林權(quán)制度改革工作總結(jié)匯報(bào)(通用16篇)

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    總結(jié)能夠使我們更清晰地了解自己在工作和學(xué)習(xí)中的表現(xiàn)和成果。在寫(xiě)總結(jié)時(shí),要客觀真實(shí),不回避問(wèn)題,勇于面對(duì)。希望以下的總結(jié)范文對(duì)大家的寫(xiě)作有所啟發(fā),無(wú)論是在工作還是學(xué)習(xí)方面。
    林權(quán)制度改革工作總結(jié)匯報(bào)篇一
    縣政府:
    xx鎮(zhèn)集體林權(quán)制度試點(diǎn)工作,在縣委、縣政府高度重視和直接領(lǐng)導(dǎo)下,在鎮(zhèn)黨委、政府及相關(guān)部門(mén)密切配合下,通過(guò)全鎮(zhèn)廣大村民的積極參與,按期完成了全鎮(zhèn)林改試點(diǎn)工作,達(dá)到了產(chǎn)權(quán)明晰、經(jīng)營(yíng)主體到位、責(zé)權(quán)利劃分明確的改革效果,調(diào)動(dòng)了廣大群眾及社會(huì)力量造林、育林、護(hù)林的積極性,促進(jìn)了林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民收入增加和林區(qū)和諧穩(wěn)定。為全縣開(kāi)展集體林權(quán)制度改革總結(jié)了經(jīng)驗(yàn),現(xiàn)將本鎮(zhèn)的林權(quán)改革試點(diǎn)工作總結(jié)如下:
    xx鎮(zhèn)轄7個(gè)村80個(gè)農(nóng)民小組,2377戶??偯娣e131414.5畝,林地面積114580.5畝。自試點(diǎn)工作開(kāi)展以來(lái),在保持林地集體所有和林地用途不變的前提下,進(jìn)一步明晰集體林地的使用權(quán)和林木所有權(quán),堅(jiān)持集體林權(quán)改革的五項(xiàng)基本原則(即依法改革、分類經(jīng)營(yíng)、尊重群眾意愿、尊重歷史、維護(hù)穩(wěn)定)開(kāi)展工作,落實(shí)了經(jīng)營(yíng)主體,順利完成全鎮(zhèn)林地外業(yè)勘界,勘驗(yàn)林地4600宗,114580.5畝,簽訂承包、流轉(zhuǎn)合同2677份,流轉(zhuǎn)林地1210畝,累計(jì)調(diào)處林地糾紛45起,解決歷史遺留矛盾糾紛8起。
    在工作中,各工作隊(duì)嚴(yán)格按梁家鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案要求,結(jié)合本村實(shí)際,廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),制定了切實(shí)可行的方案,保證了工作順利完成。
    1、明確分工,落實(shí)責(zé)任。根據(jù)工作需要,成立了五個(gè)工作小組,即宣傳、外業(yè)勘界、糾紛調(diào)處、內(nèi)業(yè)資料整理、督導(dǎo)協(xié)調(diào),使各小組任務(wù)明確,各司其職,密切配合,形成協(xié)調(diào)統(tǒng)一的工作程序,使工作相互配合、相互促進(jìn)。
    2、加強(qiáng)宣傳,廣泛動(dòng)員。為搞好宣傳,宣傳組通過(guò)辦村組林改板報(bào)專欄,刷寫(xiě)林改標(biāo)語(yǔ)宣傳林改政策,講林權(quán)改革的目的及工作方法步驟,實(shí)行陽(yáng)光操作,做到家喻戶曉,形成人人關(guān)心林改、支持林改、參與林改的良好輿論氛圍。
    3、嚴(yán)格程序,尊重民愿。根據(jù)實(shí)施方案的要求,把握政策,規(guī)范操作,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)林改工作。始終把群眾意愿和政策結(jié)合在一起,實(shí)行一組一案,確保方案可操作性,同時(shí),把程序、方法、內(nèi)容、結(jié)果四公開(kāi),保證群眾在林改工作中的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和處置權(quán),把一切重大問(wèn)題的決定權(quán)交給群眾,讓群眾人作主,工作隊(duì)做好服務(wù)。
    4、規(guī)范內(nèi)業(yè),減少矛盾。在內(nèi)業(yè)整理過(guò)程中,把握住規(guī)范填寫(xiě)準(zhǔn)確、四界敘述清楚、合同簽訂規(guī)范,申請(qǐng)表必須是林權(quán)人對(duì)宗地編號(hào)、面積及四至進(jìn)行確認(rèn)后填寫(xiě)。對(duì)收集的材料按戶整理,建立分戶檔案,做到有據(jù)發(fā)證。
    5、加大糾紛調(diào)處力度,維護(hù)林區(qū)穩(wěn)定。林權(quán)矛盾糾紛問(wèn)題是影響林區(qū)穩(wěn)定的重要因素。及時(shí)調(diào)處矛盾糾紛,是開(kāi)展林改工作的關(guān)鍵,也是維護(hù)林區(qū)穩(wěn)步的重要保障。各工作隊(duì)在調(diào)處每一起糾紛時(shí),都要走訪群眾了解情況,查看相關(guān)檔案資料、實(shí)地調(diào)查,耐心找當(dāng)事人談心,更進(jìn)一步了解矛盾原因,找出解決辦法。同時(shí),做到了依法、依規(guī)、依據(jù)、公平公正、尊重歷史,使群眾心服,解決歷史遺留糾紛8起,達(dá)到矛盾糾紛調(diào)解率達(dá)100%。
    1、領(lǐng)導(dǎo)重視支持是關(guān)鍵。縣委、政府高度重視,正確決策,從相關(guān)部門(mén)抽調(diào)7名科級(jí)任村林改工作組長(zhǎng),鎮(zhèn)黨委政府一把手親自抓林改,安排7名副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任村工作隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng),高起點(diǎn)推動(dòng)林改工作,形成各級(jí)黨委、政府重視、支持、參與的良好氛圍。
    2、尊重民意公開(kāi)透明是核心。在村組林改方案的制定上,廣泛收集群眾意見(jiàn),方案討論通過(guò)率必須達(dá)到村組總戶數(shù)2/3以上,外業(yè)勘界必須堅(jiān)持“三個(gè)到場(chǎng)”(即:繪圖技術(shù)員到場(chǎng)、接界人到場(chǎng)、林改理事會(huì)成員到場(chǎng))接界當(dāng)事人對(duì)四界確認(rèn)后簽字。每一個(gè)階段工作轉(zhuǎn)段時(shí),堅(jiān)持張榜公布,體現(xiàn)工作公正和透明,得到群眾的支持和積極參與,真正體現(xiàn)群眾在林改中的主體作用。
    3、加大矛盾調(diào)處力度是保障。各工作隊(duì)始終將保持林區(qū)穩(wěn)定放在第一位,對(duì)出現(xiàn)的各種山林糾紛,認(rèn)真疏理調(diào)處,積極解決,做到戶與戶之間矛盾不出組,組與組之際間矛盾不出村,村與村之間矛盾不出鎮(zhèn),調(diào)處率達(dá)100%。
    4、務(wù)實(shí)工作是基礎(chǔ)。林試點(diǎn)工作時(shí)間緊,任務(wù)重、責(zé)任大。各村改工作人員,都積極主動(dòng)開(kāi)展工作,通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)林改文件資料,政策執(zhí)行到位,技術(shù)熟煉,措施得力。工作中做到不怕苦不怕累,堅(jiān)持白天上山勘界,晚上加班整理,正是這樣工作作風(fēng)確保試點(diǎn)工作質(zhì)量和任務(wù)的完成。
    為搞不搞林改無(wú)所謂;二是召集全村民民大會(huì)難度大,對(duì)村集體森林資源資產(chǎn)流轉(zhuǎn)不易規(guī)范。三是歷史遺留問(wèn)題調(diào)處工作量大。這些因素的存在影響著林改進(jìn)度和工作質(zhì)量。我們要通過(guò)這次試點(diǎn)工作存在的問(wèn)題,認(rèn)真分析、研究、總結(jié),為集體林權(quán)制度改革在全縣開(kāi)展,提出好的方法和經(jīng)驗(yàn)。
    林權(quán)制度改革工作總結(jié)匯報(bào)篇二
    我鄉(xiāng)林改工作嚴(yán)格按照市委、政府《關(guān)于市集體林權(quán)制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》(萬(wàn)府發(fā)[]17號(hào))文件精神,在鄉(xiāng)黨委、政府高度重視和精心組織下,在市林改辦的統(tǒng)一安排布署和林業(yè)主管部門(mén)大力支持、協(xié)助下,深入扎實(shí)穩(wěn)妥地開(kāi)展,圓滿完成了集體林權(quán)制度改革主體工作任務(wù),現(xiàn)將情況匯報(bào)如下:
    我鄉(xiāng)總幅員面積128682公頃,涉及7個(gè)行政村,22個(gè)村民小組,共1543戶,5318人。本次林改總面積107173.9畝,其中農(nóng)戶自留山面積72152.08畝,責(zé)任山面積375畝,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)山林面積34146.28畝,其它承包形式500畝。公益林93638.5畝,商品林17652畝。林改確權(quán)宗地2289塊,發(fā)證1161戶,共1174本。確權(quán)到戶率為98.8%,發(fā)證面積107173.9畝,占應(yīng)發(fā)證面積100%。簽定林地承包合同1161份,簽定率為100%。
    (一)加強(qiáng)林改工作領(lǐng)導(dǎo),組建機(jī)構(gòu),落實(shí)責(zé)任。
    我鄉(xiāng)林改工作啟動(dòng)后,立即成立了以政府鄉(xiāng)長(zhǎng)王官宇任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),黨政辦、林業(yè)、國(guó)土、財(cái)政、綜治等部門(mén)為成員的林改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各村成立了林改工作小組,各村民小組以會(huì)議形式推出了林改理事會(huì)、理事長(zhǎng)及理事會(huì)成員,配合鄉(xiāng)(村)兩級(jí)林改人員及林業(yè)專業(yè)技術(shù)員現(xiàn)場(chǎng)堪界、確權(quán)及勾繪宗地圖,以行政區(qū)域?qū)俚貏澐?,鄉(xiāng)干部包村、村干部包組、組干部包戶,層層鑒定責(zé)任書(shū),納入年度考核。增強(qiáng)了各級(jí)林改人員的責(zé)任感、緊迫感,確保了林改工作質(zhì)量和進(jìn)度,有力地推進(jìn)了林改工作的順利開(kāi)展。林改中,全鄉(xiāng)共調(diào)處林權(quán)爭(zhēng)議糾紛7件,調(diào)處率90%。
    (二)廣泛宣傳動(dòng)員,營(yíng)造林改輿論氛圍。
    鄉(xiāng)黨委、政府十分重視,召開(kāi)鄉(xiāng)、村、組林改人員培訓(xùn)會(huì)6次,多次邀請(qǐng)市林改辦及市林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員指導(dǎo)工作,大大提高了干部的政策水平和業(yè)務(wù)能力。林改期間共印發(fā)林改宣傳資料1500余份,制作條幅5幅,張貼標(biāo)語(yǔ)125份,辦林改專欄15期,提高了林農(nóng)對(duì)林改政策的知曉率,激發(fā)了農(nóng)戶參與林改的積極性。
    (三)嚴(yán)格林改操作程序,規(guī)范林改工作方法。
    我鄉(xiāng)林改工作人員依據(jù)林業(yè)“三定”時(shí)期的林權(quán)基本情況。首先摸清家底和現(xiàn)狀,依據(jù)摸底表入戶公示本組自留山、責(zé)任山、未落實(shí)權(quán)屬的集體山林面積、分布狀況,擬定村、組林改方案,村、組多次召開(kāi)林改會(huì)議,按照“四簽”和“兩個(gè)2/3”的要求表決通過(guò),然后報(bào)鄉(xiāng)政府審核、批準(zhǔn)實(shí)施。
    我鄉(xiāng)林改堪界確權(quán)調(diào)查,堅(jiān)持“五到場(chǎng)”(即鄉(xiāng)、村、組林改人員、林業(yè)技術(shù)員、林權(quán)申請(qǐng)人、相鄰人),對(duì)申請(qǐng)表、堪界表、林改宗地面積勾繪現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)定、簽字,并在此基礎(chǔ)上制作二榜公示表,并再次以會(huì)議形式進(jìn)行公示。
    林改外業(yè)工作經(jīng)林改辦驗(yàn)收后,轉(zhuǎn)入電子錄入。
    各村(組)與農(nóng)戶簽定林地承包合同,抽調(diào)業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高的人員審核申請(qǐng)材料和填寫(xiě)林權(quán)證。
    依據(jù)1:10000的外業(yè)工作圖分村將每塊宗地號(hào)轉(zhuǎn)繪gis地理信息系統(tǒng),按照規(guī)定模式出圖,粘貼上證。
    我鄉(xiāng)嚴(yán)格按照《市集體林權(quán)制度改革驗(yàn)收管理辦法》對(duì)照檢查,完善檔案。按鄉(xiāng)(村)兩級(jí)分類歸檔,全鄉(xiāng)共裝卷歸檔150盒,只待有關(guān)部門(mén)驗(yàn)收。
    1、經(jīng)過(guò)林改工作,進(jìn)一步鞏固了林農(nóng)的經(jīng)營(yíng)主體地位,激發(fā)了林農(nóng)愛(ài)林、護(hù)林、養(yǎng)林的熱情。
    2、通過(guò)確權(quán)發(fā)證,解決林權(quán)爭(zhēng)議,明確林地、林木產(chǎn)權(quán),增強(qiáng)了群眾保護(hù)森林的自覺(jué)性、積極性。亂占林地、亂砍濫伐現(xiàn)象明顯減少。
    3、生態(tài)區(qū)位優(yōu)勢(shì)和生態(tài)效益得到體現(xiàn),公益林補(bǔ)償?shù)靡褍冬F(xiàn)。
    由于外出打工人員多年未歸,當(dāng)事人一方無(wú)法到場(chǎng),我鄉(xiāng)個(gè)別歷史遺留林權(quán)糾紛,無(wú)法終結(jié)調(diào)解。造成宗地?zé)o法確權(quán),暫緩發(fā)證。
    對(duì)個(gè)別存在的林權(quán)糾紛和爭(zhēng)議,依照林改政策原則,積極穩(wěn)妥做好調(diào)處工作,盡快確權(quán)頒證。
    林權(quán)制度改革工作總結(jié)匯報(bào)篇三
    侯鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革工作,在市委市政府、鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下、在市林改辦的具體指導(dǎo)下,已完成了1—3階段的工作,主體改革工作基本完成?,F(xiàn)將有關(guān)工作自查總結(jié)如下:
    侯鎮(zhèn)土地總面積218平方公里,人口10萬(wàn)人,轄86個(gè)行政村,1個(gè)居委會(huì)。全鎮(zhèn)林改工作涉及87個(gè)村,2549戶,全鎮(zhèn)林地總面積18540市畝,其中商品林面積11725畝,公益林面積6779畝。道路林網(wǎng)總長(zhǎng)29.426萬(wàn)米,栽植樹(shù)木198.1萬(wàn)株。已簽訂林木承包合同2549份,林權(quán)申請(qǐng)登記2735份。合同簽定率達(dá)到100%,發(fā)證率達(dá)到100%。
    集體林權(quán)制度改革是黨中央、國(guó)務(wù)院確定的“三農(nóng)”重點(diǎn)工作之一,是家庭承包經(jīng)營(yíng)的豐富和完善,是農(nóng)村土地改革在林地上的拓展和延伸。林改工作是一項(xiàng)非常復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程,涉及面廣、政策性強(qiáng),如有不慎,極容易造成社會(huì)的不穩(wěn)定。為確保我鎮(zhèn)林改工作順利進(jìn)行取得好成效,主要做了以下方面的工作:
    工作抓得好不好,關(guān)建看領(lǐng)導(dǎo)。為確保林改工作順利推進(jìn),鎮(zhèn)政府成立了由鎮(zhèn)長(zhǎng)付樂(lè)啟同志任組長(zhǎng),分管農(nóng)村、農(nóng)業(yè)工作的付鎮(zhèn)長(zhǎng)任付組長(zhǎng),農(nóng)、林、水三站長(zhǎng)和各片總支書(shū)記任成員的侯鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)林改辦公室(設(shè)在政府總合樓一樓),林業(yè)站長(zhǎng)任辦公室主任,負(fù)責(zé)集體林權(quán)制度改革日常工作。各村相應(yīng)成立了由村黨支部書(shū)記任組長(zhǎng),村民議事會(huì)代表、黨員議事會(huì)代表任成員的村集體林權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組和村文書(shū)為組長(zhǎng)、德高望重、辦事公正、工作能力強(qiáng)的村民代表為成員的林改工作小組,具體負(fù)責(zé)各村的集體林權(quán)改革工作。從鎮(zhèn)到村設(shè)立了林改辦公室。鎮(zhèn)配備了電腦、gps、檔案廚、檔案盒等辦公設(shè)備。鎮(zhèn)、村簽訂了《林改目標(biāo)責(zé)任書(shū)》,具體落實(shí)林改工作責(zé)任和工作目標(biāo),同時(shí)把林改工作列入鎮(zhèn)村考核內(nèi)容,考評(píng)分參與村干部工資獎(jiǎng)懲,保證了林改工作順利進(jìn)行。
    自20xx年3月20日濰坊市林改動(dòng)員培訓(xùn)會(huì)議后,侯鎮(zhèn)黨委政府根據(jù)壽光市委、市府、市林改辦會(huì)議要求,分別于5月20日、5月31日、6月19日、7月2日召開(kāi)了村支部書(shū)記、村文書(shū)參加的會(huì)議,專題貫徹中央、省、市、各級(jí)政府、領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)于《關(guān)于認(rèn)真抓好集體林權(quán)制度改革》的文件、講話、會(huì)議精神要求等,對(duì)侯鎮(zhèn)的林改工作進(jìn)行了動(dòng)員部署和按排。對(duì)業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行了業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)。村村召開(kāi)村民代表和村民大會(huì),向廣大干部群眾講透集體林權(quán)制度改革的目的、意義、政策、規(guī)定、方法、步驟。使全鎮(zhèn)上下干部統(tǒng)一了思想、提高了認(rèn)識(shí)、轉(zhuǎn)變了觀念。使廣大干部群眾真正認(rèn)識(shí)改革、真心擁護(hù)改革、自覺(jué)參與改革。為搞好林權(quán)制度改革奠定了思想基礎(chǔ)。
    在市林改辦的統(tǒng)一部署和具體指導(dǎo)下,我鎮(zhèn)認(rèn)真抓好了各村的調(diào)查摸底工作。這是搞好整個(gè)林改工作的關(guān)鍵基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。各村林改工作小組選工作認(rèn)真細(xì)致的人員,逐村、逐地片、逐戶、逐路、逐樹(shù)進(jìn)行查數(shù)、調(diào)查摸底登記。調(diào)查摸底登記結(jié)束后,以村為單位按林種、公益林、經(jīng)濟(jì)林、用材林、農(nóng)田林網(wǎng)、集體經(jīng)營(yíng)、家庭承包等林木資源情況進(jìn)行審查匯總。對(duì)已經(jīng)采取不同形式的改制落實(shí)經(jīng)營(yíng)主體的林木、林地資源情況進(jìn)行祥細(xì)調(diào)查,對(duì)已經(jīng)鎮(zhèn)經(jīng)管站、鎮(zhèn)司法所審查、公證的合同,一律維持原合同不變,以保持合同的法律尊嚴(yán)。不規(guī)范的口頭合同,群眾意見(jiàn)大的、需要續(xù)簽的合同。經(jīng)村兩委研究提交村民代表大會(huì)表決通過(guò)后新簽或續(xù)簽。各村將本村集體林地林木資源調(diào)查摸底合同簽訂情況張榜公示。
