基層保密工作調(diào)研報告(匯總16篇)

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    寫報告需要從多個信息源中收集和整理數(shù)據(jù),并進行分析和歸納。報告的語氣和態(tài)度應(yīng)該如何調(diào)整,以滿足不同目標讀者的需求?如果你需要寫一份關(guān)于XX的報告,可以參考一下以下范文,或許對你有所幫助。
    基層保密工作調(diào)研報告篇一
    根據(jù)省保密委員會《關(guān)于印發(fā)中共中央保密委員會的通知》(蘇密[20xx]3號)精神,我院按照要求認真開展了自查工作,現(xiàn)將自查情況報告如下:
    院領(lǐng)導高度重視我院涉密載體保密管理工作,蘇密[20xx]3號收到后,院黨組書記、院長穆廣榮專門作了批示,副院長、院保密委主任陳家慶對我院加強涉密載體保密管理工作提出了要求,并向院保密委全體成員進行傳閱傳達。院保密辦召開專門會議,組織認真學習中共中央保密委員會《關(guān)于加強涉密載體保密管理杜絕涉密文件資料流失的通知》(中保委發(fā)[20xx]4號)精神,重新學習了《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)的通知》(廳字[20xx]58號)、《中共中央辦公廳關(guān)于印發(fā)的通知》(中辦發(fā)[20xx]37號)等文件精神,切實增強保密委成員的保密意識,確保涉密文件資料的安全。會上,院保密委下發(fā)了《20xx年院保密工作要點》并與各處室、各直屬單位主要領(lǐng)導簽訂了《保密工作領(lǐng)導責任書》,與保密要害部門和崗位的涉密人員簽訂了《涉密人員崗位保密責任書》,切實加強各單位的保密管理工作,預(yù)防和杜絕失泄密事件發(fā)生。
    會后,院保密委員會對院保密要害部門和崗位進行了抽查,結(jié)合測繪行業(yè)實際,重點檢查是否滿足中保委發(fā)[20xx]4號文件提出的十二個方面的要求和省保密委員會下發(fā)的《20xx年涉密文件資料保密管理情況專項檢查自查報告表》中所列內(nèi)容。
    院機要檔案室和省測繪資料檔案館是省保密委員會確認的保密要害部門。院檔案機要室嚴格執(zhí)行《江蘇省測繪院檔案機要室保密管理規(guī)定》,負責文函的接收和管理。目前,院機要檔案室有一名專職人員負責保密文件資料的管理;存放保密文件資料的場所符合保密和防火、防盜等安全要求;密件,密級文件平時存放庫房檔案柜中,密碼電報、密鑰放在保險柜中,并定期清理、檢查,防止遺失;對收到和發(fā)出的保密文件資料有書面登記和簽收、借閱手續(xù);借閱帶密級的文、電檔案須經(jīng)辦公室主任批準;保密文件資料辦理完畢后收集齊全并立卷歸檔;復(fù)制、抄存涉密文件和密碼電報,必須經(jīng)辦公室主任批準,履行登記手續(xù),任何密件復(fù)印件視同原件管理,用完及時收回;連接互聯(lián)網(wǎng)的計算機沒有處理過保密文件資料(包括登記文件目錄);保密文件資料銷毀有登記,并經(jīng)主管領(lǐng)導審定,在保密工作部門指定的銷毀單位進行,沒有向廢品收購部門出售密級文件資料的現(xiàn)象。
    省測繪資料檔案館作為全省測繪成果管理部門,嚴格遵守國家有關(guān)涉密測繪成果保密管理工作的要求和《江蘇省測繪資料檔案館測繪資料檔案保密管理規(guī)定》,負責管理、審查、分發(fā)全省范圍測繪資料,并接收、管理國家院調(diào)撥的基本系列地形圖。目前,省測繪資料檔案館有13名專職人員負責保密文件資料的管理,存放檔案資料的場館符合保密和防火、防盜等安全要求;嚴格按照有關(guān)規(guī)定提供測繪成果,要求領(lǐng)用測繪成果必須持有各市測繪管理部門出具的資料索取函和領(lǐng)用單位的正式公函,領(lǐng)用成果逐張編號登記,建立臺帳,做到有據(jù)可查,跟蹤監(jiān)督;紙質(zhì)地圖按要求打印保密編號,數(shù)據(jù)成果提供時簽訂許可協(xié)議;涉密移動存儲介質(zhì)規(guī)定標明密級,按同密級的紙介質(zhì)文件管理;對密級測繪成果的銷毀,要求嚴格按規(guī)定執(zhí)行,有上級部門領(lǐng)導批示和備案,銷毀時做到有2人以上在場。
    院系統(tǒng)主要測繪生產(chǎn)單位都設(shè)有專業(yè)資料管理辦公室,并制定了各單位的《資料管理規(guī)定》和《涉密存儲載體保密管理規(guī)定》;各單位均能及時將生產(chǎn)的測繪成果按規(guī)定形式和份數(shù)送交資料部門,辦理移交手續(xù),建立資料目錄,實行統(tǒng)一管理。
    全院系統(tǒng)嚴格執(zhí)行《涉密計算機系統(tǒng)保密管理暫行規(guī)定》和《省計算機信息系統(tǒng)國際聯(lián)網(wǎng)保密管理規(guī)定》,將抓好計算機信息系統(tǒng)的技術(shù)防范和管理放在突出位置。規(guī)定不得將各類涉密計算機光盤,尤其是涉密數(shù)字化測繪成果外借,責任到人,嚴防丟失;各直屬測繪單位生產(chǎn)院域網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)實行物理隔絕。目前,全院沒有涉密計算機上網(wǎng),省測繪院門戶網(wǎng)站和省測繪研究所測繪科技信息網(wǎng)站管理使用了防火墻等技術(shù),并嚴格執(zhí)行上網(wǎng)信息審查制度。
    我院始終堅持以合理、合法、適度的原則開展涉外提供測繪資料工作。院國土測繪處負責保密審查把關(guān),其他任何單位和個人都無權(quán)向外提供資料。
    通過此次檢查,發(fā)現(xiàn)全院系統(tǒng)涉密載體保密管理工作基本是好的,沒有發(fā)現(xiàn)涉密文件資料流失。存在的主要問題是:保密工作人員的保密意識有待進一步加強。如,因我院近年來,離職、離崗、調(diào)動、退休的領(lǐng)導干部和涉密人員均未保管過涉密文件,所以沒有專門為他們辦理涉密文件資料的清退手續(xù);涉密文件發(fā)放后缺少定期核查的記錄。院保密委員會要求各單位保密工作人員進一步加強保密意識,建立管理制度,細化管理措施,完善各類手續(xù),徹底杜絕涉密文件資料流失,確保涉密文件的安全。
    基層保密工作調(diào)研報告篇二
    農(nóng)村商業(yè)銀行保密工作報告隨著國家經(jīng)濟的深入發(fā)展、對外開放的進一步擴大和社會信息化程度的不斷提高,機要保密工作面對著的對象、內(nèi)容、手段和環(huán)境也隨之發(fā)生了很大的變化,服務(wù)領(lǐng)域從過去的黨政領(lǐng)導機關(guān),擴展到政治、經(jīng)濟、軍事、文化和社會各個領(lǐng)域乃至公民個人,機要保密管理從黨政機關(guān)內(nèi)部拓展到面向全社會管理,涉及人員流動性也隨之加大,涉密載體呈現(xiàn)多樣性,故而導致涉密活動也日益頻繁,涉密渠道增多,竊密手段隱蔽性也在不斷增強,保守秘密的難度加大。面對正處于股份制改革關(guān)鍵時期的農(nóng)業(yè)銀行,隨著股改工作的逐步深入,農(nóng)行對外開發(fā)程度、透明度也在逐步提高,與外方的合作日益增多,程度不斷加深,所以農(nóng)行所涉及的國家秘密和商業(yè)秘密面臨的安全風險也在不斷加大,為此,就基層農(nóng)行如何做好機要保密工作略談點見意。
    近年來,我行在機要保密工作上健全了制度、明確了責任、加大了管理措施,充分發(fā)揮了機要保密工作的保障作用,確保了國家秘密和我行重要商業(yè)秘密的安全,未發(fā)生任何重大失、泄、竊密事件。但是,目前還有少數(shù)基層行在機要保密工作中還存在不少薄弱環(huán)節(jié)和泄密隱患,有待我們更進一步的引起高度重視。
    (一)是國家秘密載體使用不規(guī)范。少數(shù)行在秘密文件復(fù)印上存在送社會上營業(yè)性場所復(fù)??;秘密文件傳遞上存在用平信或掛號信等普通郵件郵寄,取送秘密文件時乘坐公共汽車、出租車或走路等;在秘密文件清退上存在沒有嚴格按一般秘密文件應(yīng)在一個月以上就要清退機要室保管的規(guī)定,有的半年或第二年清理文件時才進行清退;在文件歸檔上沒有實行專卷專柜保管的要求,而是與普通文件混合一起進行保管。少數(shù)單位還存在涉密文件存放混亂,登記不全,在文件閱讀、銷毀等方面執(zhí)行規(guī)定不嚴,存在隨意擴大閱讀范圍、私自復(fù)印或傳遞文件等現(xiàn)象。
    (二)是計算機網(wǎng)絡(luò)安全管理有待加強。目前,雖然各單位在計算機網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)保密意識方面較以往有所增強,但“重應(yīng)用、輕保密”的問題依然存在,有的單位存在連接互聯(lián)網(wǎng)的計算機上存儲處理國家機密及農(nóng)行商業(yè)秘密信息、移動存儲介質(zhì)在涉密計算機和非涉密計算機間交叉使用、將標有密級的文件通過電子郵件發(fā)送,以致造成涉密事件。
    (三)是保密設(shè)施配置滯后。在個別單位目前還存在保密要害部門部位,沒有安裝鐵窗,沒有監(jiān)控和報警設(shè)施等等;少數(shù)單位的遠程工作室沒有安排獨立的工作間,與辦公室共用一個房間辦公。
    (四)是商業(yè)秘密的范圍和標準把握不準?,F(xiàn)各單位部門普遍存在單純的把已定密的公文認定是需保密的范疇,而對某些應(yīng)進行保密的資料把握不準,如把業(yè)務(wù)部門的計劃統(tǒng)計報表、經(jīng)營市場分析、未公開的客戶信息、研究未定或未實施的方案、各種內(nèi)部資料等等沒有定密的應(yīng)保密資料視同為一般資料,忽視其應(yīng)保密性。同時,少數(shù)單位部門存在認為商業(yè)秘密的保密工作是辦公室的事,保密工作應(yīng)由辦公室去抓,事不關(guān)已等等現(xiàn)象。
    新時期,農(nóng)行機要保密工作面對的形勢復(fù)雜、任務(wù)艱巨,我們務(wù)必對當前形勢下機要保密工作的極端重要性有清醒的認識,要做好新時期機要保密工作,我認為必須抓好四個落實,履行八項職能,健全一支隊伍。
    第一,抓好四個主要環(huán)節(jié)的落實。
    一是加強領(lǐng)導,確保組織落實。保密工作涉及面廣,做好機要保密工作,首先,各級領(lǐng)導要高度重視,把機要保密工作列入各級行的重要議事日程,定期分析保密工作形勢、管理現(xiàn)狀和隊伍建設(shè)情況,及時研究解決保密工作中的重點難點問題。其次,機要保密工作單靠一兩個保密干部是無法搞好的,必須建立完善的機要保密工作管理體制及組織機構(gòu),形成保密隊伍和網(wǎng)絡(luò),這是我們做好保密工作的基本條件和組織保證。
    三是狠抓執(zhí)行,確保制度落實。機要保密法律、法規(guī)和規(guī)章,是開展保密工作不可缺少的依據(jù)和保障。抓好機要保密工作的制度建設(shè)主要從兩方面進行。一方面抓制度的制定,即根據(jù)保密法規(guī)、規(guī)章和上級行的文件要求,結(jié)合本行實際,制定和修訂保密工作各項制度,并發(fā)放到各單位重點涉密部門部位;另一方面抓制度的執(zhí)行,在機要保密工作中嚴抓各項保密制度的執(zhí)行,對違反保密工作制度人員,要進行嚴格的處罰或組織處理;對造成重大事故的,要根據(jù)保密法追究刑事責任。
    四是加大經(jīng)費投入,確保物防技防落實。在保密設(shè)施建設(shè)方面,各單位要加大經(jīng)費投入,切實保障保密工作的順利開展,保密工作開展的好壞,在很大程度上取決于經(jīng)費的投入。首先必須加大科技投入,添置先進的儀器設(shè)備,如購買保險箱、密碼文件柜、碎紙機、辦公電腦等保密設(shè)備,提高文件管理的現(xiàn)代化程度,這是保密工作順利開展的基礎(chǔ)。其次要努力提高涉密人員的待遇,以防止人才的流失。人是保密工作中最為活躍的基本要素,涉密人員已經(jīng)成為保密工作的軟資源。提高涉密人員的待遇,防止涉密人員的流失,已經(jīng)成為當今保密工作的重點內(nèi)容。
    第二,履行八項基本職能。
    履行機要保密工作的`職能是做好保密工作的基礎(chǔ),機要保密工作中,我們應(yīng)認真履行以下八項基本職能:一是認真履行和落實領(lǐng)導干部保密工作的責任制,努力在增強保密意識,建立健全保密規(guī)章制度和強化保密管理上下功夫、見成效;二是組織開展不定期的保密工作大檢查,認真排查本部門、本單位保密管理上存在的問題和不足,切實加強對保密室、涉密載體、涉密信息以及重要會議的保密工作,采取有效措施,堵塞失、泄密漏洞;三是切實加強涉密計算機信息系統(tǒng)的安全防范,嚴格執(zhí)行涉密計算機信息系統(tǒng)有關(guān)法規(guī)和標準,強化對涉密網(wǎng)絡(luò)、涉密計算機、涉密介質(zhì)的保密管理;四是進一步加強對內(nèi)部網(wǎng)站和郵箱的保密管理,解決內(nèi)網(wǎng)掛外網(wǎng)不設(shè)防的問題,堅決杜絕網(wǎng)絡(luò)泄密事故;五是進一步提高對新時期保密工作重要性和緊迫性的認識,克服麻痹思想,強化農(nóng)行商業(yè)秘密的安全和保密意識,嚴格保守農(nóng)行商業(yè)秘密。形式多樣地開展保密宣傳教育活動,認真組織觀看泄密安全專題片保密教育錄像片;六是充分發(fā)揮內(nèi)部網(wǎng)站在宣傳保密工作教育陣地的作用,加強保密人員的學習培訓,提高保密人員的業(yè)務(wù)素質(zhì);七是不定期地對各單位的保密基礎(chǔ)設(shè)備進行檢查,落實秘密載體保管制度,確保文電資料等內(nèi)部工作秘密的安全;八是加強對農(nóng)行各類機要文件資料的保密管理和監(jiān)督檢查工作,明確機要文件資料統(tǒng)一管理各環(huán)節(jié)的保密要求,落實保密責任制,確保機要文件資料萬無一失。
    第三,抓好保密隊伍建設(shè)。
    抓好機要保密隊伍建設(shè)是做好保密工作的基本前提。機要保密工作必須建設(shè)一支對黨忠誠、嚴守紀律、精通業(yè)務(wù)、開拓創(chuàng)新、甘于奉獻的機要保密干部隊伍。一是要提高全員的保密意識。做好保密工作不僅是辦公室保密人員的事,而是全行員工應(yīng)做好的一件大事,要人人關(guān)注保密工作,并認真去做好保密工作;二是要加強保密工作人員的理想信念、社會主義榮辱觀、機要保密工作形勢教育,進一步增強觀念,筑牢嚴守國家秘密的思想防線,配備政治強、業(yè)務(wù)精、作風好、紀律嚴的人員到保密工作崗位;三是要進一步加強對機要保密工作人員的日常管理,既要注重上崗前人員的選配和離崗時的脫密管理,又要注重在崗時的“全天候”、“全方位”管理,還要密切關(guān)注8小時以外的情況,對不適宜在保密崗位工作的人員,要堅決予以調(diào)離;四是要針對保密崗位的工作需求和特點,加大對保密干部的培訓力度,優(yōu)化保密干部隊伍的人員結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu),不斷提高保密工作人員的工作能力和水平;五是要堅持以人為本,按照“事業(yè)留人、感情留人、適當待遇留人”的要求,關(guān)心保密工作人員的工作、生活和成長。
    基層保密工作調(diào)研報告篇三
    (一)保密工作組織機構(gòu)的設(shè)置情況。我鎮(zhèn)設(shè)有保密工作領(lǐng)導小組,組長由一名黨委副書記擔任,副組長由分管組織、黨政辦的黨委委員擔任,成員由黨政職能主要部門負責人和保密重點機關(guān)的負責人組成。保密工作領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,由分管組織的黨委委員兼任辦公室主任,同時確定黨政辦副主任主要負責保密方面的具體工作,中學等保密重點部門也指定專人負責具體的保密管理工作。
    (二)保密工作隊伍的建設(shè)。近幾年來,我鎮(zhèn)由于區(qū)域調(diào)整、鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆等因素,人事變動較大,但我鎮(zhèn)堅持做到保密工作機構(gòu)健全、保密工作隊伍不散,保密工作人員及時調(diào)整和補充,做好工作交接,保證了工作的延續(xù)性。目前,鎮(zhèn)黨委指定兼職保密員2人,均具備大專以上學歷。
    (三)保密基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對保密工作所需設(shè)施、設(shè)備和經(jīng)費,我鎮(zhèn)黨委、政府都能夠給以重視和支持,保證了日常工作順利開展。
    (一)對保密重點部門、要害部位加強檢查督促工作。我鎮(zhèn)黨政辦、檔案室等部門是保密重點部門和部位。這些部門接觸密源廣、涉密深,保密工作領(lǐng)導小組對這些部門的保密工作進行不定期的檢查督促,防止失密、泄密。多年來,這些部門的規(guī)章制度健全,從每個環(huán)節(jié)做起,保密觀念強,措施得力,落實較好。如:鎮(zhèn)檔案室堅持檔案工作人員保密制度,查、借、閱檔案手續(xù)齊備;黨政辦公室的傳真機、復(fù)印機和統(tǒng)計人員都訂有保密職責,辦公室人員有保密守則及管理辦法,秘密文件、內(nèi)部資料的傳遞、回收、注銷都嚴格按照上級有關(guān)要求辦理,形成了一整套制度、規(guī)定,管理渠道暢通。
    此外,中考時我鎮(zhèn)在試卷的使用和管理上投入了相當大的人力、物力進行封存、保管。在啟封前堅持專人監(jiān)管,對試卷封存地點有保安晝夜執(zhí)勤。在試卷使用前對考試監(jiān)考人員召開專門會議,提出保密和啟封要求,確定兩名監(jiān)考人員負責試卷的專取專送。近幾年來,由于領(lǐng)導重視,相關(guān)工作人員嚴格執(zhí)行試卷管理的保密制度,沒發(fā)生過試卷、試題失密的事件。
    (二)加強加密計算機的的管理工作。按照上級有關(guān)部門的要求,我鎮(zhèn)黨委高度重視,指定懂業(yè)務(wù)、會管理的工作人員專門負責加密計算機的管理工作,加密通信系統(tǒng)啟用一年來,無發(fā)生計算機泄密事件。同時加強對計算機上網(wǎng)檢查工作,對上網(wǎng)計算機進行登記造冊,摸清了鎮(zhèn)政府內(nèi)上網(wǎng)計算機的總體情況,在管理上做到心中有數(shù);對于涉密的計算機,明確要求要實行物理隔離,嚴禁上國際互聯(lián)網(wǎng);更重要的是加強了全鎮(zhèn)干部、職工對計算機信息的管理,進一步增強了保密意識。
    (三)保密規(guī)章制度的建設(shè)情況。
    1、認真落實保密工作領(lǐng)導責任制。我鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導對保密工作十分重視,把它作為一項重要工作任務(wù)來抓,將它同業(yè)務(wù)工作同計劃、同部署、同檢查、同總結(jié)。首先是我鎮(zhèn)黨委指定分管組織工作的黨委委員主管保密工作;其次是我鎮(zhèn)專門設(shè)有保密工作領(lǐng)導小組,負責全鎮(zhèn)的保密工作,組長由一名黨委副書記擔任,副組長由分管組織、黨政辦工作的黨委委員擔任,成員由黨政職能主要部門負責人和保密重點機關(guān)的負責人組成,并做到主管領(lǐng)導負責抓,經(jīng)辦人員具體抓落實。
    2、建立健全各項保密工作規(guī)章制度。近幾年來,我鎮(zhèn)先后建立健全了《黨政辦保密制度》、《檔案室保密管理制度》、《電腦室保密管理制度》等保密工作規(guī)章制度,做到以制度管人、按程序辦事,確保保密工作順利開展。
    (四)開展保密宣傳教育情況。
    我鎮(zhèn)黨委高度重視保密宣傳教育工作,采取張貼標語、拉橫額等形式,利用各種機會在全鎮(zhèn)干部、職工中開展經(jīng)常性的保密宣傳教育工作。如利用中層干部會議和鎮(zhèn)村兩級干部會議,傳達、學習有關(guān)保密工作的文件、資料,了解保密工作情況和上級要求;并積極組織鎮(zhèn)干部參加《保密法》知識競賽活動等。同時重點做好“四五”保密普法工作,制定切實可行的“四五”保密普法實施方案,認真落到實處。以上這些活動的開展,使干部、職工增強了保密觀念,為做好我鎮(zhèn)的保密工作奠定了扎實的群眾基礎(chǔ)。
    (一)保密工作的教育力度需要不斷加強。近幾年開展保密工作的實踐使我們認識到,加強鎮(zhèn)干部、職工的保密教育,提高每一個公民的保密意識十分重要。例如利用計算機網(wǎng)絡(luò)、電子郵件向外發(fā)送資料已是十分方便和快捷的方式,但因此也可能帶來泄密的危險。針對這一情況,需要加強宣傳力度,增強人們的保密意識,提高做好保密工作的主動性和自覺性,還要制定出相應(yīng)的規(guī)章制度,使事前行為得到規(guī)范,堵塞可能發(fā)生的失、泄密事件,消除隱患,以確保國家安全。
    (二)做好保密工作還需要堅強的物質(zhì)基礎(chǔ)作保證。除了必要的資金、設(shè)備投入外,還應(yīng)加強對保密工作人員的業(yè)務(wù)培訓,提高保密干部的素質(zhì)。目前農(nóng)村基層專(兼)職的保密工作人員的培訓較少,加上人員變動頻繁,所以保密工作人員的業(yè)務(wù)培訓需要加強。
    多年來,我鎮(zhèn)在市保密局等有關(guān)部門的領(lǐng)導下,保密工作逐步規(guī)范化、制度化,沒有出現(xiàn)過涉密事故。今后將繼續(xù)努力,鞏固工作成果,積極探索研究新時期基層保密工作的新情況、新問題,力爭保密工作再上新臺階。
    基層保密工作調(diào)研報告篇四
    當前,政府系統(tǒng)辦公自動化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方興未艾。各級政府紛紛加大了硬件和軟件的投入,構(gòu)建了辦公自動化網(wǎng)絡(luò)。隨著網(wǎng)絡(luò)規(guī)模的擴大,辦公自動化應(yīng)用水平的提高,數(shù)據(jù)共享的程度越來越高,大家在改變舊的手工工作方式的同時也愈來愈依賴于計算機。網(wǎng)絡(luò)中的一些重要信息,涉及廣泛,一旦出錯影響巨大,后果更為嚴重。
    因此,我們在著力建設(shè)辦公自動化網(wǎng)絡(luò)的同時,還要切實加強辦公自動化網(wǎng)絡(luò)的保密工作,注重開發(fā)和運用有效的保密措施,做到篩子(信息過濾系統(tǒng))、鎖頭(自我隔離系統(tǒng))和盾牌(防護系統(tǒng))綜合運用,真正樹立起堅實的保密防護體系。
    辦公自動化網(wǎng)絡(luò)信息的保密信息泄露是辦公自動化網(wǎng)絡(luò)的主要保密隱患之一。所謂信息泄露,就是被故意或偶然地偵收、截獲、竊取、分析、收集到系統(tǒng)中的信息,特別是秘密信息和敏感信息,從而造成泄密事件。眾所周知,網(wǎng)絡(luò)在保密防護方面有三點脆弱性:一是數(shù)據(jù)的可訪問性。
