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在學校安全工作會議上的講話篇一
同志們:
這次會議的主要任務是:總結近年來全市非煤礦山安全監(jiān)管工作情況,研究強化非煤礦山安全監(jiān)管措施,表彰先進,交流經驗,努力開創(chuàng)全市安全監(jiān)管工作新局面。下面,我就全市非煤礦山安全監(jiān)管情況和下一步工作講三點意見:
一、全市非煤礦山安全監(jiān)管工作開展情況。
近年來,我市非煤礦山安全監(jiān)管工作在市委、市政府的統(tǒng)一領導下,按照國家安監(jiān)總局和省安監(jiān)局的有關部署,堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)攬,按照“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,緊密結合我市實際,著重抓了以下幾個方面的工作:
(一)全面實施非煤礦山企業(yè)安全許可工作。20xx年下半年,非煤礦山頒證管理辦法實施后,市、縣(區(qū)、開發(fā)區(qū))安全監(jiān)管部門及時制定工作方案,在各縣區(qū)政府的統(tǒng)一領導和相關部門的全力配合下,全面開展了非煤礦山企業(yè)安全許可證申領審核工作。一是大力宣傳非煤礦山安全許可法規(guī)標準。從大會動員部署,到企業(yè)現(xiàn)場檢查,將非煤礦山安全許可條件、相關技術標準耐心向企業(yè)負責人講解,力求讓企業(yè)在理解的基礎上執(zhí)行。二是主動幫助企業(yè)在管理資料方面補缺補差。針對非煤礦山企業(yè)安全管理基礎薄弱的實際,安全監(jiān)管人員會同評價人員,幫助企業(yè)制定危險因素監(jiān)控措施和事故應急預案,修改完善管理資料。三是督促企業(yè)整改采場和其它事故隱患。許可證制度實施過程,同時也是監(jiān)督執(zhí)法和資源整合的過程。從20xx年年底至20xx年上半年,全市各級安全監(jiān)管部門對經審查不符合法定條件逾期未整改的,累計責令停產整頓183家次,發(fā)出隱患整改指令書逾千份。10多家不具備安全生產條件的企業(yè)被關閉或轉產,退出非煤礦山行業(yè)。經非煤礦山企業(yè)、各級主管部門和地方政府的共同努力,到20xx年6月30日整改上報期結束,我市非煤礦山企業(yè)共取得省安監(jiān)局頒發(fā)安全生產許可證422個,取證率和取證數(shù)在全省處于領先地位。
(二)強力推進非法非煤礦山企業(yè)關閉整頓。為抓好非法企業(yè)的關閉整頓工作,配合非煤礦山企業(yè)安全許可制度的實施,20xx年2月,按照安全生產法和國務院397號令的有關規(guī)定,市里印發(fā)了全市非煤礦山關閉工作方案,明確了關閉對象、條件、程序和步驟,周密部署了非法礦山關閉工作。7月份,在申領工作基本結束之后,市縣兩級積極配合,集中組織實施了非法非煤礦山關閉整頓工作。一是對申領企業(yè)進行了全面清理核實;二是對申領期間已實施關閉的企業(yè)進行登記確認;三是對未按時提出非煤礦山安全許可證申請及經限期整改仍達不到安全生產條件的企業(yè)進行登記。肥東縣人民政府高度重視,在非法非煤礦山關閉整頓工作中實現(xiàn)了兩個率先。即:率先啟動政府關閉工作程序,由縣政府給關閉企業(yè)下達執(zhí)法文書;率先落實對關閉企業(yè)實施炸毀生產設施、遣散人員、平整土地等工作。先后依法關閉12戶、取締2戶非煤礦山企業(yè),并及時組織拆除被關閉、取締企業(yè)的生產設施,進行土地復墾和綜合開發(fā)利用,既消除了安全隱患,又有效的利用了土地。長豐縣克服經濟起點低、企業(yè)運營環(huán)境差等不利因素,組織縣直有關部門,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了大量艱苦細致的宣傳說服工作,轉變觀念,依法辦企。20xx年初,對26家停產整頓企業(yè)啟動了政府關閉程序,一次性成功實施了停電措施。肥西縣對影響風景區(qū)開發(fā)和國家鐵路建設的礦山主動實施關閉。對非法非煤礦山企業(yè)從證照年審、生存環(huán)境上進行全面限制,先后對13多家非法非煤礦山企業(yè)實施停產,為關閉工作實施創(chuàng)造了良好的條件。全市共啟動政府關閉程序依法關閉非法非煤礦山企業(yè)75家,有力推動了安全許可制度的實施和安全監(jiān)管工作的開展,受到國家和省的充分肯定。
(三)突出深化非煤礦山企業(yè)安全整治。為切實規(guī)范全市非煤礦山企業(yè)安全生產秩序,市堅持把非煤礦山企業(yè)安全整治工作,作為整頓和規(guī)范社會主義市場經濟秩序的一項重要內容,采取有力措施,開展了集中整治工作。20xx年6月份,集中利用10多天時間,對全市400多家非煤礦山企業(yè)進行了檢查,在檢查的基礎上實施了重點整治。為確保檢查整治效果,采取了市級排查與縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)排查同步進行,先排查,再督查的方式實施。
做到“四個集中”。一是集中時間。要求檢查統(tǒng)一在6月20日前完成。二是集中力量。市局抽調10名執(zhí)法人員,分成5個組,直接參加縣區(qū)檢查工作;各縣區(qū)安全監(jiān)管部門除留少數(shù)人員值班外,全部投入非煤礦山大檢查;鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查也同步進行,既集中了檢查力量,又提高了工作效率,減少了對企業(yè)的干擾。三是集中整治。對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患,及無證非法生產未落實關閉整治措施的,集中下達執(zhí)法文書,集中實施整治措施,做到不遺漏、不拖延。四是集中會審。為保證檢查工作質量,市局對各縣區(qū)檢查、整頓資料進行了集中會審,著重查看縣區(qū)對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患是否下達責令整改指令書,需停產整頓的是否依法下達執(zhí)法文書,無證非法生產企業(yè)是否落實取締關閉措施,鄉(xiāng)鎮(zhèn)對無證非法生產企業(yè)的排查情況。對不符合省政府辦公廳31號明傳電報規(guī)定的工作措施、開展安全整頓和大檢查工作情況存在不足的,督促整改和進一步落實。
今年,按照省安監(jiān)局的部署,對肥東縣橋頭集地區(qū)的尾礦庫進行了重點整治。肥東縣認真制定了整治工作方案,加強了尾礦庫現(xiàn)場安全管理,確保了今年汛期尾礦庫安全,為實施尾礦庫資源整治和整頓關閉進行了富有成效的工作。通過深入開展整治,全市非煤礦山基礎工作不斷推進,專項整治的內容不斷深化,形式更加具體明確。整治工作實現(xiàn)了從面上的整治轉入點上的整治,轉入重點地區(qū)、重點行業(yè)的整治。從泛泛的一般整治到建立監(jiān)管機制、創(chuàng)新監(jiān)管手段的集中行動。
(四)啟動了安全標準化和風險抵押金工作。安全標準化工作是安全生產專項整治的繼續(xù)和深入,是安全生產管理方式方法的創(chuàng)新和發(fā)展。組織實施安全標準化工作,是當前和今后一個時期金屬非金屬礦山安全管理工作的重點。去年底,市局印發(fā)了《合肥市金屬非金屬礦山安全標準化考評工作方案》,明確了標準化工作目標、階段和步驟,在全市啟動了非煤礦山安全標準化工作。為幫助基層和企業(yè)準確理解把握礦山法規(guī)標準,市局專題召開了宣貫會議,聘請相關領域專家講解《金屬非金屬礦山安全質量標準化企業(yè)考評辦法及標準(試行)》及《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》、《尾礦庫安全技術規(guī)程》。今年6月份,國家安全監(jiān)管總局下達了認真組織開展《金屬非金屬礦山安全標準化規(guī)范》實施工作的通知,要求標準化工作以新頒布的《aq20xx-20xx》為基礎,在學習理解新標準的基礎上,繼續(xù)開展標準化工作。這項工作是今后一段時期內的一項基礎和重點工作,各縣區(qū)一定要按上級部署和時序抓好進度。今年,非煤礦山集中的肥東縣成功實施了風險抵押金繳納工作。在肥東縣政府的全力支持下,肥東縣安全監(jiān)管局會同縣財政等部門完成了154戶非煤礦山企業(yè)1600多萬元風險抵押金的收取工作,為完善非煤礦山應急救援機制、落實企業(yè)安全生產主體責任邁出了重要的一步。
(五)開展了非煤礦山隱患排查治理專項行動。今年5月份,國家組織開展了重點行業(yè)和領域安全生產隱患排查治理專項行動。為扎實開展非煤礦山隱患排查治理工作,引導企業(yè)發(fā)現(xiàn)和認定隱患,便于分類排查和制定整改方案,我們結合本市礦山企業(yè)實際,組織相關人員和專家制定了《合肥市磚瓦企業(yè)隱患排查表》、《合肥市采石企業(yè)隱患排查表》、《尾礦庫企業(yè)隱患排查表》,隨文印發(fā)至基層。同時嚴格督促各地迅速采取行動,認真制定排查治理專項行動方案,周密部署礦山隱患排查專項行動,實行整治進展情況每周專報制度。各縣、區(qū)、開發(fā)區(qū)采取會議、報刊、標語等多種形式迅速學習傳達這次非煤礦山隱患排查專項行動的意義、目標和要求,認真組織部署了本行政區(qū)域內礦山企業(yè)隱患排查治理專項行動工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在接到任務后,又將排查治理要求傳達到村居和企業(yè)。肥東、肥西、長豐三縣針對非煤礦山面廣、量大的實際,迅速召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導及相關企業(yè)負責人參加的動員大會,成立了非煤礦山隱患排查領導機構,制定了專項排查治理計劃。專項行動期間,全市共組織檢查80多個,排查非煤礦山企業(yè)422家,發(fā)現(xiàn)隱患925條,目前已整改890條,整改率為96%,其中整改重大隱患15條,整改率為83%。
二、非煤礦山安全生產工作存在的突出問題。
在市委、市政府的正確領導下,經過大家的共同努力,全市非煤礦山安全監(jiān)管工作取得了明顯成效。但是對成績不能估計過高,去年全國非煤礦山共發(fā)生傷亡事故1869起、死亡2271人。從全國形勢來看,非煤礦山安全監(jiān)管工作任務還十分艱巨。我市今年雖然沒有發(fā)生非煤礦山死亡事故,但工傷事故時有發(fā)生,反映了全市非煤礦山安全生產形勢依然嚴峻,各類安全生產問題還大量存在。
(一)生產力水平低下,安全生產基礎相對薄弱。我市非煤礦山企業(yè)數(shù)量多,大多為小型非公有制企業(yè),特別是露天采石場、磚瓦窯廠數(shù)量多、分布廣、規(guī)模小、起點低,安全生產配套設備、設施不全,安全防范措施不到位。從業(yè)人員素質較低、安全意識差,沒有自我保護能力,安全生產基礎十分薄弱。
(二)安全技術力量不足,企業(yè)主體責任落實不到位。多數(shù)非煤礦山是簡易投產,短期行為嚴重,沒有配備相應的采礦、安全工程、通風、地質、測量等必要的專業(yè)技術人員,辨識重大危險源和重大安全隱患能力有限。加上個別企業(yè)負責人安全意識不強,法制觀念淡薄,組織生產憑經驗,安全管理靠運氣,有法不依、有章不循、有禁不止現(xiàn)象嚴重,企業(yè)安全主體責任落實差距較大。
(三)企業(yè)安全投入少,安全許可條件保持難。全市非煤礦山企業(yè)通過實施安全許可制度,安全生產條件有了很大改觀。但是由于非煤礦山企業(yè)多數(shù)地處邊窮地區(qū),條件簡陋,生產工藝落后,基本的安全投入較少,后續(xù)投入不足,抵御災害和防范事故的能力較低。雖然通過整治,發(fā)現(xiàn)并整改了一大批隱患,但一些深層次問題仍然存在,加之私營企業(yè)主安全意識差,片面追求短期利益,舍不得基本的安全投入,少數(shù)甚至要錢不要命,安全許可條件保持困難。
(四)安全監(jiān)管力量不足,隱患大量存在。目前,擔負全市非煤礦山安全監(jiān)管任務的市安監(jiān)局監(jiān)督管理處只有4個人,而且還兼管道路交通等行業(yè)和領域的安全監(jiān)管任務;縣區(qū)力量更是薄弱,有的縣區(qū)甚至沒有明確到具體處室和人員;鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級沒有執(zhí)法權限,對非煤礦山企業(yè)監(jiān)管是“有責無權”。相對而言,非煤礦山企業(yè)“三違”現(xiàn)象嚴重,個別企業(yè)礦界不清、安全間距不足,甚至超層越界和重疊開采;采石企業(yè)“一面坡”、“高架頭”開采現(xiàn)象尚未杜絕;尾礦庫不按設計筑壩和放礦,防洪設施和應急器材不足,隱患大量存在。
三、強化非煤礦山安全監(jiān)管工作的幾點意見。
當前,需要結合礦產資源開發(fā)秩序整頓這個有利時機,重點抓好以下幾個方面的工作。
(一)要提高認識,切實加強對非煤礦山安全監(jiān)管工作的領導。我市非煤礦山企業(yè)點多、面廣、量大,做好非煤礦山安全監(jiān)管工作,不僅關系到的人民群眾的生命財產安全,而且關系到社會的穩(wěn)定和礦業(yè)經濟的健康發(fā)展。因此,各地區(qū)、各有關部門和單位要從實踐“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀的高度,充分認識做好非煤礦山安全監(jiān)管工作的重要性和必要性,從我市非煤礦山安全生產現(xiàn)狀出發(fā),樹立打持久戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)的思想,克服松勁厭戰(zhàn)情緒,腳踏實地推進整治工作。各地、各部門要切實加強領導,建立工作機制,強化各級政府及有關部門和企業(yè)的責任。在縣、鄉(xiāng)兩級,一定要把監(jiān)管任務落實到基層(村居和企業(yè)、礦點)。有關部門要做到各司其職、各負其責、密切配合、齊抓共管。各級安全監(jiān)管部門要加強與公安、監(jiān)察、國土、工商、環(huán)保等部門的聯(lián)系,主動做好工作。充分履行安全監(jiān)管職責,按照“誰發(fā)證,誰負責”的原則,嚴把審批關、發(fā)證關、簽字關。
(二)要突出重點,繼續(xù)深化非煤礦山安全生產專項整治。目前,我市非煤礦山企業(yè)通過發(fā)證審查和集中整治,已基本實現(xiàn)持證生產,安全生產秩序良好。為確保非煤礦山企業(yè)安全生產秩序,各地要按照省非煤礦山整治工作規(guī)劃要求,結合實際,突出做好重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點部位和重點環(huán)節(jié)的整治工作。對于已經通過審查驗收、取得安全生產許可證的非煤礦山企業(yè),要定期搞好復查,凡發(fā)現(xiàn)礦業(yè)資源開發(fā)秩序混亂、威脅安全生產,存在亂采濫挖、超層越界開采、以采代探等違法行為的,要限期整改;整改后仍然達不到規(guī)定要求的,要采取聯(lián)合執(zhí)法行動,予以停產整頓或關閉。對已經關閉的企業(yè)要加強巡查,重點監(jiān)督停產關閉措施落實情況,防止死灰復燃。對正在整改的企業(yè)要嚴格按照整治標準,加大監(jiān)督執(zhí)法力度。凡證照不全以及國家產業(yè)政策、環(huán)保法規(guī)和自然資源法規(guī)明確禁止開采的,應立即依法予以取締。對依法設立的非煤礦山企業(yè)不具備基本安全生產條件,以及未履行安全、環(huán)境影響評價“三同時”制度,或雖履行了相關評價手續(xù),但未按要求落實措施的,應依法責令限期整改或停產整頓,經整改仍達不到要求的,要堅決予以關閉。新開礦山嚴格履行安全生產“三同時”程序。磚瓦企業(yè)達不到十八門以上,小采石場達不到年產10萬噸規(guī)模的,實行淘汰制度。
(三)要源頭治本,切實提高非煤礦山企業(yè)本質安全水平。隨著非煤礦山安全監(jiān)管工作的不斷深化,許多深層次的問題將逐漸暴露出來,必須堅持從源頭抓起,實施綜合治理,切實提高非煤礦山企業(yè)的本質安全水平。一是建立健全礦山企業(yè)安全規(guī)章制度。非煤礦山企業(yè)必須嚴格按照《國家安全監(jiān)管總局關于加強金屬非金屬礦山安全基礎管理的指導意見》規(guī)定,建立健全十四項安全管理制度,完善安全生產臺帳,全面落實安全生產責任。爭取用2-3年時間,所有非煤礦山企業(yè)配齊符合要求的安全管理人員、技術負責人;礦山企業(yè)實行日常隱患排查和定期排查結合的制度。二是加強礦山職工培訓教育。新錄用的露天礦山的作業(yè)人員,必須進行不少于40學時的安全教育和培訓,經考核合格后上崗;所有生產作業(yè)人員,每年接受教育培訓的時間不得少于20學時。礦山主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員必須經安全監(jiān)管部門培訓合格、取得相應資格證后方可上崗工作。培訓工作可結合實際采取集中培訓、半工半培、邀請有關部門和專業(yè)機構送教上門等靈活多樣的形式,利用多媒體、電視、漫畫等圖文并茂的直觀方法進行教育培訓,堅持將必要的文化補習與安全生產培訓相結合、針對性崗位安全教育與系統(tǒng)安全知識講解相結合、形象化培訓與熟練工人“傳、幫、帶”相結合。三是落實非煤礦山企業(yè)安全生產費用投入。國家已經在高危重點行業(yè)建立了安全生產風險抵押金制度和安全費用提取制度和工傷保險制度。其中企業(yè)安全生產費用的提取和使用國家作了明文規(guī)定,一定要落實到位。露天開采的,采石場必須按每噸0.5元、金屬礦山每噸4元、非金屬礦山每噸1元標準提取。有了這筆費用,就可以保證安全教育、隱患整改、應急救援、技術改造和達標升級的有效實施。四是積極采用先進適用的技術,淘汰落后工藝、技術和設備,促進非煤礦山安全科技進步。如采用中深孔爆破技術、無電導爆管起爆技術等。采用濕式作業(yè),改善職業(yè)衛(wèi)生條件,炸藥實施集中配送,降低爆炸事故風險。通過技術創(chuàng)新,提高非煤礦山安全水平。五是加大礦山安全標準化建設力度。實施非煤礦山安全標準化工作,是國家安全監(jiān)管總局在實施非煤礦山安全許可制度后推出的又一持續(xù)改進非煤礦山安全生產狀況的重大舉措,也是今后一段時期非煤礦山安全監(jiān)管的重要任務。各縣區(qū)要按照國家安監(jiān)總局提出的“一年打基礎,兩年基本完善,三年逐步規(guī)范,五年全面提高”的總體目標,周密部署,扎實推進。到20xx年,全市大中型非煤礦山企業(yè)要達到國家一級標準,50%以上小企業(yè)要達到國家二級標準;到20xx年要實現(xiàn)全部達標。六是積極推進礦產資源整合。各縣區(qū)要結合整頓和規(guī)范礦業(yè)資源開發(fā)秩序,積極將非煤礦山資源整合納入?yún)^(qū)域經濟發(fā)展規(guī)劃,加快對非煤礦山企業(yè)的結構調整、資產重組和聯(lián)合改造,力爭在2至3年時間內,將“141戰(zhàn)略”范圍內的所有非煤礦山企業(yè)和年產10萬噸以下的采石企業(yè)全部淘汰、轉產,以適應耕地、環(huán)境、林地保護和城市建設需要。通過整合,進一步提高礦產資源的開發(fā)利用、企業(yè)的安全管理和技術裝備水平。
(四)要積極創(chuàng)新,努力實現(xiàn)非煤礦山安全生產的長治久安。創(chuàng)新是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力,也是非煤礦山安全監(jiān)管工作不斷加強改進的不竭動力。這些年來,大家已經進行了積極的探索,初步摸索出一些行之有效的方法和制度,極大地推動了非煤礦山安全生產工作。下一步,要針對非煤礦山安全監(jiān)管難度大,小采石場、磚瓦窯廠多,基礎條件差等問題,在監(jiān)管體制、機制和安全投入上積極創(chuàng)新。一要充實基層安全監(jiān)管力量。近年來,在各級黨委政府的高度重視下,全市安全監(jiān)管隊伍得到很大發(fā)展,但是,與日益繁重的安全監(jiān)管任務相比還是不相適應,尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級機構不健全、人員少、沒有執(zhí)法權等問題比較突出。在今年第三季度安委會上,吳存榮市長對肥西縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級設立安全監(jiān)管工作機構的做法給予了肯定。各縣區(qū)也要積極探索,大膽創(chuàng)新,特別是安全監(jiān)管任務重、非煤礦山企業(yè)多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,要盡快建立專職安全監(jiān)管工作機構,并通過行政執(zhí)法人員資格認證培訓,采取縣區(qū)委托執(zhí)法的形式,解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全監(jiān)管“有責無權”的問題,加大對非煤礦山的安全監(jiān)管。二要建立安全巡查制度。在加強安全監(jiān)管機構和執(zhí)法隊伍建設的基礎上,學習借鑒外地一些經驗做法,建立非煤礦山安全“三級巡查制度”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要落實巡查制度,每月對轄區(qū)內非煤礦山企業(yè)要巡查一遍;縣區(qū)安監(jiān)部門要落實抽查制度,每半年對轄區(qū)內非煤礦山企業(yè)抽查率不低于50%,全年要達到100%;市安監(jiān)局每半年要對縣區(qū)非煤礦山安全監(jiān)管責任和巡查制度落實情況進行一次督查,對非煤礦山企業(yè)進行一次抽查,每次督查面不少于25%,全年抽查企業(yè)數(shù)不低于50%。通過巡查、檢查、督查制度的建立,促進非煤礦山安全監(jiān)管工作重心下移,解決非煤礦山安全監(jiān)管措施“落實不下去”的問題。三要根據(jù)危險源普查和分級管理要求,結合安全評價、許可和安全效果,逐步實現(xiàn)差別化監(jiān)管。對危險程度高、隱患嚴重、安全管理狀況差的企業(yè),要加大巡查監(jiān)管和執(zhí)法力度;對危險程度小、隱患少、安全管理狀況相對較好的企業(yè),進行一般性巡查和監(jiān)管。根據(jù)安全技術復雜程度、隸屬關系、投資來源和企業(yè)規(guī)模,市級、縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、工業(yè)園區(qū))安全監(jiān)管機構應分別確定重點聯(lián)系非煤礦山企業(yè)名單,實行重點監(jiān)管和服務。
(五)要明確責任,促進非煤礦山“兩個主體”責任落實。要進一步強化各級政府及其政府工作人員的責任,嚴格行政責任追究。在非煤礦山的安全整治中,凡因政府工作人員工作不力,玩忽職守,失職瀆職,甚至利用職權收受賄賂,包庇辦礦,導致發(fā)生重特大事故的,要按《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》(國務院令第302號)和相關法律法規(guī)的規(guī)定,嚴肅追究其行政責任,構成犯罪的要依法追究刑事責任。非煤礦山安全監(jiān)管工作關鍵是縣鄉(xiāng)。根據(jù)國家有關規(guī)定,凡縣發(fā)現(xiàn)兩處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)一處非法辦礦的,要對縣、鄉(xiāng)政府主要領導人給予行政處分。
要加大對生產經營單位主要負責人的責任追究力度。所有礦山企業(yè)必須嚴格執(zhí)行《安全生產法》關于安全生產保障的各項法律制度,依法建立健全企業(yè)內部安全生產工作機構,保證安全生產的必要投入,及時淘汰危及安全的落后工藝、設備和技術,加強對從業(yè)人員的安全教育和培訓,加強對重大危險源的監(jiān)控和重大隱患的治理,提高事故防范和安全生產水平。對違法違規(guī)生產、造成生產安全事故的,要依法處罰,構成犯罪的要依法追究刑事責任,從業(yè)人員不服從安全管理和違反安全生產規(guī)章及規(guī)程,造成重大事故的,也要依法處理。
(六)完善預案,建立礦山應急救援體系。非煤礦山企業(yè)集中的縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要修訂完善礦山應急救援預案,組建應急救援專業(yè)隊伍,配備應急救援器材,建設應急救援基地。每年至少組織一次預案演練。礦山預案要做到上下級同類預案相銜接、與本級其它預案相配套。尤其要注意與礦山企業(yè)預案相銜接,與企業(yè)預案基礎和救援能力相適應。安全監(jiān)管部門要與公安、國土、衛(wèi)生、環(huán)保、氣象、人防、發(fā)改委等相關職能部門建立常規(guī)工作聯(lián)系,完善應急救援工作機制。逐步將危險源監(jiān)控和隱患治理工作與應急救援工作緊密結合起來,增強預警信息的搜集和預案管理的科學性。
在學校安全工作會議上的講話篇二
同志們:
今天,省公安廳、教育廳在這里聯(lián)合召開20xx年全省學校安全保衛(wèi)工作電視電話會議,主要任務就是全面加強學校安全保衛(wèi)工作,全力維護全省學校安全穩(wěn)定。一會兒,省公安廳劉培柱副廳長還要對20xx年全省學校安全穩(wěn)定工作進行總結,并對20xx年工作進行全面部署。在這里,我首先代表省教育廳就全省各級教育行政部門和各級各類學校做好安全穩(wěn)定工作講五點意見:
一、高度重視,落實安全穩(wěn)定工作責任。
全省各級教育行政部門和各級各類學校要高度重視學校安全穩(wěn)定工作,要按照“安全第一,預防為主,綜合治理”和“加強監(jiān)管,落實責任”的總要求,切實采取有效措施,加強教育和管理,確保學校安全穩(wěn)定。這里再次明確,各級教育行政部門和各級各類學校主要領導是學校安全穩(wěn)定工作的第一責任人,要對學校安全穩(wěn)定工作負總責,同時要按照“誰主管,誰負責”和“屬地管理”為主的原則,層層分解落實責任,要將安全穩(wěn)定工作責任落實到每一個崗位,每一個人。各地、各校要在近期召開一次領導班子專題會議,結合近期發(fā)生的幾起校園師生傷害事件,進行分析研判,查找薄弱環(huán)節(jié),研究制定解決措施,堅決遏制校園傷害事件發(fā)生,確保全省學校安全穩(wěn)定。
二、加強與公安部門協(xié)調配合,形成齊抓共管的良好局面。
去年6月,省公安廳向全省各級公安機關下發(fā)了《吉林省公安機關加強對學校及周邊治安管理和服務工作十條意見》,對加強全省學校及周邊治安管理和服務工作提出了十條具體要求?!兑庖姟肥侨」矙C關認真貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持“以人為本”,把教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定工作作為“民心工程”的具體體現(xiàn),對全省學校及周邊治安管理起到了很好的服務保障作用,受到廣大師生的普遍歡迎。全省各級教育行政部門和各級各類學校要積極主動配合公安機關開展工作。主管領導要親自與公安部門進行協(xié)調溝通,建立聯(lián)席會議和定期溝通機制。召開安全穩(wěn)定工作分析研判會議要邀請當?shù)毓膊块T負責同志參加,聽取公安部門的意見和建議。要根據(jù)學校實際,為公安部門的工作創(chuàng)造便利條件。同時要組織專門人員對校園周邊非法經營的小旅店、游戲廳、小影吧等影響學校及周邊治安秩序的亂點進行排查摸底,及時準確掌握第一手情況,并建立臺帳。要將掌握的情況信息及時通報給公安部門,并配合公安部門對發(fā)現(xiàn)的治安突出問題進行有針對性的清理檢查和整治。
三、以創(chuàng)建平安校園為載體,全面提高校園安全管理水平。
全省“平安校園”創(chuàng)建工作是“平安吉林”建設的重要組成部分,也是學校安全穩(wěn)定工作的重要載體,省教育廳已經制定了全省學?!捌桨残@”創(chuàng)建標準,并經省綜治委審定。近期,省教育廳將會同省綜治辦等有關部門制定下發(fā)“平安校園”創(chuàng)建工作的有關實施意見和細則。按照計劃,年末省教育廳將會同有關部門對“平安校園”創(chuàng)建工作進行考核驗收,并評選出省級示范校,進行認定和授牌。全省各級教育行政部門和各級各類學校要按照“平安校園”創(chuàng)建標準,健全制度,規(guī)范管理,查缺補漏,通過“平安校園”創(chuàng)建工作,全面提高學校安全管理水平。校園及周邊治安綜合治理工作是“平安校園”創(chuàng)建工作的重要組成部分,全省各級教育行政部門和各級各類學校在認真做好校內安全管理工作的同時,要積極配合學校所在地綜治、公安等綜治成員單位全力做好校園及周邊治安綜合治理工作,為學校正常教育教學創(chuàng)造安全穩(wěn)定的外部環(huán)境。
四、采取切實措施,進一步加強學校安全教育和管理。
近期,侵害學校師生人身安全的事件時有發(fā)生。充分說明當前學校安全管理工作形勢不容樂觀。全省各級教育行政部門和各級各類學校要從細節(jié)入手,在以下幾個方面做好工作:
一是全面排查當前學校安全管理工作中的各類隱患。全省各級教育行政部門、各級各類學校要在近期組織專門力量,對校園安全及侵害師生人身和生命財產安全的各類隱患進行排查梳理,制定預案,落實責任。同時要加強與當?shù)毓膊块T的密切協(xié)作,及時通報情況信息,并配合公安機關對校園及周邊侵害師生人身和財產安全的違法犯罪活動進行堅決打擊。
二是加強安全教育,提高師生的安全防范意識。全省各級各類學校要在近期集中開展安全、法制專題教育。要充分發(fā)揮輔導員、班主任和學生骨干的作用,建立健全學生心理輔導和矛盾排查調處機制,及時發(fā)現(xiàn)和化解矛盾,堅決防止矛盾激化。要嚴格落實包保責任,確保校內不發(fā)生打架斗毆和暴力傷害等治安案件。要結合氣候特點,做好春季學校消防安全、交通安全、校車安全、公共衛(wèi)生安全等各項安全防范工作。要把開展疏散演練作為今年學校安全工作的重要環(huán)節(jié),今年3月29日是第十五個“全國中小學生安全教育日”,主題為“加強疏散演練確保學生平安”。各地教育行政部門和廣大中小學校要教育學生有序上下樓、文明把路行。要主動與地震、消防等部門合作,結合當?shù)貙嶋H和事故發(fā)生特點,有針對性地開展安全教育和緊急疏散演練活動。堅持利用升旗、課間操、上下學等時間開展演練。寄宿制學校還要開展針對宿舍區(qū)的突發(fā)事件演練,并確保演練時學生安全。
三是采取有力措施,強化校園安全管理。要進一步建立健全各項安全管理規(guī)章制度,加強校園內部值班和治安巡邏,做到快速反應,及時處置。要嚴格門衛(wèi)制度,對出入校園的外來人員嚴格登記和證件查驗,嚴防不法分子混入校園。各級中小學校要與當?shù)毓矙C關配合,對校門外閑雜人員進行清理。特別是農村寄宿制學校要嚴格落實領導值班和帶班制度,加強夜間巡邏,要健全對學生的安全管理有關制度,對學生外出要建立嚴格的請銷假制度和住宿生晚間就寢點名登記制度,確保住宿學生安全。
五、健全機制,嚴肅學校安全穩(wěn)定信息報送制度。
各市(州)教育局、各高等學校、中省直各學校要進一步建立和完善安全穩(wěn)定工作信息報送制度,要嚴格按要求實行學校安全穩(wěn)定工作信息月報,在每月10前,將本地、本學校安全穩(wěn)定工作情況形成書面材料,報省教育廳。一旦出現(xiàn)突發(fā)事件或安全事故,必須在第一時間上報上級教育行政主管部門。這里再次強調要嚴肅信息報送紀律,各類安全穩(wěn)定信息一定要及時、準確按要求報送,如出現(xiàn)遲報、漏報、瞞報等情況,要按照有關規(guī)定,追究相關人員的責任。各地、各學校要將本次電視電話會議精神的貫徹落實情況于4月10日前,同3月份安全穩(wěn)定工作月報一并報省教育廳。
最后,借此機會我代表省教育廳、盧連大廳長和全省500萬師生員工對全省各級公安機關對教育的大力支持表示衷心的感謝!
謝謝大家!
在學校安全工作會議上的講話篇三
在大家的共同努力下,本學期已經平安接近尾聲,為了確保本學期校園安全衛(wèi)生工作劃上一個圓滿的句號,借此機會針對學校的日常安全管理我強調幾點意見。首先我們對學校安全衛(wèi)生進行了全面檢查,發(fā)現(xiàn)了在安全方面主要存在以下幾點問題:
1、上課期間部分學生滯留宿舍;。
2、學生定外賣現(xiàn)象比較嚴重,目前發(fā)現(xiàn)高二(3)班,高二(1)班,高二(4)班;。
3、同學之間為了雞毛蒜皮的小事大動干戈;。
4、上體育課時,有少部分學生利用放松的'時間,到池塘邊、工地邊玩耍。
針對以上問題,學校在強化各位老師的崗位工作職責外,同時對各位同學也做以下要求:
1、非兩休期間,所有同學全部離開宿舍;。
2、禁止所有同學定外賣,一旦發(fā)現(xiàn)學校將嚴肅處分;。
3、對于打架事件,視情節(jié)給與留校察看和勒令退學以及開除處分。
在這學期臨近結束之際,希望大家嚴于律己,全力備戰(zhàn)期末考試,開開心心過大年。
接下來再給大家?guī)硪粍t好消息:為了讓大家適當?shù)姆潘梢幌律硇?,學校研究決定今天下午給大家安排統(tǒng)一洗澡時間,從會議結束開始到18:00結束。
活動開始之前給大家約法三章:
三、返校時嚴禁攜帶外賣以及帶非本校人員進校,一旦發(fā)現(xiàn),學校將嚴肅處理。
最后預祝大家開開心心度過今天一下午,安安全全返校。
在學校安全工作會議上的講話篇四
同志們:
今天召開全縣學校安全工作會議,目的很明確,就是深入貫徹落實黨的精神,貫徹落實全州“151”工作會議精神和全州學校安全工作會議精神,根據(jù)省州教育部門的具體要求,分析我縣學校安全工作的形勢,進一步提高認識,明確職責,靠實責任,切實維護師生安全、促進校園和諧穩(wěn)定。剛才,教育局、公安局、安監(jiān)局、運管局、交警大隊的負責同志作了表態(tài)發(fā)言,講的都很好。下面,我就今年如何做好學校安全工作講三點意見:
社會安全最重要的是生命安全,而最讓人揪心的是學生安全。學校安全工作直接關系到青少年學生安全、健康成長,關系到千千萬萬個家庭的幸福安寧和社會穩(wěn)定,關系到教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展,關系到黨和政府的威信和執(zhí)政能力。因此,學校安全工作備受廣大群眾的關注。
中小學生是國家的未來,更是家庭的希望。由于少年兒童正處在成長發(fā)育期,心理上不成熟,防范意識、辨別能力和自制力都比較弱,是最容易受到傷害的弱勢群體,一旦這些幼小的生命受到侵害,或者導致意外傷亡,都會受到全社會的廣泛關注,甚至引發(fā)各種不穩(wěn)定因素,因此,做好學生的安全管理工作是維護社會穩(wěn)定,構建和諧社會的必然要求和重要內容。
近年來,縣委縣政府高度重視學校安全工作,全縣教育系統(tǒng)認真貫徹落實“151”安全工作會議精神,在師生安全、校舍安全、校車安全、食品安全等學校安全工作方面做了大量深入細致、富有成效的工作。總體上看,我縣學校安全工作的形勢是好的,但是我們一定要清醒的認識到當前我縣學校安全工作面臨著嚴峻的形勢,存在著各種潛在的不安全因素。當前社會深層次矛盾凸顯,在交通、治安、食品、衛(wèi)生等社會環(huán)境遠遠跟不上形勢發(fā)展變化的情況下,很容易發(fā)生安全事故,學校是人員密集地,學生是最需要保護的未成年群體,特別是近年來因自然災害、校舍倒塌、樓梯踩踏、交通事故、食品衛(wèi)生等原因,全國連續(xù)不斷的發(fā)生學生重大安全事故,都造成了學生群體性人員傷亡,嚴重影響了社會穩(wěn)定。同時,我們必須正視到各級各類學校在安全管理抓落實上還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,特別是在師生安全、校車安全、食品安全、校舍安全等方面仍存在不同程度的安全隱患,今年元月發(fā)生在康樂一中的學生傷亡事件,就是一個慘痛的教訓。今年夏季我縣也發(fā)生了兩起學生在校外溺水死亡的事件,雖然與學校沒有直接關系,但我們也必須深刻吸取教訓。因此,我們在學校安全工作上千萬不可掉以輕心、疏于防范,以至引發(fā)事故,釀成悲劇,希望各有關部門、各級各類學校要求再嚴格、工作再細致,決不能出現(xiàn)安全事故。一定要充分認識到加強學校安全工作的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性,切實增強責任感和緊迫感,牢固樹立“預防為主、安全第一、和諧發(fā)展”的工作理念,進一步加強領導、強化管理、狠抓落實,確保廣大師生生命安全。
學校安全工作千頭萬緒,這就要求我們既要統(tǒng)籌兼顧、又要突出重點,根據(jù)省州教育工作會議和全州“151”安全工作會議精神,結合我縣實際,今年我們在學校安全管理工作中要著重抓好以下五個方面的工作。
一是要突出抓好安全隱患的排查與整治。安全事故具有偶發(fā)性和突發(fā)性,來不得半點麻痹和大意。這就要求我們在日常管理中,要切實增強安全防范的預見性和連續(xù)性。對待學校內部存在的安全隱患,要堅持抓早、抓小、抓苗頭,盡最大努力將可能引發(fā)安全事故的隱患消滅在萌芽之中,做到防患于未然。對待學校內部的安全隱患,今后我們要切實強化常態(tài)化督查形式,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要本著“屬地管理”原則,切實擔負起轄區(qū)內學校安全隱患排查的主體責任,公安、交通、消防、衛(wèi)生、教育等相關職能部門,要結合各自職責,對轄區(qū)學校定期開展隱患排查,對涉及師生人身安全的所有領域進行集中排查和專項整治,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患,明確責任人員,落實整改措施,做到萬無一失。
二是要突出抓好學生交通安全。我縣是國家級貧困縣,財政承擔能力有限,再加上學生居住分散,馬上購買專門的校車接送學生困難很大,不可能在短時間內實現(xiàn)。目前我們只能采用發(fā)放校車運營補貼的方式逐步過渡。去年,校車安全聯(lián)席會議各成員單位做了大量工作,我希望今年公安、交通、教育等部門要繼續(xù)全力以赴做好接送學生車輛排查及學生安全教育工作,尤其是在學生上下學的重點時段和重點路段,要加大檢查力度,一經發(fā)現(xiàn)有超員、超載或存在隱患的車輛接送學生,堅決予以嚴厲打擊或取締,確保專用校車投入運營之前學生上下學交通安全。各學校從保障師生安全的角度出發(fā),多研究、多思考解決學生上下學交通安全的措施和辦法,縣城和集鎮(zhèn)學校要做好路隊護送工作,縣一中、龍泉等學生數(shù)量較多的學校,不妨嘗試錯時放學。
三是突出抓好校園周邊環(huán)境的綜合治理。各有關部門要將校園及周邊治安治理工作納入本部門社會治安綜合治理的工作考評體系,按照“屬地管理”原則,組織、指導、協(xié)調各有關部門開展校園及周邊綜合治理工作,完善工作機制,細化目標責任。要進一步健全完善校園安全檢查教育機制,建立法制副校長、治安聯(lián)絡員、老師聯(lián)系學生家長制度,努力形成家庭、學校、社會“三位一體”的安全教育機制。要發(fā)動社會力量開展群防群治,形成源頭預防治理有效、內部管理有力、外圍治安防控嚴密的工作格局。公安機關要會同有關部門,集中組織開展學校、幼兒園及周邊治安專項整治行動,嚴厲打擊侵害師生、兒童生命財產安全的違法犯罪活動,堅決鏟除“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象、堅決清理整治校園及周邊非法經營的娛樂場所、網(wǎng)吧、違規(guī)經營的攤點,加強危爆物品、劇毒化學品和管制刀具管理,嚴防流入校園。和政中學、寄宿制初中、小學必須要求學生不在校外租住,加強晚自習的管理,嚴禁學生夜間外出。公安、交警部門要大力整治學校、幼兒園周邊的交通秩序,要突出學生上下學等重點時段和校園周邊治安復雜的重點部位,增加巡邏力量,最大限度地實現(xiàn)“見警察、見警車、見警燈”的目標,加大對校園周邊治安管理力度,及時消除各類治安隱患,從源頭上減少涉校違法犯罪活動的發(fā)生。
四是要突出抓好食品衛(wèi)生安全。近年來,全國各地校園公共衛(wèi)生事件及學生食品中毒事故時有發(fā)生,校園食品安全已經成為威脅廣大師生人身安全的重大隱患。今年,教育部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和各級各類學校要把加強食品安全作為學校安全管理的一項重大內容來抓。衛(wèi)生、食藥部門要積極協(xié)助學校抓好傳染病防控,飲食、飲水等監(jiān)督檢查,對不符合衛(wèi)生安全標準的食堂、賣點堅決予以取締,教育局、營養(yǎng)辦要不斷完善營養(yǎng)餐供餐模式,加強對供餐各個環(huán)節(jié)的食品安全檢查和督查,堅決防止不合格食品進入校園。
五是確保學校校舍安全。目前,全縣還有6.85萬平方米的d級危房,其中絕大部分仍在使用,而且有一部分學校是依山、依溝而建,再加上近年來山體滑坡、泥石流等自然災害頻發(fā),部分學校存在極大的安全隱患。像去年李家山小學、今年二甲小學背面的山體滑坡,雖未對學校造成直接損壞,但足以引起我們的警醒與深思。所以,全縣各級各類學校要利用開學初的時機,對校舍進行逐間逐梁的全面排查,有嚴重安全隱患的校舍要堅決停止使用。要全力實施好校舍安全工程和農村薄弱學校改造工程,確保項目建設進度,嚴把工程質量關,爭取按計劃完成危房改造任務。
六是突出抓好學校日常安全管理工作。在校園安全管理上,各學校校長、幼兒園園長是第一責任人,學校是安全的主體。各學校、幼兒園要將日常管理的各項制度落到實處。一要逐步加強安保力量建設,特別是專職保安力量建設,有條件的學校配備與保衛(wèi)任務適應的專業(yè)保安員。二要進一步加強校園及周邊的防范設施建設。各校、幼兒園要配備必要的消防器材和安保裝備,按照要求,安裝視頻監(jiān)控設施。三是要進一步強化校園內部安全管理。進一步建立健全校園門衛(wèi)值勤、出入登記、請銷假、教學管理、食堂衛(wèi)生、宿舍管理,以及危險物品和治安、消防管理等制度,切實強化內部安全管理,嚴防火災、中毒、爆炸、坍塌、踩踏等安全事故和治安、刑事案件發(fā)生。公安機關要指導學校制定完善校園突發(fā)事件應急處臵預案,學校要定期組織師生學習掌握緊急自救互救知識,提高自救能力。四要加強校園內部矛盾糾紛排查化解工作,隨時掌握學生思想動向。吸取康樂1.25案件教訓,把學生之間、師生之間、學生與外界之間的矛盾作為學校管理的重要任務,做到及時發(fā)現(xiàn)、及時了解、及時化解,處理在萌芽狀態(tài)。五要加強師生安全法制教育,將安全法制教育納入學校教育教學內容,定期開展加強學生自身防護等為主題的安全防范教育,不斷提升師生的安全防范意識和自我保護能力。
三、靠實責任,確保中小學安全工作取得實效。
學校安全工作,千頭萬緒,涉及到社會的方方面面,僅僅依靠教育部門和學校自身很難完成任務。這就要求全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門要各司其職,各負其責,密切配合,形成合力,確保工作取得實效。
一要加強分析研究。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年至少召開一次學校安全專題會議,研究分析本鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校安全工作的形勢,找準存在的安全隱患,研究制定解決問題的辦法和措施,做到防患于未然。
二要落實安全責任。按照“屬地管理”原則,今后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要擔負起轄區(qū)學校的安全管理職責,教育、公安、交通、安監(jiān)、衛(wèi)生、文化、消防等部門要根據(jù)各自職責,有針對性的協(xié)助學校開展安全隱患檢查,真正形成學校安全工作齊抓共管的新格局。
三要完善應急機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門、各學校要制定完善應對各類突發(fā)事件的應急處臵預案,建立完善的預案啟動機制。各中小學要與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、公安、消防、交通、衛(wèi)生等部門密切配合,通力協(xié)作,建立健全信息通暢、反映迅速的安全防范體系。學校一旦發(fā)生火災、食物中毒、交通事故、溺水、校舍安全等重大事故,學校要第一時間向縣政府應急辦、教育、公安、地方政府、衛(wèi)生、急救中心等部門報告,并及時全力組織救援,力爭使損失減少到最低限度。同時,學校要利用多種渠道,加強學校幼兒園與家長的溝通,齊抓共管,共同做好學生的安全工作。
四要嚴格責任追究。今后要實行學校安全工作責任追究制度,縣上分管領導對學校安全負有領導責任、教育局長、有關職能部門負責人和學校校長負有直接責任,凡發(fā)生學校重大安全事故,對所涉及職能部門和單位實行一票否決,一律取消本年度評優(yōu)選先的資格;對失職瀆職、玩忽職守而釀成重大安全事故的,將依法追究有關人員的責任。
同志們,學校安全工作是一項涉及廣大師生利益和社會穩(wěn)定的民生工程,責任重大、意義深遠。我們一定要把學校安全工作做深、做細、做實,為全縣廣大中小學生營造安全、穩(wěn)定、和諧的學習、生活和成長環(huán)境,為辦好人民滿意的教育作出新的更大的貢獻。
關于學校安全我就講這么多,下面我就進一步做好“控輟保學”工作,鞏固提高“兩基”國檢成果再提幾點要求。
“兩基”國檢過后,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校控輟保學工作有所松動,輟學率上升,形式嚴峻。為此縣委辦、政府辦已經發(fā)出了《關于進一步做好動員適齡兒童少年入學及失輟學學生勸返工作的通知》,但部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍然重視不夠,力度不大,輟學學生還未返校就讀。截止20xx年3月4日,我縣初中未報到學生313人,其中一中未報到60人、二中47人、三中51人、四中62人、五中45人、新莊中學6人、馬牧溝初中部42人。小學未報到學生311人,其中城關學區(qū)3人、三合學區(qū)2人、陳家集學區(qū)10人、梁家寺學區(qū)30人、三十里鋪學區(qū)83人、馬家堡學區(qū)18人、羅家集學區(qū)12人、買家集學區(qū)29人、新營學區(qū)23人、卜家莊學區(qū)27人、新莊學區(qū)11人、吊灘學區(qū)22人、達浪學區(qū)13人、回民小學6人、新集小學22人。而且,這些數(shù)字都是以學校為單位上報的,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根本沒有向縣“兩基”辦上報適齡少年兒童入學的有關統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
為此,我今天再次要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要充分認識控輟保學工作的重要性,把動員失輟學學生返校就讀作為重點工作來抓,而且要抓出成效??h上的督查組將赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查,如在督查中發(fā)現(xiàn)領導重視不夠、措施落實不到位、成效不明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn),縣上將通報批評,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導要進行專項述職。
在學校安全工作會議上的講話篇五
同志們:
這次會議是市教育局黨委決定召開的,會議的主要任務是貫徹3月11日召開的全市教育工作會議精神,總結20xx年全市學校安全工作,安排部署20xx年工作。
20xx年,全市各級各類學校安全工作在市教育局黨委的正確領導下,認真貫徹國家、省市關于做好學校安全工作的指示要求,堅持從維護社會穩(wěn)定的大局出發(fā),緊密結合實際,突出工作重點,狠抓制度落實,積極開展校園安全隱患大排查大整治工作,學校安全工作基礎更加扎實,管理水平進一步提高,全市學校安全工作形勢整體平穩(wěn)。
(一)學校安全管理工作制度和責任體系進一步健全完善。
為進一步建立健全學校安全管理的長效機制,大力推進校園安全網(wǎng)格化管理,市教育局于年初研究制定了《學校安全工作崗位職責》和《市教育局機關安全監(jiān)督管理工作崗位職責》,組織直屬學校簽訂了《學校安全暨綜合治理責任狀》,各縣(市)區(qū)教育局與所屬學校簽訂責任狀,進一步強化了各級教育行政部門監(jiān)管責任和各學校的主體責任。市教育局還為直屬學校定制了網(wǎng)格化管理公示板,明確了各相關部門和人員的監(jiān)管職責,進一步加強了學校安全網(wǎng)格化管理水平。
(二)學校安全隱患得到有效消除。市教育局堅持每季度召開一次局黨委會議和全系統(tǒng)學校安全工作會議,專題研究部署學校安全管理工作。在特定時期、特殊情況下多次召開專題會議,及時安排部署了各個時期學校安全管理工作,并適時開展了隱患排查整治活動。按照市政府統(tǒng)一部署和市教育局工作安排,先后組織開展了學校安全“春季行動”、“夏季攻堅”、“秋冬會戰(zhàn)”三次專項整治行動和兩次新學期督查檢查行動,市局組成8個督查組,對市教育局直屬學校、市屬民辦學歷學校進行全面的安全隱患督查檢查,對各縣(市)區(qū)所屬學校進行了抽查。同時,還分別開展了學校防火、校車安全、校園配電室和鍋爐房安全管理等方面專項整治行動。在幾次整治行動中,共檢查各級各類學校260余所(次)。市教育局安排整改資金1500余萬元,完成整改401處,整改率達到92.2%。20xx年度,我局代表xx市分別迎接了國務院消防安全檢查組、省政協(xié)安全檢查組、省安監(jiān)局和省教育廳檢查組的督導檢查,并贏得了一致好評。
(三)開展安全宣傳教育取得明顯成效。各級教育行政部門和各學校越來越重視安全教育,在完成學校日常安全教育的基礎上,集中組織了“上好開學第一課”、第十九個全國中小學生安全教育日、“5.12”全國防災減災日、“11.9”消防宣傳日和寒暑假等特殊時期教育活動。廣泛開展了以防火災、防地震、防溺水、防交通事故、防校園傷害、防踩踏等為重點內容的安全教育。積極組織開展了以防火災、防地震為背景的疏散演練活動,提高了師生應急逃生自救能力。我們與江城日報社聯(lián)合印發(fā)了《家庭主婦報--中小學生安全教育指南???萬余份,發(fā)給城區(qū)義務教育階段學生和家長;聯(lián)合市公安消防支隊開展消防安全示范課征集評選活動,共評出優(yōu)秀教師21名,優(yōu)秀課件6份;邀請消防專家授課,觀看消防安全教育宣傳片,為全地區(qū)中小學、幼兒園發(fā)放消防警示教育專題電影光盤500張;聯(lián)合市公安局交管支隊在吉化第一實驗小學開展了交通安全進校園宣傳教育活動。同時,我們還多次采取專題培訓、以會代訓的方式培訓教育行政部門和學校安全管理工作人員1000余人次,有效提高了學校安全管理水平。
(四)校車規(guī)范化管理得到強化。為推進校車規(guī)范化管理,從4月份開始辦理校車許可、發(fā)放標牌工作,截至目前,在用校車已全部辦理了校車許可。目前,全市共有校車1118臺,其中標準專用校車886臺,占校車總數(shù)79%。各縣(市)區(qū)按照“統(tǒng)一審批標準、統(tǒng)一外觀標識、統(tǒng)一專用號段、統(tǒng)一檢驗管理、統(tǒng)一駕駛人教育”的要求對校車實施規(guī)范化管理,嚴格執(zhí)行“四個一律”要求。20xx年,為提升校車服務質量,不斷改善學生乘車條件,全地區(qū)共投入2400余萬元,用于校車營運補貼、購買校車補貼及保險補貼等方面。
20xx年4月2日,省教育廳在我市豐滿區(qū)第二實驗小學召開了全省校園校車安全管理工作現(xiàn)場會,與會人員觀摩了豐滿區(qū)第二實驗小學校車運行模式,由豐滿區(qū)政府領導做了經驗介紹。我市的校車安全管理工作受到了省教育廳及與會代表的一致好評。
(五)學校安全防范能力得到提高。20xx年初,提請市財政列支330萬元,為直屬學校配備專職保安人員106人,有效提高了學校防暴反恐能力。目前,全地區(qū)405所中心校以上學校全部建成校園警務室,配備保安1289名,配備警用器械6182件。安裝監(jiān)控攝像頭13719個,各學校均達到省定16個監(jiān)控點以上。暑假期間,我們投入資金90余萬元,為36所直屬學校安裝了門禁訪客系統(tǒng)。寒假前,安排資金30余萬元,為直屬學校配備了對講機、頭盔、強光手電、手搖式警報器和防暴盾牌等安防器材。通過不斷投入和建設,進一步加強了學校治安管理,增強了學校安全防范能力。
(六)積極預防成效比較顯著。我們把加強預警預報作為預防事故的一項重要措施,遇有惡劣天氣現(xiàn)象或在重大節(jié)日放假前,提前向全系統(tǒng)發(fā)出預警信號,在全市范圍內提出了防暴風雪、防凍傷、防洪災、防溺水、防臺風、防雷擊、防觸電等要求。各縣(市)區(qū)教育部門和各學校都能夠及時啟動應急預案,自行調整上下學時間,采取停課、串課等措施,保證學生的安全。我們還同市電視臺、市廣播電臺、江城日報社等新聞媒體建立宣傳聯(lián)系,及時宣傳了乘車交通安全、預防季節(jié)性多發(fā)事故等安全工作要求,取得了較好的社會效應。同時,我們按照市委、市政府工作要求,加強值班值宿和信息報送工作,各地各校嚴格落實領導在崗帶班、中層干部在崗值班制度,確保遇有緊急情況第一時間報告,確保信息及時暢通。
回顧20xx年的全市學校安全管理工作,確實取得了不錯的成績,但也存在著一些問題。去年以來,發(fā)生了學生斗毆傷害事件、學生外出搶劫案件、學生假期溺水淹亡等問題,有的導致人員受傷,有的直接造成學生死亡,有的在社會上引起不良影響。由此看出,我們學校內部管理不到位、責任不落實的問題依然存在,學生的安全教育、法制教育仍然存在疏漏。因此,全市各級教育行政部門和各學校務必要提高認識,落實責任,切實履行管理職責,確保學校安全、師生平安。
20xx年全市學校安全工作要繼續(xù)堅持“安全第一,以人為本,生命至上”的原則,全面貫徹“積極預防、依法管理、社會參與、各負其責”的方針,進一步健全完善校園安全管理長效機制,推進校園安全標準化、規(guī)范化、制度化建設,深入開展學校安全隱患排查整治工作,消除各類安全隱患,加大安全教育和培訓力度,全面推進平安校園建設,確保全市教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定。下面我就如何做好今年重點工作講以下幾方面的意見:
各級教育行政部門和各學校要嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和“管業(yè)務必須管安全”的學校安全管理責任制,進一步落實“網(wǎng)格化監(jiān)管”工作要求,建立健全學校安全管理的長效機制,大力推進校園安全網(wǎng)格化管理、標準化建設、信息化控制、社會化監(jiān)督。要不斷強化安全紅線意識、底線意識、主線意識和落實意識,堅持把安全工作作為學校重要工作,常抓不懈。各縣(市)區(qū)、各學校主要領導要高度重視,勇于擔當,切實履行安全工作的職責。作為分管安全工作的領導和具體工作負責人,一定要把安全工作抓在手上,安全這根弦一刻也不能松,始終保持高度的警惕性,切實把工作做細抓實,尤其要抓好校內安全工作責任制的落實。要按要求進行工作分工,把安全管理目標和責任落實到每一位領導、每一名教職工、每一個崗位、每一個工作環(huán)節(jié),做到一級抓一級,層層落實安全管理崗位責任。
二是深入開展校園安全隱患排查整治工作。要堅持隱患排查“縱向到底、橫向到邊”的原則,對安全隱患“零容忍”,采取督查檢查、專項檢查和暗訪抽查等方式全面開展學校安全隱患排查整治工作。要全力做好學校消防、交通、校舍、反恐防暴以及校園周邊環(huán)境等方面安全隱患的自查自糾、督查檢查工作,對學校食堂、學生宿舍、微機室、實驗室、圖書館、辦公室等重點部位進行重點檢查,做到全方位、全覆蓋,不留死角,不留盲區(qū)。各學校要加大隱患整改力度,要把有限的經費用在安全隱患整改上,確保發(fā)現(xiàn)一處解決一處,做到隱患整改及時、高效。對檢查出來的安全隱患,要積極整改,不能馬上整改的要登記造冊,建立隱患臺帳,制定整改計劃和防范措施。要善于從苗頭中發(fā)現(xiàn)問題,從隱患中看到事故,及時消除安全隱患,做到重大隱患不整改不放過,防范措施不落實不放過。當前,要重點對校舍墻皮、天棚、圍墻、體育設施、車棚、外掛物等進行排查,嚴防傷人。
三是突出抓好校車安全管理工作。各縣(市)區(qū)教育局和各學校要按照《校車安全管理條例》的規(guī)定,穩(wěn)步推進校車安全管理,確保學生上下學交通安全。在用校車必須具有校車許可,校車公司和管理部門要建立健全安全責任制和各項安全管理制度,明確安全責任,要建立校車遇險應急預案,并組織應急演練。要定期對校車駕駛員和隨車照管人員進行安全教育培訓,建立車輛技術檔案和管理檔案,建立所屬車輛隱患排查制度和維修保養(yǎng)制度。運營校車要配備有效的隨車滅火器、急救藥箱、逃生錘,應急逃生門能夠正常開啟。要逐車逐部位排查車輛的安全設施,對存在漏油、漏氣、漏液和電路、管路老化等問題車輛要停運整改。校車駕駛員的駕駛證要符合所駕車型,校車公司(車主)要為運行校車購買不少于50萬元的承運人責任保險,校車公司和管理部門要按規(guī)定聘用隨車照管人員,并且經過上崗培訓,持證上崗。運營校車要按規(guī)定路線運行,禁止在接送學生中途加油和有超員超速、酒駕醉駕等違法違規(guī)行為。同時,要加強校園內及周邊交通安全管理,嚴格校園內車輛出入管理。各縣(市)區(qū)要統(tǒng)籌安排校車更新工作,確保在今年年底前完成全部非專用校車的更新任務。
四是全力做好學校食品安全工作及大宗食品原材料集中采購工作。食品安全工作是學校安全工作中的重中之重,各學校校長是食品安全工作第一責任人,學校要有專人負責學校食品安全工作,建立學校食品安全監(jiān)管長效機制,嚴格把好學校食堂的原材料采購、加工、銷售、餐具清洗消毒、每餐留樣等各個重要環(huán)節(jié),做好索證、索票、各項記錄,加強對從業(yè)人員的衛(wèi)生知識培訓,做到從業(yè)人員必須持證上崗。各學校要抓緊時間和現(xiàn)有的供應中標企業(yè)簽訂供貨合同,以約束供貨商行為,確保產品質量。各縣(市)區(qū)要加強管理,對一些學校私自采購的行為,將予以嚴肅處理,對屢次違規(guī)的學校將追究有關人員的責任。
五是扎實做好安全教育培訓及應急疏散演練工作。各學校要堅持把安全教育課列入教學計劃,保證學生每學期接受不少于8課時安全教育,做到人員、教材、課時、培訓、演練五落實。要積極開展校園安全文化建設,充分利用學校宣傳陣地,積極采取多種形式對師生進行安全常識教育、心里健康教育、遵紀守法教育、禁毒教育,防流感、艾滋病病、防蚊滅蚊知識宣傳教育。切實提高廣大師生的安全意識、自我防護意識和應急避險能力,不斷提高師生的心里承受能力和遵紀守法意識。特別是在開學初,要結合“全國中小學生安全教育日”活動,利用校園廣播、墻報板報、電子屏幕、專題講座等方式,積極開展各種安全專題宣傳教育活動。要根據(jù)季節(jié)特點,及時組織教育活動,做好火災、溺水、地震、踩踏等事故的預防工作,使師生掌握安全知識,提高自護自救能力。全市中小學校(含職業(yè)學校)每月必須進行1次應急疏散演練,幼兒園每季度至少組織1次疏散演練,并使之常態(tài)化。要不斷強化學校領導及安保人員、特殊工種人員的安全教育和業(yè)務培訓,市教育局將在上半年組織一次學校安全管理干部培訓,各縣(市)區(qū)組織好本級的業(yè)務培訓,各學校每學期組織1次教職工全員培訓。
六是積極做好學校安全基礎設施建設工作。各縣(市)區(qū)要繼續(xù)推進校車校園安全監(jiān)控平臺建設工作,確保盡快實現(xiàn)對校車校園的實時監(jiān)控,并實現(xiàn)市、縣(市)區(qū)、學校三級聯(lián)網(wǎng);繼續(xù)完善校園警務室建設,要對校園警務室設施配備、“一鍵式”報警裝置的安裝聯(lián)網(wǎng)等工作進行查缺補漏,確保今年校園警務室建設、“一鍵式”報警裝置安裝、警務器材配備達到標準;進一步完善校園高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設,加大各級各類學校視頻監(jiān)控設備的完善和補充,確保校園重點部位和重要設施視頻監(jiān)控覆蓋率100%。市教育局計劃于今年為直屬學校安裝校園安全信息軟件,完善管理系統(tǒng)建設,各縣(市)區(qū)要結合本地實際,逐步建設訪客系統(tǒng)、電子圍欄和信息軟件系統(tǒng)等校園安保設施建設,不斷提高校園安防能力。
七是進一步加強學校應急管理和緊急信息報送工作。各級各類學校要在四月底前修訂學校應急預案,并報主管部門備案。學校的應急預案應完整、全面、細致,具有符合學校實際的特點,具有可操作性。按照市委、市政府緊急信息報送工作要求,一旦遇有突發(fā)性事故(事件)及重大安全隱患,各縣(市)區(qū)、各校要在第一時間報告市教育局,報告內容包括事發(fā)時間、地點、信息來源、事件性質、影響范圍、發(fā)展趨勢和采取的措施等。情況緊急可先口頭報告,書面報告最遲不得超過事發(fā)后1小時,并隨時續(xù)報事態(tài)發(fā)展及處置進展情況,堅決杜絕遲報、漏報、瞞報信息情況的發(fā)生,并做好安全工作檔案及資料留存工作。各單位要安排好值班值宿工作,特別是節(jié)假日及重要時段,值班人員要按時到崗,堅守崗位,嚴禁脫崗漏崗,有關領導和值班人員必須保持通信暢通,確保信息傳達、報送及時準確。
同志們,學校安全工作是學校工作中的重點和難點,是社會關注的熱點和焦點,始終存在各種困難和挑戰(zhàn),我們一定要保持清醒頭腦,警鐘長鳴、常抓不懈。讓我們更加團結一心、扎實工作,努力為廣大師生創(chuàng)造良好的學習環(huán)境,為加快推進我市教育事業(yè)科學發(fā)展,努力辦好人民滿意的教育做出新的、更大的貢獻。
謝謝大家!
