農(nóng)村扶貧調(diào)查報(bào)告(優(yōu)秀15篇)

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    農(nóng)村扶貧調(diào)查報(bào)告篇一
    為扎實(shí)推進(jìn)全縣扶貧攻堅(jiān)工作,根據(jù)習(xí)近平總書記6月18日貴州講話精神,按照精準(zhǔn)扶貧和深、細(xì)、準(zhǔn)、實(shí)的總體要求,縣政協(xié)調(diào)研組扎實(shí)開展全縣扶貧調(diào)研工作,通過(guò)聽取匯報(bào)、實(shí)地察看扶貧開發(fā)項(xiàng)目,走訪農(nóng)牧戶了解貧困現(xiàn)狀,召集鄉(xiāng)村干部、群眾代表、產(chǎn)業(yè)大戶、致富能人和特困群眾開展座談,廣泛聽取方方面面的意見(jiàn)和建議,形成了此調(diào)研報(bào)告,供參考。
    一、全縣扶貧開發(fā)工作總體情況。
    近年來(lái),全縣各級(jí)黨委、政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、州關(guān)于扶貧開發(fā)工作的一系列方針政策和工作部署,從解決貧困群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題入手,從影響貧困地區(qū)發(fā)展最緊迫、最突出、最薄弱的環(huán)節(jié)抓起,突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),扶貧開發(fā)取得明顯成效,貧困地區(qū)面貌發(fā)生深刻變化。十二五期間,截至20xx年底,共投入專項(xiàng)財(cái)政扶貧資金9987萬(wàn)元,先后在全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)68個(gè)村實(shí)施了易地扶貧搬遷、整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)化扶貧、互助資金、雨露計(jì)劃、金融扶貧等扶貧項(xiàng)目,農(nóng)牧民人均純收入由底的3394元增加到20xx年底的6325元;貧困村人均純收入由20底的1107元增加到20xx年底的2315元;貧困人口由年的5645戶、25400人減少到20xx年底的2995戶、12859人。扶貧開發(fā)為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)和諧發(fā)揮了重要的保障和促進(jìn)作用,為全面實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
    目前我縣扶貧開發(fā)已經(jīng)從以解決溫飽為主要任務(wù)的階段轉(zhuǎn)入鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展水平、縮小發(fā)展差距的新階段。但是全縣經(jīng)濟(jì)總量較小、貧困面廣、貧困人口多、貧困程度深、脫貧難度大仍然是這個(gè)階段的基本特征。
    二、重點(diǎn)貧困村貧困人口分布狀況、貧困成因及存在的問(wèn)題。
    按照精準(zhǔn)扶貧要求,分析貧困成因及存在的問(wèn)題,區(qū)分因?yàn)?zāi)、因病、因?qū)W和缺項(xiàng)目、缺資金、缺技術(shù)等不同致貧原因,準(zhǔn)確掌握貧困村、貧困戶的脫貧致富需求。調(diào)研組發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)亟需集中破解五大難題:基礎(chǔ)設(shè)施支撐不夠背景下水電路困難,公共服務(wù)水平低,自我發(fā)展能力弱;人才技能欠缺背景下貧困代際傳遞,貧困程度深,增收渠道窄;駐村幫扶起步較晚、幫扶措施和項(xiàng)目落實(shí)困難,駐村幫扶參差不齊;因病因?yàn)?zāi)致貧現(xiàn)象突出;精準(zhǔn)識(shí)別數(shù)據(jù)錄入質(zhì)量有待提升,如何精準(zhǔn)打貧困七寸是關(guān)鍵等難題。目前,我縣重點(diǎn)貧困村主要分布在交通信息閉塞、自然條件嚴(yán)酷、資源匱乏、基礎(chǔ)設(shè)施落后的高寒牧區(qū)、干旱淺腦山區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重地區(qū),20xx年建檔立卡鄉(xiāng)村貧困戶共12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)29個(gè)村,總戶數(shù)5799戶、28675人,分解到村的貧困戶為1717戶、7615人,貧困人口分別占貧困村總?cè)丝诤腿h貧困人口的26.56%和59.22%。重點(diǎn)貧困村貧困人口分布如下:曲庫(kù)乎鄉(xiāng)(古德村、索乃亥村、木合沙村、多哇村)205戶、1070人;瓜什則鄉(xiāng)(賽慶村、力吉村、阿旦村)215戶、892人;多哇鎮(zhèn)(東維村、直躍村)170戶、693人,隆務(wù)鎮(zhèn)(加查么村)22戶、121人,保安鎮(zhèn)(全都村、雙處村、賽加村)75戶、296人,加吾鄉(xiāng)(俄毛村、加吾崗村、江日村)168戶、737人,牙鄉(xiāng)(依里村)41戶、184人,年都乎鄉(xiāng)(郭么日村、夏卜浪村、曲麻村)164戶、794人,雙朋西鄉(xiāng)(協(xié)智村、環(huán)主村、寧他村)179戶、761人,扎毛鄉(xiāng)(立倉(cāng)村、扎毛村)128戶、554人,黃乃亥鄉(xiāng)(群吾村、日秀么村)122戶、539人,蘭采鄉(xiāng)(蘭采村、土房村)228戶、974人。
    (一)基礎(chǔ)設(shè)施支撐不夠背景下水電路困難,公共服務(wù)水平低,自我發(fā)展能力弱。水利、交通、教育、衛(wèi)生、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后,農(nóng)牧民吃水難、行路難、上學(xué)難、就醫(yī)難、通訊難的問(wèn)題仍然比較突出。如,多哇鄉(xiāng)群眾反映,各自然村牧業(yè)點(diǎn)道路仍然沒(méi)有修通,現(xiàn)有電網(wǎng)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)全覆蓋,全鄉(xiāng)冬季草場(chǎng)仍有480余戶沒(méi)有通上電,塔哇地區(qū)1000余戶中只有約30%的牧戶通了水,其余70%的牧戶生活用水主要依靠井水。同時(shí),原有草場(chǎng)網(wǎng)圍欄使用年限較長(zhǎng)(拉設(shè)),損壞嚴(yán)重,急需更新。其它牧業(yè)鄉(xiāng)的情況也大致如此;又如黃乃亥鄉(xiāng)人畜飲水工程盡管先后投入了大量資金,但各村群眾吃水難問(wèn)題至目前仍然沒(méi)有得到解決,仍然沒(méi)有改變?nèi)吮承篑W的歷史,對(duì)此群眾反映強(qiáng)烈,建議縣委、縣政府高度重視,盡快解決和改善群眾最基本的生存條件;還有如保安鎮(zhèn)全都村合蘇、沙索瑪、自行三個(gè)自然村村內(nèi)只有一、兩處取水點(diǎn),仍然存在吃水難問(wèn)題;加吾、黃乃亥等鄉(xiāng)多數(shù)村莊除主干道外村內(nèi)道路至今仍未實(shí)現(xiàn)硬化等。廣大群眾期盼國(guó)家和省上繼續(xù)加大農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,不斷改善廣大群眾的生產(chǎn)生活條件。
    (二)人才技能欠缺背景下貧困代際傳遞,貧困程度深,增收渠道窄。由于歷史、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)育程度、教育等各方面的原因,勞動(dòng)者的文化素質(zhì)普遍較低,文盲半文盲比例遠(yuǎn)高于全省平均水平,尤其是重點(diǎn)貧困村貧困人口由于交通閉塞、觀念落后、市場(chǎng)意識(shí)不強(qiáng)、市場(chǎng)信息獲取方式狹窄等因素的影響,等、靠、要思想嚴(yán)重,缺乏自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)精神,加之受語(yǔ)言障礙和科技素質(zhì)不高的影響,限制了外出勞務(wù)輸出,貧困戶增收解困難度較大。在調(diào)研時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍反映,近年來(lái)就業(yè)、農(nóng)牧、扶貧等部門開展的農(nóng)牧民技能培訓(xùn)、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),如泥瓦工技術(shù)、挖掘機(jī)駕駛、汽車(摩托車)修理、牛肉拉面制作等深受群眾歡迎,在農(nóng)牧民增收致富中發(fā)揮了積極作用。但由于受資金、語(yǔ)言、培訓(xùn)時(shí)間等的限制,培訓(xùn)效果仍然不理想,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的培訓(xùn)由于領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、組織不到位等原因而流于形式。他們希望,在今后工作中高度重視農(nóng)牧民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工作,整合各相關(guān)部門的培訓(xùn)資金,采取以鄉(xiāng)為單位開展集中培訓(xùn)、以村為單位開展需求培訓(xùn)、赴周邊地區(qū)開展觀摩培訓(xùn)等,切實(shí)把有限的資金用在刀刃上,把農(nóng)牧民培訓(xùn)這項(xiàng)民生工程抓實(shí)、抓好、抓出成效。
    (三)駐村幫扶起步較晚、幫扶措施和項(xiàng)目落實(shí)困難,駐村幫扶參差不齊,幫扶效果不理想,對(duì)不管項(xiàng)目和資金的部門單位來(lái)說(shuō),巧婦難為無(wú)米之炊。一是省、州、縣各級(jí)定點(diǎn)幫扶單位幫扶措施單一,對(duì)幫扶工作僅停留在對(duì)貧困戶的物質(zhì)幫扶上,在立足村情實(shí)際有針對(duì)性地開展項(xiàng)目扶持、技術(shù)援助、人員培訓(xùn)等方面缺乏有效支持。定點(diǎn)幫扶工作有待進(jìn)一步研究和加強(qiáng)。二是入鄉(xiāng)駐村選派干部大多不熟悉基層工作,知識(shí)面不廣,不懂藏語(yǔ),年齡偏大,在開展工作中充當(dāng)客人,存在守院子、轉(zhuǎn)圈子現(xiàn)象,在協(xié)助村兩委班子理清發(fā)展思路、制定村級(jí)扶貧規(guī)劃等方面沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用。
    (四)因病因?yàn)?zāi)致貧現(xiàn)象突出。一是自然條件嚴(yán)酷,生態(tài)環(huán)境脆弱。年均氣溫低,地形復(fù)雜多樣,干旱、洪澇、冰雹、霜凍等自然災(zāi)害頻繁,遇有大災(zāi),群眾口糧都成問(wèn)題,農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)尚未擺脫靠天吃飯、靠天養(yǎng)畜的被動(dòng)局面。農(nóng)業(yè)產(chǎn)量低而不穩(wěn),生產(chǎn)成本大,糧食作物畝均產(chǎn)量100公斤左右,油料作物畝均產(chǎn)量75公斤左右。牧區(qū)草場(chǎng)生長(zhǎng)期只有150天,而枯草期長(zhǎng)達(dá)210天。重點(diǎn)貧困村地質(zhì)災(zāi)害隱患多,地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)共有9處,災(zāi)害事故頻繁發(fā)生,嚴(yán)重威脅著農(nóng)牧民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。二是貧困人口主要集中在干旱淺腦山區(qū)和高寒牧區(qū),地理位置偏僻,基礎(chǔ)設(shè)施落后,生產(chǎn)生活條件差,抗災(zāi)減災(zāi)能力和自我發(fā)展能力弱,因病、因?yàn)?zāi)、因?qū)W而返貧的現(xiàn)象突出,脫貧與返貧呈拉鋸式狀態(tài),持續(xù)發(fā)展、穩(wěn)定增收的基礎(chǔ)還很弱,鞏固和提高扶貧成果難度較大。據(jù)調(diào)查,很多重點(diǎn)貧困村農(nóng)牧民人均純收入結(jié)構(gòu)中采挖蟲草收入占比達(dá)到50%至70%,但近年來(lái)因市場(chǎng)價(jià)格因素影響大,采挖成本高,收益極不穩(wěn)定。同時(shí),種植業(yè)收入、勞務(wù)輸出收入及其它產(chǎn)業(yè)收入占比仍較小,增收渠道十分狹窄,增收難度仍然很大。
    (五)精準(zhǔn)識(shí)別數(shù)據(jù)錄入質(zhì)量有待提升,如何精準(zhǔn)打貧困七寸是關(guān)鍵。扶貧工作存在的突出問(wèn)題是底數(shù)不夠清、指向不夠準(zhǔn)、針對(duì)性不夠強(qiáng)。誰(shuí)是真正的貧困人口、分布在哪里、致貧原因何在、怎樣才能脫貧,還缺乏深度調(diào)查和科學(xué)分析。近年來(lái)雖然建立了貧困人口檔案,但缺乏科學(xué)的動(dòng)態(tài)管理方法,瞄準(zhǔn)貧困人口建立一戶一策的幫扶機(jī)制不夠完善。扶貧工作中存在漫灌式扶貧,以往多采取廣覆蓋、大范圍、寬領(lǐng)域的漫灌式扶貧,具體到每家每戶,難免漏人漏項(xiàng),針對(duì)性不強(qiáng)、精準(zhǔn)度不高;壘大戶,由于要增強(qiáng)項(xiàng)目輻射帶動(dòng)功能,一些扶貧資源投向了實(shí)施效果相對(duì)明顯的大戶身上,而大戶與貧困戶之間利益聯(lián)結(jié)機(jī)制又不健全,導(dǎo)致部分扶貧項(xiàng)目最終未能落實(shí)到貧困戶,局部造成壘大戶和扶富不扶貧的怪象;路邊花,由于要考慮示范,而扶貧資源又有限,有時(shí)就難免出現(xiàn)種好了路邊花,卻忽視了縱深居住的農(nóng)牧戶,點(diǎn)面不平衡。此外,貧困人口脫貧難度大,通過(guò)扶貧措施難以擺脫貧困的農(nóng)牧戶,主要是缺乏勞動(dòng)力的傷、殘、病和五保戶中的貧困人口,他們想脫貧因受客觀條件制約,心有余而力不足。
    (六)重點(diǎn)貧困村農(nóng)牧民的生產(chǎn)生活方式依然落后?,F(xiàn)有貧困村仍然沿襲著自給自足的自然經(jīng)濟(jì)方式,農(nóng)產(chǎn)品商品率低,畜牧業(yè)良種比例低,農(nóng)畜產(chǎn)品開發(fā)缺乏龍頭企業(yè)的帶動(dòng),農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的形成尚需較長(zhǎng)時(shí)間。盡管近年來(lái),各類農(nóng)牧區(qū)專業(yè)合作組織得到了快速發(fā)展,但由于缺乏資金、技術(shù)支撐和必要的管理人才,中后期發(fā)展將面臨諸多困難和問(wèn)題。在調(diào)研中,多數(shù)重點(diǎn)貧困村的群眾提出,對(duì)各類專業(yè)合作社今后的發(fā)展參股群眾心中沒(méi)有底,希望縣政府和相關(guān)部門給予必要的資金支持并經(jīng)常性給予技術(shù)和管理方面的指導(dǎo),使已建的專業(yè)合作社能得以健康、持續(xù)發(fā)展,真正使合作社在群眾增收方面發(fā)揮應(yīng)有的作用。由于生活習(xí)慣很多村存在早婚、未婚生子和走婚現(xiàn)象而造成貧困的問(wèn)題。
    (七)圍繞提供健康、教育和致富信息、技術(shù)服務(wù)的鄉(xiāng)村服務(wù)體系建設(shè)嚴(yán)重滯后。如在各牧業(yè)鄉(xiāng)調(diào)研時(shí)村干部和群眾代表普遍反映,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院專業(yè)人員不足、醫(yī)療設(shè)備缺乏、住院床位嚴(yán)重缺少(如多哇鄉(xiāng)衛(wèi)生院只有四張床位),遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了當(dāng)?shù)鼗疾∪罕姷木歪t(yī)和住院需求,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于路途遙遠(yuǎn),遇到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院無(wú)法診治的急診患者,往往因得不到及時(shí)救治造成嚴(yán)重后果,也增加了群眾負(fù)擔(dān);教育資源分配不均衡,越是邊遠(yuǎn)、貧困鄉(xiāng)村,越是留不住人才,師資力量、教學(xué)質(zhì)量、基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)較差,很大程度上制約了該村的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,造成了事實(shí)上的不平等。如在保安鎮(zhèn)全都村、多哇鎮(zhèn)東維村調(diào)研時(shí)群眾代表反映,配備的雙語(yǔ)教師主要偏重于用藏語(yǔ)教學(xué),學(xué)生們對(duì)漢語(yǔ)言的掌握和運(yùn)用還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,希望各學(xué)校配備專門的漢語(yǔ)老師,直接用漢語(yǔ)授課,切實(shí)提高孩子們的漢語(yǔ)言表達(dá)、運(yùn)用能力,為孩子們今后走出大山做好長(zhǎng)遠(yuǎn)準(zhǔn)備;盡管目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了便民服務(wù)大廳和一站一中心,也配備了必要的工作人員,但由于受專業(yè)素養(yǎng)、服務(wù)技能等的限制,沒(méi)能發(fā)揮應(yīng)有的作用。
    (八)村兩委班子作用發(fā)揮不夠。一是有部分村級(jí)黨組織軟弱渙散,有些村干部思想觀念保守,市場(chǎng)信息不靈,缺乏帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng);有些村干部等、靠、要思想嚴(yán)重,習(xí)慣于張口要項(xiàng)目、要資金,沒(méi)有發(fā)揮主觀能動(dòng)性去謀劃項(xiàng)目、爭(zhēng)取項(xiàng)目,有些村甚至幾十年都沒(méi)有實(shí)施過(guò)一個(gè)像樣的項(xiàng)目。二是部分村干部在落實(shí)農(nóng)村低保、危房改造、獎(jiǎng)勵(lì)性住房、貧困戶慰問(wèn)救助等方面辦事不公、優(yōu)親厚友現(xiàn)象普遍存在,很多優(yōu)惠政策沒(méi)有真正落實(shí)到貧困戶家中。三是村內(nèi)很多特困戶經(jīng)濟(jì)能力非常有限,往往因?yàn)槟貌怀鲎曰I資金,致使無(wú)法享受項(xiàng)目資金,如危房改造、獎(jiǎng)勵(lì)性住房等,群眾希望對(duì)這部分特貧戶要采取政策支持、信貸支持、幫扶支持等方式,幫助實(shí)現(xiàn)建新房的愿望,切實(shí)改變居住條件。
    (九)城中村的發(fā)展缺乏后續(xù)產(chǎn)業(yè)支撐。在隆務(wù)鎮(zhèn)調(diào)研時(shí)鄉(xiāng)、村干部都反映,位于縣城周邊的隆務(wù)莊、加查么、霍爾加、鐵吾、四合吉等村因城鎮(zhèn)化建設(shè)的需要,賴以生存的土地基本征用完,群眾增收缺乏后續(xù)產(chǎn)業(yè)支撐。同時(shí),大部分村民已實(shí)現(xiàn)了農(nóng)轉(zhuǎn)非的轉(zhuǎn)變,因而享受不了農(nóng)村的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,如三江源助學(xué)補(bǔ)貼等,而四合吉社區(qū)享受不了任何農(nóng)村扶貧項(xiàng)目。對(duì)此群眾反映強(qiáng)烈,應(yīng)引起縣委、縣政府的高度重視,在今后的工作中,進(jìn)一步調(diào)整扶貧工作思路,對(duì)城中村給予更多關(guān)注。
    如果這些問(wèn)題不加以認(rèn)真研究和解決,務(wù)必會(huì)影響扶貧的效果,就難以徹底消除貧困人口。因此,提高扶貧的精準(zhǔn)度是當(dāng)前乃至今后做好扶貧工作的主抓手。
    三、今后開展精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的幾點(diǎn)建議。
    (一)扶貧對(duì)象精準(zhǔn),決戰(zhàn)目標(biāo)到村到戶,全力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)。一是扶貧過(guò)程中,扶貧資金撒胡椒面等問(wèn)題依然存在,全縣扶貧工作進(jìn)入啃硬骨頭階段,建議在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧上下更大功夫,變過(guò)去的大水漫灌為精準(zhǔn)滴灌,扶貧攻堅(jiān)要靶向精準(zhǔn),全面做到六個(gè)精準(zhǔn),重點(diǎn)從治理貧困村窮、亂、弱入手,提出大打一場(chǎng)藏區(qū)維穩(wěn)前沿縣精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn),集中力量實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的攻堅(jiān)集結(jié)號(hào),創(chuàng)建扶貧攻堅(jiān)創(chuàng)新區(qū)、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、生態(tài)牧業(yè)建設(shè)區(qū)、減災(zāi)避災(zāi)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)觀光生態(tài)示范區(qū)五區(qū),制定針對(duì)性強(qiáng)的扶貧細(xì)化配套措施,確保貧困村和貧困人群的精準(zhǔn)認(rèn)定,實(shí)現(xiàn)扶真貧扶準(zhǔn)貧,讓貧困村和貧困群眾共享新一輪社會(huì)發(fā)展的制度紅利、改革紅利,使扶貧開發(fā)工作精準(zhǔn)、深入推進(jìn)。二是要精準(zhǔn)做到識(shí)別的貧困村、貧困戶找得準(zhǔn)不準(zhǔn),致貧原因分析得透不透,脫貧致富的規(guī)劃和措施制定得實(shí)不實(shí),項(xiàng)目資金和干部駐村是否落實(shí)到位等,切實(shí)把情況搞準(zhǔn)、措施搞明、責(zé)任搞清,才能指導(dǎo)基層更加有力有效地實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,要下深水摸清情況、找準(zhǔn)問(wèn)題,找到問(wèn)題才能精準(zhǔn)打貧困七寸。建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制,通過(guò)對(duì)貧困村、貧困戶的準(zhǔn)確識(shí)別并建檔立卡,全面掌握貧困人口的數(shù)量、分布、貧困程度、致貧原因、脫貧門路、幫扶措施和幫扶責(zé)任等,使所有扶貧措施與貧困識(shí)別結(jié)果相銜接,因村施策、因戶施策、因人施策,做到對(duì)扶貧對(duì)象精準(zhǔn)化識(shí)別、對(duì)扶貧資源精確化配置、對(duì)扶貧目標(biāo)精細(xì)化管理、對(duì)脫貧責(zé)任精準(zhǔn)化考核,確保如期穩(wěn)定脫貧。建議細(xì)化貧困村和貧困戶識(shí)別標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)籌與社會(huì)救助政策相統(tǒng)籌,建立民政、社保與扶貧部門數(shù)據(jù)對(duì)接共享平臺(tái)。三是將精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)作為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總抓手,提升到事關(guān)全縣發(fā)展大局的高度來(lái)謀劃區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān),根據(jù)貧困原因,實(shí)施分類指導(dǎo),以整村推進(jìn)為著力點(diǎn),有針對(duì)性地實(shí)施扶貧攻堅(jiān),有效整合基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等各類涉農(nóng)項(xiàng)目和資金,捆綁打包,統(tǒng)籌使用,綜合施策,合力攻堅(jiān)。四是按照缺什么、扶什么的原則,堅(jiān)持政府主導(dǎo)、群眾主體、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與、綜合扶貧、整體推進(jìn),實(shí)行專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧和社會(huì)扶貧相結(jié)合,全方位加大扶貧開發(fā)力度,不斷增強(qiáng)貧困人口素質(zhì)與技能,不斷改善貧困人口的生產(chǎn)生活條件,不斷提高貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平,為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
    (二)項(xiàng)目安排精準(zhǔn),脫貧項(xiàng)目到村到戶,完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。針對(duì)我縣農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的實(shí)際,建議縣委、縣政府加大協(xié)調(diào)爭(zhēng)取力度,進(jìn)一步加大對(duì)貧困村四通、(通水、通電、通路、通訊)四有(有學(xué)校、有村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所、村級(jí)衛(wèi)生室、村文化室)以及草原四配套建設(shè)等方面專項(xiàng)資金投資扶持力度。同時(shí)進(jìn)一步完善政府信用擔(dān)保平臺(tái)建設(shè),整合小額擔(dān)保貸款、扶貧貼息、抵押貸款等金融扶持政策,解決貧困戶發(fā)展資金瓶頸難題,積極協(xié)調(diào)農(nóng)村信用聯(lián)社加大扶貧信貸資金的扶持力度,通過(guò)理順體制關(guān)系、簡(jiǎn)化審批手續(xù)、提高貸款額度、延長(zhǎng)貸款年限等措施,切實(shí)提高扶貧貸款的覆蓋面和效益,為各類農(nóng)牧業(yè)專業(yè)合作社建設(shè)提供資金支持。一是交通建設(shè):貧困村村級(jí)道路硬化或油化1條以上;70%以上的自然村通硬化路;聚居20戶以上的自然村通人行便道,有效解決群眾出行難問(wèn)題。二是人畜飲水:自然村或相對(duì)集中居住點(diǎn)農(nóng)牧戶飲用自來(lái)水率達(dá)到100%,基本解決人畜安全飲水問(wèn)題。三是住房改善:農(nóng)村危房改造達(dá)到100%,有條件的貧困村有集中安置點(diǎn)1個(gè)以上,安置農(nóng)牧戶20戶以上,其中貧困戶30%以上;有兜底戶的貧困村兜底搬遷安置達(dá)到100%。四是農(nóng)網(wǎng)改造:提高農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)推進(jìn)一戶一表升級(jí)改造,保障農(nóng)牧區(qū)用電需求。