    數(shù)據(jù)信息可以很容易被終端用戶拷貝下來而不留任何痕跡。二是信息的聚生性。當信息以零散形式存在時,其價值往往不大,一旦網(wǎng)絡(luò)將大量關(guān)聯(lián)信息聚集在一起時,其價值就相當可觀了。三是設(shè)防的困難性。盡管可以層層設(shè)防,但對一個熟悉網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的人來說,下些功夫就可能會突破這些關(guān)卡,給保密工作帶來極大的困難。對辦公自動化網(wǎng)絡(luò)的保密防范,可從以下三個方面入手:
    物理隔離。根據(jù)國務(wù)院辦公廳和國家保密局對政府辦公自動化網(wǎng)絡(luò)的保密要求,辦公自動化網(wǎng)絡(luò)必須與社會公眾信息網(wǎng)絡(luò)實行物理隔離。在與社會公眾信息網(wǎng)相連的信息設(shè)備上,不得存儲、處理和傳遞國家秘密信息;政府系統(tǒng)上社會公眾信息網(wǎng)的信息,必須經(jīng)過保密審查,由主管領(lǐng)導審批,并建立登記備案制度。
    數(shù)據(jù)加密。信息的保密是為了防止對手破譯信息系統(tǒng)中的機密信息。數(shù)據(jù)加密是實現(xiàn)信息保密性的一種重要手段。對辦公自動化網(wǎng)絡(luò)進行數(shù)據(jù)加密,是通過網(wǎng)絡(luò)中的加密機構(gòu),把各種原始的數(shù)據(jù)信息(明文),按照某種特定的加密算法變換成與明文完全不同的數(shù)據(jù)信息,即密文的過程。目前常用的數(shù)據(jù)加密技術(shù),主要有鏈路加密、節(jié)點加密和端對端加密等三種方式。
    充分利用系統(tǒng)自身提供的保密措施,某些用戶對網(wǎng)絡(luò)的認識不足,基本不用或很少使用網(wǎng)絡(luò)操作系統(tǒng)提供的保密措施,從而留下隱患。其實,一般的網(wǎng)絡(luò)操作系統(tǒng)及應(yīng)用系統(tǒng),像ware。notes等等,自身都帶有很好的保密措施,我們要加以充分利用。比如netware,就提供了四級保密措施:第一級是入網(wǎng)保密,第二級是設(shè)置目錄和文件訪問權(quán)限,第三級是文件和目錄的屬性保密,第四級是文件服務(wù)器的安全保密。
    辦公自動化網(wǎng)絡(luò)實體的保密網(wǎng)絡(luò)實體是指實施信息收集、傳輸、存儲、加工處理、分發(fā)和利用的計算機及其金外部設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)部件??刹扇∫韵氯龡l措施來加強網(wǎng)絡(luò)實體的保密。
    防止電磁泄露。計算機設(shè)備工作時輻射出電磁波,可以借助儀器設(shè)備在一定范圍內(nèi)接收到它,尤其是利用高靈敏度的儀器可以穩(wěn)定、清晰地看到計算機正在處理的信息。另外,網(wǎng)絡(luò)端口、傳輸線路等都有可能因屏蔽不嚴或未加屏蔽而造成電磁泄露。有關(guān)實驗表明,未加控制的電腦設(shè)施開始工作后,用普通電腦加上截收裝置,可以在一千米內(nèi)抄收其內(nèi)容。
    因此,我們要盡量考慮使用低輻射設(shè)備。顯示器是計算機保密的薄弱環(huán)節(jié),而竊取顯示的內(nèi)容已是一項成熟的技術(shù),所以,要選用低輻射的顯示器。此外,還可以采用距離防護、噪聲干擾、屏蔽等措施,把電磁泄露抑制到最低限度。
    基層保密工作調(diào)研報告篇五
    近年來,由于部分工作人員網(wǎng)絡(luò)安全意識不強而發(fā)生的保密文件泄密事件時有發(fā)生,造成了不可估量的損失,部分機關(guān)部門工作人員因為此類事件而受到處分。雖然我局加大涉密網(wǎng)絡(luò)管理力度,但是仍然存在一些泄密的安全隱患。
    一是保密意識淡薄。由于長期處于和平時期,致使局部分涉密人員特別是有的領(lǐng)導干部保密意識和敵情觀念淡化,錯誤地認為,像四川大地震這樣大的災(zāi)情情況都向全世界公開了,還有什么密可保。不可否認,隨著我們國家民主與法制建設(shè)進程的不斷推進,保密的范圍和事項正在逐步減少,但這并不意味著就無密可保。我們面臨的竊密威脅不斷加大,保密形勢更加嚴峻,保密任務(wù)更加艱巨。對此,我們必須引起高度重視。
    二是保密設(shè)施不完善。有些保密要害部位連起碼的三鐵(鐵門、鐵窗、保密柜)要求都沒有落實,存在著很大的安全隱患。甚至出現(xiàn)內(nèi)網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)直接相連,沒有真正實現(xiàn)有效的物理隔離。有些同志對上網(wǎng)發(fā)布的信息把關(guān)不嚴,沒有實行嚴格的保密審查,造成網(wǎng)絡(luò)泄密。特別是當前我們對網(wǎng)絡(luò)的管理,手段還相當落后,基本處于不設(shè)防的狀態(tài)。
    三是涉密載體管理混亂。隨意復(fù)制涉密文件資料,涉密磁介質(zhì)(u盤、移動硬盤等)也沒有建立嚴格的管理制度。涉密文件亂擺亂放,有的甚至將涉密文件當作廢品賣給個體廢品收購人員,存在著嚴重的失泄密隱患。
    四是保密要害部位管理不嚴。保密要害部位不夠明確。對在涉密崗位工作的涉密人員教育不嚴、管理不嚴,沒有按要求落實保密責任制。由于責任不明確,導致對有些重要部位的管理失控。
    (一)要切實加強領(lǐng)導。要認真落實領(lǐng)導干部保密工作責任制,單位一把手對本單位本系統(tǒng)保密工作負總責,分管領(lǐng)導具體抓,明確專人負責保密工作。要經(jīng)常過問保密工作,及時研究解決保密工作中的具體問題。
    (二)要開展自查自糾。各級各部門要按照保密要求,迅速對本系統(tǒng)本部門的保密工作情況逐項自查自糾,重點查找保密工作中的薄弱環(huán)節(jié)和薄弱部位。要特別注重做好自糾工作,實行邊查邊糾。自查自糾工作不能搞形式,走過場,整改一定要到位。在自查自糾的過程中有什么問題,要及時報告相應(yīng)的保密部門。
    (三)要加大管理力度。一是互聯(lián)網(wǎng)不得與內(nèi)網(wǎng)或者涉密電腦交叉使用移動u盤存儲工具;二是不能利用qq網(wǎng)上傳輸內(nèi)部辦公文檔信息;三是內(nèi)部辦公文件、涉密基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫及圖件不能存儲在連接外部網(wǎng)絡(luò)的硬盤上。四是不得將處理內(nèi)部文件的筆記本電腦、移動介質(zhì)如u盤等帶回家上網(wǎng)或辦公等。
    (四)明確保密職責。在新形勢下的網(wǎng)絡(luò)安全及保密組織管理體系中要嚴格按照誰上網(wǎng)、誰負責,誰審批、誰負責和先審查、后公開的工作原則,加強對網(wǎng)絡(luò)安全及保密組織的領(lǐng)導,形成一級抓一級、層層抓落實的良好局面。
    基層保密工作調(diào)研報告篇六
    公司保密工作“調(diào)查研究年”活動啟動以來,公司各部門迅速行動,精心籌劃,抓緊部署,各部門“調(diào)查研究年”活動開局良好,推進有序。現(xiàn)將工作開展情況匯報如下:
    1、高度重視,組織有力。
    公司各部門把開展“調(diào)查研究年”活動作為進一步提升保密工作水平的有效措施,作為加強和改進公司工作、提高新形勢下安全保密能力的重要抓手,列入年度重點工作,加強組織落實。公司成立由經(jīng)理任組長,副經(jīng)理任副組長,公司領(lǐng)導班子為成員的調(diào)研小組,為“調(diào)查研究年”活動順利開展提供重要組織保證。
    2、學習深入,部署迅速。
    各部門迅速傳達學習“調(diào)查研究年”活動要求,結(jié)合公司實際以文件形式印發(fā)了《xxx縣xxx公司保密工作“調(diào)查研究年”活動方案》,明確重要意義、指導思想、目標任務(wù)和工作要求。集中組織人員學理論、學法規(guī)、明確工作任務(wù),為做好調(diào)研工作打下堅實基礎(chǔ)。
    3、聯(lián)系實際,注重成效。
    深入學習黨和國家保密工作方針政策、法律法規(guī),學習黨的保密工作優(yōu)良傳統(tǒng),學習調(diào)查研究工作的基本原則、要求和方法,進一步明確調(diào)研工作的目標方向,不斷提高決策管理的科學化水平。
    4、加強技防措施、確保秘密安全。
    一是嚴格文件資料管理,做好文件資料的收發(fā)、分放、整理、歸檔、銷毀等;做好電子文檔的輸入、存檔、發(fā)送、印制、備份等,確保電子文檔安全。同時加大對檔案室的日常管理,非工作人員一般不準進入檔案室,防止機密外泄。二是公司強化了重點涉密部門和崗位的硬件管理,按照國家保密規(guī)定和標準,配足配齊了保密防護設(shè)備,完善了保密防范措施。三是對公司內(nèi)外網(wǎng)實施了完全的物理隔離,同時按照省市公司的要求對內(nèi)網(wǎng)計算機安裝了防病毒和桌面終端管理系統(tǒng)等軟件。四是嚴格落實了“五個嚴禁”(嚴禁將涉密計算機與信息內(nèi)網(wǎng)外網(wǎng)連接;嚴禁在聯(lián)接外網(wǎng)的計算機上處理、存儲涉密信息;嚴禁計算機在信息內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)交叉使用;嚴禁普通移動存儲介質(zhì)在內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)上交叉使用;嚴禁掃描儀、打印機等計算機外設(shè)在內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)上交叉使用)。
    1、摸清單位底數(shù),評估保密工作風險系數(shù)。根據(jù)通知精神,
    公司分別對制度建設(shè)、責任制落實、審查制度、定密工作開展、涉密人員管理、涉密載體管理、涉密部門管理、保密宣傳、保密承諾書簽訂等情況進行對照摸底,對每個環(huán)節(jié)進行分析研究,排查每個涉密環(huán)節(jié)中易泄密的細節(jié),從中找到杜絕泄密事件的切入點,從源頭上防止泄密事件的發(fā)生。
    2、提高保密意識,強化保密工作制度建設(shè)。根據(jù)通知要求,公司強化“保密法”再學習,增強涉密人員的保密意識和保密技能,特別是通過保密工作摸底,將進一步規(guī)范保密工作制度建設(shè),從制度上堵住泄密事件的發(fā)生。
    3、預(yù)防泄密事件,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)保密管理。公司網(wǎng)絡(luò)的規(guī)模、拓撲結(jié)構(gòu)、使用范圍、信息資源、應(yīng)用系統(tǒng)涉密程度均符合要求,網(wǎng)網(wǎng)之間通過技術(shù)手段或者物理隔離,無交叉使用情況,網(wǎng)絡(luò)終端無違規(guī)外聯(lián)情況。服務(wù)器端設(shè)有不同的用戶名由專人進行管理,均配置有防火墻;網(wǎng)絡(luò)終端均設(shè)有符合要求的開機口令,均設(shè)置有專業(yè)的殺毒軟件。
    舉措。通過上述工作,從基本上消除泄密隱患。
    一是個別員工保密對工作的重要性認識不足,保密意識還不是很強,還需進一步加強保密工作教育,切實增強員工保密意識。二是計算機、移動存儲介質(zhì)及網(wǎng)絡(luò)管理還需加強技術(shù)防護,完善防護措施,進一步加大監(jiān)督檢查力度。
    加強對領(lǐng)導干部、涉密人員保密教育的針對性,將領(lǐng)導干部的保密教育納入到干部培訓計劃。對涉密人員進行崗位教育,通過專題教育、會議教育、專題講座、進出涉密崗位培訓等形式,使涉密人員真正達到學法、知法、守法、用法的要求。
    截止到目前我公司未發(fā)生一起計算機失密、泄密和違規(guī)外鏈事故,確保了公司內(nèi)部信息安全。
    今后,我們將進一步夯實保密工作基礎(chǔ),提升保密工作整體水平,加強保密工作教育,切實增強員工保密意識,同時加強對保密工作的技術(shù)防護,完善防護措施,使我公司保密工作再上新臺階。
    基層保密工作調(diào)研報告篇七
    在我國,工作秘密是一個法律概念,我國的《公務(wù)員法》、《法官法》、《檢察官法》、《警察法》等法律對此都有規(guī)定。但是,從整體上看,這些規(guī)定比較分散、不集中,且過于原則、不具體,因此,在實際工作中操作性較差,對工作缺乏指導性。特別是,隨著《政府信息公開條例》的頒布實施,如何準確界定工作秘密的內(nèi)涵與外延,做到依法保守工作秘密和積極推進政府信息公開的統(tǒng)一,是一個需要進一步加強研究的重要問題。
    有利于防止國家秘密的無限膨脹。當前,我國的保密工作存在著“亂定密”等定密隨意性問題,產(chǎn)生這一問題的原因是多方面的,而工作秘密概念不清則是其中的原因之一。正是由于工作秘密概念界定不清,把本不屬于國家秘密的工作秘密確定為國家秘密事項,從而導致國家秘密的無限膨脹,既管不了又管不好,致使泄密事件時有發(fā)生,給國家安全和利益造成威脅。準確界定工作秘密可以在一定程度上抑制國家秘密的無限膨脹,降低保密成本,使真正的國家秘密保得住,保得好。
    有利于積極推進政府信息公開。5月1日,《政府信息公開條例》正式施行。實施過程中,一些政府部門由于對工作秘密的概念不清,造成了一部分本可以公開的政府信息,因保密顧慮而不敢公開、不愿公開,使一些有利于機關(guān)單位工作開展的信息資源得不到有效利用,公眾對此不理解、有怨言。準確界定工作秘密,一方面能使有關(guān)部門解除顧慮,積極主動地公開政府信息;另一方面也能使公眾明確哪些事項屬于工作秘密、不宜公開,自覺限制自己的知情權(quán),從而有利于積極地推進政府信息公開。
    有利于保障機關(guān)單位正當行使職權(quán)。工作秘密是有機關(guān)單位在行使職權(quán)過程中產(chǎn)生的,公開或泄露將直接導致妨礙本單位相關(guān)職權(quán)的正常行使,損害公共利益,降低或減損其治理社會的效果,甚至嚴重影響社會穩(wěn)定。因此,機關(guān)單位有義務(wù)、有責任嚴加保護。同時,工作秘密的確定是一項行政自由裁量權(quán),這項權(quán)力的濫用將會嚴重影響公眾的知情權(quán),因此,機關(guān)單位應(yīng)當謹慎地行使這項權(quán)力。所以說,準確界定工作保密,就能使機關(guān)單位明確工作秘密的確定與保守既是權(quán)利又是義務(wù)、既是權(quán)力又是職責,保障其正當行使職權(quán)。
    工作秘密作為秘密的一個重要分類,其內(nèi)涵外延到底是什么,法律上沒有明確界定。權(quán)威部門、地方法規(guī)和學界對工作秘密的界定主要有三種。一是《公務(wù)員法》起草部門的界定,其含義為:(1)除國家秘密以外的,在公務(wù)活動中不得公開擴散的事項。(2)一旦泄露會給本機關(guān)、單位的工作帶來被動和損害的。二是《廣州市保守工作秘密規(guī)定》的界定:工作秘密是指在各級政府及其行政管理部門的公務(wù)活動和內(nèi)部管理中,不屬于國家秘密而又不宜對外公開的,依照規(guī)定程序確定并在一定時間內(nèi)只限一定范圍人員知悉的工作事項。三是學界的界定:工作秘密是指各級國家機關(guān)在其公務(wù)活動中和內(nèi)部管理中產(chǎn)生的不屬于國家秘密而又不宜對外公開的事項。
    這三種界定在一定程度上概括了工作秘密的內(nèi)在和外在特征,但它們又分別存在以下的缺陷:一是把工作秘密的主體僅限于各級國家機關(guān),把某些事實上擁有工作秘密并需要準確界定的公共企事業(yè)單位排除在外;二是沒有指明工作秘密的本質(zhì)特征在于保障各級國家機關(guān)、授權(quán)單位正當行使職權(quán);三是沒有歸納出工作秘密的程序特征,從而導致實踐中確定工作秘密的隨意性;四是運用“否定式”來界定工作秘密并沒有說清工作秘密是什么,包含什么,工作秘密的界定必須是一個肯定命題?;诖耍P者認為,從保障公民知情權(quán)和推進政府信息公開的視角來看,所謂工作秘密是指各級國家機關(guān)、授權(quán)單位為了保障其職權(quán)的正當行使,依據(jù)簡易程序確定并在一定時間內(nèi)只限一定范圍人員知悉的工作事項。
    (一)主體的廣泛性。
    毋庸置疑,各級國家機關(guān)是產(chǎn)生工作秘密最多并需要嚴加規(guī)范的最重要的主體,但是,除了各級國家機關(guān)以外,某些得到授權(quán)的公共企事業(yè)單位也是產(chǎn)生工作秘密并需要嚴加規(guī)范的主體。實踐中,隨著我國依法治國方略的逐步推進,某些企事業(yè)單位獲得委托授權(quán)以從事公共事業(yè)管理、服務(wù)活動,這些企事業(yè)單位自行確定的工作秘密存在著與公共利益和公民知情權(quán)發(fā)生沖突的可能,所以,對此類主體的工作秘密也必須予以重視并準確界定。
    (二)職權(quán)的正當性。
    行政機關(guān)、授權(quán)單位的工作秘密涉及到單位的內(nèi)部管理事項和外部管理事項,無論是內(nèi)部事項還是外部事項都和機關(guān)單位的正當行使職權(quán)有關(guān)。根據(jù)現(xiàn)代國家發(fā)展民主政治的要求,政府機關(guān)或授權(quán)單位行使職權(quán)的過程應(yīng)當公開,以便保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。但是,政府機關(guān)或授權(quán)單位在其行使職權(quán)過程中產(chǎn)生的有些事項的確不宜公開。對這些事項,世界各國都把它作為政府機關(guān)或授權(quán)單位的一項行政特權(quán)予以保護。但需要注意的是,這項特權(quán)只能僅限于保障行政職權(quán)和授權(quán)職權(quán)的正當行使,而不能試圖掩蓋行政違法或行政錯誤。與此不同,國家秘密是事關(guān)國家安全和利益的事項,如果泄露將會直接導致國家整體安全和利益的損害,是憲法賦予的最重要的行政特權(quán)。
    (三)程序的簡易性。
    行政機關(guān)和授權(quán)單位的工作秘密涉及到公民的知情權(quán)和參與權(quán),過多、過濫的工作秘密就意味著公民的知情權(quán)、參與權(quán)實現(xiàn)程度的降低。因此,除了對工作秘密進行實體上的限制外,還必須對其進行程序上的限制。也就是說,工作秘密的確定、保密期限的確定和變更、標示、涉密、解密等具體程序必須有明確規(guī)定。但是,基于保密成本的考慮,工作秘密的確定與保護程序不宜等同于國家秘密的確定與保護程序,而應(yīng)突出其簡易性的特點。簡易程序是指行政機關(guān)和授權(quán)單位省略、簡化或合并國家秘密確定與保護程序的某些步驟和環(huán)節(jié),在較短時間之內(nèi)確定與保護工作秘密的程序。簡易性不是隨意性,而是相對于國家秘密確定與保護程序的法定性、嚴格性而言,適當降低其標準。
    (四)內(nèi)容的保密性。
    一個事項被確定為工作秘密后,相關(guān)行政機關(guān)或授權(quán)單位應(yīng)參照關(guān)于國家秘密保護措施的管理規(guī)定,對工作秘密涉密載體的產(chǎn)生、保存、流轉(zhuǎn)和銷毀等各個環(huán)節(jié)作出具體規(guī)定,并根據(jù)工作需要的原則,合理劃定接觸范圍。但是,保守工作秘密與保守國家秘密稍有不同,國家秘密關(guān)系到國家的安全和利益,保守國家秘密的絕對安全是最高目標、最高原則,對此沒有任何討價還價的余地;而工作秘密則涉及到利益平衡或損害衡量原則,即當保密與公開的邊界出現(xiàn)模糊,不容易確定時,通過利益平衡原則,根據(jù)對社會的損害與效益分析,決定是否應(yīng)該保密和公開。
    (五)責任的行政性。
    保守工作秘密是國家公務(wù)人員的法定義務(wù),一般由《公務(wù)員法》予以規(guī)定。我國《公務(wù)員法》第十二條明確規(guī)定,公務(wù)員有保守國家秘密和工作秘密的義務(wù)。國外也有類似的規(guī)定,只不過規(guī)定得更加寬泛,涵蓋了國家秘密、工作秘密和在工作中知悉的商業(yè)秘密、個人隱私。比如法國1983年頒布的《國家和地方公務(wù)員一般地位法》第26條規(guī)定,公務(wù)員對在執(zhí)行職務(wù)當中或因執(zhí)行職務(wù)關(guān)系所得到的秘密、所知悉的事實、文件和報告都有保密義務(wù)。如果政府部門的公務(wù)員或授權(quán)單位的辦事員不經(jīng)授權(quán)泄露工作秘密,就違犯了《公務(wù)員法》,依法應(yīng)承擔行政責任。
    基層保密工作調(diào)研報告篇八
    萬州區(qū)轄龍寶、天城、五橋三移民開發(fā)區(qū),共92個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦。萬州區(qū)農(nóng)業(yè)局下設(shè)信息中心,三開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)局都設(shè)有專門信息部門,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦設(shè)有農(nóng)技站。2012年我局在余家、李河、分水、響水、甘寧、九池、白土、新田、龍駒、走馬十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立信息服務(wù)站,為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配置方正飛越三6230品牌電腦一臺和方正文繪1000c彩噴打印機一臺。并對100多名農(nóng)村信息員進行了為期兩天的計算機基礎(chǔ)知識培訓,十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站建立后,承擔著本地區(qū)信息服務(wù)工作。今年正在建設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站有涼風鎮(zhèn)、河口鄉(xiāng)、武陵鎮(zhèn)、鐵爐鄉(xiāng)、熊家鎮(zhèn)、天城鎮(zhèn)、五橋鎮(zhèn)、太龍鎮(zhèn)、白羊鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站均設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站(鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)站)。
    (二)工作定位。