在學校安全工作會議上的講話篇六
各位領導、同志們:
6月2日,蘇州市政府根據(jù)蘇州市委王榮書記“今年內教育部門再也不能發(fā)生第二起重大安全事故,要深刻吸取教訓,抓好學校安全工作,落實各項安全措施,確保學校和師生生命財產安全”的指示精神,委托蘇州市教育局、公安局召開了蘇州市學校、幼兒園交通安全工作會議。會議有蘇州市教育局袁迪副局長主持,會議通報了昆山市一所民工子弟學校發(fā)生道路交通安全事故的情況,傳達了省、市領導對交通事故的批示精神。
20xx年5月30日,昆山市發(fā)生一起涉及校車的重大道路交通事故,死亡3人,受傷43人,其中重傷5人。當日下午16時15分左右,一輛桑塔納20xx型轎車沿昆山兵希太湖路由南向北行駛至晨希路路口(無交通信號和讓行標志)時,與一輛沿晨希路由西向東,乘載50名師生,其中學生47人(核載25人)的昆山前景民工子弟學校校車相撞。這起事故發(fā)生在“六.一”節(jié)前夕,又是在各級黨委政府高度重視、全社會關心學生交通安全之際,社會影響很大。事故發(fā)生后,省、市領導高度重視,迅速作出重要批示,要求依法妥善處理,加強校車管理,確保社會穩(wěn)定。昆山市委、市政府組成7個事故善后工作小組開展工作,并決定立即借鑒我市校車公交化的做法,通過向上海、蘇州借調公交車等辦法,從6月2日開始實施。
會上,張家港市教育局介紹了學生接送車輛改革的經驗和做法;最后,蘇州市公安局交巡警支隊及蘇州市教育局的領導作了重要講話。會議對下階段學校交通安全工作提出了四點要求:
1、迅速開展交通安全檢查。各地相關單位、部門要迅速開展一次交通安全檢查,檢查學校、幼兒園的內部管理制度和交通安全責任是否落實,檢查是否使用不符合法律規(guī)定和安全條件的校車、駕駛員從事學生接送工作,檢查是否將所有學校的校車、駕駛員都納入了安全管理范圍,對存在的安全隱患要責令限期整改,確保不發(fā)生涉及校車和學生的道路交通安全事故。
2、加強校車行車秩序管理。全市公安交巡警部門和教育部門要結合當前全國預防群死群傷特大交通事故工作、全省“不闖紅燈-文明交通行動”和全市“文明交通專項行動”,加強對校車行車秩序整治。對記分達12分的駕駛員,取消其校車駕駛資格。
3、加大交通安全宣傳力度。各市公安交巡警部門和教育部門要根據(jù)“保護生命、安全出行”交通安全宣傳教育工程總體部署,深入開展交通安全宣傳進校園活動。努力提高學生交通安全意識和自我保護意識,自覺遵守交通安全法律法規(guī)。
4、加強事故處置工作。要加強公安、教育、安監(jiān)、衛(wèi)生、消防等部門的協(xié)調,進一步完善事故處置的聯(lián)動機制和應急預案,控制事態(tài)惡化和不良影響。要嚴格執(zhí)行責任倒查和責任追究制度。
蘇州會議以后,我們教育局對如何貫徹落實會議精神,加強學校安全管理工作,確保不發(fā)生學生意外傷害事故進行了專題研究并向市政府作了匯報。今天市政府召集各鎮(zhèn)及相關部門的領導同志召開學校安全工作會議,蔣市長還將作重要講話,充分體現(xiàn)了政府對教育事業(yè)的關心,社會各界對教育工作的支持。下階段,我們教育局將積極配合相關部門,認真做好學校安全檢查工作,加強學校安全管理和對事故隱患單位的監(jiān)督管理,落實整改措施。進一步加大對學生安全教育的力度,提高學生的安全意識和自我防范能力,確保不發(fā)生學校安全事故。
在學校安全工作會議上的講話篇七
同志們:
這次會議的主要任務是,深入貫徹落實20xx年全省學校安全穩(wěn)定工作會議精神,總結回顧20xx年學校安全穩(wěn)定工作,分析當前形勢,安排部署20xx年學校安全穩(wěn)定工作。下面,我講三點意見。
20xx年,在市委、市政府的堅強領導下,在相關部門的大力支持下,全市教育系統(tǒng)認真貫徹落實上級關于加強學校安全穩(wěn)定工作的各項部署,以“學校安全綜合等級評定年”為主線,總攬學校安全穩(wěn)定工作全局,實現(xiàn)了年初制定的安全工作目標。全系統(tǒng)沒有發(fā)生有重大影響的政治事件、刑事案件及重大安全事故,為維護學校正常的教育教學秩序,為促進全市教育事業(yè)的健康發(fā)展、為確保黨的勝利召開提供了有力保障。20xx年,我們從“七個強化”著力,扎實推進學校安全穩(wěn)定各項工作,促進教育事業(yè)健康、和諧有序發(fā)展。
(一)強化制度建設。根據(jù)工作實際,20xx年,相繼制定《學校安全穩(wěn)定及綜治工作意見》、《學校及周邊環(huán)境治安綜合治理專項整治活動方案》、《滄州市教育系統(tǒng)“安全生產月”活動實施方案》、《滄州市高等學校安全穩(wěn)定應急預案》等一系列規(guī)范性文件,通過建章立制,進一步使學校安全穩(wěn)定各項工作制度化、規(guī)范化、科學化。
(二)強化學校安全等級評定工作。充分發(fā)揮學校安全專家的作用,全面開展學校安全綜合等級評定工作,共組織27個專項評估組,歷時將近兩個月,出動評估人員97人次,評定a級學校219所、b級學校534所。按照要求,各縣(市、區(qū))評定c級學校1091所、d級學校56所。
(三)強化特殊時段、敏感時期的安保工作。按照省、市“大事不能出、小事不能出”的工作要求,全力做好保釣和期間等特殊時段的安全穩(wěn)定工作,提前部署,周密安排,全面加強學校安保應急值守,加大矛盾糾紛排查調處力度。
(四)強化督導檢查。20xx年,共進行3次較大規(guī)模的全市拉網(wǎng)式排查,聯(lián)合公安機關、食藥、消防、綜治等部門,開展專項行動,對136所學校進行了230次直查、突查和暗訪,排查隱患150處,整改到位132處,限期整改18處,在年度考核時,對限期整改的隱患堅持回頭看,目的就是消除隱患。
(五)強化校園及周邊治安綜合治理。嚴格門禁管理,實行進出登記聯(lián)系制度;突出抓好校園及周邊針對師生的違法犯罪行為的打擊力度,積極配合公安機關加大校園及周邊巡邏和案件偵破力度,對不法分子起到極大的震懾作用;加大對校園及周邊網(wǎng)吧和娛樂場所的治理;加強集貿市場、商業(yè)攤點的治理;大力整治校園門口交通秩序,積極開展校車整頓活動。
(六)強化硬件建設。全市20xx年投入安保資金2900萬元。有885所學校配備了專業(yè)保安1344人;2120所學校配備了專職門衛(wèi)2826人;物防設備3775套;有1744所學校安裝了視頻監(jiān)控系統(tǒng),有770所學校安裝了一鍵報警設備,并實現(xiàn)了與公安機關的聯(lián)網(wǎng)。市直義務教育階段學校保安工資全部列入財政預算,由市財政直接撥付。投入3211萬元用于改造消防設施,全市教育系統(tǒng)新增消防栓688個,滅火器14202個,應急燈6136個。
(七)強化安全宣傳、培訓、教育。一是開展安全教育進課堂,做到“計劃、課時、教材、教師、評估、考核”六落實;去年8月,組織全市近30萬小學生參加全民消防安全知識網(wǎng)絡大賽,11月,聯(lián)合消防支隊發(fā)放消防安全宣傳郵政卡3萬張。二是狠抓安全管理人員教育,去年暑期,聘請專家培訓1500多名安全管理人員,根據(jù)考試成績頒發(fā)上崗培訓證;去年11月,組織任丘市、滄縣、運河區(qū)、黃驊市、泊頭市、青縣共計300人參加教育部校車安全管理遠程專題培訓。三是狠抓教職員工安全教育,10月27日,組織8萬多名教職工參加第二次全市教育系統(tǒng)安全知識考試,對考試合格者進行注冊驗證。四是狠抓安全教育進家庭,充分發(fā)揮家長的監(jiān)管職責,積極探索學校與家庭相互溝通銜接的安全教育機制,將安全教育拓展到家庭。
通過我們不懈的努力,全市學校安全穩(wěn)定工作取得長足的進步,保持了良好發(fā)展態(tài)勢。20xx年,國家級刊物《平安校園》先后刊發(fā)了我市學校消防工作、學校安全綜合等級評定等典型經驗,市教育局被省教育廳、省綜治委、市綜治委評為“河北省學校安全工作先進集體”、河北省護路聯(lián)防工作先進集體、20xx年度市直社會管理綜合治理優(yōu)秀單位”,滄州市第八中學被教育部命名為“全國平安和諧校園”,滄州市第三中學、運河區(qū)光明小學被公安部、教育部聯(lián)合命名為“全國消防安全教育示范學?!薄?BR> 這些成績的取得,是市委、市政府正確領導,重視和關心、支持教育的結果,是社會各界及有關部門密切配合的結果,更是教育系統(tǒng)廣大干部、教職員工恪盡職守、攻堅克難、真抓實干的結果。在此,我代表中共滄州市委教育工委、市教育局向工作在學校安全第一線的同志們,特別是在座的各位,表示衷心的感謝!
我們也清醒地看到,學校安全穩(wěn)定工作形勢依然嚴峻,在一些單位,仍然存在著不可忽視的問題,主要表現(xiàn)在:
一是思想認識程度仍然不夠高。有的縣(市)教育局和學校的領導思想麻痹、工作粗疏,僥幸心理依然嚴重,對安全工作談起來重要,抓起來次要,忙起來不要。重業(yè)務、輕安全的現(xiàn)象在一些學校比較嚴重的存在,有些學校對市教育局的安全工作部署中間有梗阻,落實不到位,工作時緊時松,不能做到常態(tài)化。
二是監(jiān)管人員素質仍然達不到從事這項工作的要求。有些安全專管人員,對身邊的安全隱患排查不細致,視而不見,甚至是走過場,以致造成校園安全責任事故。還有一些學校教職員工法制安全意識淡薄,安全知識缺乏,因管理失當而誘發(fā)的安全責任事故還時有發(fā)生。
三是事故總量仍偏大。溺水事故、校園暴力傷害事故、學生在校猝死事故、學生自殺自殘事故等還時有發(fā)生。個別單位領導責任意識淡薄,群體性事故仍有發(fā)生。有的事故,雖說談不上是重大責任事故,但因為工作做得不細、不到位,不能完全排除管理方面的問題。
四是隱患整改不及時。有的學校人員班容量密度過大,疏散通道堵塞;有的學生宿舍臟亂差,床鋪不符合安全標準;有的“三防”不達標,沒有按要求配備保安,沒有安裝一鍵報警等設施,門口把關不嚴;有的中小學、“幼兒園”食堂變相承包或是無照經營,存有管理不嚴、操作不規(guī)范、工作人員證件不齊、衛(wèi)生意識淡薄等問題。
五是安全教育未落實。有的縣、校不按要求開設學校公共安全教育課,不開展應急演練,師生掌握不了逃生的技能,師生的安全意識和自我保護的能力差。特別是部分高等學校、重點中學、職教中心,公共安全教育還幾近空白,這給學校安全工作帶來了極大的安全隱患。
六是心理健康問題成了危及師生安全的重大突出問題。去年,因學生心理問題,全市發(fā)生幾起學生打架斗毆、自殺自殘的事件。
二、明確目標,突出重點,扎實推進20xx年學校安全穩(wěn)定工作。
20xx年是全面貫徹落實精神的開局之年,是實施“十二五”規(guī)劃的重要一年,也是建設現(xiàn)代化沿海強市的關鍵之年。扎實做好學校安全穩(wěn)定工作,興辦人民滿意、安全放心的教育,我們責無旁貸。
20xx年學校安全穩(wěn)定工作的總體思路是:全面貫徹落實黨的、全省20xx年學校安全穩(wěn)定工作會議精神,深入推進學校安全等級評定工作,樹立“大安全、大穩(wěn)定”觀,把學校安全穩(wěn)定工作作為教育事業(yè)改革發(fā)展的基礎保障工程,全面創(chuàng)設良好的教育環(huán)境。實現(xiàn)“四個確?!保捍_保不發(fā)生重大安全事故,確保不發(fā)生有較大影響的政治事件和群體事件,確保不發(fā)生影響惡劣的刑事案件,確保學校及周邊地區(qū)良好的治安秩序。今年,要著力推進十一項工作:
(一)以全省現(xiàn)場會為契機,深入推進校園及周邊治安綜治工作。3月底,在我市召開了河北省綜治委校園及周邊治安綜治工作現(xiàn)場會。按照省統(tǒng)一要求,要全面開展“馨園行動”,創(chuàng)建“平安校園”。20xx年度全市創(chuàng)建“平安校園”60所。各地要充分發(fā)揮學校及周邊治安綜合治理工作領導小組辦公室的職能,協(xié)調有關部門和社會各界齊抓共管,凈化校園及周邊環(huán)境,保障師生的身心健康。切實加強學校安保工作,對聘用人員、臨時工要嚴格落實準入資質審查制度。把握師生思想動態(tài),認真排查矛盾糾紛,把影響教育穩(wěn)定的不安定因素解決在學校,解決在系統(tǒng)內部,解決在萌芽狀態(tài)。
(二)深入實施等級評定,全面促進學校安全管理水平提檔升級。按照評定的安全等級結果,計劃在今年5月份,在校門口統(tǒng)一懸掛學校安全等級認定標識,同時將首批評定結果掛在市教育局網(wǎng)站上,接受社會監(jiān)督。進一步修訂和完善《學校安全等級評定標準》。制定出臺《學校安全等級認定監(jiān)督管理辦法》,把學校等級評定和學校及領導人評優(yōu)評先、職務任免、資質審查等結合起來,擴大學校等級評定工作的使用效力。
(三)開展專項整治行動,突出重點消除安全隱患。一是開展專項治理活動。主動聯(lián)合公安、工商、城管、衛(wèi)生、食藥等部門,適時開展治安、交通安全、消防安全、食品衛(wèi)生安全為重點的專項整治行動。二是加強網(wǎng)絡安全管理。進一步規(guī)范高校校園網(wǎng)絡管理,積極配合公安網(wǎng)絡監(jiān)管部門加強對校園網(wǎng)絡的管理和監(jiān)控,有效遏制校園網(wǎng)上有害信息的傳播。各高校開展自查整改,加強對校園網(wǎng)及網(wǎng)絡場所的管理。
(四)加強安保基礎建設,增強校園防范及反恐能力。一是強力推進學校警務室建設。積極推進學校駐警點、警務室建設,全市各級各類學校探索建立校園警務室,至少配備一名保安。力爭在20xx年底前,全市中小學、幼兒園警務室建設達到70%、聘任保安或門衛(wèi)達到100%、安裝視頻監(jiān)控達到100%、安裝一鍵報警裝置達到50%。二是繼續(xù)強化學校安保及教育系統(tǒng)反恐工作。進一步建立健全學校安保經費投入機制,啟動全市學校安全工作“四防”(人防、物防、技防、心防)綜合防范體系建設工程。三是強化高校安保。進一步加強高校安保建設力度,確保安保領導、機構、隊伍建設到位,安全穩(wěn)定工作經費有保障,安保裝備設施符合有關要求。
(五)加大監(jiān)督檢查力度,健全及規(guī)范隱患排查整改制度。按照拉網(wǎng)式排查與突查、暗查、直查相結合的方式,學校每周至少開展一次安全隱患自查,縣(市、區(qū))教育局每月開展一次檢查,市教育局每季度開展一次督查,其中在春季和秋季,各開展一次由市教育局副處級以上領導帶隊的全市學校安全拉網(wǎng)式大排查。增加督查在對各縣(市、區(qū))、市直各校安全穩(wěn)定工作年終考核量化評分中的權重,重大責任事故和不穩(wěn)定事件實行“一票否決”。同時市教育局將加大暗訪力度及頻次。
(六)加強應急值守,做好“重大節(jié)日”、特殊時期、敏感時段的安全穩(wěn)定工作。在全國兩會、重要時段和敏感時節(jié),要提前部署加強校園安保工作,嚴格落實領導帶班和24小時值班制度,保持信息聯(lián)絡暢通,防范各類不穩(wěn)定事件的發(fā)生。根據(jù)季節(jié)特點,在開學初、放假前加強學生節(jié)日、寒暑假的安全管理,提高學生自護、自救能力,加強與學生監(jiān)護人的聯(lián)系,深入研討和探索安全教育進家庭活動,讓家長切實履行好監(jiān)護人職責。
(七)強化安全業(yè)務培訓,提高學校安全管理水平。一是開展安全管理相關知識培訓。面向學校安全管理人員,開展市、縣兩級培訓。今年,市教育局準備邀請全國安全教育專家到滄州,對較大學?!耙话咽帧边M行安全培訓。同時,在對學校安全主管人員的培訓中,要增加心理健康安全知識內容,把“十五防”中的“防心理脆弱”真正抓好。二是強化教職員工的安全培訓。20xx年開展學校安全優(yōu)秀教案評選、學校安全說課比賽,學校安全知識競賽等活動。秋季繼續(xù)組織第三次教職工全員安全知識考試。
在學校安全工作會議上的講話篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
各位領導,同志們:
大家上午好!
今天我們召開全校安全穩(wěn)定工作會議,主要任務是深入貫徹落實習近平總書記關于國家安全和安全生產的重要論述,以及上級對安全穩(wěn)定工作的一系列要求。對前階段學校安全穩(wěn)定工作進行回顧,肯定成績,查找不足,并對2022年學校安全穩(wěn)定工作做出安排部署。
2021年至2022年上半年是一段不平凡的年月。校黨委、行政團結帶領廣大黨員干部和全體師生員工,全面落實安全穩(wěn)定工作責任制,織密織牢安全管理網(wǎng)。各單位緊緊圍繞學校發(fā)展大局,按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的總要求,切實抓好各項安全穩(wěn)定措施的落實,統(tǒng)籌推進疫情防控工作,為學校穩(wěn)定發(fā)展做了大量艱苦細致的工作。
過去的一年,我們不斷健全安全穩(wěn)定工作組織體系,統(tǒng)籌領導更加有力;
不斷完善安全規(guī)章制度及預案,安全管理更加規(guī)范;
不斷加大“三防”設施、資金投入,基礎保障更加牢固;
嚴格落實落細疫情防控舉措,疫情防控取得階段性成果;
深入開展安全隱患大排查、大整改活動,全年未發(fā)生安全責任事故??傮w來看,學校政治大局穩(wěn)定,校園治安良好,廣大師生安全感穩(wěn)步提升。
在肯定這些成績的同時,大家還必須清醒地看到,校園安全還存在著諸多薄弱環(huán)節(jié),安全隱患依然存在,形勢不容樂觀。
反華勢力滲透加劇、政治安全形勢嚴峻復雜;
大學生對互聯(lián)網(wǎng)和自媒體炒作話題易產生共鳴,易引發(fā)不理智行為。
從學校內部看,輿情管控、防范非法宗教滲透等壓力還很大;
消防安全還存在一些隱患區(qū)和忽視點;
師生自我安全保護意識和法制意識不強,意外傷害事故現(xiàn)象時有發(fā)生,普法教育任重道遠;
大學生的心理較脆弱,心理健康教育需進一步推進。
一、提高站位、深化認識,增強安全穩(wěn)定工作責任感。
全校各級領導干部要切實增強對安全穩(wěn)定工作的使命意識,強化組織領導,積極把握新時期高校安全穩(wěn)定的新形勢和新要求,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)領學校安全穩(wěn)定工作,認真學習貫徹習近平總書記關于安全穩(wěn)定工作的一系列重要論述,把安全穩(wěn)定工作納入教育教學整體工作布局,同部署、同落實。
一要堅持底線思維,樹牢政治安全意識。政治安全是國家安全的根本。全校上下必須要始終堅持底線思維,提高風險防控能力,保持斗爭精神,勇于擔當作為,切實履行好防范化解重大風險政治責任,落實好中央和省委關于安全穩(wěn)定工作的各項決策部署。要加強思想引領,全面落實意識形態(tài)工作責任制,切實維護意識形態(tài)領域安全。嚴格落實責任,守好陣地,深刻認識“兩個確定”的決定性意義,不斷增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,堅決與習近平總書記為核心的黨中央在政治思想上和行動上保持高度一致。
二要堅持警鐘長鳴,增強安全憂患意識。安全和穩(wěn)定沒有什么“高枕無憂”,更沒有什么“一勞永逸”。要始終保持高度警惕,堅持警鐘長鳴,健全和落實好安全責任體系,經常性開展好自查與重點排查,及時化解安全隱患,安全和穩(wěn)定才可能是長久的、持續(xù)的。
不僅事關職能部門,也事關全校各單位、各部門。
因此要注重形成工作合力,校內各單位、各部門在日常工作中,要不推不躲,主動協(xié)調,加強溝通,營造一個部門聯(lián)動、人人參與、齊抓共管、發(fā)揮合力的安全穩(wěn)定工作新格局,打好安全穩(wěn)定工作的“組合拳”。
二、突出重點、把握關鍵,提升學校整體安全防范力。
學校安全工作既是工作責任,更是政治任務。我們一定要把安全穩(wěn)定工作,作為學校的重要政治任務,堅持底線思維,聚焦重點領域,緊盯重大風險,扭住關鍵環(huán)節(jié),全力防范化解問題,提升學校安全保障能力。
一要加強人員管控,確保疫情防控安全。當前疫情防控已進入常態(tài)化階段,但疫情防控工作仍不能放松,師生的疫情防控意識也不能松懈。要把好責任關。疫情防控領導小組、要定期研判疫情形勢,按照上級疫情防控要求,切實統(tǒng)籌常態(tài)化疫情防控工作。要守好入口關。加強進出校門人員和車輛管控,嚴控外來人員和車輛入校,實現(xiàn)順暢通行、高效管理。要把牢排查關。完善四級防控責任體系,強化防控責任人和聯(lián)絡員隊伍,依托釘釘?shù)却髷?shù)據(jù)平臺,加強信息報送。
加強對安全管理人員及教職工的培訓,使各崗位工作人員熟練掌握安全工作到底“需要做什么”、“該怎么做”,促進安全責任落地落實。要從心理健康入手,加強大學生的心理健康教育和挫折教育,增強心理健康觀念,強化心理疏導,維護學生身心健康。學工部門和各學院要提升預警和干預心理危機的能力,做到“早發(fā)現(xiàn)、早預防、早解決”,引導學生健康成才。對有異質體質、心理疾患、違紀前科或受處分、情緒不穩(wěn)定及對學校教育管理有抵觸情緒五類重點人群進行全面摸排,按照“一人一檔”建立健全校內重點關注人員基礎信息檔案,做到底數(shù)清、情況明,高度關注,耐心幫扶和進行心理干預。要從輿情管控入手,建立全面覆蓋、反應靈敏、預防有效、處置及時的網(wǎng)絡輿情信息收集、反饋、處置機制,提高技術防范能力。實行校園網(wǎng)、校園貼吧24小時監(jiān)控與關注,及時發(fā)現(xiàn)、消除負面信息,密切關注學生qq群、微信群、釘釘上的思想及言論,做好正面引導和疏通,一旦發(fā)現(xiàn)異常動態(tài),要迅速干預、制止并及時上報。要從綜合治理入手,構建安全生產協(xié)同聯(lián)動機制,加強與屬地公安、交警、消防、市場監(jiān)督等部門協(xié)同聯(lián)動,共同打擊涉及校園的違法犯罪活動,開展校園周邊綜合治理。加強校門口及校園周邊治安巡邏和交通秩序管控,不斷凈化校園周邊環(huán)境。
三要推進專項整治,確保措施到位。各部門要把安全專項三年整治行動同學校安全穩(wěn)定結合起來,積極推進專項整治,確保措施到位,整治到位。一是開展消防安全專項整治。全面排查校園消防安全隱患,對學生食堂、宿舍、教學樓、圖書館、大學生活動中心、實訓室、物資倉庫等人員密集場所、火災事故易發(fā)多發(fā)部位開展重點排查。二是開展校園食品安全專項整治。加強食品安全日常管理,嚴格落實食品采購索證索票、進貨查驗和采購記錄制度,嚴格落實崗位人員持證上崗制度,確保學校食堂食品采購、儲存、加工、留樣、配送等關鍵環(huán)節(jié)安全可控。定期開展食品安全風險隱患排查,及時消除食品安全隱患。會同衛(wèi)生、市場監(jiān)管等部門定期檢查,定期開展學校生活用水和師生飲用水水質監(jiān)測。三是開展校車與交通安全專項整治。強化校內日常交通管理,保證道路及消防通道暢通,防止重大校園交通事故發(fā)生。嚴格落實校車安全運營管理制度,嚴格校車駕駛員的教育管理,嚴禁超員超速和不按規(guī)定線路行駛。四是開展建筑及設施設備安全專項整治。全面排查學校建筑物安全隱患,查找并整治違法建設、違規(guī)改變建筑主體結構或使用功能等造成的安全隱患。全面開展校園設施設備安全專項“體檢”,查找設施設備安全隱患和突出短板,確保設施設備符合安全要求。完善應對極端天氣、旱澇災害機制,加強對校園低洼地帶、河道、易滑坡地段、易遭受雷擊等區(qū)域預防措施,落實在建項目施工隔離管理等安全措施。五是開展實訓室安全專項整治。定期開展實訓室安全風險隱患排查,落實實驗室安全準入制度,落實安全責任人,做好相關人員安全培訓,完善安全操作規(guī)范和安全設施,確保安全。
三、夯實責任、健全機制,部署落實好全年工作任務。
“安全無小事,責任大于天”。只有進一步強化安全意識,落實安全責任,增強責任感和使命感,把學校安全穩(wěn)定工作做深、做細、做實、做透,才能營造安全穩(wěn)定和諧的育人環(huán)境。
要強化監(jiān)督問責。各部門要建立全方位、經常化的督導檢查機制,查找安全工作落實的盲區(qū)、制度的死角、保障的漏洞,通過真督查、嚴問責,傳導壓力,壓實整改措施。落實安全工作“一票否決”制。把安全工作作為考核部門工作的重要指標,對因工作不到位、措施不落實和不負責任、失職瀆職導致發(fā)生重大安全問題的,要嚴肅倒查問責,夯實校園安全穩(wěn)定基礎。
要深入開展聯(lián)合檢查。針對學生集會與外出活動、宿舍用電防火、食品安全、校內商業(yè)、重點人群管控等方面,進行詳細了解和深入檢查,不存死角、不留盲區(qū)。問題一經發(fā)現(xiàn),限期整改,建立臺賬,確保各類隱患整改率100%,對一時難以解決的隱患問題,要積極尋求幫助,同時采取臨時強化防范措施,嚴防死守,確保管得住、控得住。
三要落實保障舉措,健全長效機制。要堅持標本兼治、重在治本,多管齊下、綜合施策,進一步建立健全學校安全穩(wěn)定長效工作機制。一是完善信息溝通。各單位苗頭問題、隱患問題要立即提出、立即報告。針對各類敏感輿情、突發(fā)事件,相關部門要做好應急預案,及時分析研判,嚴加防范、妥善應對、快速處置。二是強化條件保障。重視和支持建立一支穩(wěn)定的安穩(wěn)工作隊伍,在相關的條件、設施、設備、經費投入上給予充分保證。切實加大校園安防基礎建設投入,筑牢校園安全“三防”建設。充分利用現(xiàn)代信息手段,切實強化實訓室、食堂、宿舍等重點部位、關鍵領域的安全防控。三是加強制度建設。全面清查和完善安全管理制度,建立詳實的安全管理工作臺帳,把群防群治安全防控體系與目標考核工作緊密結合起來,確保安全穩(wěn)定工作任務落實到位。四是嚴格值班值守。要嚴格執(zhí)行領導干部帶班值班和重要崗位24小時值班制度,保障信息暢通,一旦遇到突發(fā)事件,確??焖偻咨铺幹?。
四、重視創(chuàng)建、積極申報,全力爭創(chuàng)高質量平安校園。
在全體廣大師生員工的努力下,我校2009年榮獲*省首批“平安校園”榮譽稱號,2018年榮獲“*省平安校園建設示范高?!睒s譽稱號。在推進示范高校創(chuàng)建過程中,學校安全穩(wěn)定工作扎實穩(wěn)步推進,校園平安和諧。
為貫徹落實省教育廳、省委政法委、省公安廳《關于開展“*省高質量平安校園建設高校”和“*省高質量平安校園建設縣(市、區(qū))”創(chuàng)建工作的通知》(*教安函〔2021〕9號)精神,我校將深入開展“*省高質量平安校園建設高?!眲?chuàng)建工作,進一步開創(chuàng)學校安全事業(yè)發(fā)展新局面。
一要動員部署。學校成立“高質量平安校園建設高?!眲?chuàng)建工作領導小組,專題研究創(chuàng)建工作,進一步明確工作思路。創(chuàng)建工作領導小組要對創(chuàng)建工作進一步周密安排部署,進一步細化時間表、路線圖、任務書。各部門要根據(jù)通知要求,認真研究制定創(chuàng)建工作方案,及時進行動員部署,引導師生員工充分認識創(chuàng)建工作的重要意義和任務要求,將創(chuàng)建和保障任務落實到具體人,確保每一項工作有人管、有標準、有反饋。
二要自查自糾。各部門要對照創(chuàng)建工作領導小組辦公室制定的《“*省高質量平安校園建設高?!眲?chuàng)建工作任務分解表》,逐條逐項認真展開自查,總結經驗做法,查找短板弱項,針對突出問題即知即改、立行立改,建立并動態(tài)更新創(chuàng)建工作臺賬,長抓不懈,掛賬督辦,確保各項問題整改責任到人、落實到位。
三要以創(chuàng)促建。創(chuàng)建工作領導小組要加強對各部門自查工作的調研指導,督促各部門對照創(chuàng)建重點任務深入查找問題,及時開展整改工作。相互協(xié)調配合,齊抓共管,要將創(chuàng)建工作融入到學校改革發(fā)展、日常管理等各項工作中,形成合力,爭創(chuàng)先進。
要不斷提高政治站位和政治覺悟,牢固樹立安全發(fā)展理念,確保學校安全穩(wěn)定和諧;
要不斷鞏固和提升學校安全穩(wěn)定工作水平,切實增強做好安全穩(wěn)定工作的思想自覺和行動自覺,把我們的校園建設成最陽光、最安全的地方,以優(yōu)異的成績迎接黨的二十大勝利召開!
在學校安全工作會議上的講話篇九
(八)抓好教育和演練工作,全面提高師生防范意識和技能。一是安全教育進課堂。各學校要做到“計劃、課時、教材、教師、評估、考核”六落實。加大法制宣傳,提高學生的法律意識。提倡高校開設安全教育必修課或選修課。二是堅持開展安全應急演練。按照每學期至少開展一次應急演練的要求,把開展學校安全應急疏散逃生演練作為學校安全穩(wěn)定工作的硬任務、硬要求,同時,要把應急演練和上下學、課間操等結合起來,將學校應急性工作轉化為日常常規(guī)工作。尤其是加大防震逃生演練,今年到年是全球的地震活躍期,今年,中國的地震發(fā)生可能性很大,加強演練,做到臨陣不慌。三是做好禁毒宣傳教育工作。集中宣傳教育活動,輻射到公眾特別是高危人群進一步認清毒品的危害,減少新吸毒人員的滋生,動員全社會力量抵御毒品侵害,推動各項工作的開展。
(九)完善應急預案,加強學校安全應急機制建設。要進一步修訂、完善各類突發(fā)事件應急處置預案,組織開展事故應急救援演練,做到預案涉及人員熟知預案流程。加強學校應急隊伍建設,建立一支專兼職應急隊伍。積極與相關部門密切配合,通力協(xié)作,建立健全信息通暢、快速反應的安全防范體系,確保校內突發(fā)事件的處置高效、有序。預案完備數(shù)達到100%,學期有效演練2次學校100%,有條件的可以更多地增加演練次數(shù)。
(十)健全防范機制,做好學校風險防范和救助工作。各級各類學校都要為全體教職工、學生投保校方責任保險,應保盡保;大力提倡并積極組織學生自愿投保意外傷害險。要采取落實預防學生意外傷害事故的措施,妥善處理學生傷害事故,維護學校正常的教育教學秩序。
(十一)全面排查,突出抓好職業(yè)教育學校、民辦學校、幼兒園安全工作。把這類學校的安全工作作為重點整治的對象,民辦學校既是學校安全工作的重點,也是難點,更是安全工作的薄弱環(huán)節(jié),要加強法人代表和師生法制、守紀意識的培養(yǎng)。對存在安全隱患的民辦校園要限期整改,對經過限期整改仍然存在較大安全隱患的要堅決關閉;國辦校園不按要求整改者,采取限制其招生規(guī)模、縮減經費等措施,促其整改。
三、嚴格履責,強化落實,確保安全穩(wěn)定工作取得明顯成效。
近期,全國各地相繼發(fā)生了幾起擁擠踩踏、溺水、交通事故等造成學生群死群傷的慘痛事故,2月24日,廊坊市文安縣發(fā)生5名小學生溺水死亡事故。這些血的教訓都在時刻警醒我們,做好學校安全穩(wěn)定工作必須警鐘長鳴,常抓不懈。年后這段時間,雖未接到學生死亡事故的報告,但據(jù)市教育局掌握的情況,學生之間打架傷人,教師體罰學生,學生因心理問題自傷自殘也是時有發(fā)生。各縣(市、區(qū))教育局、市直各校必須懷著如履薄冰、如臨深淵的心態(tài),敬畏生命、敬畏責任、敬畏制度,切實抓好責任落實和制度執(zhí)行。
(一)加強領導,落實責任。做好學校安全穩(wěn)定工作,加強領導至關重要。今天我再次重申,各級教育行政部門、各級各類學校要進一步健全完善安全穩(wěn)定工作領導機構、辦事機構。要成立專門的領導小組,黨政“一把手”作為安全穩(wěn)定工作的第一責任人,主管領導為直接責任人,領導班子其他成員作為“一崗雙責”責任人,都要切實承擔起保障安全、維護穩(wěn)定的政治責任。
(二)消除梗阻,政令暢通。有的學校對安全問題認識不足,缺乏憂患意識,存有麻痹思想,隱患排查走過場;有的學校管理措施不到位,標準不高,要求不嚴,上級有關文件規(guī)定在一些學校沒有得到認真地貫徹執(zhí)行,部分校長仍存在僥幸心理,個別高校尤其是重點中學,對安全工作重視不夠,安全教育課不開,校方責任險不入,重成績、輕安全,認為只要成績抓上去了,就一俊遮百丑了,恰恰相反,出現(xiàn)安全問題、責任事故,那就是一丑遮百俊。這幾年重點高中惡性事件接連不斷,打群架動刀傷人的,跳樓上吊自殺的,教師嚴重體罰學生的,都在一些重點高中集中出現(xiàn),這不得不引起警惕和反思。從某種程度上講,這些都是影響和制約做好安全穩(wěn)定工作的梗阻,使上級文件的硬性要求、會議精神大打折扣。安全工作容不得半點含糊,任何一點麻痹思想和僥幸心理都不應該有,任何一個排查的細節(jié)都不能忽視,任何一個工作的環(huán)節(jié)都不能省略,是否認真落實上級文件要求和精神,也考驗我們是否盡職盡責。對安全工作必須做到“三個決不允許”:決不允許上有政策、下有對策;決不允許有令不行,有禁不止;決不允許在貫徹執(zhí)行上級決策部署上打折扣,搞變通。
(三)層層履責,嚴明紀律。各縣(市、區(qū))教育局和市直各校的安全穩(wěn)定領導小組要定期研究安全穩(wěn)定工作,及時把握形勢,分析問題,強化措施,做好工作。要進一步明確“誰主管、誰負責”和“一級抓一級、一級對一級負責”的管理原則,建立健全安全穩(wěn)定工作責任制和問責制。今年,市安委辦轉發(fā)《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理瀆職刑事案件使用法律若干問題的解釋》有關內容的通知,對安全生產領域玩忽職守及法律使用條款做了最新解釋,國家機關工作人員玩忽職守,致使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失的,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴重的,處三年以上七年以下有期徒刑。今后,對因重視不夠、工作不力、措施不到位引發(fā)重大安全事故或穩(wěn)定案件的單位,按照“四不放過”原則,嚴肅追究有關領導和直接責任人的責任,絕不姑息遷就。同時加強督導考核,對學校安全穩(wěn)定工作實行“一票否決”。我們不愿意看到任何一個校長、老師因為失職、瀆職造成安全事故而被處分,甚至判刑,但是,要真是有人在安全工作中打了折扣,失職,瀆職造成了重大損失,我們追究其責任來,也絕不會手軟。即使我們手軟,法律也絕不許可。
當前,全國處于h7n9禽流感的高發(fā)期,北京發(fā)現(xiàn)一例,全國共發(fā)現(xiàn)77例,各地、各校要高度警覺,落實防控措施,確保教育系統(tǒng)不發(fā)生疫情。
同志們,學校安全穩(wěn)定工作事關改革開放大局,事關社會和諧穩(wěn)定,事關人民群眾生命財產安全,責任重大,任務艱巨。要牢固樹立學校安全穩(wěn)定工作“功不抵過、過不可赦”的憂患意識,以如履薄冰的工作態(tài)度、枕戈待旦的工作作風、頑強拼搏的工作精神和扎實有效的工作舉措,竭心盡力,全力以赴,把學校安全穩(wěn)定各項工作做細、做實、做好,確保全市學校安全工作形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉,努力開創(chuàng)全市學校安全穩(wěn)定工作新局面。
同志們:
今天召開一次緊急會議,專題研究如何搞好學校安全工作。會議議程有三項:一是傳達上級要求;二是提出我們的工作意見;三是與各縣(市、區(qū))教育局簽訂20xx年學校安全管理目標責任狀。
一、傳達上級要求。
大家知道,山東近一個時期以來,接連發(fā)生了幾起震驚全國的安全事故:濟南淹水、新泰透水、魏橋鋁水燙人,再加上濟南、菏澤的幾起爆炸案等等,在全國影響很大、很壞。鑒于山東省安全生產的嚴峻形勢,最近省委省政府、市委市政府和省教育廳多次召開專門會議,下發(fā)專門通知或傳真電報,安排部署搞好安全生產工作和防汛工作。
8月21日,省教育廳下發(fā)了《山東省教育廳關于開展中小學安全檢查工作的緊急通知》;。
8月23日,省政府又下發(fā)了《關于對安全生產和防汛工作進行督查的通知》;。
8月23日晚8:30,市長林峰海又親自主持召開全市安全生產工作領導小組成員單位主要負責人會議,傳達省委、省政府領導的指示精神和傳真電報要求,一一聽取成員單位的工作匯報,劉加順、孔兆信、王志剛、郭秀華一一講話,最后林峰海市長又作了重要講話。一是統(tǒng)一思想、高度認識。他強調,近期工作目標:政府牽頭、部門負責、明確責任、狠抓落實、強化領導、檢查獎懲到位,最大限度減少事故發(fā)生、最大限度遏制重特大事故的發(fā)生、最大限度減少對人民群眾的損害。二是突出重點、強化措施。“五個重點”:重點重化工企業(yè)、重點河道、重點區(qū)域、重點人員密集場所、防火安全。“四個到位”:政府和部門的安排部署到位、落實責任到位、排查整改到位、督查獎懲到位。三是加強領導。
二、關于下步的工作要求。
(一)充分認識安全和穩(wěn)定的極端重要性,高度重視安全和穩(wěn)定工作。
廣大師生員工的生命安全重于泰山。沒有安全何談教育?我接任局長后,董金剛副市長、孟昭星局長都交待要首先抓好安全工作。理解安全工作的重要性,至少應從以下幾個方面思考:
首先,安全是廣大師生員工的最大要求、最大利益。其次,確保廣大師生員工的安全是我們的最大職責。再次,安全和穩(wěn)定事故對教育系統(tǒng)社會形象的影響最大、干擾最大。第四,目前正處在特別敏感時期,凸顯了安全和穩(wěn)定的重要性,各級領導對安全和穩(wěn)定工作提出了特別要求。十七大馬上召開、五級換屆也已開始、明年山東省還承辦奧運會,這是一個非常特殊的歷史時期。所以,一定要以對黨和廣大師生員工高度負責的精神,高度重視安全工作,安排部署好,檢查落實好。按照林市長要求,一把手要拿出相當精力抓安全和穩(wěn)定,分管同志要全力以赴抓安全和穩(wěn)定,有關部門要全力配合抓安全和穩(wěn)定,這樣,才能全面承擔起搞好安全和穩(wěn)定工作的責任。
(二)強化安全教育、培訓,提高廣大師生員工的安全防范意識和安全防范技能。
安全工作必須貫徹預防為主的原則。落實預防為主,就必須不斷強化和提高廣大師生員工的安全防范意識和安全防范技能。溺水、火災等許多安全事故,都與安全防范意識與技能有關。發(fā)生了火災不會撲救,不知如何防護、如何逃生;一個人溺水,另一個人跳水救人,出現(xiàn)再溺水等等。所以,加強安全教育、培訓很重要。要注意引導各級各類學校通過主題班會、安全課、安全防護演練、廣播等多種形式,對廣大師生員工進行安全教育和防范訓練。同時,要積極爭取有關部門的配合和家庭的支持。如聘請公安干警任法制副校長進行法制教育、消防人員上消防課等等。還要注意通過召開家長會、發(fā)布公開信等形式爭取家庭支持,形成學校經常抓安全培訓,家庭配合抓安全教育的格局。
(三)大力開展安全普查和專項整治活動,切實落實安全防范措施。
1、開展安全普查活動。
按照省教育廳8月21日傳真電報的要求,各地教育行政部門要領導帶隊,組織力量,立即對轄區(qū)內各級各類學校進行一次全面的拉網(wǎng)式普查。普查工作要認真細致,逐校、逐項進行,務必做到全面徹底、不留死角、不留空隙。檢查情況要登記造冊,領導和檢查人員要簽字建檔備案。對檢查出的安全隱患,要一一下發(fā)整改通知書,限期整改。
2、開展安全專項整治活動。
根據(jù)以往的經驗和做法,要切實做好以下幾項安全專項整治活動:
(1)對危房及正在修建的校舍及周邊環(huán)境進行專項整治(校園附近的出租屋、網(wǎng)吧、歌廳等娛樂場所)。
(2)對校車安全進行專項整治。嚴格按照省教育廳、省公安廳下發(fā)的《關于使用校車統(tǒng)一標識的通知》(魯公發(fā)[20xx]23號)文件要求,對學校自備或租用的校車進行審核,配合公安交通安全等部門粘貼統(tǒng)一校車標識,嚴禁學校租用個人機動車、報廢車、拼裝車接送學生,駕駛員必須有3年以上的安全駕駛經歷、最近3年內任何記分周期都沒有滿12分的記錄、無致人傷亡的交通責任事故。校車必須配備至少一名管理人員隨車管理,負責車內秩序和學生上下學的安全。
(3)學校餐廳及周邊“三無”食品小賣部的專項整治。(要嚴禁學校內部設立食品小賣部)。
(4)嚴格控制班額,防止出現(xiàn)擁擠踐踏事故發(fā)生的專項整治。
(5)加強學生管理,嚴禁學生帶刀具進校園的專項整治。確保學生不出現(xiàn)打架斗毆的惡性事件,嚴禁組織學生參加慶典、剪裁等活動。
(6)校舍安全的專項整治。d級危房堅決拆除封存,有安全隱患的危房堅決停用。遇到自然災害,如出現(xiàn)惡劣天氣,寧可放假停課,也不要把學生置于危險境地。防止出現(xiàn)雷擊事件。
(7)再建工程、新啟用校園、面臨交通主干道校園的安全專項整治。
(8)防汛、防火、防偷盜、防中毒的專項整治。
(四)切實加強領導,落實安全責任。
1、安排部署到位。
(1)召開專門會議進行安排;。
(2)制定切實可行的60天集中整治活動方案。
2、落實責任分工到位。
要形成主要領導拿出相當精力親自抓、分管領導全力以赴抓、有關部門全面配合抓的工作格局。要逐級簽訂責任狀,逐級明確責任,橫到邊、縱到底,不留空檔,不留死角。市教育局各領導、各科室要嚴格落實好各自的安全責任。
3、普查整改到位。
按屬地管理原則開展普查,不留空白學校,對存在的安全隱患下發(fā)書面整改通知書,并且留檔一份,限期改正。近期,省、市政府系統(tǒng),省、市教育系統(tǒng)的相關檢查將陸續(xù)展開,請各縣(市、區(qū))教育局認真對待。
4、應急預案到位。
5、督導檢查到位。
市教育局要盡快籌劃對各縣(市、區(qū))教育局安排部署、普查整改的情況進行大督查(隨機抽樣,抽樣本點要有一定數(shù)量)。
6、責任追究到位。
對不重視、不配合、不整改的進行責任追究。
7、聯(lián)絡報告到位。
加強值班,一般安全情況要周一、周三、周五下午報市教育局安全科,異常情況要隨時報告。請各縣(市、區(qū))教育局、各學校注意收集基層工作信息,及時總結上報。
在學校安全工作會議上的講話篇十
同志們:
學校食品安全問題一直是社會各界高度關注的問題,直接關系到廣大師生的身體健康和生命安全,對于保持學校正常的教學秩序,維護社會穩(wěn)定具有十分重要的意義。近年來各學校食品安全質量問題偶有發(fā)生,不僅威脅著學校廣大師生的身體健康,也影響了地方和學校的聲譽,造成了不良的社會影響。今天我們召開全縣中小學食品衛(wèi)生安全工作會議,就是要結合目前學校食品安全工作形勢,對當前學校食品安全工作尤其是學校食堂管理工作進行再部署,確保各學校無食品安全質量問題。下面,我講三點意見:
一、警鐘長鳴,常抓不懈。
近幾年來,各級政府對學校食品衛(wèi)生安全高度重視,國家和部門出臺了不少相關的政策措施,各學校也做了大量的工作,學生就餐環(huán)境越來越好,食堂管理日益規(guī)范,未出現(xiàn)特大、重大學校食物中毒事件,成績應當充分肯定。但存在的問題也不少,特別是近幾年來,學生食品中毒事件偶有發(fā)生;少數(shù)學校食堂、小賣部管理松懈,食品安全無保障,出現(xiàn)問題找不到根源,綜合來看問題主要表現(xiàn)在這樣幾個方面:一是學校食堂食品進貨記錄不完整,臺帳不全、無從查驗;二是個別學校采購的物品來源不明,存在安全隱患;三是學校沒有做到食品留樣或留樣不全;四是工作人員健康證明和定期檢查制度沒有落實;五是學校存放食品的地方東西擺放無序,管理不善,個人物品、雜物與食品放在一起;六是部分學校食堂靠近廁所、垃圾池等污染源,嚴重影響食品的安全衛(wèi)生。這些存在的問題說明了我們平時在學校食堂管理中存在制度要求落實不到位、監(jiān)督管理不夠細的問題。這些問題我們相信并不僅僅是個案,多多少少在部分學校存在,需要我們在工作中高度重視和改進。同時我們還要認識到,由于社會上一些不法商販生產的問題食品還很多,如果我們不能把好關,放松警惕、缺乏監(jiān)管,就會給這些問題食品以可乘之機。黨委政府、社會各界、新聞媒體都高度關注學校食品安全衛(wèi)生問題,所以要警鐘長鳴,一時一刻都不能放松。
二、突出重點,抓好落實。
加強食品管理,常規(guī)性的工作必須常抓不懈,我不再一一重申,下面我重點強調以下幾個要求:
1、學校食堂和門店必須持證合法經營。凡學校食堂和門店必須辦理衛(wèi)生許可證,到期必須及時更換。未取得許可證的不得加工、供應食品。實際經營項目與餐飲服務許可范圍要相符,不允許超范圍經營。學校食堂和門店要積極配合、主動接受當?shù)夭惋嫹毡O(jiān)管部門的監(jiān)督。要建立學校食堂的衛(wèi)生檔案,內容包括申請衛(wèi)生許可的基礎資料、學校食物中毒事件應急預案、個人健康證明、食品原料和有關用品索證資料、食品添加劑和調味品采購和使用記錄、食品留樣記錄、檢驗報告、食品原材料采購合同等。
2、學校食品從業(yè)人員必須持證上崗。食品從業(yè)人員必須掌握有關食品衛(wèi)生的基本要求,按有關規(guī)定取得健康體檢證明方可上崗操作,健康體檢每年一次。從業(yè)人員操作時應穿戴清潔的工作服、工作帽,頭發(fā)不得外露,不得留長指甲,不得涂指甲油,不得佩帶飾物。
3、學校食堂和門店必須嚴把食品采購進貨關。禁止采購、出售“三無”、過期、變質食品,把問題食品拒之于學校門外。購進食品必須建立臺賬,并要索證索票。索證主要是索三證,即衛(wèi)生許可證,營業(yè)執(zhí)照,產品檢驗報告。
4、學校食堂食品存放必須做到“三分開”,即生熟分開,主副食分開,成品半成品分開存放,防止交叉污染。另外,學校食堂不得制售涼菜。
5、學校食堂必須建立食品留樣制度。食堂每餐供應的各種菜肴必須按規(guī)定留樣。留樣食品應按品種分別存放于清洗消毒后的密閉專用容器內,并做好留樣登記。
6、學校食堂必須堅持做好保潔工作。學生餐具必須進行統(tǒng)一消毒并做好相應記錄。餐飲具“一清、二洗、三消毒、四保潔”,未經消毒的餐飲具不得使用。工作人員應掌握正確的消毒方法。定期開展滅“四害”工作,隨時保持食堂干凈、整潔、衛(wèi)生的環(huán)境。另外,大家容易忽視的一個問題就是食堂周圍是否有污染源,像廁所、垃圾池之類的,要求是污染源與食堂之間必須要有25米以上的距離,這一點各學?;厝ズ笠欢ㄒ獓栏癜匆舐鋵?。
7、學校必須重視提高食品從業(yè)人員素質,不僅要培訓他們的操作技能,更重要的是培養(yǎng)他們的安全意識與責任意識,食品從業(yè)人員參加學習必須要有記載。
8、學校必須加強對中小學生食品安全知識的教育。各學校要充分利用校園廣播、黑板報、宣傳欄等,多形式、多渠道開展宣傳教育,提高廣大學生的食品安全意識與責任意識;通過課堂教學、知識講座、班會活動、社會實踐等形式多樣、生動活潑的健康教育活動,大力普及衛(wèi)生知識,增強師生衛(wèi)生意識和自我保護能力。
三、加強領導,落實責任。
各學校一定要把加強領導、加強管理作為提高食堂食品衛(wèi)生工作水平的重要抓手。
要建立健全食品安全責任制度。學校校長是學校食品安全第一責任人,學校要有專人負責食品日常管理工作。要聘請責任心強、工作細致的專門人員擔任食品衛(wèi)生監(jiān)督管理員,具體負責食品衛(wèi)生監(jiān)督,堅持每天到食堂檢查食品留樣及食品衛(wèi)生管理措施的落實情況,并做好書面記錄。
要建立學校食品衛(wèi)生責任追究制度。加大學校食品安全責任追究力度,對工作不力、疏于管理、校園食品經營秩序混亂、存在重大食品安全隱患或造成重大食品安全事故的,要追究學校領導和相關責任人的責任。情節(jié)嚴重的依法追究相應的法律責任。對托管的食堂學校不能放任不管,學校仍然有責任加強監(jiān)督,保證質量。要建立和完善食物中毒等突發(fā)事件的應急處理等長效機制。
要認真開展自查整改工作。會后,各學校要嚴格按照會議要求,統(tǒng)一思想、迅速行動。按照《縣教育局關于進一步加強學校食品衛(wèi)生安全工作的通知》的要求,在近期內迅速開展對學校食品安全的拉網(wǎng)式檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時整改。中心學校要組織專班進行督查,檢查情況要形成文字材料。教育局將以安全辦為主,計財股、勤辦、督導辦等股室協(xié)助,組織專班對各學校自查整改情況進行抽查。
同志們,我們要充分認識當前加強學校食品衛(wèi)生安全工作的重要意義,進一步增強緊迫感和責任感,要以對黨和人民高度負責的精神,發(fā)揚求真務實的工作作風,采取扎實有效的工作措施,把學校食品衛(wèi)生安全工作做深、做細、做實,為政府分憂、讓家長放心、使群眾滿意,努力營造一個安全健康的育人環(huán)境。
在學校安全工作會議上的講話篇十一
同志們:
今天,我們在這里召開學校安全工作會議,目的是分析學校安全工作現(xiàn)狀,部署學校安全工作任務,突出安全第一,強化安全管理,共建平安校園。在這個專題會議上,我主要講兩個方面意見。
近年來,在縣委、縣政府的正確領導和相關部門的大力支持以及各學校的共同努力下,我縣學校安全管理工作取得了顯著成績,沒有發(fā)生一起安全責任事故,學生犯罪率和治安、刑事案件大幅度下降,以義務教育法為重點的法制宣傳工作進一步深入,廣大教職工的法律意識進一步加強,各項工作健康有序開展,為建設和諧阜寧、平安阜寧,保持社會大局穩(wěn)定作出了應有的貢獻。,我局被市綜治委、公安局、教育局表彰為學校安全防范工作先進集體;被縣委、縣政府表彰為社會治安綜合治理先進集體。成績固然可喜可賀,但我們絕不能沾沾自喜,盲目樂觀,而應該冷靜思考,客觀分析,消除自滿心理,增強憂患意識。我縣教育系統(tǒng)安全工作現(xiàn)狀可以作如下三點判斷:
(一)重視安全的氛圍業(yè)已形成。
年初,教育局專門出臺了《關于成立學校安全工作領導小組的通知》,進一步明確了領導班子和科室負責人的目標責任,同時,建立了網(wǎng)絡,完善了制度,制定了預案,使教育系統(tǒng)的安全工作真正做到制度健全、措施具體、任務落實、責任到人。局長和各鎮(zhèn)教育干事、各中小學校長簽訂了安全目標管理責任書,加大了對學校安全工作考核力度。各學校能迅速貫徹縣安全工作會議精神,與班主任、任課老師層層簽訂學校安全工作責任狀,把安全工作當作頭等大事布置落實,處處想著安全,逢會必講安全,在校園里形成齊抓共管的氛圍。明達中學結合校情從常規(guī)抓起,從細節(jié)入手,嚴查細管,堅持校園周邊巡查制度,狠抓學生交通安全。陳集中學嚴格落實安保措施,響亮喊出“進入陳中門,就是陳中人,陳中校園無事故”的承諾,努力創(chuàng)建讓家長放心、師生安心、社會滿意的和諧校園。阜寧實小、阜師附小重視學生的常規(guī)管理和養(yǎng)成教育,教育學生上下樓梯靠右行,不在走廊上做攀高游戲。新學期開始,都發(fā)放《告家長書》,明確家長配合的內容事項,做好學校、家庭、社會三結合安全教育。城北初中強化對租住校外學生的管理,底數(shù)清,臺帳全,工作細,措施實。從全縣情況來看,對于學校安全,沒有一級領導不重視,但重視的程度有區(qū)分,沒有一個學校不在抓,但抓的效果有差別。
(二)治理防范的力度不斷加大。
我們把學校安全管理人員的隊伍建設放在首位,分四批派出36名法制副校長參加市級培訓,組織教育干事參加市依法治校學習班學習,組織中小學德育主任參加反邪教學習班學習。在縣消防大隊大力支持下,組織全縣教育干事和兩中心以上學校分管校長和安全保衛(wèi)干部參加了學生消防疏散演練現(xiàn)場會。組織駐城學校五千多名師生參加了縣公開處理大會,給廣大師生上了一堂生動的法制教育課。會同縣關工委、司法局在全縣中小學舉辦了萬名師生法律知識競賽。在政法部門的關心支持下,組織兩個“法律宣講團”到全縣各中學開展“送法到?!被顒?。在公安機關的配合下,組織對學生攜帶的管制刀具進行了集中收繳。每學期開學時對全縣中小學幼兒園安全工作都進行了拉網(wǎng)式檢查,對查出的隱患,立即責成學校落實整改,并督促其整改到位。組織人員分四個小組對全縣民辦學校和幼兒園進行了安全工作專項檢查,共查出隱患20多處,發(fā)出限期《整改通知書》28份。協(xié)調公安、文化部門對學校周邊治安秩序進行了有效整治。向各學校下發(fā)《教師巡查網(wǎng)吧義務督查證》,有效地遏制了學生沉迷網(wǎng)吧、游戲室的勢頭。經過縣公路管理站協(xié)調,爭取市公路管理處支持,在阜射線吳灘段投入八萬余元,在四所學校、幼兒園周邊和門前增設交通標志、標線,保證了學生的出行安全。在縣政府辦的統(tǒng)一協(xié)調組織下,對全縣接送學生車輛進行了有效整治,初步規(guī)范了車輛接送學生市場,基本消除了非法接送學生行為。目前,全縣共有22輛符合《江蘇省校車管理規(guī)定》的校車在試運行。吳灘鎮(zhèn)原有13輛非法接送車輛,在鎮(zhèn)主要領導的支持下,僅一周時間就將違規(guī)車輛全部查封,力度大,效果好。下猛藥治愈了一大心病,出重拳消除了一大隱患。
(三)諸多潛藏的隱患依然存在。
我縣中小學安全工作雖然取得了一些成績,但是隱患仍然存在。一是食品衛(wèi)生隱患大。食堂、校園商店的食品采購制度不完善,貯藏加工不規(guī)范,隨時都有食物中毒的危險。二是非法車輛隱患大。有的學校車輛違規(guī)接送學生,不符合校車規(guī)定的非法車輛時有出現(xiàn),校車超速超載的現(xiàn)象時有發(fā)生,特別是私立幼兒園,既無辦園手續(xù),又不規(guī)范管理,還用違規(guī)車輛超載接送幼兒,是安全隱患最大的危險區(qū)。三是宿舍消防隱患大。有的學校一個宿舍住幾十個人,鋪是一個靠一個,人是一個挨一個,如果發(fā)生緊急情況,學生疏散就是一個難題。四是租住校外隱患大。很多學校都有學生住在校外,特別是租住在私人家中,學校管理不到,家長照應不到,管理真空,安全落空。五是陳舊校舍隱患大。校舍陳舊,年久失修,一旦遇到災害性天氣,倒塌就是自然而然的事。即使是被撤并學校的校舍,倒塌傷及無辜也是責任事故。六是規(guī)模超大隱患多。學校規(guī)模超大膨脹,校園里要嚴防踩踏事件發(fā)生,放學時要嚴防交通事故發(fā)生。學生越多,安全越難,越難安全。以上這些隱患都必須引起我們高度重視,都不能掉以輕心,都是學校安全管理工作中必須解決的問題。
教育系統(tǒng)攤子大、學校多、分布廣,涉及各行各業(yè),牽扯千家萬戶。安全工作歷來是家長操心、學校擔心、領導關心的大事。我們一直視質量為生命線,安全為底線。丁局長更是十分重視、高度關注學校安全,把安全工作擺上突出位置。第一次部署機關工作,第一次全系統(tǒng)大會,都突出強調了安全工作。學校安全關系中小學生和少年兒童的生命安全,關系到學校正常的教學和生活秩序,關系到和諧校園的建設。胡錦濤強調指出,高度重視和切實抓好安全工作,是堅持立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求,是貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求,是實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益的必然要求。溫家寶也多次做出重要批示,要求重視中小學治安保衛(wèi)和預防犯罪工作,維護好校園的安全和穩(wěn)定,切實保護學生的身心健康和生命安全。因此,我們一定要從建設社會主義和諧社會的高度,增強做好學校安全工作的責任感和緊迫感,把強化安全管理、建設和諧校園作為頭等大事來抓,為中小學生撐起一片安全的天空。當前和今后一段時期,要突出抓好以下幾個方面工作:
(一)網(wǎng)絡要再健全。
各校要建立健全安全工作網(wǎng)絡。外部要聯(lián)系公安、衛(wèi)生、安全監(jiān)管、交通、工商、新聞出版等部門,依靠法律和行政的手段,把學校安全管到位。內部要協(xié)調各部門,各司其職,各負其責,密切配合,依法管理,層層抓落實。中心小學以上學校要明確一名校級領導分管學校安全工作,擔任學校安全監(jiān)管員。中心幼兒園園長、民辦學校校長、各完小校長要親自擔任本單位安全監(jiān)管員。各鎮(zhèn)教育干事要指派專人擔任全鎮(zhèn)安全監(jiān)管員。要充分調動班主任、任課老師的積極性。班主任經常與學生接觸,了解學生的思想動態(tài),了解學生家庭的狀況,常常是第一個知道班級的安全狀況,我們要把班主任充實到學校安全工作的網(wǎng)絡隊伍中來。同時,要在各個班級學生中設立安全監(jiān)督員,定期召開會議,排查梳理各班的安全隱患,發(fā)現(xiàn)問題,及時排除。各校要創(chuàng)新工作,確保安全網(wǎng)絡全覆蓋,不出漏洞,不留死角。
(二)制度要再完善。
要從全面貫徹教育方針和落實科學發(fā)展觀的高度,從以人為本和維護廣大師生的根本利益出發(fā),認真學習貫徹落實《義務教育法》、《江蘇省中小學管理規(guī)范》,規(guī)范辦學行為,構建學校安全管理長效機制;認真貫徹落實《中華人民共和國安全生產法》、《江蘇省安全生產條例》、《江蘇省〈中小學意外事故處理條例〉實施辦法》等安全方面的法律法規(guī),落實省、市、縣相關工作會議精神和阜寧縣平安校園建設的標準及考核評估細則,把學校的安全工作納入依法管理的軌道,為全縣的教育教學創(chuàng)造安全、穩(wěn)定的環(huán)境。全縣教育系統(tǒng)要建立并完善一整套安全工作管理制度,其中要突出包干負責制度、旬查月報制度、交辦督辦制度、責任追究制度。機關各科室要根據(jù)自身職能,對一條線安全工作負責,諸如基建組對校舍安全負責,體衛(wèi)藝科對食品安全負責,普教科對交通安全負責等,對照簽訂的責任書包干到人。各學校對本校安全工作負責,不推諉、不扯皮。要強化學校安全工作旬查月報告制度。各學校每月5日前向局普教科報告上個月學校安全工作。有事報情況,無事報平安。各學校排查出安全隱患,發(fā)生安全事故,必須在第一時間向縣局報告,不得遲報、瞞報、漏報,事故的善后處理要具書面報告,逾期不報,將追究有關人員的責任。月報制度執(zhí)行情況將在全縣定期公布??h局對學校安全工作將采取交辦督辦的方法,對交辦督辦的事項,校長必須組織力量,克服一切困難,在最短時間內完成。同時,我們還要積極推行問責制度,對發(fā)生安全責任事故的學校責任人要依據(jù)有關規(guī)定實施責任追究,絕不袒護,更不手軟。
(三)責任要再明確。
對領導小組成員和各科室在安全工作方面的職責,局里以文件的形式再度作了明確,局長還將與分管領導、科室負責人、教育干事、各學校校長分別簽訂安全管理目標責任書。各科室負責人要把安全工作當作自己份內事,下基層工作必查安全,確保安全工作和業(yè)務工作一樣重要。學校安全工作領導小組也要明確分工,各負其責。校長要與各班主任、各部門、學生家長簽訂安全管理目標責任書。分管安全的校長在每周的周前會上必須講安全工作,重點排查隱患。鍋爐等重點部位必須每周一查,確保萬無一失。校長是學校安全工作的第一責任人,抓好學校安全關鍵靠校長。校長要把安全工作納入學校目標管理,制訂管理細則,堵塞各種漏洞,消除各類隱患。只有學校安全,校長才能全安。
(四)預案要再細化。
要認真研究教育系統(tǒng)的特點和規(guī)律,積極探索有效預防和妥善處置突發(fā)性事件的途徑和方法,切實提高發(fā)現(xiàn)、控制、化解和處置突發(fā)事件的能力。今年年初,我局普教科牽頭,修訂了《阜寧縣教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急預案》,力求體現(xiàn)應急工作的主動性、超前性、針對性、實效性,基本實現(xiàn)了應急預案的全覆蓋。各學校要認真學習阜教發(fā)[]11號《關于印發(fā)〈阜寧縣中小學、幼兒園各類事故應急預案〉的通知》,聯(lián)系學校本身的實際,制定火災事故應急預案、防盜工作預案、預防與控制傳染病應急預案、食物中毒應急預案、體育活動事故應急預案、處置校內突發(fā)事件工作預案、處置校外集體活動突發(fā)事件應急預案,做到人員職責明確,信息渠道暢通,程序科學,實施便捷。在細化應急預案的過程中,要抓好對師生的培訓和教育,提高安全意識和應急能力。
(五)重點要再突出。
千里之堤,潰于蟻穴,生命之舟,覆于疏忽。學校安全無小事,師生生命重如山。在抓好各項安全工作的基礎上,要注意突出以下幾個重點:
1.衛(wèi)生安全。食品衛(wèi)生安全是懸在我們頭上的一把利刃,必須時刻保持高度的警惕。民以食為天,食以安為先。食品衛(wèi)生安全一旦出問題,就是成群成片的大問題。要建立從業(yè)人員健康檢查制度,規(guī)范采購、貯藏、加工制度。認真開展食堂升級達標活動,對不達標的學校食堂制定改造計劃,分期、分批完成改造任務。對條件簡陋的學校飲用水、宿舍、廁所等公共衛(wèi)生設施也要實施改造,完善衛(wèi)生條件。校園商店不能一包了之,要經常檢查督促,發(fā)現(xiàn)“三無”食品和過期變質的食品要堅決銷毀。食品衛(wèi)生安全還有一個重要問題,就是防破壞性投毒,這就要求我們對學校食堂和飲用水等安全保衛(wèi)工作必須加強。要堅決落實取消學校食堂對外承包的規(guī)定,全縣學校食堂,要全部自主承辦,再也不能干“老板賺票子,家長傷孩子,學校出亂子,縣局擔擔子,干部掉帽子”的蠢事了。同時,我們提倡有條件的學校建立學校衛(wèi)生保健機構(醫(yī)務室),按規(guī)定配備專業(yè)技術人員,做好各種疾病的防治和學生健康檢查、教育等工作,確保師生身心健康,確保不發(fā)生群體性衛(wèi)生事故。
2.消防安全。常言道“水火無情”,火災事故危險性極大,最易造成群死群傷和重大財產損失。秋冬季節(jié),氣候干燥,容易引起火災,必須下大力氣抓好防火安全工作。各學校要對校園內的危舊建筑、電網(wǎng)線路等進行重點排查,不留死角,對存在的問題和隱患要制定切實可行的整改方案,迅即著手進行治理。目前,學生宿舍的管理問題十分突出。學生宿舍是人群密集場所,也是最易發(fā)生安全問題的場所。一些學校的學生宿舍擁擠、臟亂現(xiàn)象特別嚴重,電線私拉亂接,私自用電爐子、電熱壺、電熱毯和點蠟燭現(xiàn)象屢禁不止,火災隱患突出。各學校要下大力氣抓好學生宿舍的安全管理工作,制訂專項整治計劃,落實整治責任,徹底排除安全隱患。
3.交通安全。交通事故是危害學生生命安全的第一殺手,占學生傷亡事故的一半。要把交通安全作為安全教育課的重要教學內容,教育學生自覺遵守交通法規(guī),掌握交通安全常識。要加強學生上下學時段的值班和疏導,確保學生平安進離校。要重視和加強校車管理,堅決遏制“黑車”接送學生(幼兒)和超載現(xiàn)象有所反彈的勢頭,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,絕不姑息遷就。學校接送學生的車輛必須符合《江蘇省校車管理規(guī)定》,經縣局和交管部門審核合格,符合安全標準,定期維護和檢測。嚴禁租用個人車輛接送學生,嚴禁用證件不全、車況不良的車輛接送學生,嚴禁用農用車、拖拉機等接送學生,嚴禁校車超載運行。
4.校舍安全。學校每年都有新增危房,雖然我們做了卓有成效的工作,但危房是動態(tài)的,學校危房仍是危及師生安全的重大隱患。不管投多大資、花多少錢,必須保證不出現(xiàn)校舍倒塌傷及師生。要切實防范樓梯樓道發(fā)生擁擠踩踏事故,特別是超大規(guī)模學校,平時正常疏散都很困難,如果遇上停電、著火、地震等特殊情況,怎樣保證學生安全、迅速撤離,這需要我們制定完備的應急疏散預案。樓梯欄桿、扶手要按要求有足夠的高度和堅固程度,必須按要求設置照明燈和應急照明燈,所有學校教學樓、宿舍樓的樓梯必須劃出分隔線,教育學生上下樓梯靠右行,養(yǎng)成良好的行為習慣。學生放學、下課、做操要分時段、分年級疏散,在樓梯口、拐彎處、疏散出口等重要部位,要有老師值班巡邏,疏導學生。
(六)隱患要再整治。
我們所有校長要強化“隱患猛于虎”的意識,定期對安全方面存在的問題進行拉網(wǎng)式的全面排查,針對排查中出現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié),采取切實有效的措施,不惜一切代價,抓緊進行整改。前面已經談到潛在的六大方面隱患,都是我們排查整治的重點。還有以下幾個方面不容忽視:
一是嚴把民辦學校審批關。要按照有關法律法規(guī)的規(guī)定,堅決把好民辦學校、幼兒園必備安全條件的審驗關。不具備安全資質的一律不得批準。符合條件批準后,也必須強化監(jiān)管。對存在安全隱患,又不進行整改的,必須予以取締。二是強化對問題學生的管理。學生的心理健康安全是學校安全的重要內容。隨著社會的轉型,升學壓力的加大,這一問題越來越突出,但又容易被我們忽視,往往被看成是一般的思想問題。心理健康安全又突出地反映在問題學生身上。要深入細致地做好這些學生的心理疏導和思想工作,要教育教師維護學生的人格尊嚴,不得體罰和變相體罰學生,不得隨意停學生的課,更不得違規(guī)開除和變相開除學生,把問題學生推向社會。三是及時搜繳管制刀具和危險品。禁止管制刀具進校園,是學校的責任和義務。要留心問題學生,注意他們的行為動向,定期組織搜查管制刀具,確保不發(fā)生管制刀具致人傷亡事件。根據(jù)市委趙書記的指示精神,今后發(fā)生管制刀具致人傷亡事件,要堅決追究班主任、校長的行政責任和法律責任。四是強化對大型活動安全的管理。全縣所有學校,一律不準擅自組織校外大型參觀、旅游等活動。在校內組織大型活動的,場地、環(huán)境必須符合安全要求。活動開展前,要對學生進行認真有效的安全教育,精心制定活動安全預案,選擇安全場所,做好疏散等準備工作,確保大型活動中的師生安全。五是加強治安安全防范。近幾年連續(xù)發(fā)生針對學生的惡性案件。各學校要吸取教訓,切實加強學校門衛(wèi)管理,明確門衛(wèi)職責。門衛(wèi)人員要熟悉掌握業(yè)務技能,嚴防不法分子入校滋擾作案,把牢第一道關口。要加強對聘用人員、臨時工的準入資質審查,嚴格落實“無傳染性疾病、無精神病史、無違法犯罪記錄”的資格規(guī)定,防范和避免內部人員侵害學生事件發(fā)生。六是關注其他交通問題。座落在公路旁邊的學校,要與交通部門取得聯(lián)系,在校門口和關鍵地帶增設減速帶,樹立標志牌。上學和放學要有專人值班,確保交通安全。爺爺、奶奶用電瓶車接送學生也是安全隱患,年紀大,反應慢,再加上電瓶車速度快,剎車不是太靈,很容易出問題。各校要從學生這頭堵起,嚴禁學生乘坐不規(guī)范的車輛上學,確保學生一路平安。
(七)教育要再深入。
一些傷亡事故的發(fā)生,就是因為學生沒有掌握必要的安全常識和自我保護技能。騎車勾肩搭背,在機動車道上悠然漫步,都容易造成交通事故。因此,必須加強安全教育,安全教育是有效預防傷害事故的治本之策。各學校要安排課時,編制教材,落實教師,真正落實安全教育進課堂,教會學生掌握必要的安全知識和逃生自救技能,不斷增強師生自我安全保護的意識和防范能力。還要充分運用班會、團(隊)會、櫥窗宣傳欄等多種途徑,宣傳安全法律法規(guī)和安全常識,有效預防校園暴力、傷害事故的發(fā)生。要定期組織師生進行安全技能演練,正確使用滅火器材,掌握緊急疏散、逃生自救的方法,學會簡便應對各種突發(fā)事故的要領,不斷增強他們應對和處置突發(fā)事件的能力。各校回去找一找中央電視臺的開學第一課《知識守護生命》錄像,再放給學生們看,讓學生從生動的事例中受到安全教育,用知識守護生命。
同志們,創(chuàng)建平安校園,建設和諧校園,保障師生生命財產安全,是一項長期而又艱巨的任務,我們在座的負有義不容辭的責任。我們一定要認清形勢,振奮精神,一手抓質量,一手抓安全,堅持安全第一,確保萬無一失,為實現(xiàn)阜寧教育的跨越發(fā)展,為構建和諧阜寧、平安阜寧作出新的、更大的貢獻!
