總結(jié)是一個(gè)重要的學(xué)習(xí)方法,它可以幫助我們更好地理解和吸收所學(xué)的知識(shí)。編寫完美的總結(jié)需要注意結(jié)構(gòu)的合理性和條理性,使文章更有邏輯性和可讀性。整理了一些精彩的總結(jié)范文,希望對(duì)大家的寫作有所啟發(fā)。
土地確權(quán)頒證工作總結(jié)篇一
根據(jù)《宿豫區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)發(fā)證工作方案》文件要求,我鎮(zhèn)在全體同志共同努力下,目前已全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)發(fā)證工作,現(xiàn)做如下總結(jié):
我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)村土地確權(quán)發(fā)證工作一直給予高度重視。在工作開展之初,我鎮(zhèn)利用廣播、村務(wù)公開欄、現(xiàn)場(chǎng)咨詢及入戶等形式,廣泛宣傳開展土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)補(bǔ)證、換證及登記工作的重要性和必要性,做到家喻戶曉、人人皆知,充分動(dòng)員群眾積極參與。
我鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際,組織成立了農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)發(fā)證工作督導(dǎo)小組,各部門按照職責(zé)分工,密切配合,共同做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)發(fā)證工作。各村也成立工作小組,由各村會(huì)計(jì)擔(dān)任小組組長(zhǎng),全面配合土地確權(quán)發(fā)證工作的完成。
1、臺(tái)賬登記:
土地確權(quán)發(fā)證工作量、難度都較大,要求工作人員在登記過程中必須細(xì)致負(fù)責(zé)并了解農(nóng)戶家庭人口、二輪承包土地情況,針對(duì)這一問題,我鎮(zhèn)將登記工作明確到位,要求準(zhǔn)確把握土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記的'關(guān)鍵環(huán)節(jié),著重查清承包地塊的面積和空間位置,做到農(nóng)戶簽字率達(dá)百分之百。
2、電腦錄入:
在臺(tái)賬登記工作結(jié)束之后,我鎮(zhèn)將電腦錄入工作分配至每位大學(xué)生村官、勞保所志愿者及其他精通電腦操作人員。由農(nóng)經(jīng)部門組織對(duì)錄入人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),并對(duì)錄入過程中容易出現(xiàn)的問題及注意事項(xiàng)提前給予說明。錄入完畢之后,統(tǒng)一用a3紙打印,并交由各村會(huì)計(jì)進(jìn)行核實(shí)修改,最終確保每戶人口、土地信息準(zhǔn)確無誤。
土地確權(quán)頒證工作總結(jié)篇二
目前,全國(guó)農(nóng)村土地確權(quán)工作正在加緊進(jìn)行中,不少地區(qū)已經(jīng)完成或即將完成確權(quán)工作。不管是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)還是個(gè)人,對(duì)于土地確權(quán)的成效,我們都需要進(jìn)行系統(tǒng)的總結(jié)。下面,小編為大家準(zhǔn)備了土地確權(quán)工作總結(jié),以供參考。土地確權(quán)工作總結(jié)1。
為了貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度,進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見》(中發(fā)[2010]1號(hào))和《國(guó)土資源部財(cái)政部農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的通知》(國(guó)土資發(fā)[2011]60號(hào))精神,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民土地的合法權(quán)益,維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定,建立和完善農(nóng)村集體土地產(chǎn)權(quán)登記制度,進(jìn)一步明晰農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán),夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ),促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),按照上級(jí)國(guó)土資源部門的統(tǒng)一部署和要求,在全區(qū)開展了農(nóng)村集體土地所有確權(quán)登記發(fā)證工作,截止20xx年底,已全面完成集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證到組工作。本次確權(quán)登記發(fā)證共涉及20個(gè)鎮(zhèn)(區(qū)、園)、249個(gè)行政村、9351個(gè)村民小組,共發(fā)放集體土地所有權(quán)證書21385本?,F(xiàn)將集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作總結(jié)如下:
本次農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證按其工作任務(wù)性質(zhì)分四個(gè)階段進(jìn)行,即準(zhǔn)備階段、宣傳發(fā)動(dòng)階段、權(quán)屬調(diào)查階段和審核登記階段。現(xiàn)根據(jù)各階段的工作特點(diǎn)作一簡(jiǎn)要回顧:
(一)準(zhǔn)備階段。
1、建立組織。
為了加強(qiáng)農(nóng)村集體土地所有確權(quán)登記發(fā)證工作的領(lǐng)導(dǎo),區(qū)政府成立了由分管副區(qū)長(zhǎng)、政府辦分管副主任和國(guó)土、財(cái)政、農(nóng)工辦、農(nóng)委、水利、交通、民政等相關(guān)部門參加的農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作領(lǐng)導(dǎo)小組,協(xié)調(diào)解決土地登記發(fā)證工作中的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證的組織和實(shí)施等日常工作。各鎮(zhèn)(區(qū))也成立了相應(yīng)的機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作,保證了農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作的全面展開。
2、資料準(zhǔn)備。
制定、印刷確權(quán)登記發(fā)證工作所需的表格約3萬份,整理第二次全國(guó)土地調(diào)查成果資料2.2萬份,打印土地利用現(xiàn)狀圖249份,整理征地、使用土地批準(zhǔn)文件1600余份。同時(shí)將整理好的資料分發(fā)給各村,作為各村開展權(quán)屬核對(duì)的基礎(chǔ)資料。
3、業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
為了讓村、鎮(zhèn)干部和國(guó)土所人員盡快熟悉并掌握集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作,分局及時(shí)編印下發(fā)了《集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證業(yè)務(wù)須知》和《集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證鎮(zhèn)村干部培訓(xùn)材料》,同時(shí),派出業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)同志,分別到各鎮(zhèn)對(duì)鎮(zhèn)村干部進(jìn)行針對(duì)性業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過培訓(xùn),使參加調(diào)查和確權(quán)的全體工作人員思想統(tǒng)一、政策熟悉、任務(wù)明確,提高了他們實(shí)際操作能力。每個(gè)村參加培訓(xùn)人員不少于2人,全區(qū)參加培訓(xùn)的鎮(zhèn)村干部達(dá)630余人。
4、組織試點(diǎn)。
土地調(diào)查和登記發(fā)證工作基礎(chǔ)性強(qiáng)、政策性強(qiáng)、技術(shù)性強(qiáng),各地的歷史狀況不同,調(diào)查要求和標(biāo)準(zhǔn)也不同。為提高工作效率,保證工作質(zhì)量,進(jìn)一步摸索和總結(jié)出適合我區(qū)實(shí)際的集體土地確權(quán)規(guī)定和技術(shù)路線,我們按照“點(diǎn)上試驗(yàn),以點(diǎn)代面,積累經(jīng)驗(yàn)、全面推開”的原則,積極開展試點(diǎn)工作,并選擇了具有代表性的三余鎮(zhèn)新華村作為試點(diǎn)村。通過試點(diǎn),統(tǒng)一了操作程序、標(biāo)準(zhǔn)和做法,為全區(qū)確權(quán)登記工作提供了技術(shù)上的保障。在此基礎(chǔ)上,各鎮(zhèn)(區(qū))也選擇一個(gè)村干部工作能力強(qiáng)、有代表性的村作為試點(diǎn)村。為全面鋪開確權(quán)登記發(fā)證工作奠定了基礎(chǔ)。
(二)宣傳發(fā)動(dòng)階段。
1、廣泛宣傳。
區(qū)政府于20xx年9月23日組織召開了全區(qū)集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作動(dòng)員大會(huì),明確了本次集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證的重要意義、目標(biāo)任務(wù)和具體工作要求。各鎮(zhèn)(區(qū)、園)廣泛開展宣傳發(fā)動(dòng),采取動(dòng)員會(huì)、座談會(huì)、設(shè)立宣傳點(diǎn)、張貼標(biāo)語等形式,并充分利用報(bào)紙、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體廣泛宣傳集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作的重要意義,及時(shí)報(bào)道確權(quán)登記發(fā)證工作情況,引導(dǎo)和教育農(nóng)民群眾積極參加到與自身利益相關(guān)的工作中來,確保了確權(quán)登記發(fā)證工作順利進(jìn)行。
2、推舉村民代表。
推舉村民指界代表,涉及村民的知情權(quán),關(guān)系到確權(quán)工作的合法性。根據(jù)集體土地所有權(quán)調(diào)查技術(shù)規(guī)定,農(nóng)民集體所有土地的指界人由該農(nóng)民集體依法推舉產(chǎn)生,按要求必須經(jīng)村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意。我們根據(jù)各鎮(zhèn)村實(shí)際情況,主要采取兩種推舉方式:一種是由村民小組農(nóng)戶代表直接表決;另一種是由村委會(huì)推薦村民代表候選人,經(jīng)所在村民小組表決或上門到戶征求各農(nóng)戶意見,由農(nóng)戶代表進(jìn)行簽字確認(rèn)。
無論采取上述哪種方式,都必須在《集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證相關(guān)事宜決議書》上簽字。每個(gè)村民小組一般確定兩名村民代表,參與調(diào)查指界和申請(qǐng)土地登記。
根據(jù)《宿豫區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)發(fā)證工作方案》文件要求,我鎮(zhèn)在全體同志共同努力下,目前已全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)發(fā)證工作,現(xiàn)做如下總結(jié):
一、加強(qiáng)宣傳:
我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)村土地確權(quán)發(fā)證工作一直給予高度重視。在工作開展之初,我鎮(zhèn)利用廣播、村務(wù)公開欄、現(xiàn)場(chǎng)咨詢及入戶等形式,廣泛宣傳開展土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)補(bǔ)證、換證及登記工作的重要性和必要性,做到家喻戶曉、人人皆知,充分動(dòng)員群眾積極參與。
二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化部門責(zé)任:
我鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際,組織成立了農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)發(fā)證工作督導(dǎo)小組,各部門按照職責(zé)分工,密切配合,共同做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)發(fā)證工作。各村也成立工作小組,由各村會(huì)計(jì)擔(dān)任小組組長(zhǎng),全面配合土地確權(quán)發(fā)證工作的完成。
三、
科學(xué)組織實(shí)施:
1、臺(tái)賬登記:
土地確權(quán)發(fā)證工作量、難度都較大,要求工作人員在登記過程中必須細(xì)致負(fù)責(zé)并了解農(nóng)戶家庭人口、二輪承包土地情況,針對(duì)這一問題,我鎮(zhèn)將登記工作明確到位,要求準(zhǔn)確把握土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記的關(guān)鍵環(huán)節(jié),著重查清承包地塊的面積和空間位置,做到農(nóng)戶簽字率達(dá)百分之百。
2、電腦錄入:
在臺(tái)賬登記工作結(jié)束之后,我鎮(zhèn)將電腦錄入工作分配至每位大學(xué)生、勞保所志愿者及其他精通電腦操作人員。由農(nóng)經(jīng)部門組織對(duì)錄入人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),并對(duì)錄入過程中容易出現(xiàn)的問題及注意事項(xiàng)提前給予說明。錄入完畢之后,統(tǒng)一用a3紙打印,并交由各村會(huì)計(jì)進(jìn)行核實(shí)修改,最終確保每戶人口、土地信息準(zhǔn)確無誤。
3、證書、合同簽訂發(fā)放:
我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照統(tǒng)一印制的合同書,由發(fā)包方、承包方依法簽訂農(nóng)村土地家庭承包合同書,并及時(shí)將相關(guān)資料準(zhǔn)確無誤地錄入電腦。證書打印由農(nóng)經(jīng)人員連同各村會(huì)計(jì)交替接班,做到人不離崗、機(jī)不停歇,并要求在打印過程中注意核對(duì)信息內(nèi)容,對(duì)出現(xiàn)問題及時(shí)糾正。
我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)組織安排到個(gè)別村農(nóng)戶家中對(duì)其發(fā)放證書,要求對(duì)發(fā)放工作實(shí)行分工負(fù)責(zé)、劃片包干、責(zé)任到人,確保了“一本不錯(cuò)、一戶不漏”。
4、資料歸檔:
對(duì)承包土地清查、清丈核實(shí)原始材料、二輪承包面積變動(dòng)情況核實(shí)表、土地承包合同和證書等相關(guān)資料,要求各村會(huì)計(jì)按組別、序號(hào)分好,并由農(nóng)經(jīng)人員及時(shí)裝訂成冊(cè),專櫥存放,專人管理,作為永久性檔案,集中保管。
5、妥善解決問題:
四、及時(shí)足額撥付經(jīng)費(fèi):
此次共對(duì)全鎮(zhèn)約10000戶農(nóng)戶進(jìn)行土地確權(quán)發(fā)證,為切實(shí)做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記換發(fā)證工作,我鎮(zhèn)對(duì)每位電腦信息錄入人員給予200元補(bǔ)助,對(duì)171個(gè)工作小組給予每個(gè)小組500元補(bǔ)助,購(gòu)買針式打印機(jī)6400元,打印費(fèi)用共計(jì)7800元,平均每戶成本達(dá)11元。
此次土地確權(quán)發(fā)證工作,通過重新調(diào)查每位農(nóng)戶的家庭人口、土地二輪承包承包情況,有效維護(hù)了農(nóng)村穩(wěn)定和農(nóng)民利益,依法、規(guī)范、有償推進(jìn)了土地規(guī)模集中的標(biāo)準(zhǔn),并進(jìn)一步完善了農(nóng)村二輪承包關(guān)系,賦予農(nóng)民更加充分和有保障的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),推進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)和諧發(fā)展。
土地確權(quán)頒證工作總結(jié)篇三
市局工作任務(wù)部署后,我縣高度重視,縣領(lǐng)導(dǎo)多次聽取有關(guān)情況匯報(bào),及時(shí)采取措施,把確權(quán)登記發(fā)證工作提上了工作重要議程。
一是成立了以分管縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的集體土地確權(quán)登記發(fā)證領(lǐng)導(dǎo)小組,出臺(tái)了《濟(jì)陽縣人民政府關(guān)于開展農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的通知》。
二是縣國(guó)土資源局會(huì)同縣財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局制定了切實(shí)可行的實(shí)施方案,明確了工作任務(wù)、措施及步驟,落實(shí)了交通工具和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。
三是組建專門作業(yè)隊(duì)伍。面向社會(huì)公開招聘10名專業(yè)人員,負(fù)責(zé)整個(gè)工作的進(jìn)度、質(zhì)量、聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)。為了及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問題,保證工作質(zhì)量,縣國(guó)土局選派了三名工作人員派駐項(xiàng)目工程部,監(jiān)督檢查工作質(zhì)量,掌握技術(shù)人員、設(shè)備到位情況,把握工作推進(jìn)情況。
四是加強(qiáng)了人員培訓(xùn),工作中,我們堅(jiān)持統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一政策標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一時(shí)間進(jìn)度、統(tǒng)一技術(shù)要求。為此,我們先后根據(jù)不同時(shí)段有針對(duì)性地舉辦了三次專題培訓(xùn)活動(dòng),分別在試點(diǎn)工作之初、全縣土地所有權(quán)調(diào)查核實(shí)全面鋪開之前、全縣土地所有權(quán)測(cè)量登記和鎮(zhèn)(辦)集體土地使用權(quán)調(diào)查登記開始。每一次培訓(xùn)都是依照技術(shù)方案、地籍調(diào)查規(guī)程,根據(jù)市局的部署和監(jiān)理部提出的技術(shù)要求,結(jié)合工作中遇到的疑難問題進(jìn)行有的放矢的培訓(xùn)。
五是明確了政策界限。為了加快工作進(jìn)度,統(tǒng)一政策界限,縣國(guó)土局會(huì)同縣法院、縣政府法制辦出臺(tái)文件,注銷廢止了20xx年6月15日之前,全縣范圍內(nèi)已經(jīng)發(fā)放的沒有界址點(diǎn)坐標(biāo)成果表的《集體土地所有證》、《集體土地建設(shè)用地使用證》、《集體土地使用證》等集體土地權(quán)利證書,明確了這次確權(quán)登記發(fā)證工作的時(shí)限、政策標(biāo)準(zhǔn),為順利開展工作提供了政策依據(jù)。
加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作,是一項(xiàng)重大的政治任務(wù),是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要基礎(chǔ)工作,對(duì)于維護(hù)農(nóng)民權(quán)益、促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定、提高土地管理和利用水平具有非常重要的作用。如何讓廣大群眾認(rèn)識(shí)到它的好處,贏得群眾理解與支持,就需要進(jìn)行輿論宣傳。為此,我們加大了宣傳力度。
一是發(fā)布公告。通過縣政府的網(wǎng)站、縣國(guó)土局網(wǎng)站將實(shí)施方案等有關(guān)事宜進(jìn)行公開,同時(shí)縣政府還印制了大幅通告,張貼到每個(gè)行政村。
二是召開動(dòng)員大會(huì)。7月2日縣政府召開動(dòng)員大會(huì),各鎮(zhèn)辦的鎮(zhèn)長(zhǎng)(主任)、分管鎮(zhèn)長(zhǎng)(主任),財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局、縣直相關(guān)部門負(fù)責(zé)人以及縣國(guó)土局全體同志,各鎮(zhèn)辦國(guó)土所所長(zhǎng),新招聘的工作人員及作業(yè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和部分群眾代表參加了會(huì)議。會(huì)上,縣長(zhǎng)王壯、分管縣長(zhǎng)任道勝都對(duì)確權(quán)登記發(fā)證工作的意義、做法分別講了意見。各鎮(zhèn)辦也相繼召開了有各村兩委班子參加的動(dòng)員大會(huì)。
三是在媒體開辟專欄?;顒?dòng)啟動(dòng)以來,在縣電視臺(tái)、《濟(jì)南日?qǐng)?bào)。新濟(jì)陽》以及《濟(jì)陽新聞網(wǎng)》開辟專欄,隨時(shí)宣傳報(bào)道活動(dòng)情況,使這項(xiàng)工作切實(shí)做到家喻戶曉,人人明白,爭(zhēng)取農(nóng)村廣大群眾最大限度的支持和理解。
為了保證整個(gè)工作的保質(zhì)保量全面完成,我們選取了垛石鎮(zhèn)兩個(gè)有代表性的村莊開展了確權(quán)登記發(fā)證試點(diǎn)工作。
這兩個(gè)村一個(gè)是胡賢村,該村村莊大,人口多,沒有實(shí)施村莊規(guī)劃,大寺河穿村而過,將一個(gè)村分為兩個(gè)子區(qū),該村位于垛石鎮(zhèn)邊緣和濟(jì)陽辦事處搭界。這個(gè)村子涉及到國(guó)有土地和本村土地的界限,涉及到本村與鄰村鄰鎮(zhèn)的界限,涉及到村與村、戶與戶的界限,情況較為復(fù)雜。
另一個(gè)村是小辛莊村。該村較小,實(shí)施過村莊規(guī)劃,情況相對(duì)單一。工作中,大家邊干邊摸索,總結(jié)出一些好的做法。
一是堅(jiān)持外業(yè)調(diào)查核實(shí)“尊重歷史、承認(rèn)現(xiàn)實(shí)”。胡賢村穿村而過的大寺河多年前已經(jīng)確權(quán)為國(guó)有土地,所有權(quán)在水務(wù)部門,而事實(shí)上,該村有30多戶村民把房子建在了河岸上。經(jīng)調(diào)查核實(shí)相關(guān)審批手續(xù)后,按照“權(quán)屬合法、界址清楚、面積準(zhǔn)確”的原則,以工作底圖為準(zhǔn),對(duì)于這一情況,先摸清底數(shù),暫不確權(quán)登記,待妥善解決后再做處理。
二是堅(jiān)持外業(yè)調(diào)查核實(shí)“點(diǎn)點(diǎn)俱到、不留死角”。在二次土地調(diào)查后所有界址點(diǎn)逐一實(shí)地勘察和測(cè)量。小辛莊村村莊規(guī)劃時(shí),戶與戶的住宅之間從外表看有一定距離間隙,界址點(diǎn)不好確定,工作人員需要到屋頂或墻頭實(shí)地勘察。盡管難度較大,工作人員仍堅(jiān)持根據(jù)指界雙方確定的界限,結(jié)合現(xiàn)狀逐戶確定界址。
三是堅(jiān)持外業(yè)調(diào)查核實(shí)“權(quán)屬清楚、不留后患”。對(duì)于一些改變用途的集體土地,不僅要對(duì)現(xiàn)有的使用情況做詳細(xì)記載,還要對(duì)這宗地的權(quán)屬來源進(jìn)行深入了解,明確產(chǎn)權(quán)。目前,兩個(gè)試點(diǎn)村443宗土地確權(quán)登記發(fā)證工作的外業(yè)調(diào)查、內(nèi)業(yè)資料整理備案工作均已完成。
集體土地確權(quán)登記發(fā)證涉及到千家萬戶、工廠企業(yè),還涉及到縣內(nèi)縣外方方面面的單位、個(gè)人,如何理順關(guān)系,搞好配合,是工作重點(diǎn)之一。為此,調(diào)查人員有針對(duì)性地做了大量的工作。
一是多次召集相關(guān)的使用國(guó)有土地的單位及鎮(zhèn)集體、村集體代表參加的座談會(huì),包括公路、水務(wù)、交通、河務(wù)、電業(yè)等業(yè)務(wù)量相對(duì)大的部門。座談會(huì)上,讓大家明確這次確權(quán)登記的目的意義和工作程序,提出各自的意見和建議,為國(guó)有土地和集體土地及鎮(zhèn)集體土地之間的界址確認(rèn)創(chuàng)造了工作便利。
二是和項(xiàng)目單位搞好配合,努力做好溝通聯(lián)絡(luò)等后勤保障工作??h、鎮(zhèn)、村都高度重視這項(xiàng)工作,工作中無論交通、生活還是工作協(xié)調(diào),都盡量為項(xiàng)目的開展提供便利;對(duì)項(xiàng)目部在工作中出現(xiàn)的問題,及時(shí)幫助解決。為了規(guī)范工作秩序和保證工作質(zhì)量,縣局幫助項(xiàng)目部完善了工作制度和獎(jiǎng)懲措施,以促進(jìn)工作的有序進(jìn)行。
三是為了保證工作質(zhì)量,誠(chéng)懇約請(qǐng)監(jiān)理部多次來我縣監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問題。通過監(jiān)理部的監(jiān)督檢查和指導(dǎo),提高了業(yè)務(wù)水平,明確了技術(shù)規(guī)程和注意事項(xiàng),避免了成果利用低,質(zhì)量不過關(guān)等現(xiàn)象的發(fā)生。
四是及時(shí)向市局和縣確權(quán)登記發(fā)證工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)工作進(jìn)展情況,提出工作計(jì)劃,落實(shí)工作部署;和各鎮(zhèn)(辦)所保持經(jīng)常溝通,隨時(shí)了解具體的工作進(jìn)度和問題處理情況。目前,六個(gè)鎮(zhèn)(辦)的集體土地使用權(quán)調(diào)查核實(shí)工作全面鋪開,集體土地使用權(quán)的修補(bǔ)測(cè)和后續(xù)工作正積極扎實(shí)推進(jìn)。
一是項(xiàng)目單位人員參差不齊,需要加強(qiáng)管理和培訓(xùn)。表現(xiàn)在學(xué)歷、性別、年齡、能力、性格等方面,加之技術(shù)人員不按合同按時(shí)到位,部分人員時(shí)有更換,工作中時(shí)常出現(xiàn)脫節(jié),影響了工作質(zhì)量和進(jìn)度。建議市局函告項(xiàng)目單位,要保證人員穩(wěn)定、設(shè)備到位。同時(shí),要給予縣局對(duì)項(xiàng)目單位一定的制約權(quán),以確保人員穩(wěn)定到崗到位,保障工作順利推進(jìn)。
二是發(fā)放集體土地所有權(quán)證公示時(shí)間長(zhǎng),影響工作進(jìn)度。長(zhǎng)達(dá)30天的公示期,無法保證按規(guī)定時(shí)限完成所有權(quán)的登記發(fā)證工作。
為了按時(shí)保質(zhì)保量的完成工作任務(wù),我們采用了倒排工期的方法來做好各個(gè)階段的工作計(jì)劃。根據(jù)各階段的工作性質(zhì)和工作量,有計(jì)劃、有目標(biāo)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的扎實(shí)推進(jìn)。
一是做好相鄰縣市區(qū)國(guó)土部門對(duì)接工作。為便于順利完成和相鄰縣市區(qū)村(居)的權(quán)屬界線接邊工作,近期,我們準(zhǔn)備和天橋、臨邑、商河、惠民、鄒平、章丘等縣市區(qū)接洽,及時(shí)溝通對(duì)接。
二是倒排工期,做好分工。濟(jì)陽標(biāo)段項(xiàng)目部現(xiàn)在有工作人員45名,有20人繼續(xù)做好集體土地所有權(quán)的調(diào)查確權(quán)登記發(fā)證工作,這項(xiàng)工作在10月31日前完成。其余25人,自9月10日開始,分6個(gè)作業(yè)組進(jìn)入六個(gè)鎮(zhèn)辦開始集體土地使用權(quán)的調(diào)查核實(shí)工作;所有權(quán)調(diào)查登記發(fā)證的人員在完成所有權(quán)登記發(fā)證后,分3個(gè)工作組開展其余三個(gè)鎮(zhèn)(辦)的使用權(quán)調(diào)查確權(quán)登記發(fā)證工作。
全縣的登記發(fā)證工作預(yù)計(jì)20xx年7月底結(jié)束,20xx年的8、9、10三個(gè)月完成整理歸檔,建立數(shù)據(jù)庫(kù)等工作。
我們將以這次集體土地總登記為契機(jī),進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)地籍管理規(guī)范化建設(shè)。從外業(yè)調(diào)查到內(nèi)業(yè)整理,從資料搜集到檔案整合,從電子信息到數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè),從工作開展到成果利用,將全面完善地籍管理的各項(xiàng)規(guī)章制度,建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的地籍管理信息系統(tǒng),推進(jìn)確權(quán)登記發(fā)證成果信息化管理,逐步實(shí)現(xiàn)土地登記資料網(wǎng)上實(shí)時(shí)更新,完善信息共享機(jī)制,全面提高地籍管理和社會(huì)化服務(wù)水平。
土地確權(quán)頒證工作總結(jié)篇四
湖陽鎮(zhèn)位于當(dāng)涂縣東南面,東臨石臼湖,西臨運(yùn)糧河,南與高淳縣接壤,單鎮(zhèn)獨(dú)圩,全鎮(zhèn)轄六個(gè)村,三個(gè)居委會(huì),共38個(gè)村民小組,人口2.9萬人,其中農(nóng)業(yè)人口2.6萬人,6700余戶,耕地面積3.9萬畝,分老圩、新圩、大白宕三大塊。截止目前,有1個(gè)村基本完成摸底調(diào)查工作,其他5個(gè)村預(yù)計(jì)于7月30日前全部完成摸底調(diào)查工作。
我鎮(zhèn)土地確權(quán)登記頒證工作實(shí)際于5月底全面展開,5月29日召開會(huì)議動(dòng)員部署,并組織了村“兩委”和村民組長(zhǎng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),6月1日六個(gè)村同步展開摸底調(diào)查工作。在前階段工作中,我們主要做了以下四個(gè)方面:
(一)成立組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)成立由書記任組長(zhǎng)、分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng),農(nóng)經(jīng)、建設(shè)辦等8個(gè)部門負(fù)責(zé)人和6個(gè)村黨總支書記為組員的土地確權(quán)登記頒證工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際制定印發(fā)了具體可行的實(shí)施方案。6名黨政領(lǐng)導(dǎo)帶12名機(jī)關(guān)干部包村指導(dǎo),并下設(shè)專門辦公室具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各村成立相應(yīng)組織,村“兩委”包村民組,村民組長(zhǎng)帶1-2名人員開展具體工作。期間,鎮(zhèn)在召開有關(guān)工作會(huì)議時(shí),要求各村匯報(bào)進(jìn)度,協(xié)調(diào)矛盾,提出要求。
(二)突出思想發(fā)動(dòng)。鎮(zhèn)召開黨政領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、村“兩委”人員參加的動(dòng)員部署會(huì),各村召開村“兩委”和村民組長(zhǎng)會(huì)議進(jìn)行再發(fā)動(dòng)。制作15條宣傳標(biāo)語,懸掛于重要路口和人員居住密集區(qū),各村村委會(huì)在村務(wù)公開欄內(nèi)張貼土地確權(quán)登記頒證相關(guān)資料宣傳,印制“致廣大農(nóng)民朋友一封信”發(fā)到每家每戶,利用鎮(zhèn)村工作人員入戶調(diào)查、農(nóng)戶來鎮(zhèn)和村辦事等時(shí)機(jī),廣泛宣傳土地確權(quán)登記頒證工作的目的意義、方法步驟、政策規(guī)定,調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)戶主動(dòng)參與、全力配合的自覺性和積極性,消除推倒重來、重新分地等模糊認(rèn)識(shí)。
(三)以村組為主。工作過程中,我們牢牢把握“縣指導(dǎo)、鎮(zhèn)負(fù)責(zé)、村為主”原則,注重發(fā)揮村民組長(zhǎng)作用。村民組長(zhǎng)與相關(guān)人員走到每戶家庭,按照“保證質(zhì)量、確保進(jìn)度”要求,力爭(zhēng)將人口信息、土地信息摸全、查準(zhǔn)。同時(shí)村組成立老黨員、村民代表參加的“議事會(huì)”,收集遇到的困難問題,分析可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素,在不違反政策、規(guī)定前提下,實(shí)行一對(duì)一的矛盾化解。
(四)嚴(yán)格監(jiān)督,加強(qiáng)檢查。為積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村承包土地確權(quán)工作,鎮(zhèn)上指定專人負(fù)責(zé)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)頒證階段工作的進(jìn)度收集、匯總上報(bào),及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題和工作典型等。同時(shí),不定期走訪各村進(jìn)行實(shí)地查驗(yàn),及時(shí)了解掌握確權(quán)工作進(jìn)展情況,對(duì)確權(quán)過程中出現(xiàn)的各種矛盾糾紛及時(shí)落實(shí)相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)處和化解。
農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作政策性強(qiáng),工作量大,農(nóng)民群眾關(guān)注程度高,現(xiàn)實(shí)工作中我們也遇到一些困難和問題:
(一)全鎮(zhèn)各村工作推進(jìn)程度不均衡。有個(gè)別村積極性不高,導(dǎo)致工作推進(jìn)緩慢。
(二)二輪承包合同面積與實(shí)際面積不一致的問題。解決的方法:確權(quán)登記頒證應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村土地承包法律政策規(guī)定,對(duì)測(cè)繪多出的土地,按照同增同減的原則確權(quán)到戶。
(三)原“兩田制”的4個(gè)村的農(nóng)戶集體流轉(zhuǎn)給村組的土地,四至不明確的問題。解決的方法:對(duì)流轉(zhuǎn)的土地四至不清的,可采取確地確股,暫不確定承包地的四至,待摸底完成后村委會(huì)將這部分土地面積統(tǒng)計(jì)上報(bào)縣確權(quán)辦,由縣向上級(jí)部門請(qǐng)示后再統(tǒng)一口徑。
(四)在自家承包地建房的問題。解決的方法:自行在承包地上進(jìn)行建房或建設(shè)其他實(shí)施的,已改變了原承包地的農(nóng)業(yè)用途和現(xiàn)狀,應(yīng)不予確權(quán)登記。
(五)承包人已去世其子女要求分戶分地確權(quán)的問題。解決的方法:1、先由承包戶出示“關(guān)于××戶要求土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)分戶的協(xié)議”,協(xié)議上要寫明原承包地有多少、因什么原因分戶、分戶后的面積各為多少以及四至,最后分戶代表都要簽字;2、協(xié)議報(bào)給村委會(huì)后,村委會(huì)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村以及原承包戶的二輪承包合同、經(jīng)營(yíng)權(quán)證書要收回并變更,變更后再填寫摸底表。
(六)承包地被征用,農(nóng)戶沒有“要錢要地”的問題。解決的方法:調(diào)查摸底時(shí)先按照原承包關(guān)系登記確權(quán),在“備注欄”內(nèi)說明。
(七)委托別人申請(qǐng)簽字的問題。我鎮(zhèn)在外務(wù)工人員較多,摸底、申請(qǐng)時(shí)少數(shù)農(nóng)戶不能到場(chǎng)而只能委托親屬等代為指界簽字,可能事后對(duì)認(rèn)定結(jié)果有爭(zhēng)議。解決的方法:堅(jiān)持“群眾協(xié)商、干部協(xié)調(diào)、部門協(xié)作”,分別做好工作組村干部與承包戶電話聯(lián)系、現(xiàn)場(chǎng)指界、公示后無異議確認(rèn)三個(gè)時(shí)段的在場(chǎng)人公證記錄。
(八)農(nóng)村外出務(wù)工人員較多,給家庭人口信息的(身份證、戶口本)收集工作帶來很大困難。
農(nóng)村土地確權(quán)工作正式邁向“深水區(qū)”。目前我們完成的只是摸底調(diào)查等基礎(chǔ)性工作,下步將進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)指界、確權(quán)頒證等關(guān)鍵階段,我們將做好以下工作:
(一)督促工作進(jìn)度慢的村克服困難,加快“確權(quán)摸底表”和“確權(quán)申請(qǐng)書”進(jìn)度,確保在測(cè)繪公司到來之前完成。
(二)做好摸底數(shù)據(jù)的匯總以及人口信息的收集,確保質(zhì)量。
(三)繼續(xù)收集和梳理各村遇到的問題和難題,向上級(jí)部門請(qǐng)示,統(tǒng)一答復(fù)口徑。
(四)做好測(cè)繪公司入駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)前的準(zhǔn)備工作。
土地確權(quán)頒證工作總結(jié)篇五
xx鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)全縣農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作會(huì)議精神,迅速成立了以黨委書記為組長(zhǎng)的xx鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)確權(quán)登記頒證工作領(lǐng)導(dǎo)小組,結(jié)合xx實(shí)際制定了《實(shí)施方案》,確定了“試點(diǎn)先行,以點(diǎn)帶面,穩(wěn)妥推進(jìn)”的工作思路。6月19日召開了全鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作動(dòng)員大會(huì),縣農(nóng)業(yè)局技術(shù)人員到會(huì)并對(duì)參會(huì)人員進(jìn)行具體業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo),目前此項(xiàng)工作正有序進(jìn)行,現(xiàn)就進(jìn)展情況簡(jiǎn)單匯報(bào)如下:
一是成立領(lǐng)導(dǎo)小組,明確工作職責(zé)。為加強(qiáng)鎮(zhèn)黨委政府對(duì)全鎮(zhèn)土地確權(quán)頒證工作的領(lǐng)導(dǎo),我鎮(zhèn)在全縣動(dòng)員大會(huì)結(jié)束后,迅速成立了以江健同志為組長(zhǎng),姜明、熊波、王小青、周建云、李祖旺為副組長(zhǎng),相關(guān)單位負(fù)責(zé)人和各村書記為成員的土地確權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。制定了《xx鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作方案》,明確了鎮(zhèn)村干部工作職責(zé)、工作目標(biāo)、程序、方法、步驟、責(zé)任主體和質(zhì)量要求。為強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)鎮(zhèn)村干部工作緊迫感,推進(jìn)工作順利進(jìn)行,鎮(zhèn)黨委、政府將此項(xiàng)工作納入鎮(zhèn)干部和村級(jí)目標(biāo)年度考核的重要內(nèi)容。自6月19日開始,全鎮(zhèn)迅速行動(dòng)起來,各村根據(jù)《實(shí)施方案》要求和本地具體情況制定了相應(yīng)的實(shí)施辦法,成立了村級(jí)確權(quán)頒證工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確定了18個(gè)試點(diǎn)村民小組名單,并于6月27日前完成了全體黨員、村組干部的會(huì)議動(dòng)員工作。各試點(diǎn)村民小組已成立了理事會(huì),已進(jìn)入資料整理、土地權(quán)屬調(diào)查階段。二是抓好政策宣傳,提高群眾參與積極性。為做到此項(xiàng)工作家喻戶曉,戶戶積極參與配合,我鎮(zhèn)在召開好鎮(zhèn)村組會(huì)議的同時(shí),充分利用縣掛橫幅、宣傳車巡回講解和發(fā)放宣傳資料等多形式進(jìn)行宣傳,共發(fā)放《致廣大農(nóng)民朋友的一封信》6000余份和《確權(quán)登記頒證62問題解答》200余份。全鎮(zhèn)130個(gè)村民小組已將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作精神傳達(dá)到每戶村民,同時(shí)采取不同方式進(jìn)一步認(rèn)真做好有關(guān)政策學(xué)習(xí)宣傳,目前各村民小組資料收集和摸底表填寫工作正在進(jìn)行,已有43個(gè)試點(diǎn)村民小組完成了調(diào)查摸底表填寫工作。
一是由于村民小組干部受經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響,人員變動(dòng)頻繁,有的甚至一年換一人,致使相當(dāng)一部分村民小組第二輪土地承包相關(guān)資料保存不全或遺失,對(duì)土地確權(quán)摸底工作造成影響。村小組長(zhǎng)年齡較高,而且文化程度較低的情況比較普遍,當(dāng)前還有10個(gè)村民小組沒人愿意出來?yè)?dān)任小組長(zhǎng),增加了此項(xiàng)工作正常推進(jìn)的難度。