    由于集體林權(quán)制度改革涉及面廣、工作量大、政策性強(qiáng)、各村情況復(fù)雜不一、各不相同,決定了87個(gè)村在整體推進(jìn)的過(guò)程中即要防止工作走過(guò)場(chǎng),草率收兵,改革不能收到實(shí)效;又要防止避免工作走極端,教條化,浪費(fèi)大量的人力、物力、財(cái)力和時(shí)間。影響和貽誤其他工作,阻礙全鎮(zhèn)林改進(jìn)程。為此,鎮(zhèn)黨委政府對(duì)林改工作專門(mén)下發(fā)了考核督導(dǎo)意見(jiàn)。并在全鎮(zhèn)支部書(shū)記、部門(mén)負(fù)責(zé)人大會(huì)上提出按林改進(jìn)度、上報(bào)材料質(zhì)量、考核排名、全鎮(zhèn)通報(bào)。督導(dǎo)全鎮(zhèn)87個(gè)村按政策、按林改程序要求、辦事操作。確保了全鎮(zhèn)林改工作高質(zhì)量地完成。
    在全鎮(zhèn)林改全面推進(jìn)工作中,我鎮(zhèn)嚴(yán)格按市林改辦要求,鎮(zhèn)、村都認(rèn)真收集、整理和保管好林改的各種資料圖、文、表及合同,鎮(zhèn)、村都建立了完整的林改檔案。林木承包合同,市、鎮(zhèn)、村、戶一式四份,配備專人管理,責(zé)任到人。同時(shí)按照林權(quán)登記要市、鎮(zhèn)、村、林權(quán)所有者四級(jí)備案要求,設(shè)計(jì)了林權(quán)登記臺(tái)賬、林地承包合同登記臺(tái)賬、林權(quán)登記申請(qǐng)表登記臺(tái)賬等標(biāo)準(zhǔn)格式文本,很好地解決了林權(quán)登記工作中不規(guī)范、不健全、不便查閱和存檔的問(wèn)題,為全鎮(zhèn)林木資源管理、林權(quán)、林改檔案建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。
    目前,全鎮(zhèn)林改的主體改革任務(wù)已基本完成,林改工作取得了階段性成果。但也存在著一定的問(wèn)題:
    1、部分干部群眾對(duì)林改工作重視不夠,認(rèn)為平原地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞林改,是林業(yè)部門(mén)瞎胡鬧,沒(méi)事找事,找麻煩。是為向林農(nóng)、群眾要錢(qián)收費(fèi)作準(zhǔn)備,怕如實(shí)上報(bào)林地面積、株數(shù)后多交費(fèi),參與林改的積極性不高。
    2、是主體改革完成以后配套改革措施沒(méi)有及時(shí)跟進(jìn),沒(méi)有充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾植樹(shù)造林的自覺(jué)性。
    下一步,我鎮(zhèn)要在市林改部門(mén)的指導(dǎo)下,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)配套改革,逐步建立適宜侯鎮(zhèn)集體林業(yè)發(fā)展的良性發(fā)展機(jī)制,確保實(shí)現(xiàn)侯鎮(zhèn)林木資原增長(zhǎng),林農(nóng)增收,生態(tài)良好,社會(huì)和諧的.改革目標(biāo)。
    林權(quán)制度改革工作總結(jié)匯報(bào)篇四
    **鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革在縣委縣政府的統(tǒng)一安排部署下,在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)指揮下,經(jīng)過(guò)全鎮(zhèn)干部和農(nóng)戶的積極努力,于今年的6月20日拉開(kāi)序幕,根據(jù)縣林改辦的業(yè)務(wù)指導(dǎo),正有序的進(jìn)行。我們的具體做法是:
    鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)鄭挺同志為組長(zhǎng)的**鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)了若干個(gè)工作小組,各小組在鎮(zhèn)黨委政府和鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組的安排下,各負(fù)其責(zé)地開(kāi)展工作。
    鎮(zhèn)政府召開(kāi)了鎮(zhèn)村社三級(jí)干部參加的宣傳動(dòng)員業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì),各村在此基礎(chǔ)上,在鎮(zhèn)林改辦的指導(dǎo)下,對(duì)各村參加林改工作的業(yè)務(wù)人員,再次開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和宣傳發(fā)動(dòng)工作,通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),統(tǒng)一了全鎮(zhèn)干部和群眾的思想,使全鎮(zhèn)人民都充分認(rèn)識(shí)了林業(yè)工作的重要性和必要性,認(rèn)識(shí)到林改是黨中央為解決“三農(nóng)”問(wèn)題的又一舉措,使全鎮(zhèn)農(nóng)民都積極自覺(jué)地投入到本次林改工作中。
    各村根據(jù)鎮(zhèn)林改辦的要求,成立了各社社長(zhǎng)及每社抽一至二名文化程度較高,責(zé)任心強(qiáng)、堅(jiān)持正義的社員參加的林改工作小組,具體實(shí)施本社的現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、丈量和各種表格的填寫(xiě)工作,在開(kāi)展勘驗(yàn)、丈量前,各村社都召開(kāi)了相應(yīng)的社員代表會(huì)或社員大會(huì),制定出了各村集體林改方案,鎮(zhèn)林改辦根據(jù)各村林改方案,制定出了**鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革方案,并報(bào)縣林改辦批準(zhǔn)。使我鎮(zhèn)林改外業(yè)勘驗(yàn)丈量工作由原計(jì)劃三個(gè)月完成提前到半個(gè)月完成。全鎮(zhèn)參加林改農(nóng)戶1。01萬(wàn)戶,擬發(fā)林權(quán)證1.04萬(wàn)本,面積4722畝。
    為了全面完成我鎮(zhèn)集體林權(quán)制度,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府在鎮(zhèn)財(cái)力十分困難的情況,積極組織了近十萬(wàn)元資金,用于林改工作,保障了林改工作的順利進(jìn)行,目前鎮(zhèn)林改工作公示階段已結(jié)束,進(jìn)行微機(jī)錄入和打印林權(quán)證階段,力爭(zhēng)在年底前進(jìn)入發(fā)證階段。
    **鎮(zhèn)林改辦。
    20xx年十一月十二日。
    林權(quán)制度改革工作總結(jié)匯報(bào)篇五
    全村完成林改面積308.5畝,至11月底,林改任務(wù)全面完成,其主要林改方式為發(fā)放林權(quán)證,涉及戶數(shù)1184戶,人數(shù)3755人,林改檔案齊全。
    1、嚴(yán)格操作程序。
    在林改的操作程序上,堅(jiān)持依法規(guī)范運(yùn)作,嚴(yán)格操作,保證方案符合省、市、鎮(zhèn)相關(guān)文件規(guī)定,保證方案符合政策要求的同時(shí),做到切實(shí)可行。二是嚴(yán)格操作程序,認(rèn)真規(guī)范填寫(xiě)林改登記表,召開(kāi)有關(guān)會(huì)議,確保林改在公開(kāi)、公平、公正的情況下運(yùn)作。
    2、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),成立鎮(zhèn)林改工作小組。
    為有效開(kāi)展全村集體林權(quán)制度改革工作,村成立了主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),相關(guān)人員組成的領(lǐng)導(dǎo)小組,組織開(kāi)展集體林權(quán)制度改革工作,全村召開(kāi)了集體林權(quán)制度改革動(dòng)員大會(huì),部署了改革任務(wù),明確了時(shí)間要求,為扎實(shí)有效做好集體林權(quán)制度改革工作揭開(kāi)了序幕。
    3、科學(xué)制定方案。
    一是準(zhǔn)備工作階段。村成立了林改工作機(jī)構(gòu),組織宣傳發(fā)動(dòng),參加了鎮(zhèn)林改領(lǐng)導(dǎo)小組組織的林改培訓(xùn)等,根據(jù)調(diào)查摸底情況,確定林改范圍;二是組織實(shí)施階段,精心組織,相互協(xié)作,各負(fù)其責(zé),認(rèn)真完成林改工作任務(wù),對(duì)納入林改的集體林地,申請(qǐng)上報(bào),建立檔案;三是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)階段,對(duì)我村集體林權(quán)制度改革進(jìn)行全面總結(jié),上報(bào)驗(yàn)收。
    深化集體林權(quán)制度改革是對(duì)林業(yè)生產(chǎn)關(guān)系的一次重大調(diào)整,是家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的深化,是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,增加農(nóng)民收入,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,建設(shè)和諧社會(huì)的重要過(guò)程,林改政策性強(qiáng),我們將繼續(xù)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),做到認(rèn)識(shí)、責(zé)任、措施三到位,明確責(zé)職責(zé),尊重群眾意愿,把集體林權(quán)制度改革工作做細(xì)做實(shí),全面保質(zhì)保量完成林改工作任務(wù)。
    林權(quán)制度改革工作總結(jié)匯報(bào)篇六
    一、部分群眾參與積極性不高。xxx鎮(zhèn)人多地少且立地條件較差,無(wú)法滿足綜合開(kāi)發(fā)的要求,且群眾大多到工廠上班或外出打工,對(duì)耕山面積極性不高。
    二、實(shí)際操作難度大。原承包過(guò)程中存在不規(guī)范操作,承包方案大多未經(jīng)村民代表大會(huì)決定,且有個(gè)別人不履行合同條款,由于目前水果價(jià)格跌幅較大,承包者又投入較多資金,群眾對(duì)此雖有意見(jiàn),而要糾正又存在實(shí)際困難。
    三、歷史遺留問(wèn)題處理困難。林改推行以來(lái),山林糾紛暴露,引發(fā)一些不穩(wěn)定的因素,這次林改過(guò)程中雖解決部分林權(quán)“三定”時(shí)錯(cuò)界及錯(cuò)證,但又新增福林村與三林村二起糾紛山,歷史糾紛山難以調(diào)解,將給林改成果的鞏固、林業(yè)的發(fā)展埋下隱患。
    五、今后工作思路。
    搞好集體林權(quán)制度改革是一件造福林農(nóng),促進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)發(fā)展,維持生態(tài)平衡和可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。在今后的工作中,我鎮(zhèn)將認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),增強(qiáng)信心,正視困難,以高度的責(zé)任感和使命感,扎實(shí)工作,鞏固林改成果。
    一、進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在上級(jí)有關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)和支持下,認(rèn)真做好林改的善后工作,實(shí)事求是,先易后難,通過(guò)完善合同,逐步規(guī)范管理,達(dá)到促進(jìn)林業(yè)的發(fā)展。
    二、進(jìn)一步做好思想工作。本著尊重歷史、尊重事實(shí)、依法依規(guī)的原則,加強(qiáng)法制宣傳,廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn),積極引導(dǎo)、加強(qiáng)協(xié)商、妥善解決林改工作中因利益的調(diào)整而出現(xiàn)的各種矛盾,特別是引導(dǎo)群眾通過(guò)法律途徑,逐起解決承包合同及林地糾紛案件,把矛盾解決在萌芽中,維護(hù)好林區(qū)社會(huì)的安定穩(wěn)定。
    三是進(jìn)一步抓好配套改革。一要重點(diǎn)培育一批規(guī)模大、帶動(dòng)力強(qiáng)、技術(shù)含量高、市場(chǎng)前景好的龍頭企業(yè),提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。同時(shí),培育一批新型的林業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,促進(jìn)林業(yè)增效林農(nóng)增收。二要以企業(yè)辦基地帶動(dòng)資源的培育,用工業(yè)化的理念、手段、方式培育林業(yè)資源,促進(jìn)傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代林業(yè)轉(zhuǎn)變。三要建立林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保護(hù)體系,完善村規(guī)民約,提高林農(nóng)自律意識(shí)和自我管理水平。
    林權(quán)制度改革工作總結(jié)匯報(bào)篇七
    xx村位于行唐縣西部丘陵地帶,村中有始建于北宋的“廣濟(jì)橋”和明代的“仙人橋”,是一個(gè)千年古村。我村行政區(qū)域總面積565xx畝,全村659戶xxxxxx8人。近xx0年來(lái),村兩委班子一直保持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定,今年五月份進(jìn)行的村委換屆,新的支委以高票當(dāng)選,實(shí)現(xiàn)新老支委平穩(wěn)過(guò)渡。
    xx0xx7年xx月以來(lái),我村在上級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)下,開(kāi)展了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。改革過(guò)程中,我們抓了宣傳引導(dǎo)、人口清查、清產(chǎn)核資、成員界定、股權(quán)設(shè)置,經(jīng)營(yíng)運(yùn)行“五個(gè)環(huán)節(jié)”。
    在宣傳引導(dǎo)環(huán)節(jié),部分村民首先想到是不是又要改成吃大鍋飯,回到原來(lái)。為了解決大家的疑惑,村“兩委”分包劃片,一戶一戶發(fā)放明白紙,一戶一戶講解政策,讓每個(gè)村民都成了政策的明白人。
    在清產(chǎn)核資環(huán)節(jié),使用測(cè)繪儀器,對(duì)村集體的土地進(jìn)行精準(zhǔn)測(cè)量;聘請(qǐng)有授權(quán)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu),對(duì)經(jīng)營(yíng)性資源、資產(chǎn)進(jìn)行價(jià)值評(píng)估;對(duì)賬內(nèi)資產(chǎn)資金、債權(quán)債務(wù)和村級(jí)資源,采取以賬找物、以物對(duì)賬、賬物相符的辦法,做到了賬目清、資產(chǎn)清、類別清,實(shí)現(xiàn)“五賬相符”(賬據(jù)、賬賬、賬實(shí)、賬款、賬表)。通過(guò)清產(chǎn)核資,我村共有經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)xx60.8萬(wàn)元;9xx5萬(wàn)元;畝,8畝,建設(shè)用地58xx.96畝,交通、水利及其他用地87xx.88畝。
    在成員界定環(huán)節(jié),我們本著“有法依法、無(wú)法依規(guī)、無(wú)規(guī)依民”原則,經(jīng)過(guò)依法定條件、民主定成員、酌情定身份三個(gè)環(huán)節(jié),最后確定有資格配置股權(quán)的共xxxxxx8人。
    發(fā)展產(chǎn)品深加工,提高產(chǎn)品附加值;三是打造品牌效應(yīng)。我村在xx0xx7年注冊(cè)“甄xx”商標(biāo),擴(kuò)大品牌知名度,逐步把“甄xx”商標(biāo)打造成老百姓的放心品牌。
    林權(quán)制度改革工作總結(jié)匯報(bào)篇八
    今年以來(lái),我們按照市委市政府的要求,積極推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,取得了一定成績(jī)。截止目前完成67個(gè)村的產(chǎn)權(quán)制度改革;完成股權(quán)配置的村94個(gè),完成清產(chǎn)核資的村287個(gè),完成成員身份界定的村242個(gè)。我們的主要做法是:
    一、領(lǐng)導(dǎo)重視支持,精心安排部署。
    2017年8月,我縣召開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、主管副職及農(nóng)經(jīng)站長(zhǎng)和縣直黨政部門(mén)負(fù)責(zé)人參加的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革動(dòng)員會(huì)。同時(shí)出臺(tái)《關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》,出臺(tái)了《關(guān)于集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份界定指導(dǎo)意見(jiàn)》和《農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革程序說(shuō)明》等方案,并印發(fā)了《xx縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革培訓(xùn)材料》。2018年7月又出臺(tái)了《xx縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革整縣試點(diǎn)實(shí)施方案》。實(shí)施意見(jiàn)提出,到2017底先行開(kāi)展第一批試點(diǎn)的xx村、xx村、xx村、xx村四個(gè)村完成改革,在此基礎(chǔ)上提出到2018年底再完成156個(gè)村。
    按照產(chǎn)權(quán)制度改革整市試點(diǎn)實(shí)施要求,我們及時(shí)調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)組織,建立了雙組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。按照市委要求,我縣出臺(tái)了井辦字[2018]36號(hào)文件,對(duì)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員進(jìn)行了調(diào)整??h委書(shū)記和縣長(zhǎng)為雙組長(zhǎng),縣委副書(shū)記為常務(wù)組長(zhǎng)。
    二、加強(qiáng)保障措,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。
    按照方案要求和《農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革程序說(shuō)明》建立了村級(jí)產(chǎn)權(quán)制度改革臺(tái)賬,根據(jù)工作進(jìn)度隨時(shí)搜集歸整會(huì)議和請(qǐng)示、報(bào)告等各種文本、公示圖片檔案資料,做到農(nóng)產(chǎn)改工作安排部署、工作進(jìn)展和檔案資料規(guī)整、整理同步進(jìn)行??h籌措100萬(wàn)元用于扶持產(chǎn)權(quán)制度改革,對(duì)試點(diǎn)村和清產(chǎn)核資、成員身份確定、股權(quán)配置、改革完成村給以重點(diǎn)扶持傾斜。
