農(nóng)村扶貧調(diào)查報(bào)告（優(yōu)秀15篇）

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    農(nóng)村扶貧調(diào)查報(bào)告篇一
    為扎實(shí)推進(jìn)全縣扶貧攻堅(jiān)工作，根據(jù)習(xí)近平總書記6月18日貴州講話精神，按照精準(zhǔn)扶貧和深、細(xì)、準(zhǔn)、實(shí)的總體要求，縣政協(xié)調(diào)研組扎實(shí)開展全縣扶貧調(diào)研工作，通過(guò)聽取匯報(bào)、實(shí)地察看扶貧開發(fā)項(xiàng)目，走訪農(nóng)牧戶了解貧困現(xiàn)狀，召集鄉(xiāng)村干部、群眾代表、產(chǎn)業(yè)大戶、致富能人和特困群眾開展座談，廣泛聽取方方面面的意見(jiàn)和建議，形成了此調(diào)研報(bào)告，供參考。
    一、全縣扶貧開發(fā)工作總體情況。
    近年來(lái)，全縣各級(jí)黨委、政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、州關(guān)于扶貧開發(fā)工作的一系列方針政策和工作部署，從解決貧困群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題入手，從影響貧困地區(qū)發(fā)展最緊迫、最突出、最薄弱的環(huán)節(jié)抓起，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，扶貧開發(fā)取得明顯成效，貧困地區(qū)面貌發(fā)生深刻變化。十二五期間，截至20xx年底，共投入專項(xiàng)財(cái)政扶貧資金9987萬(wàn)元，先后在全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)68個(gè)村實(shí)施了易地扶貧搬遷、整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)化扶貧、互助資金、雨露計(jì)劃、金融扶貧等扶貧項(xiàng)目，農(nóng)牧民人均純收入由底的3394元增加到20xx年底的6325元;貧困村人均純收入由20底的1107元增加到20xx年底的2315元;貧困人口由年的5645戶、25400人減少到20xx年底的2995戶、12859人。扶貧開發(fā)為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)和諧發(fā)揮了重要的保障和促進(jìn)作用，為全面實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
    目前我縣扶貧開發(fā)已經(jīng)從以解決溫飽為主要任務(wù)的階段轉(zhuǎn)入鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展水平、縮小發(fā)展差距的新階段。但是全縣經(jīng)濟(jì)總量較小、貧困面廣、貧困人口多、貧困程度深、脫貧難度大仍然是這個(gè)階段的基本特征。
    二、重點(diǎn)貧困村貧困人口分布狀況、貧困成因及存在的問(wèn)題。
    按照精準(zhǔn)扶貧要求，分析貧困成因及存在的問(wèn)題，區(qū)分因?yàn)?zāi)、因病、因?qū)W和缺項(xiàng)目、缺資金、缺技術(shù)等不同致貧原因，準(zhǔn)確掌握貧困村、貧困戶的脫貧致富需求。調(diào)研組發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)亟需集中破解五大難題：基礎(chǔ)設(shè)施支撐不夠背景下水電路困難，公共服務(wù)水平低，自我發(fā)展能力弱;人才技能欠缺背景下貧困代際傳遞，貧困程度深，增收渠道窄;駐村幫扶起步較晚、幫扶措施和項(xiàng)目落實(shí)困難，駐村幫扶參差不齊;因病因?yàn)?zāi)致貧現(xiàn)象突出;精準(zhǔn)識(shí)別數(shù)據(jù)錄入質(zhì)量有待提升，如何精準(zhǔn)打貧困七寸是關(guān)鍵等難題。目前，我縣重點(diǎn)貧困村主要分布在交通信息閉塞、自然條件嚴(yán)酷、資源匱乏、基礎(chǔ)設(shè)施落后的高寒牧區(qū)、干旱淺腦山區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重地區(qū)，20xx年建檔立卡鄉(xiāng)村貧困戶共12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)29個(gè)村，總戶數(shù)5799戶、28675人，分解到村的貧困戶為1717戶、7615人，貧困人口分別占貧困村總?cè)丝诤腿h貧困人口的26.56%和59.22%。重點(diǎn)貧困村貧困人口分布如下：曲庫(kù)乎鄉(xiāng)(古德村、索乃亥村、木合沙村、多哇村)205戶、1070人;瓜什則鄉(xiāng)(賽慶村、力吉村、阿旦村)215戶、892人;多哇鎮(zhèn)(東維村、直躍村)170戶、693人，隆務(wù)鎮(zhèn)(加查么村)22戶、121人，保安鎮(zhèn)(全都村、雙處村、賽加村)75戶、296人，加吾鄉(xiāng)(俄毛村、加吾崗村、江日村)168戶、737人，牙鄉(xiāng)(依里村)41戶、184人，年都乎鄉(xiāng)(郭么日村、夏卜浪村、曲麻村)164戶、794人，雙朋西鄉(xiāng)(協(xié)智村、環(huán)主村、寧他村)179戶、761人，扎毛鄉(xiāng)(立倉(cāng)村、扎毛村)128戶、554人，黃乃亥鄉(xiāng)(群吾村、日秀么村)122戶、539人，蘭采鄉(xiāng)(蘭采村、土房村)228戶、974人。
    (一)基礎(chǔ)設(shè)施支撐不夠背景下水電路困難，公共服務(wù)水平低，自我發(fā)展能力弱。水利、交通、教育、衛(wèi)生、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，農(nóng)牧民吃水難、行路難、上學(xué)難、就醫(yī)難、通訊難的問(wèn)題仍然比較突出。如，多哇鄉(xiāng)群眾反映，各自然村牧業(yè)點(diǎn)道路仍然沒(méi)有修通，現(xiàn)有電網(wǎng)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)全覆蓋，全鄉(xiāng)冬季草場(chǎng)仍有480余戶沒(méi)有通上電，塔哇地區(qū)1000余戶中只有約30%的牧戶通了水，其余70%的牧戶生活用水主要依靠井水。同時(shí)，原有草場(chǎng)網(wǎng)圍欄使用年限較長(zhǎng)(拉設(shè))，損壞嚴(yán)重，急需更新。其它牧業(yè)鄉(xiāng)的情況也大致如此;又如黃乃亥鄉(xiāng)人畜飲水工程盡管先后投入了大量資金，但各村群眾吃水難問(wèn)題至目前仍然沒(méi)有得到解決，仍然沒(méi)有改變?nèi)吮承篑W的歷史，對(duì)此群眾反映強(qiáng)烈，建議縣委、縣政府高度重視，盡快解決和改善群眾最基本的生存條件;還有如保安鎮(zhèn)全都村合蘇、沙索瑪、自行三個(gè)自然村村內(nèi)只有一、兩處取水點(diǎn)，仍然存在吃水難問(wèn)題;加吾、黃乃亥等鄉(xiāng)多數(shù)村莊除主干道外村內(nèi)道路至今仍未實(shí)現(xiàn)硬化等。廣大群眾期盼國(guó)家和省上繼續(xù)加大農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，不斷改善廣大群眾的生產(chǎn)生活條件。
    (二)人才技能欠缺背景下貧困代際傳遞，貧困程度深，增收渠道窄。由于歷史、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)育程度、教育等各方面的原因，勞動(dòng)者的文化素質(zhì)普遍較低，文盲半文盲比例遠(yuǎn)高于全省平均水平，尤其是重點(diǎn)貧困村貧困人口由于交通閉塞、觀念落后、市場(chǎng)意識(shí)不強(qiáng)、市場(chǎng)信息獲取方式狹窄等因素的影響，等、靠、要思想嚴(yán)重，缺乏自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)精神，加之受語(yǔ)言障礙和科技素質(zhì)不高的影響，限制了外出勞務(wù)輸出，貧困戶增收解困難度較大。在調(diào)研時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍反映，近年來(lái)就業(yè)、農(nóng)牧、扶貧等部門開展的農(nóng)牧民技能培訓(xùn)、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，如泥瓦工技術(shù)、挖掘機(jī)駕駛、汽車(摩托車)修理、牛肉拉面制作等深受群眾歡迎，在農(nóng)牧民增收致富中發(fā)揮了積極作用。但由于受資金、語(yǔ)言、培訓(xùn)時(shí)間等的限制，培訓(xùn)效果仍然不理想，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的培訓(xùn)由于領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、組織不到位等原因而流于形式。他們希望，在今后工作中高度重視農(nóng)牧民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工作，整合各相關(guān)部門的培訓(xùn)資金，采取以鄉(xiāng)為單位開展集中培訓(xùn)、以村為單位開展需求培訓(xùn)、赴周邊地區(qū)開展觀摩培訓(xùn)等，切實(shí)把有限的資金用在刀刃上，把農(nóng)牧民培訓(xùn)這項(xiàng)民生工程抓實(shí)、抓好、抓出成效。
    (三)駐村幫扶起步較晚、幫扶措施和項(xiàng)目落實(shí)困難，駐村幫扶參差不齊，幫扶效果不理想，對(duì)不管項(xiàng)目和資金的部門單位來(lái)說(shuō)，巧婦難為無(wú)米之炊。一是省、州、縣各級(jí)定點(diǎn)幫扶單位幫扶措施單一，對(duì)幫扶工作僅停留在對(duì)貧困戶的物質(zhì)幫扶上，在立足村情實(shí)際有針對(duì)性地開展項(xiàng)目扶持、技術(shù)援助、人員培訓(xùn)等方面缺乏有效支持。定點(diǎn)幫扶工作有待進(jìn)一步研究和加強(qiáng)。二是入鄉(xiāng)駐村選派干部大多不熟悉基層工作，知識(shí)面不廣，不懂藏語(yǔ)，年齡偏大，在開展工作中充當(dāng)客人，存在守院子、轉(zhuǎn)圈子現(xiàn)象，在協(xié)助村兩委班子理清發(fā)展思路、制定村級(jí)扶貧規(guī)劃等方面沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用。
    (四)因病因?yàn)?zāi)致貧現(xiàn)象突出。一是自然條件嚴(yán)酷，生態(tài)環(huán)境脆弱。年均氣溫低，地形復(fù)雜多樣，干旱、洪澇、冰雹、霜凍等自然災(zāi)害頻繁，遇有大災(zāi)，群眾口糧都成問(wèn)題，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)尚未擺脫靠天吃飯、靠天養(yǎng)畜的被動(dòng)局面。農(nóng)業(yè)產(chǎn)量低而不穩(wěn)，生產(chǎn)成本大，糧食作物畝均產(chǎn)量100公斤左右，油料作物畝均產(chǎn)量75公斤左右。牧區(qū)草場(chǎng)生長(zhǎng)期只有150天，而枯草期長(zhǎng)達(dá)210天。重點(diǎn)貧困村地質(zhì)災(zāi)害隱患多，地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)共有9處，災(zāi)害事故頻繁發(fā)生，嚴(yán)重威脅著農(nóng)牧民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。二是貧困人口主要集中在干旱淺腦山區(qū)和高寒牧區(qū)，地理位置偏僻，基礎(chǔ)設(shè)施落后，生產(chǎn)生活條件差，抗災(zāi)減災(zāi)能力和自我發(fā)展能力弱，因病、因?yàn)?zāi)、因?qū)W而返貧的現(xiàn)象突出，脫貧與返貧呈拉鋸式狀態(tài)，持續(xù)發(fā)展、穩(wěn)定增收的基礎(chǔ)還很弱，鞏固和提高扶貧成果難度較大。據(jù)調(diào)查，很多重點(diǎn)貧困村農(nóng)牧民人均純收入結(jié)構(gòu)中采挖蟲草收入占比達(dá)到50%至70%，但近年來(lái)因市場(chǎng)價(jià)格因素影響大，采挖成本高，收益極不穩(wěn)定。同時(shí)，種植業(yè)收入、勞務(wù)輸出收入及其它產(chǎn)業(yè)收入占比仍較小，增收渠道十分狹窄，增收難度仍然很大。
    (五)精準(zhǔn)識(shí)別數(shù)據(jù)錄入質(zhì)量有待提升，如何精準(zhǔn)打貧困七寸是關(guān)鍵。扶貧工作存在的突出問(wèn)題是底數(shù)不夠清、指向不夠準(zhǔn)、針對(duì)性不夠強(qiáng)。誰(shuí)是真正的貧困人口、分布在哪里、致貧原因何在、怎樣才能脫貧，還缺乏深度調(diào)查和科學(xué)分析。近年來(lái)雖然建立了貧困人口檔案，但缺乏科學(xué)的動(dòng)態(tài)管理方法，瞄準(zhǔn)貧困人口建立一戶一策的幫扶機(jī)制不夠完善。扶貧工作中存在漫灌式扶貧，以往多采取廣覆蓋、大范圍、寬領(lǐng)域的漫灌式扶貧，具體到每家每戶，難免漏人漏項(xiàng)，針對(duì)性不強(qiáng)、精準(zhǔn)度不高;壘大戶，由于要增強(qiáng)項(xiàng)目輻射帶動(dòng)功能，一些扶貧資源投向了實(shí)施效果相對(duì)明顯的大戶身上，而大戶與貧困戶之間利益聯(lián)結(jié)機(jī)制又不健全，導(dǎo)致部分扶貧項(xiàng)目最終未能落實(shí)到貧困戶，局部造成壘大戶和扶富不扶貧的怪象;路邊花，由于要考慮示范，而扶貧資源又有限，有時(shí)就難免出現(xiàn)種好了路邊花，卻忽視了縱深居住的農(nóng)牧戶，點(diǎn)面不平衡。此外，貧困人口脫貧難度大，通過(guò)扶貧措施難以擺脫貧困的農(nóng)牧戶，主要是缺乏勞動(dòng)力的傷、殘、病和五保戶中的貧困人口，他們想脫貧因受客觀條件制約，心有余而力不足。
    (六)重點(diǎn)貧困村農(nóng)牧民的生產(chǎn)生活方式依然落后?，F(xiàn)有貧困村仍然沿襲著自給自足的自然經(jīng)濟(jì)方式，農(nóng)產(chǎn)品商品率低，畜牧業(yè)良種比例低，農(nóng)畜產(chǎn)品開發(fā)缺乏龍頭企業(yè)的帶動(dòng)，農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的形成尚需較長(zhǎng)時(shí)間。盡管近年來(lái)，各類農(nóng)牧區(qū)專業(yè)合作組織得到了快速發(fā)展，但由于缺乏資金、技術(shù)支撐和必要的管理人才，中后期發(fā)展將面臨諸多困難和問(wèn)題。在調(diào)研中，多數(shù)重點(diǎn)貧困村的群眾提出，對(duì)各類專業(yè)合作社今后的發(fā)展參股群眾心中沒(méi)有底，希望縣政府和相關(guān)部門給予必要的資金支持并經(jīng)常性給予技術(shù)和管理方面的指導(dǎo)，使已建的專業(yè)合作社能得以健康、持續(xù)發(fā)展，真正使合作社在群眾增收方面發(fā)揮應(yīng)有的作用。由于生活習(xí)慣很多村存在早婚、未婚生子和走婚現(xiàn)象而造成貧困的問(wèn)題。
    (七)圍繞提供健康、教育和致富信息、技術(shù)服務(wù)的鄉(xiāng)村服務(wù)體系建設(shè)嚴(yán)重滯后。如在各牧業(yè)鄉(xiāng)調(diào)研時(shí)村干部和群眾代表普遍反映，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院專業(yè)人員不足、醫(yī)療設(shè)備缺乏、住院床位嚴(yán)重缺少(如多哇鄉(xiāng)衛(wèi)生院只有四張床位)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了當(dāng)?shù)鼗疾∪罕姷木歪t(yī)和住院需求，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于路途遙遠(yuǎn)，遇到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院無(wú)法診治的急診患者，往往因得不到及時(shí)救治造成嚴(yán)重后果，也增加了群眾負(fù)擔(dān);教育資源分配不均衡，越是邊遠(yuǎn)、貧困鄉(xiāng)村，越是留不住人才，師資力量、教學(xué)質(zhì)量、基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)較差，很大程度上制約了該村的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，造成了事實(shí)上的不平等。如在保安鎮(zhèn)全都村、多哇鎮(zhèn)東維村調(diào)研時(shí)群眾代表反映，配備的雙語(yǔ)教師主要偏重于用藏語(yǔ)教學(xué)，學(xué)生們對(duì)漢語(yǔ)言的掌握和運(yùn)用還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，希望各學(xué)校配備專門的漢語(yǔ)老師，直接用漢語(yǔ)授課，切實(shí)提高孩子們的漢語(yǔ)言表達(dá)、運(yùn)用能力，為孩子們今后走出大山做好長(zhǎng)遠(yuǎn)準(zhǔn)備;盡管目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了便民服務(wù)大廳和一站一中心，也配備了必要的工作人員，但由于受專業(yè)素養(yǎng)、服務(wù)技能等的限制，沒(méi)能發(fā)揮應(yīng)有的作用。
    (八)村兩委班子作用發(fā)揮不夠。一是有部分村級(jí)黨組織軟弱渙散，有些村干部思想觀念保守，市場(chǎng)信息不靈，缺乏帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng);有些村干部等、靠、要思想嚴(yán)重，習(xí)慣于張口要項(xiàng)目、要資金，沒(méi)有發(fā)揮主觀能動(dòng)性去謀劃項(xiàng)目、爭(zhēng)取項(xiàng)目，有些村甚至幾十年都沒(méi)有實(shí)施過(guò)一個(gè)像樣的項(xiàng)目。二是部分村干部在落實(shí)農(nóng)村低保、危房改造、獎(jiǎng)勵(lì)性住房、貧困戶慰問(wèn)救助等方面辦事不公、優(yōu)親厚友現(xiàn)象普遍存在，很多優(yōu)惠政策沒(méi)有真正落實(shí)到貧困戶家中。三是村內(nèi)很多特困戶經(jīng)濟(jì)能力非常有限，往往因?yàn)槟貌怀鲎曰I資金，致使無(wú)法享受項(xiàng)目資金，如危房改造、獎(jiǎng)勵(lì)性住房等，群眾希望對(duì)這部分特貧戶要采取政策支持、信貸支持、幫扶支持等方式，幫助實(shí)現(xiàn)建新房的愿望，切實(shí)改變居住條件。
    (九)城中村的發(fā)展缺乏后續(xù)產(chǎn)業(yè)支撐。在隆務(wù)鎮(zhèn)調(diào)研時(shí)鄉(xiāng)、村干部都反映，位于縣城周邊的隆務(wù)莊、加查么、霍爾加、鐵吾、四合吉等村因城鎮(zhèn)化建設(shè)的需要，賴以生存的土地基本征用完，群眾增收缺乏后續(xù)產(chǎn)業(yè)支撐。同時(shí)，大部分村民已實(shí)現(xiàn)了農(nóng)轉(zhuǎn)非的轉(zhuǎn)變，因而享受不了農(nóng)村的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，如三江源助學(xué)補(bǔ)貼等，而四合吉社區(qū)享受不了任何農(nóng)村扶貧項(xiàng)目。對(duì)此群眾反映強(qiáng)烈，應(yīng)引起縣委、縣政府的高度重視，在今后的工作中，進(jìn)一步調(diào)整扶貧工作思路，對(duì)城中村給予更多關(guān)注。
    如果這些問(wèn)題不加以認(rèn)真研究和解決，務(wù)必會(huì)影響扶貧的效果，就難以徹底消除貧困人口。因此，提高扶貧的精準(zhǔn)度是當(dāng)前乃至今后做好扶貧工作的主抓手。
    三、今后開展精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的幾點(diǎn)建議。
    (一)扶貧對(duì)象精準(zhǔn)，決戰(zhàn)目標(biāo)到村到戶，全力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)。一是扶貧過(guò)程中，扶貧資金撒胡椒面等問(wèn)題依然存在，全縣扶貧工作進(jìn)入啃硬骨頭階段，建議在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧上下更大功夫，變過(guò)去的大水漫灌為精準(zhǔn)滴灌，扶貧攻堅(jiān)要靶向精準(zhǔn)，全面做到六個(gè)精準(zhǔn)，重點(diǎn)從治理貧困村窮、亂、弱入手，提出大打一場(chǎng)藏區(qū)維穩(wěn)前沿縣精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，集中力量實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的攻堅(jiān)集結(jié)號(hào)，創(chuàng)建扶貧攻堅(jiān)創(chuàng)新區(qū)、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、生態(tài)牧業(yè)建設(shè)區(qū)、減災(zāi)避災(zāi)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)觀光生態(tài)示范區(qū)五區(qū)，制定針對(duì)性強(qiáng)的扶貧細(xì)化配套措施，確保貧困村和貧困人群的精準(zhǔn)認(rèn)定，實(shí)現(xiàn)扶真貧扶準(zhǔn)貧，讓貧困村和貧困群眾共享新一輪社會(huì)發(fā)展的制度紅利、改革紅利，使扶貧開發(fā)工作精準(zhǔn)、深入推進(jìn)。二是要精準(zhǔn)做到識(shí)別的貧困村、貧困戶找得準(zhǔn)不準(zhǔn)，致貧原因分析得透不透，脫貧致富的規(guī)劃和措施制定得實(shí)不實(shí)，項(xiàng)目資金和干部駐村是否落實(shí)到位等，切實(shí)把情況搞準(zhǔn)、措施搞明、責(zé)任搞清，才能指導(dǎo)基層更加有力有效地實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，要下深水摸清情況、找準(zhǔn)問(wèn)題，找到問(wèn)題才能精準(zhǔn)打貧困七寸。建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制，通過(guò)對(duì)貧困村、貧困戶的準(zhǔn)確識(shí)別并建檔立卡，全面掌握貧困人口的數(shù)量、分布、貧困程度、致貧原因、脫貧門路、幫扶措施和幫扶責(zé)任等，使所有扶貧措施與貧困識(shí)別結(jié)果相銜接，因村施策、因戶施策、因人施策，做到對(duì)扶貧對(duì)象精準(zhǔn)化識(shí)別、對(duì)扶貧資源精確化配置、對(duì)扶貧目標(biāo)精細(xì)化管理、對(duì)脫貧責(zé)任精準(zhǔn)化考核，確保如期穩(wěn)定脫貧。建議細(xì)化貧困村和貧困戶識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌與社會(huì)救助政策相統(tǒng)籌，建立民政、社保與扶貧部門數(shù)據(jù)對(duì)接共享平臺(tái)。三是將精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)作為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總抓手，提升到事關(guān)全縣發(fā)展大局的高度來(lái)謀劃區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)，根據(jù)貧困原因，實(shí)施分類指導(dǎo)，以整村推進(jìn)為著力點(diǎn)，有針對(duì)性地實(shí)施扶貧攻堅(jiān)，有效整合基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等各類涉農(nóng)項(xiàng)目和資金，捆綁打包，統(tǒng)籌使用，綜合施策，合力攻堅(jiān)。四是按照缺什么、扶什么的原則，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、群眾主體、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與、綜合扶貧、整體推進(jìn)，實(shí)行專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧和社會(huì)扶貧相結(jié)合，全方位加大扶貧開發(fā)力度，不斷增強(qiáng)貧困人口素質(zhì)與技能，不斷改善貧困人口的生產(chǎn)生活條件，不斷提高貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
    (二)項(xiàng)目安排精準(zhǔn)，脫貧項(xiàng)目到村到戶，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。針對(duì)我縣農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的實(shí)際，建議縣委、縣政府加大協(xié)調(diào)爭(zhēng)取力度，進(jìn)一步加大對(duì)貧困村四通、(通水、通電、通路、通訊)四有(有學(xué)校、有村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所、村級(jí)衛(wèi)生室、村文化室)以及草原四配套建設(shè)等方面專項(xiàng)資金投資扶持力度。同時(shí)進(jìn)一步完善政府信用擔(dān)保平臺(tái)建設(shè)，整合小額擔(dān)保貸款、扶貧貼息、抵押貸款等金融扶持政策，解決貧困戶發(fā)展資金瓶頸難題，積極協(xié)調(diào)農(nóng)村信用聯(lián)社加大扶貧信貸資金的扶持力度，通過(guò)理順體制關(guān)系、簡(jiǎn)化審批手續(xù)、提高貸款額度、延長(zhǎng)貸款年限等措施，切實(shí)提高扶貧貸款的覆蓋面和效益，為各類農(nóng)牧業(yè)專業(yè)合作社建設(shè)提供資金支持。一是交通建設(shè)：貧困村村級(jí)道路硬化或油化1條以上;70%以上的自然村通硬化路;聚居20戶以上的自然村通人行便道，有效解決群眾出行難問(wèn)題。二是人畜飲水：自然村或相對(duì)集中居住點(diǎn)農(nóng)牧戶飲用自來(lái)水率達(dá)到100%，基本解決人畜安全飲水問(wèn)題。三是住房改善：農(nóng)村危房改造達(dá)到100%，有條件的貧困村有集中安置點(diǎn)1個(gè)以上，安置農(nóng)牧戶20戶以上，其中貧困戶30%以上;有兜底戶的貧困村兜底搬遷安置達(dá)到100%。四是農(nóng)網(wǎng)改造：提高農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)推進(jìn)一戶一表升級(jí)改造，保障農(nóng)牧區(qū)用電需求。