在學校安全工作會議上的講話篇十二
各位領導,同志們:
一、認識到位,確保安全底線。
什么是安全,詞典的解釋是“沒有危險;不受威脅;不出事故”。通俗理解就是無危為安,無損為全。安全就是使人的身心健康免受外界因素影響的狀態(tài)。安全的特有屬性就是“沒有危險”。因此安全工作“責任重于泰山”。
我們?yōu)槭裁捶磸蛷娬{要高度重視學校安全工作?我想從兩個方面來講這個問題。第一,為什么學校一旦發(fā)生安全事故就會被強烈關注?我認為究其原因有三:一是安全事故是和平時期最大的災難;二是孩子的善良,使輿論”一邊倒”沒有道德障礙的指責學校;三是移情的作用放大了安全事故的影響,使學校成為承載社會矛盾的出口之一。正因為如此我們就更不能回避。第二,從本質上講,教育的使命是育人,更需要安全穩(wěn)定的環(huán)境。道理很簡單,因為搞教育不抓教學那就偏離了核心,抓教學不求質量那是舍本逐末,求質量不講管理那是不懂科學,講管理不重安全那就沒有保障。沒有安全保障就沒有良好秩序,何談搞教育抓教學?大家都知道目前學校安全工作仍然存在不少問題,校園內的安全隱患尚未徹底排除,認識不到位、管理不嚴格、措施不得力的現(xiàn)象依然存在,各類安全事故仍時有發(fā)生。所以我們必須要樹立“安全無小事,小事當大事,確保不出事”的安全工作理念。堅持“預防為主,齊抓共管”的安全工作要求,切實做到:校長心中有底,分管校長心中有數(shù),全體教職工齊抓共管。要認真研究學校安全工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,要有前瞻性、預見性,堅持標本兼治努力推進學校的安全體系建設。要自覺服從當?shù)攸h委政府的領導,積極爭取縣鄉(xiāng)有關部門的幫助和支持,采取有效的事前預防和控制措施,做到防范于未然,將事故消滅在萌芽狀態(tài),最大限度避免和減少安全事故的發(fā)生。
研究表明,通過教育和預防,80%的意外傷害事故是可以避免的,這就要求我們對安全教育要有足夠的認識。這也說明學校安全、學生安全不是靠運氣,是靠完善的管理制度、經常的教育預防、嚴格的管理措施和細致的檢查落實來保證的。
總結20xx年全縣學校安全情況,就是總體安全,整體平安、形勢向好、問題不少。安全工作做得較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學校有:獅溪、羊磴、松坎、木瓜、黃蓮、小水、大河、婁山關、燎原鎮(zhèn)、馬宗、官倉、風水、容光等鄉(xiāng)鎮(zhèn),縣直學校四中、婁山中學、蟠龍高中、十八中、實驗幼兒園等。燈塔小學、越紅小學、茅石中學通過了高級安全文明校園驗收,桐梓二中將很快接受省級驗收。但是就全年我縣學校安全事故來講,大大小小也發(fā)生了十多起。其中造成負面影響較大或者事故性質較為嚴重的有**學校晚自習后發(fā)生的強奸學生事件,**學校晚自習后師生不雅視頻事件,**學校學生打架致人死亡事件,**小學40多名學生疑似食物中毒事件,還有兩所中學個別老師吸毒事件等。對于安全事故負有監(jiān)管責任、領導責任和直接責任的相關人員,縣教育局都給予了不同的追究責任處理。分析以上安全事件的發(fā)生原因,主要還是暴露出學校安全工作防范不力、管控不嚴,教育不深入、檢查不到位、責任不落實。必須要引起我們高度的警覺和重視。
20xx年度學校的安全工作,按照“天天講、人人抓、全覆蓋、主動防、零容忍”的要求努力實現(xiàn)全年安全工作“兩無兩降”(即無較大安全事故,無校方責任事故;安全事故數(shù)量下降、傷亡人數(shù)下降)。再具體說就是防止一般事故,杜絕較大事故,不出責任事故。以確保各學校不發(fā)生較大以上安全事故事故為安全底線,不出現(xiàn)校方責任事故為安全紅線。
實現(xiàn)以上目標必須要堅持三個原則:黨政同責、一崗雙責、失職追責。明確三條要求:管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管教學必須管安全。落實好三個責任:學校的主體責任,部門的監(jiān)管責任,黨政的領導責任。
我很清楚,各位校長都非常的重視安全,感覺責任和壓力很大,我也明白,安全利刃高懸,大家甚至心理壓力大于工作壓力。但是管安全也并不是那么可怕,大家也不必擔驚受怕。只要做到了盡責、盡心、盡力,你就會心里坦然,不要老是顫顫驚驚。它考驗我們的責任擔當,鍛煉我們的工作能力,只要你敢于坦然面對,知難而進,你就能越過這道心坎。只要你把它當作一種人生勵煉,走過來了,天下事都不難。學校安全管理不是哪一個人的事,我們一再強調的是安全工作“一崗雙責”,管業(yè)務也要管安全,要傳導壓力、分解責任、齊抓共管。即使出了一般的安全事件,那我們全力以赴的妥善的去處理好了,上級組織不會動不動就把板子打到你頭上。不是說一出事就處理校長和管安全的人,要看問題主要出在哪個環(huán)節(jié),是第一責任人呢還是直接責任人或者具體責任人的責任,相反那些怠慢工作無視安全責任的人員難辭其究。
二、措施到位,確保萬無一失。
學校安全管理我總結為:抓教育建制度,重防范定預案,查隱患促整改,防事故保安全。
全縣學校安全管理要做到四查:日巡查、周排查、月檢查、季督查。這既是方法也是措施。即各學校(幼兒園)要做到日巡查、周排查,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校辦公室要做到每月對轄區(qū)學校進行一次常規(guī)檢查,教育局實行每季度一次對全縣學校開展大督查,并將督查結果向全縣通報。所有檢查工作都必須要有記載、有資料、有排查整改臺賬,都要體現(xiàn)過程痕跡。安全管理不但重結果,同樣重過程。
第一,要狠抓學校安全教育工作。安全教育不僅要針對學生,還要針對教職員工、學生家長。各校要堅持安全法制教育與活動相結合的原則,積極開展七五普法和“防六災一滲透一暴恐”教育(六災即火災、水災、路災、人災、山災、食災;一滲透即防邪教組織滲透;一恐暴即防暴力恐怖分子威脅師生),利用宣傳欄、板報、園地、墻報、警示牌、班團隊活動、安全日活動、安全教育課及專題安全法制教育等多渠道、多形式,開展好安全法規(guī)教育、反邪教、禁毒宣傳及學生健康教育。各校要密切注意防止師生參與******功、佳息教會、地下__等邪教組織的活動。
第二,要狠抓學校安全防范工作。一方面要抓好安全的隱患排查、整改。全面落實學校安全隱患排查整改“三本賬”制度。即學校要有一本安全隱患排查整改流水賬,鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校要有一本所轄學校安全隱患排查整改分類賬,局安全科要有一本全縣學校安全隱患排查整改銷號賬。各中心學校對所轄學校(包括民辦學校(園))每月一次安全檢查,各學校每周一次“拉網(wǎng)式”安全隱患排查,各班各處室每天一次安全排查。隱患排查既要檢查學校教學、消防設施是否安全,檢查校園各個部位是否存在隱患,檢查管制刀具和危險器械是否被帶入校園,還要檢查學校教職工教育教學行為是否有違安全要求,嚴禁隨意更改作息時間、體罰或變相體罰學生,既要檢查顯形的又要排查隱性的,全面排查化解校園及周邊的矛盾糾紛等。安全隱患排查做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)排查不漏校、隱患排查不漏事、每事排查不漏項、人員排查不漏人、空間排查無死角、環(huán)節(jié)排查無遺漏、檢查過程有記錄、核查結果有督辦,逐條逐項建立臺賬。對排查出的事故隱患整改,要做到“三定”,即:定措施、定時限、定責任人,確保整改效果,嚴防隱患不排查、不整治、不報告導致學校安全事故的發(fā)生。
另一方面各學校要根據(jù)各自的情況制定好突發(fā)事件應急預案,有針對性開展好各種應急演練。要盡量把安全形勢分析研判更加深透、把安全風險問題估計更加全面、把安全防范措施落實更加到位,絕不能心存僥幸和麻痹大意,容不得絲毫松懈。
第三,要狠抓學校安全常規(guī)管理。食物中毒、交通事故、擁擠踩踏、校園傷害等是目前中小學幼兒園廣大師生面臨的典型安全問題。學校的安全管理,涉及的面很廣。包括教育教學活動安全、寄宿生管理、校舍校車安全、消防安全以及校園打斗暴力、侵害傷害、集體活動、防踩踏、飲食飲水、衛(wèi)生和傳染病防控、宿舍、門衛(wèi)和夜間巡查、防火防電防暴、交通、防汛防凍防溺水、涉校糾紛、學校周邊整治及治安安全、反邪教、黃賭毒等等。這些方面存在的隱患很多,稍有疏忽,就可能引發(fā)安全事故造成重大負面影響。這里我重點強調以下幾個方面的管理。
1、加強學生管理,嚴防學生傷害事故發(fā)生。
一是加大對學生在校期間的監(jiān)管力度。學生課間休息、集會等上下樓道要嚴防擁擠踩踏,自習輔導課、信息技術課、實驗教學課等必須有教師在場進行輔導和監(jiān)管。學生參加體育課、課外活動時,必須在教師的視野范圍內進行。老師要提醒學生時時注意安全,要密切注意各種活動現(xiàn)場的情況,發(fā)現(xiàn)異常要及時處置。
二是加大學生矛盾排查化解力度。各學校要按一崗雙責的要求落實好教職人員的安全責任,認真做好矛盾排查,及時發(fā)現(xiàn)、化解學生間的矛盾糾紛,做到小事不出班、大事不出校,避免學生打架斗毆事件,嚴防校園暴力事件發(fā)生。通過建立學生矛盾化解臺帳,形成由學校領導、班主任、科任教師和安全委員組成的四級工作機制。
三是加強對住宿生的管理。健全并嚴格落實宿舍管理制度,有住宿生的學校,要做到專人管理,晝夜巡查,重點監(jiān)控,并嚴格出入登記,嚴禁外人擅自進入宿舍或留宿。要對所有女生宿舍實行“封閉式”管理,未經宿管人員許可,所有男性,包括老師和家長,一律不得進入女生宿舍。同時各校要抓好對校外寄住學生的管理,密切配合當?shù)嘏沙鏊訌妼Τ鲎鈶艄芾怼?BR> 四是做好學生校外安全。要教育和提醒學生按時上學和回家,注意途中安全,夏天要做好防汛防溺水,冬季要做好防滑防冰凍災害。班主任要加強與家長的信息聯(lián)系,學校要利用家校通、短信、知家長書及校門口公示等告知學校上、放學時間。學生上學期間離校,實行信息通報制,對因事因病的學生須中途離校的,要嚴格履行手續(xù),同時班主任必須與家長取得聯(lián)系。
2、加強學校門衛(wèi)管理,把好學校安全“第一關口”。一是加強門衛(wèi)隊伍建設。各學校堅決杜絕學校讓小賣部經營商充當學校門衛(wèi)的現(xiàn)象,無專職門衛(wèi)的學校,可實行領導教師輪流值班制度,師生在校期間,大門必須及時關閉上鎖。二是嚴格出入登記制度。校外人員進入學校,門衛(wèi)要嚴格履行盤查、詢問、驗證、登記、被訪人接送等五個程序,方可進入學校,嚴防不法人員進入學校。校外機動車輛一律不準進入校園。嚴禁社會閑散人員進入學校進行打球等文體活動。三是加強特殊時段門衛(wèi)管理。上下學、假期放假或開學、學校重大活動期間,學校要安排一名值班領導和至少一位值班教師在校門口值班,協(xié)助門衛(wèi)處理臨時或突發(fā)事件。各校要切實配備好視頻監(jiān)控系統(tǒng),對校內進行全方位實時監(jiān)控。
3、加強交通安全和校車安全管理。要積極配合當?shù)亟还懿块T做好交通安全管理,要加強學生的交通安全教育,提醒和告誡學生及家長,不要搭乘黑車、貨車、三輪車摩托車和其它任何不符合客運規(guī)定的交通工具。各學校要嚴把外出集體租車關。原則上不準組織大型集體外出活動。大型活動實行“誰組織誰負責”的安全工作原則,學校工作確需組織師生開展的大型集體外出活動的,必須經中心校辦公室批準方可實施(縣直學校由校委會研究決定,教育局直屬學校需報局備案同意),全縣學校大型集體師生外出活動都要事前報教育局安全科備案(鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下學校點直接由鄉(xiāng)鎮(zhèn)備案),請示(備案)要附活動方案、安全措施、租車合同、應急預案和責任人名單。需租用車輛的必須與車主(或駕駛員)簽訂安全行駛責任書,保證合法營運車輛且駕駛員證照齊全,嚴格檢查車輛的安全狀況,外出過程中,必須安排一名學校領導帶隊跟車,負責全程的安全。
要加強對校車的管理,完善“一車一檔案”,做到“四不準”。有校車的單位,一是要做到無牌照車輛不準上路,牌照不及時年檢的不準上路,故障車輛不準上路,超期報廢車輛不準上路。二是加強對司乘人員的管理。校車駕駛員所持駕駛證與所駕車型必須相符。學校、幼兒園接送學生時,要安排教師跟車,負責學生的上、下車和途中安全。三是校車運行的相關過程資料必須健全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校辦公室尤其是婁山關中心校辦公室要加強對轄區(qū)內校車的監(jiān)督檢查和管理,有校車的學校(幼兒園)必須與駕駛人員簽訂安全行駛責任書。
4、加強校舍安全管理。一是建筑工程安全。各學校要認真組織開展校舍安全和學校建設工程安全隱患排查,發(fā)現(xiàn)校舍疑點問題必須立即采取措施,并立即上報當?shù)卣?,以書面形式上報教育局工程辦。同時,實施重點監(jiān)控,堅決杜絕使用帶病校舍的現(xiàn)象,確保不發(fā)生安全事故。二是消防安全。要加大消防設施建設,確保學校宿舍、食堂、教學樓、圖書館(室)、實驗室、禮堂、檔案資料室等重點部位和其他人員密集場所的消防設施設備完好有效,疏散通道暢通,強化用煤、用氣、用電、取暖等安全管理確保不發(fā)生校園火災。
5、要強化民辦學校的安全管理。當前,民辦學校尤其是民辦幼兒園的安全管理存在諸多薄弱環(huán)節(jié),安全意識不強、安全教育不重視,安全設施差、安全隱患多,安全風險大。各民辦學校(園)要切實做好對校舍設施、食品衛(wèi)生、消防器材、玩具設施、教室睡房、防治傳染病、學生上放學、幼兒接送等方面的安全管理。無論有證無證,必須安全保證。管行業(yè)要管安全,各中心學校辦公室要落實屬地管理責任,對轄區(qū)內民辦學校(園)進行全面排查登記,要指導、督促民辦學校(園)進行安全排查,對排查出的安全隱患要督促其及時整改到位。同時要及時將情況報告當?shù)厝嗣裾鹚麄兊母叨戎匾暋R^續(xù)開展清理整頓民辦幼兒園、非法辦學(包括無辦學許可的幼兒園和針對學生的各種培訓班)等,規(guī)范辦學行為,強化安全監(jiān)管,對存在重大安全隱患的要進行限期整改或強制停辦。
6、開展校園周邊環(huán)境綜合治理,確保校園周邊安全。一是整治交通秩序。集鎮(zhèn)區(qū)各中小學、幼兒園,要協(xié)調公安交警部門,在上下學時段增加警力,加強對學校門口過往車輛的疏導,合理設置安全標識,確保校門口交通安全和行車通暢。二是加強校園周邊治安管理。針對個別學校周邊存在的不法人員騷擾侵害、飲食攤點、流動商販、網(wǎng)吧、營業(yè)性舞廳(校門兩側50米、周邊200米的娛樂場所)等可能形成治安隱患的問題,學校要積極爭取綜治部門支持,協(xié)同公安、城管、衛(wèi)生、文體等部門,加大專項整治力度,不斷優(yōu)化校園周邊環(huán)境。
7、加強禁毒教育。一是針對去年我縣發(fā)生的個別教師吸毒的惡劣事件在全縣學校進行安全教育警示,認真吸取教訓,抓好排查管控,嚴防毒品進入校園、危害師生。這里我通報一起湖南衡陽的老師吸毒案件,涉案6名老師(其中3名校長)不但被雙開還被司法起訴,希望大家引起高度警覺。今年開始,全縣學校要落實一狀一書,即從校長到中層各內設機構層層簽訂禁毒責任狀,教職工人人向學校簽訂禁毒承諾書,努力實現(xiàn)教育系統(tǒng)兩個不發(fā)生:不發(fā)生新增吸毒人員、不發(fā)生學校涉毒事件。等會兒縣禁毒辦張鵬副主任還要進行專題教育培訓。二是將毒品預防教育納入課堂教學。從小學五年級至高二每學年2課時,可靈活安排在班會、歷史、思品、團隊活動中,但在教學計劃中必須要體現(xiàn)。做到計劃、教材、課時、師資、教案“五到位”。我們已經征訂了統(tǒng)一的專門教材(各個學段各征訂了一個年級的數(shù)量),學校進行循環(huán)使用。三是大力開展毒品預防“五個一”活動:即參觀一次禁毒展覽、觀看一部禁毒影片、上一堂禁毒課、開展一次禁毒征文比賽、開展一次主題班會。廣泛進行宣傳教育,抓好禁毒預防教育基地、禁毒教育園地、示范學校的建設。這里明確:二中、五中要創(chuàng)建20xx年市級毒品預防教育示范學校。
8、加強食品安全。食品衛(wèi)生安全涉及學校食堂供應的飯菜、學校提供的飲水、小賣部出售的食品等幾個方面,是管理環(huán)節(jié)最多,也是最為復雜的一項工作,要花精力管住“病從囗入”這第一關。要加強食堂食品衛(wèi)生管理,嚴格執(zhí)行辦理“兩證”、完善貨物采購索票索證、驗收、庫存保管、食品加工、餐具消毒、飯菜試嘗、留樣等各種管理制度,特別是我縣農村義務教育階段學生營業(yè)改善計劃涉及全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校,各學校務必高度重視,始終繃緊安全這根弦。要嚴格食品采購、驗收、儲存、加工、食用、餐具消毒等各個環(huán)節(jié),杜絕學校食堂出售劣質“三無”食品,確保質量和安全。堅決防止群體中毒事件發(fā)生。開學前各學校必須全面檢查學校食堂設施安全和衛(wèi)生消毒。同時再次重申:要切實加強營養(yǎng)餐資金的管理和使用,絕不允許貪污、套取、挪用、私分以及與材料供應商勾結、受賄等情況發(fā)生。
關于學生營養(yǎng)餐工作,我這里一并強調明確:對于納入全縣凈菜配餐試點的13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)105所學校,2月1日已經召開凈菜配餐擴大試點專題會議進行了安排和培訓??偟脑瓌t是:縣局指導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管、學校實施、企業(yè)服務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各學校抓緊與金源鴻餐飲公司聯(lián)系做好相關工作,縣局資助中心要加強指導協(xié)調和管理,確保開學正常供餐。其它未納入試點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學校,對于米、油、肉等大宗食材的采購,原則在原統(tǒng)一采購的供應商中續(xù)簽合同,時間為本學期。其營養(yǎng)餐工作的管理按原要求和相關規(guī)定實施,必須要加強對采購、管理人員的教育管理,防止出現(xiàn)貪污、套取、私分錢物等情況發(fā)生。
這里我強調一下,民辦學校在食品安全方面的管理是個薄弱環(huán)節(jié),必須要加強。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大檢查力度,凡是出現(xiàn)較大安全隱患或嚴重質量問題的限期整改,檢查驗收,如果整改不力或者出現(xiàn)安全事故的,報告縣局予以暫停、取消營養(yǎng)改善計劃,直至吊消辦學資格。
9、做好信訪維穩(wěn),總的原則是:屬地責任、案件包保.1.屬地管理、分級負責、歸口辦理,誰主管,誰負責。2.案件包保.對于信訪事件,實行定人包?;狻R扇∈鑼Ы逃c依法、及時、就地解決問題相結合。總的要求是:及時解決問題,化解矛盾。要綜合運用政策引導、說服教育、司法解釋、行為感化、情緒疏導等途徑,確保大事不出系統(tǒng)、小事不出學校,問題不積壓,矛盾不上交。要拓寬信息收集渠道,堅持早發(fā)現(xiàn)、早解決、早防范。對于傾向性、苗頭性和容易引發(fā)群眾師生上訪的情況,要及時分析整理,認真制定工作預案,提前防范,主動出擊,力爭將矛盾化解在萌芽狀態(tài),處理在始發(fā)階段。
三、責任到位,確保人盡其職。
第一,制定和完善制度。要根據(jù)教育部《中小學幼兒園安全管理辦法》和各級教育部門的要求,制定和完善涉及安全管理的各種制度、辦法和應急預案。
為了使各校進一步健全和完善制度,掌握安全法規(guī),提高管理實效,縣局組織編印了《桐梓縣學校安全管理法規(guī)制度匯編》,正在印刷中,很快會發(fā)給大家,請各級結合實際加以完善好各種制度。
第二,要切實落實責任。全縣各校要健全和落實好安全管理責任體系。要切實履行安全管理“黨政同責、一崗雙責、失職追責”,《中小學崗位安全工作指南》明確規(guī)定了學校各個崗位的安全職責,要全方位地建立健全安全責任體系,所有人員都要成為責任體系上的組成部分,做到沒有無安全責任的人,沒有不落實到人的安全責任。
但現(xiàn)在還有人錯誤的認為:學校安全工作只是校長、主抓安全的主任及后勤主任的事,而其他人則作壁上觀。甚至仍然有個別學校連校長都不重視安全工作,沒有當回事。這種現(xiàn)象幼兒園有,小學有,中學有,鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校也有。如果非要用發(fā)生事故的沉重代價才能喚醒你對學校安全的警覺和重視,那你真是太不值得甚至太糊涂了。我這里再強調,學校安全工作是體現(xiàn)在教育教學活動全過程之中的,事事都會涉及,人人都有責任。在一個鄉(xiāng)鎮(zhèn),中心學校校長是第一責任人,分管安全的同志是具體責任人。在一所學校、幼兒園里,校長、園長是第一責任人,分管領導和中層干部是直接責任人,安全員和任課教師、普通職工是具體責任人,這就是一種明確的崗位分工。每個崗位人員都應承擔不同的安全管理職責,也就是經常所說的“一崗雙責”,齊抓共管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校辦公室人員、縣直學校領導班子成員要進行安全責任包保。要完善和落實好安全工作網(wǎng)絡體系,推行“四路兩環(huán)”管理,建立責任清單。即:四路網(wǎng)線(縱向):校長—安全副校長—安保處—門衛(wèi)室;校長--教學副校長—教導處—教研組—老師;校長—政教副校長—政教處—班主任—家長;校長—后勤(總務)副校長—總務處—食堂(宿管)--后勤人員。兩個環(huán)形(橫向):安全副校長—教學副校長—政教副校長—總務副校長;安保處—教導處—政教處—總務處。學校要將安全工作責任逐級分解落實到人,層層簽訂責任狀。
同時,各鎮(zhèn)、校要爭取地方黨委和政府的重視與支持,主動與公安、衛(wèi)生、消防、交警等部門加強聯(lián)系,組織動員家長參與,協(xié)調行動,密切配合,建立、健全群策群防機制,努力營造青少年健康成長的優(yōu)良環(huán)境。
第三,嚴格安全責任追究。只要發(fā)生了安全事故,就必須開展事故調查,進行責任追查,如果是責任事故涉及到誰就要追究誰的相應責任,絕不姑息遷就。實行學校安全工作“一票否決”制度,要進一步明確責任,實行安全排查“誰主管、誰負責;誰檢查、誰負責;誰簽字、誰負責”;對發(fā)生安全事故后,要嚴格堅持事故原因不查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過的“四不放過”原則,層層落實責任制和責任追究制。
這里,專門講一講發(fā)生安全事故后的處置問題。
一是嚴格執(zhí)行重大安全事故報告制度。學校發(fā)生師生正常死亡、非正常死亡、重大傷害、群體性安全事件及其它較大事故等,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校、縣直各學校都要立即通過電話等方式報告當?shù)卣⑼瑫r報告縣教育局主要領導和分管領導,并在兩小時內報告事故詳細情況到局安全科。對因漏報、瞞報、遲報而貽誤處理時機、釀成嚴重后果的,將對有關責任人嚴肅問責。各學校校長和安全工作負責人員的移動電話要養(yǎng)成24小時開機的習慣,確保一旦發(fā)生安全事故后能夠保持聯(lián)絡暢通,及時妥善處置。
二是處理安全事故的步驟:一是現(xiàn)場處置,二是及時報告,三是事故處理,四是善后工作,五是責任追究。發(fā)生安全事故后,學校領導及相關人員必須立即趕到現(xiàn)場開展緊急處置、救護和穩(wěn)控,除輕微事故以外的安全事故都必須立即報告當?shù)卣⑼瑫r報告縣教育局。根據(jù)事故嚴重程度迅速成立學校領導或者當?shù)卣I導牽頭的事故處置領導小組展開工作。要緊緊依靠當?shù)卣?,并在政府的統(tǒng)一指揮下進行。事故處理過程一定要以快(應急處置、救治保護)、控(有效穩(wěn)控,防事態(tài)擴大、輿情控制)、妥(妥善依法處置,調解理賠,不留后患)三字為核心。大家一定要熟悉和掌握三個基本的法規(guī)辦法:即教育部《學生傷害事故處理辦法》,省人大通過的《貴州省學校學生人生傷害事故預防與處理條例》及縣局[]25號《桐梓縣學校安全事故責任追究辦法》。要清楚事故的性質和責任的劃分,不然在整個事故處理特別是賠償和相關事宜的解決方面將帶來更大的麻煩和問題。甚至稍有不慎還會引發(fā)群體上訪及擴大事態(tài),導致無法控制局面。特別是在發(fā)生事故后,既要沉著冷靜又要靈活應對、迅速穩(wěn)控,不可掉以輕心。
再次強調,出了事故肯定是要查明原因甚至追究責任的,主要看問題出在哪個環(huán)節(jié),是制度不建全管理不到位,還是相關人員未履行一崗雙責,有沒有做到管業(yè)務也要管安全;是領導環(huán)節(jié)還是相關人員環(huán)節(jié),是學校主要責任還次要責任等。我們各位校長、分管安全、負責管理的同志如果你沒有履責盡責,工作沒有做實做細,檢查不認真,管理不到位,整改不落實,那就要承擔責任了。
開學在即,請各學校會后立即安排開學前的安全檢查,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開學后立即開展安全大檢查。明確責任,強化措施,抓好落實。
同志們,隨著社會發(fā)展進步,學生的活動領域越來越寬,他們的活動不只在校園,安全教育必須引起社會各界的重視,它已成為生命教育、公眾教育和世紀教育。讓我們大家一起努力,共同整治好周邊環(huán)境,守護好校園安全,維護好教學秩序,為桐梓教育發(fā)展作出新的貢獻!
在學校安全工作會議上的講話篇十三
同志們:
今天,我們召開全縣校園安全工作緊急會議,其主要目的就是要全面分析存在的問題,進一步統(tǒng)一思想,查漏補缺,強化管理,細化措施,嚴防各類安全事故的發(fā)生。剛才,公安局楊隊長就前段時間全縣學校安全與治安安全檢查的情況進行了一個反饋和通報,公安局包局長從三個方面就整個校園及周邊安全工作進行了扎實的安排部署,安監(jiān)局孟局長從“大安全”的角度對校園安全該注意的關鍵點,所涉及的安全隱患種類和存有的范圍,以及如何防范與抓強作了詳細的安排。三位領導的安排,我十分贊同,深受體會,不知在座的各位能記多少。會后,各位校長務必要把三位領導的安排和講話精神及時貫徹落實到學校安全管理工作的方方面面,切實確保學校及校園周邊的安全穩(wěn)定。下面,我再強調七個方面:。
第一,要進一步加大隱患排查力度,切實掌握安全工作實情。大家都知道,我縣學校點多面廣,布點分散,有遠有近,地域差異大,各校的具體情況都不一樣。今年開學初,縣局要求各校要全面開展校園安全隱患排查,就此作了詳細的安排,但是各校對安全隱患排查工作是否重視,是否扎實開展了工作,是否真正把學校的安全工作放在了心上,在座的各位校長到底對本校的安全實情掌握多少,這個是值得打一個問號的。也許,大多學校的校長對大面積、大范圍的校園安全隱患關顧了、注意了,但是有些學校在一些細節(jié)上、死角上依然存在疏忽,依然沒有把工作做到位,有些校長到現(xiàn)在對學校的校舍、消防通道等方面,還是其它方面是否存在安全隱患,底數(shù)掌握不清楚,安全實情吃不透,心中無底。今天會后,各位校長務必要主動出擊,積極作為,對校園重點部位進行拉網(wǎng)式大排查,在第一時間摸清底數(shù)、掌握實情。尤其是今年剛交流的各位新校長,更要花大力氣,抓緊對學校安全工作的方方面面作一全面排查,爭取用最短的時間,用最高效的舉措,不留死角、不留盲區(qū),切實把校園隱患排查清楚,只有做到心知肚明,才能防患于未然。
第二,要進一步靠實安全工作責任,切實全面落實主體責任。安全是“高壓線”,任何不重視甚至輕視安全工作的校長和教師都是嚴重的失職。目前,我們的校長在安全管理上面臨的最大的問題主要有兩個,其一是思想重視不夠,認識上不去,無知無畏;其二是溝通協(xié)調不夠,走不出校門,不愿主動作為,不愿協(xié)調解決問題,與相關部門聯(lián)系不緊密,與當?shù)嘏沙鏊?、當?shù)卮逦瘯?、當?shù)攸h委政府的溝通銜接不暢,甚至在銜接上脫節(jié)。如何做好溝通銜接,以前的會上已經強調過好多次,可為什么我們的校長仍然不能夠與其它部門或單位主動協(xié)調溝通,是尊嚴受到損失了,還是面子拉不下來,還是自己的身段放不下呢?今天,我再次強調,各位校長真的不要把自己當作校長,特別在學校安全問題上,在校園及周邊治安隱患的排查上,不管有什么問題,都要做到放下身段,積極主動聯(lián)系,及時與轄區(qū)派出所進行溝通。在這點上,我想轄區(qū)派出所及其鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府是不會不重視的,更不會對你們不理不問。捫心自問,你們究竟在校園周邊與學校內部,飲食、施工治安等方面的安全問題,主動對相關部門反映了多少?當前全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設有安監(jiān)、食藥監(jiān)、公安等站所,方方面面的職能都非常健全,且多少年來全縣各級各單位對教育都非常關注,也非常重視和支持。可我們卻不能主動溝通銜接,以致一些問題日積月累,長時間得不到解決,進而造成無法面對的現(xiàn)實和無法糾正的錯誤。
第三,要認清安全工作形勢,切實增強抓好安全工作的責任感。安全無小事。校園有任何安全方面的問題我們都是經受不起的。當下,學校承擔的社會責任非常之多,該監(jiān)護人承擔的責任,該相關部門承擔的責任,該學生自己承擔的責任咱們都在承擔,我們可以發(fā)牢騷,但無法改變現(xiàn)實。既然無法改變現(xiàn)實,我們就得主動接受挑戰(zhàn),要經得住麻煩、受得了委屈,攻堅克難、迎難而上,梳理工作、細化舉措,決不能因為工作紛繁而放松管理,或者工作重心偏移、目標淡化,以致時間長了,思想麻痹,放松警惕,引不起注意,總認為安全工作是小事情,總認為是偶發(fā)的,總認為是“隔墻扔瓦礫”,掉在身上自認倒霉,掉不在自己身上平安無事。我再次明確強調,在座的各位決不能存有這種僥幸心理,更不能以偶發(fā)事件來預測事情發(fā)生的概率,遇到誰的身上都是百分之百的概率。所以,我們必須得在繁雜而瑣碎的工作之中,學會抓主抓重統(tǒng)籌推進,真正把安全工作放在首要的位置,全力抓好各項工作任務落實。之前在多次會上,縣局明確要求各校要全面對學校電線電路、用火用水的設施設備進行檢查、維修,包括校園封閉與安全通道等方面的問題,可據(jù)我了解,有些校長依然對眼前的事情和工作視而不見、聽而不聞,反應麻木遲鈍,事到臨頭驚慌失措、束手無策,造成很大的工作被動和失誤。我在檢查過程中發(fā)現(xiàn),有的學校的校門形同虛設,長期開放,難道就沒法鎖住?有的學校門衛(wèi)制度流于形式,無論誰進都可以,既然是這樣,那我們還有必要建立門衛(wèi)制度嗎?今后,各校要進一步加強和規(guī)范學校門衛(wèi)管理工作,任何人到校檢查工作,必須要按程序走,先亮證登記,再讓進門。凡是沒有縣局相關人員陪同的,自稱是省市工作組或個人來校檢查工作的,更要保持謹慎的態(tài)度,若不按程序走,請說對不起。同時,各校特別是小學要嚴格按照上放學時間規(guī)定進行上放學,準時開關校門,不得無故拖延時間。
第四,要進一步細化工作舉措,切實抓住關鍵節(jié)點與環(huán)節(jié)??h局反復要求各位校長在一些關鍵節(jié)點和細節(jié)的地方要引起高度重視,比如重大的節(jié)氣、汛期、冬季防火、取暖等等,要真正放在心上、抓在手上,可是有多少校長真的記在心上?目前,學校的安全隱患非常突出,主要有:一是校外寄宿生問題突出。我縣各級各類學校和幼兒園校外寄宿生數(shù)量龐大,由于我們的好多學校沒有條件和能力給所有學生提供住宿,好多都在校外住宿,安全隱患非常多。各校必須要給學生家長說清楚,你和學生選擇校外住宿,你的安全責任將由你自己承擔。要積極和轄區(qū)派出所溝通銜接,什么樣的房子可以出租給學生,什么樣的房子不允許出租,由公安派出所制定學生出租房屋的標準。各校要積極同學生、家庭、派出所共同簽訂“四位一體”的學生校外寄宿責任書,要逐級分解責任,層層傳導壓力,狠抓工作落實。二是“三防”力量薄弱。目前,全縣各校的安全管理網(wǎng)絡不完善、不規(guī)范,門衛(wèi)安保力量不強,安保器材配備不齊不足,門衛(wèi)人員年齡普遍偏大,身體素質較差,安保意識不強,業(yè)務不精,甚至有些連滅火器具都不會使用。上次公安部門對各校的安全工作檢查之后,縣局已積極與公安部門進行了銜接,進一步加強校園安保力量建設。我再次慎重明確,各校要及時清退年齡大的門衛(wèi),想方設法,克服困難,購置配備安保器材,雖然我們沒有力量完全按照公安部的標準執(zhí)行,但是像我們的一中、二中等這些大學校,安保力量一定要到位。中心小學以上的每個學校,要主動與當?shù)嘏沙鏊龊勉暯?,加快購置鋼叉、警棍等安保器材。如果校長把學校安保力量的建設放在心上、放在重要位置,一些保障措施不到位的問題咱們能夠逐步克服和解決。如果思想重視不夠,認識不清,那么什么問題都是困難,這不僅僅是經費的問題。五六十歲、走路搖搖擺擺的人能不能當保安?保安不著正裝行不行?安保人員沒有警械器材可不可以?對于當前各校的安全現(xiàn)狀,大家一定都心知肚明。有沒有一所學校夠標準,有沒有一所學校的安保人員行為較規(guī)范?確切說,沒有!大多安保人員只知道窩在門房里喝茶,什么事也不干,什么事也干不了。七月份放暑期假之前,縣局將對各校的安保力量建設,包括安保器械的購置與使用情況進行一次全面大檢查,希望各位校長能夠引起高度重視。三是安全管理網(wǎng)絡不完善。許多學校安全管理網(wǎng)絡不完善,管理制度不健全,工作責任不明確,有的學校班子成員推諉扯皮、不敢擔當,學校安全管理網(wǎng)絡一盤散沙,遇事自我開脫,只講客觀原因,不找自身問題,對一些敏感問題不敢直面、不敢解決。有的學校校長執(zhí)行工作紀律不嚴格,有令不行、有禁不止,選擇性執(zhí)行、變通性執(zhí)行、折扣性執(zhí)行的問題還不同程度存在,致使學校安全管理的一些制度流于形式。因此,全縣各學區(qū)、學校及幼兒園要建立健全學校安全網(wǎng)絡組織架構,進一步統(tǒng)一思想,凝聚合力,切實做到安全工作人人管,讓大家自覺從思想上認識到每一個人對校園安全都負有責任。各校要認真分析當前學校安全工作面臨的形勢,結合學校實際情況,因地制宜,進一步加強組織領導,制定行之有效的安全工作措施,細化責任,認真落實重要部位、關鍵環(huán)節(jié)、重點時段責任人,進一步明確校長(園長)、分管校長、相關處室負責人、班主任、教師等人員的工作目標和職責,必須確定專門的負責安全的分管領導,學區(qū)下屬的小學必須要有專兼職安全員。各校要積極配置技防設施設備,尤其是監(jiān)控設施要抓緊實施,努力構建“人防、物防、技防”三位一體的安全網(wǎng)絡。要時刻敲響安全警鐘,繃緊安全這根弦,積極構建學校安全管理工作網(wǎng)絡,把安全工作納入學校的重要議事日程,對因組織領導不力,玩忽職守,漠視學校安全工作,導致安全主體責任不落實,發(fā)生安全事故的,縣局將嚴肅追究主要領導和相關崗位工作人員的責任。
第五,要進一步增強應對能力,切實提高危機處置水平。要嚴格遵守重大事項報告這一基本的政治規(guī)矩,嚴格執(zhí)行突發(fā)事件信息報告制度,嚴格執(zhí)行24小時應急值守。發(fā)生突發(fā)事件或涉及學生傷亡安全事故,要按照規(guī)定在第一時間報告縣局主要領導和分管領導,并及時有效地開展處置工作。對于重要敏感性信息和預警性、傾向性、苗頭性信息以及校園發(fā)生的大小事件,都必須第一時間向縣局報告,決不能遮掩、隱瞞,以免因為自己的判斷失誤而失去最佳介入解決的時機。各校要完善各類突發(fā)事件應急預案和健全突發(fā)事件應急處置工作機制,結合學校實際和易發(fā)多發(fā)事件,制訂分類應急預案,加強預案演練,切實提高預案的針對性和實效性,冷靜應對突發(fā)事件,增強處置和應對突發(fā)性事件的能力。各校要切實加強校內日常管理,進一步嚴肅教職工紀律作風,絕不允許教師單獨在宿舍、辦公室滯留學生和輔導學生。會后,各位校長要認真貫徹落實局發(fā)20xx年119號文件,決不允許束之高閣,放手不管。從現(xiàn)在開始,各校不僅僅在安全工作上,而在所有的工作上都要做到雷厲風行,政令暢通。各位校長要充分調動和發(fā)揮每一位教職員工的工作積極性,協(xié)同集體力量搞好校園安全工作。也許有些事情看起來很簡單,但是它不是單列的,一旦處理不好,將會引起連鎖反應,引起社會問題。有些事情不要想當然,不要認為時間過了事過了,如果有些事情在發(fā)酵前期我們不能介入,就會耽誤事。所以,大家一定要對事件敏感,特別是要提高對突發(fā)事件的應變能力和規(guī)范應變的程序,要多學、多問、多思考,切實要做到遇事理性面對、科學應對、冷靜處理。
第六,要扎實抓好整改落實,切實深化平安校園建設。前幾天,省上對我縣安全工作抽檢情況進行了通報,從通報的城關初中來看,安全工作很是不盡人意,主要有以下問題:一是值班室無防暴器材,值班員不會使用滅火器;二是自行車車位安全通道未通電;三是教學樓應急燈未通電;四是視頻監(jiān)控值班人員不會操作監(jiān)控系統(tǒng);五是學校無專業(yè)電工;六是教學樓兩處安全通道被上鎖;七是無緊急疏散指示圖。滅火器使用究竟有多難,難道真的不會用嗎?學校一旦停電,教學樓應急燈未通電,若有一些突出性的事情發(fā)生,大家可想而知后果將會怎樣?視頻監(jiān)控值班人員不能夠操作監(jiān)控系統(tǒng),無培訓制度,無操作規(guī)程,隨便打發(fā)一個人看守等等,以上問題的存在,歸根到底即是主觀認識不到位、細節(jié)把握不準的問題,根本沒有引起足夠的重視。在整個校園封閉的前提下,你把安全通道鎖住干什么?教學樓的安全通道是干什么用的?這些問題整改能有多難,城關初中是這個樣子,其他學校如何?包括咱們的四所高中,大的這幾所學校如何?窺一斑而知全豹。今后,各校要組織力量,定期不定期地開展安全隱患大排查,對校舍、圍墻、廁所、校園周邊等重點部位進行拉網(wǎng)式大排查,及時消除安全隱患,堵塞安全漏洞,切實把安全風險降到最低點。
第七,要進一步加強安全教育,切實增強師生安全意識。今后,各校必須要養(yǎng)成召開家長會的習慣,每一學期在放假之前要組織召開學生家長會,為家長交代他的責任和義務,交代學校在有些方面能夠辦到,某些方面辦不到的事情,讓他們切實擔負起責任,去履行監(jiān)護人該履行的職責。比如說暑期之前,及時對學生及家長進行防溺水的教育,嚴禁學生私自到湖泊、水塘等場所游泳等等方面,特別是要對校園寄宿生家長說清楚,該承擔的責任你要承擔,不是說是你正常出了事情你就可以來找學校,校園的正常教學秩序不允許受到任何沖擊。所以,在每個學期的學生家長會要給學生家長進行明確交代,學校為什么放假召開家長會,學生放假之后家長肩負的責任是什么,你應該承擔什么樣的職責。同時要及時給家長及社會傳導壓力,要將學生安全教育的責任和壓力為家長和社會分散,不能將本該家長和社會承擔的責任和過失全部轉嫁給學校。今天會后,各校要結合各自的工作實際,舉一反三,從全國發(fā)生的各類安全事故中吸取血的教訓,高度重視對師生平時的安全教育,進一步完善安全教育資料,切實落實好校園安全教育的課程,并詳細做好安全教育和相關活動開展的記錄。同時,充分利用各種集會、班團會、黑板報、宣傳欄等多種形式,積極向學生廣泛宣傳防震、防火、防雷電、防溺水、防踩踏、防泥石流、防建筑物倒塌、防傳染病、防意外傷害、防交通事故等安全知識的教育,進一步增強學生的安全防范意識,提高學生自防、自護和自救能力。
同志們,學校安全工作的重要性已經上升到了前所未有的高度,學校安全涉及面廣、影響面寬、要求嚴格、責任重大,各學校和每一位教育工作者要以講政治、講安定、講和諧的姿態(tài),以更嚴、更細、更實的工作作風,凝心聚力,齊抓共管,嚴防死守,確保全縣各類學校無重大安全責任事故發(fā)生,確保全縣教育健康、穩(wěn)定、平安和可持續(xù)發(fā)展。
謝謝大家!