    萬州區(qū)農(nóng)業(yè)局信息中心負責全區(qū)農(nóng)業(yè)信息體系建設(shè)、全區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、局中心機房和局域網(wǎng)維護、辦公系統(tǒng)和公眾網(wǎng)建設(shè)維護、綜合信息的整理和對外發(fā)布。三開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)局信息部門負責本開發(fā)區(qū)的信息體系建設(shè)和管理和網(wǎng)絡(luò)維護,指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站開展信息工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站負責向農(nóng)民直接發(fā)布信息、指導生產(chǎn),對外發(fā)布信息并承擔上級業(yè)務(wù)部門布置的各項信息報表和材料的上報。
    (一)萬州區(qū)農(nóng)業(yè)局向社會提供農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的形式。
    1、2012年5月建成萬州區(qū)農(nóng)業(yè)局計算機局域網(wǎng),并接入寬帶互聯(lián)網(wǎng)。9月使用重慶市農(nóng)業(yè)局統(tǒng)一開發(fā)的“重慶市農(nóng)業(yè)局信息管理系統(tǒng)區(qū)縣版(辦公自動化)”,用戶從互連網(wǎng)通過密碼登陸,用戶擴大到全區(qū)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)各單位(包括三移民開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)局)和龍頭企業(yè)、重專大戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站、區(qū)各涉農(nóng)部門、各新聞單位和區(qū)分管農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導,通過辦公網(wǎng)實現(xiàn)資源共享、信息交流?;ミB網(wǎng)登陸方式特別有利于基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲取信息并節(jié)約通訊經(jīng)費。
    2、萬州區(qū)農(nóng)情信息中心已于2012年5月建立萬州農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)"五橋開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)局2012年建成的五橋農(nóng)村經(jīng)濟網(wǎng)。
    3、、開展農(nóng)作物病蟲可視化預(yù)報。按照區(qū)政府的分工,災(zāi)情方面我局重點負責農(nóng)作物病蟲災(zāi)害的收集和發(fā)布。為抓好此項工作,2012年我局投資6萬多元,購置了攝像機、數(shù)碼像機、非線性編輯卡、高配置電腦、雙監(jiān)視器等全套視頻編輯硬件設(shè)備,開展了農(nóng)作物病蟲害的可視化預(yù)報工作,節(jié)目安排在萬州區(qū)新聞節(jié)目之后天氣預(yù)報之前的黃金時間播出,在農(nóng)村收視率高達87%,成為我區(qū)農(nóng)村大多數(shù)農(nóng)民必看的電視節(jié)目。通過此節(jié)目,對主要農(nóng)作物病蟲害的發(fā)生和防治方法及時進行了電視預(yù)報,并介紹了大量新農(nóng)藥和農(nóng)作物新品種(通過播放新農(nóng)藥廣告還解決了部分欄目經(jīng)費),使我區(qū)的農(nóng)技宣傳工作上了一個新臺階。
    4、與本地新聞機構(gòu)密切合作,萬州日報、三峽都市報、萬州電視臺主要從我區(qū)農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)上獲取農(nóng)業(yè)最新信息和新聞線索,今年采編發(fā)布農(nóng)業(yè)新聞34條,在《萬州日報》開辟《金土地》欄目,宣傳農(nóng)業(yè)新技術(shù)、農(nóng)業(yè)新思路。
    5、積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、中介組織、經(jīng)紀人和種養(yǎng)經(jīng)營大戶加入全國農(nóng)業(yè)信息聯(lián)播“一站通”,鼓勵他們利用“一站通”開展信息服務(wù)。充分發(fā)揮其積極作用,為其分配“一站通”代碼,指導他們上網(wǎng)查詢資料、發(fā)布信息。
    6、建立農(nóng)產(chǎn)品市場價格采集點,為農(nóng)民提供市場信息服務(wù)。
    7、編制《農(nóng)情快報》,向社會各界宣傳。
    8、建立重點企業(yè)家、重點戶通訊錄,不定期提供信息,聯(lián)系企業(yè)35家、重點戶180戶,如魚泉榨菜廠、太白酒廠、三峽果汁廠、利民糧油加工廠等。
    9、開展科技下鄉(xiāng)活動,每年定期開展科技下鄉(xiāng)活動,宣傳農(nóng)業(yè)科技知識、農(nóng)業(yè)技術(shù)。
    10、通過示范點(示范園區(qū))傳遞信息。
    今年初,為探索對農(nóng)戶直接進行信息服務(wù)的經(jīng)驗,天城移民開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)局組織100名科技干部開展了“雙百連心”工程,核心服務(wù)內(nèi)容就是聯(lián)系百名重專大戶,為他們提供信息服務(wù)和技術(shù)指導,據(jù)不完全統(tǒng)計,1—7月為農(nóng)民提供信息200多條,并為每戶受助農(nóng)戶增加創(chuàng)收門路1—2個,已為每戶增收72元,從半年實施情況看,效果良好。
    據(jù)調(diào)查統(tǒng)計,我區(qū)現(xiàn)有各種專業(yè)合作經(jīng)濟組織共56個,涉及到49個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、261個村、2509個社,現(xiàn)有社(會)員7293戶,占當?shù)乜傓r(nóng)戶數(shù)的10.9%,帶動農(nóng)戶數(shù)5846戶,占當?shù)乜傓r(nóng)戶數(shù)的7.8%。這些專業(yè)合作經(jīng)濟組織分布在既有城市近郊較發(fā)達的地方,又有遠郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧窮落后的鄉(xiāng)村。按業(yè)務(wù)主管部門劃分:農(nóng)業(yè)系統(tǒng)近兩年牽頭發(fā)動興辦9個,供銷社系統(tǒng)原牽頭興辦47個;從涉及的行業(yè)看,種養(yǎng)業(yè)16個,畜牧業(yè)11個,其他29個;按社員所在區(qū)域劃分:村內(nèi)48個、鄉(xiāng)內(nèi)8個;按興辦方式劃分,農(nóng)民牽頭37個、企業(yè)牽頭12個、農(nóng)經(jīng)部門牽頭6個、鄉(xiāng)村干部牽頭1個;從各級試點情況看:市級試點1個、區(qū)級試點2個、開發(fā)區(qū)級試點4個。此外全區(qū)有農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會3個,涉及農(nóng)產(chǎn)品流通、蠶桑生產(chǎn)、茶葉經(jīng)銷等行業(yè)。
    我區(qū)活躍著3000多名農(nóng)村經(jīng)紀人,農(nóng)村經(jīng)紀人對促進農(nóng)村市場流通、傳遞市場信息起著重要作用,也對促進農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增加農(nóng)民收入有著重要的作用。
    1、促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。農(nóng)村經(jīng)紀人將市場信息及時反饋給農(nóng)民,引導農(nóng)民去調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu),使其與農(nóng)產(chǎn)品需求達到有機結(jié)合。我區(qū)的10大產(chǎn)業(yè)化項目,除高粱、香料、藥材等少數(shù)項目的部分產(chǎn)品是直接與企業(yè)簽約的外,絕大多數(shù)需靠農(nóng)村經(jīng)紀人實現(xiàn)與市場的銜接。
    2、促進小生產(chǎn)與大市場的對接。市場經(jīng)濟下,由于一些農(nóng)民的盲目生產(chǎn),導致農(nóng)產(chǎn)品供給與市場需求出現(xiàn)矛盾,增產(chǎn)不增收。農(nóng)村經(jīng)紀人的出現(xiàn)使這一矛盾得到緩解,他們能夠根據(jù)地區(qū)間的農(nóng)產(chǎn)品差價,及時收購、轉(zhuǎn)運、銷售,既獲取一定利益,又幫助農(nóng)民把產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為效益。如前幾年極為紅火的紅桔販運遠至西安、陜西、北京、武漢,拉動商品流通的同時也解決了本地農(nóng)產(chǎn)品的銷售問題。如涼風鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),五年前石廷貴在自己的家里開始一年四季收購稻谷,經(jīng)過加工成大米后,運往萬州城鎮(zhèn)售給大米零售商。他的出現(xiàn),解決了農(nóng)民賣糧難的問題,同時也為農(nóng)民增加了收入。因收購糧食時實行了優(yōu)質(zhì)優(yōu)價,農(nóng)民來年都會把優(yōu)質(zhì)品種作為首選,促進了品種的調(diào)優(yōu)。
    3、促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴大。農(nóng)村經(jīng)紀人的生產(chǎn)經(jīng)營活動和在市場與農(nóng)民之間的中介作用對農(nóng)民起著重要的示范和引導作用。受其影響,自然容易形成一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè),甚至一縣一業(yè)的格局。如響水鎮(zhèn)銅鑼村懂市場行情的養(yǎng)雞大戶張純民與懂養(yǎng)雞技術(shù)的響水村養(yǎng)雞專業(yè)戶湯迪柏聯(lián)戶,為養(yǎng)雞戶提供優(yōu)良種雞、打針防疫、配合飼料、幫助銷售等一條龍的服務(wù),不僅自己致了富,還帶動了響水、龍沙、國家三鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民的養(yǎng)雞熱潮,去年養(yǎng)雞上千只以上的80多家,出欄雞30多萬只,有力地促進養(yǎng)雞業(yè)的發(fā)展。
    4、促進農(nóng)村社會分工體系的完善。農(nóng)村經(jīng)紀人從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中獨立出來后,專注于農(nóng)產(chǎn)品市場的信息分析和產(chǎn)品銷售,充當生產(chǎn)與市場之間的連接紐帶,提高了農(nóng)產(chǎn)品進入市場的速度;農(nóng)民也有更多的精力投入到農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和質(zhì)量提高上來。這種分工協(xié)作,又進一步地促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
    今年初區(qū)農(nóng)業(yè)局搞了農(nóng)村經(jīng)紀人的調(diào)查活動,制定了統(tǒng)計標準。農(nóng)廣校青農(nóng)工程已培訓各類農(nóng)村經(jīng)紀人100多人。區(qū)農(nóng)業(yè)局經(jīng)常派員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社,年內(nèi)參與指導新組建了九池鄉(xiāng)無公害蔬菜專業(yè)合作社、國家鄉(xiāng)養(yǎng)羊協(xié)會、壤渡鎮(zhèn)果品專業(yè)協(xié)會、天城鎮(zhèn)貢桃協(xié)會、白羊鎮(zhèn)檸檬協(xié)會、茨竹鄉(xiāng)無公害蔬菜協(xié)會、天城渝豐葡萄協(xié)會等7個專業(yè)合作組織,并協(xié)助健全內(nèi)設(shè)機構(gòu),完善內(nèi)控制度,指導其健康發(fā)展。為加大宣傳力度,今年我局曾先后6次在萬州電視臺、《萬州日報》、市區(qū)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)上廣為宣傳專業(yè)合作組織,并爭取到了區(qū)政府領(lǐng)導及相關(guān)部門負責同志實地考察了分水鎮(zhèn)石堰李子合作社。同時多次與民政、工商、科委等部門協(xié)商,簡化登記手續(xù),謀求項目支持,積極為專業(yè)合作組織營造一個良好的外部環(huán)境。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技部門對農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍的發(fā)展也做了一些工作。如涼風、響水兩鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)部門,在政策上提供幫助,協(xié)助經(jīng)紀人辦好有關(guān)手續(xù)如市場檢疫等;在技術(shù)上給予培訓、指導,這兩個鎮(zhèn)都辦了畜禽生產(chǎn)、種植業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓班,向他們提供無償服務(wù);在市場方面提供市場行情,如涼風鎮(zhèn)畜牧站站長張成東向豬販子唐廷久介紹藍希絡(luò)食品公司大量外銷豬的行情,使唐廷久在行情不好的情況下走出了困境。
    近年來農(nóng)業(yè)部門在訂單農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品市場供求信息等方面花大力氣,也取得了一些成績。2012年上半年我區(qū)農(nóng)業(yè)部門圍繞優(yōu)質(zhì)糧百萬工程主動加強與加工企業(yè)的銜接,為企業(yè)提供有關(guān)市場信息和產(chǎn)業(yè)政策,做好品種布局和規(guī)?;厣a(chǎn),協(xié)助企業(yè)搞好優(yōu)質(zhì)糧油的產(chǎn)品定單,到目前已簽意向性定單3.91萬噸,其中優(yōu)質(zhì)稻5000噸,小麥600噸,優(yōu)質(zhì)玉米5000噸,釀酒高粱2萬噸,大豆1500噸,花生2000噸,油菜4000噸。同時還協(xié)助企業(yè)搞好品牌培育工作,已動員萬州區(qū)稼穗米業(yè)有限公司申報綠色食品標志,完成稼穗米業(yè)、好百年米業(yè)有限公司對外招商引資的準備工作。通過這些措施可以增加農(nóng)民收入,保障農(nóng)民的利益,深受基層農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)的好評。
    1、資金不足是我區(qū)農(nóng)業(yè)部門在信息服務(wù)工作中面臨的主要困難和問題,我區(qū)轄三開發(fā)區(qū)92個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處),2012年共建設(shè)10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站,2012年擬建10個。區(qū)財政今年信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)資金基本上都用在了區(qū)委、區(qū)政府辦公網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)上,完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站建設(shè)任務(wù)難度大。大多數(shù)基層農(nóng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)不管是開發(fā)區(qū)級還是街道、鎮(zhèn)、鄉(xiāng),信息服務(wù)投入主要靠自己創(chuàng)收來解決,很難一次性投入大量資金購買必備的設(shè)施來完善信息服務(wù)硬件建設(shè),大多數(shù)只是維持現(xiàn)狀。據(jù)天城移民開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)局調(diào)查,該局的9臺電腦設(shè)備,有6臺是靠上級項目支持來落實的,只有3臺是自有資金解決的。該開發(fā)區(qū)街道、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)農(nóng)技站現(xiàn)有的4臺電腦,也全都是爭取上級項目投入來解決的,多數(shù)街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)技站至今未安裝電話,已安裝電話僅10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站,只占該區(qū)街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)的32%。
    2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息人員能熟練掌握計算機的不多,加強培訓勢在必行。
    3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站辦公經(jīng)費緊缺,上網(wǎng)經(jīng)費開支大,有一定困難。
    3、區(qū)和三區(qū)農(nóng)業(yè)局信息機構(gòu)除項目經(jīng)費外,無長期有保障的網(wǎng)絡(luò)管理維護經(jīng)費。。
    5、信息發(fā)布、傳播的覆蓋面窄,在電腦在農(nóng)村尚未普及的情況下,信息到基層、到農(nóng)民、到市場的“最后一公里”問題尚未有效解決。
    1、大力開展農(nóng)業(yè)信息的知識教育和宣傳,增強政府管理部門及生產(chǎn)經(jīng)營者的信息意識和信息綜合利用能力。
    2、加大對農(nóng)業(yè)信息體系建設(shè)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站的的投入,積極爭取明年地方財政對農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)有所投入。
    3、在“一站通”的發(fā)布組織形式上有所改變,通過農(nóng)業(yè)局承擔重點項目的業(yè)務(wù)單位和重點經(jīng)濟人發(fā)布產(chǎn)品信息,使產(chǎn)品規(guī)?;?。加強本地區(qū)市場信息的收集和發(fā)布工作,以便幫助小規(guī)模生產(chǎn)農(nóng)民解決買難賣難問題。
    4、建設(shè)萬州區(qū)農(nóng)業(yè)專家信息系統(tǒng)。今年我區(qū)在科技部和中科院的支持下,正在實施建設(shè)萬州區(qū)農(nóng)業(yè)專家信息系統(tǒng),開發(fā)光盤單機版、網(wǎng)絡(luò)版二個版本。農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)知識庫融合圖形、圖像、聲音、文字、動化、網(wǎng)頁等多媒體信息,系統(tǒng)人機界面友好,聲圖文并茂,能進行智能推理,是智能化的農(nóng)業(yè)信息技術(shù),非常便于基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)向廣大農(nóng)戶介紹推薦新的農(nóng)業(yè)項目,推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)。農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)的開發(fā)和推廣,將大大提高基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)的信息化普及程度和利用水平,通過新項目的介紹和開發(fā),為農(nóng)民提供新的就業(yè)渠道。
    5、區(qū)政府即將發(fā)文,將農(nóng)廣校作為開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓的重要渠道。
    1、農(nóng)業(yè)信息工作尚處于起步階段,硬件基礎(chǔ)設(shè)施較差,大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)無電腦,希今后能增加資金投入,解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)硬件設(shè)施建設(shè)。
    2、上網(wǎng)費用一直較高,鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站難以承擔上網(wǎng)費用。望能協(xié)調(diào)電信部門,降低農(nóng)業(yè)部門的寬帶安裝費用和網(wǎng)絡(luò)使用費。
    3、區(qū)縣上重慶市農(nóng)業(yè)局內(nèi)網(wǎng)一直是通過撥專號上網(wǎng)方式,這種方式的高成本讓基層農(nóng)業(yè)部門無法承受,希望能將其中不涉密內(nèi)容放在互聯(lián)網(wǎng)中,以真正實現(xiàn)信息資源高速共享和工作交流。
    基層保密工作調(diào)研報告篇九
     保密工作做的如何?有相關(guān)部門做了相關(guān)的調(diào)研。下面是愛匯網(wǎng)小編為大家整理的保密工作調(diào)研報告范文,供大家閱讀!