    (三)資金使用精準(zhǔn)，扶貧資金到村到戶，規(guī)劃保障攻堅(jiān)。對(duì)扶貧攻堅(jiān)項(xiàng)目資金全程跟蹤管理，確保資金安全有效使用。建議把全縣所有部門用于行業(yè)扶貧的資金整合起來(lái)，統(tǒng)一調(diào)配使用，發(fā)揮資金的倍增效益、聚合效益。建立規(guī)劃實(shí)施保障機(jī)制，在組織調(diào)研、科學(xué)論證、認(rèn)真總結(jié)正反經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，科學(xué)編制十三五扶貧規(guī)劃，明確主攻方向，科學(xué)謀劃扶貧開發(fā)的目標(biāo)任務(wù)和具體措施，并把十三五規(guī)劃提出的目標(biāo)任務(wù)分解到每一個(gè)年度計(jì)劃中，保持規(guī)劃實(shí)施的連貫性，確?？傮w規(guī)劃通過(guò)年度計(jì)劃的分解落實(shí)得以順利實(shí)施。明確部門責(zé)任，將其列入政府考核目標(biāo)。建立規(guī)劃實(shí)施督促檢查機(jī)制，自覺(jué)接受人大、政協(xié)的監(jiān)督檢查。建立和完善規(guī)劃評(píng)估修訂機(jī)制和規(guī)劃中期評(píng)估制度，并根據(jù)形勢(shì)變化和規(guī)劃實(shí)施進(jìn)度，進(jìn)行相關(guān)內(nèi)容的滾動(dòng)修訂，以更好地指導(dǎo)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。建議成立由扶貧、財(cái)政、農(nóng)牧、監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)、建設(shè)、交通、水利等有關(guān)部門和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府共同參與的項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，并建立聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)研究制定相關(guān)政策措施，統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)項(xiàng)目實(shí)施，為精準(zhǔn)扶貧提供組織保障。
    (四)措施到戶精準(zhǔn)，多措并舉，因戶制宜因人施策。我縣作為全國(guó)連片特困地區(qū)，目前仍有21.3%以上的農(nóng)牧業(yè)人口屬于貧困人口，要與國(guó)家同步建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)脫貧致富的目標(biāo)時(shí)間緊、任務(wù)重。一是醫(yī)療救助一批。對(duì)大病慢病致貧、返貧等對(duì)象參加城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)及其他政策性醫(yī)療保險(xiǎn)的個(gè)人繳費(fèi)給予資助和實(shí)施醫(yī)療救助。實(shí)現(xiàn)貧困人口扶貧小額意外保險(xiǎn)、大病醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn)全覆蓋。二是教育資助一批。對(duì)貧困家庭子女就讀普惠性幼兒園、小學(xué)和初中、普通高中每年給予一定生活費(fèi)補(bǔ)助;對(duì)貧困子女上大學(xué)(含高職)的學(xué)生進(jìn)行資助。三是產(chǎn)業(yè)扶持一批。結(jié)合貧困戶勞動(dòng)力、土地資源、村級(jí)特色支柱產(chǎn)業(yè)，因戶施策發(fā)展種植、養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游、合作社務(wù)工等產(chǎn)業(yè)，讓每戶貧困戶擁有1項(xiàng)以上穩(wěn)定收入項(xiàng)目。通過(guò)制定優(yōu)惠政策、加大宣傳力度，吸引社會(huì)資金投入到扶貧開發(fā)中，因地制宜抓好特色產(chǎn)業(yè)，隆務(wù)河流域繼續(xù)抓好土地流轉(zhuǎn)和集約經(jīng)營(yíng)這篇大文章，淺腦山區(qū)大力發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)，牧區(qū)在發(fā)展有機(jī)畜牧業(yè)上做文章。四是培訓(xùn)就業(yè)一批。利用文化旅游等資源，深入開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、鄉(xiāng)村旅游培訓(xùn)、資金互助業(yè)務(wù)培訓(xùn)、專業(yè)合作組織管理培訓(xùn)、手工藝技能培訓(xùn)、貧困戶勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、就業(yè)技能等各類培訓(xùn)，項(xiàng)目用工以及縣內(nèi)部分公益性崗位優(yōu)先招錄貧困人口。建議政府部門積極與發(fā)達(dá)地區(qū)的對(duì)口幫扶政府協(xié)調(diào)，定向輸出勞務(wù)，每年輸送100名至200名初、高中畢業(yè)生到發(fā)達(dá)地區(qū)以打工的形式輪訓(xùn)一次，期間實(shí)行路費(fèi)和生活費(fèi)政府補(bǔ)貼，打工費(fèi)自主，培訓(xùn)結(jié)束后去留自定的原則，使培訓(xùn)回來(lái)的打工人員帶回先進(jìn)的觀念和技術(shù)，為建設(shè)家鄉(xiāng)服務(wù)。五是民政兜底一批。將建卡貧困戶家庭的殘疾人、智障等喪失勞動(dòng)能力的對(duì)象全部納入最低生活保障范圍，逐步提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)農(nóng)村低保線與扶貧標(biāo)準(zhǔn)線兩線合一。六是扶貧搬遷一批。全力推進(jìn)保障性住房搬遷，探索創(chuàng)新扶貧搬遷示范點(diǎn)、集中安置點(diǎn)持續(xù)發(fā)展機(jī)制，按照三三布局，將牧區(qū)三分之一搬遷到縣城定居，三分之一搬遷至各農(nóng)牧業(yè)點(diǎn)小集鎮(zhèn)，三分之一留居原草場(chǎng)，確保搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富，完善縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、科級(jí)部門兜底幫扶深度貧困戶搬遷機(jī)制，實(shí)現(xiàn)貧困人口應(yīng)搬盡搬。
    (五)因村派人精準(zhǔn)，合力攻堅(jiān)，結(jié)對(duì)幫扶到村到戶。各行業(yè)涉農(nóng)資源更精準(zhǔn)向扶貧對(duì)象傾斜聚集;縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系貧困村、幫扶貧困戶;科級(jí)部門幫扶貧困村、結(jié)對(duì)幫扶貧困戶，向貧困村派駐工作隊(duì)，選派黨組織第一書記鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)結(jié)對(duì)幫扶貧困戶。堅(jiān)持和完善三聯(lián)三促工作機(jī)制，開展以制定一個(gè)科學(xué)發(fā)展的好思路、培育一批致富帶頭人、開辟一條增加集體經(jīng)濟(jì)致富路、解決一批困難群眾的生產(chǎn)生活問(wèn)題、打造一個(gè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范村為內(nèi)容的五個(gè)一工程。尤其是各聯(lián)建單位要以扶貧助困工作為總抓手，在充分掌握聯(lián)建村基本情況、特色優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，做到長(zhǎng)遠(yuǎn)聯(lián)建規(guī)劃和年度聯(lián)建計(jì)劃相銜接，保證聯(lián)建工作的前瞻性和連續(xù)性，同時(shí)要?jiǎng)?chuàng)新幫扶形式，為村兩委和群眾選路子、上項(xiàng)目、教技術(shù)、籌資金、供信息，變輸血為造血，確保聯(lián)建工作的實(shí)效性。建議針對(duì)重點(diǎn)貧困村的實(shí)際困難和問(wèn)題，對(duì)現(xiàn)有的部分三聯(lián)三促單位進(jìn)行及時(shí)調(diào)整，盡量將項(xiàng)目單位安排到重點(diǎn)貧困村，切實(shí)加大幫扶力度和脫貧步伐。此外，建議采取政府大投入、資金大整合、項(xiàng)目大集中、社會(huì)大參與、群眾大建設(shè)的思路，結(jié)合三基建設(shè)，按照一河、兩線、三點(diǎn)分類實(shí)施，對(duì)貧困的原因分門歸類，對(duì)不同原因、不同類型采取對(duì)癥下藥、精準(zhǔn)滴灌、靶向治療，將聯(lián)村聯(lián)戶機(jī)制落實(shí)到位，在落實(shí)好國(guó)家扶貧項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，將貧困村集中幫扶，分散的貧困戶因人因地施策，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)方案，每村一方案，每戶一策，每人一策，每個(gè)貧困村由一個(gè)項(xiàng)目部門聯(lián)村幫扶，企業(yè)包村包戶，協(xié)調(diào)安排每個(gè)企業(yè)聯(lián)3-10戶，效益好的企業(yè)也可聯(lián)幫一個(gè)貧困村。堅(jiān)持和完善入鄉(xiāng)駐村干部管理工作，在選派入鄉(xiāng)駐村干部時(shí)，加強(qiáng)與選派單位的溝通聯(lián)系，真正把優(yōu)秀人才選出來(lái)、派下去，應(yīng)充分考慮其自身特點(diǎn)和基層工作實(shí)際，將懂藏漢雙語(yǔ)、善于做群眾工作、具有一定基層工作經(jīng)驗(yàn)、身體健康的年輕干部選派到基層，方便開展工作;強(qiáng)化用人導(dǎo)向，對(duì)出色完成工作、各方面反映良好的同志，大膽使用，優(yōu)先提拔和晉級(jí)，提高他們的政治和經(jīng)濟(jì)待遇。同時(shí)還要建立召回重派制度，對(duì)表現(xiàn)不佳、群眾反映不好、工作難以勝任的干部，應(yīng)由派出單位召回重派。同時(shí)，為有效解決各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)選派干部管理約束以及因增員而產(chǎn)生的吃、住、行、取暖、辦公等各種壓力，建議將各級(jí)選派干部工資關(guān)系及人頭經(jīng)費(fèi)隨行轉(zhuǎn)至派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)，便于統(tǒng)籌管理，更好地為群眾增收脫貧提供人才支撐。
    (六)脫貧成效精準(zhǔn)，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理和隊(duì)伍建設(shè)。精準(zhǔn)管理，對(duì)扶貧對(duì)象進(jìn)行全方位、全過(guò)程的監(jiān)測(cè)，建立扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)時(shí)反映幫扶情況，實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象的有進(jìn)有出，動(dòng)態(tài)管理，為扶貧開發(fā)工作提供決策支持。此外，進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧開發(fā)機(jī)構(gòu)和干部隊(duì)伍建設(shè)，針對(duì)扶貧開發(fā)項(xiàng)目多、資金多，任務(wù)重、人員少、干部力量薄弱的實(shí)際，積極與省、州編辦協(xié)調(diào)，適當(dāng)對(duì)扶貧部門人員編制方面給予傾斜，增加部分事業(yè)編制，并在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設(shè)立扶貧專干，著力打造一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、克難奮進(jìn)的扶貧開發(fā)工作隊(duì)伍，不斷提高扶貧開發(fā)工作水平。全面加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，村兩委班子作用發(fā)揮如何，尤其是村黨支部書記作用發(fā)揮如何，直接關(guān)系到一個(gè)村能否如期實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)，在選人用人上將政治堅(jiān)定、辦事公正、清正廉潔、敢闖敢干，能帶領(lǐng)群眾共同致富的黨員推上村黨支部書記崗位。
    農(nóng)村扶貧調(diào)查報(bào)告篇二
    201x年，我局承擔(dān)的扶貧攻堅(jiān)重點(diǎn)目標(biāo)“16個(gè)扶貧專項(xiàng)方案”中的目標(biāo)任務(wù):一是農(nóng)村貧困戶危舊房改造7200戶;二是城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“7+1”工程和農(nóng)村人居環(huán)境綜合治理;三是傳統(tǒng)村落和歷史文化名村保護(hù);四是定點(diǎn)精準(zhǔn)幫扶柳林鎮(zhèn)過(guò)街樓、桅桿埡、雙柏埡三個(gè)貧困村?，F(xiàn)將工作情況報(bào)告如下。
    一、工作目標(biāo)及開展情況。
    1.完成農(nóng)村危舊房改造8955戶，并已全部錄入至《全國(guó)擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)》。
    2.加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理7+1工程的督查，有效推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理;農(nóng)村生活垃圾有效治理和長(zhǎng)效治理達(dá)到國(guó)家驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，并通過(guò)國(guó)家十部委聯(lián)合驗(yàn)收。
    3.完善、申報(bào)的傳統(tǒng)村落后續(xù)資料，積極推進(jìn)傳統(tǒng)村落的調(diào)查，并收集、上報(bào)相關(guān)資料。
    4.精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶共159戶，貧困人口578人，制定了精準(zhǔn)扶貧相關(guān)規(guī)劃和措施。
    二、主要措施及工作成效。
    (一)農(nóng)村危房改造工作。
    1.明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任。建立了各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作機(jī)制;同時(shí)明確責(zé)任，細(xì)化措施，強(qiáng)化督查，及時(shí)解決工作中遇到的困難和問(wèn)題，確保當(dāng)年年底前完成年度農(nóng)村危房改造及數(shù)據(jù)錄入工作目標(biāo)任務(wù)。
    2.深入調(diào)研，科學(xué)計(jì)劃。制定并印發(fā)了《恩陽(yáng)區(qū)農(nóng)村危房改造工作實(shí)施方案》(恩住建發(fā)〔〕56號(hào))。建立了按家庭住房困難程度排出危房改造先后順序的原則和措施。督促和不定期抽查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的前期工作開展情況;在全面、準(zhǔn)確掌握農(nóng)村困難群眾住房情況的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持“分期分批推進(jìn)、分戶分類實(shí)施”的原則，依據(jù)農(nóng)村困難群眾“安全、適用、經(jīng)濟(jì)”的居住標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)事求是，因地制宜地制訂危房改造工作的總體規(guī)劃及年度計(jì)劃。
    3.嚴(yán)格程序，全面公開。嚴(yán)格按照相關(guān)文件要求，及時(shí)、全面、真實(shí)、準(zhǔn)確地做好危改對(duì)象檔案的信息采集、錄入上報(bào)及紙質(zhì)檔案的管理工作。嚴(yán)格按照“個(gè)人申請(qǐng)-村委評(píng)議-村公示-鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審查-鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公示-區(qū)復(fù)查核準(zhǔn)”的程序?qū)嵤瑖?yán)格執(zhí)行公示、監(jiān)督制度，將竣工驗(yàn)收合格的危房改造資金通過(guò)“一卡通”直接支付到農(nóng)戶，保證了?？顚Ｓ茫盐７扛脑煺哒嬲鋵?shí)到最困難的群眾中。
    4.嚴(yán)把質(zhì)量，確保進(jìn)度。具體施工中，由于村莊多，困難戶分散，點(diǎn)多面廣，我們要求各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))擇優(yōu)選擇施工人員，全權(quán)負(fù)責(zé)工程現(xiàn)場(chǎng)管理，對(duì)困難戶建房的防震抗震措施進(jìn)行指導(dǎo)，認(rèn)真組織施工，在確保工程質(zhì)量的前提下加快工程進(jìn)度。現(xiàn)改造房屋已全部竣工。
    (二)深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理7+1工程。
    一是強(qiáng)化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治宣傳。開展了多次提升居民文明素質(zhì)的各種主題宣傳活動(dòng)，在人員密集的公共場(chǎng)所、交通要道設(shè)置城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的宣傳標(biāo)語(yǔ)20處;廣泛開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理文化宣傳10次，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置宣傳欄25個(gè)，先后張掛宣傳標(biāo)語(yǔ)25幅，組織街頭宣傳2500人次，印發(fā)各類城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理宣傳資料共計(jì)10000余冊(cè)。
    二是加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作督查。采取明察暗訪、曝光通報(bào)等方式，有力促進(jìn)“7+1”工程的扎實(shí)開展;加強(qiáng)相關(guān)部門與掛聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的協(xié)調(diào)配合，落實(shí)措施，確保全區(qū)的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“7+1”工程圓滿完成。
    三是城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作取得了明顯成效。目前，全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(登科街道辦事處除外)基本完成“一條示范街、一個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、一個(gè)汽車站、一批生態(tài)村、一批垃圾收集設(shè)施、一座標(biāo)準(zhǔn)公共廁所、一套長(zhǎng)效管理機(jī)制”的建設(shè)任務(wù)。同時(shí)，恩陽(yáng)區(qū)90%以上行政村的生活垃圾有效治理和長(zhǎng)效治理達(dá)到國(guó)家驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，并于206月18日通過(guò)國(guó)家十部委聯(lián)合驗(yàn)收。
    (三)積極開展傳統(tǒng)村落申報(bào)。
    首先，積極加強(qiáng)傳統(tǒng)村落的申報(bào)。我局認(rèn)真落實(shí)相關(guān)文件精神，抽派專人指導(dǎo)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處對(duì)照傳統(tǒng)村落評(píng)價(jià)認(rèn)定指標(biāo)體系，對(duì)符合申報(bào)條件的村落進(jìn)行全面普查，對(duì)村落基本信息、村落傳統(tǒng)建筑、村落選址和格局、村落承載的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、村落人居環(huán)境現(xiàn)狀等資料進(jìn)行了全面收集和整理。由我局逐一審核、包裝，并及時(shí)申報(bào)。目前，青木鎮(zhèn)黃桷樹村取得“中國(guó)傳統(tǒng)村落”稱號(hào)，下八廟鎮(zhèn)鳳凰包村、青木鎮(zhèn)成城村、興隆場(chǎng)鄉(xiāng)玉皇村成功取得“四川省傳統(tǒng)村落”稱號(hào)。2015年，我區(qū)又申報(bào)了16個(gè)村，省住建廳督辦組于2015年5月20日至23日到我區(qū)進(jìn)行了專項(xiàng)督導(dǎo)。目前，上報(bào)資料正在接受國(guó)家級(jí)的評(píng)定。其次，增強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)意識(shí)。在新村建設(shè)中，建設(shè)、開發(fā)若涉及到保留較好的傳統(tǒng)村落，不隨意動(dòng)傳統(tǒng)村落，即便確實(shí)要?jiǎng)?，必須有度。同時(shí)，注重改善傳統(tǒng)村落人們的生活條件，確保人們能留在村里，實(shí)現(xiàn)“就地就近城鎮(zhèn)化”。
    (四)積極推動(dòng)黨員干部深入基層開展精準(zhǔn)扶貧工作。局黨組成立了幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組。按照“責(zé)任到人，掛包到戶”的幫扶模模式，幫扶隊(duì)長(zhǎng)由局黨組成員擔(dān)任，每月駐村不少于13天，局黨組成員均任幫扶組長(zhǎng)，定點(diǎn)幫扶3-5戶。局黨組經(jīng)深入征求幫扶村的意見(jiàn)，選派了3名政治素質(zhì)過(guò)硬、有思想頭腦和精干務(wù)實(shí)的年輕黨員干部，全脫產(chǎn)到貧困村擔(dān)任第一書記;同時(shí)組織了20名黨員干部分別幫扶3-5戶，且每月駐村不少于5天。經(jīng)過(guò)一年的幫扶，解決了幫扶村100%的貧困人口飲水安全，建設(shè)32.8公里的通村路路基，其中硬化路面7.8公里，改造農(nóng)村危房90戶，通過(guò)拉贊助等形式，爭(zhēng)取社會(huì)扶貧基金10萬(wàn)元/村。
    三、存在的問(wèn)題。
    一是個(gè)別村社的農(nóng)村危房改造有超面積現(xiàn)象。個(gè)別農(nóng)戶危房改造時(shí)，親戚朋友幫忙，有子女即將結(jié)婚及家中三代人等不同原因，面積超大到80-90平方米，驗(yàn)收過(guò)程中，定為不合格將會(huì)引起上訪事件，定為合格將與政策有偏差。
    二是傳統(tǒng)村落保護(hù)主體責(zé)任有待加強(qiáng)。主要表現(xiàn)在個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村落領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，對(duì)人員、經(jīng)費(fèi)配備不足。其次，修繕維護(hù)資金欠缺。國(guó)家、省市只對(duì)申報(bào)成功為歷史文化名村、文物保護(hù)單位的古村落、古民居安排少量經(jīng)費(fèi)，甚至未安排。由于新區(qū)本級(jí)財(cái)力短缺，傳統(tǒng)村落無(wú)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障，很多村落因得不到及時(shí)維修而毀壞。第三，群眾的保護(hù)意識(shí)有待提高。絕大多數(shù)居民認(rèn)為古民居破舊難看，而且現(xiàn)實(shí)中存在光線不足、陰暗潮濕、房間窄小、布局不合理等情況，不適合現(xiàn)代居住生活要求。為改善居住條件，相當(dāng)一部分居民在原址進(jìn)行改建，甚至亂搭亂建，嚴(yán)重破壞了古建筑和古村落的整體性。
    三是城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作有待鞏固提升。我區(qū)所實(shí)施的“7+1”工程是城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的再提升、再細(xì)化的民生工程。大力實(shí)施“7+1”工程為以后創(chuàng)建“環(huán)境優(yōu)美示范城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村”奠定了良好的基礎(chǔ)，但在開展過(guò)程中，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理常態(tài)化不夠。
    四是精準(zhǔn)扶貧難度大。受自然條件、資源稟賦、歷史原因等諸多因素制約，我局定點(diǎn)幫扶的過(guò)街樓、桅桿埡、雙柏埡三個(gè)貧困村貧困涉及地域面積大、人口多，貧困程度深，產(chǎn)業(yè)發(fā)展、地域因素、交通條件等制約因素多，要徹底解決三個(gè)村的脫貧問(wèn)題，工作任務(wù)異常艱巨。
    四、下一步工作打算。
    一是進(jìn)一步做好農(nóng)村危房改造工作。復(fù)核修改完善檔案資料，做好紙質(zhì)資料整理歸檔工作，確保檔案信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。二是強(qiáng)化鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村職能。加強(qiáng)調(diào)研，科學(xué)編制危房改造規(guī)劃，將精準(zhǔn)扶貧與農(nóng)村危房改造相結(jié)合，確?！笆濉逼陂g完成全區(qū)農(nóng)村危房改造工作，讓我區(qū)困難群眾徹底告別住危房的歷史，真正住上好房子、過(guò)上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣，真正構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)。三是用真情出真力，保精準(zhǔn)扶貧見(jiàn)實(shí)效。結(jié)合實(shí)際，實(shí)行“責(zé)任到人，掛包到戶”的責(zé)任機(jī)制，合理發(fā)展扶貧項(xiàng)目，務(wù)實(shí)幫扶柳林鎮(zhèn)過(guò)街樓、桅桿埡、雙柏埡三個(gè)貧困村，圓滿完成扶貧攻堅(jiān)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
    農(nóng)村扶貧調(diào)查報(bào)告篇三
    前言：
    扶貧開發(fā)是在改革開放進(jìn)程中，針對(duì)農(nóng)村發(fā)展不平衡的實(shí)際，為緩解和消除貧困、最終實(shí)現(xiàn)共同富裕而采取的重大戰(zhàn)略措施。黨的十一屆三中全會(huì)以后，農(nóng)村率先改革，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，農(nóng)民生活水平顯著提高，貧困人口大幅度下降。但是，由于歷史、自然、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)等方面的原因，一些地區(qū)發(fā)展緩慢，貧困現(xiàn)象仍很突出。進(jìn)入21世紀(jì),我國(guó)農(nóng)村的扶貧開發(fā)面臨著新的困難。解決少數(shù)貧困人口溫飽問(wèn)題,改善貧困地區(qū)的基本生產(chǎn)生活條件,成為迫切而又亟待解決的問(wèn)題。因此，為了了解xx地區(qū)新形勢(shì)下農(nóng)村扶貧攻堅(jiān)的結(jié)果，我校經(jīng)濟(jì)學(xué)院公共管理專業(yè)專程來(lái)到xx縣進(jìn)行了一次社會(huì)調(diào)查。
    一，調(diào)查的背景和目的。
