報(bào)告是一種通過對特定主題進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查研究后得出的書面統(tǒng)計(jì)材料。報(bào)告的寫作過程要注重細(xì)節(jié)和準(zhǔn)確性,避免遺漏關(guān)鍵信息或出現(xiàn)錯(cuò)誤的數(shù)據(jù)分析。接下來將展示一些報(bào)告寫作的技巧和實(shí)用工具。
農(nóng)民工現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告篇一
農(nóng)民工問題事關(guān)我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展全局。農(nóng)民工分布在國民經(jīng)濟(jì)各個(gè)行業(yè),在加工制造業(yè)、建筑業(yè)、采掘業(yè)及環(huán)衛(wèi)、家政、餐飲等服務(wù)業(yè)中已占從業(yè)人員半數(shù)以上,是推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要力量。農(nóng)民外出務(wù)工,為城市創(chuàng)造了財(cái)富,為農(nóng)村增加了收入,為城鄉(xiāng)發(fā)展注入了活力,成為工業(yè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)、城市帶動(dòng)農(nóng)村、發(fā)達(dá)地區(qū)帶動(dòng)落后地區(qū)的有效形式,同時(shí)促進(jìn)了市場導(dǎo)向、自主擇業(yè)、競爭就業(yè)機(jī)制的形成,為改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、解決“三農(nóng)”問題闖出了一條新路。
返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工,帶回資金、技術(shù)和市場經(jīng)濟(jì)觀念,直接促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。進(jìn)一步做好農(nóng)民工工作,對于改革發(fā)展穩(wěn)定的全局和順利推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化都具有重大意義。響應(yīng)國家號召,關(guān)心“三農(nóng)問題”,同時(shí)為培養(yǎng)大學(xué)生吃苦耐勞和勤儉節(jié)約的精神,把大學(xué)生的熱情奉獻(xiàn)給社會,服務(wù)于人民,展示當(dāng)代大學(xué)生大良好精神風(fēng)貌。經(jīng)過精心準(zhǔn)備,在本暑期(7月15日-21日)在xx市機(jī)加工地針對農(nóng)民工工資問題通過走訪、展板宣傳和調(diào)查問卷的形式展開調(diào)研活動(dòng)。
通過現(xiàn)場走訪和調(diào)查結(jié)果顯示農(nóng)民工問題大部分方面得到較為理想的改善,但仍然存在著問題。具體表現(xiàn)如下文。
4、有無勞動(dòng)保險(xiǎn)?(有)30%、(無)70%,
5、有沒有被拖欠過工資?(有)60%、(無)40%,
7、是否與用人單位簽訂合同?(有)50%、(無)50%,
8法定假日是否有休息?(有)45%、(無)55%,
9、是否有加班?(有)10%、(無)90%,
10、對現(xiàn)在生活狀況的看法,(很好)0%、(一般)50%、(差)5%、(很差)45%。
可以看出大部分農(nóng)民工在城市高消費(fèi)的地方仍要省吃儉用,盡量節(jié)省,把大部分工資留給家庭其他開支。不管是炎熱的夏季還是寒冷的冬天,每天工作十多個(gè)小時(shí),這300多元的生活費(fèi)又能給他們的生活帶來多大的改善,況且大部分都是50多歲,更需要得到生活改善和營養(yǎng)的補(bǔ)充,這樣的工作條件的給他們身體也是一個(gè)很大的考驗(yàn)。
大部分用人單位給農(nóng)民工未辦過勞動(dòng)保險(xiǎn),農(nóng)民工也沒有和用人單位簽訂合同。難道他們從事的工作真的很安全?工地的安全措施做的萬無一失?難道用人單位真的深受農(nóng)民工的信任,不用簽訂任何合同?那么有55%被拖欠工資,又更是讓人費(fèi)解了。我想這可能是農(nóng)民工對勞動(dòng)法的認(rèn)識不夠,沒有掌握法律知識來吧護(hù)自己;也有更多的用人單位忽視國家政策和法律,故意侵犯農(nóng)民工的合法權(quán)益。
一多半的農(nóng)民工對自己現(xiàn)在的工作環(huán)境評價(jià)很差,還有農(nóng)民工稱他們從事的是“二級勞改”,這個(gè)似乎和恰當(dāng)?shù)姆Q呼,又能讓我們想到什么。
維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益是需要解決的突出問題。近年來,黨中央、國務(wù)院高度重視農(nóng)民工問題,制定了一系列保障農(nóng)民工權(quán)益和改善農(nóng)民工就業(yè)環(huán)境的政策措施,各地區(qū)、各部門做了大量工作,取得了明顯成效。但農(nóng)民工面臨的問題仍然十分突出。其中有部分面已經(jīng)得到了改善,比如,絕大部分農(nóng)民工沒有加班,大部分在假日有休息等。但是對農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)的知識社會和國家做的宣傳仍讓不夠,對農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)的法律還不夠完善。
我想構(gòu)建和諧社會要克服的困難很多,解決農(nóng)民工問題不僅僅是某個(gè)人的事,它是國家的事是社會的事,是我們共同的事。我們應(yīng)該倡導(dǎo)社會各界響應(yīng)國家號召,宣傳弄命宮權(quán)益保護(hù)知識。關(guān)心“城市邊緣群體”,為共建和諧社會解問題做決三農(nóng)出貢獻(xiàn)。
國家也著力完善政策和管理,推進(jìn)體制改革和制度創(chuàng)新,逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場和公平競爭的就業(yè)制度,建立保障農(nóng)民工合法權(quán)益的政策體系和執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,建立惠及農(nóng)民工的城鄉(xiāng)公共服務(wù)體制和制度,拓寬農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道,保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民工的積極性,促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)繁榮和社會全面進(jìn)步,推動(dòng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)和中國特色的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化健康發(fā)展。
農(nóng)民工現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告篇二
調(diào)查時(shí)間:
調(diào)查地點(diǎn):鞍山市
調(diào)查內(nèi)容:關(guān)于農(nóng)民工子女受教育現(xiàn)狀的調(diào)查
調(diào)查方式:走訪調(diào)查
唐堂,一個(gè)甜美的名字,是孟泰小學(xué)二年級的學(xué)生。10歲的她,個(gè)頭不高,一雙聰穎的大眼睛忽閃忽閃的,嘴角永遠(yuǎn)掛著一絲笑意,甜甜的很討人喜歡。我們見到她時(shí),她正在和哥哥、妹妹一起玩耍。她的老家在湖南省,爸爸、媽媽10年前來鞍,現(xiàn)在全家靠彈棉花為生,每月只有300元左右的收入,還要用100元租房子,余下的錢用以一家5口的生活費(fèi)及三個(gè)孩子的學(xué)費(fèi)。她的父親告訴我,學(xué)校對他們挺照顧,但是三個(gè)孩子的學(xué)費(fèi)是他們家的最大負(fù)擔(dān),其他的孩子參加課后班輔導(dǎo),他們想都不敢想。彈棉花攤就在山坡上,他們兄妹三個(gè)平時(shí)就在這個(gè)山坡上寫作業(yè)、做游戲。家里狹小、昏暗,只是晚上睡覺時(shí)才回去。唐棠學(xué)習(xí)刻苦、老實(shí)內(nèi)向,附近的鄰居說,苦了這三個(gè)孩子,學(xué)習(xí)都挺好,還那么懂事。這幾年路費(fèi)也貴,我們沒錢回家,這就是家。
在鐵西的山東村,我們見到了徐超,他是我們最后的一個(gè)走訪對象。徐超正趴在桌上寫作業(yè)。一進(jìn)門我們就看到墻上掛了幾張獎(jiǎng)狀,有幾張寫著校模范生的稱號。9歲的徐超念四年級。父親從山東到鞍山已經(jīng)10多年了。母親有病,全家靠父親推垃圾車掙點(diǎn)錢。唯一讓他們感到自豪的是兒子徐超。徐超書法作品獲得了全國少年兒童書畫競賽銀杯獎(jiǎng)。她母親告訴我們:徐超的作文寫得很好,經(jīng)常作為班級里的范文供大家學(xué)習(xí)。徐超告訴我們他最大的愿望要考上清華大學(xué),將來還要買幢別墅給爸媽住。
連日來,隨同幾位團(tuán)干部一同走訪了幾戶農(nóng)民工家庭,既為這些家庭的貧困嘆息,也為他們的子女就學(xué)問題而感慨,但同時(shí)也為些孩子的孜孜不倦而欣慰。
在農(nóng)民工集居的山東村,記者與團(tuán)市委的幾位團(tuán)干部試圖找到有能力,但不愿供孩子上學(xué)的家庭,卻沒有發(fā)現(xiàn),拮據(jù)的生活并沒有讓他們放棄讓孩子上學(xué)的念頭。雖然有時(shí)為了方便,他們會讓大孩子和小孩子一起上學(xué)。一位母親更用她樸實(shí)的語言表達(dá)了她的心愿:我自己苦點(diǎn)、累點(diǎn)都不怕,只要能行孩子念到哪,我就想供到哪。
貧困是困擾農(nóng)民工家庭子女就學(xué)的最大問題。農(nóng)民工主要從事賣菜、力工、收廢品等工作,收入不穩(wěn)定,平均年收入幾千元,甚至更低??鄢抠M(fèi)(每家平均100元),加上日常開銷和供孩子上學(xué),所剩無幾。如果家里有人生了大病,更是雪上加霜。一些農(nóng)民工給孩子訂校服時(shí),都愿意訂大號的,以便一套衣服能從一年穿到六年??梢哉f,即使農(nóng)民工的子女已經(jīng)入學(xué),也仍處于失學(xué)的邊緣。
農(nóng)民工子女是一個(gè)游離于體制之外的群體,他們的父母沒有最低保障,有時(shí)上學(xué)還要交200到1200元的借讀費(fèi)及校服費(fèi)、外教費(fèi)等雜費(fèi)。這些農(nóng)民工子女從小在城市長大,卻得不到良好的教育,在他們學(xué)知識、長身體的關(guān)鍵時(shí)期,其保護(hù)和教育如果得不到有效解決,可能會在他們的心里埋下仇恨的種子,長大后融入社會,因?yàn)闆]有知識和技能,只能到處游蕩,也會影響社會經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
今年,希望辦將啟動(dòng)希望工程助學(xué)進(jìn)城計(jì)劃,將把救助范圍擴(kuò)大到進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的子女。計(jì)劃在五四期間救助1000名貧困農(nóng)民工子女。同時(shí)籌建一個(gè)基金會,專門用于農(nóng)民工子女的救助。
但希望辦的現(xiàn)有資金只是杯水車薪。在走訪中,我們不只一次地問一些貧困家庭,也問自己,給失學(xué)的孩子解決了學(xué)費(fèi)問題,他們會上學(xué)嗎?可正像關(guān)懷的媽媽所說,除了學(xué)費(fèi)還有書費(fèi)、校服費(fèi)及其他一些費(fèi)用,他們還是交不起。因此,幫助這些農(nóng)民工子女就學(xué)問題,不是一朝一夕,也不是一個(gè)部門的事。全社會都應(yīng)該關(guān)注農(nóng)民工子女的就學(xué)問題,力所能及地為他們盡些心力。最終能體現(xiàn)社會大家庭的溫暖和人們的關(guān)愛之情。雖然得到捐助的只是少數(shù)人,但是通過捐助活動(dòng),會影響這一群體,讓他們感到黨和政府的溫暖。
農(nóng)民工現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告篇三
調(diào)查研究目標(biāo):
(1)通過對大學(xué)生農(nóng)民工這一群體的家庭,生活、權(quán)益、身心健康等方面出發(fā)調(diào)查,使社會了解大學(xué)生農(nóng)民工的生存現(xiàn)狀,引起社會對大學(xué)生農(nóng)民工弱勢群體的關(guān)愛。
(2)通過調(diào)查采訪結(jié)果統(tǒng)計(jì)大學(xué)生農(nóng)民工的比率,分析大學(xué)生農(nóng)民工群體的形成原因、生存現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢等,客觀把握大學(xué)生農(nóng)民工所反映出的社會問題。
(3)將大學(xué)生農(nóng)民工群體的存在問題、社會需求等收集起來,引起社會和政府相關(guān)部門的關(guān)注,進(jìn)一步改善完備大學(xué)生農(nóng)民工就業(yè)信息的反饋,加強(qiáng)構(gòu)建和諧社會的舉措。
調(diào)查研究內(nèi)容:
第一部分:問卷調(diào)查及親身體會。
(1)在調(diào)查問卷過程中了解大學(xué)生農(nóng)民工的現(xiàn)狀,對蘇州、泰州、南通、鹽城、淮安、徐州、常州、無錫、南京、揚(yáng)州、宿遷等地的大學(xué)生農(nóng)民工情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。
(2)將調(diào)查和實(shí)踐中的體會結(jié)合,統(tǒng)計(jì)、分析和對比調(diào)查數(shù)據(jù),找出大學(xué)生農(nóng)民工存在的普遍性問題,分析原因。
第二部分:個(gè)案訪談,典型案例分析。
(1)從企業(yè)、學(xué)校、個(gè)人等不同方面的個(gè)案進(jìn)行訪談研究,從不同角度對個(gè)案進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)查。
(2)聯(lián)系目前就業(yè)問題和就業(yè)形勢,記錄訪談,深入分析大學(xué)生農(nóng)民工這一群體的形成原因,形成訪談報(bào)告。
(1)在調(diào)查問卷過程中,關(guān)注大學(xué)生農(nóng)民工現(xiàn)狀,切實(shí)給出建議。
(2)根據(jù)已有的數(shù)據(jù)結(jié)果,進(jìn)行深層次的分析,準(zhǔn)確了解大學(xué)生農(nóng)民工的發(fā)展趨勢。
第四部分:研究結(jié)論與提出建議。
調(diào)查研究方法:
采用問卷調(diào)查,個(gè)案訪談,以及采訪相關(guān)專業(yè)的專家、單位領(lǐng)導(dǎo)相結(jié)合的方式,在蘇州、泰州、南通、鹽城、淮安、徐州、常州、無錫、南京、揚(yáng)州、宿遷等地的人才市場進(jìn)行調(diào)查,廣泛發(fā)放問卷,積極采訪應(yīng)屆大學(xué)生畢業(yè)者,對具有突出特點(diǎn)的個(gè)案進(jìn)行深入訪談。隨后根據(jù)深入了解和專家分析進(jìn)行本課題的總結(jié)和討論,并形成最終的調(diào)查報(bào)告。
農(nóng)民工現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告篇四
調(diào)查目標(biāo):近年來,大量的農(nóng)民工進(jìn)入城市,為城市注入了活力,為社會付出了廉價(jià)的勞動(dòng)力,為社會創(chuàng)造了大量的財(cái)富,然而他們干的是工人的活,卻還是農(nóng)民的身份,他們經(jīng)常受人歧視,很難融入城市生活,在城市里的生活狀態(tài)不容樂觀。我利用工作的空閑時(shí)間對農(nóng)民工的生存狀況進(jìn)行了深入調(diào)查,進(jìn)一步了解農(nóng)民工在城市中為何生存如此困難。
調(diào)查時(shí)間:xxxx年12月1日—10日。
調(diào)查方式:走訪、交談、報(bào)紙、調(diào)查地點(diǎn):xx縣新橋鎮(zhèn)馬廠村。
目前,農(nóng)村大量農(nóng)民工流入城市,他們干的是城市人不愿干的最臟、最重、最險(xiǎn)的活,他們?yōu)樯鐣瞰I(xiàn)了自己的青春。他們的工作,他們的生活,他們的權(quán)益在很多地方仍然讓人堪憂,他們的生活現(xiàn)狀牽動(dòng)大多數(shù)人的心。現(xiàn)在將此次實(shí)踐活動(dòng)調(diào)查的結(jié)果報(bào)道如下:
據(jù)收集到的數(shù)據(jù)顯示,馬廠村在外務(wù)工人員達(dá)到427余人之多,大多數(shù)農(nóng)民工外出務(wù)工主要是為了增加收入,其次是增長見識,提高技能等。據(jù)走訪馬廠村下馬廠、上馬廠兩個(gè)人口相對集中的自然村后統(tǒng)計(jì),整個(gè)村已有七成青年人到沿海一帶務(wù)工,其原因大多是:馬廠村地處山區(qū)、半山區(qū),經(jīng)濟(jì)條件較差,僅僅靠務(wù)農(nóng)的收入十分微薄,子女上學(xué)費(fèi)用昂貴,農(nóng)用費(fèi)用支出大,很難支撐家里的所有開支。再加上農(nóng)村事務(wù)繁瑣,大多是體力活,家中除了靠賣糧食獲取大部分收入外就是飼養(yǎng)家禽,獲得經(jīng)濟(jì)收入的途徑很少,所以多數(shù)人選擇放棄務(wù)農(nóng),進(jìn)入城市。這樣一來家里只剩下年老體邁的老人,年歲小的小孩。
據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工的平均收入為2000元,一半以上的農(nóng)民月收入在1500元以下,只有一成超過2000元,男性農(nóng)民工收入為1770元,女性農(nóng)民工收入為1080元,農(nóng)民工收入普遍沒有城市居民高,他們從事的多是技術(shù)含量低,工資水平低的職業(yè),他們的收入水平?jīng)]有隨我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而明顯提高,究其原因:
1、自身素質(zhì)和能力使其大多在報(bào)酬較低的產(chǎn)業(yè)部門就業(yè),如制造業(yè),居民服務(wù)業(yè),建筑業(yè)等所需技術(shù)含量低的勞動(dòng)密集型企業(yè)。由于農(nóng)民工受技術(shù)限制,工資水平偏低。
2、社會不太健全的制度使得農(nóng)民工就業(yè)受到不公平待遇,從而阻礙個(gè)工資水平的提高。
農(nóng)民工工作時(shí)間普遍較長:進(jìn)城農(nóng)民工平均工作天,平均每天工作9小時(shí),47%的每周工作7天。究其原因主要是某些私營、個(gè)體業(yè)主追求高產(chǎn)量,高效益,而工人也為了掙更多錢主動(dòng)拖長工作時(shí)間。他們工作之余的主要娛樂方式僅為看電視,睡覺等,幾乎沒有其他的娛樂活動(dòng)。然而農(nóng)民工不僅是物質(zhì)財(cái)富的創(chuàng)造者,也是文化財(cái)富的創(chuàng)造者。農(nóng)民工的文化權(quán)益應(yīng)該得到全社會的關(guān)注。在社會各界的關(guān)注下,全國農(nóng)民工的報(bào)酬總體上大有改善,但是少數(shù)企業(yè)任然存在克扣或拖欠報(bào)酬的現(xiàn)象,近四成農(nóng)民工未和企業(yè)簽訂任何勞動(dòng)合同或協(xié)議,有一半農(nóng)民工拿不到加班補(bǔ)貼,57%得不到工傷補(bǔ)償,80%的不能帶薪休假,90%沒有享受住房補(bǔ)貼或住房公積金。80%的女農(nóng)民工無法享受帶薪休產(chǎn)假,12%的農(nóng)民工不清楚,不能依法自己的合法權(quán)益,更有些農(nóng)民工只要有活干,有錢掙就行了,簽不簽合同在他們看來關(guān)系不大,非常缺乏自我保護(hù)意識。
全國政協(xié)委員呂傳贊和一批專家提出,要解決農(nóng)民工屢遭侵權(quán)問題,必須采取有效措施,加大工作力度,他們建議:
1、加快勞動(dòng)保障立法步伐。由于《勞動(dòng)法》的規(guī)定比較宏觀,對涉及保護(hù)職工收入所得、社會保障、人身保護(hù)方面的規(guī)定不夠具體和完善,缺乏相應(yīng)的配套法律法規(guī),這給勞動(dòng)執(zhí)行部門的執(zhí)法活動(dòng)帶來很大的困難和壓力,使《勞動(dòng)法》的很多規(guī)定難以落到實(shí)處。
2、建立欠薪保障制度,推行企業(yè)拖欠工資情況申報(bào)制度。這項(xiàng)制度對于保障職工的合法工資權(quán)益,維護(hù)社會穩(wěn)定有很重要的作用。
3、充分發(fā)揮各項(xiàng)工會在維護(hù)職工合法權(quán)益中的重要作用。我國各項(xiàng)工會在組織代表和維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益中具有不可替代作用,要進(jìn)一步加對修改后的《勞動(dòng)法》的宣傳貫徹力度,充分發(fā)揮各線工會作用。政府和有關(guān)部門應(yīng)多提供及時(shí)準(zhǔn)確的務(wù)工信息,多提供務(wù)工崗位,減少農(nóng)民工外出務(wù)工盲目性,使其外出更容易找到活干,并開辦一些技能培訓(xùn)班,讓農(nóng)民工接受正規(guī)專業(yè)的培訓(xùn),拓寬就業(yè)門路,在維護(hù)農(nóng)民工正當(dāng)權(quán)益方面:農(nóng)民工自謀職業(yè)中被各種稅收和費(fèi)用所困,如工商稅、體驗(yàn)稅、健康證及衛(wèi)生許可費(fèi)用等,這些相關(guān)費(fèi)用農(nóng)民工都希望能有所減免;新型合作醫(yī)療保險(xiǎn)很受農(nóng)民工關(guān)注,農(nóng)民工愿意積極參保,但是屬地原則制約了該項(xiàng)保險(xiǎn)的落實(shí)。例如:農(nóng)民工外務(wù)工,錯(cuò)過了參保時(shí)間或參加了農(nóng)村新型合作醫(yī)療保險(xiǎn),又無法到屬地指定參保醫(yī)院就醫(yī),處在兩地為難的境地。農(nóng)民工生病大多能撐則撐,實(shí)在不行才去買藥,2/3不上正規(guī)醫(yī)院看病。其原因有:正規(guī)醫(yī)院費(fèi)用太高;他們沒有習(xí)慣上正規(guī)醫(yī)院就醫(yī);沒有錢,為了節(jié)約。
要改變農(nóng)民工弱勢地位,改善其生存環(huán)境,最根本是要改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),打破城鄉(xiāng)戶籍限制,讓農(nóng)民工與城市人享受一樣的就業(yè)、醫(yī)療、衛(wèi)生、教育等公共衛(wèi)生服務(wù)待遇。
大量農(nóng)民工進(jìn)城,住房問題成了一個(gè)非常嚴(yán)峻的問題,大多數(shù)農(nóng)民工居住在簡陋的宿舍里,30%在集體宿舍里,21%的農(nóng)民工居住在缺乏廚衛(wèi)設(shè)施的房間里,8%在工作地點(diǎn),7%居住在臨時(shí)搭建的工棚里,13%在城市里沒有住處。只能往返在城郊之間。
體宿舍,這些地方既狹窄又擁擠,室內(nèi)東西又臟又亂,除了日常生活用品外,沒有其他娛樂用品。近年來由于城區(qū)拓展、改造,一般樓房的租金逐年升高,再加上其他水、電、費(fèi)用,成本就更是升高了,所以大多農(nóng)民工都住在城鄉(xiāng)結(jié)合處,有的幾家或全家住在20—30㎡的房間里,生活空間狹小,環(huán)境極差,交通不便,安全沒有保障。
既然工地居住條件如此艱苦,再加上他們長期在外務(wù)工,為何不由鄉(xiāng)里人轉(zhuǎn)變?yōu)槌抢锶四???jù)深入調(diào)查,要實(shí)現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變有兩大必不可少的條件:
1、在城市里有穩(wěn)定的職業(yè)和工作。
2、在城市里有固定的住所。從目前的情況看來,正在城里務(wù)工的農(nóng)民工都希望實(shí)現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變,然而實(shí)現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變并不容易。眾所周知。,由于戶籍、崗位和技能等制約,進(jìn)城農(nóng)民從事的多是最臟、最重、最險(xiǎn)、最累的活,勞動(dòng)條件差,勞動(dòng)時(shí)間長,勞動(dòng)報(bào)酬低,解決住房問題比城里人更加困難。我們可以看見農(nóng)民工條件的惡劣既有他們經(jīng)濟(jì)收入低的原因,也有相當(dāng)多政策不到位和資金不足的政府力不從心的原因。
據(jù)了解農(nóng)民工子女受教育的問題也是一個(gè)很讓他們頭疼的問題。在走訪馬廠村的過程中還發(fā)現(xiàn):有四成農(nóng)民家庭的孩子成為留守兒童,他們在鄉(xiāng)村小學(xué)上學(xué),平時(shí)和爺爺奶奶生活在一起。由于家里老人缺乏科學(xué)知識,缺乏法律知識以及教育現(xiàn)代孩子的正確方法,這對孩子們的成長都非常不利,很多留守兒童的性格變得越來越孤僻,不能擁有正確的價(jià)值觀和法律意識,有部分人甚至走上犯法的道路。然而被接入城市的農(nóng)民工子女在城市里上學(xué)一年需繳納學(xué)費(fèi)近2300元,占家庭總收入的20%還多,另外許多孩子上學(xué)需繳納一定的借讀費(fèi),贊助費(fèi),這筆支出對農(nóng)民工來說無疑是一筆很大的負(fù)擔(dān)。
大量農(nóng)民工進(jìn)入城市給城市交通、社會治安、計(jì)劃生育等帶來嚴(yán)峻的考驗(yàn)和巨大的沖擊。在調(diào)查過程中我強(qiáng)烈感覺到:加強(qiáng)農(nóng)民工的管理固然是不可少的,但更重要的是教育農(nóng)民工,讓其懂法,從而增強(qiáng)他們自我保護(hù)的意識,加強(qiáng)自身權(quán)益的特別是人身方面的保護(hù)。
落腳,讓他們與城市居民和諧共處才能為社會創(chuàng)造更多的物質(zhì)和精神文明財(cái)富,才能更好地描繪未來城市的藍(lán)圖。
關(guān)于3。
調(diào)查目標(biāo):近些年來,大批農(nóng)工涌入城鎮(zhèn)打工。他們的到來為城市又增加了一條風(fēng)景線,又多了一群忙碌的影子。他們用自己的汗水為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)了自己的力量。但對于后來進(jìn)入城鎮(zhèn)謀生的農(nóng)民工來說,他們的生活方式或許與城鎮(zhèn)人口顯得有些許的差別。更由于他們的生活環(huán)境較臟,工作較累,常常衣冠不整,因而常常受到人們的另眼相待。與城市人的生活顯得格格不入。我利用寒假的空閑時(shí)間對農(nóng)民工的生存現(xiàn)狀進(jìn)行了深入調(diào)查,從而進(jìn)一步了解農(nóng)民工的現(xiàn)實(shí)生活狀況。
調(diào)查時(shí)間:xxxx年1月25日——xxxx年3月5日。
調(diào)查方式:走訪、交談、網(wǎng)上調(diào)查。
調(diào)查地點(diǎn):
到目前為止,城鎮(zhèn)中已有大量農(nóng)工。他們干的往往是最臟、最累的活,然而他們?yōu)樯鐣暙I(xiàn)了自己的力量。但就在他們身上卻存有大量的問題值得我們密切關(guān)注。他們的生活現(xiàn)狀也牽動(dòng)著社會上許多人的心,現(xiàn)在就將此次實(shí)踐活動(dòng)的調(diào)查結(jié)果報(bào)道如下:
較好管理的樹木?,F(xiàn)在莊稼地中樹木所占比例已越來越重。而家中青壯年也幾乎常年在外,因而家中留守的幾乎全是老年人。
盡管國家對農(nóng)民工減少了各項(xiàng)收費(fèi),減輕了很多負(fù)擔(dān),但是農(nóng)民工為了生計(jì)還是不得不進(jìn)城打工,生存現(xiàn)狀依然不容樂觀。根據(jù)網(wǎng)上調(diào)查的數(shù)據(jù)知,農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商的平均工資為1000元,其中男性農(nóng)民工收入為1070元,女性農(nóng)民工收入為780元。農(nóng)民工收入普遍沒有城市居民高。他們所從事的多數(shù)是技術(shù)含量較低的行業(yè),這樣的行業(yè)既臟又累,工資還低。社會在發(fā)展,時(shí)代在進(jìn)步,農(nóng)民工的工資依然沒有較大長進(jìn)的根本原因有兩個(gè):
一、農(nóng)民工接受的教育文化程度較低,只能從事技術(shù)含量較低的工作,而這種部門的工資是較低的。
二、社會的不公平現(xiàn)象嚴(yán)格限制農(nóng)民工加入某些行業(yè)工作。
三、農(nóng)民工權(quán)益問題。
農(nóng)民工的工作時(shí)間普遍較長。進(jìn)城的農(nóng)民工平均每周工作天,平均每天工作10小時(shí),近一半的農(nóng)民工每周工作七天。長時(shí)間、高負(fù)荷的勞作必定會導(dǎo)致農(nóng)民工身心疲憊。某些包工頭為了追求高效益,不顧農(nóng)民工的身體勞累,想方設(shè)法的.拖延時(shí)間;隨著近年來國家對農(nóng)民工工資的重視程度逐年加大,農(nóng)民工被拖欠工資的現(xiàn)象已經(jīng)很少見。但由于農(nóng)民工維權(quán)意識淡薄,近40%農(nóng)民工未和企業(yè)簽訂合同,有一半農(nóng)民工拿不到加班費(fèi);57%得不到工傷補(bǔ)貼;80%不能帶薪休假;90%不能享受住房補(bǔ)貼或住房公積金;80%的女農(nóng)民工無法實(shí)現(xiàn)帶薪休產(chǎn)假;12%的農(nóng)民工不清楚,不能依法維護(hù)自己的合法權(quán)益。
全國政協(xié)委員呂傳贊和一批專家提出,要想解決農(nóng)民工屢遭侵權(quán)問題,必須:
1、加快勞動(dòng)保障立法步伐。
2、建立欠薪保障制度,推行企業(yè)拖欠工資情況申報(bào)制度。
3、充分發(fā)揮各項(xiàng)工會在維護(hù)職工合法權(quán)益中的重要作用。
在維護(hù)農(nóng)民工正當(dāng)權(quán)益方面:
1、農(nóng)民工自謀職業(yè)中被各項(xiàng)稅收和費(fèi)用所困。
3、新型合作醫(yī)療方面很受農(nóng)民工關(guān)注,農(nóng)民工愿意積極參保,但是屬地原則制約了該項(xiàng)保險(xiǎn)的落實(shí)。
大量農(nóng)民工進(jìn)城后,住房問題成了一個(gè)非常嚴(yán)重的問題。大多數(shù)農(nóng)民工居住在簡陋的宿舍里。30%居住在集體宿舍里,21%的農(nóng)民工居住在缺乏廚衛(wèi)設(shè)施的房間里,8%的農(nóng)民工居住在工作地點(diǎn),7%居住在臨時(shí)搭建的工棚里,13%在城市里沒有住處,只能往返城郊之間。
在寒冷的冬天,當(dāng)我走進(jìn)臨時(shí)搭建的工棚時(shí),感覺到有風(fēng)不停地從門外透過縫隙刮到屋內(nèi),其溫度和室外不差上下。工人們介紹說:“由于工棚用簡易的材料臨時(shí)搭建的,密封性很差,晚上凍得都穿著衣服睡覺?!?BR> 通過實(shí)地調(diào)查和面對面訪問得知:近40%的農(nóng)民工長期居住在工棚或集體宿舍,這些地方既狹窄又擁擠,室內(nèi)東西又臟又亂。
我們可以看見,農(nóng)民工居住條件的惡劣既有他們經(jīng)濟(jì)收入低的原因,也有相當(dāng)多政策不到位和資金不足的政府力不從心的原因。因而農(nóng)民工居住問題只能靠市場手段,靠租房或購房來解決。
農(nóng)民工子女的受教育近幾年來一直困惑著人們。在農(nóng)民工家里,剩下的或許只是老人,這樣不健全的家庭成員關(guān)系必然會影響孩子的身心發(fā)展。這樣的成長環(huán)境,很容易造成孩子的孤僻,甚至很難與他人交流,最終可能走上犯罪的道路。由于家里老人缺乏科學(xué)知識,缺乏法律意識以及教育現(xiàn)代孩子的正確方法,必將對孩子的成長很不利。很多留守兒童的性格變得越來越孤僻,不能擁有正確的價(jià)值觀和法律意識。
大量農(nóng)民工進(jìn)入城市,給城市交通、社會治安、計(jì)劃生育等帶來嚴(yán)重的考驗(yàn)和巨大的沖擊。在濰坊市調(diào)查過程中,強(qiáng)烈感覺到:加強(qiáng)農(nóng)民工的管理是必不可少的,但更重要的是教育農(nóng)民工,讓其懂法,從而增強(qiáng)他們的自我保護(hù)意識,加強(qiáng)自身權(quán)益,特別是人身方面的保護(hù)。
農(nóng)民工涌入城市是不可逆轉(zhuǎn)的洪流,是社會發(fā)展的必然趨勢。政府只能采取措施對他們進(jìn)一步培訓(xùn),規(guī)范,建設(shè)更有利于他們的生存環(huán)境。使其盡快在城市里落腳。讓他們與城市居民和諧相處,從而為社會創(chuàng)造更多的物質(zhì)和精神文明財(cái)富,從而更好的描繪未來城市的藍(lán)圖。讓我們一起關(guān)注農(nóng)民工這個(gè)重要而又不可或缺的社會群體吧!
農(nóng)民工現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告篇五
容提要:本文通過大量調(diào)查數(shù)據(jù)的分析,描述了當(dāng)前武漢市農(nóng)民工的工作、生活狀況,從中可以看出在漢農(nóng)民工存在著嚴(yán)重的權(quán)益被侵害事實(shí)。對此,筆者在社會政策、社會保障以及勞動(dòng)力市場等方面提出了相應(yīng)的對策、措施以保護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。
武漢市作為華中重鎮(zhèn),因其發(fā)達(dá)的交通條件和較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)輻射能力,現(xiàn)已成為農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工的主要選擇目的地之一。根據(jù)武漢市勞動(dòng)局于公布的外來人員務(wù)工情況調(diào)查匯報(bào)可以看出,武漢市的農(nóng)民工總數(shù)為45.6萬人。如此龐大的人群在城市做出貢獻(xiàn)、付出代價(jià)的同時(shí),其各項(xiàng)權(quán)益是否得到了保障,直接關(guān)系到社會的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。鑒于此,我們特進(jìn)行了一次訪問調(diào)查,于暑期在武漢市中南路、高家灣、丁字橋、彭劉楊路等建筑工地、東西湖區(qū)各類工廠企業(yè)等農(nóng)民工集中居住地點(diǎn)進(jìn)行了訪問。此次調(diào)查采取隨機(jī)抽樣和深度訪談方式進(jìn)行,共有216名各類農(nóng)民工接受了訪問,并提供了極為豐富的資料。以下就是我們訪問結(jié)果的介紹和分析。
一、農(nóng)民工工作現(xiàn)狀及分析。
表1、您每天工作多長時(shí)間表2、您工作中安全設(shè)施的狀況是(特指從事建。
工作時(shí)間人數(shù)比例。
8小時(shí)及其以下73.2。
9――10小時(shí)6128.2。
11――12小時(shí)7434.3。
12小時(shí)以上7434.3。
合計(jì)216100。
筑行業(yè)的農(nóng)民工)。
狀況人數(shù)比例。
有,且齊全3631.3。
有,但不齊全4135.7。
沒有3227.8。
不知道65.0。
合計(jì)11599.8。
從表3可以看出,大部分農(nóng)民工的月收入低于800元,如果減去需交納的各項(xiàng)費(fèi)用,所剩更少,在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn),約有28.6的老板或公司企業(yè)都有不同程度的拖欠、克扣農(nóng)民工工資的情況,這對本來收入就少的農(nóng)民工而言無異于雪上加霜,加上大部分農(nóng)民工外出打工是掙錢養(yǎng)家糊口,所以每個(gè)月還需要留一部分錢寄回家,自己的生活開支就更少了。另外,農(nóng)民工的工作不是固定的,時(shí)常面臨著失業(yè)、重新尋求就業(yè)機(jī)會的情況,從表4可知,農(nóng)民工就業(yè)時(shí)間在一年以內(nèi)的占71.6,而三年以上的只有8.4,這說明農(nóng)民工就業(yè)不穩(wěn)定、流動(dòng)性大,這對他們的正常收入也有很大的影響。
工資人數(shù)比例。
400元以下5224.1。
401――800元11854.6。
801――1200元2612.0。
1201――1600元209.3。
1600元以上00。
合計(jì)216100。
表3、您的月工資是表4、在您從事過的工作中,就業(yè)時(shí)間最長的一次有:
時(shí)間人數(shù)比例。
一年以內(nèi)13271.4。
2――3年3720.0。
3年以上168.6。
合計(jì)185100。
為了解農(nóng)民工的受保障情況,我們特詢問了表5的問題,雖然工傷保險(xiǎn)只是社會保障的一部分,但從中也可看出保障水平。結(jié)果,農(nóng)民工發(fā)生工傷事故后由保險(xiǎn)部門出面解決的比例竟然為0,大多數(shù)農(nóng)民工都是靠公司、老板出錢解決的,而這又帶有極大的不可靠性,如果老板們不理不睬,農(nóng)民工如何解決工傷事故實(shí)在是讓人難以想象。
表5、您在工作中若發(fā)生工傷事故,則。
解決方式人數(shù)比例。
靠自己解決3230.8。
由公司、企業(yè)解決3937.5。
由保險(xiǎn)部門解決00。
由自己的老板解決2221.2。
其它1110.5。
合計(jì)104100。
二、農(nóng)民工與本地職工工作情況比較。
筆者通過對比在漢農(nóng)民工與本地職工的一系列資料信息,發(fā)現(xiàn)其中存在著較為嚴(yán)重的待遇不公平現(xiàn)象,集中表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1.工作機(jī)會。根據(jù)一項(xiàng)調(diào)查顯示,來漢就業(yè)的農(nóng)民工的文化程度很低,中學(xué)文化程度的占58,小學(xué)文化程度的占26,文盲占6(外來人員在我市就業(yè)情況的調(diào)查匯報(bào),1999,8),基本上不能勝任技術(shù)性的工作,加上傳統(tǒng)觀念等因素的影響,農(nóng)民工只能集中在武漢市民所不愿意從事的城市傳統(tǒng)服務(wù)行業(yè)中,92的農(nóng)民工工作粗、重、臟、累、險(xiǎn)、苦,即使農(nóng)民工頻繁地更換工作崗位,由于他們的先賦地位也只能在一系列低聲望職業(yè)中水平流動(dòng)(殷曉清,5),工作機(jī)會因此受到限制。
另外,武漢市近年來實(shí)施“清崗騰崗”政策,即將行業(yè)工種分為允許使用、控制使用、不允許使用農(nóng)村勞動(dòng)力三大類,控制用工單位使用農(nóng)民工的數(shù)量,騰出崗位安置下崗職工。這種做法使本已面臨困境的農(nóng)民工更無找到工作的機(jī)會。本來農(nóng)民工從事的就是城里人包括下崗職工不愿干的工種,即使把這些崗位清出騰出,城市下崗職工也不一定愿意接手,據(jù)市勞動(dòng)局的工作會議報(bào)告可知,全年實(shí)際完成清退1200余人,安置下崗職工400人,僅僅安置了三分之一的下崗人員,反而造成了農(nóng)民工的不必要的失業(yè),這既損害了農(nóng)民工的利益,又影響了整個(gè)社會的效率。所以,清崗騰崗只是一個(gè)權(quán)益之計(jì),并不能從根本上解決城市下崗人員與農(nóng)民工的工作問題,也不利于城鄉(xiāng)之間公平合理的職業(yè)流動(dòng)。
2.同工不同酬。據(jù)表1可算出在漢農(nóng)民工勞動(dòng)時(shí)間為平均每周55.7小時(shí)(按一周勞動(dòng)五天計(jì)算),遠(yuǎn)高于武漢市本地職工的每周40小時(shí);據(jù)表3可算出農(nóng)民工月收入為625.9元,遠(yuǎn)低于武漢市本地職工816.7元(武漢市統(tǒng)計(jì)年鑒,2001)的月工資。兩者相比,不難看出其中存在的巨大差別。表6更是直接地反映了農(nóng)民工與正式工同工不同酬的現(xiàn)象。
表6、武漢市某一食品加工廠正式職工和農(nóng)民工月收入對照表:
基本工資住房及各種津貼養(yǎng)老金失業(yè)保險(xiǎn)醫(yī)療保險(xiǎn)交通補(bǔ)貼合計(jì)。
正式工400200120122018770。
農(nóng)民工30000000300。
――資料來源:外來人員在武漢市就業(yè)情況的調(diào)查匯報(bào),1999,8。
這種現(xiàn)象的存在與《勞動(dòng)法》的規(guī)定大相徑庭,嚴(yán)重侵害了農(nóng)民工的身體權(quán)、健康權(quán)等一系列權(quán)益。
3.社會保障。對。
于城市職工而言,大部分人一旦成為一個(gè)單位的正式職工,或申請了合法執(zhí)照的就業(yè),一般能夠按照勞動(dòng)法交納醫(yī)療、養(yǎng)老等保險(xiǎn)金,因此能夠享受一定的福利保障待遇。即使是城市下崗職工,也有最低生活保障制度這一最后防線。但進(jìn)城農(nóng)民工就不同了,他們大多數(shù)從事苦、臟、累、險(xiǎn)、高空及有毒有害工作,工資又低,用人單位也不承擔(dān)他們的養(yǎng)老、醫(yī)療、住房等費(fèi)用,所以,農(nóng)民工完全被排除在城鎮(zhèn)社會保障范圍之外,他們?yōu)槌鞘械慕ㄔO(shè)付出巨大的代價(jià)卻換不來同城市職工同等的待遇。
表7、您自進(jìn)城以來,本地人與您。
狀況人數(shù)比例。
經(jīng)常來往,相處融洽42.0。
除請我們做工外,一般不跟我們來往14972.6。
從來不來往2813.7。
其他2411.7。
合計(jì)205100。
范圍只局限于同鄉(xiāng)或工友范圍內(nèi),除了工作與無法避免的情況外,他們很難與城市人交往,無法真正走進(jìn)城市,不能與城里人達(dá)到心靈的交流與溝通,久而久之,彼此之間的隔閡、敵視只會加重。
5.公共政策及服務(wù)的滯后。由于長期以來形成的防范式管理理念的影響,城市各類管理機(jī)關(guān)(公安、勞動(dòng)、工商、計(jì)劃生育等)“以罰代法”、“以罰促管”成為管理農(nóng)民工的主要思路,面向農(nóng)民工的各項(xiàng)收費(fèi)已成為他們的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)之一。而真正向農(nóng)民工提供的服務(wù)卻顯得微不足道,請參看下表:
途徑人數(shù)比例。
自己找4219.4。
通過工友、朋友、親戚等熟人找14768.1。
通過勞務(wù)市場、中介機(jī)構(gòu)等62.8。
通過報(bào)紙、電視等媒體73.2。
其他146.5。
合計(jì)216100。
表9、您在工作中出現(xiàn)各類糾紛后是如何解決的?