二是第二輪土地承包發(fā)證工作沒有起到實(shí)質(zhì)作用,加上農(nóng)村土地較強(qiáng)的村民自治特點(diǎn),一些村民小組的土地仍有“三年一小調(diào),五年一大調(diào)”的習(xí)慣,導(dǎo)致第二輪土地承包的所有資料失效而無法使用。
三是雖然政策宣傳家喻戶曉,利益關(guān)系都已明確,但農(nóng)村群眾參與積極性似乎并不高,大量的外出務(wù)工人員無法及時(shí)給予配合,增加了工作推進(jìn)的難度。
一是進(jìn)一步增強(qiáng)包村干部的村兩委干部工作責(zé)任感,利用各種形式,加強(qiáng)政策宣傳,動(dòng)員所在地群眾積極主動(dòng)參與土地確權(quán)頒證工作。
二是加強(qiáng)試點(diǎn)村民小組工作力度,加快資料整理、摸底確權(quán)工作進(jìn)度,為下一步勾圖確權(quán)工作做好充分準(zhǔn)備。
三是在先試先行,積累的基礎(chǔ)上全面推進(jìn)其他村民小組的工作進(jìn)度,盡快召開好村民會(huì)議,成立村民小組土地確權(quán)頒證工作理事會(huì),整理好檔案資料,做好土地權(quán)屬調(diào)查準(zhǔn)備工作。
土地確權(quán)頒證工作總結(jié)篇六
高山鎮(zhèn)地處榮縣東南路,鎮(zhèn)轄22個(gè)村、224個(gè)村民小組,幅員面積69.73平方公里。第二輪土地承包面積30340畝,國(guó)土二調(diào)面積54534畝,本次確權(quán)登記面積59739.51畝,其中田29544.33畝,土30195.18畝測(cè)繪地塊數(shù)131483塊。全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)戶數(shù)9267戶,現(xiàn)已簽字9144戶,簽字率98.67%,尚未簽字123戶(其中:擔(dān)心面積過大重新增加農(nóng)稅負(fù)擔(dān)未簽字的71戶,土地互換產(chǎn)生矛盾糾紛未簽字的9戶,整戶外出無法聯(lián)系未簽字的31戶,其他情況未簽字的12戶)。截止目前,全鎮(zhèn)的外業(yè)航拍、外業(yè)調(diào)繪、內(nèi)業(yè)處理、成果公示、數(shù)據(jù)入庫(kù)已全面完成,已于20xx年7月24日通過縣級(jí)驗(yàn)收合格?,F(xiàn)已全面進(jìn)入土地確權(quán)頒證工作階段。
2.1部署到位。在縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,縣農(nóng)牧業(yè)局會(huì)同相關(guān)部門對(duì)我鎮(zhèn)確權(quán)工作進(jìn)行專門指導(dǎo)。我鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)李兵同志任組長(zhǎng),相關(guān)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),各部門負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村土地確權(quán)登記工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)辦公室,從成員單位抽調(diào)8名業(yè)務(wù)精干人員,具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)等日常工作。及時(shí)制定了《20xx年高山鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記工作方案》,進(jìn)一步細(xì)化了工作程序和措施,制定了推進(jìn)時(shí)間表,對(duì)全鎮(zhèn)的農(nóng)村土地確權(quán)登記工作進(jìn)行了詳細(xì)安排部署,確保了我鎮(zhèn)確權(quán)登記工作的有序推進(jìn)。
2.2宣傳到位。一是在全縣召開動(dòng)員部署會(huì)后,我鎮(zhèn)又分別召開鎮(zhèn)、村、組三級(jí)土地確權(quán)登記工作啟動(dòng)會(huì)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)、政策宣講會(huì)等,對(duì)參與工作的人員進(jìn)行了專門培訓(xùn)。二是通過印發(fā)宣傳單、在各村組顯著位置懸掛宣傳標(biāo)語,對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行廣泛宣傳,做到家喻戶曉、人人皆知。三是廣泛動(dòng)員群眾積極參與,營(yíng)造全民參與的良好氛圍,對(duì)工作中遇到的問題進(jìn)行收集、分類、匯總,再與縣農(nóng)牧業(yè)局共同討論,形成統(tǒng)一意見后下發(fā)到村組,再對(duì)各村組干部進(jìn)行集中培訓(xùn)。四是積極做好宣傳解釋工作,我鎮(zhèn)確定農(nóng)業(yè)中心一名熟悉農(nóng)村政策的工作人員負(fù)責(zé)答疑解惑,統(tǒng)一政策解釋口徑,有效做到小事不出村、大事不出鎮(zhèn)。我鎮(zhèn)在宣傳、培訓(xùn)覆蓋面、農(nóng)戶知曉率做到了三個(gè)100%,印發(fā)各類宣傳單、明白紙1.1萬張,懸掛、張貼宣傳標(biāo)語260個(gè)。
2.3責(zé)任到位。全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,通過落實(shí)“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各成員單位負(fù)責(zé)人跟蹤抓的工作機(jī)制,明確領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室各成員單位責(zé)任分工。同時(shí)由鎮(zhèn)黨委、政府與轄區(qū)22個(gè)村、各村與224個(gè)村民小組層層簽訂《20xx年高山鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作目標(biāo)責(zé)任書》,將該項(xiàng)工作納入鎮(zhèn)、村、組干部績(jī)效考核內(nèi)容,做到責(zé)任到位、目標(biāo)明確。
2.4人員到位。為加快推進(jìn)確權(quán)工作,我鎮(zhèn)從政府各部門、各單位、村組抽調(diào)366名熟悉業(yè)務(wù)的人員組成專項(xiàng)工作組,并包片到各村組,具體負(fù)責(zé)土地承包相關(guān)原始檔案資料的清查整理,農(nóng)村集體土地情況和農(nóng)戶家庭承包狀況的核實(shí),并對(duì)土地承包信息進(jìn)行收集、歸納、整理、核對(duì)等工作;同時(shí)縣農(nóng)牧業(yè)局針對(duì)我鎮(zhèn)地形地貌特點(diǎn)和農(nóng)經(jīng)人員缺乏等問題,從局機(jī)關(guān)抽調(diào)12人分成4個(gè)工作小組與作業(yè)公司派出駐扎我鎮(zhèn)的38名外業(yè)測(cè)繪人員和鎮(zhèn)、村、組干部一道,實(shí)行分片包干,開展督促指導(dǎo)檢查工作,確保了外業(yè)工作的高效完成。
2.5經(jīng)費(fèi)到位。農(nóng)村土地確權(quán)登記工作量大、涉及面廣、情況復(fù)雜,所需工作人員多,耗資耗時(shí)巨大。為確保工作有序推進(jìn),縣農(nóng)牧業(yè)局與我鎮(zhèn)反復(fù)調(diào)研、測(cè)算,縣委縣政府高度重視,在財(cái)政比較困難的情況下,將確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,并一次性劃撥200萬元先期保障經(jīng)費(fèi),主要用于派駐人員固定車輛及宣傳培訓(xùn)、材料印發(fā)、車輛燃油等開支,確保了我鎮(zhèn)確權(quán)登記頒證工作的正常經(jīng)費(fèi)開支和工作的有序開展。
3.1嚴(yán)把資料準(zhǔn)備關(guān)。試點(diǎn)工作初期,我鎮(zhèn)積極聯(lián)系國(guó)土、派出所等部門取得“二調(diào)”、戶籍信息等有關(guān)資料,對(duì)試點(diǎn)村農(nóng)戶承包土地現(xiàn)狀、原承包面積及人口戶籍等信息進(jìn)行詳細(xì)整理,對(duì)土地、人口信息進(jìn)行登記造冊(cè),作為工作開展的基礎(chǔ)性資料。
3.2嚴(yán)把入戶核實(shí)關(guān)。依據(jù)農(nóng)戶戶籍和二輪承包數(shù)據(jù)信息,走村入戶進(jìn)行逐戶、逐人登記,逐項(xiàng)、逐地塊核實(shí),并由村委、村民、調(diào)查人員三方現(xiàn)場(chǎng)簽字確認(rèn),切實(shí)做到村不漏戶、戶不漏人、人不漏地塊。
3.3嚴(yán)把外業(yè)測(cè)量關(guān)。對(duì)存在的土地互換、戶與戶地界糾紛等問題,充分尊重民權(quán)民意、發(fā)揮民智民力,組織清查實(shí)測(cè),及早化解潛在的矛盾糾紛。
3.4嚴(yán)把內(nèi)業(yè)處理關(guān)。依據(jù)入戶核實(shí)和外業(yè)測(cè)量數(shù)據(jù),以國(guó)土“二調(diào)”圖為基礎(chǔ),將外業(yè)測(cè)量過程中經(jīng)三方確認(rèn)形成的村址邊界、地塊邊界按地塊走向進(jìn)行圖形處理,最后形成完整的村級(jí)地籍圖,并由農(nóng)戶戶主按手印確認(rèn),保證了承包者的合法權(quán)益。
3.5嚴(yán)把審核公示關(guān)。為確保工作質(zhì)量,建立嚴(yán)格的填報(bào)、初審、復(fù)審、確認(rèn)工作流程,對(duì)有關(guān)數(shù)據(jù)資料,完成一批,審核一批,確保不發(fā)生因錯(cuò)審、漏審引起的問題。農(nóng)戶對(duì)承包地塊進(jìn)行權(quán)屬確認(rèn)后,在所在村區(qū)域進(jìn)行7天公示,對(duì)存在異議及時(shí)復(fù)查,確保登記質(zhì)量。
3.6嚴(yán)把調(diào)處維穩(wěn)關(guān)。切實(shí)發(fā)揮村民議事會(huì)的作用,嚴(yán)格按照“保持穩(wěn)定、尊重歷史、照顧現(xiàn)實(shí)、分類處置”的原則,堅(jiān)持群策群力,依法妥善解決問題357個(gè),化解矛盾糾紛348起,維護(hù)了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定,確保了試點(diǎn)工作順利推進(jìn)。
4.1以群眾認(rèn)可為標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作是一項(xiàng)惠民工程,直接關(guān)系農(nóng)民群眾的切身利益。試點(diǎn)工作的質(zhì)量和進(jìn)度,群眾心中最有數(shù),最有發(fā)言權(quán),我鎮(zhèn)在確權(quán)登記工作過程中堅(jiān)決貫徹群眾認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn),確權(quán)結(jié)果贏得了群眾認(rèn)可。
4.2以嚴(yán)格程序?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)。我鎮(zhèn)積極處理“趕進(jìn)度”和“上質(zhì)量”的關(guān)系,堅(jiān)決防止簡(jiǎn)化工作程序、減少工作環(huán)節(jié)的現(xiàn)象發(fā)生,該向群眾通報(bào)做了及時(shí)通報(bào),需要公示的及時(shí)進(jìn)行了張榜公示,確保了工作進(jìn)程公開透明、陽光操作。
4.3以過程無誤為標(biāo)準(zhǔn)。我鎮(zhèn)嚴(yán)格落實(shí)民主決策,對(duì)確權(quán)登記過程中遇到的問題,按照“有政策依據(jù)政策,無政策村民議決”的原則妥善處理,確保了確權(quán)登記工作不出現(xiàn)偏差。同時(shí)嚴(yán)格技術(shù)操作,選取有資質(zhì)的專業(yè)技術(shù)公司進(jìn)行科學(xué)勘測(cè)、精確編繪,確保了測(cè)繪結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確、無誤。
5.1領(lǐng)導(dǎo)高度重視,確權(quán)登記效率高。我鎮(zhèn)成立了工作專班,由鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,親自部署,并將該項(xiàng)工作納入黨委政府重要議事日程。同時(shí)認(rèn)真落實(shí)登記員、指導(dǎo)員、業(yè)務(wù)指導(dǎo)員“三員”及經(jīng)費(fèi),確保了工作有人抓、有人管、有人干。
5.2群眾廣泛知曉,確權(quán)登記參與率高。通過鎮(zhèn)、村、組三級(jí)層層召開啟動(dòng)會(huì)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)、政策宣講會(huì)等會(huì)議,在各村組顯著位置張貼、懸掛標(biāo)語,發(fā)放宣傳資料到戶,公布聯(lián)系電話,確定專人接受群眾咨詢,負(fù)責(zé)政策解釋和答疑解惑,做到家喻戶曉,全民參與。
5.3現(xiàn)場(chǎng)指界準(zhǔn)確,確權(quán)登記認(rèn)可率高。由各村組選派熟悉業(yè)務(wù)和當(dāng)?shù)厍闆r的人員作為指界員,堅(jiān)持每塊土地都要“走到、看到、量到、問到”的原則,在群眾的監(jiān)督下親自指認(rèn),通過實(shí)地指界、多人會(huì)診進(jìn)行詳細(xì)確認(rèn),做到地塊名稱及四至界址清楚明確。
5.4及時(shí)調(diào)處糾紛,確權(quán)登記簽字率高。針對(duì)工作中出現(xiàn)的矛盾糾紛,糾紛調(diào)解組隨即介入,做到及時(shí)化解,同時(shí)采取“先處理涉及面廣,再處理其他個(gè)體糾紛”的原則。對(duì)群眾普遍反映“面積過大、擔(dān)心國(guó)家今后還會(huì)征收稅費(fèi)”的問題,我鎮(zhèn)以村民小組為單位召開會(huì)議,統(tǒng)一做好政策解釋工作,積極宣傳中央“三農(nóng)”惠農(nóng)政策,鼓勵(lì)群眾采取租賃等方式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。通過政策解答,絕大部份農(nóng)戶簽字確認(rèn)(解答前未簽字戶1265戶,解釋后未簽字戶僅71戶)。
土地確權(quán)頒證工作總結(jié)篇七
為切實(shí)加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,按照相關(guān)文件要求,切實(shí)做好農(nóng)村最低生活保障兜底、臨時(shí)救助工作等工作,為順利實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略做好基礎(chǔ)民生保障工作。心得體會(huì)范文錦集現(xiàn)將鄉(xiāng)村振興工作總結(jié)及20xx年工作計(jì)劃工作情況總結(jié)如下:
一、20xx年工作開展情況。
(一)農(nóng)村低保保障。
(二)臨時(shí)救助。
為切實(shí)提高臨時(shí)救助效率,我市于20xx年建立了臨時(shí)救助備用金制度,截至目前分3批共下?lián)?3萬元臨時(shí)救助備用金到各鎮(zhèn)街道,啟動(dòng)緊急程序和人均救助金額不超過500元的由各鎮(zhèn)街道動(dòng)用備用金及時(shí)救助。人均救助金額超過500元的由按月及時(shí)審批,通過一卡通發(fā)放平臺(tái)及時(shí)發(fā)放救助資金。截至目前,20xx年共審批臨時(shí)救助291戶次,支出臨時(shí)救助金萬元,戶均救助達(dá)3434元;其中救助農(nóng)村戶籍165戶次,支出農(nóng)村戶籍臨時(shí)救助金萬元。為切實(shí)提高臨時(shí)救助效率,我市建立了臨時(shí)救助備用金制度,20xx年分兩批共撥付給各鎮(zhèn)街備用金31萬元,確保各鎮(zhèn)街有充足的備用金及時(shí)救助基本生活陷入困難的困難家庭,20xx年累計(jì)支出臨時(shí)救助金萬元。
(三)農(nóng)村特困人員。
二、20xx年工作計(jì)劃。
(二)扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)救助兜底脫貧行動(dòng),堅(jiān)持“脫貧不脫政策”,對(duì)已脫貧且家庭人均收入超過低保標(biāo)準(zhǔn)的建檔立卡扶貧對(duì)象,按實(shí)際情況給予不超過12個(gè)月的漸退期。密切關(guān)注已脫貧人群中收入不穩(wěn)定、增收能力弱、返貧風(fēng)險(xiǎn)較高的群體及低保邊緣群體,符合條件的及時(shí)給于救助,確保兜底保障“不漏一戶、不落一人”。
(三)積極做好相關(guān)配合協(xié)調(diào)工作。此外我市將充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì),積極主動(dòng)密切同青白江區(qū)溝通協(xié)作,做好成德同城化先行融合區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略下的社會(huì)救助融合發(fā)展工作。
(四)繼續(xù)嚴(yán)格按照上級(jí)文件要求做好困難群眾救助工作,對(duì)農(nóng)村特困供養(yǎng)人員實(shí)行月動(dòng)態(tài)化管理,同時(shí)也會(huì)根據(jù)上級(jí)相關(guān)文件的要求及時(shí)做好困難群眾救助工作的調(diào)整,保障好困難群眾的生活。
土地確權(quán)頒證工作總結(jié)篇八
經(jīng)過歷時(shí)兩個(gè)多月的努力工作,我鎮(zhèn)農(nóng)村土地確權(quán)登記工作進(jìn)展順利,截至11月28日,已完成全鎮(zhèn)大部分的集體土地所有權(quán)確權(quán)外業(yè)調(diào)查、權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)處、成果質(zhì)量檢查及相應(yīng)的發(fā)證資料收集整理工作,收回百分之六十左右的土地承包證書、戶籍證明等相關(guān)資料。前階段我鎮(zhèn)農(nóng)村土地確權(quán)登記工作基本做法和存在的問題反映如下:
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化宣傳。鎮(zhèn)上成立了以劉鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng),國(guó)土所、司法所等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的土地確權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)方案制定、工作調(diào)度、督導(dǎo)檢查等工作。結(jié)合鎮(zhèn)上實(shí)際制定印發(fā)了具體可行的實(shí)施方案。今年9月20日在鎮(zhèn)禮堂召開了全體鎮(zhèn)、村干部參加的“#鎮(zhèn)農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證宣傳培訓(xùn)會(huì)”,傳達(dá)了縣里的相關(guān)精神,對(duì)土地承包確權(quán)頒證工作進(jìn)行了周密安排,明確了工作程序、方法步驟、責(zé)任主體和質(zhì)量要求。同時(shí),通過發(fā)放宣傳資料、宣傳欄等形式使土地確權(quán)工作的相關(guān)政策、具體辦法、目的意義等做到了家喻戶曉,贏得了廣大干部群眾的支持與擁護(hù),形成了濃厚的輿論氛圍。
(二)強(qiáng)化培訓(xùn),嚴(yán)格考核。積極強(qiáng)化對(duì)村干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn),對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)流程、民主程序進(jìn)行了嚴(yán)格強(qiáng)調(diào),對(duì)業(yè)務(wù)報(bào)表、建檔立案等相關(guān)工作進(jìn)行了規(guī)范。
(三)嚴(yán)格監(jiān)督,加強(qiáng)檢查。為積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村承包土地確權(quán)工作,鎮(zhèn)上指定專人負(fù)責(zé)農(nóng)村土地確權(quán)階段工作的進(jìn)度收集、匯總上報(bào),及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題和工作典型、實(shí)測(cè)確權(quán)工作可能引發(fā)的不穩(wěn)定因素等。同時(shí),不定期走訪各村進(jìn)行實(shí)地查驗(yàn),及時(shí)了解掌握確權(quán)工作進(jìn)展情況,對(duì)確權(quán)過程中出現(xiàn)的各種矛盾糾紛及時(shí)落實(shí)相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)處和化解。
農(nóng)村土地確權(quán)頒證工作政策性強(qiáng),工作量大,農(nóng)民群眾關(guān)注程度高。當(dāng)前盡管我鎮(zhèn)農(nóng)村土地確權(quán)頒證工作得到順利開展,但仍然存在一些問題:一是全鎮(zhèn)面上工作推進(jìn)程度不均衡;二是農(nóng)村土地承包日常管理工作還應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng);三是農(nóng)村外出務(wù)工人員較多,給權(quán)屬調(diào)查及權(quán)屬資料收集工作帶來很大困難等。
下一步,我們將繼續(xù)認(rèn)真貫徹執(zhí)行全縣農(nóng)村土地承包確權(quán)會(huì)議精神,繼續(xù)深入地扎實(shí)做好我鎮(zhèn)農(nóng)村土地確權(quán)頒證工作,嚴(yán)把環(huán)節(jié),嚴(yán)格流程,確保質(zhì)量,充分發(fā)揮農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)權(quán)能,促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
土地確權(quán)頒證工作總結(jié)篇九
村10個(gè)村民小組,369戶,1189人口,耕地面積1547.59畝。在去年開展的農(nóng)村土地確權(quán)工作中,由于北夏自然村在98年二輪承包以后,先后多次調(diào)整土地,當(dāng)時(shí)把該自然村納入“暫緩確權(quán)”類型。今年,我們對(duì)該自然村各個(gè)村民小組的土地承包現(xiàn)狀逐戶排查,根據(jù)組情拿出了土地確權(quán)初步方案。
1、北夏1組農(nóng)戶40戶,最后一次調(diào)整土地時(shí)間為20xx年,調(diào)整后有田戶26戶,無田戶14戶。有田戶中戶與戶嚴(yán)重不均,最多的戶10多畝,正常戶3-4畝,集體機(jī)動(dòng)地13畝。
2、北夏2組農(nóng)戶40戶,最后一次調(diào)整土地時(shí)間為20xx年,調(diào)整后戶戶有田。
3、北夏3組農(nóng)戶46戶,最后一次調(diào)整土地時(shí)間為20xx年,調(diào)整后有田戶27戶,無田戶19戶。有田戶中戶與戶嚴(yán)重不均,最多的戶20多畝,正常戶3-4畝,集體機(jī)動(dòng)地13畝。
4、北夏4組農(nóng)戶42戶,最后一次調(diào)整土地時(shí)間為20xx年,調(diào)整后戶戶有田。
5、北夏5組農(nóng)戶41戶,最后一次調(diào)整土地時(shí)間為20xx年,調(diào)整后戶戶有田。
6、北夏6組農(nóng)戶33戶,最后一次調(diào)整土地時(shí)間為20xx年,調(diào)整后戶戶有田。
他們?cè)谡{(diào)整土地時(shí),按照當(dāng)時(shí)的人口進(jìn)行分田,帶來了婚進(jìn)的可能是“雙分子”、婚出的“兩頭”(娘家、婆家)都沒有田的.矛盾。
1、對(duì)2、4、5、6組按最后一次分田的面積確權(quán)?;槌龅摹皟深^”都沒有田的矛盾,通過本戶人口結(jié)算調(diào)劑或集體機(jī)動(dòng)地解決。
2、對(duì)1、3組將通過調(diào)整土地進(jìn)行確權(quán)。
1、群眾要求強(qiáng)烈。正月初九,3組10多戶無田戶村民到支部書記夏桂軍家,詢問土地確權(quán)的政策,強(qiáng)烈要求調(diào)整土地。
2、從公平的角度看問題。把無田戶同10多畝、20多畝的戶進(jìn)行比較,公平二字何從談起。
3、集體無田可補(bǔ)。這兩個(gè)組無田戶分別是14戶、19戶,每個(gè)組的機(jī)動(dòng)地也就是13畝,怎么補(bǔ)。
4、為了穩(wěn)定村干部對(duì)調(diào)整土地的積極性較高。無田戶目前以成為一大不安定因素,信訪、集訪隨時(shí)可能發(fā)生,村里開展工作只要涉及到這些戶,他們都以此為理由,阻礙工作的開展。
土地確權(quán)頒證工作總結(jié)篇十
8月3日到8月15日,為期兩周的村界、組界土地確權(quán)工作在我社區(qū)順利開展,這次確權(quán)工作是由市測(cè)量局和縣土地局共同牽頭、社區(qū)和村相互配合的分工下進(jìn)行的,目的是劃清村與村地界,以及村民小組間的地界。
在這次土地確權(quán)工作中,市上抽調(diào)了測(cè)量方面的專家團(tuán)隊(duì)全力支持,縣上也派出了技術(shù)骨干協(xié)助工作,我社區(qū)則抽出了所有領(lǐng)導(dǎo)和全體年輕干部積極投入其中,在村一級(jí),大量的干部和群眾參與和見證了確權(quán)的過程。
在具體的測(cè)量工作中,市、縣、社區(qū)、村四級(jí)人馬被分為三個(gè)小組,分赴各村,市上同志負(fù)責(zé)測(cè)量技術(shù)方面的工作,比如讀圖、繪圖、目測(cè)地形等等,縣上同志負(fù)責(zé)監(jiān)督活動(dòng)的開展,社區(qū)同志們負(fù)責(zé)組織活動(dòng)的開展和協(xié)調(diào)村與村、組與組之間的邊界不清楚等問題,村上的同志主要負(fù)責(zé)村界、組界的'指定,以及后勤保障工作。確權(quán)流程是這樣的:由兩村(兩組)村民或村干部共同指出雙方公認(rèn)的村界(組界)位置,然后在這個(gè)位置打下木樁以為標(biāo)記,再噴上漆作為記號(hào),之后,指定邊界的雙方人員在打下的木樁前合影,以為圖片證據(jù),同時(shí),技術(shù)人員在衛(wèi)星拍攝圖上標(biāo)出木樁位置,以備將來尋找。
在這次土地確權(quán)的過程中,所有村莊都能夠正確看待確權(quán)工作,積極服務(wù)于工作大局,沒有一起地界糾紛發(fā)生。
通過這次確權(quán)活動(dòng)的開展,我社區(qū)所轄19個(gè)自然村的 平方公里土地所屬權(quán)利分別得到了明確和公示,為社區(qū)的統(tǒng)計(jì)工作提供了準(zhǔn)確數(shù)據(jù)。廣大干部群眾也紛紛表示,“這次活動(dòng)開展得好,為今后各村各組幾代人的和睦相處打下了牢固的根基?!?BR> 土地確權(quán)頒證工作總結(jié)篇十一
農(nóng)業(yè)部近日發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作的通知》,要求各地加快推進(jìn)農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證重點(diǎn)工作,確保底前完成任務(wù),下面是通知的詳細(xì)內(nèi)容。
為貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件和中央農(nóng)村工作會(huì)議精神,現(xiàn)就加快推進(jìn)農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作通知如下。
自農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作開展以來,各級(jí)各部門按照中央統(tǒng)一部署,精心組織,穩(wěn)步推進(jìn),取得了顯著成效,得到了農(nóng)民群眾普遍擁護(hù)和支持。各地通過開展農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證,摸清了底數(shù),化解了大量土地承包糾紛,讓農(nóng)戶吃上了“定心丸”。實(shí)踐證明,開展農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證,進(jìn)一步穩(wěn)定了土地承包關(guān)系,促進(jìn)了土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展,增添了農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能。
農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作涉及范圍廣、技術(shù)環(huán)節(jié)多、標(biāo)準(zhǔn)要求高、任務(wù)十分艱巨,目前已進(jìn)入攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵時(shí)期,面臨眾多因素挑戰(zhàn)。從各地情況看,有的地方領(lǐng)導(dǎo)干部思想意識(shí)有所松懈,工作推動(dòng)力度有所弱化。與此同時(shí),歷史遺留、群眾爭(zhēng)議等問題逐步顯現(xiàn),農(nóng)民群眾對(duì)承包地確權(quán)登記工作的期望不斷提升,要求越來越高,難度越來越大,時(shí)間越來越緊迫。
各地要深刻理解和準(zhǔn)確把握當(dāng)前農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作面臨的形勢(shì)與任務(wù),充分認(rèn)識(shí)加快推進(jìn)農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作的重要性、緊迫性、艱巨性,有針對(duì)性地進(jìn)行再宣傳、再動(dòng)員、再部署,做到干勁不減、措施不弱、隊(duì)伍不散,切實(shí)完成好中央交辦的任務(wù)。
隨著農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作深入推進(jìn),各地區(qū)進(jìn)展差異性較大,面臨的任務(wù)和工作重點(diǎn)有所不同,要分類指導(dǎo)、因地施策。
(一)基本完成省份的重點(diǎn)任務(wù)。即已向中央提交基本完成報(bào)告的省份要結(jié)合確權(quán)成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化,推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和“三權(quán)分置”有序?qū)嵤?加快建立健全承包合同網(wǎng)簽及承包合同取得權(quán)利、登記記載權(quán)利、證書證明權(quán)利的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記制度;加快農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證數(shù)據(jù)的入庫(kù)、匯交、更新與應(yīng)用,推進(jìn)信息應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)和使用;妥善處理未確權(quán)等遺留問題和群眾信訪問題。
(二)即將完成省份的重點(diǎn)任務(wù)。即計(jì)劃20基本完成的省份要組織做好確權(quán)成果的檢查驗(yàn)收,嚴(yán)格驗(yàn)收程序和標(biāo)準(zhǔn),對(duì)發(fā)現(xiàn)的`問題明確責(zé)任主體,加強(qiáng)督促,限期整改完善;進(jìn)一步開展“回頭看”,規(guī)范重點(diǎn)環(huán)節(jié),特別是進(jìn)行相關(guān)權(quán)屬數(shù)據(jù)和登記信息的糾錯(cuò),檢查農(nóng)民簽字公示等落實(shí)情況;加強(qiáng)權(quán)屬證書印發(fā)管理,按照有關(guān)要求和樣本證書,做好證書印制招投標(biāo)工作,不得降低印制標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量,不得降低印制企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),保質(zhì)有序向承包農(nóng)戶頒發(fā)權(quán)屬證書,不得扣留截留農(nóng)戶承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書;收集整理確權(quán)登記頒證檔案資料,做到一戶一檔,準(zhǔn)確完備。
(三)按期完成省份的重點(diǎn)任務(wù)。即計(jì)劃20基本完成的省份要加快工作進(jìn)度,倒排時(shí)間表,明確時(shí)間節(jié)點(diǎn),加強(qiáng)督促檢查,強(qiáng)化工作責(zé)任;做好調(diào)查數(shù)據(jù)的收集,保證權(quán)屬數(shù)據(jù)的完整性和測(cè)繪數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性;嚴(yán)格執(zhí)行公示程序,完善土地承包合同,建立健全登記簿。對(duì)于新疆等少數(shù)民族及邊疆地區(qū),要結(jié)合實(shí)際情況,穩(wěn)妥有序推進(jìn)試點(diǎn)工作。
(一)突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)確保確權(quán)質(zhì)量。要加強(qiáng)農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作全過程質(zhì)量管理,嚴(yán)格按照文件規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開展工作;重點(diǎn)保存好確權(quán)登記頒證過程中的視頻、照片等原始證明材料,重點(diǎn)抓好公示結(jié)果歸戶表、承包地塊調(diào)查表等確權(quán)材料經(jīng)農(nóng)戶簽字確認(rèn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié),避免漏簽或未經(jīng)授權(quán)代簽,防范弄虛作假行為;加強(qiáng)對(duì)技術(shù)單位的監(jiān)督管理,保證相關(guān)成果達(dá)到技術(shù)規(guī)范要求;保護(hù)好婦女土地承包權(quán)益,真正做到登記簿和證書上有其名。
(二)加強(qiáng)專項(xiàng)資金規(guī)范使用。各地要嚴(yán)格執(zhí)行《政府采購(gòu)法》等法律法規(guī),按照《中央財(cái)政農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證補(bǔ)助資金管理辦法》要求,加強(qiáng)資金的使用和管理;各級(jí)下達(dá)的補(bǔ)助資金要及時(shí)撥付,不得擠占截留挪用;對(duì)于外包給社會(huì)力量承擔(dān)的有關(guān)工作,要按照合同約定支付相關(guān)款項(xiàng)、返還保證金;及時(shí)開展內(nèi)部審計(jì)和資金監(jiān)管檢查,確保資金使用安全。
(三)重視數(shù)據(jù)安全保密工作。各地要增強(qiáng)數(shù)據(jù)安全保密意識(shí),健全內(nèi)部管理監(jiān)督制度,落實(shí)工作責(zé)任制。按照國(guó)家法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,對(duì)農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作中涉及的定位基礎(chǔ)、境界與管轄區(qū)域、其他地物、承包地塊、基本農(nóng)田、柵格數(shù)據(jù)等地理信息數(shù)據(jù)做好保密管理。在開展成果應(yīng)用和信息服務(wù)時(shí)要對(duì)涉密地理信息數(shù)據(jù)進(jìn)行脫密處理,做好脫密前后的數(shù)據(jù)銜接,按工作需要及運(yùn)行環(huán)境將數(shù)據(jù)庫(kù)分為保密庫(kù)和運(yùn)行庫(kù),實(shí)行物理隔離,保證原始數(shù)據(jù)安全。
(四)妥善解決遺留問題。要重視土地未確權(quán)等遺留問題的解決,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急處置,探索建立解決疑難問題的工作機(jī)制。按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,充分依靠協(xié)商、調(diào)解、仲裁和訴訟等渠道,妥善處理農(nóng)民群眾疑難遺留問題,防止出現(xiàn)大范圍大規(guī)模的信訪事件。要及時(shí)公開承包地確權(quán)登記頒證工作進(jìn)展情況,保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)和查詢權(quán),倡導(dǎo)設(shè)立舉報(bào)電話、電子郵箱等,暢通問題反映解決途徑,力爭(zhēng)把矛盾解決在萌芽、化解在基層,切實(shí)維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。
(五)拓展確權(quán)成果應(yīng)用。加快農(nóng)村承包地信息應(yīng)用平臺(tái)建設(shè),提升農(nóng)業(yè)信息化管理水平,做好土地承包合同和流轉(zhuǎn)合同網(wǎng)簽備案、土地流轉(zhuǎn)監(jiān)管、糾紛仲裁調(diào)處等業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和確權(quán)數(shù)據(jù)的協(xié)同管理。探索建立土地承包合同變更登記機(jī)制,實(shí)現(xiàn)相關(guān)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通和信息共享,適時(shí)開展農(nóng)民群眾查詢辦理相關(guān)業(yè)務(wù),對(duì)于證簿不符、證實(shí)不符的要依法依規(guī)及時(shí)整改。做好承包地確權(quán)登記頒證與永久基本農(nóng)田劃定銜接工作,逐步將劃定的永久基本農(nóng)田信息標(biāo)注到農(nóng)戶的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記簿和證書上。按照中央耕地輪作休耕制度試點(diǎn)工作要求,積極配合提供耕地輪作休耕地塊的四至信息及農(nóng)戶基本情況。探索確權(quán)成果在土地流轉(zhuǎn)、抵押擔(dān)保、涉農(nóng)補(bǔ)貼、承包權(quán)退出、農(nóng)田整治、解決地塊細(xì)碎化等方面的應(yīng)用。
加快推進(jìn)農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證,是深化農(nóng)村改革的重大舉措和重要基礎(chǔ)性工作,事關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定和土地承包關(guān)系長(zhǎng)久不變政策的落實(shí)。各地要按照中央的決策部署,對(duì)中央和廣大農(nóng)民群眾負(fù)責(zé),研判分析工作形勢(shì),確保思想認(rèn)識(shí)不放松、工作力度不減弱、工作質(zhì)量不降低,善始善終,按時(shí)保質(zhì)完成農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作任務(wù)。
農(nóng)業(yè)部。
土地確權(quán)頒證工作總結(jié)篇十二
20xx年,經(jīng)統(tǒng)計(jì)匯總,截止12月20日,全區(qū)農(nóng)村承包耕地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到萬畝,集約經(jīng)營(yíng)面積達(dá)到萬畝,全面完成了全年計(jì)劃?,F(xiàn)將工作匯報(bào)如下:
一、農(nóng)村家庭承包耕地流轉(zhuǎn)加快,近三分之一的承包耕地已經(jīng)流轉(zhuǎn)。
流轉(zhuǎn)耕地的方式主要是轉(zhuǎn)包和出租,分別為萬畝和萬畝,占流轉(zhuǎn)耕地總面積的和29%。增長(zhǎng)最快的流轉(zhuǎn)方式是轉(zhuǎn)包,截止12月20日,積比年初增長(zhǎng)了萬畝,占流轉(zhuǎn)面積增長(zhǎng)數(shù)量的。與上年末轉(zhuǎn)包耕地面積相比,增幅達(dá)。
耕地的去向主要是農(nóng)戶,共流轉(zhuǎn)入耕地萬畝,占流轉(zhuǎn)耕地總面積的75%。其中種養(yǎng)殖大戶流轉(zhuǎn)入耕地萬畝,占流轉(zhuǎn)耕地總面積的;一般農(nóng)戶流轉(zhuǎn)入耕地萬畝,占流轉(zhuǎn)耕地總面積的。此外,農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社流轉(zhuǎn)入耕地有所增加,分別達(dá)到萬畝和萬畝,占流轉(zhuǎn)耕地總面積的和。
流轉(zhuǎn)耕地的用途主要是用于種植糧油、水果和蔬菜,面積分別是萬畝、萬畝和萬畝,分別占流轉(zhuǎn)耕地總面積的、和。流轉(zhuǎn)耕地用于養(yǎng)殖業(yè)的面積也有所增加,達(dá)到萬畝,占流轉(zhuǎn)耕地總面積的。
二、流轉(zhuǎn)耕地規(guī)模經(jīng)營(yíng)推進(jìn)順利,五分之四以上的流轉(zhuǎn)耕地實(shí)行了規(guī)?;?jīng)營(yíng)。
在流轉(zhuǎn)的承包耕地中,單戶經(jīng)營(yíng)規(guī)模10畝以上的達(dá)到萬畝,占流轉(zhuǎn)耕地總面積的,超過4/5。規(guī)模經(jīng)營(yíng)耕地面積占到承包耕地面積的,即全區(qū)耕地集約經(jīng)營(yíng)率。與年初相比,增加了萬畝,完成全年計(jì)劃數(shù)的%。
全區(qū)單戶流轉(zhuǎn)入耕地10畝以上實(shí)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)的業(yè)主(包括農(nóng)戶)達(dá)到8272戶。其中10-20畝的5723戶,占;20-50畝的2123戶,占;50-100畝的261戶,占;100畝以上的165戶,占2%。溪口鄉(xiāng)某戶業(yè)主租賃坡耕地5000畝用于發(fā)展林業(yè),創(chuàng)造了全區(qū)流轉(zhuǎn)入耕地進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)單宗面積之最。
流轉(zhuǎn)入耕地進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)的生產(chǎn)項(xiàng)目主要是糧食和水果,面積分別達(dá)到萬畝和萬畝,占規(guī)模經(jīng)營(yíng)耕地面積的`和。此外,用于林業(yè)、煙葉種植和養(yǎng)殖業(yè)的也具有一定的規(guī)模,面積分別達(dá)到萬畝、萬畝和萬畝,分別占規(guī)模經(jīng)營(yíng)耕地面積的、和。
總體上看,我區(qū)農(nóng)村承包耕地流轉(zhuǎn)和規(guī)?;?jīng)營(yíng)進(jìn)入了一個(gè)快速發(fā)展的時(shí)期,為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)效益、增加農(nóng)民收入創(chuàng)造了良好的條件。不足之處在于大規(guī)模流轉(zhuǎn)耕地的不多,而且流轉(zhuǎn)耕地用于糧食、水果之外的增加值更大、效益更高的生產(chǎn)項(xiàng)目的比例很小,需要采取措施改善。
土地確權(quán)頒證工作總結(jié)篇十三
一、加強(qiáng)宣傳:
我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)村土地確權(quán)發(fā)證工作一直給予高度重視。在工作開展之初,我鎮(zhèn)利用廣播、村務(wù)公開欄、現(xiàn)場(chǎng)咨詢及入戶等形式,廣泛宣傳開展土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)補(bǔ)證、換證及登記工作的重要性和必要性,做到家喻戶曉、人人皆知,充分動(dòng)員群眾積極參與。