    為使股改各項(xiàng)措施落地,我們狠抓責(zé)任落實(shí),一是會(huì)同縣督考辦加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的督促檢查力度;二是會(huì)同縣紀(jì)委和縣監(jiān)察委加強(qiáng)對(duì)實(shí)施意見(jiàn)落實(shí)的追責(zé)問(wèn)效;三是縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室分區(qū)片督查,召開(kāi)不同類型的現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì),抓兩頭帶中間;四是由縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展交叉互查,互相學(xué)習(xí)、交流、促進(jìn)、提高。
    三、堅(jiān)持宣傳培訓(xùn),營(yíng)造持續(xù)改革氛圍。
    我們堅(jiān)持培訓(xùn)先行,自去年冬天以來(lái),開(kāi)展集中培訓(xùn)7期,直接培訓(xùn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)和主管副職、農(nóng)經(jīng)站長(zhǎng),重點(diǎn)村會(huì)計(jì)1690人,11830人次。對(duì)上級(jí)的政策文件、具體業(yè)務(wù)操作等有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)解讀和學(xué)習(xí),直接培養(yǎng)業(yè)務(wù)骨干,培養(yǎng)“明白人”。并且針對(duì)具體表格填寫(xiě)請(qǐng)市農(nóng)牧局杜書(shū)文站長(zhǎng)對(duì)清產(chǎn)核資報(bào)表進(jìn)行專門(mén)講解;針對(duì)相關(guān)政策請(qǐng)市農(nóng)工委苗處長(zhǎng)答疑解惑具體講解。印發(fā)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革資料匯編1700多本。同時(shí)我們堅(jiān)持每月深入基層分鄉(xiāng)鎮(zhèn)分片區(qū)有針對(duì)性的落實(shí)培訓(xùn),并直接培訓(xùn)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部和村書(shū)記、村會(huì)計(jì),確保培訓(xùn)到位。我們還通過(guò)組織骨干到陜西渝林、承德、靈壽、行唐、欒城、晉州等先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí),并且以會(huì)議、研討、座談等形式,組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)村相關(guān)人員學(xué)精吃透改革的目的意義和操作程序,并通過(guò)黨員聯(lián)系戶和村民代表聯(lián)系戶的形式帶頭宣講滲透股改知識(shí),充分統(tǒng)一思想、打消顧慮。此外還專門(mén)印制宣傳明白紙18000余份,制作宣傳條幅500多條,書(shū)寫(xiě)墻體固定標(biāo)語(yǔ)200多條,制作宣傳展牌100多塊,制作專題片5部。運(yùn)用電視臺(tái)、村有線廣播等各類媒體,反復(fù)播放產(chǎn)權(quán)制度改革政策知識(shí)。從而營(yíng)造了濃厚的改革氛圍,讓改制這一新生事物入心入腦,變成廣大村民的自覺(jué)行動(dòng)。
    四、典型促動(dòng),加強(qiáng)督導(dǎo)。
    為切實(shí)營(yíng)造比、學(xué)、趕、幫、超的互動(dòng)爭(zhēng)先氛圍,我們依靠選樹(shù)培育各類典型輻射帶動(dòng)的做法,通過(guò)及時(shí)跟進(jìn)督導(dǎo),現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng),整體推進(jìn)。選樹(shù)培育測(cè)魚(yú)鎮(zhèn)和xx鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站為主導(dǎo),結(jié)合實(shí)際抓督導(dǎo),緊盯目標(biāo),扎實(shí)推進(jìn)的典型,提倡鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)站聘用農(nóng)村老會(huì)計(jì)專抓產(chǎn)權(quán)制度改革的好做法,巡回村指導(dǎo)業(yè)務(wù),解決實(shí)際問(wèn)題,確保清產(chǎn)核資和人口清查同步推進(jìn);選樹(shù)xx村清產(chǎn)核資“玻璃房”透明作業(yè),取信于民的清產(chǎn)核資典型;為緩解換屆與股革的矛盾,選樹(shù)xx鎮(zhèn)推行的“雙推進(jìn)雙約談問(wèn)責(zé)”機(jī)制為樣板,該鎮(zhèn)黨政一把手親自推動(dòng),主管副職、農(nóng)經(jīng)站長(zhǎng)親自檢查落實(shí),鎮(zhèn)紀(jì)委介入,約談落后村的包村干部、村書(shū)記或村主任,啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序。為加強(qiáng)責(zé)任心,培育xx鄉(xiāng)以主管副職任村組長(zhǎng)的辦法,確保農(nóng)產(chǎn)改和換屆工作兩不誤,兩促進(jìn)。依靠典型帶動(dòng),綜合施策,全面推動(dòng)我縣的產(chǎn)權(quán)制度改革步入快車(chē)道。要求每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要抓出像xx村一樣的清產(chǎn)核資典型至少2個(gè),切實(shí)用現(xiàn)身說(shuō)法帶動(dòng)改革,教育村民,理順干群財(cái)產(chǎn)關(guān)系,化解干群矛盾。
    推廣xx鄉(xiāng)的“138”工作模式,統(tǒng)一改革1個(gè)口徑,堅(jiān)持民主公開(kāi)、嚴(yán)格程序、因村制宜3個(gè)原則,把握成立組織、宣傳發(fā)動(dòng)、制定方案、清產(chǎn)核資、身份界定、配置股權(quán)、成立機(jī)構(gòu)、注資運(yùn)營(yíng)8個(gè)關(guān)鍵步驟。嚴(yán)格按照《關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《河北省農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資實(shí)施辦法》,規(guī)定開(kāi)展工作,明確改革任務(wù)、步驟和時(shí)限。規(guī)范各階段工作流程,確保清查核實(shí)工作真實(shí)、全面、程序規(guī)范,登記報(bào)表數(shù)字準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、符合邏輯。
    通過(guò)典型培育,涌現(xiàn)出四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體推進(jìn),目前,xx鎮(zhèn)25個(gè)村全部完成產(chǎn)權(quán)制度改革,并成立合作社;xx鎮(zhèn)全鎮(zhèn)18個(gè)村全部完成清產(chǎn)核資和人口清查工作;xx鄉(xiāng)9個(gè)村,全部完成清產(chǎn)核資工作和人口清查工作。
    五、上下聯(lián)動(dòng),及時(shí)溝通。
    為方便工作交流,通報(bào)工作情況,在縣農(nóng)工委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府及農(nóng)經(jīng)站相關(guān)工作人員中建立了微信群,建立和開(kāi)通了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革材料上報(bào)電子郵箱和專線電話。實(shí)行周報(bào)制度,每周一上報(bào)上周工作進(jìn)展情況,及時(shí)掌握和了解基層情況。同時(shí)每半月一排隊(duì),以簡(jiǎn)報(bào)形式全縣通報(bào)。做到了各種報(bào)表、材料、會(huì)議落實(shí)情況及時(shí)上報(bào);同時(shí)積極上報(bào)農(nóng)產(chǎn)改活動(dòng)進(jìn)度信息,制作發(fā)放工作簡(jiǎn)報(bào)5期,并在縣報(bào)、石家莊今日頭條、石家莊報(bào)刊登xx村產(chǎn)權(quán)制度改革的經(jīng)驗(yàn)做法。
    六、業(yè)務(wù)指導(dǎo),兩輪驅(qū)動(dòng)。
    我們高度重視清產(chǎn)核資工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo),把培育明白人,啟用明白人作為開(kāi)展此項(xiàng)工作的關(guān)鍵。通過(guò)縣農(nóng)工委業(yè)務(wù)指導(dǎo)組牽總帶動(dòng),依靠縣鄉(xiāng)兩級(jí)的“雙層”和“兩支點(diǎn)”工作法,實(shí)現(xiàn)兩輪驅(qū)動(dòng),解決工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題,促進(jìn)清產(chǎn)核資工作順利進(jìn)行?!半p層”即建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站和包村鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部雙層負(fù)責(zé)機(jī)制。農(nóng)經(jīng)站工作人員主要負(fù)責(zé)清產(chǎn)核資業(yè)務(wù)指導(dǎo)。包村干部主要負(fù)責(zé)行政推動(dòng)和村清產(chǎn)核資的領(lǐng)導(dǎo)管理工作。兩種人員兩位一體,合力推進(jìn)?!皟芍c(diǎn)”即建立對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)人員實(shí)行輪崗實(shí)訓(xùn)制度和組建專業(yè)工作隊(duì)伍。輪崗實(shí)訓(xùn)就是每月從三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別抽調(diào)一名農(nóng)經(jīng)人員,集中駐農(nóng)工委辦公,快訓(xùn)上崗。采取邊干邊學(xué)的辦法,迅速進(jìn)入工作狀態(tài)。縣農(nóng)工委從全縣鄉(xiāng)村選聘經(jīng)驗(yàn)豐富的老會(huì)計(jì)組成清產(chǎn)核資業(yè)務(wù)咨詢指導(dǎo)工作隊(duì),巡回全縣鄉(xiāng)村開(kāi)展資產(chǎn)清查工作。
    七、運(yùn)用時(shí)間任務(wù)倒逼機(jī)制,采取產(chǎn)權(quán)制度改革一張圖管理作戰(zhàn)。
    從鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的高度,從深化農(nóng)村改革的站位,看待產(chǎn)權(quán)制度改革。要求真正做到思想上高度重視,組織推動(dòng)上堅(jiān)強(qiáng)有力,工作方式方法上科學(xué)有序,確保任務(wù)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。以時(shí)間節(jié)點(diǎn)和任務(wù)要求為抓手,掛圖作戰(zhàn),運(yùn)用銹花工夫和工匠精神,抓鐵有痕,一步一個(gè)腳印,扎扎實(shí)實(shí)抓好產(chǎn)權(quán)制度改革的每一環(huán)節(jié)的工作。采取個(gè)個(gè)擊破的方法,逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)挨個(gè)村地抓,全覆蓋,要總帳。針對(duì)進(jìn)度慢的村,認(rèn)真查找原因,加油發(fā)力,制定個(gè)性化措施迎頭趕上。
    存在問(wèn)題及下一步工作打算:
    一是工作進(jìn)展不平衡。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已完成改革任務(wù),有的已完成兩項(xiàng)清查工作,進(jìn)入折股量化階段,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視程度不夠,工作人員少、業(yè)務(wù)不熟練,力量配備不足,工作進(jìn)展緩慢;二是上報(bào)材料和報(bào)表不規(guī)范、不及時(shí);三是存有畏難情緒,主要是受今年的農(nóng)村兩委換屆影響,鄉(xiāng)鎮(zhèn)村普遍存在求穩(wěn)怕亂的思想。四是工作擺布不好。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作千頭萬(wàn)緒,目前扶貧攻堅(jiān)、美麗鄉(xiāng)村等中心工作較多,工作開(kāi)展起來(lái)捉襟見(jiàn)肘,力量顯得不足,難以集中力量應(yīng)對(duì)。五是資金不到位,整體推動(dòng)不快。
    下一步,我們將重點(diǎn)從以下幾方面抓好落實(shí):1.從有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)業(yè)務(wù)人員,組成業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作隊(duì),到業(yè)務(wù)力量薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)工作,幫助整理檔案,做出示范樣板。
    2.落實(shí)半月一通報(bào)制度,會(huì)同縣督考辦對(duì)工作進(jìn)展遲緩,長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)有起色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)真督實(shí)促,建議縣列入重點(diǎn)督辦對(duì)象,啟動(dòng)督辦程序,跟蹤問(wèn)效。
    3.引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)正確處理農(nóng)產(chǎn)改工作和鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆的關(guān)系,合理投放力量,安排人員,做到兩不誤兩促進(jìn)?;就瓿蓳Q屆工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快把工作重心轉(zhuǎn)移到農(nóng)產(chǎn)改工作上,加大工作力度,加強(qiáng)工作措施,加快工作進(jìn)度。
    4.加強(qiáng)檔案資料管理。要切實(shí)把農(nóng)產(chǎn)改檔案管理擺上位,做到檔案資料管理與農(nóng)產(chǎn)改各步驟諸環(huán)節(jié)工作同安排同部署,業(yè)務(wù)工作進(jìn)展到哪里,檔案資料收集整理就服務(wù)到哪里,跟蹤到哪里。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)成專人,統(tǒng)一管理各村的農(nóng)產(chǎn)改檔案資料,村需上交的檔案資料要規(guī)定時(shí)間集中上交,并由村會(huì)計(jì)集中時(shí)間到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站規(guī)整。嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、從嚴(yán)規(guī)范,切實(shí)提高檔案資料收集歸整的真實(shí)性、及時(shí)性,保證檔案資料質(zhì)量。
    按照時(shí)間進(jìn)度,咬定時(shí)間節(jié)點(diǎn)和工作目標(biāo),倒排工期,強(qiáng)力推進(jìn),確保9月底完成90%村清產(chǎn)核資工作,年底全面完成;到年底完成150個(gè)村的產(chǎn)權(quán)制度改革。同時(shí)對(duì)完成改革村進(jìn)行回頭看,特別是檔案資料務(wù)求完善、規(guī)范。
    2018年9月20日。
    林權(quán)制度改革工作總結(jié)匯報(bào)篇九
    會(huì)澤縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市產(chǎn)改辦的精心指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市的部署要求,扎實(shí)工作,穩(wěn)步推進(jìn)。全縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作機(jī)制健全、措施有力、成效明顯?,F(xiàn)將具體評(píng)估工作總結(jié)報(bào)告如下:
    (一)按期完成農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作。我縣清產(chǎn)核資工作從2018年10月開(kāi)始啟動(dòng),印發(fā)了《中共會(huì)澤縣委會(huì)澤縣人民政府關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》(會(huì)發(fā)〔2018〕18號(hào))、《會(huì)澤縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于全面開(kāi)展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作的通知》(會(huì)農(nóng)產(chǎn)改辦〔2019〕1號(hào))文件,文件中規(guī)定了農(nóng)村集體資產(chǎn)登記、保管、使用、權(quán)屬界定、處置制度以及年度資產(chǎn)清查制度、定期報(bào)告制度,價(jià)值評(píng)估制度,對(duì)政府撥款、減免稅費(fèi)等形成資產(chǎn)有明確要求。針對(duì)2017年度各村資產(chǎn)、資源情況進(jìn)行了細(xì)致的摸底調(diào)查,明確不良資產(chǎn)及債務(wù)核銷處理辦法,圍繞妥善處理債權(quán)債務(wù)和其他歷史遺留問(wèn)題,重點(diǎn)清查核實(shí)未承包到戶的資源性資產(chǎn)和集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)以及現(xiàn)金、債權(quán)債務(wù)等,做到賬證、賬實(shí)相符。截至2019年5月底,全縣23個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、377個(gè)村(社區(qū))、4061個(gè)村民小組已全面完成清產(chǎn)核資工作的主體任務(wù),由村清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)逐筆在村務(wù)公開(kāi)欄上進(jìn)行公示,時(shí)間不少于7天。經(jīng)統(tǒng)計(jì)全縣清查村組資產(chǎn)賬面總額為12.99億元,核實(shí)總額16.7億元(其中,流動(dòng)資產(chǎn)賬面總額為1.7億元,核實(shí)總額為1.77億元,應(yīng)收款項(xiàng)賬面總額為0.06億元,核實(shí)總額為0.07億元,農(nóng)業(yè)資產(chǎn)賬面總額為0.83億元,核實(shí)總額為0.85億元,長(zhǎng)期資產(chǎn)賬面總額為0.6億元,核實(shí)總額為0.7億元,固定資產(chǎn)賬面總額為9.86億元,核實(shí)總額13.38億元)。清查賬面經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)1.96億元,清查核實(shí)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)2.1億元。全縣現(xiàn)有集體土地總面積為868.5萬(wàn)畝(其中,農(nóng)用地面積791.32萬(wàn)畝(含耕地203.35萬(wàn)畝,林地419.8萬(wàn)畝,園地3.82萬(wàn)畝,草地137.94萬(wàn)畝,農(nóng)田水利設(shè)施用地0.38萬(wàn)畝,養(yǎng)殖水面0.26萬(wàn)畝,其它農(nóng)用地25.77萬(wàn)畝)建設(shè)用地面積34.55萬(wàn)畝;未利用地面積42.63萬(wàn)畝。此次清產(chǎn)核資,共盤(pán)盈資產(chǎn)3.71億元,其中經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)0.14億元,清產(chǎn)核資成果數(shù)據(jù)全部錄入全國(guó)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資信息系統(tǒng)100%完成任務(wù);按照上級(jí)工作要求,我縣在上一次清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上,于2020年5月底前嚴(yán)格依規(guī)定程序完成全縣2018年和2019年兩個(gè)年度的資產(chǎn)、資源清查工作,并全部錄入清產(chǎn)核資系統(tǒng)平臺(tái),完成率達(dá)到了100%。
