鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法工作匯報(bào)大全(15篇)

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    錯(cuò)誤總結(jié)是提升工作能力的重要途徑,我們應(yīng)該及時(shí)總結(jié)工作中出現(xiàn)的錯(cuò)誤,避免再次發(fā)生。如何發(fā)展良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣,提高學(xué)習(xí)效率和質(zhì)量?下面是一些備受推崇的總結(jié)范文,相信能夠?qū)Υ蠹业膶懽饔兴鶐椭?BR>    鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法工作匯報(bào)篇一
    近年來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣委宣傳部、縣文廣新局等部門的大力支持下,xx鎮(zhèn)確立了“天上王城,天下xx”文化高地的總目標(biāo),以推介春秋文化為載體,激活群眾參與文化創(chuàng)造的熱情,不斷繁榮群眾文化
    生活
    業(yè)態(tài),實(shí)現(xiàn)了群眾滿意度和
    幸福
    指數(shù)的雙豐收。現(xiàn)將具體工作匯報(bào)如下:
    一、領(lǐng)導(dǎo)重視是做好文化體系建設(shè)的關(guān)鍵。
    省、市、縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都到xx檢查指導(dǎo)過工作,在肯定工作
    成績
    的同時(shí),并提出了更高的要求。這也許就是xx文化體系建設(shè)的動(dòng)力。xx鎮(zhèn)黨委、政府更是把文化體系建設(shè)作為全鎮(zhèn)的重點(diǎn)工作來抓。一是成立了以黨委副書記為組長的宣傳文化工作領(lǐng)導(dǎo)小組,配齊配強(qiáng)文化站工作人員,鎮(zhèn)、管理區(qū)、村三級(jí)連動(dòng),全力結(jié)合。結(jié)合桃花節(jié)、采摘節(jié)、文化廣場、文藝演出、春秋古墓、崮韻風(fēng)光、舊址遺跡,擦亮文化牌,積極推進(jìn)文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是將群眾文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)列入黨委、政府的議事日程,建立完善文化工作機(jī)制,確保全鎮(zhèn)文化事業(yè)建設(shè)的全面發(fā)展。
    二、以鎮(zhèn)綜合文化站為重點(diǎn),加大投入,強(qiáng)基固本,為群眾文化生活搭建平臺(tái)。
    器材30件,設(shè)有宣傳櫥窗、板報(bào)欄、文化長廊。鎮(zhèn)文化中心的建設(shè)完善給鎮(zhèn)駐地周邊人群的健身娛樂帶來了極大的便利,帶動(dòng)了全鎮(zhèn)文化活動(dòng)的開展。二是文化信息資源共享工程。依托各村現(xiàn)有的遠(yuǎn)程教育場所作為文化設(shè)施網(wǎng)點(diǎn),把“共享工程”納入文化建設(shè)整體規(guī)劃,所有村莊的場所及設(shè)備均全部配齊。三是逐步建設(shè)完善全鎮(zhèn)46個(gè)村的農(nóng)村文化大院設(shè)施建設(shè),按照農(nóng)村文化大院建有“三室一?!钡囊螅潺R圖書報(bào)刊、健身器材、必要的演出設(shè)備等。目前,全鎮(zhèn)已建成46個(gè)村級(jí)文化廣場,每個(gè)廣場統(tǒng)一標(biāo)示牌,統(tǒng)一安裝照明,實(shí)現(xiàn)了全鎮(zhèn)村級(jí)文化廣場的全覆蓋與規(guī)范。今年又對各村進(jìn)行了高標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè),每個(gè)村投資600元。文化廣場的建設(shè)使廣大群眾“娛樂有去處、活動(dòng)有場地”,大大提高了群眾參與文化活動(dòng)的熱情,文化效應(yīng)凸顯,呈現(xiàn)出文化場所規(guī)范齊全,文藝隊(duì)伍持續(xù)壯大,文化活動(dòng)豐富多彩的嶄新局面,有力地推動(dòng)了全鎮(zhèn)文化事業(yè)的健康蓬勃發(fā)展。
    三、廣納人才,組建隊(duì)伍,加強(qiáng)培訓(xùn),巡回演出。
    建了6支文藝演出隊(duì),在全鎮(zhèn)46個(gè)村巡回演出,據(jù)統(tǒng)計(jì)本次巡回演出觀看的群眾15000人,達(dá)到戶均1.5個(gè)人,取得了良好的效果。
    四、健全制度,強(qiáng)化管理。
    一是通過大力實(shí)施廣播電視村村通、文化信息資源共享、鎮(zhèn)綜合文化站和基層文化陣地建設(shè)、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋建設(shè)“五大文化惠民工程”,切實(shí)解決人民群眾在讀書、看報(bào)、聽廣播、看電視、看電影中的實(shí)際困難。二是成立“三隊(duì)一組”(即文藝演出隊(duì)、體育健身隊(duì)、科技宣傳隊(duì)和文藝創(chuàng)作組),認(rèn)真開展科技、文化、衛(wèi)生、法律、政策、
    安全
    六進(jìn)村活動(dòng)。三是加強(qiáng)文化市場管理,按照保護(hù)合法、打擊違法的原則,組織清理整頓文化市場,確保全鎮(zhèn)文化市場健康有序協(xié)調(diào)發(fā)展。
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    鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法工作匯報(bào)篇二
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站是政府舉辦的提供公共文化服務(wù)、指導(dǎo)基層文化工作和協(xié)助管理農(nóng)村文化市場的公益性事業(yè)單位,是集書報(bào)刊閱讀、宣傳教育、文藝娛樂、科普培訓(xùn)、信息服務(wù)、體育健身等各類文化活動(dòng)于一體,服務(wù)于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村群眾的綜合性公共文化機(jī)構(gòu)。
    一、目標(biāo)任務(wù)完成情況:
    1、完成淮上區(qū)“千場文藝千村行”下村演出任務(wù)(每個(gè)村每年演出一場,不包括三個(gè)居委會(huì)),共演出12場。
    2、完成了農(nóng)家書屋免費(fèi)開放工作,實(shí)現(xiàn)了每周開放5天以上的目標(biāo)。
    3、每村開展了1場體育活動(dòng),全鎮(zhèn)完成了26場次。
    4、電影下村完成每村12場次任務(wù)(每村每年12場電影放映任務(wù)),目前每村已完成9場。
    5、文化站投入近50萬元裝修完成,內(nèi)部設(shè)備采購?fù)瓿桑?月底已正式對外開放。文化站實(shí)行錯(cuò)時(shí)開放,平均每天進(jìn)站活動(dòng)人數(shù)50人左右。
    二、其它工作完成情況。
    1、留守兒童藝術(shù)培訓(xùn)基地培訓(xùn)工作正常開展,編排的節(jié)目《看家燈娃》在20xx年全省少兒小荷風(fēng)采舞蹈比賽中獲得二等獎(jiǎng),目前在國家一級(jí)編導(dǎo)、安徽省舞蹈協(xié)會(huì)會(huì)長金名老師的指導(dǎo)下,正在全力排練新的花鼓燈節(jié)目,已入選全省群英獎(jiǎng)的選拔賽。
    2、舉辦了迎新春農(nóng)民卡拉ok比賽、“創(chuàng)城杯”慶三八廣場舞比賽及“三月三”古會(huì)系列文體活動(dòng)。舉辦了慶雙節(jié)卡拉ok比賽、廣場舞比賽、象棋比賽和少兒繪畫比賽。
    3、上報(bào)了5個(gè)村居的全民健身路徑工程,投入近10萬元在鎮(zhèn)區(qū)安裝了3組健身路徑。
    4、上報(bào)了3名文化協(xié)管員名單,目前已正式在文化站輪流上班。
    5、在元宵節(jié)、端午節(jié)分別到組織人員到敬老院和社區(qū)開展送溫暖、慰問活動(dòng)。
    6、完成了20xx年國民體質(zhì)測試工作。
    7、為周郢、路東、路西等村居新配了移動(dòng)音箱。
    8、為楊湖村、清河村配備了三合一籃球架,并已安裝到位。
    9、對全鎮(zhèn)的健身器材進(jìn)行了安全檢查。
    10、擴(kuò)召蘭花班及鑼鼓班學(xué)員20名。
    11、文化站舉辦了少兒繪畫培訓(xùn)班,目前有學(xué)員30人,二小少兒合唱團(tuán)正常開展培訓(xùn)活動(dòng)。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法工作匯報(bào)篇三
    2022年,我站在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的關(guān)心支持下,以及各有關(guān)部門的密切配合下,緊緊圍繞服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè),充分發(fā)揮文化站的職能作用,推進(jìn)文化事業(yè)的繁榮發(fā)展。為使我站今后的工作更好地滿足廣大人民群眾日益增長的精神文化生活需要,現(xiàn)將一年來的工作總結(jié)如下:
    一、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。
    一年來,按照鎮(zhèn)黨委、政府和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的部署和要求,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會(huì)《關(guān)于深入文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題》的精神,認(rèn)清當(dāng)前形勢,明確目標(biāo)任務(wù),改進(jìn)和加強(qiáng)了工作作風(fēng),建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,把文化工作與中心工作有機(jī)地結(jié)合起來,完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)村文化宣傳隊(duì)伍建設(shè),為農(nóng)村文化發(fā)展繁榮帶來積極正面的作用。堅(jiān)定了群眾文化工作者積極投身于文化事業(yè)的信心,為我站的文化工作順利開展打下了較好的基礎(chǔ)。
    二、積極開展形式多樣的文化體育活動(dòng)。
    一年來,我站認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的文化方針、政策,本著“百花齊放、百家爭鳴”的方針,“貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾”的原則,以主辦、承辦、聯(lián)辦、協(xié)辦等多種形式同有關(guān)部門相互配合,指導(dǎo)節(jié)日文化與黨委、政府的中心工作有機(jī)地結(jié)合起來,根據(jù)不同的節(jié)日特點(diǎn),組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的群眾文化活動(dòng)。
    春節(jié)前組織人員進(jìn)村義務(wù)寫春聯(lián)活動(dòng),春節(jié)期間為節(jié)日增添氣氛,給村民帶來了精神享受,組織溪東腰鼓隊(duì)進(jìn)行匯演,在中心幼兒園舉辦了幼兒書畫展覽,在吳一村舉行農(nóng)村籃球邀請賽,還舉行了燈會(huì)表演,表演場次40余場,觀看人數(shù)達(dá)到4000余人。今年來共舉辦文化活動(dòng)6次,包括“三八”婦女節(jié)婦女游園活動(dòng),六一節(jié)全鎮(zhèn)幼兒文藝匯演,重陽節(jié)全鎮(zhèn)老年文藝匯演,第五屆農(nóng)民文化藝術(shù)節(jié)等等。開展單項(xiàng)活動(dòng)10余次,聯(lián)誼活動(dòng)3次,展覽2次,舉辦培訓(xùn)班11期,組隊(duì)參加縣級(jí)活動(dòng)多次,極大的豐富了我鎮(zhèn)農(nóng)民精神文化生活。
    三、注重隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化硬件基礎(chǔ)設(shè)施。
    今年10月份,我鎮(zhèn)完成了文化站整體搬遷工作,文化站搬遷到新政府大樓四樓,設(shè)圖書室、閱覽室、文化信息共享服務(wù)室、教育培訓(xùn)室、展覽室、活動(dòng)排練廳等。溪東村通過了市級(jí)文化示范村驗(yàn)收,村文化事業(yè)提高了一個(gè)檔次,也為周邊村樹立了榜樣。今年我鎮(zhèn)新建了6個(gè)農(nóng)家書屋,每個(gè)農(nóng)家書屋配備了圖書管理員,相信今后村民“讀書難、看書難、買書難”的問題可以得到緩解,村民精神生活豐富的同時(shí),素質(zhì)也會(huì)提升。
    四、整頓和規(guī)范文化市場管理工作。
    導(dǎo)下,召開了3次文化經(jīng)營戶學(xué)習(xí)文化、法律、法規(guī)培訓(xùn)考試,通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)增強(qiáng)了經(jīng)營者守法意識(shí)。一年來沒有發(fā)生一起文化經(jīng)營戶違法違紀(jì)案件,使我站文化市場經(jīng)營工作收到了明顯實(shí)效。
    五、存在的問題和困難。
    我站在工作中取得了一定的成績,但還存在須加強(qiáng)的地方,20xx年我站有如下打算:
    1、積極培育農(nóng)村文化人才,壯大農(nóng)村文化宣傳隊(duì)伍,加強(qiáng)文化站自身建設(shè),充實(shí)團(tuán)隊(duì),積極舉辦健康、向上、優(yōu)秀的文化活動(dòng),營造積極開展、人人重視的社會(huì)氛圍。立足現(xiàn)有基礎(chǔ),20xx年力爭再創(chuàng)市級(jí)文化示范村。
    2、文化站陣地宣傳活動(dòng)努力爭取黨委、政府和上級(jí)主管部門對文化站工作的關(guān)心支持,盡可能加大對文化建設(shè)的投入及時(shí)向廣大群眾宣傳新思想、新觀念、新文化,樹立崇尚科學(xué),學(xué)習(xí)科學(xué),反對封建迷信的思想,更好地滿足人民群眾求知、求美、求樂的需要。
    3、加強(qiáng)文化工作者思想道德建設(shè),提高科學(xué)文化水平,改進(jìn)工作作風(fēng),努力開拓創(chuàng)新。為開展健康豐富的文化活動(dòng)提供有力的思想保證。抓好傳統(tǒng)節(jié)日,民族節(jié)日期間的群眾性文化活動(dòng),并把各個(gè)節(jié)日活動(dòng)與中心工作有機(jī)地結(jié)合起來,努力創(chuàng)辦民族民間傳統(tǒng)文化藝術(shù)活動(dòng),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村群眾豐富精神文明生活的熱切盼望。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法工作匯報(bào)篇四
    抓黨建促基層治理能力提升專項(xiàng)行動(dòng)開展以來,我縣聚焦“人”“事”“制”“技”,扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法體制改革,著力打造“一個(gè)機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào),一個(gè)平臺(tái)調(diào)度,一支隊(duì)伍執(zhí)法,一個(gè)網(wǎng)格覆蓋”的新模式,有效破解基層綜合執(zhí)法的難點(diǎn)堵點(diǎn)問題,推動(dòng)改革工作有序推進(jìn)。
    一、聚焦“人”,有效解決執(zhí)法能力不足問題。制定行政執(zhí)法資格管理辦法,暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員獲取執(zhí)法資格渠道,推動(dòng)140名符合條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員獲取執(zhí)法資格。推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部成立綜合行政執(zhí)法隊(duì),將至少3名具有行政執(zhí)法資格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員列入執(zhí)法隊(duì)編制,并吸納市場監(jiān)管、自然資源等部門派駐站所全體人員和賦權(quán)執(zhí)法部門至少1名人員入隊(duì),確保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法隊(duì)人員不少于20名,打造了“全科式”基層綜合執(zhí)法隊(duì)伍,有效解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員經(jīng)驗(yàn)不足、專業(yè)知識(shí)不夠的難題。
    二、聚焦“事”,有效解決執(zhí)法權(quán)責(zé)不明問題。堅(jiān)持從實(shí)用角度歸集事權(quán),明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)法定執(zhí)法事項(xiàng)的同時(shí),由縣司法局按照“三高兩易”(高頻率、高綜合、高需求、易發(fā)現(xiàn)、易處置)標(biāo)準(zhǔn),向縣直各行政執(zhí)法單位收集委托執(zhí)法事項(xiàng),經(jīng)合法性審核后公布鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)指導(dǎo)清單;
    堅(jiān)持從實(shí)際角度選擇事權(quán),采取部門“端菜”,各鎮(zhèn)“點(diǎn)菜”的方式,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇自己急需用、能承接的執(zhí)法事項(xiàng),個(gè)性化確定執(zhí)法事項(xiàng)清單。通過雙向選擇有效破解了“上面盡管放,下面接不住”的問題,提升了基層行政執(zhí)法的工作實(shí)效。截至目前,已梳理出8類61項(xiàng)法定行政執(zhí)法事項(xiàng)、8類197項(xiàng)委托執(zhí)法事項(xiàng)以及1類1項(xiàng)賦權(quán)執(zhí)法事項(xiàng),正在進(jìn)行合法性審查。
    三、聚焦“制”,有效解決執(zhí)法銜接不暢問題。在運(yùn)行體制方面,以“鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法委員會(huì)”為主干,縣鄉(xiāng)村分別建立“協(xié)調(diào)平臺(tái)”“調(diào)度平臺(tái)”“網(wǎng)格平臺(tái)”,構(gòu)建“三級(jí)綜合執(zhí)法管理平臺(tái)”,確保上下貫通、橫向聯(lián)動(dòng),實(shí)現(xiàn)執(zhí)法數(shù)據(jù)互通、信息共享、力量聯(lián)動(dòng),形成“發(fā)現(xiàn)、交辦、處置、反饋、考評(píng)”全環(huán)節(jié)全鏈條的閉環(huán)管理。在執(zhí)法行為規(guī)范方面,制定“一圖一法八機(jī)制”的運(yùn)行制度,即鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法工作“運(yùn)行圖”“暫行辦法”,完善案件移送、投訴舉報(bào)受理、信息共享、聯(lián)席會(huì)商、執(zhí)法協(xié)助、人員培訓(xùn)、爭議協(xié)調(diào)、行刑銜接等8項(xiàng)機(jī)制,確?;鶎訄?zhí)法人員“一看就懂、一學(xué)就會(huì)、一干就明白”。在執(zhí)法監(jiān)督方面,依托基層司法所、專業(yè)律師組建專業(yè)性法制審核隊(duì)伍,賦予各鎮(zhèn)行政執(zhí)法委員會(huì)重大行政執(zhí)法決定研究討論權(quán),做到辦、審、定“三分離”,實(shí)現(xiàn)縣級(jí)監(jiān)督職能向基層延伸。
