最新銀行普惠金融實施方案（精選18篇）

    方案的實施需要各個環(huán)節(jié)之間的緊密配合和有效溝通，以確保整個過程的順利進行。方案的制定需要充分的團隊合作和決策共識，以確保方案的可行性和有效性。下面是一些方案制定的關(guān)鍵原則和注意事項，希望能夠幫助大家制定更好的方案。
    銀行普惠金融實施方案篇一
    普惠金融一詞來源于英文：inclusivefinancialsystem。是聯(lián)合國系統(tǒng)率先在宣傳2005小額信貸年時廣泛運用的詞匯。其基本含義是：能有效、全方位地為社會所有階層和群體提供服務(wù)的金融體系。普惠金融體系應(yīng)該包括以下幾個層次的內(nèi)涵：一是普惠金融是一種理念：2006年諾貝爾和平獎得主、孟加拉鄉(xiāng)村銀行總裁尤納斯教授說：信貸權(quán)是人權(quán)。就是說，每個人都應(yīng)該有獲得金融服務(wù)機會的權(quán)利。只有每個人擁有金融服務(wù)的機會，才能讓每個人有機會參與經(jīng)濟的發(fā)展，才能實現(xiàn)社會的共同富裕，建立和諧社會與和諧世界。二是為讓每個人獲得金融服務(wù)機會，就要在金融體系進行創(chuàng)新，包括制度創(chuàng)新、機構(gòu)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新。三是開展小額信貸和微型金融。由于大企業(yè)和富人已經(jīng)擁有了金融服務(wù)的機會，建立普惠金融體系的主要任務(wù)就是為傳統(tǒng)金融機構(gòu)服務(wù)不到低端客戶甚至是貧困人口提供機會，這就是小額信貸或微型金融——為貧困、低收入人口和微小企業(yè)提供的金融服務(wù)。為此，首先要在法律和監(jiān)管政策方面提供適當?shù)目臻g。其次，要允許新建小額信貸機構(gòu)的發(fā)展，鼓勵傳統(tǒng)金融機構(gòu)開展小額信貸業(yè)務(wù)。人民銀行于2006年3月在北京召開的亞洲小額信貸論壇上正式使用了普惠金融這個概念。黨的十八屆三中全會，“普惠金融”第一次正式寫入黨的決議。
    —1—務(wù)半徑延伸、金融宣傳內(nèi)容豐富三個方面。
    （一）金融惠及能力提升。一是大力發(fā)展小額信貸業(yè)務(wù)，小額信貸投放力度不斷加大。產(chǎn)品創(chuàng)新能力不斷提升，各銀行機構(gòu)結(jié)合xx縣域經(jīng)濟實際情況，先后開發(fā)出扶貧小額信用貸款、大學生村官創(chuàng)業(yè)貸款、下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)貸款、婦女小額創(chuàng)業(yè)貸款、巴山貸、惠農(nóng)貸等信貸產(chǎn)品，截止2015年5月，全縣小額信貸余額超過7億元。小額信貸獲得率也大幅度增長，拒統(tǒng)計，截止2015年1季度，縣域農(nóng)戶和小微企業(yè)的貸款申請獲得率在95%以上，連續(xù)三個季度實現(xiàn)增長，體現(xiàn)了小額信貸資源“普及惠顧”的特征。二是信貸結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。各銀行機構(gòu)針對轄區(qū)銀行信貸需求實際，開發(fā)有針對性的新的產(chǎn)品，使得信貸資金的供給和需求度不斷吻合。三是信貸環(huán)境不斷改善。在做好信貸投放的同時，xx各金融機構(gòu)紛紛加強內(nèi)部管理考核，簡化信貸審批和辦理流程，提升信貸辦理服務(wù)。同時，加強信貸人員的監(jiān)督，防止出現(xiàn)“尋租”、搭售行為，努力體現(xiàn)信貸公平。
    （三）金融宣傳內(nèi)容豐富，金融接受能力不斷提升。強化農(nóng)村金融教育為品牌打造。大力發(fā)展農(nóng)村金融教育志愿者隊伍，開展常態(tài)化教育培訓活動。志愿者深入農(nóng)村、進學校、進社區(qū)，向社會公眾講授征信、人民幣反假、支付結(jié)算、銀行卡、農(nóng)村信用體系建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村保險等與群眾經(jīng)濟生活密切相關(guān)的基礎(chǔ)金融知識。開展部門聯(lián)合培訓。積極協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、扶貧、就業(yè)部門在開展培訓同時安排志愿者開展金融教育培訓，主要參加了組織部門、縣委黨校開展的鄉(xiāng)村干部培訓、扶貧部門組織的農(nóng)民扶貧培訓、勞動部門組織的農(nóng)民工就業(yè)技能培訓、婦聯(lián)組織的婦女家政服務(wù)與創(chuàng)業(yè)培訓和農(nóng)業(yè)部門組織的農(nóng)技人員技術(shù)培訓等，累計參加培訓近50期、培訓人員100000人次。轄區(qū)居民和企業(yè)的金融知識水平得到極大改善。
    三、xx普惠金融發(fā)展存在的問題。
    （一）信貸支持能力仍顯不足。主要體現(xiàn)在信貸投放和需求上存在矛盾。一方面，xx經(jīng)濟發(fā)展需要信貸資金的大力支持，但銀行機構(gòu)受多方面的因素影響，還不能夠完全滿足縣域經(jīng)濟發(fā)展對信貸資金的需求。另一方面，小額信貸產(chǎn)品的功能還沒有完全體現(xiàn)。作為普惠金融的重要特征，小額信貸是滿足信貸普惠的重要衡量依據(jù)。但從全縣情況看，雖然各銀行機構(gòu)推出了多種小額信貸產(chǎn)品，但實際發(fā)放的小額信貸數(shù)額還不能滿足縣域小微企業(yè)和三農(nóng)對信貸資金的需要，惠及的人員比例，小三農(nóng)和小微企業(yè)融資難問題仍然存在。
    （二）金融服務(wù)能力尚顯不足。
    銀行普惠金融實施方案篇二
    依據(jù)人民銀行“普惠金融”工作精神，我行陸續(xù)開展了以金融服務(wù)角度向更多群體提供更好的、更便捷的、更安全的金融服務(wù)，將金融普及所有群體，包括農(nóng)村等各個層面的活動，現(xiàn)將普惠金融工作開展情況報告如下：
    一、普惠金融業(yè)務(wù)推廣重點1、假幣識別。
    通過掌握識別人民幣真?zhèn)沃R宣傳，提高社會各群體愛護人民幣，防范假幣意識，做到反假貨幣人人有責，反假貨幣從我做起，杜絕假幣、共建和諧。
    2、存款業(yè)務(wù)。
    以通知存款、教育儲蓄、大額存單、存款節(jié)節(jié)高、薪金溢等多元化產(chǎn)品服務(wù)不同群體，方便客戶，惠顧客戶。
    3、貸款業(yè)務(wù)。
    通過信用消費貸款、裝修貸款、住房貸款、信用卡分期、小微企業(yè)逸貸、等多種貸款品種解決不同群體客戶資金壓力，服務(wù)客戶。
    4、理財業(yè)務(wù)。
    以買賣賬戶貴金屬、實物貴金屬、積存金、外匯以及賬戶原油、農(nóng)產(chǎn)品、基本金屬等賬戶商品，優(yōu)惠客戶，使客受益。
    6、電子銀行業(yè)務(wù)普及。
    銀行普惠金融實施方案篇三
    為認真落實湖南省人民政府印發(fā)的《湖南省推進普惠金融發(fā)展實施方案》（湘政辦發(fā)〔2017〕79號）精神，穩(wěn)步推進我縣普惠金融發(fā)展，提高金融服務(wù)覆蓋率、可得性和滿意度，增強市場主體和廣大群眾對金融服務(wù)的獲得感，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。
    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實黨中央、國務(wù)院金融工作方針政策，圍繞全省全面建成小康社會和扶貧攻堅重點任務(wù)，堅持社會效益與經(jīng)濟效益相結(jié)合、政府引導與市場主導相結(jié)合、創(chuàng)新發(fā)展與防范風險相結(jié)合、機會均等與惠及民生相結(jié)合，做到“普之城鄉(xiāng)，惠之于民”，不斷提高金融服務(wù)的覆蓋率、可得性和滿意度，助力全縣實施脫貧攻堅三年行動，全面建成小康社會，為建設(shè)富饒美麗幸福新茶陵提供有力的支撐。
    通過普惠金融示范區(qū)建設(shè)，大力推動金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善社會信用體系，宣傳普及金融知識，切實加強金融消費權(quán)益保護，不斷增強金融服務(wù)的公平性、適度性、精準性、安全性，讓所有階層人群能夠以平等的機會、合理的價格享受到符合自身需求特點的金融服務(wù)。
    （一）金融服務(wù)可得性明顯增強。認真貫徹落實人民銀行等五部委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進一步深化小微企業(yè)金融服務(wù)的意見》，積極深化小微企業(yè)金融服務(wù)，實現(xiàn)小微企業(yè)貸款同比增速高于各項貸款同比增速，有貸款余額的戶數(shù)高于上年同期水平。重點向小微企業(yè)和“三農(nóng)”領(lǐng)域傾斜，促進小微企業(yè)貸款、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)戶貸款戶數(shù)、規(guī)模持續(xù)增長。大幅改善對城鎮(zhèn)低收入人群、困難人群，農(nóng)村低收入農(nóng)戶、農(nóng)村貧困人口，創(chuàng)業(yè)農(nóng)民、創(chuàng)業(yè)大學生、殘疾勞動者等初始創(chuàng)業(yè)者的金融支持力度，完善對特殊群體的無障礙金融服務(wù)。信貸資金上實現(xiàn)“成本適當，應(yīng)貸盡貸”、理財增值上實現(xiàn)“因人而異，個性服務(wù)”，讓金融更好地融入該類人群日常生活。
    （二）金融服務(wù)覆蓋率明顯提升。推動轄內(nèi)銀行業(yè)金融機構(gòu)網(wǎng)點和服務(wù)下沉，以“基本實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有機構(gòu)、村村有服務(wù)”為目標，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級基本實現(xiàn)銀行物理網(wǎng)點和保險服務(wù)全覆蓋，助農(nóng)取款服務(wù)點覆蓋所有較大行政村，金融服務(wù)可得性和便利性明顯提升，力爭實現(xiàn)基礎(chǔ)金融服務(wù)“人不出村，足不出戶”。
    （三）金融服務(wù)滿意度明顯提高。有效提高各類金融工具的使用效率，金融產(chǎn)品和服務(wù)方式多元化和本土化基本實現(xiàn)，地方政府關(guān)注金融、重視金融、支持金融度明顯提高。進一步提高小微企業(yè)和農(nóng)戶申貸獲得率和貸款滿意度。暢通投訴受理和處理渠道，提高金融服務(wù)投訴辦結(jié)率和金融消費滿意度。
    （一）健全支付結(jié)算體系，提高基礎(chǔ)金融服務(wù)覆蓋率。
    1.建成縣域“網(wǎng)點+自助機具+助農(nóng)取款點”的農(nóng)村線下網(wǎng)絡(luò)體系。引導轄內(nèi)銀行業(yè)金融機構(gòu)優(yōu)化網(wǎng)點布局，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下傾斜，在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)布設(shè)離行式自助機具；引導縣郵儲銀行、農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、浦發(fā)村鎮(zhèn)銀行等涉農(nóng)銀行業(yè)金融機構(gòu)，推動助農(nóng)取款服務(wù)點“村村通”工程。力爭到2020年有條件的村級基礎(chǔ)金融服務(wù)覆蓋率達到100%，實現(xiàn)人均個人消費貸款余額達4000元以上。
    2.提升農(nóng)村金融服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施。推動銀行業(yè)金融機構(gòu)大力發(fā)展atm機、pos機、網(wǎng)上銀行、電話銀行、移動支付等新型支付業(yè)務(wù)，擴大現(xiàn)代支付工具在農(nóng)村地區(qū)的普及應(yīng)用，力爭到2020年末，每萬人擁有atm數(shù)4臺以上，每萬人擁有pos終端數(shù)40臺以上，銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)人均支付業(yè)務(wù)筆數(shù)1筆以上，個人銀行結(jié)算賬戶人均擁有量達3.7戶以上，企業(yè)法人單位銀行結(jié)算賬戶平均擁有量達1.5戶，銀行卡人均持卡量達3張，銀行卡人均交易筆數(shù)達8筆以上，人均移動支付筆數(shù)1.4筆以上，人均網(wǎng)上支付筆數(shù)達1.2筆以上，人均pos機業(yè)務(wù)量達1.5筆以上。
    3.著力實施站點建設(shè)“優(yōu)化”工程。在全縣原68個貧困村全面推行“金融扶貧、助農(nóng)取款、電商服務(wù)”融合共建，打造全方位、綜合性、共享性的農(nóng)村普惠金融綜合服務(wù)平臺，有效提升農(nóng)村金融服務(wù)滲透率。注重標準引導，按照“八有”標準、結(jié)合實際分別設(shè)立a級（“三站”融合）、b級（助農(nóng)取款點和電商服務(wù)站融合）、c級（助農(nóng)取款點）三個等次的金融服務(wù)站點；因地制宜、穩(wěn)步推進站點“優(yōu)化”工程。通過打造農(nóng)村普惠金融綜合服務(wù)平臺，實現(xiàn)普惠金融政策資源的有效整合和互利共贏，為農(nóng)戶提供小額取現(xiàn)、現(xiàn)金匯款、轉(zhuǎn)賬、繳費、小額融資信息發(fā)布、零輔幣兌換以及金融知識宣傳等基礎(chǔ)金融服務(wù)，同時提供網(wǎng)上代購、上線發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品、物流配送等電子商務(wù)服務(wù)，實現(xiàn)農(nóng)村居民“金融不出村、繳費不出村、銷售不出村、購物不出村”的目標。
    （二）增加金融供給，提高信貸需求的可得性。
    1.推動金融精準扶貧實現(xiàn)新突破。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)繼續(xù)加大金融扶貧力度，精準支持貧困戶發(fā)展生產(chǎn)或能有效帶動貧困戶脫貧致富的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，引導主辦銀行創(chuàng)新信貸產(chǎn)品和服務(wù)方式、簡化信貸流程；以扶貧再貸款為核心，精準對接貧困村、產(chǎn)業(yè)基地，構(gòu)建“扶貧再貸款+”扶貧開發(fā)模式；打造“扶貧龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社（種養(yǎng)大戶）+貧困戶+主辦銀行”的產(chǎn)業(yè)開發(fā)扶貧模式，加大對貧困地區(qū)和貧困農(nóng)戶的信貸扶持力度。到2020年末，金融精準扶貧貸款余額占人民幣貸款余額的比例達20%以上，建檔立卡貧困人口人均貸款余額2500元，建檔立卡貧困人口消費貸款余額占比0.4%左右。
    2.加大對小微企業(yè)信貸支持力度。認真落實小微企業(yè)金融服務(wù)政策措施，綜合運用多種貨幣政策工具，不斷改進金融服務(wù)，引導做好銀行業(yè)金融機構(gòu)對有基礎(chǔ)、有能力、有市場、守信用的小微企業(yè)的信貸資源配置。鼓勵商業(yè)銀行與保險公司合作，探索銀保合作經(jīng)營模式，發(fā)展小微企業(yè)貸款保證保險在內(nèi)的具有融資增信功能的信用保證保險業(yè)務(wù)，幫助小微企業(yè)改善信用狀況，增強融資能力，支持金融機構(gòu)開展知識產(chǎn)權(quán)、倉單、訂單、應(yīng)收賬款、票據(jù)等抵押質(zhì)押貸款，緩解小微企業(yè)融資難、融資貴問題。推動落實地方性法人銀行業(yè)金融機構(gòu)有關(guān)提升小微企業(yè)貸款不良容忍度的監(jiān)管要求，建立健全盡職免責相關(guān)制度，有效解除客戶經(jīng)理營銷小微企業(yè)貸款的后顧之憂。到2020年末，實現(xiàn)金融支持小微企業(yè)的貸款速度高于全縣金融機構(gòu)各項貸款的增速，單戶授信小于500萬元的小微企業(yè)貸款余額占比達1%以上，小微企業(yè)主經(jīng)營性貸款余額占比達4%以上。
    3.加大對“三農(nóng)”、普惠金融等領(lǐng)域的信貸投入。發(fā)揮林地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)證抵押貸款權(quán)能，積極發(fā)展林權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)。推廣大型農(nóng)業(yè)機械設(shè)備、運輸工具等新型抵質(zhì)押擔保。鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為其帶動的農(nóng)戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供貸款擔保。圍繞大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，積極向創(chuàng)業(yè)企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者個人提供結(jié)算、融資、咨詢等一站式金融服務(wù)，及時了解大學生、青年致富能手、婦女、進城務(wù)工人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、殘疾人等群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)的金融需求，積極為其提供信貸支持。到2020年末，實現(xiàn)農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營貸款余額占比25%以上，有貸款的農(nóng)戶占比50%以上。
    （三）維護金融消費者權(quán)益，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。
    1.多措并舉開展普惠金融知識宣傳教育。利用“金融知識普及月”“金融消費者權(quán)益日”，依托基層政府組織、金融機構(gòu)、金融多功能服務(wù)平臺和金融志愿者團隊，建立“金融指導員、普惠金融特派員、部門金融聯(lián)絡(luò)員、金融志愿服務(wù)員”等“四位一休”的普惠金融服務(wù)隊伍，開展金融知識進鄉(xiāng)村、進校園、進社區(qū)、進園區(qū)等系列活動。充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、金融機構(gòu)營業(yè)網(wǎng)點以及村、社區(qū)公共宣傳欄，多層面、廣角度、持續(xù)普及金融基礎(chǔ)知識，加強個人信用等金融知識宣傳，引導消費者關(guān)注自身的信用記錄，增強消費者誠實守信意識，維護良好的個人信用記錄，重點加強對全縣低收入人群、創(chuàng)業(yè)人群、殘疾勞動者的金融知識宣傳，普及金融知識。
    2.培育公眾金融風險意識。以金融創(chuàng)新業(yè)務(wù)為重點，針對金融案件、非法集資事件易發(fā)高發(fā)領(lǐng)域，開展金融風險宣傳教育活動。加強有關(guān)信息披露和風險提示，促進公眾增強風險防范意識，樹立“收益自享、風險自擔”的投資理念，引導金融消費者根據(jù)自身風險承受能力選擇適當產(chǎn)品進行理性投資。
    3.完善消費者權(quán)益保護機制。以農(nóng)村金融機構(gòu)網(wǎng)點、普惠金融服務(wù)站為載體，以提升金融機構(gòu)行為的自律性、消費者維權(quán)的主動性和適度性為目的，加強農(nóng)村金融消費權(quán)益保護工作。進一步暢通金融消費者維權(quán)渠道，加大金融消費者權(quán)益保護力度，優(yōu)化金融消費者投訴受理、處理、反饋流程，為金融消費者提供更加便捷、多樣、公正的維權(quán)服務(wù)。
    4.著力實施信用建設(shè)“深化”工程。堅持激勵和懲戒相結(jié)合，營造良好的農(nóng)村信用環(huán)境。加快推進信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用村、信用戶的評定與創(chuàng)建，并將信用評價與信貸支持直接掛鉤，實現(xiàn)農(nóng)村信用征信工作的提質(zhì)增效。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)運用農(nóng)村信用信息服務(wù)平臺，創(chuàng)新信貸運作模式，提高普通農(nóng)戶和涉農(nóng)企業(yè)的貸款可獲得性。鼓勵涉農(nóng)銀行業(yè)金融機構(gòu)自主探索農(nóng)戶信用信息的采集和應(yīng)用，實現(xiàn)農(nóng)戶信用信息的整合，形成全縣農(nóng)戶信用檔案庫。2020年末農(nóng)戶信用檔案采集率達到80%，農(nóng)戶信用檔案建檔率達到40%以上，建檔農(nóng)戶信貸獲得率達到70%以上，農(nóng)戶信用貸款比例達到3%。
    （一）運用好貨幣政策工具。人民銀行茶陵支行運用扶貧再貸款、支小再貸款等貨幣政策工具，鼓勵和引導地方性法人銀行業(yè)金融機構(gòu)不斷加大對小微企業(yè)的融資支持力度，探索“先貸后借”再貸款發(fā)放模式，先向小微企業(yè)發(fā)放貸款，隨后再申請支小再貸款，進一步降低企業(yè)杠桿，更多地將新增或盤活的信貸資金配置到“三農(nóng)”和小微企業(yè)等領(lǐng)域；強化對縣農(nóng)業(yè)銀行“三農(nóng)金融事業(yè)部”的考核，落實差別化存款準備金政策，對考核達標的地方性法人銀行業(yè)金融機構(gòu)實行優(yōu)惠存款準備金率。
    （二）落實財政獎補政策?？h財政局充分發(fā)揮財政資金杠桿作用，通過貼息、補貼、獎勵等方式，落實縣域銀行業(yè)金融機構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎勵政策，引導銀行業(yè)金融機構(gòu)加大農(nóng)村信貸總量供給；落實銀行業(yè)金融機構(gòu)定向費用補貼政策，引導銀行業(yè)金融機構(gòu)打通金融服務(wù)“最后一公里”；落實扶貧貸款、創(chuàng)業(yè)貸款等弱勢群體貸款貼息政策，減輕企業(yè)和個人融資負擔。
    （三）創(chuàng)新金融產(chǎn)品及服務(wù)方式。進一步推進“銀稅互動”、“銀稅?；印?、“政銀擔合作”等模式，助力誠信企業(yè)健康發(fā)展。支持長沙銀行等符合條件的銀行業(yè)金融機構(gòu)爭取投貸聯(lián)動試點。推動銀行業(yè)金融機構(gòu)積極向上級爭取優(yōu)惠信貸政策，積極推進“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶+基地”、“企業(yè)+農(nóng)民合作社”等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)模式，推行“一次核定、隨用隨貸、余額控制、周轉(zhuǎn)使用、動態(tài)調(diào)整”的農(nóng)戶信貸模式；引導銀行業(yè)金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，通過建立“資金池”、“產(chǎn)品池”和“客戶池”，降低貸款利率，扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體加快發(fā)展；依托涉農(nóng)龍頭企業(yè)，試行產(chǎn)業(yè)鏈融資模式；支持銀行業(yè)金融機構(gòu)通過互聯(lián)網(wǎng)為“三農(nóng)”發(fā)展提供多樣化的金融產(chǎn)品和服務(wù)。
    （四）降低普惠金融融資成本。各銀行業(yè)金融機構(gòu)要積極向上級行爭取優(yōu)惠利率政策，對小微企業(yè)、“三農(nóng)”貸款，綜合運用貸款貼息與利率優(yōu)惠相結(jié)合的方式，從限時辦結(jié)、減少環(huán)節(jié)、降低費用等方面入手，有效降低融資成本；對貧困戶等弱勢群體和領(lǐng)域的貸款，執(zhí)行基準利率政策。
    （一）加強組織領(lǐng)導。成立茶陵縣普惠金融示范區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導小組（以下簡稱“領(lǐng)導小組”），由縣政府常務(wù)副縣長任組長，分管金融工作的副縣長任副組長，縣政府辦、發(fā)改局、財政局、扶貧辦、金融辦、人民銀行、人力資源和社會保障局、經(jīng)科局、商糧局、農(nóng)業(yè)局等單位分管領(lǐng)導，各銀行業(yè)金融機構(gòu)、各保險公司主要負責人為成員；領(lǐng)導小組全面負責組織協(xié)調(diào)、工作推進和工作督查。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，設(shè)在中國人民銀行茶陵支行，具體負責示范區(qū)建設(shè)的日常工作和組織實施工作。辦公室主任由中國人民銀行茶陵支行分管行長兼任。