    (二)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份界定工作。堅(jiān)持“以戶籍登記為基礎(chǔ),以法律法規(guī)為依據(jù),以村規(guī)民約為參考,以一事一議結(jié)果為準(zhǔn)”的原則,結(jié)合村情實(shí)際,由各村提出股東資格認(rèn)定辦法,經(jīng)村民大會(huì)表決通過(guò)實(shí)施。為充分保障農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益,結(jié)合實(shí)際情況印發(fā)了《會(huì)澤縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革股權(quán)設(shè)置與成員身份確認(rèn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(會(huì)農(nóng)產(chǎn)改辦〔2019〕11號(hào))文件。文件中確定了基本原則,重點(diǎn)提出了“尊重歷史、照顧現(xiàn)實(shí)、程序規(guī)范、群眾認(rèn)可”原則,爭(zhēng)取做到應(yīng)確盡確。在工作流程上,我們要求必須按下列七個(gè)步驟進(jìn)行:1成立組織、2發(fā)布公告、3摸底登記、4制定方案、5審核公示、6上報(bào)備案、7檔案歸檔,截止到2019年12月底全縣所有行政村已完成成員身份界定工作,完成率達(dá)100%。通過(guò)公示,已確定成員身份信息核實(shí)28.9923萬(wàn)戶97.6412萬(wàn)人,編制成員名冊(cè)的村達(dá)100%,由于工作扎實(shí)有效,至今沒(méi)有因成員界定問(wèn)題出現(xiàn)上訪情況。
    (三)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)股份合作改革工作。2019年9月印發(fā)了《會(huì)澤縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革股權(quán)設(shè)置與成員身份確認(rèn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(會(huì)農(nóng)產(chǎn)改辦〔2019〕11號(hào))文件,把經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)進(jìn)行折股量化到人,截止2020年4月底,全縣經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)折股量化到集體成員的村組比率達(dá)100%,所有村組都進(jìn)行資產(chǎn)量化。截止目前改革時(shí)點(diǎn)量化資產(chǎn)總額為129928.96萬(wàn)元,其中量化經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)總額19644.27萬(wàn)元。全縣股本總額20967.24萬(wàn)元,其中成員股本總額為16773.79萬(wàn)元。
    (四)賦予農(nóng)民集體資產(chǎn)股份權(quán)能工作。根據(jù)《會(huì)澤縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革股權(quán)設(shè)置與成員身份確認(rèn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)也制定了指導(dǎo)意見(jiàn),縣、鄉(xiāng)兩級(jí)均指導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織建立健全集體資產(chǎn)收益分配制度,明確規(guī)定收益分配,實(shí)施改革的村組根據(jù)實(shí)際情況合理確定集體股與個(gè)人股之間的比例,集體股所占比例一般不得高于20%、個(gè)人股所占比例一般不得低于80%,也可以根據(jù)實(shí)施情況不設(shè)立集體股,集體只提留公積金和公益金。個(gè)人股以明確具有成員資格和保留社員資格的人員為主要對(duì)象,對(duì)符合條件的集體經(jīng)濟(jì)組織成員,不論年齡大小,一律享有股份,基本按照人均一份的原則進(jìn)行股權(quán)量化。(其中,少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)1人5股或1人10股的現(xiàn)象);在股權(quán)管理上提倡靜態(tài)管理,即實(shí)行“按戶持有、生不增、死不減”原則,有部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)為了公平公正,采用“動(dòng)態(tài)管理”的方式進(jìn)行,按照5年或10年一調(diào)整的方式管理。全縣村集體產(chǎn)權(quán)制度改革設(shè)置了1137755股,其中成員股東910204股,集體股227551股,現(xiàn)在平均每股價(jià)值184.28元。
    (五)發(fā)揮農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織功能作用。制定了“農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織示范章程”模板,將模板發(fā)到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道),依此制定本鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)集體經(jīng)濟(jì)組織章程。組織相關(guān)人員參加集體經(jīng)濟(jì)組織賦碼登記的手續(xù)、工作規(guī)則和業(yè)務(wù)流程培訓(xùn),全縣有1個(gè)街道成立了“會(huì)澤縣寶云街道股份經(jīng)濟(jì)合作總社”、372個(gè)村(社區(qū))成立了“股份經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)合社”8村民小組成立了“股份經(jīng)濟(jì)合作社”??h產(chǎn)改辦統(tǒng)一注冊(cè)賦碼了組織登記證書(shū),制作了組織機(jī)構(gòu)牌子、刊刻了公章。大部分村(社區(qū))黨組織書(shū)記通過(guò)選舉程序擔(dān)任村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人,合計(jì)204人,占全縣總村數(shù)的比例55%。
    (一)強(qiáng)化組織保障,精心組織實(shí)施。
    我縣把農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革作為全面促進(jìn)城鄉(xiāng)融合、助推鄉(xiāng)村振興的重要?jiǎng)恿?,?jiān)持三個(gè)強(qiáng)化,全力組織實(shí)施。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。將農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革納入全縣深化改革的重要內(nèi)容,實(shí)行重點(diǎn)管理,重點(diǎn)調(diào)度。成立了由縣委副書(shū)記、分管副縣長(zhǎng)為“雙組長(zhǎng)”的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,縣直有關(guān)單位單位和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)主要負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣產(chǎn)改工作辦,領(lǐng)導(dǎo)小組公室設(shè)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,從相關(guān)部門(mén)單位繼續(xù)抽調(diào)工作人員集中辦公,負(fù)責(zé)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作日常工作,各(鎮(zhèn)、街道)成立了相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),在各涉改村(社區(qū))成立產(chǎn)權(quán)制度改革工作組,形成了縣鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。二是強(qiáng)化工作落實(shí)。縣委、縣政府主要負(fù)責(zé)同志多次深入一線調(diào)研指導(dǎo),現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)部署。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,定目標(biāo)、勤調(diào)度、壓責(zé)任,及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中存在的問(wèn)題。結(jié)合實(shí)際出臺(tái)了3個(gè)指導(dǎo)意見(jiàn),即:《清產(chǎn)核資指導(dǎo)意見(jiàn)》、《成員身份認(rèn)定指導(dǎo)意見(jiàn)》、《集體資產(chǎn)股權(quán)設(shè)置與管理指導(dǎo)意見(jiàn)》。明確了改革的任務(wù)目標(biāo)、時(shí)間節(jié)點(diǎn),確保了干有依據(jù)、改有方向、推有標(biāo)準(zhǔn)、完有時(shí)限。編制了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作操作程序、配檔表、流程圖、清產(chǎn)核資登記表和人口調(diào)查摸底表等業(yè)務(wù)指導(dǎo)材料,確保我縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作各個(gè)環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣、經(jīng)得住歷史檢驗(yàn)。三是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。舉辦農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革暨清產(chǎn)核資工作培訓(xùn)班45期,培訓(xùn)產(chǎn)改工作人員3100余人次,通過(guò)入戶走訪、咨詢調(diào)研、群眾座談、張貼標(biāo)語(yǔ)、懸掛橫幅、短信微信等方式,廣泛宣傳發(fā)動(dòng),做到宣傳工作全覆蓋、無(wú)死角,實(shí)現(xiàn)了干部群眾從消極疑惑向主動(dòng)參與的轉(zhuǎn)變。
    (二)把握重點(diǎn)環(huán)節(jié),積極穩(wěn)妥推進(jìn)。
    一是摸清資產(chǎn)底子。由村(社區(qū))“兩委”、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員,群眾代表組成清產(chǎn)核資工作小組,一村一策制定清產(chǎn)核資方案,在依法依規(guī)、尊重歷史、正視問(wèn)題、全面清理、摸清家底的基礎(chǔ)上,區(qū)分經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn),資源型資產(chǎn)和公益性資產(chǎn),并分類登記造冊(cè)登記,建立全完善臺(tái)賬,通過(guò)村民大會(huì)進(jìn)行審核確認(rèn),完成全國(guó)清產(chǎn)核資系統(tǒng)上報(bào)。二是確認(rèn)成員身份。堅(jiān)持“以戶籍登記為基礎(chǔ),以法律法規(guī)為依據(jù),以村規(guī)民約為參考,以一事一議結(jié)果為準(zhǔn)”的原則,結(jié)合村情實(shí)際,由各村提出股東資格認(rèn)定辦法,經(jīng)村民大會(huì)表決通過(guò)實(shí)施。全縣完成成員身份確認(rèn)28.6908萬(wàn)戶97.6412萬(wàn)人。三是明確權(quán)益份額。因村制宜確定資產(chǎn)量化范圍,對(duì)集體的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)進(jìn)行量化,公益性資產(chǎn)、資源性資產(chǎn)暫不量化。全縣完成股權(quán)設(shè)置101.6萬(wàn)余股,其中大部分村(社區(qū))按照按一人1股設(shè)置,少部分集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的村設(shè)置了,出現(xiàn)每人10股或5股的設(shè)置。
    (三)注重程序規(guī)范,確保改革成效。
    一是注重改革民主性。按照“一村一策”的方式,每村結(jié)合自身實(shí)施,制定好改革方案,方案出臺(tái)前召開(kāi)由村民小組長(zhǎng)、黨員代表、群眾代表參加的意見(jiàn)征求會(huì),反復(fù)修改,最終形成方案提交村民大會(huì)表決通過(guò)。人員摸排上,堅(jiān)持上門(mén)核實(shí)、戶代表簽字、及時(shí)張榜公布的程序進(jìn)行。重大事項(xiàng)上,由村民代表表決,三分之二以上人員同意方可通過(guò)。二是注重成員界定嚴(yán)肅性。以群眾享受改革成果為目標(biāo),制定了成員身份確定指導(dǎo)性意見(jiàn),對(duì)法律、法規(guī)明確規(guī)定的對(duì)象全額享有股權(quán),對(duì)不符合條件的人員堅(jiān)決予以剔除。三是注重產(chǎn)改工作成效性。抓住脫貧攻堅(jiān)工作歷史機(jī)遇,產(chǎn)改工作與精準(zhǔn)扶貧工作的中利益聯(lián)結(jié)機(jī)制建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。2016年以來(lái),全縣投入約22億元產(chǎn)業(yè)扶貧資金和集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金,形成的資產(chǎn)收益,納入到村集體資產(chǎn)管理,并把資產(chǎn)股權(quán)量化到355個(gè)脫貧出列村的村集體經(jīng)濟(jì)中,確保了每個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)收入每年均在5萬(wàn)元以上,全面解決了村“集體經(jīng)濟(jì)空殼”和“經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)為零”的難題。
    (一)對(duì)產(chǎn)改工作認(rèn)識(shí)不到位。從全縣來(lái)看,縣內(nèi)各村經(jīng)濟(jì)情況差異較大,城區(qū)三個(gè)街道集體資產(chǎn)相對(duì)較多,村民對(duì)改革期望度較高,而在一些集體經(jīng)濟(jì)薄弱的農(nóng)村,改革對(duì)群眾吸引力不大。一些群眾的積極性沒(méi)有預(yù)期的高,認(rèn)為改與不改沒(méi)什么區(qū)別。還認(rèn)為,村級(jí)的經(jīng)營(yíng)收入,原本由村級(jí)負(fù)責(zé)人說(shuō)了算,現(xiàn)在改革后,村委、村支部弱化了其權(quán)力,存在一定消極心理。
    (二)農(nóng)村集體三資管理不完善。會(huì)澤縣實(shí)行農(nóng)村集體三資委托代理服務(wù)工作,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦三資委托代理服務(wù)中心代行管理,集體“三資”管理監(jiān)管力量薄弱,鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦一級(jí)農(nóng)經(jīng)站職能分散、人員少,監(jiān)管力量嚴(yán)重不足。產(chǎn)改工作完成后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)新成立的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織如何監(jiān)管,監(jiān)管履行哪些程序缺少政策依據(jù)。
    (三)成員身份界定有難度。因扶貧已整村異地搬遷的行政村,在此次產(chǎn)權(quán)制度改革過(guò)程中面臨著清產(chǎn)核資、成員界定、股權(quán)設(shè)置等諸多問(wèn)題。比如,行政村搬遷后,成員戶口已遷入其他行政村,但資產(chǎn)還保留在原村,成員界定有一定難度。
    (一)完善機(jī)制。由于各村集體資產(chǎn)少,收益不明顯,可觀分紅條件,群眾不理解,積極性不高,需要更加完備的法律來(lái)保護(hù),把政策上升到法律地位,提高群眾的意識(shí),保護(hù)集體資產(chǎn)不流失。
    (二)明確職責(zé)。明確負(fù)責(zé)人、報(bào)賬員的法律義務(wù),界定好集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)和登記工作,加強(qiáng)村級(jí)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,盡量穩(wěn)定報(bào)賬員隊(duì)伍,搞好登記工作,發(fā)揮好報(bào)賬員的業(yè)務(wù)監(jiān)督作用、嚴(yán)格實(shí)行資產(chǎn)保值、增值制度。
    (三)規(guī)范程序。明確承包制度,村集體組織將集體所有的資產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目發(fā)包給承包人經(jīng)營(yíng)時(shí),要按照“公開(kāi)、公平”的原則進(jìn)行,簽訂承包合同,時(shí)刻維護(hù)合同的嚴(yán)肅性和集體經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益。要上升到法律意義,一方面保護(hù)集體資產(chǎn)不流失,另一方面保護(hù)承包人的利益,鼓勵(lì)產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)。
    林權(quán)制度改革工作總結(jié)匯報(bào)篇十
    去年,x市x村395名村民每人從村集體領(lǐng)取了1萬(wàn)余元分紅,比往年提高了30多倍。這一切都?xì)w功于該村完成了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,村民成為股東,多了一份財(cái)產(chǎn)性收入。
    據(jù)悉,x完成了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革后,村集體拿到了村建公寓3年的租金855萬(wàn)元,一次性向村民發(fā)放了400萬(wàn)元紅包。
    2018年,x市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革全面鋪開(kāi),目前已全面完成清產(chǎn)核資,完成成員資格界定、資產(chǎn)量化5218個(gè)村(組),完成選舉建立“三會(huì)”5216個(gè)村(組),完成集體經(jīng)濟(jì)組織登記賦碼5215個(gè)村(組),占比均為99.7%,在非整市推進(jìn)市中排名全省第一,今年9月底前將基本完成這項(xiàng)改革。
    一、摸清家底,共分同享本村有多少畝地?使用情況怎樣?收益有多少?……這對(duì)很多村民來(lái)說(shuō)是筆“糊涂賬”,村民更不可能從中受益。而厘清這些,也成為農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革中清產(chǎn)核資工作的內(nèi)容,主要包括了清查核定各村集體資產(chǎn),厘清資產(chǎn)歸屬、權(quán)屬關(guān)系以便有效利用,增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。
    農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革啟動(dòng)后,x村成立了5人清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組,另外,8個(gè)生產(chǎn)小組分別由相關(guān)村民推選出4人參與清產(chǎn)核資。他們按照清查、登記、核實(shí)、公示、確認(rèn)、建立臺(tái)賬等規(guī)定步驟完成了清產(chǎn)核資工作,最終,該村確定集體資產(chǎn)增加640萬(wàn)元。由于程序公正,過(guò)程透明,對(duì)這一核資結(jié)果,全村沒(méi)有一個(gè)人有異議。