    (三)資金使用精準(zhǔn),扶貧資金到村到戶,規(guī)劃保障攻堅(jiān)。對(duì)扶貧攻堅(jiān)項(xiàng)目資金全程跟蹤管理,確保資金安全有效使用。建議把全縣所有部門用于行業(yè)扶貧的資金整合起來(lái),統(tǒng)一調(diào)配使用,發(fā)揮資金的倍增效益、聚合效益。建立規(guī)劃實(shí)施保障機(jī)制,在組織調(diào)研、科學(xué)論證、認(rèn)真總結(jié)正反經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,科學(xué)編制十三五扶貧規(guī)劃,明確主攻方向,科學(xué)謀劃扶貧開發(fā)的目標(biāo)任務(wù)和具體措施,并把十三五規(guī)劃提出的目標(biāo)任務(wù)分解到每一個(gè)年度計(jì)劃中,保持規(guī)劃實(shí)施的連貫性,確??傮w規(guī)劃通過(guò)年度計(jì)劃的分解落實(shí)得以順利實(shí)施。明確部門責(zé)任,將其列入政府考核目標(biāo)。建立規(guī)劃實(shí)施督促檢查機(jī)制,自覺(jué)接受人大、政協(xié)的監(jiān)督檢查。建立和完善規(guī)劃評(píng)估修訂機(jī)制和規(guī)劃中期評(píng)估制度,并根據(jù)形勢(shì)變化和規(guī)劃實(shí)施進(jìn)度,進(jìn)行相關(guān)內(nèi)容的滾動(dòng)修訂,以更好地指導(dǎo)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。建議成立由扶貧、財(cái)政、農(nóng)牧、監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)、建設(shè)、交通、水利等有關(guān)部門和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府共同參與的項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組,并建立聯(lián)席會(huì)議制度,及時(shí)研究制定相關(guān)政策措施,統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)項(xiàng)目實(shí)施,為精準(zhǔn)扶貧提供組織保障。
    (四)措施到戶精準(zhǔn),多措并舉,因戶制宜因人施策。我縣作為全國(guó)連片特困地區(qū),目前仍有21.3%以上的農(nóng)牧業(yè)人口屬于貧困人口,要與國(guó)家同步建成小康社會(huì),實(shí)現(xiàn)脫貧致富的目標(biāo)時(shí)間緊、任務(wù)重。一是醫(yī)療救助一批。對(duì)大病慢病致貧、返貧等對(duì)象參加城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)及其他政策性醫(yī)療保險(xiǎn)的個(gè)人繳費(fèi)給予資助和實(shí)施醫(yī)療救助。實(shí)現(xiàn)貧困人口扶貧小額意外保險(xiǎn)、大病醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn)全覆蓋。二是教育資助一批。對(duì)貧困家庭子女就讀普惠性幼兒園、小學(xué)和初中、普通高中每年給予一定生活費(fèi)補(bǔ)助;對(duì)貧困子女上大學(xué)(含高職)的學(xué)生進(jìn)行資助。三是產(chǎn)業(yè)扶持一批。結(jié)合貧困戶勞動(dòng)力、土地資源、村級(jí)特色支柱產(chǎn)業(yè),因戶施策發(fā)展種植、養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游、合作社務(wù)工等產(chǎn)業(yè),讓每戶貧困戶擁有1項(xiàng)以上穩(wěn)定收入項(xiàng)目。通過(guò)制定優(yōu)惠政策、加大宣傳力度,吸引社會(huì)資金投入到扶貧開發(fā)中,因地制宜抓好特色產(chǎn)業(yè),隆務(wù)河流域繼續(xù)抓好土地流轉(zhuǎn)和集約經(jīng)營(yíng)這篇大文章,淺腦山區(qū)大力發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè),牧區(qū)在發(fā)展有機(jī)畜牧業(yè)上做文章。四是培訓(xùn)就業(yè)一批。利用文化旅游等資源,深入開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、鄉(xiāng)村旅游培訓(xùn)、資金互助業(yè)務(wù)培訓(xùn)、專業(yè)合作組織管理培訓(xùn)、手工藝技能培訓(xùn)、貧困戶勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、就業(yè)技能等各類培訓(xùn),項(xiàng)目用工以及縣內(nèi)部分公益性崗位優(yōu)先招錄貧困人口。建議政府部門積極與發(fā)達(dá)地區(qū)的對(duì)口幫扶政府協(xié)調(diào),定向輸出勞務(wù),每年輸送100名至200名初、高中畢業(yè)生到發(fā)達(dá)地區(qū)以打工的形式輪訓(xùn)一次,期間實(shí)行路費(fèi)和生活費(fèi)政府補(bǔ)貼,打工費(fèi)自主,培訓(xùn)結(jié)束后去留自定的原則,使培訓(xùn)回來(lái)的打工人員帶回先進(jìn)的觀念和技術(shù),為建設(shè)家鄉(xiāng)服務(wù)。五是民政兜底一批。將建卡貧困戶家庭的殘疾人、智障等喪失勞動(dòng)能力的對(duì)象全部納入最低生活保障范圍,逐步提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)農(nóng)村低保線與扶貧標(biāo)準(zhǔn)線兩線合一。六是扶貧搬遷一批。全力推進(jìn)保障性住房搬遷,探索創(chuàng)新扶貧搬遷示范點(diǎn)、集中安置點(diǎn)持續(xù)發(fā)展機(jī)制,按照三三布局,將牧區(qū)三分之一搬遷到縣城定居,三分之一搬遷至各農(nóng)牧業(yè)點(diǎn)小集鎮(zhèn),三分之一留居原草場(chǎng),確保搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富,完善縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、科級(jí)部門兜底幫扶深度貧困戶搬遷機(jī)制,實(shí)現(xiàn)貧困人口應(yīng)搬盡搬。
    (五)因村派人精準(zhǔn),合力攻堅(jiān),結(jié)對(duì)幫扶到村到戶。各行業(yè)涉農(nóng)資源更精準(zhǔn)向扶貧對(duì)象傾斜聚集;縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系貧困村、幫扶貧困戶;科級(jí)部門幫扶貧困村、結(jié)對(duì)幫扶貧困戶,向貧困村派駐工作隊(duì),選派黨組織第一書記鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)結(jié)對(duì)幫扶貧困戶。堅(jiān)持和完善三聯(lián)三促工作機(jī)制,開展以制定一個(gè)科學(xué)發(fā)展的好思路、培育一批致富帶頭人、開辟一條增加集體經(jīng)濟(jì)致富路、解決一批困難群眾的生產(chǎn)生活問(wèn)題、打造一個(gè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范村為內(nèi)容的五個(gè)一工程。尤其是各聯(lián)建單位要以扶貧助困工作為總抓手,在充分掌握聯(lián)建村基本情況、特色優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上,做到長(zhǎng)遠(yuǎn)聯(lián)建規(guī)劃和年度聯(lián)建計(jì)劃相銜接,保證聯(lián)建工作的前瞻性和連續(xù)性,同時(shí)要?jiǎng)?chuàng)新幫扶形式,為村兩委和群眾選路子、上項(xiàng)目、教技術(shù)、籌資金、供信息,變輸血為造血,確保聯(lián)建工作的實(shí)效性。建議針對(duì)重點(diǎn)貧困村的實(shí)際困難和問(wèn)題,對(duì)現(xiàn)有的部分三聯(lián)三促單位進(jìn)行及時(shí)調(diào)整,盡量將項(xiàng)目單位安排到重點(diǎn)貧困村,切實(shí)加大幫扶力度和脫貧步伐。此外,建議采取政府大投入、資金大整合、項(xiàng)目大集中、社會(huì)大參與、群眾大建設(shè)的思路,結(jié)合三基建設(shè),按照一河、兩線、三點(diǎn)分類實(shí)施,對(duì)貧困的原因分門歸類,對(duì)不同原因、不同類型采取對(duì)癥下藥、精準(zhǔn)滴灌、靶向治療,將聯(lián)村聯(lián)戶機(jī)制落實(shí)到位,在落實(shí)好國(guó)家扶貧項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,將貧困村集中幫扶,分散的貧困戶因人因地施策,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)方案,每村一方案,每戶一策,每人一策,每個(gè)貧困村由一個(gè)項(xiàng)目部門聯(lián)村幫扶,企業(yè)包村包戶,協(xié)調(diào)安排每個(gè)企業(yè)聯(lián)3-10戶,效益好的企業(yè)也可聯(lián)幫一個(gè)貧困村。堅(jiān)持和完善入鄉(xiāng)駐村干部管理工作,在選派入鄉(xiāng)駐村干部時(shí),加強(qiáng)與選派單位的溝通聯(lián)系,真正把優(yōu)秀人才選出來(lái)、派下去,應(yīng)充分考慮其自身特點(diǎn)和基層工作實(shí)際,將懂藏漢雙語(yǔ)、善于做群眾工作、具有一定基層工作經(jīng)驗(yàn)、身體健康的年輕干部選派到基層,方便開展工作;強(qiáng)化用人導(dǎo)向,對(duì)出色完成工作、各方面反映良好的同志,大膽使用,優(yōu)先提拔和晉級(jí),提高他們的政治和經(jīng)濟(jì)待遇。同時(shí)還要建立召回重派制度,對(duì)表現(xiàn)不佳、群眾反映不好、工作難以勝任的干部,應(yīng)由派出單位召回重派。同時(shí),為有效解決各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)選派干部管理約束以及因增員而產(chǎn)生的吃、住、行、取暖、辦公等各種壓力,建議將各級(jí)選派干部工資關(guān)系及人頭經(jīng)費(fèi)隨行轉(zhuǎn)至派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn),便于統(tǒng)籌管理,更好地為群眾增收脫貧提供人才支撐。
    (六)脫貧成效精準(zhǔn),加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理和隊(duì)伍建設(shè)。精準(zhǔn)管理,對(duì)扶貧對(duì)象進(jìn)行全方位、全過(guò)程的監(jiān)測(cè),建立扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),實(shí)時(shí)反映幫扶情況,實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象的有進(jìn)有出,動(dòng)態(tài)管理,為扶貧開發(fā)工作提供決策支持。此外,進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧開發(fā)機(jī)構(gòu)和干部隊(duì)伍建設(shè),針對(duì)扶貧開發(fā)項(xiàng)目多、資金多,任務(wù)重、人員少、干部力量薄弱的實(shí)際,積極與省、州編辦協(xié)調(diào),適當(dāng)對(duì)扶貧部門人員編制方面給予傾斜,增加部分事業(yè)編制,并在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設(shè)立扶貧專干,著力打造一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、克難奮進(jìn)的扶貧開發(fā)工作隊(duì)伍,不斷提高扶貧開發(fā)工作水平。全面加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè),村兩委班子作用發(fā)揮如何,尤其是村黨支部書記作用發(fā)揮如何,直接關(guān)系到一個(gè)村能否如期實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo),在選人用人上將政治堅(jiān)定、辦事公正、清正廉潔、敢闖敢干,能帶領(lǐng)群眾共同致富的黨員推上村黨支部書記崗位。
    農(nóng)村扶貧調(diào)查報(bào)告篇二
    201x年,我局承擔(dān)的扶貧攻堅(jiān)重點(diǎn)目標(biāo)“16個(gè)扶貧專項(xiàng)方案”中的目標(biāo)任務(wù):一是農(nóng)村貧困戶危舊房改造7200戶;二是城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“7+1”工程和農(nóng)村人居環(huán)境綜合治理;三是傳統(tǒng)村落和歷史文化名村保護(hù);四是定點(diǎn)精準(zhǔn)幫扶柳林鎮(zhèn)過(guò)街樓、桅桿埡、雙柏埡三個(gè)貧困村?,F(xiàn)將工作情況報(bào)告如下。
    一、工作目標(biāo)及開展情況。
    1.完成農(nóng)村危舊房改造8955戶,并已全部錄入至《全國(guó)擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)》。
    2.加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理7+1工程的督查,有效推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理;農(nóng)村生活垃圾有效治理和長(zhǎng)效治理達(dá)到國(guó)家驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),并通過(guò)國(guó)家十部委聯(lián)合驗(yàn)收。
    3.完善、申報(bào)的傳統(tǒng)村落后續(xù)資料,積極推進(jìn)傳統(tǒng)村落的調(diào)查,并收集、上報(bào)相關(guān)資料。
    4.精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶共159戶,貧困人口578人,制定了精準(zhǔn)扶貧相關(guān)規(guī)劃和措施。
    二、主要措施及工作成效。
    (一)農(nóng)村危房改造工作。
    1.明確職責(zé),落實(shí)責(zé)任。建立了各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作機(jī)制;同時(shí)明確責(zé)任,細(xì)化措施,強(qiáng)化督查,及時(shí)解決工作中遇到的困難和問(wèn)題,確保當(dāng)年年底前完成年度農(nóng)村危房改造及數(shù)據(jù)錄入工作目標(biāo)任務(wù)。
    2.深入調(diào)研,科學(xué)計(jì)劃。制定并印發(fā)了《恩陽(yáng)區(qū)農(nóng)村危房改造工作實(shí)施方案》(恩住建發(fā)〔〕56號(hào))。建立了按家庭住房困難程度排出危房改造先后順序的原則和措施。督促和不定期抽查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的前期工作開展情況;在全面、準(zhǔn)確掌握農(nóng)村困難群眾住房情況的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持“分期分批推進(jìn)、分戶分類實(shí)施”的原則,依據(jù)農(nóng)村困難群眾“安全、適用、經(jīng)濟(jì)”的居住標(biāo)準(zhǔn),實(shí)事求是,因地制宜地制訂危房改造工作的總體規(guī)劃及年度計(jì)劃。
    3.嚴(yán)格程序,全面公開。嚴(yán)格按照相關(guān)文件要求,及時(shí)、全面、真實(shí)、準(zhǔn)確地做好危改對(duì)象檔案的信息采集、錄入上報(bào)及紙質(zhì)檔案的管理工作。嚴(yán)格按照“個(gè)人申請(qǐng)-村委評(píng)議-村公示-鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審查-鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公示-區(qū)復(fù)查核準(zhǔn)”的程序?qū)嵤瑖?yán)格執(zhí)行公示、監(jiān)督制度,將竣工驗(yàn)收合格的危房改造資金通過(guò)“一卡通”直接支付到農(nóng)戶,保證了??顚S茫盐7扛脑煺哒嬲鋵?shí)到最困難的群眾中。
    4.嚴(yán)把質(zhì)量,確保進(jìn)度。具體施工中,由于村莊多,困難戶分散,點(diǎn)多面廣,我們要求各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))擇優(yōu)選擇施工人員,全權(quán)負(fù)責(zé)工程現(xiàn)場(chǎng)管理,對(duì)困難戶建房的防震抗震措施進(jìn)行指導(dǎo),認(rèn)真組織施工,在確保工程質(zhì)量的前提下加快工程進(jìn)度。現(xiàn)改造房屋已全部竣工。
    (二)深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理7+1工程。
    一是強(qiáng)化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治宣傳。開展了多次提升居民文明素質(zhì)的各種主題宣傳活動(dòng),在人員密集的公共場(chǎng)所、交通要道設(shè)置城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的宣傳標(biāo)語(yǔ)20處;廣泛開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理文化宣傳10次,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置宣傳欄25個(gè),先后張掛宣傳標(biāo)語(yǔ)25幅,組織街頭宣傳2500人次,印發(fā)各類城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理宣傳資料共計(jì)10000余冊(cè)。
    二是加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作督查。采取明察暗訪、曝光通報(bào)等方式,有力促進(jìn)“7+1”工程的扎實(shí)開展;加強(qiáng)相關(guān)部門與掛聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的協(xié)調(diào)配合,落實(shí)措施,確保全區(qū)的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“7+1”工程圓滿完成。
    三是城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作取得了明顯成效。目前,全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(登科街道辦事處除外)基本完成“一條示范街、一個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、一個(gè)汽車站、一批生態(tài)村、一批垃圾收集設(shè)施、一座標(biāo)準(zhǔn)公共廁所、一套長(zhǎng)效管理機(jī)制”的建設(shè)任務(wù)。同時(shí),恩陽(yáng)區(qū)90%以上行政村的生活垃圾有效治理和長(zhǎng)效治理達(dá)到國(guó)家驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),并于206月18日通過(guò)國(guó)家十部委聯(lián)合驗(yàn)收。
    (三)積極開展傳統(tǒng)村落申報(bào)。
    首先,積極加強(qiáng)傳統(tǒng)村落的申報(bào)。我局認(rèn)真落實(shí)相關(guān)文件精神,抽派專人指導(dǎo)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處對(duì)照傳統(tǒng)村落評(píng)價(jià)認(rèn)定指標(biāo)體系,對(duì)符合申報(bào)條件的村落進(jìn)行全面普查,對(duì)村落基本信息、村落傳統(tǒng)建筑、村落選址和格局、村落承載的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、村落人居環(huán)境現(xiàn)狀等資料進(jìn)行了全面收集和整理。由我局逐一審核、包裝,并及時(shí)申報(bào)。目前,青木鎮(zhèn)黃桷樹村取得“中國(guó)傳統(tǒng)村落”稱號(hào),下八廟鎮(zhèn)鳳凰包村、青木鎮(zhèn)成城村、興隆場(chǎng)鄉(xiāng)玉皇村成功取得“四川省傳統(tǒng)村落”稱號(hào)。2015年,我區(qū)又申報(bào)了16個(gè)村,省住建廳督辦組于2015年5月20日至23日到我區(qū)進(jìn)行了專項(xiàng)督導(dǎo)。目前,上報(bào)資料正在接受國(guó)家級(jí)的評(píng)定。其次,增強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)意識(shí)。在新村建設(shè)中,建設(shè)、開發(fā)若涉及到保留較好的傳統(tǒng)村落,不隨意動(dòng)傳統(tǒng)村落,即便確實(shí)要?jiǎng)?,必須有度。同時(shí),注重改善傳統(tǒng)村落人們的生活條件,確保人們能留在村里,實(shí)現(xiàn)“就地就近城鎮(zhèn)化”。
    (四)積極推動(dòng)黨員干部深入基層開展精準(zhǔn)扶貧工作。局黨組成立了幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組。按照“責(zé)任到人,掛包到戶”的幫扶模模式,幫扶隊(duì)長(zhǎng)由局黨組成員擔(dān)任,每月駐村不少于13天,局黨組成員均任幫扶組長(zhǎng),定點(diǎn)幫扶3-5戶。局黨組經(jīng)深入征求幫扶村的意見(jiàn),選派了3名政治素質(zhì)過(guò)硬、有思想頭腦和精干務(wù)實(shí)的年輕黨員干部,全脫產(chǎn)到貧困村擔(dān)任第一書記;同時(shí)組織了20名黨員干部分別幫扶3-5戶,且每月駐村不少于5天。經(jīng)過(guò)一年的幫扶,解決了幫扶村100%的貧困人口飲水安全,建設(shè)32.8公里的通村路路基,其中硬化路面7.8公里,改造農(nóng)村危房90戶,通過(guò)拉贊助等形式,爭(zhēng)取社會(huì)扶貧基金10萬(wàn)元/村。
    三、存在的問(wèn)題。
    一是個(gè)別村社的農(nóng)村危房改造有超面積現(xiàn)象。個(gè)別農(nóng)戶危房改造時(shí),親戚朋友幫忙,有子女即將結(jié)婚及家中三代人等不同原因,面積超大到80-90平方米,驗(yàn)收過(guò)程中,定為不合格將會(huì)引起上訪事件,定為合格將與政策有偏差。
    二是傳統(tǒng)村落保護(hù)主體責(zé)任有待加強(qiáng)。主要表現(xiàn)在個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村落領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,對(duì)人員、經(jīng)費(fèi)配備不足。其次,修繕維護(hù)資金欠缺。國(guó)家、省市只對(duì)申報(bào)成功為歷史文化名村、文物保護(hù)單位的古村落、古民居安排少量經(jīng)費(fèi),甚至未安排。由于新區(qū)本級(jí)財(cái)力短缺,傳統(tǒng)村落無(wú)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障,很多村落因得不到及時(shí)維修而毀壞。第三,群眾的保護(hù)意識(shí)有待提高。絕大多數(shù)居民認(rèn)為古民居破舊難看,而且現(xiàn)實(shí)中存在光線不足、陰暗潮濕、房間窄小、布局不合理等情況,不適合現(xiàn)代居住生活要求。為改善居住條件,相當(dāng)一部分居民在原址進(jìn)行改建,甚至亂搭亂建,嚴(yán)重破壞了古建筑和古村落的整體性。
    三是城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作有待鞏固提升。我區(qū)所實(shí)施的“7+1”工程是城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的再提升、再細(xì)化的民生工程。大力實(shí)施“7+1”工程為以后創(chuàng)建“環(huán)境優(yōu)美示范城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村”奠定了良好的基礎(chǔ),但在開展過(guò)程中,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理常態(tài)化不夠。
    四是精準(zhǔn)扶貧難度大。受自然條件、資源稟賦、歷史原因等諸多因素制約,我局定點(diǎn)幫扶的過(guò)街樓、桅桿埡、雙柏埡三個(gè)貧困村貧困涉及地域面積大、人口多,貧困程度深,產(chǎn)業(yè)發(fā)展、地域因素、交通條件等制約因素多,要徹底解決三個(gè)村的脫貧問(wèn)題,工作任務(wù)異常艱巨。
    四、下一步工作打算。
    一是進(jìn)一步做好農(nóng)村危房改造工作。復(fù)核修改完善檔案資料,做好紙質(zhì)資料整理歸檔工作,確保檔案信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。二是強(qiáng)化鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村職能。加強(qiáng)調(diào)研,科學(xué)編制危房改造規(guī)劃,將精準(zhǔn)扶貧與農(nóng)村危房改造相結(jié)合,確?!笆濉逼陂g完成全區(qū)農(nóng)村危房改造工作,讓我區(qū)困難群眾徹底告別住危房的歷史,真正住上好房子、過(guò)上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣,真正構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)。三是用真情出真力,保精準(zhǔn)扶貧見(jiàn)實(shí)效。結(jié)合實(shí)際,實(shí)行“責(zé)任到人,掛包到戶”的責(zé)任機(jī)制,合理發(fā)展扶貧項(xiàng)目,務(wù)實(shí)幫扶柳林鎮(zhèn)過(guò)街樓、桅桿埡、雙柏埡三個(gè)貧困村,圓滿完成扶貧攻堅(jiān)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
    農(nóng)村扶貧調(diào)查報(bào)告篇三
    前言:
    扶貧開發(fā)是在改革開放進(jìn)程中,針對(duì)農(nóng)村發(fā)展不平衡的實(shí)際,為緩解和消除貧困、最終實(shí)現(xiàn)共同富裕而采取的重大戰(zhàn)略措施。黨的十一屆三中全會(huì)以后,農(nóng)村率先改革,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,農(nóng)民生活水平顯著提高,貧困人口大幅度下降。但是,由于歷史、自然、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)等方面的原因,一些地區(qū)發(fā)展緩慢,貧困現(xiàn)象仍很突出。進(jìn)入21世紀(jì),我國(guó)農(nóng)村的扶貧開發(fā)面臨著新的困難。解決少數(shù)貧困人口溫飽問(wèn)題,改善貧困地區(qū)的基本生產(chǎn)生活條件,成為迫切而又亟待解決的問(wèn)題。因此,為了了解xx地區(qū)新形勢(shì)下農(nóng)村扶貧攻堅(jiān)的結(jié)果,我校經(jīng)濟(jì)學(xué)院公共管理專業(yè)專程來(lái)到xx縣進(jìn)行了一次社會(huì)調(diào)查。
    一,調(diào)查的背景和目的。