    1月12日,國(guó)務(wù)院頒布了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見(jiàn)》即國(guó)發(fā)〔〕2號(hào)文件?！兑庖?jiàn)》指出,xx是我國(guó)西部多民族聚居的省份,也是貧困問(wèn)題最突出的欠發(fā)達(dá)省份。貧困和落后是xx的主要矛盾,加快發(fā)展是xx的主要任務(wù)。xx盡快實(shí)現(xiàn)富裕,是西部和欠發(fā)達(dá)地區(qū)與全國(guó)縮小差距的一個(gè)重要象征,是國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的一個(gè)重要標(biāo)志。進(jìn)一步促進(jìn)xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,是加快脫貧致富步伐,實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的必然要求;是發(fā)揮xx比較優(yōu)勢(shì),推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略需要;是增進(jìn)各族群眾福祉,促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)和諧的有力支撐。在這樣的背景下，為了了解國(guó)發(fā)2號(hào)文件對(duì)xx地區(qū)的影響和成果，以便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出有效的解決方法，更好更快地構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，我校經(jīng)濟(jì)學(xué)院特地來(lái)到xx省xx縣進(jìn)行了為期一天的社會(huì)調(diào)查。
    二,調(diào)查的對(duì)象，地點(diǎn)及方式。
    我們這次選擇的調(diào)查對(duì)象是目前居住在xx縣的比較貧困的群體，主要是農(nóng)業(yè)人口且收入較少的xx居民。我們調(diào)查的地點(diǎn)主要是在xx縣城的城郊結(jié)合處。調(diào)查的方式是采取問(wèn)卷的形式，由我們將問(wèn)卷發(fā)放給我們的受訪者，由他們仔細(xì)閱讀后填上答案，然后我們將問(wèn)卷回收，分析，總結(jié)。這次我一共向我的訪問(wèn)對(duì)象發(fā)放了x份問(wèn)卷，實(shí)回收x份，其中有效問(wèn)卷x份。
    三，調(diào)查內(nèi)容及調(diào)查結(jié)果。
    第一部分：個(gè)人及家庭基本情況。
    在這次的調(diào)查中，受訪者的性別結(jié)構(gòu)接近1：1，其中有x個(gè)是漢族居民，x個(gè)是布依族居民，兩個(gè)是苗族居民。在這x個(gè)訪問(wèn)對(duì)象中，只有兩位是從外地剛剛遷到xx居住的，其余x位都是當(dāng)?shù)鼐用瘛＿@些受訪者的年齡構(gòu)成比例為：16歲一下有x位，占總?cè)藬?shù)的x%，16-44歲有x位，占總數(shù)的50%，45-60歲有x位，占總數(shù)的40%，60歲以上的有1位，占總數(shù)的5%。在這20位受訪者中，有x位來(lái)自農(nóng)村，占總數(shù)的x%，他們絕大多數(shù)家庭的收入靠外出務(wù)工和種植業(yè)獲得，也有一部分人靠經(jīng)商來(lái)獲取收益。所占比例如下：種植業(yè)x%，外出務(wù)工x%，子女或親戚援助占x%，經(jīng)商20%，養(yǎng)殖業(yè)15%。而且根據(jù)調(diào)查結(jié)果，這些農(nóng)村居民的收入都比較低，有x%的家庭年人均收入在x元以下，x%的家庭年人均收入在x-x元，有10%的家庭年人均收入在x-x元，有5%的家庭年人均收入在x-x元，有x%的家庭年人均收入在x元以上。而導(dǎo)致這些家庭不富裕的主要原因就是除農(nóng)業(yè)以外沒(méi)有其他收入(有x%的家庭這樣認(rèn)為)，居住的自然條件很差(x%的家庭這樣認(rèn)為)子女上學(xué)負(fù)擔(dān)嚴(yán)重(有x%的家庭這樣認(rèn)為)，也有一部分家庭感覺(jué)贍養(yǎng)家里的老人負(fù)擔(dān)重(x%的家庭)和一部分人感覺(jué)家里缺乏勞動(dòng)力(占5%)。
    對(duì)于20國(guó)務(wù)院下發(fā)的國(guó)發(fā)2號(hào)文《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見(jiàn)》，x%的人都表示不知道這個(gè)文件，而剩下的x%的居民則表示他們只是聽說(shuō)過(guò)，但是不了解文件的具體類容。
    第二部分：個(gè)人對(duì)扶貧政策的整體評(píng)價(jià)。
    根據(jù)此次的調(diào)查結(jié)果，xx縣的居民有60%以上的居民都認(rèn)為當(dāng)?shù)卣畬?duì)農(nóng)村扶貧很重視，但只要35%的人對(duì)目前的扶貧政策的實(shí)施效果感到滿意。有一半的人從扶貧政策中享受到了實(shí)惠并對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民脫貧致富非常有信心。但是這些居民由于信息來(lái)源不廣，對(duì)政府的信息動(dòng)態(tài)不了解，只有25%的人參加過(guò)相關(guān)的扶貧項(xiàng)目，如退耕還林，公路建設(shè)，人畜飲水工程等。對(duì)于家中老人每月領(lǐng)取的養(yǎng)老金，居然所有的受訪者都感到頭疼，都抱怨金額太低，不能滿足日常開銷。令人欣慰的是，有90%的人表示，對(duì)于政府安排的各類扶貧活動(dòng)，他們都會(huì)積極參加。
    第三部分：個(gè)人對(duì)扶貧政策和相關(guān)服務(wù)的具體評(píng)價(jià)。
    國(guó)家現(xiàn)在x元的新扶貧標(biāo)準(zhǔn)線，本應(yīng)該是一則重要的消息，但是在當(dāng)?shù)貐s只有x%的人知道。對(duì)于當(dāng)?shù)卣陂_展的扶貧項(xiàng)目，絕大多數(shù)的人也表示不清楚。在這些受訪者中，他們的家庭所參加的社會(huì)保障項(xiàng)目也比較單一，主要集中在最低生活保障，新型農(nóng)村合作醫(yī)療和新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。我們欣喜地發(fā)現(xiàn)，在xx地區(qū)，超過(guò)一半的居民都認(rèn)為我國(guó)目前的一些扶貧政策如:家電下鄉(xiāng)，教育扶貧，最低生活保障，新型農(nóng)村合作醫(yī)療，新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，糧種補(bǔ)貼政策和土地流轉(zhuǎn)政策等，是有效的，這些政策大大改善了他們的生活，提高了他們的生活質(zhì)量。
    三，分析和總結(jié)。
    通過(guò)此次的社會(huì)調(diào)查，我發(fā)現(xiàn)，xx縣近年來(lái)采取的有力措施加大扶貧攻堅(jiān)力度取得明顯成效，據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，“十一五”期間xx縣共投入財(cái)政扶貧資金x萬(wàn)元，實(shí)施扶貧項(xiàng)目x個(gè)，完成整村推進(jìn)村x個(gè);新建和改造村級(jí)公路x公里，村寨道路硬化x萬(wàn)平方米，修建小水池x口，水利溝渠x公里;推廣雜交玉米種植x畝、脫毒馬鈴薯種植x畝;種植板栗、核桃等經(jīng)果林x畝，飼養(yǎng)育肥豬x多頭，肉兔x多只土雜雞x萬(wàn)多羽，養(yǎng)殖大鯢x多尾。
    通過(guò)小水池、溝渠修建等水利項(xiàng)目的實(shí)施，解決了x萬(wàn)畝農(nóng)田的灌溉問(wèn)題和x萬(wàn)人飲水難問(wèn)題。通過(guò)公路建設(shè)、村寨道路硬化等交通項(xiàng)目的實(shí)施，解決了x個(gè)村x萬(wàn)人口的行路難問(wèn)題，x個(gè)村的村容村貌得到改善。茶葉、蔬菜、經(jīng)果林和畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖等項(xiàng)目的實(shí)施，以貧困村為主的茶葉種植基地、蔬菜種植基地和畜牧養(yǎng)殖基地逐步形成，貧困地區(qū)群眾的基本增收渠道進(jìn)一步拓寬。
    通過(guò)扶貧攻堅(jiān)，xx縣貧困人口數(shù)量從的x萬(wàn)人下降到的x萬(wàn)人，減少貧困人口x萬(wàn)人，貧困人口發(fā)生率由x%下降到x%，農(nóng)民人均純收入由20的x元增長(zhǎng)到20的x元，增長(zhǎng)x%。
    但是，在取得重大績(jī)效的同時(shí)，我們也不難發(fā)現(xiàn)在xx農(nóng)村還存在著許多不容忽視的問(wèn)題：
    1，大多數(shù)農(nóng)村居民收入太低，生活困難，大部分農(nóng)村家庭的年均人收入都集中在1200元左右。
    2，收入來(lái)源少，主要靠外出務(wù)工和種植業(yè)。
    3，信息流通不暢，不了解政府信息，不了解相關(guān)國(guó)家政策，不知道政府的相關(guān)扶貧項(xiàng)目，使得國(guó)家扶貧政策不能得到有效的實(shí)施。
    4，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展給農(nóng)村扶貧開發(fā)帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,農(nóng)村貧困地區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)處于不平等的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)地位,資金和資源的流失和投資傾斜使貧困地區(qū)稀缺的資源大量向發(fā)達(dá)地區(qū)流動(dòng),貧困地區(qū)的人才流失問(wèn)題較為突出。
    5，農(nóng)村脫貧人口的返貧問(wèn)題顯得日益突出，這主要是由于農(nóng)村人口文化的缺失，難以在當(dāng)今的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下做出正確的決斷你。
    四，對(duì)于xx縣存在的問(wèn)題提出的建議。
    (一)要加快扶貧政策的管理體制、運(yùn)行機(jī)制、開發(fā)方式和扶貧思路等方面的創(chuàng)新。
    心,適應(yīng)新階段貧困人口大分散、小集中的特征,由重點(diǎn)扶貧縣轉(zhuǎn)向重點(diǎn)扶鎮(zhèn)、扶村、扶戶。
    2，在運(yùn)行機(jī)制上,要完善扶貧開發(fā)模式,進(jìn)一步完善“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、開發(fā)扶貧、市場(chǎng)運(yùn)作”的扶貧開發(fā)模式,著力增強(qiáng)扶貧能力,培育多元化的扶貧開發(fā)主體,實(shí)現(xiàn)各種扶貧資源優(yōu)化組合,提高扶貧開發(fā)效益。與此同時(shí),要完善扶貧資金投入和運(yùn)營(yíng)機(jī)制,建立多元化資金投入機(jī)制,充分發(fā)揮市場(chǎng)在資金配置上的基礎(chǔ)性作用,逐步建立起以扶貧資金投入為導(dǎo)向,以農(nóng)戶自己投入為主體,以信貸、外資和社會(huì)投入為補(bǔ)充的多渠道、多元化扶貧投入。
    高技術(shù)裝備水平,淘汰落后的生產(chǎn)能力,杜絕低水平重復(fù)建設(shè),以市場(chǎng)為導(dǎo)向,努力開發(fā)潛力產(chǎn)品,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,提高附加值,把產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)作為新時(shí)期扶貧開發(fā)的主攻方向。二是以特色為主攻,大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。要發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),整合優(yōu)勢(shì)資源,提高科技含量,把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),優(yōu)化農(nóng)副產(chǎn)品結(jié)構(gòu),發(fā)展龍頭加工企業(yè),發(fā)展綠色無(wú)公害優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,完善服務(wù)市場(chǎng)體系,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。三是以項(xiàng)目為載體。改變過(guò)去單一抓糧的思維模式和重點(diǎn)扶持短平快項(xiàng)目等急功近利的做法,突出扎根性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)開發(fā),以改善生產(chǎn)生活條件和增加農(nóng)民收入為重點(diǎn),以提高基層組織領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的能力和勞動(dòng)者科技文化素質(zhì)為切入點(diǎn),堅(jiān)持兩手齊抓,多管齊下,綜合治理。
    (二)政務(wù)要建立完善的信息公開制度，讓當(dāng)?shù)鼐用駮r(shí)刻了解政府相關(guān)政策的動(dòng)態(tài)，積極參加當(dāng)?shù)卣_展的扶貧項(xiàng)目，早日脫貧致富。
    農(nóng)村扶貧調(diào)查報(bào)告篇四
    現(xiàn)將此次實(shí)踐活動(dòng)的有關(guān)情況報(bào)告如下：
    網(wǎng)吧在城市里早已不是什么新鮮事物，但是在經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，消息相對(duì)閉塞的農(nóng)村，網(wǎng)吧卻是一種新生事物。隨著網(wǎng)吧在農(nóng)村的落地生根，它也日益吸引著越來(lái)越多農(nóng)村人尤其是農(nóng)村中小學(xué)生的眼球。同其他新生事物一樣，農(nóng)村網(wǎng)吧的出現(xiàn)同樣是一把雙刃劍，它有利的一面：使農(nóng)村人有機(jī)會(huì)足不出戶就可以了解外面的大千世界，獲取跟他們生活或者是生產(chǎn)密切相關(guān)的信息等；同樣它也存在弊的一面，本文將主要探討農(nóng)村網(wǎng)吧帶來(lái)的諸多原問(wèn)題，原因及對(duì)策。
    網(wǎng)吧專項(xiàng)整治工作已取得初步成效，當(dāng)前違法接納未成年人問(wèn)題得到有效遏制，絕大多數(shù)黑網(wǎng)吧被依法取締。違法網(wǎng)吧出現(xiàn)了新的動(dòng)向，呈現(xiàn)出從公開轉(zhuǎn)入隱蔽，從地上轉(zhuǎn)入地下的發(fā)展趨勢(shì)。一方面是從沿街店面向居民樓院轉(zhuǎn)移，繼續(xù)在城市潛伏下來(lái)，但呈萎縮趨向；另一方面，就是從城區(qū)向郊區(qū)、向城鄉(xiāng)接合部轉(zhuǎn)移，向農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至村莊轉(zhuǎn)移。
    農(nóng)村網(wǎng)吧目前還處于粗放發(fā)展的起步階段，其特點(diǎn)主要體現(xiàn)為：小型、簡(jiǎn)易、分散、隱蔽。規(guī)模很小，一般只有幾臺(tái)或十幾臺(tái)電腦；有的農(nóng)村網(wǎng)吧仍然以撥號(hào)上網(wǎng)為主，電腦也是城市網(wǎng)吧淘汰下來(lái)的二手貨，條件十分簡(jiǎn)陋；一般分布在經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)、生活比較富裕、信息比較靈通、交通比較便利的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)乃至村莊，而且大多采取家庭化、作坊式的經(jīng)營(yíng)模式。農(nóng)村網(wǎng)吧的問(wèn)題主要表現(xiàn)為：黑網(wǎng)吧多，接納未成年人上網(wǎng)的多，安全隱患多，重復(fù)城市網(wǎng)吧發(fā)展的老路。
    網(wǎng)吧向農(nóng)村擴(kuò)散后，出于對(duì)新鮮事物的好奇，容易激發(fā)農(nóng)村孩子的興趣，而當(dāng)興趣濃郁度超過(guò)正常人的界限時(shí)，就形成了心理學(xué)上的“心理聚焦”現(xiàn)象，繼而產(chǎn)生“心理毒癮”。在這種情況下，如果采取簡(jiǎn)單粗暴的方式強(qiáng)行隔斷網(wǎng)吧癡迷者的心理依賴，就可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果。他建議，學(xué)校、家長(zhǎng)應(yīng)在孩子對(duì)網(wǎng)吧的興趣未形成完全“聚焦”時(shí)就及時(shí)引導(dǎo)，采取轉(zhuǎn)移其興趣的辦法，多組織他們參加文體活動(dòng)，最終解除“心理毒癮”。
    農(nóng)村網(wǎng)吧發(fā)展迅速，雖對(duì)豐富農(nóng)民業(yè)余生活、了解信息起到一定的作用，但由于農(nóng)村網(wǎng)吧缺乏有效的監(jiān)督管理機(jī)制，相對(duì)于城區(qū)網(wǎng)吧問(wèn)題更為突出，特別是對(duì)未成年人的鍵康成長(zhǎng)影響相當(dāng)嚴(yán)重，亟待引起足夠重視，切實(shí)予以解決。
    （一）、環(huán)境衛(wèi)生較差，安全堪憂。
    農(nóng)村網(wǎng)吧大多屬于個(gè)體經(jīng)營(yíng)，業(yè)主從節(jié)約投資成本的角度出發(fā)，普遍是蓋幾間簡(jiǎn)陋的房子，或租賃幾間偏僻的房屋，有的則是在自建房中，購(gòu)回幾臺(tái)電腦，便對(duì)外開張營(yíng)業(yè)，硬件設(shè)施差，安裝不規(guī)范。農(nóng)村網(wǎng)吧基本上只有一個(gè)通道，門窗緊關(guān)，不通風(fēng)不采光，加上允許吸煙，空氣污濁不堪。少數(shù)素質(zhì)不高的人隨地吐痰，脫鞋翹腳，網(wǎng)吧里充溢的各種氣味，令人窒息。有的電腦鍵盤和電腦桌長(zhǎng)時(shí)間都未清洗，黑污斑斑，灰黑難辨。有的農(nóng)村網(wǎng)吧只設(shè)一個(gè)出口，窗戶緊閉，無(wú)任何滅火、防火設(shè)備，一旦出現(xiàn)火災(zāi)或其他危急情況后果不堪設(shè)想。還有一些社會(huì)閑散人員經(jīng)常進(jìn)入，常因一些瑣碎之事或言語(yǔ)不合便大打出手，造成極壞的影響。
    （二）、無(wú)證違規(guī)經(jīng)營(yíng)普遍，隱蔽性較強(qiáng)。
    由于農(nóng)村地域廣大、居住分散、范圍大、隱蔽性較強(qiáng)，加之管理不嚴(yán)，給經(jīng)營(yíng)者帶來(lái)極大方便，使農(nóng)村網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)存在著許多違規(guī)違法行為，其主要表現(xiàn)：一是無(wú)證經(jīng)營(yíng)。農(nóng)村網(wǎng)吧只要購(gòu)回計(jì)算機(jī)，拉通互聯(lián)網(wǎng)，便開始對(duì)外營(yíng)業(yè)。二是經(jīng)營(yíng)非網(wǎng)絡(luò)游戲。一些網(wǎng)吧業(yè)主為利益驅(qū)動(dòng)，違法經(jīng)營(yíng)，隨意鏈接黃色站點(diǎn)，傳播不健康網(wǎng)絡(luò)信息；網(wǎng)絡(luò)凈化形同虛設(shè)。網(wǎng)上信息良莠不齊，有的網(wǎng)吧設(shè)有網(wǎng)絡(luò)凈化器，但多是形同虛設(shè)。一些人肆意瀏覽黃色、暴力等非法網(wǎng)站，網(wǎng)吧老板為賺取錢財(cái)，大多睜一只眼閉一只眼。為了保證網(wǎng)吧合法經(jīng)營(yíng)，為網(wǎng)民營(yíng)造良好的消費(fèi)環(huán)境，促進(jìn)青少年身心健康成長(zhǎng)。筆者建議公安、工商、文化、電信等部門應(yīng)定期或不定期對(duì)網(wǎng)吧進(jìn)行檢查、整頓，使其走上健康的發(fā)展道路。
    調(diào)查的農(nóng)村網(wǎng)吧90％以上都經(jīng)營(yíng)非網(wǎng)絡(luò)游戲，這些非網(wǎng)絡(luò)游戲絕大多數(shù)充滿驚險(xiǎn)、刺激的內(nèi)容，有的經(jīng)營(yíng)者還設(shè)置了許多充滿色情、暴力、迷信、兇殺等有害內(nèi)容的游戲以誘惑人。三是隱蔽性較強(qiáng)。有的農(nóng)村網(wǎng)吧，為躲避執(zhí)法部門的檢查，一般不設(shè)牌匾，不貼任何標(biāo)志，隱藏在村民家中。有的農(nóng)村網(wǎng)吧有人來(lái)便營(yíng)業(yè)，無(wú)人來(lái)便關(guān)門。有的在深更半夜之中，緊鎖大門開始營(yíng)業(yè)，執(zhí)法人員很難發(fā)現(xiàn)。
    （三）、未成年人大量涌入。
    好多中小學(xué)生課余就泡在網(wǎng)吧里，且一泡就是幾個(gè)小時(shí)，對(duì)學(xué)習(xí)和身心健康均造成了較大影響和損害。而且還讓家長(zhǎng)們提心吊膽，憂心忡忡。xx年3月31日上午9時(shí)33分，重慶市沙坪壩回龍壩鎮(zhèn)中學(xué)兩名初一男生因連續(xù)通宵上網(wǎng)后疲憊不堪，坐在鐵軌上熟睡時(shí)，被疾馳而過(guò)的火車軋死。與他們同在一起的另一男生被火車驚醒僥幸逃命。這名僥幸逃脫的男生是回龍壩鎮(zhèn)中學(xué)初一(5)班的學(xué)生，14歲。據(jù)他回憶，兩名被火車軋死的男生與他同齡，一名男生從星期一起連續(xù)三個(gè)通宵在網(wǎng)吧上網(wǎng)，另一名男生也在網(wǎng)吧連續(xù)“泡”了兩個(gè)通宵。這段時(shí)間，他們都在玩電腦游戲。農(nóng)村網(wǎng)吧的經(jīng)營(yíng)狀況絕大部分靠青少年而支撐，極大地危害了青少年的身心健康，青少年因進(jìn)網(wǎng)吧發(fā)生的事件讓人觸目驚心。一是迷戀網(wǎng)吧，鋌而走險(xiǎn)。二是嚴(yán)重影響學(xué)生的正常學(xué)習(xí)。三是嚴(yán)重摧殘學(xué)生身心健康。
    農(nóng)村網(wǎng)吧存在的上述問(wèn)題和特征，究其原因，主要有以下幾個(gè)方面。
    （一）、管理上漏洞較多，造成盲點(diǎn)。
    一是審批制度不健全，主管網(wǎng)吧的文化部門與信號(hào)輸送單位沒(méi)有形成統(tǒng)一的、規(guī)范的審批程序，造成網(wǎng)吧“先上車，再賣票”。二是網(wǎng)吧管理機(jī)構(gòu)鞭長(zhǎng)莫及。農(nóng)村網(wǎng)吧隱蔽性較強(qiáng)，網(wǎng)吧業(yè)主根本不到審批單位辦理手續(xù)，我行我素。三是農(nóng)村網(wǎng)吧地處偏僻，分散性較強(qiáng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)網(wǎng)吧的管理基本處于空白的狀況，區(qū)縣（市）主管網(wǎng)吧部門力量薄弱，經(jīng)費(fèi)缺乏，無(wú)力顧及偏遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)。
    （二）、宣傳力度不夠。
    雖然國(guó)務(wù)院《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》頒布已久，但在農(nóng)村很少有人知道該條例的具體內(nèi)容，再加上多數(shù)群眾思想認(rèn)識(shí)不足，導(dǎo)致查處網(wǎng)吧的行動(dòng)得不到農(nóng)民的支持，給農(nóng)村網(wǎng)吧的治理工作帶來(lái)諸多不便。
    （三）、農(nóng)村網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)戶唯利是圖，違規(guī)操作。
    農(nóng)村網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)戶法制觀念薄弱，為收回投資，獲取利潤(rùn)，將網(wǎng)吧管理的規(guī)定置之腦后，既不張貼“未成年人禁入”標(biāo)示，又不嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)吧進(jìn)入登記制度，反而對(duì)未成年人進(jìn)入大加歡迎，提供吃飯、住宿等“優(yōu)質(zhì)服務(wù)”。有的專門傳播色情、暴力等方面的有毒信息，引誘未成年人經(jīng)常光顧。
    農(nóng)村網(wǎng)吧的現(xiàn)狀已引起了社會(huì)各界越來(lái)越多的關(guān)注，學(xué)校、家長(zhǎng)已表示強(qiáng)烈不滿，為此，治理農(nóng)村網(wǎng)吧刻不容緩。
    （一）、要進(jìn)一步加大對(duì)《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》的宣傳力度。
    要根據(jù)農(nóng)村特點(diǎn)，發(fā)動(dòng)學(xué)校、社會(huì)等各方面的因素，對(duì)青少年進(jìn)行宣傳，將《條例》張貼到各班級(jí)。各新聞媒體及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村廣播站，要定期進(jìn)行宣傳。要讓廣大農(nóng)民熟悉《條例》，監(jiān)管網(wǎng)吧守法經(jīng)營(yíng)，積極舉報(bào)違法行為。要在農(nóng)村網(wǎng)吧的入口顯著位置張貼舉報(bào)電話。學(xué)校要將舉報(bào)電話和《條例》印發(fā)到家長(zhǎng)手中。
    （二）、加大對(duì)農(nóng)村網(wǎng)吧的管理力度。
    要充分發(fā)揮鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）文化站的作用，將農(nóng)村網(wǎng)吧管理納入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的重要工作中來(lái)，并與農(nóng)村精神文明建設(shè)聯(lián)系起來(lái)，與地方黨委、政府工作聯(lián)系起來(lái)。要建立社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮黨員、離退休干部、學(xué)生家長(zhǎng)的作用，可在村一級(jí)聘請(qǐng)網(wǎng)吧監(jiān)督員，分片對(duì)網(wǎng)吧進(jìn)行監(jiān)督，逐步形成社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。切實(shí)加強(qiáng)部門之間的配合，文化、公安、工商、電信等部門要建立聯(lián)席會(huì)議制度，互通情況，既各司其職，又互相配合，齊抓共管，形成合力，從源頭上有效地管理農(nóng)村網(wǎng)吧。與此同時(shí)，各職能部門要加強(qiáng)新技術(shù)和相關(guān)軟件的推廣應(yīng)用，屏蔽色情、暴力等不良信息，科學(xué)確定上網(wǎng)者的真實(shí)身份，有效防范有害信息的傳播。要嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)吧營(yíng)業(yè)時(shí)間的規(guī)定，信號(hào)輸出方在每天的零點(diǎn)至8點(diǎn)期間，應(yīng)停止對(duì)網(wǎng)吧的信號(hào)接入，徹底解決超時(shí)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題。
    （三）、要加大疏導(dǎo)力度。全省網(wǎng)吧行業(yè)規(guī)范化、連鎖化改革，要充分考慮農(nóng)村的實(shí)際情況，將其連鎖店延伸到農(nóng)村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)校要不斷加大投入，逐步建設(shè)校園網(wǎng)，給農(nóng)村青少年提供在網(wǎng)上學(xué)習(xí)的條件。
    （四）、要切實(shí)加強(qiáng)文化稽查部門的力度。
    要不斷充實(shí)文化稽查部門的力量，區(qū)縣（市）要專門設(shè)立農(nóng)村稽查隊(duì)，開辟舉報(bào)電話。要加強(qiáng)文化稽查部門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)素質(zhì)，不斷提高執(zhí)法水平。要不斷改進(jìn)其辦公條件、交通工具，保證其辦公經(jīng)費(fèi)，做到有效、及時(shí)查處各種違規(guī)行為。
    農(nóng)村扶貧調(diào)查報(bào)告篇五
    潘xx。
    了解有多少人了解“低碳”的含義，又有多少人在日常生活中做到“低碳”。
    口頭訪問(wèn)。
    1、你知道“低碳”是什么意思?
