計(jì)劃需要具備可行性和可操作性,確保能夠被有效地執(zhí)行。計(jì)劃的成功執(zhí)行需要堅(jiān)持不懈和嚴(yán)格執(zhí)行,不斷跟進(jìn)和監(jiān)控進(jìn)度。如何制定一個(gè)可行且有效的計(jì)劃?以下是一些實(shí)用范例供你參考。
脫貧鞏固計(jì)劃書(shū)篇一
貧窮是一種無(wú)法想象的困境,它會(huì)使人失去尊嚴(yán)和尊重,限制著一個(gè)人的發(fā)展。在我們國(guó)家,許多人仍然生活在貧困線以下。然而,隨著中國(guó)持續(xù)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),政府采取了多種措施來(lái)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)并鞏固脫貧成果。今年是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵之年,對(duì)于如何鞏固脫貧成果,我有一些個(gè)人的體會(huì)和心得。
第二段:切實(shí)解決貧困人口的問(wèn)題。
在鞏固脫貧成果的過(guò)程中,我們必須致力于解決貧困人口的實(shí)際問(wèn)題。只有當(dāng)他們的生活水平得到改善,他們才能擺脫貧困線,度過(guò)這個(gè)艱難的階段。政府應(yīng)該加大扶貧資金的投入,同時(shí)為貧困人口提供更多的低息貸款和更廣泛的就業(yè)機(jī)會(huì),鼓勵(lì)他們創(chuàng)業(yè)和發(fā)展自己的產(chǎn)業(yè)。不僅如此,我們還可以鼓勵(lì)農(nóng)村人口脫離貧窮,通過(guò)創(chuàng)新的方法來(lái)獲得經(jīng)濟(jì)收入,例如利用電商等手段拓展銷售渠道。
第三段:強(qiáng)化貧困人口的教育意識(shí)。
除了幫助貧困人口解決基本的實(shí)際問(wèn)題之外,我們還應(yīng)該在他們的心靈上進(jìn)行培養(yǎng),增強(qiáng)他們的主觀能動(dòng)性。教育是解決長(zhǎng)期貧困的關(guān)鍵,因此我們應(yīng)該致力于提高貧困人口的教育水平。不僅應(yīng)該提供免費(fèi)教育和補(bǔ)助,還應(yīng)該著重培養(yǎng)貧困地區(qū)的優(yōu)秀人才,為整個(gè)社會(huì)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。政府可以推廣教育信息化,建設(shè)基礎(chǔ)教育設(shè)施,提高教師培訓(xùn)水平,設(shè)立學(xué)校獎(jiǎng)學(xué)金等等,來(lái)增加貧困人口的受教育機(jī)會(huì)。
第四段:激發(fā)社會(huì)的關(guān)注視角。
我們不能單靠政府和扶貧機(jī)構(gòu)來(lái)解決問(wèn)題,而是應(yīng)該通過(guò)激發(fā)整個(gè)社會(huì)的關(guān)注視角來(lái)推動(dòng)鞏固脫貧成果的實(shí)施。社會(huì)各界可以為貧困村提供物資捐助,幫助貧困人口解決急需,為幫助他們提供力所能及的支持,為整個(gè)社會(huì)帶來(lái)更多的精神財(cái)富。同時(shí),我們可以利用社交媒體的力量和知名人士的號(hào)召力,加強(qiáng)宣傳力度,真正使整個(gè)社會(huì)對(duì)于消除貧困現(xiàn)象做出積極的貢獻(xiàn)。
第五段:實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)的全面發(fā)展。
鞏固脫貧成果不能僅僅止步于解決短期的貧困問(wèn)題,而是應(yīng)該在全面發(fā)展的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)的全面發(fā)展。除了基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)教育的建設(shè),我們還應(yīng)該注重環(huán)境保護(hù)、文化傳承、旅游開(kāi)發(fā)等,通過(guò)多種手段吸引更多的資源注入貧困地區(qū),從而實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)的跨越式發(fā)展。同時(shí),我們需要培養(yǎng)貧困地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)力,加強(qiáng)政策引導(dǎo)和法制保障,切實(shí)解決這些地區(qū)面臨的問(wèn)題,為鞏固脫貧成果打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
結(jié)論。
總之,鞏固脫貧成果是一個(gè)長(zhǎng)期而艱巨的過(guò)程,需要政府、社會(huì)各界的齊心協(xié)力,共同推動(dòng)。我們應(yīng)該把握細(xì)節(jié),關(guān)注實(shí)際問(wèn)題,多方面入手,從而實(shí)現(xiàn)真正的鞏固脫貧成果。同時(shí),我們還可以通過(guò)加強(qiáng)教育,激發(fā)社會(huì)關(guān)注視角,實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)的全面發(fā)展來(lái)進(jìn)一步加強(qiáng)這一過(guò)程。希望我們所有人都能發(fā)揮自己的作用,為消除貧困不斷努力。
脫貧鞏固計(jì)劃書(shū)篇二
脫貧攻堅(jiān)是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分,也是中華民族偉大復(fù)興的必由之路。經(jīng)過(guò)黨和國(guó)家的不懈努力,我國(guó)現(xiàn)已全面建成小康社會(huì),實(shí)現(xiàn)了三大攻堅(jiān)戰(zhàn)的全勝,貧困發(fā)生率下降至0.6%。在這場(chǎng)沒(méi)有硝煙的大戰(zhàn)中,我們團(tuán)結(jié)一心,齊心協(xié)力,取得了巨大勝利。但是,脫貧并不意味著困難已經(jīng)徹底解決,依然需要我們持續(xù)努力,牢固樹(shù)立“脫貧不脫政策、不脫幫扶、不脫監(jiān)管”的意識(shí)。
鞏固脫貧,關(guān)鍵在落實(shí)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的政策措施。精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧是一體的,如今,中國(guó)國(guó)家貧困縣已經(jīng)全部退出,同時(shí)在脫貧攻堅(jiān)方面,精準(zhǔn)扶貧技術(shù)和精準(zhǔn)脫貧方法不斷完善,形成了一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)和做法。這其中,依靠貧困人口自主奮斗的示范效應(yīng)是不容忽視的。因此,在今后的工作中,要加強(qiáng)對(duì)貧困區(qū)域、貧困群眾的關(guān)注和幫助,更重要的是要實(shí)現(xiàn)貧困戶的自我發(fā)展和長(zhǎng)久脫貧。這需要黨和政府加大投入,增加資金和資源的廣度和深度,全面加強(qiáng)扶貧政策的實(shí)施力度和強(qiáng)度,確保全面清除絕對(duì)貧困。
三、貧困落后地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
如今,許多重度貧困地區(qū)被迫面臨資源枯竭的困境,而資源枯竭給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展帶來(lái)了嚴(yán)重困難。這時(shí),可以采取資源的產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)移,通過(guò)發(fā)揮各地資源和市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì),繪制多元化、外向型的產(chǎn)業(yè)新地圖,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和脫貧攻堅(jiān)的良性循環(huán)。除此之外,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)于促進(jìn)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的合理運(yùn)轉(zhuǎn)、促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)升級(jí),提高低收入群體和農(nóng)民的收入水平,也具有十分顯著的作用。
四、以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為主的脫貧攻堅(jiān)。
農(nóng)業(yè)是中國(guó)農(nóng)村的主要經(jīng)濟(jì)形態(tài),發(fā)揮著重要的作用。近年來(lái),中國(guó)政府對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展投入不斷加大,向中西部地區(qū)的貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村傾斜,大力實(shí)施“三農(nóng)”扶持計(jì)劃與現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略,并在新的一輪脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,探索出了一條以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為主的扶貧道路。以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)并行的產(chǎn)業(yè)扶貧離不開(kāi)三個(gè)關(guān)鍵要素:一是資源廣度,二是能力深度,三是前瞻性。有了這些要素的支撐,產(chǎn)業(yè)扶貧才能夠逐步成熟,為貧困地區(qū)和貧困群眾帶來(lái)真正的好處。
五、結(jié)語(yǔ)。
總而言之,鞏固脫貧的道路仍然充滿了艱辛、坎坷和試驗(yàn),但是即使是途中的喜怒哀樂(lè)和種種艱辛,都無(wú)法阻擋我們?yōu)槿罕姺?wù)的熱情和決心。這些經(jīng)歷不僅讓我們明白了脫貧是一個(gè)良性循環(huán)的過(guò)程,更說(shuō)明了脫貧攻堅(jiān)具有歷史、現(xiàn)實(shí)和未來(lái)的意義,對(duì)于實(shí)現(xiàn)更加美好的明天,是具有深遠(yuǎn)影響力的重要組成部分。
脫貧鞏固計(jì)劃書(shū)篇三
同志們:
第一,要在對(duì)標(biāo)對(duì)表上狠下功夫,全力做好國(guó)家鞏固脫貧成果后評(píng)估工作。從今年起到2025年,國(guó)家每年開(kāi)展一次鞏固脫貧攻堅(jiān)成果后評(píng)估工作,這是國(guó)家從戰(zhàn)略層面的一項(xiàng)制度性安排。今年11月份國(guó)家將首次開(kāi)展后評(píng)估工作,主要內(nèi)容涵蓋責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)、鞏固成效四個(gè)方面,主要是對(duì)脫貧戶、監(jiān)測(cè)戶收入是否達(dá)標(biāo)、“兩不愁三保障”和飲水安全是否達(dá)標(biāo)進(jìn)行評(píng)估,各級(jí)各責(zé)任部門要對(duì)標(biāo)對(duì)表,全面進(jìn)行“回頭看”,查漏補(bǔ)缺,不留死角,對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改清零,確保各項(xiàng)工作如期全面完成,確保我州在國(guó)家、省首次后評(píng)估中取得優(yōu)異成績(jī)。一要抓好防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶工作。目前,全州共有監(jiān)測(cè)對(duì)象12760戶36526人,其中,未消除風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)對(duì)象1915戶3623人。州里《關(guān)于做好全州防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)對(duì)象結(jié)對(duì)監(jiān)測(cè)幫扶工作的通知》,明確了監(jiān)測(cè)幫扶對(duì)象、責(zé)任、內(nèi)容和要求。要按照文件要求,全力抓好脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶等三類未消除風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)象戶的監(jiān)測(cè)幫扶工作,8月底前要明確好結(jié)對(duì)監(jiān)測(cè)幫扶聯(lián)系人、結(jié)對(duì)監(jiān)測(cè)聯(lián)系人和結(jié)對(duì)聯(lián)系人,并制定針對(duì)性幫扶措施,根據(jù)監(jiān)測(cè)對(duì)象的風(fēng)險(xiǎn)類別,及時(shí)開(kāi)展精準(zhǔn)幫扶,堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。二要抓好易地搬遷后續(xù)幫扶和管理工作。全州共有易地搬遷人口1.97萬(wàn)戶8.18萬(wàn)人,147個(gè)安置點(diǎn)。要全面落實(shí)搬遷群眾就業(yè)產(chǎn)業(yè)后續(xù)扶持政策,繼續(xù)多渠道加強(qiáng)就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)業(yè)幫扶,確保實(shí)現(xiàn)戶均一人以上就業(yè),穩(wěn)定提高搬遷群眾收入。要統(tǒng)籌抓好安置點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及普惠制幼兒園、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、小區(qū)超市等公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè),切實(shí)改善搬遷群眾的生產(chǎn)生活條件。要全力做好安置點(diǎn)的社會(huì)治理工作,就近納入當(dāng)?shù)匦姓褰y(tǒng)一管理,就近解決搬遷群眾的就醫(yī)、就學(xué)、生活、辦事等問(wèn)題,確保搬遷群眾更好地實(shí)現(xiàn)融入發(fā)展。三要抓好穩(wěn)崗就業(yè)保障工作。要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省新一輪就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策,全面做好全州88.81萬(wàn)農(nóng)村勞動(dòng)力外出和就近就業(yè)穩(wěn)崗工作,做好5568人脫貧人口和低收入群體在就業(yè)車間穩(wěn)崗工作,做好全州2萬(wàn)個(gè)公益性崗位人員穩(wěn)崗工作。要針對(duì)當(dāng)前疫情影響,加強(qiáng)就業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),持續(xù)做好脫貧人口、農(nóng)村低收入人口就業(yè)幫扶,特別是對(duì)有就業(yè)能力和意愿但無(wú)就業(yè)的易致貧戶和脫貧戶要積極創(chuàng)造條件轉(zhuǎn)移就業(yè),對(duì)公益性崗位減少導(dǎo)致沒(méi)有再就業(yè)、增加收入出現(xiàn)困難的易致貧戶和脫貧戶要制定解決措施,消除致貧風(fēng)險(xiǎn)。四要抓好基本醫(yī)療保障、義務(wù)教育保障各項(xiàng)保障工作。要認(rèn)真做好基本醫(yī)療保障工作。20xx年我州脫貧人口參保率為100%,個(gè)人繳費(fèi)部分財(cái)政補(bǔ)助率為100%;脫貧人口縣域內(nèi)住院繼續(xù)享受“一站式”結(jié)算,綜合報(bào)銷比例達(dá)到85%。要按照“四個(gè)不摘”的要求,對(duì)脫貧人口的基本醫(yī)療、大病救助政策穩(wěn)定不變,特別要突出抓好大病重病戶、重度殘疾戶、低保戶等重點(diǎn)對(duì)象的幫扶。州縣市自定的醫(yī)療保障、教育資助等主要幫扶政策,要分階段延續(xù)、優(yōu)化或調(diào)整,確保政策不斷檔,實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過(guò)渡。要認(rèn)真做好義務(wù)教育保障工作,堅(jiān)決落實(shí)好邊緣易致貧戶和脫貧戶家庭的教育扶貧資助、雨露計(jì)劃等教育幫扶政策,確保不漏不錯(cuò)一人一戶。要切實(shí)做好兜底保障,對(duì)符合條件的低保對(duì)象要“應(yīng)保盡?!?,對(duì)符合條件的貧困殘疾人要及時(shí)進(jìn)行審批認(rèn)證、落實(shí)社會(huì)保障政策。五要抓好農(nóng)村安全飲水保障工作。要加快飲水安全“回頭看”問(wèn)題整改,聚焦存在問(wèn)題,做到徹底改、改徹底,全面整改到位。要持續(xù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)農(nóng)村飲水安全狀況,強(qiáng)化供水運(yùn)行管護(hù),壓緊壓實(shí)政府主體責(zé)任、水利部門監(jiān)管責(zé)任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屬地管理責(zé)任、供水管理單位管護(hù)責(zé)任,確保水量、水質(zhì)、用水方便程度和供水保障率全面達(dá)標(biāo)。今年州政府安排投資6373萬(wàn)元,實(shí)施1處城鄉(xiāng)供水一體化工程和6處鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠提質(zhì)改造工程,要加快推進(jìn)工程建設(shè),確保工程早竣工早受益。六要抓好村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。20xx年,全州村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收入5-10萬(wàn)元的有1138個(gè)村(社區(qū)、居委會(huì)),10萬(wàn)元以上的有542個(gè),但總體實(shí)力較弱,承受市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力低。要認(rèn)真貫徹落實(shí)即將出臺(tái)的《湘西土家族苗族自治州農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)促進(jìn)和管理?xiàng)l例》,進(jìn)一步盤活村集體資產(chǎn)資源,促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
??第二,要在優(yōu)質(zhì)高效上狠下功夫,全力提升農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益。近年來(lái)我州立足資源優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè),形成了一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模,當(dāng)前和今后的主要任務(wù)是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提質(zhì)增效。一要加快推進(jìn)生產(chǎn)提質(zhì)增效。要堅(jiān)持走特色發(fā)展之路,從全州面上來(lái)講,要繼續(xù)大力發(fā)展茶葉、油茶、煙葉、柑橘、獼猴桃、中藥材、蔬菜和特色養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè),著力打造優(yōu)勢(shì)特色百億產(chǎn)業(yè)。從區(qū)域發(fā)展來(lái)講,要堅(jiān)持“一縣一業(yè)、一鄉(xiāng)一特、一村一品”,加快培育一大批特色產(chǎn)品核心區(qū)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶。要堅(jiān)持走規(guī)模效益發(fā)展之路,在穩(wěn)定柑橘、獼猴桃等優(yōu)勢(shì)水果的基礎(chǔ)上,因地制宜建設(shè)以百合為主的中藥材基地,適度發(fā)展特色時(shí)鮮水果,抓實(shí)蔬菜產(chǎn)業(yè)布局,有序開(kāi)展茶葉擴(kuò)面,到2025年,全州穩(wěn)定提質(zhì)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地400萬(wàn)畝以上,確保鄉(xiāng)村振興示范村有1-2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。要堅(jiān)持走優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展之路,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,從供需兩端有效發(fā)力,精準(zhǔn)對(duì)接消費(fèi)市場(chǎng),不斷提升農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科學(xué)性和有效性。二要加快推進(jìn)加工提質(zhì)增效。當(dāng)前我州農(nóng)產(chǎn)品附加值低,質(zhì)量效益不高,關(guān)鍵還是我州農(nóng)產(chǎn)品精深加工存在短板。要大力培育壯大農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè),以酒鬼酒、沃康油茶、老爹生物、德農(nóng)牧業(yè)等一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)為龍頭,加大政策扶持力度,幫助企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能,提高精深加工能力。同時(shí),要積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)大型農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè),全面打通農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈條。力爭(zhēng)到2025年創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍龍頭企業(yè)30家,培育或引進(jìn)銷售過(guò)億龍頭企業(yè)10家以上,培育茶葉、柑橘等出口企業(yè)10家左右。要認(rèn)真總結(jié)推廣湘西農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法,對(duì)已經(jīng)創(chuàng)建的392個(gè)各類現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),大力推進(jìn)科技創(chuàng)新,提升農(nóng)業(yè)示范園、產(chǎn)業(yè)園、精品園質(zhì)量效益,新創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興農(nóng)業(yè)園區(qū)30個(gè),每縣市創(chuàng)建省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園1個(gè)以上,推動(dòng)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展。三要加快推進(jìn)銷售提質(zhì)增效。今年,受疫情和市場(chǎng)多方面影響,我州農(nóng)產(chǎn)品銷售面臨特殊嚴(yán)峻復(fù)雜形勢(shì),8月16日,州政府專門召開(kāi)會(huì)議作了全面部署。各級(jí)各有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)部署要求,全力組織好農(nóng)產(chǎn)品銷售工作。要牢固樹(shù)立全州銷售工作一盤棋思想,繼續(xù)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)掛帥、政府和市場(chǎng)雙向發(fā)力、全州上下協(xié)同推進(jìn)的農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)導(dǎo)銷售機(jī)制,制定農(nóng)產(chǎn)品銷售工作方案和相關(guān)配套政策措施,壓茬推進(jìn)獼猴桃、金秋梨、柑橘等農(nóng)產(chǎn)品的銷售工作。各縣市要落實(shí)主體責(zé)任,全面實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村的農(nóng)產(chǎn)品銷售責(zé)任機(jī)制,確保農(nóng)產(chǎn)品不滯銷,爭(zhēng)取賣個(gè)好價(jià)錢。要全面用好各種渠道資源,加強(qiáng)與全國(guó)各地大市場(chǎng)、大公司、大龍頭企業(yè)對(duì)接合作。要依托市場(chǎng)主體抓銷售、請(qǐng)進(jìn)客商抓推銷、積極走出去抓展銷、策劃活動(dòng)抓促銷等多種方式,全面打通線上線下銷售渠道。要發(fā)揮好供銷社、農(nóng)合會(huì)和農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)銷聯(lián)盟作用,推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、加工企業(yè)與市場(chǎng)終端有效對(duì)接。要落實(shí)銷售獎(jiǎng)補(bǔ)政策,州政府已經(jīng)制定了今年獼猴桃、柑橘等大宗特色農(nóng)產(chǎn)品銷售獎(jiǎng)補(bǔ)政策,先行安排600萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)資金,以銷量論英雄,只要是銷售我州農(nóng)產(chǎn)品的企業(yè)和個(gè)人,只要達(dá)到獎(jiǎng)補(bǔ)條件,實(shí)行即銷即獎(jiǎng)即補(bǔ)。各縣市政府也要研究制定獎(jiǎng)補(bǔ)政策,加大獎(jiǎng)補(bǔ)激勵(lì),充分調(diào)動(dòng)廣大銷售商的積極性。要在嚴(yán)格做好疫情防控的前提下,全力保障公路路網(wǎng)順暢運(yùn)行,嚴(yán)格執(zhí)行綠色通道政策,優(yōu)先保障農(nóng)產(chǎn)品銷售運(yùn)輸,確保農(nóng)產(chǎn)品銷售不受影響。要抓好總投資7600萬(wàn)元的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,加快推進(jìn)180余個(gè)產(chǎn)地冷藏保鮮新建點(diǎn),確保今年12月底前投入使用。永順縣、鳳凰縣等獼猴桃主產(chǎn)區(qū),要加快推進(jìn)大型氣調(diào)庫(kù)建設(shè),確保9月底前投入使用,有效緩解獼猴桃等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地保鮮壓力。這里還要特別強(qiáng)調(diào)的是,各縣市要抓緊抓好煙葉采收、烘烤和收購(gòu)工作,做到應(yīng)收盡收,充分保障煙農(nóng)利益。四要加快推進(jìn)品牌提質(zhì)增效。近年來(lái),全州大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建,形成了以“湘西香伴”區(qū)域公用品牌為核心的湘西特色系列農(nóng)產(chǎn)品品牌。要深入推進(jìn)品牌強(qiáng)農(nóng)行動(dòng),積極推介“湘西香伴”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌,不斷提升“湘西黃金茶”“保靖黃金茶”“古丈毛尖”“湘西柑橘”“湘西獼猴桃”“龍山百合”“湘西黃?!薄跋嫖骱谪i”等品牌的知名度和影響力,讓我州更多的農(nóng)產(chǎn)品加快實(shí)現(xiàn)品牌價(jià)值提升。
?第三,要在宜居宜業(yè)上狠下功夫,全力推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。要立足我州農(nóng)村實(shí)際,以村莊發(fā)展規(guī)劃為牽引,大力實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),補(bǔ)齊農(nóng)村生產(chǎn)生活和公共服務(wù)設(shè)施的短板,建設(shè)宜居宜業(yè)美好家園。一要精心規(guī)劃。州自然資源和規(guī)劃局牽頭,農(nóng)業(yè)農(nóng)村和鄉(xiāng)村振興等部門協(xié)同配合做好規(guī)劃編制工作,要聚焦鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生”融合和宜居、宜業(yè)、宜游“三宜”功能,按照城郊融合類、農(nóng)業(yè)發(fā)展類、生態(tài)保護(hù)類、特色保護(hù)類、集聚提升類,牽頭制定時(shí)間表、任務(wù)圖,科學(xué)有序推進(jìn)全州村莊規(guī)劃編制。各縣市區(qū)要落實(shí)主體責(zé)任,加快今年394個(gè)村莊規(guī)劃編制,確保2023年底前,全面完成村莊規(guī)劃編制和審批工作。要因地制宜開(kāi)展規(guī)劃編制,對(duì)于地理空間相鄰、地形地貌相近、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似、各類資源共享的多個(gè)行政村,盡可能合并編制,不需要單獨(dú)編制村莊規(guī)劃的,要按照“鎮(zhèn)村一體”形式,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃中明確村莊國(guó)土空間用途管制規(guī)則和建設(shè)管控要求。要嚴(yán)格落實(shí)永久基本農(nóng)田和生態(tài)保護(hù)紅線管控要求,重點(diǎn)突出居民點(diǎn)布局優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施及服務(wù)設(shè)施完善、人居環(huán)境提升、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、歷史文化保護(hù)和傳承、防災(zāi)減災(zāi)等內(nèi)容,并適當(dāng)“留白”,為未來(lái)發(fā)展預(yù)留空間。要深入開(kāi)展調(diào)查研究,全面掌握村情民意,不能簡(jiǎn)單的按照城鎮(zhèn)規(guī)劃套用于村莊規(guī)劃編制,更不能一個(gè)模子套到底,要充分調(diào)動(dòng)村民對(duì)規(guī)劃編制、家園建設(shè)的參與度,編制出讓老百姓看得懂、記得住、用得好的村莊規(guī)劃。二要精致建設(shè)。要深入推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),對(duì)照鄉(xiāng)村振興要求和標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)圍繞鄉(xiāng)村道路拓寬、錯(cuò)車道、安防工程、村組停車場(chǎng)、污水和垃圾處理設(shè)施、機(jī)耕道,以及文體廣場(chǎng)、衛(wèi)生室等,規(guī)劃建立全域覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),加快補(bǔ)齊文化體育、公共照明、公共服務(wù)中心等設(shè)施短板,逐步提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平。比如,在農(nóng)村公路建設(shè)上,今年要完成160公里農(nóng)村公路提升改造,完成村組停車場(chǎng)建設(shè)400個(gè),建設(shè)農(nóng)村危險(xiǎn)路段安防工程100公里以上,完善推進(jìn)建制村物流點(diǎn)和停車場(chǎng)、招呼站等公路配套設(shè)施建設(shè)。三要精細(xì)管理。要堅(jiān)持建管用并重,鄉(xiāng)村建設(shè)等各類空間開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng),必須按照規(guī)劃許可實(shí)施,保留鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌。要落實(shí)《湘西州農(nóng)村村民住房建設(shè)管理實(shí)施辦法》,充分考慮村民建房合理需求,嚴(yán)格按照“一戶一宅”要求,科學(xué)確定宅基地建設(shè)規(guī)模及范圍,引導(dǎo)村民適度集中建房。要抓好已建成項(xiàng)目的管理,解決好重建輕管、權(quán)屬不清等問(wèn)題,探索建立長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制,切實(shí)發(fā)揮項(xiàng)目效益,使一項(xiàng)項(xiàng)民生工程成為一件件暖心工程。要抓好傳統(tǒng)村落、少數(shù)民族特色村寨保護(hù)和鄉(xiāng)村風(fēng)貌保護(hù)力度,加快農(nóng)村亂搭亂建、違規(guī)建房、“空心房”等綜合整治,加強(qiáng)紅色文化、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的挖掘整理、保護(hù)傳承和宣傳利用,下足“繡花”功夫,打造一批各具特色、各美其美的美麗鄉(xiāng)村。
??第四,要在綠色生態(tài)上狠下功夫,全力促進(jìn)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展。要全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),厚植綠色發(fā)展優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。一要抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)。優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境是我州鄉(xiāng)村最大優(yōu)勢(shì)和寶貴財(cái)富,目前全州生態(tài)護(hù)林員達(dá)到8993名,每年向護(hù)林員和農(nóng)村群眾直接補(bǔ)償生態(tài)資金3億元左右,惠及120萬(wàn)人左右,同時(shí),油茶、茶葉、柑橘年產(chǎn)值接近85億元,逐年還將穩(wěn)步提升。要繼續(xù)發(fā)揮好生態(tài)優(yōu)勢(shì),抓好退耕還林鞏固、生態(tài)公益林、天然林保護(hù)、石漠化治理等重點(diǎn)生態(tài)工程及油茶等經(jīng)濟(jì)林建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制,探索出一條把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)的有效路徑。二要抓好農(nóng)村人居環(huán)境治理。要以“治廁所、治垃圾、治污水、治容貌”為重點(diǎn),深入推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”和生活垃圾、生活污水、畜禽糞污資源化利用、農(nóng)業(yè)面源污染防治、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用等工作,確保今年完成77500座農(nóng)村廁所改造、16299戶電氣線路改造、213座鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾焚燒爐整治和68個(gè)農(nóng)村大團(tuán)寨消防水池、27座建制鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施、48座鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè),以及吉首市生活垃圾焚燒發(fā)電廠(1000噸/天)、永順縣生活垃圾焚燒發(fā)電廠(500噸/天)的一期工程建設(shè)任務(wù),努力補(bǔ)齊影響農(nóng)民群眾生活品質(zhì)的短板。三要抓好生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型。要全面促進(jìn)農(nóng)村資源節(jié)約集約利用,積極推進(jìn)數(shù)字農(nóng)業(yè),推廣適宜我州的農(nóng)機(jī)應(yīng)用,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),鼓勵(lì)農(nóng)民采取深松整地、減少化肥農(nóng)藥用量、使用有機(jī)肥等措施,發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè),積極創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。要積極倡導(dǎo)推廣綠色消費(fèi),教育引導(dǎo)農(nóng)村群眾破除大操大辦、相互攀比、厚葬薄養(yǎng)等陳規(guī)陋習(xí),推動(dòng)形成節(jié)約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費(fèi)模式。
??第五,要在落實(shí)落細(xì)上狠下功夫,全力做好鄉(xiāng)村振興保障工作。州委全會(huì)作出了《關(guān)于弘揚(yáng)偉大脫貧攻堅(jiān)精神扛牢精準(zhǔn)扶貧首倡地政治責(zé)任奮力在脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興中走在前列的決議》,出臺(tái)了相關(guān)配套政策文件,制定了系列具體實(shí)施方案,就是全州鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的工作指南,各級(jí)各部門要層層壓緊壓實(shí)責(zé)任,凝聚起推進(jìn)落實(shí)的強(qiáng)大合力。一要強(qiáng)化人才支撐。要按照《湘西州鄉(xiāng)村育才聚才行動(dòng)實(shí)施方案》,認(rèn)真落實(shí)“鄉(xiāng)村育才聚才行動(dòng)”。要組織開(kāi)展農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn),培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的高素質(zhì)農(nóng)民和農(nóng)村實(shí)用人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人。要立足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合化發(fā)展和鄉(xiāng)村振興需要,依托湖南農(nóng)大、吉首大學(xué)、湘西職院、吉大師院等院校,加大鄉(xiāng)村教師、鄉(xiāng)村醫(yī)生、農(nóng)村科技人才、鄉(xiāng)村電商人才、鄉(xiāng)村旅游人才等人才培養(yǎng)力度,為鄉(xiāng)村振興和“接二連三”發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)提供人才支撐。要建立鼓勵(lì)各類人才參與鄉(xiāng)村建設(shè)的激勵(lì)機(jī)制,引導(dǎo)高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生到農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè),建立城市醫(yī)生、教師、科技、文化等人才定期服務(wù)鄉(xiāng)村制度,搭建好社會(huì)工作和鄉(xiāng)村建設(shè)志愿服務(wù)平臺(tái),暢通各類人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興渠道。二要強(qiáng)化要素保障。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,從中央到省都出臺(tái)了一攬子支持政策,進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的支持力度,尤其對(duì)脫貧地區(qū)、革命老區(qū)、民族地區(qū)的支持力度更大。各級(jí)各職能部門要認(rèn)真研究梳理政策,分門別類列出爭(zhēng)取的資金、項(xiàng)目等清單,列出財(cái)稅、金融、土地、投資、產(chǎn)業(yè)、人才等政策支持清單,逐級(jí)加強(qiáng)匯報(bào)銜接,爭(zhēng)取更多資金等要素支持,切實(shí)把政策紅利轉(zhuǎn)化為資金項(xiàng)目投入,轉(zhuǎn)化為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的新動(dòng)能。州縣要完善涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長(zhǎng)效機(jī)制,加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村資金投入比例,逐年提高土地出讓收入支持鄉(xiāng)村振興的比例,確保投入力度與鄉(xiāng)村振興目標(biāo)任務(wù)和重要地位相適應(yīng)。今年要安排不低于土地出讓收入的4%投入鄉(xiāng)村振興,到“十四五”末達(dá)到8%以上。要發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”作用,以市場(chǎng)化方式探索設(shè)立鄉(xiāng)村振興基金,撬動(dòng)金融資本、社會(huì)力量參與鄉(xiāng)村振興。三要強(qiáng)化督查督導(dǎo)。今年國(guó)省開(kāi)展后評(píng)估工作時(shí)間非常緊迫,要建立工作督導(dǎo)推進(jìn)機(jī)制,堅(jiān)持對(duì)標(biāo)對(duì)表,細(xì)化工作任務(wù),壓實(shí)工作責(zé)任,狠抓工作落實(shí)。要堅(jiān)持實(shí)行數(shù)據(jù)一周一比對(duì)、情況一月一抽查、結(jié)果一季一通報(bào)。要加強(qiáng)對(duì)上級(jí)反饋問(wèn)題和督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的及時(shí)整改清零。特別是各級(jí)各部門“一把手”要親自研究、親自部署、親自推動(dòng),對(duì)一些工作銜接不到位、政策落實(shí)有差距、項(xiàng)目進(jìn)展不理想、資金支付率較低、涉貧信訪案件等問(wèn)題,要精準(zhǔn)施策及時(shí)解決,盡快補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)。對(duì)因工作措施不力、鞏固脫貧成果問(wèn)題較多的縣市區(qū)、駐村工作隊(duì)及派駐單位,要通報(bào)約談問(wèn)責(zé),切實(shí)發(fā)揮督查督導(dǎo)“指揮棒”作用。
脫貧鞏固計(jì)劃書(shū)篇四
貧困是一個(gè)世界性的問(wèn)題,長(zhǎng)期以來(lái),各國(guó)都致力于消除貧困,讓人們過(guò)上更好的生活。在我國(guó),脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了巨大的成功,但要鞏固脫貧成果,仍然需要我們付出更多努力。下面我將分享我對(duì)脫貧鞏固的心得體會(huì)。
首先,脫貧鞏固需要全社會(huì)的共同參與。我們不能僅僅依靠政府的力量來(lái)解決貧困問(wèn)題,而是需要社會(huì)各界人士的積極參與。社會(huì)力量對(duì)于貧困地區(qū)的幫助可以多方面展開(kāi),例如資助貧困家庭的子女接受教育、提供崗位機(jī)會(huì)給貧困人口等等。只有全社會(huì)齊心協(xié)力,貧困鞏固的目標(biāo)才能夠得以實(shí)現(xiàn)。
其次,要鞏固脫貧成果,就要依賴于相關(guān)政策的完善與落實(shí)。政策的完善不僅需要以針對(duì)貧困人口的具體情況為基礎(chǔ),也需要兼顧到整體發(fā)展的大局。例如,要建立完善的醫(yī)療保障制度,為貧困地區(qū)提供更好的醫(yī)療服務(wù);同時(shí),要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶貧政策,幫助貧困地區(qū)發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè),提高貧困戶的收入水平。只有這樣,才能夠使脫貧工作真正取得長(zhǎng)效的效果。
再次,脫貧鞏固還需要貧困人口的自身努力。貧困地區(qū)的人們要樹(shù)立正確的價(jià)值觀,積極改變貧困狀態(tài)。他們應(yīng)該樹(shù)立追求知識(shí)的意識(shí),通過(guò)學(xué)習(xí)提升自己的能力和技能,從而提高就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。此外,他們也應(yīng)該具備積極進(jìn)取的精神,爭(zhēng)取通過(guò)自己的努力改變貧困現(xiàn)狀。只有貧困人口自身發(fā)展起來(lái),才能夠真正從根源上鞏固脫貧成果。
最后,脫貧鞏固工作還需要各級(jí)政府的堅(jiān)定決心和有效執(zhí)行力。政府在脫貧鞏固工作中要加強(qiáng)監(jiān)督和管理,確保政策能夠真正落到實(shí)處。同時(shí),政府也應(yīng)該注重普及貧困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)生活條件,提高貧困地區(qū)的整體發(fā)展水平。只有政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)行力度,才能夠從組織上保證脫貧鞏固工作的順利進(jìn)行。
總之,脫貧攻堅(jiān)取得的成就是我們黨的重大政治優(yōu)勢(shì),是中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要標(biāo)志。脫貧攻堅(jiān)工作的重點(diǎn)已經(jīng)轉(zhuǎn)移到鞏固提高上來(lái),這將是一個(gè)持久和艱巨的過(guò)程。我們要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),凝心聚力,銳意進(jìn)取,努力實(shí)現(xiàn)鞏固脫貧的目標(biāo),為全面建設(shè)小康社會(huì)做出更大的貢獻(xiàn)。
脫貧鞏固計(jì)劃書(shū)篇五
全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省、市關(guān)于鄉(xiāng)村振興的決策部署,按照“科學(xué)規(guī)范、因地制宜、抓住重點(diǎn),不斷提高精準(zhǔn)性、有效性和持續(xù)性”的方針,進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,創(chuàng)新思路,守住保障國(guó)家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線,牢牢把握發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),加強(qiáng)黨的建設(shè)、精神文明建設(shè),為全面建設(shè)富裕、文明、和諧的美好鄉(xiāng)村奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
繼續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,袁湖村活力和發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng),鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提高,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)水平進(jìn)一步提升,生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)取得顯著進(jìn)展,農(nóng)村基層組織建設(shè)不斷加強(qiáng),農(nóng)村低收入人口分類幫扶長(zhǎng)效機(jī)制逐步完善,農(nóng)民收入高于大順鎮(zhèn)農(nóng)民平均水平。
(一)積極應(yīng)對(duì)新冠疫情影響。
繼續(xù)開(kāi)展“干部包戶”活動(dòng),幫扶責(zé)任人定期走訪脫貧戶,了解脫貧戶近期狀況,幫助解決發(fā)展生產(chǎn)、增加收入等方面的實(shí)際問(wèn)題和困難,確保不發(fā)生返貧。幫扶人到戶走訪每年不少于6次,原則上每?jī)蓚€(gè)月聯(lián)系走訪一次。對(duì)調(diào)動(dòng)或退休的干部職工,及時(shí)為其脫貧戶調(diào)整新的幫扶責(zé)任人,確保幫扶力量不斷檔。廣泛動(dòng)員單位干部職工聯(lián)系幫扶脫貧戶,積極開(kāi)展捐款捐物、志愿服務(wù)等形式多樣的幫扶活動(dòng)。
(三)逐戶制定年度幫扶措施。
幫扶責(zé)任人與包村干部、村“兩委”逐戶摸清脫貧致貧風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)際困難及發(fā)展意愿,根據(jù)脫貧戶實(shí)際情況,細(xì)化幫扶方案措施,完善一戶一檔等管理資料。
(四)深入貧困村開(kāi)展調(diào)查研究。
繼續(xù)深入貧困村調(diào)研,了解袁湖村基本情況、發(fā)展優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)布局和存在的問(wèn)題,和村干部、群眾共商振興之策,共謀致富之路,并根據(jù)落后原因和發(fā)展需求,幫助完善鄉(xiāng)村振興開(kāi)發(fā)規(guī)劃。
(五)宣傳和推動(dòng)各項(xiàng)幫扶政策實(shí)施。
通過(guò)三會(huì)一課、村民議事會(huì)和入戶走訪等形式,廣泛宣傳鄉(xiāng)村振興方針政策,幫助貧困群眾知曉政策、理解政策、用好政策,確保各項(xiàng)幫扶政策措施有力推動(dòng)、有序?qū)嵤?、有效落地。加?qiáng)群眾吃飯、穿衣、住房、飲水、醫(yī)療、教育等各方面的保障,確保不發(fā)生規(guī)模性返貧,如期完成鄉(xiāng)村振興工作任務(wù)。
(六)指導(dǎo)和加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建。
進(jìn)一步強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)袁湖村黨組織建設(shè),健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度,規(guī)范黨組織生活,整理歸檔黨建資料。充分調(diào)動(dòng)發(fā)揮村支部、村民黨員在鄉(xiāng)村振興中堡壘與先鋒模范帶頭作用,提高黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì),為全面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興奠定堅(jiān)實(shí)的組織和群眾基礎(chǔ)。指導(dǎo)和幫助袁湖村發(fā)展入黨積極分子和培養(yǎng)村級(jí)后備干部。
(七)積極協(xié)調(diào)項(xiàng)目支持。
充分發(fā)揮單位優(yōu)勢(shì),積極聯(lián)絡(luò)相關(guān)部門,爭(zhēng)取道路交通、農(nóng)田水利、安全飲水、生活用電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步提升袁湖村公共基礎(chǔ)服務(wù)水平和村容村貌。
(八)開(kāi)展消費(fèi)扶貧。
積極發(fā)動(dòng)單位職工和社會(huì)力量對(duì)袁湖村開(kāi)展消費(fèi)扶貧,幫扶責(zé)任人在走訪脫貧戶過(guò)程中,對(duì)農(nóng)戶家中多余農(nóng)副產(chǎn)品,以及袁湖村的扶貧產(chǎn)品(酥瓜、香瓜、土雞、雞蛋等)進(jìn)行市場(chǎng)價(jià)收購(gòu),拓展袁湖農(nóng)副產(chǎn)品銷售渠道,同時(shí)倡導(dǎo)單位工會(huì)和其他企事業(yè)單位在在組織春節(jié)、中秋等節(jié)日送溫暖走訪慰問(wèn)時(shí),優(yōu)先考慮購(gòu)買袁湖村特色農(nóng)產(chǎn)品。
(九)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展特色種養(yǎng)。
利用袁湖村蔬菜大棚和瓜蔞基地等資源,支持“一村一品”品牌形象創(chuàng)建,引導(dǎo)農(nóng)牧業(yè)相關(guān)人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),發(fā)揮鄉(xiāng)村振興人才支撐作用。鼓勵(lì)袁湖村農(nóng)戶學(xué)習(xí)和發(fā)展種植草莓、瓜蔞、香瓜等經(jīng)濟(jì)作物。幫助袁湖村推進(jìn)袁湖村3000平方米牛舍項(xiàng)目落地,改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增加村集體經(jīng)濟(jì)收入。
脫貧鞏固計(jì)劃書(shū)篇六
2021年是“十四五”規(guī)劃開(kāi)局之年,是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,實(shí)現(xiàn)同鄉(xiāng)村振興有效銜接起步之年。為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神,根據(jù)國(guó)家、省、市工作要求,結(jié)合我縣實(shí)際,制定如下工作計(jì)劃。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)中央及省委、市委農(nóng)村工作會(huì)議、全國(guó)及全省、全市鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會(huì)議精神,準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段,深入貫徹新發(fā)展理念,服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào),堅(jiān)持把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果作為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的首要任務(wù)和底線性任務(wù),嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量“三個(gè)總體穩(wěn)定”,健全完善防止返貧監(jiān)測(cè)和農(nóng)村低收入人口幫扶機(jī)制,統(tǒng)籌做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,推動(dòng)脫貧人口人均可支配收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng);“兩不愁三保障”及安全飲水成果有效鞏固,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平進(jìn)一步提升,城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步縮小,確保不發(fā)生規(guī)模性返貧,確保實(shí)現(xiàn)同鄉(xiāng)村振興有效銜接,為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興開(kāi)好局、起好步奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
按照“一二三四”總體發(fā)展思路,統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興工作。
守住一個(gè)底線:把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果擺在首要位置,堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。
堅(jiān)持“兩手抓”:一手抓鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,一手抓全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,兩手抓,兩手都要硬。
處理好三個(gè)關(guān)系:一是處理好“點(diǎn)”和“面”的關(guān)系,從重點(diǎn)突破向全面推進(jìn)轉(zhuǎn)變;二是處理好“攻堅(jiān)戰(zhàn)”與“持久戰(zhàn)”的關(guān)系,從階段性攻堅(jiān)向可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變;三是處理好政府主導(dǎo)與群眾主體的關(guān)系,從“被動(dòng)扶”向“主動(dòng)興”轉(zhuǎn)變。
做好四個(gè)方面的銜接:一是做好體制機(jī)制銜接。強(qiáng)化“五級(jí)書(shū)記”抓鄉(xiāng)村振興的工作責(zé)任,構(gòu)建責(zé)任清晰、各負(fù)其責(zé)、執(zhí)行有力的鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)體制,建立統(tǒng)一高效的議事協(xié)調(diào)工作機(jī)制。二是做好工作體系銜接。強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興在工作力量、組織保障、規(guī)劃實(shí)施、項(xiàng)目建設(shè)、要素保障方面的有機(jī)結(jié)合,做到一盤棋、一體化推進(jìn)。三是做好政策制度銜接。完善和優(yōu)化政策體系,促進(jìn)教育、就業(yè)、醫(yī)療、住房保障、社會(huì)救助、安全飲水、殘疾人救助、養(yǎng)老等各項(xiàng)救助政策和基礎(chǔ)設(shè)施等公共服務(wù)項(xiàng)目相關(guān)幫扶政策由特惠性、臨時(shí)性向普惠性和長(zhǎng)效性轉(zhuǎn)變,讓廣大群眾共享發(fā)展成果,實(shí)現(xiàn)共同富裕。四是做好項(xiàng)目建設(shè)銜接。繼續(xù)實(shí)施好涉農(nóng)整合資金項(xiàng)目,促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境改善和基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施城鄉(xiāng)一體化。
(一)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。
1.嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求。堅(jiān)持摘帽不摘責(zé)任,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主體責(zé)任不削弱、行業(yè)部門“兩不愁三保障”工作責(zé)任不削弱、主要精力不削弱,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要夯實(shí)黨政一把手第一責(zé)任人責(zé)任,堅(jiān)決把脫貧攻堅(jiān)成果鞏固實(shí)、拓展好;堅(jiān)持摘帽不摘政策,新政策出臺(tái)前,原有幫扶政策總體保持穩(wěn)定;堅(jiān)持摘帽不摘幫扶,幫扶工作力量只加強(qiáng)、不削弱;堅(jiān)持摘帽不摘監(jiān)管,對(duì)考核評(píng)估、督導(dǎo)調(diào)研、明察暗訪、績(jī)效評(píng)價(jià)、專項(xiàng)審計(jì)、督查巡查等繼續(xù)保持不變。
3.不斷鞏固提升“兩不愁三保障”成果。教育部門要嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育控輟保學(xué)聯(lián)控聯(lián)保機(jī)制,落實(shí)適齡殘疾兒童少年幫扶措施,努力提升義務(wù)教育鞏固水平,形成義務(wù)教育有保障的長(zhǎng)效機(jī)制;拓展鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充渠道,完善鄉(xiāng)村學(xué)生關(guān)愛(ài)服務(wù)體系。衛(wèi)生健康部門要保持現(xiàn)有健康扶貧政策基本穩(wěn)定,落實(shí)落細(xì)脫貧人口大病集中救治和慢病簽約政策,做到應(yīng)治盡治、應(yīng)簽盡簽。從穩(wěn)定基層衛(wèi)生人才隊(duì)伍、提升基層醫(yī)療服務(wù)能力等方面著手,建立鞏固健康扶貧成果的長(zhǎng)效機(jī)制,確保群眾有地方看病、有合格醫(yī)生看病、合格醫(yī)生有能力看病。醫(yī)保部門要充分發(fā)揮基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助各項(xiàng)制度的綜合保障作用,有效防范因病返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。住建部門要進(jìn)一步建立健全危房動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作機(jī)制,重點(diǎn)突出已脫貧戶、低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭等四類對(duì)象開(kāi)展定期不定期巡查,發(fā)現(xiàn)一戶、改造一戶、銷檔一戶。水利部門要持續(xù)做好農(nóng)村群眾飲水現(xiàn)狀動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決供水隱患問(wèn)題,確保農(nóng)村人飲工程正常使用。
4.加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)監(jiān)督管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣財(cái)政局、扶貧辦以及相關(guān)行業(yè)部門要全面摸清2013年以來(lái)全縣扶貧項(xiàng)目形成的資產(chǎn)底數(shù),分類建立管理臺(tái)賬。公益性資產(chǎn)要落實(shí)管護(hù)主體,明確管護(hù)責(zé)任,確保在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮效益。經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)要明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系,防止資產(chǎn)流失和被侵占,資產(chǎn)收益重點(diǎn)用于項(xiàng)目運(yùn)行管護(hù)、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、村級(jí)公益事業(yè)等。確權(quán)到戶或其他經(jīng)營(yíng)主體的扶貧資產(chǎn),依法維護(hù)其財(cái)產(chǎn)權(quán)利,由其自主管理和運(yùn)營(yíng)。
5.促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)。開(kāi)展全縣就業(yè)脫貧政策培訓(xùn)班,為有培訓(xùn)需求的貧困勞動(dòng)者提供職業(yè)技能培訓(xùn)。鼓勵(lì)帶貧效果良好、效益突出的中小型企業(yè)入駐就業(yè)扶貧車間,為貧困勞動(dòng)者創(chuàng)造更多就地就近就業(yè)崗位。落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)脫貧補(bǔ)貼政策,鼓勵(lì)更多貧困勞動(dòng)主動(dòng)參與就業(yè)。加大公益崗位安置就業(yè)力度,力爭(zhēng)吸納更多的貧困人口就業(yè)。
6.加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度。重點(diǎn)發(fā)展好短平快種養(yǎng)業(yè),持續(xù)抓好優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè),培育壯大新型經(jīng)營(yíng)主體,做好產(chǎn)業(yè)扶貧補(bǔ)貼資金發(fā)放,實(shí)施好產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展資金項(xiàng)目,推進(jìn)特色加工產(chǎn)業(yè)扶貧。
7.穩(wěn)妥推進(jìn)金融扶貧。持續(xù)抓好扶貧小額信貸工作,確保符合貸款條件的建檔立卡貧困戶精準(zhǔn)投放,應(yīng)貸盡貸。加強(qiáng)資金使用監(jiān)管,防范化解風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)貸后管理,完善風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,及時(shí)準(zhǔn)確掌握用款主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況,建立預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)提醒機(jī)制,確保到期按時(shí)償還促進(jìn)扶貧小額信貸平穩(wěn)健康發(fā)展。
8.深入實(shí)施消費(fèi)扶貧。加大對(duì)消費(fèi)扶貧的支持力度,對(duì)從事農(nóng)產(chǎn)品加工、倉(cāng)儲(chǔ)物流和休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游的企業(yè),在金融、土地等方面給予政策傾斜。對(duì)參與消費(fèi)扶貧有突出貢獻(xiàn)的企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人,采取適當(dāng)方式給予獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、電商企業(yè)、大型超市等與帶貧農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的原料基地,發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。
9.持續(xù)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。加強(qiáng)農(nóng)村道路建設(shè),推動(dòng)農(nóng)村道路向進(jìn)村入戶傾斜,持續(xù)實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,鞏固村村通動(dòng)力電、戶戶通生活用電成果,拓展村(社區(qū))黨群服務(wù)中心建設(shè),加強(qiáng)文化廣場(chǎng)、村級(jí)公廁、衛(wèi)生室、文化活動(dòng)中心管護(hù),穩(wěn)步提升農(nóng)村公共服務(wù)水平。
10.加大扶志扶智力度。采取多種形式開(kāi)展扶貧政策宣講教育,增加貧困群眾脫貧致富的決心,不斷激發(fā)脫貧的內(nèi)在動(dòng)力。大力宣傳在全縣脫貧攻堅(jiān)一線涌現(xiàn)出的事跡突出、群眾認(rèn)可的“脫貧致富帶頭人”等先進(jìn)典型,發(fā)揮榜樣的示范引領(lǐng)作用。
11.加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)宣傳。系統(tǒng)總結(jié)各行業(yè)各領(lǐng)域有代表性的脫貧攻堅(jiān)典型案例,弘揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)偉大精神。開(kāi)展“話脫貧、感黨恩、奮進(jìn)新時(shí)代”征文、演講、展覽等豐富多彩的宣講活動(dòng),講好柘城故事,樹(shù)立柘城形象。
12.全面做好風(fēng)險(xiǎn)防范工作。重點(diǎn)關(guān)注扶貧領(lǐng)域信訪、涉貧輿情和產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧風(fēng)險(xiǎn)化解,持續(xù)開(kāi)展扶貧領(lǐng)域腐敗和干部作風(fēng)專項(xiàng)整治。
(二)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
13.加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興干部培訓(xùn)。采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”“走出去”相結(jié)合的形式,整合縣委黨校、縣委組織部等干部培訓(xùn)資源,開(kāi)設(shè)《鄉(xiāng)村振興大講堂》,全面提升全縣鄉(xiāng)村振興干部素質(zhì)和工作能力。
14.大力實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制,重點(diǎn)謀劃建設(shè)一批公路、水利、電力、信息通信網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村公路提質(zhì)改造工程,顯著提高農(nóng)村路域環(huán)境和通行水平。加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)管理,推進(jìn)農(nóng)田水利工程建設(shè)。繼續(xù)改善義務(wù)教育辦學(xué)條件,保留并辦好必要的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校。繼續(xù)實(shí)施家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策、農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃。過(guò)渡期內(nèi)保持健康幫扶主要政策總體穩(wěn)定,優(yōu)化疾病分類救治措施。繼續(xù)加強(qiáng)脫貧地區(qū)黨群服務(wù)中心、文化服務(wù)中心等村級(jí)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)。
15.推動(dòng)建設(shè)生態(tài)宜居鄉(xiāng)村。實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng),以城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化和基本公共服務(wù)均等化為發(fā)展目標(biāo)。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村廁所革命、生活垃圾和污水治理,持續(xù)提升村容村貌,統(tǒng)籌推進(jìn)村容村貌整體提升,突出鄉(xiāng)土特色和地域特點(diǎn),積極開(kāi)展“四美鄉(xiāng)村”、美麗小鎮(zhèn)、“五美庭院”建設(shè),有序推進(jìn)農(nóng)房及院落風(fēng)貌整治。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村廁所革命,切實(shí)提高改廁質(zhì)量,強(qiáng)化后期管護(hù)服務(wù),加強(qiáng)廁所糞污無(wú)害化處理與資源化利用;加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水和生活垃圾治理,健全生活垃圾收運(yùn)處置體系。持續(xù)推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心(所、站)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),整合現(xiàn)有陣地資源,確保2021年底全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))實(shí)現(xiàn)新時(shí)代實(shí)踐所(站)全覆蓋,大力開(kāi)展文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村(社區(qū))和文明家庭等創(chuàng)建活動(dòng),以鄉(xiāng)風(fēng)文明引領(lǐng)鄉(xiāng)村善治,建成一批文明生態(tài)美麗宜居鄉(xiāng)村。
16.支持鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶鄉(xiāng)村加快發(fā)展。選擇鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興任務(wù)較重的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村作為重點(diǎn)幫扶對(duì)象,重點(diǎn)幫扶村原則上按照脫貧村的10%比例進(jìn)行確定,每年可根據(jù)工作情況進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。在財(cái)政、金融、土地、人才、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)等方面給予集中支持。建立跟蹤監(jiān)測(cè)機(jī)制,對(duì)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)評(píng)估。
17.推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極創(chuàng)建“一村一品”示范村鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn),重點(diǎn)打造山羊、養(yǎng)牛、養(yǎng)雞、蛋鴨等養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),培育知名特色品牌。拓展農(nóng)民多渠道增收,大力發(fā)展返鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì),引導(dǎo)鄉(xiāng)賢回歸鄉(xiāng)村,帶動(dòng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富。推進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),讓更多農(nóng)民參與服務(wù)增收。鼓勵(lì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)、閑置農(nóng)房等資源資產(chǎn)入股發(fā)展合作經(jīng)濟(jì),讓資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東。
18.發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。以資產(chǎn)、資源、資金等要素有效整合利用為紐帶,促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)收入穩(wěn)定增長(zhǎng),全縣村集體經(jīng)營(yíng)性收入年均增長(zhǎng)8%以上,全面消除年收入2萬(wàn)元以下的經(jīng)濟(jì)薄弱村。