    摸清村集體家底,是農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的基礎(chǔ)。2013年初,x以試點(diǎn)形式啟動(dòng)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,成立農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)5個(gè)專項(xiàng)小組,各小組明確職責(zé)。另外,印發(fā)相關(guān)指導(dǎo)文件,全面核查村集體森林等資源性資產(chǎn)、村辦企業(yè)等經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和用于公共服務(wù)的非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)。
    非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)135.63億元,增加42.56%。
    “三確認(rèn)”就是歷史與現(xiàn)實(shí)相結(jié)合,按照“有法依法、無(wú)法依規(guī)、無(wú)規(guī)依民”原則確認(rèn)成員。
    村民通過(guò)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份界定,其集體收益分配權(quán)和對(duì)集體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的民主管理權(quán)利得到進(jìn)一步落實(shí)。
    三、登記賦碼,“三農(nóng)”受益近年來(lái),農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織不斷發(fā)展壯大,但由于不能注冊(cè)登記、沒(méi)有法人資格等原因,在一定程度上束縛了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)一步發(fā)展。如何壯大村集體經(jīng)濟(jì),將“蛋糕”做得更大,讓村民收入更多,是此次改革的最終目標(biāo)。
    x合作社利用閑置資金,收購(gòu)了1棟商務(wù)樓,資金變資產(chǎn),年增收500多萬(wàn)元。
    x市把分類推進(jìn)搞好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民富裕、農(nóng)村繁榮的重要抓手,總結(jié)出成立組織、制定方案、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)量化、成員界定、股權(quán)配置、制訂章程、設(shè)置機(jī)構(gòu)、完善制度、登記賦碼等“十步工作法”,編發(fā)《農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革文件匯編》《農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革政策知識(shí)120問(wèn)》《農(nóng)村干部培訓(xùn)教材》4.3萬(wàn)冊(cè),舉辦相關(guān)培訓(xùn)班425期,并對(duì)各縣(市、區(qū))的改革工作建立定期報(bào)告、專項(xiàng)督查制度。
    該市將組織開(kāi)展完善統(tǒng)分結(jié)合雙層經(jīng)營(yíng)體制“十縣百村”試點(diǎn),探索開(kāi)展承包地托管、宅基地盤(pán)活、機(jī)動(dòng)地規(guī)模流轉(zhuǎn)等。同時(shí),圍繞資源開(kāi)發(fā)利用、統(tǒng)一提供服務(wù)、物業(yè)管理、混合經(jīng)營(yíng)、異地置業(yè)等多種方式,積極探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)新的實(shí)現(xiàn)形式和運(yùn)行機(jī)制,不斷提高村集體經(jīng)濟(jì)收入,進(jìn)一步增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。
    林權(quán)制度改革工作總結(jié)匯報(bào)篇十一
    按照縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要求,我鎮(zhèn)積極配合開(kāi)展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革并圓滿完成任務(wù),現(xiàn)將工作總結(jié)報(bào)告如下:
    我鎮(zhèn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革已完成組織100個(gè),其中村級(jí)組織7個(gè),組級(jí)93個(gè)(按合組前改革),成員身份確認(rèn)27,834人。改革時(shí)點(diǎn)總資產(chǎn)40377797.11元,其中村級(jí)18627066.31元。股權(quán)設(shè)置完成村級(jí)組織7個(gè),組級(jí)組織54個(gè)。
    一是高度重視,早部署早宣傳早實(shí)施。明確改革指導(dǎo)思想和基本原則、改革對(duì)象和范圍、實(shí)施步驟和工作要求。二是加強(qiáng)工作指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。根據(jù)前期完成的清產(chǎn)核資工作,指導(dǎo)村級(jí)開(kāi)展改革時(shí)點(diǎn)成員確認(rèn)、成員信息核實(shí)收集、成員大會(huì)討論產(chǎn)生成員名單理事會(huì)監(jiān)事會(huì)名單、股權(quán)量化分配及收益份額分配等,指導(dǎo)完善相關(guān)檔案收集整理歸檔。三是完成村級(jí)和組級(jí)全國(guó)農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理平臺(tái)錄入。認(rèn)真完成農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織信息完善和鎮(zhèn)級(jí)審核工作,完成了所有股權(quán)量化集體經(jīng)濟(jì)組織方案設(shè)置和份額(股份)設(shè)置,完成了改革資料分類上傳確認(rèn)。
    林權(quán)制度改革工作總結(jié)匯報(bào)篇十二
    集體林權(quán)制度改革是林業(yè)改革中帶有根本性的基礎(chǔ)工作,是林業(yè)實(shí)踐“三個(gè)代表”的要求,也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下林業(yè)事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求。我村按照峽城鄉(xiāng)林改工作的相關(guān)文件精神要求,根據(jù)鄉(xiāng)林改辦的工作部署,積極開(kāi)展集體林權(quán)制度改革,現(xiàn)將改革工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下:
    一、大林村基本概況
    我村集體林權(quán)制度改革涉及5個(gè)社,涉及林改農(nóng)業(yè)戶數(shù)167戶,農(nóng)業(yè)人口711人,培訓(xùn)林改工作人員20人,培訓(xùn)農(nóng)民群眾420人,群眾滿意率98%。刷寫(xiě)宣傳標(biāo)語(yǔ)25條,通過(guò)廣播宣傳林改政策15次,發(fā)放宣傳資料700余份,群眾林改政策知曉率達(dá)到100%。涉及總林改面積2076.06畝,其中家庭承包面積2075.06畝,集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)面積1.00畝,家庭承包率96%。共計(jì)146個(gè)宗地?cái)?shù),簽訂合同126份。勘界確權(quán)率達(dá)到100%,頒發(fā)林權(quán)證126本,頒發(fā)率100%。
    二、林改操作流程
    (一)宣傳動(dòng)員階段:宣傳動(dòng)員是集體林權(quán)制度改革的開(kāi)始階段,本階段我村成立了林改領(lǐng)導(dǎo)小組,在各社成立了林改理事會(huì),積極召開(kāi)群眾會(huì),廣泛宣傳林改工作。
    (二)林地林木、人口現(xiàn)狀的調(diào)查摸底,同時(shí)進(jìn)行了一榜公示。
    (三)村上制定了符合本村實(shí)際的林權(quán)承包方案,并上報(bào)鄉(xiāng)林改辦審查,在批復(fù)后對(duì)承包方案進(jìn)行了公示。
    (四)確權(quán)勘界階段:確權(quán)勘界是在形成了承包方案后,以各戶的人口為基礎(chǔ),分了林地面積,劃定了四至界限,并進(jìn)行了公示。
    (五)林地承包合同的簽訂。在確定了林地所有權(quán)后,村委會(huì)與農(nóng)戶簽訂了林地承包合同,確定了各自的權(quán)利和責(zé)任。
    (六)林權(quán)證頒發(fā)階段:首先對(duì)林權(quán)登記表進(jìn)行了張榜公示,通過(guò)張榜公示,使每家每戶都知道自家的林地的基本情況,其次,聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)建議,讓群眾對(duì)林改工作徹底滿意,最后,在公示結(jié)束后,在群眾沒(méi)有異議的情況下,各社召開(kāi)了群眾會(huì),并發(fā)放了林權(quán)證。
    2011年8月13日
    為全面貫徹落實(shí)國(guó)家和省的統(tǒng)一部署,我縣自2017年11月份開(kāi)展集體林權(quán)制度改革工作以來(lái),、縣政府高度重視,把林改工作作為重中之重的工作來(lái)落實(shí),堅(jiān)持“三級(jí)書(shū)記”抓林改,全縣各級(jí)、各部門(mén)狠抓落實(shí),結(jié)合實(shí)際,制定方案,抓點(diǎn)帶面,整體推進(jìn),取得明顯的成效,現(xiàn)將我縣林改工作情況匯報(bào)如下:
    (一)進(jìn)展情況
    我縣共轄16個(gè)鎮(zhèn)(街道辦、管委會(huì)),林地面積370.98萬(wàn)畝,林改工作涉及所有鎮(zhèn)的252個(gè)村委會(huì),1708個(gè)村小組,農(nóng)戶13.1萬(wàn)戶、農(nóng)民61.7萬(wàn)人,面積352.3萬(wàn)畝。經(jīng)過(guò)一年來(lái)的努力,我縣林改主體工作基本完成。目前,全縣已核發(fā)林地所有權(quán)林權(quán)證3603本,面積339.6萬(wàn)畝,占96.4%,核發(fā)林地使用權(quán)林權(quán)證26312本,面積323.2萬(wàn)畝,發(fā)證率92%,發(fā)放集體山林股權(quán)證7.2萬(wàn)本,涉及集體山林面積205.5萬(wàn)畝。林改期間共排查出山林糾紛395宗,涉林面積19.6萬(wàn)畝,共調(diào)處糾紛345宗(面積15.5萬(wàn)畝),占87.3%。
    林業(yè)局、林場(chǎng)、保護(hù)區(qū)、林科所等15名專業(yè)技術(shù)干部,各鎮(zhèn)村組織技術(shù)力量50多名;每天參加林改的隊(duì)伍達(dá)到近500人??h鎮(zhèn)兩級(jí)共舉辦培訓(xùn)班75期,參訓(xùn)人員4570人次。
    (二)主要成效
    一年多來(lái),我縣通過(guò)實(shí)施集體林權(quán)制度改革,極大地調(diào)動(dòng)了群眾發(fā)展林業(yè)的自覺(jué)性和積極性,促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
    1、明晰了山林權(quán)屬,增強(qiáng)了農(nóng)民發(fā)展林業(yè)的信心。
    通過(guò)改革,基本實(shí)現(xiàn)了“山有其主、主有其權(quán)、權(quán)有其責(zé)、責(zé)有其利”的改革目標(biāo),讓農(nóng)民吃了“定心丸”,增強(qiáng)了他們保護(hù)和發(fā)展自家山林的信心。
    2、規(guī)范了林業(yè)收費(fèi),農(nóng)民減負(fù)增收。
    為了鼓勵(lì)廣大農(nóng)民發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì),我縣嚴(yán)格按木材價(jià)格10%收取育林費(fèi),并出臺(tái)了《惠東縣鼓勵(lì)社會(huì)資金造林管理辦法》,育林金按木材價(jià)格10%收取的基礎(chǔ)上再優(yōu)惠50%,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
    3、提高了農(nóng)民管護(hù)自覺(jué)性,森林資源得到進(jìn)一步保護(hù)。 通過(guò)改革,廣大農(nóng)民在取得林地使用權(quán)、林木所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的同時(shí),也落實(shí)了管護(hù)責(zé)任,農(nóng)村長(zhǎng)期以來(lái)存在的護(hù)林難、防火難等問(wèn)題得到了有效解決。
    4、緩解了農(nóng)村矛盾糾紛,促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。
    我縣把化解矛盾維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定貫穿于整個(gè)林改實(shí)施過(guò)程中,穩(wěn)妥地處理了大部分歷史遺留問(wèn)題,有效地化解和緩解了農(nóng)村社會(huì)問(wèn)題,促進(jìn)了林區(qū)和諧穩(wěn)定。
    5、密切了黨群干群關(guān)系。
    林改工作通過(guò)民主決策,提高了群眾對(duì)政策的`理解以及參與林改工作的熱情,干群關(guān)系更加密切和融洽。
    6、配套改革取得明顯成效。
    一是鎮(zhèn)級(jí)林業(yè)站核定了124名編制,全部列入縣級(jí)財(cái)政供給,解決了基層林業(yè)干部的后顧之憂。二是木材檢查站、森防站、生態(tài)辦等事業(yè)單位共26名編制,已完成競(jìng)爭(zhēng)上崗考試,從2011年起列入縣財(cái)政供給。三是成立了林科所和林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)所,核定了5名財(cái)供編制,賦予了林業(yè)科技推廣和林業(yè)社會(huì)化服務(wù)職能。
    (三)存在問(wèn)題
    一是林改工作投入資金大,時(shí)間長(zhǎng),任務(wù)重,鎮(zhèn)、村兩級(jí)有松勁思想、厭戰(zhàn)情緒。二是山林糾紛仍錯(cuò)綜復(fù)雜,歷史遺留問(wèn)題多,解決一些深層次問(wèn)題仍需努力。三是鎮(zhèn)村級(jí)換屆工作影響了林改工作的整體推進(jìn)速度。
    (四)今年以來(lái)林改重點(diǎn)措施
    1、書(shū)記再次召開(kāi)鎮(zhèn)委書(shū)記“早餐會(huì)議”,加大推進(jìn)力度,各鎮(zhèn)形成你追我趕的局面。
    2、村級(jí)換屆工作于3月份完成,為林改打好了新的組織基礎(chǔ),當(dāng)選村官有新的工作積極性。
    3、加快整改,查漏補(bǔ)缺。針對(duì)年前市林改辦核查組來(lái)我縣核查時(shí)提出的幾個(gè)問(wèn)題,逐一進(jìn)行檢查整改,完善辦證材料、檔案等。
    4、組織人員掀起了新的高-潮,開(kāi)展“三帶”,即掛片領(lǐng)導(dǎo)帶頭下鄉(xiāng),帶技術(shù)人員下鄉(xiāng),帶督導(dǎo)組下鄉(xiāng)。市局再次派出10多名技術(shù)人員增援我縣,協(xié)助開(kāi)展使用權(quán)勘界確認(rèn)工作。根據(jù)山區(qū)鎮(zhèn)外出人員多的實(shí)際,縣林改辦在縣電視臺(tái)發(fā)出通告,要求外出人員在規(guī)定時(shí)間內(nèi)返鄉(xiāng)參加林改使用權(quán)確權(quán),確保了進(jìn)度。
    4、著重抓山林糾紛調(diào)處。認(rèn)真按照書(shū)記提出“誰(shuí)家孩子誰(shuí)家抱”的指示,縣、鎮(zhèn)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)包案責(zé)任,以林改為契機(jī),縣林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)全部進(jìn)駐各鎮(zhèn),與鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)山林糾紛進(jìn)行會(huì)診,“對(duì)癥下藥”提出指導(dǎo)意見(jiàn),確保解決重點(diǎn)歷史糾紛。
    5、繼續(xù)加大資金投入。春節(jié)后省級(jí)經(jīng)費(fèi)到位260多萬(wàn)元,縣鎮(zhèn)兩級(jí)累計(jì)投入經(jīng)費(fèi)100多萬(wàn)元,有效地調(diào)動(dòng)了各級(jí)的積極性,確保了林改順利推進(jìn)。
    6、全縣及時(shí)召開(kāi)集體林權(quán)制度改革推進(jìn)會(huì)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì),有效地推進(jìn)了林改進(jìn)度,確保林改工作的強(qiáng)力推進(jìn)。
    7、抓平衡整體推進(jìn)。根據(jù)我縣各鎮(zhèn)涉及林改面積大小不一的情況,在全面推進(jìn)基礎(chǔ)上抓面積較大的重點(diǎn)鎮(zhèn),確保全縣整體推進(jìn)。
    (五)下一步工作思路
    1、加緊加快林地使用權(quán)尤其是自留山、責(zé)任山的辦證打證速度,爭(zhēng)取全面完成林地勘界及登記發(fā)證工作,同時(shí),抓好股權(quán)證的填寫(xiě)發(fā)證工作,確?!叭C”到戶。
    2、做好林改自查工作,迎接上級(jí)驗(yàn)收。
    3、繼續(xù)抓好糾紛調(diào)處,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
    4、完善健全森林資源資產(chǎn)服務(wù)機(jī)制和森林、林木使用權(quán)的規(guī)范合理流轉(zhuǎn)。在明晰產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上,建立森林資源資產(chǎn)評(píng)估工作機(jī)構(gòu),搭建林業(yè)資產(chǎn)交易平臺(tái),計(jì)劃今年上半年完善好林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易中心和林業(yè)服務(wù)大廳,使森林、林木公正、公平和合理流轉(zhuǎn),農(nóng)民收入增加,林業(yè)科學(xué)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)明晰和農(nóng)民得實(shí)惠雙贏。
    5、全力推進(jìn)林業(yè)資源信息化管理。加大投入,積極配合市局加大投入建立林業(yè)資源信息管理系統(tǒng),全力推進(jìn)全縣林業(yè)資源管理信息化,改變一直以來(lái)林業(yè)資源管理模式陳舊落后的面貌,提高工作水平和效率。
    6、大力宣傳林業(yè)生態(tài)文明建設(shè),鞏固林業(yè)生態(tài)發(fā)展成果。在全面落實(shí)林地、林木產(chǎn)權(quán)后,要引導(dǎo)農(nóng)民樹(shù)立保護(hù)生態(tài)意識(shí),倡導(dǎo)生態(tài)文明在社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要地位,著力宣傳林業(yè)生態(tài)建設(shè),繼續(xù)鞏固和發(fā)展生態(tài)林業(yè)。
    林權(quán)制度改革工作總結(jié)匯報(bào)篇十三
    19122020年農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作總結(jié)情況匯報(bào)經(jīng)驗(yàn)做法成效亮點(diǎn)去年,x市x村395名村民每人從村集體領(lǐng)取了1萬(wàn)余元分紅,比往年提高了30多倍。這一切都?xì)w功于該村完成了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,村民成為股東,多了一份財(cái)產(chǎn)性收入。