    2、你在生活中如何解決衣、食、住、行中的節(jié)能低耗的問(wèn)題。
    3、家里新增添了什么家用電器，會(huì)正確節(jié)能使用嗎。
    4、近距離外出和遠(yuǎn)距離外出時(shí)，分別會(huì)選擇什么交通工具?
    1、本次調(diào)查中，一共訪問(wèn)了五十多位村民，其中分老年人、成年人和未成年人。
    2、在對(duì)老年人的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)老人都不知道“低碳”是什么意思，但他們從小吃過(guò)苦，生活大多很節(jié)儉，因此其實(shí)一直在過(guò)著低碳生活。比如：
    在天黑之后他們才會(huì)開燈;米和菜都先拿到池塘洗一遍，回家再用自來(lái)水清洗一遍，用過(guò)的水也不浪費(fèi)，用來(lái)澆花洗菜、喂性畜等;常把細(xì)小的肥皂收集起來(lái)，裝到絲襪里，捏成大肥皂再用;上街時(shí)，除步行外，一般騎自行車或電動(dòng)車;買菜時(shí)會(huì)自己帶籃子，不用塑料袋。
    3、成年人愛(ài)看報(bào)紙，所以對(duì)于低碳還是比較明白。可他們身強(qiáng)力壯，掙錢相對(duì)容易。為圖方便快捷，出門就騎摩托車或開車，喜吃夜宵，常使用一次性筷子、餐盒;夏天圖舒服，就把空調(diào)溫度打得很低，整天呆在空調(diào)房里，玩電腦時(shí)電視也同時(shí)開著;手機(jī)常換新的，各種鋰電池、鎳電池也隨手丟棄。
    4、未成年人中，除了幾個(gè)在校的高年級(jí)學(xué)生知道低碳，就是少排二氧化碳外，其它年齡小同學(xué)都不知道。所以他們用電、用水則更加浪費(fèi)。刷牙時(shí)，水龍頭開著刷牙;小孩子喜歡吃棒冰，常常在冰箱里面折騰半天，也沒(méi)找到自己想要的;他們不喜歡喝白開水，只喝冰的飲料;他們最好一天24小時(shí)呆在空調(diào)房里。
    1、打空調(diào)時(shí)，溫度最低控制在26℃。
    2、盡量少開冰箱門。
    3、帶上小手絹、小毛巾，盡量不使用紙巾、一次性筷子、餐盒、杯子、鞋套等，為地球添一份綠。
    4、上街購(gòu)物、買菜，自己備帶布袋、菜籃子，不要使用塑料袋。
    5、把家里的白熾燈換成節(jié)能燈。
    6、外出時(shí)，最好使用自行車或電動(dòng)車，以減少二氧化碳、二氧化硫的排放。
    7、大力推廣并使用太陽(yáng)能，使用太陽(yáng)給我們帶來(lái)的免費(fèi)資源。
    我們應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)老年人的某些良好的生活習(xí)慣，每一個(gè)人能在生活中自覺(jué)地做到低碳生活，讓我們的天更藍(lán)，水更綠，生活更美好。
    農(nóng)村扶貧調(diào)查報(bào)告篇六
    在21世紀(jì)社會(huì)飛速發(fā)展的今天，我國(guó)正處于全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，為了逐步縮小城鄉(xiāng)差距，社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)就成為了當(dāng)務(wù)之急。其中，農(nóng)村文化的建設(shè)是中央推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容之一，旨在在加強(qiáng)農(nóng)村公共文化建設(shè)的基礎(chǔ)上，開展多種形式的、體現(xiàn)農(nóng)村地方特色的群眾文化活動(dòng)，豐富農(nóng)民群眾的精神文化生活。
    從改革開放二十多年的實(shí)踐來(lái)看，大力發(fā)展包括文化在內(nèi)的各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，有利于提高農(nóng)民的整體素質(zhì)水平，有利于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面增長(zhǎng)，更加有利于農(nóng)村社會(huì)的全面發(fā)展。因此，社會(huì)主義新農(nóng)村的文化建設(shè)狀況值得我們密切關(guān)注。
    我們利用最近幾個(gè)星期的時(shí)間，主要選取了淮安的幾個(gè)主要市縣的村子和農(nóng)民個(gè)體以調(diào)查問(wèn)卷的形式展開調(diào)查?，F(xiàn)將調(diào)研結(jié)果匯報(bào)如下：
    1.調(diào)查時(shí)間：20xx年11月1號(hào)至20xx年12月4號(hào)。
    2.調(diào)查地點(diǎn)：江蘇省淮安市袁北村。
    3.調(diào)查人：李，王，史，顧，丁。
    4.調(diào)查方式：采訪調(diào)查，我對(duì)自己所在的村莊的調(diào)查主要是通過(guò)對(duì)一些親戚、朋友以及他們的家人進(jìn)行個(gè)別詢問(wèn)來(lái)進(jìn)行及通過(guò)問(wèn)卷的方式了解。
    5.調(diào)查內(nèi)容：分別對(duì)不同時(shí)期（從過(guò)去二十年來(lái)到現(xiàn)在的變化）；不同年齡人群（老年人，中年人以及未成年人）的精神文化生活的方式和內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查。
    農(nóng)村文化建設(shè)的現(xiàn)狀。
    農(nóng)村文化建設(shè)的現(xiàn)狀主要包括文化設(shè)施的建設(shè)狀況和村民的文化娛樂(lè)活動(dòng)的開展情況。
    首先，在文化設(shè)施的建設(shè)方面，各村都設(shè)有文化活動(dòng)室、圖書室、體育場(chǎng)及體育器材、閱報(bào)欄、老年活動(dòng)室等能夠滿足村民基本的文化活動(dòng)需求的設(shè)施，其中使用頻率較高的是文化活動(dòng)室和圖書室以及體育場(chǎng)地、體育設(shè)施等，有些村上還建設(shè)有網(wǎng)吧、公共電子閱覽室等設(shè)施，使農(nóng)民群眾不僅能夠通過(guò)電視及書報(bào)接受文化信息，還可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)來(lái)獲取信息，對(duì)農(nóng)村群眾在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代能夠與時(shí)俱進(jìn)起到了積極的促進(jìn)作用。
    其次，在文化娛樂(lè)活動(dòng)的開展方面，政府起到了積極的作用，舉辦了很多農(nóng)民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)，如政府送電影下鄉(xiāng)、政府送戲（鄉(xiāng)村文藝匯演）、政府送圖書科普知識(shí)下鄉(xiāng)、文化工作者下鄉(xiāng)服務(wù)、村民農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)等。村民自己也積極舉辦并參加如節(jié)日慶祝活動(dòng)（春節(jié)聯(lián)歡、廟會(huì)等）、農(nóng)民自編自演的文藝活動(dòng)以及體育健身活動(dòng)或農(nóng)技表演等競(jìng)技類活動(dòng)。并且各村都組織有各自的文藝隊(duì)伍，并且會(huì)定期與鄰村有一定的交流演出，但頻率較小。
    建設(shè)新農(nóng)村，必須培育新農(nóng)民。隨著物質(zhì)生活水平的提高，農(nóng)民群眾對(duì)精神文明的渴望更加強(qiáng)烈，追求文明健康生活方式的愿望更加強(qiáng)烈，塑造良好人際關(guān)系和社會(huì)風(fēng)氣的愿望更加強(qiáng)烈。
    近幾年，隨著社會(huì)主義新農(nóng)村的不斷建設(shè)，農(nóng)民群眾的整體文化素質(zhì)不斷提高。他們身心樂(lè)觀向上，對(duì)生活充滿了熱情，積極參加文化體育娛樂(lè)活動(dòng)，在鍛煉身體的同時(shí)陶冶身心。由于農(nóng)民整體素質(zhì)的提高，一些舊農(nóng)村的封建迷信活動(dòng)已經(jīng)不能像過(guò)去一樣大行其道、蠱惑人心了。同時(shí)，農(nóng)民參與各種比賽、文藝活動(dòng)的意識(shí)有所增強(qiáng)，其文化生活內(nèi)容也日益豐富。
    根據(jù)調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)民群眾對(duì)文化的需求程度與其收入情況密切相關(guān)。只有家庭物質(zhì)生活富裕了，他們才會(huì)考慮如外出旅游、增添家中文化設(shè)施等相應(yīng)的'文化消費(fèi)。調(diào)查中他們亦表示，如果家庭收入減少，會(huì)最先縮減文化娛樂(lè)消費(fèi)?？梢?jiàn)，農(nóng)村的文化建設(shè)與農(nóng)民群眾的物質(zhì)生活水平是有緊密聯(lián)系的，只有使農(nóng)民群眾的收入保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，才能使社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)取得長(zhǎng)足的發(fā)展。
    政府是農(nóng)村建設(shè)的主要推動(dòng)者和領(lǐng)導(dǎo)者，因此政府響應(yīng)號(hào)召、積極參與的程度對(duì)農(nóng)村建設(shè)起著至關(guān)重要的作用。
    5%--10%，只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)較快的中衛(wèi)黃灣村其比例能夠達(dá)到。
    10%--30%。此外，固原市的趙洼村和漢佐村每年對(duì)農(nóng)民進(jìn)行文化或者技術(shù)培訓(xùn)的次數(shù)在5次以內(nèi)，而黃灣村則在12次以上。
    當(dāng)?shù)卣畬?duì)中央政策雖然有一定的響應(yīng)，但是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足廣大農(nóng)民群眾的文化需求，執(zhí)行力度與活動(dòng)的豐富度都不盡人意，設(shè)施設(shè)備的購(gòu)置也差強(qiáng)人意。政府鼓勵(lì)村民自發(fā)組織的文藝等文化團(tuán)體方式是都是給予資金上或技術(shù)上的支持，但是在具體的組織管理方面，所做不夠到位。可見(jiàn)，農(nóng)村文化的建設(shè)與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r也是密切相關(guān)的。
    1、資金不足，設(shè)施設(shè)備不夠齊全。
    農(nóng)村基層文化設(shè)施落后、投資渠道單一。雖然近年來(lái)市委、市政府對(duì)農(nóng)村基層文化設(shè)施建設(shè)給予了一定的支持，但是，農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)仍然不容樂(lè)觀。首先，由于財(cái)政財(cái)力有限，農(nóng)村文化設(shè)施的建設(shè)投入得不到根本保證。其次是農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)仍然存在許多空白點(diǎn)，缺少必要的活動(dòng)器材和報(bào)刊書籍，沒(méi)有專門的管理人員，管理引導(dǎo)不夠，致使大部分文化陣地未能發(fā)揮應(yīng)有的作用。
    2、政府采取的措施不夠、文化建設(shè)者工作水平低、文藝隊(duì)伍專業(yè)人才缺乏。
    農(nóng)村基層文化隊(duì)伍建設(shè)薄弱、人員素質(zhì)偏低。目前很多農(nóng)村文。
    化工作人員年齡偏大，大多數(shù)在40歲左右，專業(yè)知識(shí)已趨于老化，知識(shí)結(jié)構(gòu)也偏低。由于農(nóng)村基層文化隊(duì)伍比較薄弱，能夠積極引導(dǎo)、組織農(nóng)民開展文化活動(dòng)，組建各種文藝協(xié)會(huì)、產(chǎn)品銷售合作組織，為農(nóng)民尋找創(chuàng)收渠道和致富門路的組織相對(duì)比較單一，其整合力、信息化程度、應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的綜合實(shí)力、農(nóng)民的創(chuàng)新意識(shí)和整體素質(zhì)仍有待于進(jìn)一步提高。
    3、政府重視程度不夠、政策可行性不高。
    政府非常注重農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的建設(shè)，而對(duì)于農(nóng)村文化的建設(shè)重視程度還不夠高，不符合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)全面建設(shè)、全面發(fā)展的目標(biāo)。當(dāng)?shù)卣畬?duì)中央政策的貫徹執(zhí)行力度還很欠缺，不能滿足農(nóng)民群眾文化需求上的供需平衡。上級(jí)政府里或村里出臺(tái)的一些規(guī)范和發(fā)展文化建設(shè)的相關(guān)政策的可行性不高，且并不為農(nóng)民群眾所了解、熟知，因此實(shí)踐意義不大。
    4、文化需求與文化供給存在較大矛盾。
    隨著農(nóng)村社會(huì)的不斷發(fā)展，農(nóng)民群眾對(duì)文化的需求也不斷增加，文化品位不斷提升，而相反的是，政府的建設(shè)卻沒(méi)有跟上農(nóng)民群眾的腳步，造成文化供給不能滿足農(nóng)民的相關(guān)文化需求，使農(nóng)民群眾的積極性得不到有效的發(fā)揮。村中舉辦的活動(dòng)局限性大，不能照顧到各個(gè)年齡段的人群的需求，而且一些政府組織的活動(dòng)也遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到預(yù)計(jì)的效果。
    農(nóng)村扶貧調(diào)查報(bào)告篇七
    上半年，為客觀準(zhǔn)確地掌握我省貧困地區(qū)農(nóng)村及居民家庭的基本情況，四川省社情民意調(diào)查中心對(duì)全省貧困地區(qū)農(nóng)村居民家庭組織實(shí)施了一個(gè)較大規(guī)模的抽樣調(diào)查。本次調(diào)查采取分層整群隨機(jī)抽樣方法，現(xiàn)場(chǎng)入戶問(wèn)卷調(diào)查的方式，對(duì)全省45個(gè)貧困監(jiān)測(cè)縣(市、區(qū))被抽中的村委負(fù)責(zé)人及農(nóng)村居民進(jìn)行了訪問(wèn)，具體覆蓋了450個(gè)貧困村，60%位于高山地區(qū)，共計(jì)完成9409個(gè)有效樣本，其中村委會(huì)負(fù)責(zé)人完成409個(gè)，農(nóng)村居民完成9000個(gè)。
    貧困村現(xiàn)狀及經(jīng)濟(jì)發(fā)展：駐村幫扶滿意多因地制宜是首選。
    貧困村基礎(chǔ)設(shè)施情況。
    調(diào)查顯示，僅有少量貧困村通互聯(lián)網(wǎng)寬帶、污水集中處理、有便利的郵政物流金融點(diǎn)(見(jiàn)表1)。具體來(lái)看，三州及秦巴山區(qū)(四川境內(nèi))的貧困村較其他地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施更加不完善。文化、教育、衛(wèi)生等設(shè)施情況詳見(jiàn)表2。
    調(diào)查顯示，“幫扶救濟(jì)低保五保困難村民”和“修建改善基礎(chǔ)設(shè)施條件”是扶貧資金的兩大用途。
    圖3貧困的主要原因。
    分地區(qū)來(lái)看，三州地區(qū)較非三州地區(qū)差異較大。三州地區(qū)認(rèn)為造成本地至今貧困的主要原因前三位分別是“文化知識(shí)水平低，生產(chǎn)就業(yè)能力差”(70.7%)、“自然環(huán)境惡劣，生存發(fā)展條件有限”(68.6%)和“基礎(chǔ)設(shè)施條件差，交通不便”(53.9%)。
    秦巴山區(qū)和其他地區(qū)認(rèn)為造成本地至今貧困的主要原因前三位分別是“自然環(huán)境惡劣，生存發(fā)展條件有限”、“基礎(chǔ)設(shè)施條件差，交通不便”和“老弱病殘人口多，負(fù)擔(dān)重”。
    圖4最適合本村實(shí)際情況的精準(zhǔn)長(zhǎng)效機(jī)制。
    分地區(qū)來(lái)看，都認(rèn)為“因地制宜培育扶貧開發(fā)品牌項(xiàng)目”是首要的最適合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的精準(zhǔn)長(zhǎng)效機(jī)制。此外，調(diào)查顯示，36.9%的`貧困村組建了農(nóng)村合作社或有企業(yè)來(lái)投資開發(fā)帶領(lǐng)幫助農(nóng)民脫貧致富。分地區(qū)來(lái)看，三州地區(qū)占23.0%;秦巴山區(qū)的占45.0%;其他地區(qū)的占55.1%。表示這種脫貧致富方式有效的村占92.2%。
    貧困家庭調(diào)查：就近就業(yè)需求多技能培訓(xùn)要加強(qiáng)。
    貧困家庭基本情況。
    從家庭收入主要來(lái)源來(lái)看，排在前三位的是家庭種植業(yè)(69.2%)、外出務(wù)工(41.6%)和家庭養(yǎng)殖業(yè)(39.1%)。
    分地區(qū)來(lái)看，三州地區(qū)較非三州地區(qū)的收入主要來(lái)源中，除家庭種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)外，外出務(wù)工所占比重較小(20.0%)，更多的依靠農(nóng)村低保社保(34.7%)，此外蟲草、松茸采集也是三州地區(qū)家庭主要收入來(lái)源之一。家庭人均可支配收入在2300元以上的外出務(wù)工和家庭養(yǎng)殖業(yè)比例較收入在2300元以下的分別高出14.0和6.1個(gè)百分點(diǎn)。
    調(diào)查結(jié)果顯示，貧困戶住房主要是土木結(jié)構(gòu)(51.1%)和磚木結(jié)構(gòu)(35.4%)，另三州地區(qū)人均住房面積相較明顯偏小，此外，29.2%的貧困家庭有單獨(dú)的衛(wèi)生間;50.0%的貧困家庭有單獨(dú)的廚房。在耐用消費(fèi)品擁有情況方面，電話的擁有率最高，為84.4%;其次是洗衣機(jī)，為48.7%;冰箱38.6%;有線電視32.0%。其余擁有率均在30%以下。三州地區(qū)各種耐用消費(fèi)品擁有率均遠(yuǎn)低于非三州地區(qū)。
    貧困家庭享受公共服務(wù)、得到幫扶的情況及貧困原因。
    分地區(qū)來(lái)看，非三州地區(qū)選擇“家里老弱病殘人口多負(fù)擔(dān)重”這一原因的比重遠(yuǎn)高于三州地區(qū)。此外，16.4%的受訪者認(rèn)為“因地制宜培育扶貧開發(fā)品牌項(xiàng)目”是最適合自己家庭實(shí)際情況的精準(zhǔn)長(zhǎng)效機(jī)制;其次是“加大社保力度，對(duì)全部老弱病殘人員實(shí)行兜底脫貧”，為16.0%。
    扶貧建議：授魚還要授以“漁”精神扶貧需同行。
    結(jié)合貧困村和貧困戶的現(xiàn)狀及相關(guān)訴求，可從以下方面考慮：
    加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶持，完善整條產(chǎn)業(yè)鏈。
    加強(qiáng)各種培訓(xùn)，提高勞動(dòng)技能。
    “文化知識(shí)水平低、生產(chǎn)就業(yè)能力差”是至今貧困的三大主要原因之一，受訪者提出了迫切訴求，希望能加強(qiáng)文化和脫貧致富實(shí)用技術(shù)的學(xué)習(xí)。
    注重青少年教育，進(jìn)行智力型扶貧。
    加強(qiáng)精神扶貧，以精神扶貧助推精準(zhǔn)扶貧。
    進(jìn)一步加強(qiáng)定點(diǎn)幫扶，加大社會(huì)保障力度。
    加強(qiáng)扶貧監(jiān)管，確保政策落實(shí)。
    在扶貧政策的落實(shí)方面，有部分受訪者反映：低保名額的確定存在靠關(guān)系、不公平的現(xiàn)象;部分扶貧項(xiàng)目進(jìn)展緩慢;扶貧項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量不高;扶貧款發(fā)放不夠公開公正;相關(guān)政策信息不夠公開透明。監(jiān)督管理問(wèn)題凸顯，亟待加強(qiáng)完善。
    農(nóng)村扶貧調(diào)查報(bào)告篇八
    改革開放以來(lái)，為了擺脫貧困，尋求新的發(fā)展機(jī)遇，在市場(chǎng)機(jī)制配置資源的基礎(chǔ)性作用下，我縣廣大農(nóng)村青年逐步轉(zhuǎn)變"靠山吃山"的傳統(tǒng)觀念，紛紛走出山門，開始自發(fā)的或通過(guò)各種勞務(wù)方式向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)流動(dòng)。于是，一支敢闖敢干又充滿活力的"勞務(wù)大軍"應(yīng)運(yùn)而生，并日益發(fā)展壯大，對(duì)加快我縣農(nóng)村脫貧致富奔小康步伐，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展起了巨大的推動(dòng)作用。為了在新的歷史條件下進(jìn)一步發(fā)揮青年作為勞動(dòng)力資源的優(yōu)勢(shì)，著力做好做實(shí)"勞務(wù)輸出"這篇特色文章，景寧團(tuán)縣委通過(guò)召開回鄉(xiāng)探親、過(guò)春節(jié)的青年座談會(huì)，趕赴外出青年集中的城市了解情況等形式，對(duì)全縣農(nóng)村青年流動(dòng)的規(guī)模、現(xiàn)狀以及青年外出務(wù)工對(duì)我縣地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)所產(chǎn)生的具體影響進(jìn)行了調(diào)研。
    1、總體流動(dòng)規(guī)模。全縣總?cè)丝?7。6萬(wàn)人，勞動(dòng)力總數(shù)為9。6萬(wàn)人，其中農(nóng)村勞動(dòng)力8。1萬(wàn)人，占全縣勞動(dòng)力總數(shù)的83。4%。截止20xx年10月底止，全縣17至35周歲的農(nóng)村青年實(shí)現(xiàn)跨縣、市和跨省、市流動(dòng)就業(yè)的達(dá)23574人，占流動(dòng)總?cè)藬?shù)的74%。在外出務(wù)工青年中，以初中文化程度的為最多，達(dá)19331人，占總數(shù)的82%；高中及高中以上文化程度的為3064人，占總數(shù)的13%。
    2、職業(yè)分布情況。據(jù)調(diào)查，我縣農(nóng)村外出務(wù)工青年所從事的職業(yè)相對(duì)集中，以零售貿(mào)易、餐飲業(yè)、商業(yè)服務(wù)業(yè)以及一些低技能性的制造加工業(yè)為主，其從業(yè)人員約占流動(dòng)總數(shù)的74。8%，且?guī)в休^強(qiáng)的地域性。如在北京從業(yè)的4000多人中，有近90%的均從事零售貿(mào)易；而在溫州務(wù)工的，則大多從事皮革制品的生產(chǎn)和加工。
    3、流動(dòng)特點(diǎn)。一是具有較強(qiáng)的裙帶性。多數(shù)農(nóng)村青年的流動(dòng)是經(jīng)親朋好友的介紹或引路而實(shí)現(xiàn)，通過(guò)政府或社會(huì)職業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)組織勞務(wù)輸出的人數(shù)不到流動(dòng)總數(shù)的10%。二是流動(dòng)周期長(zhǎng)。在我縣青年勞務(wù)人員中，90%的農(nóng)村青年已完全擺脫了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而長(zhǎng)期在外從事流動(dòng)就業(yè)，流動(dòng)時(shí)間在5年以上的達(dá)2500多人，舉家外出的亦大有人在。三是流動(dòng)區(qū)域相對(duì)集中。我縣青年勞務(wù)人員遍及全國(guó)各地，近至鄰縣，遠(yuǎn)至中緬邊境。但是，流動(dòng)區(qū)域相對(duì)集中在麗水、溫州、杭州、北京等地。其中，在麗水市內(nèi)（除本縣外）流動(dòng)的勞務(wù)人員約20xx人，溫州市為6500人，杭州市近5000人，北京市約4000余人。除此之外，寧波、上海、石家莊、廣州、深圳等地也集中了一定量的青年勞務(wù)人員。
    1、擴(kuò)大就業(yè)，穩(wěn)定大局。我縣地方工業(yè)經(jīng)濟(jì)脆弱，經(jīng)濟(jì)總量小，勞動(dòng)力大量剩余，就業(yè)問(wèn)題已經(jīng)成為一個(gè)嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。因此，如何確保富余勞動(dòng)力充分實(shí)現(xiàn)就業(yè)，不僅事關(guān)勞動(dòng)者的切身利益，也直接影響著社會(huì)的穩(wěn)定。據(jù)統(tǒng)計(jì)，通過(guò)勞務(wù)輸出方式已使我縣69。5%的農(nóng)村富余勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)移就業(yè)，既滿足了社會(huì)生產(chǎn)各部門對(duì)勞動(dòng)重新配置的需要，又?jǐn)U大了就業(yè)領(lǐng)域，極大的緩解了我縣就業(yè)壓力，有力的促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