二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化部門責(zé)任:
我鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際,組織成立了農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)發(fā)證工作督導(dǎo)小組,各部門按照職責(zé)分工,密切配合,共同做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)發(fā)證工作。各村也成立工作小組,由各村會(huì)計(jì)擔(dān)任小組組長(zhǎng),全面配合土地確權(quán)發(fā)證工作的完成。
三、科學(xué)組織實(shí)施:
1、臺(tái)賬登記:
土地確權(quán)發(fā)證工作量、難度都較大,要求工作人員在登記過程中必須細(xì)致負(fù)責(zé)并了解農(nóng)戶家庭人口、二輪承包土地情況,針對(duì)這一問題,我鎮(zhèn)將登記工作明確到位,要求準(zhǔn)確把握土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記的關(guān)鍵環(huán)節(jié),著重查清承包地塊的面積和空間位置,做到農(nóng)戶簽字率達(dá)百分之百。
2、電腦錄入:
在臺(tái)賬登記工作結(jié)束之后,我鎮(zhèn)將電腦錄入工作分配至每位大學(xué)生村官、勞保所志愿者及其他精通電腦操作人員。由農(nóng)經(jīng)部門組織對(duì)錄入人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),并對(duì)錄入過程中容易出現(xiàn)的問題及注意事項(xiàng)提前給予說明。錄入完畢之后,統(tǒng)一用a3紙打印,并交由各村會(huì)計(jì)進(jìn)行核實(shí)修改,最終確保每戶人口、土地信息準(zhǔn)確無誤。
3、證書、合同簽訂發(fā)放:
我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照統(tǒng)一印制的合同書,由發(fā)包方、承包方依法簽訂農(nóng)村土地家庭承包合同書,并及時(shí)將相關(guān)資料準(zhǔn)確無誤地錄入電腦。證書打印由農(nóng)經(jīng)人員連同各村會(huì)計(jì)交替接班,做到人不離崗、機(jī)不停歇,并要求在打印過程中注意核對(duì)信息內(nèi)容,對(duì)出現(xiàn)問題及時(shí)糾正。
我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)組織安排到個(gè)別村農(nóng)戶家中對(duì)其發(fā)放證書,要求對(duì)發(fā)放工作實(shí)行分工負(fù)責(zé)、劃片包干、責(zé)任到人,確保了“一本不錯(cuò)、一戶不漏”。
4、資料歸檔:
對(duì)承包土地清查、清丈核實(shí)原始材料、二輪承包面積變動(dòng)情況核實(shí)表、土地承包合同和證書等相關(guān)資料,要求各村會(huì)計(jì)按組別、序號(hào)分好,并由農(nóng)經(jīng)人員及時(shí)裝訂成冊(cè),專櫥存放,專人管理,作為永久性檔案,集中保管。
5、妥善解決問題:
四、及時(shí)足額撥付經(jīng)費(fèi):
此次共對(duì)全鎮(zhèn)約10000戶農(nóng)戶進(jìn)行土地確權(quán)發(fā)證,為切實(shí)做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記換發(fā)證工作,我鎮(zhèn)對(duì)每位電腦信息錄入人員給予200元補(bǔ)助,對(duì)171個(gè)工作小組給予每個(gè)小組500元補(bǔ)助,購(gòu)買針式打印機(jī)6400元,打印費(fèi)用共計(jì)7800元,平均每戶成本達(dá)11元。
此次土地確權(quán)發(fā)證工作,通過重新調(diào)查每位農(nóng)戶的家庭人口、土地二輪承包承包情況,有效維護(hù)了農(nóng)村穩(wěn)定和農(nóng)民利益,依法、規(guī)范、有償推進(jìn)了土地規(guī)模集中的標(biāo)準(zhǔn),并進(jìn)一步完善了農(nóng)村二輪承包關(guān)系,賦予農(nóng)民更加充分和有保障的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),推進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)和諧發(fā)展。
土地確權(quán)頒證工作總結(jié)篇十四
申請(qǐng)人:×××,××,××××年××月××日生,××族,××××人,農(nóng)民,住×××××××××。被申請(qǐng)人:××××,××,×××歲,××族,××××人,農(nóng)民,住×××××××××。申請(qǐng)確權(quán)的目的:請(qǐng)求×××人民政府依法確認(rèn)原××村××組××××××及周圍活動(dòng)場(chǎng)所處理給×××××的民事行為合法、有效?!痢痢痢了袡?quán)及場(chǎng)地的占有、使用、收益權(quán)歸×××享有;責(zé)成被申請(qǐng)人將其強(qiáng)占我戶管理使用的部分場(chǎng)所歸還回給我戶繼續(xù)管理使用。
申請(qǐng)確權(quán)的理由:××××年,農(nóng)村實(shí)行以戶為組的聯(lián)產(chǎn)承包制,土地承包給了農(nóng)戶,經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行了改革。隨著農(nóng)村形勢(shì)的變化,管理方式也相應(yīng)采取了變革。
經(jīng)××××全體生產(chǎn)隊(duì)員各戶主共同商議決定:將屬于××××××及其周圍活動(dòng)的場(chǎng)地處理給××××,×××××等部分生產(chǎn)工具處理給××××××××等戶,帳目當(dāng)時(shí)已結(jié)清。因歷史背景與現(xiàn)在大不相同,文化程度、法律意識(shí)、辦事程序遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能與現(xiàn)在相比,不具備規(guī)范化,僅由××戶人家組成的生產(chǎn)組組長(zhǎng)××××和成員×××、×××、×××、×××人口頭達(dá)成協(xié)議,沒有形成書面文字根據(jù)。但除被申請(qǐng)人×××外,其他××人至現(xiàn)在對(duì)口頭協(xié)議是一致認(rèn)可的。
大約在×××年左右,被申請(qǐng)人×××在與我的場(chǎng)地相連的自留地里修建房屋,以他是××戶人家組成的生產(chǎn)小組成員之一,否認(rèn)×××周圍的場(chǎng)地已經(jīng)全部處理給我家,他家應(yīng)有一份為借口,強(qiáng)占了位于××家房屋北面我的場(chǎng)地長(zhǎng)×××米,寬×××米,面積為×××平方米,作為他家的院壩使用。
當(dāng)時(shí)我母親找他理論無果,他仍強(qiáng)占。另外,在他的房屋后面××坎下的一塊×××地,本屬我戶管理使用的場(chǎng)地,他家強(qiáng)占,拒不退還給我戶。(兩處被占情況,見示意草圖)。
申請(qǐng)人:×××。
×××年××月××日。
土地確權(quán)頒證工作總結(jié)篇十五
為貫徹落實(shí)好全州農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作會(huì)議精神,切實(shí)做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作,縣委、縣政府高度重視,把確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作作為全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,從組織領(lǐng)導(dǎo)、人員配備、工作經(jīng)費(fèi)等各方面予以重點(diǎn)保障。在州農(nóng)經(jīng)局的指導(dǎo)幫助下,我縣確定首車鎮(zhèn)為農(nóng)村土地確權(quán)頒證工作示范點(diǎn),精心組織實(shí)施,各項(xiàng)工作取得了階段性進(jìn)展。現(xiàn)將工作開展情況總結(jié)如下。
1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)??h委、縣政府高度重視,成立了以分管副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的確權(quán)登記頒證工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由農(nóng)經(jīng)局具體負(fù)責(zé)實(shí)施;制定了工作方案,具體明確了工作目標(biāo)、基本原則、主要任務(wù)、實(shí)施步驟和工作要求。同時(shí),根據(jù)工作需要,成立了綜合協(xié)調(diào)組、維穩(wěn)工作組、政策宣傳組,并抽調(diào)素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)、熟悉政策的人員參與試點(diǎn)工作,特別是明確要求入村工作組要吸收村民代表、熟悉村情的老干部參加,確保工作效果。
2、加大宣傳力度。農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證需要做大量的工作讓老百姓了解、理解政策。為此,試點(diǎn)鎮(zhèn)精心組織召開了由鎮(zhèn)黨委書記,分管副鎮(zhèn)長(zhǎng),鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)服務(wù)站長(zhǎng),村主干參加的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記動(dòng)員暨培訓(xùn)大會(huì),對(duì)該項(xiàng)工作進(jìn)行了部署安排。通過采取發(fā)放致農(nóng)民群眾一封信、一本手冊(cè)的方式進(jìn)行廣泛宣傳。目前,該鎮(zhèn)已發(fā)放《致廣大農(nóng)民群眾一封信》1000余份、《政策宣傳手冊(cè)》1000余本。同時(shí),還利用電視、廣播、標(biāo)語、展板、橫幅等形式加大宣傳力度。通過廣泛宣傳,試點(diǎn)鎮(zhèn)充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)民群眾參與確權(quán)工作的主動(dòng)性,為確權(quán)頒證試點(diǎn)工作奠定了群眾基礎(chǔ)。
3、注重流程規(guī)范。今年7月份以來,根據(jù)工作進(jìn)展和實(shí)際需要,我縣及時(shí)組織干部、工作人員分批次到首車鎮(zhèn)對(duì)村組干部進(jìn)行了政策和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過組織培訓(xùn)和考試方式,參與工作的人員全部能夠準(zhǔn)確理解和正確把握政策界限,熟悉掌握具體操作規(guī)程。為確保規(guī)范操作,我縣嚴(yán)格按照上級(jí)的要求,結(jié)合實(shí)際情況,制定了確權(quán)頒證工作流程,設(shè)制了農(nóng)戶土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)摸底表、村基本情況統(tǒng)計(jì)表、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記問題統(tǒng)計(jì)表等表格,確保了登記規(guī)范、全面、詳實(shí)。
4、確保階段成效。目前,我縣農(nóng)村土地確權(quán)頒證試點(diǎn)已經(jīng)完成了班子組建、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、政策宣傳、調(diào)查摸底四個(gè)階段的工作,工作中做到了上級(jí)文件精神吃透到位,政策宣傳普及到位,調(diào)查摸底戶戶到位,每階段工作都穩(wěn)扎穩(wěn)打,確保成效。但是因?yàn)榧夹g(shù)公司航拍圖沒有全面完成,導(dǎo)致后續(xù)工作進(jìn)展緩慢。
1、積極性普遍不高,導(dǎo)致工作推進(jìn)緩慢。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極性不高。當(dāng)前農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)矛盾糾紛較多,鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)心激化矛盾。二是少數(shù)農(nóng)民抱著無所謂的態(tài)度消極對(duì)待。
2、工作任務(wù)繁重,經(jīng)營(yíng)糾紛化解難度大。一是確權(quán)登記頒證涉及到每家每戶、每個(gè)地塊,內(nèi)容多,程序復(fù)雜。二是我縣地貌復(fù)雜,地籍調(diào)查、面積實(shí)測(cè)等需要大量人力物力和時(shí)間。三是有不少承包地存在爭(zhēng)議,有的爭(zhēng)議時(shí)間久遠(yuǎn)、矛盾交織,證據(jù)缺失,化解難度大。四是農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力多外出務(wù)工,把承包地周邊農(nóng)戶聚齊并現(xiàn)場(chǎng)確權(quán)極為不易。五是分田到戶時(shí)部分當(dāng)事人已不在人世,子女對(duì)自己的田土界限不熟悉,導(dǎo)致確權(quán)頒證難度大。
3、資金需求量大,縣財(cái)政無法滿足工作開展正常需求。按農(nóng)業(yè)部的規(guī)范要求,確權(quán)登記頒證所需資金較多。通過詢價(jià)初步估計(jì)我縣需要2000余萬元。我縣是國(guó)家貧困縣,基礎(chǔ)薄弱,財(cái)力嚴(yán)重不足,影響了確權(quán)頒證工作的進(jìn)度。
4、技術(shù)要求高,我縣技術(shù)人員無法滿足工作需要。確權(quán)登記工作的實(shí)地調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)、影像繪圖等環(huán)節(jié)技術(shù)規(guī)格很高,我縣目前極度缺乏相關(guān)技術(shù)人才。一是由測(cè)繪公司制作影像工作底圖;二是入戶調(diào)查,把承包地基本信息導(dǎo)入土地承包信息系統(tǒng),由農(nóng)戶確認(rèn);三是測(cè)定土地在整個(gè)地理系統(tǒng)中的絕對(duì)位置,并繪制成圖,由農(nóng)戶確認(rèn);四是公示審核,核對(duì)修正;五是建立農(nóng)村土地承包管理信息系統(tǒng)等都需要聘請(qǐng)有資質(zhì)的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍。
我縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作任務(wù)艱巨,面臨的問題和困難很多。通過當(dāng)前的試點(diǎn)推進(jìn),我們積累了一定的經(jīng)驗(yàn),下一步,我們將主動(dòng)作為,攻堅(jiān)克難,嚴(yán)格按照省、州要求,緊扣時(shí)間節(jié)點(diǎn),依法依規(guī)操作,確保我縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作在年全面完成。
土地確權(quán)頒證工作總結(jié)篇十六
根據(jù)省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神,為切實(shí)做好全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作,我市結(jié)合實(shí)際情況,統(tǒng)一思想、提前謀劃、明確責(zé)任,把土地確權(quán)工作作為全市重點(diǎn)工作來抓,從組織領(lǐng)導(dǎo)、配備人員、落實(shí)經(jīng)費(fèi)等各方面予以重點(diǎn)保障,多次召開相關(guān)會(huì)議,組織、協(xié)調(diào)、督查,推進(jìn)此項(xiàng)工作。目前已全面完成全市土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作。現(xiàn)將工作開展情況總結(jié)如下:
xx市土地確權(quán)登記頒證工作共涉及17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道137個(gè)村約12.7萬農(nóng)戶,二輪土地承包面積為80.5萬畝,國(guó)土部門“第二次土地調(diào)查”面積為170.9萬畝,應(yīng)確權(quán)面積為170.11萬畝。經(jīng)過招標(biāo)北京蒼穹數(shù)碼測(cè)繪有限公司、中測(cè)新圖(北京)遙感技術(shù)有限責(zé)任公司及北京威特空間科技有限公司等三家公司為測(cè)繪服務(wù)單位,中標(biāo)測(cè)繪費(fèi)用1711.8萬元。共完成確權(quán)農(nóng)戶12.81萬戶,確權(quán)地塊118.4萬塊,確權(quán)面積170.11萬畝,完成了縣級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)和檔案數(shù)字化工作,做到“縣級(jí)檔案入館,鎮(zhèn)級(jí)檔案入室,村級(jí)檔案入柜”,并于20xx年9月20日提前通過省數(shù)據(jù)庫(kù)質(zhì)檢。
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持高位推進(jìn)。
為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),我市成立了由市委副書記、市長(zhǎng)余成林任組長(zhǎng),市委常委、副市長(zhǎng)程軍才任副組長(zhǎng),市政府辦、農(nóng)委、財(cái)政、國(guó)土、檔案、法制辦、信訪、婦聯(lián)等市直部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在農(nóng)委,負(fù)責(zé)土地確權(quán)日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道相應(yīng)成立了由黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭,有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu),形成了黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門分工協(xié)作、上下工作整體聯(lián)動(dòng)的工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制,為土地確權(quán)工作有序開展奠定了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ),保障了全市土地確權(quán)穩(wěn)妥有序向前推進(jìn)。
(二)廣泛宣傳,營(yíng)造良好氛圍。
為充分調(diào)動(dòng)基層干部群眾的積極性,我市采取了多種形式進(jìn)行了廣泛的政策宣傳和技術(shù)培訓(xùn)。充分運(yùn)用各類媒介,廣泛宣傳確權(quán)登記頒證工作的目的、意義、步驟和方法,營(yíng)造良好氛圍。統(tǒng)一編印《材料匯編》900余冊(cè),制作橫幅近550條,張貼標(biāo)語4200多條,印發(fā)《致廣大農(nóng)民朋友的一封信》15.5萬份,確保政策宣傳進(jìn)村入戶,家喻戶曉。共舉辦縣級(jí)培訓(xùn)班10次,培訓(xùn)鎮(zhèn)村干部1300人次;舉辦鎮(zhèn)級(jí)培訓(xùn)班17期,培訓(xùn)人員2100人次;各村組也多次舉辦培訓(xùn)班,培訓(xùn)“議事會(huì)”工作人員9200人次。通過各級(jí)培訓(xùn),讓鎮(zhèn)、村、組干部吃透上級(jí)文件精神,確保規(guī)范操作。通過廣泛宣傳,充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)民群眾參與確權(quán)工作的主動(dòng)性,為較好完成確權(quán)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的思想和群眾基礎(chǔ)。
(三)規(guī)范操作,嚴(yán)把關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
一是嚴(yán)把摸底調(diào)查關(guān)。嚴(yán)格遵循《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記試點(diǎn)工作規(guī)程》和《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)調(diào)查規(guī)程》,對(duì)二輪承包原始資料進(jìn)行清查整理,對(duì)農(nóng)戶家庭承包狀況、土地變動(dòng)等情況進(jìn)行收集、核對(duì),查清家庭成員、承包地權(quán)屬、四至界限等基礎(chǔ)信息,在全村進(jìn)行第一次公示確認(rèn)。二是嚴(yán)把測(cè)繪成果關(guān)。通過公開招標(biāo),確定有資質(zhì)的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍,在老百姓指界的基礎(chǔ)上,采用“圖解+實(shí)測(cè)”的組合方法,將每個(gè)農(nóng)戶的承包地塊面積、位置調(diào)繪成圖,在村內(nèi)進(jìn)行第二次公示確認(rèn);修正錯(cuò)誤后,將最終形成的地籍圖在村內(nèi)進(jìn)行第三次公示確認(rèn),確保測(cè)繪精度符合要求、測(cè)繪成果得到農(nóng)民認(rèn)可。全市土地實(shí)測(cè)面積170.11萬畝,占應(yīng)確權(quán)面積的100%。三是嚴(yán)把證書發(fā)放關(guān)。證書發(fā)放到戶是農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證的最終成果,也是對(duì)確權(quán)工作質(zhì)量的最終檢驗(yàn),同時(shí)也是土地確權(quán)工作的重要方面。全市共頒發(fā)證書12.81萬戶,占應(yīng)確權(quán)農(nóng)戶總數(shù)的100%。頒證時(shí),與農(nóng)戶對(duì)證書信息再次核對(duì),確保全市不頒發(fā)一本“病證”、“錯(cuò)證”,不留“后遺癥”。
(四)依法依規(guī),化解矛盾糾紛。
嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村土地承包法律、法規(guī)和政策,編印了《農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證有關(guān)法律政策問題解答》,逐項(xiàng)解讀政策,指導(dǎo)工作實(shí)踐。對(duì)于現(xiàn)行法律、法規(guī)、政策沒有明確規(guī)定的疑難問題,堅(jiān)持依照法律、法規(guī)、政策的`基本精神,堅(jiān)持矛盾化解和土地確權(quán)同步進(jìn)行,把矛盾化解作為推動(dòng)土地確權(quán)的突破口,做到矛盾不出村、糾紛不出鎮(zhèn)、問題不上交,真正把矛盾化解在基層,確保土地確權(quán)工作順利進(jìn)行,確保確權(quán)成果得到群眾認(rèn)可,經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。確權(quán)以來全市共受理土地確權(quán)糾紛762件,共化解737件,化解率96.7%。其中鄉(xiāng)、村化解689件,占94.8%。
(五)歸檔建庫(kù),實(shí)現(xiàn)以圖管地。
為發(fā)揮土地確權(quán)登記頒證成果效用,提高土地承包管理智能化、信息化水平,我市嚴(yán)格按照省技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求,建立健全市、鎮(zhèn)、村三級(jí)檔案12.81萬戶,高標(biāo)準(zhǔn)完成了縣級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)和檔案數(shù)字化工作,做到“縣級(jí)檔案入館,鎮(zhèn)級(jí)檔案入室,村級(jí)檔案入柜”,初步實(shí)現(xiàn)了“以圖管地”功能。實(shí)現(xiàn)了入庫(kù)數(shù)據(jù)真實(shí)、完整、規(guī)范。為下一步開展土地流轉(zhuǎn)、抵押擔(dān)保、落實(shí)惠農(nóng)政策、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供信息支撐。
(六)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范自查整改。
依據(jù)農(nóng)業(yè)部《農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證成果檢查驗(yàn)收辦法(試行)》和《安徽省農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證成果檢查驗(yàn)收實(shí)施辦法》,20xx年10月份,我市組織市農(nóng)委、國(guó)土、檔案、財(cái)政等部門,分成三個(gè)自查組,對(duì)17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道確權(quán)成果開展全面自檢自查,采取內(nèi)業(yè)檢查和外業(yè)檢測(cè)相結(jié)合形式,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查閱檔案資料、檢驗(yàn)技術(shù)成果和進(jìn)村入戶調(diào)查。完成了全市34個(gè)發(fā)包方、170個(gè)承包方、1700個(gè)地塊、近3000畝承包地的檢查、勘測(cè)工作。對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問題,檢查組現(xiàn)場(chǎng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨(工)委、政府(辦事處)反饋,并提出限期整改建議,為后期順利通過省和農(nóng)業(yè)部質(zhì)檢提供技術(shù)保障。
(一)穩(wěn)定了土地承包關(guān)系。
通過確權(quán)登記頒證,解決了承包地塊面積不準(zhǔn)、四至不清、空間位置不明、登記簿不健全等問題,化解了一些多年遺留的歷史矛盾,為進(jìn)一步穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系奠定了基礎(chǔ)。確權(quán)登記頒證工作解除了農(nóng)民長(zhǎng)期流轉(zhuǎn)土地的后顧之憂,穩(wěn)定了經(jīng)營(yíng)權(quán)長(zhǎng)期流轉(zhuǎn)關(guān)系,帶動(dòng)資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素向農(nóng)業(yè)聚集、向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體集中,加快了種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社的發(fā)展步伐。截至20xx年底登記注冊(cè)家庭農(nóng)場(chǎng)982家,當(dāng)年新增227家;登記注冊(cè)各類農(nóng)民專業(yè)合作社766家,當(dāng)年新增44家。投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)如雨后春筍般地不斷顯現(xiàn)出來。
(二)促進(jìn)了土地高效流轉(zhuǎn)。
通過確權(quán)登記頒證,進(jìn)一步穩(wěn)定了農(nóng)民土地承包權(quán),讓一家一戶農(nóng)民轉(zhuǎn)出土地更安心,規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體流轉(zhuǎn)土地更放心,促進(jìn)了土地經(jīng)營(yíng)權(quán)向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體流轉(zhuǎn),解決了“誰來種地”、“怎么種地”的現(xiàn)實(shí)難題,為發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展注入了新的活力。截至20xx年11月底,全市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)總面積62.82萬畝,當(dāng)年新增6.2萬畝,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體規(guī)模經(jīng)營(yíng)流轉(zhuǎn)土地占全市土地流轉(zhuǎn)面積近80%,確權(quán)登記功不可沒。基層干部群眾普遍反映,是確權(quán)登記頒證,給農(nóng)民放心流轉(zhuǎn)土地吃上了“定心丸”。
(三)維護(hù)了農(nóng)村和諧穩(wěn)定。
部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道在二輪承包中形成一些歷史遺留問題,導(dǎo)致人地矛盾長(zhǎng)期得不到解決,不僅影響到當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的健康發(fā)展,也影響到農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。通過土地確權(quán)登記頒證,進(jìn)一步穩(wěn)定和完善了農(nóng)村土地承包關(guān)系,維護(hù)了農(nóng)民的土地財(cái)產(chǎn)權(quán)益,許多土地承包矛盾和糾紛得以有效化解,全市農(nóng)村呈現(xiàn)出社會(huì)和諧穩(wěn)定、黨群干群關(guān)系融洽、農(nóng)村基層政權(quán)堅(jiān)實(shí)穩(wěn)固的良好局面。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。
開展農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)登記頒證,最主要的是要把確權(quán)登記頒證與維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定、促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展和各項(xiàng)農(nóng)村改革等工作一起抓。
(二)完善矛盾調(diào)處機(jī)制。
開展土地確權(quán)登記工作,把農(nóng)村一代人甚至幾代人的矛盾引發(fā)出來,調(diào)處這些矛盾是土地確權(quán)登記工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié),它關(guān)乎工作能否按時(shí)保質(zhì)保量地完成。因此要完善矛盾調(diào)處機(jī)制,加強(qiáng)基層農(nóng)經(jīng)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),健全基層農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁體系。
(一)加快農(nóng)村改革試點(diǎn),激活農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)能。
1.創(chuàng)新農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”發(fā)放方式。
20xx年度我市按照確權(quán)面積分配發(fā)放農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼資金。根據(jù)財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部相關(guān)文件精神研究制定《xx市農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼工作實(shí)施方案》。補(bǔ)貼對(duì)象是二輪承包土地,面積是確權(quán)面積。特別是對(duì)應(yīng)確未確的土地要求按照原納稅面積進(jìn)行補(bǔ)貼,得到了上級(jí)的肯定和農(nóng)戶的認(rèn)可。
2.全面開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作。
土地確權(quán)明晰了農(nóng)戶的承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán),有利于集體經(jīng)濟(jì)資格成員界定,集體經(jīng)濟(jì)成員可以利用土地承包權(quán)入股農(nóng)村土地股份合作社,將承包權(quán)轉(zhuǎn)化為土地股份,農(nóng)民變?yōu)楣擅?,從而獲得更多的財(cái)產(chǎn)權(quán)利。
為進(jìn)一步健全農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度,我市開展農(nóng)村土地“三權(quán)分置”改革試點(diǎn)工作,制定了《xx市農(nóng)村土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營(yíng)權(quán)分置改革試點(diǎn)方案》,實(shí)行土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)分置”并行,順應(yīng)了農(nóng)民保留土地承包權(quán)、流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的意愿,順應(yīng)了當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的形勢(shì),是繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后農(nóng)村改革的又一重大制度創(chuàng)新。對(duì)推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快鄉(xiāng)村振興具有重要的意義。
(二)推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。
1.建設(shè)“農(nóng)業(yè)信息柵格”
在“xx市智慧農(nóng)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)”的基礎(chǔ)上,全面融合農(nóng)村土地確權(quán)信息和農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù),引入“層”概念,建設(shè)“xx市農(nóng)業(yè)信息柵格”,得以最大程度的獲取和共享農(nóng)業(yè)信息。引入電視臺(tái)、氣象、農(nóng)機(jī)、水務(wù)、金融、政務(wù)、電商、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)等協(xié)同發(fā)展??梢詫?shí)現(xiàn)柵格組合任意化,可隨意生成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和新型農(nóng)業(yè)新型主體適用的“數(shù)字園區(qū)”和“數(shù)字農(nóng)場(chǎng)”。通過全維、立體、多頻譜、多節(jié)點(diǎn)的柵格化信息交換來實(shí)現(xiàn),方便服務(wù)對(duì)象查詢應(yīng)用,方便科研部門開展農(nóng)業(yè)研究,方便政府部門進(jìn)行農(nóng)業(yè)規(guī)劃和決策。目前市農(nóng)委正和安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)合作開發(fā)研究,不久將應(yīng)用。
2.利用確權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)成果開展“兩區(qū)”劃定。
利用土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證成果,結(jié)合土地利用現(xiàn)狀調(diào)查成果、優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等規(guī)劃資料,初步劃定我市糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)的“兩區(qū)”范圍。
進(jìn)一步完善提高我市確權(quán)成果質(zhì)量,推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證成果應(yīng)用,提高農(nóng)村土地承包管理智能化和社會(huì)化服務(wù)水平,最大程度發(fā)揮土地確權(quán)頒證成果效用,為農(nóng)村土地承包管理信息化打下了基礎(chǔ),也為下一步開展土地流轉(zhuǎn)、抵押擔(dān)保、落實(shí)惠農(nóng)政策、發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提供信息支撐。
土地確權(quán)頒證工作總結(jié)篇十七
農(nóng)業(yè)部近日發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作的通知》,要求各地加快推進(jìn)農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證重點(diǎn)工作,確保2018年底前完成任務(wù)。通知要求妥善處理農(nóng)民群眾疑難遺留問題,防止出現(xiàn)大范圍大規(guī)模的信訪事件,要及時(shí)公開承包地確權(quán)登記頒證工作進(jìn)展情況,保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)和查詢權(quán)。
《通知》指出,要充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作的緊迫性和艱巨性。農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作涉及范圍廣、技術(shù)環(huán)節(jié)多、標(biāo)準(zhǔn)要求高、任務(wù)十分艱巨,目前已進(jìn)入攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵時(shí)期,面臨眾多因素挑戰(zhàn)。
從各地情況看,有的地方領(lǐng)導(dǎo)干部思想意識(shí)有所松懈,工作推動(dòng)力度有所弱化。與此同時(shí),歷史遺留、群眾爭(zhēng)議等問題逐步顯現(xiàn),農(nóng)民群眾對(duì)承包地確權(quán)登記工作的期望不斷提升,要求越來越高,難度越來越大,時(shí)間越來越緊迫。
各地要深刻理解和準(zhǔn)確把握當(dāng)前農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作面臨的形勢(shì)與任務(wù),充分認(rèn)識(shí)加快推進(jìn)農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作的重要性、緊迫性、艱巨性,有針對(duì)性地進(jìn)行再宣傳、再動(dòng)員、再部署,做到干勁不減、措施不弱、隊(duì)伍不散,切實(shí)完成好中央交辦的任務(wù)。
《通知》要求,各地要加快推進(jìn)農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證重點(diǎn)工作。
一,基本完成確權(quán)登記頒證工作的省份,即已向中央提交基本完成報(bào)告的省份要結(jié)合確權(quán)成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化,推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和“三權(quán)分置”有序?qū)嵤?加快建立健全承包合同網(wǎng)簽及承包合同取得權(quán)利、登記記載權(quán)利、證書證明權(quán)利的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記制度;加快農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證數(shù)據(jù)的入庫(kù)、匯交、更新與應(yīng)用,推進(jìn)信息應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)和使用;妥善處理未確權(quán)等遺留問題和群眾信訪問題。
二,即將完成確權(quán)登記頒證工作的省份,即計(jì)劃2017年基本完成的省份要組織做好確權(quán)成果的檢查驗(yàn)收,嚴(yán)格驗(yàn)收程序和標(biāo)準(zhǔn),對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題明確責(zé)任主體,加強(qiáng)督促,限期整改完善;進(jìn)一步開展“回頭看”,規(guī)范重點(diǎn)環(huán)節(jié),特別是進(jìn)行相關(guān)權(quán)屬數(shù)據(jù)和登記信息的糾錯(cuò),檢查農(nóng)民簽字公示等落實(shí)情況;加強(qiáng)權(quán)屬證書印發(fā)管理,按照有關(guān)要求和樣本證書,做好證書印制招投標(biāo)工作,不得降低印制標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量,不得降低印制企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),保質(zhì)有序向承包農(nóng)戶頒發(fā)權(quán)屬證書,不得扣留截留農(nóng)戶承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書;收集整理確權(quán)登記頒證檔案資料,做到一戶一檔,準(zhǔn)確完備。
三,按期完成確權(quán)登記頒證工作的省份,即計(jì)劃2018年基本完成的省份要加快工作進(jìn)度,倒排時(shí)間表,明確時(shí)間節(jié)點(diǎn),加強(qiáng)督促檢查,強(qiáng)化工作責(zé)任;做好調(diào)查數(shù)據(jù)的收集,保證權(quán)屬數(shù)據(jù)的完整性和測(cè)繪數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性;嚴(yán)格執(zhí)行公示程序,完善土地承包合同,建立健全登記簿。對(duì)于新疆等少數(shù)民族及邊疆地區(qū),要結(jié)合實(shí)際情況,穩(wěn)妥有序推進(jìn)試點(diǎn)工作。
《通知》強(qiáng)調(diào),要確保按時(shí)、保質(zhì)完成農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證任務(wù)。各地要根據(jù)農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作進(jìn)展階段,抓好關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),加快工作進(jìn)度,確保2018年底前完成任務(wù)。