    四、聚焦“技”,有效解決執(zhí)法技術(shù)保障不足問題。堅(jiān)持“科學(xué)測算、合理配置”,依據(jù)2021年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法案件量,參考各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口數(shù)據(jù)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和執(zhí)法人員數(shù)量科學(xué)核算執(zhí)法經(jīng)費(fèi)。通過縣級(jí)統(tǒng)一核算、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配發(fā)、統(tǒng)一更新基層執(zhí)法裝備,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供執(zhí)法無人機(jī)、執(zhí)法用車、智能執(zhí)法記錄儀等專業(yè)化技術(shù)裝備,有效解決了經(jīng)費(fèi)分配不合理、裝備保障不到位問題。目前,我縣已將473.2萬元執(zhí)法經(jīng)費(fèi)列入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算。
    下一步,我縣將運(yùn)用系統(tǒng)思維全面加強(qiáng)基層行政執(zhí)法信息化建設(shè),切實(shí)推動(dòng)“傳統(tǒng)執(zhí)法”向“智慧執(zhí)法”的迭代升級(jí),努力讓執(zhí)法工作更智慧、更人性。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法工作匯報(bào)篇五
    20**年,綜合行政執(zhí)法局以“百日攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)、偷倒垃圾專項(xiàng)整治、散亂污企業(yè)及不法船埠整治、別墅區(qū)違法扶植整治為重點(diǎn),針對占道經(jīng)營(夜排檔)、偷倒垃圾、違法扶植、違規(guī)廣告、違法停車等顯見性市容問題專項(xiàng)整治行動(dòng),取得了階段性成效。
    近期對京杭運(yùn)河大橋、望虞河大橋2處橋下空間違法占用問題進(jìn)行了整治,并在市、區(qū)兩級(jí)整治辦的見證下,依照治理權(quán)限移交至高速公路治理部門,至此,區(qū)城管部門承擔(dān)的鐵路(已驗(yàn)收)和高速公路(待驗(yàn)收)整治工作已全部完成。在此根基上,配交通部門強(qiáng)力開展不法船埠整治工作,對船埠內(nèi)的違規(guī)亂堆放、亂占用問題進(jìn)行整治,共計(jì)清理27000平米,對已整治拆除的不法船埠進(jìn)行復(fù)綠,目前已完成復(fù)綠面積達(dá)19100平米。
    依照**市當(dāng)局《關(guān)于印發(fā)文明城市創(chuàng)建四大專項(xiàng)整治行動(dòng)的看護(hù)》(錫創(chuàng)文辦發(fā)〔20**〕4號(hào))文件精神,結(jié)合中央環(huán)保督察組相關(guān)工作要求,執(zhí)法大隊(duì)訂定了《**高新區(qū)(新吳區(qū))“百日攻堅(jiān)”市容情況專項(xiàng)整治規(guī)劃》,并牽頭各街道城管、公安、交警等相關(guān)部門開展了市容情況專項(xiàng)整治行動(dòng),不分晝夜,全力奮戰(zhàn),截至目前共實(shí)施開展各種整治運(yùn)動(dòng)480余次,治理無證攤販、占道經(jīng)營3200余次,暫扣各種經(jīng)營車輛927輛,沿街店面亂堆放整改1450余起、店外經(jīng)營1510家,轄區(qū)市容情況獲得有效晉升。
    主要對龍湖滟瀾山、鳳鳴山莊、清華紫光園、美新玫瑰小區(qū)等進(jìn)行了集中整治和拆除,對其他違建業(yè)主起到了強(qiáng)有力的震懾作用。對全區(qū)1304家“散亂污”企業(yè)開展深入全面排查,樹立底冊,同時(shí)對存在的違法扶植進(jìn)行整治,目前已拆除違建320處,面積共計(jì)11.73萬平米。同時(shí),共同黑臭河道整治工作,對泊瀆河及43條支流強(qiáng)力開展違建拆除。
    截止目前共出動(dòng)執(zhí)法整治人員4100人次,聯(lián)合交警每周設(shè)卡2次,霉畚7處,共計(jì)查處車輛拋撒滴漏、偷倒垃圾等違法運(yùn)輸行為136起。通過在現(xiàn)場偷倒垃圾中查找線索及調(diào)取周邊監(jiān)控錄像等措施,累計(jì)追蹤破案16起,有效震懾了偷倒者的囂張氣焰。
    牽頭訂定了《20**年世界物聯(lián)網(wǎng)博覽會(huì)高新區(qū)(新吳區(qū))情況整治工作規(guī)劃》,依照以塊為主、條塊結(jié)合的原則,對物博會(huì)會(huì)場、酒店及趁魅站、機(jī)場、城市收支口、主次干道、商業(yè)廣場等公開場合的市容情況秩序進(jìn)行了保障。保障期間,共出感人員2600余人次,執(zhí)法車輛550余車次,拆除違法廣告(店招)68處;查處占道經(jīng)營(夜排檔)63起;查處道板違停538起,強(qiáng)制拖車5輛;查處建筑垃圾偷倒(違規(guī)運(yùn)輸)4起;規(guī)范非靈活車亂停放800余輛,拖移共享單車(電單車)1000余輛;拆除違法扶植13618。7平方米;清理綠化帶亂堆放50余起,整治清理“三亂”120余處。確保了本次物博會(huì)圓滿勝利。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法工作匯報(bào)篇六
    在鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革中,區(qū)委依法治區(qū)辦負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全區(qū)行政執(zhí)法部門行政執(zhí)法工作,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革工作統(tǒng)一部署、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一指導(dǎo)和統(tǒng)一監(jiān)督。20xx年9月出臺(tái)《潮州市潮安區(qū)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革工作實(shí)施方案》,推動(dòng)執(zhí)法重心下沉。
    放權(quán)賦能和指導(dǎo)協(xié)調(diào)結(jié)合,保障執(zhí)法職權(quán)有序下放。
    在統(tǒng)籌放權(quán)的同時(shí),厘清區(qū)直部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的權(quán)責(zé)邊界,真正形成全區(qū)綜合行政執(zhí)法合力。
    放權(quán)賦能,重點(diǎn)圍繞自然資源和規(guī)劃建設(shè)、生態(tài)保護(hù)、衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、鎮(zhèn)區(qū)和鄉(xiāng)村治理等領(lǐng)域,全面梳理基層最迫切需要的行政處罰、行政檢查、行政強(qiáng)制等執(zhí)法權(quán)力,多次召開協(xié)調(diào)會(huì),反復(fù)審核論證,廣泛征求意見,根據(jù)《潮州市人民政府關(guān)于鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法的公告》,20xx年1月1日起以直接賦權(quán)的方式將5個(gè)領(lǐng)域158項(xiàng)執(zhí)法事項(xiàng)下放鄉(xiāng)鎮(zhèn),破解長期以來鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對違法現(xiàn)象“看得著、管不著”的問題。
    指導(dǎo)協(xié)調(diào),組建區(qū)、鎮(zhèn)二級(jí)行政執(zhí)法人員粵政易工作群,第一時(shí)間指導(dǎo)協(xié)調(diào)、解決問題,適時(shí)召開潮安區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法工作推進(jìn)會(huì),區(qū)、鎮(zhèn)二級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)骨干參加,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)分享執(zhí)法辦案經(jīng)驗(yàn),協(xié)調(diào)區(qū)直職能部門解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)下放權(quán)限后在實(shí)際工作中遇到的困難。健全協(xié)同高效運(yùn)行機(jī)制,在區(qū)、鎮(zhèn)二級(jí)建立行政執(zhí)法協(xié)調(diào)協(xié)作機(jī)制,理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)與區(qū)直部門在信息互通、案件移送、協(xié)作聯(lián)動(dòng)和職責(zé)分工中的關(guān)系,解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法主體無權(quán)查處而區(qū)直部門鞭長莫及等問題,真正形成全區(qū)綜合行政執(zhí)法整體合力,形成強(qiáng)力震懾。
    對口培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)結(jié)合,保障執(zhí)法主體有力承接。
    建立“鄉(xiāng)鎮(zhèn)吹哨、部門報(bào)到”機(jī)制,促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府接得住、用得好執(zhí)法權(quán)限,保障綜合行政執(zhí)法權(quán)限真正在鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)揮作用。
    對口培訓(xùn),組織556名鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員開展至少47課時(shí)的綜合法律知識(shí)線上培訓(xùn),線下組織各鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)參加為期三天的執(zhí)法辦案基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn),同時(shí)制作行政執(zhí)法實(shí)務(wù)操作、行政強(qiáng)制法解讀等ppt,發(fā)放《行政執(zhí)法實(shí)務(wù)工作手冊》,鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法人員實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)知識(shí)隨身學(xué)、掌上學(xué)。
    業(yè)務(wù)指導(dǎo),組建“保姆團(tuán)隊(duì)”,組織區(qū)直部門業(yè)務(wù)骨干分別成立對口案件指導(dǎo)專項(xiàng)組,從執(zhí)法主體、執(zhí)法程序、適用法律依據(jù)等方面入手,手把手指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展行政執(zhí)法工作,對有行政執(zhí)法案件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展實(shí)地指導(dǎo),每周開展集中案件審查,線上依托鎮(zhèn)級(jí)行政執(zhí)法人員粵政易工作群,隨時(shí)隨地開展文書檢查、程序?qū)彶榈戎笇?dǎo),確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)開好“第一張罰單”。今年以來“保姆式”服務(wù)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦理行政處罰案件19宗、行政檢查及強(qiáng)制108宗,實(shí)現(xiàn)案件指導(dǎo)全覆蓋。
    建章立制與監(jiān)督檢查結(jié)合,保障執(zhí)法行為有效實(shí)施。
    著眼為執(zhí)法權(quán)限戴上“緊箍咒”,推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法行為陽光規(guī)范,實(shí)現(xiàn)用制度管人、按制度辦事。
    建章立制,以清單式、流程圖等形式為鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作配套制度規(guī)范,從行使權(quán)限、全過程公示、法制審核、規(guī)范用語等方面進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員在統(tǒng)一的尺度內(nèi)執(zhí)法、按標(biāo)準(zhǔn)的流程辦案,推動(dòng)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府落地落實(shí),切實(shí)提升基層行政執(zhí)法規(guī)范化水平。
    監(jiān)督檢查,成立鎮(zhèn)級(jí)綜合行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作小組,制定印發(fā)《潮安區(qū)20xx年度鎮(zhèn)級(jí)綜合行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作實(shí)施方案》,分階段分方式開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查,糾正行政執(zhí)法行為偏差。組織行政執(zhí)法人員的資格審核認(rèn)證,依托廣東執(zhí)法隊(duì)伍管理系統(tǒng)開展信息化管理,目前全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共167人持證上崗,另外,已有462人報(bào)名參加申領(lǐng)行政執(zhí)法證考試的前期學(xué)習(xí)。在廣東省行政執(zhí)法信息公示平臺(tái)開通鎮(zhèn)級(jí)執(zhí)法主體,做好行政執(zhí)法“兩平臺(tái)”上線應(yīng)用的準(zhǔn)備工作,為推進(jìn)執(zhí)法移動(dòng)化應(yīng)用奠定基礎(chǔ)。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法工作匯報(bào)篇七
    為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)精神,根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革實(shí)施方案》要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制訂本工作方案。
    一、工作目的深入貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)精神,以建設(shè)服務(wù)型、法治型鎮(zhèn)人民政府為目標(biāo),提升行政管理效能,規(guī)范行政執(zhí)法行為,加強(qiáng)行政執(zhí)法力量,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造和諧、穩(wěn)定、有序的社會(huì)環(huán)境。
    二、機(jī)構(gòu)和人員組成成立xx鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì),設(shè)隊(duì)長一名由xx兼任,設(shè)副隊(duì)長二名分別由xx兼任,成員由鎮(zhèn)政府干部xx及社會(huì)招聘人員組成,總名。招聘人員條件為:原則上年齡在35周歲以下,五年內(nèi)無違法犯罪記錄,違反計(jì)劃生育受處罰必須滿三年以上,原則上以退伍軍人為主,身體健康,初中文化以上,簽訂勞動(dòng)用工合同,2015月份到位。
    三、工作范圍及職責(zé)根據(jù)縣政府有關(guān)部門授權(quán),鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)履行下列領(lǐng)域行政執(zhí)法權(quán)(主要指行政檢查、行政處罰、行政強(qiáng)制權(quán))。
    1、依照建筑業(yè)管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,對個(gè)人自建房屋違反建筑工程施工許可管理的行為實(shí)施查處。
    2、依照房地產(chǎn)管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,對違反房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理、物業(yè)管理、房屋管理、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理和商品房租賃管理規(guī)定(資質(zhì)資格管理除外)的行為實(shí)施行政處罰。
    3、依照城市管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,對違反城鎮(zhèn)市政設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、亂停亂放、戶外廣告等鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌行為實(shí)施查處。
    4、依照城鄉(xiāng)規(guī)劃及其監(jiān)督管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,對違反城鄉(xiāng)規(guī)劃管理規(guī)定的行為實(shí)施查處。
    5、依照土地和礦產(chǎn)資源管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,對違反土地和礦產(chǎn)資源管理規(guī)定的行為實(shí)施查處。
    6、依照工商行政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,對違反工商行政管理規(guī)定的行為實(shí)施查處。
    7、依照民政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,對違反民政管理規(guī)定的行為實(shí)施查處。
    8、依照安全生產(chǎn)管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,在縣安監(jiān)局授權(quán)范圍內(nèi),對違反安全生產(chǎn)規(guī)定的行為實(shí)施查處,以及縣政府有關(guān)部門授予的其他行政執(zhí)法權(quán)。
    9、鎮(zhèn)黨委、政府交辦的其他工作任務(wù)。
    四、工作保障機(jī)制。
    1、經(jīng)費(fèi)保障。鎮(zhèn)財(cái)政每年安排萬元專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi),在鎮(zhèn)財(cái)政管理下,實(shí)行單獨(dú)列支核算、均衡據(jù)實(shí)撥付、績效管理考評(píng)的使用原則;專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)主要用于解決聘用人員工資,日常運(yùn)轉(zhuǎn)及隊(duì)員加班補(bǔ)助等支出,不得用于其他違反八項(xiàng)規(guī)定的開支。
    2、車輛保障??h政府配備的行政執(zhí)法車輛,由鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)使用。必須嚴(yán)格按照公務(wù)車輛管理規(guī)定使用,非工作時(shí)間和節(jié)假日不得使用公車,且車輛必須停放在鎮(zhèn)車庫里面。
    3、組織保障。在鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和安排下,鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)于2015月份組建到位。鎮(zhèn)政府所抽調(diào)人員,原則上不參加鎮(zhèn)黨委政府其他業(yè)務(wù)工作和考評(píng),由鎮(zhèn)執(zhí)法隊(duì)統(tǒng)一調(diào)配、考核;鎮(zhèn)執(zhí)法隊(duì)必須制定完善相應(yīng)的管理和工作制度報(bào)鎮(zhèn)黨委、政府審批后執(zhí)行;執(zhí)法隊(duì)必須定期向鎮(zhèn)黨委、政府匯報(bào)工作進(jìn)展情況。
    4、機(jī)制保障。按照縣委縣政府要求,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議制度,綜合行政執(zhí)法協(xié)作機(jī)制、綜合行政執(zhí)法信息共享機(jī)制、綜合行政執(zhí)法責(zé)任監(jiān)管機(jī)制。
    五、工作要求。
