāng)村旅游業(yè)逐漸興起。改革開(kāi)放后，特別是進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)我市的休閑農(nóng)業(yè)及鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展速度加快。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市共有休閑旅游農(nóng)業(yè)園區(qū)及企業(yè)200余家，100萬(wàn)元以上投資規(guī)模的有45家，其中年?duì)I業(yè)收入500萬(wàn)元以上的就有9家，占20%；全市休閑旅游農(nóng)業(yè)年?duì)I業(yè)總收入達(dá)5億多元，利稅貢獻(xiàn)近5000萬(wàn)元，帶動(dòng)了近萬(wàn)名農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品銷售10億元以上。
我市農(nóng)村服務(wù)業(yè)，盡管近年來(lái)已經(jīng)有所發(fā)展，但是發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)的思路還不夠明確，體制、機(jī)制、政策等還沒(méi)有完全配套，傳統(tǒng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)仍是帶動(dòng)農(nóng)村服務(wù)業(yè)的主要力量，總量增長(zhǎng)緩慢、發(fā)展不平衡的矛盾仍然比較突出，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（一）農(nóng)村服務(wù)業(yè)主要集中在一些傳統(tǒng)的、低水平的交通運(yùn)輸業(yè)、商業(yè)、餐飲業(yè)等領(lǐng)域，企業(yè)規(guī)模偏小，專業(yè)化、社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化水平低，競(jìng)爭(zhēng)能力弱的問(wèn)題比較突出，吸收勞動(dòng)力就業(yè)的能力有限，使農(nóng)民增收渠道少，收入增長(zhǎng)緩慢。同樣我市農(nóng)副產(chǎn)品資源豐富，但由于龍頭企業(yè)不足，中介組織偏少，品牌開(kāi)發(fā)不夠；農(nóng)副產(chǎn)品科技含量低、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)還沒(méi)有形成足夠的規(guī)模。
（二）農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)存在一些亟待解決的問(wèn)題。一是管理規(guī)范化程度較低，多數(shù)僅是提供集中的交易場(chǎng)所，不能提供配套、系列化服務(wù)；二是農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)整體規(guī)模偏低、數(shù)量少，銷售對(duì)象單一和基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)簡(jiǎn)陋導(dǎo)致了農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)相對(duì)滯后；三是交易產(chǎn)品以原產(chǎn)品和初級(jí)產(chǎn)品為主，附加值低，效益不高。
業(yè)的人才較多，從事農(nóng)產(chǎn)品精深加工及農(nóng)產(chǎn)品流通人才、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)人、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)帶頭人和協(xié)會(huì)帶頭人相對(duì)較少。
（四）投融資體系不健全。由于我市農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)大多數(shù)處于起步階段，各級(jí)政府尚未建立健全專門針對(duì)農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)的投融資體系，我市的農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)融資非常困難，資金鏈斷裂成為發(fā)展的“瓶頸”。
隨著惠農(nóng)政策的進(jìn)一步落實(shí)，國(guó)際國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)需求的剛性增長(zhǎng)，食品加工、化工、醫(yī)藥生物能源等行業(yè)發(fā)展迅速，人民生活消費(fèi)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的品種、質(zhì)量要求的不斷提高，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲趨勢(shì)將保持一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期，這是我們加快農(nóng)業(yè)發(fā)展的絕好機(jī)遇。但同時(shí)也應(yīng)該看到，由于我市農(nóng)產(chǎn)品大路貨多，名優(yōu)產(chǎn)品比例低；一般性品種多，專用品種少；初級(jí)產(chǎn)品多，加工產(chǎn)品少，精深加工產(chǎn)品更少；還有農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)進(jìn)展緩慢，沒(méi)能夠充分自由地流動(dòng)，也不利于農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)；再加上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲、自然災(zāi)害影響等原因，惠農(nóng)政策的好處、物價(jià)上漲的因素很大一部分被成本提高所抵消，與農(nóng)民打工和其他行業(yè)收入比，比較效益還是明顯下降。因此，發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的現(xiàn)實(shí)需要和歷史必然。要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，立足市情，把加快農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，推動(dòng)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。現(xiàn)根據(jù)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和我市農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，就進(jìn)一步加快農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展的問(wèn)題，提出如下建議：
(一)上下聯(lián)動(dòng)促進(jìn)農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展。目前，我市已經(jīng)進(jìn)入加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的重要階段，各級(jí)黨委、政府應(yīng)該從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、解決“三農(nóng)”問(wèn)題的高度出發(fā)，大力推進(jìn)農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展。一要認(rèn)真宣傳發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)的必要性、可行性，統(tǒng)一廣大干部群眾的思想認(rèn)識(shí)，營(yíng)造上下聯(lián)動(dòng)的發(fā)展氛圍；二要構(gòu)筑農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，提供多層次、全方位的政策保障，盡量縮小農(nóng)村服務(wù)業(yè)與城市服務(wù)業(yè)之間的差距，為全面提高我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的整體水平創(chuàng)造有利條件；三要鼓勵(lì)多種經(jīng)濟(jì)成分投資、參與我市農(nóng)村服務(wù)業(yè)，增加總量，提高質(zhì)量，促進(jìn)我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的全面發(fā)展。
(二)大力發(fā)展各類專業(yè)合作組織。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，緊緊圍繞當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)，以農(nóng)民自愿為前提，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)，以規(guī)范化建設(shè)為核心，以示范帶動(dòng)為紐帶，堅(jiān)持“民辦、民管理、民受益”、突出特色的原則，積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，提高農(nóng)民的組織化程度、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，引導(dǎo)合作社注冊(cè)自己的商標(biāo)，樹(shù)立誠(chéng)信意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和品牌意識(shí)，并通過(guò)“農(nóng)超對(duì)接”和各類展示展銷活動(dòng)宣傳推介產(chǎn)品，做到以品牌促效益。
（三）全力抓好農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)。在全市范圍內(nèi)實(shí)施好農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)新建或改擴(kuò)建設(shè)建設(shè)工程，加大儲(chǔ)藏保鮮設(shè)施、加工分選及包裝設(shè)施、市場(chǎng)信息收集發(fā)布系統(tǒng)、市場(chǎng)管理信息化系統(tǒng)、質(zhì)量安全檢測(cè)系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管、推進(jìn)規(guī)范包裝、強(qiáng)化信息服務(wù)、發(fā)展現(xiàn)代流通、壯大市場(chǎng)主體等公共服務(wù)功能；繼續(xù)加快實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程，大力發(fā)展農(nóng)家店，建立新型農(nóng)產(chǎn)品零售網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)流通設(shè)施升級(jí)，構(gòu)建適應(yīng)農(nóng)民需求的生活服務(wù)體系，滿足農(nóng)民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求；進(jìn)一步引導(dǎo)“農(nóng)超對(duì)接”發(fā)展，支持建立農(nóng)產(chǎn)品物流配送中心，提高農(nóng)產(chǎn)品集中采購(gòu)、統(tǒng)一配送的能力。
（四）切實(shí)發(fā)揮政府在農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展的主體作用。要按照各級(jí)政府在教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、人口和計(jì)劃生育、社會(huì)保障等方面的公共服務(wù)職能，不斷加大財(cái)政投入，擴(kuò)大服務(wù)供給，逐步提高公共服務(wù)的覆蓋面和社會(huì)滿意度，為各類服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐的要求；要不斷發(fā)展農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息收集發(fā)布，積極創(chuàng)造條件建立網(wǎng)上交易平臺(tái)，探索開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上展廳建設(shè)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上宣傳、推介力度，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；要加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)工作，著重建立健全聯(lián)通市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)的畜禽、農(nóng)作物病蟲(chóng)害監(jiān)控防治體系，確保農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)安全；要將全市農(nóng)業(yè)、畜牧、科技等部門的技術(shù)力量，進(jìn)行有效整合，形成合力，發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)；要進(jìn)一步健全檢驗(yàn)檢測(cè)體系，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心，在重點(diǎn)蔬菜、畜禽生產(chǎn)區(qū)建立快速檢測(cè)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、運(yùn)輸、加工各個(gè)環(huán)節(jié)全過(guò)程、無(wú)縫隙檢驗(yàn)檢測(cè)，確保農(nóng)副產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)、安全。
（五）培養(yǎng)農(nóng)村服務(wù)業(yè)人才。發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)最缺的是人才。因此，要重視培養(yǎng)適應(yīng)農(nóng)村發(fā)展需要的專業(yè)人才，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)多培養(yǎng)適用人才。以“陽(yáng)光工程”和“千名農(nóng)村致富能人培訓(xùn)工程”為重點(diǎn)，制定農(nóng)民培訓(xùn)規(guī)劃，實(shí)施新農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)工程，培育新型農(nóng)民，為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)提供人才保障。發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)并造就一批懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、有闖勁、重實(shí)干的農(nóng)村服務(wù)業(yè)的業(yè)務(wù)骨干,吸引服務(wù)業(yè)人才向產(chǎn)前產(chǎn)后集聚,從而帶動(dòng)農(nóng)村服務(wù)業(yè)的全面發(fā)展。
（六）加大對(duì)農(nóng)村服務(wù)業(yè)的信貸投放。按照金融支農(nóng)方向不偏移、力度不減弱的要求，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)圍繞特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“雙十雙百雙千”工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)，加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)的信貸投放。各涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)要把支持農(nóng)村服務(wù)業(yè)工作放在首位，要大力推進(jìn)農(nóng)村信貸方式和金融工具創(chuàng)新，按照因地制宜、靈活多樣的原則，探索開(kāi)展大型農(nóng)用生產(chǎn)設(shè)備、土地使用權(quán)等抵押貸款。
中國(guó)農(nóng)村服務(wù)報(bào)告篇三
20xx年xx月xx日，按照大學(xué)的安排，我作為青年志愿者服務(wù)隊(duì)的一名成員，跟隨服務(wù)隊(duì)在村進(jìn)行了為期一個(gè)星期的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。這段社會(huì)實(shí)踐期間，我無(wú)處不感到鄉(xiāng)親們的熱情樸實(shí)和村里孩子們的天真好學(xué)。而最讓我感動(dòng)和欽佩的還是村領(lǐng)導(dǎo)班子兢兢業(yè)業(yè)的實(shí)干精神。
首先是了解我們志愿村的大概情況.我們先是與村支書(shū)的一次聊天，了解到這滿村上下房前屋后，見(jiàn)縫插針栽的可不是一般的樹(shù)，那可是咱老百姓的一片不大不小的搖錢樹(shù)埃原來(lái)早在前幾年村委一班人就商量著要為老百姓栽一些經(jīng)濟(jì)效益高的果樹(shù)，于是他們買來(lái)了幾千株柿子樹(shù)苗?，F(xiàn)在，村里共有5000多棵現(xiàn)在掛果的柿子樹(shù)，平均一棵柿子樹(shù)一年就可創(chuàng)利xx年，村委一班人出馬，給村民們聯(lián)系了為南韓一家公司育種的活計(jì)?，F(xiàn)在全村的育種田已經(jīng)達(dá)到00多畝，而農(nóng)民的收入更是因此而上了一個(gè)新臺(tái)階。
村領(lǐng)導(dǎo)管理有方，不僅表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，其他的方面也是從來(lái)都沒(méi)有放松過(guò)。先說(shuō)這個(gè)村里的治安，村委一班人早就制定了一套村規(guī)民約，凡是有違反者，都要照章處罰。村民們都覺(jué)得鄰里鄉(xiāng)親吵吵鬧鬧，丟人不說(shuō)還要受處罰，還得耽誤精力，實(shí)在不合算。所以，這個(gè)村現(xiàn)在可以說(shuō)是安寧無(wú)事，聽(tīng)村里一位老大爺說(shuō)，村里這幾年沒(méi)有發(fā)生過(guò)一件刑事案件，民事糾紛也很少，就連鄉(xiāng)親們之間小吵小鬧也很少聽(tīng)說(shuō)。村里對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)也是毫不含糊，就說(shuō)村里這十幾條平坦的大街吧，周支書(shū)說(shuō)，以前村里是一片片的坑洼地，一到下雨天啊，這街上就成了大水塘。9年開(kāi)始，村里決定在全村修十幾條主要街道，以方便村民。以后無(wú)論多大的雨都能保證排水暢通了。村里還十分重視教育的發(fā)展，投資三十多萬(wàn)元建起了高標(biāo)準(zhǔn)的幼兒園和小學(xué)。小學(xué)校長(zhǎng)介紹說(shuō)，全村學(xué)齡期孩子沒(méi)有一個(gè)輟學(xué)或退學(xué)的。
還記得剛來(lái)村里的時(shí)候，就跟一個(gè)同學(xué)討論這樣一個(gè)問(wèn)題：農(nóng)村要發(fā)展，依靠什么?其實(shí)說(shuō)到發(fā)展，無(wú)論是個(gè)人還是社會(huì)，首先科學(xué)文化不能少?？墒且屢粋€(gè)文化水平參差不齊的農(nóng)村發(fā)展起來(lái)，沒(méi)有一個(gè)過(guò)硬的領(lǐng)導(dǎo)班子是如何也辦不到的，說(shuō)到底還是得靠村里領(lǐng)導(dǎo)的管理才行。試想一下，沒(méi)有村委班子的跑前跑后，怎么會(huì)有蔬菜育種田的出現(xiàn)，假如沒(méi)有村委的狠抓治安，村里秩序亂作一團(tuán)，穩(wěn)定尚且辦不到，經(jīng)濟(jì)發(fā)展有何從談起?周家村能有今天這種秩序井然，經(jīng)濟(jì)發(fā)展蒸蒸日上，村民安居樂(lè)業(yè)的喜氣景象，與村委的管理是直接相關(guān)的。
當(dāng)然，勤勞能干的農(nóng)家人，并未因?yàn)槟壳吧詈昧?，就安于現(xiàn)狀。他們?cè)诜e極尋找更好的致富路子。從支書(shū)自信的表情中，我們看到了希望，而且我國(guó)農(nóng)村也都會(huì)象志愿村一樣，在黨的富民政策的指導(dǎo)下，在全村黨員干部的帶領(lǐng)下，找到適合自己發(fā)展的道路，奔向幸福的明天的。
中國(guó)農(nóng)村服務(wù)報(bào)告篇四
20世紀(jì)80年代后期以來(lái)，中國(guó)農(nóng)業(yè)進(jìn)入了快速發(fā)展和變化的階段，對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)的需求日益強(qiáng)烈并且呈現(xiàn)多樣化特點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)自由化以及向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)渡，尤其是加入wto以后，在信息開(kāi)發(fā)和信息管理技術(shù)方面發(fā)生了一些變化。農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)業(yè)管理實(shí)踐不僅僅要適應(yīng)這些新的市場(chǎng)需求和出口機(jī)會(huì)，而且要考慮到減輕貧困、食品安全和環(huán)境保護(hù)問(wèn)題。
面對(duì)新的形勢(shì)，中國(guó)農(nóng)業(yè)部啟動(dòng)了“‘十五’農(nóng)村市場(chǎng)信息服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃”。這項(xiàng)計(jì)劃強(qiáng)調(diào)了人力資源和技術(shù)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，以便為鄉(xiāng)村社區(qū)提供信息服務(wù)。這項(xiàng)計(jì)劃旨在開(kāi)發(fā)和提供適合農(nóng)民和農(nóng)村社區(qū)的內(nèi)容，包括傳統(tǒng)傳播技術(shù)與現(xiàn)代信息通信技術(shù)的結(jié)合，促進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部的橫向相連和縱向貫通，滿足農(nóng)村社區(qū)對(duì)信息日益強(qiáng)烈的需求，同時(shí)，也為政府決策提供及時(shí)、有效的信息。
中國(guó)政府高度重視發(fā)展人工組織網(wǎng)絡(luò)在幫助農(nóng)民獲得新技術(shù)和信息方面的重要性，并注意利用培訓(xùn)、遠(yuǎn)程教育等手段提高人工組織網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展水平。除現(xiàn)代信息通信技術(shù)外，各級(jí)政府也認(rèn)識(shí)到傳統(tǒng)的傳播媒介和通信技術(shù)在為農(nóng)民提供信息方面仍然起著重要作用，特別是電視、收音機(jī)、光盤和報(bào)紙。
為總結(jié)中國(guó)農(nóng)業(yè)部在信息服務(wù)工作方面的經(jīng)驗(yàn)和取得的成就，研究人員開(kāi)展了實(shí)地調(diào)研（詳細(xì)的案例研究報(bào)告將發(fā)布在聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織網(wǎng)站http://），提出了幾種信息和傳播網(wǎng)絡(luò)的模式。這些案例研究報(bào)告和信息服務(wù)模式能夠?yàn)橹袊?guó)國(guó)內(nèi)其他地區(qū)提供很好的參考，各地可以結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，創(chuàng)造性地開(kāi)展信息服務(wù)工作，改善農(nóng)村居民的生活質(zhì)量。這項(xiàng)研究與糧農(nóng)組織在中國(guó)開(kāi)展的其他合作項(xiàng)目密切結(jié)合，以進(jìn)一步發(fā)揮信息通信技術(shù)在促進(jìn)發(fā)展、提高信息管理能力、加速技術(shù)傳播以及加強(qiáng)遠(yuǎn)程教育等方面的積極作用。這項(xiàng)案例研究成果同樣也將為其他發(fā)展中國(guó)家提供有益的參考。實(shí)際上，這項(xiàng)研究的意義不僅在于此，更重要的，它還是糧農(nóng)組織根據(jù)新的戰(zhàn)略計(jì)劃“跨越農(nóng)村數(shù)字鴻溝”在亞洲和太平洋地區(qū)開(kāi)展活動(dòng)的一個(gè)很好的基礎(chǔ)。該計(jì)劃是基于“信息革命忽略了近10億人，尤其是農(nóng)村貧困人口”這樣一個(gè)事實(shí)而制定的。信息通信技術(shù)的來(lái)臨，只是拉大了這些人與能夠接觸到信息技術(shù)的人群之間的差距。在比較中國(guó)國(guó)內(nèi)，尤其是西部地區(qū)，都市和鄉(xiāng)村社區(qū)、男人和婦女、一些成功的農(nóng)戶與普通農(nóng)戶之間的差距時(shí)，“數(shù)字鴻溝”是很明顯的。糧農(nóng)組織及其合作者，包括中國(guó)農(nóng)業(yè)部，正在著手制訂一攬子項(xiàng)目，通過(guò)提高人工組織更有效地利用信息和知識(shí)的能力，縮小“農(nóng)村數(shù)字鴻溝”。
隨著中國(guó)改革開(kāi)放的深入和市場(chǎng)化程度的提高，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)信息服務(wù)的需求越來(lái)越強(qiáng)烈，這種形勢(shì)已經(jīng)為中國(guó)政府高度重視。中國(guó)農(nóng)業(yè)部制訂了一系列政策，大力推進(jìn)農(nóng)村市場(chǎng)信息體系建設(shè)和信息服務(wù)工作，取得了重要成就。一個(gè)覆蓋中國(guó)大陸省、市、縣、大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并聯(lián)接農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、中介組織和經(jīng)營(yíng)大戶的農(nóng)村市場(chǎng)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)初步建立。
聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織對(duì)中國(guó)農(nóng)村信息服務(wù)卓有成效的工作給予了密切關(guān)注，并與中國(guó)農(nóng)業(yè)部信息中心合作，于2003年開(kāi)展了農(nóng)村信息服務(wù)專題研究。以中國(guó)大陸的六個(gè)縣(市)為案例，工作人員做了認(rèn)真的資料收集和實(shí)地調(diào)研，提交了這份研究報(bào)告。報(bào)告提出中國(guó)農(nóng)村信息服務(wù)的三種模式，比較了它們的特點(diǎn)，指出參照應(yīng)用各種模式時(shí)應(yīng)注意的關(guān)鍵問(wèn)題，并從宏觀政策、微觀工作措施等方面提出進(jìn)一步加強(qiáng)信息服務(wù)工作的對(duì)策建議。研究成果對(duì)開(kāi)展農(nóng)村信息服務(wù)工作有一定的指導(dǎo)意義，相信對(duì)其他發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)也會(huì)有參考價(jià)值。
中國(guó)的農(nóng)村信息服務(wù)工作仍然存在著一些普遍性問(wèn)題，如資金、人才缺乏，技術(shù)手段落后，信息內(nèi)容不足，信息服務(wù)工作質(zhì)量有待提高，信息服務(wù)在各地區(qū)開(kāi)展不平衡等等。中國(guó)政府將采取更強(qiáng)有力的措施，通過(guò)實(shí)施電子政務(wù)工程，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作。我們也希望繼續(xù)加強(qiáng)和有關(guān)國(guó)際組織、各發(fā)展中國(guó)家的合作與交流，共享信息服務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)，共同促進(jìn)世界農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
中國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家，為了發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，滿足農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和收入增長(zhǎng)的需要，在農(nóng)業(yè)信息服務(wù)方面制訂了一系列政策，進(jìn)行了一系列的實(shí)踐并取得了重要成就，同時(shí)，也得到了聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織的關(guān)注。為進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、改進(jìn)工作，向中國(guó)國(guó)內(nèi)其它地區(qū)乃至其他發(fā)展中國(guó)家推廣成功的信息服務(wù)模式，受糧農(nóng)組織委托，中國(guó)農(nóng)業(yè)部信息中心成立調(diào)研小組，于2003年上半年，赴浙江省縉云縣、蘭溪市，安徽省舒城縣、蕪湖縣，寧夏利通區(qū)，吉林省扶余縣共四省區(qū)的六個(gè)縣(市、區(qū))，進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查和研究。
通過(guò)實(shí)地調(diào)研，調(diào)研組認(rèn)為有三種信息服務(wù)模式。分別是：(1)服務(wù)站模式。依托縣農(nóng)業(yè)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站、農(nóng)經(jīng)站、文化站以及農(nóng)村種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等建立信息服務(wù)組織，形成完整的縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。(2)農(nóng)民之家模式。農(nóng)民之家開(kāi)設(shè)了敞開(kāi)式、集農(nóng)技咨詢、農(nóng)技推廣、信息服務(wù)、經(jīng)營(yíng)功能于一體的獨(dú)立服務(wù)場(chǎng)所，把農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作和信息服務(wù)相結(jié)合，并提供全天候、“一站式”服務(wù)。(3)協(xié)會(huì)模式。農(nóng)民根據(jù)自己的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)范圍和需要，分別建立了一些具有不同專業(yè)特色、自主管理的協(xié)會(huì)團(tuán)體，通過(guò)協(xié)會(huì)為會(huì)員提供技術(shù)、品種、生產(chǎn)資料、銷售和相關(guān)信息服務(wù)。三種模式的不同點(diǎn)主要表現(xiàn)在：
1服務(wù)用戶：農(nóng)民之家模式的服務(wù)用戶最廣泛，不僅包括創(chuàng)辦地區(qū)內(nèi)的農(nóng)民、企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)，也包括創(chuàng)辦地區(qū)之外的廣大農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者。服務(wù)站模式的服務(wù)用戶一般只包括本地區(qū)內(nèi)的農(nóng)村各種農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者。上述兩種模式服務(wù)用戶的信息需求比較分散、多樣化。協(xié)會(huì)模式的服務(wù)用戶比較單一且專業(yè)性更強(qiáng)，即協(xié)會(huì)只面向生產(chǎn)同類農(nóng)產(chǎn)品、并且已加入該協(xié)會(huì)的農(nóng)戶群提供服務(wù)。服務(wù)內(nèi)容：服務(wù)站模式和協(xié)會(huì)模式一般只給農(nóng)民提供信息咨詢服務(wù)，但前者服務(wù)的信息內(nèi)容涉及農(nóng)村各種農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)、市場(chǎng)、產(chǎn)品供求、政策信息等；而后者主要集中在會(huì)員農(nóng)戶所生產(chǎn)的某類農(nóng)產(chǎn)品的相關(guān)信息方面，同時(shí)也組織一些統(tǒng)一購(gòu)買生產(chǎn)資料、銷售產(chǎn)品的工作。在農(nóng)民之家服務(wù)場(chǎng)所內(nèi)，農(nóng)民不僅可以得到信息咨詢服務(wù)，也可以購(gòu)買所需要的農(nóng)用生產(chǎn)資料。
3行為主體：服務(wù)站體系、農(nóng)民之家的組建、運(yùn)行、發(fā)展和各項(xiàng)投入、管理的主體是強(qiáng)有力的政府農(nóng)業(yè)行政部門，而協(xié)會(huì)則更多地由農(nóng)民自主管理、運(yùn)行和發(fā)展。前兩種模式都成立了來(lái)自農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局等涉農(nóng)行政部門的專家咨詢組，技術(shù)力量較強(qiáng)，比協(xié)會(huì)組織更具有人才優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)、管理優(yōu)勢(shì)。而協(xié)會(huì)則由于集中研究和開(kāi)拓某一類農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)，對(duì)市場(chǎng)的了解更深入、更全面，更具有開(kāi)發(fā)市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)。資金來(lái)源：服務(wù)站模式、農(nóng)民之家模式更多地依靠財(cái)政支持，更具有資金優(yōu)勢(shì)。而協(xié)會(huì)模式則更多地通過(guò)為農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資取得經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)來(lái)開(kāi)支。
5地域分布：服務(wù)站和協(xié)會(huì)基本上就分布在廣大農(nóng)村。農(nóng)民之家設(shè)在市（鎮(zhèn)）區(qū)。6服務(wù)成本：服務(wù)站體系、農(nóng)民之家的組建及運(yùn)行很大程度上是依賴于政府資金的支持。而協(xié)會(huì)由于是農(nóng)民自發(fā)成立的民間組織，運(yùn)作成本相對(duì)較低。
在建立較為完善的人工組織的基礎(chǔ)上，信息服務(wù)部門借助計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息傳播手段積極開(kāi)展信息服務(wù)工作。同時(shí)，充分發(fā)揮電視、廣播、電話、刊物、簡(jiǎn)報(bào)、黑板報(bào)等傳統(tǒng)信息傳播媒體的優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大信息服務(wù)覆蓋面?？偨Y(jié)上述三種信息服務(wù)模式成功的原因，調(diào)研組發(fā)現(xiàn)，信息服務(wù)工作搞得好壞，不完全取決于當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平，更重要的，在于當(dāng)?shù)卣块T對(duì)農(nóng)業(yè)信息化的認(rèn)識(shí)、重視和支持。調(diào)查的這六個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)并不是很發(fā)達(dá)，但由于這些地區(qū)政府從戰(zhàn)略的高度認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)信息化的重要性，并充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)是公益性事業(yè)，因此，對(duì)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系建設(shè)工作給予了積極支持，在財(cái)政困難的情況下，擠出資金用以加強(qiáng)信息化建設(shè)，才使得這些地區(qū)的信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)很快建成并投入運(yùn)行；第二，都十分注重各種已有服務(wù)資源的開(kāi)發(fā)、整合及綜合利用。如成立由農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、工商等部門專家共同組成的信息咨詢委員會(huì)，滿足農(nóng)民多層次、多樣化的需求；積極與電視臺(tái)、報(bào)刊、農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校（簡(jiǎn)稱農(nóng)廣校）等現(xiàn)有信息傳播媒介合作，提供針對(duì)農(nóng)村、農(nóng)民的服務(wù)內(nèi)容等。第三，不斷提高信息服務(wù)人員的素質(zhì)及工作熱情，使其更好地適應(yīng)信息服務(wù)工作需要。
中國(guó)農(nóng)村信息服務(wù)實(shí)踐證明,以中國(guó)各級(jí)政府為主體積極推進(jìn)的農(nóng)村信息服務(wù)體系建設(shè)和信息服務(wù)，取得了相當(dāng)大的實(shí)際效果，也得到了農(nóng)村基層官員、企業(yè)、農(nóng)民的充分肯定。當(dāng)然，各地農(nóng)村信息服務(wù)工作仍然面臨一系列難題，其中，資金制約、人才制約、技術(shù)制約以及信息內(nèi)容不足的問(wèn)題始終存在。服務(wù)的物理網(wǎng)絡(luò)、組織網(wǎng)絡(luò)在許多地區(qū)還需要建立和進(jìn)一步完善，信息內(nèi)容的開(kāi)發(fā)、提高信息服務(wù)工作質(zhì)量問(wèn)題還需要進(jìn)行深入研究和在更高的層面上推進(jìn)。從信息需求方面來(lái)看，由于目前中國(guó)農(nóng)民的組織化、農(nóng)村的市場(chǎng)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化發(fā)育程度比較低，信息服務(wù)還難以產(chǎn)生非常大的規(guī)模效益，而面對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益不高的現(xiàn)狀，一部分農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)的積極性不高，造成對(duì)信息的需求動(dòng)力不足，導(dǎo)致已有信息服務(wù)資源閑置和浪費(fèi)。因此，在強(qiáng)化信息服務(wù)供給的同時(shí)，如何提高農(nóng)民的組織化程度、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化程度，激發(fā)信息需求，引導(dǎo)信息消費(fèi)也是各地應(yīng)著力解決的問(wèn)題。
中國(guó)農(nóng)村服務(wù)報(bào)告篇五
通過(guò)我國(guó)在十六大，十一五等重要會(huì)議中對(duì)“農(nóng)業(yè)，農(nóng)民，農(nóng)村”三農(nóng)問(wèn)題的再三強(qiáng)調(diào)，可以看得出國(guó)家對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的高度重視。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是黨和國(guó)家全面建設(shè)小康和現(xiàn)代化，推進(jìn)工業(yè)化，城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重大斬落部署，是我國(guó)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展的重大措施，是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展觀的必經(jīng)之路，是時(shí)代的呼喚，是廣大農(nóng)民的迫切愿望和心聲。
一 調(diào)查背景和目的
我的家鄉(xiāng)是曾貧窮的一度令村民提及心酸的山區(qū)，但是經(jīng)過(guò)多年的新農(nóng)村建設(shè)，如今卻是另一翻景象，這次，我利用十一黃金假期返鄉(xiāng)的時(shí)間，對(duì)家鄉(xiāng)附近的幾個(gè)村莊的物質(zhì)生活和精神生活做了調(diào)查，了解到了新農(nóng)村建設(shè)前后村莊的變化，希望能對(duì)當(dāng)前社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的有關(guān)方面起到一點(diǎn)參考和借鑒作用。
地點(diǎn)：陜西省寶雞市隴縣固關(guān)鎮(zhèn)北大山村，殿咀村，姚家店村
方式：在村干部陪同下對(duì)個(gè)別家庭隨機(jī)進(jìn)行提問(wèn)調(diào)查，通過(guò)村里同學(xué)，親戚朋友了解
內(nèi)容：對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識(shí)，前后變化及新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中受益方面和存在大的問(wèn)題
二 總體經(jīng)濟(jì)狀況
（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展：在公元xx年前我們鄉(xiāng)村僅靠農(nóng)業(yè)身產(chǎn)和農(nóng)副產(chǎn)品作為家庭收入的全部來(lái)源，但是自從新農(nóng)村建設(shè)開(kāi)始后農(nóng)村人的思想觀念不再保守，家中的剩余勞動(dòng)生產(chǎn)力全部輸出，到大城市去打工，這樣，農(nóng)村家庭收入就從單一務(wù)農(nóng)轉(zhuǎn)到了打工務(wù)農(nóng)雙收入，是家庭收入提高，生活水平大大改善。
（二）能源問(wèn)題：新農(nóng)村建設(shè)中電熱，燃?xì)猓?yáng)能等新型能源的出現(xiàn)逐漸代替了以前的木材，糠，煤。這樣，不僅僅提高了燃料利用率，還減少了空氣污染源，減少了村民患病率。
（三）物質(zhì)生活：在90年代的農(nóng)村里，人們住的是土木結(jié)構(gòu)的房屋，用的是煤油燈，蠟燭照明。走親訪友，上街趕集有80%的人只能靠步行，15%的人借助于自行車，二只有5%的人用的是花銷大，噪音大，污染大的摩托車;出門走的是泥濘路，家中電器設(shè)備也是少而又少，全村只有5%的人看過(guò)黃河牌黑白電視。但是進(jìn)入21世紀(jì)后，特別是在近幾年里，房屋全是鋼筋水泥轉(zhuǎn)投房，房中的裝飾和城里人不相上下，交通更是不用說(shuō)，村村通的是水泥路，路上自行車的行駛量多如牛毛，摩托車也成了家中必不可少的交通工具。在農(nóng)村，幾乎95%的人家都有電視機(jī)，dvd，電冰箱等電氣設(shè)備也在農(nóng)家是常見(jiàn)的，特別是電話手機(jī)等聯(lián)系設(shè)施，家家都有，人人必備。新農(nóng)村建設(shè)不愧突出一個(gè)“新”字。
（四）文化思想教育：在社會(huì)型農(nóng)村建設(shè)中，文化思想教育又是一個(gè)重點(diǎn)，現(xiàn)在的農(nóng)村，義務(wù)教育完成率達(dá)80%以上，文化教育與思想道德建設(shè)方面，農(nóng)民素質(zhì)不斷提高，思想觀念更加開(kāi)放，對(duì)生活都有樂(lè)觀的積極向上預(yù)期，宗教迷信活動(dòng)日益減少。
（五）生活保障：從新世紀(jì)以來(lái)，農(nóng)村各家積極參與農(nóng)村醫(yī)療合作保險(xiǎn)，農(nóng)村中也有貧困低保政策，使得農(nóng)民生活更加有保障，看病不用擔(dān)心付不起醫(yī)療費(fèi)，生活上也不用再愁溫飽問(wèn)題。
三 當(dāng)前存在的問(wèn)題：
問(wèn)題一：產(chǎn)業(yè)化建設(shè)深度不夠，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益不明顯。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡。從調(diào)查的情況來(lái)看，殿咀村，姚家店村都沒(méi)有形成任何有一定規(guī)模的支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也很單一。二是產(chǎn)業(yè)鏈條不完整。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)格局尚未真正形成，缺乏穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)，生產(chǎn)資料供應(yīng)、食品儲(chǔ)藏、保鮮、運(yùn)輸、分割、精深加工、批發(fā)零售等諸環(huán)節(jié)鏈條不夠完整，造成初級(jí)產(chǎn)品所占的市場(chǎng)份額比例越來(lái)越重。如我縣柑桔產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，但是目前縣境還沒(méi)有一家對(duì)柑桔進(jìn)行深加工的企業(yè)，產(chǎn)品全部都是鮮銷。三是產(chǎn)業(yè)品牌不夠響。傳統(tǒng)產(chǎn)品多，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品少，品牌不多，不響，走出州外的品牌更少，直接影響農(nóng)民增收，嚴(yán)重制約了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。四是農(nóng)民的組織化程度不高。
問(wèn)題二：受多種因素鉗制，農(nóng)民增收空間不大。一是農(nóng)資價(jià)格增長(zhǎng)過(guò)快。走訪中，農(nóng)戶反映最多的是希望政府從嚴(yán)打擊一些不法商販經(jīng)營(yíng)假冒偽劣農(nóng)藥、化肥、種子等坑農(nóng)行為；部分農(nóng)戶還說(shuō)，只要把農(nóng)資價(jià)格降下來(lái)，國(guó)家給農(nóng)民的補(bǔ)貼才算“到手”。據(jù)調(diào)查，今年農(nóng)民購(gòu)買玉米種、麥種平均價(jià)格每公斤為13.41元和18.48元，分別比去年同期上張10.5%和24.6%；磷肥、碳氨、尿素等，與上年同期相比均有一定幅度的上漲。二是畜牧業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)停滯跡象。由于我縣大面積實(shí)施退耕還林和封山育林，種草養(yǎng)畜可用耕地空間縮減，玉米、紅薯等飼料作物播種面積也在減少，加上牲豬飼養(yǎng)方法落后，目前農(nóng)民牲豬、山羊、黃牛飼養(yǎng)量難以實(shí)現(xiàn)有效增長(zhǎng)。北大山村有效耕地1300畝，實(shí)施退耕還林3900畝，荒山、荒坡都進(jìn)行了退耕還林，幾乎沒(méi)有多大的空間發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。三是自然災(zāi)害頻繁。
問(wèn)題三：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，農(nóng)民生產(chǎn)生活不方便。一是農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠完善。雖然現(xiàn)有水利設(shè)施經(jīng)過(guò)近年來(lái)的除險(xiǎn)加固，蓄水能力有所增強(qiáng)，但溝渠因無(wú)資金整修，形成了水利設(shè)施有“有肚無(wú)腸”的現(xiàn)狀。二是交通設(shè)施建設(shè)滯后。調(diào)查的3個(gè)村，雖然都有縣、鄉(xiāng)道經(jīng)過(guò)，公路通村率達(dá)100%，甚至有的村已經(jīng)修通了通組公路和桔園路，但是路面狹窄，路況差，晴天一身灰，雨天一身泥，雨季冬雪時(shí)節(jié)，有的村公路根本就不能正常行車。全縣公路通村率高和路況差的矛盾還沒(méi)有得到很好的解決，農(nóng)村運(yùn)輸和農(nóng)產(chǎn)品交易難，農(nóng)民生產(chǎn)成本高，嚴(yán)重地影響著農(nóng)民生產(chǎn)生活，制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速有效發(fā)展。三是安全飲水難保障。從走訪的幾個(gè)村中來(lái)看，大多還存在著飲水難的問(wèn)題。
問(wèn)題四：社會(huì)事業(yè)發(fā)展不平衡，農(nóng)民沒(méi)有基本保障。一是農(nóng)村教育負(fù)擔(dān)仍然很重。一方面，教育布局調(diào)整不科學(xué)。北大山村一年級(jí)有10個(gè)學(xué)生，因教育布局調(diào)整撤了學(xué)校，學(xué)生只有到鎮(zhèn)中心完小讀書(shū)，家長(zhǎng)因孩子太小只好實(shí)施“1＋1”工程（即花一個(gè)勞動(dòng)力去陪讀）。一位家長(zhǎng)給我們說(shuō)：“國(guó)家雖然減免了學(xué)雜費(fèi)，但現(xiàn)在要一個(gè)勞動(dòng)力陪著，負(fù)擔(dān)還是很重”。另一方面，教育成本過(guò)高。有位村民給我們算了一筆帳：送一個(gè)學(xué)生，每學(xué)期按400元計(jì)算，讀完小學(xué)、初中9年需要7200元，讀完高中要1萬(wàn)多元，讀完大學(xué)要5~6萬(wàn)元，按目前我們?nèi)司杖胗?jì)算，培養(yǎng)一個(gè)大學(xué)生要花費(fèi)8年多的純收入。二是公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展艱難。一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院運(yùn)轉(zhuǎn)難。由于政策和經(jīng)濟(jì)條件的原因，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院條件差，醫(yī)務(wù)人員待遇低，結(jié)構(gòu)不合理，導(dǎo)致人才引不進(jìn)、留不住。另一方面，看病難問(wèn)題仍然嚴(yán)峻。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村的“看病難”比想象嚴(yán)重，新型農(nóng)村合作醫(yī)療雖然給農(nóng)村看病難帶來(lái)了福音，但據(jù)一位農(nóng)民反映：“原來(lái)看病只要50元的，現(xiàn)在需要100元，國(guó)家報(bào)銷50元，自己還是要出50元，搞去搞來(lái)沒(méi)有少花錢，捆著綁著一個(gè)樣”。三是社會(huì)保障事業(yè)剛剛起步。目前，我縣農(nóng)村的生育保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)剛剛啟動(dòng)，社會(huì)救助體系還不，農(nóng)村低保范圍窄、金額少，失地農(nóng)民、弱勢(shì)群體救助機(jī)制還沒(méi)有完全建立。
四 對(duì)新農(nóng)村建設(shè)中存在的個(gè)人建議
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)推行農(nóng)村建設(shè)新理念
1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組，完善新農(nóng)村建設(shè)工作機(jī)制。
2、明確部門責(zé)任，強(qiáng)化新農(nóng)村建設(shè)監(jiān)督考核。
3、作好建設(shè)規(guī)劃，嚴(yán)格新農(nóng)村建設(shè)操作程序。
（二）提高農(nóng)民自主創(chuàng)新能力，切實(shí)注入農(nóng)村建設(shè)新動(dòng)力
1、轉(zhuǎn)變思想觀念，促進(jìn)農(nóng)民自主創(chuàng)新。
2、加強(qiáng)科技培訓(xùn)，推動(dòng)農(nóng)民自主創(chuàng)新
3、推行典型示范，帶動(dòng)農(nóng)民自主創(chuàng)新。
4、落實(shí)優(yōu)惠政策，引導(dǎo)農(nóng)民自主創(chuàng)新。
（三）加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷拓展農(nóng)民增收新途徑
（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部多下鄉(xiāng)體察民情，了解村民之所急需
（五）對(duì)城鄉(xiāng)要求一視同仁，真正實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，工農(nóng)和諧化
新農(nóng)村建設(shè)任重而道遠(yuǎn)，我們?cè)谒枷胝J(rèn)識(shí)上要有長(zhǎng)期打算，在發(fā)展規(guī)劃上要有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，在制定目標(biāo)上要把握關(guān)鍵，在工作展開(kāi)上要有重點(diǎn)，同時(shí)通過(guò)全民動(dòng)員，城鄉(xiāng)互動(dòng)，各部門上下協(xié)調(diào)，共同促進(jìn)我縣新農(nóng)村建設(shè)又好又快發(fā)展。
中國(guó)農(nóng)村服務(wù)報(bào)告篇六