在學校安全工作會議上的講話篇十四
同志們:
自5月份以來,全市各級各有關部門把學校(幼兒園)安全工作作為當前一項重要的政治性任務來抓,切實加強組織領導,周密安排部署,狠抓工作落實,初步建立了校園安全穩(wěn)定工作的長效機制。為確保學校幼兒園構建維護校園安全的長效機制,濰坊市校園安全工作領導小組在全市組織開展校園安全長效機制建設達標驗收活動,要求9月1日前,所有學校、幼兒園必須全部達到《全市校園安全穩(wěn)定工作細則》(以下簡稱《細則》)、《濰坊市學校安全管理規(guī)范》(以下簡稱《規(guī)范》)的要求,并于10月份對各縣市區(qū)進行檢查驗收。現(xiàn)將有關問題通報如下:
一、前段工作基本情況。
1、加強學校安保機構設置和專職保衛(wèi)干部配備。目前,13處鎮(zhèn)街中心學校和18處市直學校全部成立了學校主要負責人任組長的安全工作領導小組,并按照上級要求設立了安全保衛(wèi)科,設安全保衛(wèi)科長32人,專職保衛(wèi)干部444人。
[20xx]50號),對校園專職保安的管理提出了具體的管理意見。目前全市的校園保安由三部分組成:保安公司配備的專職保安、自行聘任保安和教師頂崗保安。其中教師頂崗保安最多,高達83%;50歲以上保安(超齡)人數(shù)偏多,占25%(含頂崗教師)。
市直學校自聘保安90人中有71人超齡,教師頂崗保安123人。等4處鎮(zhèn)街中心校沒有自聘保安,全部是教師頂崗。
3、加強學校警用器械的配備與管理。與公安局聯(lián)合出臺《關于學校警用器械管理使用和市直學校校園專職保安管理工作的實施意見》,對學校警用器械管理使用工作提出了明確的要求。
目前,全市參加達標驗收的學校幼兒園中,等3所學校幼兒園全部達到了濰坊的警械配備要求。其他學校警械配備不少,但是與濰坊的達標驗收要求中警械的種類、數(shù)量還有距離。
4、加強監(jiān)控設施的安裝力度。目前,全市各級各類學校已經安裝了電子監(jiān)控探頭1381個,紅外線報警探頭520個,安裝數(shù)量不足,沒能達到濰坊的驗收標準。
市直學校中,等6所市直學校的監(jiān)控探頭安裝數(shù)量基本達標,其余學校均未達到監(jiān)控全覆蓋無盲區(qū)的驗收要求。
鎮(zhèn)街中心校中,等五處為全部初中、小學安裝了監(jiān)控,但仍未達到濰坊“全覆蓋、無盲區(qū)”的驗收標準(其中僅為每一所學校配備了一個探頭),其余8個鎮(zhèn)街只是部分初中、小學安裝了監(jiān)控,也存在“一所學校、一個探頭、安裝在門口”的現(xiàn)象。鎮(zhèn)街部分幼兒園安裝了監(jiān)控探頭,但是均未達到驗收標準。
5、認真落實領導帶班、教師值班制度。各學校1名校級領導帶班、2名以上教師值班,每天上學、放學交通高峰時間,在校門口迎送學生,加強路隊管理。并讓到校學生及時進入校園,做到學生不在校外聚集、不在校門口擁堵。值班人員、安保人員對出入校門的人員嚴格進行檢查登記,嚴防不法分子進入校園。上課時間,安排專人加強校內治安巡邏,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,確保校園安全。
三、下步工作安排。
為確保全市學校幼兒園在濰坊的檢查驗收中全部達標,今后要在以下幾個方面加大工作力度,力爭全部達標:。
(一)落實好專職保安的配備、審查、培訓等工作。
1、專職保安配備。市保安公司應盡快按照標準為市直學校全部配齊專職保安。鎮(zhèn)街各學校應采取得力措施,盡快將保安配備到位;民辦幼兒園應本著“誰辦園、誰拿錢、誰聘用”的原則也要將專職保安盡快配備到位,鎮(zhèn)政府(街道辦)負責督促落實。
2、專職保安審查培訓合格后上崗。校園保安大隊專門負責校園專職保安的招收、政審、教育培訓和管理工作。學?,F(xiàn)在使用的自行聘任的保安員,由轄區(qū)派出所負責政審,對符合條件的人員,由保安培訓機構負責培訓后繼續(xù)由現(xiàn)聘任學校管理、使用。
(二)監(jiān)控、警械繼續(xù)投入安裝,達到“監(jiān)控全覆蓋”。
1、監(jiān)控設施安裝。鎮(zhèn)街黨委政府需要再投入資金,做到監(jiān)控“全覆蓋、無盲區(qū)”;民辦幼兒園電子監(jiān)控安裝工作,鎮(zhèn)街黨委政府應做好宣傳、發(fā)動和協(xié)調工作,盡快安裝到位。市直學校未配備達標的學校也應盡快按照達標要求配備。電子監(jiān)控系統(tǒng)要與公安部門聯(lián)網(wǎng)。
2、警用器材配備。鎮(zhèn)街中心校警用器材沒有按照要求配備達標的盡快由鎮(zhèn)政府(街道辦)投資配備齊全,個別用品,經公安部門認可,也可自制或仿制,民辦幼兒園由當?shù)劓?zhèn)街黨委政府督促舉辦者出資配備達標。
(三)清理整治校園內外環(huán)境,確保校園安全。
兒園的院墻該加高的加高,有問題的盡快維修,務必于暑假期間完成。
2、校園周邊設立治安崗亭。按照濰坊的驗收標準,公安部門在校園周邊治安復雜地區(qū)全部設立治安崗亭,治安復雜的學校門口全部設立專門警務室。學校、幼兒園、放學時段和學校大型會議、大型活動期間,公安、消防部門安排足夠警力維護校園及周邊治安、交通秩序,并有相關記錄。
3、綜合治理校園周邊環(huán)境。多部門聯(lián)合執(zhí)法,定期清理校園周邊環(huán)境,確保校園周邊無不法侵害的隱患。
1、專職保衛(wèi)干部設崗。按照300人以下學校配備1名,300至1000人的配備2名,每增加1000名學生增配1名的標準為每所學校配備專職保衛(wèi)干部。我們已經按照濰坊市的驗收標準配備了專職保衛(wèi)干部,編制部門應該有這方面的相關文件落實,以備濰坊檢查驗收。
2、設立安全經費撥付賬本。根據(jù)濰坊的達標驗收標準(b17條),按照“誰辦校、誰負責”的原則,足額、及時撥付校園安保經費。財政部門建立安全經費撥付賬本,按照保安經費需求數(shù)與實際財政撥付數(shù)、保安人員人均月工資、監(jiān)控安裝經費需求數(shù)與撥付數(shù)等分類明細。
下一步,各級各有關部門要認真落實這次會議精神,分析存在問題、落實任務措施,將校園安全工作抓細抓實,確保在**市校園安全工作領導小組組織開展的校園安全長效機制建設達標驗收活動中,我市所有學校幼兒園全部達標。
在學校安全工作會議上的講話篇十五
同志們:
剛才,宏江同志全面總結了我縣20xx年的食品藥品安全工作,對20xx年的工作作了詳細的安排部署,茶坊鎮(zhèn)、公安局負責同志和兩個企業(yè)負責人分別做了表態(tài)發(fā)言,講的很好,我完全同意。下面,我再強調三點意見。
一、認清形勢,切實增強創(chuàng)建工作的責任感和緊迫感食品安全是民生工程中最現(xiàn)實、最直接的問題,是關系人民群眾身體健康的頭等大事。20xx年8月,我縣全面啟動了省級食品安全放心縣創(chuàng)建工作,通過健全監(jiān)管機制,加大監(jiān)管力度,開展一系列專項整治行動,全縣食品安全形勢總體良好,全年未發(fā)生重大食品安全事故。但是,我們也應該清醒認識到,我縣食品安全監(jiān)管還存在一些漏洞和薄弱環(huán)節(jié),離放心縣創(chuàng)建目標和人民群眾的期盼仍有一定的差距,主要表現(xiàn)在:一是作坊式生產業(yè)主在市場主體中占的比重較大,而現(xiàn)有的食品檢測設備、專業(yè)技術人員缺乏,檢測手段有限,監(jiān)管能力相對不足;二是縣鄉(xiāng)村三級監(jiān)管網(wǎng)絡還未形成,城鄉(xiāng)結合部、農村食品安全基礎薄弱,尤其是農村婚嫁、喬遷等大型聚餐活動缺乏監(jiān)管,易導致群體性食品安全事故發(fā)生;三是學校及周邊小食品、流動攤販多,食品安全存在較大隱患;四是食品藥品從業(yè)人員法律意識、自律意識、誠信意識有待進一步強化,廣大群眾自我防范、自我保護能力不強,食品安全意識需要進一步提高。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在思想上必須高度重視,切實增強責任感和緊迫感,迅速行動起來,認真對照創(chuàng)建目標任務(7項38條),從工作薄弱處下工夫、求突破,采取超常舉措,集中時間,集中精力,確保創(chuàng)建工作任務圓滿完成,切實保障人民群眾“舌尖上的安全”。
二、以推進創(chuàng)建工作為抓手,扎實做好20xx年食品安全工作今年是我縣全面實施省級食品安全放心縣創(chuàng)建的關鍵一年,要順利實現(xiàn)創(chuàng)建級省食品安全放心縣這一目標,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門單位必須認真理清思路,創(chuàng)新工作方法,扎實做好以下幾方面工作。
(一)堅持日常監(jiān)管與專項整治并重??h食藥局、農業(yè)局、水務局、教育局等部門單位要切實加強米、面、油、肉、菜、果等與城鄉(xiāng)居民日常生活密切相關的重點品種和學校食堂、建筑工地食堂、小型餐飲等重點單位的食品安全監(jiān)管;大力實施“6個放心工程”,做到食品安全“從農田到餐桌”全覆蓋監(jiān)管;積極推進餐飲服務量化分級管理和示范創(chuàng)建活動,爭取年內建成1-2條小吃街、1-2個放心學校食堂,促進餐飲服務市場秩序得到根本好轉。結合全省廣泛開展的“颶風行動”,圍繞瘦肉精、問題奶粉、染色饅頭、地溝油等危害食品安全的突出問題,扎實開展食品安全專項整治行動,把采購、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、非法添加和濫用食品添加劑等違法行為作為重點整治環(huán)節(jié),把乳制品、地溝油、有毒有害食品等作為重點整治品種,把學校食堂、建筑工地、小作坊、小餐館、農村食品市場作為重點整治對象,嚴厲打擊損害群眾利益的違法犯罪行為,提高食品安全專項整治效果。
(二)深入推進“三個體系”建設。一是深入推進縣鄉(xiāng)村三級網(wǎng)絡監(jiān)管體系建設。目前,農村仍然是我縣食品安全監(jiān)管的薄弱地方,縣食藥局要加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督管理所規(guī)范化建設,完善村級監(jiān)管體系,建立健全對農村家宴、農貿市場和農家樂等食品安全監(jiān)管制度,實現(xiàn)鄉(xiāng)村食品安全監(jiān)管全覆蓋;二是著力抓好食品安全檢驗檢測體系建設。積極整合檢驗檢測資源,重點抓好縣農產品質量檢驗檢測站和食品安全質量檢驗檢測站建設,逐步建立食品企業(yè)自檢、監(jiān)管部門抽檢、行政部門風險評估、相關部門各負其責、資源共享的檢驗檢測體系,提高食品安全監(jiān)管效率;三是完善食品安全應急體系建設。各成員單位要強化應急管理意識,加強輿情監(jiān)測,樹立主動防范意識,形成一級抓一級、層層抓落實的應急管理工作機制,力爭把安全事故消滅在萌芽狀態(tài);建立健全食品安全事故應急處置體系,使應急體系進一步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、重點行業(yè)和重點企業(yè)延伸,確保食品安全事故報告率、投訴處理率均達到100%。
(三)加大放心縣創(chuàng)建宣傳力度??h食藥局要根據(jù)我縣創(chuàng)建工作實際,制定食品安全宣傳總體方案,采取多種形式、利用多種渠道,廣泛宣傳放心縣創(chuàng)建活動,營造良好的創(chuàng)建氛圍。一是結合《食品安全法》和《富縣創(chuàng)建省級食品安全放心縣實施方案》,通過電視、網(wǎng)站、展板、宣傳單等形式,有針對性的開展食品安全宣傳活動,增強人民群眾對創(chuàng)建工作的認識,提高群眾自我防范意識,為創(chuàng)建工作營造良好的社會氛圍;二是完善部門與媒體協(xié)調聯(lián)動常態(tài)化工作機制,新聞媒體要客觀及時、實事求是報道食品安全問題,對個別網(wǎng)絡媒體蓄意炒作食品安全事件的行為,公安部門要加大查處力度,為食品安全放心縣創(chuàng)建工作營造良好的輿論氛圍;三是切實增強企業(yè)自律意識,通過宣傳,推動食品藥品企業(yè)誠信體系建設,引導企業(yè)確立依法生產、誠信經營、確保質量的經營理念,為放心縣創(chuàng)建營造良好的行業(yè)氛圍。四是發(fā)揮示范帶動作用,發(fā)現(xiàn)和推廣好的經驗做法,培育一批起點高、創(chuàng)意新、特色鮮明、管理規(guī)范的示范點,放大試點效應,努力使“放心縣”創(chuàng)建有看相、有亮點、有實效。
三、強化措施,確保創(chuàng)建工作取得實效食品安全放心縣創(chuàng)建工作時間緊、任務重,各部門單位一定要加強組織領導,強化聯(lián)動配合,確保創(chuàng)建工作扎實有效開展。
一要加強領導。為確保創(chuàng)建活動有序開展,縣上已經成立了省級食品安全放心縣創(chuàng)建工作領導小組,負責創(chuàng)建工作的安排部署、綜合協(xié)調、組織推進。剛才,縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、監(jiān)管部門都簽訂了食品藥品安全目標管理責任書,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要根據(jù)責任書的要求,切實把創(chuàng)建工作列入重要議事日程,主要領導要親自過問、親自部署、親自檢查,分管負責同志要靠前指揮抓落實,按照“全縣統(tǒng)一領導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責、部門指導協(xié)調、各方聯(lián)合行動”的食品安全工作機制,為創(chuàng)建工作提供有力的組織保障。
二要明確職責??h食安辦要加強對創(chuàng)建工作的協(xié)調和指導,既要掌握面上的情況和進度,又要注意解決創(chuàng)建中發(fā)現(xiàn)的困難和問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“屬地管理”原則,加大對農村、城鄉(xiāng)結合部等食品安全薄弱地區(qū)的監(jiān)管,切實發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管所、村級監(jiān)管員的作用,使食品安全監(jiān)管工作真正做到橫向到邊、縱向到底;各有關部門要對照自身職責,確保領導重視,責任落實,監(jiān)管到位;要分別與各自領域的食品生產經營對象簽訂食品安全承諾書,切實落實食品生產經營者作為食品藥品安全“第一責任人”的職責。
三要督查問責??h食藥局、有關部門單位要組成聯(lián)合督查組,深入一線進行督查,針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),及時限期整改。對工作進展緩慢、重點不突出、效果不明顯的,要認真分析原因,切實采取措施,及時加以解決;對措施不力、責任落不實導致發(fā)生重大食品藥品安全事故的,要按照有關規(guī)定層層追究責任。縣政府將安排對創(chuàng)建工作進行全面督導檢查,檢查情況將作為年終食品安全工作考核的依據(jù)之一。
同志們,食品安全工作事關群眾身體健康,事關社會和諧穩(wěn)定,事關黨和政府在人民群眾中的形象,我們的責任十分重大。創(chuàng)建省級食品安全放心縣,是食品安全工作中的一項基礎性工作,也是一項民心工程,我們一定要不打折扣的把各項工作安排好、落實好,為創(chuàng)建工作順利通過驗收、保障群眾食品安全作出積極的貢獻。
在學校安全工作會議上的講話篇十六
學校安全工作只有起點,沒有終點,也沒有假期。安全工作永遠是教育系統(tǒng)重中之重的工作。下面是本站小編給大家整理的全縣學校安全工作會議上的講話,僅供參考。
同志們:
今天,我們在這里召開全縣學校安全工作緊急會議。會議是經縣委、縣政府主要領導同意召開的,下面,我根據(jù)縣委、縣政府領導的指示講三點意見。
一、安全意識要再提高。
安全維系生命,責任重于泰山。近年來,全縣各級各類學校和幼兒園在加強學校安全工作方面開展了許多卓有成效的工作,積累了不少成功經驗。一是普遍重視制度建設和安全教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各學校普遍制定加強學校安全管理的。
規(guī)章制度。
采取法制安全講座,安全演練等形式,進行法規(guī)安全教育二是普遍加強安全技防措施縣直各學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心初中都設置了門衛(wèi)室、安裝了攝檢裝置,有電子監(jiān)控設置三是普遍注重與有關部門合作,聯(lián)動推進校園安全工作采取課堂教學、校園宣傳、發(fā)布告學生家長書和公益安全廣告等多種形式,推動學校、家庭、社會合力推進學校安全工作四是普遍提升了處置突發(fā)事件的應急能力有突發(fā)事件各學校都能在事故發(fā)生后第一時間趕赴現(xiàn)場指揮,及時問當?shù)匦姓组L和教育主管部門報告妥善處理善后事宜,盡可能地將損失降到最低程度。
同時,我們也必須清醒地看到,學校安全工作面臨的形勢依然嚴峻。特別是最近一段時間,一些地方連續(xù)發(fā)生惡性案件和安全事故,嚴重危害學生安全。9月21日廣西平南縣傷害兒童、造成3死13傷的重大案件;12月14日河南光山縣砍傷22名學生事件;12月24日江西省貴溪市接送幼兒園學生的車輛側翻水塘,造成3名兒童當場死亡,8名兒童經搶救無效死亡事件。這些事件令人震驚,十分痛心。對照我縣實際,我們的學校安全工作還面臨四個方面的持挑戰(zhàn)。一是面臨自然災害的挑戰(zhàn)。今年冬季,寒潮和冰雪頻仍,不排除“寒冬”現(xiàn)象??赡芙o學校師生的生命安全帶來嚴重威脅。二是安全環(huán)境還存在一些不安全的因素。我國處于社會矛盾凸現(xiàn)、國際環(huán)境復雜時期,一些不法分子往往把在校學生作為其發(fā)泄不滿、報復社會、引起關注的對象,近年來發(fā)生的多起傷害小學生和幼兒的惡性案件就是典型的例子。三是學校管理還存在不少漏洞。安全責任事故時有發(fā)生,少數(shù)學校安全意識仍然比較淡薄,管理不到位,責任沒落實,安全教育不深入,不能有效避免本來的可以避免的安全事件。有的學校在校園安全管理中還存在薄弱環(huán)節(jié),對學校重點部位的安全管理和防范措施還不到位。四是家長和學生的安全意識不夠。一些家長安全觀念落后,沒有盡到監(jiān)護人的基本責任。出現(xiàn)緊急情況下,家長不能采取及時科學有效的應對措施。有些學生的安全意識淡薄,應急避險能力差。
面對嚴峻復雜的校園安全形勢,我們必須進一步提高認識,進一步增強責任感、緊迫感,切實履行職責,做到學校安全工作警鐘長鳴,常抓不懈。
二、安全措施要再強化。
千里之堤,潰于蟻穴;生命之舟,覆于疏忽。學校安全無小事,師生生命重如山。全縣各級各類學校和幼兒園要以更加求真務實的工作作風,將學校安全工作做細、做實,切實保障廣大學生和幼兒平安健康。
第一,要強化制度建設。規(guī)章制度是安全管理工作的基本要求和重要保證。各學校要認真貫徹落實中央、省市縣關于做好安全工作會議的精神,嚴格執(zhí)行國家的法律法規(guī),進一步健全完善學校各項安全工作制度,涉及學校安全的各項工作,都要有章可循,違章必糾,不留盲點,不出漏洞。要進一步明確學校各個層面的安全工作職責,狠抓各項安全管理制度的落實,構建安全工作長效機制,逐步將學校安全工作納入規(guī)范化、科學化和法制化管理的軌道。
第二,要強化“三防”建設。要落實學?!叭朔?、物防、技防”措施,加強校門保衛(wèi)、校內巡邏和安全檢查,充實保衛(wèi)力量,配備必要的防護裝備,要嚴格落實校園安全防范各項制度。嚴格落實每日值班制度,嚴格實行外來人員登記制度和出入證制度、幼兒園家長接送制度等,確保外來人員以及車輛始終在學校的控制之中。要針對校園安全防范工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),逐一落實整改措施。
第三,要強化幼兒園的安全管理。我縣幼兒園辦學水平參差不齊,部分幼兒園存在許多安全隱患,加強幼兒園安全管理已經成為迫在眉睫的工作。做好這項工作,要把所有幼兒園納入學校安全監(jiān)管的范圍。無論是公辦幼兒園,還是民辦幼兒園;無論是批過的幼兒園,還是沒批的“黑園”,出了問題,我們都有責任。要嚴把審批關,要會同有關部門對幼兒園的資金保障、房舍、設施、接送車輛、從業(yè)人員資格、健康狀況等進行嚴格審查,并建立年檢制度,將年檢結果向社會公布,接受社會監(jiān)督。要強化日常管理,要健全對幼兒園特別是民辦幼兒園的考核機制,加強對園長的安全教育。要責令幼兒園按照內部安全管理的各項要求,切實承擔起安全管理職責,落實各項安全管理措施。要嚴厲打擊非法辦園行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對轄區(qū)內幼兒園進行一次全面的清理檢查,對無證辦園、安全措施不到位的、辦園條件達不到要求的,要責令限期整改,整改不到位的,要會同有關部門聯(lián)合執(zhí)法,予以取締。
第四,要強化接送學生車輛的安全管理。這里我要特別強調,接送學生車輛安全管理事關中小學生生命安全,已成為社會各界和人民群眾廣泛關注的熱點問題。今年8月,國務院有關部委印發(fā)了《關于貫徹落實〈校車安全管理條例〉進一步加強校車安全管理工作的通知》,對各地貫徹落實《條例》工作作出了明確部署。從目前我縣情況來看,還存在認識上的偏差、理解上的誤區(qū)、執(zhí)行上的錯誤,許多校車都是不符合規(guī)范的代校車。目前最緊迫的任務是要抓緊建立校車安全管理工作機制,明確相關部門的職責,統(tǒng)籌協(xié)調學生上下學安全管理工作。要明確學校校車安全管理職責,完善校車安全管理制度,落實校車運行安全管理措施,加強學校安全教育,確保學生乘車安全。會后,縣安監(jiān)局、公安局、交通局和教育局要成立專項檢查組,對全縣校車進行專項檢查,確保校車安全運營。
第五,要強化校園消防安全管理。火災事故危險性極大,最易造成群死群傷和重大財產損失。各學校幼兒園要自覺接受公安消防機構對學校消防工作的指導,按規(guī)定在教室、實驗室、食堂、學生宿舍等人員密集的防火重點場所配齊配足消防器材,并定期檢查、更新,保證滅火器等消防設施能正常使用。要保證消防安全通道暢通,門廳、走廊、樓梯、廁所等安全通道,不存放障礙物,要經常對校園和師生宿舍消防設施進行檢查,尤其對校園內的危舊建筑、電網(wǎng)線路、違章用電、危險物品處理等進行重點排查,不留“死角”,不留隱患。
第六,要強化校園及周邊環(huán)境治理。良好的校園周邊環(huán)境是維持學校正常教育教學秩序的重要保證,學校要積極爭取并密切配合綜合治理、公安、工商、交通、衛(wèi)生、文化等部門,深入開展校園及周邊地區(qū)的綜合整治工作。學校和幼兒園要對學校周邊治安環(huán)境情況深入了解,對嚴重影響學校正常教育教學秩序、影響師生健康和安全的問題要及時向教育局反映,向有關部門舉報,要借助各職能部門的力量,通過加強綜合治理,努力創(chuàng)設安全、健康的校園及周邊環(huán)境,保證師生安全。同時,學校要加強刀具等危險品管理。嚴禁中小學生攜帶匕首、彈簧刀等尖銳器具及易燃易爆、有害化學藥品入校,一經發(fā)現(xiàn)立即收繳。要加強學生的校外安全管理,要教育學生按時回家和上下學,不在路上逗留和貪玩,還要教育學生自覺遠離“三廳一吧”,提高學生的安全意識和抵制不良文化和有害信息侵蝕的能力。
第七,要強化食品衛(wèi)生安全管理。食品衛(wèi)生安全是懸在我們頭上的一把利刃,必須時刻保持高度的警惕。食品衛(wèi)生安全一旦出問題,就是成群成片的大問題。一要強化食堂內部管理。嚴把食品及原料的采購關,采購食品及原料必須索證,糧油、肉蛋、蔬菜等大宗食品原料,一定要實行定點采購,從源頭上保證學校食品安全。制作食品必須符合《食品安全法》、《食品安全法實施條例》和《學校食堂和學生集體用餐管理規(guī)定》規(guī)定的流程和要求,凡過期食品、腐敗變質和劣質食品一律銷毀,不得售賣食用,嚴防食物中毒事件的發(fā)生。要保持食堂環(huán)境衛(wèi)生整潔,認真落實餐食具消毒工作,提高消毒效果,禁止使用塑料餐具和用具。二要強化校園商店的食品安全管理。在食品進貨渠道、食品質量、食品貯存等方面要嚴格把關。各學校、幼兒園還要加強對校內飲用水的管理,防止水污染造成學校公共衛(wèi)生安全事件。三要強化定期和不定期巡查制度。校長、分管校長、后勤管理干部等要有明確的責任,定期和不定期進行嚴格檢查。要對學校食堂、校園商店、小賣部等重點場所進行巡查監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。四要加大對食品衛(wèi)生安全的投入。各學校、幼兒園要千方百計預算資金不斷改善食堂軟硬件,必須保證安全保障需要的設施設備,配齊冷藏、消毒及保潔等設施和用具,食堂從業(yè)人員必須憑有效的健康證和培訓合格證上崗。
第八,要強化寄宿制學校的安全管理。農村寄宿制學校住校生多、在校時間長,長期缺乏家長的有效監(jiān)客,特別是留守兒童多,很容易出現(xiàn)安全事故。要切實做好安全隱患排查工作,重點排查農村寄宿制學校冬季采暖設備是否運轉正常,教室、宿舍、辦公室等的通風是否通暢,排煙管道有無泄漏。特別是對當前仍采用燃、煤和木炭取暖的學校,要提前開展一次全面排查。社會力量建設的幼兒園,教室面積小,通風條件差,更要防止“煤氣”中毒事故,要求各幼兒園一律采用“電暖”方式取暖。要防止擁擠踩踏事件的發(fā)生。強化學生集中上下樓梯時的安全管理。學校要健全制度,落實責任,強化學生下晚自習、下課、上課、就餐和集會時的安全管理。要為學生宿舍配備至少一名專、兼職生活教師,寄宿制學校生活教師要加強學生宿舍夜間巡查,及時查看取暖設備是否運轉正常、安全可靠,確保學生睡覺期間采暖設備有人看管。
第九,要強化辦學行為的管理。從近年來發(fā)生的校園不安全事故來看,學校的責任已經明顯減輕,但這絕非說明我們已經做到了最好。從近年來的事故處理來看,有一部分事故是通過法律途徑解決的,從根本上來講,依靠法律來解決問題對于學校是有利的,但這也說明,廣大家長的法律意識正在覺醒,維權意識正在增強,今后學校的安全工作必須在高于校規(guī)校紀的層面上越來越多地受到法律約束和規(guī)范。因此,依法執(zhí)教,依法辦學,進一步規(guī)范辦學行為是我們努力的方向。在這里,我強調兩點,第一要嚴格遵守作息制度。在執(zhí)行作息制度方面要有法律意識,該上學則上學,該放學則放學,該上課就上課,該下課就下課,要嚴格按照規(guī)定和制定的作息時間安排師生作息活動,規(guī)范作息行為,特別是要堅決糾正教師上課遲到、拖延下課、不按時放學以及隨意延長在校時間等問題,確保作息制度落實,不斷規(guī)范學校的辦學行為,以此來減低潛在的校園安全風險,保障師生平安。第二要堅決禁止體罰和變相體罰學生等傷害學生身心的行為,以免學生因精神壓力、心理壓力過大而發(fā)逃學甚至輕生行為,造成學校責任事故。
三、安全責任要再落實。
做好學校安全工作,關鍵在落實。要牢固樹立“安全第一、責任重于泰山”的理念,堅決克服麻痹松懈思想,時刻繃緊安全這根弦。
一要強化領導責任。各學校和幼兒園要進一步健全完善學校安全工作領導機構。今天,我重點強調校長園長責任問題。作為一所學校,校長毫無疑問就是學校安全工作的第一責任人。因此,校長要義不容辭地擔負起保證學校平安的責任,特別是要在工作中牢固樹立“抓安全就是抓發(fā)展,就是抓質量,就是辦人民滿意教育”的觀念,切實將學校安全工作放在心上,抓在手上,落實在行動上,做到“看好自己的門,管好自己的人,做好自己的事,負好自己的責”。校長的任務就是抓落實,各項工作要親自安排,親自檢查,不能只安排不落實,或是往分管領導身上一推就算完事。今后,我們檢查學校幼兒園安全工作,首先要查學校校長園長的安全工作筆記,校長的安全工作筆記要對教育局下發(fā)的各類安全文件、傳達的安全會議精神主要內容進行記載,對學校安全工作的安排和檢查情況以及整改情況都要進行記載。對于不重視學校安全工作,導致產生問題的,在進行校長工作考核時要實行“一票否決”制度。
二要加大排查力度。各學校、幼兒園要嚴格按照上級關于開展安全隱患排查的總體部署,每月最少開展一次安全隱患排查和治理工作,每季度召開一次安全工作分析會,研究解決安全隱患問題。教育局將繼續(xù)加強安全檢查督查力度,按照每月一專項檢查,每季度一綜合檢查的要求,深入學校進行監(jiān)督、檢查、指導,通過下達整改。
通知書。
掛牌督辦等措施,抓好整改落實。各學校校長要親自部署和落實安全隱患的排查整改工作。要根據(jù)不同季節(jié)學校安全工作的特點,深入開展安全大檢查和專項檢查。安全工作細節(jié)決定成敗。各項檢查要做到全面認真細致,不留死角,每次檢查要做好詳細記錄。對檢查出的安全隱患,要建立安全隱患排查整改臺帳。能整改的,要落實人員落實責任,立即整改;一時不能整改的,要制定整改計劃,規(guī)定整改時限,在整改結束前,要嚴防死守,確保萬無一失。在安全隱患整改上,校長要態(tài)度堅決,舍得花錢,寧可犧牲一些其他方面的工作,犧牲一些學校其他方面的發(fā)展,決不能存有僥幸心理,置隱患于不顧。
三要強化責任追究。教育安全,學校是責任主體,要擔負起所應承擔的安全工作責任。在今年的安全工作中,教育局將實行工作否決與事故否決相結合、事前問責與事后追責相結合的工作制度。對安全工作成績突出的要表彰;對不重視安全、工作責任措施不落實、隱患整改不到位的單位,嚴格執(zhí)行事前責任追究制度;對重大安全隱患整治不力、釀成安全事故的,要嚴肅追究有關單位和責任人的責任。學校要將學校每個崗位的安全責任,逐條細化,分解落實到人,落實到每項工作、每個環(huán)節(jié),形成一級抓一級,一級對一級負責,人人有責任、事事有人做,時時有監(jiān)控,天天有檢查,周周有督辦的良好運行監(jiān)管機制。
同志們,學校安全工作只有起點,沒有終點,也沒有假期。安全工作永遠是教育系統(tǒng)重中之重的工作。全縣學生的安全、數(shù)萬個家庭的幸福和希望都系于我們身上,黨和政府對于我們寄予了很大的希望。我們一定要抱定“沉下心來抓管理,鐵下心來保安全”的決心,全力維護教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定,努力開創(chuàng)全縣學校安全工作新局面。
謝謝大家!
同志們:
今天,我們在這里召開學校安全工作會議,目的是分析學校安全工作現(xiàn)狀,部署學校安全工作任務,突出安全第一,強化安全管理,共建平安校園。在這個專題會議上,我主要講兩個方面意見。
近年來,在縣委、縣政府的正確領導和相關部門的大力支持以及各學校的共同努力下,我縣學校安全管理工作取得了顯著成績,沒有發(fā)生一起安全責任事故,學生犯罪率和治安、刑事案件大幅度下降,以義務教育法為重點的法制宣傳工作進一步深入,廣大教職工的法律意識進一步加強,各項工作健康有序開展,為建設和諧阜寧、平安阜寧,保持社會大局穩(wěn)定作出了應有的貢獻。20xx年,我局被市綜治委、公安局、教育局表彰為學校安全防范工作先進集體;20xx年被縣委、縣政府表彰為社會治安綜合治理先進集體。成績固然可喜可賀,但我們絕不能沾沾自喜,盲目樂觀,而應該冷靜思考,客觀分析,消除自滿心理,增強憂患意識。我縣教育系統(tǒng)安全工作現(xiàn)狀可以作如下三點判斷:
(一)重視安全的氛圍業(yè)已形成。
年初,教育局專門出臺了《關于成立學校安全工作領導小組的通知》,進一步明確了領導班子和科室負責人的目標責任,同時,建立了網(wǎng)絡,完善了制度,制定了預案,使教育系統(tǒng)的安全工作真正做到制度健全、措施具體、任務落實、責任到人。局長和各鎮(zhèn)教育干事、各中小學校長簽訂了安全目標管理。
責任書。
加大了對學校安全工作考核力度。各學校能迅速貫徹縣安全工作會議精神與班主任、任課老師層層簽訂學校安全工作責任狀把安全工作當作頭等大事布置落實處處想著安全逢會必講安全在校園里形成齊抓共管的氛圍。明達中學結合校情從常規(guī)抓起從細節(jié)入手嚴查細管堅持校園周邊巡查制度狠抓學生交通安全。陳集中學嚴格落實安保措施響亮喊出“進入陳中門就是陳中人陳中校園無事故”的承諾努力創(chuàng)建讓家長放心、師生安心、社會滿意的和諧校園。阜寧實小、阜師附小重視學生的常規(guī)管理和養(yǎng)成教育教育學生上下樓梯靠右行不在走廊上做攀高游戲。新學期開始都發(fā)放《告家長書》明確家長配合的內容事項做好學校、家庭、社會三結合安全教育。城北初中強化對租住校外學生的管理底數(shù)清臺帳全工作細措施實。從全縣情況來看對于學校安全沒有一級領導不重視但重視的程度有區(qū)分沒有一個學校不在抓但抓的效果有差別。
(二)治理防范的力度不斷加大。
我們把學校安全管理人員的隊伍建設放在首位,分四批派出36名法制副校長參加市級培訓,組織教育干事參加市依法治校學習班學習,組織中小學德育主任參加反邪教學習班學習。在縣消防大隊大力支持下,組織全縣教育干事和兩中心以上學校分管校長和安全保衛(wèi)干部參加了學生消防疏散演練現(xiàn)場會。組織駐城學校五千多名師生參加了縣公開處理大會,給廣大師生上了一堂生動的法制教育課。會同縣關工委、司法局在全縣中小學舉辦了萬名師生法律知識競賽。在政法部門的關心支持下,組織兩個“法律宣講團”到全縣各中學開展“送法到校”活動。在公安機關的配合下,組織對學生攜帶的管制刀具進行了集中收繳。每學期開學時對全縣中小學幼兒園安全工作都進行了拉網(wǎng)式檢查,對查出的隱患,立即責成學校落實整改,并督促其整改到位。組織人員分四個小組對全縣民辦學校和幼兒園進行了安全工作專項檢查,共查出隱患20多處,發(fā)出限期《整改通知書》28份。協(xié)調公安、文化部門對學校周邊治安秩序進行了有效整治。向各學校下發(fā)《教師巡查網(wǎng)吧義務督查證》,有效地遏制了學生沉迷網(wǎng)吧、游戲室的勢頭。經過縣公路管理站協(xié)調,爭取市公路管理處支持,在阜射線吳灘段投入八萬余元,在四所學校、幼兒園周邊和門前增設交通標志、標線,保證了學生的出行安全。在縣政府辦的統(tǒng)一協(xié)調組織下,對全縣接送學生車輛進行了有效整治,初步規(guī)范了車輛接送學生市場,基本消除了非法接送學生行為。目前,全縣共有22輛符合《江蘇省校車管理規(guī)定》的校車在試運行。吳灘鎮(zhèn)原有13輛非法接送車輛,在鎮(zhèn)主要領導的支持下,僅一周時間就將違規(guī)車輛全部查封,力度大,效果好。下猛藥治愈了一大心病,出重拳消除了一大隱患。
(三)諸多潛藏的隱患依然存在。
我縣中小學安全工作雖然取得了一些成績,但是隱患仍然存在。一是食品衛(wèi)生隱患大。食堂、校園商店的食品采購制度不完善,貯藏加工不規(guī)范,隨時都有食物中毒的危險。二是非法車輛隱患大。有的學校車輛違規(guī)接送學生,不符合校車規(guī)定的非法車輛時有出現(xiàn),校車超速超載的現(xiàn)象時有發(fā)生,特別是私立幼兒園,既無辦園手續(xù),又不規(guī)范管理,還用違規(guī)車輛超載接送幼兒,是安全隱患最大的危險區(qū)。三是宿舍消防隱患大。有的學校一個宿舍住幾十個人,鋪是一個靠一個,人是一個挨一個,如果發(fā)生緊急情況,學生疏散就是一個難題。四是租住校外隱患大。很多學校都有學生住在校外,特別是租住在私人家中,學校管理不到,家長照應不到,管理真空,安全落空。五是陳舊校舍隱患大。校舍陳舊,年久失修,一旦遇到災害性天氣,倒塌就是自然而然的事。即使是被撤并學校的校舍,倒塌傷及無辜也是責任事故。六是規(guī)模超大隱患多。學校規(guī)模超大膨脹,校園里要嚴防踩踏事件發(fā)生,放學時要嚴防交通事故發(fā)生。學生越多,安全越難,越難安全。以上這些隱患都必須引起我們高度重視,都不能掉以輕心,都是學校安全管理工作中必須解決的問題。
教育系統(tǒng)攤子大、學校多、分布廣,涉及各行各業(yè),牽扯千家萬戶。安全工作歷來是家長操心、學校擔心、領導關心的大事。我們一直視質量為生命線,安全為底線。丁局長更是十分重視、高度關注學校安全,把安全工作擺上突出位置。第一次部署機關工作,第一次全系統(tǒng)大會,都突出強調了安全工作。學校安全關系中小學生和少年兒童的生命安全,關系到學校正常的教學和生活秩序,關系到和諧校園的建設。強調指出,高度重視和切實抓好安全工作,是堅持立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求,是貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求,是實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益的必然要求。溫家寶也多次做出重要批示,要求重視中小學治安保衛(wèi)和預防犯罪工作,維護好校園的安全和穩(wěn)定,切實保護學生的身心健康和生命安全。因此,我們一定要從建設社會主義和諧社會的高度,增強做好學校安全工作的責任感和緊迫感,把強化安全管理、建設和諧校園作為頭等大事來抓,為中小學生撐起一片安全的天空。當前和今后一段時期,要突出抓好以下幾個方面工作:
(一)網(wǎng)絡要再健全。
各校要建立健全安全工作網(wǎng)絡。外部要聯(lián)系公安、衛(wèi)生、安全監(jiān)管、交通、工商、新聞出版等部門,依靠法律和行政的手段,把學校安全管到位。內部要協(xié)調各部門,各司其職,各負其責,密切配合,依法管理,層層抓落實。中心小學以上學校要明確一名校級領導分管學校安全工作,擔任學校安全監(jiān)管員。中心幼兒園園長、民辦學校校長、各完小校長要親自擔任本單位安全監(jiān)管員。各鎮(zhèn)教育干事要指派專人擔任全鎮(zhèn)安全監(jiān)管員。要充分調動班主任、任課老師的積極性。班主任經常與學生接觸,了解學生的思想動態(tài),了解學生家庭的狀況,常常是第一個知道班級的安全狀況,我們要把班主任充實到學校安全工作的網(wǎng)絡隊伍中來。同時,要在各個班級學生中設立安全監(jiān)督員,定期召開會議,排查梳理各班的安全隱患,發(fā)現(xiàn)問題,及時排除。各校要創(chuàng)新工作,確保安全網(wǎng)絡全覆蓋,不出漏洞,不留死角。
(二)制度要再完善。
要從全面貫徹教育方針和落實科學發(fā)展觀的高度,從以人為本和維護廣大師生的根本利益出發(fā),認真學習貫徹落實《義務教育法》、《江蘇省中小學管理規(guī)范》,規(guī)范辦學行為,構建學校安全管理長效機制;認真貫徹落實《中華人民共和國安全生產法》、《江蘇省安全生產條例》、《江蘇省〈中小學意外事故處理條例〉實施辦法》等安全方面的法律法規(guī),落實省、市、縣相關工作會議精神和阜寧縣平安校園建設的標準及考核評估細則,把學校的安全工作納入依法管理的軌道,為全縣的教育教學創(chuàng)造安全、穩(wěn)定的環(huán)境。全縣教育系統(tǒng)要建立并完善一整套安全工作管理制度,其中要突出包干負責制度、旬查月報制度、交辦督辦制度、責任追究制度。機關各科室要根據(jù)自身職能,對一條線安全工作負責,諸如基建組對校舍安全負責,體衛(wèi)藝科對食品安全負責,普教科對交通安全負責等,對照簽訂的責任書包干到人。各學校對本校安全工作負責,不推諉、不扯皮。要強化學校安全工作旬查月報告制度。各學校每月5日前向局普教科報告上個月學校安全工作。有事報情況,無事報平安。各學校排查出安全隱患,發(fā)生安全事故,必須在第一時間向縣局報告,不得遲報、瞞報、漏報,事故的善后處理要具書面報告,逾期不報,將追究有關人員的責任。月報制度執(zhí)行情況將在全縣定期公布??h局對學校安全工作將采取交辦督辦的方法,對交辦督辦的事項,校長必須組織力量,克服一切困難,在最短時間內完成。同時,我們還要積極推行問責制度,對發(fā)生安全責任事故的學校責任人要依據(jù)有關規(guī)定實施責任追究,絕不袒護,更不手軟。
(三)責任要再明確。
對領導小組成員和各科室在安全工作方面的職責,局里以文件的形式再度作了明確,局長還將與分管領導、科室負責人、教育干事、各學校校長分別簽訂安全管理目標責任書。各科室負責人要把安全工作當作自己份內事,下基層工作必查安全,確保安全工作和業(yè)務工作一樣重要。學校安全工作領導小組也要明確分工,各負其責。校長要與各班主任、各部門、學生家長簽訂安全管理目標責任書。分管安全的校長在每周的周前會上必須講安全工作,重點排查隱患。鍋爐等重點部位必須每周一查,確保萬無一失。校長是學校安全工作的第一責任人,抓好學校安全關鍵靠校長。校長要把安全工作納入學校目標管理,制訂管理細則,堵塞各種漏洞,消除各類隱患。只有學校安全,校長才能全安。
(四)預案要再細化。
要認真研究教育系統(tǒng)的特點和規(guī)律,積極探索有效預防和妥善處置突發(fā)性事件的途徑和方法,切實提高發(fā)現(xiàn)、控制、化解和處置突發(fā)事件的能力。今年年初,我局普教科牽頭,修訂了《阜寧縣教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件。
應急預案。
》,力求體現(xiàn)應急工作的主動性、超前性、針對性、實效性,基本實現(xiàn)了應急預案的全覆蓋。各學校要認真學習阜教發(fā)[20xx]11號《關于印發(fā)〈阜寧縣中小學、幼兒園各類事故應急預案〉的通知》,聯(lián)系學校本身的實際,制定火災事故應急預案、防盜工作預案、預防與控制傳染病應急預案、食物中毒應急預案、體育活動事故應急預案、處置校內突發(fā)事件工作預案、處置校外集體活動突發(fā)事件應急預案,做到人員職責明確,信息渠道暢通,程序科學,實施便捷。在細化應急預案的過程中,要抓好對師生的培訓和教育,提高安全意識和應急能力。
(五)重點要再突出。
千里之堤,潰于蟻穴,生命之舟,覆于疏忽。學校安全無小事,師生生命重如山。在抓好各項安全工作的基礎上,要注意突出以下幾個重點:
1.衛(wèi)生安全。食品衛(wèi)生安全是懸在我們頭上的一把利刃,必須時刻保持高度的警惕。民以食為天,食以安為先。食品衛(wèi)生安全一旦出問題,就是成群成片的大問題。要建立從業(yè)人員健康檢查制度,規(guī)范采購、貯藏、加工制度。認真開展食堂升級達標活動,對不達標的學校食堂制定改造計劃,分期、分批完成改造任務。對條件簡陋的學校飲用水、宿舍、廁所等公共衛(wèi)生設施也要實施改造,完善衛(wèi)生條件。校園商店不能一包了之,要經常檢查督促,發(fā)現(xiàn)“三無”食品和過期變質的食品要堅決銷毀。食品衛(wèi)生安全還有一個重要問題,就是防破壞性投毒,這就要求我們對學校食堂和飲用水等安全保衛(wèi)工作必須加強。要堅決落實取消學校食堂對外承包的規(guī)定,全縣學校食堂,要全部自主承辦,再也不能干“老板賺票子,家長傷孩子,學校出亂子,縣局擔擔子,干部掉帽子”的蠢事了。同時,我們提倡有條件的學校建立學校衛(wèi)生保健機構(醫(yī)務室),按規(guī)定配備專業(yè)技術人員,做好各種疾病的防治和學生健康檢查、教育等工作,確保師生身心健康,確保不發(fā)生群體性衛(wèi)生事故。
2.消防安全。常言道“水火無情”,火災事故危險性極大,最易造成群死群傷和重大財產損失。秋冬季節(jié),氣候干燥,容易引起火災,必須下大力氣抓好防火安全工作。各學校要對校園內的危舊建筑、電網(wǎng)線路等進行重點排查,不留死角,對存在的問題和隱患要制定切實可行的整改方案,迅即著手進行治理。目前,學生宿舍的管理問題十分突出。學生宿舍是人群密集場所,也是最易發(fā)生安全問題的場所。一些學校的學生宿舍擁擠、臟亂現(xiàn)象特別嚴重,電線私拉亂接,私自用電爐子、電熱壺、電熱毯和點蠟燭現(xiàn)象屢禁不止,火災隱患突出。各學校要下大力氣抓好學生宿舍的安全管理工作,制訂專項整治計劃,落實整治責任,徹底排除安全隱患。
3.交通安全。交通事故是危害學生生命安全的第一殺手,占學生傷亡事故的一半。要把交通安全作為安全教育課的重要教學內容,教育學生自覺遵守交通法規(guī),掌握交通安全常識。要加強學生上下學時段的值班和疏導,確保學生平安進離校。要重視和加強校車管理,堅決遏制“黑車”接送學生(幼兒)和超載現(xiàn)象有所反彈的勢頭,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,絕不姑息遷就。學校接送學生的車輛必須符合《江蘇省校車管理規(guī)定》,經縣局和交管部門審核合格,符合安全標準,定期維護和檢測。嚴禁租用個人車輛接送學生,嚴禁用證件不全、車況不良的車輛接送學生,嚴禁用農用車、拖拉機等接送學生,嚴禁校車超載運行。
4.校舍安全。學校每年都有新增危房,雖然我們做了卓有成效的工作,但危房是動態(tài)的,學校危房仍是危及師生安全的重大隱患。不管投多大資、花多少錢,必須保證不出現(xiàn)校舍倒塌傷及師生。要切實防范樓梯樓道發(fā)生擁擠踩踏事故,特別是超大規(guī)模學校,平時正常疏散都很困難,如果遇上停電、著火、地震等特殊情況,怎樣保證學生安全、迅速撤離,這需要我們制定完備的應急疏散預案。樓梯欄桿、扶手要按要求有足夠的高度和堅固程度,必須按要求設置照明燈和應急照明燈,所有學校教學樓、宿舍樓的樓梯必須劃出分隔線,教育學生上下樓梯靠右行,養(yǎng)成良好的行為習慣。學生放學、下課、做操要分時段、分年級疏散,在樓梯口、拐彎處、疏散出口等重要部位,要有老師值班巡邏,疏導學生。
(六)隱患要再整治。
我們所有校長要強化“隱患猛于虎”的意識,定期對安全方面存在的問題進行拉網(wǎng)式的全面排查,針對排查中出現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié),采取切實有效的措施,不惜一切代價,抓緊進行整改。前面已經談到潛在的六大方面隱患,都是我們排查整治的重點。還有以下幾個方面不容忽視:
一是嚴把民辦學校審批關。要按照有關法律法規(guī)的規(guī)定,堅決把好民辦學校、幼兒園必備安全條件的審驗關。不具備安全資質的一律不得批準。符合條件批準后,也必須強化監(jiān)管。對存在安全隱患,又不進行整改的,必須予以取締。二是強化對問題學生的管理。學生的心理健康安全是學校安全的重要內容。隨著社會的轉型,升學壓力的加大,這一問題越來越突出,但又容易被我們忽視,往往被看成是一般的思想問題。心理健康安全又突出地反映在問題學生身上。要深入細致地做好這些學生的心理疏導和思想工作,要教育教師維護學生的人格尊嚴,不得體罰和變相體罰學生,不得隨意停學生的課,更不得違規(guī)開除和變相開除學生,把問題學生推向社會。三是及時搜繳管制刀具和危險品。禁止管制刀具進校園,是學校的責任和義務。要留心問題學生,注意他們的行為動向,定期組織搜查管制刀具,確保不發(fā)生管制刀具致人傷亡事件。根據(jù)市委趙書記的指示精神,今后發(fā)生管制刀具致人傷亡事件,要堅決追究班主任、校長的行政責任和法律責任。四是強化對大型活動安全的管理。全縣所有學校,一律不準擅自組織校外大型參觀、旅游等活動。在校內組織大型活動的,場地、環(huán)境必須符合安全要求?;顒娱_展前,要對學生進行認真有效的安全教育,精心制定活動安全預案,選擇安全場所,做好疏散等準備工作,確保大型活動中的師生安全。五是加強治安安全防范。近幾年連續(xù)發(fā)生針對學生的惡性案件。各學校要吸取教訓,切實加強學校門衛(wèi)管理,明確門衛(wèi)職責。門衛(wèi)人員要熟悉掌握業(yè)務技能,嚴防不法分子入校滋擾作案,把牢第一道關口。要加強對聘用人員、臨時工的準入資質審查,嚴格落實“無傳染性疾病、無精神病史、無違法犯罪記錄”的資格規(guī)定,防范和避免內部人員侵害學生事件發(fā)生。六是關注其他交通問題。座落在公路旁邊的學校,要與交通部門取得聯(lián)系,在校門口和關鍵地帶增設減速帶,樹立標志牌。上學和放學要有專人值班,確保交通安全。爺爺、奶奶用電瓶車接送學生也是安全隱患,年紀大,反應慢,再加上電瓶車速度快,剎車不是太靈,很容易出問題。各校要從學生這頭堵起,嚴禁學生乘坐不規(guī)范的車輛上學,確保學生一路平安。
(七)教育要再深入。
一些傷亡事故的發(fā)生,就是因為學生沒有掌握必要的安全常識和自我保護技能。騎車勾肩搭背,在機動車道上悠然漫步,都容易造成交通事故。因此,必須加強安全教育,安全教育是有效預防傷害事故的治本之策。各學校要安排課時,編制教材,落實教師,真正落實安全教育進課堂,教會學生掌握必要的安全知識和逃生自救技能,不斷增強師生自我安全保護的意識和防范能力。還要充分運用班會、團(隊)會、櫥窗宣傳欄等多種途徑,宣傳安全法律法規(guī)和安全常識,有效預防校園暴力、傷害事故的發(fā)生。要定期組織師生進行安全技能演練,正確使用滅火器材,掌握緊急疏散、逃生自救的方法,學會簡便應對各種突發(fā)事故的要領,不斷增強他們應對和處置突發(fā)事件的能力。各?;厝フ乙徽抑醒腚娨暸_的。
開學第一課。
《知識守護生命》錄像,再放給學生們看,讓學生從生動的事例中受到安全教育,用知識守護生命。
同志們,創(chuàng)建平安校園,建設和諧校園,保障師生生命財產安全,是一項長期而又艱巨的任務,我們在座的負有義不容辭的責任。我們一定要認清形勢,振奮精神,一手抓質量,一手抓安全,堅持安全第一,確保萬無一失,為實現(xiàn)阜寧教育的跨越發(fā)展,為構建和諧阜寧、平安阜寧作出新的、更大的貢獻!