    （二）加強檢查考核。各相關(guān)部門、各金融機構(gòu)要根據(jù)示范區(qū)建設(shè)工作方案，嚴格按照有關(guān)規(guī)定開展示范區(qū)建設(shè)工作。示范區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導小組要切實加強對示范區(qū)創(chuàng)建工作檢查和考核，領(lǐng)導小組定期組織相關(guān)單位、各金融機構(gòu)召開會議，通報工作進展、研究下一步工作重點。每半年對普惠金融創(chuàng)建工作情況進行督辦并通報，按年度對普惠金融創(chuàng)建工作進行考核評估，把普惠金融創(chuàng)建工作作為目標考核和政績考核的重要內(nèi)容，建立激勵考核機制。領(lǐng)導小組辦公室負責建立普惠金融數(shù)據(jù)信息專項統(tǒng)計和監(jiān)測評估體系，定期對普惠金融示范區(qū)建設(shè)工作成效進行通報。各有關(guān)部門、金融機構(gòu)要在領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下，切實履行各自職責，認真做好各項工作。
    （三）加強經(jīng)費保障?？h政府對普惠金融示范區(qū)建設(shè)工作提供必要的經(jīng)費支持，各銀行業(yè)金融機構(gòu)也要加大普惠金融工作的經(jīng)費投入力度，為示范區(qū)建設(shè)工作的開展提供強有力的經(jīng)費保障，確保普惠金融工作發(fā)揮實效。
    （四）加強宣傳引導。充分發(fā)揮電視、廣播等傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)、微信公眾號、微博等新興媒體作用，多層次、多角度、全方位宣傳普惠金融知識和普惠金融工作，營造濃厚的輿論氛圍，使社會各方充分認識普惠金融的重要意義，支持配合普惠金融工作開展。
    （五）加強措施保障。做好動態(tài)監(jiān)測和定期評估，加強政策配套，發(fā)揮政策合力，牢固樹立金融創(chuàng)新和防范金融風險并重的原則，預防和打擊違法違規(guī)行為，為示范區(qū)建設(shè)提供良好的外部環(huán)境。
    銀行普惠金融實施方案篇四
    獲得政策紅利?！洞笾行蜕虡I(yè)銀行設(shè)立普惠金融事業(yè)部實施方案》中的諸多政策進一步支持了商業(yè)銀行。例如提升對小微不良貸款的容忍度，促進盡職免責真正落地；對達標的商業(yè)銀行在存款準備金政策方面給予一定激勵。從這個意義上來說，加快發(fā)展普惠金融，將有利于商業(yè)銀行得到政策紅利，促進可持續(xù)發(fā)展。
    改善客戶結(jié)構(gòu)。長期以來，商業(yè)銀行的客戶結(jié)構(gòu)偏向單一。但隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷深化，“去產(chǎn)能、去杠桿”在大中型企業(yè)中尤為明顯，影響了銀行個人及對公業(yè)務(wù)；“金融降杠桿”和“金融回歸本源”等政策的落地，也影響著銀行同業(yè)業(yè)務(wù)。同時，商業(yè)銀行在大中型企業(yè)融資方面往往處于被動地位。相比之下，普惠金融業(yè)務(wù)客群多樣、發(fā)展前景廣闊，可有效改善商業(yè)銀行的客戶結(jié)構(gòu)。
    擔當社會責任。全國金融工作會議提出，金融發(fā)展的出發(fā)點和落腳點就是為實體經(jīng)濟服務(wù)，而首要目標和重要方向就是服務(wù)小微企業(yè)。商業(yè)銀行的社會責任之一就是發(fā)展普惠金融、服務(wù)小微實體。事實上，目前尤其是疫情之下的商業(yè)銀行已經(jīng)贏得了較多社會贊譽。
    二、加快普惠金融發(fā)展的路徑探討。
    解決愿貸問題——深挖普惠金融的金融價值。在當前金融市場激烈競爭的形勢下，商業(yè)銀行應(yīng)充分地認識到，加快發(fā)展普惠金融不失為新的戰(zhàn)略選擇，能有效突破發(fā)展瓶頸、實現(xiàn)利潤增長。
    建立普惠金融評價體系?？己朔种C構(gòu)時，要從客戶基礎(chǔ)建設(shè)、普惠貸款新增、貸款風險防控、客戶利潤貢獻、當?shù)厥袌龇蓊~提升等多維度設(shè)計考核指標，提升考核權(quán)重；評價客戶經(jīng)理績效時，要體現(xiàn)差異化、長效化原則，引導客戶經(jīng)理長期持續(xù)發(fā)展普惠金融業(yè)務(wù)。通過重構(gòu)評價體系，提高全行發(fā)展普惠金融的主動性、積極性，實現(xiàn)社會價值和經(jīng)濟價值的有效結(jié)合。
    創(chuàng)建普惠金融場景環(huán)境。提升普惠金融拓展的效率，必須改變傳統(tǒng)的掃街掃樓式、東敲西打式獲客模式，圍繞“一項目、一方案、一授權(quán)”，批量化拓展普惠群體，借助大數(shù)據(jù)，將金融服務(wù)嵌入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營流程中。
    解決會貸問題——普惠金融的創(chuàng)新能力要提升。創(chuàng)新再造業(yè)務(wù)流程。普惠金融業(yè)務(wù)流程長期以來痛點較多，客戶經(jīng)理手頭案件多、審批流程繁、產(chǎn)出效益低，諸多因素造成普惠金融發(fā)展乏力。針對普惠業(yè)務(wù)特點，使信貸報告表單化、客戶信息自動化，依托線上渠道分流線下工作，使信貸流程無紙化運營。創(chuàng)新定制信貸產(chǎn)品。近年來，銀行小微專屬產(chǎn)品和線上產(chǎn)品相繼推出，在基本同質(zhì)化的情況下，銀行要居安思危，不斷開發(fā)和創(chuàng)新符合客戶實際需求的產(chǎn)品，閉門造車只會逐漸丟失市場份額。
    解決敢貸問題——普惠金融的風控體系要完善。健全風險防控體系。銀企信息不對稱、業(yè)務(wù)成本高是普惠金融發(fā)展的障礙，銀行要借助數(shù)據(jù)、模型、系統(tǒng)，建立“數(shù)據(jù)化、自動化、共享化”服務(wù)體系，從貸前的方案制定、貸中的風險預警、貸后的風險化解建立起智能化風險防控體系。
    建立盡職免責機制?？蛻艚?jīng)理首先要履職到位，但在遭遇不可控因素導致風險損失時，銀行要對客戶經(jīng)理實行盡職免責，減輕客戶經(jīng)理的“后顧之憂”，提振基層發(fā)展普惠金融的信心。
    三、結(jié)論。
    綜上所述，商業(yè)銀行作為發(fā)展普惠金融的重要金融機構(gòu)，應(yīng)在政府政策的支持下，積極抓住發(fā)展機遇，升級轉(zhuǎn)型。商業(yè)銀行也應(yīng)按照可持續(xù)發(fā)展和風險可控的原則，秉持“了解你的客戶”的原則，建立健全普惠金融信用體系，加快普惠金融健康穩(wěn)健發(fā)展。
    銀行普惠金融實施方案篇五
    按照公共財政管理的要求，創(chuàng)新管理模式，探索建立財政資金引導和撬動銀行信貸資金的激勵機制，在不改變專戶資金所有權(quán)、使用權(quán)和管理權(quán)的前提下，對財政專項資金存放商業(yè)銀行實行“指標管理，預算總控，資金集中，統(tǒng)一調(diào)度”，對商業(yè)銀行按考核量化打分所占比重進行存款分配，引導商業(yè)銀行加大對地方經(jīng)濟發(fā)展的支持力度，發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用，確保財政資金保值增值。
    (一)財政專項資金范圍。
    本方案所指的專項資金包括以下兩類:。
    第二類是依據(jù)法律法規(guī)，按規(guī)定程序征收或向社會募集，具有專門用途并在財政專戶中管理的財政性資金，包括預算外資金以及社?；鸬取?BR>    (二)賬戶設(shè)置及資金管理。
    本方案通過設(shè)立專項資金集散賬戶(以下簡稱“集散賬戶”)，對專項資金進行統(tǒng)一歸集、統(tǒng)一支付、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一核算，實現(xiàn)財政專項資金的統(tǒng)一管理和規(guī)范運作。集散賬戶的主要功能為:。
    1、統(tǒng)一歸集省級各項專項收入?yún)R繳戶收入。對省級各項專項收入?yún)R繳戶收入，包括預算外收入以及社?；鹗杖?，采取按月劃繳的方式進行集中。即省級財政部門于每月頭5個工作日內(nèi)將上月各收入?yún)R繳專戶內(nèi)的資金劃繳至集散賬戶，實現(xiàn)收入?yún)R繳專戶按月清零。
    2、統(tǒng)一集中納入專戶管理的各項預算內(nèi)資金。將目前由中央或省級財政預算安排，并撥付到各個財政專戶管理的專項資金，統(tǒng)一調(diào)入集散賬戶。
    3、統(tǒng)一調(diào)度各類專項資金。省級財政部門根據(jù)各專項資金的年度收支計劃及年度實際執(zhí)行情況，對納入集散賬戶的各項資金的收支活動實行指標管理，并按資金指標、收入和支出進度以及規(guī)定程序辦理資金支付。同時，進行資金調(diào)度，當集散賬戶現(xiàn)金存量超出專項資金支付需求時，由省級財政部門按照考核確定的存款分配比例，以定期存單的形式存入各商業(yè)銀行;當集散賬戶中的現(xiàn)金存量不足以滿足專項資金支付需求時，由省級財政部門按照事先確定的存款分配比例，從各商業(yè)銀行調(diào)回定期存款，以滿足專項資金支出需要。
    4、統(tǒng)一核算各類專項資金。省級財政部門對納入集散賬戶的各類財政專項資金，均按其資金性質(zhì)、會計科目或預算單位，分別建賬，分賬核算，確保?？顚Ｓ?。
    (三)考核評價激勵機制。
    本方案通過實施《陜西省省級財政專項資金存放商業(yè)銀行考核評價激勵辦法》，保證財政專項資金向銀行進行存款分配時的透明、公正，并確保存放商業(yè)銀行財政專項資金的安全，引導商業(yè)銀行加大對我省經(jīng)濟發(fā)展的支持力度。
    1、建立考核評價指標。
    考核評價指標劃分為以下兩大類:。
    (1)安全性指標，反映銀行的償債能力、盈利能力、運營情況及內(nèi)部控制水平。包括流動性、管理和內(nèi)部控制、總行支持度、盈利性、資產(chǎn)安全性五個分指標。
    (2)貢獻度指標，反映銀行對我省經(jīng)濟發(fā)展的支持力度。包括納稅規(guī)模、貸款規(guī)模、在陜營業(yè)網(wǎng)點數(shù)量、創(chuàng)新性四個分指標。
    2、核定各商業(yè)銀行總評分。
    采用評分辦法對各商業(yè)銀行進行評價。首先每項分指標確定一個權(quán)重并分為多個類別，每個類別確定一個分值。其次根據(jù)單個銀行在各項指標上的表現(xiàn)情況確定其對應(yīng)的類別，以此得出其各項指標的評分。最后按照各項指標的權(quán)重將該銀行所有單項指標的評分進行加權(quán)求和，計算出該銀行的總評分。
    對商業(yè)銀行的考核評分原則上一年一次。
    3、核定財政存款在各商業(yè)銀行的分配比例。
    計算單個商業(yè)銀行的總評分在各商業(yè)銀行評分總和所占的比例，以此作為財政存款在該商業(yè)銀行的分配比例，從而確定該商業(yè)銀行能獲得的財政存款分配數(shù)額。
    (四)預警機制。
    為確保財政資金的安全，應(yīng)建立風險預警機制。省級財政部門要與銀行業(yè)管理部門建立協(xié)同機制，當商業(yè)銀行流動性或管理以及內(nèi)部控制出現(xiàn)問題時，隨時啟動風險預警機制，及時收回財政存款。
    為確保改革平穩(wěn)過渡，存放商業(yè)銀行的財政專項資金，應(yīng)根據(jù)《陜西省省級財政專戶資金存放商業(yè)銀行考核評價激勵辦法》確定的存款分配比例逐步調(diào)整到位。
    (一)財政專戶資金第一次存放商業(yè)銀行時，均按照各商業(yè)銀行的現(xiàn)有存量存放。具體做法為，先將各財政專戶中的資金劃入集散賬戶，然后按照各商業(yè)銀行財政存款的現(xiàn)有存量，以定期存單的形式存入各商業(yè)銀行，同時將那些不涉及收入?yún)R繳的財政專戶予以撤銷。
    (二)財政專項資金以后存放商業(yè)銀行時，按照《陜西省省級財政專項資金存放商業(yè)銀行考核評價激勵辦法》對各商業(yè)銀行進行評價之后所確定的存款分配比例，采取不定期分配存款的方法，逐步調(diào)整到位。
    (三)每當支出賬戶出現(xiàn)頭寸不足時，省級財政部門將按照事先確定的存款分配比例，從各商業(yè)銀行調(diào)回定期存款，以滿足專項資金支出需要。
    銀行普惠金融實施方案篇六
    2016。
    —
    2020。
    年）的通知》。
    (
    遼政發(fā)〔。
    2016。
    〕
    87。
    號
    )
    2016。
    〕
    34。
    號）要求，制定本方案。
    2016。
    〕
    7
    號）要求，緊緊圍繞創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念和“四個著力”要求，立足我市實際，著力完善普惠金融體系，提高重點領(lǐng)域金融服務(wù)質(zhì)量，推動全市金融服務(wù)均衡發(fā)展，圍繞建設(shè)國際化中等發(fā)達城市，不斷提高金融服務(wù)覆蓋率、可得性和滿意度，讓最廣大人民群眾公平分享金融改革發(fā)展成果。
    完善機制與加快發(fā)展并舉。著力建立健全與市場充分對接、充滿活力、符合市情的普惠金融發(fā)展體制、機制，加大對普惠金融政策扶持力度，營造良好發(fā)展環(huán)境，推進普惠金融健康快速發(fā)展。
    市場主導與政府引導并行。正確處理好市場和政府的關(guān)系，充分發(fā)揮市場的決定性作用，引導民間資本進入普惠金融領(lǐng)域，按照商業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求，完善普惠金融服務(wù)體系。發(fā)揮政府統(tǒng)籌規(guī)劃、資源配置等方面的引導作用。
    機會平等與服務(wù)共享兼顧。以著力為小微企業(yè)、農(nóng)民、城鎮(zhèn)低收入人群等重點對象提供金融服務(wù)為主要目的，提供更多的金融服務(wù)，推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，助推盤錦轉(zhuǎn)型發(fā)展。
    協(xié)調(diào)發(fā)展與統(tǒng)籌推進同步。發(fā)揮各級政府和人民銀行、銀行監(jiān)管等機構(gòu)的作用，注重調(diào)動金融機構(gòu)發(fā)展普惠金融的積極性，形成我市普惠金融發(fā)展合力，統(tǒng)籌推進各項工作落實。
    防范風險與鼓勵創(chuàng)新并重。進一步總結(jié)小微企業(yè)金融監(jiān)管工作經(jīng)驗教訓，健全適應(yīng)普惠金融發(fā)展監(jiān)管體系，提高普惠金融監(jiān)管有效性。在有效防范風險的基礎(chǔ)上，鼓勵金融機構(gòu)推進金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，適度降低成本，拓展服務(wù)的深度和廣度。
    到
    2020。
    年，基本建成覆蓋全市城鄉(xiāng)，惠及特殊群體的普惠金融服務(wù)體系，金融服務(wù)機構(gòu)進一步健全，服務(wù)方式手段、工具產(chǎn)品更加適用于特殊群體，普惠金融知識普及和金融消費者權(quán)益保護得到進一步加強，金融資源分布更加均衡，金融環(huán)境更加穩(wěn)定，顯著提升小微企業(yè)、農(nóng)民、城鎮(zhèn)低收入人群、貧困人群和殘疾人、老年人等特殊群體的金融服務(wù)滿意度。
    1.
    發(fā)揮政策性機構(gòu)作用。
    爭取國家開發(fā)銀行以批發(fā)資金轉(zhuǎn)貸形式與其他銀行業(yè)金融機構(gòu)、新型金融機構(gòu)合作，降低小微企業(yè)、“三農(nóng)”貸款成本。鼓勵農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行盤錦分行加大對農(nóng)業(yè)開發(fā)和水利、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等農(nóng)業(yè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的貸款力度（責任單位：市銀監(jiān)局）。
    2.
    鼓勵發(fā)展小微企業(yè)專營機構(gòu)。
    支持農(nóng)業(yè)銀行盤錦分行深化“三農(nóng)”金融事業(yè)部管理體制和運行機制改革。支持郵儲銀行盤錦分行建立“三農(nóng)”事業(yè)部。推動農(nóng)信社改革，提升、整合服務(wù)“三農(nóng)”能力（責任單位：市銀監(jiān)局、市金融辦）。引導財產(chǎn)、人壽、航運、健康、農(nóng)業(yè)等各類保險公司在我市設(shè)立分支機構(gòu)（責任單位：市保險業(yè)協(xié)會、市金融辦）。
    3.
    鼓勵金融機構(gòu)網(wǎng)點下沉。
    支持國有大型銀行和股份制銀行到縣區(qū)（經(jīng)濟區(qū)）設(shè)立分支機構(gòu)；積極引導郵儲銀行合理布局自營網(wǎng)點和代理點；積極引導地方法人銀行、村鎮(zhèn)銀行堅持小微企業(yè)市場定位，向開發(fā)區(qū)、園區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道等小微企業(yè)集中地區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)延伸網(wǎng)點和服務(wù)，增設(shè)社區(qū)支行、小微支行，提高小微金融機構(gòu)覆蓋率；對縣區(qū)（經(jīng)濟區(qū)）及以下地區(qū)設(shè)立分支機構(gòu)和服務(wù)網(wǎng)點的銀行機構(gòu)，建立綠色通道，依法、依規(guī)適度放寬準入政策（責任單位：市銀監(jiān)局）。
    4.
    充分對接遼寧股權(quán)交易中心。
    鼓勵企業(yè)在遼寧股權(quán)交易中心掛牌，樹立行業(yè)形象，優(yōu)化法人治理結(jié)構(gòu)，規(guī)范股權(quán)管理，拓寬融資渠道，對接多層次資本市場（責任單位：市金融辦、市科技局，各縣區(qū)政府、經(jīng)濟區(qū)管委會）。
    5.
    規(guī)范發(fā)展新型金融機構(gòu)。
    鼓勵設(shè)立政府性融資擔保機構(gòu)和小額貸款公司；鼓勵融資擔保機構(gòu)和小額貸款公司增資擴股，增強資本實力；進一步拓寬小額貸款公司和典當行融資渠道；積極推動符合條件的融資擔保機構(gòu)納入省再擔保體系（責任單位：市金融辦、市商務(wù)局、市人民銀行、市銀監(jiān)局）。
    6.
    規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)。
    鼓勵金融機構(gòu)研究開發(fā)互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)，借助大數(shù)據(jù)分析、云計算等先進技術(shù)，創(chuàng)新信息收集方式，為小微企業(yè)提供精準服務(wù)。引導重點服務(wù)對象通過互聯(lián)網(wǎng)自主獲取服務(wù)（責任單位：市銀監(jiān)局）。鼓勵小額貸款公司依法、依規(guī)開展互聯(lián)網(wǎng)小額貸款業(yè)務(wù)試點（責任單位：市金融辦，各縣區(qū)政府、經(jīng)濟區(qū)管委會）。
    1.
    扎實做好“三農(nóng)”金融服務(wù)。
    充分運用支農(nóng)再貸款，引導金融機構(gòu)增加信貸資金投入，用好差別化存款準備金政策，支持農(nóng)信社對縣域小微企業(yè)的信貸投入（責任單位：市人民銀行、市農(nóng)信社）；在盤山縣開展農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)試點（責任單位：市人民銀行、市銀監(jiān)局、市農(nóng)委、市金融辦、盤山縣政府）。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)按有保、有壓、有扶、有控原則，向“三農(nóng)”客戶傾斜資源配置，重點支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、家庭林場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體；鼓勵通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈貸款“鏈條式”服務(wù)模式擴大農(nóng)戶小額信用貸款覆蓋面；督促各銀行機構(gòu)加強信貸基礎(chǔ)工作，用足不良貸款撥備和核銷的優(yōu)惠政策；鼓勵金融機構(gòu)與供銷合作社合作，創(chuàng)新“三農(nóng)”服務(wù)體系，培育金融助農(nóng)能力（責任單位：市銀監(jiān)局、市人民銀行、市農(nóng)委、市供銷社，各縣區(qū)政府）；推動擴大農(nóng)業(yè)保險服務(wù)，鼓勵保險機構(gòu)擴大涉農(nóng)保險產(chǎn)品品種和范圍，推動農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施保險、農(nóng)村小額信貸保險、農(nóng)機保險、農(nóng)民養(yǎng)老健康保險、農(nóng)村小額人身保險等普惠業(yè)務(wù)；穩(wěn)妥推進農(nóng)房保險，發(fā)揮防損減災作用；鼓勵開展多種形式的互助合作保險（責任單位：市保險業(yè)協(xié)會、市金融辦、市民政局、市農(nóng)委，各縣區(qū)政府）。引導小額貸款公司拓展服務(wù)“三農(nóng)”的深度與廣度；探索建立銀擔風險共擔的可持續(xù)合作的商業(yè)模式，提升融資擔保機構(gòu)對小微企業(yè)和“三農(nóng)”等領(lǐng)域的承保能力（責任單位：市金融辦，各縣區(qū)政府、經(jīng)濟區(qū)管委會）。創(chuàng)新財政金融協(xié)同支農(nóng)機制，建立覆蓋全市的政策性農(nóng)業(yè)信貸擔保體系，通過銀擔合作，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體做大做強，促進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變（責任單位：市銀監(jiān)局、市財政局、市農(nóng)委、市金融辦）。
    2.
    持續(xù)改善小微企業(yè)金融服務(wù)。
    運用再貸款、再貼現(xiàn)等政策工具，不斷促進信貸資金向小微企業(yè)傾斜；利用信貸風險補償基金，在推廣“惠農(nóng)貸”基礎(chǔ)上，積極開展與各金融機構(gòu)合作，做好信貸風險分散和緩釋工作；鼓勵金融機構(gòu)針對小微企業(yè)的產(chǎn)權(quán)性質(zhì)和業(yè)務(wù)特點，創(chuàng)新抵押擔保方式（責任單位：市人民銀行、市銀監(jiān)局、市金融辦）。支持銀行機構(gòu)單列小微企業(yè)信貸計劃，按年度推進；優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，用好增量、盤活存量，鼓勵金融機構(gòu)通過信貸資產(chǎn)證券化、信貸資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等方式騰挪信貸資源用于小微企業(yè)貸款；銀行業(yè)金融機構(gòu)要加快拓展小微企業(yè)金融服務(wù)渠道，推廣手機銀行、網(wǎng)絡(luò)銀行等新型終端；結(jié)合轄內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)特點，不斷探索推廣小額循環(huán)貸款等適合小微企業(yè)和個體工商戶的小額貸款新模式（責任單位：市銀監(jiān)局）。鼓勵小微企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在新三板、遼寧股權(quán)交易中心掛牌，豐富融資方式；引導小微企業(yè)運用債券、資產(chǎn)證券化等金融工具進行直接融資；鼓勵使用供應(yīng)鏈融資等手段助力中小微企業(yè)發(fā)展（責任單位：市金融辦、市經(jīng)信委、市農(nóng)委，各縣區(qū)政府、經(jīng)濟區(qū)管委會）。積極探索保險與銀行等金融機構(gòu)合作模式，加快推動小微企業(yè)信用保險、貸款保證保險的實踐應(yīng)用（責任單位：市保險業(yè)協(xié)會、市銀監(jiān)局）。優(yōu)化私募基金發(fā)展環(huán)境，推動行業(yè)規(guī)范發(fā)展（責任單位：市發(fā)改委）。鼓勵并支持設(shè)立面向農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、大中專學生創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資基金（責任單位：市農(nóng)委、市教育局、市發(fā)改委，各縣區(qū)政府、經(jīng)濟區(qū)管委會）。推進融資顧問服務(wù)工作，組建融資顧問團隊面向小微企業(yè)提供理財、信貸、融資租賃、股權(quán)融資、債權(quán)融資、上市融資、信用培植等專業(yè)服務(wù)（責任單位：市經(jīng)信委、市人民銀行、市銀監(jiān)局、市金融辦）。持續(xù)推進小額貸款、融資擔保、典當、融資租賃等行業(yè)立足當?shù)亻_展小微特色服務(wù)，提升小微企業(yè)金融服務(wù)占比（責任單位：市金融辦、市商務(wù)局、市銀監(jiān)局）。研究設(shè)立市級中小微企業(yè)發(fā)展基金，鼓勵有條件的縣區(qū)、經(jīng)濟區(qū)設(shè)立中小微企業(yè)發(fā)展基金（責任單位：市經(jīng)信委、市金融辦，各縣區(qū)政府、經(jīng)濟區(qū)管委會）。嘗試、推廣包括土地經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、林權(quán)、技術(shù)專利權(quán)、不動產(chǎn)質(zhì)（抵）押權(quán)、設(shè)備財產(chǎn)使用權(quán)納入質(zhì)抵押范圍，簡化程序、提高效率（責任單位：市銀監(jiān)局）。
    3.