    1月12日,國(guó)務(wù)院頒布了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見(jiàn)》即國(guó)發(fā)〔〕2號(hào)文件?!兑庖?jiàn)》指出,xx是我國(guó)西部多民族聚居的省份,也是貧困問(wèn)題最突出的欠發(fā)達(dá)省份。貧困和落后是xx的主要矛盾,加快發(fā)展是xx的主要任務(wù)。xx盡快實(shí)現(xiàn)富裕,是西部和欠發(fā)達(dá)地區(qū)與全國(guó)縮小差距的一個(gè)重要象征,是國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的一個(gè)重要標(biāo)志。進(jìn)一步促進(jìn)xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,是加快脫貧致富步伐,實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的必然要求;是發(fā)揮xx比較優(yōu)勢(shì),推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略需要;是增進(jìn)各族群眾福祉,促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)和諧的有力支撐。在這樣的背景下,為了了解國(guó)發(fā)2號(hào)文件對(duì)xx地區(qū)的影響和成果,以便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,提出有效的解決方法,更好更快地構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),我校經(jīng)濟(jì)學(xué)院特地來(lái)到xx省xx縣進(jìn)行了為期一天的社會(huì)調(diào)查。
    二,調(diào)查的對(duì)象,地點(diǎn)及方式。
    我們這次選擇的調(diào)查對(duì)象是目前居住在xx縣的比較貧困的群體,主要是農(nóng)業(yè)人口且收入較少的xx居民。我們調(diào)查的地點(diǎn)主要是在xx縣城的城郊結(jié)合處。調(diào)查的方式是采取問(wèn)卷的形式,由我們將問(wèn)卷發(fā)放給我們的受訪者,由他們仔細(xì)閱讀后填上答案,然后我們將問(wèn)卷回收,分析,總結(jié)。這次我一共向我的訪問(wèn)對(duì)象發(fā)放了x份問(wèn)卷,實(shí)回收x份,其中有效問(wèn)卷x份。
    三,調(diào)查內(nèi)容及調(diào)查結(jié)果。
    第一部分:個(gè)人及家庭基本情況。
    在這次的調(diào)查中,受訪者的性別結(jié)構(gòu)接近1:1,其中有x個(gè)是漢族居民,x個(gè)是布依族居民,兩個(gè)是苗族居民。在這x個(gè)訪問(wèn)對(duì)象中,只有兩位是從外地剛剛遷到xx居住的,其余x位都是當(dāng)?shù)鼐用瘛_@些受訪者的年齡構(gòu)成比例為:16歲一下有x位,占總?cè)藬?shù)的x%,16-44歲有x位,占總數(shù)的50%,45-60歲有x位,占總數(shù)的40%,60歲以上的有1位,占總數(shù)的5%。在這20位受訪者中,有x位來(lái)自農(nóng)村,占總數(shù)的x%,他們絕大多數(shù)家庭的收入靠外出務(wù)工和種植業(yè)獲得,也有一部分人靠經(jīng)商來(lái)獲取收益。所占比例如下:種植業(yè)x%,外出務(wù)工x%,子女或親戚援助占x%,經(jīng)商20%,養(yǎng)殖業(yè)15%。而且根據(jù)調(diào)查結(jié)果,這些農(nóng)村居民的收入都比較低,有x%的家庭年人均收入在x元以下,x%的家庭年人均收入在x-x元,有10%的家庭年人均收入在x-x元,有5%的家庭年人均收入在x-x元,有x%的家庭年人均收入在x元以上。而導(dǎo)致這些家庭不富裕的主要原因就是除農(nóng)業(yè)以外沒(méi)有其他收入(有x%的家庭這樣認(rèn)為),居住的自然條件很差(x%的家庭這樣認(rèn)為)子女上學(xué)負(fù)擔(dān)嚴(yán)重(有x%的家庭這樣認(rèn)為),也有一部分家庭感覺(jué)贍養(yǎng)家里的老人負(fù)擔(dān)重(x%的家庭)和一部分人感覺(jué)家里缺乏勞動(dòng)力(占5%)。
    對(duì)于20國(guó)務(wù)院下發(fā)的國(guó)發(fā)2號(hào)文《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見(jiàn)》,x%的人都表示不知道這個(gè)文件,而剩下的x%的居民則表示他們只是聽說(shuō)過(guò),但是不了解文件的具體類容。
    第二部分:個(gè)人對(duì)扶貧政策的整體評(píng)價(jià)。
    根據(jù)此次的調(diào)查結(jié)果,xx縣的居民有60%以上的居民都認(rèn)為當(dāng)?shù)卣畬?duì)農(nóng)村扶貧很重視,但只要35%的人對(duì)目前的扶貧政策的實(shí)施效果感到滿意。有一半的人從扶貧政策中享受到了實(shí)惠并對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民脫貧致富非常有信心。但是這些居民由于信息來(lái)源不廣,對(duì)政府的信息動(dòng)態(tài)不了解,只有25%的人參加過(guò)相關(guān)的扶貧項(xiàng)目,如退耕還林,公路建設(shè),人畜飲水工程等。對(duì)于家中老人每月領(lǐng)取的養(yǎng)老金,居然所有的受訪者都感到頭疼,都抱怨金額太低,不能滿足日常開銷。令人欣慰的是,有90%的人表示,對(duì)于政府安排的各類扶貧活動(dòng),他們都會(huì)積極參加。
    第三部分:個(gè)人對(duì)扶貧政策和相關(guān)服務(wù)的具體評(píng)價(jià)。
    國(guó)家現(xiàn)在x元的新扶貧標(biāo)準(zhǔn)線,本應(yīng)該是一則重要的消息,但是在當(dāng)?shù)貐s只有x%的人知道。對(duì)于當(dāng)?shù)卣陂_展的扶貧項(xiàng)目,絕大多數(shù)的人也表示不清楚。在這些受訪者中,他們的家庭所參加的社會(huì)保障項(xiàng)目也比較單一,主要集中在最低生活保障,新型農(nóng)村合作醫(yī)療和新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。我們欣喜地發(fā)現(xiàn),在xx地區(qū),超過(guò)一半的居民都認(rèn)為我國(guó)目前的一些扶貧政策如:家電下鄉(xiāng),教育扶貧,最低生活保障,新型農(nóng)村合作醫(yī)療,新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn),糧種補(bǔ)貼政策和土地流轉(zhuǎn)政策等,是有效的,這些政策大大改善了他們的生活,提高了他們的生活質(zhì)量。
    三,分析和總結(jié)。
    通過(guò)此次的社會(huì)調(diào)查,我發(fā)現(xiàn),xx縣近年來(lái)采取的有力措施加大扶貧攻堅(jiān)力度取得明顯成效,據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,“十一五”期間xx縣共投入財(cái)政扶貧資金x萬(wàn)元,實(shí)施扶貧項(xiàng)目x個(gè),完成整村推進(jìn)村x個(gè);新建和改造村級(jí)公路x公里,村寨道路硬化x萬(wàn)平方米,修建小水池x口,水利溝渠x公里;推廣雜交玉米種植x畝、脫毒馬鈴薯種植x畝;種植板栗、核桃等經(jīng)果林x畝,飼養(yǎng)育肥豬x多頭,肉兔x多只土雜雞x萬(wàn)多羽,養(yǎng)殖大鯢x多尾。
    通過(guò)小水池、溝渠修建等水利項(xiàng)目的實(shí)施,解決了x萬(wàn)畝農(nóng)田的灌溉問(wèn)題和x萬(wàn)人飲水難問(wèn)題。通過(guò)公路建設(shè)、村寨道路硬化等交通項(xiàng)目的實(shí)施,解決了x個(gè)村x萬(wàn)人口的行路難問(wèn)題,x個(gè)村的村容村貌得到改善。茶葉、蔬菜、經(jīng)果林和畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖等項(xiàng)目的實(shí)施,以貧困村為主的茶葉種植基地、蔬菜種植基地和畜牧養(yǎng)殖基地逐步形成,貧困地區(qū)群眾的基本增收渠道進(jìn)一步拓寬。
    通過(guò)扶貧攻堅(jiān),xx縣貧困人口數(shù)量從的x萬(wàn)人下降到的x萬(wàn)人,減少貧困人口x萬(wàn)人,貧困人口發(fā)生率由x%下降到x%,農(nóng)民人均純收入由20的x元增長(zhǎng)到20的x元,增長(zhǎng)x%。
    但是,在取得重大績(jī)效的同時(shí),我們也不難發(fā)現(xiàn)在xx農(nóng)村還存在著許多不容忽視的問(wèn)題:
    1,大多數(shù)農(nóng)村居民收入太低,生活困難,大部分農(nóng)村家庭的年均人收入都集中在1200元左右。
    2,收入來(lái)源少,主要靠外出務(wù)工和種植業(yè)。
    3,信息流通不暢,不了解政府信息,不了解相關(guān)國(guó)家政策,不知道政府的相關(guān)扶貧項(xiàng)目,使得國(guó)家扶貧政策不能得到有效的實(shí)施。
    4,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展給農(nóng)村扶貧開發(fā)帶來(lái)了新的挑戰(zhàn),在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,農(nóng)村貧困地區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)處于不平等的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)地位,資金和資源的流失和投資傾斜使貧困地區(qū)稀缺的資源大量向發(fā)達(dá)地區(qū)流動(dòng),貧困地區(qū)的人才流失問(wèn)題較為突出。
    5,農(nóng)村脫貧人口的返貧問(wèn)題顯得日益突出,這主要是由于農(nóng)村人口文化的缺失,難以在當(dāng)今的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下做出正確的決斷你。
    四,對(duì)于xx縣存在的問(wèn)題提出的建議。
    (一)要加快扶貧政策的管理體制、運(yùn)行機(jī)制、開發(fā)方式和扶貧思路等方面的創(chuàng)新。
    心,適應(yīng)新階段貧困人口大分散、小集中的特征,由重點(diǎn)扶貧縣轉(zhuǎn)向重點(diǎn)扶鎮(zhèn)、扶村、扶戶。
    2,在運(yùn)行機(jī)制上,要完善扶貧開發(fā)模式,進(jìn)一步完善“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、開發(fā)扶貧、市場(chǎng)運(yùn)作”的扶貧開發(fā)模式,著力增強(qiáng)扶貧能力,培育多元化的扶貧開發(fā)主體,實(shí)現(xiàn)各種扶貧資源優(yōu)化組合,提高扶貧開發(fā)效益。與此同時(shí),要完善扶貧資金投入和運(yùn)營(yíng)機(jī)制,建立多元化資金投入機(jī)制,充分發(fā)揮市場(chǎng)在資金配置上的基礎(chǔ)性作用,逐步建立起以扶貧資金投入為導(dǎo)向,以農(nóng)戶自己投入為主體,以信貸、外資和社會(huì)投入為補(bǔ)充的多渠道、多元化扶貧投入。
    高技術(shù)裝備水平,淘汰落后的生產(chǎn)能力,杜絕低水平重復(fù)建設(shè),以市場(chǎng)為導(dǎo)向,努力開發(fā)潛力產(chǎn)品,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,提高附加值,把產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)作為新時(shí)期扶貧開發(fā)的主攻方向。二是以特色為主攻,大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。要發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),整合優(yōu)勢(shì)資源,提高科技含量,把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),優(yōu)化農(nóng)副產(chǎn)品結(jié)構(gòu),發(fā)展龍頭加工企業(yè),發(fā)展綠色無(wú)公害優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,完善服務(wù)市場(chǎng)體系,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。三是以項(xiàng)目為載體。改變過(guò)去單一抓糧的思維模式和重點(diǎn)扶持短平快項(xiàng)目等急功近利的做法,突出扎根性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)開發(fā),以改善生產(chǎn)生活條件和增加農(nóng)民收入為重點(diǎn),以提高基層組織領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的能力和勞動(dòng)者科技文化素質(zhì)為切入點(diǎn),堅(jiān)持兩手齊抓,多管齊下,綜合治理。
    (二)政務(wù)要建立完善的信息公開制度,讓當(dāng)?shù)鼐用駮r(shí)刻了解政府相關(guān)政策的動(dòng)態(tài),積極參加當(dāng)?shù)卣_展的扶貧項(xiàng)目,早日脫貧致富。
    農(nóng)村扶貧調(diào)查報(bào)告篇四
    現(xiàn)將此次實(shí)踐活動(dòng)的有關(guān)情況報(bào)告如下:
    網(wǎng)吧在城市里早已不是什么新鮮事物,但是在經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后,消息相對(duì)閉塞的農(nóng)村,網(wǎng)吧卻是一種新生事物。隨著網(wǎng)吧在農(nóng)村的落地生根,它也日益吸引著越來(lái)越多農(nóng)村人尤其是農(nóng)村中小學(xué)生的眼球。同其他新生事物一樣,農(nóng)村網(wǎng)吧的出現(xiàn)同樣是一把雙刃劍,它有利的一面:使農(nóng)村人有機(jī)會(huì)足不出戶就可以了解外面的大千世界,獲取跟他們生活或者是生產(chǎn)密切相關(guān)的信息等;同樣它也存在弊的一面,本文將主要探討農(nóng)村網(wǎng)吧帶來(lái)的諸多原問(wèn)題,原因及對(duì)策。
    網(wǎng)吧專項(xiàng)整治工作已取得初步成效,當(dāng)前違法接納未成年人問(wèn)題得到有效遏制,絕大多數(shù)黑網(wǎng)吧被依法取締。違法網(wǎng)吧出現(xiàn)了新的動(dòng)向,呈現(xiàn)出從公開轉(zhuǎn)入隱蔽,從地上轉(zhuǎn)入地下的發(fā)展趨勢(shì)。一方面是從沿街店面向居民樓院轉(zhuǎn)移,繼續(xù)在城市潛伏下來(lái),但呈萎縮趨向;另一方面,就是從城區(qū)向郊區(qū)、向城鄉(xiāng)接合部轉(zhuǎn)移,向農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至村莊轉(zhuǎn)移。
    農(nóng)村網(wǎng)吧目前還處于粗放發(fā)展的起步階段,其特點(diǎn)主要體現(xiàn)為:小型、簡(jiǎn)易、分散、隱蔽。規(guī)模很小,一般只有幾臺(tái)或十幾臺(tái)電腦;有的農(nóng)村網(wǎng)吧仍然以撥號(hào)上網(wǎng)為主,電腦也是城市網(wǎng)吧淘汰下來(lái)的二手貨,條件十分簡(jiǎn)陋;一般分布在經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)、生活比較富裕、信息比較靈通、交通比較便利的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)乃至村莊,而且大多采取家庭化、作坊式的經(jīng)營(yíng)模式。農(nóng)村網(wǎng)吧的問(wèn)題主要表現(xiàn)為:黑網(wǎng)吧多,接納未成年人上網(wǎng)的多,安全隱患多,重復(fù)城市網(wǎng)吧發(fā)展的老路。
    網(wǎng)吧向農(nóng)村擴(kuò)散后,出于對(duì)新鮮事物的好奇,容易激發(fā)農(nóng)村孩子的興趣,而當(dāng)興趣濃郁度超過(guò)正常人的界限時(shí),就形成了心理學(xué)上的“心理聚焦”現(xiàn)象,繼而產(chǎn)生“心理毒癮”。在這種情況下,如果采取簡(jiǎn)單粗暴的方式強(qiáng)行隔斷網(wǎng)吧癡迷者的心理依賴,就可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果。他建議,學(xué)校、家長(zhǎng)應(yīng)在孩子對(duì)網(wǎng)吧的興趣未形成完全“聚焦”時(shí)就及時(shí)引導(dǎo),采取轉(zhuǎn)移其興趣的辦法,多組織他們參加文體活動(dòng),最終解除“心理毒癮”。
    農(nóng)村網(wǎng)吧發(fā)展迅速,雖對(duì)豐富農(nóng)民業(yè)余生活、了解信息起到一定的作用,但由于農(nóng)村網(wǎng)吧缺乏有效的監(jiān)督管理機(jī)制,相對(duì)于城區(qū)網(wǎng)吧問(wèn)題更為突出,特別是對(duì)未成年人的鍵康成長(zhǎng)影響相當(dāng)嚴(yán)重,亟待引起足夠重視,切實(shí)予以解決。
    (一)、環(huán)境衛(wèi)生較差,安全堪憂。
    農(nóng)村網(wǎng)吧大多屬于個(gè)體經(jīng)營(yíng),業(yè)主從節(jié)約投資成本的角度出發(fā),普遍是蓋幾間簡(jiǎn)陋的房子,或租賃幾間偏僻的房屋,有的則是在自建房中,購(gòu)回幾臺(tái)電腦,便對(duì)外開張營(yíng)業(yè),硬件設(shè)施差,安裝不規(guī)范。農(nóng)村網(wǎng)吧基本上只有一個(gè)通道,門窗緊關(guān),不通風(fēng)不采光,加上允許吸煙,空氣污濁不堪。少數(shù)素質(zhì)不高的人隨地吐痰,脫鞋翹腳,網(wǎng)吧里充溢的各種氣味,令人窒息。有的電腦鍵盤和電腦桌長(zhǎng)時(shí)間都未清洗,黑污斑斑,灰黑難辨。有的農(nóng)村網(wǎng)吧只設(shè)一個(gè)出口,窗戶緊閉,無(wú)任何滅火、防火設(shè)備,一旦出現(xiàn)火災(zāi)或其他危急情況后果不堪設(shè)想。還有一些社會(huì)閑散人員經(jīng)常進(jìn)入,常因一些瑣碎之事或言語(yǔ)不合便大打出手,造成極壞的影響。
    (二)、無(wú)證違規(guī)經(jīng)營(yíng)普遍,隱蔽性較強(qiáng)。
    由于農(nóng)村地域廣大、居住分散、范圍大、隱蔽性較強(qiáng),加之管理不嚴(yán),給經(jīng)營(yíng)者帶來(lái)極大方便,使農(nóng)村網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)存在著許多違規(guī)違法行為,其主要表現(xiàn):一是無(wú)證經(jīng)營(yíng)。農(nóng)村網(wǎng)吧只要購(gòu)回計(jì)算機(jī),拉通互聯(lián)網(wǎng),便開始對(duì)外營(yíng)業(yè)。二是經(jīng)營(yíng)非網(wǎng)絡(luò)游戲。一些網(wǎng)吧業(yè)主為利益驅(qū)動(dòng),違法經(jīng)營(yíng),隨意鏈接黃色站點(diǎn),傳播不健康網(wǎng)絡(luò)信息;網(wǎng)絡(luò)凈化形同虛設(shè)。網(wǎng)上信息良莠不齊,有的網(wǎng)吧設(shè)有網(wǎng)絡(luò)凈化器,但多是形同虛設(shè)。一些人肆意瀏覽黃色、暴力等非法網(wǎng)站,網(wǎng)吧老板為賺取錢財(cái),大多睜一只眼閉一只眼。為了保證網(wǎng)吧合法經(jīng)營(yíng),為網(wǎng)民營(yíng)造良好的消費(fèi)環(huán)境,促進(jìn)青少年身心健康成長(zhǎng)。筆者建議公安、工商、文化、電信等部門應(yīng)定期或不定期對(duì)網(wǎng)吧進(jìn)行檢查、整頓,使其走上健康的發(fā)展道路。
    調(diào)查的農(nóng)村網(wǎng)吧90%以上都經(jīng)營(yíng)非網(wǎng)絡(luò)游戲,這些非網(wǎng)絡(luò)游戲絕大多數(shù)充滿驚險(xiǎn)、刺激的內(nèi)容,有的經(jīng)營(yíng)者還設(shè)置了許多充滿色情、暴力、迷信、兇殺等有害內(nèi)容的游戲以誘惑人。三是隱蔽性較強(qiáng)。有的農(nóng)村網(wǎng)吧,為躲避執(zhí)法部門的檢查,一般不設(shè)牌匾,不貼任何標(biāo)志,隱藏在村民家中。有的農(nóng)村網(wǎng)吧有人來(lái)便營(yíng)業(yè),無(wú)人來(lái)便關(guān)門。有的在深更半夜之中,緊鎖大門開始營(yíng)業(yè),執(zhí)法人員很難發(fā)現(xiàn)。
    (三)、未成年人大量涌入。
    好多中小學(xué)生課余就泡在網(wǎng)吧里,且一泡就是幾個(gè)小時(shí),對(duì)學(xué)習(xí)和身心健康均造成了較大影響和損害。而且還讓家長(zhǎng)們提心吊膽,憂心忡忡。xx年3月31日上午9時(shí)33分,重慶市沙坪壩回龍壩鎮(zhèn)中學(xué)兩名初一男生因連續(xù)通宵上網(wǎng)后疲憊不堪,坐在鐵軌上熟睡時(shí),被疾馳而過(guò)的火車軋死。與他們同在一起的另一男生被火車驚醒僥幸逃命。這名僥幸逃脫的男生是回龍壩鎮(zhèn)中學(xué)初一(5)班的學(xué)生,14歲。據(jù)他回憶,兩名被火車軋死的男生與他同齡,一名男生從星期一起連續(xù)三個(gè)通宵在網(wǎng)吧上網(wǎng),另一名男生也在網(wǎng)吧連續(xù)“泡”了兩個(gè)通宵。這段時(shí)間,他們都在玩電腦游戲。農(nóng)村網(wǎng)吧的經(jīng)營(yíng)狀況絕大部分靠青少年而支撐,極大地危害了青少年的身心健康,青少年因進(jìn)網(wǎng)吧發(fā)生的事件讓人觸目驚心。一是迷戀網(wǎng)吧,鋌而走險(xiǎn)。二是嚴(yán)重影響學(xué)生的正常學(xué)習(xí)。三是嚴(yán)重摧殘學(xué)生身心健康。
    農(nóng)村網(wǎng)吧存在的上述問(wèn)題和特征,究其原因,主要有以下幾個(gè)方面。
    (一)、管理上漏洞較多,造成盲點(diǎn)。
    一是審批制度不健全,主管網(wǎng)吧的文化部門與信號(hào)輸送單位沒(méi)有形成統(tǒng)一的、規(guī)范的審批程序,造成網(wǎng)吧“先上車,再賣票”。二是網(wǎng)吧管理機(jī)構(gòu)鞭長(zhǎng)莫及。農(nóng)村網(wǎng)吧隱蔽性較強(qiáng),網(wǎng)吧業(yè)主根本不到審批單位辦理手續(xù),我行我素。三是農(nóng)村網(wǎng)吧地處偏僻,分散性較強(qiáng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)網(wǎng)吧的管理基本處于空白的狀況,區(qū)縣(市)主管網(wǎng)吧部門力量薄弱,經(jīng)費(fèi)缺乏,無(wú)力顧及偏遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)。
    (二)、宣傳力度不夠。
    雖然國(guó)務(wù)院《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》頒布已久,但在農(nóng)村很少有人知道該條例的具體內(nèi)容,再加上多數(shù)群眾思想認(rèn)識(shí)不足,導(dǎo)致查處網(wǎng)吧的行動(dòng)得不到農(nóng)民的支持,給農(nóng)村網(wǎng)吧的治理工作帶來(lái)諸多不便。
    (三)、農(nóng)村網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)戶唯利是圖,違規(guī)操作。
    農(nóng)村網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)戶法制觀念薄弱,為收回投資,獲取利潤(rùn),將網(wǎng)吧管理的規(guī)定置之腦后,既不張貼“未成年人禁入”標(biāo)示,又不嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)吧進(jìn)入登記制度,反而對(duì)未成年人進(jìn)入大加歡迎,提供吃飯、住宿等“優(yōu)質(zhì)服務(wù)”。有的專門傳播色情、暴力等方面的有毒信息,引誘未成年人經(jīng)常光顧。
    農(nóng)村網(wǎng)吧的現(xiàn)狀已引起了社會(huì)各界越來(lái)越多的關(guān)注,學(xué)校、家長(zhǎng)已表示強(qiáng)烈不滿,為此,治理農(nóng)村網(wǎng)吧刻不容緩。
    (一)、要進(jìn)一步加大對(duì)《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》的宣傳力度。
    要根據(jù)農(nóng)村特點(diǎn),發(fā)動(dòng)學(xué)校、社會(huì)等各方面的因素,對(duì)青少年進(jìn)行宣傳,將《條例》張貼到各班級(jí)。各新聞媒體及各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村廣播站,要定期進(jìn)行宣傳。要讓廣大農(nóng)民熟悉《條例》,監(jiān)管網(wǎng)吧守法經(jīng)營(yíng),積極舉報(bào)違法行為。要在農(nóng)村網(wǎng)吧的入口顯著位置張貼舉報(bào)電話。學(xué)校要將舉報(bào)電話和《條例》印發(fā)到家長(zhǎng)手中。
    (二)、加大對(duì)農(nóng)村網(wǎng)吧的管理力度。
    要充分發(fā)揮鄉(xiāng)(鎮(zhèn))文化站的作用,將農(nóng)村網(wǎng)吧管理納入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的重要工作中來(lái),并與農(nóng)村精神文明建設(shè)聯(lián)系起來(lái),與地方黨委、政府工作聯(lián)系起來(lái)。要建立社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),充分發(fā)揮黨員、離退休干部、學(xué)生家長(zhǎng)的作用,可在村一級(jí)聘請(qǐng)網(wǎng)吧監(jiān)督員,分片對(duì)網(wǎng)吧進(jìn)行監(jiān)督,逐步形成社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。切實(shí)加強(qiáng)部門之間的配合,文化、公安、工商、電信等部門要建立聯(lián)席會(huì)議制度,互通情況,既各司其職,又互相配合,齊抓共管,形成合力,從源頭上有效地管理農(nóng)村網(wǎng)吧。與此同時(shí),各職能部門要加強(qiáng)新技術(shù)和相關(guān)軟件的推廣應(yīng)用,屏蔽色情、暴力等不良信息,科學(xué)確定上網(wǎng)者的真實(shí)身份,有效防范有害信息的傳播。要嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)吧營(yíng)業(yè)時(shí)間的規(guī)定,信號(hào)輸出方在每天的零點(diǎn)至8點(diǎn)期間,應(yīng)停止對(duì)網(wǎng)吧的信號(hào)接入,徹底解決超時(shí)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題。
    (三)、要加大疏導(dǎo)力度。全省網(wǎng)吧行業(yè)規(guī)范化、連鎖化改革,要充分考慮農(nóng)村的實(shí)際情況,將其連鎖店延伸到農(nóng)村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)校要不斷加大投入,逐步建設(shè)校園網(wǎng),給農(nóng)村青少年提供在網(wǎng)上學(xué)習(xí)的條件。
    (四)、要切實(shí)加強(qiáng)文化稽查部門的力度。
    要不斷充實(shí)文化稽查部門的力量,區(qū)縣(市)要專門設(shè)立農(nóng)村稽查隊(duì),開辟舉報(bào)電話。要加強(qiáng)文化稽查部門的業(yè)務(wù)培訓(xùn),強(qiáng)化業(yè)務(wù)素質(zhì),不斷提高執(zhí)法水平。要不斷改進(jìn)其辦公條件、交通工具,保證其辦公經(jīng)費(fèi),做到有效、及時(shí)查處各種違規(guī)行為。
    農(nóng)村扶貧調(diào)查報(bào)告篇五
    潘xx。
    了解有多少人了解“低碳”的含義,又有多少人在日常生活中做到“低碳”。
    口頭訪問(wèn)。
    1、你知道“低碳”是什么意思?