    2、全面提高了外出青年素質(zhì)。從總體上說(shuō)，我縣農(nóng)村青年因受思想觀念、經(jīng)濟(jì)條件和教育環(huán)境等客觀因素的影響和制約，文化程度普遍不高，整體素質(zhì)明顯偏低，尤其是具有"一技之長(zhǎng)"者為數(shù)甚少，就業(yè)能力相對(duì)較弱。而通過(guò)勞務(wù)輸出后，生活環(huán)境、社會(huì)環(huán)境的變化和激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，使廣大青年轉(zhuǎn)變了觀念，增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí)。同時(shí)，也從客觀上促使他們必須不斷努力提高自身素養(yǎng)和職業(yè)技能水平，以增強(qiáng)適應(yīng)社會(huì)發(fā)展要求和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力。
    3、加強(qiáng)了區(qū)域之間的溝通與交流。我縣外出務(wù)工青年相對(duì)集中于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，他們的流動(dòng)為我縣與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的溝通與交流架起了橋梁，大大縮短了相互之間的空間距離。大量來(lái)自不同區(qū)域、不同層次、不同行業(yè)的信息反流，既讓"山里"的人們看到了經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)日新月異的發(fā)展與變化，從而影響和改變了人們的思想觀念、擇業(yè)觀念和市場(chǎng)理念，也為促進(jìn)我縣地方產(chǎn)品的市場(chǎng)開發(fā)，擴(kuò)大勞務(wù)輸出渠道，引導(dǎo)勞動(dòng)力合理流動(dòng)發(fā)揮了極其重要的橋梁紐帶作用，有效地加強(qiáng)了與不同地區(qū)之間的交流與合作。
    4、青年勞務(wù)輸出成為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大"支柱型產(chǎn)業(yè)"。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年我縣實(shí)現(xiàn)勞務(wù)總收入7022萬(wàn)元。其中農(nóng)村青年的勞務(wù)收入為5902萬(wàn)元，占總勞務(wù)收入的84。3%，占全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收的11%，人均勞務(wù)收入2312元，僅此一項(xiàng)為農(nóng)村人均增收58元。而一些外出勞務(wù)人員相對(duì)集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，勞務(wù)收入比例則更高。如渤海鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)勞務(wù)輸出半年以上的達(dá)4516人，占勞動(dòng)力總數(shù)的42。1%；實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入1612。5萬(wàn)元，占該鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入的27。4%，人均勞務(wù)收入達(dá)到3570元。地處海拔800多米的大順鄉(xiāng)徐洋村，總勞動(dòng)力不過(guò)399人，而長(zhǎng)年在溫州等地務(wù)工的勞務(wù)人員卻多達(dá)279人，占全村總勞動(dòng)力總數(shù)的69。9%，年實(shí)現(xiàn)的勞務(wù)收入達(dá)62。59萬(wàn)元。
    5、資金反流促進(jìn)了我縣地方經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。勞務(wù)輸出給廣大勞務(wù)人員和農(nóng)村家庭增加了經(jīng)濟(jì)收益，不僅有力地推動(dòng)和促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，為發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)和效益農(nóng)業(yè)創(chuàng)造了條件。同時(shí)，也促進(jìn)了我縣的地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。首先，加快了城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程。一批世居深山的農(nóng)村青年勞動(dòng)力通過(guò)勞務(wù)輸出致富后，在縣城購(gòu)置商品房，踴躍參與土地、商業(yè)用房的拍賣競(jìng)標(biāo)，促進(jìn)了人口集聚，加快了城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程。其次，促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。近年來(lái)，我縣提出并實(shí)施"創(chuàng)畬鄉(xiāng)生態(tài)優(yōu)勢(shì)，建風(fēng)情旅游名城"的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，小水電業(yè)、旅游業(yè)迅速崛起，其巨大的市場(chǎng)潛力和良好的發(fā)展前景，也吸引了一些具有較強(qiáng)經(jīng)營(yíng)意識(shí)和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的勞務(wù)人員帶資返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
    1、流動(dòng)的無(wú)序化。我縣農(nóng)村青年流動(dòng)主要是通過(guò)自發(fā)性和裙帶性等方式來(lái)實(shí)現(xiàn)，具有一定的盲目性。而青年"盲流"所帶來(lái)的負(fù)面影響是多方面的。首先，它給各級(jí)政府及相關(guān)職能部門進(jìn)行勞動(dòng)力宏觀調(diào)控、開展有組織勞務(wù)輸出和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)等工作增加了難度，降低了勞動(dòng)力資源利用率。其次，增加了流動(dòng)成本，一些急于實(shí)現(xiàn)流動(dòng)就業(yè)的青年，不從自身?xiàng)l件或家庭條件出發(fā)，也不辦理相關(guān)證件（如務(wù)工證、計(jì)生證），僅憑個(gè)人意愿或偏信虛假勞動(dòng)信息而盲目外出求職，其結(jié)果是皆因各種原因或"無(wú)業(yè)"而返，或上當(dāng)受騙，造成大量人力、財(cái)力、物力的浪費(fèi)和不應(yīng)有的損失。此外，無(wú)序化的流動(dòng)也給輸入地的社會(huì)治安、城市交通、住房建設(shè)、計(jì)劃生育等方面帶來(lái)了一系列的負(fù)面影響。
    2、外出務(wù)工青年文化、技術(shù)素質(zhì)偏低。盡管勞務(wù)輸出使我縣廣大勞務(wù)人員擴(kuò)大了知識(shí)面，提高了綜合素質(zhì)，也造就了一批"百萬(wàn)富翁和企業(yè)家"。但是，因受文化程度的制約，我縣務(wù)工青年的整體素質(zhì)依然較低，適應(yīng)社會(huì)發(fā)展要求和市場(chǎng)抗衡的能力不強(qiáng)。特別是"技術(shù)型"人才的匱乏，導(dǎo)致大批既缺文化又缺技能的勞動(dòng)力只能以"打工者"的身份在外謀業(yè)，且從事的也大多是一些簡(jiǎn)單勞動(dòng)或低技能性的職業(yè)，其比例約占流動(dòng)總?cè)藬?shù)的70%。既降低了勞務(wù)人員的經(jīng)濟(jì)收益，也嚴(yán)重影響和制約了他們的自身發(fā)展。
    3、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者少，資金回流量不大。我縣青年的流動(dòng)周期普遍較長(zhǎng)，大多具有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的青年又都在輸入地站穩(wěn)了腳跟，有了自己的產(chǎn)業(yè)和發(fā)展空間，繼續(xù)實(shí)現(xiàn)"導(dǎo)地創(chuàng)業(yè)"成為他們的最佳選擇。他們的成功也影響和吸引了大批勞務(wù)人員長(zhǎng)期在外拼搏，以求得進(jìn)一步的發(fā)展，獲取更大的經(jīng)濟(jì)利益。
    4、自身合法權(quán)益得不到有效保護(hù)。據(jù)調(diào)查，我縣以"打工"為業(yè)的勞務(wù)人員，大部分從業(yè)于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的非公有制企業(yè)，其中個(gè)體私營(yíng)企業(yè)約占總數(shù)的65%。由于法制不健全和執(zhí)法不力，目前，一些用人單位特別是個(gè)私企業(yè)的勞動(dòng)用工很不規(guī)范，私招亂雇現(xiàn)象尤為嚴(yán)重，且招用工后大都不與勞動(dòng)者依法簽訂勞動(dòng)合同，以致發(fā)生勞資糾紛或工傷事故而得不到及時(shí)有效的保護(hù)，蒙受不應(yīng)有的損失。
    1、健全組織，做好服務(wù)。無(wú)論是現(xiàn)在乃至今后一定時(shí)期內(nèi)，轉(zhuǎn)移就業(yè)仍將是我縣解決就業(yè)問(wèn)題、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要措施。為保護(hù)廣大勞務(wù)人員合法權(quán)益不受侵害。首先，要與司法等部門聯(lián)合加強(qiáng)勞動(dòng)法、社會(huì)保險(xiǎn)等相關(guān)法律法規(guī)、政策的宣傳，以提高廣大勞務(wù)人員的自我防范能力。其次，要積極尋求駐外黨支部，駐外辦事機(jī)構(gòu)的支持，在條件成熟的地方建立團(tuán)組織或青年組織，采用多種方式和途徑，在流動(dòng)人員相對(duì)集中的地區(qū)或城市建立相應(yīng)的管理、服務(wù)組織或機(jī)構(gòu)，為本區(qū)域內(nèi)的我縣務(wù)工青年提供相關(guān)法律政策咨詢、勞務(wù)信息、就業(yè)指導(dǎo)等一系列的就業(yè)跟蹤服務(wù)，幫助他們具體解決工作和生活上所遇到的各種實(shí)際困難，如勞資糾紛、勞動(dòng)爭(zhēng)議、突發(fā)事件處理等等。
    2、加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，提高外出青年素質(zhì)。 要充分利用現(xiàn)有培訓(xùn)基地，聯(lián)合勞動(dòng)、司法等部門，加強(qiáng)對(duì)外出務(wù)工青年的技能培訓(xùn)。要增強(qiáng)培訓(xùn)的計(jì)劃性、目標(biāo)性和適用性，圍繞勞動(dòng)力市場(chǎng)需求，有針對(duì)性的開展技能培訓(xùn)。要增加與發(fā)達(dá)地區(qū)團(tuán)組織的聯(lián)系，及時(shí)掌握用工信息，根據(jù)用人單位需要，設(shè)置專業(yè)課程，實(shí)行定向培訓(xùn)。要對(duì)外出青年進(jìn)行法律知識(shí)，特別是勞動(dòng)法和合同法等有關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)，增強(qiáng)法律意識(shí)，自覺(jué)運(yùn)用法律武器維護(hù)自己合法權(quán)益。 此外，還要盡快培養(yǎng)或引進(jìn)一批具有專業(yè)職業(yè)技能和理論知識(shí)水平的職教人才，解決當(dāng)前培訓(xùn)師資力量不足的問(wèn)題。
    3、加強(qiáng)宣傳，積極引導(dǎo)外出青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。要通過(guò)典型引路擴(kuò)大勞務(wù)輸出的同時(shí)，運(yùn)用多種形式、方法和途徑，在勞務(wù)人員中大力宣傳返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的典型事例和我縣地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展動(dòng)態(tài)，引導(dǎo)、鼓勵(lì)廣大勞務(wù)人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，充分利用他們的資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)等加快我縣地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。建議有關(guān)部門要致力改善投資環(huán)境，努力為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者做好一系列的配套服務(wù)工作；要根據(jù)我縣具體實(shí)際，制定相關(guān)的優(yōu)惠政策，給予返鄉(xiāng)興辦企業(yè)的創(chuàng)業(yè)者以更多"看得見(jiàn)、摸得著"的實(shí)惠和支持，如建設(shè)用地、資信貸款、勞動(dòng)用工、職業(yè)技能培訓(xùn)等等。
    農(nóng)村扶貧調(diào)查報(bào)告篇九
    20xx年9月中旬至10月中旬，縣政協(xié)抽調(diào)部分政協(xié)委員，由提案法制委員會(huì)牽頭，組成三個(gè)調(diào)研小組，在主席、副主席的指導(dǎo)下，深入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組、農(nóng)戶及縣直相關(guān)部門，通過(guò)走訪調(diào)查、座談?dòng)懻?、查閱相關(guān)資料、現(xiàn)場(chǎng)交流等方式，對(duì)全縣農(nóng)村部分扶貧政策落實(shí)情況進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查情況如下：
    自國(guó)家扶貧。
    政策在我縣實(shí)施以來(lái)，我縣以解決貧困人口溫飽問(wèn)題和增加貧困人口收入為目標(biāo)，以扶貧開發(fā)重點(diǎn)村建設(shè)為載體，按照“政府統(tǒng)籌、資金捆綁、綜合開發(fā)、整體推進(jìn)”的原則，扶貧政策在全縣得到了較好的落實(shí)，廣大農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件得到了極大改善，扶貧工作取得了顯著成效。
    （一）扶貧政策的落實(shí)促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增長(zhǎng)。隨著國(guó)家一系列扶貧項(xiàng)目的實(shí)施，特別是扶貧開發(fā)重點(diǎn)村建設(shè)的全面推進(jìn)，截止20xx年底，全縣gdp達(dá)到3.676億元，比20xx年的1.879億元增長(zhǎng)95.64%；實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入2687萬(wàn)元，比20xx年的1411萬(wàn)元增長(zhǎng)90.43%；農(nóng)民人均純收入達(dá)2183元，比20xx年的1468元增長(zhǎng)48.71%；糧食總產(chǎn)量達(dá)2345.4萬(wàn)公斤，比20xx年的2233.5萬(wàn)公斤增長(zhǎng)5.01%。貧困人口的住房、衣著、食物結(jié)構(gòu)等得到改善，生活質(zhì)量明顯提高，精神面貌發(fā)生了巨大變化。
    （二）扶貧政策的落實(shí)促進(jìn)了基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。20xx年以來(lái)，全縣累計(jì)新修便民橋涵118座，全縣公路總里程達(dá)576公里并率先實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、村村能公路；累計(jì)新建人畜飲水工程102處，解決了66個(gè)行政村中的2.85萬(wàn)人的飲水困難問(wèn)題；新修灌溉管渠道40公里，新修和改造基本農(nóng)田2150畝；實(shí)施“三建三改三化”1100戶，累計(jì)建沼氣池1880多口；僅20xx年實(shí)行貧困戶遷移扶貧安置就達(dá)381戶1596人，民眾的基本生存環(huán)境得到極大的改善。
    （三）扶貧政策的落實(shí)促進(jìn)了社會(huì)保障體系的建立。截止20xx年底，全縣863名五保戶全部按國(guó)家政策標(biāo)準(zhǔn)享受供養(yǎng)補(bǔ)助金，其中兩所區(qū)域性敬老院集中供養(yǎng)五保戶220人，農(nóng)戶分散供養(yǎng)643人；全縣農(nóng)村享受最低生活保障人數(shù)達(dá)到3092戶6616人，月發(fā)放農(nóng)村低保補(bǔ)助金29.5萬(wàn)元，基本實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保；建立了農(nóng)村醫(yī)療救助制度，對(duì)特困戶、五保戶實(shí)行醫(yī)療救助。救助體系的建立和落實(shí)，使特困、五保人群得到了及時(shí)有效的救助，確保了困難群眾的基本生產(chǎn)、生活。
    （四）扶貧政策的落實(shí)促進(jìn)了支柱產(chǎn)業(yè)的形成。全縣已建成生豬產(chǎn)業(yè)示范點(diǎn)479個(gè)，生豬飼養(yǎng)量達(dá)18萬(wàn)頭,農(nóng)民人均飼養(yǎng)量達(dá)3.7頭，生豬養(yǎng)殖業(yè)總產(chǎn)值和增加值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值和增加值比重分別達(dá)27%、25%。生豬產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)農(nóng)民人均純收入增加650元，對(duì)農(nóng)民人均純收入的貢獻(xiàn)率為30%；同時(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展魔芋、絞股蘭、中藥材等特色經(jīng)濟(jì)，種植面積達(dá)5.1萬(wàn)畝，80%農(nóng)戶從產(chǎn)業(yè)中受益。
    （五）扶貧政策的落實(shí)促進(jìn)了村社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。全縣農(nóng)村中小學(xué)校舍全部得到改造與改建，學(xué)校文化、體育、實(shí)驗(yàn)等教學(xué)設(shè)施逐步完善，全縣改造和維修危房面積19098平方米，投入改造資金1160萬(wàn)元，新建校舍面積17000平方米；20xx年，全縣全年共免除義務(wù)教育階段學(xué)生書費(fèi)9992人次44萬(wàn)元，免除義務(wù)教育雜費(fèi)14810人次158萬(wàn)元，補(bǔ)助義務(wù)教育階段貧困寄宿生生活費(fèi)3520人次63萬(wàn)元。衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、醫(yī)療服務(wù)功能不斷完善，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度全面啟動(dòng)，20xx年，全縣參合人數(shù)達(dá)45143人，參合率達(dá)91.43%；計(jì)劃免疫率達(dá)95%，產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)86.82%。
    在此次調(diào)研過(guò)程中,我們雖然感到全縣扶貧工作雖然卓有成效,但也發(fā)現(xiàn)了一些亟待研究解決的問(wèn)題,主要是:。
    一是安居工程存在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸排不細(xì)的問(wèn)題。在摸底過(guò)程中，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要摸排了五保戶、低保戶及滑坡地段的危房，疏忽了摸排一般貧困戶中的危房，致使部分貧困戶無(wú)法享受到安居工程優(yōu)惠政策。
    二是貧困寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助政策落實(shí)不全面，學(xué)校操作不規(guī)范，透明度不高，有部分中小學(xué)生應(yīng)享受而未能享受。
    三是“雨露計(jì)劃”的落實(shí)普遍存在招生難、就業(yè)難的“兩難”問(wèn)題。
    四是扶貧重點(diǎn)村建設(shè)存在規(guī)劃缺乏前瞻性或規(guī)劃執(zhí)行不嚴(yán)的問(wèn)題，建設(shè)內(nèi)容單一，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高，村容村貌變化不大，整體效果不太明顯。
    五是農(nóng)村低保政策落實(shí)存在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)按戶平均分配的“戶保一人”和不講政策講人情的“人情入?！眴?wèn)題。
    六是信貸扶貧資金落實(shí)過(guò)程中，金融部門受以前扶持產(chǎn)業(yè)回收資金困難的影響而抬高貸款門檻，致使扶貧項(xiàng)目難以得到信貸扶貧資金的及時(shí)有效支持，使得產(chǎn)業(yè)發(fā)展步履艱難。
    七是扶貧產(chǎn)業(yè)支撐、增收路子不多，少數(shù)搬遷群眾失去土地而又無(wú)致富項(xiàng)目，由高山“富裕戶”變?yōu)榈蜕健柏毨簟保霈F(xiàn)“因搬返貧”現(xiàn)象。
    八是就業(yè)培訓(xùn)未真正落實(shí)、受教育水平依然偏低，大多數(shù)在家務(wù)農(nóng)人員，對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術(shù)接受能力有限，對(duì)拓寬增收門路、創(chuàng)辦實(shí)業(yè)信心不足，滯留于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，收入難以提高；外出謀生者大都身無(wú)技藝，只能從事簡(jiǎn)單體力勞動(dòng)，停留于非農(nóng)“打工仔”行列。
    綜合本次。
    調(diào)研中存在的問(wèn)題，結(jié)合我縣地理位置偏僻、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差、財(cái)力底子薄、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展動(dòng)能不足以及全縣貧困人口還有1.8萬(wàn)人（其中低收入人口9600人,絕對(duì)貧困人口8400人）的實(shí)際，我們建議在今后一段時(shí)間的扶貧扶貧政策落實(shí)過(guò)程中，繼續(xù)堅(jiān)持“政府統(tǒng)籌、資金捆綁、綜合開發(fā)、整體推進(jìn)”的原則，以“興致富項(xiàng)目、建生態(tài)家園、創(chuàng)文明新村”為目標(biāo)，以整合扶貧資源、用好用活扶貧資金為抓手，著力實(shí)施“1234”工程。
    (一)突出一個(gè)中心。以實(shí)施扶貧戰(zhàn)略為中心，將扶貧重點(diǎn)村、社會(huì)主義新農(nóng)村作為扶貧開發(fā)的主戰(zhàn)場(chǎng)，科學(xué)制定和實(shí)施扶貧規(guī)劃，實(shí)行項(xiàng)目規(guī)劃到村、扶持對(duì)象到戶，資金安排到村、項(xiàng)目覆蓋到戶，幫扶措施到村、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系到戶，通過(guò)努力，實(shí)現(xiàn)“推進(jìn)一個(gè)村、脫貧一個(gè)村、鞏固一個(gè)村、提高一個(gè)村、致富一個(gè)村”的目標(biāo)。認(rèn)真搞好易地扶貧、生態(tài)移民和安居工程，按照“政府引導(dǎo)、群眾自愿、自籌自建、適當(dāng)扶持”的原則，通過(guò)深入調(diào)查研究，確定亟待易地搬遷的對(duì)象，因地制宜制定科學(xué)合理的遷居方案，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)，確保搬得出、安得穩(wěn)、能致富，讓貧困戶從根本上擺脫貧困生存狀況。
    (二)突出兩個(gè)重點(diǎn)。一是狠抓增加農(nóng)民收入的產(chǎn)業(yè)化扶貧。按照“產(chǎn)業(yè)扶貧、整體推進(jìn)、成片開發(fā)、綜合治理”的基本思路，通過(guò)“政府扶持、龍頭帶動(dòng)、大戶支撐、農(nóng)戶參與”的框架和“科技扶貧、資金支持、業(yè)主實(shí)施、合同約束”等措施，大力扶持發(fā)展產(chǎn)業(yè)基地環(huán)節(jié)和加工銷售環(huán)節(jié)的兩個(gè)市場(chǎng)主體。集中相當(dāng)份額的財(cái)政扶貧資金，重點(diǎn)扶持生豬、中藥材等產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、上檔次，加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，為農(nóng)戶增收奠定堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。二是狠抓提高貧困人口素質(zhì)的扶智式扶貧。著手實(shí)施智力、科技扶貧，真正做到“扶貧又扶智”，通過(guò)大力扶持發(fā)展職業(yè)教育、開展科技扶貧和勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，繼續(xù)走“培訓(xùn)技能—外出就業(yè)—增收脫困”和“培訓(xùn)技術(shù)—就地創(chuàng)業(yè)—增收脫貧”兩條路子，教給農(nóng)民新形勢(shì)下的謀生本領(lǐng)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的實(shí)用技術(shù)，不斷提高貧困人口綜合素質(zhì)，增強(qiáng)貧困人口脫貧致富能力；加強(qiáng)農(nóng)村先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的推廣普及工作，圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)，按照實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的原則，辦好科技示范基地，發(fā)揮基地的聚合、輻射、示范作用；同時(shí)，加強(qiáng)科技服務(wù)，充分發(fā)揮相關(guān)部門的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行全程跟蹤服務(wù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量。