    著力改善弱勢群體金融服務(wù)。
    落實創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策及發(fā)放，加大對創(chuàng)業(yè)就業(yè)對象的金融支持力度；推進商業(yè)性助學貸款和生源地助學貸款業(yè)務(wù)，引導金融機構(gòu)適當提高助學貸款額度（責任單位：市人民銀行、市教育局）。鼓勵引導有條件的金融機構(gòu)建立無障礙銀行服務(wù)網(wǎng)點，完善電子服務(wù)渠道，開發(fā)方便老年人、殘疾人等特殊群體的金融產(chǎn)品，提供無障礙金融服務(wù)；針對殘疾人特點開發(fā)上門辦理、預約辦理金融產(chǎn)品及服務(wù)；鼓勵金融機構(gòu)為返鄉(xiāng)農(nóng)民工、農(nóng)村青年、農(nóng)村婦女、大學生村官在農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)定制產(chǎn)品，增加金融服務(wù)供給（責任單位：市銀監(jiān)局、市農(nóng)委、市殘聯(lián)）。鼓勵養(yǎng)老機構(gòu)投保，保險公司承保責任保險；支持有條件的企業(yè)通過養(yǎng)老保障管理業(yè)務(wù)和企業(yè)年金，建立多層次養(yǎng)老保險計劃；鼓勵老年人投保健康保險、長期護理保險、意外傷害保險等人身保險；探索制定針對失獨老人和獨生子女家庭的保險保障計劃；推動具有資質(zhì)的保險公司拓展企業(yè)年金、大病保險業(yè)務(wù)；鼓勵保險移動展業(yè)，提高特殊群體金融服務(wù)可得性（責任單位：市民政局、市財政局、市衛(wèi)計委、市金融辦、市保險業(yè)協(xié)會）；金融機構(gòu)無償為困難群眾代發(fā)城鄉(xiāng)低保金和臨時救助金；充分發(fā)揮殘疾人就業(yè)保障金作用，促進殘疾人實現(xiàn)更加廣泛和穩(wěn)定的就業(yè)創(chuàng)業(yè)；對符合條件的小微企業(yè)按照國家規(guī)定免征殘疾人就業(yè)保障金（責任單位：市銀監(jiān)局、市民政局、市殘聯(lián)、市財政局、市地稅局）。
    1.
    推進金融基礎(chǔ)設(shè)施特別是農(nóng)村金融設(shè)施建設(shè)。
    切實加強農(nóng)村支付環(huán)境建設(shè)，支持農(nóng)村金融服務(wù)機構(gòu)和網(wǎng)點靈活接入市人民銀行支付系統(tǒng)或其他專業(yè)化支付跨行清算系統(tǒng)，完善電子支付手段，彌補農(nóng)村地區(qū)物理網(wǎng)點不足等問題；引導銀行業(yè)金融機構(gòu)、非銀行支付機構(gòu)提高對農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供支付服務(wù)的支持力度，促進城鄉(xiāng)支付一體化發(fā)展；鼓勵有條件地區(qū)打造“信息社
    +
    pos。
    機、自動柜員機等各類金融機具，通過便民金融服務(wù)點、金融電子化機具、電子渠道等方式延伸服務(wù)，滿足農(nóng)村小額現(xiàn)金調(diào)劑、賬戶余額和交易明細查詢、自助繳費、存折補登等需求；鼓勵金融機構(gòu)加大對農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)上銀行、手機銀行推廣使用力度（責任單位：市銀監(jiān)局）。
    2.
    探索建立普惠金融信用信息體系。
    依法積極培育從事小微企業(yè)和農(nóng)民征信業(yè)務(wù)的征信機構(gòu)，采集戶籍所在地、違法犯罪記錄、工商登記、稅收登記、出入境、扶貧人口、農(nóng)業(yè)土地、居住狀況等政務(wù)信息，采集對象覆蓋全部農(nóng)民、城鎮(zhèn)低收入人群及小微企業(yè)，依托省、市信用信息共享交換平臺推動政務(wù)信息與金融信息互聯(lián)互通，推進建立小微企業(yè)和農(nóng)民信用檔案平臺，建立市級中小微企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫，縣（區(qū)）建立農(nóng)戶信息數(shù)據(jù)庫，以數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，建立中小微企業(yè)、農(nóng)戶信用信息服務(wù)平臺，匯集政府部門政策信息、金融機構(gòu)產(chǎn)品與服務(wù)信息、中介機構(gòu)服務(wù)信息、中小微企業(yè)和農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營及融資需求信息等，形成數(shù)據(jù)庫與網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合的信用信息服務(wù)平臺；穩(wěn)步擴充金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫接入機構(gòu)，推進引導有接入意愿且信息安全管理制度健全和措施完備的村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、融資性擔保公司等機構(gòu)接入金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫；推動小微企業(yè)和農(nóng)村信用體系、信用擔保體系建設(shè)，依法切實保護小微企業(yè)和農(nóng)戶權(quán)益（責任單位：市人民銀行、市發(fā)改委、市銀監(jiān)局、市金融辦）。
    1.
    加強金融知識普及教育。
    明確金融機構(gòu)義務(wù)與職責，發(fā)揮金融知識普及的引領(lǐng)作用；鼓勵金融機構(gòu)與各類教育、救助基金會合作，探索創(chuàng)建各類普惠金融主體示范區(qū)，以農(nóng)民群眾、農(nóng)村基層干部為主要對象，廣泛開展金融知識普及和教育培訓活動，增強風險識別能力、增長致富本領(lǐng)、提升金融服務(wù)獲取能力（責任單位：市銀監(jiān)局、市人民銀行、市金融辦、市農(nóng)委）。
    2.
    加強金融消費者權(quán)益保護體系建設(shè)。
    有明確法定責任的監(jiān)管部門要按照責任體系強化履職盡責推進制度建設(shè)；監(jiān)管部門具備執(zhí)法權(quán)限的，要從保護金融消費者權(quán)益角度豐富服務(wù)內(nèi)容，改善特殊消費群體金融服務(wù)權(quán)益；不具備監(jiān)管和執(zhí)法職能的主管部門要按照國家要求，結(jié)合實際，做好社會宣傳，提升金融消費者自身防范、自我保護意識（責任單位：市人民銀行、市銀監(jiān)局、市金融辦、市商務(wù)局）。以金融創(chuàng)新業(yè)務(wù)為重點，加強投融資宣傳教育，對金融領(lǐng)域各類犯罪活動特別是非法集資要保持高度警惕；金融機構(gòu)要發(fā)揮優(yōu)勢開展廣泛宣傳，幫助公眾增強辨識能力，樹立“投資有風險、收益自享、風險自擔”的觀念，引導金融消費者理性選擇合法機構(gòu)投資能承受自身風險的金融產(chǎn)品；各行業(yè)監(jiān)管部門要加強防范、監(jiān)測和預警工作（責任單位：市人民銀行、市銀監(jiān)局、市金融辦、市商務(wù)局）。探索建立監(jiān)管協(xié)調(diào)機制，及時查處侵害金融消費者合法權(quán)益行為，維護金融市場有序運行；金融機構(gòu)要承擔受理、處理金融消費糾紛的主要責任，不斷完善工作機制，改進服務(wù)質(zhì)量，充分尊重并自覺保護金融消費者財產(chǎn)安全權(quán)、知情權(quán)、自主選擇權(quán)、公平交易權(quán)、依法求償權(quán)、受教育權(quán)、受尊重權(quán)和信息安全權(quán)等基本權(quán)利（責任單位：市人民銀行、市銀監(jiān)局、市金融辦、市商務(wù)局）。積極化解保險糾紛，推動訴訟、仲裁與調(diào)解機制有效對接，加快建立訴前調(diào)解、訴中調(diào)解、執(zhí)行和解對接機制，鼓勵探索訴調(diào)對接工作聯(lián)席會議制度和信息通報交流制度，高效化解矛盾糾紛；優(yōu)化消費投訴工作流程，降低消費者維權(quán)成本，提高消費者投訴化解效率（責任單位：市保險業(yè)協(xié)會、市金融辦）。行業(yè)協(xié)會要按照自律、維權(quán)、服務(wù)的宗旨，發(fā)揮服務(wù)網(wǎng)絡(luò)健全的優(yōu)勢，及時匯集行業(yè)在普惠金融發(fā)展過程中的信息并提供服務(wù)（責任單位：市保險業(yè)協(xié)會）。
    3.
    化解金融風險，嚴厲打擊各類金融犯罪。
    積極防范處置金融風險，排查化解各類風險隱患，提高金融監(jiān)管有效性，嚴守不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風險的底線（責任單位：市人民銀行、市銀監(jiān)局、市金融辦、市商務(wù)局）。以《盤錦市金融突發(fā)事件應(yīng)急預案》為抓手，健全金融風險防范和化解工作體系，確保普惠金融穩(wěn)健發(fā)展（責任單位：市金融辦、市人民銀行、市銀監(jiān)局、市商務(wù)局、市保險業(yè)協(xié)會，各縣區(qū)政府、經(jīng)濟區(qū)管委會）。完善市、縣區(qū)（經(jīng)濟區(qū)）兩級防范處置非法集資工作體系和工作機制（責任單位：市處非辦，各縣區(qū)政府、經(jīng)濟區(qū)管委會）。
    1.
    積極發(fā)揮扶持政策的引領(lǐng)作用。
    落實小微企業(yè)和“三農(nóng)”貸款的相關(guān)稅收扶持政策；繼續(xù)開展農(nóng)村金融機構(gòu)定向費用補貼工作，支持農(nóng)村金融機構(gòu)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展；積極開展縣域金融機構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎勵工作，建立獎勵金融支農(nóng)長效機制（責任單位：市財政局、市國稅局、市地稅局）。依托市產(chǎn)業(yè)（創(chuàng)業(yè)）投資引導基金，設(shè)立市級中小微企業(yè)發(fā)展基金，服務(wù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)（責任單位：市經(jīng)信委、市科技局）；努力滿足小微企業(yè)和“三農(nóng)”金融服務(wù)訴求，激勵引導各類金融機構(gòu)加大對“三農(nóng)”和精準扶貧等領(lǐng)域的支持（責任單位：市銀監(jiān)局、市金融辦、市商務(wù)局、市財政局、市農(nóng)委）。
    2.
    積極利用和完善貨幣信貸政策。
    引導新增、盤活的信貸資源更多投向小微企業(yè)和“三農(nóng)”領(lǐng)域；進一步增強支農(nóng)、支小再貸款、再貼現(xiàn)支持力度，引導金融機構(gòu)擴大涉農(nóng)、小微企業(yè)信貸投放范圍（責任單位：市人民銀行）。
    3.
    健全金融監(jiān)管差異化激勵機制。
    積極探索普惠金融監(jiān)管差異化技術(shù)和制度（責任單位：市人民銀行、市銀監(jiān)局、市保險業(yè)協(xié)會）；推進落實有關(guān)提升小微企業(yè)和“三農(nóng)”不良貸款容忍度的監(jiān)管要求，完善盡職免責相關(guān)制度（責任單位：市銀監(jiān)局）；健全農(nóng)業(yè)保險體系建設(shè)，加強統(tǒng)籌，適時對接全國農(nóng)業(yè)保險管理信息平臺，完善相關(guān)運行機制（責任單位：市保險業(yè)協(xié)會、市金融辦）。
    4.
    繼續(xù)優(yōu)化行政服務(wù)環(huán)境。
    營造有利于普惠金融發(fā)展環(huán)境，引導和鼓勵金融機構(gòu)、民間資本發(fā)展普惠金融，聚集金融資源向重點服務(wù)對象傾斜（責任單位：市金融辦、市人民銀行、市銀監(jiān)局）；簡化手續(xù)優(yōu)化保險服務(wù)，全面實施基本醫(yī)療和大病保險“一站式”報銷服務(wù)（責任單位：市衛(wèi)計委、市人社局、市金融辦、市保險業(yè)協(xié)會）；金融機構(gòu)為服務(wù)對象辦理抵押物登記和出質(zhì)登記提供便捷服務(wù)（責任單位：市金融辦、市銀監(jiān)局、市國土資源局、市住建委、市農(nóng)委等）。
    由市金融辦牽頭，市人民銀行、市銀監(jiān)局、市發(fā)改委、市民政局、市財政局、市人社局、市國土資源局、市住建委、市農(nóng)委、市經(jīng)信委、市商務(wù)局、市衛(wèi)計委、市供銷社、市殘聯(lián)、市國稅局、市地稅局、市處非辦、市農(nóng)信社、市保險業(yè)協(xié)會等部門配合，建立推進普惠金融發(fā)展協(xié)調(diào)機制，制定促進普惠金融發(fā)展政策措施，協(xié)調(diào)解決工作推進中的重大問題，推動普惠金融各項工作落實，切實防范金融風險。
    各相關(guān)部門要把普惠金融工作列入重要工作日程，層層落實責任，協(xié)同推進工作開展。市人民銀行、市銀監(jiān)局要按照本方案要求，組織力量對我市普惠金融階段性建設(shè)進展情況進行跟蹤監(jiān)測和監(jiān)督檢查，對相關(guān)配套政策實施效果進行跟蹤分析和總結(jié)評估，確保政策舉措落地生根。各相關(guān)部門要立足本行業(yè)職責，推動普惠金融發(fā)展，著力完善有利于我市普惠金融發(fā)展的機制體制，營造良好環(huán)境，按照各自分工，結(jié)合年度工作實際抓緊推動落實。
    各縣區(qū)政府、經(jīng)濟區(qū)管委會、市直相關(guān)部門、金融監(jiān)管機構(gòu)及各金融機構(gòu)要制定措施和計劃，抓好落實。金融監(jiān)管部門對金融機構(gòu)推進落實普惠金融情況進行檢查和通報，確保普惠金融工作有序開展。
    銀行普惠金融實施方案篇七
    xx年是本人到街道工作的關(guān)鍵一年，是各項工作全面提升的基礎(chǔ)之年。一年來本人本著對事業(yè)高度負責的態(tài)度，踏實工作，求真務(wù)實，開拓進取，較為圓滿地完成了各項目標任務(wù)。
    政治上本人能始終與黨中央保持高度一致，堅決貫徹執(zhí)行區(qū)委區(qū)政府各項方針政策。十分注重個人政治理論學習，以身作則。能顧全大局，廉潔奉公，保持寬廣的胸襟。能堅持過好民主生活會，積極開展批評和自我批評；堅持參加中心組學習，不斷提高自己業(yè)務(wù)工作水平和理論修養(yǎng)。
    工作中能勤奮好學，在緊張的工作中參加省石化學院的財會專業(yè)知識學習，使自己進一步熟悉經(jīng)濟工作，提升工作能力。能經(jīng)常深入一線調(diào)查研究，高度重視黨員及職工思想政治教育工作，先后組織了“兩個務(wù)必”、“兩個率先”、“十六大”精神等專題學習班；積極探索新形勢下非公經(jīng)濟黨建工作，組建了園區(qū)黨支部；積極創(chuàng)新社區(qū)黨建工作，社區(qū)黨建有了較大的變化，爭創(chuàng)社區(qū)堡壘黨支部工作的經(jīng)驗在全區(qū)進行了交流，在市委組織部組織的考核驗收中，以全區(qū)最高分獲得通過；高度重視紀檢信訪工作，建立健全了規(guī)章制度，加強了信訪接待工作，地區(qū)大小信訪不斷的局面有了較大的好轉(zhuǎn)；切實抓好勞動保障工作，積極引辦了市職介中心xx分部，為我街道區(qū)域內(nèi)的下崗失業(yè)、無業(yè)人員再就業(yè)搭建平臺，就業(yè)再就業(yè)工作獲得了市、區(qū)好評；高度重視宣傳工作，開辦了《新xx簡訊》，加強上下溝通，對內(nèi)對外宣傳有了歷史性突破，今年市級媒體80余篇，有力宣傳了街道的形象；全力以赴做好擴面征繳工作，全面完成了上級下達的擴面征繳任務(wù)；大力探索新時期人民武裝工作，在全區(qū)率先進行了街道人武部規(guī)范化建設(shè)試點工作，得到省、市軍分區(qū)首長的.肯定；高度重視社區(qū)文化建設(shè)，組織開展了多場廣場文藝演出，在各社區(qū)組建了特色文化隊伍，積極向上爭取體育文化設(shè)施，改變xx地區(qū)長期以來缺少體育文化設(shè)施的現(xiàn)狀，使街道每個社區(qū)都有了專門的文化健身活動場所；注意搞好地區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)及民族宗教工作，大力支持群團組織開展經(jīng)常性、群眾性的各類活動，工會、共青團、婦聯(lián)工作均得到了上級的好評；認真組織好人大代表在閉會期間的活動，精心組織，周密安排，人大代表活動有聲有色，區(qū)人大予以充分肯定；關(guān)心街道職工切身利益，在黨工委的領(lǐng)導下，具體負責開展了依照公務(wù)員管理進編競崗工作。
    由于本人分管條線較多，今年各項工作總體還處于打基礎(chǔ)階段，取得的一些成績與區(qū)委關(guān)心指導和街道黨工委的有力支持是分不開的，在新的一年中，本人將更加努力進取，爭先創(chuàng)優(yōu)，努力使各項工作更上新的臺階。
    銀行普惠金融實施方案篇八
    【字號：大中小】。
    《xxx中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出“發(fā)展普惠金融”，這為下一步農(nóng)村金融服務(wù)工作指明了方向。普惠金融是指讓社會成員普遍享受的并且對落后地區(qū)和弱勢群體給予適當優(yōu)惠的金融體系，包括金融法規(guī)體系、金融組織體系、金融服務(wù)體系和金融工具體系。普惠金融強調(diào)獲得金融服務(wù)的權(quán)力，是指在需要時可以獲得金融服務(wù)，并非指每一個符合條件的人都必須使用每一項金融服務(wù)。要實現(xiàn)普惠金融，需要運用政府力量作為推動力，彌補金融供給和需求之間的缺口。
    建立普惠金融體系的過程，實質(zhì)上是一個向更加貧困的人群和更加偏遠的地區(qū)開放金融市場和推進金融服務(wù)的過程。普惠金融是小額信貸和微型金融的延伸和發(fā)展，旨在將一個個零散的微型金融機構(gòu)和服務(wù)有機地整合成為一個系統(tǒng)，并將這個系統(tǒng)融入金融整體發(fā)展戰(zhàn)略中去。其中，微觀層面的金融服務(wù)提供者包括商業(yè)銀行、政策性銀行、儲蓄機構(gòu)、非正規(guī)貨幣借貸者以及它們之間的所有金融機構(gòu)。這些機構(gòu)當中的大多數(shù)都具有社會和經(jīng)濟雙重目標，在實現(xiàn)自身持續(xù)運營并獲取一定利益的同時，也在一定程度上肩負著減少貧困、實現(xiàn)公平等社會責任。
    在中觀層面，普惠金融體系強調(diào)，金融基礎(chǔ)設(shè)施體系對于促進金融市場發(fā)展和競爭以及向貧困人口提供金融服務(wù)的重要意義。在宏觀層面，良好的政策環(huán)境能夠使一定范圍內(nèi)的金融服務(wù)提供者共存并競爭，從而為大量貧困客戶提供高質(zhì)量、低成本的服務(wù)。為實現(xiàn)金融普惠的目標，政府可以直接或間接地介入市場并提供金融服務(wù)，引導資金流動；制定宏觀經(jīng)濟金融政策來調(diào)控金融體系；通過提供財政激勵或者直接要求金融機構(gòu)為貧困或低收入人群服務(wù)來主動提高普惠程度。
    金融功能觀理論認為，任何金融體系的主要功能都是為了在一個不確定的環(huán)境中幫助在不同地區(qū)或國家之間以及在不同的時間配置和使用經(jīng)濟資源。具體包括清算和支付結(jié)算的功能，聚集和分配資源的功能，在不同時間和不同空間之間轉(zhuǎn)移資源的功能，管理風險的功能，信息揭示功能，解決激勵問題的功能等六種。金融體系的這六種功能并不是彼此獨立的，各種金融機構(gòu)之間可能存在功能上的交叉，各種功能間也存在機構(gòu)上的融合，任何一家金融機構(gòu)所從事的金融業(yè)務(wù)都可能是在行使這六種功能中的一種、兩種或者更多種功能。
    按照金融功能觀理論，當前和今后一個時期農(nóng)村金融服務(wù)的工作重點應(yīng)主要放在以清算和支付結(jié)算功能為基礎(chǔ)的農(nóng)村金融基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)的可持續(xù)發(fā)展上。目前，農(nóng)村地區(qū)利用現(xiàn)代化支付手段，以銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)點為依托，基本建成了較為完善的農(nóng)村金融基礎(chǔ)設(shè)施，實現(xiàn)了存、取、匯等清算和支付結(jié)算功能，為其他金融功能在農(nóng)村貧困及偏遠地區(qū)的實現(xiàn)奠定了基礎(chǔ)。隨著金融機構(gòu)在建設(shè)農(nóng)村金融基礎(chǔ)設(shè)施、改善農(nóng)村支付環(huán)境方面的投入，如何有效發(fā)揮現(xiàn)有資源的作用，避免農(nóng)村金融基礎(chǔ)設(shè)施的重復建設(shè)，打破金融機構(gòu)各自為戰(zhàn)的局面，實現(xiàn)農(nóng)村金融服務(wù)市場的有序競爭和可持續(xù)發(fā)展，已成為當前農(nóng)村金融服務(wù)工作的重要內(nèi)容。
    未來農(nóng)村金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需把握以下四個原則：
    一是零收費或低收費原則。需要特別針對農(nóng)村地區(qū)建立差別化的支付結(jié)算收費制度，制定統(tǒng)一的、價格低廉的支付結(jié)算收費標準，切實減輕農(nóng)民負擔；對農(nóng)村地區(qū)的現(xiàn)代化支付系統(tǒng)匯劃費用進行減免，引導金融機構(gòu)更多地使用費用低廉的小額支付系統(tǒng)為農(nóng)民辦理匯劃業(yè)務(wù)；制定適合農(nóng)村地區(qū)的銀行卡收益分配辦法，制定既能保障銀聯(lián)和各發(fā)卡機構(gòu)、收單機構(gòu)利益又易于被農(nóng)民接受的銀行卡收費標準，降低銀行卡交易成本。
    銀行普惠金融實施方案篇九
    2006。
    〕
    43。
    2007。
    〕
    75。
    以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，積極探索建立以“政府主導、央行推動、部門配合、社會參與”的金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作機制及有效運行機制，努力營造“內(nèi)外環(huán)境和諧發(fā)展、經(jīng)濟金融良性互動”的金融生態(tài)環(huán)境。
    總體目標。
    :
    從
    2009。
    年起。
    利用。
    3
    到
    5
    具體目標。
    :
    國家各項經(jīng)濟金融政策得到有效貫徹落實。
    縣域產(chǎn)業(yè)政策、金融政策、財政政策協(xié)調(diào)。
    社會信用體系健全。
    社會信用狀況明顯改善。
    企業(yè)改制規(guī)范。
    金融債權(quán)得到有效維護。
    無惡意逃廢金融債務(wù)行為。
    金融勝訴案件執(zhí)結(jié)率在。
    80%。
    以上。
    執(zhí)行案件標的兌現(xiàn)率。
    50%。
    以上。
    不良貸款率低于全市平均水平。
    中介服務(wù)體系健全。
    專業(yè)化水平普遍提高。
    政府、銀行、企業(yè)協(xié)調(diào)溝通機制完善。
    銀企關(guān)系融洽。
    信貸投入保持合理增長。
    存、貸款增長高于全市平均水平。
    金融運行質(zhì)量和服務(wù)水平明顯提高。
    縣域經(jīng)濟實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
    形成合力。在縣委、縣政府的直接領(lǐng)導下。
    通過組織會議、信息披露、數(shù)據(jù)交換等形式。
    加強各成員單位之間的日常溝通。
    綜合分析。
    提前制定處置預案。
    一旦事件發(fā)生。
    立即啟動預案。
    及時采取措施解決。
    確保全縣經(jīng)濟金融安全。
    一是推進“誠信政府”建設(shè)政府領(lǐng)導必須增強誠信意識，積極開展政務(wù)公開，不斷提高依法行政水平，規(guī)范政府融資行為，落實政府金融債務(wù)，提高各類資金使用效率
    防范財政與金融風險。
    維護政府信譽。二是推進“信用社區(qū)”建設(shè)。每年創(chuàng)建不少于。
    2
    個信用社區(qū)，為配合此項工作開展，相關(guān)部門及各金融機構(gòu)要積極推廣“創(chuàng)業(yè)培訓。
    +
    小額擔保貸款”相結(jié)合的信貸模式。
    依托社區(qū)信用平臺。
    擴大小額擔保貸款覆蓋面。三是推進“誠信企業(yè)”建設(shè)。建立誠信企業(yè)“紅名單”激勵制度。