今年，xx鎮(zhèn)對(duì)建立“以錢養(yǎng)事”新機(jī)制高度重視，認(rèn)真安排部署，科學(xué)制定方案，嚴(yán)格政策標(biāo)準(zhǔn)，合理設(shè)置項(xiàng)目，加大經(jīng)費(fèi)預(yù)算，完善考核辦法，公益事業(yè)“以錢養(yǎng)事”新機(jī)制有了良好進(jìn)展，取得了初步成效。現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下：
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范目標(biāo)責(zé)任。20xx年，我鎮(zhèn)將農(nóng)村公益性服務(wù)納入全鎮(zhèn)重要工作，強(qiáng)化了做好農(nóng)村公益性服務(wù)工作的責(zé)任，一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，分別與農(nóng)技、農(nóng)機(jī)、水利、水產(chǎn)、文化、村鎮(zhèn)建設(shè)等6個(gè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人簽訂了工作目標(biāo)。
責(zé)任書(shū)。
（計(jì)生辦和畜牧技術(shù)服務(wù)中心由縣級(jí)業(yè)務(wù)主管部門與之簽訂），將農(nóng)村公益性事業(yè)服務(wù)管理責(zé)任完成情況與工資相掛鉤。
二、完善。
工作方案。
規(guī)范了項(xiàng)目設(shè)置。為了使我鎮(zhèn)農(nóng)村公益性服務(wù)工作落到實(shí)處年初我鎮(zhèn)分別制訂了農(nóng)業(yè)（種植業(yè)）、農(nóng)業(yè)機(jī)械、水利、水產(chǎn)公益性事業(yè)服務(wù)考核管理辦法》進(jìn)一步明確了公益性服務(wù)工作責(zé)任、服務(wù)項(xiàng)目、崗位設(shè)置、管理和考核辦法。
三、依法公正操作，規(guī)范。
合同。
管理。我鎮(zhèn)按照《合同法》的規(guī)定，由鎮(zhèn)政府或縣級(jí)業(yè)務(wù)主管部門與服務(wù)組織或人員簽訂了服務(wù)合同，有些服務(wù)中心（如村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心）還與服務(wù)人員簽訂了勞務(wù)合同，約定了雙方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，包括服務(wù)內(nèi)容、經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間要求、考核估算、兌現(xiàn)辦法等事項(xiàng)。
四、建立考核體系，規(guī)范日常管理。為了提高全鎮(zhèn)農(nóng)村公益性服務(wù)的服務(wù)質(zhì)量，我們通過(guò)創(chuàng)新工作方法，建立了公益性事業(yè)服務(wù)臺(tái)帳和公益性事業(yè)服務(wù)情況考核臺(tái)帳。我鎮(zhèn)對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目建立了服務(wù)臺(tái)帳，對(duì)服務(wù)人員提供的每一項(xiàng)服務(wù)，都由農(nóng)民在服務(wù)臺(tái)帳上簽字，鎮(zhèn)政府定期對(duì)服務(wù)臺(tái)帳上的各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行抽查，作為服務(wù)合同考核的依據(jù)，避免了因平時(shí)管理失控而造成重大損失。在年終組織縣鎮(zhèn)人大代表、政協(xié)委員及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人對(duì)農(nóng)村公益服務(wù)目標(biāo)責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行考評(píng)，嚴(yán)格按考核結(jié)果兌現(xiàn)服務(wù)費(fèi)，真正做到“農(nóng)民簽單、政府買單”。
五、設(shè)立財(cái)政專賬，規(guī)范經(jīng)費(fèi)管理。20xx年，我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照合同要求對(duì)“農(nóng)技、農(nóng)機(jī)、水利、水產(chǎn)、文化”等服務(wù)中心兌現(xiàn)“以錢養(yǎng)事”資金，結(jié)合平時(shí)日常管理和年終考核的結(jié)果，按規(guī)定將服務(wù)合同金額預(yù)拔和結(jié)算兌付到每一承擔(dān)服務(wù)的單位和個(gè)人。我鎮(zhèn)簽訂“以錢養(yǎng)事”服務(wù)合同的單位有5個(gè)，合同預(yù)算資金xx萬(wàn)元（其中：農(nóng)技xx萬(wàn)元、農(nóng)機(jī)xx萬(wàn)元、水利xx萬(wàn)元、水產(chǎn)xx萬(wàn)元、文化xx萬(wàn)元），年底實(shí)際發(fā)放xx萬(wàn)元（其中：省補(bǔ)貼xx萬(wàn)元、鎮(zhèn)撥款xx萬(wàn)元。分解到各中心為農(nóng)技xx萬(wàn)元、農(nóng)機(jī)xx萬(wàn)元、水利xx萬(wàn)元、水產(chǎn)xx萬(wàn)元、文化xx萬(wàn)元）。
六、服務(wù)人員觀念大轉(zhuǎn)變，工作熱情大大增強(qiáng)。20xx年，我鎮(zhèn)加強(qiáng)對(duì)服務(wù)人員的服務(wù)觀念教育，通過(guò)樹(shù)立先進(jìn)典型示范等形式，使服務(wù)人員在思想上樹(shù)立以公益服務(wù)為職業(yè)，增強(qiáng)干好公益服務(wù)的信心。大多數(shù)服務(wù)人員做到以公益服務(wù)為已任，以農(nóng)民群眾滿意為出發(fā)點(diǎn)，一心一意撲在公益服務(wù)工作上，如農(nóng)技服務(wù)人員，在稻飛虱防治關(guān)鍵時(shí)期，成天頂著烈日，指導(dǎo)農(nóng)民用藥，為達(dá)到最隹防治效果，他手把手教農(nóng)民配藥，對(duì)沒(méi)有勞力的農(nóng)戶，他親自下田打藥。在他的努力下，稻飛虱沒(méi)有給xx鎮(zhèn)造成大的危害。
我鎮(zhèn)20xx年建立“以錢養(yǎng)事”新機(jī)制取得了較好效果，使政府的公益性服務(wù)職能得到加強(qiáng)，為農(nóng)服務(wù)質(zhì)量得到提高，服務(wù)人員收入得到保障。
中國(guó)農(nóng)村服務(wù)報(bào)告篇七
當(dāng)前，農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村工作格局發(fā)生了深刻轉(zhuǎn)變。在新的情勢(shì)下，如何順應(yīng)當(dāng)前鄉(xiāng)村工作情勢(shì)，努力探究新時(shí)期做好鄉(xiāng)村基層工作的方法，進(jìn)一步深化鄉(xiāng)村變革，加速鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，堅(jiān)持鄉(xiāng)村社會(huì)不變，是擺在我們基層干部面前的一個(gè)亟待處理的嚴(yán)重課題。
一、當(dāng)前鄉(xiāng)村基層工作中呈現(xiàn)的積極轉(zhuǎn)變。
近幾年來(lái)，隨同著鄉(xiāng)村變革的深化推進(jìn)，鄉(xiāng)村工作的確呈現(xiàn)了一系列積極、可喜的轉(zhuǎn)變。首要表現(xiàn)在：
1、農(nóng)民擔(dān)負(fù)大幅度減輕，農(nóng)民耕田積極性獲得高漲。近年來(lái)，隨著縣政府對(duì)“三農(nóng)”的不時(shí)投入和注重，農(nóng)民擔(dān)負(fù)逐年減輕。據(jù)查詢，2002年我鎮(zhèn)地盤疏棄面積曾一度到達(dá)1906畝,占全鎮(zhèn)耕地總面積的12.2%，個(gè)中一個(gè)最主要的緣由就是農(nóng)民擔(dān)負(fù)較重,耕田比擬效益較低,招致農(nóng)民耕田積極性不高。當(dāng)前隨著農(nóng)民擔(dān)負(fù)的逐漸減輕和各項(xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí)，撂田荒釀成耕田熱。
2、惠農(nóng)政策認(rèn)真落實(shí)，干群關(guān)系獲得分明改善。隨著中心一號(hào)文件的延續(xù)出臺(tái)，廣大農(nóng)民獲得了史無(wú)前例的實(shí)惠。不只農(nóng)業(yè)稅獲得作廢，并且還發(fā)放了糧種補(bǔ)助和種糧等補(bǔ)助資金。還，作廢農(nóng)業(yè)稅，對(duì)衍生在其上的各類亂收費(fèi)進(jìn)行“釜底抽薪”，農(nóng)民鼓掌稱快。從“取”到“予”，從向農(nóng)民“催糧、催款”到“補(bǔ)助、鼓舞”農(nóng)民耕田，農(nóng)民從黨的惠農(nóng)政策中感觸到極大暖和。目前鄉(xiāng)村大家都說(shuō)黨的政策好，黨群、干群關(guān)系分明改善。
3、工作重心發(fā)生轉(zhuǎn)移，工作本能機(jī)能呈現(xiàn)可喜轉(zhuǎn)變。針對(duì)鄉(xiāng)村變革后的新情勢(shì)，本鎮(zhèn)不等不靠，勇敢創(chuàng)新，在縣政府轉(zhuǎn)型方面進(jìn)行了積極探究。特殊是近年來(lái)，本鎮(zhèn)的工作重心由過(guò)去以征收農(nóng)業(yè)稅為主轉(zhuǎn)移到以抓發(fā)展、搞服務(wù)為主上，自覺(jué)地把抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為全鎮(zhèn)的第一要?jiǎng)?wù)，努力建筑調(diào)和鄉(xiāng)村。
二、當(dāng)前鄉(xiāng)村基層工作中面對(duì)的首要問(wèn)題。
在看到積極轉(zhuǎn)變的還，我們也從調(diào)研中調(diào)查到新情勢(shì)下鄉(xiāng)村基層工作中還存在著一些不容無(wú)視的問(wèn)題。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)進(jìn)出有所好轉(zhuǎn)，但保運(yùn)轉(zhuǎn)保發(fā)展的壓力仍然存在。隨著上級(jí)轉(zhuǎn)移付出的力度加大，機(jī)構(gòu)變革后減支效應(yīng)的展現(xiàn)，當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)在向好的方面發(fā)展。但因?yàn)榇蠖脊I(yè)稅源很少，僅靠上級(jí)轉(zhuǎn)移付出來(lái)過(guò)日子長(zhǎng)短常困難的。加之村莊兩級(jí)債權(quán)難化解，感應(yīng)壓力很大，村莊兩級(jí)正常運(yùn)轉(zhuǎn)面對(duì)必然的堅(jiān)苦。
2、農(nóng)民擔(dān)負(fù)分明減輕，但鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立呈現(xiàn)“梗阻”。稅費(fèi)變革前，鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立費(fèi)用可以列支。稅改后，鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立資金除各級(jí)縣政府的支撐、扶持外，更多的是經(jīng)過(guò)“一事一議”的渠道來(lái)處理。因?yàn)檗r(nóng)民對(duì)公益事業(yè)的認(rèn)知水平紛歧，加上集體認(rèn)識(shí)淡漠，往往很難達(dá)到共識(shí)，形成投入嚴(yán)厲不足，很多公益設(shè)備老化陳腐卻無(wú)人無(wú)錢整修，鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活前提難以獲得分明改善。
3、村級(jí)債權(quán)獲得較好節(jié)制，但化債依然是當(dāng)前鄉(xiāng)村工作的最浩劫題。因?yàn)閷?duì)村級(jí)財(cái)政進(jìn)行。
了嚴(yán)厲治理，使村級(jí)債權(quán)獲得較好的節(jié)制。然則村莊兩級(jí)債權(quán)依然是制約鄉(xiāng)村發(fā)展的一個(gè)繁重負(fù)擔(dān)。
4、當(dāng)前鄉(xiāng)村發(fā)展很快，但社會(huì)事務(wù)治理有弱化趨向。近幾年，因?yàn)楦黜?xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí)，農(nóng)民收入大幅度增進(jìn)，農(nóng)民物質(zhì)文明生活程度逐年提高，鄉(xiāng)村的轉(zhuǎn)變很大。然則，隨著機(jī)構(gòu)的變革，處于轉(zhuǎn)型時(shí)期的相關(guān)治理部分還沒(méi)有堅(jiān)持起完善的、長(zhǎng)效的機(jī)制，招致當(dāng)前鄉(xiāng)村社會(huì)事務(wù)治理有分明的弱化趨向。
5、鄉(xiāng)村工作格局呈現(xiàn)積極轉(zhuǎn)變，但村莊干部的思想觀念和工作方法辦法亟待改變。隨著鄉(xiāng)村各項(xiàng)變革的深化推進(jìn)，廣大村莊干部看到鄉(xiāng)村一些深條理的問(wèn)題獲得逐漸處理，“三農(nóng)”問(wèn)題的拐點(diǎn)曾經(jīng)呈現(xiàn)，他們遍及感應(yīng)鄉(xiāng)村工作正在向好的方面發(fā)展，廣大基層干部從深重的“催糧要款”任務(wù)中擺脫出來(lái)，他們所飾演的越俎代辦的人物最終成為歷史，對(duì)此他們由衷快樂(lè)。但另一方面，因?yàn)楫?dāng)前村組干部待遇還偏低，存在心中的落差。加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套變革后，指導(dǎo)職數(shù)削減，局部中層干部覺(jué)得選拔無(wú)望，不免發(fā)生失望思想。從查詢狀況來(lái)看，當(dāng)前很多村莊干部存在茫然掉措、畏難壓頭的思想，對(duì)本人該干什么、怎樣干心中沒(méi)有底。
在查詢進(jìn)程中，我們剖析當(dāng)前發(fā)生上述問(wèn)題的緣由，以為既有主觀方面的，也有客觀方面的：
1、干部要素：
基層干部是落實(shí)黨在鄉(xiāng)村政策的關(guān)鍵性要素，政策落實(shí)的黑白直接關(guān)系到黨和縣政府在人民意中的形象和位置。但是因?yàn)楦刹空叱潭?、行政立?chǎng)、工作方法等多方面的要素，在政策落實(shí)進(jìn)程中往往會(huì)碰到如許或那樣的問(wèn)題。一是鄉(xiāng)村干部本質(zhì)不高。鄉(xiāng)村干部長(zhǎng)期處在基層一線，首要精神和時(shí)間都集中在處置日常繁瑣事務(wù)，不足學(xué)習(xí)提高，看法程度有限，了解政策不深，有時(shí)執(zhí)行政策走樣，工作中輕易繁殖一些矛盾。二是鄉(xiāng)村干部看法觀念還沒(méi)有改變。多年來(lái)，一些干部以為本人的本職工作就是“催糧要款，結(jié)扎放環(huán)”，招致鄉(xiāng)村干部服務(wù)認(rèn)識(shí)冷淡，甚至與民爭(zhēng)利。三是鄉(xiāng)村干部精神形態(tài)欠安。一些鄉(xiāng)村干部說(shuō)我們工作軟了，上級(jí)交給的任務(wù)完不成，指導(dǎo)不稱心；假如工作硬了，說(shuō)是辦法欠妥，作風(fēng)粗獷，經(jīng)常是上級(jí)批判群眾罵，以為是“風(fēng)箱里的老鼠兩端受氣”。這些要素?fù)诫s到干部的工作中去，必定會(huì)發(fā)生一些問(wèn)題。
2、群眾要素：
科技程度有了大幅度的提高，其視野愈加坦蕩，思想愈加活潑。他們不再自覺(jué)地置信干部，農(nóng)民的“不安本分”心態(tài)添加了鄉(xiāng)村工作的難度。
三、做好新情勢(shì)下鄉(xiāng)村基層工作的幾點(diǎn)建議。
筆者以為，當(dāng)前鄉(xiāng)村正在發(fā)生深刻的轉(zhuǎn)變，我們基層組織、基層干部都要針對(duì)鄉(xiāng)村工作呈現(xiàn)的一系列轉(zhuǎn)變，盡快改變本能機(jī)能，改變?nèi)宋铮谒枷胗^念、工作重點(diǎn)、方法辦法等方面必然要加大創(chuàng)新力度。
1、盡快改變思想觀念。我們村莊干部應(yīng)充分看法到，我國(guó)目前總體上曾經(jīng)到了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，以工促農(nóng)的發(fā)展階段，作廢農(nóng)業(yè)稅是順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則，具體建立小康社會(huì)的必定要求，有利于添加農(nóng)民收入，發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)；有利于改善干群關(guān)系，緩解社會(huì)矛盾?，F(xiàn)階段，我們必需調(diào)整工作思緒，把工作重心改變到增強(qiáng)服務(wù)、促進(jìn)發(fā)展上來(lái)。我們此次查詢時(shí)，群眾要求最多的是基層干部要搞好鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立。因而我們村莊干部必需把為群眾服務(wù)看成本分，從當(dāng)前群眾最急迫的需求上找準(zhǔn)工作的打破口，動(dòng)足腦子，想盡方法，做好文章，在積極指導(dǎo)農(nóng)民致富奔小康、大力發(fā)展村莊集體經(jīng)濟(jì)、組織興修鄉(xiāng)村公益事業(yè)上有新的作為。
2、切實(shí)改變縣政府本能機(jī)能。抓住有利機(jī)遇，著力促進(jìn)縣政府本能機(jī)能的轉(zhuǎn)型，由以完成經(jīng)濟(jì)任務(wù)為主轉(zhuǎn)移到加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展與構(gòu)建調(diào)和社會(huì)兩大主題上來(lái)。一是重點(diǎn)扶植本級(jí)主干財(cái)路。從吃“農(nóng)業(yè)飯”、吃“補(bǔ)助飯”中走出來(lái)，堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)自立型和自給型財(cái)務(wù)，逐漸走出財(cái)務(wù)窘境，提高工作的保證才能。要跳出純真靠農(nóng)業(yè)求發(fā)展的圈子，拓寬發(fā)展思緒，明確主攻偏向，把財(cái)路建立的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到二、三財(cái)產(chǎn)上來(lái)，積極構(gòu)建以工業(yè)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的多元化財(cái)路系統(tǒng)。二是實(shí)行好基本設(shè)備建立的本能機(jī)能。要大力增強(qiáng)農(nóng)田水利、村莊道路等基本建立，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)才能，改善鄉(xiāng)村生產(chǎn)前提。要包裝整合小城鎮(zhèn)建立資本，提高小城鎮(zhèn)建立功用。三是實(shí)行好指導(dǎo)生產(chǎn)發(fā)展的本能機(jī)能。要勇當(dāng)“掌舵人”、“導(dǎo)航者”，指導(dǎo)村組干部實(shí)時(shí)為農(nóng)民供應(yīng)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，解除他們的后顧之憂。尤其要充分應(yīng)用各類載體，普遍傳達(dá)科技常識(shí)，有針對(duì)性地舉行農(nóng)民培訓(xùn)班，堅(jiān)持一批科技示范基地和科技示范戶，帶動(dòng)農(nóng)民學(xué)科技、用科技，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)才能和農(nóng)民致富才能。四是實(shí)行好治理公同事業(yè)的本能機(jī)能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府不只要擔(dān)負(fù)一方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重?fù)?dān)，并且還要擔(dān)負(fù)當(dāng)?shù)厥聵I(yè)發(fā)展主要職責(zé)，負(fù)有對(duì)教育、文明、衛(wèi)生、社會(huì)福利、情況維護(hù)等公同事業(yè)的服務(wù)治理本能機(jī)能。五是實(shí)行好維護(hù)社會(huì)不變的本能機(jī)能。增強(qiáng)鄉(xiāng)村社會(huì)治安綜合管治，做好群眾信訪工作，預(yù)防和打擊違法犯罪，營(yíng)建安全、文明、調(diào)和的社會(huì)情況。
本上完成對(duì)村組的有用治理。
4、切實(shí)加大對(duì)村莊的扶持力度。當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)正處于轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)本身努力的還，上級(jí)部分也要進(jìn)一步加大對(duì)村莊的扶持力度。一是深化財(cái)務(wù)體系體例變革。應(yīng)本切實(shí)事求是的精神，在現(xiàn)有財(cái)務(wù)體系體例基本上逐漸進(jìn)行調(diào)整，進(jìn)一步加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移付著力度，處理當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)務(wù)堅(jiān)苦。二是化解村莊債權(quán)。在鎖定債權(quán)、分清債權(quán)性質(zhì)的基本上，上級(jí)組織應(yīng)出臺(tái)詳細(xì)的相關(guān)政策，逐漸化解村莊兩級(jí)債權(quán)。三是加大傾斜力度。上級(jí)部分要在資金、項(xiàng)目上增強(qiáng)對(duì)村莊的傾斜和扶持力度，尤其是農(nóng)業(yè)基本設(shè)備、農(nóng)業(yè)科技推行和鄉(xiāng)村教育、衛(wèi)生、文明等方面，多為鄉(xiāng)村加速發(fā)展做一些打基本、管久遠(yuǎn)的工作。四是改變治理方法。順應(yīng)當(dāng)前鄉(xiāng)村工作的新情勢(shì)，堅(jiān)持起一套科學(xué)的工作審核機(jī)制，在治理上合適鄉(xiāng)村的實(shí)踐，使工作的針對(duì)性和操作性更強(qiáng)。
5、不時(shí)提高干部綜合本質(zhì)。提高村莊干部本質(zhì)是完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府本能機(jī)能改變的基本和前提，要把它作為當(dāng)前干部治理的首要任務(wù)來(lái)抓。一是提高思想本質(zhì)。結(jié)合各級(jí)正在開(kāi)展的科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)廣大村莊干部的思想教育，使他們作風(fēng)正、經(jīng)濟(jì)清、做事公，真正做到情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀。二是提高政策程度。指導(dǎo)村莊干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨在鄉(xiāng)村的各項(xiàng)政策，體會(huì)其精神本質(zhì)。在宣傳落實(shí)進(jìn)程中不走樣，還又能結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)踐，發(fā)明性地開(kāi)展工作。三是加強(qiáng)開(kāi)辟認(rèn)識(shí)。當(dāng)前鄉(xiāng)村的發(fā)展面對(duì)著史無(wú)前例的時(shí)機(jī)。要指導(dǎo)廣大干部抓住時(shí)機(jī)，率領(lǐng)群眾干一番事業(yè)。假如不求有功，但求無(wú)過(guò)，整天無(wú)所作為，無(wú)所事事，天然得不到群眾的信任和反對(duì)。四是擅長(zhǎng)做深化認(rèn)真的思想工作。鄉(xiāng)村工作十分詳細(xì)。村莊干部要學(xué)會(huì)做深化認(rèn)真的思想工作。只要思想工作做細(xì)了，事理疏解了，政策律例宣傳到位了，群眾與干部之間的思想溝通了，鄉(xiāng)村工作才干如虎添翼，一往無(wú)前。
參考資料:http://。
中國(guó)農(nóng)村服務(wù)報(bào)告篇八
全國(guó)婦聯(lián)xx年5月發(fā)布《中國(guó)農(nóng)村留守兒童、城鄉(xiāng)流動(dòng)兒童狀況研究報(bào)告》。報(bào)告中根據(jù)《中國(guó)xx年第六次人口普查資料》樣本數(shù)據(jù)推算，全國(guó)有農(nóng)村留守兒童602.55萬(wàn)，占農(nóng)村兒童37.7%，占全國(guó)兒童2.88%。與xx年全國(guó)%抽樣調(diào)查估算數(shù)據(jù)相比，五年間全國(guó)農(nóng)村留守兒童增加約242萬(wàn)。
xx年5月，中國(guó)青少年研究中心組織實(shí)施了“全國(guó)農(nóng)村留守兒童狀況調(diào)查”，調(diào)查在河南省、安徽省、湖南省、江西省、重慶市、貴州省等6個(gè)勞務(wù)輸出大省(直轄市)的2個(gè)縣(市、區(qū))進(jìn)行，共調(diào)查四至九年級(jí)農(nóng)村留守兒童4533人(占6.7%)、非留守兒童273人(占37.2%)、教師687人、校長(zhǎng)42人。
本次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，留守兒童總體上形成了比較積極的價(jià)值觀，對(duì)未來(lái)懷有希望，向往城市生活，家庭關(guān)系良好。有92.%的留守兒童為自己是中國(guó)人感到自豪，9.9%對(duì)自己生活在中國(guó)感到滿意;有82.4%的留守兒童對(duì)未來(lái)抱有希望，77.7%希望以后在城市生活;有90.2%的留守兒童與母親關(guān)系很好，89.4%與父親關(guān)系很好，大多數(shù)留守兒童將母親視為最重要的支持來(lái)源。
1.留守兒童的意外傷害凸顯。
在過(guò)去一年中，有49.2%的留守兒童遭遇過(guò)意外傷害，比非留守兒童高7.9個(gè)百分點(diǎn)，遭遇割傷、燒傷燙傷、被貓狗抓傷咬傷、墜落摔傷和蛇蟲(chóng)咬傷、車禍、溺水、觸電、中毒、火災(zāi)、自然災(zāi)害等各種意外傷害的留守兒童比例都高于非留守兒童。
2.留守兒童的學(xué)習(xí)成績(jī)較差，學(xué)習(xí)興趣不足。
有xx年級(jí)學(xué)生、社會(huì)上的人或幫派團(tuán)伙欺負(fù)，高于非留守男童和留守女童和7.6個(gè)百分點(diǎn)。
3.父母外出對(duì)小學(xué)中年級(jí)兒童影響更大。
感覺(jué)父母外出后自己更容易被欺負(fù)(23.7%)、被歧視(9.8%)、性格比原來(lái)內(nèi)向(4.7%)、膽小(8.9%)的四年級(jí)留守兒童比例在6個(gè)年級(jí)中最高。他們經(jīng)常想念父母、擔(dān)心見(jiàn)不到父母、擔(dān)心父母不愛(ài)自己的比例最高，比初三學(xué)生高2.3、25和.個(gè)百分點(diǎn)。四、五年級(jí)的留守兒童表示目前自己最需要和父母在一起，而其他年級(jí)的學(xué)生最需要學(xué)習(xí)輔導(dǎo)。
4.青春期疊加留守使得初二現(xiàn)象更為顯著。