    2、你在生活中如何解決衣、食、住、行中的節(jié)能低耗的問(wèn)題。
    3、家里新增添了什么家用電器,會(huì)正確節(jié)能使用嗎。
    4、近距離外出和遠(yuǎn)距離外出時(shí),分別會(huì)選擇什么交通工具?
    1、本次調(diào)查中,一共訪問(wèn)了五十多位村民,其中分老年人、成年人和未成年人。
    2、在對(duì)老年人的調(diào)查中發(fā)現(xiàn),大多數(shù)老人都不知道“低碳”是什么意思,但他們從小吃過(guò)苦,生活大多很節(jié)儉,因此其實(shí)一直在過(guò)著低碳生活。比如:
    在天黑之后他們才會(huì)開燈;米和菜都先拿到池塘洗一遍,回家再用自來(lái)水清洗一遍,用過(guò)的水也不浪費(fèi),用來(lái)澆花洗菜、喂性畜等;常把細(xì)小的肥皂收集起來(lái),裝到絲襪里,捏成大肥皂再用;上街時(shí),除步行外,一般騎自行車或電動(dòng)車;買菜時(shí)會(huì)自己帶籃子,不用塑料袋。
    3、成年人愛(ài)看報(bào)紙,所以對(duì)于低碳還是比較明白。可他們身強(qiáng)力壯,掙錢相對(duì)容易。為圖方便快捷,出門就騎摩托車或開車,喜吃夜宵,常使用一次性筷子、餐盒;夏天圖舒服,就把空調(diào)溫度打得很低,整天呆在空調(diào)房里,玩電腦時(shí)電視也同時(shí)開著;手機(jī)常換新的,各種鋰電池、鎳電池也隨手丟棄。
    4、未成年人中,除了幾個(gè)在校的高年級(jí)學(xué)生知道低碳,就是少排二氧化碳外,其它年齡小同學(xué)都不知道。所以他們用電、用水則更加浪費(fèi)。刷牙時(shí),水龍頭開著刷牙;小孩子喜歡吃棒冰,常常在冰箱里面折騰半天,也沒(méi)找到自己想要的;他們不喜歡喝白開水,只喝冰的飲料;他們最好一天24小時(shí)呆在空調(diào)房里。
    1、打空調(diào)時(shí),溫度最低控制在26℃。
    2、盡量少開冰箱門。
    3、帶上小手絹、小毛巾,盡量不使用紙巾、一次性筷子、餐盒、杯子、鞋套等,為地球添一份綠。
    4、上街購(gòu)物、買菜,自己備帶布袋、菜籃子,不要使用塑料袋。
    5、把家里的白熾燈換成節(jié)能燈。
    6、外出時(shí),最好使用自行車或電動(dòng)車,以減少二氧化碳、二氧化硫的排放。
    7、大力推廣并使用太陽(yáng)能,使用太陽(yáng)給我們帶來(lái)的免費(fèi)資源。
    我們應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)老年人的某些良好的生活習(xí)慣,每一個(gè)人能在生活中自覺(jué)地做到低碳生活,讓我們的天更藍(lán),水更綠,生活更美好。
    農(nóng)村扶貧調(diào)查報(bào)告篇六
    在21世紀(jì)社會(huì)飛速發(fā)展的今天,我國(guó)正處于全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期,為了逐步縮小城鄉(xiāng)差距,社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)就成為了當(dāng)務(wù)之急。其中,農(nóng)村文化的建設(shè)是中央推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容之一,旨在在加強(qiáng)農(nóng)村公共文化建設(shè)的基礎(chǔ)上,開展多種形式的、體現(xiàn)農(nóng)村地方特色的群眾文化活動(dòng),豐富農(nóng)民群眾的精神文化生活。
    從改革開放二十多年的實(shí)踐來(lái)看,大力發(fā)展包括文化在內(nèi)的各項(xiàng)社會(huì)事業(yè),有利于提高農(nóng)民的整體素質(zhì)水平,有利于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面增長(zhǎng),更加有利于農(nóng)村社會(huì)的全面發(fā)展。因此,社會(huì)主義新農(nóng)村的文化建設(shè)狀況值得我們密切關(guān)注。
    我們利用最近幾個(gè)星期的時(shí)間,主要選取了淮安的幾個(gè)主要市縣的村子和農(nóng)民個(gè)體以調(diào)查問(wèn)卷的形式展開調(diào)查?,F(xiàn)將調(diào)研結(jié)果匯報(bào)如下:
    1.調(diào)查時(shí)間:20xx年11月1號(hào)至20xx年12月4號(hào)。
    2.調(diào)查地點(diǎn):江蘇省淮安市袁北村。
    3.調(diào)查人:李,王,史,顧,丁。
    4.調(diào)查方式:采訪調(diào)查,我對(duì)自己所在的村莊的調(diào)查主要是通過(guò)對(duì)一些親戚、朋友以及他們的家人進(jìn)行個(gè)別詢問(wèn)來(lái)進(jìn)行及通過(guò)問(wèn)卷的方式了解。
    5.調(diào)查內(nèi)容:分別對(duì)不同時(shí)期(從過(guò)去二十年來(lái)到現(xiàn)在的變化);不同年齡人群(老年人,中年人以及未成年人)的精神文化生活的方式和內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查。
    農(nóng)村文化建設(shè)的現(xiàn)狀。
    農(nóng)村文化建設(shè)的現(xiàn)狀主要包括文化設(shè)施的建設(shè)狀況和村民的文化娛樂(lè)活動(dòng)的開展情況。
    首先,在文化設(shè)施的建設(shè)方面,各村都設(shè)有文化活動(dòng)室、圖書室、體育場(chǎng)及體育器材、閱報(bào)欄、老年活動(dòng)室等能夠滿足村民基本的文化活動(dòng)需求的設(shè)施,其中使用頻率較高的是文化活動(dòng)室和圖書室以及體育場(chǎng)地、體育設(shè)施等,有些村上還建設(shè)有網(wǎng)吧、公共電子閱覽室等設(shè)施,使農(nóng)民群眾不僅能夠通過(guò)電視及書報(bào)接受文化信息,還可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)來(lái)獲取信息,對(duì)農(nóng)村群眾在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代能夠與時(shí)俱進(jìn)起到了積極的促進(jìn)作用。
    其次,在文化娛樂(lè)活動(dòng)的開展方面,政府起到了積極的作用,舉辦了很多農(nóng)民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng),如政府送電影下鄉(xiāng)、政府送戲(鄉(xiāng)村文藝匯演)、政府送圖書科普知識(shí)下鄉(xiāng)、文化工作者下鄉(xiāng)服務(wù)、村民農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)等。村民自己也積極舉辦并參加如節(jié)日慶祝活動(dòng)(春節(jié)聯(lián)歡、廟會(huì)等)、農(nóng)民自編自演的文藝活動(dòng)以及體育健身活動(dòng)或農(nóng)技表演等競(jìng)技類活動(dòng)。并且各村都組織有各自的文藝隊(duì)伍,并且會(huì)定期與鄰村有一定的交流演出,但頻率較小。
    建設(shè)新農(nóng)村,必須培育新農(nóng)民。隨著物質(zhì)生活水平的提高,農(nóng)民群眾對(duì)精神文明的渴望更加強(qiáng)烈,追求文明健康生活方式的愿望更加強(qiáng)烈,塑造良好人際關(guān)系和社會(huì)風(fēng)氣的愿望更加強(qiáng)烈。
    近幾年,隨著社會(huì)主義新農(nóng)村的不斷建設(shè),農(nóng)民群眾的整體文化素質(zhì)不斷提高。他們身心樂(lè)觀向上,對(duì)生活充滿了熱情,積極參加文化體育娛樂(lè)活動(dòng),在鍛煉身體的同時(shí)陶冶身心。由于農(nóng)民整體素質(zhì)的提高,一些舊農(nóng)村的封建迷信活動(dòng)已經(jīng)不能像過(guò)去一樣大行其道、蠱惑人心了。同時(shí),農(nóng)民參與各種比賽、文藝活動(dòng)的意識(shí)有所增強(qiáng),其文化生活內(nèi)容也日益豐富。
    根據(jù)調(diào)查,我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)民群眾對(duì)文化的需求程度與其收入情況密切相關(guān)。只有家庭物質(zhì)生活富裕了,他們才會(huì)考慮如外出旅游、增添家中文化設(shè)施等相應(yīng)的'文化消費(fèi)。調(diào)查中他們亦表示,如果家庭收入減少,會(huì)最先縮減文化娛樂(lè)消費(fèi)??梢?jiàn),農(nóng)村的文化建設(shè)與農(nóng)民群眾的物質(zhì)生活水平是有緊密聯(lián)系的,只有使農(nóng)民群眾的收入保持穩(wěn)定增長(zhǎng),才能使社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)取得長(zhǎng)足的發(fā)展。
    政府是農(nóng)村建設(shè)的主要推動(dòng)者和領(lǐng)導(dǎo)者,因此政府響應(yīng)號(hào)召、積極參與的程度對(duì)農(nóng)村建設(shè)起著至關(guān)重要的作用。
    5%--10%,只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)較快的中衛(wèi)黃灣村其比例能夠達(dá)到。
    10%--30%。此外,固原市的趙洼村和漢佐村每年對(duì)農(nóng)民進(jìn)行文化或者技術(shù)培訓(xùn)的次數(shù)在5次以內(nèi),而黃灣村則在12次以上。
    當(dāng)?shù)卣畬?duì)中央政策雖然有一定的響應(yīng),但是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足廣大農(nóng)民群眾的文化需求,執(zhí)行力度與活動(dòng)的豐富度都不盡人意,設(shè)施設(shè)備的購(gòu)置也差強(qiáng)人意。政府鼓勵(lì)村民自發(fā)組織的文藝等文化團(tuán)體方式是都是給予資金上或技術(shù)上的支持,但是在具體的組織管理方面,所做不夠到位。可見(jiàn),農(nóng)村文化的建設(shè)與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r也是密切相關(guān)的。
    1、資金不足,設(shè)施設(shè)備不夠齊全。
    農(nóng)村基層文化設(shè)施落后、投資渠道單一。雖然近年來(lái)市委、市政府對(duì)農(nóng)村基層文化設(shè)施建設(shè)給予了一定的支持,但是,農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)仍然不容樂(lè)觀。首先,由于財(cái)政財(cái)力有限,農(nóng)村文化設(shè)施的建設(shè)投入得不到根本保證。其次是農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)仍然存在許多空白點(diǎn),缺少必要的活動(dòng)器材和報(bào)刊書籍,沒(méi)有專門的管理人員,管理引導(dǎo)不夠,致使大部分文化陣地未能發(fā)揮應(yīng)有的作用。
    2、政府采取的措施不夠、文化建設(shè)者工作水平低、文藝隊(duì)伍專業(yè)人才缺乏。
    農(nóng)村基層文化隊(duì)伍建設(shè)薄弱、人員素質(zhì)偏低。目前很多農(nóng)村文。
    化工作人員年齡偏大,大多數(shù)在40歲左右,專業(yè)知識(shí)已趨于老化,知識(shí)結(jié)構(gòu)也偏低。由于農(nóng)村基層文化隊(duì)伍比較薄弱,能夠積極引導(dǎo)、組織農(nóng)民開展文化活動(dòng),組建各種文藝協(xié)會(huì)、產(chǎn)品銷售合作組織,為農(nóng)民尋找創(chuàng)收渠道和致富門路的組織相對(duì)比較單一,其整合力、信息化程度、應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的綜合實(shí)力、農(nóng)民的創(chuàng)新意識(shí)和整體素質(zhì)仍有待于進(jìn)一步提高。
    3、政府重視程度不夠、政策可行性不高。
    政府非常注重農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的建設(shè),而對(duì)于農(nóng)村文化的建設(shè)重視程度還不夠高,不符合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)全面建設(shè)、全面發(fā)展的目標(biāo)。當(dāng)?shù)卣畬?duì)中央政策的貫徹執(zhí)行力度還很欠缺,不能滿足農(nóng)民群眾文化需求上的供需平衡。上級(jí)政府里或村里出臺(tái)的一些規(guī)范和發(fā)展文化建設(shè)的相關(guān)政策的可行性不高,且并不為農(nóng)民群眾所了解、熟知,因此實(shí)踐意義不大。
    4、文化需求與文化供給存在較大矛盾。
    隨著農(nóng)村社會(huì)的不斷發(fā)展,農(nóng)民群眾對(duì)文化的需求也不斷增加,文化品位不斷提升,而相反的是,政府的建設(shè)卻沒(méi)有跟上農(nóng)民群眾的腳步,造成文化供給不能滿足農(nóng)民的相關(guān)文化需求,使農(nóng)民群眾的積極性得不到有效的發(fā)揮。村中舉辦的活動(dòng)局限性大,不能照顧到各個(gè)年齡段的人群的需求,而且一些政府組織的活動(dòng)也遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到預(yù)計(jì)的效果。
    農(nóng)村扶貧調(diào)查報(bào)告篇七
    上半年,為客觀準(zhǔn)確地掌握我省貧困地區(qū)農(nóng)村及居民家庭的基本情況,四川省社情民意調(diào)查中心對(duì)全省貧困地區(qū)農(nóng)村居民家庭組織實(shí)施了一個(gè)較大規(guī)模的抽樣調(diào)查。本次調(diào)查采取分層整群隨機(jī)抽樣方法,現(xiàn)場(chǎng)入戶問(wèn)卷調(diào)查的方式,對(duì)全省45個(gè)貧困監(jiān)測(cè)縣(市、區(qū))被抽中的村委負(fù)責(zé)人及農(nóng)村居民進(jìn)行了訪問(wèn),具體覆蓋了450個(gè)貧困村,60%位于高山地區(qū),共計(jì)完成9409個(gè)有效樣本,其中村委會(huì)負(fù)責(zé)人完成409個(gè),農(nóng)村居民完成9000個(gè)。
    貧困村現(xiàn)狀及經(jīng)濟(jì)發(fā)展:駐村幫扶滿意多因地制宜是首選。
    貧困村基礎(chǔ)設(shè)施情況。
    調(diào)查顯示,僅有少量貧困村通互聯(lián)網(wǎng)寬帶、污水集中處理、有便利的郵政物流金融點(diǎn)(見(jiàn)表1)。具體來(lái)看,三州及秦巴山區(qū)(四川境內(nèi))的貧困村較其他地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施更加不完善。文化、教育、衛(wèi)生等設(shè)施情況詳見(jiàn)表2。
    調(diào)查顯示,“幫扶救濟(jì)低保五保困難村民”和“修建改善基礎(chǔ)設(shè)施條件”是扶貧資金的兩大用途。
    圖3貧困的主要原因。
    分地區(qū)來(lái)看,三州地區(qū)較非三州地區(qū)差異較大。三州地區(qū)認(rèn)為造成本地至今貧困的主要原因前三位分別是“文化知識(shí)水平低,生產(chǎn)就業(yè)能力差”(70.7%)、“自然環(huán)境惡劣,生存發(fā)展條件有限”(68.6%)和“基礎(chǔ)設(shè)施條件差,交通不便”(53.9%)。
    秦巴山區(qū)和其他地區(qū)認(rèn)為造成本地至今貧困的主要原因前三位分別是“自然環(huán)境惡劣,生存發(fā)展條件有限”、“基礎(chǔ)設(shè)施條件差,交通不便”和“老弱病殘人口多,負(fù)擔(dān)重”。
    圖4最適合本村實(shí)際情況的精準(zhǔn)長(zhǎng)效機(jī)制。
    分地區(qū)來(lái)看,都認(rèn)為“因地制宜培育扶貧開發(fā)品牌項(xiàng)目”是首要的最適合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的精準(zhǔn)長(zhǎng)效機(jī)制。此外,調(diào)查顯示,36.9%的`貧困村組建了農(nóng)村合作社或有企業(yè)來(lái)投資開發(fā)帶領(lǐng)幫助農(nóng)民脫貧致富。分地區(qū)來(lái)看,三州地區(qū)占23.0%;秦巴山區(qū)的占45.0%;其他地區(qū)的占55.1%。表示這種脫貧致富方式有效的村占92.2%。
    貧困家庭調(diào)查:就近就業(yè)需求多技能培訓(xùn)要加強(qiáng)。
    貧困家庭基本情況。
    從家庭收入主要來(lái)源來(lái)看,排在前三位的是家庭種植業(yè)(69.2%)、外出務(wù)工(41.6%)和家庭養(yǎng)殖業(yè)(39.1%)。
    分地區(qū)來(lái)看,三州地區(qū)較非三州地區(qū)的收入主要來(lái)源中,除家庭種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)外,外出務(wù)工所占比重較小(20.0%),更多的依靠農(nóng)村低保社保(34.7%),此外蟲草、松茸采集也是三州地區(qū)家庭主要收入來(lái)源之一。家庭人均可支配收入在2300元以上的外出務(wù)工和家庭養(yǎng)殖業(yè)比例較收入在2300元以下的分別高出14.0和6.1個(gè)百分點(diǎn)。
    調(diào)查結(jié)果顯示,貧困戶住房主要是土木結(jié)構(gòu)(51.1%)和磚木結(jié)構(gòu)(35.4%),另三州地區(qū)人均住房面積相較明顯偏小,此外,29.2%的貧困家庭有單獨(dú)的衛(wèi)生間;50.0%的貧困家庭有單獨(dú)的廚房。在耐用消費(fèi)品擁有情況方面,電話的擁有率最高,為84.4%;其次是洗衣機(jī),為48.7%;冰箱38.6%;有線電視32.0%。其余擁有率均在30%以下。三州地區(qū)各種耐用消費(fèi)品擁有率均遠(yuǎn)低于非三州地區(qū)。
    貧困家庭享受公共服務(wù)、得到幫扶的情況及貧困原因。
    分地區(qū)來(lái)看,非三州地區(qū)選擇“家里老弱病殘人口多負(fù)擔(dān)重”這一原因的比重遠(yuǎn)高于三州地區(qū)。此外,16.4%的受訪者認(rèn)為“因地制宜培育扶貧開發(fā)品牌項(xiàng)目”是最適合自己家庭實(shí)際情況的精準(zhǔn)長(zhǎng)效機(jī)制;其次是“加大社保力度,對(duì)全部老弱病殘人員實(shí)行兜底脫貧”,為16.0%。
    扶貧建議:授魚還要授以“漁”精神扶貧需同行。
    結(jié)合貧困村和貧困戶的現(xiàn)狀及相關(guān)訴求,可從以下方面考慮:
    加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶持,完善整條產(chǎn)業(yè)鏈。
    加強(qiáng)各種培訓(xùn),提高勞動(dòng)技能。
    “文化知識(shí)水平低、生產(chǎn)就業(yè)能力差”是至今貧困的三大主要原因之一,受訪者提出了迫切訴求,希望能加強(qiáng)文化和脫貧致富實(shí)用技術(shù)的學(xué)習(xí)。
    注重青少年教育,進(jìn)行智力型扶貧。
    加強(qiáng)精神扶貧,以精神扶貧助推精準(zhǔn)扶貧。
    進(jìn)一步加強(qiáng)定點(diǎn)幫扶,加大社會(huì)保障力度。
    加強(qiáng)扶貧監(jiān)管,確保政策落實(shí)。
    在扶貧政策的落實(shí)方面,有部分受訪者反映:低保名額的確定存在靠關(guān)系、不公平的現(xiàn)象;部分扶貧項(xiàng)目進(jìn)展緩慢;扶貧項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量不高;扶貧款發(fā)放不夠公開公正;相關(guān)政策信息不夠公開透明。監(jiān)督管理問(wèn)題凸顯,亟待加強(qiáng)完善。
    農(nóng)村扶貧調(diào)查報(bào)告篇八
    改革開放以來(lái),為了擺脫貧困,尋求新的發(fā)展機(jī)遇,在市場(chǎng)機(jī)制配置資源的基礎(chǔ)性作用下,我縣廣大農(nóng)村青年逐步轉(zhuǎn)變"靠山吃山"的傳統(tǒng)觀念,紛紛走出山門,開始自發(fā)的或通過(guò)各種勞務(wù)方式向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)流動(dòng)。于是,一支敢闖敢干又充滿活力的"勞務(wù)大軍"應(yīng)運(yùn)而生,并日益發(fā)展壯大,對(duì)加快我縣農(nóng)村脫貧致富奔小康步伐,促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展起了巨大的推動(dòng)作用。為了在新的歷史條件下進(jìn)一步發(fā)揮青年作為勞動(dòng)力資源的優(yōu)勢(shì),著力做好做實(shí)"勞務(wù)輸出"這篇特色文章,景寧團(tuán)縣委通過(guò)召開回鄉(xiāng)探親、過(guò)春節(jié)的青年座談會(huì),趕赴外出青年集中的城市了解情況等形式,對(duì)全縣農(nóng)村青年流動(dòng)的規(guī)模、現(xiàn)狀以及青年外出務(wù)工對(duì)我縣地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)所產(chǎn)生的具體影響進(jìn)行了調(diào)研。
    1、總體流動(dòng)規(guī)模。全縣總?cè)丝?7。6萬(wàn)人,勞動(dòng)力總數(shù)為9。6萬(wàn)人,其中農(nóng)村勞動(dòng)力8。1萬(wàn)人,占全縣勞動(dòng)力總數(shù)的83。4%。截止20xx年10月底止,全縣17至35周歲的農(nóng)村青年實(shí)現(xiàn)跨縣、市和跨省、市流動(dòng)就業(yè)的達(dá)23574人,占流動(dòng)總?cè)藬?shù)的74%。在外出務(wù)工青年中,以初中文化程度的為最多,達(dá)19331人,占總數(shù)的82%;高中及高中以上文化程度的為3064人,占總數(shù)的13%。
    2、職業(yè)分布情況。據(jù)調(diào)查,我縣農(nóng)村外出務(wù)工青年所從事的職業(yè)相對(duì)集中,以零售貿(mào)易、餐飲業(yè)、商業(yè)服務(wù)業(yè)以及一些低技能性的制造加工業(yè)為主,其從業(yè)人員約占流動(dòng)總數(shù)的74。8%,且?guī)в休^強(qiáng)的地域性。如在北京從業(yè)的4000多人中,有近90%的均從事零售貿(mào)易;而在溫州務(wù)工的,則大多從事皮革制品的生產(chǎn)和加工。
    3、流動(dòng)特點(diǎn)。一是具有較強(qiáng)的裙帶性。多數(shù)農(nóng)村青年的流動(dòng)是經(jīng)親朋好友的介紹或引路而實(shí)現(xiàn),通過(guò)政府或社會(huì)職業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)組織勞務(wù)輸出的人數(shù)不到流動(dòng)總數(shù)的10%。二是流動(dòng)周期長(zhǎng)。在我縣青年勞務(wù)人員中,90%的農(nóng)村青年已完全擺脫了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而長(zhǎng)期在外從事流動(dòng)就業(yè),流動(dòng)時(shí)間在5年以上的達(dá)2500多人,舉家外出的亦大有人在。三是流動(dòng)區(qū)域相對(duì)集中。我縣青年勞務(wù)人員遍及全國(guó)各地,近至鄰縣,遠(yuǎn)至中緬邊境。但是,流動(dòng)區(qū)域相對(duì)集中在麗水、溫州、杭州、北京等地。其中,在麗水市內(nèi)(除本縣外)流動(dòng)的勞務(wù)人員約20xx人,溫州市為6500人,杭州市近5000人,北京市約4000余人。除此之外,寧波、上海、石家莊、廣州、深圳等地也集中了一定量的青年勞務(wù)人員。
    1、擴(kuò)大就業(yè),穩(wěn)定大局。我縣地方工業(yè)經(jīng)濟(jì)脆弱,經(jīng)濟(jì)總量小,勞動(dòng)力大量剩余,就業(yè)問(wèn)題已經(jīng)成為一個(gè)嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。因此,如何確保富余勞動(dòng)力充分實(shí)現(xiàn)就業(yè),不僅事關(guān)勞動(dòng)者的切身利益,也直接影響著社會(huì)的穩(wěn)定。據(jù)統(tǒng)計(jì),通過(guò)勞務(wù)輸出方式已使我縣69。5%的農(nóng)村富余勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)移就業(yè),既滿足了社會(huì)生產(chǎn)各部門對(duì)勞動(dòng)重新配置的需要,又?jǐn)U大了就業(yè)領(lǐng)域,極大的緩解了我縣就業(yè)壓力,有力的促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