     在我國,工作秘密是一個法律概念,我國的《公務(wù)員法》、《法官法》、《檢察官法》、《警察法》等法律對此都有規(guī)定。但是,從整體上看,這些規(guī)定比較分散、不集中,且過于原則、不具體,因此,在實際工作中操作性較差,對工作缺乏指導性。特別是,隨著《政府信息公開條例》的頒布實施,如何準確界定工作秘密的內(nèi)涵與外延,做到依法保守工作秘密和積極推進政府信息公開的統(tǒng)一,是一個需要進一步加強研究的重要問題。
     一、準確界定工作秘密的必要性
     有利于防止國家秘密的無限膨脹。當前,我國的保密工作存在著“亂定密”等定密隨意性問題,產(chǎn)生這一問題的原因是多方面的,而工作秘密概念不清則是其中的原因之一。正是由于工作秘密概念界定不清,把本不屬于國家秘密的工作秘密確定為國家秘密事項,從而導致國家秘密的無限膨脹,既管不了又管不好,致使泄密事件時有發(fā)生,給國家安全和利益造成威脅。準確界定工作秘密可以在一定程度上抑制國家秘密的無限膨脹,降低保密成本,使真正的國家秘密保得住,保得好。
     有利于積極推進政府信息公開。5月1日,《政府信息公開條例》正式施行。實施過程中,一些政府部門由于對工作秘密的概念不清,造成了一部分本可以公開的政府信息,因保密顧慮而不敢公開、不愿公開,使一些有利于機關(guān)單位工作開展的信息資源得不到有效利用,公眾對此不理解、有怨言。準確界定工作秘密,一方面能使有關(guān)部門解除顧慮,積極主動地公開政府信息;另一方面也能使公眾明確哪些事項屬于工作秘密、不宜公開,自覺限制自己的知情權(quán),從而有利于積極地推進政府信息公開。
     有利于保障機關(guān)單位正當行使職權(quán)。工作秘密是有機關(guān)單位在行使職權(quán)過程中產(chǎn)生的,公開或泄露將直接導致妨礙本單位相關(guān)職權(quán)的正常行使,損害公共利益,降低或減損其治理社會的效果,甚至嚴重影響社會穩(wěn)定。因此,機關(guān)單位有義務(wù)、有責任嚴加保護。同時,工作秘密的確定是一項行政自由裁量權(quán),這項權(quán)力的濫用將會嚴重影響公眾的知情權(quán),因此,機關(guān)單位應(yīng)當謹慎地行使這項權(quán)力。所以說,準確界定工作保密,就能使機關(guān)單位明確工作秘密的確定與保守既是權(quán)利又是義務(wù)、既是權(quán)力又是職責,保障其正當行使職權(quán)。
     二、工作秘密的概念分析
     工作秘密作為秘密的一個重要分類,其內(nèi)涵外延到底是什么,法律上沒有明確界定。權(quán)威部門、地方法規(guī)和學界對工作秘密的界定主要有三種。一是《公務(wù)員法》起草部門的界定,其含義為:(1)除國家秘密以外的,在公務(wù)活動中不得公開擴散的事項。(2)一旦泄露會給本機關(guān)、單位的工作帶來被動和損害的。二是《廣州市保守工作秘密規(guī)定》的界定:工作秘密是指在各級政府及其行政管理部門的公務(wù)活動和內(nèi)部管理中,不屬于國家秘密而又不宜對外公開的,依照規(guī)定程序確定并在一定時間內(nèi)只限一定范圍人員知悉的工作事項。三是學界的界定:工作秘密是指各級國家機關(guān)在其公務(wù)活動中和內(nèi)部管理中產(chǎn)生的不屬于國家秘密而又不宜對外公開的事項。
     這三種界定在一定程度上概括了工作秘密的內(nèi)在和外在特征,但它們又分別存在以下的缺陷:一是把工作秘密的主體僅限于各級國家機關(guān),把某些事實上擁有工作秘密并需要準確界定的公共企事業(yè)單位排除在外;二是沒有指明工作秘密的本質(zhì)特征在于保障各級國家機關(guān)、授權(quán)單位正當行使職權(quán);三是沒有歸納出工作秘密的程序特征,從而導致實踐中確定工作秘密的隨意性;四是運用“否定式”來界定工作秘密并沒有說清工作秘密是什么,包含什么,工作秘密的界定必須是一個肯定命題?;诖?,筆者認為,從保障公民知情權(quán)和推進政府信息公開的視角來看,所謂工作秘密是指各級國家機關(guān)、授權(quán)單位為了保障其職權(quán)的正當行使,依據(jù)簡易程序確定并在一定時間內(nèi)只限一定范圍人員知悉的工作事項。
     三、工作秘密的特征分析
     (一)主體的廣泛性
     毋庸置疑,各級國家機關(guān)是產(chǎn)生工作秘密最多并需要嚴加規(guī)范的最重要的主體,但是,除了各級國家機關(guān)以外,某些得到授權(quán)的公共企事業(yè)單位也是產(chǎn)生工作秘密并需要嚴加規(guī)范的主體。實踐中,隨著我國依法治國方略的逐步推進,某些企事業(yè)單位獲得委托授權(quán)以從事公共事業(yè)管理、服務(wù)活動,這些企事業(yè)單位自行確定的工作秘密存在著與公共利益和公民知情權(quán)發(fā)生沖突的可能,所以,對此類主體的工作秘密也必須予以重視并準確界定。
     (二)職權(quán)的正當性
     行政機關(guān)、授權(quán)單位的工作秘密涉及到單位的內(nèi)部管理事項和外部管理事項,無論是內(nèi)部事項還是外部事項都和機關(guān)單位的正當行使職權(quán)有關(guān)。根據(jù)現(xiàn)代國家發(fā)展民主政治的要求,政府機關(guān)或授權(quán)單位行使職權(quán)的過程應(yīng)當公開,以便保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。但是,政府機關(guān)或授權(quán)單位在其行使職權(quán)過程中產(chǎn)生的有些事項的確不宜公開。對這些事項,世界各國都把它作為政府機關(guān)或授權(quán)單位的一項行政特權(quán)予以保護。但需要注意的是,這項特權(quán)只能僅限于保障行政職權(quán)和授權(quán)職權(quán)的正當行使,而不能試圖掩蓋行政違法或行政錯誤。與此不同,國家秘密是事關(guān)國家安全和利益的事項,如果泄露將會直接導致國家整體安全和利益的損害,是憲法賦予的最重要的行政特權(quán)。
     (三)程序的簡易性
     行政機關(guān)和授權(quán)單位的工作秘密涉及到公民的知情權(quán)和參與權(quán),過多、過濫的工作秘密就意味著公民的知情權(quán)、參與權(quán)實現(xiàn)程度的降低。因此,除了對工作秘密進行實體上的限制外,還必須對其進行程序上的限制。也就是說,工作秘密的確定、保密期限的確定和變更、標示、涉密、解密等具體程序必須有明確規(guī)定。但是,基于保密成本的考慮,工作秘密的確定與保護程序不宜等同于國家秘密的確定與保護程序,而應(yīng)突出其簡易性的特點。簡易程序是指行政機關(guān)和授權(quán)單位省略、簡化或合并國家秘密確定與保護程序的某些步驟和環(huán)節(jié),在較短時間之內(nèi)確定與保護工作秘密的程序。簡易性不是隨意性,而是相對于國家秘密確定與保護程序的法定性、嚴格性而言,適當降低其標準。
     (四)內(nèi)容的保密性
     一個事項被確定為工作秘密后,相關(guān)行政機關(guān)或授權(quán)單位應(yīng)參照關(guān)于國家秘密保護措施的管理規(guī)定,對工作秘密涉密載體的產(chǎn)生、保存、流轉(zhuǎn)和銷毀等各個環(huán)節(jié)作出具體規(guī)定,并根據(jù)工作需要的原則,合理劃定接觸范圍。但是,保守工作秘密與保守國家秘密稍有不同,國家秘密關(guān)系到國家的安全和利益,保守國家秘密的絕對安全是最高目標、最高原則,對此沒有任何討價還價的`余地;而工作秘密則涉及到利益平衡或損害衡量原則,即當保密與公開的邊界出現(xiàn)模糊,不容易確定時,通過利益平衡原則,根據(jù)對社會的損害與效益分析,決定是否應(yīng)該保密和公開。
     (五)責任的行政性
     保守工作秘密是國家公務(wù)人員的法定義務(wù),一般由《公務(wù)員法》予以規(guī)定。我國《公務(wù)員法》第十二條明確規(guī)定,公務(wù)員有保守國家秘密和工作秘密的義務(wù)。國外也有類似的規(guī)定,只不過規(guī)定得更加寬泛,涵蓋了國家秘密、工作秘密和在工作中知悉的商業(yè)秘密、個人隱私。比如法國1983年頒布的《國家和地方公務(wù)員一般地位法》第26條規(guī)定,公務(wù)員對在執(zhí)行職務(wù)當中或因執(zhí)行職務(wù)關(guān)系所得到的秘密、所知悉的事實、文件和報告都有保密義務(wù)。如果政府部門的公務(wù)員或授權(quán)單位的辦事員不經(jīng)授權(quán)泄露工作秘密,就違犯了《公務(wù)員法》,依法應(yīng)承擔行政責任。
     保密工作歷來是黨和國家的一項重要工作。無論在革命戰(zhàn)爭年代,還是和平建設(shè)時期,我們黨都十分重視。這已成為黨的一個優(yōu)良傳統(tǒng)。切實加強基層單位的保密工作,是全面落實中央關(guān)于加強新形勢下保密工作的根基。如果抓不好這一環(huán)很可能使中央的這一決定落空。因此,加強基層單位保密工作應(yīng)該著力解決以下幾方面的問題:
     一是要做好定密工作。定密就是按法律法規(guī)確定信息的密級并在載體上作好密級標志。依法定密是法律賦予產(chǎn)生國家秘密單位的法定職責和義務(wù)。定密工作是一項經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作,是分清密還是非密、是什么密并在載體上標明的過程?,F(xiàn)在有些單位主要存在有密不定、定密不準、定密程序不規(guī)范等問題。定密的步驟和方法。
     1.成立領(lǐng)導小組,做好組織上的準備。一般由分管保密工作的領(lǐng)導為組長,有秘密事項任務(wù)的科室負責人為成員。
     2.確定定密工作責任人并明確責任。定密工作責任人一般為辦公室負責文字起草審核的負責人。由定密責任人向單位保密委簽訂定密工作責任書,明確職責和獎懲措施。
     3.組織相關(guān)人員學習《國家秘密及其密級具體范圍的規(guī)定》,掌握定密的標準和依據(jù)。
     4.按規(guī)定的程序定秘。 主要是對照《國家秘密及其密級具體范圍的規(guī)定》,采取“對號入座”的方法確定密級和保密期。其具體程序可歸納為“擬定、審核、批準、記錄”八個字。“擬定密級”,是指由具體承辦人根據(jù)文件資料的內(nèi)容,在《規(guī)定》中找到相應(yīng)條款并在登記表中注明,然后提出定密的初步意見?!皩徍嗣芗墶?,是指視工作量大小,可由分管領(lǐng)導或定密工作責任人審核初步意見是否準確并簽署審核意見。“批準密級”,是指審核后,由單位主管領(lǐng)導批準。“文字記錄”,是指制作專門的國家秘密事項登記表,對國家秘密事項的名稱、載體形式、產(chǎn)生時間、密級、保密期限、定密依據(jù)、知悉范圍、承辦人、批準人及審批意見和日期等。對于復(fù)制、轉(zhuǎn)發(fā)載體信息的定密,可用“直接套用法”,按一般定密程序在新載體上注明。
     二是要加強管理。保密工作的核心就在于管理,從保密警示教育片中揭示的失泄密案情來看,相當大的失泄密案子是由于管理工作不到位導致的。主要是做好三個方面的管理。
     1.“管人”。重點是管理好涉密人員,主要包括保密要害部門部位的工作人員和能夠接觸國家秘密的領(lǐng)導以及領(lǐng)導身邊的工作人員還有在承擔涉及國家秘密事項的工作中,掌握國家秘密的工作人員。對于領(lǐng)導,要由單位保密委發(fā)文,落實領(lǐng)導干部保密工作責任制,根據(jù)“誰主管、誰負責”,“業(yè)務(wù)工作開展到哪里,保密工作就延伸到哪里”的原則,/fanwen/1522/對各位領(lǐng)導分管的業(yè)務(wù)工作明確保密工作職責。對于其他涉密人員,要加強保密教育和提醒,進行上崗、在崗、離崗“三崗”教育。保密要害部門部位的工作人員要與單位簽訂保密責任書,工作人員離開涉密單位要與單位簽訂保密承諾書,并有相應(yīng)脫密期。
     2.“管物”。主要是加強國家秘密載體在生產(chǎn)、運輸、使用、保管、維修、銷毀等各個環(huán)節(jié)的管理。國家秘密載體是指載有國家秘密信息的物體,基本形式有四類:一是以文字、圖形、符號、記錄國家秘密信息的紙介質(zhì)載體。二是以磁體物質(zhì)記錄國家秘密信息的載體。三是以光、電信號記錄傳輸國家秘密信息的載體。四是含有國家秘密信息的設(shè)備、儀器、產(chǎn)品等載體。當前一個很重要的工作是管理好涉密計算機,做到“誰上網(wǎng),誰負責”,“涉密不上網(wǎng),上網(wǎng)不涉密”。另外,要確實加強保密要害部門部位的技術(shù)防范工作。
     3.“管事”。主要是涉密事項及涉密活動的管理,如重要會議,重大涉密行動和重要涉密工程項目等,事前一定要制定保密工作方案,事中要分階段組織實施,事后進行檢查總結(jié)等。
     三是要及時匯報發(fā)現(xiàn)或發(fā)生的泄密事件。按規(guī)定,所有發(fā)生的泄密事件,實行一事一報的制度,在事件發(fā)生24小時內(nèi)上報主管的保密工作部門,以便于保密部門采取有效的補救措施和及時調(diào)查。
     近年來,由于部分工作人員網(wǎng)絡(luò)安全意識不強而發(fā)生的保密文件泄密事件時有發(fā)生,造成了不可估量的損失,部分機關(guān)部門工作人員因為此類事件而受到處分。雖然我局加大涉密網(wǎng)絡(luò)管理力度,但是仍然存在一些泄密的安全隱患。
     一、存在的主要問題
     一是保密意識淡薄。由于長期處于和平時期,致使局部分涉密人員特別是有的領(lǐng)導干部保密意識和敵情觀念淡化,錯誤地認為,像四川大地震這樣大的災(zāi)情情況都向全世界公開了,還有什么密可保。不可否認,隨著我們國家民主與法制建設(shè)進程的不斷推進,保密的范圍和事項正在逐步減少,但這并不意味著就無密可保。我們面臨的竊密威脅不斷加大,保密形勢更加嚴峻,保密任務(wù)更加艱巨。對此,我們必須引起高度重視。
     二是保密設(shè)施不完善。有些保密要害部位連起碼的“三鐵”(鐵門、鐵窗、保密柜)要求都沒有落實,存在著很大的安全隱患。甚至出現(xiàn)內(nèi)網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)直接相連,沒有真正實現(xiàn)有效的物理隔離。有些同志對上網(wǎng)發(fā)布的信息把關(guān)不嚴,沒有實行嚴格的保密審查,造成網(wǎng)絡(luò)泄密。特別是當前我們對網(wǎng)絡(luò)的管理,手段還相當落后,基本處于不設(shè)防的狀態(tài)。
     三是涉密載體管理混亂。隨意復(fù)制涉密文件資料,涉密磁介質(zhì)(u盤、移動硬盤等)也沒有建立嚴格的管理制度。涉密文件亂擺亂放,有的甚至將涉密文件當作廢品賣給個體廢品收購人員,存在著嚴重的失泄密隱患。
     四是保密要害部位管理不嚴。保密要害部位不夠明確。對在涉密崗位工作的涉密人員教育不嚴、管理不嚴,沒有按要求落實保密責任制。由于責任不明確,導致對有些重要部位的管理失控。
     二、建議及意見
     (一)要切實加強領(lǐng)導。要認真落實領(lǐng)導干部保密工作責任制,單位一把手對本單位本系統(tǒng)保密工作負總責,分管領(lǐng)導具體抓,明確專人負責保密工作。要經(jīng)常過問保密工作,及時研究解決保密工作中的具體問題。
     (二)要開展自查自糾。各級各部門要按照保密要求,迅速對本系統(tǒng)本部門的保密工作情況逐項自查自糾,重點查找保密工作中的薄弱環(huán)節(jié)和薄弱部位。要特別注重做好自糾工作,實行邊查邊糾。自查自糾工作不能搞形式,走過場,整改一定要到位。在自查自糾的過程中有什么問題,要及時報告相應(yīng)的保密部門。
     (四)明確保密職責。在新形勢下的網(wǎng)絡(luò)安全及保密組織管理體系中要嚴格按照“誰上網(wǎng)、誰負責,誰審批、誰負責”和“先審查、后公開”的工作原則,加強對網(wǎng)絡(luò)安全及保密組織的領(lǐng)導,形成一級抓一級、層層抓落實的良好局面。
    基層保密工作調(diào)研報告篇十
    截止20xx年底,全市擁有公路394條,通車里程1159.9公里,公路密度達到每百平方公里105.13公里,其中列養(yǎng)公路250.713公里;省道3條,75.57公里;縣道139.61公里;鄉(xiāng)道鄉(xiāng)道327.01公里。全市411個行政村,已全部通公路,現(xiàn)有通車里程722.6公里,其中101個村(含沿省、縣道路邊的村)已建油路(水泥路)路面里程64.94公里,未建油路(水泥路)路面的村310個,里程657.66公里。目前,應(yīng)城市已基本形成了,兩橫、三縱,一外環(huán)為主骨架,干支相連、內(nèi)早外聯(lián)、四通八達的公路網(wǎng)絡(luò)。一條路帶動一個產(chǎn)業(yè),一條路造福一方人民,一條路激活一片人心。依路建市場、沿路開園區(qū)、借路跑運輸……在城鄉(xiāng)公路上,當?shù)剞r(nóng)民因路制宜辟財源,20xx年全市現(xiàn)實國內(nèi)生產(chǎn)總值89.5億元,財政收入4億元,農(nóng)民人均純收入達到3429元。
    把村村通公路作為“愛民工程”實施。在公路建設(shè)過程中,市委、市政府高度重視,精心組織,成立了公路建設(shè)指揮部,加強工程建設(shè)的領(lǐng)導和指導。各處、鎮(zhèn)、場和開發(fā)區(qū)也相應(yīng)成立了村村通公路建設(shè)工作專班,具體負責。市交通積極配合做到了指導勘測設(shè)計到位,工程質(zhì)量監(jiān)督到位,驗收合格后申報補助資金到位。截止20xx年底我市通鄉(xiāng)公路已完成了上級下達三年通鄉(xiāng)油路計劃的80%,通村公路已完成120公里。
    把村村通公路作為“親民工程”落實。20xx年,在通鄉(xiāng)公路建設(shè)中,市委、市政府果斷決策,采取“城市支援農(nóng)村,支援基層,干部支持農(nóng)民”的方式,號召全市干部職工為通鄉(xiāng)公路建設(shè)捐物捐款,短短一個月時間,全市17000多名干部職工和社會各界人士捐款630多萬元,為市通鄉(xiāng)公路全面啟動做出了突出貢獻。在通村公路建設(shè)中,全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村繼續(xù)發(fā)揮這一光榮傳統(tǒng),積極向在外的知名人士、私營業(yè)主發(fā)出“月是故鄉(xiāng)明”捐款修建通村公路的倡議書,收到了很好的效果。市直部門通過支援農(nóng)村小康建設(shè)紛紛向駐點村伸出援助之手,緩解了通村公路建設(shè)資金矛盾。于此同時,全市各處、鎮(zhèn)、場和開發(fā)區(qū)積極出臺了優(yōu)惠政策,做好了涉及工程建設(shè)的征地、拆遷和施工環(huán)境保護工作;市直各相關(guān)部門在執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)的前提下,按照市公路建設(shè)指揮部的統(tǒng)一要求,特事特辦,簡化手續(xù),提高了工作效率。
    把村村通公路作為“示范工程”建設(shè)。一是大力推行“雙五個一”的工作方法,即實行一條通鄉(xiāng)油路一名市級領(lǐng)導、一名交通局班子成員、一個工作專班、一名專業(yè)監(jiān)理人員,一條通村公路一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導、一名交通局技術(shù)顧問、一個籌資和建設(shè)專班、一塊質(zhì)量公示牌的工作方法,做到建一條通村公路,在人民群眾中樹一座豐碑。二是建立工程建設(shè)、廉政建設(shè)雙制。在簽訂工程建設(shè)的同時,簽訂廉政建設(shè),確保在村村通公路建設(shè)中,做到“工程優(yōu)質(zhì),干部優(yōu)秀”。三是加強工程質(zhì)量監(jiān)督管理。應(yīng)城市從公路部門抽調(diào)十名工程技術(shù)人員派駐各施工段,對工程所用的材料,各工藝流程現(xiàn)場監(jiān)督檢查,并擠出資金購置了回彈彎沉儀、鉛孔取樣機等檢測設(shè)備,及時糾正工程質(zhì)量問題,同時市交通局主要負責人和分管領(lǐng)導,經(jīng)常到施工現(xiàn)場巡回檢查,發(fā)現(xiàn)質(zhì)量隱患,限期整改,不留后患。四是采取投標的方式和應(yīng)城市廣宇監(jiān)理公司簽訂了監(jiān)理。作為通鄉(xiāng)公路建設(shè)的社會監(jiān)理,監(jiān)理公司嚴格執(zhí)行公路工程建設(shè)的法律、法規(guī)、技術(shù)標準和規(guī)范,嚴格履行監(jiān)理,監(jiān)督工程施工承包的實施,進行工程質(zhì)量檢測,參加工程質(zhì)量事故處理和工程驗收。五是以施工單位自檢為主,不斷提高施工單位質(zhì)量意識。質(zhì)量是效益,質(zhì)量是生命,為使施工單位履行施工中保證質(zhì)量的義務(wù),應(yīng)城市對施工單位的主要負責人和技術(shù)人員集中進行技術(shù)培訓,并提出了確保路面施工質(zhì)量的“三個到位”(路槽處治的深度、土質(zhì)、輾壓),“確保五度”(寬度、厚度、平整度、拱度、密實度)及“嚴把六關(guān)(備料、配比、拌和、攤鋪、輾壓、養(yǎng)生)的工作要求。因此,各施工單位都建立了質(zhì)量自檢機構(gòu),在監(jiān)理公司的督辦下,每個施工段工程完工后都按規(guī)定出具了自檢資料。六是加強村村通公路建設(shè)的財務(wù)管理。為保證村村通公路建設(shè)資金的安全、合理、有效使用,提高投資效益,應(yīng)城市對國債資金的使用堅持??顚S玫脑瓌t,實行單獨建帳,專人管理,單獨核算,同時積極爭取地方配套資金的到位。
    把村村通公路作為“長效工程”管理。一是采取“誰受益,誰養(yǎng)護”。農(nóng)村公路的主要服務(wù)對象是地方,應(yīng)城市以此為原則實行市、鄉(xiāng)、村三級負責制,即縣道由市政府負責,鄉(xiāng)道由鄉(xiāng)政府負責,村道由村委會負責,通過突擊養(yǎng)護、日常養(yǎng)護、抓示范路等多種方法,充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和廣大農(nóng)戶養(yǎng)護的積極性。二是大力推行“農(nóng)村公路民養(yǎng)化”。對農(nóng)村公路實行分段招標,分村組、分戶承包,以承包和養(yǎng)護、委托養(yǎng)護形式,確保減少養(yǎng)護成本,增大社會效益。三是充分利用交通公路部門人才資源,提高農(nóng)村公路養(yǎng)護技術(shù)含量。全市目前退休、退養(yǎng)的公路部門養(yǎng)護人員20余人,在行業(yè)改革中被清算的曾經(jīng)長期在公路養(yǎng)護崗位工作的協(xié)議工40余名。通過引導,讓有勞動能力的退休退養(yǎng)人員、協(xié)議工、下崗人員繼續(xù)到農(nóng)村發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢,再找崗位,解決農(nóng)村養(yǎng)護技術(shù)力量問題。
    一是建設(shè)速度上不來,差距大。在20xx年全省農(nóng)村公路建設(shè)現(xiàn)場會上明確提出,到20xx年,全省50%的行政村通瀝青(水泥)路,到20xx年,行政村全部通瀝青(水泥路)。地處平原微丘地區(qū)的我市,是全省經(jīng)濟強市、文明城市,我們的規(guī)劃應(yīng)高于這個平均水平。然而,我市目前只有24.6%的行政村通瀝青(水泥)路,差距很大,任務(wù)艱巨,按上述標準衡量,我們的建設(shè)速度明顯滯后。
    二是配套資金上不來,啟動難。據(jù)測算,市通村公路的平均造價是每公里12萬元,除上級交通部門每公里補助5萬元外,其余均需自籌,因此,各地雖有加快通村公路建設(shè)的迫切愿望,但由于配套資金缺口較大,啟動十分困難農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)調(diào)研報告20xx農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)調(diào)研報告20xx。
    為加快應(yīng)城市通村公路建設(shè)步伐,盡早實現(xiàn)村村通油路(水泥路)目標,我們建議如下:
    1、建議市政府建立“村村通公路建設(shè)領(lǐng)導專班”,由市政府領(lǐng)導掛帥,相關(guān)部門(計劃、財政、交通、建設(shè)、國土、農(nóng)業(yè)、供電、林業(yè)、廣電、、移動、聯(lián)通、、水利)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、辦事處、開發(fā)區(qū)負責人為成員,以加強對全市通村公路建設(shè)的組織領(lǐng)導,負責全市通村公路建設(shè)的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)。
    2、建議全市各處、鎮(zhèn)、場和開發(fā)區(qū)在國家法律法規(guī)和政策許可范圍內(nèi),在不新增債務(wù)包袱的前提下,通過以下辦法籌集通村公路建設(shè)資金。
    一是交通部門爭取一點:通村公路修建油路(水泥路)的資金補助政策是每公里5萬元(路基寬度6米,路面寬度3.5米),工程竣工后,經(jīng)省、孝感市交通部門驗收合格的,由交通局爭取補助到位。
    二是財政部門補助一點:市政府對通村公路建設(shè)給予一定的補貼,其補貼標準可據(jù)市財政收入情況每公里1至2萬元,財政補貼原則上不封頂,即修多少按政策補貼多少。
    三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)村自籌一點:在群眾自愿的原則下,用好用活一事一議政策,用民主方法籌集資金。
    四是社會捐資一點:可發(fā)動“四有”(即政治上有地位,經(jīng)濟上有實力,社會上有影響,對家鄉(xiāng)有感情)人士對家鄉(xiāng)公路建設(shè)進行贊助,也可采取立“功德碑”的形式,發(fā)動農(nóng)民群眾捐資。
    五是部門幫扶一點:利用省市扶貧對口單位、市直聯(lián)系單位、小康工作隊駐點單位幫扶修建通村公路,解決部分通村公路建設(shè)資金。
    六是項目資金列一點:在扶貧資金項目、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目、優(yōu)質(zhì)稻基地建設(shè)項目等與通村公路相關(guān)聯(lián)項目資金中列一部分用于通村公路建設(shè)。
    3、建議相關(guān)部門配合支持,給村村通公路建設(shè)創(chuàng)造一個好的環(huán)境。各處、鎮(zhèn)、場、開發(fā)區(qū)應(yīng)出臺相應(yīng)優(yōu)惠政策,加快村村通公路建設(shè),做好涉及工程建設(shè)的征地、拆遷和施工環(huán)境保護工作。各行政村要完成通村公路的路基、橋涵等配套工程,國家和市政府“以獎代補”的資金只能用于路面建設(shè)。通村公路建設(shè)占用土地,以處、鎮(zhèn)、場、開發(fā)區(qū)為單位統(tǒng)計,按程序報國土部門審批。國土部門要在執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)的前提下,特事特辦,簡化手續(xù),提高辦事效率。涉及供電、林業(yè)、水利、廣電、、移動、聯(lián)通等部門的拆遷工作,由各部門自行負責解決,原則上不予補助。涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的拆遷工作一律由所有地鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決,任何單位和個人不得借故推諉、阻撓。