一,突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)確保確權(quán)質(zhì)量。要加強(qiáng)農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作全過程質(zhì)量管理,嚴(yán)格按照文件規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開展工作;重點(diǎn)保存好確權(quán)登記頒證過程中的視頻、照片等原始證明材料,重點(diǎn)抓好公示結(jié)果歸戶表、承包地塊調(diào)查表等確權(quán)材料經(jīng)農(nóng)戶簽字確認(rèn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié),避免漏簽或未經(jīng)授權(quán)代簽,防范弄虛作假行為;加強(qiáng)對(duì)技術(shù)單位的監(jiān)督管理,保證相關(guān)成果達(dá)到技術(shù)規(guī)范要求;保護(hù)好婦女土地承包權(quán)益,真正做到登記簿和證書上有其名。
二,加強(qiáng)專項(xiàng)資金規(guī)范使用。各地要嚴(yán)格執(zhí)行《政府采購(gòu)法》等法律法規(guī),按照《中央財(cái)政農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證補(bǔ)助資金管理辦法》要求,加強(qiáng)資金的使用和管理;各級(jí)下達(dá)的補(bǔ)助資金要及時(shí)撥付,不得擠占截留挪用;對(duì)于外包給社會(huì)力量承擔(dān)的有關(guān)工作,要按照合同約定支付相關(guān)款項(xiàng)、返還保證金;及時(shí)開展內(nèi)部審計(jì)和資金監(jiān)管檢查,確保資金使用安全。
三,重視數(shù)據(jù)安全保密工作。各地要增強(qiáng)數(shù)據(jù)安全保密意識(shí),健全內(nèi)部管理監(jiān)督制度,落實(shí)工作責(zé)任制。按照國(guó)家法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,對(duì)農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作中涉及的定位基礎(chǔ)、境界與管轄區(qū)域、其他地物、承包地塊、基本農(nóng)田、柵格數(shù)據(jù)等地理信息數(shù)據(jù)做好保密管理。在開展成果應(yīng)用和信息服務(wù)時(shí)要對(duì)涉密地理信息數(shù)據(jù)進(jìn)行脫密處理,做好脫密前后的數(shù)據(jù)銜接,按工作需要及運(yùn)行環(huán)境將數(shù)據(jù)庫(kù)分為保密庫(kù)和運(yùn)行庫(kù),實(shí)行物理隔離,保證原始數(shù)據(jù)安全。
四,妥善解決遺留問題。要重視土地未確權(quán)等遺留問題的解決,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急處置,探索建立解決疑難問題的工作機(jī)制。按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,充分依靠協(xié)商、調(diào)解、仲裁和訴訟等渠道,妥善處理農(nóng)民群眾疑難遺留問題,防止出現(xiàn)大范圍大規(guī)模的信訪事件。要及時(shí)公開承包地確權(quán)登記頒證工作進(jìn)展情況,保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)和查詢權(quán),倡導(dǎo)設(shè)立舉報(bào)電話、電子郵箱等,暢通問題反映解決途徑,力爭(zhēng)把矛盾解決在萌芽、化解在基層,切實(shí)維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。
五,拓展確權(quán)成果應(yīng)用。加快農(nóng)村承包地信息應(yīng)用平臺(tái)建設(shè),提升農(nóng)業(yè)信息化管理水平,做好土地承包合同和流轉(zhuǎn)合同網(wǎng)簽備案、土地流轉(zhuǎn)監(jiān)管、糾紛仲裁調(diào)處等業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和確權(quán)數(shù)據(jù)的協(xié)同管理。探索建立土地承包合同變更登記機(jī)制,實(shí)現(xiàn)相關(guān)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通和信息共享,適時(shí)開展農(nóng)民群眾查詢辦理相關(guān)業(yè)務(wù),對(duì)于證簿不符、證實(shí)不符的要依法依規(guī)及時(shí)整改。
做好承包地確權(quán)登記頒證與永久基本農(nóng)田劃定銜接工作,逐步將劃定的永久基本農(nóng)田信息標(biāo)注到農(nóng)戶的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記簿和證書上。按照中央耕地輪作休耕制度試點(diǎn)工作要求,積極配合提供耕地輪作休耕地塊的四至信息及農(nóng)戶基本情況。探索確權(quán)成果在土地流轉(zhuǎn)、抵押擔(dān)保、涉農(nóng)補(bǔ)貼、承包權(quán)退出、農(nóng)田整治、解決地塊細(xì)碎化等方面的應(yīng)用。
《通知》最后再次強(qiáng)調(diào),加快推進(jìn)農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證,是深化農(nóng)村改革的重大舉措和重要基礎(chǔ)性工作。各地要按時(shí)、保質(zhì)完成農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作任務(wù)。
以下是通知全文:
為貫徹落實(shí)2017年中央1號(hào)文件和中央農(nóng)村工作會(huì)議精神,現(xiàn)就加快推進(jìn)農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作通知如下。
自農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作開展以來,各級(jí)各部門按照中央統(tǒng)一部署,精心組織,穩(wěn)步推進(jìn),取得了顯著成效,得到了農(nóng)民群眾普遍擁護(hù)和支持。各地通過開展農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證,摸清了底數(shù),化解了大量土地承包糾紛,讓農(nóng)戶吃上了“定心丸”。實(shí)踐證明,開展農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證,進(jìn)一步穩(wěn)定了土地承包關(guān)系,促進(jìn)了土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展,增添了農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能。
農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作涉及范圍廣、技術(shù)環(huán)節(jié)多、標(biāo)準(zhǔn)要求高、任務(wù)十分艱巨,目前已進(jìn)入攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵時(shí)期,面臨眾多因素挑戰(zhàn)。從各地情況看,有的地方領(lǐng)導(dǎo)干部思想意識(shí)有所松懈,工作推動(dòng)力度有所弱化。與此同時(shí),歷史遺留、群眾爭(zhēng)議等問題逐步顯現(xiàn),農(nóng)民群眾對(duì)承包地確權(quán)登記工作的期望不斷提升,要求越來越高,難度越來越大,時(shí)間越來越緊迫。
各地要深刻理解和準(zhǔn)確把握當(dāng)前農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作面臨的形勢(shì)與任務(wù),充分認(rèn)識(shí)加快推進(jìn)農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作的重要性、緊迫性、艱巨性,有針對(duì)性地進(jìn)行再宣傳、再動(dòng)員、再部署,做到干勁不減、措施不弱、隊(duì)伍不散,切實(shí)完成好中央交辦的任務(wù)。
隨著農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作深入推進(jìn),各地區(qū)進(jìn)展差異性較大,面臨的任務(wù)和工作重點(diǎn)有所不同,要分類指導(dǎo)、因地施策。
(一)基本完成省份的重點(diǎn)任務(wù)。即已向中央提交基本完成報(bào)告的省份要結(jié)合確權(quán)成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化,推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和“三權(quán)分置”有序?qū)嵤?加快建立健全承包合同網(wǎng)簽及承包合同取得權(quán)利、登記記載權(quán)利、證書證明權(quán)利的.土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記制度;加快農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證數(shù)據(jù)的入庫(kù)、匯交、更新與應(yīng)用,推進(jìn)信息應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)和使用;妥善處理未確權(quán)等遺留問題和群眾信訪問題。
(二)即將完成省份的重點(diǎn)任務(wù)。即計(jì)劃2017年基本完成的省份要組織做好確權(quán)成果的檢查驗(yàn)收,嚴(yán)格驗(yàn)收程序和標(biāo)準(zhǔn),對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題明確責(zé)任主體,加強(qiáng)督促,限期整改完善;進(jìn)一步開展“回頭看”,規(guī)范重點(diǎn)環(huán)節(jié),特別是進(jìn)行相關(guān)權(quán)屬數(shù)據(jù)和登記信息的糾錯(cuò),檢查農(nóng)民簽字公示等落實(shí)情況;加強(qiáng)權(quán)屬證書印發(fā)管理,按照有關(guān)要求和樣本證書,做好證書印制招投標(biāo)工作,不得降低印制標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量,不得降低印制企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),保質(zhì)有序向承包農(nóng)戶頒發(fā)權(quán)屬證書,不得扣留截留農(nóng)戶承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書;收集整理確權(quán)登記頒證檔案資料,做到一戶一檔,準(zhǔn)確完備。
(三)按期完成省份的重點(diǎn)任務(wù)。即計(jì)劃2018年基本完成的省份要加快工作進(jìn)度,倒排時(shí)間表,明確時(shí)間節(jié)點(diǎn),加強(qiáng)督促檢查,強(qiáng)化工作責(zé)任;做好調(diào)查數(shù)據(jù)的收集,保證權(quán)屬數(shù)據(jù)的完整性和測(cè)繪數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性;嚴(yán)格執(zhí)行公示程序,完善土地承包合同,建立健全登記簿。對(duì)于新疆等少數(shù)民族及邊疆地區(qū),要結(jié)合實(shí)際情況,穩(wěn)妥有序推進(jìn)試點(diǎn)工作。
各地要根據(jù)農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作進(jìn)展階段,抓好關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),加快工作進(jìn)度,確保2018年底前完成任務(wù)。
(一)突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)確保確權(quán)質(zhì)量。要加強(qiáng)農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作全過程質(zhì)量管理,嚴(yán)格按照文件規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開展工作;重點(diǎn)保存好確權(quán)登記頒證過程中的視頻、照片等原始證明材料,重點(diǎn)抓好公示結(jié)果歸戶表、承包地塊調(diào)查表等確權(quán)材料經(jīng)農(nóng)戶簽字確認(rèn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié),避免漏簽或未經(jīng)授權(quán)代簽,防范弄虛作假行為;加強(qiáng)對(duì)技術(shù)單位的監(jiān)督管理,保證相關(guān)成果達(dá)到技術(shù)規(guī)范要求;保護(hù)好婦女土地承包權(quán)益,真正做到登記簿和證書上有其名。
(二)加強(qiáng)專項(xiàng)資金規(guī)范使用。各地要嚴(yán)格執(zhí)行《政府采購(gòu)法》等法律法規(guī),按照《中央財(cái)政農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證補(bǔ)助資金管理辦法》要求,加強(qiáng)資金的使用和管理;各級(jí)下達(dá)的補(bǔ)助資金要及時(shí)撥付,不得擠占截留挪用;對(duì)于外包給社會(huì)力量承擔(dān)的有關(guān)工作,要按照合同約定支付相關(guān)款項(xiàng)、返還保證金;及時(shí)開展內(nèi)部審計(jì)和資金監(jiān)管檢查,確保資金使用安全。
(三)重視數(shù)據(jù)安全保密工作。各地要增強(qiáng)數(shù)據(jù)安全保密意識(shí),健全內(nèi)部管理監(jiān)督制度,落實(shí)工作責(zé)任制。按照國(guó)家法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,對(duì)農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作中涉及的定位基礎(chǔ)、境界與管轄區(qū)域、其他地物、承包地塊、基本農(nóng)田、柵格數(shù)據(jù)等地理信息數(shù)據(jù)做好保密管理。在開展成果應(yīng)用和信息服務(wù)時(shí)要對(duì)涉密地理信息數(shù)據(jù)進(jìn)行脫密處理,做好脫密前后的數(shù)據(jù)銜接,按工作需要及運(yùn)行環(huán)境將數(shù)據(jù)庫(kù)分為保密庫(kù)和運(yùn)行庫(kù),實(shí)行物理隔離,保證原始數(shù)據(jù)安全。
(四)妥善解決遺留問題。要重視土地未確權(quán)等遺留問題的解決,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急處置,探索建立解決疑難問題的工作機(jī)制。按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,充分依靠協(xié)商、調(diào)解、仲裁和訴訟等渠道,妥善處理農(nóng)民群眾疑難遺留問題,防止出現(xiàn)大范圍大規(guī)模的信訪事件。要及時(shí)公開承包地確權(quán)登記頒證工作進(jìn)展情況,保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)和查詢權(quán),倡導(dǎo)設(shè)立舉報(bào)電話、電子郵箱等,暢通問題反映解決途徑,力爭(zhēng)把矛盾解決在萌芽、化解在基層,切實(shí)維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。
(五)拓展確權(quán)成果應(yīng)用。加快農(nóng)村承包地信息應(yīng)用平臺(tái)建設(shè),提升農(nóng)業(yè)信息化管理水平,做好土地承包合同和流轉(zhuǎn)合同網(wǎng)簽備案、土地流轉(zhuǎn)監(jiān)管、糾紛仲裁調(diào)處等業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和確權(quán)數(shù)據(jù)的協(xié)同管理。探索建立土地承包合同變更登記機(jī)制,實(shí)現(xiàn)相關(guān)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通和信息共享,適時(shí)開展農(nóng)民群眾查詢辦理相關(guān)業(yè)務(wù),對(duì)于證簿不符、證實(shí)不符的要依法依規(guī)及時(shí)整改。做好承包地確權(quán)登記頒證與永久基本農(nóng)田劃定銜接工作,逐步將劃定的永久基本農(nóng)田信息標(biāo)注到農(nóng)戶的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記簿和證書上。按照中央耕地輪作休耕制度試點(diǎn)工作要求,積極配合提供耕地輪作休耕地塊的四至信息及農(nóng)戶基本情況。探索確權(quán)成果在土地流轉(zhuǎn)、抵押擔(dān)保、涉農(nóng)補(bǔ)貼、承包權(quán)退出、農(nóng)田整治、解決地塊細(xì)碎化等方面的應(yīng)用。
加快推進(jìn)農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證,是深化農(nóng)村改革的重大舉措和重要基礎(chǔ)性工作,事關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定和土地承包關(guān)系長(zhǎng)久不變政策的落實(shí)。各地要按照中央的決策部署,對(duì)中央和廣大農(nóng)民群眾負(fù)責(zé),研判分析工作形勢(shì),確保思想認(rèn)識(shí)不放松、工作力度不減弱、工作質(zhì)量不降低,善始善終,按時(shí)保質(zhì)完成農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作任務(wù)。
農(nóng)業(yè)部。
2017年3月2日。
土地確權(quán)頒證工作總結(jié)篇十八
201x年6月25日是第24個(gè)全國(guó)土地日。按照_、省國(guó)土資源廳的要求,今年土地日宣傳周活動(dòng)從6月23日開始,6月27日結(jié)束,主題是“節(jié)約集約利用土地轉(zhuǎn)變土地利用方式”。為切實(shí)組織好主題宣傳周活動(dòng),根據(jù)省國(guó)土資源廳《關(guān)于開展第42個(gè)全國(guó)土地日主題宣傳周活動(dòng)的通知》要求,結(jié)合我縣國(guó)土資源工作實(shí)際,我局自行組織和開展了相關(guān)宣傳活動(dòng)?,F(xiàn)將活動(dòng)總結(jié)如下:
我縣國(guó)土資源局成立了“625”全國(guó)土地日宣傳活動(dòng)小組,由局黨組成員、總工程師張建宇任組長(zhǎng),局辦公室、監(jiān)察室、用地股、地籍股、執(zhí)法監(jiān)察的大隊(duì)、耕保股、礦管股、地環(huán)股、財(cái)務(wù)股、交易所、事務(wù)所、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源所等股室隊(duì)所負(fù)責(zé)人任成員。宣傳活動(dòng)小組于宣傳周前專門召開宣傳活動(dòng)專題會(huì)議,明確了本次宣傳活動(dòng)主題及方式,部署了具體的宣傳活動(dòng),確保了人員到位,組織到位,經(jīng)費(fèi)到位。
(一)舉辦了一場(chǎng)廣場(chǎng)舞比賽。我局利用“周周樂”群眾文化平臺(tái),于6月22日晚上在縣城瑤族圖騰園承辦了一場(chǎng)“國(guó)土資源杯”全縣第三屆廣場(chǎng)舞比賽,共12支廣場(chǎng)舞隊(duì)伍參演,全縣上千名群眾觀看了比賽。比賽間隙,我們還向在場(chǎng)的觀眾宣傳了國(guó)土資源法律法規(guī)知識(shí),呼吁老百姓集約節(jié)約土地,合理保護(hù)和利用國(guó)土資源??h電視臺(tái)全程錄制播放了此次比賽。通過“周周樂”這種大家喜聞樂見的群眾文化平臺(tái),擴(kuò)大了_門的影響,樹立了_門的良好形象,營(yíng)造了嚴(yán)格保護(hù)國(guó)土資源和合理利用國(guó)土資源的良好氛圍。
(二)發(fā)布了三條電視宣傳口號(hào)。在全國(guó)土地日宣傳周期間,我們利用電視媒體廣告的形式,在縣電視臺(tái)發(fā)布了“節(jié)約集約利用土地、轉(zhuǎn)變土地利用方式”、“保護(hù)耕地就是保護(hù)我們的生命線”等3條宣傳口號(hào),最大限度的將國(guó)土資源基本國(guó)策宣傳到了全縣廣大電視受眾。惜土護(hù)耕的意識(shí)深入人心。
(三)組織了1支腰鼓隊(duì)巡回宣傳。6月25日,我縣國(guó)土資源局制作了印有今年全國(guó)土地日宣傳主題的展板,并邀請(qǐng)了縣腰鼓隊(duì),在縣城各主要街道開展巡回宣傳。
(四)組織了一場(chǎng)土地日知識(shí)培訓(xùn)。6月24日,我縣國(guó)土資源局組織召開了全體干部職工大會(huì),并借此機(jī)會(huì),組織了相關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),局領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)的股室隊(duì)所負(fù)責(zé)人上臺(tái)主講。通過業(yè)務(wù)培訓(xùn),進(jìn)一步加強(qiáng)了全局干部職工的國(guó)土資源管理業(yè)務(wù)技能,夯實(shí)了國(guó)土資源管理基礎(chǔ),提升了大家的軟實(shí)力。
(五)群發(fā)了10000條宣傳短信。宣傳周期間,我們聯(lián)系移動(dòng)和聯(lián)通公司,將第24個(gè)土地日的宣傳口號(hào)編成手機(jī)短信,群發(fā)了10000條,進(jìn)行宣傳。
1、十分珍惜、合理利用每寸土地,切實(shí)保護(hù)耕地是我國(guó)的基本國(guó)策。
2、嚴(yán)守18億畝耕地紅線不動(dòng)搖。
3、保護(hù)耕地,就是保護(hù)我們的生命線。
4、保增長(zhǎng)保紅線,推動(dòng)又好又快發(fā)展。
5、堅(jiān)持和落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度。
6、節(jié)約集約用地,造福子孫后代。
7、嚴(yán)格保護(hù)基本農(nóng)田,確保國(guó)家糧食安全。
8、土地整治,富國(guó)惠民。
9、依法依規(guī)用地,保障科學(xué)發(fā)展。
10、加強(qiáng)土地產(chǎn)權(quán)管理,維護(hù)群眾土地權(quán)益。
11、珍惜和合理利用土地,建設(shè)美好新農(nóng)村。
12、但存方寸地,留與子孫耕。
13、加強(qiáng)土地督察,嚴(yán)格土地監(jiān)管。
14、堅(jiān)持依法行,嚴(yán)格土地執(zhí)法。
15、合理利用土地,建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)。
16、科學(xué)規(guī)劃用地,提高利用效益。
17、深化征地制度,維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。
18、土地調(diào)查,利國(guó)利民。
19、保障民生用地,促進(jìn)社會(huì)和諧。
20、規(guī)范土地市場(chǎng),合理配置資源。
土地資源是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最重要的生產(chǎn)資料。保持穩(wěn)定的耕地面積和質(zhì)量是保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展、鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位、促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的可靠保障。今年6月25日是第23個(gè)“全國(guó)土地日”,宣傳主題為“珍惜土地資源、節(jié)約集約用地”,這充分體現(xiàn)了“十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地”的基本國(guó)策,也反映了全社會(huì)對(duì)堅(jiān)守全國(guó)耕地不少于18億畝紅線和節(jié)約集約用地的共同愿望。
為促進(jìn)全社會(huì)充分認(rèn)識(shí)土地國(guó)情國(guó)策、倍加珍惜和合理利用土地資源,在全社會(huì)營(yíng)造依法依規(guī)、節(jié)約集約用地的良好氛圍,xx縣國(guó)土資源局以“”全國(guó)土地日宣傳活動(dòng)為契機(jī),緊緊圍繞“珍惜土地資源、節(jié)約集約用地”的宣傳主題,精心組織,積極創(chuàng)新,深入宣傳國(guó)土資源策法規(guī),積極引導(dǎo)全社會(huì)共同關(guān)心支持國(guó)土資源管理工作的良好氛圍,使保護(hù)耕地紅線,促進(jìn)節(jié)約集約用地,構(gòu)建保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的`新機(jī)制的理念逐步深入人心,在全社會(huì)形成依法管理、依法用地的良好氛圍。
土地確權(quán)頒證工作總結(jié)篇十九
梅河口市幅員平方公里,轄19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5個(gè)城區(qū)街道辦事處、一個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),現(xiàn)有303個(gè)行政村、1759個(gè)村民小組,二輪延包農(nóng)戶萬戶,農(nóng)業(yè)人口萬人。全市二輪延包面積92萬畝,國(guó)土二調(diào)耕地面積萬畝。
去年12月,我市被省委、省政府確定為全省農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證整體推進(jìn)試點(diǎn)縣(市)。截止8月末,全市24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街),45個(gè)先行試點(diǎn)村、258個(gè)非試點(diǎn)村已經(jīng)按照方案要求基本完成了宣傳發(fā)動(dòng)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、檔案清理、資料收集、入戶調(diào)查及信息錄入、矛盾排查梳理、清查實(shí)測(cè)等各項(xiàng)工作任務(wù),累計(jì)實(shí)測(cè)耕地萬畝,實(shí)測(cè)結(jié)果比二輪延包面積增加萬畝,比國(guó)土二調(diào)面積減少萬畝,分別占二輪延包面積和國(guó)土二調(diào)面積的和。從9月初開始,45個(gè)先行試點(diǎn)村率先進(jìn)入公示確認(rèn)環(huán)節(jié)。目前,地塊實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)復(fù)核修正,實(shí)測(cè)結(jié)果與二輪延包地塊面積、四至的增減變化對(duì)比分析,實(shí)測(cè)結(jié)果入戶反饋確認(rèn)等公示前準(zhǔn)備工作已基本結(jié)束,已有24個(gè)試點(diǎn)村先行開展了公示確認(rèn)。通過公示確認(rèn)情況來看,得到了農(nóng)戶的普遍認(rèn)可。在總結(jié)試點(diǎn)村經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,全市于9月25日全面啟動(dòng)了258個(gè)非試點(diǎn)村公示確認(rèn)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。預(yù)計(jì)全市45個(gè)試點(diǎn)村可在11月下旬完成公示確認(rèn)工作,258個(gè)非試點(diǎn)在年底前基本完成公示確認(rèn)工作,到5月,基本完成登記頒證工作。
1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),高位推進(jìn)確權(quán)工作。市委、市政府對(duì)確權(quán)工作高度重視,將此項(xiàng)工作作為推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革試點(diǎn)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,在市委七屆四次全會(huì)和市人大八屆四次會(huì)議上都做出了明確的安排和部署。成立了由市委書記、市長(zhǎng)任組長(zhǎng),市委副書記、政府分管副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng),農(nóng)業(yè)、國(guó)土、財(cái)政等21個(gè)相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的農(nóng)村土地確權(quán)登記工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市農(nóng)業(yè)局,具體負(fù)責(zé)確權(quán)登記工作的組織協(xié)調(diào)工作。同時(shí),從相關(guān)部門抽調(diào)精干力量組建了政策與測(cè)繪指導(dǎo)、綜合材料、信息錄入審核、紀(jì)檢監(jiān)察、信訪維穩(wěn)、宣傳報(bào)道及工作督查等7個(gè)工作組,各負(fù)其責(zé)、各司其職。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)包保,落實(shí)了市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街),部門主要領(lǐng)導(dǎo)包村責(zé)任制,并從包保部門抽調(diào)90名業(yè)務(wù)干部駐村包保。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)成立了相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),村組成立了由村三委干部、參與二輪分地的黨員、村民等組成的確權(quán)工作小組,使我市的土地確權(quán)工作形成了市、鄉(xiāng)、村三級(jí)組織體系,為有序推進(jìn)確權(quán)工作提供了強(qiáng)有力組織保障。在土地確權(quán)工作的前期籌備和推進(jìn)過程中,市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)先后11次召開專題會(huì)議,調(diào)度和聽取土地確權(quán)工作進(jìn)展情況,并對(duì)土地確權(quán)工作進(jìn)行安排和部署提出具體要求,確保了我市土地確權(quán)工作順利進(jìn)行。與此同時(shí),我市農(nóng)村土地確權(quán)工作得到了省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。3月18日,巴音朝魯省長(zhǎng)、隋忠誠(chéng)副省長(zhǎng)帶領(lǐng)省直有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)到我市調(diào)研指導(dǎo)確權(quán)登記工作,并與鎮(zhèn)村干部、農(nóng)戶代表進(jìn)行了座談。隋忠誠(chéng)副省長(zhǎng)先后2次專題聽取我市確權(quán)登記工作進(jìn)展情況;省農(nóng)委領(lǐng)導(dǎo)也先后多次到我市調(diào)研指導(dǎo)確權(quán)登記工作,并派出督查指導(dǎo)組常駐我市具體指導(dǎo)工作。
2、深入調(diào)研,科學(xué)制定實(shí)施方案。試點(diǎn)工作籌備期間,為盡快制定出切實(shí)可行、全面完整、科學(xué)準(zhǔn)確、具有可操作性的確權(quán)登記工作方案,全體市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分別帶領(lǐng)包保部門深入到包保的鄉(xiāng)鎮(zhèn),走進(jìn)村屯和農(nóng)戶家中召開不同層次座談會(huì),廣泛聽取鄉(xiāng)村干部和廣大農(nóng)戶對(duì)確權(quán)登記工作的意見和建議。累計(jì)召開各層面座談會(huì)60余次,發(fā)放調(diào)查問卷1500多份,梳理匯總共性問題20項(xiàng),個(gè)性問題44項(xiàng)。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,依據(jù)農(nóng)業(yè)部《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)調(diào)查規(guī)程》和《吉林省確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作方案》,按照試點(diǎn)先行,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、整體推進(jìn)的思路,研究制定了我市確權(quán)登記工作實(shí)施方案。確定新合鎮(zhèn)為整體推進(jìn)試點(diǎn)鎮(zhèn),其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別選擇1-2個(gè)村為試點(diǎn)村(共計(jì)45個(gè))先行開展確權(quán)工作,在總結(jié)試點(diǎn)村經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,整體推進(jìn)非試點(diǎn)村的確權(quán)工作。今年2月20日召開了由全體市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)、303個(gè)村支部書記、實(shí)測(cè)小組成員參加的動(dòng)員大會(huì),市委龐慶波書記親自做了動(dòng)員講話,標(biāo)志著我市確權(quán)登記工作正式啟動(dòng)。
3、強(qiáng)化宣傳,狠抓政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)。為盡快消除廣大黨員干部和農(nóng)民群眾對(duì)確權(quán)登記工作的擔(dān)心和疑慮,營(yíng)造家喻戶曉的輿論氛圍和工作環(huán)境,我們通過廣播電視、宣傳車、宣傳單、橫幅、簡(jiǎn)報(bào)等多種形式,向廣大農(nóng)民群眾廣泛宣傳開展農(nóng)村土地確權(quán)登記的目的、意義和相關(guān)政策,全市累計(jì)發(fā)放《致農(nóng)民朋友的公開信》9萬份、光碟400張、出動(dòng)宣傳車45臺(tái),印制橫幅標(biāo)語3500余條,編發(fā)工作簡(jiǎn)報(bào)14期,聘請(qǐng)農(nóng)業(yè)部規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院趙虎博士圍繞土地確權(quán)操作規(guī)程,對(duì)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、包保部門領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)干部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、村支部書記等1000余人進(jìn)行了專題培訓(xùn);市農(nóng)經(jīng)局逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)街對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、機(jī)關(guān)站所工作人員、村三委成員、村民小組長(zhǎng)和村民代表開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考試,累計(jì)培訓(xùn)24期、2900多人;在此基礎(chǔ)上,市確權(quán)辦會(huì)同市委組織部、市紀(jì)委對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)的72名黨政主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了專題培訓(xùn)、筆試和面試;為做好確權(quán)登記中的維穩(wěn)工作,市確權(quán)辦還會(huì)同市政法委對(duì)公、檢、法、司、信訪以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)訴求服務(wù)中心等政法系統(tǒng)干部530人進(jìn)行政策培訓(xùn)和考試。截止目前,全市累計(jì)開展各類培訓(xùn)36期,培訓(xùn)人員4900余人次。通過宣傳培訓(xùn),使廣大干部熟練掌握了開展確權(quán)登記的相關(guān)政策法規(guī)及工作程序,讓廣大農(nóng)戶充分認(rèn)識(shí)和深刻領(lǐng)會(huì)開展這項(xiàng)工作的`重大意義,主動(dòng)積極支持、參與和配合當(dāng)?shù)攸h委、政府的工作,為圓滿完成農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
4、規(guī)范程序,精心組織權(quán)屬調(diào)查。一是在4月8日通過公開招投標(biāo)方式確定具有甲級(jí)資質(zhì)的北京世紀(jì)國(guó)源測(cè)繪公司為測(cè)繪單位,采用較為先進(jìn)的gps-rtk技術(shù)開展實(shí)測(cè),實(shí)測(cè)精度達(dá)到正負(fù)5厘米。二是在開展入戶調(diào)查和地塊實(shí)測(cè)工作中,通過召開專題培訓(xùn)會(huì)和現(xiàn)場(chǎng)跟蹤指導(dǎo)的方式,細(xì)化落實(shí)每個(gè)環(huán)節(jié)的操作方法和步驟,堅(jiān)決杜絕跑粗、走過場(chǎng)、暗箱操作等現(xiàn)象發(fā)生。比如:入戶調(diào)查中,我們要求入戶調(diào)查人員必須由鄉(xiāng)、村、組三級(jí)干部組成,調(diào)查結(jié)果必須以組為單位,召集全組村民或村民代表逐戶公開宣讀,包保干部全程監(jiān)督,無異議后張榜公示7天。通過嚴(yán)把程序,做到了村不漏戶,戶不漏人,填報(bào)信息準(zhǔn)確無誤,公示后群眾認(rèn)可。在地塊實(shí)測(cè)工作中,先后采取了召開試點(diǎn)村實(shí)測(cè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、組織村民提前釘樁指界,外出誤工等不能現(xiàn)場(chǎng)指界的,由農(nóng)戶簽署授權(quán)委托書,整個(gè)實(shí)測(cè)過程中村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)全程監(jiān)督,先測(cè)旱田、后測(cè)水田等措施,既保證了實(shí)測(cè)工作的質(zhì)量和進(jìn)度,又保證了實(shí)測(cè)工作的規(guī)范化、公開化。三是針對(duì)因家庭承包地連片整理集約經(jīng)營(yíng)后,打破了原有田梗邊界,無法找到原地塊標(biāo)識(shí),以及家庭承包地內(nèi)有塌陷地的,不能按戶實(shí)測(cè)確認(rèn)的問題,我們采取先測(cè)大塊,然后根據(jù)二輪延包情況,通過室內(nèi)作業(yè)反推還原農(nóng)戶承包面積、四至、空間位置的方法確權(quán)到戶。
5、全面復(fù)核,做細(xì)公示準(zhǔn)備工作。從6月中旬開始,在新合鎮(zhèn)黑山、雙勝等6個(gè)村先行開展了地塊實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)復(fù)核工作。由農(nóng)經(jīng)站牽頭,組織村干部和實(shí)測(cè)小組,按照測(cè)繪公司繪制的實(shí)測(cè)地塊分布圖,逐地塊核對(duì)戶名、地塊名、實(shí)測(cè)面積、二輪延包面積和四至變化等,重點(diǎn)復(fù)核是否存在誤測(cè)、漏測(cè)、少測(cè)、重復(fù)測(cè)和相關(guān)信息標(biāo)注不正確等問題;逐戶逐地塊排查人地矛盾,比較每個(gè)地塊實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)與二輪延包合同面積四至的增減變化,找出多地或少地原因,研究化解各類人地矛盾的辦法,最后變上訪為下訪,將實(shí)測(cè)結(jié)果和實(shí)測(cè)過程中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問題與農(nóng)戶見面,取得承包地塊農(nóng)戶的認(rèn)可,把各類問題解決在公示確認(rèn)工作之前。目前,45個(gè)試點(diǎn)村的實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)復(fù)核工作已基本結(jié)束,正在開展公示確認(rèn)工作。
三、下步工作安排。
1、繼續(xù)扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)土地確權(quán)工作。一是扎實(shí)做好45個(gè)試點(diǎn)村數(shù)據(jù)復(fù)核、勘誤修正工作,在11月中旬前先行完成45個(gè)試點(diǎn)村,萬戶的二輪面積與實(shí)測(cè)面積、確權(quán)到戶面積的兩次公示確認(rèn),確保在年底前確權(quán)頒證到戶。二是整體啟動(dòng)258個(gè)非試點(diǎn)村地塊實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)復(fù)核修正工作,力爭(zhēng)年底前完成258個(gè)非試點(diǎn)村,萬戶的兩次公示確認(rèn)工作,205月底前全市基本完成確權(quán)登記頒證工作。
2、進(jìn)一步明確和把握工作重點(diǎn)。目前我市正在開展的實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)復(fù)核修正、二輪面積與實(shí)測(cè)面積公示確認(rèn)、確權(quán)到戶地塊面積公示確認(rèn)是整個(gè)確權(quán)登記工作的核心環(huán)節(jié),能否取得農(nóng)戶的普遍認(rèn)可,關(guān)系到整個(gè)確權(quán)登記工作的成敗和全市的農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。首先,要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)土地確權(quán)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格把握政策,規(guī)范每一個(gè)操作程序,避免跑粗、走過場(chǎng)等現(xiàn)象發(fā)生。第二,結(jié)合我市具體工作實(shí)際,有選擇性地學(xué)習(xí)和借鑒江西、山東、安徽和四川等地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法,在確保全市農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的大前提下,堅(jiān)持“因村制宜,因組施策”的工作思路,緊緊抓住村民小組這個(gè)基本單元,嚴(yán)格把握程序,將確權(quán)的主陣地放在村民小組這個(gè)平臺(tái)上,把確權(quán)登記的自主權(quán)交到村民自己手里。第三,積極化解確權(quán)登記工作中的突出矛盾,針對(duì)在確權(quán)登記工作中發(fā)現(xiàn)的“多地、少地”、“三年一小調(diào)、五年一大調(diào)”、“宅基地與承包地面積掛鉤”等比較突出的矛盾問題,我們將在嚴(yán)格把握程序的基礎(chǔ)上,采取“不提倡、不宣傳、不鼓勵(lì)、不制止”的工作辦法,允許農(nóng)民根據(jù)本集體經(jīng)濟(jì)組織絕大多數(shù)成員的意愿進(jìn)行適當(dāng)微調(diào),然后再進(jìn)行確權(quán)登記,矛盾不解決的暫緩確權(quán)登記。