    2、全面提高了外出青年素質(zhì)。從總體上說(shuō),我縣農(nóng)村青年因受思想觀念、經(jīng)濟(jì)條件和教育環(huán)境等客觀因素的影響和制約,文化程度普遍不高,整體素質(zhì)明顯偏低,尤其是具有"一技之長(zhǎng)"者為數(shù)甚少,就業(yè)能力相對(duì)較弱。而通過(guò)勞務(wù)輸出后,生活環(huán)境、社會(huì)環(huán)境的變化和激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),使廣大青年轉(zhuǎn)變了觀念,增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí)。同時(shí),也從客觀上促使他們必須不斷努力提高自身素養(yǎng)和職業(yè)技能水平,以增強(qiáng)適應(yīng)社會(huì)發(fā)展要求和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力。
    3、加強(qiáng)了區(qū)域之間的溝通與交流。我縣外出務(wù)工青年相對(duì)集中于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),他們的流動(dòng)為我縣與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的溝通與交流架起了橋梁,大大縮短了相互之間的空間距離。大量來(lái)自不同區(qū)域、不同層次、不同行業(yè)的信息反流,既讓"山里"的人們看到了經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)日新月異的發(fā)展與變化,從而影響和改變了人們的思想觀念、擇業(yè)觀念和市場(chǎng)理念,也為促進(jìn)我縣地方產(chǎn)品的市場(chǎng)開發(fā),擴(kuò)大勞務(wù)輸出渠道,引導(dǎo)勞動(dòng)力合理流動(dòng)發(fā)揮了極其重要的橋梁紐帶作用,有效地加強(qiáng)了與不同地區(qū)之間的交流與合作。
    4、青年勞務(wù)輸出成為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大"支柱型產(chǎn)業(yè)"。據(jù)統(tǒng)計(jì),20xx年我縣實(shí)現(xiàn)勞務(wù)總收入7022萬(wàn)元。其中農(nóng)村青年的勞務(wù)收入為5902萬(wàn)元,占總勞務(wù)收入的84。3%,占全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收的11%,人均勞務(wù)收入2312元,僅此一項(xiàng)為農(nóng)村人均增收58元。而一些外出勞務(wù)人員相對(duì)集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn),勞務(wù)收入比例則更高。如渤海鎮(zhèn),全鎮(zhèn)勞務(wù)輸出半年以上的達(dá)4516人,占勞動(dòng)力總數(shù)的42。1%;實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入1612。5萬(wàn)元,占該鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入的27。4%,人均勞務(wù)收入達(dá)到3570元。地處海拔800多米的大順鄉(xiāng)徐洋村,總勞動(dòng)力不過(guò)399人,而長(zhǎng)年在溫州等地務(wù)工的勞務(wù)人員卻多達(dá)279人,占全村總勞動(dòng)力總數(shù)的69。9%,年實(shí)現(xiàn)的勞務(wù)收入達(dá)62。59萬(wàn)元。
    5、資金反流促進(jìn)了我縣地方經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。勞務(wù)輸出給廣大勞務(wù)人員和農(nóng)村家庭增加了經(jīng)濟(jì)收益,不僅有力地推動(dòng)和促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,為發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)和效益農(nóng)業(yè)創(chuàng)造了條件。同時(shí),也促進(jìn)了我縣的地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。首先,加快了城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程。一批世居深山的農(nóng)村青年勞動(dòng)力通過(guò)勞務(wù)輸出致富后,在縣城購(gòu)置商品房,踴躍參與土地、商業(yè)用房的拍賣競(jìng)標(biāo),促進(jìn)了人口集聚,加快了城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程。其次,促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。近年來(lái),我縣提出并實(shí)施"創(chuàng)畬鄉(xiāng)生態(tài)優(yōu)勢(shì),建風(fēng)情旅游名城"的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),小水電業(yè)、旅游業(yè)迅速崛起,其巨大的市場(chǎng)潛力和良好的發(fā)展前景,也吸引了一些具有較強(qiáng)經(jīng)營(yíng)意識(shí)和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的勞務(wù)人員帶資返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
    1、流動(dòng)的無(wú)序化。我縣農(nóng)村青年流動(dòng)主要是通過(guò)自發(fā)性和裙帶性等方式來(lái)實(shí)現(xiàn),具有一定的盲目性。而青年"盲流"所帶來(lái)的負(fù)面影響是多方面的。首先,它給各級(jí)政府及相關(guān)職能部門進(jìn)行勞動(dòng)力宏觀調(diào)控、開展有組織勞務(wù)輸出和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)等工作增加了難度,降低了勞動(dòng)力資源利用率。其次,增加了流動(dòng)成本,一些急于實(shí)現(xiàn)流動(dòng)就業(yè)的青年,不從自身?xiàng)l件或家庭條件出發(fā),也不辦理相關(guān)證件(如務(wù)工證、計(jì)生證),僅憑個(gè)人意愿或偏信虛假勞動(dòng)信息而盲目外出求職,其結(jié)果是皆因各種原因或"無(wú)業(yè)"而返,或上當(dāng)受騙,造成大量人力、財(cái)力、物力的浪費(fèi)和不應(yīng)有的損失。此外,無(wú)序化的流動(dòng)也給輸入地的社會(huì)治安、城市交通、住房建設(shè)、計(jì)劃生育等方面帶來(lái)了一系列的負(fù)面影響。
    2、外出務(wù)工青年文化、技術(shù)素質(zhì)偏低。盡管勞務(wù)輸出使我縣廣大勞務(wù)人員擴(kuò)大了知識(shí)面,提高了綜合素質(zhì),也造就了一批"百萬(wàn)富翁和企業(yè)家"。但是,因受文化程度的制約,我縣務(wù)工青年的整體素質(zhì)依然較低,適應(yīng)社會(huì)發(fā)展要求和市場(chǎng)抗衡的能力不強(qiáng)。特別是"技術(shù)型"人才的匱乏,導(dǎo)致大批既缺文化又缺技能的勞動(dòng)力只能以"打工者"的身份在外謀業(yè),且從事的也大多是一些簡(jiǎn)單勞動(dòng)或低技能性的職業(yè),其比例約占流動(dòng)總?cè)藬?shù)的70%。既降低了勞務(wù)人員的經(jīng)濟(jì)收益,也嚴(yán)重影響和制約了他們的自身發(fā)展。
    3、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者少,資金回流量不大。我縣青年的流動(dòng)周期普遍較長(zhǎng),大多具有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的青年又都在輸入地站穩(wěn)了腳跟,有了自己的產(chǎn)業(yè)和發(fā)展空間,繼續(xù)實(shí)現(xiàn)"導(dǎo)地創(chuàng)業(yè)"成為他們的最佳選擇。他們的成功也影響和吸引了大批勞務(wù)人員長(zhǎng)期在外拼搏,以求得進(jìn)一步的發(fā)展,獲取更大的經(jīng)濟(jì)利益。
    4、自身合法權(quán)益得不到有效保護(hù)。據(jù)調(diào)查,我縣以"打工"為業(yè)的勞務(wù)人員,大部分從業(yè)于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的非公有制企業(yè),其中個(gè)體私營(yíng)企業(yè)約占總數(shù)的65%。由于法制不健全和執(zhí)法不力,目前,一些用人單位特別是個(gè)私企業(yè)的勞動(dòng)用工很不規(guī)范,私招亂雇現(xiàn)象尤為嚴(yán)重,且招用工后大都不與勞動(dòng)者依法簽訂勞動(dòng)合同,以致發(fā)生勞資糾紛或工傷事故而得不到及時(shí)有效的保護(hù),蒙受不應(yīng)有的損失。
    1、健全組織,做好服務(wù)。無(wú)論是現(xiàn)在乃至今后一定時(shí)期內(nèi),轉(zhuǎn)移就業(yè)仍將是我縣解決就業(yè)問(wèn)題、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要措施。為保護(hù)廣大勞務(wù)人員合法權(quán)益不受侵害。首先,要與司法等部門聯(lián)合加強(qiáng)勞動(dòng)法、社會(huì)保險(xiǎn)等相關(guān)法律法規(guī)、政策的宣傳,以提高廣大勞務(wù)人員的自我防范能力。其次,要積極尋求駐外黨支部,駐外辦事機(jī)構(gòu)的支持,在條件成熟的地方建立團(tuán)組織或青年組織,采用多種方式和途徑,在流動(dòng)人員相對(duì)集中的地區(qū)或城市建立相應(yīng)的管理、服務(wù)組織或機(jī)構(gòu),為本區(qū)域內(nèi)的我縣務(wù)工青年提供相關(guān)法律政策咨詢、勞務(wù)信息、就業(yè)指導(dǎo)等一系列的就業(yè)跟蹤服務(wù),幫助他們具體解決工作和生活上所遇到的各種實(shí)際困難,如勞資糾紛、勞動(dòng)爭(zhēng)議、突發(fā)事件處理等等。
    2、加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn),提高外出青年素質(zhì)。 要充分利用現(xiàn)有培訓(xùn)基地,聯(lián)合勞動(dòng)、司法等部門,加強(qiáng)對(duì)外出務(wù)工青年的技能培訓(xùn)。要增強(qiáng)培訓(xùn)的計(jì)劃性、目標(biāo)性和適用性,圍繞勞動(dòng)力市場(chǎng)需求,有針對(duì)性的開展技能培訓(xùn)。要增加與發(fā)達(dá)地區(qū)團(tuán)組織的聯(lián)系,及時(shí)掌握用工信息,根據(jù)用人單位需要,設(shè)置專業(yè)課程,實(shí)行定向培訓(xùn)。要對(duì)外出青年進(jìn)行法律知識(shí),特別是勞動(dòng)法和合同法等有關(guān)知識(shí)的培訓(xùn),增強(qiáng)法律意識(shí),自覺(jué)運(yùn)用法律武器維護(hù)自己合法權(quán)益。 此外,還要盡快培養(yǎng)或引進(jìn)一批具有專業(yè)職業(yè)技能和理論知識(shí)水平的職教人才,解決當(dāng)前培訓(xùn)師資力量不足的問(wèn)題。
    3、加強(qiáng)宣傳,積極引導(dǎo)外出青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。要通過(guò)典型引路擴(kuò)大勞務(wù)輸出的同時(shí),運(yùn)用多種形式、方法和途徑,在勞務(wù)人員中大力宣傳返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的典型事例和我縣地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展動(dòng)態(tài),引導(dǎo)、鼓勵(lì)廣大勞務(wù)人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),充分利用他們的資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)等加快我縣地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。建議有關(guān)部門要致力改善投資環(huán)境,努力為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者做好一系列的配套服務(wù)工作;要根據(jù)我縣具體實(shí)際,制定相關(guān)的優(yōu)惠政策,給予返鄉(xiāng)興辦企業(yè)的創(chuàng)業(yè)者以更多"看得見(jiàn)、摸得著"的實(shí)惠和支持,如建設(shè)用地、資信貸款、勞動(dòng)用工、職業(yè)技能培訓(xùn)等等。
    農(nóng)村扶貧調(diào)查報(bào)告篇九
    20xx年9月中旬至10月中旬,縣政協(xié)抽調(diào)部分政協(xié)委員,由提案法制委員會(huì)牽頭,組成三個(gè)調(diào)研小組,在主席、副主席的指導(dǎo)下,深入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、組、農(nóng)戶及縣直相關(guān)部門,通過(guò)走訪調(diào)查、座談?dòng)懻?、查閱相關(guān)資料、現(xiàn)場(chǎng)交流等方式,對(duì)全縣農(nóng)村部分扶貧政策落實(shí)情況進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查情況如下:
    自國(guó)家扶貧。
    政策在我縣實(shí)施以來(lái),我縣以解決貧困人口溫飽問(wèn)題和增加貧困人口收入為目標(biāo),以扶貧開發(fā)重點(diǎn)村建設(shè)為載體,按照“政府統(tǒng)籌、資金捆綁、綜合開發(fā)、整體推進(jìn)”的原則,扶貧政策在全縣得到了較好的落實(shí),廣大農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件得到了極大改善,扶貧工作取得了顯著成效。
    (一)扶貧政策的落實(shí)促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增長(zhǎng)。隨著國(guó)家一系列扶貧項(xiàng)目的實(shí)施,特別是扶貧開發(fā)重點(diǎn)村建設(shè)的全面推進(jìn),截止20xx年底,全縣gdp達(dá)到3.676億元,比20xx年的1.879億元增長(zhǎng)95.64%;實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入2687萬(wàn)元,比20xx年的1411萬(wàn)元增長(zhǎng)90.43%;農(nóng)民人均純收入達(dá)2183元,比20xx年的1468元增長(zhǎng)48.71%;糧食總產(chǎn)量達(dá)2345.4萬(wàn)公斤,比20xx年的2233.5萬(wàn)公斤增長(zhǎng)5.01%。貧困人口的住房、衣著、食物結(jié)構(gòu)等得到改善,生活質(zhì)量明顯提高,精神面貌發(fā)生了巨大變化。
    (二)扶貧政策的落實(shí)促進(jìn)了基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。20xx年以來(lái),全縣累計(jì)新修便民橋涵118座,全縣公路總里程達(dá)576公里并率先實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、村村能公路;累計(jì)新建人畜飲水工程102處,解決了66個(gè)行政村中的2.85萬(wàn)人的飲水困難問(wèn)題;新修灌溉管渠道40公里,新修和改造基本農(nóng)田2150畝;實(shí)施“三建三改三化”1100戶,累計(jì)建沼氣池1880多口;僅20xx年實(shí)行貧困戶遷移扶貧安置就達(dá)381戶1596人,民眾的基本生存環(huán)境得到極大的改善。
    (三)扶貧政策的落實(shí)促進(jìn)了社會(huì)保障體系的建立。截止20xx年底,全縣863名五保戶全部按國(guó)家政策標(biāo)準(zhǔn)享受供養(yǎng)補(bǔ)助金,其中兩所區(qū)域性敬老院集中供養(yǎng)五保戶220人,農(nóng)戶分散供養(yǎng)643人;全縣農(nóng)村享受最低生活保障人數(shù)達(dá)到3092戶6616人,月發(fā)放農(nóng)村低保補(bǔ)助金29.5萬(wàn)元,基本實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保;建立了農(nóng)村醫(yī)療救助制度,對(duì)特困戶、五保戶實(shí)行醫(yī)療救助。救助體系的建立和落實(shí),使特困、五保人群得到了及時(shí)有效的救助,確保了困難群眾的基本生產(chǎn)、生活。
    (四)扶貧政策的落實(shí)促進(jìn)了支柱產(chǎn)業(yè)的形成。全縣已建成生豬產(chǎn)業(yè)示范點(diǎn)479個(gè),生豬飼養(yǎng)量達(dá)18萬(wàn)頭,農(nóng)民人均飼養(yǎng)量達(dá)3.7頭,生豬養(yǎng)殖業(yè)總產(chǎn)值和增加值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值和增加值比重分別達(dá)27%、25%。生豬產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)農(nóng)民人均純收入增加650元,對(duì)農(nóng)民人均純收入的貢獻(xiàn)率為30%;同時(shí),引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展魔芋、絞股蘭、中藥材等特色經(jīng)濟(jì),種植面積達(dá)5.1萬(wàn)畝,80%農(nóng)戶從產(chǎn)業(yè)中受益。
    (五)扶貧政策的落實(shí)促進(jìn)了村社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。全縣農(nóng)村中小學(xué)校舍全部得到改造與改建,學(xué)校文化、體育、實(shí)驗(yàn)等教學(xué)設(shè)施逐步完善,全縣改造和維修危房面積19098平方米,投入改造資金1160萬(wàn)元,新建校舍面積17000平方米;20xx年,全縣全年共免除義務(wù)教育階段學(xué)生書費(fèi)9992人次44萬(wàn)元,免除義務(wù)教育雜費(fèi)14810人次158萬(wàn)元,補(bǔ)助義務(wù)教育階段貧困寄宿生生活費(fèi)3520人次63萬(wàn)元。衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、醫(yī)療服務(wù)功能不斷完善,新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度全面啟動(dòng),20xx年,全縣參合人數(shù)達(dá)45143人,參合率達(dá)91.43%;計(jì)劃免疫率達(dá)95%,產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)86.82%。
    在此次調(diào)研過(guò)程中,我們雖然感到全縣扶貧工作雖然卓有成效,但也發(fā)現(xiàn)了一些亟待研究解決的問(wèn)題,主要是:。
    一是安居工程存在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸排不細(xì)的問(wèn)題。在摸底過(guò)程中,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要摸排了五保戶、低保戶及滑坡地段的危房,疏忽了摸排一般貧困戶中的危房,致使部分貧困戶無(wú)法享受到安居工程優(yōu)惠政策。
    二是貧困寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助政策落實(shí)不全面,學(xué)校操作不規(guī)范,透明度不高,有部分中小學(xué)生應(yīng)享受而未能享受。
    三是“雨露計(jì)劃”的落實(shí)普遍存在招生難、就業(yè)難的“兩難”問(wèn)題。
    四是扶貧重點(diǎn)村建設(shè)存在規(guī)劃缺乏前瞻性或規(guī)劃執(zhí)行不嚴(yán)的問(wèn)題,建設(shè)內(nèi)容單一,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高,村容村貌變化不大,整體效果不太明顯。
    五是農(nóng)村低保政策落實(shí)存在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)按戶平均分配的“戶保一人”和不講政策講人情的“人情入?!眴?wèn)題。
    六是信貸扶貧資金落實(shí)過(guò)程中,金融部門受以前扶持產(chǎn)業(yè)回收資金困難的影響而抬高貸款門檻,致使扶貧項(xiàng)目難以得到信貸扶貧資金的及時(shí)有效支持,使得產(chǎn)業(yè)發(fā)展步履艱難。
    七是扶貧產(chǎn)業(yè)支撐、增收路子不多,少數(shù)搬遷群眾失去土地而又無(wú)致富項(xiàng)目,由高山“富裕戶”變?yōu)榈蜕健柏毨簟保霈F(xiàn)“因搬返貧”現(xiàn)象。
    八是就業(yè)培訓(xùn)未真正落實(shí)、受教育水平依然偏低,大多數(shù)在家務(wù)農(nóng)人員,對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術(shù)接受能力有限,對(duì)拓寬增收門路、創(chuàng)辦實(shí)業(yè)信心不足,滯留于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),收入難以提高;外出謀生者大都身無(wú)技藝,只能從事簡(jiǎn)單體力勞動(dòng),停留于非農(nóng)“打工仔”行列。
    綜合本次。
    調(diào)研中存在的問(wèn)題,結(jié)合我縣地理位置偏僻、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差、財(cái)力底子薄、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展動(dòng)能不足以及全縣貧困人口還有1.8萬(wàn)人(其中低收入人口9600人,絕對(duì)貧困人口8400人)的實(shí)際,我們建議在今后一段時(shí)間的扶貧扶貧政策落實(shí)過(guò)程中,繼續(xù)堅(jiān)持“政府統(tǒng)籌、資金捆綁、綜合開發(fā)、整體推進(jìn)”的原則,以“興致富項(xiàng)目、建生態(tài)家園、創(chuàng)文明新村”為目標(biāo),以整合扶貧資源、用好用活扶貧資金為抓手,著力實(shí)施“1234”工程。
    (一)突出一個(gè)中心。以實(shí)施扶貧戰(zhàn)略為中心,將扶貧重點(diǎn)村、社會(huì)主義新農(nóng)村作為扶貧開發(fā)的主戰(zhàn)場(chǎng),科學(xué)制定和實(shí)施扶貧規(guī)劃,實(shí)行項(xiàng)目規(guī)劃到村、扶持對(duì)象到戶,資金安排到村、項(xiàng)目覆蓋到戶,幫扶措施到村、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系到戶,通過(guò)努力,實(shí)現(xiàn)“推進(jìn)一個(gè)村、脫貧一個(gè)村、鞏固一個(gè)村、提高一個(gè)村、致富一個(gè)村”的目標(biāo)。認(rèn)真搞好易地扶貧、生態(tài)移民和安居工程,按照“政府引導(dǎo)、群眾自愿、自籌自建、適當(dāng)扶持”的原則,通過(guò)深入調(diào)查研究,確定亟待易地搬遷的對(duì)象,因地制宜制定科學(xué)合理的遷居方案,積極穩(wěn)妥地推進(jìn),確保搬得出、安得穩(wěn)、能致富,讓貧困戶從根本上擺脫貧困生存狀況。
    (二)突出兩個(gè)重點(diǎn)。一是狠抓增加農(nóng)民收入的產(chǎn)業(yè)化扶貧。按照“產(chǎn)業(yè)扶貧、整體推進(jìn)、成片開發(fā)、綜合治理”的基本思路,通過(guò)“政府扶持、龍頭帶動(dòng)、大戶支撐、農(nóng)戶參與”的框架和“科技扶貧、資金支持、業(yè)主實(shí)施、合同約束”等措施,大力扶持發(fā)展產(chǎn)業(yè)基地環(huán)節(jié)和加工銷售環(huán)節(jié)的兩個(gè)市場(chǎng)主體。集中相當(dāng)份額的財(cái)政扶貧資金,重點(diǎn)扶持生豬、中藥材等產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、上檔次,加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,為農(nóng)戶增收奠定堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。二是狠抓提高貧困人口素質(zhì)的扶智式扶貧。著手實(shí)施智力、科技扶貧,真正做到“扶貧又扶智”,通過(guò)大力扶持發(fā)展職業(yè)教育、開展科技扶貧和勞動(dòng)力技能培訓(xùn),繼續(xù)走“培訓(xùn)技能—外出就業(yè)—增收脫困”和“培訓(xùn)技術(shù)—就地創(chuàng)業(yè)—增收脫貧”兩條路子,教給農(nóng)民新形勢(shì)下的謀生本領(lǐng)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的實(shí)用技術(shù),不斷提高貧困人口綜合素質(zhì),增強(qiáng)貧困人口脫貧致富能力;加強(qiáng)農(nóng)村先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的推廣普及工作,圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)開發(fā),按照實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的原則,辦好科技示范基地,發(fā)揮基地的聚合、輻射、示范作用;同時(shí),加強(qiáng)科技服務(wù),充分發(fā)揮相關(guān)部門的技術(shù)優(yōu)勢(shì),對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行全程跟蹤服務(wù),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量。