    1、嚴(yán)格要求,依法行政。鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)要嚴(yán)格把握法律界限,對法律、法規(guī)賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的法定行政執(zhí)法職責(zé),以及縣直部門委托的行政執(zhí)法權(quán),必須嚴(yán)格按照法律、按程序辦事;不得越權(quán)行使行政執(zhí)法權(quán),確保做到科學(xué)執(zhí)法、文明執(zhí)法。
    2、認(rèn)真履職,高效勤政。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法任務(wù)重、難度大,必須盡職盡責(zé),重點(diǎn)圍繞土地、建房、環(huán)境衛(wèi)生、市場管理等主要工作,加強(qiáng)巡查排查,建立相關(guān)臺(tái)賬、資料,善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn),完善制度,推進(jìn)工作。
    3、嚴(yán)于律己,廉潔從政。鎮(zhèn)執(zhí)法隊(duì)要嚴(yán)格執(zhí)行法律政策,決不允許出現(xiàn)索拿卡要行為;要嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)管理使用以及執(zhí)法車輛管理使用,不得出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為;要嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”管理制度,執(zhí)法隊(duì)重要事項(xiàng)、人事安排及決策、大額資金使用必須經(jīng)正、副隊(duì)長集體研究后報(bào)鎮(zhèn)黨委批準(zhǔn)。
    為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神,全面推進(jìn)行政體制改革,根據(jù)《浙江人民政府辦公廳關(guān)于在嘉興市、舟山市全面開展綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作的通知》(浙政辦函〔2014〕35號(hào))、《關(guān)于嘉興市開展綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作實(shí)施方案的復(fù)函》(浙編辦函〔2014〕78號(hào))等文件精神,特制定本方案。
    一、總體要求。
    一、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體制,為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供體制機(jī)制保障。
    (三)主要原則。
    1.簡政放權(quán)、權(quán)責(zé)一致。按照決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的要求,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能和管理方式,加大簡政放權(quán)力度,推進(jìn)管理和執(zhí)法重心下移,合理劃分相關(guān)行政主管部門與綜合行政執(zhí)法部門的職責(zé)權(quán)限,實(shí)現(xiàn)政策制定、行政審批與監(jiān)督處罰職能相對分開、監(jiān)督處罰與技術(shù)檢驗(yàn)職能相對分開,規(guī)范行政執(zhí)法行為,推行綜合行政執(zhí)法。
    2.精簡統(tǒng)。
    一、效能優(yōu)先。清理并整合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu),提高人員素質(zhì),規(guī)范執(zhí)法行為,減少執(zhí)法層級(jí),強(qiáng)化執(zhí)法權(quán)威,落實(shí)執(zhí)法責(zé)任,著力解決“看得見的管不了、管得了的看不見、應(yīng)該管的不想管”的問題,提高執(zhí)法和管理效能。
    3.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)。開展綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作與政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革、事業(yè)單位改革、部門職責(zé)清理和推行權(quán)力清單制度、創(chuàng)新政府管理方式、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管等相結(jié)合,綜合規(guī)劃、協(xié)調(diào)推進(jìn),發(fā)揮改革的整體效應(yīng)。
    二、試點(diǎn)內(nèi)容。
    (一)試點(diǎn)領(lǐng)域范圍。主要是圍繞縣委、縣政府“五水共治”、“三改一拆”等中心工作、圍繞與人民群眾生產(chǎn)生活關(guān)系密切、面廣量大人民群眾比較關(guān)注的領(lǐng)域,進(jìn)一步擴(kuò)大橫向執(zhí)法領(lǐng)域,延伸執(zhí)法范圍到各鎮(zhèn)(街道),在全縣行政區(qū)域內(nèi)全面開展綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作。
    5個(gè)方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的全部或部分行政處罰及相關(guān)行政監(jiān)督檢查、行政強(qiáng)制職權(quán),待省編委辦批準(zhǔn)后,相應(yīng)劃轉(zhuǎn)。行政執(zhí)法職權(quán)劃轉(zhuǎn)給綜合行政執(zhí)法局后,相關(guān)行政主管部門(包括法律法規(guī)授權(quán)組織)除已經(jīng)立案但未結(jié)案的以外,不得再行使已劃轉(zhuǎn)的行政執(zhí)法職權(quán);仍然行使的,作出的行政決定一律無效;未劃轉(zhuǎn)的行政執(zhí)法職權(quán),仍由相關(guān)行政主管部門行使,綜合行政執(zhí)法局不得越權(quán)行使。
    (二)健全執(zhí)法機(jī)構(gòu)。
    在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下,結(jié)合實(shí)施縣政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革工作,縣城市管理行政執(zhí)法局更名為縣綜合行政執(zhí)法局,為縣政府工作部門,掛縣綜合行政執(zhí)法大隊(duì)牌子,依法獨(dú)立行使有關(guān)行政執(zhí)法職權(quán),承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,按規(guī)定重新制定其主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制“三定”方案。建立健全縣綜合行政執(zhí)法局(大隊(duì))鎮(zhèn)(街道)中隊(duì),作為縣綜合行政執(zhí)法局(大隊(duì))的派出機(jī)構(gòu),并掛鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法辦公室牌子。鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)與綜合執(zhí)法辦公室合署辦公。
    (三)完善管理體制。
    縣綜合執(zhí)法局鎮(zhèn)(街道)中隊(duì)實(shí)行條塊結(jié)合的雙重管理體制。干部管理以條為主,中隊(duì)主要負(fù)責(zé)人由縣綜合行政執(zhí)法局征求鎮(zhèn)(街道)意見后任免;行政執(zhí)法以塊為主,在綜合行政執(zhí)法局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,由所在鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)統(tǒng)籌。縣綜合執(zhí)法局主要負(fù)責(zé)綜合行政執(zhí)法工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)、行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)、綜合行政執(zhí)法責(zé)任制的監(jiān)督考評(píng)、行政復(fù)議及組織全縣重大或?qū)m?xiàng)執(zhí)法活動(dòng)及應(yīng)急處置,必要時(shí)可直接行使行政處罰權(quán)。
    (四)嚴(yán)控人員編制。
    按照“精簡統(tǒng)一效能”原則,綜合行政執(zhí)法工作所需人員編制,主要通過整合資源、盤活存量、挖掘潛力的途徑解決,在不突破我縣行政編制和事業(yè)編制總量、不改變編制性質(zhì)的前提下實(shí)行專項(xiàng)管理,保證基層和一線執(zhí)法工作需要。縣綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的人員編制,以縣城管行政執(zhí)法局現(xiàn)有行政編制10名、事業(yè)編制(參公)120名為基數(shù),通過優(yōu)化配置人員編制資源,即從劃轉(zhuǎn)行政執(zhí)法職權(quán)的行政主管部門所屬承擔(dān)行政執(zhí)法的事業(yè)單位中,相應(yīng)劃轉(zhuǎn)事業(yè)人員編制的途徑解決。具體由縣編委辦另行研究并專題報(bào)上級(jí)編辦批準(zhǔn)。
    (五)建立協(xié)作機(jī)制。
    建立健全綜合行政執(zhí)法配合協(xié)作機(jī)制,進(jìn)一步完善行政執(zhí)法運(yùn)行機(jī)制,實(shí)現(xiàn)綜合行政執(zhí)法的高效、權(quán)威、統(tǒng)一。
    1.加強(qiáng)配合協(xié)作。結(jié)合推行政府部門權(quán)力清單制度,合理劃分行政主管部門與綜合行政執(zhí)法部門職權(quán)權(quán)限,公開執(zhí)法職權(quán)范圍和運(yùn)行流程。政府相關(guān)行政主管部門要切實(shí)加強(qiáng)源頭監(jiān)管,依法履行政策制定、審查審批、監(jiān)督管理、協(xié)調(diào)指導(dǎo)等職責(zé),加強(qiáng)對綜合行政執(zhí)法局相關(guān)執(zhí)法工作的支持、監(jiān)督和協(xié)調(diào),督促其執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和政策,并會(huì)同綜合執(zhí)法部門建立行政監(jiān)督管理與執(zhí)法監(jiān)督檢查配合協(xié)作規(guī)范,構(gòu)建事前預(yù)防、事中檢查、事后查處有機(jī)結(jié)合的長效監(jiān)管機(jī)制,明確細(xì)化職責(zé)和工作程序,切實(shí)避免產(chǎn)生劃轉(zhuǎn)具體行政處罰權(quán)后相互推卸監(jiān)督管理檢查責(zé)任的現(xiàn)象。綜合行政執(zhí)法局要加強(qiáng)與相關(guān)行政主管部門的配合,依法履行好監(jiān)督檢查、行政處罰、行政強(qiáng)制等后續(xù)監(jiān)管職責(zé),有關(guān)監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法情況要及時(shí)通報(bào)相關(guān)行政主管部門。綜合行政執(zhí)法局在查處違法案件時(shí),相關(guān)行政主管部門及專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)配合做好提供審批資料、進(jìn)行技術(shù)鑒定等相關(guān)工作,努力形成無縫對接的監(jiān)管格局。行政執(zhí)法部門與相關(guān)行政主管部門對違法案件處理發(fā)生爭議時(shí),由縣政府法制部門協(xié)調(diào)明確??h監(jiān)察局要加強(qiáng)對綜合行政執(zhí)法及行政監(jiān)督管理與執(zhí)法監(jiān)督檢查的監(jiān)察,嚴(yán)肅追究部門和個(gè)人失職、瀆職及部門配合協(xié)作不到位責(zé)任人的責(zé)任。
    2.實(shí)現(xiàn)信息共享。各相關(guān)行政主管部門與綜合行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)聯(lián)系、互通信息。行政主管部門要為綜合行政執(zhí)法部門開展行政執(zhí)法提供許可、監(jiān)管等方面的數(shù)據(jù)信息和技術(shù)支撐,作出涉及綜合行政執(zhí)法職權(quán)范圍的決定,應(yīng)當(dāng)及時(shí)抄告綜合行政執(zhí)法部門;綜合行政執(zhí)法部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為及行政處罰相關(guān)信息應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)相關(guān)行政主管部門,并抄告紀(jì)檢(監(jiān)察)和公安、檢察等司法機(jī)關(guān)備案。
    3.強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。綜合行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制度和內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督制度,全面實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗制度,確保嚴(yán)格公正執(zhí)法;并引入誠信評(píng)價(jià)體系,建立執(zhí)法監(jiān)管數(shù)據(jù)庫,通過不定期交叉互查等形式,強(qiáng)化重點(diǎn)對象的監(jiān)督檢查。全面實(shí)行案件主辦人制度和案件審核制度,以及案件質(zhì)量跟蹤評(píng)判;全面落實(shí)和強(qiáng)化責(zé)任追究制度;推行行政執(zhí)法公開,自覺接受社會(huì)和行政相對人的監(jiān)督。4.落實(shí)執(zhí)法保障。綜合行政執(zhí)法所需裝備和經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算并予以保障,行政執(zhí)法實(shí)行“罰繳分離”、“收支兩條線”,行政處罰中收繳的罰款、沒收的違法所得和沒收財(cái)物拍賣的款項(xiàng),按規(guī)定全額上繳國庫。公安機(jī)關(guān)要全力保障行政執(zhí)法工作,做到有警必接、有警必處、有案必查、有責(zé)必究。對違反治安管理法律,以暴力、威脅等手段阻撓行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的行為,應(yīng)當(dāng)依法查處,構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任。
    三、組織實(shí)施。
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。成立由縣政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭的縣開展綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,縣紀(jì)委(監(jiān)察局)、縣委組織部、縣編委辦、縣法制辦、縣人力社保局、縣財(cái)政局、縣城管執(zhí)法局(綜合行政執(zhí)法局)及縣級(jí)有關(guān)部門和各鎮(zhèn)(街道)政府為成員單位。主要負(fù)責(zé)研究部署綜合執(zhí)法試點(diǎn)工作中重大事項(xiàng),協(xié)調(diào)處理執(zhí)法試點(diǎn)工作中出現(xiàn)的矛盾和問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在縣城管執(zhí)法局(綜合行政執(zhí)法局),負(fù)責(zé)日常工作。開展綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工作,涉及部門多,調(diào)整范圍廣,全縣上下必須要思想上高度統(tǒng)一,行動(dòng)上保持一致。各鎮(zhèn)(街道)、縣級(jí)相關(guān)部門特別是涉及職能劃轉(zhuǎn)、機(jī)構(gòu)和人員調(diào)整的行政執(zhí)法部門,應(yīng)充分認(rèn)識(shí)全面開展綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作的重要意義,要以改革創(chuàng)新大局為重,積極支持配合,確保綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作平穩(wěn)有序推進(jìn)。各新聞單位要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),為綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作的順利開展?fàn)I造良好的輿論氛圍。
    (二)明確工作職責(zé),合力實(shí)施改革。縣編委辦負(fù)責(zé)全面開展綜合執(zhí)法試點(diǎn)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、試點(diǎn)工作方案制定、報(bào)批審核,以及綜合行政執(zhí)法局“三定”規(guī)定、權(quán)責(zé)清理和權(quán)力清單制定及人員編制調(diào)整等工作??h法制辦負(fù)責(zé)綜合行政執(zhí)法工作的法制監(jiān)督及行政執(zhí)法人員的資格管理、培訓(xùn)教育等工作??h監(jiān)察局負(fù)責(zé)制定行政監(jiān)督管理與綜合行政執(zhí)法監(jiān)督檢查責(zé)任追究制度。縣人力社保局負(fù)責(zé)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)調(diào)整中人員劃轉(zhuǎn)(選調(diào))工作的指導(dǎo)、加強(qiáng)對行政執(zhí)法隊(duì)伍管理的指導(dǎo)監(jiān)督,建立健全有關(guān)管理制度??h財(cái)政局負(fù)責(zé)執(zhí)法機(jī)構(gòu)人員調(diào)整后經(jīng)費(fèi)預(yù)算劃轉(zhuǎn)和執(zhí)法裝備經(jīng)費(fèi)保障工作??h城管執(zhí)法局(綜合行政執(zhí)法局)要主動(dòng)加強(qiáng)與縣級(jí)相關(guān)部門的銜接,順利完成職能移交,有效承載相關(guān)職責(zé),要主動(dòng)加強(qiáng)與各鎮(zhèn)(街道)的工作銜接,積極承擔(dān)相關(guān)任務(wù)。并負(fù)責(zé)制訂綜合行政執(zhí)法配合協(xié)作工作等有關(guān)意見,縣相關(guān)職能部門要配合做好相應(yīng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)、職責(zé)和人員、經(jīng)費(fèi)等劃轉(zhuǎn)、調(diào)整工作。各鎮(zhèn)(街道)和其它有關(guān)部門要按照各自工作職責(zé),各司其職,相互配合,積極穩(wěn)妥推進(jìn)綜合行政執(zhí)法工作。
    (三)明確工作紀(jì)律,強(qiáng)化監(jiān)督檢查。綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作專業(yè)性、政策性強(qiáng),涉及到部門職能和人員編制的調(diào)整。為此,各有關(guān)部門要強(qiáng)化對綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作的監(jiān)督檢查,明確工作紀(jì)律,防止職能劃轉(zhuǎn)和人員編制調(diào)整過程中,出現(xiàn)監(jiān)管不力或監(jiān)管失控等情況。
    (四)大膽實(shí)踐創(chuàng)新。開展綜合執(zhí)法試點(diǎn)工作是行政體制改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容,將面臨著許多的困難和問題,需要大膽探索、大膽實(shí)踐。在試點(diǎn)工作中,需要不斷創(chuàng)新和完善各項(xiàng)工作制度,不斷改進(jìn)工作方式和方法,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)造條件,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展提供強(qiáng)有力的行政執(zhí)法保障。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法工作匯報(bào)篇八
    (2016年*月*日)。
    各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
    大家好!