    據(jù)悉,x完成了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革后,村集體拿到了村建公寓3年的租金855萬(wàn)元,一次性向村民發(fā)放了400萬(wàn)元紅包。
    2018年,x市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革全面鋪開(kāi),目前已全面完成清產(chǎn)核資,完成成員資格界定、資產(chǎn)量化5218個(gè)村(組),完成選舉建立“三會(huì)”5216個(gè)村(組),完成集體經(jīng)濟(jì)組織登記賦碼5215個(gè)村(組),占比均為99.7%,在非整市推進(jìn)市中排名全省第一,今年9月底前將基本完成這項(xiàng)改革。
    一、摸清家底,共分同享本村有多少畝地?使用情況怎樣?收益有多少?……這對(duì)很多村民來(lái)說(shuō)是筆“糊涂賬”,村民更不可能從中受益。而厘清這些,也成為農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革中清產(chǎn)核資工作的內(nèi)容,主要包括了清查核定各村集體資產(chǎn),厘清資產(chǎn)歸屬、權(quán)屬關(guān)系以便有效利用,增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。
    農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革啟動(dòng)后,x村成立了5人清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組,另外,8個(gè)生產(chǎn)小組分別由相關(guān)村民推選出4人參與清產(chǎn)核資。他們按照清查、登記、核實(shí)、公示、確認(rèn)、建立臺(tái)賬等規(guī)定步驟完成了清產(chǎn)核資工作,最終,該村確定集體資產(chǎn)增加640萬(wàn)元。由于程序公正,過(guò)程透明,對(duì)這一核資結(jié)果,全村沒(méi)有一個(gè)人有異議。
    摸清村集體家底,是農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的基礎(chǔ)。2013年初,x以試點(diǎn)形式啟動(dòng)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,成立農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)5個(gè)專項(xiàng)小組,各小組明確職責(zé)。另外,印發(fā)相關(guān)指導(dǎo)文件,全面核查村集體森林等資源性資產(chǎn)、村辦企業(yè)等經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和用于公共服務(wù)的非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)。
    非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)135.63億元,增加42.56%。
    “三確認(rèn)”就是歷史與現(xiàn)實(shí)相結(jié)合,按照“有法依法、無(wú)法依規(guī)、無(wú)規(guī)依民”原則確認(rèn)成員。
    村民通過(guò)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份界定,其集體收益分配權(quán)和對(duì)集體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的民主管理權(quán)利得到進(jìn)一步落實(shí)。
    三、登記賦碼,“三農(nóng)”受益近年來(lái),農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織不斷發(fā)展壯大,但由于不能注冊(cè)登記、沒(méi)有法人資格等原因,在一定程度上束縛了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)一步發(fā)展。如何壯大村集體經(jīng)濟(jì),將“蛋糕”做得更大,讓村民收入更多,是此次改革的最終目標(biāo)。
    x合作社利用閑置資金,收購(gòu)了1棟商務(wù)樓,資金變資產(chǎn),年增收500多萬(wàn)元。
    x市把分類推進(jìn)搞好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民富裕、農(nóng)村繁榮的重要抓手,總結(jié)出成立組織、制定方案、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)量化、成員界定、股權(quán)配置、制訂章程、設(shè)置機(jī)構(gòu)、完善制度、登記賦碼等“十步工作法”,編發(fā)《農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革文件匯編》《農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革政策知識(shí)120問(wèn)》《農(nóng)村干部培訓(xùn)教材》4.3萬(wàn)冊(cè),舉辦相關(guān)培訓(xùn)班425期,并對(duì)各縣(市、區(qū))的改革工作建立定期報(bào)告、專項(xiàng)督查制度。
    該市將組織開(kāi)展完善統(tǒng)分結(jié)合雙層經(jīng)營(yíng)體制“十縣百村”試點(diǎn),探索開(kāi)展承包地托管、宅基地盤(pán)活、機(jī)動(dòng)地規(guī)模流轉(zhuǎn)等。同時(shí),圍繞資源開(kāi)發(fā)利用、統(tǒng)一提供服務(wù)、物業(yè)管理、混合經(jīng)營(yíng)、異地置業(yè)等多種方式,積極探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)新的實(shí)現(xiàn)形式和運(yùn)行機(jī)制,不斷提高村集體經(jīng)濟(jì)收入,進(jìn)一步增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。
    去年,x市x村395名村民每人從村集體領(lǐng)取了1萬(wàn)余元分紅,比往年提高了30多倍。這一切都?xì)w功于該村完成了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,村民成為股東,多了一份財(cái)產(chǎn)性收入。
    據(jù)悉,x完成了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革后,村集體拿到了村建公寓3年的租金855萬(wàn)元,一次性向村民發(fā)放了400萬(wàn)元紅包。
    2018年,x市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革全面鋪開(kāi),目前已全面完成清產(chǎn)核資,完成成員資格界定、資產(chǎn)量化5218個(gè)村(組),完成選舉建立“三會(huì)”5216個(gè)村(組),完成集體經(jīng)濟(jì)組織登記賦碼5215個(gè)村(組),占比均為99.7%,在非整市推進(jìn)市中排名全省第一,今年9月底前將基本完成這項(xiàng)改革。
    一、摸清家底,共分同享本村有多少畝地?使用情況怎樣?收益有多少?……這對(duì)很多村民來(lái)說(shuō)是筆“糊涂賬”,村民更不可能從中受益。而厘清這些,也成為農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革中清產(chǎn)核資工作的內(nèi)容,主要包括了清查核定各村集體資產(chǎn),厘清資產(chǎn)歸屬、權(quán)屬關(guān)系以便有效利用,增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。
    農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革啟動(dòng)后,x村成立了5人清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組,另外,8個(gè)生產(chǎn)小組分別由相關(guān)村民推選出4人參與清產(chǎn)核資。他們按照清查、登記、核實(shí)、公示、確認(rèn)、建立臺(tái)賬等規(guī)定步驟完成了清產(chǎn)核資工作,最終,該村確定集體資產(chǎn)增加640萬(wàn)元。由于程序公正,過(guò)程透明,對(duì)這一核資結(jié)果,全村沒(méi)有一個(gè)人有異議。
    摸清村集體家底,是農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的基礎(chǔ)。2013年初,x以試點(diǎn)形式啟動(dòng)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,成立農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)5個(gè)專項(xiàng)小組,各小組明確職責(zé)。另外,印發(fā)相關(guān)指導(dǎo)文件,全面核查村集體森林等資源性資產(chǎn)、村辦企業(yè)等經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和用于公共服務(wù)的非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)。
    非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)135.63億元,增加42.56%。
    “三確認(rèn)”就是歷史與現(xiàn)實(shí)相結(jié)合,按照“有法依法、無(wú)法依規(guī)、無(wú)規(guī)依民”原則確認(rèn)成員。
    村民通過(guò)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份界定,其集體收益分配權(quán)和對(duì)集體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的民主管理權(quán)利得到進(jìn)一步落實(shí)。
    三、登記賦碼,“三農(nóng)”受益近年來(lái),農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織不斷發(fā)展壯大,但由于不能注冊(cè)登記、沒(méi)有法人資格等原因,在一定程度上束縛了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)一步發(fā)展。如何壯大村集體經(jīng)濟(jì),將“蛋糕”做得更大,讓村民收入更多,是此次改革的最終目標(biāo)。
    x合作社利用閑置資金,收購(gòu)了1棟商務(wù)樓,資金變資產(chǎn),年增收500多萬(wàn)元。
    x市把分類推進(jìn)搞好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民富裕、農(nóng)村繁榮的重要抓手,總結(jié)出成立組織、制定方案、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)量化、成員界定、股權(quán)配置、制訂章程、設(shè)置機(jī)構(gòu)、完善制度、登記賦碼等“十步工作法”,編發(fā)《農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革文件匯編》《農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革政策知識(shí)120問(wèn)》《農(nóng)村干部培訓(xùn)教材》4.3萬(wàn)冊(cè),舉辦相關(guān)培訓(xùn)班425期,并對(duì)各縣(市、區(qū))的改革工作建立定期報(bào)告、專項(xiàng)督查制度。
    該市將組織開(kāi)展完善統(tǒng)分結(jié)合雙層經(jīng)營(yíng)體制“十縣百村”試點(diǎn),探索開(kāi)展承包地托管、宅基地盤(pán)活、機(jī)動(dòng)地規(guī)模流轉(zhuǎn)等。同時(shí),圍繞資源開(kāi)發(fā)利用、統(tǒng)一提供服務(wù)、物業(yè)管理、混合經(jīng)營(yíng)、異地置業(yè)等多種方式,積極探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)新的實(shí)現(xiàn)形式和運(yùn)行機(jī)制,不斷提高村集體經(jīng)濟(jì)收入,進(jìn)一步增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。
    xxx位于xxx區(qū)西南,總版土xx平方公里,xxx轄xx個(gè)行政村、x個(gè)社區(qū),總?cè)丝诩sx萬(wàn)。
    根據(jù)xxx市委、市政府統(tǒng)籌安排,市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局具體業(yè)務(wù)指導(dǎo),xxx全面開(kāi)展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),積極穩(wěn)妥扎實(shí)推進(jìn),堅(jiān)持集體所有制為基礎(chǔ),促進(jìn)集體資產(chǎn)保值增值,保護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員合法權(quán)益?,F(xiàn)將xxx工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下:
    職責(zé)分工。為確保改革工作順利開(kāi)展,xxx成立以黨組書(shū)記為第一組長(zhǎng)、處主任為組長(zhǎng)的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組,多部門(mén)協(xié)作推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,全面負(fù)責(zé)改革工作調(diào)度、協(xié)調(diào)、督辦。各村成立由書(shū)記親自掛帥的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作。相關(guān)部門(mén)密切配合,結(jié)合實(shí)際研究政策,認(rèn)真相關(guān)業(yè)務(wù)組織人員培訓(xùn),要求高標(biāo)準(zhǔn)完成改革工作。處紀(jì)檢部門(mén)堅(jiān)強(qiáng)監(jiān)督,確保改革工作穩(wěn)步推進(jìn)。全處工作機(jī)構(gòu)分工具體,責(zé)任明確、統(tǒng)籌得當(dāng),組織有力。開(kāi)展集中培訓(xùn)、逐村指導(dǎo)、疑難問(wèn)題集中討論。
    工作推進(jìn)。處農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,深入鄉(xiāng)村一線,調(diào)研指導(dǎo),現(xiàn)場(chǎng)部署、就疑難問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)討論方案政策。并定期召開(kāi)專題工作會(huì)議,定目標(biāo)、強(qiáng)化指導(dǎo)、壓實(shí)責(zé)任,及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中存在的問(wèn)題。處xxx社區(qū)為改革試點(diǎn)社區(qū),堅(jiān)持以點(diǎn)帶面,結(jié)合實(shí)際制定《xxx農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革試點(diǎn)工作方案》《xxx農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革指導(dǎo)意見(jiàn)》《xxx農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作方案》《xxx農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份界定工作指導(dǎo)意見(jiàn)》等多個(gè)指導(dǎo)性文件,明確改革責(zé)任、時(shí)間節(jié)點(diǎn),規(guī)范化操作,使改革工作的各個(gè)環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣、經(jīng)得住檢驗(yàn)。
    協(xié)調(diào)保障。處列支專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、組織專門(mén)人員,并要求各村按照要求落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障和人員調(diào)配,全力支持農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作。
    把清產(chǎn)核資作為前提。工作要求:
    一是,清產(chǎn)核資工作要按照國(guó)家的相關(guān)政策和本方案的規(guī)定進(jìn)行,實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一資產(chǎn)估價(jià)與價(jià)值重估的標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一報(bào)表格式、統(tǒng)一培訓(xùn)教材。
    二是,集體資產(chǎn)包括歸全體成員集體所有的一切資產(chǎn)。這些資產(chǎn)無(wú)論采用哪種經(jīng)營(yíng)形式,集體所有的性質(zhì)不變。
    三是,清產(chǎn)核資要理順三方面的權(quán)屬關(guān)系:村之間的產(chǎn)權(quán)關(guān)系,不能相互平調(diào)和擠占;集體出資、參股的共有資產(chǎn),均要按各方出資額和比例分享所有者權(quán)益,以此界定資產(chǎn)的權(quán)屬;集體獨(dú)資形成的資產(chǎn),應(yīng)全部歸集體所有。
    四是,各村組建的工作專班及制定的工作程序、方案等需經(jīng)村民(代表)會(huì)議同意,清產(chǎn)核資的結(jié)果必須公示公開(kāi)。
    五是,各村要按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成工作任務(wù),處農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將定期檢查各地工作進(jìn)展情況并予以通報(bào)。
    各村在前期“三資”清理和農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證基礎(chǔ)上,成立由村(社區(qū))兩委成員、村(社區(qū))監(jiān)督委員會(huì)等人員組成的清產(chǎn)核資工作小組,由財(cái)政所分片包干業(yè)務(wù)人員以及處駐村國(guó)家干部各村賬內(nèi)賬外固定資產(chǎn)、現(xiàn)金、銀行存款、債權(quán)債務(wù)、土地資源、林業(yè)資源等進(jìn)行認(rèn)真核實(shí),嚴(yán)格依法量化集體資產(chǎn)。截止目前,19個(gè)村(社區(qū))全部完成了清產(chǎn)核資工作,完成率100%。
    把清人分類作為核心內(nèi)容。在尊重歷史、兼顧現(xiàn)實(shí)、程序化及群眾認(rèn)可的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格設(shè)立清人分類基準(zhǔn)日,xxx要求各村社區(qū)統(tǒng)籌考慮戶籍關(guān)系、婚喪嫁娶、農(nóng)村土地承包關(guān)系以及對(duì)集體做出貢獻(xiàn)等因素,在民主協(xié)商的基礎(chǔ)上,確定標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)有爭(zhēng)議的內(nèi)容,采取一村一策、民主協(xié)商、依法依規(guī),尊重民主意愿,由村民民主決策。