    (三)完善三大機(jī)制。一是完善扶貧投入機(jī)制。發(fā)揮扶貧資金“引子”作用,建立多渠道、多元化的投入體系。加大招商引資力度,引導(dǎo)城市工商資本進(jìn)入扶貧開發(fā)領(lǐng)域。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施扶貧政策、用好扶貧政策的積極作用,給鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定的靈活權(quán)、實(shí)施權(quán);用好用活“一事一議”制度,全面落實(shí)農(nóng)民義務(wù)工投入,充分發(fā)揮貧困群眾在扶貧開發(fā)過(guò)程中的主觀能動(dòng)作用。二是完善項(xiàng)目組織機(jī)制。按照“政府主導(dǎo)與社會(huì)參與相結(jié)合、行政手段與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合、縣級(jí)支持與鎮(zhèn)鄉(xiāng)投入相結(jié)合、農(nóng)民自主與各方幫扶相結(jié)合”的原則,適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變和農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求,集中較大份額的扶貧資金,采取“龍頭連大戶、大戶帶貧困戶”的模式,扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)、扶持龍頭企業(yè)、扶持大戶發(fā)展、幫帶貧困戶。三是完善扶貧資金管理機(jī)制。在項(xiàng)目計(jì)劃上,嚴(yán)格審查把關(guān),瞄準(zhǔn)對(duì)象,突出重點(diǎn)。在資金安排上,做到公平、公正、公開,大力推行公告、公示制,廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。在項(xiàng)目實(shí)施上,認(rèn)真推行項(xiàng)目招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和按進(jìn)度縣級(jí)報(bào)帳制,確保有限的扶貧資金發(fā)揮最大的扶貧效益。
    (四)落實(shí)四項(xiàng)責(zé)任。一是認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。繼續(xù)實(shí)行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,實(shí)行“縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鄉(xiāng)、部門聯(lián)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分塊作戰(zhàn)”的工作氛圍。二是認(rèn)真落實(shí)推進(jìn)扶貧開發(fā)工作責(zé)任。堅(jiān)持“四不變”原則,即幫扶對(duì)象不變、幫扶政策不變、幫扶部門不變、扶貧資金不變,做到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各級(jí)部門在推進(jìn)扶貧開發(fā)工作中職責(zé)分明,責(zé)任落實(shí)。三是認(rèn)真落實(shí)幫扶目標(biāo)管理責(zé)任。按照“定點(diǎn)到鄉(xiāng)、幫扶到村、惠及到戶”的要求,將幫扶工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向貧困鄉(xiāng)、貧困村。統(tǒng)一組建的幫扶集團(tuán),一定幾年不變,做到幫扶項(xiàng)目、幫扶資金、幫扶人員和脫貧時(shí)間四落實(shí),不脫貧不脫鉤。同時(shí),加強(qiáng)與對(duì)口支援省市扶貧集團(tuán)的銜接,爭(zhēng)取更大支持。四是認(rèn)真落實(shí)督促檢查責(zé)任。建立健全推進(jìn)扶貧開發(fā)督查制度。組織專門班子,經(jīng)常深入鄉(xiāng)、村督查指導(dǎo),確保扶貧開發(fā)的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
    農(nóng)村扶貧調(diào)查報(bào)告篇十
    xx縣黃瓜園鎮(zhèn),位于縣城西北面、成昆鐵路和108國(guó)道的交匯地帶,距縣城18公里。國(guó)土面積89.3平方公里,轄5個(gè)村民委員會(huì)32個(gè)村民小組4013戶農(nóng)戶,總?cè)丝?889人。是全縣三個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)之一。
    黃瓜園鎮(zhèn)雖屬壩區(qū)重點(diǎn)鎮(zhèn),但由于村落分散,條件各異,經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,農(nóng)村還有1200人處于貧困狀態(tài),嚴(yán)重影響了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活水平的提高。為此,鎮(zhèn)黨委政府抓住機(jī)遇,把小額信貸作為扶持貧困農(nóng)戶脫貧的重要措施,狠抓責(zé)任落實(shí),強(qiáng)化服務(wù)措施,使小額信貸扶貧取得了顯著成效,農(nóng)民收入明顯增加。20xxx年,全鎮(zhèn)發(fā)放小額信貸100萬(wàn)元,獲貸農(nóng)戶344戶,貸款農(nóng)戶當(dāng)年人均純收入增加96元,加快了貧困人口脫貧致富的步伐,有力地推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
    他們的主要做法和基本經(jīng)驗(yàn)是:
    推行小額信貸是扶貧攻堅(jiān)中幫助農(nóng)民脫貧致富的好路子,也是幫助群眾開展多種經(jīng)營(yíng),增加經(jīng)濟(jì)收入的有效手段。為增強(qiáng)群眾對(duì)小額信貸措施的認(rèn)識(shí),解除貧困群眾的思想顧慮,鎮(zhèn)黨委政府組織了精干的工作組,深入村社,廣泛宣傳小額信貸的意義和楚雄州關(guān)于貼息小額信貸扶貧資金的實(shí)施辦法及實(shí)施細(xì)則,使群眾對(duì)小額信貸有了具體的理解,消除了怕貸款、更怕經(jīng)營(yíng)不善賠錢的恐懼心理。同時(shí),工作組深入一家一戶,詳細(xì)了解農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和經(jīng)濟(jì)狀況,準(zhǔn)確把握群眾投資發(fā)展的意向,并根據(jù)調(diào)查摸底的情況,制定出小額信貸發(fā)放的計(jì)劃,排出急需扶持的重點(diǎn)對(duì)象,從而使小額信貸向有目的、有秩序、效益好的良性方向發(fā)展。
    為確保小額信貸及時(shí)、合規(guī)的順利開展,鎮(zhèn)黨委及時(shí)組建了以鎮(zhèn)長(zhǎng)為站長(zhǎng),黨委副書記、紀(jì)委書記,分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)、財(cái)政所長(zhǎng)、農(nóng)經(jīng)站長(zhǎng)組成的工作站,制定了工作職責(zé)。工作站組成后,積極向上協(xié)調(diào),與縣扶貧辦、縣農(nóng)行爭(zhēng)取信貸指標(biāo),按制度簽訂了責(zé)任狀。同時(shí),理順農(nóng)村管理服務(wù)渠道,以村委會(huì)為中心組,組織了53名責(zé)任感和事業(yè)心較強(qiáng)的鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部駐村包社,規(guī)定鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和村委會(huì)的黨員結(jié)對(duì)到戶。并強(qiáng)化保證措施,實(shí)行各級(jí)聯(lián)保責(zé)任制,把黨員、干部的職責(zé),工作實(shí)績(jī)和切身利益與小額信貸扶貧掛起鉤來(lái),嚴(yán)肅地簽訂責(zé)任狀,形成了鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和村委會(huì)書記、主任包中心組,駐村干部包小組,黨員包聯(lián)系戶的管理服務(wù)體系,保證了小額信貸資金安全有效的運(yùn)行。
    要使小額信貸資金讓貧困群眾放心接受,真正發(fā)揮助農(nóng)增收、幫農(nóng)脫貧的良好作用,為群眾提供真誠(chéng)、熱心、細(xì)致、周到的服務(wù)極為關(guān)鍵。通過(guò)和群眾的廣泛接觸和了解,干部們達(dá)成了一個(gè)共識(shí)就是扶貧先扶智,并把傳授推廣科技實(shí)用技術(shù)作為扶智的突破口。為此,鎮(zhèn)住村包點(diǎn)的干部和村委會(huì)的干部,在組織小額信貸實(shí)施的過(guò)程中,突出地把為農(nóng)戶提供實(shí)用技術(shù)、生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和市場(chǎng)信息服務(wù)作為重中之重,緊緊圍繞全縣的產(chǎn)業(yè)建設(shè)重點(diǎn),結(jié)合實(shí)際,有針對(duì)性的指導(dǎo)貸款農(nóng)戶確定投資發(fā)展項(xiàng)目,傳授相關(guān)的科技知識(shí)以及降低項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)驗(yàn),增強(qiáng)了農(nóng)戶貸款發(fā)展的信心和決心。
    安定村有兩家農(nóng)戶,獲貸后原定養(yǎng)雞,聽鄉(xiāng)鄰勸說(shuō)后怕雞瘟,養(yǎng)牛又怕沒(méi)有養(yǎng)膘經(jīng)驗(yàn),種小蕃茄擔(dān)心價(jià)低難賣,拿著貸款無(wú)從下手。包村的干部知道后,給他耐心講解養(yǎng)雞養(yǎng)牛知識(shí),并指出雞牛羊都有較好的市場(chǎng)前景,鼓勵(lì)他長(zhǎng)短結(jié)合,大膽?zhàn)B殖。到20年底,兩戶農(nóng)戶共出售肉雞610只,肥牛3頭,各獲利1200多元。
    為使群眾熟練掌握農(nóng)科實(shí)用技術(shù),干部們把獸醫(yī)站、農(nóng)科站及有關(guān)科技部門的技術(shù)人員、科技專家請(qǐng)到村中,實(shí)地講解傳授種養(yǎng)科技知識(shí)。去年全鎮(zhèn)共舉辦各類培訓(xùn)班、培訓(xùn)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)83場(chǎng)次,為貸款戶醫(yī)治牛16頭,羊32只,雞400余只。在農(nóng)科人員的言傳身教中,群眾的科技素質(zhì)明顯提高,投資項(xiàng)目損失減少,生產(chǎn)成本降低,效益明顯提高。此外,工作站還組織貸款農(nóng)戶到縣內(nèi)有規(guī)模、有特色、科技含量高的種植養(yǎng)殖基地參觀學(xué)習(xí),開拓視野。并充分發(fā)揮鎮(zhèn)信息網(wǎng)絡(luò)中心的作用,廣泛、及時(shí)地為農(nóng)戶提供產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)信息,使他們能準(zhǔn)確把握市場(chǎng)動(dòng)向,了解銷售行情,適時(shí)改造提高經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,推動(dòng)穩(wěn)步發(fā)展。
    種草養(yǎng)畜,是既有市場(chǎng)、有效益,又利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。20年,小額信貸工作站把由36個(gè)會(huì)員農(nóng)戶組成的“皇竹草種植養(yǎng)殖協(xié)會(huì)”作為扶持的重點(diǎn),為11個(gè)會(huì)員農(nóng)戶提供小額信貸資金3萬(wàn)元,支持種植優(yōu)質(zhì)牧草,發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。會(huì)長(zhǎng)黃天友,在小額信貸的支持下,種植皇竹草9畝,單賣種苗就獲利8萬(wàn)余元。為帶動(dòng)本村農(nóng)戶發(fā)展,他還無(wú)償送給村民價(jià)值1.5萬(wàn)余元的皇竹草種苗,扶持群眾種草養(yǎng)畜,增加經(jīng)濟(jì)收入。到目前為止,全鎮(zhèn)皇竹草種植面積已達(dá)200余畝,有11個(gè)會(huì)員農(nóng)戶每戶養(yǎng)牛20頭,其中有兩戶已達(dá)30頭以上。
    加強(qiáng)信貸管理,也是搞好服務(wù)的一個(gè)重要方面。工作站為確保資金投向安全有效,抓死貸前摸底調(diào)查、貸中嚴(yán)格審查、貸后反復(fù)核查三個(gè)重要環(huán)節(jié),嚴(yán)格杜絕人情貸款、套取貸款等違規(guī)操作行為,做到客觀公正,嚴(yán)格把關(guān),??顚S?,讓急需貸款救助的貧困戶能及時(shí)得到資助。堅(jiān)持兩個(gè)月召開一次中心小組會(huì),及時(shí)交換貸款農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)發(fā)展情況,對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行分析研究,及時(shí)糾正制止,有效防止了貸款經(jīng)營(yíng)不當(dāng)或挪用流失造成的損失。到20年底,全鎮(zhèn)發(fā)放的100萬(wàn)元小兒信貸資金圓滿按合同規(guī)定收回,沒(méi)有一戶拖欠。
    黃瓜園鎮(zhèn)實(shí)施小額信貸扶貧之所以取得顯著成效,最重要的經(jīng)驗(yàn),一是著力抓好干部責(zé)任的落實(shí)。通過(guò)建立完善工作機(jī)制,健全機(jī)構(gòu),確定人員,明確職責(zé)任務(wù),把干部的使命感、責(zé)任感和工作責(zé)任心統(tǒng)一起來(lái),工作有動(dòng)力、有目標(biāo)、有方向,行動(dòng)上更加深入群眾、貼近群眾,千方百計(jì)為群眾排憂解難。二是抓住了服務(wù)的重點(diǎn)和關(guān)鍵。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,群眾貧困的原因除自然因素外,根本的就是缺少科技知識(shí)和把握市場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn),思想保守,再加上資金拮據(jù),貧困的現(xiàn)狀極難改變。工作站在實(shí)施小額信貸扶貧中,緊緊抓住傳授科技實(shí)用技術(shù),捕捉市場(chǎng)供需信息,指導(dǎo)投資發(fā)展周期短、見(jiàn)效快項(xiàng)目的關(guān)鍵和重點(diǎn),讓小額資金發(fā)揮出最好的效益,使群眾不但增加了經(jīng)濟(jì)收入,也增長(zhǎng)了脫貧致富的膽略和本領(lǐng)。
    農(nóng)村扶貧調(diào)查報(bào)告篇十一
    在新中國(guó)成立后,束縛了人們兩千多年的封建專制制度被徹底廢除,我們迎來(lái)了人民當(dāng)家作主的新社會(huì)。社會(huì)意識(shí)和社會(huì)形態(tài)也緊跟著不停地變更,可是,封建迷信作為一種根深蒂固的思想并沒(méi)有被根除。在提倡精神文明建設(shè)的當(dāng)今,這種思想會(huì)進(jìn)一步阻礙社會(huì)的發(fā)展。雅安作為一座現(xiàn)代化城市,在經(jīng)濟(jì)文化快速發(fā)展的同時(shí),封建迷信也借助現(xiàn)代化科技在不斷滋生傳播。
    中國(guó)在西方國(guó)家人民眼里一直是個(gè)披著神秘面紗的大國(guó),這源于中國(guó)自古以來(lái)傳承與弘揚(yáng)的古典文化。迷信,本來(lái)是指人們對(duì)事物盲目信仰或崇拜,如迷信書本、迷信金錢、迷信人等。正是封建社會(huì)時(shí)期社會(huì)生產(chǎn)力低下,人們對(duì)于認(rèn)識(shí)世界與探索世界的能力有限,導(dǎo)致盲目的崇拜與信仰,這就產(chǎn)生了我們所謂的封建迷信。
    當(dāng)下,搞好精神文明建設(shè)是國(guó)家不斷發(fā)展的奠基,我們應(yīng)當(dāng)遵循馬克思主義哲學(xué)原理,對(duì)于傳統(tǒng)文化取其精華去其糟粕,促進(jìn)先進(jìn)文化的發(fā)展和構(gòu)建核心價(jià)值體系。
    本文以調(diào)查統(tǒng)計(jì)為主,采用問(wèn)卷法收集數(shù)據(jù),并結(jié)合觀察法與訪問(wèn)法,選取雅安市區(qū)內(nèi)人流量較大的廣場(chǎng),調(diào)查對(duì)象分散于各個(gè)年齡層。為了加強(qiáng)精神文明建設(shè)和傳播先進(jìn)文化,以探究城市居民對(duì)于封建迷信的認(rèn)識(shí)程度為目的,分析其存在的原因及危害并提出相應(yīng)的對(duì)策。
    隨著時(shí)代的步伐,社會(huì)意識(shí)和社會(huì)形態(tài)緊跟著不停地變更。封建迷信作為一種根深蒂固的思想并沒(méi)有被根除,它依然存在于社會(huì),并且隨時(shí)危及著個(gè)人和社會(huì)。特別是在近些年,封建迷信借助科學(xué)的外衣重新有所抬頭。在提倡精神文明建設(shè)的當(dāng)今,這種思想對(duì)于青少年的成長(zhǎng)帶來(lái)了不可估量的危害。所以本次我們開展了此次調(diào)查活動(dòng),其意義在于廣泛宣傳馬克思主義基本理論以及正確的科學(xué)發(fā)展觀思想,為構(gòu)建精神文明城市做出了榜樣。
    中國(guó)共產(chǎn)黨是信奉共產(chǎn)主義的政黨,是信奉唯物主義的政黨,自從她成立以來(lái)就一直高舉著反對(duì)封建迷信的大旗。經(jīng)過(guò)數(shù)年的努力,以占卜、看相、算命、降神、驅(qū)魔等“術(shù)數(shù)”騙取他人錢財(cái)?shù)拿孕呕顒?dòng)逐步減少,但迷信觀念、迷信行為仍然不時(shí)沉渣泛起。我們對(duì)雅安市市民進(jìn)行了一次訪問(wèn)調(diào)查,調(diào)查的結(jié)果顯示:
    到封建迷信的浸染,顯示出80%的信神率。
    在農(nóng)村中,極少數(shù)人,甚至少數(shù)有些文化的中青年,為了繼承祖?zhèn)?,或者把?dāng)前從事迷信活動(dòng)看作是一種有利可圖的副業(yè),便學(xué)做巫道的行當(dāng)來(lái)。還有一些宗教人物走村串戶進(jìn)行傳教活動(dòng),發(fā)展宗教組織成員。也有極少數(shù)人迷一些非法出版算命書的人,收集或編造所謂應(yīng)驗(yàn)的例子,為“我”所用,進(jìn)行算命活動(dòng)。這類人占調(diào)查人數(shù)的3。5%。
    在雅安,僅有3。5%的人認(rèn)為這里是不存在封建迷信的,而拜神、問(wèn)神、抽簽、卜卦、算命請(qǐng)神、驅(qū)鬼、看風(fēng)水、符水治病等活動(dòng)被認(rèn)為在雅安普遍存在。將近三分之一的被調(diào)查者表明自己參加過(guò)封建迷信活動(dòng),說(shuō)明雅安地區(qū)的迷信活動(dòng)還是比較普遍。
    不知何時(shí)方能退出歷史舞臺(tái)。祖輩和長(zhǎng)輩不迷信的家庭,其子女大多不迷信??茖W(xué)文化素質(zhì)較高的人大多不迷信。
    超過(guò)一半的人認(rèn)為揚(yáng)封建迷信的主要目的是騙取錢財(cái),認(rèn)為騙取他人信任,達(dá)到個(gè)人崇拜的目的和自己相信迷信,并向周圍人宣傳也分別占到五分之一左右。對(duì)于封建迷信活動(dòng)會(huì)對(duì)社會(huì)以及個(gè)人產(chǎn)生的影響這個(gè)問(wèn)題,認(rèn)為阻礙了社會(huì)科學(xué)知識(shí)的普及的人占了51%,認(rèn)為妨礙社會(huì)政治生活和經(jīng)濟(jì)生活,破壞了社會(huì)安定和民族團(tuán)結(jié),造成身體與身心的健康傷害,損害到部分人的生命和財(cái)產(chǎn)安全,耗費(fèi)大量金錢的被調(diào)查者也都占到了三分之一以上。72。5%的人認(rèn)為造成封建迷信的現(xiàn)象普遍存在的原因是大部分群眾,尤其是在偏遠(yuǎn)地區(qū)缺乏科學(xué)知識(shí),無(wú)法形成正確的世界觀,這說(shuō)明大部分人還是覺(jué)得科學(xué)是封建迷信的最大克星!而認(rèn)為封建信思想自古以來(lái)就作為文化思想的觀念根深蒂固,某些不法分子的肆意宣傳和封建迷信借助科學(xué)的外衣,錯(cuò)誤引導(dǎo)人們的思想的觀點(diǎn)也占四分之一左右。
    現(xiàn)將我看到的當(dāng)前迷信的特點(diǎn)總結(jié)如下:
    1、群眾不了解馬克思基本原理于哲學(xué),分不清傳統(tǒng)民俗當(dāng)中的精華與糟粕,一味盲目繼承中國(guó)的封建文化傳統(tǒng)根深蒂固,其中封建迷信對(duì)國(guó)民心態(tài)和行為的影響舉足輕重。
    馬克思辯證唯物主義認(rèn)為,物質(zhì)是不依賴于人的意識(shí)、并能為人的意識(shí)所反映的客觀實(shí)在。無(wú)論是自然界的存在與發(fā)展,還是人類社會(huì)的存在和發(fā)展,它們都不依賴于人的意識(shí)。這種不依賴于人的意識(shí)的客觀實(shí)在性,就是物質(zhì)性。
    農(nóng)村扶貧調(diào)查報(bào)告篇十二
    3月12日,我們隨上級(jí)及其相關(guān)負(fù)責(zé)人員村進(jìn)行了幫扶的前期工作調(diào)查,并于隨后組成專門調(diào)研組,深入村召開村組干部座談會(huì),聽取各組負(fù)責(zé)人對(duì)本組情況的匯報(bào)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的設(shè)想與建議;深入4個(gè)村民小組中的12個(gè)農(nóng)戶,進(jìn)行家庭狀況、收支構(gòu)成和增收思路的抽樣調(diào)查,就貧困戶提出的關(guān)于道路、水、教育、烤房、種養(yǎng)殖和網(wǎng)絡(luò)等問(wèn)題等作了交流,并制定了幫扶計(jì)劃?,F(xiàn)將該村的具體情況和幫扶思路匯報(bào)如下:
    村位于鎮(zhèn)北部,距鎮(zhèn)政府所在地11公里,是縣最貧困的一類重點(diǎn)村全村轄14個(gè)村民組,共有527戶2361人,少數(shù)民族1267人,勞動(dòng)力1511人,文盲半文盲198人,初中文化229人,高中文化36人。全村總面積20.548平方公里,草地資源豐厚,現(xiàn)有連片草場(chǎng)20xx余畝,耕地面積1540畝,人均耕地0.65畝,農(nóng)民增渠道窄,主要靠種植玉米、洋芋等農(nóng)作物,經(jīng)濟(jì)作物以烤煙為主,人均占有糧332公斤,人均收入20xx元。
    調(diào)查中干部群眾對(duì)幫扶主要有三盼:一盼送致富技術(shù);二盼搞好道路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);三盼把村小學(xué)建設(shè)好。其它還提出許多具體問(wèn)題。據(jù)我們考察,限制該村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的還有一些其它因素。總體可歸結(jié)為:
    1、村子較大,居住分散,基礎(chǔ)差距大,管理比較困難。村村落不整,特色產(chǎn)業(yè)不一,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差距較大,水源貧乏,經(jīng)濟(jì)滯后,群眾發(fā)展的積極性不高。村、組也無(wú)成型的發(fā)展經(jīng)濟(jì)規(guī)劃。
    2、基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善,影響農(nóng)產(chǎn)品銷售和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。各村組之間的道路均土基路,特別是幾條重要的生產(chǎn)道路雨天無(wú)法通行,影響農(nóng)產(chǎn)品外運(yùn);現(xiàn)有機(jī)井水量小,干旱時(shí)澆地難,尤其是許多田畝缺乏灌溉條件。
    3、缺少農(nóng)民經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作組織,農(nóng)戶自我發(fā)展能力不足。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域全村目前無(wú)任何專業(yè)協(xié)會(huì)組織,使農(nóng)戶在技術(shù)、銷售、互助等方面缺乏依托,難以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。