    按照此次調(diào)研工作安排,下面就綜合行政執(zhí)法涉及我局有關(guān)情況匯報(bào)如下:
    一、職能職責(zé)情況。
    為整合行政執(zhí)法隊(duì)伍,提升行政執(zhí)法水平。根據(jù)區(qū)委區(qū)政府要求,經(jīng)***市人民政府的批準(zhǔn),2010年1月1日起,我局行使的規(guī)劃監(jiān)督、檢查、處罰、執(zhí)行職能已劃轉(zhuǎn)給區(qū)綜合行政執(zhí)法局。原屬我局規(guī)劃監(jiān)察執(zhí)法支隊(duì)也成建制劃轉(zhuǎn)給區(qū)綜合行政執(zhí)法局。自此,我局已經(jīng)不再具有城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察執(zhí)法的職能。
    二、基本情況。
    (一)城鄉(xiāng)工作有法可依。《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《****市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《***市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》等法律、法規(guī)相繼出臺(tái),使城鄉(xiāng)規(guī)劃工作有了強(qiáng)有力的法律支撐。
    元,開展其他法定城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃65項(xiàng)。配合有關(guān)主管部門開展專業(yè)規(guī)劃33項(xiàng)。
    (三)依法審批有理有據(jù)。我局始終嚴(yán)格按照法律、法規(guī)要求,依照批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目管理,堅(jiān)決杜絕隨意變更規(guī)劃的行為發(fā)生。2015年全年共辦理選址意見書51件;用地規(guī)劃許可證74件,用地面積334.15萬平方米;建設(shè)工程許可證68件,建筑面積191.9萬平方米;竣工規(guī)劃核實(shí)確認(rèn)書51件,建筑面積122.59萬平方米。
    (四)引進(jìn)技術(shù)支撐規(guī)劃。2011年引進(jìn)高水平測繪隊(duì)伍***市勘測院涪陵分院以來,相繼完成了城區(qū)共計(jì)130多平方公里范圍1:500地形圖的測量和1:2000地形圖的縮編工作;***中心城區(qū)1:500和1:2000地形圖制作和縮編;中心城區(qū)地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)估;中心城區(qū)d級(jí)gps網(wǎng)(***市獨(dú)立坐標(biāo)系)建設(shè)等工作。2015年更是完成了城市三維仿真、地下管網(wǎng)普查等極具科技含量的成果。讓我區(qū)測繪工作得到了長足進(jìn)步。
    (五)加強(qiáng)聯(lián)系共同查違。按照協(xié)同辦公原則,我局積極配合區(qū)綜合執(zhí)法局查處全區(qū)違法建設(shè)行為。對違法建設(shè)的認(rèn)定、對城鄉(xiāng)規(guī)劃造成的影響及改正措施,以及處理方式都一一進(jìn)行溝通,并提出相關(guān)處理意見。
    三、存在的問題及原因。
    (一)人少事多。
    目前,我局局機(jī)關(guān)在職人員共17人,除了6名領(lǐng)導(dǎo)外,辦公室3人,城規(guī)科3人,村規(guī)科1人,監(jiān)察科2人,編制科2人,從事業(yè)務(wù)一線工作的干部非常少,因此與區(qū)綜合執(zhí)法局溝通合作不足。
    部分行政執(zhí)法人員屬非相關(guān)專業(yè),上崗前又未接受專業(yè)培訓(xùn),使行政執(zhí)法人員的法律和專業(yè)知識(shí)明顯不足,工作中往往處于被動(dòng)。
    (三)基層干部認(rèn)識(shí)上存在偏差。
    管理工作帶來極大的難度。
    (四)部門之間溝通的途徑不夠,還需不斷加強(qiáng)部門之間需要增進(jìn)了解,溝通途徑還不夠,溝通不僅體現(xiàn)在部門間的業(yè)務(wù)工作中,還有在人員上。通過有效及時(shí)的溝通,增加相互之間的理解,消除隔閡,才能把共同的工作做專,做細(xì),做深,做到位。
    四、意見建議。
    (一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。加強(qiáng)對執(zhí)法隊(duì)伍、各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn),通過培訓(xùn)增加執(zhí)法人員執(zhí)法水平,并解決在執(zhí)法工作中遇到的各種問題,讓執(zhí)法人員學(xué)會(huì)查違執(zhí)法過程中的工作技巧和應(yīng)注意的相關(guān)法律事項(xiàng)。
    頭鳥”行為,防止其行為形成示范效應(yīng),使執(zhí)法成本及難度大大增加。對違法建筑“零容忍”,鐵腕整治嚴(yán)格遏制違建行為,使違建者無利可圖。
    (三)整合有效資源網(wǎng)格式查違。綜合執(zhí)法局將各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、社區(qū)、社會(huì)單位進(jìn)行資源整合,以路段、樓棟為單位網(wǎng)格,建立巡查、監(jiān)管、發(fā)現(xiàn)機(jī)制。實(shí)現(xiàn)了區(qū)域全面覆蓋,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn),及時(shí)制止,將違建消滅在萌芽狀態(tài)。對各監(jiān)管單位實(shí)行每月一排名、半年一通報(bào),全年一表彰。
    (四)巧借高科技查違建。利用衛(wèi)星遙感、無人機(jī)等高科技開展“查違”工作,使偏僻地帶或人工難以到達(dá)的盲區(qū)的違法搭建無處遁形,彌補(bǔ)人工巡查的不足。
    以上不對地方敬請批評(píng)指正!
    匯報(bào)完畢。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法工作匯報(bào)篇九
    尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo):
    為了加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運(yùn)輸管理所的規(guī)范化建設(shè),實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法,按照《全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法實(shí)施意見》(蘇編辦發(fā)〔2011〕2號(hào))和《徐州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法貫徹實(shí)施意見》(徐編辦〔2011〕211號(hào))等文件要求,我局結(jié)合本市實(shí)際,認(rèn)真扎實(shí)開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所綜合執(zhí)法職能整合工作,現(xiàn)將具體匯報(bào)如下:
    一、工作進(jìn)展情況。
    (1)完善機(jī)構(gòu)設(shè)置。
    所,按片區(qū)新組建9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所,每個(gè)所原則上管轄2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通綜合執(zhí)法。
    (2)落實(shí)人員裝備。
    我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運(yùn)輸綜合管理所共設(shè)全額撥款事業(yè)人員編制87名,人員已全部落實(shí)到位。同時(shí),針對交管所執(zhí)法車輛老舊、執(zhí)法裝備落后的情況,我局又投資120萬元,新購置執(zhí)法車輛(桑塔納志?。?輛,數(shù)碼攝錄機(jī)10臺(tái)、便攜式稱重儀2臺(tái)等調(diào)查取證設(shè)備,配備到9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所,提升了基層交通行業(yè)管理水平和服務(wù)能力。
    (3)明確工作職能。
    我市交通運(yùn)輸綜合管理所按六大職能,重點(diǎn)對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路的路政巡查、路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)和治超工作。我市共有縣道413.75公里,鄉(xiāng)道721.25公里,村道930.1公里。近年來,超限超載運(yùn)輸車輛為了規(guī)避公安、交通的檢查,大量的超限超載車輛繞行農(nóng)村道路,使我市農(nóng)村道路遭受大面積損毀。為此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運(yùn)輸綜合管理所堅(jiān)持出重拳、用重典,構(gòu)建以“流動(dòng)治超”檢測點(diǎn)和“超限、超載”限載工程措施相結(jié)合的農(nóng)村公路“治超”體系。截止目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運(yùn)輸綜合管理所自3月2日成立以來,半個(gè)月內(nèi)已查處超限車輛159輛,駁載2115.71噸,有力的打擊了超限運(yùn)輸,有效地保護(hù)了農(nóng)村公路安全暢通。
    (4)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。
    在開展好鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所改制工作的同時(shí),我們還根據(jù)徐。
    州市局印發(fā)的《關(guān)于下達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所規(guī)范化建設(shè)投資補(bǔ)助政策的通知》的文件精神,按計(jì)劃、分步驟地完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所的規(guī)范化建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化改造。2011年,我們已完成了對草橋交管所的標(biāo)準(zhǔn)化改造,今年,我們將繼續(xù)大力開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),轉(zhuǎn)接對2011年列入改造的新安、瓦窯2所的續(xù)建改造工作,目前設(shè)計(jì)圖紙已完成。2012年計(jì)劃對高流、北溝2所的改造及棋盤新建工作,設(shè)計(jì)、征地工作正在進(jìn)行,爭取明年將9個(gè)交管所全部改造新建完成,全部達(dá)到省級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
    (5)交通執(zhí)法培訓(xùn)工作。
    5、6月份開展執(zhí)法人員培訓(xùn)、超限超載治理和管養(yǎng)培訓(xùn)等一系列培訓(xùn),并于下半年再開展執(zhí)法人員軍訓(xùn)和交通法律法規(guī)知識(shí)競賽,規(guī)范執(zhí)法行為,磨練意志,進(jìn)一步增強(qiáng)集體榮譽(yù)感。
    二、遇到的困難和問題。
    雖然我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通綜合執(zhí)法改革工作已全面啟動(dòng),但是,深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通綜合執(zhí)法改革是一項(xiàng)涉及面廣、難度大的系統(tǒng)工程,情況復(fù)雜、任務(wù)艱巨,在具體實(shí)施過程中還存在較大的困難和問題,主要有以下幾個(gè)方面問題:
    (1)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所職責(zé)范圍過窄。目前,省廳、市局和省市兩級(jí)編辦的文件授權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所負(fù)責(zé)行使鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)運(yùn)輸、公路、航道、內(nèi)河交通安全、港口等的交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法。在道路、水路運(yùn)輸管理和公路管理兩項(xiàng)職責(zé)上,都是規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所只能在鄉(xiāng)道和村道上開展工作。在公路管理這項(xiàng)職責(zé)上,《江蘇省公路條例》第四條第三款規(guī)定國道、省道由省和設(shè)區(qū)的市公路管理機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督管理職責(zé),第四條第四款規(guī)定縣道由縣(市、區(qū))公路管理機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督管理職責(zé)。但在實(shí)際工作中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所肩負(fù)著轄區(qū)內(nèi)縣道的監(jiān)管職責(zé)。依據(jù)省廳市局和省市兩級(jí)編辦文件的精神以及《江蘇省公路條例》的有關(guān)規(guī)定,交管所在縣道上開展治超工作時(shí)不能以自己的名義行使監(jiān)管職權(quán),需要以縣級(jí)公路管理站的名義行使職權(quán)和制作有關(guān)的文書。導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所在執(zhí)法時(shí)名不正言不順。對于道路運(yùn)輸管理,也存在著類似的問題,交管所不能在縣道上以自身名義行使道路運(yùn)輸管理職責(zé),查處有關(guān)道路運(yùn)輸違法經(jīng)營行為。
    件賦予了交管所六項(xiàng)職能,要切實(shí)履行好這六項(xiàng)職能,也需要專項(xiàng)的經(jīng)費(fèi)保障,我們現(xiàn)有的9個(gè)交管所,每個(gè)所有正式執(zhí)法人員7-9名,但是執(zhí)法人員年齡都偏大,辦公場所水、電費(fèi)及辦公用品等各項(xiàng)費(fèi)用的支出大概每年需要400萬元。目前,我市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所僅能開展道路運(yùn)輸及公路管理工作,所需經(jīng)費(fèi)只能依靠局里劃撥一部分資金及道路治超工作中的罰款返還勉強(qiáng)維持。對于轄區(qū)內(nèi)的港口、航道、以及水上交通安全監(jiān)管的職能無力履行。交管所的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),困難重重,僅僅依靠自身的力量很難按時(shí)完成。
    (3)行政處罰文書的制作沒有聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。省廳市局和省市兩級(jí)編辦的文件明確授權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所在鄉(xiāng)道和村道上以鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合管理所的名義執(zhí)法。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法在制作文書時(shí)沒有一個(gè)類似于“運(yùn)政在線”的處罰系統(tǒng),我們處罰文書的制作只能參照運(yùn)管和公路的處罰系統(tǒng)進(jìn)行模塊化和單機(jī)版的操作,不能實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上實(shí)時(shí)監(jiān)控。
    (4)交管所內(nèi)業(yè)資料的完善和考核內(nèi)容的細(xì)化沒有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。我市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合管理所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所剛剛組建,在內(nèi)業(yè)資料、基本檔案的建立以及定期考核內(nèi)容的制定上沒有可借鑒和參考的標(biāo)準(zhǔn),我們也在不斷摸索,試著對交管所的各項(xiàng)管理制度、內(nèi)業(yè)臺(tái)賬以及考核內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化和統(tǒng)一。
