共青團(tuán)基層組織改革試點工作匯報（通用18篇）

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    共青團(tuán)基層組織改革試點工作匯報篇一
    凡是重大改革都要進(jìn)行試點。黨中央作出在北京、山西、浙江三省市開展監(jiān)察體制改革試點的重大決策部署，體現(xiàn)了審慎穩(wěn)妥的科學(xué)態(tài)度。改革試點工作正在有條不紊推進(jìn)，取得重要階段性成效。試點就是要把問題和解決辦法試出來，發(fā)揮示范帶動作用，為在全國推開探索積累經(jīng)驗。
    深化監(jiān)察體制改革試點的時間表和路線圖都已經(jīng)明確，關(guān)鍵就在施工，黨委負(fù)主責(zé)、紀(jì)委是專責(zé)。監(jiān)察體制改革試點地區(qū)黨委、紀(jì)委牢固樹立“四個意識”，切實擔(dān)當(dāng)起政治責(zé)任，加強(qiáng)黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，制定詳細(xì)改革方案，選好配強(qiáng)監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子，確保黨中央決策部署的實現(xiàn)。千難萬難，一把手重視就不難。試點工作進(jìn)展順利，一個重要經(jīng)驗就是黨委書記站到改革第一線，親自掛帥、親力親為，對機(jī)構(gòu)設(shè)立、職能調(diào)整和人員配置等難點問題重點研究、認(rèn)真解決。著力抓好試點工作組織實施和任務(wù)落實，牢牢抓住轉(zhuǎn)隸這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，將檢察機(jī)關(guān)反貪、反瀆等部門人員整體劃轉(zhuǎn)，保證人員先到位，把活兒攬起來，再統(tǒng)籌機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員安排，從而最大程度減少摩擦和阻力。
    堅持實事求是、循序漸進(jìn)。從試點進(jìn)展情況看，三省市先從省一級開始，再逐步推開到市、縣，確保在中央確定的時間框架內(nèi)穩(wěn)步推進(jìn)。改革總有一個過渡期，必須把握好動態(tài)平衡，拿捏好分寸火候，防止過猶不及。按照“老事老辦法、新事新辦法”的原則，轉(zhuǎn)隸前已經(jīng)在辦的案子，誰批準(zhǔn)誰負(fù)責(zé)辦結(jié)；轉(zhuǎn)隸后的新案件按照新的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系審批。監(jiān)委對檢察機(jī)關(guān)移交過來的案件線索登記造冊、分類處置，確保齊全完整。做好新組建的監(jiān)察機(jī)關(guān)干部的思想工作，開展政治和工作培訓(xùn)，保證了思想不亂、隊伍不散、工作不斷。推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、人員全面融合和工作流程磨合，把紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的好傳統(tǒng)、好作風(fēng)融合在一起、傳承下去。試點地區(qū)抓住改革良機(jī)，探索實行紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督部門與執(zhí)紀(jì)審查部門分設(shè)，形成相互制約的體制機(jī)制。
    黨中央已經(jīng)作出深化國家監(jiān)察體制改革的決定，各省區(qū)市黨委、紀(jì)委要未雨綢繆，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，做好制定工作方案和組織實施的各項準(zhǔn)備工作。各級黨委特別是黨委書記要吃透中央精神、領(lǐng)會改革意圖，密切關(guān)注試點地區(qū)改革進(jìn)展，結(jié)合實際、提前謀劃，把重點難點找準(zhǔn)，把解決問題的辦法想透，把準(zhǔn)備工作和基礎(chǔ)工作做在前頭。監(jiān)察委員會是全新的國家機(jī)關(guān)，改革過程中黨委要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮反腐敗機(jī)構(gòu)的職能作用，確保實現(xiàn)對行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。監(jiān)察委員會要嚴(yán)格依法履職，做好與執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)的工作銜接，探索形成監(jiān)督、調(diào)查、處置的運行機(jī)制，以懲治腐敗的實際成效回應(yīng)人民群眾期盼。
    一、權(quán)威高效的監(jiān)察體系。成立國家、省級、市級、縣級監(jiān)察委員會，實現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋，就是組織創(chuàng)新；制定國家監(jiān)察法，使黨的主張成為國家意志，以法治思維和法治方式反對腐敗，就是制度創(chuàng)新。監(jiān)察委員會實質(zhì)上就是反腐敗工作機(jī)構(gòu)，國家監(jiān)察法就是反腐敗國家立法，這必將有力推動反腐敗斗爭向縱深發(fā)展，不斷厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)。
    堅持和加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是深入推進(jìn)反腐敗斗爭的根本保證。十八大以來反腐敗斗爭形成壓倒性態(tài)勢，歸其根本在于黨中央旗幟鮮明、立場堅定、意志品質(zhì)頑強(qiáng)、領(lǐng)導(dǎo)堅強(qiáng)有力。深化監(jiān)察體制改革，要通過整合行政監(jiān)察、預(yù)防腐敗和檢察機(jī)關(guān)查處貪污賄賂、失職瀆職以及預(yù)防職務(wù)犯罪等工作力量，成立各級監(jiān)察委員會，形成全面覆蓋國家機(jī)關(guān)及其公務(wù)員的國家監(jiān)察體系，根本目的是加強(qiáng)黨對反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。這涉及政治權(quán)力、政治關(guān)系的重大調(diào)整，是政治體制的重大改革、國家監(jiān)督制度的頂層設(shè)計，也是堅持和完善人民代表大會制度的重要舉措，充分體現(xiàn)了堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國的有機(jī)統(tǒng)一。
    國家監(jiān)察是對公權(quán)力最直接的監(jiān)督，監(jiān)察全覆蓋和監(jiān)督的嚴(yán)肅性實效性，直接關(guān)乎黨的執(zhí)政能力和治國理政科學(xué)化水平。監(jiān)察體制改革堅持問題導(dǎo)向，著力解決行政監(jiān)察覆蓋范圍過窄、反腐敗力量分散、紀(jì)律與法律銜接不暢等問題，實現(xiàn)國家監(jiān)察理念思路、體制機(jī)制、方式方法的與時俱進(jìn)，將有效提升運用法律治理國家的能力，把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為管理國家的效能。深化國家監(jiān)察體制改革、制定國家監(jiān)察法，體現(xiàn)了全面從嚴(yán)治黨與全面深化改革、全面依法治國的有機(jī)統(tǒng)一，必將推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。要按照黨中央確定的時間表和路線圖，積極穩(wěn)妥推進(jìn)各項工作，走出一條中國特色社會主義國家治理道路，彰顯道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
    根本目的在加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。
    黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。中華文化是責(zé)任文化，“政府”歷來是廣義的，承擔(dān)著無限責(zé)任。在廣大人民群眾眼里，不管大門口掛的牌子是白底黑字還是白底紅字，都是黨的機(jī)關(guān)、都是政府。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，只有黨政分工，沒有黨政分開。對重大原則問題，必須旗幟鮮明、理直氣壯，決不能遮遮掩掩、羞羞答答。無論人大、政協(xié)，還是“一府兩院”，都要執(zhí)行黨中央的決策部署，對人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。在黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的所有行使國家公權(quán)力的機(jī)關(guān)，都屬于廣義政府范疇。創(chuàng)設(shè)從國家到縣一級的監(jiān)察委員會，代表黨和政府行使監(jiān)察權(quán)，就是要實現(xiàn)由監(jiān)督“狹義政府”到監(jiān)督“廣義政府”的轉(zhuǎn)變，管住所有行使公權(quán)力的公職人員，確保人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀利益。反腐敗斗爭關(guān)乎人心向背，關(guān)乎黨的生死存亡，是嚴(yán)肅的政治任務(wù)，必須始終講政治顧大局。面對依然嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢，只有黨才能站在政治和戰(zhàn)略的高度，從黨和國家事業(yè)全局出發(fā)，準(zhǔn)確判斷和把握“樹木”與“森林”的關(guān)系，作出推進(jìn)反腐敗斗爭的重大決策。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是當(dāng)代中國最重要的政治原則。加強(qiáng)黨對反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)，決不能有絲毫放松和懈怠。十八屆三中全會決定明確規(guī)定，在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中，黨委負(fù)主體責(zé)任，這是沉甸甸的政治責(zé)任。檢驗監(jiān)察體制改革是否成功的重要標(biāo)準(zhǔn)，就要看黨委是否擔(dān)當(dāng)起了主體責(zé)任，牢牢把握領(lǐng)導(dǎo)反腐敗斗爭的主動權(quán)，充分發(fā)揮監(jiān)察委員會的作用，保證黨和國家干部隊伍的肌體健康。
    十八大以來，推進(jìn)紀(jì)律檢查體制改革的重要經(jīng)驗是堅持問題導(dǎo)向，監(jiān)察體制改革同樣如此。檢察機(jī)關(guān)查處職務(wù)犯罪的職能是歷史形成，發(fā)揮著重要作用，但自偵、自捕、自審、自訴的工作模式與其定位不符，不但缺乏有效制約制衡，而且與黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)職能交叉重疊，既造成大量重復(fù)勞動、增加了反腐敗成本，又帶來紀(jì)法脫節(jié)、信息不暢等問題，以至于出現(xiàn)黨員判刑未作黨紀(jì)處理、帶著黨籍蹲監(jiān)獄的咄咄怪事，削弱了反腐敗斗爭的政治和社會效果。要把紀(jì)檢監(jiān)察的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)牢牢掌握在黨的手里，整合分散的反腐敗工作力量，實行黨的紀(jì)律檢查委員會、監(jiān)察委員會合署辦公，履行紀(jì)檢、監(jiān)察兩項職能，對黨中央或地方黨委全面負(fù)責(zé)，把黨對反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)具體地體現(xiàn)出來，拓展已經(jīng)取得的實踐和制度成果，使已經(jīng)形成的反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢鞏固發(fā)展。
    完善黨和國家的自我監(jiān)督。
    我們黨全面執(zhí)政、長期執(zhí)政，制度優(yōu)勢已經(jīng)充分顯現(xiàn)，但也面臨風(fēng)險和挑戰(zhàn)，最嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)就是對權(quán)力的有效監(jiān)督。習(xí)近平總書記要求做好監(jiān)督體系頂層設(shè)計，既完善黨的自我監(jiān)督，又加強(qiáng)對國家機(jī)器的監(jiān)督。黨和國家的治理體系包括兩個方面：一是依規(guī)治黨，靠嚴(yán)明的紀(jì)律管全黨治全黨；二是依法治國，依據(jù)憲法法律法規(guī)治國理政。黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察是中國特色治理體系的重要組成部分。歷史和現(xiàn)實都證明，中國共產(chǎn)黨之所以偉大，不在于不犯錯誤，而是從不諱疾忌醫(yī)，敢于直面問題，具有很強(qiáng)的自我修復(fù)能力。對于擁有8900萬黨員的大黨來說，解決自身存在的問題，外部監(jiān)督是必要的，但是根本要靠強(qiáng)化自我監(jiān)督，以黨內(nèi)監(jiān)督帶動和促進(jìn)其他監(jiān)督。黨內(nèi)監(jiān)督全覆蓋，必然要求實現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋，健全完善權(quán)力監(jiān)督制約體系。深化監(jiān)察體制改革是確立中國特色監(jiān)察體系的創(chuàng)制之舉。我國自秦朝始就建立御史制度，經(jīng)過兩千多年的發(fā)展，形成了一套自上而下的獨立于行政權(quán)的監(jiān)察體系，這與西方“三權(quán)分立”模式下監(jiān)察隸屬于立法機(jī)構(gòu)或行政機(jī)構(gòu)完全不同，是中華民族獨特的制度傳統(tǒng)。歷史文化傳統(tǒng)決定道路選擇。國家監(jiān)察體制改革確立的監(jiān)察制度體現(xiàn)著中華歷史文化，是對中國監(jiān)察制度的繼承與發(fā)展，是對權(quán)力制約體制的新探索。監(jiān)察機(jī)關(guān)既不是行政機(jī)關(guān)也不是司法機(jī)關(guān)，而是代表黨和國家行使監(jiān)督權(quán)。堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，就是要從中華民族歷史文化中汲取智慧，從實際出發(fā)，實現(xiàn)監(jiān)察工作理念思路、體制機(jī)制、方式方法的與時俱進(jìn)，走出一條適合歷史傳統(tǒng)和現(xiàn)實國情的道路。
    黨內(nèi)監(jiān)督與國家監(jiān)察是一體兩面，相互促進(jìn)、相得益彰。在我國，80%的公務(wù)員、95%以上的領(lǐng)導(dǎo)干部都是共產(chǎn)黨員，黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察既具有高度內(nèi)在一致性，又具有高度互補性。一方面強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，堅持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，用紀(jì)律管住黨員干部，保持黨的先進(jìn)性純潔性；一方面構(gòu)建國家監(jiān)察體系，黨內(nèi)監(jiān)督達(dá)不到的地方，或者對不適用執(zhí)行黨的紀(jì)律的公職人員，依法實施監(jiān)察，真正把公權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。黨內(nèi)監(jiān)督與國家監(jiān)察辯證統(tǒng)一，本質(zhì)上都屬于黨和國家的內(nèi)部監(jiān)督范疇，不同于其他形式的外部監(jiān)督。要把黨和國家的自我監(jiān)督與民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督等結(jié)合起來，形成發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差的有效機(jī)制，不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
    使黨的主張成為國家意志。
    全面依法治國是黨的主張，黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會主義法治最根本的保證。黨是社會主義法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者、實踐者，依法治國既要善于使黨的主張通過法定程序成為國家法律，又要通過全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，確保所有黨組織、領(lǐng)導(dǎo)干部自覺遵守黨的紀(jì)律，模范遵守國家的法律法規(guī)。黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義法治是一致的。要防止落入“法律陷阱”、“民主陷阱”，決不能將二者對立起來，一講法治就絕口不提黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)必須旗幟鮮明、立場堅定，決不能含糊其辭、語焉不詳。我國有自己的歷史文化傳統(tǒng)和現(xiàn)實國情，我們的國家治理有其他國家不可比擬的特殊性和復(fù)雜性，也有我們自己長期積累的經(jīng)驗和中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)這個最大制度優(yōu)勢。在推進(jìn)法治建設(shè)上要有足夠的信心和底氣，堅定“四個自信”，堅定不移把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于立法、執(zhí)法、司法、守法全過程，確保黨的意志體現(xiàn)在法治建設(shè)中，使法治建設(shè)服從服務(wù)于黨、國家和人民的最高政治利益。
    國家監(jiān)察法實質(zhì)就是反腐敗國家立法，為監(jiān)察機(jī)關(guān)依法履職提供法治依據(jù)。監(jiān)察委員會是由國家權(quán)力機(jī)關(guān)設(shè)立的監(jiān)督機(jī)關(guān)，與公安、檢察機(jī)關(guān)等執(zhí)法和司法機(jī)關(guān)性質(zhì)完全不同。反腐敗針對的職務(wù)犯罪區(qū)別于一般刑事犯罪，國家監(jiān)察法也區(qū)別于刑事訴訟法；監(jiān)察機(jī)關(guān)行使的調(diào)查權(quán)不同于刑事偵查權(quán)，不能簡單套用司法機(jī)關(guān)的強(qiáng)制措施。監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查職務(wù)違法和職務(wù)犯罪適用國家監(jiān)察法，案件移送檢察機(jī)關(guān)后適用刑事訴訟法。要通過制定國家監(jiān)察法，明確監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督、調(diào)查、處置的職責(zé)，把目前正在實際運用的調(diào)查手段寫入法律，賦予必要的調(diào)查權(quán)限，以法治思維和法治方式懲治腐敗。留置是調(diào)查手段，要將其在國家監(jiān)察法中確立，形成依法治國的重要制度，解決長期困擾的法治難題，彰顯出全面依法治國的決心和自信。
    堅持依法治國和依規(guī)治黨相統(tǒng)一，用“政務(wù)處分”替代“政紀(jì)處分”?！罢o(jì)”是歷史形成的，我們黨早在陜甘寧邊區(qū)就開始使用這一概念。改革開放以來，隨著依法治國深入推進(jìn)，我國法律體系不斷完善，所有“政紀(jì)”均已成為國家立法，由《公務(wù)員法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等法律法規(guī)加以規(guī)定。在全面依法治國條件下，黨紀(jì)與法律之間沒有中間地帶。監(jiān)察機(jī)關(guān)依據(jù)相關(guān)法律對違法的公職人員作出政務(wù)處分決定，這將進(jìn)一步推動依法執(zhí)政，實現(xiàn)紀(jì)法分開和紀(jì)法銜接。
    調(diào)查決策要嚴(yán)。
    賦予反腐敗機(jī)構(gòu)充分的調(diào)查手段是國際通行做法。腐敗行為危害巨大，腐敗分子警覺性高，作案手段隱蔽復(fù)雜，涉案人員利益捆綁、關(guān)系密切，串供翻供、對抗調(diào)查行為屢見不鮮，反腐敗調(diào)查取證難度大、風(fēng)險高。從各國做法尤其是發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗看，一個共同規(guī)律就是在腐敗犯罪情報獲取、案件調(diào)查、追逃追贓等方面，除了一般的詢問、查詢等措施，法律還賦予反腐敗機(jī)構(gòu)一些特殊手段。有的可以跟蹤、監(jiān)聽、監(jiān)控，有的允許臥底偵查、釣魚執(zhí)法，甚至配備武器，還有的規(guī)定可以采取“一切必要手段”，保證懲治腐敗的有效性和威懾力。
    我國對監(jiān)察機(jī)構(gòu)的反腐敗權(quán)限和手段有著嚴(yán)格的限制。全國人大常委會授權(quán)監(jiān)察體制改革試點地區(qū)的12項調(diào)查措施，都是實踐中正在實際使用、比較成熟的做法，沒有增加新的權(quán)限。一方面，是將現(xiàn)行行政監(jiān)察法規(guī)定的查詢、復(fù)制、凍結(jié)、扣留、封存等手段，細(xì)化完善為查詢、凍結(jié)、調(diào)取、查封、扣押、勘驗檢查、鑒定等。另一方面，將紀(jì)檢監(jiān)察實踐中已經(jīng)運用的談話、詢問等措施確定為法定權(quán)限。留置是監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查職務(wù)違法和職務(wù)犯罪的重要手段，審批程序和使用期限都有嚴(yán)格的限制，這就倒逼監(jiān)察機(jī)關(guān)把基礎(chǔ)工作做扎實，前期核查工作不到位不充分就不能立案。
    在全面依法治國條件下，反腐敗工作各環(huán)節(jié)必須既相互銜接又相互制衡。監(jiān)察委員會不是司法機(jī)關(guān)，不自行搞一套偵查體系。對需要采取技術(shù)調(diào)查、限制出境等措施的，依然沿用現(xiàn)行做法，經(jīng)過嚴(yán)格審批后交有關(guān)機(jī)關(guān)執(zhí)行，監(jiān)察機(jī)關(guān)與之不重復(fù)、不替代。腐敗案件的調(diào)查由監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，查明涉嫌職務(wù)犯罪的移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴；對監(jiān)察機(jī)關(guān)移送的案件，檢察機(jī)關(guān)經(jīng)審查后認(rèn)為需要補充核實的，可以退回進(jìn)行補充調(diào)查。這就在制度上形成了監(jiān)察委員會調(diào)查、檢察院起訴、法院審判的工作機(jī)制。
    黨的紀(jì)律檢查委員會與監(jiān)察委員會合署辦公，其內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置也相互制約。問題線索由相關(guān)部門集中統(tǒng)一管理，動態(tài)更新、全程監(jiān)控。執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和執(zhí)紀(jì)審查部門分設(shè)，“前臺”和“后臺”分離。執(zhí)紀(jì)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)所聯(lián)系地區(qū)和部門的日常監(jiān)督，不負(fù)責(zé)具體案件查辦；執(zhí)紀(jì)審查部門負(fù)責(zé)對違紀(jì)違法行為立案審查，一次一授權(quán)，不固定聯(lián)系某一地區(qū)或者部門。案件審理部門負(fù)責(zé)審核把關(guān)，對事實不清、證據(jù)不足的，退回審查部門補充證據(jù)或重新調(diào)查。對辦案過程開展“一案雙查”，既復(fù)查案件本身情況，也查明案件調(diào)查人員依紀(jì)依法履職情況。這樣，就能形成既相互協(xié)調(diào)又相互制衡的工作機(jī)制，強(qiáng)化制約監(jiān)督，防止權(quán)力濫用。
    共青團(tuán)基層組織改革試點工作匯報篇二
    為深入做好市級公立醫(yī)院綜合改革國家試點工作，根據(jù)?國務(wù)院辦公廳關(guān)于城市公立醫(yī)院綜合改革試點的指導(dǎo)意見?（國辦發(fā)?2015?38號）和國家衛(wèi)生計生委、財政部、國務(wù)院醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室?關(guān)于確定第三批公立醫(yī)院改革國家聯(lián)系試點城市及有關(guān)工作的通知?（國衛(wèi)體改發(fā)?2015?62號）等文件精神，結(jié)合我市實際，特制定本方案。
    一、指導(dǎo)思想。
    深入貫徹黨中央、國務(wù)院的決策部署，把深化醫(yī)改作為保障和改善民生的重要舉措，切實落實政府辦醫(yī)責(zé)任，將公平可及、群眾受益作為改革的出發(fā)點和立足點，在落實和深化2014年啟動的市級公立醫(yī)院綜合改革舉措的基礎(chǔ)上，堅持醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動改革，大膽探索、銳意創(chuàng)新，著力推進(jìn)管理體制、補償機(jī)制、價格機(jī)制、人事編制、收入分配、醫(yī)療監(jiān)管等體制機(jī)制改革，提高監(jiān)管效能，提升公立醫(yī)院運行效率，充分發(fā)揮公立醫(yī)院公益性質(zhì)和醫(yī)療服務(wù)的主體作用，為國家全面推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革積累經(jīng)驗。
    二、工作目標(biāo)。
    （一）總體目標(biāo)。
    通過深化公立醫(yī)院綜合改革，破除公立醫(yī)院逐利機(jī)制，落實政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、保障責(zé)任、管理責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，建立起維護(hù)公益性、調(diào)動積極性、保障可持續(xù)的運行新機(jī)制；初步建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，區(qū)域醫(yī)療服務(wù)能力明顯提升，就醫(yī)秩序得到改善；醫(yī)藥費用不合理增長得到有效控制，衛(wèi)生總費用增幅與本地區(qū)生產(chǎn)總值的增幅相協(xié)調(diào)；就醫(yī)費用負(fù)擔(dān)明顯減輕，群眾滿意度和對改革的獲得感明顯提升。
    （二）具體指標(biāo)。
    2015年年底前，完善市、縣兩級區(qū)域人口健康信息平臺，轄區(qū)內(nèi)所有二級以上公立醫(yī)院和80%以上的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與平臺對接；60%的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與上級醫(yī)院建立遠(yuǎn)程醫(yī)療信息系統(tǒng)；分級診療體系基本建立，預(yù)約轉(zhuǎn)診占公立醫(yī)院門診就診量的比例提高到20%以上；醫(yī)保支付方式改革覆蓋區(qū)域內(nèi)所有公立醫(yī)院，并逐步覆蓋所有醫(yī)療服務(wù)；實施臨床路徑管理的病例數(shù)達(dá)到公立醫(yī)院出院病例數(shù)的30%，患者按病種付費的病種不少于100個。控制公立醫(yī)院特需服務(wù)規(guī)模，提供特需服務(wù)的比例不超過全部醫(yī)療服務(wù)的10%。
    到2017年6月底，提前完成國家衛(wèi)生計生委下達(dá)的進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù)行動計劃任務(wù)，醫(yī)療費用不合理增長得到明顯控制，提前實現(xiàn)公立醫(yī)院藥占比（不含中藥飲片）總體降至30%左右，百元醫(yī)療收入中（不含藥品收入）消耗的衛(wèi)生材料費用降到20元以下；群眾就醫(yī)費用負(fù)擔(dān)明顯減輕，個人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費用的比例總體降至30%以下。
    三、主要舉措。
    1.明確政府辦醫(yī)和監(jiān)管職責(zé)。堅持公立醫(yī)院公益性的基本定位，明確市、縣兩級政府分別為市級和縣級公立醫(yī)院的出資人，由衛(wèi)生計生主管部門和財政部門代表政府履行出資人資格。衛(wèi)生計生主管部門不介入公立醫(yī)院的內(nèi)部運行管理，通過政策法規(guī)、行業(yè)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、綜合目標(biāo)的制定和監(jiān)督指導(dǎo)以及行風(fēng)效能監(jiān)督等方式強(qiáng)化監(jiān)管。其他有關(guān)部門按照各自職能，對公立醫(yī)院進(jìn)行管理和提供服務(wù)，為公立醫(yī)院履行公共服務(wù)職能、維護(hù)群眾利益提供保障條件。
    2.落實公立醫(yī)院自主權(quán)。探索建立公立醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)和治理機(jī)制，明確公立醫(yī)院在人事管理、內(nèi)部分配、運營管理等方面享有完全自主權(quán)。督促公立醫(yī)院健全黨政聯(lián)席會議制度，重大決策、重要干部任免、重大項目實施、大額資金使用須經(jīng)集體討論并按規(guī)定程序執(zhí)行；落實公立醫(yī)院院務(wù)公開，發(fā)揮職工代表大會監(jiān)督職能，強(qiáng)化民主管理。取消公立醫(yī)院的行政級別，健全院長選拔任用制度，突出專業(yè)化管理能力，推進(jìn)職業(yè)化建設(shè)，實行院長任期目標(biāo)責(zé)任考核和問責(zé)制。實行集團(tuán)化管理的公立醫(yī)院以及醫(yī)療聯(lián)合體等可在成員醫(yī)院層面成立管理委員會。
    3.健全公益導(dǎo)向的考評機(jī)制。衛(wèi)生計生主管部門要建立健全以公益性質(zhì)和運行效率為導(dǎo)向的公立醫(yī)院績效考核評價體系，把控制不合理醫(yī)療費用、提升醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)效率、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值以及提高社會滿意度作為主要量化指標(biāo)，突出功能定位、職責(zé)履行、費用控制、運行績效、財務(wù)管理、成本控制和社會滿意度等指標(biāo)，提高績效評價體系的科學(xué)性；要充分利用信息化手段和大數(shù)據(jù)支撐，進(jìn)一步完善第三方評價機(jī)制，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)績效考核效能。績效考核評價結(jié)果與政府補助、總體工資水平以及醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子薪酬、任免、獎懲等掛鉤。
    4.完善多方監(jiān)管機(jī)制。強(qiáng)化衛(wèi)生行業(yè)監(jiān)管，逐步實現(xiàn)省市聯(lián)動，對在杭所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一準(zhǔn)入、統(tǒng)一監(jiān)管，推動建立屬地化、全行業(yè)統(tǒng)一監(jiān)管機(jī)制；加強(qiáng)質(zhì)量管理組織建設(shè)，強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管。推進(jìn)部門齊抓共管，人力社保、物價、審計等有關(guān)部門按照職責(zé)實施監(jiān)管，促進(jìn)公立醫(yī)院依法經(jīng)營和良性運行。強(qiáng)化行業(yè)自律和社會監(jiān)督，通過醫(yī)療行業(yè)協(xié)會、學(xué)會等社會組織促進(jìn)行業(yè)自律，強(qiáng)化職業(yè)道德建設(shè)；繼續(xù)實施醫(yī)療服務(wù)陽光工程，二級以上公立醫(yī)院通過衛(wèi)生計生主管部門或醫(yī)院自身門戶網(wǎng)站定期向社會公開財務(wù)狀況、績效考核、質(zhì)量安全、價格和醫(yī)療費用等信息，接受社會監(jiān)督。
    （二）建立公立醫(yī)院運行新機(jī)制。
    1.破除以藥補醫(yī)機(jī)制。鞏固取消藥品加成政策成果，健全公立醫(yī)院補償機(jī)制，合理設(shè)定基本藥物（包括省增補藥品）、醫(yī)保藥品、抗菌藥物以及非醫(yī)保藥品的配備品種和比例，確定公立醫(yī)院藥品總控目錄，切實降低藥品銷售收入占醫(yī)院業(yè)務(wù)總收入的比例、抗菌藥物占藥品使用的比例，進(jìn)一步降低藥品費用支出，減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)。采取多種形式推進(jìn)醫(yī)藥分開，患者可自主選擇在醫(yī)院門診藥房或憑處方到零售藥店購藥。
    2.降低藥品和醫(yī)用耗材費用。以市為單位在省級藥品集中采購平臺上自行采購藥品，確保成交價格不高于省級中標(biāo)價格。可結(jié)合實際鼓勵省際跨區(qū)域采購、?？漆t(yī)院等聯(lián)合采購。高值醫(yī)用耗材必須通過省級集中采購平臺進(jìn)行陽光采購，實行網(wǎng)上公開交易。在保證質(zhì)量的前提下鼓勵采購國產(chǎn)高值醫(yī)用耗材。加強(qiáng)藥品質(zhì)量安全監(jiān)管，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入和藥品注冊審批，保障藥品的供應(yīng)配送和質(zhì)量安全。加強(qiáng)合理用藥和處方監(jiān)管，采取處方負(fù)面清單管理、處方點評等形式控制抗菌藥物不合理使用，強(qiáng)化激素類藥物、抗腫瘤藥物、輔助用藥的臨床使用干預(yù)。