    把股權(quán)配置作為改革的關(guān)鍵。結(jié)合各村實(shí)際和群眾意愿,xxx大多數(shù)村(社區(qū))實(shí)行“生不增、死不減,入不增、出不減”的股權(quán)靜態(tài)管理模式,改革試點(diǎn)的xxx社區(qū)根據(jù)實(shí)際情況及村民意愿實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,每年進(jìn)行一次調(diào)整。股種設(shè)置根據(jù)各村的實(shí)際統(tǒng)籌考量,如xxx實(shí)行基本股、勞齡股和共享股,xxx村設(shè)置世居、人在戶不在、戶在人不在等6個(gè)股種,充分尊重民意與村實(shí)際情況。
    把股權(quán)量化作為改革目標(biāo)。嚴(yán)格按照清產(chǎn)核資、清人分類以及股權(quán)設(shè)置進(jìn)行量化,出現(xiàn)有爭(zhēng)議的及時(shí)溝通、協(xié)調(diào)。
    一是,加大培訓(xùn)力度。多次組織全處農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作專題培訓(xùn),并邀請(qǐng)財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行專題講解,提升處、各村(社區(qū))業(yè)務(wù)人員的政策水平和業(yè)務(wù)能力。
    二是,各村組織召開(kāi)塆組會(huì)議,張貼橫幅、發(fā)放宣傳單頁(yè),大力宣傳民眾對(duì)改革工作的意義和重要性、必要性。充分調(diào)動(dòng)民眾參與改革的積極性、主動(dòng)性,做到宣傳工作全覆蓋。
    三是,加大監(jiān)督檢查力度,要求各村(社區(qū))嚴(yán)格旅行工作程序,程序化動(dòng)作必須要有。清產(chǎn)核資、清人分類、配股量化等所有改革的過(guò)程都要進(jìn)行公示公開(kāi),充分保障民眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。目前xxx已經(jīng)全面完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作。
    目前xxx已經(jīng)全面完成改革工作,但市委、市政府的要求還有較大差距。下一步,xxx將切實(shí)按照各村實(shí)際,完善權(quán)能,積極探索集體所有制的有效實(shí)現(xiàn)形式,充分發(fā)揮股份經(jīng)濟(jì)合作社的作用,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),在保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益、尊重農(nóng)民意愿的前提下,讓農(nóng)民分享集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的紅利,穩(wěn)定農(nóng)民收入來(lái)源,確保農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革行之有效。
    x、農(nóng)村“三變”改革逐步推開(kāi),效益漸顯。
    我市于x年下半年開(kāi)始實(shí)施“三變”改革試點(diǎn),全市選擇x個(gè)村開(kāi)展試點(diǎn)。x年,市委、市政府對(duì)農(nóng)村“三變”改革試點(diǎn)作了提標(biāo)擴(kuò)面,支持x縣申報(bào)省級(jí)整縣推進(jìn)試點(diǎn)縣,其他縣區(qū)各選擇x-x個(gè)村開(kāi)展試點(diǎn)。
    個(gè)村開(kāi)展“三變”改革,清產(chǎn)核資、成員界定、優(yōu)選主體工作基本完成。
    x縣作為整縣推進(jìn)試點(diǎn)縣,全縣x個(gè)村,開(kāi)展“三變”改革的村達(dá)x個(gè)村,x村于x月底開(kāi)展分紅x.x萬(wàn)元。x月底,xx個(gè)村全部分紅,其他x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每鄉(xiāng)鎮(zhèn)分紅x個(gè)村。全縣x個(gè)村分紅x萬(wàn)元,人均x元,取得階段性成效。x縣x村成員界定x戶,x人,分紅x.x萬(wàn)元。
    x、農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作強(qiáng)力推進(jìn),進(jìn)展順利。
    今年以來(lái),我市始終將清產(chǎn)核資工作擺在重要位置,精心組織,強(qiáng)力推進(jìn),市領(lǐng)導(dǎo)x次參加專題調(diào)度會(huì),x次將清產(chǎn)核資列入市政府月重點(diǎn)工作。
    市農(nóng)委組織x次專題督查,指導(dǎo)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)力量薄弱的縣區(qū),通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式,會(huì)計(jì)公司協(xié)助開(kāi)展清產(chǎn)核資工作,會(huì)計(jì)公司從帳到物,村、組干部從物到帳,兩頭結(jié)合。
    目前,準(zhǔn)備階段工作全部完成,市、縣(區(qū))均成立了領(lǐng)導(dǎo)組、辦公室,明確了成員單位職責(zé),落實(shí)了經(jīng)費(fèi)x萬(wàn)元,培訓(xùn)x人次,印發(fā)各類宣傳輔導(dǎo)資料x(chóng)萬(wàn)份。
    實(shí)施階段工作全面展開(kāi),全市清查登記工作基本完成,村級(jí)資產(chǎn)核實(shí)完成x%,組級(jí)資產(chǎn)核實(shí)完成x.x%,村級(jí)公示確認(rèn)x%,組級(jí)公示確認(rèn)完成x%。x縣按照農(nóng)業(yè)部年初部署,清產(chǎn)核資表格已經(jīng)調(diào)換完成。
    x、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)分類實(shí)施,基本完成。
    x縣成立了由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任主任的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)督管理委員會(huì),委員會(huì)下設(shè)農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心,為隸屬縣金融辦管理的副科級(jí)事業(yè)單位,編制x人。
    x縣于x年x月x日聯(lián)合組建省農(nóng)交所x分所,按照“統(tǒng)一交易平臺(tái)、統(tǒng)一信息發(fā)布、統(tǒng)一交易規(guī)則、統(tǒng)一培訓(xùn)機(jī)制、統(tǒng)一交易鑒證”的管理模式,為各類農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易主體提供場(chǎng)所設(shè)施、發(fā)布交易信息、組織交易,構(gòu)建了覆蓋全縣、功能齊全、規(guī)范有序、高效便捷的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)。
    截止目前,上線項(xiàng)目x個(gè),成功交易x個(gè),交易額x萬(wàn)元。x縣于x年依托x中農(nóng)信達(dá)信息技術(shù)有限公司建成x縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),選定x鎮(zhèn)先行開(kāi)展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易試點(diǎn)工作,已完成網(wǎng)上交易完成交易x例,交易面積xx畝,計(jì)劃今年底實(shí)現(xiàn)全縣覆蓋。
    x區(qū)也都依托公共資源管理窗口、“三資”管理中心及其他服務(wù)窗口建立了產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)。
    x、進(jìn)一步延伸農(nóng)村“三變”改革推進(jìn)深度。
    大力培育承接主體,加強(qiáng)財(cái)政、用地、金融等支持,鼓勵(lì)引導(dǎo)多方位、多領(lǐng)域、多渠道入股承接主體,避免只是財(cái)政資金、農(nóng)民田地簡(jiǎn)單的入股形式。努力促使改革試點(diǎn)實(shí)現(xiàn)分紅,增強(qiáng)農(nóng)民獲得感,提高他們參與改革積極性。
    x、進(jìn)一步加大清產(chǎn)核資工作推進(jìn)力度。
    x月份召開(kāi)一次現(xiàn)場(chǎng)觀摩推進(jìn)會(huì),x月份開(kāi)展一次專題督查。加大工作指導(dǎo),按照農(nóng)業(yè)部最新表格要求,分級(jí)指導(dǎo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部更要逐村指導(dǎo),對(duì)清產(chǎn)核資表格填寫(xiě)統(tǒng)一口徑,避免給后期匯總帶來(lái)麻煩。
    x、進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)交易范圍。
    支持其他縣區(qū)參照x縣做法,掛靠合肥農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng),發(fā)布本縣區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)信息,增加交易品種,擴(kuò)大交易范圍,形成綜合型的產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng),提升交易價(jià)值。
    x、農(nóng)村“三變”改革逐步推開(kāi),效益漸顯。
    我市于x年下半年開(kāi)始實(shí)施“三變”改革試點(diǎn),全市選擇x個(gè)村開(kāi)展試點(diǎn)。x年,市委、市政府對(duì)農(nóng)村“三變”改革試點(diǎn)作了提標(biāo)擴(kuò)面,支持x縣申報(bào)省級(jí)整縣推進(jìn)試點(diǎn)縣,其他縣區(qū)各選擇x-x個(gè)村開(kāi)展試點(diǎn)。
    個(gè)村開(kāi)展“三變”改革,清產(chǎn)核資、成員界定、優(yōu)選主體工作基本完成。
    x縣作為整縣推進(jìn)試點(diǎn)縣,全縣x個(gè)村,開(kāi)展“三變”改革的村達(dá)x個(gè)村,x村于x月底開(kāi)展分紅x.x萬(wàn)元。x月底,xx個(gè)村全部分紅,其他x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每鄉(xiāng)鎮(zhèn)分紅x個(gè)村。全縣x個(gè)村分紅x萬(wàn)元,人均x元,取得階段性成效。x縣x村成員界定x戶,x人,分紅x.x萬(wàn)元。
    x、農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作強(qiáng)力推進(jìn),進(jìn)展順利。
    今年以來(lái),我市始終將清產(chǎn)核資工作擺在重要位置,精心組織,強(qiáng)力推進(jìn),市領(lǐng)導(dǎo)x次參加專題調(diào)度會(huì),x次將清產(chǎn)核資列入市政府月重點(diǎn)工作。
    市農(nóng)委組織x次專題督查,指導(dǎo)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)力量薄弱的縣區(qū),通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式,會(huì)計(jì)公司協(xié)助開(kāi)展清產(chǎn)核資工作,會(huì)計(jì)公司從帳到物,村、組干部從物到帳,兩頭結(jié)合。
    目前,準(zhǔn)備階段工作全部完成,市、縣(區(qū))均成立了領(lǐng)導(dǎo)組、辦公室,明確了成員單位職責(zé),落實(shí)了經(jīng)費(fèi)x萬(wàn)元,培訓(xùn)x人次,印發(fā)各類宣傳輔導(dǎo)資料x(chóng)萬(wàn)份。
    實(shí)施階段工作全面展開(kāi),全市清查登記工作基本完成,村級(jí)資產(chǎn)核實(shí)完成x%,組級(jí)資產(chǎn)核實(shí)完成x.x%,村級(jí)公示確認(rèn)x%,組級(jí)公示確認(rèn)完成x%。x縣按照農(nóng)業(yè)部年初部署,清產(chǎn)核資表格已經(jīng)調(diào)換完成。
    x、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)分類實(shí)施,基本完成。
    x縣成立了由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任主任的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)督管理委員會(huì),委員會(huì)下設(shè)農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心,為隸屬縣金融辦管理的副科級(jí)事業(yè)單位,編制x人。
    x縣于x年x月x日聯(lián)合組建省農(nóng)交所x分所,按照“統(tǒng)一交易平臺(tái)、統(tǒng)一信息發(fā)布、統(tǒng)一交易規(guī)則、統(tǒng)一培訓(xùn)機(jī)制、統(tǒng)一交易鑒證”的管理模式,為各類農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易主體提供場(chǎng)所設(shè)施、發(fā)布交易信息、組織交易,構(gòu)建了覆蓋全縣、功能齊全、規(guī)范有序、高效便捷的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)。
    截止目前,上線項(xiàng)目x個(gè),成功交易x個(gè),交易額x萬(wàn)元。x縣于x年依托x中農(nóng)信達(dá)信息技術(shù)有限公司建成x縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),選定x鎮(zhèn)先行開(kāi)展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易試點(diǎn)工作,已完成網(wǎng)上交易完成交易x例,交易面積xx畝,計(jì)劃今年底實(shí)現(xiàn)全縣覆蓋。
    x區(qū)也都依托公共資源管理窗口、“三資”管理中心及其他服務(wù)窗口建立了產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)。
    x、進(jìn)一步延伸農(nóng)村“三變”改革推進(jìn)深度。
    大力培育承接主體,加強(qiáng)財(cái)政、用地、金融等支持,鼓勵(lì)引導(dǎo)多方位、多領(lǐng)域、多渠道入股承接主體,避免只是財(cái)政資金、農(nóng)民田地簡(jiǎn)單的入股形式。努力促使改革試點(diǎn)實(shí)現(xiàn)分紅,增強(qiáng)農(nóng)民獲得感,提高他們參與改革積極性。
    x、進(jìn)一步加大清產(chǎn)核資工作推進(jìn)力度。
    x月份召開(kāi)一次現(xiàn)場(chǎng)觀摩推進(jìn)會(huì),x月份開(kāi)展一次專題督查。加大工作指導(dǎo),按照農(nóng)業(yè)部最新表格要求,分級(jí)指導(dǎo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部更要逐村指導(dǎo),對(duì)清產(chǎn)核資表格填寫(xiě)統(tǒng)一口徑,避免給后期匯總帶來(lái)麻煩。
    x、進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)交易范圍。
    支持其他縣區(qū)參照x縣做法,掛靠合肥農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng),發(fā)布本縣區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)信息,增加交易品種,擴(kuò)大交易范圍,形成綜合型的產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng),提升交易價(jià)值。
    自富民縣2018年11月22日農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作動(dòng)員會(huì)議之后,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,立即啟動(dòng),在強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、宣傳發(fā)動(dòng)、規(guī)范程序上發(fā)力,穩(wěn)步有序推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作。現(xiàn)就我們的工作作如下匯報(bào):
    一、基本情況。
    xx鎮(zhèn)截止目前完成清產(chǎn)核資的村6個(gè),組46個(gè),完成成員身份界定的村6個(gè),組46個(gè)。
    二、主要做法。
    (一)成立機(jī)構(gòu),精心組織2018年11月29日,xx鎮(zhèn)召開(kāi)了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作動(dòng)員會(huì)暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)。制定下發(fā)了《xx鎮(zhèn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作實(shí)施方案》,按照富民縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案,及時(shí)調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)組織,建立了雙組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。成立了《xx鎮(zhèn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組》,添置了辦公設(shè)備,抽調(diào)了3名成員充實(shí)鎮(zhèn)產(chǎn)改辦公室,明確了時(shí)間節(jié)點(diǎn),細(xì)化了改革任務(wù),制定了操作流程,并指導(dǎo)各村成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組及產(chǎn)改方案。
    (二)強(qiáng)化保障,夯實(shí)基礎(chǔ)。
    (三)宣傳引導(dǎo),營(yíng)造氛圍。
    xx鎮(zhèn)堅(jiān)持培訓(xùn)先行,開(kāi)展集中培訓(xùn)2期,直接培訓(xùn)村黨總支書(shū)記、村委會(huì)主任、村委會(huì)副主任、村支部書(shū)記、村民小組長(zhǎng)、村會(huì)計(jì)共計(jì)712人次,以會(huì)議、研討、座談等形式,組織學(xué)精吃透改革的目的和操作程序,并通過(guò)黨員聯(lián)系戶和村民代表聯(lián)系戶的形式帶頭宣講滲透,充分統(tǒng)一思想、打消顧慮。此外噴印固定標(biāo)語(yǔ)41條,發(fā)放《致農(nóng)民朋友的一封信》宣傳資料等1300余份,產(chǎn)改公告52份,資料匯編18份,云嶺先鋒手機(jī)短信1條,電子標(biāo)語(yǔ)2條。從而營(yíng)造了濃厚的改革氛圍,切實(shí)提高了群眾的知曉率。
    (四)堅(jiān)持原則,突出重點(diǎn)。