同志們:
今天,我們會議的主要任務是:分析冬季學校安全工作形勢,落實學校安全管理責任,采取有效安全保障措施,確保我縣各中小學校幼兒園長治久安。關于學校冬季安全工作,我想強調三點意見。
一、認清形勢,提高認識,切實增強做好學校安全工作的責任感和使命感。
一是學校安全形勢越來越嚴峻。我們廣大農村地區(qū)使用非法營運車輛、農用車輛等接送學生幼兒上下學的現(xiàn)象仍較為普遍,安全隱患較為突出。加之,一些不法分子把學校和學生作為報復社會、制造影響的目標,惡意傷害、攻擊無辜學生。近期某些地區(qū)相繼發(fā)生社會不法人員駕車沖撞、持刀砍殺學生事件、校車撞車事件、校園內學生踩踏事件,令人震驚和痛心。面對當前這種十分嚴峻的形勢,我們以對黨和人民高度負責的精神,從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度,充分認識加強學校安全工作的重要意義。堅決克服官僚主義、形式主義、僥幸心理和麻痹思想,要把安全責任和安全舉措堅決落實到位。
二是學校安全責任越來越大。各級黨委政府始終把人民群眾的安全擺在第一位,要牢固樹立“安全大于天”的理念,確保學生住得安全、學得安心。安全領域,要么不出事,出事就是天大的事。當前,社會不穩(wěn)定因素對校園安全的潛在威脅和現(xiàn)實危害正在進一步加大,我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各學校(幼兒園)“一把手”要切實擔負起安全“第一責任”,落實好各級分管責任人的主體責任,明確各安全管理崗位的具體責任,確保學校無一絲一毫安全隱患,做到360度全方位監(jiān)控、24小時無縫管理,把學校建成家長、師生心中最安全的場所。做到安全保障滴水不漏,紋絲不動,無懈可擊,無機可乘,無縫可入,確保安全工作萬無一失。
三是學校安全管理越來越難。安全管理,最忌思想麻痹。校園內的一片懸空的瓦片、一截裸露的電線、一個松動的螺絲,乃至一塊小磚頭、一個小坑、一塊玻璃、一根樹枝都可能釀成事故。對于學校的安全工作,我們抓安全的同志要戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、如履薄冰、如臨深淵,要警鐘長鳴,就是睡著了也要“睜一只眼睛”,必須做到安全管理全方位、立體化、全覆蓋、無盲區(qū)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各學校在加大人防、技防的同時,還要注重加強教師的師德教育和學生的心理健康教育,防止亂從學校內部起,不穩(wěn)定因素從校內產生,杜絕因管理缺位而引發(fā)安全事故,對此,我們的校園長要保持足夠的警惕。
二、突出重點,強化預防,切實抓好全縣校園安全管理的各個細節(jié)。
安全形勢復雜多樣,安全問題層出不窮。如果不抓實、抓細日常管理,僅靠一些會議和制度去落實,出事是必然的。各校要認真分析當前學校安全工作面臨的形勢和存在的問題,明確責任,強化管理,確保學校安全工作不留“盲區(qū)”,不留“死角”。當前要著重抓好以下幾方面工作:
一是要做好安全宣傳教育工作。學校要將安全教育納入并滲透到日常教學中,切實提高師生的安全意識;要經常通過短信平臺、微信群、家長會等形式,對家長進行安全教育,增強家長安全意識,并督促家長做好節(jié)假日監(jiān)護工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要主動協(xié)調,統(tǒng)籌各方力量,根據(jù)學校周圍和學生的特點,對學校存在的安全隱患定期進行排查,有針對性地進行安全治理,確保學校安全。
二是要抓好交通安全工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各學校要花力氣解決上下學道路擁堵問題,要靈活采取分學段、分時段放學,家長分區(qū)段、定地點接送,大門出口處劃出禁區(qū),提示機動車繞道等方式,從根本上解決上下學擁堵問題,確保交通安全。對校車管理要進一步加強,對超員超速等違規(guī)接送學生的校車或其它車輛,一旦查處要嚴肅處理,絕不姑息!剛才朱主任把省教育廳的通報給大家宣讀了一下,下一步我們要開展校車違規(guī)專項行動,嚴厲打擊違規(guī)接送學生行為。另外,各學校要制度化地安排值日教師配合公安、交警等部門加以疏導保護,保障上下學秩序。要制定異常天氣安全預案,未雨綢繆,對可能發(fā)生的安全問題早預見、早準備、早防范、早化解。
三是抓好食品及校園安全管理。加強食品安全管理,落實食品安全制度,保證進貨渠道,規(guī)范烹飪流程,嚴防病從口入,實行食物48小時留樣制度,確保食品安全。有寄宿生的學校,要加強寢室安全管理,帶班校領導、班主任、寢室管理員每晚要到宿舍檢查。加強學校房屋檐瓦、懸掛物的檢查,防止意外砸傷。及時關鎖、固定好門窗,防止發(fā)生意外。特別要加強集體活動期間的安全管控,著力培養(yǎng)學生文明活動習慣,提高學生安全防范意識,不做惡作劇,不做危險動作,杜絕發(fā)生踩踏和傷害事故。
四是抓好校舍設施安全管理。要加大對校內老舊房屋的監(jiān)管、處置。教育局近期要組織1次全縣中小學、幼兒園校舍安全隱患排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)相關文件要求,按照“屬地管理”原則,在所轄范圍內開展學校校舍安全排查治理工作,督促轄區(qū)內學校、幼兒園及時消除校舍安全隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各學校幼兒園要對已達到設計使用年限仍需使用的校舍,適時監(jiān)視使用。存在安全隱患需要鑒定的校舍,及時上報教育局和當?shù)卣块T并委托有資質的專業(yè)機構進行安全鑒定,對不能安全使用的校舍,應立即封存、停用,辦理相關手續(xù)后拆除,確保校舍安全。
五是做好校園周邊安全整治工作。學校要積極爭取、密切配合公安、工商、食藥監(jiān)、交通、衛(wèi)生、文化等部門,深入開展周邊環(huán)境的綜合整治工作。學校和幼兒園要對周邊治安環(huán)境情況深入了解,對嚴重影響正常教育教學秩序、影響師生健康和安全的問題要及時向有關部門報告。要借助各職能部門的力量,通過加強綜合治理,努力創(chuàng)設安全、健康的校園及周邊環(huán)境。
六是落實學校安全的各項制度??h教育局要加強組織協(xié)調、監(jiān)督檢查,切實解決校園安全穩(wěn)定管理工作中的實際問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各學校要定期組織校園安全隱患排查,加大校園周邊環(huán)境治理、強化隱患落實整改。學校、幼兒園要嚴格落實校(園)長安全管理責任制,健全門衛(wèi)、值班、巡邏、安全檢查等安全管理制度,嚴防不法分子進入校園制造事端。健全安全預案制度,完善應急預案。
七是加大安全隱患排查的頻度和力度。各學校要積極協(xié)助公安機關,加強校園周邊治安巡邏,創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。切實做好安全隱患整改,實行“四定”,定計劃、定措施、定時限、定人員,限時整改、跟蹤落實;定期對矛盾糾紛進行拉網(wǎng)式排查,對于排查中發(fā)現(xiàn)的問題認真梳理分析,按照“黨政同責、一崗雙責”,“屬地管理,分級負責”,“誰主管、誰負責”的原則,切實做好化解工作,解決合理訴求,加強教育疏導,努力從源頭上預防和減少社會矛盾。
同時,要加強對社會力量辦學機構的安全管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立健全聯(lián)席會議制度,切實擔負起屬地管理責任。形成多位一體的安全管理網(wǎng)絡,組織相關單位對轄區(qū)內所有辦學機構進行定期安全專項檢查,做到一年多次,人員固定,實時監(jiān)管,查到問題不隔夜。
要確保學校安全工作的長治久安,不僅要守土有責、守土負責,更要守土盡責,要明確并履行各自的職責。根據(jù)各級文件要求,縣教育局是全縣學校安全生產的主管部門,教育局主要負責人對全縣教育系統(tǒng)安全生產負全面領導責任,局班子分管負責人負綜合監(jiān)管領導責任,其他負責人對職責范圍內的安全生產負直接領導責任。教育局各股室對管理職能范圍內的安全工作負相應責任。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實加強對轄區(qū)內學校安全工作的組織領導,嚴格履行屬地安全管理職責,各司其職、各負其責、密切配合、協(xié)同努力,把各項任務逐一分解落實到位、到點、到人。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校、各中小學校幼兒園要結合實際,建立健全具有可操作性的工作責任制,將責任細化并落實到人,落實好學校安全工作措施;對隱患排查做到不漏班、不漏學生、不漏崗位、不漏環(huán)節(jié),將責任落實到每一位教師、每位班主任、每一個門衛(wèi)。
各有關部門要根據(jù)各自職能切實履行好各自職責,共同為學校安全工作創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
今后,縣委、縣政府將嚴格落實安全責任追究制度。各學校校長是學校安全的第一責任人,分管安全的副校長是具體責任人,各部門、各安全崗位、各班主任、科任教師都應承擔安全管理所屬的安全責任,落實“一崗雙責”,各司其職,各負其責。我們將用鐵的手腕、鐵的面孔、鐵的紀律抓安全工作。在日常巡查中,發(fā)現(xiàn)學校安全工作存在有令不行,有章不循,有禁不止,有法不依,執(zhí)紀不嚴,工作開展不力,責任制不落實,失職瀆職失察的,即使尚未出現(xiàn)安全事故,也將嚴格按照有關規(guī)定,追究相關領導和責任人的責任。發(fā)生責任事故的,將堅決做到“四個不放過”:事故原因不查清不放過、事故責任者得不到處理不放過、整改措施不落實不放過、教訓不吸取不放過,嚴肅依法追究相關責任人的紀律和法律責任。
同志們,黨的報告指出:“教育是民族振興和社會進步的基石”。學校是教育的主陣地,辦好每一所學校,確保每一個孩子健康成長,事關民族的振興和社會的進步。我們的責任重如泰山,讓我們共同努力,強化政治意識、責任意識、大局意識、群眾意識,在縣委、縣政府的堅強領導下,以更加堅決的態(tài)度、更加務實的作風、更加過硬的措施、更加扎實的工作,確保每一所學校平安,確保每一個學生安全,努力辦好人民群眾滿意的教育。
在學校安全工作會議上的講話篇十七
《食品安全法》對有關監(jiān)管部門職能做了一些調整,但在市、縣機構改革完成之前,希望各部門要按照現(xiàn)行職責做好工作,決不允許相互推諉,造成監(jiān)管脫節(jié),形成監(jiān)管死角??h食安辦要發(fā)揮牽頭職能,各環(huán)節(jié)監(jiān)管部門要形成監(jiān)管的合力,狠抓食品安全種養(yǎng)殖、生產加工、流通、消費四個環(huán)節(jié)的整治。各鎮(zhèn)要落實屬地管理原則,對鎮(zhèn)域內食品安全負總責。各鎮(zhèn)、各部門要進一步深化認識,加強組織協(xié)調,完善工作機制,加大監(jiān)督考核,同時嚴格問責,保證食品安全責任落實到位。
二、進一步做好宣傳工作
縣食安辦要制定詳細的宣傳計劃,把食品安全宣傳與貫徹落實《食品安全法》、實施食品市場準入制度、推動食品質量安全溯源體系建設等主題宣傳有機結合起來,積極開展食品安全“進社區(qū)”、“進村鎮(zhèn)”、“進校園”、“進企業(yè)”等活動,進一步提高群眾對食品安全的支持度、參與度。比如,市長信箱、縣長信箱時有對違法建設、違法排污的舉報,說明群眾就在關注。同時,對食品安全信息的報道,要堅持正確導向,避免因不恰當?shù)男畔⒑蛨蟮溃l(fā)社會不良反應,影響群眾消費信心。
三、構建食品安全監(jiān)管長效機制
(一)深化食品市場準入管理。在鞏固去年27類食品市場準入的基礎上,將食品準入的品種擴大至水果、蔬菜、食用菌,準入的范圍擴大至機關單位食堂、大中型餐飲服務企業(yè)。這項工作已于今年4月份全面鋪開,由縣食安辦牽頭,各環(huán)節(jié)監(jiān)管部門要通力合作,充分發(fā)揮各自職能作用,規(guī)范市場管理。各鎮(zhèn)要督促市場方增強生產經營主體的責任意識,不斷加大對食品檢測設備的投入力度,強化技術人員的.培訓,提高企業(yè)的市場競爭力,促進食品產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。同時,縣農發(fā)局和各鎮(zhèn)要加強監(jiān)管和服務,對我縣進入市場銷售的三類農產品,必須有產品質量合格檢驗報告復印書和產地證明。
(二)不斷完善食品安全監(jiān)管機制。一是夯實基礎工作,建立完善食品安全問題的發(fā)現(xiàn)機制,探索將流動人口管理與食品安全監(jiān)管相結合,力爭第一時間發(fā)現(xiàn)和報告非法進行食品生產、加工、儲藏、銷售行為,做到問題早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。二是完善信息報送制度,食安辦要按照市上的要求,細化信息報送流程,明確信息報送和處置的時限要求,各環(huán)節(jié)監(jiān)管部門要規(guī)范相關信息的報送制度,不能出現(xiàn)不報、漏報、緩報、遲報的情況。三是完善事件處置和問責制度,各環(huán)節(jié)監(jiān)管部門要不斷增強政治敏銳性和社會責任意識,要按照職責分工,履職盡責,決不允許相互“踢皮球”。要完善問責機制,特別是要加強對食品安全信息報送不及時和事件處置不當行為的行政責任追究。
(三)加強標準和技術服務平臺建設。食品安全的標準體系和技術體系是食品安全的重要支撐,也是實施食品市場準入的基矗對此,各部門要認真研究,把標準和技術服務平臺建設工作抓出成效。要結合蔬菜、水果和食用菌質量安全監(jiān)測能力建設,充分利用現(xiàn)有的檢測資源,開展縣域范圍內食用農產品質量安全監(jiān)測。督促引導食品安全經營企業(yè)建立和完善食品質量安全檢測措施,重點抓好集中交易市場使用農產品快速檢測室(站)的自建、改建工作??h食安辦要會同相關部門研究解決市場食品安全技術應用問題,不斷提升監(jiān)督檢測技術能力。
(四)不斷完善以食用油、生豬產品為重點的食品質量可追溯體系。要健全完善食用油、生豬等重點食品生產加工、流通銷售、餐飲消費全過程的監(jiān)管機制,堅決打擊制售假冒偽劣食用油和私屠濫宰的違法行為,進一步督促生產經營企業(yè)和餐飲服務企業(yè)、集中用餐單位落實索證索票和臺賬登記等制度,完善質量安全溯源管理措施,確保人民群眾飲食安全。目前,私屠濫宰行為在部分鎮(zhèn)有泛濫的趨勢,各鎮(zhèn)要加強管理,按照屬地管理原則進行清理整頓,保證群眾吃上放心肉。
總之,食品安全工作事關民生穩(wěn)定,社會關注度非常高。希望大家共同努力,扎實做好相關工作,確保全縣食品安全不出問題。
在學校安全工作會議上的講話篇一
同志們:
這次會議的主要任務是:總結近年來全市非煤礦山安全監(jiān)管工作情況,研究強化非煤礦山安全監(jiān)管措施,表彰先進,交流經驗,努力開創(chuàng)全市安全監(jiān)管工作新局面。下面,我就全市非煤礦山安全監(jiān)管情況和下一步工作講三點意見:
一、全市非煤礦山安全監(jiān)管工作開展情況。
近年來,我市非煤礦山安全監(jiān)管工作在市委、市政府的統(tǒng)一領導下,按照國家安監(jiān)總局和省安監(jiān)局的有關部署,堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)攬,按照“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,緊密結合我市實際,著重抓了以下幾個方面的工作:
(一)全面實施非煤礦山企業(yè)安全許可工作。20xx年下半年,非煤礦山頒證管理辦法實施后,市、縣(區(qū)、開發(fā)區(qū))安全監(jiān)管部門及時制定工作方案,在各縣區(qū)政府的統(tǒng)一領導和相關部門的全力配合下,全面開展了非煤礦山企業(yè)安全許可證申領審核工作。一是大力宣傳非煤礦山安全許可法規(guī)標準。從大會動員部署,到企業(yè)現(xiàn)場檢查,將非煤礦山安全許可條件、相關技術標準耐心向企業(yè)負責人講解,力求讓企業(yè)在理解的基礎上執(zhí)行。二是主動幫助企業(yè)在管理資料方面補缺補差。針對非煤礦山企業(yè)安全管理基礎薄弱的實際,安全監(jiān)管人員會同評價人員,幫助企業(yè)制定危險因素監(jiān)控措施和事故應急預案,修改完善管理資料。三是督促企業(yè)整改采場和其它事故隱患。許可證制度實施過程,同時也是監(jiān)督執(zhí)法和資源整合的過程。從20xx年年底至20xx年上半年,全市各級安全監(jiān)管部門對經審查不符合法定條件逾期未整改的,累計責令停產整頓183家次,發(fā)出隱患整改指令書逾千份。10多家不具備安全生產條件的企業(yè)被關閉或轉產,退出非煤礦山行業(yè)。經非煤礦山企業(yè)、各級主管部門和地方政府的共同努力,到20xx年6月30日整改上報期結束,我市非煤礦山企業(yè)共取得省安監(jiān)局頒發(fā)安全生產許可證422個,取證率和取證數(shù)在全省處于領先地位。
(二)強力推進非法非煤礦山企業(yè)關閉整頓。為抓好非法企業(yè)的關閉整頓工作,配合非煤礦山企業(yè)安全許可制度的實施,20xx年2月,按照安全生產法和國務院397號令的有關規(guī)定,市里印發(fā)了全市非煤礦山關閉工作方案,明確了關閉對象、條件、程序和步驟,周密部署了非法礦山關閉工作。7月份,在申領工作基本結束之后,市縣兩級積極配合,集中組織實施了非法非煤礦山關閉整頓工作。一是對申領企業(yè)進行了全面清理核實;二是對申領期間已實施關閉的企業(yè)進行登記確認;三是對未按時提出非煤礦山安全許可證申請及經限期整改仍達不到安全生產條件的企業(yè)進行登記。肥東縣人民政府高度重視,在非法非煤礦山關閉整頓工作中實現(xiàn)了兩個率先。即:率先啟動政府關閉工作程序,由縣政府給關閉企業(yè)下達執(zhí)法文書;率先落實對關閉企業(yè)實施炸毀生產設施、遣散人員、平整土地等工作。先后依法關閉12戶、取締2戶非煤礦山企業(yè),并及時組織拆除被關閉、取締企業(yè)的生產設施,進行土地復墾和綜合開發(fā)利用,既消除了安全隱患,又有效的利用了土地。長豐縣克服經濟起點低、企業(yè)運營環(huán)境差等不利因素,組織縣直有關部門,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了大量艱苦細致的宣傳說服工作,轉變觀念,依法辦企。20xx年初,對26家停產整頓企業(yè)啟動了政府關閉程序,一次性成功實施了停電措施。肥西縣對影響風景區(qū)開發(fā)和國家鐵路建設的礦山主動實施關閉。對非法非煤礦山企業(yè)從證照年審、生存環(huán)境上進行全面限制,先后對13多家非法非煤礦山企業(yè)實施停產,為關閉工作實施創(chuàng)造了良好的條件。全市共啟動政府關閉程序依法關閉非法非煤礦山企業(yè)75家,有力推動了安全許可制度的實施和安全監(jiān)管工作的開展,受到國家和省的充分肯定。
(三)突出深化非煤礦山企業(yè)安全整治。為切實規(guī)范全市非煤礦山企業(yè)安全生產秩序,市堅持把非煤礦山企業(yè)安全整治工作,作為整頓和規(guī)范社會主義市場經濟秩序的一項重要內容,采取有力措施,開展了集中整治工作。20xx年6月份,集中利用10多天時間,對全市400多家非煤礦山企業(yè)進行了檢查,在檢查的基礎上實施了重點整治。為確保檢查整治效果,采取了市級排查與縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)排查同步進行,先排查,再督查的方式實施。
做到“四個集中”。一是集中時間。要求檢查統(tǒng)一在6月20日前完成。二是集中力量。市局抽調10名執(zhí)法人員,分成5個組,直接參加縣區(qū)檢查工作;各縣區(qū)安全監(jiān)管部門除留少數(shù)人員值班外,全部投入非煤礦山大檢查;鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查也同步進行,既集中了檢查力量,又提高了工作效率,減少了對企業(yè)的干擾。三是集中整治。對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患,及無證非法生產未落實關閉整治措施的,集中下達執(zhí)法文書,集中實施整治措施,做到不遺漏、不拖延。四是集中會審。為保證檢查工作質量,市局對各縣區(qū)檢查、整頓資料進行了集中會審,著重查看縣區(qū)對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患是否下達責令整改指令書,需停產整頓的是否依法下達執(zhí)法文書,無證非法生產企業(yè)是否落實取締關閉措施,鄉(xiāng)鎮(zhèn)對無證非法生產企業(yè)的排查情況。對不符合省政府辦公廳31號明傳電報規(guī)定的工作措施、開展安全整頓和大檢查工作情況存在不足的,督促整改和進一步落實。
今年,按照省安監(jiān)局的部署,對肥東縣橋頭集地區(qū)的尾礦庫進行了重點整治。肥東縣認真制定了整治工作方案,加強了尾礦庫現(xiàn)場安全管理,確保了今年汛期尾礦庫安全,為實施尾礦庫資源整治和整頓關閉進行了富有成效的工作。通過深入開展整治,全市非煤礦山基礎工作不斷推進,專項整治的內容不斷深化,形式更加具體明確。整治工作實現(xiàn)了從面上的整治轉入點上的整治,轉入重點地區(qū)、重點行業(yè)的整治。從泛泛的一般整治到建立監(jiān)管機制、創(chuàng)新監(jiān)管手段的集中行動。
(四)啟動了安全標準化和風險抵押金工作。安全標準化工作是安全生產專項整治的繼續(xù)和深入,是安全生產管理方式方法的創(chuàng)新和發(fā)展。組織實施安全標準化工作,是當前和今后一個時期金屬非金屬礦山安全管理工作的重點。去年底,市局印發(fā)了《合肥市金屬非金屬礦山安全標準化考評工作方案》,明確了標準化工作目標、階段和步驟,在全市啟動了非煤礦山安全標準化工作。為幫助基層和企業(yè)準確理解把握礦山法規(guī)標準,市局專題召開了宣貫會議,聘請相關領域專家講解《金屬非金屬礦山安全質量標準化企業(yè)考評辦法及標準(試行)》及《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》、《尾礦庫安全技術規(guī)程》。今年6月份,國家安全監(jiān)管總局下達了認真組織開展《金屬非金屬礦山安全標準化規(guī)范》實施工作的通知,要求標準化工作以新頒布的《aq20xx-20xx》為基礎,在學習理解新標準的基礎上,繼續(xù)開展標準化工作。這項工作是今后一段時期內的一項基礎和重點工作,各縣區(qū)一定要按上級部署和時序抓好進度。今年,非煤礦山集中的肥東縣成功實施了風險抵押金繳納工作。在肥東縣政府的全力支持下,肥東縣安全監(jiān)管局會同縣財政等部門完成了154戶非煤礦山企業(yè)1600多萬元風險抵押金的收取工作,為完善非煤礦山應急救援機制、落實企業(yè)安全生產主體責任邁出了重要的一步。
(五)開展了非煤礦山隱患排查治理專項行動。今年5月份,國家組織開展了重點行業(yè)和領域安全生產隱患排查治理專項行動。為扎實開展非煤礦山隱患排查治理工作,引導企業(yè)發(fā)現(xiàn)和認定隱患,便于分類排查和制定整改方案,我們結合本市礦山企業(yè)實際,組織相關人員和專家制定了《合肥市磚瓦企業(yè)隱患排查表》、《合肥市采石企業(yè)隱患排查表》、《尾礦庫企業(yè)隱患排查表》,隨文印發(fā)至基層。同時嚴格督促各地迅速采取行動,認真制定排查治理專項行動方案,周密部署礦山隱患排查專項行動,實行整治進展情況每周專報制度。各縣、區(qū)、開發(fā)區(qū)采取會議、報刊、標語等多種形式迅速學習傳達這次非煤礦山隱患排查專項行動的意義、目標和要求,認真組織部署了本行政區(qū)域內礦山企業(yè)隱患排查治理專項行動工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在接到任務后,又將排查治理要求傳達到村居和企業(yè)。肥東、肥西、長豐三縣針對非煤礦山面廣、量大的實際,迅速召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導及相關企業(yè)負責人參加的動員大會,成立了非煤礦山隱患排查領導機構,制定了專項排查治理計劃。專項行動期間,全市共組織檢查80多個,排查非煤礦山企業(yè)422家,發(fā)現(xiàn)隱患925條,目前已整改890條,整改率為96%,其中整改重大隱患15條,整改率為83%。
二、非煤礦山安全生產工作存在的突出問題。
在市委、市政府的正確領導下,經過大家的共同努力,全市非煤礦山安全監(jiān)管工作取得了明顯成效。但是對成績不能估計過高,去年全國非煤礦山共發(fā)生傷亡事故1869起、死亡2271人。從全國形勢來看,非煤礦山安全監(jiān)管工作任務還十分艱巨。我市今年雖然沒有發(fā)生非煤礦山死亡事故,但工傷事故時有發(fā)生,反映了全市非煤礦山安全生產形勢依然嚴峻,各類安全生產問題還大量存在。
(一)生產力水平低下,安全生產基礎相對薄弱。我市非煤礦山企業(yè)數(shù)量多,大多為小型非公有制企業(yè),特別是露天采石場、磚瓦窯廠數(shù)量多、分布廣、規(guī)模小、起點低,安全生產配套設備、設施不全,安全防范措施不到位。從業(yè)人員素質較低、安全意識差,沒有自我保護能力,安全生產基礎十分薄弱。
(二)安全技術力量不足,企業(yè)主體責任落實不到位。多數(shù)非煤礦山是簡易投產,短期行為嚴重,沒有配備相應的采礦、安全工程、通風、地質、測量等必要的專業(yè)技術人員,辨識重大危險源和重大安全隱患能力有限。加上個別企業(yè)負責人安全意識不強,法制觀念淡薄,組織生產憑經驗,安全管理靠運氣,有法不依、有章不循、有禁不止現(xiàn)象嚴重,企業(yè)安全主體責任落實差距較大。
(三)企業(yè)安全投入少,安全許可條件保持難。全市非煤礦山企業(yè)通過實施安全許可制度,安全生產條件有了很大改觀。但是由于非煤礦山企業(yè)多數(shù)地處邊窮地區(qū),條件簡陋,生產工藝落后,基本的安全投入較少,后續(xù)投入不足,抵御災害和防范事故的能力較低。雖然通過整治,發(fā)現(xiàn)并整改了一大批隱患,但一些深層次問題仍然存在,加之私營企業(yè)主安全意識差,片面追求短期利益,舍不得基本的安全投入,少數(shù)甚至要錢不要命,安全許可條件保持困難。
(四)安全監(jiān)管力量不足,隱患大量存在。目前,擔負全市非煤礦山安全監(jiān)管任務的市安監(jiān)局監(jiān)督管理處只有4個人,而且還兼管道路交通等行業(yè)和領域的安全監(jiān)管任務;縣區(qū)力量更是薄弱,有的縣區(qū)甚至沒有明確到具體處室和人員;鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級沒有執(zhí)法權限,對非煤礦山企業(yè)監(jiān)管是“有責無權”。相對而言,非煤礦山企業(yè)“三違”現(xiàn)象嚴重,個別企業(yè)礦界不清、安全間距不足,甚至超層越界和重疊開采;采石企業(yè)“一面坡”、“高架頭”開采現(xiàn)象尚未杜絕;尾礦庫不按設計筑壩和放礦,防洪設施和應急器材不足,隱患大量存在。
三、強化非煤礦山安全監(jiān)管工作的幾點意見。
當前,需要結合礦產資源開發(fā)秩序整頓這個有利時機,重點抓好以下幾個方面的工作。
(一)要提高認識,切實加強對非煤礦山安全監(jiān)管工作的領導。我市非煤礦山企業(yè)點多、面廣、量大,做好非煤礦山安全監(jiān)管工作,不僅關系到的人民群眾的生命財產安全,而且關系到社會的穩(wěn)定和礦業(yè)經濟的健康發(fā)展。因此,各地區(qū)、各有關部門和單位要從實踐“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀的高度,充分認識做好非煤礦山安全監(jiān)管工作的重要性和必要性,從我市非煤礦山安全生產現(xiàn)狀出發(fā),樹立打持久戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)的思想,克服松勁厭戰(zhàn)情緒,腳踏實地推進整治工作。各地、各部門要切實加強領導,建立工作機制,強化各級政府及有關部門和企業(yè)的責任。在縣、鄉(xiāng)兩級,一定要把監(jiān)管任務落實到基層(村居和企業(yè)、礦點)。有關部門要做到各司其職、各負其責、密切配合、齊抓共管。各級安全監(jiān)管部門要加強與公安、監(jiān)察、國土、工商、環(huán)保等部門的聯(lián)系,主動做好工作。充分履行安全監(jiān)管職責,按照“誰發(fā)證,誰負責”的原則,嚴把審批關、發(fā)證關、簽字關。
(二)要突出重點,繼續(xù)深化非煤礦山安全生產專項整治。目前,我市非煤礦山企業(yè)通過發(fā)證審查和集中整治,已基本實現(xiàn)持證生產,安全生產秩序良好。為確保非煤礦山企業(yè)安全生產秩序,各地要按照省非煤礦山整治工作規(guī)劃要求,結合實際,突出做好重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點部位和重點環(huán)節(jié)的整治工作。對于已經通過審查驗收、取得安全生產許可證的非煤礦山企業(yè),要定期搞好復查,凡發(fā)現(xiàn)礦業(yè)資源開發(fā)秩序混亂、威脅安全生產,存在亂采濫挖、超層越界開采、以采代探等違法行為的,要限期整改;整改后仍然達不到規(guī)定要求的,要采取聯(lián)合執(zhí)法行動,予以停產整頓或關閉。對已經關閉的企業(yè)要加強巡查,重點監(jiān)督停產關閉措施落實情況,防止死灰復燃。對正在整改的企業(yè)要嚴格按照整治標準,加大監(jiān)督執(zhí)法力度。凡證照不全以及國家產業(yè)政策、環(huán)保法規(guī)和自然資源法規(guī)明確禁止開采的,應立即依法予以取締。對依法設立的非煤礦山企業(yè)不具備基本安全生產條件,以及未履行安全、環(huán)境影響評價“三同時”制度,或雖履行了相關評價手續(xù),但未按要求落實措施的,應依法責令限期整改或停產整頓,經整改仍達不到要求的,要堅決予以關閉。新開礦山嚴格履行安全生產“三同時”程序。磚瓦企業(yè)達不到十八門以上,小采石場達不到年產10萬噸規(guī)模的,實行淘汰制度。
(三)要源頭治本,切實提高非煤礦山企業(yè)本質安全水平。隨著非煤礦山安全監(jiān)管工作的不斷深化,許多深層次的問題將逐漸暴露出來,必須堅持從源頭抓起,實施綜合治理,切實提高非煤礦山企業(yè)的本質安全水平。一是建立健全礦山企業(yè)安全規(guī)章制度。非煤礦山企業(yè)必須嚴格按照《國家安全監(jiān)管總局關于加強金屬非金屬礦山安全基礎管理的指導意見》規(guī)定,建立健全十四項安全管理制度,完善安全生產臺帳,全面落實安全生產責任。爭取用2-3年時間,所有非煤礦山企業(yè)配齊符合要求的安全管理人員、技術負責人;礦山企業(yè)實行日常隱患排查和定期排查結合的制度。二是加強礦山職工培訓教育。新錄用的露天礦山的作業(yè)人員,必須進行不少于40學時的安全教育和培訓,經考核合格后上崗;所有生產作業(yè)人員,每年接受教育培訓的時間不得少于20學時。礦山主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員必須經安全監(jiān)管部門培訓合格、取得相應資格證后方可上崗工作。培訓工作可結合實際采取集中培訓、半工半培、邀請有關部門和專業(yè)機構送教上門等靈活多樣的形式,利用多媒體、電視、漫畫等圖文并茂的直觀方法進行教育培訓,堅持將必要的文化補習與安全生產培訓相結合、針對性崗位安全教育與系統(tǒng)安全知識講解相結合、形象化培訓與熟練工人“傳、幫、帶”相結合。三是落實非煤礦山企業(yè)安全生產費用投入。國家已經在高危重點行業(yè)建立了安全生產風險抵押金制度和安全費用提取制度和工傷保險制度。其中企業(yè)安全生產費用的提取和使用國家作了明文規(guī)定,一定要落實到位。露天開采的,采石場必須按每噸0.5元、金屬礦山每噸4元、非金屬礦山每噸1元標準提取。有了這筆費用,就可以保證安全教育、隱患整改、應急救援、技術改造和達標升級的有效實施。四是積極采用先進適用的技術,淘汰落后工藝、技術和設備,促進非煤礦山安全科技進步。如采用中深孔爆破技術、無電導爆管起爆技術等。采用濕式作業(yè),改善職業(yè)衛(wèi)生條件,炸藥實施集中配送,降低爆炸事故風險。通過技術創(chuàng)新,提高非煤礦山安全水平。五是加大礦山安全標準化建設力度。實施非煤礦山安全標準化工作,是國家安全監(jiān)管總局在實施非煤礦山安全許可制度后推出的又一持續(xù)改進非煤礦山安全生產狀況的重大舉措,也是今后一段時期非煤礦山安全監(jiān)管的重要任務。各縣區(qū)要按照國家安監(jiān)總局提出的“一年打基礎,兩年基本完善,三年逐步規(guī)范,五年全面提高”的總體目標,周密部署,扎實推進。到20xx年,全市大中型非煤礦山企業(yè)要達到國家一級標準,50%以上小企業(yè)要達到國家二級標準;到20xx年要實現(xiàn)全部達標。六是積極推進礦產資源整合。各縣區(qū)要結合整頓和規(guī)范礦業(yè)資源開發(fā)秩序,積極將非煤礦山資源整合納入?yún)^(qū)域經濟發(fā)展規(guī)劃,加快對非煤礦山企業(yè)的結構調整、資產重組和聯(lián)合改造,力爭在2至3年時間內,將“141戰(zhàn)略”范圍內的所有非煤礦山企業(yè)和年產10萬噸以下的采石企業(yè)全部淘汰、轉產,以適應耕地、環(huán)境、林地保護和城市建設需要。通過整合,進一步提高礦產資源的開發(fā)利用、企業(yè)的安全管理和技術裝備水平。
(四)要積極創(chuàng)新,努力實現(xiàn)非煤礦山安全生產的長治久安。創(chuàng)新是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力,也是非煤礦山安全監(jiān)管工作不斷加強改進的不竭動力。這些年來,大家已經進行了積極的探索,初步摸索出一些行之有效的方法和制度,極大地推動了非煤礦山安全生產工作。下一步,要針對非煤礦山安全監(jiān)管難度大,小采石場、磚瓦窯廠多,基礎條件差等問題,在監(jiān)管體制、機制和安全投入上積極創(chuàng)新。一要充實基層安全監(jiān)管力量。近年來,在各級黨委政府的高度重視下,全市安全監(jiān)管隊伍得到很大發(fā)展,但是,與日益繁重的安全監(jiān)管任務相比還是不相適應,尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級機構不健全、人員少、沒有執(zhí)法權等問題比較突出。在今年第三季度安委會上,吳存榮市長對肥西縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級設立安全監(jiān)管工作機構的做法給予了肯定。各縣區(qū)也要積極探索,大膽創(chuàng)新,特別是安全監(jiān)管任務重、非煤礦山企業(yè)多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,要盡快建立專職安全監(jiān)管工作機構,并通過行政執(zhí)法人員資格認證培訓,采取縣區(qū)委托執(zhí)法的形式,解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全監(jiān)管“有責無權”的問題,加大對非煤礦山的安全監(jiān)管。二要建立安全巡查制度。在加強安全監(jiān)管機構和執(zhí)法隊伍建設的基礎上,學習借鑒外地一些經驗做法,建立非煤礦山安全“三級巡查制度”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要落實巡查制度,每月對轄區(qū)內非煤礦山企業(yè)要巡查一遍;縣區(qū)安監(jiān)部門要落實抽查制度,每半年對轄區(qū)內非煤礦山企業(yè)抽查率不低于50%,全年要達到100%;市安監(jiān)局每半年要對縣區(qū)非煤礦山安全監(jiān)管責任和巡查制度落實情況進行一次督查,對非煤礦山企業(yè)進行一次抽查,每次督查面不少于25%,全年抽查企業(yè)數(shù)不低于50%。通過巡查、檢查、督查制度的建立,促進非煤礦山安全監(jiān)管工作重心下移,解決非煤礦山安全監(jiān)管措施“落實不下去”的問題。三要根據(jù)危險源普查和分級管理要求,結合安全評價、許可和安全效果,逐步實現(xiàn)差別化監(jiān)管。對危險程度高、隱患嚴重、安全管理狀況差的企業(yè),要加大巡查監(jiān)管和執(zhí)法力度;對危險程度小、隱患少、安全管理狀況相對較好的企業(yè),進行一般性巡查和監(jiān)管。根據(jù)安全技術復雜程度、隸屬關系、投資來源和企業(yè)規(guī)模,市級、縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、工業(yè)園區(qū))安全監(jiān)管機構應分別確定重點聯(lián)系非煤礦山企業(yè)名單,實行重點監(jiān)管和服務。
(五)要明確責任,促進非煤礦山“兩個主體”責任落實。要進一步強化各級政府及其政府工作人員的責任,嚴格行政責任追究。在非煤礦山的安全整治中,凡因政府工作人員工作不力,玩忽職守,失職瀆職,甚至利用職權收受賄賂,包庇辦礦,導致發(fā)生重特大事故的,要按《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》(國務院令第302號)和相關法律法規(guī)的規(guī)定,嚴肅追究其行政責任,構成犯罪的要依法追究刑事責任。非煤礦山安全監(jiān)管工作關鍵是縣鄉(xiāng)。根據(jù)國家有關規(guī)定,凡縣發(fā)現(xiàn)兩處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)一處非法辦礦的,要對縣、鄉(xiāng)政府主要領導人給予行政處分。
要加大對生產經營單位主要負責人的責任追究力度。所有礦山企業(yè)必須嚴格執(zhí)行《安全生產法》關于安全生產保障的各項法律制度,依法建立健全企業(yè)內部安全生產工作機構,保證安全生產的必要投入,及時淘汰危及安全的落后工藝、設備和技術,加強對從業(yè)人員的安全教育和培訓,加強對重大危險源的監(jiān)控和重大隱患的治理,提高事故防范和安全生產水平。對違法違規(guī)生產、造成生產安全事故的,要依法處罰,構成犯罪的要依法追究刑事責任,從業(yè)人員不服從安全管理和違反安全生產規(guī)章及規(guī)程,造成重大事故的,也要依法處理。
(六)完善預案,建立礦山應急救援體系。非煤礦山企業(yè)集中的縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要修訂完善礦山應急救援預案,組建應急救援專業(yè)隊伍,配備應急救援器材,建設應急救援基地。每年至少組織一次預案演練。礦山預案要做到上下級同類預案相銜接、與本級其它預案相配套。尤其要注意與礦山企業(yè)預案相銜接,與企業(yè)預案基礎和救援能力相適應。安全監(jiān)管部門要與公安、國土、衛(wèi)生、環(huán)保、氣象、人防、發(fā)改委等相關職能部門建立常規(guī)工作聯(lián)系,完善應急救援工作機制。逐步將危險源監(jiān)控和隱患治理工作與應急救援工作緊密結合起來,增強預警信息的搜集和預案管理的科學性。
在學校安全工作會議上的講話篇二
同志們:
今天,省公安廳、教育廳在這里聯(lián)合召開20xx年全省學校安全保衛(wèi)工作電視電話會議,主要任務就是全面加強學校安全保衛(wèi)工作,全力維護全省學校安全穩(wěn)定。一會兒,省公安廳劉培柱副廳長還要對20xx年全省學校安全穩(wěn)定工作進行總結,并對20xx年工作進行全面部署。在這里,我首先代表省教育廳就全省各級教育行政部門和各級各類學校做好安全穩(wěn)定工作講五點意見:
一、高度重視,落實安全穩(wěn)定工作責任。
全省各級教育行政部門和各級各類學校要高度重視學校安全穩(wěn)定工作,要按照“安全第一,預防為主,綜合治理”和“加強監(jiān)管,落實責任”的總要求,切實采取有效措施,加強教育和管理,確保學校安全穩(wěn)定。這里再次明確,各級教育行政部門和各級各類學校主要領導是學校安全穩(wěn)定工作的第一責任人,要對學校安全穩(wěn)定工作負總責,同時要按照“誰主管,誰負責”和“屬地管理”為主的原則,層層分解落實責任,要將安全穩(wěn)定工作責任落實到每一個崗位,每一個人。各地、各校要在近期召開一次領導班子專題會議,結合近期發(fā)生的幾起校園師生傷害事件,進行分析研判,查找薄弱環(huán)節(jié),研究制定解決措施,堅決遏制校園傷害事件發(fā)生,確保全省學校安全穩(wěn)定。
二、加強與公安部門協(xié)調配合,形成齊抓共管的良好局面。
去年6月,省公安廳向全省各級公安機關下發(fā)了《吉林省公安機關加強對學校及周邊治安管理和服務工作十條意見》,對加強全省學校及周邊治安管理和服務工作提出了十條具體要求?!兑庖姟肥侨」矙C關認真貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持“以人為本”,把教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定工作作為“民心工程”的具體體現(xiàn),對全省學校及周邊治安管理起到了很好的服務保障作用,受到廣大師生的普遍歡迎。全省各級教育行政部門和各級各類學校要積極主動配合公安機關開展工作。主管領導要親自與公安部門進行協(xié)調溝通,建立聯(lián)席會議和定期溝通機制。召開安全穩(wěn)定工作分析研判會議要邀請當?shù)毓膊块T負責同志參加,聽取公安部門的意見和建議。要根據(jù)學校實際,為公安部門的工作創(chuàng)造便利條件。同時要組織專門人員對校園周邊非法經營的小旅店、游戲廳、小影吧等影響學校及周邊治安秩序的亂點進行排查摸底,及時準確掌握第一手情況,并建立臺帳。要將掌握的情況信息及時通報給公安部門,并配合公安部門對發(fā)現(xiàn)的治安突出問題進行有針對性的清理檢查和整治。
三、以創(chuàng)建平安校園為載體,全面提高校園安全管理水平。
全省“平安校園”創(chuàng)建工作是“平安吉林”建設的重要組成部分,也是學校安全穩(wěn)定工作的重要載體,省教育廳已經制定了全省學?!捌桨残@”創(chuàng)建標準,并經省綜治委審定。近期,省教育廳將會同省綜治辦等有關部門制定下發(fā)“平安校園”創(chuàng)建工作的有關實施意見和細則。按照計劃,年末省教育廳將會同有關部門對“平安校園”創(chuàng)建工作進行考核驗收,并評選出省級示范校,進行認定和授牌。全省各級教育行政部門和各級各類學校要按照“平安校園”創(chuàng)建標準,健全制度,規(guī)范管理,查缺補漏,通過“平安校園”創(chuàng)建工作,全面提高學校安全管理水平。校園及周邊治安綜合治理工作是“平安校園”創(chuàng)建工作的重要組成部分,全省各級教育行政部門和各級各類學校在認真做好校內安全管理工作的同時,要積極配合學校所在地綜治、公安等綜治成員單位全力做好校園及周邊治安綜合治理工作,為學校正常教育教學創(chuàng)造安全穩(wěn)定的外部環(huán)境。
四、采取切實措施,進一步加強學校安全教育和管理。
近期,侵害學校師生人身安全的事件時有發(fā)生。充分說明當前學校安全管理工作形勢不容樂觀。全省各級教育行政部門和各級各類學校要從細節(jié)入手,在以下幾個方面做好工作:
一是全面排查當前學校安全管理工作中的各類隱患。全省各級教育行政部門、各級各類學校要在近期組織專門力量,對校園安全及侵害師生人身和生命財產安全的各類隱患進行排查梳理,制定預案,落實責任。同時要加強與當?shù)毓膊块T的密切協(xié)作,及時通報情況信息,并配合公安機關對校園及周邊侵害師生人身和財產安全的違法犯罪活動進行堅決打擊。
二是加強安全教育,提高師生的安全防范意識。全省各級各類學校要在近期集中開展安全、法制專題教育。要充分發(fā)揮輔導員、班主任和學生骨干的作用,建立健全學生心理輔導和矛盾排查調處機制,及時發(fā)現(xiàn)和化解矛盾,堅決防止矛盾激化。要嚴格落實包保責任,確保校內不發(fā)生打架斗毆和暴力傷害等治安案件。要結合氣候特點,做好春季學校消防安全、交通安全、校車安全、公共衛(wèi)生安全等各項安全防范工作。要把開展疏散演練作為今年學校安全工作的重要環(huán)節(jié),今年3月29日是第十五個“全國中小學生安全教育日”,主題為“加強疏散演練確保學生平安”。各地教育行政部門和廣大中小學校要教育學生有序上下樓、文明把路行。要主動與地震、消防等部門合作,結合當?shù)貙嶋H和事故發(fā)生特點,有針對性地開展安全教育和緊急疏散演練活動。堅持利用升旗、課間操、上下學等時間開展演練。寄宿制學校還要開展針對宿舍區(qū)的突發(fā)事件演練,并確保演練時學生安全。
三是采取有力措施,強化校園安全管理。要進一步建立健全各項安全管理規(guī)章制度,加強校園內部值班和治安巡邏,做到快速反應,及時處置。要嚴格門衛(wèi)制度,對出入校園的外來人員嚴格登記和證件查驗,嚴防不法分子混入校園。各級中小學校要與當?shù)毓矙C關配合,對校門外閑雜人員進行清理。特別是農村寄宿制學校要嚴格落實領導值班和帶班制度,加強夜間巡邏,要健全對學生的安全管理有關制度,對學生外出要建立嚴格的請銷假制度和住宿生晚間就寢點名登記制度,確保住宿學生安全。
五、健全機制,嚴肅學校安全穩(wěn)定信息報送制度。
各市(州)教育局、各高等學校、中省直各學校要進一步建立和完善安全穩(wěn)定工作信息報送制度,要嚴格按要求實行學校安全穩(wěn)定工作信息月報,在每月10前,將本地、本學校安全穩(wěn)定工作情況形成書面材料,報省教育廳。一旦出現(xiàn)突發(fā)事件或安全事故,必須在第一時間上報上級教育行政主管部門。這里再次強調要嚴肅信息報送紀律,各類安全穩(wěn)定信息一定要及時、準確按要求報送,如出現(xiàn)遲報、漏報、瞞報等情況,要按照有關規(guī)定,追究相關人員的責任。各地、各學校要將本次電視電話會議精神的貫徹落實情況于4月10日前,同3月份安全穩(wěn)定工作月報一并報省教育廳。
最后,借此機會我代表省教育廳、盧連大廳長和全省500萬師生員工對全省各級公安機關對教育的大力支持表示衷心的感謝!
謝謝大家!
在學校安全工作會議上的講話篇三
在大家的共同努力下,本學期已經平安接近尾聲,為了確保本學期校園安全衛(wèi)生工作劃上一個圓滿的句號,借此機會針對學校的日常安全管理我強調幾點意見。首先我們對學校安全衛(wèi)生進行了全面檢查,發(fā)現(xiàn)了在安全方面主要存在以下幾點問題:
1、上課期間部分學生滯留宿舍;。
2、學生定外賣現(xiàn)象比較嚴重,目前發(fā)現(xiàn)高二(3)班,高二(1)班,高二(4)班;。
3、同學之間為了雞毛蒜皮的小事大動干戈;。
4、上體育課時,有少部分學生利用放松的'時間,到池塘邊、工地邊玩耍。
針對以上問題,學校在強化各位老師的崗位工作職責外,同時對各位同學也做以下要求:
1、非兩休期間,所有同學全部離開宿舍;。
2、禁止所有同學定外賣,一旦發(fā)現(xiàn)學校將嚴肅處分;。
3、對于打架事件,視情節(jié)給與留校察看和勒令退學以及開除處分。
在這學期臨近結束之際,希望大家嚴于律己,全力備戰(zhàn)期末考試,開開心心過大年。
接下來再給大家?guī)硪粍t好消息:為了讓大家適當?shù)姆潘梢幌律硇?,學校研究決定今天下午給大家安排統(tǒng)一洗澡時間,從會議結束開始到18:00結束。
活動開始之前給大家約法三章:
三、返校時嚴禁攜帶外賣以及帶非本校人員進校,一旦發(fā)現(xiàn),學校將嚴肅處理。
最后預祝大家開開心心度過今天一下午,安安全全返校。
在學校安全工作會議上的講話篇四
同志們:
今天召開全縣學校安全工作會議,目的很明確,就是深入貫徹落實黨的精神,貫徹落實全州“151”工作會議精神和全州學校安全工作會議精神,根據(jù)省州教育部門的具體要求,分析我縣學校安全工作的形勢,進一步提高認識,明確職責,靠實責任,切實維護師生安全、促進校園和諧穩(wěn)定。剛才,教育局、公安局、安監(jiān)局、運管局、交警大隊的負責同志作了表態(tài)發(fā)言,講的都很好。下面,我就今年如何做好學校安全工作講三點意見:
社會安全最重要的是生命安全,而最讓人揪心的是學生安全。學校安全工作直接關系到青少年學生安全、健康成長,關系到千千萬萬個家庭的幸福安寧和社會穩(wěn)定,關系到教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展,關系到黨和政府的威信和執(zhí)政能力。因此,學校安全工作備受廣大群眾的關注。
中小學生是國家的未來,更是家庭的希望。由于少年兒童正處在成長發(fā)育期,心理上不成熟,防范意識、辨別能力和自制力都比較弱,是最容易受到傷害的弱勢群體,一旦這些幼小的生命受到侵害,或者導致意外傷亡,都會受到全社會的廣泛關注,甚至引發(fā)各種不穩(wěn)定因素,因此,做好學生的安全管理工作是維護社會穩(wěn)定,構建和諧社會的必然要求和重要內容。
近年來,縣委縣政府高度重視學校安全工作,全縣教育系統(tǒng)認真貫徹落實“151”安全工作會議精神,在師生安全、校舍安全、校車安全、食品安全等學校安全工作方面做了大量深入細致、富有成效的工作。總體上看,我縣學校安全工作的形勢是好的,但是我們一定要清醒的認識到當前我縣學校安全工作面臨著嚴峻的形勢,存在著各種潛在的不安全因素。當前社會深層次矛盾凸顯,在交通、治安、食品、衛(wèi)生等社會環(huán)境遠遠跟不上形勢發(fā)展變化的情況下,很容易發(fā)生安全事故,學校是人員密集地,學生是最需要保護的未成年群體,特別是近年來因自然災害、校舍倒塌、樓梯踩踏、交通事故、食品衛(wèi)生等原因,全國連續(xù)不斷的發(fā)生學生重大安全事故,都造成了學生群體性人員傷亡,嚴重影響了社會穩(wěn)定。同時,我們必須正視到各級各類學校在安全管理抓落實上還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,特別是在師生安全、校車安全、食品安全、校舍安全等方面仍存在不同程度的安全隱患,今年元月發(fā)生在康樂一中的學生傷亡事件,就是一個慘痛的教訓。今年夏季我縣也發(fā)生了兩起學生在校外溺水死亡的事件,雖然與學校沒有直接關系,但我們也必須深刻吸取教訓。因此,我們在學校安全工作上千萬不可掉以輕心、疏于防范,以至引發(fā)事故,釀成悲劇,希望各有關部門、各級各類學校要求再嚴格、工作再細致,決不能出現(xiàn)安全事故。一定要充分認識到加強學校安全工作的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性,切實增強責任感和緊迫感,牢固樹立“預防為主、安全第一、和諧發(fā)展”的工作理念,進一步加強領導、強化管理、狠抓落實,確保廣大師生生命安全。
學校安全工作千頭萬緒,這就要求我們既要統(tǒng)籌兼顧、又要突出重點,根據(jù)省州教育工作會議和全州“151”安全工作會議精神,結合我縣實際,今年我們在學校安全管理工作中要著重抓好以下五個方面的工作。
一是要突出抓好安全隱患的排查與整治。安全事故具有偶發(fā)性和突發(fā)性,來不得半點麻痹和大意。這就要求我們在日常管理中,要切實增強安全防范的預見性和連續(xù)性。對待學校內部存在的安全隱患,要堅持抓早、抓小、抓苗頭,盡最大努力將可能引發(fā)安全事故的隱患消滅在萌芽之中,做到防患于未然。對待學校內部的安全隱患,今后我們要切實強化常態(tài)化督查形式,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要本著“屬地管理”原則,切實擔負起轄區(qū)內學校安全隱患排查的主體責任,公安、交通、消防、衛(wèi)生、教育等相關職能部門,要結合各自職責,對轄區(qū)學校定期開展隱患排查,對涉及師生人身安全的所有領域進行集中排查和專項整治,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患,明確責任人員,落實整改措施,做到萬無一失。
二是要突出抓好學生交通安全。我縣是國家級貧困縣,財政承擔能力有限,再加上學生居住分散,馬上購買專門的校車接送學生困難很大,不可能在短時間內實現(xiàn)。目前我們只能采用發(fā)放校車運營補貼的方式逐步過渡。去年,校車安全聯(lián)席會議各成員單位做了大量工作,我希望今年公安、交通、教育等部門要繼續(xù)全力以赴做好接送學生車輛排查及學生安全教育工作,尤其是在學生上下學的重點時段和重點路段,要加大檢查力度,一經發(fā)現(xiàn)有超員、超載或存在隱患的車輛接送學生,堅決予以嚴厲打擊或取締,確保專用校車投入運營之前學生上下學交通安全。各學校從保障師生安全的角度出發(fā),多研究、多思考解決學生上下學交通安全的措施和辦法,縣城和集鎮(zhèn)學校要做好路隊護送工作,縣一中、龍泉等學生數(shù)量較多的學校,不妨嘗試錯時放學。
三是突出抓好校園周邊環(huán)境的綜合治理。各有關部門要將校園及周邊治安治理工作納入本部門社會治安綜合治理的工作考評體系,按照“屬地管理”原則,組織、指導、協(xié)調各有關部門開展校園及周邊綜合治理工作,完善工作機制,細化目標責任。要進一步健全完善校園安全檢查教育機制,建立法制副校長、治安聯(lián)絡員、老師聯(lián)系學生家長制度,努力形成家庭、學校、社會“三位一體”的安全教育機制。要發(fā)動社會力量開展群防群治,形成源頭預防治理有效、內部管理有力、外圍治安防控嚴密的工作格局。公安機關要會同有關部門,集中組織開展學校、幼兒園及周邊治安專項整治行動,嚴厲打擊侵害師生、兒童生命財產安全的違法犯罪活動,堅決鏟除“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象、堅決清理整治校園及周邊非法經營的娛樂場所、網(wǎng)吧、違規(guī)經營的攤點,加強危爆物品、劇毒化學品和管制刀具管理,嚴防流入校園。和政中學、寄宿制初中、小學必須要求學生不在校外租住,加強晚自習的管理,嚴禁學生夜間外出。公安、交警部門要大力整治學校、幼兒園周邊的交通秩序,要突出學生上下學等重點時段和校園周邊治安復雜的重點部位,增加巡邏力量,最大限度地實現(xiàn)“見警察、見警車、見警燈”的目標,加大對校園周邊治安管理力度,及時消除各類治安隱患,從源頭上減少涉校違法犯罪活動的發(fā)生。
四是要突出抓好食品衛(wèi)生安全。近年來,全國各地校園公共衛(wèi)生事件及學生食品中毒事故時有發(fā)生,校園食品安全已經成為威脅廣大師生人身安全的重大隱患。今年,教育部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和各級各類學校要把加強食品安全作為學校安全管理的一項重大內容來抓。衛(wèi)生、食藥部門要積極協(xié)助學校抓好傳染病防控,飲食、飲水等監(jiān)督檢查,對不符合衛(wèi)生安全標準的食堂、賣點堅決予以取締,教育局、營養(yǎng)辦要不斷完善營養(yǎng)餐供餐模式,加強對供餐各個環(huán)節(jié)的食品安全檢查和督查,堅決防止不合格食品進入校園。
五是確保學校校舍安全。目前,全縣還有6.85萬平方米的d級危房,其中絕大部分仍在使用,而且有一部分學校是依山、依溝而建,再加上近年來山體滑坡、泥石流等自然災害頻發(fā),部分學校存在極大的安全隱患。像去年李家山小學、今年二甲小學背面的山體滑坡,雖未對學校造成直接損壞,但足以引起我們的警醒與深思。所以,全縣各級各類學校要利用開學初的時機,對校舍進行逐間逐梁的全面排查,有嚴重安全隱患的校舍要堅決停止使用。要全力實施好校舍安全工程和農村薄弱學校改造工程,確保項目建設進度,嚴把工程質量關,爭取按計劃完成危房改造任務。
六是突出抓好學校日常安全管理工作。在校園安全管理上,各學校校長、幼兒園園長是第一責任人,學校是安全的主體。各學校、幼兒園要將日常管理的各項制度落到實處。一要逐步加強安保力量建設,特別是專職保安力量建設,有條件的學校配備與保衛(wèi)任務適應的專業(yè)保安員。二要進一步加強校園及周邊的防范設施建設。各校、幼兒園要配備必要的消防器材和安保裝備,按照要求,安裝視頻監(jiān)控設施。三是要進一步強化校園內部安全管理。進一步建立健全校園門衛(wèi)值勤、出入登記、請銷假、教學管理、食堂衛(wèi)生、宿舍管理,以及危險物品和治安、消防管理等制度,切實強化內部安全管理,嚴防火災、中毒、爆炸、坍塌、踩踏等安全事故和治安、刑事案件發(fā)生。公安機關要指導學校制定完善校園突發(fā)事件應急處臵預案,學校要定期組織師生學習掌握緊急自救互救知識,提高自救能力。四要加強校園內部矛盾糾紛排查化解工作,隨時掌握學生思想動向。吸取康樂1.25案件教訓,把學生之間、師生之間、學生與外界之間的矛盾作為學校管理的重要任務,做到及時發(fā)現(xiàn)、及時了解、及時化解,處理在萌芽狀態(tài)。五要加強師生安全法制教育,將安全法制教育納入學校教育教學內容,定期開展加強學生自身防護等為主題的安全防范教育,不斷提升師生的安全防范意識和自我保護能力。
三、靠實責任,確保中小學安全工作取得實效。
學校安全工作,千頭萬緒,涉及到社會的方方面面,僅僅依靠教育部門和學校自身很難完成任務。這就要求全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門要各司其職,各負其責,密切配合,形成合力,確保工作取得實效。
一要加強分析研究。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年至少召開一次學校安全專題會議,研究分析本鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校安全工作的形勢,找準存在的安全隱患,研究制定解決問題的辦法和措施,做到防患于未然。
二要落實安全責任。按照“屬地管理”原則,今后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要擔負起轄區(qū)學校的安全管理職責,教育、公安、交通、安監(jiān)、衛(wèi)生、文化、消防等部門要根據(jù)各自職責,有針對性的協(xié)助學校開展安全隱患檢查,真正形成學校安全工作齊抓共管的新格局。
三要完善應急機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門、各學校要制定完善應對各類突發(fā)事件的應急處臵預案,建立完善的預案啟動機制。各中小學要與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、公安、消防、交通、衛(wèi)生等部門密切配合,通力協(xié)作,建立健全信息通暢、反映迅速的安全防范體系。學校一旦發(fā)生火災、食物中毒、交通事故、溺水、校舍安全等重大事故,學校要第一時間向縣政府應急辦、教育、公安、地方政府、衛(wèi)生、急救中心等部門報告,并及時全力組織救援,力爭使損失減少到最低限度。同時,學校要利用多種渠道,加強學校幼兒園與家長的溝通,齊抓共管,共同做好學生的安全工作。
四要嚴格責任追究。今后要實行學校安全工作責任追究制度,縣上分管領導對學校安全負有領導責任、教育局長、有關職能部門負責人和學校校長負有直接責任,凡發(fā)生學校重大安全事故,對所涉及職能部門和單位實行一票否決,一律取消本年度評優(yōu)選先的資格;對失職瀆職、玩忽職守而釀成重大安全事故的,將依法追究有關人員的責任。
同志們,學校安全工作是一項涉及廣大師生利益和社會穩(wěn)定的民生工程,責任重大、意義深遠。我們一定要把學校安全工作做深、做細、做實,為全縣廣大中小學生營造安全、穩(wěn)定、和諧的學習、生活和成長環(huán)境,為辦好人民滿意的教育作出新的更大的貢獻。
關于學校安全我就講這么多,下面我就進一步做好“控輟保學”工作,鞏固提高“兩基”國檢成果再提幾點要求。
“兩基”國檢過后,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校控輟保學工作有所松動,輟學率上升,形式嚴峻。為此縣委辦、政府辦已經發(fā)出了《關于進一步做好動員適齡兒童少年入學及失輟學學生勸返工作的通知》,但部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍然重視不夠,力度不大,輟學學生還未返校就讀。截止20xx年3月4日,我縣初中未報到學生313人,其中一中未報到60人、二中47人、三中51人、四中62人、五中45人、新莊中學6人、馬牧溝初中部42人。小學未報到學生311人,其中城關學區(qū)3人、三合學區(qū)2人、陳家集學區(qū)10人、梁家寺學區(qū)30人、三十里鋪學區(qū)83人、馬家堡學區(qū)18人、羅家集學區(qū)12人、買家集學區(qū)29人、新營學區(qū)23人、卜家莊學區(qū)27人、新莊學區(qū)11人、吊灘學區(qū)22人、達浪學區(qū)13人、回民小學6人、新集小學22人。而且,這些數(shù)字都是以學校為單位上報的,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根本沒有向縣“兩基”辦上報適齡少年兒童入學的有關統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
為此,我今天再次要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要充分認識控輟保學工作的重要性,把動員失輟學學生返校就讀作為重點工作來抓,而且要抓出成效??h上的督查組將赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查,如在督查中發(fā)現(xiàn)領導重視不夠、措施落實不到位、成效不明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn),縣上將通報批評,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導要進行專項述職。
在學校安全工作會議上的講話篇五
同志們:
這次會議是市教育局黨委決定召開的,會議的主要任務是貫徹3月11日召開的全市教育工作會議精神,總結20xx年全市學校安全工作,安排部署20xx年工作。
20xx年,全市各級各類學校安全工作在市教育局黨委的正確領導下,認真貫徹國家、省市關于做好學校安全工作的指示要求,堅持從維護社會穩(wěn)定的大局出發(fā),緊密結合實際,突出工作重點,狠抓制度落實,積極開展校園安全隱患大排查大整治工作,學校安全工作基礎更加扎實,管理水平進一步提高,全市學校安全工作形勢整體平穩(wěn)。
(一)學校安全管理工作制度和責任體系進一步健全完善。
為進一步建立健全學校安全管理的長效機制,大力推進校園安全網(wǎng)格化管理,市教育局于年初研究制定了《學校安全工作崗位職責》和《市教育局機關安全監(jiān)督管理工作崗位職責》,組織直屬學校簽訂了《學校安全暨綜合治理責任狀》,各縣(市)區(qū)教育局與所屬學校簽訂責任狀,進一步強化了各級教育行政部門監(jiān)管責任和各學校的主體責任。市教育局還為直屬學校定制了網(wǎng)格化管理公示板,明確了各相關部門和人員的監(jiān)管職責,進一步加強了學校安全網(wǎng)格化管理水平。
(二)學校安全隱患得到有效消除。市教育局堅持每季度召開一次局黨委會議和全系統(tǒng)學校安全工作會議,專題研究部署學校安全管理工作。在特定時期、特殊情況下多次召開專題會議,及時安排部署了各個時期學校安全管理工作,并適時開展了隱患排查整治活動。按照市政府統(tǒng)一部署和市教育局工作安排,先后組織開展了學校安全“春季行動”、“夏季攻堅”、“秋冬會戰(zhàn)”三次專項整治行動和兩次新學期督查檢查行動,市局組成8個督查組,對市教育局直屬學校、市屬民辦學歷學校進行全面的安全隱患督查檢查,對各縣(市)區(qū)所屬學校進行了抽查。同時,還分別開展了學校防火、校車安全、校園配電室和鍋爐房安全管理等方面專項整治行動。在幾次整治行動中,共檢查各級各類學校260余所(次)。市教育局安排整改資金1500余萬元,完成整改401處,整改率達到92.2%。20xx年度,我局代表xx市分別迎接了國務院消防安全檢查組、省政協(xié)安全檢查組、省安監(jiān)局和省教育廳檢查組的督導檢查,并贏得了一致好評。
(三)開展安全宣傳教育取得明顯成效。各級教育行政部門和各學校越來越重視安全教育,在完成學校日常安全教育的基礎上,集中組織了“上好開學第一課”、第十九個全國中小學生安全教育日、“5.12”全國防災減災日、“11.9”消防宣傳日和寒暑假等特殊時期教育活動。廣泛開展了以防火災、防地震、防溺水、防交通事故、防校園傷害、防踩踏等為重點內容的安全教育。積極組織開展了以防火災、防地震為背景的疏散演練活動,提高了師生應急逃生自救能力。我們與江城日報社聯(lián)合印發(fā)了《家庭主婦報--中小學生安全教育指南???萬余份,發(fā)給城區(qū)義務教育階段學生和家長;聯(lián)合市公安消防支隊開展消防安全示范課征集評選活動,共評出優(yōu)秀教師21名,優(yōu)秀課件6份;邀請消防專家授課,觀看消防安全教育宣傳片,為全地區(qū)中小學、幼兒園發(fā)放消防警示教育專題電影光盤500張;聯(lián)合市公安局交管支隊在吉化第一實驗小學開展了交通安全進校園宣傳教育活動。同時,我們還多次采取專題培訓、以會代訓的方式培訓教育行政部門和學校安全管理工作人員1000余人次,有效提高了學校安全管理水平。
(四)校車規(guī)范化管理得到強化。為推進校車規(guī)范化管理,從4月份開始辦理校車許可、發(fā)放標牌工作,截至目前,在用校車已全部辦理了校車許可。目前,全市共有校車1118臺,其中標準專用校車886臺,占校車總數(shù)79%。各縣(市)區(qū)按照“統(tǒng)一審批標準、統(tǒng)一外觀標識、統(tǒng)一專用號段、統(tǒng)一檢驗管理、統(tǒng)一駕駛人教育”的要求對校車實施規(guī)范化管理,嚴格執(zhí)行“四個一律”要求。20xx年,為提升校車服務質量,不斷改善學生乘車條件,全地區(qū)共投入2400余萬元,用于校車營運補貼、購買校車補貼及保險補貼等方面。
20xx年4月2日,省教育廳在我市豐滿區(qū)第二實驗小學召開了全省校園校車安全管理工作現(xiàn)場會,與會人員觀摩了豐滿區(qū)第二實驗小學校車運行模式,由豐滿區(qū)政府領導做了經驗介紹。我市的校車安全管理工作受到了省教育廳及與會代表的一致好評。
(五)學校安全防范能力得到提高。20xx年初,提請市財政列支330萬元,為直屬學校配備專職保安人員106人,有效提高了學校防暴反恐能力。目前,全地區(qū)405所中心校以上學校全部建成校園警務室,配備保安1289名,配備警用器械6182件。安裝監(jiān)控攝像頭13719個,各學校均達到省定16個監(jiān)控點以上。暑假期間,我們投入資金90余萬元,為36所直屬學校安裝了門禁訪客系統(tǒng)。寒假前,安排資金30余萬元,為直屬學校配備了對講機、頭盔、強光手電、手搖式警報器和防暴盾牌等安防器材。通過不斷投入和建設,進一步加強了學校治安管理,增強了學校安全防范能力。
(六)積極預防成效比較顯著。我們把加強預警預報作為預防事故的一項重要措施,遇有惡劣天氣現(xiàn)象或在重大節(jié)日放假前,提前向全系統(tǒng)發(fā)出預警信號,在全市范圍內提出了防暴風雪、防凍傷、防洪災、防溺水、防臺風、防雷擊、防觸電等要求。各縣(市)區(qū)教育部門和各學校都能夠及時啟動應急預案,自行調整上下學時間,采取停課、串課等措施,保證學生的安全。我們還同市電視臺、市廣播電臺、江城日報社等新聞媒體建立宣傳聯(lián)系,及時宣傳了乘車交通安全、預防季節(jié)性多發(fā)事故等安全工作要求,取得了較好的社會效應。同時,我們按照市委、市政府工作要求,加強值班值宿和信息報送工作,各地各校嚴格落實領導在崗帶班、中層干部在崗值班制度,確保遇有緊急情況第一時間報告,確保信息及時暢通。
回顧20xx年的全市學校安全管理工作,確實取得了不錯的成績,但也存在著一些問題。去年以來,發(fā)生了學生斗毆傷害事件、學生外出搶劫案件、學生假期溺水淹亡等問題,有的導致人員受傷,有的直接造成學生死亡,有的在社會上引起不良影響。由此看出,我們學校內部管理不到位、責任不落實的問題依然存在,學生的安全教育、法制教育仍然存在疏漏。因此,全市各級教育行政部門和各學校務必要提高認識,落實責任,切實履行管理職責,確保學校安全、師生平安。
20xx年全市學校安全工作要繼續(xù)堅持“安全第一,以人為本,生命至上”的原則,全面貫徹“積極預防、依法管理、社會參與、各負其責”的方針,進一步健全完善校園安全管理長效機制,推進校園安全標準化、規(guī)范化、制度化建設,深入開展學校安全隱患排查整治工作,消除各類安全隱患,加大安全教育和培訓力度,全面推進平安校園建設,確保全市教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定。下面我就如何做好今年重點工作講以下幾方面的意見:
各級教育行政部門和各學校要嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和“管業(yè)務必須管安全”的學校安全管理責任制,進一步落實“網(wǎng)格化監(jiān)管”工作要求,建立健全學校安全管理的長效機制,大力推進校園安全網(wǎng)格化管理、標準化建設、信息化控制、社會化監(jiān)督。要不斷強化安全紅線意識、底線意識、主線意識和落實意識,堅持把安全工作作為學校重要工作,常抓不懈。各縣(市)區(qū)、各學校主要領導要高度重視,勇于擔當,切實履行安全工作的職責。作為分管安全工作的領導和具體工作負責人,一定要把安全工作抓在手上,安全這根弦一刻也不能松,始終保持高度的警惕性,切實把工作做細抓實,尤其要抓好校內安全工作責任制的落實。要按要求進行工作分工,把安全管理目標和責任落實到每一位領導、每一名教職工、每一個崗位、每一個工作環(huán)節(jié),做到一級抓一級,層層落實安全管理崗位責任。
二是深入開展校園安全隱患排查整治工作。要堅持隱患排查“縱向到底、橫向到邊”的原則,對安全隱患“零容忍”,采取督查檢查、專項檢查和暗訪抽查等方式全面開展學校安全隱患排查整治工作。要全力做好學校消防、交通、校舍、反恐防暴以及校園周邊環(huán)境等方面安全隱患的自查自糾、督查檢查工作,對學校食堂、學生宿舍、微機室、實驗室、圖書館、辦公室等重點部位進行重點檢查,做到全方位、全覆蓋,不留死角,不留盲區(qū)。各學校要加大隱患整改力度,要把有限的經費用在安全隱患整改上,確保發(fā)現(xiàn)一處解決一處,做到隱患整改及時、高效。對檢查出來的安全隱患,要積極整改,不能馬上整改的要登記造冊,建立隱患臺帳,制定整改計劃和防范措施。要善于從苗頭中發(fā)現(xiàn)問題,從隱患中看到事故,及時消除安全隱患,做到重大隱患不整改不放過,防范措施不落實不放過。當前,要重點對校舍墻皮、天棚、圍墻、體育設施、車棚、外掛物等進行排查,嚴防傷人。
三是突出抓好校車安全管理工作。各縣(市)區(qū)教育局和各學校要按照《校車安全管理條例》的規(guī)定,穩(wěn)步推進校車安全管理,確保學生上下學交通安全。在用校車必須具有校車許可,校車公司和管理部門要建立健全安全責任制和各項安全管理制度,明確安全責任,要建立校車遇險應急預案,并組織應急演練。要定期對校車駕駛員和隨車照管人員進行安全教育培訓,建立車輛技術檔案和管理檔案,建立所屬車輛隱患排查制度和維修保養(yǎng)制度。運營校車要配備有效的隨車滅火器、急救藥箱、逃生錘,應急逃生門能夠正常開啟。要逐車逐部位排查車輛的安全設施,對存在漏油、漏氣、漏液和電路、管路老化等問題車輛要停運整改。校車駕駛員的駕駛證要符合所駕車型,校車公司(車主)要為運行校車購買不少于50萬元的承運人責任保險,校車公司和管理部門要按規(guī)定聘用隨車照管人員,并且經過上崗培訓,持證上崗。運營校車要按規(guī)定路線運行,禁止在接送學生中途加油和有超員超速、酒駕醉駕等違法違規(guī)行為。同時,要加強校園內及周邊交通安全管理,嚴格校園內車輛出入管理。各縣(市)區(qū)要統(tǒng)籌安排校車更新工作,確保在今年年底前完成全部非專用校車的更新任務。
四是全力做好學校食品安全工作及大宗食品原材料集中采購工作。食品安全工作是學校安全工作中的重中之重,各學校校長是食品安全工作第一責任人,學校要有專人負責學校食品安全工作,建立學校食品安全監(jiān)管長效機制,嚴格把好學校食堂的原材料采購、加工、銷售、餐具清洗消毒、每餐留樣等各個重要環(huán)節(jié),做好索證、索票、各項記錄,加強對從業(yè)人員的衛(wèi)生知識培訓,做到從業(yè)人員必須持證上崗。各學校要抓緊時間和現(xiàn)有的供應中標企業(yè)簽訂供貨合同,以約束供貨商行為,確保產品質量。各縣(市)區(qū)要加強管理,對一些學校私自采購的行為,將予以嚴肅處理,對屢次違規(guī)的學校將追究有關人員的責任。
五是扎實做好安全教育培訓及應急疏散演練工作。各學校要堅持把安全教育課列入教學計劃,保證學生每學期接受不少于8課時安全教育,做到人員、教材、課時、培訓、演練五落實。要積極開展校園安全文化建設,充分利用學校宣傳陣地,積極采取多種形式對師生進行安全常識教育、心里健康教育、遵紀守法教育、禁毒教育,防流感、艾滋病病、防蚊滅蚊知識宣傳教育。切實提高廣大師生的安全意識、自我防護意識和應急避險能力,不斷提高師生的心里承受能力和遵紀守法意識。特別是在開學初,要結合“全國中小學生安全教育日”活動,利用校園廣播、墻報板報、電子屏幕、專題講座等方式,積極開展各種安全專題宣傳教育活動。要根據(jù)季節(jié)特點,及時組織教育活動,做好火災、溺水、地震、踩踏等事故的預防工作,使師生掌握安全知識,提高自護自救能力。全市中小學校(含職業(yè)學校)每月必須進行1次應急疏散演練,幼兒園每季度至少組織1次疏散演練,并使之常態(tài)化。要不斷強化學校領導及安保人員、特殊工種人員的安全教育和業(yè)務培訓,市教育局將在上半年組織一次學校安全管理干部培訓,各縣(市)區(qū)組織好本級的業(yè)務培訓,各學校每學期組織1次教職工全員培訓。
六是積極做好學校安全基礎設施建設工作。各縣(市)區(qū)要繼續(xù)推進校車校園安全監(jiān)控平臺建設工作,確保盡快實現(xiàn)對校車校園的實時監(jiān)控,并實現(xiàn)市、縣(市)區(qū)、學校三級聯(lián)網(wǎng);繼續(xù)完善校園警務室建設,要對校園警務室設施配備、“一鍵式”報警裝置的安裝聯(lián)網(wǎng)等工作進行查缺補漏,確保今年校園警務室建設、“一鍵式”報警裝置安裝、警務器材配備達到標準;進一步完善校園高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設,加大各級各類學校視頻監(jiān)控設備的完善和補充,確保校園重點部位和重要設施視頻監(jiān)控覆蓋率100%。市教育局計劃于今年為直屬學校安裝校園安全信息軟件,完善管理系統(tǒng)建設,各縣(市)區(qū)要結合本地實際,逐步建設訪客系統(tǒng)、電子圍欄和信息軟件系統(tǒng)等校園安保設施建設,不斷提高校園安防能力。
七是進一步加強學校應急管理和緊急信息報送工作。各級各類學校要在四月底前修訂學校應急預案,并報主管部門備案。學校的應急預案應完整、全面、細致,具有符合學校實際的特點,具有可操作性。按照市委、市政府緊急信息報送工作要求,一旦遇有突發(fā)性事故(事件)及重大安全隱患,各縣(市)區(qū)、各校要在第一時間報告市教育局,報告內容包括事發(fā)時間、地點、信息來源、事件性質、影響范圍、發(fā)展趨勢和采取的措施等。情況緊急可先口頭報告,書面報告最遲不得超過事發(fā)后1小時,并隨時續(xù)報事態(tài)發(fā)展及處置進展情況,堅決杜絕遲報、漏報、瞞報信息情況的發(fā)生,并做好安全工作檔案及資料留存工作。各單位要安排好值班值宿工作,特別是節(jié)假日及重要時段,值班人員要按時到崗,堅守崗位,嚴禁脫崗漏崗,有關領導和值班人員必須保持通信暢通,確保信息傳達、報送及時準確。
同志們,學校安全工作是學校工作中的重點和難點,是社會關注的熱點和焦點,始終存在各種困難和挑戰(zhàn),我們一定要保持清醒頭腦,警鐘長鳴、常抓不懈。讓我們更加團結一心、扎實工作,努力為廣大師生創(chuàng)造良好的學習環(huán)境,為加快推進我市教育事業(yè)科學發(fā)展,努力辦好人民滿意的教育做出新的、更大的貢獻。
謝謝大家!