    3.理順醫(yī)療服務(wù)價格。不斷完善?杭州市市級公立醫(yī)院醫(yī)藥價格改革實施方案?。進(jìn)一步改革價格形成機(jī)制，逐步減少按項目定價的醫(yī)療服務(wù)項目數(shù)量，積極探索按病種、按服務(wù)單元定價。逐步理順不同級別醫(yī)療機(jī)構(gòu)間和醫(yī)療服務(wù)項目的比價關(guān)系，建立以成本和收入結(jié)構(gòu)變化為基礎(chǔ)的價格動態(tài)調(diào)整機(jī)制。優(yōu)先將療效可靠、價格合理、技術(shù)先進(jìn)、符合社會需求的新技術(shù)項目納入新增醫(yī)療服務(wù)項目范圍，有效完善醫(yī)療費用結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)醫(yī)藥價格監(jiān)管，建立價格監(jiān)測和預(yù)警機(jī)制，及時防范價格異動情況。加大對價格壟斷和欺詐等違法行為的查處力度。
    4.進(jìn)一步完善政府投入。對符合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的公立醫(yī)院基本建設(shè)和設(shè)備購置、重點學(xué)科發(fā)展、人才培養(yǎng)以及符合國家規(guī)定離退休人員費用和政策性虧損，繼續(xù)落實政府投入；對公立醫(yī)院承擔(dān)的公共衛(wèi)生任務(wù)，給予專項補助；對政府指定的緊急救治、救災(zāi)、援外、支農(nóng)、支邊和城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援等公共服務(wù)，切實保障經(jīng)費。對中醫(yī)院（民族醫(yī)院）、傳染病院、精神病院、職業(yè)病防治院、婦產(chǎn)醫(yī)院、兒童醫(yī)院以及康復(fù)醫(yī)院等?？漆t(yī)院，落實投入傾斜政策。對破除以藥補醫(yī)機(jī)制后市級醫(yī)院減少的收入，通過調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格和增加政府投入進(jìn)行補償，確保綜合補償率達(dá)到92%。進(jìn)一步探索改革財政補助方式，強(qiáng)化財政補助與公立醫(yī)院的績效考核結(jié)果掛鉤。完善政府購買服務(wù)機(jī)制。
    5.強(qiáng)化公立醫(yī)院精細(xì)化管理。加強(qiáng)公立醫(yī)院財務(wù)會計管理，強(qiáng)化成本核算與控制，落實完善市級公立醫(yī)院總會計師制度，推進(jìn)公立醫(yī)院后勤服務(wù)社會化。督促公立醫(yī)院加強(qiáng)醫(yī)療行為監(jiān)管，運用信息化手段實施診療活動和臨床用藥預(yù)警，重點規(guī)范臨床檢查、診斷、治療、藥物和植（介）入類醫(yī)療器械使用行為。以“智慧醫(yī)療”建設(shè)為載體，繼續(xù)深化健康醫(yī)療信息便民惠民服務(wù)，不斷優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)流程，改善患者就醫(yī)環(huán)境和就醫(yī)體驗。深入開展優(yōu)質(zhì)護(hù)理提升工程，實施市屬醫(yī)院物聯(lián)網(wǎng)智慧護(hù)理系統(tǒng)建設(shè)，提高優(yōu)質(zhì)護(hù)理病區(qū)覆蓋面，三級公立醫(yī)院所有病房開展優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)。
    （三）強(qiáng)化醫(yī)保支付和監(jiān)控作用。
    1.深化醫(yī)保支付方式改革。充分發(fā)揮基本醫(yī)保的基礎(chǔ)性作用，強(qiáng)化醫(yī)?；鹗罩Ч芾?，建立以總額預(yù)算管理為核心，按病種付費、按人頭付費、按服務(wù)單元付費等相結(jié)合的復(fù)合型付費方式。在醫(yī)保支付方式改革覆蓋區(qū)域內(nèi)所有公立醫(yī)院的基礎(chǔ)上，逐步覆蓋所有醫(yī)療服務(wù)。加快推進(jìn)臨床路徑管理，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的均等化、標(biāo)準(zhǔn)化程度，并同步擴(kuò)大患者按病種付費的病種數(shù)和住院患者按病種付費的覆蓋面。
    2.建立談判和分擔(dān)機(jī)制。加快建立各類醫(yī)療保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間公開、平等的談判協(xié)商機(jī)制和激勵約束機(jī)制，通過協(xié)商談判、動態(tài)監(jiān)管和聯(lián)席會議等方式，切實加強(qiáng)醫(yī)療保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)的溝通交流，確保支付標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的科學(xué)性和合理性。
    3.引導(dǎo)提供適宜服務(wù)。逐步擴(kuò)大納入醫(yī)保支付范圍的日間手術(shù)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑、針灸、治療性推拿等中醫(yī)非藥物診療技術(shù)，鼓勵提供和使用適宜的中醫(yī)藥服務(wù)，縮短平均住院日、降低服務(wù)成本。
    4.加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)監(jiān)控。建立健全醫(yī)保服務(wù)監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)體系，明確監(jiān)管重點環(huán)節(jié)，通過智能監(jiān)管平臺，逐步將醫(yī)保對醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)的監(jiān)管延伸到對醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療服務(wù)行為的監(jiān)管。加大對騙保欺詐行為的處罰力度。
    （四）建立符合醫(yī)療行業(yè)特點的人事薪酬制度。
    1.深化公立醫(yī)院人事制度改革。創(chuàng)新公立醫(yī)院機(jī)構(gòu)編制管理方式，探索實行編制備案制管理，建立動態(tài)調(diào)整機(jī)制。實行聘用制度和崗位管理制度，規(guī)范用人管理，建立公平競爭、優(yōu)勝劣汰、能上能下的靈活用人機(jī)制。進(jìn)一步完善公立醫(yī)院崗位設(shè)置政策，根據(jù)醫(yī)院所承擔(dān)的社會功能、職責(zé)任務(wù)、工作性質(zhì)、人員結(jié)構(gòu)等實際情況，完善崗位總量和人員結(jié)構(gòu)比例設(shè)置辦法。落實公立醫(yī)院用人自主權(quán)，完善公開招聘和人才引進(jìn)辦法。對于醫(yī)院緊缺及高層次人才，可由醫(yī)院直接采取考察的辦法予以招聘，不受公開招聘時間的限制，并做到結(jié)果公開。
    2.深化公立醫(yī)院分配制度改革。根據(jù)醫(yī)療行業(yè)培養(yǎng)周期長、職業(yè)風(fēng)險高、技術(shù)難度大、責(zé)任擔(dān)當(dāng)重等特點，結(jié)合公立醫(yī)院運行指標(biāo)、單位績效考核結(jié)果等要素，積極探索制定符合醫(yī)療行業(yè)特點的績效工資水平和績效工資總量核定辦法，建立工資正常增長機(jī)制，體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價值。深化公立醫(yī)院內(nèi)部分配制度改革，由醫(yī)院結(jié)合實際，在績效考核的基礎(chǔ)上，自主進(jìn)行分配。通過提高獎勵性績效工資分配比重，積極探索檔案工資制、核心人才年薪制等形式，做到多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬，重點向臨床一線、業(yè)務(wù)骨干、關(guān)鍵崗位以及支援基層和有突出貢獻(xiàn)的人員傾斜，充分調(diào)動醫(yī)務(wù)人員的積極性。
    3.加強(qiáng)公立醫(yī)院內(nèi)部績效考核。建立平時考核、年度考核、聘期考核相結(jié)合的醫(yī)院內(nèi)部績效考核體系，完善獎懲機(jī)制。根據(jù)聘用的崗位職責(zé)任務(wù)，分級分類制定績效考核指標(biāo)和考核權(quán)重，全面考核工作人員的表現(xiàn)，重點考核崗位工作量、服務(wù)質(zhì)量、行為規(guī)范、技術(shù)能力、醫(yī)療成本和醫(yī)療費用控制、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和患者滿意度，充分發(fā)揮績效考核的導(dǎo)向作用，營造人人重實績、重貢獻(xiàn)、重創(chuàng)新的良好氛圍?？冃Э己私Y(jié)果作為崗位聘用、職稱晉升、收入分配、獎勵懲罰的重要依據(jù)。嚴(yán)禁對醫(yī)務(wù)人員設(shè)定創(chuàng)收考核指標(biāo)，醫(yī)務(wù)人員個人薪酬不得與醫(yī)院的藥品、耗材、大型醫(yī)學(xué)檢查等業(yè)務(wù)收入掛鉤。
    （五）構(gòu)建各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)同發(fā)展的服務(wù)體系。
    1.優(yōu)化城市公立醫(yī)院規(guī)劃布局。認(rèn)真貫徹?國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃綱要（2015—2020年）的通知?（國辦發(fā)?2015?14號）要求，結(jié)合服務(wù)人口與服務(wù)半徑、城市化發(fā)展水平和群眾醫(yī)療需求變化，在“十三五”衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃中科學(xué)制定區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃、人才隊伍規(guī)劃和醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃。統(tǒng)籌考慮區(qū)域內(nèi)各方面、各層次醫(yī)療衛(wèi)生資源，增強(qiáng)規(guī)劃的約束力。主城區(qū)不再新建公立醫(yī)院，從嚴(yán)控制現(xiàn)有公立醫(yī)院床位規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和大型醫(yī)用設(shè)備配備，對超出規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的公立醫(yī)院，要采取綜合措施，逐步壓縮床位。公立醫(yī)院應(yīng)優(yōu)先配置國產(chǎn)醫(yī)用設(shè)備，嚴(yán)禁公立醫(yī)院舉債建設(shè)和超標(biāo)準(zhǔn)裝修。
    2.促進(jìn)社會資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展。認(rèn)真貫徹?杭州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)社會資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展的實施意見?（杭政函?2014?86號），制訂相關(guān)實施細(xì)則，推動政策落實。鼓勵社會力量以出資新建、參與改制等多種形式投資醫(yī)療領(lǐng)域，優(yōu)先支持舉辦非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)。優(yōu)先支持社會力量在我市舉辦上規(guī)模、高層次的二級甲等醫(yī)院以上建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的綜合醫(yī)院和老年醫(yī)療、護(hù)理、康復(fù)、精神衛(wèi)生、兒科、產(chǎn)科等非營利性?？漆t(yī)院，中醫(yī)或中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療機(jī)構(gòu)，以及在新建城區(qū)、開發(fā)區(qū)、大型住宅區(qū)、中心鎮(zhèn)等醫(yī)療資源配置相對薄弱區(qū)域舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
    3.強(qiáng)化分工協(xié)作機(jī)制。整合和優(yōu)化區(qū)域醫(yī)療資源，深化“縣域城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源共享工程”，以縣域為單位，建立醫(yī)學(xué)臨床檢驗中心、臨床病理診斷中心、臨床影像會診中心、臨床心電會診中心、消毒供應(yīng)中心等“五大中心”，輻射縣域基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)；鞏固“市屬醫(yī)院與城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源共享工程”，市屬醫(yī)院按城區(qū)劃分結(jié)對幫扶主城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，建立醫(yī)學(xué)影像會診中心、心電會診中心、消毒供應(yīng)中心、慢病聯(lián)合診療中心等“四大中心”；依托杭州市第一人民醫(yī)院建立服務(wù)全市的醫(yī)學(xué)影像會診中心、臨床病理會診中心、產(chǎn)前篩查會診中心、危重孕產(chǎn)婦搶救會診中心等“四大中心”。市屬醫(yī)院與縣級醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間形成目標(biāo)明確、權(quán)責(zé)清晰的分工協(xié)作機(jī)制和同質(zhì)化的檢驗檢查等資源共享機(jī)制。繼續(xù)鼓勵設(shè)置獨立的醫(yī)學(xué)影像、病理診斷和醫(yī)學(xué)檢驗機(jī)構(gòu)。
    4.加強(qiáng)人才隊伍培養(yǎng)和提升服務(wù)能力。貫徹落實?中共杭州市委、杭州市人民政府關(guān)于杭州市高層次人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才及團(tuán)隊引進(jìn)培養(yǎng)工作的若干意見?（市委?2015?2號），積極引進(jìn)醫(yī)院學(xué)科帶頭人、業(yè)務(wù)骨干及優(yōu)秀團(tuán)隊，推進(jìn)公立醫(yī)院領(lǐng)軍人才的選拔和培養(yǎng)工作，并以領(lǐng)軍人才為龍頭，著力帶領(lǐng)培育一批優(yōu)秀梯隊人選，帶動一些重點學(xué)科快速發(fā)展。扎實開展住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)國家級培訓(xùn)基地建設(shè)，2016年年底前在市屬三級綜合性醫(yī)院設(shè)立全科醫(yī)學(xué)科；進(jìn)一步加大臨床技能中心建設(shè)力度，改善教學(xué)設(shè)施條件，強(qiáng)化師資隊伍建設(shè)，提高住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)質(zhì)量和成效；逐步探索建立?？漆t(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度；積極推進(jìn)與市屬高校的醫(yī)教研協(xié)同發(fā)展，優(yōu)化重點學(xué)科布局，培養(yǎng)一批臨床與科研相結(jié)合的學(xué)科帶頭人和后備學(xué)科帶頭人。進(jìn)一步加強(qiáng)公立醫(yī)院骨干醫(yī)生培養(yǎng)，開拓視野，定期組織選派優(yōu)秀管理干部及青年骨干到國外培訓(xùn)進(jìn)修，提升管理素質(zhì)。
    （六）推動建立分級診療制度。
    1.夯實分級診療服務(wù)基礎(chǔ)。以“雙下沉、兩提升”作為推動城鄉(xiāng)醫(yī)療資源優(yōu)化配置和有序利用的有效手段，著力擴(kuò)大覆蓋面、創(chuàng)新合作模式，夯實市級醫(yī)院與縣級醫(yī)院緊密型合作辦醫(yī)長效機(jī)制，積極做好省級分級診療試點縣（市）的相關(guān)工作，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉；完善醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)辦法，鼓勵醫(yī)師到基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)多點執(zhí)業(yè)。推進(jìn)市屬醫(yī)院?？漆t(yī)師與結(jié)對幫扶的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)全科醫(yī)生組建慢性病管理團(tuán)隊，對在基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)診治及下轉(zhuǎn)的慢性病和康復(fù)期患者加強(qiáng)管理和指導(dǎo)，構(gòu)建基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動的分級治療模式。
    2.深化醫(yī)養(yǎng)護(hù)一體化全科醫(yī)生簽約服務(wù)。認(rèn)真貫徹?杭州市醫(yī)養(yǎng)護(hù)一體化智慧醫(yī)療服務(wù)促進(jìn)辦法?（市政府令第283號）的要求，鞏固醫(yī)養(yǎng)護(hù)一體化全科醫(yī)生簽約服務(wù)相關(guān)財政投入、醫(yī)保傾斜等保障政策，提升簽約服務(wù)質(zhì)量和內(nèi)涵，為簽約居民提供優(yōu)先轉(zhuǎn)診、優(yōu)先檢查、優(yōu)先住院等服務(wù)；完善雙向轉(zhuǎn)診信息平臺，并逐步向全市推廣、向京滬連接，增加省、市醫(yī)院面向基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的預(yù)約掛號號源，實現(xiàn)不同級別和類別醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間的有序轉(zhuǎn)診，減少三級醫(yī)院普通門診人次。
    3.完善與分級診療相適應(yīng)的醫(yī)保政策。在落實醫(yī)養(yǎng)護(hù)一體化全科醫(yī)生簽約服務(wù)醫(yī)保優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，完善不同級別醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間的醫(yī)保差異化支付政策，適當(dāng)拉開不同級別醫(yī)療機(jī)構(gòu)的起付線和支付比例差距，以進(jìn)一步與分級診療制度相適應(yīng)。
    （七）加快推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)。
    1.加強(qiáng)區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生信息平臺建設(shè)。構(gòu)建完善的市、縣兩級區(qū)域人口健康信息平臺，市本級人口健康信息平臺要達(dá)到國家區(qū)域衛(wèi)生信息互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)化成熟度測評四級。建立動態(tài)更新的標(biāo)準(zhǔn)化電子健康檔案、電子病歷數(shù)據(jù)庫。完善全市統(tǒng)一的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)信息系統(tǒng)，推動在縣級或以上區(qū)域部署統(tǒng)一的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)信息系統(tǒng)，加強(qiáng)對區(qū)域內(nèi)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)健康信息的采集，全面記錄和實時反映居民健康狀況和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)全過程。推動60%的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與上級醫(yī)院建立遠(yuǎn)程醫(yī)療信息系統(tǒng)，助推區(qū)域內(nèi)人才、設(shè)備和信息資源共享，促進(jìn)醫(yī)療資源的合理布局和集約利用。建設(shè)杭州市衛(wèi)生綜合管理平臺、公共衛(wèi)生服務(wù)管理系統(tǒng)、醫(yī)療質(zhì)量控制監(jiān)管系統(tǒng)等各種綜合信息系統(tǒng)，發(fā)揮市衛(wèi)生數(shù)據(jù)中心大數(shù)據(jù)的優(yōu)勢，為市級公立醫(yī)院績效考核和質(zhì)量監(jiān)管提供技術(shù)支撐。
    2.推進(jìn)醫(yī)療信息系統(tǒng)建設(shè)與應(yīng)用。加強(qiáng)公立醫(yī)院信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，2015年年底前，基本完成所有二級以上醫(yī)院信息化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，到2017年6月份，市屬綜合性醫(yī)院信息互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)化測評和電子病歷分級評估均達(dá)到四級。拓展“杭州智慧醫(yī)療”的深度和廣度，全面實施健康醫(yī)療信息惠民行動計劃，扎實推進(jìn)預(yù)約診療、分時段就診、自助機(jī)服務(wù)、醫(yī)保費用即時結(jié)算的診間付費等智慧醫(yī)療應(yīng)用，市屬醫(yī)院診間付費占持社會保障卡就診人次的60%以上，分時段就診占門診就診人次的90%以上，預(yù)約診療占門診就診人次的30%以上，自助掛號、取號、報到的病患比例達(dá)到就診人次的70%以上。建立診療信息共享機(jī)制，在實現(xiàn)市屬醫(yī)院醫(yī)生診間醫(yī)學(xué)檢驗檢查結(jié)果和醫(yī)學(xué)影像共享的基礎(chǔ)上，推進(jìn)區(qū)域平臺建設(shè)，逐步實現(xiàn)全市同級醫(yī)院醫(yī)學(xué)影像共享和檢查結(jié)果互認(rèn)。實現(xiàn)市級醫(yī)保統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)醫(yī)生診間重復(fù)用藥實時提醒，強(qiáng)化對醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療服務(wù)行為的監(jiān)管。2015年年底前，實現(xiàn)與國家藥品電子監(jiān)管系統(tǒng)對接，積極開展藥品電子監(jiān)管碼核注核銷。
    （八）切實改善市級公立醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)。
    1.提升醫(yī)療服務(wù)能力。推進(jìn)以領(lǐng)頭學(xué)科、優(yōu)勢學(xué)科和新興學(xué)科為主的醫(yī)學(xué)重點學(xué)科建設(shè)，通過重點學(xué)科的發(fā)展帶動全市醫(yī)療衛(wèi)生水平的提高。加強(qiáng)衛(wèi)生科技創(chuàng)新體系建設(shè)，鼓勵、引導(dǎo)開展新技術(shù)、新項目研究，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)引領(lǐng)和支撐作用，提升醫(yī)療服務(wù)能力。優(yōu)化市級醫(yī)院先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備配置，不斷提高臨床診療水平，滿足不同層次的醫(yī)療需求。
    2.強(qiáng)化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。進(jìn)一步健全醫(yī)德醫(yī)風(fēng)管理制度體系，落實醫(yī)德考評制度，完善醫(yī)德考評檔案，考評結(jié)果與醫(yī)務(wù)人員晉升晉級、崗位聘用、績效工資等年度考核相結(jié)合。強(qiáng)化監(jiān)督檢查，提高制度執(zhí)行力。堅持廉潔行醫(yī)，嚴(yán)厲打擊醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)違規(guī)的單位和個人。
    3.實施惠民便民措施。牢固樹立“醫(yī)學(xué)有局限勇于攀登、服務(wù)無止境追求卓越”的理念，落實便民、惠民醫(yī)療服務(wù)舉措，優(yōu)化診療流程、改善就醫(yī)感受，方便群眾看病就醫(yī)。加強(qiáng)臨床護(hù)理規(guī)范管理，全面開展優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)。提升后勤保障水平，提高病人就診過程中的便捷度、舒適度和滿意度。
    4.鞏固預(yù)防和處置醫(yī)療糾紛長效機(jī)制。根據(jù)?市委辦公廳、市政府辦公廳關(guān)于印發(fā)?和諧醫(yī)患關(guān)系、建設(shè)平安醫(yī)院長效工作機(jī)制的實施意見?的通知?（市委辦發(fā)?2014?13號）精神，進(jìn)一步提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，有效預(yù)防和依法處置醫(yī)療糾紛，維護(hù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)正常秩序，維護(hù)患者、醫(yī)療機(jī)構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員的合法權(quán)益。堅持“屬地管理”、“誰主管誰負(fù)責(zé)”以及依法公正、便民高效的原則，著力構(gòu)建“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、維穩(wěn)部門綜合協(xié)調(diào)、衛(wèi)生部門強(qiáng)化管理、相關(guān)部門配合支持、醫(yī)患雙方共同參與”的預(yù)防和處置醫(yī)療糾紛長效機(jī)制。
    四、實施步驟。
    （一）前期準(zhǔn)備階段（2015年6月20日前）：
    總結(jié)。
    2014年4月1日省、市同步啟動市級公立醫(yī)院綜合改革以來的進(jìn)展情況，分析存在問題和成功經(jīng)驗，為完善公立醫(yī)院改革試點政策提供依據(jù)。
    （二）方案擬定階段（2015年7月底前）：2015年6月25日前將本方案報國家和省醫(yī)改辦、省衛(wèi)生計生委；7月底前，各有關(guān)部門就方案中的具體政策制定實施細(xì)則或細(xì)化方案。
    （三）全面推進(jìn)階段（2015年8月—2017年6月）：根據(jù)本方案，全面推進(jìn)和深化市級公立醫(yī)院綜合改革；定期開展跟蹤督查，定期收集醫(yī)改監(jiān)測數(shù)據(jù)。
    （四）總結(jié)評價階段（2017年12月底前）：對實施城市公立醫(yī)院綜合改革試點工作三年成效進(jìn)行全面回顧總結(jié)，組織專家進(jìn)行評審，形成總結(jié)評估報告，上報國家和省醫(yī)改辦、省衛(wèi)生計生委。
    五、保障措施。
    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立公立醫(yī)院綜合改革試點協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決改革過程中出現(xiàn)的困難和問題，督促改革措施的落實并做好評估工作。各級衛(wèi)生計生主管部門和公立醫(yī)院要成立公立醫(yī)院改革試點領(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定改革方案，成立工作班子，精心組織，周密部署，扎實工作，確保改革試點工作平穩(wěn)推進(jìn)。
    （二）建立聯(lián)動機(jī)制。在省有關(guān)部門支持下，建立省、市公立醫(yī)院改革聯(lián)動機(jī)制，確保全市所有公立醫(yī)院都納入改革試點范圍整體推進(jìn)，并與縣級公立醫(yī)院綜合改革協(xié)調(diào)聯(lián)動，統(tǒng)籌推進(jìn)。各級公立醫(yī)院綜合改革試點領(lǐng)導(dǎo)小組各成員部門要明確職責(zé)，各司其職，密切協(xié)作，形成合力，為公立醫(yī)院綜合改革試點提供有力保障。
    （三）加大宣傳力度。各有關(guān)部門要做好輿論宣傳和引導(dǎo)工作，加強(qiáng)對公立醫(yī)院綜合改革試點工作重要意義、主要任務(wù)和政策措施的宣傳。要充分調(diào)動廣大醫(yī)務(wù)人員參與改革的積極性、主動性、創(chuàng)造性，爭取廣大人民群眾和社會各界的理解和支持，共同營造全社會參與的良好氛圍。
    （四）嚴(yán)格責(zé)任落實。各部門各單位要以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，做好公立醫(yī)院綜合改革的推進(jìn)和保障工作。在此過程中，因執(zhí)行政策不到位而引發(fā)醫(yī)院及社會穩(wěn)定問題的，按相關(guān)規(guī)定予以追究責(zé)任。
    共青團(tuán)基層組織改革試點工作匯報篇三
    4月7日，北京市通州區(qū)永樂店鎮(zhèn)財政所出納李某因涉嫌利用職務(wù)便利將公款轉(zhuǎn)入個人股票賬戶用于股票交易，被通州區(qū)監(jiān)委報經(jīng)區(qū)委同意后立案調(diào)查并采取留置措施。5月5日，李某被通州區(qū)檢察院執(zhí)行逮捕。
    “對留置措施的使用和解除，都是由區(qū)委書記楊斌審批的。在留置調(diào)查期間，他也多次聽取情況匯報?！蓖ㄖ輩^(qū)委常委、區(qū)紀(jì)委書記、區(qū)監(jiān)委主任鄭宇介紹說。
    縱觀數(shù)月來的北京市監(jiān)察體制改革試點工作，不論是從成立北京市深化監(jiān)察體制改革試點工作小組，到選舉產(chǎn)生市監(jiān)察委員會，還是從轉(zhuǎn)隸組建和設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，到采取多種措施履行監(jiān)委職責(zé)，處處彰顯著黨對反腐敗工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的日益強(qiáng)化。
    把主體責(zé)任扛起來。
    2016年11月13日至14日，北京市委十一屆十一次全會召開。其間，市委召開了一個“特殊”的會議——市深化監(jiān)察體制改革試點工作小組第一次會議，審議通過了工作小組職責(zé)等5個制度文件，正式啟動改革試點工作。
    “開展國家監(jiān)察體制改革試點工作，是中央交給我們的光榮任務(wù)！”中共中央政治局委員、時任北京市委書記郭金龍說，“市委要擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，對試點工作負(fù)總責(zé)，緊緊圍繞改革的目標(biāo)、任務(wù)和要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，全面推進(jìn)改革試點工作?！?BR>    市委成立了由郭金龍任組長的北京市深化監(jiān)察體制改革試點工作小組，將市人大、市紀(jì)委、市委組織部、市委政法委、市檢察院、市編辦、市財政局等部門納入成員單位，強(qiáng)化對試點工作的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌與服務(wù)。僅在去年11和12月，改革試點工作小組就召開3次會議，研究解決改革中遇到的問題。
    堅持問題導(dǎo)向，北京市委對工作中遇到的問題提前分析思考、主動深入謀劃，狠抓關(guān)鍵主體、關(guān)鍵節(jié)點、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以重點帶動全局，多次組織開展調(diào)查研究、意見征集、問題會商、方案設(shè)計等，確保改革試點工作按照時間表和路線圖穩(wěn)步推進(jìn)。
    監(jiān)察體制改革是一項全局性的工作，需要各部門齊抓共管、發(fā)揮合力。在市委的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，市人大常委會保障試點工作依法推進(jìn)，多次召開會議進(jìn)行研究，確保按時依法產(chǎn)生監(jiān)察委員會、任命監(jiān)察委員會組成人員；市委政法委加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極指導(dǎo)檢察機(jī)關(guān)配合做好職能劃轉(zhuǎn)工作，深入開展干部思想政治工作，調(diào)動改革積極性，做好與監(jiān)察委員會的工作銜接；市委組織部以及市編辦、市財政局等有關(guān)部門主動配合，深入研究解決改革涉及的機(jī)構(gòu)編制、干部配備、經(jīng)費保障等問題；市檢察院召開全市檢察機(jī)關(guān)推進(jìn)配合國家監(jiān)察體制改革試點工作會議，對建立案件移送受理銜接機(jī)制、案件審查辦理銜接機(jī)制、線索相互移送機(jī)制等進(jìn)行研究部署。
    今年1月剛到北京任職的北京市委常委、市紀(jì)委書記張碩輔，1月20日當(dāng)選市監(jiān)委主任。記者4月底在采訪時看到，來京工作不到110天的時間里，他的批文編號已經(jīng)超過了2500。
    “改革的根本目的就是要把反腐敗工作牢牢掌握在黨的手里，改革試點工作的所有具體設(shè)計和實施都必須朝著更有利于強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)這個方向開展?！睆埓T輔說，“全力以赴做好改革試點工作，正是踐行‘四個意識’的具體體現(xiàn)。對每一個改革參與者而言，都是一次深刻的黨性教育和鍛煉?！?BR>    市區(qū)聯(lián)動推進(jìn)。
    3月29日，海淀、石景山、門頭溝、昌平等4個區(qū)陸續(xù)召開監(jiān)察委員會成立大會，拉開了北京市區(qū)級監(jiān)委成立的序幕。
    堅持以上率下、市區(qū)聯(lián)動推進(jìn)，是北京市開展監(jiān)察體制改革試點工作遵循的原則之一。早在去年12月28日，改革試點工作小組辦公室便召開會議，對區(qū)級改革試點工作進(jìn)行初步安排：4月各區(qū)監(jiān)委正式成立，同時啟動轉(zhuǎn)隸工作；6月各區(qū)監(jiān)委完成組建工作。
    一、權(quán)威高效的監(jiān)察體系?！?月21日召開的北京市監(jiān)察委員會成立暨區(qū)級監(jiān)察體制改革試點工作動員部署會上，市委對區(qū)級改革試點工作作出部署。
    各區(qū)黨委切實擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，組建區(qū)級改革試點工作小組，加強(qiáng)對試點工作的組織領(lǐng)導(dǎo)；區(qū)紀(jì)委牽頭落實各項任務(wù)，成立工作專班，加強(qiáng)組織實施。