    定期公布誠信企業(yè)“紅名單”，增強誠信受益的輻射示范效應(yīng)。進一步深化征信體系建設(shè)。
    加快企業(yè)外部資信評級工作步伐。
    推出一批信用優(yōu)良的企業(yè)。四是推進“信用村鎮(zhèn)”建設(shè)。將全縣。
    2/3。
    以上的村鎮(zhèn)建設(shè)成信用村鎮(zhèn)。
    為全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村奠定信用基礎(chǔ)。
    五是推進“誠信個人”建設(shè)。以人民銀行個人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫為依托。
    探索建立城鄉(xiāng)個人信用評價指標體系。
    不斷增強個人信用意識。
    一是加強金融涉訴案件的審理工作。請人民法院加強金融涉訴案件的審理工作，建立金融涉訴案件審理的“綠色通道”，不斷提高審判執(zhí)行工作質(zhì)量
    進一步加大執(zhí)行力度。
    對有償還能力。
    故意拖欠債務(wù)的企業(yè)和個人依法強制清收。
    形成強大的威懾力。
    對惡意逃廢銀行債務(wù)的企業(yè)和個人依法采取限制措施。
    對轉(zhuǎn)移財產(chǎn)逃避執(zhí)行的。
    依法打擊。
    有效維護金融債權(quán)。
    按拖欠單位、拖欠時間、是否結(jié)案、是否執(zhí)行等類型分類排查。
    限期審理、執(zhí)行結(jié)案。五是建立金融涉訴案件協(xié)調(diào)工作會議制度。
    每年召開一次金融涉訴案件的協(xié)調(diào)會或執(zhí)行情況通報會。
    暢通執(zhí)法部門和金融機構(gòu)信息交流渠道。
    一是開展“誠信中介”創(chuàng)建活動
    督促其進一步規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。
    提升專業(yè)化服務(wù)水平。按照公開、公平、公正的原則開展“誠信中介”評選。
    并將結(jié)果向社會公布。
    提升社會中介機構(gòu)誠信服務(wù)水平。
    建立統(tǒng)一、高效、可靠的登記機構(gòu)。
    鼓勵和支持有條件的企業(yè)、行業(yè)協(xié)會設(shè)立股份制、商業(yè)性的擔保機構(gòu)。
    引進知名擔保機構(gòu)到轄區(qū)拓展業(yè)務(wù)。
    定期召開銀行與擔保機構(gòu)的協(xié)調(diào)會議。
    暢通合作渠道。
    一是通過開展座談會、討論會、銀企項目資金對接會等形式，搭建政策、項目、資金對接平臺，架設(shè)地方政府、金融機構(gòu)、企業(yè)之間的溝通橋梁，促進銀企合作二是加強融資引薦探索建立用好國家政策性銀行信貸資金的有效方式
    加強政策性金融與商業(yè)性金融良性合作。
    擴大轄區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金來源。
    認真做好符合本地區(qū)特點項目的推薦活動。
    用好金融政策資源。
    各金融機構(gòu)要積極加強與各上級行的溝通聯(lián)系。
    并積極向社會各界宣傳推介，發(fā)揮效能。
    一是加大信貸投放。
    積極落實銀政企合作協(xié)議。
    主動服務(wù)與發(fā)展縣域經(jīng)濟。
    支持重點產(chǎn)業(yè)。
    提高金融機構(gòu)服務(wù)的針對性。
    適時對中小企業(yè)的信用狀況進行評定。
    并根據(jù)信用評級結(jié)果。
    尋找信貸投放亮點。
    擴大金融服務(wù)覆蓋面。
    支持農(nóng)村信用社按照中央銀行專項票據(jù)兌付條件的要求。
    強化內(nèi)控制度、“三會”制度、信息披露制度的建設(shè)和執(zhí)行。
    建立良性發(fā)展的長效機制。各金融機構(gòu)要積極參與金融支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
    積極實施“助農(nóng)增收工程”
    構(gòu)建功能完善、分工合理的農(nóng)村金融服務(wù)新體系。四是充分利用各類融資工具。
    拓寬融資渠道。鼓勵農(nóng)村信用社創(chuàng)造條件加入全國銀行間債券市場。
    增強資金調(diào)劑能力。
    研究制定促進重點企業(yè)拓寬融資渠道、提升再融資能力的指導性意見。
    要積極創(chuàng)造條件。
    鼓勵和推進一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)通過發(fā)行融資券等方式進行直接融資。
    一是整合政策資源
    提高科學決策水平。制定銀政企融資協(xié)作制度。
    制定金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
    引導金融業(yè)健康有序發(fā)展。
    不斷完善金融支持經(jīng)濟發(fā)展考核辦法。
    鼓勵金融機構(gòu)加大信貸投入；對在金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新活動中成果顯著、有效信貸投入增加較多的金融機構(gòu)及相關(guān)人員給予適當獎勵。
    利用報刊、電臺、電視臺等媒體，廣泛宣傳金融業(yè)務(wù)、誠信知識和創(chuàng)建規(guī)劃
    使創(chuàng)建工作深入人心。
    形成有利于創(chuàng)建工作開展的輿論氛圍。通過召開動員會等形式，推進創(chuàng)建工作的開展。
    要全面落實創(chuàng)建措施。
    并以此為契機。
    加大對地方經(jīng)濟發(fā)展的金融支持力度。新聞宣傳部門要把握好金融宣傳的輿論導向。
    并做好必要的輿論監(jiān)督。
    按照《阜陽市金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)考核辦法》（阜金穩(wěn)辦〔
    2008。
    〕
    1
    并進行一次年度綜合考評，確保創(chuàng)建效果。
    銀行普惠金融實施方案篇十
    各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、直屬機構(gòu)，有關(guān)單位：
    2016。
    〕
    21。
    號）、省政府《關(guān)于進一步做好防范和處置非法集資工作的實施意見》（皖政〔。
    2016。
    〕
    4
    號）精神，深入開展互聯(lián)網(wǎng)金融風險專項整治工作，推動互聯(lián)網(wǎng)金融規(guī)范健康發(fā)展，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。
    認真落實。
    “鼓勵創(chuàng)新、防范風險、趨利避害、健康發(fā)展”的總體要求，規(guī)范我市各類互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)態(tài)發(fā)展，優(yōu)化市場競爭環(huán)境，整治互聯(lián)網(wǎng)金融違法違規(guī)行為，提高投資者風險防范意識，切實防范金融風險，維護社會穩(wěn)定。建立和完善適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)金融特點的監(jiān)管長效機制，實現(xiàn)規(guī)范與發(fā)展并舉、創(chuàng)新與防范風險并重，鼓勵和保護真正有價值的互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新，促進我市互聯(lián)網(wǎng)金融健康可持續(xù)發(fā)展，真正發(fā)揮其促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的積極作用，扎實推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
    1
    ．打擊非法，保護合法。明確各項業(yè)務(wù)合法與非法、合規(guī)與違規(guī)的邊界，守好法律和風險底線，保護支持合法合規(guī)行為，堅決打擊違法違規(guī)行為。
    2
    ．突出重點，全面整治。在我市互聯(lián)網(wǎng)金融風險集中領(lǐng)域，集中力量對。
    p2p。
    網(wǎng)絡(luò)借貸、第三方支付、互聯(lián)網(wǎng)資產(chǎn)管理和跨界金融業(yè)務(wù)、股權(quán)眾籌以及互聯(lián)網(wǎng)金融廣告宣傳等重點風險領(lǐng)域開展整治，同時兼顧互聯(lián)網(wǎng)金融各種業(yè)態(tài)和各項業(yè)務(wù)，有效整治各類違法違規(guī)活動。
    3
    ．積極穩(wěn)妥，有序化解。工作穩(wěn)扎穩(wěn)打，講究方法步驟，針對不同風險領(lǐng)域，明確重點問題，分類施策。做好風險評估，根據(jù)違法違規(guī)情節(jié)輕重和社會危害程度區(qū)別對待，依法、有序、穩(wěn)妥處置風險，防范處置風險的風險。同時堅持公平公正整治，不搞例外。
    4
    2015。
    〕
    221。
    號，以下簡稱《指導意見》）明確的互聯(lián)網(wǎng)金融各業(yè)態(tài)監(jiān)管分工和本方案要求，采取“穿透式”監(jiān)管方法，根據(jù)業(yè)務(wù)實質(zhì)明確工作責任。加強跨部門、跨區(qū)域協(xié)作，共同承擔整治任務(wù)，共同落實整治責任。
    5
    ．遠近結(jié)合，邊整邊改。立足當前，切實防范化解互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域存在的風險，對違法違規(guī)行為形成有效震懾。著眼長遠，以專項整治為契機，及時總結(jié)經(jīng)驗，形成制度規(guī)范，建立健全互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管長效機制。
    1
    ．
    p2p。
    網(wǎng)絡(luò)借貸平臺要守住法律底線和政策紅線，落實信息中介性質(zhì)，不得設(shè)立資金池，不得發(fā)放貸款，不得非法集資，不得自融自保、代替客戶承諾保本保息、期限錯配、期限拆分、虛假宣傳、虛構(gòu)標的，不得通過虛構(gòu)、夸大融資項目收益前景等方法誤導出借人，除信用信息采集及核實、貸后跟蹤、抵質(zhì)押管理等業(yè)務(wù)外，不得從事線下營銷。
    2
    ．股權(quán)眾籌平臺不得發(fā)布虛假標的，不得自籌，不得“明股實債”或變相亂集資，應(yīng)強化對融資者、股權(quán)眾籌平臺的信息披露義務(wù)和股東權(quán)益保護要求，不得進行虛假陳述和誤導性宣傳。
    3
    ．
    p2p。
    網(wǎng)絡(luò)借貸平臺和股權(quán)眾籌平臺未經(jīng)批準，不得從事資產(chǎn)管理、債權(quán)或股權(quán)轉(zhuǎn)讓、高風險證券市場配資等金融業(yè)務(wù)。
    p2p。
    網(wǎng)絡(luò)借貸平臺和股權(quán)眾籌平臺應(yīng)遵循專業(yè)化運營原則，客戶資金與自有資金實行分賬管理，嚴格落實客戶資金第三方存管要求，選擇符合條件的銀行業(yè)金融機構(gòu)作為資金存管機構(gòu)，保護客戶資金安全，不得挪用或占用客戶資金。
    4
    p2p。
    網(wǎng)絡(luò)借貸平臺和股權(quán)眾籌平臺從事房地產(chǎn)金融業(yè)務(wù)；取得相關(guān)金融資質(zhì)的，不得違規(guī)開展房地產(chǎn)金融相關(guān)業(yè)務(wù)。從事房地產(chǎn)金融業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)遵守宏觀調(diào)控政策和房地產(chǎn)金融管理相關(guān)規(guī)定。規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)“眾籌買房”等行為，嚴禁各類機構(gòu)開展“首付貸”等性質(zhì)的業(yè)務(wù)。
    1
    ．互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開展業(yè)務(wù)應(yīng)符合取得的業(yè)務(wù)資質(zhì)，未取得相關(guān)金融業(yè)務(wù)資質(zhì)，不得從事依托互聯(lián)網(wǎng)開展的相應(yīng)業(yè)務(wù)?；ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)和傳統(tǒng)金融企業(yè)平等競爭，行為規(guī)則和監(jiān)管要求保持一致。采取“穿透式”監(jiān)管方法，根據(jù)業(yè)務(wù)實質(zhì)認定業(yè)務(wù)屬性。
    2
    ．未經(jīng)相關(guān)部門批準，不得將私募方式發(fā)行的多類金融產(chǎn)品通過打包、拆分等形式向公眾銷售。采取“穿透式”監(jiān)管方法，根據(jù)業(yè)務(wù)本質(zhì)屬性執(zhí)行相應(yīng)的監(jiān)管規(guī)定。銷售金融產(chǎn)品應(yīng)嚴格執(zhí)行投資者適當性制度標準，披露信息和提示風險，不得將產(chǎn)品銷售給與風險承受能力不相匹配的客戶。
    3
    ．金融機構(gòu)不得依托互聯(lián)網(wǎng)通過各種資產(chǎn)管理產(chǎn)品嵌套開展資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)，規(guī)避監(jiān)管要求。應(yīng)綜合資金來源、中間環(huán)節(jié)與最終投向等全流程信息，采取“穿透式”監(jiān)管方法，通過實質(zhì)判定業(yè)務(wù)本質(zhì)屬性、監(jiān)管職責和應(yīng)遵循的行為規(guī)則與監(jiān)管要求。
    4
    ．同一集團內(nèi)取得多項金融業(yè)務(wù)資質(zhì)的，不得違反關(guān)聯(lián)交易等相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)范。按照與傳統(tǒng)金融企業(yè)一致的監(jiān)管規(guī)定，切實防范風險交叉?zhèn)魅尽?BR>    1
    ．非銀行支付機構(gòu)不得挪用、占用客戶備付金，客戶備付金賬戶應(yīng)開立在人民銀行或符合要求的商業(yè)銀行。人民銀行或商業(yè)銀行不向非銀行支付機構(gòu)備付金賬戶計付利息，防止支付機構(gòu)以“吃利差”為主要盈利模式，理順支付機構(gòu)業(yè)務(wù)發(fā)展激勵機制，引導非銀行業(yè)支付機構(gòu)回歸小額、快捷、便民的小微支付服務(wù)宗旨。
    2
    ．非銀行支付機構(gòu)不得連接多家銀行系統(tǒng)，變相開展跨行清算業(yè)務(wù)。非銀行支付機構(gòu)開展跨行支付業(yè)務(wù)，應(yīng)通過人民銀行跨行清算系統(tǒng)或者具有合法資質(zhì)的清算機構(gòu)進行。
    3
    pos。
    機收付款、發(fā)行多用途預付卡、網(wǎng)絡(luò)支付等業(yè)務(wù)。
    互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域廣告等宣傳行為要依法合規(guī)、真實準確，不得對金融產(chǎn)品和業(yè)務(wù)進行不當宣傳。取得相關(guān)業(yè)務(wù)資質(zhì)的，宣傳內(nèi)容要符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，需經(jīng)有關(guān)部門許可的，應(yīng)當與許可的內(nèi)容相符合，不得進行誤導性、虛假違法宣傳。未取得相關(guān)金融業(yè)務(wù)資質(zhì)的從業(yè)機構(gòu)，不得對金融業(yè)務(wù)或公司形象進行宣傳。
    p2p。
    ”“股權(quán)眾籌”“互聯(lián)網(wǎng)保險”“支付”等字樣。凡在名稱和經(jīng)營范圍中選擇使用上述字樣的企業(yè)（包括存量企業(yè)），工商部門要將注冊信息及時告知金融管理部門，金融、工商部門予以持續(xù)關(guān)注，并列入重點監(jiān)管對象，加強溝通協(xié)調(diào)，及時發(fā)現(xiàn)識別企業(yè)擅自從事金融活動的風險，視情采取整治措施。
    加強全市互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機構(gòu)資金賬戶及跨行清算的集中管理，對我市互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機構(gòu)的資金賬戶、股東身份、資金來源和資金運用等情況進行全面監(jiān)測。嚴格要求互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機構(gòu)落實客戶資金第三方存管制度，存管銀行要加強對相關(guān)資金賬戶的監(jiān)督。在整治過程中，特別要做好對客戶資金的保護工作。
    對互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機構(gòu)為搶占市場份額向客戶提供明顯不合理的超高回報率以及變相補貼等不正當競爭行為予以清理規(guī)范。高風險高收益金融產(chǎn)品應(yīng)嚴格執(zhí)行投資者適當性標準，強化信息披露要求?；ヂ?lián)網(wǎng)金融從業(yè)機構(gòu)不得以顯性或隱性方式，通過自有資金補貼、交叉補貼或使用其他客戶資金向客戶提供高回報金融產(chǎn)品。高度關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品承諾或?qū)嶋H收益水平顯著高于項目回報率或行業(yè)水平的相關(guān)情況。對難以評估認定的互聯(lián)網(wǎng)金融不正當競爭行為，提請安徽省互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會專家評審委員會評估認定。
    由金融管理部門監(jiān)管的機構(gòu)應(yīng)當對機構(gòu)自身與互聯(lián)網(wǎng)平臺合作開展的業(yè)務(wù)進行清理排查，嚴格內(nèi)控管理要求，不得違反相關(guān)法律法規(guī)，不得與未取得相應(yīng)金融業(yè)務(wù)資質(zhì)的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開展合作，不得通過互聯(lián)網(wǎng)開展跨界金融活動進行監(jiān)管套利。
    “市領(lǐng)導小組”），負責總體推進我市專項整治工作，做好工作總結(jié)，健全長效機制。市領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在市政府金融辦，市政府金融辦和人行馬鞍山市中心支行共同承擔辦公室日常工作。市政府金融辦主要負責同志任辦公室主任，人行馬鞍山市中心支行、市銀監(jiān)局有關(guān)負責同志任辦公室副主任，人行馬鞍山市中心支行、市銀監(jiān)局、市工商局、市住建委、市公安局等派員參與辦公室日常工作。市領(lǐng)導小組辦公室負責制定我市專項整治工作方案，督促指導各縣區(qū)（開發(fā)園區(qū)）、各有關(guān)部門落實專項整治工作要求，協(xié)調(diào)推進各領(lǐng)域?qū)ｍ椪喂ぷ鳌?BR>    市財政局安排專項整治工作經(jīng)費，保障各項工作順利開展。各縣區(qū)（開發(fā)園區(qū)）比照市里成立相應(yīng)機構(gòu)，組織落實本轄區(qū)專項整治工作。各縣區(qū)政府（開發(fā)園區(qū)管委會）要充分發(fā)揮資源統(tǒng)籌調(diào)動、靠近基層一線優(yōu)勢，做好本轄區(qū)摸底排查工作，按照注冊地對從業(yè)機構(gòu)進行歸口管理，對涉嫌違法違規(guī)的從業(yè)機構(gòu)，區(qū)分情節(jié)輕重分類施策、分類處置，同時切實承擔起本地防范和處置非法集資第一責任人的責任。各縣區(qū)政府（開發(fā)園區(qū)管委會）應(yīng)全面落實源頭維穩(wěn)措施，積極預防、全力化解、妥善處置金融領(lǐng)域不穩(wěn)定問題，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風險的底線，維護社會和諧穩(wěn)定。
    各縣區(qū)（開發(fā)園區(qū)）、各有關(guān)部門要根據(jù)市領(lǐng)導小組的統(tǒng)一部署，按照職能分工，各司其職，各負其責，協(xié)調(diào)配合，齊抓共管，合力推進專項整治工作。
    p2p。
    網(wǎng)絡(luò)借貸風險專項整治；承辦市領(lǐng)導小組交辦的其他工作。
    人行馬鞍山市中心支行負責配合市政府金融辦承擔市領(lǐng)導小組辦公室日常工作；牽頭開展非銀行支付機構(gòu)風險專項整治，與市政府金融辦共同牽頭開展通過互聯(lián)網(wǎng)開展資產(chǎn)管理及跨界從事金融業(yè)務(wù)風險專項整治；指導督促我市銀行業(yè)金融機構(gòu)配合開展專項整治工作。
    市銀監(jiān)局負責與市政府金融辦共同牽頭開展。
    p2p。
    網(wǎng)絡(luò)借貸風險專項整治，協(xié)助做好市領(lǐng)導小組辦公室日常工作，指導督促我市銀行業(yè)金融機構(gòu)配合開展專項整治。
    市工商局負責會同金融管理部門開展互聯(lián)網(wǎng)金融廣告的專項整治，金融管理部門與市工商局共同開展以投資理財名義從事金融活動的專項整治；提供名稱和經(jīng)營范圍含有方案明確的相關(guān)字樣的企業(yè)注冊信息，根據(jù)金融管理部門的認定意見，對違法違規(guī)互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)采取整治措施。
    市住建委負責與金融管理部門、市工商局共同對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和房地產(chǎn)中介機構(gòu)利用互聯(lián)網(wǎng)從事金融業(yè)務(wù)或與互聯(lián)網(wǎng)平臺合作開展金融業(yè)務(wù)的情況進行清理整頓。
    市委宣傳部、市網(wǎng)宣辦負責互聯(lián)網(wǎng)金融新聞宣傳和輿論引導工作。
    市公安局負責對專項整治工作中發(fā)現(xiàn)的涉嫌非法集資、非法證券期貨活動等犯罪問題依法查處，強化防逃、控贓、追贓、挽損工作；指導、監(jiān)督、檢查互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機構(gòu)落實等級保護工作，監(jiān)督指導互聯(lián)網(wǎng)金融網(wǎng)站依法落實網(wǎng)絡(luò)和信息安全管理制度、措施，嚴厲打擊侵犯用戶個人信息安全的違法犯罪活動；會同相關(guān)部門共同做好群體性事件的預防和處置工作，維護社會穩(wěn)定。
    市信訪局負責信訪人相關(guān)信訪訴求事項的接待受理工作。
    市維穩(wěn)辦、市發(fā)展改革委、市財政局、市政府法制辦、市中級法院、市檢察院按照市領(lǐng)導小組要求做好相關(guān)工作。
    各縣區(qū)政府（開發(fā)園區(qū)管委會）負責本行政區(qū)域內(nèi)專項整治工作，會同市有關(guān)部門共同承擔互聯(lián)網(wǎng)金融各分領(lǐng)域整治任務(wù)，落實屬地管理職責，負責本行政區(qū)域內(nèi)防范和處置非法集資工作，按照源頭維穩(wěn)要求，妥善處置金融領(lǐng)域不穩(wěn)定問題。
    市領(lǐng)導小組成員單位于。
    2016。
    年
    7
    月
    25。
    2016。
    年
    7
    月
    25。
    日前報送各自領(lǐng)導小組名單及聯(lián)絡(luò)員名單至市領(lǐng)導小組辦公室。市領(lǐng)導小組每個月召開一次調(diào)度會，通報各成員單位及各縣區(qū)（開發(fā)園區(qū)）工作進度，確保整治工作按時推進。
    各級工商、市場監(jiān)管部門于。
    2016。
    年
    7
    月
    25。
    p2p。
    2016。
    年
    7
    月
    31。
    日前全部完成。
    2016。
    年
    11。
    月
    10。
    日前完成。
    2016。
    年
    11。
    月
    20。
    日前完成。
    2016。
    年