19.加強(qiáng)基層黨組織和鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)。以村“兩委”換屆為契機(jī),選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”成員特別是村黨組織書(shū)記。扎實(shí)推進(jìn)村委會(huì)規(guī)范化建設(shè)和村務(wù)公開(kāi)“陽(yáng)光工程”。加快組建紅白理事會(huì)、村民議事會(huì)、禁毒禁賭會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、孝善理事會(huì)和新鄉(xiāng)賢理事會(huì),提升鄉(xiāng)村治理水平,為鄉(xiāng)村振興打下基礎(chǔ)。鼓勵(lì)外出務(wù)工經(jīng)商人員、專業(yè)技術(shù)人員等各路人才投身鄉(xiāng)村振興事業(yè),打造一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)民、愛(ài)農(nóng)村的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。
(三)鞏固擴(kuò)大幫扶成果。
20.堅(jiān)持和完善聯(lián)系幫扶機(jī)制。保持幫扶隊(duì)伍總體穩(wěn)定,實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。將脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)形成的五級(jí)書(shū)記一起抓省市縣鎮(zhèn)村齊上陣的組織領(lǐng)導(dǎo)體系有效承接到鄉(xiāng)村振興上來(lái),強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興的領(lǐng)導(dǎo)力量和制度保障。繼續(xù)堅(jiān)持縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)包抓機(jī)制和機(jī)關(guān)單位單位聯(lián)系村幫扶機(jī)制,擴(kuò)大幫扶成果。鼓勵(lì)支持社會(huì)組織、社會(huì)各界愛(ài)心人士參與鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興。
21.繼續(xù)抓好鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)幫扶工作。堅(jiān)持落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,健全常態(tài)化幫扶工作機(jī)制,過(guò)渡期內(nèi)的主要幫扶政策要總體穩(wěn)定并繼續(xù)執(zhí)行。制定駐村幫扶工作隊(duì)管理辦法,強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)日常管理,加大培訓(xùn)力度,接續(xù)發(fā)揮好鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)作用。
22.引導(dǎo)社會(huì)力量參與幫扶。認(rèn)真落實(shí)百企幫百村活動(dòng),動(dòng)員企業(yè)幫扶重點(diǎn)村。強(qiáng)化服務(wù)保障,研究制定鼓勵(lì)引導(dǎo)民企參與有效銜接的政策措施、扶持和獎(jiǎng)勵(lì)政策,引導(dǎo)民企支持所幫扶村發(fā)展產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)就業(yè)、助銷特產(chǎn)、公益幫扶。
(四)扎實(shí)做好政策有效銜接。
23.加大資金投入。財(cái)政資金要把鄉(xiāng)村振興作為優(yōu)先保障重點(diǎn),持續(xù)實(shí)施涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長(zhǎng)效機(jī)制,用好財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金,縣級(jí)財(cái)政投入保持基本穩(wěn)定。嚴(yán)格落實(shí)省上關(guān)于財(cái)政專項(xiàng)資金重點(diǎn)用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)貧困勞動(dòng)力穩(wěn)崗就業(yè)、改善農(nóng)村小型基礎(chǔ)設(shè)施等鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、積極銜接鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目,并逐步提高用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比例。強(qiáng)化資金日常監(jiān)管,落實(shí)績(jī)效目標(biāo)管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)控責(zé)任,認(rèn)真執(zhí)行公示公告制度,接受社會(huì)監(jiān)督。
24.強(qiáng)化金融服務(wù)支持??偨Y(jié)金融扶貧工作經(jīng)驗(yàn),健全管理機(jī)制,鞏固拓展推廣。加大支小再貸款、支農(nóng)再貸款對(duì)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域的信貸支持?!?萬(wàn)元以下、3年期以內(nèi)、免擔(dān)保免抵押、財(cái)政貼息”的小額信貸政策過(guò)渡期內(nèi)繼續(xù)實(shí)行,風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)保持不變,對(duì)符合條件且有貸款意愿的脫貧人口做到應(yīng)貸盡貸,并根據(jù)國(guó)家要求進(jìn)一步調(diào)整完善。對(duì)有較大貸款資金需求、符合貸款條件的對(duì)象,鼓勵(lì)其申請(qǐng)普惠金融貸款、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策支持。加大精準(zhǔn)支持企業(yè)貸款力度,支持特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持開(kāi)發(fā)性金融和政策性金融在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)為鄉(xiāng)村振興提供中長(zhǎng)期信貸服務(wù)。創(chuàng)新支持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融產(chǎn)品和致富帶頭人新型經(jīng)營(yíng)主體的普惠金融產(chǎn)品。
25.加大人才智力支撐。持續(xù)開(kāi)展“千名科技人員包千村”活動(dòng),不斷提升人才、科技對(duì)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要支撐作用。依托各類項(xiàng)目和科技計(jì)劃,大力培養(yǎng)農(nóng)民技術(shù)員和高素質(zhì)新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。繼續(xù)強(qiáng)化“懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民”三農(nóng)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè),建立健全返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策體系,加快鄉(xiāng)土優(yōu)秀人才的選聘和培訓(xùn)。深入推行科技特派員制度,助推人才下沉、科技下鄉(xiāng)。繼續(xù)支持脫貧戶“兩后生”接受職業(yè)教育,并按規(guī)定給予相應(yīng)資助。
26.加快2021年項(xiàng)目實(shí)施及資金撥付。按照河南省財(cái)政廳等《支持脫貧縣落實(shí)統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金政策實(shí)施細(xì)則》要求,合理確定2021年度資金投入規(guī)模及實(shí)施項(xiàng)目,保證投資規(guī)模高于去年,建立健全項(xiàng)目推進(jìn)的各項(xiàng)工作機(jī)制,對(duì)全縣各類項(xiàng)目進(jìn)行任務(wù)分解、責(zé)任到人,加快推進(jìn)2021年項(xiàng)目實(shí)施及資金撥付。
四、嚴(yán)格考核評(píng)估和監(jiān)督檢查。
(一)開(kāi)展鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果情況后評(píng)估。對(duì)標(biāo)全省鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果情況后評(píng)估相關(guān)要求,配套制定工作推進(jìn)方案,依據(jù)全省后評(píng)估指標(biāo)體系,壓實(shí)責(zé)任,配合做好后評(píng)估工作。
(二)強(qiáng)化鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果考核評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用。制定《柘城縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興考核辦法》,科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo),細(xì)化量化鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核中的比重。健全完善縣鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)考核制度和五級(jí)書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興考核機(jī)制,強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用,發(fā)揮好考核“指揮棒”作用。
五、強(qiáng)化工作措施。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持落實(shí)好縣鄉(xiāng)村各級(jí)書(shū)記抓鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興,健全縣鄉(xiāng)抓落實(shí)的工作機(jī)制。做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興在工作力量、組織保障、規(guī)劃實(shí)施、項(xiàng)目建設(shè)、要素保障等方面的有機(jī)結(jié)合,做到一盤棋運(yùn)作、一體化推進(jìn)。充分發(fā)揮黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組、鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組作用,建立統(tǒng)一高效的議事協(xié)調(diào)機(jī)制。
(二)健全推進(jìn)機(jī)制。持續(xù)用好脫貧攻堅(jiān)工作中建立的專班推進(jìn)、專題調(diào)度、暗訪督導(dǎo)、巡回觀摩點(diǎn)評(píng)等各項(xiàng)常態(tài)化工作推進(jìn)制度、機(jī)制,保持人員和工作的連續(xù)性、穩(wěn)定性,持續(xù)推動(dòng)工作落實(shí),保持工作推進(jìn)力度。黨委、政府和鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)研究部署推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興工作??h直有關(guān)部門定期溝通新老政策持續(xù)、轉(zhuǎn)換事宜,加強(qiáng)工作指導(dǎo),有序推動(dòng)政策銜接。實(shí)行會(huì)商制度,定期對(duì)工作進(jìn)展情況進(jìn)行分析研判,及時(shí)解決重大問(wèn)題。加大跟蹤問(wèn)效力度,推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落地落細(xì)落實(shí)。
(三)抓實(shí)問(wèn)題整改。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)中央巡視、國(guó)家和全省成效考核等各類反饋問(wèn)題,列出問(wèn)題清單、責(zé)任清單、時(shí)限清單和任務(wù)清單,建立整改臺(tái)賬,細(xì)化整改措施,明確整改實(shí)現(xiàn),按期銷號(hào)管理,舉一反三、點(diǎn)面結(jié)合,健全完善長(zhǎng)效機(jī)制,做到整改一個(gè)問(wèn)題、解決一類問(wèn)題、完善一項(xiàng)制度。對(duì)后續(xù)自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,分清輕重緩急,明確重點(diǎn)任務(wù)、階段任務(wù)和長(zhǎng)期任務(wù),細(xì)化實(shí)化措施,做到一體推進(jìn)、統(tǒng)籌整改,以問(wèn)題整改鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。
(四)持續(xù)整治作風(fēng)。落實(shí)全省做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果有效銜接鄉(xiāng)村振興監(jiān)督工作意見(jiàn),加大對(duì)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果工作中的形式主義、官僚主義和不擔(dān)當(dāng)不作為等作風(fēng)問(wèn)題的整治力度,嚴(yán)肅查處侵害群眾利益行為。把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果作為常態(tài)化約談事項(xiàng),對(duì)工作不力、造成大量返貧致貧的,進(jìn)行約談問(wèn)責(zé),對(duì)突出問(wèn)題典型案例進(jìn)行曝光。
脫貧鞏固計(jì)劃書(shū)篇七
在中國(guó)村鎮(zhèn)地區(qū),脫貧擺在了首要位置。許多農(nóng)民群眾經(jīng)過(guò)接近十年的努力,貧窮已經(jīng)成為他們過(guò)去的事情。然而,過(guò)去的成就并不意味著未來(lái)能夠毫無(wú)問(wèn)題。鞏固脫貧仍然需要持續(xù)的努力和貢獻(xiàn)。
第一段:回顧脫貧的歷程。
在過(guò)去幾年中,中國(guó)已經(jīng)完成了一項(xiàng)驚人的任務(wù):實(shí)現(xiàn)了全面脫貧。真正的脫貧不僅僅意味著人均收入的增加,還意味著能夠獲得安全的住房、醫(yī)療保險(xiǎn)和基礎(chǔ)教育。中國(guó)政府投入了大量資金和資源解決當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展問(wèn)題,同時(shí),積極發(fā)展當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈和商業(yè)環(huán)境,提高貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)活力。可以毫無(wú)保留地說(shuō),脫貧是中國(guó)政府的一項(xiàng)重大成就。
盡管大多數(shù)地區(qū)已經(jīng)取得了成功,鞏固脫貧仍然有很多困難。一些貧困地區(qū)還面臨基礎(chǔ)設(shè)施落后、偏遠(yuǎn)地區(qū)缺乏基本公共服務(wù)、勞動(dòng)力不足等問(wèn)題。然而,我們需要了解到的是,真正完成脫貧并不只是提高收入,而是提高公共服務(wù)的覆蓋范圍,讓月入低于1000元的人們逐漸脫離貧困。同時(shí),還需要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和隔離與貧困相關(guān)的社會(huì)問(wèn)題,避免破壞成果。
第三段:加強(qiáng)對(duì)脫貧地區(qū)的投資和支持。
鞏固脫貧需要更多的資金和資源的投入。政府可以出資資助開(kāi)發(fā)脫貧地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和業(yè)務(wù),鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)捐贈(zèng)、公益事業(yè)和就業(yè)增長(zhǎng)來(lái)幫助當(dāng)?shù)丶訌?qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。此外,還可以借助政策引導(dǎo),支持和幫助貧困地區(qū)的居民增加收入,增加對(duì)教育、醫(yī)療和居住等基本服務(wù)的保障。
第四段:鼓勵(lì)人才流動(dòng)。
鞏固脫貧的另一個(gè)關(guān)鍵是鼓勵(lì)人才流動(dòng)。人才流動(dòng)可以在貧困地區(qū)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,增加當(dāng)?shù)鼐用竦木蜆I(yè)機(jī)會(huì)。同時(shí),這也可以幫助貧困地區(qū)形成更好的勞動(dòng)力市場(chǎng)和就業(yè)機(jī)會(huì)。招收外來(lái)人才,尤其是在科技、教育、高端服務(wù)等投資高的領(lǐng)域,對(duì)于當(dāng)?shù)氐膭?chuàng)新和經(jīng)濟(jì)整體建設(shè)都有好處。
第五段:加強(qiáng)社會(huì)動(dòng)員,擺正人們的心態(tài)。
除了上述措施外,鞏固脫貧需要加強(qiáng)社會(huì)動(dòng)員。政府應(yīng)該鼓勵(lì)社會(huì)公眾積極參與,增強(qiáng)意識(shí)和行為,有熱情做出貢獻(xiàn)。同時(shí),我們也需要認(rèn)識(shí)到,貧困和脫貧是一個(gè)長(zhǎng)期而持續(xù)的過(guò)程,不能一蹴而就。貧困人群必須保持良好的心態(tài),避免盲目投機(jī)和不顧未來(lái)的短視行為。讓每個(gè)人都受益,鞏固脫貧是一個(gè)長(zhǎng)期的項(xiàng)目。
總而言之,鞏固脫貧不僅僅是重要的任務(wù),也是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)。在鞏固脫貧的過(guò)程中,我們必須堅(jiān)定心態(tài),不斷推出新的政策,之后總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),切勿放松努力。通過(guò)這一系列措施,相信中國(guó)還能取得更大的成果,讓脫貧成果更可持續(xù),更美好。
脫貧鞏固計(jì)劃書(shū)篇八
近年來(lái),我國(guó)在脫貧攻堅(jiān)工作上取得了顯著成績(jī)。然而,脫貧僅僅是開(kāi)始,鞏固脫貧攻堅(jiān)工作同樣至關(guān)重要。我個(gè)人在脫貧攻堅(jiān)工作中有著一些心得體會(huì)。鞏固脫貧攻堅(jiān)需要持之以恒的努力,政府、社會(huì)各界和個(gè)人都應(yīng)該積極參與其中,合力推動(dòng)全面小康的實(shí)現(xiàn)。
首先,鞏固脫貧攻堅(jiān)需要政府的精準(zhǔn)扶貧政策。政府應(yīng)該根據(jù)不同地區(qū)和群體的具體情況,制定有針對(duì)性的扶貧計(jì)劃。不能一刀切,要注重因地制宜,提供精準(zhǔn)幫扶。只有這樣,才能真正解決貧困人口的實(shí)際困難,幫助他們真正走上致富之路。政府還應(yīng)加大對(duì)脫貧攻堅(jiān)的資金投入,加強(qiáng)相關(guān)項(xiàng)目的監(jiān)管,確保每一筆扶貧資金都能真正用于幫助貧困地區(qū)和群眾。
其次,鞏固脫貧攻堅(jiān)需要社會(huì)各界的廣泛支持。社會(huì)組織、企事業(yè)單位以及個(gè)人都應(yīng)該積極參與到脫貧攻堅(jiān)中來(lái)。社會(huì)組織可以組織相關(guān)培訓(xùn),提供技能和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo),幫助貧困人口提高自身素質(zhì),增加就業(yè)和創(chuàng)收能力。企事業(yè)單位也可以通過(guò)扶貧基金和捐贈(zèng)等形式為貧困地區(qū)提供資金和物資支持,幫助他們改善生活條件。而個(gè)人則可以通過(guò)購(gòu)買貧困地區(qū)特產(chǎn),旅游消費(fèi)等方式間接幫助脫貧地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì),提高貧困群眾收入水平。
再次,鞏固脫貧攻堅(jiān)需要貧困人口的自我發(fā)展。貧困人口要積極主動(dòng)地尋求發(fā)展機(jī)會(huì)和途徑,提升自身能力。他們可以主動(dòng)參加相關(guān)培訓(xùn),掌握一技之長(zhǎng),增加就業(yè)機(jī)會(huì)。在創(chuàng)業(yè)方面,可以借助互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)銷售等方式,開(kāi)展小微企業(yè)。此外,貧困地區(qū)還可以加強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,發(fā)展農(nóng)村旅游、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè),提高土地利用率和農(nóng)民收入水平。貧困人口要有信心,相信通過(guò)自己的努力一定能夠擺脫貧困,過(guò)上幸福美好的生活。
最后,鞏固脫貧攻堅(jiān)需要全社會(huì)的長(zhǎng)期關(guān)注和參與。脫貧攻堅(jiān)工作不能停留在打工和解決溫飽的層面上,要為貧困人口提供更多的發(fā)展機(jī)會(huì)和條件。教育是打破貧困鏈條的重要手段,應(yīng)提高農(nóng)村教育質(zhì)量,為貧困地區(qū)孩子提供更好的教育資源。同時(shí),應(yīng)鼓勵(lì)公益組織和個(gè)人在教育領(lǐng)域投入更多力量,幫助貧困地區(qū)改善教育環(huán)境。此外,還需要加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)扶持,提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)和創(chuàng)業(yè)平臺(tái),為貧困人口提供更多選擇和機(jī)遇。
鞏固脫貧攻堅(jiān)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),需要各方共同努力,共建共享。政府需要制定精準(zhǔn)扶貧政策,社會(huì)各界需要廣泛參與,貧困人口需要自我發(fā)展,全社會(huì)需要長(zhǎng)期關(guān)注和參與。只有大家齊心協(xié)力,才能真正鞏固脫貧成果,實(shí)現(xiàn)全面小康。讓我們攜起手來(lái),為鞏固脫貧攻堅(jiān)工作貢獻(xiàn)自己的力量,讓每一個(gè)貧困人口都過(guò)上幸福美好的生活。
脫貧鞏固計(jì)劃書(shū)篇九
近年來(lái),我國(guó)深入開(kāi)展脫貧教育工作,取得了顯著成效。然而,僅僅實(shí)現(xiàn)脫貧并不足以確保脫貧穩(wěn)固,鞏固脫貧教育成果顯得尤為重要。在經(jīng)歷了脫貧的艱辛之后,我有幸深入了解和參與鞏固脫貧教育成果的工作,收獲頗豐。通過(guò)努力,我認(rèn)識(shí)到脫貧教育是一項(xiàng)長(zhǎng)期而復(fù)雜的任務(wù),下面將結(jié)合實(shí)際經(jīng)驗(yàn)談一談我對(duì)鞏固脫貧教育成果的心得體會(huì)。
第二段:加強(qiáng)教育資源投入。
為鞏固脫貧教育成果,必須加大對(duì)教育的投入。首先,要加強(qiáng)教育設(shè)施建設(shè),確保鄉(xiāng)村學(xué)校完善的教學(xué)設(shè)備和良好的教育環(huán)境;同時(shí),要注重培養(yǎng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍,提升他們的教學(xué)水平。此外,還應(yīng)加大對(duì)學(xué)生的資助力度,確保每個(gè)貧困家庭的子女都能夠接受良好的教育。只有通過(guò)充分的教育資源投入,才能為鞏固脫貧教育成果奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
第三段:開(kāi)展職業(yè)教育培訓(xùn)。
鞏固脫貧教育成果的關(guān)鍵在于提高貧困地區(qū)人民的就業(yè)能力。因此,我們需要積極推動(dòng)職業(yè)教育培訓(xùn),幫助貧困家庭的勞動(dòng)力提升自己的就業(yè)技能。通過(guò)開(kāi)展各類職業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目,培養(yǎng)貧困人口的實(shí)用技能,使他們有機(jī)會(huì)成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍。此外,還可以組織職業(yè)教育展會(huì)和招聘會(huì)等活動(dòng),促進(jìn)貧困家庭的勞動(dòng)力就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。
第四段:加強(qiáng)對(duì)貧困家庭的培訓(xùn)引導(dǎo)。
鞏固脫貧教育成果還需要關(guān)注貧困家庭的培訓(xùn)引導(dǎo)。貧困家庭的成員在長(zhǎng)期貧困狀態(tài)下,往往存在教育觀念薄弱和知識(shí)水平不高的問(wèn)題,影響其獲得更好的發(fā)展機(jī)會(huì)。因此,我們應(yīng)該通過(guò)開(kāi)展生活技能培訓(xùn)、家庭教育指導(dǎo)等活動(dòng),提高貧困家庭成員的自我發(fā)展能力和就業(yè)能力。同時(shí),還可以幫助他們了解國(guó)家和地方的相關(guān)政策,引導(dǎo)他們正確理解和運(yùn)用政策,從而更好地參與社會(huì)生活。
第五段:完善監(jiān)督及評(píng)估體系。
鞏固脫貧教育成果需要建立完善的監(jiān)督及評(píng)估體系。通過(guò)監(jiān)督和評(píng)估,可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)鞏固脫貧教育成果中存在的問(wèn)題,并及時(shí)采取措施進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)。此外,還可以通過(guò)對(duì)鞏固脫貧教育成果的評(píng)估,為相關(guān)政策的制定和實(shí)施提供科學(xué)依據(jù),有效提高工作的質(zhì)量和效率。因此,我們需要建立一套科學(xué)的監(jiān)督及評(píng)估體系,不僅監(jiān)督教育工作的開(kāi)展情況,同時(shí)評(píng)估其對(duì)貧困人群的實(shí)際效果。
結(jié)尾段:回顧總結(jié)。
鞏固脫貧教育成果是一個(gè)復(fù)雜而艱巨的任務(wù),需要充分的教育資源投入、職業(yè)教育培訓(xùn)、貧困家庭的培訓(xùn)引導(dǎo)和監(jiān)督及評(píng)估體系的完善。只有通過(guò)多方面的努力,才能夠切實(shí)鞏固脫貧教育成果,讓貧困地區(qū)人民真正享受到教育帶來(lái)的發(fā)展機(jī)會(huì)。鞏固脫貧教育成果的過(guò)程不僅是為了實(shí)現(xiàn)教育公平,也是為了實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)的全面發(fā)展,讓每個(gè)人都能夠享受到美好的未來(lái)。
脫貧鞏固計(jì)劃書(shū)篇十
脫貧攻堅(jiān)是中國(guó)共產(chǎn)黨提出的重大戰(zhàn)略舉措,通過(guò)一系列的政策措施和脫貧教育活動(dòng),大量貧困人口逐步擺脫了貧困狀態(tài)。然而,脫貧不僅僅是物質(zhì)上的脫貧,更需要在思想觀念、知識(shí)能力等方面進(jìn)行全面發(fā)展和提升。在鞏固脫貧教育成果的過(guò)程中,我深感到教育對(duì)于脫貧攻堅(jiān)具有重要作用。以下是我對(duì)鞏固脫貧教育成果的心得體會(huì)。
第一段:認(rèn)識(shí)到教育的重要性。
脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)是貧困人口脫貧致富,因此,教育對(duì)于貧困人口來(lái)說(shuō)至關(guān)重要。通過(guò)教育,他們可以獲取知識(shí)和技能,不斷提升自己的素質(zhì),具備在當(dāng)?shù)匕l(fā)展的能力,并有更多機(jī)會(huì)融入社會(huì)。在脫貧攻堅(jiān)過(guò)程中,我不僅見(jiàn)證了許多人通過(guò)教育改變命運(yùn)的事例,也看到了貧困地區(qū)教育不發(fā)達(dá)的問(wèn)題。因此,我深刻認(rèn)識(shí)到,鞏固脫貧教育成果是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。
第二段:提高貧困地區(qū)基礎(chǔ)教育質(zhì)量。
基礎(chǔ)教育是鞏固脫貧教育成果的重要環(huán)節(jié)。貧困地區(qū)教育資源匱乏、師資力量不足等問(wèn)題嚴(yán)重制約了學(xué)生的學(xué)習(xí)能力和教育質(zhì)量。因此,要想鞏固脫貧教育成果,就需要加大對(duì)貧困地區(qū)基礎(chǔ)教育的投入,提供更好的教育資源和平臺(tái)。同時(shí),培養(yǎng)一支優(yōu)秀的師資隊(duì)伍也尤為重要,只有這樣,才能確保貧困地區(qū)學(xué)生獲得高質(zhì)量的教育,繼續(xù)保持脫貧成果。
第三段:重視職業(yè)教育的發(fā)展。
要鞏固脫貧教育成果,除了提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量,職業(yè)教育也必不可少。貧困地區(qū)往往存在就業(yè)機(jī)會(huì)少、收入低等問(wèn)題,通過(guò)職業(yè)教育,可以幫助貧困人口學(xué)習(xí)一門技能,提升就業(yè)能力,增加收入來(lái)源。在支持貧困家庭子女進(jìn)入職業(yè)教育領(lǐng)域方面,政府和社會(huì)應(yīng)該加大投入,并提供相應(yīng)的扶持政策,讓更多貧困人口通過(guò)職業(yè)教育改變命運(yùn),以此鞏固脫貧成果。
第四段:加強(qiáng)農(nóng)村教育發(fā)展。
農(nóng)村是我國(guó)貧困地區(qū)的主要集中地,加強(qiáng)農(nóng)村教育發(fā)展對(duì)于鞏固脫貧成果來(lái)說(shuō)至關(guān)重要。在農(nóng)村地區(qū),由于經(jīng)濟(jì)條件和交通等因素的限制,許多孩子難以接受良好的教育。因此,加大對(duì)農(nóng)村教育的投入,完善農(nóng)村學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施和教育資源,提供良好的學(xué)習(xí)環(huán)境,是鞏固脫貧教育成果的必然選擇。
第五段:營(yíng)造良好的教育氛圍。
除了提高教育質(zhì)量和資源配置外,還需要營(yíng)造良好的教育氛圍。在脫貧攻堅(jiān)過(guò)程中,要讓貧困人口認(rèn)識(shí)到教育的重要性,自覺(jué)將教育作為脫貧致富的契機(jī),激發(fā)他們進(jìn)一步學(xué)習(xí)的積極性。同時(shí),家庭和社會(huì)也應(yīng)該給予他們更多的鼓勵(lì)和支持,幫助他們樹(shù)立正確的價(jià)值觀,樹(shù)立起未來(lái)發(fā)展的信心。
總結(jié):
鞏固脫貧教育成果是脫貧攻堅(jiān)的重要環(huán)節(jié)。通過(guò)提高貧困地區(qū)基礎(chǔ)教育質(zhì)量、發(fā)展職業(yè)教育、加強(qiáng)農(nóng)村教育發(fā)展等措施,可以幫助貧困人口獲得更好的教育機(jī)會(huì),從而提高他們的脫貧致富能力。同時(shí),也需要從社會(huì)層面營(yíng)造良好的教育氛圍,鼓勵(lì)和支持貧困人口積極追求教育,為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
脫貧鞏固計(jì)劃書(shū)篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
一、工作開(kāi)展情況。
今年以來(lái),我市深入貫徹************考察安徽重要講話指示和在***農(nóng)村工作會(huì)議上、在脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上的重要講話精神,學(xué)習(xí)貫徹黨的***x中x會(huì)和省第十一次******精神,全面落實(shí)黨***、國(guó)務(wù)院及省委、省政府關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策部署和要求,堅(jiān)持有序平穩(wěn)過(guò)渡,主動(dòng)適應(yīng)改革,鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,加快推進(jìn)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。
(一)聚焦責(zé)任落實(shí),確?!八膫€(gè)不摘”落地落細(xì)。
一是抓好************重要講話精神的學(xué)習(xí)貫徹。市委、市政府和鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)以xx教育為抓手,利用理論學(xué)習(xí)中心組會(huì)議、各級(jí)脫貧攻堅(jiān)培訓(xùn)等多種載體,深入學(xué)習(xí)宣傳、全面貫徹落實(shí)************關(guān)于扶貧工作、“三農(nóng)”工作和鄉(xiāng)村振興工作的重要論述,特別是在全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上的重要講話精神。始終將黨的政治建設(shè)擺在首位,不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,不折不扣貫徹落實(shí)***、省委關(guān)于“鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”各項(xiàng)決策部署。
二是抓好體制機(jī)制建設(shè)。強(qiáng)化黨對(duì)鄉(xiāng)村振興工作的全面領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)地方各級(jí)黨委和政府主要負(fù)責(zé)人、農(nóng)村基層黨組織書(shū)記是本地區(qū)鄉(xiāng)村振興工作第一責(zé)任人的要求,各級(jí)書(shū)記當(dāng)好鄉(xiāng)村振興的“一線總指揮”,以鄉(xiāng)村振興統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。持續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶、定點(diǎn)幫扶、駐村幫扶、縣域結(jié)對(duì)幫扶、社會(huì)幫扶工作,構(gòu)建新階段的鄉(xiāng)村振興幫扶工作體系。堅(jiān)持市縣鄉(xiāng)抓落實(shí),把抓落實(shí)的責(zé)任進(jìn)一步下沉到基層一線,確保各項(xiàng)政策措施、各類項(xiàng)目和資金能夠真正惠及到鄉(xiāng)村、惠及到農(nóng)民。
三是抓好隊(duì)伍建設(shè)。6月8日。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看,xx市扶貧開(kāi)發(fā)工作辦公室重組為xx市鄉(xiāng)村振興局,為市政府工作部門,規(guī)格為正處級(jí)。各縣(區(qū))鄉(xiāng)村振興局同步掛牌,鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作站、村鄉(xiāng)村振興專干均配備到位。加強(qiáng)工作隊(duì)建設(shè),186個(gè)駐村工作隊(duì)選派到位,同步開(kāi)展各級(jí)培訓(xùn)。圍繞重點(diǎn)工作和政協(xié)專題資政會(huì)議題,先后組織人員到省內(nèi)六安、合肥、安慶、黃山和廣西、貴州、重慶等地學(xué)習(xí),進(jìn)一步開(kāi)闊眼界、取長(zhǎng)補(bǔ)短、增長(zhǎng)才干。
四是抓好總結(jié)表彰。在全國(guó)、全省和鄉(xiāng)村振興(扶貧)系統(tǒng)表彰的基礎(chǔ)上,6月4日,市委書(shū)記任澤鋒主持召開(kāi)xx市脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰暨鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作推進(jìn)大會(huì),全面總結(jié)脫貧攻堅(jiān)偉大成就,隆重表彰我市脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中涌現(xiàn)出來(lái)的90名先進(jìn)個(gè)人和31家先進(jìn)集體,大力弘揚(yáng)偉大脫貧攻堅(jiān)精神,全面部署推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。組織精干力量,對(duì)全市脫貧攻堅(jiān)進(jìn)行“全景式”總結(jié),在《xx日版》連載刊登,共計(jì)25篇,20萬(wàn)余字。
(二)聚焦政策落實(shí),確保幫扶政策總體穩(wěn)定。
一是強(qiáng)化政策銜接。及時(shí)落實(shí)國(guó)家和省要求,把政策銜接工作作為“鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”的重中之重,市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于加快實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施意見(jiàn)》。結(jié)合國(guó)家和省有關(guān)政策調(diào)整,先后出臺(tái)了十余項(xiàng)措施,涉及財(cái)政資金、資產(chǎn)管理、特色種養(yǎng)業(yè)、小額信貸、就業(yè)幫扶、兜底保障、危房改造、醫(yī)療保障、“防貧?!钡戎T多方面,為進(jìn)一步鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,接續(xù)推動(dòng)脫貧地區(qū)發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興提供政策支撐。
二是強(qiáng)化資金投入。截至目前,全市2021年共計(jì)投入各級(jí)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金6.22億元,較2020年增加1.2億元,增幅達(dá)24%。繼續(xù)按照要求加大對(duì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展的支持力度,銜接資金共安排項(xiàng)目670個(gè),其中產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目354個(gè),涉及資金3.95億元,占銜接資金總量的63.5%。
三是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。深入實(shí)施脫貧地區(qū)“四帶一自”特色種養(yǎng)業(yè)提升行動(dòng),著力在產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)、幫扶機(jī)制完善、項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)施、“一村一品”培育、產(chǎn)銷有效對(duì)接、產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范等重點(diǎn)工作上下功夫。截至9月底,全市脫貧地區(qū)共投入到村到戶項(xiàng)目資金3.94億元,實(shí)施到村項(xiàng)目249個(gè),到戶項(xiàng)目34842個(gè),覆蓋脫貧戶24859戶,新建農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)198個(gè),參與幫扶村、脫貧戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體673個(gè)。全市2021年新增小額貸款2691萬(wàn)元,共惠及587戶脫貧戶。
四是強(qiáng)化穩(wěn)崗就業(yè)。大力推進(jìn)“三業(yè)一崗”就業(yè)幫扶,通過(guò)勞務(wù)輸出、公益崗位、扶貧車間、職業(yè)技能培訓(xùn)等多種途徑,今年截至9月底已有56280名脫貧勞動(dòng)力走出家門,實(shí)現(xiàn)就業(yè)。截至目前,發(fā)放貧困勞動(dòng)者交通補(bǔ)貼257.12萬(wàn)元、就業(yè)幫扶車間運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助10.43萬(wàn)元;組織實(shí)施易返貧人口技能培訓(xùn)523人,農(nóng)民工技能培訓(xùn)18407人。
五是強(qiáng)化消費(fèi)幫扶。通過(guò)消費(fèi)扶貧、商超對(duì)接、開(kāi)通綠色通道等措施,幫助解決農(nóng)資進(jìn)入難、農(nóng)產(chǎn)品銷售難問(wèn)題。國(guó)家已發(fā)布我市扶貧產(chǎn)品644個(gè),積極推進(jìn)“三專一平臺(tái)”建設(shè),41家供應(yīng)商、133個(gè)產(chǎn)品入駐“扶貧832平臺(tái)”,250家供應(yīng)商入駐中國(guó)社會(huì)扶貧網(wǎng)平臺(tái),展示扶貧產(chǎn)品546個(gè)。全市累計(jì)幫助銷售貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值11.18億元。
六是強(qiáng)化社會(huì)幫扶。嚴(yán)格落實(shí)***和省部署要求,推動(dòng)“不摘幫扶”落實(shí)落地,督促指導(dǎo)定點(diǎn)幫扶單位落實(shí)幫扶責(zé)任,及時(shí)調(diào)整優(yōu)化市直單位定點(diǎn)幫扶結(jié)對(duì)關(guān)于,實(shí)現(xiàn)選派幫扶和定點(diǎn)幫扶”兩線合一”。結(jié)合“感恩******奮進(jìn)新時(shí)代”主題活動(dòng),組織全市幫扶干部開(kāi)展“幫扶干部走親戚”回訪活動(dòng),將幫扶走訪融入“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)中,持續(xù)推動(dòng)幫扶成效提升。第八批選派干部均于6月10日前到村任職,相比第七批選派干部增加172名,充實(shí)幫扶力量。6月15日,《人民網(wǎng)》、《央廣網(wǎng)》推介了《xx:接過(guò)接力棒,邁步推進(jìn)鄉(xiāng)村振興新征程》。積極引導(dǎo)支持參與“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)的民營(yíng)企業(yè)在助力鄉(xiāng)村振興中實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展與群眾增收致富的互利共贏;舉辦第一屆光彩xx鄉(xiāng)村振興優(yōu)質(zhì)農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)評(píng)選活動(dòng),搭建“看的見(jiàn)、有份量”的農(nóng)特產(chǎn)品展示平臺(tái),提升消費(fèi)幫扶的力度和廣度。
(三)聚焦工作落實(shí),確保各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn)。
一是大力推進(jìn)項(xiàng)目管理。建立完善鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接項(xiàng)目庫(kù),全市2021年度入庫(kù)項(xiàng)目2773個(gè),項(xiàng)目預(yù)算總投資26.6億元。其中,產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目1199個(gè),預(yù)算總投資18.6億元,占比70%。積極謀劃2022年項(xiàng)目庫(kù),已謀劃項(xiàng)目2041個(gè),其中產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目747個(gè)。始終緊盯資金管理和項(xiàng)目實(shí)施工作,對(duì)資金項(xiàng)目工作開(kāi)展了7次督導(dǎo)調(diào)研,資金安排、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度進(jìn)展明顯,目前全市銜接資金安排項(xiàng)目已完工484個(gè),完工率68.8%,已報(bào)賬銜接資金4.45億元,資金支付進(jìn)度83.4%。
二是大力推進(jìn)資產(chǎn)管理。推動(dòng)落實(shí)管理主體責(zé)任,確保扶貧資產(chǎn)管理工作責(zé)任到人,嚴(yán)格監(jiān)督管理,建立健全經(jīng)營(yíng)管護(hù)制度,明確管護(hù)主體,承擔(dān)管護(hù)責(zé)任,重點(diǎn)做好公益性資產(chǎn)管護(hù)、經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管護(hù)、到戶類資產(chǎn)管護(hù)工作。嚴(yán)格落實(shí)公告公示扶貧資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、收益分配、處置等情況,接受社會(huì)監(jiān)督。截至目前,全市摸排2013至2020年扶貧資金投入39.1億元,項(xiàng)目資產(chǎn)33.2億元,形成資產(chǎn)占比85%。
三是大力推進(jìn)農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶。在保持農(nóng)村社會(huì)救助兜底保障政策總體穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜。對(duì)“老弱病殘孤”和失能、半失能群體,且無(wú)法通過(guò)產(chǎn)業(yè)、就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的脫貧人口,以及低收入家庭中的重度殘疾人、重病患者,按規(guī)定納入農(nóng)村低?;蛱乩藛T救助供養(yǎng)范圍,根據(jù)困難類型及時(shí)救助,將118名脫貧不穩(wěn)定人口和766名邊緣易致貧人口納入低保、特困、臨時(shí)救助保障范圍。繼續(xù)提高保障標(biāo)準(zhǔn),最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)首次實(shí)現(xiàn)市域內(nèi)統(tǒng)籌。
四是大力推進(jìn)問(wèn)題整改。一體推進(jìn)國(guó)家脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問(wèn)題、***巡視反饋脫貧攻堅(jiān)問(wèn)題和省考核評(píng)估、暗訪調(diào)研等發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改。逐項(xiàng)建立問(wèn)題、任務(wù)、責(zé)任、時(shí)限“四項(xiàng)”清單,各單位嚴(yán)格按照清單抓整改,逐項(xiàng)逐條推進(jìn)落實(shí)。對(duì)標(biāo)全省整改方案,結(jié)合x(chóng)x實(shí)際,充分征求各方意見(jiàn),通過(guò)梳理分解任務(wù),審核修訂整改措施,完善實(shí)施方案,確保做到國(guó)家和省考核等各項(xiàng)反饋問(wèn)題全覆蓋,整改措施實(shí)打?qū)崱?**巡視反饋脫貧攻堅(jiān)問(wèn)題和2020年脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問(wèn)題、省2020年脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問(wèn)題、2021年7月鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)集中排查、7-8月省暗訪調(diào)研發(fā)現(xiàn)已全部完成整改,完成率100%。
五是大力推進(jìn)縣域結(jié)對(duì)幫扶。鳳臺(tái)縣在結(jié)對(duì)幫扶池州市石臺(tái)縣中,協(xié)同推進(jìn)結(jié)對(duì)幫扶,真正實(shí)現(xiàn)了“風(fēng)臺(tái)石臺(tái)、好戲連臺(tái)”。今年以來(lái),落實(shí)財(cái)政資金1530多萬(wàn)元,幫扶資金實(shí)施產(chǎn)業(yè)類大型綜合項(xiàng)目1個(gè),開(kāi)展技能培訓(xùn)3場(chǎng)71人次、幫助石臺(tái)縣群眾就業(yè)54人,消費(fèi)幫扶金額6000多萬(wàn)元,組織社會(huì)力量開(kāi)展招商考察等幫扶活動(dòng)14場(chǎng)次。2021年援助實(shí)施的“石臺(tái)縣仁里鎮(zhèn)緣溪山水田園綜合體“文旅產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,核心規(guī)劃區(qū)300畝,總體建成區(qū)800畝,規(guī)劃為景觀廊帶、觀光農(nóng)業(yè)、美麗鄉(xiāng)村、特色民宿、休閑康養(yǎng)等功能分區(qū),預(yù)期3-5年后,新發(fā)展民宿100家,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目區(qū)人均增收5萬(wàn)元以上,極大地提升石臺(tái)全域旅游的吸引力。合肥市蜀山區(qū)結(jié)對(duì)幫扶壽縣以來(lái),每年投入3000萬(wàn)元用于壽蜀現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園建設(shè)發(fā)展,帶動(dòng)周邊3000余人就業(yè);每年度兌現(xiàn)結(jié)對(duì)幫扶資金1500萬(wàn)元,幫助壽縣建設(shè)產(chǎn)業(yè)扶貧基地等21個(gè),新型合作組織10個(gè),積極幫助引進(jìn)相關(guān)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)大戶落戶并帶動(dòng)脫貧戶就業(yè)增收。今年,蜀山區(qū)投入的結(jié)對(duì)幫扶資金1800萬(wàn)元結(jié)對(duì)幫扶壽縣,用于建設(shè)壽縣堰口鎮(zhèn)多村聯(lián)建小微產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目,項(xiàng)目建成后,可提供200至500個(gè)就業(yè)崗位,為聯(lián)建村年增加集體經(jīng)濟(jì)收入90萬(wàn)元左右。
六是大力推進(jìn)鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年,完成省下達(dá)的提質(zhì)建設(shè)農(nóng)村公路200公里,農(nóng)村公路總里程達(dá)到8537公里,建制村全部實(shí)現(xiàn)通客車。農(nóng)村地區(qū)戶均容量提升至2.784千伏安/戶,供電可靠率提升至99.85%,綜合電壓合格率提升至99.87%。農(nóng)村地區(qū)已基本實(shí)現(xiàn)4g網(wǎng)絡(luò)、光纖寬帶全域覆蓋。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村區(qū)域規(guī)劃165處5g通信基站,已建成開(kāi)通90處5g基站。全市農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范企業(yè)18家。建設(shè)村級(jí)客運(yùn)站點(diǎn)794個(gè),綜合文化站72個(gè),體育設(shè)施場(chǎng)地3176個(gè),公共照明設(shè)施覆蓋539村。
七是大力推進(jìn)農(nóng)村基本公共服務(wù)建設(shè)。提高農(nóng)村教育質(zhì)量,實(shí)施第四期學(xué)前教育行動(dòng),全市學(xué)前三年毛入園率達(dá)93%,普惠率達(dá)92.8%,公辦率達(dá)51.9%。改善鄉(xiāng)村公共文化服務(wù),建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合文化站72個(gè),村級(jí)綜合文化服務(wù)中心1060個(gè),農(nóng)家書(shū)屋832個(gè),舉辦了3屆xx市“中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)”。完善農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,建設(shè)使用134家農(nóng)村特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu),建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心71個(gè),每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配建3-5個(gè)村級(jí)養(yǎng)老服務(wù)站。
八是大力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。狠抓農(nóng)村改廁,2021年度8049戶改廁任務(wù)已全部完成,全市共排查廁所15.1萬(wàn)戶,排查完成率100%。采取政府購(gòu)買服務(wù)、與種糧大戶合作、納入環(huán)衛(wèi)一體化、設(shè)立公益崗位等方式建立完善農(nóng)村改廁長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。加強(qiáng)污水治理,農(nóng)村生活污水治理任務(wù)數(shù)35個(gè),農(nóng)村黑臭水體治理任務(wù)數(shù)1個(gè)。開(kāi)展垃圾治理,全市實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村生活垃圾市場(chǎng)化管理全覆蓋,現(xiàn)已投入運(yùn)行的壓縮式中轉(zhuǎn)站55座,日轉(zhuǎn)能力1871噸。已投入運(yùn)行的壓縮車96輛,日轉(zhuǎn)運(yùn)能力1511噸。全市共配備保潔員7104人,2021年新增垃圾箱(桶)17150個(gè)。1至10月份,全市共產(chǎn)生農(nóng)村生活垃圾總量約32.7萬(wàn)噸,無(wú)害化處理總量32.5萬(wàn)噸,無(wú)害化處理率約99%。
(四)聚焦防止返貧致貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),確保應(yīng)納盡納、應(yīng)幫盡幫。
一是全面開(kāi)展摸底排查。市委、市政府及時(shí)安排部署,制定印發(fā)了《xx市鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果集中排查實(shí)施方案》,統(tǒng)一摸排標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范工作流程,集中時(shí)間與力量,于6月份在全市10個(gè)縣區(qū)(園區(qū))71個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(含經(jīng)開(kāi)區(qū)下轄村居)884個(gè)村(居)開(kāi)展首輪集中排查。截至11月15日,全市共摸排符合條件的監(jiān)測(cè)對(duì)象480戶1550人。其中,脫貧不穩(wěn)定戶54戶172人,邊緣易致貧戶65戶180人,突發(fā)意外導(dǎo)致生活嚴(yán)重困難戶361戶1198人。
二是優(yōu)化監(jiān)測(cè)方式。大力推動(dòng)農(nóng)戶自主申報(bào)、基層干部排查、部門篩查預(yù)警機(jī)制落實(shí),借力媒體、信訪、輿情信息渠道,適時(shí)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。全市共設(shè)立網(wǎng)格1.85萬(wàn)個(gè),網(wǎng)格員2.03萬(wàn)名,組織動(dòng)員駐村工作隊(duì)成員、村干部、村民小組長(zhǎng)、鄉(xiāng)賢人士、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人、村醫(yī)、農(nóng)村黨員等各方力量,共同參與到監(jiān)測(cè)幫扶中來(lái)。
三是強(qiáng)化監(jiān)測(cè)幫扶。緊盯脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、收入驟減或支出驟增導(dǎo)致基本生活突發(fā)嚴(yán)重困難戶,扎實(shí)開(kāi)展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警和適時(shí)精準(zhǔn)幫扶。各縣區(qū)根據(jù)新識(shí)別監(jiān)測(cè)對(duì)象的風(fēng)險(xiǎn)類型、資源條件、發(fā)展需求和真實(shí)意愿等方面情況,優(yōu)化完善幫扶措施,及時(shí)落實(shí)幫扶聯(lián)系人,監(jiān)測(cè)預(yù)警及時(shí),幫扶措施到位,確保無(wú)一人返貧致貧。
四是探索長(zhǎng)效機(jī)制。及時(shí)制定《關(guān)于健全完善防止返貧致貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶和農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》,持續(xù)加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度,完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,穩(wěn)步推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接,構(gòu)建穩(wěn)定脫貧長(zhǎng)效機(jī)制,防止脫貧戶返貧、邊緣戶致貧。
(五)聚焦精準(zhǔn)幫扶,確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。
一是繼續(xù)加強(qiáng)幫扶。按照摘帽不摘幫扶的要求,幫扶聯(lián)系人繼續(xù)保持常態(tài)化聯(lián)系幫扶,對(duì)需要幫扶的脫貧人口,繼續(xù)落實(shí)幫扶措施,幫助解決脫貧戶和監(jiān)測(cè)戶遇到的困難和問(wèn)題。
二是提高幫扶實(shí)效。根據(jù)脫貧人口和監(jiān)測(cè)對(duì)象的實(shí)際需求,制定并優(yōu)化調(diào)整了幫扶措施。把新增監(jiān)測(cè)對(duì)象作為幫扶重點(diǎn),及時(shí)安排幫扶聯(lián)系人,及時(shí)制定有針對(duì)性的幫扶舉措,落實(shí)好資金項(xiàng)目。
三是加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo)。連續(xù)開(kāi)展多輪專項(xiàng)調(diào)研,調(diào)研覆蓋所有縣區(qū),通過(guò)進(jìn)村入戶看脫貧成色,深入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)看發(fā)展?jié)摿?,召開(kāi)座談會(huì)聽(tīng)基層建議,找準(zhǔn)短板弱項(xiàng),指導(dǎo)各縣區(qū)科學(xué)制定幫扶措施、工作措施,切實(shí)保障各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)到位。
(六)聚焦“三保障”及飲水安全,確保成果持續(xù)鞏固。
一是持續(xù)鞏固教育保障。推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,繼續(xù)實(shí)施義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工作,進(jìn)一步補(bǔ)齊農(nóng)村學(xué)?;巨k學(xué)條件短板,補(bǔ)充鄉(xiāng)村教師460人,其中“特崗教師招聘”補(bǔ)充239人,均衡配置教育資源。認(rèn)真抓好控輟保學(xué)工作,全市各義務(wù)教育階段學(xué)校除因身體原因不能返校的學(xué)生外,所有學(xué)生應(yīng)返盡返。
二是持續(xù)鞏固醫(yī)療保障。制定了《關(guān)于健全完善防止返貧致貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶和農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶機(jī)制》,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)醫(yī)療救助體系,完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度,實(shí)現(xiàn)了困難群眾享有基本醫(yī)療保障,最大限度減輕困難群眾醫(yī)療費(fèi)用支出負(fù)擔(dān)。建立防范化解因病返貧致貧長(zhǎng)效機(jī)制,做好高額費(fèi)用負(fù)擔(dān)患者因病返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè),及時(shí)將符合條件的人員納入醫(yī)療救助范圍,依申請(qǐng)落實(shí)醫(yī)療救助政策。積極資助困難群眾參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn),為符合條件的對(duì)特困人員給予全額補(bǔ)貼,對(duì)低保對(duì)象、脫貧人口給予定額補(bǔ)貼。
三是持續(xù)鞏固住房保障。制定了《關(guān)于印發(fā)《xx市農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對(duì)象住房安全保障工作實(shí)施方案》的通知》,按照農(nóng)村易返貧致貧戶等6類重點(diǎn)人群符合危房改造要求的,做到應(yīng)改盡改。2021年底省級(jí)下達(dá)我市的465戶農(nóng)村危房改造目標(biāo)任務(wù),8月底前已全部竣工。分別完成用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房安全隱患整治和全部完成農(nóng)村房屋安全隱患排查工作。
四是持續(xù)鞏固飲水安全。今年,建成各類農(nóng)村集中供水工程82處,累計(jì)已通自來(lái)水的農(nóng)村人口253.19萬(wàn)人,自來(lái)水普及率達(dá)97%。積極爭(zhēng)取***財(cái)政維修養(yǎng)護(hù)資金578.5萬(wàn)元,對(duì)8個(gè)縣區(qū)已建的農(nóng)村供水工程開(kāi)展維修養(yǎng)護(hù)工作,維修養(yǎng)護(hù)的85處工程已全部完工,覆蓋服務(wù)人口76.09萬(wàn)人。
二、下步工作謀劃。
按照******“脫貧摘帽不是終點(diǎn),而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)”的要求,我們清醒的認(rèn)識(shí)到工作中還面臨著不少問(wèn)題和困難:比如,與脫貧攻堅(jiān)相比,鄉(xiāng)村振興面臨的目標(biāo)人群的數(shù)量更大、難度也更大、任務(wù)更多,對(duì)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求更高、更需可持續(xù);“貧與非貧”均衡用力還需加強(qiáng);鞏固拓展成果與促進(jìn)鄉(xiāng)村振興所必須的人才、資金等要素支持還有短板。我們將以此次評(píng)估為契機(jī),全面推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接:
一是突出抓好健全完善防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制,做到應(yīng)納盡納、應(yīng)幫盡幫,堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線;二是突出抓好“三保障”和飲水安全鞏固提升,持續(xù)抓好排查預(yù)警,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改,做到動(dòng)態(tài)清零;三是突出抓好產(chǎn)業(yè)就業(yè),通過(guò)金融保險(xiǎn)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、開(kāi)展消費(fèi)幫扶等多種形式,提高產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。大力推進(jìn)“三業(yè)一崗”就業(yè)幫扶,保持脫貧人口就業(yè)規(guī)??傮w穩(wěn)定。四是突出抓好人居環(huán)境整治,推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境提檔升級(jí);五是突出抓好公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力推進(jìn)公共基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)均等,切實(shí)把好事辦好,實(shí)事辦實(shí);六是突出抓好社會(huì)幫扶,持續(xù)深化駐村幫扶、定點(diǎn)幫扶、社會(huì)幫扶和縣域結(jié)對(duì)工作;七是突出抓好鄉(xiāng)村建設(shè),進(jìn)一步改善發(fā)展條件,增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力,激發(fā)發(fā)展?jié)撃堋0耸侵\劃實(shí)施好同鄉(xiāng)村振興的有效銜接,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,用心用情用力抓好各項(xiàng)工作。
脫貧鞏固計(jì)劃書(shū)篇十二
近年來(lái),中國(guó)在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中取得了令人矚目的成就。然而,脫貧不是一蹴而就的過(guò)程,鞏固脫貧成果同樣重要。在實(shí)踐中,我們必須牢固樹(shù)立理念,明確目標(biāo),加強(qiáng)組織,完善政策,采取有效措施,從而鞏固脫貧新進(jìn)展。在此,我愿分享我的一些心得體會(huì)。
首先,我們必須牢固樹(shù)立“鞏固脫貧新進(jìn)展”的思想,將其納入重要議事日程。在整個(gè)脫貧攻堅(jiān)過(guò)程中,我們一直強(qiáng)調(diào)“精準(zhǔn)扶貧”,但在鞏固脫貧成果的時(shí)候,我們同樣要做到“精準(zhǔn)鞏固”。政府部門和社會(huì)各界都應(yīng)該牢記這個(gè)思想,不僅要關(guān)注當(dāng)?shù)匾衙撠毴丝诘纳顮顩r,還要積極追蹤他們的發(fā)展進(jìn)展,幫助他們穩(wěn)定脫貧狀態(tài),實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
其次,明確鞏固脫貧的目標(biāo)和方法。鞏固脫貧的目標(biāo)是在脫貧過(guò)程中實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展,要確保脫貧戶的貧困程度不會(huì)再次惡化。我們可以通過(guò)采取一系列措施,如培訓(xùn)脫貧戶的職業(yè)技能,提供就業(yè)機(jī)會(huì),鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè),發(fā)展產(chǎn)業(yè)等,來(lái)增加脫貧戶的收入來(lái)源,提高他們的生活水平。此外,我們還應(yīng)該注重構(gòu)建社會(huì)保障體系,確保脫貧戶在面臨意外困難時(shí)能夠得到及時(shí)幫助。
第三,在鞏固脫貧的過(guò)程中,加強(qiáng)組織和協(xié)調(diào)十分重要。脫貧攻堅(jiān)是一個(gè)系統(tǒng)的工程,需要各相關(guān)部門的齊心協(xié)力。政府部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)信息共享,做到精細(xì)化管理。同時(shí),要加強(qiáng)組織建設(shè),推動(dòng)相關(guān)部門、社會(huì)組織和企業(yè)等各方力量更好地參與到鞏固脫貧的工作中。只有形成“多部門助力,全社會(huì)參與”的合力,才能確保脫貧成果得到鞏固。
第四,完善鞏固脫貧的政策。政策是推動(dòng)鞏固脫貧的重要保障。政府部門要密切關(guān)注鞏固脫貧的需要,及時(shí)調(diào)整和出臺(tái)相關(guān)政策。例如,要加大對(duì)脫貧戶的扶持力度,落實(shí)各項(xiàng)保障政策,鼓勵(lì)他們繼續(xù)增加收入,穩(wěn)定脫貧狀況。此外,要加強(qiáng)對(duì)貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)扶持,提供更多的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù),為鞏固脫貧提供有力支持。
最后,我們要采取有效措施,確保鞏固脫貧成果。一方面,要加大對(duì)脫貧戶的培訓(xùn)力度,提高他們的技能水平,以應(yīng)對(duì)不確定的市場(chǎng)需求和競(jìng)爭(zhēng)。另一方面,要繼續(xù)加大對(duì)貧困地區(qū)的投資力度,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì),提高人民群眾的收入水平。同時(shí),要加強(qiáng)監(jiān)督和評(píng)估,確保脫貧成果真正得到鞏固。
總之,鞏固脫貧新進(jìn)展是一項(xiàng)艱巨而長(zhǎng)期的任務(wù),需要我們的共同努力。只有堅(jiān)定信心,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),完善政策措施,才能真正鞏固脫貧成果,實(shí)現(xiàn)全面小康的目標(biāo)。我相信,在黨和政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,中國(guó)一定能夠取得更大的脫貧成果,讓每一個(gè)人都過(guò)上幸福美好的生活。
脫貧鞏固計(jì)劃書(shū)篇十三
脫貧教育是貧困地區(qū)以及貧困家庭孩子們擺脫貧困的一種重要形式,通過(guò)接受教育,他們可以打破貧困的桎梏,實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步。然而,脫貧教育只是一個(gè)起點(diǎn),鞏固其成果才是決定貧困地區(qū)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。本文將探討鞏固脫貧教育成果的重要性以及其中的體會(huì)和心得。
讓貧困地區(qū)孩子接受教育是解決貧困問(wèn)題的關(guān)鍵所在,但僅僅接受教育是不夠的。鞏固脫貧教育成果可以確保孩子們的學(xué)習(xí)成果能夠穩(wěn)定,不會(huì)因?yàn)樨毨г俣鹊雇?。只有在鞏固學(xué)習(xí)之后,孩子們才能真正掌握知識(shí)、技能和良好的道德觀念,才能真正走出貧困,實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步。同時(shí),鞏固脫貧教育成果還可以為貧困地區(qū)培養(yǎng)一批具備專業(yè)知識(shí)和技能的人才,為地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
第二段:加強(qiáng)對(duì)教師的培訓(xùn)和支持。
鞏固脫貧教育成果首先需要加強(qiáng)對(duì)教師的培訓(xùn)和支持。教師是脫貧教育成果鞏固的關(guān)鍵因素,他們負(fù)責(zé)傳授知識(shí)、引導(dǎo)孩子們培養(yǎng)正確的價(jià)值觀。因此,教師的教育水平和素質(zhì)直接影響到教育成果的鞏固。應(yīng)該加大對(duì)教師的培訓(xùn)力度,提高他們的教育水平和教學(xué)質(zhì)量,使他們能夠更好地履行自己的教育職責(zé)。同時(shí),要給予教師更多的支持和關(guān)注,提高他們的工作積極性和責(zé)任心,創(chuàng)造良好的教育環(huán)境。
第三段:增加學(xué)習(xí)資源的投入。
鞏固脫貧教育成果還需要增加學(xué)習(xí)資源的投入。貧困地區(qū)通常缺乏優(yōu)質(zhì)的學(xué)習(xí)資源,這給孩子們的學(xué)習(xí)造成了很大的困擾。因此,應(yīng)該加大對(duì)貧困地區(qū)學(xué)習(xí)資源的投入,提供更多的教育設(shè)施和教學(xué)用具,為孩子們創(chuàng)造一個(gè)良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。同時(shí),還要加強(qiáng)對(duì)教材的編寫和研發(fā)工作,使其能夠更好地適應(yīng)貧困地區(qū)的實(shí)際情況,提供更豐富、更多樣化的學(xué)習(xí)內(nèi)容。
第四段:加強(qiáng)家庭教育的指導(dǎo)。
鞏固脫貧教育成果還需要加強(qiáng)家庭教育的指導(dǎo)。家庭是孩子們成長(zhǎng)的第一課堂,對(duì)他們的影響是至關(guān)重要的。需要通過(guò)加強(qiáng)對(duì)貧困家庭的心理、道德和教育指導(dǎo),幫助他們建立正確的教育觀念和家庭教育方式,營(yíng)造一個(gè)良好的家庭教育氛圍。同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)貧困家庭的經(jīng)濟(jì)援助,為他們提供更好的生活條件,為孩子們的學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)創(chuàng)造更好的環(huán)境。
第五段:加強(qiáng)與社會(huì)各界的合作。
鞏固脫貧教育成果需要加強(qiáng)與社會(huì)各界的合作。貧困教育是一個(gè)系統(tǒng)工程,需要各方的共同努力才能取得好的效果。政府、學(xué)校、社會(huì)機(jī)構(gòu)以及愛(ài)心人士應(yīng)該加強(qiáng)合作,形成合力,共同推動(dòng)脫貧教育事業(yè)向前發(fā)展。同時(shí),要鼓勵(lì)社會(huì)各界提供更多的資金和物資支持,為貧困地區(qū)的教育事業(yè)提供更大的支持力度。
綜上所述,鞏固脫貧教育成果是一個(gè)長(zhǎng)期而復(fù)雜的過(guò)程,需要全社會(huì)的共同努力。只有加強(qiáng)對(duì)教師的培訓(xùn)和支持,增加學(xué)習(xí)資源的投入,加強(qiáng)家庭教育的指導(dǎo),并加強(qiáng)與社會(huì)各界的合作,才能真正鞏固脫貧教育成果,為貧困地區(qū)持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的保障。
脫貧鞏固計(jì)劃書(shū)篇十四
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是習(xí)近平同志2017年10月18日在黨的十九大報(bào)告中提出的戰(zhàn)略。十九大報(bào)告指出,農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題,必須始終把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來(lái)參考查閱!