    三、意見和建議。
    1、為彌補(bǔ)縣道監(jiān)管力量的不足,維護(hù)縣道的安全和暢。
    通,擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所的職責(zé)范圍,將對縣道的公路管理和道路運(yùn)輸管理職責(zé),明確由鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合管理所共同負(fù)責(zé)實(shí)施。
    2、上級(jí)主管部門能建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所的專項(xiàng)的經(jīng)費(fèi)保障渠道。
    3、上級(jí)主管部門能盡快開發(fā)一套適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法的文書制作系統(tǒng),使鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法在案件的處罰和文書的制作上更加規(guī)范合理。
    4、上級(jí)主管部門盡快制訂出一個(gè)針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所的,相對完善的考核細(xì)則和標(biāo)準(zhǔn),便于我們對鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所的工作進(jìn)行考核。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法工作匯報(bào)篇十
    2007年,我所全體執(zhí)法人員在上級(jí)主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實(shí)”活動(dòng)為契機(jī),以“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對”為工作原則,認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。今年以來,未發(fā)生任何違紀(jì)、違規(guī)、違法的事件,保持了單位安定團(tuán)結(jié)的良好局面。
    根據(jù)市交通局xxx字[2007]218號(hào)文件要求,我所對2007年行政執(zhí)法工作情況進(jìn)行了自查。具體情況報(bào)告如下:
    一、健全網(wǎng)絡(luò),全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。
    一是組織到位。我所建立健全了行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),由“一把手”負(fù)責(zé)行政執(zhí)法工作,分管副所長各負(fù)其責(zé),各室主任責(zé)任明確。制定了《行政執(zhí)法工作方案》,按方案要求組織檢查考核和兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,實(shí)事求是地接受上級(jí)和相關(guān)部門的檢查考核。
    二是責(zé)任到位。根據(jù)各級(jí)對行政執(zhí)法工作的目標(biāo)及要求,年初,我們結(jié)合我所實(shí)際,對責(zé)任制的內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化和量化。所領(lǐng)導(dǎo)與班子成員、各站室負(fù)責(zé)人簽訂了行政執(zhí)法責(zé)任書,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”,形成了一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對一級(jí)負(fù)責(zé)的工作格局。
    二、深入開展“依法行政、執(zhí)政為民”教育活動(dòng)。
    (一)注重對《條例》及配套規(guī)章的學(xué)習(xí)、宣傳與培訓(xùn)。
    年初,所里與各站室簽訂了《行政執(zhí)法責(zé)任書》,制定了行政執(zhí)法相關(guān)配套制度,通過發(fā)放宣傳資料、街頭咨詢等方式加大對《條例》等法規(guī)的宣傳,每月進(jìn)行一次學(xué)習(xí)培訓(xùn),并進(jìn)行《條例》、法規(guī)考試,并對考試分?jǐn)?shù)進(jìn)行公布。同時(shí)積極選派人員參加省市組織的行政執(zhí)法培訓(xùn),使所有人員持證上崗。我們對執(zhí)法依據(jù)進(jìn)行了梳理,并形成執(zhí)法文本上報(bào)縣委政府統(tǒng)一進(jìn)行公示。制作了行政執(zhí)法版面、收費(fèi)公示版面等。
    我們嚴(yán)格按照《條例》、部門規(guī)章、行政處罰法辦事,定期公布客運(yùn)班線經(jīng)營、市場供需情況,制訂道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案,強(qiáng)制參加承運(yùn)人責(zé)任保險(xiǎn),并通過業(yè)務(wù)把關(guān)建立健全車輛技術(shù)檔案。
    (二)依法實(shí)施行政許可。
    我所的行政許可嚴(yán)格遵照《條例》規(guī)定,統(tǒng)一由政務(wù)大廳受理后,再由業(yè)務(wù)依據(jù)各項(xiàng)規(guī)定條件進(jìn)行審查,并分別報(bào)送相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和科室進(jìn)行審查,在材料齊全、實(shí)地調(diào)查可行的條件下,在核定工作日內(nèi)按時(shí)給予許可與否的答復(fù),未發(fā)現(xiàn)有一起投訴舉報(bào)或收受他人財(cái)物現(xiàn)象。
    (三)加強(qiáng)對道路運(yùn)輸市場的監(jiān)督檢查。
    輛專項(xiàng)整治工作,對不合格、違規(guī)經(jīng)營業(yè)戶進(jìn)行相應(yīng)處罰,查處各類非法營運(yùn)車輛450余輛次,有效地凈化了運(yùn)輸經(jīng)營秩序。在圓滿完成任務(wù)的基礎(chǔ)上,未發(fā)生任何“三亂”現(xiàn)象等有損單位形象的行為。
    我所為加大行政執(zhí)法透明度,每月對不合格、違規(guī)經(jīng)營業(yè)戶的處罰結(jié)果進(jìn)行公示,設(shè)立群眾監(jiān)督渠道,有效地減少了部分執(zhí)法人員違規(guī)操作、“暗箱”操作的比率,促進(jìn)了費(fèi)收任務(wù)的完成。
    (四)注重執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。
    我所在崗正式人員全員都參加了省廳交干校的執(zhí)法培訓(xùn),并經(jīng)考試取得相應(yīng)執(zhí)法證件,經(jīng)過多年執(zhí)法培訓(xùn),大部分都能自覺遵守各項(xiàng)規(guī)定,潔身自好,廉潔行政。通過各種執(zhí)法不規(guī)范事例教育,廣大執(zhí)法工作人員更加明白自身工作的重要性和謹(jǐn)慎性,不斷提升工作水平,圓滿完成道路運(yùn)輸行政執(zhí)法工作。在此基礎(chǔ)上,我所在全所范圍內(nèi)組織執(zhí)法文書培訓(xùn),進(jìn)一步規(guī)范了各類執(zhí)法文書的填寫與歸檔。
    (五)民主評(píng)議考核執(zhí)法人員。
    之和除以站(室)考核人數(shù)計(jì)算。通過民主評(píng)議考核,我們的執(zhí)法人員服務(wù)態(tài)度明顯改善,執(zhí)法行為趨向規(guī)范,執(zhí)法水平逐步提高。
    (六)設(shè)立投訴、舉報(bào)、檢舉電話、信箱。
    為糾正行業(yè)不正之風(fēng),自覺接受用戶監(jiān)督,向社會(huì)公開投訴、舉報(bào)電話、信箱,對投訴,不論是來信來電來訪,均要求做到事事有回答,件件有著落,一切為經(jīng)營戶著想,以優(yōu)良的服務(wù)贏得理解和支持。
    (七)嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度。
    指定專人負(fù)責(zé)行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)工作,對稽查情況進(jìn)行全面分析和統(tǒng)計(jì),確保統(tǒng)計(jì)工作的及時(shí)性、準(zhǔn)確性,并做好統(tǒng)計(jì)報(bào)表每周、每月、每季上報(bào)工作。
    三、存在問題。
    一是由于兩費(fèi)征收任務(wù)較重,而處罰文書程序又相當(dāng)繁雜,按規(guī)定處罰金額過大,運(yùn)輸經(jīng)營戶又大都是文化層次較低的勞動(dòng)者,嫌麻煩,往往只能補(bǔ)交規(guī)費(fèi)而處罰執(zhí)行不了。
    二是由于人員編制少、而經(jīng)費(fèi)不足,對執(zhí)法監(jiān)督檢查往往要用協(xié)查人員,這對工作造成一定困難。
    輸目標(biāo)中心工作,履行行政執(zhí)法的監(jiān)督職責(zé),加大執(zhí)法監(jiān)督力度,促進(jìn)我縣道路運(yùn)輸事業(yè)又好又快發(fā)展。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法工作匯報(bào)篇十一
    20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機(jī)構(gòu)改革以來,xx縣重點(diǎn)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法改革,通過強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置、配強(qiáng)人員編制、統(tǒng)一購買設(shè)備等方式,保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法改革取得實(shí)效。
    (一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法改革領(lǐng)導(dǎo)工作,縣委、縣政府成立了全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道綜合行政執(zhí)法改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組??h委常委、組織部長任組長,分管副縣長任副組長,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、齊頭并進(jìn)推動(dòng)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道綜合行政執(zhí)法改革工作,并建立聯(lián)席會(huì)議制度,全力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法改革工作。
    (二)優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置。按照xx市批復(fù)的《xx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道機(jī)構(gòu)改革方案》,全縣xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)一設(shè)置綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu),其中綜合行政執(zhí)法協(xié)調(diào)辦公室作為黨政內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),主要負(fù)責(zé)統(tǒng)籌組織、協(xié)調(diào)指揮轄區(qū)派駐和基層執(zhí)法力量實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法,牽頭建立綜合行政執(zhí)法平臺(tái)及網(wǎng)格化執(zhí)法管理模式等工作。綜合行政執(zhí)法大隊(duì)作為事業(yè)單位,主要負(fù)責(zé)行使轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、市容環(huán)境衛(wèi)生、市政管理、綠化管理、城區(qū)和農(nóng)村規(guī)劃管理、無證商販、商店占道經(jīng)營等的行政處罰權(quán)。
    (三)科學(xué)放權(quán)賦權(quán)。依據(jù)xx市人民政府《關(guān)于確定并擴(kuò)展鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)管理權(quán)限的通知》(新政文〔20xx〕8號(hào)),采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“點(diǎn)菜”和縣直部門“端菜”相結(jié)合的方式,科學(xué)編制放權(quán)賦權(quán)目錄。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)立足破解“看得見管不著”難題,提出擬承接行政職權(quán)目錄;由縣直部門立足破解“管得著看不見”難題,提出擬委托行政職權(quán)目錄。兩個(gè)目錄形成后,將耦合度較高的行政職權(quán)梳理篩選,作為擬下放行政職權(quán)目錄,參考此前河南省賦予經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)部分經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限目錄,最終確定放權(quán)賦權(quán)xxx項(xiàng),其中基礎(chǔ)事項(xiàng)xx項(xiàng),縣直單位委托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府實(shí)施的委托事項(xiàng)為xxx項(xiàng)。
    (四)配強(qiáng)人員編制。xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)共核定事業(yè)編制xxx名,平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)核定xx名,占鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全部事業(yè)編制的xx%。通過“減縣補(bǔ)鄉(xiāng)”,全縣下沉人員編制xxx名,有效補(bǔ)充和加強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作力量。人員下沉后,綜合考慮工作能力、執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)、年齡、性別等因素,選優(yōu)配強(qiáng)執(zhí)法人員,xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)現(xiàn)有執(zhí)法人員平均年齡xx歲。
    (五)統(tǒng)一購買設(shè)備。為推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),全縣xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)一配備執(zhí)法裝備。參照住建部城市綜合執(zhí)法服裝配備標(biāo)準(zhǔn),投入xxx萬元為行政執(zhí)法人員購買執(zhí)法服裝;投入xx萬元,配備防暴頭盔、防護(hù)盾牌、執(zhí)法記錄儀、高音喇叭等執(zhí)法裝備;年投入xxx萬元租賃執(zhí)法用車xx輛,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)執(zhí)法巡查工作提供基本保障。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法工作匯報(bào)篇十二