在學校安全工作會議上的講話篇六
各位領導、同志們:
6月2日,蘇州市政府根據(jù)蘇州市委王榮書記“今年內教育部門再也不能發(fā)生第二起重大安全事故,要深刻吸取教訓,抓好學校安全工作,落實各項安全措施,確保學校和師生生命財產安全”的指示精神,委托蘇州市教育局、公安局召開了蘇州市學校、幼兒園交通安全工作會議。會議有蘇州市教育局袁迪副局長主持,會議通報了昆山市一所民工子弟學校發(fā)生道路交通安全事故的情況,傳達了省、市領導對交通事故的批示精神。
20xx年5月30日,昆山市發(fā)生一起涉及校車的重大道路交通事故,死亡3人,受傷43人,其中重傷5人。當日下午16時15分左右,一輛桑塔納20xx型轎車沿昆山兵希太湖路由南向北行駛至晨希路路口(無交通信號和讓行標志)時,與一輛沿晨希路由西向東,乘載50名師生,其中學生47人(核載25人)的昆山前景民工子弟學校校車相撞。這起事故發(fā)生在“六.一”節(jié)前夕,又是在各級黨委政府高度重視、全社會關心學生交通安全之際,社會影響很大。事故發(fā)生后,省、市領導高度重視,迅速作出重要批示,要求依法妥善處理,加強校車管理,確保社會穩(wěn)定。昆山市委、市政府組成7個事故善后工作小組開展工作,并決定立即借鑒我市校車公交化的做法,通過向上海、蘇州借調公交車等辦法,從6月2日開始實施。
會上,張家港市教育局介紹了學生接送車輛改革的經驗和做法;最后,蘇州市公安局交巡警支隊及蘇州市教育局的領導作了重要講話。會議對下階段學校交通安全工作提出了四點要求:
1、迅速開展交通安全檢查。各地相關單位、部門要迅速開展一次交通安全檢查,檢查學校、幼兒園的內部管理制度和交通安全責任是否落實,檢查是否使用不符合法律規(guī)定和安全條件的校車、駕駛員從事學生接送工作,檢查是否將所有學校的校車、駕駛員都納入了安全管理范圍,對存在的安全隱患要責令限期整改,確保不發(fā)生涉及校車和學生的道路交通安全事故。
2、加強校車行車秩序管理。全市公安交巡警部門和教育部門要結合當前全國預防群死群傷特大交通事故工作、全省“不闖紅燈-文明交通行動”和全市“文明交通專項行動”,加強對校車行車秩序整治。對記分達12分的駕駛員,取消其校車駕駛資格。
3、加大交通安全宣傳力度。各市公安交巡警部門和教育部門要根據(jù)“保護生命、安全出行”交通安全宣傳教育工程總體部署,深入開展交通安全宣傳進校園活動。努力提高學生交通安全意識和自我保護意識,自覺遵守交通安全法律法規(guī)。
4、加強事故處置工作。要加強公安、教育、安監(jiān)、衛(wèi)生、消防等部門的協(xié)調,進一步完善事故處置的聯(lián)動機制和應急預案,控制事態(tài)惡化和不良影響。要嚴格執(zhí)行責任倒查和責任追究制度。
蘇州會議以后,我們教育局對如何貫徹落實會議精神,加強學校安全管理工作,確保不發(fā)生學生意外傷害事故進行了專題研究并向市政府作了匯報。今天市政府召集各鎮(zhèn)及相關部門的領導同志召開學校安全工作會議,蔣市長還將作重要講話,充分體現(xiàn)了政府對教育事業(yè)的關心,社會各界對教育工作的支持。下階段,我們教育局將積極配合相關部門,認真做好學校安全檢查工作,加強學校安全管理和對事故隱患單位的監(jiān)督管理,落實整改措施。進一步加大對學生安全教育的力度,提高學生的安全意識和自我防范能力,確保不發(fā)生學校安全事故。
在學校安全工作會議上的講話篇七
同志們:
這次會議的主要任務是,深入貫徹落實20xx年全省學校安全穩(wěn)定工作會議精神,總結回顧20xx年學校安全穩(wěn)定工作,分析當前形勢,安排部署20xx年學校安全穩(wěn)定工作。下面,我講三點意見。
20xx年,在市委、市政府的堅強領導下,在相關部門的大力支持下,全市教育系統(tǒng)認真貫徹落實上級關于加強學校安全穩(wěn)定工作的各項部署,以“學校安全綜合等級評定年”為主線,總攬學校安全穩(wěn)定工作全局,實現(xiàn)了年初制定的安全工作目標。全系統(tǒng)沒有發(fā)生有重大影響的政治事件、刑事案件及重大安全事故,為維護學校正常的教育教學秩序,為促進全市教育事業(yè)的健康發(fā)展、為確保黨的勝利召開提供了有力保障。20xx年,我們從“七個強化”著力,扎實推進學校安全穩(wěn)定各項工作,促進教育事業(yè)健康、和諧有序發(fā)展。
(一)強化制度建設。根據(jù)工作實際,20xx年,相繼制定《學校安全穩(wěn)定及綜治工作意見》、《學校及周邊環(huán)境治安綜合治理專項整治活動方案》、《滄州市教育系統(tǒng)“安全生產月”活動實施方案》、《滄州市高等學校安全穩(wěn)定應急預案》等一系列規(guī)范性文件,通過建章立制,進一步使學校安全穩(wěn)定各項工作制度化、規(guī)范化、科學化。
(二)強化學校安全等級評定工作。充分發(fā)揮學校安全專家的作用,全面開展學校安全綜合等級評定工作,共組織27個專項評估組,歷時將近兩個月,出動評估人員97人次,評定a級學校219所、b級學校534所。按照要求,各縣(市、區(qū))評定c級學校1091所、d級學校56所。
(三)強化特殊時段、敏感時期的安保工作。按照省、市“大事不能出、小事不能出”的工作要求,全力做好保釣和期間等特殊時段的安全穩(wěn)定工作,提前部署,周密安排,全面加強學校安保應急值守,加大矛盾糾紛排查調處力度。
(四)強化督導檢查。20xx年,共進行3次較大規(guī)模的全市拉網(wǎng)式排查,聯(lián)合公安機關、食藥、消防、綜治等部門,開展專項行動,對136所學校進行了230次直查、突查和暗訪,排查隱患150處,整改到位132處,限期整改18處,在年度考核時,對限期整改的隱患堅持回頭看,目的就是消除隱患。
(五)強化校園及周邊治安綜合治理。嚴格門禁管理,實行進出登記聯(lián)系制度;突出抓好校園及周邊針對師生的違法犯罪行為的打擊力度,積極配合公安機關加大校園及周邊巡邏和案件偵破力度,對不法分子起到極大的震懾作用;加大對校園及周邊網(wǎng)吧和娛樂場所的治理;加強集貿市場、商業(yè)攤點的治理;大力整治校園門口交通秩序,積極開展校車整頓活動。
(六)強化硬件建設。全市20xx年投入安保資金2900萬元。有885所學校配備了專業(yè)保安1344人;2120所學校配備了專職門衛(wèi)2826人;物防設備3775套;有1744所學校安裝了視頻監(jiān)控系統(tǒng),有770所學校安裝了一鍵報警設備,并實現(xiàn)了與公安機關的聯(lián)網(wǎng)。市直義務教育階段學校保安工資全部列入財政預算,由市財政直接撥付。投入3211萬元用于改造消防設施,全市教育系統(tǒng)新增消防栓688個,滅火器14202個,應急燈6136個。
(七)強化安全宣傳、培訓、教育。一是開展安全教育進課堂,做到“計劃、課時、教材、教師、評估、考核”六落實;去年8月,組織全市近30萬小學生參加全民消防安全知識網(wǎng)絡大賽,11月,聯(lián)合消防支隊發(fā)放消防安全宣傳郵政卡3萬張。二是狠抓安全管理人員教育,去年暑期,聘請專家培訓1500多名安全管理人員,根據(jù)考試成績頒發(fā)上崗培訓證;去年11月,組織任丘市、滄縣、運河區(qū)、黃驊市、泊頭市、青縣共計300人參加教育部校車安全管理遠程專題培訓。三是狠抓教職員工安全教育,10月27日,組織8萬多名教職工參加第二次全市教育系統(tǒng)安全知識考試,對考試合格者進行注冊驗證。四是狠抓安全教育進家庭,充分發(fā)揮家長的監(jiān)管職責,積極探索學校與家庭相互溝通銜接的安全教育機制,將安全教育拓展到家庭。
通過我們不懈的努力,全市學校安全穩(wěn)定工作取得長足的進步,保持了良好發(fā)展態(tài)勢。20xx年,國家級刊物《平安校園》先后刊發(fā)了我市學校消防工作、學校安全綜合等級評定等典型經驗,市教育局被省教育廳、省綜治委、市綜治委評為“河北省學校安全工作先進集體”、河北省護路聯(lián)防工作先進集體、20xx年度市直社會管理綜合治理優(yōu)秀單位”,滄州市第八中學被教育部命名為“全國平安和諧校園”,滄州市第三中學、運河區(qū)光明小學被公安部、教育部聯(lián)合命名為“全國消防安全教育示范學?!薄?BR> 這些成績的取得,是市委、市政府正確領導,重視和關心、支持教育的結果,是社會各界及有關部門密切配合的結果,更是教育系統(tǒng)廣大干部、教職員工恪盡職守、攻堅克難、真抓實干的結果。在此,我代表中共滄州市委教育工委、市教育局向工作在學校安全第一線的同志們,特別是在座的各位,表示衷心的感謝!
我們也清醒地看到,學校安全穩(wěn)定工作形勢依然嚴峻,在一些單位,仍然存在著不可忽視的問題,主要表現(xiàn)在:
一是思想認識程度仍然不夠高。有的縣(市)教育局和學校的領導思想麻痹、工作粗疏,僥幸心理依然嚴重,對安全工作談起來重要,抓起來次要,忙起來不要。重業(yè)務、輕安全的現(xiàn)象在一些學校比較嚴重的存在,有些學校對市教育局的安全工作部署中間有梗阻,落實不到位,工作時緊時松,不能做到常態(tài)化。
二是監(jiān)管人員素質仍然達不到從事這項工作的要求。有些安全專管人員,對身邊的安全隱患排查不細致,視而不見,甚至是走過場,以致造成校園安全責任事故。還有一些學校教職員工法制安全意識淡薄,安全知識缺乏,因管理失當而誘發(fā)的安全責任事故還時有發(fā)生。
三是事故總量仍偏大。溺水事故、校園暴力傷害事故、學生在校猝死事故、學生自殺自殘事故等還時有發(fā)生。個別單位領導責任意識淡薄,群體性事故仍有發(fā)生。有的事故,雖說談不上是重大責任事故,但因為工作做得不細、不到位,不能完全排除管理方面的問題。
四是隱患整改不及時。有的學校人員班容量密度過大,疏散通道堵塞;有的學生宿舍臟亂差,床鋪不符合安全標準;有的“三防”不達標,沒有按要求配備保安,沒有安裝一鍵報警等設施,門口把關不嚴;有的中小學、“幼兒園”食堂變相承包或是無照經營,存有管理不嚴、操作不規(guī)范、工作人員證件不齊、衛(wèi)生意識淡薄等問題。
五是安全教育未落實。有的縣、校不按要求開設學校公共安全教育課,不開展應急演練,師生掌握不了逃生的技能,師生的安全意識和自我保護的能力差。特別是部分高等學校、重點中學、職教中心,公共安全教育還幾近空白,這給學校安全工作帶來了極大的安全隱患。
六是心理健康問題成了危及師生安全的重大突出問題。去年,因學生心理問題,全市發(fā)生幾起學生打架斗毆、自殺自殘的事件。
二、明確目標,突出重點,扎實推進20xx年學校安全穩(wěn)定工作。
20xx年是全面貫徹落實精神的開局之年,是實施“十二五”規(guī)劃的重要一年,也是建設現(xiàn)代化沿海強市的關鍵之年。扎實做好學校安全穩(wěn)定工作,興辦人民滿意、安全放心的教育,我們責無旁貸。
20xx年學校安全穩(wěn)定工作的總體思路是:全面貫徹落實黨的、全省20xx年學校安全穩(wěn)定工作會議精神,深入推進學校安全等級評定工作,樹立“大安全、大穩(wěn)定”觀,把學校安全穩(wěn)定工作作為教育事業(yè)改革發(fā)展的基礎保障工程,全面創(chuàng)設良好的教育環(huán)境。實現(xiàn)“四個確?!保捍_保不發(fā)生重大安全事故,確保不發(fā)生有較大影響的政治事件和群體事件,確保不發(fā)生影響惡劣的刑事案件,確保學校及周邊地區(qū)良好的治安秩序。今年,要著力推進十一項工作:
(一)以全省現(xiàn)場會為契機,深入推進校園及周邊治安綜治工作。3月底,在我市召開了河北省綜治委校園及周邊治安綜治工作現(xiàn)場會。按照省統(tǒng)一要求,要全面開展“馨園行動”,創(chuàng)建“平安校園”。20xx年度全市創(chuàng)建“平安校園”60所。各地要充分發(fā)揮學校及周邊治安綜合治理工作領導小組辦公室的職能,協(xié)調有關部門和社會各界齊抓共管,凈化校園及周邊環(huán)境,保障師生的身心健康。切實加強學校安保工作,對聘用人員、臨時工要嚴格落實準入資質審查制度。把握師生思想動態(tài),認真排查矛盾糾紛,把影響教育穩(wěn)定的不安定因素解決在學校,解決在系統(tǒng)內部,解決在萌芽狀態(tài)。
(二)深入實施等級評定,全面促進學校安全管理水平提檔升級。按照評定的安全等級結果,計劃在今年5月份,在校門口統(tǒng)一懸掛學校安全等級認定標識,同時將首批評定結果掛在市教育局網(wǎng)站上,接受社會監(jiān)督。進一步修訂和完善《學校安全等級評定標準》。制定出臺《學校安全等級認定監(jiān)督管理辦法》,把學校等級評定和學校及領導人評優(yōu)評先、職務任免、資質審查等結合起來,擴大學校等級評定工作的使用效力。
(三)開展專項整治行動,突出重點消除安全隱患。一是開展專項治理活動。主動聯(lián)合公安、工商、城管、衛(wèi)生、食藥等部門,適時開展治安、交通安全、消防安全、食品衛(wèi)生安全為重點的專項整治行動。二是加強網(wǎng)絡安全管理。進一步規(guī)范高校校園網(wǎng)絡管理,積極配合公安網(wǎng)絡監(jiān)管部門加強對校園網(wǎng)絡的管理和監(jiān)控,有效遏制校園網(wǎng)上有害信息的傳播。各高校開展自查整改,加強對校園網(wǎng)及網(wǎng)絡場所的管理。
(四)加強安保基礎建設,增強校園防范及反恐能力。一是強力推進學校警務室建設。積極推進學校駐警點、警務室建設,全市各級各類學校探索建立校園警務室,至少配備一名保安。力爭在20xx年底前,全市中小學、幼兒園警務室建設達到70%、聘任保安或門衛(wèi)達到100%、安裝視頻監(jiān)控達到100%、安裝一鍵報警裝置達到50%。二是繼續(xù)強化學校安保及教育系統(tǒng)反恐工作。進一步建立健全學校安保經費投入機制,啟動全市學校安全工作“四防”(人防、物防、技防、心防)綜合防范體系建設工程。三是強化高校安保。進一步加強高校安保建設力度,確保安保領導、機構、隊伍建設到位,安全穩(wěn)定工作經費有保障,安保裝備設施符合有關要求。
(五)加大監(jiān)督檢查力度,健全及規(guī)范隱患排查整改制度。按照拉網(wǎng)式排查與突查、暗查、直查相結合的方式,學校每周至少開展一次安全隱患自查,縣(市、區(qū))教育局每月開展一次檢查,市教育局每季度開展一次督查,其中在春季和秋季,各開展一次由市教育局副處級以上領導帶隊的全市學校安全拉網(wǎng)式大排查。增加督查在對各縣(市、區(qū))、市直各校安全穩(wěn)定工作年終考核量化評分中的權重,重大責任事故和不穩(wěn)定事件實行“一票否決”。同時市教育局將加大暗訪力度及頻次。
(六)加強應急值守,做好“重大節(jié)日”、特殊時期、敏感時段的安全穩(wěn)定工作。在全國兩會、重要時段和敏感時節(jié),要提前部署加強校園安保工作,嚴格落實領導帶班和24小時值班制度,保持信息聯(lián)絡暢通,防范各類不穩(wěn)定事件的發(fā)生。根據(jù)季節(jié)特點,在開學初、放假前加強學生節(jié)日、寒暑假的安全管理,提高學生自護、自救能力,加強與學生監(jiān)護人的聯(lián)系,深入研討和探索安全教育進家庭活動,讓家長切實履行好監(jiān)護人職責。
(七)強化安全業(yè)務培訓,提高學校安全管理水平。一是開展安全管理相關知識培訓。面向學校安全管理人員,開展市、縣兩級培訓。今年,市教育局準備邀請全國安全教育專家到滄州,對較大學?!耙话咽帧边M行安全培訓。同時,在對學校安全主管人員的培訓中,要增加心理健康安全知識內容,把“十五防”中的“防心理脆弱”真正抓好。二是強化教職員工的安全培訓。20xx年開展學校安全優(yōu)秀教案評選、學校安全說課比賽,學校安全知識競賽等活動。秋季繼續(xù)組織第三次教職工全員安全知識考試。
在學校安全工作會議上的講話篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
各位領導,同志們:
大家上午好!
今天我們召開全校安全穩(wěn)定工作會議,主要任務是深入貫徹落實習近平總書記關于國家安全和安全生產的重要論述,以及上級對安全穩(wěn)定工作的一系列要求。對前階段學校安全穩(wěn)定工作進行回顧,肯定成績,查找不足,并對2022年學校安全穩(wěn)定工作做出安排部署。
2021年至2022年上半年是一段不平凡的年月。校黨委、行政團結帶領廣大黨員干部和全體師生員工,全面落實安全穩(wěn)定工作責任制,織密織牢安全管理網(wǎng)。各單位緊緊圍繞學校發(fā)展大局,按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的總要求,切實抓好各項安全穩(wěn)定措施的落實,統(tǒng)籌推進疫情防控工作,為學校穩(wěn)定發(fā)展做了大量艱苦細致的工作。
過去的一年,我們不斷健全安全穩(wěn)定工作組織體系,統(tǒng)籌領導更加有力;
不斷完善安全規(guī)章制度及預案,安全管理更加規(guī)范;
不斷加大“三防”設施、資金投入,基礎保障更加牢固;
嚴格落實落細疫情防控舉措,疫情防控取得階段性成果;
深入開展安全隱患大排查、大整改活動,全年未發(fā)生安全責任事故??傮w來看,學校政治大局穩(wěn)定,校園治安良好,廣大師生安全感穩(wěn)步提升。
在肯定這些成績的同時,大家還必須清醒地看到,校園安全還存在著諸多薄弱環(huán)節(jié),安全隱患依然存在,形勢不容樂觀。
反華勢力滲透加劇、政治安全形勢嚴峻復雜;
大學生對互聯(lián)網(wǎng)和自媒體炒作話題易產生共鳴,易引發(fā)不理智行為。
從學校內部看,輿情管控、防范非法宗教滲透等壓力還很大;
消防安全還存在一些隱患區(qū)和忽視點;
師生自我安全保護意識和法制意識不強,意外傷害事故現(xiàn)象時有發(fā)生,普法教育任重道遠;
大學生的心理較脆弱,心理健康教育需進一步推進。
一、提高站位、深化認識,增強安全穩(wěn)定工作責任感。
全校各級領導干部要切實增強對安全穩(wěn)定工作的使命意識,強化組織領導,積極把握新時期高校安全穩(wěn)定的新形勢和新要求,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)領學校安全穩(wěn)定工作,認真學習貫徹習近平總書記關于安全穩(wěn)定工作的一系列重要論述,把安全穩(wěn)定工作納入教育教學整體工作布局,同部署、同落實。
一要堅持底線思維,樹牢政治安全意識。政治安全是國家安全的根本。全校上下必須要始終堅持底線思維,提高風險防控能力,保持斗爭精神,勇于擔當作為,切實履行好防范化解重大風險政治責任,落實好中央和省委關于安全穩(wěn)定工作的各項決策部署。要加強思想引領,全面落實意識形態(tài)工作責任制,切實維護意識形態(tài)領域安全。嚴格落實責任,守好陣地,深刻認識“兩個確定”的決定性意義,不斷增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,堅決與習近平總書記為核心的黨中央在政治思想上和行動上保持高度一致。
二要堅持警鐘長鳴,增強安全憂患意識。安全和穩(wěn)定沒有什么“高枕無憂”,更沒有什么“一勞永逸”。要始終保持高度警惕,堅持警鐘長鳴,健全和落實好安全責任體系,經常性開展好自查與重點排查,及時化解安全隱患,安全和穩(wěn)定才可能是長久的、持續(xù)的。
不僅事關職能部門,也事關全校各單位、各部門。
因此要注重形成工作合力,校內各單位、各部門在日常工作中,要不推不躲,主動協(xié)調,加強溝通,營造一個部門聯(lián)動、人人參與、齊抓共管、發(fā)揮合力的安全穩(wěn)定工作新格局,打好安全穩(wěn)定工作的“組合拳”。
二、突出重點、把握關鍵,提升學校整體安全防范力。
學校安全工作既是工作責任,更是政治任務。我們一定要把安全穩(wěn)定工作,作為學校的重要政治任務,堅持底線思維,聚焦重點領域,緊盯重大風險,扭住關鍵環(huán)節(jié),全力防范化解問題,提升學校安全保障能力。
一要加強人員管控,確保疫情防控安全。當前疫情防控已進入常態(tài)化階段,但疫情防控工作仍不能放松,師生的疫情防控意識也不能松懈。要把好責任關。疫情防控領導小組、要定期研判疫情形勢,按照上級疫情防控要求,切實統(tǒng)籌常態(tài)化疫情防控工作。要守好入口關。加強進出校門人員和車輛管控,嚴控外來人員和車輛入校,實現(xiàn)順暢通行、高效管理。要把牢排查關。完善四級防控責任體系,強化防控責任人和聯(lián)絡員隊伍,依托釘釘?shù)却髷?shù)據(jù)平臺,加強信息報送。
加強對安全管理人員及教職工的培訓,使各崗位工作人員熟練掌握安全工作到底“需要做什么”、“該怎么做”,促進安全責任落地落實。要從心理健康入手,加強大學生的心理健康教育和挫折教育,增強心理健康觀念,強化心理疏導,維護學生身心健康。學工部門和各學院要提升預警和干預心理危機的能力,做到“早發(fā)現(xiàn)、早預防、早解決”,引導學生健康成才。對有異質體質、心理疾患、違紀前科或受處分、情緒不穩(wěn)定及對學校教育管理有抵觸情緒五類重點人群進行全面摸排,按照“一人一檔”建立健全校內重點關注人員基礎信息檔案,做到底數(shù)清、情況明,高度關注,耐心幫扶和進行心理干預。要從輿情管控入手,建立全面覆蓋、反應靈敏、預防有效、處置及時的網(wǎng)絡輿情信息收集、反饋、處置機制,提高技術防范能力。實行校園網(wǎng)、校園貼吧24小時監(jiān)控與關注,及時發(fā)現(xiàn)、消除負面信息,密切關注學生qq群、微信群、釘釘上的思想及言論,做好正面引導和疏通,一旦發(fā)現(xiàn)異常動態(tài),要迅速干預、制止并及時上報。要從綜合治理入手,構建安全生產協(xié)同聯(lián)動機制,加強與屬地公安、交警、消防、市場監(jiān)督等部門協(xié)同聯(lián)動,共同打擊涉及校園的違法犯罪活動,開展校園周邊綜合治理。加強校門口及校園周邊治安巡邏和交通秩序管控,不斷凈化校園周邊環(huán)境。
三要推進專項整治,確保措施到位。各部門要把安全專項三年整治行動同學校安全穩(wěn)定結合起來,積極推進專項整治,確保措施到位,整治到位。一是開展消防安全專項整治。全面排查校園消防安全隱患,對學生食堂、宿舍、教學樓、圖書館、大學生活動中心、實訓室、物資倉庫等人員密集場所、火災事故易發(fā)多發(fā)部位開展重點排查。二是開展校園食品安全專項整治。加強食品安全日常管理,嚴格落實食品采購索證索票、進貨查驗和采購記錄制度,嚴格落實崗位人員持證上崗制度,確保學校食堂食品采購、儲存、加工、留樣、配送等關鍵環(huán)節(jié)安全可控。定期開展食品安全風險隱患排查,及時消除食品安全隱患。會同衛(wèi)生、市場監(jiān)管等部門定期檢查,定期開展學校生活用水和師生飲用水水質監(jiān)測。三是開展校車與交通安全專項整治。強化校內日常交通管理,保證道路及消防通道暢通,防止重大校園交通事故發(fā)生。嚴格落實校車安全運營管理制度,嚴格校車駕駛員的教育管理,嚴禁超員超速和不按規(guī)定線路行駛。四是開展建筑及設施設備安全專項整治。全面排查學校建筑物安全隱患,查找并整治違法建設、違規(guī)改變建筑主體結構或使用功能等造成的安全隱患。全面開展校園設施設備安全專項“體檢”,查找設施設備安全隱患和突出短板,確保設施設備符合安全要求。完善應對極端天氣、旱澇災害機制,加強對校園低洼地帶、河道、易滑坡地段、易遭受雷擊等區(qū)域預防措施,落實在建項目施工隔離管理等安全措施。五是開展實訓室安全專項整治。定期開展實訓室安全風險隱患排查,落實實驗室安全準入制度,落實安全責任人,做好相關人員安全培訓,完善安全操作規(guī)范和安全設施,確保安全。
三、夯實責任、健全機制,部署落實好全年工作任務。
“安全無小事,責任大于天”。只有進一步強化安全意識,落實安全責任,增強責任感和使命感,把學校安全穩(wěn)定工作做深、做細、做實、做透,才能營造安全穩(wěn)定和諧的育人環(huán)境。
要強化監(jiān)督問責。各部門要建立全方位、經常化的督導檢查機制,查找安全工作落實的盲區(qū)、制度的死角、保障的漏洞,通過真督查、嚴問責,傳導壓力,壓實整改措施。落實安全工作“一票否決”制。把安全工作作為考核部門工作的重要指標,對因工作不到位、措施不落實和不負責任、失職瀆職導致發(fā)生重大安全問題的,要嚴肅倒查問責,夯實校園安全穩(wěn)定基礎。
要深入開展聯(lián)合檢查。針對學生集會與外出活動、宿舍用電防火、食品安全、校內商業(yè)、重點人群管控等方面,進行詳細了解和深入檢查,不存死角、不留盲區(qū)。問題一經發(fā)現(xiàn),限期整改,建立臺賬,確保各類隱患整改率100%,對一時難以解決的隱患問題,要積極尋求幫助,同時采取臨時強化防范措施,嚴防死守,確保管得住、控得住。
三要落實保障舉措,健全長效機制。要堅持標本兼治、重在治本,多管齊下、綜合施策,進一步建立健全學校安全穩(wěn)定長效工作機制。一是完善信息溝通。各單位苗頭問題、隱患問題要立即提出、立即報告。針對各類敏感輿情、突發(fā)事件,相關部門要做好應急預案,及時分析研判,嚴加防范、妥善應對、快速處置。二是強化條件保障。重視和支持建立一支穩(wěn)定的安穩(wěn)工作隊伍,在相關的條件、設施、設備、經費投入上給予充分保證。切實加大校園安防基礎建設投入,筑牢校園安全“三防”建設。充分利用現(xiàn)代信息手段,切實強化實訓室、食堂、宿舍等重點部位、關鍵領域的安全防控。三是加強制度建設。全面清查和完善安全管理制度,建立詳實的安全管理工作臺帳,把群防群治安全防控體系與目標考核工作緊密結合起來,確保安全穩(wěn)定工作任務落實到位。四是嚴格值班值守。要嚴格執(zhí)行領導干部帶班值班和重要崗位24小時值班制度,保障信息暢通,一旦遇到突發(fā)事件,確??焖偻咨铺幹?。
四、重視創(chuàng)建、積極申報,全力爭創(chuàng)高質量平安校園。
在全體廣大師生員工的努力下,我校2009年榮獲*省首批“平安校園”榮譽稱號,2018年榮獲“*省平安校園建設示范高?!睒s譽稱號。在推進示范高校創(chuàng)建過程中,學校安全穩(wěn)定工作扎實穩(wěn)步推進,校園平安和諧。
為貫徹落實省教育廳、省委政法委、省公安廳《關于開展“*省高質量平安校園建設高校”和“*省高質量平安校園建設縣(市、區(qū))”創(chuàng)建工作的通知》(*教安函〔2021〕9號)精神,我校將深入開展“*省高質量平安校園建設高?!眲?chuàng)建工作,進一步開創(chuàng)學校安全事業(yè)發(fā)展新局面。
一要動員部署。學校成立“高質量平安校園建設高?!眲?chuàng)建工作領導小組,專題研究創(chuàng)建工作,進一步明確工作思路。創(chuàng)建工作領導小組要對創(chuàng)建工作進一步周密安排部署,進一步細化時間表、路線圖、任務書。各部門要根據(jù)通知要求,認真研究制定創(chuàng)建工作方案,及時進行動員部署,引導師生員工充分認識創(chuàng)建工作的重要意義和任務要求,將創(chuàng)建和保障任務落實到具體人,確保每一項工作有人管、有標準、有反饋。
二要自查自糾。各部門要對照創(chuàng)建工作領導小組辦公室制定的《“*省高質量平安校園建設高?!眲?chuàng)建工作任務分解表》,逐條逐項認真展開自查,總結經驗做法,查找短板弱項,針對突出問題即知即改、立行立改,建立并動態(tài)更新創(chuàng)建工作臺賬,長抓不懈,掛賬督辦,確保各項問題整改責任到人、落實到位。
三要以創(chuàng)促建。創(chuàng)建工作領導小組要加強對各部門自查工作的調研指導,督促各部門對照創(chuàng)建重點任務深入查找問題,及時開展整改工作。相互協(xié)調配合,齊抓共管,要將創(chuàng)建工作融入到學校改革發(fā)展、日常管理等各項工作中,形成合力,爭創(chuàng)先進。
要不斷提高政治站位和政治覺悟,牢固樹立安全發(fā)展理念,確保學校安全穩(wěn)定和諧;
要不斷鞏固和提升學校安全穩(wěn)定工作水平,切實增強做好安全穩(wěn)定工作的思想自覺和行動自覺,把我們的校園建設成最陽光、最安全的地方,以優(yōu)異的成績迎接黨的二十大勝利召開!
在學校安全工作會議上的講話篇九
(八)抓好教育和演練工作,全面提高師生防范意識和技能。一是安全教育進課堂。各學校要做到“計劃、課時、教材、教師、評估、考核”六落實。加大法制宣傳,提高學生的法律意識。提倡高校開設安全教育必修課或選修課。二是堅持開展安全應急演練。按照每學期至少開展一次應急演練的要求,把開展學校安全應急疏散逃生演練作為學校安全穩(wěn)定工作的硬任務、硬要求,同時,要把應急演練和上下學、課間操等結合起來,將學校應急性工作轉化為日常常規(guī)工作。尤其是加大防震逃生演練,今年到年是全球的地震活躍期,今年,中國的地震發(fā)生可能性很大,加強演練,做到臨陣不慌。三是做好禁毒宣傳教育工作。集中宣傳教育活動,輻射到公眾特別是高危人群進一步認清毒品的危害,減少新吸毒人員的滋生,動員全社會力量抵御毒品侵害,推動各項工作的開展。
(九)完善應急預案,加強學校安全應急機制建設。要進一步修訂、完善各類突發(fā)事件應急處置預案,組織開展事故應急救援演練,做到預案涉及人員熟知預案流程。加強學校應急隊伍建設,建立一支專兼職應急隊伍。積極與相關部門密切配合,通力協(xié)作,建立健全信息通暢、快速反應的安全防范體系,確保校內突發(fā)事件的處置高效、有序。預案完備數(shù)達到100%,學期有效演練2次學校100%,有條件的可以更多地增加演練次數(shù)。
(十)健全防范機制,做好學校風險防范和救助工作。各級各類學校都要為全體教職工、學生投保校方責任保險,應保盡保;大力提倡并積極組織學生自愿投保意外傷害險。要采取落實預防學生意外傷害事故的措施,妥善處理學生傷害事故,維護學校正常的教育教學秩序。
(十一)全面排查,突出抓好職業(yè)教育學校、民辦學校、幼兒園安全工作。把這類學校的安全工作作為重點整治的對象,民辦學校既是學校安全工作的重點,也是難點,更是安全工作的薄弱環(huán)節(jié),要加強法人代表和師生法制、守紀意識的培養(yǎng)。對存在安全隱患的民辦校園要限期整改,對經過限期整改仍然存在較大安全隱患的要堅決關閉;國辦校園不按要求整改者,采取限制其招生規(guī)模、縮減經費等措施,促其整改。
三、嚴格履責,強化落實,確保安全穩(wěn)定工作取得明顯成效。
近期,全國各地相繼發(fā)生了幾起擁擠踩踏、溺水、交通事故等造成學生群死群傷的慘痛事故,2月24日,廊坊市文安縣發(fā)生5名小學生溺水死亡事故。這些血的教訓都在時刻警醒我們,做好學校安全穩(wěn)定工作必須警鐘長鳴,常抓不懈。年后這段時間,雖未接到學生死亡事故的報告,但據(jù)市教育局掌握的情況,學生之間打架傷人,教師體罰學生,學生因心理問題自傷自殘也是時有發(fā)生。各縣(市、區(qū))教育局、市直各校必須懷著如履薄冰、如臨深淵的心態(tài),敬畏生命、敬畏責任、敬畏制度,切實抓好責任落實和制度執(zhí)行。
(一)加強領導,落實責任。做好學校安全穩(wěn)定工作,加強領導至關重要。今天我再次重申,各級教育行政部門、各級各類學校要進一步健全完善安全穩(wěn)定工作領導機構、辦事機構。要成立專門的領導小組,黨政“一把手”作為安全穩(wěn)定工作的第一責任人,主管領導為直接責任人,領導班子其他成員作為“一崗雙責”責任人,都要切實承擔起保障安全、維護穩(wěn)定的政治責任。
(二)消除梗阻,政令暢通。有的學校對安全問題認識不足,缺乏憂患意識,存有麻痹思想,隱患排查走過場;有的學校管理措施不到位,標準不高,要求不嚴,上級有關文件規(guī)定在一些學校沒有得到認真地貫徹執(zhí)行,部分校長仍存在僥幸心理,個別高校尤其是重點中學,對安全工作重視不夠,安全教育課不開,校方責任險不入,重成績、輕安全,認為只要成績抓上去了,就一俊遮百丑了,恰恰相反,出現(xiàn)安全問題、責任事故,那就是一丑遮百俊。這幾年重點高中惡性事件接連不斷,打群架動刀傷人的,跳樓上吊自殺的,教師嚴重體罰學生的,都在一些重點高中集中出現(xiàn),這不得不引起警惕和反思。從某種程度上講,這些都是影響和制約做好安全穩(wěn)定工作的梗阻,使上級文件的硬性要求、會議精神大打折扣。安全工作容不得半點含糊,任何一點麻痹思想和僥幸心理都不應該有,任何一個排查的細節(jié)都不能忽視,任何一個工作的環(huán)節(jié)都不能省略,是否認真落實上級文件要求和精神,也考驗我們是否盡職盡責。對安全工作必須做到“三個決不允許”:決不允許上有政策、下有對策;決不允許有令不行,有禁不止;決不允許在貫徹執(zhí)行上級決策部署上打折扣,搞變通。
(三)層層履責,嚴明紀律。各縣(市、區(qū))教育局和市直各校的安全穩(wěn)定領導小組要定期研究安全穩(wěn)定工作,及時把握形勢,分析問題,強化措施,做好工作。要進一步明確“誰主管、誰負責”和“一級抓一級、一級對一級負責”的管理原則,建立健全安全穩(wěn)定工作責任制和問責制。今年,市安委辦轉發(fā)《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理瀆職刑事案件使用法律若干問題的解釋》有關內容的通知,對安全生產領域玩忽職守及法律使用條款做了最新解釋,國家機關工作人員玩忽職守,致使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失的,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴重的,處三年以上七年以下有期徒刑。今后,對因重視不夠、工作不力、措施不到位引發(fā)重大安全事故或穩(wěn)定案件的單位,按照“四不放過”原則,嚴肅追究有關領導和直接責任人的責任,絕不姑息遷就。同時加強督導考核,對學校安全穩(wěn)定工作實行“一票否決”。我們不愿意看到任何一個校長、老師因為失職、瀆職造成安全事故而被處分,甚至判刑,但是,要真是有人在安全工作中打了折扣,失職,瀆職造成了重大損失,我們追究其責任來,也絕不會手軟。即使我們手軟,法律也絕不許可。
當前,全國處于h7n9禽流感的高發(fā)期,北京發(fā)現(xiàn)一例,全國共發(fā)現(xiàn)77例,各地、各校要高度警覺,落實防控措施,確保教育系統(tǒng)不發(fā)生疫情。
同志們,學校安全穩(wěn)定工作事關改革開放大局,事關社會和諧穩(wěn)定,事關人民群眾生命財產安全,責任重大,任務艱巨。要牢固樹立學校安全穩(wěn)定工作“功不抵過、過不可赦”的憂患意識,以如履薄冰的工作態(tài)度、枕戈待旦的工作作風、頑強拼搏的工作精神和扎實有效的工作舉措,竭心盡力,全力以赴,把學校安全穩(wěn)定各項工作做細、做實、做好,確保全市學校安全工作形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉,努力開創(chuàng)全市學校安全穩(wěn)定工作新局面。
同志們:
今天召開一次緊急會議,專題研究如何搞好學校安全工作。會議議程有三項:一是傳達上級要求;二是提出我們的工作意見;三是與各縣(市、區(qū))教育局簽訂20xx年學校安全管理目標責任狀。
一、傳達上級要求。
大家知道,山東近一個時期以來,接連發(fā)生了幾起震驚全國的安全事故:濟南淹水、新泰透水、魏橋鋁水燙人,再加上濟南、菏澤的幾起爆炸案等等,在全國影響很大、很壞。鑒于山東省安全生產的嚴峻形勢,最近省委省政府、市委市政府和省教育廳多次召開專門會議,下發(fā)專門通知或傳真電報,安排部署搞好安全生產工作和防汛工作。
8月21日,省教育廳下發(fā)了《山東省教育廳關于開展中小學安全檢查工作的緊急通知》;。
8月23日,省政府又下發(fā)了《關于對安全生產和防汛工作進行督查的通知》;。
8月23日晚8:30,市長林峰海又親自主持召開全市安全生產工作領導小組成員單位主要負責人會議,傳達省委、省政府領導的指示精神和傳真電報要求,一一聽取成員單位的工作匯報,劉加順、孔兆信、王志剛、郭秀華一一講話,最后林峰海市長又作了重要講話。一是統(tǒng)一思想、高度認識。他強調,近期工作目標:政府牽頭、部門負責、明確責任、狠抓落實、強化領導、檢查獎懲到位,最大限度減少事故發(fā)生、最大限度遏制重特大事故的發(fā)生、最大限度減少對人民群眾的損害。二是突出重點、強化措施。“五個重點”:重點重化工企業(yè)、重點河道、重點區(qū)域、重點人員密集場所、防火安全。“四個到位”:政府和部門的安排部署到位、落實責任到位、排查整改到位、督查獎懲到位。三是加強領導。
二、關于下步的工作要求。
(一)充分認識安全和穩(wěn)定的極端重要性,高度重視安全和穩(wěn)定工作。
廣大師生員工的生命安全重于泰山。沒有安全何談教育?我接任局長后,董金剛副市長、孟昭星局長都交待要首先抓好安全工作。理解安全工作的重要性,至少應從以下幾個方面思考:
首先,安全是廣大師生員工的最大要求、最大利益。其次,確保廣大師生員工的安全是我們的最大職責。再次,安全和穩(wěn)定事故對教育系統(tǒng)社會形象的影響最大、干擾最大。第四,目前正處在特別敏感時期,凸顯了安全和穩(wěn)定的重要性,各級領導對安全和穩(wěn)定工作提出了特別要求。十七大馬上召開、五級換屆也已開始、明年山東省還承辦奧運會,這是一個非常特殊的歷史時期。所以,一定要以對黨和廣大師生員工高度負責的精神,高度重視安全工作,安排部署好,檢查落實好。按照林市長要求,一把手要拿出相當精力抓安全和穩(wěn)定,分管同志要全力以赴抓安全和穩(wěn)定,有關部門要全力配合抓安全和穩(wěn)定,這樣,才能全面承擔起搞好安全和穩(wěn)定工作的責任。
(二)強化安全教育、培訓,提高廣大師生員工的安全防范意識和安全防范技能。
安全工作必須貫徹預防為主的原則。落實預防為主,就必須不斷強化和提高廣大師生員工的安全防范意識和安全防范技能。溺水、火災等許多安全事故,都與安全防范意識與技能有關。發(fā)生了火災不會撲救,不知如何防護、如何逃生;一個人溺水,另一個人跳水救人,出現(xiàn)再溺水等等。所以,加強安全教育、培訓很重要。要注意引導各級各類學校通過主題班會、安全課、安全防護演練、廣播等多種形式,對廣大師生員工進行安全教育和防范訓練。同時,要積極爭取有關部門的配合和家庭的支持。如聘請公安干警任法制副校長進行法制教育、消防人員上消防課等等。還要注意通過召開家長會、發(fā)布公開信等形式爭取家庭支持,形成學校經常抓安全培訓,家庭配合抓安全教育的格局。
(三)大力開展安全普查和專項整治活動,切實落實安全防范措施。
1、開展安全普查活動。
按照省教育廳8月21日傳真電報的要求,各地教育行政部門要領導帶隊,組織力量,立即對轄區(qū)內各級各類學校進行一次全面的拉網(wǎng)式普查。普查工作要認真細致,逐校、逐項進行,務必做到全面徹底、不留死角、不留空隙。檢查情況要登記造冊,領導和檢查人員要簽字建檔備案。對檢查出的安全隱患,要一一下發(fā)整改通知書,限期整改。
2、開展安全專項整治活動。
根據(jù)以往的經驗和做法,要切實做好以下幾項安全專項整治活動:
(1)對危房及正在修建的校舍及周邊環(huán)境進行專項整治(校園附近的出租屋、網(wǎng)吧、歌廳等娛樂場所)。
(2)對校車安全進行專項整治。嚴格按照省教育廳、省公安廳下發(fā)的《關于使用校車統(tǒng)一標識的通知》(魯公發(fā)[20xx]23號)文件要求,對學校自備或租用的校車進行審核,配合公安交通安全等部門粘貼統(tǒng)一校車標識,嚴禁學校租用個人機動車、報廢車、拼裝車接送學生,駕駛員必須有3年以上的安全駕駛經歷、最近3年內任何記分周期都沒有滿12分的記錄、無致人傷亡的交通責任事故。校車必須配備至少一名管理人員隨車管理,負責車內秩序和學生上下學的安全。
(3)學校餐廳及周邊“三無”食品小賣部的專項整治。(要嚴禁學校內部設立食品小賣部)。
(4)嚴格控制班額,防止出現(xiàn)擁擠踐踏事故發(fā)生的專項整治。
(5)加強學生管理,嚴禁學生帶刀具進校園的專項整治。確保學生不出現(xiàn)打架斗毆的惡性事件,嚴禁組織學生參加慶典、剪裁等活動。
(6)校舍安全的專項整治。d級危房堅決拆除封存,有安全隱患的危房堅決停用。遇到自然災害,如出現(xiàn)惡劣天氣,寧可放假停課,也不要把學生置于危險境地。防止出現(xiàn)雷擊事件。
(7)再建工程、新啟用校園、面臨交通主干道校園的安全專項整治。
(8)防汛、防火、防偷盜、防中毒的專項整治。
(四)切實加強領導,落實安全責任。
1、安排部署到位。
(1)召開專門會議進行安排;。
(2)制定切實可行的60天集中整治活動方案。
2、落實責任分工到位。
要形成主要領導拿出相當精力親自抓、分管領導全力以赴抓、有關部門全面配合抓的工作格局。要逐級簽訂責任狀,逐級明確責任,橫到邊、縱到底,不留空檔,不留死角。市教育局各領導、各科室要嚴格落實好各自的安全責任。
3、普查整改到位。
按屬地管理原則開展普查,不留空白學校,對存在的安全隱患下發(fā)書面整改通知書,并且留檔一份,限期改正。近期,省、市政府系統(tǒng),省、市教育系統(tǒng)的相關檢查將陸續(xù)展開,請各縣(市、區(qū))教育局認真對待。
4、應急預案到位。
5、督導檢查到位。
市教育局要盡快籌劃對各縣(市、區(qū))教育局安排部署、普查整改的情況進行大督查(隨機抽樣,抽樣本點要有一定數(shù)量)。
6、責任追究到位。
對不重視、不配合、不整改的進行責任追究。
7、聯(lián)絡報告到位。
加強值班,一般安全情況要周一、周三、周五下午報市教育局安全科,異常情況要隨時報告。請各縣(市、區(qū))教育局、各學校注意收集基層工作信息,及時總結上報。
在學校安全工作會議上的講話篇十
同志們:
學校食品安全問題一直是社會各界高度關注的問題,直接關系到廣大師生的身體健康和生命安全,對于保持學校正常的教學秩序,維護社會穩(wěn)定具有十分重要的意義。近年來各學校食品安全質量問題偶有發(fā)生,不僅威脅著學校廣大師生的身體健康,也影響了地方和學校的聲譽,造成了不良的社會影響。今天我們召開全縣中小學食品衛(wèi)生安全工作會議,就是要結合目前學校食品安全工作形勢,對當前學校食品安全工作尤其是學校食堂管理工作進行再部署,確保各學校無食品安全質量問題。下面,我講三點意見:
一、警鐘長鳴,常抓不懈。
近幾年來,各級政府對學校食品衛(wèi)生安全高度重視,國家和部門出臺了不少相關的政策措施,各學校也做了大量的工作,學生就餐環(huán)境越來越好,食堂管理日益規(guī)范,未出現(xiàn)特大、重大學校食物中毒事件,成績應當充分肯定。但存在的問題也不少,特別是近幾年來,學生食品中毒事件偶有發(fā)生;少數(shù)學校食堂、小賣部管理松懈,食品安全無保障,出現(xiàn)問題找不到根源,綜合來看問題主要表現(xiàn)在這樣幾個方面:一是學校食堂食品進貨記錄不完整,臺帳不全、無從查驗;二是個別學校采購的物品來源不明,存在安全隱患;三是學校沒有做到食品留樣或留樣不全;四是工作人員健康證明和定期檢查制度沒有落實;五是學校存放食品的地方東西擺放無序,管理不善,個人物品、雜物與食品放在一起;六是部分學校食堂靠近廁所、垃圾池等污染源,嚴重影響食品的安全衛(wèi)生。這些存在的問題說明了我們平時在學校食堂管理中存在制度要求落實不到位、監(jiān)督管理不夠細的問題。這些問題我們相信并不僅僅是個案,多多少少在部分學校存在,需要我們在工作中高度重視和改進。同時我們還要認識到,由于社會上一些不法商販生產的問題食品還很多,如果我們不能把好關,放松警惕、缺乏監(jiān)管,就會給這些問題食品以可乘之機。黨委政府、社會各界、新聞媒體都高度關注學校食品安全衛(wèi)生問題,所以要警鐘長鳴,一時一刻都不能放松。
二、突出重點,抓好落實。
加強食品管理,常規(guī)性的工作必須常抓不懈,我不再一一重申,下面我重點強調以下幾個要求:
1、學校食堂和門店必須持證合法經營。凡學校食堂和門店必須辦理衛(wèi)生許可證,到期必須及時更換。未取得許可證的不得加工、供應食品。實際經營項目與餐飲服務許可范圍要相符,不允許超范圍經營。學校食堂和門店要積極配合、主動接受當?shù)夭惋嫹毡O(jiān)管部門的監(jiān)督。要建立學校食堂的衛(wèi)生檔案,內容包括申請衛(wèi)生許可的基礎資料、學校食物中毒事件應急預案、個人健康證明、食品原料和有關用品索證資料、食品添加劑和調味品采購和使用記錄、食品留樣記錄、檢驗報告、食品原材料采購合同等。
2、學校食品從業(yè)人員必須持證上崗。食品從業(yè)人員必須掌握有關食品衛(wèi)生的基本要求,按有關規(guī)定取得健康體檢證明方可上崗操作,健康體檢每年一次。從業(yè)人員操作時應穿戴清潔的工作服、工作帽,頭發(fā)不得外露,不得留長指甲,不得涂指甲油,不得佩帶飾物。
3、學校食堂和門店必須嚴把食品采購進貨關。禁止采購、出售“三無”、過期、變質食品,把問題食品拒之于學校門外。購進食品必須建立臺賬,并要索證索票。索證主要是索三證,即衛(wèi)生許可證,營業(yè)執(zhí)照,產品檢驗報告。
4、學校食堂食品存放必須做到“三分開”,即生熟分開,主副食分開,成品半成品分開存放,防止交叉污染。另外,學校食堂不得制售涼菜。
5、學校食堂必須建立食品留樣制度。食堂每餐供應的各種菜肴必須按規(guī)定留樣。留樣食品應按品種分別存放于清洗消毒后的密閉專用容器內,并做好留樣登記。
6、學校食堂必須堅持做好保潔工作。學生餐具必須進行統(tǒng)一消毒并做好相應記錄。餐飲具“一清、二洗、三消毒、四保潔”,未經消毒的餐飲具不得使用。工作人員應掌握正確的消毒方法。定期開展滅“四害”工作,隨時保持食堂干凈、整潔、衛(wèi)生的環(huán)境。另外,大家容易忽視的一個問題就是食堂周圍是否有污染源,像廁所、垃圾池之類的,要求是污染源與食堂之間必須要有25米以上的距離,這一點各學?;厝ズ笠欢ㄒ獓栏癜匆舐鋵?。
7、學校必須重視提高食品從業(yè)人員素質,不僅要培訓他們的操作技能,更重要的是培養(yǎng)他們的安全意識與責任意識,食品從業(yè)人員參加學習必須要有記載。
8、學校必須加強對中小學生食品安全知識的教育。各學校要充分利用校園廣播、黑板報、宣傳欄等,多形式、多渠道開展宣傳教育,提高廣大學生的食品安全意識與責任意識;通過課堂教學、知識講座、班會活動、社會實踐等形式多樣、生動活潑的健康教育活動,大力普及衛(wèi)生知識,增強師生衛(wèi)生意識和自我保護能力。
三、加強領導,落實責任。
各學校一定要把加強領導、加強管理作為提高食堂食品衛(wèi)生工作水平的重要抓手。
要建立健全食品安全責任制度。學校校長是學校食品安全第一責任人,學校要有專人負責食品日常管理工作。要聘請責任心強、工作細致的專門人員擔任食品衛(wèi)生監(jiān)督管理員,具體負責食品衛(wèi)生監(jiān)督,堅持每天到食堂檢查食品留樣及食品衛(wèi)生管理措施的落實情況,并做好書面記錄。
要建立學校食品衛(wèi)生責任追究制度。加大學校食品安全責任追究力度,對工作不力、疏于管理、校園食品經營秩序混亂、存在重大食品安全隱患或造成重大食品安全事故的,要追究學校領導和相關責任人的責任。情節(jié)嚴重的依法追究相應的法律責任。對托管的食堂學校不能放任不管,學校仍然有責任加強監(jiān)督,保證質量。要建立和完善食物中毒等突發(fā)事件的應急處理等長效機制。
要認真開展自查整改工作。會后,各學校要嚴格按照會議要求,統(tǒng)一思想、迅速行動。按照《縣教育局關于進一步加強學校食品衛(wèi)生安全工作的通知》的要求,在近期內迅速開展對學校食品安全的拉網(wǎng)式檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時整改。中心學校要組織專班進行督查,檢查情況要形成文字材料。教育局將以安全辦為主,計財股、勤辦、督導辦等股室協(xié)助,組織專班對各學校自查整改情況進行抽查。
同志們,我們要充分認識當前加強學校食品衛(wèi)生安全工作的重要意義,進一步增強緊迫感和責任感,要以對黨和人民高度負責的精神,發(fā)揚求真務實的工作作風,采取扎實有效的工作措施,把學校食品衛(wèi)生安全工作做深、做細、做實,為政府分憂、讓家長放心、使群眾滿意,努力營造一個安全健康的育人環(huán)境。
在學校安全工作會議上的講話篇十一
同志們:
今天,我們在這里召開學校安全工作會議,目的是分析學校安全工作現(xiàn)狀,部署學校安全工作任務,突出安全第一,強化安全管理,共建平安校園。在這個專題會議上,我主要講兩個方面意見。
近年來,在縣委、縣政府的正確領導和相關部門的大力支持以及各學校的共同努力下,我縣學校安全管理工作取得了顯著成績,沒有發(fā)生一起安全責任事故,學生犯罪率和治安、刑事案件大幅度下降,以義務教育法為重點的法制宣傳工作進一步深入,廣大教職工的法律意識進一步加強,各項工作健康有序開展,為建設和諧阜寧、平安阜寧,保持社會大局穩(wěn)定作出了應有的貢獻。,我局被市綜治委、公安局、教育局表彰為學校安全防范工作先進集體;被縣委、縣政府表彰為社會治安綜合治理先進集體。成績固然可喜可賀,但我們絕不能沾沾自喜,盲目樂觀,而應該冷靜思考,客觀分析,消除自滿心理,增強憂患意識。我縣教育系統(tǒng)安全工作現(xiàn)狀可以作如下三點判斷:
(一)重視安全的氛圍業(yè)已形成。
年初,教育局專門出臺了《關于成立學校安全工作領導小組的通知》,進一步明確了領導班子和科室負責人的目標責任,同時,建立了網(wǎng)絡,完善了制度,制定了預案,使教育系統(tǒng)的安全工作真正做到制度健全、措施具體、任務落實、責任到人。局長和各鎮(zhèn)教育干事、各中小學校長簽訂了安全目標管理責任書,加大了對學校安全工作考核力度。各學校能迅速貫徹縣安全工作會議精神,與班主任、任課老師層層簽訂學校安全工作責任狀,把安全工作當作頭等大事布置落實,處處想著安全,逢會必講安全,在校園里形成齊抓共管的氛圍。明達中學結合校情從常規(guī)抓起,從細節(jié)入手,嚴查細管,堅持校園周邊巡查制度,狠抓學生交通安全。陳集中學嚴格落實安保措施,響亮喊出“進入陳中門,就是陳中人,陳中校園無事故”的承諾,努力創(chuàng)建讓家長放心、師生安心、社會滿意的和諧校園。阜寧實小、阜師附小重視學生的常規(guī)管理和養(yǎng)成教育,教育學生上下樓梯靠右行,不在走廊上做攀高游戲。新學期開始,都發(fā)放《告家長書》,明確家長配合的內容事項,做好學校、家庭、社會三結合安全教育。城北初中強化對租住校外學生的管理,底數(shù)清,臺帳全,工作細,措施實。從全縣情況來看,對于學校安全,沒有一級領導不重視,但重視的程度有區(qū)分,沒有一個學校不在抓,但抓的效果有差別。
(二)治理防范的力度不斷加大。
我們把學校安全管理人員的隊伍建設放在首位,分四批派出36名法制副校長參加市級培訓,組織教育干事參加市依法治校學習班學習,組織中小學德育主任參加反邪教學習班學習。在縣消防大隊大力支持下,組織全縣教育干事和兩中心以上學校分管校長和安全保衛(wèi)干部參加了學生消防疏散演練現(xiàn)場會。組織駐城學校五千多名師生參加了縣公開處理大會,給廣大師生上了一堂生動的法制教育課。會同縣關工委、司法局在全縣中小學舉辦了萬名師生法律知識競賽。在政法部門的關心支持下,組織兩個“法律宣講團”到全縣各中學開展“送法到?!被顒?。在公安機關的配合下,組織對學生攜帶的管制刀具進行了集中收繳。每學期開學時對全縣中小學幼兒園安全工作都進行了拉網(wǎng)式檢查,對查出的隱患,立即責成學校落實整改,并督促其整改到位。組織人員分四個小組對全縣民辦學校和幼兒園進行了安全工作專項檢查,共查出隱患20多處,發(fā)出限期《整改通知書》28份。協(xié)調公安、文化部門對學校周邊治安秩序進行了有效整治。向各學校下發(fā)《教師巡查網(wǎng)吧義務督查證》,有效地遏制了學生沉迷網(wǎng)吧、游戲室的勢頭。經過縣公路管理站協(xié)調,爭取市公路管理處支持,在阜射線吳灘段投入八萬余元,在四所學校、幼兒園周邊和門前增設交通標志、標線,保證了學生的出行安全。在縣政府辦的統(tǒng)一協(xié)調組織下,對全縣接送學生車輛進行了有效整治,初步規(guī)范了車輛接送學生市場,基本消除了非法接送學生行為。目前,全縣共有22輛符合《江蘇省校車管理規(guī)定》的校車在試運行。吳灘鎮(zhèn)原有13輛非法接送車輛,在鎮(zhèn)主要領導的支持下,僅一周時間就將違規(guī)車輛全部查封,力度大,效果好。下猛藥治愈了一大心病,出重拳消除了一大隱患。
(三)諸多潛藏的隱患依然存在。
我縣中小學安全工作雖然取得了一些成績,但是隱患仍然存在。一是食品衛(wèi)生隱患大。食堂、校園商店的食品采購制度不完善,貯藏加工不規(guī)范,隨時都有食物中毒的危險。二是非法車輛隱患大。有的學校車輛違規(guī)接送學生,不符合校車規(guī)定的非法車輛時有出現(xiàn),校車超速超載的現(xiàn)象時有發(fā)生,特別是私立幼兒園,既無辦園手續(xù),又不規(guī)范管理,還用違規(guī)車輛超載接送幼兒,是安全隱患最大的危險區(qū)。三是宿舍消防隱患大。有的學校一個宿舍住幾十個人,鋪是一個靠一個,人是一個挨一個,如果發(fā)生緊急情況,學生疏散就是一個難題。四是租住校外隱患大。很多學校都有學生住在校外,特別是租住在私人家中,學校管理不到,家長照應不到,管理真空,安全落空。五是陳舊校舍隱患大。校舍陳舊,年久失修,一旦遇到災害性天氣,倒塌就是自然而然的事。即使是被撤并學校的校舍,倒塌傷及無辜也是責任事故。六是規(guī)模超大隱患多。學校規(guī)模超大膨脹,校園里要嚴防踩踏事件發(fā)生,放學時要嚴防交通事故發(fā)生。學生越多,安全越難,越難安全。以上這些隱患都必須引起我們高度重視,都不能掉以輕心,都是學校安全管理工作中必須解決的問題。
教育系統(tǒng)攤子大、學校多、分布廣,涉及各行各業(yè),牽扯千家萬戶。安全工作歷來是家長操心、學校擔心、領導關心的大事。我們一直視質量為生命線,安全為底線。丁局長更是十分重視、高度關注學校安全,把安全工作擺上突出位置。第一次部署機關工作,第一次全系統(tǒng)大會,都突出強調了安全工作。學校安全關系中小學生和少年兒童的生命安全,關系到學校正常的教學和生活秩序,關系到和諧校園的建設。胡錦濤強調指出,高度重視和切實抓好安全工作,是堅持立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求,是貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求,是實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益的必然要求。溫家寶也多次做出重要批示,要求重視中小學治安保衛(wèi)和預防犯罪工作,維護好校園的安全和穩(wěn)定,切實保護學生的身心健康和生命安全。因此,我們一定要從建設社會主義和諧社會的高度,增強做好學校安全工作的責任感和緊迫感,把強化安全管理、建設和諧校園作為頭等大事來抓,為中小學生撐起一片安全的天空。當前和今后一段時期,要突出抓好以下幾個方面工作:
(一)網(wǎng)絡要再健全。
各校要建立健全安全工作網(wǎng)絡。外部要聯(lián)系公安、衛(wèi)生、安全監(jiān)管、交通、工商、新聞出版等部門,依靠法律和行政的手段,把學校安全管到位。內部要協(xié)調各部門,各司其職,各負其責,密切配合,依法管理,層層抓落實。中心小學以上學校要明確一名校級領導分管學校安全工作,擔任學校安全監(jiān)管員。中心幼兒園園長、民辦學校校長、各完小校長要親自擔任本單位安全監(jiān)管員。各鎮(zhèn)教育干事要指派專人擔任全鎮(zhèn)安全監(jiān)管員。要充分調動班主任、任課老師的積極性。班主任經常與學生接觸,了解學生的思想動態(tài),了解學生家庭的狀況,常常是第一個知道班級的安全狀況,我們要把班主任充實到學校安全工作的網(wǎng)絡隊伍中來。同時,要在各個班級學生中設立安全監(jiān)督員,定期召開會議,排查梳理各班的安全隱患,發(fā)現(xiàn)問題,及時排除。各校要創(chuàng)新工作,確保安全網(wǎng)絡全覆蓋,不出漏洞,不留死角。
(二)制度要再完善。
要從全面貫徹教育方針和落實科學發(fā)展觀的高度,從以人為本和維護廣大師生的根本利益出發(fā),認真學習貫徹落實《義務教育法》、《江蘇省中小學管理規(guī)范》,規(guī)范辦學行為,構建學校安全管理長效機制;認真貫徹落實《中華人民共和國安全生產法》、《江蘇省安全生產條例》、《江蘇省〈中小學意外事故處理條例〉實施辦法》等安全方面的法律法規(guī),落實省、市、縣相關工作會議精神和阜寧縣平安校園建設的標準及考核評估細則,把學校的安全工作納入依法管理的軌道,為全縣的教育教學創(chuàng)造安全、穩(wěn)定的環(huán)境。全縣教育系統(tǒng)要建立并完善一整套安全工作管理制度,其中要突出包干負責制度、旬查月報制度、交辦督辦制度、責任追究制度。機關各科室要根據(jù)自身職能,對一條線安全工作負責,諸如基建組對校舍安全負責,體衛(wèi)藝科對食品安全負責,普教科對交通安全負責等,對照簽訂的責任書包干到人。各學校對本校安全工作負責,不推諉、不扯皮。要強化學校安全工作旬查月報告制度。各學校每月5日前向局普教科報告上個月學校安全工作。有事報情況,無事報平安。各學校排查出安全隱患,發(fā)生安全事故,必須在第一時間向縣局報告,不得遲報、瞞報、漏報,事故的善后處理要具書面報告,逾期不報,將追究有關人員的責任。月報制度執(zhí)行情況將在全縣定期公布??h局對學校安全工作將采取交辦督辦的方法,對交辦督辦的事項,校長必須組織力量,克服一切困難,在最短時間內完成。同時,我們還要積極推行問責制度,對發(fā)生安全責任事故的學校責任人要依據(jù)有關規(guī)定實施責任追究,絕不袒護,更不手軟。
(三)責任要再明確。
對領導小組成員和各科室在安全工作方面的職責,局里以文件的形式再度作了明確,局長還將與分管領導、科室負責人、教育干事、各學校校長分別簽訂安全管理目標責任書。各科室負責人要把安全工作當作自己份內事,下基層工作必查安全,確保安全工作和業(yè)務工作一樣重要。學校安全工作領導小組也要明確分工,各負其責。校長要與各班主任、各部門、學生家長簽訂安全管理目標責任書。分管安全的校長在每周的周前會上必須講安全工作,重點排查隱患。鍋爐等重點部位必須每周一查,確保萬無一失。校長是學校安全工作的第一責任人,抓好學校安全關鍵靠校長。校長要把安全工作納入學校目標管理,制訂管理細則,堵塞各種漏洞,消除各類隱患。只有學校安全,校長才能全安。
(四)預案要再細化。
要認真研究教育系統(tǒng)的特點和規(guī)律,積極探索有效預防和妥善處置突發(fā)性事件的途徑和方法,切實提高發(fā)現(xiàn)、控制、化解和處置突發(fā)事件的能力。今年年初,我局普教科牽頭,修訂了《阜寧縣教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急預案》,力求體現(xiàn)應急工作的主動性、超前性、針對性、實效性,基本實現(xiàn)了應急預案的全覆蓋。各學校要認真學習阜教發(fā)[]11號《關于印發(fā)〈阜寧縣中小學、幼兒園各類事故應急預案〉的通知》,聯(lián)系學校本身的實際,制定火災事故應急預案、防盜工作預案、預防與控制傳染病應急預案、食物中毒應急預案、體育活動事故應急預案、處置校內突發(fā)事件工作預案、處置校外集體活動突發(fā)事件應急預案,做到人員職責明確,信息渠道暢通,程序科學,實施便捷。在細化應急預案的過程中,要抓好對師生的培訓和教育,提高安全意識和應急能力。
(五)重點要再突出。
千里之堤,潰于蟻穴,生命之舟,覆于疏忽。學校安全無小事,師生生命重如山。在抓好各項安全工作的基礎上,要注意突出以下幾個重點:
1.衛(wèi)生安全。食品衛(wèi)生安全是懸在我們頭上的一把利刃,必須時刻保持高度的警惕。民以食為天,食以安為先。食品衛(wèi)生安全一旦出問題,就是成群成片的大問題。要建立從業(yè)人員健康檢查制度,規(guī)范采購、貯藏、加工制度。認真開展食堂升級達標活動,對不達標的學校食堂制定改造計劃,分期、分批完成改造任務。對條件簡陋的學校飲用水、宿舍、廁所等公共衛(wèi)生設施也要實施改造,完善衛(wèi)生條件。校園商店不能一包了之,要經常檢查督促,發(fā)現(xiàn)“三無”食品和過期變質的食品要堅決銷毀。食品衛(wèi)生安全還有一個重要問題,就是防破壞性投毒,這就要求我們對學校食堂和飲用水等安全保衛(wèi)工作必須加強。要堅決落實取消學校食堂對外承包的規(guī)定,全縣學校食堂,要全部自主承辦,再也不能干“老板賺票子,家長傷孩子,學校出亂子,縣局擔擔子,干部掉帽子”的蠢事了。同時,我們提倡有條件的學校建立學校衛(wèi)生保健機構(醫(yī)務室),按規(guī)定配備專業(yè)技術人員,做好各種疾病的防治和學生健康檢查、教育等工作,確保師生身心健康,確保不發(fā)生群體性衛(wèi)生事故。
2.消防安全。常言道“水火無情”,火災事故危險性極大,最易造成群死群傷和重大財產損失。秋冬季節(jié),氣候干燥,容易引起火災,必須下大力氣抓好防火安全工作。各學校要對校園內的危舊建筑、電網(wǎng)線路等進行重點排查,不留死角,對存在的問題和隱患要制定切實可行的整改方案,迅即著手進行治理。目前,學生宿舍的管理問題十分突出。學生宿舍是人群密集場所,也是最易發(fā)生安全問題的場所。一些學校的學生宿舍擁擠、臟亂現(xiàn)象特別嚴重,電線私拉亂接,私自用電爐子、電熱壺、電熱毯和點蠟燭現(xiàn)象屢禁不止,火災隱患突出。各學校要下大力氣抓好學生宿舍的安全管理工作,制訂專項整治計劃,落實整治責任,徹底排除安全隱患。
3.交通安全。交通事故是危害學生生命安全的第一殺手,占學生傷亡事故的一半。要把交通安全作為安全教育課的重要教學內容,教育學生自覺遵守交通法規(guī),掌握交通安全常識。要加強學生上下學時段的值班和疏導,確保學生平安進離校。要重視和加強校車管理,堅決遏制“黑車”接送學生(幼兒)和超載現(xiàn)象有所反彈的勢頭,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,絕不姑息遷就。學校接送學生的車輛必須符合《江蘇省校車管理規(guī)定》,經縣局和交管部門審核合格,符合安全標準,定期維護和檢測。嚴禁租用個人車輛接送學生,嚴禁用證件不全、車況不良的車輛接送學生,嚴禁用農用車、拖拉機等接送學生,嚴禁校車超載運行。
4.校舍安全。學校每年都有新增危房,雖然我們做了卓有成效的工作,但危房是動態(tài)的,學校危房仍是危及師生安全的重大隱患。不管投多大資、花多少錢,必須保證不出現(xiàn)校舍倒塌傷及師生。要切實防范樓梯樓道發(fā)生擁擠踩踏事故,特別是超大規(guī)模學校,平時正常疏散都很困難,如果遇上停電、著火、地震等特殊情況,怎樣保證學生安全、迅速撤離,這需要我們制定完備的應急疏散預案。樓梯欄桿、扶手要按要求有足夠的高度和堅固程度,必須按要求設置照明燈和應急照明燈,所有學校教學樓、宿舍樓的樓梯必須劃出分隔線,教育學生上下樓梯靠右行,養(yǎng)成良好的行為習慣。學生放學、下課、做操要分時段、分年級疏散,在樓梯口、拐彎處、疏散出口等重要部位,要有老師值班巡邏,疏導學生。
(六)隱患要再整治。
我們所有校長要強化“隱患猛于虎”的意識,定期對安全方面存在的問題進行拉網(wǎng)式的全面排查,針對排查中出現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié),采取切實有效的措施,不惜一切代價,抓緊進行整改。前面已經談到潛在的六大方面隱患,都是我們排查整治的重點。還有以下幾個方面不容忽視:
一是嚴把民辦學校審批關。要按照有關法律法規(guī)的規(guī)定,堅決把好民辦學校、幼兒園必備安全條件的審驗關。不具備安全資質的一律不得批準。符合條件批準后,也必須強化監(jiān)管。對存在安全隱患,又不進行整改的,必須予以取締。二是強化對問題學生的管理。學生的心理健康安全是學校安全的重要內容。隨著社會的轉型,升學壓力的加大,這一問題越來越突出,但又容易被我們忽視,往往被看成是一般的思想問題。心理健康安全又突出地反映在問題學生身上。要深入細致地做好這些學生的心理疏導和思想工作,要教育教師維護學生的人格尊嚴,不得體罰和變相體罰學生,不得隨意停學生的課,更不得違規(guī)開除和變相開除學生,把問題學生推向社會。三是及時搜繳管制刀具和危險品。禁止管制刀具進校園,是學校的責任和義務。要留心問題學生,注意他們的行為動向,定期組織搜查管制刀具,確保不發(fā)生管制刀具致人傷亡事件。根據(jù)市委趙書記的指示精神,今后發(fā)生管制刀具致人傷亡事件,要堅決追究班主任、校長的行政責任和法律責任。四是強化對大型活動安全的管理。全縣所有學校,一律不準擅自組織校外大型參觀、旅游等活動。在校內組織大型活動的,場地、環(huán)境必須符合安全要求。活動開展前,要對學生進行認真有效的安全教育,精心制定活動安全預案,選擇安全場所,做好疏散等準備工作,確保大型活動中的師生安全。五是加強治安安全防范。近幾年連續(xù)發(fā)生針對學生的惡性案件。各學校要吸取教訓,切實加強學校門衛(wèi)管理,明確門衛(wèi)職責。門衛(wèi)人員要熟悉掌握業(yè)務技能,嚴防不法分子入校滋擾作案,把牢第一道關口。要加強對聘用人員、臨時工的準入資質審查,嚴格落實“無傳染性疾病、無精神病史、無違法犯罪記錄”的資格規(guī)定,防范和避免內部人員侵害學生事件發(fā)生。六是關注其他交通問題。座落在公路旁邊的學校,要與交通部門取得聯(lián)系,在校門口和關鍵地帶增設減速帶,樹立標志牌。上學和放學要有專人值班,確保交通安全。爺爺、奶奶用電瓶車接送學生也是安全隱患,年紀大,反應慢,再加上電瓶車速度快,剎車不是太靈,很容易出問題。各校要從學生這頭堵起,嚴禁學生乘坐不規(guī)范的車輛上學,確保學生一路平安。
(七)教育要再深入。
一些傷亡事故的發(fā)生,就是因為學生沒有掌握必要的安全常識和自我保護技能。騎車勾肩搭背,在機動車道上悠然漫步,都容易造成交通事故。因此,必須加強安全教育,安全教育是有效預防傷害事故的治本之策。各學校要安排課時,編制教材,落實教師,真正落實安全教育進課堂,教會學生掌握必要的安全知識和逃生自救技能,不斷增強師生自我安全保護的意識和防范能力。還要充分運用班會、團(隊)會、櫥窗宣傳欄等多種途徑,宣傳安全法律法規(guī)和安全常識,有效預防校園暴力、傷害事故的發(fā)生。要定期組織師生進行安全技能演練,正確使用滅火器材,掌握緊急疏散、逃生自救的方法,學會簡便應對各種突發(fā)事故的要領,不斷增強他們應對和處置突發(fā)事件的能力。各校回去找一找中央電視臺的開學第一課《知識守護生命》錄像,再放給學生們看,讓學生從生動的事例中受到安全教育,用知識守護生命。
同志們,創(chuàng)建平安校園,建設和諧校園,保障師生生命財產安全,是一項長期而又艱巨的任務,我們在座的負有義不容辭的責任。我們一定要認清形勢,振奮精神,一手抓質量,一手抓安全,堅持安全第一,確保萬無一失,為實現(xiàn)阜寧教育的跨越發(fā)展,為構建和諧阜寧、平安阜寧作出新的、更大的貢獻!