    4、農(nóng)民怕?lián)L(fēng)險(xiǎn),不敢進(jìn)行高效農(nóng)業(yè)投資,投入能力也不足。如半個(gè)城組群眾有務(wù)菜經(jīng)驗(yàn),水利條件好,適合發(fā)展溫室大棚,但農(nóng)戶怕搞不成賠進(jìn)去,加上沒(méi)人組織,不敢投資。
    5、一些農(nóng)村基本政策未落實(shí),主要是機(jī)動(dòng)地超標(biāo)和承包不公平,不少農(nóng)民心理不平衡。此外一些組家族勢(shì)力較重,存在以勢(shì)承包土地、承包機(jī)井和抬高水價(jià)問(wèn)題,農(nóng)戶意見(jiàn)強(qiáng)烈。
    6、一些困難戶經(jīng)濟(jì)條件太差,去年住房因雨倒塌或成危房,與周圍反差十分明顯,需予以關(guān)注。此外,不少農(nóng)民反映國(guó)家實(shí)行減稅和糧食補(bǔ)貼,但化肥、農(nóng)藥、電費(fèi)等都不斷漲價(jià),尚需進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)。
    實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。根據(jù)村的實(shí)際,如何開展幫扶工作?我們認(rèn)為應(yīng)立足當(dāng)前,抓住重點(diǎn),確定目標(biāo),中長(zhǎng)結(jié)合,分步實(shí)施。對(duì)該村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體思路是:改善農(nóng)業(yè)基本條件,發(fā)揮潛在優(yōu)勢(shì),做大做好做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)精神文明建設(shè),經(jīng)過(guò)三至五年努力把本村建設(shè)成為小康先進(jìn)村。今明兩年可以從以下幾方面開展工作,并為以后奠定基礎(chǔ)。
    1.生產(chǎn)建設(shè)是前提。提高村的生產(chǎn)能力,也就是解決其農(nóng)田生產(chǎn),養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)存在的問(wèn)題。因?yàn)橹挥袑⑸a(chǎn)問(wèn)題解決了,人們才能增加收入,提高生活水平,從而進(jìn)行其他方面的建設(shè)。目前進(jìn)行的工作有:協(xié)調(diào)煙草部門、農(nóng)業(yè)部門、草地中心及苗山烏雞養(yǎng)殖場(chǎng)等給予生產(chǎn)者技術(shù)培訓(xùn)支持;已購(gòu)買39頭仔豬(27300元,其中14300元是本局職工捐款)給村的一個(gè)組,建立了以一戶為單位的母豬繁殖基地,并請(qǐng)畜牧局的專家為當(dāng)?shù)刎毨糁v解的有關(guān)養(yǎng)豬知識(shí)。并在此基礎(chǔ)上,培養(yǎng)了一批積極倡導(dǎo)者,代表有如下幾人:賀朝琴(扶貧措施:建議幫扶單位協(xié)調(diào)相關(guān)優(yōu)惠政策,幫助其發(fā)展;協(xié)調(diào)貸款發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),增加收入渠道)。楊應(yīng)錫(協(xié)調(diào)煙草部門幫助其產(chǎn)量提高,同時(shí)改進(jìn)烤煙栽培技術(shù),提高煙葉品質(zhì);協(xié)調(diào)貸款,狀大種植規(guī)模,幫助發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),增加收入來(lái)源)。特困戶名單:賀朝相(由幫扶單位爭(zhēng)取畜牧、扶貧、草地中心等單位,提供養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn),協(xié)調(diào)解決羊圈基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金困難等問(wèn)題,扶持發(fā)展養(yǎng)殖業(yè))。唐平(擬發(fā)展烤煙20畝,協(xié)調(diào)貸款,幫助其發(fā)展種植業(yè))。這些措施在資金上對(duì)村民的生產(chǎn)建設(shè)上肯定有所幫助,但是這些都還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。要想真正幫助村民提高生產(chǎn),還得需要從以下幾點(diǎn)入手:
    首先是觀念問(wèn)題。要引導(dǎo)人們熱愛(ài)養(yǎng)殖業(yè),搞養(yǎng)殖業(yè)。可以發(fā)展一部分人先去搞養(yǎng)殖業(yè),努力貫徹領(lǐng)頭雁工程計(jì)劃,要通過(guò)抓產(chǎn)業(yè)幫扶、抓結(jié)對(duì)幫扶、抓培訓(xùn)幫扶,帶領(lǐng)大家努力發(fā)展生產(chǎn),利用本村的天然優(yōu)勢(shì)發(fā)展養(yǎng)殖,認(rèn)認(rèn)真真學(xué)習(xí)技術(shù),才能從根本上提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。其次要加大對(duì)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)的投入。培訓(xùn)那些熱愛(ài)養(yǎng)殖的人,教授一系列專業(yè)知識(shí),并通過(guò)自學(xué)與培訓(xùn)相結(jié)合,理論與實(shí)踐相結(jié)合,才能搞好養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)。
    2.農(nóng)村扶貧政策制定是導(dǎo)向。
    目前,通過(guò)在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中開展雙十工程和民意調(diào)查工作法,我們對(duì)該村的基本狀況有了大致了解,農(nóng)民的想法也基本已經(jīng)掌握。對(duì)此,我們也制定了一些列政策來(lái)解決存在的問(wèn)題。例如雙十工程,這個(gè)計(jì)劃是我們經(jīng)過(guò)深入調(diào)查和采取了廣范的村民意見(jiàn)而制定的。其內(nèi)容包括:(1)領(lǐng)頭雁工程,即要通過(guò)三抓兩推(抓產(chǎn)業(yè)幫扶、抓結(jié)對(duì)幫扶、抓培訓(xùn)幫扶,推動(dòng)領(lǐng)頭雁把產(chǎn)業(yè)做大,把致富能手打造成帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的雙帶能人;(2)脫貧工程,對(duì)特貧困村民而制定,采用四抓兩幫(抓產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目幫扶、抓勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和定點(diǎn)供應(yīng)養(yǎng)殖幫扶、抓黨建扶貧結(jié)對(duì)幫扶、抓技能培訓(xùn)幫扶,幫助特困戶提高思想文化素質(zhì)和解決生產(chǎn)生活困難)的方式,幫助特困戶出點(diǎn)子,找路子,一戶一策地拿出脫貧規(guī)劃,幫助他們?cè)诎l(fā)展生產(chǎn)、脫貧致富方面訊速打開局面。
    此外,要結(jié)合中央一號(hào)文件精神,幫助村、組制定一個(gè)好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,明確目標(biāo)和措施。要使這個(gè)規(guī)劃家喻戶曉,啟發(fā)群眾主動(dòng)求發(fā)展的積極性。年內(nèi)組織農(nóng)民開展一兩次農(nóng)村政策、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和精神文明諸方面的培訓(xùn)教育,啟發(fā)內(nèi)在活力,促進(jìn)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。組織人大機(jī)關(guān)干部不定期下村幫扶調(diào)研,向農(nóng)民傳信息,與農(nóng)民勤交流,提高幫扶效果。
    3.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是關(guān)鍵。關(guān)于這方面工作,我們也有所進(jìn)展。首先針對(duì)頭箐組、新寨組兩個(gè)苗族寨子60多戶嚴(yán)重缺水影響生產(chǎn)生活問(wèn)題,將積極協(xié)調(diào)上級(jí)部門資金分批逐年建設(shè)小水窖解決。二是與當(dāng)?shù)責(zé)煵莶块T協(xié)調(diào)部分資金解決烤房問(wèn)題道路問(wèn)題,協(xié)調(diào)一事一議資金解決部分資金解決道路問(wèn)題。(道路名稱:王家寨至新寨,全長(zhǎng)8公里)。
    但目前的現(xiàn)狀還是基礎(chǔ)設(shè)施相當(dāng)不完善。這些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)除上述已經(jīng)開始之外,還有好多需要我們?nèi)ソ鉀Q的地方。山區(qū)的交通和水源是解決基礎(chǔ),鑒于村的現(xiàn)狀,之后的建設(shè)重心仍然應(yīng)該以生產(chǎn)和生活。努力發(fā)展灌溉技術(shù),增加投入養(yǎng)殖技術(shù)所需的設(shè)備;對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)的投入也應(yīng)盡快提到日程,對(duì)進(jìn)行村組巷道要進(jìn)行整修,建設(shè)文明鄉(xiāng)村。利用冬季農(nóng)閑時(shí)節(jié),組織群眾對(duì)村組巷道進(jìn)行集中整修,改善農(nóng)村生活環(huán)境,美化村容村貌,提高文明化程度。
    4.教育科技是前途。重視教育是貧困地區(qū)崛起的關(guān)鍵所在。我們當(dāng)前已進(jìn)行的工作有:學(xué)校開展關(guān)愛(ài)留守兒童計(jì)劃及私人新辦學(xué)前班缺乏資金問(wèn)題,將協(xié)調(diào)上級(jí)資金給予適當(dāng)補(bǔ)助解決。已協(xié)調(diào)50000元資金解決當(dāng)?shù)匾凰W(xué)(村小學(xué))操場(chǎng)重建工作。
    此外我們還提出一些解決教育問(wèn)題的策略。首先在貧困山區(qū),必須堅(jiān)持加大對(duì)普及義務(wù)教育和掃除文盲并舉的力度。要提高全民素質(zhì),為貧困山區(qū)的教育事業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ),讓學(xué)生家長(zhǎng)意識(shí)到學(xué)習(xí)的重要性,讓他們感受到教育和發(fā)展的密切關(guān)系。其次政府加大投資力度政府應(yīng)該盡可能的對(duì)貧困地區(qū)投資建設(shè),這些投資不能以金錢的多少衡量,而是要落實(shí)到實(shí)處,不是直接撥款,而是購(gòu)買書本,課桌,設(shè)備,建造教學(xué)樓,操場(chǎng),圖書館,食堂,宿舍等一些列落實(shí)到學(xué)生身上的實(shí)際措施。有資金就能有條件來(lái)投資建設(shè)教學(xué)資源從而改變現(xiàn)狀。就目前的捆窘狀況看來(lái),想單純靠國(guó)家政府扶持,是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,那么這些學(xué)校就要挖掘自身的特色,從而吸引社會(huì)上的團(tuán)體.組織.公司企業(yè)甚至個(gè)人來(lái)學(xué)校進(jìn)行教育投資。有關(guān)部門也應(yīng)該看到城鄉(xiāng)差距,少給重點(diǎn)學(xué)校一些獎(jiǎng)勵(lì),多給農(nóng)村學(xué)校一些鼓勵(lì)。政府部門也應(yīng)該對(duì)學(xué)校的建設(shè)進(jìn)行通盤規(guī)劃,進(jìn)行精心預(yù)測(cè),努力提高本地區(qū)的教育質(zhì)量為本地區(qū)的教育提供良好的環(huán)境。
    農(nóng)村扶貧調(diào)查報(bào)告篇十三
    xx鄉(xiāng)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較落后的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),目前扶貧對(duì)象規(guī)模依然很大,全鄉(xiāng)生產(chǎn)生活條件還很落后,特別是一些已經(jīng)解決溫飽的群眾因?yàn)?zāi)、因病返貧問(wèn)題還很突出。自市委市政府提出開展精準(zhǔn)扶貧工作以來(lái),我們通過(guò)深入貧困村召開座談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)交流、入戶調(diào)查等形式,初步摸清了我鄉(xiāng)開展精準(zhǔn)扶貧工作的基本情況、存在問(wèn)題和對(duì)策。
    (一)自然條件惡劣。xx地處山區(qū),溝壑縱橫,山巒起伏,地勢(shì)狹窄。特別是部分偏遠(yuǎn)村落交通不暢,通訊落后,信息閉塞,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得不到增值提升,有效資源不能充分開發(fā)利用,沒(méi)有形成增收致富的支助產(chǎn)業(yè)。
    (二)農(nóng)民素質(zhì)偏低。勞動(dòng)力文化素質(zhì)低,既是貧困的結(jié)果,又是造成貧困的原因。許多貧困人口因貧困而失學(xué),又因失學(xué)而成為新一代貧困人口。由于他們文化素質(zhì)相對(duì)較低,發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)缺計(jì)劃、缺技術(shù)、缺管理能力,即便是外出務(wù)工收入也與非貧困戶有很大差距。加之貧困戶小農(nóng)意識(shí)根深蒂固,思維方式和行為方式落后,小富即安,“等、靠、要”的依賴思想嚴(yán)重,凡事都等國(guó)家和社會(huì)的救助。盡管有些貧困戶有擺脫貧困的愿望,并不斷努力嘗試,但由于思路不清,觀念不明,缺少引導(dǎo),導(dǎo)致失敗,最終失去了脫貧致富的信心和勇氣。
    (三)子女上學(xué)致貧。近年來(lái),隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,大部分農(nóng)村青壯年外出打工或創(chuàng)業(yè),有的舉家外出,農(nóng)村大部分幼兒園和小學(xué)班級(jí)不齊,與之配套的措施也是不全,導(dǎo)致農(nóng)村孩子幼兒、小學(xué)階段就被迫外出上學(xué)。還一些家長(zhǎng)為了照顧子女上學(xué),只能寄居或租住在有學(xué)校的周邊城鎮(zhèn),這樣增加了家庭負(fù)擔(dān)。而對(duì)于部分舉家外出務(wù)工的農(nóng)民而言,帶孩子去城鎮(zhèn)或城市上學(xué),同樣無(wú)形中也加重了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),對(duì)于尚未根本脫貧的農(nóng)民更是不堪重負(fù)。經(jīng)調(diào)查了解,一個(gè)高中生每年需支出8000元左右,大學(xué)生需10000-xxxxx元。一些貧困戶家庭往往為了子女上學(xué)負(fù)債累累。
    (四)因?yàn)?zāi)因病返貧。一方面,自給自足、靠天吃飯的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),無(wú)法抵御旱、澇、風(fēng)、雪、雹、霜和蟲害、疫病等頻發(fā)的自然災(zāi)害。另一方面,貧困戶中有長(zhǎng)期生病或重大疾病患者,不僅不能通過(guò)勞動(dòng)獲得收入,高昂的醫(yī)療費(fèi)用,導(dǎo)致一些農(nóng)民債臺(tái)高筑,甚至重新返貧。
    (一)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型增加了農(nóng)民收入估算難度。改革開放以來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)體制的深刻變革,新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快,社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式等發(fā)生了巨大的變化,多元經(jīng)濟(jì)相互交織混合發(fā)展,給準(zhǔn)確調(diào)查核實(shí)農(nóng)戶收入增加了難度。加之,受農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益低而不穩(wěn)影響,近年來(lái)大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力紛紛外出打工,勞務(wù)收入成為農(nóng)民增收的主渠道,其中群眾的一些隱性收入較難掌握。
    (二)農(nóng)民素質(zhì)偏低增加了精準(zhǔn)識(shí)別難度。由于農(nóng)村教育的先天缺陷與后天乏力,農(nóng)民的文化素質(zhì)相對(duì)較低,思想覺(jué)悟有偏差,政策界限把握不準(zhǔn),均等化思想比較嚴(yán)重。面對(duì)利益之爭(zhēng)時(shí),互不相讓,給精準(zhǔn)識(shí)別增加了難度。同時(shí),貧困農(nóng)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不同,脫貧思想差別較大,導(dǎo)致幫扶要求千差萬(wàn)別,扶貧措施難以滿足個(gè)性化要求。
    (三)農(nóng)村情況錯(cuò)綜復(fù)雜增加了精準(zhǔn)扶貧難度。近年來(lái),隨著中央一系列惠農(nóng)政策的陸續(xù)出臺(tái)和地方重大項(xiàng)目建設(shè)步伐加快,農(nóng)村各種矛盾日漸突出。一是宗族勢(shì)力、家族勢(shì)力嚴(yán)重,有利可圖時(shí)很難做到公平、公正,引發(fā)了一些新的社會(huì)矛盾。二是隨著青壯年勞力大量流入城市,農(nóng)村常住人口大都剩下留守婦女、兒童、老人,實(shí)際長(zhǎng)期居住人員不足三分之一,在農(nóng)村實(shí)施規(guī)劃扶持項(xiàng)目中出現(xiàn)勞力緊缺和種植項(xiàng)目后期管護(hù)難到位的現(xiàn)象。三是一些農(nóng)村干部工作方式方法不能適應(yīng)新形勢(shì)的要求,責(zé)任心不強(qiáng),作風(fēng)不民主,對(duì)貧困人口認(rèn)識(shí)有偏差,認(rèn)為精準(zhǔn)扶貧建檔立卡是搞形式,扶貧到戶不一定能兌現(xiàn),導(dǎo)致鄉(xiāng)村干部對(duì)建檔立卡動(dòng)態(tài)管理工作不夠重視。四是精準(zhǔn)識(shí)別要求規(guī)劃到村、幫扶到戶、差別到人,而識(shí)別過(guò)程缺乏剛性標(biāo)準(zhǔn),難以做到讓群眾心服口服。
    (四)市場(chǎng)變幻莫測(cè)導(dǎo)致難以培育扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)千變?nèi)f化,近年來(lái)一些農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品價(jià)格波浪式變化,農(nóng)民難以摸清市場(chǎng)規(guī)律,無(wú)法規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),長(zhǎng)期以來(lái)形成的習(xí)慣經(jīng)營(yíng)思維,給一些農(nóng)民形成了災(zāi)難性的打擊和損失。一家一戶幫扶勢(shì)單力薄,即使一村一戶搞了一品一業(yè),由于市場(chǎng)發(fā)育不良,有的甚至遠(yuǎn)離市場(chǎng),造成產(chǎn)品滯銷,農(nóng)民怨聲載道。盡管過(guò)去政府號(hào)召群眾辦了一些實(shí)體,搞了一些產(chǎn)業(yè),終因市場(chǎng)以及產(chǎn)品自身限制原因半途而廢,一直未形成有競(jìng)爭(zhēng)力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
    (一)搬遷扶貧:圓了貧困群眾的“安居夢(mèng)”
    (二)雨露計(jì)劃:“教育扶貧”培養(yǎng)農(nóng)村發(fā)展?jié)摿Α?BR>    為了能讓貧困的村民掌握技術(shù),有發(fā)家致富的本領(lǐng),能夠主動(dòng)就業(yè),我鄉(xiāng)積極推進(jìn)“雨露計(jì)劃”工作?!坝曷队?jì)劃”使受訓(xùn)貧困勞動(dòng)力進(jìn)得了城、就得了業(yè)、增得了收、致得了富,增強(qiáng)貧困群眾自我脫貧致富發(fā)展能力,并給予貧困對(duì)象每年固定的培訓(xùn)補(bǔ)助,截止xx年底,我鄉(xiāng)雨露計(jì)劃受益對(duì)象26人,他們的就業(yè)也得到了很好的保障。
    (三)產(chǎn)業(yè)扶貧:“造血”興產(chǎn)業(yè)斬?cái)唷案F根”
    “一株蜜柚一年能結(jié)50多個(gè)果,1株每年為我賺500多元錢,我種了200多株,一年下來(lái)就能為我?guī)?lái)100000多元收入?!彼阒~,xx村村民何檢發(fā)說(shuō)道。
    何檢發(fā)所在的xx村xx小組地處偏遠(yuǎn)山區(qū)、交通不便,是出了名的貧困隊(duì),一直以來(lái),該組苦于找不到脫貧致富的道路,帶給何檢發(fā)新生活的是“產(chǎn)業(yè)扶貧”工程的實(shí)施。
    掛點(diǎn)幫扶xx村的xx說(shuō),“以前的幫扶多是救濟(jì)式的,給老百姓一筆錢,他們花了也就花了,但我覺(jué)得既然是扶貧,不該只是‘授人以魚’,而是應(yīng)該‘授人以漁’”。只有通過(guò)“造血”式扶貧帶動(dòng)整個(gè)貧困村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,才能斬?cái)唷案F根”,使整個(gè)貧困村走上可持續(xù)發(fā)展的道路。如今在xx村,和xx一樣已有10戶村民連片種起了蜜柚,帶動(dòng)14戶村民共同種植致富。經(jīng)過(guò)半年多的努力,xx小組不僅村貌發(fā)生了翻天覆地的變化,而且經(jīng)濟(jì)發(fā)展走上了“快車道”。
    結(jié)合xx村貧困戶自發(fā)參與種植的實(shí)踐,項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程始終貫穿著“精準(zhǔn)”二字,瞄準(zhǔn)了全村幫扶產(chǎn)業(yè)——蜜柚、臍橙種植,瞄準(zhǔn)了幫扶對(duì)象——種植戶,照顧到了不同個(gè)體,符合“規(guī)劃到村,幫扶到戶,差別到人”的工作機(jī)制。同時(shí),整個(gè)操作過(guò)程從自愿報(bào)名——民主評(píng)議——政策限制,嚴(yán)格按程序執(zhí)行,是精準(zhǔn)扶貧的最好實(shí)踐。
    長(zhǎng)期以來(lái),扶貧開發(fā)存在著貧困人口底數(shù)不清、情況不明、針對(duì)性不強(qiáng)、扶貧資金和項(xiàng)目指向不準(zhǔn)的問(wèn)題。通過(guò)基層的實(shí)踐操作,我們認(rèn)為開展精準(zhǔn)扶貧工作應(yīng)圍繞精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶和精準(zhǔn)管理三方面來(lái)開展。
    (一)做好群眾思想工作是基礎(chǔ)。組織動(dòng)員群眾申報(bào)自己的收入情況,厘清群眾收入來(lái)源,算清群眾年度收入總賬,是搞好精準(zhǔn)扶貧的基礎(chǔ)。農(nóng)民種地收入好算賬,打工收入很直觀,財(cái)產(chǎn)性收入比較固定,經(jīng)營(yíng)性收入相對(duì)隱蔽。所以,要做好群眾的思想工作,讓其放下包袱,主動(dòng)申請(qǐng)登記,從而匯總出每一戶比較符合實(shí)際的收入基數(shù),作為村民相互對(duì)比和是否確定幫扶的依據(jù)。
    (二)分類定級(jí)是手段。根據(jù)每戶村民上年度收入情況,組織黨員代表、群眾代表進(jìn)行民主評(píng)議。具體為:以村為單位,按照每戶家庭經(jīng)濟(jì)收入情況,結(jié)合本村貧困人口指標(biāo)數(shù),從低到高進(jìn)行分類排隊(duì),然后選擇確定貧困戶。操作過(guò)程中可以將農(nóng)戶大致分為三類:
    第一類是低保特困戶,智障殘疾生活不能自理的,年老體弱喪失勞動(dòng)力的,大病大災(zāi)造成生活困難而無(wú)力翻身的。諸如此類全部納入低保范圍,民政部門按當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)核,并負(fù)責(zé)建檔立卡,列為救助對(duì)象,加大救助力度,把他們從扶貧對(duì)象中剔除出去。
    第二類是除特困戶外上年收入在全省確定的貧困標(biāo)準(zhǔn)以下,且有脫貧致富意愿和能力,政府扶持一把就能很快脫貧的農(nóng)民,他們是精準(zhǔn)扶貧的重點(diǎn)對(duì)象。針對(duì)各自的脫貧意愿,有針對(duì)性地選擇致富項(xiàng)目,最好一個(gè)村選擇一個(gè)比較共同的產(chǎn)業(yè),形成比較優(yōu)勢(shì)。
    第三類是上年收入超過(guò)全省確定的貧困標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)戶。政府要幫助這類農(nóng)戶鞏固脫貧成果,防止返貧現(xiàn)象出現(xiàn)。要從扶持政策、金融貸款、信息提供等方面給予支持,調(diào)動(dòng)他們進(jìn)一步發(fā)家致富的積極性,從而使其帶動(dòng)更多貧困戶脫貧致富。