    行政執(zhí)法責(zé)任制的制度建設(shè)經(jīng)歷了從實(shí)踐到理論、從地方、部門的個(gè)別試點(diǎn)到國家統(tǒng)一規(guī)范的逐步成熟歷程。二o**年七月《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》的出臺(tái),標(biāo)志行政執(zhí)法責(zé)任制已經(jīng)發(fā)展成為一項(xiàng)成熟規(guī)范的國家制度。《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》作為貫徹實(shí)施《綱要》,解決執(zhí)法問題的重要制度,明確了行政執(zhí)法責(zé)任制的概念,確定了依法界定法定職責(zé)、建立健全評(píng)議考核機(jī)制、追究執(zhí)法責(zé)任三部分內(nèi)容為推行行政執(zhí)法責(zé)任制的主要內(nèi)容,,這項(xiàng)制度把行政執(zhí)法責(zé)任制作為各級(jí)行政機(jī)關(guān)規(guī)范行政執(zhí)法行為的重要手段,將在更深層次對行政管理的規(guī)范化、法制化發(fā)揮重要作用?,F(xiàn)將太旗推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作中存在的問題及取得的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)如下:
    推行行政執(zhí)法責(zé)任制的目的是為了規(guī)范和監(jiān)督行政執(zhí)法,而梳理行政執(zhí)法依據(jù)和分解行政執(zhí)法職權(quán)作為推行行政執(zhí)法責(zé)任制的基礎(chǔ)性工作,是國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的基本要求,也是推行行政執(zhí)法責(zé)任制的基礎(chǔ)性工作,這項(xiàng)工作的扎實(shí)開展,是檢驗(yàn)行政機(jī)關(guān)行政執(zhí)法責(zé)任制工作優(yōu)劣和依法行政水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。但因存在下列問題,所以各行政執(zhí)法單位在梳理過程中有一定的困難。
    由于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的飛速發(fā)展,我國立法的速度加快,立法項(xiàng)目涉及到各行各業(yè),行政許可法、行政處罰法等規(guī)范政府共同行為的法律出臺(tái)頻繁。在立法工作中,部門職權(quán)規(guī)定成為法律的重要內(nèi)容之一,加之不同層級(jí)的法律規(guī)定對部門職權(quán)都有規(guī)定,導(dǎo)致部門行政執(zhí)法依據(jù)中的職權(quán)規(guī)定錯(cuò)綜復(fù)雜,主要表現(xiàn)在:
    1、一部法中規(guī)定多項(xiàng)執(zhí)法職權(quán),不同的執(zhí)法職權(quán)分別屬于不同的執(zhí)法部門負(fù)責(zé),或者規(guī)定幾個(gè)執(zhí)法部門對一項(xiàng)執(zhí)法職責(zé)分工負(fù)責(zé)、協(xié)作執(zhí)行。
    2、同一執(zhí)法職權(quán)在不同層級(jí)的法律中都有規(guī)定(有的是對上位法的細(xì)化),同級(jí)行政執(zhí)法依據(jù)的規(guī)定中有一定的交叉甚至沖突。
    3、隨著對行政管理體制影響較大的法律如處罰法、許可法進(jìn)行的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的立、改、廢,導(dǎo)致原有執(zhí)法依據(jù)中的執(zhí)法職權(quán)規(guī)定不斷變化和調(diào)整。這些都為執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員明確執(zhí)法職責(zé)、明晰執(zhí)法責(zé)任增加了不確定的因素。
    行政執(zhí)法依據(jù)中法定職權(quán)的規(guī)定錯(cuò)綜復(fù)雜,加之在立法中法定職權(quán)在不斷增減、機(jī)構(gòu)改革中部門之間合并分立、人事調(diào)動(dòng)執(zhí)法崗位不斷調(diào)整等因素,使執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員不知道本部門具體執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法職責(zé),行政執(zhí)法部門內(nèi)部崗位職責(zé)界定也很籠統(tǒng)。
    第一,雖然一部法律或者法規(guī)出臺(tái)后,執(zhí)法人員都要進(jìn)行學(xué)習(xí),但是,要遵守的法律、法規(guī)和規(guī)章較多,這種學(xué)習(xí)只是針對單個(gè)法律規(guī)定的學(xué)習(xí),不成體系,很難使行政執(zhí)法人員通過單項(xiàng)法律規(guī)定的學(xué)習(xí)對自己的執(zhí)法職責(zé)有整體、清晰的認(rèn)識(shí)。
    第二,在實(shí)際工作中有的行政執(zhí)法部門不完全清楚本機(jī)關(guān)究竟負(fù)責(zé)執(zhí)行哪些法律、法規(guī)和規(guī)章,有哪些法定權(quán)力和法定義務(wù),一些屬于該部門執(zhí)行的法律、法規(guī)和規(guī)章得不到貫徹執(zhí)行,一些失效的法律、法規(guī)和規(guī)章仍在使用。行政執(zhí)法人員對其違反法定義務(wù)的不作為和亂作為行為必須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任沒有清醒的認(rèn)識(shí)。
    法貴于行,行政執(zhí)法責(zé)任制作為解決執(zhí)法問題、促進(jìn)依法行政的重要制度,其實(shí)行情況是法律施行情況的“晴雨表”,將成為推動(dòng)依法治國進(jìn)程的重要力量。
    (一)精心組織,務(wù)求實(shí)效。
    建立和推行行政執(zhí)法責(zé)任制,涉及到行政立法和執(zhí)法的全過程,是一項(xiàng)長期艱巨的系統(tǒng)工程。政府法制辦要求各行政機(jī)關(guān)的工作人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)、研究執(zhí)法責(zé)任制的有關(guān)理論,從依法治縣的高度來認(rèn)識(shí)推行執(zhí)法責(zé)任制的重要性和必要性,營造推行行政執(zhí)法責(zé)任制的社會(huì)氛圍,把推行行政執(zhí)法責(zé)任制作為促進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的重要措施來抓,確保行政執(zhí)法責(zé)任制的順利推行。同時(shí)要求各行政執(zhí)法單位結(jié)合本單位工作性質(zhì)和職責(zé),詳實(shí)地梳理本單位的行政執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法種類,并認(rèn)真組織實(shí)施,要注重實(shí)效,堅(jiān)決杜絕形式主義和走過場。
    (二)加強(qiáng)督促、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。
    要求各行政執(zhí)法部門加強(qiáng)對行政執(zhí)法責(zé)任制工作的督促和檢查,及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的問題。政府法制機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對其業(yè)務(wù)指導(dǎo),聽取執(zhí)法人員的意見和建議,調(diào)查了解梳理工作中存在的問題,及時(shí)提出指導(dǎo)意見和建議。確定梳理行政執(zhí)法依據(jù)標(biāo)準(zhǔn),對各行政執(zhí)法單位所報(bào)的行政執(zhí)法依據(jù)梳理,嚴(yán)把初審關(guān)、審查關(guān)、確認(rèn)關(guān),對其梳理不明確、模糊、不全之處,要求其依法界定執(zhí)法職責(zé),認(rèn)真梳理,并加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、難點(diǎn)問題等工作環(huán)節(jié)的指導(dǎo)和工作的督查。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法工作匯報(bào)篇十三
    20xx年,縣商務(wù)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)在縣委、縣政府和商務(wù)局的正確領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心和支持下,以黨的十八大及十八屆四中全會(huì)和五中全會(huì)重要理論為方向,依靠執(zhí)法大隊(duì)全體人員的共同努力,緊緊圍繞縣委、縣政府及縣商務(wù)局黨組年初安排的各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù),狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí),認(rèn)真履行工作職責(zé),圓滿完成了上級(jí)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。
    一是狠抓學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)。今年以來,針對大隊(duì)執(zhí)法人員的行政執(zhí)法水平不高、法律文書制作不熟、書面文字表達(dá)能力不強(qiáng)的薄弱環(huán)節(jié),專門從市執(zhí)法支隊(duì)聘請具有專業(yè)特長的人員定期對大隊(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),還組織執(zhí)法人員旁聽法院的行政審判和開展執(zhí)法案卷觀摩。同時(shí),還組織執(zhí)法人員參加省商務(wù)廳舉辦的商務(wù)執(zhí)法法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn),通過培訓(xùn)使執(zhí)法人員的執(zhí)法水平規(guī)范化能力有較大幅度的提高。二是狠抓規(guī)章制度建設(shè)。為保證日常行政工作的正常運(yùn)行,以制度約束人,以制度規(guī)范人。大隊(duì)對全體隊(duì)員考勤、請假、著裝、儀容、違反規(guī)定的處罰都做出了明確要求,要求執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)時(shí),必須做到持證上崗,亮證執(zhí)法,著裝整齊。認(rèn)真規(guī)范執(zhí)法程序,使用統(tǒng)一的行政執(zhí)法文書,從規(guī)范填寫使用各類執(zhí)法文書,到下達(dá)處罰決定、送達(dá)回執(zhí)、采集證言筆錄、建檔立卷等各個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié),達(dá)到了依法辦案、依程序辦案、處罰適當(dāng),適用法律準(zhǔn)確的目標(biāo)。
    為了營造良好的商務(wù)執(zhí)法環(huán)境,擴(kuò)大12312商務(wù)服務(wù)舉報(bào)投訴熱線在廣大群眾中的知名度,讓廣大群眾了解12312商務(wù)舉報(bào)投訴的業(yè)務(wù)范圍及工作職責(zé),一是于今年的3.12、3.15日在友阿世茂廣場設(shè)立咨詢臺(tái)利用圖片展示、資料發(fā)放等多種方式開展商務(wù)綜合行政執(zhí)法暨12312商務(wù)舉報(bào)投訴熱線的宣傳活動(dòng),在活動(dòng)中共計(jì)發(fā)放宣傳資料2000余份,接受群眾現(xiàn)場咨詢100余次。通過宣傳提高了廣大群眾的自我保護(hù)意識(shí),城鄉(xiāng)居民對商務(wù)綜合行政執(zhí)法暨12312商務(wù)服務(wù)舉報(bào)投訴熱線有了更深一步的認(rèn)識(shí)。二是開展了知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳活動(dòng)。4月24日,在友誼阿波羅商業(yè)廣場設(shè)置展臺(tái)、展板、懸掛宣傳條幅,向過往行人和群眾發(fā)放知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳材料3000余份,接受群眾答疑咨詢150余人次,并展示我縣打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)的成果。三是開展了誠信興商宣傳活動(dòng)。11月30日,以“倡導(dǎo)誠信興商理念,共創(chuàng)誠信營商環(huán)境”為主題,在友阿世茂廣場舉行了現(xiàn)場咨詢活動(dòng),向市民發(fā)放《酒類流通管理辦法》、《成品油市場管理辦法》、《零售商促銷行為管理辦法》、《單用途商業(yè)預(yù)付卡管理辦法》、《國務(wù)院社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要》、《商務(wù)部關(guān)于加快推進(jìn)商務(wù)誠信建設(shè)工作的實(shí)施意見》等宣傳資料3000余份,現(xiàn)場咨詢500余人次,制作宣傳展版8塊,很好的向廣大市民宣傳了“誠信興商”的必要性和重要性。四是充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙等媒體和宣傳車、廣告標(biāo)語、橫幅多種方式對商務(wù)綜合行政執(zhí)法的職能職責(zé)和對涉及到商務(wù)領(lǐng)域的20多部法律法規(guī)進(jìn)行廣泛宣傳,讓經(jīng)營者和消費(fèi)者接受和了解商務(wù)執(zhí)法的具體內(nèi)涵,營造了良好的商務(wù)綜合行政執(zhí)法氛圍。
    (一)加強(qiáng)成品油監(jiān)管,確保群眾用上“放心油”
    為切實(shí)加強(qiáng)我縣成品油市場監(jiān)管,維護(hù)市場秩序,促進(jìn)成品油流通體制規(guī)范化發(fā)展:一是積極配合內(nèi)貿(mào)股開展成品油經(jīng)營資格年檢換證工作,指導(dǎo)企業(yè)按時(shí)上報(bào)年檢材料,在資格審查過程中,對不符合年檢要求的,不符合安全生產(chǎn)的加油站責(zé)令限期整改,及時(shí)完成了上級(jí)下達(dá)的年檢換證工作。二是1-6月份在全縣范圍內(nèi)開展了車用燃油專項(xiàng)整治行動(dòng)。先后組織執(zhí)法人員148余人次,對全縣成品油企業(yè)進(jìn)行檢查。對存在安全隱患的企業(yè),現(xiàn)場責(zé)令整改,購銷臺(tái)賬、油品來源情況填寫不全的現(xiàn)場給予行政指導(dǎo),責(zé)令限期完善。通過整治,確保了油品質(zhì)量,減少了環(huán)境污染,做到誠信經(jīng)營,確保人民群眾用上“放心油”。三是對非法加油站(點(diǎn))和群眾反響強(qiáng)烈的加油站進(jìn)行了整改。今年,執(zhí)法大隊(duì)對全縣非法加油站(點(diǎn))和流動(dòng)加油車(船)進(jìn)行了整改,對違反了《成品油市場管理辦法》有關(guān)規(guī)定的,送達(dá)了責(zé)令改正書(停止非法經(jīng)營通知書),并對加油機(jī)、加油槍及儲(chǔ)油罐進(jìn)行了封存,貼上了封條。今年共開展了5次成品油專項(xiàng)整治行動(dòng)、查處非法加油站﹙點(diǎn)﹚2家,行政處罰3.5萬元。有力維護(hù)了成品油經(jīng)營市場。
    (二)加強(qiáng)酒類管理,確保群眾喝上“放心酒”
    一是強(qiáng)化酒類流通隨附單管理。酒類批發(fā)企業(yè)在批發(fā)酒類商品時(shí)必須按酒類商品來源、去向、品名、數(shù)量等內(nèi)容的填寫酒類流通隨附單,切實(shí)做到單隨貨走,單貨相符,確保酒類商品自出廠到銷售終端全過程流通信息的可追溯性。二是嚴(yán)把市場酒類商品準(zhǔn)入關(guān)。今年,先后對全縣77家酒類批發(fā)企業(yè)、65家ktv、150家酒類零售企業(yè)進(jìn)行了全面檢查,查處了無酒類批發(fā)許可違法從事酒類批發(fā)的企業(yè)2起。三是嚴(yán)厲打擊假冒偽劣酒類商品。今年共開展專項(xiàng)整治行動(dòng)8次,查處酒類流通案件11宗,查獲假冒偽劣酒38瓶、侵權(quán)酒品24件,行政處罰近1.5萬元。
    (三)依法對再生資源市場的清理和整頓。
    今年,我執(zhí)法大隊(duì)對全縣再生資源回收市場的亂堆、亂放、無證經(jīng)營等不戶現(xiàn)象進(jìn)行了整頓,并加強(qiáng)了對典當(dāng)、拍賣及二手車市場等行業(yè)的管理,推動(dòng)了我縣再生資源市場的規(guī)范、健康、有序發(fā)展。
    (四)加強(qiáng)舉報(bào)投訴受理,努力把12312辦成老百姓服務(wù)熱線。
    為加強(qiáng)商務(wù)12312舉報(bào)投訴服務(wù)中心的工作,完善了《舉報(bào)投訴服務(wù)職責(zé)》、《限時(shí)辦結(jié)制》。做到了12312舉報(bào)投訴熱線電話24小時(shí)有專人接聽,群眾舉報(bào)投訴件件有著落,事事有回音。今年,共回復(fù)縣長熱線3起,受理群眾投訴43起,上門咨詢15起,辦結(jié)率達(dá)100%,在廣大人民群眾中樹立了良好形象。