解決方式人數(shù)比例。
自己先忍著,看以后的情況或按自己的想法、思路去解決12363.4。
與工友、朋友、老鄉(xiāng)等人商量解決辦法4422.7。
通過仲裁機(jī)構(gòu)、政府部門、法律等方式解決2713.9。
合計(jì)194100。
深淵的。如果政府能夠多為農(nóng)民工著想,多為他們提供法律、權(quán)益保障等方面的服務(wù),就可以減少一些本不應(yīng)該發(fā)生的事。
對策建議。
從根本上說,農(nóng)民工權(quán)益之所以受侵害就是因?yàn)槌青l(xiāng)分割的戶籍制度、城鄉(xiāng)分離的勞。
動(dòng)力就業(yè)市場等制度性瓶頸造成的,加上絕大多數(shù)農(nóng)民工被排斥在社會保障的“安全網(wǎng)”之外,享受不到城市居民的各種福利待遇,處于城市邊緣的農(nóng)民工群體權(quán)益受侵害就不可避免了。因此,要保障農(nóng)民工的合法權(quán)益就必須多方面、多層次入手,有體系、有目的地加以解決。
1.應(yīng)改革以戶籍制度為核心的一系列不合理的抗拒性、歧視性制度,給予農(nóng)民工向工人轉(zhuǎn)變的一種地位準(zhǔn)入機(jī)制,使他們獲得合法的市民身份,享受與市民同樣的國民待遇,因?yàn)檗r(nóng)民工也是公民,應(yīng)該與城里人享有同等的權(quán)利。轉(zhuǎn)變觀念,按照中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所庾德昌研究員的看法,就是要“打破保護(hù)城里人,排斥農(nóng)民工的觀念,城里人要放下城里人的架子;要充分認(rèn)識農(nóng)村剩余勞動(dòng)力流動(dòng)對社會發(fā)展的積極作用,要看到城市化的主體是農(nóng)民,工業(yè)化的主體也是農(nóng)民,離開和排斥農(nóng)民,國家的工業(yè)化和城市化都不可能成功?!碑?dāng)然,從文化變遷的角度看,文化各個(gè)層面的變遷速度不可能完全一致,制度文化的變遷往往要快于觀念文化的變遷。因而,當(dāng)前政府能夠?yàn)檗r(nóng)民工做到的是從政策和制度方面打破地方保護(hù)主義,放寬對農(nóng)民工獲得城市戶籍的限制,在條件允許的情況下逐步地廢除戶籍制度,并改革相應(yīng)的勞動(dòng)人事制度,為農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工創(chuàng)造一個(gè)較為公平的環(huán)境,讓他們在市場經(jīng)濟(jì)的原則下自由地流動(dòng)和擇業(yè)。而且要盡量不干預(yù)城市企業(yè)在用工上的自主權(quán),使企業(yè)根據(jù)自身的生產(chǎn)經(jīng)營的客觀要求自主選擇用人的數(shù)量和來源,要依靠市場機(jī)制來配置勞動(dòng)力資源,減少行政手段和政府直接干預(yù)。政府要做的是對外出就業(yè)的農(nóng)民在勞動(dòng)時(shí)間、勞動(dòng)條件、工資制度、合同關(guān)系和保護(hù)人身安全等方面做出基本的政策規(guī)定,讓公司、企業(yè)有章可循。另外,要建立健全相應(yīng)的執(zhí)法、仲裁機(jī)構(gòu),現(xiàn)有的執(zhí)行部門應(yīng)增加或強(qiáng)化這方面的職能,在農(nóng)民工群體中大力宣傳用合法、合理的方式、途徑來解決勞資、人事矛盾,使農(nóng)民工在出現(xiàn)各類糾紛后能在政府機(jī)構(gòu)的幫助下理智、正確地處理,為農(nóng)民外出就業(yè)創(chuàng)造寬松的'宏觀環(huán)境。在制度容納的前提下,可以進(jìn)一步通過宣傳、教育等方式來鞏固進(jìn)城農(nóng)民在城市社會生活中的地位,改善他們與城市居民之間的人際關(guān)系,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)“農(nóng)民工”這一標(biāo)簽的揭落及其內(nèi)涵的轉(zhuǎn)變。
2.盡快將農(nóng)民工納入城市社會保障體系。中國人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院的鄭功成教授在接受《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》專訪時(shí)指出,農(nóng)村居民社會保障體系建設(shè)失控和外出農(nóng)民工合法權(quán)益得不到保障的狀態(tài)若不及時(shí)改變,其社會后果將是十分嚴(yán)重的。他主張國家有必要盡早介入到農(nóng)村社會保障制度的建設(shè)中來,對已經(jīng)非農(nóng)化的農(nóng)民工建立相應(yīng)的社會保障制度更是迫在眉睫。當(dāng)然,在現(xiàn)階段發(fā)展農(nóng)民工的社會保障事業(yè)還面臨著許多現(xiàn)實(shí)困難,但由于它關(guān)系到整個(gè)社會的穩(wěn)定和社會結(jié)構(gòu)的順利轉(zhuǎn)型,關(guān)系到千千萬萬農(nóng)民工的眼前和長遠(yuǎn)利益,我們還是應(yīng)當(dāng)充分予以重視,力所能及地采取行動(dòng)逐步將農(nóng)民工群體的社會保障事業(yè)發(fā)展完善。
(1)在全國性的社會保障法未出臺之前,各級政府可以根據(jù)本地實(shí)際情況制定相關(guān)的法律法規(guī),因?yàn)榉ㄒ?guī)最根本的功能是能規(guī)范組織與個(gè)人的權(quán)利、義務(wù),規(guī)范組織與個(gè)人的行為標(biāo)準(zhǔn)、模式,將農(nóng)民工的社會保障法制化就可以避免社會保障工作中出現(xiàn)的地方保護(hù)主義,行政部門的各行其是,企業(yè)的逃避、越軌行為,個(gè)人的模糊意識等,使農(nóng)民工社會保障的各個(gè)環(huán)節(jié)制度化。
對社會的貢獻(xiàn)適當(dāng)掛鉤,這樣有利于調(diào)動(dòng)農(nóng)民工勞動(dòng)積極性,做到公平與效率相結(jié)合。做好了這兩個(gè)保障項(xiàng)目后再有計(jì)劃地實(shí)施其它項(xiàng)目,最終完善農(nóng)民工的社會保障體系。
(3)在社會保障基金方面,針對大多數(shù)企業(yè)只給正式職工交保險(xiǎn)而忽視對農(nóng)民工的保險(xiǎn)支出的狀況,各級政府機(jī)構(gòu)應(yīng)制定強(qiáng)制性法規(guī)并建立一個(gè)有權(quán)威的管理機(jī)構(gòu),規(guī)范企業(yè)行為,對拒不繳納社會保險(xiǎn)基金的單位應(yīng)予以處罰。另外,籌資可以多元化進(jìn)行,除了國家、用人單位和個(gè)人三方負(fù)擔(dān)外,還可通過合理調(diào)整預(yù)算支出結(jié)構(gòu)、變現(xiàn)部門國有資產(chǎn)、將利息稅等收入納入社會保障基金等方式實(shí)現(xiàn)(勞動(dòng)和社會保障部部長張左己,1999)。民工的保險(xiǎn)基金由其所在的企業(yè)、公司以社會保障稅的形式按時(shí)繳納給銀行或保險(xiǎn)公司上的個(gè)人賬戶上,農(nóng)民工如若更換崗位,只需將自己的賬戶告訴新的公司、企業(yè)即可。
3.大力發(fā)展和規(guī)范勞動(dòng)力市場,按照《勞動(dòng)法》和地方性法律法規(guī)規(guī)范單位用人和勞動(dòng)者求職行為,形成用人單位和勞動(dòng)者雙向選擇、合理流動(dòng)的市場就業(yè)機(jī)制并減少政府干預(yù)。對農(nóng)民工加大宣傳力度,讓他們多了解勞動(dòng)力市場的作用,通過正常、有保障的渠道獲取工作。勞動(dòng)力市場、中介機(jī)構(gòu)也應(yīng)專設(shè)農(nóng)民工就業(yè)咨詢臺,主要負(fù)責(zé)發(fā)布民工主要輸入地區(qū)、輸出地區(qū)等各地區(qū)的用工數(shù)量、素質(zhì)要求和招工時(shí)間等,引導(dǎo)農(nóng)民工有序流動(dòng),防止徒勞往返。對非法職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)及其虛假用工消息應(yīng)予以堅(jiān)決打擊。另外,對農(nóng)民工應(yīng)進(jìn)行一定的培訓(xùn)。用人單位使用農(nóng)民工要按照國家的法律、法規(guī)積極對他們進(jìn)行職業(yè)技能、思想道德、法律法規(guī)、勞動(dòng)安全知識的教育培訓(xùn),以提高他們的思想和技術(shù)素質(zhì),增強(qiáng)法紀(jì)意識,搞好安全生產(chǎn)。
4.應(yīng)積極發(fā)展農(nóng)民工加入工會組織。城鎮(zhèn)農(nóng)民工就其本質(zhì)來說,他們與城鎮(zhèn)企事業(yè)單位職工并無大的差異,但由于不是工會會員,每遇勞動(dòng)糾紛、工傷事故等,往往無人替他們說話,因此也就不可能得到有效解決。工會組織應(yīng)積極主動(dòng)地把城鎮(zhèn)農(nóng)民工的維權(quán)意識、維權(quán)要求引導(dǎo)好,使他們在工會的幫助下維護(hù)自身權(quán)益。
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陳吉元庾德昌,1993,《中國農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移》,北京:人民出版社。
abstract:thereportdescribesworkandlivingconditionsofthefarm-workersinwuhanbyanalyzingagreatdealoftheinvestigationdata.wecanseefromthemthatthefarm-workers’rightsinwuhanareviolatedseriously,sothewriterbringsupsomecountermeasuresattheaspectofsocialpolicy,socialsecurityandworkforcemarketprotectthelegalrightsofthefarm-workers.
keywords:farm-workerrightssocialsecurity。
附:本文已于發(fā)表于核心期刊《社會》雜志!
農(nóng)民工現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告篇六
農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)是指農(nóng)民工在生產(chǎn)、工作中遭受事故傷害、職業(yè)性疾病以及因這兩種情況造成死亡,在農(nóng)民工暫時(shí)或永久喪失勞動(dòng)能力時(shí),國家和社會為農(nóng)民工及其親屬提供醫(yī)療救治、生活保障、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、醫(yī)療和職業(yè)康復(fù)等物質(zhì)幫助,以保證農(nóng)民工或其遺屬的基本生活的一種社會保障制度。
二、大多數(shù)農(nóng)民工享受不到工傷權(quán)益的原因及存在的問題。
1、企業(yè)認(rèn)識不到位。
調(diào)查中發(fā)現(xiàn),很多用人單位普遍存在交工傷保險(xiǎn)不劃算的錯(cuò)誤認(rèn)識,而且他們認(rèn)為,農(nóng)民工素質(zhì)低,人員流動(dòng)性又大,人員不容易管理,為他們參加工傷保險(xiǎn)的話會增大企業(yè)成本,不利于企業(yè)在競爭中的生存和發(fā)展,因而不愿為農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn),且在農(nóng)民工發(fā)生工傷事故時(shí),許多企業(yè)不但不積極救治,反而百幫拖延、拒絕支付農(nóng)民工補(bǔ)償、醫(yī)療救治等合理費(fèi)用,根本不知給農(nóng)民工買工傷保險(xiǎn)本來就是用人單位的應(yīng)盡義務(wù),而且為職工參加社會保險(xiǎn)不僅是社會的責(zé)任也可以穩(wěn)定職工隊(duì)伍,只有做好了工傷保險(xiǎn)工作,維護(hù)好了職工的合法權(quán)益和利益,才能提高職工的工作熱情,從而使企業(yè)更好更快的平穩(wěn)發(fā)展。
2、非法用工現(xiàn)象嚴(yán)重。
在發(fā)生工傷事故的單位中,有些單位連營業(yè)執(zhí)照都沒有,根本不具備用人資格。特別是在建筑領(lǐng)域,存在著嚴(yán)重的非法轉(zhuǎn)包、違法分包現(xiàn)象,包工頭大量存在,使得許多農(nóng)民工發(fā)生工傷后不知向誰索賠,而發(fā)生了工傷事故后,在治療階段,大部分用人單位對農(nóng)民工的治療還是比較積極的,但大多數(shù)還存在著這樣一些問題:有些用人單位在農(nóng)民工尚未完全痊愈的情況下就讓農(nóng)民工出院,致使農(nóng)民工身體康復(fù)期變長,嚴(yán)重的甚至可能留下后遺癥,還有少部分用人單位以農(nóng)民工對工傷的發(fā)生有過錯(cuò)為由要求農(nóng)民工自己承擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用或單位承擔(dān)少量的醫(yī)療費(fèi)用,而工傷保險(xiǎn)實(shí)行的是用人單位無過錯(cuò)責(zé)任,并不考慮勞動(dòng)者是否有過錯(cuò)(故意除外),只要發(fā)生工傷,用人單位就應(yīng)給予承擔(dān)全額責(zé)任,如果是傷殘程度較高的工傷,在農(nóng)民工保住命后,后續(xù)治療的費(fèi)用是相當(dāng)大的,如果用人單位不承擔(dān)治療費(fèi)用,單憑農(nóng)民工的經(jīng)濟(jì)能力是根本承受不起的。我國《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定,一旦發(fā)生事故由勞動(dòng)保障行政部門進(jìn)行工傷認(rèn)定,工傷認(rèn)定是受害人能否享受工傷待遇的關(guān)鍵,但這只受用于那些具有法人資格的用人單位或企業(yè)。所以說政府保障對于大多數(shù)徘徊于法律之外的農(nóng)民工工傷問題還是沒有解決辦法的,非法用工問題政府方面也絕對不容忽視,應(yīng)加大監(jiān)管力度,確保廣大農(nóng)民工的合法權(quán)益不被侵害。
3、農(nóng)民工發(fā)生工傷后,未參保的用人單位不積極主動(dòng)地申請工傷認(rèn)定,也不按法律規(guī)定向農(nóng)民工支付工傷待遇。
《工傷保險(xiǎn)條例》中規(guī)定,職工發(fā)生事故傷害或者按照職業(yè)病防治法規(guī)定被診斷、鑒定為職業(yè)病的,所在單位應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi),向勞動(dòng)部門提出工傷認(rèn)定申請。但在調(diào)查發(fā)生工傷案件的單位中,沒參保的用人單位沒有一家曾在30日內(nèi)為農(nóng)民工申請工傷認(rèn)定,94%的農(nóng)民工都需由自己或其親屬來申請工傷認(rèn)定。《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定:勞動(dòng)者因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病需要暫停工作接受工傷醫(yī)療的,在停工留薪期內(nèi),原工資福利待遇不變,由所在單位按月支付。如果用工單位不給勞動(dòng)者上工傷保險(xiǎn),發(fā)生工傷后,用人單位要向達(dá)到傷殘等級的勞動(dòng)者支付一次性傷殘補(bǔ)助金等相關(guān)工傷待遇。但是,許多用人單位只為農(nóng)民工治療工傷,對停工留薪期內(nèi)的工資及其他工傷待遇根本不予支付,在工傷私了過程中,用人單位和農(nóng)民工的地位也往往是不平等的,用人單位憑借著自己的優(yōu)勢迫使農(nóng)民工讓步,有的老板公然叫囂:你私了可以,你要是告我,老子奉陪,非得把你拖死不可!就是法院判你勝,我也不給你錢,看你能拿我怎么辦!在這種情況下,有許多農(nóng)民工被迫接受和解,而少部分不滿和解條約的農(nóng)民工通過打官司,千辛萬苦拿到法院的判決時(shí),部分用人單位卻拒絕履行法院判決所確定的給付義務(wù),往往采用拖延、逃避的方法來應(yīng)付,這更加重了農(nóng)民工的負(fù)擔(dān)。
4、農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)應(yīng)與工傷預(yù)防相結(jié)合,重視職業(yè)康復(fù)工作是工傷保險(xiǎn)的最根本目的所在。
我縣的工傷保險(xiǎn)一直以來只是著重于待遇的處理(即工傷補(bǔ)償),對預(yù)防和康復(fù)沒做出特別的要求,但對于農(nóng)民工這一弱勢群體來說,工傷預(yù)防--工傷賠償--職業(yè)康復(fù)這三個(gè)步驟缺失得很明顯。發(fā)生工傷事故后,由于用人單位大多通過與農(nóng)民工協(xié)商而私了來解決問題,他們僅僅是支付幾萬或者十幾萬元的補(bǔ)償就什么事都不過問了,但這根本無法維護(hù)農(nóng)民工的正當(dāng)權(quán)益,有些高殘工傷人員一回到家,幾個(gè)月就把賠付的`十幾萬用光了,對于后期的治療費(fèi)用那是一點(diǎn)辦法都沒有,更不用說康復(fù)治療了。去年年底,我一個(gè)朋友的弟弟在外打工時(shí)不幸從建筑架上摔下來,當(dāng)時(shí)全身多處骨折,生命奄奄一息,在醫(yī)院醫(yī)治了一個(gè)多月,就把工地老板私下賠付的20多萬元用的所剩無幾,回到老家后,由于設(shè)施條件差,又缺少專業(yè)的護(hù)理人員,身體情況每況愈下,結(jié)果一條鮮活的生命不到半年就郁郁而終了,這些血淋淋的事實(shí),不得不引起政府的高度重視,如果當(dāng)時(shí)他參加了工傷保險(xiǎn),那么他的后續(xù)治療費(fèi)用就不會沒著落,還說不定有康復(fù)的可能,即使他身故后,他的孩子及家中老人的生活也不用發(fā)愁,更不至于家破人亡,然而這樣的事例又何止一件兩件啊!那是舉不勝舉啊!因此,農(nóng)民工的工傷保險(xiǎn)應(yīng)與工傷預(yù)防緊密相結(jié)合,只有重視職業(yè)康復(fù)工作,提高和恢復(fù)傷殘職工的勞動(dòng)能力,幫助他們實(shí)現(xiàn)再就業(yè)和重新融入社會,才能體現(xiàn)以人為本,構(gòu)建和諧社會的要求。
三、保障農(nóng)民工工傷合法權(quán)益的對策與建議。
加快工傷保險(xiǎn)事業(yè)的發(fā)展和加強(qiáng)工傷保險(xiǎn)工作,讓更多的勞動(dòng)者享有工傷保障,是構(gòu)建社會主義和諧社會的需要,是落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的需要,是嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢的需要,是深化經(jīng)濟(jì)體制改革的需要。維護(hù)農(nóng)民工的切身利益,對大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)和構(gòu)建和諧社會也起著至關(guān)重要的作用,因此,落實(shí)農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)事業(yè)迫在眉睫,需要全社會來共同努力。
1、加大社會保險(xiǎn)政策宣傳力度。
要通過印發(fā)宣傳資料、開展政策咨詢解答、深入企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳等多種方式,大力宣傳工傷保險(xiǎn)政策,讓廣大農(nóng)民工都正確認(rèn)識參加工傷保險(xiǎn)是法律的規(guī)定,有利于雇傭雙方,形成積極參保的濃厚氛圍。還應(yīng)利用各種媒體資源加大工傷保險(xiǎn)普法宣傳,使廣大職工能夠自覺運(yùn)用法律維護(hù)自身的合法權(quán)益,使廣大企業(yè)能夠從構(gòu)建和諧社會的戰(zhàn)略高度,以可持續(xù)發(fā)展的眼光對待工傷保險(xiǎn)工作,充分認(rèn)識到給職工特別是農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)的重要意義,充分認(rèn)識到對工傷農(nóng)民工給予合法補(bǔ)償和積極救治的重要性,為維護(hù)工傷農(nóng)民工的合法權(quán)益創(chuàng)造良好的人文環(huán)境。
2、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè),拓展工傷保險(xiǎn)工作。
工傷保險(xiǎn)工作中的參保、工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定、待遇支付等工作,如果沒有相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)和專門的人員,工作無法落實(shí),所以應(yīng)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè):一是推進(jìn)工傷保險(xiǎn)行政、經(jīng)辦和勞動(dòng)能力鑒定機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè);二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高有關(guān)經(jīng)辦工作人員的技能;三是加強(qiáng)思想教育,增強(qiáng)責(zé)任感,與時(shí)俱進(jìn),以應(yīng)不時(shí)之需。大家都知道,工傷保險(xiǎn)制度的三大功能是工傷預(yù)防、工傷補(bǔ)償、工傷康復(fù),目前,我縣工傷保險(xiǎn)主要是工傷補(bǔ)償,工傷預(yù)防還沒有完全展開,工傷康復(fù)根本沒有開展,可是工傷保險(xiǎn)不能僅僅局限于消極的單純補(bǔ)償,只有做好工傷預(yù)防,減少工傷發(fā)生,降低風(fēng)險(xiǎn),才是我們追求的更高境界。因此,在做好工傷補(bǔ)償工作的同時(shí),應(yīng)積極開展工傷預(yù)防和工傷康復(fù),完善制度和機(jī)制,加快推進(jìn)工傷保險(xiǎn)事業(yè)的發(fā)展。
3、社會保險(xiǎn)應(yīng)與商業(yè)保險(xiǎn)相結(jié)合,進(jìn)一步完善工傷保險(xiǎn)事業(yè)。
據(jù)調(diào)查,我縣雖然很多用人單位沒有為農(nóng)民工買工傷保險(xiǎn),但相當(dāng)一部分單位卻為農(nóng)民工買了商業(yè)保險(xiǎn)。由于商業(yè)保險(xiǎn)特有的盈利屬性,使得在實(shí)際操作中可以定額繳費(fèi),出險(xiǎn)后可以定額給付。但是商業(yè)保險(xiǎn)(意外傷害保險(xiǎn))的定額給付性質(zhì),不能滿足發(fā)生了工傷事故的農(nóng)民工的給付要求,不能保障農(nóng)民工在受傷期間能有適當(dāng)?shù)闹委?,不能保證其家庭不至于因工傷而陷入困境,這也就是現(xiàn)行問題中工傷保險(xiǎn)給付不足的根本原因,而要改進(jìn)此點(diǎn),就意味著很需要工傷保險(xiǎn)的介入,用工傷保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)相結(jié)合或有條件、有主次的相結(jié)合的方式,來改進(jìn)、規(guī)范農(nóng)民工的工傷保險(xiǎn)市場,從根本上改變農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)的定額性質(zhì),極大限度地維護(hù)農(nóng)民工得到工傷事故給付的權(quán)利。
4、有關(guān)部門應(yīng)加大協(xié)調(diào)配合力度,發(fā)揮政府的監(jiān)管作用。
各級勞動(dòng)保障、人事編制、安全監(jiān)察、財(cái)政、地稅、環(huán)保、衛(wèi)生等各相關(guān)部門要相互支持,各盡其職,密切配合,分別把好用人單位參保關(guān),形成群策群力、環(huán)環(huán)相扣,互相監(jiān)督和制約,確保用人單位依法參加工傷保險(xiǎn)。在當(dāng)前維護(hù)工傷農(nóng)民工合法權(quán)益具體工作環(huán)節(jié)中,要解放思想、拓展思路,把每項(xiàng)工作落實(shí)到實(shí)處。比如在工傷認(rèn)定、待遇補(bǔ)償方面,政府方面應(yīng)為工傷農(nóng)民工依法作出具體行政行為的同時(shí),并協(xié)調(diào)勞動(dòng)保障、安全生產(chǎn)監(jiān)管、環(huán)境保護(hù)、公安司法、信訪等行政部門以及社會各界,組成一個(gè)由政府負(fù)責(zé)組織的、維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的權(quán)威機(jī)構(gòu),以切實(shí)維護(hù)好工傷農(nóng)民工的權(quán)益。
5、發(fā)揮社保基金的保障作用。
用人單位未參加工傷保險(xiǎn)或者農(nóng)民工在非法用工單位打工時(shí),發(fā)生了工傷事故后,農(nóng)民工無法享受工傷保險(xiǎn)待遇,那么,無論用人單位是否給農(nóng)民工繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi),一旦農(nóng)民工發(fā)生了工傷事故,社保部門將先行支付相應(yīng)的工傷保險(xiǎn)待遇,然后向用人單位追繳。這種保障制度雖然從表面上增加了國家工傷保險(xiǎn)基金的風(fēng)險(xiǎn)和壓力,但完全可以采用一些措施來進(jìn)行化解。例如社?;鹣刃兄Ц豆kU(xiǎn)待遇后,有權(quán)在提高繳費(fèi)費(fèi)率后追繳欠繳的數(shù)額,并從欠繳之日起,按日加收一定比例的滯納金,欠繳的工傷費(fèi)和滯納金并入工傷保險(xiǎn)基金,為防止用人單位逃避責(zé)任,追繳的工傷費(fèi)應(yīng)高于基金支付給農(nóng)民工的工傷保險(xiǎn)待遇費(fèi),另外,勞動(dòng)保障部門還有權(quán)向未參加工傷保險(xiǎn)的用人單位進(jìn)行行政處罰,嚴(yán)重的司法部門還可以追究用人單位責(zé)任人的刑事責(zé)任。
農(nóng)民工現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告篇七
我區(qū)新生代農(nóng)民工大約有5.6萬人,在職工中比例大約為37%。4月中旬至下旬,區(qū)總工會在我區(qū)工業(yè)企業(yè)、餐飲企業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)等行業(yè)內(nèi)新生代農(nóng)民工進(jìn)行了抽樣調(diào)查。調(diào)查內(nèi)容涉及工資收入、工作情況、職業(yè)衛(wèi)生狀況、生活滿意度、個(gè)人意愿等方面的48項(xiàng)內(nèi)容,調(diào)查樣本為400人。抽樣調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示:新生代農(nóng)民工主要從事工業(yè)制造、建筑裝飾和商貿(mào)服務(wù)業(yè),技術(shù)性工作與輕體力工作成為新生代農(nóng)民工擇業(yè)首選,與傳統(tǒng)農(nóng)民工主要從事建筑業(yè)相比,有了本質(zhì)的區(qū)別。新生代農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂率為96.3%,高出我區(qū)職工勞動(dòng)合同簽訂率6個(gè)百分點(diǎn)。新生代農(nóng)民工面臨的主要問題有:一是工資水平較低,二是技能水平偏低,三是就業(yè)選擇被動(dòng),四是權(quán)益容易受損。
新生代農(nóng)民工面臨的首要問題是工資水平偏低。20xx年我區(qū)職工月平均工資為2319元。調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示,新生代農(nóng)民工平均工資僅為1867元。因此新生代農(nóng)民工把高工資作為擇業(yè)首先。有41.8%的新生代農(nóng)民工把工資收入作為就業(yè)的第一選擇,依次是工作強(qiáng)度和工作環(huán)境,分別是22%和10%。考慮工作危險(xiǎn)性和受企業(yè)尊重分別占2%和3.6%。目前的高物價(jià)和高房價(jià),是新生代農(nóng)民工背負(fù)的兩大壓力。在這種壓力下,新生代農(nóng)民工只能把生存作為第一選擇。調(diào)查顯示:78%的新生代農(nóng)民工當(dāng)月工資全部花光,沒有積蓄。
新生代農(nóng)民工收入偏低的主要原因是民營企業(yè)工資分配機(jī)制存在缺陷。現(xiàn)階段,民營企業(yè)職工的工資基數(shù)、工資增長基本上是由企業(yè)單方?jīng)Q定,不利于調(diào)動(dòng)職工的工作積極性。調(diào)查顯示,由企業(yè)單方確定的職工工資占69%,通過工會集體談判確定的占12%,職工與企業(yè)商談確定的占6%。報(bào)上級行政主管部門審查的占13%。在工資增長方面,民營企業(yè)多數(shù)沒有健全的職工工資增長機(jī)制。
新生代農(nóng)民工面臨的第二個(gè)問題是技能水平偏低。調(diào)查顯示:新生代農(nóng)民工受教育程序仍然偏低。其中只有初中文化水平的比例占47%,高中和中職教育比例為41%,大專以上文化占12%。工業(yè)企業(yè)中,68%的的新生代農(nóng)民工沒有取得相應(yīng)專業(yè)的技能等級證書。取得初級技能等級證書的占21%,具有中級技能等級證書的占9%,具有高級技能等級證書的僅占2%。而城市勞動(dòng)力市場中需求量最大的是受過專門職業(yè)教育,具備中職、高職和技校水平的勞動(dòng)力,占勞動(dòng)力市場總需求的60%以上。很明顯,新生代農(nóng)民工的技能水平還不能滿足勞動(dòng)力市場的需求。也就是說,在知識和技能逐漸代替簡單體力勞動(dòng),并且已經(jīng)成為勞動(dòng)力市場選擇新標(biāo)準(zhǔn)的背景下,如果新生代農(nóng)民工的教育和技能水平不能獲得比勞動(dòng)力市場需求更快的發(fā)展,他們中只有30%能夠長期穩(wěn)定就業(yè)。新生代農(nóng)民工受教育程度和職業(yè)技能水平滯后于城市勞動(dòng)力市場的需求,是阻礙他們在城市長期穩(wěn)定就業(yè)和成長進(jìn)步的關(guān)鍵性問題。
新生代農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)渠道單一,最主要的原因是職業(yè)教育培訓(xùn)資源相對不足,其次是繼續(xù)培訓(xùn)短缺。我區(qū)境內(nèi)有xx職教中心、正大軟件學(xué)院、xx市機(jī)械高級技工學(xué)校、xx工業(yè)管理學(xué)校、xx民族專修學(xué)校等學(xué)校、大江技校等學(xué)校在開展職業(yè)技能培訓(xùn)。這些學(xué)校針對初中畢業(yè)學(xué)生開展基本技能技術(shù)教育,其中大部分是新生代農(nóng)民工。但仍然有許多從農(nóng)村出來的初中、高中學(xué)生,他們沒有機(jī)會接受職業(yè)技能培訓(xùn)而直接進(jìn)入工廠或走上工作崗位。即使是接受了初級職業(yè)教育培訓(xùn)的新生代農(nóng)民工,也面臨繼續(xù)培訓(xùn)的困難。目前我區(qū)基本上沒有開展此類培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)。另外,企業(yè)不看重技能等級證書,也是影響新生代農(nóng)民工不主動(dòng)考取技能等級證書的原因。多數(shù)企業(yè)并不看重職工的技能等級證書,而只看重職工的實(shí)際操作能力。企業(yè)不把技能等級水平與工資標(biāo)準(zhǔn)掛鉤,職工就不會主動(dòng)去爭取那一紙證書。一些小企業(yè)為降低成本,專門招聘低技能人才,也讓一部分新生代農(nóng)民工失去了培訓(xùn)提高的機(jī)會。
新生代農(nóng)民工正處在交友、戀愛、結(jié)婚的黃金期。同時(shí),他們剛走出校門,仍處于“半成人”階段,對思想溝通和情感交流的需求更強(qiáng)。由于上班時(shí)間長、接觸面較窄、工資收入低、就業(yè)行業(yè)農(nóng)民工男女比例失調(diào)(建筑業(yè)和制造業(yè)男性多、服務(wù)業(yè)女性多),這就使他們普遍面臨想交友沒時(shí)間、想戀愛沒人選、想傾訴沒對象的困境,再加上企業(yè)管理和文化建設(shè)的不足,以及社會人文關(guān)懷的欠缺,婚戀和精神情感成為困擾他們的首要心理問題。據(jù)中國青少年研究中心的調(diào)查,“感情孤獨(dú)”已成為新生代農(nóng)民工面臨的主要困惑,在北京建筑業(yè)接受調(diào)查的農(nóng)民工,超過七成將“感情孤獨(dú)”作為困難的首選。在實(shí)地調(diào)研中,透過一些新生代農(nóng)民工略帶羞澀的話語,常讓我們感到其內(nèi)心閃爍的隱痛和不安。
新生代農(nóng)民工面臨的第四個(gè)問題是權(quán)益容易受損。勞動(dòng)合同簽訂率低、欠薪時(shí)有發(fā)生、工傷事故和職業(yè)病發(fā)生率高等勞動(dòng)權(quán)益受損問題,是其亟須解決的突出問題共同的經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境,同樣的農(nóng)民工身份,差距不大的人力資本狀況,使新生代農(nóng)民工在基本勞動(dòng)權(quán)益實(shí)現(xiàn)上與傳統(tǒng)農(nóng)民工相比雖然有所提高,但是總體境況相似,仍舊普遍面臨著一些共同的、亟待解決的基本問題。這些問題突出表現(xiàn)在勞動(dòng)合同簽訂率低、欠薪時(shí)有發(fā)生、職業(yè)衛(wèi)生健康保障不夠等方面。據(jù)一項(xiàng)在廣東的調(diào)查,20xx年,新生代農(nóng)民工的勞動(dòng)合同簽訂率只有61.6%;遭遇工資拖欠的人所占比例為7.1%;人均拖欠工資1538.8元,差不多相當(dāng)于人均1.5個(gè)月的工資。另據(jù)國家人口計(jì)生委發(fā)布的20xx年流動(dòng)人口監(jiān)測報(bào)告,60%的農(nóng)業(yè)流動(dòng)人口就業(yè)于工作條件差、職業(yè)病發(fā)生率高和工傷事故頻發(fā)的低薪、高危行業(yè)。同時(shí),據(jù)調(diào)查,新生代農(nóng)民工發(fā)生工傷事故時(shí),僅有60%的用人單位為其支付醫(yī)療費(fèi)用。其中,服務(wù)業(yè)最差,這一比例只有47.3%12。
調(diào)查顯示,25%的職工不能在8小時(shí)內(nèi)完成勞動(dòng)定額任務(wù),需要加班才能完成。在加班的職工中,81%的職工加班時(shí)間在2小時(shí)以內(nèi),19%的職工加班在2至4小時(shí)。有59%的職工能夠按照法律規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)拿到加班工資,33%的職工加班工資達(dá)不到法律規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),有8%的職工沒有得到加班工資。
新生代農(nóng)民工面臨的另外一個(gè)問題,是勞動(dòng)爭議得不到有效調(diào)解。我區(qū)企業(yè)普遍存在勞動(dòng)爭議調(diào)解組織不健全,企業(yè)勞動(dòng)爭議調(diào)解組織不能有效調(diào)解勞動(dòng)糾紛等問題。出現(xiàn)這種現(xiàn)象,主要是因?yàn)槠髽I(yè)不重視勞動(dòng)爭議調(diào)解工作。企業(yè)認(rèn)為:企業(yè)已經(jīng)作出了處理,企業(yè)自己怎么調(diào)解?調(diào)解應(yīng)當(dāng)是上級職能部門的事情。企業(yè)這種想法,實(shí)際上是把解決勞動(dòng)爭議責(zé)任推向政府部門,增加了政府職能部門的工作量,使得那些矛盾比較小,比較容易解決的勞動(dòng)爭議也得不到妥善處理,損害了職工權(quán)益。
區(qū)總工會接到的投訴,比較常見的是經(jīng)濟(jì)糾紛。因?yàn)閹滋斓墓べY問題雙方協(xié)商不好,引發(fā)勞動(dòng)爭議。這類問題,企業(yè)本身是有能力解決的。但企業(yè)采取推諉拖延的方式處理,職工無可奈何。對“勞動(dòng)糾紛與自己合法權(quán)益受到侵害時(shí)怎么辦”的問題,很多打工者選擇了放棄,大多數(shù)人覺得不是我一個(gè)人受到這樣的侵害,大家都這樣,算了吧,哪里都一樣。還有部分人認(rèn)為,找相關(guān)部門投訴或者走法律途徑解決太浪費(fèi)時(shí)間和精神,還不如去多找?guī)追皱X挽回?fù)p失劃算。
同時(shí),新生代農(nóng)民工存在社會保險(xiǎn)意識不強(qiáng)的現(xiàn)象。調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示,我區(qū)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率為79%,醫(yī)療保險(xiǎn)參保率為67%,工傷保險(xiǎn)參保率為74%,生育保險(xiǎn)參保率為72%,失業(yè)保險(xiǎn)參保率為40%。新生代農(nóng)民工社會保險(xiǎn)參保率,要高于平均水平。因?yàn)樗麄兏私狻秳趧?dòng)合同法》等相關(guān)法律知識,在應(yīng)聘時(shí),會提出簽訂勞動(dòng)合同,參加社會保險(xiǎn)等條件。但新生代農(nóng)民工本身對工作崗位,工作環(huán)境較為挑剔,頻繁在企業(yè)間跳槽,工作單位不穩(wěn)定,個(gè)人不重視參加社會保險(xiǎn)。
新生代農(nóng)民工還存在不重視勞動(dòng)合同履約的現(xiàn)象。調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示,我區(qū)民營企業(yè)職工勞動(dòng)合同簽訂較好。職工勞動(dòng)合同簽訂率較高,達(dá)84%,但勞動(dòng)合同期限普遍較短,1年的占31%,2至3年的占41%,3至5年的占17%,5—7年的占6%,無固定期限的占5%。新生代農(nóng)民工思想比較開放,更希望自由,更渴望實(shí)業(yè)職工夢想,盼望盡快融入城市。相對于父輩,他們更注重自己人性的尊嚴(yán),更追求生活的質(zhì)量,他們有自己的想法,選擇更好的生活,而不是做賺錢的機(jī)器。有的打工者想法很單純,只滿足于“找份工作,不要太累”,他們不愿在一個(gè)單位長期固定打工,因此有些人主動(dòng)放棄與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同。有的雖然簽訂了勞動(dòng)合同,但因?yàn)樽陨碓?,放棄履行勞?dòng)合同,致使勞動(dòng)合同履約率低,自身權(quán)益受損。同時(shí)他們在就業(yè)中存在參加社會保險(xiǎn)意識不強(qiáng),不重視勞動(dòng)合同履約等現(xiàn)象,新生代農(nóng)民工存在城市生活有邊緣化傾向。
新生代農(nóng)民工還存在城市生活邊緣化的傾向。新生代農(nóng)民工較之父輩,就業(yè)和生活環(huán)境有了很大改善,他們有文化知識,思維活躍,維權(quán)意識有所增強(qiáng),對工作和生活有更高的要求。新生代農(nóng)民工大多數(shù)在城里長大,即使在農(nóng)村,也完全沒有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn),所以他們不可能像父輩一樣回農(nóng)村居住。在城里居住,他們就面臨高房價(jià)的壓力,同時(shí),他們也很難融入城市生活。
案例:小宇到主城打工快一年了,工廠的人員流動(dòng)性比較大,小宇和同事剛成為朋友,就得分開,到現(xiàn)在也沒有知心朋友。在工廠,小宇要從周一工作到周日,每天從早上8時(shí)到晚上9時(shí),中間只有2小時(shí)的休息時(shí)間。在所剩無幾的空閑時(shí)間里,小宇總是選擇上網(wǎng)來逃避現(xiàn)實(shí),“在網(wǎng)絡(luò)里,沒有人知道我是誰,沒有壓力,很快樂”。
我們應(yīng)當(dāng)注意這樣一個(gè)現(xiàn)實(shí):新生代農(nóng)民工在成長的過程中,正處在中國經(jīng)濟(jì)、社會等各個(gè)領(lǐng)域變革最激烈的時(shí)代,人口流動(dòng)更快,信息更全面,新思潮此起彼伏。因此新生代農(nóng)民工價(jià)值取向多元,外在表現(xiàn)時(shí)尚,職業(yè)期望高,追求物質(zhì)精神享受。他們不像傳統(tǒng)意義的農(nóng)民工那樣僅僅為了養(yǎng)家糊口,他們不滿足簡單、機(jī)械、重復(fù)的勞動(dòng),而是尋求自我發(fā)展機(jī)會,尋找立足城市的機(jī)會,或者為回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)打基礎(chǔ)。新生代農(nóng)民工已漸漸成為農(nóng)民工主體,我們應(yīng)當(dāng)重視新生代農(nóng)民工技能培訓(xùn)和職業(yè)教育,引導(dǎo)他們?nèi)谌氤鞘猩睿瑫r(shí)也要引導(dǎo)他們自主創(chuàng)業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。
農(nóng)民工現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告篇八
農(nóng)民工是有農(nóng)村戶口,有承包土地,但離開戶籍所在地,主要從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人員,是改革開放進(jìn)程中成長起來的一支新型勞動(dòng)大軍,是我國現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人的主體和現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量。農(nóng)民工是城市面積的拓展者和社會價(jià)值的創(chuàng)造者。同時(shí),農(nóng)民工問題是我國城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)下,政治、經(jīng)濟(jì)、社會體制等多種因素的綜合性產(chǎn)物,是與農(nóng)民工現(xiàn)象相伴生并不斷凸顯的社會問題。隨著改革開放以來我國工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化程度的不斷提高,他們的就業(yè)和生活環(huán)境相對傳統(tǒng)農(nóng)民工有了很大改善,對工作和生活有更高的、不同的要求;但在勞動(dòng)力市場供大于求的就業(yè)結(jié)構(gòu)下,他們面臨一些基本社會問題。
工仍以初高中文化程度為主、職業(yè)技能水平有待進(jìn)一步提高,但是,相對傳統(tǒng)農(nóng)民工,他們的文化和職業(yè)教育水平已有較大提高。
進(jìn)城農(nóng)民工的年齡從20歲到60歲不等,40歲以上的占55%,20—40歲者占到了45%。進(jìn)城農(nóng)民工的受教育程度以高中和初中為主體占95%?;橐鰻顩r已結(jié)婚的占調(diào)查比例的75%。關(guān)于外出就業(yè)的目的,選擇“出來掙錢”的,占80%,選擇“剛畢業(yè),出來鍛煉自己”的人占15%。
以下是我在工地上打工時(shí)拍的一組照片:
工人們吃飯的地方簡陋:
工人們吃的是典型的大鍋飯,十幾號工人湊在一起吃飯,每天每頓都是兩菜一湯,而且菜的樣式也是非常單一的,幾乎每天都一樣。工人席地而臥:。
午休的時(shí)間只有一個(gè)多小時(shí),對于勞累了一早上的工人們來說,根本不夠休息,于是他們吃完飯后直接在工地上小憩一會兒。建筑工人連夜趕班的情景:。
工地上臨時(shí)加班,已經(jīng)很晚了,開著燈,工人們要時(shí)不時(shí)得注意安全,雖然勞累了一整天,晚上還加班,但是,每小時(shí)五十元的加班費(fèi),還是值得他們高興的。烈日下汗流浹背的工人:。
不管天氣多么的炎熱,他們?yōu)榱松?jì),不得不持續(xù)的干著。工人仍舊在忙著施工,他們的臉被曬成了黑紅黑紅的顏色。工人們娛樂項(xiàng)目單一:
農(nóng)民工平時(shí)的娛樂休閑方式主要集中在打牌或打麻將、湊在一起聊天的占總比例的30%,而女性農(nóng)民工作則以逛街和讀書看報(bào)、看電視為主,這些說明農(nóng)民工作在娛樂休閑這一方面還存在著很多的問題,而且農(nóng)民工在情感方面很缺乏。工人們的居住條件差:
民工的居住條件比較艱苦,租房、住在集體宿舍、工作地點(diǎn)或臨時(shí)搭建的工棚,生活質(zhì)量也隨之下降。
4、解決方法。
解決農(nóng)民工問題是建設(shè)中國特色社會主義的戰(zhàn)略任務(wù)。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,是世界各國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的普遍趨勢,也是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然要求。我們經(jīng)??梢钥吹揭恍╆P(guān)于農(nóng)民工工資拖欠、農(nóng)民工工傷賠償、農(nóng)民工子女教育問題等負(fù)面報(bào)道,所以,要改變農(nóng)民工的生存環(huán)境,最根本的是要堅(jiān)持公平對待農(nóng)民工。把長期在城市就業(yè)、生活和居住的農(nóng)民工及其家庭對住房、教育、醫(yī)療、安全、娛樂等的需求,納入城市整體規(guī)劃建設(shè)統(tǒng)籌考慮,保證他們享受流入地的基本公共服務(wù)。讓農(nóng)民工與城市人享受一樣的就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、教育等公共服務(wù)待遇。政府和有關(guān)部門應(yīng)多提供及時(shí)、準(zhǔn)確的務(wù)工信息,多提供務(wù)工崗位,減少農(nóng)民工外出務(wù)工的盲目性,使他們外出時(shí)較容易地找到活干,并開辦一些技能輔導(dǎo)班,讓農(nóng)民工接受培訓(xùn),拓寬其就業(yè)門路。
在農(nóng)民工的精神生活方面,可以嘗試性的在工地上、民工比較集中的地方建立圖書館;可以舉辦一些與農(nóng)民工相關(guān)的活動(dòng);也可以舉辦一些心理健康的講座,切實(shí)關(guān)心農(nóng)民工的心理健康,給予農(nóng)民工更多的人文關(guān)懷。
農(nóng)民工是一個(gè)群體,加強(qiáng)對農(nóng)民工的管理固然不可少,但更重要的是加強(qiáng)正確輿論導(dǎo)向,營造全社會都關(guān)愛農(nóng)民工(外來勞動(dòng)者)的良好的社會氛圍。要通過媒體,經(jīng)常性地正面報(bào)道農(nóng)民工為城市、為社會、為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展所做的貢獻(xiàn),引導(dǎo)社會對農(nóng)民工的正確認(rèn)識。
三、總結(jié)。
四、感言。
農(nóng)民工現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告篇九
自《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》實(shí)施以來,農(nóng)民工的狀況得到有效的改善,特別是工資收入有了明顯的提高,20xx年我國外出農(nóng)民工月均收入達(dá)到20xx元,比20xx年增加359元,增幅達(dá)21.2%,拖欠問題有效緩解,政府給農(nóng)民工提供的服務(wù)有所加強(qiáng)。但是農(nóng)民工子女教育、自主創(chuàng)業(yè)等問題還沒有得到根本改變,尤其是農(nóng)民工比較強(qiáng)烈的自主創(chuàng)業(yè)愿望也遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有實(shí)現(xiàn)。所以必須在進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)解決農(nóng)民工問題的政策的同時(shí),還需要進(jìn)行制度創(chuàng)新,加大相關(guān)投入,逐步消除農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)制度障礙和資金困難,從根本上解決農(nóng)民工問題。
農(nóng)民工是中國工業(yè)化、城市化與農(nóng)村人口非農(nóng)化沒有同步發(fā)展的歷史條件下產(chǎn)生的一個(gè)獨(dú)特的社會群體。根據(jù)國務(wù)院研究室課題組的估算,20xx年農(nóng)民工外出務(wù)工人數(shù)達(dá)15863萬人,加上在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)的農(nóng)民工,全國農(nóng)民工總數(shù)大約為2.5億多人,成為僅次于農(nóng)民而多于城市工人的第二大勞動(dòng)力群體。農(nóng)民工群體為城市乃至整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。近幾年來政府出臺了一系列的文件規(guī)定和方針政策,農(nóng)民工權(quán)益和生存狀況基本得到解決,使農(nóng)民工逐步擺脫了“弱勢群體”的名稱。但由于農(nóng)民工數(shù)量過于龐大。為進(jìn)一步提升和改善農(nóng)民工的生存條件,必須引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民工自主獨(dú)立的發(fā)展和工作。因此,對于農(nóng)民工的自主創(chuàng)業(yè)問題顯得十分重要。那么,對于農(nóng)民工而言自主創(chuàng)業(yè)意味著什么?他們自己又如何看待?對此,重慶郵電大學(xué)移通學(xué)院外語系“三下鄉(xiāng)”第二支隊(duì)帶著這些問題在我國農(nóng)民工人數(shù)最多的城市之一,重慶市及周邊區(qū)縣通過分發(fā)統(tǒng)計(jì)表、踩點(diǎn)訪問、網(wǎng)絡(luò)查閱、圖書查閱等途徑搜集大量數(shù)據(jù),在加以匯總和分析后得出相關(guān)結(jié)論并撰寫此次報(bào)告。
50名調(diào)查對象中,平均年齡為27.14歲,其中16~20歲的占15%,21~25歲的占24%,26~30歲的占30%,31~35歲的占20%,36~40歲的占12%。從性別結(jié)構(gòu)看,女性農(nóng)民工的平均年齡低于男性。
從文化程度看,小學(xué)文化程度占8%,初中文化程度占52%,高中/中專文化程度占34%,大專以上文化程度占6%。與20xx年國家統(tǒng)計(jì)局農(nóng)調(diào)隊(duì)的調(diào)查數(shù)據(jù)相比,初中及以下文化程度所占比重由83%下降到80.5%,高中及以上文化程度所占比重由17%上升到19.5%。農(nóng)民工的文化程度雖然有所提高,但仍然偏低。
調(diào)查顯示,農(nóng)民工的就業(yè)部門分布于國民經(jīng)濟(jì)的幾乎所有部門,但是農(nóng)民工的就業(yè)部門仍然比較集中。在20個(gè)樣本中,從事建筑業(yè)的農(nóng)民工人數(shù)最多,占32%,其次依次是社會服務(wù)業(yè)占20%,批發(fā)零售業(yè)占14%,住宿餐飲業(yè)占16%,交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)占10%,其他行業(yè)占8%。與20xx年國家統(tǒng)計(jì)局農(nóng)調(diào)隊(duì)的調(diào)查數(shù)據(jù)相比,從事制造業(yè)和建筑業(yè)的農(nóng)民工比重逐年上升,且上升幅度也逐年加大。從事制造業(yè)的農(nóng)民工20xx年占22%,20xx年占25.2%,20xx年占30.3%,20xx年初達(dá)到42.1%;從事建筑業(yè)的農(nóng)民工20xx年占16.6%,20xx年占16.8%,20xx年占22.9%,20xx年初達(dá)到36.7%。
調(diào)查顯示,20xx年初農(nóng)民工家庭平均年收入19049元,人均收入4869元,其中人均務(wù)工收入3675元,人均農(nóng)業(yè)純收入1194元,務(wù)工收入占家庭總收入的75.4%。20xx年,農(nóng)民工月均收入達(dá)1690元,比20xx年的875元增長近一倍。從數(shù)據(jù)分析與往年相比,農(nóng)民工家庭務(wù)工收入有了較快的增長,在總收入中的比重進(jìn)一步提高,成為農(nóng)民工家庭收入增長的最重要的源泉。雖然,農(nóng)民工家庭的經(jīng)濟(jì)狀況得到改善,并有68·2%的農(nóng)民工家庭的經(jīng)濟(jì)情況在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居于中等以上,但65.7%的農(nóng)民工認(rèn)為其家庭經(jīng)濟(jì)狀況在打工地居于中下等以下,這種反差表明我國城鄉(xiāng)收入差距仍然較大。
據(jù)我們的統(tǒng)計(jì)和調(diào)查表明,大多數(shù)農(nóng)民工對自主創(chuàng)業(yè)的相關(guān)常識較為生疏。在50名調(diào)查者中對自主創(chuàng)業(yè)有意識或?qū)ψ灾鲃?chuàng)業(yè)內(nèi)容或國家相關(guān)政策的農(nóng)民工只占到總?cè)藬?shù)的22%(11人),但希望通過自主創(chuàng)業(yè)擺脫打工或現(xiàn)狀的占總?cè)藬?shù)的68%(34人)。