按照中共***委***人民政府印發(fā)的《關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施方案》(周辦字【2021】3號(hào))文件精神和縣扶貧辦相關(guān)要求,現(xiàn)就我委主要任務(wù)工作開(kāi)展情況報(bào)告如下:
(一)積極做好制度建設(shè)。2021年是“十四五”開(kāi)局之年,按照規(guī)劃引領(lǐng)全局的總基調(diào)牽頭制定了我縣《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃》,同時(shí)按照省市蘇陜協(xié)作和易地扶貧搬遷后續(xù)扶持相關(guān)工作要求,擬定并印發(fā)了我縣《2021年蘇陜協(xié)作工作要點(diǎn)》和《易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作要點(diǎn)》,兩個(gè)要點(diǎn)中分別明確了各職能部門任務(wù),夯實(shí)各項(xiàng)主體責(zé)任。目前正在積極編制《***“十四五”鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《**縣鄉(xiāng)村振興防止返貧規(guī)劃(2021-2025年)》,現(xiàn)已經(jīng)完成討論稿,待縣委縣政府審定后下發(fā),做到規(guī)劃引領(lǐng)、制度先行。
(二)扎實(shí)推進(jìn)問(wèn)題整改。按照《**省2020年脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問(wèn)題整改工作方案》的要求,及時(shí)建立整改臺(tái)賬,明確整改任務(wù),針對(duì)反饋問(wèn)題,制定切實(shí)可行的整改措施。通過(guò)召開(kāi)專題會(huì),下發(fā)排查整改通知,深入實(shí)地現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)等形式扎實(shí)推進(jìn)反饋問(wèn)題的整改。截止目前2020年中央脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋的**協(xié)作方面和易地扶貧搬遷后續(xù)扶持方面的問(wèn)題已全部整改到位。
(三)積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金。為了鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,我們統(tǒng)籌考慮區(qū)域整體資源優(yōu)勢(shì),通過(guò)“縣域一盤棋”統(tǒng)籌鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境改善等,引導(dǎo)“業(yè)態(tài)相近、地域相鄰”的村莊實(shí)現(xiàn)集聚發(fā)展。搶抓國(guó)家級(jí)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)建機(jī)遇,成功申報(bào)陜西省獼猴桃產(chǎn)業(yè)集群,爭(zhēng)取中央補(bǔ)助資金4000萬(wàn)元。申報(bào)省級(jí)**協(xié)作資金1640萬(wàn)元。為促進(jìn)貧困群眾就業(yè)增收,積極爭(zhēng)取中省以工代賑項(xiàng)目資金和縣級(jí)涉農(nóng)整合資金,今年申報(bào)的**縣沙河濕地公園七號(hào)壩涵洞橋工程爭(zhēng)取到中省資金420萬(wàn)元,申報(bào)的**社區(qū)工廠二期項(xiàng)目爭(zhēng)取到縣級(jí)涉農(nóng)整合資金552萬(wàn)元,各類資金的爭(zhēng)取到位為我縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果有效銜接鄉(xiāng)村振興提供了有力支撐。
(四)全力抓好項(xiàng)目建設(shè)。**協(xié)作方面:按照省市縣**協(xié)作項(xiàng)目資金管理辦法積極謀劃2021年蘇陜協(xié)作項(xiàng)目,項(xiàng)目征集主要聚焦我縣鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提高資金使用效益。嚴(yán)格項(xiàng)目申報(bào)條件,主要從備案、土地、環(huán)評(píng)等手續(xù)是否齊全、是否具備開(kāi)工條件、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制是否穩(wěn)定、項(xiàng)目可行性與必要性等多個(gè)方面把關(guān),規(guī)范項(xiàng)目申報(bào)程序。目前征集的24個(gè)蘇陜項(xiàng)目已聯(lián)合縣財(cái)政局、扶貧辦進(jìn)行了聯(lián)評(píng)聯(lián)審。易地扶貧搬遷后續(xù)扶持方面:加快推進(jìn)**社區(qū)工廠二期項(xiàng)目、**社區(qū)工廠建設(shè),進(jìn)一步完善項(xiàng)目手續(xù),力爭(zhēng)項(xiàng)目盡早建成投產(chǎn),吸納移民搬遷戶就近就業(yè),增加搬遷戶工資性收入。
(五)積極開(kāi)展就業(yè)幫扶??h人社局組織8戶經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)分赴各移民社區(qū)安置點(diǎn),積極引導(dǎo)具有勞動(dòng)能力的易地搬遷戶赴東部結(jié)對(duì)地區(qū)、省內(nèi)及其他地區(qū)穩(wěn)崗就業(yè)。舉辦3場(chǎng)就業(yè)招聘會(huì),提供就業(yè)崗位500多個(gè)(其中面向50周歲以上的大齡農(nóng)村勞動(dòng)力提供就業(yè)崗位超過(guò)200個(gè)),發(fā)放各類招聘簡(jiǎn)章和政策宣傳單1200多份,提供務(wù)工信息和政策咨詢服務(wù)100多人次,16人達(dá)成了就業(yè)意向,25人登記了就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)意向。
(六)持續(xù)加大宣傳力度。多渠道宣傳后續(xù)扶持有關(guān)政策,起草了《致全縣“十三五”易地扶貧搬遷群眾的一封信》,就戶籍遷移政策及戶籍遷出后的產(chǎn)權(quán)、林權(quán)、合療等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行說(shuō)明,打消群眾心中疑慮。整理出了戶籍遷移所需的資料清單和辦理流程,方便群眾遷移戶籍。
(一)社區(qū)服務(wù)仍有短板。前期我們著力補(bǔ)齊了基礎(chǔ)設(shè)施短板,但從目前社區(qū)管理和群眾訴求來(lái)看,文化氛圍營(yíng)造不夠濃厚,社區(qū)精神文明等軟環(huán)境建設(shè)仍有待提升。因資金原因,群眾文化娛樂(lè)場(chǎng)所、社區(qū)黨建活動(dòng)場(chǎng)所匱乏,3個(gè)社區(qū)都沒(méi)有文化大禮堂等公共服務(wù)設(shè)施,社區(qū)服務(wù)中心需要進(jìn)一步改造提升。
(二)社區(qū)管理難度較大。搬遷群眾來(lái)自很多鎮(zhèn)村,受地域、習(xí)俗等影響,融合需要一個(gè)過(guò)程。群眾戶籍意識(shí)淡薄,認(rèn)為遷不遷戶籍無(wú)所謂,遷了還可能對(duì)原已享受的林權(quán)、地權(quán)造成一定影響,遲遲不愿將戶籍遷入居住地,同時(shí)搬遷群眾都屬于縣域內(nèi)搬遷,按照公安機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)定,不予辦理居住證,給社區(qū)管理帶來(lái)了諸多困難。
(三)**項(xiàng)目實(shí)施任務(wù)重。省市6月上旬才下達(dá)了**協(xié)作資金計(jì)劃,按照計(jì)劃要求,11月底前完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)不低于90%,因項(xiàng)目必須完成相關(guān)確定程序后下達(dá)投資計(jì)劃。且開(kāi)工建設(shè)前必須履行相關(guān)程序,蘇陜協(xié)作項(xiàng)目受各種因素影響目前來(lái)看時(shí)間緊迫,任務(wù)重。
(一)提高社區(qū)管理水平。強(qiáng)化黨建引領(lǐng)作用,以黨建為切入點(diǎn),逐步完善社區(qū)管理制度,協(xié)調(diào)民政局、文體局等部門,加大對(duì)社區(qū)便民服務(wù)、老年人日間照料、文化娛樂(lè)等設(shè)施建設(shè)的投入力度,完善社區(qū)功能設(shè)置和配套設(shè)施,科學(xué)合理設(shè)置辦事窗口,方便群眾辦事,豐富文化生活。計(jì)劃組織社區(qū)干部到示范社區(qū)參觀,提升社區(qū)管理水平。安富園社區(qū)是目前全市最大的易地扶貧搬遷安置點(diǎn),也是我縣后續(xù)扶持工作的重點(diǎn),下一步將加強(qiáng)部門協(xié)作,加大資源整合力度,將安富園社區(qū)打造成全市“十三五”后續(xù)扶持工作的亮點(diǎn)。
(二)強(qiáng)化群眾內(nèi)生動(dòng)力。協(xié)調(diào)人社部門,逐步完善社區(qū)就業(yè)服務(wù)站,系統(tǒng)性收集就業(yè)創(chuàng)業(yè)及培訓(xùn)意愿,多渠道開(kāi)展就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠扶持政策宣傳。利用好高新區(qū)集賢園及各社區(qū)工廠,主動(dòng)搭建平臺(tái),促進(jìn)搬遷群眾實(shí)現(xiàn)就近就業(yè)。鼓勵(lì)搬遷群眾依托當(dāng)?shù)刭Y源稟賦,充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社,通過(guò)自主創(chuàng)業(yè)的方式發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè),完善造血功能,確保搬遷群眾“逐步能致富?!?BR> (三)加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。督促相關(guān)鎮(zhèn)(主管部門)積極協(xié)調(diào)解決蘇陜項(xiàng)目在推進(jìn)過(guò)程中遇到的問(wèn)題,不斷完善和規(guī)范項(xiàng)目資料,扎實(shí)做細(xì)前期工作,確保項(xiàng)目規(guī)范實(shí)施。加快推進(jìn)專家評(píng)審、報(bào)政府常務(wù)會(huì)研究、公示公告等程序,及時(shí)下達(dá)投資計(jì)劃,推進(jìn)項(xiàng)目盡早開(kāi)工建設(shè)。同時(shí),加快**社區(qū)工廠二期建設(shè),協(xié)助項(xiàng)目單位辦理前期手續(xù),及時(shí)下達(dá)投資計(jì)劃,力爭(zhēng)早日開(kāi)工建設(shè)。圍繞公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域,積極策劃包裝項(xiàng)目。協(xié)調(diào)縣級(jí)有關(guān)部門,加大與省、市對(duì)口部門對(duì)接力度,積極申報(bào)項(xiàng)目,引導(dǎo)各行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)資金、政策向移民社區(qū)傾斜。
今年以來(lái),我們認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作的重要論述和視察山西重要講話精神,堅(jiān)決落實(shí)省市脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議精神,狠抓問(wèn)題整改和政策、工作、責(zé)任“三落實(shí)”,各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。
襄汾縣位于山西省南部,國(guó)土面積1034平方公里,轄13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)333個(gè)行政村,總?cè)丝?0萬(wàn)。共有建檔立卡貧困人口1618戶3760人,涉及13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、281個(gè)行政村。經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的共同努力,實(shí)現(xiàn)脫貧1525戶3533人(2015年脫貧70戶206人;2016年脫貧361戶902人;2017年脫貧455戶1088人;2018年脫貧639戶1337人),脫貧貧困村2個(gè)。截至目前,全縣共有未脫貧人口92戶226人,返貧1戶1人。
按照致貧原因分析,因病801戶,占比49.51%;因殘408戶,占比25.22%;缺技術(shù)155戶,占比9.58%;缺勞力93戶,占比5.75%;自身動(dòng)力不足69戶,占比4.26%;因?qū)W38戶,占比2.35%;缺資金36戶,占比2.22%;因?yàn)?zāi)9戶,占比0.56%;缺水1戶,占比0.06%;交通條件落后1戶,占比0.06%;其他7戶,占比0.43%。
脫貧攻堅(jiān)工作開(kāi)展以來(lái),我們堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為重大政治任務(wù)和第一民生工程,通過(guò)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化隊(duì)伍管理,落實(shí)幫扶措施,加大督查檢查等各項(xiàng)措施,脫貧攻堅(jiān)工作成績(jī)顯著。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。在成立脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上,去年又組建了脫貧攻堅(jiān)總指揮部,縣委書(shū)記和縣長(zhǎng)為總指揮,縣委副書(shū)記為常務(wù)副總指揮。指揮部下設(shè)4個(gè)分指揮部和4個(gè)工作組,有力保證了脫貧攻堅(jiān)各方面工作的高效推進(jìn)。嚴(yán)格實(shí)行周例會(huì)、月總結(jié)、季報(bào)告制度,先后召開(kāi)60次周例會(huì),每次周例會(huì)縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)都親自參加,及時(shí)研究解決突出問(wèn)題。
(二)加強(qiáng)隊(duì)伍管理。成立了干部駐村幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組,出臺(tái)了《襄汾縣駐村幫扶工作隊(duì)管理辦法》《抓黨建轉(zhuǎn)作風(fēng)促脫貧攻堅(jiān)工作的通知》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全縣“三支隊(duì)伍”管理的通知》等規(guī)范性文件,同時(shí)印發(fā)了《聚焦貧困集中力量攻堅(jiān)三年行動(dòng)計(jì)劃(2017-2019)》《關(guān)于堅(jiān)決打贏全縣脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的實(shí)施方案》等重要文件,推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作進(jìn)一步規(guī)范化、制度化。
(三)夯實(shí)工作基礎(chǔ)。持續(xù)加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)陣地建設(shè),在13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別設(shè)立脫貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)室,完善了作戰(zhàn)室內(nèi)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)圖、貧困人口分布圖、脫貧目標(biāo)任務(wù)圖、致貧原因分析圖、精準(zhǔn)幫扶措施圖、脫貧攻堅(jiān)組織保證圖等“六張圖”相關(guān)版面,共配備脫貧攻堅(jiān)專職人員15名??h扶貧辦將歷年脫貧攻堅(jiān)資料進(jìn)行匯編,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)照匯編樣本進(jìn)行整理完善。加強(qiáng)督查檢查,通過(guò)“兩辦”、紀(jì)委監(jiān)委、組織部、扶貧辦四個(gè)專項(xiàng)督查組,對(duì)“三支隊(duì)伍”管理和各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作進(jìn)行督促檢查,進(jìn)一步提升了脫貧攻堅(jiān)工作的精準(zhǔn)度。
(四)落實(shí)幫扶措施。產(chǎn)業(yè)扶貧上,由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭成立果樹(shù)技術(shù)組、蔬菜技術(shù)組、中藥材技術(shù)組等服務(wù)組織,根據(jù)貧困戶需要開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo),幫助其增加生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收益;依托中藥材集散地優(yōu)勢(shì),引導(dǎo)貧困戶種植生地、黃芩等中藥材900畝,每畝補(bǔ)200元,2017年、2018年兩年共發(fā)補(bǔ)助18萬(wàn)元;依托東西兩山,發(fā)展核桃、花椒、皂角等經(jīng)濟(jì)林1.9萬(wàn)畝,戶均可增收5000元以上;整合全縣6個(gè)蘋果專業(yè)合作社,組建襄汾縣農(nóng)哈哈合作社聯(lián)合社,為全縣12萬(wàn)畝蘋果種植戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全方位服務(wù),直接帶動(dòng)南小張41戶貧困戶及周邊村莊貧困戶增收致富。就業(yè)扶貧上,狠抓貧困勞動(dòng)力培訓(xùn)工作,建立了建檔立卡貧困勞動(dòng)力培訓(xùn)就業(yè)臺(tái)帳,為104名貧困勞動(dòng)力進(jìn)行了中式烹調(diào)、焊工、家政服務(wù)、保健按摩、手工編織等技術(shù)技能培訓(xùn),共轉(zhuǎn)移就業(yè)貧困勞動(dòng)力327人,增加了其家庭經(jīng)濟(jì)收入。健康扶貧上,出臺(tái)了《襄汾縣健康扶貧工程實(shí)施方案》,全縣“雙簽約”率達(dá)到100%,實(shí)現(xiàn)了應(yīng)簽盡簽,確保了貧困戶“看病有人管,報(bào)銷有保障”。制定了《襄汾縣農(nóng)村建檔立卡貧困人口醫(yī)療保障幫扶實(shí)施方案》,實(shí)現(xiàn)了“一站式”服務(wù),落實(shí)了“136”政策。重新修訂了《襄汾縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實(shí)施方案》,進(jìn)一步加大了醫(yī)療救助力度。保險(xiǎn)扶貧上,2018年由財(cái)政部門全額支付建檔立卡貧困人口的基本醫(yī)療保險(xiǎn)、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)、16-60周歲建檔立卡貧困人口的城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。利用省級(jí)財(cái)政資金26萬(wàn)余元,為所有建檔立卡貧困人口購(gòu)買了意外醫(yī)療險(xiǎn)、住院津貼險(xiǎn)、意外身故或疾病身故險(xiǎn),讓他們?cè)谙硎軒头稣叩耐瑫r(shí),多一份醫(yī)療保障和人身保障。光伏扶貧上,投入210萬(wàn)元,建設(shè)100kw村級(jí)光伏扶貧電站3座,收益全部歸村集體所有。投入700萬(wàn)元,安裝戶用光伏電站405座(主要采取政府出一點(diǎn),施工單位墊一點(diǎn)的辦法,為貧困戶安裝5kw的光伏發(fā)電設(shè)備,并由公司統(tǒng)一運(yùn)維),保證每戶每年受益2500元以上。危房改造上,通過(guò)新建、修繕、租賃、置換房屋以及集中建設(shè)等多種途徑,由幫扶單位、愛(ài)心企業(yè)等多方面捐助,縣級(jí)財(cái)政投入187.6萬(wàn)元,改造危房134戶,確保他們住上安全房。教育扶貧上,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”資助政策,累計(jì)資助貧困學(xué)生345名,實(shí)現(xiàn)了救助全覆蓋。持續(xù)實(shí)施雨露計(jì)劃和本科大學(xué)生補(bǔ)助項(xiàng)目,共資助當(dāng)年考上二本b類以上大學(xué)的貧困家庭大學(xué)生32名,當(dāng)年補(bǔ)助5000元/人,合計(jì)16萬(wàn)元;中高職、大中專院校學(xué)生61人次,每人每年補(bǔ)助2000元,合計(jì)12.2萬(wàn)元。金融扶貧上,投入616萬(wàn)元作為風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金,投入140萬(wàn)作為貼息資金,為1283戶貧困戶,累計(jì)發(fā)放貸款6532萬(wàn)元。貧困村提升工程上,在景毛鄉(xiāng)南小張村,投資10萬(wàn)余元,打深井1眼,改善村莊水利條件;投資5萬(wàn)元,綠化村莊街道;投資5萬(wàn)元,扶持惠民專業(yè)種植合作社發(fā)展壯大;籌資100萬(wàn)元,發(fā)展蘋果產(chǎn)業(yè);投資126萬(wàn)元,開(kāi)展環(huán)境治理煤改氣工程;投資80萬(wàn)元,建設(shè)村級(jí)光伏發(fā)電站,增加集體經(jīng)濟(jì)收入。在景毛鄉(xiāng)新城莊村,投資2萬(wàn)元,修繕田間道路;投資5萬(wàn)元,綠化村莊街道;投資3萬(wàn)元,扶持常有蔬菜種植合作社提升蔬菜品質(zhì);投資5萬(wàn)元,開(kāi)展環(huán)境治理排水溝修建;投資10萬(wàn)元,對(duì)集中供暖工程提升完善;投資80萬(wàn)元,建設(shè)村級(jí)光伏發(fā)電站,壯大集體經(jīng)濟(jì),夯實(shí)脫貧基礎(chǔ)。
(五)激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。堅(jiān)持扶貧與扶志、扶智、扶德相結(jié)合,努力讓貧困群眾肯干愿干、能干會(huì)干。扶志氣,鼓勵(lì)貧困群眾自力更生,摒棄“等靠要”思想。通過(guò)樹(shù)典型、扶道德等辦法,積極宣傳脫貧致富典型事跡、村規(guī)民約、鄉(xiāng)賢文化、家風(fēng)家教,持續(xù)開(kāi)展“好媳婦·好公婆”“五好家庭”評(píng)選活動(dòng),感召群眾向上向善,弘揚(yáng)了新風(fēng),帶動(dòng)了社風(fēng),純潔了民風(fēng)。
(六)強(qiáng)化督查整改。通過(guò)“兩辦”、紀(jì)委監(jiān)委、組織部、扶貧辦四個(gè)專項(xiàng)督查組,從不同層面對(duì)扶貧攻堅(jiān)各方面工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,確保工作有效開(kāi)展。各督查組每周召開(kāi)督查例會(huì),對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)反饋、整改,有力推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作順利開(kāi)展。
(七)加強(qiáng)宣傳報(bào)道。成立脫貧攻堅(jiān)宣傳報(bào)道組,在電視臺(tái)開(kāi)辟專欄,先后制作播出《開(kāi)展駐村幫扶“十個(gè)一”活動(dòng)》《脫貧攻堅(jiān)督察進(jìn)行中》《抽查脫貧攻堅(jiān)工作》《衛(wèi)計(jì)局健康扶貧在行動(dòng)》等節(jié)目。在《掌上微襄汾》刊發(fā)《古城鎮(zhèn)多措并舉真扶貧扶真貧》《趙康鎮(zhèn)“兩不愁、三保障”解民憂》《結(jié)對(duì)幫扶黨旗紅助力脫貧助攻堅(jiān)》《買羊助脫貧》等新聞報(bào)道。同時(shí),各幫扶工作隊(duì)進(jìn)村入戶開(kāi)展政策宣講,營(yíng)造了脫貧攻堅(jiān)濃厚氛圍。
全省脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議后,我們第一時(shí)間召開(kāi)常委會(huì)議,認(rèn)真學(xué)習(xí)1月18日省委常委會(huì)駱書(shū)記講話精神、1月20日全省脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議精神,專題研究部署,督促工作落實(shí)。一是持續(xù)做好農(nóng)村飲水安全鞏固提升。認(rèn)真實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程鞏固提升基本建設(shè),組織實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程維修養(yǎng)護(hù),對(duì)飲水安全狀況實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,加大水質(zhì)檢測(cè)力度,確保群眾用水安全。二是保障貧困戶住房安全。對(duì)照脫貧標(biāo)準(zhǔn),對(duì)所有建檔立卡貧困戶住房情況進(jìn)行全面核查,由住建部門對(duì)疑似危房戶進(jìn)行鑒定,對(duì)確定危房戶采取新建、加固等方式實(shí)施危房改造,確保貧困戶住房安全。三是認(rèn)真落實(shí)教育資助政策。鞏固擴(kuò)大義務(wù)教育均衡發(fā)展成果,落實(shí)義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”,確保全縣適齡兒童入園率達(dá)到全省平均水平,九年義務(wù)教育階段無(wú)因貧輟學(xué)學(xué)生;落實(shí)好貧困大學(xué)生資助政策和“雨露計(jì)劃”工作。四是鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果。加大縣級(jí)財(cái)政投入,統(tǒng)籌整合上年結(jié)余資金和今年的切塊資金,對(duì)貧困人口相對(duì)集中的非貧困村,開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施提升建設(shè),實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治,進(jìn)一步鞏固脫貧基礎(chǔ)。
根據(jù)臨汾市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室《關(guān)于印發(fā)2019年減貧及鞏固提升目標(biāo)任務(wù)的通知》要求,今年我縣要完成減貧155人和鞏固提升的目標(biāo)任務(wù)。按照任務(wù)要求,我們印發(fā)了《關(guān)于下達(dá)2019年減貧及鞏固提升目標(biāo)任務(wù)的通知》,把任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)原則,切實(shí)做好脫貧攻堅(jiān)責(zé)任、政策、工作“三落實(shí)”,加大攻堅(jiān)力度,高質(zhì)量完成年度減貧目標(biāo)任務(wù)。圍繞全縣目標(biāo)任務(wù),印發(fā)了《襄汾縣2019年脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)方案》,大力推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧、就業(yè)扶貧、社會(huì)保障扶貧等舉措,進(jìn)一步強(qiáng)化干部駐村幫扶、夯實(shí)精準(zhǔn)扶貧,持續(xù)夯實(shí)脫貧基礎(chǔ)。
貧困人口鞏固提升上,按照摘帽不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管的要求,出臺(tái)了《襄汾縣2019年駐村幫扶工作隊(duì)指導(dǎo)意見(jiàn)》。全縣幫扶單位和幫扶干部圍繞脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù),繼續(xù)做好各項(xiàng)幫扶工作。今年,縣級(jí)財(cái)政列入扶貧資金530萬(wàn)元,改善貧困人口的生產(chǎn)生活條件,不斷夯實(shí)脫貧基礎(chǔ)。貧困村鞏固提升上,今年對(duì)2個(gè)已脫貧村(景毛鄉(xiāng)南小張村和新城莊村),共實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施提升項(xiàng)目3個(gè):一是南小張村供水塔及配套工程建設(shè)項(xiàng)目。該項(xiàng)目將進(jìn)一步完善全村供水管網(wǎng),提升群眾飲水安全,方便群眾生產(chǎn)生活。二是南小張村東進(jìn)村路的綠化項(xiàng)目。該項(xiàng)目將進(jìn)一步優(yōu)化高鐵沿線及村莊通道環(huán)境。三是新城莊村道路硬化工程。該項(xiàng)目完工后,將實(shí)現(xiàn)全村道路全部硬化,進(jìn)一步提升村莊人居環(huán)境。同時(shí),在貧困人口相對(duì)集中的非貧困村,按照30萬(wàn)—50萬(wàn)元的工程量,主要實(shí)施村內(nèi)道路建設(shè)、綠化工程建設(shè)、小型水利設(shè)施建設(shè)的等工程項(xiàng)目,完善村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施,方便群眾生產(chǎn)生活。
(一)落實(shí)省委第十督導(dǎo)檢查組反饋意見(jiàn),做好脫貧攻堅(jiān)薄弱環(huán)節(jié)問(wèn)題整改情況。認(rèn)真對(duì)照問(wèn)題清單,積極整改落實(shí),目前已經(jīng)完成整改的有2項(xiàng):一是提高信息系統(tǒng)質(zhì)量,強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)動(dòng)態(tài)管理工作;二是推動(dòng)扶貧小額信貸工作。正在整改的有1項(xiàng):推進(jìn)縣級(jí)預(yù)算撥付進(jìn)度。
提高信息系統(tǒng)質(zhì)量,強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)動(dòng)態(tài)管理工作方面,一是積極和市信息科溝通,把數(shù)據(jù)要求規(guī)則吃透,積極上報(bào)縣級(jí)無(wú)權(quán)限修改的錯(cuò)誤數(shù)據(jù)。二是要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定系統(tǒng)專職人員,以便熟悉操作和規(guī)則,減少人為失誤。三是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職人員進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo)。四是及時(shí)對(duì)省市反饋的問(wèn)題下進(jìn)行修改和完善,并且舉一反三,全面排查、修正脫貧攻堅(jiān)數(shù)據(jù)信息存在的問(wèn)題,集中力量、時(shí)間,扎實(shí)開(kāi)展數(shù)據(jù)真實(shí)性核實(shí)、及時(shí)性更新工作。
推動(dòng)扶貧小額信貸工作方面,在總結(jié)往年經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,針對(duì)貧困戶實(shí)際情況,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和幫扶工作隊(duì)對(duì)貧困戶進(jìn)行摸底。篩選出有貸款意愿、有創(chuàng)業(yè)就業(yè)的潛質(zhì)和技術(shù)、有一定還款來(lái)源、信用狀況良好、前期享受扶貧政策少的貧困戶作為發(fā)展對(duì)象。加大宣傳力度,各銀行對(duì)符合條件的貧困戶進(jìn)行小額信貸業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高貧困戶對(duì)小額信貸政策的了解。同時(shí),各銀行積極同上級(jí)溝通,及時(shí)掌握政策動(dòng)態(tài)和工作動(dòng)態(tài),讓貧困戶及時(shí)充分享受到政策優(yōu)惠。
推進(jìn)縣級(jí)預(yù)算撥付進(jìn)度方面,縣級(jí)財(cái)政2019年扶貧資金列入計(jì)劃530萬(wàn)元,計(jì)劃用于建檔立卡貧困人口基本醫(yī)保、金融扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金和貼息資金等,項(xiàng)目完成即可撥付到位。
(二)對(duì)照中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視問(wèn)題整改和駱書(shū)記一封信中指出的問(wèn)題,以及我縣脫貧攻堅(jiān)中存在的苗頭性傾向性問(wèn)題整改情況。主要存在以下8方面問(wèn)題:1、抓脫貧攻堅(jiān)工作有所放松。已經(jīng)實(shí)現(xiàn)整體退出,貧困人口數(shù)量也不多,主觀上產(chǎn)生松勁懈怠,工作上標(biāo)準(zhǔn)要求有所降低,把鞏固提升當(dāng)作一般性工作來(lái)安排。2、脫貧人口繼續(xù)享受扶貧政策沒(méi)有區(qū)別對(duì)待。對(duì)于已經(jīng)穩(wěn)定脫貧、收入遠(yuǎn)超貧困線,生活水平較高,但卻繼續(xù)享受扶貧政策的脫貧戶,群眾意見(jiàn)大,容易引發(fā)社會(huì)矛盾。3、部分非貧困村發(fā)展滯后,享受政策、項(xiàng)目少,村集體經(jīng)濟(jì)薄弱,村容村貌、基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)生活條件差,群眾意見(jiàn)大。4、少數(shù)脫貧人口習(xí)慣坐享其成,缺乏自我發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。有少數(shù)脫貧戶靠政策幫扶實(shí)現(xiàn)“低水平”的脫貧,貧困戶自我發(fā)展能力并沒(méi)有明顯提高,對(duì)幫扶依賴性強(qiáng)。5、部分村干部責(zé)任發(fā)揮不夠,習(xí)慣把工作都交給駐村工作隊(duì)或第一書(shū)記;還有部分村兩委常駐外地,責(zé)任發(fā)揮不夠。6、邊緣戶的致貧風(fēng)險(xiǎn)高,容易引發(fā)矛盾。貧困戶能得到各種政策扶持,特別是“136”政策的實(shí)施,使貧困戶住院看病有了兜底保障,但是邊緣戶出現(xiàn)重大疾病、意外災(zāi)害等不測(cè)情況,就可能成為貧困戶,容易造成矛盾,帶來(lái)信訪問(wèn)題。7、周例會(huì)開(kāi)會(huì)內(nèi)容存在安排工作多,討論研究問(wèn)題少的情況。8、其他方面問(wèn)題。一是貧困人口數(shù)據(jù)還存在少數(shù)錯(cuò)誤數(shù)據(jù)和更新不及時(shí)的問(wèn)題。二是干部駐村幫扶工作還需進(jìn)一步加強(qiáng)。
對(duì)于在抓脫貧攻堅(jiān)工作有所放松的問(wèn)題,嚴(yán)格執(zhí)行周例會(huì)制度,進(jìn)一步明確職責(zé),壓實(shí)責(zé)任,傳導(dǎo)壓力,及時(shí)安排部署脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作,提高干部對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的認(rèn)識(shí),保持好脫貧攻堅(jiān)工作勁頭。嚴(yán)格落實(shí)“三支隊(duì)伍”管理,強(qiáng)化對(duì)幫扶工作的督導(dǎo)檢查和對(duì)建檔立卡戶的走訪,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、及時(shí)解決問(wèn)題。對(duì)于脫貧人口繼續(xù)享受扶貧政策沒(méi)有區(qū)別對(duì)待的問(wèn)題,在落實(shí)扶貧政策時(shí),更多的考慮深度貧困戶,對(duì)已脫貧生活條件較好的貧困戶,只享受養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等普惠政策,不再享受光伏、產(chǎn)業(yè)、金融等特惠性政策。對(duì)于部分非貧困村發(fā)展滯后的問(wèn)題,利用今年的扶貧切塊資金,對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)滯后的非貧困村,開(kāi)展提升建設(shè)。對(duì)于少數(shù)脫貧人口習(xí)慣坐享其成,缺乏自我發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力的問(wèn)題,要求“三支隊(duì)伍”入戶做好思想工作,從思想上消除貧困戶“等靠要”、低保兜底等依賴思想。同時(shí)根據(jù)實(shí)際情況,支持有一定勞動(dòng)能力的貧困戶因地制宜發(fā)展中藥材種植、核桃、花椒、雙季槐等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),鼓勵(lì)其參加勞動(dòng)技能培訓(xùn),幫助提供適合其的就業(yè)崗位。對(duì)于部分村干部責(zé)任發(fā)揮不夠的問(wèn)題。一是強(qiáng)化對(duì)村兩委干部的教育培訓(xùn),學(xué)習(xí)脫貧攻堅(jiān)政策知識(shí)和典型事跡,提高干部的思想認(rèn)識(shí);二是強(qiáng)化日常監(jiān)督考核,對(duì)長(zhǎng)期不在崗,影響工作開(kāi)展的個(gè)別村干部采取組織措施。對(duì)于邊緣戶的致貧風(fēng)險(xiǎn)高,容易引發(fā)矛盾的問(wèn)題,一是認(rèn)真開(kāi)展動(dòng)態(tài)管理常態(tài)化工作,對(duì)于因病、意外等原因致貧的邊緣戶,及時(shí)納入建檔立卡貧困戶,做到應(yīng)納盡納、應(yīng)保盡保。二是在幫扶貧困戶的同時(shí),做好已脫貧戶、邊緣戶分類管理,防范返貧、鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。三是做好宣傳教育工作,加強(qiáng)邊緣戶醫(yī)保政策落實(shí),同時(shí)鼓勵(lì)邊緣戶購(gòu)買大病保險(xiǎn),增加抵御大病風(fēng)險(xiǎn)能力。四是充分發(fā)揮幫扶工作隊(duì)、村兩委工作職責(zé),對(duì)邊緣戶從生活上關(guān)心、工作上幫助,思想上鼓勵(lì),在讓貧困戶脫貧的同時(shí),保障邊緣戶不掉隊(duì)。對(duì)于周例會(huì)存在討論研究工作少的問(wèn)題,在周例會(huì)安排工作、通報(bào)工作進(jìn)度的同時(shí),對(duì)工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行研討,切實(shí)做到周例會(huì)不走形式,達(dá)到解決問(wèn)題,推進(jìn)工作的目的。對(duì)于貧困人口數(shù)據(jù)還存在少數(shù)錯(cuò)誤數(shù)據(jù)和更新不及時(shí)的問(wèn)題,嚴(yán)抓第一季度動(dòng)態(tài)調(diào)整工作,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)系統(tǒng)專職人員進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo),及時(shí)更改各類錯(cuò)誤數(shù)據(jù),做到線上線下一致,數(shù)據(jù)真實(shí)有效。對(duì)于干部駐村幫扶工作還需進(jìn)一步加強(qiáng)的問(wèn)題,出臺(tái)了《襄汾縣2019年駐村幫扶工作隊(duì)指導(dǎo)意見(jiàn)》和《關(guān)于調(diào)整駐村幫扶工作隊(duì)的通知》,進(jìn)一步明確任務(wù),明確要求,壓實(shí)幫負(fù)責(zé),強(qiáng)化幫扶工作。
下一步,我們將繼續(xù)圍繞今年扶貧目標(biāo)任務(wù),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、質(zhì)量導(dǎo)向、嚴(yán)實(shí)導(dǎo)向,以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求、更大的力度,扎實(shí)做好各項(xiàng)扶貧工作,堅(jiān)決打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),給省委、市委和全縣人民交上一份滿意的答卷!
以黨的和十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo),以習(xí)對(duì)我省扶貧攻堅(jiān)提出的明確要求為指引,深入貫徹中央、省、市扶貧工作會(huì)議精神,堅(jiān)持開(kāi)發(fā)扶貧和保障扶貧兩輪驅(qū)動(dòng),貧困村發(fā)展與貧困戶脫貧統(tǒng)籌推進(jìn),扶貧措施與貧困識(shí)別結(jié)果銜接,鎖定貧困村、瞄準(zhǔn)貧困戶,找準(zhǔn)致貧原因,區(qū)分貧困類型,制定幫扶措施,聚力幫扶,切實(shí)把精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)作為“第一民生工程”,為確保我縣與全省同步建成小康打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
1、堅(jiān)持對(duì)象識(shí)別到村到戶。建立貧困村、貧困戶信息檔案,做到戶有卡,村有冊(cè),縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)建立精準(zhǔn)扶貧電子信息系統(tǒng)。
2、堅(jiān)持規(guī)劃落實(shí)到村到戶。按照“一村一策、一戶一法”方略,充分利用建檔立卡的成果,精準(zhǔn)分析貧困戶的分布、致貧原因、扶持需求等,并精準(zhǔn)分類施策,制定減貧規(guī)劃和年度計(jì)劃,做到“縣有減貧規(guī)劃、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有脫貧方案、村有發(fā)展目標(biāo)、戶有致富項(xiàng)目”。
3、堅(jiān)持項(xiàng)目資金到村到戶。扶貧項(xiàng)目資金主要用于到村到戶項(xiàng)目的扶持,縣直各單位涉農(nóng)項(xiàng)目資金要向貧困村、貧困戶傾斜,住房、教育、衛(wèi)生、扶貧、救助、就業(yè)等各類社會(huì)保障項(xiàng)目要對(duì)貧困戶實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
4、堅(jiān)持幫扶措施到村到戶。實(shí)施“八個(gè)一”幫扶措施,即一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有一個(gè)掛點(diǎn)縣領(lǐng)導(dǎo)、一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有一個(gè)幫扶方案、一村有一個(gè)定點(diǎn)幫扶工作組、一村有一個(gè)幫扶計(jì)劃、一村確定一批扶持項(xiàng)目、一戶有一個(gè)幫扶措施、一戶有一個(gè)增收項(xiàng)目、一戶有一名幫扶人員。
5、堅(jiān)持跟蹤管理到村到戶。強(qiáng)化扶貧項(xiàng)目實(shí)施效果監(jiān)測(cè),縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村均建立扶貧項(xiàng)目資金到村到戶臺(tái)賬,對(duì)扶貧對(duì)象實(shí)施跟蹤動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理。
按照中央和省確定的到2020年扶貧開(kāi)發(fā)工作部署,根據(jù)省委、省政府《關(guān)于全力打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》,力爭(zhēng)提前兩年實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的工作目標(biāo),結(jié)合我縣實(shí)際,具體達(dá)到以下工作目標(biāo):
(一)貧困村。按照省確定的15個(gè)貧困村,從2014年起縣鄉(xiāng)兩級(jí)抽調(diào)干部組建駐村幫扶工作組,開(kāi)展駐村幫扶工作。同時(shí),按照中央、省、市要求,針對(duì)15個(gè)“十三五”貧困村全部選派“第一書(shū)記”,增強(qiáng)基層黨組織戰(zhàn)斗力。對(duì)具備發(fā)展條件的村,按新農(nóng)村建設(shè)要求,實(shí)施整村推進(jìn);對(duì)自然條件惡劣和基礎(chǔ)設(shè)施滯后,不具備生存發(fā)展條件的,實(shí)施整村整組移民搬遷。通過(guò)綜合施策,分步實(shí)施,使貧困村基礎(chǔ)設(shè)施較為完善,基本公共服務(wù)指標(biāo)接近全縣平均水平,農(nóng)民安居樂(lè)業(yè),確保全縣貧困村到2020年基本實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧目標(biāo)。
(二)貧困戶。根據(jù)省測(cè)定我縣貧困發(fā)生率,結(jié)合我縣貧困人口建檔立卡工作實(shí)際,截止2014年底,全縣有貧困人口14326人。從今年起,通過(guò)加大精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)力度,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)以下工作目標(biāo):一是確保貧困人口人均可支配收入年均增幅高于全縣平均增幅,到2018年底,具備勞動(dòng)能力但缺乏發(fā)展條件的輕度貧困戶人均可支配收入達(dá)全縣平均水平的70%左右;具有部分勞動(dòng)能力的中度貧困戶人均可支配收入達(dá)到全縣平均水平的50%左右;對(duì)完全喪失勞動(dòng)能力處于重度貧困的農(nóng)戶實(shí)行重點(diǎn)保障,提高標(biāo)準(zhǔn),兜牢底線。2019-2020年為進(jìn)一步鞏固發(fā)展精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)成果階段,穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象“兩不愁、三保障”(扶貧對(duì)象不愁吃、不愁穿,保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房)目標(biāo)。二是到2018年底,全面完成建檔立卡貧困戶危舊房改造任務(wù)。三是貧困戶自我發(fā)展能力明顯增強(qiáng)。到2018年,有勞動(dòng)能力和勞動(dòng)意愿貧困戶都有一個(gè)以上增收致富產(chǎn)業(yè),掌握一門以上就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能。
(一)精準(zhǔn)識(shí)別。
1、精準(zhǔn)摸底。按照國(guó)家制定的貧困對(duì)象識(shí)別辦法和程序,堅(jiān)持規(guī)模控制、分級(jí)負(fù)責(zé)、精準(zhǔn)識(shí)別的原則,把真正貧困的人口納入扶貧對(duì)象。為確保特困人群的真實(shí)性、精確度,在前兩次調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,對(duì)全縣農(nóng)村特困對(duì)象進(jìn)行再次核準(zhǔn)。
2、科學(xué)分類。在前兩次識(shí)別和再次核準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,根據(jù)致貧原因和發(fā)展需求,科學(xué)劃分貧困村、貧困戶類型。在貧困村中,區(qū)分出基礎(chǔ)設(shè)施落后致貧村、產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后致貧村、村級(jí)班子軟弱渙散致貧村等類型。在扶貧對(duì)象中,先區(qū)分出完全喪失勞動(dòng)能力的五保、低保戶等托底保障對(duì)象和有勞動(dòng)能力及勞動(dòng)意愿的扶貧對(duì)象,再區(qū)分出因智、因病、因?qū)W、因殘等致貧戶及因缺乏生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技能或缺少發(fā)展資金致貧戶,為制定針對(duì)性措施,精準(zhǔn)扶貧奠定基礎(chǔ)。
3、建檔立卡。按照國(guó)家統(tǒng)一的貧困建檔立卡要求,完善貧困村、貧困戶建檔立卡資料,建立扶貧對(duì)象幫扶工作信息系統(tǒng)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)各級(jí)各部門各單位與貧困戶信息直通,做到資源共享。
4、動(dòng)態(tài)管理。按照脫貧出、返貧進(jìn)的原則,以鄉(xiāng)為單位,以年度為節(jié)點(diǎn),以脫貧目標(biāo)為依據(jù),逐村逐戶建立貧困村、貧困戶幫扶檔案,及時(shí)進(jìn)行數(shù)據(jù)更新,實(shí)現(xiàn)有進(jìn)有出,逐年更新,分級(jí)管理,動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。
(二)精準(zhǔn)施策。
按照“突出產(chǎn)業(yè)扶貧、強(qiáng)化社會(huì)救助、建設(shè)美好家園”的要求,大力實(shí)施“三大扶貧工程”。
1、產(chǎn)業(yè)扶貧工程。堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)、扶貧到戶、分戶施策,依托我縣現(xiàn)有的烤煙、食用菌、香榧、白茶、毛竹、水產(chǎn)養(yǎng)殖等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),有針對(duì)性地引導(dǎo)貧困戶發(fā)展1-2項(xiàng)“短、平、快”的種養(yǎng)、加工或旅游服務(wù)業(yè),加強(qiáng)扶貧造血功能。
(1)精準(zhǔn)使用產(chǎn)業(yè)扶貧資金。充分發(fā)揮每年贛南等原中央蘇區(qū)1000萬(wàn)元產(chǎn)業(yè)扶貧資金使用效益,確保資金使用的精準(zhǔn)。資金使用上瞄準(zhǔn)貧困村、貧困戶,采取貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、貸款貼息、產(chǎn)業(yè)直補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)等多種形式,主要用于扶持貧困戶能直接參與、直接受益、穩(wěn)定增收的種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、服務(wù)項(xiàng)目和其他產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。對(duì)于缺乏勞動(dòng)能力或喪失勞動(dòng)能力的貧困戶,結(jié)合土地山林流轉(zhuǎn)、租賃或入股,積極探索扶貧資金出資折股到戶的資產(chǎn)受益方式。對(duì)于有勞動(dòng)能力和勞動(dòng)意愿的貧困戶,努力增強(qiáng)其自我發(fā)展能力,每年從1000萬(wàn)元產(chǎn)業(yè)扶貧資金中安排不低于30%的資金,采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式扶持貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)。(縣扶貧和移民局、縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、烤煙辦、縣商務(wù)局、縣金融辦、縣人力資源和社會(huì)保障局等,列在首位的為牽頭單位,其它單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé),下同)。
(2)精準(zhǔn)培育產(chǎn)業(yè)扶貧模式。按照“一村一品”產(chǎn)業(yè)格局要求,因地制宜培植特色扶貧產(chǎn)業(yè);堅(jiān)持宜農(nóng)則農(nóng)、宜游則游、宜工則工、宜商則商,全縣貧困村都按照“選準(zhǔn)一項(xiàng)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、設(shè)立一筆貸款風(fēng)險(xiǎn)金、組建一個(gè)合作組織、落實(shí)一種幫扶機(jī)制”四位一體的產(chǎn)業(yè)扶貧要求,發(fā)揮村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用,壯大村集體經(jīng)濟(jì),帶領(lǐng)貧困人口脫貧致富。大力培育“合作社+貧困戶”示范項(xiàng)目,采取貧困戶土地、山場(chǎng)、勞動(dòng)力或扶貧資金入股等多種方式,打造貧困戶戶戶有股份、年年有分紅、持續(xù)增收有保障典型。每個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)抓好1個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧示范點(diǎn),每個(gè)村抓好1個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧示范點(diǎn)。(縣扶貧和移民局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣商務(wù)局、縣金融辦、縣人力資源和社會(huì)保障局、縣委組織部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)。
(3)精準(zhǔn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)。積極整合“金藍(lán)領(lǐng)工程”、“陽(yáng)光工程”、“雨露計(jì)劃”等培訓(xùn)資源,實(shí)施能人帶動(dòng)工程,大力培養(yǎng)種養(yǎng)能手、致富帶頭人、農(nóng)民技術(shù)員、農(nóng)業(yè)合作社領(lǐng)頭人。教育部門要針對(duì)貧困村、貧困人口,用足用好普惠扶持政策;農(nóng)業(yè)部門、勞動(dòng)人事部門和扶貧部門要進(jìn)一步加大扶貧對(duì)象培訓(xùn)特惠扶持力度,積極探索培訓(xùn)課堂進(jìn)田園、地頭的新方法。對(duì)建檔立卡貧困戶進(jìn)行職業(yè)學(xué)歷教育和技能培訓(xùn),在當(dāng)年計(jì)劃資金內(nèi),對(duì)凡自主自愿參加就業(yè)技能培訓(xùn)并獲得技能證書(shū)(技能資格證書(shū)或技術(shù)等級(jí)證書(shū)),實(shí)行憑證直接補(bǔ)助。力爭(zhēng)使每戶扶貧對(duì)象至少掌握1項(xiàng)就業(yè)技能或?qū)嵱眉夹g(shù),實(shí)現(xiàn)零就業(yè)家庭至少有1人就業(yè),促進(jìn)穩(wěn)定就業(yè)和增收脫貧。積極探索政府購(gòu)買或開(kāi)發(fā)公益性崗位,用于扶持貧困人口就業(yè)。到2018年,完成貧困人口技能培訓(xùn)1000人,實(shí)現(xiàn)就業(yè)率在90%以上。(縣人力資源和社會(huì)保障局、縣農(nóng)業(yè)局、縣扶貧和移民局、縣財(cái)政局、縣教育局等)。
2、保障扶貧工程。按照“托底線、救急難、可持續(xù)”的原則,加強(qiáng)特困扶貧對(duì)象救助,實(shí)施精準(zhǔn)特惠救助扶貧。
(1)加強(qiáng)最低生活保障救助。對(duì)符合農(nóng)村低保條件的困難群眾實(shí)行“應(yīng)保盡保”,對(duì)全縣開(kāi)展的農(nóng)村特困對(duì)象摸底調(diào)查確定的人員進(jìn)行政府保障兜底。逐年提高農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)和特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)農(nóng)村低保對(duì)象中無(wú)收入來(lái)源、依靠自身?xiàng)l件無(wú)法改變生活狀況的群眾加大傾斜力度。充分發(fā)揮省民政廳掛點(diǎn)幫扶黎川優(yōu)勢(shì),全面提高農(nóng)村五保供養(yǎng)能力和水平,到2018年,全面完成農(nóng)村敬老院升級(jí)改造。(縣民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)。
(2)加大醫(yī)療保障和保險(xiǎn)救助。逐步擴(kuò)大新農(nóng)合報(bào)銷藥品目錄范圍,對(duì)農(nóng)村低保、五保對(duì)象參加新農(nóng)合個(gè)人繳費(fèi)部分由財(cái)政全額補(bǔ)助,落實(shí)縣級(jí)住院新農(nóng)合補(bǔ)償取消起付線,及在新農(nóng)合補(bǔ)償基礎(chǔ)上降低大病保險(xiǎn)起付線政策。完善醫(yī)療救助制度,推進(jìn)“費(fèi)用+病種”的醫(yī)療救助模式,突出重特大疾病救助,逐步提高支出型貧困低收入家庭重特大疾病患者的自負(fù)醫(yī)療費(fèi)用救助比例。(縣衛(wèi)生局、縣民政局等)。
(3)強(qiáng)化教育救助。凡建檔立卡貧困戶子女直接享受學(xué)前教育、義務(wù)教育和就讀普通高中、中等職業(yè)學(xué)校、普通高校等方面的資助政策,保障基本學(xué)習(xí)和生活需求,保證貧困家庭子女上得起學(xué),斬?cái)喔F根,阻斷貧困現(xiàn)象的代際傳遞。積極開(kāi)展“金秋助學(xué)”、“圓夢(mèng)大學(xué)”、“春蕾計(jì)劃”、“老促會(huì)千百十助學(xué)工程”等各類助學(xué)活動(dòng),鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)成功人士設(shè)立助學(xué)基金。為保障貧困鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育力量,分期分批定向招收教師到貧困鄉(xiāng)村學(xué)校任教,并建立貧困鄉(xiāng)村教師獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制。(縣教育局、縣總工會(huì)、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)、縣扶貧和移民局等)。
(4)完善臨時(shí)和社會(huì)救助。逐步建立完善重度殘疾人生活補(bǔ)貼和護(hù)理補(bǔ)貼制度及中輕度殘疾人生活補(bǔ)貼制度。進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童的保障力度。強(qiáng)化民政、殘聯(lián)、婦聯(lián)、紅十字會(huì)組織慈善救助的職能,搭建政府部門救助資源、社會(huì)救助項(xiàng)目與貧困農(nóng)戶救助需求相對(duì)接的信息平臺(tái),鼓勵(lì)、引導(dǎo)、支持社會(huì)組織、企事業(yè)單位和愛(ài)心人士開(kāi)展慈善救助。動(dòng)員社會(huì)力量參與社會(huì)救助,推進(jìn)政府購(gòu)買服務(wù),健全完善促進(jìn)社會(huì)力量參與社會(huì)救助的政策,引導(dǎo)有影響力的慈善組織和企業(yè)設(shè)立社會(huì)救助扶貧公益基金、組建慈善救助機(jī)構(gòu)。(縣民政局、縣殘聯(lián)、縣婦聯(lián)、縣紅十字會(huì)等)。
3、安居扶貧工程。打好安居扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn),幫助扶貧對(duì)象建設(shè)美好家園,縮小發(fā)展差距,共享小康成果。
(1)加大扶貧移民搬遷力度。順應(yīng)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和優(yōu)化村莊、人口布局的要求,對(duì)不宜居住的貧困村自然村莊和生存條件惡劣地區(qū)的貧困群眾,按照群眾自愿、規(guī)模適度、梯度安置的原則,扎實(shí)推進(jìn)移民搬遷扶貧,依照德勝鎮(zhèn)、厚村鄉(xiāng)搬遷移民集中安置點(diǎn)的成功經(jīng)驗(yàn),有序引導(dǎo)貧困人口向縣城、工業(yè)園區(qū)、中心鎮(zhèn)或中心村搬遷轉(zhuǎn)移,幫助改善居住條件,提升發(fā)展環(huán)境。積極整合發(fā)展改革、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、國(guó)土、扶貧和移民、煙草、教育、衛(wèi)生、電力、交通運(yùn)輸、新農(nóng)村建設(shè)等部門資金,集中用于移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)以及搬遷移民的勞動(dòng)技術(shù)、就業(yè)技能的培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)搬遷移民有業(yè)安置,穩(wěn)步增加收入。到2018年,實(shí)現(xiàn)有搬遷意愿的建檔立卡貧困戶應(yīng)搬盡搬。(縣扶貧和移民局、縣發(fā)改委、縣財(cái)政局、縣人力資源和社會(huì)保障局、縣建設(shè)局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣水利局、縣國(guó)土局、縣煙辦、縣教育局、縣衛(wèi)生局、縣供電公司、縣交通運(yùn)輸局、縣新村辦等)。
(2)加快貧困村村容村貌整治和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對(duì)“十二五”規(guī)劃15個(gè)貧困村未完成的基礎(chǔ)設(shè)施和未完成村莊整治的村組,繼續(xù)給予扶持。在“十三五”貧困村選定工作中,重新識(shí)別確定15個(gè)發(fā)展條件差、貧困程度深的貧困村。在“十三五”期間,統(tǒng)籌專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧等政策給予重點(diǎn)扶持。在省每年每個(gè)貧困村20萬(wàn)元的基礎(chǔ)上,縣級(jí)每年整合150萬(wàn)元以上財(cái)政性資金用于貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。將貧困村宜居自然村莊作為新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn),新農(nóng)村建設(shè)的村點(diǎn)安排對(duì)貧困村全覆蓋,每個(gè)點(diǎn)疊加新農(nóng)村建設(shè)資金和扶貧資金給予重點(diǎn)扶持,全面優(yōu)化村容村貌。力爭(zhēng)2018年完成全縣15個(gè)貧困村中20戶以上宜居自然村的道路硬化,2020年完成全縣108個(gè)行政村25戶以上宜居自然村的道路硬化。實(shí)施貧困村安全飲水工程建設(shè),優(yōu)先安排扶持城鎮(zhèn)供水網(wǎng)管向貧困村延伸,無(wú)條件實(shí)施集中供水的村莊實(shí)施分散供水工程,2015年底基本解決貧困村農(nóng)村安全飲水問(wèn)題,力爭(zhēng)2020年,自來(lái)水普及率達(dá)90%。力爭(zhēng)2017年農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)90%。全面解決貧困村和易地扶貧搬遷村無(wú)電和電壓不穩(wěn)問(wèn)題,農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。土地整治項(xiàng)目?jī)?yōu)先向有條件的貧困村覆蓋。優(yōu)先支持貧困村綠色生態(tài)環(huán)境保護(hù)和整治,優(yōu)先扶持貧困村小型水利建設(shè)。(縣新村辦、縣水利局、縣供電公司、縣電信公司、縣國(guó)土局、縣環(huán)保局、縣交通運(yùn)輸局、縣建設(shè)局、縣扶貧和移民局等)。
(3)加快農(nóng)村危房改造。將貧困戶全部納入農(nóng)村住房保障體系,優(yōu)先安排農(nóng)村危舊房改造指標(biāo),對(duì)特困扶貧對(duì)象住房救助實(shí)行“交鑰匙”工程。到2017年基本解決農(nóng)村特困群眾的安居問(wèn)題。(縣建設(shè)局、縣民政局、縣扶貧和移民局等)。
(4)完善基本公共服務(wù)。支持貧困農(nóng)村完成薄弱學(xué)校改造,切實(shí)做好義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃國(guó)家試點(diǎn)工作、中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)以及針對(duì)貧困家庭學(xué)生的各種資助政策。提高醫(yī)療服務(wù)水平,讓貧困地區(qū)群眾享有全縣同等的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。健全農(nóng)村低保、新農(nóng)合、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、就業(yè)援助、安全住房以及兒童、老年人和殘疾人福利補(bǔ)貼等社會(huì)保障體系。加強(qiáng)社會(huì)管理、公共文化、廣播電視等設(shè)施建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。(縣發(fā)改委、縣教育局、縣衛(wèi)生局、縣人力資源和社會(huì)保障局、縣民政局、縣殘聯(lián)、縣文體廣電局等)。
(一)深入開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶。全縣各黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位都要指派工作組到掛點(diǎn)行政村開(kāi)展定點(diǎn)扶貧工作,確保每個(gè)行政村都有幫扶單位,每個(gè)貧困戶都有幫扶責(zé)任人,做到工作到村、扶持到戶、責(zé)任到人。幫扶工作做到五年不變,堅(jiān)持一包到底,不脫貧不脫鉤。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))統(tǒng)籌安排鄉(xiāng)村干部到各行政村結(jié)對(duì)幫扶,每名干部結(jié)對(duì)幫扶1-2戶貧困戶。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛點(diǎn)貧困村,結(jié)對(duì)幫扶1-2戶貧困戶,年底跟蹤問(wèn)效。構(gòu)建扶貧信息服務(wù)平臺(tái),實(shí)行網(wǎng)上公開(kāi),為干部幫扶提供準(zhǔn)確的需求信息。(縣委組織部、縣扶貧和移民局等)。
(二)動(dòng)員社會(huì)力量參與。將貧困戶、貧困村的需求信息與社會(huì)各界的扶貧資源、幫扶意愿進(jìn)行有效對(duì)接、互聯(lián)互通,實(shí)現(xiàn)社會(huì)扶貧資源的精準(zhǔn)化配置。鼓勵(lì)引導(dǎo)各類企業(yè)、社會(huì)組織、個(gè)人通過(guò)捐贈(zèng)救助、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)就業(yè)等各種形式參與扶貧,發(fā)揮“1017中國(guó)扶貧日”平臺(tái)作用,弘揚(yáng)扶貧濟(jì)困傳統(tǒng)美德。今后凡是各類社會(huì)捐贈(zèng)資金或項(xiàng)目?jī)?yōu)先投向貧困村和貧困人口。對(duì)社會(huì)力量救濟(jì)性捐贈(zèng),先繳入紅十字基金會(huì)、慈善基金會(huì)賬戶,憑省級(jí)財(cái)政部門統(tǒng)一印(監(jiān))制的公益性捐贈(zèng)票據(jù),準(zhǔn)予在繳納企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅時(shí)按規(guī)定在稅前扣除。對(duì)積極參與扶貧開(kāi)發(fā)、帶動(dòng)貧困群眾脫貧致富、符合信貸條件的各類企業(yè)給予信貸支持,并按有關(guān)規(guī)定給予財(cái)政貼息等政策扶持。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)自主設(shè)立扶貧公益基金。率先在東鑫電子商務(wù)園設(shè)立扶貧公益基金,通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)每銷售一斤茶樹(shù)菇捐贈(zèng)1元錢用于扶貧公益事業(yè)。(縣扶貧和移民局、縣民政局、縣紅十字會(huì)等)。
(三)用好定點(diǎn)幫扶平臺(tái)。立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),用足用好國(guó)家文化部、省政協(xié)辦公廳、省民政廳、江鎢控股集團(tuán)有限公司定點(diǎn)幫扶政策,發(fā)揮定點(diǎn)幫扶單位職能優(yōu)勢(shì),搭建好項(xiàng)目對(duì)接、產(chǎn)業(yè)承接平臺(tái),積極爭(zhēng)取定點(diǎn)幫扶單位的技術(shù)、信息、人才及改革試點(diǎn)等支持,加速推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)。建立扶貧聯(lián)系工作機(jī)制,每個(gè)幫扶單位定點(diǎn)聯(lián)系一個(gè)貧困村,著力推進(jìn)一批對(duì)口扶貧重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),解決一批難點(diǎn)重點(diǎn)問(wèn)題,改善貧困地區(qū)和貧困群眾生產(chǎn)生活條件,幫助貧困村、貧困戶加快脫貧致富步伐。(縣扶貧和移民局、縣蘇區(qū)辦等)。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府是實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的責(zé)任主體,要成立精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,要把工作重點(diǎn)放在精準(zhǔn)扶貧上,黨政主要負(fù)責(zé)人要堅(jiān)持扶貧開(kāi)發(fā)重大問(wèn)題親自研究、難點(diǎn)問(wèn)題親自協(xié)調(diào)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自過(guò)問(wèn),出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效,推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧取得更大成效。
(二)整合資源,加大投入。建立扶貧開(kāi)發(fā)資金持續(xù)增長(zhǎng)機(jī)制,縣政府將認(rèn)真落實(shí)、足額完成上級(jí)下達(dá)的財(cái)政扶貧資金配套任務(wù),并逐年增加。各部門要充分利用國(guó)家振興原中央蘇區(qū)等方面的各項(xiàng)政策,積極向上爭(zhēng)項(xiàng)目爭(zhēng)資金。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、渠道不亂、用途不變、各負(fù)其責(zé)、各記其功”的原則,整合各項(xiàng)涉農(nóng)資金用于扶貧。積極引導(dǎo)社會(huì)各界參與扶貧,充分發(fā)揮社會(huì)資金扶貧作用。
(三)密切配合,強(qiáng)化協(xié)作。各有關(guān)部門(單位)要認(rèn)真履行職責(zé),認(rèn)真研究制定行業(yè)扶貧規(guī)劃和計(jì)劃,切實(shí)發(fā)揮行業(yè)和職能優(yōu)勢(shì),從人才、資金、技術(shù)、項(xiàng)目、信息等方面為貧困村、貧困戶提供扶持,保證幫扶措施和任務(wù)的落實(shí)。各有關(guān)部門(單位)每半年要向扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告行業(yè)扶貧工作落實(shí)情況。各幫扶部門(單位)和個(gè)人要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)攸h委、政府及有關(guān)部門溝通,通力協(xié)作,及時(shí)研究和解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,確保精準(zhǔn)扶貧工作順利開(kāi)展、全面推進(jìn)。扶貧部門要發(fā)揮好參謀助手作用,牽頭協(xié)調(diào),整合資源,調(diào)動(dòng)各方力量做好精準(zhǔn)扶貧工作。