    (三)完善三大機(jī)制。一是完善扶貧投入機(jī)制。發(fā)揮扶貧資金“引子”作用，建立多渠道、多元化的投入體系。加大招商引資力度，引導(dǎo)城市工商資本進(jìn)入扶貧開發(fā)領(lǐng)域。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施扶貧政策、用好扶貧政策的積極作用，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定的靈活權(quán)、實(shí)施權(quán)；用好用活“一事一議”制度，全面落實(shí)農(nóng)民義務(wù)工投入，充分發(fā)揮貧困群眾在扶貧開發(fā)過(guò)程中的主觀能動(dòng)作用。二是完善項(xiàng)目組織機(jī)制。按照“政府主導(dǎo)與社會(huì)參與相結(jié)合、行政手段與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合、縣級(jí)支持與鎮(zhèn)鄉(xiāng)投入相結(jié)合、農(nóng)民自主與各方幫扶相結(jié)合”的原則，適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變和農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，集中較大份額的扶貧資金，采取“龍頭連大戶、大戶帶貧困戶”的模式，扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)、扶持龍頭企業(yè)、扶持大戶發(fā)展、幫帶貧困戶。三是完善扶貧資金管理機(jī)制。在項(xiàng)目計(jì)劃上，嚴(yán)格審查把關(guān)，瞄準(zhǔn)對(duì)象，突出重點(diǎn)。在資金安排上，做到公平、公正、公開，大力推行公告、公示制，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。在項(xiàng)目實(shí)施上，認(rèn)真推行項(xiàng)目招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和按進(jìn)度縣級(jí)報(bào)帳制，確保有限的扶貧資金發(fā)揮最大的扶貧效益。
    (四)落實(shí)四項(xiàng)責(zé)任。一是認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。繼續(xù)實(shí)行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，實(shí)行“縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鄉(xiāng)、部門聯(lián)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分塊作戰(zhàn)”的工作氛圍。二是認(rèn)真落實(shí)推進(jìn)扶貧開發(fā)工作責(zé)任。堅(jiān)持“四不變”原則，即幫扶對(duì)象不變、幫扶政策不變、幫扶部門不變、扶貧資金不變，做到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各級(jí)部門在推進(jìn)扶貧開發(fā)工作中職責(zé)分明，責(zé)任落實(shí)。三是認(rèn)真落實(shí)幫扶目標(biāo)管理責(zé)任。按照“定點(diǎn)到鄉(xiāng)、幫扶到村、惠及到戶”的要求，將幫扶工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向貧困鄉(xiāng)、貧困村。統(tǒng)一組建的幫扶集團(tuán)，一定幾年不變，做到幫扶項(xiàng)目、幫扶資金、幫扶人員和脫貧時(shí)間四落實(shí)，不脫貧不脫鉤。同時(shí)，加強(qiáng)與對(duì)口支援省市扶貧集團(tuán)的銜接，爭(zhēng)取更大支持。四是認(rèn)真落實(shí)督促檢查責(zé)任。建立健全推進(jìn)扶貧開發(fā)督查制度。組織專門班子，經(jīng)常深入鄉(xiāng)、村督查指導(dǎo)，確保扶貧開發(fā)的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
    農(nóng)村扶貧調(diào)查報(bào)告篇十
    xx縣黃瓜園鎮(zhèn)，位于縣城西北面、成昆鐵路和108國(guó)道的交匯地帶，距縣城18公里。國(guó)土面積89.3平方公里，轄5個(gè)村民委員會(huì)32個(gè)村民小組4013戶農(nóng)戶，總?cè)丝?889人。是全縣三個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)之一。
    黃瓜園鎮(zhèn)雖屬壩區(qū)重點(diǎn)鎮(zhèn)，但由于村落分散，條件各異，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，農(nóng)村還有1200人處于貧困狀態(tài)，嚴(yán)重影響了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活水平的提高。為此，鎮(zhèn)黨委政府抓住機(jī)遇，把小額信貸作為扶持貧困農(nóng)戶脫貧的重要措施，狠抓責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化服務(wù)措施，使小額信貸扶貧取得了顯著成效，農(nóng)民收入明顯增加。20xxx年，全鎮(zhèn)發(fā)放小額信貸100萬(wàn)元，獲貸農(nóng)戶344戶，貸款農(nóng)戶當(dāng)年人均純收入增加96元，加快了貧困人口脫貧致富的步伐，有力地推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
    他們的主要做法和基本經(jīng)驗(yàn)是：
    推行小額信貸是扶貧攻堅(jiān)中幫助農(nóng)民脫貧致富的好路子，也是幫助群眾開展多種經(jīng)營(yíng)，增加經(jīng)濟(jì)收入的有效手段。為增強(qiáng)群眾對(duì)小額信貸措施的認(rèn)識(shí)，解除貧困群眾的思想顧慮，鎮(zhèn)黨委政府組織了精干的工作組，深入村社，廣泛宣傳小額信貸的意義和楚雄州關(guān)于貼息小額信貸扶貧資金的實(shí)施辦法及實(shí)施細(xì)則，使群眾對(duì)小額信貸有了具體的理解，消除了怕貸款、更怕經(jīng)營(yíng)不善賠錢的恐懼心理。同時(shí)，工作組深入一家一戶，詳細(xì)了解農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和經(jīng)濟(jì)狀況，準(zhǔn)確把握群眾投資發(fā)展的意向，并根據(jù)調(diào)查摸底的情況，制定出小額信貸發(fā)放的計(jì)劃，排出急需扶持的重點(diǎn)對(duì)象，從而使小額信貸向有目的、有秩序、效益好的良性方向發(fā)展。
    為確保小額信貸及時(shí)、合規(guī)的順利開展，鎮(zhèn)黨委及時(shí)組建了以鎮(zhèn)長(zhǎng)為站長(zhǎng)，黨委副書記、紀(jì)委書記，分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)、財(cái)政所長(zhǎng)、農(nóng)經(jīng)站長(zhǎng)組成的工作站，制定了工作職責(zé)。工作站組成后，積極向上協(xié)調(diào)，與縣扶貧辦、縣農(nóng)行爭(zhēng)取信貸指標(biāo)，按制度簽訂了責(zé)任狀。同時(shí)，理順農(nóng)村管理服務(wù)渠道，以村委會(huì)為中心組，組織了53名責(zé)任感和事業(yè)心較強(qiáng)的鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部駐村包社，規(guī)定鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和村委會(huì)的黨員結(jié)對(duì)到戶。并強(qiáng)化保證措施，實(shí)行各級(jí)聯(lián)保責(zé)任制，把黨員、干部的職責(zé)，工作實(shí)績(jī)和切身利益與小額信貸扶貧掛起鉤來(lái)，嚴(yán)肅地簽訂責(zé)任狀，形成了鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和村委會(huì)書記、主任包中心組，駐村干部包小組，黨員包聯(lián)系戶的管理服務(wù)體系，保證了小額信貸資金安全有效的運(yùn)行。
    要使小額信貸資金讓貧困群眾放心接受，真正發(fā)揮助農(nóng)增收、幫農(nóng)脫貧的良好作用，為群眾提供真誠(chéng)、熱心、細(xì)致、周到的服務(wù)極為關(guān)鍵。通過(guò)和群眾的廣泛接觸和了解，干部們達(dá)成了一個(gè)共識(shí)就是扶貧先扶智，并把傳授推廣科技實(shí)用技術(shù)作為扶智的突破口。為此，鎮(zhèn)住村包點(diǎn)的干部和村委會(huì)的干部，在組織小額信貸實(shí)施的過(guò)程中，突出地把為農(nóng)戶提供實(shí)用技術(shù)、生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和市場(chǎng)信息服務(wù)作為重中之重，緊緊圍繞全縣的產(chǎn)業(yè)建設(shè)重點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際，有針對(duì)性的指導(dǎo)貸款農(nóng)戶確定投資發(fā)展項(xiàng)目，傳授相關(guān)的科技知識(shí)以及降低項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)了農(nóng)戶貸款發(fā)展的信心和決心。
    安定村有兩家農(nóng)戶，獲貸后原定養(yǎng)雞，聽鄉(xiāng)鄰勸說(shuō)后怕雞瘟，養(yǎng)牛又怕沒(méi)有養(yǎng)膘經(jīng)驗(yàn)，種小蕃茄擔(dān)心價(jià)低難賣，拿著貸款無(wú)從下手。包村的干部知道后，給他耐心講解養(yǎng)雞養(yǎng)牛知識(shí)，并指出雞牛羊都有較好的市場(chǎng)前景，鼓勵(lì)他長(zhǎng)短結(jié)合，大膽?zhàn)B殖。到20年底，兩戶農(nóng)戶共出售肉雞610只，肥牛3頭，各獲利1200多元。
    為使群眾熟練掌握農(nóng)科實(shí)用技術(shù)，干部們把獸醫(yī)站、農(nóng)科站及有關(guān)科技部門的技術(shù)人員、科技專家請(qǐng)到村中，實(shí)地講解傳授種養(yǎng)科技知識(shí)。去年全鎮(zhèn)共舉辦各類培訓(xùn)班、培訓(xùn)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)83場(chǎng)次，為貸款戶醫(yī)治牛16頭，羊32只，雞400余只。在農(nóng)科人員的言傳身教中，群眾的科技素質(zhì)明顯提高，投資項(xiàng)目損失減少，生產(chǎn)成本降低，效益明顯提高。此外，工作站還組織貸款農(nóng)戶到縣內(nèi)有規(guī)模、有特色、科技含量高的種植養(yǎng)殖基地參觀學(xué)習(xí)，開拓視野。并充分發(fā)揮鎮(zhèn)信息網(wǎng)絡(luò)中心的作用，廣泛、及時(shí)地為農(nóng)戶提供產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)信息，使他們能準(zhǔn)確把握市場(chǎng)動(dòng)向，了解銷售行情，適時(shí)改造提高經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，推動(dòng)穩(wěn)步發(fā)展。
    種草養(yǎng)畜，是既有市場(chǎng)、有效益，又利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。20年，小額信貸工作站把由36個(gè)會(huì)員農(nóng)戶組成的“皇竹草種植養(yǎng)殖協(xié)會(huì)”作為扶持的重點(diǎn)，為11個(gè)會(huì)員農(nóng)戶提供小額信貸資金3萬(wàn)元，支持種植優(yōu)質(zhì)牧草，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。會(huì)長(zhǎng)黃天友，在小額信貸的支持下，種植皇竹草9畝，單賣種苗就獲利8萬(wàn)余元。為帶動(dòng)本村農(nóng)戶發(fā)展，他還無(wú)償送給村民價(jià)值1.5萬(wàn)余元的皇竹草種苗，扶持群眾種草養(yǎng)畜，增加經(jīng)濟(jì)收入。到目前為止，全鎮(zhèn)皇竹草種植面積已達(dá)200余畝，有11個(gè)會(huì)員農(nóng)戶每戶養(yǎng)牛20頭，其中有兩戶已達(dá)30頭以上。
    加強(qiáng)信貸管理，也是搞好服務(wù)的一個(gè)重要方面。工作站為確保資金投向安全有效，抓死貸前摸底調(diào)查、貸中嚴(yán)格審查、貸后反復(fù)核查三個(gè)重要環(huán)節(jié)，嚴(yán)格杜絕人情貸款、套取貸款等違規(guī)操作行為，做到客觀公正，嚴(yán)格把關(guān)，?？顚Ｓ?，讓急需貸款救助的貧困戶能及時(shí)得到資助。堅(jiān)持兩個(gè)月召開一次中心小組會(huì)，及時(shí)交換貸款農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)發(fā)展情況，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行分析研究，及時(shí)糾正制止，有效防止了貸款經(jīng)營(yíng)不當(dāng)或挪用流失造成的損失。到20年底，全鎮(zhèn)發(fā)放的100萬(wàn)元小兒信貸資金圓滿按合同規(guī)定收回，沒(méi)有一戶拖欠。
    黃瓜園鎮(zhèn)實(shí)施小額信貸扶貧之所以取得顯著成效，最重要的經(jīng)驗(yàn)，一是著力抓好干部責(zé)任的落實(shí)。通過(guò)建立完善工作機(jī)制，健全機(jī)構(gòu)，確定人員，明確職責(zé)任務(wù)，把干部的使命感、責(zé)任感和工作責(zé)任心統(tǒng)一起來(lái)，工作有動(dòng)力、有目標(biāo)、有方向，行動(dòng)上更加深入群眾、貼近群眾，千方百計(jì)為群眾排憂解難。二是抓住了服務(wù)的重點(diǎn)和關(guān)鍵。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，群眾貧困的原因除自然因素外，根本的就是缺少科技知識(shí)和把握市場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn)，思想保守，再加上資金拮據(jù)，貧困的現(xiàn)狀極難改變。工作站在實(shí)施小額信貸扶貧中，緊緊抓住傳授科技實(shí)用技術(shù)，捕捉市場(chǎng)供需信息，指導(dǎo)投資發(fā)展周期短、見(jiàn)效快項(xiàng)目的關(guān)鍵和重點(diǎn)，讓小額資金發(fā)揮出最好的效益，使群眾不但增加了經(jīng)濟(jì)收入，也增長(zhǎng)了脫貧致富的膽略和本領(lǐng)。
    農(nóng)村扶貧調(diào)查報(bào)告篇十一
    在新中國(guó)成立后，束縛了人們兩千多年的封建專制制度被徹底廢除，我們迎來(lái)了人民當(dāng)家作主的新社會(huì)。社會(huì)意識(shí)和社會(huì)形態(tài)也緊跟著不停地變更，可是，封建迷信作為一種根深蒂固的思想并沒(méi)有被根除。在提倡精神文明建設(shè)的當(dāng)今，這種思想會(huì)進(jìn)一步阻礙社會(huì)的發(fā)展。雅安作為一座現(xiàn)代化城市，在經(jīng)濟(jì)文化快速發(fā)展的同時(shí)，封建迷信也借助現(xiàn)代化科技在不斷滋生傳播。
    中國(guó)在西方國(guó)家人民眼里一直是個(gè)披著神秘面紗的大國(guó)，這源于中國(guó)自古以來(lái)傳承與弘揚(yáng)的古典文化。迷信，本來(lái)是指人們對(duì)事物盲目信仰或崇拜，如迷信書本、迷信金錢、迷信人等。正是封建社會(huì)時(shí)期社會(huì)生產(chǎn)力低下，人們對(duì)于認(rèn)識(shí)世界與探索世界的能力有限，導(dǎo)致盲目的崇拜與信仰，這就產(chǎn)生了我們所謂的封建迷信。
    當(dāng)下，搞好精神文明建設(shè)是國(guó)家不斷發(fā)展的奠基，我們應(yīng)當(dāng)遵循馬克思主義哲學(xué)原理，對(duì)于傳統(tǒng)文化取其精華去其糟粕，促進(jìn)先進(jìn)文化的發(fā)展和構(gòu)建核心價(jià)值體系。
    本文以調(diào)查統(tǒng)計(jì)為主，采用問(wèn)卷法收集數(shù)據(jù)，并結(jié)合觀察法與訪問(wèn)法，選取雅安市區(qū)內(nèi)人流量較大的廣場(chǎng)，調(diào)查對(duì)象分散于各個(gè)年齡層。為了加強(qiáng)精神文明建設(shè)和傳播先進(jìn)文化，以探究城市居民對(duì)于封建迷信的認(rèn)識(shí)程度為目的，分析其存在的原因及危害并提出相應(yīng)的對(duì)策。
    隨著時(shí)代的步伐，社會(huì)意識(shí)和社會(huì)形態(tài)緊跟著不停地變更。封建迷信作為一種根深蒂固的思想并沒(méi)有被根除，它依然存在于社會(huì)，并且隨時(shí)危及著個(gè)人和社會(huì)。特別是在近些年，封建迷信借助科學(xué)的外衣重新有所抬頭。在提倡精神文明建設(shè)的當(dāng)今，這種思想對(duì)于青少年的成長(zhǎng)帶來(lái)了不可估量的危害。所以本次我們開展了此次調(diào)查活動(dòng)，其意義在于廣泛宣傳馬克思主義基本理論以及正確的科學(xué)發(fā)展觀思想，為構(gòu)建精神文明城市做出了榜樣。
    中國(guó)共產(chǎn)黨是信奉共產(chǎn)主義的政黨，是信奉唯物主義的政黨，自從她成立以來(lái)就一直高舉著反對(duì)封建迷信的大旗。經(jīng)過(guò)數(shù)年的努力，以占卜、看相、算命、降神、驅(qū)魔等“術(shù)數(shù)”騙取他人錢財(cái)?shù)拿孕呕顒?dòng)逐步減少，但迷信觀念、迷信行為仍然不時(shí)沉渣泛起。我們對(duì)雅安市市民進(jìn)行了一次訪問(wèn)調(diào)查，調(diào)查的結(jié)果顯示：
    到封建迷信的浸染，顯示出80％的信神率。
    在農(nóng)村中，極少數(shù)人，甚至少數(shù)有些文化的中青年，為了繼承祖?zhèn)?，或者把?dāng)前從事迷信活動(dòng)看作是一種有利可圖的副業(yè)，便學(xué)做巫道的行當(dāng)來(lái)。還有一些宗教人物走村串戶進(jìn)行傳教活動(dòng)，發(fā)展宗教組織成員。也有極少數(shù)人迷一些非法出版算命書的人，收集或編造所謂應(yīng)驗(yàn)的例子，為“我”所用，進(jìn)行算命活動(dòng)。這類人占調(diào)查人數(shù)的3。5％。
    在雅安，僅有3。5%的人認(rèn)為這里是不存在封建迷信的，而拜神、問(wèn)神、抽簽、卜卦、算命請(qǐng)神、驅(qū)鬼、看風(fēng)水、符水治病等活動(dòng)被認(rèn)為在雅安普遍存在。將近三分之一的被調(diào)查者表明自己參加過(guò)封建迷信活動(dòng)，說(shuō)明雅安地區(qū)的迷信活動(dòng)還是比較普遍。
    不知何時(shí)方能退出歷史舞臺(tái)。祖輩和長(zhǎng)輩不迷信的家庭，其子女大多不迷信?？茖W(xué)文化素質(zhì)較高的人大多不迷信。
    超過(guò)一半的人認(rèn)為揚(yáng)封建迷信的主要目的是騙取錢財(cái)，認(rèn)為騙取他人信任，達(dá)到個(gè)人崇拜的目的和自己相信迷信，并向周圍人宣傳也分別占到五分之一左右。對(duì)于封建迷信活動(dòng)會(huì)對(duì)社會(huì)以及個(gè)人產(chǎn)生的影響這個(gè)問(wèn)題，認(rèn)為阻礙了社會(huì)科學(xué)知識(shí)的普及的人占了51%，認(rèn)為妨礙社會(huì)政治生活和經(jīng)濟(jì)生活，破壞了社會(huì)安定和民族團(tuán)結(jié)，造成身體與身心的健康傷害，損害到部分人的生命和財(cái)產(chǎn)安全，耗費(fèi)大量金錢的被調(diào)查者也都占到了三分之一以上。72。5%的人認(rèn)為造成封建迷信的現(xiàn)象普遍存在的原因是大部分群眾，尤其是在偏遠(yuǎn)地區(qū)缺乏科學(xué)知識(shí)，無(wú)法形成正確的世界觀，這說(shuō)明大部分人還是覺(jué)得科學(xué)是封建迷信的最大克星！而認(rèn)為封建信思想自古以來(lái)就作為文化思想的觀念根深蒂固，某些不法分子的肆意宣傳和封建迷信借助科學(xué)的外衣，錯(cuò)誤引導(dǎo)人們的思想的觀點(diǎn)也占四分之一左右。
    現(xiàn)將我看到的當(dāng)前迷信的特點(diǎn)總結(jié)如下：
    1、群眾不了解馬克思基本原理于哲學(xué)，分不清傳統(tǒng)民俗當(dāng)中的精華與糟粕，一味盲目繼承中國(guó)的封建文化傳統(tǒng)根深蒂固，其中封建迷信對(duì)國(guó)民心態(tài)和行為的影響舉足輕重。
    馬克思辯證唯物主義認(rèn)為，物質(zhì)是不依賴于人的意識(shí)、并能為人的意識(shí)所反映的客觀實(shí)在。無(wú)論是自然界的存在與發(fā)展，還是人類社會(huì)的存在和發(fā)展，它們都不依賴于人的意識(shí)。這種不依賴于人的意識(shí)的客觀實(shí)在性，就是物質(zhì)性。
    農(nóng)村扶貧調(diào)查報(bào)告篇十二
    3月12日，我們隨上級(jí)及其相關(guān)負(fù)責(zé)人員村進(jìn)行了幫扶的前期工作調(diào)查，并于隨后組成專門調(diào)研組，深入村召開村組干部座談會(huì)，聽取各組負(fù)責(zé)人對(duì)本組情況的匯報(bào)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的設(shè)想與建議;深入4個(gè)村民小組中的12個(gè)農(nóng)戶，進(jìn)行家庭狀況、收支構(gòu)成和增收思路的抽樣調(diào)查，就貧困戶提出的關(guān)于道路、水、教育、烤房、種養(yǎng)殖和網(wǎng)絡(luò)等問(wèn)題等作了交流，并制定了幫扶計(jì)劃?，F(xiàn)將該村的具體情況和幫扶思路匯報(bào)如下：
    村位于鎮(zhèn)北部，距鎮(zhèn)政府所在地11公里，是縣最貧困的一類重點(diǎn)村全村轄14個(gè)村民組，共有527戶2361人，少數(shù)民族1267人，勞動(dòng)力1511人，文盲半文盲198人，初中文化229人，高中文化36人。全村總面積20.548平方公里，草地資源豐厚，現(xiàn)有連片草場(chǎng)20xx余畝，耕地面積1540畝，人均耕地0.65畝，農(nóng)民增渠道窄，主要靠種植玉米、洋芋等農(nóng)作物，經(jīng)濟(jì)作物以烤煙為主，人均占有糧332公斤，人均收入20xx元。
    調(diào)查中干部群眾對(duì)幫扶主要有三盼：一盼送致富技術(shù);二盼搞好道路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);三盼把村小學(xué)建設(shè)好。其它還提出許多具體問(wèn)題。據(jù)我們考察，限制該村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的還有一些其它因素。總體可歸結(jié)為：
    1、村子較大，居住分散，基礎(chǔ)差距大，管理比較困難。村村落不整，特色產(chǎn)業(yè)不一，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差距較大，水源貧乏，經(jīng)濟(jì)滯后，群眾發(fā)展的積極性不高。村、組也無(wú)成型的發(fā)展經(jīng)濟(jì)規(guī)劃。
    2、基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，影響農(nóng)產(chǎn)品銷售和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。各村組之間的道路均土基路，特別是幾條重要的生產(chǎn)道路雨天無(wú)法通行，影響農(nóng)產(chǎn)品外運(yùn);現(xiàn)有機(jī)井水量小，干旱時(shí)澆地難，尤其是許多田畝缺乏灌溉條件。