我們對50名農(nóng)民工就業(yè)狀況和創(chuàng)業(yè)意愿進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)查,其中有自主創(chuàng)業(yè)意愿的7人,占14%。還有一部分農(nóng)民工就業(yè)期望值過高,因就業(yè)素質(zhì)低,崗位、待遇不合意愿,也在創(chuàng)業(yè)與求職就業(yè)之間徘徊。
目前,對于農(nóng)民工求職就業(yè),我們主要是依靠行政促進(jìn)、信息轉(zhuǎn)達(dá)等手段,開辟渠道行聘求對接之便,其就業(yè)成果往往依托于企業(yè)及三產(chǎn)服務(wù)業(yè)等提供的崗位。政府能夠開發(fā)的公益性崗位僅僅是杯水車薪。沒有足夠的崗位,促進(jìn)措施力度再大,也不會有更大的成效。而自主創(chuàng)業(yè),須經(jīng)政府有關(guān)部門、創(chuàng)業(yè)者個(gè)人及其所在基層組織合力同步才能實(shí)現(xiàn)。通過網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)對某縣有創(chuàng)業(yè)意愿的9684人調(diào)查發(fā)現(xiàn),截止20xx年五月中旬,已實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)、項(xiàng)目在建或啟動(dòng)開始創(chuàng)業(yè)的有20xx人,已建設(shè)和在建創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目1786個(gè),實(shí)際創(chuàng)業(yè)人數(shù)占20.8%??傮w來說,能夠走上創(chuàng)業(yè)之路者比例還相對較低。
通過調(diào)查我們發(fā)現(xiàn),現(xiàn)在農(nóng)民工對待自主創(chuàng)業(yè)的心態(tài)主要有以下四種表現(xiàn)形式:一是個(gè)人、家庭等各方面不具備創(chuàng)業(yè)條件,也沒有創(chuàng)業(yè)動(dòng)機(jī);二是有創(chuàng)業(yè)意愿而望“?!迸d嘆,隨著創(chuàng)業(yè)大潮的涌動(dòng),內(nèi)心也燃起創(chuàng)業(yè)激情,想通過自主創(chuàng)業(yè)改變現(xiàn)狀,但缺乏信息,無技能,少資金,因而顯得有心無力,難以邁出創(chuàng)業(yè)步伐;三是雖具備一定的創(chuàng)業(yè)條件,但由于創(chuàng)業(yè)意識淡薄,感覺創(chuàng)業(yè)路難走,不愿擔(dān)冒風(fēng)險(xiǎn),“怕”字當(dāng)頭,缺乏自主創(chuàng)業(yè)信心;四是創(chuàng)業(yè)愿望迫切,掌握技能或具備一定的創(chuàng)業(yè)條件,有決心有信心,這類人往往是創(chuàng)業(yè)的成功者。
制約農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的問題及原因,主要有以下四點(diǎn):一是資金不足,缺乏金融支持。農(nóng)民工依靠一般性耕種和在外打工所積累的資金有限,甚至沒有積累。資金的關(guān)卡把許多農(nóng)民工擋在了創(chuàng)業(yè)大門之外。政府扶持創(chuàng)業(yè)的小額貸款由于受各種條件的限制,能夠拿到的是少數(shù),有的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目小額貸款額度也難以滿足需求。調(diào)查的有創(chuàng)業(yè)意愿的9684人中,因?yàn)槿鄙賱?chuàng)業(yè)資金難以成行的就有7166人,占74%。無錢投入是絕大多數(shù)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的“瓶頸”。
二是創(chuàng)業(yè)起步,渴求指導(dǎo)服務(wù)。調(diào)查發(fā)現(xiàn),由于一些創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)之初對項(xiàng)目缺乏生產(chǎn)行業(yè)、產(chǎn)品、市場銷售等方面的信息,以及投資適度、設(shè)計(jì)規(guī)模、經(jīng)營核算等方面的知識,迫切需要得到有關(guān)方面對項(xiàng)目的“會診”定位及其他各個(gè)環(huán)節(jié)的指導(dǎo)服務(wù)。沒有這種指導(dǎo),他們往往缺乏信心,舉棋難定。一部分創(chuàng)業(yè)者因?yàn)槿鄙龠@種指導(dǎo),使投資陷入盲目性。
三是缺乏經(jīng)驗(yàn)和技能,期盼創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。大面上只注重了就業(yè)技能培訓(xùn),而對創(chuàng)業(yè)者的培訓(xùn)重視不夠。由于受教育程度和知識限制,部分創(chuàng)業(yè)者思維方式傳統(tǒng),營銷觀念滯后,市場開拓能力差,家族式管理,機(jī)制不合理,生產(chǎn)人員技術(shù)水平低,產(chǎn)品缺乏競爭力。因此,經(jīng)營管理培訓(xùn)和生產(chǎn)工人的技能培訓(xùn)是創(chuàng)業(yè)者的迫切需求。
四是盼望有關(guān)部門熱心支持,便捷服務(wù)。農(nóng)民工創(chuàng)業(yè),有創(chuàng)業(yè)的外在條件即產(chǎn)品、市場等,有內(nèi)在條件即個(gè)人創(chuàng)業(yè)意愿,但這距掛牌開張、創(chuàng)業(yè)成功還有相當(dāng)大的距離。需要經(jīng)過工商、稅務(wù)、勞動(dòng)、衛(wèi)生、環(huán)保、土地等多個(gè)部門的多道門檻,他們最盼望一路“綠燈”。這些部門的熱心支持、快捷服務(wù)是他們順利創(chuàng)業(yè),成功創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵。任何一道關(guān)都有可能把創(chuàng)業(yè)者擋在門外。
以上農(nóng)民工新情況的分析表明,農(nóng)民工的狀況得到效的改善,特別是工資收入有了明顯的提高,拖欠問題所緩解,政府給農(nóng)民工提供的服務(wù)有所加強(qiáng),農(nóng)民工的會保障實(shí)際參保率有所提高,但是農(nóng)民工收入低、社會障參保率低、處境困難等基本問題還沒有得到根本改變,尤其是農(nóng)民工大多沒有產(chǎn)生積極自主創(chuàng)業(yè)的想法和準(zhǔn)備??偟膩碚f,首先是政策效應(yīng)和制度因素,還包括中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段的特點(diǎn)、地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的變化、農(nóng)民工問題解決的長期性和復(fù)雜性等。
農(nóng)民工的狀況之所以在短短的一年時(shí)間內(nèi)就得到有效的改善,主要原因在于農(nóng)民工問題引起社會和各級政府的高度重視,《國務(wù)院意見》的貫徹,顯現(xiàn)出明顯的政策效應(yīng)。而農(nóng)民工問題之所以還沒有得到根本改變,尤其是農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)的意識沒有形成,主要原因也在于農(nóng)民工對社會和個(gè)人的認(rèn)知沒有達(dá)到一定高度,以及制度的缺陷和政策效應(yīng)的不足等,因此加強(qiáng)和普及農(nóng)民工思想教育顯得十分重要。同時(shí)許多政策措施還有待進(jìn)一步落實(shí),要引導(dǎo)和培養(yǎng)農(nóng)民工形成自主創(chuàng)業(yè)的意識。
《國務(wù)院若干意見》實(shí)踐證明是正確的、有效的,現(xiàn)在的關(guān)鍵是要進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)解決農(nóng)民工問題的政策。根據(jù)上述對農(nóng)民工新情況的調(diào)查研究,我們認(rèn)為特別要注意采取以下具體措施:采取有效措施,堅(jiān)決貫徹落實(shí)勞動(dòng)法,加強(qiáng)對農(nóng)民工的學(xué)歷及社會教育,逐步引導(dǎo)走向自主創(chuàng)業(yè);加大農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)的扶持力度;整頓和完善政府的就業(yè)組織和社會職業(yè)介紹機(jī)構(gòu),強(qiáng)化對農(nóng)民工的就業(yè)信息和培訓(xùn)服務(wù),保證農(nóng)民工就業(yè)的正式渠道的廉潔高效;加快社會保障制度改革,首先下決心建立強(qiáng)制性的、規(guī)范的、適合農(nóng)民工特點(diǎn)的農(nóng)民工社會保障制度,然后再逐步納入全國城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會保障體系。
在進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)解決農(nóng)民工問題的政策的同時(shí),還需要進(jìn)行制度創(chuàng)新,加大相關(guān)投入,逐步消除農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)制度障礙和資金困難,從根本上解決農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)問題。
農(nóng)民工和“民工潮”是中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中出現(xiàn)的特有現(xiàn)象。農(nóng)民工和“民工潮”既是經(jīng)濟(jì)市場化改革、經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和增長方式轉(zhuǎn)變及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的產(chǎn)物,也是經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌、發(fā)展戰(zhàn)略和增長方式轉(zhuǎn)變及結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換都還沒有完成的結(jié)果。農(nóng)民工和“民工潮”雖然有其產(chǎn)生的必然性和較大的積極作用,但把二、三產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)者區(qū)分為城市職工與農(nóng)民工兩種,畢竟是不正常、不合理的現(xiàn)象;農(nóng)民工潮水般在城鄉(xiāng)之間大規(guī)模流動(dòng),畢竟還是一種非常規(guī)的成本過高、問題過多、副作用過大的鄉(xiāng)城人口流動(dòng)。農(nóng)民工問題和“民工潮”現(xiàn)象最終必將消失。
那么,農(nóng)民工問題如何才能從根本上解決、“民工潮”現(xiàn)象怎樣才能最終消失呢?我們認(rèn)為,其一是將農(nóng)民工城市化。因?yàn)?只有城市化水平大幅度提高,農(nóng)民工“進(jìn)廠又進(jìn)城,離土又離鄉(xiāng)”,落后的二元經(jīng)濟(jì)才能真正轉(zhuǎn)變成一元現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì),“候鳥”式的農(nóng)民工才能成為永久性的城市職工,農(nóng)民工才能變成市民,春節(jié)一般也不需要回農(nóng)村過年,也就不存在農(nóng)民工及各種歧視和損害農(nóng)民工利益的問題,“民工潮”及其帶來的春運(yùn)緊張也就自然消失。
其二是引導(dǎo)農(nóng)民工形成自主創(chuàng)業(yè)的意識。隨著我國,尤其是重慶市及周邊區(qū)縣農(nóng)民工城市化的逐步擴(kuò)大,城市人口量激增。對城市人口就業(yè)將產(chǎn)生極大的壓力。同時(shí),城市化的農(nóng)民工學(xué)歷文化水平較低,在社會崗位的競爭上不占優(yōu)勢。因此若引導(dǎo)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè),不僅發(fā)揮農(nóng)民工大量勞動(dòng)力優(yōu)勢,為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)起到推波助瀾的作用,同時(shí)能夠一定條件下能夠避免農(nóng)民工在以往形式的就業(yè)中遭遇不公平待遇。
政府及相關(guān)部門的幫扶十分重要。
引導(dǎo)推動(dòng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè),不僅僅是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措,更是緩解就業(yè)壓力,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)的治本之策,長遠(yuǎn)之舉。就業(yè)崗位決定著就業(yè)成果。因此,政府如果單純在崗位和求職農(nóng)民工之間為就業(yè)而推張舉措,從宏觀、長遠(yuǎn)的角度來說是被動(dòng)的。必須從根本上探索長遠(yuǎn)的、可持續(xù)增加崗位、擴(kuò)大就業(yè)容量的體制、機(jī)制和措施。那就是政府在積極推進(jìn)招商引資、籌建大企業(yè)項(xiàng)目的同時(shí),強(qiáng)化措施引導(dǎo)推動(dòng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè),增加創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目數(shù)量,擴(kuò)大就業(yè)空間。發(fā)揮出農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的潛能,就把包“袱變”成了財(cái)富。創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目對于促進(jìn)帶動(dòng)就業(yè)的作用是巨大的,門檻低,易于就地就業(yè),雙方對接相對靈活。
政府方面一是要引好路,為農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)定好位。市場經(jīng)濟(jì)條件下必須以市場的眼光選項(xiàng)從業(yè)。依據(jù)個(gè)人條件幫助選準(zhǔn)項(xiàng)目是創(chuàng)業(yè)成功的重要一環(huán)。政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立由經(jīng)貿(mào)、商業(yè)、金融等方面的專家及有關(guān)行業(yè)權(quán)威人士組成的指導(dǎo)團(tuán)、智囊團(tuán)或成立這方面的專門機(jī)構(gòu),幫助把脈診斷,為農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)人員定位選項(xiàng),出金點(diǎn)子。對自有資金少或可能爭取到的資金少的,從投資少見效快、技術(shù)含量低的小項(xiàng)目做起,陸續(xù)滾動(dòng)發(fā)展;對缺少技能、市場開拓能力的,可立足當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)集群上項(xiàng)目,利于掌握技能和融入市場;對有一技之長的幫其發(fā)揮個(gè)人優(yōu)勢,篩選合適項(xiàng)目。通過綜合謀業(yè)人員各方面的條件,幫助“量體裁衣”,規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),揚(yáng)長避短,讓他們因人而宜,圓創(chuàng)業(yè)夢。
二是拓寬融資渠道,加大信貸支持力度。這是促進(jìn)創(chuàng)業(yè)的“瓶頸”。在用足用活小額貸款政策基礎(chǔ)上,政府與金融部門協(xié)調(diào),開拓支持創(chuàng)業(yè)的信貸渠道。實(shí)行農(nóng)戶聯(lián)保,協(xié)調(diào)加入行業(yè)協(xié)會實(shí)施聯(lián)手“抱團(tuán)”擔(dān)保,都是可行的。政府也可探索建立農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)專門扶持基金,重點(diǎn)對創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施貼息扶持,或者研究試行農(nóng)民承包土地抵押貸款,擴(kuò)大抵押資產(chǎn)范圍。逐步放寬政策,開放融資渠道,允許民營金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入民間融資領(lǐng)域,促進(jìn)資金信貸的市場競爭,激活金融機(jī)構(gòu)的信貸機(jī)制,使面向農(nóng)民工的信貸機(jī)制更加靈活。
三是簡化程序,營造寬松創(chuàng)業(yè)環(huán)境。按照“非禁即入”的原則,放寬條件,降低門檻,開辟綠色通道。農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)報(bào)批涉及到的各個(gè)部門要一盤棋,也可以實(shí)行并聯(lián)審批,減少環(huán)節(jié)。目前,各地都有對于創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策,涉及到多個(gè)部門,多個(gè)方面。但創(chuàng)業(yè)者能否享受到、享受多少,則少有過問。這其中缺少一個(gè)牽頭或綜合督查落實(shí)的機(jī)構(gòu)或部門。立足于在體制、機(jī)制上為農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)拓寬空間,有專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)或制度規(guī)范,以確保搞好“保駕護(hù)航”是必要的。
四是搭臺鋪路,筑巢引鳳。政府投入一定資金,統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)基地或創(chuàng)業(yè)一條街,也可依據(jù)產(chǎn)業(yè)組織農(nóng)民工居家集體創(chuàng)業(yè),結(jié)伴出“?!薄U畯?qiáng)化服務(wù)扶持措施,減少創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)業(yè)過程中的多個(gè)環(huán)節(jié)。昌樂縣自去年以來,建設(shè)了下崗職工和返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園,各鎮(zhèn)(街道)建設(shè)了返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)基地。這些園區(qū)和基地都實(shí)行選址、規(guī)劃、建設(shè)、設(shè)施配套及項(xiàng)目審批手續(xù)等統(tǒng)一辦理,極大地方便和促進(jìn)了農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。同時(shí),創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目同一種類,同一行業(yè)形成集群的,由政府出資聘用權(quán)威技術(shù)能人,統(tǒng)一指導(dǎo)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營。對于有技能、有實(shí)力的在外務(wù)工能人,政府可引導(dǎo)、鼓勵(lì)、邀請其回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
五是搞好創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),提高返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)能力。針對創(chuàng)業(yè)人員需求,有組織、有計(jì)劃、有針對性地進(jìn)行“定向”、“分級”、“分行”培訓(xùn),對創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的招用工人實(shí)施技能培訓(xùn),或者按照創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目需求進(jìn)廠(場)培訓(xùn),積極為創(chuàng)業(yè)人員提供知識和技術(shù)支持。
六是注重給創(chuàng)業(yè)者以政治榮譽(yù),提高其社會地位,打造其與政府之間的情感平臺。對于創(chuàng)業(yè)的模范、典型,要大張旗鼓給予表彰。在得到社會廣泛認(rèn)可的同時(shí),在政治上給與一定的地位。通過發(fā)放慰問信、賀年卡、組織召開座談會、茶話會等形式與創(chuàng)業(yè)人員溝通感情,體現(xiàn)政府的關(guān)懷和溫暖。
農(nóng)民工現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告篇十
信息化是當(dāng)今世界發(fā)展的大趨勢,可以極大地促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展和生產(chǎn)關(guān)系變革,是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型的重要力量?!笆濉睍r(shí)期,是我省深化改革開放、全面建設(shè)小康社會的重要時(shí)期,是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期,是加快發(fā)展、加速轉(zhuǎn)型的攻堅(jiān)時(shí)期,大力推進(jìn)信息化和工業(yè)化深度融合,加快發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)和社會各領(lǐng)域信息化,對落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),創(chuàng)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會具有重要意義。
一、現(xiàn)有基礎(chǔ)。
(一)基本情況。
1.經(jīng)濟(jì)信息化快速發(fā)展。
第一,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化深入推進(jìn)。
農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全,覆蓋全省2000個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5萬個(gè)行政村和40個(gè)大中型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。**農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)整合了12個(gè)涉農(nóng)部門,建立了農(nóng)經(jīng)、農(nóng)情、農(nóng)價(jià)三級共建共享數(shù)據(jù)庫,設(shè)立服務(wù)欄目近萬個(gè),數(shù)據(jù)總量達(dá)3760gb,連續(xù)五年榮獲“中國農(nóng)業(yè)網(wǎng)站百強(qiáng)”稱號。研制開發(fā)了40多個(gè)農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng),推廣面積達(dá)2000多萬畝,增收節(jié)支10多億元。“12316”三農(nóng)熱線、“千萬農(nóng)民短信服務(wù)工程”等服務(wù)平臺,提供了快捷、方便的咨詢服務(wù)。藁城市“三電一廳”模式在全國得到推廣。**和**被列為國家農(nóng)村綜合信息服務(wù)試點(diǎn)。**市被農(nóng)業(yè)部命名為“全國農(nóng)村信息化示范單位”。8個(gè)農(nóng)村綜合信息服務(wù)站和8名信息員被國家五部委評為全國先進(jìn)。
第二,信息技術(shù)與傳統(tǒng)工業(yè)加速融合。
據(jù)不完全調(diào)查,大中型制造企業(yè)70%實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)過程關(guān)鍵環(huán)節(jié)自動(dòng)化控制,90%建設(shè)了管理信息系統(tǒng),62%采用了數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)系統(tǒng),85%建立了企業(yè)門戶網(wǎng)站,48%應(yīng)用了不同程度的電子商務(wù)。**鋼鐵、**三友、**水泥、**天威等33家企業(yè)入圍中國企業(yè)信息化500強(qiáng)。鋼鐵、裝備制造和石油化工的部分骨干企業(yè)開展了信息化綜合集成應(yīng)用,提高了企業(yè)自主創(chuàng)新能力和綜合競爭力。**絲網(wǎng)、**管道管件等一批產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)了以信息化為支撐的中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺,促進(jìn)了中小企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的聚集發(fā)展。建立了省市兩級污染源監(jiān)控中心,實(shí)現(xiàn)了對全省752家企業(yè)、1176個(gè)排污口的聯(lián)網(wǎng)自動(dòng)監(jiān)控,建設(shè)了覆蓋40多萬家污染源企業(yè)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,有效抑制了企業(yè)的偷排和超標(biāo)排放。唐鋼等13家鋼鐵企業(yè)能源管理中心被列為國家示范項(xiàng)目。2009年**暨曹妃甸被國家工信部批準(zhǔn)為首批國家級信息化與工業(yè)化融合試驗(yàn)區(qū)。
第三,電子商務(wù)和現(xiàn)代物流穩(wěn)步發(fā)展。
培育了**國大、**晨礱等30家電子商務(wù)以及**集團(tuán)、**港等10家現(xiàn)代物流示范試點(diǎn)企業(yè),網(wǎng)上購物人數(shù)迅速增加,形成了以網(wǎng)上訂貨和物流配送為一體的電子商務(wù)運(yùn)營模式。依托商務(wù)部新農(nóng)村商務(wù)網(wǎng),從**年開始,每年舉辦三次“新農(nóng)村農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)上購銷會”,累計(jì)成交額達(dá)47億元。中華標(biāo)準(zhǔn)件網(wǎng)、中國耐材之窗網(wǎng)、中國棗網(wǎng)、中國辣椒網(wǎng)等一批特色經(jīng)濟(jì)網(wǎng)站迅速崛起,輻射和帶動(dòng)了縣域特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。**被國家確定為首個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)信息化試點(diǎn)縣,并已通過國家專家驗(yàn)收,絲網(wǎng)機(jī)械設(shè)備數(shù)字化率達(dá)30%,企業(yè)網(wǎng)站擁有率達(dá)92%,經(jīng)常使用電子商務(wù)的企業(yè)占70%,網(wǎng)上貿(mào)易額占比超50%。
2.電子政務(wù)建設(shè)成效明顯。
全省電子政務(wù)框架初步形成。實(shí)施了“112工程”,構(gòu)建了全省統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺和信息交換與共享平臺,重點(diǎn)推進(jìn)了12個(gè)跨部門應(yīng)用系統(tǒng)。統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)為26個(gè)部門提供了縱向業(yè)務(wù)專網(wǎng)服務(wù),支撐網(wǎng)上審批、財(cái)政網(wǎng)上支付等多個(gè)跨部門應(yīng)用。人口與人力資源、法人、基礎(chǔ)地理等五大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫在經(jīng)濟(jì)和社會生活中發(fā)揮了重要作用。依托全省統(tǒng)一信息交換與共享平臺,實(shí)現(xiàn)了工商、國稅、地稅、質(zhì)監(jiān)等部門間企業(yè)基礎(chǔ)信息交換共享,促進(jìn)了財(cái)稅增收。網(wǎng)上審批與電子監(jiān)察系統(tǒng)提前兩年完成了“**”提出的60%行政許可實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理的目標(biāo)任務(wù)。省級49個(gè)部門473項(xiàng)行政許可事項(xiàng)中,除25項(xiàng)因涉密外,其余448項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批與電子監(jiān)察,走在了全國前列。省直部門核心業(yè)務(wù)已不同程度地實(shí)現(xiàn)信息化,上報(bào)省政府的文件已全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上傳輸。全省政府門戶網(wǎng)站體系已基本形成,成為政府信息公開的有效載體,有力地促進(jìn)了服務(wù)型政府建設(shè)。網(wǎng)民使用政府網(wǎng)站的比例達(dá)到25.5%,通過政府網(wǎng)站查詢政務(wù)信息的比例達(dá)到74.1%。**市和**市政府門戶網(wǎng)站位列全國30強(qiáng)。我省被國家列為信息資源開發(fā)利用試點(diǎn)省份,探索形成了“**省基于信息資源規(guī)劃的信息化應(yīng)用建設(shè)與管理模式”,屬國內(nèi)首創(chuàng)。
3.社會信息化惠及百姓。
社會信息化成為構(gòu)建和諧社會的有效途徑。**遠(yuǎn)程教育網(wǎng)覆蓋了全省所有中小學(xué)校,初步形成了集教育。
教學(xué)。
科學(xué)普及服務(wù)“三農(nóng)”和人才培養(yǎng)為一體的綜合教育服務(wù)平臺,促進(jìn)了城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。社保信息系統(tǒng)開通了12333電話咨詢服務(wù)熱線,全省企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)監(jiān)測數(shù)據(jù)庫入庫率達(dá)97.3%,低收入家庭住房保障管理信息系統(tǒng)投入運(yùn)行;**市“五險(xiǎn)合一”服務(wù)模式實(shí)現(xiàn)了基金統(tǒng)一征繳和支付,在全國得以推廣;**承德********被評為“全國金保工程示范城市”。公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了新農(nóng)合管理婦幼衛(wèi)生監(jiān)測社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)等功能,提高了衛(wèi)生系統(tǒng)行政管理效率及公共服務(wù)與應(yīng)急處置能力,實(shí)現(xiàn)了重大疫情的網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。文化信息共享工程形成了專業(yè)藝術(shù)群眾文化文物博物民間藝術(shù)等大文化信息資源框架體系,每年可提供萬冊以上電子圖書200小時(shí)視頻資源,信息總量達(dá)27tb,位居全國前列;建設(shè)了全省農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng),服務(wù)范圍覆蓋全省5萬個(gè)行政村。實(shí)施了城市和社區(qū)信息化試點(diǎn)示范,11個(gè)設(shè)區(qū)市建設(shè)了數(shù)字化城市管理平臺,**********等市探索了社區(qū)綜合管理服務(wù)模式,提高了城市精細(xì)化管理和社區(qū)服務(wù)水平。**城鄉(xiāng)一體化服務(wù)管理信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)服務(wù)等值化。**光彩集團(tuán)“全國聯(lián)網(wǎng)家庭服務(wù)信息支撐平臺”被國家民政部命名為全國獨(dú)家國家級居家養(yǎng)老服務(wù)中心,服務(wù)范圍已覆蓋56個(gè)城市。****先后啟動(dòng)建設(shè)了數(shù)字城市地理空間框架,并成為“全國數(shù)字城市建設(shè)試點(diǎn)城市”。******被評為“中國城市信息化50強(qiáng)”。
4.信息基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善。
信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。通信方面,**年底全省光纜總長度達(dá)45.6萬公里,是2005年末的2.33倍;局用和移動(dòng)電話交換機(jī)總?cè)萘糠謩e為961.4萬門和8080萬戶;電話用戶數(shù)為5604.9萬戶,其中移動(dòng)電話用戶數(shù)達(dá)4353.5萬戶,是**年末的2.44倍;電話普及率達(dá)79.7%,較**年上升29.5%。廣電方面,全面推進(jìn)有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換和雙向網(wǎng)改造,有線數(shù)字電視用戶達(dá)370萬戶,雙向網(wǎng)覆蓋用戶接近300萬戶;移動(dòng)多媒體廣播電視(cmmb)覆蓋11個(gè)設(shè)區(qū)市城區(qū),用戶達(dá)50萬戶;完成了全省20戶以上自然村的“村村通”廣播電視工程建設(shè),覆蓋25萬戶農(nóng)村家庭。互聯(lián)網(wǎng)方面,**年底全省互聯(lián)網(wǎng)出省帶寬達(dá)到1335g,網(wǎng)民數(shù)達(dá)到2197萬人,網(wǎng)民普及率達(dá)到31.2%;互聯(lián)網(wǎng)寬帶用戶達(dá)667萬戶,居全國第5位;全省行政村通寬帶比率達(dá)95.1%。廣電網(wǎng)、通信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)融合加快,**電視臺實(shí)現(xiàn)了7套節(jié)目的低碼流網(wǎng)上直播和部分欄目的網(wǎng)上點(diǎn)播,網(wǎng)站日訪問量超過100萬次。**電臺網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)了9個(gè)頻道的在線直播,陽光熱線實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上視頻直播和點(diǎn)播。信息網(wǎng)絡(luò)已成為支撐經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施。
5.信息安全保障體系逐步健全。
建立了省信息安全測評中心、電子政務(wù)數(shù)字認(rèn)證中心、信息安全通報(bào)中心和應(yīng)急支援中心等信息安全基礎(chǔ)設(shè)施。制定了《**省電子認(rèn)證服務(wù)管理辦法(試行)》,ca證書在國稅、地稅、質(zhì)監(jiān)等部門得到廣泛推廣。對811個(gè)黨政群機(jī)關(guān)門戶網(wǎng)站實(shí)施定期監(jiān)測,完成了55個(gè)重要信息系統(tǒng)的安全測評。開展了信息安全風(fēng)險(xiǎn)評估和管理體系試點(diǎn)。省市兩級建立了網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件應(yīng)急協(xié)調(diào)體系,省市縣三級1074個(gè)重要信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了信息安全事件網(wǎng)上直報(bào),對965個(gè)單位開展了信息安全專項(xiàng)檢查,保障了全國重大活動(dòng)期間我省網(wǎng)絡(luò)信息安全。多次在全國性會議上介紹我省網(wǎng)絡(luò)信息安全工作經(jīng)驗(yàn)和做法。
6.電子信息產(chǎn)業(yè)高速增長。
5、4.0。
2、和6.24倍。產(chǎn)業(yè)鏈逐步完善,形成了太陽能光伏、通信與衛(wèi)星導(dǎo)航、平板顯示、半導(dǎo)體照明、應(yīng)用電子五大產(chǎn)業(yè)鏈,產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)凸顯,形成了“四基地”、“八園區(qū)”和環(huán)京津發(fā)展的格局。
7.信息化環(huán)境日益優(yōu)化。
信息化工作機(jī)制進(jìn)一步完善,在省信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組正確領(lǐng)導(dǎo)下,建立了領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)席會議制度,形成了重大事項(xiàng)協(xié)商溝通機(jī)制。開展了電子政務(wù)和企業(yè)信息化基礎(chǔ)調(diào)研,建立了省級信息化專項(xiàng)資金項(xiàng)目績效和設(shè)區(qū)市信息化水平測評指標(biāo)體系,定期進(jìn)行評估和發(fā)布,初步形成了信息化建設(shè)的評價(jià)機(jī)制。調(diào)整充實(shí)了省信息化專家委員會,充分發(fā)揮我省信息化領(lǐng)域各類協(xié)會作用,形成信息化宏觀研究和輔助決策機(jī)制。倡導(dǎo)建立了京津冀信息化工作聯(lián)席會議制度,促進(jìn)了與京津地區(qū)的溝通交流和區(qū)域合作。
信息化立法、政策和標(biāo)準(zhǔn)制訂工作取得新進(jìn)展?!?*省信息化條例》已進(jìn)入立法調(diào)研階段。制定了《**省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展信息化“**”規(guī)劃》、《關(guān)于加強(qiáng)全省“**”期間電子政務(wù)建設(shè)的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于加強(qiáng)我省信息資源開發(fā)利用的指導(dǎo)意見》、《**省電子商務(wù)“**”規(guī)劃》、《**省信息安全發(fā)展戰(zhàn)略》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)與信息安全的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)信息化工程招投標(biāo)工作的意見》等十多項(xiàng)政策性文件,為信息化建設(shè)提供了政策保障。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),組織開展了信息資源基礎(chǔ)編碼、電子文件存檔等方面的標(biāo)準(zhǔn)制定工作,完善了信息化標(biāo)準(zhǔn)體系,建立了**省信息共享標(biāo)準(zhǔn)管理系統(tǒng),對省級信息化標(biāo)準(zhǔn)工作進(jìn)行了探索。
信息化宣傳和培訓(xùn)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。一年一度的**國際信息產(chǎn)業(yè)周已成為環(huán)渤海地區(qū)獨(dú)具特色、規(guī)模較大的信息產(chǎn)業(yè)行業(yè)盛會;充分利用新聞發(fā)布會、省內(nèi)外新聞媒體、**“5.18”經(jīng)貿(mào)洽談會,對我省信息化與電子政務(wù)建設(shè)成果集中進(jìn)行發(fā)布和展覽宣傳;多次舉辦信息化發(fā)展形勢、網(wǎng)絡(luò)與信息安全等方面的報(bào)告會或高峰論壇,全省信息化意識得到普遍提高。在20所高校開設(shè)或增設(shè)了26個(gè)計(jì)算機(jī)相關(guān)專業(yè),舉辦了兩屆**省高校網(wǎng)絡(luò)技能大賽,提高了人才培養(yǎng)的適應(yīng)性和針對性;在省委黨校建立了信息化和電子政務(wù)培訓(xùn)基地,開設(shè)了信息化知識培訓(xùn)課程;與中歐信息社會項(xiàng)目辦公室聯(lián)合舉辦了“中歐信息社會-政府信息公開實(shí)施”培訓(xùn)會;組織開展了面向中小企業(yè)的信息化應(yīng)用培訓(xùn);成功舉辦了信息化與電子政務(wù)高級研修班、廳局級干部信息資源規(guī)劃培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)與信息安全知識高級研修班等多次專題培訓(xùn),信息化人才隊(duì)伍的專業(yè)水平得到有效提升。
(二)存在的主要問題。
我省信息化建設(shè)雖然取得了較大的成績,但仍存在一些實(shí)際問題:
一是兩化融合深度不夠。信息化的高投入與應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)低效益的矛盾突出,業(yè)務(wù)技術(shù)兩張皮、信息資源開發(fā)利用不足、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)滯后,信息化的效能沒有得到充分發(fā)揮和體現(xiàn)。
二是信息化工作的體制機(jī)制不健全。信息化建設(shè)中各自為政、多頭管理、自成體系等問題沒有根本解決。機(jī)構(gòu)改革對信息化工作的組織推進(jìn)力度有所削弱,市縣機(jī)構(gòu)改革的時(shí)間梯度差,制約了全省信息化工作的整體推進(jìn)。
三是信息化建設(shè)缺乏法律和政策支持。**省信息化條例受立法資源限制,立法進(jìn)程相對緩慢。企業(yè)信息化缺乏政策支持,投融資機(jī)制不健全。電子政務(wù)建設(shè)缺乏必要的政策約束,信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同困難。
四是全社會信息化投入不足,不少政府部門和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對信息化作用的認(rèn)識還停留在比較淺的層次,沒有將其放在戰(zhàn)略層面去認(rèn)識和推動(dòng),信息化建設(shè)資金持續(xù)投入力度不夠。市縣兩級政府尚未設(shè)立信息化專項(xiàng)資金,省級信息化專項(xiàng)資金額度占財(cái)政可支配收入比例逐年減少。
五是人才隊(duì)伍對信息化建設(shè)的支撐能力不足。軟件企業(yè)水平偏低,人才供需矛盾突出,特別是既懂業(yè)務(wù)、又懂技術(shù)的復(fù)合型人才奇缺;黨政機(jī)關(guān)和企業(yè)首席信息官(cio)制度尚未建立,國民信息技術(shù)普及和應(yīng)用能力較低。
二、面臨形勢。
(一)信息化成為后危機(jī)時(shí)代的共同選擇。
“十二五”時(shí)期,世界經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入中長期結(jié)構(gòu)調(diào)整階段,各國都把信息化作為助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建立國家競爭優(yōu)勢的戰(zhàn)略舉措。2009年,歐盟出臺了《歐盟物聯(lián)網(wǎng)行動(dòng)計(jì)劃》,英國推出了《數(shù)字不列顛計(jì)劃》,日本發(fā)布了智能日本(i-japan2015)計(jì)劃,韓國發(fā)布“it韓國未來戰(zhàn)略”,新加坡全面實(shí)施《智慧國2015計(jì)劃》,美國奧巴馬政府提出了5個(gè)方面復(fù)蘇經(jīng)濟(jì)計(jì)劃(綠色能源中的智能電網(wǎng)和智能建筑、以電子健康檔案為中心的現(xiàn)代醫(yī)療保健體系、21世紀(jì)教室試驗(yàn)室、下一代寬帶網(wǎng)等),世界各國力求通過推動(dòng)更高層次的信息化應(yīng)用,帶動(dòng)和促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級,提高產(chǎn)業(yè)綜合競爭力;不斷催生以信息化為支撐的新興業(yè)態(tài),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整;拉動(dòng)消費(fèi),促進(jìn)就業(yè),提升經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展質(zhì)量和水平,增強(qiáng)國際競爭力。
(二)全球信息化正在向高端化發(fā)展。
近年來,寬帶和移動(dòng)寬帶、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、智慧地球、泛在計(jì)算等新概念、新思想、新技術(shù)層出不窮,信息通信技術(shù)及其應(yīng)用正在醞釀更新的、更大的突破,信息化正在向以泛在化、可視化、智能化為特征的高端化邁進(jìn)。信息網(wǎng)絡(luò)已成為全球經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最關(guān)鍵的基礎(chǔ)設(shè)施,世界各國都把發(fā)展信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施作為戰(zhàn)略性投資的重要領(lǐng)域,不斷加快寬帶化、移動(dòng)化進(jìn)程,大力發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和應(yīng)用。研究表明,網(wǎng)絡(luò)平均帶寬每增長10%可以拉動(dòng)gdp增長1.21%,世界各國都將寬帶目標(biāo)定為100mbps。物聯(lián)網(wǎng)與電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)交融發(fā)展,正在使人與人、人與物、物與物之間的隨時(shí)隨地溝通和對物理世界的實(shí)時(shí)便捷管理成為現(xiàn)實(shí),極大地改變著生產(chǎn)方式、社會管理、公共服務(wù)和人類生活。為進(jìn)一步鞏固經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展命脈,保障現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展,從電網(wǎng)到運(yùn)輸網(wǎng),戰(zhàn)略基礎(chǔ)設(shè)施智能化轉(zhuǎn)型已成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的最顯著特征。云計(jì)算、云存儲、云服務(wù)、先進(jìn)制造等新一代信息技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用,正在推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,并通過融合促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端制造發(fā)展,延伸產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈,催生一批新興業(yè)態(tài),加速了現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系結(jié)構(gòu)調(diào)整和重構(gòu)。
(三)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對信息化提出了更高、更迫切的要求。
“十二五”是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期和全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時(shí)期,工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加速發(fā)展,面臨著資源環(huán)境約束、科技創(chuàng)新不足、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、社會矛盾凸顯等問題,迫切需要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。信息化具有極強(qiáng)的滲透、倍增和創(chuàng)新作用,是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要手段和必然選擇。**屆*中全會《關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》對信息化工作進(jìn)行了全面論述和部署,明確要求“推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合,加快經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域信息化”,“全面提高信息化水平”。為支撐“十二五”期間實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、科技進(jìn)步和創(chuàng)新、保障和改善民生、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會等重大任務(wù),信息化面臨著前所未有的巨大挑戰(zhàn)和發(fā)展機(jī)遇,必將進(jìn)入“深化應(yīng)用、全面推進(jìn)”的重要時(shí)期。
綜合判斷國際國內(nèi)形勢,經(jīng)濟(jì)全球化和全球信息化的趨勢已不可逆轉(zhuǎn)。“十二五”期間,打造首都經(jīng)濟(jì)圈、推進(jìn)京津冀經(jīng)濟(jì)一體化、加快**沿海地區(qū)發(fā)展三大國家戰(zhàn)略的實(shí)施,為我省又好又快發(fā)展提供了難得機(jī)遇和競爭優(yōu)勢,處于大有可為的戰(zhàn)略機(jī)遇期。省委省政府提出的“一圈、一帶、一區(qū)、一批”戰(zhàn)略任務(wù),迫切需要通過推進(jìn)信息化建設(shè)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力、促進(jìn)節(jié)能減排、完善社會管理、保障和改善民生,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定提供支撐。我們必須站在戰(zhàn)略和全局的高度,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識和憂患意識,抓住新機(jī)遇、增創(chuàng)新優(yōu)勢,大力推進(jìn)信息化和工業(yè)化深度融合,全面提升信息化水平。
農(nóng)民工現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告篇十一
在最近公布的《中國塵肺農(nóng)民工生存狀況調(diào)查報(bào)告(xx)》中的數(shù)據(jù)顯示,中國塵肺病農(nóng)民估計(jì)數(shù)量在600萬人左右。塵肺病的死亡率高達(dá)22.04%,更為嚴(yán)重的是,每年仍有2萬名新增塵肺病患者。
歐洲和美洲國家的經(jīng)驗(yàn)是,塵肺病問題由國家通過立法手段遏制和解決,日本最后一例塵肺病在1970年,美國塵肺病在1930年代已經(jīng)消滅。目前在我國,與塵肺病的嚴(yán)重性相比,它的社會關(guān)注度相對較低。塵肺病患者90%是農(nóng)民,他們從事礦山開采、路橋隧道開鑿、金屬冶煉等行業(yè),缺乏安全和權(quán)益保障,維權(quán)艱難,更缺少發(fā)聲途徑。曾經(jīng)很多人不知道這種職業(yè)病,但經(jīng)過近些年的塵肺病農(nóng)民工維權(quán)事件、媒體報(bào)道等,塵肺病的知曉率已經(jīng)有所提高。
“高達(dá)82%的塵肺病農(nóng)民工最終在家里去世,因?yàn)樗麄冊诨疾⊥砥谝呀?jīng)沒有條件住進(jìn)醫(yī)院接受治療了”。
“去世塵肺病農(nóng)民工家庭情況十分糟糕,所調(diào)查的家庭沒有一家有存款,75%的家庭有欠債,28.26%的家庭變賣過家產(chǎn)”。
在7月5日發(fā)布的《中國塵肺病農(nóng)民工生存狀況調(diào)查報(bào)告(xx)》中,一組組數(shù)據(jù)敲擊著人們的神經(jīng),這是接受調(diào)查的501個(gè)塵肺病家庭的真實(shí)寫照,也折射出全國逾百萬塵肺病患者的現(xiàn)實(shí)生活。
陜西鎮(zhèn)安一村莊共200戶人家,塵肺病家庭達(dá)70戶。
“在調(diào)查的樣本中,塵肺病農(nóng)民工平均年齡48.5歲,其中最小的只有25歲;去世的塵肺病人平均年齡僅47歲,最小的32歲,塵肺病讓他們提前結(jié)束了人生!”