初二留守學(xué)生在學(xué)習(xí)及校園生活方面遇到的障礙更多，上學(xué)遲到(49.8%)、逃學(xué)(8.7%)、不想學(xué)習(xí)(62.8%)、對(duì)學(xué)習(xí)不感興趣(67%)、聽(tīng)不懂老師講課內(nèi)容(86.3%)、遇到問(wèn)題沒(méi)人幫助(68.4)、沒(méi)做完老師留的作業(yè)(62.7%)以及被老師懲罰(75.2%)比例均高于初二非留守學(xué)生，分別相差2.3-4.4個(gè)百分點(diǎn)。
初二留守學(xué)生與父母的'關(guān)系更差，經(jīng)常和媽媽交流(64.3%)、經(jīng)常和爸爸交流(57.9%)，而被父母訓(xùn)斥嚇唬(22.8%)的初二留守學(xué)生比例最高。唯有初二留守學(xué)生把同學(xué)朋友視為最重要的社會(huì)支持來(lái)源，重要程度甚至超過(guò)了母親，其中的某些負(fù)面影響值得關(guān)注。
5.寄宿留守兒童對(duì)生活滿意度相對(duì)較低。
寄宿留守兒童各種需求的未滿足程度高：一是學(xué)習(xí)輔導(dǎo)不足，不能滿足寄宿留守兒童的學(xué)業(yè)需求。二是生活單調(diào)，不能滿足寄宿留守兒童的精神需求。三是情感支持不足，不能滿足寄宿留守兒童的心理需求。七成多(76%)留守兒童表示在住校期間想家，僅兩成多(23.9%)表示生活老師會(huì)經(jīng)常找他們談心。四是管理不到位，不能滿足寄宿留守兒童的成長(zhǎng)需求。寄宿學(xué)校的軟硬件設(shè)施較差，生活衛(wèi)生設(shè)施配備與維護(hù)狀況不容樂(lè)觀。安全狀況堪憂，有87.5%的寄宿生表示宿舍中發(fā)生過(guò)丟失財(cái)物的現(xiàn)象，57%表示宿舍里有同學(xué)拉幫結(jié)派欺負(fù)別人。
低齡寄宿趨勢(shì)明顯。有35.2%的留守兒童是從小學(xué)就開(kāi)始寄宿的，其中5%從小學(xué)四年級(jí)及以下就開(kāi)始寄宿，寄宿留守兒童從小學(xué)高年級(jí)不斷向下延伸，少數(shù)學(xué)校還出現(xiàn)了一年級(jí)甚至是幼兒園就開(kāi)始寄宿的現(xiàn)象。
6.母親外出的留守兒童整體狀況欠佳。
母親外出的留守兒童雖然面臨學(xué)習(xí)生活中的重重困難，對(duì)現(xiàn)在生活的滿意度最低，但他們沒(méi)有放棄對(duì)自己和生活的信心，仍舊表現(xiàn)得積極向上，他們中有94.4%希望自己成為一個(gè)更好的人。
留守兒童問(wèn)題是一個(gè)社會(huì)性的綜合問(wèn)題，關(guān)乎到教育、心理、法律、經(jīng)濟(jì)等方面。農(nóng)村留守兒童教育及成長(zhǎng)需要全社會(huì)的關(guān)愛(ài)、幫助和支持。
“中國(guó)少年兒童平安行動(dòng)”是共青團(tuán)中央、教育部、公安部、全國(guó)少工委于xx年發(fā)起的一項(xiàng)以少年兒童安全自護(hù)教育為主要內(nèi)容的少先隊(duì)品牌活動(dòng)。它對(duì)引導(dǎo)少年兒童平安自護(hù)和健康成長(zhǎng)發(fā)揮了積極作用。
xx年，“中國(guó)少年兒童平安行動(dòng)”將特別關(guān)注和幫助農(nóng)村留守兒童和進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女。微信公眾號(hào)將針對(duì)這兩個(gè)群體持續(xù)的進(jìn)行安全系列教育專題并開(kāi)展相關(guān)的“平安自護(hù)營(yíng)”活動(dòng)。為留守兒童和進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女創(chuàng)造一個(gè)良好的教育平臺(tái)，關(guān)注他們的健康成長(zhǎng)。
中國(guó)農(nóng)村服務(wù)報(bào)告篇九
農(nóng)村基層法律服務(wù)業(yè)自八十年代初誕生以來(lái)，以“面向基層、服務(wù)及時(shí)、便民利民”為特色，以“忠于法律、維護(hù)正義、遵守誠(chéng)信、公平競(jìng)爭(zhēng)”為執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，走“自主執(zhí)業(yè)、自收自支、自我管理、自我發(fā)展”的道路，不斷地在改革中發(fā)展壯大，現(xiàn)已成為維護(hù)農(nóng)村基層社會(huì)穩(wěn)定，推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。廣大農(nóng)村基層法律服務(wù)工作者，在“大服務(wù)”思想指導(dǎo)下，認(rèn)真履行職責(zé)，默默奉獻(xiàn)社會(huì)，深受農(nóng)村基層人民群眾、基層干部和基層人民政府的歡迎。然而，在我國(guó)行政機(jī)構(gòu)改革后，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，出現(xiàn)了一些不利于基層法律服務(wù)業(yè)發(fā)展的因素，使廣大農(nóng)村基層法律服務(wù)工作者對(duì)農(nóng)村的法律服務(wù)工作失去信心，對(duì)自己的前途憂心忡忡，不少已取得執(zhí)業(yè)資格證和執(zhí)業(yè)證的農(nóng)村基層法律服務(wù)工作者，離開(kāi)農(nóng)村到城鎮(zhèn)執(zhí)業(yè)，有的甚至“改行”另謀它業(yè).據(jù)調(diào)查，近幾年來(lái)農(nóng)村很多地方超過(guò)30%的基層法律服務(wù)工作者離開(kāi)農(nóng)村到城鎮(zhèn)執(zhí)業(yè)或改行另謀它業(yè)，不少縣市達(dá)到30%左右的農(nóng)村基層法律服務(wù)所現(xiàn)在只有一名專業(yè)法律服務(wù)人員在執(zhí)業(yè)，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)所因無(wú)專業(yè)法律服務(wù)人才而關(guān)了門。因此，現(xiàn)在農(nóng)村對(duì)法律的需求越來(lái)越大與農(nóng)村基層法律服務(wù)專業(yè)人才越來(lái)越少的矛盾越來(lái)越突出，這也是不少地方民事糾紛和上訪案件越來(lái)越多的一個(gè)主要原因。因此，針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村基層法律服務(wù)業(yè)的現(xiàn)狀和面臨的困境，對(duì)進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)村基層法律服務(wù)業(yè)的必要性進(jìn)行分析，并對(duì)農(nóng)村基層法律服務(wù)業(yè)的出路進(jìn)行探討，為決策機(jī)構(gòu)提供參考依據(jù)很有必要。
這些年來(lái)，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和基層社會(huì)主義民主與法制建設(shè)的不斷加強(qiáng)，農(nóng)村基層法律服務(wù)業(yè)在“大服務(wù)”思想的指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹“鞏固、提高、完善、發(fā)展”八字方針，以“上等級(jí)、上水平、上質(zhì)量、上效益”為目標(biāo)，廣泛開(kāi)展各項(xiàng)法律服務(wù)，呈現(xiàn)出了強(qiáng)大的生命力和廣闊的發(fā)展前景，主要表現(xiàn)在：
(一)服務(wù)機(jī)構(gòu)不斷鞏固。國(guó)家行政機(jī)構(gòu)改革后，基層法律服務(wù)所由國(guó)家事業(yè)單位變成了社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，廣大農(nóng)村的基層法律服務(wù)所結(jié)束了與鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所“職能混雜”、“合署辦公”的局面，現(xiàn)在基本上是“一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一所”，而且各所都實(shí)行了“自主執(zhí)業(yè)、自收自支、自我管理、自我發(fā)展”的自律性運(yùn)行機(jī)制，不少地方還在經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，大型集貿(mào)市場(chǎng)等人口集中、經(jīng)濟(jì)活躍的區(qū)域開(kāi)設(shè)新所，使基層法律服務(wù)業(yè)的社會(huì)覆蓋面日益擴(kuò)大，已形成了遍布城鄉(xiāng)的龐大的法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
(二)服務(wù)隊(duì)伍不斷優(yōu)化。多年來(lái)，農(nóng)村基層法律服務(wù)機(jī)構(gòu)通過(guò)采取自學(xué)與集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)相結(jié)合，政治學(xué)習(xí)與專業(yè)學(xué)習(xí)相結(jié)合，使基層法律服務(wù)隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高，業(yè)務(wù)能力不斷增強(qiáng)，不少基層法律工作者通過(guò)司法考試取得了律師資格。另一方面，通過(guò)自然淘汰，現(xiàn)在各基層法律服務(wù)所的從業(yè)人員大多是從事法律服務(wù)工作10年以上的業(yè)務(wù)骨干，而且，少地方基層法律服務(wù)所的工作人員都是從事法律服務(wù)工作20年左右的老專業(yè)人員，這些堅(jiān)持下來(lái)的人員大多數(shù)工作能力比較強(qiáng)，辦案經(jīng)驗(yàn)比較豐富，甚至有些基層法律工作者的業(yè)務(wù)能力于縣城律師不相上下，僅僅只差一次司法考試而已。
(三)業(yè)務(wù)領(lǐng)域不斷拓展。隨著我國(guó)各項(xiàng)改革的不斷深入，需要提供法律幫助的行業(yè)和部門越來(lái)越多，很多改革措施需要法律去規(guī)范，許多經(jīng)濟(jì)行為需要法律去保障。所以現(xiàn)在基層法律服務(wù)業(yè)除了辦理一些常規(guī)業(yè)務(wù)外，還將服務(wù)領(lǐng)域逐漸延伸到農(nóng)村金融、房地產(chǎn)、勞務(wù)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生，以及化解集體債務(wù)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、林權(quán)制度改革等領(lǐng)域，現(xiàn)在可以說(shuō)，哪里需要法律服務(wù)，哪里就有基層法律工作者出現(xiàn);哪里有基層法律工作者提供服務(wù)，哪里的矛盾糾紛就少，哪里的上訪案件就少，哪里的政府工作就開(kāi)展得順利。在農(nóng)村，基層法律服務(wù)機(jī)構(gòu)真正起到了“為一方服務(wù)，促一方繁榮，保一方平安”的作用。
(四)社會(huì)地位不斷提高?；鶎臃煞?wù)業(yè)經(jīng)過(guò)過(guò)去幾年的教育整頓和社會(huì)主義法制理念教育，廣大基層法律服務(wù)工作者的服務(wù)意識(shí)、法制意識(shí)、政治意識(shí)、群眾意識(shí)、大局意識(shí)大大增強(qiáng)，因而服務(wù)質(zhì)量也大大提高，社會(huì)形象和社會(huì)聲譽(yù)也大為好轉(zhuǎn)，廣大基層法律工作者通過(guò)積極為基層群眾排憂，為基層政府和單位解難，贏得了基層群眾和政府的依賴，有作為就有地位，所以其社會(huì)地位逐年提高。
現(xiàn)行的基層法律服務(wù)所收費(fèi)依據(jù)還是14年前各省司法廳和省物價(jià)部門聯(lián)合制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，與14年前相比，現(xiàn)在的物價(jià)水平大幅度上漲，辦案成本大大增加，不少農(nóng)村基層法律工作者的辦案收入除掉成本后所剩無(wú)幾，即使是各所的業(yè)務(wù)骨干，有的辛辛苦苦奔波一年的純收入也只跟農(nóng)村的一個(gè)普通建筑工的收入差不多，所以，少數(shù)基層法律服務(wù)工作者因收入過(guò)低，不夠養(yǎng)家糊口，更談不上參加各種社會(huì)保險(xiǎn)，他們不得不改行從事其它職業(yè)或者到收入高的城鎮(zhèn)去執(zhí)業(yè)，這也是近幾年各地農(nóng)村基層法律服務(wù)工作者大幅度減少的主要原因。
(二)“黑律師”過(guò)多，擾亂了農(nóng)村法律服務(wù)市場(chǎng).有現(xiàn)在在農(nóng)村，一些稍微懂一點(diǎn)點(diǎn)法律的人認(rèn)為從事法律服務(wù)有利可圖，于是，他們就偷偷到市場(chǎng)上買本假的律師執(zhí)業(yè)證后，就到處以律師的名義拉生意，到處拍胸替人打官司，到處騙吃騙喝騙錢.在法庭上，這些人完全不講法律程序，完全不懂具體的法律規(guī)定，胡攪蠻纏，胡說(shuō)八道.只要法官不支持他們的要求，他們就跟法官大吵大鬧，甚至慫恿當(dāng)事人到處上訪告狀，不僅浪費(fèi)了當(dāng)事人大量的費(fèi)用，而且還嚴(yán)重?cái)_亂了法院的訴訟秩序，嚴(yán)重影響了律師和基層法律服務(wù)工作者的社會(huì)形象.對(duì)農(nóng)村這些”黑律師”，現(xiàn)在很多地方還沒(méi)有人管，法院也不卡關(guān)，以至這些人有恃無(wú)恐，膽子越來(lái)越大，甚至到了與正規(guī)的基層法律服務(wù)工作者搶”飯碗”的地步.(三)隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊，整體形象有待提高。目前我國(guó)農(nóng)村基層法律服務(wù)隊(duì)伍中，大專以上學(xué)歷的只占50%左右。還有少數(shù)近幾年進(jìn)入這個(gè)行業(yè)的人員沒(méi)有通過(guò)全國(guó)統(tǒng)一考試，沒(méi)有取得基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)資格證。另外，機(jī)構(gòu)改革后，基層法律服務(wù)所成了以行業(yè)管理為主的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，成了民間性質(zhì)的自律性服務(wù)機(jī)構(gòu)，所以，各地司法行政機(jī)關(guān)對(duì)基層法律服務(wù)人員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)抓得也不多。由于人員素質(zhì)參差不齊，少數(shù)基層法律服務(wù)工作者在執(zhí)業(yè)工作中受利益驅(qū)動(dòng)，違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，影響了基層法律服務(wù)工作者的整體形象。
(四)農(nóng)村基層政府的支持弱化，部分農(nóng)村基層法律服務(wù)所生存環(huán)境惡化。
自2000年國(guó)務(wù)院《關(guān)于經(jīng)濟(jì)鑒證類社會(huì)中介機(jī)構(gòu)與政府部門實(shí)行脫鉤改革的意見(jiàn)》和司法部《基層法律服務(wù)機(jī)構(gòu)脫鉤改革實(shí)施意見(jiàn)》下發(fā)后，大多數(shù)地方的司法行政機(jī)關(guān)和基層政府對(duì)基層法律服務(wù)工作就很少過(guò)問(wèn)了，在各級(jí)政法領(lǐng)導(dǎo)的講話中也很難聽(tīng)到基層法律服務(wù)的內(nèi)容了，基層政府和司法行政機(jī)關(guān)對(duì)基層法律服務(wù)工作的支持幾乎沒(méi)有了，基層法律服務(wù)工作者都有被遺棄的感覺(jué)。不少地方的基層政府只是有了不好解決的麻煩事時(shí)才想到基層法律服務(wù)所，才把屬于社會(huì)自由職業(yè)者的基層法律服務(wù)工作者當(dāng)成”司法干部”通知他們?nèi)ァ毕麨?zāi)”、”滅火”。不僅如此，《律師法》開(kāi)始施行后，基層法律工作者的業(yè)務(wù)嚴(yán)重受挫，有些法院的法官甚至拒絕基層法律服務(wù)工作者代理參加民事、經(jīng)濟(jì)和行政訴訟(這幾項(xiàng)業(yè)務(wù)是司法部第19號(hào)令規(guī)定的基層法律服務(wù)工作者的主要業(yè)務(wù))，所以，基層法律服務(wù)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)有較大幅度下降，業(yè)務(wù)收入也有較大幅度減少，部分農(nóng)村基層法律服務(wù)所面臨生存危機(jī).(五)缺乏規(guī)范性文件指導(dǎo)，部分管理方法滯后?，F(xiàn)行的基層法律服務(wù)所管理制度大多是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的產(chǎn)物，很多內(nèi)容已不再適用于新形勢(shì)下的基層法律服務(wù)實(shí)際工作，而新的管理制度沒(méi)有出臺(tái)，所以大多數(shù)基層法律服務(wù)所管理不規(guī)范，部分基層法律服務(wù)所平時(shí)各自受案，各自收費(fèi)，各自辦案，辦案檔案各自管理。雖然有的所制定了相關(guān)的管理制度，但因缺乏有力的約束機(jī)制，也沒(méi)有很好的執(zhí)行這些管理制度。另外，現(xiàn)在還有不少地方的基層政府領(lǐng)導(dǎo)和司法行政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)仍然沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的管理模式管理基層法律服務(wù)所，仍然把基層法律服務(wù)工作者當(dāng)成司法行政干部，仍然經(jīng)常安排早已屬于社會(huì)中介機(jī)構(gòu)(私營(yíng)性質(zhì))的基層法律服務(wù)所無(wú)償?shù)芈男行姓毮埽绨才潘麄兇碚幚砗投睫k相關(guān)行政事務(wù)，參加執(zhí)法機(jī)關(guān)組織的執(zhí)法檢查等等。
(一)農(nóng)村的客觀實(shí)際，決定了在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，農(nóng)村需要由基層法律服務(wù)工作者提供法律服務(wù).我國(guó)13億人口就有9億多人口在農(nóng)村，而我國(guó)到目前為止只有20萬(wàn)律師，并且這20萬(wàn)律師都是在遠(yuǎn)離農(nóng)村的城鎮(zhèn)執(zhí)業(yè)(目前還遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了城市人對(duì)法律服務(wù)的需要).根據(jù)現(xiàn)在律師的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)訴訟案件收費(fèi)少則3000元以上，多則上萬(wàn)元或數(shù)萬(wàn)元，農(nóng)民們又有多少人能花大量時(shí)間和大筆費(fèi)用去城里請(qǐng)律師幫忙調(diào)解糾紛或打官司呢?肯定不多.所以，我國(guó)在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)農(nóng)村需要的是收費(fèi)低，服務(wù)及時(shí)，方便快捷的農(nóng)村基層法律服務(wù)工作者為他們提供法律服務(wù).(二)加強(qiáng)農(nóng)村基層法制建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村依法治理國(guó)策離不開(kāi)農(nóng)村基層法律服務(wù)業(yè)。黨的十五大將依法治國(guó)確定為我國(guó)的治國(guó)方略后，我國(guó)的法制建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)全新的歷史時(shí)期，依法治縣、依法治鎮(zhèn)、依法治村等依法治理活動(dòng)在全國(guó)展開(kāi)，在聲勢(shì)浩大的依法治理活動(dòng)中，9億農(nóng)民是活動(dòng)的主力軍，廣闊的農(nóng)村是活動(dòng)的主戰(zhàn)場(chǎng)，而負(fù)責(zé)對(duì)9億農(nóng)民進(jìn)行法制宣傳教育的，主要是活躍在農(nóng)村基層的十幾萬(wàn)基層法律服務(wù)工作者，正是這十幾萬(wàn)基層法律服務(wù)工作者不斷地在擔(dān)任基層單位法律顧問(wèn)的過(guò)程中宣傳法律，不斷地在主持調(diào)解糾紛中宣傳法律，不斷地在解答法律咨詢中宣傳法律，不斷地在辦理非訴訟法律事務(wù)中宣傳法律，才使得廣大的基層農(nóng)民群眾和干部的法律意識(shí)不斷地增強(qiáng)，才形成了今天農(nóng)村基層政府依法決策、依法行政、依法辦事，和基層群眾自覺(jué)守法、用法的良好法制氛圍，因而加快了農(nóng)村基層法制建設(shè)的進(jìn)程。
(三)維護(hù)農(nóng)村基層社會(huì)穩(wěn)定，創(chuàng)建農(nóng)村和諧社會(huì)離不開(kāi)農(nóng)村基層法律服務(wù)業(yè)。我國(guó)農(nóng)村幅員廣闊，各種社會(huì)矛盾層出不窮，特別是土地承包糾紛、家庭糾紛、宅基地糾紛、債務(wù)糾紛、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)糾紛不斷地發(fā)生，對(duì)于這些糾紛，大多數(shù)基層政府包括司法所，都是依靠基層法律服務(wù)所的專職法律工作者通過(guò)調(diào)解或代理訴訟的途經(jīng)妥善解決的.據(jù)調(diào)查，大多數(shù)農(nóng)村基層法律所基本上化解了所在區(qū)域內(nèi)的70%以上的矛盾糾紛，不少基層法律服務(wù)所還經(jīng)常配合當(dāng)?shù)卣{(diào)解處理上訪案件。總之，通過(guò)基層法律服務(wù)所的調(diào)解和代理訴訟活動(dòng)，不僅有效地平息了大量的基層糾紛，化解了大量的基層矛盾，避免了不少糾紛的惡化，而且還改善了黨群關(guān)系和干群關(guān)系，從而有效地促進(jìn)了農(nóng)村基層社會(huì)的穩(wěn)定。
(四)深化農(nóng)村改革，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)離不開(kāi)基層法律服務(wù)業(yè)。《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主久新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》明確指出“鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村法律、財(cái)務(wù)等中介組織，為農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和維護(hù)合法權(quán)益提供有效服務(wù)”這說(shuō)明中共中央國(guó)務(wù)院對(duì)基層法律服務(wù)事業(yè)的重視，同時(shí)也說(shuō)明社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)少不了基層法律服務(wù)機(jī)構(gòu)的介入。同時(shí)，實(shí)踐業(yè)證明，在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，從土地承包到土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，從稅費(fèi)改革到林權(quán)制度改革，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整到化解村級(jí)集體債務(wù)，項(xiàng)項(xiàng)工作都與法律相聯(lián)聯(lián)，項(xiàng)項(xiàng)改革離不開(kāi)法律的指導(dǎo)和規(guī)范?？梢赃@樣說(shuō)，在農(nóng)村，離開(kāi)了法律約束的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)矛盾重重，成功的很少;離開(kāi)了法律指導(dǎo)的改革問(wèn)題多多，多半失敗。
基層法律服務(wù)業(yè)在改革中誕生，在改革中發(fā)展，符合中國(guó)國(guó)情，是一個(gè)深受農(nóng)村基層干部群眾歡迎的行業(yè)，這個(gè)行業(yè)利國(guó)利民利社會(huì)，具有廣闊的發(fā)展前景，基層法律服務(wù)業(yè)在相當(dāng)長(zhǎng)的歷史時(shí)期內(nèi)必將繼續(xù)存在和發(fā)展。所以各級(jí)政府和司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)切實(shí)解決好基層法律服務(wù)業(yè)在發(fā)展中面臨的一些困難和問(wèn)題，確保其健康發(fā)展。
(一)加快基層法律服務(wù)業(yè)的立法進(jìn)程，為基層法律服務(wù)提供法律保障。
目前，我們國(guó)家對(duì)基層法律服務(wù)業(yè)進(jìn)行管理的政策依據(jù)是12年前司法部發(fā)布的《基層法律服務(wù)所管理辦法》(司法部令第59號(hào))，和《基層法律服務(wù)工作者管理辦法》(司法部令第60號(hào))，這兩個(gè)文件只是部門規(guī)章，還不是國(guó)家法律，也不是行政法規(guī)，所以，司法部應(yīng)借鑒《律師法》和《公證法》的起草和頒布過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)，盡快通過(guò)立法的形式，將有些內(nèi)容已過(guò)時(shí)的司法部59號(hào)令和60號(hào)令修改后上升為行政法規(guī)或法律，確保基層法律服務(wù)工作者能依法執(zhí)業(yè)?；蛘哂伤痉ú刻嵴?qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)《律師法》第十四條和第四十六條進(jìn)行修改，然后作出立法解釋，將基層法律工作者的訴訟代理業(yè)務(wù)上升到法律許可的范圍，這也是當(dāng)前基層法制建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。
(二)整頓農(nóng)村基層法律服務(wù)市場(chǎng)，規(guī)范農(nóng)村基層法律服務(wù)業(yè)管理.首先，要整頓農(nóng)村法律服務(wù)業(yè)，凈化農(nóng)村法律服務(wù)市場(chǎng)。對(duì)于購(gòu)買假律師執(zhí)業(yè)證，并以“律師”名義從事有償法律服務(wù)的社會(huì)人員，應(yīng)依據(jù)《治安管理處罰法》第49條規(guī)定(即定性為詐騙行為)和第51條規(guī)定(即定性為招搖撞騙行為)，以及第52條規(guī)定(即定性為買賣公文行為)，對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行治安處罰。情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)依據(jù)《刑法》第266條規(guī)定(即定性為詐騙罪)和第280條規(guī)定(即定性為買賣國(guó)家機(jī)關(guān)公文、證件、印章罪)追究當(dāng)事人的刑事責(zé)任。另外，對(duì)冒充律師從事法律服務(wù)的還可以依據(jù)...........