    基層保密工作調(diào)研報告篇十一
    我市司法所建設(shè)已經(jīng)進入一個新的發(fā)展階段,為深入了解當前司法所建設(shè)中遇到的現(xiàn)實影響和亟需解決的問題,從司法所管理體制問題、司法所業(yè)務(wù)建設(shè)和職能發(fā)揮、司法所隊伍建設(shè)和人員管理、司法所保障工作等方面,采取座談研討、調(diào)查統(tǒng)計的方式,廣泛聽取各個層面的意見和建議,經(jīng)分析研究形成了初步的調(diào)研情況報告?,F(xiàn)將基本情況綜述如下:
    (一)司法所辦公場所建設(shè)。目前,全市共111個司法所,辦公房總面積為27916平方米,所均面積達到251平方米。擁有獨立辦公房司法所48個,占總數(shù)43.2%。司法所達到200平方米以上的68個,占司法所總數(shù)61%。全市司法所現(xiàn)有電腦569臺、打印機218臺、復(fù)印機77臺、電話機314部、傳真機126部、照相機127個、攝像機32部,能夠較好保障工作需要。
    (二)司法所人員情況?,F(xiàn)有工作人員759人,平均每所6.8人。其中公務(wù)員370人,事業(yè)編57人,聘用人員332人。行政編和事業(yè)編人員占司法所人員總數(shù)56.3%。中共黨員542人,占總數(shù)71.4%。大專以上學歷621人,占總數(shù)81.8%,其中研究生學歷12人。40歲至50歲、40歲以下人員,分別占總數(shù)34.8%、43.1%。
    (三)司法所經(jīng)費保障情況。從調(diào)查的情況看,司法所的工作經(jīng)費保障以街鎮(zhèn)為主,區(qū)司法局為輔;行政和事業(yè)編制人員的福利待遇主要由街鎮(zhèn)保障,專職調(diào)解員的經(jīng)費主要由街鎮(zhèn)保障,矯正社工的經(jīng)費基本上由區(qū)司法局保障。
    (四)司法所標識制作情況。從目前掌握的情況看,全市已有99個司法所制作了標識,占總數(shù)的89.2%,大部分區(qū)已全部完成標識制作,因辦公房調(diào)整或條件不具備暫緩制作的司法所,也在抓緊制作之中。
    近年來,在市、區(qū)各級的共同努力下,全市司法所建設(shè)取得了顯著成效,但由于司法所管理體制調(diào)整的不到位,加之司法所建設(shè)中遇到的一些實際情況,一些影響和制約司法所深入發(fā)展的問題逐漸顯現(xiàn)。主要在以下幾個方面:
    (一)司法所管理體制調(diào)整不到位。到目前為止,司法所管理體制調(diào)整比較好的有江寧區(qū)、浦口區(qū)和高淳區(qū)。但大多數(shù)區(qū)的司法所管理體制調(diào)整未到位,主要表現(xiàn)在區(qū)司法局對司法所的人員管不住,業(yè)務(wù)工作難開展。有的街鎮(zhèn)調(diào)整司法所長,事前不征求區(qū)司法局的意見,待人員調(diào)整后,再打個招呼,有的甚至連招呼都不打。有的區(qū)司法局召開司法所長例會,到會的司法所長連一半都不到。
    (二)司法所隊伍不夠穩(wěn)定。從調(diào)查的情況看,雖然當前我市司法所人員數(shù)量有較大幅度的增加,但也存在著一些問題。一是隊伍老齡化,45歲以上人員占總?cè)藬?shù)的48%,另外,專職調(diào)解員隊伍老齡化的問題比較嚴重;二是流動性大,有的區(qū)司法局在一年之內(nèi),所長都進行了調(diào)整。三是人才留不住,有的區(qū)司法局剛招錄了幾名公務(wù)員,沒干多長時間就調(diào)走了。
    (三)司法所經(jīng)費保障不落實。經(jīng)費保障渠道不一,預(yù)算不明確,基本是在綜治經(jīng)費總盤子內(nèi),可多可少,沒有固定標準。雖然,20xx年司法部和財政部聯(lián)合下文,要求規(guī)范司法所經(jīng)費保障,但省里一直未下文明確,這給我市落實司法所經(jīng)費保障帶來了一定困難。
    (四)司法所人員業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高。區(qū)司法局對司法所工作人員的培訓指導不夠,尤其是近年來,司法所大量補入專職調(diào)解員和矯正社工,這些人應(yīng)該說基本素質(zhì)是不錯的,但由于沒有及時開展崗前培訓和平時工作的指導,有的人對工作流程不熟,對工作規(guī)定不清,一定程度上影響了司法所業(yè)務(wù)工作的開展。
    (五)街鎮(zhèn)在建設(shè)政法綜治中心的時候,對司法所建設(shè)產(chǎn)生了一定的影響。有的基層單位在建設(shè)“政法綜治中心”時,強調(diào)“集中辦公”,由于街鎮(zhèn)辦公房有限,為了建設(shè)“中心”,只得將原先劃給司法所的辦公用房重新調(diào)整布局,擠壓了司法所的辦公用房。
    (一)統(tǒng)一認識,進一步理順司法所管理體制。通過調(diào)研,明顯感到司法所管理體制調(diào)整比較好的區(qū)與未調(diào)整到位的區(qū)相比,司法所隊伍相對穩(wěn)定,業(yè)務(wù)工作明顯增強。下一步,一方面要進一步統(tǒng)一認識,使大家真正認識到理順司法所管理體制的必要性,積極采取措施,認真落實有關(guān)規(guī)定要求;另一方面,通過研究制定一些相應(yīng)的配套辦法,在司法所工作人員福利待遇、流動升遷方面做出相應(yīng)的明確,盡量解除司法所工作人員的后顧之憂,更好地推進司法所管理體制調(diào)整,同時,針對各區(qū)的不同情況,有針對性地幫助解決實際問題,逐個突破,深入推進。通過理順司法所管理體制,突破當前制約司法所發(fā)展的“瓶頸”問題,實現(xiàn)全市司法所發(fā)展新的跨越。
    (二)健全機制,加強隊伍建設(shè)。研究制定管理辦法,著力優(yōu)化司法所隊伍結(jié)構(gòu),建立充滿生機與活力的司法所人員管理體制,形成規(guī)范化的管理體系。一是對于司法所人員進出設(shè)立門檻。在把好“入口”方面,利用公務(wù)員招錄、部門選調(diào)、轉(zhuǎn)業(yè)安置等途徑,將具有法律專業(yè)、善做群眾工作、年齡40歲左右的優(yōu)秀人才選錄到司法所工作;在暢通“出口”方面,一方面要支持司法所人員參加街道和區(qū)級兩個層面的崗位競爭,另一方面要通過年度考核,逐步將年齡偏大、難以勝任本職工作的人員調(diào)離司法所;二是完善內(nèi)部管理。建立健全科學有效的管理制度,制定嚴細的管理目標和措施,把管理滲透到各個環(huán)節(jié)。重點加強對聘用人員的管理,制定日??己斯芾磙k法,落實管理責任;三是建立績效考核機制。通過年度考評,對表現(xiàn)突出的司法所工作人員實施獎勵,以充分調(diào)動司法所人員的工作積極性。
    (三)加強規(guī)范,樹立整體形象。繼續(xù)推進司法所標識系統(tǒng)建設(shè),盡快全面完成司法所標識制作,強化司法所的外觀形象。在全市范圍內(nèi)統(tǒng)一司法所人員的工作服裝,規(guī)范執(zhí)法和服務(wù)行為,展現(xiàn)司法行政基層隊伍的良好風貌。進一步統(tǒng)一司法所的內(nèi)務(wù)設(shè)置,對司法所公示內(nèi)容、制度上墻、檔案管理等方面做出具體要求,規(guī)范內(nèi)部秩序,加強內(nèi)部管理。通過進一步提升司法所規(guī)范化水平,樹立統(tǒng)一、規(guī)范的整體形象,促進司法所依法、正確履行職責,提升社會對司法所的認知度。
    (四)明確標準,加強司法所經(jīng)費保障。完善司法所經(jīng)費保障制度,確保司法所辦公經(jīng)費、專項經(jīng)費、人員經(jīng)費等列入年度財政預(yù)算,適時進行調(diào)整,保持合理增長,做到??顚S茫詽M足司法所正常工作的需要。積極協(xié)調(diào)市財政局,制定基層司法所經(jīng)費保障辦法,明確基層司法所各項經(jīng)費的保障渠道和最低標準,保證基層工作各項業(yè)務(wù)支出。將區(qū)縣、街鎮(zhèn)兩級調(diào)處中心、專業(yè)性調(diào)解委員會聘用的專職調(diào)解員的聘用經(jīng)費和日常運行經(jīng)費、人民調(diào)解工作指導經(jīng)費、人民調(diào)解委員會補助經(jīng)費、調(diào)解員補貼經(jīng)費納入本級政府的財政預(yù)算。
    (五)厘清責任,加強業(yè)務(wù)培訓和指導。針對基層司法所人員不斷補充的實際情況,厘清市、區(qū)兩級的培訓對象和責任,加強對司法所工作人員的培訓和指導,進一步完善司法所人員的培訓機制。市局重點抓好司法所長的培訓工作,每年利用10天左右的時間,采取綜合培訓或?qū)n}培訓方式,舉辦1-2期司法所長培訓班,著重提高司法所長的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力;區(qū)司法局重點抓好司法所一般工作人員的培訓和指導。培訓形式以專題培訓和以會代訓為主;培訓時間,以每季度組織一次為宜;培訓內(nèi)容,側(cè)重與司法所工作職能相關(guān)的法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識的學習,注重工作技巧的熟練運用。加強業(yè)務(wù)指導,及時發(fā)現(xiàn)并糾正司法所業(yè)務(wù)工作中存在的問題,發(fā)掘司法所在圍繞中心、為民服務(wù)中的閃光點,予以總結(jié)推廣。
    (六)爭創(chuàng)一流,充分發(fā)揮司法所職能作用。以創(chuàng)建省優(yōu)秀司法所為抓手,進一步加強司法所業(yè)務(wù)建設(shè),促進各項工作全面開展,不斷釋放司法所職能優(yōu)勢。要堅持圍繞黨委政府中心工作,在關(guān)注民生、服務(wù)群眾中有所作為,在法治建設(shè)、平安創(chuàng)建中有所作為,在圍繞中心、服務(wù)大局中有所作為,使司法所成為基層黨委、政府信得過、靠得住、拉得出的一支重要隊伍,在基層政法體系中發(fā)揮更加突出的作用。
    基層保密工作調(diào)研報告篇十二
    隨著政府職能的逐步轉(zhuǎn)變,價格監(jiān)測作為政府從調(diào)節(jié)經(jīng)濟運行和保持價格基本穩(wěn)定的措施,對市場價格實施連續(xù)性監(jiān)視、分析及預(yù)測趨勢的活動,不再停留于一些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的調(diào)查積累層面,而是向著大范圍、多元化的模式發(fā)展。開展價格監(jiān)測作為經(jīng)濟運行監(jiān)測的手段之一,同地震監(jiān)測、疫情監(jiān)測、氣候監(jiān)測等自然環(huán)境監(jiān)測一樣,都是人類社會有組織的監(jiān)測活動,是人們從事生產(chǎn)和社會管理活動的重要借助手段,對促進社會生產(chǎn),發(fā)展科學技術(shù),推動經(jīng)濟、社會和諧發(fā)展都有著不可替代的作用。而基層價格監(jiān)測體系的建立健全,則直接影響到價格監(jiān)管的質(zhì)量和效率。然而,由于價格監(jiān)測事業(yè)起步晚,基礎(chǔ)薄弱,基層價格監(jiān)測體系總體發(fā)展仍比較滯后,遠遠跟不上政府對價格監(jiān)管需要和農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展的步伐,因此,搞好縣級價格監(jiān)測體系建設(shè),是當前物價工作的一項重要任務(wù)。
    價格監(jiān)測是服務(wù)政府宏觀調(diào)控和價格監(jiān)管決策的一項重要工作。為適應(yīng)新形勢下的價格調(diào)控和管理的需要,作為基層價格監(jiān)測機構(gòu),在新農(nóng)村建設(shè)的洪流中應(yīng)更好的把握市場動態(tài)、提供價格信息,切實在引導、扶持、服務(wù)、監(jiān)管等方面下功夫。加強和完善基層價格監(jiān)測體系建設(shè),充分發(fā)揮好物價部門的職能和職責,在市場經(jīng)濟活動中更好的掌握市場動態(tài),從而使價格監(jiān)測工作在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮應(yīng)有的作用,為上級價格主管部門和地方政府提供真實有效數(shù)據(jù),真正起到參謀助手作用。當前我縣價格監(jiān)測工作應(yīng)著重做好三個結(jié)合。
    一是把建設(shè)價格監(jiān)測體系與國家、省、市要求的監(jiān)測項目元素采集科學化相結(jié)合。把我縣作為全市第一大縣的基礎(chǔ)工作做好,按國家、省、市的要求,合理布局價格采集點,落實好相對穩(wěn)定的采集人員與信息采集修正措施匹配,使采集的各項數(shù)據(jù)真實、客觀的向上反饋,為國家政策的制定提供第一現(xiàn)場依據(jù)。
    二是把建設(shè)價格監(jiān)測體系與縣域經(jīng)濟發(fā)展、創(chuàng)品牌、名牌產(chǎn)品市場預(yù)測分析相結(jié)合。充分發(fā)揮價格監(jiān)測體系的多功能服務(wù),既為價格主管部門和縣委、縣政府決策服務(wù),又為促進地方經(jīng)濟發(fā)展貢獻力量。
    三是把建設(shè)價格監(jiān)測體系與社會主義新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)整、農(nóng)民增收致富相結(jié)合。針對農(nóng)村存在的水、電、醫(yī)療、上學等涉農(nóng)收費難、管理監(jiān)督難問題,通過調(diào)查研究,及時分析情況,為縣級價格管理部門加大收費公示,查處違法價格事件和科學解決深層次價格矛盾提供服務(wù),使價格監(jiān)測體系在內(nèi)容與形式、管理與服務(wù)關(guān)系方面更加密切有效。
    價格監(jiān)測工作的基本職能是監(jiān)測市場價格變化,分析預(yù)測價格走勢,加強公共信息發(fā)布工作,為政府調(diào)控決策提供信息資源和預(yù)測預(yù)警意見。在以往經(jīng)濟開放度不大的情況下,政府先入為主定價,主導市場價格,市場信息基本掌握在政府手中,監(jiān)測工作的作用相對不明顯,價格調(diào)控不需要過多的關(guān)注國際市場價格波動對國內(nèi)物價的影響。從我國加入wto后,標致著我國經(jīng)濟形式充分轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟,在經(jīng)濟全球化的情況下,要進行價格調(diào)控,不僅要掌握國內(nèi)市場行情還應(yīng)及時了解國際市場行情,科學地分析預(yù)測國內(nèi)外價格變動趨勢。近年來,隨著市場經(jīng)濟的逐步深入,市場決定價格的特點是價格形成的因素復(fù)雜化、敏感化而起幅較大,對此是否準確、及時的實施監(jiān)測,對保持價格總水平的基本穩(wěn)定,對經(jīng)濟協(xié)調(diào)運行具有舉足輕重的作用。加強監(jiān)測隊伍建設(shè),使監(jiān)測工作制度化、規(guī)范化,為政府駕馭市場經(jīng)濟,分析把握形勢,保持價格基本穩(wěn)定起到積極作用。
    進一步完善基層價格監(jiān)測體系,不僅是為政府駕馭市場,保持價格基本穩(wěn)定作好保障,也是新形勢下黨中央國務(wù)院提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一項主要手段之一,讓農(nóng)民能及時了解各種農(nóng)產(chǎn)品價格信息,是正確引導農(nóng)民搞好養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)等進行結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要,切實讓農(nóng)民富起來,生活環(huán)境得到進一步改善,從而加快社會主義新農(nóng)村的建設(shè)步伐。目前基層價格監(jiān)測還處在一個初級階段,新形勢下完善基層價格監(jiān)測體系應(yīng)建立以“一個中心、兩項落實、三項制度、多個網(wǎng)點”的運行體系。
    一個中心。就是設(shè)立以縣級價格主管部門為主體的專職價格監(jiān)測機構(gòu)為中心,主要收集全縣主要農(nóng)產(chǎn)品及涉農(nóng)收費等的價格信息,進行定期和不定期的分析、預(yù)測,并向各個點發(fā)布,使各個點資源能共享,掌握和了解市場情況,同時結(jié)合實際收集介紹全市以及全省、全國相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的價格信息。
    兩項落實。一是價格監(jiān)測經(jīng)費要落實,目前在地方財力較為困難的情況下,上級和本級財政應(yīng)加大對監(jiān)測經(jīng)費的投入,才能更好的健全監(jiān)測體系,確保監(jiān)測人員正常有序的開展工作;二是人員要落實,首先是價格監(jiān)測中心機構(gòu)應(yīng)規(guī)范。需配備1-2名專職人員,全面履行職責,各網(wǎng)點應(yīng)落實一名專職人員,解決好業(yè)務(wù)工作經(jīng)費,使之安心、及時、準確采集價格,為監(jiān)測提供真實數(shù)據(jù)。
    三項制度。一是從業(yè)人員的崗位責任制,明確其工作職責范圍,做到規(guī)范管理;二是建立過錯追究制,強化責任心,工作與工資、獎金、補助掛勾;三是建立獎懲制度,對工作出色的監(jiān)測人員給予獎勵,對工作差的給予懲罰,以確保監(jiān)測工作的質(zhì)量。
    多個網(wǎng)點。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(或片區(qū))建立一個價格監(jiān)測點,并確定價格信息員一名,并上報采集的相關(guān)價格信息。監(jiān)測點要按規(guī)定、定時、定品種進行價格記錄和分析,并定期上報,縣級監(jiān)測部門以此作為價格監(jiān)測的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),通過整體分析比較,正確引導農(nóng)民進行生產(chǎn)和銷售活動同時也更好為政府宏觀調(diào)控提供重要的參考數(shù)據(jù)。
    加強和完善基層價格監(jiān)測體系建設(shè),真正做到耳聰目明,及時、全面、準確地掌握情況,才能把握好宏觀調(diào)控政策的出臺力度和時機,同時也為新形勢下建設(shè)社會主義新農(nóng)村充分發(fā)揮價格主管部門的作用,為社會經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展做出貢獻。
    基層保密工作調(diào)研報告篇十三
    7月9日至7月13日,根據(jù)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議討論的意見,由張某某、沈某某、丁某某、秦某某、陸某某組成5人調(diào)研小組,在組長張某某率領(lǐng)下,深入村組,深入群眾,就調(diào)研提綱上的有關(guān)內(nèi)容開展調(diào)研。在調(diào)研過程中,我們重點走訪了某某村、某某村和某某村三個村。本次調(diào)研活動在具體實施上做到了既“身入”,又“心入”,在具體方式上,我們主要通過召開各界人士座談會、村干部座談會、走訪三類對象、到田間地頭與農(nóng)民交談等方式,聽取意見、建議,了解情況。
    一、走訪單位概況。
    某某村:位于某某鎮(zhèn)南北中軸線的最南端,南靠長江,有7只自然埭,37個村民組,總耕地5298畝,人口4273人,其中黨員108名,6個村干部。2003年全村蔬菜種植面積5287畝(復(fù)種面積),占總耕地的99.8%,農(nóng)民人均純收入4800元。
    某某村:位于某某鎮(zhèn)的東北部,緊臨336省道,有6只自然埭,32個村民組,總耕地3845畝,有1400戶,人口3218人,其中全員勞力1410人,黨員116名,5個村干部。2003年全村蔬菜種植面積2418畝(復(fù)種面積),占總耕地的62.9%,農(nóng)民人均純收入4500元。
    某某村:位于某某鎮(zhèn)的東南部,南靠長江,有4.5只自然埭,26個村民組,總耕地3286畝,有931戶,人口2156人,其中全員勞力1068人,黨員65人,4個村干部。2003年全村蔬菜種植面積2615畝(復(fù)種面積),占總耕地的79.6%,農(nóng)民人均純收入4700元。
    二、調(diào)研基本情況。
    1、走訪三類對象。這一次下基層調(diào)研,我們走訪慰問了三類對象,一是種養(yǎng)殖大戶;二是慰問特困戶;三是慰問村干部家屬。
    在某某村,我們走訪了示范戶卜某某(5組,村民小組長、種植大戶、農(nóng)民經(jīng)紀人,有三畝大棚蔬菜,品種以洋扁豆、番茄為主,年收入2.5萬左右)和萬某某(24組,黨員,養(yǎng)殖大戶,飼養(yǎng)530多只狐貍,已有5年養(yǎng)殖狐貍的經(jīng)驗,以前養(yǎng)殖過紫貂,懂經(jīng)商理念,經(jīng)常上網(wǎng)查找資料,年收入7-8萬)。慰問了特困戶浦某某(3組,52歲,有類風濕性關(guān)節(jié)炎,其妻曾患過嚴重胃出血,喪失勞動力,兒子無業(yè),有5畝地皮,無其他經(jīng)濟來源)和黃某某(21組,40歲,三口人,其妻患有糖尿病,女兒上建豐校三年級,有2畝多地,只能種一些傳統(tǒng)作物,不會種蔬菜,沒有其他來源,生活貧困)。
    在某某村,我們調(diào)研小組走訪了示范戶季某某(29組,養(yǎng)雞大戶,飼養(yǎng)蛋雞800多只,已有4、5年飼養(yǎng)經(jīng)驗,年收入1.5萬)和范某某(5組,55歲,飼養(yǎng)100頭左右豬,已有3年飼養(yǎng)經(jīng)驗,年收入3萬余元)。慰問了特困戶戴某某(30組,69歲,單身漢,有眼疾,靠半畝口糧田度日,沒有其他經(jīng)濟來源)和管某某(6組,撫養(yǎng)2個孩子,女兒上江海中學高三,兒子上和合鎮(zhèn)中初二,有6畝地皮,負擔較重,生活貧困)。
    在某某村,我們走訪了示范戶錢某某(13組,農(nóng)民經(jīng)紀人,種植大戶,種植18畝左右大蔥,收購臨近村、附近周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶的大蔥,銷給江南一帶蔬菜加工企業(yè),年收入4萬余元)和黃某某(25組,養(yǎng)鴿大戶,存欄種鴿保持在500對左右,有近5年的飼養(yǎng)經(jīng)驗,年收入3萬余元),慰問了特困戶黃某某(18組,71歲,家屬11年前去世,長期臥床,骨髓癌,兒子41歲,17年前出車禍后生活不能自理,無經(jīng)濟來源)和陸某(2組,85歲,老黨員,兒子慢性肝炎,媳婦因病已去世,本人又年老禿背,無經(jīng)濟來源)。
    我們調(diào)研小組在走訪示范戶和慰問特困戶的基礎(chǔ)上,又慰問了這三個村的村干部家屬,對他(她)們默默的支持好村干部工作表示感謝,希望他(她)們一如既往的當好村干部的“賢內(nèi)助”,取得了很好的反響。
    2、推動落實秋播會議精神。根據(jù)鎮(zhèn)下達的指標,某某村秋播任務(wù)2240畝,某某村秋播任務(wù)1040畝,某某村秋播任務(wù)1000畝,目前這三個村根據(jù)茬口,正在落實規(guī)劃,分解到農(nóng)戶。某某村、某某村反映,搭棚刀豆和地刀豆的落實有點吃緊,可能難以完成,某某村反映,連片方有點困難,需要加大力度進行宣傳。
    3、村級財務(wù)運行情況。通過這次調(diào)研,我們發(fā)現(xiàn),某某村財務(wù)運轉(zhuǎn)的比較好,村積累帳面余額有十多萬,在去年的安息堂工程建設(shè)、聯(lián)防經(jīng)費收繳中都能順利完成,沒有留下“尾巴”,只是大病醫(yī)療費收繳中,集體墊支5000多元。今年夏季稅費收繳任務(wù)已超額完成。某某村積累帳面余額有5.6萬余元,去年安息堂工程建設(shè),受某某鎮(zhèn)的影響,收到的款資僅1000多元,遠遠不夠工程建設(shè)款(工程建設(shè)款7.3萬元),目前村集體墊付工程款近2萬,尚有5萬元無法解決。還有在去年的大病醫(yī)療費收繳、聯(lián)防經(jīng)費收繳中,集體也墊付了5、6千元。今年的夏季稅費收繳,農(nóng)業(yè)稅任務(wù)已完成,費的收繳任務(wù)尚缺全年任務(wù)的20%。某某村帳面負債5萬余元,去年安息堂工程建設(shè),和某某村情況相似,也受某某鎮(zhèn)的影響,收到的款資只有6000多元,但安息堂工程建設(shè)款有5.6萬元,其余的也暫時由村集體墊付,待群眾想通了,逐漸搬遷,逐漸回收。在去年的大病醫(yī)療費收繳、聯(lián)防經(jīng)費收繳中,集體墊付了7千余元。今年的夏季稅費收繳,該村稅費任務(wù)21.6萬,已完成21.9萬,但農(nóng)業(yè)稅夏季任務(wù)還有缺口1.7萬左右。
    4、“四群兩爭”、“三級幫扶”活動的落實情況。這三個村的村干部,都能根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府的要求,制訂富民幫扶工程計劃,經(jīng)常上門開展活動,通過幫助了解市場信息、提供致富信息、介紹就業(yè)門路,與農(nóng)民接對交朋友,切實為群眾辦實事、解難題,以實際行動來幫助困難戶脫貧致富、示范戶發(fā)展壯大。
    5、村級班子、村干部總體情況。通過調(diào)研我們發(fā)現(xiàn),這三個村村干部的配置比較合理,班子運作情況正常,村干部之間能團結(jié)協(xié)作,工作積極主動,能較好的完成鎮(zhèn)黨委、政府下達的各項工作,但也有不盡人意的地方,例如,有個別村干部,組織紀律性不強,有時候在群眾中亂表態(tài),擅自透露內(nèi)部掌握的事項,造成工作被動,還有個別村干部遇到重大問題,信心不足,缺乏戰(zhàn)斗力。
    三、暴露的問題。
    1、土地方面的矛盾。近兩年,中央直至地方為了減輕農(nóng)民負擔,農(nóng)業(yè)稅逐年減免,但用地上的矛盾隨之暴露。有些農(nóng)戶子女,劃田時因在校學習而無田,但年紀到了法定年齡后,有了人頭負擔,又因為上繳農(nóng)業(yè)稅金額較少,因此這部分農(nóng)戶急于需要土地,造成用地緊張矛盾。另外,在本次調(diào)研中,涉及沿江公路用地的農(nóng)戶向我們調(diào)研組反映,被征用的土地只有當年的賠青費,而沒有土地補償費、勞力安置費等,因此這部分農(nóng)戶要求重新進行土地調(diào)整。僅某某村,涉及沿江公路的農(nóng)戶就有六七十戶,其中基本沒有地皮的有二十戶左右。分析其中的原因,一方面,由于農(nóng)業(yè)稅收政策的調(diào)整造成這種現(xiàn)象,另一方面,上級政府部門工作措施不到位也是其中重要原因之一。
    2、村級工作現(xiàn)狀。村干部反映工作難做、干部難當。根據(jù)我們調(diào)研結(jié)果顯示,目前村干部認為最難做的工作排序如下:(1)稅費收繳(2)土地調(diào)整(3)完成上級中心任務(wù)(4)發(fā)展民營經(jīng)濟(5)計劃生育(6)處理村民糾紛。
    大多數(shù)村干部認為收費是農(nóng)村第一難做的工作,村干部反映,除農(nóng)業(yè)稅費外,大防控經(jīng)費、大病合作醫(yī)療費、五小車輛養(yǎng)路費等等費用都需基層干部去收取,工作量和工作難度較大,加之目前“減負”聲一浪高過一浪,許多農(nóng)民把本應(yīng)該交納的費也視為“亂收費”,出現(xiàn)拒交現(xiàn)象。究其原因,一是農(nóng)民法律意識比較淡薄,加上宣傳力度不夠,增加了干部的收費難度。二是收費主體不明確,造成收費被動。三是對村干部而言,沒有有效的制約機制,農(nóng)戶如果一直不交,村干部也沒辦法。在面對拒交應(yīng)交納費用的村民時,大多數(shù)村干部選擇了“軟騙硬磨”感情投入、做思想工作的解決方式,有的村干部反映,一年中大部分工作精力,投入到了收費中,可到頭來,還因收費得罪了不少人。