在發(fā)布《中國塵肺病農(nóng)民工生存狀況調(diào)查報(bào)告(xx)》時(shí),北京大學(xué)社會學(xué)系副教授盧暉臨面色凝重。
這份調(diào)查報(bào)告由中華社會救助基金會大愛清塵基金近100名志愿者完成。近1年中,他們深入安徽、甘肅、貴州、湖北、湖南、四川、陜西、云南等8個(gè)農(nóng)民工輸出大省,抽取20個(gè)塵肺病較為集中的村莊。
值得注意的是,在去世塵肺病人中,76.9%在診斷時(shí)已經(jīng)處于三期(即晚期)。
來自陜西鎮(zhèn)安的農(nóng)民工王明升就是三期塵肺病患者,他的父親和弟弟也不同程度患有塵肺病。為了一家人的生活,病情較輕的父親仍在做泥瓦匠賺取微薄的收入。
不過,王明升覺得自己不是最不幸的,至少在好心人的救助下,他們還活著。他所在的村里有200戶人家,塵肺病家庭有70戶。其中一個(gè)家庭4個(gè)孩子全因塵肺病相繼離世,只剩兩個(gè)年事已高的老人。
以門診為例,33.13%的人一分錢未報(bào)銷,47.46%只報(bào)銷1000元。
“早期塵肺病人只要及時(shí)診斷、治療,對生命不會有威脅。一旦到了晚期就沒有任何方法進(jìn)行治療了?!睙o錫人民醫(yī)院副院長兼胸外科主任陳靜瑜,做過不計(jì)其數(shù)的肺移植手術(shù),他深知塵肺病對生命造成的傷害。但現(xiàn)實(shí)卻是,由于大部分塵肺病農(nóng)民工入不敷出,治療對他們來說早已成為“奢侈品”。
受訪的塵肺病農(nóng)民工中,年平均收入只有1萬余元,平均每月收入不足1000元,最少的年收入為0元。而他們的年平均支出達(dá)到24804.9元,是年平均收入的近2.5倍,最多的更高達(dá)31萬元。
調(diào)查發(fā)現(xiàn),看病占了塵肺病農(nóng)民工的大部分收入,平均達(dá)到12364.8元。相對的,能夠獲得報(bào)銷的比例卻并不理想。以門診為例,一分錢也沒有報(bào)銷的為33.13%,只報(bào)銷1000元的為47.46%。
受訪的塵肺病農(nóng)民工家庭中,95.7%沒有任何存款,甚至有近72%的農(nóng)民工負(fù)債累累,70%的農(nóng)民工沒有獲得低保,大部分過著入不抵支的生活,小部分人僅能維持收支平衡。有22.3%的農(nóng)民工為治病變賣家產(chǎn),16.14%的塵肺病家庭子女輟學(xué)。
為了節(jié)省開支,塵肺病農(nóng)民工選擇減少或放棄治療:57%的人有病痛但無錢去門診治療;超過90%的人沒有到醫(yī)院進(jìn)行過任何療養(yǎng)和康復(fù)訓(xùn)練。
這些都是壓倒他們的最后一根稻草。
74.3%未申請過賠償,申請者中82.7%未獲得賠償。
對塵肺病農(nóng)民工來說,及時(shí)獲得賠償將帶來生的希望。但調(diào)查報(bào)告指出,只有25.72%的塵肺病農(nóng)民工申請過賠償,74.3%的人沒有申請過;僅有17.3%的人表示獲得了賠償,82.7%的人表示沒有獲得。
“可以看出,一方面塵肺病農(nóng)民工由于受教育水平的限制,爭取賠償?shù)囊庾R不強(qiáng);另一方面主要還是爭取賠償困難重重使他們望而卻步?!敝袊鴦趧?dòng)關(guān)系學(xué)院教授孟燕華在報(bào)告中指出,九成受訪者認(rèn)為申請賠償是十分困難的。
在有維權(quán)經(jīng)歷的25.72%的農(nóng)民工中,申請賠償?shù)将@得賠償平均需要16.94個(gè)月,時(shí)間將近一年半。其中,花費(fèi)時(shí)間最長的達(dá)72個(gè)月。在爭取賠償?shù)幕ㄙM(fèi)上,平均為6529元,最多達(dá)9萬元。
爭取賠償?shù)倪^程中,有31.5%的人依靠有關(guān)部門,35.6%的人主要靠自己,13.7%的人依靠社會組織。
塵肺病農(nóng)民工認(rèn)為申請賠償困難的主要原因包括:不知道向誰申請賠償;無勞動(dòng)合同,沒有證明,無法獲得正式的職業(yè)病診斷證明,導(dǎo)致難以獲得工傷賠償;經(jīng)濟(jì)困難;申請時(shí)間及拖延時(shí)間長;用工單位推卸責(zé)任;有關(guān)部門不作為,互相推脫等。
過半塵肺病農(nóng)民工從事高粉塵工作xx年以上。
盧暉臨告訴記者,接受調(diào)查的塵肺病農(nóng)民工中,99.33%長期從事高粉塵工作,從事xx年以上的占到52.09%。98.9%的人只接受過初中以下教育。收入高、進(jìn)入門檻低和老鄉(xiāng)介紹,是農(nóng)民工選擇高粉塵工作的主要原因。
高粉塵工作主要集中在礦山(87.7%)和工地(7.19%);有80.73%為民營小企業(yè);83.07%的塵肺病農(nóng)民工從事過兩個(gè)以上的高粉塵單位,其中更有15.35%的人頻繁換工作,已記不清工作過的單位數(shù)量。
粉塵防護(hù)措施不到位是造成農(nóng)民工罹患塵肺病的重要原因。調(diào)查顯示,62.67%的塵肺病農(nóng)民工在工作中沒有佩戴防護(hù)面具,25.34%的農(nóng)民工只戴了一段時(shí)間。
對于為什么沒有佩戴防護(hù)面具,74.16%的人表示用工單位沒有提供,14.23%的人覺得戴不戴沒關(guān)系,11.61%的人覺得難受和不方便。
此外,一些用工單位防護(hù)措施缺失、掩蓋高粉塵對工人的危害等行為,加劇了粉塵對農(nóng)民工的威脅。受訪農(nóng)民工表示,83.41%的單位沒有向工人宣傳粉塵的危害,81%的單位沒有粉塵作業(yè)的安全規(guī)定,80.14%的單位沒有檢查工人是否佩戴面具,接近九成的農(nóng)民工從沒有進(jìn)行過入職和離職的身體健康檢查,93.2%的塵肺病農(nóng)民工沒有與用工單位簽訂過勞動(dòng)合同。
農(nóng)民工現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告篇十二
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低碳生活是當(dāng)今的熱門詞匯,普及推廣低碳生活刻不容緩。從月日至月日,“環(huán)保節(jié)能我藥先行”醫(yī)科大學(xué)暑期社會實(shí)踐團(tuán)在進(jìn)行了為期6天的暑期社會實(shí)踐。在這次實(shí)踐中,隊(duì)員們走近社會、了解社會、深入基層、服務(wù)人民,從而拓展了視野,同時(shí)也懂得學(xué)習(xí)知識的重要,增強(qiáng)了學(xué)習(xí)的動(dòng)力。
“兩耳不聞窗外事,一心只讀圣賢書”的學(xué)習(xí)生活早已成為歷史,正當(dāng)青春年少的我們理應(yīng)趁青春年少走進(jìn)社會,在社會歷練身心,綻放奇葩。很感謝學(xué)校提供這樣好的一個(gè)走出校園、踏上社會、展現(xiàn)大學(xué)生良好風(fēng)貌的機(jī)會,讓我們自己去接觸社會,提高自身對社會發(fā)展的認(rèn)識,實(shí)現(xiàn)書本知識和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的更好結(jié)合,鍛煉自己,檢驗(yàn)自己,為我們樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀做了堅(jiān)實(shí)的鋪墊。
年的月日至日連續(xù)三天隊(duì)員們分別走訪了市崗店辦事處、遠(yuǎn)離了戰(zhàn)火紛飛的時(shí)空,遠(yuǎn)離了災(zāi)難傷害的年代,我們不得不承認(rèn)自己是幸福的一代人,可是在幸福的--------時(shí)代我們卻不應(yīng)該遺忘過去的痛苦,淡漠悲傷的回憶。
年月日,隊(duì)員們懷著沉重的心情來到了烈士陵園,來看望那些戰(zhàn)死沙場,用鮮血捍衛(wèi)祖國尊嚴(yán)的英雄們。這里埋葬的許多都是無名烈士,是抗美援朝時(shí)犧牲的烈士。犧牲的先烈們?yōu)榱宋覀兠篮玫慕裉?為了讓所有的中國人都有一個(gè)遮風(fēng)避雨溫暖的家,永遠(yuǎn)地躺在地下,甚至連名字都沒有留下。我想,站在這里的任何人,心都不會平靜。默哀三分鐘,為了這讓人敬仰的先烈,為了我們現(xiàn)在來之不易的生活。輝煌烈士盡功臣,不滅光輝不朽身。鴨綠江南花勝錦,北陵園畔草成茵。英雄氣魄垂千古,國際精神召萬民。峻極高山齊仰止,誓將紙虎化為塵。
揮汗如雨的七月,我們把醫(yī)科大學(xué)團(tuán)結(jié)、嚴(yán)謹(jǐn)、求實(shí)、創(chuàng)新的精神帶進(jìn)社區(qū);激情澎湃的七月,把醫(yī)科大學(xué)學(xué)子的良好的精神面貌展現(xiàn)在社會。通過這次實(shí)踐,我們不僅了解到市民對環(huán)保節(jié)能的真實(shí)看法,也學(xué)習(xí)到許多領(lǐng)導(dǎo)的先進(jìn)思想,更感受到了隨著社會高速發(fā)展人們內(nèi)心意識的提高。實(shí)踐雖然結(jié)束了,但我們的環(huán)保節(jié)能路卻還沒有走完。隊(duì)員們紛紛表示在以后的生活中我們會繼續(xù)環(huán)保節(jié)能的宣傳,以身作則,身體力行,節(jié)約每一滴水,每一度電,每一張紙,將環(huán)保節(jié)能進(jìn)行到底!
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在此次暑期之行中,無論是在街頭巷尾向大家陳說著環(huán)保節(jié)能,還是身著白衣體味懸壺濟(jì)世的醫(yī)者之心,抑或是穿越過歷史的煙云、回望戰(zhàn)爭歲月崢嶸時(shí)代,一幅幅畫面如五彩繽紛的顏料一般在每位隊(duì)員心中調(diào)制成一種別樣的感觀,不同的表現(xiàn)卻是相同的實(shí)質(zhì),每個(gè)人都在為他所信仰的付出汗水、青春、甚至是生命,當(dāng)萬眾的信仰集合,就形成了社會。正如雷鋒所說:每個(gè)人都是社會的一顆螺絲釘。社會需要每個(gè)人的盡職盡責(zé),不論我們做的是環(huán)保節(jié)能還是治病救人,恐怕最終還是會殊途而同歸,這就是我們在實(shí)踐中體會到的社會,這也是為何環(huán)保節(jié)能,我“藥”卻要先行的實(shí)質(zhì)所在,奉獻(xiàn)社會不論形式,只有努力付出才是終極道理。
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農(nóng)民工現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告篇十三
根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局抽樣調(diào)查結(jié)果,xx年全國農(nóng)民工總量為27395萬人,比上年增加501萬人,增長1.9%。其中,外出農(nóng)民工16821萬人,比上年增加211萬人,增長1.3%;本地農(nóng)民工10574萬人,增加290萬人,增長2.8%。
(二)農(nóng)民工總量增速繼續(xù)回落。
xx年以來農(nóng)民工總量增速持續(xù)回落(詳見下圖)。xx年、xx年、xx年和xx年農(nóng)民工總量增速分別比上年回落1.0、0.5、1.5和0.5個(gè)百分點(diǎn)。xx年、xx年、xx年和xx年外出農(nóng)民工人數(shù)增速分別比上年回落2.1、0.4、1.3和0.4個(gè)百分點(diǎn)。近三年本地農(nóng)民工人數(shù)增速也在逐年回落,但增長速度快于外出農(nóng)民工增長速度。
(三)西部地區(qū)農(nóng)民工數(shù)量增長快于其他地區(qū)。
按輸出地分,東部地區(qū)農(nóng)民工10664萬人,比上年增加210萬人,增長2.0%,東部地區(qū)農(nóng)民工占農(nóng)民工總量的38.9%;中部地區(qū)農(nóng)民工9446萬人,比上年增加111萬人,增長1.2%,中部地區(qū)農(nóng)民工占農(nóng)民工總量的34.5%;西部地區(qū)農(nóng)民工7285萬人,比上年增加180萬人,增長2.5%,西部地區(qū)農(nóng)民工占農(nóng)民工總量的26.6%。西部地區(qū)農(nóng)民工增長速度分別比東部、中部地區(qū)高出0.5和1.3個(gè)百分點(diǎn)。
(一)六成以上為男性農(nóng)民工。
在全部農(nóng)民工中,男性占67.0%,女性占33.0%。其中,外出農(nóng)民工中男性占69.0%,女性占31.0%;本地農(nóng)民工中男性占65.1%,女性占34.9%。
(二)年輕農(nóng)民工比重逐年下降。
分年齡段看,農(nóng)民工以青壯年為主,16-20歲占3.5%,21-30歲占30.2%,31-40歲占22.8%,41-50歲占26.4%,50歲以上的農(nóng)民工占17.1%。調(diào)查資料顯示,40歲以下農(nóng)民工所占比重繼續(xù)下降,由xx年的65.9%下降到xx年的56.5%,農(nóng)民工平均年齡也由35.5歲上升到38.3歲。
(三)高中以上文化程度比例增加。
高中及以上農(nóng)民工占23.8%,比上年提高1個(gè)百分點(diǎn)。其中,外出農(nóng)民工中高中及以上的占26%,比上年提高1.6個(gè)百分點(diǎn),本地農(nóng)民工高中及以上的占21.4%,比上年提高0.3個(gè)百分點(diǎn)。
(四)接受技能培訓(xùn)的比例提高。
接受過技能培訓(xùn)的農(nóng)民工占34.8%,比上年提高2.1個(gè)百分點(diǎn)。其中,接受非農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)的占32%,比上年提高1.1個(gè)百分點(diǎn);接受過農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)的占9.5%,比上年提高0.2個(gè)百分點(diǎn);農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)都參加過的占6.8%,比上年提高0.4個(gè)百分點(diǎn)。分性別看,男性農(nóng)民工接受過農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)的占36.4%,女性占31.4%。分年齡看,各年齡段農(nóng)民工接受培訓(xùn)比例均有提高。
(一)西部地區(qū)吸納能力繼續(xù)增強(qiáng)。
在全部農(nóng)民工中,16425萬人在東部地區(qū)務(wù)工,比上年增加251萬人,增長1.6%;5793萬人在中部地區(qū)務(wù)工,比上年增加93萬人,增長1.6%;5105萬人在西部地區(qū)務(wù)工,比上年增加154萬人,增長3.1%。在西部地區(qū)務(wù)工農(nóng)民工增速較快,主要由于就近就地轉(zhuǎn)移加快。與上年相比,西部地區(qū)本地農(nóng)民工增長了4.1%。
(二)跨省流動(dòng)農(nóng)民工比重有所提高。
外出農(nóng)民工中,跨省流動(dòng)農(nóng)民工7867萬人,比上年增加129萬人,增長1.7%,占外出農(nóng)民工總量的46.8%,比上年提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。分區(qū)域看,東部地區(qū)外出農(nóng)民工18.3%跨省流動(dòng),比上年提高0.5個(gè)百分點(diǎn);中部地區(qū)外出農(nóng)民工62.8%跨省流動(dòng),比上年提高0.3個(gè)百分點(diǎn);西部地區(qū)外出農(nóng)民工53.9%跨省流動(dòng),比上年下降0.2個(gè)百分點(diǎn)。
(三)流入地級以上城市的農(nóng)民工比重繼續(xù)上升。
在外出農(nóng)民工中,流入地級以上城市的農(nóng)民工10885萬人,占64.7%,比上年提高0.8個(gè)百分點(diǎn)。其中,8.1%流入直轄市,比上年下降0.4個(gè)百分點(diǎn);22.4%流入省會城市,比上年提高0.4個(gè)百分點(diǎn);34.2%流入地級市,比上年提高0.8個(gè)百分點(diǎn)。跨省流動(dòng)農(nóng)民工77%流入地級以上大城市,比上年提高0.4個(gè)百分點(diǎn);省內(nèi)流動(dòng)農(nóng)民工53.9%流入地級以上大城市,比上年提高1個(gè)百分點(diǎn)。
(一)農(nóng)民工在第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)的比重提高。
農(nóng)民工在第二產(chǎn)業(yè)中從業(yè)的比重為56.6%,比上年下降0.2個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)民工在第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)的比重為42.9%,比上年提高0.3個(gè)百分點(diǎn)。其中,從事批發(fā)和零售業(yè)的農(nóng)民工比重為11.4%,比上年提高0.1個(gè)百分點(diǎn);從事交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)的農(nóng)民工比重為6.5%,比上年提高0.2個(gè)百分點(diǎn);從事住宿和餐飲業(yè)的農(nóng)民工比重為6.0%,比上年提高0.1個(gè)百分點(diǎn)。
(二)中西部地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)比重提高明顯。
中部地區(qū)從事第三產(chǎn)業(yè)的比重提高,主要是從事批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)的農(nóng)民工比重提高。其中,從事批發(fā)和零售業(yè)的農(nóng)民工占13.2%,從事住宿和餐飲業(yè)的農(nóng)民工占6.5%,分別比上年提高0.3個(gè)百分點(diǎn)。西部地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)比重提高,主要是從事交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)、住宿和餐飲業(yè)的農(nóng)民工比重提高。其中,從事交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)的農(nóng)民工占8.7%,從事住宿和餐飲業(yè)的農(nóng)民工占8.3%,分別比上年提高0.5和0.2個(gè)百分點(diǎn)。
(三)自營方式就業(yè)的農(nóng)民工比重提高。
xx年,受雇就業(yè)的農(nóng)民工所占比重為83%,自營就業(yè)的農(nóng)民工所占比重為17%,自營就業(yè)農(nóng)民工比重較上年提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。
(一)各行業(yè)農(nóng)民工收入均保持增長。
農(nóng)民工人均月收入2864元,比上年增加255元,增長9.8%。分行業(yè)看,各行業(yè)農(nóng)民工人均月收入均保持增長,增長較快的是制造業(yè)、建筑業(yè)與居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)。
(二)在東部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工收入增長較快。
分地區(qū)看,在東部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工人均月收入2966元,比上年增加273元,增長10.2%;在中部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工人均月收入2761元,比上年增加227元,增長9%;在西部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工人均月收入2797元,比上年增加246元,增長9.6%。在東部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工人均月收入增速分別比在中西部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工高1.2和0.6個(gè)百分點(diǎn)。
(一)農(nóng)民工在外務(wù)工生活消費(fèi)支出增長。
外出農(nóng)民工月均生活消費(fèi)支出人均944元,比上年增加52元,增長5.8%。外出農(nóng)民工月均居住支出人均445元,比上年減少1.8%,居住支出占生活消費(fèi)支出的比重為47.1%,比上年下降3.6個(gè)百分點(diǎn)。
(二)工地工棚和生產(chǎn)經(jīng)營場所居住的農(nóng)民工比重下降。
外出農(nóng)民工中,在單位宿舍居住的占28.3%,比上年下降0.3個(gè)百分點(diǎn);在工地工棚和生產(chǎn)經(jīng)營場所居住的占17.2%,比上年下降0.5個(gè)百分點(diǎn);租賃住房的占36.9%,比上年提高0.2個(gè)百分點(diǎn);鄉(xiāng)外從業(yè)回家居住的農(nóng)民工占13.3%,比上年提高0.2個(gè)百分點(diǎn);在務(wù)工地自購房的農(nóng)民工占1%,比上年提高0.1個(gè)百分點(diǎn)。自購房農(nóng)民工比例提高,主要是在小城鎮(zhèn)自購住房的農(nóng)民工增加。在自購房農(nóng)民工中,在小城鎮(zhèn)購房的農(nóng)民工占49.1%,比上年提高2.7個(gè)百分點(diǎn)。
(三)從雇主或單位得到住房補(bǔ)貼的農(nóng)民工增加。
外出農(nóng)民工中,從雇主或單位得到免費(fèi)住宿的農(nóng)民工所占比重為46.8%,比上年下降0.1個(gè)百分點(diǎn);從雇主或單位得到住房補(bǔ)貼的農(nóng)民工所占比重為8.6%,比上年提高0.4個(gè)百分點(diǎn);不提供住宿也沒有住房補(bǔ)貼的比重為44.6%,比上年下降0.3個(gè)百分點(diǎn)。
(一)超時(shí)勞動(dòng)和簽訂勞動(dòng)合同情況變化不明顯。
外出農(nóng)民工年從業(yè)時(shí)間平均為10個(gè)月,月從業(yè)時(shí)間平均為25.3天,日從業(yè)時(shí)間平均為8.8個(gè)小時(shí),較上年變化不大。日從業(yè)時(shí)間超過8小時(shí)的農(nóng)民工占40.8%,較上年略有下降,但周從業(yè)時(shí)間超過44小時(shí)的農(nóng)民工占85.4%,比上年提高0.7個(gè)百分點(diǎn)。
xx年與雇主或單位簽訂了勞動(dòng)合同的農(nóng)民工比重為38%,與上年基本一致。
(二)被拖欠工資的農(nóng)民工比重有所下降。
被拖欠工資的農(nóng)民工所占比重為0.8%,比上年下降0.2個(gè)百分點(diǎn)。分地區(qū)看,在東部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工被拖欠工資的比重為0.5%,比上年下降0.3個(gè)百分點(diǎn),其中東部地區(qū)本地農(nóng)民工被拖欠工資比重下降0.7個(gè)百分點(diǎn);在中部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工被拖欠工資的比重為1.2%,與上年持平;在西部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工被拖欠工資的比重為1.1%,比上年下降0.1個(gè)百分點(diǎn)。
從農(nóng)民工比較集中的幾個(gè)行業(yè)看,建筑業(yè)仍是拖欠農(nóng)民工工資的多發(fā)地,批發(fā)和零售業(yè)農(nóng)民工被拖欠工資的比重上升。建筑業(yè)農(nóng)民工被拖欠工資的比重為1.4%,比上年下降0.4個(gè)百分點(diǎn)。制造業(yè)農(nóng)民工被拖欠工資的比重下降0.3個(gè)百分點(diǎn),交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)下降0.4個(gè)百分點(diǎn),住宿和餐飲業(yè)下降0.3個(gè)百分點(diǎn)。批發(fā)和零售業(yè)農(nóng)民工被拖欠工資的比重比上年上升0.2個(gè)百分點(diǎn)。
(三)工資拖欠額上升較多。
xx年,被拖欠工資的農(nóng)民工人均被拖欠工資為9511元,比上年增加1392元,增長17.1%。其中,被拖欠工資的外出農(nóng)民工人均被拖欠10613元,比上年增加1529元,增長16.8%;被拖欠工資的本地農(nóng)民工人均被拖欠8148元,比上年增加1050元,增長14.8%。
(四)參加“五險(xiǎn)一金”的農(nóng)民工比例提高。
農(nóng)民工“五險(xiǎn)一金”的參保率分別為:工傷保險(xiǎn)26.2%、醫(yī)療保險(xiǎn)17.6%、養(yǎng)老保險(xiǎn)16.7%、失業(yè)保險(xiǎn)10.5%、生育保險(xiǎn)7.8%、住房公積金5.5%,比上年分別提高1.2、0.5、0.5、0.7、0.6和0.5個(gè)百分點(diǎn)。外出農(nóng)民工和本地農(nóng)民工“五險(xiǎn)一金”的參保率均有提高。外出農(nóng)民工在工傷、醫(yī)療、住房公積金方面的參保率高于本地農(nóng)民工,在養(yǎng)老、失業(yè)和生育方面的參保率低于本地農(nóng)民工。
(五)東部地區(qū)參保率最好,中西部地區(qū)參保率提高較快。
分區(qū)域看,在東部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工“五險(xiǎn)一金”參保率分別為:工傷保險(xiǎn)29.8%、醫(yī)療保險(xiǎn)20.4%、養(yǎng)老保險(xiǎn)20.0%、失業(yè)保險(xiǎn)12.4%、生育保險(xiǎn)9.1%、住房公積金6.0%,均好于中西部地區(qū)。但在中西部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工“五險(xiǎn)一金”的參保率提高較快。
(六)制造業(yè)參保率最高,建筑業(yè)參保率最低。
分行業(yè)看,在農(nóng)民工比較集中的幾個(gè)行業(yè)中,制造業(yè)農(nóng)民工“五險(xiǎn)一金”參保率分別為:工傷保險(xiǎn)34.2%、醫(yī)療保險(xiǎn)22.1%、養(yǎng)老保險(xiǎn)21.4%、失業(yè)保險(xiǎn)13.1%、生育保險(xiǎn)9.3%、住房公積金5.3%,分別是參保率最低的建筑業(yè)農(nóng)民工的:工傷保險(xiǎn)2.3倍、醫(yī)療保險(xiǎn)4.1倍、養(yǎng)老保險(xiǎn)5.5倍、失業(yè)保險(xiǎn)6.2倍、生育保險(xiǎn)7.9倍、住房公積金5.9倍,從事不同行業(yè)農(nóng)民工參保率差距明顯。
附注:
為準(zhǔn)確反映全國農(nóng)民工規(guī)模、流向、分布、就業(yè)、收支、生活和社會保障等情況,國家統(tǒng)計(jì)局xx年建立農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查制度,在農(nóng)民工輸出地開展監(jiān)測調(diào)查。調(diào)查范圍是全國31個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)的農(nóng)村地域,在1527個(gè)調(diào)查縣(區(qū))抽選了8930個(gè)村和23.5萬名農(nóng)村勞動(dòng)力作為調(diào)查樣本。采用入戶訪問調(diào)查的形式,按季度進(jìn)行調(diào)查。
2.主要指標(biāo)解釋。
農(nóng)民工:指戶籍仍在農(nóng)村,在本地從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)或外出從業(yè)6個(gè)月及以上的勞動(dòng)者。
本地農(nóng)民工:指在戶籍所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)地域以內(nèi)從業(yè)的農(nóng)民工。
外出農(nóng)民工:指在戶籍所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)地域外從業(yè)的農(nóng)民工。
舉家外出:指農(nóng)村勞動(dòng)力及家人離開原居住地,到戶籍所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)以外的區(qū)域居住。
東部地區(qū):包括北京、天津、河北、遼寧、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東、海南11個(gè)省(市)。
中部地區(qū):包括山西、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北、湖南8省。
西部地區(qū):包括內(nèi)蒙古、廣西、重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆12個(gè)省(自治區(qū))。
農(nóng)民工現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告篇十四
在剛剛落幕的十七大上,胡錦濤總書記在報(bào)告中指出“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題,事關(guān)全面建設(shè)小康社會大局,必須始終作為全黨工作的重中之重。”鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收的主力軍對社會主義新農(nóng)村建設(shè)有重要的意義,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展情況對新農(nóng)村建設(shè)的成敗有重要的影響。以此為契機(jī),筆者對家鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)做了詳細(xì)調(diào)查。
本次調(diào)查以濰坊市臨朐縣蔣峪鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為樣本。蔣峪鎮(zhèn)地處沂蒙山區(qū),盛產(chǎn)林木、花生、紅薯等經(jīng)濟(jì)作物以及蘋果、桃子、板栗等水果。最近幾年發(fā)現(xiàn)鐵礦,開始出現(xiàn)冶煉行業(yè)。自1998年以來,該地建立了幾家鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),濰坊市臨朐縣果脯廠、濰坊市臨朐縣屠宰廠(宰鴨場)、濰坊市臨朐縣陶瓷廠鐵礦石提煉廠、蔣峪鎮(zhèn)鐵砂廠是其中比較典型的幾家,筆者對上述三家企業(yè)進(jìn)行了調(diào)查,希望找出發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和存在的問題,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展和建設(shè)提供有益的借鑒。
二、調(diào)查結(jié)果。
“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法所稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),是指農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者農(nóng)民投資為主,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(包括所轄村)舉辦的承擔(dān)支援農(nóng)業(yè)義務(wù)的各類企業(yè)。”本次調(diào)查緊扣該定義,對調(diào)研地鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)隨機(jī)抽取并進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查采取現(xiàn)場訪問在職工人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的方式,調(diào)查所得資料如下:
(一)樣本企業(yè)基本概況:
(注:部分企業(yè)會根據(jù)生產(chǎn)狀況對工人數(shù)量進(jìn)行調(diào)整,本次調(diào)查對此類的職工數(shù)采用各月職工人數(shù)的平均數(shù))。
(二)對樣本企業(yè)職工的調(diào)查。
經(jīng)過調(diào)查可知大部分職工對企業(yè)的薪酬待遇較為滿意,但對企業(yè)的工作環(huán)境及企業(yè)的安全措施意見較大,具體調(diào)查結(jié)果如下:
(1)職工對工作環(huán)境滿意程度調(diào)查結(jié)果。
從以上調(diào)查可以看出,80%以上的職工對工作環(huán)境都不滿意,特別是屠宰場和冶煉廠等艱苦危險(xiǎn)行業(yè)的企業(yè),職工對工作環(huán)境不滿意的比例更高,由此可以看出鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的工作環(huán)境建設(shè)安全生產(chǎn)意識還相對薄弱。
(2)職工對工資待遇滿意程度的調(diào)查結(jié)果。
從上面的數(shù)據(jù)可以看出,90%以上的職工對企業(yè)的工資待遇都較為滿意,由此可見,臨朐縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的提高做出了巨大的貢獻(xiàn)。
(三)對企業(yè)周圍居民的調(diào)查:
周圍居民在肯定這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用的同時(shí),也對企業(yè)所造成的環(huán)境污染表示了擔(dān)憂。
三、調(diào)查結(jié)論。
經(jīng)過調(diào)查,可以得知該地區(qū)絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)均是依靠當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢,加上農(nóng)村廉價(jià)的勞動(dòng)力和地域獨(dú)特的市場優(yōu)勢,外加政府的投入支持興建起來的。
這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸收了大量農(nóng)村潛在勞動(dòng)力,解決了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)問題,實(shí)現(xiàn)了剩余勞動(dòng)力當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè),減輕了城市的擴(kuò)容壓力。并且工資發(fā)放多采取計(jì)時(shí)或計(jì)件工資,靈活性強(qiáng),且它們的用工高峰期多是農(nóng)閑時(shí)期,提高了單位農(nóng)村勞動(dòng)力的生產(chǎn)率。這些企業(yè)的工資待遇普遍令農(nóng)民滿意,使農(nóng)民收入大幅度增加,有效的促進(jìn)了農(nóng)村消費(fèi)的發(fā)展,而且這些企業(yè)的建立帶動(dòng)了當(dāng)?shù)刭Y源供給產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)起到了雙向拉動(dòng)作用,為社會主義新農(nóng)村建設(shè)做出了巨大貢獻(xiàn)。
題;再次,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的規(guī)模普遍較小,生產(chǎn)過程較粗放,對解決就業(yè)的潛力尚未充分發(fā)揮,對當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢資源的利用發(fā)揮的作用還很有限。最后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的經(jīng)營管理水平普遍較低,企業(yè)壽命較短,由此衍生出一些其它的社會問題。
四、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的建議。
針對調(diào)查結(jié)果和所分析出的問題,為了讓農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)更好的發(fā)展,筆者提出以下建議:
(一)加大當(dāng)?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展提供充足的資源和良好的外部環(huán)境。例如可以推廣訂單式經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn),以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為龍頭,對農(nóng)民提供技術(shù)指導(dǎo)和收購保證,這樣既為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的生產(chǎn)造就了供給穩(wěn)定質(zhì)量統(tǒng)一的原料來源,解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定的問題,有解決了“農(nóng)產(chǎn)品賣難”的問題,提高了農(nóng)民的收入,達(dá)到雙贏的結(jié)果。
(二)利用當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢資源,重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè),擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模,打出品牌,提高產(chǎn)品附加值,形成產(chǎn)業(yè)鏈。帶動(dòng)上游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)業(yè)附加值的提高和和農(nóng)民收入的提升。
(三)發(fā)揮政策引導(dǎo)作用,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實(shí)力弱小,對環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)投入不足的現(xiàn)狀,政府應(yīng)該制定政策予以鼓勵(lì),對企業(yè)上類似項(xiàng)目給以資金支持和稅收優(yōu)惠,通過經(jīng)濟(jì)杠桿解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境污染和安全生產(chǎn)意識薄弱的問題。同時(shí)加強(qiáng)對生產(chǎn)經(jīng)營者的培訓(xùn)教育,加強(qiáng)安全生產(chǎn)意識,提高企業(yè)經(jīng)營者的管理水平,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的經(jīng)營管理水平。
農(nóng)民工現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告篇十五
開展本次學(xué)生日記寫作能力的調(diào)查主要基于以下思考:
1、了解我校學(xué)生日記寫作的興趣、動(dòng)機(jī)和認(rèn)識等;。
2、了解我校學(xué)生的日記寫作水平、寫作內(nèi)容等狀況;。
3、了解學(xué)生性別、年級差異對日記寫作的影響;。
4、了解日記寫作對學(xué)生學(xué)習(xí)、生活乃至道德品質(zhì)的影響。
這次問卷調(diào)查的對象主要是我校初一初二級學(xué)生和初三級部分學(xué)生,從人的發(fā)展階段看,初中學(xué)生正是人生理心理發(fā)展的重要階段。這個(gè)時(shí)期他們生理心理日趨成熟,希望擺脫大人的束縛,對生活充滿熱情和幻想,對周圍世界有濃厚的興趣。但這個(gè)時(shí)期的孩子都不同程度的存在著逆反心理,有事不愿和家長老師溝通。表現(xiàn)在日記寫作方面,他們喜歡寫日記,希望以此擁有一個(gè)獨(dú)立的生活和情感空間,記錄自己豐富的內(nèi)心世界和情感體驗(yàn)。他們大都喜歡寫一些有關(guān)理想、志向、生活、友誼的隨筆,但是缺乏能動(dòng)的寫作意識,寫作隨便沒有養(yǎng)成寫作習(xí)慣。
問卷調(diào)查表分為五個(gè)板塊:寫作興趣、習(xí)作習(xí)慣、寫作內(nèi)容、寫作指導(dǎo)、習(xí)作認(rèn)識,共計(jì)15個(gè)問題。有些問題提供的選項(xiàng)可以多選,這樣能給學(xué)生更多的自由選擇空間,我們也能盡最大努力了解學(xué)生的真實(shí)心聲。
問卷調(diào)查由課題組調(diào)配專門老師分別到班進(jìn)行問卷,努力排除其他干擾,保證學(xué)生答卷是自己真實(shí)情況的反應(yīng),最大程度地發(fā)揮調(diào)查的功能,提高調(diào)查的效率。課題小組對所有問卷進(jìn)行了細(xì)致匯總統(tǒng)計(jì)。
(一)關(guān)于日記寫作興趣。
俄國教育家烏申斯基說:“沒有任何興趣,被迫進(jìn)行學(xué)習(xí),會扼殺學(xué)生掌握知識的意向。”興趣是最好的老師。
調(diào)查發(fā)現(xiàn),39.9%的同學(xué)表示喜歡寫日記,48.5%的同學(xué)喜歡程度為“一般”,僅有12.1%的同學(xué)不喜歡寫日記。關(guān)于寫作動(dòng)機(jī)(本題選項(xiàng)可多選),30.1%的同學(xué)是因?yàn)槔蠋熀图议L要求,77.9%的同學(xué)想通過寫日記記錄自己的學(xué)習(xí)生活,提高自己各方面能力。關(guān)于不能堅(jiān)持寫日記的原因,45.3%的同學(xué)表示沒時(shí)間,25.6%的同學(xué)表示沒興趣,24.0%的同學(xué)表示沒毅力,表示不會寫的同學(xué)只有6.1%。
調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,我校學(xué)生對寫日記有一定的興趣,不喜歡寫日記的同學(xué)僅占1/8,如果老師能進(jìn)一步引導(dǎo)激發(fā),絕大數(shù)學(xué)生會非常喜歡日記這種寫作形式。大多數(shù)學(xué)生寫日記的目的比較明確,想通過日記提高自己的各方面能力。但是由于學(xué)生課外作業(yè)較多,近一半的`學(xué)生感覺沒有充分自由支配的時(shí)間寫日記,一半的學(xué)生表示沒毅力或沒興趣。魏書生老師管寫日記稱為道德長跑,寫日記能使人的心靈求真、向善、愛美,如果能引導(dǎo)學(xué)生堅(jiān)持寫日記,對學(xué)生無疑也是一次很好的道德教育。
(二)關(guān)于寫作習(xí)慣。
調(diào)查數(shù)據(jù)表明,我校寫日記的學(xué)生基本能堅(jiān)持按時(shí)寫作,習(xí)慣基本養(yǎng)成。由于經(jīng)濟(jì)條件的限制,家庭有電腦的學(xué)生很少,寫在博客上的只有50多個(gè)同學(xué),絕大數(shù)學(xué)生寫在固定的日記本上。調(diào)查還表明學(xué)生日記寫作時(shí)間比較唯一,多數(shù)學(xué)生利用在校自習(xí)時(shí)間寫作。建議教師對這些自覺堅(jiān)持寫日記的同學(xué)給予充分肯定支持,同時(shí)鼓勵(lì)有條件的學(xué)生建立博客,加強(qiáng)博友之間的交流。
(三)關(guān)于寫作內(nèi)容。
農(nóng)村孩子生活面比較窄,精神文化生活較貧乏,寫作內(nèi)容常常比較單一。從調(diào)查結(jié)果看,學(xué)生日記寫作范圍主要是學(xué)校生活,占65.1%,家庭生活占24.2%,社會生活僅19.4%,自然風(fēng)景占10.8%。從寫作內(nèi)容看,56.1%的同學(xué)能真實(shí)記錄個(gè)人生活,34.1%的同學(xué)主要是傾訴個(gè)人情感,5.5%的同學(xué)在記生活流水賬,其他的占6.3%。在調(diào)查“你寫的日記可以讓他人看到的內(nèi)容占多少”時(shí),表示全部可以公開的僅占12.1%,大部分可以公開的占21%,約一半可以公開的占17.3%,少部分可以公開的占31.3%,全部不不能公開的占19.5%。
調(diào)查數(shù)據(jù)表明,我校學(xué)生日記寫作范圍比較窄,九成多的學(xué)生以學(xué)校生活和家庭生活為主,寫作空間有限,視野不開闊。反映出農(nóng)村孩子參與社會生活的時(shí)間較少,生活內(nèi)容相對單調(diào),對社會認(rèn)識也比較膚淺,不善于關(guān)注生活變化,更不善于關(guān)注社會熱點(diǎn)焦點(diǎn)。教師應(yīng)鼓勵(lì)學(xué)生積極參加各種社會實(shí)踐活動(dòng),學(xué)會關(guān)注社會,關(guān)注校園以外的生活,豐富自己的寫作范圍。
從調(diào)查結(jié)果看,學(xué)生日記寫作態(tài)度比較端正,大都能夠在日記中真實(shí)的記錄自己的個(gè)人生活、抒發(fā)個(gè)人情感,應(yīng)付現(xiàn)象較少。多數(shù)學(xué)生日記寫作內(nèi)容與自己的生活、個(gè)人情感有密切的聯(lián)系,所以多數(shù)學(xué)生不愿意他人看到自己的日記,認(rèn)為日記屬于自己獨(dú)立的私有空間。
(四)關(guān)于寫作指導(dǎo)。
從調(diào)查數(shù)據(jù)看,學(xué)生在日記寫作方面遇到的困難較多,感到無話可寫的占23.1%,表達(dá)困難的占19.8%,表示缺乏興趣的占31.2%,有其他困難的占26.2%。有近一半的學(xué)生不希望老師評改自己的日記,表示“希望”的僅占32.3%,還有25.3%的學(xué)生表示無所謂。在希望老師如何幫助自己提高寫作能力方面,學(xué)生眾說紛紜,自己也不知從何下手,沒有統(tǒng)一意見(見表一)。
農(nóng)民工現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告篇十六
太湖縣是一個(gè)農(nóng)業(yè)人口大縣,在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)背景下,所以決定了它必然也是一個(gè)勞力輸出大縣,這里基本上每都有大量的農(nóng)民選擇外出務(wù)工。為了進(jìn)一步了解農(nóng)民工的現(xiàn)狀,于是我們就對此進(jìn)行了調(diào)查和研究。
5.由于構(gòu)建社會主義和諧社會和建設(shè)社會主義新農(nóng)村理念的提出,農(nóng)民工的處境正在逐步改善。
五、調(diào)查分析:
(五)、但是從另一個(gè)角度來看,近幾年來,隨著社會各階層的高度關(guān)注,隨著經(jīng)濟(jì)的更加蓬勃發(fā)展,隨著構(gòu)建社會主義和諧社會的提出,加之由于建設(shè)社會主義新農(nóng)村的偉大策略的施行,現(xiàn)在農(nóng)民工的狀況相對已經(jīng)大有改善了。一方面,有黨和國家的高度重視:
(3)司法審判機(jī)關(guān)一方面監(jiān)督行政機(jī)關(guān)的行政行為,促使行政機(jī)關(guān)真正貫徹落實(shí)人大的原始立法精神,真正做到“權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀”;同時(shí)通過自己的審判權(quán)還可以對侵犯農(nóng)民工合法權(quán)益的企事業(yè)單位進(jìn)行懲罰,正確利用法律條文,真正做到“違法必究”。國家三大權(quán)利機(jī)關(guān)各司其職,相互監(jiān)督;另一方面,廣大的農(nóng)民工自身的努力也起著不可磨滅的作用:
(1)農(nóng)民工自己也在努力提高自己的文化素質(zhì),加強(qiáng)自身修養(yǎng);
(2)農(nóng)民工自己不斷追求進(jìn)步,他們利用積累的資金學(xué)習(xí)技能或者進(jìn)行創(chuàng)業(yè),其中部分農(nóng)民工最后還走進(jìn)了社會上層,這更有利于農(nóng)民工現(xiàn)狀的改善和地位的提高。
最后,需要說明的是由于我們能力極為有限,調(diào)查范圍比較狹小,所以我們不得不承認(rèn),該報(bào)告中的觀點(diǎn)和看法并不成熟,但是我們?nèi)匀黄谕ㄟ^這份調(diào)查報(bào)告,能夠加強(qiáng)農(nóng)民工自身的維權(quán)意識,能夠加大社會對農(nóng)民工的關(guān)注度和敬重度,能夠喚起當(dāng)權(quán)者的權(quán)利慎用意識,真正做到“為人民服務(wù)”!