土地確權(quán)頒證工作總結(jié)篇一
根據(jù)《宿豫區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)發(fā)證工作方案》文件要求,我鎮(zhèn)在全體同志共同努力下,目前已全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)發(fā)證工作,現(xiàn)做如下總結(jié):
我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)村土地確權(quán)發(fā)證工作一直給予高度重視。在工作開展之初,我鎮(zhèn)利用廣播、村務(wù)公開欄、現(xiàn)場(chǎng)咨詢及入戶等形式,廣泛宣傳開展土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)補(bǔ)證、換證及登記工作的重要性和必要性,做到家喻戶曉、人人皆知,充分動(dòng)員群眾積極參與。
我鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際,組織成立了農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)發(fā)證工作督導(dǎo)小組,各部門按照職責(zé)分工,密切配合,共同做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)發(fā)證工作。各村也成立工作小組,由各村會(huì)計(jì)擔(dān)任小組組長(zhǎng),全面配合土地確權(quán)發(fā)證工作的完成。
1、臺(tái)賬登記:
土地確權(quán)發(fā)證工作量、難度都較大,要求工作人員在登記過程中必須細(xì)致負(fù)責(zé)并了解農(nóng)戶家庭人口、二輪承包土地情況,針對(duì)這一問題,我鎮(zhèn)將登記工作明確到位,要求準(zhǔn)確把握土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記的'關(guān)鍵環(huán)節(jié),著重查清承包地塊的面積和空間位置,做到農(nóng)戶簽字率達(dá)百分之百。
2、電腦錄入:
在臺(tái)賬登記工作結(jié)束之后,我鎮(zhèn)將電腦錄入工作分配至每位大學(xué)生村官、勞保所志愿者及其他精通電腦操作人員。由農(nóng)經(jīng)部門組織對(duì)錄入人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),并對(duì)錄入過程中容易出現(xiàn)的問題及注意事項(xiàng)提前給予說明。錄入完畢之后,統(tǒng)一用a3紙打印,并交由各村會(huì)計(jì)進(jìn)行核實(shí)修改,最終確保每戶人口、土地信息準(zhǔn)確無誤。
土地確權(quán)頒證工作總結(jié)篇二
目前,全國(guó)農(nóng)村土地確權(quán)工作正在加緊進(jìn)行中,不少地區(qū)已經(jīng)完成或即將完成確權(quán)工作。不管是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)還是個(gè)人,對(duì)于土地確權(quán)的成效,我們都需要進(jìn)行系統(tǒng)的總結(jié)。下面,小編為大家準(zhǔn)備了土地確權(quán)工作總結(jié),以供參考。土地確權(quán)工作總結(jié)1。
為了貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度,進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見》(中發(fā)[2010]1號(hào))和《國(guó)土資源部財(cái)政部農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的通知》(國(guó)土資發(fā)[2011]60號(hào))精神,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民土地的合法權(quán)益,維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定,建立和完善農(nóng)村集體土地產(chǎn)權(quán)登記制度,進(jìn)一步明晰農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán),夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ),促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),按照上級(jí)國(guó)土資源部門的統(tǒng)一部署和要求,在全區(qū)開展了農(nóng)村集體土地所有確權(quán)登記發(fā)證工作,截止20xx年底,已全面完成集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證到組工作。本次確權(quán)登記發(fā)證共涉及20個(gè)鎮(zhèn)(區(qū)、園)、249個(gè)行政村、9351個(gè)村民小組,共發(fā)放集體土地所有權(quán)證書21385本?,F(xiàn)將集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作總結(jié)如下:
本次農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證按其工作任務(wù)性質(zhì)分四個(gè)階段進(jìn)行,即準(zhǔn)備階段、宣傳發(fā)動(dòng)階段、權(quán)屬調(diào)查階段和審核登記階段。現(xiàn)根據(jù)各階段的工作特點(diǎn)作一簡(jiǎn)要回顧:
(一)準(zhǔn)備階段。
1、建立組織。
為了加強(qiáng)農(nóng)村集體土地所有確權(quán)登記發(fā)證工作的領(lǐng)導(dǎo),區(qū)政府成立了由分管副區(qū)長(zhǎng)、政府辦分管副主任和國(guó)土、財(cái)政、農(nóng)工辦、農(nóng)委、水利、交通、民政等相關(guān)部門參加的農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作領(lǐng)導(dǎo)小組,協(xié)調(diào)解決土地登記發(fā)證工作中的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證的組織和實(shí)施等日常工作。各鎮(zhèn)(區(qū))也成立了相應(yīng)的機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作,保證了農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作的全面展開。
2、資料準(zhǔn)備。
制定、印刷確權(quán)登記發(fā)證工作所需的表格約3萬份,整理第二次全國(guó)土地調(diào)查成果資料2.2萬份,打印土地利用現(xiàn)狀圖249份,整理征地、使用土地批準(zhǔn)文件1600余份。同時(shí)將整理好的資料分發(fā)給各村,作為各村開展權(quán)屬核對(duì)的基礎(chǔ)資料。
3、業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
為了讓村、鎮(zhèn)干部和國(guó)土所人員盡快熟悉并掌握集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作,分局及時(shí)編印下發(fā)了《集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證業(yè)務(wù)須知》和《集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證鎮(zhèn)村干部培訓(xùn)材料》,同時(shí),派出業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)同志,分別到各鎮(zhèn)對(duì)鎮(zhèn)村干部進(jìn)行針對(duì)性業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過培訓(xùn),使參加調(diào)查和確權(quán)的全體工作人員思想統(tǒng)一、政策熟悉、任務(wù)明確,提高了他們實(shí)際操作能力。每個(gè)村參加培訓(xùn)人員不少于2人,全區(qū)參加培訓(xùn)的鎮(zhèn)村干部達(dá)630余人。
4、組織試點(diǎn)。
土地調(diào)查和登記發(fā)證工作基礎(chǔ)性強(qiáng)、政策性強(qiáng)、技術(shù)性強(qiáng),各地的歷史狀況不同,調(diào)查要求和標(biāo)準(zhǔn)也不同。為提高工作效率,保證工作質(zhì)量,進(jìn)一步摸索和總結(jié)出適合我區(qū)實(shí)際的集體土地確權(quán)規(guī)定和技術(shù)路線,我們按照“點(diǎn)上試驗(yàn),以點(diǎn)代面,積累經(jīng)驗(yàn)、全面推開”的原則,積極開展試點(diǎn)工作,并選擇了具有代表性的三余鎮(zhèn)新華村作為試點(diǎn)村。通過試點(diǎn),統(tǒng)一了操作程序、標(biāo)準(zhǔn)和做法,為全區(qū)確權(quán)登記工作提供了技術(shù)上的保障。在此基礎(chǔ)上,各鎮(zhèn)(區(qū))也選擇一個(gè)村干部工作能力強(qiáng)、有代表性的村作為試點(diǎn)村。為全面鋪開確權(quán)登記發(fā)證工作奠定了基礎(chǔ)。
(二)宣傳發(fā)動(dòng)階段。
1、廣泛宣傳。
區(qū)政府于20xx年9月23日組織召開了全區(qū)集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作動(dòng)員大會(huì),明確了本次集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證的重要意義、目標(biāo)任務(wù)和具體工作要求。各鎮(zhèn)(區(qū)、園)廣泛開展宣傳發(fā)動(dòng),采取動(dòng)員會(huì)、座談會(huì)、設(shè)立宣傳點(diǎn)、張貼標(biāo)語等形式,并充分利用報(bào)紙、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體廣泛宣傳集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作的重要意義,及時(shí)報(bào)道確權(quán)登記發(fā)證工作情況,引導(dǎo)和教育農(nóng)民群眾積極參加到與自身利益相關(guān)的工作中來,確保了確權(quán)登記發(fā)證工作順利進(jìn)行。
2、推舉村民代表。
推舉村民指界代表,涉及村民的知情權(quán),關(guān)系到確權(quán)工作的合法性。根據(jù)集體土地所有權(quán)調(diào)查技術(shù)規(guī)定,農(nóng)民集體所有土地的指界人由該農(nóng)民集體依法推舉產(chǎn)生,按要求必須經(jīng)村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意。我們根據(jù)各鎮(zhèn)村實(shí)際情況,主要采取兩種推舉方式:一種是由村民小組農(nóng)戶代表直接表決;另一種是由村委會(huì)推薦村民代表候選人,經(jīng)所在村民小組表決或上門到戶征求各農(nóng)戶意見,由農(nóng)戶代表進(jìn)行簽字確認(rèn)。
無論采取上述哪種方式,都必須在《集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證相關(guān)事宜決議書》上簽字。每個(gè)村民小組一般確定兩名村民代表,參與調(diào)查指界和申請(qǐng)土地登記。
根據(jù)《宿豫區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)發(fā)證工作方案》文件要求,我鎮(zhèn)在全體同志共同努力下,目前已全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)發(fā)證工作,現(xiàn)做如下總結(jié):
一、加強(qiáng)宣傳:
我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)村土地確權(quán)發(fā)證工作一直給予高度重視。在工作開展之初,我鎮(zhèn)利用廣播、村務(wù)公開欄、現(xiàn)場(chǎng)咨詢及入戶等形式,廣泛宣傳開展土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)補(bǔ)證、換證及登記工作的重要性和必要性,做到家喻戶曉、人人皆知,充分動(dòng)員群眾積極參與。
二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化部門責(zé)任:
我鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際,組織成立了農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)發(fā)證工作督導(dǎo)小組,各部門按照職責(zé)分工,密切配合,共同做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)發(fā)證工作。各村也成立工作小組,由各村會(huì)計(jì)擔(dān)任小組組長(zhǎng),全面配合土地確權(quán)發(fā)證工作的完成。
三、
科學(xué)組織實(shí)施:
1、臺(tái)賬登記:
土地確權(quán)發(fā)證工作量、難度都較大,要求工作人員在登記過程中必須細(xì)致負(fù)責(zé)并了解農(nóng)戶家庭人口、二輪承包土地情況,針對(duì)這一問題,我鎮(zhèn)將登記工作明確到位,要求準(zhǔn)確把握土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記的關(guān)鍵環(huán)節(jié),著重查清承包地塊的面積和空間位置,做到農(nóng)戶簽字率達(dá)百分之百。
2、電腦錄入:
在臺(tái)賬登記工作結(jié)束之后,我鎮(zhèn)將電腦錄入工作分配至每位大學(xué)生、勞保所志愿者及其他精通電腦操作人員。由農(nóng)經(jīng)部門組織對(duì)錄入人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),并對(duì)錄入過程中容易出現(xiàn)的問題及注意事項(xiàng)提前給予說明。錄入完畢之后,統(tǒng)一用a3紙打印,并交由各村會(huì)計(jì)進(jìn)行核實(shí)修改,最終確保每戶人口、土地信息準(zhǔn)確無誤。
3、證書、合同簽訂發(fā)放:
我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照統(tǒng)一印制的合同書,由發(fā)包方、承包方依法簽訂農(nóng)村土地家庭承包合同書,并及時(shí)將相關(guān)資料準(zhǔn)確無誤地錄入電腦。證書打印由農(nóng)經(jīng)人員連同各村會(huì)計(jì)交替接班,做到人不離崗、機(jī)不停歇,并要求在打印過程中注意核對(duì)信息內(nèi)容,對(duì)出現(xiàn)問題及時(shí)糾正。
我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)組織安排到個(gè)別村農(nóng)戶家中對(duì)其發(fā)放證書,要求對(duì)發(fā)放工作實(shí)行分工負(fù)責(zé)、劃片包干、責(zé)任到人,確保了“一本不錯(cuò)、一戶不漏”。
4、資料歸檔:
對(duì)承包土地清查、清丈核實(shí)原始材料、二輪承包面積變動(dòng)情況核實(shí)表、土地承包合同和證書等相關(guān)資料,要求各村會(huì)計(jì)按組別、序號(hào)分好,并由農(nóng)經(jīng)人員及時(shí)裝訂成冊(cè),專櫥存放,專人管理,作為永久性檔案,集中保管。
5、妥善解決問題:
四、及時(shí)足額撥付經(jīng)費(fèi):
此次共對(duì)全鎮(zhèn)約10000戶農(nóng)戶進(jìn)行土地確權(quán)發(fā)證,為切實(shí)做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記換發(fā)證工作,我鎮(zhèn)對(duì)每位電腦信息錄入人員給予200元補(bǔ)助,對(duì)171個(gè)工作小組給予每個(gè)小組500元補(bǔ)助,購(gòu)買針式打印機(jī)6400元,打印費(fèi)用共計(jì)7800元,平均每戶成本達(dá)11元。
此次土地確權(quán)發(fā)證工作,通過重新調(diào)查每位農(nóng)戶的家庭人口、土地二輪承包承包情況,有效維護(hù)了農(nóng)村穩(wěn)定和農(nóng)民利益,依法、規(guī)范、有償推進(jìn)了土地規(guī)模集中的標(biāo)準(zhǔn),并進(jìn)一步完善了農(nóng)村二輪承包關(guān)系,賦予農(nóng)民更加充分和有保障的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),推進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)和諧發(fā)展。
土地確權(quán)頒證工作總結(jié)篇三
市局工作任務(wù)部署后,我縣高度重視,縣領(lǐng)導(dǎo)多次聽取有關(guān)情況匯報(bào),及時(shí)采取措施,把確權(quán)登記發(fā)證工作提上了工作重要議程。
一是成立了以分管縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的集體土地確權(quán)登記發(fā)證領(lǐng)導(dǎo)小組,出臺(tái)了《濟(jì)陽縣人民政府關(guān)于開展農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的通知》。
二是縣國(guó)土資源局會(huì)同縣財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局制定了切實(shí)可行的實(shí)施方案,明確了工作任務(wù)、措施及步驟,落實(shí)了交通工具和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。
三是組建專門作業(yè)隊(duì)伍。面向社會(huì)公開招聘10名專業(yè)人員,負(fù)責(zé)整個(gè)工作的進(jìn)度、質(zhì)量、聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)。為了及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問題,保證工作質(zhì)量,縣國(guó)土局選派了三名工作人員派駐項(xiàng)目工程部,監(jiān)督檢查工作質(zhì)量,掌握技術(shù)人員、設(shè)備到位情況,把握工作推進(jìn)情況。
四是加強(qiáng)了人員培訓(xùn),工作中,我們堅(jiān)持統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一政策標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一時(shí)間進(jìn)度、統(tǒng)一技術(shù)要求。為此,我們先后根據(jù)不同時(shí)段有針對(duì)性地舉辦了三次專題培訓(xùn)活動(dòng),分別在試點(diǎn)工作之初、全縣土地所有權(quán)調(diào)查核實(shí)全面鋪開之前、全縣土地所有權(quán)測(cè)量登記和鎮(zhèn)(辦)集體土地使用權(quán)調(diào)查登記開始。每一次培訓(xùn)都是依照技術(shù)方案、地籍調(diào)查規(guī)程,根據(jù)市局的部署和監(jiān)理部提出的技術(shù)要求,結(jié)合工作中遇到的疑難問題進(jìn)行有的放矢的培訓(xùn)。
五是明確了政策界限。為了加快工作進(jìn)度,統(tǒng)一政策界限,縣國(guó)土局會(huì)同縣法院、縣政府法制辦出臺(tái)文件,注銷廢止了20xx年6月15日之前,全縣范圍內(nèi)已經(jīng)發(fā)放的沒有界址點(diǎn)坐標(biāo)成果表的《集體土地所有證》、《集體土地建設(shè)用地使用證》、《集體土地使用證》等集體土地權(quán)利證書,明確了這次確權(quán)登記發(fā)證工作的時(shí)限、政策標(biāo)準(zhǔn),為順利開展工作提供了政策依據(jù)。
加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作,是一項(xiàng)重大的政治任務(wù),是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要基礎(chǔ)工作,對(duì)于維護(hù)農(nóng)民權(quán)益、促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定、提高土地管理和利用水平具有非常重要的作用。如何讓廣大群眾認(rèn)識(shí)到它的好處,贏得群眾理解與支持,就需要進(jìn)行輿論宣傳。為此,我們加大了宣傳力度。
一是發(fā)布公告。通過縣政府的網(wǎng)站、縣國(guó)土局網(wǎng)站將實(shí)施方案等有關(guān)事宜進(jìn)行公開,同時(shí)縣政府還印制了大幅通告,張貼到每個(gè)行政村。
二是召開動(dòng)員大會(huì)。7月2日縣政府召開動(dòng)員大會(huì),各鎮(zhèn)辦的鎮(zhèn)長(zhǎng)(主任)、分管鎮(zhèn)長(zhǎng)(主任),財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局、縣直相關(guān)部門負(fù)責(zé)人以及縣國(guó)土局全體同志,各鎮(zhèn)辦國(guó)土所所長(zhǎng),新招聘的工作人員及作業(yè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和部分群眾代表參加了會(huì)議。會(huì)上,縣長(zhǎng)王壯、分管縣長(zhǎng)任道勝都對(duì)確權(quán)登記發(fā)證工作的意義、做法分別講了意見。各鎮(zhèn)辦也相繼召開了有各村兩委班子參加的動(dòng)員大會(huì)。
三是在媒體開辟專欄?;顒?dòng)啟動(dòng)以來,在縣電視臺(tái)、《濟(jì)南日?qǐng)?bào)。新濟(jì)陽》以及《濟(jì)陽新聞網(wǎng)》開辟專欄,隨時(shí)宣傳報(bào)道活動(dòng)情況,使這項(xiàng)工作切實(shí)做到家喻戶曉,人人明白,爭(zhēng)取農(nóng)村廣大群眾最大限度的支持和理解。
為了保證整個(gè)工作的保質(zhì)保量全面完成,我們選取了垛石鎮(zhèn)兩個(gè)有代表性的村莊開展了確權(quán)登記發(fā)證試點(diǎn)工作。
這兩個(gè)村一個(gè)是胡賢村,該村村莊大,人口多,沒有實(shí)施村莊規(guī)劃,大寺河穿村而過,將一個(gè)村分為兩個(gè)子區(qū),該村位于垛石鎮(zhèn)邊緣和濟(jì)陽辦事處搭界。這個(gè)村子涉及到國(guó)有土地和本村土地的界限,涉及到本村與鄰村鄰鎮(zhèn)的界限,涉及到村與村、戶與戶的界限,情況較為復(fù)雜。
另一個(gè)村是小辛莊村。該村較小,實(shí)施過村莊規(guī)劃,情況相對(duì)單一。工作中,大家邊干邊摸索,總結(jié)出一些好的做法。
一是堅(jiān)持外業(yè)調(diào)查核實(shí)“尊重歷史、承認(rèn)現(xiàn)實(shí)”。胡賢村穿村而過的大寺河多年前已經(jīng)確權(quán)為國(guó)有土地,所有權(quán)在水務(wù)部門,而事實(shí)上,該村有30多戶村民把房子建在了河岸上。經(jīng)調(diào)查核實(shí)相關(guān)審批手續(xù)后,按照“權(quán)屬合法、界址清楚、面積準(zhǔn)確”的原則,以工作底圖為準(zhǔn),對(duì)于這一情況,先摸清底數(shù),暫不確權(quán)登記,待妥善解決后再做處理。
二是堅(jiān)持外業(yè)調(diào)查核實(shí)“點(diǎn)點(diǎn)俱到、不留死角”。在二次土地調(diào)查后所有界址點(diǎn)逐一實(shí)地勘察和測(cè)量。小辛莊村村莊規(guī)劃時(shí),戶與戶的住宅之間從外表看有一定距離間隙,界址點(diǎn)不好確定,工作人員需要到屋頂或墻頭實(shí)地勘察。盡管難度較大,工作人員仍堅(jiān)持根據(jù)指界雙方確定的界限,結(jié)合現(xiàn)狀逐戶確定界址。
三是堅(jiān)持外業(yè)調(diào)查核實(shí)“權(quán)屬清楚、不留后患”。對(duì)于一些改變用途的集體土地,不僅要對(duì)現(xiàn)有的使用情況做詳細(xì)記載,還要對(duì)這宗地的權(quán)屬來源進(jìn)行深入了解,明確產(chǎn)權(quán)。目前,兩個(gè)試點(diǎn)村443宗土地確權(quán)登記發(fā)證工作的外業(yè)調(diào)查、內(nèi)業(yè)資料整理備案工作均已完成。
集體土地確權(quán)登記發(fā)證涉及到千家萬戶、工廠企業(yè),還涉及到縣內(nèi)縣外方方面面的單位、個(gè)人,如何理順關(guān)系,搞好配合,是工作重點(diǎn)之一。為此,調(diào)查人員有針對(duì)性地做了大量的工作。
一是多次召集相關(guān)的使用國(guó)有土地的單位及鎮(zhèn)集體、村集體代表參加的座談會(huì),包括公路、水務(wù)、交通、河務(wù)、電業(yè)等業(yè)務(wù)量相對(duì)大的部門。座談會(huì)上,讓大家明確這次確權(quán)登記的目的意義和工作程序,提出各自的意見和建議,為國(guó)有土地和集體土地及鎮(zhèn)集體土地之間的界址確認(rèn)創(chuàng)造了工作便利。
二是和項(xiàng)目單位搞好配合,努力做好溝通聯(lián)絡(luò)等后勤保障工作??h、鎮(zhèn)、村都高度重視這項(xiàng)工作,工作中無論交通、生活還是工作協(xié)調(diào),都盡量為項(xiàng)目的開展提供便利;對(duì)項(xiàng)目部在工作中出現(xiàn)的問題,及時(shí)幫助解決。為了規(guī)范工作秩序和保證工作質(zhì)量,縣局幫助項(xiàng)目部完善了工作制度和獎(jiǎng)懲措施,以促進(jìn)工作的有序進(jìn)行。
三是為了保證工作質(zhì)量,誠(chéng)懇約請(qǐng)監(jiān)理部多次來我縣監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問題。通過監(jiān)理部的監(jiān)督檢查和指導(dǎo),提高了業(yè)務(wù)水平,明確了技術(shù)規(guī)程和注意事項(xiàng),避免了成果利用低,質(zhì)量不過關(guān)等現(xiàn)象的發(fā)生。
四是及時(shí)向市局和縣確權(quán)登記發(fā)證工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)工作進(jìn)展情況,提出工作計(jì)劃,落實(shí)工作部署;和各鎮(zhèn)(辦)所保持經(jīng)常溝通,隨時(shí)了解具體的工作進(jìn)度和問題處理情況。目前,六個(gè)鎮(zhèn)(辦)的集體土地使用權(quán)調(diào)查核實(shí)工作全面鋪開,集體土地使用權(quán)的修補(bǔ)測(cè)和后續(xù)工作正積極扎實(shí)推進(jìn)。
一是項(xiàng)目單位人員參差不齊,需要加強(qiáng)管理和培訓(xùn)。表現(xiàn)在學(xué)歷、性別、年齡、能力、性格等方面,加之技術(shù)人員不按合同按時(shí)到位,部分人員時(shí)有更換,工作中時(shí)常出現(xiàn)脫節(jié),影響了工作質(zhì)量和進(jìn)度。建議市局函告項(xiàng)目單位,要保證人員穩(wěn)定、設(shè)備到位。同時(shí),要給予縣局對(duì)項(xiàng)目單位一定的制約權(quán),以確保人員穩(wěn)定到崗到位,保障工作順利推進(jìn)。
二是發(fā)放集體土地所有權(quán)證公示時(shí)間長(zhǎng),影響工作進(jìn)度。長(zhǎng)達(dá)30天的公示期,無法保證按規(guī)定時(shí)限完成所有權(quán)的登記發(fā)證工作。
為了按時(shí)保質(zhì)保量的完成工作任務(wù),我們采用了倒排工期的方法來做好各個(gè)階段的工作計(jì)劃。根據(jù)各階段的工作性質(zhì)和工作量,有計(jì)劃、有目標(biāo)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的扎實(shí)推進(jìn)。
一是做好相鄰縣市區(qū)國(guó)土部門對(duì)接工作。為便于順利完成和相鄰縣市區(qū)村(居)的權(quán)屬界線接邊工作,近期,我們準(zhǔn)備和天橋、臨邑、商河、惠民、鄒平、章丘等縣市區(qū)接洽,及時(shí)溝通對(duì)接。
二是倒排工期,做好分工。濟(jì)陽標(biāo)段項(xiàng)目部現(xiàn)在有工作人員45名,有20人繼續(xù)做好集體土地所有權(quán)的調(diào)查確權(quán)登記發(fā)證工作,這項(xiàng)工作在10月31日前完成。其余25人,自9月10日開始,分6個(gè)作業(yè)組進(jìn)入六個(gè)鎮(zhèn)辦開始集體土地使用權(quán)的調(diào)查核實(shí)工作;所有權(quán)調(diào)查登記發(fā)證的人員在完成所有權(quán)登記發(fā)證后,分3個(gè)工作組開展其余三個(gè)鎮(zhèn)(辦)的使用權(quán)調(diào)查確權(quán)登記發(fā)證工作。
全縣的登記發(fā)證工作預(yù)計(jì)20xx年7月底結(jié)束,20xx年的8、9、10三個(gè)月完成整理歸檔,建立數(shù)據(jù)庫(kù)等工作。
我們將以這次集體土地總登記為契機(jī),進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)地籍管理規(guī)范化建設(shè)。從外業(yè)調(diào)查到內(nèi)業(yè)整理,從資料搜集到檔案整合,從電子信息到數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè),從工作開展到成果利用,將全面完善地籍管理的各項(xiàng)規(guī)章制度,建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的地籍管理信息系統(tǒng),推進(jìn)確權(quán)登記發(fā)證成果信息化管理,逐步實(shí)現(xiàn)土地登記資料網(wǎng)上實(shí)時(shí)更新,完善信息共享機(jī)制,全面提高地籍管理和社會(huì)化服務(wù)水平。
土地確權(quán)頒證工作總結(jié)篇四
湖陽鎮(zhèn)位于當(dāng)涂縣東南面,東臨石臼湖,西臨運(yùn)糧河,南與高淳縣接壤,單鎮(zhèn)獨(dú)圩,全鎮(zhèn)轄六個(gè)村,三個(gè)居委會(huì),共38個(gè)村民小組,人口2.9萬人,其中農(nóng)業(yè)人口2.6萬人,6700余戶,耕地面積3.9萬畝,分老圩、新圩、大白宕三大塊。截止目前,有1個(gè)村基本完成摸底調(diào)查工作,其他5個(gè)村預(yù)計(jì)于7月30日前全部完成摸底調(diào)查工作。
我鎮(zhèn)土地確權(quán)登記頒證工作實(shí)際于5月底全面展開,5月29日召開會(huì)議動(dòng)員部署,并組織了村“兩委”和村民組長(zhǎng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),6月1日六個(gè)村同步展開摸底調(diào)查工作。在前階段工作中,我們主要做了以下四個(gè)方面:
(一)成立組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)成立由書記任組長(zhǎng)、分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng),農(nóng)經(jīng)、建設(shè)辦等8個(gè)部門負(fù)責(zé)人和6個(gè)村黨總支書記為組員的土地確權(quán)登記頒證工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際制定印發(fā)了具體可行的實(shí)施方案。6名黨政領(lǐng)導(dǎo)帶12名機(jī)關(guān)干部包村指導(dǎo),并下設(shè)專門辦公室具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各村成立相應(yīng)組織,村“兩委”包村民組,村民組長(zhǎng)帶1-2名人員開展具體工作。期間,鎮(zhèn)在召開有關(guān)工作會(huì)議時(shí),要求各村匯報(bào)進(jìn)度,協(xié)調(diào)矛盾,提出要求。
(二)突出思想發(fā)動(dòng)。鎮(zhèn)召開黨政領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、村“兩委”人員參加的動(dòng)員部署會(huì),各村召開村“兩委”和村民組長(zhǎng)會(huì)議進(jìn)行再發(fā)動(dòng)。制作15條宣傳標(biāo)語,懸掛于重要路口和人員居住密集區(qū),各村村委會(huì)在村務(wù)公開欄內(nèi)張貼土地確權(quán)登記頒證相關(guān)資料宣傳,印制“致廣大農(nóng)民朋友一封信”發(fā)到每家每戶,利用鎮(zhèn)村工作人員入戶調(diào)查、農(nóng)戶來鎮(zhèn)和村辦事等時(shí)機(jī),廣泛宣傳土地確權(quán)登記頒證工作的目的意義、方法步驟、政策規(guī)定,調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)戶主動(dòng)參與、全力配合的自覺性和積極性,消除推倒重來、重新分地等模糊認(rèn)識(shí)。
(三)以村組為主。工作過程中,我們牢牢把握“縣指導(dǎo)、鎮(zhèn)負(fù)責(zé)、村為主”原則,注重發(fā)揮村民組長(zhǎng)作用。村民組長(zhǎng)與相關(guān)人員走到每戶家庭,按照“保證質(zhì)量、確保進(jìn)度”要求,力爭(zhēng)將人口信息、土地信息摸全、查準(zhǔn)。同時(shí)村組成立老黨員、村民代表參加的“議事會(huì)”,收集遇到的困難問題,分析可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素,在不違反政策、規(guī)定前提下,實(shí)行一對(duì)一的矛盾化解。
(四)嚴(yán)格監(jiān)督,加強(qiáng)檢查。為積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村承包土地確權(quán)工作,鎮(zhèn)上指定專人負(fù)責(zé)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)頒證階段工作的進(jìn)度收集、匯總上報(bào),及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題和工作典型等。同時(shí),不定期走訪各村進(jìn)行實(shí)地查驗(yàn),及時(shí)了解掌握確權(quán)工作進(jìn)展情況,對(duì)確權(quán)過程中出現(xiàn)的各種矛盾糾紛及時(shí)落實(shí)相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)處和化解。
農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作政策性強(qiáng),工作量大,農(nóng)民群眾關(guān)注程度高,現(xiàn)實(shí)工作中我們也遇到一些困難和問題:
(一)全鎮(zhèn)各村工作推進(jìn)程度不均衡。有個(gè)別村積極性不高,導(dǎo)致工作推進(jìn)緩慢。
(二)二輪承包合同面積與實(shí)際面積不一致的問題。解決的方法:確權(quán)登記頒證應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村土地承包法律政策規(guī)定,對(duì)測(cè)繪多出的土地,按照同增同減的原則確權(quán)到戶。
(三)原“兩田制”的4個(gè)村的農(nóng)戶集體流轉(zhuǎn)給村組的土地,四至不明確的問題。解決的方法:對(duì)流轉(zhuǎn)的土地四至不清的,可采取確地確股,暫不確定承包地的四至,待摸底完成后村委會(huì)將這部分土地面積統(tǒng)計(jì)上報(bào)縣確權(quán)辦,由縣向上級(jí)部門請(qǐng)示后再統(tǒng)一口徑。
(四)在自家承包地建房的問題。解決的方法:自行在承包地上進(jìn)行建房或建設(shè)其他實(shí)施的,已改變了原承包地的農(nóng)業(yè)用途和現(xiàn)狀,應(yīng)不予確權(quán)登記。
(五)承包人已去世其子女要求分戶分地確權(quán)的問題。解決的方法:1、先由承包戶出示“關(guān)于××戶要求土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)分戶的協(xié)議”,協(xié)議上要寫明原承包地有多少、因什么原因分戶、分戶后的面積各為多少以及四至,最后分戶代表都要簽字;2、協(xié)議報(bào)給村委會(huì)后,村委會(huì)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村以及原承包戶的二輪承包合同、經(jīng)營(yíng)權(quán)證書要收回并變更,變更后再填寫摸底表。
(六)承包地被征用,農(nóng)戶沒有“要錢要地”的問題。解決的方法:調(diào)查摸底時(shí)先按照原承包關(guān)系登記確權(quán),在“備注欄”內(nèi)說明。
(七)委托別人申請(qǐng)簽字的問題。我鎮(zhèn)在外務(wù)工人員較多,摸底、申請(qǐng)時(shí)少數(shù)農(nóng)戶不能到場(chǎng)而只能委托親屬等代為指界簽字,可能事后對(duì)認(rèn)定結(jié)果有爭(zhēng)議。解決的方法:堅(jiān)持“群眾協(xié)商、干部協(xié)調(diào)、部門協(xié)作”,分別做好工作組村干部與承包戶電話聯(lián)系、現(xiàn)場(chǎng)指界、公示后無異議確認(rèn)三個(gè)時(shí)段的在場(chǎng)人公證記錄。
(八)農(nóng)村外出務(wù)工人員較多,給家庭人口信息的(身份證、戶口本)收集工作帶來很大困難。
農(nóng)村土地確權(quán)工作正式邁向“深水區(qū)”。目前我們完成的只是摸底調(diào)查等基礎(chǔ)性工作,下步將進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)指界、確權(quán)頒證等關(guān)鍵階段,我們將做好以下工作:
(一)督促工作進(jìn)度慢的村克服困難,加快“確權(quán)摸底表”和“確權(quán)申請(qǐng)書”進(jìn)度,確保在測(cè)繪公司到來之前完成。
(二)做好摸底數(shù)據(jù)的匯總以及人口信息的收集,確保質(zhì)量。
(三)繼續(xù)收集和梳理各村遇到的問題和難題,向上級(jí)部門請(qǐng)示,統(tǒng)一答復(fù)口徑。
(四)做好測(cè)繪公司入駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)前的準(zhǔn)備工作。
土地確權(quán)頒證工作總結(jié)篇五
xx鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)全縣農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作會(huì)議精神,迅速成立了以黨委書記為組長(zhǎng)的xx鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)確權(quán)登記頒證工作領(lǐng)導(dǎo)小組,結(jié)合xx實(shí)際制定了《實(shí)施方案》,確定了“試點(diǎn)先行,以點(diǎn)帶面,穩(wěn)妥推進(jìn)”的工作思路。6月19日召開了全鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作動(dòng)員大會(huì),縣農(nóng)業(yè)局技術(shù)人員到會(huì)并對(duì)參會(huì)人員進(jìn)行具體業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo),目前此項(xiàng)工作正有序進(jìn)行,現(xiàn)就進(jìn)展情況簡(jiǎn)單匯報(bào)如下:
一是成立領(lǐng)導(dǎo)小組,明確工作職責(zé)。為加強(qiáng)鎮(zhèn)黨委政府對(duì)全鎮(zhèn)土地確權(quán)頒證工作的領(lǐng)導(dǎo),我鎮(zhèn)在全縣動(dòng)員大會(huì)結(jié)束后,迅速成立了以江健同志為組長(zhǎng),姜明、熊波、王小青、周建云、李祖旺為副組長(zhǎng),相關(guān)單位負(fù)責(zé)人和各村書記為成員的土地確權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。制定了《xx鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作方案》,明確了鎮(zhèn)村干部工作職責(zé)、工作目標(biāo)、程序、方法、步驟、責(zé)任主體和質(zhì)量要求。為強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)鎮(zhèn)村干部工作緊迫感,推進(jìn)工作順利進(jìn)行,鎮(zhèn)黨委、政府將此項(xiàng)工作納入鎮(zhèn)干部和村級(jí)目標(biāo)年度考核的重要內(nèi)容。自6月19日開始,全鎮(zhèn)迅速行動(dòng)起來,各村根據(jù)《實(shí)施方案》要求和本地具體情況制定了相應(yīng)的實(shí)施辦法,成立了村級(jí)確權(quán)頒證工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確定了18個(gè)試點(diǎn)村民小組名單,并于6月27日前完成了全體黨員、村組干部的會(huì)議動(dòng)員工作。各試點(diǎn)村民小組已成立了理事會(huì),已進(jìn)入資料整理、土地權(quán)屬調(diào)查階段。二是抓好政策宣傳,提高群眾參與積極性。為做到此項(xiàng)工作家喻戶曉,戶戶積極參與配合,我鎮(zhèn)在召開好鎮(zhèn)村組會(huì)議的同時(shí),充分利用縣掛橫幅、宣傳車巡回講解和發(fā)放宣傳資料等多形式進(jìn)行宣傳,共發(fā)放《致廣大農(nóng)民朋友的一封信》6000余份和《確權(quán)登記頒證62問題解答》200余份。全鎮(zhèn)130個(gè)村民小組已將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作精神傳達(dá)到每戶村民,同時(shí)采取不同方式進(jìn)一步認(rèn)真做好有關(guān)政策學(xué)習(xí)宣傳,目前各村民小組資料收集和摸底表填寫工作正在進(jìn)行,已有43個(gè)試點(diǎn)村民小組完成了調(diào)查摸底表填寫工作。
一是由于村民小組干部受經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響,人員變動(dòng)頻繁,有的甚至一年換一人,致使相當(dāng)一部分村民小組第二輪土地承包相關(guān)資料保存不全或遺失,對(duì)土地確權(quán)摸底工作造成影響。村小組長(zhǎng)年齡較高,而且文化程度較低的情況比較普遍,當(dāng)前還有10個(gè)村民小組沒人愿意出來?yè)?dān)任小組長(zhǎng),增加了此項(xiàng)工作正常推進(jìn)的難度。
二是第二輪土地承包發(fā)證工作沒有起到實(shí)質(zhì)作用,加上農(nóng)村土地較強(qiáng)的村民自治特點(diǎn),一些村民小組的土地仍有“三年一小調(diào),五年一大調(diào)”的習(xí)慣,導(dǎo)致第二輪土地承包的所有資料失效而無法使用。