    3、機關(guān)干部作風問題。通過座談會,群眾向我們反映,現(xiàn)在政府機關(guān)干部下基層次數(shù)比較少,和群眾直接面對面的機會更少,無形中拉遠了與群眾的距離,不利于干群關(guān)系,對這一次黨政領(lǐng)導班子成員下基層調(diào)研,他們認為這種形式比較好,希望以后經(jīng)常有類似的活動。同時又提出,現(xiàn)在廣播里農(nóng)業(yè)科技方面的指導和以前相比,次數(shù)比較少,尤其是目前棉花栽培的關(guān)鍵時期更需要有關(guān)部門經(jīng)常下村調(diào)查了解情況,掌握第一手資料,充分利用鎮(zhèn)自辦廣播節(jié)目進行指導宣傳。他們建議在某某鎮(zhèn)設(shè)立一個農(nóng)技站門市部,出售種子、農(nóng)藥等農(nóng)用物質(zhì)。
    4、農(nóng)戶負擔尤其是隱性負擔加重,降低了農(nóng)戶實際收入。農(nóng)戶負擔是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的一個比較突出的問題。雖然農(nóng)戶每年稅費上繳金額比前幾年有大幅降低,但農(nóng)戶的其他費用卻在增加,主要表現(xiàn)在:一是農(nóng)村中小學收費,個別學校仍變相強制學生暑期補課、購買校服及課外讀物;二是有關(guān)部門向村集體攤派訂閱報刊,這一問題反映較為強烈,從調(diào)研情況看,一般村集體訂閱刊物人均在400元左右;三是教育負擔過重,一個普通大學生的學費、生活費用等年均在1萬元左右,初中生、高中生的消費也在3000—5000元之間,如此昂貴的教育開支,對目前農(nóng)民收入狀況而言,的確是沉重負擔;四是農(nóng)民隱性負擔過重,主要是人情交往、封建迷信和其他民俗文化活動支出負擔重,每戶大約在500——2000元之間。
    5、村干部報酬分配不合理。調(diào)研中,某某村村干部提出,目前,全鎮(zhèn)村干部報酬是統(tǒng)籌的,其中存在不合理現(xiàn)象。像他們某某村村干部缺編,因為人手少,工作起來相對吃力,因此對于鎮(zhèn)下達的任務(wù),完成情況不突出,導致年終考核成績不顯著,相應(yīng)地村干部報酬也少,而村干部人數(shù)充裕的村,工作起來既省力,任務(wù)指標又完成的好,村干部考核得分高,報酬也相應(yīng)的高。建議:村干部報酬分配時,是否以村為單位,根據(jù)各村考核得分情況,把報酬分配到各村,然后在村內(nèi)部再根據(jù)各人工作業(yè)績具體細分。
    6、村務(wù)公開有時流于形式。村務(wù)公開,農(nóng)民最想了解什么?在本次調(diào)研中,我們也有側(cè)重點的向群眾進行了了解,調(diào)研結(jié)果顯示:被訪的群眾都贊成實行村務(wù)公開制度。農(nóng)戶對村務(wù)公開的普遍看法是:通過公開村務(wù),增強了村務(wù)管理的透明度,有效地防范了部分村干部假公濟私等腐敗行為的產(chǎn)生,同時使村民參與民主管理和民主監(jiān)督的意識得到增強。但群眾也反映,他們關(guān)心的一些內(nèi)容,如:村集體財務(wù)收支情況、宅基地使用情況、土地承包、使用情況以及村干部目標責任制及報酬等等內(nèi)容在村務(wù)公開攔中還沒能真正體現(xiàn)。從調(diào)研可以發(fā)現(xiàn),村務(wù)公開中農(nóng)民關(guān)心的問題基本上都是財務(wù)公開的相關(guān)內(nèi)容。因此,做好財務(wù)公開工作,保證公開內(nèi)容的全面與真實,才能真正給村民一個明白。
    7、民營經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題,制約著民營經(jīng)濟的進一步發(fā)展與壯大。通過調(diào)研,我們發(fā)現(xiàn),存在問題主要表現(xiàn)在,一是管理落后,大多數(shù)民營企業(yè)實行的是粗放型和封閉型的家族式管理模式,創(chuàng)新意識、營銷意識和發(fā)展意識不夠。二是科技創(chuàng)新能力不足,在全鎮(zhèn)的私營企業(yè)中外向型、科技含量高的企業(yè)很有限,名牌產(chǎn)品,拳頭產(chǎn)品更是鳳毛麟角。三是科技投入嚴重不足,科技進步緩慢,一些企業(yè)長期生產(chǎn)一種產(chǎn)品,做不到“生產(chǎn)一代,研制一代,開發(fā)一代”,在市場中缺乏競爭力。
    四、幾點思考。
    1、針對土地方面凸現(xiàn)出的矛盾,我們認為,土地仍是大多數(shù)農(nóng)民最基本的收入和社會保障,是農(nóng)民的安身立命之本,因此,穩(wěn)定現(xiàn)行土地政策是當前乃至今后相當長時期農(nóng)村工作的一項基本任務(wù)。但在穩(wěn)定土地承包制度的前提下,上級有關(guān)主管部門應(yīng)考慮農(nóng)業(yè)稅收政策的改變引發(fā)的新情況,針對人口增加時需要土地的情況和大片農(nóng)戶承包的土地被征用的情況,盡快出臺相應(yīng)的應(yīng)對措施,以能夠在比較短的時間內(nèi)避免新增人口或被征用土地農(nóng)戶無地可種的現(xiàn)象發(fā)生,維護社會穩(wěn)定。
    2、針對村干部提出的工作難做、干部難當?shù)膯栴},從保護村干部工作積極性的角度出發(fā),我們認為,一方面要強化教育培訓,提高村干部隊伍的整體素質(zhì)。村干部工作難開展,除了客觀因素外,主觀原因跟某些村干部整體素質(zhì)水平不高也有很大關(guān)系。在干群關(guān)系矛盾中,干部是矛盾的主要方面。一些村干部對鄧小平理論的把握與實踐的需要不適應(yīng),思想觀念、知識水平與時代發(fā)展不適應(yīng),發(fā)展經(jīng)濟和做群眾工作的實際本領(lǐng)與現(xiàn)實工作要求不適應(yīng),這些越來越成為制約農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定的重要因素。因此,提高村干部隊伍整體素質(zhì)就成為搞好工作的首要之舉。因此我們要結(jié)合實際,采用多種形式,有計劃有步驟有重點地對村干部進行社會主義基本理論、政策法規(guī)、管理知識和市場經(jīng)濟、現(xiàn)代科技、農(nóng)業(yè)實用技術(shù)等知識的培訓,提高村干部的依法施政水平,增強他們做群眾工作的本領(lǐng)及帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟,共同致富的能力。另一方面,作為上級政府來說,安排工作時要結(jié)合實際情況,減輕村干部的負擔。面對各種各樣的收費、檢查、會議和各種活動,村干部窮于應(yīng)付,疲于奔波,時間和精力都浪費到一些瑣事上,既勞民傷財,又引起農(nóng)民反感,苦不堪言。做為上級部門,要改進工作方法,為村干部減負,不提不切實際的要求,不搞硬性攤派,少形式主義,少給下面找麻煩添亂子。特別是在下達某些指標上,要因村、因地、因時制宜,變指令性指標為指導性指標,為村干部創(chuàng)造一個寬松和諧的工作環(huán)境,把更多的時間和精力用在為群眾辦實事、謀發(fā)展上。
    3、要切實轉(zhuǎn)變機關(guān)干部工作作風,工作作風直接體現(xiàn)著我們基層機關(guān)干部在群眾中的形象。轉(zhuǎn)變工作作風,是實踐“三個代表”的基本要求,是加強和改進黨的作風建設(shè)的重要內(nèi)容,俗話說“聯(lián)系群眾魚得水,脫離群眾樹斷根”,因此作為一名機關(guān)干部一定要求真務(wù)實,要牢固樹立服務(wù)意識,干事就是要服務(wù),服務(wù)就要講效能,能否高效服務(wù),也是對干部是否下決心真抓實干的一種檢驗。我們是最基層的一級政府,直接面對的是群眾老百姓,因此更應(yīng)該要盡心竭力為群眾辦實事,盡職盡責為村里解難題,誠心誠意為投資者和創(chuàng)業(yè)者營造良好環(huán)境,讓老百姓和群眾切實感受到我們的黨政部門不是“衙門”,能從我們機關(guān)和工作人員的高效服務(wù)中感受到黨和政府的溫暖。
    4、促進農(nóng)民增收,減輕農(nóng)民負擔,還是要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)效益農(nóng)業(yè),是當前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的中心任務(wù),也是增加農(nóng)民收入的根本途徑。我們某某鎮(zhèn)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營上已取得了一定成效,但還是要繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是以提高農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)品率為重點,繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)。二是以大力發(fā)展高效經(jīng)濟作物為重點,繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu),不斷提高經(jīng)濟作物在種植業(yè)產(chǎn)值中的比重。三是以發(fā)展畜牧業(yè)為重點,繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促使畜牧業(yè)由傳統(tǒng)的家庭副業(yè)向主導產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變,全面提高畜牧業(yè)的綜合生產(chǎn)能力和經(jīng)濟效益,從而使畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重不斷上升,農(nóng)林牧漁業(yè)的結(jié)構(gòu)逐步趨向合理。四是以培植發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)為重點,繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)。把我們已有的優(yōu)勢與有效的市場需求結(jié)合起來,做好特色產(chǎn)業(yè)。五是鼓勵多種經(jīng)濟成份發(fā)展以農(nóng)產(chǎn)品為原料的加工業(yè),扶持一批具有較強帶動力的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。促進農(nóng)產(chǎn)品精深加工不斷上規(guī)模、上檔次、出效益,提高農(nóng)產(chǎn)品的加工率、轉(zhuǎn)化率、增值率。積極引導龍頭企業(yè)與農(nóng)戶真正結(jié)成“利益共享,風險共擔”的利益共同體,確立農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)化進程中同龍頭企業(yè)平等互利的主體地位,使農(nóng)民能分享加工、銷售等環(huán)節(jié)的部分利潤,達到農(nóng)民增收的目的。
    5、村務(wù)公開管理進一步規(guī)范。我們要本著"凡群眾關(guān)心的熱點問題,村里的重大事項都要向村民公開"的原則,全面真實地規(guī)范好村務(wù)公開的內(nèi)容。尤其在群眾關(guān)心的熱點、焦點內(nèi)容更應(yīng)該實實在在,切忌花架子。在公開方式也要靈活多樣,方便群眾。除了有固定的公開陣地,如在村委會辦公室比較醒目的地方設(shè)立固定的公開欄,及時按要求更換公開的內(nèi)容。還應(yīng)采取一些靈活多樣的輔助形式。如印發(fā)"明白卡",利用廣播、會議等形式進行公開,切實維護廣大農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。同時,條件許可的話,要設(shè)置意見箱、監(jiān)督電話,暢通上下對話和溝通的渠道。并指定專人負責接待、搜集和整理群眾的反饋意見,對群眾提出的問題認真解釋和答復(fù),切實做到件件有回音,決不拖著不辦,頂著不辦。通過扎扎實實實行村務(wù)公開、民主管理,不僅可以融洽干群關(guān)系,而且也可以大大增強村委會的凝聚力、號召力和感召力。
    6、加快民營經(jīng)濟發(fā)展的建議。隨著企業(yè)所有制結(jié)構(gòu)和管理體制的變化,大部分企業(yè)都是民營企業(yè),從一定意義講,發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟實質(zhì)就是發(fā)展民營經(jīng)濟,民營經(jīng)濟發(fā)展狀況怎樣,已成為衡量和評價一個地方思想觀念、經(jīng)濟活力、服務(wù)水平、發(fā)展環(huán)境的一個綜合指標。如何進一步加快民營經(jīng)濟發(fā)展,我們認為,既要充分發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢,又要突出工作重點,最大限度地挖掘各方面潛能,“面”上抓總量擴張,“點”上抓骨干膨脹,“線”上抓特色培植。一是群體規(guī)模必須加速擴張,宜工則工,宜商則商,不受規(guī)模、速度、范圍的限制,真正形成爭先恐后、萬馬奔騰的局面。二是骨干企業(yè)必須培植制高點。入世后,市場競爭越來越激烈,如不盡快提高綜合競爭力和核心競爭力,民營經(jīng)濟就難有新的發(fā)展。因此,要通過在土地、稅收等方面的優(yōu)惠和扶持,盡快建成和培植一批支撐我鎮(zhèn)經(jīng)濟的骨干龍頭企業(yè)。三是依靠科技,再造新的經(jīng)濟增長點。積極引導企業(yè)把科技進步作為發(fā)展的源動力,以人為本,加大技術(shù)改造力度,不斷提高技術(shù)和裝備水平,努力改變工藝簡單、技術(shù)落后、產(chǎn)品檔次低的狀況,逐步實現(xiàn)由粗放型向集約型經(jīng)濟的歷史性轉(zhuǎn)變。要善于“借梯上樓”,主動與大專院校、科研單位加強聯(lián)合,搞好協(xié)作,積極開發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品,提高產(chǎn)品的科技含量,努力形成自己的拳頭產(chǎn)品。
    這一次我們調(diào)研小組下基層調(diào)研,收獲是非常大的,通過深入實踐了解農(nóng)村、企業(yè)的真實情況,對于我們班子人員來說,有很大的現(xiàn)實意義。對于我們了解基層的現(xiàn)狀,研究下一步的工作措施,有很大的益處??傊?,這次調(diào)研,使我們既增長了閱歷,又獲得了第一手的資料,是一次成功又圓滿的實踐活動。
    基層保密工作調(diào)研報告篇十四
    公司保密工作“調(diào)查研究年”活動啟動以來,公司各部門迅速行動,精心籌劃,抓緊部署,各部門“調(diào)查研究年”活動開局良好,推進有序?,F(xiàn)將工作開展情況匯報如下:
    一、 保密工作開展情況
    1、高度重視,組織有力。
    公司各部門把開展“調(diào)查研究年”活動作為進一步提升保密工作水平的有效措施,作為加強和改進公司工作、提高新形勢下安全保密能力的重要抓手,列入年度重點工作,加強組織落實。公司成立由經(jīng)理任組長,副經(jīng)理任副組長,公司領(lǐng)導班子為成員的調(diào)研小組,為“調(diào)查研究年”活動順利開展提供重要組織保證。
    2、學習深入,部署迅速。
    各部門迅速傳達學習“調(diào)查研究年”活動要求,結(jié)合公司實際以文件形式印發(fā)了《xxx縣xxx公司保密工作“調(diào)查研究年”活動方案》,明確重要意義、指導思想、目標任務(wù)和工作要求。集中組織人員學理論、學法規(guī)、明確工作任務(wù),為做好調(diào)研工作打下堅實基礎(chǔ)。
    3、聯(lián)系實際,注重成效。
    深入學習黨和國家保密工作方針政策、法律法規(guī),學習黨的保密工作優(yōu)良傳統(tǒng),學習調(diào)查研究工作的基本原則、要求和方法,進一步明確調(diào)研工作的目標方向,不斷提高決策管理的科學化水平。
    4、加強技防措施、確保秘密安全
    一是嚴格文件資料管理,做好文件資料的收發(fā)、分放、整理、歸檔、銷毀等;做好電子文檔的輸入、存檔、發(fā)送、印制、備份等,確保電子文檔安全。同時加大對檔案室的日常管理,非工作人員一般不準進入檔案室,防止機密外泄。 二是公司強化了重點涉密部門和崗位的硬件管理,按照國家保密規(guī)定和標準,配足配齊了保密防護設(shè)備,完善了保密防范措施。三是對公司內(nèi)外網(wǎng)實施了完全的物理隔離,同時按照省市公司的要求對內(nèi)網(wǎng)計算機安裝了防病毒和桌面終端管理系統(tǒng)等軟件。四是嚴格落實了“五個嚴禁”(嚴禁將涉密計算機與信息內(nèi)網(wǎng)外網(wǎng)連接;嚴禁在聯(lián)接外網(wǎng)的計算機上處理、存儲涉密信息;嚴禁計算機在信息內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)交叉使用;嚴禁普通移動存儲介質(zhì)在內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)上交叉使用;嚴禁掃描儀、打印機等計算機外設(shè)在內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)上交叉使用)。
    二、取得的成果
    1、摸清單位底數(shù),評估保密工作風險系數(shù)。根據(jù)通知精神,
    公司分別對制度建設(shè)、責任制落實、審查制度、定密工作開展、涉密人員管理、涉密載體管理、涉密部門管理、保密宣傳、保密承諾書簽訂等情況進行對照摸底,對每個環(huán)節(jié)進行分析研究,排查每個涉密環(huán)節(jié)中易泄密的細節(jié),從中找到杜絕泄密事件的切入點,從源頭上防止泄密事件的發(fā)生。
    2、提高保密意識,強化保密工作制度建設(shè)。根據(jù)通知要求,公司強化“保密法”再學習,增強涉密人員的保密意識和保密技能,特別是通過保密工作摸底,將進一步規(guī)范保密工作制度建設(shè),從制度上堵住泄密事件的發(fā)生。
    3、預(yù)防泄密事件,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)保密管理。公司網(wǎng)絡(luò)的規(guī)模、拓撲結(jié)構(gòu)、使用范圍、信息資源、應(yīng)用系統(tǒng)涉密程度均符合要求,網(wǎng)網(wǎng)之間通過技術(shù)手段或者物理隔離,無交叉使用情況,網(wǎng)絡(luò)終端無違規(guī)外聯(lián)情況。服務(wù)器端設(shè)有不同的用戶名由專人進行管理,均配置有防火墻;網(wǎng)絡(luò)終端均設(shè)有符合要求的開機口令,均設(shè)置有專業(yè)的殺毒軟件。
    舉措。通過上述工作,從基本上消除泄密隱患。
    三、存在的問題和困難
    一是個別員工保密對工作的重要性認識不足,保密意識還不是很強,還需進一步加強保密工作教育,切實增強員工保密意識。二是計算機、移動存儲介質(zhì)及網(wǎng)絡(luò)管理還需加強技術(shù)防護,完善防護措施,進一步加大監(jiān)督檢查力度。
    四、典型經(jīng)驗及改進措施
    加強對領(lǐng)導干部、涉密人員保密教育的針對性,將領(lǐng)導干部的保密教育納入到干部培訓計劃。對涉密人員進行崗位教育,通過專題教育、會議教育、專題講座、進出涉密崗位培訓等形式,使涉密人員真正達到學法、知法、守法、用法的要求。
    截止到目前我公司未發(fā)生一起計算機失密、泄密和違規(guī)外鏈事故,確保了公司內(nèi)部信息安全。
    今后,我們將進一步夯實保密工作基礎(chǔ),提升保密工作整體水平,加強保密工作教育,切實增強員工保密意識,同時加強對保密工作的技術(shù)防護,完善防護措施,使我公司保密工作再上新臺階。
    基層保密工作調(diào)研報告篇十五
    保密工作調(diào)研報告(一)
    隨著新年的鐘聲,一個嶄新的時代來到了我們面前。這是一個飛速發(fā)展和深刻變化著的世界,和平和發(fā)展依然是時代的主題,世界格局正在向多極化趨勢發(fā)展,經(jīng)濟全球化進程進一步擴大,科技進步一日千里,綜合國力的競爭日益激烈。作為一個關(guān)系國家安全和利益的戰(zhàn)略問題,保密工作的重要性顯得更加突出。回首歷史,保密工作為我黨的建立發(fā)展,為社會主義建設(shè)的順利進行做出了巨大貢獻。在新的歷史時期,各級海關(guān)認真貫徹落實《黨中央關(guān)于加強新形勢下保密工作的決定》,先后制定了多項規(guī)章制度,全員保密意識不斷提高,保密工作走向經(jīng)?;⒎ㄖ苹?,取得了較好的成績,對海關(guān)的各項工作發(fā)揮了重要的保障作用。我國即將加入世貿(mào)組織,對外開放的廣度和深度將進一步擴大,現(xiàn)代通訊技術(shù)、信息傳播方式將在海關(guān)廣泛運用,這就給海關(guān)保密工作提出了新的任務(wù),保密工作面臨著新的機遇,新的挑戰(zhàn),如何才能適應(yīng)新形勢,再創(chuàng)新輝煌,這是每一個海關(guān)工作人員都極為關(guān)心的問題。我認為,新時期海關(guān)保密工作面臨的挑戰(zhàn)突出表現(xiàn)在以下幾點:
    一、隨著改革開放的深入進行和社會主義市場經(jīng)濟的進一步發(fā)展,尤其是我國即將加入wto使海關(guān)保密工作的環(huán)境更加復(fù)雜,難度明顯加大。改革開放給我國的經(jīng)濟和社會發(fā)展注入了巨大的活力,同時,保密工作的難度也比計劃經(jīng)濟時期大多了,因為窗子開大了,蒼蠅蚊子也會乘虛而入,所以保密與竊密的斗爭更為尖銳復(fù)雜。而海關(guān)作為進出境管理機關(guān),肩負著維護進出口秩序,打擊走私,對進出境人員、物品實施監(jiān)管等重任,是國家防范經(jīng)濟入侵,保護民族工業(yè),抵御資產(chǎn)階級腐朽思想侵襲的第一道防線,海關(guān)工作涉及和產(chǎn)生大量的國家秘密,比如內(nèi)部掌握的價格資料,監(jiān)管信息,又比如打私情報、行動方案,這些往往都極易成為不法分子的目標,如果泄露,將給國家?guī)聿豢晒懒康膿p失。然而我們中的一些人,往往容易放松警惕,極少數(shù)意志薄弱者甚至經(jīng)不起誘惑,被竊密分子,出賣國家秘密。所以說,海關(guān)保密工作面臨嚴重威脅。
    二、加入wto會對海關(guān)保密范圍、保密重點產(chǎn)生重大影響。按照傳統(tǒng)的定密規(guī)定、原則,有關(guān)稅收、價格資料在海關(guān)保密范圍中占有重要地位,這是由我國長期實行的高稅率關(guān)稅政策決定的。然而,加入wto以后,關(guān)稅水平將逐步降低,貿(mào)易將更為自由,相應(yīng)的,有關(guān)稅收、價格資料的密級亦會有所降低。隨著海關(guān)監(jiān)管重點轉(zhuǎn)向打擊盜版、查禁毒品等方面,隨著商業(yè)秘密的保護問題不斷突出,與之相關(guān)的工作、信息的重要程度將不斷上升,所以,如何因應(yīng)入世給海關(guān)職能帶來的轉(zhuǎn)變,適時調(diào)整定密范圍、定密重點,是海關(guān)保密工作迫切需要解決的問題。
    質(zhì)的形式存在,用三鐵一柜就鎖住了,而現(xiàn)在,越來越多的秘密信息儲存在磁介質(zhì)里,傳輸在網(wǎng)絡(luò)和各種通訊設(shè)施上。海關(guān)如何在應(yīng)用高新技術(shù)的同時,確保計算機、網(wǎng)絡(luò)的保密安全,需進一步深入研究。面臨著上述挑戰(zhàn),我認為,海關(guān)保密工作必須進一步解放思想,更新觀念,突破傳統(tǒng)的工作思路和方法,研究新情況,解決新問題,不斷改革創(chuàng)新。從當前情況看,我認為應(yīng)在夯實基礎(chǔ)的同時,努力實現(xiàn)兩個轉(zhuǎn)變:
    一、抓好保密基礎(chǔ)工作。繼續(xù)貫徹落實黨中央關(guān)于加強新形勢下保密工作的《決定》和江關(guān)于保密工作的重要批示精神,緊緊圍繞中央和海關(guān)的中心工作,加強領(lǐng)導,密切聯(lián)系實際,深入開展保密宣傳教育,強化保密管理,加強保密檢查,認真做好建章立制工作,抓緊研究制定急需的規(guī)章制度,使工作有法可依,有章可循,有條不紊,同時加強涉密人員特別是重點涉密人員的教育和管理,從多方面提高他們的待遇,穩(wěn)定保密工作隊伍。扎實的保密工作基礎(chǔ)是保密工作能適應(yīng)新形勢的前提條件,目前,海關(guān)保密基礎(chǔ)工作方面尤需注意兩點,一是加強對機要人員、兼職保密員的業(yè)務(wù)培訓,提高廣大保密干部的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì);二是加大檢查力度,搞好重點監(jiān)控,力促各項規(guī)定落到實處。
    二、保密工作的思路要從單純的保轉(zhuǎn)到保放結(jié)合,確保重點上來。這突出表現(xiàn)在定密工作上,海關(guān)傳統(tǒng)的定密工作主要在保上作文章,定密范圍過寬過泛,對放的問題考慮不夠,致使有些該放的沒放開,該保的也沒保住。目前,海關(guān)正大力推進政務(wù)公開,陽光作業(yè),這就要求保密工作既要研究保,還要研究放,不要把保密工作神秘化,海關(guān)工作要加大透明度,要擴大企業(yè)的知情范圍,勇于接受各界監(jiān)督。保的過多、過死,既影響信息的交流利用,與社會發(fā)背道而馳,也不利于保密工作職能的發(fā)揮。同時,加入wto也要求海關(guān)定密方向隨之而調(diào)整,只有把握重點,把該保的堅決保住,該交流的充分交流,才能真正體現(xiàn)縮小范圍,縮短戰(zhàn)線;突出重點的指導思想,更好的為海關(guān)各項工作服務(wù)。
    三、保密工作的重點要逐步從抓常規(guī)載體保密管理轉(zhuǎn)抓信息安全保密上來。當前,以計算機網(wǎng)絡(luò)為重點的信息系統(tǒng)已廣泛應(yīng)用于海關(guān)工作各個方面,信息化建設(shè)的發(fā)展要求我們加快發(fā)展保密技術(shù),盡快改變保密技術(shù)手段薄弱的狀況,要求我們要重點加強計算機信息系統(tǒng)的技術(shù)防范和管理,把信息安全保密作為保密工作的重點。當然,這并不是說傳統(tǒng)的紙質(zhì)載體不重要了,傳統(tǒng)載體的保密工作仍需加強,但要把更多的精力放到信息安全保密上來,這是大勢所趨。我認為,現(xiàn)階段海關(guān)急需做好兩件工作,一是加強學習研究,更新設(shè)備,采用先進技術(shù)手段,提高技術(shù)防范能力;二是要抓緊研究制定適合本單位實際的計算機、信息網(wǎng)使用管理規(guī)定。只有一手抓技術(shù)、一手抓管理,才能建立安全可靠的保密防護體系。江澤民同志指出,革命戰(zhàn)爭年代,保密就是生存,保勝利;和平建設(shè)時期,保密就是保安全,保發(fā)展。海關(guān)保密工作作為國家保密網(wǎng)的重要組成部分,與我國國家利益、與社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的成敗息息相關(guān),對新時期海關(guān)保密工作作一粗淺分析,旨在拋磚引玉。我相信,只要我們以對黨和人民負責的態(tài)度,不斷加大理論研究力度,銳意進取,大膽創(chuàng)新,我們就一定能把海關(guān)保密工作推向新的輝煌!