    3、缺少農(nóng)民經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作組織，農(nóng)戶自我發(fā)展能力不足。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域全村目前無(wú)任何專業(yè)協(xié)會(huì)組織，使農(nóng)戶在技術(shù)、銷售、互助等方面缺乏依托，難以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。
    4、農(nóng)民怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，不敢進(jìn)行高效農(nóng)業(yè)投資，投入能力也不足。如半個(gè)城組群眾有務(wù)菜經(jīng)驗(yàn)，水利條件好，適合發(fā)展溫室大棚，但農(nóng)戶怕搞不成賠進(jìn)去，加上沒(méi)人組織，不敢投資。
    5、一些農(nóng)村基本政策未落實(shí)，主要是機(jī)動(dòng)地超標(biāo)和承包不公平，不少農(nóng)民心理不平衡。此外一些組家族勢(shì)力較重，存在以勢(shì)承包土地、承包機(jī)井和抬高水價(jià)問(wèn)題，農(nóng)戶意見(jiàn)強(qiáng)烈。
    6、一些困難戶經(jīng)濟(jì)條件太差，去年住房因雨倒塌或成危房，與周圍反差十分明顯，需予以關(guān)注。此外，不少農(nóng)民反映國(guó)家實(shí)行減稅和糧食補(bǔ)貼，但化肥、農(nóng)藥、電費(fèi)等都不斷漲價(jià)，尚需進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)。
    實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。根據(jù)村的實(shí)際，如何開展幫扶工作?我們認(rèn)為應(yīng)立足當(dāng)前，抓住重點(diǎn)，確定目標(biāo)，中長(zhǎng)結(jié)合，分步實(shí)施。對(duì)該村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體思路是：改善農(nóng)業(yè)基本條件，發(fā)揮潛在優(yōu)勢(shì)，做大做好做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，經(jīng)過(guò)三至五年努力把本村建設(shè)成為小康先進(jìn)村。今明兩年可以從以下幾方面開展工作，并為以后奠定基礎(chǔ)。
    1.生產(chǎn)建設(shè)是前提。提高村的生產(chǎn)能力，也就是解決其農(nóng)田生產(chǎn)，養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)存在的問(wèn)題。因?yàn)橹挥袑⑸a(chǎn)問(wèn)題解決了，人們才能增加收入，提高生活水平，從而進(jìn)行其他方面的建設(shè)。目前進(jìn)行的工作有：協(xié)調(diào)煙草部門、農(nóng)業(yè)部門、草地中心及苗山烏雞養(yǎng)殖場(chǎng)等給予生產(chǎn)者技術(shù)培訓(xùn)支持;已購(gòu)買39頭仔豬(27300元，其中14300元是本局職工捐款)給村的一個(gè)組，建立了以一戶為單位的母豬繁殖基地，并請(qǐng)畜牧局的專家為當(dāng)?shù)刎毨糁v解的有關(guān)養(yǎng)豬知識(shí)。并在此基礎(chǔ)上，培養(yǎng)了一批積極倡導(dǎo)者，代表有如下幾人：賀朝琴(扶貧措施：建議幫扶單位協(xié)調(diào)相關(guān)優(yōu)惠政策，幫助其發(fā)展;協(xié)調(diào)貸款發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，增加收入渠道)。楊應(yīng)錫(協(xié)調(diào)煙草部門幫助其產(chǎn)量提高，同時(shí)改進(jìn)烤煙栽培技術(shù)，提高煙葉品質(zhì);協(xié)調(diào)貸款，狀大種植規(guī)模，幫助發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，增加收入來(lái)源)。特困戶名單：賀朝相(由幫扶單位爭(zhēng)取畜牧、扶貧、草地中心等單位，提供養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，協(xié)調(diào)解決羊圈基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金困難等問(wèn)題，扶持發(fā)展養(yǎng)殖業(yè))。唐平(擬發(fā)展烤煙20畝，協(xié)調(diào)貸款，幫助其發(fā)展種植業(yè))。這些措施在資金上對(duì)村民的生產(chǎn)建設(shè)上肯定有所幫助，但是這些都還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。要想真正幫助村民提高生產(chǎn)，還得需要從以下幾點(diǎn)入手：
    首先是觀念問(wèn)題。要引導(dǎo)人們熱愛(ài)養(yǎng)殖業(yè)，搞養(yǎng)殖業(yè)。可以發(fā)展一部分人先去搞養(yǎng)殖業(yè)，努力貫徹領(lǐng)頭雁工程計(jì)劃，要通過(guò)抓產(chǎn)業(yè)幫扶、抓結(jié)對(duì)幫扶、抓培訓(xùn)幫扶，帶領(lǐng)大家努力發(fā)展生產(chǎn)，利用本村的天然優(yōu)勢(shì)發(fā)展養(yǎng)殖，認(rèn)認(rèn)真真學(xué)習(xí)技術(shù)，才能從根本上提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。其次要加大對(duì)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)的投入。培訓(xùn)那些熱愛(ài)養(yǎng)殖的人，教授一系列專業(yè)知識(shí)，并通過(guò)自學(xué)與培訓(xùn)相結(jié)合，理論與實(shí)踐相結(jié)合，才能搞好養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)。
    2.農(nóng)村扶貧政策制定是導(dǎo)向。
    目前，通過(guò)在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中開展雙十工程和民意調(diào)查工作法，我們對(duì)該村的基本狀況有了大致了解，農(nóng)民的想法也基本已經(jīng)掌握。對(duì)此，我們也制定了一些列政策來(lái)解決存在的問(wèn)題。例如雙十工程，這個(gè)計(jì)劃是我們經(jīng)過(guò)深入調(diào)查和采取了廣范的村民意見(jiàn)而制定的。其內(nèi)容包括：(1)領(lǐng)頭雁工程，即要通過(guò)三抓兩推(抓產(chǎn)業(yè)幫扶、抓結(jié)對(duì)幫扶、抓培訓(xùn)幫扶，推動(dòng)領(lǐng)頭雁把產(chǎn)業(yè)做大，把致富能手打造成帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的雙帶能人;(2)脫貧工程，對(duì)特貧困村民而制定，采用四抓兩幫(抓產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目幫扶、抓勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和定點(diǎn)供應(yīng)養(yǎng)殖幫扶、抓黨建扶貧結(jié)對(duì)幫扶、抓技能培訓(xùn)幫扶，幫助特困戶提高思想文化素質(zhì)和解決生產(chǎn)生活困難)的方式，幫助特困戶出點(diǎn)子，找路子，一戶一策地拿出脫貧規(guī)劃，幫助他們?cè)诎l(fā)展生產(chǎn)、脫貧致富方面訊速打開局面。
    此外，要結(jié)合中央一號(hào)文件精神，幫助村、組制定一個(gè)好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，明確目標(biāo)和措施。要使這個(gè)規(guī)劃家喻戶曉，啟發(fā)群眾主動(dòng)求發(fā)展的積極性。年內(nèi)組織農(nóng)民開展一兩次農(nóng)村政策、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和精神文明諸方面的培訓(xùn)教育，啟發(fā)內(nèi)在活力，促進(jìn)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。組織人大機(jī)關(guān)干部不定期下村幫扶調(diào)研，向農(nóng)民傳信息，與農(nóng)民勤交流，提高幫扶效果。
    3.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是關(guān)鍵。關(guān)于這方面工作，我們也有所進(jìn)展。首先針對(duì)頭箐組、新寨組兩個(gè)苗族寨子60多戶嚴(yán)重缺水影響生產(chǎn)生活問(wèn)題，將積極協(xié)調(diào)上級(jí)部門資金分批逐年建設(shè)小水窖解決。二是與當(dāng)?shù)責(zé)煵莶块T協(xié)調(diào)部分資金解決烤房問(wèn)題道路問(wèn)題，協(xié)調(diào)一事一議資金解決部分資金解決道路問(wèn)題。(道路名稱：王家寨至新寨，全長(zhǎng)8公里)。
    但目前的現(xiàn)狀還是基礎(chǔ)設(shè)施相當(dāng)不完善。這些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)除上述已經(jīng)開始之外，還有好多需要我們?nèi)ソ鉀Q的地方。山區(qū)的交通和水源是解決基礎(chǔ)，鑒于村的現(xiàn)狀，之后的建設(shè)重心仍然應(yīng)該以生產(chǎn)和生活。努力發(fā)展灌溉技術(shù)，增加投入養(yǎng)殖技術(shù)所需的設(shè)備;對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)的投入也應(yīng)盡快提到日程，對(duì)進(jìn)行村組巷道要進(jìn)行整修，建設(shè)文明鄉(xiāng)村。利用冬季農(nóng)閑時(shí)節(jié)，組織群眾對(duì)村組巷道進(jìn)行集中整修，改善農(nóng)村生活環(huán)境，美化村容村貌，提高文明化程度。
    4.教育科技是前途。重視教育是貧困地區(qū)崛起的關(guān)鍵所在。我們當(dāng)前已進(jìn)行的工作有：學(xué)校開展關(guān)愛(ài)留守兒童計(jì)劃及私人新辦學(xué)前班缺乏資金問(wèn)題，將協(xié)調(diào)上級(jí)資金給予適當(dāng)補(bǔ)助解決。已協(xié)調(diào)50000元資金解決當(dāng)?shù)匾凰W(xué)(村小學(xué))操場(chǎng)重建工作。
    此外我們還提出一些解決教育問(wèn)題的策略。首先在貧困山區(qū)，必須堅(jiān)持加大對(duì)普及義務(wù)教育和掃除文盲并舉的力度。要提高全民素質(zhì)，為貧困山區(qū)的教育事業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)，讓學(xué)生家長(zhǎng)意識(shí)到學(xué)習(xí)的重要性，讓他們感受到教育和發(fā)展的密切關(guān)系。其次政府加大投資力度政府應(yīng)該盡可能的對(duì)貧困地區(qū)投資建設(shè)，這些投資不能以金錢的多少衡量，而是要落實(shí)到實(shí)處，不是直接撥款，而是購(gòu)買書本，課桌，設(shè)備，建造教學(xué)樓，操場(chǎng)，圖書館，食堂，宿舍等一些列落實(shí)到學(xué)生身上的實(shí)際措施。有資金就能有條件來(lái)投資建設(shè)教學(xué)資源從而改變現(xiàn)狀。就目前的捆窘狀況看來(lái)，想單純靠國(guó)家政府扶持，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，那么這些學(xué)校就要挖掘自身的特色，從而吸引社會(huì)上的團(tuán)體.組織.公司企業(yè)甚至個(gè)人來(lái)學(xué)校進(jìn)行教育投資。有關(guān)部門也應(yīng)該看到城鄉(xiāng)差距，少給重點(diǎn)學(xué)校一些獎(jiǎng)勵(lì)，多給農(nóng)村學(xué)校一些鼓勵(lì)。政府部門也應(yīng)該對(duì)學(xué)校的建設(shè)進(jìn)行通盤規(guī)劃，進(jìn)行精心預(yù)測(cè)，努力提高本地區(qū)的教育質(zhì)量為本地區(qū)的教育提供良好的環(huán)境。
    農(nóng)村扶貧調(diào)查報(bào)告篇十三
    xx鄉(xiāng)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較落后的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，目前扶貧對(duì)象規(guī)模依然很大，全鄉(xiāng)生產(chǎn)生活條件還很落后，特別是一些已經(jīng)解決溫飽的群眾因?yàn)?zāi)、因病返貧問(wèn)題還很突出。自市委市政府提出開展精準(zhǔn)扶貧工作以來(lái)，我們通過(guò)深入貧困村召開座談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)交流、入戶調(diào)查等形式，初步摸清了我鄉(xiāng)開展精準(zhǔn)扶貧工作的基本情況、存在問(wèn)題和對(duì)策。
    (一)自然條件惡劣。xx地處山區(qū)，溝壑縱橫，山巒起伏，地勢(shì)狹窄。特別是部分偏遠(yuǎn)村落交通不暢，通訊落后，信息閉塞，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得不到增值提升，有效資源不能充分開發(fā)利用，沒(méi)有形成增收致富的支助產(chǎn)業(yè)。
    (二)農(nóng)民素質(zhì)偏低。勞動(dòng)力文化素質(zhì)低，既是貧困的結(jié)果，又是造成貧困的原因。許多貧困人口因貧困而失學(xué)，又因失學(xué)而成為新一代貧困人口。由于他們文化素質(zhì)相對(duì)較低，發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)缺計(jì)劃、缺技術(shù)、缺管理能力，即便是外出務(wù)工收入也與非貧困戶有很大差距。加之貧困戶小農(nóng)意識(shí)根深蒂固，思維方式和行為方式落后，小富即安，“等、靠、要”的依賴思想嚴(yán)重，凡事都等國(guó)家和社會(huì)的救助。盡管有些貧困戶有擺脫貧困的愿望，并不斷努力嘗試，但由于思路不清，觀念不明，缺少引導(dǎo)，導(dǎo)致失敗，最終失去了脫貧致富的信心和勇氣。
    (三)子女上學(xué)致貧。近年來(lái)，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大部分農(nóng)村青壯年外出打工或創(chuàng)業(yè)，有的舉家外出，農(nóng)村大部分幼兒園和小學(xué)班級(jí)不齊，與之配套的措施也是不全，導(dǎo)致農(nóng)村孩子幼兒、小學(xué)階段就被迫外出上學(xué)。還一些家長(zhǎng)為了照顧子女上學(xué)，只能寄居或租住在有學(xué)校的周邊城鎮(zhèn)，這樣增加了家庭負(fù)擔(dān)。而對(duì)于部分舉家外出務(wù)工的農(nóng)民而言，帶孩子去城鎮(zhèn)或城市上學(xué)，同樣無(wú)形中也加重了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，對(duì)于尚未根本脫貧的農(nóng)民更是不堪重負(fù)。經(jīng)調(diào)查了解，一個(gè)高中生每年需支出8000元左右，大學(xué)生需10000-xxxxx元。一些貧困戶家庭往往為了子女上學(xué)負(fù)債累累。
    (四)因?yàn)?zāi)因病返貧。一方面，自給自足、靠天吃飯的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，無(wú)法抵御旱、澇、風(fēng)、雪、雹、霜和蟲害、疫病等頻發(fā)的自然災(zāi)害。另一方面，貧困戶中有長(zhǎng)期生病或重大疾病患者，不僅不能通過(guò)勞動(dòng)獲得收入，高昂的醫(yī)療費(fèi)用，導(dǎo)致一些農(nóng)民債臺(tái)高筑，甚至重新返貧。
    (一)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型增加了農(nóng)民收入估算難度。改革開放以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)體制的深刻變革，新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式等發(fā)生了巨大的變化，多元經(jīng)濟(jì)相互交織混合發(fā)展，給準(zhǔn)確調(diào)查核實(shí)農(nóng)戶收入增加了難度。加之，受農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益低而不穩(wěn)影響，近年來(lái)大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力紛紛外出打工，勞務(wù)收入成為農(nóng)民增收的主渠道，其中群眾的一些隱性收入較難掌握。
    (二)農(nóng)民素質(zhì)偏低增加了精準(zhǔn)識(shí)別難度。由于農(nóng)村教育的先天缺陷與后天乏力，農(nóng)民的文化素質(zhì)相對(duì)較低，思想覺(jué)悟有偏差，政策界限把握不準(zhǔn)，均等化思想比較嚴(yán)重。面對(duì)利益之爭(zhēng)時(shí)，互不相讓，給精準(zhǔn)識(shí)別增加了難度。同時(shí)，貧困農(nóng)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不同，脫貧思想差別較大，導(dǎo)致幫扶要求千差萬(wàn)別，扶貧措施難以滿足個(gè)性化要求。
    (三)農(nóng)村情況錯(cuò)綜復(fù)雜增加了精準(zhǔn)扶貧難度。近年來(lái)，隨著中央一系列惠農(nóng)政策的陸續(xù)出臺(tái)和地方重大項(xiàng)目建設(shè)步伐加快，農(nóng)村各種矛盾日漸突出。一是宗族勢(shì)力、家族勢(shì)力嚴(yán)重，有利可圖時(shí)很難做到公平、公正，引發(fā)了一些新的社會(huì)矛盾。二是隨著青壯年勞力大量流入城市，農(nóng)村常住人口大都剩下留守婦女、兒童、老人，實(shí)際長(zhǎng)期居住人員不足三分之一，在農(nóng)村實(shí)施規(guī)劃扶持項(xiàng)目中出現(xiàn)勞力緊缺和種植項(xiàng)目后期管護(hù)難到位的現(xiàn)象。三是一些農(nóng)村干部工作方式方法不能適應(yīng)新形勢(shì)的要求，責(zé)任心不強(qiáng)，作風(fēng)不民主，對(duì)貧困人口認(rèn)識(shí)有偏差，認(rèn)為精準(zhǔn)扶貧建檔立卡是搞形式，扶貧到戶不一定能兌現(xiàn),導(dǎo)致鄉(xiāng)村干部對(duì)建檔立卡動(dòng)態(tài)管理工作不夠重視。四是精準(zhǔn)識(shí)別要求規(guī)劃到村、幫扶到戶、差別到人，而識(shí)別過(guò)程缺乏剛性標(biāo)準(zhǔn)，難以做到讓群眾心服口服。
    (四)市場(chǎng)變幻莫測(cè)導(dǎo)致難以培育扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)千變?nèi)f化，近年來(lái)一些農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品價(jià)格波浪式變化，農(nóng)民難以摸清市場(chǎng)規(guī)律，無(wú)法規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，長(zhǎng)期以來(lái)形成的習(xí)慣經(jīng)營(yíng)思維，給一些農(nóng)民形成了災(zāi)難性的打擊和損失。一家一戶幫扶勢(shì)單力薄，即使一村一戶搞了一品一業(yè)，由于市場(chǎng)發(fā)育不良，有的甚至遠(yuǎn)離市場(chǎng)，造成產(chǎn)品滯銷，農(nóng)民怨聲載道。盡管過(guò)去政府號(hào)召群眾辦了一些實(shí)體，搞了一些產(chǎn)業(yè)，終因市場(chǎng)以及產(chǎn)品自身限制原因半途而廢，一直未形成有競(jìng)爭(zhēng)力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
    (一)搬遷扶貧：圓了貧困群眾的“安居夢(mèng)”
    (二)雨露計(jì)劃：“教育扶貧”培養(yǎng)農(nóng)村發(fā)展?jié)摿Α?BR>    為了能讓貧困的村民掌握技術(shù)，有發(fā)家致富的本領(lǐng)，能夠主動(dòng)就業(yè)，我鄉(xiāng)積極推進(jìn)“雨露計(jì)劃”工作?！坝曷队?jì)劃”使受訓(xùn)貧困勞動(dòng)力進(jìn)得了城、就得了業(yè)、增得了收、致得了富，增強(qiáng)貧困群眾自我脫貧致富發(fā)展能力，并給予貧困對(duì)象每年固定的培訓(xùn)補(bǔ)助，截止xx年底，我鄉(xiāng)雨露計(jì)劃受益對(duì)象26人，他們的就業(yè)也得到了很好的保障。
    (三)產(chǎn)業(yè)扶貧：“造血”興產(chǎn)業(yè)斬?cái)唷案F根”
    “一株蜜柚一年能結(jié)50多個(gè)果，1株每年為我賺500多元錢，我種了200多株，一年下來(lái)就能為我?guī)?lái)100000多元收入?！彼阒~，xx村村民何檢發(fā)說(shuō)道。
    何檢發(fā)所在的xx村xx小組地處偏遠(yuǎn)山區(qū)、交通不便，是出了名的貧困隊(duì)，一直以來(lái)，該組苦于找不到脫貧致富的道路，帶給何檢發(fā)新生活的是“產(chǎn)業(yè)扶貧”工程的實(shí)施。
    掛點(diǎn)幫扶xx村的xx說(shuō)，“以前的幫扶多是救濟(jì)式的，給老百姓一筆錢，他們花了也就花了，但我覺(jué)得既然是扶貧，不該只是‘授人以魚’，而是應(yīng)該‘授人以漁’”。只有通過(guò)“造血”式扶貧帶動(dòng)整個(gè)貧困村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，才能斬?cái)唷案F根”，使整個(gè)貧困村走上可持續(xù)發(fā)展的道路。如今在xx村，和xx一樣已有10戶村民連片種起了蜜柚，帶動(dòng)14戶村民共同種植致富。經(jīng)過(guò)半年多的努力，xx小組不僅村貌發(fā)生了翻天覆地的變化，而且經(jīng)濟(jì)發(fā)展走上了“快車道”。
    結(jié)合xx村貧困戶自發(fā)參與種植的實(shí)踐，項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程始終貫穿著“精準(zhǔn)”二字，瞄準(zhǔn)了全村幫扶產(chǎn)業(yè)——蜜柚、臍橙種植，瞄準(zhǔn)了幫扶對(duì)象——種植戶，照顧到了不同個(gè)體，符合“規(guī)劃到村，幫扶到戶，差別到人”的工作機(jī)制。同時(shí)，整個(gè)操作過(guò)程從自愿報(bào)名——民主評(píng)議——政策限制，嚴(yán)格按程序執(zhí)行，是精準(zhǔn)扶貧的最好實(shí)踐。
    長(zhǎng)期以來(lái)，扶貧開發(fā)存在著貧困人口底數(shù)不清、情況不明、針對(duì)性不強(qiáng)、扶貧資金和項(xiàng)目指向不準(zhǔn)的問(wèn)題。通過(guò)基層的實(shí)踐操作，我們認(rèn)為開展精準(zhǔn)扶貧工作應(yīng)圍繞精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶和精準(zhǔn)管理三方面來(lái)開展。
    (一)做好群眾思想工作是基礎(chǔ)。組織動(dòng)員群眾申報(bào)自己的收入情況，厘清群眾收入來(lái)源，算清群眾年度收入總賬，是搞好精準(zhǔn)扶貧的基礎(chǔ)。農(nóng)民種地收入好算賬，打工收入很直觀，財(cái)產(chǎn)性收入比較固定，經(jīng)營(yíng)性收入相對(duì)隱蔽。所以，要做好群眾的思想工作，讓其放下包袱，主動(dòng)申請(qǐng)登記，從而匯總出每一戶比較符合實(shí)際的收入基數(shù)，作為村民相互對(duì)比和是否確定幫扶的依據(jù)。
    (二)分類定級(jí)是手段。根據(jù)每戶村民上年度收入情況，組織黨員代表、群眾代表進(jìn)行民主評(píng)議。具體為：以村為單位，按照每戶家庭經(jīng)濟(jì)收入情況，結(jié)合本村貧困人口指標(biāo)數(shù)，從低到高進(jìn)行分類排隊(duì)，然后選擇確定貧困戶。操作過(guò)程中可以將農(nóng)戶大致分為三類：
    第一類是低保特困戶，智障殘疾生活不能自理的，年老體弱喪失勞動(dòng)力的，大病大災(zāi)造成生活困難而無(wú)力翻身的。諸如此類全部納入低保范圍，民政部門按當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)核，并負(fù)責(zé)建檔立卡，列為救助對(duì)象，加大救助力度，把他們從扶貧對(duì)象中剔除出去。
    第二類是除特困戶外上年收入在全省確定的貧困標(biāo)準(zhǔn)以下，且有脫貧致富意愿和能力，政府扶持一把就能很快脫貧的農(nóng)民，他們是精準(zhǔn)扶貧的重點(diǎn)對(duì)象。針對(duì)各自的脫貧意愿，有針對(duì)性地選擇致富項(xiàng)目，最好一個(gè)村選擇一個(gè)比較共同的產(chǎn)業(yè)，形成比較優(yōu)勢(shì)。
    第三類是上年收入超過(guò)全省確定的貧困標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)戶。政府要幫助這類農(nóng)戶鞏固脫貧成果，防止返貧現(xiàn)象出現(xiàn)。要從扶持政策、金融貸款、信息提供等方面給予支持，調(diào)動(dòng)他們進(jìn)一步發(fā)家致富的積極性，從而使其帶動(dòng)更多貧困戶脫貧致富。