    就在北京市監(jiān)委成立大會第二天，海淀區(qū)委書記崔述強(qiáng)便在全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部大會上傳達(dá)了中央和市委的精神，并對區(qū)里改革試點工作提出要求：“海淀區(qū)作為全國科技創(chuàng)新中心核心區(qū)，更應(yīng)發(fā)揮創(chuàng)新優(yōu)勢，敢為人先，先行先試，在改革試點工作中走在全市前列。”
    市紀(jì)委、市監(jiān)委還研究制定了督導(dǎo)區(qū)級改革試點工作分工方案，市監(jiān)委每位領(lǐng)導(dǎo)成員通過日常聯(lián)系、調(diào)研指導(dǎo)、聽取匯報等形式，分別督導(dǎo)兩個區(qū)，了解掌握所聯(lián)系區(qū)改革試點工作進(jìn)展情況和存在的問題，提出工作要求和意見建議。
    改革試點中人事工作要注意哪些問題？監(jiān)委機(jī)關(guān)與檢察機(jī)關(guān)工作如何銜接？西城區(qū)紀(jì)委副書記、區(qū)監(jiān)委副主任田迪告訴記者，春節(jié)假期后的2月7日，市里專門給各區(qū)舉辦了區(qū)級改革試點工作指導(dǎo)專題培訓(xùn)班，市紀(jì)委、市監(jiān)委和市檢察院領(lǐng)導(dǎo)對這些問題進(jìn)行了深入講解。
    開展試點工作以來，改革小組辦公室先后梳理各區(qū)在改革試點工作中提出的重點難點問題30余個，著手研究、詳盡解答，并兩次以工作小組辦公室文件形式印發(fā)各區(qū)指導(dǎo)落實。
    4月18日，在各區(qū)級監(jiān)委全部成立并完成轉(zhuǎn)隸工作當(dāng)天，北京市召開區(qū)級改革試點工作座談會，聽取16區(qū)改革試點工作進(jìn)展情況匯報，進(jìn)一步研究解決各區(qū)遇到的具體問題。
    “成立監(jiān)察委員會，僅僅是改革試點工作的開始，后面的任務(wù)將更加艱巨。”張碩輔在這次會議上說，“各區(qū)監(jiān)委在具備條件的情況下，要盡快辦理幾件留置案件，通過工作實踐，才能發(fā)現(xiàn)紀(jì)法銜接、紀(jì)委與檢察院工作銜接中存在的問題，要通過解決這些問題為改革提供實踐依據(jù)和試點經(jīng)驗?！?BR>    向著“1+1＞2”的目標(biāo)努力。
    改革試點方案明確：將試點地區(qū)的監(jiān)察廳（局）、預(yù)防腐敗局及人民檢察院查處貪污賄賂、失職瀆職以及預(yù)防職務(wù)犯罪等部門的相關(guān)職能整合至監(jiān)察委員會。
    看似簡單的“整合”，要真正達(dá)到“融合”的效果，絕非易事。
    由于指定管轄案件較多，北京市檢察院下轄四個分院。在試點三省市中，北京市監(jiān)委機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)隸干部的數(shù)量是最多的。
    干部隊伍思想穩(wěn)定，是改革試點工作順利開展的重要前提，也是實現(xiàn)工作高度契合、機(jī)構(gòu)順暢運轉(zhuǎn)、高效履行職能的重要基礎(chǔ)。
    北京市委把思想政治工作貫穿改革試點工作全過程，在轉(zhuǎn)隸過程中，市委責(zé)成政法委牽頭、市檢察院具體負(fù)責(zé)，全面深入了解干部的思想狀況，針對轉(zhuǎn)隸干部思想波動，主動開展談心談話，確保干部隊伍思想穩(wěn)定。
    3月21日，北京市紀(jì)委、市監(jiān)委機(jī)關(guān)召開全體干部大會，宣布內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備方案，標(biāo)志著市監(jiān)委轉(zhuǎn)隸組建工作順利完成。在宣布人員配備方案時，400多名機(jī)關(guān)干部的名字被逐一宣讀。
    在此之前，市紀(jì)委、市監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員在組建關(guān)鍵階段，分成6個組，逐一聽取機(jī)關(guān)、派駐機(jī)構(gòu)全體干部和駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)同志共740多人的意見建議，張碩輔還專門與機(jī)關(guān)各部門負(fù)責(zé)人談話。對大家提出的意見建議，市紀(jì)委常委會逐條進(jìn)行梳理研究，并向改革試點工作小組專題匯報。
    市紀(jì)委、市監(jiān)委結(jié)合每名干部的特長和意愿，對干部崗位進(jìn)行合理配置，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，更好地激發(fā)每名干部在改革舞臺上顯身手、長才干、作貢獻(xiàn)。
    “要實現(xiàn)隊伍融合、人員優(yōu)化的改革目標(biāo)，絕不是簡單相加就能得到的結(jié)果?！笔屑o(jì)委、市監(jiān)委組織部負(fù)責(zé)人李潔說，“不管是紀(jì)檢監(jiān)察室還是綜合部門，各室都是既有紀(jì)委干部也有檢察院轉(zhuǎn)隸的干部，充分考慮了每一個人的性格、專業(yè)和特長等因素?！?BR>    各區(qū)同樣也是如此。海淀區(qū)紀(jì)委對53名轉(zhuǎn)隸干部逐一談話，了解每一個人的思想動態(tài)、性格特點、工作意愿等情況，為合署辦公后的深度融合打下基礎(chǔ)。
    鑒于改革的特殊性，《北京市深化監(jiān)察體制改革試點實施方案》明確提出，保持轉(zhuǎn)隸干部原有工資待遇不變，檢察官員額制繼續(xù)執(zhí)行，解決了轉(zhuǎn)隸干部的后顧之憂。
    ——北京開展國家監(jiān)察體制改革試點工作紀(jì)實（下）二月十三日，北京市紀(jì)委、市監(jiān)委機(jī)關(guān)干部第二期培訓(xùn)班開班。圖為第四組討論現(xiàn)場。（郭毅攝）。
    5月30日，端午節(jié)這一天，北京市紀(jì)委、市監(jiān)委案件監(jiān)督管理室負(fù)責(zé)人劉永強(qiáng)的辦公室里依然一片忙碌景象，前來商量匯報工作的同事接二連三，電話鈴聲亦不時響起，沒有絲毫節(jié)日的“氣氛”。
    市紀(jì)委、市監(jiān)委機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整后，各紀(jì)檢監(jiān)察室、干部監(jiān)督室、信訪室等部門發(fā)現(xiàn)或受理的相關(guān)問題線索，都要移送到案件監(jiān)督管理室，由其按程序辦理。案件監(jiān)督管理室還負(fù)責(zé)對這些問題線索的集中管理、動態(tài)更新、定期匯總核對。
    這是北京市在開展改革試點工作中，堅持將監(jiān)察體制改革與紀(jì)律檢查體制改革同步部署推進(jìn)的一個縮影。
    “深化監(jiān)察體制改革試點工作是黨中央交給北京的一項重大政治任務(wù)?！毙氯伪本┦形瘯洸唐嬉螅耙阉枷牒托袆咏y(tǒng)一到中央的要求和部署上來，嚴(yán)格按照中央確定的改革試點‘藍(lán)圖’，精心組織‘施工’，積極穩(wěn)妥、依法有序推進(jìn)北京監(jiān)察體制改革試點工作，以改革創(chuàng)新的優(yōu)異成績，讓黨中央放心，讓人民滿意?！?BR>    優(yōu)化機(jī)構(gòu)職能配置，實現(xiàn)“監(jiān)督”“審查”分設(shè)。
    “17”，是北京市紀(jì)委、市監(jiān)委機(jī)關(guān)改革后紀(jì)檢監(jiān)察室的數(shù)量。
    市紀(jì)委機(jī)關(guān)原有23個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，在市級檢察院劃轉(zhuǎn)10個機(jī)構(gòu)后，市紀(jì)委、市監(jiān)委機(jī)關(guān)撤并重組為29個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，機(jī)構(gòu)總數(shù)比改革前減少4個。
    一、效能原則，整合資源、調(diào)整結(jié)構(gòu)、盤活存量，實現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展?！北本┦形Ｎ⑹屑o(jì)委書記、市監(jiān)委主任張碩輔說，通過統(tǒng)籌安排、整體謀劃，做到機(jī)構(gòu)不增加、人員不擴(kuò)編、級別不提升，機(jī)構(gòu)編制和人員配置向主責(zé)主業(yè)集中。
    年初召開的十八屆中央紀(jì)委七次全會，審議通過了《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則（試行）》，明確提出“市地級以上紀(jì)委可以探索執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和執(zhí)紀(jì)審查部門分設(shè)”。
    按照監(jiān)督、審查分設(shè)的思路，市紀(jì)委、市監(jiān)委機(jī)關(guān)設(shè)立17個紀(jì)檢監(jiān)察室。其中，8個室負(fù)責(zé)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，8個室負(fù)責(zé)執(zhí)紀(jì)審查。
    “8個執(zhí)紀(jì)監(jiān)督室負(fù)責(zé)聯(lián)系地區(qū)和部門的日常監(jiān)督工作；8個執(zhí)紀(jì)審查室則負(fù)責(zé)對違紀(jì)違法行為進(jìn)行初步核實和立案審查，不再確定分管聯(lián)系的固定地區(qū)和部門?！眲⒂缽?qiáng)告訴記者。
    除了這16個室外，北京市紀(jì)委、市監(jiān)委機(jī)關(guān)還有一個特殊的紀(jì)檢監(jiān)察室——負(fù)責(zé)追逃追贓和防逃工作的第十七紀(jì)檢監(jiān)察室。
    據(jù)介紹，在轉(zhuǎn)隸前，北京市檢察機(jī)關(guān)作為市追逃辦成員單位，承擔(dān)著涉嫌職務(wù)犯罪和行賄犯罪外逃人員的追逃追贓任務(wù)，并負(fù)責(zé)刑事司法協(xié)助請求的對外提出、檢務(wù)合作，以及外方司法協(xié)助請求處理工作。
    “北京作為首都，各類國際交往很多?！钡谑呒o(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)人宋斌告訴記者，“市檢察機(jī)關(guān)承擔(dān)的上述職能轉(zhuǎn)隸到市監(jiān)委后，市監(jiān)委除了要繼續(xù)做好市追逃辦承擔(dān)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、服務(wù)督促工作外，還要承擔(dān)具體案件調(diào)查、協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好追逃追贓和防逃銜接工作，任務(wù)更加繁重，責(zé)任也更加重大?！?BR>    為此，在改革過程中，除保留原來從事追逃追贓的工作人員外，還專門調(diào)配了政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，有法律專業(yè)背景和追逃追贓工作經(jīng)驗的轉(zhuǎn)隸人員，充實到第十七紀(jì)檢監(jiān)察室。
    在機(jī)構(gòu)編制配置向監(jiān)督執(zhí)紀(jì)一線部門傾斜的同時，市紀(jì)委、市監(jiān)委還注重加強(qiáng)信息化建設(shè)，設(shè)立了專門的信息技術(shù)保障室，進(jìn)一步提高科技反腐能力。
    和市紀(jì)委、市監(jiān)委一樣，各區(qū)著力配強(qiáng)主業(yè)部門力量，增設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察室并實現(xiàn)監(jiān)督、審查分設(shè)。
    “科學(xué)設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，合理配置部門職能，把監(jiān)察權(quán)力從一開始就關(guān)進(jìn)制度籠子。通過設(shè)置執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)審查、案件管理、案件審理、干部監(jiān)督等部門，確保內(nèi)部流程運轉(zhuǎn)實現(xiàn)權(quán)力的制約與平衡?！睆埓T輔說，執(zhí)紀(jì)監(jiān)督部門和執(zhí)紀(jì)審查部門分設(shè)，解決了“權(quán)力過于集中”這個關(guān)鍵問題，從制度設(shè)計上構(gòu)建“防火墻”，嚴(yán)防“燈下黑”。
    從“物理融合”到“化學(xué)融合”
    2月6日，正月初十。盡管春寒料峭，房山區(qū)委黨校報告廳里卻是暖意融融。上午9時，北京市紀(jì)委、市監(jiān)委機(jī)關(guān)干部第一期培訓(xùn)班在此開班。
    “你也在這兒??！”開班式前，市紀(jì)委第一紀(jì)檢監(jiān)察室副主任竇曉濤和市檢察院原反貪局偵查二處處長舒強(qiáng)在報告廳來了次“偶遇”。兩人雖然曾經(jīng)分屬不同單位，但因為辦案已經(jīng)合作多次。轉(zhuǎn)隸后，舒強(qiáng)被安排在第十紀(jì)檢監(jiān)察室。
    在課后舉行的分組討論中，竇曉濤剛進(jìn)小組會場門，一抬頭又看見了舒強(qiáng)——兩人又被分在了同一小組。“以前我們是兩方合作，以后就是一個戰(zhàn)壕里的戰(zhàn)友了！”
    改革試點工作開展以來，從市里到區(qū)里，類似的“偶遇”經(jīng)常發(fā)生。
    “紀(jì)檢工作尤其是其中的紀(jì)律審查、案件審理等工作，本來就和檢察機(jī)關(guān)查處貪污賄賂、失職瀆職以及預(yù)防職務(wù)犯罪等工作有交集。一個案子要辦好，原本就需要雙方齊心協(xié)力?！备]曉濤說，“改革后，大伙兒成了一家人，更是要心往一處靠、勁兒往一處使了?！?BR>    為盡快推進(jìn)隊伍融合，北京市監(jiān)委甫一成立，全員培訓(xùn)的方案就上了市紀(jì)委常委會。常委會定下了“第一時間”“全員參與”“脫產(chǎn)培訓(xùn)”的工作方案。
    從檢察機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)隸的劉壯是第一期培訓(xùn)班學(xué)員，后來成為市紀(jì)委、市監(jiān)委第三紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)人：“這次集中學(xué)習(xí)讓我對監(jiān)察體制改革的總體部署和重要意義有了更深的認(rèn)識，對紀(jì)檢工作有了更加全面的了解，進(jìn)一步增強(qiáng)了歸屬感、使命感和責(zé)任感。對紀(jì)檢監(jiān)察干部的標(biāo)準(zhǔn)要高于一般黨員干部，自己在今后的工作中要不斷提高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格自律?！?BR>    “這次培訓(xùn)不單單是一次業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，更是為了確保改革精神落到實處，不斷強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)、監(jiān)督調(diào)查處置兩種責(zé)任意識，促進(jìn)政治、思想、組織、作風(fēng)建設(shè)的全面提升，更快實現(xiàn)兩支隊伍從‘物理融合’到‘化學(xué)融合’的轉(zhuǎn)變?！笔屑o(jì)委副書記、市監(jiān)委副主任楊逸錚說。
    西城區(qū)紀(jì)委在改革試點工作啟動伊始，便從區(qū)檢察院反貪污賄賂局、反瀆職侵權(quán)局、職務(wù)犯罪預(yù)防處三個部門分批次抽調(diào)部分人員到區(qū)紀(jì)委相關(guān)部室工作，進(jìn)一步加強(qiáng)工作對接和人員融合。
    “我們通過采取‘邊轉(zhuǎn)邊融’的方式，著重在人的問題上下功夫，先想一步、先行一著，加強(qiáng)業(yè)務(wù)交流與培養(yǎng)，為合理安排人員和隊伍整體建設(shè)創(chuàng)造條件?！蔽鞒菂^(qū)紀(jì)委副書記、區(qū)監(jiān)委副主任田迪告訴記者，在對前期線索梳理的基礎(chǔ)上，還專門挑選一些參考性強(qiáng)的重點線索，交由紀(jì)委干部與轉(zhuǎn)隸干部一起查辦，在實戰(zhàn)中檢驗工作能力，加強(qiáng)工作磨合。
    把法規(guī)制度建設(shè)貫穿到改革試點全過程。
    監(jiān)督、調(diào)查、處置，是監(jiān)察委員會的三項主要職責(zé)。全國人大常委會去年年底表決通過的《關(guān)于在北京市、山西省、浙江省開展國家監(jiān)察體制改革試點工作的決定》，明確了監(jiān)察委員會可以采取的12項措施。
    北京市、區(qū)兩級監(jiān)委自成立以來，積極穩(wěn)妥適用相關(guān)措施，除勘驗檢查外，12項措施中的11項均已付諸實踐。截至目前，已對9個案件的9名涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)的公職人員采取了留置措施，其中1名涉嫌挪用公款罪的涉案人員已被移送檢察機(jī)關(guān)依法提起公訴，銜接非常順暢，此案已經(jīng)進(jìn)入審判程序。
    改革的要求，要用制度來體現(xiàn)和鞏固。監(jiān)委如何依法履行職責(zé)，是改革試點工作的一項重點，也是社會各界關(guān)注的一個焦點。
    “要把法規(guī)制度建設(shè)作為一項重要的基礎(chǔ)性工作，貫穿到監(jiān)察體制改革的全過程。”試點工作剛啟動，北京市委就明確提出，抓緊完善監(jiān)察委員會議事規(guī)則，對監(jiān)督、調(diào)查、處置等配套規(guī)定、相關(guān)制度和實施細(xì)則要加大研究力度，特別要注意相關(guān)法律法規(guī)調(diào)整后留下的空白，既做好先期設(shè)計，又加強(qiáng)實踐探索，使監(jiān)察工作切實做到有法可依、有據(jù)可行。
    這部2000余字的規(guī)則，明確了監(jiān)察委員會的職責(zé)權(quán)限，從決策程序、審批事項、督察督辦等方面規(guī)范了監(jiān)察委員會議事決策和工作方式。
    市紀(jì)委、市監(jiān)委還制定了《北京市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則（試行）》《調(diào)查措施使用規(guī)范》《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作常用文書》《北京市紀(jì)委市監(jiān)委機(jī)關(guān)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督工作暫行辦法》等相關(guān)文件，逐一規(guī)范了監(jiān)察委員會12項措施的審批流程，為監(jiān)督、調(diào)查、處置職能的履行提供了依據(jù)和遵循。
    “報同級黨委主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，予以立案審查（調(diào)查）”；“市紀(jì)委市監(jiān)委機(jī)關(guān)對局級或相當(dāng)于局級的監(jiān)察對象采取留置措施的，還需報市委主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)”；“區(qū)級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對處級或相當(dāng)于處級的監(jiān)察對象采取留置措施的，還需報區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)”……從這些文件的表述中不難看出，“黨對反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”在改革試點中得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
    隨著改革的不斷深入，一些新的問題也逐漸顯現(xiàn)。北京市在改革試點中堅持問題導(dǎo)向，結(jié)合工作實際，抓住轉(zhuǎn)隸、組建、融合、對接等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力研究解決改革試點中遇到的重點難點問題，并予以制度化和規(guī)范化。
    改革試點擴(kuò)大了監(jiān)察范圍，豐富了監(jiān)察手段，實現(xiàn)了對行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全面覆蓋。對此，北京市在原有行政執(zhí)法機(jī)關(guān)向監(jiān)察機(jī)關(guān)移送問題線索規(guī)定的基礎(chǔ)上，還研究制定《關(guān)于北京市黨政機(jī)關(guān)、人大、政協(xié)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移送涉嫌違紀(jì)違法問題線索的暫行辦法》和《關(guān)于在查辦黨員和公職人員涉嫌違紀(jì)違法犯罪案件中加強(qiáng)協(xié)作配合的意見》兩個文件，將所有公職人員全部納入線索移送的范圍，明確規(guī)定黨政機(jī)關(guān)、人大、政協(xié)以及司法機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)公職人員涉嫌違犯黨紀(jì)政紀(jì)、職務(wù)違法等問題線索，應(yīng)當(dāng)及時移送同級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。（記者王少偉）。
    共青團(tuán)基層組織改革試點工作匯報篇四
    社區(qū)團(tuán)支部以緊緊圍繞街道團(tuán)組織工作為中心，不斷完善共青團(tuán)組織的各項機(jī)制，現(xiàn)結(jié)合本社區(qū)實際情況，制定如下工作計劃：
    一、工作思路。
    加強(qiáng)團(tuán)員整體素質(zhì)教育，引導(dǎo)他們?yōu)樯鐣母锇l(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量；積極向黨組織推薦優(yōu)秀青少年，并配合黨組織培養(yǎng)入黨積極分子；深入開展創(chuàng)建青年文明號活動，大力推進(jìn)青年志愿者行動，促進(jìn)團(tuán)組織的各項工作順利開展。
    二、加強(qiáng)組織建設(shè)。
    堅持黨建帶團(tuán)建，加強(qiáng)團(tuán)組織建設(shè)，認(rèn)真探索共青團(tuán)組織工作內(nèi)容、手段、組織建設(shè)，理論研究的創(chuàng)新，開展好各項工作。
    在青少年團(tuán)員中繼續(xù)開展形勢教育、國情教育，樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀，積極倡導(dǎo)時代新風(fēng)，教育引導(dǎo)我們的團(tuán)員們愛國、愛家鄉(xiāng)、愛社區(qū)，努力使共青團(tuán)工作有創(chuàng)新、出特點、上臺階。
    三、工作任務(wù)。
    （一）加強(qiáng)團(tuán)員整體素質(zhì)教育。由社區(qū)聘用教師利用寒暑假及節(jié)假日為青少年開展內(nèi)容豐富的知識理論講座，使廣大青少年加強(qiáng)自我主人翁意識，開拓創(chuàng)新，早日成為社會主義接班人。
    （二）充分利用寒暑假、節(jié)假日及雙休日組織廣大團(tuán)員開展形式多樣的科技制作、公益服務(wù)、文藝演出等活動。通過深化青少年志愿者隊伍在社區(qū)的實踐活動，發(fā)揚“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿者精神，廣泛開展扶貧幫困、綠色環(huán)保、社區(qū)服務(wù)、助老助殘的志愿者服務(wù)，開展豐富多彩健康向上的社區(qū)文化活動，力爭活動形式、內(nèi)容方面創(chuàng)新。
    （三）積極配合上級部門的安排，行之有效的完成好工作任務(wù)，利用創(chuàng)建文明城市的契機(jī)大力宣傳未成年人的思想道德教育。
    民生社區(qū)2011年2月21日。
    共青團(tuán)基層組織改革試點工作匯報篇五
    根據(jù)《中共xx省委辦公廳陜西省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于開展省級重點示范鎮(zhèn)、文化旅游名鎮(zhèn)行政管理體制改革和縣鎮(zhèn)綜合改革試點工作的意見的通知》和《西安市機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室關(guān)于開展重點示范鎮(zhèn)和文化旅游名鎮(zhèn)行政管理體制改革的通知》精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。
    一、指導(dǎo)思想。
    以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快城鎮(zhèn)化和建設(shè)治理型、服務(wù)型政府的要求，破解城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的體制、機(jī)制障礙，理順權(quán)責(zé)關(guān)系，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化公共服務(wù)，加強(qiáng)財政保障，激發(fā)基層活力，建立結(jié)構(gòu)扁平、廉潔高效的鎮(zhèn)級管理服務(wù)體系，加快省級文化旅游名鎮(zhèn)建設(shè)步伐。
    二、目標(biāo)要求。
    按照“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)”的要求，堅持“權(quán)責(zé)一致”和“精簡下放”的原則，下放管理權(quán)限，創(chuàng)新管理體制，理順部門及部門的派出機(jī)構(gòu)與鎮(zhèn)之間關(guān)系，強(qiáng)化鎮(zhèn)級公共服務(wù)職能，按照分稅制和包干式改革財政體制，完善和落實文化旅游名鎮(zhèn)建設(shè)相關(guān)配套政策，經(jīng)過本次改革創(chuàng)新，形成切實可行的改革方案，積極穩(wěn)妥、扎實有序推進(jìn)試點工作，并通過在改革中探索，在實踐中。
    總結(jié)。
    在執(zhí)行中完善形成成熟的改革推進(jìn)方案使文化旅游名鎮(zhèn)真正成為我縣城鎮(zhèn)化的示范和模型為建設(shè)符合縣情的高效、順暢、精干的行政管理體制積累總結(jié)經(jīng)驗。
    三、下放管理權(quán)限。
    按照“權(quán)責(zé)一致”和“精簡下放”的原則，把縣政府及各部門承擔(dān)的直接面向基層、量大面廣或由鎮(zhèn)政府實施更為方便有效的行政審批事項，盡量交由鎮(zhèn)政府組織實施，充分發(fā)揮鎮(zhèn)政府就近管理、便民服務(wù)的優(yōu)勢。采取交辦、委托、授權(quán)等方式，賦予省級文化旅游名鎮(zhèn)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、規(guī)劃建設(shè)、項目投資、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、市場監(jiān)管、社會治安、民生事業(yè)等方面一定的經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)。省級文化旅游名鎮(zhèn)下放管理權(quán)限內(nèi)容、方式及辦結(jié)時限具體如下：
    縣政府下放行政管理權(quán)限共3項：1、城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外村莊規(guī)劃審批權(quán)；2、農(nóng)村村民宅基地審批權(quán)；3、城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外村莊房屋原拆原建審批權(quán)。
    以上3項權(quán)限全部由縣政府全權(quán)委托xxx鎮(zhèn)人民政府承辦。承辦責(zé)任由xxx鎮(zhèn)人民政府全部承擔(dān)。xxx鎮(zhèn)人民政府承辦后需加蓋縣政府印章的，縣政府須在3個工作日內(nèi)辦結(jié)；不需要加蓋縣政府印章的，xxx鎮(zhèn)人民政府3日內(nèi)向縣政府匯報。
    承辦部門：xxx鎮(zhèn)人民政府名鎮(zhèn)建設(shè)管理辦公室。
    縣規(guī)劃建設(shè)和住房保障局下放行政管理權(quán)限共16項。
    其中涉及部分委托的共4項：1、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)工程規(guī)劃許可證的核發(fā)；2、施工許可證的核發(fā)；3、建設(shè)工程規(guī)劃竣工驗收。以上三項由縣規(guī)住局部分委托xxx鎮(zhèn)實施，報規(guī)住局審批，實施責(zé)任由縣規(guī)住局承擔(dān)。4、項目招標(biāo)權(quán)。
    以上12項權(quán)限由縣規(guī)劃建設(shè)和住房保障局全權(quán)委托xxx鎮(zhèn)人民政府承辦。承辦責(zé)任由xxx鎮(zhèn)人民政府全部承擔(dān)。xxx鎮(zhèn)人民政府承辦后需加蓋縣建設(shè)局印章的，縣建設(shè)局須在2個工作日內(nèi)辦結(jié)；不需要加蓋縣建設(shè)局印章的，xxx鎮(zhèn)人民政府2日內(nèi)向縣建設(shè)局報備。
    承辦部門：xxx鎮(zhèn)人民政府名鎮(zhèn)建設(shè)管理辦公室。
    縣交通運輸局下放行政管理權(quán)限共9項。其中涉及全部委托的共9項：1、公路用地范圍內(nèi)設(shè)置非公路標(biāo)志許可；2、占用、挖掘公路或使公路改線作業(yè)許可；3、跨越、穿越公路作業(yè)許可；4、增設(shè)公路平面交叉口許可；5、超限運輸車輛行駛公路許可；6、建筑控制區(qū)內(nèi)埋設(shè)管線等設(shè)施許可；7、公路用地林木更新、砍伐許可；8、公路用地范圍內(nèi)架設(shè)、埋設(shè)管線等設(shè)施許可；9、鐵輪車、履帶車和其他可能損害公路路面的機(jī)具行駛公路許可。
    以上9項權(quán)限全部由縣交通運輸局全權(quán)委托xxx鎮(zhèn)人民政府承辦。承辦責(zé)任由xxx鎮(zhèn)人民政府全部承擔(dān)。xxx鎮(zhèn)人民政府承辦后需加蓋縣交通運輸局印章的，縣交通運輸局須在2個工作日內(nèi)辦結(jié)；不需要加蓋縣交通運輸局印章的，xxx鎮(zhèn)人民政府2日內(nèi)向縣交通運輸局報備。
    承辦單位：xxx鎮(zhèn)人民政府社會事務(wù)管理辦公室、綜合執(zhí)法大隊。
    縣發(fā)展和改革委員會下放行政管理權(quán)限共2項。其中涉及部分交辦的權(quán)限共2項：1、政府投資項目的審批、核準(zhǔn)、備案；2、項目向市的直報權(quán)。
    以上2項權(quán)限由縣發(fā)改委部分交給xxx鎮(zhèn)人民政府辦理。辦理責(zé)任由縣發(fā)改委承擔(dān)。xxx鎮(zhèn)人民政府按交辦的工作標(biāo)準(zhǔn)、時限要求辦理。
    承辦部門：xxx鎮(zhèn)人民政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室。
    縣人力資源和社會保障局下放行政管理權(quán)限共9項。其中涉及部分委托的共2項：1、受理對違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章行為的舉報、投訴；2、企業(yè)實行不定時工作制或綜合計算工時工作審批權(quán)。
    以上2項權(quán)限由縣人社局部分委托xxx鎮(zhèn)人民政府承辦。承辦責(zé)任由縣人社局承擔(dān)。xxx鎮(zhèn)人民政府提出初步審查意見后，報縣人社局審核審批，縣人社局須在2個工作日內(nèi)辦結(jié)。
    涉及部分交辦的權(quán)限共7項：1、臨時聘用高級技術(shù)人員或特殊專業(yè)人員的薪酬方案核準(zhǔn)；2、失業(yè)登記；3、就業(yè)失業(yè)登記證發(fā)放；4、非公企業(yè)勞動用工備案；5、集體合同審核；6、就業(yè)培訓(xùn)管理；7、失地農(nóng)民養(yǎng)老保險審核。
    以上7項權(quán)限由縣人社局部分交給xxx鎮(zhèn)人民政府辦理。辦理責(zé)任由縣人社局承擔(dān)。xxx鎮(zhèn)人民政府按交辦的工作標(biāo)準(zhǔn)、時限要求辦理。
    承辦部門：xxx鎮(zhèn)人民政府社會事務(wù)管理辦公室。
    縣國土資源局下放行政管理權(quán)限共4項。其中涉及部分委托的權(quán)限共4項：1、建設(shè)項目用地預(yù)審；2、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地規(guī)劃編制調(diào)整的組織報批工作；3宅基地審批；4、選址意見書的核發(fā)。
    以上4項權(quán)限由縣國土資源局部分委托給xxx鎮(zhèn)人民政府承辦。建設(shè)項目用地由xxx鎮(zhèn)人民政府提出初審意見，縣國土資源局3個工作日內(nèi)出具縣級正式預(yù)審意見；農(nóng)用地轉(zhuǎn)用宅基地的審批，由xxx鎮(zhèn)人民政府提出初審意見，縣國土資源局在3個工作日內(nèi)報市國土資源局審批；以上事項承辦責(zé)任由縣國土資源局承擔(dān)。其他宅基地的審批由縣國土資源局全權(quán)委托xxx鎮(zhèn)人民政府承辦，承辦責(zé)任由xxx鎮(zhèn)人民政府承擔(dān)。xxx鎮(zhèn)人民政府提出初步審查意見后，報縣國土資源局審核審批，縣國土資源局須在3個工作日內(nèi)辦結(jié)。
    承辦部門：xxx鎮(zhèn)人民政府名鎮(zhèn)建設(shè)管理辦公室、綜合執(zhí)法大隊。
    縣農(nóng)業(yè)局下放行政管理權(quán)限共5項。其中涉及全部委托的權(quán)限共2項：1、監(jiān)督檢查農(nóng)業(yè)承包合同履行；2、初審、審核農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證登記申請材料。
    以上2項權(quán)限全部由縣農(nóng)業(yè)局全權(quán)委托給xxx鎮(zhèn)人民政府承辦。承辦責(zé)任全部由縣農(nóng)業(yè)局承擔(dān)。xxx鎮(zhèn)人民政府承辦后需加蓋縣農(nóng)業(yè)局印章的，縣農(nóng)業(yè)局須在2個工作日內(nèi)辦結(jié)；不需要加蓋縣農(nóng)業(yè)局印章的，xxx鎮(zhèn)人民政府2日內(nèi)向縣農(nóng)業(yè)局報備。
    涉及全部交辦的權(quán)限共3項：1、家畜、家禽免疫牌發(fā)放；2、種子經(jīng)營者的備案登記；3、農(nóng)業(yè)承包合同糾紛調(diào)處。
    以上3項權(quán)限由縣農(nóng)業(yè)局全部交給xxx鎮(zhèn)人民政府辦理，辦理責(zé)任由xxx鎮(zhèn)人民政府承擔(dān)。xxx鎮(zhèn)人民政府按交辦的工作標(biāo)準(zhǔn)、時限要求辦理。