中國(guó)農(nóng)村服務(wù)報(bào)告篇十
經(jīng)濟(jì)社會(huì)班2013111372齊欣。
一、有感于《鄉(xiāng)土中國(guó)》、《江村經(jīng)濟(jì)》在老師的引導(dǎo)下,我閱讀了《鄉(xiāng)土中國(guó)》《江村經(jīng)濟(jì)》兩本著作，讀完這本書(shū)后，我感觸頗深。
《江村經(jīng)濟(jì)》一書(shū)中，費(fèi)老將一個(gè)比較大的社會(huì)性研究問(wèn)題，通過(guò)一個(gè)小小的村莊全部折射出來(lái)，字里行間描述了中國(guó)農(nóng)民的消費(fèi)、生產(chǎn)、分配與交易問(wèn)題，在費(fèi)老所研究的開(kāi)弦弓村，它有著天然的交通優(yōu)勢(shì)，在發(fā)展農(nóng)業(yè)的同時(shí)還發(fā)展工業(yè)，尤其是蠶絲業(yè)，我一直在思考，一個(gè)地區(qū)的發(fā)展離不開(kāi)自然條件，其實(shí)更不能脫離整個(gè)社會(huì)或世界，事實(shí)上，很多村莊更多的有著小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的影子。對(duì)于《江村經(jīng)濟(jì)》一書(shū)的寫作方法，十分值得社會(huì)學(xué)研究者學(xué)習(xí)。此書(shū)是完全建立在實(shí)地調(diào)查基礎(chǔ)之上的，可以說(shuō)，費(fèi)老以動(dòng)態(tài)的方式對(duì)中國(guó)農(nóng)村的狀況進(jìn)行了全程的跟蹤與研究，費(fèi)老也結(jié)合了田野作業(yè)的方法，自己深入到農(nóng)村社區(qū)，將一個(gè)生動(dòng)詳實(shí)的中國(guó)農(nóng)村社會(huì)的真實(shí)圖景表現(xiàn)在眾人面前。書(shū)中，費(fèi)老也將自己的觀點(diǎn)滲透到字里行間，他認(rèn)為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式應(yīng)該是農(nóng)工混合的鄉(xiāng)土經(jīng)濟(jì)，費(fèi)老用開(kāi)弦弓村證明了：開(kāi)弦弓村氣候適宜，水源充足，自然條件優(yōu)越，適宜于水稻的種植和桑蠶的飼養(yǎng)，水稻自然成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的主要作物，同時(shí)，因交通便利，蠶絲業(yè)成為村里居民第二收入來(lái)源，費(fèi)老的這一觀點(diǎn)和佐證在一定程度上否認(rèn)了大家所認(rèn)為的中國(guó)僅僅是農(nóng)業(yè)大國(guó)的說(shuō)法。另外，費(fèi)老在造成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)蕭條的根源方面也有自己獨(dú)道的見(jiàn)解。一般人認(rèn)為，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)蕭條的原因是內(nèi)外交困及階級(jí)的壓迫，費(fèi)老則認(rèn)為是農(nóng)民收入降低到不足以維持最低生活水平所需要的程度，人們的饑餓成為我國(guó)農(nóng)村真正的問(wèn)題。此外，對(duì)于中國(guó)農(nóng)村如何走出困境這一問(wèn)題，費(fèi)老也有自己的看法，他認(rèn)為應(yīng)土地改革、減收地租、平均地權(quán)，而且這種改革是十分必要與緊迫的，它可在很大程度上減少農(nóng)民的痛苦。除了在土地方面的一些做法，還可考慮恢復(fù)農(nóng)村企業(yè)，并發(fā)展中國(guó)式工業(yè)?？梢哉f(shuō)，解決土地問(wèn)題是根源，而恢復(fù)農(nóng)村企業(yè)則是解決土地問(wèn)題的一種延伸，這兩者都對(duì)中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)未來(lái)的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。
費(fèi)老的另一本著作《鄉(xiāng)土中國(guó)》一書(shū)則細(xì)致而深刻地描述與分析了中國(guó)基層的鄉(xiāng)土社會(huì)，涉及到鄉(xiāng)土本色、文字下鄉(xiāng)、差序格局、家庭、男女有別、無(wú)為政治、長(zhǎng)老統(tǒng)治、地緣與血緣等一系列的問(wèn)題。費(fèi)老能夠站在過(guò)去和現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，進(jìn)行實(shí)地調(diào)查與研究，他面對(duì)中國(guó)的農(nóng)業(yè)社會(huì)，通過(guò)社區(qū)調(diào)查追究中國(guó)農(nóng)業(yè)社會(huì)的特點(diǎn)。在一個(gè)靠農(nóng)業(yè)起家的國(guó)家，農(nóng)村占據(jù)絕大部分的領(lǐng)土，直到現(xiàn)在這依舊是中國(guó)的一個(gè)現(xiàn)實(shí)。中國(guó)鄉(xiāng)土社會(huì)是一個(gè)生于泥土、長(zhǎng)于家族、教于禮教的社會(huì)，是一個(gè)無(wú)為政治下的太平這會(huì)。除了站在中國(guó)農(nóng)業(yè)社會(huì)的過(guò)去與現(xiàn)在，在此書(shū)中，費(fèi)老也對(duì)中國(guó)的發(fā)展趨勢(shì)及發(fā)展路徑與方向做了一些暗示，如隨著社會(huì)的發(fā)展，地緣會(huì)沖破血緣、傳統(tǒng)教化會(huì)名實(shí)分離、人們的欲望會(huì)向需求發(fā)展等。差序格局可以說(shuō)是《鄉(xiāng)土中國(guó)》中最核心和重要的部分。在差序格局中，社會(huì)關(guān)系是逐漸從一個(gè)一個(gè)人推出去的，是私人聯(lián)系的增加，社會(huì)范圍是一根根私人聯(lián)系所構(gòu)成的網(wǎng)絡(luò)。
讀完《鄉(xiāng)土中國(guó)》、《江村經(jīng)濟(jì)》兩部著作，我自己也收獲了很多東西，首先是費(fèi)老的探索精神打動(dòng)了我，在費(fèi)老書(shū)的序言和后記中有這樣一句話：這算不得是定稿，也不能說(shuō)是完稿，只是一種嘗試的記錄罷了?？吹竭@句話，我心生一種莫名的感動(dòng)，感動(dòng)于費(fèi)老孜孜不倦的創(chuàng)新精神及深入實(shí)踐的探索精神，更感動(dòng)于費(fèi)老謙虛務(wù)實(shí)、敢于不斷探索未知領(lǐng)域的勇氣。其次，對(duì)于書(shū)中費(fèi)老提出來(lái)的某些觀點(diǎn)進(jìn)行了深入的思考，水波由中心向四周擴(kuò)散，一圈一圈，越向外，波紋越淺。鄉(xiāng)土社會(huì)中的人們以己為中心，在這種格局中，站在任何一圈中，向內(nèi)看可以說(shuō)是公，是群；向外看就可以說(shuō)是私，是己。兩者無(wú)清楚的界限。從這樣一個(gè)角度出發(fā)，讓我們對(duì)一些社會(huì)現(xiàn)象和歷史現(xiàn)象重新思考，如洪承疇等接受了十幾年忠君愛(ài)國(guó)教育的人臣們?yōu)槭裁磿?huì)投降，僅僅是因?yàn)闆](méi)有民族氣節(jié)嗎？一邊是全家族的性命，一邊是國(guó)家，在差序格局中，很明顯家族的利益要處于內(nèi)圈，這時(shí)候他們做出投降的決定，從其自身出發(fā)也是有一定合理性的?！稄挠叫枰樊?dāng)熟悉的社會(huì)發(fā)生變化，原先代代相傳的經(jīng)驗(yàn)在面對(duì)紛繁復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)實(shí)面前束手無(wú)策，還沒(méi)等找到一個(gè)時(shí)勢(shì)權(quán)力的時(shí)候，社會(huì)現(xiàn)實(shí)又發(fā)生了變化，這時(shí)候就促使人們自己去思考表象和規(guī)律之間的內(nèi)在聯(lián)系，然后再根據(jù)自己的情況做出一個(gè)理想選擇，完全不同與鄉(xiāng)土社會(huì)中的選擇。這種從欲望到需要、從感想走向理性的過(guò)程，正是一個(gè)社會(huì)成長(zhǎng)的堅(jiān)實(shí)寫照。
二、中國(guó)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)未來(lái)出路之我見(jiàn)。
閱讀了費(fèi)老的經(jīng)典著作《鄉(xiāng)土中國(guó)》和《江村經(jīng)濟(jì)》，我對(duì)中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)未來(lái)的發(fā)展情況有自己的一些想法，具體有以下四個(gè)方面。
1、努力提高農(nóng)民受教育水平。
廣大村民是中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主體，村民整體素質(zhì)的不斷提高是中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)順利進(jìn)行的關(guān)鍵因素，也直接影響著中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展的質(zhì)量和進(jìn)程，要想提高廣大村民的整體素質(zhì)，農(nóng)民受教育水平的提高是重中之重，具體來(lái)講，我們可重視農(nóng)村教育及文化事業(yè)的開(kāi)展，努力普及九年義務(wù)教育，使越來(lái)越多的農(nóng)民子弟可享受到教育帶來(lái)的好處，努力提高其知識(shí)文化水平，使其早日擺脫文肓家庭的影子。對(duì)處于半文肓狀態(tài)的農(nóng)民，也可開(kāi)展一些職業(yè)培訓(xùn)與教育，在一定范圍內(nèi)拓展其視野，提高其受教育的程度，從而使其綜合素質(zhì)有一定程度上的提升。除了理論知識(shí)的教育，法制宣傳及文化教育也是必不可少的，各村可通過(guò)一定的形式組織村民學(xué)習(xí)國(guó)家的方針政策，引導(dǎo)村民做一個(gè)學(xué)法懂法的人。當(dāng)然也可在村內(nèi)建立文化站，定期舉辦一些講座及活動(dòng)，最大限度的提高村民文化方面的素養(yǎng)及意識(shí)。另一方面，政治教育也是十分必要的，政治觀對(duì)于一個(gè)個(gè)體來(lái)講是極其重要的，政治教育可使村民了解政治體系結(jié)構(gòu)以及運(yùn)行過(guò)程，教會(huì)村民正確行使自己的民主權(quán)，提高自我管理及監(jiān)督的能力。只有農(nóng)民朋友受教育的水平提高了，他們才有能力為中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的建設(shè)貢獻(xiàn)想法及力量。
2、實(shí)行惠農(nóng)政策、大力扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)并鼓勵(lì)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)。
要想發(fā)展中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，除了傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)外，可重點(diǎn)實(shí)施以下三種策略，其一是惠農(nóng)政策，切實(shí)保障農(nóng)民土地承包與經(jīng)營(yíng)的權(quán)力，隨著現(xiàn)在工業(yè)及政府用地的不斷增多，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村征用土地的制度也是十分必要的，在土地被征用后要對(duì)補(bǔ)償辦法有明確的規(guī)定，提高給予農(nóng)民的補(bǔ)貼，保障農(nóng)民的切實(shí)利益。農(nóng)民辛辛苦苦種田，為的是有一個(gè)良好的收成，在市場(chǎng)上獲得一定的經(jīng)濟(jì)效益，因此，農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行最低保護(hù)價(jià)的政策以及健全國(guó)家收購(gòu)政策也是必要的，這些可在一定程度上維護(hù)農(nóng)民的收益與利益。當(dāng)然，國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)方面的投入也要有一定保障，對(duì)農(nóng)民形成一定的資金支持，給農(nóng)民心里上一個(gè)安慰，提高其務(wù)農(nóng)的積極性。其二是可大力扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，重視其健康發(fā)展?？梢哉f(shuō)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)的發(fā)展有著重要的帶動(dòng)作用，然而鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展并不是一件易事，需要國(guó)家在稅收包括信貸方面給予一定的支持與優(yōu)惠，農(nóng)村與城市是截然不同的，可利用農(nóng)村的特色發(fā)展一些產(chǎn)業(yè)，突出農(nóng)產(chǎn)品在各方面如保鮮、運(yùn)輸上的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)于地方的龍頭企業(yè)，政府也要重點(diǎn)扶持，將其帶頭與表率的作用發(fā)揮出來(lái)，從而帶動(dòng)更多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的成立與進(jìn)一步發(fā)展。另外，也可建立專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)基地，進(jìn)行深加工、精處理，為產(chǎn)品的流通開(kāi)闊更廣的渠道，保證農(nóng)產(chǎn)品的暢銷，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)民以及管理者的積極性，使農(nóng)民的增收有更廣的路子。俗話說(shuō)的好，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，要想大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，科學(xué)技術(shù)的不斷提高也是不容忽視的，在農(nóng)業(yè)方面的科技投入以及農(nóng)業(yè)科研顯得十分必要，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)一步優(yōu)化、對(duì)其質(zhì)量的不斷提高、對(duì)其單產(chǎn)量的提高都是可努力的方向，也是農(nóng)民創(chuàng)收的重要因素。其三是鼓勵(lì)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，隨著勞動(dòng)生產(chǎn)率的進(jìn)一步提高，我國(guó)農(nóng)村有一部分勞動(dòng)力從土地中解放出來(lái)，解放出來(lái)的這部分勞動(dòng)力大多被城市吸納，他們到大城市務(wù)工，賺取一定的生活費(fèi)。事實(shí)上，要想大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，可考慮讓從土地中解放出來(lái)的這部分農(nóng)民群體依靠自身拼搏不懈、吃苦耐勞的精神進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè)，如可根據(jù)農(nóng)村特有的資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，因地制宜，大力發(fā)展特色企業(yè)，培育適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的支柱企業(yè)，如自主創(chuàng)業(yè)開(kāi)展旅游業(yè)，就目前及未來(lái)的趨勢(shì)而言，隨著城市人口的不斷飽和及人們追求回歸自然的心理，鄉(xiāng)村特有的風(fēng)景和習(xí)俗成為吸引城市居民的一大亮點(diǎn)。鄉(xiāng)村旅游是以鄉(xiāng)村地區(qū)為其活動(dòng)場(chǎng)所，以鄉(xiāng)村自然生態(tài)環(huán)境景觀、聚落景觀、經(jīng)濟(jì)景觀、文化景觀等為旅游資源的一種生態(tài)旅游形式。開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游不僅是提高農(nóng)民收入水平的重要渠道，也能有效地吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。同時(shí)，這也是促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整的有效途徑。也是提高農(nóng)民素質(zhì)、轉(zhuǎn)變農(nóng)民形象的最佳方式。同時(shí)，當(dāng)?shù)刂е髽I(yè)的發(fā)展對(duì)吸納外來(lái)資金、人才方面也發(fā)揮著重要作用。
3、逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、改革戶籍制度。
和非農(nóng)業(yè)戶口的界限，也就消除了實(shí)際上存在的農(nóng)民、非農(nóng)民制約。這就給農(nóng)民摘掉了帽子，這就為從根本上解決農(nóng)民工的問(wèn)題準(zhǔn)備了體制性的條件嘲。戶籍制度的改革，不僅能消除農(nóng)民的后顧之憂，讓其為支援城市現(xiàn)代化建設(shè)多貢獻(xiàn)自己的一份力量，也是破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的有效途徑，是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的必要方式。
4、加強(qiáng)村民自治建設(shè)中的各項(xiàng)工作的監(jiān)管機(jī)制。
村民自治，顧名思義，即廣大農(nóng)民群眾自己處理自己的事務(wù)，行使自身的民主權(quán)利，實(shí)行自我管理、自我服務(wù)、自我教育的一項(xiàng)社會(huì)制度。我國(guó)未來(lái)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)村民自治，而在村民自治的過(guò)程中，法律法規(guī)即便再健全，若不落到實(shí)處，那也只是一紙空文，沒(méi)有任何成效。我國(guó)村民自治建設(shè)的過(guò)程中，一些法律與制度在實(shí)際執(zhí)行中并沒(méi)有落地或執(zhí)行過(guò)程中大打折扣。這就要求我國(guó)村民自治執(zhí)行過(guò)程中，一定要完善程序、按程序辦事，建立監(jiān)管機(jī)制，保障各項(xiàng)制度與法規(guī)順利執(zhí)行，發(fā)揮其應(yīng)有的作用。首先一些干部及村委會(huì)需帶頭執(zhí)行規(guī)章制度，在具體實(shí)施的過(guò)程中狠抓落實(shí)，強(qiáng)化工作細(xì)節(jié)與措施，促使各制度切實(shí)落到村民身上，同時(shí)在一定程度上增強(qiáng)村民的民主及法制觀念，使其自覺(jué)遵守法規(guī)與制度，養(yǎng)成良好的習(xí)慣，提高其依法辦事的意識(shí)與能力。對(duì)于各項(xiàng)制度與法規(guī)，不走后門，不人為操縱，在制度與法規(guī)面前人人平等，形成一種良好的社會(huì)風(fēng)氣。另外，要明確各項(xiàng)職責(zé)，使村民自治的作用發(fā)揮到極致，村內(nèi)的會(huì)議是廣大村民行使自身民主權(quán)利進(jìn)行監(jiān)督及決策的一種組織，在村民自治建設(shè)的過(guò)程中，要將其落到實(shí)處，尊重村民手中的權(quán)利，正確對(duì)待與處理村民在整個(gè)過(guò)程中的意見(jiàn)及建議，逐步使村民自治管理養(yǎng)成信“民”而不輕信“官”的作風(fēng)。還有極其重要的一點(diǎn)，即村務(wù)分開(kāi)工作，在村民自治建設(shè)的過(guò)程中，一定要加強(qiáng)監(jiān)管力度，使村務(wù)工作透明化與民主化，對(duì)廣大村民普通關(guān)注的問(wèn)題，如村內(nèi)收支情況、村內(nèi)建設(shè)所有資金、村干部的薪酬情況要不打折扣地公開(kāi)，同時(shí)，要建立專門的機(jī)構(gòu)對(duì)其進(jìn)行管理，便于群眾監(jiān)督，也便于上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的檢查及指導(dǎo)，使與老百姓切身利益相關(guān)的村務(wù)工作在一個(gè)公開(kāi)及透明的平臺(tái)上操作，加強(qiáng)村干部及廣大村民之間的信任與配合。對(duì)于一些重大問(wèn)題，要集思廣義，征求民眾意見(jiàn)，在村民自治建設(shè)的過(guò)程中不斷提高其科學(xué)與民主性，使之真正落到實(shí)處。
三、結(jié)論。
費(fèi)老的經(jīng)典著作《鄉(xiāng)土中國(guó)》和《江村經(jīng)濟(jì)》這兩本書(shū)屬社會(huì)學(xué)的經(jīng)典之作，通俗易懂的語(yǔ)言，字里行間有濃濃的鄉(xiāng)土氣息，沒(méi)有了讓人忘而卻步的拗口難懂的理論術(shù)語(yǔ)，卻有著深厚的理論素養(yǎng)作為支撐，讀后給人以啟迪與思考，讓人思索中國(guó)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)未來(lái)的路走向何方。農(nóng)民是鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體，提高農(nóng)民受教育水平，實(shí)行惠農(nóng)政策、大力扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)并鼓勵(lì)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、改革戶籍制度，加強(qiáng)村民自治建設(shè)中的各項(xiàng)工作的監(jiān)管機(jī)制是我國(guó)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)未來(lái)發(fā)展需要著重關(guān)注與努力的方向。相信只要做到了這些，我國(guó)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展定會(huì)上一個(gè)新臺(tái)階。
參考文獻(xiàn)。
中國(guó)農(nóng)村服務(wù)報(bào)告篇十一
一、基本情況新勝村地處古浪縣城北部36公里，土門鎮(zhèn)區(qū)西北部2公里處，全村現(xiàn)有15個(gè)村民小組，814戶，3744人，勞動(dòng)力1492人，耕地面積9096畝，其中水澆地6700畝，旱地2396畝，屬典型的川區(qū)井河混灌區(qū)。xx年，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入3712元，比xx年增加1000元。xx年完成新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，xx年被列為市級(jí)新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)。
二、新農(nóng)村建設(shè)取得的成效。
（1）產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)勢(shì)頭良好，農(nóng)民收入顯著提高。充分發(fā)揮本地日照時(shí)間長(zhǎng)、晝夜溫差大、交通運(yùn)輸便利等條件，結(jié)合石羊河流域重點(diǎn)治理，把發(fā)展日光溫室產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入作為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)和有效途徑，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，充分發(fā)揮群眾的主體作用，發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)，累計(jì)建成日光溫室520幢，全村60%以上的農(nóng)戶都有了日光溫室。日光溫室產(chǎn)業(yè)給全村經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了前所未有的發(fā)展，xx年，全村僅日光溫室蔬菜銷售收入就達(dá)到300多萬(wàn)元，人均增收800多元，占農(nóng)民人均純收入的21.6%。同時(shí)，大力發(fā)展陸地蔬菜、玉米制種、啤酒大麥、優(yōu)質(zhì)小麥，地膜覆蓋率34%，各類蔬菜782畝，優(yōu)勢(shì)作物種植面積達(dá)8500多畝，占播種面積的93.4%。
（2）基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，公益事業(yè)發(fā)展迅速。近三年來(lái)，新勝村通過(guò)實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目，改造中低產(chǎn)田8200畝，襯砌渠道45.4公里，修建渠系建筑物54座，埋設(shè)低壓管道11公里，配套維修機(jī)井10眼，改造田間機(jī)耕道路16公里，埋設(shè)自來(lái)水入戶管道14.8公里，自來(lái)水入戶率達(dá)90%以上。新建磚木結(jié)構(gòu)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所275平方米；建成中國(guó)移動(dòng)村村通示范工程，電話入戶率達(dá)到95%；有線電視入戶率達(dá)到90%以上；新建新勝完全小學(xué)教室9間204.75平方米，硬化校園2500平方米，新建衛(wèi)生保健所3間60平方米，配備醫(yī)療設(shè)備；建成擁有8組書(shū)架、3000冊(cè)圖書(shū)、40平方米的農(nóng)家書(shū)屋，社會(huì)實(shí)踐報(bào)告《寒假新農(nóng)村社會(huì)實(shí)踐報(bào)告》。全面落實(shí)農(nóng)村“兩免一補(bǔ)”、“糧食直補(bǔ)”、五保戶供養(yǎng)、農(nóng)村居民低保、特困戶救助等各項(xiàng)惠農(nóng)政策，農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展。
（3）村莊改造穩(wěn)步推進(jìn)，村容村貌明顯改觀。鄉(xiāng)村道路硬化和小康住宅建設(shè)工作進(jìn)展順利，完成了4.6公里的鄉(xiāng)村道路硬化，將全村規(guī)劃為朱莊片（胡上、胡下、朱莊、李莊、李家臺(tái)）、溝南片（溝南、溝北、巷道、暖泉）、程西灘片（建東、建西、西灣、程西灘）、朱西灘片（朱西灘、寧東、農(nóng)科）四個(gè)集中居住區(qū)，鼓勵(lì)有條件的住戶結(jié)合舊房改造遷入新區(qū)，并逐步改造原住宅區(qū)，進(jìn)行以“改院、改水、改廚、改廁”和“凈化、美化、綠化”為主要內(nèi)容的人居環(huán)境工程建設(shè)，指導(dǎo)和幫助80戶房屋自建新建農(nóng)戶完成住宅設(shè)施配套,集中規(guī)劃新建小康住宅20幢，200戶的改水改廁工程全部開(kāi)工建設(shè)。設(shè)立黨員村容村貌整治崗，通過(guò)檢查整治和引導(dǎo)，群眾逐漸有了自覺(jué)維護(hù)和改善村容村貌的良好習(xí)慣。組織群眾整修鄉(xiāng)村道路11公里，義務(wù)植樹(shù)4萬(wàn)多株，維修渠道12公里。結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀試點(diǎn)活動(dòng)，組織群眾開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生整治，動(dòng)用農(nóng)用車清理村組“三堆”，填埋“四坑”，清除殘墻破壁230米，柴草亂放，農(nóng)家肥亂堆，垃圾亂倒的現(xiàn)象基本消失，群眾的生產(chǎn)、生活環(huán)境和質(zhì)量有了明顯改善。
（四）扎實(shí)開(kāi)展科技培訓(xùn)，提高農(nóng)民整體素質(zhì)。根據(jù)群眾生產(chǎn)生活實(shí)際需要，鎮(zhèn)、村兩級(jí)積極與市縣勞動(dòng)、農(nóng)牧、文化、就業(yè)等單位聯(lián)系協(xié)調(diào)，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)和勞務(wù)技能為主，組織相關(guān)培訓(xùn)和講座36場(chǎng)次，截至目前，完成農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)1600多人次，勞務(wù)技能培訓(xùn)300人次，全村勞動(dòng)力科技培訓(xùn)率和勞務(wù)輸轉(zhuǎn)技能培訓(xùn)率達(dá)到85%以上，戶均掌握1—2門農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，勞務(wù)輸轉(zhuǎn)人員掌握1—2門就業(yè)技能，涌現(xiàn)出了眾多農(nóng)業(yè)科技方面的“土專家”、“田秀才”，為新農(nóng)村建設(shè)提供了人才和智力支持。
中國(guó)農(nóng)村服務(wù)報(bào)告篇十二
我生活在農(nóng)村，從小學(xué)到初中，從初中到高中，再?gòu)母咧械酱髮W(xué)，我身后的幾代農(nóng)村孩子也會(huì)如此?，F(xiàn)在看著家鄉(xiāng)的教育情況，不禁為家鄉(xiāng)所有的孩子流汗，所以想努力做好這份關(guān)于農(nóng)村中小學(xué)教育的調(diào)查報(bào)告。
近年來(lái)，隨著國(guó)家科教興國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施，我國(guó)的教育形勢(shì)發(fā)生了顯著變化?！秞x-xx年度教育振興行動(dòng)計(jì)劃》的推出，讓人們看到了教育振興的光明之路。農(nóng)村九年義務(wù)教育免費(fèi)制度也已初步實(shí)施。然而，當(dāng)我看到河北省邯鄲市邱縣基層教育的現(xiàn)狀時(shí)，我不禁對(duì)媒體上關(guān)于農(nóng)村教育的一些新聞產(chǎn)生了懷疑。也意識(shí)到“新農(nóng)村建設(shè)”和“大學(xué)生支教”的必要性和必要性。
首先，農(nóng)村學(xué)校的變化。
由于各種限制，農(nóng)村地區(qū)的教育水平僅限于兒童九年義務(wù)教育，而大部分高等教育集中在大、小城市。以我居住的邱縣為例。全縣只有邱縣一中有一所高中，作為輸送人才到高等教育的窗口。其他是中小學(xué)，可以分為“公立”和“私立”。所謂“公立”，是指教育局直屬管理的一類學(xué)校?！懊褶k”是指經(jīng)教育局批準(zhǔn)，由私人或集體建設(shè)和管理的一種學(xué)校。
近年來(lái)，隨著國(guó)家有關(guān)部門對(duì)教育的支持力度越來(lái)越大，特別是“九五”以來(lái)，大多數(shù)公立學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)相當(dāng)完善，農(nóng)村學(xué)生承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)也大大減輕。然而，令人難以接受的是，辦公學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量急劇下降，無(wú)法滿足農(nóng)村兒童的學(xué)習(xí)要求和部分家長(zhǎng)的.意愿，以至于農(nóng)村學(xué)生涌入民辦學(xué)校。截止xx年，邱縣公立中小學(xué)207所，私立學(xué)校4所。xx年公立學(xué)校減少到135所，私立學(xué)校增加到18所。
我曾經(jīng)在我住的秋縣石佛寺村擁有秋縣六中(公立)，我在那里讀完了小學(xué)。當(dāng)時(shí)是1997年，全校學(xué)生600多人，教職工40多人，占地10多畝。校園里綠草如茵，小徑上長(zhǎng)滿了高大的梧桐，教學(xué)樓前盛開(kāi)的榕樹(shù)，鐵鈴鐺的聲音傳遍了全村?，F(xiàn)在，八年過(guò)去了，到了xx年，當(dāng)我再次回村的時(shí)候，秋縣六中被取消了，學(xué)校的名字改成了詩(shī)佛寺聯(lián)合小學(xué)，依舊是校園和土地，但是學(xué)生人數(shù)已經(jīng)降到了50多人，10多畝的土地變得異?？諘绾桶察o。甚至幾年前學(xué)校里幾十棵大梧桐都被村干部賣了出去?，F(xiàn)在我們村的孩子要另找地方讀書(shū)，遠(yuǎn)到十幾十里。與此同時(shí)，私立學(xué)校在該縣悄然興起。兩年前，在石佛寺東側(cè)附近的公立大馬寶中學(xué)東側(cè)，還是一片空地，但在xx，一所私立大馬寶希望學(xué)校是個(gè)人在那塊土地上修建的。到目前為止，學(xué)校已經(jīng)發(fā)展成為擁有400多名中小學(xué)生和20多名教職工的中等規(guī)模學(xué)校，目前還處于擴(kuò)招狀態(tài)。而鄰近的公立大馬堡中學(xué)則處于明顯的劣勢(shì)，有被淘汰的危險(xiǎn)。據(jù)了解，私立學(xué)校與公立學(xué)校相比唯一的劣勢(shì)就是收費(fèi)十倍以上。但盡管如此，農(nóng)村兒童還是涌入了私立學(xué)校。在這樣的大趨勢(shì)下，由于生源嚴(yán)重不足，秋縣二至六中、謝里莊鎮(zhèn)10所公立中學(xué)、幾十所村辦小學(xué)相繼被取消。與此同時(shí)，傲博、東方、陽(yáng)光、襄陽(yáng)、光大、華夏、育才等十幾所民辦中小學(xué)蓬勃發(fā)展。
我走訪了各種學(xué)校，了解了農(nóng)村學(xué)生和家長(zhǎng)的反應(yīng)，最后得出結(jié)論，造成這種現(xiàn)象的主要原因有:一是就公立學(xué)校而言，雖然物質(zhì)條件不錯(cuò)，但管理制度不健全導(dǎo)致教育質(zhì)量急劇下降。在公立學(xué)校，老師只是拿著自己的鐵飯碗，吃著國(guó)家的固定財(cái)政。教學(xué)質(zhì)量與自身利益并不沖突，以至于大部分教師的育人態(tài)度都發(fā)生了很大的變化。這也體現(xiàn)了農(nóng)村教育工作者的素質(zhì)。想要幾千個(gè)徐本禹恐怕不容易。此外，農(nóng)村學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)教育觀念落后，無(wú)法更新，基層教育人才缺乏，教育工作者更新周期長(zhǎng)，都是公立學(xué)校教育質(zhì)量下降的原因。第二，縣教育局對(duì)公立學(xué)校的教育質(zhì)量監(jiān)督不夠，公立學(xué)校往往忽視教學(xué)質(zhì)量?？h教育局雖然有時(shí)會(huì)去各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學(xué)校視察，但往往是片面的，不能對(duì)“教學(xué)質(zhì)量”起到?jīng)Q定性的作用?？h教育局雖然按照上級(jí)指示對(duì)各級(jí)教師進(jìn)行了素質(zhì)培訓(xùn)和再教育，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠把握其效果和質(zhì)量，甚至陷入了形式主義的漩渦。第三，就私立學(xué)校而言，優(yōu)越的管理制度保證了它們的教學(xué)質(zhì)量。私立學(xué)校都是封閉式管理，學(xué)生在校內(nèi)寄宿，符合學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)環(huán)境的要求。教師工資與課時(shí)和教學(xué)質(zhì)量直接掛鉤，調(diào)動(dòng)教師的積極性，努力提高教學(xué)質(zhì)量。第四，民辦學(xué)校之間存在激烈的生存競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)了民辦學(xué)校自身的良好發(fā)展，最重要的是促使民辦學(xué)校為了生存而努力提高教學(xué)質(zhì)量。
中國(guó)農(nóng)村服務(wù)報(bào)告篇十三
內(nèi)容提要：冷靜、客觀分析農(nóng)村教育的發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，制定科學(xué)有效的發(fā)展對(duì)策，克服計(jì)劃經(jīng)濟(jì)形成的巨大障礙，推進(jìn)農(nóng)村教育的改革與創(chuàng)新，是擺在每一農(nóng)村、農(nóng)業(yè)教育工作者面前的緊要課題。
關(guān)鍵詞：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)農(nóng)村教育改革創(chuàng)新。
教育是一個(gè)國(guó)家持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。在中國(guó)這樣一個(gè)發(fā)展中國(guó)家尤其應(yīng)加大對(duì)教育的投入和投資。我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村人口占據(jù)8.8億人，相應(yīng)的農(nóng)村教育更應(yīng)加強(qiáng)。農(nóng)村教育出現(xiàn)如教育經(jīng)費(fèi)不足和學(xué)校負(fù)債嚴(yán)重等問(wèn)題。這些問(wèn)題不僅影響農(nóng)村孩子接受教育，而且使農(nóng)民對(duì)新知識(shí)的吸收及民主與法治的貫徹實(shí)行造成障礙。這不但是問(wèn)題而且將是農(nóng)村教育的危機(jī)。
自兩年前政府宣布"基本普及了九年制義務(wù)教育"之后，許多擔(dān)心中國(guó)農(nóng)村教育問(wèn)題的人士似乎松了一口氣。但是透過(guò)表面的"達(dá)標(biāo)"我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村的教育狀況并沒(méi)有登上一個(gè)"新的臺(tái)階"。相反，在并沒(méi)有根除導(dǎo)致問(wèn)題的根源而又遭遇農(nóng)村稅費(fèi)改革等新的制度環(huán)境時(shí)，它變得似乎更加突出了。只是問(wèn)題的表現(xiàn)形式不同而已。
首先，"基本普及"這一含糊的語(yǔ)義背后所隱藏的問(wèn)題是，在15%的人口--大約為1億8000萬(wàn)人--所居住的區(qū)域還遠(yuǎn)沒(méi)有普及，這也就意味著每年有數(shù)百萬(wàn)少年兒童作為共和國(guó)的公民難以充分享受他們接受義務(wù)教育的權(quán)利。即以官方公布的"學(xué)齡兒童"入學(xué)率達(dá)到99.1%來(lái)看，由于學(xué)齡兒童的基數(shù)過(guò)于龐大，沒(méi)有入學(xué)的0.9%的兒童數(shù)量實(shí)際上超過(guò)了110萬(wàn)人。這龐大人群的絕大多數(shù)當(dāng)然是在農(nóng)村，他們將成為未來(lái)的新文盲。
第二，正如20世紀(jì)90年代中后期各地政府的作為所顯示的那樣，這種"普及"是在壓力型體制下"沖刺"的結(jié)果，一些縣鄉(xiāng)政府為了達(dá)成這一目標(biāo)使用了各種手段，包括"弄虛作假"這一經(jīng)典式的法寶。而不擇手段的結(jié)果是導(dǎo)致了許多后遺癥，比如許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)所背負(fù)的沉重的"教育債務(wù)"，此外還包括入學(xué)率的下降和失學(xué)率的反彈。兩年前的一項(xiàng)抽樣調(diào)查表明：在已經(jīng)通過(guò)"普九"驗(yàn)收的1242個(gè)縣中，失學(xué)率超過(guò)5%的有209個(gè)縣，超過(guò)10%的有63個(gè)。在中西部，初中生輟學(xué)是一個(gè)帶有全局性的問(wèn)題。而湖南省有關(guān)部門今年夏天對(duì)6個(gè)縣市的一項(xiàng)調(diào)查表明，農(nóng)村貧困生的失學(xué)率高達(dá)30.4%（其中小學(xué)為39.7%，初中為20.0%），農(nóng)村家庭用于教育的支出占家庭收入的比例仍然居高不下，其中貧困家庭教育支出占其收入的比例竟高達(dá)92.1%.