農(nóng)民工現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告篇一
農(nóng)民工問題事關(guān)我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展全局。農(nóng)民工分布在國民經(jīng)濟(jì)各個(gè)行業(yè),在加工制造業(yè)、建筑業(yè)、采掘業(yè)及環(huán)衛(wèi)、家政、餐飲等服務(wù)業(yè)中已占從業(yè)人員半數(shù)以上,是推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要力量。農(nóng)民外出務(wù)工,為城市創(chuàng)造了財(cái)富,為農(nóng)村增加了收入,為城鄉(xiāng)發(fā)展注入了活力,成為工業(yè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)、城市帶動(dòng)農(nóng)村、發(fā)達(dá)地區(qū)帶動(dòng)落后地區(qū)的有效形式,同時(shí)促進(jìn)了市場導(dǎo)向、自主擇業(yè)、競爭就業(yè)機(jī)制的形成,為改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、解決“三農(nóng)”問題闖出了一條新路。
返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工,帶回資金、技術(shù)和市場經(jīng)濟(jì)觀念,直接促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。進(jìn)一步做好農(nóng)民工工作,對于改革發(fā)展穩(wěn)定的全局和順利推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化都具有重大意義。響應(yīng)國家號召,關(guān)心“三農(nóng)問題”,同時(shí)為培養(yǎng)大學(xué)生吃苦耐勞和勤儉節(jié)約的精神,把大學(xué)生的熱情奉獻(xiàn)給社會,服務(wù)于人民,展示當(dāng)代大學(xué)生大良好精神風(fēng)貌。經(jīng)過精心準(zhǔn)備,在本暑期(7月15日-21日)在xx市機(jī)加工地針對農(nóng)民工工資問題通過走訪、展板宣傳和調(diào)查問卷的形式展開調(diào)研活動(dòng)。
通過現(xiàn)場走訪和調(diào)查結(jié)果顯示農(nóng)民工問題大部分方面得到較為理想的改善,但仍然存在著問題。具體表現(xiàn)如下文。
4、有無勞動(dòng)保險(xiǎn)?(有)30%、(無)70%,
5、有沒有被拖欠過工資?(有)60%、(無)40%,
7、是否與用人單位簽訂合同?(有)50%、(無)50%,
8法定假日是否有休息?(有)45%、(無)55%,
9、是否有加班?(有)10%、(無)90%,
10、對現(xiàn)在生活狀況的看法,(很好)0%、(一般)50%、(差)5%、(很差)45%。
可以看出大部分農(nóng)民工在城市高消費(fèi)的地方仍要省吃儉用,盡量節(jié)省,把大部分工資留給家庭其他開支。不管是炎熱的夏季還是寒冷的冬天,每天工作十多個(gè)小時(shí),這300多元的生活費(fèi)又能給他們的生活帶來多大的改善,況且大部分都是50多歲,更需要得到生活改善和營養(yǎng)的補(bǔ)充,這樣的工作條件的給他們身體也是一個(gè)很大的考驗(yàn)。
大部分用人單位給農(nóng)民工未辦過勞動(dòng)保險(xiǎn),農(nóng)民工也沒有和用人單位簽訂合同。難道他們從事的工作真的很安全?工地的安全措施做的萬無一失?難道用人單位真的深受農(nóng)民工的信任,不用簽訂任何合同?那么有55%被拖欠工資,又更是讓人費(fèi)解了。我想這可能是農(nóng)民工對勞動(dòng)法的認(rèn)識不夠,沒有掌握法律知識來吧護(hù)自己;也有更多的用人單位忽視國家政策和法律,故意侵犯農(nóng)民工的合法權(quán)益。
一多半的農(nóng)民工對自己現(xiàn)在的工作環(huán)境評價(jià)很差,還有農(nóng)民工稱他們從事的是“二級勞改”,這個(gè)似乎和恰當(dāng)?shù)姆Q呼,又能讓我們想到什么。
維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益是需要解決的突出問題。近年來,黨中央、國務(wù)院高度重視農(nóng)民工問題,制定了一系列保障農(nóng)民工權(quán)益和改善農(nóng)民工就業(yè)環(huán)境的政策措施,各地區(qū)、各部門做了大量工作,取得了明顯成效。但農(nóng)民工面臨的問題仍然十分突出。其中有部分面已經(jīng)得到了改善,比如,絕大部分農(nóng)民工沒有加班,大部分在假日有休息等。但是對農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)的知識社會和國家做的宣傳仍讓不夠,對農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)的法律還不夠完善。
我想構(gòu)建和諧社會要克服的困難很多,解決農(nóng)民工問題不僅僅是某個(gè)人的事,它是國家的事是社會的事,是我們共同的事。我們應(yīng)該倡導(dǎo)社會各界響應(yīng)國家號召,宣傳弄命宮權(quán)益保護(hù)知識。關(guān)心“城市邊緣群體”,為共建和諧社會解問題做決三農(nóng)出貢獻(xiàn)。
國家也著力完善政策和管理,推進(jìn)體制改革和制度創(chuàng)新,逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場和公平競爭的就業(yè)制度,建立保障農(nóng)民工合法權(quán)益的政策體系和執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,建立惠及農(nóng)民工的城鄉(xiāng)公共服務(wù)體制和制度,拓寬農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道,保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民工的積極性,促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)繁榮和社會全面進(jìn)步,推動(dòng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)和中國特色的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化健康發(fā)展。
農(nóng)民工現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告篇二
調(diào)查時(shí)間:
調(diào)查地點(diǎn):鞍山市
調(diào)查內(nèi)容:關(guān)于農(nóng)民工子女受教育現(xiàn)狀的調(diào)查
調(diào)查方式:走訪調(diào)查
唐堂,一個(gè)甜美的名字,是孟泰小學(xué)二年級的學(xué)生。10歲的她,個(gè)頭不高,一雙聰穎的大眼睛忽閃忽閃的,嘴角永遠(yuǎn)掛著一絲笑意,甜甜的很討人喜歡。我們見到她時(shí),她正在和哥哥、妹妹一起玩耍。她的老家在湖南省,爸爸、媽媽10年前來鞍,現(xiàn)在全家靠彈棉花為生,每月只有300元左右的收入,還要用100元租房子,余下的錢用以一家5口的生活費(fèi)及三個(gè)孩子的學(xué)費(fèi)。她的父親告訴我,學(xué)校對他們挺照顧,但是三個(gè)孩子的學(xué)費(fèi)是他們家的最大負(fù)擔(dān),其他的孩子參加課后班輔導(dǎo),他們想都不敢想。彈棉花攤就在山坡上,他們兄妹三個(gè)平時(shí)就在這個(gè)山坡上寫作業(yè)、做游戲。家里狹小、昏暗,只是晚上睡覺時(shí)才回去。唐棠學(xué)習(xí)刻苦、老實(shí)內(nèi)向,附近的鄰居說,苦了這三個(gè)孩子,學(xué)習(xí)都挺好,還那么懂事。這幾年路費(fèi)也貴,我們沒錢回家,這就是家。
在鐵西的山東村,我們見到了徐超,他是我們最后的一個(gè)走訪對象。徐超正趴在桌上寫作業(yè)。一進(jìn)門我們就看到墻上掛了幾張獎(jiǎng)狀,有幾張寫著校模范生的稱號。9歲的徐超念四年級。父親從山東到鞍山已經(jīng)10多年了。母親有病,全家靠父親推垃圾車掙點(diǎn)錢。唯一讓他們感到自豪的是兒子徐超。徐超書法作品獲得了全國少年兒童書畫競賽銀杯獎(jiǎng)。她母親告訴我們:徐超的作文寫得很好,經(jīng)常作為班級里的范文供大家學(xué)習(xí)。徐超告訴我們他最大的愿望要考上清華大學(xué),將來還要買幢別墅給爸媽住。
連日來,隨同幾位團(tuán)干部一同走訪了幾戶農(nóng)民工家庭,既為這些家庭的貧困嘆息,也為他們的子女就學(xué)問題而感慨,但同時(shí)也為些孩子的孜孜不倦而欣慰。
在農(nóng)民工集居的山東村,記者與團(tuán)市委的幾位團(tuán)干部試圖找到有能力,但不愿供孩子上學(xué)的家庭,卻沒有發(fā)現(xiàn),拮據(jù)的生活并沒有讓他們放棄讓孩子上學(xué)的念頭。雖然有時(shí)為了方便,他們會讓大孩子和小孩子一起上學(xué)。一位母親更用她樸實(shí)的語言表達(dá)了她的心愿:我自己苦點(diǎn)、累點(diǎn)都不怕,只要能行孩子念到哪,我就想供到哪。
貧困是困擾農(nóng)民工家庭子女就學(xué)的最大問題。農(nóng)民工主要從事賣菜、力工、收廢品等工作,收入不穩(wěn)定,平均年收入幾千元,甚至更低??鄢抠M(fèi)(每家平均100元),加上日常開銷和供孩子上學(xué),所剩無幾。如果家里有人生了大病,更是雪上加霜。一些農(nóng)民工給孩子訂校服時(shí),都愿意訂大號的,以便一套衣服能從一年穿到六年??梢哉f,即使農(nóng)民工的子女已經(jīng)入學(xué),也仍處于失學(xué)的邊緣。
農(nóng)民工子女是一個(gè)游離于體制之外的群體,他們的父母沒有最低保障,有時(shí)上學(xué)還要交200到1200元的借讀費(fèi)及校服費(fèi)、外教費(fèi)等雜費(fèi)。這些農(nóng)民工子女從小在城市長大,卻得不到良好的教育,在他們學(xué)知識、長身體的關(guān)鍵時(shí)期,其保護(hù)和教育如果得不到有效解決,可能會在他們的心里埋下仇恨的種子,長大后融入社會,因?yàn)闆]有知識和技能,只能到處游蕩,也會影響社會經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
今年,希望辦將啟動(dòng)希望工程助學(xué)進(jìn)城計(jì)劃,將把救助范圍擴(kuò)大到進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的子女。計(jì)劃在五四期間救助1000名貧困農(nóng)民工子女。同時(shí)籌建一個(gè)基金會,專門用于農(nóng)民工子女的救助。
但希望辦的現(xiàn)有資金只是杯水車薪。在走訪中,我們不只一次地問一些貧困家庭,也問自己,給失學(xué)的孩子解決了學(xué)費(fèi)問題,他們會上學(xué)嗎?可正像關(guān)懷的媽媽所說,除了學(xué)費(fèi)還有書費(fèi)、校服費(fèi)及其他一些費(fèi)用,他們還是交不起。因此,幫助這些農(nóng)民工子女就學(xué)問題,不是一朝一夕,也不是一個(gè)部門的事。全社會都應(yīng)該關(guān)注農(nóng)民工子女的就學(xué)問題,力所能及地為他們盡些心力。最終能體現(xiàn)社會大家庭的溫暖和人們的關(guān)愛之情。雖然得到捐助的只是少數(shù)人,但是通過捐助活動(dòng),會影響這一群體,讓他們感到黨和政府的溫暖。
農(nóng)民工現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告篇三
調(diào)查研究目標(biāo):
(1)通過對大學(xué)生農(nóng)民工這一群體的家庭,生活、權(quán)益、身心健康等方面出發(fā)調(diào)查,使社會了解大學(xué)生農(nóng)民工的生存現(xiàn)狀,引起社會對大學(xué)生農(nóng)民工弱勢群體的關(guān)愛。
(2)通過調(diào)查采訪結(jié)果統(tǒng)計(jì)大學(xué)生農(nóng)民工的比率,分析大學(xué)生農(nóng)民工群體的形成原因、生存現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢等,客觀把握大學(xué)生農(nóng)民工所反映出的社會問題。
(3)將大學(xué)生農(nóng)民工群體的存在問題、社會需求等收集起來,引起社會和政府相關(guān)部門的關(guān)注,進(jìn)一步改善完備大學(xué)生農(nóng)民工就業(yè)信息的反饋,加強(qiáng)構(gòu)建和諧社會的舉措。
調(diào)查研究內(nèi)容:
第一部分:問卷調(diào)查及親身體會。
(1)在調(diào)查問卷過程中了解大學(xué)生農(nóng)民工的現(xiàn)狀,對蘇州、泰州、南通、鹽城、淮安、徐州、常州、無錫、南京、揚(yáng)州、宿遷等地的大學(xué)生農(nóng)民工情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。
(2)將調(diào)查和實(shí)踐中的體會結(jié)合,統(tǒng)計(jì)、分析和對比調(diào)查數(shù)據(jù),找出大學(xué)生農(nóng)民工存在的普遍性問題,分析原因。
第二部分:個(gè)案訪談,典型案例分析。
(1)從企業(yè)、學(xué)校、個(gè)人等不同方面的個(gè)案進(jìn)行訪談研究,從不同角度對個(gè)案進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)查。
(2)聯(lián)系目前就業(yè)問題和就業(yè)形勢,記錄訪談,深入分析大學(xué)生農(nóng)民工這一群體的形成原因,形成訪談報(bào)告。
(1)在調(diào)查問卷過程中,關(guān)注大學(xué)生農(nóng)民工現(xiàn)狀,切實(shí)給出建議。
(2)根據(jù)已有的數(shù)據(jù)結(jié)果,進(jìn)行深層次的分析,準(zhǔn)確了解大學(xué)生農(nóng)民工的發(fā)展趨勢。
第四部分:研究結(jié)論與提出建議。
調(diào)查研究方法:
采用問卷調(diào)查,個(gè)案訪談,以及采訪相關(guān)專業(yè)的專家、單位領(lǐng)導(dǎo)相結(jié)合的方式,在蘇州、泰州、南通、鹽城、淮安、徐州、常州、無錫、南京、揚(yáng)州、宿遷等地的人才市場進(jìn)行調(diào)查,廣泛發(fā)放問卷,積極采訪應(yīng)屆大學(xué)生畢業(yè)者,對具有突出特點(diǎn)的個(gè)案進(jìn)行深入訪談。隨后根據(jù)深入了解和專家分析進(jìn)行本課題的總結(jié)和討論,并形成最終的調(diào)查報(bào)告。
農(nóng)民工現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告篇四
調(diào)查目標(biāo):近年來,大量的農(nóng)民工進(jìn)入城市,為城市注入了活力,為社會付出了廉價(jià)的勞動(dòng)力,為社會創(chuàng)造了大量的財(cái)富,然而他們干的是工人的活,卻還是農(nóng)民的身份,他們經(jīng)常受人歧視,很難融入城市生活,在城市里的生活狀態(tài)不容樂觀。我利用工作的空閑時(shí)間對農(nóng)民工的生存狀況進(jìn)行了深入調(diào)查,進(jìn)一步了解農(nóng)民工在城市中為何生存如此困難。
調(diào)查時(shí)間:xxxx年12月1日—10日。
調(diào)查方式:走訪、交談、報(bào)紙、調(diào)查地點(diǎn):xx縣新橋鎮(zhèn)馬廠村。
目前,農(nóng)村大量農(nóng)民工流入城市,他們干的是城市人不愿干的最臟、最重、最險(xiǎn)的活,他們?yōu)樯鐣瞰I(xiàn)了自己的青春。他們的工作,他們的生活,他們的權(quán)益在很多地方仍然讓人堪憂,他們的生活現(xiàn)狀牽動(dòng)大多數(shù)人的心。現(xiàn)在將此次實(shí)踐活動(dòng)調(diào)查的結(jié)果報(bào)道如下:
據(jù)收集到的數(shù)據(jù)顯示,馬廠村在外務(wù)工人員達(dá)到427余人之多,大多數(shù)農(nóng)民工外出務(wù)工主要是為了增加收入,其次是增長見識,提高技能等。據(jù)走訪馬廠村下馬廠、上馬廠兩個(gè)人口相對集中的自然村后統(tǒng)計(jì),整個(gè)村已有七成青年人到沿海一帶務(wù)工,其原因大多是:馬廠村地處山區(qū)、半山區(qū),經(jīng)濟(jì)條件較差,僅僅靠務(wù)農(nóng)的收入十分微薄,子女上學(xué)費(fèi)用昂貴,農(nóng)用費(fèi)用支出大,很難支撐家里的所有開支。再加上農(nóng)村事務(wù)繁瑣,大多是體力活,家中除了靠賣糧食獲取大部分收入外就是飼養(yǎng)家禽,獲得經(jīng)濟(jì)收入的途徑很少,所以多數(shù)人選擇放棄務(wù)農(nóng),進(jìn)入城市。這樣一來家里只剩下年老體邁的老人,年歲小的小孩。
據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工的平均收入為2000元,一半以上的農(nóng)民月收入在1500元以下,只有一成超過2000元,男性農(nóng)民工收入為1770元,女性農(nóng)民工收入為1080元,農(nóng)民工收入普遍沒有城市居民高,他們從事的多是技術(shù)含量低,工資水平低的職業(yè),他們的收入水平?jīng)]有隨我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而明顯提高,究其原因:
1、自身素質(zhì)和能力使其大多在報(bào)酬較低的產(chǎn)業(yè)部門就業(yè),如制造業(yè),居民服務(wù)業(yè),建筑業(yè)等所需技術(shù)含量低的勞動(dòng)密集型企業(yè)。由于農(nóng)民工受技術(shù)限制,工資水平偏低。
2、社會不太健全的制度使得農(nóng)民工就業(yè)受到不公平待遇,從而阻礙個(gè)工資水平的提高。
農(nóng)民工工作時(shí)間普遍較長:進(jìn)城農(nóng)民工平均工作天,平均每天工作9小時(shí),47%的每周工作7天。究其原因主要是某些私營、個(gè)體業(yè)主追求高產(chǎn)量,高效益,而工人也為了掙更多錢主動(dòng)拖長工作時(shí)間。他們工作之余的主要娛樂方式僅為看電視,睡覺等,幾乎沒有其他的娛樂活動(dòng)。然而農(nóng)民工不僅是物質(zhì)財(cái)富的創(chuàng)造者,也是文化財(cái)富的創(chuàng)造者。農(nóng)民工的文化權(quán)益應(yīng)該得到全社會的關(guān)注。在社會各界的關(guān)注下,全國農(nóng)民工的報(bào)酬總體上大有改善,但是少數(shù)企業(yè)任然存在克扣或拖欠報(bào)酬的現(xiàn)象,近四成農(nóng)民工未和企業(yè)簽訂任何勞動(dòng)合同或協(xié)議,有一半農(nóng)民工拿不到加班補(bǔ)貼,57%得不到工傷補(bǔ)償,80%的不能帶薪休假,90%沒有享受住房補(bǔ)貼或住房公積金。80%的女農(nóng)民工無法享受帶薪休產(chǎn)假,12%的農(nóng)民工不清楚,不能依法自己的合法權(quán)益,更有些農(nóng)民工只要有活干,有錢掙就行了,簽不簽合同在他們看來關(guān)系不大,非常缺乏自我保護(hù)意識。
全國政協(xié)委員呂傳贊和一批專家提出,要解決農(nóng)民工屢遭侵權(quán)問題,必須采取有效措施,加大工作力度,他們建議:
1、加快勞動(dòng)保障立法步伐。由于《勞動(dòng)法》的規(guī)定比較宏觀,對涉及保護(hù)職工收入所得、社會保障、人身保護(hù)方面的規(guī)定不夠具體和完善,缺乏相應(yīng)的配套法律法規(guī),這給勞動(dòng)執(zhí)行部門的執(zhí)法活動(dòng)帶來很大的困難和壓力,使《勞動(dòng)法》的很多規(guī)定難以落到實(shí)處。
2、建立欠薪保障制度,推行企業(yè)拖欠工資情況申報(bào)制度。這項(xiàng)制度對于保障職工的合法工資權(quán)益,維護(hù)社會穩(wěn)定有很重要的作用。
3、充分發(fā)揮各項(xiàng)工會在維護(hù)職工合法權(quán)益中的重要作用。我國各項(xiàng)工會在組織代表和維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益中具有不可替代作用,要進(jìn)一步加對修改后的《勞動(dòng)法》的宣傳貫徹力度,充分發(fā)揮各線工會作用。政府和有關(guān)部門應(yīng)多提供及時(shí)準(zhǔn)確的務(wù)工信息,多提供務(wù)工崗位,減少農(nóng)民工外出務(wù)工盲目性,使其外出更容易找到活干,并開辦一些技能培訓(xùn)班,讓農(nóng)民工接受正規(guī)專業(yè)的培訓(xùn),拓寬就業(yè)門路,在維護(hù)農(nóng)民工正當(dāng)權(quán)益方面:農(nóng)民工自謀職業(yè)中被各種稅收和費(fèi)用所困,如工商稅、體驗(yàn)稅、健康證及衛(wèi)生許可費(fèi)用等,這些相關(guān)費(fèi)用農(nóng)民工都希望能有所減免;新型合作醫(yī)療保險(xiǎn)很受農(nóng)民工關(guān)注,農(nóng)民工愿意積極參保,但是屬地原則制約了該項(xiàng)保險(xiǎn)的落實(shí)。例如:農(nóng)民工外務(wù)工,錯(cuò)過了參保時(shí)間或參加了農(nóng)村新型合作醫(yī)療保險(xiǎn),又無法到屬地指定參保醫(yī)院就醫(yī),處在兩地為難的境地。農(nóng)民工生病大多能撐則撐,實(shí)在不行才去買藥,2/3不上正規(guī)醫(yī)院看病。其原因有:正規(guī)醫(yī)院費(fèi)用太高;他們沒有習(xí)慣上正規(guī)醫(yī)院就醫(yī);沒有錢,為了節(jié)約。
要改變農(nóng)民工弱勢地位,改善其生存環(huán)境,最根本是要改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),打破城鄉(xiāng)戶籍限制,讓農(nóng)民工與城市人享受一樣的就業(yè)、醫(yī)療、衛(wèi)生、教育等公共衛(wèi)生服務(wù)待遇。
大量農(nóng)民工進(jìn)城,住房問題成了一個(gè)非常嚴(yán)峻的問題,大多數(shù)農(nóng)民工居住在簡陋的宿舍里,30%在集體宿舍里,21%的農(nóng)民工居住在缺乏廚衛(wèi)設(shè)施的房間里,8%在工作地點(diǎn),7%居住在臨時(shí)搭建的工棚里,13%在城市里沒有住處。只能往返在城郊之間。
體宿舍,這些地方既狹窄又擁擠,室內(nèi)東西又臟又亂,除了日常生活用品外,沒有其他娛樂用品。近年來由于城區(qū)拓展、改造,一般樓房的租金逐年升高,再加上其他水、電、費(fèi)用,成本就更是升高了,所以大多農(nóng)民工都住在城鄉(xiāng)結(jié)合處,有的幾家或全家住在20—30㎡的房間里,生活空間狹小,環(huán)境極差,交通不便,安全沒有保障。
既然工地居住條件如此艱苦,再加上他們長期在外務(wù)工,為何不由鄉(xiāng)里人轉(zhuǎn)變?yōu)槌抢锶四???jù)深入調(diào)查,要實(shí)現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變有兩大必不可少的條件:
1、在城市里有穩(wěn)定的職業(yè)和工作。
2、在城市里有固定的住所。從目前的情況看來,正在城里務(wù)工的農(nóng)民工都希望實(shí)現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變,然而實(shí)現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變并不容易。眾所周知。,由于戶籍、崗位和技能等制約,進(jìn)城農(nóng)民從事的多是最臟、最重、最險(xiǎn)、最累的活,勞動(dòng)條件差,勞動(dòng)時(shí)間長,勞動(dòng)報(bào)酬低,解決住房問題比城里人更加困難。我們可以看見農(nóng)民工條件的惡劣既有他們經(jīng)濟(jì)收入低的原因,也有相當(dāng)多政策不到位和資金不足的政府力不從心的原因。
據(jù)了解農(nóng)民工子女受教育的問題也是一個(gè)很讓他們頭疼的問題。在走訪馬廠村的過程中還發(fā)現(xiàn):有四成農(nóng)民家庭的孩子成為留守兒童,他們在鄉(xiāng)村小學(xué)上學(xué),平時(shí)和爺爺奶奶生活在一起。由于家里老人缺乏科學(xué)知識,缺乏法律知識以及教育現(xiàn)代孩子的正確方法,這對孩子們的成長都非常不利,很多留守兒童的性格變得越來越孤僻,不能擁有正確的價(jià)值觀和法律意識,有部分人甚至走上犯法的道路。然而被接入城市的農(nóng)民工子女在城市里上學(xué)一年需繳納學(xué)費(fèi)近2300元,占家庭總收入的20%還多,另外許多孩子上學(xué)需繳納一定的借讀費(fèi),贊助費(fèi),這筆支出對農(nóng)民工來說無疑是一筆很大的負(fù)擔(dān)。
大量農(nóng)民工進(jìn)入城市給城市交通、社會治安、計(jì)劃生育等帶來嚴(yán)峻的考驗(yàn)和巨大的沖擊。在調(diào)查過程中我強(qiáng)烈感覺到:加強(qiáng)農(nóng)民工的管理固然是不可少的,但更重要的是教育農(nóng)民工,讓其懂法,從而增強(qiáng)他們自我保護(hù)的意識,加強(qiáng)自身權(quán)益的特別是人身方面的保護(hù)。
落腳,讓他們與城市居民和諧共處才能為社會創(chuàng)造更多的物質(zhì)和精神文明財(cái)富,才能更好地描繪未來城市的藍(lán)圖。
關(guān)于3。
調(diào)查目標(biāo):近些年來,大批農(nóng)工涌入城鎮(zhèn)打工。他們的到來為城市又增加了一條風(fēng)景線,又多了一群忙碌的影子。他們用自己的汗水為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)了自己的力量。但對于后來進(jìn)入城鎮(zhèn)謀生的農(nóng)民工來說,他們的生活方式或許與城鎮(zhèn)人口顯得有些許的差別。更由于他們的生活環(huán)境較臟,工作較累,常常衣冠不整,因而常常受到人們的另眼相待。與城市人的生活顯得格格不入。我利用寒假的空閑時(shí)間對農(nóng)民工的生存現(xiàn)狀進(jìn)行了深入調(diào)查,從而進(jìn)一步了解農(nóng)民工的現(xiàn)實(shí)生活狀況。
調(diào)查時(shí)間:xxxx年1月25日——xxxx年3月5日。
調(diào)查方式:走訪、交談、網(wǎng)上調(diào)查。
調(diào)查地點(diǎn):
到目前為止,城鎮(zhèn)中已有大量農(nóng)工。他們干的往往是最臟、最累的活,然而他們?yōu)樯鐣暙I(xiàn)了自己的力量。但就在他們身上卻存有大量的問題值得我們密切關(guān)注。他們的生活現(xiàn)狀也牽動(dòng)著社會上許多人的心,現(xiàn)在就將此次實(shí)踐活動(dòng)的調(diào)查結(jié)果報(bào)道如下:
較好管理的樹木?,F(xiàn)在莊稼地中樹木所占比例已越來越重。而家中青壯年也幾乎常年在外,因而家中留守的幾乎全是老年人。
盡管國家對農(nóng)民工減少了各項(xiàng)收費(fèi),減輕了很多負(fù)擔(dān),但是農(nóng)民工為了生計(jì)還是不得不進(jìn)城打工,生存現(xiàn)狀依然不容樂觀。根據(jù)網(wǎng)上調(diào)查的數(shù)據(jù)知,農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商的平均工資為1000元,其中男性農(nóng)民工收入為1070元,女性農(nóng)民工收入為780元。農(nóng)民工收入普遍沒有城市居民高。他們所從事的多數(shù)是技術(shù)含量較低的行業(yè),這樣的行業(yè)既臟又累,工資還低。社會在發(fā)展,時(shí)代在進(jìn)步,農(nóng)民工的工資依然沒有較大長進(jìn)的根本原因有兩個(gè):
一、農(nóng)民工接受的教育文化程度較低,只能從事技術(shù)含量較低的工作,而這種部門的工資是較低的。
二、社會的不公平現(xiàn)象嚴(yán)格限制農(nóng)民工加入某些行業(yè)工作。
三、農(nóng)民工權(quán)益問題。
農(nóng)民工的工作時(shí)間普遍較長。進(jìn)城的農(nóng)民工平均每周工作天,平均每天工作10小時(shí),近一半的農(nóng)民工每周工作七天。長時(shí)間、高負(fù)荷的勞作必定會導(dǎo)致農(nóng)民工身心疲憊。某些包工頭為了追求高效益,不顧農(nóng)民工的身體勞累,想方設(shè)法的.拖延時(shí)間;隨著近年來國家對農(nóng)民工工資的重視程度逐年加大,農(nóng)民工被拖欠工資的現(xiàn)象已經(jīng)很少見。但由于農(nóng)民工維權(quán)意識淡薄,近40%農(nóng)民工未和企業(yè)簽訂合同,有一半農(nóng)民工拿不到加班費(fèi);57%得不到工傷補(bǔ)貼;80%不能帶薪休假;90%不能享受住房補(bǔ)貼或住房公積金;80%的女農(nóng)民工無法實(shí)現(xiàn)帶薪休產(chǎn)假;12%的農(nóng)民工不清楚,不能依法維護(hù)自己的合法權(quán)益。
全國政協(xié)委員呂傳贊和一批專家提出,要想解決農(nóng)民工屢遭侵權(quán)問題,必須:
1、加快勞動(dòng)保障立法步伐。
2、建立欠薪保障制度,推行企業(yè)拖欠工資情況申報(bào)制度。
3、充分發(fā)揮各項(xiàng)工會在維護(hù)職工合法權(quán)益中的重要作用。
在維護(hù)農(nóng)民工正當(dāng)權(quán)益方面:
1、農(nóng)民工自謀職業(yè)中被各項(xiàng)稅收和費(fèi)用所困。
3、新型合作醫(yī)療方面很受農(nóng)民工關(guān)注,農(nóng)民工愿意積極參保,但是屬地原則制約了該項(xiàng)保險(xiǎn)的落實(shí)。
大量農(nóng)民工進(jìn)城后,住房問題成了一個(gè)非常嚴(yán)重的問題。大多數(shù)農(nóng)民工居住在簡陋的宿舍里。30%居住在集體宿舍里,21%的農(nóng)民工居住在缺乏廚衛(wèi)設(shè)施的房間里,8%的農(nóng)民工居住在工作地點(diǎn),7%居住在臨時(shí)搭建的工棚里,13%在城市里沒有住處,只能往返城郊之間。
在寒冷的冬天,當(dāng)我走進(jìn)臨時(shí)搭建的工棚時(shí),感覺到有風(fēng)不停地從門外透過縫隙刮到屋內(nèi),其溫度和室外不差上下。工人們介紹說:“由于工棚用簡易的材料臨時(shí)搭建的,密封性很差,晚上凍得都穿著衣服睡覺?!?BR> 通過實(shí)地調(diào)查和面對面訪問得知:近40%的農(nóng)民工長期居住在工棚或集體宿舍,這些地方既狹窄又擁擠,室內(nèi)東西又臟又亂。
我們可以看見,農(nóng)民工居住條件的惡劣既有他們經(jīng)濟(jì)收入低的原因,也有相當(dāng)多政策不到位和資金不足的政府力不從心的原因。因而農(nóng)民工居住問題只能靠市場手段,靠租房或購房來解決。
農(nóng)民工子女的受教育近幾年來一直困惑著人們。在農(nóng)民工家里,剩下的或許只是老人,這樣不健全的家庭成員關(guān)系必然會影響孩子的身心發(fā)展。這樣的成長環(huán)境,很容易造成孩子的孤僻,甚至很難與他人交流,最終可能走上犯罪的道路。由于家里老人缺乏科學(xué)知識,缺乏法律意識以及教育現(xiàn)代孩子的正確方法,必將對孩子的成長很不利。很多留守兒童的性格變得越來越孤僻,不能擁有正確的價(jià)值觀和法律意識。
大量農(nóng)民工進(jìn)入城市,給城市交通、社會治安、計(jì)劃生育等帶來嚴(yán)重的考驗(yàn)和巨大的沖擊。在濰坊市調(diào)查過程中,強(qiáng)烈感覺到:加強(qiáng)農(nóng)民工的管理是必不可少的,但更重要的是教育農(nóng)民工,讓其懂法,從而增強(qiáng)他們的自我保護(hù)意識,加強(qiáng)自身權(quán)益,特別是人身方面的保護(hù)。
農(nóng)民工涌入城市是不可逆轉(zhuǎn)的洪流,是社會發(fā)展的必然趨勢。政府只能采取措施對他們進(jìn)一步培訓(xùn),規(guī)范,建設(shè)更有利于他們的生存環(huán)境。使其盡快在城市里落腳。讓他們與城市居民和諧相處,從而為社會創(chuàng)造更多的物質(zhì)和精神文明財(cái)富,從而更好的描繪未來城市的藍(lán)圖。讓我們一起關(guān)注農(nóng)民工這個(gè)重要而又不可或缺的社會群體吧!
農(nóng)民工現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告篇五
容提要:本文通過大量調(diào)查數(shù)據(jù)的分析,描述了當(dāng)前武漢市農(nóng)民工的工作、生活狀況,從中可以看出在漢農(nóng)民工存在著嚴(yán)重的權(quán)益被侵害事實(shí)。對此,筆者在社會政策、社會保障以及勞動(dòng)力市場等方面提出了相應(yīng)的對策、措施以保護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。
武漢市作為華中重鎮(zhèn),因其發(fā)達(dá)的交通條件和較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)輻射能力,現(xiàn)已成為農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工的主要選擇目的地之一。根據(jù)武漢市勞動(dòng)局于公布的外來人員務(wù)工情況調(diào)查匯報(bào)可以看出,武漢市的農(nóng)民工總數(shù)為45.6萬人。如此龐大的人群在城市做出貢獻(xiàn)、付出代價(jià)的同時(shí),其各項(xiàng)權(quán)益是否得到了保障,直接關(guān)系到社會的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。鑒于此,我們特進(jìn)行了一次訪問調(diào)查,于暑期在武漢市中南路、高家灣、丁字橋、彭劉楊路等建筑工地、東西湖區(qū)各類工廠企業(yè)等農(nóng)民工集中居住地點(diǎn)進(jìn)行了訪問。此次調(diào)查采取隨機(jī)抽樣和深度訪談方式進(jìn)行,共有216名各類農(nóng)民工接受了訪問,并提供了極為豐富的資料。以下就是我們訪問結(jié)果的介紹和分析。
一、農(nóng)民工工作現(xiàn)狀及分析。
表1、您每天工作多長時(shí)間表2、您工作中安全設(shè)施的狀況是(特指從事建。
工作時(shí)間人數(shù)比例。
8小時(shí)及其以下73.2。
9――10小時(shí)6128.2。
11――12小時(shí)7434.3。
12小時(shí)以上7434.3。
合計(jì)216100。
筑行業(yè)的農(nóng)民工)。
狀況人數(shù)比例。
有,且齊全3631.3。
有,但不齊全4135.7。
沒有3227.8。
不知道65.0。
合計(jì)11599.8。
從表3可以看出,大部分農(nóng)民工的月收入低于800元,如果減去需交納的各項(xiàng)費(fèi)用,所剩更少,在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn),約有28.6的老板或公司企業(yè)都有不同程度的拖欠、克扣農(nóng)民工工資的情況,這對本來收入就少的農(nóng)民工而言無異于雪上加霜,加上大部分農(nóng)民工外出打工是掙錢養(yǎng)家糊口,所以每個(gè)月還需要留一部分錢寄回家,自己的生活開支就更少了。另外,農(nóng)民工的工作不是固定的,時(shí)常面臨著失業(yè)、重新尋求就業(yè)機(jī)會的情況,從表4可知,農(nóng)民工就業(yè)時(shí)間在一年以內(nèi)的占71.6,而三年以上的只有8.4,這說明農(nóng)民工就業(yè)不穩(wěn)定、流動(dòng)性大,這對他們的正常收入也有很大的影響。
工資人數(shù)比例。
400元以下5224.1。
401――800元11854.6。
801――1200元2612.0。
1201――1600元209.3。
1600元以上00。
合計(jì)216100。
表3、您的月工資是表4、在您從事過的工作中,就業(yè)時(shí)間最長的一次有:
時(shí)間人數(shù)比例。
一年以內(nèi)13271.4。
2――3年3720.0。
3年以上168.6。
合計(jì)185100。
為了解農(nóng)民工的受保障情況,我們特詢問了表5的問題,雖然工傷保險(xiǎn)只是社會保障的一部分,但從中也可看出保障水平。結(jié)果,農(nóng)民工發(fā)生工傷事故后由保險(xiǎn)部門出面解決的比例竟然為0,大多數(shù)農(nóng)民工都是靠公司、老板出錢解決的,而這又帶有極大的不可靠性,如果老板們不理不睬,農(nóng)民工如何解決工傷事故實(shí)在是讓人難以想象。
表5、您在工作中若發(fā)生工傷事故,則。
解決方式人數(shù)比例。
靠自己解決3230.8。
由公司、企業(yè)解決3937.5。
由保險(xiǎn)部門解決00。
由自己的老板解決2221.2。
其它1110.5。
合計(jì)104100。
二、農(nóng)民工與本地職工工作情況比較。
筆者通過對比在漢農(nóng)民工與本地職工的一系列資料信息,發(fā)現(xiàn)其中存在著較為嚴(yán)重的待遇不公平現(xiàn)象,集中表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1.工作機(jī)會。根據(jù)一項(xiàng)調(diào)查顯示,來漢就業(yè)的農(nóng)民工的文化程度很低,中學(xué)文化程度的占58,小學(xué)文化程度的占26,文盲占6(外來人員在我市就業(yè)情況的調(diào)查匯報(bào),1999,8),基本上不能勝任技術(shù)性的工作,加上傳統(tǒng)觀念等因素的影響,農(nóng)民工只能集中在武漢市民所不愿意從事的城市傳統(tǒng)服務(wù)行業(yè)中,92的農(nóng)民工工作粗、重、臟、累、險(xiǎn)、苦,即使農(nóng)民工頻繁地更換工作崗位,由于他們的先賦地位也只能在一系列低聲望職業(yè)中水平流動(dòng)(殷曉清,5),工作機(jī)會因此受到限制。
另外,武漢市近年來實(shí)施“清崗騰崗”政策,即將行業(yè)工種分為允許使用、控制使用、不允許使用農(nóng)村勞動(dòng)力三大類,控制用工單位使用農(nóng)民工的數(shù)量,騰出崗位安置下崗職工。這種做法使本已面臨困境的農(nóng)民工更無找到工作的機(jī)會。本來農(nóng)民工從事的就是城里人包括下崗職工不愿干的工種,即使把這些崗位清出騰出,城市下崗職工也不一定愿意接手,據(jù)市勞動(dòng)局的工作會議報(bào)告可知,全年實(shí)際完成清退1200余人,安置下崗職工400人,僅僅安置了三分之一的下崗人員,反而造成了農(nóng)民工的不必要的失業(yè),這既損害了農(nóng)民工的利益,又影響了整個(gè)社會的效率。所以,清崗騰崗只是一個(gè)權(quán)益之計(jì),并不能從根本上解決城市下崗人員與農(nóng)民工的工作問題,也不利于城鄉(xiāng)之間公平合理的職業(yè)流動(dòng)。
2.同工不同酬。據(jù)表1可算出在漢農(nóng)民工勞動(dòng)時(shí)間為平均每周55.7小時(shí)(按一周勞動(dòng)五天計(jì)算),遠(yuǎn)高于武漢市本地職工的每周40小時(shí);據(jù)表3可算出農(nóng)民工月收入為625.9元,遠(yuǎn)低于武漢市本地職工816.7元(武漢市統(tǒng)計(jì)年鑒,2001)的月工資。兩者相比,不難看出其中存在的巨大差別。表6更是直接地反映了農(nóng)民工與正式工同工不同酬的現(xiàn)象。
表6、武漢市某一食品加工廠正式職工和農(nóng)民工月收入對照表:
基本工資住房及各種津貼養(yǎng)老金失業(yè)保險(xiǎn)醫(yī)療保險(xiǎn)交通補(bǔ)貼合計(jì)。
正式工400200120122018770。
農(nóng)民工30000000300。
――資料來源:外來人員在武漢市就業(yè)情況的調(diào)查匯報(bào),1999,8。
這種現(xiàn)象的存在與《勞動(dòng)法》的規(guī)定大相徑庭,嚴(yán)重侵害了農(nóng)民工的身體權(quán)、健康權(quán)等一系列權(quán)益。
3.社會保障。對。
于城市職工而言,大部分人一旦成為一個(gè)單位的正式職工,或申請了合法執(zhí)照的就業(yè),一般能夠按照勞動(dòng)法交納醫(yī)療、養(yǎng)老等保險(xiǎn)金,因此能夠享受一定的福利保障待遇。即使是城市下崗職工,也有最低生活保障制度這一最后防線。但進(jìn)城農(nóng)民工就不同了,他們大多數(shù)從事苦、臟、累、險(xiǎn)、高空及有毒有害工作,工資又低,用人單位也不承擔(dān)他們的養(yǎng)老、醫(yī)療、住房等費(fèi)用,所以,農(nóng)民工完全被排除在城鎮(zhèn)社會保障范圍之外,他們?yōu)槌鞘械慕ㄔO(shè)付出巨大的代價(jià)卻換不來同城市職工同等的待遇。
表7、您自進(jìn)城以來,本地人與您。
狀況人數(shù)比例。
經(jīng)常來往,相處融洽42.0。
除請我們做工外,一般不跟我們來往14972.6。
從來不來往2813.7。
其他2411.7。
合計(jì)205100。
范圍只局限于同鄉(xiāng)或工友范圍內(nèi),除了工作與無法避免的情況外,他們很難與城市人交往,無法真正走進(jìn)城市,不能與城里人達(dá)到心靈的交流與溝通,久而久之,彼此之間的隔閡、敵視只會加重。
5.公共政策及服務(wù)的滯后。由于長期以來形成的防范式管理理念的影響,城市各類管理機(jī)關(guān)(公安、勞動(dòng)、工商、計(jì)劃生育等)“以罰代法”、“以罰促管”成為管理農(nóng)民工的主要思路,面向農(nóng)民工的各項(xiàng)收費(fèi)已成為他們的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)之一。而真正向農(nóng)民工提供的服務(wù)卻顯得微不足道,請參看下表:
途徑人數(shù)比例。
自己找4219.4。
通過工友、朋友、親戚等熟人找14768.1。
通過勞務(wù)市場、中介機(jī)構(gòu)等62.8。
通過報(bào)紙、電視等媒體73.2。
其他146.5。
合計(jì)216100。
表9、您在工作中出現(xiàn)各類糾紛后是如何解決的?