    保密工作調(diào)研報告(二)
    法制觀念,有效保守國家秘密發(fā)揮了重要作用。近年來,我局積極貫徹實施《保密法》,認真執(zhí)行黨的保密工作方針、政策,在做好保密工作方面進行了積極探索和有益嘗試。結(jié)合財政保密工作實際,筆者就工作中遇到的保密方面的問題及個人對新時期加強機關(guān)保密工作談一點個人看法。
    一、基本現(xiàn)狀
    近年來,圍繞《保密法》的宣傳普及,我們不斷加大保密宣傳工作力度,廣大干部職工的保密意識和觀念不斷增強,保密管理法制化水平明顯提高,保密宣傳教育取得了明顯成效。
    1、全系統(tǒng)干部職工保密意識不斷增強。近年來,我們不斷加強對全系統(tǒng)干部職工包括保密知識在內(nèi)的政治業(yè)務(wù)知識的學習,結(jié)合工作實際,有計劃、分層次、多形式的組織學習培訓活動,強化系統(tǒng)干部的保密意識。成立了工作機構(gòu),抓好各項保密工作的落實。結(jié)合財政工作實際,對局機關(guān)各科室、局屬各單位內(nèi)勤進行了業(yè)務(wù)培訓,學習并熟悉公文特別是“三密”文件處理保管規(guī)定及內(nèi)務(wù)等工作要求,組織學習了《基層單位內(nèi)勤崗位職責》,提高對保密工作重要性和緊迫性的認識,牢固樹立“必須十分注意保守秘密”的思想,進一步規(guī)范管理,保證保密工作的順利開展。
    2、保密工作水平不斷提高,各項保密規(guī)章制度全面落實。近年來,我局對保密工作認真組織安排,局保密領(lǐng)導小組積極籌劃,全面落實保密局有關(guān)保密工作措施。一是嚴格規(guī)范涉密文件管理。認真做好文件收發(fā)管理過程中的收、發(fā)、保管等環(huán)節(jié),做到發(fā)文有審批、收文有登記、閱處有簽收,不隨意復(fù)印、翻印涉密文件,做到專人保管,專柜存放,杜絕失密和泄密事件的發(fā)生,確保涉密文件絕對安全。二是提高計算機保密維護。定期對計算機操作人員進行網(wǎng)絡(luò)安全保密知識培訓,提高對涉密計算機上互聯(lián)網(wǎng)嚴重危害性的認識,嚴格執(zhí)行單位內(nèi)部業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)與互聯(lián)網(wǎng)的物理隔離措施。并向局各科室、下屬單位印發(fā)了《網(wǎng)絡(luò)安全管理的通知》,嚴禁涉密機算機上網(wǎng),并對于涉密計算機,統(tǒng)一采取口令設(shè)置,避免造成秘密資料。三是完善保密制度。重新修訂了《財政局保密工作制度》、《密碼傳真工作制度》等。對保密工作的的職責任務(wù)、目標要求、工作程序作了明確規(guī)定,做到事事有章可循、有據(jù)可查。工作中,明確具體承辦人,嚴格按照程序辦事。
    三、強化宣傳教育,增強主動防范意識。針對財政工作特點,結(jié)合“五五”普法教育,加強干部職工保密意識宣傳。一是利用周五政治學習時間,加強對保密知識的學習,并為領(lǐng)導干部及每個科室購置了《保密知識百問》保密制度書籍,進一步加強全局干部職工對保密工作的認識。邀請了省保密局宣教處副處長肖學來我局作了一場新形勢下保密知識培訓,肖處長精彩的講座在羸得大家一陣陣掌聲的同時,也讓大家豐富了保密知識,對保密在日常工作中的重要性有了一個全新的認識,對本局全體干部職工進行了一次全面深入的教育;二是與局機關(guān)全體人員簽訂了《安全保密承諾書》,極大地增強了干部職工的安全意識、保密意識和規(guī)范意識,提高了遵守涉密文件、信息安全管理各項規(guī)定的自覺性,進一步提高了保密工作的質(zhì)量和水平,為我局整體工作的順利開展提供了有力保證。三是嚴格遵守《國家秘密載體銷毀管理規(guī)定》,并要求全體干部職工要充分認識加強涉密載體清理、清退和銷毀工作的重要性,深刻理解把好涉密載體最后一道關(guān)口的重大意義,確保國家秘密的絕對安全。
    二、存在問題
    一是對保密工作重要性的認識有待進一步提高。隨著我國改革開放的進一步擴大、市場經(jīng)濟的深入發(fā)展、信息化進程不斷加快和民主法制建設(shè)穩(wěn)步推進,涉密人員、涉密活動、涉密載體等不斷發(fā)生新的改變,使保密管理的對象、領(lǐng)域、方式和環(huán)境發(fā)生了深刻變化,保守國家秘密的難度加大,泄密渠道增多,保密工作在觀念、制度、手段等方面與形勢任務(wù)不相適應(yīng)的問題日益突出。在這一大背景下,一些涉密人員保密意識淡薄、敵情觀念不強;一些機關(guān)單位保密管理措施不到位,涉密信息系統(tǒng)防護薄弱,泄密隱患較多。這就要求我們要充分認識保密法制宣傳教育的重要性,要根據(jù)形勢的變化及時更新保密法制宣傳教育內(nèi)容,普及保密法律知識,增強廣大公民保密意識。
    二是保密宣傳教育形式有待進一步創(chuàng)新。盡管近年來全市開展了一系列有關(guān)保密法制宣傳教育的活動,但總體看,多是發(fā)發(fā)傳單、辦辦宣傳欄,內(nèi)容上沒有很好的貼近干部職工工作實際,形式上沒有采取干部職工喜聞樂見、便于參與好的形式,使得干部群眾參與熱情不高,效果不很理想。
    三是保密宣傳教育規(guī)劃執(zhí)行力度有待進一步加強。目前,保密法制宣傳教育“五五”規(guī)劃已經(jīng)制定下發(fā),各單位的各項保密工作機制也都已經(jīng)建立,規(guī)章制度比較健全,但卻存在執(zhí)行不力、落實不到位的現(xiàn)象,規(guī)劃和制度與執(zhí)行“兩張皮”成了一紙空文,形同虛設(shè)。
    三、幾點建議
    保密重擔人人挑”,做到“年度有計劃、階段有安排、工作有重點”。二是要著眼于普遍存在的地域廣、人員少、保密工作經(jīng)費相對緊缺的實際,把普法教育工作經(jīng)費列入單位年度經(jīng)費預(yù)算,為保密宣傳教育提供經(jīng)費保障,并做到??顚S谩H嵌ㄆ谙蝾I(lǐng)導匯報保密宣傳教育工作情況,及時協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題,為開展保密法制宣傳教育工作創(chuàng)造條件。充分發(fā)揮領(lǐng)導干部在“學法、用法”活動中的模范帶頭作用,從而為保密法制宣傳教育工作開展形成堅強的領(lǐng)導保證。
    黨政機關(guān)新錄用人員的保密教育培訓,加強公務(wù)員保密法制教育經(jīng)?;?、制度化、規(guī)范化建設(shè),把保密教育納入各單位年度學習計劃之中,可有組織地學習國家《保密法》、《保密法實施辦法》和有關(guān)保密工作法律法規(guī),組織觀看關(guān)于保密工作的錄像片和專題片,開展警示教育。四是要突出保密干部的宣傳教育。加強對保密干部的業(yè)務(wù)培訓,定期組織開展保密教育學習,及時學習貫徹落實上級業(yè)務(wù)部門的各類文件精神。對專職保密干部,要分層次進行全面、系統(tǒng)的保密法制法規(guī)教育培訓和崗位業(yè)務(wù)培訓,建立健全專職保密干部持證上崗制度,建設(shè)一支具有較高政治素質(zhì)、法律素質(zhì)和專業(yè)水平的保密干部隊伍。對兼職保密干部,既要在工作實踐中加強對他們的保密業(yè)務(wù)工作指導,又要通過多種形式對他們進行業(yè)務(wù)培訓,使他們掌握必備的保密法規(guī)知識。五是要突出廣大群眾的宣傳教育。積極利用街道、社區(qū)宣傳欄,采取不定期刊出板報、張貼保密教育掛圖等方式加強對廣大群眾的保密法制宣傳教育。要緊緊抓住保密法制宣傳周活動這一有利時機,不斷創(chuàng)新活動形式,進一步加大宣傳教育力度。
    3、切實增強保密宣傳教育的實效性。一是要抓好形成教育合力這個關(guān)鍵。積極主動協(xié)調(diào)相關(guān)部門與社會力量形成合力,吸引更多人員、更多資金參與到保密法制宣傳教育工作中來。將保密法制宣傳教育納入《全市普法依法治市工作要點》。充分發(fā)揮培訓機構(gòu)的作用,對領(lǐng)導干部進行保密教育,協(xié)調(diào)安排保密教育課程,努力做到教學有計劃、課時有安排。并通過開展經(jīng)驗交流、教學觀摩和教學研討等活動,不斷豐富教學形式,充實教學內(nèi)容,提高教學質(zhì)量,確保教育效果。二是要抓好加強業(yè)務(wù)指導這個關(guān)鍵。要加強對重大涉密會議、活動的督促指導,確保重大涉密會議、活動無失泄密事件的發(fā)生。要加強與外事、安全等部門的合作,主動介入重大涉密活動與會議,結(jié)合涉外招商活動、境外考察學習活動等各項重大招商、外事活動,采取以會代訓的形式,加強行前保密教育,增強涉外工作人員的保密意識,確保國家秘密的絕對安全。
    4、切實增強保密宣傳教育的廣泛性。一是要結(jié)合重點工作進行宣傳教育。要擅于結(jié)合重點工作適時開展保密法制宣傳教育,在活動中增加保密法制宣傳教育工作內(nèi)容,對《保密法》等法律法規(guī)知識的學習進行統(tǒng)一部署,不斷增強廣大機關(guān)干部的保密法制觀念和法律意識,提高機關(guān)干部依法辦事、依法行政、依法管理的水平。二是要結(jié)合重大會議進行宣傳教育,對保密法制宣傳教育工作進行強調(diào),不失時機地對保密工作重要性進行有效宣傳,不斷增強機關(guān)干部防范意識。三是要結(jié)合保密督促檢查進行宣傳教育。結(jié)合涉密文件和涉密計算機保密檢查工作,加大對保密要害部門、部位的保密法制宣傳教育,對保密檢查中所發(fā)現(xiàn)的保密規(guī)章制度不健全、保密責任不落實、保密設(shè)施配置不到位等問題和隱患,提出整改意見,促使其及時整改,進一步加強涉密工作人員的保密意識,把好保密安全關(guān)。
    保密工作調(diào)研報告(三)
    上半年,市商務(wù)局的保密工作在保密委員會的正確領(lǐng)導下,在局黨組的高度重視下,積極落實中央、省、市加強保密工作的指示精神,適應(yīng)加入世貿(mào)組織新形勢的需要,保守國家秘密,維護國家政治、經(jīng)濟利益,做好機關(guān)保密和對外開放工作。
    一、提高認識,進一步增強保密工作的責任感和自覺性
    隨著我國加入世貿(mào)組織和對外開放工作的進一步深入以及市場經(jīng)濟的逐步建立,保
    密工作的重要性日益突出,對我們的涉外工作也提出了新的更高的要求。政府信息和政府決策將更加公開透明,對外經(jīng)濟合作與交流的深度和廣度也將進一步擴大,保密工作的難度為上進一步增大,保密工作的角度日趨多元化,保密工作的方式日趨多樣化。就工作職能來看,我局主要從事全市的外經(jīng)、外貿(mào)、外資和對外開放以及世貿(mào)組織等方面管理協(xié)調(diào)工作、涉外性極強,涉外面很寬,具有一定的復(fù)雜性、廣泛性、直接性和針對性,我們的保密工作也正面臨著新的更加嚴峻的挑戰(zhàn)。為此,進入xxxx年以來,市商務(wù)局黨組一如既往地把保密工作放在重要位置,提到重要議事日程。市商務(wù)局組建伊始,便組織召開了全體人員會議,會上與會人員重新學習了信密[xxxx]xx號文件《關(guān)于印發(fā)的通知》、《保密法》和《黨中央關(guān)于加強新形勢下保密工作的規(guī)定》,在局機關(guān)掀起學習《保密法》、遵守《保密法》的新高潮。積極主動地制作并懸掛宣傳《保密法》的標語橫幅,并組織單位全體公務(wù)員 認真地觀看了保密宣傳展覽,大家邊看邊記討論,感覺很深、啟發(fā)很大,受到了一次良好的保密教育。通過學習文件,參觀展覽,進一步加深了對保密工作形勢、任務(wù)、特點、規(guī)律的認識,強化了保密觀念,增強了做好保密工作的自覺性。
    二、建立健全機制,加大對保密工作的領(lǐng)導力度
    為把新形勢下的保密工作做得更好,我們結(jié)合單位人員變動情況,及時調(diào)整了局保密工作領(lǐng)導小組成員。調(diào)整后的領(lǐng)導小組及時全面貫徹執(zhí)行上級有關(guān)保密工作的指示精神,根據(jù)我局的工作實際,積極主動地開展工作,定期召開會議,定期檢查落實,定期聽取匯報,定期反映情況,切實抓好保密部門和保密部位的各項保密工作,確保國-家-機-密不外泄,維護國家的利益。
    三、突出重點,明確目標,認真抓好要害部門和部位的對外保密工作
    [xxxx]xx號文件《關(guān)于保密要害部門、部位試點工作的通知》審核批準,我局保密要害部門、部位具體如下:
    保密要害部門:
    1、局長辦公室:涉及國家秘密文件;
    2、局辦公室:涉及絕密、機密、秘密級國家秘密的文件;
    3、局外資科:涉及國家外資政策、法規(guī)文件;
    4、局外經(jīng)科:涉及接受國際經(jīng)濟援助項目和涉外勞務(wù)輸出有關(guān)文件和出國 人員教育培訓。
    保密要害部位:
    1、局檔案室:集中存放、保管國家秘密文件及物品的固定、專用場所;
    2、局打字室:涉及秘密文件的打印、復(fù)印。
    四、落實責任,進一步做好涉外保密工作
    局機關(guān)工作人員把保守國家秘密作為一項重要義務(wù)和職責,在實際工作中進一步提高認識,辨明是非,切實做好保密工作。在涉外活動中,既熱情友好,以禮相待,又注意提高警惕,防范各種可能的情報收集活動;做到未經(jīng)上級和領(lǐng)導同意、安排, 不擅自接待外國人來單位參觀,遇有外國人突訪,及時向領(lǐng)導報告;在與外商洽談業(yè)務(wù)時,劃清密與非密、核心秘密和非核心秘密的界限,規(guī)定業(yè)務(wù)、項目洽談的范圍,不涉及國家重要政治經(jīng)濟情況;對外國人索取和了解屬于國家秘密情況時,及時向外事部門匯報;對出國 人員進行審查,接受保密教育;出國人員不許攜帶秘密文件、資料和筆記本;不準讓“三資”企業(yè)中的外方人員接觸秘密文件和參加秘密會議,不在外方人員面前談?wù)搰颐孛?;?fù)印秘密文件履行領(lǐng)導審批和登記手續(xù);對收發(fā)、分送、傳遞、借閱、移交國家秘密文件等各個環(huán)節(jié),實行登記,搞好手續(xù)銜接;傳閱秘密文件,非經(jīng)批準,不擅自擴大秘密閱讀范圍,閱讀秘密文件原則上在辦公室進行;秘密文件做到不通過普通郵政郵寄,或在普通傳真機上傳送;清理完畢的上一年度的秘密文件,均按照文書立卷要求,立卷歸檔或者移交上級部門。
    五、建章立制,促使保密工作有章可循
    市商務(wù)局是在原商貿(mào)局和外經(jīng)貿(mào)局的基礎(chǔ)上組建的。隨著加入世貿(mào)組織,保密工作的重要性日顯突出。為此,我們建立了各項規(guī)章制度,先后印制了《保密委員會職責》、《保密人員職責》、《檔案借閱保密規(guī)定》、《機要文件管理制度》、《機要室保密制度》等。根據(jù)信辦[xxxx]xx號文件《關(guān)于加強電子政務(wù)保密管理工作若干意見》,印制了《電子政務(wù)安全保密制度》,對保密計算機 的硬件管理、軟件 管理、上網(wǎng)管理等提出了具體要求。
    總之,在保密工作中,我局雖然做了一些扎實有效的工作,但離保密辦和市保密局的要求還有一定差距,下一步我們將繼續(xù)按照保密委和市保密局的要求,強化保密管理,建立健全必要的規(guī)章制度,進一步抓好保密工作,使我局的保密工作逐步走向規(guī)范化,確保黨和國家秘密安全,為我市經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)。
    近年來,由于部分工作人員網(wǎng)絡(luò)安全意識不強而發(fā)生的保密文件泄密事件時有發(fā)生,造成了不可估量的損失,部分機關(guān)部門工作人員因為此類事件而受到處分。雖然我局加大涉密網(wǎng)絡(luò)管理力度,但是仍然存在一些泄密的安全隱患。
    一、存在的主要問題
    一是保密意識淡薄。由于長期處于和平時期,致使局部分涉密人員特別是有的領(lǐng)導干部保密意識和敵情觀念淡化,錯誤地認為,像四川大地震這樣大的災(zāi)情情況都向全世界公開了,還有什么密可保。不可否認,隨著我們國家民主與法制建設(shè)進程的不斷推進,保密的范圍和事項正在逐步減少,但這并不意味著就無密可保。我們面臨的竊密威脅不斷加大,保密形勢更加嚴峻,保密任務(wù)更加艱巨。對此,我們必須引起高度重視。
    二是保密設(shè)施不完善。有些保密要害部位連起碼的“三鐵”(鐵門、鐵窗、保密柜)要求都沒有落實,存在著很大的安全隱患。甚至出現(xiàn)內(nèi)網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)直接相連,沒有真正實現(xiàn)有效的物理隔離。有些同志對上網(wǎng)發(fā)布的信息把關(guān)不嚴,沒有實行嚴格的保密審查,造成網(wǎng)絡(luò)泄密。特別是當前我們對網(wǎng)絡(luò)的管理,手段還相當落后,基本處于不設(shè)防的狀態(tài)。
    三是涉密載體管理混亂。隨意復(fù)制涉密文件資料,涉密磁介質(zhì)(u盤、移動硬盤等)也沒有建立嚴格的管理制度。涉密文件亂擺亂放,有的甚至將涉密文件當作廢品賣給個體廢品收購人員,存在著嚴重的失泄密隱患。
    四是保密要害部位管理不嚴。保密要害部位不夠明確。對在涉密崗位工作的涉密人員教育不嚴、管理不嚴,沒有按要求落實保密責任制。由于責任不明確,導致對有些重要部位的管理失控。
    二、建議及意見
    (一)要切實加強領(lǐng)導。要認真落實領(lǐng)導干部保密工作責任制,單位一把手對本單位本系統(tǒng)保密工作負總責,分管領(lǐng)導具體抓,明確專人負責保密工作。要經(jīng)常過問保密工作,及時研究解決保密工作中的具體問題。
    (二)要開展自查自糾。各級各部門要按照保密要求,迅速對本系統(tǒng)本部門的保密工作情況逐項自查自糾,重點查找保密工作中的薄弱環(huán)節(jié)和薄弱部位。要特別注重做好自糾工作,實行邊查邊糾。自查自糾工作不能搞形式,走過場,整改一定要到位。在自查自糾的過程中有什么問題,要及時報告相應(yīng)的保密部門。
    (三)要加大管理力度。一是互聯(lián)網(wǎng)不得與內(nèi)網(wǎng)或者涉密電腦交叉使用移動u盤存儲工具;二是不能利用qq網(wǎng)上傳輸內(nèi)部辦公文檔信息;三是內(nèi)部辦公文件、涉密基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫及圖件不能存儲在連接外部網(wǎng)絡(luò)的硬盤上。四是不得將處理內(nèi)部文件的筆記本電腦、移動介質(zhì)如u盤等帶回家上網(wǎng)或辦公等。
    (四)明確保密職責。在新形勢下的網(wǎng)絡(luò)安全及保密組織管理體系中要嚴格按照“誰上網(wǎng)、誰負責,誰審批、誰負責”和“先審查、后公開”的工作原則,加強對網(wǎng)絡(luò)安全及保密組織的領(lǐng)導,形成一級抓一級、層層抓落實的良好局面。
    公司保密工作“調(diào)查研究年”活動啟動以來,公司各部門迅速行動,精心籌劃,抓緊部署,各部門“調(diào)查研究年”活動開局良好,推進有序。現(xiàn)將工作開展情況匯報如下:
    一、 保密工作開展情況
    1、高度重視,組織有力。
    公司各部門把開展“調(diào)查研究年”活動作為進一步提升保密工作水平的有效措施,作為加強和改進公司工作、提高新形勢下安全保密能力的重要抓手,列入年度重點工作,加強組織落實。公司成立由經(jīng)理任組長,副經(jīng)理任副組長,公司領(lǐng)導班子為成員的調(diào)研小組,為“調(diào)查研究年”活動順利開展提供重要組織保證。
    2、學習深入,部署迅速。
    各部門迅速傳達學習“調(diào)查研究年”活動要求,結(jié)合公司實際以文件形式印發(fā)了《xxx縣xxx公司保密工作“調(diào)查研究年”活動方案》,明確重要意義、指導思想、目標任務(wù)和工作要求。集中組織人員學理論、學法規(guī)、明確工作任務(wù),為做好調(diào)研工作打下堅實基礎(chǔ)。