    12。
    月中旬完成。
    銀行普惠金融實施方案篇十一
    普惠金融,是指立足機會平等要求和商業(yè)可持續(xù)原則,以可負擔的成本為有金融服務(wù)需求的社會各階層和群體提供適當、有效的金融服務(wù)。自聯(lián)合國將2005年作為“普惠金融年”以來,我國在普惠金融尤其是農(nóng)村地區(qū)普惠金融發(fā)展方面進行了大量有益的探索和實踐。2013年以來,中國人民銀行、銀保監(jiān)會(原銀監(jiān)會)積極貫徹落實國務(wù)院“雙牽頭”的工作部署。一方面,積極推動普惠金融改革頂層設(shè)計,先后推動出臺了《推進普惠金融發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》《普惠金融發(fā)展專項資金管理辦法》《關(guān)于進一步對中小微企業(yè)貸款實施階段性延期還本付息的通知》《關(guān)于加大普惠小微企業(yè)信用貸款支持力度的通知》等一系列制度文件;另一方面,鼓勵地方摸著石頭過河先行先試,先后選擇河南蘭考、陜西宜君、浙江臺州、浙江寧波、福建龍巖、福建寧德、四川成都等多地作為普惠金融改革試點,重點圍繞小微企業(yè)、“三農(nóng)”等領(lǐng)域的融資難題,進行了全方位深層次地普惠金融改革,農(nóng)業(yè)銀行、郵儲銀行、興業(yè)銀行等金融機構(gòu)也從不方面對農(nóng)村地區(qū)普惠金融進行了有益的探索和實踐,形成了一批可復制可推廣的寶貴經(jīng)驗,有效緩解了小微企業(yè)、“三農(nóng)”領(lǐng)域長期存在的融資成本高、效率低、不均衡、供需難匹配、商業(yè)不可持續(xù)等金融難題,在金融扶貧、鄉(xiāng)村振興、穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)等方面發(fā)揮了積極的作用。然而,我國農(nóng)村地區(qū)商業(yè)銀行普惠金融業(yè)務(wù)在經(jīng)歷了短時期內(nèi)的高速發(fā)展之后,遇到了“普而不惠、惠而不普”以及“雙重績效困境”的瓶頸和困境,嚴重影響和制約著農(nóng)村地區(qū)普惠金融的可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。實踐證明,數(shù)字普惠金融可以解決傳統(tǒng)普惠金融發(fā)展中的瓶頸和困境,在很大程度上彌補傳統(tǒng)普惠金融的不足,更有利于實現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)金融覆蓋率、可得性和滿意度的目標。因此,在當下數(shù)字經(jīng)濟時代,農(nóng)村地區(qū)商業(yè)銀行普惠金融業(yè)務(wù)發(fā)展必須借助金融科技手段,找準農(nóng)村地區(qū)普惠金融發(fā)展中的痛點和難點,通過大力發(fā)展數(shù)字普惠金融來解決普惠金融發(fā)展中的問題。同時,農(nóng)村地區(qū)普惠金融牽涉到社會的方方面面,需要廣泛凝聚地方政府、金融機構(gòu)、監(jiān)管部門、服務(wù)對象等多方的力量,更需要綜合考量金融服務(wù)、信用環(huán)境、風險防范、金融消費權(quán)益保護等各方的因素,既要做好農(nóng)村地區(qū)商業(yè)銀行普惠金融業(yè)務(wù)發(fā)展的頂層設(shè)計,解決體制機制、思維方式等深層次的問題,又要立足實際摸著石頭過河,加強普惠金融創(chuàng)新和實踐,為我國農(nóng)村地區(qū)商業(yè)銀行普惠金融可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展積累豐富的經(jīng)驗。論文主要從七個方面入手,綜合運用歷史分析、比較分析、實證分析和問卷調(diào)查的方法,在對我國農(nóng)村地區(qū)普惠金融現(xiàn)狀及商業(yè)銀行普惠金融業(yè)務(wù)發(fā)展問題全面分析的基礎(chǔ)上,結(jié)合前期國內(nèi)農(nóng)村地區(qū)商業(yè)銀行普惠金融改革的理論和實踐,提出“一個中心五個基本點”的普惠金融發(fā)展理念,以期推動農(nóng)村地區(qū)普惠金融的快速可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。“一個中心”就是以發(fā)展數(shù)字普惠金融為核心,“五個基本點”包括普惠金融政策、普惠金融服務(wù)、金融生態(tài)環(huán)境、金融風險防控、金融消費權(quán)益保護。
    銀行普惠金融實施方案篇十二
    近日，我參加了一場以“銀行普惠金融”為主題的講座。通過這次講座，我深刻地體會到了普惠金融對于促進社會發(fā)展和改善人民生活的重要性。以下是我對這次講座的心得體會。
    第一段：引入普惠金融的概念及其重要性。
    普惠金融是指銀行向廣大人民群眾提供全方位、多層次、廣覆蓋的金融服務(wù)，助力社會經(jīng)濟發(fā)展，讓更多的人享受金融便利。在講座中，講師詳細介紹了普惠金融的定義和目標，并強調(diào)其對于減少貧富差距、推進可持續(xù)發(fā)展的意義。我意識到，普惠金融不僅僅是與金融服務(wù)有關(guān)，更是一種公平與公正的價值觀，它使得財富的創(chuàng)造和分享更加平等。
    講座上，講師向我們介紹了銀行普惠金融的策略和方法。他們通過建設(shè)智能銀行系統(tǒng)，推動金融科技創(chuàng)新，引入互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等先進技術(shù)手段，以便更好地為廣大人民群眾提供金融服務(wù)。在此過程中，講師還提到了銀行與政府、企業(yè)及社會各界的合作，強調(diào)了共建共享的理念。這使我明白了普惠金融不只是單純的銀行行為，還需要社會各方的共同努力和支持。
    講座中，講師向我們介紹了我國普惠金融的發(fā)展現(xiàn)狀。他們提到，我國同樣面臨著貧富差距增加、金融服務(wù)不平衡的問題，因此需要大力推進普惠金融的實施?，F(xiàn)在，我國政府已出臺一系列政策，鼓勵銀行加大對中小微企業(yè)以及農(nóng)村地區(qū)的金融支持力度，并倡導互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展，以滿足人民群眾對金融服務(wù)的多樣化需求。這讓我看到了中國政府和銀行在普惠金融領(lǐng)域所做的積極努力。
    通過參加講座，我開始思考自己對銀行普惠金融的角色和責任。作為一個普通的消費者和銀行的客戶，我應(yīng)該更加關(guān)注自己的金融需求，積極尋求合適的金融產(chǎn)品，合理利用金融服務(wù)，將自己的不確定性風險降到最低，不給銀行管理帶來困難。同時，我也要關(guān)注普惠金融在社會弱勢群體中的作用，積極支持銀行的社會責任行動，關(guān)注并參與到各種普惠金融項目中。
    第五段：對普惠金融未來發(fā)展的展望。
    普惠金融發(fā)展是一個長期而艱巨的任務(wù)。作為普通人，我們需要提高自己的金融意識，積極支持普惠金融的發(fā)展。政府和銀行應(yīng)該加強合作，通過科技創(chuàng)新、政策引導和風險防控，不斷完善普惠金融的體系，讓更多的人享受到金融服務(wù)的便利。相信通過大家的共同努力，普惠金融一定能夠更好地促進經(jīng)濟發(fā)展，改善人民生活，真正實現(xiàn)共建共享的愿景。
    通過這場關(guān)于銀行普惠金融的講座，我對普惠金融有了更深刻的理解。普惠金融不僅僅是金融服務(wù)的延伸，更是社會公平與公正的體現(xiàn)。作為一個普通人，我應(yīng)該積極參與到普惠金融的發(fā)展中去，為社會發(fā)展和人民生活的改善做出自己的貢獻。
    銀行普惠金融實施方案篇十三
    普惠金融是指立足機會平等要求和商業(yè)可持續(xù)原則，以可負擔的成本為有金融服務(wù)需求的社會各階層和群體提供適當、有效的金融服務(wù)。小微企業(yè)、農(nóng)民、城鎮(zhèn)低收入人群、貧困人群和殘疾人、老年人等特殊群體是當前我國普惠金融重點服務(wù)對象。大力發(fā)展普惠金融，是我國全面建成小康社會的必然要求，有利于促進金融業(yè)可持續(xù)均衡發(fā)展，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，助推經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)型升級，增進社會公平和社會和諧。
    黨中央、國務(wù)院高度重視發(fā)展普惠金融。黨的十八屆三中全會明確提出發(fā)展普惠金融。
    2015。
    年《政府工作報告》提出，要大力發(fā)展普惠金融，讓所有市場主體都能分享金融服務(wù)的雨露甘霖。為推進普惠金融發(fā)展，提高金融服務(wù)的覆蓋率、可得性和滿意度，增強所有市場主體和廣大人民群眾對金融服務(wù)的獲得感，特制訂本規(guī)劃。
    近年來，我國普惠金融發(fā)展呈現(xiàn)出服務(wù)主體多元、服務(wù)覆蓋面較廣、移動互聯(lián)網(wǎng)支付使用率較高的特點，人均持有銀行賬戶數(shù)量、銀行網(wǎng)點密度等基礎(chǔ)金融服務(wù)水平已達到國際中上游水平，但仍面臨諸多問題與挑戰(zhàn)：普惠金融服務(wù)不均衡，普惠金融體系不健全，法律法規(guī)體系不完善，金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待加強，商業(yè)可持續(xù)性有待提升。
    全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持借鑒國際經(jīng)驗與體現(xiàn)中國特色相結(jié)合、政府引導與市場主導相結(jié)合、完善基礎(chǔ)金融服務(wù)與改進重點領(lǐng)域金融服務(wù)相結(jié)合，不斷提高金融服務(wù)的覆蓋率、可得性和滿意度，使最廣大人民群眾公平分享金融改革發(fā)展的成果。
    健全機制、持續(xù)發(fā)展。
    建立有利于普惠金融發(fā)展的體制機制，進一步加大對薄弱環(huán)節(jié)金融服務(wù)的政策支持，提高精準性與有效性，調(diào)節(jié)市場失靈，確保普惠金融業(yè)務(wù)持續(xù)發(fā)展和服務(wù)持續(xù)改善，實現(xiàn)社會效益與經(jīng)濟效益的有機統(tǒng)一。
    機會平等、惠及民生。
    以增進民生福祉為目的，讓所有階層和群體能夠以平等的機會、合理的價格享受到符合自身需求特點的金融服務(wù)。
    市場主導、政府引導。
    正確處理政府與市場的關(guān)系，尊重市場規(guī)律，使市場在金融資源配置中發(fā)揮決定性作用。更好發(fā)揮政府在統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、均衡布局、政策扶持等方面的引導作用。
    防范風險、推進創(chuàng)新。
    加強風險監(jiān)管，保障金融安全，維護金融穩(wěn)定。堅持監(jiān)管和創(chuàng)新并行，加快建立適應(yīng)普惠金融發(fā)展要求的法制規(guī)范和監(jiān)管體系，提高金融監(jiān)管有效性。在有效防范風險基礎(chǔ)上，鼓勵金融機構(gòu)推進金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，適度降低服務(wù)成本。對難點問題要堅持先試點，試點成熟后再推廣。
    統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜。
    從促進我國經(jīng)濟社會發(fā)展、城鄉(xiāng)和區(qū)域平衡出發(fā)，加強頂層設(shè)計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，優(yōu)先解決欠發(fā)達地區(qū)、薄弱環(huán)節(jié)和特殊群體的金融服務(wù)問題，鼓勵各部門、各地區(qū)結(jié)合實際，積極探索，先行先試，扎實推進，做到服水土、接地氣、益大眾。
    到
    2020。
    年，建立與全面建成小康社會相適應(yīng)的普惠金融服務(wù)和保障體系，有效提高金融服務(wù)可得性，明顯增強人民群眾對金融服務(wù)的獲得感，顯著提升金融服務(wù)滿意度，滿足人民群眾日益增長的金融服務(wù)需求，特別是要讓小微企業(yè)、農(nóng)民、城鎮(zhèn)低收入人群、貧困人群和殘疾人、老年人等及時獲取價格合理、便捷安全的金融服務(wù)，使我國普惠金融發(fā)展水平居于國際中上游水平。
    提高金融服務(wù)覆蓋率。
    要基本實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有機構(gòu)，村村有服務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級基本實現(xiàn)銀行物理網(wǎng)點和保險服務(wù)全覆蓋，鞏固助農(nóng)取款服務(wù)村級覆蓋網(wǎng)絡(luò)，提高利用效率，推動行政村一級實現(xiàn)更多基礎(chǔ)金融服務(wù)全覆蓋。拓展城市社區(qū)金融服務(wù)廣度和深度，顯著改善城鎮(zhèn)企業(yè)和居民金融服務(wù)的便利性。
    提高金融服務(wù)可得性。
    大幅改善對城鎮(zhèn)低收入人群、困難人群以及農(nóng)村貧困人口、創(chuàng)業(yè)農(nóng)民、創(chuàng)業(yè)大中專學生、殘疾勞動者等初始創(chuàng)業(yè)者的金融支持，完善對特殊群體的無障礙金融服務(wù)。加大對新業(yè)態(tài)、新模式、新主體的金融支持。提高小微企業(yè)和農(nóng)戶貸款覆蓋率。提高小微企業(yè)信用保險和貸款保證保險覆蓋率，力爭使農(nóng)業(yè)保險參保農(nóng)戶覆蓋率提升至
    95%。
    以上。
    提高金融服務(wù)滿意度。
    有效提高各類金融工具的使用效率。進一步提高小微企業(yè)和農(nóng)戶申貸獲得率和貸款滿意度。提高小微企業(yè)、農(nóng)戶信用檔案建檔率。明顯降低金融服務(wù)投訴率。
    充分調(diào)動、發(fā)揮傳統(tǒng)金融機構(gòu)和新型業(yè)態(tài)主體的積極性、能動性，引導各類型機構(gòu)和組織結(jié)合自身特點，找準市場定位，完善機制建設(shè)，發(fā)揮各自優(yōu)勢，為所有市場主體和廣大人民群眾提供多層次全覆蓋的金融服務(wù)。
    鼓勵開發(fā)性政策性銀行以批發(fā)資金轉(zhuǎn)貸形式與其他銀行業(yè)金融機構(gòu)合作，降低小微企業(yè)貸款成本。強化農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行政策性功能定位，加大對農(nóng)業(yè)開發(fā)和水利、貧困地區(qū)公路等農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的貸款力度。
    鼓勵大型銀行加快建設(shè)小微企業(yè)專營機構(gòu)。繼續(xù)完善農(nóng)業(yè)銀行。
    “三農(nóng)金融事業(yè)部”管理體制和運行機制，進一步提升“三農(nóng)”金融服務(wù)水平。引導郵政儲蓄銀行穩(wěn)步發(fā)展小額涉農(nóng)貸款業(yè)務(wù)，逐步擴大涉農(nóng)業(yè)務(wù)范圍。鼓勵全國性股份制商業(yè)銀行、城市商業(yè)銀行和民營銀行扎根基層、服務(wù)社區(qū)，為小微企業(yè)、“三農(nóng)”和城鎮(zhèn)居民提供更有針對性、更加便利的金融服務(wù)。
    “三農(nóng)”的能力。加快在縣（市、旗）集約化發(fā)起設(shè)立村鎮(zhèn)銀行步伐，重點布局中西部和老少邊窮地區(qū)、糧食主產(chǎn)區(qū)、小微企業(yè)聚集地區(qū)。
    拓寬小額貸款公司和典當行融資渠道，加快接入征信系統(tǒng)，研究建立風險補償機制和激勵機制，努力提升小微企業(yè)融資服務(wù)水平。鼓勵金融租賃公司和融資租賃公司更好地滿足小微企業(yè)和涉農(nóng)企業(yè)設(shè)備投入與技術(shù)改造的融資需求。促進消費金融公司和汽車金融公司發(fā)展，激發(fā)消費潛力，促進消費升級。
    積極探索新型農(nóng)村合作金融發(fā)展的有效途徑，穩(wěn)妥開展農(nóng)民合作社內(nèi)部資金互助試點。注重建立風險損失吸收機制，加強與業(yè)務(wù)開展相適應(yīng)的資本約束，規(guī)范發(fā)展新型農(nóng)村合作金融。支持農(nóng)村小額信貸組織發(fā)展，持續(xù)向農(nóng)村貧困人群提供融資服務(wù)。
    大力發(fā)展一批以政府出資為主的融資擔保機構(gòu)或基金，推進建立重點支持小微企業(yè)和。
    “三農(nóng)”的省級再擔保機構(gòu)，研究論證設(shè)立國家融資擔保基金。
    促進互聯(lián)網(wǎng)金融組織規(guī)范健康發(fā)展，加快制定行業(yè)準入標準和從業(yè)行為規(guī)范，建立信息披露制度，提高普惠金融服務(wù)水平，降低市場風險和道德風險。
    保持縣域內(nèi)農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營主體的相對穩(wěn)定，引導保險機構(gòu)持續(xù)加大對農(nóng)村保險服務(wù)網(wǎng)點的資金、人力和技術(shù)投入。支持保險機構(gòu)與基層農(nóng)林技術(shù)推廣機構(gòu)、銀行業(yè)金融機構(gòu)、各類農(nóng)業(yè)服務(wù)組織和農(nóng)民合作社合作，促進農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、生產(chǎn)管理、森林保護、動物保護、防災防損、家庭經(jīng)濟安全等與農(nóng)業(yè)保險、農(nóng)村小額人身保險相結(jié)合。發(fā)揮農(nóng)村集體組織、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織等基層機構(gòu)的作用，組織開展農(nóng)業(yè)保險和農(nóng)村小額人身保險業(yè)務(wù)。完善農(nóng)業(yè)保險協(xié)辦機制。
    積極引導各類普惠金融服務(wù)主體借助互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，降低金融交易成本，延伸服務(wù)半徑，拓展普惠金融服務(wù)的廣度和深度。
    推廣創(chuàng)新針對小微企業(yè)、高校畢業(yè)生、農(nóng)戶、特殊群體以及精準扶貧對象的小額貸款。開展動產(chǎn)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，建立以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的集中統(tǒng)一的自助式動產(chǎn)、權(quán)利抵質(zhì)押登記平臺。研究創(chuàng)新對社會辦醫(yī)的金融支持方式。開發(fā)適合殘疾人特點的金融產(chǎn)品。加強對網(wǎng)上銀行、手機銀行的開發(fā)和推廣，完善電子支付手段。引導有條件的銀行業(yè)金融機構(gòu)設(shè)立無障礙銀行服務(wù)網(wǎng)點，完善電子服務(wù)渠道，為殘疾人和老年人等特殊群體提供無障礙金融服務(wù)。
    在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)增加適合小微企業(yè)的融資品種。進一步擴大中小企業(yè)債券融資規(guī)模，逐步擴大小微企業(yè)增信集合債券發(fā)行規(guī)模。發(fā)展并購投資基金、私募股權(quán)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金。支持符合條件的涉農(nóng)企業(yè)在多層次資本市場融資。支持農(nóng)產(chǎn)品期貨市場發(fā)展，豐富農(nóng)產(chǎn)品期貨品種，拓展農(nóng)產(chǎn)品期貨及期權(quán)市場服務(wù)范圍。完善期貨交易機制，為規(guī)避農(nóng)產(chǎn)品價格波動風險提供有效手段。
    “菜籃子”品種保險和森林保險，推廣農(nóng)房、農(nóng)機具、設(shè)施農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、制種保險等業(yè)務(wù)。支持保險公司開發(fā)適合低收入人群、殘疾人等特殊群體的小額人身保險及相關(guān)產(chǎn)品。
    鼓勵金融機構(gòu)運用大數(shù)據(jù)、云計算等新興信息技術(shù)，打造互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)平臺，為客戶提供信息、資金、產(chǎn)品等全方位金融服務(wù)。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)成立互聯(lián)網(wǎng)金融專營事業(yè)部或獨立法人機構(gòu)。引導金融機構(gòu)積極發(fā)展電子支付手段，逐步構(gòu)筑電子支付渠道與固定網(wǎng)點相互補充的業(yè)務(wù)渠道體系，加快以電子銀行和自助設(shè)備補充、替代固定網(wǎng)點的進度。推廣保險移動展業(yè)，提高特殊群體金融服務(wù)可得性。
    積極鼓勵網(wǎng)絡(luò)支付機構(gòu)服務(wù)電子商務(wù)發(fā)展，為社會提供小額、快捷、便民支付服務(wù)，提升支付效率。發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)借貸平臺融資便捷、對象廣泛的特點，引導其緩解小微企業(yè)、農(nóng)戶和各類低收入人群的融資難問題。發(fā)揮股權(quán)眾籌融資平臺對大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的支持作用。發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)金融產(chǎn)品銷售平臺門檻低、變現(xiàn)快的特點，滿足各消費群體多層次的投資理財需求。
    金融基礎(chǔ)設(shè)施是提高金融機構(gòu)運行效率和服務(wù)質(zhì)量的重要支柱和平臺，有助于改善普惠金融發(fā)展環(huán)境，促進金融資源均衡分布，引導各類金融服務(wù)主體開展普惠金融服務(wù)。
    pos。
    機、自動柜員機等各類機具，進一步向鄉(xiāng)村延伸銀行卡受理網(wǎng)絡(luò)。支持農(nóng)村金融服務(wù)機構(gòu)和網(wǎng)點采取靈活、便捷的方式接入人民銀行支付系統(tǒng)或其他專業(yè)化支付清算系統(tǒng)。鼓勵商業(yè)銀行代理農(nóng)村地區(qū)金融服務(wù)機構(gòu)支付結(jié)算業(yè)務(wù)。支持農(nóng)村支付服務(wù)市場主體多元化發(fā)展。鼓勵各地人民政府和國務(wù)院有關(guān)部門通過財政補貼、降低電信資費等方式扶持偏遠、特困地區(qū)的支付服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
    加快建立多層級的小微企業(yè)和農(nóng)民信用檔案平臺，實現(xiàn)企業(yè)主個人、農(nóng)戶家庭等多維度信用數(shù)據(jù)可應(yīng)用。擴充金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫接入機構(gòu)，降低普惠金融服務(wù)對象征信成本。積極培育從事小微企業(yè)和農(nóng)民征信業(yè)務(wù)的征信機構(gòu)，構(gòu)建多元化信用信息收集渠道。依法采集戶籍所在地、違法犯罪記錄、工商登記、稅收登記、出入境、扶貧人口、農(nóng)業(yè)土地、居住狀況等政務(wù)信息，采集對象覆蓋全部農(nóng)民、城鎮(zhèn)低收入人群及小微企業(yè)，通過全國統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺及地方各級信用信息共享平臺，推動政務(wù)信息與金融信息互聯(lián)互通。
    建立健全普惠金融指標體系。在整合、甄選目前有關(guān)部門涉及普惠金融管理數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，設(shè)計形成包括普惠金融可得情況、使用情況、服務(wù)質(zhì)量的統(tǒng)計指標體系，用于統(tǒng)計、分析和反映各地區(qū)、各機構(gòu)普惠金融發(fā)展狀況。建立跨部門工作組，開展普惠金融專項調(diào)查和統(tǒng)計，全面掌握普惠金融服務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和信息。建立評估考核體系，形成動態(tài)評估機制。從區(qū)域和機構(gòu)兩個維度，對普惠金融發(fā)展情況進行評價，督促各地區(qū)、各金融機構(gòu)根據(jù)評價情況改進服務(wù)工作。