    承辦部門：xxx鎮(zhèn)人民政府社會事務(wù)管理辦公室。
    縣水務(wù)局下放行政管理權(quán)限共3項。其中全部下放的行政管理權(quán)限1項：自行開展本地區(qū)內(nèi)的水利工程項目計劃編制工作，并負(fù)責(zé)項目的申報、管理、監(jiān)督、檢查、驗收等；以上1項權(quán)限由縣水務(wù)局全部交給xxx鎮(zhèn)人民政府辦理。
    涉及全部委托的權(quán)限共1項：自行開展xxx鎮(zhèn)地區(qū)水利工程項目初審。
    以上1項權(quán)限由縣水務(wù)局全部委托xxx鎮(zhèn)人民政府承辦。實施過程中，縣水務(wù)部門從專家和技術(shù)力量方面給予配合和支持，承辦責(zé)任由xxx鎮(zhèn)人民政府全部承擔(dān)。xxx鎮(zhèn)人民政府承辦后需加蓋縣水務(wù)局印章的，縣水務(wù)局須在2個工作日內(nèi)辦結(jié)；不需要加蓋縣水務(wù)局印章的，xxx鎮(zhèn)人民政府2日內(nèi)向縣水務(wù)局報備。
    涉及部分委托權(quán)限共2項：1、建設(shè)項目占用非重要水域初審及審批；2、城鄉(xiāng)供水管理與建設(shè)。
    以上2項權(quán)限由縣水務(wù)局部分委托xxx鎮(zhèn)人民政府承辦。承辦責(zé)任由縣水務(wù)局承擔(dān)。xxx鎮(zhèn)人民政府提出初步審查意見后，報縣水務(wù)局審核審批，縣水務(wù)局須在2個工作日內(nèi)辦結(jié)。
    承辦部門：xxx鎮(zhèn)人民政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室。
    縣林業(yè)局下放行政管理權(quán)限共3項。其中涉及部分交辦的權(quán)限共3項：1、林木采伐許可權(quán)；2、木材經(jīng)營加工許可權(quán)；3、林地占用及臨時占用向市直報權(quán)。
    以上3項權(quán)限由縣林業(yè)局部分交給xxx鎮(zhèn)人民政府辦理，辦理責(zé)任由縣林業(yè)局承擔(dān)。xxx鎮(zhèn)人民政府按交辦的工作標(biāo)準(zhǔn)、時限要求辦理。
    承辦部門：xxx鎮(zhèn)人民政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室。
    縣財政局下放行政管理權(quán)限共7項。其中涉及部分交辦權(quán)限共4項：1、資金撥付審核；2、城市建設(shè)資金管理；3、專項資金管理；4、政府統(tǒng)一采購權(quán)。
    以上4項權(quán)限由財政局部分交給xxx鎮(zhèn)人民政府辦理。辦理責(zé)任由縣財政局承擔(dān)。xxx鎮(zhèn)人民政府按交辦的工作標(biāo)準(zhǔn)、時限要求辦理。
    涉及全部委托的共3項：1、財政預(yù)決算編制；2、債務(wù)管理；3、農(nóng)村綜合改革工作。
    以上3項權(quán)限全部由財政局全權(quán)委托xxx鎮(zhèn)人民政府承辦。承辦責(zé)任全部由xxx鎮(zhèn)人民政府承擔(dān)。xxx鎮(zhèn)人民政府承辦后需加蓋縣財政局印章的，縣財政局須在2個工作日內(nèi)辦結(jié)；不需要加蓋縣財政局印章的，xxx鎮(zhèn)人民政府2日內(nèi)向財政局報備。
    承辦單位：xxx鎮(zhèn)人民政府財經(jīng)服務(wù)辦公室。
    縣扶貧辦、縣財政局共同下放行政管理權(quán)限1項：項目申報和實施權(quán)。
    以上1項權(quán)限由縣扶貧辦、縣財政局全部交給xxx鎮(zhèn)人民政府辦理，辦理責(zé)任由縣扶貧辦、縣財政局承擔(dān)。xxx鎮(zhèn)人民政府交辦的工作標(biāo)準(zhǔn)、時限要求辦理。
    承辦部門：xxx鎮(zhèn)人民政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、財經(jīng)服務(wù)辦公室。
    縣民政局下放行政管理權(quán)限共3項。其中涉及部分委托的共3項:1、區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)最低生活保障審批權(quán)；2、臨時救助審批權(quán)；3、老年證的辦理。
    以上3項權(quán)限全部由縣民政局全權(quán)委托xxx鎮(zhèn)人民政府承辦。承辦責(zé)任全部由xxx鎮(zhèn)人民政府承擔(dān)。xxx鎮(zhèn)人民政府承辦后需加蓋縣民政局印章的，縣民政局須在2個工作日內(nèi)辦結(jié)；不需要加蓋縣民政局印章的，xxx政人民政府2日內(nèi)向民政局報備。
    承辦部門：xxx鎮(zhèn)人民政府社會事務(wù)管理辦公室。
    縣殘聯(lián)下放行政管理權(quán)限共1項：殘疾證的辦理。
    以上1項權(quán)限由縣殘聯(lián)部分交給xxx鎮(zhèn)人民政府辦理。辦理責(zé)任由縣殘聯(lián)承擔(dān)。xxx鎮(zhèn)人民政府按交辦的工作標(biāo)準(zhǔn)、時限要求辦理。
    承辦部門：xxx鎮(zhèn)人民政府社會事務(wù)管理辦公室。
    縣教育局下放行政管理權(quán)限共1項。其中涉及全部委托的權(quán)限共1項：閑置校產(chǎn)處置。
    以上1項權(quán)限全部由縣教育局全權(quán)委托xxx鎮(zhèn)人民政府承辦。承辦責(zé)任全部由xxx鎮(zhèn)人民政府承擔(dān)。xxx鎮(zhèn)人民政府承辦后需加蓋縣教育局印章的，縣教育局須在2個工作日內(nèi)辦結(jié)；不需要加蓋縣教育局印章的，xxx鎮(zhèn)人民政府2日內(nèi)向縣教育局報備。
    承辦部門：xxx鎮(zhèn)人民政府社會事務(wù)管理辦公室。
    縣衛(wèi)計局下放行政管理權(quán)限共2項。其中涉及全部委托2項：1、農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶持對象申報審核權(quán)；2、公共場所衛(wèi)生許可受理和現(xiàn)場審核。
    以上2項權(quán)限全部由縣衛(wèi)計局全權(quán)委托xxx鎮(zhèn)人民政府承辦。承辦責(zé)任全部由xxx鎮(zhèn)人民政府承擔(dān)。xxx鎮(zhèn)人民政府承辦后需加蓋衛(wèi)計局印章的，縣衛(wèi)計局須在2個工作日內(nèi)辦結(jié)；不需要加蓋衛(wèi)計局印章的，xxx鎮(zhèn)人民政府2日內(nèi)向縣衛(wèi)計局報備。
    承辦部門：xxx鎮(zhèn)人民政府社會事務(wù)管理辦公室、綜合執(zhí)法大隊。
    縣文體廣電局下放行政管理權(quán)限共12項。其中涉及全部委托的權(quán)限12項：1、網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證；2、音像制品零售、出租經(jīng)營許可；3、音像制品變更經(jīng)營許可；4、向設(shè)立專門從事名片印刷經(jīng)營者核發(fā)印刷許可證；5、報紙、期刊、圖書、電子出版物零售業(yè)務(wù)的單位和個人出版物零售業(yè)務(wù)許可；6、營業(yè)性演出許可；7、個人安裝使用衛(wèi)星地面接收境內(nèi)電視節(jié)目設(shè)施審批權(quán)；8、營業(yè)性演出審批；9、娛樂經(jīng)營許可；10、美術(shù)品經(jīng)營單位設(shè)立備案；11、鎮(zhèn)、村全民健身工程管理。12、演出場所經(jīng)營單位備案。
    以上12項權(quán)限全部由縣文體廣電局全權(quán)委托xxx鎮(zhèn)人民政府承辦。承辦責(zé)任和文化市場監(jiān)管責(zé)任全部由xxx鎮(zhèn)人民政府承擔(dān)。xxx鎮(zhèn)人民政府承辦后需加蓋縣文廣局印章的，縣文體廣電局須在2個工作日內(nèi)辦結(jié)；不需要加蓋縣文廣局印章的，xxx鎮(zhèn)人民政府2日內(nèi)向縣文體廣電局報備。
    承辦部門：xxx鎮(zhèn)人民政府社會事務(wù)管理、綜合執(zhí)法大隊。
    縣市場監(jiān)管局下放行政管理權(quán)限共1項：餐飲單位餐飲服務(wù)許可及日常監(jiān)管。
    以上1項權(quán)限全部由縣市場監(jiān)管局全權(quán)委托xxx鎮(zhèn)人民政府承辦。承辦責(zé)任及監(jiān)督管理責(zé)任全部由xxx鎮(zhèn)人民政府承擔(dān)。xxx鎮(zhèn)人民政府承辦后需加蓋市場監(jiān)管局印章的，縣市場監(jiān)管局須在2個工作日內(nèi)辦結(jié)；不需要加蓋縣市場監(jiān)管局印章的，xxx鎮(zhèn)人民政府2日內(nèi)向縣市場監(jiān)管局報備。
    承辦部門：xxx鎮(zhèn)人民政府市場監(jiān)管所、綜合執(zhí)法大隊。
    縣司法局下放行政管理權(quán)限共1項：鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)法律援助審查。
    以上1項權(quán)限由縣司法局部分交給xxx鎮(zhèn)人民政府辦理。辦理責(zé)任由縣司法局承擔(dān)。xxx鎮(zhèn)人民政府按交辦的工作標(biāo)準(zhǔn)、時限要求辦理。
    承辦部門：xxx鎮(zhèn)人民政府維穩(wěn)辦公室。
    縣城市管理局下放行政管理權(quán)限共12項。
    其中涉及全權(quán)委托的有12項：1、鎮(zhèn)域內(nèi)戶外廣告設(shè)施的審批；2、市容環(huán)衛(wèi)執(zhí)法權(quán)；3、臨時占用城市綠化地核準(zhǔn)；4、修剪、砍伐城市樹木審批；5、車輛帶泥運行、運輸遺撒污染路面；6、不按規(guī)定傾倒垃圾；7、街道兩側(cè)建筑物或設(shè)施不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；8、損壞城市綠化；9、流動商販的占道經(jīng)營行為；10、鎮(zhèn)區(qū)保潔人員的調(diào)整變更；11、鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治經(jīng)費的調(diào)整使用；12、鎮(zhèn)區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的購置維修和處置。
    以上12項由縣城市管理局全權(quán)委托xxx鎮(zhèn)人民政府承辦，承辦責(zé)任由xxx鎮(zhèn)人民政府承擔(dān)。
    承辦單位：xxx鎮(zhèn)人民政府市容環(huán)衛(wèi)所、財經(jīng)服務(wù)辦公室、綜合執(zhí)法大隊。
    縣環(huán)保局下放行政管理權(quán)限共1項。其中涉及全部委托的共1項：夜間施工噪聲污染。
    以上1項權(quán)限由縣環(huán)保局全權(quán)委托xxx鎮(zhèn)人民政府承辦。承辦責(zé)任由xxx鎮(zhèn)人民政府全部承擔(dān)。
    承辦單位：xxx鎮(zhèn)人民政府市容環(huán)衛(wèi)所、綜合執(zhí)法大隊。
    xxx區(qū)域內(nèi)的信訪維穩(wěn)工作按照《信訪條例》“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則由xxx鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)。
    承辦單位：xxx鎮(zhèn)人民政府維護(hù)穩(wěn)定辦公室。
    xxx區(qū)域內(nèi)的環(huán)境保護(hù)工作由xxx鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)，縣環(huán)保局做好配合。
    各部門下放權(quán)限中涉及行業(yè)執(zhí)法授權(quán)和委托執(zhí)法的，執(zhí)法主體由xxx鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊承擔(dān)，執(zhí)法責(zé)任由xxx鎮(zhèn)人民政府承擔(dān)。
    下放管理權(quán)限中的具體未定事宜由xx縣委、縣政府專題研究決定。
    四、改革管理體制。
    按照省、市要求，在省級文化旅游名鎮(zhèn)開展行政管理體制改革。遵循“小政府大社會、小機(jī)構(gòu)大服務(wù)”的模式，建立高效便捷、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的運行機(jī)制，促進(jìn)政府職能由管理向治理和服務(wù)轉(zhuǎn)變。新設(shè)的xxx鎮(zhèn)文化旅游名鎮(zhèn)建設(shè)管理委員會與xxx鎮(zhèn)實行“合署辦公、各有側(cè)重、相互協(xié)作”的管理體制和運行機(jī)制。在鎮(zhèn)村綜合改革規(guī)定的機(jī)構(gòu)限額內(nèi)，結(jié)合實際，對鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)名稱、職能等進(jìn)行調(diào)整，建立機(jī)構(gòu)設(shè)置綜合、管理扁平高效、人員編制精干的新型行政管理體制。除黨中央、國務(wù)院和省委、省政府有明確規(guī)定外，上級主管部門不得自行向鎮(zhèn)政府派出機(jī)構(gòu)。具有管理職能的駐鎮(zhèn)單位除法庭、公安派出所外，按照屬地化管理原則交由鎮(zhèn)管理，縣直部門實施業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督?？h派駐鎮(zhèn)單位主要領(lǐng)導(dǎo)的考核任免應(yīng)事先征求鎮(zhèn)黨委的意見。改進(jìn)和創(chuàng)新公共服務(wù)提供方式，對可由市場提供和社會承擔(dān)的公共服務(wù)，逐步通過政府購買服務(wù)或由政府設(shè)立公益性崗位的方式完成。
    xxx文化旅游名鎮(zhèn)建設(shè)管理委員會。
    xxx文化旅游名鎮(zhèn)管理委員會負(fù)責(zé)文化旅游名鎮(zhèn)各項工作的決策、推動、管理和協(xié)調(diào)，主任由縣政府一名副縣長兼任，設(shè)副主任3名，分別由縣發(fā)改委主任、縣規(guī)劃建設(shè)和住房保障局局長、xxx鎮(zhèn)黨委書記兼任。xxx文化旅游名鎮(zhèn)管理委員會下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)文化旅游名鎮(zhèn)建設(shè)日常工作，辦公室主任由xxx鎮(zhèn)鎮(zhèn)長兼任，副主任2名。xxx鎮(zhèn)文化旅游名鎮(zhèn)建設(shè)管理委員會辦公室設(shè)4個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，分別為綜合科、工程科、土地規(guī)劃科、征遷科。
    鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)設(shè)置。
    1.行政機(jī)構(gòu)5個。
    黨政辦公室：主要負(fù)責(zé)黨委、人大、政府各項日常工作，負(fù)責(zé)宣傳、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、精神文明建設(shè)等工作；負(fù)責(zé)紀(jì)檢監(jiān)察、組織、人事、黨風(fēng)廉政建設(shè)、勞資、編制及黨員干部的管理教育等工作；負(fù)責(zé)黨委、政府重要文件的起草和材料的撰寫、日常公文及材料的審閱和把關(guān)；負(fù)責(zé)黨委、政府公章的管理；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)公共財物的管理、機(jī)關(guān)安全、來人接待等日常工作；聯(lián)系政協(xié)有關(guān)工作，組織協(xié)調(diào)各項中心工作。
    經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室：協(xié)調(diào)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)工作，做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)計工作；負(fù)責(zé)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、扶貧開發(fā)、移民搬遷等工作；制定全鎮(zhèn)林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利發(fā)展規(guī)劃和年度計劃、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、林業(yè)資源調(diào)查等工作；負(fù)責(zé)防汛抗旱、植樹造林、造林檢查驗收、森林防火、森林病蟲害防治和林權(quán)檔案管理、動植物防疫檢疫等工作；負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新機(jī)械、畜牧新技術(shù)的推廣應(yīng)用等綜合服務(wù)工作；負(fù)責(zé)為農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售等提供信息服務(wù)，引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)等工作；負(fù)責(zé)農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移等工作。
    社會事務(wù)管理辦公室(計育辦、農(nóng)村公路管理站、民政工作站)：負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治、民政優(yōu)撫、人口和計劃生育、科教文衛(wèi)等工作；負(fù)責(zé)農(nóng)村合作醫(yī)療的宣傳、管理和參合費用征收工作；負(fù)責(zé)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險、合作醫(yī)療的宣傳、管理和保險費征收工作；做好文化體育廣播電視服務(wù)工作；負(fù)責(zé)村級公路管理工作，保障農(nóng)村公路正常運行；協(xié)調(diào)與社會事務(wù)相關(guān)的工作。
    維護(hù)穩(wěn)定辦公室(綜治辦、司法所)：主要承擔(dān)社會治安綜合治理，國防動員教育、民兵預(yù)備役等工作；負(fù)責(zé)信訪、維穩(wěn)、反邪教、法制宣傳、人民調(diào)解、社區(qū)矯正、安置幫教、法律服務(wù)及法律援助等工作。做好農(nóng)村信訪工作，暢通訴求渠道，及時掌握社情民意，排查化解矛盾糾紛，妥善處理人民內(nèi)部矛盾。建立健全農(nóng)村應(yīng)急管理體制，提高危機(jī)處置能力。依法管理宗教事務(wù)，反對和制止利用宗教和宗教勢力干預(yù)農(nóng)村公共事務(wù)。保證社會公證，維護(hù)社會秩序和社會穩(wěn)定。
    財經(jīng)服務(wù)辦公室(財政所、三資管理辦)：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)資金的預(yù)決算、財政性資金的管理，按時編報各種報表，做好財務(wù)分析；負(fù)責(zé)各項農(nóng)民補貼調(diào)查、核定和兌付；負(fù)責(zé)農(nóng)村社會保障資金的專戶存儲核撥以及國有資產(chǎn)管理和耕地占用稅、契稅征收；負(fù)責(zé)鎮(zhèn)轄各核算單位的財務(wù)收支管理工作；負(fù)責(zé)村級經(jīng)費、村級賬務(wù)收支的管理和村干部報酬的審核、發(fā)放及集中核算等工作。
    2.事業(yè)機(jī)構(gòu)3個。
    市容環(huán)衛(wèi)所：主要負(fù)責(zé)鎮(zhèn)區(qū)市政設(shè)施管理、環(huán)境保護(hù)、供水供電、市容環(huán)境衛(wèi)生、農(nóng)村保潔人員工資發(fā)放、鎮(zhèn)區(qū)商貿(mào)物流秩序整治等工作。
    市場監(jiān)管所(安監(jiān)所)：承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)食品安全監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督管理、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、安全生產(chǎn)監(jiān)管和環(huán)境保護(hù)工作。承擔(dān)轄區(qū)藥品、化妝品、醫(yī)療器械、醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑的監(jiān)督管理工作。依法做好工商注冊登記有關(guān)工作，查處取締無照經(jīng)營行為。
    綜合執(zhí)法大隊：主要負(fù)責(zé)轄區(qū)市容環(huán)境、土地及規(guī)劃違法、違規(guī)使用食品添加劑，危爆物品排除，配合鎮(zhèn)級相關(guān)部門組織聯(lián)合執(zhí)法等。
    綜合便民服務(wù)中心。
    按照文化旅游名鎮(zhèn)統(tǒng)一建立綜合便民服務(wù)中心平臺要求，設(shè)立鎮(zhèn)綜合便民服務(wù)中心，鎮(zhèn)政府和駐鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)行使所有行政審批和公共服務(wù)事項，一律進(jìn)入綜合便民服務(wù)中心，實行“一站式服務(wù)”。
    人員編制。
    xxx鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整后，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、人員編制仍舊使用《xxx鎮(zhèn)職能配置機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制的規(guī)定》的核定數(shù)。xxx鎮(zhèn)文化旅游名鎮(zhèn)建設(shè)管理委員會辦公室所需編制和人員從xxx鎮(zhèn)核定編制和現(xiàn)有人員中調(diào)整。綜合便民服務(wù)中心機(jī)構(gòu)規(guī)格和鎮(zhèn)事業(yè)機(jī)構(gòu)相當(dāng)，不單獨核定編制，設(shè)置相應(yīng)的業(yè)務(wù)窗口，日常運行監(jiān)管工作由鎮(zhèn)黨政辦負(fù)責(zé)。
    五、改革財政體制。
    按照本次關(guān)于重點鎮(zhèn)財政管理體制改革意見，為提高基層財政收支管理權(quán)限，激發(fā)基層在稅收征管中的積極性，xxx鎮(zhèn)設(shè)鎮(zhèn)級財政所，機(jī)構(gòu)設(shè)在鎮(zhèn)財經(jīng)服務(wù)辦公室，在稅收上實行分稅制，按一定比例提留鎮(zhèn)級稅收返還，在財政支出上實行包干制，實行鎮(zhèn)級財政預(yù)決算。
    六、有關(guān)要求。
    省級文化旅游名鎮(zhèn)和文化旅游名鎮(zhèn)行政管理體制改革試點工作，既是深化行政體制改革的重要內(nèi)容，也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程、實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會一體化發(fā)展的迫切需要，在組織實施過程中，要與新型城鎮(zhèn)化、鎮(zhèn)村綜合改革、縣政府機(jī)構(gòu)改革相結(jié)合，通盤考慮、統(tǒng)籌推進(jìn)。按照省、市安排部署和縣委、縣政府的具體要求，xxx鎮(zhèn)、縣級各部門要高度重視，精心組織，扎實細(xì)致地做好試點工作。
    省級文化旅游名鎮(zhèn)行政管理體制改革試點方案，經(jīng)縣委、縣政府研究同意后，報市編委審批，12月底前完成方案的報批工作。試點方案經(jīng)市編委審批并報省編辦備案后組織實施。
    共青團(tuán)基層組織改革試點工作匯報篇六
    新的一年，新的發(fā)展，新年新氣象。2008年村青少年工作順利的完成了上級部門交給的各項任務(wù)，新的一年根據(jù)村的自身情況，制定了2009年少先隊、共青團(tuán)工作計劃：
    一、發(fā)揮少先隊、共青團(tuán)的優(yōu)勢，帶領(lǐng)廣大青年共同為創(chuàng)建和諧村而努力。
    1.村團(tuán)支部將在2009年組織開展更加豐富多彩的團(tuán)支部活動。今年是充滿契機(jī)的一年，作為青年一代的我們更應(yīng)該在這大好的時代里，積極提高自身素質(zhì)，努力為報效國家做好準(zhǔn)備。村團(tuán)支部預(yù)備在2009年組織團(tuán)員開展各種形式的活動，比如慶祝國慶60周年，發(fā)揚雷鋒精神等體現(xiàn)愛國主義和關(guān)愛社會的活動。通過一系列的愛國活動來體現(xiàn)共青團(tuán)、少先隊員的先鋒模范作用。
    2.充分發(fā)揮青少年在保護(hù)環(huán)境、愛護(hù)動物的導(dǎo)向作用，今年，村團(tuán)支部姚繼續(xù)深化中小學(xué)生社會實踐活動，增強(qiáng)學(xué)生實踐的能力，要認(rèn)真組織學(xué)生參與村勞動，保護(hù)我村的衛(wèi)生環(huán)境，為我市爭創(chuàng)國家文明市做出自己的貢獻(xiàn)。充分和各單位聯(lián)系，準(zhǔn)備為青少年上一堂法制課，加強(qiáng)青少年的法制意識，學(xué)會自我保護(hù)以及保護(hù)國家和人民的利益。
    二、加強(qiáng)和改進(jìn)團(tuán)的作風(fēng)建設(shè)，全面推進(jìn)團(tuán)的自身建設(shè)1.切實加強(qiáng)和改進(jìn)團(tuán)的作風(fēng)建設(shè)，要重視團(tuán)干部隊伍的建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)青少年的意識，增強(qiáng)求真務(wù)實的工作精神，增強(qiáng)自身對共青團(tuán)的民主和法制觀念，努力以良好的作風(fēng)創(chuàng)造優(yōu)異的工作成績。
    2.組織開展豐富多彩的大型文體活動，利用重大節(jié)日做好宣傳工作，爭取為村共青團(tuán)發(fā)展更多、更強(qiáng)的新生力量。通過各種豐富多彩的活動來團(tuán)結(jié)青少年，使村團(tuán)員的隊伍一天天發(fā)展壯大。
    相信在村黨支部的帶領(lǐng)下，在上級部門的關(guān)心指導(dǎo)下，在各有關(guān)單位的大力幫助和支持下，我村少先隊、共青團(tuán)的各項工作會更上一層樓！
    附表:2009年活動安排。
    村團(tuán)支部。
    2009年1月。
    一季度：突出做好“迎新春，獻(xiàn)愛心”活動。積極組織共青團(tuán)員及少先隊員參與社會，關(guān)愛社會的實踐。
    二季度：做好“六一”兒童節(jié)的慶祝活動，加強(qiáng)村委會青少年的溝通交流。
    三季度：通過學(xué)習(xí)抗震救災(zāi)專題片，強(qiáng)化青少年對自然災(zāi)害的認(rèn)識和應(yīng)對水平。
    四季度：以國慶60周年大閱兵為契機(jī)做好青少年的愛國主義教育活動。
    結(jié)
    2009年，在上級的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我村團(tuán)支部緊密圍繞團(tuán)委的工作部署，結(jié)合我村實際，認(rèn)真落實團(tuán)委各項任務(wù)，在各項工作中取得了一定的成績，現(xiàn)將2009少先隊、共青團(tuán)工作。
    總結(jié)。
    如下：
    一、團(tuán)的思想政治教育扎實推進(jìn)，青少年思想政治教育工作有效加強(qiáng)。
    1、是積極開展政治理論學(xué)習(xí)。以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加強(qiáng)團(tuán)的思想建設(shè)。村團(tuán)總支積極響應(yīng)上級團(tuán)委號召，組織村少先隊、青年團(tuán)員參加培訓(xùn)班，開展深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真體會黨的十七大報告，調(diào)動大家學(xué)習(xí)的積極性，發(fā)揮團(tuán)員骨干的能力。通過這一學(xué)教活動，加強(qiáng)了基層團(tuán)組織建設(shè)，增強(qiáng)了團(tuán)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
    2、是抓住有利契機(jī)，深入開展愛國主義、集體主義教育。組織廣大的青少年觀看建國60周年國慶閱兵，激發(fā)他們的愛國熱情，讓他們牢記歷史，使他們感受到祖國60年滄桑巨變的來之不易，堅定他們的愛國熱情和學(xué)習(xí)的動力。通過開展的“互幫互助”活動，使他們的團(tuán)結(jié)合作意識進(jìn)一步增強(qiáng)。
    二、加強(qiáng)團(tuán)建工作，提高團(tuán)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
    1、堅持黨建帶團(tuán)建，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，圍繞創(chuàng)建全市文明村的目標(biāo)要求，以三個代表思想為主指導(dǎo)，加強(qiáng)團(tuán)組織建設(shè)。突出抓好體現(xiàn)共青團(tuán)、少先隊員在廣大青少年中的先鋒模范作用的各類活動。
    2、不斷探索創(chuàng)新團(tuán)建新路子，依托村黨建聯(lián)席會，積極與村共建單位的團(tuán)組織加強(qiáng)橫向聯(lián)系開展共建，不斷整和村內(nèi)各類團(tuán)建資源，為開展村服務(wù)爭取了更多的人力保障和物力支持。
    三、
    服務(wù)村，推進(jìn)團(tuán)工作社會化。
    1、倡導(dǎo)社會新風(fēng)，深入“青年志愿者行動”。今年共青團(tuán)、少先隊重點做好各類社會公益活動，開展“關(guān)愛老人”“互幫互助”“雷鋒在行動”等一系列活動突出共青團(tuán)員、少先隊員的引導(dǎo)示范作用。
    2、開展的“動物，我們的朋友”行動，使村民們增強(qiáng)了愛護(hù)動物的意識，尤其的保護(hù)珍稀動物的意念。通過一系列的愛國主義活動，激發(fā)出青少年加強(qiáng)學(xué)習(xí)，服務(wù)社會的錚錚熱情。
    總之，一年來，村少先隊、共青團(tuán)工作在上級團(tuán)委的關(guān)心支持下，在村團(tuán)員青年努力下，取得了一些成績，但是還有不足的地方，如：團(tuán)工作發(fā)展不平衡，團(tuán)工作的物質(zhì)依托依然薄弱等，希望在2010年再接再勵，把團(tuán)的工作再推上新臺階。
    村團(tuán)支部。
    2009年12月16日。
    村2009年家長學(xué)校。
    教學(xué)。
    計劃。
    一、指導(dǎo)思想。
    以十七大精神重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》，把家庭教育與社會教育、學(xué)校教育緊密結(jié)合起來。全面貫徹黨的教育方針，繼續(xù)深化教育改革，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，不斷探索德育為核心，以培養(yǎng)創(chuàng)新精神和實踐能力為重點的素質(zhì)教育模式，為辦人民滿意的教育、為造就德、智、體、美、全面發(fā)展的社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人而努力。
    二、教學(xué)目的和要求：
    為加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，弘揚和培育民族精神，本著“為學(xué)生發(fā)展服務(wù)，對學(xué)生一生負(fù)責(zé)”的教學(xué)理念，充分發(fā)揮家庭教育和學(xué)校教育的合力。家長學(xué)校是溝通家庭和學(xué)校的橋梁，是家長們研討家庭教育規(guī)律，切磋家庭教育藝術(shù)，提高家庭教育水平的組織場所。辦好家長學(xué)校，使家長提高對家庭教育的認(rèn)識，端正科學(xué)育兒的教育思想，交流家庭教育經(jīng)驗，提高家庭教育水平，使孩子在德智體各方面獲得充分發(fā)展，進(jìn)一步促進(jìn)學(xué)校教育、家庭教育和社區(qū)教育的協(xié)調(diào)發(fā)展，為學(xué)校和家庭、社區(qū)共同攜手培養(yǎng)“有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律”的21世紀(jì)接班人和建設(shè)者。
    三、教學(xué)活動安排：
    1、深入開展以“尋找不文明現(xiàn)象，共建和諧”為主題的小主人教育活動，使孩子們能自覺融入到村，在社會實踐中接受教育。
    2、做好家長學(xué)校家長座談會，讓家長們深入交流育兒經(jīng)驗，相互借鑒，相互提高。
    3、通過組織開展一系列的愛心活動，增強(qiáng)青少年服務(wù)社會的良好意識。
    四、采取措施，確保教學(xué)活動順利開展。
    1、本學(xué)期，根據(jù)學(xué)校工作安排及工作的連續(xù)性，周密制定好教學(xué)計劃，做到有序?qū)嵤?BR>    2、按計劃認(rèn)真實施。能注意理論聯(lián)系實際，通過座談，問卷等方式來加強(qiáng)調(diào)查研究，進(jìn)行客觀分析，并將改進(jìn)措施落實到以后的工作中去。
    3、開展咨詢服務(wù)，對家長提出的在家庭教育中遇到的疑難問題給予較好的解決或號召大家共同研討，提高研究水平。
    村家長學(xué)校。
    2009年1月14日。
    村2009年家長學(xué)校教學(xué)總結(jié)。
    家長學(xué)校是向家長普及家教知識，傳授家教藝術(shù)，優(yōu)化家長心理，提高家長整體素質(zhì)的業(yè)余學(xué)校。村家長學(xué)校與學(xué)校同步，家長學(xué)校堅持以人為本，育人為先的原則，以傳播先進(jìn)家教理論為目標(biāo)，結(jié)合我村實際，為了進(jìn)一步拓展家庭教育，鞏固家教成果，繼續(xù)辦好家長學(xué)校，深入創(chuàng)建學(xué)習(xí)型家庭?，F(xiàn)對2009年教學(xué)工作總結(jié)如下：
    以黨的十七大會議精神為指導(dǎo)，以教育部三個家教文件為依據(jù)，以課程改革為動力，全面實施《家長行為規(guī)范》，深入德育管理改革，拓寬家教內(nèi)容，深入開展“家校共創(chuàng)學(xué)習(xí)型家庭”活動，認(rèn)真實施“轉(zhuǎn)化后進(jìn)生，不讓一個學(xué)生掉隊”的課題研究，努力提高家長整體素質(zhì)，以促進(jìn)學(xué)校、家庭、社會德育一體化。
    一、成立了組織機(jī)構(gòu)：