    3、聯(lián)系實際,注重成效。
    深入學習黨和國家保密工作方針政策、法律法規(guī),學習黨的保密工作優(yōu)良傳統(tǒng),學習調(diào)查研究工作的基本原則、要求和方法,進一步明確調(diào)研工作的目標方向,不斷提高決策管理的科學化水平。
    4、加強技防措施、確保秘密安全
    一是嚴格文件資料管理,做好文件資料的收發(fā)、分放、整理、歸檔、銷毀等;做好電子文檔的輸入、存檔、發(fā)送、印制、備份等,確保電子文檔安全。同時加大對檔案室的日常管理,非工作人員一般不準進入檔案室,防止機密外泄。 二是公司強化了重點涉密部門和崗位的硬件管理,按照國家保密規(guī)定和標準,配足配齊了保密防護設(shè)備,完善了保密防范措施。三是對公司內(nèi)外網(wǎng)實施了完全的物理隔離,同時按照省市公司的要求對內(nèi)網(wǎng)計算機安裝了防病毒和桌面終端管理系統(tǒng)等軟件。四是嚴格落實了“五個嚴禁”(嚴禁將涉密計算機與信息內(nèi)網(wǎng)外網(wǎng)連接;嚴禁在聯(lián)接外網(wǎng)的計算機上處理、存儲涉密信息;嚴禁計算機在信息內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)交叉使用;嚴禁普通移動存儲介質(zhì)在內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)上交叉使用;嚴禁掃描儀、打印機等計算機外設(shè)在內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)上交叉使用)。
    二、取得的成果
    1、摸清單位底數(shù),評估保密工作風險系數(shù)。根據(jù)通知精神,
    公司分別對制度建設(shè)、責任制落實、審查制度、定密工作開展、涉密人員管理、涉密載體管理、涉密部門管理、保密宣傳、保密承諾書簽訂等情況進行對照摸底,對每個環(huán)節(jié)進行分析研究,排查每個涉密環(huán)節(jié)中易泄密的細節(jié),從中找到杜絕泄密事件的切入點,從源頭上防止泄密事件的發(fā)生。
    2、提高保密意識,強化保密工作制度建設(shè)。根據(jù)通知要求,公司強化“保密法”再學習,增強涉密人員的保密意識和保密技能,特別是通過保密工作摸底,將進一步規(guī)范保密工作制度建設(shè),從制度上堵住泄密事件的發(fā)生。
    3、預(yù)防泄密事件,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)保密管理。公司網(wǎng)絡(luò)的規(guī)模、拓撲結(jié)構(gòu)、使用范圍、信息資源、應(yīng)用系統(tǒng)涉密程度均符合要求,網(wǎng)網(wǎng)之間通過技術(shù)手段或者物理隔離,無交叉使用情況,網(wǎng)絡(luò)終端無違規(guī)外聯(lián)情況。服務(wù)器端設(shè)有不同的用戶名由專人進行管理,均配置有防火墻;網(wǎng)絡(luò)終端均設(shè)有符合要求的開機口令,均設(shè)置有專業(yè)的殺毒軟件。
    舉措。通過上述工作,從基本上消除泄密隱患。
    三、存在的問題和困難
    一是個別員工保密對工作的重要性認識不足,保密意識還不是很強,還需進一步加強保密工作教育,切實增強員工保密意識。二是計算機、移動存儲介質(zhì)及網(wǎng)絡(luò)管理還需加強技術(shù)防護,完善防護措施,進一步加大監(jiān)督檢查力度。
    四、典型經(jīng)驗及改進措施
    加強對領(lǐng)導干部、涉密人員保密教育的針對性,將領(lǐng)導干部的保密教育納入到干部培訓計劃。對涉密人員進行崗位教育,通過專題教育、會議教育、專題講座、進出涉密崗位培訓等形式,使涉密人員真正達到學法、知法、守法、用法的要求。
    截止到目前我公司未發(fā)生一起計算機失密、泄密和違規(guī)外鏈事故,確保了公司內(nèi)部信息安全。
    今后,我們將進一步夯實保密工作基礎(chǔ),提升保密工作整體水平,加強保密工作教育,切實增強員工保密意識,同時加強對保密工作的技術(shù)防護,完善防護措施,使我公司保密工作再上新臺階。
    保密工作歷來是黨和國家的一項重要工作。無論在革命戰(zhàn)爭年代,還是和平建設(shè)時期,我們黨都十分重視。這已成為黨的一個優(yōu)良傳統(tǒng)。切實加強基層單位的保密工作,是全面落實中央關(guān)于加強新形勢下保密工作的根基。如果抓不好這一環(huán)很可能使中央的這一決定落空。因此,加強基層單位保密工作應(yīng)該著力解決以下幾方面的問題:
    一是要做好定密工作。定密就是按法律法規(guī)確定信息的密級并在載體上作好密級標志。依法定密是法律賦予產(chǎn)生國家秘密單位的法定職責和義務(wù)。定密工作是一項經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作,是分清密還是非密、是什么密并在載體上標明的過程。現(xiàn)在有些單位主要存在有密不定、定密不準、定密程序不規(guī)范等問題。定密的步驟和方法。1.成立領(lǐng)導小組,做好組織上的準備。一般由分管保密工作的`領(lǐng)導為組長,有秘密事項任務(wù)的科室負責人為成員。2.確定定密工作責任人并明確責任。定密工作責任人一般為辦公室負責文字起草審核的負責人。由定密責任人向單位保密委簽訂定密工作責任書,明確職責和獎懲措施。
    記錄”八個字?!皵M定密級”,是指由具體承辦人根據(jù)文件資料的內(nèi)容,在《規(guī)定》中找到相應(yīng)條款并在登記表中注明,然后提出定密的初步意見。“審核密級”,是指視工作量大小,可由分管領(lǐng)導或定密工作責任人審核初步意見是否準確并簽署審核意見。“批準密級”,是指審核后,由單位主管領(lǐng)導批準?!拔淖钟涗洝?,是指制作專門的國家秘密事項登記表,對國家秘密事項的名稱、載體形式、產(chǎn)生時間、密級、保密期限、定密依據(jù)、知悉范圍、承辦人、批準人及審批意見和日期等。對于復(fù)制、轉(zhuǎn)發(fā)載體信息的定密,可用“直接套用法”,按一般定密程序在新載體上注明。
    毀等各個環(huán)節(jié)的管理。國家秘密載體是指載有國家秘密信息的物體,基本形式有四類:一是以文字、圖形、符號、記錄國家秘密信息的紙介質(zhì)載體。二是以磁體物質(zhì)記錄國家秘密信息的載體。三是以光、電信號記錄傳輸國家秘密信息的載體。四是含有國家秘密信息的設(shè)備、儀器、產(chǎn)品等載體。當前一個很重要的工作是管理好涉密計算機,做到“誰上網(wǎng),誰負責”,“涉密不上網(wǎng),上網(wǎng)不涉密”。另外,要確實加強保密要害部門部位的技術(shù)防范工作。3.“管事”。主要是涉密事項及涉密活動的管理,如重要會議,重大涉密行動和重要涉密工程項目等,事前一定要制定保密工作方案,事中要分階段組織實施,事后進行檢查總結(jié)等。
    三是要及時匯報發(fā)現(xiàn)或發(fā)生的泄密事件。按規(guī)定,所有發(fā)生的泄密事件,實行一事一報的制度,在事件發(fā)生24小時內(nèi)上報主管的保密工作部門,以便于保密部門采取有效的補救措施和及時調(diào)查。
    迤薩鎮(zhèn)人民政府
    2015年11月20日
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    保密工作是黨和國家一項政治性、全局性和戰(zhàn)略性工作,是維護國家安全和利益的一項十分重要的工作,國家秘密安全直接關(guān)系國家的安全和利益,近言之,也關(guān)系到xxx的安全與利益,為進一步做好保密工作確保xxx和諧穩(wěn)定,xxx積極組織鎮(zhèn)機關(guān)各站辦所、各駐鎮(zhèn)企事業(yè)單位開展了保密工作調(diào)研。下面,就當前我鎮(zhèn)保密的現(xiàn)狀及存在的問題進行分析與探討,以求找到行之有效的解決辦法,使我鎮(zhèn)保密工作進一步增強與完善。
    一、保密工作現(xiàn)狀及存在的問題
    xxx基本情況簡介。
    xxx作為我市、縣重點發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn),各大重要建設(shè)項目在大力推進中,因此涉及密級資料較多,加大保密力度是我鎮(zhèn)和諧穩(wěn)定的重要保障。我鎮(zhèn)嚴格按照上級保密相關(guān)文件要求,定期與不定期對我鎮(zhèn)保密工作進行檢查,對于發(fā)現(xiàn)的問題及時整改,不斷完善了保密制度,進一步增強了人員管理,使 我鎮(zhèn)保密工作取得了一定成效。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
    一是嚴格規(guī)范了計算機信息系統(tǒng)“分類管理、分級保護”工作。各部門嚴格執(zhí)行分類管理的要求,無涉密計算機和涉密網(wǎng)絡(luò)連接任何非涉密網(wǎng)絡(luò),無非涉密計算機和非涉密網(wǎng)絡(luò)存儲、處理國家秘密現(xiàn)象。鎮(zhèn)機關(guān)各站辦所、各駐鎮(zhèn)企事業(yè)單位均按規(guī)定做好涉密計算機數(shù)據(jù)錄入和軟件的安裝,特別是防護軟件的安裝,提高了計算機及網(wǎng)絡(luò)保密防范水平。
    二是切實加強了對涉密載體和各種新技術(shù)介質(zhì)的管理
    工作。我鎮(zhèn)認真貫徹落實《中共中央保密委員會辦公室、國家保密局關(guān)于國家秘密載體保密管理的規(guī)定》(廳字200058號)、《國家秘密載體銷毀管理規(guī)定》等文件精神,嚴格落實涉密載體管理的各項規(guī)定,進一步健全各項制度,落實管理責任,確保國家秘密的安全。林業(yè)站、民政辦、國土所、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等部門認真采取措施,切實加強國家涉密地理信息及圖紙的管理。對光盤、多功能一體機等新技術(shù)涉密載體的保密管理進一步加強,堅決執(zhí)行國家相關(guān)保密規(guī)定,建立健全管理制度。嚴禁使用普通傳真機傳發(fā)密級文件、密碼電報和涉密資料。
    三是突出抓好了涉密移動存儲介質(zhì)的管理工作。鎮(zhèn)機關(guān)各站辦所、各駐鎮(zhèn)企事業(yè)單位對涉密移動存儲介質(zhì)做到了統(tǒng)一購買、登記清楚、密級確定、使用管理責任人明確、定期檢查、嚴防丟失。嚴禁私人所有移動介質(zhì)作為涉密介質(zhì)使用,嚴禁私自攜帶涉密移動介質(zhì)外出,嚴禁涉密移動介質(zhì)交叉使用,通過嚴格的管理和有效的技術(shù)防范相結(jié)合,杜絕移動介質(zhì)失泄密隱患。
    四是嚴格把關(guān)了黨政信息公開、保密審查工作,嚴防泄密事件。各部門嚴格執(zhí)行《保密法》和《政府信息公開條例》的有關(guān)規(guī)定,進一步建立和完善政務(wù)公開、信息公開的領(lǐng)導審查、保密審查工作機制,確保黨和國家秘密、黨政工作秘密絕對安全及社會的和諧穩(wěn)定。我鎮(zhèn)積極配合完成了縣保密局和縣電子政務(wù)建設(shè)管理中心關(guān)于對黨政信息公開保密審查工作監(jiān)督、檢查、指導開展的專項檢查工作。
    在看到成效的同時,我們也應(yīng)正視我鎮(zhèn)保密工作存在的一些問題。
    一是缺少保密專業(yè)技術(shù)人員。新的形勢使保密工作逐步呈現(xiàn)出技術(shù)化、專業(yè)化等諸多特點,對保密人員無論是政治、文化還是業(yè)務(wù)素質(zhì)都提出了新的更高的要求。資料定密解密、涉密計算機簡單檢修與軟硬件更新等,部分部門缺少專業(yè)保密人員處理。
    二是定密標準不明確,有模糊區(qū)?;鶎庸ぷ骶哂腥筇攸c:繁、雜、多,尤其xxx重大項目推進中涉及資料收集、整理與存檔更多,定密的要求更高,《保密法》、《政府信息公開條例》對于基層定密標準規(guī)定存在模糊區(qū)域,致使部分資料密級存在分歧。
    三是保密設(shè)施配置滯后?,F(xiàn)在是科技時代,電腦硬件、軟件技術(shù)不斷創(chuàng)新,更趨智能化;黑客、竊密者知識層上升,擁有更科技的竊密設(shè)施;電腦病毒也更新?lián)Q代,其潛伏性、毀壞性更大。部分部門的防火墻建設(shè)落后,保密設(shè)施配置也滯后,存在泄密隱患。
    四是人員流動較大,后續(xù)保密工作不夠完善。xxx市、縣重點發(fā)展的旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn),人員流動大。同時,為促進縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)間溝通交流與借鑒,行政機構(gòu)、事業(yè)單位與企業(yè)間的政企合作或企業(yè)間合作,人才交流擴大化,致使保密工作任務(wù)加重。保密人員脫密前后都要嚴格觀察,而相應(yīng)的 后續(xù)保密工作不夠完善,存在泄密隱患。
    二、進一步加強和改進基層保密工作的意見建議
    根據(jù)當前基層保密工作的現(xiàn)狀,針對工作中存在的問題,提出以下意見建議:
    (一)加大保密投入,提高保障能力
    做好新形勢下的保密工作,離不開保密基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投
    入的支撐。不斷加大人員培訓投入,提高保密人員素質(zhì);不斷加大保密要害部位軟硬件設(shè)施投入,加強防火墻建設(shè),以適應(yīng)新形勢的要求,提高安全保密防范能力。
    (二)健全保密相關(guān)制度與機構(gòu),提高保障力度
    基層定密模糊問題的存在,一方面是《保密法》中相關(guān)定密標準制定全面化與具體化有所欠缺,另一方面是人員管理制度與機構(gòu)的欠缺。健全保密相關(guān)制度與機構(gòu),提高保障力度,使基層保密工作得到進一步規(guī)范。
    (三)加強保密人員素質(zhì)培養(yǎng),提高保密系數(shù)
    須加強保密工作的管理。這就要求保密干部必須樹立現(xiàn)代管理理念,加強現(xiàn)代管理知識的學習,善于運用現(xiàn)代管理方法,提高管理效能。另外,保密干部要樹立自律意識,培養(yǎng)嚴細致的工作作風,不能有絲毫的松懈和麻痹。
    (四)規(guī)范定密標準,提高保密系數(shù)
    新的《保密法》的頒布,對于定密標準進行了進一步規(guī)范,使基層保密工作的開展提供了潤滑劑。但其對基層保密的針對性需完善,這樣基層保密系數(shù)才能進一步提高。
    (五)統(tǒng)一配置、及時更換保密設(shè)施,加強養(yǎng)護與修理 加大保密資金投入,統(tǒng)一配置、及時更換保密設(shè)施,可有效地加強防火墻建設(shè),可有效地阻斷竊密者或病毒的侵犯,可有效地保障涉密載體的規(guī)范化管理與銷毀,進一步提高保密系數(shù),為xxx發(fā)展提供和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
    基層保密工作調(diào)研報告篇十六
    保密工作歷來是黨和國家的一項重要工作。無論在革命戰(zhàn)爭年代,還是和平建設(shè)時期,我們黨都十分重視。這已成為黨的`一個優(yōu)良傳統(tǒng)。切實加強基層單位的保密工作,是全面落實中央關(guān)于加強新形勢下保密工作的根基。如果抓不好這一環(huán)很可能使中央的這一決定落空。因此,加強基層單位保密工作應(yīng)該著力解決以下幾方面的問題:
    定密就是按法律法規(guī)確定信息的密級并在載體上作好密級標志。依法定密是法律賦予產(chǎn)生國家秘密單位的法定職責和義務(wù)。定密工作是一項經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作,是分清密還是非密、是什么密并在載體上標明的過程。現(xiàn)在有些單位主要存在有密不定、定密不準、定密程序不規(guī)范等問題。定密的步驟和方法。
    1、成立領(lǐng)導小組,做好組織上的準備。一般由分管保密工作的領(lǐng)導為組長,有秘密事項任務(wù)的科室負責人為成員。
    2、確定定密工作責任人并明確責任。定密工作責任人一般為辦公室負責文起草審核的負責人。由定密責任人向單位保密委簽訂定密工作責任書,明確職責和獎懲措施。
    3、組織相關(guān)人員學習《國家秘密及其密級具體范圍的規(guī)定》,掌握定密的標準和依據(jù)。
    4、按規(guī)定的程序定秘。主要是對照《國家秘密及其密級具體范圍的規(guī)定》,采取“對號入座”的方法確定密級和保密期。其具體程序可歸納為“擬定、審核、批準、記錄”八個?!皵M定密級”,是指由具體承辦人根據(jù)文件資料的內(nèi)容,在《規(guī)定》中找到相應(yīng)條款并在登記表中注明,然后提出定密的初步意見。“審核密級”,是指視工作量大小,可由分管領(lǐng)導或定密工作責任人審核初步意見是否準確并簽署審核意見。“批準密級”,是指審核后,由單位主管領(lǐng)導批準?!拔挠涗洝?,是指制作專門的國家秘密事項登記表,對國家秘密事項的名稱、載體形式、產(chǎn)生時間、密級、保密期限、定密依據(jù)、知悉范圍、承辦人、批準人及審批意見和日期等。對于復(fù)制、轉(zhuǎn)發(fā)載體信息的定密,可用“直接套用法”,按一般定密程序在新載體上注明。
    保密工作的核心就在于管理,從保密警示教育片中揭示的失泄密案情來看,相當大的失泄密案子是由于管理工作不到位導致的。主要是做好三個方面的管理。
    1、“管人”。重點是管理好涉密人員,主要包括保密要害部門部位的工作人員和能夠接觸國家秘密的領(lǐng)導以及領(lǐng)導身邊的工作人員還有在承擔涉及國家秘密事項的工作中,掌握國家秘密的工作人員。對于領(lǐng)導,要由單位保密委發(fā)文,落實領(lǐng)導干部保密工作責任制,根據(jù)“誰主管、誰負責”,“業(yè)務(wù)工作開展到哪里,保密工作就延伸到哪里”的原則,對各位領(lǐng)導分管的業(yè)務(wù)工作明確保密工作職責。對于其他涉密人員,要加強保密教育和提醒,進行上崗、在崗、離崗“三崗”教育。保密要害部門部位的工作人員要與單位簽訂保密責任書,工作人員離開涉密單位要與單位簽訂保密承諾書,并有相應(yīng)脫密期。
    2、“管物”。主要是加強國家秘密載體在生產(chǎn)、運輸、使用、保管、維修、銷毀等各個環(huán)節(jié)的管理。國家秘密載體是指載有國家秘密信息的物體,基本形式有四類:一是以文、圖形、符號、記錄國家秘密信息的紙介質(zhì)載體。二是以磁體物質(zhì)記錄國家秘密信息的載體。三是以光、電信號記錄傳輸國家秘密信息的載體。四是含有國家秘密信息的設(shè)備、儀器、產(chǎn)品等載體。當前一個很重要的工作是管理好涉密計算機,做到“誰上網(wǎng),誰負責”,“涉密不上網(wǎng),上網(wǎng)不涉密”。另外,要確實加強保密要害部門部位的技術(shù)防范工作。
    3、“管事”。主要是涉密事項及涉密活動的管理,如重要會議,重大涉密行動和重要涉密工程項目等,事前一定要制定保密工作方案,事中要分階段組織實施,事后進行檢查總結(jié)等。
    按規(guī)定,所有發(fā)生的泄密事件,實行一事一報的制度,在事件發(fā)生24小時內(nèi)上報主管的保密工作部門,以便于保密部門采取有效的補救措施和及時調(diào)查。