(四)健全機(jī)構(gòu),建強(qiáng)隊(duì)伍。切實(shí)加強(qiáng)扶貧移民干部隊(duì)伍能力建設(shè),充實(shí)工作力量,提供必需的工作條件和經(jīng)費(fèi)保障。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要盡快適應(yīng)精準(zhǔn)扶貧工作,充實(shí)扶貧和移民辦公室工作人員,落實(shí)專門干部專門負(fù)責(zé)扶貧移民工作。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))扶貧專干享受扶貧工作津貼,保證其待遇不低于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)、林、水、計(jì)生等部門工作人員的待遇。
(五)選好班子,夯實(shí)組織。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委要選好配強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子,突出抓好村黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)。鼓勵(lì)和選派思想好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)、愿意為群眾服務(wù)的優(yōu)秀年輕干部、致富帶頭人、外出務(wù)工經(jīng)商人員、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、退伍軍人、高校畢業(yè)生等到貧困村工作,向貧困村派駐黨支部“第一書(shū)記”,加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),為實(shí)現(xiàn)扶貧目標(biāo)提供組織保障。鼓勵(lì)和支持發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì),增加村級(jí)集體積累,發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員干部的先鋒模范作用。
(六)強(qiáng)化考核,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。把扶貧攻堅(jiān)的實(shí)績(jī),作為各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和縣直各部門(單位)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的重要內(nèi)容。對(duì)有行業(yè)扶貧任務(wù)的部門及定點(diǎn)扶貧單位,把落實(shí)扶貧責(zé)任的情況列入績(jī)效考評(píng)和年度班子考核的內(nèi)容。嚴(yán)格實(shí)行獎(jiǎng)懲制度,對(duì)在幫扶工作中有實(shí)招、干實(shí)事、見(jiàn)實(shí)效的先進(jìn)單位和個(gè)人,給予通報(bào)表?yè)P(yáng);對(duì)工作不力、進(jìn)展緩慢的單位和個(gè)人,給予通報(bào)批評(píng)、黃牌警告,并要求限期整改。
2021年以來(lái),縣鄉(xiāng)村振興局認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府部署要求,堅(jiān)持把防止規(guī)模性返貧作為頭等大事,把做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接作為最緊迫的任務(wù),著力在鞏固、拓展、銜接上下功夫、見(jiàn)實(shí)效,接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。
一是守住底線,防返貧致貧機(jī)制有效健全。堅(jiān)持科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌安排、靶向施策。抓好預(yù)警監(jiān)測(cè),建立農(nóng)村低收入人群信息比對(duì)工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,分類設(shè)定“紅黃”監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化數(shù)據(jù)采集和分析應(yīng)用,每月常態(tài)化開(kāi)展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)排查和低收入人口幫扶。截至目前,全縣共發(fā)現(xiàn)xx戶xx人符合監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)的突發(fā)嚴(yán)重困難戶。同時(shí),對(duì)教育、醫(yī)療、住房、飲水開(kāi)展督導(dǎo)排查,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。抓好重點(diǎn)幫扶,對(duì)患大病和無(wú)發(fā)展能力的,強(qiáng)化農(nóng)村低保、特困人員救助供養(yǎng)等綜合性兜底保障措施。目前,全縣xx名已脫貧人口中,xx人獲低保保障,xx人獲特困供養(yǎng)保障;xx名邊緣易致貧人口中,xx人納入低保保障,xx人納入特困供養(yǎng)保障。
二是深化拓展,脫貧攻堅(jiān)成果持續(xù)穩(wěn)定。堅(jiān)持以發(fā)展產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)就業(yè)為主要途徑,拓展提升收入水平。抓好產(chǎn)業(yè)幫扶,xx個(gè)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)脫貧戶xx戶,xx戶脫貧戶發(fā)展xx個(gè)自種自養(yǎng)項(xiàng)目且達(dá)標(biāo),均超額完成年度任務(wù)。抓好穩(wěn)崗就業(yè),大力實(shí)施“春風(fēng)行動(dòng)”,全縣脫貧勞動(dòng)力已務(wù)工就業(yè)xx人,占比去年xx%,積極開(kāi)發(fā)公益性崗位xx個(gè),和去年基本持平。抓好資金項(xiàng)目建設(shè),推動(dòng)項(xiàng)目早實(shí)施、早建成、早見(jiàn)效。全縣共安排各級(jí)各類資金xx萬(wàn)元,全部匹配到位。截至8月31日,全縣共匹配銜接資金項(xiàng)目數(shù)90個(gè)。項(xiàng)目已開(kāi)工數(shù)xx個(gè),開(kāi)工率xx%,其中已完工xx個(gè);已撥付資金xx萬(wàn)元,財(cái)政銜接資金支出率xx%。
三是健全機(jī)制,鄉(xiāng)村振興銜接工作有序推進(jìn)。調(diào)整縣扶貧工作機(jī)構(gòu)設(shè)置,縣扶貧辦重組為縣鄉(xiāng)村振興局,6月xx日與市里同步掛牌。全面梳理現(xiàn)行脫貧政策,謀劃制定“2+n”政策體系,出臺(tái)《關(guān)于貫徹落實(shí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》等文件,嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”,保持過(guò)渡期內(nèi)主要幫扶政策總體穩(wěn)定。及時(shí)調(diào)整充實(shí)幫扶力量,在原有xx個(gè)駐村工作隊(duì)基礎(chǔ)上增加xx個(gè)隊(duì),第八批選派干部駐村已全部到位開(kāi)展工作。
雖然我縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作取得明顯成效,但從7月份省鄉(xiāng)村振興局組織的暗訪調(diào)研以及平時(shí)我們督查暗訪情況來(lái)看,仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)與不足。一是責(zé)任落實(shí)不到位。部分鄉(xiāng)村干部認(rèn)為脫貧攻堅(jiān)圓滿收官,有撤攤子、松口氣的想法,對(duì)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的重要性認(rèn)識(shí)不足,對(duì)新形勢(shì)新要求理解不深,思路不清,責(zé)任心不強(qiáng),業(yè)務(wù)不熟,辦法不多。部門之間統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度減弱,對(duì)鄉(xiāng)村基層的督導(dǎo)指導(dǎo)不夠,沒(méi)有形成工作合力。二是防止返貧致貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)不到位。部分基層干部、幫扶責(zé)任人聯(lián)系群眾較少,甚至沒(méi)有走訪和電話詢問(wèn);集中排查流于形式,網(wǎng)格化管理不完善,監(jiān)測(cè)對(duì)象排查不徹底,臺(tái)賬資料不規(guī)范,問(wèn)題整改沒(méi)有針對(duì)性。三是“三保障”及飲水安全成果鞏固不到位。部分拆遷農(nóng)戶現(xiàn)有住房存在安全隱患甚至是危房,部分脫貧戶前幾年搬入新居后原有老房至今未拆除。部分農(nóng)戶因農(nóng)村建設(shè)出現(xiàn)供水管網(wǎng)損壞導(dǎo)致供水不足等。四是精準(zhǔn)幫扶不到位。制定的幫扶措施缺乏針對(duì)性和實(shí)效性,落實(shí)幫扶措施不及時(shí),更多停留在紙面上或口頭上,長(zhǎng)時(shí)間都沒(méi)有落地。五是重點(diǎn)工作推進(jìn)不到位。銜接資金項(xiàng)目不愿謀劃、不會(huì)謀劃,有的鄉(xiāng)村進(jìn)度滯后,長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)有進(jìn)展;動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)中對(duì)符合條件的農(nóng)戶不愿報(bào),又沒(méi)有跟進(jìn)幫扶措施,甚至不管不顧;有的村公益性崗位管理不規(guī)范,未按時(shí)簽訂協(xié)議,無(wú)紙質(zhì)考勤記錄、管理辦法;部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)今年以來(lái)的發(fā)放的小額貸款為0,進(jìn)度緩慢;一些地方基層基礎(chǔ)工作不扎實(shí),扶貧手冊(cè)未及時(shí)更新,戶檔資料更多停滯在去年的內(nèi)容。六是資金項(xiàng)目管理不到位。扶貧資產(chǎn)管理工作落實(shí)不到位,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視程度不夠,村里未規(guī)范建立臺(tái)賬。七是鄉(xiāng)村建設(shè)不到位。部分村存在改廁建后管護(hù)不到位,有的村組不通水泥路,一下雨泥爛路滑。部分農(nóng)戶家中雜物亂放,人居環(huán)境較差,沒(méi)有形成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。
作為鄉(xiāng)村振興部門來(lái)說(shuō),當(dāng)前鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果仍然是首位的工作,是必須完成的政治任務(wù)。我們將嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)部署要求,用足用好脫貧攻堅(jiān)以來(lái)形成的好機(jī)制、好措施,高質(zhì)量推動(dòng)銜接期內(nèi)各項(xiàng)工作。
一是進(jìn)一步抓好防止返貧致貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),結(jié)合“兩不愁三保障”及飲水安全問(wèn)題動(dòng)態(tài)清零工作,對(duì)符合條件的農(nóng)戶及時(shí)履行程序納入監(jiān)測(cè)對(duì)象并分層分類做好常態(tài)化幫扶。對(duì)脫貧戶和邊緣易致貧戶,保持常態(tài)化聯(lián)系幫扶,繼續(xù)填寫幫扶手冊(cè),確保在10底前所有幫扶措施全部落實(shí)到位。
二是進(jìn)一步抓好“三保障”及飲水安全成果鞏固。加強(qiáng)對(duì)脫貧戶和邊緣易致貧戶“兩不愁三保障”和飲水安全的排查力度,全面摸清底數(shù),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即整改,做到動(dòng)態(tài)清零,堅(jiān)決守住“兩不愁三保障”和飲水安全底線,持續(xù)用力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。
三是進(jìn)一步抓好農(nóng)村低收入人口幫扶??h鄉(xiāng)村振興局會(huì)同民政、衛(wèi)健、醫(yī)保、人社、教體、信訪委等部門加強(qiáng)協(xié)作配合,實(shí)行信息月報(bào)送制度,做好低收入人口信息比對(duì),對(duì)發(fā)現(xiàn)的困難人群,要及時(shí)實(shí)行線上實(shí)時(shí)比對(duì)監(jiān)測(cè)、線下定期實(shí)地摸排,共享突發(fā)性大額醫(yī)療支出、自然災(zāi)害、收入驟減、支出驟增等信息,分層分類實(shí)施幫扶措施,實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)戶易返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的早發(fā)現(xiàn)、早研判、早幫扶、早清零。
四是進(jìn)一步抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展。科學(xué)合理謀劃產(chǎn)業(yè)布局,因地制宜優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),依托xx等特色主導(dǎo)產(chǎn)品,大力發(fā)展生態(tài)、綠色、有機(jī)高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,打造一批特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,培育一批在全國(guó)有影響力的農(nóng)業(yè)品牌。持續(xù)做實(shí)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè),深化消費(fèi)幫扶,貫通產(chǎn)加銷,融合農(nóng)文旅,不斷豐富鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài),促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民穩(wěn)定增收,讓農(nóng)民富起來(lái)。
五是進(jìn)一步抓好穩(wěn)崗就業(yè)。認(rèn)真落實(shí)穩(wěn)崗就業(yè)各項(xiàng)政策措施,確?!皟蓚€(gè)不低于”目標(biāo)任務(wù)順利完成。摸清脫貧勞動(dòng)力務(wù)工就業(yè)相關(guān)信息,確保系統(tǒng)錄入數(shù)據(jù)與相關(guān)人員務(wù)工就業(yè)實(shí)際保持一致。積極開(kāi)展技能培訓(xùn)和規(guī)范鄉(xiāng)村公益性崗位開(kāi)發(fā)管理,不斷提高就業(yè)技能,確?!鞍葱柙O(shè)崗、以崗定員、崗需互選、人崗匹配”。
六是進(jìn)一步抓好扶貧資產(chǎn)管理。全面摸清扶貧資金項(xiàng)目底數(shù),嚴(yán)格執(zhí)行扶貧資產(chǎn)“運(yùn)行、維護(hù)、處置”管理制度,落實(shí)管護(hù)主體,明確管護(hù)責(zé)任,定期對(duì)扶貧資產(chǎn)運(yùn)行情況進(jìn)行核查,做到賬實(shí)相符。建立經(jīng)營(yíng)性扶貧資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,定期核查經(jīng)營(yíng)狀況,消除經(jīng)營(yíng)性扶貧資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)漏洞,嚴(yán)防資產(chǎn)流失和侵占,確保長(zhǎng)期發(fā)揮效益,鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。
七是進(jìn)一步抓好金融幫扶。加大脫貧人口小額信貸政策的宣傳解讀和貫徹落實(shí),繼續(xù)推廣“一自三合”信貸模式,對(duì)有資金需求的脫貧戶、邊緣易致貧戶、監(jiān)測(cè)對(duì)象開(kāi)展小額信貸新增、續(xù)貸、展期工作,確保應(yīng)貸盡貸。
八是進(jìn)一步抓好社會(huì)幫扶。全力做好駐村工作隊(duì)日常管理工作,確保駐村工作隊(duì)履行好職責(zé)。深化縣域結(jié)對(duì)幫扶,與xx縣共同謀劃中長(zhǎng)期幫扶規(guī)劃,開(kāi)展多層次、多類別干部掛職和人才交流。開(kāi)展定點(diǎn)幫扶,結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng),定期開(kāi)展走訪慰問(wèn)、救助幫扶,凝聚全社會(huì)幫扶力量。
九是認(rèn)真做好迎接后評(píng)估工作。今年11月-12月之間國(guó)家和省將開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)后評(píng)估工作,是把前幾年的第三方評(píng)估和交際考核結(jié)合起來(lái),在總體要求、結(jié)果運(yùn)用等方面與脫貧攻堅(jiān)成效考核的差別不大,是對(duì)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的硬性考核。我們要在思想上高度重視,像對(duì)待脫貧攻堅(jiān)考核一樣來(lái)對(duì)待此次后評(píng)估工作,緊緊圍繞責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)、成果鞏固4個(gè)方面10項(xiàng)指標(biāo)(即“兩不愁三保障”和飲水安全、防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶、易地扶貧搬遷后續(xù)扶持、落實(shí)“四個(gè)不摘”、扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理、就業(yè)穩(wěn)崗、農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、收入支出變化、鞏固脫貧成果認(rèn)可度)抓好各項(xiàng)工作落實(shí),確保今年底后評(píng)估工作不出問(wèn)題。
會(huì)議對(duì)教體系統(tǒng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興工作提出具體要求,強(qiáng)調(diào)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨中央、國(guó)務(wù)院解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分等問(wèn)題提出的偉大部署,是全面建成小康社會(huì)的迫切需要與必由之路。各單位要站在講政治的高度,認(rèn)真做好鞏固脫貧攻堅(jiān)后評(píng)估各項(xiàng)工作。要持續(xù)推進(jìn)“控輟保學(xué)”工作,全面提升政策保障力度,努力推進(jìn)教師結(jié)對(duì)幫扶,認(rèn)真做好“六查六問(wèn)”工作,全力做好迎接中省后評(píng)估驗(yàn)收工作。
會(huì)議指出,全系統(tǒng)各單位要高度重視鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作,強(qiáng)化措施,努力抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)落細(xì),夯實(shí)責(zé)任。
會(huì)后,局振興辦組織與會(huì)人員進(jìn)行了脫貧攻堅(jiān)成果鞏固和鄉(xiāng)村振興有效銜接應(yīng)知應(yīng)會(huì)考試。
脫貧鞏固計(jì)劃書(shū)篇十五
第二段:擺脫“貧困思維”
貧困思維是脫貧過(guò)程中需要大家擺脫的一種精神狀況。對(duì)于已經(jīng)脫貧的人來(lái)說(shuō),這種思維可能表現(xiàn)為“返貧恐懼癥”,即害怕重新陷入貧困狀態(tài)中。對(duì)于貧困戶來(lái)說(shuō),則需要擺脫“等靠要”、“碰運(yùn)氣”的思維定勢(shì),而是要勇敢去探索、創(chuàng)新,通過(guò)努力提升自己的致富能力,從而擁有更多的選擇。
第三段:優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是脫貧成果鞏固的重要保障。在脫貧過(guò)程中,我們需要注意產(chǎn)業(yè)的系統(tǒng)性、可持續(xù)性、盈利性、就業(yè)性等方面進(jìn)行優(yōu)化和調(diào)整。同時(shí),必須充分考慮貧困地區(qū)的實(shí)際情況,結(jié)合自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等方面的因素,切實(shí)貫徹產(chǎn)業(yè)扶貧和就業(yè)扶貧政策,發(fā)揮各方面的積極作用,全方位開(kāi)展“從粗放到精細(xì)、從低效到高效”的轉(zhuǎn)型升級(jí),實(shí)現(xiàn)“行穩(wěn)致遠(yuǎn)”。
第四段:健全社會(huì)保障系統(tǒng)。
健全社會(huì)保障系統(tǒng)是脫貧成果鞏固的另一個(gè)關(guān)鍵。貧困戶一旦脫貧,可能仍會(huì)面臨很多難題,如生病、意外等問(wèn)題。因此,我們需要建立穩(wěn)定、全面、可持續(xù)的社會(huì)保障體系,讓“住得安心,生得健康,教得好,做得成”成為貧困戶家庭的現(xiàn)實(shí)。只有這樣,才能確保他們的脫貧之路可以持續(xù)穩(wěn)步地前行。
第五段:加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和政策支持。
組織領(lǐng)導(dǎo)和政策支持是鞏固脫貧成果的重要保障。各級(jí)政府、扶貧部門及相關(guān)行業(yè)單位要加強(qiáng)扶貧政策制定、實(shí)施和監(jiān)督體系建設(shè),確保脫貧攻堅(jiān)工作有效進(jìn)行,達(dá)到扶貧政策的痕跡可追溯、管理程序透明、執(zhí)行精細(xì)、主體責(zé)任明確。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和政策支持是鞏固脫貧成果的重要保障。
結(jié)論:
總的來(lái)說(shuō),在鞏固拓展脫貧的過(guò)程中,我們需要擺脫“貧困思維”,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),健全社會(huì)保障系統(tǒng)和加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和政策支持等方面進(jìn)行綜合考慮。只有這樣,我們才能把脫貧的成果鞏固下去,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,同時(shí)讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展的成果,實(shí)現(xiàn)共同的幸福與獲得感。
脫貧鞏固計(jì)劃書(shū)篇十六
2021年是十四五開(kāi)局之年。如何起好步、開(kāi)好局?我村把學(xué)習(xí)宣傳和貫落實(shí)好十九大精神,作為行動(dòng)指南。同時(shí),也學(xué)習(xí)深刻領(lǐng)會(huì)了中央農(nóng)村工作會(huì)議精神下面,結(jié)合中屯村實(shí)際,簡(jiǎn)單地報(bào)告我村2021年工作目標(biāo)。
(一)加強(qiáng)對(duì)習(xí)總書(shū)記對(duì)扶貧攻堅(jiān)工作理論及脫攻堅(jiān)(駐村工作隊(duì))業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)。通過(guò)政策理論的學(xué)習(xí),掌握黨對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)時(shí)的要求,提高業(yè)務(wù)能力,切實(shí)把黨的政策傳入到村民的心中,讓農(nóng)戶積極參與到脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中。
(二)村屯人居環(huán)境整治。
按照多村振興的總體要求,我村今年將加大對(duì)村屯人居環(huán)境的整治工作和基礎(chǔ)設(shè)施道路硬化工作。以“清村屯助力鄉(xiāng)村振興”為主題,以影像農(nóng)村人居環(huán)境的突出問(wèn)題為重點(diǎn),動(dòng)員全村廣大人民群眾,廣泛參與、集中整治,大力解決村屯環(huán)境臟亂問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)村屯內(nèi)垃圾不亂放,污水亂潑亂倒現(xiàn)象明顯減少,污染無(wú)明顯暴露,雜物放整齊,房前屋后干凈潔,村莊環(huán)境干凈、整潔、有序。力爭(zhēng)到年末全村各處無(wú)環(huán)境亂差問(wèn)題、村內(nèi)垃圾不亂放、房前屋后干凈整潔,村莊干凈、整潔、有序。
(三)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
對(duì)我村道路進(jìn)行硬化,爭(zhēng)到10月末,全村道路硬化95%以上,達(dá)到每戶農(nóng)戶房前或屋后有一條硬化路方便農(nóng)戶出行。
(四)發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)種植。
發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)是脫攻堅(jiān)的一項(xiàng)重要任務(wù),可以通過(guò)發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)調(diào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加大農(nóng)民收入。經(jīng)村兩委研究,計(jì)劃成立庭院種植合作社,組織農(nóng)戶在房前屋后從空間結(jié)構(gòu)和時(shí)間結(jié)構(gòu)發(fā)展庭院經(jīng)種植,入社農(nóng)戶要到達(dá)50戶以上,實(shí)現(xiàn)“農(nóng)民收入多元化農(nóng)村環(huán)境生態(tài)化?農(nóng)業(yè)發(fā)展新型化”,讓群眾脫有“路”可走,讓農(nóng)戶致富有“路”可走。
(五)發(fā)展特色農(nóng)種植。
我村農(nóng)藥種植戶不多。近年來(lái),這些大戶的農(nóng)產(chǎn)品供不應(yīng)求,而目用工量非常大。給種植大戶帶來(lái)了可觀的收益,同時(shí)也始農(nóng)村剩余勞動(dòng)力帶來(lái)了務(wù)工的機(jī)遇,增加了收入。大戶是產(chǎn)業(yè)的龍頭,要起龍頭帶動(dòng)作用,使特色產(chǎn)業(yè)輻射左鄰右舍,今年我村計(jì)劃發(fā)展特色種植業(yè)400畝,增加農(nóng)民收入,并組織好村民科技培訓(xùn)和產(chǎn)業(yè)調(diào)整。
(六)完善村工作制度,包括人員名冊(cè)制度,公布聯(lián)系方式,行考勤管理制度,日工作記錄制度,工作報(bào)告制度等。
加強(qiáng)振興政策和決策部署的宣傳傳徹,開(kāi)展鄉(xiāng)村振興政策宣傳宣活動(dòng),組織利用好遠(yuǎn)程教學(xué)點(diǎn)等。
(七)積極開(kāi)展基層黨組織的建設(shè)工作,使黨建助力鄉(xiāng)村振興工作能深入開(kāi)展。按照組織要求開(kāi)展形式多樣的基層組織工作,調(diào)動(dòng)廣大黨員的先模模范作用,擴(kuò)大我村鄉(xiāng)村振興的力量,讓黨員積極參與到鄉(xiāng)村振興中來(lái),使黨的惠民政策宣傳到群眾中,促進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作的開(kāi)展。
20xx年以來(lái),全縣貧困人口由x戶、x人減少到x戶、x人,x個(gè)貧困村全部脫貧退出,達(dá)到脫貧“摘帽”標(biāo)準(zhǔn)。為了貫徹落實(shí)好《x縣打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和鞏固脫貧成果三年行動(dòng)實(shí)施方案》,鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果,確保脫貧質(zhì)量,特制定本方案。
(一)指導(dǎo)思想。以zsj書(shū)記關(guān)于扶貧工作的重要論述為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)中省扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議和縣委x屆x次全會(huì)精神,堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧,精準(zhǔn)脫貧基本方略,堅(jiān)持扶持政策不減、工作力度不減、資金投入不減、幫扶力量不減、督查考核不減原則,始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,把脫貧質(zhì)量放在首位,以產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧增收入、以保障性政策落實(shí)減支出、以扶志扶智強(qiáng)后勁、以建好用好基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)支撐、以持續(xù)做好幫扶助發(fā)展,建立防返貧機(jī)制,做好與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接,確保建檔立卡貧困戶穩(wěn)定達(dá)到“一超過(guò)、兩不愁、三保障”,不斷增強(qiáng)貧困群眾獲得感、幸福感和安全感。
(二)目標(biāo)任務(wù)。2020年,建檔立卡貧困戶年人均可支配收入達(dá)到x元左右,穩(wěn)定解決住房、飲水安全問(wèn)題,義務(wù)教育階段無(wú)因貧失學(xué)、輟學(xué)學(xué)生,基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,最低生活保障實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。貧困村基礎(chǔ)公共設(shè)施管理規(guī)范、良性運(yùn)行,人居環(huán)境干凈整潔,實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)。
1.堅(jiān)持多措并舉,增加產(chǎn)業(yè)性收入。圍繞林果、棚栽、養(yǎng)殖三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展類型,深入實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升工程,確保貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。強(qiáng)化技術(shù)服務(wù),為貧困戶配齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員,及時(shí)解決技術(shù)幫扶“最后一公里”問(wèn)題。推廣“期貨+保險(xiǎn)”模式,加強(qiáng)建檔立卡貧困戶產(chǎn)業(yè)后整理政策扶持,推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,促進(jìn)貧困戶在全產(chǎn)業(yè)鏈增加收入。著力解決脫貧戶長(zhǎng)效產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不穩(wěn)固,收入不穩(wěn)定、不持續(xù)問(wèn)題。
2.拓寬就業(yè)渠道,增加工資性收入。全面落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧政策,拓展多元就業(yè)體系,提高貧困勞動(dòng)力技能和勞務(wù)輸出組織化程度,保證有就業(yè)意愿貧困勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè)。積極開(kāi)展有針對(duì)性的實(shí)用技能培訓(xùn),解決好學(xué)用脫節(jié)問(wèn)題,確保每個(gè)貧困家庭勞動(dòng)力至少掌握1-2門實(shí)用技能。加強(qiáng)有組織的勞務(wù)輸出,發(fā)揮蘇陜扶貧協(xié)作和大行業(yè)、大企業(yè)吸納勞動(dòng)力的優(yōu)勢(shì),完善勞務(wù)輸出精準(zhǔn)對(duì)接機(jī)制,使有組織的勞務(wù)輸出達(dá)到總勞務(wù)輸出的一半以上。支持返鄉(xiāng)、返村人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。鞏固生態(tài)扶貧原有措施,全縣新增開(kāi)發(fā)公益性崗位x個(gè)、特設(shè)崗位x個(gè)。進(jìn)一步拓寬本地企業(yè)吸納、社區(qū)工廠(扶貧車間)安置、能人大戶帶動(dòng)等就業(yè)渠道,確保有勞動(dòng)力的貧困家庭至少x人穩(wěn)定就業(yè),低保線以下有勞動(dòng)能力且有就業(yè)意愿的建檔立卡貧困人口、殘疾或不便遠(yuǎn)出的低收入群體,通過(guò)公益特崗、專崗實(shí)現(xiàn)就近就業(yè),2021年前享受公益性崗位政策脫貧戶不脫崗。
3.深化“三變”改革,增加資產(chǎn)性收入。通過(guò)“三變”改革盤活農(nóng)村集體資源、資產(chǎn)和資金,激活各類生產(chǎn)要素潛能,促進(jìn)貧困戶深度參與產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,獲得穩(wěn)定分紅收益。對(duì)x個(gè)貧困村已經(jīng)支持到位的互助資金加強(qiáng)管理,對(duì)其帶動(dòng)脫貧情況進(jìn)行績(jī)效考核。鼓勵(lì)村黨支部、村委會(huì)興辦領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社或集體股份經(jīng)濟(jì)合作社。在不改變用途的情況下,財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金和其他涉農(nóng)資金投入設(shè)施農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖、光伏、水電、鄉(xiāng)村旅游等項(xiàng)目形成的資產(chǎn),具備條件的可折股量化給貧困村和貧困戶,同時(shí)防止“一股了之、一合了之”等問(wèn)題。支持農(nóng)民合作社和其他經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、牲畜托養(yǎng)和土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股等方式,帶動(dòng)貧困戶增收。支持集體經(jīng)濟(jì)組織以參股配股等形式,壯大資本金,增強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力,提升基層組織組織力、執(zhí)行力和社會(huì)治理能力。
4.落實(shí)社會(huì)保障政策。持續(xù)落實(shí)“三共同”工作辦法,全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開(kāi)發(fā)政策有效銜接,逐步提高保障水平。落實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策,確保脫貧戶養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋。對(duì)家庭人均可支配收入低于x元的建檔立卡貧困戶,符合低保條件的要做到低保政策全覆蓋,符合五保條件的要做到五保政策全覆蓋。對(duì)在冊(cè)貧困戶靠家庭供養(yǎng)且無(wú)法單獨(dú)立戶的重度殘疾人、重病患者等完全喪失勞動(dòng)能力和部分喪失勞動(dòng)能力的貧困人口(不含整戶納入低保范圍的貧困人口),經(jīng)個(gè)人申請(qǐng),實(shí)行單人戶納入農(nóng)村低保范圍。對(duì)“無(wú)業(yè)可扶、無(wú)力脫貧”的殘疾人、孤寡老人、低保對(duì)象等特殊貧困群體給予基本保障。加大臨時(shí)救助、慈善救助等社會(huì)救助力度。
5.落實(shí)健康扶貧政策。堅(jiān)持精準(zhǔn)施治減少患病貧困人口存量、精準(zhǔn)預(yù)防控制患病貧困人口增量“兩手抓”,完善“四重保障機(jī)制”,嚴(yán)格執(zhí)行《x市貧困人口慢性病門診醫(yī)療救助辦法》,做到日常門診救助、特殊慢性病及特大疾病門診救助全覆蓋。對(duì)貧困戶大病患者進(jìn)行精準(zhǔn)救治,做到大病救治全覆蓋。加強(qiáng)全科醫(yī)師團(tuán)隊(duì)管理,進(jìn)一步完善貧困戶慢性病“1+1+1”簽約服務(wù)工作機(jī)制,開(kāi)展簽約服務(wù)信息化、規(guī)范化管理,加大明察暗訪及考核力度,考核結(jié)果與績(jī)效分配、評(píng)優(yōu)樹(shù)模、職稱晉升等掛鉤,確保應(yīng)簽盡簽,服務(wù)到位。加強(qiáng)貧困村衛(wèi)生室管理,全力推動(dòng)村醫(yī)服務(wù)補(bǔ)償、培養(yǎng)培訓(xùn)和養(yǎng)老保障等政策的落地實(shí)施,實(shí)行村醫(yī)縣招鎮(zhèn)管村用,不斷穩(wěn)定和優(yōu)化村醫(yī)隊(duì)伍。完善“救護(hù)車輛+醫(yī)療設(shè)備+全科醫(yī)師團(tuán)隊(duì)+遠(yuǎn)程醫(yī)療”流動(dòng)醫(yī)院模式,開(kāi)展流動(dòng)醫(yī)院巡回醫(yī)療服務(wù),切實(shí)解決村衛(wèi)生室服務(wù)能力不足問(wèn)題,方便群眾就醫(yī),減少醫(yī)療支出。完善健康信息管理系統(tǒng),用大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)農(nóng)戶健康狀況,預(yù)防因病返貧問(wèn)題的發(fā)生。
6.落實(shí)教育扶貧政策。全面落實(shí)教育資助政策,確保貧困家庭各學(xué)段學(xué)生精準(zhǔn)資助不落一人。夯實(shí)“七長(zhǎng)”責(zé)任,落實(shí)控輟保學(xué)十項(xiàng)制度,對(duì)因病、因殘不能到校就讀的貧困家庭子女,全面落實(shí)送教上門政策,確保全縣貧困戶家庭無(wú)義務(wù)教育階段輟學(xué)學(xué)生。建好管好鎮(zhèn)街寄宿制學(xué)校和鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校,均衡配置教育資源,確保所有義務(wù)教育學(xué)校達(dá)到基本辦學(xué)條件。
7.弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)尚。大力弘揚(yáng)x精神,踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,形成勤勞致富、脫貧光榮的濃厚氛圍。大力開(kāi)展各類評(píng)比競(jìng)賽活動(dòng),積極宣傳扶貧成效和脫貧典型,引導(dǎo)貧困群眾增強(qiáng)主體意識(shí),擺脫對(duì)扶貧政策的單純依賴。提升“一約四會(huì)”管理水平,著力整治婚喪嫁娶大操大辦、天價(jià)彩禮、人情消費(fèi)、炫富比闊、鋪張浪費(fèi)、厚葬薄養(yǎng)等歪風(fēng)陋俗。
8.加強(qiáng)教育培訓(xùn)。繼續(xù)深化“扶志六法”和“明理、感恩、誠(chéng)信、自強(qiáng)”教育,依托“農(nóng)民夜?!薄爸v習(xí)所”“道德講堂”等載體,加強(qiáng)教育培訓(xùn),增強(qiáng)貧困群眾自尊、自愛(ài)、自強(qiáng)意識(shí)。通過(guò)職業(yè)教育、農(nóng)技推廣、遠(yuǎn)程教育等多種方式和途徑,培養(yǎng)有科技素質(zhì)、有職業(yè)技能、有經(jīng)營(yíng)能力和有市場(chǎng)頭腦的現(xiàn)代農(nóng)民。
9.注重激勵(lì)約束。不斷提高“愛(ài)心超市”管理水平,并采取生產(chǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)、勞務(wù)補(bǔ)助、以工代賑等方式,激發(fā)貧困戶脫貧信心和發(fā)展動(dòng)力。實(shí)行反向約束,對(duì)“因懶致貧、因賭致貧、因婚致貧、因子女不贍養(yǎng)老人致貧”等精神貧困問(wèn)題,建立失德、失信、失孝負(fù)面清單。對(duì)失德、失信、失孝人員,由鎮(zhèn)村黨組織及鄉(xiāng)賢人員進(jìn)行教育引導(dǎo),對(duì)于屢教不改者,可采取司法干預(yù)辦法,強(qiáng)制其依法盡責(zé)盡孝。
10.推進(jìn)典型引領(lǐng)。廣泛開(kāi)展“文明村鎮(zhèn)”“十星級(jí)文明戶”創(chuàng)建和脫貧模范、道德模范、文明家庭、身邊好人、最美人物、好公婆好媳婦等評(píng)選表彰活動(dòng)。大力宣傳脫貧模范先進(jìn)事跡,激勵(lì)更多貧困戶見(jiàn)賢思齊,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量脫貧。
11.突出重點(diǎn)幫扶。強(qiáng)化針對(duì)性幫扶,解決脫貧信心不足的問(wèn)題。關(guān)注農(nóng)村單身和發(fā)展信心不足的貧困群體,通過(guò)各級(jí)群團(tuán)組織、社會(huì)機(jī)構(gòu),采取多種形式幫助他們重建生活信心。
12.全面鞏固“兩房”建設(shè)成果。對(duì)農(nóng)村居民住房安全實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理,發(fā)現(xiàn)一戶改造一戶,確保農(nóng)村居民住房安全。2020年,對(duì)全縣x個(gè)集中安置點(diǎn)進(jìn)行全面排查,徹底解決工程質(zhì)量不高等問(wèn)題,進(jìn)一步完善水、電、路、氣、暖、訊等基礎(chǔ)公共服務(wù)設(shè)施,為搬遷群眾生產(chǎn)生活提供基本保障,x月底前全部入住,年底前全面完成易地扶貧搬遷舊宅基地騰退任務(wù)。持續(xù)加強(qiáng)扶貧基地、社區(qū)工廠建設(shè),落實(shí)好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)扶持政策,開(kāi)辟就近就業(yè)產(chǎn)業(yè)門路。全面推行安置點(diǎn)社區(qū)化管理,提供城鎮(zhèn)均等化公共服務(wù),確保搬遷群眾穩(wěn)得住、能致富、生活好。
13.提升農(nóng)村基礎(chǔ)公共服務(wù)設(shè)施水平。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村道路暢通工程,解決行路難、運(yùn)輸難的問(wèn)題。加快推動(dòng)水利建設(shè)扶貧工程,完善貧困村自來(lái)水“村村通”,保障貧困群眾安全飲水。加快電力基礎(chǔ)設(shè)施改造升級(jí),全面提升農(nóng)網(wǎng)供電能力。加快農(nóng)村信息化建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)教育、衛(wèi)生、體育、文化等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),推動(dòng)農(nóng)村基本公共服務(wù)均等化。
14.建立基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)專項(xiàng)基金。以村為主體,建立以涉農(nóng)整合資金和扶貧專項(xiàng)資金為主要來(lái)源、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)積累和社會(huì)捐助為補(bǔ)充的村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)專項(xiàng)基金,主要用于農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施的維修、養(yǎng)護(hù),確保正常運(yùn)行。
15.健全基礎(chǔ)設(shè)施長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。強(qiáng)化政府主體責(zé)任,采取行業(yè)監(jiān)管與鎮(zhèn)村管理相結(jié)合、行政主導(dǎo)與社會(huì)服務(wù)相結(jié)合的辦法,加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建成后的管理、使用和維護(hù),確保基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、制度保障、管護(hù)到位,實(shí)現(xiàn)建得起、用得上、不廢棄、長(zhǎng)受益。
16.開(kāi)展貧困村人居環(huán)境綜合整治。重點(diǎn)圍繞生活垃圾治理、污水治理、“廁所革命”、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用、村容村貌提升“五大行動(dòng)”,嚴(yán)格對(duì)標(biāo)對(duì)表,全力打造干凈整潔、宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村。
17.扎實(shí)推進(jìn)問(wèn)題整改。深刻汲取秦嶺北麓西安境內(nèi)違建別墅問(wèn)題沉痛教訓(xùn),嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,強(qiáng)化黨政一把手負(fù)總責(zé)的責(zé)任制,夯實(shí)“三級(jí)書(shū)記”抓扶貧的政治責(zé)任、堅(jiān)決做到全面整改、立行立改、真改徹改。對(duì)中省市反饋的各類問(wèn)題主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、照單全收。全面開(kāi)展“回頭看”,對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作大核查,認(rèn)真梳理存在問(wèn)題,制定整改方案,列出問(wèn)題清單,建立整改臺(tái)賬,明確鎮(zhèn)街(社管中心)和相關(guān)部門整改責(zé)任和整改時(shí)限,實(shí)行銷號(hào)管理,整改一項(xiàng)、銷號(hào)一項(xiàng),解決好脫貧攻堅(jiān)“兩不愁三保障”缺項(xiàng)漏項(xiàng)和不達(dá)標(biāo)問(wèn)題,確保攻堅(jiān)期末脫貧戶全面達(dá)標(biāo)不降檔,各類問(wèn)題整改徹底并取得實(shí)效。
18.強(qiáng)化帶貧益貧長(zhǎng)效機(jī)制。制定完善帶貧益貧機(jī)制指導(dǎo)意見(jiàn),與建檔立卡貧困戶建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,帶動(dòng)貧困群眾穩(wěn)定增收。堅(jiān)持因地制宜、分類施策,通過(guò)培育壯大村集體經(jīng)濟(jì),明確貧困戶股權(quán)配置,賦權(quán)帶動(dòng)貧困戶增收。加大龍頭企業(yè)特別是專業(yè)合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體扶持力度,增強(qiáng)其帶貧益貧的積極性。支持龍頭企業(yè)、各類專業(yè)合作組織推行“借還+”模式,與集體經(jīng)濟(jì)、農(nóng)戶建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。支持農(nóng)戶配套生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)施,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力,提高貧困人口參與度和直接受益水平。強(qiáng)化開(kāi)展產(chǎn)銷對(duì)接,推進(jìn)消費(fèi)扶貧,促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。打造特色鮮明的鄉(xiāng)村旅游示范村和主題園區(qū),廣泛吸納貧困戶參與,帶動(dòng)貧困群眾在二三產(chǎn)業(yè)增收。建立電商扶貧線上線下館,提升農(nóng)產(chǎn)品商品化率,增加貧困戶農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)收益。
19.建立實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。以全市脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)平臺(tái)為基礎(chǔ),整合衛(wèi)健、醫(yī)保、教育、民政、應(yīng)急、公安等部門數(shù)據(jù)信息,提高貧困村、貧困戶數(shù)據(jù)信息運(yùn)用水平,實(shí)現(xiàn)全縣扶貧開(kāi)發(fā)數(shù)據(jù)信息化,建立監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。依據(jù)監(jiān)測(cè)預(yù)警信息確定已返貧和需鞏固提升對(duì)象清單,逐一實(shí)施精準(zhǔn)幫扶,確保其穩(wěn)定脫貧不返貧。
20.堅(jiān)持政策措施穩(wěn)定不變。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”,即摘帽不摘責(zé)任,摘帽不摘政策,摘帽不摘幫扶,摘帽不摘監(jiān)管。對(duì)20xx年以來(lái)的脫貧戶要嚴(yán)格落實(shí)“攻堅(jiān)期內(nèi)脫貧不脫政策”,做到政策落實(shí)不改變,結(jié)對(duì)幫扶不脫鉤,收入監(jiān)測(cè)不間斷,督查考核不放松。對(duì)收入水平略高于建檔立卡貧困戶的群眾、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)薄弱的非貧困村給予適當(dāng)幫扶和支持,對(duì)出現(xiàn)大病、殘疾、災(zāi)禍的非建檔立卡人口(邊緣戶)爭(zhēng)取政策,最大限度地開(kāi)展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”精準(zhǔn)幫扶,有效防止出現(xiàn)新的貧困。
21.持續(xù)推進(jìn)社會(huì)扶貧工作。進(jìn)一步優(yōu)化整合幫扶工作力量,提升單位包村、干部聯(lián)戶、駐村工作隊(duì)和第一書(shū)記幫扶工作水平。在持續(xù)做好國(guó)企合力團(tuán)、優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉“3+x”幫扶工作的同時(shí),扎實(shí)開(kāi)展好中央定點(diǎn)扶貧、蘇陜扶貧協(xié)作、“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”、“兩聯(lián)一包”、軍地幫扶、中國(guó)社會(huì)扶貧網(wǎng)推廣、駐村聯(lián)戶幫扶等工作,動(dòng)員更多社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān)。
22.深入推進(jìn)抓黨建促脫貧。堅(jiān)持對(duì)軟弱渙散村黨組織“一村一策”逐個(gè)整頓,整頓一個(gè)、提升一個(gè)。認(rèn)真開(kāi)展村“兩委”換屆“回頭看”,集中進(jìn)行“拉網(wǎng)式”大排查大整頓,配齊配強(qiáng)村“兩委”班子,擴(kuò)大村級(jí)“兩委”班子“一肩挑”比例,培養(yǎng)農(nóng)村致富帶頭人,促進(jìn)鄉(xiāng)村本土人才回流,打造一支“不走的扶貧工作隊(duì)”。扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村干部學(xué)歷教育,每年至少對(duì)村“兩委”主要負(fù)責(zé)人集中輪訓(xùn)一遍,進(jìn)一步提高村干部執(zhí)行政策、引領(lǐng)發(fā)展、服務(wù)群眾的本領(lǐng)。提高農(nóng)村發(fā)展黨員工作質(zhì)量,加大從致富能手、新型職業(yè)農(nóng)民、復(fù)員退伍軍人、返鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生等優(yōu)秀分子中發(fā)展黨員力度,貧困村每年至少培養(yǎng)1名35歲以下的入黨積極分子,每?jī)赡曛辽侔l(fā)展1名黨員,充分發(fā)揮黨員的積極性和帶動(dòng)性。強(qiáng)化幫扶力量,建立第一書(shū)記派駐長(zhǎng)效工作機(jī)制。抓好貧困村“第一書(shū)記”和駐村隊(duì)員培訓(xùn),增強(qiáng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、依法辦事、化解矛盾、鞏固提升脫貧成果的能力。
(一)落實(shí)鞏固提升脫貧成果責(zé)任。各級(jí)各部門單位要旗幟鮮明地講政治,始終把鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果作為首要政治任務(wù)、頭等大事和第一民生工程,縣委、縣政府每月至少專題研究一次脫貧攻堅(jiān)工作,黨政正職每個(gè)月至少要有5個(gè)工作日用于扶貧。進(jìn)一步深化“三級(jí)書(shū)記”抓扶貧工作機(jī)制和縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓鎮(zhèn)街脫貧攻堅(jiān)工作制度,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部駐村蹲點(diǎn)調(diào)研工作制度,做到縣級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)遍訪貧困村,鎮(zhèn)街主要領(lǐng)導(dǎo)遍訪貧困戶“全覆蓋”。各鎮(zhèn)街、縣級(jí)相關(guān)部門要制定脫貧成果鞏固提升方案、明確任務(wù)清單、抓好督導(dǎo)落實(shí),確保任務(wù)細(xì)化到量、具體到點(diǎn)、落實(shí)到人,持續(xù)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)政策措施落地落實(shí)。
(二)優(yōu)化扶貧資金投向。按照不低于地方財(cái)政收入2%、增幅不低于上年20%的要求,足額落實(shí)財(cái)政配套扶貧資金。深入推進(jìn)涉農(nóng)資金整合,夯實(shí)資金整合主體責(zé)任,在“按需而整”的前提下“應(yīng)整盡整”。要統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金,積極盤活存量資金,保障扶貧投入與鞏固提升脫貧成果任務(wù)相匹配。繼續(xù)堅(jiān)持建立x萬(wàn)元小額扶貧貼息貸款擔(dān)?;鹬贫炔蛔儯鋵?shí)“x”扶貧貼息貸款機(jī)制,做到應(yīng)貸盡貸。進(jìn)一步加強(qiáng)全縣扶貧互助資金管理,發(fā)揮好資金使用效益。修訂完善財(cái)政扶貧資金管理辦法,優(yōu)化和調(diào)整支出結(jié)構(gòu),安排一定比例資金用于扶持收入略高于建檔立卡貧困戶的群體及基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)薄弱的非貧困村。加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目和扶貧資金管理,防范扶貧貼息貸款和互助資金使用風(fēng)險(xiǎn),強(qiáng)化扶貧資金監(jiān)管和審計(jì)力度,確保財(cái)政扶貧資金??顚S冒l(fā)揮效益。
(三)嚴(yán)格督查考核問(wèn)責(zé)。一是建立“四張清單”管理制度。圍繞鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果目標(biāo)任務(wù),建立“八辦三組”牽頭部門及重點(diǎn)責(zé)任單位任務(wù)清單、政策清單、工作清單、問(wèn)題清單,保證各項(xiàng)政策措施落實(shí)落地見(jiàn)效。二是嚴(yán)格督查督導(dǎo)。堅(jiān)持季度督查與平時(shí)暗訪相結(jié)合,印發(fā)督查通報(bào),下發(fā)問(wèn)題督辦單,實(shí)行反饋問(wèn)題整改銷號(hào)管理,對(duì)人、對(duì)事、對(duì)問(wèn)題限期整改到位。三是堅(jiān)持考核導(dǎo)向。圍繞鞏固提升脫貧成果、有效防范返貧設(shè)計(jì)考核指標(biāo),增加鞏固提升脫貧成果在脫貧攻堅(jiān)成效考核中的權(quán)重。嚴(yán)格督查考核結(jié)果運(yùn)用,對(duì)鞏固提升脫貧成果工作推進(jìn)慢、措施不落實(shí)、未完成年度目標(biāo)任務(wù)的鎮(zhèn)街(社管中心)和行業(yè)部門,實(shí)行一票否決。四是嚴(yán)肅獎(jiǎng)懲問(wèn)責(zé)。深化扶貧領(lǐng)域作風(fēng)和腐敗問(wèn)題專項(xiàng)治理,堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛(ài)結(jié)合,激勵(lì)約束并重,用好“三項(xiàng)機(jī)制”,對(duì)鞏固提升脫貧攻堅(jiān)工作成績(jī)優(yōu)異、貢獻(xiàn)突出的扶貧干部,進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)并優(yōu)先提拔使用。建立脫貧攻堅(jiān)問(wèn)題向紀(jì)檢監(jiān)察部門移交督辦機(jī)制,重點(diǎn)對(duì)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不緊密、鞏固提升措施不精準(zhǔn)、資金使用不規(guī)范、駐村幫扶不扎實(shí)等問(wèn)題嚴(yán)督實(shí)考,嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(四)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。把鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的優(yōu)先任務(wù)。鄉(xiāng)村振興的項(xiàng)目安排、資金投入、政策舉措,優(yōu)先支持退出村發(fā)展和脫貧人口增收。通過(guò)扶貧產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展、貧困群眾的持續(xù)增收、基礎(chǔ)公共設(shè)施的持續(xù)完善,為產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、農(nóng)民富裕奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。推廣運(yùn)用脫貧攻堅(jiān)的好做法、好經(jīng)驗(yàn),為鄉(xiāng)村振興提供有力借鑒。
(五)全面總結(jié)宣傳脫貧攻堅(jiān)工作成果。全面總結(jié)脫貧攻堅(jiān)成果和工作經(jīng)驗(yàn),深入挖掘一批脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)事跡和先進(jìn)典型,推出一批反映精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的優(yōu)秀文藝作品,運(yùn)用融媒體手段,開(kāi)展全方位宣傳,展示脫貧攻堅(jiān)工作成效,講好x減貧故事。加強(qiáng)對(duì)脫貧攻堅(jiān)輿情監(jiān)測(cè),健全涉貧輿情分級(jí)管理和處置機(jī)制,嚴(yán)防炒作干擾脫貧攻堅(jiān)大局,在全縣形成人人關(guān)心、支持、參與脫貧攻堅(jiān)的良好局面。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)《脫貧鞏固提升工作實(shí)施方案》總體要求,切實(shí)組織實(shí)施好我村精準(zhǔn)脫貧工作,推進(jìn)脫貧工作取得新成效,結(jié)合我村實(shí)際,特制定實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想。
全面貫徹黨的十九大精神,深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)系列重要講話精神,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),緊緊圍繞社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo),堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略,堅(jiān)持“一超過(guò)、兩不愁、三保障”目標(biāo),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),把鞏固脫貧成效擺在更加突出的位置,更加注重健全穩(wěn)定脫貧長(zhǎng)效機(jī)制,更加注重激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力,以鞏固脫貧攻堅(jiān)成果推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,建立穩(wěn)定脫貧長(zhǎng)效機(jī)制,堅(jiān)決打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和脫貧成果鞏固戰(zhàn),加快全面建成小康社會(huì)步伐。改善黨員干部的工作作風(fēng),密切黨同人民群眾的聯(lián)系,進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,創(chuàng)新脫貧開(kāi)發(fā)思路,以實(shí)現(xiàn)共同富裕和構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo),以增加貧困農(nóng)戶的收入為目的,實(shí)施脫貧開(kāi)發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作責(zé)任制,提高貧困人口的自我發(fā)展能力,改善發(fā)展環(huán)境,加快脫貧致富奔小康步伐。
二、基本情況。
全村xx戶xx人,總面積xx畝,耕地面積xx畝、蒙、哈、維、回、其他等7個(gè)民族構(gòu)成,距縣城4.5公里,屬于城鄉(xiāng)結(jié)合部的農(nóng)業(yè)村,貧困戶xx戶xx人,因病致貧x戶xx人,因?qū)W致貧xx戶xx人,因殘致貧xx戶xx人,缺技術(shù)、自身發(fā)展動(dòng)力不足xx戶xx人。享受學(xué)前三年免費(fèi)教育xx人,小學(xué)義務(wù)教育xx人,初中xx人,高中教育xx人,大學(xué)xx人,中職xx人,學(xué)生共xx人,入學(xué)率和到校率均達(dá)到100%。xx戶全部享受了富民安居房政策;享受計(jì)劃生育扶持政策xx戶;享受殘疾補(bǔ)貼xx戶xx人;產(chǎn)業(yè)扶持xx戶,教育扶持xx戶,低保扶持xx戶,貧困戶中有勞動(dòng)力xx人。2019年貧困戶中人均純收入5000-6000元家庭xx戶,6000-10000元家庭收入xx戶,10000元以上收入家庭xxx戶。
三、目標(biāo)任務(wù)。
在“兩不愁、三保障”得到保障的前提下,確保貧困戶中勞動(dòng)力全部實(shí)現(xiàn)就業(yè)持續(xù)增收。
四、主要措施。
一、不打折扣全面貫徹落實(shí)各項(xiàng)惠民政策。2020年新建xx座高標(biāo)準(zhǔn)特色種植大棚,項(xiàng)目總投資xxx萬(wàn)元,該項(xiàng)目實(shí)行30%壯大集體經(jīng)濟(jì),70%折股量分紅至貧困戶和困難群眾的模式,按照每座大棚3000-5000元對(duì)外承包,預(yù)計(jì)收入在x萬(wàn)元左右,集體經(jīng)濟(jì)增收x萬(wàn)元,貧困戶分紅收入人均xx元左右。宣傳惠民政策,確保貧困戶在符合條件的情況下享受政策全覆蓋,加強(qiáng)對(duì)貧困群眾的引導(dǎo),充分發(fā)揮貧困群眾的積極性和主觀能動(dòng)性,進(jìn)一步提高貧困群眾自主脫貧意識(shí),強(qiáng)化貧困群眾脫貧動(dòng)力,增強(qiáng)脫貧自信。
二、因戶施策、因人施策。2019年xx戶貧困戶中人均純收入5000-6000元家庭xx戶,6000-10000元家庭收入xx戶,10000元以上收入家庭xx戶。
(一)針對(duì)xx戶人均收入在5000-6000元的家庭,精準(zhǔn)分析收入低的原因,xxxx家里xx口人,xxx,無(wú)法從事重體力勞動(dòng),家中又沒(méi)有壯勞動(dòng)力和生產(chǎn)資料,2019年人均純收入xxx元,其中工資性收入xxx元,低保收入xx元,該戶已享受一類低保,2020年低保收入xxx元,由村委會(huì)牽頭和企業(yè)協(xié)調(diào),充分發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)貧困戶致富作用,解決xxx的就業(yè)問(wèn)題,月工資收入在xx元、務(wù)工時(shí)間6個(gè)月,今年預(yù)計(jì)工資性收入xxx元,2020年人均純收入達(dá)到xx萬(wàn)元,比2019年增收近5000元。
五、工作要求。
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。成立精準(zhǔn)脫貧鞏固提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任,通過(guò)日常入戶手機(jī)app走訪時(shí)刻了解掌握貧困戶收入就業(yè)生產(chǎn)生活情況,困難訴求解決情況。
(二)建強(qiáng)隊(duì)伍,竭力幫扶。加強(qiáng)脫貧工作隊(duì)伍建設(shè),健全脫貧工作保障機(jī)制,切實(shí)幫助解決貧困戶的實(shí)際困難和問(wèn)題。
(三)科學(xué)評(píng)價(jià),強(qiáng)化考核??茖W(xué)制定考核細(xì)則辦法,將脫貧幫扶工作納入月考核考評(píng)體系,在幫扶責(zé)任不到位導(dǎo)致督導(dǎo)出現(xiàn)通報(bào)的問(wèn)題,取消當(dāng)月評(píng)優(yōu)資格,出現(xiàn)兩次通報(bào)的取消年度評(píng)優(yōu)資格,對(duì)在脫貧工作突出的給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
(四)加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造氛圍。要廣泛動(dòng)員全村百姓積極行動(dòng)起來(lái),弘揚(yáng)關(guān)愛(ài)文化,關(guān)心貧困群眾。要加大對(duì)精準(zhǔn)脫貧的宣傳力度,特別是要注重選樹(shù)典型,注重宣傳勵(lì)志脫貧,加大能人致富宣傳力度,營(yíng)造濃厚氛圍。
脫貧鞏固計(jì)劃書(shū)篇十七
脫貧攻堅(jiān)是中國(guó)政府長(zhǎng)期以來(lái)一項(xiàng)重要的國(guó)家戰(zhàn)略,經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期努力取得了顯著成就。作為社會(huì)主義大國(guó),中國(guó)的脫貧戰(zhàn)略引起了全球的廣泛關(guān)注和認(rèn)同。然而,脫貧攻堅(jiān)只是第一步,如何鞏固脫貧成果成為了擺在我們面前的重要課題。在實(shí)施脫貧工作的過(guò)程中,我獲得了一些心得體會(huì)。
第二段:加強(qiáng)政策保障,確保脫貧成果。
在鞏固脫貧攻堅(jiān)成果方面,加強(qiáng)政策保障是至關(guān)重要的。首先,要完善相關(guān)法律法規(guī),確保扶貧政策的長(zhǎng)期執(zhí)行。其次,要加強(qiáng)監(jiān)管和評(píng)估,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。最后,要積極引導(dǎo)各方力量參與脫貧攻堅(jiān)工作,形成多元的扶貧格局。只有通過(guò)加強(qiáng)政策保障,我們才能確保脫貧成果能夠持續(xù)鞏固。
第三段:提高貧困地區(qū)的發(fā)展能力。
鞏固脫貧攻堅(jiān)的成果,必須提高貧困地區(qū)的發(fā)展能力。首先,要加大教育投入,改善貧困地區(qū)教育條件,提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。其次,要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升交通、通信、水電等基礎(chǔ)設(shè)施水平。最后,要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,培育和壯大貧困地區(qū)的特色產(chǎn)業(yè),提高貧困群眾的收入水平。通過(guò)提高貧困地區(qū)的發(fā)展能力,我們才能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展,進(jìn)一步鞏固脫貧成果。
第四段:加強(qiáng)培訓(xùn)和就業(yè)扶持。
在鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的過(guò)程中,加強(qiáng)培訓(xùn)和就業(yè)扶持是非常重要的。首先,要開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn),提高貧困人口的技能水平,增強(qiáng)他們就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的能力。其次,要加大就業(yè)扶持力度,為貧困人口提供多樣化的就業(yè)機(jī)會(huì),幫助他們實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。最后,要加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)業(yè)者的扶持,提供必要的資金和技術(shù)支持,幫助他們開(kāi)展和發(fā)展自己的事業(yè)。通過(guò)加強(qiáng)培訓(xùn)和就業(yè)扶持,我們能夠更加有效地鞏固脫貧成果。
第五段:加強(qiáng)社會(huì)支持和參與。
鞏固脫貧攻堅(jiān)成果需要社會(huì)各界的廣泛支持和參與。首先,要加強(qiáng)對(duì)脫貧工作的宣傳,引導(dǎo)社會(huì)公眾關(guān)注脫貧攻堅(jiān),形成全社會(huì)的共識(shí)和共同努力。其次,要加強(qiáng)志愿服務(wù)的組織和管理,發(fā)動(dòng)更多的志愿者參與到脫貧工作中。最后,要建立健全扶貧資金的監(jiān)督和管理機(jī)制,確保資金的公開(kāi)透明和有效使用。通過(guò)加強(qiáng)社會(huì)支持和參與,我們能夠形成強(qiáng)大的合力,鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。
結(jié)論:
鞏固脫貧攻堅(jiān)成果是一個(gè)長(zhǎng)期的任務(wù),需要各方的共同努力。通過(guò)加強(qiáng)政策保障,提高貧困地區(qū)的發(fā)展能力,加強(qiáng)培訓(xùn)和就業(yè)扶持,以及加強(qiáng)社會(huì)支持和參與,我們能夠更好地鞏固脫貧成果,實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)的偉大夢(mèng)想。讓我們?cè)谛聲r(shí)代的征程中,堅(jiān)定信心,銳意進(jìn)取,共同開(kāi)創(chuàng)中國(guó)脫貧攻堅(jiān)事業(yè)的新輝煌!