    1、強(qiáng)化學(xué)校組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對家長學(xué)校教學(xué)管理。
    2、教學(xué)形式：統(tǒng)一授課與分班講課相結(jié)合，學(xué)制三年。
    二、強(qiáng)化了管理辦法：
    1、建立村教委會，健全家長委員會，加強(qiáng)對家長學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。
    2、教導(dǎo)處發(fā)出聽課通知，團(tuán)委會、班主任記載考勤，準(zhǔn)備有關(guān)活動，年級組長負(fù)責(zé)作好補課工作。
    3、教導(dǎo)處根據(jù)教委會意見，協(xié)助年級組，加強(qiáng)對家長學(xué)校教學(xué)管理，安排教學(xué)內(nèi)容，保證授課質(zhì)量。
    4、繼續(xù)開展“家校共創(chuàng)、學(xué)習(xí)型家庭”活動。評選優(yōu)秀家教論文，示范性家長，優(yōu)秀學(xué)習(xí)型家庭。
    三、嚴(yán)格了對學(xué)員要求：
    根據(jù)教學(xué)要求，制定出嚴(yán)格的課堂紀(jì)律：
    1、每次上課,家長必須有一人按時參加學(xué)習(xí)，不得遲到、早退、缺席。
    2、聽課要認(rèn)真作好筆記，不得講小話，扯談。
    3、家長學(xué)校布置的作業(yè)或問卷，務(wù)請按時完成。
    在取得一些進(jìn)步和成績的同時，我們也清醒的認(rèn)識到，同廣大的家長和學(xué)生的需求相比，我們學(xué)校有很多需要改善的地方，如學(xué)校設(shè)施不夠完備、教師業(yè)務(wù)知識需要加強(qiáng)、學(xué)習(xí)的形式有待創(chuàng)新等，我們決心在上級領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在社會各界人士的支持下，充分發(fā)揮潛力，把人才培養(yǎng)的奠基工程，把家長學(xué)校辦得越來越好！
    村家長學(xué)校2009年12月9日。
    共青團(tuán)基層組織改革試點工作匯報篇七
    又好又快發(fā)展而努力奮斗。
    （2010年12月1日）。
    各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
    2010年是“十一五”規(guī)劃的收尾年，是我縣經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，人民生活水平穩(wěn)步提高的關(guān)鍵年。一年來，在團(tuán)市委和縣委、縣政府的關(guān)懷和支持下，全縣共青團(tuán)工作認(rèn)真貫徹落實黨的十七屆四中、五中全會和團(tuán)的十六屆三中全會精神，以“黨團(tuán)共建服務(wù)中心、創(chuàng)先爭優(yōu)青年先行”為宗旨，積極推進(jìn)四大基礎(chǔ)建設(shè)，嚴(yán)格履行四項基本職能，較好的完成了既定目標(biāo)任務(wù)?，F(xiàn)將主要內(nèi)容簡要匯報如下：
    一、牢記使命，搶抓核心，全力推進(jìn)青少年思想道德建設(shè)。
    廣大團(tuán)干部和團(tuán)員青年的政治理論水平和創(chuàng)先爭優(yōu)意識。9月20日，組織各基層團(tuán)組織負(fù)責(zé)人召開黨群共建“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動暨學(xué)習(xí)型團(tuán)組織建設(shè)會議，集中學(xué)習(xí)了王兆國、李源潮的講話精神，深入開展討論交流和互評互議活動。10月下旬以來，全縣各級團(tuán)組織以黨的十七屆五中全會公報、工作報告和重要講話為主要內(nèi)容，開展了“四個一”活動，即收集一批學(xué)習(xí)資料、開展一次專題學(xué)習(xí)活動、組織一次專題學(xué)習(xí)輔導(dǎo)和撰寫一篇。
    心得體會。
    在全縣共青團(tuán)系統(tǒng)集中開展了黨的十七屆五中全會精神學(xué)習(xí)活動。
    2、青少年主題實踐教育不斷加強(qiáng)。“3.5”學(xué)習(xí)雷鋒活動日，開展了“雷鋒故事進(jìn)校園”活動，參與中小學(xué)學(xué)生人數(shù)達(dá)1.1萬名；清明節(jié)期間，以“追憶革命歷史，傳承紅色精神”為主題開展清明節(jié)掃墓活動，2100余名青少年接受了愛國主義教育；5月份，開展“祝福慶陽”書信文化大賽活動，寄發(fā)書信作品近2萬封。7月份，開展了暑期夏令營活動，組織47名青少年赴北京觀看升國旗儀式、登長城、走進(jìn)北大校園和參觀中國科技館等。10月28日，在華池一中舉行了“十八歲成人宣誓儀式”，492名十八歲在校學(xué)生莊嚴(yán)宣誓，并開展了義務(wù)植樹等志愿服務(wù)活動和“我心中的十八歲”有獎?wù)魑幕顒印?BR>    華教授，在縣幼兒園、柔遠(yuǎn)小學(xué)舉辦了兩場專題報告會，為200名學(xué)生家長帶來了家庭教育及孩子心理健康教育方面的先進(jìn)理念和科學(xué)方法，現(xiàn)場解答了部分家長心底的疑慮和困惑。
    4、民族優(yōu)良傳統(tǒng)教育點多面寬。在西南地區(qū)遭遇特大旱災(zāi)之際，組織開展了“每人捐贈一瓶飲用水”活動，廣大青少年共捐款11604元；“4.14”青海玉樹地震后，募捐11377元。甘肅舟曲發(fā)生特大泥石流災(zāi)害后，組織捐款1850元。為再生障礙性貧血癥患兒慕振超和患有惡性骨腫瘤少年田勇分別捐款40640.9元、3300元。
    5、“保護(hù)母親河行動”繼續(xù)推進(jìn)。4月8日至12日，以“共建青年林，保護(hù)母親河”為主題，組織縣直中小學(xué)生開展了義務(wù)植樹活動，完成“青年林”建設(shè)300畝，栽植油松6萬余株。10月29日，組織青年志愿者和中學(xué)生110余人，進(jìn)行了全面補植，使“保護(hù)母親河行動”得以繼續(xù)推進(jìn)。
    二、圍繞中心，把握要務(wù)，全力推進(jìn)青年建功立業(yè)服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
    格”種豬繁育基地進(jìn)行了觀摩學(xué)習(xí)。在全縣科技、文化、衛(wèi)生、法律“四下鄉(xiāng)”活動中，散發(fā)宣傳資料8000余份，接受農(nóng)村青年咨詢近400人（次）。
    2、農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款項目取得突破。11月19日，華池團(tuán)縣委舉行了共青團(tuán)青年創(chuàng)業(yè)小額貸款項目啟動儀式，落實貸款月利率6.75‰，低于省上專題會議確定6.98‰的最大優(yōu)惠政策。每年將發(fā)放農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款300萬元，發(fā)放惠農(nóng)卡150張，有效地解決100名農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)面臨的資金瓶頸問題。
    3、青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地取得進(jìn)展。根據(jù)團(tuán)市委青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地建設(shè)的總體要求，確定華池縣紅色旅游景區(qū)管理局接待中心、甘肅高原圣果沙棘開發(fā)有限公司華池分公司為見習(xí)基地，與其負(fù)責(zé)人達(dá)成見習(xí)共識，已經(jīng)報請團(tuán)市委進(jìn)行審批，為華池縣青年提供20個見習(xí)崗位，積極促進(jìn)全市青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地建設(shè)步伐。
    4、共青團(tuán)支持基層青年書屋順利建成。11月18日，在悅樂鎮(zhèn)悅樂社區(qū)完成了“共青團(tuán)支持基層青年書屋”建設(shè)。捐贈的圖書包括中外名著、科普讀物和家居裝飾等青少年感興趣的圖書20多類、632冊，共計價值1.4萬余元，為悅樂鎮(zhèn)廣大青少年提供了良好讀書條件。
    三、
    勇立潮頭，樹建新風(fēng)，全力推進(jìn)和諧社會精神文明建設(shè)。
    1、青年志愿者服務(wù)行動樹倡新風(fēng)。3月5日，組織志愿者逾千人走上街頭，開展清掃街道和縣城河道衛(wèi)生、清除街道“牛皮癬”、義務(wù)理發(fā)等志愿服務(wù)活動。3月份“青年志愿者服務(wù)月”活動中，以“弘揚雷鋒精神，創(chuàng)建省級文明縣”為主題，開展了多種形式青年志愿服務(wù)行動。7月份，招募青年志愿者60名，在“省十二運”華池賽區(qū)賽事舉辦期間，集中開展了后勤服務(wù)、會場布臵、來賓接待、安全協(xié)管和賽事服務(wù)等工作，9月12日完成了“省十二運”華池縣火炬?zhèn)鬟f護(hù)跑任務(wù)。同時，組織志愿者積極參與“永安保險杯”甘肅省第十屆釣魚比賽、“甘肅.南梁首屆紅色旅游文化節(jié)”服務(wù)活動。
    時兩個多月，于11月編印了包含預(yù)防青少年違法犯罪知識問答、案例和兒歌等內(nèi)容的《預(yù)防青少年違法犯罪知識手冊》，按照每個班級一冊的標(biāo)準(zhǔn)向全縣各中小學(xué)校散發(fā)。青少年法制教育長廊和藝術(shù)長廊建設(shè)已經(jīng)完成了現(xiàn)場勘查和初步規(guī)劃，正在積極聯(lián)系有關(guān)單位籌劃建設(shè)。
    3、關(guān)愛農(nóng)民工子女服務(wù)行動持續(xù)深入。4月29日，參與全縣“頌歌獻(xiàn)給建設(shè)者”活動，以“大手牽小手，愛心結(jié)成對”為主題，在柔遠(yuǎn)初中給農(nóng)民工子女和柔遠(yuǎn)初中校舍施工現(xiàn)場的農(nóng)民工兄弟，送上了生理衛(wèi)生及心理健康、消防、禁毒、安全生產(chǎn)、應(yīng)急自救等方面的知識，向他們捐贈筆記本、跳棋、象棋等文體用品和勞保用品150余件，贈送《預(yù)防未成年人犯罪法》、《未成年人保護(hù)法》和《甘肅省實施〈未成年人保護(hù)法〉辦法》等法律宣傳手冊900冊，并與50名農(nóng)民工子女結(jié)成對子，建立長期幫扶關(guān)系。6月1日，聯(lián)合采油二廠團(tuán)委，在城壕小學(xué)開展了關(guān)愛農(nóng)民工子女志愿服務(wù)行動，團(tuán)市委和采油二廠團(tuán)委向城壕小學(xué)捐贈價值1.3萬元的圖書和文體用品，爭取到縣教育局、城壕鄉(xiāng)、城壕村捐款各1000元。
    悅樂鎮(zhèn)喬崾峴小學(xué)和縣圖書館捐助3萬元體育用品、文具和圖書。8月份，積極開展“圓夢大學(xué)”行動，落實“中國石油慶陽石化公司助學(xué)基金”資助12名大學(xué)新生24000元；聯(lián)合縣教育局為27名大學(xué)新生落實市財政專項救助金；整合社會資金，為7名大學(xué)新生發(fā)放救助金1.3萬元，每人贈行李箱1個。9月30日，落實上海達(dá)安企業(yè)發(fā)展有限公司為南梁鄉(xiāng)達(dá)安希望小學(xué)捐贈12243元教學(xué)物資。10月份，完成了懷安鄉(xiāng)國家電網(wǎng)愛心希望小學(xué)教學(xué)樓建設(shè)工程，第二批援建資金20萬元年內(nèi)可以到位。
    5、青年文明號管理工作逐步規(guī)范。在青年文明號管理工作中，進(jìn)一步健全工作機(jī)制，制定印發(fā)了青年文明號復(fù)核評分細(xì)則，以團(tuán)省委城市青年工作部孫雯部長率隊檢查省級青年文明號為契機(jī)，對我縣已經(jīng)創(chuàng)建的各級青年文明號先進(jìn)集體，安排了為期一月的自查整改活動。在本年度申報市級青年文明號先進(jìn)集體時，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，對達(dá)不到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的申請單位，堅決不予申報，提高了青年文明號的公信力，提升了社會各界的認(rèn)可度。
    四、黨團(tuán)共建，強(qiáng)基固本，全力推進(jìn)共青團(tuán)基層組織建設(shè)。
    “兩新”組織團(tuán)建工作，年內(nèi)共新建非公有制企業(yè)團(tuán)支部20個，實現(xiàn)了我縣共青團(tuán)組織的全面覆蓋。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)對青年群體的影響力，建立了華池共青團(tuán)qq群，拓寬了團(tuán)組織聯(lián)系青年的手段和渠道。依托團(tuán)情統(tǒng)計新軟件，完成了全縣共青團(tuán)基本信息管理系統(tǒng)基礎(chǔ)信息錄入工作，實現(xiàn)了對團(tuán)組織、團(tuán)員的信息科學(xué)化管理。
    2、團(tuán)的干部隊伍建設(shè)得到加強(qiáng)。7月份，舉辦了全縣共青團(tuán)干部、少先隊輔導(dǎo)員培訓(xùn)班，邀請團(tuán)市委書記毛鴻博一行就當(dāng)前共青團(tuán)工作重點作了專題講座，結(jié)業(yè)典禮上縣委副書記閆煥智就華池青年工作作了全面解析、深刻闡述和重要指示，126名團(tuán)干部、少先隊輔導(dǎo)員參加了培訓(xùn)，并集中參觀了山莊鄉(xiāng)萬畝雙壟溝播玉米種植基地和千畝優(yōu)質(zhì)沙棘基地建設(shè)、林鎮(zhèn)鄉(xiāng)新農(nóng)村示范點建設(shè)以及縣城新區(qū)建設(shè)和舊城改造，赴南梁革命紀(jì)念館、抗大七分校舊址和寨子灣蘇維埃政府舊址等愛國主義教育基地，接受了革命傳統(tǒng)教育。8月份，組織10名團(tuán)青干部，參加了全市第七期團(tuán)青干部培訓(xùn)班，我縣共青團(tuán)組織又為本次培訓(xùn)班提供了3個觀摩學(xué)習(xí)點。11月份，聯(lián)合縣委組織部任命當(dāng)年分配的5名“大學(xué)生村官”兼任村團(tuán)支部書記，提升了基層團(tuán)干部隊伍的整體素質(zhì)。11月19日，組織4名鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委書記，及時參加全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團(tuán)委書記第二期培訓(xùn)班。
    3、團(tuán)的工作作風(fēng)建設(shè)得到改進(jìn)。按照縣委的總體部署，在全縣共青團(tuán)系統(tǒng)和團(tuán)縣委機(jī)關(guān)相繼開展了“創(chuàng)先爭優(yōu)”和創(chuàng)建“八型”機(jī)關(guān)活動，在全縣共青團(tuán)系統(tǒng)形成了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，取得了顯著成效，共青團(tuán)干部做好青年工作和群眾工作的能力得到了加強(qiáng)，樹立了共青團(tuán)的良好形象。
    4、共青團(tuán)華池縣第十八屆代表大會勝利召開。5月26日至28日，勝利召開了共青團(tuán)華池縣第十八屆代表大會，選舉產(chǎn)生共青團(tuán)華池縣第十八屆委員會委員，順利完成了換屆選舉工作。
    以上匯報，不妥之處，請批評指正。
    共青團(tuán)基層組織改革試點工作匯報篇八
    （2010年7月）。
    為深入貫徹落實團(tuán)中央下發(fā)的《關(guān)于在第三批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會精神進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作的意見》和《共青團(tuán)中央書記處專題會議紀(jì)要》，根據(jù)中青發(fā)?2009?11號、中青發(fā)?2009?13號文件的工作部署和具體要求，三堤口街道團(tuán)工委作為淮北市唯一的街道團(tuán)建試點單位，在團(tuán)市委、團(tuán)區(qū)委和街道黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下，扎實開展團(tuán)組織格局創(chuàng)新試點工作，現(xiàn)將有關(guān)工作匯報如下：
    一、健全組織、科學(xué)規(guī)劃，切實保障試點工作順利實施相山區(qū)三堤口街道辦事處位于淮北市的城鄉(xiāng)結(jié)合部。轄區(qū)內(nèi)有學(xué)校6所，其中大中專院校3所、中學(xué)1所、小學(xué)2所；居民共49521人，35歲以下青年約占總?cè)丝诘?0%。目前辦事處機(jī)關(guān)工作人員40余人，辦事處下轄9個社區(qū)，全部社區(qū)均已成立團(tuán)支部。轄區(qū)內(nèi)有四家規(guī)模以上企業(yè)已成立兩新團(tuán)組織，在街道團(tuán)工委的領(lǐng)導(dǎo)下共同開展組織格局創(chuàng)新試點工作。
    一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高對新時期團(tuán)建工作的認(rèn)識。2009年12月12日召開街道團(tuán)工委領(lǐng)導(dǎo)班子會議，傳達(dá)中青發(fā)?2009?11號、中青發(fā)?2009?13號文件精神，深入學(xué)習(xí)胡錦濤總書記有關(guān)團(tuán)建的理論和團(tuán)中央相關(guān)會議精神，做好思想發(fā)動工作，提高認(rèn)識，明確目標(biāo)，為扎實開展團(tuán)組織格局創(chuàng)新試點工作奠定堅實的思想基礎(chǔ)。
    —1—二是出臺方案，爭取領(lǐng)導(dǎo)對格局創(chuàng)新試點工作的重視。街道團(tuán)工委組織力量，在充分學(xué)習(xí)、調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定了《淮北市三堤口街道辦事處團(tuán)工委團(tuán)組織創(chuàng)新試點實施方案》，2009年12月16日，我們將試點工作的要求、團(tuán)工委學(xué)習(xí)討論情況、試點工作實施方案向辦事處黨工委作了專題匯報。辦事處黨工委書記朱正春聽取工作匯報后，充分肯定了試點方案，并表示黨工委將全力支持試點工作，并決定由辦事處分管團(tuán)建工作的張妍副書記親自指導(dǎo)試點工作。在工作開展中，辦事處黨工委給予了大力支持，召開了專題會議研究部署該項工作，真正做到“黨領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)、團(tuán)緊跟黨、黨重視團(tuán)、團(tuán)依靠黨”，實現(xiàn)了黨建與團(tuán)建相融互動、雙贏共振的良好局面。
    三是配強(qiáng)班子，為試點工作開展提供堅強(qiáng)的組織保證。為更好的指導(dǎo)三堤口街道辦事處共青團(tuán)組織格局創(chuàng)新試點工作，相山團(tuán)區(qū)委成立了三堤口街道辦事處共青團(tuán)組織格局創(chuàng)新試點單位領(lǐng)導(dǎo)小組。街道團(tuán)工委根據(jù)文件精神，在充分征求意見和建議的基礎(chǔ)上，制定選配程序，重新調(diào)整了團(tuán)工委領(lǐng)導(dǎo)班子。調(diào)整后的班子成員設(shè)有團(tuán)工委書記1名，團(tuán)工委副書記5名，團(tuán)工委委員4名。團(tuán)工委成員年齡均在28歲以下，學(xué)歷均在大專以上。團(tuán)工委書記由辦事處編制內(nèi)工作人員擔(dān)任，團(tuán)工委副書記由兩個非公企業(yè)團(tuán)組織負(fù)責(zé)人、兩個社區(qū)團(tuán)組織負(fù)責(zé)人和一名在辦事處工作的“三支一扶”大學(xué)生組成，團(tuán)工委委員由社區(qū)適齡工作人員組成。新產(chǎn)生的團(tuán)工委班子成員參加了由團(tuán)區(qū)委組織的任前培訓(xùn)，對共青團(tuán)的基本理論和工作開展的有關(guān)知識進(jìn)行了學(xué)習(xí)。
    目前，格局創(chuàng)新試點工作已形成了由團(tuán)市委、團(tuán)區(qū)委指導(dǎo)。
    —2—協(xié)調(diào)，辦事處黨工委分管領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌安排，團(tuán)工委書記具體負(fù)責(zé)，各團(tuán)工委副書記、委員密切配合，一級抓一級、層層抓落實的工作機(jī)制。
    二、結(jié)合實際、因地制宜，扎實推進(jìn)試點工作深入開展一是開展“六問”活動，為開展好試點工作打好基礎(chǔ)。按照統(tǒng)一安排，街道團(tuán)工委深入基層，在辦事處黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下，我們開展了“一問青年在哪里、二問青年怎么想、三問青年要什么、四問青年缺什么、五問青年做什么、六問青年怎么做”的“六問”活動，深入各社區(qū)、各廠礦企業(yè)、各高中職院校和非公經(jīng)濟(jì)組織，與團(tuán)員青年面對面溝通交流，收集整理建議；深入查找目前開展共青團(tuán)工作的主要困難和問題。通過調(diào)研，目前我街道共青團(tuán)工作存在主要的問題是：一是由于團(tuán)員上學(xué)就業(yè)等情況，流動性強(qiáng)，摸清團(tuán)員底數(shù)十分困難；二是部分團(tuán)員青年對團(tuán)組織意識淡漠，團(tuán)組織的號召力與凝聚力有待加強(qiáng)；三是團(tuán)組織開展的主題實踐教育活動亮點不多、創(chuàng)新意識不足，吸引力不夠，參與人數(shù)不多；四是外出務(wù)工青年和來淮務(wù)工人員中的團(tuán)員難以管理。這些都對我們開展好試點工作提出了新任務(wù)、新挑戰(zhàn)。目前，我辦事處團(tuán)工委已針對查擺出來的問題進(jìn)行科學(xué)的分析和研究，具體解決方案正在有條不紊地落實中。
    —3—年志愿者服務(wù)工作臺帳。對三堤口街道青年志愿者分類量化管理細(xì)則，將青年志愿者劃分為政府機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位青年志愿者、非公企業(yè)的青年志愿者、在校就讀的青年志愿者、自主創(chuàng)業(yè)的青年志愿者、失業(yè)、待業(yè)、外地來淮務(wù)工的青年志愿者，并設(shè)計了青年志愿者積分表，給予他們相對應(yīng)的基礎(chǔ)分，再由街道團(tuán)工委成員根據(jù)他們參加志愿者活動的具體表現(xiàn)給予考評分。為激勵青年積極參與志愿者活動，“高星級”的青年志愿者不但能受到團(tuán)市委、團(tuán)區(qū)委的嘉獎，還能在加入學(xué)生會、入黨等申請時得到優(yōu)先推薦。由于大部分青年志愿者來自于轄區(qū)內(nèi)的各類學(xué)校，街道團(tuán)組織利用“街企共建”中搭建的良好平臺，將“星級”志愿者的實際表現(xiàn)和推薦就業(yè)直接掛鉤，極大地激發(fā)了廣大青年參與志愿者活動的積極性。
    三是立足街道實情，不斷豐富工作內(nèi)容和工作載體。三堤口街道辦事處地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，青年人群居多，流動性大，外出務(wù)工較多，思想復(fù)雜。我們針對團(tuán)員青年溝通、交流、聯(lián)絡(luò)、聚集的新特點，通過開設(shè)團(tuán)工委qq群、飛訊、舉辦座談會等多種方式，加強(qiáng)團(tuán)員青年和團(tuán)干部之間的聯(lián)系，了解他們的思想動態(tài)和工作生活狀況。同時，街道團(tuán)工委在上級團(tuán)組織的指導(dǎo)下，先后聯(lián)合有關(guān)單位設(shè)計開展了送科學(xué)發(fā)展觀春聯(lián)進(jìn)社區(qū)活動，圣誕節(jié)慰問福利院活動，為福利院兒童送衣服玩具的“暖春行動”，春節(jié)慰問困難青少年活動，青年志愿者慰問留守兒童活動，組織轄區(qū)企業(yè)送崗位進(jìn)校園對接活動，送安全用電知識進(jìn)企業(yè)活動、抗震抗旱書畫義賣捐贈活動、聯(lián)合市特警支隊開展“安全演練進(jìn)校園”活動等一系列時代特色鮮明、青年喜聞樂見、黨政重視支持的活動項目。
    —4—。
    三、科學(xué)分析、深入總結(jié)，探索建立共青團(tuán)工作長效機(jī)制在試點工作開展中，三堤口街道共青團(tuán)工作多次被省、市各級媒體報道，贏得了社會各界的一致好評。三堤口街道團(tuán)工委也被評為2009年度相山區(qū)先進(jìn)團(tuán)組織和淮北市先進(jìn)團(tuán)組織。今年四月，團(tuán)省委城市部領(lǐng)導(dǎo)來我辦事處調(diào)研時，也對我街道的共青團(tuán)工作給予了高度評價。
    總結(jié)組織格局創(chuàng)新工作開展以來的經(jīng)驗，我們認(rèn)為，要想做好基層團(tuán)組織工作必須堅持以下原則。
    一是堅持黨建帶團(tuán)建的原則，完善組織建設(shè)。團(tuán)建工作要堅持緊跟黨建工作，抓住時機(jī)及時跟進(jìn)，有效實現(xiàn)組織覆蓋和工作覆蓋。
    二是堅持街道共青團(tuán)工作必須緊緊圍繞街道的中心工作，找準(zhǔn)結(jié)合點，增強(qiáng)針對性和實效性。
    三是堅持集中力量設(shè)計開展一些有影響力的工作項目和品牌活動，切實服務(wù)青少年成長成才，服務(wù)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)，不斷提高團(tuán)組織的地位和影響力。
    四是堅持以發(fā)展的觀念來推進(jìn)團(tuán)的工作，不斷創(chuàng)新，敢于開創(chuàng)新，研究和解決團(tuán)建工作的新問題。
    五是堅持人才戰(zhàn)略的觀念，積極發(fā)現(xiàn)人才，吸引人才，培養(yǎng)人才，不斷增強(qiáng)團(tuán)組織的吸引力和凝聚力，進(jìn)而推動基層共青團(tuán)工作的發(fā)展。
    —5—。
    共青團(tuán)基層組織改革試點工作匯報篇九
    為了進(jìn)一步促進(jìn)基層衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，從去年開始，全州衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)全面推行以“院長競聘制、崗位責(zé)任制、全員聘用制、績效工資制、資格準(zhǔn)入制”為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“五制”改革。止目前，全州94所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實行了“院長競聘制”，占全州鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院總數(shù)的74.6%，崗位責(zé)任制、全員聘用制、績效工資制、資格準(zhǔn)入制工作已基本完成?！拔逯啤?BR>    改革的推行，沖破了舊思想的束縛，有效解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展的瓶頸問題，創(chuàng)出了一條全新的比較符合臨夏州農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的路子。
    一、“五制”改革的主要做法。
    （一）院長競聘制。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長公開競聘中，各縣（市）均成立以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長、相關(guān)部門為成員的衛(wèi)生院院長公開競聘領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室、評審組、宣傳組、命題組、監(jiān)督組，全面負(fù)責(zé)競聘工作。整個競聘過程包括發(fā)布公告、報名、資格審查、筆試、治院策略演講、綜合考評、公示等7個環(huán)節(jié)。每一個環(huán)節(jié)都按嚴(yán)密的程序，由紀(jì)委、組織、人事等部門組成的監(jiān)督組全程監(jiān)督，宣傳、廣電等部門組成的宣傳組在縣有線電視臺、有線廣播適時報道，接受社會監(jiān)督。同時，原任院長在競聘前一律免去職務(wù)，真正體現(xiàn)了人才選拔的公開、公正、公平、透明。對競聘上崗的院長管理上，實行任期目標(biāo)管理，縣衛(wèi)生局與競聘上崗的院長簽訂3年的聘用合同（包括6個月的試用期）。試用期滿考核不合格、年度考核不合格或任期滿后，對其院長崗位重新進(jìn)行公開競聘，實現(xiàn)了崗位、責(zé)任、目標(biāo)、管理的統(tǒng)一。
    （二）崗位責(zé)任制。按照衛(wèi)生資源“合理配置、科學(xué)調(diào)配、因事設(shè)崗、依崗定責(zé)”的原則，首先對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)功能、業(yè)務(wù)范圍，進(jìn)行科學(xué)設(shè)崗，即中心衛(wèi)生院設(shè)崗8—10人，職工10—15人；一般衛(wèi)生院設(shè)崗5—8人，職工8—12人。其次按照每個崗位的工作實際，確定崗位職責(zé)和工作目標(biāo)，制定崗位目標(biāo)責(zé)任書，全面實行崗位目標(biāo)責(zé)任制管理，避免人浮于事的現(xiàn)象，實現(xiàn)了人員有崗位、崗位有目標(biāo)、考核有依據(jù)。
    （三）全員聘用制。按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工全員聘用制實施方案，堅持公開、公平、公正、協(xié)商一致的原則，競爭上崗，雙向選擇。由職工個人提出申請，通過政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能考評、衛(wèi)生院職工測評，由院長擇優(yōu)聘用，被聘用人員由院長發(fā)給聘書，聘期3年。未聘用的人員按待崗對待，待崗期限為半年，半年內(nèi)待崗人員不參與醫(yī)院內(nèi)部分配，待崗期滿仍未被聘用，按離崗處理。
    （四）績效工資制。衛(wèi)生院內(nèi)部分配堅持按勞分配和生產(chǎn)要素參與分配的原則，以職工出勤、下鄉(xiāng)、技能、承擔(dān)工作量、接診人次為依據(jù)，推行“固定+浮動”的管理辦法，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長根據(jù)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長聘用合同》，對年度考核合格的院長其工資按現(xiàn)行的工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，并享受衛(wèi)生院年終結(jié)余的20%作為獎勵待遇；對考核不合格，完不成目標(biāo)任務(wù)的，按照聘用合同，免去衛(wèi)生院院長職務(wù)，其院長崗位面向本縣衛(wèi)生系統(tǒng)公開競聘。對衛(wèi)生院職工按照簽訂的《崗位目標(biāo)管理責(zé)任書》實行量化管理，每月進(jìn)行一次考核，作為職工年度考核結(jié)果，以此為依據(jù)，將職工全部工資的30%作為績效工資進(jìn)行合理分配，使職工收入與技術(shù)水平、服務(wù)態(tài)度、工作實績和勞動貢獻(xiàn)掛鉤，拉開了分配檔次。
    （五）資格準(zhǔn)入制。自實施“五制”改革后，嚴(yán)禁非衛(wèi)生技術(shù)人員進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作。在職未取得執(zhí)業(yè)資格的衛(wèi)生技術(shù)人員，不得安排聘任到醫(yī)護(hù)崗位，不得直接參與醫(yī)護(hù)工作，限期三年內(nèi)通過全國醫(yī)師執(zhí)業(yè)或護(hù)士資格考試，取得資格證。新參加工作的大中專畢業(yè)生，限期三年內(nèi)通過全國執(zhí)業(yè)醫(yī)師或護(hù)士資格考試，三年內(nèi)不得直接從事醫(yī)護(hù)工作。三年內(nèi)取不到職業(yè)資格證的醫(yī)護(hù)人員暫不聘任，按照待崗對待，不享受醫(yī)院內(nèi)部分配。
    二、“五制”改革的成效。
    一是管理水平有了提升，業(yè)務(wù)范圍不斷拓展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的管理自主權(quán)下放到院長，工作主動性得到提高，自主創(chuàng)新意識明顯增強(qiáng)。在強(qiáng)化內(nèi)部管理的同時，想方設(shè)法開展新業(yè)務(wù)，拓展業(yè)務(wù)范圍，同時積極開展人員培訓(xùn)和進(jìn)修，使一些閑置設(shè)備全部投入使用，并發(fā)揮效益。
    二是職工工作積極性提高，發(fā)展動力增強(qiáng)。改革前大部分衛(wèi)生院業(yè)務(wù)收入低，對職工發(fā)放差額工資，自身運轉(zhuǎn)困難。實行了差額與工資績效掛鉤后，“干與不干不一樣，干多干少不一樣”的思想已深入人心，職工的積極性明顯提高，敬業(yè)精神顯著增強(qiáng)。改革較成功的康樂縣八松衛(wèi)生院，職工差額工資最高的達(dá)900多元，最低的只有200多元，加上固定工資，月工資最高可達(dá)1800元，充分體現(xiàn)了多勞多得。
    三是醫(yī)療服務(wù)進(jìn)一步規(guī)范，群眾受益明顯。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)范圍的逐步擴(kuò)展，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力的逐步增強(qiáng)，方便了群眾就醫(yī)，降低了就醫(yī)費用，有效解決了“看病難”、“看病貴”的問題。
    共青團(tuán)基層組織改革試點工作匯報篇十
    （中央編辦發(fā)〔2010〕50號）。
    河北、山西、吉林、江蘇、浙江、安徽、福建、山東、河南、湖北、廣東、四川、陜西13省編辦、農(nóng)辦、發(fā)改委、公安廳、民政廳、財政廳：
    為貫徹落實中央關(guān)于“依法賦予經(jīng)濟(jì)發(fā)展快、人口吸納能力強(qiáng)的小城鎮(zhèn)相應(yīng)行政管理權(quán)限”的精神，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
    一、總體要求。
    試點工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞深化行政管理體制改革的總體目標(biāo)，按照加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，努力破解經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)發(fā)展遇到的體制障礙，理順職責(zé)關(guān)系，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，著力提高社會管理和公共服務(wù)能力，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的輻射帶動作用，為推進(jìn)我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程創(chuàng)造有利條件。