三是雖然政策宣傳家喻戶曉,利益關(guān)系都已明確,但農(nóng)村群眾參與積極性似乎并不高,大量的外出務(wù)工人員無法及時(shí)給予配合,增加了工作推進(jìn)的難度。
一是進(jìn)一步增強(qiáng)包村干部的村兩委干部工作責(zé)任感,利用各種形式,加強(qiáng)政策宣傳,動(dòng)員所在地群眾積極主動(dòng)參與土地確權(quán)頒證工作。
二是加強(qiáng)試點(diǎn)村民小組工作力度,加快資料整理、摸底確權(quán)工作進(jìn)度,為下一步勾圖確權(quán)工作做好充分準(zhǔn)備。
三是在先試先行,積累的基礎(chǔ)上全面推進(jìn)其他村民小組的工作進(jìn)度,盡快召開好村民會(huì)議,成立村民小組土地確權(quán)頒證工作理事會(huì),整理好檔案資料,做好土地權(quán)屬調(diào)查準(zhǔn)備工作。
土地確權(quán)頒證工作總結(jié)篇六
高山鎮(zhèn)地處榮縣東南路,鎮(zhèn)轄22個(gè)村、224個(gè)村民小組,幅員面積69.73平方公里。第二輪土地承包面積30340畝,國(guó)土二調(diào)面積54534畝,本次確權(quán)登記面積59739.51畝,其中田29544.33畝,土30195.18畝測(cè)繪地塊數(shù)131483塊。全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)戶數(shù)9267戶,現(xiàn)已簽字9144戶,簽字率98.67%,尚未簽字123戶(其中:擔(dān)心面積過大重新增加農(nóng)稅負(fù)擔(dān)未簽字的71戶,土地互換產(chǎn)生矛盾糾紛未簽字的9戶,整戶外出無法聯(lián)系未簽字的31戶,其他情況未簽字的12戶)。截止目前,全鎮(zhèn)的外業(yè)航拍、外業(yè)調(diào)繪、內(nèi)業(yè)處理、成果公示、數(shù)據(jù)入庫(kù)已全面完成,已于20xx年7月24日通過縣級(jí)驗(yàn)收合格?,F(xiàn)已全面進(jìn)入土地確權(quán)頒證工作階段。
2.1部署到位。在縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,縣農(nóng)牧業(yè)局會(huì)同相關(guān)部門對(duì)我鎮(zhèn)確權(quán)工作進(jìn)行專門指導(dǎo)。我鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)李兵同志任組長(zhǎng),相關(guān)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),各部門負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村土地確權(quán)登記工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)辦公室,從成員單位抽調(diào)8名業(yè)務(wù)精干人員,具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)等日常工作。及時(shí)制定了《20xx年高山鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記工作方案》,進(jìn)一步細(xì)化了工作程序和措施,制定了推進(jìn)時(shí)間表,對(duì)全鎮(zhèn)的農(nóng)村土地確權(quán)登記工作進(jìn)行了詳細(xì)安排部署,確保了我鎮(zhèn)確權(quán)登記工作的有序推進(jìn)。
2.2宣傳到位。一是在全縣召開動(dòng)員部署會(huì)后,我鎮(zhèn)又分別召開鎮(zhèn)、村、組三級(jí)土地確權(quán)登記工作啟動(dòng)會(huì)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)、政策宣講會(huì)等,對(duì)參與工作的人員進(jìn)行了專門培訓(xùn)。二是通過印發(fā)宣傳單、在各村組顯著位置懸掛宣傳標(biāo)語,對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行廣泛宣傳,做到家喻戶曉、人人皆知。三是廣泛動(dòng)員群眾積極參與,營(yíng)造全民參與的良好氛圍,對(duì)工作中遇到的問題進(jìn)行收集、分類、匯總,再與縣農(nóng)牧業(yè)局共同討論,形成統(tǒng)一意見后下發(fā)到村組,再對(duì)各村組干部進(jìn)行集中培訓(xùn)。四是積極做好宣傳解釋工作,我鎮(zhèn)確定農(nóng)業(yè)中心一名熟悉農(nóng)村政策的工作人員負(fù)責(zé)答疑解惑,統(tǒng)一政策解釋口徑,有效做到小事不出村、大事不出鎮(zhèn)。我鎮(zhèn)在宣傳、培訓(xùn)覆蓋面、農(nóng)戶知曉率做到了三個(gè)100%,印發(fā)各類宣傳單、明白紙1.1萬張,懸掛、張貼宣傳標(biāo)語260個(gè)。
2.3責(zé)任到位。全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,通過落實(shí)“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各成員單位負(fù)責(zé)人跟蹤抓的工作機(jī)制,明確領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室各成員單位責(zé)任分工。同時(shí)由鎮(zhèn)黨委、政府與轄區(qū)22個(gè)村、各村與224個(gè)村民小組層層簽訂《20xx年高山鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作目標(biāo)責(zé)任書》,將該項(xiàng)工作納入鎮(zhèn)、村、組干部績(jī)效考核內(nèi)容,做到責(zé)任到位、目標(biāo)明確。
2.4人員到位。為加快推進(jìn)確權(quán)工作,我鎮(zhèn)從政府各部門、各單位、村組抽調(diào)366名熟悉業(yè)務(wù)的人員組成專項(xiàng)工作組,并包片到各村組,具體負(fù)責(zé)土地承包相關(guān)原始檔案資料的清查整理,農(nóng)村集體土地情況和農(nóng)戶家庭承包狀況的核實(shí),并對(duì)土地承包信息進(jìn)行收集、歸納、整理、核對(duì)等工作;同時(shí)縣農(nóng)牧業(yè)局針對(duì)我鎮(zhèn)地形地貌特點(diǎn)和農(nóng)經(jīng)人員缺乏等問題,從局機(jī)關(guān)抽調(diào)12人分成4個(gè)工作小組與作業(yè)公司派出駐扎我鎮(zhèn)的38名外業(yè)測(cè)繪人員和鎮(zhèn)、村、組干部一道,實(shí)行分片包干,開展督促指導(dǎo)檢查工作,確保了外業(yè)工作的高效完成。
2.5經(jīng)費(fèi)到位。農(nóng)村土地確權(quán)登記工作量大、涉及面廣、情況復(fù)雜,所需工作人員多,耗資耗時(shí)巨大。為確保工作有序推進(jìn),縣農(nóng)牧業(yè)局與我鎮(zhèn)反復(fù)調(diào)研、測(cè)算,縣委縣政府高度重視,在財(cái)政比較困難的情況下,將確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,并一次性劃撥200萬元先期保障經(jīng)費(fèi),主要用于派駐人員固定車輛及宣傳培訓(xùn)、材料印發(fā)、車輛燃油等開支,確保了我鎮(zhèn)確權(quán)登記頒證工作的正常經(jīng)費(fèi)開支和工作的有序開展。
3.1嚴(yán)把資料準(zhǔn)備關(guān)。試點(diǎn)工作初期,我鎮(zhèn)積極聯(lián)系國(guó)土、派出所等部門取得“二調(diào)”、戶籍信息等有關(guān)資料,對(duì)試點(diǎn)村農(nóng)戶承包土地現(xiàn)狀、原承包面積及人口戶籍等信息進(jìn)行詳細(xì)整理,對(duì)土地、人口信息進(jìn)行登記造冊(cè),作為工作開展的基礎(chǔ)性資料。
3.2嚴(yán)把入戶核實(shí)關(guān)。依據(jù)農(nóng)戶戶籍和二輪承包數(shù)據(jù)信息,走村入戶進(jìn)行逐戶、逐人登記,逐項(xiàng)、逐地塊核實(shí),并由村委、村民、調(diào)查人員三方現(xiàn)場(chǎng)簽字確認(rèn),切實(shí)做到村不漏戶、戶不漏人、人不漏地塊。
3.3嚴(yán)把外業(yè)測(cè)量關(guān)。對(duì)存在的土地互換、戶與戶地界糾紛等問題,充分尊重民權(quán)民意、發(fā)揮民智民力,組織清查實(shí)測(cè),及早化解潛在的矛盾糾紛。
3.4嚴(yán)把內(nèi)業(yè)處理關(guān)。依據(jù)入戶核實(shí)和外業(yè)測(cè)量數(shù)據(jù),以國(guó)土“二調(diào)”圖為基礎(chǔ),將外業(yè)測(cè)量過程中經(jīng)三方確認(rèn)形成的村址邊界、地塊邊界按地塊走向進(jìn)行圖形處理,最后形成完整的村級(jí)地籍圖,并由農(nóng)戶戶主按手印確認(rèn),保證了承包者的合法權(quán)益。
3.5嚴(yán)把審核公示關(guān)。為確保工作質(zhì)量,建立嚴(yán)格的填報(bào)、初審、復(fù)審、確認(rèn)工作流程,對(duì)有關(guān)數(shù)據(jù)資料,完成一批,審核一批,確保不發(fā)生因錯(cuò)審、漏審引起的問題。農(nóng)戶對(duì)承包地塊進(jìn)行權(quán)屬確認(rèn)后,在所在村區(qū)域進(jìn)行7天公示,對(duì)存在異議及時(shí)復(fù)查,確保登記質(zhì)量。
3.6嚴(yán)把調(diào)處維穩(wěn)關(guān)。切實(shí)發(fā)揮村民議事會(huì)的作用,嚴(yán)格按照“保持穩(wěn)定、尊重歷史、照顧現(xiàn)實(shí)、分類處置”的原則,堅(jiān)持群策群力,依法妥善解決問題357個(gè),化解矛盾糾紛348起,維護(hù)了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定,確保了試點(diǎn)工作順利推進(jìn)。
4.1以群眾認(rèn)可為標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作是一項(xiàng)惠民工程,直接關(guān)系農(nóng)民群眾的切身利益。試點(diǎn)工作的質(zhì)量和進(jìn)度,群眾心中最有數(shù),最有發(fā)言權(quán),我鎮(zhèn)在確權(quán)登記工作過程中堅(jiān)決貫徹群眾認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn),確權(quán)結(jié)果贏得了群眾認(rèn)可。
4.2以嚴(yán)格程序?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)。我鎮(zhèn)積極處理“趕進(jìn)度”和“上質(zhì)量”的關(guān)系,堅(jiān)決防止簡(jiǎn)化工作程序、減少工作環(huán)節(jié)的現(xiàn)象發(fā)生,該向群眾通報(bào)做了及時(shí)通報(bào),需要公示的及時(shí)進(jìn)行了張榜公示,確保了工作進(jìn)程公開透明、陽光操作。
4.3以過程無誤為標(biāo)準(zhǔn)。我鎮(zhèn)嚴(yán)格落實(shí)民主決策,對(duì)確權(quán)登記過程中遇到的問題,按照“有政策依據(jù)政策,無政策村民議決”的原則妥善處理,確保了確權(quán)登記工作不出現(xiàn)偏差。同時(shí)嚴(yán)格技術(shù)操作,選取有資質(zhì)的專業(yè)技術(shù)公司進(jìn)行科學(xué)勘測(cè)、精確編繪,確保了測(cè)繪結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確、無誤。
5.1領(lǐng)導(dǎo)高度重視,確權(quán)登記效率高。我鎮(zhèn)成立了工作專班,由鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,親自部署,并將該項(xiàng)工作納入黨委政府重要議事日程。同時(shí)認(rèn)真落實(shí)登記員、指導(dǎo)員、業(yè)務(wù)指導(dǎo)員“三員”及經(jīng)費(fèi),確保了工作有人抓、有人管、有人干。
5.2群眾廣泛知曉,確權(quán)登記參與率高。通過鎮(zhèn)、村、組三級(jí)層層召開啟動(dòng)會(huì)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)、政策宣講會(huì)等會(huì)議,在各村組顯著位置張貼、懸掛標(biāo)語,發(fā)放宣傳資料到戶,公布聯(lián)系電話,確定專人接受群眾咨詢,負(fù)責(zé)政策解釋和答疑解惑,做到家喻戶曉,全民參與。
5.3現(xiàn)場(chǎng)指界準(zhǔn)確,確權(quán)登記認(rèn)可率高。由各村組選派熟悉業(yè)務(wù)和當(dāng)?shù)厍闆r的人員作為指界員,堅(jiān)持每塊土地都要“走到、看到、量到、問到”的原則,在群眾的監(jiān)督下親自指認(rèn),通過實(shí)地指界、多人會(huì)診進(jìn)行詳細(xì)確認(rèn),做到地塊名稱及四至界址清楚明確。
5.4及時(shí)調(diào)處糾紛,確權(quán)登記簽字率高。針對(duì)工作中出現(xiàn)的矛盾糾紛,糾紛調(diào)解組隨即介入,做到及時(shí)化解,同時(shí)采取“先處理涉及面廣,再處理其他個(gè)體糾紛”的原則。對(duì)群眾普遍反映“面積過大、擔(dān)心國(guó)家今后還會(huì)征收稅費(fèi)”的問題,我鎮(zhèn)以村民小組為單位召開會(huì)議,統(tǒng)一做好政策解釋工作,積極宣傳中央“三農(nóng)”惠農(nóng)政策,鼓勵(lì)群眾采取租賃等方式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。通過政策解答,絕大部份農(nóng)戶簽字確認(rèn)(解答前未簽字戶1265戶,解釋后未簽字戶僅71戶)。
土地確權(quán)頒證工作總結(jié)篇七
為切實(shí)加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,按照相關(guān)文件要求,切實(shí)做好農(nóng)村最低生活保障兜底、臨時(shí)救助工作等工作,為順利實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略做好基礎(chǔ)民生保障工作。心得體會(huì)范文錦集現(xiàn)將鄉(xiāng)村振興工作總結(jié)及20xx年工作計(jì)劃工作情況總結(jié)如下:
一、20xx年工作開展情況。
(一)農(nóng)村低保保障。
(二)臨時(shí)救助。
為切實(shí)提高臨時(shí)救助效率,我市于20xx年建立了臨時(shí)救助備用金制度,截至目前分3批共下?lián)?3萬元臨時(shí)救助備用金到各鎮(zhèn)街道,啟動(dòng)緊急程序和人均救助金額不超過500元的由各鎮(zhèn)街道動(dòng)用備用金及時(shí)救助。人均救助金額超過500元的由按月及時(shí)審批,通過一卡通發(fā)放平臺(tái)及時(shí)發(fā)放救助資金。截至目前,20xx年共審批臨時(shí)救助291戶次,支出臨時(shí)救助金萬元,戶均救助達(dá)3434元;其中救助農(nóng)村戶籍165戶次,支出農(nóng)村戶籍臨時(shí)救助金萬元。為切實(shí)提高臨時(shí)救助效率,我市建立了臨時(shí)救助備用金制度,20xx年分兩批共撥付給各鎮(zhèn)街備用金31萬元,確保各鎮(zhèn)街有充足的備用金及時(shí)救助基本生活陷入困難的困難家庭,20xx年累計(jì)支出臨時(shí)救助金萬元。
(三)農(nóng)村特困人員。
二、20xx年工作計(jì)劃。
(二)扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)救助兜底脫貧行動(dòng),堅(jiān)持“脫貧不脫政策”,對(duì)已脫貧且家庭人均收入超過低保標(biāo)準(zhǔn)的建檔立卡扶貧對(duì)象,按實(shí)際情況給予不超過12個(gè)月的漸退期。密切關(guān)注已脫貧人群中收入不穩(wěn)定、增收能力弱、返貧風(fēng)險(xiǎn)較高的群體及低保邊緣群體,符合條件的及時(shí)給于救助,確保兜底保障“不漏一戶、不落一人”。
(三)積極做好相關(guān)配合協(xié)調(diào)工作。此外我市將充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì),積極主動(dòng)密切同青白江區(qū)溝通協(xié)作,做好成德同城化先行融合區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略下的社會(huì)救助融合發(fā)展工作。
(四)繼續(xù)嚴(yán)格按照上級(jí)文件要求做好困難群眾救助工作,對(duì)農(nóng)村特困供養(yǎng)人員實(shí)行月動(dòng)態(tài)化管理,同時(shí)也會(huì)根據(jù)上級(jí)相關(guān)文件的要求及時(shí)做好困難群眾救助工作的調(diào)整,保障好困難群眾的生活。
土地確權(quán)頒證工作總結(jié)篇八
經(jīng)過歷時(shí)兩個(gè)多月的努力工作,我鎮(zhèn)農(nóng)村土地確權(quán)登記工作進(jìn)展順利,截至11月28日,已完成全鎮(zhèn)大部分的集體土地所有權(quán)確權(quán)外業(yè)調(diào)查、權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)處、成果質(zhì)量檢查及相應(yīng)的發(fā)證資料收集整理工作,收回百分之六十左右的土地承包證書、戶籍證明等相關(guān)資料。前階段我鎮(zhèn)農(nóng)村土地確權(quán)登記工作基本做法和存在的問題反映如下:
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化宣傳。鎮(zhèn)上成立了以劉鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng),國(guó)土所、司法所等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的土地確權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)方案制定、工作調(diào)度、督導(dǎo)檢查等工作。結(jié)合鎮(zhèn)上實(shí)際制定印發(fā)了具體可行的實(shí)施方案。今年9月20日在鎮(zhèn)禮堂召開了全體鎮(zhèn)、村干部參加的“#鎮(zhèn)農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證宣傳培訓(xùn)會(huì)”,傳達(dá)了縣里的相關(guān)精神,對(duì)土地承包確權(quán)頒證工作進(jìn)行了周密安排,明確了工作程序、方法步驟、責(zé)任主體和質(zhì)量要求。同時(shí),通過發(fā)放宣傳資料、宣傳欄等形式使土地確權(quán)工作的相關(guān)政策、具體辦法、目的意義等做到了家喻戶曉,贏得了廣大干部群眾的支持與擁護(hù),形成了濃厚的輿論氛圍。
(二)強(qiáng)化培訓(xùn),嚴(yán)格考核。積極強(qiáng)化對(duì)村干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn),對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)流程、民主程序進(jìn)行了嚴(yán)格強(qiáng)調(diào),對(duì)業(yè)務(wù)報(bào)表、建檔立案等相關(guān)工作進(jìn)行了規(guī)范。
(三)嚴(yán)格監(jiān)督,加強(qiáng)檢查。為積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村承包土地確權(quán)工作,鎮(zhèn)上指定專人負(fù)責(zé)農(nóng)村土地確權(quán)階段工作的進(jìn)度收集、匯總上報(bào),及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題和工作典型、實(shí)測(cè)確權(quán)工作可能引發(fā)的不穩(wěn)定因素等。同時(shí),不定期走訪各村進(jìn)行實(shí)地查驗(yàn),及時(shí)了解掌握確權(quán)工作進(jìn)展情況,對(duì)確權(quán)過程中出現(xiàn)的各種矛盾糾紛及時(shí)落實(shí)相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)處和化解。
農(nóng)村土地確權(quán)頒證工作政策性強(qiáng),工作量大,農(nóng)民群眾關(guān)注程度高。當(dāng)前盡管我鎮(zhèn)農(nóng)村土地確權(quán)頒證工作得到順利開展,但仍然存在一些問題:一是全鎮(zhèn)面上工作推進(jìn)程度不均衡;二是農(nóng)村土地承包日常管理工作還應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng);三是農(nóng)村外出務(wù)工人員較多,給權(quán)屬調(diào)查及權(quán)屬資料收集工作帶來很大困難等。
下一步,我們將繼續(xù)認(rèn)真貫徹執(zhí)行全縣農(nóng)村土地承包確權(quán)會(huì)議精神,繼續(xù)深入地扎實(shí)做好我鎮(zhèn)農(nóng)村土地確權(quán)頒證工作,嚴(yán)把環(huán)節(jié),嚴(yán)格流程,確保質(zhì)量,充分發(fā)揮農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)權(quán)能,促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
土地確權(quán)頒證工作總結(jié)篇九
村10個(gè)村民小組,369戶,1189人口,耕地面積1547.59畝。在去年開展的農(nóng)村土地確權(quán)工作中,由于北夏自然村在98年二輪承包以后,先后多次調(diào)整土地,當(dāng)時(shí)把該自然村納入“暫緩確權(quán)”類型。今年,我們對(duì)該自然村各個(gè)村民小組的土地承包現(xiàn)狀逐戶排查,根據(jù)組情拿出了土地確權(quán)初步方案。
1、北夏1組農(nóng)戶40戶,最后一次調(diào)整土地時(shí)間為20xx年,調(diào)整后有田戶26戶,無田戶14戶。有田戶中戶與戶嚴(yán)重不均,最多的戶10多畝,正常戶3-4畝,集體機(jī)動(dòng)地13畝。
2、北夏2組農(nóng)戶40戶,最后一次調(diào)整土地時(shí)間為20xx年,調(diào)整后戶戶有田。
3、北夏3組農(nóng)戶46戶,最后一次調(diào)整土地時(shí)間為20xx年,調(diào)整后有田戶27戶,無田戶19戶。有田戶中戶與戶嚴(yán)重不均,最多的戶20多畝,正常戶3-4畝,集體機(jī)動(dòng)地13畝。
4、北夏4組農(nóng)戶42戶,最后一次調(diào)整土地時(shí)間為20xx年,調(diào)整后戶戶有田。
5、北夏5組農(nóng)戶41戶,最后一次調(diào)整土地時(shí)間為20xx年,調(diào)整后戶戶有田。
6、北夏6組農(nóng)戶33戶,最后一次調(diào)整土地時(shí)間為20xx年,調(diào)整后戶戶有田。
他們?cè)谡{(diào)整土地時(shí),按照當(dāng)時(shí)的人口進(jìn)行分田,帶來了婚進(jìn)的可能是“雙分子”、婚出的“兩頭”(娘家、婆家)都沒有田的.矛盾。
1、對(duì)2、4、5、6組按最后一次分田的面積確權(quán)?;槌龅摹皟深^”都沒有田的矛盾,通過本戶人口結(jié)算調(diào)劑或集體機(jī)動(dòng)地解決。
2、對(duì)1、3組將通過調(diào)整土地進(jìn)行確權(quán)。
1、群眾要求強(qiáng)烈。正月初九,3組10多戶無田戶村民到支部書記夏桂軍家,詢問土地確權(quán)的政策,強(qiáng)烈要求調(diào)整土地。
2、從公平的角度看問題。把無田戶同10多畝、20多畝的戶進(jìn)行比較,公平二字何從談起。
3、集體無田可補(bǔ)。這兩個(gè)組無田戶分別是14戶、19戶,每個(gè)組的機(jī)動(dòng)地也就是13畝,怎么補(bǔ)。
4、為了穩(wěn)定村干部對(duì)調(diào)整土地的積極性較高。無田戶目前以成為一大不安定因素,信訪、集訪隨時(shí)可能發(fā)生,村里開展工作只要涉及到這些戶,他們都以此為理由,阻礙工作的開展。
土地確權(quán)頒證工作總結(jié)篇十
8月3日到8月15日,為期兩周的村界、組界土地確權(quán)工作在我社區(qū)順利開展,這次確權(quán)工作是由市測(cè)量局和縣土地局共同牽頭、社區(qū)和村相互配合的分工下進(jìn)行的,目的是劃清村與村地界,以及村民小組間的地界。
在這次土地確權(quán)工作中,市上抽調(diào)了測(cè)量方面的專家團(tuán)隊(duì)全力支持,縣上也派出了技術(shù)骨干協(xié)助工作,我社區(qū)則抽出了所有領(lǐng)導(dǎo)和全體年輕干部積極投入其中,在村一級(jí),大量的干部和群眾參與和見證了確權(quán)的過程。
在具體的測(cè)量工作中,市、縣、社區(qū)、村四級(jí)人馬被分為三個(gè)小組,分赴各村,市上同志負(fù)責(zé)測(cè)量技術(shù)方面的工作,比如讀圖、繪圖、目測(cè)地形等等,縣上同志負(fù)責(zé)監(jiān)督活動(dòng)的開展,社區(qū)同志們負(fù)責(zé)組織活動(dòng)的開展和協(xié)調(diào)村與村、組與組之間的邊界不清楚等問題,村上的同志主要負(fù)責(zé)村界、組界的'指定,以及后勤保障工作。確權(quán)流程是這樣的:由兩村(兩組)村民或村干部共同指出雙方公認(rèn)的村界(組界)位置,然后在這個(gè)位置打下木樁以為標(biāo)記,再噴上漆作為記號(hào),之后,指定邊界的雙方人員在打下的木樁前合影,以為圖片證據(jù),同時(shí),技術(shù)人員在衛(wèi)星拍攝圖上標(biāo)出木樁位置,以備將來尋找。
在這次土地確權(quán)的過程中,所有村莊都能夠正確看待確權(quán)工作,積極服務(wù)于工作大局,沒有一起地界糾紛發(fā)生。
通過這次確權(quán)活動(dòng)的開展,我社區(qū)所轄19個(gè)自然村的 平方公里土地所屬權(quán)利分別得到了明確和公示,為社區(qū)的統(tǒng)計(jì)工作提供了準(zhǔn)確數(shù)據(jù)。廣大干部群眾也紛紛表示,“這次活動(dòng)開展得好,為今后各村各組幾代人的和睦相處打下了牢固的根基?!?BR> 土地確權(quán)頒證工作總結(jié)篇十一
農(nóng)業(yè)部近日發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作的通知》,要求各地加快推進(jìn)農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證重點(diǎn)工作,確保底前完成任務(wù),下面是通知的詳細(xì)內(nèi)容。
為貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件和中央農(nóng)村工作會(huì)議精神,現(xiàn)就加快推進(jìn)農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作通知如下。
自農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作開展以來,各級(jí)各部門按照中央統(tǒng)一部署,精心組織,穩(wěn)步推進(jìn),取得了顯著成效,得到了農(nóng)民群眾普遍擁護(hù)和支持。各地通過開展農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證,摸清了底數(shù),化解了大量土地承包糾紛,讓農(nóng)戶吃上了“定心丸”。實(shí)踐證明,開展農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證,進(jìn)一步穩(wěn)定了土地承包關(guān)系,促進(jìn)了土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展,增添了農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能。
農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作涉及范圍廣、技術(shù)環(huán)節(jié)多、標(biāo)準(zhǔn)要求高、任務(wù)十分艱巨,目前已進(jìn)入攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵時(shí)期,面臨眾多因素挑戰(zhàn)。從各地情況看,有的地方領(lǐng)導(dǎo)干部思想意識(shí)有所松懈,工作推動(dòng)力度有所弱化。與此同時(shí),歷史遺留、群眾爭(zhēng)議等問題逐步顯現(xiàn),農(nóng)民群眾對(duì)承包地確權(quán)登記工作的期望不斷提升,要求越來越高,難度越來越大,時(shí)間越來越緊迫。
各地要深刻理解和準(zhǔn)確把握當(dāng)前農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作面臨的形勢(shì)與任務(wù),充分認(rèn)識(shí)加快推進(jìn)農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作的重要性、緊迫性、艱巨性,有針對(duì)性地進(jìn)行再宣傳、再動(dòng)員、再部署,做到干勁不減、措施不弱、隊(duì)伍不散,切實(shí)完成好中央交辦的任務(wù)。
隨著農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作深入推進(jìn),各地區(qū)進(jìn)展差異性較大,面臨的任務(wù)和工作重點(diǎn)有所不同,要分類指導(dǎo)、因地施策。
(一)基本完成省份的重點(diǎn)任務(wù)。即已向中央提交基本完成報(bào)告的省份要結(jié)合確權(quán)成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化,推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和“三權(quán)分置”有序?qū)嵤?加快建立健全承包合同網(wǎng)簽及承包合同取得權(quán)利、登記記載權(quán)利、證書證明權(quán)利的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記制度;加快農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證數(shù)據(jù)的入庫(kù)、匯交、更新與應(yīng)用,推進(jìn)信息應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)和使用;妥善處理未確權(quán)等遺留問題和群眾信訪問題。
(二)即將完成省份的重點(diǎn)任務(wù)。即計(jì)劃20基本完成的省份要組織做好確權(quán)成果的檢查驗(yàn)收,嚴(yán)格驗(yàn)收程序和標(biāo)準(zhǔn),對(duì)發(fā)現(xiàn)的`問題明確責(zé)任主體,加強(qiáng)督促,限期整改完善;進(jìn)一步開展“回頭看”,規(guī)范重點(diǎn)環(huán)節(jié),特別是進(jìn)行相關(guān)權(quán)屬數(shù)據(jù)和登記信息的糾錯(cuò),檢查農(nóng)民簽字公示等落實(shí)情況;加強(qiáng)權(quán)屬證書印發(fā)管理,按照有關(guān)要求和樣本證書,做好證書印制招投標(biāo)工作,不得降低印制標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量,不得降低印制企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),保質(zhì)有序向承包農(nóng)戶頒發(fā)權(quán)屬證書,不得扣留截留農(nóng)戶承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書;收集整理確權(quán)登記頒證檔案資料,做到一戶一檔,準(zhǔn)確完備。
(三)按期完成省份的重點(diǎn)任務(wù)。即計(jì)劃20基本完成的省份要加快工作進(jìn)度,倒排時(shí)間表,明確時(shí)間節(jié)點(diǎn),加強(qiáng)督促檢查,強(qiáng)化工作責(zé)任;做好調(diào)查數(shù)據(jù)的收集,保證權(quán)屬數(shù)據(jù)的完整性和測(cè)繪數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性;嚴(yán)格執(zhí)行公示程序,完善土地承包合同,建立健全登記簿。對(duì)于新疆等少數(shù)民族及邊疆地區(qū),要結(jié)合實(shí)際情況,穩(wěn)妥有序推進(jìn)試點(diǎn)工作。
(一)突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)確保確權(quán)質(zhì)量。要加強(qiáng)農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作全過程質(zhì)量管理,嚴(yán)格按照文件規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開展工作;重點(diǎn)保存好確權(quán)登記頒證過程中的視頻、照片等原始證明材料,重點(diǎn)抓好公示結(jié)果歸戶表、承包地塊調(diào)查表等確權(quán)材料經(jīng)農(nóng)戶簽字確認(rèn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié),避免漏簽或未經(jīng)授權(quán)代簽,防范弄虛作假行為;加強(qiáng)對(duì)技術(shù)單位的監(jiān)督管理,保證相關(guān)成果達(dá)到技術(shù)規(guī)范要求;保護(hù)好婦女土地承包權(quán)益,真正做到登記簿和證書上有其名。
(二)加強(qiáng)專項(xiàng)資金規(guī)范使用。各地要嚴(yán)格執(zhí)行《政府采購(gòu)法》等法律法規(guī),按照《中央財(cái)政農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證補(bǔ)助資金管理辦法》要求,加強(qiáng)資金的使用和管理;各級(jí)下達(dá)的補(bǔ)助資金要及時(shí)撥付,不得擠占截留挪用;對(duì)于外包給社會(huì)力量承擔(dān)的有關(guān)工作,要按照合同約定支付相關(guān)款項(xiàng)、返還保證金;及時(shí)開展內(nèi)部審計(jì)和資金監(jiān)管檢查,確保資金使用安全。
(三)重視數(shù)據(jù)安全保密工作。各地要增強(qiáng)數(shù)據(jù)安全保密意識(shí),健全內(nèi)部管理監(jiān)督制度,落實(shí)工作責(zé)任制。按照國(guó)家法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,對(duì)農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作中涉及的定位基礎(chǔ)、境界與管轄區(qū)域、其他地物、承包地塊、基本農(nóng)田、柵格數(shù)據(jù)等地理信息數(shù)據(jù)做好保密管理。在開展成果應(yīng)用和信息服務(wù)時(shí)要對(duì)涉密地理信息數(shù)據(jù)進(jìn)行脫密處理,做好脫密前后的數(shù)據(jù)銜接,按工作需要及運(yùn)行環(huán)境將數(shù)據(jù)庫(kù)分為保密庫(kù)和運(yùn)行庫(kù),實(shí)行物理隔離,保證原始數(shù)據(jù)安全。
(四)妥善解決遺留問題。要重視土地未確權(quán)等遺留問題的解決,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急處置,探索建立解決疑難問題的工作機(jī)制。按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,充分依靠協(xié)商、調(diào)解、仲裁和訴訟等渠道,妥善處理農(nóng)民群眾疑難遺留問題,防止出現(xiàn)大范圍大規(guī)模的信訪事件。要及時(shí)公開承包地確權(quán)登記頒證工作進(jìn)展情況,保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)和查詢權(quán),倡導(dǎo)設(shè)立舉報(bào)電話、電子郵箱等,暢通問題反映解決途徑,力爭(zhēng)把矛盾解決在萌芽、化解在基層,切實(shí)維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。
(五)拓展確權(quán)成果應(yīng)用。加快農(nóng)村承包地信息應(yīng)用平臺(tái)建設(shè),提升農(nóng)業(yè)信息化管理水平,做好土地承包合同和流轉(zhuǎn)合同網(wǎng)簽備案、土地流轉(zhuǎn)監(jiān)管、糾紛仲裁調(diào)處等業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和確權(quán)數(shù)據(jù)的協(xié)同管理。探索建立土地承包合同變更登記機(jī)制,實(shí)現(xiàn)相關(guān)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通和信息共享,適時(shí)開展農(nóng)民群眾查詢辦理相關(guān)業(yè)務(wù),對(duì)于證簿不符、證實(shí)不符的要依法依規(guī)及時(shí)整改。做好承包地確權(quán)登記頒證與永久基本農(nóng)田劃定銜接工作,逐步將劃定的永久基本農(nóng)田信息標(biāo)注到農(nóng)戶的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記簿和證書上。按照中央耕地輪作休耕制度試點(diǎn)工作要求,積極配合提供耕地輪作休耕地塊的四至信息及農(nóng)戶基本情況。探索確權(quán)成果在土地流轉(zhuǎn)、抵押擔(dān)保、涉農(nóng)補(bǔ)貼、承包權(quán)退出、農(nóng)田整治、解決地塊細(xì)碎化等方面的應(yīng)用。
加快推進(jìn)農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證,是深化農(nóng)村改革的重大舉措和重要基礎(chǔ)性工作,事關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定和土地承包關(guān)系長(zhǎng)久不變政策的落實(shí)。各地要按照中央的決策部署,對(duì)中央和廣大農(nóng)民群眾負(fù)責(zé),研判分析工作形勢(shì),確保思想認(rèn)識(shí)不放松、工作力度不減弱、工作質(zhì)量不降低,善始善終,按時(shí)保質(zhì)完成農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作任務(wù)。
農(nóng)業(yè)部。
土地確權(quán)頒證工作總結(jié)篇十二
20xx年,經(jīng)統(tǒng)計(jì)匯總,截止12月20日,全區(qū)農(nóng)村承包耕地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到萬畝,集約經(jīng)營(yíng)面積達(dá)到萬畝,全面完成了全年計(jì)劃?,F(xiàn)將工作匯報(bào)如下:
一、農(nóng)村家庭承包耕地流轉(zhuǎn)加快,近三分之一的承包耕地已經(jīng)流轉(zhuǎn)。
流轉(zhuǎn)耕地的方式主要是轉(zhuǎn)包和出租,分別為萬畝和萬畝,占流轉(zhuǎn)耕地總面積的和29%。增長(zhǎng)最快的流轉(zhuǎn)方式是轉(zhuǎn)包,截止12月20日,積比年初增長(zhǎng)了萬畝,占流轉(zhuǎn)面積增長(zhǎng)數(shù)量的。與上年末轉(zhuǎn)包耕地面積相比,增幅達(dá)。
耕地的去向主要是農(nóng)戶,共流轉(zhuǎn)入耕地萬畝,占流轉(zhuǎn)耕地總面積的75%。其中種養(yǎng)殖大戶流轉(zhuǎn)入耕地萬畝,占流轉(zhuǎn)耕地總面積的;一般農(nóng)戶流轉(zhuǎn)入耕地萬畝,占流轉(zhuǎn)耕地總面積的。此外,農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社流轉(zhuǎn)入耕地有所增加,分別達(dá)到萬畝和萬畝,占流轉(zhuǎn)耕地總面積的和。
流轉(zhuǎn)耕地的用途主要是用于種植糧油、水果和蔬菜,面積分別是萬畝、萬畝和萬畝,分別占流轉(zhuǎn)耕地總面積的、和。流轉(zhuǎn)耕地用于養(yǎng)殖業(yè)的面積也有所增加,達(dá)到萬畝,占流轉(zhuǎn)耕地總面積的。
二、流轉(zhuǎn)耕地規(guī)模經(jīng)營(yíng)推進(jìn)順利,五分之四以上的流轉(zhuǎn)耕地實(shí)行了規(guī)?;?jīng)營(yíng)。
在流轉(zhuǎn)的承包耕地中,單戶經(jīng)營(yíng)規(guī)模10畝以上的達(dá)到萬畝,占流轉(zhuǎn)耕地總面積的,超過4/5。規(guī)模經(jīng)營(yíng)耕地面積占到承包耕地面積的,即全區(qū)耕地集約經(jīng)營(yíng)率。與年初相比,增加了萬畝,完成全年計(jì)劃數(shù)的%。
全區(qū)單戶流轉(zhuǎn)入耕地10畝以上實(shí)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)的業(yè)主(包括農(nóng)戶)達(dá)到8272戶。其中10-20畝的5723戶,占;20-50畝的2123戶,占;50-100畝的261戶,占;100畝以上的165戶,占2%。溪口鄉(xiāng)某戶業(yè)主租賃坡耕地5000畝用于發(fā)展林業(yè),創(chuàng)造了全區(qū)流轉(zhuǎn)入耕地進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)單宗面積之最。
流轉(zhuǎn)入耕地進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)的生產(chǎn)項(xiàng)目主要是糧食和水果,面積分別達(dá)到萬畝和萬畝,占規(guī)模經(jīng)營(yíng)耕地面積的`和。此外,用于林業(yè)、煙葉種植和養(yǎng)殖業(yè)的也具有一定的規(guī)模,面積分別達(dá)到萬畝、萬畝和萬畝,分別占規(guī)模經(jīng)營(yíng)耕地面積的、和。
總體上看,我區(qū)農(nóng)村承包耕地流轉(zhuǎn)和規(guī)?;?jīng)營(yíng)進(jìn)入了一個(gè)快速發(fā)展的時(shí)期,為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)效益、增加農(nóng)民收入創(chuàng)造了良好的條件。不足之處在于大規(guī)模流轉(zhuǎn)耕地的不多,而且流轉(zhuǎn)耕地用于糧食、水果之外的增加值更大、效益更高的生產(chǎn)項(xiàng)目的比例很小,需要采取措施改善。
土地確權(quán)頒證工作總結(jié)篇十三
一、加強(qiáng)宣傳:
我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)村土地確權(quán)發(fā)證工作一直給予高度重視。在工作開展之初,我鎮(zhèn)利用廣播、村務(wù)公開欄、現(xiàn)場(chǎng)咨詢及入戶等形式,廣泛宣傳開展土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)補(bǔ)證、換證及登記工作的重要性和必要性,做到家喻戶曉、人人皆知,充分動(dòng)員群眾積極參與。
二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化部門責(zé)任:
我鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際,組織成立了農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)發(fā)證工作督導(dǎo)小組,各部門按照職責(zé)分工,密切配合,共同做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)發(fā)證工作。各村也成立工作小組,由各村會(huì)計(jì)擔(dān)任小組組長(zhǎng),全面配合土地確權(quán)發(fā)證工作的完成。
三、科學(xué)組織實(shí)施:
1、臺(tái)賬登記:
土地確權(quán)發(fā)證工作量、難度都較大,要求工作人員在登記過程中必須細(xì)致負(fù)責(zé)并了解農(nóng)戶家庭人口、二輪承包土地情況,針對(duì)這一問題,我鎮(zhèn)將登記工作明確到位,要求準(zhǔn)確把握土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記的關(guān)鍵環(huán)節(jié),著重查清承包地塊的面積和空間位置,做到農(nóng)戶簽字率達(dá)百分之百。
2、電腦錄入:
在臺(tái)賬登記工作結(jié)束之后,我鎮(zhèn)將電腦錄入工作分配至每位大學(xué)生村官、勞保所志愿者及其他精通電腦操作人員。由農(nóng)經(jīng)部門組織對(duì)錄入人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),并對(duì)錄入過程中容易出現(xiàn)的問題及注意事項(xiàng)提前給予說明。錄入完畢之后,統(tǒng)一用a3紙打印,并交由各村會(huì)計(jì)進(jìn)行核實(shí)修改,最終確保每戶人口、土地信息準(zhǔn)確無誤。
3、證書、合同簽訂發(fā)放:
我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照統(tǒng)一印制的合同書,由發(fā)包方、承包方依法簽訂農(nóng)村土地家庭承包合同書,并及時(shí)將相關(guān)資料準(zhǔn)確無誤地錄入電腦。證書打印由農(nóng)經(jīng)人員連同各村會(huì)計(jì)交替接班,做到人不離崗、機(jī)不停歇,并要求在打印過程中注意核對(duì)信息內(nèi)容,對(duì)出現(xiàn)問題及時(shí)糾正。
我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)組織安排到個(gè)別村農(nóng)戶家中對(duì)其發(fā)放證書,要求對(duì)發(fā)放工作實(shí)行分工負(fù)責(zé)、劃片包干、責(zé)任到人,確保了“一本不錯(cuò)、一戶不漏”。
4、資料歸檔:
對(duì)承包土地清查、清丈核實(shí)原始材料、二輪承包面積變動(dòng)情況核實(shí)表、土地承包合同和證書等相關(guān)資料,要求各村會(huì)計(jì)按組別、序號(hào)分好,并由農(nóng)經(jīng)人員及時(shí)裝訂成冊(cè),專櫥存放,專人管理,作為永久性檔案,集中保管。
5、妥善解決問題:
四、及時(shí)足額撥付經(jīng)費(fèi):
此次共對(duì)全鎮(zhèn)約10000戶農(nóng)戶進(jìn)行土地確權(quán)發(fā)證,為切實(shí)做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記換發(fā)證工作,我鎮(zhèn)對(duì)每位電腦信息錄入人員給予200元補(bǔ)助,對(duì)171個(gè)工作小組給予每個(gè)小組500元補(bǔ)助,購(gòu)買針式打印機(jī)6400元,打印費(fèi)用共計(jì)7800元,平均每戶成本達(dá)11元。
此次土地確權(quán)發(fā)證工作,通過重新調(diào)查每位農(nóng)戶的家庭人口、土地二輪承包承包情況,有效維護(hù)了農(nóng)村穩(wěn)定和農(nóng)民利益,依法、規(guī)范、有償推進(jìn)了土地規(guī)模集中的標(biāo)準(zhǔn),并進(jìn)一步完善了農(nóng)村二輪承包關(guān)系,賦予農(nóng)民更加充分和有保障的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),推進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)和諧發(fā)展。
土地確權(quán)頒證工作總結(jié)篇十四
申請(qǐng)人:×××,××,××××年××月××日生,××族,××××人,農(nóng)民,住×××××××××。被申請(qǐng)人:××××,××,×××歲,××族,××××人,農(nóng)民,住×××××××××。申請(qǐng)確權(quán)的目的:請(qǐng)求×××人民政府依法確認(rèn)原××村××組××××××及周圍活動(dòng)場(chǎng)所處理給×××××的民事行為合法、有效?!痢痢痢了袡?quán)及場(chǎng)地的占有、使用、收益權(quán)歸×××享有;責(zé)成被申請(qǐng)人將其強(qiáng)占我戶管理使用的部分場(chǎng)所歸還回給我戶繼續(xù)管理使用。
申請(qǐng)確權(quán)的理由:××××年,農(nóng)村實(shí)行以戶為組的聯(lián)產(chǎn)承包制,土地承包給了農(nóng)戶,經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行了改革。隨著農(nóng)村形勢(shì)的變化,管理方式也相應(yīng)采取了變革。
經(jīng)××××全體生產(chǎn)隊(duì)員各戶主共同商議決定:將屬于××××××及其周圍活動(dòng)的場(chǎng)地處理給××××,×××××等部分生產(chǎn)工具處理給××××××××等戶,帳目當(dāng)時(shí)已結(jié)清。因歷史背景與現(xiàn)在大不相同,文化程度、法律意識(shí)、辦事程序遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能與現(xiàn)在相比,不具備規(guī)范化,僅由××戶人家組成的生產(chǎn)組組長(zhǎng)××××和成員×××、×××、×××、×××人口頭達(dá)成協(xié)議,沒有形成書面文字根據(jù)。但除被申請(qǐng)人×××外,其他××人至現(xiàn)在對(duì)口頭協(xié)議是一致認(rèn)可的。
大約在×××年左右,被申請(qǐng)人×××在與我的場(chǎng)地相連的自留地里修建房屋,以他是××戶人家組成的生產(chǎn)小組成員之一,否認(rèn)×××周圍的場(chǎng)地已經(jīng)全部處理給我家,他家應(yīng)有一份為借口,強(qiáng)占了位于××家房屋北面我的場(chǎng)地長(zhǎng)×××米,寬×××米,面積為×××平方米,作為他家的院壩使用。
當(dāng)時(shí)我母親找他理論無果,他仍強(qiáng)占。另外,在他的房屋后面××坎下的一塊×××地,本屬我戶管理使用的場(chǎng)地,他家強(qiáng)占,拒不退還給我戶。(兩處被占情況,見示意草圖)。
申請(qǐng)人:×××。
×××年××月××日。
土地確權(quán)頒證工作總結(jié)篇十五
為貫徹落實(shí)好全州農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作會(huì)議精神,切實(shí)做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作,縣委、縣政府高度重視,把確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作作為全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,從組織領(lǐng)導(dǎo)、人員配備、工作經(jīng)費(fèi)等各方面予以重點(diǎn)保障。在州農(nóng)經(jīng)局的指導(dǎo)幫助下,我縣確定首車鎮(zhèn)為農(nóng)村土地確權(quán)頒證工作示范點(diǎn),精心組織實(shí)施,各項(xiàng)工作取得了階段性進(jìn)展。現(xiàn)將工作開展情況總結(jié)如下。
1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)??h委、縣政府高度重視,成立了以分管副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的確權(quán)登記頒證工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由農(nóng)經(jīng)局具體負(fù)責(zé)實(shí)施;制定了工作方案,具體明確了工作目標(biāo)、基本原則、主要任務(wù)、實(shí)施步驟和工作要求。同時(shí),根據(jù)工作需要,成立了綜合協(xié)調(diào)組、維穩(wěn)工作組、政策宣傳組,并抽調(diào)素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)、熟悉政策的人員參與試點(diǎn)工作,特別是明確要求入村工作組要吸收村民代表、熟悉村情的老干部參加,確保工作效果。
2、加大宣傳力度。農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證需要做大量的工作讓老百姓了解、理解政策。為此,試點(diǎn)鎮(zhèn)精心組織召開了由鎮(zhèn)黨委書記,分管副鎮(zhèn)長(zhǎng),鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)服務(wù)站長(zhǎng),村主干參加的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記動(dòng)員暨培訓(xùn)大會(huì),對(duì)該項(xiàng)工作進(jìn)行了部署安排。通過采取發(fā)放致農(nóng)民群眾一封信、一本手冊(cè)的方式進(jìn)行廣泛宣傳。目前,該鎮(zhèn)已發(fā)放《致廣大農(nóng)民群眾一封信》1000余份、《政策宣傳手冊(cè)》1000余本。同時(shí),還利用電視、廣播、標(biāo)語、展板、橫幅等形式加大宣傳力度。通過廣泛宣傳,試點(diǎn)鎮(zhèn)充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)民群眾參與確權(quán)工作的主動(dòng)性,為確權(quán)頒證試點(diǎn)工作奠定了群眾基礎(chǔ)。
3、注重流程規(guī)范。今年7月份以來,根據(jù)工作進(jìn)展和實(shí)際需要,我縣及時(shí)組織干部、工作人員分批次到首車鎮(zhèn)對(duì)村組干部進(jìn)行了政策和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過組織培訓(xùn)和考試方式,參與工作的人員全部能夠準(zhǔn)確理解和正確把握政策界限,熟悉掌握具體操作規(guī)程。為確保規(guī)范操作,我縣嚴(yán)格按照上級(jí)的要求,結(jié)合實(shí)際情況,制定了確權(quán)頒證工作流程,設(shè)制了農(nóng)戶土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)摸底表、村基本情況統(tǒng)計(jì)表、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記問題統(tǒng)計(jì)表等表格,確保了登記規(guī)范、全面、詳實(shí)。
4、確保階段成效。目前,我縣農(nóng)村土地確權(quán)頒證試點(diǎn)已經(jīng)完成了班子組建、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、政策宣傳、調(diào)查摸底四個(gè)階段的工作,工作中做到了上級(jí)文件精神吃透到位,政策宣傳普及到位,調(diào)查摸底戶戶到位,每階段工作都穩(wěn)扎穩(wěn)打,確保成效。但是因?yàn)榧夹g(shù)公司航拍圖沒有全面完成,導(dǎo)致后續(xù)工作進(jìn)展緩慢。
1、積極性普遍不高,導(dǎo)致工作推進(jìn)緩慢。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極性不高。當(dāng)前農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)矛盾糾紛較多,鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)心激化矛盾。二是少數(shù)農(nóng)民抱著無所謂的態(tài)度消極對(duì)待。
2、工作任務(wù)繁重,經(jīng)營(yíng)糾紛化解難度大。一是確權(quán)登記頒證涉及到每家每戶、每個(gè)地塊,內(nèi)容多,程序復(fù)雜。二是我縣地貌復(fù)雜,地籍調(diào)查、面積實(shí)測(cè)等需要大量人力物力和時(shí)間。三是有不少承包地存在爭(zhēng)議,有的爭(zhēng)議時(shí)間久遠(yuǎn)、矛盾交織,證據(jù)缺失,化解難度大。四是農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力多外出務(wù)工,把承包地周邊農(nóng)戶聚齊并現(xiàn)場(chǎng)確權(quán)極為不易。五是分田到戶時(shí)部分當(dāng)事人已不在人世,子女對(duì)自己的田土界限不熟悉,導(dǎo)致確權(quán)頒證難度大。
3、資金需求量大,縣財(cái)政無法滿足工作開展正常需求。按農(nóng)業(yè)部的規(guī)范要求,確權(quán)登記頒證所需資金較多。通過詢價(jià)初步估計(jì)我縣需要2000余萬元。我縣是國(guó)家貧困縣,基礎(chǔ)薄弱,財(cái)力嚴(yán)重不足,影響了確權(quán)頒證工作的進(jìn)度。
4、技術(shù)要求高,我縣技術(shù)人員無法滿足工作需要。確權(quán)登記工作的實(shí)地調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)、影像繪圖等環(huán)節(jié)技術(shù)規(guī)格很高,我縣目前極度缺乏相關(guān)技術(shù)人才。一是由測(cè)繪公司制作影像工作底圖;二是入戶調(diào)查,把承包地基本信息導(dǎo)入土地承包信息系統(tǒng),由農(nóng)戶確認(rèn);三是測(cè)定土地在整個(gè)地理系統(tǒng)中的絕對(duì)位置,并繪制成圖,由農(nóng)戶確認(rèn);四是公示審核,核對(duì)修正;五是建立農(nóng)村土地承包管理信息系統(tǒng)等都需要聘請(qǐng)有資質(zhì)的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍。
我縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作任務(wù)艱巨,面臨的問題和困難很多。通過當(dāng)前的試點(diǎn)推進(jìn),我們積累了一定的經(jīng)驗(yàn),下一步,我們將主動(dòng)作為,攻堅(jiān)克難,嚴(yán)格按照省、州要求,緊扣時(shí)間節(jié)點(diǎn),依法依規(guī)操作,確保我縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作在年全面完成。
土地確權(quán)頒證工作總結(jié)篇十六
根據(jù)省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神,為切實(shí)做好全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作,我市結(jié)合實(shí)際情況,統(tǒng)一思想、提前謀劃、明確責(zé)任,把土地確權(quán)工作作為全市重點(diǎn)工作來抓,從組織領(lǐng)導(dǎo)、配備人員、落實(shí)經(jīng)費(fèi)等各方面予以重點(diǎn)保障,多次召開相關(guān)會(huì)議,組織、協(xié)調(diào)、督查,推進(jìn)此項(xiàng)工作。目前已全面完成全市土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作。現(xiàn)將工作開展情況總結(jié)如下:
xx市土地確權(quán)登記頒證工作共涉及17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道137個(gè)村約12.7萬農(nóng)戶,二輪土地承包面積為80.5萬畝,國(guó)土部門“第二次土地調(diào)查”面積為170.9萬畝,應(yīng)確權(quán)面積為170.11萬畝。經(jīng)過招標(biāo)北京蒼穹數(shù)碼測(cè)繪有限公司、中測(cè)新圖(北京)遙感技術(shù)有限責(zé)任公司及北京威特空間科技有限公司等三家公司為測(cè)繪服務(wù)單位,中標(biāo)測(cè)繪費(fèi)用1711.8萬元。共完成確權(quán)農(nóng)戶12.81萬戶,確權(quán)地塊118.4萬塊,確權(quán)面積170.11萬畝,完成了縣級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)和檔案數(shù)字化工作,做到“縣級(jí)檔案入館,鎮(zhèn)級(jí)檔案入室,村級(jí)檔案入柜”,并于20xx年9月20日提前通過省數(shù)據(jù)庫(kù)質(zhì)檢。
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持高位推進(jìn)。
為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),我市成立了由市委副書記、市長(zhǎng)余成林任組長(zhǎng),市委常委、副市長(zhǎng)程軍才任副組長(zhǎng),市政府辦、農(nóng)委、財(cái)政、國(guó)土、檔案、法制辦、信訪、婦聯(lián)等市直部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在農(nóng)委,負(fù)責(zé)土地確權(quán)日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道相應(yīng)成立了由黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭,有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu),形成了黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門分工協(xié)作、上下工作整體聯(lián)動(dòng)的工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制,為土地確權(quán)工作有序開展奠定了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ),保障了全市土地確權(quán)穩(wěn)妥有序向前推進(jìn)。
(二)廣泛宣傳,營(yíng)造良好氛圍。
為充分調(diào)動(dòng)基層干部群眾的積極性,我市采取了多種形式進(jìn)行了廣泛的政策宣傳和技術(shù)培訓(xùn)。充分運(yùn)用各類媒介,廣泛宣傳確權(quán)登記頒證工作的目的、意義、步驟和方法,營(yíng)造良好氛圍。統(tǒng)一編印《材料匯編》900余冊(cè),制作橫幅近550條,張貼標(biāo)語4200多條,印發(fā)《致廣大農(nóng)民朋友的一封信》15.5萬份,確保政策宣傳進(jìn)村入戶,家喻戶曉。共舉辦縣級(jí)培訓(xùn)班10次,培訓(xùn)鎮(zhèn)村干部1300人次;舉辦鎮(zhèn)級(jí)培訓(xùn)班17期,培訓(xùn)人員2100人次;各村組也多次舉辦培訓(xùn)班,培訓(xùn)“議事會(huì)”工作人員9200人次。通過各級(jí)培訓(xùn),讓鎮(zhèn)、村、組干部吃透上級(jí)文件精神,確保規(guī)范操作。通過廣泛宣傳,充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)民群眾參與確權(quán)工作的主動(dòng)性,為較好完成確權(quán)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的思想和群眾基礎(chǔ)。
(三)規(guī)范操作,嚴(yán)把關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
一是嚴(yán)把摸底調(diào)查關(guān)。嚴(yán)格遵循《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記試點(diǎn)工作規(guī)程》和《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)調(diào)查規(guī)程》,對(duì)二輪承包原始資料進(jìn)行清查整理,對(duì)農(nóng)戶家庭承包狀況、土地變動(dòng)等情況進(jìn)行收集、核對(duì),查清家庭成員、承包地權(quán)屬、四至界限等基礎(chǔ)信息,在全村進(jìn)行第一次公示確認(rèn)。二是嚴(yán)把測(cè)繪成果關(guān)。通過公開招標(biāo),確定有資質(zhì)的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍,在老百姓指界的基礎(chǔ)上,采用“圖解+實(shí)測(cè)”的組合方法,將每個(gè)農(nóng)戶的承包地塊面積、位置調(diào)繪成圖,在村內(nèi)進(jìn)行第二次公示確認(rèn);修正錯(cuò)誤后,將最終形成的地籍圖在村內(nèi)進(jìn)行第三次公示確認(rèn),確保測(cè)繪精度符合要求、測(cè)繪成果得到農(nóng)民認(rèn)可。全市土地實(shí)測(cè)面積170.11萬畝,占應(yīng)確權(quán)面積的100%。三是嚴(yán)把證書發(fā)放關(guān)。證書發(fā)放到戶是農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證的最終成果,也是對(duì)確權(quán)工作質(zhì)量的最終檢驗(yàn),同時(shí)也是土地確權(quán)工作的重要方面。全市共頒發(fā)證書12.81萬戶,占應(yīng)確權(quán)農(nóng)戶總數(shù)的100%。頒證時(shí),與農(nóng)戶對(duì)證書信息再次核對(duì),確保全市不頒發(fā)一本“病證”、“錯(cuò)證”,不留“后遺癥”。
(四)依法依規(guī),化解矛盾糾紛。
嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村土地承包法律、法規(guī)和政策,編印了《農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證有關(guān)法律政策問題解答》,逐項(xiàng)解讀政策,指導(dǎo)工作實(shí)踐。對(duì)于現(xiàn)行法律、法規(guī)、政策沒有明確規(guī)定的疑難問題,堅(jiān)持依照法律、法規(guī)、政策的`基本精神,堅(jiān)持矛盾化解和土地確權(quán)同步進(jìn)行,把矛盾化解作為推動(dòng)土地確權(quán)的突破口,做到矛盾不出村、糾紛不出鎮(zhèn)、問題不上交,真正把矛盾化解在基層,確保土地確權(quán)工作順利進(jìn)行,確保確權(quán)成果得到群眾認(rèn)可,經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。確權(quán)以來全市共受理土地確權(quán)糾紛762件,共化解737件,化解率96.7%。其中鄉(xiāng)、村化解689件,占94.8%。
(五)歸檔建庫(kù),實(shí)現(xiàn)以圖管地。
為發(fā)揮土地確權(quán)登記頒證成果效用,提高土地承包管理智能化、信息化水平,我市嚴(yán)格按照省技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求,建立健全市、鎮(zhèn)、村三級(jí)檔案12.81萬戶,高標(biāo)準(zhǔn)完成了縣級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)和檔案數(shù)字化工作,做到“縣級(jí)檔案入館,鎮(zhèn)級(jí)檔案入室,村級(jí)檔案入柜”,初步實(shí)現(xiàn)了“以圖管地”功能。實(shí)現(xiàn)了入庫(kù)數(shù)據(jù)真實(shí)、完整、規(guī)范。為下一步開展土地流轉(zhuǎn)、抵押擔(dān)保、落實(shí)惠農(nóng)政策、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供信息支撐。
(六)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范自查整改。
依據(jù)農(nóng)業(yè)部《農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證成果檢查驗(yàn)收辦法(試行)》和《安徽省農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證成果檢查驗(yàn)收實(shí)施辦法》,20xx年10月份,我市組織市農(nóng)委、國(guó)土、檔案、財(cái)政等部門,分成三個(gè)自查組,對(duì)17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道確權(quán)成果開展全面自檢自查,采取內(nèi)業(yè)檢查和外業(yè)檢測(cè)相結(jié)合形式,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查閱檔案資料、檢驗(yàn)技術(shù)成果和進(jìn)村入戶調(diào)查。完成了全市34個(gè)發(fā)包方、170個(gè)承包方、1700個(gè)地塊、近3000畝承包地的檢查、勘測(cè)工作。對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問題,檢查組現(xiàn)場(chǎng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨(工)委、政府(辦事處)反饋,并提出限期整改建議,為后期順利通過省和農(nóng)業(yè)部質(zhì)檢提供技術(shù)保障。
(一)穩(wěn)定了土地承包關(guān)系。
通過確權(quán)登記頒證,解決了承包地塊面積不準(zhǔn)、四至不清、空間位置不明、登記簿不健全等問題,化解了一些多年遺留的歷史矛盾,為進(jìn)一步穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系奠定了基礎(chǔ)。確權(quán)登記頒證工作解除了農(nóng)民長(zhǎng)期流轉(zhuǎn)土地的后顧之憂,穩(wěn)定了經(jīng)營(yíng)權(quán)長(zhǎng)期流轉(zhuǎn)關(guān)系,帶動(dòng)資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素向農(nóng)業(yè)聚集、向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體集中,加快了種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社的發(fā)展步伐。截至20xx年底登記注冊(cè)家庭農(nóng)場(chǎng)982家,當(dāng)年新增227家;登記注冊(cè)各類農(nóng)民專業(yè)合作社766家,當(dāng)年新增44家。投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)如雨后春筍般地不斷顯現(xiàn)出來。
(二)促進(jìn)了土地高效流轉(zhuǎn)。
通過確權(quán)登記頒證,進(jìn)一步穩(wěn)定了農(nóng)民土地承包權(quán),讓一家一戶農(nóng)民轉(zhuǎn)出土地更安心,規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體流轉(zhuǎn)土地更放心,促進(jìn)了土地經(jīng)營(yíng)權(quán)向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體流轉(zhuǎn),解決了“誰來種地”、“怎么種地”的現(xiàn)實(shí)難題,為發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展注入了新的活力。截至20xx年11月底,全市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)總面積62.82萬畝,當(dāng)年新增6.2萬畝,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體規(guī)模經(jīng)營(yíng)流轉(zhuǎn)土地占全市土地流轉(zhuǎn)面積近80%,確權(quán)登記功不可沒。基層干部群眾普遍反映,是確權(quán)登記頒證,給農(nóng)民放心流轉(zhuǎn)土地吃上了“定心丸”。
(三)維護(hù)了農(nóng)村和諧穩(wěn)定。
部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道在二輪承包中形成一些歷史遺留問題,導(dǎo)致人地矛盾長(zhǎng)期得不到解決,不僅影響到當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的健康發(fā)展,也影響到農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。通過土地確權(quán)登記頒證,進(jìn)一步穩(wěn)定和完善了農(nóng)村土地承包關(guān)系,維護(hù)了農(nóng)民的土地財(cái)產(chǎn)權(quán)益,許多土地承包矛盾和糾紛得以有效化解,全市農(nóng)村呈現(xiàn)出社會(huì)和諧穩(wěn)定、黨群干群關(guān)系融洽、農(nóng)村基層政權(quán)堅(jiān)實(shí)穩(wěn)固的良好局面。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。
開展農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)登記頒證,最主要的是要把確權(quán)登記頒證與維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定、促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展和各項(xiàng)農(nóng)村改革等工作一起抓。
(二)完善矛盾調(diào)處機(jī)制。
開展土地確權(quán)登記工作,把農(nóng)村一代人甚至幾代人的矛盾引發(fā)出來,調(diào)處這些矛盾是土地確權(quán)登記工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié),它關(guān)乎工作能否按時(shí)保質(zhì)保量地完成。因此要完善矛盾調(diào)處機(jī)制,加強(qiáng)基層農(nóng)經(jīng)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),健全基層農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁體系。
(一)加快農(nóng)村改革試點(diǎn),激活農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)能。
1.創(chuàng)新農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”發(fā)放方式。
20xx年度我市按照確權(quán)面積分配發(fā)放農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼資金。根據(jù)財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部相關(guān)文件精神研究制定《xx市農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼工作實(shí)施方案》。補(bǔ)貼對(duì)象是二輪承包土地,面積是確權(quán)面積。特別是對(duì)應(yīng)確未確的土地要求按照原納稅面積進(jìn)行補(bǔ)貼,得到了上級(jí)的肯定和農(nóng)戶的認(rèn)可。
2.全面開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作。
土地確權(quán)明晰了農(nóng)戶的承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán),有利于集體經(jīng)濟(jì)資格成員界定,集體經(jīng)濟(jì)成員可以利用土地承包權(quán)入股農(nóng)村土地股份合作社,將承包權(quán)轉(zhuǎn)化為土地股份,農(nóng)民變?yōu)楣擅?,從而獲得更多的財(cái)產(chǎn)權(quán)利。
為進(jìn)一步健全農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度,我市開展農(nóng)村土地“三權(quán)分置”改革試點(diǎn)工作,制定了《xx市農(nóng)村土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營(yíng)權(quán)分置改革試點(diǎn)方案》,實(shí)行土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)分置”并行,順應(yīng)了農(nóng)民保留土地承包權(quán)、流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的意愿,順應(yīng)了當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的形勢(shì),是繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后農(nóng)村改革的又一重大制度創(chuàng)新。對(duì)推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快鄉(xiāng)村振興具有重要的意義。
(二)推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。
1.建設(shè)“農(nóng)業(yè)信息柵格”
在“xx市智慧農(nóng)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)”的基礎(chǔ)上,全面融合農(nóng)村土地確權(quán)信息和農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù),引入“層”概念,建設(shè)“xx市農(nóng)業(yè)信息柵格”,得以最大程度的獲取和共享農(nóng)業(yè)信息。引入電視臺(tái)、氣象、農(nóng)機(jī)、水務(wù)、金融、政務(wù)、電商、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)等協(xié)同發(fā)展??梢詫?shí)現(xiàn)柵格組合任意化,可隨意生成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和新型農(nóng)業(yè)新型主體適用的“數(shù)字園區(qū)”和“數(shù)字農(nóng)場(chǎng)”。通過全維、立體、多頻譜、多節(jié)點(diǎn)的柵格化信息交換來實(shí)現(xiàn),方便服務(wù)對(duì)象查詢應(yīng)用,方便科研部門開展農(nóng)業(yè)研究,方便政府部門進(jìn)行農(nóng)業(yè)規(guī)劃和決策。目前市農(nóng)委正和安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)合作開發(fā)研究,不久將應(yīng)用。
2.利用確權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)成果開展“兩區(qū)”劃定。
利用土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證成果,結(jié)合土地利用現(xiàn)狀調(diào)查成果、優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等規(guī)劃資料,初步劃定我市糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)的“兩區(qū)”范圍。
進(jìn)一步完善提高我市確權(quán)成果質(zhì)量,推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證成果應(yīng)用,提高農(nóng)村土地承包管理智能化和社會(huì)化服務(wù)水平,最大程度發(fā)揮土地確權(quán)頒證成果效用,為農(nóng)村土地承包管理信息化打下了基礎(chǔ),也為下一步開展土地流轉(zhuǎn)、抵押擔(dān)保、落實(shí)惠農(nóng)政策、發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提供信息支撐。
土地確權(quán)頒證工作總結(jié)篇十七
農(nóng)業(yè)部近日發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作的通知》,要求各地加快推進(jìn)農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證重點(diǎn)工作,確保2018年底前完成任務(wù)。通知要求妥善處理農(nóng)民群眾疑難遺留問題,防止出現(xiàn)大范圍大規(guī)模的信訪事件,要及時(shí)公開承包地確權(quán)登記頒證工作進(jìn)展情況,保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)和查詢權(quán)。
《通知》指出,要充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作的緊迫性和艱巨性。農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作涉及范圍廣、技術(shù)環(huán)節(jié)多、標(biāo)準(zhǔn)要求高、任務(wù)十分艱巨,目前已進(jìn)入攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵時(shí)期,面臨眾多因素挑戰(zhàn)。
從各地情況看,有的地方領(lǐng)導(dǎo)干部思想意識(shí)有所松懈,工作推動(dòng)力度有所弱化。與此同時(shí),歷史遺留、群眾爭(zhēng)議等問題逐步顯現(xiàn),農(nóng)民群眾對(duì)承包地確權(quán)登記工作的期望不斷提升,要求越來越高,難度越來越大,時(shí)間越來越緊迫。
各地要深刻理解和準(zhǔn)確把握當(dāng)前農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作面臨的形勢(shì)與任務(wù),充分認(rèn)識(shí)加快推進(jìn)農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作的重要性、緊迫性、艱巨性,有針對(duì)性地進(jìn)行再宣傳、再動(dòng)員、再部署,做到干勁不減、措施不弱、隊(duì)伍不散,切實(shí)完成好中央交辦的任務(wù)。
《通知》要求,各地要加快推進(jìn)農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證重點(diǎn)工作。
一,基本完成確權(quán)登記頒證工作的省份,即已向中央提交基本完成報(bào)告的省份要結(jié)合確權(quán)成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化,推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和“三權(quán)分置”有序?qū)嵤?加快建立健全承包合同網(wǎng)簽及承包合同取得權(quán)利、登記記載權(quán)利、證書證明權(quán)利的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記制度;加快農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證數(shù)據(jù)的入庫(kù)、匯交、更新與應(yīng)用,推進(jìn)信息應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)和使用;妥善處理未確權(quán)等遺留問題和群眾信訪問題。
二,即將完成確權(quán)登記頒證工作的省份,即計(jì)劃2017年基本完成的省份要組織做好確權(quán)成果的檢查驗(yàn)收,嚴(yán)格驗(yàn)收程序和標(biāo)準(zhǔn),對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題明確責(zé)任主體,加強(qiáng)督促,限期整改完善;進(jìn)一步開展“回頭看”,規(guī)范重點(diǎn)環(huán)節(jié),特別是進(jìn)行相關(guān)權(quán)屬數(shù)據(jù)和登記信息的糾錯(cuò),檢查農(nóng)民簽字公示等落實(shí)情況;加強(qiáng)權(quán)屬證書印發(fā)管理,按照有關(guān)要求和樣本證書,做好證書印制招投標(biāo)工作,不得降低印制標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量,不得降低印制企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),保質(zhì)有序向承包農(nóng)戶頒發(fā)權(quán)屬證書,不得扣留截留農(nóng)戶承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書;收集整理確權(quán)登記頒證檔案資料,做到一戶一檔,準(zhǔn)確完備。
三,按期完成確權(quán)登記頒證工作的省份,即計(jì)劃2018年基本完成的省份要加快工作進(jìn)度,倒排時(shí)間表,明確時(shí)間節(jié)點(diǎn),加強(qiáng)督促檢查,強(qiáng)化工作責(zé)任;做好調(diào)查數(shù)據(jù)的收集,保證權(quán)屬數(shù)據(jù)的完整性和測(cè)繪數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性;嚴(yán)格執(zhí)行公示程序,完善土地承包合同,建立健全登記簿。對(duì)于新疆等少數(shù)民族及邊疆地區(qū),要結(jié)合實(shí)際情況,穩(wěn)妥有序推進(jìn)試點(diǎn)工作。
《通知》強(qiáng)調(diào),要確保按時(shí)、保質(zhì)完成農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證任務(wù)。各地要根據(jù)農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作進(jìn)展階段,抓好關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),加快工作進(jìn)度,確保2018年底前完成任務(wù)。
一,突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)確保確權(quán)質(zhì)量。要加強(qiáng)農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作全過程質(zhì)量管理,嚴(yán)格按照文件規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開展工作;重點(diǎn)保存好確權(quán)登記頒證過程中的視頻、照片等原始證明材料,重點(diǎn)抓好公示結(jié)果歸戶表、承包地塊調(diào)查表等確權(quán)材料經(jīng)農(nóng)戶簽字確認(rèn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié),避免漏簽或未經(jīng)授權(quán)代簽,防范弄虛作假行為;加強(qiáng)對(duì)技術(shù)單位的監(jiān)督管理,保證相關(guān)成果達(dá)到技術(shù)規(guī)范要求;保護(hù)好婦女土地承包權(quán)益,真正做到登記簿和證書上有其名。