脫貧鞏固計(jì)劃書(shū)篇十八
近年來(lái),我國(guó)在貧困地區(qū)脫貧工作取得了令人矚目的新進(jìn)展,不僅在脫貧政策方面進(jìn)行了持續(xù)創(chuàng)新,更通過(guò)一系列實(shí)際行動(dòng)鞏固了這一進(jìn)展。參與了脫貧工作的我深感責(zé)任重大,通過(guò)親身經(jīng)歷和參與,我對(duì)鞏固脫貧新進(jìn)展有了更深的理解和體會(huì)。
首先,鞏固脫貧新進(jìn)展需要強(qiáng)化基層治理。鄉(xiāng)村是我國(guó)貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的重點(diǎn),而基層治理的好壞直接關(guān)系到鄉(xiāng)村脫貧工作的成敗。我曾被派往一個(gè)貧困村開(kāi)展幫扶工作,發(fā)現(xiàn)這個(gè)村的基層治理較為薄弱,導(dǎo)致很多惠及貧困群眾的政策無(wú)法有效傳導(dǎo)和執(zhí)行,阻礙了脫貧工作的進(jìn)展。因此,我在感慨之余,積極與村干部溝通,幫助他們提高管理能力并注重政策宣傳,通過(guò)建立健全村級(jí)監(jiān)督機(jī)制,推動(dòng)貧困群眾得到更多實(shí)際利益??上驳氖牵谖译x開(kāi)后的一個(gè)月,這個(gè)村的脫貧工作取得了顯著進(jìn)展。這次經(jīng)歷讓我深刻認(rèn)識(shí)到基層治理對(duì)于鞏固脫貧新進(jìn)展的重要性。
其次,鞏固脫貧新進(jìn)展需要繼續(xù)精準(zhǔn)扶貧。在脫貧攻堅(jiān)的初期,我國(guó)采取了大規(guī)模的精準(zhǔn)扶貧政策,通過(guò)綜合評(píng)估貧困戶的貧困程度,確保扶貧資源向最需要的人傾斜。近年來(lái),貧困地區(qū)的脫貧率大幅提高,但同時(shí)也出現(xiàn)了一些虛假脫貧和復(fù)貧的現(xiàn)象。在一次跟蹤調(diào)查中,我發(fā)現(xiàn)有個(gè)別貧困戶在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得勝利后,沒(méi)有找到合適的扶持渠道,導(dǎo)致逐漸恢復(fù)到貧困狀態(tài)。因此,我建議在鞏固脫貧新進(jìn)展的過(guò)程中,需要不斷優(yōu)化精準(zhǔn)扶貧政策,確保扶貧資源更加精準(zhǔn)地到達(dá)最需要的地方,避免虛假脫貧和復(fù)貧問(wèn)題的發(fā)生。
第三,鞏固脫貧新進(jìn)展需要促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是貧困地區(qū)脫貧工作的重要一環(huán)。我曾在一家農(nóng)業(yè)合作社工作,見(jiàn)證了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展如何帶動(dòng)當(dāng)?shù)刎毨舻脑鍪?。合作社通過(guò)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和農(nóng)業(yè)知識(shí),幫助貧困戶進(jìn)行種植和養(yǎng)殖,提高產(chǎn)量和品質(zhì),為他們提供了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)和增收渠道。同時(shí),合作社還積極引入市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng),幫助貧困戶建立品牌意識(shí)和銷售渠道。通過(guò)與合作社的合作,貧困戶不僅在經(jīng)濟(jì)上得到了改善,更在技術(shù)和管理方面受益良多。因此,鞏固脫貧新進(jìn)展需要積極推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為貧困地區(qū)創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
第四,鞏固脫貧新進(jìn)展需要加強(qiáng)教育扶貧。教育是人類進(jìn)步的基礎(chǔ),也是脫貧工作的重要手段。盡管我國(guó)在教育扶貧方面取得了顯著成績(jī),但仍然存在一些貧困地區(qū)學(xué)生因?yàn)榧彝ソ?jīng)濟(jì)困難而無(wú)法接受良好教育的問(wèn)題。我曾參與一次志愿者活動(dòng),在一個(gè)貧困山區(qū)的學(xué)校教授數(shù)學(xué)。我發(fā)現(xiàn)這里的學(xué)生普遍缺乏基本數(shù)學(xué)知識(shí),無(wú)法理解和解決簡(jiǎn)單的數(shù)學(xué)問(wèn)題。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的幫助和指導(dǎo),他們的數(shù)學(xué)成績(jī)有了明顯提高,取得了相對(duì)較好的成績(jī)。這次經(jīng)歷讓我深刻認(rèn)識(shí)到教育對(duì)于鞏固脫貧新進(jìn)展的意義,我們應(yīng)該通過(guò)加強(qiáng)教育扶貧,為貧困地區(qū)孩子們提供平等的教育機(jī)會(huì),幫助他們樹(shù)立正確的人生觀和價(jià)值觀。
最后,鞏固脫貧新進(jìn)展需要加強(qiáng)社會(huì)保障。社會(huì)保障是貧困地區(qū)脫貧工作的重要保障,也是鞏固脫貧成果的重要措施。我曾在一個(gè)老年福利院工作,見(jiàn)證了社會(huì)保障政策對(duì)于貧困老人的巨大幫助。福利院提供了免費(fèi)的食宿和醫(yī)療服務(wù),讓貧困老人有了一個(gè)安全和舒適的生活環(huán)境。相互照顧和幫助也在福利院中盛行,老人們互相關(guān)心關(guān)愛(ài),組成了一個(gè)溫暖的大家庭。通過(guò)與老人們的交流,我深刻認(rèn)識(shí)到社會(huì)保障制度對(duì)于鞏固脫貧新進(jìn)展的重要性,我們應(yīng)該加大社會(huì)保障的力度,促進(jìn)社會(huì)的和諧和穩(wěn)定。
總結(jié)起來(lái),鞏固脫貧新進(jìn)展是一項(xiàng)事關(guān)全局的大事,需要各方共同努力。作為一個(gè)參與脫貧工作的人員,我深感這是一項(xiàng)光榮而又艱巨的任務(wù),也是一個(gè)鍛煉自己的機(jī)會(huì)。通過(guò)親身參與和實(shí)踐,我深刻認(rèn)識(shí)到鞏固脫貧新進(jìn)展的重要性和緊迫性,也為將來(lái)的工作指明了方向。我將繼續(xù)加強(qiáng)個(gè)人學(xué)習(xí)和提高,為脫貧攻堅(jiān)事業(yè)貢獻(xiàn)自己的力量,為實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)的目標(biāo)不懈奮斗。
脫貧鞏固計(jì)劃書(shū)篇十九
第一段:引言(200字)。
脫貧攻堅(jiān)是中國(guó)共產(chǎn)黨的重大決策,也是國(guó)家戰(zhàn)略。在過(guò)去幾年里,中國(guó)成功地消除了絕大部分絕對(duì)貧困人口,取得了令人矚目的成就。然而,鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同樣具有重要意義。本文將探討我個(gè)人在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中的心得體會(huì),以期為鞏固脫貧攻堅(jiān)工作提供有益參考。
第二段:黨的領(lǐng)導(dǎo)與政策措施(200字)。
成功的脫貧攻堅(jiān)始終離不開(kāi)中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和有力政策措施。黨的領(lǐng)導(dǎo)保證了整個(gè)過(guò)程的順利進(jìn)行,而政策措施則提供了切實(shí)有效的保障。我們需要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的方針政策,將其貫徹到脫貧攻堅(jiān)的具體實(shí)踐中。另外,我們還應(yīng)該深入了解貧困地區(qū)的具體情況,因地制宜地制定相應(yīng)的政策和措施,以確保鞏固脫貧攻堅(jiān)的成果。
第三段:教育與技能培訓(xùn)(200字)。
教育和技能培訓(xùn)是鞏固脫貧攻堅(jiān)的重要手段。通過(guò)提供優(yōu)質(zhì)教育資源和培訓(xùn)機(jī)會(huì),可以幫助貧困人口提升自身素質(zhì)和能力,從而增加就業(yè)機(jī)會(huì),實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。這需要我們充分發(fā)揮學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用,通過(guò)提供專業(yè)的教育和技能培訓(xùn),幫助貧困人口掌握實(shí)用的技能,提高就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。此外,我們還需要加強(qiáng)對(duì)貧困人口的職業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),鼓勵(lì)他們積極參與社會(huì)創(chuàng)造和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
第四段:農(nóng)業(yè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展(200字)。
鞏固脫貧攻堅(jiān)還離不開(kāi)農(nóng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)是貧困人口的重要來(lái)源之一,通過(guò)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益和質(zhì)量,可以增加農(nóng)村居民的收入來(lái)源。與此同時(shí),產(chǎn)業(yè)發(fā)展也是促進(jìn)鞏固脫貧攻堅(jiān)的重要手段。通過(guò)引導(dǎo)企業(yè)投資和開(kāi)發(fā)新型產(chǎn)業(yè),創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì),可以幫助貧困地區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展。因此,我們需要注重農(nóng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,在政策支持和市場(chǎng)推動(dòng)下,為貧困地區(qū)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
第五段:社會(huì)幫扶與個(gè)人努力(200字)。
鞏固脫貧攻堅(jiān)不能僅僅依賴黨政的支持,還需要社會(huì)幫扶和個(gè)人努力的積極參與。社會(huì)幫扶可以通過(guò)各種形式來(lái)提供支持,包括募集善款、提供志愿服務(wù)和幫助宣傳等。而個(gè)人努力則是每個(gè)脫貧家庭實(shí)現(xiàn)自我?jiàn)^斗和自我發(fā)展的關(guān)鍵。貧困人口應(yīng)該積極參與各類培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,通過(guò)自己的努力改變命運(yùn)。同時(shí),我們還需要關(guān)注貧困人口的精神和文化需求,通過(guò)各種途徑來(lái)提高他們的幸福感和參與感。
結(jié)語(yǔ)(200字)。
鞏固脫貧攻堅(jiān)的重要性不言而喻。通過(guò)黨的領(lǐng)導(dǎo)和政策措施、教育與技能培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加上社會(huì)幫扶和個(gè)人努力,我們相信可以鞏固并持久地消除貧困現(xiàn)象。在今后的工作中,我們應(yīng)該繼續(xù)保持戰(zhàn)略定力,加大對(duì)貧困地區(qū)的支持力度,共同迎接實(shí)現(xiàn)全面小康的歷史任務(wù)。鞏固脫貧攻堅(jiān)的成功經(jīng)驗(yàn)將指引我們前行,為實(shí)現(xiàn)共同富裕的中國(guó)夢(mèng)貢獻(xiàn)力量。
脫貧鞏固計(jì)劃書(shū)篇一
貧窮是一種無(wú)法想象的困境,它會(huì)使人失去尊嚴(yán)和尊重,限制著一個(gè)人的發(fā)展。在我們國(guó)家,許多人仍然生活在貧困線以下。然而,隨著中國(guó)持續(xù)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),政府采取了多種措施來(lái)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)并鞏固脫貧成果。今年是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵之年,對(duì)于如何鞏固脫貧成果,我有一些個(gè)人的體會(huì)和心得。
第二段:切實(shí)解決貧困人口的問(wèn)題。
在鞏固脫貧成果的過(guò)程中,我們必須致力于解決貧困人口的實(shí)際問(wèn)題。只有當(dāng)他們的生活水平得到改善,他們才能擺脫貧困線,度過(guò)這個(gè)艱難的階段。政府應(yīng)該加大扶貧資金的投入,同時(shí)為貧困人口提供更多的低息貸款和更廣泛的就業(yè)機(jī)會(huì),鼓勵(lì)他們創(chuàng)業(yè)和發(fā)展自己的產(chǎn)業(yè)。不僅如此,我們還可以鼓勵(lì)農(nóng)村人口脫離貧窮,通過(guò)創(chuàng)新的方法來(lái)獲得經(jīng)濟(jì)收入,例如利用電商等手段拓展銷售渠道。
第三段:強(qiáng)化貧困人口的教育意識(shí)。
除了幫助貧困人口解決基本的實(shí)際問(wèn)題之外,我們還應(yīng)該在他們的心靈上進(jìn)行培養(yǎng),增強(qiáng)他們的主觀能動(dòng)性。教育是解決長(zhǎng)期貧困的關(guān)鍵,因此我們應(yīng)該致力于提高貧困人口的教育水平。不僅應(yīng)該提供免費(fèi)教育和補(bǔ)助,還應(yīng)該著重培養(yǎng)貧困地區(qū)的優(yōu)秀人才,為整個(gè)社會(huì)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。政府可以推廣教育信息化,建設(shè)基礎(chǔ)教育設(shè)施,提高教師培訓(xùn)水平,設(shè)立學(xué)校獎(jiǎng)學(xué)金等等,來(lái)增加貧困人口的受教育機(jī)會(huì)。
第四段:激發(fā)社會(huì)的關(guān)注視角。
我們不能單靠政府和扶貧機(jī)構(gòu)來(lái)解決問(wèn)題,而是應(yīng)該通過(guò)激發(fā)整個(gè)社會(huì)的關(guān)注視角來(lái)推動(dòng)鞏固脫貧成果的實(shí)施。社會(huì)各界可以為貧困村提供物資捐助,幫助貧困人口解決急需,為幫助他們提供力所能及的支持,為整個(gè)社會(huì)帶來(lái)更多的精神財(cái)富。同時(shí),我們可以利用社交媒體的力量和知名人士的號(hào)召力,加強(qiáng)宣傳力度,真正使整個(gè)社會(huì)對(duì)于消除貧困現(xiàn)象做出積極的貢獻(xiàn)。
第五段:實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)的全面發(fā)展。
鞏固脫貧成果不能僅僅止步于解決短期的貧困問(wèn)題,而是應(yīng)該在全面發(fā)展的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)的全面發(fā)展。除了基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)教育的建設(shè),我們還應(yīng)該注重環(huán)境保護(hù)、文化傳承、旅游開(kāi)發(fā)等,通過(guò)多種手段吸引更多的資源注入貧困地區(qū),從而實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)的跨越式發(fā)展。同時(shí),我們需要培養(yǎng)貧困地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)力,加強(qiáng)政策引導(dǎo)和法制保障,切實(shí)解決這些地區(qū)面臨的問(wèn)題,為鞏固脫貧成果打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
結(jié)論。
總之,鞏固脫貧成果是一個(gè)長(zhǎng)期而艱巨的過(guò)程,需要政府、社會(huì)各界的齊心協(xié)力,共同推動(dòng)。我們應(yīng)該把握細(xì)節(jié),關(guān)注實(shí)際問(wèn)題,多方面入手,從而實(shí)現(xiàn)真正的鞏固脫貧成果。同時(shí),我們還可以通過(guò)加強(qiáng)教育,激發(fā)社會(huì)關(guān)注視角,實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)的全面發(fā)展來(lái)進(jìn)一步加強(qiáng)這一過(guò)程。希望我們所有人都能發(fā)揮自己的作用,為消除貧困不斷努力。
脫貧鞏固計(jì)劃書(shū)篇二
脫貧攻堅(jiān)是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分,也是中華民族偉大復(fù)興的必由之路。經(jīng)過(guò)黨和國(guó)家的不懈努力,我國(guó)現(xiàn)已全面建成小康社會(huì),實(shí)現(xiàn)了三大攻堅(jiān)戰(zhàn)的全勝,貧困發(fā)生率下降至0.6%。在這場(chǎng)沒(méi)有硝煙的大戰(zhàn)中,我們團(tuán)結(jié)一心,齊心協(xié)力,取得了巨大勝利。但是,脫貧并不意味著困難已經(jīng)徹底解決,依然需要我們持續(xù)努力,牢固樹(shù)立“脫貧不脫政策、不脫幫扶、不脫監(jiān)管”的意識(shí)。
鞏固脫貧,關(guān)鍵在落實(shí)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的政策措施。精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧是一體的,如今,中國(guó)國(guó)家貧困縣已經(jīng)全部退出,同時(shí)在脫貧攻堅(jiān)方面,精準(zhǔn)扶貧技術(shù)和精準(zhǔn)脫貧方法不斷完善,形成了一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)和做法。這其中,依靠貧困人口自主奮斗的示范效應(yīng)是不容忽視的。因此,在今后的工作中,要加強(qiáng)對(duì)貧困區(qū)域、貧困群眾的關(guān)注和幫助,更重要的是要實(shí)現(xiàn)貧困戶的自我發(fā)展和長(zhǎng)久脫貧。這需要黨和政府加大投入,增加資金和資源的廣度和深度,全面加強(qiáng)扶貧政策的實(shí)施力度和強(qiáng)度,確保全面清除絕對(duì)貧困。
三、貧困落后地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
如今,許多重度貧困地區(qū)被迫面臨資源枯竭的困境,而資源枯竭給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展帶來(lái)了嚴(yán)重困難。這時(shí),可以采取資源的產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)移,通過(guò)發(fā)揮各地資源和市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì),繪制多元化、外向型的產(chǎn)業(yè)新地圖,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和脫貧攻堅(jiān)的良性循環(huán)。除此之外,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)于促進(jìn)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的合理運(yùn)轉(zhuǎn)、促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)升級(jí),提高低收入群體和農(nóng)民的收入水平,也具有十分顯著的作用。
四、以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為主的脫貧攻堅(jiān)。
農(nóng)業(yè)是中國(guó)農(nóng)村的主要經(jīng)濟(jì)形態(tài),發(fā)揮著重要的作用。近年來(lái),中國(guó)政府對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展投入不斷加大,向中西部地區(qū)的貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村傾斜,大力實(shí)施“三農(nóng)”扶持計(jì)劃與現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略,并在新的一輪脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,探索出了一條以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為主的扶貧道路。以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)并行的產(chǎn)業(yè)扶貧離不開(kāi)三個(gè)關(guān)鍵要素:一是資源廣度,二是能力深度,三是前瞻性。有了這些要素的支撐,產(chǎn)業(yè)扶貧才能夠逐步成熟,為貧困地區(qū)和貧困群眾帶來(lái)真正的好處。
五、結(jié)語(yǔ)。
總而言之,鞏固脫貧的道路仍然充滿了艱辛、坎坷和試驗(yàn),但是即使是途中的喜怒哀樂(lè)和種種艱辛,都無(wú)法阻擋我們?yōu)槿罕姺?wù)的熱情和決心。這些經(jīng)歷不僅讓我們明白了脫貧是一個(gè)良性循環(huán)的過(guò)程,更說(shuō)明了脫貧攻堅(jiān)具有歷史、現(xiàn)實(shí)和未來(lái)的意義,對(duì)于實(shí)現(xiàn)更加美好的明天,是具有深遠(yuǎn)影響力的重要組成部分。
脫貧鞏固計(jì)劃書(shū)篇三
同志們:
第一,要在對(duì)標(biāo)對(duì)表上狠下功夫,全力做好國(guó)家鞏固脫貧成果后評(píng)估工作。從今年起到2025年,國(guó)家每年開(kāi)展一次鞏固脫貧攻堅(jiān)成果后評(píng)估工作,這是國(guó)家從戰(zhàn)略層面的一項(xiàng)制度性安排。今年11月份國(guó)家將首次開(kāi)展后評(píng)估工作,主要內(nèi)容涵蓋責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)、鞏固成效四個(gè)方面,主要是對(duì)脫貧戶、監(jiān)測(cè)戶收入是否達(dá)標(biāo)、“兩不愁三保障”和飲水安全是否達(dá)標(biāo)進(jìn)行評(píng)估,各級(jí)各責(zé)任部門要對(duì)標(biāo)對(duì)表,全面進(jìn)行“回頭看”,查漏補(bǔ)缺,不留死角,對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改清零,確保各項(xiàng)工作如期全面完成,確保我州在國(guó)家、省首次后評(píng)估中取得優(yōu)異成績(jī)。一要抓好防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶工作。目前,全州共有監(jiān)測(cè)對(duì)象12760戶36526人,其中,未消除風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)對(duì)象1915戶3623人。州里《關(guān)于做好全州防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)對(duì)象結(jié)對(duì)監(jiān)測(cè)幫扶工作的通知》,明確了監(jiān)測(cè)幫扶對(duì)象、責(zé)任、內(nèi)容和要求。要按照文件要求,全力抓好脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶等三類未消除風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)象戶的監(jiān)測(cè)幫扶工作,8月底前要明確好結(jié)對(duì)監(jiān)測(cè)幫扶聯(lián)系人、結(jié)對(duì)監(jiān)測(cè)聯(lián)系人和結(jié)對(duì)聯(lián)系人,并制定針對(duì)性幫扶措施,根據(jù)監(jiān)測(cè)對(duì)象的風(fēng)險(xiǎn)類別,及時(shí)開(kāi)展精準(zhǔn)幫扶,堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。二要抓好易地搬遷后續(xù)幫扶和管理工作。全州共有易地搬遷人口1.97萬(wàn)戶8.18萬(wàn)人,147個(gè)安置點(diǎn)。要全面落實(shí)搬遷群眾就業(yè)產(chǎn)業(yè)后續(xù)扶持政策,繼續(xù)多渠道加強(qiáng)就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)業(yè)幫扶,確保實(shí)現(xiàn)戶均一人以上就業(yè),穩(wěn)定提高搬遷群眾收入。要統(tǒng)籌抓好安置點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及普惠制幼兒園、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、小區(qū)超市等公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè),切實(shí)改善搬遷群眾的生產(chǎn)生活條件。要全力做好安置點(diǎn)的社會(huì)治理工作,就近納入當(dāng)?shù)匦姓褰y(tǒng)一管理,就近解決搬遷群眾的就醫(yī)、就學(xué)、生活、辦事等問(wèn)題,確保搬遷群眾更好地實(shí)現(xiàn)融入發(fā)展。三要抓好穩(wěn)崗就業(yè)保障工作。要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省新一輪就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策,全面做好全州88.81萬(wàn)農(nóng)村勞動(dòng)力外出和就近就業(yè)穩(wěn)崗工作,做好5568人脫貧人口和低收入群體在就業(yè)車間穩(wěn)崗工作,做好全州2萬(wàn)個(gè)公益性崗位人員穩(wěn)崗工作。要針對(duì)當(dāng)前疫情影響,加強(qiáng)就業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),持續(xù)做好脫貧人口、農(nóng)村低收入人口就業(yè)幫扶,特別是對(duì)有就業(yè)能力和意愿但無(wú)就業(yè)的易致貧戶和脫貧戶要積極創(chuàng)造條件轉(zhuǎn)移就業(yè),對(duì)公益性崗位減少導(dǎo)致沒(méi)有再就業(yè)、增加收入出現(xiàn)困難的易致貧戶和脫貧戶要制定解決措施,消除致貧風(fēng)險(xiǎn)。四要抓好基本醫(yī)療保障、義務(wù)教育保障各項(xiàng)保障工作。要認(rèn)真做好基本醫(yī)療保障工作。20xx年我州脫貧人口參保率為100%,個(gè)人繳費(fèi)部分財(cái)政補(bǔ)助率為100%;脫貧人口縣域內(nèi)住院繼續(xù)享受“一站式”結(jié)算,綜合報(bào)銷比例達(dá)到85%。要按照“四個(gè)不摘”的要求,對(duì)脫貧人口的基本醫(yī)療、大病救助政策穩(wěn)定不變,特別要突出抓好大病重病戶、重度殘疾戶、低保戶等重點(diǎn)對(duì)象的幫扶。州縣市自定的醫(yī)療保障、教育資助等主要幫扶政策,要分階段延續(xù)、優(yōu)化或調(diào)整,確保政策不斷檔,實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過(guò)渡。要認(rèn)真做好義務(wù)教育保障工作,堅(jiān)決落實(shí)好邊緣易致貧戶和脫貧戶家庭的教育扶貧資助、雨露計(jì)劃等教育幫扶政策,確保不漏不錯(cuò)一人一戶。要切實(shí)做好兜底保障,對(duì)符合條件的低保對(duì)象要“應(yīng)保盡?!?,對(duì)符合條件的貧困殘疾人要及時(shí)進(jìn)行審批認(rèn)證、落實(shí)社會(huì)保障政策。五要抓好農(nóng)村安全飲水保障工作。要加快飲水安全“回頭看”問(wèn)題整改,聚焦存在問(wèn)題,做到徹底改、改徹底,全面整改到位。要持續(xù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)農(nóng)村飲水安全狀況,強(qiáng)化供水運(yùn)行管護(hù),壓緊壓實(shí)政府主體責(zé)任、水利部門監(jiān)管責(zé)任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屬地管理責(zé)任、供水管理單位管護(hù)責(zé)任,確保水量、水質(zhì)、用水方便程度和供水保障率全面達(dá)標(biāo)。今年州政府安排投資6373萬(wàn)元,實(shí)施1處城鄉(xiāng)供水一體化工程和6處鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠提質(zhì)改造工程,要加快推進(jìn)工程建設(shè),確保工程早竣工早受益。六要抓好村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。20xx年,全州村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收入5-10萬(wàn)元的有1138個(gè)村(社區(qū)、居委會(huì)),10萬(wàn)元以上的有542個(gè),但總體實(shí)力較弱,承受市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力低。要認(rèn)真貫徹落實(shí)即將出臺(tái)的《湘西土家族苗族自治州農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)促進(jìn)和管理?xiàng)l例》,進(jìn)一步盤活村集體資產(chǎn)資源,促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
??第二,要在優(yōu)質(zhì)高效上狠下功夫,全力提升農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益。近年來(lái)我州立足資源優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè),形成了一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模,當(dāng)前和今后的主要任務(wù)是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提質(zhì)增效。一要加快推進(jìn)生產(chǎn)提質(zhì)增效。要堅(jiān)持走特色發(fā)展之路,從全州面上來(lái)講,要繼續(xù)大力發(fā)展茶葉、油茶、煙葉、柑橘、獼猴桃、中藥材、蔬菜和特色養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè),著力打造優(yōu)勢(shì)特色百億產(chǎn)業(yè)。從區(qū)域發(fā)展來(lái)講,要堅(jiān)持“一縣一業(yè)、一鄉(xiāng)一特、一村一品”,加快培育一大批特色產(chǎn)品核心區(qū)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶。要堅(jiān)持走規(guī)模效益發(fā)展之路,在穩(wěn)定柑橘、獼猴桃等優(yōu)勢(shì)水果的基礎(chǔ)上,因地制宜建設(shè)以百合為主的中藥材基地,適度發(fā)展特色時(shí)鮮水果,抓實(shí)蔬菜產(chǎn)業(yè)布局,有序開(kāi)展茶葉擴(kuò)面,到2025年,全州穩(wěn)定提質(zhì)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地400萬(wàn)畝以上,確保鄉(xiāng)村振興示范村有1-2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。要堅(jiān)持走優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展之路,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,從供需兩端有效發(fā)力,精準(zhǔn)對(duì)接消費(fèi)市場(chǎng),不斷提升農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科學(xué)性和有效性。二要加快推進(jìn)加工提質(zhì)增效。當(dāng)前我州農(nóng)產(chǎn)品附加值低,質(zhì)量效益不高,關(guān)鍵還是我州農(nóng)產(chǎn)品精深加工存在短板。要大力培育壯大農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè),以酒鬼酒、沃康油茶、老爹生物、德農(nóng)牧業(yè)等一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)為龍頭,加大政策扶持力度,幫助企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能,提高精深加工能力。同時(shí),要積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)大型農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè),全面打通農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈條。力爭(zhēng)到2025年創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍龍頭企業(yè)30家,培育或引進(jìn)銷售過(guò)億龍頭企業(yè)10家以上,培育茶葉、柑橘等出口企業(yè)10家左右。要認(rèn)真總結(jié)推廣湘西農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法,對(duì)已經(jīng)創(chuàng)建的392個(gè)各類現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),大力推進(jìn)科技創(chuàng)新,提升農(nóng)業(yè)示范園、產(chǎn)業(yè)園、精品園質(zhì)量效益,新創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興農(nóng)業(yè)園區(qū)30個(gè),每縣市創(chuàng)建省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園1個(gè)以上,推動(dòng)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展。三要加快推進(jìn)銷售提質(zhì)增效。今年,受疫情和市場(chǎng)多方面影響,我州農(nóng)產(chǎn)品銷售面臨特殊嚴(yán)峻復(fù)雜形勢(shì),8月16日,州政府專門召開(kāi)會(huì)議作了全面部署。各級(jí)各有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)部署要求,全力組織好農(nóng)產(chǎn)品銷售工作。要牢固樹(shù)立全州銷售工作一盤棋思想,繼續(xù)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)掛帥、政府和市場(chǎng)雙向發(fā)力、全州上下協(xié)同推進(jìn)的農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)導(dǎo)銷售機(jī)制,制定農(nóng)產(chǎn)品銷售工作方案和相關(guān)配套政策措施,壓茬推進(jìn)獼猴桃、金秋梨、柑橘等農(nóng)產(chǎn)品的銷售工作。各縣市要落實(shí)主體責(zé)任,全面實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村的農(nóng)產(chǎn)品銷售責(zé)任機(jī)制,確保農(nóng)產(chǎn)品不滯銷,爭(zhēng)取賣個(gè)好價(jià)錢。要全面用好各種渠道資源,加強(qiáng)與全國(guó)各地大市場(chǎng)、大公司、大龍頭企業(yè)對(duì)接合作。要依托市場(chǎng)主體抓銷售、請(qǐng)進(jìn)客商抓推銷、積極走出去抓展銷、策劃活動(dòng)抓促銷等多種方式,全面打通線上線下銷售渠道。要發(fā)揮好供銷社、農(nóng)合會(huì)和農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)銷聯(lián)盟作用,推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、加工企業(yè)與市場(chǎng)終端有效對(duì)接。要落實(shí)銷售獎(jiǎng)補(bǔ)政策,州政府已經(jīng)制定了今年獼猴桃、柑橘等大宗特色農(nóng)產(chǎn)品銷售獎(jiǎng)補(bǔ)政策,先行安排600萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)資金,以銷量論英雄,只要是銷售我州農(nóng)產(chǎn)品的企業(yè)和個(gè)人,只要達(dá)到獎(jiǎng)補(bǔ)條件,實(shí)行即銷即獎(jiǎng)即補(bǔ)。各縣市政府也要研究制定獎(jiǎng)補(bǔ)政策,加大獎(jiǎng)補(bǔ)激勵(lì),充分調(diào)動(dòng)廣大銷售商的積極性。要在嚴(yán)格做好疫情防控的前提下,全力保障公路路網(wǎng)順暢運(yùn)行,嚴(yán)格執(zhí)行綠色通道政策,優(yōu)先保障農(nóng)產(chǎn)品銷售運(yùn)輸,確保農(nóng)產(chǎn)品銷售不受影響。要抓好總投資7600萬(wàn)元的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,加快推進(jìn)180余個(gè)產(chǎn)地冷藏保鮮新建點(diǎn),確保今年12月底前投入使用。永順縣、鳳凰縣等獼猴桃主產(chǎn)區(qū),要加快推進(jìn)大型氣調(diào)庫(kù)建設(shè),確保9月底前投入使用,有效緩解獼猴桃等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地保鮮壓力。這里還要特別強(qiáng)調(diào)的是,各縣市要抓緊抓好煙葉采收、烘烤和收購(gòu)工作,做到應(yīng)收盡收,充分保障煙農(nóng)利益。四要加快推進(jìn)品牌提質(zhì)增效。近年來(lái),全州大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建,形成了以“湘西香伴”區(qū)域公用品牌為核心的湘西特色系列農(nóng)產(chǎn)品品牌。要深入推進(jìn)品牌強(qiáng)農(nóng)行動(dòng),積極推介“湘西香伴”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌,不斷提升“湘西黃金茶”“保靖黃金茶”“古丈毛尖”“湘西柑橘”“湘西獼猴桃”“龍山百合”“湘西黃?!薄跋嫖骱谪i”等品牌的知名度和影響力,讓我州更多的農(nóng)產(chǎn)品加快實(shí)現(xiàn)品牌價(jià)值提升。
?第三,要在宜居宜業(yè)上狠下功夫,全力推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。要立足我州農(nóng)村實(shí)際,以村莊發(fā)展規(guī)劃為牽引,大力實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),補(bǔ)齊農(nóng)村生產(chǎn)生活和公共服務(wù)設(shè)施的短板,建設(shè)宜居宜業(yè)美好家園。一要精心規(guī)劃。州自然資源和規(guī)劃局牽頭,農(nóng)業(yè)農(nóng)村和鄉(xiāng)村振興等部門協(xié)同配合做好規(guī)劃編制工作,要聚焦鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生”融合和宜居、宜業(yè)、宜游“三宜”功能,按照城郊融合類、農(nóng)業(yè)發(fā)展類、生態(tài)保護(hù)類、特色保護(hù)類、集聚提升類,牽頭制定時(shí)間表、任務(wù)圖,科學(xué)有序推進(jìn)全州村莊規(guī)劃編制。各縣市區(qū)要落實(shí)主體責(zé)任,加快今年394個(gè)村莊規(guī)劃編制,確保2023年底前,全面完成村莊規(guī)劃編制和審批工作。要因地制宜開(kāi)展規(guī)劃編制,對(duì)于地理空間相鄰、地形地貌相近、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似、各類資源共享的多個(gè)行政村,盡可能合并編制,不需要單獨(dú)編制村莊規(guī)劃的,要按照“鎮(zhèn)村一體”形式,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃中明確村莊國(guó)土空間用途管制規(guī)則和建設(shè)管控要求。要嚴(yán)格落實(shí)永久基本農(nóng)田和生態(tài)保護(hù)紅線管控要求,重點(diǎn)突出居民點(diǎn)布局優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施及服務(wù)設(shè)施完善、人居環(huán)境提升、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、歷史文化保護(hù)和傳承、防災(zāi)減災(zāi)等內(nèi)容,并適當(dāng)“留白”,為未來(lái)發(fā)展預(yù)留空間。要深入開(kāi)展調(diào)查研究,全面掌握村情民意,不能簡(jiǎn)單的按照城鎮(zhèn)規(guī)劃套用于村莊規(guī)劃編制,更不能一個(gè)模子套到底,要充分調(diào)動(dòng)村民對(duì)規(guī)劃編制、家園建設(shè)的參與度,編制出讓老百姓看得懂、記得住、用得好的村莊規(guī)劃。二要精致建設(shè)。要深入推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),對(duì)照鄉(xiāng)村振興要求和標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)圍繞鄉(xiāng)村道路拓寬、錯(cuò)車道、安防工程、村組停車場(chǎng)、污水和垃圾處理設(shè)施、機(jī)耕道,以及文體廣場(chǎng)、衛(wèi)生室等,規(guī)劃建立全域覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),加快補(bǔ)齊文化體育、公共照明、公共服務(wù)中心等設(shè)施短板,逐步提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平。比如,在農(nóng)村公路建設(shè)上,今年要完成160公里農(nóng)村公路提升改造,完成村組停車場(chǎng)建設(shè)400個(gè),建設(shè)農(nóng)村危險(xiǎn)路段安防工程100公里以上,完善推進(jìn)建制村物流點(diǎn)和停車場(chǎng)、招呼站等公路配套設(shè)施建設(shè)。三要精細(xì)管理。要堅(jiān)持建管用并重,鄉(xiāng)村建設(shè)等各類空間開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng),必須按照規(guī)劃許可實(shí)施,保留鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌。要落實(shí)《湘西州農(nóng)村村民住房建設(shè)管理實(shí)施辦法》,充分考慮村民建房合理需求,嚴(yán)格按照“一戶一宅”要求,科學(xué)確定宅基地建設(shè)規(guī)模及范圍,引導(dǎo)村民適度集中建房。要抓好已建成項(xiàng)目的管理,解決好重建輕管、權(quán)屬不清等問(wèn)題,探索建立長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制,切實(shí)發(fā)揮項(xiàng)目效益,使一項(xiàng)項(xiàng)民生工程成為一件件暖心工程。要抓好傳統(tǒng)村落、少數(shù)民族特色村寨保護(hù)和鄉(xiāng)村風(fēng)貌保護(hù)力度,加快農(nóng)村亂搭亂建、違規(guī)建房、“空心房”等綜合整治,加強(qiáng)紅色文化、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的挖掘整理、保護(hù)傳承和宣傳利用,下足“繡花”功夫,打造一批各具特色、各美其美的美麗鄉(xiāng)村。
??第四,要在綠色生態(tài)上狠下功夫,全力促進(jìn)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展。要全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),厚植綠色發(fā)展優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。一要抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)。優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境是我州鄉(xiāng)村最大優(yōu)勢(shì)和寶貴財(cái)富,目前全州生態(tài)護(hù)林員達(dá)到8993名,每年向護(hù)林員和農(nóng)村群眾直接補(bǔ)償生態(tài)資金3億元左右,惠及120萬(wàn)人左右,同時(shí),油茶、茶葉、柑橘年產(chǎn)值接近85億元,逐年還將穩(wěn)步提升。要繼續(xù)發(fā)揮好生態(tài)優(yōu)勢(shì),抓好退耕還林鞏固、生態(tài)公益林、天然林保護(hù)、石漠化治理等重點(diǎn)生態(tài)工程及油茶等經(jīng)濟(jì)林建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制,探索出一條把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)的有效路徑。二要抓好農(nóng)村人居環(huán)境治理。要以“治廁所、治垃圾、治污水、治容貌”為重點(diǎn),深入推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”和生活垃圾、生活污水、畜禽糞污資源化利用、農(nóng)業(yè)面源污染防治、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用等工作,確保今年完成77500座農(nóng)村廁所改造、16299戶電氣線路改造、213座鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾焚燒爐整治和68個(gè)農(nóng)村大團(tuán)寨消防水池、27座建制鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施、48座鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè),以及吉首市生活垃圾焚燒發(fā)電廠(1000噸/天)、永順縣生活垃圾焚燒發(fā)電廠(500噸/天)的一期工程建設(shè)任務(wù),努力補(bǔ)齊影響農(nóng)民群眾生活品質(zhì)的短板。三要抓好生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型。要全面促進(jìn)農(nóng)村資源節(jié)約集約利用,積極推進(jìn)數(shù)字農(nóng)業(yè),推廣適宜我州的農(nóng)機(jī)應(yīng)用,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),鼓勵(lì)農(nóng)民采取深松整地、減少化肥農(nóng)藥用量、使用有機(jī)肥等措施,發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè),積極創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。要積極倡導(dǎo)推廣綠色消費(fèi),教育引導(dǎo)農(nóng)村群眾破除大操大辦、相互攀比、厚葬薄養(yǎng)等陳規(guī)陋習(xí),推動(dòng)形成節(jié)約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費(fèi)模式。
??第五,要在落實(shí)落細(xì)上狠下功夫,全力做好鄉(xiāng)村振興保障工作。州委全會(huì)作出了《關(guān)于弘揚(yáng)偉大脫貧攻堅(jiān)精神扛牢精準(zhǔn)扶貧首倡地政治責(zé)任奮力在脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興中走在前列的決議》,出臺(tái)了相關(guān)配套政策文件,制定了系列具體實(shí)施方案,就是全州鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的工作指南,各級(jí)各部門要層層壓緊壓實(shí)責(zé)任,凝聚起推進(jìn)落實(shí)的強(qiáng)大合力。一要強(qiáng)化人才支撐。要按照《湘西州鄉(xiāng)村育才聚才行動(dòng)實(shí)施方案》,認(rèn)真落實(shí)“鄉(xiāng)村育才聚才行動(dòng)”。要組織開(kāi)展農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn),培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的高素質(zhì)農(nóng)民和農(nóng)村實(shí)用人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人。要立足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合化發(fā)展和鄉(xiāng)村振興需要,依托湖南農(nóng)大、吉首大學(xué)、湘西職院、吉大師院等院校,加大鄉(xiāng)村教師、鄉(xiāng)村醫(yī)生、農(nóng)村科技人才、鄉(xiāng)村電商人才、鄉(xiāng)村旅游人才等人才培養(yǎng)力度,為鄉(xiāng)村振興和“接二連三”發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)提供人才支撐。要建立鼓勵(lì)各類人才參與鄉(xiāng)村建設(shè)的激勵(lì)機(jī)制,引導(dǎo)高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生到農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè),建立城市醫(yī)生、教師、科技、文化等人才定期服務(wù)鄉(xiāng)村制度,搭建好社會(huì)工作和鄉(xiāng)村建設(shè)志愿服務(wù)平臺(tái),暢通各類人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興渠道。二要強(qiáng)化要素保障。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,從中央到省都出臺(tái)了一攬子支持政策,進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的支持力度,尤其對(duì)脫貧地區(qū)、革命老區(qū)、民族地區(qū)的支持力度更大。各級(jí)各職能部門要認(rèn)真研究梳理政策,分門別類列出爭(zhēng)取的資金、項(xiàng)目等清單,列出財(cái)稅、金融、土地、投資、產(chǎn)業(yè)、人才等政策支持清單,逐級(jí)加強(qiáng)匯報(bào)銜接,爭(zhēng)取更多資金等要素支持,切實(shí)把政策紅利轉(zhuǎn)化為資金項(xiàng)目投入,轉(zhuǎn)化為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的新動(dòng)能。州縣要完善涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長(zhǎng)效機(jī)制,加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村資金投入比例,逐年提高土地出讓收入支持鄉(xiāng)村振興的比例,確保投入力度與鄉(xiāng)村振興目標(biāo)任務(wù)和重要地位相適應(yīng)。今年要安排不低于土地出讓收入的4%投入鄉(xiāng)村振興,到“十四五”末達(dá)到8%以上。要發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”作用,以市場(chǎng)化方式探索設(shè)立鄉(xiāng)村振興基金,撬動(dòng)金融資本、社會(huì)力量參與鄉(xiāng)村振興。三要強(qiáng)化督查督導(dǎo)。今年國(guó)省開(kāi)展后評(píng)估工作時(shí)間非常緊迫,要建立工作督導(dǎo)推進(jìn)機(jī)制,堅(jiān)持對(duì)標(biāo)對(duì)表,細(xì)化工作任務(wù),壓實(shí)工作責(zé)任,狠抓工作落實(shí)。要堅(jiān)持實(shí)行數(shù)據(jù)一周一比對(duì)、情況一月一抽查、結(jié)果一季一通報(bào)。要加強(qiáng)對(duì)上級(jí)反饋問(wèn)題和督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的及時(shí)整改清零。特別是各級(jí)各部門“一把手”要親自研究、親自部署、親自推動(dòng),對(duì)一些工作銜接不到位、政策落實(shí)有差距、項(xiàng)目進(jìn)展不理想、資金支付率較低、涉貧信訪案件等問(wèn)題,要精準(zhǔn)施策及時(shí)解決,盡快補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)。對(duì)因工作措施不力、鞏固脫貧成果問(wèn)題較多的縣市區(qū)、駐村工作隊(duì)及派駐單位,要通報(bào)約談問(wèn)責(zé),切實(shí)發(fā)揮督查督導(dǎo)“指揮棒”作用。
脫貧鞏固計(jì)劃書(shū)篇四
貧困是一個(gè)世界性的問(wèn)題,長(zhǎng)期以來(lái),各國(guó)都致力于消除貧困,讓人們過(guò)上更好的生活。在我國(guó),脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了巨大的成功,但要鞏固脫貧成果,仍然需要我們付出更多努力。下面我將分享我對(duì)脫貧鞏固的心得體會(huì)。
首先,脫貧鞏固需要全社會(huì)的共同參與。我們不能僅僅依靠政府的力量來(lái)解決貧困問(wèn)題,而是需要社會(huì)各界人士的積極參與。社會(huì)力量對(duì)于貧困地區(qū)的幫助可以多方面展開(kāi),例如資助貧困家庭的子女接受教育、提供崗位機(jī)會(huì)給貧困人口等等。只有全社會(huì)齊心協(xié)力,貧困鞏固的目標(biāo)才能夠得以實(shí)現(xiàn)。
其次,要鞏固脫貧成果,就要依賴于相關(guān)政策的完善與落實(shí)。政策的完善不僅需要以針對(duì)貧困人口的具體情況為基礎(chǔ),也需要兼顧到整體發(fā)展的大局。例如,要建立完善的醫(yī)療保障制度,為貧困地區(qū)提供更好的醫(yī)療服務(wù);同時(shí),要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶貧政策,幫助貧困地區(qū)發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè),提高貧困戶的收入水平。只有這樣,才能夠使脫貧工作真正取得長(zhǎng)效的效果。
再次,脫貧鞏固還需要貧困人口的自身努力。貧困地區(qū)的人們要樹(shù)立正確的價(jià)值觀,積極改變貧困狀態(tài)。他們應(yīng)該樹(shù)立追求知識(shí)的意識(shí),通過(guò)學(xué)習(xí)提升自己的能力和技能,從而提高就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。此外,他們也應(yīng)該具備積極進(jìn)取的精神,爭(zhēng)取通過(guò)自己的努力改變貧困現(xiàn)狀。只有貧困人口自身發(fā)展起來(lái),才能夠真正從根源上鞏固脫貧成果。
最后,脫貧鞏固工作還需要各級(jí)政府的堅(jiān)定決心和有效執(zhí)行力。政府在脫貧鞏固工作中要加強(qiáng)監(jiān)督和管理,確保政策能夠真正落到實(shí)處。同時(shí),政府也應(yīng)該注重普及貧困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)生活條件,提高貧困地區(qū)的整體發(fā)展水平。只有政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)行力度,才能夠從組織上保證脫貧鞏固工作的順利進(jìn)行。
總之,脫貧攻堅(jiān)取得的成就是我們黨的重大政治優(yōu)勢(shì),是中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要標(biāo)志。脫貧攻堅(jiān)工作的重點(diǎn)已經(jīng)轉(zhuǎn)移到鞏固提高上來(lái),這將是一個(gè)持久和艱巨的過(guò)程。我們要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),凝心聚力,銳意進(jìn)取,努力實(shí)現(xiàn)鞏固脫貧的目標(biāo),為全面建設(shè)小康社會(huì)做出更大的貢獻(xiàn)。
脫貧鞏固計(jì)劃書(shū)篇五
全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省、市關(guān)于鄉(xiāng)村振興的決策部署,按照“科學(xué)規(guī)范、因地制宜、抓住重點(diǎn),不斷提高精準(zhǔn)性、有效性和持續(xù)性”的方針,進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,創(chuàng)新思路,守住保障國(guó)家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線,牢牢把握發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),加強(qiáng)黨的建設(shè)、精神文明建設(shè),為全面建設(shè)富裕、文明、和諧的美好鄉(xiāng)村奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
繼續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,袁湖村活力和發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng),鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提高,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)水平進(jìn)一步提升,生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)取得顯著進(jìn)展,農(nóng)村基層組織建設(shè)不斷加強(qiáng),農(nóng)村低收入人口分類幫扶長(zhǎng)效機(jī)制逐步完善,農(nóng)民收入高于大順鎮(zhèn)農(nóng)民平均水平。
(一)積極應(yīng)對(duì)新冠疫情影響。
繼續(xù)開(kāi)展“干部包戶”活動(dòng),幫扶責(zé)任人定期走訪脫貧戶,了解脫貧戶近期狀況,幫助解決發(fā)展生產(chǎn)、增加收入等方面的實(shí)際問(wèn)題和困難,確保不發(fā)生返貧。幫扶人到戶走訪每年不少于6次,原則上每?jī)蓚€(gè)月聯(lián)系走訪一次。對(duì)調(diào)動(dòng)或退休的干部職工,及時(shí)為其脫貧戶調(diào)整新的幫扶責(zé)任人,確保幫扶力量不斷檔。廣泛動(dòng)員單位干部職工聯(lián)系幫扶脫貧戶,積極開(kāi)展捐款捐物、志愿服務(wù)等形式多樣的幫扶活動(dòng)。
(三)逐戶制定年度幫扶措施。
幫扶責(zé)任人與包村干部、村“兩委”逐戶摸清脫貧致貧風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)際困難及發(fā)展意愿,根據(jù)脫貧戶實(shí)際情況,細(xì)化幫扶方案措施,完善一戶一檔等管理資料。
(四)深入貧困村開(kāi)展調(diào)查研究。
繼續(xù)深入貧困村調(diào)研,了解袁湖村基本情況、發(fā)展優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)布局和存在的問(wèn)題,和村干部、群眾共商振興之策,共謀致富之路,并根據(jù)落后原因和發(fā)展需求,幫助完善鄉(xiāng)村振興開(kāi)發(fā)規(guī)劃。
(五)宣傳和推動(dòng)各項(xiàng)幫扶政策實(shí)施。
通過(guò)三會(huì)一課、村民議事會(huì)和入戶走訪等形式,廣泛宣傳鄉(xiāng)村振興方針政策,幫助貧困群眾知曉政策、理解政策、用好政策,確保各項(xiàng)幫扶政策措施有力推動(dòng)、有序?qū)嵤?、有效落地。加?qiáng)群眾吃飯、穿衣、住房、飲水、醫(yī)療、教育等各方面的保障,確保不發(fā)生規(guī)模性返貧,如期完成鄉(xiāng)村振興工作任務(wù)。
(六)指導(dǎo)和加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建。
進(jìn)一步強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)袁湖村黨組織建設(shè),健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度,規(guī)范黨組織生活,整理歸檔黨建資料。充分調(diào)動(dòng)發(fā)揮村支部、村民黨員在鄉(xiāng)村振興中堡壘與先鋒模范帶頭作用,提高黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì),為全面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興奠定堅(jiān)實(shí)的組織和群眾基礎(chǔ)。指導(dǎo)和幫助袁湖村發(fā)展入黨積極分子和培養(yǎng)村級(jí)后備干部。
(七)積極協(xié)調(diào)項(xiàng)目支持。
充分發(fā)揮單位優(yōu)勢(shì),積極聯(lián)絡(luò)相關(guān)部門,爭(zhēng)取道路交通、農(nóng)田水利、安全飲水、生活用電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步提升袁湖村公共基礎(chǔ)服務(wù)水平和村容村貌。
(八)開(kāi)展消費(fèi)扶貧。
積極發(fā)動(dòng)單位職工和社會(huì)力量對(duì)袁湖村開(kāi)展消費(fèi)扶貧,幫扶責(zé)任人在走訪脫貧戶過(guò)程中,對(duì)農(nóng)戶家中多余農(nóng)副產(chǎn)品,以及袁湖村的扶貧產(chǎn)品(酥瓜、香瓜、土雞、雞蛋等)進(jìn)行市場(chǎng)價(jià)收購(gòu),拓展袁湖農(nóng)副產(chǎn)品銷售渠道,同時(shí)倡導(dǎo)單位工會(huì)和其他企事業(yè)單位在在組織春節(jié)、中秋等節(jié)日送溫暖走訪慰問(wèn)時(shí),優(yōu)先考慮購(gòu)買袁湖村特色農(nóng)產(chǎn)品。
(九)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展特色種養(yǎng)。
利用袁湖村蔬菜大棚和瓜蔞基地等資源,支持“一村一品”品牌形象創(chuàng)建,引導(dǎo)農(nóng)牧業(yè)相關(guān)人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),發(fā)揮鄉(xiāng)村振興人才支撐作用。鼓勵(lì)袁湖村農(nóng)戶學(xué)習(xí)和發(fā)展種植草莓、瓜蔞、香瓜等經(jīng)濟(jì)作物。幫助袁湖村推進(jìn)袁湖村3000平方米牛舍項(xiàng)目落地,改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增加村集體經(jīng)濟(jì)收入。
脫貧鞏固計(jì)劃書(shū)篇六
2021年是“十四五”規(guī)劃開(kāi)局之年,是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,實(shí)現(xiàn)同鄉(xiāng)村振興有效銜接起步之年。為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神,根據(jù)國(guó)家、省、市工作要求,結(jié)合我縣實(shí)際,制定如下工作計(jì)劃。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)中央及省委、市委農(nóng)村工作會(huì)議、全國(guó)及全省、全市鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會(huì)議精神,準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段,深入貫徹新發(fā)展理念,服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào),堅(jiān)持把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果作為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的首要任務(wù)和底線性任務(wù),嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量“三個(gè)總體穩(wěn)定”,健全完善防止返貧監(jiān)測(cè)和農(nóng)村低收入人口幫扶機(jī)制,統(tǒng)籌做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,推動(dòng)脫貧人口人均可支配收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng);“兩不愁三保障”及安全飲水成果有效鞏固,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平進(jìn)一步提升,城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步縮小,確保不發(fā)生規(guī)模性返貧,確保實(shí)現(xiàn)同鄉(xiāng)村振興有效銜接,為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興開(kāi)好局、起好步奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
按照“一二三四”總體發(fā)展思路,統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興工作。
守住一個(gè)底線:把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果擺在首要位置,堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。
堅(jiān)持“兩手抓”:一手抓鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,一手抓全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,兩手抓,兩手都要硬。
處理好三個(gè)關(guān)系:一是處理好“點(diǎn)”和“面”的關(guān)系,從重點(diǎn)突破向全面推進(jìn)轉(zhuǎn)變;二是處理好“攻堅(jiān)戰(zhàn)”與“持久戰(zhàn)”的關(guān)系,從階段性攻堅(jiān)向可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變;三是處理好政府主導(dǎo)與群眾主體的關(guān)系,從“被動(dòng)扶”向“主動(dòng)興”轉(zhuǎn)變。
做好四個(gè)方面的銜接:一是做好體制機(jī)制銜接。強(qiáng)化“五級(jí)書(shū)記”抓鄉(xiāng)村振興的工作責(zé)任,構(gòu)建責(zé)任清晰、各負(fù)其責(zé)、執(zhí)行有力的鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)體制,建立統(tǒng)一高效的議事協(xié)調(diào)工作機(jī)制。二是做好工作體系銜接。強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興在工作力量、組織保障、規(guī)劃實(shí)施、項(xiàng)目建設(shè)、要素保障方面的有機(jī)結(jié)合,做到一盤棋、一體化推進(jìn)。三是做好政策制度銜接。完善和優(yōu)化政策體系,促進(jìn)教育、就業(yè)、醫(yī)療、住房保障、社會(huì)救助、安全飲水、殘疾人救助、養(yǎng)老等各項(xiàng)救助政策和基礎(chǔ)設(shè)施等公共服務(wù)項(xiàng)目相關(guān)幫扶政策由特惠性、臨時(shí)性向普惠性和長(zhǎng)效性轉(zhuǎn)變,讓廣大群眾共享發(fā)展成果,實(shí)現(xiàn)共同富裕。四是做好項(xiàng)目建設(shè)銜接。繼續(xù)實(shí)施好涉農(nóng)整合資金項(xiàng)目,促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境改善和基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施城鄉(xiāng)一體化。
(一)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。
1.嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求。堅(jiān)持摘帽不摘責(zé)任,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主體責(zé)任不削弱、行業(yè)部門“兩不愁三保障”工作責(zé)任不削弱、主要精力不削弱,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要夯實(shí)黨政一把手第一責(zé)任人責(zé)任,堅(jiān)決把脫貧攻堅(jiān)成果鞏固實(shí)、拓展好;堅(jiān)持摘帽不摘政策,新政策出臺(tái)前,原有幫扶政策總體保持穩(wěn)定;堅(jiān)持摘帽不摘幫扶,幫扶工作力量只加強(qiáng)、不削弱;堅(jiān)持摘帽不摘監(jiān)管,對(duì)考核評(píng)估、督導(dǎo)調(diào)研、明察暗訪、績(jī)效評(píng)價(jià)、專項(xiàng)審計(jì)、督查巡查等繼續(xù)保持不變。
3.不斷鞏固提升“兩不愁三保障”成果。教育部門要嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育控輟保學(xué)聯(lián)控聯(lián)保機(jī)制,落實(shí)適齡殘疾兒童少年幫扶措施,努力提升義務(wù)教育鞏固水平,形成義務(wù)教育有保障的長(zhǎng)效機(jī)制;拓展鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充渠道,完善鄉(xiāng)村學(xué)生關(guān)愛(ài)服務(wù)體系。衛(wèi)生健康部門要保持現(xiàn)有健康扶貧政策基本穩(wěn)定,落實(shí)落細(xì)脫貧人口大病集中救治和慢病簽約政策,做到應(yīng)治盡治、應(yīng)簽盡簽。從穩(wěn)定基層衛(wèi)生人才隊(duì)伍、提升基層醫(yī)療服務(wù)能力等方面著手,建立鞏固健康扶貧成果的長(zhǎng)效機(jī)制,確保群眾有地方看病、有合格醫(yī)生看病、合格醫(yī)生有能力看病。醫(yī)保部門要充分發(fā)揮基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助各項(xiàng)制度的綜合保障作用,有效防范因病返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。住建部門要進(jìn)一步建立健全危房動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作機(jī)制,重點(diǎn)突出已脫貧戶、低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭等四類對(duì)象開(kāi)展定期不定期巡查,發(fā)現(xiàn)一戶、改造一戶、銷檔一戶。水利部門要持續(xù)做好農(nóng)村群眾飲水現(xiàn)狀動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決供水隱患問(wèn)題,確保農(nóng)村人飲工程正常使用。
4.加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)監(jiān)督管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣財(cái)政局、扶貧辦以及相關(guān)行業(yè)部門要全面摸清2013年以來(lái)全縣扶貧項(xiàng)目形成的資產(chǎn)底數(shù),分類建立管理臺(tái)賬。公益性資產(chǎn)要落實(shí)管護(hù)主體,明確管護(hù)責(zé)任,確保在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮效益。經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)要明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系,防止資產(chǎn)流失和被侵占,資產(chǎn)收益重點(diǎn)用于項(xiàng)目運(yùn)行管護(hù)、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、村級(jí)公益事業(yè)等。確權(quán)到戶或其他經(jīng)營(yíng)主體的扶貧資產(chǎn),依法維護(hù)其財(cái)產(chǎn)權(quán)利,由其自主管理和運(yùn)營(yíng)。
5.促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)。開(kāi)展全縣就業(yè)脫貧政策培訓(xùn)班,為有培訓(xùn)需求的貧困勞動(dòng)者提供職業(yè)技能培訓(xùn)。鼓勵(lì)帶貧效果良好、效益突出的中小型企業(yè)入駐就業(yè)扶貧車間,為貧困勞動(dòng)者創(chuàng)造更多就地就近就業(yè)崗位。落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)脫貧補(bǔ)貼政策,鼓勵(lì)更多貧困勞動(dòng)主動(dòng)參與就業(yè)。加大公益崗位安置就業(yè)力度,力爭(zhēng)吸納更多的貧困人口就業(yè)。
6.加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度。重點(diǎn)發(fā)展好短平快種養(yǎng)業(yè),持續(xù)抓好優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè),培育壯大新型經(jīng)營(yíng)主體,做好產(chǎn)業(yè)扶貧補(bǔ)貼資金發(fā)放,實(shí)施好產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展資金項(xiàng)目,推進(jìn)特色加工產(chǎn)業(yè)扶貧。
7.穩(wěn)妥推進(jìn)金融扶貧。持續(xù)抓好扶貧小額信貸工作,確保符合貸款條件的建檔立卡貧困戶精準(zhǔn)投放,應(yīng)貸盡貸。加強(qiáng)資金使用監(jiān)管,防范化解風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)貸后管理,完善風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,及時(shí)準(zhǔn)確掌握用款主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況,建立預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)提醒機(jī)制,確保到期按時(shí)償還促進(jìn)扶貧小額信貸平穩(wěn)健康發(fā)展。
8.深入實(shí)施消費(fèi)扶貧。加大對(duì)消費(fèi)扶貧的支持力度,對(duì)從事農(nóng)產(chǎn)品加工、倉(cāng)儲(chǔ)物流和休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游的企業(yè),在金融、土地等方面給予政策傾斜。對(duì)參與消費(fèi)扶貧有突出貢獻(xiàn)的企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人,采取適當(dāng)方式給予獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、電商企業(yè)、大型超市等與帶貧農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的原料基地,發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。
9.持續(xù)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。加強(qiáng)農(nóng)村道路建設(shè),推動(dòng)農(nóng)村道路向進(jìn)村入戶傾斜,持續(xù)實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,鞏固村村通動(dòng)力電、戶戶通生活用電成果,拓展村(社區(qū))黨群服務(wù)中心建設(shè),加強(qiáng)文化廣場(chǎng)、村級(jí)公廁、衛(wèi)生室、文化活動(dòng)中心管護(hù),穩(wěn)步提升農(nóng)村公共服務(wù)水平。
10.加大扶志扶智力度。采取多種形式開(kāi)展扶貧政策宣講教育,增加貧困群眾脫貧致富的決心,不斷激發(fā)脫貧的內(nèi)在動(dòng)力。大力宣傳在全縣脫貧攻堅(jiān)一線涌現(xiàn)出的事跡突出、群眾認(rèn)可的“脫貧致富帶頭人”等先進(jìn)典型,發(fā)揮榜樣的示范引領(lǐng)作用。
11.加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)宣傳。系統(tǒng)總結(jié)各行業(yè)各領(lǐng)域有代表性的脫貧攻堅(jiān)典型案例,弘揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)偉大精神。開(kāi)展“話脫貧、感黨恩、奮進(jìn)新時(shí)代”征文、演講、展覽等豐富多彩的宣講活動(dòng),講好柘城故事,樹(shù)立柘城形象。
12.全面做好風(fēng)險(xiǎn)防范工作。重點(diǎn)關(guān)注扶貧領(lǐng)域信訪、涉貧輿情和產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧風(fēng)險(xiǎn)化解,持續(xù)開(kāi)展扶貧領(lǐng)域腐敗和干部作風(fēng)專項(xiàng)整治。
(二)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
13.加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興干部培訓(xùn)。采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”“走出去”相結(jié)合的形式,整合縣委黨校、縣委組織部等干部培訓(xùn)資源,開(kāi)設(shè)《鄉(xiāng)村振興大講堂》,全面提升全縣鄉(xiāng)村振興干部素質(zhì)和工作能力。
14.大力實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制,重點(diǎn)謀劃建設(shè)一批公路、水利、電力、信息通信網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村公路提質(zhì)改造工程,顯著提高農(nóng)村路域環(huán)境和通行水平。加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)管理,推進(jìn)農(nóng)田水利工程建設(shè)。繼續(xù)改善義務(wù)教育辦學(xué)條件,保留并辦好必要的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校。繼續(xù)實(shí)施家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策、農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃。過(guò)渡期內(nèi)保持健康幫扶主要政策總體穩(wěn)定,優(yōu)化疾病分類救治措施。繼續(xù)加強(qiáng)脫貧地區(qū)黨群服務(wù)中心、文化服務(wù)中心等村級(jí)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)。