    試點工作要堅持解放思想、實事求是，鼓勵地方大膽探索、用于創(chuàng)新；堅持因地制宜、分類指導(dǎo)，建立符合經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)區(qū)域特點的行政管理體制；堅持權(quán)責(zé)一致、事財匹配，賦予鎮(zhèn)政府履行職能必要的事權(quán)和財力；堅持積極穩(wěn)妥、有序推進(jìn)，在試點中探索、在實踐中。
    總結(jié)。
    在執(zhí)行中完善。
    要通過試點，摸透情況、發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)經(jīng)驗、理清思路，找準(zhǔn)現(xiàn)行行政管理體制與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)發(fā)展不相適應(yīng)的突出矛盾和問題，研究提出切實可行的政策措施和改革思路，為2012年制定出臺指導(dǎo)意見提供實踐基礎(chǔ)和理論依據(jù)。
    二、試點內(nèi)容。
    二是繼續(xù)下放經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限。按照強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)的原則，賦予部分縣級經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限，著力下放城建、環(huán)保、治安等涉及城市建設(shè)和管理方面的行政管理權(quán)限。加大財政支持力度，賦予相應(yīng)財力，增強(qiáng)發(fā)展能力。
    三是創(chuàng)新機(jī)構(gòu)編制管理。按照精簡、統(tǒng)。
    一、效能原則，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，因地制宜設(shè)置機(jī)構(gòu)，由所在省通過調(diào)劑的辦法適當(dāng)增加編制。鼓勵繼續(xù)創(chuàng)新人員配置方式，完善管理制度。
    三、試點范圍。
    初步確定進(jìn)行試點的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)共計25個，分別是：河北省高碑店市白溝鎮(zhèn)；山西省介休市義安鎮(zhèn)；吉林省磐石市明城鎮(zhèn)；江蘇省昆山市張浦鎮(zhèn)、江陰市徐霞客鎮(zhèn)、興化市戴南鎮(zhèn)、吳江市盛澤鎮(zhèn)；浙江省義烏市佛堂鎮(zhèn)、余姚市泗門鎮(zhèn)；安徽省無為縣高溝鎮(zhèn)、天長市秦欄鎮(zhèn)；福建省晉江市陳埭鎮(zhèn)、南安市水頭鎮(zhèn)；山東省廣饒縣大王鎮(zhèn)；河南省安陽縣水冶鎮(zhèn)、信陽市平橋區(qū)明港鎮(zhèn)；湖北省鐘祥市胡集鎮(zhèn)、谷城縣石花鎮(zhèn)；廣東省增城市新塘鎮(zhèn)、佛山市南海區(qū)獅山鎮(zhèn)、東莞市長安鎮(zhèn)；四川省大竹縣廟壩鎮(zhèn)、新津縣花源鎮(zhèn)；陜西省岐山縣蔡家坡鎮(zhèn)、南鄭縣大河坎鎮(zhèn)。
    四、組織領(lǐng)導(dǎo)。
    試點工作由省委、省政府負(fù)總責(zé)。省級機(jī)構(gòu)編制部門會同農(nóng)辦、發(fā)改委、公安廳、民政廳、財政廳等部門制定試點方案，經(jīng)省委、省政府批準(zhǔn)并報中央編辦備案后組織實施。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，研究解決問題，切實加強(qiáng)指導(dǎo)，重大問題要及時向黨委、政府請示報告。
    中央編辦將會同中農(nóng)辦、發(fā)改委、公安部、民政部、財政部等部門，加強(qiáng)對試點工作的指導(dǎo)，做好相關(guān)政策的協(xié)調(diào)。
    中央編辦中農(nóng)辦國家發(fā)改委。
    公安部民政部財政部。
    2010年4月1日。
    共青團(tuán)基層組織改革試點工作匯報篇十一
    尊敬的礦黨委書記：
    您好！
    2013年，是我礦創(chuàng)造輝煌的一年。在礦黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以建功立業(yè)為宗旨，為團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全礦廣大青年同志，緊緊圍繞我礦的中心工作，發(fā)揮共青團(tuán)組織在煤礦安全、生產(chǎn)、經(jīng)驗、管理中的生力軍和突擊隊作用，為加強(qiáng)團(tuán)的自身建設(shè)，努力為我礦各項工作作出積極貢獻(xiàn)，作為一名礦團(tuán)委委員，結(jié)合我礦實際情況，本人建議：
    一、創(chuàng)建一批高素質(zhì)、高文化、高技能、高理想、高抱負(fù)的核心青年員工團(tuán)體組織，增強(qiáng)團(tuán)組織的凝聚力，在各項工作中起到主導(dǎo)先鋒作用，更大程度的調(diào)動廣大青年員工的積極性。
    為了我礦在今后的各項工作中穩(wěn)步前進(jìn)，一舉得勝，首先培養(yǎng)一批具有我礦自身特色的敢于發(fā)言、積極進(jìn)取、多才多藝的文化宣傳志士。圍繞我礦安全生產(chǎn)工作的中心，通過在廣大青年員工中舉辦每月一到兩次的小型演講、朗誦、才藝、體育等競技的形式，選拔能夠充分自如的發(fā)揮青年員工自身特點的出類拔萃的優(yōu)秀青年員工，在競技中提高員工的思想政治認(rèn)識和技術(shù)業(yè)務(wù)水平，營造團(tuán)結(jié)積極向上的良好氛圍。
    二、以創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型組織”為抓手，全面加強(qiáng)團(tuán)的建設(shè)。以“以工作學(xué)習(xí)化，學(xué)習(xí)工作化”為目標(biāo)，深入開展學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建活動。
    我礦擁有著得天獨厚的良好資源，例如博學(xué)精深的姚書記、著名。
    主持人作家高君科長以及著名女高音歌唱家趙晨等等，可以說是我們白羊嶺煤礦藏龍臥虎，人才濟(jì)濟(jì)呀。這就是說我們可以利用現(xiàn)有的資源創(chuàng)造更多的資源呀。聘請這些知名的優(yōu)秀人才做導(dǎo)師，指導(dǎo)隱藏在青年員工中正在成長的和有待發(fā)掘的種子青年。通過定期定點的學(xué)習(xí)討論形式，學(xué)習(xí)導(dǎo)師的長處，結(jié)合個人興趣愛好和特長，找到自己更高的立足點，針對性開展各項活動，在工作中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中工作。周而復(fù)始，在互相的學(xué)習(xí)工作中，不但有了更多的優(yōu)異的新生資源，“溫故而知新”，原本很優(yōu)異的同志也會獲得更意想不到的美好收獲！
    三、創(chuàng)建我礦自己的文化宣傳口號、體育競技口號、生產(chǎn)安全口號、技術(shù)創(chuàng)新口號等。
    很多工作就像拔河比賽一樣，口號喊得齊喊得響，勁兒才能往一處使，才能成為最后的贏家。所以我們得有自己的口號，同心齊力的喊，才能團(tuán)結(jié)起來奮勇前進(jìn)，創(chuàng)造輝煌業(yè)績。可以在全礦工人中征集，最后錄用的給予獎勵，充分調(diào)動全礦員工的熱情和積極性，集中力量使我礦在各項工作中穩(wěn)步創(chuàng)佳績！
    以上是我作為團(tuán)委成員的一些建議，請礦黨委書記考慮采納，衷心祝愿我礦團(tuán)委工作細(xì)心耕耘，收獲輝煌！
    共青團(tuán)基層組織改革試點工作匯報篇十二
    尊敬的*書記、各位領(lǐng)導(dǎo)：
    近年來，全縣共青團(tuán)工作在省、州團(tuán)委和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在社會各部門的大力支持下，經(jīng)廣大青年朋友們的熱情參與和共同努力，各項工作以鄧小平理論和?三個代表?重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真落實黨的十七大、團(tuán)十六大和縣委十四屆六次全委會議精神，緊緊圍繞黨政工作大局，創(chuàng)新活動載體，深化青年品牌，加強(qiáng)組織建設(shè)，各項工作取得了一定的成績。下面，我就全縣近年來共青團(tuán)工作開展情況匯報如下，不妥之處，敬請批評指正。
    一、基本情況。
    全縣共有*個基層團(tuán)委，*個團(tuán)總支，*個團(tuán)支部，其中，農(nóng)牧區(qū)團(tuán)支部*個，學(xué)校團(tuán)支部*個，機(jī)關(guān)團(tuán)支部*個，公有制企業(yè)團(tuán)支部*個，社區(qū)團(tuán)支部*個。14至35周歲青年*人，共青團(tuán)員*人，其中，女團(tuán)員*人，少數(shù)民族團(tuán)員*人；農(nóng)牧區(qū)團(tuán)員*人，學(xué)生團(tuán)員*名，機(jī)關(guān)團(tuán)員*名。少先隊員*人，少先大隊*個，少先大、中隊輔導(dǎo)員*人。
    近年來所作的主要工作。
    （一）創(chuàng)新活動載體，青少年思想道德建設(shè)有了新成效。
    1、突出教育主題的時代性。
    年權(quán)益的法律、法規(guī)的宣傳和普及，以爭做?四好少年?為主題，開展了集體宣誓、辦主題班會、布臵展板，入隊儀式等活動。營造青少年法制、安全教育的良好氛圍，增強(qiáng)青少年法律意識和自我保護(hù)能力。
    以鄉(xiāng)、村團(tuán)組織為宣傳教育陣地。在廣大農(nóng)牧區(qū)青少年中積極宣傳我國現(xiàn)行民族政策，幫助他們牢固樹立民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的主要思想。團(tuán)縣委聯(lián)合縣民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作領(lǐng)導(dǎo)小組、縣總工會、縣婦聯(lián)在少數(shù)民族聚居的泉口鎮(zhèn)舉辦了以?加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，構(gòu)建和諧社會?為主題的演講比賽，使廣大農(nóng)牧區(qū)青年深刻認(rèn)識到加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)的重要意義，社會主義核心價值體系的深刻內(nèi)涵，促進(jìn)了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的長足發(fā)展。
    以縣直機(jī)關(guān)團(tuán)委和社區(qū)團(tuán)支部為宣傳教育陣地。全力維護(hù)社會穩(wěn)定。3.14事件后，團(tuán)縣委聯(lián)合縣關(guān)工委及時召開全縣團(tuán)干部和志愿者座談會，發(fā)放有關(guān)澄清事實的宣傳資料，切實加強(qiáng)對他們的法律意識、國家意識教育；2010年聯(lián)合縣委統(tǒng)戰(zhàn)部開展了*縣青年民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步知識競賽活動，在全社會積極營造了反對分裂、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展的良好社會氛圍。
    以團(tuán)縣委為宣傳教育陣地，大力開展幫扶活動。玉樹4〃14大地震后，組織全縣廣大團(tuán)員青年、少先隊員、大學(xué)生青年志愿者和社會各界青年朋友向玉樹災(zāi)區(qū)人民捐款51219.4元，為云南等省捐獻(xiàn)抗旱愛心資金3萬余元。同年聯(lián)合工會、婦聯(lián)、民政局等為患慢性粒細(xì)胞白血病的*鎮(zhèn)中學(xué)生*捐助資金5000元；對聯(lián)姻結(jié)對的*村進(jìn)行摸底調(diào)研，針對該村部分生活困難家庭的實際情況，為該村貧困學(xué)生捐助價值4000多元的34件羽絨服。
    2、突出了教育形式的多樣性。以全縣開展的科技、文化、衛(wèi)生、法律?四下鄉(xiāng)?活動和1號文件宣講為契機(jī)，每年積極開展公民道德建設(shè)宣傳活動，引導(dǎo)廣大團(tuán)員青年追求科學(xué)、文明、健康的生活方式，積極推進(jìn)我縣公民道德建設(shè)。2010年以?迎亞運、促和諧?為主題，聯(lián)合縣總工會、文化局開展了全民健身廣播體操比賽；為了促進(jìn)青少年的健康、全面發(fā)展，團(tuán)縣委聯(lián)合相關(guān)部門，先后組織全縣中小學(xué)師生多次參加了全省青少年兒童美術(shù)書法攝影大賽，全省少兒聲樂器樂大賽，全省?自信、開放、創(chuàng)新?青海意識有獎?wù)魑谋荣悾?中國移動杯?少年兒童書信文化大賽和科技創(chuàng)新?三小杯?競賽活動等，取得了可喜的成績。
    3、突出了教育活動的實效性。團(tuán)縣委在教育活動中不僅追求活動的豐富性，而且更加積極地追求實效性。2010年以?傳承傳統(tǒng)文化、誦讀經(jīng)典詩文?為主題，聯(lián)合縣委宣傳部、縣科技文化局、縣教育局、縣婦聯(lián)舉行了?*縣中華經(jīng)典詩文誦讀?比賽。另外，團(tuán)縣委在每年主動協(xié)助有關(guān)單位開展春節(jié)期間全縣秧歌、社火、花燈等文化活動的同時，每年，捐資1000元幫助聯(lián)姻結(jié)對的*村支部籌建了社火隊。
    （二）堅持以青年為本，服務(wù)青少年成長邁出新步伐。
    工作站的青少年維權(quán)工作，關(guān)注問題青少年，建立健全違法犯罪青少年檔案，加強(qiáng)對他們思想教育工作，幫助他們早日悔過自新，重返社會，做社會有用之人。
    2、法治宣傳教育活動廣泛開展。一是聯(lián)合縣司法局、教育局聘請法制副校長，開展法制教育進(jìn)課堂活動，要求法制副校長每學(xué)期開展法制教育講座不少于2次；二是聯(lián)合縣教育局、交警大隊每學(xué)年開學(xué)初，在小學(xué)生中開展交通安全知識宣傳活動；三是為進(jìn)一步宣傳普及稅收法律知識，增強(qiáng)中小學(xué)生的納稅意識，營造良好的依法治稅環(huán)境，聯(lián)合縣國稅局、縣文聯(lián)在全縣中小學(xué)生中先后開展十屆?國稅杯?征文比賽活動。2010年針對我國發(fā)生的多起校園傷害師生事件，聯(lián)合縣總工會、縣婦聯(lián)向全縣廣大師生發(fā)放第一本自行編制的有關(guān)中、小學(xué)生安全知識方面的書籍——《*縣中、小學(xué)生安全知識手冊》1000余冊，為我縣中小學(xué)生、少年兒童的學(xué)習(xí)、生活提供了一道有效地安全屏障，在全社會積極營造青少年健康成長的良好氛圍。
    用品、電腦共計24000余元。2010年，爭取到美國石氏基金會的捐助，為*希望小學(xué)學(xué)生配備睡袋110套，價值為16500元；爭取到普魯士特空壓系統(tǒng)深圳分公司貧困生資助金500元；爭取到?匯吉?項目，貧困大學(xué)生助學(xué)金6000元。
    （三）圍繞中心工作，服務(wù)全縣大局有了新作為。
    佳雛鷹少年３人。2010年，經(jīng)團(tuán)縣委推薦，獲得表彰的優(yōu)秀團(tuán)組織和青年有：全省優(yōu)秀志愿者5個，省級優(yōu)秀團(tuán)干部1名，州級?青年崗位能手?2個，州級?五四紅旗團(tuán)委?3個，州級?五四紅旗?團(tuán)支部3個。一系列的先進(jìn)，有效的激勵了全縣各族團(tuán)員青年。
    2、中學(xué)生志愿者行動有聲有色。每年在油菜花旅游節(jié)和環(huán)湖賽期間，縣項目辦招募志愿者，在節(jié)日期間開展各項志愿服務(wù)活動。2010年油菜花旅游節(jié)期間，縣項目辦又在縣城中學(xué)招募了200名青年志愿者，在油菜花節(jié)主、分會場開展環(huán)衛(wèi)服務(wù)工作，為節(jié)日的衛(wèi)生環(huán)境提供了清潔保障；在環(huán)青海湖國際自行車賽*賽段期間，招募青年志愿者40名，對他們進(jìn)行了專業(yè)培訓(xùn)，組成志愿者服務(wù)隊，開展環(huán)湖賽志愿服務(wù)活動。每年組織縣城地區(qū)青年志愿者，在縣城主要街道開展清掃衛(wèi)生、清理小廣告等環(huán)境整治的志愿服務(wù)活動。
    等活動，使青年志愿者愛心服務(wù)行動與老干部發(fā)揮余熱活動有機(jī)結(jié)合起來，達(dá)到了團(tuán)結(jié)互助，共同進(jìn)步的目的。
    （四）加強(qiáng)團(tuán)的自身建設(shè)，團(tuán)組織的凝聚力再上新水平。
    1、黨政領(lǐng)導(dǎo)大力支持群團(tuán)工作，基層團(tuán)組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)?？h委、縣政府每年將群團(tuán)工作與經(jīng)濟(jì)工作同安排、同部署，并將主要指標(biāo)簽入年度目標(biāo)責(zé)任書，年底與其他責(zé)任書一并考核。團(tuán)縣委工作經(jīng)費、創(chuàng)建經(jīng)費、維權(quán)經(jīng)費等得到了很好落實，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委經(jīng)費連同鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)費一同劃撥，各級團(tuán)委經(jīng)費有效落實，全面保障了共青團(tuán)工作的順利開展。堅持?黨建帶團(tuán)建?的原則，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社、社區(qū)為重點，按照*州《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)的工作規(guī)范管理的意見》精神，從加強(qiáng)團(tuán)員管理、開展團(tuán)員教育、規(guī)范各項制度、規(guī)范檔案等方面對基層團(tuán)組織進(jìn)行整頓規(guī)范，并為全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一制作了工作制度牌和工作手冊，在逐步實現(xiàn)基層團(tuán)的工作的科學(xué)化、規(guī)范化方面邁出了堅實的一步。
    2010年召開了共青團(tuán)*縣第十八次代表大會，實事求是地總結(jié)了過去三年我縣團(tuán)的各項工作，深刻分析了當(dāng)前我縣共青團(tuán)工作面臨的新形勢、新任務(wù)，明確提出了十二五時期我縣共青團(tuán)工作的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)，大會選舉產(chǎn)生了新一屆團(tuán)縣委領(lǐng)導(dǎo)班子，并表彰了近年來在我縣各條戰(zhàn)線上涌現(xiàn)出的優(yōu)秀青年個人和集體。
    同時，根據(jù)省、州團(tuán)委安排，團(tuán)縣委在全縣各級團(tuán)組織中深入開展?服務(wù)基層團(tuán)建基礎(chǔ)工程‘抓百育千’活動?，確定西灘鄉(xiāng)團(tuán)委等6個單位組織為全縣?抓百育千?工作示范點，其中，為縣*團(tuán)委、*社區(qū)團(tuán)支部、*團(tuán)委三個示范點配備了價值7160元7的辦公電腦和攝像機(jī)。促進(jìn)了基層團(tuán)組織的硬件建設(shè)。
    2、團(tuán)干部隊伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。為切實加強(qiáng)基層團(tuán)組織建設(shè)和基層工作，團(tuán)縣委通過各級各類培訓(xùn)，對基層團(tuán)干部隊伍建設(shè)常抓不懈。近年來，聯(lián)合縣委組織部對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)擬任團(tuán)委書記進(jìn)行了考察和任用。2010年先后推薦7名鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)干部和少先隊輔導(dǎo)員參加北京、天津培訓(xùn)班，1名團(tuán)干部參加全省基層團(tuán)建系統(tǒng)培訓(xùn)班，3名團(tuán)干部參加全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)干部培訓(xùn)班，12名鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)干部參加全州團(tuán)干部培訓(xùn)班，1名青年致富能手參加團(tuán)中央舉辦的?促進(jìn)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)——上海種都項目?培訓(xùn)班，全方位提升團(tuán)干部隊伍素質(zhì)。
    三、存在主要困難和問題。
    1、鄉(xiāng)、村兩級團(tuán)干部均為兼職，對共青團(tuán)各項工作的正常、高效開展帶來一定影響。
    2、團(tuán)員干部素質(zhì)參差不齊，缺乏必要的團(tuán)務(wù)知識，團(tuán)組織不能適應(yīng)新時期的需求。
    3、隨著新形勢的發(fā)展，流動團(tuán)員人數(shù)的增加，團(tuán)員管理難度增大，再加上對團(tuán)員的進(jìn)出管理不嚴(yán)，操作規(guī)程不夠規(guī)范等，致使農(nóng)村團(tuán)員數(shù)量銳減。
    四、今后工作發(fā)展思路。
    量。圍繞上述目標(biāo)，我們要努力做好以下四個方面的工作：
    （一）緊扣育人主題，在理論武裝青年上達(dá)到新水平一是突出主題引導(dǎo)。利用重大節(jié)慶日，進(jìn)一步弘揚民族精神，加強(qiáng)對團(tuán)員青年的愛國主義教育。抓住入隊、入團(tuán)宣誓等契機(jī)，引導(dǎo)青少年提高公民意識、誠信意識和道德意識。通過開展?我與祖國共奮進(jìn)、我與*同發(fā)展?等主題活動，引導(dǎo)青少年樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，進(jìn)一步增強(qiáng)主題教育的廣泛性、針對性和時效性。
    二是深化感恩教育。把感恩教育作為德育教育的切入點，以?學(xué)會感恩，共創(chuàng)和諧?為主題，采取多種形式,通過開展?感激祖國培養(yǎng)之恩?、?感激社會關(guān)愛之恩?、?感激自然賜予之恩?、?感激父母養(yǎng)育之恩?、?感激老師教誨之恩?、?感激同學(xué)（同事）幫助之恩?等系列活動，教育廣大青年知恩圖報，熱愛祖國、服務(wù)社會、愛護(hù)自然、尊重師長、孝敬父母、關(guān)愛他人，從而增強(qiáng)責(zé)任意識，努力構(gòu)建和諧社會。
    三是加強(qiáng)素質(zhì)拓展。繼續(xù)在油菜花節(jié)、環(huán)湖賽期間，組建環(huán)衛(wèi)志愿者服務(wù)隊；組建禁毒志愿者服務(wù)隊，積極推進(jìn)全縣禁毒工作的長足發(fā)展；組建法律、醫(yī)療等志愿者服務(wù)隊，開展文化下鄉(xiāng)等活動。通過系列志愿服務(wù)活動的開展進(jìn)一步拓展素質(zhì)，培養(yǎng)青少年的實踐技能和團(tuán)隊意識，帶動和激發(fā)廣大青年全面提高綜合素質(zhì)的主動性、積極性，提高廣大青年對經(jīng)濟(jì)社會的服務(wù)意識和服務(wù)水平。
    社會發(fā)展總體思路，積極創(chuàng)造條件，鼓勵和推動青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)。幫助青年職工提高職業(yè)技能，爭做崗位能手。鼓勵青年科技工作者在自主創(chuàng)新中有更大作為。深化青春建功新農(nóng)村新牧區(qū)行動，著力培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的青年農(nóng)牧民，培育農(nóng)牧區(qū)青年專業(yè)合作組織，引導(dǎo)青年積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、轉(zhuǎn)移就業(yè)。為打造?富裕*?提供人才支撐。
    二是為建設(shè)?文化*?貢獻(xiàn)力量。在?五.四?、?七.一?、?一二.九?等重大節(jié)日，廣泛開展青年文化節(jié)、青春風(fēng)采展示等富有時代氣息、符合青年特點的文化活動，加強(qiáng)青年文化人才培養(yǎng)，推動文化精品生產(chǎn)。推進(jìn)青少年網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程，引導(dǎo)青少年發(fā)展健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化。深入開展青年文明號、?科技、法律、文化三下鄉(xiāng)?、?城鄉(xiāng)手拉手?等群眾喜聞樂見的精神文明創(chuàng)建活動，促進(jìn)農(nóng)牧區(qū)青年文化建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)牧區(qū)青年健康向上的文化生活。
    三是為構(gòu)建?和諧*?發(fā)揮作用。充分發(fā)揮青年在構(gòu)建和諧社會中的生力軍作用，深入開展青年志愿者、?青年文明號?、愛心助學(xué)、?保護(hù)母親河?等活動。大力弘揚?奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步?的志愿者精神，進(jìn)一步擴(kuò)大志愿者隊伍建設(shè)。以?三下鄉(xiāng)?活動、扶貧幫困、社會公益服務(wù)為重點，廣泛開展青年志愿服務(wù)活動。以弘揚誠實守信的職業(yè)道德為目標(biāo)，建設(shè)一批青年文明號信用示范單位，促進(jìn)?信用*?、?和諧*?建設(shè)。
    業(yè)致富帶頭人?、?優(yōu)秀共青團(tuán)員?、?優(yōu)秀少先隊輔導(dǎo)員?、?優(yōu)秀青年志愿者?等各類評選表彰活動，樹立一批優(yōu)秀青年典型。著力推進(jìn)?希望工程?項目、?貧困高中生救助項目?、?匯吉貧困大學(xué)生資助項目?，幫助更多的貧困學(xué)子完成學(xué)業(yè)、成長成才。
    二是大力維護(hù)青少年合法權(quán)益。聯(lián)合縣文化局、縣工商、教育等單位健全維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，加大對文化場所的管理與監(jiān)督力度，抓好網(wǎng)吧整治、校園周邊環(huán)境治理，不斷凈化青少年成長環(huán)境。充分發(fā)揮未成年人聯(lián)席會議辦公室作用，進(jìn)一步明確各成員單位職責(zé)，形成青少年維權(quán)工作齊抓共管、通力合作的良好局面，共同解決未成年人保護(hù)工作中存在的實際問題。
    三是全力預(yù)防青少年違法犯罪。加強(qiáng)專兼職相結(jié)合的預(yù)防青少年違法犯罪工作隊伍建設(shè),采取建立?社區(qū)青少年法律教育基地?等措施，重點開展社區(qū)預(yù)防。要抓好重點青少年群體工作，加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)的聯(lián)系，對具有不良行為或嚴(yán)重不良行為的重點青少年群體通過幫教、幫學(xué)等方式，幫助他們樹立對生活的信心，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。進(jìn)一步關(guān)愛留守兒童，聯(lián)合縣民政、婦聯(lián)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決留守兒童在學(xué)習(xí)、生活中的困難，幫助留守兒童健康成長。從源頭上預(yù)防、減少和控制青少年違法犯罪。
    建工作，推動各級團(tuán)組織在自身建設(shè)上上新臺階。
    二是加強(qiáng)團(tuán)的隊伍建設(shè)。按照?讓黨放心、讓青年滿意?的要求，繼續(xù)實施團(tuán)干部培訓(xùn)計劃，進(jìn)一步提高團(tuán)干部的綜合素質(zhì)。同時，進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)員學(xué)習(xí)教育制度、探索流動團(tuán)員管理制度、實施團(tuán)員評議激勵制度、落實團(tuán)干部考評制度。堅持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，繼續(xù)做好團(tuán)員入黨?推優(yōu)?工作，為黨組織源源不斷地輸送新鮮血液。
    三是完善組織體系建設(shè)。依托青年中心，組建各類農(nóng)村牧區(qū)青年行業(yè)協(xié)會和青年社團(tuán)，團(tuán)結(jié)不同界別、不同層次的青年能人，加強(qiáng)教育，提供服務(wù)，發(fā)揮他們在推進(jìn)團(tuán)的事業(yè)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村中的積極作用。加強(qiáng)對少先隊工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，繼續(xù)實施?中國少年雛鷹行動?，深入開展?雛鷹爭章?、?手拉手?互助等活動，引導(dǎo)少年兒童自學(xué)、自理、自護(hù)、自律，進(jìn)一步增強(qiáng)少先隊組織的生機(jī)和活力。
    共青團(tuán)基層組織改革試點工作匯報篇十三
    ---政管理體制改革試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，明確了區(qū)人民政府區(qū)長任組長，區(qū)委副書記、組織部長、常務(wù)副區(qū)長為副組長，組織部常務(wù)副部長、城管局長、編辦主任、農(nóng)工委書記、法制辦主任、發(fā)改委書記、公安分局政委、民政局長、財政局長、國土規(guī)劃局長、建設(shè)局長、人社局書記為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，在區(qū)編辦辦公，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。**街也相應(yīng)成立了以工委書記任組長，辦事處主任任副組長，分管組織的副書記任責(zé)任副組長，組織委員任辦公室主任的**街行政管理體制改革試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
    明確總體要求。
    …………。
    書記，派駐的中隊長兼任**街綜合行政執(zhí)法隊隊長，實行**地區(qū)集中統(tǒng)一執(zhí)法管理。**街政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室主任暫時由工委書記兼任，副主任由1名分管政務(wù)服務(wù)的同志兼任。
    明確服務(wù)事項。
    2---標(biāo)和城鎮(zhèn)化水平明顯提高，特別是中國智能物流骨干網(wǎng)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的建成投產(chǎn)，將推進(jìn)**工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平跨越式發(fā)展。預(yù)計城建建成區(qū)面積將由2015年的平方公里擴(kuò)大到15平方公里，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到80%。
    二、試點工作的主要成果。
    自**實施試點以來，**街提供的改革成果體現(xiàn)在：
    1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭迅猛。2016年，全街規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值298億元，比上年增長%，財政收入億元，比上年增長%。
    2、產(chǎn)業(yè)新城建設(shè)持續(xù)加快，體現(xiàn)在**新城建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。**新城建設(shè)是市政府對**績效考核的第一項指標(biāo)。行政范圍包括**街、aa新區(qū)、bb農(nóng)場，用地總面積252平方公里，規(guī)劃人口26萬—30萬，定位為“山水新城”。新城規(guī)劃建設(shè)用地面積平方公里，其中：**綜合板塊約17平方公里、工業(yè)板塊約11平方公里、農(nóng)業(yè)板約12平方公里。當(dāng)前，我們一手抓規(guī)劃編制，一手抓項目推進(jìn)。
    4---小組、制發(fā)了工作方案和機(jī)構(gòu)編制方案。目前**市3個試點街整體工作推進(jìn)都不理想，主要存在領(lǐng)導(dǎo)班子高配未得到認(rèn)定，干部積極性不高；下放、委托給試點街的行政許可事項各區(qū)均不一致；支持政策不明朗、缺乏專業(yè)人員、辦公場所限制等因素。
    支持政策不具體，缺乏可操作性。
    目前省、市相關(guān)職能部門，特別是國土規(guī)劃、公安等部門在土地支持政策、戶籍支持政策和下放權(quán)限上未出臺可操作性的實施意見，為區(qū)直相關(guān)部門提供支持政策依據(jù)，致使試點街在行政管理體制改革過程中工作無法實質(zhì)性的推進(jìn)。
    行政審批事項、行政執(zhí)法職能下放到街道后承接有一定困難。
    一是**新城建設(shè)，市規(guī)劃部門正在做規(guī)劃，規(guī)劃未確定之前，引進(jìn)企業(yè)也無法落地，因此，行政審批也無法進(jìn)行。
    二是從目前引進(jìn)的情況來看，都是大企業(yè)，由省、市直接洽談和審批，行。
    6----。
    共青團(tuán)基層組織改革試點工作匯報篇十四
    （2019年2月14日）。
    去年以來，縣認(rèn)真貫徹落實市委、市政府安排部署，以xx鎮(zhèn)為試點，積極探索推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革工作，通過擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限、科學(xué)配置管理職能、加強(qiáng)財政扶持、推進(jìn)鎮(zhèn)域配套建設(shè)、破解鎮(zhèn)域發(fā)展過程中遇到的體制機(jī)制障礙，逐步構(gòu)建起了符合基層政權(quán)定位、適應(yīng)城鎮(zhèn)化發(fā)展需求的新型行政管理體制，走出一條具有新時代特征、特點的新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展新路子。