    (五)積極開展單用途商業(yè)預(yù)付卡領(lǐng)域非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查。
    為進(jìn)一步加強(qiáng)單用途商業(yè)預(yù)付卡管理,有效防范和化解當(dāng)前可能存在的非法集資風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)市場秩序和人民群眾合法權(quán)益,20xx年4月,縣商務(wù)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)執(zhí)法人員對全縣30多家企業(yè)及已備案的8家企業(yè)的單用途預(yù)付卡進(jìn)行了專項(xiàng)排查,對未簽訂購卡協(xié)議、未有效建立購卡人信息登記臺(tái)賬的企業(yè)下發(fā)了《責(zé)令整改通知書》。通過單用途商業(yè)預(yù)付卡領(lǐng)域非法集資風(fēng)險(xiǎn)宣傳和排查工作,切實(shí)增強(qiáng)了廣大人民群眾防范非法集資的意識(shí),使廣大流通領(lǐng)域員工和群眾充分認(rèn)識(shí)到非法集資的危害性,起到了對社會(huì)公眾提示風(fēng)險(xiǎn),引導(dǎo)群眾自覺遠(yuǎn)離非法集資的目的。
    社會(huì)治安綜合治理、信訪、紀(jì)檢監(jiān)察、人事組織、黨務(wù)、計(jì)劃生育等其他中心工作齊頭并進(jìn),促進(jìn)我局各項(xiàng)事業(yè)有序推進(jìn)。
    為把商務(wù)綜合行政執(zhí)法向廣度和法度推進(jìn),按照商務(wù)部一年促提高,兩年促鞏固,三年促發(fā)展的總體工作要求,在鞏固完善已開展的酒類、定屠、成品油等商務(wù)行政執(zhí)法工作的基礎(chǔ)上,新拓展了《單用途商業(yè)預(yù)付卡管理辦法》、《家電維修服務(wù)業(yè)管理辦法》、《洗染業(yè)管理辦法》、《美容美發(fā)業(yè)管理暫行辦法》等新的執(zhí)法領(lǐng)域,并扎實(shí)有效地開展了前期宣傳,調(diào)查摸底和造冊工作,為新的執(zhí)法領(lǐng)域執(zhí)法工作開展?fàn)I造了氛圍奠定了基礎(chǔ)。
    (一)、做好“12312”信息工作。繼續(xù)做好“12312”舉報(bào)投訴咨詢服務(wù)工作,將群眾反映的問題及時(shí)傳達(dá)到相關(guān)股室,爭取第一時(shí)間解決所反映的問題,有力的保障服務(wù)工作順利進(jìn)行。
    (二)、加大執(zhí)法力度。重點(diǎn)對酒類經(jīng)營戶、流動(dòng)加油車、非法加油點(diǎn)進(jìn)行突擊檢查,確保經(jīng)營和消費(fèi)安全。
    (三)、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。加強(qiáng)對商務(wù)綜合行政執(zhí)法涉及的20多部法律法規(guī)學(xué)習(xí),全面掌握商務(wù)行政執(zhí)法法律法規(guī)。
    (四)、規(guī)范執(zhí)法行為。嚴(yán)格執(zhí)法行為,按照商務(wù)綜合行政執(zhí)法程序嚴(yán)格執(zhí)法,按規(guī)定程序?qū)嵤?,確保所辦案件不發(fā)生違規(guī)操作。
    (五)加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)相關(guān)執(zhí)法部門聯(lián)動(dòng),促進(jìn)商務(wù)執(zhí)法監(jiān)管到位,要加強(qiáng)同公安、工商、安監(jiān)等職能部門的聯(lián)系和協(xié)作,依據(jù)法律、法規(guī),強(qiáng)化對商務(wù)領(lǐng)域經(jīng)營活動(dòng)的執(zhí)法監(jiān)管。
    (六)拓展新商務(wù)執(zhí)法領(lǐng)域。隨著形勢發(fā)展,商務(wù)執(zhí)法職能轉(zhuǎn)變,商務(wù)執(zhí)法監(jiān)管的生豬定點(diǎn)屠宰,酒類流通執(zhí)法劃歸其他職能部門。因此,我們必須認(rèn)真梳理法律法規(guī),依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),把新拓展的執(zhí)法領(lǐng)域的執(zhí)法工作卓有成效地開展起來,促進(jìn)和提高商務(wù)執(zhí)法的職能轉(zhuǎn)變,為推進(jìn)我縣商務(wù)綜合行政執(zhí)法工作上新臺(tái)階而努力奮斗。
    20xx年,綜合行政執(zhí)法局以“百日攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)、偷倒垃圾專項(xiàng)整治、散亂污企業(yè)及不法船埠整治、別墅區(qū)違法扶植整治為重點(diǎn),針對占道經(jīng)營(夜排檔)、偷倒垃圾、違法扶植、違規(guī)廣告、違法停車等顯見性市容問題專項(xiàng)整治行動(dòng),取得了階段性成效。
    近期對京杭運(yùn)河大橋、望虞河大橋2處橋下空間違法占用問題進(jìn)行了整治,并在市、區(qū)兩級(jí)整治辦的見證下,依照治理權(quán)限移交至高速公路治理部門,至此,區(qū)城管部門承擔(dān)的鐵路(已驗(yàn)收)和高速公路(待驗(yàn)收)整治工作已全部完成。在此根基上,配交通部門強(qiáng)力開展不法船埠整治工作,對船埠內(nèi)的違規(guī)亂堆放、亂占用問題進(jìn)行整治,共計(jì)清理27000平米,對已整治拆除的不法船埠進(jìn)行復(fù)綠,目前已完成復(fù)綠面積達(dá)19100平米。
    依照xx市當(dāng)局《關(guān)于印發(fā)文明城市創(chuàng)建四大專項(xiàng)整治行動(dòng)的看護(hù)》(錫創(chuàng)文辦發(fā)〔20xx〕4號(hào))文件精神,結(jié)合中央環(huán)保督察組相關(guān)工作要求,執(zhí)法大隊(duì)訂定了《xx高新區(qū)(新吳區(qū))“百日攻堅(jiān)”市容情況專項(xiàng)整治規(guī)劃》,并牽頭各街道城管、公安、交警等相關(guān)部門開展了市容情況專項(xiàng)整治行動(dòng),不分晝夜,全力奮戰(zhàn),截至目前共實(shí)施開展各種整治運(yùn)動(dòng)480余次,治理無證攤販、占道經(jīng)營3200余次,暫扣各種經(jīng)營車輛927輛,沿街店面亂堆放整改1450余起、店外經(jīng)營1510家,轄區(qū)市容情況獲得有效晉升。
    主要對龍湖滟瀾山、鳳鳴山莊、清華紫光園、美新玫瑰小區(qū)等進(jìn)行了集中整治和拆除,對其他違建業(yè)主起到了強(qiáng)有力的震懾作用。對全區(qū)1304家“散亂污”企業(yè)開展深入全面排查,樹立底冊,同時(shí)對存在的違法扶植進(jìn)行整治,目前已拆除違建320處,面積共計(jì)11.73萬平米。同時(shí),共同黑臭河道整治工作,對泊瀆河及43條支流強(qiáng)力開展違建拆除。
    截止目前共出動(dòng)執(zhí)法整治人員4100人次,聯(lián)合交警每周設(shè)卡2次,霉畚7處,共計(jì)查處車輛拋撒滴漏、偷倒垃圾等違法運(yùn)輸行為136起。通過在現(xiàn)場偷倒垃圾中查找線索及調(diào)取周邊監(jiān)控錄像等措施,累計(jì)追蹤破案16起,有效震懾了偷倒者的囂張氣焰。
    牽頭訂定了《20xx年世界物聯(lián)網(wǎng)博覽會(huì)高新區(qū)(新吳區(qū))情況整治工作規(guī)劃》,依照以塊為主、條塊結(jié)合的原則,對物博會(huì)會(huì)場、酒店及趁魅站、機(jī)場、城市收支口、主次干道、商業(yè)廣場等公開場合的市容情況秩序進(jìn)行了保障。保障期間,共出感人員2600余人次,執(zhí)法車輛550余車次,拆除違法廣告(店招)68處;查處占道經(jīng)營(夜排檔)63起;查處道板違停538起,強(qiáng)制拖車5輛;查處建筑垃圾偷倒(違規(guī)運(yùn)輸)4起;規(guī)范非靈活車亂停放800余輛,拖移共享單車(電單車)1000余輛;拆除違法扶植13618。7平方米;清理綠化帶亂堆放50余起,整治清理“三亂”120余處。確保了本次物博會(huì)圓滿勝利。
    一年來,我局在市商務(wù)局、區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下,在局黨組的大力支持指導(dǎo)下,堅(jiān)持貫徹執(zhí)行國務(wù)院頒布的《全面依法行政實(shí)施綱要》和各項(xiàng)法律、法規(guī),以行政執(zhí)法責(zé)任為重點(diǎn),依法行政為核心,不斷拓展商務(wù)管理行業(yè)執(zhí)法監(jiān)管工作,進(jìn)一步整治和規(guī)范流通市場秩序,促使地方經(jīng)濟(jì)健康、有序發(fā)展,保障消費(fèi)者合法權(quán)益,現(xiàn)將我區(qū)商務(wù)綜合執(zhí)法情況總結(jié)匯報(bào)如下:
    一年來,我區(qū)商務(wù)綜合執(zhí)法工作,從分散到規(guī)范,根據(jù)商務(wù)部按照“一年打基礎(chǔ)、兩年抓鞏固、三年促提高”的總體思路,從整合執(zhí)法隊(duì)伍,建設(shè)基本設(shè)施配備、基本裝備,健全基本制度入手,基本形成權(quán)責(zé)準(zhǔn)確、行為規(guī)范、監(jiān)管到位、保障有力的商務(wù)執(zhí)法體系。截止10月,共依法檢查各相關(guān)經(jīng)營者72家,檢查時(shí)違法行為較輕微,依法警告、限期改正26家,其中:酒類流通檢查67家,出動(dòng)人員216人次;成品油市場檢查5家,出動(dòng)人員16人次。通過日常執(zhí)法檢查活動(dòng),有效地震懾不法經(jīng)營戶的違法違規(guī)行為,規(guī)范市場秩序。
    (一)領(lǐng)導(dǎo)重視,整合執(zhí)法隊(duì)伍。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展,歸屬商務(wù)管理行業(yè)越來越多,商務(wù)執(zhí)法監(jiān)管職能越來越繁重,加強(qiáng)商務(wù)流通領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)管工作尤為重要,我局從20xx年10月組建商務(wù)綜合執(zhí)法大隊(duì)至今,在市商務(wù)局、區(qū)委、區(qū)政府及局黨組的高度重視和關(guān)心下,商務(wù)綜合執(zhí)法大隊(duì)成為有編制,有辦公場所、辦公設(shè)備,獨(dú)立法人資格的執(zhí)法機(jī)構(gòu)。商務(wù)綜合執(zhí)法大隊(duì)成立,解決了商務(wù)部門執(zhí)法職能缺位、執(zhí)法力量分散、執(zhí)法效率低下、執(zhí)法行為不規(guī)范的現(xiàn)實(shí)問題,是探索商務(wù)執(zhí)法工作規(guī)律、改革和創(chuàng)新商務(wù)行政執(zhí)法體系的迫切需要。
    (二)加大投入,強(qiáng)化硬件設(shè)施設(shè)備建設(shè)。為提升我區(qū)商務(wù)執(zhí)法職能水平,局機(jī)關(guān)多次投入資金,整理和裝修了4間辦公室。有綜合辦公室1間,12312舉報(bào)投訴服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)辦公室1間、檔案室1間、會(huì)議室1間,總面積110平方米;配備電腦5臺(tái)、復(fù)印機(jī)2臺(tái)、照相機(jī)1臺(tái)、錄音筆1支和執(zhí)法裝備及相關(guān)配套所需設(shè)備;從而解決了執(zhí)法大隊(duì)辦公條件和環(huán)境,做到了辦公場地寬敞、辦公設(shè)施設(shè)備基本齊全,提升了商務(wù)綜合執(zhí)法大隊(duì)影響力。
    (三)加大宣傳,使商務(wù)執(zhí)法家喻戶曉。今年來,為加強(qiáng)商務(wù)職能的宣傳,擴(kuò)大商務(wù)工作影響力,營造良好的商務(wù)執(zhí)法形象,我們通過開辦培訓(xùn)班,利用新聞媒體進(jìn)行新聞報(bào)道,發(fā)放宣傳資料、宣傳橫幅、宣傳車等形式深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、甚至村級(jí)集市進(jìn)行廣泛深入的宣傳,讓廣大消費(fèi)者了解、熟知商務(wù)綜合行政執(zhí)法的職能范圍;先后發(fā)放宣傳資料3000余份、宣傳手冊1500冊、宣傳橫幅20余條、出動(dòng)宣傳車10臺(tái)次。
    (四)強(qiáng)化管理、提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)。為更好地貫徹執(zhí)行商務(wù)綜合執(zhí)法相關(guān)法律、法規(guī),堅(jiān)持“有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”原則,凈化消費(fèi)環(huán)境、保障消費(fèi)安全,我們著手做了以下幾個(gè)方面工作:一是健全各項(xiàng)管理制度,規(guī)范崗位職責(zé),強(qiáng)化執(zhí)法紀(jì)律,我們制定一系列比較規(guī)范完善的管理制度,要求執(zhí)法隊(duì)員按照職責(zé)范圍,嚴(yán)格遵守“事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、法規(guī)準(zhǔn)確、程序合法、處罰恰當(dāng)、手續(xù)完備”的24字方針,保證案件質(zhì)量;二是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)員法律、法規(guī)方面知識(shí)培訓(xùn),采取集中和自學(xué)相結(jié)合的方法,營造良好學(xué)習(xí)氛圍,不斷提高執(zhí)法人員綜合執(zhí)法素質(zhì);三是規(guī)范統(tǒng)一執(zhí)法文書,要求執(zhí)法文書嚴(yán)格按照商務(wù)部令20xx第6號(hào)《商務(wù)行政處罰程序規(guī)定》統(tǒng)一文書格式;嚴(yán)格辦案程序,處罰數(shù)額較大的,通過召開集體會(huì)議研究決定;實(shí)現(xiàn)結(jié)案歸檔“一案一卷”;四是堅(jiān)持例會(huì)制度,每周五召開會(huì)議,集中分析該周執(zhí)法工作小結(jié),合理安排下周工作;通過強(qiáng)化內(nèi)部管理,不斷提高執(zhí)法隊(duì)伍的思想政治教育和業(yè)務(wù)素質(zhì),使商務(wù)行政執(zhí)法人員依法行政,秉公執(zhí)法、文明辦事形成常規(guī)。
    (五)強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管,凈化消費(fèi)環(huán)境。在酒類執(zhí)法監(jiān)管,我們對全區(qū)酒類經(jīng)營者實(shí)行備案登記,嚴(yán)格推行“隨附單”監(jiān)管制度,建立酒類經(jīng)營責(zé)任追溯制。今年以來,酒類流通檢查出動(dòng)車輛18臺(tái)次,出動(dòng)執(zhí)法人員216人次,檢查發(fā)現(xiàn)違法酒類流通管理辦法相關(guān)規(guī)定的行為較輕,依法做了警告、限期改正;成品油市場管理,出動(dòng)人員16人次,檢查發(fā)現(xiàn)有5家較輕微的違反國家商務(wù)部加油站經(jīng)營技術(shù)服務(wù)規(guī)范要求,已限期改正。
    1、加強(qiáng)商務(wù)執(zhí)法理論知識(shí)學(xué)習(xí),不斷提高商務(wù)綜合執(zhí)法大隊(duì)整體素質(zhì)。邀請相關(guān)法律專家開展法律知識(shí)理論培訓(xùn),積極參加上級(jí)部門開展法律知識(shí)培訓(xùn)學(xué)習(xí);堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)習(xí)方法,通過學(xué)習(xí)和實(shí)踐,使每一位執(zhí)法隊(duì)員執(zhí)法理論水平和實(shí)際工作技能得到進(jìn)一步提高。
    2、加強(qiáng)內(nèi)部管理,健全各項(xiàng)制度。要建立嚴(yán)格制度管理:一是建立崗位責(zé)任制,對案件查處:“誰管理,誰負(fù)責(zé)”的原則;二是建立目標(biāo)考核責(zé)任制,對執(zhí)法案件制定相應(yīng)的目標(biāo)考核。
    3、加強(qiáng)硬件設(shè)施設(shè)備建設(shè),不斷提升商務(wù)綜合執(zhí)法的影響力。進(jìn)一步改善辦公條件和環(huán)境,加大對執(zhí)法所需設(shè)備的投入,不斷提高執(zhí)法工作的時(shí)效性。