15.推動(dòng)建設(shè)生態(tài)宜居鄉(xiāng)村。實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng),以城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化和基本公共服務(wù)均等化為發(fā)展目標(biāo)。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村廁所革命、生活垃圾和污水治理,持續(xù)提升村容村貌,統(tǒng)籌推進(jìn)村容村貌整體提升,突出鄉(xiāng)土特色和地域特點(diǎn),積極開(kāi)展“四美鄉(xiāng)村”、美麗小鎮(zhèn)、“五美庭院”建設(shè),有序推進(jìn)農(nóng)房及院落風(fēng)貌整治。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村廁所革命,切實(shí)提高改廁質(zhì)量,強(qiáng)化后期管護(hù)服務(wù),加強(qiáng)廁所糞污無(wú)害化處理與資源化利用;加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水和生活垃圾治理,健全生活垃圾收運(yùn)處置體系。持續(xù)推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心(所、站)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),整合現(xiàn)有陣地資源,確保2021年底全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))實(shí)現(xiàn)新時(shí)代實(shí)踐所(站)全覆蓋,大力開(kāi)展文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村(社區(qū))和文明家庭等創(chuàng)建活動(dòng),以鄉(xiāng)風(fēng)文明引領(lǐng)鄉(xiāng)村善治,建成一批文明生態(tài)美麗宜居鄉(xiāng)村。
16.支持鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶鄉(xiāng)村加快發(fā)展。選擇鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興任務(wù)較重的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村作為重點(diǎn)幫扶對(duì)象,重點(diǎn)幫扶村原則上按照脫貧村的10%比例進(jìn)行確定,每年可根據(jù)工作情況進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。在財(cái)政、金融、土地、人才、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)等方面給予集中支持。建立跟蹤監(jiān)測(cè)機(jī)制,對(duì)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)評(píng)估。
17.推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極創(chuàng)建“一村一品”示范村鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn),重點(diǎn)打造山羊、養(yǎng)牛、養(yǎng)雞、蛋鴨等養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),培育知名特色品牌。拓展農(nóng)民多渠道增收,大力發(fā)展返鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì),引導(dǎo)鄉(xiāng)賢回歸鄉(xiāng)村,帶動(dòng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富。推進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),讓更多農(nóng)民參與服務(wù)增收。鼓勵(lì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)、閑置農(nóng)房等資源資產(chǎn)入股發(fā)展合作經(jīng)濟(jì),讓資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東。
18.發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。以資產(chǎn)、資源、資金等要素有效整合利用為紐帶,促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)收入穩(wěn)定增長(zhǎng),全縣村集體經(jīng)營(yíng)性收入年均增長(zhǎng)8%以上,全面消除年收入2萬(wàn)元以下的經(jīng)濟(jì)薄弱村。
19.加強(qiáng)基層黨組織和鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)。以村“兩委”換屆為契機(jī),選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”成員特別是村黨組織書(shū)記。扎實(shí)推進(jìn)村委會(huì)規(guī)范化建設(shè)和村務(wù)公開(kāi)“陽(yáng)光工程”。加快組建紅白理事會(huì)、村民議事會(huì)、禁毒禁賭會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、孝善理事會(huì)和新鄉(xiāng)賢理事會(huì),提升鄉(xiāng)村治理水平,為鄉(xiāng)村振興打下基礎(chǔ)。鼓勵(lì)外出務(wù)工經(jīng)商人員、專業(yè)技術(shù)人員等各路人才投身鄉(xiāng)村振興事業(yè),打造一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)民、愛(ài)農(nóng)村的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。
(三)鞏固擴(kuò)大幫扶成果。
20.堅(jiān)持和完善聯(lián)系幫扶機(jī)制。保持幫扶隊(duì)伍總體穩(wěn)定,實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。將脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)形成的五級(jí)書(shū)記一起抓省市縣鎮(zhèn)村齊上陣的組織領(lǐng)導(dǎo)體系有效承接到鄉(xiāng)村振興上來(lái),強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興的領(lǐng)導(dǎo)力量和制度保障。繼續(xù)堅(jiān)持縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)包抓機(jī)制和機(jī)關(guān)單位單位聯(lián)系村幫扶機(jī)制,擴(kuò)大幫扶成果。鼓勵(lì)支持社會(huì)組織、社會(huì)各界愛(ài)心人士參與鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興。
21.繼續(xù)抓好鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)幫扶工作。堅(jiān)持落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,健全常態(tài)化幫扶工作機(jī)制,過(guò)渡期內(nèi)的主要幫扶政策要總體穩(wěn)定并繼續(xù)執(zhí)行。制定駐村幫扶工作隊(duì)管理辦法,強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)日常管理,加大培訓(xùn)力度,接續(xù)發(fā)揮好鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)作用。
22.引導(dǎo)社會(huì)力量參與幫扶。認(rèn)真落實(shí)百企幫百村活動(dòng),動(dòng)員企業(yè)幫扶重點(diǎn)村。強(qiáng)化服務(wù)保障,研究制定鼓勵(lì)引導(dǎo)民企參與有效銜接的政策措施、扶持和獎(jiǎng)勵(lì)政策,引導(dǎo)民企支持所幫扶村發(fā)展產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)就業(yè)、助銷特產(chǎn)、公益幫扶。
(四)扎實(shí)做好政策有效銜接。
23.加大資金投入。財(cái)政資金要把鄉(xiāng)村振興作為優(yōu)先保障重點(diǎn),持續(xù)實(shí)施涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長(zhǎng)效機(jī)制,用好財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金,縣級(jí)財(cái)政投入保持基本穩(wěn)定。嚴(yán)格落實(shí)省上關(guān)于財(cái)政專項(xiàng)資金重點(diǎn)用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)貧困勞動(dòng)力穩(wěn)崗就業(yè)、改善農(nóng)村小型基礎(chǔ)設(shè)施等鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、積極銜接鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目,并逐步提高用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比例。強(qiáng)化資金日常監(jiān)管,落實(shí)績(jī)效目標(biāo)管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)控責(zé)任,認(rèn)真執(zhí)行公示公告制度,接受社會(huì)監(jiān)督。
24.強(qiáng)化金融服務(wù)支持??偨Y(jié)金融扶貧工作經(jīng)驗(yàn),健全管理機(jī)制,鞏固拓展推廣。加大支小再貸款、支農(nóng)再貸款對(duì)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域的信貸支持?!?萬(wàn)元以下、3年期以內(nèi)、免擔(dān)保免抵押、財(cái)政貼息”的小額信貸政策過(guò)渡期內(nèi)繼續(xù)實(shí)行,風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)保持不變,對(duì)符合條件且有貸款意愿的脫貧人口做到應(yīng)貸盡貸,并根據(jù)國(guó)家要求進(jìn)一步調(diào)整完善。對(duì)有較大貸款資金需求、符合貸款條件的對(duì)象,鼓勵(lì)其申請(qǐng)普惠金融貸款、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策支持。加大精準(zhǔn)支持企業(yè)貸款力度,支持特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持開(kāi)發(fā)性金融和政策性金融在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)為鄉(xiāng)村振興提供中長(zhǎng)期信貸服務(wù)。創(chuàng)新支持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融產(chǎn)品和致富帶頭人新型經(jīng)營(yíng)主體的普惠金融產(chǎn)品。
25.加大人才智力支撐。持續(xù)開(kāi)展“千名科技人員包千村”活動(dòng),不斷提升人才、科技對(duì)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要支撐作用。依托各類項(xiàng)目和科技計(jì)劃,大力培養(yǎng)農(nóng)民技術(shù)員和高素質(zhì)新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。繼續(xù)強(qiáng)化“懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民”三農(nóng)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè),建立健全返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策體系,加快鄉(xiāng)土優(yōu)秀人才的選聘和培訓(xùn)。深入推行科技特派員制度,助推人才下沉、科技下鄉(xiāng)。繼續(xù)支持脫貧戶“兩后生”接受職業(yè)教育,并按規(guī)定給予相應(yīng)資助。
26.加快2021年項(xiàng)目實(shí)施及資金撥付。按照河南省財(cái)政廳等《支持脫貧縣落實(shí)統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金政策實(shí)施細(xì)則》要求,合理確定2021年度資金投入規(guī)模及實(shí)施項(xiàng)目,保證投資規(guī)模高于去年,建立健全項(xiàng)目推進(jìn)的各項(xiàng)工作機(jī)制,對(duì)全縣各類項(xiàng)目進(jìn)行任務(wù)分解、責(zé)任到人,加快推進(jìn)2021年項(xiàng)目實(shí)施及資金撥付。
四、嚴(yán)格考核評(píng)估和監(jiān)督檢查。
(一)開(kāi)展鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果情況后評(píng)估。對(duì)標(biāo)全省鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果情況后評(píng)估相關(guān)要求,配套制定工作推進(jìn)方案,依據(jù)全省后評(píng)估指標(biāo)體系,壓實(shí)責(zé)任,配合做好后評(píng)估工作。
(二)強(qiáng)化鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果考核評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用。制定《柘城縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興考核辦法》,科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo),細(xì)化量化鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核中的比重。健全完善縣鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)考核制度和五級(jí)書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興考核機(jī)制,強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用,發(fā)揮好考核“指揮棒”作用。
五、強(qiáng)化工作措施。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持落實(shí)好縣鄉(xiāng)村各級(jí)書(shū)記抓鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興,健全縣鄉(xiāng)抓落實(shí)的工作機(jī)制。做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興在工作力量、組織保障、規(guī)劃實(shí)施、項(xiàng)目建設(shè)、要素保障等方面的有機(jī)結(jié)合,做到一盤棋運(yùn)作、一體化推進(jìn)。充分發(fā)揮黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組、鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組作用,建立統(tǒng)一高效的議事協(xié)調(diào)機(jī)制。
(二)健全推進(jìn)機(jī)制。持續(xù)用好脫貧攻堅(jiān)工作中建立的專班推進(jìn)、專題調(diào)度、暗訪督導(dǎo)、巡回觀摩點(diǎn)評(píng)等各項(xiàng)常態(tài)化工作推進(jìn)制度、機(jī)制,保持人員和工作的連續(xù)性、穩(wěn)定性,持續(xù)推動(dòng)工作落實(shí),保持工作推進(jìn)力度。黨委、政府和鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)研究部署推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興工作??h直有關(guān)部門定期溝通新老政策持續(xù)、轉(zhuǎn)換事宜,加強(qiáng)工作指導(dǎo),有序推動(dòng)政策銜接。實(shí)行會(huì)商制度,定期對(duì)工作進(jìn)展情況進(jìn)行分析研判,及時(shí)解決重大問(wèn)題。加大跟蹤問(wèn)效力度,推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落地落細(xì)落實(shí)。
(三)抓實(shí)問(wèn)題整改。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)中央巡視、國(guó)家和全省成效考核等各類反饋問(wèn)題,列出問(wèn)題清單、責(zé)任清單、時(shí)限清單和任務(wù)清單,建立整改臺(tái)賬,細(xì)化整改措施,明確整改實(shí)現(xiàn),按期銷號(hào)管理,舉一反三、點(diǎn)面結(jié)合,健全完善長(zhǎng)效機(jī)制,做到整改一個(gè)問(wèn)題、解決一類問(wèn)題、完善一項(xiàng)制度。對(duì)后續(xù)自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,分清輕重緩急,明確重點(diǎn)任務(wù)、階段任務(wù)和長(zhǎng)期任務(wù),細(xì)化實(shí)化措施,做到一體推進(jìn)、統(tǒng)籌整改,以問(wèn)題整改鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。
(四)持續(xù)整治作風(fēng)。落實(shí)全省做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果有效銜接鄉(xiāng)村振興監(jiān)督工作意見(jiàn),加大對(duì)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果工作中的形式主義、官僚主義和不擔(dān)當(dāng)不作為等作風(fēng)問(wèn)題的整治力度,嚴(yán)肅查處侵害群眾利益行為。把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果作為常態(tài)化約談事項(xiàng),對(duì)工作不力、造成大量返貧致貧的,進(jìn)行約談問(wèn)責(zé),對(duì)突出問(wèn)題典型案例進(jìn)行曝光。
脫貧鞏固計(jì)劃書(shū)篇七
在中國(guó)村鎮(zhèn)地區(qū),脫貧擺在了首要位置。許多農(nóng)民群眾經(jīng)過(guò)接近十年的努力,貧窮已經(jīng)成為他們過(guò)去的事情。然而,過(guò)去的成就并不意味著未來(lái)能夠毫無(wú)問(wèn)題。鞏固脫貧仍然需要持續(xù)的努力和貢獻(xiàn)。
第一段:回顧脫貧的歷程。
在過(guò)去幾年中,中國(guó)已經(jīng)完成了一項(xiàng)驚人的任務(wù):實(shí)現(xiàn)了全面脫貧。真正的脫貧不僅僅意味著人均收入的增加,還意味著能夠獲得安全的住房、醫(yī)療保險(xiǎn)和基礎(chǔ)教育。中國(guó)政府投入了大量資金和資源解決當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展問(wèn)題,同時(shí),積極發(fā)展當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈和商業(yè)環(huán)境,提高貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)活力。可以毫無(wú)保留地說(shuō),脫貧是中國(guó)政府的一項(xiàng)重大成就。
盡管大多數(shù)地區(qū)已經(jīng)取得了成功,鞏固脫貧仍然有很多困難。一些貧困地區(qū)還面臨基礎(chǔ)設(shè)施落后、偏遠(yuǎn)地區(qū)缺乏基本公共服務(wù)、勞動(dòng)力不足等問(wèn)題。然而,我們需要了解到的是,真正完成脫貧并不只是提高收入,而是提高公共服務(wù)的覆蓋范圍,讓月入低于1000元的人們逐漸脫離貧困。同時(shí),還需要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和隔離與貧困相關(guān)的社會(huì)問(wèn)題,避免破壞成果。
第三段:加強(qiáng)對(duì)脫貧地區(qū)的投資和支持。
鞏固脫貧需要更多的資金和資源的投入。政府可以出資資助開(kāi)發(fā)脫貧地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和業(yè)務(wù),鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)捐贈(zèng)、公益事業(yè)和就業(yè)增長(zhǎng)來(lái)幫助當(dāng)?shù)丶訌?qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。此外,還可以借助政策引導(dǎo),支持和幫助貧困地區(qū)的居民增加收入,增加對(duì)教育、醫(yī)療和居住等基本服務(wù)的保障。
第四段:鼓勵(lì)人才流動(dòng)。
鞏固脫貧的另一個(gè)關(guān)鍵是鼓勵(lì)人才流動(dòng)。人才流動(dòng)可以在貧困地區(qū)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,增加當(dāng)?shù)鼐用竦木蜆I(yè)機(jī)會(huì)。同時(shí),這也可以幫助貧困地區(qū)形成更好的勞動(dòng)力市場(chǎng)和就業(yè)機(jī)會(huì)。招收外來(lái)人才,尤其是在科技、教育、高端服務(wù)等投資高的領(lǐng)域,對(duì)于當(dāng)?shù)氐膭?chuàng)新和經(jīng)濟(jì)整體建設(shè)都有好處。
第五段:加強(qiáng)社會(huì)動(dòng)員,擺正人們的心態(tài)。
除了上述措施外,鞏固脫貧需要加強(qiáng)社會(huì)動(dòng)員。政府應(yīng)該鼓勵(lì)社會(huì)公眾積極參與,增強(qiáng)意識(shí)和行為,有熱情做出貢獻(xiàn)。同時(shí),我們也需要認(rèn)識(shí)到,貧困和脫貧是一個(gè)長(zhǎng)期而持續(xù)的過(guò)程,不能一蹴而就。貧困人群必須保持良好的心態(tài),避免盲目投機(jī)和不顧未來(lái)的短視行為。讓每個(gè)人都受益,鞏固脫貧是一個(gè)長(zhǎng)期的項(xiàng)目。
總而言之,鞏固脫貧不僅僅是重要的任務(wù),也是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)。在鞏固脫貧的過(guò)程中,我們必須堅(jiān)定心態(tài),不斷推出新的政策,之后總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),切勿放松努力。通過(guò)這一系列措施,相信中國(guó)還能取得更大的成果,讓脫貧成果更可持續(xù),更美好。
脫貧鞏固計(jì)劃書(shū)篇八
近年來(lái),我國(guó)在脫貧攻堅(jiān)工作上取得了顯著成績(jī)。然而,脫貧僅僅是開(kāi)始,鞏固脫貧攻堅(jiān)工作同樣至關(guān)重要。我個(gè)人在脫貧攻堅(jiān)工作中有著一些心得體會(huì)。鞏固脫貧攻堅(jiān)需要持之以恒的努力,政府、社會(huì)各界和個(gè)人都應(yīng)該積極參與其中,合力推動(dòng)全面小康的實(shí)現(xiàn)。
首先,鞏固脫貧攻堅(jiān)需要政府的精準(zhǔn)扶貧政策。政府應(yīng)該根據(jù)不同地區(qū)和群體的具體情況,制定有針對(duì)性的扶貧計(jì)劃。不能一刀切,要注重因地制宜,提供精準(zhǔn)幫扶。只有這樣,才能真正解決貧困人口的實(shí)際困難,幫助他們真正走上致富之路。政府還應(yīng)加大對(duì)脫貧攻堅(jiān)的資金投入,加強(qiáng)相關(guān)項(xiàng)目的監(jiān)管,確保每一筆扶貧資金都能真正用于幫助貧困地區(qū)和群眾。
其次,鞏固脫貧攻堅(jiān)需要社會(huì)各界的廣泛支持。社會(huì)組織、企事業(yè)單位以及個(gè)人都應(yīng)該積極參與到脫貧攻堅(jiān)中來(lái)。社會(huì)組織可以組織相關(guān)培訓(xùn),提供技能和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo),幫助貧困人口提高自身素質(zhì),增加就業(yè)和創(chuàng)收能力。企事業(yè)單位也可以通過(guò)扶貧基金和捐贈(zèng)等形式為貧困地區(qū)提供資金和物資支持,幫助他們改善生活條件。而個(gè)人則可以通過(guò)購(gòu)買貧困地區(qū)特產(chǎn),旅游消費(fèi)等方式間接幫助脫貧地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì),提高貧困群眾收入水平。
再次,鞏固脫貧攻堅(jiān)需要貧困人口的自我發(fā)展。貧困人口要積極主動(dòng)地尋求發(fā)展機(jī)會(huì)和途徑,提升自身能力。他們可以主動(dòng)參加相關(guān)培訓(xùn),掌握一技之長(zhǎng),增加就業(yè)機(jī)會(huì)。在創(chuàng)業(yè)方面,可以借助互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)銷售等方式,開(kāi)展小微企業(yè)。此外,貧困地區(qū)還可以加強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,發(fā)展農(nóng)村旅游、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè),提高土地利用率和農(nóng)民收入水平。貧困人口要有信心,相信通過(guò)自己的努力一定能夠擺脫貧困,過(guò)上幸福美好的生活。
最后,鞏固脫貧攻堅(jiān)需要全社會(huì)的長(zhǎng)期關(guān)注和參與。脫貧攻堅(jiān)工作不能停留在打工和解決溫飽的層面上,要為貧困人口提供更多的發(fā)展機(jī)會(huì)和條件。教育是打破貧困鏈條的重要手段,應(yīng)提高農(nóng)村教育質(zhì)量,為貧困地區(qū)孩子提供更好的教育資源。同時(shí),應(yīng)鼓勵(lì)公益組織和個(gè)人在教育領(lǐng)域投入更多力量,幫助貧困地區(qū)改善教育環(huán)境。此外,還需要加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)扶持,提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)和創(chuàng)業(yè)平臺(tái),為貧困人口提供更多選擇和機(jī)遇。
鞏固脫貧攻堅(jiān)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),需要各方共同努力,共建共享。政府需要制定精準(zhǔn)扶貧政策,社會(huì)各界需要廣泛參與,貧困人口需要自我發(fā)展,全社會(huì)需要長(zhǎng)期關(guān)注和參與。只有大家齊心協(xié)力,才能真正鞏固脫貧成果,實(shí)現(xiàn)全面小康。讓我們攜起手來(lái),為鞏固脫貧攻堅(jiān)工作貢獻(xiàn)自己的力量,讓每一個(gè)貧困人口都過(guò)上幸福美好的生活。
脫貧鞏固計(jì)劃書(shū)篇九
近年來(lái),我國(guó)深入開(kāi)展脫貧教育工作,取得了顯著成效。然而,僅僅實(shí)現(xiàn)脫貧并不足以確保脫貧穩(wěn)固,鞏固脫貧教育成果顯得尤為重要。在經(jīng)歷了脫貧的艱辛之后,我有幸深入了解和參與鞏固脫貧教育成果的工作,收獲頗豐。通過(guò)努力,我認(rèn)識(shí)到脫貧教育是一項(xiàng)長(zhǎng)期而復(fù)雜的任務(wù),下面將結(jié)合實(shí)際經(jīng)驗(yàn)談一談我對(duì)鞏固脫貧教育成果的心得體會(huì)。
第二段:加強(qiáng)教育資源投入。
為鞏固脫貧教育成果,必須加大對(duì)教育的投入。首先,要加強(qiáng)教育設(shè)施建設(shè),確保鄉(xiāng)村學(xué)校完善的教學(xué)設(shè)備和良好的教育環(huán)境;同時(shí),要注重培養(yǎng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍,提升他們的教學(xué)水平。此外,還應(yīng)加大對(duì)學(xué)生的資助力度,確保每個(gè)貧困家庭的子女都能夠接受良好的教育。只有通過(guò)充分的教育資源投入,才能為鞏固脫貧教育成果奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
第三段:開(kāi)展職業(yè)教育培訓(xùn)。
鞏固脫貧教育成果的關(guān)鍵在于提高貧困地區(qū)人民的就業(yè)能力。因此,我們需要積極推動(dòng)職業(yè)教育培訓(xùn),幫助貧困家庭的勞動(dòng)力提升自己的就業(yè)技能。通過(guò)開(kāi)展各類職業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目,培養(yǎng)貧困人口的實(shí)用技能,使他們有機(jī)會(huì)成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍。此外,還可以組織職業(yè)教育展會(huì)和招聘會(huì)等活動(dòng),促進(jìn)貧困家庭的勞動(dòng)力就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。
第四段:加強(qiáng)對(duì)貧困家庭的培訓(xùn)引導(dǎo)。
鞏固脫貧教育成果還需要關(guān)注貧困家庭的培訓(xùn)引導(dǎo)。貧困家庭的成員在長(zhǎng)期貧困狀態(tài)下,往往存在教育觀念薄弱和知識(shí)水平不高的問(wèn)題,影響其獲得更好的發(fā)展機(jī)會(huì)。因此,我們應(yīng)該通過(guò)開(kāi)展生活技能培訓(xùn)、家庭教育指導(dǎo)等活動(dòng),提高貧困家庭成員的自我發(fā)展能力和就業(yè)能力。同時(shí),還可以幫助他們了解國(guó)家和地方的相關(guān)政策,引導(dǎo)他們正確理解和運(yùn)用政策,從而更好地參與社會(huì)生活。
第五段:完善監(jiān)督及評(píng)估體系。
鞏固脫貧教育成果需要建立完善的監(jiān)督及評(píng)估體系。通過(guò)監(jiān)督和評(píng)估,可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)鞏固脫貧教育成果中存在的問(wèn)題,并及時(shí)采取措施進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)。此外,還可以通過(guò)對(duì)鞏固脫貧教育成果的評(píng)估,為相關(guān)政策的制定和實(shí)施提供科學(xué)依據(jù),有效提高工作的質(zhì)量和效率。因此,我們需要建立一套科學(xué)的監(jiān)督及評(píng)估體系,不僅監(jiān)督教育工作的開(kāi)展情況,同時(shí)評(píng)估其對(duì)貧困人群的實(shí)際效果。
結(jié)尾段:回顧總結(jié)。
鞏固脫貧教育成果是一個(gè)復(fù)雜而艱巨的任務(wù),需要充分的教育資源投入、職業(yè)教育培訓(xùn)、貧困家庭的培訓(xùn)引導(dǎo)和監(jiān)督及評(píng)估體系的完善。只有通過(guò)多方面的努力,才能夠切實(shí)鞏固脫貧教育成果,讓貧困地區(qū)人民真正享受到教育帶來(lái)的發(fā)展機(jī)會(huì)。鞏固脫貧教育成果的過(guò)程不僅是為了實(shí)現(xiàn)教育公平,也是為了實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)的全面發(fā)展,讓每個(gè)人都能夠享受到美好的未來(lái)。
脫貧鞏固計(jì)劃書(shū)篇十
脫貧攻堅(jiān)是中國(guó)共產(chǎn)黨提出的重大戰(zhàn)略舉措,通過(guò)一系列的政策措施和脫貧教育活動(dòng),大量貧困人口逐步擺脫了貧困狀態(tài)。然而,脫貧不僅僅是物質(zhì)上的脫貧,更需要在思想觀念、知識(shí)能力等方面進(jìn)行全面發(fā)展和提升。在鞏固脫貧教育成果的過(guò)程中,我深感到教育對(duì)于脫貧攻堅(jiān)具有重要作用。以下是我對(duì)鞏固脫貧教育成果的心得體會(huì)。
第一段:認(rèn)識(shí)到教育的重要性。
脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)是貧困人口脫貧致富,因此,教育對(duì)于貧困人口來(lái)說(shuō)至關(guān)重要。通過(guò)教育,他們可以獲取知識(shí)和技能,不斷提升自己的素質(zhì),具備在當(dāng)?shù)匕l(fā)展的能力,并有更多機(jī)會(huì)融入社會(huì)。在脫貧攻堅(jiān)過(guò)程中,我不僅見(jiàn)證了許多人通過(guò)教育改變命運(yùn)的事例,也看到了貧困地區(qū)教育不發(fā)達(dá)的問(wèn)題。因此,我深刻認(rèn)識(shí)到,鞏固脫貧教育成果是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。
第二段:提高貧困地區(qū)基礎(chǔ)教育質(zhì)量。
基礎(chǔ)教育是鞏固脫貧教育成果的重要環(huán)節(jié)。貧困地區(qū)教育資源匱乏、師資力量不足等問(wèn)題嚴(yán)重制約了學(xué)生的學(xué)習(xí)能力和教育質(zhì)量。因此,要想鞏固脫貧教育成果,就需要加大對(duì)貧困地區(qū)基礎(chǔ)教育的投入,提供更好的教育資源和平臺(tái)。同時(shí),培養(yǎng)一支優(yōu)秀的師資隊(duì)伍也尤為重要,只有這樣,才能確保貧困地區(qū)學(xué)生獲得高質(zhì)量的教育,繼續(xù)保持脫貧成果。
第三段:重視職業(yè)教育的發(fā)展。
要鞏固脫貧教育成果,除了提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量,職業(yè)教育也必不可少。貧困地區(qū)往往存在就業(yè)機(jī)會(huì)少、收入低等問(wèn)題,通過(guò)職業(yè)教育,可以幫助貧困人口學(xué)習(xí)一門技能,提升就業(yè)能力,增加收入來(lái)源。在支持貧困家庭子女進(jìn)入職業(yè)教育領(lǐng)域方面,政府和社會(huì)應(yīng)該加大投入,并提供相應(yīng)的扶持政策,讓更多貧困人口通過(guò)職業(yè)教育改變命運(yùn),以此鞏固脫貧成果。
第四段:加強(qiáng)農(nóng)村教育發(fā)展。
農(nóng)村是我國(guó)貧困地區(qū)的主要集中地,加強(qiáng)農(nóng)村教育發(fā)展對(duì)于鞏固脫貧成果來(lái)說(shuō)至關(guān)重要。在農(nóng)村地區(qū),由于經(jīng)濟(jì)條件和交通等因素的限制,許多孩子難以接受良好的教育。因此,加大對(duì)農(nóng)村教育的投入,完善農(nóng)村學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施和教育資源,提供良好的學(xué)習(xí)環(huán)境,是鞏固脫貧教育成果的必然選擇。
第五段:營(yíng)造良好的教育氛圍。
除了提高教育質(zhì)量和資源配置外,還需要營(yíng)造良好的教育氛圍。在脫貧攻堅(jiān)過(guò)程中,要讓貧困人口認(rèn)識(shí)到教育的重要性,自覺(jué)將教育作為脫貧致富的契機(jī),激發(fā)他們進(jìn)一步學(xué)習(xí)的積極性。同時(shí),家庭和社會(huì)也應(yīng)該給予他們更多的鼓勵(lì)和支持,幫助他們樹(shù)立正確的價(jià)值觀,樹(shù)立起未來(lái)發(fā)展的信心。
總結(jié):
鞏固脫貧教育成果是脫貧攻堅(jiān)的重要環(huán)節(jié)。通過(guò)提高貧困地區(qū)基礎(chǔ)教育質(zhì)量、發(fā)展職業(yè)教育、加強(qiáng)農(nóng)村教育發(fā)展等措施,可以幫助貧困人口獲得更好的教育機(jī)會(huì),從而提高他們的脫貧致富能力。同時(shí),也需要從社會(huì)層面營(yíng)造良好的教育氛圍,鼓勵(lì)和支持貧困人口積極追求教育,為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
脫貧鞏固計(jì)劃書(shū)篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
一、工作開(kāi)展情況。
今年以來(lái),我市深入貫徹************考察安徽重要講話指示和在***農(nóng)村工作會(huì)議上、在脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上的重要講話精神,學(xué)習(xí)貫徹黨的***x中x會(huì)和省第十一次******精神,全面落實(shí)黨***、國(guó)務(wù)院及省委、省政府關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策部署和要求,堅(jiān)持有序平穩(wěn)過(guò)渡,主動(dòng)適應(yīng)改革,鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,加快推進(jìn)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。
(一)聚焦責(zé)任落實(shí),確?!八膫€(gè)不摘”落地落細(xì)。
一是抓好************重要講話精神的學(xué)習(xí)貫徹。市委、市政府和鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)以xx教育為抓手,利用理論學(xué)習(xí)中心組會(huì)議、各級(jí)脫貧攻堅(jiān)培訓(xùn)等多種載體,深入學(xué)習(xí)宣傳、全面貫徹落實(shí)************關(guān)于扶貧工作、“三農(nóng)”工作和鄉(xiāng)村振興工作的重要論述,特別是在全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上的重要講話精神。始終將黨的政治建設(shè)擺在首位,不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,不折不扣貫徹落實(shí)***、省委關(guān)于“鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”各項(xiàng)決策部署。
二是抓好體制機(jī)制建設(shè)。強(qiáng)化黨對(duì)鄉(xiāng)村振興工作的全面領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)地方各級(jí)黨委和政府主要負(fù)責(zé)人、農(nóng)村基層黨組織書(shū)記是本地區(qū)鄉(xiāng)村振興工作第一責(zé)任人的要求,各級(jí)書(shū)記當(dāng)好鄉(xiāng)村振興的“一線總指揮”,以鄉(xiāng)村振興統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。持續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶、定點(diǎn)幫扶、駐村幫扶、縣域結(jié)對(duì)幫扶、社會(huì)幫扶工作,構(gòu)建新階段的鄉(xiāng)村振興幫扶工作體系。堅(jiān)持市縣鄉(xiāng)抓落實(shí),把抓落實(shí)的責(zé)任進(jìn)一步下沉到基層一線,確保各項(xiàng)政策措施、各類項(xiàng)目和資金能夠真正惠及到鄉(xiāng)村、惠及到農(nóng)民。
三是抓好隊(duì)伍建設(shè)。6月8日。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看,xx市扶貧開(kāi)發(fā)工作辦公室重組為xx市鄉(xiāng)村振興局,為市政府工作部門,規(guī)格為正處級(jí)。各縣(區(qū))鄉(xiāng)村振興局同步掛牌,鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作站、村鄉(xiāng)村振興專干均配備到位。加強(qiáng)工作隊(duì)建設(shè),186個(gè)駐村工作隊(duì)選派到位,同步開(kāi)展各級(jí)培訓(xùn)。圍繞重點(diǎn)工作和政協(xié)專題資政會(huì)議題,先后組織人員到省內(nèi)六安、合肥、安慶、黃山和廣西、貴州、重慶等地學(xué)習(xí),進(jìn)一步開(kāi)闊眼界、取長(zhǎng)補(bǔ)短、增長(zhǎng)才干。
四是抓好總結(jié)表彰。在全國(guó)、全省和鄉(xiāng)村振興(扶貧)系統(tǒng)表彰的基礎(chǔ)上,6月4日,市委書(shū)記任澤鋒主持召開(kāi)xx市脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰暨鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作推進(jìn)大會(huì),全面總結(jié)脫貧攻堅(jiān)偉大成就,隆重表彰我市脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中涌現(xiàn)出來(lái)的90名先進(jìn)個(gè)人和31家先進(jìn)集體,大力弘揚(yáng)偉大脫貧攻堅(jiān)精神,全面部署推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。組織精干力量,對(duì)全市脫貧攻堅(jiān)進(jìn)行“全景式”總結(jié),在《xx日版》連載刊登,共計(jì)25篇,20萬(wàn)余字。
(二)聚焦政策落實(shí),確保幫扶政策總體穩(wěn)定。
一是強(qiáng)化政策銜接。及時(shí)落實(shí)國(guó)家和省要求,把政策銜接工作作為“鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”的重中之重,市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于加快實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施意見(jiàn)》。結(jié)合國(guó)家和省有關(guān)政策調(diào)整,先后出臺(tái)了十余項(xiàng)措施,涉及財(cái)政資金、資產(chǎn)管理、特色種養(yǎng)業(yè)、小額信貸、就業(yè)幫扶、兜底保障、危房改造、醫(yī)療保障、“防貧?!钡戎T多方面,為進(jìn)一步鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,接續(xù)推動(dòng)脫貧地區(qū)發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興提供政策支撐。
二是強(qiáng)化資金投入。截至目前,全市2021年共計(jì)投入各級(jí)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金6.22億元,較2020年增加1.2億元,增幅達(dá)24%。繼續(xù)按照要求加大對(duì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展的支持力度,銜接資金共安排項(xiàng)目670個(gè),其中產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目354個(gè),涉及資金3.95億元,占銜接資金總量的63.5%。
三是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。深入實(shí)施脫貧地區(qū)“四帶一自”特色種養(yǎng)業(yè)提升行動(dòng),著力在產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)、幫扶機(jī)制完善、項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)施、“一村一品”培育、產(chǎn)銷有效對(duì)接、產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范等重點(diǎn)工作上下功夫。截至9月底,全市脫貧地區(qū)共投入到村到戶項(xiàng)目資金3.94億元,實(shí)施到村項(xiàng)目249個(gè),到戶項(xiàng)目34842個(gè),覆蓋脫貧戶24859戶,新建農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)198個(gè),參與幫扶村、脫貧戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體673個(gè)。全市2021年新增小額貸款2691萬(wàn)元,共惠及587戶脫貧戶。
四是強(qiáng)化穩(wěn)崗就業(yè)。大力推進(jìn)“三業(yè)一崗”就業(yè)幫扶,通過(guò)勞務(wù)輸出、公益崗位、扶貧車間、職業(yè)技能培訓(xùn)等多種途徑,今年截至9月底已有56280名脫貧勞動(dòng)力走出家門,實(shí)現(xiàn)就業(yè)。截至目前,發(fā)放貧困勞動(dòng)者交通補(bǔ)貼257.12萬(wàn)元、就業(yè)幫扶車間運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助10.43萬(wàn)元;組織實(shí)施易返貧人口技能培訓(xùn)523人,農(nóng)民工技能培訓(xùn)18407人。
五是強(qiáng)化消費(fèi)幫扶。通過(guò)消費(fèi)扶貧、商超對(duì)接、開(kāi)通綠色通道等措施,幫助解決農(nóng)資進(jìn)入難、農(nóng)產(chǎn)品銷售難問(wèn)題。國(guó)家已發(fā)布我市扶貧產(chǎn)品644個(gè),積極推進(jìn)“三專一平臺(tái)”建設(shè),41家供應(yīng)商、133個(gè)產(chǎn)品入駐“扶貧832平臺(tái)”,250家供應(yīng)商入駐中國(guó)社會(huì)扶貧網(wǎng)平臺(tái),展示扶貧產(chǎn)品546個(gè)。全市累計(jì)幫助銷售貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值11.18億元。
六是強(qiáng)化社會(huì)幫扶。嚴(yán)格落實(shí)***和省部署要求,推動(dòng)“不摘幫扶”落實(shí)落地,督促指導(dǎo)定點(diǎn)幫扶單位落實(shí)幫扶責(zé)任,及時(shí)調(diào)整優(yōu)化市直單位定點(diǎn)幫扶結(jié)對(duì)關(guān)于,實(shí)現(xiàn)選派幫扶和定點(diǎn)幫扶”兩線合一”。結(jié)合“感恩******奮進(jìn)新時(shí)代”主題活動(dòng),組織全市幫扶干部開(kāi)展“幫扶干部走親戚”回訪活動(dòng),將幫扶走訪融入“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)中,持續(xù)推動(dòng)幫扶成效提升。第八批選派干部均于6月10日前到村任職,相比第七批選派干部增加172名,充實(shí)幫扶力量。6月15日,《人民網(wǎng)》、《央廣網(wǎng)》推介了《xx:接過(guò)接力棒,邁步推進(jìn)鄉(xiāng)村振興新征程》。積極引導(dǎo)支持參與“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)的民營(yíng)企業(yè)在助力鄉(xiāng)村振興中實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展與群眾增收致富的互利共贏;舉辦第一屆光彩xx鄉(xiāng)村振興優(yōu)質(zhì)農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)評(píng)選活動(dòng),搭建“看的見(jiàn)、有份量”的農(nóng)特產(chǎn)品展示平臺(tái),提升消費(fèi)幫扶的力度和廣度。
(三)聚焦工作落實(shí),確保各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn)。
一是大力推進(jìn)項(xiàng)目管理。建立完善鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接項(xiàng)目庫(kù),全市2021年度入庫(kù)項(xiàng)目2773個(gè),項(xiàng)目預(yù)算總投資26.6億元。其中,產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目1199個(gè),預(yù)算總投資18.6億元,占比70%。積極謀劃2022年項(xiàng)目庫(kù),已謀劃項(xiàng)目2041個(gè),其中產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目747個(gè)。始終緊盯資金管理和項(xiàng)目實(shí)施工作,對(duì)資金項(xiàng)目工作開(kāi)展了7次督導(dǎo)調(diào)研,資金安排、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度進(jìn)展明顯,目前全市銜接資金安排項(xiàng)目已完工484個(gè),完工率68.8%,已報(bào)賬銜接資金4.45億元,資金支付進(jìn)度83.4%。
二是大力推進(jìn)資產(chǎn)管理。推動(dòng)落實(shí)管理主體責(zé)任,確保扶貧資產(chǎn)管理工作責(zé)任到人,嚴(yán)格監(jiān)督管理,建立健全經(jīng)營(yíng)管護(hù)制度,明確管護(hù)主體,承擔(dān)管護(hù)責(zé)任,重點(diǎn)做好公益性資產(chǎn)管護(hù)、經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管護(hù)、到戶類資產(chǎn)管護(hù)工作。嚴(yán)格落實(shí)公告公示扶貧資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、收益分配、處置等情況,接受社會(huì)監(jiān)督。截至目前,全市摸排2013至2020年扶貧資金投入39.1億元,項(xiàng)目資產(chǎn)33.2億元,形成資產(chǎn)占比85%。
三是大力推進(jìn)農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶。在保持農(nóng)村社會(huì)救助兜底保障政策總體穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜。對(duì)“老弱病殘孤”和失能、半失能群體,且無(wú)法通過(guò)產(chǎn)業(yè)、就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的脫貧人口,以及低收入家庭中的重度殘疾人、重病患者,按規(guī)定納入農(nóng)村低?;蛱乩藛T救助供養(yǎng)范圍,根據(jù)困難類型及時(shí)救助,將118名脫貧不穩(wěn)定人口和766名邊緣易致貧人口納入低保、特困、臨時(shí)救助保障范圍。繼續(xù)提高保障標(biāo)準(zhǔn),最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)首次實(shí)現(xiàn)市域內(nèi)統(tǒng)籌。
四是大力推進(jìn)問(wèn)題整改。一體推進(jìn)國(guó)家脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問(wèn)題、***巡視反饋脫貧攻堅(jiān)問(wèn)題和省考核評(píng)估、暗訪調(diào)研等發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改。逐項(xiàng)建立問(wèn)題、任務(wù)、責(zé)任、時(shí)限“四項(xiàng)”清單,各單位嚴(yán)格按照清單抓整改,逐項(xiàng)逐條推進(jìn)落實(shí)。對(duì)標(biāo)全省整改方案,結(jié)合x(chóng)x實(shí)際,充分征求各方意見(jiàn),通過(guò)梳理分解任務(wù),審核修訂整改措施,完善實(shí)施方案,確保做到國(guó)家和省考核等各項(xiàng)反饋問(wèn)題全覆蓋,整改措施實(shí)打?qū)崱?**巡視反饋脫貧攻堅(jiān)問(wèn)題和2020年脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問(wèn)題、省2020年脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問(wèn)題、2021年7月鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)集中排查、7-8月省暗訪調(diào)研發(fā)現(xiàn)已全部完成整改,完成率100%。
五是大力推進(jìn)縣域結(jié)對(duì)幫扶。鳳臺(tái)縣在結(jié)對(duì)幫扶池州市石臺(tái)縣中,協(xié)同推進(jìn)結(jié)對(duì)幫扶,真正實(shí)現(xiàn)了“風(fēng)臺(tái)石臺(tái)、好戲連臺(tái)”。今年以來(lái),落實(shí)財(cái)政資金1530多萬(wàn)元,幫扶資金實(shí)施產(chǎn)業(yè)類大型綜合項(xiàng)目1個(gè),開(kāi)展技能培訓(xùn)3場(chǎng)71人次、幫助石臺(tái)縣群眾就業(yè)54人,消費(fèi)幫扶金額6000多萬(wàn)元,組織社會(huì)力量開(kāi)展招商考察等幫扶活動(dòng)14場(chǎng)次。2021年援助實(shí)施的“石臺(tái)縣仁里鎮(zhèn)緣溪山水田園綜合體“文旅產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,核心規(guī)劃區(qū)300畝,總體建成區(qū)800畝,規(guī)劃為景觀廊帶、觀光農(nóng)業(yè)、美麗鄉(xiāng)村、特色民宿、休閑康養(yǎng)等功能分區(qū),預(yù)期3-5年后,新發(fā)展民宿100家,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目區(qū)人均增收5萬(wàn)元以上,極大地提升石臺(tái)全域旅游的吸引力。合肥市蜀山區(qū)結(jié)對(duì)幫扶壽縣以來(lái),每年投入3000萬(wàn)元用于壽蜀現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園建設(shè)發(fā)展,帶動(dòng)周邊3000余人就業(yè);每年度兌現(xiàn)結(jié)對(duì)幫扶資金1500萬(wàn)元,幫助壽縣建設(shè)產(chǎn)業(yè)扶貧基地等21個(gè),新型合作組織10個(gè),積極幫助引進(jìn)相關(guān)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)大戶落戶并帶動(dòng)脫貧戶就業(yè)增收。今年,蜀山區(qū)投入的結(jié)對(duì)幫扶資金1800萬(wàn)元結(jié)對(duì)幫扶壽縣,用于建設(shè)壽縣堰口鎮(zhèn)多村聯(lián)建小微產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目,項(xiàng)目建成后,可提供200至500個(gè)就業(yè)崗位,為聯(lián)建村年增加集體經(jīng)濟(jì)收入90萬(wàn)元左右。
六是大力推進(jìn)鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年,完成省下達(dá)的提質(zhì)建設(shè)農(nóng)村公路200公里,農(nóng)村公路總里程達(dá)到8537公里,建制村全部實(shí)現(xiàn)通客車。農(nóng)村地區(qū)戶均容量提升至2.784千伏安/戶,供電可靠率提升至99.85%,綜合電壓合格率提升至99.87%。農(nóng)村地區(qū)已基本實(shí)現(xiàn)4g網(wǎng)絡(luò)、光纖寬帶全域覆蓋。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村區(qū)域規(guī)劃165處5g通信基站,已建成開(kāi)通90處5g基站。全市農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范企業(yè)18家。建設(shè)村級(jí)客運(yùn)站點(diǎn)794個(gè),綜合文化站72個(gè),體育設(shè)施場(chǎng)地3176個(gè),公共照明設(shè)施覆蓋539村。
七是大力推進(jìn)農(nóng)村基本公共服務(wù)建設(shè)。提高農(nóng)村教育質(zhì)量,實(shí)施第四期學(xué)前教育行動(dòng),全市學(xué)前三年毛入園率達(dá)93%,普惠率達(dá)92.8%,公辦率達(dá)51.9%。改善鄉(xiāng)村公共文化服務(wù),建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合文化站72個(gè),村級(jí)綜合文化服務(wù)中心1060個(gè),農(nóng)家書(shū)屋832個(gè),舉辦了3屆xx市“中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)”。完善農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,建設(shè)使用134家農(nóng)村特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu),建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心71個(gè),每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配建3-5個(gè)村級(jí)養(yǎng)老服務(wù)站。
八是大力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。狠抓農(nóng)村改廁,2021年度8049戶改廁任務(wù)已全部完成,全市共排查廁所15.1萬(wàn)戶,排查完成率100%。采取政府購(gòu)買服務(wù)、與種糧大戶合作、納入環(huán)衛(wèi)一體化、設(shè)立公益崗位等方式建立完善農(nóng)村改廁長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。加強(qiáng)污水治理,農(nóng)村生活污水治理任務(wù)數(shù)35個(gè),農(nóng)村黑臭水體治理任務(wù)數(shù)1個(gè)。開(kāi)展垃圾治理,全市實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村生活垃圾市場(chǎng)化管理全覆蓋,現(xiàn)已投入運(yùn)行的壓縮式中轉(zhuǎn)站55座,日轉(zhuǎn)能力1871噸。已投入運(yùn)行的壓縮車96輛,日轉(zhuǎn)運(yùn)能力1511噸。全市共配備保潔員7104人,2021年新增垃圾箱(桶)17150個(gè)。1至10月份,全市共產(chǎn)生農(nóng)村生活垃圾總量約32.7萬(wàn)噸,無(wú)害化處理總量32.5萬(wàn)噸,無(wú)害化處理率約99%。
(四)聚焦防止返貧致貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),確保應(yīng)納盡納、應(yīng)幫盡幫。
一是全面開(kāi)展摸底排查。市委、市政府及時(shí)安排部署,制定印發(fā)了《xx市鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果集中排查實(shí)施方案》,統(tǒng)一摸排標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范工作流程,集中時(shí)間與力量,于6月份在全市10個(gè)縣區(qū)(園區(qū))71個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(含經(jīng)開(kāi)區(qū)下轄村居)884個(gè)村(居)開(kāi)展首輪集中排查。截至11月15日,全市共摸排符合條件的監(jiān)測(cè)對(duì)象480戶1550人。其中,脫貧不穩(wěn)定戶54戶172人,邊緣易致貧戶65戶180人,突發(fā)意外導(dǎo)致生活嚴(yán)重困難戶361戶1198人。
二是優(yōu)化監(jiān)測(cè)方式。大力推動(dòng)農(nóng)戶自主申報(bào)、基層干部排查、部門篩查預(yù)警機(jī)制落實(shí),借力媒體、信訪、輿情信息渠道,適時(shí)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。全市共設(shè)立網(wǎng)格1.85萬(wàn)個(gè),網(wǎng)格員2.03萬(wàn)名,組織動(dòng)員駐村工作隊(duì)成員、村干部、村民小組長(zhǎng)、鄉(xiāng)賢人士、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人、村醫(yī)、農(nóng)村黨員等各方力量,共同參與到監(jiān)測(cè)幫扶中來(lái)。
三是強(qiáng)化監(jiān)測(cè)幫扶。緊盯脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、收入驟減或支出驟增導(dǎo)致基本生活突發(fā)嚴(yán)重困難戶,扎實(shí)開(kāi)展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警和適時(shí)精準(zhǔn)幫扶。各縣區(qū)根據(jù)新識(shí)別監(jiān)測(cè)對(duì)象的風(fēng)險(xiǎn)類型、資源條件、發(fā)展需求和真實(shí)意愿等方面情況,優(yōu)化完善幫扶措施,及時(shí)落實(shí)幫扶聯(lián)系人,監(jiān)測(cè)預(yù)警及時(shí),幫扶措施到位,確保無(wú)一人返貧致貧。
四是探索長(zhǎng)效機(jī)制。及時(shí)制定《關(guān)于健全完善防止返貧致貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶和農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》,持續(xù)加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度,完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,穩(wěn)步推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接,構(gòu)建穩(wěn)定脫貧長(zhǎng)效機(jī)制,防止脫貧戶返貧、邊緣戶致貧。
(五)聚焦精準(zhǔn)幫扶,確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。
一是繼續(xù)加強(qiáng)幫扶。按照摘帽不摘幫扶的要求,幫扶聯(lián)系人繼續(xù)保持常態(tài)化聯(lián)系幫扶,對(duì)需要幫扶的脫貧人口,繼續(xù)落實(shí)幫扶措施,幫助解決脫貧戶和監(jiān)測(cè)戶遇到的困難和問(wèn)題。
二是提高幫扶實(shí)效。根據(jù)脫貧人口和監(jiān)測(cè)對(duì)象的實(shí)際需求,制定并優(yōu)化調(diào)整了幫扶措施。把新增監(jiān)測(cè)對(duì)象作為幫扶重點(diǎn),及時(shí)安排幫扶聯(lián)系人,及時(shí)制定有針對(duì)性的幫扶舉措,落實(shí)好資金項(xiàng)目。
三是加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo)。連續(xù)開(kāi)展多輪專項(xiàng)調(diào)研,調(diào)研覆蓋所有縣區(qū),通過(guò)進(jìn)村入戶看脫貧成色,深入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)看發(fā)展?jié)摿?,召開(kāi)座談會(huì)聽(tīng)基層建議,找準(zhǔn)短板弱項(xiàng),指導(dǎo)各縣區(qū)科學(xué)制定幫扶措施、工作措施,切實(shí)保障各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)到位。
(六)聚焦“三保障”及飲水安全,確保成果持續(xù)鞏固。
一是持續(xù)鞏固教育保障。推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,繼續(xù)實(shí)施義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工作,進(jìn)一步補(bǔ)齊農(nóng)村學(xué)?;巨k學(xué)條件短板,補(bǔ)充鄉(xiāng)村教師460人,其中“特崗教師招聘”補(bǔ)充239人,均衡配置教育資源。認(rèn)真抓好控輟保學(xué)工作,全市各義務(wù)教育階段學(xué)校除因身體原因不能返校的學(xué)生外,所有學(xué)生應(yīng)返盡返。
二是持續(xù)鞏固醫(yī)療保障。制定了《關(guān)于健全完善防止返貧致貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶和農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶機(jī)制》,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)醫(yī)療救助體系,完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度,實(shí)現(xiàn)了困難群眾享有基本醫(yī)療保障,最大限度減輕困難群眾醫(yī)療費(fèi)用支出負(fù)擔(dān)。建立防范化解因病返貧致貧長(zhǎng)效機(jī)制,做好高額費(fèi)用負(fù)擔(dān)患者因病返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè),及時(shí)將符合條件的人員納入醫(yī)療救助范圍,依申請(qǐng)落實(shí)醫(yī)療救助政策。積極資助困難群眾參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn),為符合條件的對(duì)特困人員給予全額補(bǔ)貼,對(duì)低保對(duì)象、脫貧人口給予定額補(bǔ)貼。
三是持續(xù)鞏固住房保障。制定了《關(guān)于印發(fā)《xx市農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對(duì)象住房安全保障工作實(shí)施方案》的通知》,按照農(nóng)村易返貧致貧戶等6類重點(diǎn)人群符合危房改造要求的,做到應(yīng)改盡改。2021年底省級(jí)下達(dá)我市的465戶農(nóng)村危房改造目標(biāo)任務(wù),8月底前已全部竣工。分別完成用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房安全隱患整治和全部完成農(nóng)村房屋安全隱患排查工作。
四是持續(xù)鞏固飲水安全。今年,建成各類農(nóng)村集中供水工程82處,累計(jì)已通自來(lái)水的農(nóng)村人口253.19萬(wàn)人,自來(lái)水普及率達(dá)97%。積極爭(zhēng)取***財(cái)政維修養(yǎng)護(hù)資金578.5萬(wàn)元,對(duì)8個(gè)縣區(qū)已建的農(nóng)村供水工程開(kāi)展維修養(yǎng)護(hù)工作,維修養(yǎng)護(hù)的85處工程已全部完工,覆蓋服務(wù)人口76.09萬(wàn)人。
二、下步工作謀劃。
按照******“脫貧摘帽不是終點(diǎn),而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)”的要求,我們清醒的認(rèn)識(shí)到工作中還面臨著不少問(wèn)題和困難:比如,與脫貧攻堅(jiān)相比,鄉(xiāng)村振興面臨的目標(biāo)人群的數(shù)量更大、難度也更大、任務(wù)更多,對(duì)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求更高、更需可持續(xù);“貧與非貧”均衡用力還需加強(qiáng);鞏固拓展成果與促進(jìn)鄉(xiāng)村振興所必須的人才、資金等要素支持還有短板。我們將以此次評(píng)估為契機(jī),全面推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接:
一是突出抓好健全完善防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制,做到應(yīng)納盡納、應(yīng)幫盡幫,堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線;二是突出抓好“三保障”和飲水安全鞏固提升,持續(xù)抓好排查預(yù)警,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改,做到動(dòng)態(tài)清零;三是突出抓好產(chǎn)業(yè)就業(yè),通過(guò)金融保險(xiǎn)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、開(kāi)展消費(fèi)幫扶等多種形式,提高產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。大力推進(jìn)“三業(yè)一崗”就業(yè)幫扶,保持脫貧人口就業(yè)規(guī)??傮w穩(wěn)定。四是突出抓好人居環(huán)境整治,推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境提檔升級(jí);五是突出抓好公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力推進(jìn)公共基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)均等,切實(shí)把好事辦好,實(shí)事辦實(shí);六是突出抓好社會(huì)幫扶,持續(xù)深化駐村幫扶、定點(diǎn)幫扶、社會(huì)幫扶和縣域結(jié)對(duì)工作;七是突出抓好鄉(xiāng)村建設(shè),進(jìn)一步改善發(fā)展條件,增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力,激發(fā)發(fā)展?jié)撃堋0耸侵\劃實(shí)施好同鄉(xiāng)村振興的有效銜接,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,用心用情用力抓好各項(xiàng)工作。
脫貧鞏固計(jì)劃書(shū)篇十二
近年來(lái),中國(guó)在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中取得了令人矚目的成就。然而,脫貧不是一蹴而就的過(guò)程,鞏固脫貧成果同樣重要。在實(shí)踐中,我們必須牢固樹(shù)立理念,明確目標(biāo),加強(qiáng)組織,完善政策,采取有效措施,從而鞏固脫貧新進(jìn)展。在此,我愿分享我的一些心得體會(huì)。
首先,我們必須牢固樹(shù)立“鞏固脫貧新進(jìn)展”的思想,將其納入重要議事日程。在整個(gè)脫貧攻堅(jiān)過(guò)程中,我們一直強(qiáng)調(diào)“精準(zhǔn)扶貧”,但在鞏固脫貧成果的時(shí)候,我們同樣要做到“精準(zhǔn)鞏固”。政府部門和社會(huì)各界都應(yīng)該牢記這個(gè)思想,不僅要關(guān)注當(dāng)?shù)匾衙撠毴丝诘纳顮顩r,還要積極追蹤他們的發(fā)展進(jìn)展,幫助他們穩(wěn)定脫貧狀態(tài),實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
其次,明確鞏固脫貧的目標(biāo)和方法。鞏固脫貧的目標(biāo)是在脫貧過(guò)程中實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展,要確保脫貧戶的貧困程度不會(huì)再次惡化。我們可以通過(guò)采取一系列措施,如培訓(xùn)脫貧戶的職業(yè)技能,提供就業(yè)機(jī)會(huì),鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè),發(fā)展產(chǎn)業(yè)等,來(lái)增加脫貧戶的收入來(lái)源,提高他們的生活水平。此外,我們還應(yīng)該注重構(gòu)建社會(huì)保障體系,確保脫貧戶在面臨意外困難時(shí)能夠得到及時(shí)幫助。
第三,在鞏固脫貧的過(guò)程中,加強(qiáng)組織和協(xié)調(diào)十分重要。脫貧攻堅(jiān)是一個(gè)系統(tǒng)的工程,需要各相關(guān)部門的齊心協(xié)力。政府部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)信息共享,做到精細(xì)化管理。同時(shí),要加強(qiáng)組織建設(shè),推動(dòng)相關(guān)部門、社會(huì)組織和企業(yè)等各方力量更好地參與到鞏固脫貧的工作中。只有形成“多部門助力,全社會(huì)參與”的合力,才能確保脫貧成果得到鞏固。
第四,完善鞏固脫貧的政策。政策是推動(dòng)鞏固脫貧的重要保障。政府部門要密切關(guān)注鞏固脫貧的需要,及時(shí)調(diào)整和出臺(tái)相關(guān)政策。例如,要加大對(duì)脫貧戶的扶持力度,落實(shí)各項(xiàng)保障政策,鼓勵(lì)他們繼續(xù)增加收入,穩(wěn)定脫貧狀況。此外,要加強(qiáng)對(duì)貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)扶持,提供更多的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù),為鞏固脫貧提供有力支持。
最后,我們要采取有效措施,確保鞏固脫貧成果。一方面,要加大對(duì)脫貧戶的培訓(xùn)力度,提高他們的技能水平,以應(yīng)對(duì)不確定的市場(chǎng)需求和競(jìng)爭(zhēng)。另一方面,要繼續(xù)加大對(duì)貧困地區(qū)的投資力度,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì),提高人民群眾的收入水平。同時(shí),要加強(qiáng)監(jiān)督和評(píng)估,確保脫貧成果真正得到鞏固。
總之,鞏固脫貧新進(jìn)展是一項(xiàng)艱巨而長(zhǎng)期的任務(wù),需要我們的共同努力。只有堅(jiān)定信心,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),完善政策措施,才能真正鞏固脫貧成果,實(shí)現(xiàn)全面小康的目標(biāo)。我相信,在黨和政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,中國(guó)一定能夠取得更大的脫貧成果,讓每一個(gè)人都過(guò)上幸福美好的生活。
脫貧鞏固計(jì)劃書(shū)篇十三
脫貧教育是貧困地區(qū)以及貧困家庭孩子們擺脫貧困的一種重要形式,通過(guò)接受教育,他們可以打破貧困的桎梏,實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步。然而,脫貧教育只是一個(gè)起點(diǎn),鞏固其成果才是決定貧困地區(qū)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。本文將探討鞏固脫貧教育成果的重要性以及其中的體會(huì)和心得。
讓貧困地區(qū)孩子接受教育是解決貧困問(wèn)題的關(guān)鍵所在,但僅僅接受教育是不夠的。鞏固脫貧教育成果可以確保孩子們的學(xué)習(xí)成果能夠穩(wěn)定,不會(huì)因?yàn)樨毨г俣鹊雇?。只有在鞏固學(xué)習(xí)之后,孩子們才能真正掌握知識(shí)、技能和良好的道德觀念,才能真正走出貧困,實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步。同時(shí),鞏固脫貧教育成果還可以為貧困地區(qū)培養(yǎng)一批具備專業(yè)知識(shí)和技能的人才,為地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
第二段:加強(qiáng)對(duì)教師的培訓(xùn)和支持。
鞏固脫貧教育成果首先需要加強(qiáng)對(duì)教師的培訓(xùn)和支持。教師是脫貧教育成果鞏固的關(guān)鍵因素,他們負(fù)責(zé)傳授知識(shí)、引導(dǎo)孩子們培養(yǎng)正確的價(jià)值觀。因此,教師的教育水平和素質(zhì)直接影響到教育成果的鞏固。應(yīng)該加大對(duì)教師的培訓(xùn)力度,提高他們的教育水平和教學(xué)質(zhì)量,使他們能夠更好地履行自己的教育職責(zé)。同時(shí),要給予教師更多的支持和關(guān)注,提高他們的工作積極性和責(zé)任心,創(chuàng)造良好的教育環(huán)境。
第三段:增加學(xué)習(xí)資源的投入。
鞏固脫貧教育成果還需要增加學(xué)習(xí)資源的投入。貧困地區(qū)通常缺乏優(yōu)質(zhì)的學(xué)習(xí)資源,這給孩子們的學(xué)習(xí)造成了很大的困擾。因此,應(yīng)該加大對(duì)貧困地區(qū)學(xué)習(xí)資源的投入,提供更多的教育設(shè)施和教學(xué)用具,為孩子們創(chuàng)造一個(gè)良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。同時(shí),還要加強(qiáng)對(duì)教材的編寫和研發(fā)工作,使其能夠更好地適應(yīng)貧困地區(qū)的實(shí)際情況,提供更豐富、更多樣化的學(xué)習(xí)內(nèi)容。
第四段:加強(qiáng)家庭教育的指導(dǎo)。
鞏固脫貧教育成果還需要加強(qiáng)家庭教育的指導(dǎo)。家庭是孩子們成長(zhǎng)的第一課堂,對(duì)他們的影響是至關(guān)重要的。需要通過(guò)加強(qiáng)對(duì)貧困家庭的心理、道德和教育指導(dǎo),幫助他們建立正確的教育觀念和家庭教育方式,營(yíng)造一個(gè)良好的家庭教育氛圍。同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)貧困家庭的經(jīng)濟(jì)援助,為他們提供更好的生活條件,為孩子們的學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)創(chuàng)造更好的環(huán)境。
第五段:加強(qiáng)與社會(huì)各界的合作。
鞏固脫貧教育成果需要加強(qiáng)與社會(huì)各界的合作。貧困教育是一個(gè)系統(tǒng)工程,需要各方的共同努力才能取得好的效果。政府、學(xué)校、社會(huì)機(jī)構(gòu)以及愛(ài)心人士應(yīng)該加強(qiáng)合作,形成合力,共同推動(dòng)脫貧教育事業(yè)向前發(fā)展。同時(shí),要鼓勵(lì)社會(huì)各界提供更多的資金和物資支持,為貧困地區(qū)的教育事業(yè)提供更大的支持力度。
綜上所述,鞏固脫貧教育成果是一個(gè)長(zhǎng)期而復(fù)雜的過(guò)程,需要全社會(huì)的共同努力。只有加強(qiáng)對(duì)教師的培訓(xùn)和支持,增加學(xué)習(xí)資源的投入,加強(qiáng)家庭教育的指導(dǎo),并加強(qiáng)與社會(huì)各界的合作,才能真正鞏固脫貧教育成果,為貧困地區(qū)持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的保障。
脫貧鞏固計(jì)劃書(shū)篇十四
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是習(xí)近平同志2017年10月18日在黨的十九大報(bào)告中提出的戰(zhàn)略。十九大報(bào)告指出,農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題,必須始終把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來(lái)參考查閱!