    逐步制定和完善普惠金融相關(guān)法律法規(guī)，形成系統(tǒng)性的法律框架，明確普惠金融服務(wù)供給、需求主體的權(quán)利義務(wù)，確保普惠金融服務(wù)有法可依、有章可循。
    在健全完善現(xiàn)有。
    “三農(nóng)”金融政策基礎(chǔ)上，研究論證相關(guān)綜合性法律制度，滿足“三農(nóng)”金融服務(wù)訴求。對土地經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、技術(shù)專利權(quán)、設(shè)備財產(chǎn)使用權(quán)和場地使用權(quán)等財產(chǎn)權(quán)益，積極開展確權(quán)、登記、頒證、流轉(zhuǎn)等方面的規(guī)章制度建設(shè)。研究完善推進普惠金融工作相關(guān)制度，明確對各類新型機構(gòu)的管理責任。
    研究探索規(guī)范民間借貸行為的有關(guān)制度。推動制定非存款類放貸組織條例、典當業(yè)管理條例等法規(guī)。配套出臺小額貸款公司管理辦法、網(wǎng)絡(luò)借貸管理辦法等規(guī)定。通過法律法規(guī)明確從事扶貧小額信貸業(yè)務(wù)的組織或機構(gòu)的定位。加快出臺融資擔保公司管理條例。推動修訂農(nóng)民專業(yè)合作社法，明確將農(nóng)民合作社信用合作納入法律調(diào)整范圍。推動修訂證券法，夯實股權(quán)眾籌的法律基礎(chǔ)。
    修訂完善現(xiàn)有法律法規(guī)和部門規(guī)章制度，建立健全普惠金融消費者權(quán)益保護制度體系，明確金融機構(gòu)在客戶權(quán)益保護方面的義務(wù)與責任。制定針對農(nóng)民和城鎮(zhèn)低收入人群的金融服務(wù)最低標準，制定貧困、低收入人口金融服務(wù)費用減免辦法，保障并改善特殊消費者群體金融服務(wù)權(quán)益。完善普惠金融消費者權(quán)益保護監(jiān)管工作體系，進一步明確監(jiān)管部門相關(guān)執(zhí)法權(quán)限與責任標準。
    根據(jù)薄弱領(lǐng)域、特殊群體金融服務(wù)需求變化趨勢，調(diào)整完善管理政策，促進金融資源向普惠金融傾斜。
    “三農(nóng)”等領(lǐng)域。進一步增強支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)支持力度，引導金融機構(gòu)擴大涉農(nóng)、小微企業(yè)信貸投放，降低社會融資成本。
    “三農(nóng)”、特殊群體等普惠金融薄弱群體和領(lǐng)域。推進小微企業(yè)專營機構(gòu)和網(wǎng)點建設(shè)。有序開展小微企業(yè)金融債券、“三農(nóng)”金融債券的申報和發(fā)行工作。進一步研究加強對小微企業(yè)和“三農(nóng)”貸款服務(wù)、考核和核銷方式的創(chuàng)新。推進落實有關(guān)提升小微企業(yè)和“三農(nóng)”不良貸款容忍度的監(jiān)管要求，完善盡職免責相關(guān)制度。
    “三農(nóng)”的融資方式。
    加強農(nóng)業(yè)保險統(tǒng)籌規(guī)劃，完善農(nóng)業(yè)保險管理制度，建立全國農(nóng)業(yè)保險管理信息平臺，進一步完善中國農(nóng)業(yè)保險再保險共同體運行機制。扶持小額人身保險發(fā)展，支持保險公司開拓縣域市場，對其在中西部設(shè)立省級分公司和各類分支機構(gòu)適度放寬條件、優(yōu)先審批。
    “三農(nóng)”貸款的相關(guān)稅收扶持政策。推動落實支持農(nóng)民合作社和小微企業(yè)發(fā)展的各項稅收優(yōu)惠政策。
    “三農(nóng)”和民生尤其是精準扶貧等領(lǐng)域的支持力度。對金融機構(gòu)注冊登記、房產(chǎn)確權(quán)評估等給予政策支持。省級人民政府要切實承擔起防范和處置非法集資第一責任人的責任。排查和化解各類風險隱患，提高地方金融監(jiān)管有效性，嚴守不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風險的底線。
    結(jié)合國情深入推進金融知識普及教育，培育公眾的金融風險意識，提高金融消費者維權(quán)意識和能力，引導公眾關(guān)心、支持、參與普惠金融實踐活動。
    廣泛利用電視廣播、書刊雜志、數(shù)字媒體等渠道，多層面、廣角度長期有效普及金融基礎(chǔ)知識。針對城鎮(zhèn)低收入人群、困難人群，以及農(nóng)村貧困人口、創(chuàng)業(yè)農(nóng)民、創(chuàng)業(yè)大中專學生、殘疾勞動者等初始創(chuàng)業(yè)者開展專項教育活動，使其掌握符合其需求的金融知識。注重培養(yǎng)社會公眾的信用意識和契約精神。建立金融知識教育發(fā)展長效機制，推動部分大中小學積極開展金融知識普及教育，鼓勵有條件的高校開設(shè)金融基礎(chǔ)知識相關(guān)公共課。
    “收益自享、風險自擔”觀念。重點加強與金融消費者權(quán)益有關(guān)的信息披露和風險提示，引導金融消費者根據(jù)自身風險承受能力和金融產(chǎn)品風險特征理性投資與消費。
    加強金融消費者權(quán)益保護監(jiān)督檢查，及時查處侵害金融消費者合法權(quán)益行為，維護金融市場有序運行。金融機構(gòu)要擔負起受理、處理金融消費糾紛的主要責任，不斷完善工作機制，改進服務(wù)質(zhì)量。暢通金融機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、監(jiān)管部門、仲裁、訴訟等金融消費爭議解決渠道，試點建立非訴第三方糾紛解決機制，逐步建立適合我國國情的多元化金融消費糾紛解決機制。
    加大對普惠金融的宣傳力度。建立普惠金融發(fā)展信息公開機制，定期發(fā)布中國普惠金融指數(shù)和普惠金融白皮書。
    由銀監(jiān)會、人民銀行牽頭，發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、民政部、財政部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、林業(yè)局、證監(jiān)會、保監(jiān)會、中國殘聯(lián)等部門和單位參加，建立推進普惠金融發(fā)展工作協(xié)調(diào)機制，加強人員保障和理論研究，制訂促進普惠金融發(fā)展的重大政策措施，協(xié)調(diào)解決重大問題，推進規(guī)劃實施和相關(guān)政策落實，切實防范金融風險。國務(wù)院各有關(guān)部門要加強溝通，密切配合，根據(jù)職責分工完善各項配套政策措施。地方各級人民政府要加強組織領(lǐng)導，完善協(xié)調(diào)機制，結(jié)合本地實際抓緊制定具體落實方案，及時將實施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題報送銀監(jiān)會、人民銀行等有關(guān)部門。
    規(guī)劃實施應(yīng)全面推進、突出重點、分步開展、防范風險。對需要深入研究解決的難點問題，可在小范圍內(nèi)分類開展試點示范，待試點成熟后，再加以總結(jié)推廣。各地區(qū)要在風險可控、依法合規(guī)的條件下，開展推進普惠金融發(fā)展試點，推動改革創(chuàng)新，加強實踐驗證。積極探索發(fā)揮基層組織在推進普惠金融發(fā)展中的作用。
    深化與其他國家和地區(qū)以及世界銀行、全球普惠金融合作伙伴組織等國際組織的交流，開展多形式、多領(lǐng)域的務(wù)實合作，探索雙邊、多邊的示范性項目合作，提升我國普惠金融國際化水平。
    圍繞普惠金融發(fā)展重點領(lǐng)域、重點人群，集合資源，大力推進金融知識掃盲工程、移動金融工程、就業(yè)創(chuàng)業(yè)金融服務(wù)工程、扶貧信貸工程、大學生助學貸款工程等專項工程，促進實現(xiàn)規(guī)劃目標。
    加快建立推進普惠金融發(fā)展監(jiān)測評估體系，實施動態(tài)監(jiān)測與跟蹤分析，開展規(guī)劃中期評估和專項監(jiān)測，注重金融風險的監(jiān)測與評估，及時發(fā)現(xiàn)問題并提出改進措施。引導和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)金融有序發(fā)展，有效防范和處置互聯(lián)網(wǎng)金融風險。要切實落實監(jiān)督管理部門對非法集資的防范、監(jiān)測和預警等職責。加強督查，強化考核，把推進普惠金融發(fā)展工作作為目標責任考核和政績考核的重要內(nèi)容。
    銀行普惠金融實施方案篇十四
    192。
    12。
    號）等相關(guān)文件要求，制定本方案。
    “政府主導、打早打小、協(xié)調(diào)配合、依法查處、屬地管理”的原則，做好打非監(jiān)測預警、風險排查、信息報送、聯(lián)席會議、案件查處、宣傳教育和獎勵舉報等工作，有效防止以非法集資為重點的各類非法金融活動的發(fā)生和蔓延，維護良好的經(jīng)濟金融秩序，促進經(jīng)濟社會和諧穩(wěn)定。
    為進一步加強對打擊非法金融活動工作的組織領(lǐng)導，區(qū)政府成立黔江區(qū)打擊非法金融活動領(lǐng)導小組（以下簡稱區(qū)打非領(lǐng)導小組），負責領(lǐng)導全區(qū)打擊非法金融活動工作。由區(qū)政府區(qū)長任組長；區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長，副區(qū)長兼區(qū)公安局局長任副組長；區(qū)政府辦、區(qū)政府金融辦、區(qū)政府應(yīng)急辦、區(qū)政府督查室、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)信訪辦、區(qū)財政局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)公安局、區(qū)檢察院、區(qū)法院、區(qū)法制辦、區(qū)司法局、區(qū)審計局、區(qū)國稅局、區(qū)地稅局、區(qū)工商分局、人行黔江中心支行、黔江銀監(jiān)分局、區(qū)電子政務(wù)辦、武陵都市報社、黔江電視臺為成員單位。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室在區(qū)政府金融辦，負責日常運行管理工作。
    按照重慶市打擊非法金融活動領(lǐng)導小組要求，在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導下建立健全我區(qū)打擊非法金融活動工作機制，制定工作目標和規(guī)劃，組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導各級各部門做好打擊非法金融活動的監(jiān)測預警、風險排查、宣傳教育、性質(zhì)認定、案件查處、清償兌付、處置善后、維護穩(wěn)定等全局性工作。
    按照區(qū)打非領(lǐng)導小組要求，建立打非工作機制，落實工作人員和工作經(jīng)費，組織開展本轄區(qū)內(nèi)打擊非法金融活動的監(jiān)測預警、風險排查、信息報送、聯(lián)席會議、案件查處、宣傳教育和獎勵舉報等工作。
    件查處、宣傳教育和獎勵舉報等工作，配合有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、有關(guān)部門和有關(guān)單位做好打擊非法金融活動工作。
    區(qū)打非領(lǐng)導小組辦公室（區(qū)政府金融辦）：負責區(qū)打非領(lǐng)導小組的日常工作，組織打擊非法金融活動專題培訓，收集、上報、發(fā)布打擊取締非法金融活動的信息動態(tài)，組織召開協(xié)調(diào)會議，牽頭制訂全區(qū)打非金融風險排查、宣傳教育、獎勵舉報等方案并組織實施。
    區(qū)政府應(yīng)急辦：負責啟動全區(qū)金融風險突發(fā)事件相關(guān)應(yīng)急預案，配合區(qū)打非領(lǐng)導小組辦公室開展金融風險突發(fā)事件相關(guān)處置工作。
    區(qū)政府督查室：負責將打非工作納入各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核評價內(nèi)容，明確責任，表揚激勵先進，對失職、瀆職行為報區(qū)打非領(lǐng)導小組核實后嚴肅追究相關(guān)責任。
    區(qū)監(jiān)察局：負責查處行政機關(guān)和行政機關(guān)任命的其他人員、公務(wù)員在涉嫌非法金融活動以及打擊非法金融活動中的違紀違規(guī)行為。
    區(qū)信訪辦：負責組織、協(xié)調(diào)、指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各行業(yè)主（監(jiān)）管部門、有關(guān)單位做好打擊非法金融活動中涉及的維穩(wěn)工作，防止矛盾激化。
    區(qū)財政局：負責指派專業(yè)財會人員配合案件偵查部門梳理賬務(wù)、資金和資產(chǎn)；為開展打擊非法金融活動作好獎勵舉報等必要的經(jīng)費保障。
    區(qū)發(fā)改委（物價局）：負責配合相關(guān)部門和單位，對打非涉案物資的價格評估和認定工作。
    區(qū)公安局：負責受理涉嫌非法金融活動案件，及時立案偵查；對從事非法金融活動的單位或個人依法采取強制措施，凍結(jié)、扣押涉案資產(chǎn)，最大限度地挽回經(jīng)濟損失；會同有關(guān)部門做好社會穩(wěn)定工作。
    區(qū)檢察院：負責依法做好涉嫌非法金融活動案件的審查批捕、起訴和訴訟監(jiān)督工作。
    區(qū)法院：負責做好非法金融活動案件的受理、審判、執(zhí)行和資產(chǎn)清理、拍賣以及兌付工作。
    區(qū)審計局：負責對涉嫌非法金融活動的單位及涉案人員的資金、資產(chǎn)情況進行審計，對已查實的涉案資產(chǎn)及負債進行評估，形成審計報告和資產(chǎn)評估報告。
    區(qū)法制辦、區(qū)司法局：負責配合相關(guān)部門和單位，為打擊非法金融活動工作提供法制宣傳、咨詢和法律服務(wù)；為非法集資受害人提供相應(yīng)法律援助等；加強與公檢法等司法機關(guān)在打非工作方面的溝通協(xié)調(diào)。
    區(qū)國稅局、區(qū)地稅局：負責排查涉嫌非法金融活動企業(yè)稅收繳納的有關(guān)線索；向區(qū)打非領(lǐng)導小組辦公室提供相關(guān)信息；及時查處違反稅法的行為；加大對涉嫌從事非法金融活動企業(yè)的稅務(wù)監(jiān)督力度等。
    p2p。
    網(wǎng)絡(luò)借貸、投資咨詢理財類等新型金融公司在注冊登記等方面的前置行政許可；積極配合有關(guān)金融管理部門做好對涉嫌非法金融活動的調(diào)查取證工作，對從事非法金融活動騙取工商登記的，依法注銷或變更登記。
    人行黔江中心支行、黔江銀監(jiān)分局：負責監(jiān)測預警、報送本行業(yè)涉嫌非法金融活動的各類信息，對涉嫌從事非法金融活動的單位和個人的金融資產(chǎn)依法進行監(jiān)測；在區(qū)打非領(lǐng)導小組的組織協(xié)調(diào)下與公安、工商、司法、行業(yè)主（監(jiān)）管等部門一起做好非法金融活動案件的查處、取締工作。
    區(qū)電子政務(wù)辦、武陵都市報社、黔江電視臺：負責加強對新聞媒體涉嫌非法金融活動宣傳的管理；配合相關(guān)部門和單位開展打擊非法金融活動宣傳工作，對危害嚴重的非法金融活動案件予以及時通報，做好輿論引導。
    1.
    區(qū)打非領(lǐng)導小組負責做好全區(qū)涉嫌非法金融活動風險識別、登記、評估、控制、監(jiān)測、預警等風險管理工作的領(lǐng)導、組織、協(xié)調(diào)等工作，并組織協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和行業(yè)主（監(jiān)）管部門積極辦理落實。
    2.
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和行業(yè)主（監(jiān)）管部門應(yīng)建立打擊非法金融活動的風險排查、監(jiān)測預警、信息采集、宣傳教育、舉報獎勵等風險管理制度，落實責任人員，做到對本轄區(qū)、本行業(yè)范圍內(nèi)金融突發(fā)事件風險的科學化、常態(tài)化、動態(tài)化管理。
    1.
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和行業(yè)主（監(jiān)）管部門通過日常監(jiān)管、調(diào)查走訪、個人舉報等方式，掌握本轄區(qū)、本行業(yè)涉嫌非法金融活動的各類信息，通過風險識別、登記和評估后形成信息及時報送區(qū)打非領(lǐng)導小組辦公室。
    2.
    區(qū)公安局經(jīng)偵支隊按照法定程序處理單位或個人反映的涉嫌非法金融活動線索，根據(jù)實際情況及時報送區(qū)打非領(lǐng)導小組辦公室。
    3.
    區(qū)打非領(lǐng)導小組辦公室及時匯總整理來自各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、行業(yè)主（監(jiān)）管部門和區(qū)公安局經(jīng)偵支隊提供的非法金融活動線索，充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、參謀、服務(wù)和督辦職能，做好信息上報區(qū)政府、市打非辦以及信息通報和共享等工作。
    1.
    區(qū)打非領(lǐng)導小組辦公室負責召集打非成員單位原則上每季度召開一次打非聯(lián)席會議，發(fā)生重特大非法金融案件和重大突發(fā)情況隨時召集。會議主要會商解決事關(guān)打非工作全局性的風險隱患、風險排查、風險控制等問題。
    2.
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和行業(yè)主（監(jiān)）管部門根據(jù)工作需要，在本轄區(qū)和本行業(yè)范圍內(nèi)召集相關(guān)部門和單位召開打非聯(lián)席會議，會商解決打非遇到的有關(guān)問題。
    在打擊非法金融活動過程中如發(fā)生重大突發(fā)事件，由區(qū)打非領(lǐng)導小組辦公室報請區(qū)政府根據(jù)其性質(zhì)和嚴重程度，按照《黔江區(qū)人民政府突發(fā)公共事件總體預案》及有關(guān)金融突發(fā)事件分預案要求，及時啟動突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。由區(qū)打非領(lǐng)導小組牽頭，組織行業(yè)主（監(jiān)）管部門以及人行、銀監(jiān)、公安、信訪、工商、稅務(wù)、審計等部門和單位成立專案調(diào)查處置組，依法進行調(diào)查處置。
    1.
    案件受理。
    一般案件由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、行業(yè)主（監(jiān)）管部門和公安機關(guān)先行受理，重特大案件由區(qū)打非領(lǐng)導小組組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門辦理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和行業(yè)主（監(jiān)）管部門應(yīng)建立健全案件受理登記制度，確定專門部門及人員負責受理工作，區(qū)別不同情況作出受理、終結(jié)受理、移送司法機關(guān)等處理。
    2.
    調(diào)查取證。
    調(diào)查取證可采取行業(yè)執(zhí)法調(diào)查和專項調(diào)查兩種方式。行業(yè)執(zhí)法調(diào)查以行業(yè)主（監(jiān)）管部門和工商、稅務(wù)機關(guān)為主，有關(guān)部門配合，主要調(diào)查涉嫌單位或個人基本情況。專項調(diào)查以公安機關(guān)、人民銀行和金融監(jiān)管部門為主，相關(guān)部門配合，主要對涉嫌單位或個人資金運作情況進行調(diào)查和核實。
    3.
    立案偵查。
    立案偵查由公安機關(guān)主辦，行業(yè)主（監(jiān)）管部門配合。區(qū)打非領(lǐng)導小組應(yīng)加強對涉嫌非法金融活動案件立案偵查的組織領(lǐng)導，提高辦案效率和質(zhì)量。
    4.
    性質(zhì)認定。
    性質(zhì)認定不是法定和必要的前提條件，各部門辦理的非法金融活動案件需要性質(zhì)認定的，報區(qū)打非領(lǐng)導小組辦公室，由區(qū)打非領(lǐng)導小組報送市級相關(guān)部門組織認定，依法出具認定意見書。
    5.
    清理登記。
    區(qū)打非領(lǐng)導小組牽頭組織相關(guān)部門和單位成立專案組，制訂處置方案，做好案件涉案資產(chǎn)清查、債權(quán)債務(wù)登記甄別和涉案物品的庫存保管工作。對于易損易變質(zhì)的涉案資產(chǎn)，經(jīng)專案組與檢察院、法院協(xié)商，按照法定手續(xù)，通過公開拍賣等方式，提前對該部分資產(chǎn)進行變現(xiàn)，變現(xiàn)資金采取專行專戶方式進行管理，任何個人和單位不得擅自動用。
    6.
    公告取締。
    非法金融機構(gòu)和非法金融業(yè)務(wù)活動由區(qū)政府組織工商、公安和金融監(jiān)管部門等打非領(lǐng)導小組成員單位予以取締并向社會公告。
    7.
    審計評估。
    區(qū)審計局負責牽頭對非法金融活動的單位及涉案人員的資金、資產(chǎn)情況進行審計，對已查實的涉案資產(chǎn)及負債進行評估，形成審計報告和資產(chǎn)評估報告。
    8.
    清償兌付。
    公、檢、法部門在辦理非法金融活動案件時應(yīng)做到快偵、快訴、快判。區(qū)法院要會同行業(yè)主（監(jiān)）管部門共同制訂資產(chǎn)清償兌付方案并組織實施，根據(jù)清理后剩余的資金，按集資參與者的集資額比例清退集資款。
    9.
    維穩(wěn)工作。
    區(qū)打非領(lǐng)導小組在牽頭處置非法金融活動案件及資產(chǎn)清退的工作中，應(yīng)高度重視維護社會穩(wěn)定工作，制訂應(yīng)急預案，落實責任部門和人員，做好參與非法金融活動群眾的接訪和宣傳疏導工作，有效防范和杜絕大規(guī)模群體事件和惡性事件的發(fā)生。
    10.
    處置報告。
    處置工作完成后，原則上應(yīng)在
    30。
    個工作日內(nèi)形成處置報告。處置報告主要包括：案件線索、被處置對象基本情況、調(diào)查取證及性質(zhì)認定情況、主要違法違規(guī)事實、處置工作中所采取的措施以及處理結(jié)果等。
    1.
    區(qū)打非領(lǐng)導小組辦公室負責按照市、區(qū)打非宣傳教育總體規(guī)劃，制定宣傳教育方案，協(xié)調(diào)區(qū)電子政務(wù)辦、武陵都市報、黔江電視臺等宣傳部門大力開展宣傳教育，加強輿論引導，推動打非宣傳教育活動進機關(guān)、進工廠、進學校、進社區(qū)、進村鎮(zhèn)。
    2.
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和行業(yè)主（監(jiān)）管部門，要結(jié)合本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域的風險特點，建立打非宣傳教育常態(tài)化機制，有針對性地加強對重點對象和薄弱領(lǐng)域的宣傳。特別是非法集資領(lǐng)域，要以近年來查處的典型非法集資案件為依據(jù)，揭露非法集資行為的性質(zhì)、行為特征、表現(xiàn)形式、慣用手段、變化特點及非法集資行的違法性、欺騙性、隱蔽性、危害性。在現(xiàn)有的金融機構(gòu)網(wǎng)點內(nèi)、社區(qū)和鄉(xiāng)村的服務(wù)平臺長期擺放宣傳資料，電梯轎廂、鄉(xiāng)村公告欄等張貼宣傳畫框，利用樓宇廣告平臺、村廣播臺等播放音頻（視頻）宣傳資料等，加大宣傳的密度和強度。
    為鼓勵社會組織和人民群眾積極參與打擊非法金融活動工作，及時發(fā)現(xiàn)非法金融活動線索，特建立打非舉報獎勵暫行辦法，具體可參照《黔江區(qū)非法集資舉報獎勵暫行辦法》。
    1.
    舉報的非法金融活動事實與線索符合下列條件可認定為有效舉報：一是實名舉報，有明確的舉報對象、具體的違法事實和證據(jù)，未被重復舉報；二是未被新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)信息等公開報道或披露；三是未被行政處理或刑事立案。
    2.
    舉報經(jīng)核查屬實的，獎勵標準參照《黔江區(qū)非法集資舉報獎勵暫行辦法》執(zhí)行。
    3.