    一、改革背景。
    -3網(wǎng)合一，把多領(lǐng)域各類網(wǎng)格整合為一套綜合統(tǒng)一、覆蓋全域的網(wǎng)格化管理體系，xx鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊嚴(yán)格實行執(zhí)法人員分包片區(qū)聯(lián)網(wǎng)責(zé)任制，對重點領(lǐng)域進(jìn)行全天候巡查，發(fā)現(xiàn)問題與網(wǎng)格管理員及時有效處理。五是統(tǒng)一資源配置。我們以“一張網(wǎng)”建設(shè)為抓手，深入推進(jìn)網(wǎng)格化管理與信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推進(jìn)社會治理服務(wù)管理綜合指揮中心建設(shè)，中心設(shè)在xx鎮(zhèn)政府，面積達(dá)400平方米，共投入資金100多萬元，負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮鎮(zhèn)域網(wǎng)格管理服務(wù)信息工作。
    三、主要成效。
    （一）行政管理體制更加順暢。統(tǒng)籌鎮(zhèn)黨委和政府機(jī)構(gòu)設(shè)置，建立健全了工作機(jī)制，強(qiáng)化了鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，實行黨政合一和大部門體制，提高了服務(wù)管理效能。探索鎮(zhèn)區(qū)合一管理模式，有效促進(jìn)了xx鎮(zhèn)與皮毛園區(qū)融合發(fā)展。
    （二）鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)不斷壯大。把行政管理體制改革與轉(zhuǎn)型升級相結(jié)合，大力推進(jìn)招商引資，美國力維、俄羅斯阿列克斯等國際知名品牌落戶xx，引進(jìn)京津轉(zhuǎn)移項目4個；搭建設(shè)計研發(fā)平臺2個，扶持電子商務(wù)龍頭企業(yè)3家，6家企業(yè)在石交所、上海股權(quán)交易中心掛牌，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級奠定了堅實基礎(chǔ)。
    （三）城鎮(zhèn)建設(shè)水平不斷提高。行政管理體制改革與城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合，建成了占地80畝的惠和公園，完成了7條主干道的拓寬及便道、綠化、亮化提升工程；完成了投資1300萬元的人民街改造，實施建筑立面、牌匾、路燈等13項改造工程，打造一條明清風(fēng)格的商業(yè)街，城鄉(xiāng)面貌和人居環(huán)境不斷得到提升。
    共青團(tuán)基層組織改革試點工作匯報篇十五
    說到特色工作，我不知我們的工作有無特色，因為大家的工作都差不多。不過，硬是要找出特色，我覺得我們還具備這個能力。
    基于個人理解，我認(rèn)為，好的東西與做法，結(jié)合各自不同的專業(yè)特點和文化背景長期堅持，不斷積累并適當(dāng)創(chuàng)新就會逐漸形成了特色。而這個長期堅持與積淀的過程不僅僅是特色形成的過程，更是學(xué)生受教育受影響受熏陶的過程，它對同學(xué)們的成人成才（人格塑造、能力提高）起到十分重要的作用。我們是文學(xué)院，專業(yè)特色自然就賦予了我院學(xué)生工作的人文特色或使命。
    先說三個“三”，它就是——“三百篇”、“三筆字”和“三江社”。為了提高學(xué)生的人文素質(zhì)，我院長期以來一直堅持開展“三百篇”和“三筆字”專業(yè)基本功大賽。三百篇，就是要求學(xué)生對古今中外名著名篇3百篇作品能做到熟讀成誦，這個“三百篇”曾經(jīng)是經(jīng)過我院老先生和教授們綜合整理而成的300篇經(jīng)典的文學(xué)作品，當(dāng)然目前已不僅僅限于此300篇的范圍，它已成了古今中外經(jīng)典文學(xué)作品的代名詞。俗話說：“熟讀唐詩三百首，不會作詩也會吟?！蓖ㄟ^“三百篇”的耳濡目染與長期熏陶，我院學(xué)生的文學(xué)修養(yǎng)與水平有了一個實質(zhì)的提高，近年來在文學(xué)創(chuàng)作和理論研究方面均取得了可喜的成績。每年學(xué)生發(fā)表論文40篇以上，今年到目前為止已達(dá)到了50多篇，且大部分為學(xué)報或核心期刊。去年我院一學(xué)生論文獲得省大學(xué)生科研成果二等獎、有多人獲得全國師范院校學(xué)生語言文字基本功大賽一二三等獎等。
    同時，文學(xué)修養(yǎng)促進(jìn)學(xué)生綜合素質(zhì)不斷提高，還體現(xiàn)在學(xué)生演講、主持、試教等方面（去年我院楊晶晶廖琰璨分別獲普通組和多媒體組全校第一名）在就業(yè)以及今后的成長都會起到積極深遠(yuǎn)的影響。
    而“三筆字”（毛鋼粉）是基于我們的師范特色，字是人的第二儀表。作為師范生，掌握“三筆字”十分必要的。為了提高學(xué)生的書寫水平，并上升到審美情趣與鑒賞的高度，我們經(jīng)常請一些這方面的專家來作講座或交流，如請青年書法教師朱道衛(wèi)老師為學(xué)生培訓(xùn)“標(biāo)準(zhǔn)行書”，進(jìn)行書法比賽和書畫展，走在文學(xué)院辦公樓的走廊里，隨處可見我院師生一幅幅精美雅致的書畫及攝影作品，顯得書香門弟，古色古香，顯得文化氛圍濃厚。
    “三江社”是我院三個學(xué)生社團(tuán)的簡稱，它們分別是——長江文學(xué)社、長江話劇社和長江新聞社。三個社團(tuán)，分別以母親河長江命名，是取其海納百川、百折不回的氣魄，其中學(xué)生社團(tuán)社員一批接一批，更有后浪推前浪、不斷推陳出新的意思。目前校園里到處可見“三江社”社員們活躍的身影。
    長江文學(xué)社：已有25年的歷史，它不僅豐富了學(xué)生業(yè)余文化生活，提升了校園文化品味，同時也培養(yǎng)了一批文學(xué)才子，如第一任主編蔣經(jīng)韜現(xiàn)為荊州日報社總編輯；社員在歷次的省新青年小說大賽及全國各類征文中獲獎，如上半年他們參加第四屆全國冰心文學(xué)大賽獲得金獎1名；銀獎6名；銅獎13名。發(fā)表科研論文、出個人文集已蔚然成風(fēng)，如上半年文學(xué)社長茍德培的文論集《千里江陵》已由中國楹聯(lián)出版社出版。平時，他們以文學(xué)會友、經(jīng)常舉行文學(xué)活動，如品評新書、“講書比賽”等交流各自的讀書心得等（許多社員有精讀名著多遍，甚至抄書等好習(xí)慣，如《紅樓》、《文心雕龍詩品等）。在去年迎評期間，文學(xué)社的才子們更是以“迎評促建，我們責(zé)無旁貸”為口號，舉辦了大型征文活動，用行為詮釋文人不僅僅要會“妙手著文章”，更應(yīng)該“鐵肩擔(dān)道義”。
    長江話劇社：十年來，每年舉辦一至二場話劇專場晚會，他們結(jié)合專業(yè)，通過他們對劇本的解讀與把握，演繹出了許多令人稱贊與震憾話劇，如《雷雨》、《大明宮祠》、《長安殤》、《阮玲玉》等，雖然它還談不上文化大餐或精神盛宴，但是它的確豐富了同學(xué)們的業(yè)余文化生活，提升了校園文化品味。他們經(jīng)常在學(xué)校的心理劇比賽中獲一等獎。荊州電視臺“小城故事”導(dǎo)演杜德同就曾是該社的社長，小城故事里的許多主要演員都是我院新聞系的學(xué)生。
    長江新聞社：該社宣稱：有新聞發(fā)生的地方，就有新聞社的社員。該社采、編、播一體化，主要陣地《新聞視點》立足文學(xué)院，輻射全長大。雖然他們還很稚嫩，成立不到十年，但有專門的實驗室作活動基地、有優(yōu)秀的指導(dǎo)老師（新聞專業(yè)實驗員和國家級普通話測試員），該社社員十分積極與敬業(yè)，實驗室成了教室、寢室之外的另一個空間，如家一般溫暖，在這里他們能學(xué)得到東西，能力能得到提高。如04年畢業(yè)的長江新聞社創(chuàng)始人之一馬飛，他現(xiàn)在是荊州電視臺江漢風(fēng)欄目組最年輕的主編，他和原話劇社社長杜德同是臺里最年輕的制片人；去年畢業(yè)的社員杜玉婷，現(xiàn)任壟上行節(jié)目主持人；現(xiàn)在在光線傳媒、中央電視臺等媒體都有長江新聞社的社員。三江社不足：經(jīng)費不足、人員不足（沒錢請人指導(dǎo)），一個人在撐。
    以上是我對我院“三江社”的簡單介紹，我們所做的工作就是我們給學(xué)生搭建好平臺，讓他們自己去盡情的展示與發(fā)揮。
    那么一條線呢，就是一條人文素質(zhì)教育的主線。大學(xué)的人文教育十分重要（不論是什么學(xué)科和專業(yè)），它將對大學(xué)生人格的完善以及為他們未來的發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動力和情感支持。我們認(rèn)為，良好的人文素質(zhì)表現(xiàn)為：文化底蘊深厚、道德修養(yǎng)完美、個性人格健全、理想追求崇高、人際關(guān)系和諧等。這與我們學(xué)生工作的培養(yǎng)方向不謀而合。因此，我院以“三個三”為基本平臺，堅持將人文素質(zhì)教育這“一條線”貫穿于整個思想政治教育中。圍繞這一條線，我院進(jìn)行了大量的思考與積極有效的探索。如在一工部開設(shè)《人文化育》課程，采取分章節(jié)講座的形式深受學(xué)生歡迎、去年開展10余次學(xué)術(shù)講座，如上半年請“百家講壇”主講之一閻崇年先生，受到了學(xué)生的熱烈歡迎，可見學(xué)生對高水平的學(xué)術(shù)大師的崇拜與對知識的渴求。
    今后，圍繞這方面我們還需要作大量的探索與努力。如向外國語學(xué)院學(xué)習(xí)，在積極宣傳和打造品牌方面作大量的工作。
    以上就是我院所謂的特色，正是：三個“三”打造學(xué)工精品，一條線主導(dǎo)教育始終。匯報結(jié)束，請批評指正！
    共青團(tuán)基層組織改革試點工作匯報篇十六
    ××單位現(xiàn)有職工453人，其中機(jī)關(guān)（含三個學(xué)術(shù)團(tuán)體、機(jī)關(guān)服務(wù)中心）共有職工174人，現(xiàn)有團(tuán)員13人，青年32人；直屬單位283人，現(xiàn)有團(tuán)員40人；全單位共有共青團(tuán)員53人。
    團(tuán)委機(jī)構(gòu)健全，設(shè)在黨委內(nèi)，由7名委員組成，黨委主任兼任團(tuán)委副書記主持團(tuán)委日常工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)共青團(tuán)和直屬單位共青團(tuán)工作。
    團(tuán)委下設(shè)6個團(tuán)支部。共中機(jī)關(guān)設(shè)1個聯(lián)合團(tuán)支部，直屬事業(yè)單位設(shè)有團(tuán)支部5個，受團(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)，6個團(tuán)支部書記全部是兼職。全單位團(tuán)干部16個，其中有7名黨員。
    黨委分工中，黨委書記××*同志分管共青團(tuán)工作。
    單位團(tuán)員的團(tuán)費由團(tuán)委統(tǒng)一收繳，每年按規(guī)定比例上繳市直機(jī)關(guān)團(tuán)工委。
    三、四、五中全會精神為指導(dǎo)，緊密圍繞自治區(qū)中心工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹共青團(tuán)中央十五大精神、自治區(qū)團(tuán)十大精神，以加強(qiáng)共青團(tuán)組織建設(shè)為核心，以爭創(chuàng)“青年文明號”為載體，積極開展“新世紀(jì)讀書活動”、“崗位比武”、“濟(jì)困助學(xué)”、“一幫一”、“幫助下崗職工”、“青年志愿者”、“城鄉(xiāng)科技播火行動”等富有青年特點的各項創(chuàng)建活動，培養(yǎng)了廣大團(tuán)員青年愛崗敬業(yè)、服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會的良好思想品質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，充分發(fā)揮了團(tuán)員青年在各自崗位和單位工作中的生力軍作用，為自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。2002年團(tuán)委被團(tuán)工委表彰為“五四紅旗團(tuán)委”；2003年元月3日，共青團(tuán)中央授予團(tuán)委“××××××××××××××*”榮譽稱號，頒發(fā)了證書和牌匾；團(tuán)委連續(xù)4年被團(tuán)工委表彰為“濟(jì)困助學(xué)”先進(jìn)集體。我廳基層團(tuán)干部××××（助理工程師）2004年先后被自治區(qū)團(tuán)委授予“優(yōu)秀共青團(tuán)員”稱號和“民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)個人”。2004年廳團(tuán)委委員××××被自治區(qū)團(tuán)委評為創(chuàng)新創(chuàng)效先進(jìn)個人。全單位現(xiàn)有團(tuán)支部6個，創(chuàng)建為全國級青年文明號集體1個，創(chuàng)建為自治區(qū)級青年文明號集體3個，創(chuàng)建成文明誠信建設(shè)示范集體1個、創(chuàng)建成青年文明號十佳集體1個，有1個集體正在創(chuàng)建自治區(qū)青年文明號等待驗收；2003年、2004年單位被授予自治區(qū)“優(yōu)秀青年志愿者服務(wù)集體”稱號，團(tuán)支部在2004年團(tuán)建目標(biāo)考核中名列第一，同年被自治區(qū)團(tuán)委表彰為“五四紅旗團(tuán)支部”。
    （一）加強(qiáng)組織建設(shè)，為共青團(tuán)工作全面開展提供組織保證。
    認(rèn)真籌備開好首屆團(tuán)代會。2002年元月30日，在黨委和團(tuán)工委的關(guān)心和指導(dǎo)下，自治區(qū)××××*第一屆共青團(tuán)代表大會召開，黨委成員全部出席會議，時任工委××*副書記以及團(tuán)工委××××?xí)洃?yīng)邀出席，我單位黨委書記作了重要講話，并將會議講話以黨的文件形式下發(fā)各單位黨組織，要求各級黨組織要領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心和支持共青團(tuán)工作，這對共青團(tuán)工作正常開展奠定了堅實的基礎(chǔ)。2003年團(tuán)委為適應(yīng)工作要求，對團(tuán)支部設(shè)置及團(tuán)干部進(jìn)行了調(diào)整。在原8個團(tuán)支部的基礎(chǔ)上（即在原機(jī)關(guān)團(tuán)支部、××*團(tuán)支部、××××團(tuán)支部、××*團(tuán)支部、××××××團(tuán)支部、××××團(tuán)支部、××××*團(tuán)支部、××*支部），將服務(wù)中心與機(jī)關(guān)成立聯(lián)合團(tuán)支部，將××*團(tuán)支部與××*團(tuán)支部合并，使團(tuán)組織建設(shè)適應(yīng)工作的需要，2003年至2005年，各團(tuán)支部在團(tuán)委、所在單位黨組織的指導(dǎo)下，6個團(tuán)支部依照共青團(tuán)換屆選舉有關(guān)條例，順利完成了換屆選舉工作，使共青團(tuán)工作逐步走向制度化、規(guī)范化，團(tuán)組織的健全有利地促進(jìn)了各單位團(tuán)的工作的正常開展。團(tuán)委按照《團(tuán)章》，定期召開團(tuán)委會議，研究和安排共青團(tuán)工作。同時，團(tuán)委利用各種機(jī)會，積極與有關(guān)部門協(xié)商，解決各團(tuán)支部在工作機(jī)制、組織建設(shè)和培訓(xùn)學(xué)習(xí)等方面的一些問題，團(tuán)委先后委派××、××、××中心等單位的團(tuán)干部到工委“團(tuán)干部培訓(xùn)班”進(jìn)行培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，有6人次到內(nèi)地學(xué)習(xí)考察，使團(tuán)干部拓寬了視野，開闊了思想，學(xué)習(xí)到了其他兄弟省市單位開展團(tuán)工作的先進(jìn)經(jīng)驗和好的做法，有效地促進(jìn)了共青團(tuán)工作的開展。近年來，各支部的團(tuán)建工作大有起色，團(tuán)組織的戰(zhàn)斗力明顯加強(qiáng)，各單位努力為各團(tuán)支部創(chuàng)造了寬松的工作環(huán)境。四年來共有13人向黨組織遞交了入黨申請書。有6名團(tuán)干部被發(fā)展為中共黨員。
    （二）圍繞中心工作，積極開展富有青年特色的主題團(tuán)日活動。2003年5月4日，是中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)建團(tuán)81周年，為紀(jì)念這一光輝的節(jié)日，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大團(tuán)員的榮譽感和自豪感，團(tuán)委舉辦了“學(xué)習(xí)十六大創(chuàng)造新業(yè)績”演講比賽，黨委書記××*、黨委成員××××以及有關(guān)處室負(fù)責(zé)人出席并為參賽選手頒發(fā)獲獎證書和獎品。2004年十一前夕，為慶祝建國55周年，團(tuán)委舉辦了“我為邊疆添光彩”演講比賽，機(jī)關(guān)全體干部職工參加，比賽結(jié)束時，黨委書記上臺進(jìn)行了即興演講，把演講比賽推向高潮，受到了廣大干部職工好評。近年來我們還開展了“勤于學(xué)習(xí)、甘于奉獻(xiàn)、勇于創(chuàng)新”、“愛我新疆”、“我們的生日”、“永遠(yuǎn)跟黨走”、“愛國主義”等等主題團(tuán)日活動，組織團(tuán)員青年學(xué)習(xí)胡錦濤總書記的講話以及有關(guān)文件精神，參觀了博物館、八路軍辦事處和烈士陵園以及軍墾博物院、周恩來紀(jì)念館，參觀了××*市規(guī)劃陳列館、神六展覽等，組織團(tuán)員重溫入團(tuán)誓言，學(xué)唱共青團(tuán)之歌曲，通過開展豐富多彩的主題團(tuán)日生活，為團(tuán)員青年提供了廣泛的交流和展示平臺，體現(xiàn)了各級黨團(tuán)組織對團(tuán)員青年工作生活的關(guān)心和愛護(hù)。對廣大團(tuán)員青年進(jìn)行了一次團(tuán)的知識的再教育，增強(qiáng)共青團(tuán)員的光榮感、自豪感和責(zé)任感。
    （三）爭創(chuàng)“青年文明號”，充分調(diào)動廣大團(tuán)員青年工作的主動性和積極性。
    成立各級爭創(chuàng)組織。2002年，團(tuán)委將爭創(chuàng)“青年文明號”作為團(tuán)委的重點工作來抓，成立團(tuán)委指導(dǎo)小組，由團(tuán)委副書記負(fù)責(zé)，分別對所屬基層團(tuán)支部爭創(chuàng)活動進(jìn)行指導(dǎo)和檢查。各團(tuán)支部在各級黨組織的大力支持下，相應(yīng)成立了爭創(chuàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，在黨組織的指導(dǎo)下，制定了切合實際的爭創(chuàng)“青年文明號”工作計劃。保證了爭創(chuàng)工作有組織、有計劃的開展。
    認(rèn)真開展崗位競賽，提高團(tuán)員青年崗位技能。為使?fàn)巹?chuàng)活動富有生命力、吸引力，根據(jù)《自治區(qū)爭創(chuàng)青年文明號管理辦法》的規(guī)定和團(tuán)員的特點，團(tuán)委及時提出加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高團(tuán)員青年崗位技能的要求。各團(tuán)支部積極響應(yīng)，××*團(tuán)支部、××××*中心團(tuán)支部結(jié)合本單位工作特點，積極與所在單位黨組織協(xié)商，開展了制圖相關(guān)知識和業(yè)務(wù)上機(jī)比賽，取得了非常好的效果。比賽也受到團(tuán)工委的肯定，并受到自治區(qū)團(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)××*一行調(diào)研組的好評。為全單位深入開展技術(shù)比武獲取了寶貴經(jīng)驗。目前，3個團(tuán)支部每年都在本單位開展崗位技術(shù)比武活動，積極推動了團(tuán)員青年自身業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高，5年來，通過崗位競賽，也取得了較好的成績。共有10人考上了注冊××××、有6人考上了注冊××××××，有3人考上了注冊××××××，有2人通過自學(xué)獲得××××大學(xué)碩士學(xué)位，有1人被自治區(qū)選為“西部之光”學(xué)者，有3名團(tuán)干部走上了各單位中層領(lǐng)導(dǎo)崗位，大多數(shù)團(tuán)干部、團(tuán)員都擔(dān)任了各單位業(yè)務(wù)骨干。
    積極開展青年志愿者活動。每年3月5日“向雷鋒同志學(xué)習(xí)”紀(jì)念日，團(tuán)委根據(jù)團(tuán)工委的要求，都要在人民廣場，參加“行業(yè)青年志愿者活動”，設(shè)立咨詢點（××*咨詢點、業(yè)務(wù)咨詢點、政策咨詢點），發(fā)放相關(guān)材料：《執(zhí)法處罰有關(guān)法律法規(guī)手冊》、《法律法規(guī)政策選編》、有關(guān)××*宣傳單等，受到自治區(qū)團(tuán)委和工委領(lǐng)導(dǎo)的贊揚，樹立了××××*良好的青年形象。
    在自治區(qū)團(tuán)委開展“城鄉(xiāng)互動科技播火行動”活動中，團(tuán)委與××*縣團(tuán)委主動建立了通信聯(lián)系，通過電話進(jìn)行交流，介紹情況，3年來與××*縣團(tuán)委座談兩次，互通思想，交換意見，達(dá)成了共識，制定了幫扶的具體形式和措施：
    （一）爭取青年文明號集體負(fù)責(zé)扶貧項目的實施；
    （二）爭取具有專業(yè)特長的團(tuán)員青年到縣鄉(xiāng)掛職工作，幫助開展扶貧工作。
    3、2004年為××縣創(chuàng)效益200萬元，為××*縣節(jié)約資金近10萬余元。三是2003年利用自治區(qū)項目，爭取投資了120萬元對××××*項目。這個項目通過爭取由青年文明號集體承擔(dān)。經(jīng)過5個月的辛苦工作，于2003年7月完成現(xiàn)場踏勘收集資料等前期工作，為××*縣節(jié)約經(jīng)費5萬元，9月完成了××*縣總體報告，完成了××*縣項目可行性報告。這項工作根據(jù)有關(guān)規(guī)定都必須收取一定費用，但青年文明號集體決定不收一分錢，實行無償服務(wù)，為××*縣節(jié)約資金12萬元。同時還為××××縣購買了辦公用品。受到當(dāng)?shù)卣腿罕姷馁潛P。
    積極開展“一助一”，關(guān)注弱勢群體工作。6個團(tuán)支部四年來共幫助解決了6名下崗職工創(chuàng)業(yè)或就業(yè)，長期資助貧困學(xué)生10名。每年向團(tuán)工委捐款，連續(xù)四年被評為機(jī)關(guān)“濟(jì)困助學(xué)”先進(jìn)集體。在團(tuán)組織近年來開展扶貧幫困活動中，我們及時發(fā)現(xiàn)宣傳先進(jìn)典型，有一名團(tuán)員叫××*（助理工程師），她在2002年8月*日(星期天)，與××*市福利院的領(lǐng)導(dǎo)一同協(xié)商助養(yǎng)一名孤兒的事宜。將一名年僅四歲、身患乙肝的小姑娘××××確定為助養(yǎng)關(guān)系，簽定了助養(yǎng)合同。為了給失去父母的孤兒營造一個健康成長的氛圍，她們以母女相稱，使孩子能夠直接的地感受到家庭和親情的溫暖，真正從心靈深處撫慰受傷孩子的心。這不只僅僅是一種愛心行動，而是一種心與心的交流、情與情的連接。從此，未婚的××*認(rèn)真的做起了“母親”，小××*又變得歡快起來，××××同志的愛心，受到各級領(lǐng)導(dǎo)的贊揚和干部職工的好評。直到2004年××*被一對美國夫妻認(rèn)領(lǐng)走；××*走后，××*又與孤兒院簽訂了助養(yǎng)一名重殘疾的漢族孤兒，她的事跡被人民廣播電臺、有關(guān)雜志等媒體進(jìn)行宣傳。2004年××*被團(tuán)委表彰為“優(yōu)秀共青團(tuán)員”和“民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)個人”。
    積極開展“新世紀(jì)讀書計劃”。為了進(jìn)一步推動我單位在團(tuán)員青年中開展新世紀(jì)讀書計劃活動，團(tuán)委決定繼續(xù)以“新世紀(jì)讀書俱樂部”為載體，廣泛開展形式多樣的讀書求知活動，加強(qiáng)對團(tuán)員青年的馬克思主義唯物論、無神論教育和現(xiàn)代科學(xué)文化知識教育，幫助團(tuán)員青年樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和終生學(xué)習(xí)的觀念，養(yǎng)成主動學(xué)習(xí)、不斷學(xué)習(xí)的習(xí)慣，提高學(xué)習(xí)新知識的能力。近年來，各團(tuán)支部結(jié)合單位實際，認(rèn)真研究，根據(jù)團(tuán)員青年的年齡層次、興趣愛好、專業(yè)特點等，尋找切入點，以新世紀(jì)讀書計劃活動為載體，以新世紀(jì)讀書俱樂部為組織網(wǎng)絡(luò)，納入愛國主義、民族團(tuán)結(jié)、誠信教育、崗位練兵、學(xué)術(shù)討論、技術(shù)革新等活動，調(diào)動不同層次的團(tuán)員青年積極參與，以靈活多樣的形式為團(tuán)員青年崗位成才提供了學(xué)習(xí)交流的平臺。
    三、保持共青團(tuán)員先進(jìn)性教育情況。
    從2005年9月至11月在團(tuán)員中開展了以學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共青團(tuán)員先進(jìn)性教育活動。按照團(tuán)工委的安排，在團(tuán)工委第2督導(dǎo)組的具體指導(dǎo)下，經(jīng)過全體共青團(tuán)員的共同努力，順利完成了先進(jìn)性教育活動，達(dá)到了預(yù)期的目的，取得了較好成效。
    （一）團(tuán)員先進(jìn)性教育活動開展情況。
    自治區(qū)保持共青團(tuán)員先進(jìn)性教育活動動員大會召開后，我們即投入到先進(jìn)性教育活動的籌劃和準(zhǔn)備工作之中。團(tuán)委將會議要求和精神及時向黨委進(jìn)行請示匯報，起草了開展保持共青團(tuán)員先進(jìn)性教育活動實施方案，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，為全體團(tuán)員訂購《團(tuán)員教育讀本》和有關(guān)學(xué)習(xí)輔導(dǎo)材料。9月19日，團(tuán)委向各團(tuán)支部轉(zhuǎn)發(fā)了《自治區(qū)直屬機(jī)關(guān)副書記××××同志在區(qū)直機(jī)關(guān)工委保持共青團(tuán)員先進(jìn)性教育活動動員大會上的講話》。9月22日印發(fā)了《××××*成立保持共青團(tuán)員先進(jìn)性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，黨委書記擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，組織人事部門負(fù)責(zé)人、團(tuán)委負(fù)責(zé)人擔(dān)任副組長，團(tuán)委委員和各團(tuán)支部書記為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。9月23日，召開保持共青團(tuán)員先進(jìn)性教育活動工作會，團(tuán)委委員及各單位團(tuán)支部書記及部分團(tuán)員參加，黨委副書記××*同志到會并對保持共青團(tuán)員先進(jìn)性教育活動提出了具體要求。會后，向各直屬單位印發(fā)了《××××××開展以學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共青團(tuán)員先進(jìn)性教育活動實施方案的通知》，各直屬單位結(jié)合實際，迅速行動，向單位黨總支匯報，成立了各單位領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，制定了《實施方案》、召開動員大會。9月30日前，各直屬單位都全面啟動了團(tuán)員先進(jìn)性教育活動。
    在先進(jìn)性教育學(xué)習(xí)階段，搞好集中學(xué)習(xí)，將學(xué)習(xí)覆蓋全體共青團(tuán)員，確保學(xué)習(xí)效果。首先，認(rèn)真抓好共青團(tuán)員的集中學(xué)習(xí),為保證工學(xué)“兩不誤，兩促進(jìn)”，各單位都根據(jù)工作實際和學(xué)習(xí)內(nèi)容制訂詳實的學(xué)習(xí)計劃，有的單位因為生產(chǎn)工作忙，就利用周末和節(jié)假日組織學(xué)習(xí)，確保每名團(tuán)員集中學(xué)習(xí)時間30小時。在集中學(xué)習(xí)期間，我們深入開展了以“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的理論學(xué)習(xí)和以《黨章》、《團(tuán)章》為主要內(nèi)容的黨團(tuán)知識教育，重點學(xué)習(xí)《團(tuán)員教育讀本》中規(guī)定的學(xué)習(xí)篇目。全體共青團(tuán)員學(xué)習(xí)態(tài)度端正、熱情高漲，達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)，為做好分析評議階段工作打下了良好的思想和理論基礎(chǔ)。除此之外，我們采取形式多樣、生動活潑的學(xué)習(xí)方式，組織開展愛國主義教育、增強(qiáng)團(tuán)員先進(jìn)性意識主題團(tuán)日活動，參觀了××××市的愛國主義教育基地—周恩來紀(jì)念館、軍墾博物館、軍墾第一犁和王震將軍銅像以及全國重點大學(xué)--××××大學(xué)，接受愛國主義教育并重溫了入團(tuán)誓詞；參觀了××××市農(nóng)業(yè)職業(yè)?？茖W(xué)校的“合作農(nóng)業(yè)生態(tài)園”，它是中國和××××合作開發(fā)的全國重點農(nóng)業(yè)項目，展示了現(xiàn)代最先進(jìn)的農(nóng)業(yè)種植技術(shù)。與××××*團(tuán)委召開了兩單位機(jī)關(guān)團(tuán)員青年交流座談會，組織團(tuán)員青年觀看鄭培民、牛玉儒、任長霞等優(yōu)秀共產(chǎn)黨員電教片，組織團(tuán)員積極參加團(tuán)中央開展的“學(xué)理論、知團(tuán)情”理論知識競賽。
    總的來看，學(xué)習(xí)活動呈現(xiàn)出以下幾個特點：一是要求嚴(yán)格。從活動一開始，我們就嚴(yán)格了學(xué)習(xí)紀(jì)律，增強(qiáng)了共青團(tuán)員學(xué)習(xí)的自覺性。二是重點突出。在要求共青團(tuán)員通讀必讀書目的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際工作，組織共青團(tuán)員重點學(xué)習(xí)和討論了一些篇目，增強(qiáng)了學(xué)習(xí)的針對性。三是注重實效。參加學(xué)習(xí)的每名團(tuán)員認(rèn)真撰寫了學(xué)習(xí)筆記和學(xué)習(xí)心得，各支部抽查部分團(tuán)員的讀書筆記，平均字?jǐn)?shù)4000字，個人筆記最高字?jǐn)?shù)達(dá)10000字。
    先進(jìn)性教育評議階段。在評議階段，要求每名團(tuán)員撰寫團(tuán)員先進(jìn)性教育思想?yún)R報，總結(jié)學(xué)習(xí)情況，查找自身存在的突出問題，分析產(chǎn)生問題的原因，明確今后努力的方向。在征求團(tuán)員所在部門領(lǐng)導(dǎo)意見基礎(chǔ)上，召開團(tuán)員組織生活會，邀請團(tuán)支部各負(fù)責(zé)人參加，征得黨組織的工作指導(dǎo)，會上由團(tuán)員個人宣讀匯報材料，再對每位團(tuán)員逐一進(jìn)行民主評議，開展批評與自我批評。會后，團(tuán)支部提出評議意見，反饋團(tuán)員本人。同時，11月12日，××××團(tuán)委積極與××*、××*、××××等團(tuán)委聯(lián)系，與××××*團(tuán)委聯(lián)合組織了“我為團(tuán)旗添光彩崗位助困進(jìn)萬家”主題團(tuán)日，重溫了入團(tuán)誓詞，為鎮(zhèn)小學(xué)的圖書室捐贈了價值××××*元課外讀物及影視光盤，入村慰問了5名老紅軍、老黨員、老模范。通過這次主題團(tuán)日活動，開拓了團(tuán)員青年的眼界，對農(nóng)村情況和農(nóng)民的生活有了新的了解，進(jìn)一步增強(qiáng)了責(zé)任感和使命感?！痢痢痢?報社、××××電視臺、晨報、××××電視臺、××××日報等多家媒體對活動進(jìn)行了報道。
    先進(jìn)性教育提高階段。各團(tuán)支部和團(tuán)員個人結(jié)合評議意見和自身存在的突出問題制定了相應(yīng)的整改措施，并在一定范圍內(nèi)公開，接受監(jiān)督。結(jié)合教育大力開展了“愛崗敬業(yè)、熱情服務(wù)、甘于奉獻(xiàn)”、“12·5國際青年志愿者日”、“崗位技術(shù)練兵”、“扶貧幫困”主題實踐活動。各團(tuán)支部從建立和完善長效機(jī)制入手，在整改階段進(jìn)一步建立和完善關(guān)于團(tuán)的工作和團(tuán)員隊伍建設(shè)的各項規(guī)章制度，6個團(tuán)支部都根據(jù)《機(jī)關(guān)團(tuán)建考核目標(biāo)細(xì)則》建立了團(tuán)建檔案，清查了團(tuán)費收繳情況，從而規(guī)范了團(tuán)的工作，加強(qiáng)了團(tuán)員隊伍的教育管理。
    在先進(jìn)性教育活動三個階段基本結(jié)束后，我們結(jié)合年度“評先選優(yōu)”工作，共表彰了先進(jìn)團(tuán)支部2個，優(yōu)秀團(tuán)員8名，優(yōu)秀團(tuán)干部4名。
    （二）收獲和體會。
    我廳先進(jìn)性教育活動，從始至終都得到了團(tuán)工委督導(dǎo)組的指導(dǎo)和幫助，多次深入我單位具體幫助指導(dǎo)，使我單位先進(jìn)性教育取得了比較明顯的成效。
    一是共青團(tuán)員的政治素質(zhì)進(jìn)一步提高。共青團(tuán)員對先進(jìn)性教育活動重要性必要性的認(rèn)識普遍提高，參加先進(jìn)性教育活動的積極性普遍增強(qiáng)；共青團(tuán)員對“三個代表”重要思想的認(rèn)識普遍提高，實踐“三個代表”重要思想的自覺性普遍增強(qiáng)。共青團(tuán)員對自身存在的問題的認(rèn)識普遍提高，黨性觀念、共青團(tuán)員意識、發(fā)揮先鋒模范作用普遍增強(qiáng)。同時，在遵守政治紀(jì)律、廉潔自律方面對自己要求更加嚴(yán)格，執(zhí)行各項規(guī)定方面更加自覺，反對民族分裂、維護(hù)社會穩(wěn)定的意識進(jìn)一步強(qiáng)化。