解決方式人數(shù)比例。
自己先忍著,看以后的情況或按自己的想法、思路去解決12363.4。
與工友、朋友、老鄉(xiāng)等人商量解決辦法4422.7。
通過仲裁機(jī)構(gòu)、政府部門、法律等方式解決2713.9。
合計(jì)194100。
深淵的。如果政府能夠多為農(nóng)民工著想,多為他們提供法律、權(quán)益保障等方面的服務(wù),就可以減少一些本不應(yīng)該發(fā)生的事。
對策建議。
從根本上說,農(nóng)民工權(quán)益之所以受侵害就是因?yàn)槌青l(xiāng)分割的戶籍制度、城鄉(xiāng)分離的勞。
動(dòng)力就業(yè)市場等制度性瓶頸造成的,加上絕大多數(shù)農(nóng)民工被排斥在社會保障的“安全網(wǎng)”之外,享受不到城市居民的各種福利待遇,處于城市邊緣的農(nóng)民工群體權(quán)益受侵害就不可避免了。因此,要保障農(nóng)民工的合法權(quán)益就必須多方面、多層次入手,有體系、有目的地加以解決。
1.應(yīng)改革以戶籍制度為核心的一系列不合理的抗拒性、歧視性制度,給予農(nóng)民工向工人轉(zhuǎn)變的一種地位準(zhǔn)入機(jī)制,使他們獲得合法的市民身份,享受與市民同樣的國民待遇,因?yàn)檗r(nóng)民工也是公民,應(yīng)該與城里人享有同等的權(quán)利。轉(zhuǎn)變觀念,按照中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所庾德昌研究員的看法,就是要“打破保護(hù)城里人,排斥農(nóng)民工的觀念,城里人要放下城里人的架子;要充分認(rèn)識農(nóng)村剩余勞動(dòng)力流動(dòng)對社會發(fā)展的積極作用,要看到城市化的主體是農(nóng)民,工業(yè)化的主體也是農(nóng)民,離開和排斥農(nóng)民,國家的工業(yè)化和城市化都不可能成功?!碑?dāng)然,從文化變遷的角度看,文化各個(gè)層面的變遷速度不可能完全一致,制度文化的變遷往往要快于觀念文化的變遷。因而,當(dāng)前政府能夠?yàn)檗r(nóng)民工做到的是從政策和制度方面打破地方保護(hù)主義,放寬對農(nóng)民工獲得城市戶籍的限制,在條件允許的情況下逐步地廢除戶籍制度,并改革相應(yīng)的勞動(dòng)人事制度,為農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工創(chuàng)造一個(gè)較為公平的環(huán)境,讓他們在市場經(jīng)濟(jì)的原則下自由地流動(dòng)和擇業(yè)。而且要盡量不干預(yù)城市企業(yè)在用工上的自主權(quán),使企業(yè)根據(jù)自身的生產(chǎn)經(jīng)營的客觀要求自主選擇用人的數(shù)量和來源,要依靠市場機(jī)制來配置勞動(dòng)力資源,減少行政手段和政府直接干預(yù)。政府要做的是對外出就業(yè)的農(nóng)民在勞動(dòng)時(shí)間、勞動(dòng)條件、工資制度、合同關(guān)系和保護(hù)人身安全等方面做出基本的政策規(guī)定,讓公司、企業(yè)有章可循。另外,要建立健全相應(yīng)的執(zhí)法、仲裁機(jī)構(gòu),現(xiàn)有的執(zhí)行部門應(yīng)增加或強(qiáng)化這方面的職能,在農(nóng)民工群體中大力宣傳用合法、合理的方式、途徑來解決勞資、人事矛盾,使農(nóng)民工在出現(xiàn)各類糾紛后能在政府機(jī)構(gòu)的幫助下理智、正確地處理,為農(nóng)民外出就業(yè)創(chuàng)造寬松的'宏觀環(huán)境。在制度容納的前提下,可以進(jìn)一步通過宣傳、教育等方式來鞏固進(jìn)城農(nóng)民在城市社會生活中的地位,改善他們與城市居民之間的人際關(guān)系,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)“農(nóng)民工”這一標(biāo)簽的揭落及其內(nèi)涵的轉(zhuǎn)變。
2.盡快將農(nóng)民工納入城市社會保障體系。中國人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院的鄭功成教授在接受《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》專訪時(shí)指出,農(nóng)村居民社會保障體系建設(shè)失控和外出農(nóng)民工合法權(quán)益得不到保障的狀態(tài)若不及時(shí)改變,其社會后果將是十分嚴(yán)重的。他主張國家有必要盡早介入到農(nóng)村社會保障制度的建設(shè)中來,對已經(jīng)非農(nóng)化的農(nóng)民工建立相應(yīng)的社會保障制度更是迫在眉睫。當(dāng)然,在現(xiàn)階段發(fā)展農(nóng)民工的社會保障事業(yè)還面臨著許多現(xiàn)實(shí)困難,但由于它關(guān)系到整個(gè)社會的穩(wěn)定和社會結(jié)構(gòu)的順利轉(zhuǎn)型,關(guān)系到千千萬萬農(nóng)民工的眼前和長遠(yuǎn)利益,我們還是應(yīng)當(dāng)充分予以重視,力所能及地采取行動(dòng)逐步將農(nóng)民工群體的社會保障事業(yè)發(fā)展完善。
(1)在全國性的社會保障法未出臺之前,各級政府可以根據(jù)本地實(shí)際情況制定相關(guān)的法律法規(guī),因?yàn)榉ㄒ?guī)最根本的功能是能規(guī)范組織與個(gè)人的權(quán)利、義務(wù),規(guī)范組織與個(gè)人的行為標(biāo)準(zhǔn)、模式,將農(nóng)民工的社會保障法制化就可以避免社會保障工作中出現(xiàn)的地方保護(hù)主義,行政部門的各行其是,企業(yè)的逃避、越軌行為,個(gè)人的模糊意識等,使農(nóng)民工社會保障的各個(gè)環(huán)節(jié)制度化。
對社會的貢獻(xiàn)適當(dāng)掛鉤,這樣有利于調(diào)動(dòng)農(nóng)民工勞動(dòng)積極性,做到公平與效率相結(jié)合。做好了這兩個(gè)保障項(xiàng)目后再有計(jì)劃地實(shí)施其它項(xiàng)目,最終完善農(nóng)民工的社會保障體系。
(3)在社會保障基金方面,針對大多數(shù)企業(yè)只給正式職工交保險(xiǎn)而忽視對農(nóng)民工的保險(xiǎn)支出的狀況,各級政府機(jī)構(gòu)應(yīng)制定強(qiáng)制性法規(guī)并建立一個(gè)有權(quán)威的管理機(jī)構(gòu),規(guī)范企業(yè)行為,對拒不繳納社會保險(xiǎn)基金的單位應(yīng)予以處罰。另外,籌資可以多元化進(jìn)行,除了國家、用人單位和個(gè)人三方負(fù)擔(dān)外,還可通過合理調(diào)整預(yù)算支出結(jié)構(gòu)、變現(xiàn)部門國有資產(chǎn)、將利息稅等收入納入社會保障基金等方式實(shí)現(xiàn)(勞動(dòng)和社會保障部部長張左己,1999)。民工的保險(xiǎn)基金由其所在的企業(yè)、公司以社會保障稅的形式按時(shí)繳納給銀行或保險(xiǎn)公司上的個(gè)人賬戶上,農(nóng)民工如若更換崗位,只需將自己的賬戶告訴新的公司、企業(yè)即可。
3.大力發(fā)展和規(guī)范勞動(dòng)力市場,按照《勞動(dòng)法》和地方性法律法規(guī)規(guī)范單位用人和勞動(dòng)者求職行為,形成用人單位和勞動(dòng)者雙向選擇、合理流動(dòng)的市場就業(yè)機(jī)制并減少政府干預(yù)。對農(nóng)民工加大宣傳力度,讓他們多了解勞動(dòng)力市場的作用,通過正常、有保障的渠道獲取工作。勞動(dòng)力市場、中介機(jī)構(gòu)也應(yīng)專設(shè)農(nóng)民工就業(yè)咨詢臺,主要負(fù)責(zé)發(fā)布民工主要輸入地區(qū)、輸出地區(qū)等各地區(qū)的用工數(shù)量、素質(zhì)要求和招工時(shí)間等,引導(dǎo)農(nóng)民工有序流動(dòng),防止徒勞往返。對非法職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)及其虛假用工消息應(yīng)予以堅(jiān)決打擊。另外,對農(nóng)民工應(yīng)進(jìn)行一定的培訓(xùn)。用人單位使用農(nóng)民工要按照國家的法律、法規(guī)積極對他們進(jìn)行職業(yè)技能、思想道德、法律法規(guī)、勞動(dòng)安全知識的教育培訓(xùn),以提高他們的思想和技術(shù)素質(zhì),增強(qiáng)法紀(jì)意識,搞好安全生產(chǎn)。
4.應(yīng)積極發(fā)展農(nóng)民工加入工會組織。城鎮(zhèn)農(nóng)民工就其本質(zhì)來說,他們與城鎮(zhèn)企事業(yè)單位職工并無大的差異,但由于不是工會會員,每遇勞動(dòng)糾紛、工傷事故等,往往無人替他們說話,因此也就不可能得到有效解決。工會組織應(yīng)積極主動(dòng)地把城鎮(zhèn)農(nóng)民工的維權(quán)意識、維權(quán)要求引導(dǎo)好,使他們在工會的幫助下維護(hù)自身權(quán)益。
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陳吉元庾德昌,1993,《中國農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移》,北京:人民出版社。
abstract:thereportdescribesworkandlivingconditionsofthefarm-workersinwuhanbyanalyzingagreatdealoftheinvestigationdata.wecanseefromthemthatthefarm-workers’rightsinwuhanareviolatedseriously,sothewriterbringsupsomecountermeasuresattheaspectofsocialpolicy,socialsecurityandworkforcemarketprotectthelegalrightsofthefarm-workers.
keywords:farm-workerrightssocialsecurity。
附:本文已于發(fā)表于核心期刊《社會》雜志!
農(nóng)民工現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告篇六
農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)是指農(nóng)民工在生產(chǎn)、工作中遭受事故傷害、職業(yè)性疾病以及因這兩種情況造成死亡,在農(nóng)民工暫時(shí)或永久喪失勞動(dòng)能力時(shí),國家和社會為農(nóng)民工及其親屬提供醫(yī)療救治、生活保障、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、醫(yī)療和職業(yè)康復(fù)等物質(zhì)幫助,以保證農(nóng)民工或其遺屬的基本生活的一種社會保障制度。
二、大多數(shù)農(nóng)民工享受不到工傷權(quán)益的原因及存在的問題。
1、企業(yè)認(rèn)識不到位。
調(diào)查中發(fā)現(xiàn),很多用人單位普遍存在交工傷保險(xiǎn)不劃算的錯(cuò)誤認(rèn)識,而且他們認(rèn)為,農(nóng)民工素質(zhì)低,人員流動(dòng)性又大,人員不容易管理,為他們參加工傷保險(xiǎn)的話會增大企業(yè)成本,不利于企業(yè)在競爭中的生存和發(fā)展,因而不愿為農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn),且在農(nóng)民工發(fā)生工傷事故時(shí),許多企業(yè)不但不積極救治,反而百幫拖延、拒絕支付農(nóng)民工補(bǔ)償、醫(yī)療救治等合理費(fèi)用,根本不知給農(nóng)民工買工傷保險(xiǎn)本來就是用人單位的應(yīng)盡義務(wù),而且為職工參加社會保險(xiǎn)不僅是社會的責(zé)任也可以穩(wěn)定職工隊(duì)伍,只有做好了工傷保險(xiǎn)工作,維護(hù)好了職工的合法權(quán)益和利益,才能提高職工的工作熱情,從而使企業(yè)更好更快的平穩(wěn)發(fā)展。
2、非法用工現(xiàn)象嚴(yán)重。
在發(fā)生工傷事故的單位中,有些單位連營業(yè)執(zhí)照都沒有,根本不具備用人資格。特別是在建筑領(lǐng)域,存在著嚴(yán)重的非法轉(zhuǎn)包、違法分包現(xiàn)象,包工頭大量存在,使得許多農(nóng)民工發(fā)生工傷后不知向誰索賠,而發(fā)生了工傷事故后,在治療階段,大部分用人單位對農(nóng)民工的治療還是比較積極的,但大多數(shù)還存在著這樣一些問題:有些用人單位在農(nóng)民工尚未完全痊愈的情況下就讓農(nóng)民工出院,致使農(nóng)民工身體康復(fù)期變長,嚴(yán)重的甚至可能留下后遺癥,還有少部分用人單位以農(nóng)民工對工傷的發(fā)生有過錯(cuò)為由要求農(nóng)民工自己承擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用或單位承擔(dān)少量的醫(yī)療費(fèi)用,而工傷保險(xiǎn)實(shí)行的是用人單位無過錯(cuò)責(zé)任,并不考慮勞動(dòng)者是否有過錯(cuò)(故意除外),只要發(fā)生工傷,用人單位就應(yīng)給予承擔(dān)全額責(zé)任,如果是傷殘程度較高的工傷,在農(nóng)民工保住命后,后續(xù)治療的費(fèi)用是相當(dāng)大的,如果用人單位不承擔(dān)治療費(fèi)用,單憑農(nóng)民工的經(jīng)濟(jì)能力是根本承受不起的。我國《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定,一旦發(fā)生事故由勞動(dòng)保障行政部門進(jìn)行工傷認(rèn)定,工傷認(rèn)定是受害人能否享受工傷待遇的關(guān)鍵,但這只受用于那些具有法人資格的用人單位或企業(yè)。所以說政府保障對于大多數(shù)徘徊于法律之外的農(nóng)民工工傷問題還是沒有解決辦法的,非法用工問題政府方面也絕對不容忽視,應(yīng)加大監(jiān)管力度,確保廣大農(nóng)民工的合法權(quán)益不被侵害。
3、農(nóng)民工發(fā)生工傷后,未參保的用人單位不積極主動(dòng)地申請工傷認(rèn)定,也不按法律規(guī)定向農(nóng)民工支付工傷待遇。
《工傷保險(xiǎn)條例》中規(guī)定,職工發(fā)生事故傷害或者按照職業(yè)病防治法規(guī)定被診斷、鑒定為職業(yè)病的,所在單位應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi),向勞動(dòng)部門提出工傷認(rèn)定申請。但在調(diào)查發(fā)生工傷案件的單位中,沒參保的用人單位沒有一家曾在30日內(nèi)為農(nóng)民工申請工傷認(rèn)定,94%的農(nóng)民工都需由自己或其親屬來申請工傷認(rèn)定。《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定:勞動(dòng)者因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病需要暫停工作接受工傷醫(yī)療的,在停工留薪期內(nèi),原工資福利待遇不變,由所在單位按月支付。如果用工單位不給勞動(dòng)者上工傷保險(xiǎn),發(fā)生工傷后,用人單位要向達(dá)到傷殘等級的勞動(dòng)者支付一次性傷殘補(bǔ)助金等相關(guān)工傷待遇。但是,許多用人單位只為農(nóng)民工治療工傷,對停工留薪期內(nèi)的工資及其他工傷待遇根本不予支付,在工傷私了過程中,用人單位和農(nóng)民工的地位也往往是不平等的,用人單位憑借著自己的優(yōu)勢迫使農(nóng)民工讓步,有的老板公然叫囂:你私了可以,你要是告我,老子奉陪,非得把你拖死不可!就是法院判你勝,我也不給你錢,看你能拿我怎么辦!在這種情況下,有許多農(nóng)民工被迫接受和解,而少部分不滿和解條約的農(nóng)民工通過打官司,千辛萬苦拿到法院的判決時(shí),部分用人單位卻拒絕履行法院判決所確定的給付義務(wù),往往采用拖延、逃避的方法來應(yīng)付,這更加重了農(nóng)民工的負(fù)擔(dān)。
4、農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)應(yīng)與工傷預(yù)防相結(jié)合,重視職業(yè)康復(fù)工作是工傷保險(xiǎn)的最根本目的所在。
我縣的工傷保險(xiǎn)一直以來只是著重于待遇的處理(即工傷補(bǔ)償),對預(yù)防和康復(fù)沒做出特別的要求,但對于農(nóng)民工這一弱勢群體來說,工傷預(yù)防--工傷賠償--職業(yè)康復(fù)這三個(gè)步驟缺失得很明顯。發(fā)生工傷事故后,由于用人單位大多通過與農(nóng)民工協(xié)商而私了來解決問題,他們僅僅是支付幾萬或者十幾萬元的補(bǔ)償就什么事都不過問了,但這根本無法維護(hù)農(nóng)民工的正當(dāng)權(quán)益,有些高殘工傷人員一回到家,幾個(gè)月就把賠付的`十幾萬用光了,對于后期的治療費(fèi)用那是一點(diǎn)辦法都沒有,更不用說康復(fù)治療了。去年年底,我一個(gè)朋友的弟弟在外打工時(shí)不幸從建筑架上摔下來,當(dāng)時(shí)全身多處骨折,生命奄奄一息,在醫(yī)院醫(yī)治了一個(gè)多月,就把工地老板私下賠付的20多萬元用的所剩無幾,回到老家后,由于設(shè)施條件差,又缺少專業(yè)的護(hù)理人員,身體情況每況愈下,結(jié)果一條鮮活的生命不到半年就郁郁而終了,這些血淋淋的事實(shí),不得不引起政府的高度重視,如果當(dāng)時(shí)他參加了工傷保險(xiǎn),那么他的后續(xù)治療費(fèi)用就不會沒著落,還說不定有康復(fù)的可能,即使他身故后,他的孩子及家中老人的生活也不用發(fā)愁,更不至于家破人亡,然而這樣的事例又何止一件兩件啊!那是舉不勝舉啊!因此,農(nóng)民工的工傷保險(xiǎn)應(yīng)與工傷預(yù)防緊密相結(jié)合,只有重視職業(yè)康復(fù)工作,提高和恢復(fù)傷殘職工的勞動(dòng)能力,幫助他們實(shí)現(xiàn)再就業(yè)和重新融入社會,才能體現(xiàn)以人為本,構(gòu)建和諧社會的要求。
三、保障農(nóng)民工工傷合法權(quán)益的對策與建議。
加快工傷保險(xiǎn)事業(yè)的發(fā)展和加強(qiáng)工傷保險(xiǎn)工作,讓更多的勞動(dòng)者享有工傷保障,是構(gòu)建社會主義和諧社會的需要,是落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的需要,是嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢的需要,是深化經(jīng)濟(jì)體制改革的需要。維護(hù)農(nóng)民工的切身利益,對大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)和構(gòu)建和諧社會也起著至關(guān)重要的作用,因此,落實(shí)農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)事業(yè)迫在眉睫,需要全社會來共同努力。
1、加大社會保險(xiǎn)政策宣傳力度。
要通過印發(fā)宣傳資料、開展政策咨詢解答、深入企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳等多種方式,大力宣傳工傷保險(xiǎn)政策,讓廣大農(nóng)民工都正確認(rèn)識參加工傷保險(xiǎn)是法律的規(guī)定,有利于雇傭雙方,形成積極參保的濃厚氛圍。還應(yīng)利用各種媒體資源加大工傷保險(xiǎn)普法宣傳,使廣大職工能夠自覺運(yùn)用法律維護(hù)自身的合法權(quán)益,使廣大企業(yè)能夠從構(gòu)建和諧社會的戰(zhàn)略高度,以可持續(xù)發(fā)展的眼光對待工傷保險(xiǎn)工作,充分認(rèn)識到給職工特別是農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)的重要意義,充分認(rèn)識到對工傷農(nóng)民工給予合法補(bǔ)償和積極救治的重要性,為維護(hù)工傷農(nóng)民工的合法權(quán)益創(chuàng)造良好的人文環(huán)境。
2、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè),拓展工傷保險(xiǎn)工作。
工傷保險(xiǎn)工作中的參保、工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定、待遇支付等工作,如果沒有相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)和專門的人員,工作無法落實(shí),所以應(yīng)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè):一是推進(jìn)工傷保險(xiǎn)行政、經(jīng)辦和勞動(dòng)能力鑒定機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè);二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高有關(guān)經(jīng)辦工作人員的技能;三是加強(qiáng)思想教育,增強(qiáng)責(zé)任感,與時(shí)俱進(jìn),以應(yīng)不時(shí)之需。大家都知道,工傷保險(xiǎn)制度的三大功能是工傷預(yù)防、工傷補(bǔ)償、工傷康復(fù),目前,我縣工傷保險(xiǎn)主要是工傷補(bǔ)償,工傷預(yù)防還沒有完全展開,工傷康復(fù)根本沒有開展,可是工傷保險(xiǎn)不能僅僅局限于消極的單純補(bǔ)償,只有做好工傷預(yù)防,減少工傷發(fā)生,降低風(fēng)險(xiǎn),才是我們追求的更高境界。因此,在做好工傷補(bǔ)償工作的同時(shí),應(yīng)積極開展工傷預(yù)防和工傷康復(fù),完善制度和機(jī)制,加快推進(jìn)工傷保險(xiǎn)事業(yè)的發(fā)展。
3、社會保險(xiǎn)應(yīng)與商業(yè)保險(xiǎn)相結(jié)合,進(jìn)一步完善工傷保險(xiǎn)事業(yè)。
據(jù)調(diào)查,我縣雖然很多用人單位沒有為農(nóng)民工買工傷保險(xiǎn),但相當(dāng)一部分單位卻為農(nóng)民工買了商業(yè)保險(xiǎn)。由于商業(yè)保險(xiǎn)特有的盈利屬性,使得在實(shí)際操作中可以定額繳費(fèi),出險(xiǎn)后可以定額給付。但是商業(yè)保險(xiǎn)(意外傷害保險(xiǎn))的定額給付性質(zhì),不能滿足發(fā)生了工傷事故的農(nóng)民工的給付要求,不能保障農(nóng)民工在受傷期間能有適當(dāng)?shù)闹委?,不能保證其家庭不至于因工傷而陷入困境,這也就是現(xiàn)行問題中工傷保險(xiǎn)給付不足的根本原因,而要改進(jìn)此點(diǎn),就意味著很需要工傷保險(xiǎn)的介入,用工傷保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)相結(jié)合或有條件、有主次的相結(jié)合的方式,來改進(jìn)、規(guī)范農(nóng)民工的工傷保險(xiǎn)市場,從根本上改變農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)的定額性質(zhì),極大限度地維護(hù)農(nóng)民工得到工傷事故給付的權(quán)利。
4、有關(guān)部門應(yīng)加大協(xié)調(diào)配合力度,發(fā)揮政府的監(jiān)管作用。
各級勞動(dòng)保障、人事編制、安全監(jiān)察、財(cái)政、地稅、環(huán)保、衛(wèi)生等各相關(guān)部門要相互支持,各盡其職,密切配合,分別把好用人單位參保關(guān),形成群策群力、環(huán)環(huán)相扣,互相監(jiān)督和制約,確保用人單位依法參加工傷保險(xiǎn)。在當(dāng)前維護(hù)工傷農(nóng)民工合法權(quán)益具體工作環(huán)節(jié)中,要解放思想、拓展思路,把每項(xiàng)工作落實(shí)到實(shí)處。比如在工傷認(rèn)定、待遇補(bǔ)償方面,政府方面應(yīng)為工傷農(nóng)民工依法作出具體行政行為的同時(shí),并協(xié)調(diào)勞動(dòng)保障、安全生產(chǎn)監(jiān)管、環(huán)境保護(hù)、公安司法、信訪等行政部門以及社會各界,組成一個(gè)由政府負(fù)責(zé)組織的、維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的權(quán)威機(jī)構(gòu),以切實(shí)維護(hù)好工傷農(nóng)民工的權(quán)益。
5、發(fā)揮社保基金的保障作用。
用人單位未參加工傷保險(xiǎn)或者農(nóng)民工在非法用工單位打工時(shí),發(fā)生了工傷事故后,農(nóng)民工無法享受工傷保險(xiǎn)待遇,那么,無論用人單位是否給農(nóng)民工繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi),一旦農(nóng)民工發(fā)生了工傷事故,社保部門將先行支付相應(yīng)的工傷保險(xiǎn)待遇,然后向用人單位追繳。這種保障制度雖然從表面上增加了國家工傷保險(xiǎn)基金的風(fēng)險(xiǎn)和壓力,但完全可以采用一些措施來進(jìn)行化解。例如社?;鹣刃兄Ц豆kU(xiǎn)待遇后,有權(quán)在提高繳費(fèi)費(fèi)率后追繳欠繳的數(shù)額,并從欠繳之日起,按日加收一定比例的滯納金,欠繳的工傷費(fèi)和滯納金并入工傷保險(xiǎn)基金,為防止用人單位逃避責(zé)任,追繳的工傷費(fèi)應(yīng)高于基金支付給農(nóng)民工的工傷保險(xiǎn)待遇費(fèi),另外,勞動(dòng)保障部門還有權(quán)向未參加工傷保險(xiǎn)的用人單位進(jìn)行行政處罰,嚴(yán)重的司法部門還可以追究用人單位責(zé)任人的刑事責(zé)任。
農(nóng)民工現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告篇七
我區(qū)新生代農(nóng)民工大約有5.6萬人,在職工中比例大約為37%。4月中旬至下旬,區(qū)總工會在我區(qū)工業(yè)企業(yè)、餐飲企業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)等行業(yè)內(nèi)新生代農(nóng)民工進(jìn)行了抽樣調(diào)查。調(diào)查內(nèi)容涉及工資收入、工作情況、職業(yè)衛(wèi)生狀況、生活滿意度、個(gè)人意愿等方面的48項(xiàng)內(nèi)容,調(diào)查樣本為400人。抽樣調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示:新生代農(nóng)民工主要從事工業(yè)制造、建筑裝飾和商貿(mào)服務(wù)業(yè),技術(shù)性工作與輕體力工作成為新生代農(nóng)民工擇業(yè)首選,與傳統(tǒng)農(nóng)民工主要從事建筑業(yè)相比,有了本質(zhì)的區(qū)別。新生代農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂率為96.3%,高出我區(qū)職工勞動(dòng)合同簽訂率6個(gè)百分點(diǎn)。新生代農(nóng)民工面臨的主要問題有:一是工資水平較低,二是技能水平偏低,三是就業(yè)選擇被動(dòng),四是權(quán)益容易受損。
新生代農(nóng)民工面臨的首要問題是工資水平偏低。20xx年我區(qū)職工月平均工資為2319元。調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示,新生代農(nóng)民工平均工資僅為1867元。因此新生代農(nóng)民工把高工資作為擇業(yè)首先。有41.8%的新生代農(nóng)民工把工資收入作為就業(yè)的第一選擇,依次是工作強(qiáng)度和工作環(huán)境,分別是22%和10%。考慮工作危險(xiǎn)性和受企業(yè)尊重分別占2%和3.6%。目前的高物價(jià)和高房價(jià),是新生代農(nóng)民工背負(fù)的兩大壓力。在這種壓力下,新生代農(nóng)民工只能把生存作為第一選擇。調(diào)查顯示:78%的新生代農(nóng)民工當(dāng)月工資全部花光,沒有積蓄。
新生代農(nóng)民工收入偏低的主要原因是民營企業(yè)工資分配機(jī)制存在缺陷。現(xiàn)階段,民營企業(yè)職工的工資基數(shù)、工資增長基本上是由企業(yè)單方?jīng)Q定,不利于調(diào)動(dòng)職工的工作積極性。調(diào)查顯示,由企業(yè)單方確定的職工工資占69%,通過工會集體談判確定的占12%,職工與企業(yè)商談確定的占6%。報(bào)上級行政主管部門審查的占13%。在工資增長方面,民營企業(yè)多數(shù)沒有健全的職工工資增長機(jī)制。
新生代農(nóng)民工面臨的第二個(gè)問題是技能水平偏低。調(diào)查顯示:新生代農(nóng)民工受教育程序仍然偏低。其中只有初中文化水平的比例占47%,高中和中職教育比例為41%,大專以上文化占12%。工業(yè)企業(yè)中,68%的的新生代農(nóng)民工沒有取得相應(yīng)專業(yè)的技能等級證書。取得初級技能等級證書的占21%,具有中級技能等級證書的占9%,具有高級技能等級證書的僅占2%。而城市勞動(dòng)力市場中需求量最大的是受過專門職業(yè)教育,具備中職、高職和技校水平的勞動(dòng)力,占勞動(dòng)力市場總需求的60%以上。很明顯,新生代農(nóng)民工的技能水平還不能滿足勞動(dòng)力市場的需求。也就是說,在知識和技能逐漸代替簡單體力勞動(dòng),并且已經(jīng)成為勞動(dòng)力市場選擇新標(biāo)準(zhǔn)的背景下,如果新生代農(nóng)民工的教育和技能水平不能獲得比勞動(dòng)力市場需求更快的發(fā)展,他們中只有30%能夠長期穩(wěn)定就業(yè)。新生代農(nóng)民工受教育程度和職業(yè)技能水平滯后于城市勞動(dòng)力市場的需求,是阻礙他們在城市長期穩(wěn)定就業(yè)和成長進(jìn)步的關(guān)鍵性問題。
新生代農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)渠道單一,最主要的原因是職業(yè)教育培訓(xùn)資源相對不足,其次是繼續(xù)培訓(xùn)短缺。我區(qū)境內(nèi)有xx職教中心、正大軟件學(xué)院、xx市機(jī)械高級技工學(xué)校、xx工業(yè)管理學(xué)校、xx民族專修學(xué)校等學(xué)校、大江技校等學(xué)校在開展職業(yè)技能培訓(xùn)。這些學(xué)校針對初中畢業(yè)學(xué)生開展基本技能技術(shù)教育,其中大部分是新生代農(nóng)民工。但仍然有許多從農(nóng)村出來的初中、高中學(xué)生,他們沒有機(jī)會接受職業(yè)技能培訓(xùn)而直接進(jìn)入工廠或走上工作崗位。即使是接受了初級職業(yè)教育培訓(xùn)的新生代農(nóng)民工,也面臨繼續(xù)培訓(xùn)的困難。目前我區(qū)基本上沒有開展此類培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)。另外,企業(yè)不看重技能等級證書,也是影響新生代農(nóng)民工不主動(dòng)考取技能等級證書的原因。多數(shù)企業(yè)并不看重職工的技能等級證書,而只看重職工的實(shí)際操作能力。企業(yè)不把技能等級水平與工資標(biāo)準(zhǔn)掛鉤,職工就不會主動(dòng)去爭取那一紙證書。一些小企業(yè)為降低成本,專門招聘低技能人才,也讓一部分新生代農(nóng)民工失去了培訓(xùn)提高的機(jī)會。
新生代農(nóng)民工正處在交友、戀愛、結(jié)婚的黃金期。同時(shí),他們剛走出校門,仍處于“半成人”階段,對思想溝通和情感交流的需求更強(qiáng)。由于上班時(shí)間長、接觸面較窄、工資收入低、就業(yè)行業(yè)農(nóng)民工男女比例失調(diào)(建筑業(yè)和制造業(yè)男性多、服務(wù)業(yè)女性多),這就使他們普遍面臨想交友沒時(shí)間、想戀愛沒人選、想傾訴沒對象的困境,再加上企業(yè)管理和文化建設(shè)的不足,以及社會人文關(guān)懷的欠缺,婚戀和精神情感成為困擾他們的首要心理問題。據(jù)中國青少年研究中心的調(diào)查,“感情孤獨(dú)”已成為新生代農(nóng)民工面臨的主要困惑,在北京建筑業(yè)接受調(diào)查的農(nóng)民工,超過七成將“感情孤獨(dú)”作為困難的首選。在實(shí)地調(diào)研中,透過一些新生代農(nóng)民工略帶羞澀的話語,常讓我們感到其內(nèi)心閃爍的隱痛和不安。
新生代農(nóng)民工面臨的第四個(gè)問題是權(quán)益容易受損。勞動(dòng)合同簽訂率低、欠薪時(shí)有發(fā)生、工傷事故和職業(yè)病發(fā)生率高等勞動(dòng)權(quán)益受損問題,是其亟須解決的突出問題共同的經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境,同樣的農(nóng)民工身份,差距不大的人力資本狀況,使新生代農(nóng)民工在基本勞動(dòng)權(quán)益實(shí)現(xiàn)上與傳統(tǒng)農(nóng)民工相比雖然有所提高,但是總體境況相似,仍舊普遍面臨著一些共同的、亟待解決的基本問題。這些問題突出表現(xiàn)在勞動(dòng)合同簽訂率低、欠薪時(shí)有發(fā)生、職業(yè)衛(wèi)生健康保障不夠等方面。據(jù)一項(xiàng)在廣東的調(diào)查,20xx年,新生代農(nóng)民工的勞動(dòng)合同簽訂率只有61.6%;遭遇工資拖欠的人所占比例為7.1%;人均拖欠工資1538.8元,差不多相當(dāng)于人均1.5個(gè)月的工資。另據(jù)國家人口計(jì)生委發(fā)布的20xx年流動(dòng)人口監(jiān)測報(bào)告,60%的農(nóng)業(yè)流動(dòng)人口就業(yè)于工作條件差、職業(yè)病發(fā)生率高和工傷事故頻發(fā)的低薪、高危行業(yè)。同時(shí),據(jù)調(diào)查,新生代農(nóng)民工發(fā)生工傷事故時(shí),僅有60%的用人單位為其支付醫(yī)療費(fèi)用。其中,服務(wù)業(yè)最差,這一比例只有47.3%12。
調(diào)查顯示,25%的職工不能在8小時(shí)內(nèi)完成勞動(dòng)定額任務(wù),需要加班才能完成。在加班的職工中,81%的職工加班時(shí)間在2小時(shí)以內(nèi),19%的職工加班在2至4小時(shí)。有59%的職工能夠按照法律規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)拿到加班工資,33%的職工加班工資達(dá)不到法律規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),有8%的職工沒有得到加班工資。
新生代農(nóng)民工面臨的另外一個(gè)問題,是勞動(dòng)爭議得不到有效調(diào)解。我區(qū)企業(yè)普遍存在勞動(dòng)爭議調(diào)解組織不健全,企業(yè)勞動(dòng)爭議調(diào)解組織不能有效調(diào)解勞動(dòng)糾紛等問題。出現(xiàn)這種現(xiàn)象,主要是因?yàn)槠髽I(yè)不重視勞動(dòng)爭議調(diào)解工作。企業(yè)認(rèn)為:企業(yè)已經(jīng)作出了處理,企業(yè)自己怎么調(diào)解?調(diào)解應(yīng)當(dāng)是上級職能部門的事情。企業(yè)這種想法,實(shí)際上是把解決勞動(dòng)爭議責(zé)任推向政府部門,增加了政府職能部門的工作量,使得那些矛盾比較小,比較容易解決的勞動(dòng)爭議也得不到妥善處理,損害了職工權(quán)益。
區(qū)總工會接到的投訴,比較常見的是經(jīng)濟(jì)糾紛。因?yàn)閹滋斓墓べY問題雙方協(xié)商不好,引發(fā)勞動(dòng)爭議。這類問題,企業(yè)本身是有能力解決的。但企業(yè)采取推諉拖延的方式處理,職工無可奈何。對“勞動(dòng)糾紛與自己合法權(quán)益受到侵害時(shí)怎么辦”的問題,很多打工者選擇了放棄,大多數(shù)人覺得不是我一個(gè)人受到這樣的侵害,大家都這樣,算了吧,哪里都一樣。還有部分人認(rèn)為,找相關(guān)部門投訴或者走法律途徑解決太浪費(fèi)時(shí)間和精神,還不如去多找?guī)追皱X挽回?fù)p失劃算。
同時(shí),新生代農(nóng)民工存在社會保險(xiǎn)意識不強(qiáng)的現(xiàn)象。調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示,我區(qū)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率為79%,醫(yī)療保險(xiǎn)參保率為67%,工傷保險(xiǎn)參保率為74%,生育保險(xiǎn)參保率為72%,失業(yè)保險(xiǎn)參保率為40%。新生代農(nóng)民工社會保險(xiǎn)參保率,要高于平均水平。因?yàn)樗麄兏私狻秳趧?dòng)合同法》等相關(guān)法律知識,在應(yīng)聘時(shí),會提出簽訂勞動(dòng)合同,參加社會保險(xiǎn)等條件。但新生代農(nóng)民工本身對工作崗位,工作環(huán)境較為挑剔,頻繁在企業(yè)間跳槽,工作單位不穩(wěn)定,個(gè)人不重視參加社會保險(xiǎn)。
新生代農(nóng)民工還存在不重視勞動(dòng)合同履約的現(xiàn)象。調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示,我區(qū)民營企業(yè)職工勞動(dòng)合同簽訂較好。職工勞動(dòng)合同簽訂率較高,達(dá)84%,但勞動(dòng)合同期限普遍較短,1年的占31%,2至3年的占41%,3至5年的占17%,5—7年的占6%,無固定期限的占5%。新生代農(nóng)民工思想比較開放,更希望自由,更渴望實(shí)業(yè)職工夢想,盼望盡快融入城市。相對于父輩,他們更注重自己人性的尊嚴(yán),更追求生活的質(zhì)量,他們有自己的想法,選擇更好的生活,而不是做賺錢的機(jī)器。有的打工者想法很單純,只滿足于“找份工作,不要太累”,他們不愿在一個(gè)單位長期固定打工,因此有些人主動(dòng)放棄與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同。有的雖然簽訂了勞動(dòng)合同,但因?yàn)樽陨碓?,放棄履行勞?dòng)合同,致使勞動(dòng)合同履約率低,自身權(quán)益受損。同時(shí)他們在就業(yè)中存在參加社會保險(xiǎn)意識不強(qiáng),不重視勞動(dòng)合同履約等現(xiàn)象,新生代農(nóng)民工存在城市生活有邊緣化傾向。
新生代農(nóng)民工還存在城市生活邊緣化的傾向。新生代農(nóng)民工較之父輩,就業(yè)和生活環(huán)境有了很大改善,他們有文化知識,思維活躍,維權(quán)意識有所增強(qiáng),對工作和生活有更高的要求。新生代農(nóng)民工大多數(shù)在城里長大,即使在農(nóng)村,也完全沒有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn),所以他們不可能像父輩一樣回農(nóng)村居住。在城里居住,他們就面臨高房價(jià)的壓力,同時(shí),他們也很難融入城市生活。
案例:小宇到主城打工快一年了,工廠的人員流動(dòng)性比較大,小宇和同事剛成為朋友,就得分開,到現(xiàn)在也沒有知心朋友。在工廠,小宇要從周一工作到周日,每天從早上8時(shí)到晚上9時(shí),中間只有2小時(shí)的休息時(shí)間。在所剩無幾的空閑時(shí)間里,小宇總是選擇上網(wǎng)來逃避現(xiàn)實(shí),“在網(wǎng)絡(luò)里,沒有人知道我是誰,沒有壓力,很快樂”。
我們應(yīng)當(dāng)注意這樣一個(gè)現(xiàn)實(shí):新生代農(nóng)民工在成長的過程中,正處在中國經(jīng)濟(jì)、社會等各個(gè)領(lǐng)域變革最激烈的時(shí)代,人口流動(dòng)更快,信息更全面,新思潮此起彼伏。因此新生代農(nóng)民工價(jià)值取向多元,外在表現(xiàn)時(shí)尚,職業(yè)期望高,追求物質(zhì)精神享受。他們不像傳統(tǒng)意義的農(nóng)民工那樣僅僅為了養(yǎng)家糊口,他們不滿足簡單、機(jī)械、重復(fù)的勞動(dòng),而是尋求自我發(fā)展機(jī)會,尋找立足城市的機(jī)會,或者為回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)打基礎(chǔ)。新生代農(nóng)民工已漸漸成為農(nóng)民工主體,我們應(yīng)當(dāng)重視新生代農(nóng)民工技能培訓(xùn)和職業(yè)教育,引導(dǎo)他們?nèi)谌氤鞘猩睿瑫r(shí)也要引導(dǎo)他們自主創(chuàng)業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。
農(nóng)民工現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告篇八
農(nóng)民工是有農(nóng)村戶口,有承包土地,但離開戶籍所在地,主要從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人員,是改革開放進(jìn)程中成長起來的一支新型勞動(dòng)大軍,是我國現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人的主體和現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量。農(nóng)民工是城市面積的拓展者和社會價(jià)值的創(chuàng)造者。同時(shí),農(nóng)民工問題是我國城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)下,政治、經(jīng)濟(jì)、社會體制等多種因素的綜合性產(chǎn)物,是與農(nóng)民工現(xiàn)象相伴生并不斷凸顯的社會問題。隨著改革開放以來我國工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化程度的不斷提高,他們的就業(yè)和生活環(huán)境相對傳統(tǒng)農(nóng)民工有了很大改善,對工作和生活有更高的、不同的要求;但在勞動(dòng)力市場供大于求的就業(yè)結(jié)構(gòu)下,他們面臨一些基本社會問題。
工仍以初高中文化程度為主、職業(yè)技能水平有待進(jìn)一步提高,但是,相對傳統(tǒng)農(nóng)民工,他們的文化和職業(yè)教育水平已有較大提高。
進(jìn)城農(nóng)民工的年齡從20歲到60歲不等,40歲以上的占55%,20—40歲者占到了45%。進(jìn)城農(nóng)民工的受教育程度以高中和初中為主體占95%?;橐鰻顩r已結(jié)婚的占調(diào)查比例的75%。關(guān)于外出就業(yè)的目的,選擇“出來掙錢”的,占80%,選擇“剛畢業(yè),出來鍛煉自己”的人占15%。
以下是我在工地上打工時(shí)拍的一組照片:
工人們吃飯的地方簡陋:
工人們吃的是典型的大鍋飯,十幾號工人湊在一起吃飯,每天每頓都是兩菜一湯,而且菜的樣式也是非常單一的,幾乎每天都一樣。工人席地而臥:。
午休的時(shí)間只有一個(gè)多小時(shí),對于勞累了一早上的工人們來說,根本不夠休息,于是他們吃完飯后直接在工地上小憩一會兒。建筑工人連夜趕班的情景:。
工地上臨時(shí)加班,已經(jīng)很晚了,開著燈,工人們要時(shí)不時(shí)得注意安全,雖然勞累了一整天,晚上還加班,但是,每小時(shí)五十元的加班費(fèi),還是值得他們高興的。烈日下汗流浹背的工人:。
不管天氣多么的炎熱,他們?yōu)榱松?jì),不得不持續(xù)的干著。工人仍舊在忙著施工,他們的臉被曬成了黑紅黑紅的顏色。工人們娛樂項(xiàng)目單一:
農(nóng)民工平時(shí)的娛樂休閑方式主要集中在打牌或打麻將、湊在一起聊天的占總比例的30%,而女性農(nóng)民工作則以逛街和讀書看報(bào)、看電視為主,這些說明農(nóng)民工作在娛樂休閑這一方面還存在著很多的問題,而且農(nóng)民工在情感方面很缺乏。工人們的居住條件差:
民工的居住條件比較艱苦,租房、住在集體宿舍、工作地點(diǎn)或臨時(shí)搭建的工棚,生活質(zhì)量也隨之下降。
4、解決方法。
解決農(nóng)民工問題是建設(shè)中國特色社會主義的戰(zhàn)略任務(wù)。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,是世界各國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的普遍趨勢,也是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然要求。我們經(jīng)??梢钥吹揭恍╆P(guān)于農(nóng)民工工資拖欠、農(nóng)民工工傷賠償、農(nóng)民工子女教育問題等負(fù)面報(bào)道,所以,要改變農(nóng)民工的生存環(huán)境,最根本的是要堅(jiān)持公平對待農(nóng)民工。把長期在城市就業(yè)、生活和居住的農(nóng)民工及其家庭對住房、教育、醫(yī)療、安全、娛樂等的需求,納入城市整體規(guī)劃建設(shè)統(tǒng)籌考慮,保證他們享受流入地的基本公共服務(wù)。讓農(nóng)民工與城市人享受一樣的就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、教育等公共服務(wù)待遇。政府和有關(guān)部門應(yīng)多提供及時(shí)、準(zhǔn)確的務(wù)工信息,多提供務(wù)工崗位,減少農(nóng)民工外出務(wù)工的盲目性,使他們外出時(shí)較容易地找到活干,并開辦一些技能輔導(dǎo)班,讓農(nóng)民工接受培訓(xùn),拓寬其就業(yè)門路。
在農(nóng)民工的精神生活方面,可以嘗試性的在工地上、民工比較集中的地方建立圖書館;可以舉辦一些與農(nóng)民工相關(guān)的活動(dòng);也可以舉辦一些心理健康的講座,切實(shí)關(guān)心農(nóng)民工的心理健康,給予農(nóng)民工更多的人文關(guān)懷。
農(nóng)民工是一個(gè)群體,加強(qiáng)對農(nóng)民工的管理固然不可少,但更重要的是加強(qiáng)正確輿論導(dǎo)向,營造全社會都關(guān)愛農(nóng)民工(外來勞動(dòng)者)的良好的社會氛圍。要通過媒體,經(jīng)常性地正面報(bào)道農(nóng)民工為城市、為社會、為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展所做的貢獻(xiàn),引導(dǎo)社會對農(nóng)民工的正確認(rèn)識。
三、總結(jié)。
四、感言。
農(nóng)民工現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告篇九
自《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》實(shí)施以來,農(nóng)民工的狀況得到有效的改善,特別是工資收入有了明顯的提高,20xx年我國外出農(nóng)民工月均收入達(dá)到20xx元,比20xx年增加359元,增幅達(dá)21.2%,拖欠問題有效緩解,政府給農(nóng)民工提供的服務(wù)有所加強(qiáng)。但是農(nóng)民工子女教育、自主創(chuàng)業(yè)等問題還沒有得到根本改變,尤其是農(nóng)民工比較強(qiáng)烈的自主創(chuàng)業(yè)愿望也遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有實(shí)現(xiàn)。所以必須在進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)解決農(nóng)民工問題的政策的同時(shí),還需要進(jìn)行制度創(chuàng)新,加大相關(guān)投入,逐步消除農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)制度障礙和資金困難,從根本上解決農(nóng)民工問題。
農(nóng)民工是中國工業(yè)化、城市化與農(nóng)村人口非農(nóng)化沒有同步發(fā)展的歷史條件下產(chǎn)生的一個(gè)獨(dú)特的社會群體。根據(jù)國務(wù)院研究室課題組的估算,20xx年農(nóng)民工外出務(wù)工人數(shù)達(dá)15863萬人,加上在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)的農(nóng)民工,全國農(nóng)民工總數(shù)大約為2.5億多人,成為僅次于農(nóng)民而多于城市工人的第二大勞動(dòng)力群體。農(nóng)民工群體為城市乃至整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。近幾年來政府出臺了一系列的文件規(guī)定和方針政策,農(nóng)民工權(quán)益和生存狀況基本得到解決,使農(nóng)民工逐步擺脫了“弱勢群體”的名稱。但由于農(nóng)民工數(shù)量過于龐大。為進(jìn)一步提升和改善農(nóng)民工的生存條件,必須引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民工自主獨(dú)立的發(fā)展和工作。因此,對于農(nóng)民工的自主創(chuàng)業(yè)問題顯得十分重要。那么,對于農(nóng)民工而言自主創(chuàng)業(yè)意味著什么?他們自己又如何看待?對此,重慶郵電大學(xué)移通學(xué)院外語系“三下鄉(xiāng)”第二支隊(duì)帶著這些問題在我國農(nóng)民工人數(shù)最多的城市之一,重慶市及周邊區(qū)縣通過分發(fā)統(tǒng)計(jì)表、踩點(diǎn)訪問、網(wǎng)絡(luò)查閱、圖書查閱等途徑搜集大量數(shù)據(jù),在加以匯總和分析后得出相關(guān)結(jié)論并撰寫此次報(bào)告。
50名調(diào)查對象中,平均年齡為27.14歲,其中16~20歲的占15%,21~25歲的占24%,26~30歲的占30%,31~35歲的占20%,36~40歲的占12%。從性別結(jié)構(gòu)看,女性農(nóng)民工的平均年齡低于男性。
從文化程度看,小學(xué)文化程度占8%,初中文化程度占52%,高中/中專文化程度占34%,大專以上文化程度占6%。與20xx年國家統(tǒng)計(jì)局農(nóng)調(diào)隊(duì)的調(diào)查數(shù)據(jù)相比,初中及以下文化程度所占比重由83%下降到80.5%,高中及以上文化程度所占比重由17%上升到19.5%。農(nóng)民工的文化程度雖然有所提高,但仍然偏低。
調(diào)查顯示,農(nóng)民工的就業(yè)部門分布于國民經(jīng)濟(jì)的幾乎所有部門,但是農(nóng)民工的就業(yè)部門仍然比較集中。在20個(gè)樣本中,從事建筑業(yè)的農(nóng)民工人數(shù)最多,占32%,其次依次是社會服務(wù)業(yè)占20%,批發(fā)零售業(yè)占14%,住宿餐飲業(yè)占16%,交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)占10%,其他行業(yè)占8%。與20xx年國家統(tǒng)計(jì)局農(nóng)調(diào)隊(duì)的調(diào)查數(shù)據(jù)相比,從事制造業(yè)和建筑業(yè)的農(nóng)民工比重逐年上升,且上升幅度也逐年加大。從事制造業(yè)的農(nóng)民工20xx年占22%,20xx年占25.2%,20xx年占30.3%,20xx年初達(dá)到42.1%;從事建筑業(yè)的農(nóng)民工20xx年占16.6%,20xx年占16.8%,20xx年占22.9%,20xx年初達(dá)到36.7%。
調(diào)查顯示,20xx年初農(nóng)民工家庭平均年收入19049元,人均收入4869元,其中人均務(wù)工收入3675元,人均農(nóng)業(yè)純收入1194元,務(wù)工收入占家庭總收入的75.4%。20xx年,農(nóng)民工月均收入達(dá)1690元,比20xx年的875元增長近一倍。從數(shù)據(jù)分析與往年相比,農(nóng)民工家庭務(wù)工收入有了較快的增長,在總收入中的比重進(jìn)一步提高,成為農(nóng)民工家庭收入增長的最重要的源泉。雖然,農(nóng)民工家庭的經(jīng)濟(jì)狀況得到改善,并有68·2%的農(nóng)民工家庭的經(jīng)濟(jì)情況在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居于中等以上,但65.7%的農(nóng)民工認(rèn)為其家庭經(jīng)濟(jì)狀況在打工地居于中下等以下,這種反差表明我國城鄉(xiāng)收入差距仍然較大。
據(jù)我們的統(tǒng)計(jì)和調(diào)查表明,大多數(shù)農(nóng)民工對自主創(chuàng)業(yè)的相關(guān)常識較為生疏。在50名調(diào)查者中對自主創(chuàng)業(yè)有意識或?qū)ψ灾鲃?chuàng)業(yè)內(nèi)容或國家相關(guān)政策的農(nóng)民工只占到總?cè)藬?shù)的22%(11人),但希望通過自主創(chuàng)業(yè)擺脫打工或現(xiàn)狀的占總?cè)藬?shù)的68%(34人)。