    (三)政策是界限。在申報(bào)和評(píng)議過(guò)程中，最難識(shí)別的是二、三類農(nóng)戶。為了便于民主評(píng)議和基層干部掌握尺度，建議上級(jí)制定比較剛性的政策界限。
    例如：一是上年收入多少元為識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)。二是有顯性財(cái)產(chǎn)(城鎮(zhèn)以上城市有固定房產(chǎn)、門面，有轎車之類的交通工具，有一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)等)的農(nóng)戶為脫貧戶，有經(jīng)營(yíng)性實(shí)體，并形成一定的規(guī)模和實(shí)力。三是識(shí)別過(guò)程要堅(jiān)持公開、公平、公正，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，做到對(duì)象明確、程序規(guī)范、措施得當(dāng)、效果明顯。具體識(shí)別過(guò)程要堅(jiān)持以下幾個(gè)優(yōu)先條件：即，人均收入低、家庭財(cái)產(chǎn)少的貧困戶優(yōu)先;群眾貧困戶比黨員貧困戶優(yōu)先;年老體弱的貧困戶比年輕力壯的貧困戶優(yōu)先;獨(dú)生子女貧困戶比超生貧困戶優(yōu)先;遵紀(jì)守法、誠(chéng)實(shí)守信的貧困戶優(yōu)先;村內(nèi)現(xiàn)仍居住在危房，無(wú)條件改善現(xiàn)狀且生活困難的農(nóng)戶優(yōu)先。四是根據(jù)金融等部門網(wǎng)上記載，還可制定一些比較剛性的限制措施。通過(guò)以上一些政策措施，使干部群眾便于掌握政策界限，便于操作，易于消化矛盾。
    (四)公示是關(guān)鍵。在代表們充分醞釀評(píng)議識(shí)別的基礎(chǔ)上，以村委名義進(jìn)行張榜公布識(shí)別出的貧困戶，征求群眾意見(jiàn)。在一定時(shí)間內(nèi)征求的意見(jiàn)提交代表再次醞釀評(píng)議，并進(jìn)行二次張榜公布征求意見(jiàn)。經(jīng)過(guò)二次征求意見(jiàn)后，支部、村委會(huì)同代表共同研究確定精準(zhǔn)扶貧對(duì)象。經(jīng)調(diào)查研究，認(rèn)為三榜公示是保證精準(zhǔn)識(shí)別、公平公正的關(guān)鍵所在。
    另外，在此常規(guī)方法的基礎(chǔ)上，操作過(guò)程中還可以將調(diào)查人口以多少劃分，分割進(jìn)行。根據(jù)貧困村實(shí)際情況，將農(nóng)戶以小組為單位，由小組提出貧困人口對(duì)象，經(jīng)群眾代表評(píng)議，這樣就可以減少矛盾，便于工作開展。通過(guò)自愿申報(bào)、群眾評(píng)議、調(diào)查對(duì)比、公告公示、建檔立卡等措施，就完成了貧困人口精準(zhǔn)識(shí)別任務(wù)。
    (五)差別是核心。如何進(jìn)一步提高扶貧工作精準(zhǔn)度，確保貧困對(duì)象有針對(duì)性的扶貧政策，讓措施看得見(jiàn)、摸得著、見(jiàn)實(shí)效，是精準(zhǔn)幫扶的核心。通過(guò)多年來(lái)基層扶貧工作的實(shí)踐，我們認(rèn)為幫扶到戶、差別到人是扶貧工作實(shí)現(xiàn)公平公正的唯一途徑。具體來(lái)說(shuō)，就是貧困對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別出來(lái)后，將扶持對(duì)象分為兩類：一類是上年人均純收入中等偏下的農(nóng)戶;二類是上年收入中等偏上的農(nóng)戶。具體精準(zhǔn)幫扶過(guò)程中，要按照定對(duì)象、定目標(biāo)、定政策、定措施、定責(zé)任的要求，把資金、政策和具體措施等精準(zhǔn)實(shí)施到貧困對(duì)象身上，確保幫扶到戶工程達(dá)到預(yù)期目的。對(duì)中等偏下的貧困戶，因其智力能力偏下，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差，所以要采取點(diǎn)對(duì)點(diǎn)式的幫扶，或者叫差別到人，給他們“吃偏飯”，在幫扶方面適當(dāng)加大資金扶持額度。而對(duì)二類中等偏上的貧困戶，因其智力能力較高，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好，在結(jié)合大多數(shù)群眾意愿，確定幫扶項(xiàng)目或選準(zhǔn)幫扶產(chǎn)業(yè)后，可以采取推進(jìn)式幫扶。即，通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)、提供種苗、提供小額貸款或貼息，提供信息、技術(shù)、服務(wù)等方式，有針對(duì)性地引導(dǎo)貧困農(nóng)戶發(fā)展種植、養(yǎng)殖或旅游服務(wù)業(yè)，依靠自身力量脫貧致富。同時(shí)，特別要注重同步發(fā)展專業(yè)合作社，以提高貧困群眾的組織化水平，提高抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力。
    (六)分步是保障。針對(duì)我鄉(xiāng)貧困面大、貧困人口多的實(shí)際，要按期實(shí)現(xiàn)3169名貧困農(nóng)民穩(wěn)定脫貧，必須精準(zhǔn)管理，將幫扶責(zé)任落實(shí)到人，分批分步推進(jìn)。一是要在對(duì)扶貧對(duì)象建檔立卡的基礎(chǔ)上，每個(gè)貧困村、組都明確包扶責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和幫扶責(zé)任人，簽訂限時(shí)定點(diǎn)消除貧困區(qū)域或個(gè)體貧困戶的責(zé)任狀，逐村逐戶逐個(gè)勞動(dòng)力制定具體的幫扶計(jì)劃，落實(shí)幫扶措施，集中力量予以扶持，并進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)、動(dòng)態(tài)管理、考核和獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。二是要把貧困村的幫扶分為兩輪，第一輪，幫扶60%的貧困村和貧困戶，使之率先脫貧;第二輪，幫扶剩余40%的貧困村和貧困戶，確保按期實(shí)現(xiàn)全面完成幫扶目標(biāo)。
    農(nóng)村扶貧調(diào)查報(bào)告篇十四
    今天，大埕人民正乘改革東風(fēng)開創(chuàng)新業(yè)績(jī)。大埕交通方便，與國(guó)道324線相接的碧鐵公路橫貫全鎮(zhèn)，連接粵閩兩省沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化往來(lái)的"黃金走廊"。大埕常年是亞熱帶海洋氣候，耕地以沙壤土為主，適合糧食生產(chǎn)，特別是種植番薯，畝產(chǎn)高達(dá)4000公斤；還有大片的沙埔更宜種植農(nóng)作物，是花生、西瓜、蘆筍、中藥材等有名的生產(chǎn)基地。豐富的原材料、充足的勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)讓大埕發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品具有很大的潛力。大埕灣海岸線全長(zhǎng)7.8公里，擁有淺海千畝金灘，海水又無(wú)污染，這使大埕開發(fā)淺海灘涂，發(fā)展海水養(yǎng)殖業(yè)及旅游業(yè)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，現(xiàn)在，大埕的海水魚苗培殖技術(shù)和配套設(shè)備位居全省一流。另外，大埕海域還產(chǎn)有西施舌等優(yōu)稀貝類資源?？亢３院?，大埕漁民在發(fā)展中深海捕撈業(yè)方面已摸索出一套成功經(jīng)驗(yàn)，目前，正待增加投資改善船只及生產(chǎn)作業(yè)工具以增創(chuàng)新效益。大埕鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展迅猛，石板材廠、針織廠、砂磚廠、農(nóng)副產(chǎn)品（如番薯干、花生）加工廠已較具規(guī)模，成為大埕發(fā)展的一支生力軍。
    工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，工業(yè)載體不斷優(yōu)化，特色經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。20xx年，全縣工業(yè)總產(chǎn)值136億元，同比增長(zhǎng)18.5%。至12月底，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到136家，比去年增加12家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值97.18億元，同比增長(zhǎng)26%，規(guī)模以上工業(yè)增加值24.3億元，同比增長(zhǎng)28.5%。
    集中力量加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，切實(shí)重視精神文明建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)管理，協(xié)調(diào)推進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。深入開展“愛(ài)國(guó)、守法、誠(chéng)信、知禮”的現(xiàn)代公民教育活動(dòng)，公民思想道德建設(shè)得到加強(qiáng)。大力推進(jìn)群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，使文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)和文明行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)取得了新的成效。
    2、當(dāng)?shù)厍嗄陝?chuàng)業(yè)情況。
    通過(guò)我們的實(shí)地考察、問(wèn)卷調(diào)查以及訪談發(fā)現(xiàn)，盡管調(diào)研的地區(qū)人口眾多，本土的青年較多，但大量的青年選擇出外務(wù)工，并沒(méi)有留于村中進(jìn)行發(fā)展。當(dāng)?shù)氐膭趧?dòng)力主要是中老年人，而他們主要是從事農(nóng)業(yè)和漁業(yè)，部分進(jìn)行簡(jiǎn)單的手工業(yè)加工。
    另外，我們發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)鼐用衿毡閷?duì)當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展并不抱有非常大的希望。居民普遍認(rèn)為當(dāng)?shù)嘏K亂差的情況非常嚴(yán)重，當(dāng)?shù)卣畬?duì)當(dāng)?shù)氐膭?chuàng)業(yè)支持也不夠多，投資項(xiàng)目也不多，對(duì)開發(fā)商的吸引力不夠，造成當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)長(zhǎng)期得不到良好的發(fā)展。雖然中央政府已經(jīng)開始出來(lái)政策對(duì)農(nóng)村青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)進(jìn)行鼓勵(lì)，但回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的青年還是比較少數(shù)的。因此，我們所調(diào)研的是一個(gè)青年創(chuàng)業(yè)活力不足的地區(qū)。
    1、調(diào)查目的。
    廣東省團(tuán)員青年兩千萬(wàn)人，其中一半以上是農(nóng)村青年（包括務(wù)農(nóng)青年、農(nóng)民工青年等）。廣東省潮州市饒平縣是一個(gè)以農(nóng)業(yè)、漁業(yè)為主的地區(qū)，當(dāng)?shù)鼐用裆钏狡毡檩^低，大多數(shù)居民從事于農(nóng)業(yè)和漁業(yè)，其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況不為樂(lè)觀。該青年一般選擇到周邊發(fā)達(dá)城市進(jìn)行就業(yè)，當(dāng)?shù)貏?chuàng)業(yè)活力不足。
    雖然農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)和外出務(wù)工仍是農(nóng)村青年的主要選擇，但是在中央政策的鼓勵(lì)下，在各級(jí)團(tuán)組織等的支持下，越來(lái)越多的農(nóng)村青年進(jìn)行創(chuàng)業(yè)。如今，大量農(nóng)村青年選擇回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，但創(chuàng)業(yè)的結(jié)果并不樂(lè)觀。為了加快當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)得到進(jìn)一步的發(fā)展，了解農(nóng)村地區(qū)對(duì)青年創(chuàng)業(yè)服務(wù)的供需情況，在農(nóng)村地區(qū)形成創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)，提高居民的收入，改善居民日常生活，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，我們開展本次問(wèn)卷調(diào)查工作。
    本次調(diào)查主要從兩方面獲取當(dāng)?shù)厍嗄陝?chuàng)業(yè)服務(wù)供需的實(shí)際情況。第一，通過(guò)設(shè)計(jì)好的調(diào)查問(wèn)卷在當(dāng)?shù)氐牟煌胤綄?duì)不同的人群進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，簡(jiǎn)單了解青年創(chuàng)業(yè)服務(wù)的基本供需情況；第二，密切聯(lián)系政府和群眾，對(duì)當(dāng)?shù)刂匾恼藛T和當(dāng)?shù)厍嗄赀M(jìn)行訪談，具體了解當(dāng)?shù)厍嗄陝?chuàng)業(yè)服務(wù)供需的情況。
    本次調(diào)查我們親自走訪了程南村當(dāng)?shù)氐脑S多青年，總共發(fā)放問(wèn)卷20份，實(shí)際回收問(wèn)卷20份，回收率為100%，有效問(wèn)卷有20份，有效率為100%。本次調(diào)查的人群男女比例是1:1，比例是理想狀態(tài)，調(diào)查人群的年齡集中在18到30歲之間，這個(gè)年齡段的人群屬于青年，符合本次調(diào)查的人群。據(jù)圖3顯示，本次調(diào)查的人群中，青年的身份涵蓋了農(nóng)村勞動(dòng)力、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、返鄉(xiāng)大學(xué)生、在校大學(xué)生，符合本次調(diào)查的要求。并且7成以上的受訪青年的戶籍是潮州饒平的，并且受訪青年90%以上是本科學(xué)歷的，說(shuō)明受訪的人群文化水平較高，具有良好的創(chuàng)業(yè)文化基礎(chǔ)。但從圖6顯示，有25%的青年的收入低于1萬(wàn)，高達(dá)30%的青年是處于1萬(wàn)至3萬(wàn)的水平，高于5萬(wàn)元以上收入的人只有少數(shù)。根據(jù)中國(guó)潮州《潮州市人民政府關(guān)于調(diào)整我市企業(yè)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)的通知》顯示：全市企業(yè)職工每月最低工資標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一調(diào)整為1010元，非全日制職工每小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一調(diào)整為10元；調(diào)整后的企業(yè)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)和非全日制職工小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，從20xx年5月1日起執(zhí)行。也就是說(shuō)，超過(guò)一半以上的受訪青年的收入水平較低，不具備足夠的創(chuàng)業(yè)資本。眾所周知，受當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)影響，潮州地區(qū)每個(gè)家庭的人口數(shù)是較多。
    農(nóng)村扶貧調(diào)查報(bào)告篇十五
    為進(jìn)一步推動(dòng)扶貧工程在我縣得到更好的實(shí)施，根據(jù)人大常委會(huì)主任會(huì)議安排，7月27—28日，由縣人大常委會(huì)黨組副書記、副主任宋先國(guó)和副主任董黎明帶隊(duì)，組成調(diào)研組，分別到景福、寶泉、塔山、高堰等鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣農(nóng)業(yè)局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局、交通局、扶貧辦等5個(gè)單位，采取聽取匯報(bào)，現(xiàn)場(chǎng)查看扶貧項(xiàng)目，走訪座談幫扶貧困戶等方式，就我縣實(shí)施扶貧工程的情況進(jìn)行了專題調(diào)查研究，現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：
    一、開展的主要工作及成效。
    近年來(lái)，縣人民政府及相關(guān)部門認(rèn)真貫徹中央、省、市關(guān)于農(nóng)村扶貧開發(fā)的方針政策，按照全縣十年扶貧開發(fā)綱要，以新村扶貧整村推進(jìn)為重點(diǎn)，以改善貧困村基礎(chǔ)設(shè)施和培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為著力點(diǎn)，大力組織實(shí)施新村扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、勞務(wù)扶貧及貧困互助資金發(fā)展項(xiàng)目，使貧困村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善，貧困戶自我發(fā)展能力不斷提升，增收致富主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開始形成，貧困群眾收入逐年增加，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)部門幫村、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部包戶的扶貧工作機(jī)制進(jìn)一步落實(shí)，全縣扶貧工作成效明顯。
    府引導(dǎo)，社會(huì)支持，群眾參與”的工作方針和“綜合開發(fā)，重點(diǎn)投入，穩(wěn)步推進(jìn)”的基本原則，根據(jù)實(shí)施整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)扶貧、勞務(wù)扶貧、構(gòu)建和諧社會(huì)扶貧工作要求和我縣廣大農(nóng)村的客觀實(shí)際，明確提出了“打基礎(chǔ)、興產(chǎn)業(yè)、優(yōu)環(huán)境、促轉(zhuǎn)變、建和諧、奔富裕”的綜合扶貧工作思路。
    改水、改廚、改廁、改圈）扶貧工程0.46萬(wàn)戶，改善了幫扶村農(nóng)戶的生產(chǎn)生活條件。
    （三）狠抓勞務(wù)輸出，著力增加貧困戶的現(xiàn)金收入。勞務(wù)輸出是實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力資源合理利用的重要形式，對(duì)解決農(nóng)村富余勞動(dòng)力的出路，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加速貧困地區(qū)脫貧進(jìn)程都具有重要意義。幫助貧困戶進(jìn)行勞務(wù)輸出，是實(shí)現(xiàn)幫扶形式逐步由“救濟(jì)式”向“開發(fā)式”轉(zhuǎn)變、“輸血式”向“造血式”轉(zhuǎn)變的有效途徑。我縣扶貧辦、婦聯(lián)、工會(huì)、共青團(tuán)、農(nóng)廣校等部門先后利用277萬(wàn)元幫扶資金，舉辦農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)53期3200人次，有組織轉(zhuǎn)移輸出2160人，大部分外輸勞務(wù)從業(yè)人員月收入達(dá)到1000元以上，收到了輸出1人，脫貧1戶的效果。為順利推進(jìn)扶貧新村建設(shè)和新農(nóng)村示范村建設(shè)，提高貧困人口素質(zhì)，近年以來(lái)，相關(guān)縣級(jí)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年都要利用幫扶資金組織全縣對(duì)當(dāng)年啟動(dòng)的扶貧新村和新農(nóng)村示范村的黨支部書記和村主任進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高扶貧部門、扶貧工作人員和扶貧對(duì)象的政策水平和業(yè)務(wù)技能。
    物資的管理原則、使用范圍。財(cái)政、審計(jì)部門密切配合，加強(qiáng)監(jiān)督，規(guī)范各項(xiàng)目實(shí)施單位財(cái)務(wù)制度，資金實(shí)行專戶存儲(chǔ)，專款專用，嚴(yán)禁截留、擠占、挪用幫扶資金，并規(guī)定任何單位和個(gè)人一律不準(zhǔn)向項(xiàng)目單位違規(guī)攤派資金，搭配物資。
    二、存在的問(wèn)題。
    （一）貧困農(nóng)民主體作用發(fā)揮不夠，“等、靠、要”思想不同程度的存在。我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村一味強(qiáng)調(diào)自身的貧困，重視向上級(jí)定點(diǎn)幫扶單位爭(zhēng)取幫助支持，幫扶的單位也重視扶貧濟(jì)困，積極為貧困群眾捐資捐物辦實(shí)事，輕視引導(dǎo)和調(diào)動(dòng)群眾的.積極性，發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用，發(fā)揚(yáng)自力更生，艱苦奮斗的精神。一些地方依然存在著“等、靠、要”思想，被動(dòng)等待幫扶的現(xiàn)象比較突出。
    （二）扶貧資源整合不夠，項(xiàng)目實(shí)施后續(xù)管理滯后。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村只重視爭(zhēng)取了多少項(xiàng)目，接受了多少幫扶資金和物資，忽視了對(duì)幫扶項(xiàng)目和捐贈(zèng)資金和物資的使用管理，在項(xiàng)目設(shè)置上沒(méi)有從貧困村、貧困戶的角度去考慮該發(fā)展什么項(xiàng)目、如何實(shí)施管理好項(xiàng)目，沒(méi)有把資金與項(xiàng)目的質(zhì)量完成情況掛鉤。涉農(nóng)項(xiàng)目資金整合力度不夠，“整村推進(jìn)”效果不明顯。特別是種植業(yè)扶貧項(xiàng)目實(shí)施后的后續(xù)管理嚴(yán)重滯后，影響了扶貧項(xiàng)目綜合效益的發(fā)揮。
    合，但沒(méi)有一套長(zhǎng)期的向貧困村傾斜項(xiàng)目以達(dá)到“整村推進(jìn)”建設(shè)新農(nóng)村的投入機(jī)制。特別是幫扶方對(duì)貧困問(wèn)題的調(diào)研，貧困村發(fā)展規(guī)劃的編制，信息的反饋，資金的管理等方面做得不夠完善，造成社會(huì)扶貧的盲目性。
    三、幾點(diǎn)建議。
    （一）繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)重視，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，完善機(jī)制。一是思想認(rèn)識(shí)要進(jìn)一步統(tǒng)一。要把做好幫扶工作始終作為重要的社會(huì)系統(tǒng)工程，擺在政府及相關(guān)部門重要的工作位置上，抓緊抓好；二是工作機(jī)制要進(jìn)一步完善。每年都應(yīng)組織相關(guān)縣級(jí)部門，加強(qiáng)多方銜接，規(guī)劃和落實(shí)幫扶項(xiàng)目，推動(dòng)幫扶工作經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化；三是幫扶渠道要進(jìn)一步拓寬。要堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、社會(huì)支持、群眾參與”的工作方針，堅(jiān)持幫扶與協(xié)作相結(jié)合，輸血與造血相結(jié)合，使幫扶的思路更寬，渠道更多。四是要切實(shí)加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目實(shí)施的后續(xù)管理，充分發(fā)揮扶貧項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。五是進(jìn)一步加大對(duì)扶貧工作典型事例的宣傳力度，調(diào)動(dòng)各方積極性，確保扶貧工作更加扎實(shí)有效推進(jìn)。