按照中共***委***人民政府印發(fā)的《關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施方案》(周辦字【2021】3號(hào))文件精神和縣扶貧辦相關(guān)要求,現(xiàn)就我委主要任務(wù)工作開(kāi)展情況報(bào)告如下:
(一)積極做好制度建設(shè)。2021年是“十四五”開(kāi)局之年,按照規(guī)劃引領(lǐng)全局的總基調(diào)牽頭制定了我縣《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃》,同時(shí)按照省市蘇陜協(xié)作和易地扶貧搬遷后續(xù)扶持相關(guān)工作要求,擬定并印發(fā)了我縣《2021年蘇陜協(xié)作工作要點(diǎn)》和《易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作要點(diǎn)》,兩個(gè)要點(diǎn)中分別明確了各職能部門任務(wù),夯實(shí)各項(xiàng)主體責(zé)任。目前正在積極編制《***“十四五”鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《**縣鄉(xiāng)村振興防止返貧規(guī)劃(2021-2025年)》,現(xiàn)已經(jīng)完成討論稿,待縣委縣政府審定后下發(fā),做到規(guī)劃引領(lǐng)、制度先行。
(二)扎實(shí)推進(jìn)問(wèn)題整改。按照《**省2020年脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問(wèn)題整改工作方案》的要求,及時(shí)建立整改臺(tái)賬,明確整改任務(wù),針對(duì)反饋問(wèn)題,制定切實(shí)可行的整改措施。通過(guò)召開(kāi)專題會(huì),下發(fā)排查整改通知,深入實(shí)地現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)等形式扎實(shí)推進(jìn)反饋問(wèn)題的整改。截止目前2020年中央脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋的**協(xié)作方面和易地扶貧搬遷后續(xù)扶持方面的問(wèn)題已全部整改到位。
(三)積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金。為了鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,我們統(tǒng)籌考慮區(qū)域整體資源優(yōu)勢(shì),通過(guò)“縣域一盤棋”統(tǒng)籌鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境改善等,引導(dǎo)“業(yè)態(tài)相近、地域相鄰”的村莊實(shí)現(xiàn)集聚發(fā)展。搶抓國(guó)家級(jí)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)建機(jī)遇,成功申報(bào)陜西省獼猴桃產(chǎn)業(yè)集群,爭(zhēng)取中央補(bǔ)助資金4000萬(wàn)元。申報(bào)省級(jí)**協(xié)作資金1640萬(wàn)元。為促進(jìn)貧困群眾就業(yè)增收,積極爭(zhēng)取中省以工代賑項(xiàng)目資金和縣級(jí)涉農(nóng)整合資金,今年申報(bào)的**縣沙河濕地公園七號(hào)壩涵洞橋工程爭(zhēng)取到中省資金420萬(wàn)元,申報(bào)的**社區(qū)工廠二期項(xiàng)目爭(zhēng)取到縣級(jí)涉農(nóng)整合資金552萬(wàn)元,各類資金的爭(zhēng)取到位為我縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果有效銜接鄉(xiāng)村振興提供了有力支撐。
(四)全力抓好項(xiàng)目建設(shè)。**協(xié)作方面:按照省市縣**協(xié)作項(xiàng)目資金管理辦法積極謀劃2021年蘇陜協(xié)作項(xiàng)目,項(xiàng)目征集主要聚焦我縣鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提高資金使用效益。嚴(yán)格項(xiàng)目申報(bào)條件,主要從備案、土地、環(huán)評(píng)等手續(xù)是否齊全、是否具備開(kāi)工條件、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制是否穩(wěn)定、項(xiàng)目可行性與必要性等多個(gè)方面把關(guān),規(guī)范項(xiàng)目申報(bào)程序。目前征集的24個(gè)蘇陜項(xiàng)目已聯(lián)合縣財(cái)政局、扶貧辦進(jìn)行了聯(lián)評(píng)聯(lián)審。易地扶貧搬遷后續(xù)扶持方面:加快推進(jìn)**社區(qū)工廠二期項(xiàng)目、**社區(qū)工廠建設(shè),進(jìn)一步完善項(xiàng)目手續(xù),力爭(zhēng)項(xiàng)目盡早建成投產(chǎn),吸納移民搬遷戶就近就業(yè),增加搬遷戶工資性收入。
(五)積極開(kāi)展就業(yè)幫扶??h人社局組織8戶經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)分赴各移民社區(qū)安置點(diǎn),積極引導(dǎo)具有勞動(dòng)能力的易地搬遷戶赴東部結(jié)對(duì)地區(qū)、省內(nèi)及其他地區(qū)穩(wěn)崗就業(yè)。舉辦3場(chǎng)就業(yè)招聘會(huì),提供就業(yè)崗位500多個(gè)(其中面向50周歲以上的大齡農(nóng)村勞動(dòng)力提供就業(yè)崗位超過(guò)200個(gè)),發(fā)放各類招聘簡(jiǎn)章和政策宣傳單1200多份,提供務(wù)工信息和政策咨詢服務(wù)100多人次,16人達(dá)成了就業(yè)意向,25人登記了就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)意向。
(六)持續(xù)加大宣傳力度。多渠道宣傳后續(xù)扶持有關(guān)政策,起草了《致全縣“十三五”易地扶貧搬遷群眾的一封信》,就戶籍遷移政策及戶籍遷出后的產(chǎn)權(quán)、林權(quán)、合療等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行說(shuō)明,打消群眾心中疑慮。整理出了戶籍遷移所需的資料清單和辦理流程,方便群眾遷移戶籍。
(一)社區(qū)服務(wù)仍有短板。前期我們著力補(bǔ)齊了基礎(chǔ)設(shè)施短板,但從目前社區(qū)管理和群眾訴求來(lái)看,文化氛圍營(yíng)造不夠濃厚,社區(qū)精神文明等軟環(huán)境建設(shè)仍有待提升。因資金原因,群眾文化娛樂(lè)場(chǎng)所、社區(qū)黨建活動(dòng)場(chǎng)所匱乏,3個(gè)社區(qū)都沒(méi)有文化大禮堂等公共服務(wù)設(shè)施,社區(qū)服務(wù)中心需要進(jìn)一步改造提升。
(二)社區(qū)管理難度較大。搬遷群眾來(lái)自很多鎮(zhèn)村,受地域、習(xí)俗等影響,融合需要一個(gè)過(guò)程。群眾戶籍意識(shí)淡薄,認(rèn)為遷不遷戶籍無(wú)所謂,遷了還可能對(duì)原已享受的林權(quán)、地權(quán)造成一定影響,遲遲不愿將戶籍遷入居住地,同時(shí)搬遷群眾都屬于縣域內(nèi)搬遷,按照公安機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)定,不予辦理居住證,給社區(qū)管理帶來(lái)了諸多困難。
(三)**項(xiàng)目實(shí)施任務(wù)重。省市6月上旬才下達(dá)了**協(xié)作資金計(jì)劃,按照計(jì)劃要求,11月底前完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)不低于90%,因項(xiàng)目必須完成相關(guān)確定程序后下達(dá)投資計(jì)劃。且開(kāi)工建設(shè)前必須履行相關(guān)程序,蘇陜協(xié)作項(xiàng)目受各種因素影響目前來(lái)看時(shí)間緊迫,任務(wù)重。
(一)提高社區(qū)管理水平。強(qiáng)化黨建引領(lǐng)作用,以黨建為切入點(diǎn),逐步完善社區(qū)管理制度,協(xié)調(diào)民政局、文體局等部門,加大對(duì)社區(qū)便民服務(wù)、老年人日間照料、文化娛樂(lè)等設(shè)施建設(shè)的投入力度,完善社區(qū)功能設(shè)置和配套設(shè)施,科學(xué)合理設(shè)置辦事窗口,方便群眾辦事,豐富文化生活。計(jì)劃組織社區(qū)干部到示范社區(qū)參觀,提升社區(qū)管理水平。安富園社區(qū)是目前全市最大的易地扶貧搬遷安置點(diǎn),也是我縣后續(xù)扶持工作的重點(diǎn),下一步將加強(qiáng)部門協(xié)作,加大資源整合力度,將安富園社區(qū)打造成全市“十三五”后續(xù)扶持工作的亮點(diǎn)。
(二)強(qiáng)化群眾內(nèi)生動(dòng)力。協(xié)調(diào)人社部門,逐步完善社區(qū)就業(yè)服務(wù)站,系統(tǒng)性收集就業(yè)創(chuàng)業(yè)及培訓(xùn)意愿,多渠道開(kāi)展就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠扶持政策宣傳。利用好高新區(qū)集賢園及各社區(qū)工廠,主動(dòng)搭建平臺(tái),促進(jìn)搬遷群眾實(shí)現(xiàn)就近就業(yè)。鼓勵(lì)搬遷群眾依托當(dāng)?shù)刭Y源稟賦,充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社,通過(guò)自主創(chuàng)業(yè)的方式發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè),完善造血功能,確保搬遷群眾“逐步能致富?!?BR> (三)加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。督促相關(guān)鎮(zhèn)(主管部門)積極協(xié)調(diào)解決蘇陜項(xiàng)目在推進(jìn)過(guò)程中遇到的問(wèn)題,不斷完善和規(guī)范項(xiàng)目資料,扎實(shí)做細(xì)前期工作,確保項(xiàng)目規(guī)范實(shí)施。加快推進(jìn)專家評(píng)審、報(bào)政府常務(wù)會(huì)研究、公示公告等程序,及時(shí)下達(dá)投資計(jì)劃,推進(jìn)項(xiàng)目盡早開(kāi)工建設(shè)。同時(shí),加快**社區(qū)工廠二期建設(shè),協(xié)助項(xiàng)目單位辦理前期手續(xù),及時(shí)下達(dá)投資計(jì)劃,力爭(zhēng)早日開(kāi)工建設(shè)。圍繞公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域,積極策劃包裝項(xiàng)目。協(xié)調(diào)縣級(jí)有關(guān)部門,加大與省、市對(duì)口部門對(duì)接力度,積極申報(bào)項(xiàng)目,引導(dǎo)各行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)資金、政策向移民社區(qū)傾斜。
今年以來(lái),我們認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作的重要論述和視察山西重要講話精神,堅(jiān)決落實(shí)省市脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議精神,狠抓問(wèn)題整改和政策、工作、責(zé)任“三落實(shí)”,各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。
襄汾縣位于山西省南部,國(guó)土面積1034平方公里,轄13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)333個(gè)行政村,總?cè)丝?0萬(wàn)。共有建檔立卡貧困人口1618戶3760人,涉及13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、281個(gè)行政村。經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的共同努力,實(shí)現(xiàn)脫貧1525戶3533人(2015年脫貧70戶206人;2016年脫貧361戶902人;2017年脫貧455戶1088人;2018年脫貧639戶1337人),脫貧貧困村2個(gè)。截至目前,全縣共有未脫貧人口92戶226人,返貧1戶1人。
按照致貧原因分析,因病801戶,占比49.51%;因殘408戶,占比25.22%;缺技術(shù)155戶,占比9.58%;缺勞力93戶,占比5.75%;自身動(dòng)力不足69戶,占比4.26%;因?qū)W38戶,占比2.35%;缺資金36戶,占比2.22%;因?yàn)?zāi)9戶,占比0.56%;缺水1戶,占比0.06%;交通條件落后1戶,占比0.06%;其他7戶,占比0.43%。
脫貧攻堅(jiān)工作開(kāi)展以來(lái),我們堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為重大政治任務(wù)和第一民生工程,通過(guò)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化隊(duì)伍管理,落實(shí)幫扶措施,加大督查檢查等各項(xiàng)措施,脫貧攻堅(jiān)工作成績(jī)顯著。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。在成立脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上,去年又組建了脫貧攻堅(jiān)總指揮部,縣委書(shū)記和縣長(zhǎng)為總指揮,縣委副書(shū)記為常務(wù)副總指揮。指揮部下設(shè)4個(gè)分指揮部和4個(gè)工作組,有力保證了脫貧攻堅(jiān)各方面工作的高效推進(jìn)。嚴(yán)格實(shí)行周例會(huì)、月總結(jié)、季報(bào)告制度,先后召開(kāi)60次周例會(huì),每次周例會(huì)縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)都親自參加,及時(shí)研究解決突出問(wèn)題。
(二)加強(qiáng)隊(duì)伍管理。成立了干部駐村幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組,出臺(tái)了《襄汾縣駐村幫扶工作隊(duì)管理辦法》《抓黨建轉(zhuǎn)作風(fēng)促脫貧攻堅(jiān)工作的通知》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全縣“三支隊(duì)伍”管理的通知》等規(guī)范性文件,同時(shí)印發(fā)了《聚焦貧困集中力量攻堅(jiān)三年行動(dòng)計(jì)劃(2017-2019)》《關(guān)于堅(jiān)決打贏全縣脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的實(shí)施方案》等重要文件,推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作進(jìn)一步規(guī)范化、制度化。
(三)夯實(shí)工作基礎(chǔ)。持續(xù)加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)陣地建設(shè),在13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別設(shè)立脫貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)室,完善了作戰(zhàn)室內(nèi)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)圖、貧困人口分布圖、脫貧目標(biāo)任務(wù)圖、致貧原因分析圖、精準(zhǔn)幫扶措施圖、脫貧攻堅(jiān)組織保證圖等“六張圖”相關(guān)版面,共配備脫貧攻堅(jiān)專職人員15名??h扶貧辦將歷年脫貧攻堅(jiān)資料進(jìn)行匯編,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)照匯編樣本進(jìn)行整理完善。加強(qiáng)督查檢查,通過(guò)“兩辦”、紀(jì)委監(jiān)委、組織部、扶貧辦四個(gè)專項(xiàng)督查組,對(duì)“三支隊(duì)伍”管理和各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作進(jìn)行督促檢查,進(jìn)一步提升了脫貧攻堅(jiān)工作的精準(zhǔn)度。
(四)落實(shí)幫扶措施。產(chǎn)業(yè)扶貧上,由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭成立果樹(shù)技術(shù)組、蔬菜技術(shù)組、中藥材技術(shù)組等服務(wù)組織,根據(jù)貧困戶需要開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo),幫助其增加生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收益;依托中藥材集散地優(yōu)勢(shì),引導(dǎo)貧困戶種植生地、黃芩等中藥材900畝,每畝補(bǔ)200元,2017年、2018年兩年共發(fā)補(bǔ)助18萬(wàn)元;依托東西兩山,發(fā)展核桃、花椒、皂角等經(jīng)濟(jì)林1.9萬(wàn)畝,戶均可增收5000元以上;整合全縣6個(gè)蘋果專業(yè)合作社,組建襄汾縣農(nóng)哈哈合作社聯(lián)合社,為全縣12萬(wàn)畝蘋果種植戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全方位服務(wù),直接帶動(dòng)南小張41戶貧困戶及周邊村莊貧困戶增收致富。就業(yè)扶貧上,狠抓貧困勞動(dòng)力培訓(xùn)工作,建立了建檔立卡貧困勞動(dòng)力培訓(xùn)就業(yè)臺(tái)帳,為104名貧困勞動(dòng)力進(jìn)行了中式烹調(diào)、焊工、家政服務(wù)、保健按摩、手工編織等技術(shù)技能培訓(xùn),共轉(zhuǎn)移就業(yè)貧困勞動(dòng)力327人,增加了其家庭經(jīng)濟(jì)收入。健康扶貧上,出臺(tái)了《襄汾縣健康扶貧工程實(shí)施方案》,全縣“雙簽約”率達(dá)到100%,實(shí)現(xiàn)了應(yīng)簽盡簽,確保了貧困戶“看病有人管,報(bào)銷有保障”。制定了《襄汾縣農(nóng)村建檔立卡貧困人口醫(yī)療保障幫扶實(shí)施方案》,實(shí)現(xiàn)了“一站式”服務(wù),落實(shí)了“136”政策。重新修訂了《襄汾縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實(shí)施方案》,進(jìn)一步加大了醫(yī)療救助力度。保險(xiǎn)扶貧上,2018年由財(cái)政部門全額支付建檔立卡貧困人口的基本醫(yī)療保險(xiǎn)、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)、16-60周歲建檔立卡貧困人口的城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。利用省級(jí)財(cái)政資金26萬(wàn)余元,為所有建檔立卡貧困人口購(gòu)買了意外醫(yī)療險(xiǎn)、住院津貼險(xiǎn)、意外身故或疾病身故險(xiǎn),讓他們?cè)谙硎軒头稣叩耐瑫r(shí),多一份醫(yī)療保障和人身保障。光伏扶貧上,投入210萬(wàn)元,建設(shè)100kw村級(jí)光伏扶貧電站3座,收益全部歸村集體所有。投入700萬(wàn)元,安裝戶用光伏電站405座(主要采取政府出一點(diǎn),施工單位墊一點(diǎn)的辦法,為貧困戶安裝5kw的光伏發(fā)電設(shè)備,并由公司統(tǒng)一運(yùn)維),保證每戶每年受益2500元以上。危房改造上,通過(guò)新建、修繕、租賃、置換房屋以及集中建設(shè)等多種途徑,由幫扶單位、愛(ài)心企業(yè)等多方面捐助,縣級(jí)財(cái)政投入187.6萬(wàn)元,改造危房134戶,確保他們住上安全房。教育扶貧上,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”資助政策,累計(jì)資助貧困學(xué)生345名,實(shí)現(xiàn)了救助全覆蓋。持續(xù)實(shí)施雨露計(jì)劃和本科大學(xué)生補(bǔ)助項(xiàng)目,共資助當(dāng)年考上二本b類以上大學(xué)的貧困家庭大學(xué)生32名,當(dāng)年補(bǔ)助5000元/人,合計(jì)16萬(wàn)元;中高職、大中專院校學(xué)生61人次,每人每年補(bǔ)助2000元,合計(jì)12.2萬(wàn)元。金融扶貧上,投入616萬(wàn)元作為風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金,投入140萬(wàn)作為貼息資金,為1283戶貧困戶,累計(jì)發(fā)放貸款6532萬(wàn)元。貧困村提升工程上,在景毛鄉(xiāng)南小張村,投資10萬(wàn)余元,打深井1眼,改善村莊水利條件;投資5萬(wàn)元,綠化村莊街道;投資5萬(wàn)元,扶持惠民專業(yè)種植合作社發(fā)展壯大;籌資100萬(wàn)元,發(fā)展蘋果產(chǎn)業(yè);投資126萬(wàn)元,開(kāi)展環(huán)境治理煤改氣工程;投資80萬(wàn)元,建設(shè)村級(jí)光伏發(fā)電站,增加集體經(jīng)濟(jì)收入。在景毛鄉(xiāng)新城莊村,投資2萬(wàn)元,修繕田間道路;投資5萬(wàn)元,綠化村莊街道;投資3萬(wàn)元,扶持常有蔬菜種植合作社提升蔬菜品質(zhì);投資5萬(wàn)元,開(kāi)展環(huán)境治理排水溝修建;投資10萬(wàn)元,對(duì)集中供暖工程提升完善;投資80萬(wàn)元,建設(shè)村級(jí)光伏發(fā)電站,壯大集體經(jīng)濟(jì),夯實(shí)脫貧基礎(chǔ)。
(五)激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。堅(jiān)持扶貧與扶志、扶智、扶德相結(jié)合,努力讓貧困群眾肯干愿干、能干會(huì)干。扶志氣,鼓勵(lì)貧困群眾自力更生,摒棄“等靠要”思想。通過(guò)樹(shù)典型、扶道德等辦法,積極宣傳脫貧致富典型事跡、村規(guī)民約、鄉(xiāng)賢文化、家風(fēng)家教,持續(xù)開(kāi)展“好媳婦·好公婆”“五好家庭”評(píng)選活動(dòng),感召群眾向上向善,弘揚(yáng)了新風(fēng),帶動(dòng)了社風(fēng),純潔了民風(fēng)。
(六)強(qiáng)化督查整改。通過(guò)“兩辦”、紀(jì)委監(jiān)委、組織部、扶貧辦四個(gè)專項(xiàng)督查組,從不同層面對(duì)扶貧攻堅(jiān)各方面工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,確保工作有效開(kāi)展。各督查組每周召開(kāi)督查例會(huì),對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)反饋、整改,有力推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作順利開(kāi)展。
(七)加強(qiáng)宣傳報(bào)道。成立脫貧攻堅(jiān)宣傳報(bào)道組,在電視臺(tái)開(kāi)辟專欄,先后制作播出《開(kāi)展駐村幫扶“十個(gè)一”活動(dòng)》《脫貧攻堅(jiān)督察進(jìn)行中》《抽查脫貧攻堅(jiān)工作》《衛(wèi)計(jì)局健康扶貧在行動(dòng)》等節(jié)目。在《掌上微襄汾》刊發(fā)《古城鎮(zhèn)多措并舉真扶貧扶真貧》《趙康鎮(zhèn)“兩不愁、三保障”解民憂》《結(jié)對(duì)幫扶黨旗紅助力脫貧助攻堅(jiān)》《買羊助脫貧》等新聞報(bào)道。同時(shí),各幫扶工作隊(duì)進(jìn)村入戶開(kāi)展政策宣講,營(yíng)造了脫貧攻堅(jiān)濃厚氛圍。
全省脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議后,我們第一時(shí)間召開(kāi)常委會(huì)議,認(rèn)真學(xué)習(xí)1月18日省委常委會(huì)駱書(shū)記講話精神、1月20日全省脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議精神,專題研究部署,督促工作落實(shí)。一是持續(xù)做好農(nóng)村飲水安全鞏固提升。認(rèn)真實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程鞏固提升基本建設(shè),組織實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程維修養(yǎng)護(hù),對(duì)飲水安全狀況實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,加大水質(zhì)檢測(cè)力度,確保群眾用水安全。二是保障貧困戶住房安全。對(duì)照脫貧標(biāo)準(zhǔn),對(duì)所有建檔立卡貧困戶住房情況進(jìn)行全面核查,由住建部門對(duì)疑似危房戶進(jìn)行鑒定,對(duì)確定危房戶采取新建、加固等方式實(shí)施危房改造,確保貧困戶住房安全。三是認(rèn)真落實(shí)教育資助政策。鞏固擴(kuò)大義務(wù)教育均衡發(fā)展成果,落實(shí)義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”,確保全縣適齡兒童入園率達(dá)到全省平均水平,九年義務(wù)教育階段無(wú)因貧輟學(xué)學(xué)生;落實(shí)好貧困大學(xué)生資助政策和“雨露計(jì)劃”工作。四是鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果。加大縣級(jí)財(cái)政投入,統(tǒng)籌整合上年結(jié)余資金和今年的切塊資金,對(duì)貧困人口相對(duì)集中的非貧困村,開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施提升建設(shè),實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治,進(jìn)一步鞏固脫貧基礎(chǔ)。
根據(jù)臨汾市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室《關(guān)于印發(fā)2019年減貧及鞏固提升目標(biāo)任務(wù)的通知》要求,今年我縣要完成減貧155人和鞏固提升的目標(biāo)任務(wù)。按照任務(wù)要求,我們印發(fā)了《關(guān)于下達(dá)2019年減貧及鞏固提升目標(biāo)任務(wù)的通知》,把任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)原則,切實(shí)做好脫貧攻堅(jiān)責(zé)任、政策、工作“三落實(shí)”,加大攻堅(jiān)力度,高質(zhì)量完成年度減貧目標(biāo)任務(wù)。圍繞全縣目標(biāo)任務(wù),印發(fā)了《襄汾縣2019年脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)方案》,大力推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧、就業(yè)扶貧、社會(huì)保障扶貧等舉措,進(jìn)一步強(qiáng)化干部駐村幫扶、夯實(shí)精準(zhǔn)扶貧,持續(xù)夯實(shí)脫貧基礎(chǔ)。
貧困人口鞏固提升上,按照摘帽不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管的要求,出臺(tái)了《襄汾縣2019年駐村幫扶工作隊(duì)指導(dǎo)意見(jiàn)》。全縣幫扶單位和幫扶干部圍繞脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù),繼續(xù)做好各項(xiàng)幫扶工作。今年,縣級(jí)財(cái)政列入扶貧資金530萬(wàn)元,改善貧困人口的生產(chǎn)生活條件,不斷夯實(shí)脫貧基礎(chǔ)。貧困村鞏固提升上,今年對(duì)2個(gè)已脫貧村(景毛鄉(xiāng)南小張村和新城莊村),共實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施提升項(xiàng)目3個(gè):一是南小張村供水塔及配套工程建設(shè)項(xiàng)目。該項(xiàng)目將進(jìn)一步完善全村供水管網(wǎng),提升群眾飲水安全,方便群眾生產(chǎn)生活。二是南小張村東進(jìn)村路的綠化項(xiàng)目。該項(xiàng)目將進(jìn)一步優(yōu)化高鐵沿線及村莊通道環(huán)境。三是新城莊村道路硬化工程。該項(xiàng)目完工后,將實(shí)現(xiàn)全村道路全部硬化,進(jìn)一步提升村莊人居環(huán)境。同時(shí),在貧困人口相對(duì)集中的非貧困村,按照30萬(wàn)—50萬(wàn)元的工程量,主要實(shí)施村內(nèi)道路建設(shè)、綠化工程建設(shè)、小型水利設(shè)施建設(shè)的等工程項(xiàng)目,完善村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施,方便群眾生產(chǎn)生活。
(一)落實(shí)省委第十督導(dǎo)檢查組反饋意見(jiàn),做好脫貧攻堅(jiān)薄弱環(huán)節(jié)問(wèn)題整改情況。認(rèn)真對(duì)照問(wèn)題清單,積極整改落實(shí),目前已經(jīng)完成整改的有2項(xiàng):一是提高信息系統(tǒng)質(zhì)量,強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)動(dòng)態(tài)管理工作;二是推動(dòng)扶貧小額信貸工作。正在整改的有1項(xiàng):推進(jìn)縣級(jí)預(yù)算撥付進(jìn)度。
提高信息系統(tǒng)質(zhì)量,強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)動(dòng)態(tài)管理工作方面,一是積極和市信息科溝通,把數(shù)據(jù)要求規(guī)則吃透,積極上報(bào)縣級(jí)無(wú)權(quán)限修改的錯(cuò)誤數(shù)據(jù)。二是要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定系統(tǒng)專職人員,以便熟悉操作和規(guī)則,減少人為失誤。三是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職人員進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo)。四是及時(shí)對(duì)省市反饋的問(wèn)題下進(jìn)行修改和完善,并且舉一反三,全面排查、修正脫貧攻堅(jiān)數(shù)據(jù)信息存在的問(wèn)題,集中力量、時(shí)間,扎實(shí)開(kāi)展數(shù)據(jù)真實(shí)性核實(shí)、及時(shí)性更新工作。
推動(dòng)扶貧小額信貸工作方面,在總結(jié)往年經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,針對(duì)貧困戶實(shí)際情況,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和幫扶工作隊(duì)對(duì)貧困戶進(jìn)行摸底。篩選出有貸款意愿、有創(chuàng)業(yè)就業(yè)的潛質(zhì)和技術(shù)、有一定還款來(lái)源、信用狀況良好、前期享受扶貧政策少的貧困戶作為發(fā)展對(duì)象。加大宣傳力度,各銀行對(duì)符合條件的貧困戶進(jìn)行小額信貸業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高貧困戶對(duì)小額信貸政策的了解。同時(shí),各銀行積極同上級(jí)溝通,及時(shí)掌握政策動(dòng)態(tài)和工作動(dòng)態(tài),讓貧困戶及時(shí)充分享受到政策優(yōu)惠。
推進(jìn)縣級(jí)預(yù)算撥付進(jìn)度方面,縣級(jí)財(cái)政2019年扶貧資金列入計(jì)劃530萬(wàn)元,計(jì)劃用于建檔立卡貧困人口基本醫(yī)保、金融扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金和貼息資金等,項(xiàng)目完成即可撥付到位。
(二)對(duì)照中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視問(wèn)題整改和駱書(shū)記一封信中指出的問(wèn)題,以及我縣脫貧攻堅(jiān)中存在的苗頭性傾向性問(wèn)題整改情況。主要存在以下8方面問(wèn)題:1、抓脫貧攻堅(jiān)工作有所放松。已經(jīng)實(shí)現(xiàn)整體退出,貧困人口數(shù)量也不多,主觀上產(chǎn)生松勁懈怠,工作上標(biāo)準(zhǔn)要求有所降低,把鞏固提升當(dāng)作一般性工作來(lái)安排。2、脫貧人口繼續(xù)享受扶貧政策沒(méi)有區(qū)別對(duì)待。對(duì)于已經(jīng)穩(wěn)定脫貧、收入遠(yuǎn)超貧困線,生活水平較高,但卻繼續(xù)享受扶貧政策的脫貧戶,群眾意見(jiàn)大,容易引發(fā)社會(huì)矛盾。3、部分非貧困村發(fā)展滯后,享受政策、項(xiàng)目少,村集體經(jīng)濟(jì)薄弱,村容村貌、基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)生活條件差,群眾意見(jiàn)大。4、少數(shù)脫貧人口習(xí)慣坐享其成,缺乏自我發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。有少數(shù)脫貧戶靠政策幫扶實(shí)現(xiàn)“低水平”的脫貧,貧困戶自我發(fā)展能力并沒(méi)有明顯提高,對(duì)幫扶依賴性強(qiáng)。5、部分村干部責(zé)任發(fā)揮不夠,習(xí)慣把工作都交給駐村工作隊(duì)或第一書(shū)記;還有部分村兩委常駐外地,責(zé)任發(fā)揮不夠。6、邊緣戶的致貧風(fēng)險(xiǎn)高,容易引發(fā)矛盾。貧困戶能得到各種政策扶持,特別是“136”政策的實(shí)施,使貧困戶住院看病有了兜底保障,但是邊緣戶出現(xiàn)重大疾病、意外災(zāi)害等不測(cè)情況,就可能成為貧困戶,容易造成矛盾,帶來(lái)信訪問(wèn)題。7、周例會(huì)開(kāi)會(huì)內(nèi)容存在安排工作多,討論研究問(wèn)題少的情況。8、其他方面問(wèn)題。一是貧困人口數(shù)據(jù)還存在少數(shù)錯(cuò)誤數(shù)據(jù)和更新不及時(shí)的問(wèn)題。二是干部駐村幫扶工作還需進(jìn)一步加強(qiáng)。
對(duì)于在抓脫貧攻堅(jiān)工作有所放松的問(wèn)題,嚴(yán)格執(zhí)行周例會(huì)制度,進(jìn)一步明確職責(zé),壓實(shí)責(zé)任,傳導(dǎo)壓力,及時(shí)安排部署脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作,提高干部對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的認(rèn)識(shí),保持好脫貧攻堅(jiān)工作勁頭。嚴(yán)格落實(shí)“三支隊(duì)伍”管理,強(qiáng)化對(duì)幫扶工作的督導(dǎo)檢查和對(duì)建檔立卡戶的走訪,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、及時(shí)解決問(wèn)題。對(duì)于脫貧人口繼續(xù)享受扶貧政策沒(méi)有區(qū)別對(duì)待的問(wèn)題,在落實(shí)扶貧政策時(shí),更多的考慮深度貧困戶,對(duì)已脫貧生活條件較好的貧困戶,只享受養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等普惠政策,不再享受光伏、產(chǎn)業(yè)、金融等特惠性政策。對(duì)于部分非貧困村發(fā)展滯后的問(wèn)題,利用今年的扶貧切塊資金,對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)滯后的非貧困村,開(kāi)展提升建設(shè)。對(duì)于少數(shù)脫貧人口習(xí)慣坐享其成,缺乏自我發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力的問(wèn)題,要求“三支隊(duì)伍”入戶做好思想工作,從思想上消除貧困戶“等靠要”、低保兜底等依賴思想。同時(shí)根據(jù)實(shí)際情況,支持有一定勞動(dòng)能力的貧困戶因地制宜發(fā)展中藥材種植、核桃、花椒、雙季槐等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),鼓勵(lì)其參加勞動(dòng)技能培訓(xùn),幫助提供適合其的就業(yè)崗位。對(duì)于部分村干部責(zé)任發(fā)揮不夠的問(wèn)題。一是強(qiáng)化對(duì)村兩委干部的教育培訓(xùn),學(xué)習(xí)脫貧攻堅(jiān)政策知識(shí)和典型事跡,提高干部的思想認(rèn)識(shí);二是強(qiáng)化日常監(jiān)督考核,對(duì)長(zhǎng)期不在崗,影響工作開(kāi)展的個(gè)別村干部采取組織措施。對(duì)于邊緣戶的致貧風(fēng)險(xiǎn)高,容易引發(fā)矛盾的問(wèn)題,一是認(rèn)真開(kāi)展動(dòng)態(tài)管理常態(tài)化工作,對(duì)于因病、意外等原因致貧的邊緣戶,及時(shí)納入建檔立卡貧困戶,做到應(yīng)納盡納、應(yīng)保盡保。二是在幫扶貧困戶的同時(shí),做好已脫貧戶、邊緣戶分類管理,防范返貧、鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。三是做好宣傳教育工作,加強(qiáng)邊緣戶醫(yī)保政策落實(shí),同時(shí)鼓勵(lì)邊緣戶購(gòu)買大病保險(xiǎn),增加抵御大病風(fēng)險(xiǎn)能力。四是充分發(fā)揮幫扶工作隊(duì)、村兩委工作職責(zé),對(duì)邊緣戶從生活上關(guān)心、工作上幫助,思想上鼓勵(lì),在讓貧困戶脫貧的同時(shí),保障邊緣戶不掉隊(duì)。對(duì)于周例會(huì)存在討論研究工作少的問(wèn)題,在周例會(huì)安排工作、通報(bào)工作進(jìn)度的同時(shí),對(duì)工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行研討,切實(shí)做到周例會(huì)不走形式,達(dá)到解決問(wèn)題,推進(jìn)工作的目的。對(duì)于貧困人口數(shù)據(jù)還存在少數(shù)錯(cuò)誤數(shù)據(jù)和更新不及時(shí)的問(wèn)題,嚴(yán)抓第一季度動(dòng)態(tài)調(diào)整工作,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)系統(tǒng)專職人員進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo),及時(shí)更改各類錯(cuò)誤數(shù)據(jù),做到線上線下一致,數(shù)據(jù)真實(shí)有效。對(duì)于干部駐村幫扶工作還需進(jìn)一步加強(qiáng)的問(wèn)題,出臺(tái)了《襄汾縣2019年駐村幫扶工作隊(duì)指導(dǎo)意見(jiàn)》和《關(guān)于調(diào)整駐村幫扶工作隊(duì)的通知》,進(jìn)一步明確任務(wù),明確要求,壓實(shí)幫負(fù)責(zé),強(qiáng)化幫扶工作。
下一步,我們將繼續(xù)圍繞今年扶貧目標(biāo)任務(wù),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、質(zhì)量導(dǎo)向、嚴(yán)實(shí)導(dǎo)向,以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求、更大的力度,扎實(shí)做好各項(xiàng)扶貧工作,堅(jiān)決打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),給省委、市委和全縣人民交上一份滿意的答卷!
以黨的和十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo),以習(xí)對(duì)我省扶貧攻堅(jiān)提出的明確要求為指引,深入貫徹中央、省、市扶貧工作會(huì)議精神,堅(jiān)持開(kāi)發(fā)扶貧和保障扶貧兩輪驅(qū)動(dòng),貧困村發(fā)展與貧困戶脫貧統(tǒng)籌推進(jìn),扶貧措施與貧困識(shí)別結(jié)果銜接,鎖定貧困村、瞄準(zhǔn)貧困戶,找準(zhǔn)致貧原因,區(qū)分貧困類型,制定幫扶措施,聚力幫扶,切實(shí)把精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)作為“第一民生工程”,為確保我縣與全省同步建成小康打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
1、堅(jiān)持對(duì)象識(shí)別到村到戶。建立貧困村、貧困戶信息檔案,做到戶有卡,村有冊(cè),縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)建立精準(zhǔn)扶貧電子信息系統(tǒng)。
2、堅(jiān)持規(guī)劃落實(shí)到村到戶。按照“一村一策、一戶一法”方略,充分利用建檔立卡的成果,精準(zhǔn)分析貧困戶的分布、致貧原因、扶持需求等,并精準(zhǔn)分類施策,制定減貧規(guī)劃和年度計(jì)劃,做到“縣有減貧規(guī)劃、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有脫貧方案、村有發(fā)展目標(biāo)、戶有致富項(xiàng)目”。
3、堅(jiān)持項(xiàng)目資金到村到戶。扶貧項(xiàng)目資金主要用于到村到戶項(xiàng)目的扶持,縣直各單位涉農(nóng)項(xiàng)目資金要向貧困村、貧困戶傾斜,住房、教育、衛(wèi)生、扶貧、救助、就業(yè)等各類社會(huì)保障項(xiàng)目要對(duì)貧困戶實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
4、堅(jiān)持幫扶措施到村到戶。實(shí)施“八個(gè)一”幫扶措施,即一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有一個(gè)掛點(diǎn)縣領(lǐng)導(dǎo)、一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有一個(gè)幫扶方案、一村有一個(gè)定點(diǎn)幫扶工作組、一村有一個(gè)幫扶計(jì)劃、一村確定一批扶持項(xiàng)目、一戶有一個(gè)幫扶措施、一戶有一個(gè)增收項(xiàng)目、一戶有一名幫扶人員。
5、堅(jiān)持跟蹤管理到村到戶。強(qiáng)化扶貧項(xiàng)目實(shí)施效果監(jiān)測(cè),縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村均建立扶貧項(xiàng)目資金到村到戶臺(tái)賬,對(duì)扶貧對(duì)象實(shí)施跟蹤動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理。
按照中央和省確定的到2020年扶貧開(kāi)發(fā)工作部署,根據(jù)省委、省政府《關(guān)于全力打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》,力爭(zhēng)提前兩年實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的工作目標(biāo),結(jié)合我縣實(shí)際,具體達(dá)到以下工作目標(biāo):
(一)貧困村。按照省確定的15個(gè)貧困村,從2014年起縣鄉(xiāng)兩級(jí)抽調(diào)干部組建駐村幫扶工作組,開(kāi)展駐村幫扶工作。同時(shí),按照中央、省、市要求,針對(duì)15個(gè)“十三五”貧困村全部選派“第一書(shū)記”,增強(qiáng)基層黨組織戰(zhàn)斗力。對(duì)具備發(fā)展條件的村,按新農(nóng)村建設(shè)要求,實(shí)施整村推進(jìn);對(duì)自然條件惡劣和基礎(chǔ)設(shè)施滯后,不具備生存發(fā)展條件的,實(shí)施整村整組移民搬遷。通過(guò)綜合施策,分步實(shí)施,使貧困村基礎(chǔ)設(shè)施較為完善,基本公共服務(wù)指標(biāo)接近全縣平均水平,農(nóng)民安居樂(lè)業(yè),確保全縣貧困村到2020年基本實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧目標(biāo)。
(二)貧困戶。根據(jù)省測(cè)定我縣貧困發(fā)生率,結(jié)合我縣貧困人口建檔立卡工作實(shí)際,截止2014年底,全縣有貧困人口14326人。從今年起,通過(guò)加大精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)力度,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)以下工作目標(biāo):一是確保貧困人口人均可支配收入年均增幅高于全縣平均增幅,到2018年底,具備勞動(dòng)能力但缺乏發(fā)展條件的輕度貧困戶人均可支配收入達(dá)全縣平均水平的70%左右;具有部分勞動(dòng)能力的中度貧困戶人均可支配收入達(dá)到全縣平均水平的50%左右;對(duì)完全喪失勞動(dòng)能力處于重度貧困的農(nóng)戶實(shí)行重點(diǎn)保障,提高標(biāo)準(zhǔn),兜牢底線。2019-2020年為進(jìn)一步鞏固發(fā)展精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)成果階段,穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象“兩不愁、三保障”(扶貧對(duì)象不愁吃、不愁穿,保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房)目標(biāo)。二是到2018年底,全面完成建檔立卡貧困戶危舊房改造任務(wù)。三是貧困戶自我發(fā)展能力明顯增強(qiáng)。到2018年,有勞動(dòng)能力和勞動(dòng)意愿貧困戶都有一個(gè)以上增收致富產(chǎn)業(yè),掌握一門以上就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能。
(一)精準(zhǔn)識(shí)別。
1、精準(zhǔn)摸底。按照國(guó)家制定的貧困對(duì)象識(shí)別辦法和程序,堅(jiān)持規(guī)模控制、分級(jí)負(fù)責(zé)、精準(zhǔn)識(shí)別的原則,把真正貧困的人口納入扶貧對(duì)象。為確保特困人群的真實(shí)性、精確度,在前兩次調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,對(duì)全縣農(nóng)村特困對(duì)象進(jìn)行再次核準(zhǔn)。
2、科學(xué)分類。在前兩次識(shí)別和再次核準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,根據(jù)致貧原因和發(fā)展需求,科學(xué)劃分貧困村、貧困戶類型。在貧困村中,區(qū)分出基礎(chǔ)設(shè)施落后致貧村、產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后致貧村、村級(jí)班子軟弱渙散致貧村等類型。在扶貧對(duì)象中,先區(qū)分出完全喪失勞動(dòng)能力的五保、低保戶等托底保障對(duì)象和有勞動(dòng)能力及勞動(dòng)意愿的扶貧對(duì)象,再區(qū)分出因智、因病、因?qū)W、因殘等致貧戶及因缺乏生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技能或缺少發(fā)展資金致貧戶,為制定針對(duì)性措施,精準(zhǔn)扶貧奠定基礎(chǔ)。
3、建檔立卡。按照國(guó)家統(tǒng)一的貧困建檔立卡要求,完善貧困村、貧困戶建檔立卡資料,建立扶貧對(duì)象幫扶工作信息系統(tǒng)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)各級(jí)各部門各單位與貧困戶信息直通,做到資源共享。
4、動(dòng)態(tài)管理。按照脫貧出、返貧進(jìn)的原則,以鄉(xiāng)為單位,以年度為節(jié)點(diǎn),以脫貧目標(biāo)為依據(jù),逐村逐戶建立貧困村、貧困戶幫扶檔案,及時(shí)進(jìn)行數(shù)據(jù)更新,實(shí)現(xiàn)有進(jìn)有出,逐年更新,分級(jí)管理,動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。
(二)精準(zhǔn)施策。
按照“突出產(chǎn)業(yè)扶貧、強(qiáng)化社會(huì)救助、建設(shè)美好家園”的要求,大力實(shí)施“三大扶貧工程”。
1、產(chǎn)業(yè)扶貧工程。堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)、扶貧到戶、分戶施策,依托我縣現(xiàn)有的烤煙、食用菌、香榧、白茶、毛竹、水產(chǎn)養(yǎng)殖等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),有針對(duì)性地引導(dǎo)貧困戶發(fā)展1-2項(xiàng)“短、平、快”的種養(yǎng)、加工或旅游服務(wù)業(yè),加強(qiáng)扶貧造血功能。
(1)精準(zhǔn)使用產(chǎn)業(yè)扶貧資金。充分發(fā)揮每年贛南等原中央蘇區(qū)1000萬(wàn)元產(chǎn)業(yè)扶貧資金使用效益,確保資金使用的精準(zhǔn)。資金使用上瞄準(zhǔn)貧困村、貧困戶,采取貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、貸款貼息、產(chǎn)業(yè)直補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)等多種形式,主要用于扶持貧困戶能直接參與、直接受益、穩(wěn)定增收的種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、服務(wù)項(xiàng)目和其他產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。對(duì)于缺乏勞動(dòng)能力或喪失勞動(dòng)能力的貧困戶,結(jié)合土地山林流轉(zhuǎn)、租賃或入股,積極探索扶貧資金出資折股到戶的資產(chǎn)受益方式。對(duì)于有勞動(dòng)能力和勞動(dòng)意愿的貧困戶,努力增強(qiáng)其自我發(fā)展能力,每年從1000萬(wàn)元產(chǎn)業(yè)扶貧資金中安排不低于30%的資金,采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式扶持貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)。(縣扶貧和移民局、縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、烤煙辦、縣商務(wù)局、縣金融辦、縣人力資源和社會(huì)保障局等,列在首位的為牽頭單位,其它單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé),下同)。
(2)精準(zhǔn)培育產(chǎn)業(yè)扶貧模式。按照“一村一品”產(chǎn)業(yè)格局要求,因地制宜培植特色扶貧產(chǎn)業(yè);堅(jiān)持宜農(nóng)則農(nóng)、宜游則游、宜工則工、宜商則商,全縣貧困村都按照“選準(zhǔn)一項(xiàng)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、設(shè)立一筆貸款風(fēng)險(xiǎn)金、組建一個(gè)合作組織、落實(shí)一種幫扶機(jī)制”四位一體的產(chǎn)業(yè)扶貧要求,發(fā)揮村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用,壯大村集體經(jīng)濟(jì),帶領(lǐng)貧困人口脫貧致富。大力培育“合作社+貧困戶”示范項(xiàng)目,采取貧困戶土地、山場(chǎng)、勞動(dòng)力或扶貧資金入股等多種方式,打造貧困戶戶戶有股份、年年有分紅、持續(xù)增收有保障典型。每個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)抓好1個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧示范點(diǎn),每個(gè)村抓好1個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧示范點(diǎn)。(縣扶貧和移民局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣商務(wù)局、縣金融辦、縣人力資源和社會(huì)保障局、縣委組織部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)。
(3)精準(zhǔn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)。積極整合“金藍(lán)領(lǐng)工程”、“陽(yáng)光工程”、“雨露計(jì)劃”等培訓(xùn)資源,實(shí)施能人帶動(dòng)工程,大力培養(yǎng)種養(yǎng)能手、致富帶頭人、農(nóng)民技術(shù)員、農(nóng)業(yè)合作社領(lǐng)頭人。教育部門要針對(duì)貧困村、貧困人口,用足用好普惠扶持政策;農(nóng)業(yè)部門、勞動(dòng)人事部門和扶貧部門要進(jìn)一步加大扶貧對(duì)象培訓(xùn)特惠扶持力度,積極探索培訓(xùn)課堂進(jìn)田園、地頭的新方法。對(duì)建檔立卡貧困戶進(jìn)行職業(yè)學(xué)歷教育和技能培訓(xùn),在當(dāng)年計(jì)劃資金內(nèi),對(duì)凡自主自愿參加就業(yè)技能培訓(xùn)并獲得技能證書(shū)(技能資格證書(shū)或技術(shù)等級(jí)證書(shū)),實(shí)行憑證直接補(bǔ)助。力爭(zhēng)使每戶扶貧對(duì)象至少掌握1項(xiàng)就業(yè)技能或?qū)嵱眉夹g(shù),實(shí)現(xiàn)零就業(yè)家庭至少有1人就業(yè),促進(jìn)穩(wěn)定就業(yè)和增收脫貧。積極探索政府購(gòu)買或開(kāi)發(fā)公益性崗位,用于扶持貧困人口就業(yè)。到2018年,完成貧困人口技能培訓(xùn)1000人,實(shí)現(xiàn)就業(yè)率在90%以上。(縣人力資源和社會(huì)保障局、縣農(nóng)業(yè)局、縣扶貧和移民局、縣財(cái)政局、縣教育局等)。
2、保障扶貧工程。按照“托底線、救急難、可持續(xù)”的原則,加強(qiáng)特困扶貧對(duì)象救助,實(shí)施精準(zhǔn)特惠救助扶貧。
(1)加強(qiáng)最低生活保障救助。對(duì)符合農(nóng)村低保條件的困難群眾實(shí)行“應(yīng)保盡保”,對(duì)全縣開(kāi)展的農(nóng)村特困對(duì)象摸底調(diào)查確定的人員進(jìn)行政府保障兜底。逐年提高農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)和特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)農(nóng)村低保對(duì)象中無(wú)收入來(lái)源、依靠自身?xiàng)l件無(wú)法改變生活狀況的群眾加大傾斜力度。充分發(fā)揮省民政廳掛點(diǎn)幫扶黎川優(yōu)勢(shì),全面提高農(nóng)村五保供養(yǎng)能力和水平,到2018年,全面完成農(nóng)村敬老院升級(jí)改造。(縣民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)。
(2)加大醫(yī)療保障和保險(xiǎn)救助。逐步擴(kuò)大新農(nóng)合報(bào)銷藥品目錄范圍,對(duì)農(nóng)村低保、五保對(duì)象參加新農(nóng)合個(gè)人繳費(fèi)部分由財(cái)政全額補(bǔ)助,落實(shí)縣級(jí)住院新農(nóng)合補(bǔ)償取消起付線,及在新農(nóng)合補(bǔ)償基礎(chǔ)上降低大病保險(xiǎn)起付線政策。完善醫(yī)療救助制度,推進(jìn)“費(fèi)用+病種”的醫(yī)療救助模式,突出重特大疾病救助,逐步提高支出型貧困低收入家庭重特大疾病患者的自負(fù)醫(yī)療費(fèi)用救助比例。(縣衛(wèi)生局、縣民政局等)。
(3)強(qiáng)化教育救助。凡建檔立卡貧困戶子女直接享受學(xué)前教育、義務(wù)教育和就讀普通高中、中等職業(yè)學(xué)校、普通高校等方面的資助政策,保障基本學(xué)習(xí)和生活需求,保證貧困家庭子女上得起學(xué),斬?cái)喔F根,阻斷貧困現(xiàn)象的代際傳遞。積極開(kāi)展“金秋助學(xué)”、“圓夢(mèng)大學(xué)”、“春蕾計(jì)劃”、“老促會(huì)千百十助學(xué)工程”等各類助學(xué)活動(dòng),鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)成功人士設(shè)立助學(xué)基金。為保障貧困鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育力量,分期分批定向招收教師到貧困鄉(xiāng)村學(xué)校任教,并建立貧困鄉(xiāng)村教師獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制。(縣教育局、縣總工會(huì)、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)、縣扶貧和移民局等)。
(4)完善臨時(shí)和社會(huì)救助。逐步建立完善重度殘疾人生活補(bǔ)貼和護(hù)理補(bǔ)貼制度及中輕度殘疾人生活補(bǔ)貼制度。進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童的保障力度。強(qiáng)化民政、殘聯(lián)、婦聯(lián)、紅十字會(huì)組織慈善救助的職能,搭建政府部門救助資源、社會(huì)救助項(xiàng)目與貧困農(nóng)戶救助需求相對(duì)接的信息平臺(tái),鼓勵(lì)、引導(dǎo)、支持社會(huì)組織、企事業(yè)單位和愛(ài)心人士開(kāi)展慈善救助。動(dòng)員社會(huì)力量參與社會(huì)救助,推進(jìn)政府購(gòu)買服務(wù),健全完善促進(jìn)社會(huì)力量參與社會(huì)救助的政策,引導(dǎo)有影響力的慈善組織和企業(yè)設(shè)立社會(huì)救助扶貧公益基金、組建慈善救助機(jī)構(gòu)。(縣民政局、縣殘聯(lián)、縣婦聯(lián)、縣紅十字會(huì)等)。
3、安居扶貧工程。打好安居扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn),幫助扶貧對(duì)象建設(shè)美好家園,縮小發(fā)展差距,共享小康成果。
(1)加大扶貧移民搬遷力度。順應(yīng)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和優(yōu)化村莊、人口布局的要求,對(duì)不宜居住的貧困村自然村莊和生存條件惡劣地區(qū)的貧困群眾,按照群眾自愿、規(guī)模適度、梯度安置的原則,扎實(shí)推進(jìn)移民搬遷扶貧,依照德勝鎮(zhèn)、厚村鄉(xiāng)搬遷移民集中安置點(diǎn)的成功經(jīng)驗(yàn),有序引導(dǎo)貧困人口向縣城、工業(yè)園區(qū)、中心鎮(zhèn)或中心村搬遷轉(zhuǎn)移,幫助改善居住條件,提升發(fā)展環(huán)境。積極整合發(fā)展改革、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、國(guó)土、扶貧和移民、煙草、教育、衛(wèi)生、電力、交通運(yùn)輸、新農(nóng)村建設(shè)等部門資金,集中用于移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)以及搬遷移民的勞動(dòng)技術(shù)、就業(yè)技能的培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)搬遷移民有業(yè)安置,穩(wěn)步增加收入。到2018年,實(shí)現(xiàn)有搬遷意愿的建檔立卡貧困戶應(yīng)搬盡搬。(縣扶貧和移民局、縣發(fā)改委、縣財(cái)政局、縣人力資源和社會(huì)保障局、縣建設(shè)局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣水利局、縣國(guó)土局、縣煙辦、縣教育局、縣衛(wèi)生局、縣供電公司、縣交通運(yùn)輸局、縣新村辦等)。
(2)加快貧困村村容村貌整治和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對(duì)“十二五”規(guī)劃15個(gè)貧困村未完成的基礎(chǔ)設(shè)施和未完成村莊整治的村組,繼續(xù)給予扶持。在“十三五”貧困村選定工作中,重新識(shí)別確定15個(gè)發(fā)展條件差、貧困程度深的貧困村。在“十三五”期間,統(tǒng)籌專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧等政策給予重點(diǎn)扶持。在省每年每個(gè)貧困村20萬(wàn)元的基礎(chǔ)上,縣級(jí)每年整合150萬(wàn)元以上財(cái)政性資金用于貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。將貧困村宜居自然村莊作為新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn),新農(nóng)村建設(shè)的村點(diǎn)安排對(duì)貧困村全覆蓋,每個(gè)點(diǎn)疊加新農(nóng)村建設(shè)資金和扶貧資金給予重點(diǎn)扶持,全面優(yōu)化村容村貌。力爭(zhēng)2018年完成全縣15個(gè)貧困村中20戶以上宜居自然村的道路硬化,2020年完成全縣108個(gè)行政村25戶以上宜居自然村的道路硬化。實(shí)施貧困村安全飲水工程建設(shè),優(yōu)先安排扶持城鎮(zhèn)供水網(wǎng)管向貧困村延伸,無(wú)條件實(shí)施集中供水的村莊實(shí)施分散供水工程,2015年底基本解決貧困村農(nóng)村安全飲水問(wèn)題,力爭(zhēng)2020年,自來(lái)水普及率達(dá)90%。力爭(zhēng)2017年農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)90%。全面解決貧困村和易地扶貧搬遷村無(wú)電和電壓不穩(wěn)問(wèn)題,農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。土地整治項(xiàng)目?jī)?yōu)先向有條件的貧困村覆蓋。優(yōu)先支持貧困村綠色生態(tài)環(huán)境保護(hù)和整治,優(yōu)先扶持貧困村小型水利建設(shè)。(縣新村辦、縣水利局、縣供電公司、縣電信公司、縣國(guó)土局、縣環(huán)保局、縣交通運(yùn)輸局、縣建設(shè)局、縣扶貧和移民局等)。
(3)加快農(nóng)村危房改造。將貧困戶全部納入農(nóng)村住房保障體系,優(yōu)先安排農(nóng)村危舊房改造指標(biāo),對(duì)特困扶貧對(duì)象住房救助實(shí)行“交鑰匙”工程。到2017年基本解決農(nóng)村特困群眾的安居問(wèn)題。(縣建設(shè)局、縣民政局、縣扶貧和移民局等)。
(4)完善基本公共服務(wù)。支持貧困農(nóng)村完成薄弱學(xué)校改造,切實(shí)做好義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃國(guó)家試點(diǎn)工作、中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)以及針對(duì)貧困家庭學(xué)生的各種資助政策。提高醫(yī)療服務(wù)水平,讓貧困地區(qū)群眾享有全縣同等的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。健全農(nóng)村低保、新農(nóng)合、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、就業(yè)援助、安全住房以及兒童、老年人和殘疾人福利補(bǔ)貼等社會(huì)保障體系。加強(qiáng)社會(huì)管理、公共文化、廣播電視等設(shè)施建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。(縣發(fā)改委、縣教育局、縣衛(wèi)生局、縣人力資源和社會(huì)保障局、縣民政局、縣殘聯(lián)、縣文體廣電局等)。
(一)深入開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶。全縣各黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位都要指派工作組到掛點(diǎn)行政村開(kāi)展定點(diǎn)扶貧工作,確保每個(gè)行政村都有幫扶單位,每個(gè)貧困戶都有幫扶責(zé)任人,做到工作到村、扶持到戶、責(zé)任到人。幫扶工作做到五年不變,堅(jiān)持一包到底,不脫貧不脫鉤。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))統(tǒng)籌安排鄉(xiāng)村干部到各行政村結(jié)對(duì)幫扶,每名干部結(jié)對(duì)幫扶1-2戶貧困戶。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛點(diǎn)貧困村,結(jié)對(duì)幫扶1-2戶貧困戶,年底跟蹤問(wèn)效。構(gòu)建扶貧信息服務(wù)平臺(tái),實(shí)行網(wǎng)上公開(kāi),為干部幫扶提供準(zhǔn)確的需求信息。(縣委組織部、縣扶貧和移民局等)。
(二)動(dòng)員社會(huì)力量參與。將貧困戶、貧困村的需求信息與社會(huì)各界的扶貧資源、幫扶意愿進(jìn)行有效對(duì)接、互聯(lián)互通,實(shí)現(xiàn)社會(huì)扶貧資源的精準(zhǔn)化配置。鼓勵(lì)引導(dǎo)各類企業(yè)、社會(huì)組織、個(gè)人通過(guò)捐贈(zèng)救助、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)就業(yè)等各種形式參與扶貧,發(fā)揮“1017中國(guó)扶貧日”平臺(tái)作用,弘揚(yáng)扶貧濟(jì)困傳統(tǒng)美德。今后凡是各類社會(huì)捐贈(zèng)資金或項(xiàng)目?jī)?yōu)先投向貧困村和貧困人口。對(duì)社會(huì)力量救濟(jì)性捐贈(zèng),先繳入紅十字基金會(huì)、慈善基金會(huì)賬戶,憑省級(jí)財(cái)政部門統(tǒng)一印(監(jiān))制的公益性捐贈(zèng)票據(jù),準(zhǔn)予在繳納企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅時(shí)按規(guī)定在稅前扣除。對(duì)積極參與扶貧開(kāi)發(fā)、帶動(dòng)貧困群眾脫貧致富、符合信貸條件的各類企業(yè)給予信貸支持,并按有關(guān)規(guī)定給予財(cái)政貼息等政策扶持。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)自主設(shè)立扶貧公益基金。率先在東鑫電子商務(wù)園設(shè)立扶貧公益基金,通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)每銷售一斤茶樹(shù)菇捐贈(zèng)1元錢用于扶貧公益事業(yè)。(縣扶貧和移民局、縣民政局、縣紅十字會(huì)等)。
(三)用好定點(diǎn)幫扶平臺(tái)。立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),用足用好國(guó)家文化部、省政協(xié)辦公廳、省民政廳、江鎢控股集團(tuán)有限公司定點(diǎn)幫扶政策,發(fā)揮定點(diǎn)幫扶單位職能優(yōu)勢(shì),搭建好項(xiàng)目對(duì)接、產(chǎn)業(yè)承接平臺(tái),積極爭(zhēng)取定點(diǎn)幫扶單位的技術(shù)、信息、人才及改革試點(diǎn)等支持,加速推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)。建立扶貧聯(lián)系工作機(jī)制,每個(gè)幫扶單位定點(diǎn)聯(lián)系一個(gè)貧困村,著力推進(jìn)一批對(duì)口扶貧重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),解決一批難點(diǎn)重點(diǎn)問(wèn)題,改善貧困地區(qū)和貧困群眾生產(chǎn)生活條件,幫助貧困村、貧困戶加快脫貧致富步伐。(縣扶貧和移民局、縣蘇區(qū)辦等)。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府是實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的責(zé)任主體,要成立精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,要把工作重點(diǎn)放在精準(zhǔn)扶貧上,黨政主要負(fù)責(zé)人要堅(jiān)持扶貧開(kāi)發(fā)重大問(wèn)題親自研究、難點(diǎn)問(wèn)題親自協(xié)調(diào)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自過(guò)問(wèn),出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效,推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧取得更大成效。
(二)整合資源,加大投入。建立扶貧開(kāi)發(fā)資金持續(xù)增長(zhǎng)機(jī)制,縣政府將認(rèn)真落實(shí)、足額完成上級(jí)下達(dá)的財(cái)政扶貧資金配套任務(wù),并逐年增加。各部門要充分利用國(guó)家振興原中央蘇區(qū)等方面的各項(xiàng)政策,積極向上爭(zhēng)項(xiàng)目爭(zhēng)資金。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、渠道不亂、用途不變、各負(fù)其責(zé)、各記其功”的原則,整合各項(xiàng)涉農(nóng)資金用于扶貧。積極引導(dǎo)社會(huì)各界參與扶貧,充分發(fā)揮社會(huì)資金扶貧作用。
(三)密切配合,強(qiáng)化協(xié)作。各有關(guān)部門(單位)要認(rèn)真履行職責(zé),認(rèn)真研究制定行業(yè)扶貧規(guī)劃和計(jì)劃,切實(shí)發(fā)揮行業(yè)和職能優(yōu)勢(shì),從人才、資金、技術(shù)、項(xiàng)目、信息等方面為貧困村、貧困戶提供扶持,保證幫扶措施和任務(wù)的落實(shí)。各有關(guān)部門(單位)每半年要向扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告行業(yè)扶貧工作落實(shí)情況。各幫扶部門(單位)和個(gè)人要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)攸h委、政府及有關(guān)部門溝通,通力協(xié)作,及時(shí)研究和解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,確保精準(zhǔn)扶貧工作順利開(kāi)展、全面推進(jìn)。扶貧部門要發(fā)揮好參謀助手作用,牽頭協(xié)調(diào),整合資源,調(diào)動(dòng)各方力量做好精準(zhǔn)扶貧工作。
(四)健全機(jī)構(gòu),建強(qiáng)隊(duì)伍。切實(shí)加強(qiáng)扶貧移民干部隊(duì)伍能力建設(shè),充實(shí)工作力量,提供必需的工作條件和經(jīng)費(fèi)保障。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要盡快適應(yīng)精準(zhǔn)扶貧工作,充實(shí)扶貧和移民辦公室工作人員,落實(shí)專門干部專門負(fù)責(zé)扶貧移民工作。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))扶貧專干享受扶貧工作津貼,保證其待遇不低于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)、林、水、計(jì)生等部門工作人員的待遇。
(五)選好班子,夯實(shí)組織。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委要選好配強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子,突出抓好村黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)。鼓勵(lì)和選派思想好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)、愿意為群眾服務(wù)的優(yōu)秀年輕干部、致富帶頭人、外出務(wù)工經(jīng)商人員、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、退伍軍人、高校畢業(yè)生等到貧困村工作,向貧困村派駐黨支部“第一書(shū)記”,加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),為實(shí)現(xiàn)扶貧目標(biāo)提供組織保障。鼓勵(lì)和支持發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì),增加村級(jí)集體積累,發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員干部的先鋒模范作用。
(六)強(qiáng)化考核,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。把扶貧攻堅(jiān)的實(shí)績(jī),作為各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和縣直各部門(單位)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的重要內(nèi)容。對(duì)有行業(yè)扶貧任務(wù)的部門及定點(diǎn)扶貧單位,把落實(shí)扶貧責(zé)任的情況列入績(jī)效考評(píng)和年度班子考核的內(nèi)容。嚴(yán)格實(shí)行獎(jiǎng)懲制度,對(duì)在幫扶工作中有實(shí)招、干實(shí)事、見(jiàn)實(shí)效的先進(jìn)單位和個(gè)人,給予通報(bào)表?yè)P(yáng);對(duì)工作不力、進(jìn)展緩慢的單位和個(gè)人,給予通報(bào)批評(píng)、黃牌警告,并要求限期整改。
2021年以來(lái),縣鄉(xiāng)村振興局認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府部署要求,堅(jiān)持把防止規(guī)模性返貧作為頭等大事,把做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接作為最緊迫的任務(wù),著力在鞏固、拓展、銜接上下功夫、見(jiàn)實(shí)效,接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。
一是守住底線,防返貧致貧機(jī)制有效健全。堅(jiān)持科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌安排、靶向施策。抓好預(yù)警監(jiān)測(cè),建立農(nóng)村低收入人群信息比對(duì)工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,分類設(shè)定“紅黃”監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化數(shù)據(jù)采集和分析應(yīng)用,每月常態(tài)化開(kāi)展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)排查和低收入人口幫扶。截至目前,全縣共發(fā)現(xiàn)xx戶xx人符合監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)的突發(fā)嚴(yán)重困難戶。同時(shí),對(duì)教育、醫(yī)療、住房、飲水開(kāi)展督導(dǎo)排查,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。抓好重點(diǎn)幫扶,對(duì)患大病和無(wú)發(fā)展能力的,強(qiáng)化農(nóng)村低保、特困人員救助供養(yǎng)等綜合性兜底保障措施。目前,全縣xx名已脫貧人口中,xx人獲低保保障,xx人獲特困供養(yǎng)保障;xx名邊緣易致貧人口中,xx人納入低保保障,xx人納入特困供養(yǎng)保障。