在學校安全工作會議上的講話篇十二
各位領導,同志們:
一、認識到位,確保安全底線。
什么是安全,詞典的解釋是“沒有危險;不受威脅;不出事故”。通俗理解就是無危為安,無損為全。安全就是使人的身心健康免受外界因素影響的狀態(tài)。安全的特有屬性就是“沒有危險”。因此安全工作“責任重于泰山”。
我們?yōu)槭裁捶磸蛷娬{要高度重視學校安全工作?我想從兩個方面來講這個問題。第一,為什么學校一旦發(fā)生安全事故就會被強烈關注?我認為究其原因有三:一是安全事故是和平時期最大的災難;二是孩子的善良,使輿論”一邊倒”沒有道德障礙的指責學校;三是移情的作用放大了安全事故的影響,使學校成為承載社會矛盾的出口之一。正因為如此我們就更不能回避。第二,從本質上講,教育的使命是育人,更需要安全穩(wěn)定的環(huán)境。道理很簡單,因為搞教育不抓教學那就偏離了核心,抓教學不求質量那是舍本逐末,求質量不講管理那是不懂科學,講管理不重安全那就沒有保障。沒有安全保障就沒有良好秩序,何談搞教育抓教學?大家都知道目前學校安全工作仍然存在不少問題,校園內的安全隱患尚未徹底排除,認識不到位、管理不嚴格、措施不得力的現(xiàn)象依然存在,各類安全事故仍時有發(fā)生。所以我們必須要樹立“安全無小事,小事當大事,確保不出事”的安全工作理念。堅持“預防為主,齊抓共管”的安全工作要求,切實做到:校長心中有底,分管校長心中有數(shù),全體教職工齊抓共管。要認真研究學校安全工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,要有前瞻性、預見性,堅持標本兼治努力推進學校的安全體系建設。要自覺服從當?shù)攸h委政府的領導,積極爭取縣鄉(xiāng)有關部門的幫助和支持,采取有效的事前預防和控制措施,做到防范于未然,將事故消滅在萌芽狀態(tài),最大限度避免和減少安全事故的發(fā)生。
研究表明,通過教育和預防,80%的意外傷害事故是可以避免的,這就要求我們對安全教育要有足夠的認識。這也說明學校安全、學生安全不是靠運氣,是靠完善的管理制度、經常的教育預防、嚴格的管理措施和細致的檢查落實來保證的。
總結20xx年全縣學校安全情況,就是總體安全,整體平安、形勢向好、問題不少。安全工作做得較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學校有:獅溪、羊磴、松坎、木瓜、黃蓮、小水、大河、婁山關、燎原鎮(zhèn)、馬宗、官倉、風水、容光等鄉(xiāng)鎮(zhèn),縣直學校四中、婁山中學、蟠龍高中、十八中、實驗幼兒園等。燈塔小學、越紅小學、茅石中學通過了高級安全文明校園驗收,桐梓二中將很快接受省級驗收。但是就全年我縣學校安全事故來講,大大小小也發(fā)生了十多起。其中造成負面影響較大或者事故性質較為嚴重的有**學校晚自習后發(fā)生的強奸學生事件,**學校晚自習后師生不雅視頻事件,**學校學生打架致人死亡事件,**小學40多名學生疑似食物中毒事件,還有兩所中學個別老師吸毒事件等。對于安全事故負有監(jiān)管責任、領導責任和直接責任的相關人員,縣教育局都給予了不同的追究責任處理。分析以上安全事件的發(fā)生原因,主要還是暴露出學校安全工作防范不力、管控不嚴,教育不深入、檢查不到位、責任不落實。必須要引起我們高度的警覺和重視。
20xx年度學校的安全工作,按照“天天講、人人抓、全覆蓋、主動防、零容忍”的要求努力實現(xiàn)全年安全工作“兩無兩降”(即無較大安全事故,無校方責任事故;安全事故數(shù)量下降、傷亡人數(shù)下降)。再具體說就是防止一般事故,杜絕較大事故,不出責任事故。以確保各學校不發(fā)生較大以上安全事故事故為安全底線,不出現(xiàn)校方責任事故為安全紅線。
實現(xiàn)以上目標必須要堅持三個原則:黨政同責、一崗雙責、失職追責。明確三條要求:管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管教學必須管安全。落實好三個責任:學校的主體責任,部門的監(jiān)管責任,黨政的領導責任。
我很清楚,各位校長都非常的重視安全,感覺責任和壓力很大,我也明白,安全利刃高懸,大家甚至心理壓力大于工作壓力。但是管安全也并不是那么可怕,大家也不必擔驚受怕。只要做到了盡責、盡心、盡力,你就會心里坦然,不要老是顫顫驚驚。它考驗我們的責任擔當,鍛煉我們的工作能力,只要你敢于坦然面對,知難而進,你就能越過這道心坎。只要你把它當作一種人生勵煉,走過來了,天下事都不難。學校安全管理不是哪一個人的事,我們一再強調的是安全工作“一崗雙責”,管業(yè)務也要管安全,要傳導壓力、分解責任、齊抓共管。即使出了一般的安全事件,那我們全力以赴的妥善的去處理好了,上級組織不會動不動就把板子打到你頭上。不是說一出事就處理校長和管安全的人,要看問題主要出在哪個環(huán)節(jié),是第一責任人呢還是直接責任人或者具體責任人的責任,相反那些怠慢工作無視安全責任的人員難辭其究。
二、措施到位,確保萬無一失。
學校安全管理我總結為:抓教育建制度,重防范定預案,查隱患促整改,防事故保安全。
全縣學校安全管理要做到四查:日巡查、周排查、月檢查、季督查。這既是方法也是措施。即各學校(幼兒園)要做到日巡查、周排查,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校辦公室要做到每月對轄區(qū)學校進行一次常規(guī)檢查,教育局實行每季度一次對全縣學校開展大督查,并將督查結果向全縣通報。所有檢查工作都必須要有記載、有資料、有排查整改臺賬,都要體現(xiàn)過程痕跡。安全管理不但重結果,同樣重過程。
第一,要狠抓學校安全教育工作。安全教育不僅要針對學生,還要針對教職員工、學生家長。各校要堅持安全法制教育與活動相結合的原則,積極開展七五普法和“防六災一滲透一暴恐”教育(六災即火災、水災、路災、人災、山災、食災;一滲透即防邪教組織滲透;一恐暴即防暴力恐怖分子威脅師生),利用宣傳欄、板報、園地、墻報、警示牌、班團隊活動、安全日活動、安全教育課及專題安全法制教育等多渠道、多形式,開展好安全法規(guī)教育、反邪教、禁毒宣傳及學生健康教育。各校要密切注意防止師生參與******功、佳息教會、地下__等邪教組織的活動。
第二,要狠抓學校安全防范工作。一方面要抓好安全的隱患排查、整改。全面落實學校安全隱患排查整改“三本賬”制度。即學校要有一本安全隱患排查整改流水賬,鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校要有一本所轄學校安全隱患排查整改分類賬,局安全科要有一本全縣學校安全隱患排查整改銷號賬。各中心學校對所轄學校(包括民辦學校(園))每月一次安全檢查,各學校每周一次“拉網(wǎng)式”安全隱患排查,各班各處室每天一次安全排查。隱患排查既要檢查學校教學、消防設施是否安全,檢查校園各個部位是否存在隱患,檢查管制刀具和危險器械是否被帶入校園,還要檢查學校教職工教育教學行為是否有違安全要求,嚴禁隨意更改作息時間、體罰或變相體罰學生,既要檢查顯形的又要排查隱性的,全面排查化解校園及周邊的矛盾糾紛等。安全隱患排查做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)排查不漏校、隱患排查不漏事、每事排查不漏項、人員排查不漏人、空間排查無死角、環(huán)節(jié)排查無遺漏、檢查過程有記錄、核查結果有督辦,逐條逐項建立臺賬。對排查出的事故隱患整改,要做到“三定”,即:定措施、定時限、定責任人,確保整改效果,嚴防隱患不排查、不整治、不報告導致學校安全事故的發(fā)生。
另一方面各學校要根據(jù)各自的情況制定好突發(fā)事件應急預案,有針對性開展好各種應急演練。要盡量把安全形勢分析研判更加深透、把安全風險問題估計更加全面、把安全防范措施落實更加到位,絕不能心存僥幸和麻痹大意,容不得絲毫松懈。
第三,要狠抓學校安全常規(guī)管理。食物中毒、交通事故、擁擠踩踏、校園傷害等是目前中小學幼兒園廣大師生面臨的典型安全問題。學校的安全管理,涉及的面很廣。包括教育教學活動安全、寄宿生管理、校舍校車安全、消防安全以及校園打斗暴力、侵害傷害、集體活動、防踩踏、飲食飲水、衛(wèi)生和傳染病防控、宿舍、門衛(wèi)和夜間巡查、防火防電防暴、交通、防汛防凍防溺水、涉校糾紛、學校周邊整治及治安安全、反邪教、黃賭毒等等。這些方面存在的隱患很多,稍有疏忽,就可能引發(fā)安全事故造成重大負面影響。這里我重點強調以下幾個方面的管理。
1、加強學生管理,嚴防學生傷害事故發(fā)生。
一是加大對學生在校期間的監(jiān)管力度。學生課間休息、集會等上下樓道要嚴防擁擠踩踏,自習輔導課、信息技術課、實驗教學課等必須有教師在場進行輔導和監(jiān)管。學生參加體育課、課外活動時,必須在教師的視野范圍內進行。老師要提醒學生時時注意安全,要密切注意各種活動現(xiàn)場的情況,發(fā)現(xiàn)異常要及時處置。
二是加大學生矛盾排查化解力度。各學校要按一崗雙責的要求落實好教職人員的安全責任,認真做好矛盾排查,及時發(fā)現(xiàn)、化解學生間的矛盾糾紛,做到小事不出班、大事不出校,避免學生打架斗毆事件,嚴防校園暴力事件發(fā)生。通過建立學生矛盾化解臺帳,形成由學校領導、班主任、科任教師和安全委員組成的四級工作機制。
三是加強對住宿生的管理。健全并嚴格落實宿舍管理制度,有住宿生的學校,要做到專人管理,晝夜巡查,重點監(jiān)控,并嚴格出入登記,嚴禁外人擅自進入宿舍或留宿。要對所有女生宿舍實行“封閉式”管理,未經宿管人員許可,所有男性,包括老師和家長,一律不得進入女生宿舍。同時各校要抓好對校外寄住學生的管理,密切配合當?shù)嘏沙鏊訌妼Τ鲎鈶艄芾怼?BR> 四是做好學生校外安全。要教育和提醒學生按時上學和回家,注意途中安全,夏天要做好防汛防溺水,冬季要做好防滑防冰凍災害。班主任要加強與家長的信息聯(lián)系,學校要利用家校通、短信、知家長書及校門口公示等告知學校上、放學時間。學生上學期間離校,實行信息通報制,對因事因病的學生須中途離校的,要嚴格履行手續(xù),同時班主任必須與家長取得聯(lián)系。
2、加強學校門衛(wèi)管理,把好學校安全“第一關口”。一是加強門衛(wèi)隊伍建設。各學校堅決杜絕學校讓小賣部經營商充當學校門衛(wèi)的現(xiàn)象,無專職門衛(wèi)的學校,可實行領導教師輪流值班制度,師生在校期間,大門必須及時關閉上鎖。二是嚴格出入登記制度。校外人員進入學校,門衛(wèi)要嚴格履行盤查、詢問、驗證、登記、被訪人接送等五個程序,方可進入學校,嚴防不法人員進入學校。校外機動車輛一律不準進入校園。嚴禁社會閑散人員進入學校進行打球等文體活動。三是加強特殊時段門衛(wèi)管理。上下學、假期放假或開學、學校重大活動期間,學校要安排一名值班領導和至少一位值班教師在校門口值班,協(xié)助門衛(wèi)處理臨時或突發(fā)事件。各校要切實配備好視頻監(jiān)控系統(tǒng),對校內進行全方位實時監(jiān)控。
3、加強交通安全和校車安全管理。要積極配合當?shù)亟还懿块T做好交通安全管理,要加強學生的交通安全教育,提醒和告誡學生及家長,不要搭乘黑車、貨車、三輪車摩托車和其它任何不符合客運規(guī)定的交通工具。各學校要嚴把外出集體租車關。原則上不準組織大型集體外出活動。大型活動實行“誰組織誰負責”的安全工作原則,學校工作確需組織師生開展的大型集體外出活動的,必須經中心校辦公室批準方可實施(縣直學校由校委會研究決定,教育局直屬學校需報局備案同意),全縣學校大型集體師生外出活動都要事前報教育局安全科備案(鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下學校點直接由鄉(xiāng)鎮(zhèn)備案),請示(備案)要附活動方案、安全措施、租車合同、應急預案和責任人名單。需租用車輛的必須與車主(或駕駛員)簽訂安全行駛責任書,保證合法營運車輛且駕駛員證照齊全,嚴格檢查車輛的安全狀況,外出過程中,必須安排一名學校領導帶隊跟車,負責全程的安全。
要加強對校車的管理,完善“一車一檔案”,做到“四不準”。有校車的單位,一是要做到無牌照車輛不準上路,牌照不及時年檢的不準上路,故障車輛不準上路,超期報廢車輛不準上路。二是加強對司乘人員的管理。校車駕駛員所持駕駛證與所駕車型必須相符。學校、幼兒園接送學生時,要安排教師跟車,負責學生的上、下車和途中安全。三是校車運行的相關過程資料必須健全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校辦公室尤其是婁山關中心校辦公室要加強對轄區(qū)內校車的監(jiān)督檢查和管理,有校車的學校(幼兒園)必須與駕駛人員簽訂安全行駛責任書。
4、加強校舍安全管理。一是建筑工程安全。各學校要認真組織開展校舍安全和學校建設工程安全隱患排查,發(fā)現(xiàn)校舍疑點問題必須立即采取措施,并立即上報當?shù)卣?,以書面形式上報教育局工程辦。同時,實施重點監(jiān)控,堅決杜絕使用帶病校舍的現(xiàn)象,確保不發(fā)生安全事故。二是消防安全。要加大消防設施建設,確保學校宿舍、食堂、教學樓、圖書館(室)、實驗室、禮堂、檔案資料室等重點部位和其他人員密集場所的消防設施設備完好有效,疏散通道暢通,強化用煤、用氣、用電、取暖等安全管理確保不發(fā)生校園火災。
5、要強化民辦學校的安全管理。當前,民辦學校尤其是民辦幼兒園的安全管理存在諸多薄弱環(huán)節(jié),安全意識不強、安全教育不重視,安全設施差、安全隱患多,安全風險大。各民辦學校(園)要切實做好對校舍設施、食品衛(wèi)生、消防器材、玩具設施、教室睡房、防治傳染病、學生上放學、幼兒接送等方面的安全管理。無論有證無證,必須安全保證。管行業(yè)要管安全,各中心學校辦公室要落實屬地管理責任,對轄區(qū)內民辦學校(園)進行全面排查登記,要指導、督促民辦學校(園)進行安全排查,對排查出的安全隱患要督促其及時整改到位。同時要及時將情況報告當?shù)厝嗣裾鹚麄兊母叨戎匾暋R^續(xù)開展清理整頓民辦幼兒園、非法辦學(包括無辦學許可的幼兒園和針對學生的各種培訓班)等,規(guī)范辦學行為,強化安全監(jiān)管,對存在重大安全隱患的要進行限期整改或強制停辦。
6、開展校園周邊環(huán)境綜合治理,確保校園周邊安全。一是整治交通秩序。集鎮(zhèn)區(qū)各中小學、幼兒園,要協(xié)調公安交警部門,在上下學時段增加警力,加強對學校門口過往車輛的疏導,合理設置安全標識,確保校門口交通安全和行車通暢。二是加強校園周邊治安管理。針對個別學校周邊存在的不法人員騷擾侵害、飲食攤點、流動商販、網(wǎng)吧、營業(yè)性舞廳(校門兩側50米、周邊200米的娛樂場所)等可能形成治安隱患的問題,學校要積極爭取綜治部門支持,協(xié)同公安、城管、衛(wèi)生、文體等部門,加大專項整治力度,不斷優(yōu)化校園周邊環(huán)境。
7、加強禁毒教育。一是針對去年我縣發(fā)生的個別教師吸毒的惡劣事件在全縣學校進行安全教育警示,認真吸取教訓,抓好排查管控,嚴防毒品進入校園、危害師生。這里我通報一起湖南衡陽的老師吸毒案件,涉案6名老師(其中3名校長)不但被雙開還被司法起訴,希望大家引起高度警覺。今年開始,全縣學校要落實一狀一書,即從校長到中層各內設機構層層簽訂禁毒責任狀,教職工人人向學校簽訂禁毒承諾書,努力實現(xiàn)教育系統(tǒng)兩個不發(fā)生:不發(fā)生新增吸毒人員、不發(fā)生學校涉毒事件。等會兒縣禁毒辦張鵬副主任還要進行專題教育培訓。二是將毒品預防教育納入課堂教學。從小學五年級至高二每學年2課時,可靈活安排在班會、歷史、思品、團隊活動中,但在教學計劃中必須要體現(xiàn)。做到計劃、教材、課時、師資、教案“五到位”。我們已經征訂了統(tǒng)一的專門教材(各個學段各征訂了一個年級的數(shù)量),學校進行循環(huán)使用。三是大力開展毒品預防“五個一”活動:即參觀一次禁毒展覽、觀看一部禁毒影片、上一堂禁毒課、開展一次禁毒征文比賽、開展一次主題班會。廣泛進行宣傳教育,抓好禁毒預防教育基地、禁毒教育園地、示范學校的建設。這里明確:二中、五中要創(chuàng)建20xx年市級毒品預防教育示范學校。
8、加強食品安全。食品衛(wèi)生安全涉及學校食堂供應的飯菜、學校提供的飲水、小賣部出售的食品等幾個方面,是管理環(huán)節(jié)最多,也是最為復雜的一項工作,要花精力管住“病從囗入”這第一關。要加強食堂食品衛(wèi)生管理,嚴格執(zhí)行辦理“兩證”、完善貨物采購索票索證、驗收、庫存保管、食品加工、餐具消毒、飯菜試嘗、留樣等各種管理制度,特別是我縣農村義務教育階段學生營業(yè)改善計劃涉及全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校,各學校務必高度重視,始終繃緊安全這根弦。要嚴格食品采購、驗收、儲存、加工、食用、餐具消毒等各個環(huán)節(jié),杜絕學校食堂出售劣質“三無”食品,確保質量和安全。堅決防止群體中毒事件發(fā)生。開學前各學校必須全面檢查學校食堂設施安全和衛(wèi)生消毒。同時再次重申:要切實加強營養(yǎng)餐資金的管理和使用,絕不允許貪污、套取、挪用、私分以及與材料供應商勾結、受賄等情況發(fā)生。
關于學生營養(yǎng)餐工作,我這里一并強調明確:對于納入全縣凈菜配餐試點的13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)105所學校,2月1日已經召開凈菜配餐擴大試點專題會議進行了安排和培訓??偟脑瓌t是:縣局指導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管、學校實施、企業(yè)服務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各學校抓緊與金源鴻餐飲公司聯(lián)系做好相關工作,縣局資助中心要加強指導協(xié)調和管理,確保開學正常供餐。其它未納入試點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學校,對于米、油、肉等大宗食材的采購,原則在原統(tǒng)一采購的供應商中續(xù)簽合同,時間為本學期。其營養(yǎng)餐工作的管理按原要求和相關規(guī)定實施,必須要加強對采購、管理人員的教育管理,防止出現(xiàn)貪污、套取、私分錢物等情況發(fā)生。
這里我強調一下,民辦學校在食品安全方面的管理是個薄弱環(huán)節(jié),必須要加強。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大檢查力度,凡是出現(xiàn)較大安全隱患或嚴重質量問題的限期整改,檢查驗收,如果整改不力或者出現(xiàn)安全事故的,報告縣局予以暫停、取消營養(yǎng)改善計劃,直至吊消辦學資格。
9、做好信訪維穩(wěn),總的原則是:屬地責任、案件包保.1.屬地管理、分級負責、歸口辦理,誰主管,誰負責。2.案件包保.對于信訪事件,實行定人包?;狻R扇∈鑼Ы逃c依法、及時、就地解決問題相結合。總的要求是:及時解決問題,化解矛盾。要綜合運用政策引導、說服教育、司法解釋、行為感化、情緒疏導等途徑,確保大事不出系統(tǒng)、小事不出學校,問題不積壓,矛盾不上交。要拓寬信息收集渠道,堅持早發(fā)現(xiàn)、早解決、早防范。對于傾向性、苗頭性和容易引發(fā)群眾師生上訪的情況,要及時分析整理,認真制定工作預案,提前防范,主動出擊,力爭將矛盾化解在萌芽狀態(tài),處理在始發(fā)階段。
三、責任到位,確保人盡其職。
第一,制定和完善制度。要根據(jù)教育部《中小學幼兒園安全管理辦法》和各級教育部門的要求,制定和完善涉及安全管理的各種制度、辦法和應急預案。
為了使各校進一步健全和完善制度,掌握安全法規(guī),提高管理實效,縣局組織編印了《桐梓縣學校安全管理法規(guī)制度匯編》,正在印刷中,很快會發(fā)給大家,請各級結合實際加以完善好各種制度。
第二,要切實落實責任。全縣各校要健全和落實好安全管理責任體系。要切實履行安全管理“黨政同責、一崗雙責、失職追責”,《中小學崗位安全工作指南》明確規(guī)定了學校各個崗位的安全職責,要全方位地建立健全安全責任體系,所有人員都要成為責任體系上的組成部分,做到沒有無安全責任的人,沒有不落實到人的安全責任。
但現(xiàn)在還有人錯誤的認為:學校安全工作只是校長、主抓安全的主任及后勤主任的事,而其他人則作壁上觀。甚至仍然有個別學校連校長都不重視安全工作,沒有當回事。這種現(xiàn)象幼兒園有,小學有,中學有,鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校也有。如果非要用發(fā)生事故的沉重代價才能喚醒你對學校安全的警覺和重視,那你真是太不值得甚至太糊涂了。我這里再強調,學校安全工作是體現(xiàn)在教育教學活動全過程之中的,事事都會涉及,人人都有責任。在一個鄉(xiāng)鎮(zhèn),中心學校校長是第一責任人,分管安全的同志是具體責任人。在一所學校、幼兒園里,校長、園長是第一責任人,分管領導和中層干部是直接責任人,安全員和任課教師、普通職工是具體責任人,這就是一種明確的崗位分工。每個崗位人員都應承擔不同的安全管理職責,也就是經常所說的“一崗雙責”,齊抓共管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校辦公室人員、縣直學校領導班子成員要進行安全責任包保。要完善和落實好安全工作網(wǎng)絡體系,推行“四路兩環(huán)”管理,建立責任清單。即:四路網(wǎng)線(縱向):校長—安全副校長—安保處—門衛(wèi)室;校長--教學副校長—教導處—教研組—老師;校長—政教副校長—政教處—班主任—家長;校長—后勤(總務)副校長—總務處—食堂(宿管)--后勤人員。兩個環(huán)形(橫向):安全副校長—教學副校長—政教副校長—總務副校長;安保處—教導處—政教處—總務處。學校要將安全工作責任逐級分解落實到人,層層簽訂責任狀。
同時,各鎮(zhèn)、校要爭取地方黨委和政府的重視與支持,主動與公安、衛(wèi)生、消防、交警等部門加強聯(lián)系,組織動員家長參與,協(xié)調行動,密切配合,建立、健全群策群防機制,努力營造青少年健康成長的優(yōu)良環(huán)境。
第三,嚴格安全責任追究。只要發(fā)生了安全事故,就必須開展事故調查,進行責任追查,如果是責任事故涉及到誰就要追究誰的相應責任,絕不姑息遷就。實行學校安全工作“一票否決”制度,要進一步明確責任,實行安全排查“誰主管、誰負責;誰檢查、誰負責;誰簽字、誰負責”;對發(fā)生安全事故后,要嚴格堅持事故原因不查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過的“四不放過”原則,層層落實責任制和責任追究制。
這里,專門講一講發(fā)生安全事故后的處置問題。
一是嚴格執(zhí)行重大安全事故報告制度。學校發(fā)生師生正常死亡、非正常死亡、重大傷害、群體性安全事件及其它較大事故等,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校、縣直各學校都要立即通過電話等方式報告當?shù)卣⑼瑫r報告縣教育局主要領導和分管領導,并在兩小時內報告事故詳細情況到局安全科。對因漏報、瞞報、遲報而貽誤處理時機、釀成嚴重后果的,將對有關責任人嚴肅問責。各學校校長和安全工作負責人員的移動電話要養(yǎng)成24小時開機的習慣,確保一旦發(fā)生安全事故后能夠保持聯(lián)絡暢通,及時妥善處置。
二是處理安全事故的步驟:一是現(xiàn)場處置,二是及時報告,三是事故處理,四是善后工作,五是責任追究。發(fā)生安全事故后,學校領導及相關人員必須立即趕到現(xiàn)場開展緊急處置、救護和穩(wěn)控,除輕微事故以外的安全事故都必須立即報告當?shù)卣⑼瑫r報告縣教育局。根據(jù)事故嚴重程度迅速成立學校領導或者當?shù)卣I導牽頭的事故處置領導小組展開工作。要緊緊依靠當?shù)卣?,并在政府的統(tǒng)一指揮下進行。事故處理過程一定要以快(應急處置、救治保護)、控(有效穩(wěn)控,防事態(tài)擴大、輿情控制)、妥(妥善依法處置,調解理賠,不留后患)三字為核心。大家一定要熟悉和掌握三個基本的法規(guī)辦法:即教育部《學生傷害事故處理辦法》,省人大通過的《貴州省學校學生人生傷害事故預防與處理條例》及縣局[]25號《桐梓縣學校安全事故責任追究辦法》。要清楚事故的性質和責任的劃分,不然在整個事故處理特別是賠償和相關事宜的解決方面將帶來更大的麻煩和問題。甚至稍有不慎還會引發(fā)群體上訪及擴大事態(tài),導致無法控制局面。特別是在發(fā)生事故后,既要沉著冷靜又要靈活應對、迅速穩(wěn)控,不可掉以輕心。
再次強調,出了事故肯定是要查明原因甚至追究責任的,主要看問題出在哪個環(huán)節(jié),是制度不建全管理不到位,還是相關人員未履行一崗雙責,有沒有做到管業(yè)務也要管安全;是領導環(huán)節(jié)還是相關人員環(huán)節(jié),是學校主要責任還次要責任等。我們各位校長、分管安全、負責管理的同志如果你沒有履責盡責,工作沒有做實做細,檢查不認真,管理不到位,整改不落實,那就要承擔責任了。
開學在即,請各學校會后立即安排開學前的安全檢查,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開學后立即開展安全大檢查。明確責任,強化措施,抓好落實。
同志們,隨著社會發(fā)展進步,學生的活動領域越來越寬,他們的活動不只在校園,安全教育必須引起社會各界的重視,它已成為生命教育、公眾教育和世紀教育。讓我們大家一起努力,共同整治好周邊環(huán)境,守護好校園安全,維護好教學秩序,為桐梓教育發(fā)展作出新的貢獻!
在學校安全工作會議上的講話篇十三
同志們:
今天,我們召開全縣校園安全工作緊急會議,其主要目的就是要全面分析存在的問題,進一步統(tǒng)一思想,查漏補缺,強化管理,細化措施,嚴防各類安全事故的發(fā)生。剛才,公安局楊隊長就前段時間全縣學校安全與治安安全檢查的情況進行了一個反饋和通報,公安局包局長從三個方面就整個校園及周邊安全工作進行了扎實的安排部署,安監(jiān)局孟局長從“大安全”的角度對校園安全該注意的關鍵點,所涉及的安全隱患種類和存有的范圍,以及如何防范與抓強作了詳細的安排。三位領導的安排,我十分贊同,深受體會,不知在座的各位能記多少。會后,各位校長務必要把三位領導的安排和講話精神及時貫徹落實到學校安全管理工作的方方面面,切實確保學校及校園周邊的安全穩(wěn)定。下面,我再強調七個方面:。
第一,要進一步加大隱患排查力度,切實掌握安全工作實情。大家都知道,我縣學校點多面廣,布點分散,有遠有近,地域差異大,各校的具體情況都不一樣。今年開學初,縣局要求各校要全面開展校園安全隱患排查,就此作了詳細的安排,但是各校對安全隱患排查工作是否重視,是否扎實開展了工作,是否真正把學校的安全工作放在了心上,在座的各位校長到底對本校的安全實情掌握多少,這個是值得打一個問號的。也許,大多學校的校長對大面積、大范圍的校園安全隱患關顧了、注意了,但是有些學校在一些細節(jié)上、死角上依然存在疏忽,依然沒有把工作做到位,有些校長到現(xiàn)在對學校的校舍、消防通道等方面,還是其它方面是否存在安全隱患,底數(shù)掌握不清楚,安全實情吃不透,心中無底。今天會后,各位校長務必要主動出擊,積極作為,對校園重點部位進行拉網(wǎng)式大排查,在第一時間摸清底數(shù)、掌握實情。尤其是今年剛交流的各位新校長,更要花大力氣,抓緊對學校安全工作的方方面面作一全面排查,爭取用最短的時間,用最高效的舉措,不留死角、不留盲區(qū),切實把校園隱患排查清楚,只有做到心知肚明,才能防患于未然。
第二,要進一步靠實安全工作責任,切實全面落實主體責任。安全是“高壓線”,任何不重視甚至輕視安全工作的校長和教師都是嚴重的失職。目前,我們的校長在安全管理上面臨的最大的問題主要有兩個,其一是思想重視不夠,認識上不去,無知無畏;其二是溝通協(xié)調不夠,走不出校門,不愿主動作為,不愿協(xié)調解決問題,與相關部門聯(lián)系不緊密,與當?shù)嘏沙鏊?、當?shù)卮逦瘯?、當?shù)攸h委政府的溝通銜接不暢,甚至在銜接上脫節(jié)。如何做好溝通銜接,以前的會上已經強調過好多次,可為什么我們的校長仍然不能夠與其它部門或單位主動協(xié)調溝通,是尊嚴受到損失了,還是面子拉不下來,還是自己的身段放不下呢?今天,我再次強調,各位校長真的不要把自己當作校長,特別在學校安全問題上,在校園及周邊治安隱患的排查上,不管有什么問題,都要做到放下身段,積極主動聯(lián)系,及時與轄區(qū)派出所進行溝通。在這點上,我想轄區(qū)派出所及其鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府是不會不重視的,更不會對你們不理不問。捫心自問,你們究竟在校園周邊與學校內部,飲食、施工治安等方面的安全問題,主動對相關部門反映了多少?當前全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設有安監(jiān)、食藥監(jiān)、公安等站所,方方面面的職能都非常健全,且多少年來全縣各級各單位對教育都非常關注,也非常重視和支持。可我們卻不能主動溝通銜接,以致一些問題日積月累,長時間得不到解決,進而造成無法面對的現(xiàn)實和無法糾正的錯誤。
第三,要認清安全工作形勢,切實增強抓好安全工作的責任感。安全無小事。校園有任何安全方面的問題我們都是經受不起的。當下,學校承擔的社會責任非常之多,該監(jiān)護人承擔的責任,該相關部門承擔的責任,該學生自己承擔的責任咱們都在承擔,我們可以發(fā)牢騷,但無法改變現(xiàn)實。既然無法改變現(xiàn)實,我們就得主動接受挑戰(zhàn),要經得住麻煩、受得了委屈,攻堅克難、迎難而上,梳理工作、細化舉措,決不能因為工作紛繁而放松管理,或者工作重心偏移、目標淡化,以致時間長了,思想麻痹,放松警惕,引不起注意,總認為安全工作是小事情,總認為是偶發(fā)的,總認為是“隔墻扔瓦礫”,掉在身上自認倒霉,掉不在自己身上平安無事。我再次明確強調,在座的各位決不能存有這種僥幸心理,更不能以偶發(fā)事件來預測事情發(fā)生的概率,遇到誰的身上都是百分之百的概率。所以,我們必須得在繁雜而瑣碎的工作之中,學會抓主抓重統(tǒng)籌推進,真正把安全工作放在首要的位置,全力抓好各項工作任務落實。之前在多次會上,縣局明確要求各校要全面對學校電線電路、用火用水的設施設備進行檢查、維修,包括校園封閉與安全通道等方面的問題,可據(jù)我了解,有些校長依然對眼前的事情和工作視而不見、聽而不聞,反應麻木遲鈍,事到臨頭驚慌失措、束手無策,造成很大的工作被動和失誤。我在檢查過程中發(fā)現(xiàn),有的學校的校門形同虛設,長期開放,難道就沒法鎖住?有的學校門衛(wèi)制度流于形式,無論誰進都可以,既然是這樣,那我們還有必要建立門衛(wèi)制度嗎?今后,各校要進一步加強和規(guī)范學校門衛(wèi)管理工作,任何人到校檢查工作,必須要按程序走,先亮證登記,再讓進門。凡是沒有縣局相關人員陪同的,自稱是省市工作組或個人來校檢查工作的,更要保持謹慎的態(tài)度,若不按程序走,請說對不起。同時,各校特別是小學要嚴格按照上放學時間規(guī)定進行上放學,準時開關校門,不得無故拖延時間。
第四,要進一步細化工作舉措,切實抓住關鍵節(jié)點與環(huán)節(jié)??h局反復要求各位校長在一些關鍵節(jié)點和細節(jié)的地方要引起高度重視,比如重大的節(jié)氣、汛期、冬季防火、取暖等等,要真正放在心上、抓在手上,可是有多少校長真的記在心上?目前,學校的安全隱患非常突出,主要有:一是校外寄宿生問題突出。我縣各級各類學校和幼兒園校外寄宿生數(shù)量龐大,由于我們的好多學校沒有條件和能力給所有學生提供住宿,好多都在校外住宿,安全隱患非常多。各校必須要給學生家長說清楚,你和學生選擇校外住宿,你的安全責任將由你自己承擔。要積極和轄區(qū)派出所溝通銜接,什么樣的房子可以出租給學生,什么樣的房子不允許出租,由公安派出所制定學生出租房屋的標準。各校要積極同學生、家庭、派出所共同簽訂“四位一體”的學生校外寄宿責任書,要逐級分解責任,層層傳導壓力,狠抓工作落實。二是“三防”力量薄弱。目前,全縣各校的安全管理網(wǎng)絡不完善、不規(guī)范,門衛(wèi)安保力量不強,安保器材配備不齊不足,門衛(wèi)人員年齡普遍偏大,身體素質較差,安保意識不強,業(yè)務不精,甚至有些連滅火器具都不會使用。上次公安部門對各校的安全工作檢查之后,縣局已積極與公安部門進行了銜接,進一步加強校園安保力量建設。我再次慎重明確,各校要及時清退年齡大的門衛(wèi),想方設法,克服困難,購置配備安保器材,雖然我們沒有力量完全按照公安部的標準執(zhí)行,但是像我們的一中、二中等這些大學校,安保力量一定要到位。中心小學以上的每個學校,要主動與當?shù)嘏沙鏊龊勉暯?,加快購置鋼叉、警棍等安保器材。如果校長把學校安保力量的建設放在心上、放在重要位置,一些保障措施不到位的問題咱們能夠逐步克服和解決。如果思想重視不夠,認識不清,那么什么問題都是困難,這不僅僅是經費的問題。五六十歲、走路搖搖擺擺的人能不能當保安?保安不著正裝行不行?安保人員沒有警械器材可不可以?對于當前各校的安全現(xiàn)狀,大家一定都心知肚明。有沒有一所學校夠標準,有沒有一所學校的安保人員行為較規(guī)范?確切說,沒有!大多安保人員只知道窩在門房里喝茶,什么事也不干,什么事也干不了。七月份放暑期假之前,縣局將對各校的安保力量建設,包括安保器械的購置與使用情況進行一次全面大檢查,希望各位校長能夠引起高度重視。三是安全管理網(wǎng)絡不完善。許多學校安全管理網(wǎng)絡不完善,管理制度不健全,工作責任不明確,有的學校班子成員推諉扯皮、不敢擔當,學校安全管理網(wǎng)絡一盤散沙,遇事自我開脫,只講客觀原因,不找自身問題,對一些敏感問題不敢直面、不敢解決。有的學校校長執(zhí)行工作紀律不嚴格,有令不行、有禁不止,選擇性執(zhí)行、變通性執(zhí)行、折扣性執(zhí)行的問題還不同程度存在,致使學校安全管理的一些制度流于形式。因此,全縣各學區(qū)、學校及幼兒園要建立健全學校安全網(wǎng)絡組織架構,進一步統(tǒng)一思想,凝聚合力,切實做到安全工作人人管,讓大家自覺從思想上認識到每一個人對校園安全都負有責任。各校要認真分析當前學校安全工作面臨的形勢,結合學校實際情況,因地制宜,進一步加強組織領導,制定行之有效的安全工作措施,細化責任,認真落實重要部位、關鍵環(huán)節(jié)、重點時段責任人,進一步明確校長(園長)、分管校長、相關處室負責人、班主任、教師等人員的工作目標和職責,必須確定專門的負責安全的分管領導,學區(qū)下屬的小學必須要有專兼職安全員。各校要積極配置技防設施設備,尤其是監(jiān)控設施要抓緊實施,努力構建“人防、物防、技防”三位一體的安全網(wǎng)絡。要時刻敲響安全警鐘,繃緊安全這根弦,積極構建學校安全管理工作網(wǎng)絡,把安全工作納入學校的重要議事日程,對因組織領導不力,玩忽職守,漠視學校安全工作,導致安全主體責任不落實,發(fā)生安全事故的,縣局將嚴肅追究主要領導和相關崗位工作人員的責任。
第五,要進一步增強應對能力,切實提高危機處置水平。要嚴格遵守重大事項報告這一基本的政治規(guī)矩,嚴格執(zhí)行突發(fā)事件信息報告制度,嚴格執(zhí)行24小時應急值守。發(fā)生突發(fā)事件或涉及學生傷亡安全事故,要按照規(guī)定在第一時間報告縣局主要領導和分管領導,并及時有效地開展處置工作。對于重要敏感性信息和預警性、傾向性、苗頭性信息以及校園發(fā)生的大小事件,都必須第一時間向縣局報告,決不能遮掩、隱瞞,以免因為自己的判斷失誤而失去最佳介入解決的時機。各校要完善各類突發(fā)事件應急預案和健全突發(fā)事件應急處置工作機制,結合學校實際和易發(fā)多發(fā)事件,制訂分類應急預案,加強預案演練,切實提高預案的針對性和實效性,冷靜應對突發(fā)事件,增強處置和應對突發(fā)性事件的能力。各校要切實加強校內日常管理,進一步嚴肅教職工紀律作風,絕不允許教師單獨在宿舍、辦公室滯留學生和輔導學生。會后,各位校長要認真貫徹落實局發(fā)20xx年119號文件,決不允許束之高閣,放手不管。從現(xiàn)在開始,各校不僅僅在安全工作上,而在所有的工作上都要做到雷厲風行,政令暢通。各位校長要充分調動和發(fā)揮每一位教職員工的工作積極性,協(xié)同集體力量搞好校園安全工作。也許有些事情看起來很簡單,但是它不是單列的,一旦處理不好,將會引起連鎖反應,引起社會問題。有些事情不要想當然,不要認為時間過了事過了,如果有些事情在發(fā)酵前期我們不能介入,就會耽誤事。所以,大家一定要對事件敏感,特別是要提高對突發(fā)事件的應變能力和規(guī)范應變的程序,要多學、多問、多思考,切實要做到遇事理性面對、科學應對、冷靜處理。
第六,要扎實抓好整改落實,切實深化平安校園建設。前幾天,省上對我縣安全工作抽檢情況進行了通報,從通報的城關初中來看,安全工作很是不盡人意,主要有以下問題:一是值班室無防暴器材,值班員不會使用滅火器;二是自行車車位安全通道未通電;三是教學樓應急燈未通電;四是視頻監(jiān)控值班人員不會操作監(jiān)控系統(tǒng);五是學校無專業(yè)電工;六是教學樓兩處安全通道被上鎖;七是無緊急疏散指示圖。滅火器使用究竟有多難,難道真的不會用嗎?學校一旦停電,教學樓應急燈未通電,若有一些突出性的事情發(fā)生,大家可想而知后果將會怎樣?視頻監(jiān)控值班人員不能夠操作監(jiān)控系統(tǒng),無培訓制度,無操作規(guī)程,隨便打發(fā)一個人看守等等,以上問題的存在,歸根到底即是主觀認識不到位、細節(jié)把握不準的問題,根本沒有引起足夠的重視。在整個校園封閉的前提下,你把安全通道鎖住干什么?教學樓的安全通道是干什么用的?這些問題整改能有多難,城關初中是這個樣子,其他學校如何?包括咱們的四所高中,大的這幾所學校如何?窺一斑而知全豹。今后,各校要組織力量,定期不定期地開展安全隱患大排查,對校舍、圍墻、廁所、校園周邊等重點部位進行拉網(wǎng)式大排查,及時消除安全隱患,堵塞安全漏洞,切實把安全風險降到最低點。
第七,要進一步加強安全教育,切實增強師生安全意識。今后,各校必須要養(yǎng)成召開家長會的習慣,每一學期在放假之前要組織召開學生家長會,為家長交代他的責任和義務,交代學校在有些方面能夠辦到,某些方面辦不到的事情,讓他們切實擔負起責任,去履行監(jiān)護人該履行的職責。比如說暑期之前,及時對學生及家長進行防溺水的教育,嚴禁學生私自到湖泊、水塘等場所游泳等等方面,特別是要對校園寄宿生家長說清楚,該承擔的責任你要承擔,不是說是你正常出了事情你就可以來找學校,校園的正常教學秩序不允許受到任何沖擊。所以,在每個學期的學生家長會要給學生家長進行明確交代,學校為什么放假召開家長會,學生放假之后家長肩負的責任是什么,你應該承擔什么樣的職責。同時要及時給家長及社會傳導壓力,要將學生安全教育的責任和壓力為家長和社會分散,不能將本該家長和社會承擔的責任和過失全部轉嫁給學校。今天會后,各校要結合各自的工作實際,舉一反三,從全國發(fā)生的各類安全事故中吸取血的教訓,高度重視對師生平時的安全教育,進一步完善安全教育資料,切實落實好校園安全教育的課程,并詳細做好安全教育和相關活動開展的記錄。同時,充分利用各種集會、班團會、黑板報、宣傳欄等多種形式,積極向學生廣泛宣傳防震、防火、防雷電、防溺水、防踩踏、防泥石流、防建筑物倒塌、防傳染病、防意外傷害、防交通事故等安全知識的教育,進一步增強學生的安全防范意識,提高學生自防、自護和自救能力。
同志們,學校安全工作的重要性已經上升到了前所未有的高度,學校安全涉及面廣、影響面寬、要求嚴格、責任重大,各學校和每一位教育工作者要以講政治、講安定、講和諧的姿態(tài),以更嚴、更細、更實的工作作風,凝心聚力,齊抓共管,嚴防死守,確保全縣各類學校無重大安全責任事故發(fā)生,確保全縣教育健康、穩(wěn)定、平安和可持續(xù)發(fā)展。
謝謝大家!