    舉報人可通過信件、電話、郵件三種方式進行舉報，郵寄地址：重慶市黔江區(qū)人民政府金融辦公室（區(qū)打非辦），舉報電話：
    023。
    —
    79226996。
    郵箱地址：
    qjqjrb@。
    （一）在處置非法金融活動案件時，相關(guān)工作人員必須嚴格遵守各項規(guī)章制度，對于失密泄密、玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的人員，要根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，追究其責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
    （二）在打擊非法金融活動過程中所產(chǎn)生的一切費用，由相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及行業(yè)主（監(jiān)）管部門和相關(guān)單位共同承擔；辦理重大案件所需經(jīng)費和打非獎勵舉報資金，由區(qū)財政劃撥專項打非工作經(jīng)費予以財力保障。
    （三）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及行業(yè)主（監(jiān)）管部門以及區(qū)內(nèi)銀行、證券、保險等銀行類金融機構(gòu)和小貸、擔保等非銀行類金融機構(gòu)可參照《重慶市金融突發(fā)事件風險管理實施細則》制定相應(yīng)方案。
    （四）本方案由區(qū)打非領(lǐng)導小組辦公室負責解釋。
    銀行普惠金融實施方案篇十五
    村鎮(zhèn)銀行為履行把村鎮(zhèn)銀行打造成為具有“農(nóng)”字特色、機制靈活、競爭力強、可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)村精品銀行的承諾，村鎮(zhèn)銀行充分發(fā)揮地處農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、直面農(nóng)民的優(yōu)勢，抓住國家服務(wù)“三農(nóng)”、擴大內(nèi)需、提振經(jīng)濟的機遇，不遺余力服務(wù)“三農(nóng)”。一年來，全行總資產(chǎn)5868萬元，各項存款3804萬元，各項貸款4150萬元，賬面利潤85萬元，貸款收息率和到期貸款收回率均達到100%，圓滿實現(xiàn)了存貸雙增、質(zhì)量提升、保本微利、安全經(jīng)營的目標。
    一是找準定位，全力打造“村鎮(zhèn)銀行是農(nóng)民自己的銀行”形象。為踐行“貼近農(nóng)民需求，貼身服務(wù)農(nóng)民”、“立足城鄉(xiāng)，面向市場，服務(wù)三農(nóng)”的經(jīng)營理念，創(chuàng)建伊始，除采用傳統(tǒng)的宣傳單、報紙、電視等宣傳模式外，該行員工還利用休息時間走村串戶，深入村委會、村民小組和種養(yǎng)加大戶，宣傳村鎮(zhèn)銀行貼心為農(nóng)民服務(wù)，是農(nóng)民自己銀行的服務(wù)宗旨，并通過舉辦銀農(nóng)、銀企聯(lián)誼會，積極參加當?shù)厝诵薪M織的產(chǎn)品推介會等形式，讓廣大客戶了解和認同村鎮(zhèn)銀行。
    二是積極創(chuàng)新，全力探索服務(wù)“三農(nóng)”新途徑。針對農(nóng)戶擔保方式單一、抵押物缺失的現(xiàn)狀，積極創(chuàng)新?lián)７绞?，加強與村委會和農(nóng)戶聯(lián)動，通過村委會了解農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營情況，借力控制信貸風險。對沒有有效資產(chǎn)可抵押的農(nóng)戶，采取“三高”(高職、高薪、高知)人員擔保的方式放貸，“三高”人員可擔保貸款5萬元。是養(yǎng)殖大市，對于要發(fā)展生產(chǎn)，又不能提供有效抵押擔保的農(nóng)戶，該行與武漢通威擔保公司合作發(fā)放擔保貸款。同時，該行還創(chuàng)新開辦動產(chǎn)抵押、林權(quán)抵押和農(nóng)機具抵押貸款，有效緩解了農(nóng)民貸款難、擔保難問題。
    三是貼心服務(wù)，全力打造“農(nóng)民滿意的銀行”。在服務(wù)上突出靈活、優(yōu)質(zhì)、高效，積極向當?shù)剞r(nóng)戶、村委會、鎮(zhèn)直部門、中小企業(yè)等客戶提供存款、貸款、結(jié)算三大類金融業(yè)務(wù)。在服務(wù)時間上突出“活”字，堅持節(jié)假日不休，延長營業(yè)時間，上門辦理業(yè)務(wù)，為及時滿足農(nóng)戶需求，有時還晚上開辦業(yè)務(wù)。在服務(wù)效率上體現(xiàn)“快”字，處處為農(nóng)戶著想，在風險可控和操作合規(guī)的前提下，只要是能一次操作完成的業(yè)務(wù)，決不讓農(nóng)戶跑第二次。由于制度適應(yīng)性強、管理鏈條短、審批環(huán)節(jié)少，辦貸時間大大縮短，5天之內(nèi)甚至最快1天就可將貸款發(fā)放到農(nóng)戶手中，深受廣大農(nóng)戶好評。在金融產(chǎn)品上突出“新”字，針對農(nóng)村、農(nóng)民和涉農(nóng)小企業(yè)，開發(fā)出方便、靈活的金融產(chǎn)品，形成自身獨有特色，不斷拓寬“三農(nóng)”服務(wù)領(lǐng)域。
    一年來，采取自助反復可循環(huán)貸款方式，向107戶涉農(nóng)小企業(yè)和農(nóng)戶發(fā)放貸款2100萬元;采取村委會推薦，以農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)抵押方式，向13戶農(nóng)戶發(fā)放貸款60萬元;采取在職公務(wù)員擔保、擔保公司擔保、多戶聯(lián)保等多種方式，向78戶農(nóng)戶發(fā)放貸款580萬元，滿足農(nóng)戶生產(chǎn)小額資金需求。為做實服務(wù)，該行還在全轄同業(yè)率先免費推出“短信通”業(yè)務(wù)，客戶首次到村鎮(zhèn)銀行咨詢或辦理業(yè)務(wù)時，記下客戶的服務(wù)需求和聯(lián)系方式，并以短信形式通知客戶什么時間前來辦理業(yè)務(wù)比較方便，并提醒客戶辦理所需業(yè)務(wù)應(yīng)準備哪些要件，需要經(jīng)過什么程序，有效避免了客戶由于業(yè)務(wù)不熟悉造成的不必要的往返奔波，極大地方便了客戶。目前，該行的客戶既有當?shù)剞r(nóng)戶、村民委員會、鎮(zhèn)直各部門、種植專業(yè)戶、養(yǎng)殖專業(yè)戶、運輸專業(yè)戶、個體工商戶，還有一批涉農(nóng)中小企業(yè)，成為農(nóng)戶放心滿意的“農(nóng)民自己的銀行”。一年來，該行服務(wù)涉農(nóng)企業(yè)58家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民和農(nóng)戶等客戶近1160戶，一大批農(nóng)戶通過貸款支持實現(xiàn)了增產(chǎn)增收。
    四是強化內(nèi)控，全力防控風險。在大力拓展業(yè)務(wù)的同時，該行充分發(fā)揮自身獨特的股權(quán)結(jié)構(gòu)、管理體制等優(yōu)勢，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，借鑒農(nóng)行服務(wù)“三農(nóng)”的成熟做法，健全完善了存款、貸款和風險管理等制度體系，積極探索構(gòu)建適應(yīng)“三農(nóng)”特點的風險防范體系。在對客戶采用簡易評級授信的基礎(chǔ)上，總結(jié)出“一看二摸三查四訪五網(wǎng)”的“五字調(diào)查法”，實地查看客戶基本情況，全方位了解客戶生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)狀，掌握客戶誠信記錄，訪問客戶周邊人群，了解客戶有無不良嗜好，調(diào)查客戶提供的信息是否真實，從而有效保證了貸款質(zhì)量。
    一年來，湖北農(nóng)銀村鎮(zhèn)銀行通過創(chuàng)新金融產(chǎn)品、簡化服務(wù)流程、延伸服務(wù)觸角，全心全意服務(wù)“三農(nóng)”，不但贏得了廣大客戶的信賴和支持，也得到了包括各級政府、新聞媒體在內(nèi)的社會各界的廣泛贊譽。中央和省、市級20多家媒體先后報道了該行服務(wù)“三農(nóng)”、積極支持地方經(jīng)濟發(fā)展的成功做法。湖北農(nóng)銀村鎮(zhèn)銀行成立一年來的成功試點，為全國農(nóng)村金融體制改革積累了經(jīng)驗，為村鎮(zhèn)銀行如何更好地立足縣域、服務(wù)“三農(nóng)”提供了可貴的借鑒。
    下一步，農(nóng)銀村鎮(zhèn)銀行將進一步認真落實科學發(fā)展觀，按照市場化、商業(yè)化的運作模式，充分利用村鎮(zhèn)銀行的政策和機制優(yōu)勢，不斷加快改革發(fā)展步伐和創(chuàng)新力度，爭取在三年時間內(nèi)，把村鎮(zhèn)銀行打造成全國村鎮(zhèn)銀行的品牌和樣板，成為全國村鎮(zhèn)銀行經(jīng)營管理和服務(wù)“三農(nóng)”的一面旗幟，以更加優(yōu)異的經(jīng)營業(yè)績回報社會，回饋股東。
    銀行普惠金融實施方案篇十六
    各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：
    2016。
    —
    2020。
    年）的通知》（國發(fā)〔。
    2015。
    〕
    74。
    2016。
    〕
    47。
    號）精神，經(jīng)市政府第。
    94。
    次常務(wù)會議研究，結(jié)合我市實際，提出以下實施意見：
    1
    ．指導思想。深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話特別是視察安徽時的重要講話精神，堅持政府引導與市場主導相結(jié)合、完善基礎(chǔ)金融服務(wù)與改進重點領(lǐng)域金融服務(wù)相結(jié)合，建立健全有利于普惠金融發(fā)展的體制機制，不斷提高金融服務(wù)的覆蓋率、可得性和滿意度，使所有市場主體和最廣大人民群眾公平分享金融改革發(fā)展的成果，為加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、如期全面建成小康社會提供有力保障。
    2
    ．基本原則。按照“機制健全、持續(xù)發(fā)展，機會平等、惠及民生，市場主導、政府引導，防范風險、推進創(chuàng)新，統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜”的原則，積極探索，先行先試，以有效防范金融風險為底線，以增進民生福祉為目的，鼓勵金融機構(gòu)推進金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，優(yōu)先解決欠發(fā)達地區(qū)、薄弱環(huán)節(jié)和特殊群體的金融服務(wù)問題。
    3
    ．發(fā)展目標。到。
    2020。
    年，建立與全面建成小康社會相適應(yīng)的普惠金融服務(wù)和保障體系，有效提高金融服務(wù)可得性，滿足人民群眾日益增長的金融服務(wù)需求，特別是要讓小微企業(yè)、農(nóng)民、城鎮(zhèn)低收入人群、貧困人群和殘疾人、老年人等及時獲取價格合理、便捷安全的金融服務(wù)。
    提高金融服務(wù)覆蓋率。基本實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有機構(gòu)，村村有服務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級基本實現(xiàn)銀行物理網(wǎng)點和保險服務(wù)全覆蓋，鞏固助農(nóng)取款服務(wù)村級覆蓋網(wǎng)絡(luò)，豐富惠農(nóng)金融服務(wù)室功能。拓展城市社區(qū)金融服務(wù)廣度和深度，顯著改善城鎮(zhèn)企業(yè)和居民金融服務(wù)的便利性。
    95%。
    以上。
    提高金融服務(wù)滿意度。有效提高各類金融工具的使用效率。進一步提高小微企業(yè)和農(nóng)戶申貸獲得率和貸款滿意度。建立小微企業(yè)和農(nóng)民信用信息歸集系統(tǒng)，充分利用省公共信用信息共享服務(wù)平臺功能。明顯降低金融服務(wù)投訴率。
    4
    ．充分發(fā)揮各類銀行機構(gòu)的作用。支持開發(fā)性政策性銀行機構(gòu)與地方法人金融機構(gòu)開展批發(fā)資金轉(zhuǎn)貸合作，進一步加大對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的中長期信貸投放。鼓勵農(nóng)發(fā)行淮南市分行加大對農(nóng)業(yè)開發(fā)、林業(yè)、水利、貧困地區(qū)公路等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進工程的貸款力度。支持郵儲銀行淮南市分行穩(wěn)步發(fā)展涉農(nóng)、小微企業(yè)信貸，逐步擴大涉農(nóng)業(yè)務(wù)范圍。引導和支持商業(yè)銀行加快縣域空白網(wǎng)點布局，加快實現(xiàn)縣域全覆蓋，鼓勵在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)增設(shè)具備信貸功能的分支機構(gòu)。（責任單位：淮南銀監(jiān)分局、人行淮南市中心支行等，列第一位的為牽頭單位，下同）。
    5
    ipo。
    全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)掛牌資本重組等方式壯大資本實力。鼓勵監(jiān)管級別二級以上的農(nóng)村商業(yè)銀行跨區(qū)域設(shè)立分支機構(gòu)。爭取在農(nóng)業(yè)人口較多糧食主產(chǎn)區(qū)及小微企業(yè)集中的市轄區(qū)設(shè)立村鎮(zhèn)銀行，支持村鎮(zhèn)銀行在鄉(xiāng)鎮(zhèn)布設(shè)網(wǎng)點。支持民營資本探索組建民營銀行。（責任單位：淮南銀監(jiān)分局市政府金融辦人行淮南市中心支行等）。
    6
    ．推動徽商銀行淮南分行加快普惠金融體系建設(shè)。支持徽商銀行淮南分行探索小微企業(yè)、“三農(nóng)”信貸新模式，開展渠道創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和機制體制創(chuàng)新，擴大縣域支行小微企業(yè)、“三農(nóng)”信貸審批權(quán)。支持徽商銀行淮南分行在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快設(shè)立分支機構(gòu)，在有條件的行政村設(shè)立惠農(nóng)金融服務(wù)室，發(fā)起設(shè)立村鎮(zhèn)銀行等新型農(nóng)村金融機構(gòu)。（責任單位：淮南銀監(jiān)分局、人行淮南市中心支行、市政府金融辦、徽商銀行淮南分行等）。
    7
    ．規(guī)范發(fā)展新型金融組織。支持發(fā)起設(shè)立融資租賃公司、金融租賃公司、典當行等機構(gòu)。鼓勵小額貸款公司、融資擔保機構(gòu)增資擴股，增強資本實力。進一步拓展小額貸款公司、融資擔保機構(gòu)、典當行融資渠道，加快接入征信系統(tǒng)。積極穩(wěn)妥開展農(nóng)民合作社內(nèi)部資金互助試點。注重建立風險損失吸收機制，加強與業(yè)務(wù)開展相適應(yīng)的資本約束，規(guī)范發(fā)展農(nóng)村合作金融。支持農(nóng)村小額信貸組織發(fā)展，持續(xù)向農(nóng)村貧困人群提供融資服務(wù)。（責任單位：市政府金融辦、淮南銀監(jiān)分局、人行淮南市中心支行、市農(nóng)委、市商務(wù)局、市財政局、市供銷社等）。
    8
    ．規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融組織。積極爭取互聯(lián)網(wǎng)基金銷售、互聯(lián)網(wǎng)保險等互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)牌照，支持市內(nèi)實力雄厚的企業(yè)或集團取得互聯(lián)網(wǎng)支付等牌照。支持市內(nèi)大型企業(yè)和集團聯(lián)合國內(nèi)優(yōu)秀團隊和個人發(fā)起運營互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)，爭取實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)金融主要業(yè)態(tài)全覆蓋。支持籌建淮南市互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會，加強行業(yè)自律，促進互聯(lián)網(wǎng)金融規(guī)范健康發(fā)展。（責任單位：人行淮南市中心支行、淮南銀監(jiān)分局、淮南市保險行業(yè)協(xié)會、市政府金融辦、市工商局等）。
    9
    ．創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)模式。引導銀行業(yè)金融機構(gòu)針對小微企業(yè)、高校畢業(yè)生、農(nóng)戶、特殊群體以及精準扶貧對象量身開發(fā)小額貸款產(chǎn)品。深入實施“稅融通”業(yè)務(wù)，定期統(tǒng)計通報業(yè)務(wù)開展情況，實行批量操作，不斷擴大業(yè)務(wù)規(guī)模。支持符合條件的地方法人金融機構(gòu)爭取投貸聯(lián)動融資試點。探索對社會辦醫(yī)、社會養(yǎng)老的金融支持方式。開發(fā)適合殘疾人特點的金融產(chǎn)品。引導有條件的銀行業(yè)金融機構(gòu)設(shè)立無障礙銀行服務(wù)網(wǎng)點，完善電子服務(wù)渠道，為殘疾人和老年人等特殊群體提供無障礙金融服務(wù)。（責任單位：市政府金融辦、淮南銀監(jiān)分局、人行淮南市中心支行、市財政局、市經(jīng)信委、市民政局、市人社局、市國稅局、市地稅局、市殘聯(lián)等）。
    10。
    ．推進抵質(zhì)押擔保方式創(chuàng)新。進一步依法放寬抵質(zhì)押登記限制。探索開展動產(chǎn)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，建立以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的集中統(tǒng)一的自助式動產(chǎn)、權(quán)利抵質(zhì)押登記平臺。在鳳臺縣穩(wěn)步開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點。鼓勵開展大型農(nóng)業(yè)機械設(shè)備、運輸工具、林權(quán)、水域灘涂養(yǎng)殖權(quán)等新型抵質(zhì)押擔保。鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)為農(nóng)戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供貸款擔保。積極在全市推廣“守重企業(yè)信用增信融資”模式，開展信用增信融資。（責任單位：市政府金融辦、人行淮南市中心支行、淮南銀監(jiān)分局、市農(nóng)委、市林業(yè)局、市工商局等）。
    11。
    ．提升金融機構(gòu)科技運用水平。鼓勵金融機構(gòu)運用大數(shù)據(jù)、云計算等新興信息技術(shù)，打造互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)平臺，為客戶提供信息、資金、產(chǎn)品等全方位金融服務(wù)。支持銀行業(yè)金融機構(gòu)成立互聯(lián)網(wǎng)金融專營事業(yè)部或獨立法人機構(gòu)。引導金融機構(gòu)積極發(fā)展電子支付手段，逐步構(gòu)筑電子支付渠道與固定網(wǎng)點相互補充的業(yè)務(wù)渠道體系，大力發(fā)展電子銀行業(yè)務(wù)，加大自助設(shè)備投放。支持保險機構(gòu)依托互聯(lián)網(wǎng)和移動通信技術(shù)，建立支持咨詢、投保、退保、理賠、查詢和投訴在線服務(wù)體系，探索通過短信、即時通訊工具等多種方式開展保全、客戶回訪。（責任單位：人行淮南市中心支行、淮南銀監(jiān)分局、淮南市保險行業(yè)協(xié)會、市政府金融辦等）。
    12。
    ．發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)促進普惠金融發(fā)展的有益作用。積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò)支付機構(gòu)，服務(wù)電子商務(wù)發(fā)展，為社會提供小額快捷、便民支付服務(wù)。發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)借貸平臺融資便捷、對象廣泛的特點，引導其緩解小微企業(yè)、“三農(nóng)”和各類低收入人群的融資難問題。探索發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)的股權(quán)眾籌融資平臺，加大對大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的支持力度。發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)金融產(chǎn)品銷售平臺門檻低、變現(xiàn)快的優(yōu)勢，滿足各類消費群體多層次的投資理財需求。（責任單位：人行淮南市中心支行、淮南銀監(jiān)分局、淮南市保險行業(yè)協(xié)會、市政府金融辦、市工商局等）。
    13。
    ．切實降低融資成本。督促銀行業(yè)金融機構(gòu)規(guī)范收費、合理定價，提高金融服務(wù)收費信息透明度。發(fā)揮市場利率定價自律機制的定價協(xié)調(diào)作用，加強對金融機構(gòu)存款利率的引導，抑制籌資成本不合理上升。充分發(fā)揮續(xù)貸過橋資金作用，推動銀行業(yè)金融機構(gòu)通過下放縣域分支機構(gòu)貸款審批權(quán)限、提前進行續(xù)貸審批、設(shè)立循環(huán)貸款、實行年度審核制度等措施，提高貸款審批效率，降低小微企業(yè)續(xù)貸成本。（責任單位：淮南銀監(jiān)分局、人行淮南市中心支行、市政府金融辦、市財政局等）。
    14。
    ．推動企業(yè)上市（掛牌）融資。大力推動企業(yè)股份制改造，加強縣域上市后備企業(yè)培育，鼓勵更多的涉農(nóng)企業(yè)和小微企業(yè)在主板、中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板和“新三板”上市（掛牌）融資，支持更多的企業(yè)到省區(qū)域性股權(quán)交易市場掛牌。（責任單位：市政府金融辦、市經(jīng)信委（國資委）、市農(nóng)委、市科技局等）。
    15。
    ．加大股權(quán)投資力度。引導調(diào)轉(zhuǎn)促產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金加大對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的支持力度。啟動天使投資基金，支持初創(chuàng)期、創(chuàng)新期小微企業(yè)加快發(fā)展。引進培育并購投資基金、私募股權(quán)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金。加強與省內(nèi)股權(quán)投資及做市基金的對接、合作，為在“新三板”和省區(qū)域性股權(quán)交易市場掛牌及擬掛牌企業(yè)提供股權(quán)投資、做市和報價交易服務(wù)。（責任單位：市政府金融辦、市發(fā)改委、市科技局、市財政局、市經(jīng)信委等）。
    16。
    ．發(fā)展期貨及衍生品市場。推進與期貨交易所戰(zhàn)略合作，爭取我市農(nóng)產(chǎn)品納入期貨交易品種范圍。爭取設(shè)立小麥等大宗商品期貨交割庫。鼓勵農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進入期貨市場開展套期保值業(yè)務(wù)，探索利用期貨市場服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的途徑和模式。（責任單位：市政府金融辦、市農(nóng)委、市糧食局等）。
    17。
    ．擴大債券融資規(guī)模。鼓勵涉農(nóng)企業(yè)、小微企業(yè)發(fā)行企業(yè)債、公司債和中小企業(yè)私募債，逐步擴大中小企業(yè)集合債券、小微企業(yè)增信集合債券、涉農(nóng)企業(yè)集合票據(jù)、短期融資券等債券發(fā)行規(guī)模。（責任單位：市發(fā)改委、人行淮南市中心支行、市政府金融辦、市經(jīng)信委、淮南銀監(jiān)分局、市農(nóng)委等）。
    18。
    ．有效發(fā)揮保險保障優(yōu)勢。支持保險機構(gòu)開發(fā)保障適度、保費低廉、保單通俗的普惠保險產(chǎn)品。加大對主要糧食作物補充保險支持力度，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)保險，推廣設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)機具、農(nóng)房、制種保險等產(chǎn)品，推廣天氣指數(shù)保險試點，探索開展目標價格、收入保險試點。鼓勵擴大生豬價格指數(shù)保險試點面，探索開展肉牛、羊、家禽保險。支持保險公司開發(fā)適合低收入人群、殘疾人等特殊群體的小額人身安全保險及相關(guān)產(chǎn)品。積極推進安全生產(chǎn)責任保險。探索建立小微企業(yè)信用保證保險基金，用于小微企業(yè)信用保證保險的保費補貼和貸款本金損失補償。引導銀行業(yè)金融機構(gòu)對購買信用保險和貸款保證保險的小微企業(yè)給予貸款優(yōu)惠政策。鼓勵保險機構(gòu)通過投資企業(yè)股權(quán)、基金、債權(quán)、資產(chǎn)支持計劃等多種形式，為小微企業(yè)、涉農(nóng)企業(yè)發(fā)展提供資金支持。（責任單位：淮南市保險行業(yè)協(xié)會、淮南銀監(jiān)分局、市財政局、市農(nóng)委、市經(jīng)信委、市政府金融辦等，各縣、區(qū)人民政府）。
    19。