    4、加強(qiáng)商務(wù)執(zhí)法工作信息收集,擴(kuò)大商務(wù)執(zhí)法工作經(jīng)驗(yàn)交流。信息是我們執(zhí)法工作的動(dòng)態(tài)“晴雨表”,是商務(wù)綜合執(zhí)法工作經(jīng)驗(yàn)和相互學(xué)習(xí)交流的重要平臺(tái),是向上級(jí)反映問題主要渠道,加強(qiáng)信息工作是促進(jìn)商務(wù)綜合執(zhí)法水平提高的重要手段。
    5、加強(qiáng)相關(guān)執(zhí)法部門聯(lián)動(dòng),進(jìn)一步促進(jìn)商務(wù)執(zhí)法監(jiān)管到位。要加強(qiáng)同公安、工商、市政、畜牧等部門協(xié)作,依據(jù)法律、法規(guī),嚴(yán)格按照各自執(zhí)法權(quán)限,聯(lián)合對商務(wù)領(lǐng)域經(jīng)營活動(dòng)執(zhí)法監(jiān)管。
    6、拓展商務(wù)執(zhí)法領(lǐng)域,促進(jìn)商務(wù)執(zhí)法職能轉(zhuǎn)變。隨著形勢發(fā)展,商務(wù)執(zhí)法職能轉(zhuǎn)變,商務(wù)執(zhí)法監(jiān)管的生豬定點(diǎn)屠宰工作已劃歸其他職能部門。因此,我們必須依據(jù)相關(guān)法律,把再生資源回收、商業(yè)特許經(jīng)營、洗染業(yè)、美容美發(fā)業(yè)、典當(dāng)?shù)刃袠I(yè)的執(zhí)法監(jiān)管行使起來,促進(jìn)和提高商務(wù)執(zhí)法的職能轉(zhuǎn)變。
    總之,我區(qū)商務(wù)綜合執(zhí)法工作在市商務(wù)局、區(qū)委,區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下,我們一定能成為一支“紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬、執(zhí)法文明”的商務(wù)綜合執(zhí)法隊(duì)伍,為推進(jìn)我區(qū)商務(wù)執(zhí)法工作上新臺(tái)階而努力奮斗。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法工作匯報(bào)篇十四
    1.交通行政綜合執(zhí)法的內(nèi)涵交通行政綜合執(zhí)法是綜合行政執(zhí)法在交通行業(yè)的具體體現(xiàn)。
    我國關(guān)于行政綜合執(zhí)法的研究始于20世紀(jì)90年代末,1996年10月1日生效的《中華人民共和國行政處罰法》的第十六條規(guī)定:“國務(wù)院或者經(jīng)國務(wù)院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定一個(gè)行政機(jī)關(guān)行使有關(guān)機(jī)關(guān)的行政處罰權(quán),但限制人身自由的行政處罰權(quán)只能由公安機(jī)關(guān)行使”。該規(guī)定為實(shí)施綜合行政執(zhí)法提供了法律依據(jù)。在此精神的指導(dǎo)下,交通部在2004年年初制定了《關(guān)于開展交通行政綜合執(zhí)法改革試點(diǎn)工作意見》明確了交通綜合行政執(zhí)法的內(nèi)涵,即在交通部門內(nèi)部將制定政策、規(guī)范制度、規(guī)劃協(xié)調(diào)、行政指導(dǎo)、行政審批、執(zhí)法監(jiān)督等行政管理職能與實(shí)施行政檢查、行政強(qiáng)制、行政處罰等行政管理職能相對分開,在此基礎(chǔ)上,組建相對獨(dú)立、集中若干交通執(zhí)法門類的行政檢查、行政強(qiáng)制、行政處罰等行政執(zhí)法職能的行政執(zhí)法機(jī)構(gòu),實(shí)行交通綜合行政執(zhí)法。
    因此,交通行政綜合執(zhí)法的本質(zhì)就是“行政管理的決策和執(zhí)行職能相對分開、行政執(zhí)法職能綜合統(tǒng)一行使”,即將交通部門下設(shè)的多個(gè)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)歸并為一個(gè)機(jī)構(gòu),將各交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)的交通行政處罰權(quán)、監(jiān)督檢查權(quán)和行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán),相對集中交由經(jīng)整合設(shè)立的交通綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)行使。
    2.構(gòu)建交通行政綜合執(zhí)法體制的建議。
    2.1機(jī)構(gòu)設(shè)置在宏觀層面,交通行政分為公路交通行政和水路交通行政。
    其中公路交通行政包括道路運(yùn)政、公路路政、公路收費(fèi)稽查行政、公路交通規(guī)費(fèi)稽查;水路交通行政包括水運(yùn)行政、航道行政和港口行政、水路交通規(guī)費(fèi)稽查??紤]到公路、水路是兩種獨(dú)立的運(yùn)輸方式,可以在交通運(yùn)輸廳內(nèi)部設(shè)立公路及運(yùn)輸管理局和港航管理局,分別履行公路、水路交通行政管理職能。同時(shí),將公路路政、道路運(yùn)政、水路運(yùn)政、規(guī)費(fèi)征稽、航道行政、港口行政、地方海事、船舶檢驗(yàn)、質(zhì)量監(jiān)督等執(zhí)法門類的相關(guān)任務(wù)合并,組建交通行政執(zhí)法總隊(duì),作為全省交通行政執(zhí)法的指導(dǎo)者和監(jiān)督者。各專業(yè)管理機(jī)構(gòu)所有的交通行政檢查、行政處罰和行政強(qiáng)制職權(quán)集中劃入執(zhí)法總隊(duì),審批許可職能仍留在專業(yè)管理機(jī)構(gòu)。地市及縣級(jí)管理機(jī)構(gòu)可根據(jù)與省級(jí)行政管理機(jī)構(gòu)大體一致的原則,結(jié)合所承擔(dān)的主要職責(zé)和行政地位相應(yīng)設(shè)置,實(shí)行條塊結(jié)合、以條為主的管理體制。
    2.2責(zé)任劃分交通行政綜合執(zhí)法體制的機(jī)構(gòu)設(shè)置可以概括為“一廳二局一總隊(duì)”模式。公路及運(yùn)輸管理局承擔(dān)本轄區(qū)內(nèi)公路的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、路政、運(yùn)政、規(guī)費(fèi)征稽等行政管理職能,港航管理局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)水運(yùn)及港口、航道的行政管理。根據(jù)管理審批與檢查處罰適度分離的原則,管理審批、質(zhì)量監(jiān)督檢查等職能由二局內(nèi)設(shè)的各專業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。省級(jí)交通行政執(zhí)法總隊(duì)側(cè)重于全省范圍內(nèi)行政執(zhí)法的監(jiān)督指導(dǎo)和重大執(zhí)法活動(dòng)的協(xié)調(diào);交通行政執(zhí)法支隊(duì)側(cè)重于高速公路、國省道和重點(diǎn)水域的行政執(zhí)法;交通行政執(zhí)法大隊(duì)側(cè)重于農(nóng)村公路(縣鄉(xiāng)道、村道)的執(zhí)法檢查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層客貨運(yùn)輸市場的監(jiān)督檢查。
    交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)與各專業(yè)機(jī)構(gòu)既要分工明確,又要相互配合,建立健全情況通報(bào)制度,案件移送制度,不斷完善交通管理信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)資源共享,形成協(xié)調(diào)、高效的交通管理體制。
    2.3經(jīng)費(fèi)保障經(jīng)費(fèi)問題是關(guān)系到行政執(zhí)法改革能否成功的關(guān)鍵因素。在改革試點(diǎn)中,有些省市采取“罰款返還”的方式解決辦案經(jīng)費(fèi)和工作人員的勞資問題,導(dǎo)致“招人為罰款,罰款為養(yǎng)人”的惡性循環(huán),有違改革初衷。關(guān)于辦案經(jīng)費(fèi)的問題,可以借鑒徐州市的做法。徐州市在處理經(jīng)費(fèi)問題上,采取“兩步走”的方法:第一步實(shí)行各專業(yè)管理局自籌經(jīng)費(fèi),辦案經(jīng)費(fèi)由各專業(yè)管理所按人頭比例劃給執(zhí)法大隊(duì)。第二步逐步實(shí)現(xiàn)國家財(cái)政預(yù)算撥款。在兩步走過程中,由于執(zhí)法大隊(duì)對各專業(yè)管理所的管理審批具有監(jiān)督職責(zé),第一步解決辦案經(jīng)費(fèi)的方式不能實(shí)行得過于長久。從長期來看,逐步實(shí)行執(zhí)法大隊(duì)的辦案經(jīng)費(fèi)由國家財(cái)政預(yù)算撥款的方式比較可行。
    3.構(gòu)建交通綜合執(zhí)法體制的配套措施。
    3.1逐步開展綜合執(zhí)法立法工作完善的交通立法是交通行政綜合執(zhí)法的依據(jù),盡快出臺(tái)一部綜合行政執(zhí)法法是交通行政綜合執(zhí)法工作有效開展的保障?!缎姓幜P法》以法律形式確定相對集中行政處罰權(quán)制度,為交通行政綜合執(zhí)法改革提供了法律依據(jù),然而,要對綜合執(zhí)法進(jìn)行有效的規(guī)范,單靠一部法律是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。目前,短期內(nèi)制定出具體規(guī)范綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置與調(diào)整、監(jiān)督和指導(dǎo)的法律、條例也是不現(xiàn)實(shí)的??梢圆扇雾?xiàng)現(xiàn)行的辦法,先制定綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)組織法,以確保機(jī)構(gòu)設(shè)置的合法性以及職能、人員、編制的法定性。同時(shí),清理和規(guī)范現(xiàn)有關(guān)于綜合執(zhí)法的法律法規(guī)和規(guī)范性文件,修改不符合推行綜合執(zhí)法的內(nèi)容,廢止與推行綜合執(zhí)法相抵觸的法律條款。
    3.2完善交通行政綜合執(zhí)法監(jiān)督體制交通行政綜合執(zhí)法監(jiān)督體制的理想模式應(yīng)該是實(shí)現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)督垂直管理,以實(shí)現(xiàn)監(jiān)督主體地位的相對獨(dú)立,自成體系。在目前實(shí)行交通行政執(zhí)法監(jiān)督垂直管理體系條件尚不具備的條件下,可以考慮改變過去由省級(jí)交通法制工作機(jī)構(gòu)對下監(jiān)督的內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督模式,明確由交通監(jiān)察部門負(fù)責(zé)執(zhí)法監(jiān)督職責(zé),加掛交通行政執(zhí)法監(jiān)督處牌子,實(shí)現(xiàn)交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)與監(jiān)督機(jī)構(gòu)相分離。隨著紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的深入,逐步實(shí)現(xiàn)自上而下垂直領(lǐng)導(dǎo)體制,可考慮市、縣兩級(jí)交通執(zhí)法監(jiān)督人員由省廳監(jiān)察部門提名,經(jīng)當(dāng)?shù)乇O(jiān)察部門任命。
    3.3建立高素質(zhì)的交通行政執(zhí)法隊(duì)伍要以推進(jìn)綜合行政執(zhí)法工作為契機(jī),加強(qiáng)調(diào)整優(yōu)化交通行政執(zhí)法隊(duì)伍的步伐。一方面,進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)法人員的準(zhǔn)入環(huán)節(jié),交通行政綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的執(zhí)法人員既可以從現(xiàn)有交通行政執(zhí)法人員中擇優(yōu)錄用,也可以適當(dāng)向社會(huì)公開招錄,內(nèi)部選用和公開招錄都要進(jìn)行專門的錄用考試,公平競爭,擇優(yōu)錄用,并經(jīng)培訓(xùn)取得交通行政執(zhí)法證后方可上崗執(zhí)法。同時(shí),加強(qiáng)對交通行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)和日常管理,尤其是要注意加強(qiáng)對執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法工作匯報(bào)篇十五
    一是思想認(rèn)識(shí)不到位。部分職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)認(rèn)識(shí)不到綜合行政執(zhí)法平臺(tái)對提升基層治理能力現(xiàn)代化水平的意義,認(rèn)為成立綜合執(zhí)法辦公室只是改革中必要的職能調(diào)整,對發(fā)揮綜合執(zhí)法平臺(tái)的協(xié)調(diào)指揮作用重視不夠。二是過度依賴末端執(zhí)法。許多派駐機(jī)構(gòu)在日常工作中,疏于前期監(jiān)管,重罰輕管,導(dǎo)致行業(yè)監(jiān)管缺失,造成社會(huì)管理和執(zhí)法脫節(jié),執(zhí)法資源浪費(fèi)嚴(yán)重。
    (二)執(zhí)法力量保障不到位
    一是派駐人員結(jié)構(gòu)不合理。各部門派駐基層人員年齡結(jié)構(gòu)不合理,老齡化嚴(yán)重,且政府購買服務(wù)人員過多。二是派駐機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員專業(yè)能力不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)執(zhí)法的對象是當(dāng)?shù)厝罕?,要求?zhí)法人員既要具備專業(yè)的法律知識(shí),又要具備靈活處理各種紛繁復(fù)雜鄉(xiāng)鄰關(guān)系的工作經(jīng)驗(yàn),但目前執(zhí)法隊(duì)伍持有執(zhí)法證人員占比太少,專業(yè)能力不足,工作方式簡單,不能將情、理、法三者有機(jī)結(jié)合。
    (三)屬地管理與行業(yè)管理責(zé)任不清
    一方面,部分職能部門在工作中刻意弱化行業(yè)監(jiān)管責(zé)任、強(qiáng)化屬地責(zé)任,利用屬地管理原則不加拆解地將職能部門應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)分派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),部門則變身為“督察主體”,將不具備執(zhí)法主體資格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),推到執(zhí)法最前線;另一方面,部分職能部門認(rèn)為有證企業(yè)屬于行業(yè)管理,無證企業(yè)則由屬地管理,曲解屬地管理和行業(yè)主管的有關(guān)法律規(guī)定。
    (四)缺乏有效的聯(lián)動(dòng)機(jī)制
    一是權(quán)力下放不到位。xx縣在成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合執(zhí)法辦公室的同時(shí),下發(fā)了《推進(jìn)縣級(jí)職能下放切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道基層治理能力的通知》,將派駐機(jī)構(gòu)人員的評(píng)價(jià)權(quán)、人事任免建議權(quán)、考核督辦權(quán)下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。派駐人員組織關(guān)系雖已全部轉(zhuǎn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),但因編制身份仍歸屬市直部門,派駐機(jī)構(gòu)辦公經(jīng)費(fèi)仍由市直部門控制,導(dǎo)致派駐機(jī)構(gòu)人員歸屬感不強(qiáng),服務(wù)轄區(qū)意識(shí)不夠。二是多頭執(zhí)法仍存在。由于派駐機(jī)構(gòu)在工作過程中仍以“條”為主,執(zhí)法時(shí)不能形成一盤棋,仍存在多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法現(xiàn)象。