第三，從1986年《義務(wù)教育法》頒布之后到xx年實(shí)現(xiàn)"基本普及"之前的15年間，總計(jì)有1億5000多萬(wàn)少年兒童完全沒(méi)有或沒(méi)有完全接受義務(wù)教育。這其中包括未入小學(xué)的近3200萬(wàn)人、小學(xué)階段失學(xué)的3791.5萬(wàn)人、小學(xué)畢業(yè)后未能升學(xué)的5000多萬(wàn)人，以及初中階段失學(xué)的3067.6萬(wàn)人。這一龐大人群的一部分顯然在以各種各樣的方式顯示著他們的存在：從國(guó)家今年公布的"8500萬(wàn)青壯年文盲"，到各地以種種暴力手段威脅著社會(huì)的低文化層青少年犯罪。這些事實(shí)尤其需要教育行政官員們的深刻反思，同時(shí)也為教育改革提供了一面耀眼刺目的鏡子。
農(nóng)村教育問(wèn)題的另一個(gè)表現(xiàn)在于同城市的比較。這方面的直觀感受往往會(huì)讓有良知的人痛心疾首：從北京市某所花費(fèi)3億元人民幣建設(shè)的小學(xué)，到貴州、甘肅乃至于距北京數(shù)十公里內(nèi)存在的"危險(xiǎn)校舍"；從城市的"中產(chǎn)階級(jí)"或"白領(lǐng)"們每年要花費(fèi)數(shù)千元去培養(yǎng)其子女的"綜合素質(zhì)"，到農(nóng)村那些尚未實(shí)現(xiàn)溫飽的家長(zhǎng)們要為籌集數(shù)十元的學(xué)雜費(fèi)而一籌莫展；從城里重點(diǎn)小學(xué)或"實(shí)驗(yàn)小學(xué)"的教師們到"新馬泰"去度假旅游，到廣大農(nóng)村里的多數(shù)教師領(lǐng)不全他們每月的薪水……新世紀(jì)的天空下"農(nóng)村中國(guó)"與"城市中國(guó)"的兩幅圖景，的確顯得"光怪陸離"，讓我們看到城市教育的虛假的繁榮和農(nóng)村教育的真實(shí)的危機(jī)。
農(nóng)村教育要徹底摒棄以升學(xué)為目的，單純教人學(xué)知識(shí)的偏頗做法，從這一認(rèn)識(shí)出發(fā)，高度重視學(xué)生知識(shí)、技能和綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，同時(shí)注重學(xué)生精神品質(zhì)的`培養(yǎng)。精神品質(zhì)是人的精神存在，它包括思想素質(zhì)、道德素質(zhì)和心理品質(zhì)三個(gè)方面，是人的最根本的素質(zhì)。教育治貧，首先必須從解決精神貧困入手。要教育和引導(dǎo)學(xué)生在認(rèn)識(shí)人與自然（包括社會(huì)）的矛盾中樹(shù)立創(chuàng)業(yè)理想；在認(rèn)識(shí)人與他人的矛盾中提升道德境界；在認(rèn)識(shí)人與自我的矛盾中確定生命理念。通過(guò)社會(huì)理想、群體道德、個(gè)體生命理念三個(gè)層次動(dòng)機(jī)的持久培養(yǎng)，激發(fā)并使學(xué)生最終形成比較穩(wěn)定的想農(nóng)村之所想，急農(nóng)村之所急，為農(nóng)村的振興奮斗終生的責(zé)任感和積極性。同時(shí)，要取得國(guó)家的政策支持與傾斜，通過(guò)有效的方式，辦起富有地方特色的農(nóng)村高等教育，從本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步的實(shí)際需要出發(fā)，培養(yǎng)和造就一批留得住、用得上，能為家鄉(xiāng)脫貧致富盡心竭力的高級(jí)人才。
（三）實(shí)施初中分流教育。
農(nóng)村初中在農(nóng)村教育中占有十分重要的地位。從教育效益看，初中是農(nóng)村新增勞動(dòng)力的出口；從實(shí)現(xiàn)"普九"和鞏固"普九"成果看，初中是重點(diǎn)和難點(diǎn)。因此，改革農(nóng)村初中教育，全面實(shí)施素質(zhì)教育，是農(nóng)村教育改革和發(fā)展的重要任務(wù)。當(dāng)今世界，發(fā)達(dá)國(guó)家為推動(dòng)和促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，使農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，在實(shí)施農(nóng)村教育過(guò)程中普遍重視農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)教育，向農(nóng)業(yè)輸送高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)技術(shù)人才和農(nóng)業(yè)工人，農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)教育成為其農(nóng)村教育的主體。同樣，發(fā)展中國(guó)家也將農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)教育作為農(nóng)村教育發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，采取各種措施，把農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。相比之下，我國(guó)廣大農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)教育卻十分薄弱，相當(dāng)一部分學(xué)校仍然是以升學(xué)為主要目的，學(xué)校的一切活動(dòng)都圍繞著升學(xué)率，學(xué)校自我評(píng)價(jià)和社會(huì)評(píng)價(jià)的惟一標(biāo)準(zhǔn)也是升學(xué)率，分流教育根本無(wú)從談起。在有些地區(qū)，當(dāng)我們問(wèn)及初中分流教育時(shí)，幾乎所有的校長(zhǎng)、鄉(xiāng)教辦主任都回避這個(gè)問(wèn)題。不過(guò)他們承認(rèn)，在農(nóng)村初中如果真的實(shí)行分流教育的話，學(xué)生輟學(xué)率會(huì)大大減少。實(shí)施農(nóng)村初中分流教育，缺少師資設(shè)備是客觀原因，但思想觀念不轉(zhuǎn)變、思想認(rèn)識(shí)不到位，農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)教育在農(nóng)村教育中沒(méi)有位置，這一主觀原因是不能忽視的。
目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)正在由傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向智力密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化，急需各級(jí)各類技術(shù)人才，這就向農(nóng)村教育提出了更新、更高的要求，即如何適應(yīng)這種變化，加速培養(yǎng)新的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大軍和技術(shù)人才，推進(jìn)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化。據(jù)調(diào)查問(wèn)卷,有86.7%的農(nóng)戶迫切希望孩子從小接受農(nóng)業(yè)科普知識(shí)、基本農(nóng)業(yè)勞動(dòng)技能等方面的教育。為此，應(yīng)當(dāng)把農(nóng)村初中教育定位在為學(xué)生全面發(fā)展和為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)進(jìn)步服務(wù)上，在學(xué)生掌握必需的文化知識(shí)基礎(chǔ)上，重視培養(yǎng)為農(nóng)業(yè)服務(wù)的基本技術(shù)和基本技能，全面提高學(xué)生素質(zhì)。
長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)村教育投入嚴(yán)重不足，xx年三門峽市教育部門預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費(fèi)支出占全市國(guó)民生產(chǎn)總值的1.7%,距離《教育法》規(guī)定的占國(guó)民生產(chǎn)總值4%的要求還有很大差距，從提高全民素質(zhì)與維護(hù)國(guó)家穩(wěn)定的需要出發(fā)，教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算仍需向欠發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)傾斜，建立起義務(wù)教育由公共資源負(fù)擔(dān)的原則框架。這樣才能杜絕義務(wù)教育普查中弄虛作假現(xiàn)象，提高義務(wù)教育的質(zhì)量。
參考文獻(xiàn)：
(1)溫鐵軍：《“三農(nóng)問(wèn)題”：世紀(jì)末的反思》，《讀書(shū)》，一九九九年十二月。
(2)孫傳釗《隱蔽的遺產(chǎn)》，《讀書(shū)》二00一年九月。
中國(guó)農(nóng)村服務(wù)報(bào)告篇十四
根據(jù)市委辦公廳、政府辦公廳《關(guān)于五月份開(kāi)展“集中調(diào)研督導(dǎo)月”活動(dòng)的通知》要求，市物價(jià)局高度重視，認(rèn)真組織，迅速落實(shí)，明確地把價(jià)格部門如何為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)做為我們調(diào)研的主題。為切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，我局把此次調(diào)研作為一把手工程，局長(zhǎng)任愛(ài)眾親自部署、督導(dǎo)，明確由一名副局長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)，辦公室及相關(guān)處室具體落實(shí)。調(diào)研組先后分赴永年、曲周二個(gè)縣4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、8家農(nóng)戶進(jìn)行了調(diào)查，掌握了大量的第一手資料，初步完成了調(diào)研任務(wù)。調(diào)研情況匯報(bào)如下：
一、價(jià)格工作在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的作用。
（一）完善農(nóng)村市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民收入增加。
在國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系中，不論在發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，農(nóng)業(yè)都是一個(gè)弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中面臨自然和市場(chǎng)雙重風(fēng)險(xiǎn)。建立農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格保護(hù)政策，根據(jù)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支援農(nóng)村的原則，適當(dāng)擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格保護(hù)政策的范圍，建立重要農(nóng)產(chǎn)品的戰(zhàn)略儲(chǔ)備制度，在“綠箱政策”范圍內(nèi)給予補(bǔ)貼，將會(huì)促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)業(yè)收入的穩(wěn)步增長(zhǎng)。對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格進(jìn)行調(diào)控，避免因其價(jià)格波動(dòng)對(duì)農(nóng)民增收造成影響。
（二）規(guī)范農(nóng)村市場(chǎng)價(jià)格秩序，進(jìn)一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)是提高農(nóng)民生活水平的有效途徑，農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、日常生活消費(fèi)、農(nóng)產(chǎn)品出售等方面都與價(jià)格工作密切相關(guān)。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)資、農(nóng)業(yè)用水、農(nóng)村用電價(jià)格管理，做好農(nóng)民就醫(yī)、子女上學(xué)、建房、計(jì)劃生育、婚姻登記等方面的收費(fèi)管理，規(guī)范農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者價(jià)格行為和秩序，通過(guò)對(duì)農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工、培訓(xùn)、職業(yè)介紹實(shí)行優(yōu)惠的價(jià)費(fèi)政策等措施，促進(jìn)農(nóng)民生活水平和生活質(zhì)量的提高。
（三）發(fā)揮價(jià)格配置資源導(dǎo)向作用，引導(dǎo)社會(huì)資源向農(nóng)村流動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，價(jià)格是配置社會(huì)資源的主要手段，積極發(fā)揮價(jià)格杠桿的調(diào)節(jié)作用，引導(dǎo)資金、技術(shù)和人力資源流向農(nóng)村，就能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣普及和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的提高。
二、當(dāng)前在新農(nóng)村建設(shè)中存在的突出問(wèn)題。
經(jīng)過(guò)廣泛調(diào)查了解，我們發(fā)現(xiàn)當(dāng)前制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，影響農(nóng)民增收減負(fù)的價(jià)格和收費(fèi)問(wèn)題仍然存在。主要表面在以下五個(gè)方面：
（一）農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)頻繁，農(nóng)資價(jià)格漲幅過(guò)高，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收益降低。
以前，我市化肥價(jià)格長(zhǎng)期在低價(jià)位運(yùn)行，化肥生產(chǎn)企業(yè)處于虧損狀態(tài)。底以來(lái)，國(guó)家各項(xiàng)惠農(nóng)政策的出臺(tái)調(diào)動(dòng)了農(nóng)民種糧積極性，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料購(gòu)買量大增。同時(shí)，由于煤、電價(jià)格上漲等因素影響，致使化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料出現(xiàn)了大幅度的上漲，引起了廣大農(nóng)民的強(qiáng)烈反映和各級(jí)黨委政府的高度關(guān)注，為控制化肥價(jià)格的過(guò)度上漲，我市物價(jià)部門加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管，先后實(shí)施了差率控制和最高限價(jià)等干預(yù)措施，收到了一定成效。與20前相比，近兩年來(lái)化肥、農(nóng)藥、種子等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲幅度較大。據(jù)調(diào)查，尿素價(jià)格由2003年每噸1350左右，上漲到每噸1930左右，最高漲幅達(dá)到48%。我市最高限價(jià)為每噸1950元。因化肥價(jià)格上漲，20全市種植小麥每畝增支17元，增長(zhǎng)21%，玉米每畝增支9元，增長(zhǎng)11%。而農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格變化不大，這使農(nóng)業(yè)稅減免和糧食直補(bǔ)等帶給農(nóng)民的實(shí)惠大打折扣。年小麥、玉米每畝凈利潤(rùn)分別為146元、158元，比的198元、192元分別下降27％、18％，農(nóng)民種植業(yè)收入明顯減少，農(nóng)民種糧積極性受到影響。
（二）相對(duì)農(nóng)民收入來(lái)說(shuō)，教育支出在農(nóng)民支出中比例仍然過(guò)大。
20在全市義務(wù)教育階段學(xué)校全面了實(shí)行“一費(fèi)制”收費(fèi)改革,對(duì)于規(guī)范義務(wù)教育階段亂收費(fèi)，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)發(fā)揮了重要作用。但是調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，目前農(nóng)村仍有不少學(xué)校打著“家長(zhǎng)自愿”晃子擅自收取費(fèi)、校服費(fèi)、資料費(fèi)、試卷費(fèi)、教課外輔導(dǎo)材料費(fèi)。有的學(xué)校征訂教輔材料時(shí)，變相強(qiáng)制學(xué)生購(gòu)買。另外由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡，農(nóng)民對(duì)彩版教材、作業(yè)本費(fèi)、烤火費(fèi)、信息技術(shù)教育費(fèi)等問(wèn)題反映較多。目前農(nóng)村小學(xué)一年級(jí)課改前教材價(jià)格是56元/學(xué)年？生，但是課改后實(shí)際價(jià)格為131.2元/學(xué)年？生，是課改前的2.5倍。有的學(xué)校每學(xué)期收取25元―30元的微機(jī)上機(jī)費(fèi)，但是學(xué)生從沒(méi)有上過(guò)計(jì)算機(jī)課。高中教育擇校費(fèi)，重點(diǎn)高中年均4000元，普通高中年均元，農(nóng)民也反映強(qiáng)烈。而一個(gè)大學(xué)生的年均費(fèi)用在10000元左右，如果僅靠種植收入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的`，尤其是高等教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高，一般農(nóng)民家庭承受不了。雖然國(guó)家推行了高等教育貸款制度，實(shí)際只有一小部分學(xué)生得到教育貸款。
（三）醫(yī)療費(fèi)負(fù)擔(dān)過(guò)重，農(nóng)民往往因病返貧。
近年來(lái)國(guó)家不斷加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療藥品價(jià)格的監(jiān)管，制定了一系列政策措施，連續(xù)降低藥品價(jià)格，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)收費(fèi),但是藥價(jià)虛高、醫(yī)療費(fèi)貴、農(nóng)村醫(yī)療市場(chǎng)價(jià)格混亂的問(wèn)題仍然十分突出。據(jù)調(diào)查，目前多數(shù)農(nóng)村沒(méi)有合作醫(yī)療，基本上是個(gè)體行醫(yī)，收費(fèi)不規(guī)范。有的地區(qū)一瓶眼藥水縣城賣0.2元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥房賣0.5元，而邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村賣到1元。有的醫(yī)院收費(fèi)混亂，一戶村民反映，他因闌尾炎住院治療，就花掉3000多元，用去全家一年近一半的收入。如遇有重大疾病就需要上萬(wàn)元，甚至幾萬(wàn)元，更難以承受。農(nóng)民重大疾病沒(méi)錢治療，只能“小病挺，大病挨，不行才往醫(yī)院抬”。農(nóng)民看不起病的主要原因農(nóng)民收入低、藥價(jià)貴、收費(fèi)高。因病返貧已成為當(dāng)前影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要問(wèn)題。
（四）農(nóng)村用電價(jià)格仍然存在一些不盡合理的因素。
據(jù)調(diào)查，目前全市大部農(nóng)網(wǎng)改造工作已經(jīng)完成，農(nóng)業(yè)用電價(jià)格基本理順，電力部門直接管理，嚴(yán)格執(zhí)行電價(jià)政策。但仍有部分縣農(nóng)網(wǎng)改造工作沒(méi)有到位，電力部門難以抄表到戶，只抄表到變壓器總表，執(zhí)行國(guó)家目錄電價(jià)。為此一些村配備了“二電工”，村委會(huì)一些費(fèi)用也加進(jìn)電費(fèi)，增加了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。目前電力部門規(guī)定，變壓器更換與增容不收增容費(fèi)，由各村投資，電力部門只負(fù)責(zé)生活用電變壓器維護(hù)，其他變壓器維護(hù)則由農(nóng)民負(fù)擔(dān)。因此一些村在收取農(nóng)業(yè)生產(chǎn)電費(fèi)時(shí)，或按地畝收費(fèi)，或按灌溉時(shí)間收費(fèi)，將機(jī)井購(gòu)置、維修等費(fèi)用攤?cè)腚娰M(fèi)，如有的村每千瓦時(shí)0.7元左右，有的村每小時(shí)收費(fèi)：淺井2.4元/小時(shí)，深井3.6元/小時(shí)。另外目前實(shí)行城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價(jià)僅限于生活用電，農(nóng)村工副業(yè)電價(jià)水平較高，有的達(dá)到每千瓦時(shí)0.756元，有些更高，大大高于目錄電價(jià)水平，制約了農(nóng)村工副業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，影響了農(nóng)民增收。
（五）縣級(jí)物價(jià)部門價(jià)格管理力量薄弱，農(nóng)村市場(chǎng)價(jià)格秩序有待進(jìn)一步完善。
縣級(jí)物價(jià)機(jī)構(gòu)處于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的最前沿，與農(nóng)民打交道最直接，也最了解農(nóng)村實(shí)際情況。但多年來(lái)縣級(jí)物價(jià)機(jī)構(gòu)在農(nóng)村價(jià)格監(jiān)管中基本處于“有力用不上，說(shuō)話沒(méi)份量”狀況，按照現(xiàn)行的價(jià)格管理權(quán)限分工，縣級(jí)物價(jià)部門除了查處一些價(jià)格舉報(bào)外，沒(méi)有價(jià)格管理的職能。而且我市多數(shù)縣級(jí)物價(jià)機(jī)構(gòu)力量薄弱，缺乏經(jīng)費(fèi)，困難較多，再加上農(nóng)村地廣人稀，居住分散，農(nóng)民自我保護(hù)能力相對(duì)較弱，商品明碼標(biāo)價(jià)率低，假冒偽劣商品比比皆是，價(jià)格欺詐行為大量存在。與此同時(shí)，去年以來(lái)有些縣級(jí)物價(jià)機(jī)構(gòu)已經(jīng)被撒并，價(jià)格監(jiān)管職能進(jìn)一步弱化，影響了縣級(jí)物價(jià)隊(duì)伍的穩(wěn)定，對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管造成不利影響。
促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的價(jià)格對(duì)策。
（一）物價(jià)部門要轉(zhuǎn)變職能，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。
我們認(rèn)為：物價(jià)部門在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中擔(dān)負(fù)著重要職責(zé),有著十分艱巨的任務(wù)。要做好這項(xiàng)工作，首先統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)。必須堅(jiān)持“多予少取放活”和“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的方針，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，充分運(yùn)用價(jià)格政策，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，規(guī)范農(nóng)村價(jià)格秩序，維護(hù)農(nóng)民利益，努力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，促使農(nóng)村整體面貌出現(xiàn)較大改觀，逐步把農(nóng)村建設(shè)成為“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村。其次堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，循序漸進(jìn)的原則。既要積極解決農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展方面價(jià)格和收費(fèi)問(wèn)題，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)健康快速發(fā)展和農(nóng)民增收，又要關(guān)注農(nóng)民生活方面價(jià)格矛盾，維護(hù)農(nóng)民利益，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。既要著力解決好當(dāng)前農(nóng)民反映強(qiáng)烈的突出價(jià)格問(wèn)題，又要注重制度建設(shè)，建立保持農(nóng)村市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定的長(zhǎng)效機(jī)制。做到有步驟有計(jì)劃有重點(diǎn)逐步推進(jìn)，并作為“十一五”期間，乃至更長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期物價(jià)工作的重中之重，健全制度，完善措施，抓好落實(shí)。第三不斷改進(jìn)工作方法。變“管理型”為“服務(wù)型”。在價(jià)格職能上，將管理與服務(wù)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，把管理寓于服務(wù)之中。以推行涉農(nóng)價(jià)費(fèi)公示為契機(jī)，加大涉農(nóng)價(jià)費(fèi)的整頓力度，不斷凈化收費(fèi)環(huán)境，規(guī)范收費(fèi)行為，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。變“管價(jià)格”為“管行為”。把過(guò)去以檢查政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)為主，逐步轉(zhuǎn)變到營(yíng)造和維護(hù)一個(gè)公平、公正、合理、有秩序的農(nóng)村市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境上來(lái)；以著力推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)明碼標(biāo)價(jià)為契機(jī)，大力整治各類不正當(dāng)價(jià)格行為，不斷規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格秩序，努力提高農(nóng)村價(jià)格工作的監(jiān)管水平。變“被動(dòng)式”為“主動(dòng)式”。充分利用各級(jí)價(jià)格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，把涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)政策送到千家萬(wàn)戶，提高價(jià)格政策的透明度，讓每個(gè)農(nóng)民都明白價(jià)格政策。認(rèn)真對(duì)待每一個(gè)上訪，每一個(gè)價(jià)格舉報(bào)案件，虛心聽(tīng)取，耐心答復(fù)，著力化解價(jià)格矛盾，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧新農(nóng)村作出貢獻(xiàn)。
（二）加強(qiáng)縣級(jí)物價(jià)隊(duì)伍建設(shè)，提高為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的能力。