    ．完善保險服務(wù)體系。探索推進具有資質(zhì)的商業(yè)保險機構(gòu)開展城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險及各類醫(yī)療保險經(jīng)辦服務(wù)。完善保險基層服務(wù)體系，加強專業(yè)隊伍建設(shè)，鼓勵保險機構(gòu)在縣、鄉(xiāng)、村設(shè)立營銷服務(wù)部等分支機構(gòu)。完善農(nóng)業(yè)保險協(xié)辦工作機制，加強鄉(xiāng)村協(xié)保員管理，形成市、縣、鄉(xiāng)、村一體化保險服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。支持保險機構(gòu)與基層農(nóng)林技術(shù)推廣機構(gòu)、銀行業(yè)金融機構(gòu)、各類農(nóng)業(yè)服務(wù)組織和農(nóng)民合作社合作，促進農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、生產(chǎn)管理、森林保護、動物保護、防災防損、家庭經(jīng)濟安全等與農(nóng)業(yè)保險、涉農(nóng)保險相結(jié)合。（責任單位：淮南市保險行業(yè)協(xié)會、市農(nóng)委、市財政局、市民政局、市林業(yè)局、市政府金融辦等）。
    20。
    ．完善政策性融資擔保體系。建立健全以政策性融資擔保為主導的融資擔保行業(yè)體系，組建市擔保集團，發(fā)展壯大市、縣（區(qū)）兩級政策性融資擔保機構(gòu)。支持融資擔保機構(gòu)通過增資擴股、兼并重組等方式，提升擔保能力。推進農(nóng)業(yè)信貸擔保工作機制，建設(shè)全市農(nóng)業(yè)信貸擔保體系，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。（責任單位：市財政局、市政府金融辦、市農(nóng)委、市融資擔保公司等）。
    21。
    ．推廣新型政銀擔合作模式。積極推動融資擔保機構(gòu)與銀行業(yè)金融機構(gòu)體系對接，推廣“。
    4321。
    ”新型政銀擔合作機制，建立上下貫通的政銀擔業(yè)務(wù)合作體系。地方法人銀行業(yè)金融機構(gòu)要率先規(guī)范新型政銀擔合作機制，嚴禁向企業(yè)轉(zhuǎn)嫁風險，增加企業(yè)負擔。加強中小企業(yè)信用擔保代償補償資金的使用管理，進一步化解擔保機構(gòu)風險。（責任單位：市財政局、市政府金融辦、人行淮南市中心支行、淮南銀監(jiān)分局、市融資擔保公司等）。
    22。
    pos。
    機、自動柜員機等銀行卡受理機具的布放，切實改善鄉(xiāng)村銀行卡受理環(huán)境。支持農(nóng)村金融服務(wù)機構(gòu)和網(wǎng)點采取靈活、便捷的方式接入人民銀行支付系統(tǒng)或其他專業(yè)化支付清算系統(tǒng)。鼓勵商業(yè)銀行代理農(nóng)村地區(qū)金融服務(wù)機構(gòu)支付結(jié)算業(yè)務(wù)。支持農(nóng)村支付服務(wù)市場主體多元化發(fā)展。探索通過財政補貼、降低電信資費等方式，支持偏遠、特困地區(qū)的支付服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。（責任單位：人行淮南市中心支行、淮南銀監(jiān)分局、市政府金融辦、市財政局等）。
    23。
    ．提升基礎(chǔ)金融服務(wù)水平。鞏固助農(nóng)取款服務(wù)村級覆蓋網(wǎng)絡(luò)，在此基礎(chǔ)上建設(shè)具有支付、國庫、征信、現(xiàn)金服務(wù)、維權(quán)功能的惠農(nóng)金融服務(wù)室。（責任單位：人行淮南市中心支行、市政府金融辦、淮南銀監(jiān)分局、市財政局等）。
    24。
    ．健全普惠金融信用信息體系。市、縣各行業(yè)主管部門按照職責范圍，建立小微企業(yè)和農(nóng)民信用信息歸集系統(tǒng)，接入地方公共信用信息交換共享平臺，實現(xiàn)企業(yè)主個人、農(nóng)戶家庭等多維度信用數(shù)據(jù)可應(yīng)用。司法、工商、稅務(wù)、環(huán)保、人社、住房、城鄉(xiāng)建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、交通運輸、公用事業(yè)、計劃生育等部門利用現(xiàn)有信息化系統(tǒng)，依法采集農(nóng)民、城鎮(zhèn)低收入人群和小微企業(yè)的政務(wù)信息，通過省公共信用信息共享服務(wù)平臺及市、縣公共信用信息交換共享平臺實現(xiàn)互聯(lián)互通。（責任單位：市發(fā)改委、人行淮南市中心支行、市政府金融辦、市司法局、市工商局、市國稅局、市地稅局、市環(huán)保局、市人社局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市房地產(chǎn)局、市質(zhì)監(jiān)局、市農(nóng)委、市交通運輸局、市民政局、市衛(wèi)計委等）。
    25。
    ．建立健全普惠金融基本制度。持續(xù)完善“三農(nóng)”金融政策，滿足“三農(nóng)”金融服務(wù)訴求。對土地經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、技術(shù)專利權(quán)、設(shè)備財產(chǎn)使用權(quán)和場地使用權(quán)等財產(chǎn)權(quán)益，不斷加強確權(quán)、登記、頒證、流轉(zhuǎn)等方面規(guī)章制度建設(shè)。研究完善推進普惠金融工作相關(guān)制度，落實對各類新型機構(gòu)的管理責任。（責任單位：市政府金融辦、人行淮南市中心支行、淮南銀監(jiān)分局、市工商局、市農(nóng)委等）。
    26。
    ．完善各類普惠金融服務(wù)主體制度規(guī)范。認真貫徹落實國家和省相關(guān)普惠金融法律規(guī)范。制定出臺促進互聯(lián)網(wǎng)金融規(guī)范健康發(fā)展實施意見。探索規(guī)范民間借貸行為有關(guān)制度。（責任單位：市政府金融辦、人行淮南市中心支行、淮南銀監(jiān)分局等）。
    27。
    ．健全普惠金融消費者權(quán)益保護制度。督促金融機構(gòu)落實在客戶權(quán)益保護方面的義務(wù)與責任。落實針對農(nóng)民和城鎮(zhèn)低收入人群的金融服務(wù)最低標準和貧困、低收入人口金融服務(wù)費用減免等政策，保障并改善特殊消費者群體金融服務(wù)權(quán)益。完善普惠金融消費者權(quán)益保護監(jiān)管工作體系。（責任單位：市政府金融辦、人行淮南市中心支行、淮南銀監(jiān)分局、淮南市保險行業(yè)協(xié)會等）。
    28。
    ．加強金融知識宣傳普及教育。廣泛利用電視廣播、書刊雜志、數(shù)字媒體等載體，多層面、廣角度地開展金融基礎(chǔ)知識宣傳普及教育。編寫金融知識通俗讀本，開展金融知識下基層、進農(nóng)家、進校園、進園區(qū)、進社區(qū)等專項教育活動。注重培養(yǎng)社會公眾的信用意識和契約精神。建立金融知識教育發(fā)展長效機制，推動部分大中小學積極開展金融知識普及教育。（責任單位：市政府金融辦、人行淮南市中心支行、淮南銀監(jiān)分局、淮南市保險行業(yè)協(xié)會、市教育局、市文廣新局等）。
    29。
    ．培育公眾金融風險意識。以規(guī)范金融創(chuàng)新業(yè)務(wù)為重點，針對投資理財、非融資擔保和網(wǎng)絡(luò)借貸平臺等重點行業(yè)和領(lǐng)域，深入宣傳金融風險防范知識，增強群眾風險防范意識。督促金融機構(gòu)切實承擔起對社會公眾宣傳教育義務(wù)，重點加強信息披露和風險提示。廣泛開展以“理財有風險、投資須謹慎”為主要內(nèi)容的公益廣告宣傳，在全社會形成“收益自享、風險自擔”的市場經(jīng)濟意識。引導金融消費者根據(jù)自身風險承受能力和金融產(chǎn)品風險特征理性投資與消費。（責任單位：市政府金融辦、人行淮南市中心支行、淮南銀監(jiān)分局、淮南市保險行業(yè)協(xié)會等）。
    30。
    ．加大金融消費者權(quán)益保護力度。加強金融消費者權(quán)益保護監(jiān)督檢查，及時查處侵害金融消費者合法權(quán)益行為，維護金融市場有序運行。推動各金融機構(gòu)擔負起受理、處理金融消費糾紛的主要責任，進一步完善工作機制，改進服務(wù)質(zhì)量。暢通金融機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、監(jiān)管部門、仲裁、訴訟等金融消費爭議解決渠道，逐步建成多元化金融消費糾紛解決機制。（責任單位：人行淮南市中心支行、市政府金融辦、淮南銀監(jiān)分局、淮南市保險行業(yè)協(xié)會等）。
    31。
    ．加強貨幣政策引導。充分運用優(yōu)惠存款準備金等貨幣政策工具，引導金融機構(gòu)更多地將信貸資源配置到小微企業(yè)、“三農(nóng)”等領(lǐng)域。在符合宏觀審慎管理要求的前提下，積極運用再貸款、再貼現(xiàn)等工具，引導金融機構(gòu)擴大涉農(nóng)、小微信貸投放，降低社會融資成本。（責任單位：人行淮南市中心支行、淮南銀監(jiān)分局等）。
    32。
    ．實施差異化監(jiān)管政策。督促銀行業(yè)金融機構(gòu)落實提升小微企業(yè)和“三農(nóng)”不良貸款容忍度監(jiān)管要求，完善盡職免責相關(guān)制度。銀行分支機構(gòu)當年小微企業(yè)貸款實際不良率未超過上級行設(shè)置目標的，對于當年該分支機構(gòu)經(jīng)辦小微企業(yè)貸款產(chǎn)生不良的從業(yè)人員，在無違反法律法規(guī)行為的前提下，可認定為已勤勉盡職地履行了職責，免除其合規(guī)責任。對小微企業(yè)信貸投放完成“三個不低于”、涉農(nóng)信貸實現(xiàn)持續(xù)增長目標的銀行業(yè)金融機構(gòu)，在機構(gòu)設(shè)立、業(yè)務(wù)準入等方面給予優(yōu)先支持。支持地方法人銀行業(yè)金融機構(gòu)發(fā)行小微企業(yè)金融債券、“三農(nóng)”金融債券。加大對小微企業(yè)和“三農(nóng)”貸款服務(wù)考核力度，創(chuàng)新核銷方式，加快核銷進度，用足用好核銷政策。（責任單位：淮南銀監(jiān)分局、人行淮南市中心支行、市政府金融辦等）。
    33。
    ．強化財稅政策支持。通過財政貼息、補貼、獎勵等政策措施，激勵和引導各類機構(gòu)加大對小微企業(yè)、“三農(nóng)”和民生尤其是精準扶貧等領(lǐng)域的支持力度。全面落實農(nóng)戶貸款稅收優(yōu)惠、農(nóng)村金融機構(gòu)定向費用補貼、縣域金融機構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎勵和農(nóng)業(yè)保險保費補貼等政策。對成功上市（掛牌）的企業(yè)，按照有關(guān)規(guī)定進行獎補。（責任單位：市財政局、市國稅局、市地稅局、市政府金融辦等）。
    34。
    ．加強金融風險防控。加強金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機制建設(shè)，落實地方金融監(jiān)管和風險處置責任。加大各類風險隱患排查和化解力度，及時開展重點領(lǐng)域金融風險專項整治，嚴厲打擊非法集資等違法違規(guī)金融活動，依法妥善處置金融風險事件，堅決守住不發(fā)生區(qū)域性金融風險的底線。（責任單位：市政府金融辦、市公安局、市工商局、人行淮南市中心支行、淮南銀監(jiān)分局等，各縣、區(qū)人民政府）。
    35。
    ．建立工作推進機制。市政府金融辦、淮南銀監(jiān)分局、人行淮南市中心支行牽頭，市發(fā)改委、市教育局、市經(jīng)信委、市民政局、市財政局、市農(nóng)委、市商務(wù)局、市林業(yè)局、市殘聯(lián)、淮南市保險行業(yè)協(xié)會等部門和單位參加，建立推進普惠金融發(fā)展工作協(xié)調(diào)機制，制訂促進普惠金融發(fā)展的政策措施，協(xié)調(diào)解決重大問題，推進相關(guān)政策落實，切實防范金融風險。各有關(guān)部門及各金融機構(gòu)要按照全市統(tǒng)一部署，增強做好普惠金融服務(wù)工作的責任感和使命感，各司其職，協(xié)調(diào)配合，扎實推動各項工作。（責任單位：市政府金融辦、淮南銀監(jiān)分局、人行淮南市中心支行、市發(fā)改委、市教育局、市經(jīng)信委、市民政局、市財政局、市農(nóng)委、市商務(wù)局、市林業(yè)局、市殘聯(lián)、淮南市保險行業(yè)協(xié)會等）。
    36。
    ．實施專項工程。圍繞普惠金融重點領(lǐng)域、重點人群，集合資源，積極開展金融知識專項教育工程，大力推進移動金融工程、就業(yè)創(chuàng)業(yè)金融服務(wù)工程、大學生助學貸款工程、金融扶貧工程等專項工程，促進普惠金融加快發(fā)展。（責任單位：淮南銀監(jiān)分局、人行淮南市中心支行、市政府金融辦、市經(jīng)信委、市人社局、市教育局、市民政局、市財政局、市農(nóng)委等）。
    37。
    ．加強監(jiān)測評估。開展涉農(nóng)貸款、大中小微企業(yè)貸款及“兩權(quán)”抵押貸款等普惠金融專項調(diào)查和統(tǒng)計，全面掌握普惠金融服務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和信息。建立推進普惠金融發(fā)展監(jiān)測評估體系，定期開展普惠金融發(fā)展政策效果監(jiān)測評估，及時發(fā)現(xiàn)問題并提出改進措施。建立普惠金融發(fā)展信息公開機制。（責任單位：人行淮南市中心支行、淮南銀監(jiān)分局、市政府金融辦等）。
    38。
    ．強化督促檢查。市政府金融辦會同淮南銀監(jiān)分局、人行淮南市中心支行等切實做好督促檢查和情況匯總工作，把推進普惠金融發(fā)展工作作為目標考核的重要內(nèi)容。各縣區(qū)要結(jié)合本地區(qū)實際，加大普惠金融發(fā)展的推進力度，按年度對本地區(qū)普惠金融發(fā)展工作進行全面總結(jié)。（責任單位：市政府金融辦、淮南銀監(jiān)分局、人行淮南市中心支行等，各縣、區(qū)人民政府）。
    淮南市人民政府辦公室。
    2016。
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    銀行普惠金融實施方案篇十七
    近日，我有幸參加了一場關(guān)于銀行普惠金融的講座，這場講座深受我啟發(fā)和觸動。在這次講座中，講師詳細介紹了銀行普惠金融的概念、現(xiàn)狀和未來發(fā)展趨勢，讓我深刻認識到銀行作為社會經(jīng)濟發(fā)展的重要推動力量，普惠金融的重要性以及作為當代青年如何參與普惠金融事業(yè)中的責任和義務(wù)。下面我將結(jié)合這次講座的內(nèi)容，對普惠金融的重要性、思考和行動等方面發(fā)表一下個人觀點。
    首先，銀行普惠金融講座讓我深入了解了普惠金融的概念和內(nèi)涵。普惠金融是指以金融服務(wù)支持社會經(jīng)濟發(fā)展并惠及普通民眾的一種特殊形態(tài)。講座中，我們了解到普惠金融不僅僅是簡單的金融服務(wù)，更是一種以社會責任為核心的金融理念。它面向大眾，強調(diào)公平和可持續(xù)發(fā)展，能夠幫助廣大人民群眾更好地實現(xiàn)金融要素的配置和利用，推動經(jīng)濟的繁榮和社會的進步。
    其次，講座揭示了普惠金融在當前社會的重要性。普惠金融可以緩解社會貧富差距，提高金融服務(wù)普遍性和可及性，促進經(jīng)濟發(fā)展的均衡和可持續(xù)。通過講座，我了解到普惠金融在解決貧困問題、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、服務(wù)中小企業(yè)等方面的作用。尤其是在發(fā)展中國家和地區(qū)，普惠金融可能是實現(xiàn)全面可持續(xù)發(fā)展目標的關(guān)鍵因素。
    此外，講座還讓我思考了如何參與普惠金融，并擔負起我的社會責任。在座談環(huán)節(jié)，講師鼓勵我們積極參與普惠金融，奉獻自己的力量。不管是普通大眾還是銀行機構(gòu)，都可以在普惠金融事業(yè)中發(fā)揮積極作用。我意識到作為當代青年，應(yīng)該提高自身金融素養(yǎng)，了解普惠金融相關(guān)政策和產(chǎn)品，積極參與金融創(chuàng)新和金融普惠活動。此外，我還可以通過自己的專業(yè)知識和技能，為金融機構(gòu)提供咨詢和服務(wù)，幫助他們更好地實施普惠金融策略。
    最后，講座還強調(diào)了銀行作為普惠金融的重要推動力量。銀行作為金融服務(wù)體系的核心機構(gòu)，具有豐富的金融業(yè)務(wù)經(jīng)驗和廣泛的渠道網(wǎng)絡(luò)，可以為普惠金融的發(fā)展提供有力支持。在講座中，我們了解到許多銀行機構(gòu)已經(jīng)制定了具體的普惠金融戰(zhàn)略和政策，并采取了一系列的措施來推動普惠金融的發(fā)展。例如，普惠金融產(chǎn)品設(shè)計、金融科技創(chuàng)新、金融教育培訓等。銀行積極主動地將普惠金融作為自己的責任和義務(wù)，并且開始在普惠金融領(lǐng)域發(fā)揮核心力量。
    綜上所述，這次銀行普惠金融講座給我留下了深刻的印象。普惠金融不僅僅是一種金融服務(wù)形態(tài)，更是一種推動社會經(jīng)濟發(fā)展和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標的重要力量。作為當代青年，我們應(yīng)該提高自身金融素養(yǎng)，積極參與普惠金融事業(yè)，為社會經(jīng)濟發(fā)展貢獻力量。同時，銀行作為普惠金融的重要推動力量，應(yīng)該繼續(xù)推動普惠金融的發(fā)展，為廣大民眾提供更優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)。相信在我們每個人的共同努力下，普惠金融一定能夠取得更大的成就，為社會繁榮和人民福祉作出更大的貢獻。
    銀行普惠金融實施方案篇十八
    （一）細分目標市場，大力開展多層次立體化的營銷推廣活動。
    --部門負責的客戶大體上可以分為四類，即現(xiàn)金管理客戶、公司無貸戶和電子銀行客戶客戶。結(jié)合全月的發(fā)展目標，堅持以市場為導向，以客戶為中心，以賬戶為基礎(chǔ)，抓大不放小，采取“確保穩(wěn)住大客戶，努力轉(zhuǎn)變小客戶，積極拓展新客戶”的策略，制定詳營銷計劃，在全公司開展系列的媒體宣傳、網(wǎng)點銷售、大型產(chǎn)品推介會、重點客戶上門推介、組織投標和集中營銷活動等，形成持續(xù)的市場推廣攻勢。
    鞏固現(xiàn)金管理市場領(lǐng)先地位。繼續(xù)分層次、深入推廣現(xiàn)金管理服務(wù)，努力提高產(chǎn)品的客戶價值。要通過抓重點客戶擴大市場影響，增強現(xiàn)金管理的品牌效應(yīng)。各行部要對轄區(qū)內(nèi)重點客戶、行業(yè)大戶、集團客戶進行調(diào)查，深入分析其經(jīng)營特點、模式，設(shè)計切實的現(xiàn)金管理方案，主動進行營銷。對現(xiàn)金管理存量客戶挖掘深層次的需求，解決存在的問題，提高客戶貢獻度。今月爭取新增現(xiàn)金管理客戶185200戶。
    深入開發(fā)公司無貸戶市場。中小企業(yè)無貸戶，這也是我行的基礎(chǔ)客戶，并為資產(chǎn)業(yè)務(wù)、中間業(yè)務(wù)發(fā)展提供重要來源。20--7月在去月開展中小企業(yè)“弘業(yè)結(jié)算”主題營銷活動基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗，深化營銷，增強營銷效果。要保持全公司的公司無貸戶市場營銷在量上增長，并注重改善質(zhì)量；要優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高優(yōu)質(zhì)客戶比重，降低籌資成本率，增加高附加值產(chǎn)品的銷售。要重點抓好公司無貸戶的開戶營銷，努力擴大市場占比。要加強對公司無貸戶維護管理，深入分析其結(jié)算特點，進行全產(chǎn)品營銷，擴大我行的結(jié)算市場份額。20--月要努力實現(xiàn)新開對公結(jié)算賬戶358001戶，結(jié)算賬戶凈增長272430戶。
    做好系統(tǒng)大戶的營銷維護工作。針對全市還有部分鎮(zhèn)區(qū)財政所未在我行開戶的現(xiàn)狀，通過調(diào)用各種資源進行營銷，爭取全面開花。并借勢向各鎮(zhèn)區(qū)其他政府分支機構(gòu)展開營銷攻勢，爭取更大的存款份額。同時對大中型企業(yè)、名牌企業(yè)、世界10強、納稅前8000名、進出口前7334強”等10多戶重點客戶掛牌認購工作，鎖定他行目標客戶，進行重點攻關(guān)。
    （二）加強服務(wù)渠道管理，深入開展“結(jié)算優(yōu)質(zhì)服務(wù)月”活動。
    客戶資源是全公司至關(guān)重要的資源，對公客戶是全公司的優(yōu)質(zhì)客戶和潛力客戶，要利用對公統(tǒng)一視圖系統(tǒng)，在全面提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的基礎(chǔ)上，進一步體現(xiàn)個性化、多樣化的服務(wù)。
    要建設(shè)好三個渠道：
    一是要按照總行要求“二級分公司結(jié)算與現(xiàn)金管理部門至少配置3名客戶經(jīng)理；每個對公業(yè)務(wù)網(wǎng)點（含綜合業(yè)務(wù)網(wǎng)點）應(yīng)當根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展情況至少配備1名客戶經(jīng)理，客戶資源比較豐富的網(wǎng)點應(yīng)適當增配，”構(gòu)建起高素質(zhì)的營銷團隊。
    二是加強物理網(wǎng)點的建設(shè)。目前，由于對公結(jié)算業(yè)務(wù)方式品種多樣，公司管理模式的差異，對公客戶最常用的仍然是柜面服務(wù)渠道。我行要加強網(wǎng)點建設(shè)，在貴賓理財中心改造中要充分考慮對公客戶的業(yè)務(wù)需要，滿足客戶的需求。各行部要制定詳細的網(wǎng)點對公業(yè)務(wù)營銷指南，對不同網(wǎng)點業(yè)態(tài)對公業(yè)務(wù)的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)要求、服務(wù)行為規(guī)范、服務(wù)流程等進行指導。
    三是要拓展電子銀行業(yè)務(wù)渠道，擴大離柜業(yè)務(wù)占比。今月，電子銀行業(yè)務(wù)在繼續(xù)“跑馬圈地”擴大市場占比的同時，還要“精耕細作”，拓展有層次的目標客戶。各行部應(yīng)充分重視與利用分公司下發(fā)的目標客戶清單，有側(cè)重、有針對地開展營銷工作，要在優(yōu)質(zhì)客戶市場上占據(jù)絕對優(yōu)勢。同時做好客戶服務(wù)與深度營銷工作。通過建立企業(yè)客戶電子銀行臺賬，并以此作為客戶支持和服務(wù)的重要依據(jù)，及時為客戶解決在使用我行電子銀行產(chǎn)品過程中遇到的問題，并適時將電子銀行新產(chǎn)品推薦給客戶，提高“動戶率”和客戶使用率。
    深入開展“結(jié)算優(yōu)質(zhì)服務(wù)月”活動。要樹立以客戶為中心的現(xiàn)代金融服務(wù)理念，梳理制度，整合流程，以目標客戶需求為導向。加快產(chǎn)品創(chuàng)新，提高服務(wù)效率，及時處理問題，加強服務(wù)管理，提高客戶滿意度，構(gòu)建以客戶為中心的服務(wù)模式。全面提升--部門服務(wù)質(zhì)量，實現(xiàn)全公司又好又快地發(fā)展目標。
    （三）加快產(chǎn)品創(chuàng)新步伐，加大新產(chǎn)品推廣應(yīng)用力度。
    結(jié)算與現(xiàn)金管理部作為產(chǎn)品部門，承擔著產(chǎn)品創(chuàng)新、維護與管理的責任加強營銷支持系統(tǒng)建設(shè)。做好總行全公司法人客戶營銷、單位企業(yè)級客戶信息管理和單位銀行結(jié)算賬戶管理三大核心系統(tǒng)的推廣工作，為實施科學的營銷管理提供技術(shù)手段。
    完善結(jié)算產(chǎn)品創(chuàng)新機制。一是要實行產(chǎn)品經(jīng)理制，各行配備產(chǎn)品經(jīng)理。產(chǎn)品經(jīng)理要成為收集、研發(fā)產(chǎn)品的主要承擔者。二是建立信息反饋機制。各行部將客戶需求匯總后報送分公司結(jié)算與現(xiàn)金管理部。分公司定期組織聯(lián)系行、重點行召開產(chǎn)品創(chuàng)新業(yè)務(wù)研討會，集中解決客戶關(guān)心的問題。
    提高財智賬戶品牌的市場認知度。今月要繼續(xù)實施結(jié)算與現(xiàn)金管理品牌策略，以“財智賬戶”為核心，在統(tǒng)一品牌下擴大品牌內(nèi)涵，提升品牌價值。要對新開發(fā)的結(jié)算與現(xiàn)金管理產(chǎn)品及時進行品牌設(shè)計，制定適當?shù)钠放撇呗?，納入到統(tǒng)一品牌體系中。加強財智賬戶品牌的推廣力度，做好品牌維護，保持品牌影響力。
    發(fā)展第三方存管業(yè)務(wù)。抓住多銀行第三方存管業(yè)務(wù)的機遇，擴大銀證業(yè)務(wù)占比，發(fā)揮我行電子銀行方便快捷的優(yōu)勢，加大新產(chǎn)品推廣應(yīng)用力度。各行部要加強對產(chǎn)品需求的采集和新產(chǎn)品推廣應(yīng)用的組織管理，明確職責，加強考核，形成觸角廣泛、反應(yīng)靈敏的市場需求反饋網(wǎng)絡(luò)和任務(wù)具體、激勵有效的新產(chǎn)品推廣機制，增強市場快速響應(yīng)能力，真正使投放的新產(chǎn)品能夠盡快占領(lǐng)市場、取得盈利。今月將推出本外幣一體化資金池、單位客戶短信通知、金融服務(wù)證書、全國自動清算系統(tǒng)等新產(chǎn)品。
    （四）抓好客戶經(jīng)理和產(chǎn)品經(jīng)理隊伍建設(shè)，加緊培養(yǎng)。
    加強業(yè)務(wù)培訓。今月分公司將繼續(xù)組織各種結(jié)算和現(xiàn)金管理業(yè)務(wù)、電子銀行業(yè)務(wù)培訓和營銷技能培訓，嘗試更加多樣化的培訓方式，通過深入基層培訓，擴大受訓人員范圍，努力提高業(yè)務(wù)人員素質(zhì)，以適應(yīng)現(xiàn)代商業(yè)銀行市場競爭需求。
    （五）強化流程管理，提高風險控制水平。
    要以風險防控為主線，積極完善結(jié)算制度體系建設(shè)。在產(chǎn)品創(chuàng)新中，堅持制度先行。要定期通報結(jié)算案件的動向，制定切實的防范措施，堅決遏制結(jié)算案件發(fā)生。加強對結(jié)算中間業(yè)務(wù)收入的管理，加大對賬戶管理的力度。進一步加強監(jiān)督力度，會計檢查員、事后監(jiān)督要要注重發(fā)揮日常業(yè)務(wù)檢查監(jiān)督的作用，及時發(fā)現(xiàn)、堵塞業(yè)務(wù)差錯和漏洞，各網(wǎng)點對存在的問題要進行整改。