我們對50名農(nóng)民工就業(yè)狀況和創(chuàng)業(yè)意愿進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)查,其中有自主創(chuàng)業(yè)意愿的7人,占14%。還有一部分農(nóng)民工就業(yè)期望值過高,因就業(yè)素質(zhì)低,崗位、待遇不合意愿,也在創(chuàng)業(yè)與求職就業(yè)之間徘徊。
目前,對于農(nóng)民工求職就業(yè),我們主要是依靠行政促進(jìn)、信息轉(zhuǎn)達(dá)等手段,開辟渠道行聘求對接之便,其就業(yè)成果往往依托于企業(yè)及三產(chǎn)服務(wù)業(yè)等提供的崗位。政府能夠開發(fā)的公益性崗位僅僅是杯水車薪。沒有足夠的崗位,促進(jìn)措施力度再大,也不會有更大的成效。而自主創(chuàng)業(yè),須經(jīng)政府有關(guān)部門、創(chuàng)業(yè)者個(gè)人及其所在基層組織合力同步才能實(shí)現(xiàn)。通過網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)對某縣有創(chuàng)業(yè)意愿的9684人調(diào)查發(fā)現(xiàn),截止20xx年五月中旬,已實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)、項(xiàng)目在建或啟動(dòng)開始創(chuàng)業(yè)的有20xx人,已建設(shè)和在建創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目1786個(gè),實(shí)際創(chuàng)業(yè)人數(shù)占20.8%??傮w來說,能夠走上創(chuàng)業(yè)之路者比例還相對較低。
通過調(diào)查我們發(fā)現(xiàn),現(xiàn)在農(nóng)民工對待自主創(chuàng)業(yè)的心態(tài)主要有以下四種表現(xiàn)形式:一是個(gè)人、家庭等各方面不具備創(chuàng)業(yè)條件,也沒有創(chuàng)業(yè)動(dòng)機(jī);二是有創(chuàng)業(yè)意愿而望“?!迸d嘆,隨著創(chuàng)業(yè)大潮的涌動(dòng),內(nèi)心也燃起創(chuàng)業(yè)激情,想通過自主創(chuàng)業(yè)改變現(xiàn)狀,但缺乏信息,無技能,少資金,因而顯得有心無力,難以邁出創(chuàng)業(yè)步伐;三是雖具備一定的創(chuàng)業(yè)條件,但由于創(chuàng)業(yè)意識淡薄,感覺創(chuàng)業(yè)路難走,不愿擔(dān)冒風(fēng)險(xiǎn),“怕”字當(dāng)頭,缺乏自主創(chuàng)業(yè)信心;四是創(chuàng)業(yè)愿望迫切,掌握技能或具備一定的創(chuàng)業(yè)條件,有決心有信心,這類人往往是創(chuàng)業(yè)的成功者。
制約農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的問題及原因,主要有以下四點(diǎn):一是資金不足,缺乏金融支持。農(nóng)民工依靠一般性耕種和在外打工所積累的資金有限,甚至沒有積累。資金的關(guān)卡把許多農(nóng)民工擋在了創(chuàng)業(yè)大門之外。政府扶持創(chuàng)業(yè)的小額貸款由于受各種條件的限制,能夠拿到的是少數(shù),有的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目小額貸款額度也難以滿足需求。調(diào)查的有創(chuàng)業(yè)意愿的9684人中,因?yàn)槿鄙賱?chuàng)業(yè)資金難以成行的就有7166人,占74%。無錢投入是絕大多數(shù)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的“瓶頸”。
二是創(chuàng)業(yè)起步,渴求指導(dǎo)服務(wù)。調(diào)查發(fā)現(xiàn),由于一些創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)之初對項(xiàng)目缺乏生產(chǎn)行業(yè)、產(chǎn)品、市場銷售等方面的信息,以及投資適度、設(shè)計(jì)規(guī)模、經(jīng)營核算等方面的知識,迫切需要得到有關(guān)方面對項(xiàng)目的“會診”定位及其他各個(gè)環(huán)節(jié)的指導(dǎo)服務(wù)。沒有這種指導(dǎo),他們往往缺乏信心,舉棋難定。一部分創(chuàng)業(yè)者因?yàn)槿鄙龠@種指導(dǎo),使投資陷入盲目性。
三是缺乏經(jīng)驗(yàn)和技能,期盼創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。大面上只注重了就業(yè)技能培訓(xùn),而對創(chuàng)業(yè)者的培訓(xùn)重視不夠。由于受教育程度和知識限制,部分創(chuàng)業(yè)者思維方式傳統(tǒng),營銷觀念滯后,市場開拓能力差,家族式管理,機(jī)制不合理,生產(chǎn)人員技術(shù)水平低,產(chǎn)品缺乏競爭力。因此,經(jīng)營管理培訓(xùn)和生產(chǎn)工人的技能培訓(xùn)是創(chuàng)業(yè)者的迫切需求。
四是盼望有關(guān)部門熱心支持,便捷服務(wù)。農(nóng)民工創(chuàng)業(yè),有創(chuàng)業(yè)的外在條件即產(chǎn)品、市場等,有內(nèi)在條件即個(gè)人創(chuàng)業(yè)意愿,但這距掛牌開張、創(chuàng)業(yè)成功還有相當(dāng)大的距離。需要經(jīng)過工商、稅務(wù)、勞動(dòng)、衛(wèi)生、環(huán)保、土地等多個(gè)部門的多道門檻,他們最盼望一路“綠燈”。這些部門的熱心支持、快捷服務(wù)是他們順利創(chuàng)業(yè),成功創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵。任何一道關(guān)都有可能把創(chuàng)業(yè)者擋在門外。
以上農(nóng)民工新情況的分析表明,農(nóng)民工的狀況得到效的改善,特別是工資收入有了明顯的提高,拖欠問題所緩解,政府給農(nóng)民工提供的服務(wù)有所加強(qiáng),農(nóng)民工的會保障實(shí)際參保率有所提高,但是農(nóng)民工收入低、社會障參保率低、處境困難等基本問題還沒有得到根本改變,尤其是農(nóng)民工大多沒有產(chǎn)生積極自主創(chuàng)業(yè)的想法和準(zhǔn)備??偟膩碚f,首先是政策效應(yīng)和制度因素,還包括中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段的特點(diǎn)、地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的變化、農(nóng)民工問題解決的長期性和復(fù)雜性等。
農(nóng)民工的狀況之所以在短短的一年時(shí)間內(nèi)就得到有效的改善,主要原因在于農(nóng)民工問題引起社會和各級政府的高度重視,《國務(wù)院意見》的貫徹,顯現(xiàn)出明顯的政策效應(yīng)。而農(nóng)民工問題之所以還沒有得到根本改變,尤其是農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)的意識沒有形成,主要原因也在于農(nóng)民工對社會和個(gè)人的認(rèn)知沒有達(dá)到一定高度,以及制度的缺陷和政策效應(yīng)的不足等,因此加強(qiáng)和普及農(nóng)民工思想教育顯得十分重要。同時(shí)許多政策措施還有待進(jìn)一步落實(shí),要引導(dǎo)和培養(yǎng)農(nóng)民工形成自主創(chuàng)業(yè)的意識。
《國務(wù)院若干意見》實(shí)踐證明是正確的、有效的,現(xiàn)在的關(guān)鍵是要進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)解決農(nóng)民工問題的政策。根據(jù)上述對農(nóng)民工新情況的調(diào)查研究,我們認(rèn)為特別要注意采取以下具體措施:采取有效措施,堅(jiān)決貫徹落實(shí)勞動(dòng)法,加強(qiáng)對農(nóng)民工的學(xué)歷及社會教育,逐步引導(dǎo)走向自主創(chuàng)業(yè);加大農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)的扶持力度;整頓和完善政府的就業(yè)組織和社會職業(yè)介紹機(jī)構(gòu),強(qiáng)化對農(nóng)民工的就業(yè)信息和培訓(xùn)服務(wù),保證農(nóng)民工就業(yè)的正式渠道的廉潔高效;加快社會保障制度改革,首先下決心建立強(qiáng)制性的、規(guī)范的、適合農(nóng)民工特點(diǎn)的農(nóng)民工社會保障制度,然后再逐步納入全國城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會保障體系。
在進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)解決農(nóng)民工問題的政策的同時(shí),還需要進(jìn)行制度創(chuàng)新,加大相關(guān)投入,逐步消除農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)制度障礙和資金困難,從根本上解決農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)問題。
農(nóng)民工和“民工潮”是中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中出現(xiàn)的特有現(xiàn)象。農(nóng)民工和“民工潮”既是經(jīng)濟(jì)市場化改革、經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和增長方式轉(zhuǎn)變及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的產(chǎn)物,也是經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌、發(fā)展戰(zhàn)略和增長方式轉(zhuǎn)變及結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換都還沒有完成的結(jié)果。農(nóng)民工和“民工潮”雖然有其產(chǎn)生的必然性和較大的積極作用,但把二、三產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)者區(qū)分為城市職工與農(nóng)民工兩種,畢竟是不正常、不合理的現(xiàn)象;農(nóng)民工潮水般在城鄉(xiāng)之間大規(guī)模流動(dòng),畢竟還是一種非常規(guī)的成本過高、問題過多、副作用過大的鄉(xiāng)城人口流動(dòng)。農(nóng)民工問題和“民工潮”現(xiàn)象最終必將消失。
那么,農(nóng)民工問題如何才能從根本上解決、“民工潮”現(xiàn)象怎樣才能最終消失呢?我們認(rèn)為,其一是將農(nóng)民工城市化。因?yàn)?只有城市化水平大幅度提高,農(nóng)民工“進(jìn)廠又進(jìn)城,離土又離鄉(xiāng)”,落后的二元經(jīng)濟(jì)才能真正轉(zhuǎn)變成一元現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì),“候鳥”式的農(nóng)民工才能成為永久性的城市職工,農(nóng)民工才能變成市民,春節(jié)一般也不需要回農(nóng)村過年,也就不存在農(nóng)民工及各種歧視和損害農(nóng)民工利益的問題,“民工潮”及其帶來的春運(yùn)緊張也就自然消失。
其二是引導(dǎo)農(nóng)民工形成自主創(chuàng)業(yè)的意識。隨著我國,尤其是重慶市及周邊區(qū)縣農(nóng)民工城市化的逐步擴(kuò)大,城市人口量激增。對城市人口就業(yè)將產(chǎn)生極大的壓力。同時(shí),城市化的農(nóng)民工學(xué)歷文化水平較低,在社會崗位的競爭上不占優(yōu)勢。因此若引導(dǎo)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè),不僅發(fā)揮農(nóng)民工大量勞動(dòng)力優(yōu)勢,為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)起到推波助瀾的作用,同時(shí)能夠一定條件下能夠避免農(nóng)民工在以往形式的就業(yè)中遭遇不公平待遇。
政府及相關(guān)部門的幫扶十分重要。
引導(dǎo)推動(dòng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè),不僅僅是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措,更是緩解就業(yè)壓力,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)的治本之策,長遠(yuǎn)之舉。就業(yè)崗位決定著就業(yè)成果。因此,政府如果單純在崗位和求職農(nóng)民工之間為就業(yè)而推張舉措,從宏觀、長遠(yuǎn)的角度來說是被動(dòng)的。必須從根本上探索長遠(yuǎn)的、可持續(xù)增加崗位、擴(kuò)大就業(yè)容量的體制、機(jī)制和措施。那就是政府在積極推進(jìn)招商引資、籌建大企業(yè)項(xiàng)目的同時(shí),強(qiáng)化措施引導(dǎo)推動(dòng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè),增加創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目數(shù)量,擴(kuò)大就業(yè)空間。發(fā)揮出農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的潛能,就把包“袱變”成了財(cái)富。創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目對于促進(jìn)帶動(dòng)就業(yè)的作用是巨大的,門檻低,易于就地就業(yè),雙方對接相對靈活。
政府方面一是要引好路,為農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)定好位。市場經(jīng)濟(jì)條件下必須以市場的眼光選項(xiàng)從業(yè)。依據(jù)個(gè)人條件幫助選準(zhǔn)項(xiàng)目是創(chuàng)業(yè)成功的重要一環(huán)。政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立由經(jīng)貿(mào)、商業(yè)、金融等方面的專家及有關(guān)行業(yè)權(quán)威人士組成的指導(dǎo)團(tuán)、智囊團(tuán)或成立這方面的專門機(jī)構(gòu),幫助把脈診斷,為農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)人員定位選項(xiàng),出金點(diǎn)子。對自有資金少或可能爭取到的資金少的,從投資少見效快、技術(shù)含量低的小項(xiàng)目做起,陸續(xù)滾動(dòng)發(fā)展;對缺少技能、市場開拓能力的,可立足當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)集群上項(xiàng)目,利于掌握技能和融入市場;對有一技之長的幫其發(fā)揮個(gè)人優(yōu)勢,篩選合適項(xiàng)目。通過綜合謀業(yè)人員各方面的條件,幫助“量體裁衣”,規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),揚(yáng)長避短,讓他們因人而宜,圓創(chuàng)業(yè)夢。
二是拓寬融資渠道,加大信貸支持力度。這是促進(jìn)創(chuàng)業(yè)的“瓶頸”。在用足用活小額貸款政策基礎(chǔ)上,政府與金融部門協(xié)調(diào),開拓支持創(chuàng)業(yè)的信貸渠道。實(shí)行農(nóng)戶聯(lián)保,協(xié)調(diào)加入行業(yè)協(xié)會實(shí)施聯(lián)手“抱團(tuán)”擔(dān)保,都是可行的。政府也可探索建立農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)專門扶持基金,重點(diǎn)對創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施貼息扶持,或者研究試行農(nóng)民承包土地抵押貸款,擴(kuò)大抵押資產(chǎn)范圍。逐步放寬政策,開放融資渠道,允許民營金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入民間融資領(lǐng)域,促進(jìn)資金信貸的市場競爭,激活金融機(jī)構(gòu)的信貸機(jī)制,使面向農(nóng)民工的信貸機(jī)制更加靈活。
三是簡化程序,營造寬松創(chuàng)業(yè)環(huán)境。按照“非禁即入”的原則,放寬條件,降低門檻,開辟綠色通道。農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)報(bào)批涉及到的各個(gè)部門要一盤棋,也可以實(shí)行并聯(lián)審批,減少環(huán)節(jié)。目前,各地都有對于創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策,涉及到多個(gè)部門,多個(gè)方面。但創(chuàng)業(yè)者能否享受到、享受多少,則少有過問。這其中缺少一個(gè)牽頭或綜合督查落實(shí)的機(jī)構(gòu)或部門。立足于在體制、機(jī)制上為農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)拓寬空間,有專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)或制度規(guī)范,以確保搞好“保駕護(hù)航”是必要的。
四是搭臺鋪路,筑巢引鳳。政府投入一定資金,統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)基地或創(chuàng)業(yè)一條街,也可依據(jù)產(chǎn)業(yè)組織農(nóng)民工居家集體創(chuàng)業(yè),結(jié)伴出“?!薄U畯?qiáng)化服務(wù)扶持措施,減少創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)業(yè)過程中的多個(gè)環(huán)節(jié)。昌樂縣自去年以來,建設(shè)了下崗職工和返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園,各鎮(zhèn)(街道)建設(shè)了返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)基地。這些園區(qū)和基地都實(shí)行選址、規(guī)劃、建設(shè)、設(shè)施配套及項(xiàng)目審批手續(xù)等統(tǒng)一辦理,極大地方便和促進(jìn)了農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。同時(shí),創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目同一種類,同一行業(yè)形成集群的,由政府出資聘用權(quán)威技術(shù)能人,統(tǒng)一指導(dǎo)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營。對于有技能、有實(shí)力的在外務(wù)工能人,政府可引導(dǎo)、鼓勵(lì)、邀請其回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
五是搞好創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),提高返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)能力。針對創(chuàng)業(yè)人員需求,有組織、有計(jì)劃、有針對性地進(jìn)行“定向”、“分級”、“分行”培訓(xùn),對創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的招用工人實(shí)施技能培訓(xùn),或者按照創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目需求進(jìn)廠(場)培訓(xùn),積極為創(chuàng)業(yè)人員提供知識和技術(shù)支持。
六是注重給創(chuàng)業(yè)者以政治榮譽(yù),提高其社會地位,打造其與政府之間的情感平臺。對于創(chuàng)業(yè)的模范、典型,要大張旗鼓給予表彰。在得到社會廣泛認(rèn)可的同時(shí),在政治上給與一定的地位。通過發(fā)放慰問信、賀年卡、組織召開座談會、茶話會等形式與創(chuàng)業(yè)人員溝通感情,體現(xiàn)政府的關(guān)懷和溫暖。
農(nóng)民工現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告篇十
信息化是當(dāng)今世界發(fā)展的大趨勢,可以極大地促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展和生產(chǎn)關(guān)系變革,是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型的重要力量?!笆濉睍r(shí)期,是我省深化改革開放、全面建設(shè)小康社會的重要時(shí)期,是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期,是加快發(fā)展、加速轉(zhuǎn)型的攻堅(jiān)時(shí)期,大力推進(jìn)信息化和工業(yè)化深度融合,加快發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)和社會各領(lǐng)域信息化,對落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),創(chuàng)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會具有重要意義。
一、現(xiàn)有基礎(chǔ)。
(一)基本情況。
1.經(jīng)濟(jì)信息化快速發(fā)展。
第一,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化深入推進(jìn)。
農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全,覆蓋全省2000個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5萬個(gè)行政村和40個(gè)大中型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。**農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)整合了12個(gè)涉農(nóng)部門,建立了農(nóng)經(jīng)、農(nóng)情、農(nóng)價(jià)三級共建共享數(shù)據(jù)庫,設(shè)立服務(wù)欄目近萬個(gè),數(shù)據(jù)總量達(dá)3760gb,連續(xù)五年榮獲“中國農(nóng)業(yè)網(wǎng)站百強(qiáng)”稱號。研制開發(fā)了40多個(gè)農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng),推廣面積達(dá)2000多萬畝,增收節(jié)支10多億元。“12316”三農(nóng)熱線、“千萬農(nóng)民短信服務(wù)工程”等服務(wù)平臺,提供了快捷、方便的咨詢服務(wù)。藁城市“三電一廳”模式在全國得到推廣。**和**被列為國家農(nóng)村綜合信息服務(wù)試點(diǎn)。**市被農(nóng)業(yè)部命名為“全國農(nóng)村信息化示范單位”。8個(gè)農(nóng)村綜合信息服務(wù)站和8名信息員被國家五部委評為全國先進(jìn)。
第二,信息技術(shù)與傳統(tǒng)工業(yè)加速融合。
據(jù)不完全調(diào)查,大中型制造企業(yè)70%實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)過程關(guān)鍵環(huán)節(jié)自動(dòng)化控制,90%建設(shè)了管理信息系統(tǒng),62%采用了數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)系統(tǒng),85%建立了企業(yè)門戶網(wǎng)站,48%應(yīng)用了不同程度的電子商務(wù)。**鋼鐵、**三友、**水泥、**天威等33家企業(yè)入圍中國企業(yè)信息化500強(qiáng)。鋼鐵、裝備制造和石油化工的部分骨干企業(yè)開展了信息化綜合集成應(yīng)用,提高了企業(yè)自主創(chuàng)新能力和綜合競爭力。**絲網(wǎng)、**管道管件等一批產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)了以信息化為支撐的中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺,促進(jìn)了中小企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的聚集發(fā)展。建立了省市兩級污染源監(jiān)控中心,實(shí)現(xiàn)了對全省752家企業(yè)、1176個(gè)排污口的聯(lián)網(wǎng)自動(dòng)監(jiān)控,建設(shè)了覆蓋40多萬家污染源企業(yè)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,有效抑制了企業(yè)的偷排和超標(biāo)排放。唐鋼等13家鋼鐵企業(yè)能源管理中心被列為國家示范項(xiàng)目。2009年**暨曹妃甸被國家工信部批準(zhǔn)為首批國家級信息化與工業(yè)化融合試驗(yàn)區(qū)。
第三,電子商務(wù)和現(xiàn)代物流穩(wěn)步發(fā)展。
培育了**國大、**晨礱等30家電子商務(wù)以及**集團(tuán)、**港等10家現(xiàn)代物流示范試點(diǎn)企業(yè),網(wǎng)上購物人數(shù)迅速增加,形成了以網(wǎng)上訂貨和物流配送為一體的電子商務(wù)運(yùn)營模式。依托商務(wù)部新農(nóng)村商務(wù)網(wǎng),從**年開始,每年舉辦三次“新農(nóng)村農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)上購銷會”,累計(jì)成交額達(dá)47億元。中華標(biāo)準(zhǔn)件網(wǎng)、中國耐材之窗網(wǎng)、中國棗網(wǎng)、中國辣椒網(wǎng)等一批特色經(jīng)濟(jì)網(wǎng)站迅速崛起,輻射和帶動(dòng)了縣域特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。**被國家確定為首個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)信息化試點(diǎn)縣,并已通過國家專家驗(yàn)收,絲網(wǎng)機(jī)械設(shè)備數(shù)字化率達(dá)30%,企業(yè)網(wǎng)站擁有率達(dá)92%,經(jīng)常使用電子商務(wù)的企業(yè)占70%,網(wǎng)上貿(mào)易額占比超50%。
2.電子政務(wù)建設(shè)成效明顯。
全省電子政務(wù)框架初步形成。實(shí)施了“112工程”,構(gòu)建了全省統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺和信息交換與共享平臺,重點(diǎn)推進(jìn)了12個(gè)跨部門應(yīng)用系統(tǒng)。統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)為26個(gè)部門提供了縱向業(yè)務(wù)專網(wǎng)服務(wù),支撐網(wǎng)上審批、財(cái)政網(wǎng)上支付等多個(gè)跨部門應(yīng)用。人口與人力資源、法人、基礎(chǔ)地理等五大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫在經(jīng)濟(jì)和社會生活中發(fā)揮了重要作用。依托全省統(tǒng)一信息交換與共享平臺,實(shí)現(xiàn)了工商、國稅、地稅、質(zhì)監(jiān)等部門間企業(yè)基礎(chǔ)信息交換共享,促進(jìn)了財(cái)稅增收。網(wǎng)上審批與電子監(jiān)察系統(tǒng)提前兩年完成了“**”提出的60%行政許可實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理的目標(biāo)任務(wù)。省級49個(gè)部門473項(xiàng)行政許可事項(xiàng)中,除25項(xiàng)因涉密外,其余448項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批與電子監(jiān)察,走在了全國前列。省直部門核心業(yè)務(wù)已不同程度地實(shí)現(xiàn)信息化,上報(bào)省政府的文件已全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上傳輸。全省政府門戶網(wǎng)站體系已基本形成,成為政府信息公開的有效載體,有力地促進(jìn)了服務(wù)型政府建設(shè)。網(wǎng)民使用政府網(wǎng)站的比例達(dá)到25.5%,通過政府網(wǎng)站查詢政務(wù)信息的比例達(dá)到74.1%。**市和**市政府門戶網(wǎng)站位列全國30強(qiáng)。我省被國家列為信息資源開發(fā)利用試點(diǎn)省份,探索形成了“**省基于信息資源規(guī)劃的信息化應(yīng)用建設(shè)與管理模式”,屬國內(nèi)首創(chuàng)。
3.社會信息化惠及百姓。
社會信息化成為構(gòu)建和諧社會的有效途徑。**遠(yuǎn)程教育網(wǎng)覆蓋了全省所有中小學(xué)校,初步形成了集教育。
教學(xué)。
科學(xué)普及服務(wù)“三農(nóng)”和人才培養(yǎng)為一體的綜合教育服務(wù)平臺,促進(jìn)了城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。社保信息系統(tǒng)開通了12333電話咨詢服務(wù)熱線,全省企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)監(jiān)測數(shù)據(jù)庫入庫率達(dá)97.3%,低收入家庭住房保障管理信息系統(tǒng)投入運(yùn)行;**市“五險(xiǎn)合一”服務(wù)模式實(shí)現(xiàn)了基金統(tǒng)一征繳和支付,在全國得以推廣;**承德********被評為“全國金保工程示范城市”。公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了新農(nóng)合管理婦幼衛(wèi)生監(jiān)測社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)等功能,提高了衛(wèi)生系統(tǒng)行政管理效率及公共服務(wù)與應(yīng)急處置能力,實(shí)現(xiàn)了重大疫情的網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。文化信息共享工程形成了專業(yè)藝術(shù)群眾文化文物博物民間藝術(shù)等大文化信息資源框架體系,每年可提供萬冊以上電子圖書200小時(shí)視頻資源,信息總量達(dá)27tb,位居全國前列;建設(shè)了全省農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng),服務(wù)范圍覆蓋全省5萬個(gè)行政村。實(shí)施了城市和社區(qū)信息化試點(diǎn)示范,11個(gè)設(shè)區(qū)市建設(shè)了數(shù)字化城市管理平臺,**********等市探索了社區(qū)綜合管理服務(wù)模式,提高了城市精細(xì)化管理和社區(qū)服務(wù)水平。**城鄉(xiāng)一體化服務(wù)管理信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)服務(wù)等值化。**光彩集團(tuán)“全國聯(lián)網(wǎng)家庭服務(wù)信息支撐平臺”被國家民政部命名為全國獨(dú)家國家級居家養(yǎng)老服務(wù)中心,服務(wù)范圍已覆蓋56個(gè)城市。****先后啟動(dòng)建設(shè)了數(shù)字城市地理空間框架,并成為“全國數(shù)字城市建設(shè)試點(diǎn)城市”。******被評為“中國城市信息化50強(qiáng)”。
4.信息基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善。
信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。通信方面,**年底全省光纜總長度達(dá)45.6萬公里,是2005年末的2.33倍;局用和移動(dòng)電話交換機(jī)總?cè)萘糠謩e為961.4萬門和8080萬戶;電話用戶數(shù)為5604.9萬戶,其中移動(dòng)電話用戶數(shù)達(dá)4353.5萬戶,是**年末的2.44倍;電話普及率達(dá)79.7%,較**年上升29.5%。廣電方面,全面推進(jìn)有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換和雙向網(wǎng)改造,有線數(shù)字電視用戶達(dá)370萬戶,雙向網(wǎng)覆蓋用戶接近300萬戶;移動(dòng)多媒體廣播電視(cmmb)覆蓋11個(gè)設(shè)區(qū)市城區(qū),用戶達(dá)50萬戶;完成了全省20戶以上自然村的“村村通”廣播電視工程建設(shè),覆蓋25萬戶農(nóng)村家庭。互聯(lián)網(wǎng)方面,**年底全省互聯(lián)網(wǎng)出省帶寬達(dá)到1335g,網(wǎng)民數(shù)達(dá)到2197萬人,網(wǎng)民普及率達(dá)到31.2%;互聯(lián)網(wǎng)寬帶用戶達(dá)667萬戶,居全國第5位;全省行政村通寬帶比率達(dá)95.1%。廣電網(wǎng)、通信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)融合加快,**電視臺實(shí)現(xiàn)了7套節(jié)目的低碼流網(wǎng)上直播和部分欄目的網(wǎng)上點(diǎn)播,網(wǎng)站日訪問量超過100萬次。**電臺網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)了9個(gè)頻道的在線直播,陽光熱線實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上視頻直播和點(diǎn)播。信息網(wǎng)絡(luò)已成為支撐經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施。
5.信息安全保障體系逐步健全。
建立了省信息安全測評中心、電子政務(wù)數(shù)字認(rèn)證中心、信息安全通報(bào)中心和應(yīng)急支援中心等信息安全基礎(chǔ)設(shè)施。制定了《**省電子認(rèn)證服務(wù)管理辦法(試行)》,ca證書在國稅、地稅、質(zhì)監(jiān)等部門得到廣泛推廣。對811個(gè)黨政群機(jī)關(guān)門戶網(wǎng)站實(shí)施定期監(jiān)測,完成了55個(gè)重要信息系統(tǒng)的安全測評。開展了信息安全風(fēng)險(xiǎn)評估和管理體系試點(diǎn)。省市兩級建立了網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件應(yīng)急協(xié)調(diào)體系,省市縣三級1074個(gè)重要信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了信息安全事件網(wǎng)上直報(bào),對965個(gè)單位開展了信息安全專項(xiàng)檢查,保障了全國重大活動(dòng)期間我省網(wǎng)絡(luò)信息安全。多次在全國性會議上介紹我省網(wǎng)絡(luò)信息安全工作經(jīng)驗(yàn)和做法。
6.電子信息產(chǎn)業(yè)高速增長。
5、4.0。
2、和6.24倍。產(chǎn)業(yè)鏈逐步完善,形成了太陽能光伏、通信與衛(wèi)星導(dǎo)航、平板顯示、半導(dǎo)體照明、應(yīng)用電子五大產(chǎn)業(yè)鏈,產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)凸顯,形成了“四基地”、“八園區(qū)”和環(huán)京津發(fā)展的格局。
7.信息化環(huán)境日益優(yōu)化。
信息化工作機(jī)制進(jìn)一步完善,在省信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組正確領(lǐng)導(dǎo)下,建立了領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)席會議制度,形成了重大事項(xiàng)協(xié)商溝通機(jī)制。開展了電子政務(wù)和企業(yè)信息化基礎(chǔ)調(diào)研,建立了省級信息化專項(xiàng)資金項(xiàng)目績效和設(shè)區(qū)市信息化水平測評指標(biāo)體系,定期進(jìn)行評估和發(fā)布,初步形成了信息化建設(shè)的評價(jià)機(jī)制。調(diào)整充實(shí)了省信息化專家委員會,充分發(fā)揮我省信息化領(lǐng)域各類協(xié)會作用,形成信息化宏觀研究和輔助決策機(jī)制。倡導(dǎo)建立了京津冀信息化工作聯(lián)席會議制度,促進(jìn)了與京津地區(qū)的溝通交流和區(qū)域合作。
信息化立法、政策和標(biāo)準(zhǔn)制訂工作取得新進(jìn)展?!?*省信息化條例》已進(jìn)入立法調(diào)研階段。制定了《**省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展信息化“**”規(guī)劃》、《關(guān)于加強(qiáng)全省“**”期間電子政務(wù)建設(shè)的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于加強(qiáng)我省信息資源開發(fā)利用的指導(dǎo)意見》、《**省電子商務(wù)“**”規(guī)劃》、《**省信息安全發(fā)展戰(zhàn)略》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)與信息安全的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)信息化工程招投標(biāo)工作的意見》等十多項(xiàng)政策性文件,為信息化建設(shè)提供了政策保障。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),組織開展了信息資源基礎(chǔ)編碼、電子文件存檔等方面的標(biāo)準(zhǔn)制定工作,完善了信息化標(biāo)準(zhǔn)體系,建立了**省信息共享標(biāo)準(zhǔn)管理系統(tǒng),對省級信息化標(biāo)準(zhǔn)工作進(jìn)行了探索。
信息化宣傳和培訓(xùn)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。一年一度的**國際信息產(chǎn)業(yè)周已成為環(huán)渤海地區(qū)獨(dú)具特色、規(guī)模較大的信息產(chǎn)業(yè)行業(yè)盛會;充分利用新聞發(fā)布會、省內(nèi)外新聞媒體、**“5.18”經(jīng)貿(mào)洽談會,對我省信息化與電子政務(wù)建設(shè)成果集中進(jìn)行發(fā)布和展覽宣傳;多次舉辦信息化發(fā)展形勢、網(wǎng)絡(luò)與信息安全等方面的報(bào)告會或高峰論壇,全省信息化意識得到普遍提高。在20所高校開設(shè)或增設(shè)了26個(gè)計(jì)算機(jī)相關(guān)專業(yè),舉辦了兩屆**省高校網(wǎng)絡(luò)技能大賽,提高了人才培養(yǎng)的適應(yīng)性和針對性;在省委黨校建立了信息化和電子政務(wù)培訓(xùn)基地,開設(shè)了信息化知識培訓(xùn)課程;與中歐信息社會項(xiàng)目辦公室聯(lián)合舉辦了“中歐信息社會-政府信息公開實(shí)施”培訓(xùn)會;組織開展了面向中小企業(yè)的信息化應(yīng)用培訓(xùn);成功舉辦了信息化與電子政務(wù)高級研修班、廳局級干部信息資源規(guī)劃培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)與信息安全知識高級研修班等多次專題培訓(xùn),信息化人才隊(duì)伍的專業(yè)水平得到有效提升。
(二)存在的主要問題。
我省信息化建設(shè)雖然取得了較大的成績,但仍存在一些實(shí)際問題:
一是兩化融合深度不夠。信息化的高投入與應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)低效益的矛盾突出,業(yè)務(wù)技術(shù)兩張皮、信息資源開發(fā)利用不足、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)滯后,信息化的效能沒有得到充分發(fā)揮和體現(xiàn)。
二是信息化工作的體制機(jī)制不健全。信息化建設(shè)中各自為政、多頭管理、自成體系等問題沒有根本解決。機(jī)構(gòu)改革對信息化工作的組織推進(jìn)力度有所削弱,市縣機(jī)構(gòu)改革的時(shí)間梯度差,制約了全省信息化工作的整體推進(jìn)。
三是信息化建設(shè)缺乏法律和政策支持。**省信息化條例受立法資源限制,立法進(jìn)程相對緩慢。企業(yè)信息化缺乏政策支持,投融資機(jī)制不健全。電子政務(wù)建設(shè)缺乏必要的政策約束,信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同困難。
四是全社會信息化投入不足,不少政府部門和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對信息化作用的認(rèn)識還停留在比較淺的層次,沒有將其放在戰(zhàn)略層面去認(rèn)識和推動(dòng),信息化建設(shè)資金持續(xù)投入力度不夠。市縣兩級政府尚未設(shè)立信息化專項(xiàng)資金,省級信息化專項(xiàng)資金額度占財(cái)政可支配收入比例逐年減少。
五是人才隊(duì)伍對信息化建設(shè)的支撐能力不足。軟件企業(yè)水平偏低,人才供需矛盾突出,特別是既懂業(yè)務(wù)、又懂技術(shù)的復(fù)合型人才奇缺;黨政機(jī)關(guān)和企業(yè)首席信息官(cio)制度尚未建立,國民信息技術(shù)普及和應(yīng)用能力較低。
二、面臨形勢。
(一)信息化成為后危機(jī)時(shí)代的共同選擇。
“十二五”時(shí)期,世界經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入中長期結(jié)構(gòu)調(diào)整階段,各國都把信息化作為助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建立國家競爭優(yōu)勢的戰(zhàn)略舉措。2009年,歐盟出臺了《歐盟物聯(lián)網(wǎng)行動(dòng)計(jì)劃》,英國推出了《數(shù)字不列顛計(jì)劃》,日本發(fā)布了智能日本(i-japan2015)計(jì)劃,韓國發(fā)布“it韓國未來戰(zhàn)略”,新加坡全面實(shí)施《智慧國2015計(jì)劃》,美國奧巴馬政府提出了5個(gè)方面復(fù)蘇經(jīng)濟(jì)計(jì)劃(綠色能源中的智能電網(wǎng)和智能建筑、以電子健康檔案為中心的現(xiàn)代醫(yī)療保健體系、21世紀(jì)教室試驗(yàn)室、下一代寬帶網(wǎng)等),世界各國力求通過推動(dòng)更高層次的信息化應(yīng)用,帶動(dòng)和促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級,提高產(chǎn)業(yè)綜合競爭力;不斷催生以信息化為支撐的新興業(yè)態(tài),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整;拉動(dòng)消費(fèi),促進(jìn)就業(yè),提升經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展質(zhì)量和水平,增強(qiáng)國際競爭力。
(二)全球信息化正在向高端化發(fā)展。
近年來,寬帶和移動(dòng)寬帶、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、智慧地球、泛在計(jì)算等新概念、新思想、新技術(shù)層出不窮,信息通信技術(shù)及其應(yīng)用正在醞釀更新的、更大的突破,信息化正在向以泛在化、可視化、智能化為特征的高端化邁進(jìn)。信息網(wǎng)絡(luò)已成為全球經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最關(guān)鍵的基礎(chǔ)設(shè)施,世界各國都把發(fā)展信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施作為戰(zhàn)略性投資的重要領(lǐng)域,不斷加快寬帶化、移動(dòng)化進(jìn)程,大力發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和應(yīng)用。研究表明,網(wǎng)絡(luò)平均帶寬每增長10%可以拉動(dòng)gdp增長1.21%,世界各國都將寬帶目標(biāo)定為100mbps。物聯(lián)網(wǎng)與電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)交融發(fā)展,正在使人與人、人與物、物與物之間的隨時(shí)隨地溝通和對物理世界的實(shí)時(shí)便捷管理成為現(xiàn)實(shí),極大地改變著生產(chǎn)方式、社會管理、公共服務(wù)和人類生活。為進(jìn)一步鞏固經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展命脈,保障現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展,從電網(wǎng)到運(yùn)輸網(wǎng),戰(zhàn)略基礎(chǔ)設(shè)施智能化轉(zhuǎn)型已成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的最顯著特征。云計(jì)算、云存儲、云服務(wù)、先進(jìn)制造等新一代信息技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用,正在推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,并通過融合促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端制造發(fā)展,延伸產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈,催生一批新興業(yè)態(tài),加速了現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系結(jié)構(gòu)調(diào)整和重構(gòu)。
(三)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對信息化提出了更高、更迫切的要求。
“十二五”是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期和全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時(shí)期,工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加速發(fā)展,面臨著資源環(huán)境約束、科技創(chuàng)新不足、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、社會矛盾凸顯等問題,迫切需要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。信息化具有極強(qiáng)的滲透、倍增和創(chuàng)新作用,是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要手段和必然選擇。**屆*中全會《關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》對信息化工作進(jìn)行了全面論述和部署,明確要求“推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合,加快經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域信息化”,“全面提高信息化水平”。為支撐“十二五”期間實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、科技進(jìn)步和創(chuàng)新、保障和改善民生、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會等重大任務(wù),信息化面臨著前所未有的巨大挑戰(zhàn)和發(fā)展機(jī)遇,必將進(jìn)入“深化應(yīng)用、全面推進(jìn)”的重要時(shí)期。
綜合判斷國際國內(nèi)形勢,經(jīng)濟(jì)全球化和全球信息化的趨勢已不可逆轉(zhuǎn)。“十二五”期間,打造首都經(jīng)濟(jì)圈、推進(jìn)京津冀經(jīng)濟(jì)一體化、加快**沿海地區(qū)發(fā)展三大國家戰(zhàn)略的實(shí)施,為我省又好又快發(fā)展提供了難得機(jī)遇和競爭優(yōu)勢,處于大有可為的戰(zhàn)略機(jī)遇期。省委省政府提出的“一圈、一帶、一區(qū)、一批”戰(zhàn)略任務(wù),迫切需要通過推進(jìn)信息化建設(shè)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力、促進(jìn)節(jié)能減排、完善社會管理、保障和改善民生,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定提供支撐。我們必須站在戰(zhàn)略和全局的高度,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識和憂患意識,抓住新機(jī)遇、增創(chuàng)新優(yōu)勢,大力推進(jìn)信息化和工業(yè)化深度融合,全面提升信息化水平。
農(nóng)民工現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告篇十一
在最近公布的《中國塵肺農(nóng)民工生存狀況調(diào)查報(bào)告(xx)》中的數(shù)據(jù)顯示,中國塵肺病農(nóng)民估計(jì)數(shù)量在600萬人左右。塵肺病的死亡率高達(dá)22.04%,更為嚴(yán)重的是,每年仍有2萬名新增塵肺病患者。
歐洲和美洲國家的經(jīng)驗(yàn)是,塵肺病問題由國家通過立法手段遏制和解決,日本最后一例塵肺病在1970年,美國塵肺病在1930年代已經(jīng)消滅。目前在我國,與塵肺病的嚴(yán)重性相比,它的社會關(guān)注度相對較低。塵肺病患者90%是農(nóng)民,他們從事礦山開采、路橋隧道開鑿、金屬冶煉等行業(yè),缺乏安全和權(quán)益保障,維權(quán)艱難,更缺少發(fā)聲途徑。曾經(jīng)很多人不知道這種職業(yè)病,但經(jīng)過近些年的塵肺病農(nóng)民工維權(quán)事件、媒體報(bào)道等,塵肺病的知曉率已經(jīng)有所提高。
“高達(dá)82%的塵肺病農(nóng)民工最終在家里去世,因?yàn)樗麄冊诨疾⊥砥谝呀?jīng)沒有條件住進(jìn)醫(yī)院接受治療了”。
“去世塵肺病農(nóng)民工家庭情況十分糟糕,所調(diào)查的家庭沒有一家有存款,75%的家庭有欠債,28.26%的家庭變賣過家產(chǎn)”。
在7月5日發(fā)布的《中國塵肺病農(nóng)民工生存狀況調(diào)查報(bào)告(xx)》中,一組組數(shù)據(jù)敲擊著人們的神經(jīng),這是接受調(diào)查的501個(gè)塵肺病家庭的真實(shí)寫照,也折射出全國逾百萬塵肺病患者的現(xiàn)實(shí)生活。
陜西鎮(zhèn)安一村莊共200戶人家,塵肺病家庭達(dá)70戶。
“在調(diào)查的樣本中,塵肺病農(nóng)民工平均年齡48.5歲,其中最小的只有25歲;去世的塵肺病人平均年齡僅47歲,最小的32歲,塵肺病讓他們提前結(jié)束了人生!”