    (三)政策是界限。在申報(bào)和評(píng)議過(guò)程中,最難識(shí)別的是二、三類農(nóng)戶。為了便于民主評(píng)議和基層干部掌握尺度,建議上級(jí)制定比較剛性的政策界限。
    例如:一是上年收入多少元為識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)。二是有顯性財(cái)產(chǎn)(城鎮(zhèn)以上城市有固定房產(chǎn)、門面,有轎車之類的交通工具,有一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)等)的農(nóng)戶為脫貧戶,有經(jīng)營(yíng)性實(shí)體,并形成一定的規(guī)模和實(shí)力。三是識(shí)別過(guò)程要堅(jiān)持公開、公平、公正,保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),做到對(duì)象明確、程序規(guī)范、措施得當(dāng)、效果明顯。具體識(shí)別過(guò)程要堅(jiān)持以下幾個(gè)優(yōu)先條件:即,人均收入低、家庭財(cái)產(chǎn)少的貧困戶優(yōu)先;群眾貧困戶比黨員貧困戶優(yōu)先;年老體弱的貧困戶比年輕力壯的貧困戶優(yōu)先;獨(dú)生子女貧困戶比超生貧困戶優(yōu)先;遵紀(jì)守法、誠(chéng)實(shí)守信的貧困戶優(yōu)先;村內(nèi)現(xiàn)仍居住在危房,無(wú)條件改善現(xiàn)狀且生活困難的農(nóng)戶優(yōu)先。四是根據(jù)金融等部門網(wǎng)上記載,還可制定一些比較剛性的限制措施。通過(guò)以上一些政策措施,使干部群眾便于掌握政策界限,便于操作,易于消化矛盾。
    (四)公示是關(guān)鍵。在代表們充分醞釀評(píng)議識(shí)別的基礎(chǔ)上,以村委名義進(jìn)行張榜公布識(shí)別出的貧困戶,征求群眾意見(jiàn)。在一定時(shí)間內(nèi)征求的意見(jiàn)提交代表再次醞釀評(píng)議,并進(jìn)行二次張榜公布征求意見(jiàn)。經(jīng)過(guò)二次征求意見(jiàn)后,支部、村委會(huì)同代表共同研究確定精準(zhǔn)扶貧對(duì)象。經(jīng)調(diào)查研究,認(rèn)為三榜公示是保證精準(zhǔn)識(shí)別、公平公正的關(guān)鍵所在。
    另外,在此常規(guī)方法的基礎(chǔ)上,操作過(guò)程中還可以將調(diào)查人口以多少劃分,分割進(jìn)行。根據(jù)貧困村實(shí)際情況,將農(nóng)戶以小組為單位,由小組提出貧困人口對(duì)象,經(jīng)群眾代表評(píng)議,這樣就可以減少矛盾,便于工作開展。通過(guò)自愿申報(bào)、群眾評(píng)議、調(diào)查對(duì)比、公告公示、建檔立卡等措施,就完成了貧困人口精準(zhǔn)識(shí)別任務(wù)。
    (五)差別是核心。如何進(jìn)一步提高扶貧工作精準(zhǔn)度,確保貧困對(duì)象有針對(duì)性的扶貧政策,讓措施看得見(jiàn)、摸得著、見(jiàn)實(shí)效,是精準(zhǔn)幫扶的核心。通過(guò)多年來(lái)基層扶貧工作的實(shí)踐,我們認(rèn)為幫扶到戶、差別到人是扶貧工作實(shí)現(xiàn)公平公正的唯一途徑。具體來(lái)說(shuō),就是貧困對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別出來(lái)后,將扶持對(duì)象分為兩類:一類是上年人均純收入中等偏下的農(nóng)戶;二類是上年收入中等偏上的農(nóng)戶。具體精準(zhǔn)幫扶過(guò)程中,要按照定對(duì)象、定目標(biāo)、定政策、定措施、定責(zé)任的要求,把資金、政策和具體措施等精準(zhǔn)實(shí)施到貧困對(duì)象身上,確保幫扶到戶工程達(dá)到預(yù)期目的。對(duì)中等偏下的貧困戶,因其智力能力偏下,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差,所以要采取點(diǎn)對(duì)點(diǎn)式的幫扶,或者叫差別到人,給他們“吃偏飯”,在幫扶方面適當(dāng)加大資金扶持額度。而對(duì)二類中等偏上的貧困戶,因其智力能力較高,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好,在結(jié)合大多數(shù)群眾意愿,確定幫扶項(xiàng)目或選準(zhǔn)幫扶產(chǎn)業(yè)后,可以采取推進(jìn)式幫扶。即,通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)、提供種苗、提供小額貸款或貼息,提供信息、技術(shù)、服務(wù)等方式,有針對(duì)性地引導(dǎo)貧困農(nóng)戶發(fā)展種植、養(yǎng)殖或旅游服務(wù)業(yè),依靠自身力量脫貧致富。同時(shí),特別要注重同步發(fā)展專業(yè)合作社,以提高貧困群眾的組織化水平,提高抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力。
    (六)分步是保障。針對(duì)我鄉(xiāng)貧困面大、貧困人口多的實(shí)際,要按期實(shí)現(xiàn)3169名貧困農(nóng)民穩(wěn)定脫貧,必須精準(zhǔn)管理,將幫扶責(zé)任落實(shí)到人,分批分步推進(jìn)。一是要在對(duì)扶貧對(duì)象建檔立卡的基礎(chǔ)上,每個(gè)貧困村、組都明確包扶責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和幫扶責(zé)任人,簽訂限時(shí)定點(diǎn)消除貧困區(qū)域或個(gè)體貧困戶的責(zé)任狀,逐村逐戶逐個(gè)勞動(dòng)力制定具體的幫扶計(jì)劃,落實(shí)幫扶措施,集中力量予以扶持,并進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)、動(dòng)態(tài)管理、考核和獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。二是要把貧困村的幫扶分為兩輪,第一輪,幫扶60%的貧困村和貧困戶,使之率先脫貧;第二輪,幫扶剩余40%的貧困村和貧困戶,確保按期實(shí)現(xiàn)全面完成幫扶目標(biāo)。
    農(nóng)村扶貧調(diào)查報(bào)告篇十四
    今天,大埕人民正乘改革東風(fēng)開創(chuàng)新業(yè)績(jī)。大埕交通方便,與國(guó)道324線相接的碧鐵公路橫貫全鎮(zhèn),連接粵閩兩省沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化往來(lái)的"黃金走廊"。大埕常年是亞熱帶海洋氣候,耕地以沙壤土為主,適合糧食生產(chǎn),特別是種植番薯,畝產(chǎn)高達(dá)4000公斤;還有大片的沙埔更宜種植農(nóng)作物,是花生、西瓜、蘆筍、中藥材等有名的生產(chǎn)基地。豐富的原材料、充足的勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)讓大埕發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品具有很大的潛力。大埕灣海岸線全長(zhǎng)7.8公里,擁有淺海千畝金灘,海水又無(wú)污染,這使大埕開發(fā)淺海灘涂,發(fā)展海水養(yǎng)殖業(yè)及旅游業(yè)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì),現(xiàn)在,大埕的海水魚苗培殖技術(shù)和配套設(shè)備位居全省一流。另外,大埕海域還產(chǎn)有西施舌等優(yōu)稀貝類資源??亢3院?,大埕漁民在發(fā)展中深海捕撈業(yè)方面已摸索出一套成功經(jīng)驗(yàn),目前,正待增加投資改善船只及生產(chǎn)作業(yè)工具以增創(chuàng)新效益。大埕鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展迅猛,石板材廠、針織廠、砂磚廠、農(nóng)副產(chǎn)品(如番薯干、花生)加工廠已較具規(guī)模,成為大埕發(fā)展的一支生力軍。
    工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,工業(yè)載體不斷優(yōu)化,特色經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。20xx年,全縣工業(yè)總產(chǎn)值136億元,同比增長(zhǎng)18.5%。至12月底,全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到136家,比去年增加12家,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值97.18億元,同比增長(zhǎng)26%,規(guī)模以上工業(yè)增加值24.3億元,同比增長(zhǎng)28.5%。
    集中力量加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,切實(shí)重視精神文明建設(shè),加強(qiáng)社會(huì)管理,協(xié)調(diào)推進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。深入開展“愛(ài)國(guó)、守法、誠(chéng)信、知禮”的現(xiàn)代公民教育活動(dòng),公民思想道德建設(shè)得到加強(qiáng)。大力推進(jìn)群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),使文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)和文明行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)取得了新的成效。
    2、當(dāng)?shù)厍嗄陝?chuàng)業(yè)情況。
    通過(guò)我們的實(shí)地考察、問(wèn)卷調(diào)查以及訪談發(fā)現(xiàn),盡管調(diào)研的地區(qū)人口眾多,本土的青年較多,但大量的青年選擇出外務(wù)工,并沒(méi)有留于村中進(jìn)行發(fā)展。當(dāng)?shù)氐膭趧?dòng)力主要是中老年人,而他們主要是從事農(nóng)業(yè)和漁業(yè),部分進(jìn)行簡(jiǎn)單的手工業(yè)加工。
    另外,我們發(fā)現(xiàn),當(dāng)?shù)鼐用衿毡閷?duì)當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展并不抱有非常大的希望。居民普遍認(rèn)為當(dāng)?shù)嘏K亂差的情況非常嚴(yán)重,當(dāng)?shù)卣畬?duì)當(dāng)?shù)氐膭?chuàng)業(yè)支持也不夠多,投資項(xiàng)目也不多,對(duì)開發(fā)商的吸引力不夠,造成當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)長(zhǎng)期得不到良好的發(fā)展。雖然中央政府已經(jīng)開始出來(lái)政策對(duì)農(nóng)村青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)進(jìn)行鼓勵(lì),但回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的青年還是比較少數(shù)的。因此,我們所調(diào)研的是一個(gè)青年創(chuàng)業(yè)活力不足的地區(qū)。
    1、調(diào)查目的。
    廣東省團(tuán)員青年兩千萬(wàn)人,其中一半以上是農(nóng)村青年(包括務(wù)農(nóng)青年、農(nóng)民工青年等)。廣東省潮州市饒平縣是一個(gè)以農(nóng)業(yè)、漁業(yè)為主的地區(qū),當(dāng)?shù)鼐用裆钏狡毡檩^低,大多數(shù)居民從事于農(nóng)業(yè)和漁業(yè),其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況不為樂(lè)觀。該青年一般選擇到周邊發(fā)達(dá)城市進(jìn)行就業(yè),當(dāng)?shù)貏?chuàng)業(yè)活力不足。
    雖然農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)和外出務(wù)工仍是農(nóng)村青年的主要選擇,但是在中央政策的鼓勵(lì)下,在各級(jí)團(tuán)組織等的支持下,越來(lái)越多的農(nóng)村青年進(jìn)行創(chuàng)業(yè)。如今,大量農(nóng)村青年選擇回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),但創(chuàng)業(yè)的結(jié)果并不樂(lè)觀。為了加快當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型,促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)得到進(jìn)一步的發(fā)展,了解農(nóng)村地區(qū)對(duì)青年創(chuàng)業(yè)服務(wù)的供需情況,在農(nóng)村地區(qū)形成創(chuàng)業(yè)的良好氛圍,以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè),提高居民的收入,改善居民日常生活,促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),我們開展本次問(wèn)卷調(diào)查工作。
    本次調(diào)查主要從兩方面獲取當(dāng)?shù)厍嗄陝?chuàng)業(yè)服務(wù)供需的實(shí)際情況。第一,通過(guò)設(shè)計(jì)好的調(diào)查問(wèn)卷在當(dāng)?shù)氐牟煌胤綄?duì)不同的人群進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查,簡(jiǎn)單了解青年創(chuàng)業(yè)服務(wù)的基本供需情況;第二,密切聯(lián)系政府和群眾,對(duì)當(dāng)?shù)刂匾恼藛T和當(dāng)?shù)厍嗄赀M(jìn)行訪談,具體了解當(dāng)?shù)厍嗄陝?chuàng)業(yè)服務(wù)供需的情況。
    本次調(diào)查我們親自走訪了程南村當(dāng)?shù)氐脑S多青年,總共發(fā)放問(wèn)卷20份,實(shí)際回收問(wèn)卷20份,回收率為100%,有效問(wèn)卷有20份,有效率為100%。本次調(diào)查的人群男女比例是1:1,比例是理想狀態(tài),調(diào)查人群的年齡集中在18到30歲之間,這個(gè)年齡段的人群屬于青年,符合本次調(diào)查的人群。據(jù)圖3顯示,本次調(diào)查的人群中,青年的身份涵蓋了農(nóng)村勞動(dòng)力、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、返鄉(xiāng)大學(xué)生、在校大學(xué)生,符合本次調(diào)查的要求。并且7成以上的受訪青年的戶籍是潮州饒平的,并且受訪青年90%以上是本科學(xué)歷的,說(shuō)明受訪的人群文化水平較高,具有良好的創(chuàng)業(yè)文化基礎(chǔ)。但從圖6顯示,有25%的青年的收入低于1萬(wàn),高達(dá)30%的青年是處于1萬(wàn)至3萬(wàn)的水平,高于5萬(wàn)元以上收入的人只有少數(shù)。根據(jù)中國(guó)潮州《潮州市人民政府關(guān)于調(diào)整我市企業(yè)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)的通知》顯示:全市企業(yè)職工每月最低工資標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一調(diào)整為1010元,非全日制職工每小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一調(diào)整為10元;調(diào)整后的企業(yè)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)和非全日制職工小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn),從20xx年5月1日起執(zhí)行。也就是說(shuō),超過(guò)一半以上的受訪青年的收入水平較低,不具備足夠的創(chuàng)業(yè)資本。眾所周知,受當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)影響,潮州地區(qū)每個(gè)家庭的人口數(shù)是較多。
    農(nóng)村扶貧調(diào)查報(bào)告篇十五
    為進(jìn)一步推動(dòng)扶貧工程在我縣得到更好的實(shí)施,根據(jù)人大常委會(huì)主任會(huì)議安排,7月27—28日,由縣人大常委會(huì)黨組副書記、副主任宋先國(guó)和副主任董黎明帶隊(duì),組成調(diào)研組,分別到景福、寶泉、塔山、高堰等鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣農(nóng)業(yè)局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局、交通局、扶貧辦等5個(gè)單位,采取聽取匯報(bào),現(xiàn)場(chǎng)查看扶貧項(xiàng)目,走訪座談幫扶貧困戶等方式,就我縣實(shí)施扶貧工程的情況進(jìn)行了專題調(diào)查研究,現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下:
    一、開展的主要工作及成效。
    近年來(lái),縣人民政府及相關(guān)部門認(rèn)真貫徹中央、省、市關(guān)于農(nóng)村扶貧開發(fā)的方針政策,按照全縣十年扶貧開發(fā)綱要,以新村扶貧整村推進(jìn)為重點(diǎn),以改善貧困村基礎(chǔ)設(shè)施和培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為著力點(diǎn),大力組織實(shí)施新村扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、勞務(wù)扶貧及貧困互助資金發(fā)展項(xiàng)目,使貧困村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善,貧困戶自我發(fā)展能力不斷提升,增收致富主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開始形成,貧困群眾收入逐年增加,縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)部門幫村、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部包戶的扶貧工作機(jī)制進(jìn)一步落實(shí),全縣扶貧工作成效明顯。
    府引導(dǎo),社會(huì)支持,群眾參與”的工作方針和“綜合開發(fā),重點(diǎn)投入,穩(wěn)步推進(jìn)”的基本原則,根據(jù)實(shí)施整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)扶貧、勞務(wù)扶貧、構(gòu)建和諧社會(huì)扶貧工作要求和我縣廣大農(nóng)村的客觀實(shí)際,明確提出了“打基礎(chǔ)、興產(chǎn)業(yè)、優(yōu)環(huán)境、促轉(zhuǎn)變、建和諧、奔富裕”的綜合扶貧工作思路。
    改水、改廚、改廁、改圈)扶貧工程0.46萬(wàn)戶,改善了幫扶村農(nóng)戶的生產(chǎn)生活條件。
    (三)狠抓勞務(wù)輸出,著力增加貧困戶的現(xiàn)金收入。勞務(wù)輸出是實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力資源合理利用的重要形式,對(duì)解決農(nóng)村富余勞動(dòng)力的出路,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,加速貧困地區(qū)脫貧進(jìn)程都具有重要意義。幫助貧困戶進(jìn)行勞務(wù)輸出,是實(shí)現(xiàn)幫扶形式逐步由“救濟(jì)式”向“開發(fā)式”轉(zhuǎn)變、“輸血式”向“造血式”轉(zhuǎn)變的有效途徑。我縣扶貧辦、婦聯(lián)、工會(huì)、共青團(tuán)、農(nóng)廣校等部門先后利用277萬(wàn)元幫扶資金,舉辦農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)53期3200人次,有組織轉(zhuǎn)移輸出2160人,大部分外輸勞務(wù)從業(yè)人員月收入達(dá)到1000元以上,收到了輸出1人,脫貧1戶的效果。為順利推進(jìn)扶貧新村建設(shè)和新農(nóng)村示范村建設(shè),提高貧困人口素質(zhì),近年以來(lái),相關(guān)縣級(jí)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年都要利用幫扶資金組織全縣對(duì)當(dāng)年啟動(dòng)的扶貧新村和新農(nóng)村示范村的黨支部書記和村主任進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高扶貧部門、扶貧工作人員和扶貧對(duì)象的政策水平和業(yè)務(wù)技能。
    物資的管理原則、使用范圍。財(cái)政、審計(jì)部門密切配合,加強(qiáng)監(jiān)督,規(guī)范各項(xiàng)目實(shí)施單位財(cái)務(wù)制度,資金實(shí)行專戶存儲(chǔ),專款專用,嚴(yán)禁截留、擠占、挪用幫扶資金,并規(guī)定任何單位和個(gè)人一律不準(zhǔn)向項(xiàng)目單位違規(guī)攤派資金,搭配物資。
    二、存在的問(wèn)題。
    (一)貧困農(nóng)民主體作用發(fā)揮不夠,“等、靠、要”思想不同程度的存在。我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村一味強(qiáng)調(diào)自身的貧困,重視向上級(jí)定點(diǎn)幫扶單位爭(zhēng)取幫助支持,幫扶的單位也重視扶貧濟(jì)困,積極為貧困群眾捐資捐物辦實(shí)事,輕視引導(dǎo)和調(diào)動(dòng)群眾的.積極性,發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用,發(fā)揚(yáng)自力更生,艱苦奮斗的精神。一些地方依然存在著“等、靠、要”思想,被動(dòng)等待幫扶的現(xiàn)象比較突出。
    (二)扶貧資源整合不夠,項(xiàng)目實(shí)施后續(xù)管理滯后。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村只重視爭(zhēng)取了多少項(xiàng)目,接受了多少幫扶資金和物資,忽視了對(duì)幫扶項(xiàng)目和捐贈(zèng)資金和物資的使用管理,在項(xiàng)目設(shè)置上沒(méi)有從貧困村、貧困戶的角度去考慮該發(fā)展什么項(xiàng)目、如何實(shí)施管理好項(xiàng)目,沒(méi)有把資金與項(xiàng)目的質(zhì)量完成情況掛鉤。涉農(nóng)項(xiàng)目資金整合力度不夠,“整村推進(jìn)”效果不明顯。特別是種植業(yè)扶貧項(xiàng)目實(shí)施后的后續(xù)管理嚴(yán)重滯后,影響了扶貧項(xiàng)目綜合效益的發(fā)揮。
    合,但沒(méi)有一套長(zhǎng)期的向貧困村傾斜項(xiàng)目以達(dá)到“整村推進(jìn)”建設(shè)新農(nóng)村的投入機(jī)制。特別是幫扶方對(duì)貧困問(wèn)題的調(diào)研,貧困村發(fā)展規(guī)劃的編制,信息的反饋,資金的管理等方面做得不夠完善,造成社會(huì)扶貧的盲目性。
    三、幾點(diǎn)建議。
    (一)繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)重視,統(tǒng)一認(rèn)識(shí),完善機(jī)制。一是思想認(rèn)識(shí)要進(jìn)一步統(tǒng)一。要把做好幫扶工作始終作為重要的社會(huì)系統(tǒng)工程,擺在政府及相關(guān)部門重要的工作位置上,抓緊抓好;二是工作機(jī)制要進(jìn)一步完善。每年都應(yīng)組織相關(guān)縣級(jí)部門,加強(qiáng)多方銜接,規(guī)劃和落實(shí)幫扶項(xiàng)目,推動(dòng)幫扶工作經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化;三是幫扶渠道要進(jìn)一步拓寬。要堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、社會(huì)支持、群眾參與”的工作方針,堅(jiān)持幫扶與協(xié)作相結(jié)合,輸血與造血相結(jié)合,使幫扶的思路更寬,渠道更多。四是要切實(shí)加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目實(shí)施的后續(xù)管理,充分發(fā)揮扶貧項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。五是進(jìn)一步加大對(duì)扶貧工作典型事例的宣傳力度,調(diào)動(dòng)各方積極性,確保扶貧工作更加扎實(shí)有效推進(jìn)。