在學校安全工作會議上的講話篇十四
同志們:
自5月份以來,全市各級各有關部門把學校(幼兒園)安全工作作為當前一項重要的政治性任務來抓,切實加強組織領導,周密安排部署,狠抓工作落實,初步建立了校園安全穩(wěn)定工作的長效機制。為確保學校幼兒園構建維護校園安全的長效機制,濰坊市校園安全工作領導小組在全市組織開展校園安全長效機制建設達標驗收活動,要求9月1日前,所有學校、幼兒園必須全部達到《全市校園安全穩(wěn)定工作細則》(以下簡稱《細則》)、《濰坊市學校安全管理規(guī)范》(以下簡稱《規(guī)范》)的要求,并于10月份對各縣市區(qū)進行檢查驗收。現(xiàn)將有關問題通報如下:
一、前段工作基本情況。
1、加強學校安保機構設置和專職保衛(wèi)干部配備。目前,13處鎮(zhèn)街中心學校和18處市直學校全部成立了學校主要負責人任組長的安全工作領導小組,并按照上級要求設立了安全保衛(wèi)科,設安全保衛(wèi)科長32人,專職保衛(wèi)干部444人。
[20xx]50號),對校園專職保安的管理提出了具體的管理意見。目前全市的校園保安由三部分組成:保安公司配備的專職保安、自行聘任保安和教師頂崗保安。其中教師頂崗保安最多,高達83%;50歲以上保安(超齡)人數(shù)偏多,占25%(含頂崗教師)。
市直學校自聘保安90人中有71人超齡,教師頂崗保安123人。等4處鎮(zhèn)街中心校沒有自聘保安,全部是教師頂崗。
3、加強學校警用器械的配備與管理。與公安局聯(lián)合出臺《關于學校警用器械管理使用和市直學校校園專職保安管理工作的實施意見》,對學校警用器械管理使用工作提出了明確的要求。
目前,全市參加達標驗收的學校幼兒園中,等3所學校幼兒園全部達到了濰坊的警械配備要求。其他學校警械配備不少,但是與濰坊的達標驗收要求中警械的種類、數(shù)量還有距離。
4、加強監(jiān)控設施的安裝力度。目前,全市各級各類學校已經安裝了電子監(jiān)控探頭1381個,紅外線報警探頭520個,安裝數(shù)量不足,沒能達到濰坊的驗收標準。
市直學校中,等6所市直學校的監(jiān)控探頭安裝數(shù)量基本達標,其余學校均未達到監(jiān)控全覆蓋無盲區(qū)的驗收要求。
鎮(zhèn)街中心校中,等五處為全部初中、小學安裝了監(jiān)控,但仍未達到濰坊“全覆蓋、無盲區(qū)”的驗收標準(其中僅為每一所學校配備了一個探頭),其余8個鎮(zhèn)街只是部分初中、小學安裝了監(jiān)控,也存在“一所學校、一個探頭、安裝在門口”的現(xiàn)象。鎮(zhèn)街部分幼兒園安裝了監(jiān)控探頭,但是均未達到驗收標準。
5、認真落實領導帶班、教師值班制度。各學校1名校級領導帶班、2名以上教師值班,每天上學、放學交通高峰時間,在校門口迎送學生,加強路隊管理。并讓到校學生及時進入校園,做到學生不在校外聚集、不在校門口擁堵。值班人員、安保人員對出入校門的人員嚴格進行檢查登記,嚴防不法分子進入校園。上課時間,安排專人加強校內治安巡邏,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,確保校園安全。
三、下步工作安排。
為確保全市學校幼兒園在濰坊的檢查驗收中全部達標,今后要在以下幾個方面加大工作力度,力爭全部達標:。
(一)落實好專職保安的配備、審查、培訓等工作。
1、專職保安配備。市保安公司應盡快按照標準為市直學校全部配齊專職保安。鎮(zhèn)街各學校應采取得力措施,盡快將保安配備到位;民辦幼兒園應本著“誰辦園、誰拿錢、誰聘用”的原則也要將專職保安盡快配備到位,鎮(zhèn)政府(街道辦)負責督促落實。
2、專職保安審查培訓合格后上崗。校園保安大隊專門負責校園專職保安的招收、政審、教育培訓和管理工作。學?,F(xiàn)在使用的自行聘任的保安員,由轄區(qū)派出所負責政審,對符合條件的人員,由保安培訓機構負責培訓后繼續(xù)由現(xiàn)聘任學校管理、使用。
(二)監(jiān)控、警械繼續(xù)投入安裝,達到“監(jiān)控全覆蓋”。
1、監(jiān)控設施安裝。鎮(zhèn)街黨委政府需要再投入資金,做到監(jiān)控“全覆蓋、無盲區(qū)”;民辦幼兒園電子監(jiān)控安裝工作,鎮(zhèn)街黨委政府應做好宣傳、發(fā)動和協(xié)調工作,盡快安裝到位。市直學校未配備達標的學校也應盡快按照達標要求配備。電子監(jiān)控系統(tǒng)要與公安部門聯(lián)網(wǎng)。
2、警用器材配備。鎮(zhèn)街中心校警用器材沒有按照要求配備達標的盡快由鎮(zhèn)政府(街道辦)投資配備齊全,個別用品,經公安部門認可,也可自制或仿制,民辦幼兒園由當?shù)劓?zhèn)街黨委政府督促舉辦者出資配備達標。
(三)清理整治校園內外環(huán)境,確保校園安全。
兒園的院墻該加高的加高,有問題的盡快維修,務必于暑假期間完成。
2、校園周邊設立治安崗亭。按照濰坊的驗收標準,公安部門在校園周邊治安復雜地區(qū)全部設立治安崗亭,治安復雜的學校門口全部設立專門警務室。學校、幼兒園、放學時段和學校大型會議、大型活動期間,公安、消防部門安排足夠警力維護校園及周邊治安、交通秩序,并有相關記錄。
3、綜合治理校園周邊環(huán)境。多部門聯(lián)合執(zhí)法,定期清理校園周邊環(huán)境,確保校園周邊無不法侵害的隱患。
1、專職保衛(wèi)干部設崗。按照300人以下學校配備1名,300至1000人的配備2名,每增加1000名學生增配1名的標準為每所學校配備專職保衛(wèi)干部。我們已經按照濰坊市的驗收標準配備了專職保衛(wèi)干部,編制部門應該有這方面的相關文件落實,以備濰坊檢查驗收。
2、設立安全經費撥付賬本。根據(jù)濰坊的達標驗收標準(b17條),按照“誰辦校、誰負責”的原則,足額、及時撥付校園安保經費。財政部門建立安全經費撥付賬本,按照保安經費需求數(shù)與實際財政撥付數(shù)、保安人員人均月工資、監(jiān)控安裝經費需求數(shù)與撥付數(shù)等分類明細。
下一步,各級各有關部門要認真落實這次會議精神,分析存在問題、落實任務措施,將校園安全工作抓細抓實,確保在**市校園安全工作領導小組組織開展的校園安全長效機制建設達標驗收活動中,我市所有學校幼兒園全部達標。
在學校安全工作會議上的講話篇十五
同志們:
剛才,宏江同志全面總結了我縣20xx年的食品藥品安全工作,對20xx年的工作作了詳細的安排部署,茶坊鎮(zhèn)、公安局負責同志和兩個企業(yè)負責人分別做了表態(tài)發(fā)言,講的很好,我完全同意。下面,我再強調三點意見。
一、認清形勢,切實增強創(chuàng)建工作的責任感和緊迫感食品安全是民生工程中最現(xiàn)實、最直接的問題,是關系人民群眾身體健康的頭等大事。20xx年8月,我縣全面啟動了省級食品安全放心縣創(chuàng)建工作,通過健全監(jiān)管機制,加大監(jiān)管力度,開展一系列專項整治行動,全縣食品安全形勢總體良好,全年未發(fā)生重大食品安全事故。但是,我們也應該清醒認識到,我縣食品安全監(jiān)管還存在一些漏洞和薄弱環(huán)節(jié),離放心縣創(chuàng)建目標和人民群眾的期盼仍有一定的差距,主要表現(xiàn)在:一是作坊式生產業(yè)主在市場主體中占的比重較大,而現(xiàn)有的食品檢測設備、專業(yè)技術人員缺乏,檢測手段有限,監(jiān)管能力相對不足;二是縣鄉(xiāng)村三級監(jiān)管網(wǎng)絡還未形成,城鄉(xiāng)結合部、農村食品安全基礎薄弱,尤其是農村婚嫁、喬遷等大型聚餐活動缺乏監(jiān)管,易導致群體性食品安全事故發(fā)生;三是學校及周邊小食品、流動攤販多,食品安全存在較大隱患;四是食品藥品從業(yè)人員法律意識、自律意識、誠信意識有待進一步強化,廣大群眾自我防范、自我保護能力不強,食品安全意識需要進一步提高。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在思想上必須高度重視,切實增強責任感和緊迫感,迅速行動起來,認真對照創(chuàng)建目標任務(7項38條),從工作薄弱處下工夫、求突破,采取超常舉措,集中時間,集中精力,確保創(chuàng)建工作任務圓滿完成,切實保障人民群眾“舌尖上的安全”。
二、以推進創(chuàng)建工作為抓手,扎實做好20xx年食品安全工作今年是我縣全面實施省級食品安全放心縣創(chuàng)建的關鍵一年,要順利實現(xiàn)創(chuàng)建級省食品安全放心縣這一目標,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門單位必須認真理清思路,創(chuàng)新工作方法,扎實做好以下幾方面工作。
(一)堅持日常監(jiān)管與專項整治并重??h食藥局、農業(yè)局、水務局、教育局等部門單位要切實加強米、面、油、肉、菜、果等與城鄉(xiāng)居民日常生活密切相關的重點品種和學校食堂、建筑工地食堂、小型餐飲等重點單位的食品安全監(jiān)管;大力實施“6個放心工程”,做到食品安全“從農田到餐桌”全覆蓋監(jiān)管;積極推進餐飲服務量化分級管理和示范創(chuàng)建活動,爭取年內建成1-2條小吃街、1-2個放心學校食堂,促進餐飲服務市場秩序得到根本好轉。結合全省廣泛開展的“颶風行動”,圍繞瘦肉精、問題奶粉、染色饅頭、地溝油等危害食品安全的突出問題,扎實開展食品安全專項整治行動,把采購、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、非法添加和濫用食品添加劑等違法行為作為重點整治環(huán)節(jié),把乳制品、地溝油、有毒有害食品等作為重點整治品種,把學校食堂、建筑工地、小作坊、小餐館、農村食品市場作為重點整治對象,嚴厲打擊損害群眾利益的違法犯罪行為,提高食品安全專項整治效果。
(二)深入推進“三個體系”建設。一是深入推進縣鄉(xiāng)村三級網(wǎng)絡監(jiān)管體系建設。目前,農村仍然是我縣食品安全監(jiān)管的薄弱地方,縣食藥局要加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督管理所規(guī)范化建設,完善村級監(jiān)管體系,建立健全對農村家宴、農貿市場和農家樂等食品安全監(jiān)管制度,實現(xiàn)鄉(xiāng)村食品安全監(jiān)管全覆蓋;二是著力抓好食品安全檢驗檢測體系建設。積極整合檢驗檢測資源,重點抓好縣農產品質量檢驗檢測站和食品安全質量檢驗檢測站建設,逐步建立食品企業(yè)自檢、監(jiān)管部門抽檢、行政部門風險評估、相關部門各負其責、資源共享的檢驗檢測體系,提高食品安全監(jiān)管效率;三是完善食品安全應急體系建設。各成員單位要強化應急管理意識,加強輿情監(jiān)測,樹立主動防范意識,形成一級抓一級、層層抓落實的應急管理工作機制,力爭把安全事故消滅在萌芽狀態(tài);建立健全食品安全事故應急處置體系,使應急體系進一步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、重點行業(yè)和重點企業(yè)延伸,確保食品安全事故報告率、投訴處理率均達到100%。
(三)加大放心縣創(chuàng)建宣傳力度??h食藥局要根據(jù)我縣創(chuàng)建工作實際,制定食品安全宣傳總體方案,采取多種形式、利用多種渠道,廣泛宣傳放心縣創(chuàng)建活動,營造良好的創(chuàng)建氛圍。一是結合《食品安全法》和《富縣創(chuàng)建省級食品安全放心縣實施方案》,通過電視、網(wǎng)站、展板、宣傳單等形式,有針對性的開展食品安全宣傳活動,增強人民群眾對創(chuàng)建工作的認識,提高群眾自我防范意識,為創(chuàng)建工作營造良好的社會氛圍;二是完善部門與媒體協(xié)調聯(lián)動常態(tài)化工作機制,新聞媒體要客觀及時、實事求是報道食品安全問題,對個別網(wǎng)絡媒體蓄意炒作食品安全事件的行為,公安部門要加大查處力度,為食品安全放心縣創(chuàng)建工作營造良好的輿論氛圍;三是切實增強企業(yè)自律意識,通過宣傳,推動食品藥品企業(yè)誠信體系建設,引導企業(yè)確立依法生產、誠信經營、確保質量的經營理念,為放心縣創(chuàng)建營造良好的行業(yè)氛圍。四是發(fā)揮示范帶動作用,發(fā)現(xiàn)和推廣好的經驗做法,培育一批起點高、創(chuàng)意新、特色鮮明、管理規(guī)范的示范點,放大試點效應,努力使“放心縣”創(chuàng)建有看相、有亮點、有實效。
三、強化措施,確保創(chuàng)建工作取得實效食品安全放心縣創(chuàng)建工作時間緊、任務重,各部門單位一定要加強組織領導,強化聯(lián)動配合,確保創(chuàng)建工作扎實有效開展。
一要加強領導。為確保創(chuàng)建活動有序開展,縣上已經成立了省級食品安全放心縣創(chuàng)建工作領導小組,負責創(chuàng)建工作的安排部署、綜合協(xié)調、組織推進。剛才,縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、監(jiān)管部門都簽訂了食品藥品安全目標管理責任書,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要根據(jù)責任書的要求,切實把創(chuàng)建工作列入重要議事日程,主要領導要親自過問、親自部署、親自檢查,分管負責同志要靠前指揮抓落實,按照“全縣統(tǒng)一領導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責、部門指導協(xié)調、各方聯(lián)合行動”的食品安全工作機制,為創(chuàng)建工作提供有力的組織保障。
二要明確職責??h食安辦要加強對創(chuàng)建工作的協(xié)調和指導,既要掌握面上的情況和進度,又要注意解決創(chuàng)建中發(fā)現(xiàn)的困難和問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“屬地管理”原則,加大對農村、城鄉(xiāng)結合部等食品安全薄弱地區(qū)的監(jiān)管,切實發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管所、村級監(jiān)管員的作用,使食品安全監(jiān)管工作真正做到橫向到邊、縱向到底;各有關部門要對照自身職責,確保領導重視,責任落實,監(jiān)管到位;要分別與各自領域的食品生產經營對象簽訂食品安全承諾書,切實落實食品生產經營者作為食品藥品安全“第一責任人”的職責。
三要督查問責??h食藥局、有關部門單位要組成聯(lián)合督查組,深入一線進行督查,針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),及時限期整改。對工作進展緩慢、重點不突出、效果不明顯的,要認真分析原因,切實采取措施,及時加以解決;對措施不力、責任落不實導致發(fā)生重大食品藥品安全事故的,要按照有關規(guī)定層層追究責任。縣政府將安排對創(chuàng)建工作進行全面督導檢查,檢查情況將作為年終食品安全工作考核的依據(jù)之一。
同志們,食品安全工作事關群眾身體健康,事關社會和諧穩(wěn)定,事關黨和政府在人民群眾中的形象,我們的責任十分重大。創(chuàng)建省級食品安全放心縣,是食品安全工作中的一項基礎性工作,也是一項民心工程,我們一定要不打折扣的把各項工作安排好、落實好,為創(chuàng)建工作順利通過驗收、保障群眾食品安全作出積極的貢獻。
在學校安全工作會議上的講話篇十六
學校安全工作只有起點,沒有終點,也沒有假期。安全工作永遠是教育系統(tǒng)重中之重的工作。下面是本站小編給大家整理的全縣學校安全工作會議上的講話,僅供參考。
同志們:
今天,我們在這里召開全縣學校安全工作緊急會議。會議是經縣委、縣政府主要領導同意召開的,下面,我根據(jù)縣委、縣政府領導的指示講三點意見。
一、安全意識要再提高。
安全維系生命,責任重于泰山。近年來,全縣各級各類學校和幼兒園在加強學校安全工作方面開展了許多卓有成效的工作,積累了不少成功經驗。一是普遍重視制度建設和安全教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各學校普遍制定加強學校安全管理的。
規(guī)章制度。
采取法制安全講座,安全演練等形式,進行法規(guī)安全教育二是普遍加強安全技防措施縣直各學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心初中都設置了門衛(wèi)室、安裝了攝檢裝置,有電子監(jiān)控設置三是普遍注重與有關部門合作,聯(lián)動推進校園安全工作采取課堂教學、校園宣傳、發(fā)布告學生家長書和公益安全廣告等多種形式,推動學校、家庭、社會合力推進學校安全工作四是普遍提升了處置突發(fā)事件的應急能力有突發(fā)事件各學校都能在事故發(fā)生后第一時間趕赴現(xiàn)場指揮,及時問當?shù)匦姓组L和教育主管部門報告妥善處理善后事宜,盡可能地將損失降到最低程度。
同時,我們也必須清醒地看到,學校安全工作面臨的形勢依然嚴峻。特別是最近一段時間,一些地方連續(xù)發(fā)生惡性案件和安全事故,嚴重危害學生安全。9月21日廣西平南縣傷害兒童、造成3死13傷的重大案件;12月14日河南光山縣砍傷22名學生事件;12月24日江西省貴溪市接送幼兒園學生的車輛側翻水塘,造成3名兒童當場死亡,8名兒童經搶救無效死亡事件。這些事件令人震驚,十分痛心。對照我縣實際,我們的學校安全工作還面臨四個方面的持挑戰(zhàn)。一是面臨自然災害的挑戰(zhàn)。今年冬季,寒潮和冰雪頻仍,不排除“寒冬”現(xiàn)象??赡芙o學校師生的生命安全帶來嚴重威脅。二是安全環(huán)境還存在一些不安全的因素。我國處于社會矛盾凸現(xiàn)、國際環(huán)境復雜時期,一些不法分子往往把在校學生作為其發(fā)泄不滿、報復社會、引起關注的對象,近年來發(fā)生的多起傷害小學生和幼兒的惡性案件就是典型的例子。三是學校管理還存在不少漏洞。安全責任事故時有發(fā)生,少數(shù)學校安全意識仍然比較淡薄,管理不到位,責任沒落實,安全教育不深入,不能有效避免本來的可以避免的安全事件。有的學校在校園安全管理中還存在薄弱環(huán)節(jié),對學校重點部位的安全管理和防范措施還不到位。四是家長和學生的安全意識不夠。一些家長安全觀念落后,沒有盡到監(jiān)護人的基本責任。出現(xiàn)緊急情況下,家長不能采取及時科學有效的應對措施。有些學生的安全意識淡薄,應急避險能力差。
面對嚴峻復雜的校園安全形勢,我們必須進一步提高認識,進一步增強責任感、緊迫感,切實履行職責,做到學校安全工作警鐘長鳴,常抓不懈。
二、安全措施要再強化。
千里之堤,潰于蟻穴;生命之舟,覆于疏忽。學校安全無小事,師生生命重如山。全縣各級各類學校和幼兒園要以更加求真務實的工作作風,將學校安全工作做細、做實,切實保障廣大學生和幼兒平安健康。
第一,要強化制度建設。規(guī)章制度是安全管理工作的基本要求和重要保證。各學校要認真貫徹落實中央、省市縣關于做好安全工作會議的精神,嚴格執(zhí)行國家的法律法規(guī),進一步健全完善學校各項安全工作制度,涉及學校安全的各項工作,都要有章可循,違章必糾,不留盲點,不出漏洞。要進一步明確學校各個層面的安全工作職責,狠抓各項安全管理制度的落實,構建安全工作長效機制,逐步將學校安全工作納入規(guī)范化、科學化和法制化管理的軌道。
第二,要強化“三防”建設。要落實學?!叭朔?、物防、技防”措施,加強校門保衛(wèi)、校內巡邏和安全檢查,充實保衛(wèi)力量,配備必要的防護裝備,要嚴格落實校園安全防范各項制度。嚴格落實每日值班制度,嚴格實行外來人員登記制度和出入證制度、幼兒園家長接送制度等,確保外來人員以及車輛始終在學校的控制之中。要針對校園安全防范工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),逐一落實整改措施。
第三,要強化幼兒園的安全管理。我縣幼兒園辦學水平參差不齊,部分幼兒園存在許多安全隱患,加強幼兒園安全管理已經成為迫在眉睫的工作。做好這項工作,要把所有幼兒園納入學校安全監(jiān)管的范圍。無論是公辦幼兒園,還是民辦幼兒園;無論是批過的幼兒園,還是沒批的“黑園”,出了問題,我們都有責任。要嚴把審批關,要會同有關部門對幼兒園的資金保障、房舍、設施、接送車輛、從業(yè)人員資格、健康狀況等進行嚴格審查,并建立年檢制度,將年檢結果向社會公布,接受社會監(jiān)督。要強化日常管理,要健全對幼兒園特別是民辦幼兒園的考核機制,加強對園長的安全教育。要責令幼兒園按照內部安全管理的各項要求,切實承擔起安全管理職責,落實各項安全管理措施。要嚴厲打擊非法辦園行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對轄區(qū)內幼兒園進行一次全面的清理檢查,對無證辦園、安全措施不到位的、辦園條件達不到要求的,要責令限期整改,整改不到位的,要會同有關部門聯(lián)合執(zhí)法,予以取締。
第四,要強化接送學生車輛的安全管理。這里我要特別強調,接送學生車輛安全管理事關中小學生生命安全,已成為社會各界和人民群眾廣泛關注的熱點問題。今年8月,國務院有關部委印發(fā)了《關于貫徹落實〈校車安全管理條例〉進一步加強校車安全管理工作的通知》,對各地貫徹落實《條例》工作作出了明確部署。從目前我縣情況來看,還存在認識上的偏差、理解上的誤區(qū)、執(zhí)行上的錯誤,許多校車都是不符合規(guī)范的代校車。目前最緊迫的任務是要抓緊建立校車安全管理工作機制,明確相關部門的職責,統(tǒng)籌協(xié)調學生上下學安全管理工作。要明確學校校車安全管理職責,完善校車安全管理制度,落實校車運行安全管理措施,加強學校安全教育,確保學生乘車安全。會后,縣安監(jiān)局、公安局、交通局和教育局要成立專項檢查組,對全縣校車進行專項檢查,確保校車安全運營。
第五,要強化校園消防安全管理。火災事故危險性極大,最易造成群死群傷和重大財產損失。各學校幼兒園要自覺接受公安消防機構對學校消防工作的指導,按規(guī)定在教室、實驗室、食堂、學生宿舍等人員密集的防火重點場所配齊配足消防器材,并定期檢查、更新,保證滅火器等消防設施能正常使用。要保證消防安全通道暢通,門廳、走廊、樓梯、廁所等安全通道,不存放障礙物,要經常對校園和師生宿舍消防設施進行檢查,尤其對校園內的危舊建筑、電網(wǎng)線路、違章用電、危險物品處理等進行重點排查,不留“死角”,不留隱患。
第六,要強化校園及周邊環(huán)境治理。良好的校園周邊環(huán)境是維持學校正常教育教學秩序的重要保證,學校要積極爭取并密切配合綜合治理、公安、工商、交通、衛(wèi)生、文化等部門,深入開展校園及周邊地區(qū)的綜合整治工作。學校和幼兒園要對學校周邊治安環(huán)境情況深入了解,對嚴重影響學校正常教育教學秩序、影響師生健康和安全的問題要及時向教育局反映,向有關部門舉報,要借助各職能部門的力量,通過加強綜合治理,努力創(chuàng)設安全、健康的校園及周邊環(huán)境,保證師生安全。同時,學校要加強刀具等危險品管理。嚴禁中小學生攜帶匕首、彈簧刀等尖銳器具及易燃易爆、有害化學藥品入校,一經發(fā)現(xiàn)立即收繳。要加強學生的校外安全管理,要教育學生按時回家和上下學,不在路上逗留和貪玩,還要教育學生自覺遠離“三廳一吧”,提高學生的安全意識和抵制不良文化和有害信息侵蝕的能力。
第七,要強化食品衛(wèi)生安全管理。食品衛(wèi)生安全是懸在我們頭上的一把利刃,必須時刻保持高度的警惕。食品衛(wèi)生安全一旦出問題,就是成群成片的大問題。一要強化食堂內部管理。嚴把食品及原料的采購關,采購食品及原料必須索證,糧油、肉蛋、蔬菜等大宗食品原料,一定要實行定點采購,從源頭上保證學校食品安全。制作食品必須符合《食品安全法》、《食品安全法實施條例》和《學校食堂和學生集體用餐管理規(guī)定》規(guī)定的流程和要求,凡過期食品、腐敗變質和劣質食品一律銷毀,不得售賣食用,嚴防食物中毒事件的發(fā)生。要保持食堂環(huán)境衛(wèi)生整潔,認真落實餐食具消毒工作,提高消毒效果,禁止使用塑料餐具和用具。二要強化校園商店的食品安全管理。在食品進貨渠道、食品質量、食品貯存等方面要嚴格把關。各學校、幼兒園還要加強對校內飲用水的管理,防止水污染造成學校公共衛(wèi)生安全事件。三要強化定期和不定期巡查制度。校長、分管校長、后勤管理干部等要有明確的責任,定期和不定期進行嚴格檢查。要對學校食堂、校園商店、小賣部等重點場所進行巡查監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。四要加大對食品衛(wèi)生安全的投入。各學校、幼兒園要千方百計預算資金不斷改善食堂軟硬件,必須保證安全保障需要的設施設備,配齊冷藏、消毒及保潔等設施和用具,食堂從業(yè)人員必須憑有效的健康證和培訓合格證上崗。
第八,要強化寄宿制學校的安全管理。農村寄宿制學校住校生多、在校時間長,長期缺乏家長的有效監(jiān)客,特別是留守兒童多,很容易出現(xiàn)安全事故。要切實做好安全隱患排查工作,重點排查農村寄宿制學校冬季采暖設備是否運轉正常,教室、宿舍、辦公室等的通風是否通暢,排煙管道有無泄漏。特別是對當前仍采用燃、煤和木炭取暖的學校,要提前開展一次全面排查。社會力量建設的幼兒園,教室面積小,通風條件差,更要防止“煤氣”中毒事故,要求各幼兒園一律采用“電暖”方式取暖。要防止擁擠踩踏事件的發(fā)生。強化學生集中上下樓梯時的安全管理。學校要健全制度,落實責任,強化學生下晚自習、下課、上課、就餐和集會時的安全管理。要為學生宿舍配備至少一名專、兼職生活教師,寄宿制學校生活教師要加強學生宿舍夜間巡查,及時查看取暖設備是否運轉正常、安全可靠,確保學生睡覺期間采暖設備有人看管。
第九,要強化辦學行為的管理。從近年來發(fā)生的校園不安全事故來看,學校的責任已經明顯減輕,但這絕非說明我們已經做到了最好。從近年來的事故處理來看,有一部分事故是通過法律途徑解決的,從根本上來講,依靠法律來解決問題對于學校是有利的,但這也說明,廣大家長的法律意識正在覺醒,維權意識正在增強,今后學校的安全工作必須在高于校規(guī)校紀的層面上越來越多地受到法律約束和規(guī)范。因此,依法執(zhí)教,依法辦學,進一步規(guī)范辦學行為是我們努力的方向。在這里,我強調兩點,第一要嚴格遵守作息制度。在執(zhí)行作息制度方面要有法律意識,該上學則上學,該放學則放學,該上課就上課,該下課就下課,要嚴格按照規(guī)定和制定的作息時間安排師生作息活動,規(guī)范作息行為,特別是要堅決糾正教師上課遲到、拖延下課、不按時放學以及隨意延長在校時間等問題,確保作息制度落實,不斷規(guī)范學校的辦學行為,以此來減低潛在的校園安全風險,保障師生平安。第二要堅決禁止體罰和變相體罰學生等傷害學生身心的行為,以免學生因精神壓力、心理壓力過大而發(fā)逃學甚至輕生行為,造成學校責任事故。
三、安全責任要再落實。
做好學校安全工作,關鍵在落實。要牢固樹立“安全第一、責任重于泰山”的理念,堅決克服麻痹松懈思想,時刻繃緊安全這根弦。
一要強化領導責任。各學校和幼兒園要進一步健全完善學校安全工作領導機構。今天,我重點強調校長園長責任問題。作為一所學校,校長毫無疑問就是學校安全工作的第一責任人。因此,校長要義不容辭地擔負起保證學校平安的責任,特別是要在工作中牢固樹立“抓安全就是抓發(fā)展,就是抓質量,就是辦人民滿意教育”的觀念,切實將學校安全工作放在心上,抓在手上,落實在行動上,做到“看好自己的門,管好自己的人,做好自己的事,負好自己的責”。校長的任務就是抓落實,各項工作要親自安排,親自檢查,不能只安排不落實,或是往分管領導身上一推就算完事。今后,我們檢查學校幼兒園安全工作,首先要查學校校長園長的安全工作筆記,校長的安全工作筆記要對教育局下發(fā)的各類安全文件、傳達的安全會議精神主要內容進行記載,對學校安全工作的安排和檢查情況以及整改情況都要進行記載。對于不重視學校安全工作,導致產生問題的,在進行校長工作考核時要實行“一票否決”制度。
二要加大排查力度。各學校、幼兒園要嚴格按照上級關于開展安全隱患排查的總體部署,每月最少開展一次安全隱患排查和治理工作,每季度召開一次安全工作分析會,研究解決安全隱患問題。教育局將繼續(xù)加強安全檢查督查力度,按照每月一專項檢查,每季度一綜合檢查的要求,深入學校進行監(jiān)督、檢查、指導,通過下達整改。
通知書。
掛牌督辦等措施,抓好整改落實。各學校校長要親自部署和落實安全隱患的排查整改工作。要根據(jù)不同季節(jié)學校安全工作的特點,深入開展安全大檢查和專項檢查。安全工作細節(jié)決定成敗。各項檢查要做到全面認真細致,不留死角,每次檢查要做好詳細記錄。對檢查出的安全隱患,要建立安全隱患排查整改臺帳。能整改的,要落實人員落實責任,立即整改;一時不能整改的,要制定整改計劃,規(guī)定整改時限,在整改結束前,要嚴防死守,確保萬無一失。在安全隱患整改上,校長要態(tài)度堅決,舍得花錢,寧可犧牲一些其他方面的工作,犧牲一些學校其他方面的發(fā)展,決不能存有僥幸心理,置隱患于不顧。
三要強化責任追究。教育安全,學校是責任主體,要擔負起所應承擔的安全工作責任。在今年的安全工作中,教育局將實行工作否決與事故否決相結合、事前問責與事后追責相結合的工作制度。對安全工作成績突出的要表彰;對不重視安全、工作責任措施不落實、隱患整改不到位的單位,嚴格執(zhí)行事前責任追究制度;對重大安全隱患整治不力、釀成安全事故的,要嚴肅追究有關單位和責任人的責任。學校要將學校每個崗位的安全責任,逐條細化,分解落實到人,落實到每項工作、每個環(huán)節(jié),形成一級抓一級,一級對一級負責,人人有責任、事事有人做,時時有監(jiān)控,天天有檢查,周周有督辦的良好運行監(jiān)管機制。
同志們,學校安全工作只有起點,沒有終點,也沒有假期。安全工作永遠是教育系統(tǒng)重中之重的工作。全縣學生的安全、數(shù)萬個家庭的幸福和希望都系于我們身上,黨和政府對于我們寄予了很大的希望。我們一定要抱定“沉下心來抓管理,鐵下心來保安全”的決心,全力維護教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定,努力開創(chuàng)全縣學校安全工作新局面。
謝謝大家!
同志們:
今天,我們在這里召開學校安全工作會議,目的是分析學校安全工作現(xiàn)狀,部署學校安全工作任務,突出安全第一,強化安全管理,共建平安校園。在這個專題會議上,我主要講兩個方面意見。
近年來,在縣委、縣政府的正確領導和相關部門的大力支持以及各學校的共同努力下,我縣學校安全管理工作取得了顯著成績,沒有發(fā)生一起安全責任事故,學生犯罪率和治安、刑事案件大幅度下降,以義務教育法為重點的法制宣傳工作進一步深入,廣大教職工的法律意識進一步加強,各項工作健康有序開展,為建設和諧阜寧、平安阜寧,保持社會大局穩(wěn)定作出了應有的貢獻。20xx年,我局被市綜治委、公安局、教育局表彰為學校安全防范工作先進集體;20xx年被縣委、縣政府表彰為社會治安綜合治理先進集體。成績固然可喜可賀,但我們絕不能沾沾自喜,盲目樂觀,而應該冷靜思考,客觀分析,消除自滿心理,增強憂患意識。我縣教育系統(tǒng)安全工作現(xiàn)狀可以作如下三點判斷:
(一)重視安全的氛圍業(yè)已形成。
年初,教育局專門出臺了《關于成立學校安全工作領導小組的通知》,進一步明確了領導班子和科室負責人的目標責任,同時,建立了網(wǎng)絡,完善了制度,制定了預案,使教育系統(tǒng)的安全工作真正做到制度健全、措施具體、任務落實、責任到人。局長和各鎮(zhèn)教育干事、各中小學校長簽訂了安全目標管理。
責任書。
加大了對學校安全工作考核力度。各學校能迅速貫徹縣安全工作會議精神與班主任、任課老師層層簽訂學校安全工作責任狀把安全工作當作頭等大事布置落實處處想著安全逢會必講安全在校園里形成齊抓共管的氛圍。明達中學結合校情從常規(guī)抓起從細節(jié)入手嚴查細管堅持校園周邊巡查制度狠抓學生交通安全。陳集中學嚴格落實安保措施響亮喊出“進入陳中門就是陳中人陳中校園無事故”的承諾努力創(chuàng)建讓家長放心、師生安心、社會滿意的和諧校園。阜寧實小、阜師附小重視學生的常規(guī)管理和養(yǎng)成教育教育學生上下樓梯靠右行不在走廊上做攀高游戲。新學期開始都發(fā)放《告家長書》明確家長配合的內容事項做好學校、家庭、社會三結合安全教育。城北初中強化對租住校外學生的管理底數(shù)清臺帳全工作細措施實。從全縣情況來看對于學校安全沒有一級領導不重視但重視的程度有區(qū)分沒有一個學校不在抓但抓的效果有差別。
(二)治理防范的力度不斷加大。
我們把學校安全管理人員的隊伍建設放在首位,分四批派出36名法制副校長參加市級培訓,組織教育干事參加市依法治校學習班學習,組織中小學德育主任參加反邪教學習班學習。在縣消防大隊大力支持下,組織全縣教育干事和兩中心以上學校分管校長和安全保衛(wèi)干部參加了學生消防疏散演練現(xiàn)場會。組織駐城學校五千多名師生參加了縣公開處理大會,給廣大師生上了一堂生動的法制教育課。會同縣關工委、司法局在全縣中小學舉辦了萬名師生法律知識競賽。在政法部門的關心支持下,組織兩個“法律宣講團”到全縣各中學開展“送法到校”活動。在公安機關的配合下,組織對學生攜帶的管制刀具進行了集中收繳。每學期開學時對全縣中小學幼兒園安全工作都進行了拉網(wǎng)式檢查,對查出的隱患,立即責成學校落實整改,并督促其整改到位。組織人員分四個小組對全縣民辦學校和幼兒園進行了安全工作專項檢查,共查出隱患20多處,發(fā)出限期《整改通知書》28份。協(xié)調公安、文化部門對學校周邊治安秩序進行了有效整治。向各學校下發(fā)《教師巡查網(wǎng)吧義務督查證》,有效地遏制了學生沉迷網(wǎng)吧、游戲室的勢頭。經過縣公路管理站協(xié)調,爭取市公路管理處支持,在阜射線吳灘段投入八萬余元,在四所學校、幼兒園周邊和門前增設交通標志、標線,保證了學生的出行安全。在縣政府辦的統(tǒng)一協(xié)調組織下,對全縣接送學生車輛進行了有效整治,初步規(guī)范了車輛接送學生市場,基本消除了非法接送學生行為。目前,全縣共有22輛符合《江蘇省校車管理規(guī)定》的校車在試運行。吳灘鎮(zhèn)原有13輛非法接送車輛,在鎮(zhèn)主要領導的支持下,僅一周時間就將違規(guī)車輛全部查封,力度大,效果好。下猛藥治愈了一大心病,出重拳消除了一大隱患。
(三)諸多潛藏的隱患依然存在。
我縣中小學安全工作雖然取得了一些成績,但是隱患仍然存在。一是食品衛(wèi)生隱患大。食堂、校園商店的食品采購制度不完善,貯藏加工不規(guī)范,隨時都有食物中毒的危險。二是非法車輛隱患大。有的學校車輛違規(guī)接送學生,不符合校車規(guī)定的非法車輛時有出現(xiàn),校車超速超載的現(xiàn)象時有發(fā)生,特別是私立幼兒園,既無辦園手續(xù),又不規(guī)范管理,還用違規(guī)車輛超載接送幼兒,是安全隱患最大的危險區(qū)。三是宿舍消防隱患大。有的學校一個宿舍住幾十個人,鋪是一個靠一個,人是一個挨一個,如果發(fā)生緊急情況,學生疏散就是一個難題。四是租住校外隱患大。很多學校都有學生住在校外,特別是租住在私人家中,學校管理不到,家長照應不到,管理真空,安全落空。五是陳舊校舍隱患大。校舍陳舊,年久失修,一旦遇到災害性天氣,倒塌就是自然而然的事。即使是被撤并學校的校舍,倒塌傷及無辜也是責任事故。六是規(guī)模超大隱患多。學校規(guī)模超大膨脹,校園里要嚴防踩踏事件發(fā)生,放學時要嚴防交通事故發(fā)生。學生越多,安全越難,越難安全。以上這些隱患都必須引起我們高度重視,都不能掉以輕心,都是學校安全管理工作中必須解決的問題。
教育系統(tǒng)攤子大、學校多、分布廣,涉及各行各業(yè),牽扯千家萬戶。安全工作歷來是家長操心、學校擔心、領導關心的大事。我們一直視質量為生命線,安全為底線。丁局長更是十分重視、高度關注學校安全,把安全工作擺上突出位置。第一次部署機關工作,第一次全系統(tǒng)大會,都突出強調了安全工作。學校安全關系中小學生和少年兒童的生命安全,關系到學校正常的教學和生活秩序,關系到和諧校園的建設。強調指出,高度重視和切實抓好安全工作,是堅持立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求,是貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求,是實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益的必然要求。溫家寶也多次做出重要批示,要求重視中小學治安保衛(wèi)和預防犯罪工作,維護好校園的安全和穩(wěn)定,切實保護學生的身心健康和生命安全。因此,我們一定要從建設社會主義和諧社會的高度,增強做好學校安全工作的責任感和緊迫感,把強化安全管理、建設和諧校園作為頭等大事來抓,為中小學生撐起一片安全的天空。當前和今后一段時期,要突出抓好以下幾個方面工作:
(一)網(wǎng)絡要再健全。
各校要建立健全安全工作網(wǎng)絡。外部要聯(lián)系公安、衛(wèi)生、安全監(jiān)管、交通、工商、新聞出版等部門,依靠法律和行政的手段,把學校安全管到位。內部要協(xié)調各部門,各司其職,各負其責,密切配合,依法管理,層層抓落實。中心小學以上學校要明確一名校級領導分管學校安全工作,擔任學校安全監(jiān)管員。中心幼兒園園長、民辦學校校長、各完小校長要親自擔任本單位安全監(jiān)管員。各鎮(zhèn)教育干事要指派專人擔任全鎮(zhèn)安全監(jiān)管員。要充分調動班主任、任課老師的積極性。班主任經常與學生接觸,了解學生的思想動態(tài),了解學生家庭的狀況,常常是第一個知道班級的安全狀況,我們要把班主任充實到學校安全工作的網(wǎng)絡隊伍中來。同時,要在各個班級學生中設立安全監(jiān)督員,定期召開會議,排查梳理各班的安全隱患,發(fā)現(xiàn)問題,及時排除。各校要創(chuàng)新工作,確保安全網(wǎng)絡全覆蓋,不出漏洞,不留死角。
(二)制度要再完善。
要從全面貫徹教育方針和落實科學發(fā)展觀的高度,從以人為本和維護廣大師生的根本利益出發(fā),認真學習貫徹落實《義務教育法》、《江蘇省中小學管理規(guī)范》,規(guī)范辦學行為,構建學校安全管理長效機制;認真貫徹落實《中華人民共和國安全生產法》、《江蘇省安全生產條例》、《江蘇省〈中小學意外事故處理條例〉實施辦法》等安全方面的法律法規(guī),落實省、市、縣相關工作會議精神和阜寧縣平安校園建設的標準及考核評估細則,把學校的安全工作納入依法管理的軌道,為全縣的教育教學創(chuàng)造安全、穩(wěn)定的環(huán)境。全縣教育系統(tǒng)要建立并完善一整套安全工作管理制度,其中要突出包干負責制度、旬查月報制度、交辦督辦制度、責任追究制度。機關各科室要根據(jù)自身職能,對一條線安全工作負責,諸如基建組對校舍安全負責,體衛(wèi)藝科對食品安全負責,普教科對交通安全負責等,對照簽訂的責任書包干到人。各學校對本校安全工作負責,不推諉、不扯皮。要強化學校安全工作旬查月報告制度。各學校每月5日前向局普教科報告上個月學校安全工作。有事報情況,無事報平安。各學校排查出安全隱患,發(fā)生安全事故,必須在第一時間向縣局報告,不得遲報、瞞報、漏報,事故的善后處理要具書面報告,逾期不報,將追究有關人員的責任。月報制度執(zhí)行情況將在全縣定期公布??h局對學校安全工作將采取交辦督辦的方法,對交辦督辦的事項,校長必須組織力量,克服一切困難,在最短時間內完成。同時,我們還要積極推行問責制度,對發(fā)生安全責任事故的學校責任人要依據(jù)有關規(guī)定實施責任追究,絕不袒護,更不手軟。
(三)責任要再明確。
對領導小組成員和各科室在安全工作方面的職責,局里以文件的形式再度作了明確,局長還將與分管領導、科室負責人、教育干事、各學校校長分別簽訂安全管理目標責任書。各科室負責人要把安全工作當作自己份內事,下基層工作必查安全,確保安全工作和業(yè)務工作一樣重要。學校安全工作領導小組也要明確分工,各負其責。校長要與各班主任、各部門、學生家長簽訂安全管理目標責任書。分管安全的校長在每周的周前會上必須講安全工作,重點排查隱患。鍋爐等重點部位必須每周一查,確保萬無一失。校長是學校安全工作的第一責任人,抓好學校安全關鍵靠校長。校長要把安全工作納入學校目標管理,制訂管理細則,堵塞各種漏洞,消除各類隱患。只有學校安全,校長才能全安。
(四)預案要再細化。
要認真研究教育系統(tǒng)的特點和規(guī)律,積極探索有效預防和妥善處置突發(fā)性事件的途徑和方法,切實提高發(fā)現(xiàn)、控制、化解和處置突發(fā)事件的能力。今年年初,我局普教科牽頭,修訂了《阜寧縣教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件。
應急預案。
》,力求體現(xiàn)應急工作的主動性、超前性、針對性、實效性,基本實現(xiàn)了應急預案的全覆蓋。各學校要認真學習阜教發(fā)[20xx]11號《關于印發(fā)〈阜寧縣中小學、幼兒園各類事故應急預案〉的通知》,聯(lián)系學校本身的實際,制定火災事故應急預案、防盜工作預案、預防與控制傳染病應急預案、食物中毒應急預案、體育活動事故應急預案、處置校內突發(fā)事件工作預案、處置校外集體活動突發(fā)事件應急預案,做到人員職責明確,信息渠道暢通,程序科學,實施便捷。在細化應急預案的過程中,要抓好對師生的培訓和教育,提高安全意識和應急能力。
(五)重點要再突出。
千里之堤,潰于蟻穴,生命之舟,覆于疏忽。學校安全無小事,師生生命重如山。在抓好各項安全工作的基礎上,要注意突出以下幾個重點:
1.衛(wèi)生安全。食品衛(wèi)生安全是懸在我們頭上的一把利刃,必須時刻保持高度的警惕。民以食為天,食以安為先。食品衛(wèi)生安全一旦出問題,就是成群成片的大問題。要建立從業(yè)人員健康檢查制度,規(guī)范采購、貯藏、加工制度。認真開展食堂升級達標活動,對不達標的學校食堂制定改造計劃,分期、分批完成改造任務。對條件簡陋的學校飲用水、宿舍、廁所等公共衛(wèi)生設施也要實施改造,完善衛(wèi)生條件。校園商店不能一包了之,要經常檢查督促,發(fā)現(xiàn)“三無”食品和過期變質的食品要堅決銷毀。食品衛(wèi)生安全還有一個重要問題,就是防破壞性投毒,這就要求我們對學校食堂和飲用水等安全保衛(wèi)工作必須加強。要堅決落實取消學校食堂對外承包的規(guī)定,全縣學校食堂,要全部自主承辦,再也不能干“老板賺票子,家長傷孩子,學校出亂子,縣局擔擔子,干部掉帽子”的蠢事了。同時,我們提倡有條件的學校建立學校衛(wèi)生保健機構(醫(yī)務室),按規(guī)定配備專業(yè)技術人員,做好各種疾病的防治和學生健康檢查、教育等工作,確保師生身心健康,確保不發(fā)生群體性衛(wèi)生事故。
2.消防安全。常言道“水火無情”,火災事故危險性極大,最易造成群死群傷和重大財產損失。秋冬季節(jié),氣候干燥,容易引起火災,必須下大力氣抓好防火安全工作。各學校要對校園內的危舊建筑、電網(wǎng)線路等進行重點排查,不留死角,對存在的問題和隱患要制定切實可行的整改方案,迅即著手進行治理。目前,學生宿舍的管理問題十分突出。學生宿舍是人群密集場所,也是最易發(fā)生安全問題的場所。一些學校的學生宿舍擁擠、臟亂現(xiàn)象特別嚴重,電線私拉亂接,私自用電爐子、電熱壺、電熱毯和點蠟燭現(xiàn)象屢禁不止,火災隱患突出。各學校要下大力氣抓好學生宿舍的安全管理工作,制訂專項整治計劃,落實整治責任,徹底排除安全隱患。
3.交通安全。交通事故是危害學生生命安全的第一殺手,占學生傷亡事故的一半。要把交通安全作為安全教育課的重要教學內容,教育學生自覺遵守交通法規(guī),掌握交通安全常識。要加強學生上下學時段的值班和疏導,確保學生平安進離校。要重視和加強校車管理,堅決遏制“黑車”接送學生(幼兒)和超載現(xiàn)象有所反彈的勢頭,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,絕不姑息遷就。學校接送學生的車輛必須符合《江蘇省校車管理規(guī)定》,經縣局和交管部門審核合格,符合安全標準,定期維護和檢測。嚴禁租用個人車輛接送學生,嚴禁用證件不全、車況不良的車輛接送學生,嚴禁用農用車、拖拉機等接送學生,嚴禁校車超載運行。
4.校舍安全。學校每年都有新增危房,雖然我們做了卓有成效的工作,但危房是動態(tài)的,學校危房仍是危及師生安全的重大隱患。不管投多大資、花多少錢,必須保證不出現(xiàn)校舍倒塌傷及師生。要切實防范樓梯樓道發(fā)生擁擠踩踏事故,特別是超大規(guī)模學校,平時正常疏散都很困難,如果遇上停電、著火、地震等特殊情況,怎樣保證學生安全、迅速撤離,這需要我們制定完備的應急疏散預案。樓梯欄桿、扶手要按要求有足夠的高度和堅固程度,必須按要求設置照明燈和應急照明燈,所有學校教學樓、宿舍樓的樓梯必須劃出分隔線,教育學生上下樓梯靠右行,養(yǎng)成良好的行為習慣。學生放學、下課、做操要分時段、分年級疏散,在樓梯口、拐彎處、疏散出口等重要部位,要有老師值班巡邏,疏導學生。
(六)隱患要再整治。
我們所有校長要強化“隱患猛于虎”的意識,定期對安全方面存在的問題進行拉網(wǎng)式的全面排查,針對排查中出現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié),采取切實有效的措施,不惜一切代價,抓緊進行整改。前面已經談到潛在的六大方面隱患,都是我們排查整治的重點。還有以下幾個方面不容忽視:
一是嚴把民辦學校審批關。要按照有關法律法規(guī)的規(guī)定,堅決把好民辦學校、幼兒園必備安全條件的審驗關。不具備安全資質的一律不得批準。符合條件批準后,也必須強化監(jiān)管。對存在安全隱患,又不進行整改的,必須予以取締。二是強化對問題學生的管理。學生的心理健康安全是學校安全的重要內容。隨著社會的轉型,升學壓力的加大,這一問題越來越突出,但又容易被我們忽視,往往被看成是一般的思想問題。心理健康安全又突出地反映在問題學生身上。要深入細致地做好這些學生的心理疏導和思想工作,要教育教師維護學生的人格尊嚴,不得體罰和變相體罰學生,不得隨意停學生的課,更不得違規(guī)開除和變相開除學生,把問題學生推向社會。三是及時搜繳管制刀具和危險品。禁止管制刀具進校園,是學校的責任和義務。要留心問題學生,注意他們的行為動向,定期組織搜查管制刀具,確保不發(fā)生管制刀具致人傷亡事件。根據(jù)市委趙書記的指示精神,今后發(fā)生管制刀具致人傷亡事件,要堅決追究班主任、校長的行政責任和法律責任。四是強化對大型活動安全的管理。全縣所有學校,一律不準擅自組織校外大型參觀、旅游等活動。在校內組織大型活動的,場地、環(huán)境必須符合安全要求?;顒娱_展前,要對學生進行認真有效的安全教育,精心制定活動安全預案,選擇安全場所,做好疏散等準備工作,確保大型活動中的師生安全。五是加強治安安全防范。近幾年連續(xù)發(fā)生針對學生的惡性案件。各學校要吸取教訓,切實加強學校門衛(wèi)管理,明確門衛(wèi)職責。門衛(wèi)人員要熟悉掌握業(yè)務技能,嚴防不法分子入校滋擾作案,把牢第一道關口。要加強對聘用人員、臨時工的準入資質審查,嚴格落實“無傳染性疾病、無精神病史、無違法犯罪記錄”的資格規(guī)定,防范和避免內部人員侵害學生事件發(fā)生。六是關注其他交通問題。座落在公路旁邊的學校,要與交通部門取得聯(lián)系,在校門口和關鍵地帶增設減速帶,樹立標志牌。上學和放學要有專人值班,確保交通安全。爺爺、奶奶用電瓶車接送學生也是安全隱患,年紀大,反應慢,再加上電瓶車速度快,剎車不是太靈,很容易出問題。各校要從學生這頭堵起,嚴禁學生乘坐不規(guī)范的車輛上學,確保學生一路平安。
(七)教育要再深入。
一些傷亡事故的發(fā)生,就是因為學生沒有掌握必要的安全常識和自我保護技能。騎車勾肩搭背,在機動車道上悠然漫步,都容易造成交通事故。因此,必須加強安全教育,安全教育是有效預防傷害事故的治本之策。各學校要安排課時,編制教材,落實教師,真正落實安全教育進課堂,教會學生掌握必要的安全知識和逃生自救技能,不斷增強師生自我安全保護的意識和防范能力。還要充分運用班會、團(隊)會、櫥窗宣傳欄等多種途徑,宣傳安全法律法規(guī)和安全常識,有效預防校園暴力、傷害事故的發(fā)生。要定期組織師生進行安全技能演練,正確使用滅火器材,掌握緊急疏散、逃生自救的方法,學會簡便應對各種突發(fā)事故的要領,不斷增強他們應對和處置突發(fā)事件的能力。各?;厝フ乙徽抑醒腚娨暸_的。
開學第一課。
《知識守護生命》錄像,再放給學生們看,讓學生從生動的事例中受到安全教育,用知識守護生命。
同志們,創(chuàng)建平安校園,建設和諧校園,保障師生生命財產安全,是一項長期而又艱巨的任務,我們在座的負有義不容辭的責任。我們一定要認清形勢,振奮精神,一手抓質量,一手抓安全,堅持安全第一,確保萬無一失,為實現(xiàn)阜寧教育的跨越發(fā)展,為構建和諧阜寧、平安阜寧作出新的、更大的貢獻!
同志們:
今天,我們會議的主要任務是:分析冬季學校安全工作形勢,落實學校安全管理責任,采取有效安全保障措施,確保我縣各中小學校幼兒園長治久安。關于學校冬季安全工作,我想強調三點意見。
一、認清形勢,提高認識,切實增強做好學校安全工作的責任感和使命感。
一是學校安全形勢越來越嚴峻。我們廣大農村地區(qū)使用非法營運車輛、農用車輛等接送學生幼兒上下學的現(xiàn)象仍較為普遍,安全隱患較為突出。加之,一些不法分子把學校和學生作為報復社會、制造影響的目標,惡意傷害、攻擊無辜學生。近期某些地區(qū)相繼發(fā)生社會不法人員駕車沖撞、持刀砍殺學生事件、校車撞車事件、校園內學生踩踏事件,令人震驚和痛心。面對當前這種十分嚴峻的形勢,我們以對黨和人民高度負責的精神,從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度,充分認識加強學校安全工作的重要意義。堅決克服官僚主義、形式主義、僥幸心理和麻痹思想,要把安全責任和安全舉措堅決落實到位。
二是學校安全責任越來越大。各級黨委政府始終把人民群眾的安全擺在第一位,要牢固樹立“安全大于天”的理念,確保學生住得安全、學得安心。安全領域,要么不出事,出事就是天大的事。當前,社會不穩(wěn)定因素對校園安全的潛在威脅和現(xiàn)實危害正在進一步加大,我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各學校(幼兒園)“一把手”要切實擔負起安全“第一責任”,落實好各級分管責任人的主體責任,明確各安全管理崗位的具體責任,確保學校無一絲一毫安全隱患,做到360度全方位監(jiān)控、24小時無縫管理,把學校建成家長、師生心中最安全的場所。做到安全保障滴水不漏,紋絲不動,無懈可擊,無機可乘,無縫可入,確保安全工作萬無一失。
三是學校安全管理越來越難。安全管理,最忌思想麻痹。校園內的一片懸空的瓦片、一截裸露的電線、一個松動的螺絲,乃至一塊小磚頭、一個小坑、一塊玻璃、一根樹枝都可能釀成事故。對于學校的安全工作,我們抓安全的同志要戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、如履薄冰、如臨深淵,要警鐘長鳴,就是睡著了也要“睜一只眼睛”,必須做到安全管理全方位、立體化、全覆蓋、無盲區(qū)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各學校在加大人防、技防的同時,還要注重加強教師的師德教育和學生的心理健康教育,防止亂從學校內部起,不穩(wěn)定因素從校內產生,杜絕因管理缺位而引發(fā)安全事故,對此,我們的校園長要保持足夠的警惕。
二、突出重點,強化預防,切實抓好全縣校園安全管理的各個細節(jié)。
安全形勢復雜多樣,安全問題層出不窮。如果不抓實、抓細日常管理,僅靠一些會議和制度去落實,出事是必然的。各校要認真分析當前學校安全工作面臨的形勢和存在的問題,明確責任,強化管理,確保學校安全工作不留“盲區(qū)”,不留“死角”。當前要著重抓好以下幾方面工作:
一是要做好安全宣傳教育工作。學校要將安全教育納入并滲透到日常教學中,切實提高師生的安全意識;要經常通過短信平臺、微信群、家長會等形式,對家長進行安全教育,增強家長安全意識,并督促家長做好節(jié)假日監(jiān)護工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要主動協(xié)調,統(tǒng)籌各方力量,根據(jù)學校周圍和學生的特點,對學校存在的安全隱患定期進行排查,有針對性地進行安全治理,確保學校安全。
二是要抓好交通安全工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各學校要花力氣解決上下學道路擁堵問題,要靈活采取分學段、分時段放學,家長分區(qū)段、定地點接送,大門出口處劃出禁區(qū),提示機動車繞道等方式,從根本上解決上下學擁堵問題,確保交通安全。對校車管理要進一步加強,對超員超速等違規(guī)接送學生的校車或其它車輛,一旦查處要嚴肅處理,絕不姑息!剛才朱主任把省教育廳的通報給大家宣讀了一下,下一步我們要開展校車違規(guī)專項行動,嚴厲打擊違規(guī)接送學生行為。另外,各學校要制度化地安排值日教師配合公安、交警等部門加以疏導保護,保障上下學秩序。要制定異常天氣安全預案,未雨綢繆,對可能發(fā)生的安全問題早預見、早準備、早防范、早化解。
三是抓好食品及校園安全管理。加強食品安全管理,落實食品安全制度,保證進貨渠道,規(guī)范烹飪流程,嚴防病從口入,實行食物48小時留樣制度,確保食品安全。有寄宿生的學校,要加強寢室安全管理,帶班校領導、班主任、寢室管理員每晚要到宿舍檢查。加強學校房屋檐瓦、懸掛物的檢查,防止意外砸傷。及時關鎖、固定好門窗,防止發(fā)生意外。特別要加強集體活動期間的安全管控,著力培養(yǎng)學生文明活動習慣,提高學生安全防范意識,不做惡作劇,不做危險動作,杜絕發(fā)生踩踏和傷害事故。
四是抓好校舍設施安全管理。要加大對校內老舊房屋的監(jiān)管、處置。教育局近期要組織1次全縣中小學、幼兒園校舍安全隱患排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)相關文件要求,按照“屬地管理”原則,在所轄范圍內開展學校校舍安全排查治理工作,督促轄區(qū)內學校、幼兒園及時消除校舍安全隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各學校幼兒園要對已達到設計使用年限仍需使用的校舍,適時監(jiān)視使用。存在安全隱患需要鑒定的校舍,及時上報教育局和當?shù)卣块T并委托有資質的專業(yè)機構進行安全鑒定,對不能安全使用的校舍,應立即封存、停用,辦理相關手續(xù)后拆除,確保校舍安全。
五是做好校園周邊安全整治工作。學校要積極爭取、密切配合公安、工商、食藥監(jiān)、交通、衛(wèi)生、文化等部門,深入開展周邊環(huán)境的綜合整治工作。學校和幼兒園要對周邊治安環(huán)境情況深入了解,對嚴重影響正常教育教學秩序、影響師生健康和安全的問題要及時向有關部門報告。要借助各職能部門的力量,通過加強綜合治理,努力創(chuàng)設安全、健康的校園及周邊環(huán)境。
六是落實學校安全的各項制度??h教育局要加強組織協(xié)調、監(jiān)督檢查,切實解決校園安全穩(wěn)定管理工作中的實際問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各學校要定期組織校園安全隱患排查,加大校園周邊環(huán)境治理、強化隱患落實整改。學校、幼兒園要嚴格落實校(園)長安全管理責任制,健全門衛(wèi)、值班、巡邏、安全檢查等安全管理制度,嚴防不法分子進入校園制造事端。健全安全預案制度,完善應急預案。
七是加大安全隱患排查的頻度和力度。各學校要積極協(xié)助公安機關,加強校園周邊治安巡邏,創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。切實做好安全隱患整改,實行“四定”,定計劃、定措施、定時限、定人員,限時整改、跟蹤落實;定期對矛盾糾紛進行拉網(wǎng)式排查,對于排查中發(fā)現(xiàn)的問題認真梳理分析,按照“黨政同責、一崗雙責”,“屬地管理,分級負責”,“誰主管、誰負責”的原則,切實做好化解工作,解決合理訴求,加強教育疏導,努力從源頭上預防和減少社會矛盾。
同時,要加強對社會力量辦學機構的安全管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立健全聯(lián)席會議制度,切實擔負起屬地管理責任。形成多位一體的安全管理網(wǎng)絡,組織相關單位對轄區(qū)內所有辦學機構進行定期安全專項檢查,做到一年多次,人員固定,實時監(jiān)管,查到問題不隔夜。
要確保學校安全工作的長治久安,不僅要守土有責、守土負責,更要守土盡責,要明確并履行各自的職責。根據(jù)各級文件要求,縣教育局是全縣學校安全生產的主管部門,教育局主要負責人對全縣教育系統(tǒng)安全生產負全面領導責任,局班子分管負責人負綜合監(jiān)管領導責任,其他負責人對職責范圍內的安全生產負直接領導責任。教育局各股室對管理職能范圍內的安全工作負相應責任。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實加強對轄區(qū)內學校安全工作的組織領導,嚴格履行屬地安全管理職責,各司其職、各負其責、密切配合、協(xié)同努力,把各項任務逐一分解落實到位、到點、到人。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校、各中小學校幼兒園要結合實際,建立健全具有可操作性的工作責任制,將責任細化并落實到人,落實好學校安全工作措施;對隱患排查做到不漏班、不漏學生、不漏崗位、不漏環(huán)節(jié),將責任落實到每一位教師、每位班主任、每一個門衛(wèi)。
各有關部門要根據(jù)各自職能切實履行好各自職責,共同為學校安全工作創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
今后,縣委、縣政府將嚴格落實安全責任追究制度。各學校校長是學校安全的第一責任人,分管安全的副校長是具體責任人,各部門、各安全崗位、各班主任、科任教師都應承擔安全管理所屬的安全責任,落實“一崗雙責”,各司其職,各負其責。我們將用鐵的手腕、鐵的面孔、鐵的紀律抓安全工作。在日常巡查中,發(fā)現(xiàn)學校安全工作存在有令不行,有章不循,有禁不止,有法不依,執(zhí)紀不嚴,工作開展不力,責任制不落實,失職瀆職失察的,即使尚未出現(xiàn)安全事故,也將嚴格按照有關規(guī)定,追究相關領導和責任人的責任。發(fā)生責任事故的,將堅決做到“四個不放過”:事故原因不查清不放過、事故責任者得不到處理不放過、整改措施不落實不放過、教訓不吸取不放過,嚴肅依法追究相關責任人的紀律和法律責任。
同志們,黨的報告指出:“教育是民族振興和社會進步的基石”。學校是教育的主陣地,辦好每一所學校,確保每一個孩子健康成長,事關民族的振興和社會的進步。我們的責任重如泰山,讓我們共同努力,強化政治意識、責任意識、大局意識、群眾意識,在縣委、縣政府的堅強領導下,以更加堅決的態(tài)度、更加務實的作風、更加過硬的措施、更加扎實的工作,確保每一所學校平安,確保每一個學生安全,努力辦好人民群眾滿意的教育。
在學校安全工作會議上的講話篇十七
《食品安全法》對有關監(jiān)管部門職能做了一些調整,但在市、縣機構改革完成之前,希望各部門要按照現(xiàn)行職責做好工作,決不允許相互推諉,造成監(jiān)管脫節(jié),形成監(jiān)管死角??h食安辦要發(fā)揮牽頭職能,各環(huán)節(jié)監(jiān)管部門要形成監(jiān)管的合力,狠抓食品安全種養(yǎng)殖、生產加工、流通、消費四個環(huán)節(jié)的整治。各鎮(zhèn)要落實屬地管理原則,對鎮(zhèn)域內食品安全負總責。各鎮(zhèn)、各部門要進一步深化認識,加強組織協(xié)調,完善工作機制,加大監(jiān)督考核,同時嚴格問責,保證食品安全責任落實到位。
二、進一步做好宣傳工作
縣食安辦要制定詳細的宣傳計劃,把食品安全宣傳與貫徹落實《食品安全法》、實施食品市場準入制度、推動食品質量安全溯源體系建設等主題宣傳有機結合起來,積極開展食品安全“進社區(qū)”、“進村鎮(zhèn)”、“進校園”、“進企業(yè)”等活動,進一步提高群眾對食品安全的支持度、參與度。比如,市長信箱、縣長信箱時有對違法建設、違法排污的舉報,說明群眾就在關注。同時,對食品安全信息的報道,要堅持正確導向,避免因不恰當?shù)男畔⒑蛨蟮溃l(fā)社會不良反應,影響群眾消費信心。
三、構建食品安全監(jiān)管長效機制
(一)深化食品市場準入管理。在鞏固去年27類食品市場準入的基礎上,將食品準入的品種擴大至水果、蔬菜、食用菌,準入的范圍擴大至機關單位食堂、大中型餐飲服務企業(yè)。這項工作已于今年4月份全面鋪開,由縣食安辦牽頭,各環(huán)節(jié)監(jiān)管部門要通力合作,充分發(fā)揮各自職能作用,規(guī)范市場管理。各鎮(zhèn)要督促市場方增強生產經營主體的責任意識,不斷加大對食品檢測設備的投入力度,強化技術人員的.培訓,提高企業(yè)的市場競爭力,促進食品產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。同時,縣農發(fā)局和各鎮(zhèn)要加強監(jiān)管和服務,對我縣進入市場銷售的三類農產品,必須有產品質量合格檢驗報告復印書和產地證明。
(二)不斷完善食品安全監(jiān)管機制。一是夯實基礎工作,建立完善食品安全問題的發(fā)現(xiàn)機制,探索將流動人口管理與食品安全監(jiān)管相結合,力爭第一時間發(fā)現(xiàn)和報告非法進行食品生產、加工、儲藏、銷售行為,做到問題早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。二是完善信息報送制度,食安辦要按照市上的要求,細化信息報送流程,明確信息報送和處置的時限要求,各環(huán)節(jié)監(jiān)管部門要規(guī)范相關信息的報送制度,不能出現(xiàn)不報、漏報、緩報、遲報的情況。三是完善事件處置和問責制度,各環(huán)節(jié)監(jiān)管部門要不斷增強政治敏銳性和社會責任意識,要按照職責分工,履職盡責,決不允許相互“踢皮球”。要完善問責機制,特別是要加強對食品安全信息報送不及時和事件處置不當行為的行政責任追究。
(三)加強標準和技術服務平臺建設。食品安全的標準體系和技術體系是食品安全的重要支撐,也是實施食品市場準入的基矗對此,各部門要認真研究,把標準和技術服務平臺建設工作抓出成效。要結合蔬菜、水果和食用菌質量安全監(jiān)測能力建設,充分利用現(xiàn)有的檢測資源,開展縣域范圍內食用農產品質量安全監(jiān)測。督促引導食品安全經營企業(yè)建立和完善食品質量安全檢測措施,重點抓好集中交易市場使用農產品快速檢測室(站)的自建、改建工作??h食安辦要會同相關部門研究解決市場食品安全技術應用問題,不斷提升監(jiān)督檢測技術能力。
(四)不斷完善以食用油、生豬產品為重點的食品質量可追溯體系。要健全完善食用油、生豬等重點食品生產加工、流通銷售、餐飲消費全過程的監(jiān)管機制,堅決打擊制售假冒偽劣食用油和私屠濫宰的違法行為,進一步督促生產經營企業(yè)和餐飲服務企業(yè)、集中用餐單位落實索證索票和臺賬登記等制度,完善質量安全溯源管理措施,確保人民群眾飲食安全。目前,私屠濫宰行為在部分鎮(zhèn)有泛濫的趨勢,各鎮(zhèn)要加強管理,按照屬地管理原則進行清理整頓,保證群眾吃上放心肉。
總之,食品安全工作事關民生穩(wěn)定,社會關注度非常高。希望大家共同努力,扎實做好相關工作,確保全縣食品安全不出問題。