在發(fā)布《中國塵肺病農(nóng)民工生存狀況調(diào)查報(bào)告(xx)》時(shí),北京大學(xué)社會學(xué)系副教授盧暉臨面色凝重。
這份調(diào)查報(bào)告由中華社會救助基金會大愛清塵基金近100名志愿者完成。近1年中,他們深入安徽、甘肅、貴州、湖北、湖南、四川、陜西、云南等8個(gè)農(nóng)民工輸出大省,抽取20個(gè)塵肺病較為集中的村莊。
值得注意的是,在去世塵肺病人中,76.9%在診斷時(shí)已經(jīng)處于三期(即晚期)。
來自陜西鎮(zhèn)安的農(nóng)民工王明升就是三期塵肺病患者,他的父親和弟弟也不同程度患有塵肺病。為了一家人的生活,病情較輕的父親仍在做泥瓦匠賺取微薄的收入。
不過,王明升覺得自己不是最不幸的,至少在好心人的救助下,他們還活著。他所在的村里有200戶人家,塵肺病家庭有70戶。其中一個(gè)家庭4個(gè)孩子全因塵肺病相繼離世,只剩兩個(gè)年事已高的老人。
以門診為例,33.13%的人一分錢未報(bào)銷,47.46%只報(bào)銷1000元。
“早期塵肺病人只要及時(shí)診斷、治療,對生命不會有威脅。一旦到了晚期就沒有任何方法進(jìn)行治療了?!睙o錫人民醫(yī)院副院長兼胸外科主任陳靜瑜,做過不計(jì)其數(shù)的肺移植手術(shù),他深知塵肺病對生命造成的傷害。但現(xiàn)實(shí)卻是,由于大部分塵肺病農(nóng)民工入不敷出,治療對他們來說早已成為“奢侈品”。
受訪的塵肺病農(nóng)民工中,年平均收入只有1萬余元,平均每月收入不足1000元,最少的年收入為0元。而他們的年平均支出達(dá)到24804.9元,是年平均收入的近2.5倍,最多的更高達(dá)31萬元。
調(diào)查發(fā)現(xiàn),看病占了塵肺病農(nóng)民工的大部分收入,平均達(dá)到12364.8元。相對的,能夠獲得報(bào)銷的比例卻并不理想。以門診為例,一分錢也沒有報(bào)銷的為33.13%,只報(bào)銷1000元的為47.46%。
受訪的塵肺病農(nóng)民工家庭中,95.7%沒有任何存款,甚至有近72%的農(nóng)民工負(fù)債累累,70%的農(nóng)民工沒有獲得低保,大部分過著入不抵支的生活,小部分人僅能維持收支平衡。有22.3%的農(nóng)民工為治病變賣家產(chǎn),16.14%的塵肺病家庭子女輟學(xué)。
為了節(jié)省開支,塵肺病農(nóng)民工選擇減少或放棄治療:57%的人有病痛但無錢去門診治療;超過90%的人沒有到醫(yī)院進(jìn)行過任何療養(yǎng)和康復(fù)訓(xùn)練。
這些都是壓倒他們的最后一根稻草。
74.3%未申請過賠償,申請者中82.7%未獲得賠償。
對塵肺病農(nóng)民工來說,及時(shí)獲得賠償將帶來生的希望。但調(diào)查報(bào)告指出,只有25.72%的塵肺病農(nóng)民工申請過賠償,74.3%的人沒有申請過;僅有17.3%的人表示獲得了賠償,82.7%的人表示沒有獲得。
“可以看出,一方面塵肺病農(nóng)民工由于受教育水平的限制,爭取賠償?shù)囊庾R不強(qiáng);另一方面主要還是爭取賠償困難重重使他們望而卻步?!敝袊鴦趧?dòng)關(guān)系學(xué)院教授孟燕華在報(bào)告中指出,九成受訪者認(rèn)為申請賠償是十分困難的。
在有維權(quán)經(jīng)歷的25.72%的農(nóng)民工中,申請賠償?shù)将@得賠償平均需要16.94個(gè)月,時(shí)間將近一年半。其中,花費(fèi)時(shí)間最長的達(dá)72個(gè)月。在爭取賠償?shù)幕ㄙM(fèi)上,平均為6529元,最多達(dá)9萬元。
爭取賠償?shù)倪^程中,有31.5%的人依靠有關(guān)部門,35.6%的人主要靠自己,13.7%的人依靠社會組織。
塵肺病農(nóng)民工認(rèn)為申請賠償困難的主要原因包括:不知道向誰申請賠償;無勞動(dòng)合同,沒有證明,無法獲得正式的職業(yè)病診斷證明,導(dǎo)致難以獲得工傷賠償;經(jīng)濟(jì)困難;申請時(shí)間及拖延時(shí)間長;用工單位推卸責(zé)任;有關(guān)部門不作為,互相推脫等。
過半塵肺病農(nóng)民工從事高粉塵工作xx年以上。
盧暉臨告訴記者,接受調(diào)查的塵肺病農(nóng)民工中,99.33%長期從事高粉塵工作,從事xx年以上的占到52.09%。98.9%的人只接受過初中以下教育。收入高、進(jìn)入門檻低和老鄉(xiāng)介紹,是農(nóng)民工選擇高粉塵工作的主要原因。
高粉塵工作主要集中在礦山(87.7%)和工地(7.19%);有80.73%為民營小企業(yè);83.07%的塵肺病農(nóng)民工從事過兩個(gè)以上的高粉塵單位,其中更有15.35%的人頻繁換工作,已記不清工作過的單位數(shù)量。
粉塵防護(hù)措施不到位是造成農(nóng)民工罹患塵肺病的重要原因。調(diào)查顯示,62.67%的塵肺病農(nóng)民工在工作中沒有佩戴防護(hù)面具,25.34%的農(nóng)民工只戴了一段時(shí)間。
對于為什么沒有佩戴防護(hù)面具,74.16%的人表示用工單位沒有提供,14.23%的人覺得戴不戴沒關(guān)系,11.61%的人覺得難受和不方便。
此外,一些用工單位防護(hù)措施缺失、掩蓋高粉塵對工人的危害等行為,加劇了粉塵對農(nóng)民工的威脅。受訪農(nóng)民工表示,83.41%的單位沒有向工人宣傳粉塵的危害,81%的單位沒有粉塵作業(yè)的安全規(guī)定,80.14%的單位沒有檢查工人是否佩戴面具,接近九成的農(nóng)民工從沒有進(jìn)行過入職和離職的身體健康檢查,93.2%的塵肺病農(nóng)民工沒有與用工單位簽訂過勞動(dòng)合同。
農(nóng)民工現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告篇十二
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低碳生活是當(dāng)今的熱門詞匯,普及推廣低碳生活刻不容緩。從月日至月日,“環(huán)保節(jié)能我藥先行”醫(yī)科大學(xué)暑期社會實(shí)踐團(tuán)在進(jìn)行了為期6天的暑期社會實(shí)踐。在這次實(shí)踐中,隊(duì)員們走近社會、了解社會、深入基層、服務(wù)人民,從而拓展了視野,同時(shí)也懂得學(xué)習(xí)知識的重要,增強(qiáng)了學(xué)習(xí)的動(dòng)力。
“兩耳不聞窗外事,一心只讀圣賢書”的學(xué)習(xí)生活早已成為歷史,正當(dāng)青春年少的我們理應(yīng)趁青春年少走進(jìn)社會,在社會歷練身心,綻放奇葩。很感謝學(xué)校提供這樣好的一個(gè)走出校園、踏上社會、展現(xiàn)大學(xué)生良好風(fēng)貌的機(jī)會,讓我們自己去接觸社會,提高自身對社會發(fā)展的認(rèn)識,實(shí)現(xiàn)書本知識和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的更好結(jié)合,鍛煉自己,檢驗(yàn)自己,為我們樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀做了堅(jiān)實(shí)的鋪墊。
年的月日至日連續(xù)三天隊(duì)員們分別走訪了市崗店辦事處、遠(yuǎn)離了戰(zhàn)火紛飛的時(shí)空,遠(yuǎn)離了災(zāi)難傷害的年代,我們不得不承認(rèn)自己是幸福的一代人,可是在幸福的--------時(shí)代我們卻不應(yīng)該遺忘過去的痛苦,淡漠悲傷的回憶。
年月日,隊(duì)員們懷著沉重的心情來到了烈士陵園,來看望那些戰(zhàn)死沙場,用鮮血捍衛(wèi)祖國尊嚴(yán)的英雄們。這里埋葬的許多都是無名烈士,是抗美援朝時(shí)犧牲的烈士。犧牲的先烈們?yōu)榱宋覀兠篮玫慕裉?為了讓所有的中國人都有一個(gè)遮風(fēng)避雨溫暖的家,永遠(yuǎn)地躺在地下,甚至連名字都沒有留下。我想,站在這里的任何人,心都不會平靜。默哀三分鐘,為了這讓人敬仰的先烈,為了我們現(xiàn)在來之不易的生活。輝煌烈士盡功臣,不滅光輝不朽身。鴨綠江南花勝錦,北陵園畔草成茵。英雄氣魄垂千古,國際精神召萬民。峻極高山齊仰止,誓將紙虎化為塵。
揮汗如雨的七月,我們把醫(yī)科大學(xué)團(tuán)結(jié)、嚴(yán)謹(jǐn)、求實(shí)、創(chuàng)新的精神帶進(jìn)社區(qū);激情澎湃的七月,把醫(yī)科大學(xué)學(xué)子的良好的精神面貌展現(xiàn)在社會。通過這次實(shí)踐,我們不僅了解到市民對環(huán)保節(jié)能的真實(shí)看法,也學(xué)習(xí)到許多領(lǐng)導(dǎo)的先進(jìn)思想,更感受到了隨著社會高速發(fā)展人們內(nèi)心意識的提高。實(shí)踐雖然結(jié)束了,但我們的環(huán)保節(jié)能路卻還沒有走完。隊(duì)員們紛紛表示在以后的生活中我們會繼續(xù)環(huán)保節(jié)能的宣傳,以身作則,身體力行,節(jié)約每一滴水,每一度電,每一張紙,將環(huán)保節(jié)能進(jìn)行到底!
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在此次暑期之行中,無論是在街頭巷尾向大家陳說著環(huán)保節(jié)能,還是身著白衣體味懸壺濟(jì)世的醫(yī)者之心,抑或是穿越過歷史的煙云、回望戰(zhàn)爭歲月崢嶸時(shí)代,一幅幅畫面如五彩繽紛的顏料一般在每位隊(duì)員心中調(diào)制成一種別樣的感觀,不同的表現(xiàn)卻是相同的實(shí)質(zhì),每個(gè)人都在為他所信仰的付出汗水、青春、甚至是生命,當(dāng)萬眾的信仰集合,就形成了社會。正如雷鋒所說:每個(gè)人都是社會的一顆螺絲釘。社會需要每個(gè)人的盡職盡責(zé),不論我們做的是環(huán)保節(jié)能還是治病救人,恐怕最終還是會殊途而同歸,這就是我們在實(shí)踐中體會到的社會,這也是為何環(huán)保節(jié)能,我“藥”卻要先行的實(shí)質(zhì)所在,奉獻(xiàn)社會不論形式,只有努力付出才是終極道理。
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農(nóng)民工現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告篇十三
根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局抽樣調(diào)查結(jié)果,xx年全國農(nóng)民工總量為27395萬人,比上年增加501萬人,增長1.9%。其中,外出農(nóng)民工16821萬人,比上年增加211萬人,增長1.3%;本地農(nóng)民工10574萬人,增加290萬人,增長2.8%。
(二)農(nóng)民工總量增速繼續(xù)回落。
xx年以來農(nóng)民工總量增速持續(xù)回落(詳見下圖)。xx年、xx年、xx年和xx年農(nóng)民工總量增速分別比上年回落1.0、0.5、1.5和0.5個(gè)百分點(diǎn)。xx年、xx年、xx年和xx年外出農(nóng)民工人數(shù)增速分別比上年回落2.1、0.4、1.3和0.4個(gè)百分點(diǎn)。近三年本地農(nóng)民工人數(shù)增速也在逐年回落,但增長速度快于外出農(nóng)民工增長速度。
(三)西部地區(qū)農(nóng)民工數(shù)量增長快于其他地區(qū)。
按輸出地分,東部地區(qū)農(nóng)民工10664萬人,比上年增加210萬人,增長2.0%,東部地區(qū)農(nóng)民工占農(nóng)民工總量的38.9%;中部地區(qū)農(nóng)民工9446萬人,比上年增加111萬人,增長1.2%,中部地區(qū)農(nóng)民工占農(nóng)民工總量的34.5%;西部地區(qū)農(nóng)民工7285萬人,比上年增加180萬人,增長2.5%,西部地區(qū)農(nóng)民工占農(nóng)民工總量的26.6%。西部地區(qū)農(nóng)民工增長速度分別比東部、中部地區(qū)高出0.5和1.3個(gè)百分點(diǎn)。
(一)六成以上為男性農(nóng)民工。
在全部農(nóng)民工中,男性占67.0%,女性占33.0%。其中,外出農(nóng)民工中男性占69.0%,女性占31.0%;本地農(nóng)民工中男性占65.1%,女性占34.9%。
(二)年輕農(nóng)民工比重逐年下降。
分年齡段看,農(nóng)民工以青壯年為主,16-20歲占3.5%,21-30歲占30.2%,31-40歲占22.8%,41-50歲占26.4%,50歲以上的農(nóng)民工占17.1%。調(diào)查資料顯示,40歲以下農(nóng)民工所占比重繼續(xù)下降,由xx年的65.9%下降到xx年的56.5%,農(nóng)民工平均年齡也由35.5歲上升到38.3歲。
(三)高中以上文化程度比例增加。
高中及以上農(nóng)民工占23.8%,比上年提高1個(gè)百分點(diǎn)。其中,外出農(nóng)民工中高中及以上的占26%,比上年提高1.6個(gè)百分點(diǎn),本地農(nóng)民工高中及以上的占21.4%,比上年提高0.3個(gè)百分點(diǎn)。
(四)接受技能培訓(xùn)的比例提高。
接受過技能培訓(xùn)的農(nóng)民工占34.8%,比上年提高2.1個(gè)百分點(diǎn)。其中,接受非農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)的占32%,比上年提高1.1個(gè)百分點(diǎn);接受過農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)的占9.5%,比上年提高0.2個(gè)百分點(diǎn);農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)都參加過的占6.8%,比上年提高0.4個(gè)百分點(diǎn)。分性別看,男性農(nóng)民工接受過農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)的占36.4%,女性占31.4%。分年齡看,各年齡段農(nóng)民工接受培訓(xùn)比例均有提高。
(一)西部地區(qū)吸納能力繼續(xù)增強(qiáng)。
在全部農(nóng)民工中,16425萬人在東部地區(qū)務(wù)工,比上年增加251萬人,增長1.6%;5793萬人在中部地區(qū)務(wù)工,比上年增加93萬人,增長1.6%;5105萬人在西部地區(qū)務(wù)工,比上年增加154萬人,增長3.1%。在西部地區(qū)務(wù)工農(nóng)民工增速較快,主要由于就近就地轉(zhuǎn)移加快。與上年相比,西部地區(qū)本地農(nóng)民工增長了4.1%。
(二)跨省流動(dòng)農(nóng)民工比重有所提高。
外出農(nóng)民工中,跨省流動(dòng)農(nóng)民工7867萬人,比上年增加129萬人,增長1.7%,占外出農(nóng)民工總量的46.8%,比上年提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。分區(qū)域看,東部地區(qū)外出農(nóng)民工18.3%跨省流動(dòng),比上年提高0.5個(gè)百分點(diǎn);中部地區(qū)外出農(nóng)民工62.8%跨省流動(dòng),比上年提高0.3個(gè)百分點(diǎn);西部地區(qū)外出農(nóng)民工53.9%跨省流動(dòng),比上年下降0.2個(gè)百分點(diǎn)。
(三)流入地級以上城市的農(nóng)民工比重繼續(xù)上升。
在外出農(nóng)民工中,流入地級以上城市的農(nóng)民工10885萬人,占64.7%,比上年提高0.8個(gè)百分點(diǎn)。其中,8.1%流入直轄市,比上年下降0.4個(gè)百分點(diǎn);22.4%流入省會城市,比上年提高0.4個(gè)百分點(diǎn);34.2%流入地級市,比上年提高0.8個(gè)百分點(diǎn)。跨省流動(dòng)農(nóng)民工77%流入地級以上大城市,比上年提高0.4個(gè)百分點(diǎn);省內(nèi)流動(dòng)農(nóng)民工53.9%流入地級以上大城市,比上年提高1個(gè)百分點(diǎn)。
(一)農(nóng)民工在第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)的比重提高。
農(nóng)民工在第二產(chǎn)業(yè)中從業(yè)的比重為56.6%,比上年下降0.2個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)民工在第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)的比重為42.9%,比上年提高0.3個(gè)百分點(diǎn)。其中,從事批發(fā)和零售業(yè)的農(nóng)民工比重為11.4%,比上年提高0.1個(gè)百分點(diǎn);從事交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)的農(nóng)民工比重為6.5%,比上年提高0.2個(gè)百分點(diǎn);從事住宿和餐飲業(yè)的農(nóng)民工比重為6.0%,比上年提高0.1個(gè)百分點(diǎn)。
(二)中西部地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)比重提高明顯。
中部地區(qū)從事第三產(chǎn)業(yè)的比重提高,主要是從事批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)的農(nóng)民工比重提高。其中,從事批發(fā)和零售業(yè)的農(nóng)民工占13.2%,從事住宿和餐飲業(yè)的農(nóng)民工占6.5%,分別比上年提高0.3個(gè)百分點(diǎn)。西部地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)比重提高,主要是從事交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)、住宿和餐飲業(yè)的農(nóng)民工比重提高。其中,從事交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)的農(nóng)民工占8.7%,從事住宿和餐飲業(yè)的農(nóng)民工占8.3%,分別比上年提高0.5和0.2個(gè)百分點(diǎn)。
(三)自營方式就業(yè)的農(nóng)民工比重提高。
xx年,受雇就業(yè)的農(nóng)民工所占比重為83%,自營就業(yè)的農(nóng)民工所占比重為17%,自營就業(yè)農(nóng)民工比重較上年提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。
(一)各行業(yè)農(nóng)民工收入均保持增長。
農(nóng)民工人均月收入2864元,比上年增加255元,增長9.8%。分行業(yè)看,各行業(yè)農(nóng)民工人均月收入均保持增長,增長較快的是制造業(yè)、建筑業(yè)與居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)。
(二)在東部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工收入增長較快。
分地區(qū)看,在東部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工人均月收入2966元,比上年增加273元,增長10.2%;在中部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工人均月收入2761元,比上年增加227元,增長9%;在西部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工人均月收入2797元,比上年增加246元,增長9.6%。在東部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工人均月收入增速分別比在中西部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工高1.2和0.6個(gè)百分點(diǎn)。
(一)農(nóng)民工在外務(wù)工生活消費(fèi)支出增長。
外出農(nóng)民工月均生活消費(fèi)支出人均944元,比上年增加52元,增長5.8%。外出農(nóng)民工月均居住支出人均445元,比上年減少1.8%,居住支出占生活消費(fèi)支出的比重為47.1%,比上年下降3.6個(gè)百分點(diǎn)。
(二)工地工棚和生產(chǎn)經(jīng)營場所居住的農(nóng)民工比重下降。
外出農(nóng)民工中,在單位宿舍居住的占28.3%,比上年下降0.3個(gè)百分點(diǎn);在工地工棚和生產(chǎn)經(jīng)營場所居住的占17.2%,比上年下降0.5個(gè)百分點(diǎn);租賃住房的占36.9%,比上年提高0.2個(gè)百分點(diǎn);鄉(xiāng)外從業(yè)回家居住的農(nóng)民工占13.3%,比上年提高0.2個(gè)百分點(diǎn);在務(wù)工地自購房的農(nóng)民工占1%,比上年提高0.1個(gè)百分點(diǎn)。自購房農(nóng)民工比例提高,主要是在小城鎮(zhèn)自購住房的農(nóng)民工增加。在自購房農(nóng)民工中,在小城鎮(zhèn)購房的農(nóng)民工占49.1%,比上年提高2.7個(gè)百分點(diǎn)。
(三)從雇主或單位得到住房補(bǔ)貼的農(nóng)民工增加。
外出農(nóng)民工中,從雇主或單位得到免費(fèi)住宿的農(nóng)民工所占比重為46.8%,比上年下降0.1個(gè)百分點(diǎn);從雇主或單位得到住房補(bǔ)貼的農(nóng)民工所占比重為8.6%,比上年提高0.4個(gè)百分點(diǎn);不提供住宿也沒有住房補(bǔ)貼的比重為44.6%,比上年下降0.3個(gè)百分點(diǎn)。
(一)超時(shí)勞動(dòng)和簽訂勞動(dòng)合同情況變化不明顯。
外出農(nóng)民工年從業(yè)時(shí)間平均為10個(gè)月,月從業(yè)時(shí)間平均為25.3天,日從業(yè)時(shí)間平均為8.8個(gè)小時(shí),較上年變化不大。日從業(yè)時(shí)間超過8小時(shí)的農(nóng)民工占40.8%,較上年略有下降,但周從業(yè)時(shí)間超過44小時(shí)的農(nóng)民工占85.4%,比上年提高0.7個(gè)百分點(diǎn)。
xx年與雇主或單位簽訂了勞動(dòng)合同的農(nóng)民工比重為38%,與上年基本一致。
(二)被拖欠工資的農(nóng)民工比重有所下降。
被拖欠工資的農(nóng)民工所占比重為0.8%,比上年下降0.2個(gè)百分點(diǎn)。分地區(qū)看,在東部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工被拖欠工資的比重為0.5%,比上年下降0.3個(gè)百分點(diǎn),其中東部地區(qū)本地農(nóng)民工被拖欠工資比重下降0.7個(gè)百分點(diǎn);在中部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工被拖欠工資的比重為1.2%,與上年持平;在西部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工被拖欠工資的比重為1.1%,比上年下降0.1個(gè)百分點(diǎn)。
從農(nóng)民工比較集中的幾個(gè)行業(yè)看,建筑業(yè)仍是拖欠農(nóng)民工工資的多發(fā)地,批發(fā)和零售業(yè)農(nóng)民工被拖欠工資的比重上升。建筑業(yè)農(nóng)民工被拖欠工資的比重為1.4%,比上年下降0.4個(gè)百分點(diǎn)。制造業(yè)農(nóng)民工被拖欠工資的比重下降0.3個(gè)百分點(diǎn),交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)下降0.4個(gè)百分點(diǎn),住宿和餐飲業(yè)下降0.3個(gè)百分點(diǎn)。批發(fā)和零售業(yè)農(nóng)民工被拖欠工資的比重比上年上升0.2個(gè)百分點(diǎn)。
(三)工資拖欠額上升較多。
xx年,被拖欠工資的農(nóng)民工人均被拖欠工資為9511元,比上年增加1392元,增長17.1%。其中,被拖欠工資的外出農(nóng)民工人均被拖欠10613元,比上年增加1529元,增長16.8%;被拖欠工資的本地農(nóng)民工人均被拖欠8148元,比上年增加1050元,增長14.8%。
(四)參加“五險(xiǎn)一金”的農(nóng)民工比例提高。
農(nóng)民工“五險(xiǎn)一金”的參保率分別為:工傷保險(xiǎn)26.2%、醫(yī)療保險(xiǎn)17.6%、養(yǎng)老保險(xiǎn)16.7%、失業(yè)保險(xiǎn)10.5%、生育保險(xiǎn)7.8%、住房公積金5.5%,比上年分別提高1.2、0.5、0.5、0.7、0.6和0.5個(gè)百分點(diǎn)。外出農(nóng)民工和本地農(nóng)民工“五險(xiǎn)一金”的參保率均有提高。外出農(nóng)民工在工傷、醫(yī)療、住房公積金方面的參保率高于本地農(nóng)民工,在養(yǎng)老、失業(yè)和生育方面的參保率低于本地農(nóng)民工。
(五)東部地區(qū)參保率最好,中西部地區(qū)參保率提高較快。
分區(qū)域看,在東部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工“五險(xiǎn)一金”參保率分別為:工傷保險(xiǎn)29.8%、醫(yī)療保險(xiǎn)20.4%、養(yǎng)老保險(xiǎn)20.0%、失業(yè)保險(xiǎn)12.4%、生育保險(xiǎn)9.1%、住房公積金6.0%,均好于中西部地區(qū)。但在中西部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工“五險(xiǎn)一金”的參保率提高較快。
(六)制造業(yè)參保率最高,建筑業(yè)參保率最低。
分行業(yè)看,在農(nóng)民工比較集中的幾個(gè)行業(yè)中,制造業(yè)農(nóng)民工“五險(xiǎn)一金”參保率分別為:工傷保險(xiǎn)34.2%、醫(yī)療保險(xiǎn)22.1%、養(yǎng)老保險(xiǎn)21.4%、失業(yè)保險(xiǎn)13.1%、生育保險(xiǎn)9.3%、住房公積金5.3%,分別是參保率最低的建筑業(yè)農(nóng)民工的:工傷保險(xiǎn)2.3倍、醫(yī)療保險(xiǎn)4.1倍、養(yǎng)老保險(xiǎn)5.5倍、失業(yè)保險(xiǎn)6.2倍、生育保險(xiǎn)7.9倍、住房公積金5.9倍,從事不同行業(yè)農(nóng)民工參保率差距明顯。
附注:
為準(zhǔn)確反映全國農(nóng)民工規(guī)模、流向、分布、就業(yè)、收支、生活和社會保障等情況,國家統(tǒng)計(jì)局xx年建立農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查制度,在農(nóng)民工輸出地開展監(jiān)測調(diào)查。調(diào)查范圍是全國31個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)的農(nóng)村地域,在1527個(gè)調(diào)查縣(區(qū))抽選了8930個(gè)村和23.5萬名農(nóng)村勞動(dòng)力作為調(diào)查樣本。采用入戶訪問調(diào)查的形式,按季度進(jìn)行調(diào)查。
2.主要指標(biāo)解釋。
農(nóng)民工:指戶籍仍在農(nóng)村,在本地從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)或外出從業(yè)6個(gè)月及以上的勞動(dòng)者。
本地農(nóng)民工:指在戶籍所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)地域以內(nèi)從業(yè)的農(nóng)民工。
外出農(nóng)民工:指在戶籍所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)地域外從業(yè)的農(nóng)民工。
舉家外出:指農(nóng)村勞動(dòng)力及家人離開原居住地,到戶籍所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)以外的區(qū)域居住。
東部地區(qū):包括北京、天津、河北、遼寧、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東、海南11個(gè)省(市)。
中部地區(qū):包括山西、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北、湖南8省。
西部地區(qū):包括內(nèi)蒙古、廣西、重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆12個(gè)省(自治區(qū))。
農(nóng)民工現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告篇十四
在剛剛落幕的十七大上,胡錦濤總書記在報(bào)告中指出“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題,事關(guān)全面建設(shè)小康社會大局,必須始終作為全黨工作的重中之重。”鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收的主力軍對社會主義新農(nóng)村建設(shè)有重要的意義,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展情況對新農(nóng)村建設(shè)的成敗有重要的影響。以此為契機(jī),筆者對家鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)做了詳細(xì)調(diào)查。
本次調(diào)查以濰坊市臨朐縣蔣峪鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為樣本。蔣峪鎮(zhèn)地處沂蒙山區(qū),盛產(chǎn)林木、花生、紅薯等經(jīng)濟(jì)作物以及蘋果、桃子、板栗等水果。最近幾年發(fā)現(xiàn)鐵礦,開始出現(xiàn)冶煉行業(yè)。自1998年以來,該地建立了幾家鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),濰坊市臨朐縣果脯廠、濰坊市臨朐縣屠宰廠(宰鴨場)、濰坊市臨朐縣陶瓷廠鐵礦石提煉廠、蔣峪鎮(zhèn)鐵砂廠是其中比較典型的幾家,筆者對上述三家企業(yè)進(jìn)行了調(diào)查,希望找出發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和存在的問題,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展和建設(shè)提供有益的借鑒。
二、調(diào)查結(jié)果。
“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法所稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),是指農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者農(nóng)民投資為主,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(包括所轄村)舉辦的承擔(dān)支援農(nóng)業(yè)義務(wù)的各類企業(yè)。”本次調(diào)查緊扣該定義,對調(diào)研地鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)隨機(jī)抽取并進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查采取現(xiàn)場訪問在職工人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的方式,調(diào)查所得資料如下:
(一)樣本企業(yè)基本概況:
(注:部分企業(yè)會根據(jù)生產(chǎn)狀況對工人數(shù)量進(jìn)行調(diào)整,本次調(diào)查對此類的職工數(shù)采用各月職工人數(shù)的平均數(shù))。
(二)對樣本企業(yè)職工的調(diào)查。
經(jīng)過調(diào)查可知大部分職工對企業(yè)的薪酬待遇較為滿意,但對企業(yè)的工作環(huán)境及企業(yè)的安全措施意見較大,具體調(diào)查結(jié)果如下:
(1)職工對工作環(huán)境滿意程度調(diào)查結(jié)果。
從以上調(diào)查可以看出,80%以上的職工對工作環(huán)境都不滿意,特別是屠宰場和冶煉廠等艱苦危險(xiǎn)行業(yè)的企業(yè),職工對工作環(huán)境不滿意的比例更高,由此可以看出鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的工作環(huán)境建設(shè)安全生產(chǎn)意識還相對薄弱。
(2)職工對工資待遇滿意程度的調(diào)查結(jié)果。
從上面的數(shù)據(jù)可以看出,90%以上的職工對企業(yè)的工資待遇都較為滿意,由此可見,臨朐縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的提高做出了巨大的貢獻(xiàn)。
(三)對企業(yè)周圍居民的調(diào)查:
周圍居民在肯定這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用的同時(shí),也對企業(yè)所造成的環(huán)境污染表示了擔(dān)憂。
三、調(diào)查結(jié)論。
經(jīng)過調(diào)查,可以得知該地區(qū)絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)均是依靠當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢,加上農(nóng)村廉價(jià)的勞動(dòng)力和地域獨(dú)特的市場優(yōu)勢,外加政府的投入支持興建起來的。
這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸收了大量農(nóng)村潛在勞動(dòng)力,解決了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)問題,實(shí)現(xiàn)了剩余勞動(dòng)力當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè),減輕了城市的擴(kuò)容壓力。并且工資發(fā)放多采取計(jì)時(shí)或計(jì)件工資,靈活性強(qiáng),且它們的用工高峰期多是農(nóng)閑時(shí)期,提高了單位農(nóng)村勞動(dòng)力的生產(chǎn)率。這些企業(yè)的工資待遇普遍令農(nóng)民滿意,使農(nóng)民收入大幅度增加,有效的促進(jìn)了農(nóng)村消費(fèi)的發(fā)展,而且這些企業(yè)的建立帶動(dòng)了當(dāng)?shù)刭Y源供給產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)起到了雙向拉動(dòng)作用,為社會主義新農(nóng)村建設(shè)做出了巨大貢獻(xiàn)。
題;再次,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的規(guī)模普遍較小,生產(chǎn)過程較粗放,對解決就業(yè)的潛力尚未充分發(fā)揮,對當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢資源的利用發(fā)揮的作用還很有限。最后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的經(jīng)營管理水平普遍較低,企業(yè)壽命較短,由此衍生出一些其它的社會問題。
四、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的建議。
針對調(diào)查結(jié)果和所分析出的問題,為了讓農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)更好的發(fā)展,筆者提出以下建議:
(一)加大當(dāng)?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展提供充足的資源和良好的外部環(huán)境。例如可以推廣訂單式經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn),以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為龍頭,對農(nóng)民提供技術(shù)指導(dǎo)和收購保證,這樣既為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的生產(chǎn)造就了供給穩(wěn)定質(zhì)量統(tǒng)一的原料來源,解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定的問題,有解決了“農(nóng)產(chǎn)品賣難”的問題,提高了農(nóng)民的收入,達(dá)到雙贏的結(jié)果。
(二)利用當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢資源,重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè),擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模,打出品牌,提高產(chǎn)品附加值,形成產(chǎn)業(yè)鏈。帶動(dòng)上游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)業(yè)附加值的提高和和農(nóng)民收入的提升。
(三)發(fā)揮政策引導(dǎo)作用,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實(shí)力弱小,對環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)投入不足的現(xiàn)狀,政府應(yīng)該制定政策予以鼓勵(lì),對企業(yè)上類似項(xiàng)目給以資金支持和稅收優(yōu)惠,通過經(jīng)濟(jì)杠桿解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境污染和安全生產(chǎn)意識薄弱的問題。同時(shí)加強(qiáng)對生產(chǎn)經(jīng)營者的培訓(xùn)教育,加強(qiáng)安全生產(chǎn)意識,提高企業(yè)經(jīng)營者的管理水平,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的經(jīng)營管理水平。
農(nóng)民工現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告篇十五
開展本次學(xué)生日記寫作能力的調(diào)查主要基于以下思考:
1、了解我校學(xué)生日記寫作的興趣、動(dòng)機(jī)和認(rèn)識等;。
2、了解我校學(xué)生的日記寫作水平、寫作內(nèi)容等狀況;。
3、了解學(xué)生性別、年級差異對日記寫作的影響;。
4、了解日記寫作對學(xué)生學(xué)習(xí)、生活乃至道德品質(zhì)的影響。
這次問卷調(diào)查的對象主要是我校初一初二級學(xué)生和初三級部分學(xué)生,從人的發(fā)展階段看,初中學(xué)生正是人生理心理發(fā)展的重要階段。這個(gè)時(shí)期他們生理心理日趨成熟,希望擺脫大人的束縛,對生活充滿熱情和幻想,對周圍世界有濃厚的興趣。但這個(gè)時(shí)期的孩子都不同程度的存在著逆反心理,有事不愿和家長老師溝通。表現(xiàn)在日記寫作方面,他們喜歡寫日記,希望以此擁有一個(gè)獨(dú)立的生活和情感空間,記錄自己豐富的內(nèi)心世界和情感體驗(yàn)。他們大都喜歡寫一些有關(guān)理想、志向、生活、友誼的隨筆,但是缺乏能動(dòng)的寫作意識,寫作隨便沒有養(yǎng)成寫作習(xí)慣。
問卷調(diào)查表分為五個(gè)板塊:寫作興趣、習(xí)作習(xí)慣、寫作內(nèi)容、寫作指導(dǎo)、習(xí)作認(rèn)識,共計(jì)15個(gè)問題。有些問題提供的選項(xiàng)可以多選,這樣能給學(xué)生更多的自由選擇空間,我們也能盡最大努力了解學(xué)生的真實(shí)心聲。
問卷調(diào)查由課題組調(diào)配專門老師分別到班進(jìn)行問卷,努力排除其他干擾,保證學(xué)生答卷是自己真實(shí)情況的反應(yīng),最大程度地發(fā)揮調(diào)查的功能,提高調(diào)查的效率。課題小組對所有問卷進(jìn)行了細(xì)致匯總統(tǒng)計(jì)。
(一)關(guān)于日記寫作興趣。
俄國教育家烏申斯基說:“沒有任何興趣,被迫進(jìn)行學(xué)習(xí),會扼殺學(xué)生掌握知識的意向。”興趣是最好的老師。
調(diào)查發(fā)現(xiàn),39.9%的同學(xué)表示喜歡寫日記,48.5%的同學(xué)喜歡程度為“一般”,僅有12.1%的同學(xué)不喜歡寫日記。關(guān)于寫作動(dòng)機(jī)(本題選項(xiàng)可多選),30.1%的同學(xué)是因?yàn)槔蠋熀图议L要求,77.9%的同學(xué)想通過寫日記記錄自己的學(xué)習(xí)生活,提高自己各方面能力。關(guān)于不能堅(jiān)持寫日記的原因,45.3%的同學(xué)表示沒時(shí)間,25.6%的同學(xué)表示沒興趣,24.0%的同學(xué)表示沒毅力,表示不會寫的同學(xué)只有6.1%。
調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,我校學(xué)生對寫日記有一定的興趣,不喜歡寫日記的同學(xué)僅占1/8,如果老師能進(jìn)一步引導(dǎo)激發(fā),絕大數(shù)學(xué)生會非常喜歡日記這種寫作形式。大多數(shù)學(xué)生寫日記的目的比較明確,想通過日記提高自己的各方面能力。但是由于學(xué)生課外作業(yè)較多,近一半的`學(xué)生感覺沒有充分自由支配的時(shí)間寫日記,一半的學(xué)生表示沒毅力或沒興趣。魏書生老師管寫日記稱為道德長跑,寫日記能使人的心靈求真、向善、愛美,如果能引導(dǎo)學(xué)生堅(jiān)持寫日記,對學(xué)生無疑也是一次很好的道德教育。
(二)關(guān)于寫作習(xí)慣。
調(diào)查數(shù)據(jù)表明,我校寫日記的學(xué)生基本能堅(jiān)持按時(shí)寫作,習(xí)慣基本養(yǎng)成。由于經(jīng)濟(jì)條件的限制,家庭有電腦的學(xué)生很少,寫在博客上的只有50多個(gè)同學(xué),絕大數(shù)學(xué)生寫在固定的日記本上。調(diào)查還表明學(xué)生日記寫作時(shí)間比較唯一,多數(shù)學(xué)生利用在校自習(xí)時(shí)間寫作。建議教師對這些自覺堅(jiān)持寫日記的同學(xué)給予充分肯定支持,同時(shí)鼓勵(lì)有條件的學(xué)生建立博客,加強(qiáng)博友之間的交流。
(三)關(guān)于寫作內(nèi)容。
農(nóng)村孩子生活面比較窄,精神文化生活較貧乏,寫作內(nèi)容常常比較單一。從調(diào)查結(jié)果看,學(xué)生日記寫作范圍主要是學(xué)校生活,占65.1%,家庭生活占24.2%,社會生活僅19.4%,自然風(fēng)景占10.8%。從寫作內(nèi)容看,56.1%的同學(xué)能真實(shí)記錄個(gè)人生活,34.1%的同學(xué)主要是傾訴個(gè)人情感,5.5%的同學(xué)在記生活流水賬,其他的占6.3%。在調(diào)查“你寫的日記可以讓他人看到的內(nèi)容占多少”時(shí),表示全部可以公開的僅占12.1%,大部分可以公開的占21%,約一半可以公開的占17.3%,少部分可以公開的占31.3%,全部不不能公開的占19.5%。
調(diào)查數(shù)據(jù)表明,我校學(xué)生日記寫作范圍比較窄,九成多的學(xué)生以學(xué)校生活和家庭生活為主,寫作空間有限,視野不開闊。反映出農(nóng)村孩子參與社會生活的時(shí)間較少,生活內(nèi)容相對單調(diào),對社會認(rèn)識也比較膚淺,不善于關(guān)注生活變化,更不善于關(guān)注社會熱點(diǎn)焦點(diǎn)。教師應(yīng)鼓勵(lì)學(xué)生積極參加各種社會實(shí)踐活動(dòng),學(xué)會關(guān)注社會,關(guān)注校園以外的生活,豐富自己的寫作范圍。
從調(diào)查結(jié)果看,學(xué)生日記寫作態(tài)度比較端正,大都能夠在日記中真實(shí)的記錄自己的個(gè)人生活、抒發(fā)個(gè)人情感,應(yīng)付現(xiàn)象較少。多數(shù)學(xué)生日記寫作內(nèi)容與自己的生活、個(gè)人情感有密切的聯(lián)系,所以多數(shù)學(xué)生不愿意他人看到自己的日記,認(rèn)為日記屬于自己獨(dú)立的私有空間。
(四)關(guān)于寫作指導(dǎo)。
從調(diào)查數(shù)據(jù)看,學(xué)生在日記寫作方面遇到的困難較多,感到無話可寫的占23.1%,表達(dá)困難的占19.8%,表示缺乏興趣的占31.2%,有其他困難的占26.2%。有近一半的學(xué)生不希望老師評改自己的日記,表示“希望”的僅占32.3%,還有25.3%的學(xué)生表示無所謂。在希望老師如何幫助自己提高寫作能力方面,學(xué)生眾說紛紜,自己也不知從何下手,沒有統(tǒng)一意見(見表一)。
農(nóng)民工現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告篇十六
太湖縣是一個(gè)農(nóng)業(yè)人口大縣,在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)背景下,所以決定了它必然也是一個(gè)勞力輸出大縣,這里基本上每都有大量的農(nóng)民選擇外出務(wù)工。為了進(jìn)一步了解農(nóng)民工的現(xiàn)狀,于是我們就對此進(jìn)行了調(diào)查和研究。
5.由于構(gòu)建社會主義和諧社會和建設(shè)社會主義新農(nóng)村理念的提出,農(nóng)民工的處境正在逐步改善。
五、調(diào)查分析:
(五)、但是從另一個(gè)角度來看,近幾年來,隨著社會各階層的高度關(guān)注,隨著經(jīng)濟(jì)的更加蓬勃發(fā)展,隨著構(gòu)建社會主義和諧社會的提出,加之由于建設(shè)社會主義新農(nóng)村的偉大策略的施行,現(xiàn)在農(nóng)民工的狀況相對已經(jīng)大有改善了。一方面,有黨和國家的高度重視:
(3)司法審判機(jī)關(guān)一方面監(jiān)督行政機(jī)關(guān)的行政行為,促使行政機(jī)關(guān)真正貫徹落實(shí)人大的原始立法精神,真正做到“權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀”;同時(shí)通過自己的審判權(quán)還可以對侵犯農(nóng)民工合法權(quán)益的企事業(yè)單位進(jìn)行懲罰,正確利用法律條文,真正做到“違法必究”。國家三大權(quán)利機(jī)關(guān)各司其職,相互監(jiān)督;另一方面,廣大的農(nóng)民工自身的努力也起著不可磨滅的作用:
(1)農(nóng)民工自己也在努力提高自己的文化素質(zhì),加強(qiáng)自身修養(yǎng);
(2)農(nóng)民工自己不斷追求進(jìn)步,他們利用積累的資金學(xué)習(xí)技能或者進(jìn)行創(chuàng)業(yè),其中部分農(nóng)民工最后還走進(jìn)了社會上層,這更有利于農(nóng)民工現(xiàn)狀的改善和地位的提高。
最后,需要說明的是由于我們能力極為有限,調(diào)查范圍比較狹小,所以我們不得不承認(rèn),該報(bào)告中的觀點(diǎn)和看法并不成熟,但是我們?nèi)匀黄谕ㄟ^這份調(diào)查報(bào)告,能夠加強(qiáng)農(nóng)民工自身的維權(quán)意識,能夠加大社會對農(nóng)民工的關(guān)注度和敬重度,能夠喚起當(dāng)權(quán)者的權(quán)利慎用意識,真正做到“為人民服務(wù)”!