當(dāng)前縣級(jí)物價(jià)機(jī)構(gòu)的狀況與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求極不適應(yīng)，要充分發(fā)揮縣級(jí)物價(jià)機(jī)構(gòu)建設(shè)新農(nóng)村中作用，強(qiáng)化縣級(jí)價(jià)格管理職能，充分調(diào)動(dòng)縣級(jí)物價(jià)機(jī)構(gòu)在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中積極性，加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)物價(jià)部門指導(dǎo)，積極為縣級(jí)物價(jià)部門解決工作和生活中實(shí)際問(wèn)題。穩(wěn)定縣級(jí)物價(jià)機(jī)構(gòu)和物價(jià)隊(duì)伍，不斷提高縣級(jí)物價(jià)干部綜合素質(zhì)，認(rèn)真組織好縣級(jí)物價(jià)干部的培訓(xùn)，開(kāi)闊視野，增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)，真正增強(qiáng)縣級(jí)物價(jià)部門為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村服務(wù)的能力。
（三）加強(qiáng)農(nóng)資價(jià)格監(jiān)管，建立農(nóng)資補(bǔ)償儲(chǔ)備制度。
當(dāng)前化肥等農(nóng)資價(jià)格居高不下，一方面，是國(guó)際市場(chǎng)化肥價(jià)格持續(xù)大幅度上漲，國(guó)內(nèi)用肥需求增加，生產(chǎn)成本上升造成的，另一方在管理體制也存在問(wèn)題。1988年農(nóng)資流通體制改革，對(duì)化肥出廠實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理，銷售價(jià)格全部放開(kāi)。形成化肥流通渠道亂、秩序亂、質(zhì)量沒(méi)保障、價(jià)格不穩(wěn)定，雖然從年開(kāi)始對(duì)流通環(huán)節(jié)實(shí)行差率控制。當(dāng)農(nóng)村化肥使用旺季，化肥價(jià)格出現(xiàn)波動(dòng)時(shí)，缺乏應(yīng)有調(diào)控能力和物價(jià)手段。建議：逐步放開(kāi)化肥價(jià)格，完全由市場(chǎng)自由調(diào)節(jié)。研究建立農(nóng)民直接補(bǔ)貼的制度，參照國(guó)家對(duì)農(nóng)民種糧補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼的做法，將原來(lái)給予化肥生產(chǎn)企業(yè)的優(yōu)惠政策直接補(bǔ)給農(nóng)民。要建立化肥儲(chǔ)備制度，在資金、場(chǎng)地等方面對(duì)化肥經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)行傾斜政策，促使經(jīng)銷者淡儲(chǔ)旺銷，保證供應(yīng)，穩(wěn)定農(nóng)資價(jià)格。
（四）完善教育收費(fèi)，重點(diǎn)解決上學(xué)貴問(wèn)題。
解決農(nóng)村教育亂收費(fèi)問(wèn)題需要從多方面入手，如加強(qiáng)政府對(duì)農(nóng)村教育設(shè)施投入，改善農(nóng)村教師待遇等，但從物價(jià)部門來(lái)講，仍有許多工作要做:進(jìn)一步完善“一費(fèi)制”的辦法，規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育階段收費(fèi)行為，研究提出免除農(nóng)村義務(wù)教育階段雜費(fèi)的有關(guān)政策措施,減少農(nóng)村就學(xué)家庭負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)教材價(jià)格的監(jiān)管，研究制定適合農(nóng)村使用的教材價(jià)格政策。按照國(guó)家關(guān)于義務(wù)教育階段的“兩免一補(bǔ)”政策，制定對(duì)農(nóng)村低收入家庭子女上學(xué)的減免措施。清理整頓農(nóng)村改制學(xué)校收費(fèi)，堅(jiān)決制止以改制為名亂收費(fèi)的行為。嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)村公辦高中“三限政策”，禁止在限定的金額外亂收費(fèi)。支持和幫助學(xué)校及教育部門對(duì)貧困生、特困生實(shí)行扶貧濟(jì)困助學(xué)，探討實(shí)施特困階層的“免費(fèi)入學(xué)工程”。
（五）治理醫(yī)療亂收費(fèi)，重點(diǎn)解決看病難問(wèn)題。
我們認(rèn)為，解決這個(gè)問(wèn)題需要著眼全局，不能僅僅局限于農(nóng)村。醫(yī)療衛(wèi)生資源是對(duì)全社會(huì)而言，是一個(gè)不可分隔的整體。建議有關(guān)部門應(yīng)在試點(diǎn)基礎(chǔ)上，全面推開(kāi)農(nóng)村合作醫(yī)療制度，這是解決農(nóng)村醫(yī)療問(wèn)題的根本。物價(jià)部門要研究制定對(duì)農(nóng)村合作醫(yī)療收費(fèi)的管理辦法。進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)，降低少數(shù)不合理醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。制定一些適合縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的價(jià)格政策，如對(duì)縣級(jí)以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)推行“單病種”收費(fèi)，制定“單病種”收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，降低醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)水平。規(guī)范農(nóng)村大型醫(yī)療檢查設(shè)備價(jià)格，對(duì)大型醫(yī)療檢查設(shè)備實(shí)行單機(jī)掛牌收費(fèi)。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)、村醫(yī)療機(jī)構(gòu)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管，做到明碼標(biāo)價(jià)，接受群眾監(jiān)督。對(duì)列入省級(jí)定價(jià)目錄的非處方藥品，分期分批公布其最高零售價(jià)格。完善藥品政府定價(jià)辦法及相關(guān)配套措施，加強(qiáng)藥品成本和市場(chǎng)價(jià)格調(diào)查，做好新增藥品價(jià)格審核工作,健全藥品價(jià)格評(píng)審制度，進(jìn)一步降低藥品虛高價(jià)格，認(rèn)真抓好已降低藥品價(jià)格的落實(shí)。對(duì)市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)藥品和醫(yī)療器械價(jià)格依法實(shí)施干預(yù)，進(jìn)一步壓縮中間環(huán)節(jié)差價(jià)空間。充分利用廣播、電視等農(nóng)民“看得見(jiàn)，聽(tīng)得到”的新聞媒體，廣泛宣傳醫(yī)療藥品價(jià)格政策，定期公布醫(yī)療藥品收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)格動(dòng)態(tài)，讓農(nóng)民明明白白，提高依法維權(quán)意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村醫(yī)療藥品價(jià)格的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處亂漲價(jià)、亂收費(fèi)行為，維護(hù)農(nóng)民利益。
（六）清理涉農(nóng)收費(fèi)項(xiàng)目，重點(diǎn)解決負(fù)擔(dān)重問(wèn)題。
繼續(xù)逐項(xiàng)清理和修訂現(xiàn)行涉農(nóng)收費(fèi)和價(jià)格政策，堅(jiān)決取消不合法收費(fèi)項(xiàng)目，降低過(guò)高的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，如法院訴訟費(fèi)核定、個(gè)體戶工商管理費(fèi)的定額收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，解決農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)銷售渠道不暢、費(fèi)用過(guò)高的問(wèn)題，從源頭上減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。繼續(xù)清理涉及農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工收費(fèi)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，對(duì)農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工、職業(yè)介紹、就業(yè)培訓(xùn)中各種收費(fèi)進(jìn)行清理。緊緊圍繞與農(nóng)民生活密切相關(guān)的價(jià)格和收費(fèi)開(kāi)展檢查整頓。規(guī)范收費(fèi)行為，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
（七）加強(qiáng)價(jià)格信息服務(wù)，積極推動(dòng)價(jià)格服務(wù)進(jìn)農(nóng)戶活動(dòng)。
完善價(jià)格監(jiān)測(cè)和預(yù)警預(yù)報(bào)機(jī)制，增強(qiáng)信息服務(wù)的針對(duì)性和實(shí)用性，密切關(guān)注化肥、農(nóng)藥、種子等農(nóng)資價(jià)格的監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)對(duì)特色農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格進(jìn)行采集、搜集。把價(jià)格監(jiān)測(cè)、成本調(diào)查、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格信息等工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，整合信息資源，實(shí)現(xiàn)價(jià)格信息資源共享，通過(guò)設(shè)立熱線免費(fèi)電話，構(gòu)建短信平臺(tái)，建立《農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格服務(wù)信息宣傳欄》等形式，及時(shí)向廣大農(nóng)民發(fā)布各種價(jià)格和收費(fèi)政策，科學(xué)引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整種植產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，維護(hù)自身利益。建立與毗鄰地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格監(jiān)測(cè)信息交流網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上動(dòng)態(tài)查詢，協(xié)調(diào)區(qū)域間價(jià)格關(guān)系。同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)村價(jià)格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，聘請(qǐng)義務(wù)監(jiān)督員，設(shè)立“農(nóng)民負(fù)擔(dān)調(diào)查聯(lián)系點(diǎn)”，制作“農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡”，及時(shí)掌握了解農(nóng)民負(fù)擔(dān)情況，參與農(nóng)村價(jià)格監(jiān)督，宣傳涉農(nóng)價(jià)格政策和物價(jià)法規(guī)。進(jìn)一步完善涉農(nóng)收費(fèi)公示制度，鞏固公示成果，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。努力提高農(nóng)村市場(chǎng)明碼標(biāo)價(jià)普及率，制止各種價(jià)格欺詐行為，規(guī)范農(nóng)村市場(chǎng)價(jià)格秩序。繼續(xù)加大12358價(jià)格舉報(bào)電話的宣傳力度，建立快速化處理機(jī)制，嚴(yán)厲查處涉農(nóng)價(jià)格違法案件，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民的合法利益。
中國(guó)農(nóng)村服務(wù)報(bào)告篇十五
基礎(chǔ)教育，就是人們?cè)诔砷L(zhǎng)中為了獲取更多學(xué)問(wèn)而在先期要掌握的知識(shí)?；A(chǔ)教育，作為造就人才和提高國(guó)民素質(zhì)的奠基工程，在世界各國(guó)面向21世紀(jì)的教育改革中占有重要地位。中國(guó)的基礎(chǔ)教育包括幼兒教育、小學(xué)教育、普通中等教育。本報(bào)告的研究范圍主要是有關(guān)我國(guó)農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)教育的現(xiàn)狀。
1、通過(guò)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查和網(wǎng)上搜集農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀的信息和資料。
2、分析農(nóng)村基礎(chǔ)教育所存在的問(wèn)題，并找出出現(xiàn)問(wèn)題的原因。
3、通過(guò)分析具體農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀的案例，切實(shí)掌握農(nóng)村基礎(chǔ)教育問(wèn)題出現(xiàn)的原因和解決的途徑。
4、對(duì)本地區(qū)的農(nóng)村基礎(chǔ)教育問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研，掌握第一手資料。
5、探索解決農(nóng)村基礎(chǔ)教育問(wèn)題的途徑，探究建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的方法。
自1986年國(guó)家義務(wù)教育法出臺(tái)以來(lái)，特別是《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》實(shí)施以來(lái)，我國(guó)的農(nóng)村基礎(chǔ)教育事業(yè)有了很大發(fā)展。但由于農(nóng)村教育先天不足，再加上后天失調(diào)，所以農(nóng)村教育狀況并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍，依然存在諸多問(wèn)題。
教育的發(fā)展離不開(kāi)一定的財(cái)政支持。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，農(nóng)村財(cái)政緊張，各種經(jīng)費(fèi)特別是義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)校的持續(xù)發(fā)展難以實(shí)現(xiàn)。中國(guó)是個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，義務(wù)教育階段農(nóng)村在校生占全國(guó)在校生的絕大多數(shù)。目前，義務(wù)教育階段在校生合計(jì)約1.93億人，按農(nóng)村人口占總?cè)丝诘谋壤?0%算，農(nóng)村在校生約1.3億人。
然而，長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)各級(jí)各類學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)總投入中義務(wù)教育階段所占比例過(guò)低，義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入占總投入的比例始終低于60%，而農(nóng)村義務(wù)教育投入占總投入的比重近年還不足30%。而且，在農(nóng)村義務(wù)教育總投人中，公共財(cái)政撥款所占比例也不高。盡管近年中央教育財(cái)政轉(zhuǎn)移支付向農(nóng)村義務(wù)教育傾斜有所增加，但最高也只達(dá)到64.9%。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心“縣鄉(xiāng)財(cái)政與農(nóng)民負(fù)擔(dān)”課題組xx年發(fā)表的調(diào)查報(bào)告顯示，在農(nóng)村義務(wù)教育的投人中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的'負(fù)擔(dān)竟高達(dá)78%左右，縣財(cái)政負(fù)擔(dān)約9%，省地負(fù)擔(dān)約11%，中央財(cái)政只負(fù)擔(dān)了2%。而在國(guó)外，中央政府是義務(wù)教育資金來(lái)源的主渠道，有的國(guó)家中央政府投入占整個(gè)基礎(chǔ)教育投入的比重高達(dá)80%。
長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)村義務(wù)教育主要以農(nóng)民投入為主。尤其是農(nóng)村稅費(fèi)改革以前，農(nóng)村義務(wù)教育事實(shí)上主要由農(nóng)民承擔(dān)。稅費(fèi)改革后，農(nóng)村基礎(chǔ)教育的經(jīng)費(fèi)來(lái)源基本是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政撥款為主，輔之以農(nóng)村教育費(fèi)附加以及收取學(xué)雜費(fèi)、教育集資等。鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政在農(nóng)村義務(wù)教育中承擔(dān)了全部責(zé)任。農(nóng)民的“合理”負(fù)擔(dān)成為農(nóng)村義務(wù)教育的重要支柱。農(nóng)村稅費(fèi)改革之后，在農(nóng)民減負(fù)的同時(shí)，教育也大幅度減收，一些地方農(nóng)村義務(wù)教育財(cái)政狀況供需矛盾更加突出。
由于經(jīng)費(fèi)不足，農(nóng)村中小學(xué)的教學(xué)設(shè)施十分落后，一些中小學(xué)的基本辦學(xué)條件得不到保障。xx年，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)危房比例仍然較高，全國(guó)小學(xué)和初中共有4542.3萬(wàn)平方米的d級(jí)危房。此外，每年新增危房約1750萬(wàn)平方米，因自然災(zāi)害受損的校舍約200萬(wàn)平方米，小學(xué)和初中校舍危房率分別為5.6%和3.7%。雖然xx年，國(guó)家實(shí)行了九年義務(wù)教育新的保障機(jī)制，許多學(xué)校新修了教學(xué)樓、辦公樓、學(xué)生宿舍，但在教學(xué)儀器、實(shí)驗(yàn)設(shè)備、圖書(shū)資料、現(xiàn)代化的教學(xué)手段等方面，農(nóng)村中小學(xué)與城市相比都有很大差距，其教育信息化和教育技術(shù)水平更低，從而最終導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)生流失。
教師隊(duì)伍的建設(shè)，在整個(gè)教育環(huán)節(jié)中至關(guān)重要。師資力量的好壞，直接關(guān)系到學(xué)校的教育質(zhì)量。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村教師隊(duì)伍的現(xiàn)狀不盡如人意。
中國(guó)農(nóng)村服務(wù)報(bào)告篇十六
黨的報(bào)告明確指出，要“以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù)，加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)?！鞭r(nóng)村基層黨組織是領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)農(nóng)民的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，農(nóng)村黨員是帶領(lǐng)農(nóng)民全面建成小康社會(huì)的骨干力量。近年來(lái)，涼州區(qū)深入貫徹落實(shí)黨的群眾路線，加快推進(jìn)農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，有效提升基層黨組織建設(shè)的科學(xué)化、規(guī)范化水平，切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織服務(wù)群眾的能力。
一、主要做法和成效
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司、四壩鎮(zhèn)特色蔬菜產(chǎn)銷協(xié)會(huì)、發(fā)放鎮(zhèn)天子午蔬菜產(chǎn)銷協(xié)會(huì)、羊下壩鎮(zhèn)五溝村日光溫室產(chǎn)業(yè)等91個(gè)“產(chǎn)業(yè)型”黨組織，有效解決了農(nóng)戶在生產(chǎn)、加工、營(yíng)銷、物流、服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)的困難，激發(fā)了黨員群眾致富帶富的積極性。
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基礎(chǔ)，激發(fā)了黨員隊(duì)伍整體活力。三是實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理，堅(jiān)持流動(dòng)黨員管理臺(tái)賬月報(bào)告制，對(duì)農(nóng)村2356名流動(dòng)黨員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，隨時(shí)掌握其工作、生活情況。
3、突出功能實(shí)用，加強(qiáng)服務(wù)場(chǎng)所建設(shè)。近年來(lái)，涼州區(qū)把服務(wù)場(chǎng)所建設(shè)作為夯實(shí)農(nóng)村基層黨建工作基礎(chǔ)的有力抓手，多方整合資源，規(guī)范有序運(yùn)作，通過(guò)抓好建、管、用三個(gè)環(huán)節(jié)，不斷提高村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所規(guī)范化水平，使全區(qū)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所面貌得到不斷改善，農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政形象不斷提升。特別是從2012年以來(lái)，涼州區(qū)把修建村社區(qū)綜合服務(wù)中心和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)新思路，加大投入，高標(biāo)準(zhǔn)、高規(guī)格修建村社區(qū)服務(wù)中心，建筑風(fēng)格與所在社區(qū)住宅樓融為一體，增強(qiáng)了村級(jí)組織為民服務(wù)的能力和水平。同時(shí)，根據(jù)各村具體情況合理布局農(nóng)家超市、流動(dòng)黨員管理服務(wù)室、物業(yè)管理辦公室、會(huì)議室、遠(yuǎn)程教育播放學(xué)習(xí)室、黨員活動(dòng)室等功能性活動(dòng)室。2015年以來(lái)，全區(qū)新建26個(gè)農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心和232個(gè)村級(jí)陣地，維修村級(jí)陣地82個(gè)，共投入資金達(dá)6700多萬(wàn)元。
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整頓措施落到實(shí)處。突出問(wèn)題導(dǎo)向，建立經(jīng)常性整頓機(jī)制，先后針對(duì)不同問(wèn)題確定兩批軟弱渙散黨組織，進(jìn)行了專項(xiàng)整頓。按照建立一套問(wèn)題臺(tái)賬、制定一個(gè)詳實(shí)方案、派駐一個(gè)得力工作組和開(kāi)展一個(gè)月蹲點(diǎn)整頓的要求，對(duì)整頓工作實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和掛牌銷號(hào)，對(duì)未落實(shí)的措施和未整改的問(wèn)題，緊盯包抓聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、幫扶部門和工作組，督促限時(shí)辦結(jié)，力求取得群眾滿意的實(shí)效。
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干部通過(guò)上門服務(wù)、代理服務(wù)等方式，提供高效便捷服務(wù)，解決服務(wù)群眾“最后一公里”的問(wèn)題。
6、突出群眾滿意，逐步完善服務(wù)考核評(píng)價(jià)方式。一是認(rèn)真開(kāi)展民主評(píng)議黨員工作。針對(duì)不同領(lǐng)域、不同行業(yè)，組織黨員群眾對(duì)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)情況作出評(píng)價(jià)、提出意見(jiàn)，把群眾評(píng)議與年度考核、民主評(píng)議黨員、行風(fēng)評(píng)議等工作相銜接，推動(dòng)群眾評(píng)議工作常態(tài)化、制度化。二是注重考核評(píng)議結(jié)果運(yùn)用。定期對(duì)黨員黨性進(jìn)行分析評(píng)議。深入開(kāi)展“雙述雙評(píng)”工作，堅(jiān)持把服務(wù)黨員群眾情況作為述職的重要內(nèi)容，把服務(wù)成效作為黨員干部考核獎(jiǎng)懲、選拔任用、評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)，切實(shí)發(fā)揮評(píng)議的導(dǎo)向性作用。三是享受年薪待遇，穩(wěn)定村干部隊(duì)伍。制定出臺(tái)了《涼州區(qū)優(yōu)秀村干部享受年薪待遇選拔考核管理辦法》，根據(jù)工作實(shí)績(jī)每年擇優(yōu)選拔部分優(yōu)秀村干部享受1.2萬(wàn)元年薪待遇和養(yǎng)老保險(xiǎn)獎(jiǎng)勵(lì)。有效地調(diào)動(dòng)了村級(jí)干部干事創(chuàng)業(yè)的信心和動(dòng)力。從2015年以來(lái)，全區(qū)累計(jì)選拔190名重點(diǎn)工作業(yè)績(jī)突出的村干部享受1.2萬(wàn)元年薪待遇，其中36名村干部年薪增長(zhǎng)至1.32萬(wàn)元，給予23人1萬(wàn)元養(yǎng)老保險(xiǎn)獎(jiǎng)勵(lì)。
二、農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織建設(shè)存在問(wèn)題及原因
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員干部還存在“官本位”思想，以及重管理、輕服務(wù)的傳統(tǒng)意識(shí)，為民服務(wù)理念尚未真正樹(shù)立起來(lái)。
2、聯(lián)系服務(wù)群眾的載體仍需創(chuàng)新。當(dāng)前我區(qū)黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾工作靠制度推行，存在被動(dòng)執(zhí)行上級(jí)安排的問(wèn)題，認(rèn)為聯(lián)系基層就是下基層，服務(wù)群眾就是送錢送物、單向“輸血”，引導(dǎo)群眾改變觀念，提高“造血”本領(lǐng)不到位。聯(lián)系服務(wù)群眾的自主創(chuàng)新和主動(dòng)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，盡管部分黨員干部天天走訪入戶，但推動(dòng)中心工作任務(wù)依然吃力，對(duì)群眾的困難了解不夠，只圖“硬塞”政策，沒(méi)有及時(shí)根據(jù)形勢(shì)變化對(duì)工作職能和服務(wù)職責(zé)進(jìn)行調(diào)整和創(chuàng)新，致使服務(wù)途徑和服務(wù)方式明顯滯后于群眾的主觀意愿和客觀需要，群眾提出的新問(wèn)題往往得不到及時(shí)有效的解決，干群矛盾依然不同程度的存在。
3、服務(wù)保障能力不足。開(kāi)展農(nóng)村黨建工作的財(cái)政支持仍顯不足，村級(jí)黨組織帶領(lǐng)群眾致富的資金、項(xiàng)目?jī)A斜不夠。農(nóng)村黨員隊(duì)伍知識(shí)結(jié)構(gòu)老化、學(xué)歷層次偏低現(xiàn)象比較突出，村級(jí)組織“造血”功能弱、信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)發(fā)揮不明顯等現(xiàn)狀也制約著村級(jí)黨組織服務(wù)能力的提升。村級(jí)陣地建設(shè)不平衡，全區(qū)仍有66個(gè)危舊房村級(jí)陣地，影響村級(jí)組織正常開(kāi)展工作，給群眾辦理事務(wù)帶來(lái)不便。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的建議