二,加強(qiáng)專項(xiàng)資金規(guī)范使用。各地要嚴(yán)格執(zhí)行《政府采購(gòu)法》等法律法規(guī),按照《中央財(cái)政農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證補(bǔ)助資金管理辦法》要求,加強(qiáng)資金的使用和管理;各級(jí)下達(dá)的補(bǔ)助資金要及時(shí)撥付,不得擠占截留挪用;對(duì)于外包給社會(huì)力量承擔(dān)的有關(guān)工作,要按照合同約定支付相關(guān)款項(xiàng)、返還保證金;及時(shí)開展內(nèi)部審計(jì)和資金監(jiān)管檢查,確保資金使用安全。
三,重視數(shù)據(jù)安全保密工作。各地要增強(qiáng)數(shù)據(jù)安全保密意識(shí),健全內(nèi)部管理監(jiān)督制度,落實(shí)工作責(zé)任制。按照國(guó)家法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,對(duì)農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作中涉及的定位基礎(chǔ)、境界與管轄區(qū)域、其他地物、承包地塊、基本農(nóng)田、柵格數(shù)據(jù)等地理信息數(shù)據(jù)做好保密管理。在開展成果應(yīng)用和信息服務(wù)時(shí)要對(duì)涉密地理信息數(shù)據(jù)進(jìn)行脫密處理,做好脫密前后的數(shù)據(jù)銜接,按工作需要及運(yùn)行環(huán)境將數(shù)據(jù)庫(kù)分為保密庫(kù)和運(yùn)行庫(kù),實(shí)行物理隔離,保證原始數(shù)據(jù)安全。
四,妥善解決遺留問題。要重視土地未確權(quán)等遺留問題的解決,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急處置,探索建立解決疑難問題的工作機(jī)制。按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,充分依靠協(xié)商、調(diào)解、仲裁和訴訟等渠道,妥善處理農(nóng)民群眾疑難遺留問題,防止出現(xiàn)大范圍大規(guī)模的信訪事件。要及時(shí)公開承包地確權(quán)登記頒證工作進(jìn)展情況,保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)和查詢權(quán),倡導(dǎo)設(shè)立舉報(bào)電話、電子郵箱等,暢通問題反映解決途徑,力爭(zhēng)把矛盾解決在萌芽、化解在基層,切實(shí)維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。
五,拓展確權(quán)成果應(yīng)用。加快農(nóng)村承包地信息應(yīng)用平臺(tái)建設(shè),提升農(nóng)業(yè)信息化管理水平,做好土地承包合同和流轉(zhuǎn)合同網(wǎng)簽備案、土地流轉(zhuǎn)監(jiān)管、糾紛仲裁調(diào)處等業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和確權(quán)數(shù)據(jù)的協(xié)同管理。探索建立土地承包合同變更登記機(jī)制,實(shí)現(xiàn)相關(guān)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通和信息共享,適時(shí)開展農(nóng)民群眾查詢辦理相關(guān)業(yè)務(wù),對(duì)于證簿不符、證實(shí)不符的要依法依規(guī)及時(shí)整改。
做好承包地確權(quán)登記頒證與永久基本農(nóng)田劃定銜接工作,逐步將劃定的永久基本農(nóng)田信息標(biāo)注到農(nóng)戶的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記簿和證書上。按照中央耕地輪作休耕制度試點(diǎn)工作要求,積極配合提供耕地輪作休耕地塊的四至信息及農(nóng)戶基本情況。探索確權(quán)成果在土地流轉(zhuǎn)、抵押擔(dān)保、涉農(nóng)補(bǔ)貼、承包權(quán)退出、農(nóng)田整治、解決地塊細(xì)碎化等方面的應(yīng)用。
《通知》最后再次強(qiáng)調(diào),加快推進(jìn)農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證,是深化農(nóng)村改革的重大舉措和重要基礎(chǔ)性工作。各地要按時(shí)、保質(zhì)完成農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作任務(wù)。
以下是通知全文:
為貫徹落實(shí)2017年中央1號(hào)文件和中央農(nóng)村工作會(huì)議精神,現(xiàn)就加快推進(jìn)農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作通知如下。
自農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作開展以來,各級(jí)各部門按照中央統(tǒng)一部署,精心組織,穩(wěn)步推進(jìn),取得了顯著成效,得到了農(nóng)民群眾普遍擁護(hù)和支持。各地通過開展農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證,摸清了底數(shù),化解了大量土地承包糾紛,讓農(nóng)戶吃上了“定心丸”。實(shí)踐證明,開展農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證,進(jìn)一步穩(wěn)定了土地承包關(guān)系,促進(jìn)了土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展,增添了農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能。
農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作涉及范圍廣、技術(shù)環(huán)節(jié)多、標(biāo)準(zhǔn)要求高、任務(wù)十分艱巨,目前已進(jìn)入攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵時(shí)期,面臨眾多因素挑戰(zhàn)。從各地情況看,有的地方領(lǐng)導(dǎo)干部思想意識(shí)有所松懈,工作推動(dòng)力度有所弱化。與此同時(shí),歷史遺留、群眾爭(zhēng)議等問題逐步顯現(xiàn),農(nóng)民群眾對(duì)承包地確權(quán)登記工作的期望不斷提升,要求越來越高,難度越來越大,時(shí)間越來越緊迫。
各地要深刻理解和準(zhǔn)確把握當(dāng)前農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作面臨的形勢(shì)與任務(wù),充分認(rèn)識(shí)加快推進(jìn)農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作的重要性、緊迫性、艱巨性,有針對(duì)性地進(jìn)行再宣傳、再動(dòng)員、再部署,做到干勁不減、措施不弱、隊(duì)伍不散,切實(shí)完成好中央交辦的任務(wù)。
隨著農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作深入推進(jìn),各地區(qū)進(jìn)展差異性較大,面臨的任務(wù)和工作重點(diǎn)有所不同,要分類指導(dǎo)、因地施策。
(一)基本完成省份的重點(diǎn)任務(wù)。即已向中央提交基本完成報(bào)告的省份要結(jié)合確權(quán)成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化,推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和“三權(quán)分置”有序?qū)嵤?加快建立健全承包合同網(wǎng)簽及承包合同取得權(quán)利、登記記載權(quán)利、證書證明權(quán)利的.土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記制度;加快農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證數(shù)據(jù)的入庫(kù)、匯交、更新與應(yīng)用,推進(jìn)信息應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)和使用;妥善處理未確權(quán)等遺留問題和群眾信訪問題。
(二)即將完成省份的重點(diǎn)任務(wù)。即計(jì)劃2017年基本完成的省份要組織做好確權(quán)成果的檢查驗(yàn)收,嚴(yán)格驗(yàn)收程序和標(biāo)準(zhǔn),對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題明確責(zé)任主體,加強(qiáng)督促,限期整改完善;進(jìn)一步開展“回頭看”,規(guī)范重點(diǎn)環(huán)節(jié),特別是進(jìn)行相關(guān)權(quán)屬數(shù)據(jù)和登記信息的糾錯(cuò),檢查農(nóng)民簽字公示等落實(shí)情況;加強(qiáng)權(quán)屬證書印發(fā)管理,按照有關(guān)要求和樣本證書,做好證書印制招投標(biāo)工作,不得降低印制標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量,不得降低印制企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),保質(zhì)有序向承包農(nóng)戶頒發(fā)權(quán)屬證書,不得扣留截留農(nóng)戶承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書;收集整理確權(quán)登記頒證檔案資料,做到一戶一檔,準(zhǔn)確完備。
(三)按期完成省份的重點(diǎn)任務(wù)。即計(jì)劃2018年基本完成的省份要加快工作進(jìn)度,倒排時(shí)間表,明確時(shí)間節(jié)點(diǎn),加強(qiáng)督促檢查,強(qiáng)化工作責(zé)任;做好調(diào)查數(shù)據(jù)的收集,保證權(quán)屬數(shù)據(jù)的完整性和測(cè)繪數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性;嚴(yán)格執(zhí)行公示程序,完善土地承包合同,建立健全登記簿。對(duì)于新疆等少數(shù)民族及邊疆地區(qū),要結(jié)合實(shí)際情況,穩(wěn)妥有序推進(jìn)試點(diǎn)工作。
各地要根據(jù)農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作進(jìn)展階段,抓好關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),加快工作進(jìn)度,確保2018年底前完成任務(wù)。
(一)突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)確保確權(quán)質(zhì)量。要加強(qiáng)農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作全過程質(zhì)量管理,嚴(yán)格按照文件規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開展工作;重點(diǎn)保存好確權(quán)登記頒證過程中的視頻、照片等原始證明材料,重點(diǎn)抓好公示結(jié)果歸戶表、承包地塊調(diào)查表等確權(quán)材料經(jīng)農(nóng)戶簽字確認(rèn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié),避免漏簽或未經(jīng)授權(quán)代簽,防范弄虛作假行為;加強(qiáng)對(duì)技術(shù)單位的監(jiān)督管理,保證相關(guān)成果達(dá)到技術(shù)規(guī)范要求;保護(hù)好婦女土地承包權(quán)益,真正做到登記簿和證書上有其名。
(二)加強(qiáng)專項(xiàng)資金規(guī)范使用。各地要嚴(yán)格執(zhí)行《政府采購(gòu)法》等法律法規(guī),按照《中央財(cái)政農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證補(bǔ)助資金管理辦法》要求,加強(qiáng)資金的使用和管理;各級(jí)下達(dá)的補(bǔ)助資金要及時(shí)撥付,不得擠占截留挪用;對(duì)于外包給社會(huì)力量承擔(dān)的有關(guān)工作,要按照合同約定支付相關(guān)款項(xiàng)、返還保證金;及時(shí)開展內(nèi)部審計(jì)和資金監(jiān)管檢查,確保資金使用安全。
(三)重視數(shù)據(jù)安全保密工作。各地要增強(qiáng)數(shù)據(jù)安全保密意識(shí),健全內(nèi)部管理監(jiān)督制度,落實(shí)工作責(zé)任制。按照國(guó)家法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,對(duì)農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作中涉及的定位基礎(chǔ)、境界與管轄區(qū)域、其他地物、承包地塊、基本農(nóng)田、柵格數(shù)據(jù)等地理信息數(shù)據(jù)做好保密管理。在開展成果應(yīng)用和信息服務(wù)時(shí)要對(duì)涉密地理信息數(shù)據(jù)進(jìn)行脫密處理,做好脫密前后的數(shù)據(jù)銜接,按工作需要及運(yùn)行環(huán)境將數(shù)據(jù)庫(kù)分為保密庫(kù)和運(yùn)行庫(kù),實(shí)行物理隔離,保證原始數(shù)據(jù)安全。
(四)妥善解決遺留問題。要重視土地未確權(quán)等遺留問題的解決,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急處置,探索建立解決疑難問題的工作機(jī)制。按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,充分依靠協(xié)商、調(diào)解、仲裁和訴訟等渠道,妥善處理農(nóng)民群眾疑難遺留問題,防止出現(xiàn)大范圍大規(guī)模的信訪事件。要及時(shí)公開承包地確權(quán)登記頒證工作進(jìn)展情況,保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)和查詢權(quán),倡導(dǎo)設(shè)立舉報(bào)電話、電子郵箱等,暢通問題反映解決途徑,力爭(zhēng)把矛盾解決在萌芽、化解在基層,切實(shí)維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。
(五)拓展確權(quán)成果應(yīng)用。加快農(nóng)村承包地信息應(yīng)用平臺(tái)建設(shè),提升農(nóng)業(yè)信息化管理水平,做好土地承包合同和流轉(zhuǎn)合同網(wǎng)簽備案、土地流轉(zhuǎn)監(jiān)管、糾紛仲裁調(diào)處等業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和確權(quán)數(shù)據(jù)的協(xié)同管理。探索建立土地承包合同變更登記機(jī)制,實(shí)現(xiàn)相關(guān)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通和信息共享,適時(shí)開展農(nóng)民群眾查詢辦理相關(guān)業(yè)務(wù),對(duì)于證簿不符、證實(shí)不符的要依法依規(guī)及時(shí)整改。做好承包地確權(quán)登記頒證與永久基本農(nóng)田劃定銜接工作,逐步將劃定的永久基本農(nóng)田信息標(biāo)注到農(nóng)戶的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記簿和證書上。按照中央耕地輪作休耕制度試點(diǎn)工作要求,積極配合提供耕地輪作休耕地塊的四至信息及農(nóng)戶基本情況。探索確權(quán)成果在土地流轉(zhuǎn)、抵押擔(dān)保、涉農(nóng)補(bǔ)貼、承包權(quán)退出、農(nóng)田整治、解決地塊細(xì)碎化等方面的應(yīng)用。
加快推進(jìn)農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證,是深化農(nóng)村改革的重大舉措和重要基礎(chǔ)性工作,事關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定和土地承包關(guān)系長(zhǎng)久不變政策的落實(shí)。各地要按照中央的決策部署,對(duì)中央和廣大農(nóng)民群眾負(fù)責(zé),研判分析工作形勢(shì),確保思想認(rèn)識(shí)不放松、工作力度不減弱、工作質(zhì)量不降低,善始善終,按時(shí)保質(zhì)完成農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作任務(wù)。
農(nóng)業(yè)部。
2017年3月2日。
土地確權(quán)頒證工作總結(jié)篇十八
201x年6月25日是第24個(gè)全國(guó)土地日。按照_、省國(guó)土資源廳的要求,今年土地日宣傳周活動(dòng)從6月23日開始,6月27日結(jié)束,主題是“節(jié)約集約利用土地轉(zhuǎn)變土地利用方式”。為切實(shí)組織好主題宣傳周活動(dòng),根據(jù)省國(guó)土資源廳《關(guān)于開展第42個(gè)全國(guó)土地日主題宣傳周活動(dòng)的通知》要求,結(jié)合我縣國(guó)土資源工作實(shí)際,我局自行組織和開展了相關(guān)宣傳活動(dòng)?,F(xiàn)將活動(dòng)總結(jié)如下:
我縣國(guó)土資源局成立了“625”全國(guó)土地日宣傳活動(dòng)小組,由局黨組成員、總工程師張建宇任組長(zhǎng),局辦公室、監(jiān)察室、用地股、地籍股、執(zhí)法監(jiān)察的大隊(duì)、耕保股、礦管股、地環(huán)股、財(cái)務(wù)股、交易所、事務(wù)所、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源所等股室隊(duì)所負(fù)責(zé)人任成員。宣傳活動(dòng)小組于宣傳周前專門召開宣傳活動(dòng)專題會(huì)議,明確了本次宣傳活動(dòng)主題及方式,部署了具體的宣傳活動(dòng),確保了人員到位,組織到位,經(jīng)費(fèi)到位。
(一)舉辦了一場(chǎng)廣場(chǎng)舞比賽。我局利用“周周樂”群眾文化平臺(tái),于6月22日晚上在縣城瑤族圖騰園承辦了一場(chǎng)“國(guó)土資源杯”全縣第三屆廣場(chǎng)舞比賽,共12支廣場(chǎng)舞隊(duì)伍參演,全縣上千名群眾觀看了比賽。比賽間隙,我們還向在場(chǎng)的觀眾宣傳了國(guó)土資源法律法規(guī)知識(shí),呼吁老百姓集約節(jié)約土地,合理保護(hù)和利用國(guó)土資源??h電視臺(tái)全程錄制播放了此次比賽。通過“周周樂”這種大家喜聞樂見的群眾文化平臺(tái),擴(kuò)大了_門的影響,樹立了_門的良好形象,營(yíng)造了嚴(yán)格保護(hù)國(guó)土資源和合理利用國(guó)土資源的良好氛圍。
(二)發(fā)布了三條電視宣傳口號(hào)。在全國(guó)土地日宣傳周期間,我們利用電視媒體廣告的形式,在縣電視臺(tái)發(fā)布了“節(jié)約集約利用土地、轉(zhuǎn)變土地利用方式”、“保護(hù)耕地就是保護(hù)我們的生命線”等3條宣傳口號(hào),最大限度的將國(guó)土資源基本國(guó)策宣傳到了全縣廣大電視受眾。惜土護(hù)耕的意識(shí)深入人心。
(三)組織了1支腰鼓隊(duì)巡回宣傳。6月25日,我縣國(guó)土資源局制作了印有今年全國(guó)土地日宣傳主題的展板,并邀請(qǐng)了縣腰鼓隊(duì),在縣城各主要街道開展巡回宣傳。
(四)組織了一場(chǎng)土地日知識(shí)培訓(xùn)。6月24日,我縣國(guó)土資源局組織召開了全體干部職工大會(huì),并借此機(jī)會(huì),組織了相關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),局領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)的股室隊(duì)所負(fù)責(zé)人上臺(tái)主講。通過業(yè)務(wù)培訓(xùn),進(jìn)一步加強(qiáng)了全局干部職工的國(guó)土資源管理業(yè)務(wù)技能,夯實(shí)了國(guó)土資源管理基礎(chǔ),提升了大家的軟實(shí)力。
(五)群發(fā)了10000條宣傳短信。宣傳周期間,我們聯(lián)系移動(dòng)和聯(lián)通公司,將第24個(gè)土地日的宣傳口號(hào)編成手機(jī)短信,群發(fā)了10000條,進(jìn)行宣傳。
1、十分珍惜、合理利用每寸土地,切實(shí)保護(hù)耕地是我國(guó)的基本國(guó)策。
2、嚴(yán)守18億畝耕地紅線不動(dòng)搖。
3、保護(hù)耕地,就是保護(hù)我們的生命線。
4、保增長(zhǎng)保紅線,推動(dòng)又好又快發(fā)展。
5、堅(jiān)持和落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度。
6、節(jié)約集約用地,造福子孫后代。
7、嚴(yán)格保護(hù)基本農(nóng)田,確保國(guó)家糧食安全。
8、土地整治,富國(guó)惠民。
9、依法依規(guī)用地,保障科學(xué)發(fā)展。
10、加強(qiáng)土地產(chǎn)權(quán)管理,維護(hù)群眾土地權(quán)益。
11、珍惜和合理利用土地,建設(shè)美好新農(nóng)村。
12、但存方寸地,留與子孫耕。
13、加強(qiáng)土地督察,嚴(yán)格土地監(jiān)管。
14、堅(jiān)持依法行,嚴(yán)格土地執(zhí)法。
15、合理利用土地,建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)。
16、科學(xué)規(guī)劃用地,提高利用效益。
17、深化征地制度,維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。
18、土地調(diào)查,利國(guó)利民。
19、保障民生用地,促進(jìn)社會(huì)和諧。
20、規(guī)范土地市場(chǎng),合理配置資源。
土地資源是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最重要的生產(chǎn)資料。保持穩(wěn)定的耕地面積和質(zhì)量是保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展、鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位、促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的可靠保障。今年6月25日是第23個(gè)“全國(guó)土地日”,宣傳主題為“珍惜土地資源、節(jié)約集約用地”,這充分體現(xiàn)了“十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地”的基本國(guó)策,也反映了全社會(huì)對(duì)堅(jiān)守全國(guó)耕地不少于18億畝紅線和節(jié)約集約用地的共同愿望。
為促進(jìn)全社會(huì)充分認(rèn)識(shí)土地國(guó)情國(guó)策、倍加珍惜和合理利用土地資源,在全社會(huì)營(yíng)造依法依規(guī)、節(jié)約集約用地的良好氛圍,xx縣國(guó)土資源局以“”全國(guó)土地日宣傳活動(dòng)為契機(jī),緊緊圍繞“珍惜土地資源、節(jié)約集約用地”的宣傳主題,精心組織,積極創(chuàng)新,深入宣傳國(guó)土資源策法規(guī),積極引導(dǎo)全社會(huì)共同關(guān)心支持國(guó)土資源管理工作的良好氛圍,使保護(hù)耕地紅線,促進(jìn)節(jié)約集約用地,構(gòu)建保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的`新機(jī)制的理念逐步深入人心,在全社會(huì)形成依法管理、依法用地的良好氛圍。
土地確權(quán)頒證工作總結(jié)篇十九
梅河口市幅員平方公里,轄19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5個(gè)城區(qū)街道辦事處、一個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),現(xiàn)有303個(gè)行政村、1759個(gè)村民小組,二輪延包農(nóng)戶萬戶,農(nóng)業(yè)人口萬人。全市二輪延包面積92萬畝,國(guó)土二調(diào)耕地面積萬畝。
去年12月,我市被省委、省政府確定為全省農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證整體推進(jìn)試點(diǎn)縣(市)。截止8月末,全市24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街),45個(gè)先行試點(diǎn)村、258個(gè)非試點(diǎn)村已經(jīng)按照方案要求基本完成了宣傳發(fā)動(dòng)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、檔案清理、資料收集、入戶調(diào)查及信息錄入、矛盾排查梳理、清查實(shí)測(cè)等各項(xiàng)工作任務(wù),累計(jì)實(shí)測(cè)耕地萬畝,實(shí)測(cè)結(jié)果比二輪延包面積增加萬畝,比國(guó)土二調(diào)面積減少萬畝,分別占二輪延包面積和國(guó)土二調(diào)面積的和。從9月初開始,45個(gè)先行試點(diǎn)村率先進(jìn)入公示確認(rèn)環(huán)節(jié)。目前,地塊實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)復(fù)核修正,實(shí)測(cè)結(jié)果與二輪延包地塊面積、四至的增減變化對(duì)比分析,實(shí)測(cè)結(jié)果入戶反饋確認(rèn)等公示前準(zhǔn)備工作已基本結(jié)束,已有24個(gè)試點(diǎn)村先行開展了公示確認(rèn)。通過公示確認(rèn)情況來看,得到了農(nóng)戶的普遍認(rèn)可。在總結(jié)試點(diǎn)村經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,全市于9月25日全面啟動(dòng)了258個(gè)非試點(diǎn)村公示確認(rèn)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。預(yù)計(jì)全市45個(gè)試點(diǎn)村可在11月下旬完成公示確認(rèn)工作,258個(gè)非試點(diǎn)在年底前基本完成公示確認(rèn)工作,到5月,基本完成登記頒證工作。
1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),高位推進(jìn)確權(quán)工作。市委、市政府對(duì)確權(quán)工作高度重視,將此項(xiàng)工作作為推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革試點(diǎn)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,在市委七屆四次全會(huì)和市人大八屆四次會(huì)議上都做出了明確的安排和部署。成立了由市委書記、市長(zhǎng)任組長(zhǎng),市委副書記、政府分管副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng),農(nóng)業(yè)、國(guó)土、財(cái)政等21個(gè)相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的農(nóng)村土地確權(quán)登記工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市農(nóng)業(yè)局,具體負(fù)責(zé)確權(quán)登記工作的組織協(xié)調(diào)工作。同時(shí),從相關(guān)部門抽調(diào)精干力量組建了政策與測(cè)繪指導(dǎo)、綜合材料、信息錄入審核、紀(jì)檢監(jiān)察、信訪維穩(wěn)、宣傳報(bào)道及工作督查等7個(gè)工作組,各負(fù)其責(zé)、各司其職。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)包保,落實(shí)了市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街),部門主要領(lǐng)導(dǎo)包村責(zé)任制,并從包保部門抽調(diào)90名業(yè)務(wù)干部駐村包保。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)成立了相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),村組成立了由村三委干部、參與二輪分地的黨員、村民等組成的確權(quán)工作小組,使我市的土地確權(quán)工作形成了市、鄉(xiāng)、村三級(jí)組織體系,為有序推進(jìn)確權(quán)工作提供了強(qiáng)有力組織保障。在土地確權(quán)工作的前期籌備和推進(jìn)過程中,市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)先后11次召開專題會(huì)議,調(diào)度和聽取土地確權(quán)工作進(jìn)展情況,并對(duì)土地確權(quán)工作進(jìn)行安排和部署提出具體要求,確保了我市土地確權(quán)工作順利進(jìn)行。與此同時(shí),我市農(nóng)村土地確權(quán)工作得到了省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。3月18日,巴音朝魯省長(zhǎng)、隋忠誠(chéng)副省長(zhǎng)帶領(lǐng)省直有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)到我市調(diào)研指導(dǎo)確權(quán)登記工作,并與鎮(zhèn)村干部、農(nóng)戶代表進(jìn)行了座談。隋忠誠(chéng)副省長(zhǎng)先后2次專題聽取我市確權(quán)登記工作進(jìn)展情況;省農(nóng)委領(lǐng)導(dǎo)也先后多次到我市調(diào)研指導(dǎo)確權(quán)登記工作,并派出督查指導(dǎo)組常駐我市具體指導(dǎo)工作。
2、深入調(diào)研,科學(xué)制定實(shí)施方案。試點(diǎn)工作籌備期間,為盡快制定出切實(shí)可行、全面完整、科學(xué)準(zhǔn)確、具有可操作性的確權(quán)登記工作方案,全體市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分別帶領(lǐng)包保部門深入到包保的鄉(xiāng)鎮(zhèn),走進(jìn)村屯和農(nóng)戶家中召開不同層次座談會(huì),廣泛聽取鄉(xiāng)村干部和廣大農(nóng)戶對(duì)確權(quán)登記工作的意見和建議。累計(jì)召開各層面座談會(huì)60余次,發(fā)放調(diào)查問卷1500多份,梳理匯總共性問題20項(xiàng),個(gè)性問題44項(xiàng)。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,依據(jù)農(nóng)業(yè)部《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)調(diào)查規(guī)程》和《吉林省確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作方案》,按照試點(diǎn)先行,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、整體推進(jìn)的思路,研究制定了我市確權(quán)登記工作實(shí)施方案。確定新合鎮(zhèn)為整體推進(jìn)試點(diǎn)鎮(zhèn),其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別選擇1-2個(gè)村為試點(diǎn)村(共計(jì)45個(gè))先行開展確權(quán)工作,在總結(jié)試點(diǎn)村經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,整體推進(jìn)非試點(diǎn)村的確權(quán)工作。今年2月20日召開了由全體市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)、303個(gè)村支部書記、實(shí)測(cè)小組成員參加的動(dòng)員大會(huì),市委龐慶波書記親自做了動(dòng)員講話,標(biāo)志著我市確權(quán)登記工作正式啟動(dòng)。
3、強(qiáng)化宣傳,狠抓政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)。為盡快消除廣大黨員干部和農(nóng)民群眾對(duì)確權(quán)登記工作的擔(dān)心和疑慮,營(yíng)造家喻戶曉的輿論氛圍和工作環(huán)境,我們通過廣播電視、宣傳車、宣傳單、橫幅、簡(jiǎn)報(bào)等多種形式,向廣大農(nóng)民群眾廣泛宣傳開展農(nóng)村土地確權(quán)登記的目的、意義和相關(guān)政策,全市累計(jì)發(fā)放《致農(nóng)民朋友的公開信》9萬份、光碟400張、出動(dòng)宣傳車45臺(tái),印制橫幅標(biāo)語3500余條,編發(fā)工作簡(jiǎn)報(bào)14期,聘請(qǐng)農(nóng)業(yè)部規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院趙虎博士圍繞土地確權(quán)操作規(guī)程,對(duì)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、包保部門領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)干部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、村支部書記等1000余人進(jìn)行了專題培訓(xùn);市農(nóng)經(jīng)局逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)街對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、機(jī)關(guān)站所工作人員、村三委成員、村民小組長(zhǎng)和村民代表開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考試,累計(jì)培訓(xùn)24期、2900多人;在此基礎(chǔ)上,市確權(quán)辦會(huì)同市委組織部、市紀(jì)委對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)的72名黨政主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了專題培訓(xùn)、筆試和面試;為做好確權(quán)登記中的維穩(wěn)工作,市確權(quán)辦還會(huì)同市政法委對(duì)公、檢、法、司、信訪以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)訴求服務(wù)中心等政法系統(tǒng)干部530人進(jìn)行政策培訓(xùn)和考試。截止目前,全市累計(jì)開展各類培訓(xùn)36期,培訓(xùn)人員4900余人次。通過宣傳培訓(xùn),使廣大干部熟練掌握了開展確權(quán)登記的相關(guān)政策法規(guī)及工作程序,讓廣大農(nóng)戶充分認(rèn)識(shí)和深刻領(lǐng)會(huì)開展這項(xiàng)工作的`重大意義,主動(dòng)積極支持、參與和配合當(dāng)?shù)攸h委、政府的工作,為圓滿完成農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
4、規(guī)范程序,精心組織權(quán)屬調(diào)查。一是在4月8日通過公開招投標(biāo)方式確定具有甲級(jí)資質(zhì)的北京世紀(jì)國(guó)源測(cè)繪公司為測(cè)繪單位,采用較為先進(jìn)的gps-rtk技術(shù)開展實(shí)測(cè),實(shí)測(cè)精度達(dá)到正負(fù)5厘米。二是在開展入戶調(diào)查和地塊實(shí)測(cè)工作中,通過召開專題培訓(xùn)會(huì)和現(xiàn)場(chǎng)跟蹤指導(dǎo)的方式,細(xì)化落實(shí)每個(gè)環(huán)節(jié)的操作方法和步驟,堅(jiān)決杜絕跑粗、走過場(chǎng)、暗箱操作等現(xiàn)象發(fā)生。比如:入戶調(diào)查中,我們要求入戶調(diào)查人員必須由鄉(xiāng)、村、組三級(jí)干部組成,調(diào)查結(jié)果必須以組為單位,召集全組村民或村民代表逐戶公開宣讀,包保干部全程監(jiān)督,無異議后張榜公示7天。通過嚴(yán)把程序,做到了村不漏戶,戶不漏人,填報(bào)信息準(zhǔn)確無誤,公示后群眾認(rèn)可。在地塊實(shí)測(cè)工作中,先后采取了召開試點(diǎn)村實(shí)測(cè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、組織村民提前釘樁指界,外出誤工等不能現(xiàn)場(chǎng)指界的,由農(nóng)戶簽署授權(quán)委托書,整個(gè)實(shí)測(cè)過程中村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)全程監(jiān)督,先測(cè)旱田、后測(cè)水田等措施,既保證了實(shí)測(cè)工作的質(zhì)量和進(jìn)度,又保證了實(shí)測(cè)工作的規(guī)范化、公開化。三是針對(duì)因家庭承包地連片整理集約經(jīng)營(yíng)后,打破了原有田梗邊界,無法找到原地塊標(biāo)識(shí),以及家庭承包地內(nèi)有塌陷地的,不能按戶實(shí)測(cè)確認(rèn)的問題,我們采取先測(cè)大塊,然后根據(jù)二輪延包情況,通過室內(nèi)作業(yè)反推還原農(nóng)戶承包面積、四至、空間位置的方法確權(quán)到戶。
5、全面復(fù)核,做細(xì)公示準(zhǔn)備工作。從6月中旬開始,在新合鎮(zhèn)黑山、雙勝等6個(gè)村先行開展了地塊實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)復(fù)核工作。由農(nóng)經(jīng)站牽頭,組織村干部和實(shí)測(cè)小組,按照測(cè)繪公司繪制的實(shí)測(cè)地塊分布圖,逐地塊核對(duì)戶名、地塊名、實(shí)測(cè)面積、二輪延包面積和四至變化等,重點(diǎn)復(fù)核是否存在誤測(cè)、漏測(cè)、少測(cè)、重復(fù)測(cè)和相關(guān)信息標(biāo)注不正確等問題;逐戶逐地塊排查人地矛盾,比較每個(gè)地塊實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)與二輪延包合同面積四至的增減變化,找出多地或少地原因,研究化解各類人地矛盾的辦法,最后變上訪為下訪,將實(shí)測(cè)結(jié)果和實(shí)測(cè)過程中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問題與農(nóng)戶見面,取得承包地塊農(nóng)戶的認(rèn)可,把各類問題解決在公示確認(rèn)工作之前。目前,45個(gè)試點(diǎn)村的實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)復(fù)核工作已基本結(jié)束,正在開展公示確認(rèn)工作。
三、下步工作安排。
1、繼續(xù)扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)土地確權(quán)工作。一是扎實(shí)做好45個(gè)試點(diǎn)村數(shù)據(jù)復(fù)核、勘誤修正工作,在11月中旬前先行完成45個(gè)試點(diǎn)村,萬戶的二輪面積與實(shí)測(cè)面積、確權(quán)到戶面積的兩次公示確認(rèn),確保在年底前確權(quán)頒證到戶。二是整體啟動(dòng)258個(gè)非試點(diǎn)村地塊實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)復(fù)核修正工作,力爭(zhēng)年底前完成258個(gè)非試點(diǎn)村,萬戶的兩次公示確認(rèn)工作,205月底前全市基本完成確權(quán)登記頒證工作。
2、進(jìn)一步明確和把握工作重點(diǎn)。目前我市正在開展的實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)復(fù)核修正、二輪面積與實(shí)測(cè)面積公示確認(rèn)、確權(quán)到戶地塊面積公示確認(rèn)是整個(gè)確權(quán)登記工作的核心環(huán)節(jié),能否取得農(nóng)戶的普遍認(rèn)可,關(guān)系到整個(gè)確權(quán)登記工作的成敗和全市的農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。首先,要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)土地確權(quán)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格把握政策,規(guī)范每一個(gè)操作程序,避免跑粗、走過場(chǎng)等現(xiàn)象發(fā)生。第二,結(jié)合我市具體工作實(shí)際,有選擇性地學(xué)習(xí)和借鑒江西、山東、安徽和四川等地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法,在確保全市農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的大前提下,堅(jiān)持“因村制宜,因組施策”的工作思路,緊緊抓住村民小組這個(gè)基本單元,嚴(yán)格把握程序,將確權(quán)的主陣地放在村民小組這個(gè)平臺(tái)上,把確權(quán)登記的自主權(quán)交到村民自己手里。第三,積極化解確權(quán)登記工作中的突出矛盾,針對(duì)在確權(quán)登記工作中發(fā)現(xiàn)的“多地、少地”、“三年一小調(diào)、五年一大調(diào)”、“宅基地與承包地面積掛鉤”等比較突出的矛盾問題,我們將在嚴(yán)格把握程序的基礎(chǔ)上,采取“不提倡、不宣傳、不鼓勵(lì)、不制止”的工作辦法,允許農(nóng)民根據(jù)本集體經(jīng)濟(jì)組織絕大多數(shù)成員的意愿進(jìn)行適當(dāng)微調(diào),然后再進(jìn)行確權(quán)登記,矛盾不解決的暫緩確權(quán)登記。