    二是團(tuán)支部的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)，通過主題團(tuán)日活動，使團(tuán)員在活動中受教育，在實踐中有提高，切實在思想、學(xué)習(xí)和工作作風(fēng)上有了明顯的變化和進(jìn)步。
    團(tuán)支部自覺主動、富有創(chuàng)意地開展活動的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。以前，團(tuán)支部的工作基本是上面推一推，下面就動一動，自覺開展活動的能力不太強(qiáng)。但自先進(jìn)性教育活動開展以來，支部書記積極開動腦筋，精心籌劃本支部的活動；共青團(tuán)員也紛紛出點子，想辦法，為本支部的活動建言獻(xiàn)策。團(tuán)支部和團(tuán)干部通過承擔(dān)比以往更多的工作，在實踐中提高了組織能力和工作能力。
    三是團(tuán)的影響力增強(qiáng)，影響面擴(kuò)大，單位領(lǐng)導(dǎo)從先進(jìn)教育活動的成效和重要性中，認(rèn)識到了團(tuán)工作的重要性。正如一些基層領(lǐng)導(dǎo)所說的“一個單位如果作好了團(tuán)員青年的工作，就會帶動整個單位的工作。”豐富多彩的活動，也使更多的職工從先進(jìn)性教育帶來的變化中，意識到了共青團(tuán)工作的重要。
    大家普遍反映，這次先進(jìn)性教育活動，使共青團(tuán)員受到了深刻教育、取得了很大成效，對加強(qiáng)團(tuán)的建設(shè)，提高共青團(tuán)員的素質(zhì)，將產(chǎn)生強(qiáng)大的推動力。回顧先進(jìn)性教育的過程，我們有以下體會：
    一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視，動員及時。
    黨委對這次活動高度重視，要求成立領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，黨委書記親自擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，組織人事部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)人、團(tuán)委負(fù)責(zé)人擔(dān)任副組長，《××××*保持共青團(tuán)員先進(jìn)性教育活動實施方案》由黨委、組織人事教育、團(tuán)委聯(lián)合發(fā)文，并多次召開會議，研究部署先進(jìn)性教育活動中的各項工作，這為我們開好局、起好步奠定了良好的基礎(chǔ)。
    二是團(tuán)支部組織得力、共青團(tuán)員態(tài)度端正是基礎(chǔ)。
    這次活動的許多任務(wù)是由團(tuán)支部承擔(dān)的，團(tuán)支部重視與否，組織的好壞，關(guān)系到我們每一環(huán)節(jié)、每一步驟時間和內(nèi)容的落實。各團(tuán)支部在這次活動中都表現(xiàn)出了很強(qiáng)的政治意識、大局意識和責(zé)任意識，思想上高度重視，行動上務(wù)求實效。在這次先進(jìn)性教育活動中，各團(tuán)支部充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用。按照先進(jìn)性教育領(lǐng)導(dǎo)小組的部署和要求，團(tuán)支部書記親自抓，支委分工配合抓，認(rèn)認(rèn)真真，一絲不茍，才使得我們的各項工作開展順利。原創(chuàng)文章，網(wǎng)。
    這次教育活動是每個共青團(tuán)員都必須參加的活動，所以從活動的一開始，領(lǐng)導(dǎo)小組一方面強(qiáng)調(diào)要搞好思想發(fā)動，提高廣大共青團(tuán)員對開展先進(jìn)性教育活動必要性和重要性的認(rèn)識，充分調(diào)動共青團(tuán)員的積極性、主動性和參與熱情，增強(qiáng)共青團(tuán)員參加活動的內(nèi)在動力；一方面強(qiáng)調(diào)嚴(yán)肅紀(jì)律、嚴(yán)格考勤，強(qiáng)調(diào)共青團(tuán)員的參與率，充分發(fā)揮了共青團(tuán)員的先鋒模范作用。因此共青團(tuán)員從一開始就能以飽滿的熱情和嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度投入到這次活動中來，使群眾得以充分發(fā)動，使教育活動得以順利開展。
    三是方案詳細(xì)具體、部署周密細(xì)致是前提。
    制定好先進(jìn)性教育各階段實施方案，是先進(jìn)性教育活動正常開展的指南，是工作不打亂仗的保證。先進(jìn)性教育領(lǐng)導(dǎo)小組從一開始就高度重視方案的起草制定工作，既從宏觀上注意把握活動進(jìn)程和步驟，又從微觀上把每項工作安排具體落實到日、落實到人。
    四是活動形式多樣、要求明確嚴(yán)格是保證。
    活動形式是吸引共青團(tuán)員、凝聚共青團(tuán)員的一個平臺、一種載體。所以，教育要蘊涵在活動之中，活動要力求有新意。
    四、下一步工作打算。
    ××保持共青團(tuán)員先進(jìn)性教育活動基本結(jié)束了，但先進(jìn)性教育活動是一項長期的任務(wù)。下一步，我們要繼續(xù)努力，鞏固和發(fā)展這次保持共青團(tuán)員先進(jìn)性教育活動的成果，切實加強(qiáng)共青團(tuán)員隊伍建設(shè)。
    （一）建立健全保持共青團(tuán)員先進(jìn)性教育的長效機(jī)制。共青團(tuán)員開展先進(jìn)性教育是有時間性的，而保持共青團(tuán)員先進(jìn)性卻是長期的，我們要結(jié)合我單位實際和團(tuán)員青年的特點，努力探索建立健全共青團(tuán)員教育管理的長效機(jī)制。
    （二）認(rèn)真抓好整改措施的落實。落實整改措施，鞏固先進(jìn)性教育活動成果，是這次先進(jìn)性教育活動的最后一個環(huán)節(jié)，也是一項長期的任務(wù)。從團(tuán)委到每個共青團(tuán)員都要高度重視，認(rèn)真抓好整改措施的落實。團(tuán)委要帶頭一項一項地抓好落實，各團(tuán)支部和每個共青團(tuán)員也要按照整改措施的具體要求抓好落實。
    共青團(tuán)基層組織改革試點工作匯報篇十七
    銅仁市農(nóng)業(yè)委員會（2017年9月13日）。
    為深入貫徹省第十二次黨代會精神，全面落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能的若干意見》（中發(fā)〔2017〕1號）、《中共貴州省委辦公廳貴州省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)的通知》（黔委廳字〔2017〕17號）和《中共銅仁市委委辦公室銅仁市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)的通知》（銅黨發(fā)辦〔2017〕50號）精神，按照省委關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革的工作部署，我市上下聯(lián)動、蹄疾步穩(wěn)，以“三變”為路徑，以“三社融合”、民心黨建以及春暉行動為抓手，以“三權(quán)”為基礎(chǔ)，以“三金”為指向，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為平臺，使民心黨建、“三社融合”促“三變”以及春暉行動三者達(dá)到功能上的融合，全面推進(jìn)農(nóng)村改革，取得了階段性成效，有力推動了全市脫貧攻堅、同步小康進(jìn)程。
    一是建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，實現(xiàn)高位推進(jìn)。按照《中共貴州省委辦公廳貴州省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)的通知》（黔委廳字〔2017〕17號）精神，印發(fā)出臺了《銅仁市全面推進(jìn)農(nóng)村資源變資產(chǎn)資金變股金農(nóng)民變股民改革實施方案》（銅黨發(fā)辦〔2017〕50號），成立了以市委書記任組長的“民心黨建+‘三社融合’促‘三變’+春暉行動”改革試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在市農(nóng)委。各試點區(qū)（縣）相應(yīng)成立了改革試點領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)“民心黨建+‘三社融合’促三變+春暉行動”改革工作。同時，通過市委常委（擴(kuò)大）會議和牽頭部門黨組（擴(kuò)大）會議傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹全省“三變”改革精神，研究部署“民心黨建+‘三社融合’促‘三變’+春暉行動”改革工作。二是建立推進(jìn)機(jī)制，確保有序推進(jìn)。印發(fā)了《銅仁市全面推進(jìn)農(nóng)村資源變資產(chǎn)資金變股金農(nóng)民變股民改革實施方案》（銅黨發(fā)辦〔2017〕50號），除思南和德江兩個省級試點縣以外，其余八個區(qū)（縣）作為市級試點，把農(nóng)村“三變”改革與民心黨建、“三社融合”改革、春暉行動、產(chǎn)業(yè)發(fā)展在功能上有機(jī)結(jié)合，豐富了“三變”改革內(nèi)涵。各區(qū)（縣）“三變”實施方案均已通過市““民心黨建+‘三社融合’促‘三變’+春暉行動”改革試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核。三是建立督查機(jī)制，確保落細(xì)落實。按照“三變”實施方案，結(jié)合《銅仁市全面深化改革督查工作制度（試行）》，積極開展考評、督查，定期不定期開展督查工作。2017年4月，市政府督查室對全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)辦證以及“三變”改革工作進(jìn)展情況進(jìn)行了專項督查。四是建立宣傳機(jī)制，強(qiáng)化改革氛圍。認(rèn)真開展了改革經(jīng)驗成效的總結(jié)工作，對“三變”改革亮點進(jìn)行宣傳推介，展示我市“三變”改革成果，并結(jié)合“一報一網(wǎng)一臺”市級主流媒體平臺，開設(shè)“三變”改革宣傳專欄，增強(qiáng)社會影響率，擴(kuò)大群眾知曉度，營造“三變”改革氛圍。
    二、主要做法及成效。
    （一）以盤活農(nóng)村資源為基礎(chǔ)，推動資源變資產(chǎn)。一是扎實開展農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證。截止目前，全市171個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）已全部部署開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，完成權(quán)屬調(diào)查162個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，占總數(shù)的94.74%；完成權(quán)屬調(diào)查的村有2688個，占總村數(shù)的95.9%；完成權(quán)屬調(diào)查戶數(shù)為80.06萬戶，占總農(nóng)戶數(shù)的93.37%；共完成實測面積578.45萬畝，占國土二調(diào)面積的83.88%。二是加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易工作步伐。出臺了《銅仁市推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場健康發(fā)展實施方案》、《銅仁市公共資源交易平臺整合實施方案》，成立了銅仁市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易監(jiān)督管理委員會和銅仁市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易工作聯(lián)席會議制度，制定了《農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易流程》、《銅仁市農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)交易規(guī)則（試行）》、《銅仁市農(nóng)村小型水工程產(chǎn)權(quán)交易管理細(xì)則》等規(guī)范性文件。目前，各區(qū)縣和100多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已成立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，初步形成了市、縣、鄉(xiāng)三級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易流轉(zhuǎn)體系，利用農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、房屋所有權(quán)、林權(quán)、農(nóng)村小型水利工程產(chǎn)權(quán)等抵押融資12億多元。同時，開展了農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)工作。截止目前，共流轉(zhuǎn)農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)1556宗，集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)面積1667.93公頃，集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)價款5.7億元。（二）以集聚資金為重點，引導(dǎo)資金變股金。出臺了《銅仁市財政專項扶貧項目和資金管理辦法（試行）》、《銅仁市精準(zhǔn)扶貧“精扶貸”工程實施意見》、《中國銅仁武陵山扶貧投資發(fā)展基金使用管理暫行辦法》。一是用好專項扶貧資金。通過“三社一中心”模式，在貧困戶資源的基礎(chǔ)上積極引導(dǎo)將資金集中投入企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把專項扶貧資金轉(zhuǎn)變?yōu)楣山?，實現(xiàn)利益分紅。中央和省財政共下達(dá)我市財政扶貧資金7.73億元，各區(qū)縣已批復(fù)項目2591個，資金3.31億元，已全部啟動實施。二是用活“精扶貸”小額信用貸款資金。積極創(chuàng)新資金籌措渠道，發(fā)揮財政資金杠桿作用，引導(dǎo)信貸資金和社會資金廣泛參與扶貧開發(fā)，營造金融支持大扶貧開發(fā)格局。目前，推動小額扶貧信貸創(chuàng)新發(fā)展，在率先與國開行合作的基礎(chǔ)上，又與信用聯(lián)社聯(lián)合開發(fā)了“精扶貸”金融產(chǎn)品，破解了貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資難的機(jī)制障礙。全市注入“精扶貸”工程風(fēng)險補償基金6032.84萬元，覆蓋農(nóng)戶2.73萬戶,受益貧困人口9.5萬人。三是創(chuàng)新扶貧融資模式?？傤~500億元的中國銅仁武陵山扶貧投資發(fā)展基金獲得國家發(fā)改委批準(zhǔn)，分別與浦發(fā)銀行、交通銀行、貴州銀行、重慶銀行、郵儲銀行設(shè)立了子基金共計343億元，已到位資金127.5億元。比如，印江縣創(chuàng)新開發(fā)性金融支持綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，建立以印江縣興鑫投資有限公司為一級融資管理平臺，印江縣惠民擔(dān)保有限公司為二級融資擔(dān)保平臺，縣茶業(yè)局、畜牧局、食用菌產(chǎn)業(yè)辦為二級融資管理平臺，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村按產(chǎn)業(yè)成立的貸款信用協(xié)會為三級公示平臺（即“一會”）的“四臺一會”模式，實現(xiàn)對開發(fā)性貸款的管理、擔(dān)保和公示。
    （三）以完善機(jī)制為保障，推進(jìn)農(nóng)民變股東。一是明確工作目標(biāo)。在全市選取16個試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、17個試點村，圍繞“一年見雛形、兩年見成效、三年成體系”思路，積極探新路、摸經(jīng)驗、擴(kuò)成果，為農(nóng)村改革提供借鑒。截至目前，積極探索了玉屏溫氏“企業(yè)+村集體經(jīng)濟(jì)+貧困農(nóng)戶”生豬代養(yǎng)戶模式，打造出思南縣青杠壩村整村綜合改革、漁溪溝村資金變股金發(fā)展模式，德江縣荒山綠化建園區(qū)助推精準(zhǔn)扶貧模式和萬山區(qū)九豐山地高效農(nóng)業(yè)綜合體“1+n”模式、中華山村“622”貧困農(nóng)戶入股分紅模式等一系列改革樣板。二是明確工作要求。堅持問題導(dǎo)向，把抓“三變”改革試點作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵一招，加快推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，盤活農(nóng)村資源資產(chǎn)資金，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，著力破解“城鄉(xiāng)差距大、農(nóng)村三資閑置多、資產(chǎn)利用率低、農(nóng)村空心化率高，農(nóng)村機(jī)制不活，農(nóng)民致富不快”等突出問題。三是明確試點內(nèi)容。市縣改革試點方案均明確了資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東的試點具體工作內(nèi)容，確保改革工作抓實、抓細(xì)、抓出成效。四是明確試點工作步驟。按照“抓好資源資產(chǎn)股份量化、開展出資財產(chǎn)公示、確定入股合作對象、建立股份合作關(guān)系、簽訂履行合同合約、及時進(jìn)行信息公開”六個步驟穩(wěn)步推進(jìn)試點工作。
    通過“三變”，全市種養(yǎng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營水平不斷提高，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體不斷增加。截止8月底，全市流轉(zhuǎn)土地184.91萬畝，參與流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)戶47.55萬戶，共實現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)收入6.05億元，實現(xiàn)打工收入18.91萬元；新增省級龍頭企業(yè)25家、總數(shù)達(dá)到73家，同比增長34.25%；新增市級家庭農(nóng)場290家、總數(shù)達(dá)到640家，同比增長82.86%；增新農(nóng)民合作社1695個，總數(shù)達(dá)到6270個，同比增長27.03%；新增豬牛羊代養(yǎng)戶700余戶，總數(shù)達(dá)到1400余戶，增長55.6%。從養(yǎng)殖業(yè)來看，玉屏溫氏的231模式得到復(fù)制和推廣，全年共發(fā)展豬牛羊代養(yǎng)戶1400余戶，同比增長55.6%，呈現(xiàn)井噴式增長態(tài)勢。231模式即：農(nóng)戶投資20萬元，每批飼養(yǎng)300頭豬（年飼養(yǎng)2批，出欄600頭），年收入10萬元。231模式實現(xiàn)了代養(yǎng)戶的市場零風(fēng)險，成為了股份制的有效平臺。從種植業(yè)看，全市茶葉基地面積已突破180萬畝，擁有“梵凈山茶”、“石阡苔茶”兩大馳名商標(biāo)，“梵凈山茶”在全國100強(qiáng)茶葉區(qū)域公用品牌價值評估中排名第41位、品牌價值達(dá)13.57億元。茶葉年產(chǎn)量達(dá)8.21萬噸，年產(chǎn)值達(dá)81.14億元，有各類茶葉加工企業(yè)526家，專業(yè)合作社381家，帶動33萬人從事茶產(chǎn)業(yè)，茶農(nóng)戶均增收1.42萬元、人均增收3550元。
    三、存在的問題。
    一是思想認(rèn)識不到位。個別試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在著對農(nóng)村“三變”改革方向不明、步驟不解、舉措不清等現(xiàn)象。沒有認(rèn)真研讀三變改革相關(guān)政策文件，對政策的把握不準(zhǔn)確，不清楚“變”什么，怎么“變”；個別地方對“三變”改革認(rèn)識不夠，改革氛圍不濃，工作推進(jìn)較慢。
    一是加快推進(jìn)基礎(chǔ)性工作。按照“定時間表、定工作量、定路線圖、定責(zé)任人”的要求，認(rèn)真做好“三變”改革基本情況統(tǒng)計調(diào)查、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確權(quán)登記、村集體“三資”清理核查和登記、村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份界定及農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)等基礎(chǔ)性工作，進(jìn)一步完善改革工作臺帳，切實把農(nóng)村“三變”改革試點工作落到實處。
    二是加大改革培訓(xùn)力度。加強(qiáng)對基層尤其是試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）黨政領(lǐng)導(dǎo)、村干部、農(nóng)村致富帶頭人等重點人員的培訓(xùn)，形成“三變”改革一線核心力量，引導(dǎo)農(nóng)民知曉“三變”、參與“三變”、受益“三變”。不斷推出可借鑒、可推廣的成熟典型，及時總結(jié)宣傳各行各業(yè)的成功案例，提供更多改革樣板，推動“三變”改革由“盆景”向“風(fēng)景”轉(zhuǎn)變。
    三是拓展“三變”改革深度。在深入推進(jìn)“三變”改革試點的同時，強(qiáng)化調(diào)研，總結(jié)經(jīng)驗，不斷探索，力爭2017年全市“三變”改革全面推開。建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、協(xié)調(diào)配合機(jī)制、工作落實機(jī)制、業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)制和考核機(jī)制，構(gòu)建保障有力、管理規(guī)范、考核科學(xué)、督查有方的體制機(jī)制，確?！叭儭备母锕ぷ鞣€(wěn)步推進(jìn)。
    共青團(tuán)基層組織改革試點工作匯報篇十八
    **建設(shè)集團(tuán)有限公司創(chuàng)建于****年，是一家按照現(xiàn)代企業(yè)制度組建的*****資質(zhì)，以**、房產(chǎn)為核心產(chǎn)業(yè)。公司擁有總資產(chǎn)近**億元，各類技術(shù)人員千余人，技術(shù)力量雄厚，施工設(shè)備先進(jìn)，年施工能力超過***萬平方米，年產(chǎn)值達(dá)***億元，年實現(xiàn)利稅逾*億元。
    公司現(xiàn)有團(tuán)員人數(shù)156名，回顧2013年，在共青團(tuán)工作中，**建設(shè)集團(tuán)團(tuán)委切實深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)“活力工程”，堅持黨建帶團(tuán)建的原則，緊緊圍繞爭當(dāng)“發(fā)展強(qiáng)、黨建強(qiáng)”先進(jìn)企業(yè)活動的總體要求，以“強(qiáng)組織、提素質(zhì)，爭做企業(yè)轉(zhuǎn)型升級青春先鋒”為總體目標(biāo)，以“管理一流、人才一流、服務(wù)一流、業(yè)績一流”為重點，著力打造品牌項目，團(tuán)的各項工作取得了長足的進(jìn)步。
    2013年工作成績。
    一、加強(qiáng)團(tuán)組織建設(shè)，提高團(tuán)組織的凝聚力和影響力。
    1、堅持以理想信念教育為核心，引導(dǎo)青年樹立正確的理想信念意識。通過組織團(tuán)員深入學(xué)習(xí)黨的十八屆三中全會精神，正確引導(dǎo)員工的人生觀、價值觀、道德觀等，以訪談、座談、問卷調(diào)查等形式開展調(diào)研活動，及時了解廣大青年團(tuán)員的政治態(tài)度、思想傾向和關(guān)注熱點，找到團(tuán)的工作與青年需求的結(jié)合點，增強(qiáng)工作的針對性和有效性。
    一欄——信息宣傳欄：重要事件和決策的宣傳陣地，例如：公開“創(chuàng)先爭優(yōu)”承諾書，公示優(yōu)秀團(tuán)員信息等。
    一化——辦公信息化：現(xiàn)代化的辦公設(shè)備是現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的必備，高效、及時完成集團(tuán)辦公程序，并將各類信息以最快的方式傳遞到每位團(tuán)員身邊。
    3、切實改善軟硬件條件，提高團(tuán)員青年凝聚力。通過改善員工工作和生活環(huán)境，解決員工的后顧之憂。公司在總部大樓設(shè)置活動室、閱覽室、電教室、ktv室、籃球場、網(wǎng)球場，購置了羽毛球、乒乓球臺和象棋、圍棋、軍棋、五子棋、跳棋等運動器材，豐富員工業(yè)余文化生活。同時，公司專門建造**公寓，鼓勵員工扎根**；建造民工之家，為外來務(wù)工人員提供棲身之所；建造人才公寓，為年輕的大中專畢業(yè)生提供具有良好生活環(huán)境的住宿。此外，公司還每年定期組織員工進(jìn)行體檢，確保員工身體健康，使員工及時發(fā)現(xiàn)健康隱患，及時治愈。通過這一系列措施，切實提高了團(tuán)員青年的向心力和凝聚力。
    二、開展多彩活動，顯團(tuán)建一流成效。
    一是開展創(chuàng)“青年文明號”活動。**團(tuán)委以創(chuàng)建“青年文明號”為契機(jī)，制定出了一整套新的，符合公司發(fā)展的服務(wù)規(guī)范、服務(wù)承諾、及考核管理措施。重點加強(qiáng)員工思想政治教育，不斷提高每位員工的政治思想素質(zhì)，充分發(fā)揮黨團(tuán)員的核心作用。廣大團(tuán)員青年立足本職崗位，樂于崗位奉獻(xiàn)，爭當(dāng)"青年崗位能手"，涌現(xiàn)出了一批符合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理需要的骨干力量，在他們的努力下，2013年新創(chuàng)省級工法2項，省級以上qc成果6項。
    二是開展團(tuán)員“六帶頭”活動。要求企業(yè)每個團(tuán)員要在管理創(chuàng)新上帶頭；在生產(chǎn)經(jīng)營上帶頭；在思想政治上帶頭；在遵紀(jì)守法上帶頭；在廉潔自律上帶頭；在攻堅克難上帶頭。要求廣大企業(yè)青年團(tuán)員大力弘揚創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)精神，爭當(dāng)生產(chǎn)能手，銷售能手，技術(shù)創(chuàng)新能手，甘當(dāng)“領(lǐng)頭軍”、“排頭兵”。在青年骨干為代表的全體員工的努力下，公司****年公司成功榮獲工程領(lǐng)域最大獎——國家優(yōu)質(zhì)工程獎（魯班獎）。
    三是大力開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。公司積極為優(yōu)秀年青團(tuán)員的成長、成才創(chuàng)造良好的環(huán)境，在人才選拔和競聘上崗時，事先設(shè)置基礎(chǔ)條件，即至少必須是優(yōu)秀團(tuán)員或建黨積極分子，通過這種導(dǎo)向，極大的觸動了廣大團(tuán)員青年，大家紛紛你追我趕，形成了積極向上的良好氛圍。2013年，集團(tuán)已選拔了10多名優(yōu)秀青年團(tuán)員入黨或走上了中高層領(lǐng)導(dǎo)崗位。
    四是積極開展各類教育培訓(xùn)活動。2013年公司將青年員工素質(zhì)與技能提升作為一項大事來抓，開展了一系列教育培訓(xùn)活動。首先是開展了的《******培訓(xùn)》，通過30多期貫穿全年的多形式培訓(xùn)，切實提高了廣大青年員工的工作技能和管理水平。此外，公司還根據(jù)青年員工的不同需要，開展個性化自主培訓(xùn)，由公司出資為員工提供的技能培訓(xùn)，不僅有利于提高員工的工作水平，為公司的發(fā)展提供有效動力，同時也提高了員工的凝聚力和向心力。2013年，公司團(tuán)委還積極配合企業(yè)家長學(xué)校參加了《******》，“*******”、“********”等講座，使廣大團(tuán)員受益匪淺。
    回顧2013年工作，**團(tuán)委在團(tuán)組織建設(shè)方面，取得了一些可喜的成績，但也存在著一些問題和不足：
    1、團(tuán)委組織對青年團(tuán)員思想教育方面缺少感召力和滲透力，沒有較多的創(chuàng)新方式和手段來幫助青年團(tuán)員，指導(dǎo)團(tuán)員。團(tuán)委工作的主動性不夠，支部凝聚力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
    2、相對于青年需求的多樣化趨勢，團(tuán)組織的服務(wù)手段和服務(wù)方式顯得單一。團(tuán)干部的知識水平和工作能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)，團(tuán)員的模范帶頭作用未充分發(fā)揮，團(tuán)員先進(jìn)性意識還須進(jìn)一步增強(qiáng)。
    2014年工作計劃。
    在2014年團(tuán)的工作中，我們不僅要在擴(kuò)大團(tuán)員數(shù)量上下工夫，而且要實現(xiàn)非公有制企業(yè)團(tuán)建質(zhì)量有所突破，特別是在加強(qiáng)團(tuán)的凝聚力上下功夫。
    一、以人為本，千方百計提升企業(yè)團(tuán)組織的凝聚力。
    1、多措并舉，切實提高青年職業(yè)素養(yǎng)。
    （1）提高職業(yè)技能。結(jié)合企業(yè)優(yōu)化升級目標(biāo)，通過開展技能大賽、技能學(xué)習(xí)培訓(xùn)、技能展示、導(dǎo)師帶徒等活動，幫助務(wù)工青年提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。（2）通過舉辦農(nóng)民工夜校、培訓(xùn)講座、業(yè)余深造等活動，豐富青年的現(xiàn)代科學(xué)文化知識。（3）通過開展素質(zhì)拓展、團(tuán)隊訓(xùn)練、演講比賽等活動，提高廣大青年的心理素質(zhì)，培養(yǎng)鍛煉社會化技能。
    2、貼近服務(wù)，促進(jìn)青年身心健康成長。
    （1）情感交流活動。利用傳統(tǒng)節(jié)假日、員工生日等契機(jī)，開展打親情電話、送生日賀卡或小禮物、過集體節(jié)日等活動。（2）情感需求服務(wù)。組織開展交友聯(lián)誼、婚戀介紹等活動，根據(jù)實際情況適時為青年舉辦集體婚禮等。（3）心理健康服務(wù)。借助社會力量，開展心理知識講座、心理普查、心理咨詢輔導(dǎo)、培訓(xùn)心理服務(wù)骨干、建立心理健康檔案等工作。
    3、積極引導(dǎo)，開展各類文體娛樂活動。
    （1）開展各類讀書交流和知識學(xué)習(xí)活動，讓青年接受文化陶冶，提高他們的知識水平和文化素質(zhì)。（2）利用重大節(jié)慶日和傳統(tǒng)節(jié)日，開展青春歌會、詩朗誦、演講比賽、才藝展示、文藝匯演、主題觀影、攝影比賽、征文比賽等活動，為青年提供展示自我、發(fā)揮特長的舞臺，豐富青年的精神世界。（3）開展戶外運動、體育健身、游園郊游等活動，幫助青年放松精神、舒緩壓力、開闊視野。
    二、圍繞公司發(fā)展，廣泛開展青年建功立業(yè)活動。
    緊緊圍繞公司經(jīng)濟(jì)建設(shè)開展共青團(tuán)工作，是體現(xiàn)團(tuán)工作的重要特征。青年是公司生產(chǎn)建設(shè)的生力軍和突擊隊，共青團(tuán)擔(dān)負(fù)著帶領(lǐng)青年積極投身公司經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場的重任。
    1、開展青年創(chuàng)新創(chuàng)效活動。深化高效能企業(yè)的創(chuàng)建工作，多方位、多角度地動員青年學(xué)習(xí)、運用新知識、新技術(shù)、新工藝，結(jié)合公司實際，緊跟公司發(fā)展節(jié)奏，組織形式多樣的崗位練兵活動。加大與公司人力資源等部門的協(xié)作力度，努力實現(xiàn)“資源共享、信息共通、宣傳共融”，開展“爭做優(yōu)秀員工”、“爭創(chuàng)先進(jìn)團(tuán)隊”等多項活動，不斷提升青年技術(shù)業(yè)務(wù)水平，促進(jìn)崗位效益的提高，為公司轉(zhuǎn)型升級做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
    2、深化“共青團(tuán)”號創(chuàng)建活動。要在鞏固原有創(chuàng)建成果的基礎(chǔ)上，加大創(chuàng)建力度和深度，把“創(chuàng)佳績、出人才、增才能”的創(chuàng)號要求貫穿于創(chuàng)建工作的始終。強(qiáng)化團(tuán)隊精神，建立青年調(diào)研組、青年突擊隊、青年宣傳報道組等與企業(yè)建設(shè)和發(fā)展要求相適應(yīng)的青年團(tuán)隊，使“青”字系列活動與班組建設(shè)、創(chuàng)建文明行業(yè)、安全生產(chǎn)等工作相融合。搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高辦公效率，為共青團(tuán)服務(wù)公司、服務(wù)青年提供新手段、新方式。
    3、注重青年崗位能手培養(yǎng)。通過拜師學(xué)藝、互助式結(jié)對、競爭上崗等活動，培育青年骨干隊伍。針對不同的青年群體采取分類指導(dǎo)方式。一是引導(dǎo)青年員工走知識與技能相結(jié)合道路，提高青年實際操作技能；二是引導(dǎo)青年員工走知識與實踐相結(jié)合的道路，鼓勵他們新專利、新功法等，發(fā)揮其在管理、建設(shè)中的作用，加大科技含量，推動青年知識化進(jìn)程。
    2014年是**集團(tuán)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵之年，團(tuán)的各項工作要緊緊圍繞中心工作，堅持用共同理想凝聚青年、用企業(yè)文化引導(dǎo)青年、用宏偉事業(yè)鍛煉青年、用良好機(jī)制激勵青年，把廣大青年員工的智慧和力量，凝聚到企業(yè)的各項工作中來，為集團(tuán)公司的生產(chǎn)經(jīng)營、開發(fā)建設(shè)貢獻(xiàn)青春力量。
    **建設(shè)集團(tuán)有限公司團(tuán)委。
    2014年2月15日。