1、要提高基層黨員干部的服務(wù)意識(shí)。要將思想認(rèn)識(shí)統(tǒng) - 7
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一到“服務(wù)”這一核心要求上，牢固樹(shù)立服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員的意識(shí)。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的各項(xiàng)惠民政策，幫助群眾解決實(shí)際困難，推動(dòng)基層社會(huì)管理創(chuàng)新，主動(dòng)化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。牢牢牽住群眾利益這個(gè)“牛鼻子”， 把以人為本、執(zhí)政為民作為檢驗(yàn)一切工作的最高標(biāo)準(zhǔn)，深入研究新形勢(shì)下群眾工作的規(guī)律和特點(diǎn)，不斷增強(qiáng)新形勢(shì)下服務(wù)群眾工作能力，使各項(xiàng)工作更加符合人民群眾的意愿和要求。進(jìn)一步健全完善關(guān)懷服務(wù)、素質(zhì)提升、互助服務(wù)等制度機(jī)制，保障農(nóng)村黨員民主權(quán)力，使廣大農(nóng)村黨員真切感受到黨組織關(guān)愛(ài)和溫暖，更好地發(fā)揮先鋒模范作用。
2、要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)載體,健全服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制。一是發(fā)揮信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)。充分利用“三農(nóng)”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、“12371”黨員咨詢服務(wù)熱線、紅色短信平臺(tái)，健全遠(yuǎn)程教育網(wǎng)、黨建網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)陣地，不斷增強(qiáng)服務(wù)功能。二是創(chuàng)新服務(wù)載體。搭建公共服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)一步健全完善鄉(xiāng)、村、組服務(wù)平臺(tái)，逐步延伸服務(wù)平臺(tái)到戶。建設(shè)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政服務(wù)平臺(tái)，推行熱線上門服務(wù)，公示鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦公室以及各部門的辦公電話，方便群眾求助。三是進(jìn)一步擴(kuò)大聯(lián)系規(guī)模。建立完善領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、干部包村和黨員干部結(jié)對(duì)聯(lián)戶等制度，堅(jiān)持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部公開(kāi)接訪、建立聯(lián)系點(diǎn)、列席基層重大會(huì)議，同時(shí)，推行民情聯(lián)系卡制度，形成經(jīng)常性、互動(dòng)式溝通聯(lián)系機(jī)制。
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素質(zhì)農(nóng)村黨務(wù)工作者隊(duì)伍，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干部到農(nóng)村掛職任職，大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀大學(xué)生村官黨組織書(shū)記，充實(shí)工作力量。抓好農(nóng)村后備人才隊(duì)伍建設(shè)，形成梯次培養(yǎng)使用機(jī)制。加強(qiáng)教育培訓(xùn)，堅(jiān)持嚴(yán)格管理，提高群眾工作能力；加大考核激勵(lì)力度，統(tǒng)籌解決農(nóng)村黨組織書(shū)記干事動(dòng)力和創(chuàng)業(yè)環(huán)境問(wèn)題，通過(guò)辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)、逐步提高待遇、定期走訪慰問(wèn)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位定向考錄等方式，激勵(lì)村干部干事創(chuàng)業(yè)。二要加大工作投入。不斷加大財(cái)政支持力度，將黨建工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，積極探索建立財(cái)政投入為主、社會(huì)各方支持、農(nóng)村黨組織自我補(bǔ)充的多元化基層經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，切實(shí)解決好農(nóng)村黨組織活動(dòng)有經(jīng)費(fèi)、有場(chǎng)地的問(wèn)題，確保村干部報(bào)酬待遇增長(zhǎng)幅度與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)；推動(dòng)各類資源向農(nóng)村傾斜、重心向農(nóng)村下移，為農(nóng)村開(kāi)展工作創(chuàng)造必要的條件；加強(qiáng)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，拓展村級(jí)陣地服務(wù)功能，保證有人管事、有錢辦事、有場(chǎng)所議事，推進(jìn)農(nóng)村服務(wù)型黨組織建設(shè)深入發(fā)展；從政策、項(xiàng)目、資金等方面給予支持，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，“輸血”與“造血”并重，努力實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)村。
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黨的作出了“以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù)，加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)”的重大部署；黨的十八屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)要充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，為全面深化改革作出積極貢獻(xiàn)。為進(jìn)一步加強(qiáng)和深化基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。根據(jù)安排，組織部就加強(qiáng)農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織建設(shè)開(kāi)展了深入調(diào)研和思考，現(xiàn)就有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、農(nóng)村基層黨組織建設(shè)現(xiàn)狀
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打基礎(chǔ)”作為總體工作思路，不斷強(qiáng)化基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，取得了顯著成效。
（一）抓基層黨組織建設(shè)，黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用得到增強(qiáng)。按照上級(jí)黨委推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的新要求，結(jié)合全縣實(shí)施“三農(nóng)”發(fā)展大規(guī)劃和組建農(nóng)民合作社等重點(diǎn)工作，進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化黨組織設(shè)置，成立了xx非公經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織黨工委；認(rèn)真開(kāi)展社區(qū)網(wǎng)格化建設(shè)，積極打造居民小區(qū)（樓棟、街道）黨建工作。堅(jiān)持把基層組織建在產(chǎn)業(yè)鏈上、建在農(nóng)民合作社中，基層黨組織創(chuàng)建領(lǐng)域不斷拓展。強(qiáng)化村企結(jié)合以“村+合作社”、“村+協(xié)會(huì)”、“村+基地”等類型、模式，強(qiáng)強(qiáng)結(jié)合，發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)全縣xxx個(gè)行政村中xxx個(gè)有集體經(jīng)濟(jì)，有集體經(jīng)濟(jì)行政村比例達(dá)46.37%。在抓好現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)管理使用的同時(shí)，積極整合部門力量，利用廣播、電視、文藝演出等形式拓展教育培訓(xùn)陣地，將遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)建到協(xié)會(huì)、合作社、村小組等，把黨的方針政策、法律法規(guī)、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)傳播給廣大農(nóng)村黨員群眾。
類別抓好農(nóng)村黨員培訓(xùn)，緊緊圍繞“保持黨的先進(jìn)性和純潔性”這條主線，疏通處理不合格黨員的“出口關(guān)”，對(duì)以權(quán)謀私，損害黨和人民利益，在群眾中造成惡劣影響的黨員予以開(kāi)除黨籍處理，有效地增強(qiáng)了黨員的黨性意識(shí)，純潔了黨員隊(duì)伍。
（三）抓基層干部隊(duì)伍建設(shè)，基層黨組織工作力量得到增強(qiáng)。在村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉中，積極鼓勵(lì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工、大學(xué)生村官參與村委換屆選舉，采取“縣統(tǒng)、鄉(xiāng)聘、村用”原則選配村（居）委會(huì)文書(shū)，并從省、州、縣選派新農(nóng)村指導(dǎo)員、黨組織常務(wù)書(shū)記到村任職，選強(qiáng)配齊基層干部隊(duì)伍，增強(qiáng)基層組織工作力量。認(rèn)真落實(shí)基層黨建工作經(jīng)費(fèi)和村（社區(qū)）干部待遇政策，不斷提高村（社區(qū)）干部待遇，足額劃撥工作經(jīng)費(fèi)，保證基層黨建工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，讓農(nóng)村基層干部收入有保障、干好有希望、退后有所養(yǎng)。加大優(yōu)秀基層干部表彰力度，每年推薦培養(yǎng)一批優(yōu)秀村（社區(qū)）干部，表彰一批優(yōu)秀村（社區(qū)）黨組織書(shū)記、村（居民）小組長(zhǎng)，進(jìn)一步激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)激情。
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個(gè)評(píng)為好，xxx個(gè)評(píng)為中，xxx個(gè)評(píng)為差。根據(jù)《xxx基層黨建工作三年規(guī)劃（2015—2015）》文件的要求，整全項(xiàng)目、整合資金，切實(shí)抓好村（居）民小組黨員活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，進(jìn)一步緩解黨員群眾活動(dòng)難的問(wèn)題。目前，全縣已累計(jì)建成村小組黨員活動(dòng)場(chǎng)所xxx個(gè)，還有xxx個(gè)村小組無(wú)活動(dòng)場(chǎng)所，其中農(nóng)戶50戶以上、黨員人數(shù)10人以上的xxx個(gè)未建，農(nóng)戶30戶以上x(chóng)xx戶以下，黨員10人以上的xxx個(gè)未建。
（五）抓基層黨建工作創(chuàng)新，基層黨組織服務(wù)領(lǐng)域得到拓展。為積極適應(yīng)信息化發(fā)展趨勢(shì)，切實(shí)解決農(nóng)村基層黨組織服務(wù)黨員群眾“最后一公里”的問(wèn)題，立足縣情實(shí)際，在全縣xxx個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）啟動(dòng)實(shí)施了以“教農(nóng)民黨員上網(wǎng)、助農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展”為主題的“農(nóng)民黨員上網(wǎng)”工程，通過(guò)建立“黨員上網(wǎng)暨新型農(nóng)民信息化培訓(xùn)示范基地”，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)村黨員群眾接觸互聯(lián)網(wǎng)、認(rèn)識(shí)互聯(lián)網(wǎng)、了解互聯(lián)網(wǎng)、運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)看世界、換腦筋、找市場(chǎng)、謀發(fā)展。以xxx鄉(xiāng)為試點(diǎn)，開(kāi)展了農(nóng)村黨員經(jīng)營(yíng)戶亮身份誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，為廣大過(guò)往客商提供優(yōu)質(zhì)誠(chéng)信服務(wù)。結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步拓展“四群”教育活動(dòng)成果，認(rèn)真抓好機(jī)關(guān)干部聯(lián)系服務(wù)群眾工作，組建了科技、文化、法律、衛(wèi)生4支為民服務(wù)隊(duì)，采取方式靈活、手段多樣、功能多元化的服務(wù)體系，為廣大農(nóng)村黨員群眾提供滿意周到的服務(wù)。
二、農(nóng)村基層黨組織建設(shè)存在問(wèn)題及原因分析
近年來(lái)，我縣基層黨組織建設(shè)雖然取得了一定成績(jī)，但按照—4—
存在許多亟待解決的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：
（一）農(nóng)村基層黨組織干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不太合理。由于市場(chǎng)經(jīng)
濟(jì)大背景下，大批農(nóng)村青年外出務(wù)工，家里以留守老人、婦女和兒童為主的“386199”部隊(duì)，造成農(nóng)村黨員年齡老化、文化偏低，也間接影響到農(nóng)村基層黨組織帶頭人的選任，各村委普遍出現(xiàn)村干部后繼無(wú)人，村干部選拔就像矮子里拔。選出的農(nóng)村基層黨組織干部文化水平不高，以初中及以下文化程度居多，年齡偏大，以50歲以上干部占了xxx%，服務(wù)群眾意識(shí)不強(qiáng)，標(biāo)準(zhǔn)不高，制約了他們帶領(lǐng)群眾致富、解決發(fā)展難題的能力，黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心和黨員先鋒模范作用發(fā)揮不明顯。
（二）農(nóng)村基層黨員參與組織生活積極性不高。因流動(dòng)黨員
較多、留守黨員年老體弱等原因，有部分黨員對(duì)基層黨組織事務(wù)參與度不高，要不找借口不參與，要不抱著應(yīng)付的心態(tài)來(lái)參與，“三會(huì)一課”等黨員學(xué)習(xí)教育制度堅(jiān)持不夠正常，黨員整體素質(zhì)與構(gòu)建服務(wù)型黨組織的要求相比，存在比較明顯的差距。相關(guān)測(cè)評(píng)、激勵(lì)、考核等機(jī)制不健全，沒(méi)有充分調(diào)動(dòng)黨員服務(wù)群眾、服務(wù)基層的積極性和主動(dòng)性，這些問(wèn)題直接影響基層服務(wù)型黨組織創(chuàng)建的成效。
（三）村（社區(qū)）活動(dòng)場(chǎng)所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善。從總體來(lái)
看，我縣村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理仍然滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)
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的發(fā)展，與群眾日益增長(zhǎng)的服務(wù)需求和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求存在很大差距。投入不足是我縣村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)存在的主要問(wèn)題，我縣大多數(shù)村無(wú)集體經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源，村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)主要依靠財(cái)政投入，近年來(lái)，由于缺乏專項(xiàng)建設(shè)資金投入，村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所的建設(shè)管理存在很多問(wèn)題。目前，全縣xxx個(gè)村委、xxx個(gè)社區(qū)均存在基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)不完善，部分房屋陳舊、破損嚴(yán)重，綜合服務(wù)承載能力偏弱的.問(wèn)題。主要體現(xiàn)在無(wú)宿舍、無(wú)廚房、無(wú)飲用水、無(wú)廁所等方面，下派干部無(wú)吃住，下派鍛煉走過(guò)場(chǎng)。與組織部要求村（社區(qū)）活動(dòng)場(chǎng)所去行政化要求相差甚遠(yuǎn)。
（四）村（社區(qū)）活動(dòng)場(chǎng)所的使用和管理不規(guī)范。當(dāng)前，我縣村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所的規(guī)范化管理中還存在相當(dāng)多的問(wèn)題，一是環(huán)境衛(wèi)生狀況差，有的村活動(dòng)場(chǎng)所長(zhǎng)期無(wú)人打掃，垃圾成堆；二是規(guī)章制度上墻雜亂，各種可有可無(wú)的制度貼滿墻面；三是匾牌張貼懸掛亂，村（社區(qū)）正門被各種匾牌侵占；四是值班制度落實(shí)難，活動(dòng)場(chǎng)所鐵把門，群眾辦事找不到人；五是村務(wù)公示公開(kāi)內(nèi)容虛，內(nèi)容不切實(shí)際，不符合群眾需要。以上這些問(wèn)題嚴(yán)重影響了村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所作用的發(fā)揮。
配財(cái)力比較少，公益事業(yè)發(fā)展問(wèn)題比較棘手，群眾“急、難、盼、怨”的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題無(wú)法及時(shí)解決。支農(nóng)惠農(nóng)政策及辦事程序不公開(kāi)、不透明，部分村干部在服務(wù)群眾中有“吃、拿、卡、要”現(xiàn)象，群眾反響強(qiáng)烈，導(dǎo)致黨組織在群眾中的威信不足。
（六）解決基層黨員群眾的需求效果不理想。國(guó)家大政方針、惠民政策、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村（社區(qū)）重大決策等無(wú)法及時(shí)宣傳普及，群眾在政策理解和集體事務(wù)了解上存在一定的“盲區(qū)”；基層群眾有話無(wú)說(shuō)處，有意見(jiàn)無(wú)提處，表達(dá)渠道不暢。因征地拆遷、低保救助、失業(yè)再就業(yè)、社會(huì)保障、耕地流轉(zhuǎn)等引發(fā)的矛盾糾紛日益增多，群眾有意見(jiàn)建議和問(wèn)題有時(shí)得不到及時(shí)有效的化解。三是辦事難。部分村寨地處偏遠(yuǎn)山區(qū)，“弱病殘貧”人員多， 農(nóng)村留守老人多，加之辦事程序繁瑣，造成群眾辦事難。弱勢(shì)群體和困難群眾存在生活上的特殊困難，有時(shí)遭遇突發(fā)自然災(zāi)害事故，也會(huì)產(chǎn)生新的困難群眾，他們需要以低保、優(yōu)撫救助、困難補(bǔ)助等方式進(jìn)行幫助。在農(nóng)村，不少農(nóng)民缺思路、缺項(xiàng)目、缺技術(shù)、缺資金、缺土地，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不配套，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)十分困難；在社區(qū)，有的居民無(wú)資金積累、無(wú)專業(yè)技術(shù)、無(wú)就業(yè)崗位，存在創(chuàng)業(yè)和就業(yè)難，致富無(wú)門。
三、對(duì)推進(jìn)農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的意見(jiàn)建議
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驗(yàn)”， 特別要推廣運(yùn)用“8433”升級(jí)版“孟連經(jīng)驗(yàn)”，以直接聯(lián)系服務(wù)群眾為著眼點(diǎn)，切實(shí)解決服務(wù)群眾“最后一公里”的問(wèn)題。
（一）圍繞組織建設(shè)，拓展服務(wù)陣地。進(jìn)一步規(guī)范村（社區(qū)）黨組織設(shè)置形式，嚴(yán)格按村（社區(qū)）設(shè)置黨總支、村（居）民小組設(shè)黨支部的層級(jí)來(lái)設(shè)置，村（社區(qū)）不再新增設(shè)黨委，已經(jīng)設(shè)置為黨委的要健全完善議事規(guī)則，加強(qiáng)監(jiān)管力度，對(duì)黨員人數(shù)少于100人的村（社區(qū)）黨委要逐步有序撤銷改為黨總支，村（居）民小組有3名以上正式黨員的設(shè)黨支部，黨員人數(shù)不足的納入鄰近村民小組黨支部管理。建立街道、社區(qū)黨組織與轄區(qū)內(nèi)單位黨組織共同組成的大工委、大黨委，推行在片區(qū)、樓棟和流動(dòng)黨員集中點(diǎn)建立黨組織。探索建立功能型黨組織，根據(jù)黨員興趣愛(ài)好、技能特長(zhǎng)、從業(yè)情況和年齡特征等不同特點(diǎn)，按照興趣相投、職業(yè)相似、居住就近的原則，探索組建“趣緣、業(yè)緣、地緣”型黨組織。調(diào)整充實(shí)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建專門機(jī)構(gòu)工作力量，采取單獨(dú)組建、區(qū)域聯(lián)建、行業(yè)統(tǒng)建等方式，加大在非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織中組建黨組織的力度，加快推進(jìn)黨的組織覆蓋和工作覆蓋。通過(guò)qq群、微博客、微信等開(kāi)展黨的活動(dòng)，拓寬黨建工作網(wǎng)絡(luò)陣地。
xx縣、謀劃xx縣、服務(wù)xx縣、發(fā)展xx縣的信心和決心。堅(jiān)持“三個(gè)培養(yǎng)”制度，采取選、派、掛等多種方式，抓實(shí)村委（社區(qū)）干部的培訓(xùn)和能力提升工作，特別注重抓好黨組織書(shū)記隊(duì)伍的培養(yǎng)鍛煉，切實(shí)發(fā)揮村級(jí)黨組織書(shū)記牽頭抓總的作用；建立村級(jí)后備干部庫(kù)，高標(biāo)準(zhǔn)、高要求做好人才儲(chǔ)備；健全完善村委（社區(qū)）干部退出機(jī)制，及時(shí)調(diào)整不勝任現(xiàn)職的基層干部，努力打造一支懂服務(wù)、會(huì)服務(wù)、愿服務(wù)的高效化基層干部隊(duì)伍。結(jié)合正在開(kāi)展的教育實(shí)踐活動(dòng)，突出抓好村（居）民小組支部書(shū)記、村（居）小組長(zhǎng)的培訓(xùn)教育，不斷提升服務(wù)能力。同時(shí)，研究制定服務(wù)管理制度，完善考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，引導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員、常務(wù)書(shū)記、大學(xué)生村官在農(nóng)村基層發(fā)揮作用，筑牢服務(wù)型黨組織建設(shè)的根基。
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民政策公開(kāi)公示，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“十有十能”目標(biāo)，突出解決好基層干部吃得飽、住得下、學(xué)得上、能辦事等問(wèn)題，使基層黨組織真正成為聯(lián)系服務(wù)群眾“永遠(yuǎn)不走的工作隊(duì)”。 今年上半年，達(dá)到全縣xxx個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各有一個(gè)村委（社區(qū)）實(shí)現(xiàn)“十有十能”目標(biāo)，今年年底，力爭(zhēng)所有村委（社區(qū)）都實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。同時(shí)，結(jié)合扶貧開(kāi)發(fā)與基層黨建整鄉(xiāng)“雙推進(jìn)”工作，深入調(diào)研，扎實(shí)抓好村（居）民小組黨員活動(dòng)場(chǎng)所統(tǒng)一規(guī)劃，整合新農(nóng)村、美麗鄉(xiāng)村等項(xiàng)目，穩(wěn)步推進(jìn)黨員活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，進(jìn)一步緩解黨員群眾活動(dòng)難的問(wèn)題，切實(shí)發(fā)揮基層黨組織和黨員的模范帶頭作用。
快速發(fā)展。積極推行“紅色股份”試點(diǎn)工作，通過(guò)項(xiàng)目帶動(dòng)、政策傾斜、資金扶持，盤活村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)，消除集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”，讓黨的建設(shè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展反哺基層黨建創(chuàng)建，不斷引領(lǐng)基層黨組織和黨員發(fā)揮作用，使村級(jí)組織有資源、有能力更好地為群眾服務(wù)。
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抓好機(jī)關(guān)干部聯(lián)系服務(wù)群眾工作，深入基層開(kāi)展科技、文化、法律、衛(wèi)生等巡回服務(wù)。同時(shí)，縣屬各部門也要結(jié)合黨建工作聯(lián)系點(diǎn)、“四群”教育聯(lián)系點(diǎn)開(kāi)展城鄉(xiāng)黨組織共創(chuàng)共建活動(dòng)，為農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織創(chuàng)建推波助力。規(guī)范黨務(wù)業(yè)務(wù)工作，強(qiáng)化文件檔案管理，研究建立不同領(lǐng)域基層黨組織工作規(guī)程，規(guī)范發(fā)展黨員、黨費(fèi)收繳管理，黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)、文書(shū)檔案的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)。深入開(kāi)展以服務(wù)為主題的黨建帶工建、帶團(tuán)建、帶婦建等活動(dòng)，建立健全各級(jí)黨代會(huì)代表聯(lián)系服務(wù)黨員群眾制度，形成以黨組織為核心、全社會(huì)共同參與的服務(wù)格局。
農(nóng)村基層黨建是黨的建設(shè)的基礎(chǔ)性工程，在黨的十八屆三中全會(huì)、中央一號(hào)文件、等中央領(lǐng)導(dǎo)的講話中都對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織建設(shè)做了安排部署?；鶎臃?wù)型黨組織建設(shè)是時(shí)代發(fā)展的必然要求，我們要通過(guò)加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，提升“服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員”的能力，不斷增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾積極投身到xx縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作中，切實(shí)加快全縣小康社會(huì)建設(shè)步伐。
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