二是深化拓展,脫貧攻堅(jiān)成果持續(xù)穩(wěn)定。堅(jiān)持以發(fā)展產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)就業(yè)為主要途徑,拓展提升收入水平。抓好產(chǎn)業(yè)幫扶,xx個(gè)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)脫貧戶xx戶,xx戶脫貧戶發(fā)展xx個(gè)自種自養(yǎng)項(xiàng)目且達(dá)標(biāo),均超額完成年度任務(wù)。抓好穩(wěn)崗就業(yè),大力實(shí)施“春風(fēng)行動(dòng)”,全縣脫貧勞動(dòng)力已務(wù)工就業(yè)xx人,占比去年xx%,積極開(kāi)發(fā)公益性崗位xx個(gè),和去年基本持平。抓好資金項(xiàng)目建設(shè),推動(dòng)項(xiàng)目早實(shí)施、早建成、早見(jiàn)效。全縣共安排各級(jí)各類資金xx萬(wàn)元,全部匹配到位。截至8月31日,全縣共匹配銜接資金項(xiàng)目數(shù)90個(gè)。項(xiàng)目已開(kāi)工數(shù)xx個(gè),開(kāi)工率xx%,其中已完工xx個(gè);已撥付資金xx萬(wàn)元,財(cái)政銜接資金支出率xx%。
三是健全機(jī)制,鄉(xiāng)村振興銜接工作有序推進(jìn)。調(diào)整縣扶貧工作機(jī)構(gòu)設(shè)置,縣扶貧辦重組為縣鄉(xiāng)村振興局,6月xx日與市里同步掛牌。全面梳理現(xiàn)行脫貧政策,謀劃制定“2+n”政策體系,出臺(tái)《關(guān)于貫徹落實(shí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》等文件,嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”,保持過(guò)渡期內(nèi)主要幫扶政策總體穩(wěn)定。及時(shí)調(diào)整充實(shí)幫扶力量,在原有xx個(gè)駐村工作隊(duì)基礎(chǔ)上增加xx個(gè)隊(duì),第八批選派干部駐村已全部到位開(kāi)展工作。
雖然我縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作取得明顯成效,但從7月份省鄉(xiāng)村振興局組織的暗訪調(diào)研以及平時(shí)我們督查暗訪情況來(lái)看,仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)與不足。一是責(zé)任落實(shí)不到位。部分鄉(xiāng)村干部認(rèn)為脫貧攻堅(jiān)圓滿收官,有撤攤子、松口氣的想法,對(duì)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的重要性認(rèn)識(shí)不足,對(duì)新形勢(shì)新要求理解不深,思路不清,責(zé)任心不強(qiáng),業(yè)務(wù)不熟,辦法不多。部門之間統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度減弱,對(duì)鄉(xiāng)村基層的督導(dǎo)指導(dǎo)不夠,沒(méi)有形成工作合力。二是防止返貧致貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)不到位。部分基層干部、幫扶責(zé)任人聯(lián)系群眾較少,甚至沒(méi)有走訪和電話詢問(wèn);集中排查流于形式,網(wǎng)格化管理不完善,監(jiān)測(cè)對(duì)象排查不徹底,臺(tái)賬資料不規(guī)范,問(wèn)題整改沒(méi)有針對(duì)性。三是“三保障”及飲水安全成果鞏固不到位。部分拆遷農(nóng)戶現(xiàn)有住房存在安全隱患甚至是危房,部分脫貧戶前幾年搬入新居后原有老房至今未拆除。部分農(nóng)戶因農(nóng)村建設(shè)出現(xiàn)供水管網(wǎng)損壞導(dǎo)致供水不足等。四是精準(zhǔn)幫扶不到位。制定的幫扶措施缺乏針對(duì)性和實(shí)效性,落實(shí)幫扶措施不及時(shí),更多停留在紙面上或口頭上,長(zhǎng)時(shí)間都沒(méi)有落地。五是重點(diǎn)工作推進(jìn)不到位。銜接資金項(xiàng)目不愿謀劃、不會(huì)謀劃,有的鄉(xiāng)村進(jìn)度滯后,長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)有進(jìn)展;動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)中對(duì)符合條件的農(nóng)戶不愿報(bào),又沒(méi)有跟進(jìn)幫扶措施,甚至不管不顧;有的村公益性崗位管理不規(guī)范,未按時(shí)簽訂協(xié)議,無(wú)紙質(zhì)考勤記錄、管理辦法;部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)今年以來(lái)的發(fā)放的小額貸款為0,進(jìn)度緩慢;一些地方基層基礎(chǔ)工作不扎實(shí),扶貧手冊(cè)未及時(shí)更新,戶檔資料更多停滯在去年的內(nèi)容。六是資金項(xiàng)目管理不到位。扶貧資產(chǎn)管理工作落實(shí)不到位,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視程度不夠,村里未規(guī)范建立臺(tái)賬。七是鄉(xiāng)村建設(shè)不到位。部分村存在改廁建后管護(hù)不到位,有的村組不通水泥路,一下雨泥爛路滑。部分農(nóng)戶家中雜物亂放,人居環(huán)境較差,沒(méi)有形成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。
作為鄉(xiāng)村振興部門來(lái)說(shuō),當(dāng)前鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果仍然是首位的工作,是必須完成的政治任務(wù)。我們將嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)部署要求,用足用好脫貧攻堅(jiān)以來(lái)形成的好機(jī)制、好措施,高質(zhì)量推動(dòng)銜接期內(nèi)各項(xiàng)工作。
一是進(jìn)一步抓好防止返貧致貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),結(jié)合“兩不愁三保障”及飲水安全問(wèn)題動(dòng)態(tài)清零工作,對(duì)符合條件的農(nóng)戶及時(shí)履行程序納入監(jiān)測(cè)對(duì)象并分層分類做好常態(tài)化幫扶。對(duì)脫貧戶和邊緣易致貧戶,保持常態(tài)化聯(lián)系幫扶,繼續(xù)填寫幫扶手冊(cè),確保在10底前所有幫扶措施全部落實(shí)到位。
二是進(jìn)一步抓好“三保障”及飲水安全成果鞏固。加強(qiáng)對(duì)脫貧戶和邊緣易致貧戶“兩不愁三保障”和飲水安全的排查力度,全面摸清底數(shù),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即整改,做到動(dòng)態(tài)清零,堅(jiān)決守住“兩不愁三保障”和飲水安全底線,持續(xù)用力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。
三是進(jìn)一步抓好農(nóng)村低收入人口幫扶??h鄉(xiāng)村振興局會(huì)同民政、衛(wèi)健、醫(yī)保、人社、教體、信訪委等部門加強(qiáng)協(xié)作配合,實(shí)行信息月報(bào)送制度,做好低收入人口信息比對(duì),對(duì)發(fā)現(xiàn)的困難人群,要及時(shí)實(shí)行線上實(shí)時(shí)比對(duì)監(jiān)測(cè)、線下定期實(shí)地摸排,共享突發(fā)性大額醫(yī)療支出、自然災(zāi)害、收入驟減、支出驟增等信息,分層分類實(shí)施幫扶措施,實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)戶易返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的早發(fā)現(xiàn)、早研判、早幫扶、早清零。
四是進(jìn)一步抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展。科學(xué)合理謀劃產(chǎn)業(yè)布局,因地制宜優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),依托xx等特色主導(dǎo)產(chǎn)品,大力發(fā)展生態(tài)、綠色、有機(jī)高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,打造一批特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,培育一批在全國(guó)有影響力的農(nóng)業(yè)品牌。持續(xù)做實(shí)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè),深化消費(fèi)幫扶,貫通產(chǎn)加銷,融合農(nóng)文旅,不斷豐富鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài),促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民穩(wěn)定增收,讓農(nóng)民富起來(lái)。
五是進(jìn)一步抓好穩(wěn)崗就業(yè)。認(rèn)真落實(shí)穩(wěn)崗就業(yè)各項(xiàng)政策措施,確?!皟蓚€(gè)不低于”目標(biāo)任務(wù)順利完成。摸清脫貧勞動(dòng)力務(wù)工就業(yè)相關(guān)信息,確保系統(tǒng)錄入數(shù)據(jù)與相關(guān)人員務(wù)工就業(yè)實(shí)際保持一致。積極開(kāi)展技能培訓(xùn)和規(guī)范鄉(xiāng)村公益性崗位開(kāi)發(fā)管理,不斷提高就業(yè)技能,確?!鞍葱柙O(shè)崗、以崗定員、崗需互選、人崗匹配”。
六是進(jìn)一步抓好扶貧資產(chǎn)管理。全面摸清扶貧資金項(xiàng)目底數(shù),嚴(yán)格執(zhí)行扶貧資產(chǎn)“運(yùn)行、維護(hù)、處置”管理制度,落實(shí)管護(hù)主體,明確管護(hù)責(zé)任,定期對(duì)扶貧資產(chǎn)運(yùn)行情況進(jìn)行核查,做到賬實(shí)相符。建立經(jīng)營(yíng)性扶貧資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,定期核查經(jīng)營(yíng)狀況,消除經(jīng)營(yíng)性扶貧資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)漏洞,嚴(yán)防資產(chǎn)流失和侵占,確保長(zhǎng)期發(fā)揮效益,鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。
七是進(jìn)一步抓好金融幫扶。加大脫貧人口小額信貸政策的宣傳解讀和貫徹落實(shí),繼續(xù)推廣“一自三合”信貸模式,對(duì)有資金需求的脫貧戶、邊緣易致貧戶、監(jiān)測(cè)對(duì)象開(kāi)展小額信貸新增、續(xù)貸、展期工作,確保應(yīng)貸盡貸。
八是進(jìn)一步抓好社會(huì)幫扶。全力做好駐村工作隊(duì)日常管理工作,確保駐村工作隊(duì)履行好職責(zé)。深化縣域結(jié)對(duì)幫扶,與xx縣共同謀劃中長(zhǎng)期幫扶規(guī)劃,開(kāi)展多層次、多類別干部掛職和人才交流。開(kāi)展定點(diǎn)幫扶,結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng),定期開(kāi)展走訪慰問(wèn)、救助幫扶,凝聚全社會(huì)幫扶力量。
九是認(rèn)真做好迎接后評(píng)估工作。今年11月-12月之間國(guó)家和省將開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)后評(píng)估工作,是把前幾年的第三方評(píng)估和交際考核結(jié)合起來(lái),在總體要求、結(jié)果運(yùn)用等方面與脫貧攻堅(jiān)成效考核的差別不大,是對(duì)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的硬性考核。我們要在思想上高度重視,像對(duì)待脫貧攻堅(jiān)考核一樣來(lái)對(duì)待此次后評(píng)估工作,緊緊圍繞責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)、成果鞏固4個(gè)方面10項(xiàng)指標(biāo)(即“兩不愁三保障”和飲水安全、防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶、易地扶貧搬遷后續(xù)扶持、落實(shí)“四個(gè)不摘”、扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理、就業(yè)穩(wěn)崗、農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、收入支出變化、鞏固脫貧成果認(rèn)可度)抓好各項(xiàng)工作落實(shí),確保今年底后評(píng)估工作不出問(wèn)題。
會(huì)議對(duì)教體系統(tǒng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興工作提出具體要求,強(qiáng)調(diào)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨中央、國(guó)務(wù)院解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分等問(wèn)題提出的偉大部署,是全面建成小康社會(huì)的迫切需要與必由之路。各單位要站在講政治的高度,認(rèn)真做好鞏固脫貧攻堅(jiān)后評(píng)估各項(xiàng)工作。要持續(xù)推進(jìn)“控輟保學(xué)”工作,全面提升政策保障力度,努力推進(jìn)教師結(jié)對(duì)幫扶,認(rèn)真做好“六查六問(wèn)”工作,全力做好迎接中省后評(píng)估驗(yàn)收工作。
會(huì)議指出,全系統(tǒng)各單位要高度重視鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作,強(qiáng)化措施,努力抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)落細(xì),夯實(shí)責(zé)任。
會(huì)后,局振興辦組織與會(huì)人員進(jìn)行了脫貧攻堅(jiān)成果鞏固和鄉(xiāng)村振興有效銜接應(yīng)知應(yīng)會(huì)考試。
脫貧鞏固計(jì)劃書(shū)篇十五
第二段:擺脫“貧困思維”
貧困思維是脫貧過(guò)程中需要大家擺脫的一種精神狀況。對(duì)于已經(jīng)脫貧的人來(lái)說(shuō),這種思維可能表現(xiàn)為“返貧恐懼癥”,即害怕重新陷入貧困狀態(tài)中。對(duì)于貧困戶來(lái)說(shuō),則需要擺脫“等靠要”、“碰運(yùn)氣”的思維定勢(shì),而是要勇敢去探索、創(chuàng)新,通過(guò)努力提升自己的致富能力,從而擁有更多的選擇。
第三段:優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是脫貧成果鞏固的重要保障。在脫貧過(guò)程中,我們需要注意產(chǎn)業(yè)的系統(tǒng)性、可持續(xù)性、盈利性、就業(yè)性等方面進(jìn)行優(yōu)化和調(diào)整。同時(shí),必須充分考慮貧困地區(qū)的實(shí)際情況,結(jié)合自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等方面的因素,切實(shí)貫徹產(chǎn)業(yè)扶貧和就業(yè)扶貧政策,發(fā)揮各方面的積極作用,全方位開(kāi)展“從粗放到精細(xì)、從低效到高效”的轉(zhuǎn)型升級(jí),實(shí)現(xiàn)“行穩(wěn)致遠(yuǎn)”。
第四段:健全社會(huì)保障系統(tǒng)。
健全社會(huì)保障系統(tǒng)是脫貧成果鞏固的另一個(gè)關(guān)鍵。貧困戶一旦脫貧,可能仍會(huì)面臨很多難題,如生病、意外等問(wèn)題。因此,我們需要建立穩(wěn)定、全面、可持續(xù)的社會(huì)保障體系,讓“住得安心,生得健康,教得好,做得成”成為貧困戶家庭的現(xiàn)實(shí)。只有這樣,才能確保他們的脫貧之路可以持續(xù)穩(wěn)步地前行。
第五段:加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和政策支持。
組織領(lǐng)導(dǎo)和政策支持是鞏固脫貧成果的重要保障。各級(jí)政府、扶貧部門及相關(guān)行業(yè)單位要加強(qiáng)扶貧政策制定、實(shí)施和監(jiān)督體系建設(shè),確保脫貧攻堅(jiān)工作有效進(jìn)行,達(dá)到扶貧政策的痕跡可追溯、管理程序透明、執(zhí)行精細(xì)、主體責(zé)任明確。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和政策支持是鞏固脫貧成果的重要保障。
結(jié)論:
總的來(lái)說(shuō),在鞏固拓展脫貧的過(guò)程中,我們需要擺脫“貧困思維”,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),健全社會(huì)保障系統(tǒng)和加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和政策支持等方面進(jìn)行綜合考慮。只有這樣,我們才能把脫貧的成果鞏固下去,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,同時(shí)讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展的成果,實(shí)現(xiàn)共同的幸福與獲得感。
脫貧鞏固計(jì)劃書(shū)篇十六
2021年是十四五開(kāi)局之年。如何起好步、開(kāi)好局?我村把學(xué)習(xí)宣傳和貫落實(shí)好十九大精神,作為行動(dòng)指南。同時(shí),也學(xué)習(xí)深刻領(lǐng)會(huì)了中央農(nóng)村工作會(huì)議精神下面,結(jié)合中屯村實(shí)際,簡(jiǎn)單地報(bào)告我村2021年工作目標(biāo)。
(一)加強(qiáng)對(duì)習(xí)總書(shū)記對(duì)扶貧攻堅(jiān)工作理論及脫攻堅(jiān)(駐村工作隊(duì))業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)。通過(guò)政策理論的學(xué)習(xí),掌握黨對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)時(shí)的要求,提高業(yè)務(wù)能力,切實(shí)把黨的政策傳入到村民的心中,讓農(nóng)戶積極參與到脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中。
(二)村屯人居環(huán)境整治。
按照多村振興的總體要求,我村今年將加大對(duì)村屯人居環(huán)境的整治工作和基礎(chǔ)設(shè)施道路硬化工作。以“清村屯助力鄉(xiāng)村振興”為主題,以影像農(nóng)村人居環(huán)境的突出問(wèn)題為重點(diǎn),動(dòng)員全村廣大人民群眾,廣泛參與、集中整治,大力解決村屯環(huán)境臟亂問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)村屯內(nèi)垃圾不亂放,污水亂潑亂倒現(xiàn)象明顯減少,污染無(wú)明顯暴露,雜物放整齊,房前屋后干凈潔,村莊環(huán)境干凈、整潔、有序。力爭(zhēng)到年末全村各處無(wú)環(huán)境亂差問(wèn)題、村內(nèi)垃圾不亂放、房前屋后干凈整潔,村莊干凈、整潔、有序。
(三)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
對(duì)我村道路進(jìn)行硬化,爭(zhēng)到10月末,全村道路硬化95%以上,達(dá)到每戶農(nóng)戶房前或屋后有一條硬化路方便農(nóng)戶出行。
(四)發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)種植。
發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)是脫攻堅(jiān)的一項(xiàng)重要任務(wù),可以通過(guò)發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)調(diào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加大農(nóng)民收入。經(jīng)村兩委研究,計(jì)劃成立庭院種植合作社,組織農(nóng)戶在房前屋后從空間結(jié)構(gòu)和時(shí)間結(jié)構(gòu)發(fā)展庭院經(jīng)種植,入社農(nóng)戶要到達(dá)50戶以上,實(shí)現(xiàn)“農(nóng)民收入多元化農(nóng)村環(huán)境生態(tài)化?農(nóng)業(yè)發(fā)展新型化”,讓群眾脫有“路”可走,讓農(nóng)戶致富有“路”可走。
(五)發(fā)展特色農(nóng)種植。
我村農(nóng)藥種植戶不多。近年來(lái),這些大戶的農(nóng)產(chǎn)品供不應(yīng)求,而目用工量非常大。給種植大戶帶來(lái)了可觀的收益,同時(shí)也始農(nóng)村剩余勞動(dòng)力帶來(lái)了務(wù)工的機(jī)遇,增加了收入。大戶是產(chǎn)業(yè)的龍頭,要起龍頭帶動(dòng)作用,使特色產(chǎn)業(yè)輻射左鄰右舍,今年我村計(jì)劃發(fā)展特色種植業(yè)400畝,增加農(nóng)民收入,并組織好村民科技培訓(xùn)和產(chǎn)業(yè)調(diào)整。
(六)完善村工作制度,包括人員名冊(cè)制度,公布聯(lián)系方式,行考勤管理制度,日工作記錄制度,工作報(bào)告制度等。
加強(qiáng)振興政策和決策部署的宣傳傳徹,開(kāi)展鄉(xiāng)村振興政策宣傳宣活動(dòng),組織利用好遠(yuǎn)程教學(xué)點(diǎn)等。
(七)積極開(kāi)展基層黨組織的建設(shè)工作,使黨建助力鄉(xiāng)村振興工作能深入開(kāi)展。按照組織要求開(kāi)展形式多樣的基層組織工作,調(diào)動(dòng)廣大黨員的先模模范作用,擴(kuò)大我村鄉(xiāng)村振興的力量,讓黨員積極參與到鄉(xiāng)村振興中來(lái),使黨的惠民政策宣傳到群眾中,促進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作的開(kāi)展。
20xx年以來(lái),全縣貧困人口由x戶、x人減少到x戶、x人,x個(gè)貧困村全部脫貧退出,達(dá)到脫貧“摘帽”標(biāo)準(zhǔn)。為了貫徹落實(shí)好《x縣打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和鞏固脫貧成果三年行動(dòng)實(shí)施方案》,鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果,確保脫貧質(zhì)量,特制定本方案。
(一)指導(dǎo)思想。以zsj書(shū)記關(guān)于扶貧工作的重要論述為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)中省扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議和縣委x屆x次全會(huì)精神,堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧,精準(zhǔn)脫貧基本方略,堅(jiān)持扶持政策不減、工作力度不減、資金投入不減、幫扶力量不減、督查考核不減原則,始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,把脫貧質(zhì)量放在首位,以產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧增收入、以保障性政策落實(shí)減支出、以扶志扶智強(qiáng)后勁、以建好用好基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)支撐、以持續(xù)做好幫扶助發(fā)展,建立防返貧機(jī)制,做好與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接,確保建檔立卡貧困戶穩(wěn)定達(dá)到“一超過(guò)、兩不愁、三保障”,不斷增強(qiáng)貧困群眾獲得感、幸福感和安全感。
(二)目標(biāo)任務(wù)。2020年,建檔立卡貧困戶年人均可支配收入達(dá)到x元左右,穩(wěn)定解決住房、飲水安全問(wèn)題,義務(wù)教育階段無(wú)因貧失學(xué)、輟學(xué)學(xué)生,基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,最低生活保障實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。貧困村基礎(chǔ)公共設(shè)施管理規(guī)范、良性運(yùn)行,人居環(huán)境干凈整潔,實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)。
1.堅(jiān)持多措并舉,增加產(chǎn)業(yè)性收入。圍繞林果、棚栽、養(yǎng)殖三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展類型,深入實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升工程,確保貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。強(qiáng)化技術(shù)服務(wù),為貧困戶配齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員,及時(shí)解決技術(shù)幫扶“最后一公里”問(wèn)題。推廣“期貨+保險(xiǎn)”模式,加強(qiáng)建檔立卡貧困戶產(chǎn)業(yè)后整理政策扶持,推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,促進(jìn)貧困戶在全產(chǎn)業(yè)鏈增加收入。著力解決脫貧戶長(zhǎng)效產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不穩(wěn)固,收入不穩(wěn)定、不持續(xù)問(wèn)題。
2.拓寬就業(yè)渠道,增加工資性收入。全面落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧政策,拓展多元就業(yè)體系,提高貧困勞動(dòng)力技能和勞務(wù)輸出組織化程度,保證有就業(yè)意愿貧困勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè)。積極開(kāi)展有針對(duì)性的實(shí)用技能培訓(xùn),解決好學(xué)用脫節(jié)問(wèn)題,確保每個(gè)貧困家庭勞動(dòng)力至少掌握1-2門實(shí)用技能。加強(qiáng)有組織的勞務(wù)輸出,發(fā)揮蘇陜扶貧協(xié)作和大行業(yè)、大企業(yè)吸納勞動(dòng)力的優(yōu)勢(shì),完善勞務(wù)輸出精準(zhǔn)對(duì)接機(jī)制,使有組織的勞務(wù)輸出達(dá)到總勞務(wù)輸出的一半以上。支持返鄉(xiāng)、返村人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。鞏固生態(tài)扶貧原有措施,全縣新增開(kāi)發(fā)公益性崗位x個(gè)、特設(shè)崗位x個(gè)。進(jìn)一步拓寬本地企業(yè)吸納、社區(qū)工廠(扶貧車間)安置、能人大戶帶動(dòng)等就業(yè)渠道,確保有勞動(dòng)力的貧困家庭至少x人穩(wěn)定就業(yè),低保線以下有勞動(dòng)能力且有就業(yè)意愿的建檔立卡貧困人口、殘疾或不便遠(yuǎn)出的低收入群體,通過(guò)公益特崗、專崗實(shí)現(xiàn)就近就業(yè),2021年前享受公益性崗位政策脫貧戶不脫崗。
3.深化“三變”改革,增加資產(chǎn)性收入。通過(guò)“三變”改革盤活農(nóng)村集體資源、資產(chǎn)和資金,激活各類生產(chǎn)要素潛能,促進(jìn)貧困戶深度參與產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,獲得穩(wěn)定分紅收益。對(duì)x個(gè)貧困村已經(jīng)支持到位的互助資金加強(qiáng)管理,對(duì)其帶動(dòng)脫貧情況進(jìn)行績(jī)效考核。鼓勵(lì)村黨支部、村委會(huì)興辦領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社或集體股份經(jīng)濟(jì)合作社。在不改變用途的情況下,財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金和其他涉農(nóng)資金投入設(shè)施農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖、光伏、水電、鄉(xiāng)村旅游等項(xiàng)目形成的資產(chǎn),具備條件的可折股量化給貧困村和貧困戶,同時(shí)防止“一股了之、一合了之”等問(wèn)題。支持農(nóng)民合作社和其他經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、牲畜托養(yǎng)和土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股等方式,帶動(dòng)貧困戶增收。支持集體經(jīng)濟(jì)組織以參股配股等形式,壯大資本金,增強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力,提升基層組織組織力、執(zhí)行力和社會(huì)治理能力。
4.落實(shí)社會(huì)保障政策。持續(xù)落實(shí)“三共同”工作辦法,全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開(kāi)發(fā)政策有效銜接,逐步提高保障水平。落實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策,確保脫貧戶養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋。對(duì)家庭人均可支配收入低于x元的建檔立卡貧困戶,符合低保條件的要做到低保政策全覆蓋,符合五保條件的要做到五保政策全覆蓋。對(duì)在冊(cè)貧困戶靠家庭供養(yǎng)且無(wú)法單獨(dú)立戶的重度殘疾人、重病患者等完全喪失勞動(dòng)能力和部分喪失勞動(dòng)能力的貧困人口(不含整戶納入低保范圍的貧困人口),經(jīng)個(gè)人申請(qǐng),實(shí)行單人戶納入農(nóng)村低保范圍。對(duì)“無(wú)業(yè)可扶、無(wú)力脫貧”的殘疾人、孤寡老人、低保對(duì)象等特殊貧困群體給予基本保障。加大臨時(shí)救助、慈善救助等社會(huì)救助力度。
5.落實(shí)健康扶貧政策。堅(jiān)持精準(zhǔn)施治減少患病貧困人口存量、精準(zhǔn)預(yù)防控制患病貧困人口增量“兩手抓”,完善“四重保障機(jī)制”,嚴(yán)格執(zhí)行《x市貧困人口慢性病門診醫(yī)療救助辦法》,做到日常門診救助、特殊慢性病及特大疾病門診救助全覆蓋。對(duì)貧困戶大病患者進(jìn)行精準(zhǔn)救治,做到大病救治全覆蓋。加強(qiáng)全科醫(yī)師團(tuán)隊(duì)管理,進(jìn)一步完善貧困戶慢性病“1+1+1”簽約服務(wù)工作機(jī)制,開(kāi)展簽約服務(wù)信息化、規(guī)范化管理,加大明察暗訪及考核力度,考核結(jié)果與績(jī)效分配、評(píng)優(yōu)樹(shù)模、職稱晉升等掛鉤,確保應(yīng)簽盡簽,服務(wù)到位。加強(qiáng)貧困村衛(wèi)生室管理,全力推動(dòng)村醫(yī)服務(wù)補(bǔ)償、培養(yǎng)培訓(xùn)和養(yǎng)老保障等政策的落地實(shí)施,實(shí)行村醫(yī)縣招鎮(zhèn)管村用,不斷穩(wěn)定和優(yōu)化村醫(yī)隊(duì)伍。完善“救護(hù)車輛+醫(yī)療設(shè)備+全科醫(yī)師團(tuán)隊(duì)+遠(yuǎn)程醫(yī)療”流動(dòng)醫(yī)院模式,開(kāi)展流動(dòng)醫(yī)院巡回醫(yī)療服務(wù),切實(shí)解決村衛(wèi)生室服務(wù)能力不足問(wèn)題,方便群眾就醫(yī),減少醫(yī)療支出。完善健康信息管理系統(tǒng),用大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)農(nóng)戶健康狀況,預(yù)防因病返貧問(wèn)題的發(fā)生。
6.落實(shí)教育扶貧政策。全面落實(shí)教育資助政策,確保貧困家庭各學(xué)段學(xué)生精準(zhǔn)資助不落一人。夯實(shí)“七長(zhǎng)”責(zé)任,落實(shí)控輟保學(xué)十項(xiàng)制度,對(duì)因病、因殘不能到校就讀的貧困家庭子女,全面落實(shí)送教上門政策,確保全縣貧困戶家庭無(wú)義務(wù)教育階段輟學(xué)學(xué)生。建好管好鎮(zhèn)街寄宿制學(xué)校和鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校,均衡配置教育資源,確保所有義務(wù)教育學(xué)校達(dá)到基本辦學(xué)條件。
7.弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)尚。大力弘揚(yáng)x精神,踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,形成勤勞致富、脫貧光榮的濃厚氛圍。大力開(kāi)展各類評(píng)比競(jìng)賽活動(dòng),積極宣傳扶貧成效和脫貧典型,引導(dǎo)貧困群眾增強(qiáng)主體意識(shí),擺脫對(duì)扶貧政策的單純依賴。提升“一約四會(huì)”管理水平,著力整治婚喪嫁娶大操大辦、天價(jià)彩禮、人情消費(fèi)、炫富比闊、鋪張浪費(fèi)、厚葬薄養(yǎng)等歪風(fēng)陋俗。
8.加強(qiáng)教育培訓(xùn)。繼續(xù)深化“扶志六法”和“明理、感恩、誠(chéng)信、自強(qiáng)”教育,依托“農(nóng)民夜?!薄爸v習(xí)所”“道德講堂”等載體,加強(qiáng)教育培訓(xùn),增強(qiáng)貧困群眾自尊、自愛(ài)、自強(qiáng)意識(shí)。通過(guò)職業(yè)教育、農(nóng)技推廣、遠(yuǎn)程教育等多種方式和途徑,培養(yǎng)有科技素質(zhì)、有職業(yè)技能、有經(jīng)營(yíng)能力和有市場(chǎng)頭腦的現(xiàn)代農(nóng)民。
9.注重激勵(lì)約束。不斷提高“愛(ài)心超市”管理水平,并采取生產(chǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)、勞務(wù)補(bǔ)助、以工代賑等方式,激發(fā)貧困戶脫貧信心和發(fā)展動(dòng)力。實(shí)行反向約束,對(duì)“因懶致貧、因賭致貧、因婚致貧、因子女不贍養(yǎng)老人致貧”等精神貧困問(wèn)題,建立失德、失信、失孝負(fù)面清單。對(duì)失德、失信、失孝人員,由鎮(zhèn)村黨組織及鄉(xiāng)賢人員進(jìn)行教育引導(dǎo),對(duì)于屢教不改者,可采取司法干預(yù)辦法,強(qiáng)制其依法盡責(zé)盡孝。
10.推進(jìn)典型引領(lǐng)。廣泛開(kāi)展“文明村鎮(zhèn)”“十星級(jí)文明戶”創(chuàng)建和脫貧模范、道德模范、文明家庭、身邊好人、最美人物、好公婆好媳婦等評(píng)選表彰活動(dòng)。大力宣傳脫貧模范先進(jìn)事跡,激勵(lì)更多貧困戶見(jiàn)賢思齊,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量脫貧。
11.突出重點(diǎn)幫扶。強(qiáng)化針對(duì)性幫扶,解決脫貧信心不足的問(wèn)題。關(guān)注農(nóng)村單身和發(fā)展信心不足的貧困群體,通過(guò)各級(jí)群團(tuán)組織、社會(huì)機(jī)構(gòu),采取多種形式幫助他們重建生活信心。
12.全面鞏固“兩房”建設(shè)成果。對(duì)農(nóng)村居民住房安全實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理,發(fā)現(xiàn)一戶改造一戶,確保農(nóng)村居民住房安全。2020年,對(duì)全縣x個(gè)集中安置點(diǎn)進(jìn)行全面排查,徹底解決工程質(zhì)量不高等問(wèn)題,進(jìn)一步完善水、電、路、氣、暖、訊等基礎(chǔ)公共服務(wù)設(shè)施,為搬遷群眾生產(chǎn)生活提供基本保障,x月底前全部入住,年底前全面完成易地扶貧搬遷舊宅基地騰退任務(wù)。持續(xù)加強(qiáng)扶貧基地、社區(qū)工廠建設(shè),落實(shí)好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)扶持政策,開(kāi)辟就近就業(yè)產(chǎn)業(yè)門路。全面推行安置點(diǎn)社區(qū)化管理,提供城鎮(zhèn)均等化公共服務(wù),確保搬遷群眾穩(wěn)得住、能致富、生活好。
13.提升農(nóng)村基礎(chǔ)公共服務(wù)設(shè)施水平。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村道路暢通工程,解決行路難、運(yùn)輸難的問(wèn)題。加快推動(dòng)水利建設(shè)扶貧工程,完善貧困村自來(lái)水“村村通”,保障貧困群眾安全飲水。加快電力基礎(chǔ)設(shè)施改造升級(jí),全面提升農(nóng)網(wǎng)供電能力。加快農(nóng)村信息化建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)教育、衛(wèi)生、體育、文化等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),推動(dòng)農(nóng)村基本公共服務(wù)均等化。
14.建立基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)專項(xiàng)基金。以村為主體,建立以涉農(nóng)整合資金和扶貧專項(xiàng)資金為主要來(lái)源、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)積累和社會(huì)捐助為補(bǔ)充的村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)專項(xiàng)基金,主要用于農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施的維修、養(yǎng)護(hù),確保正常運(yùn)行。
15.健全基礎(chǔ)設(shè)施長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。強(qiáng)化政府主體責(zé)任,采取行業(yè)監(jiān)管與鎮(zhèn)村管理相結(jié)合、行政主導(dǎo)與社會(huì)服務(wù)相結(jié)合的辦法,加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建成后的管理、使用和維護(hù),確保基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、制度保障、管護(hù)到位,實(shí)現(xiàn)建得起、用得上、不廢棄、長(zhǎng)受益。
16.開(kāi)展貧困村人居環(huán)境綜合整治。重點(diǎn)圍繞生活垃圾治理、污水治理、“廁所革命”、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用、村容村貌提升“五大行動(dòng)”,嚴(yán)格對(duì)標(biāo)對(duì)表,全力打造干凈整潔、宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村。
17.扎實(shí)推進(jìn)問(wèn)題整改。深刻汲取秦嶺北麓西安境內(nèi)違建別墅問(wèn)題沉痛教訓(xùn),嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,強(qiáng)化黨政一把手負(fù)總責(zé)的責(zé)任制,夯實(shí)“三級(jí)書(shū)記”抓扶貧的政治責(zé)任、堅(jiān)決做到全面整改、立行立改、真改徹改。對(duì)中省市反饋的各類問(wèn)題主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、照單全收。全面開(kāi)展“回頭看”,對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作大核查,認(rèn)真梳理存在問(wèn)題,制定整改方案,列出問(wèn)題清單,建立整改臺(tái)賬,明確鎮(zhèn)街(社管中心)和相關(guān)部門整改責(zé)任和整改時(shí)限,實(shí)行銷號(hào)管理,整改一項(xiàng)、銷號(hào)一項(xiàng),解決好脫貧攻堅(jiān)“兩不愁三保障”缺項(xiàng)漏項(xiàng)和不達(dá)標(biāo)問(wèn)題,確保攻堅(jiān)期末脫貧戶全面達(dá)標(biāo)不降檔,各類問(wèn)題整改徹底并取得實(shí)效。
18.強(qiáng)化帶貧益貧長(zhǎng)效機(jī)制。制定完善帶貧益貧機(jī)制指導(dǎo)意見(jiàn),與建檔立卡貧困戶建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,帶動(dòng)貧困群眾穩(wěn)定增收。堅(jiān)持因地制宜、分類施策,通過(guò)培育壯大村集體經(jīng)濟(jì),明確貧困戶股權(quán)配置,賦權(quán)帶動(dòng)貧困戶增收。加大龍頭企業(yè)特別是專業(yè)合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體扶持力度,增強(qiáng)其帶貧益貧的積極性。支持龍頭企業(yè)、各類專業(yè)合作組織推行“借還+”模式,與集體經(jīng)濟(jì)、農(nóng)戶建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。支持農(nóng)戶配套生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)施,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力,提高貧困人口參與度和直接受益水平。強(qiáng)化開(kāi)展產(chǎn)銷對(duì)接,推進(jìn)消費(fèi)扶貧,促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。打造特色鮮明的鄉(xiāng)村旅游示范村和主題園區(qū),廣泛吸納貧困戶參與,帶動(dòng)貧困群眾在二三產(chǎn)業(yè)增收。建立電商扶貧線上線下館,提升農(nóng)產(chǎn)品商品化率,增加貧困戶農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)收益。
19.建立實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。以全市脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)平臺(tái)為基礎(chǔ),整合衛(wèi)健、醫(yī)保、教育、民政、應(yīng)急、公安等部門數(shù)據(jù)信息,提高貧困村、貧困戶數(shù)據(jù)信息運(yùn)用水平,實(shí)現(xiàn)全縣扶貧開(kāi)發(fā)數(shù)據(jù)信息化,建立監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。依據(jù)監(jiān)測(cè)預(yù)警信息確定已返貧和需鞏固提升對(duì)象清單,逐一實(shí)施精準(zhǔn)幫扶,確保其穩(wěn)定脫貧不返貧。
20.堅(jiān)持政策措施穩(wěn)定不變。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”,即摘帽不摘責(zé)任,摘帽不摘政策,摘帽不摘幫扶,摘帽不摘監(jiān)管。對(duì)20xx年以來(lái)的脫貧戶要嚴(yán)格落實(shí)“攻堅(jiān)期內(nèi)脫貧不脫政策”,做到政策落實(shí)不改變,結(jié)對(duì)幫扶不脫鉤,收入監(jiān)測(cè)不間斷,督查考核不放松。對(duì)收入水平略高于建檔立卡貧困戶的群眾、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)薄弱的非貧困村給予適當(dāng)幫扶和支持,對(duì)出現(xiàn)大病、殘疾、災(zāi)禍的非建檔立卡人口(邊緣戶)爭(zhēng)取政策,最大限度地開(kāi)展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”精準(zhǔn)幫扶,有效防止出現(xiàn)新的貧困。
21.持續(xù)推進(jìn)社會(huì)扶貧工作。進(jìn)一步優(yōu)化整合幫扶工作力量,提升單位包村、干部聯(lián)戶、駐村工作隊(duì)和第一書(shū)記幫扶工作水平。在持續(xù)做好國(guó)企合力團(tuán)、優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉“3+x”幫扶工作的同時(shí),扎實(shí)開(kāi)展好中央定點(diǎn)扶貧、蘇陜扶貧協(xié)作、“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”、“兩聯(lián)一包”、軍地幫扶、中國(guó)社會(huì)扶貧網(wǎng)推廣、駐村聯(lián)戶幫扶等工作,動(dòng)員更多社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān)。
22.深入推進(jìn)抓黨建促脫貧。堅(jiān)持對(duì)軟弱渙散村黨組織“一村一策”逐個(gè)整頓,整頓一個(gè)、提升一個(gè)。認(rèn)真開(kāi)展村“兩委”換屆“回頭看”,集中進(jìn)行“拉網(wǎng)式”大排查大整頓,配齊配強(qiáng)村“兩委”班子,擴(kuò)大村級(jí)“兩委”班子“一肩挑”比例,培養(yǎng)農(nóng)村致富帶頭人,促進(jìn)鄉(xiāng)村本土人才回流,打造一支“不走的扶貧工作隊(duì)”。扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村干部學(xué)歷教育,每年至少對(duì)村“兩委”主要負(fù)責(zé)人集中輪訓(xùn)一遍,進(jìn)一步提高村干部執(zhí)行政策、引領(lǐng)發(fā)展、服務(wù)群眾的本領(lǐng)。提高農(nóng)村發(fā)展黨員工作質(zhì)量,加大從致富能手、新型職業(yè)農(nóng)民、復(fù)員退伍軍人、返鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生等優(yōu)秀分子中發(fā)展黨員力度,貧困村每年至少培養(yǎng)1名35歲以下的入黨積極分子,每?jī)赡曛辽侔l(fā)展1名黨員,充分發(fā)揮黨員的積極性和帶動(dòng)性。強(qiáng)化幫扶力量,建立第一書(shū)記派駐長(zhǎng)效工作機(jī)制。抓好貧困村“第一書(shū)記”和駐村隊(duì)員培訓(xùn),增強(qiáng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、依法辦事、化解矛盾、鞏固提升脫貧成果的能力。
(一)落實(shí)鞏固提升脫貧成果責(zé)任。各級(jí)各部門單位要旗幟鮮明地講政治,始終把鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果作為首要政治任務(wù)、頭等大事和第一民生工程,縣委、縣政府每月至少專題研究一次脫貧攻堅(jiān)工作,黨政正職每個(gè)月至少要有5個(gè)工作日用于扶貧。進(jìn)一步深化“三級(jí)書(shū)記”抓扶貧工作機(jī)制和縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓鎮(zhèn)街脫貧攻堅(jiān)工作制度,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部駐村蹲點(diǎn)調(diào)研工作制度,做到縣級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)遍訪貧困村,鎮(zhèn)街主要領(lǐng)導(dǎo)遍訪貧困戶“全覆蓋”。各鎮(zhèn)街、縣級(jí)相關(guān)部門要制定脫貧成果鞏固提升方案、明確任務(wù)清單、抓好督導(dǎo)落實(shí),確保任務(wù)細(xì)化到量、具體到點(diǎn)、落實(shí)到人,持續(xù)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)政策措施落地落實(shí)。
(二)優(yōu)化扶貧資金投向。按照不低于地方財(cái)政收入2%、增幅不低于上年20%的要求,足額落實(shí)財(cái)政配套扶貧資金。深入推進(jìn)涉農(nóng)資金整合,夯實(shí)資金整合主體責(zé)任,在“按需而整”的前提下“應(yīng)整盡整”。要統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金,積極盤活存量資金,保障扶貧投入與鞏固提升脫貧成果任務(wù)相匹配。繼續(xù)堅(jiān)持建立x萬(wàn)元小額扶貧貼息貸款擔(dān)?;鹬贫炔蛔儯鋵?shí)“x”扶貧貼息貸款機(jī)制,做到應(yīng)貸盡貸。進(jìn)一步加強(qiáng)全縣扶貧互助資金管理,發(fā)揮好資金使用效益。修訂完善財(cái)政扶貧資金管理辦法,優(yōu)化和調(diào)整支出結(jié)構(gòu),安排一定比例資金用于扶持收入略高于建檔立卡貧困戶的群體及基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)薄弱的非貧困村。加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目和扶貧資金管理,防范扶貧貼息貸款和互助資金使用風(fēng)險(xiǎn),強(qiáng)化扶貧資金監(jiān)管和審計(jì)力度,確保財(cái)政扶貧資金??顚S冒l(fā)揮效益。
(三)嚴(yán)格督查考核問(wèn)責(zé)。一是建立“四張清單”管理制度。圍繞鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果目標(biāo)任務(wù),建立“八辦三組”牽頭部門及重點(diǎn)責(zé)任單位任務(wù)清單、政策清單、工作清單、問(wèn)題清單,保證各項(xiàng)政策措施落實(shí)落地見(jiàn)效。二是嚴(yán)格督查督導(dǎo)。堅(jiān)持季度督查與平時(shí)暗訪相結(jié)合,印發(fā)督查通報(bào),下發(fā)問(wèn)題督辦單,實(shí)行反饋問(wèn)題整改銷號(hào)管理,對(duì)人、對(duì)事、對(duì)問(wèn)題限期整改到位。三是堅(jiān)持考核導(dǎo)向。圍繞鞏固提升脫貧成果、有效防范返貧設(shè)計(jì)考核指標(biāo),增加鞏固提升脫貧成果在脫貧攻堅(jiān)成效考核中的權(quán)重。嚴(yán)格督查考核結(jié)果運(yùn)用,對(duì)鞏固提升脫貧成果工作推進(jìn)慢、措施不落實(shí)、未完成年度目標(biāo)任務(wù)的鎮(zhèn)街(社管中心)和行業(yè)部門,實(shí)行一票否決。四是嚴(yán)肅獎(jiǎng)懲問(wèn)責(zé)。深化扶貧領(lǐng)域作風(fēng)和腐敗問(wèn)題專項(xiàng)治理,堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛(ài)結(jié)合,激勵(lì)約束并重,用好“三項(xiàng)機(jī)制”,對(duì)鞏固提升脫貧攻堅(jiān)工作成績(jī)優(yōu)異、貢獻(xiàn)突出的扶貧干部,進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)并優(yōu)先提拔使用。建立脫貧攻堅(jiān)問(wèn)題向紀(jì)檢監(jiān)察部門移交督辦機(jī)制,重點(diǎn)對(duì)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不緊密、鞏固提升措施不精準(zhǔn)、資金使用不規(guī)范、駐村幫扶不扎實(shí)等問(wèn)題嚴(yán)督實(shí)考,嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(四)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。把鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的優(yōu)先任務(wù)。鄉(xiāng)村振興的項(xiàng)目安排、資金投入、政策舉措,優(yōu)先支持退出村發(fā)展和脫貧人口增收。通過(guò)扶貧產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展、貧困群眾的持續(xù)增收、基礎(chǔ)公共設(shè)施的持續(xù)完善,為產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、農(nóng)民富裕奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。推廣運(yùn)用脫貧攻堅(jiān)的好做法、好經(jīng)驗(yàn),為鄉(xiāng)村振興提供有力借鑒。
(五)全面總結(jié)宣傳脫貧攻堅(jiān)工作成果。全面總結(jié)脫貧攻堅(jiān)成果和工作經(jīng)驗(yàn),深入挖掘一批脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)事跡和先進(jìn)典型,推出一批反映精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的優(yōu)秀文藝作品,運(yùn)用融媒體手段,開(kāi)展全方位宣傳,展示脫貧攻堅(jiān)工作成效,講好x減貧故事。加強(qiáng)對(duì)脫貧攻堅(jiān)輿情監(jiān)測(cè),健全涉貧輿情分級(jí)管理和處置機(jī)制,嚴(yán)防炒作干擾脫貧攻堅(jiān)大局,在全縣形成人人關(guān)心、支持、參與脫貧攻堅(jiān)的良好局面。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)《脫貧鞏固提升工作實(shí)施方案》總體要求,切實(shí)組織實(shí)施好我村精準(zhǔn)脫貧工作,推進(jìn)脫貧工作取得新成效,結(jié)合我村實(shí)際,特制定實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想。
全面貫徹黨的十九大精神,深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)系列重要講話精神,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),緊緊圍繞社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo),堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略,堅(jiān)持“一超過(guò)、兩不愁、三保障”目標(biāo),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),把鞏固脫貧成效擺在更加突出的位置,更加注重健全穩(wěn)定脫貧長(zhǎng)效機(jī)制,更加注重激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力,以鞏固脫貧攻堅(jiān)成果推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,建立穩(wěn)定脫貧長(zhǎng)效機(jī)制,堅(jiān)決打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和脫貧成果鞏固戰(zhàn),加快全面建成小康社會(huì)步伐。改善黨員干部的工作作風(fēng),密切黨同人民群眾的聯(lián)系,進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,創(chuàng)新脫貧開(kāi)發(fā)思路,以實(shí)現(xiàn)共同富裕和構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo),以增加貧困農(nóng)戶的收入為目的,實(shí)施脫貧開(kāi)發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作責(zé)任制,提高貧困人口的自我發(fā)展能力,改善發(fā)展環(huán)境,加快脫貧致富奔小康步伐。
二、基本情況。
全村xx戶xx人,總面積xx畝,耕地面積xx畝、蒙、哈、維、回、其他等7個(gè)民族構(gòu)成,距縣城4.5公里,屬于城鄉(xiāng)結(jié)合部的農(nóng)業(yè)村,貧困戶xx戶xx人,因病致貧x戶xx人,因?qū)W致貧xx戶xx人,因殘致貧xx戶xx人,缺技術(shù)、自身發(fā)展動(dòng)力不足xx戶xx人。享受學(xué)前三年免費(fèi)教育xx人,小學(xué)義務(wù)教育xx人,初中xx人,高中教育xx人,大學(xué)xx人,中職xx人,學(xué)生共xx人,入學(xué)率和到校率均達(dá)到100%。xx戶全部享受了富民安居房政策;享受計(jì)劃生育扶持政策xx戶;享受殘疾補(bǔ)貼xx戶xx人;產(chǎn)業(yè)扶持xx戶,教育扶持xx戶,低保扶持xx戶,貧困戶中有勞動(dòng)力xx人。2019年貧困戶中人均純收入5000-6000元家庭xx戶,6000-10000元家庭收入xx戶,10000元以上收入家庭xxx戶。
三、目標(biāo)任務(wù)。
在“兩不愁、三保障”得到保障的前提下,確保貧困戶中勞動(dòng)力全部實(shí)現(xiàn)就業(yè)持續(xù)增收。
四、主要措施。
一、不打折扣全面貫徹落實(shí)各項(xiàng)惠民政策。2020年新建xx座高標(biāo)準(zhǔn)特色種植大棚,項(xiàng)目總投資xxx萬(wàn)元,該項(xiàng)目實(shí)行30%壯大集體經(jīng)濟(jì),70%折股量分紅至貧困戶和困難群眾的模式,按照每座大棚3000-5000元對(duì)外承包,預(yù)計(jì)收入在x萬(wàn)元左右,集體經(jīng)濟(jì)增收x萬(wàn)元,貧困戶分紅收入人均xx元左右。宣傳惠民政策,確保貧困戶在符合條件的情況下享受政策全覆蓋,加強(qiáng)對(duì)貧困群眾的引導(dǎo),充分發(fā)揮貧困群眾的積極性和主觀能動(dòng)性,進(jìn)一步提高貧困群眾自主脫貧意識(shí),強(qiáng)化貧困群眾脫貧動(dòng)力,增強(qiáng)脫貧自信。
二、因戶施策、因人施策。2019年xx戶貧困戶中人均純收入5000-6000元家庭xx戶,6000-10000元家庭收入xx戶,10000元以上收入家庭xx戶。
(一)針對(duì)xx戶人均收入在5000-6000元的家庭,精準(zhǔn)分析收入低的原因,xxxx家里xx口人,xxx,無(wú)法從事重體力勞動(dòng),家中又沒(méi)有壯勞動(dòng)力和生產(chǎn)資料,2019年人均純收入xxx元,其中工資性收入xxx元,低保收入xx元,該戶已享受一類低保,2020年低保收入xxx元,由村委會(huì)牽頭和企業(yè)協(xié)調(diào),充分發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)貧困戶致富作用,解決xxx的就業(yè)問(wèn)題,月工資收入在xx元、務(wù)工時(shí)間6個(gè)月,今年預(yù)計(jì)工資性收入xxx元,2020年人均純收入達(dá)到xx萬(wàn)元,比2019年增收近5000元。
五、工作要求。
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。成立精準(zhǔn)脫貧鞏固提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任,通過(guò)日常入戶手機(jī)app走訪時(shí)刻了解掌握貧困戶收入就業(yè)生產(chǎn)生活情況,困難訴求解決情況。
(二)建強(qiáng)隊(duì)伍,竭力幫扶。加強(qiáng)脫貧工作隊(duì)伍建設(shè),健全脫貧工作保障機(jī)制,切實(shí)幫助解決貧困戶的實(shí)際困難和問(wèn)題。
(三)科學(xué)評(píng)價(jià),強(qiáng)化考核??茖W(xué)制定考核細(xì)則辦法,將脫貧幫扶工作納入月考核考評(píng)體系,在幫扶責(zé)任不到位導(dǎo)致督導(dǎo)出現(xiàn)通報(bào)的問(wèn)題,取消當(dāng)月評(píng)優(yōu)資格,出現(xiàn)兩次通報(bào)的取消年度評(píng)優(yōu)資格,對(duì)在脫貧工作突出的給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
(四)加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造氛圍。要廣泛動(dòng)員全村百姓積極行動(dòng)起來(lái),弘揚(yáng)關(guān)愛(ài)文化,關(guān)心貧困群眾。要加大對(duì)精準(zhǔn)脫貧的宣傳力度,特別是要注重選樹(shù)典型,注重宣傳勵(lì)志脫貧,加大能人致富宣傳力度,營(yíng)造濃厚氛圍。
脫貧鞏固計(jì)劃書(shū)篇十七
脫貧攻堅(jiān)是中國(guó)政府長(zhǎng)期以來(lái)一項(xiàng)重要的國(guó)家戰(zhàn)略,經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期努力取得了顯著成就。作為社會(huì)主義大國(guó),中國(guó)的脫貧戰(zhàn)略引起了全球的廣泛關(guān)注和認(rèn)同。然而,脫貧攻堅(jiān)只是第一步,如何鞏固脫貧成果成為了擺在我們面前的重要課題。在實(shí)施脫貧工作的過(guò)程中,我獲得了一些心得體會(huì)。
第二段:加強(qiáng)政策保障,確保脫貧成果。
在鞏固脫貧攻堅(jiān)成果方面,加強(qiáng)政策保障是至關(guān)重要的。首先,要完善相關(guān)法律法規(guī),確保扶貧政策的長(zhǎng)期執(zhí)行。其次,要加強(qiáng)監(jiān)管和評(píng)估,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。最后,要積極引導(dǎo)各方力量參與脫貧攻堅(jiān)工作,形成多元的扶貧格局。只有通過(guò)加強(qiáng)政策保障,我們才能確保脫貧成果能夠持續(xù)鞏固。
第三段:提高貧困地區(qū)的發(fā)展能力。
鞏固脫貧攻堅(jiān)的成果,必須提高貧困地區(qū)的發(fā)展能力。首先,要加大教育投入,改善貧困地區(qū)教育條件,提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。其次,要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升交通、通信、水電等基礎(chǔ)設(shè)施水平。最后,要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,培育和壯大貧困地區(qū)的特色產(chǎn)業(yè),提高貧困群眾的收入水平。通過(guò)提高貧困地區(qū)的發(fā)展能力,我們才能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展,進(jìn)一步鞏固脫貧成果。
第四段:加強(qiáng)培訓(xùn)和就業(yè)扶持。
在鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的過(guò)程中,加強(qiáng)培訓(xùn)和就業(yè)扶持是非常重要的。首先,要開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn),提高貧困人口的技能水平,增強(qiáng)他們就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的能力。其次,要加大就業(yè)扶持力度,為貧困人口提供多樣化的就業(yè)機(jī)會(huì),幫助他們實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。最后,要加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)業(yè)者的扶持,提供必要的資金和技術(shù)支持,幫助他們開(kāi)展和發(fā)展自己的事業(yè)。通過(guò)加強(qiáng)培訓(xùn)和就業(yè)扶持,我們能夠更加有效地鞏固脫貧成果。
第五段:加強(qiáng)社會(huì)支持和參與。
鞏固脫貧攻堅(jiān)成果需要社會(huì)各界的廣泛支持和參與。首先,要加強(qiáng)對(duì)脫貧工作的宣傳,引導(dǎo)社會(huì)公眾關(guān)注脫貧攻堅(jiān),形成全社會(huì)的共識(shí)和共同努力。其次,要加強(qiáng)志愿服務(wù)的組織和管理,發(fā)動(dòng)更多的志愿者參與到脫貧工作中。最后,要建立健全扶貧資金的監(jiān)督和管理機(jī)制,確保資金的公開(kāi)透明和有效使用。通過(guò)加強(qiáng)社會(huì)支持和參與,我們能夠形成強(qiáng)大的合力,鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。
結(jié)論:
鞏固脫貧攻堅(jiān)成果是一個(gè)長(zhǎng)期的任務(wù),需要各方的共同努力。通過(guò)加強(qiáng)政策保障,提高貧困地區(qū)的發(fā)展能力,加強(qiáng)培訓(xùn)和就業(yè)扶持,以及加強(qiáng)社會(huì)支持和參與,我們能夠更好地鞏固脫貧成果,實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)的偉大夢(mèng)想。讓我們?cè)谛聲r(shí)代的征程中,堅(jiān)定信心,銳意進(jìn)取,共同開(kāi)創(chuàng)中國(guó)脫貧攻堅(jiān)事業(yè)的新輝煌!
脫貧鞏固計(jì)劃書(shū)篇十八
近年來(lái),我國(guó)在貧困地區(qū)脫貧工作取得了令人矚目的新進(jìn)展,不僅在脫貧政策方面進(jìn)行了持續(xù)創(chuàng)新,更通過(guò)一系列實(shí)際行動(dòng)鞏固了這一進(jìn)展。參與了脫貧工作的我深感責(zé)任重大,通過(guò)親身經(jīng)歷和參與,我對(duì)鞏固脫貧新進(jìn)展有了更深的理解和體會(huì)。
首先,鞏固脫貧新進(jìn)展需要強(qiáng)化基層治理。鄉(xiāng)村是我國(guó)貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的重點(diǎn),而基層治理的好壞直接關(guān)系到鄉(xiāng)村脫貧工作的成敗。我曾被派往一個(gè)貧困村開(kāi)展幫扶工作,發(fā)現(xiàn)這個(gè)村的基層治理較為薄弱,導(dǎo)致很多惠及貧困群眾的政策無(wú)法有效傳導(dǎo)和執(zhí)行,阻礙了脫貧工作的進(jìn)展。因此,我在感慨之余,積極與村干部溝通,幫助他們提高管理能力并注重政策宣傳,通過(guò)建立健全村級(jí)監(jiān)督機(jī)制,推動(dòng)貧困群眾得到更多實(shí)際利益??上驳氖牵谖译x開(kāi)后的一個(gè)月,這個(gè)村的脫貧工作取得了顯著進(jìn)展。這次經(jīng)歷讓我深刻認(rèn)識(shí)到基層治理對(duì)于鞏固脫貧新進(jìn)展的重要性。
其次,鞏固脫貧新進(jìn)展需要繼續(xù)精準(zhǔn)扶貧。在脫貧攻堅(jiān)的初期,我國(guó)采取了大規(guī)模的精準(zhǔn)扶貧政策,通過(guò)綜合評(píng)估貧困戶的貧困程度,確保扶貧資源向最需要的人傾斜。近年來(lái),貧困地區(qū)的脫貧率大幅提高,但同時(shí)也出現(xiàn)了一些虛假脫貧和復(fù)貧的現(xiàn)象。在一次跟蹤調(diào)查中,我發(fā)現(xiàn)有個(gè)別貧困戶在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得勝利后,沒(méi)有找到合適的扶持渠道,導(dǎo)致逐漸恢復(fù)到貧困狀態(tài)。因此,我建議在鞏固脫貧新進(jìn)展的過(guò)程中,需要不斷優(yōu)化精準(zhǔn)扶貧政策,確保扶貧資源更加精準(zhǔn)地到達(dá)最需要的地方,避免虛假脫貧和復(fù)貧問(wèn)題的發(fā)生。
第三,鞏固脫貧新進(jìn)展需要促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是貧困地區(qū)脫貧工作的重要一環(huán)。我曾在一家農(nóng)業(yè)合作社工作,見(jiàn)證了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展如何帶動(dòng)當(dāng)?shù)刎毨舻脑鍪?。合作社通過(guò)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和農(nóng)業(yè)知識(shí),幫助貧困戶進(jìn)行種植和養(yǎng)殖,提高產(chǎn)量和品質(zhì),為他們提供了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)和增收渠道。同時(shí),合作社還積極引入市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng),幫助貧困戶建立品牌意識(shí)和銷售渠道。通過(guò)與合作社的合作,貧困戶不僅在經(jīng)濟(jì)上得到了改善,更在技術(shù)和管理方面受益良多。因此,鞏固脫貧新進(jìn)展需要積極推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為貧困地區(qū)創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
第四,鞏固脫貧新進(jìn)展需要加強(qiáng)教育扶貧。教育是人類進(jìn)步的基礎(chǔ),也是脫貧工作的重要手段。盡管我國(guó)在教育扶貧方面取得了顯著成績(jī),但仍然存在一些貧困地區(qū)學(xué)生因?yàn)榧彝ソ?jīng)濟(jì)困難而無(wú)法接受良好教育的問(wèn)題。我曾參與一次志愿者活動(dòng),在一個(gè)貧困山區(qū)的學(xué)校教授數(shù)學(xué)。我發(fā)現(xiàn)這里的學(xué)生普遍缺乏基本數(shù)學(xué)知識(shí),無(wú)法理解和解決簡(jiǎn)單的數(shù)學(xué)問(wèn)題。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的幫助和指導(dǎo),他們的數(shù)學(xué)成績(jī)有了明顯提高,取得了相對(duì)較好的成績(jī)。這次經(jīng)歷讓我深刻認(rèn)識(shí)到教育對(duì)于鞏固脫貧新進(jìn)展的意義,我們應(yīng)該通過(guò)加強(qiáng)教育扶貧,為貧困地區(qū)孩子們提供平等的教育機(jī)會(huì),幫助他們樹(shù)立正確的人生觀和價(jià)值觀。
最后,鞏固脫貧新進(jìn)展需要加強(qiáng)社會(huì)保障。社會(huì)保障是貧困地區(qū)脫貧工作的重要保障,也是鞏固脫貧成果的重要措施。我曾在一個(gè)老年福利院工作,見(jiàn)證了社會(huì)保障政策對(duì)于貧困老人的巨大幫助。福利院提供了免費(fèi)的食宿和醫(yī)療服務(wù),讓貧困老人有了一個(gè)安全和舒適的生活環(huán)境。相互照顧和幫助也在福利院中盛行,老人們互相關(guān)心關(guān)愛(ài),組成了一個(gè)溫暖的大家庭。通過(guò)與老人們的交流,我深刻認(rèn)識(shí)到社會(huì)保障制度對(duì)于鞏固脫貧新進(jìn)展的重要性,我們應(yīng)該加大社會(huì)保障的力度,促進(jìn)社會(huì)的和諧和穩(wěn)定。
總結(jié)起來(lái),鞏固脫貧新進(jìn)展是一項(xiàng)事關(guān)全局的大事,需要各方共同努力。作為一個(gè)參與脫貧工作的人員,我深感這是一項(xiàng)光榮而又艱巨的任務(wù),也是一個(gè)鍛煉自己的機(jī)會(huì)。通過(guò)親身參與和實(shí)踐,我深刻認(rèn)識(shí)到鞏固脫貧新進(jìn)展的重要性和緊迫性,也為將來(lái)的工作指明了方向。我將繼續(xù)加強(qiáng)個(gè)人學(xué)習(xí)和提高,為脫貧攻堅(jiān)事業(yè)貢獻(xiàn)自己的力量,為實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)的目標(biāo)不懈奮斗。
脫貧鞏固計(jì)劃書(shū)篇十九
第一段:引言(200字)。
脫貧攻堅(jiān)是中國(guó)共產(chǎn)黨的重大決策,也是國(guó)家戰(zhàn)略。在過(guò)去幾年里,中國(guó)成功地消除了絕大部分絕對(duì)貧困人口,取得了令人矚目的成就。然而,鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同樣具有重要意義。本文將探討我個(gè)人在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中的心得體會(huì),以期為鞏固脫貧攻堅(jiān)工作提供有益參考。
第二段:黨的領(lǐng)導(dǎo)與政策措施(200字)。
成功的脫貧攻堅(jiān)始終離不開(kāi)中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和有力政策措施。黨的領(lǐng)導(dǎo)保證了整個(gè)過(guò)程的順利進(jìn)行,而政策措施則提供了切實(shí)有效的保障。我們需要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的方針政策,將其貫徹到脫貧攻堅(jiān)的具體實(shí)踐中。另外,我們還應(yīng)該深入了解貧困地區(qū)的具體情況,因地制宜地制定相應(yīng)的政策和措施,以確保鞏固脫貧攻堅(jiān)的成果。
第三段:教育與技能培訓(xùn)(200字)。
教育和技能培訓(xùn)是鞏固脫貧攻堅(jiān)的重要手段。通過(guò)提供優(yōu)質(zhì)教育資源和培訓(xùn)機(jī)會(huì),可以幫助貧困人口提升自身素質(zhì)和能力,從而增加就業(yè)機(jī)會(huì),實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。這需要我們充分發(fā)揮學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用,通過(guò)提供專業(yè)的教育和技能培訓(xùn),幫助貧困人口掌握實(shí)用的技能,提高就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。此外,我們還需要加強(qiáng)對(duì)貧困人口的職業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),鼓勵(lì)他們積極參與社會(huì)創(chuàng)造和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
第四段:農(nóng)業(yè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展(200字)。
鞏固脫貧攻堅(jiān)還離不開(kāi)農(nóng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)是貧困人口的重要來(lái)源之一,通過(guò)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益和質(zhì)量,可以增加農(nóng)村居民的收入來(lái)源。與此同時(shí),產(chǎn)業(yè)發(fā)展也是促進(jìn)鞏固脫貧攻堅(jiān)的重要手段。通過(guò)引導(dǎo)企業(yè)投資和開(kāi)發(fā)新型產(chǎn)業(yè),創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì),可以幫助貧困地區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展。因此,我們需要注重農(nóng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,在政策支持和市場(chǎng)推動(dòng)下,為貧困地區(qū)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
第五段:社會(huì)幫扶與個(gè)人努力(200字)。
鞏固脫貧攻堅(jiān)不能僅僅依賴黨政的支持,還需要社會(huì)幫扶和個(gè)人努力的積極參與。社會(huì)幫扶可以通過(guò)各種形式來(lái)提供支持,包括募集善款、提供志愿服務(wù)和幫助宣傳等。而個(gè)人努力則是每個(gè)脫貧家庭實(shí)現(xiàn)自我?jiàn)^斗和自我發(fā)展的關(guān)鍵。貧困人口應(yīng)該積極參與各類培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,通過(guò)自己的努力改變命運(yùn)。同時(shí),我們還需要關(guān)注貧困人口的精神和文化需求,通過(guò)各種途徑來(lái)提高他們的幸福感和參與感。
結(jié)語(yǔ)(200字)。
鞏固脫貧攻堅(jiān)的重要性不言而喻。通過(guò)黨的領(lǐng)導(dǎo)和政策措施、教育與技能培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加上社會(huì)幫扶和個(gè)人努力,我們相信可以鞏固并持久地消除貧困現(xiàn)象。在今后的工作中,我們應(yīng)該繼續(xù)保持戰(zhàn)略定力,加大對(duì)貧困地區(qū)的支持力度,共同迎接實(shí)現(xiàn)全面小康的歷史任務(wù)。鞏固脫貧攻堅(jiān)的成功經(jīng)驗(yàn)將指引我們前行,為實(shí)現(xiàn)共同富裕的中國(guó)夢(mèng)貢獻(xiàn)力量。