    1、穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革清產(chǎn)核資工作在清產(chǎn)核資方面,對(duì)村集體所有資產(chǎn)進(jìn)行全面清理核實(shí)。一是發(fā)布清產(chǎn)核資公告,組建清產(chǎn)核資工作小組,對(duì)各類資產(chǎn),摸清底數(shù)、明確權(quán)屬;二是“一表決”“一審核”(即召開(kāi)黨員代表和村民代表會(huì)議表決清產(chǎn)核資方案、召開(kāi)黨員代表和村民代表會(huì)議清產(chǎn)核資結(jié)果評(píng)議審核),使全體村民參與其中,確保核查結(jié)果公開(kāi)公正;三是結(jié)果上報(bào)完成系統(tǒng)錄入工作。xx鎮(zhèn)清理結(jié)果情況,有經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的村1個(gè),組8個(gè)。全鎮(zhèn)資產(chǎn)總計(jì)賬面數(shù)為9876659.85元,核實(shí)數(shù)100407597元(其中:貨幣資金賬面數(shù)5686385.05元,核實(shí)數(shù)5686385.05元;固定資產(chǎn)賬面數(shù)合計(jì)4190274.8元,核實(shí)數(shù)94721211.95元);資源性資產(chǎn)集體土地總計(jì)123236.09畝(其中農(nóng)用地120699.59畝,建設(shè)用地2536.5畝);共計(jì)盤(pán)盈90530937.2元,盤(pán)盈為固定資產(chǎn)增加。四是不規(guī)范合同清理。5月30日,邀請(qǐng)xx鎮(zhèn)法律顧問(wèn)到xx鎮(zhèn)開(kāi)展清理規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合同專項(xiàng)行動(dòng)。突出重點(diǎn),有針對(duì)性的對(duì)期限長(zhǎng)、租金低等問(wèn)題進(jìn)行深入了解,將各類經(jīng)濟(jì)合同、爭(zhēng)議解決辦法等基本情況審核登記,建立臺(tái)賬,清理合同71件,涉及金額372250.9元。
    2、多舉措開(kāi)展集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份認(rèn)定工作。
    在成員身份認(rèn)定方面,遵循“尊重歷史、照顧現(xiàn)實(shí)、程序規(guī)范、群眾認(rèn)可”原則,按照“以法律法規(guī)為依據(jù)、以村規(guī)民約相參照、以民主決策來(lái)兜底”的辦法,統(tǒng)籌考慮戶籍關(guān)系。一是全面培訓(xùn)指導(dǎo)。xx鎮(zhèn)采取集中培訓(xùn)與逐村培訓(xùn)相結(jié)合的方式,對(duì)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革中集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份界定工作的界定標(biāo)準(zhǔn)、成員身份確認(rèn)、界定程序等環(huán)節(jié)進(jìn)行詳細(xì)的解讀,確保各村干部及工作人員切實(shí)弄懂吃透身份界定工作相關(guān)文件精神和政策,明白為什么做、做什么、怎么做,鎮(zhèn)產(chǎn)改辦實(shí)行全程指導(dǎo);二是擬訂方案推進(jìn)。以會(huì)計(jì)核算賬戶為單位,落實(shí)了“一村一策”。結(jié)合各自實(shí)際,摸底調(diào)查形成農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份界定工作方案(草案),并通過(guò)召開(kāi)村民代表會(huì)議程,對(duì)方案進(jìn)行討論修改修,表決形成工作方案,充分保障村民的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),維護(hù)好村民的合法利益。三是拉網(wǎng)摸排登記。組織各村以戶口簿為基礎(chǔ),安排工作組逐戶進(jìn)行成員摸排登記,尤其針對(duì)因務(wù)工經(jīng)商、就學(xué)參軍、投靠子女、婚姻嫁娶等戶籍遷出的原住人員開(kāi)展重點(diǎn)摸排,并統(tǒng)一采集表格樣式,做到不漏登、錯(cuò)登,確保資料完整無(wú)誤,為完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);四是確認(rèn)公示。召開(kāi)戶主大會(huì)確認(rèn)簽字,并進(jìn)行公示。
    (五)建立聯(lián)動(dòng),凝聚合力。
    (六)打造亮點(diǎn),示范引領(lǐng)。
    一是從鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的高度,深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作的站位,看待農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作。以鄉(xiāng)村振興為契機(jī),圍繞xx集鎮(zhèn)四位一體建設(shè),著力打造xx村委會(huì)摩所營(yíng)村、xx村二社、xx村三社示范帶改革,做好以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合。
    二是私開(kāi)亂挖,專項(xiàng)整治。xx鎮(zhèn)黨委政府高度重視,對(duì)摩所營(yíng)村侵占集體林地占為已有行為集中整治,多措并舉收回林地:政府主導(dǎo),統(tǒng)籌推進(jìn)。由鎮(zhèn)武裝部長(zhǎng)牽頭,鎮(zhèn)林業(yè)站、村“三委”、村組干部組成領(lǐng)導(dǎo)小組,制定實(shí)施方案和工作流程;摸清底數(shù),分步實(shí)施。對(duì)“私開(kāi)亂挖”的林地逐塊實(shí)量面積,確定坐標(biāo),實(shí)地對(duì)承包林地進(jìn)行測(cè)量,四至界線后,登記造冊(cè),涉及24宗,面積102畝;公開(kāi)透明,嚴(yán)格程序。通過(guò)召開(kāi)各種會(huì)議10余次,入戶宣傳30余次,發(fā)放粘貼宣傳材料100余份等方式讓群眾了解清理的內(nèi)容、程序、方式,按程序由當(dāng)事人與村集體簽訂《林地承包合同》和《不再擴(kuò)大“私開(kāi)亂挖”林地承諾書(shū)》,最后向村集體繳納承包款,完成林地清理整治。
    三、主要成效。
    1、明晰了產(chǎn)權(quán),清產(chǎn)核資和成員身份確認(rèn)以后,明確了集體資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)主體,使農(nóng)民明白了自己所擁有的資產(chǎn)、資源份額。這有利于加強(qiáng)集體資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的民主管理和民主監(jiān)督,有利于保障股東的合法權(quán)益。
    2、促進(jìn)了農(nóng)村的穩(wěn)定,進(jìn)行成員身份確認(rèn)工作以后,明確了個(gè)人在集體資產(chǎn)中的“份額”,避免了集體資產(chǎn)被侵占、遭流失的現(xiàn)象,使群眾吃下了定心丸。
    四、存在問(wèn)題及下一步工作安排。
    工作中主要存在以下問(wèn)題:一是工作人員少,業(yè)務(wù)不熟練,力量配備不足,工作成效低;二是檔案材料不規(guī)范、不及時(shí);三是工作擺布不好,農(nóng)村工作千頭萬(wàn)緒,目前扶貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興等中心工作較多,工作開(kāi)展起來(lái)捉襟見(jiàn)肘,力量顯得不足。圍繞問(wèn)題及下一階段工作,做如下工作安排:
    1、組建業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作隊(duì)。到業(yè)務(wù)力量薄弱村組指導(dǎo)工作,幫助整理檔案,要切實(shí)把產(chǎn)改檔案管理擺上位,業(yè)務(wù)工作進(jìn)展到哪里,檔案資料收集整理就服務(wù)到哪里,跟蹤到哪里。要求各村責(zé)成專人,統(tǒng)一管理各村的產(chǎn)改檔案資料,從嚴(yán)規(guī)范,切實(shí)提高檔案資料收集歸整的真實(shí)性、及時(shí)性,保證檔案資料質(zhì)量。
    2、工作轉(zhuǎn)段落實(shí)了。前期已全面完成清產(chǎn)核資及成員身份認(rèn)定工作,下一步將做好股權(quán)量化和組建集體經(jīng)濟(jì)組織,以時(shí)間節(jié)點(diǎn)和任務(wù)要求為抓手,倒計(jì)時(shí)掛圖作戰(zhàn),實(shí)行周通報(bào)制度,會(huì)同鎮(zhèn)目督辦對(duì)工作進(jìn)展遲緩,長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)有起色的村實(shí)促,列入重點(diǎn)督辦對(duì)象,啟動(dòng)督辦程序,跟蹤問(wèn)效。確保9月底完成股權(quán)量化和組建集體經(jīng)濟(jì)組織,到10月底完成回頭看。
    19122020年農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作總結(jié)情況匯報(bào)經(jīng)驗(yàn)做法成效亮點(diǎn)去年,x市x村395名村民每人從村集體領(lǐng)取了1萬(wàn)余元分紅,比往年提高了30多倍。這一切都?xì)w功于該村完成了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,村民成為股東,多了一份財(cái)產(chǎn)性收入。
    據(jù)悉,x完成了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革后,村集體拿到了村建公寓3年的租金855萬(wàn)元,一次性向村民發(fā)放了400萬(wàn)元紅包。
    2018年,x市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革全面鋪開(kāi),目前已全面完成清產(chǎn)核資,完成成員資格界定、資產(chǎn)量化5218個(gè)村(組),完成選舉建立“三會(huì)”5216個(gè)村(組),完成集體經(jīng)濟(jì)組織登記賦碼5215個(gè)村(組),占比均為99.7%,在非整市推進(jìn)市中排名全省第一,今年9月底前將基本完成這項(xiàng)改革。
    一、摸清家底,共分同享本村有多少畝地?使用情況怎樣?收益有多少?……這對(duì)很多村民來(lái)說(shuō)是筆“糊涂賬”,村民更不可能從中受益。而厘清這些,也成為農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革中清產(chǎn)核資工作的內(nèi)容,主要包括了清查核定各村集體資產(chǎn),厘清資產(chǎn)歸屬、權(quán)屬關(guān)系以便有效利用,增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。
    農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革啟動(dòng)后,x村成立了5人清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組,另外,8個(gè)生產(chǎn)小組分別由相關(guān)村民推選出4人參與清產(chǎn)核資。他們按照清查、登記、核實(shí)、公示、確認(rèn)、建立臺(tái)賬等規(guī)定步驟完成了清產(chǎn)核資工作,最終,該村確定集體資產(chǎn)增加640萬(wàn)元。由于程序公正,過(guò)程透明,對(duì)這一核資結(jié)果,全村沒(méi)有一個(gè)人有異議。
    摸清村集體家底,是農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的基礎(chǔ)。2013年初,x以試點(diǎn)形式啟動(dòng)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,成立農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)5個(gè)專項(xiàng)小組,各小組明確職責(zé)。另外,印發(fā)相關(guān)指導(dǎo)文件,全面核查村集體森林等資源性資產(chǎn)、村辦企業(yè)等經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和用于公共服務(wù)的非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)。
    非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)135.63億元,增加42.56%。
    “三確認(rèn)”就是歷史與現(xiàn)實(shí)相結(jié)合,按照“有法依法、無(wú)法依規(guī)、無(wú)規(guī)依民”原則確認(rèn)成員。
    村民通過(guò)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份界定,其集體收益分配權(quán)和對(duì)集體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的民主管理權(quán)利得到進(jìn)一步落實(shí)。
    三、登記賦碼,“三農(nóng)”受益近年來(lái),農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織不斷發(fā)展壯大,但由于不能注冊(cè)登記、沒(méi)有法人資格等原因,在一定程度上束縛了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)一步發(fā)展。如何壯大村集體經(jīng)濟(jì),將“蛋糕”做得更大,讓村民收入更多,是此次改革的最終目標(biāo)。
    x合作社利用閑置資金,收購(gòu)了1棟商務(wù)樓,資金變資產(chǎn),年增收500多萬(wàn)元。
    x市把分類推進(jìn)搞好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民富裕、農(nóng)村繁榮的重要抓手,總結(jié)出成立組織、制定方案、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)量化、成員界定、股權(quán)配置、制訂章程、設(shè)置機(jī)構(gòu)、完善制度、登記賦碼等“十步工作法”,編發(fā)《農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革文件匯編》《農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革政策知識(shí)120問(wèn)》《農(nóng)村干部培訓(xùn)教材》4.3萬(wàn)冊(cè),舉辦相關(guān)培訓(xùn)班425期,并對(duì)各縣(市、區(qū))的改革工作建立定期報(bào)告、專項(xiàng)督查制度。
    該市將組織開(kāi)展完善統(tǒng)分結(jié)合雙層經(jīng)營(yíng)體制“十縣百村”試點(diǎn),探索開(kāi)展承包地托管、宅基地盤(pán)活、機(jī)動(dòng)地規(guī)模流轉(zhuǎn)等。同時(shí),圍繞資源開(kāi)發(fā)利用、統(tǒng)一提供服務(wù)、物業(yè)管理、混合經(jīng)營(yíng)、異地置業(yè)等多種方式,積極探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)新的實(shí)現(xiàn)形式和運(yùn)行機(jī)制,不斷提高村集體經(jīng)濟(jì)收入,進(jìn)一步增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。
    x、農(nóng)村“三變”改革逐步推開(kāi),效益漸顯。
    我市于x年下半年開(kāi)始實(shí)施“三變”改革試點(diǎn),全市選擇x個(gè)村開(kāi)展試點(diǎn)。x年,市委、市政府對(duì)農(nóng)村“三變”改革試點(diǎn)作了提標(biāo)擴(kuò)面,支持x縣申報(bào)省級(jí)整縣推進(jìn)試點(diǎn)縣,其他縣區(qū)各選擇x-x個(gè)村開(kāi)展試點(diǎn)。
    個(gè)村開(kāi)展“三變”改革,清產(chǎn)核資、成員界定、優(yōu)選主體工作基本完成。
    x縣作為整縣推進(jìn)試點(diǎn)縣,全縣x個(gè)村,開(kāi)展“三變”改革的村達(dá)x個(gè)村,x村于x月底開(kāi)展分紅x.x萬(wàn)元。x月底,xx個(gè)村全部分紅,其他x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每鄉(xiāng)鎮(zhèn)分紅x個(gè)村。全縣x個(gè)村分紅x萬(wàn)元,人均x元,取得階段性成效。x縣x村成員界定x戶,x人,分紅x.x萬(wàn)元。
    x、農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作強(qiáng)力推進(jìn),進(jìn)展順利。
    今年以來(lái),我市始終將清產(chǎn)核資工作擺在重要位置,精心組織,強(qiáng)力推進(jìn),市領(lǐng)導(dǎo)x次參加專題調(diào)度會(huì),x次將清產(chǎn)核資列入市政府月重點(diǎn)工作。
    市農(nóng)委組織x次專題督查,指導(dǎo)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)力量薄弱的縣區(qū),通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式,會(huì)計(jì)公司協(xié)助開(kāi)展清產(chǎn)核資工作,會(huì)計(jì)公司從帳到物,村、組干部從物到帳,兩頭結(jié)合。
    目前,準(zhǔn)備階段工作全部完成,市、縣(區(qū))均成立了領(lǐng)導(dǎo)組、辦公室,明確了成員單位職責(zé),落實(shí)了經(jīng)費(fèi)x萬(wàn)元,培訓(xùn)x人次,印發(fā)各類宣傳輔導(dǎo)資料x(chóng)萬(wàn)份。
    實(shí)施階段工作全面展開(kāi),全市清查登記工作基本完成,村級(jí)資產(chǎn)核實(shí)完成x%,組級(jí)資產(chǎn)核實(shí)完成x.x%,村級(jí)公示確認(rèn)x%,組級(jí)公示確認(rèn)完成x%。x縣按照農(nóng)業(yè)部年初部署,清產(chǎn)核資表格已經(jīng)調(diào)換完成。
    x、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)分類實(shí)施,基本完成。
    x縣成立了由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任主任的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)督管理委員會(huì),委員會(huì)下設(shè)農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心,為隸屬縣金融辦管理的副科級(jí)事業(yè)單位,編制x人。
    x縣于x年x月x日聯(lián)合組建省農(nóng)交所x分所,按照“統(tǒng)一交易平臺(tái)、統(tǒng)一信息發(fā)布、統(tǒng)一交易規(guī)則、統(tǒng)一培訓(xùn)機(jī)制、統(tǒng)一交易鑒證”的管理模式,為各類農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易主體提供場(chǎng)所設(shè)施、發(fā)布交易信息、組織交易,構(gòu)建了覆蓋全縣、功能齊全、規(guī)范有序、高效便捷的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)。
    截止目前,上線項(xiàng)目x個(gè),成功交易x個(gè),交易額x萬(wàn)元。x縣于x年依托x中農(nóng)信達(dá)信息技術(shù)有限公司建成x縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),選定x鎮(zhèn)先行開(kāi)展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易試點(diǎn)工作,已完成網(wǎng)上交易完成交易x例,交易面積xx畝,計(jì)劃今年底實(shí)現(xiàn)全縣覆蓋。
    x區(qū)也都依托公共資源管理窗口、“三資”管理中心及其他服務(wù)窗口建立了產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)。
    x、進(jìn)一步延伸農(nóng)村“三變”改革推進(jìn)深度。
    大力培育承接主體,加強(qiáng)財(cái)政、用地、金融等支持,鼓勵(lì)引導(dǎo)多方位、多領(lǐng)域、多渠道入股承接主體,避免只是財(cái)政資金、農(nóng)民田地簡(jiǎn)單的入股形式。努力促使改革試點(diǎn)實(shí)現(xiàn)分紅,增強(qiáng)農(nóng)民獲得感,提高他們參與改革積極性。
    x、進(jìn)一步加大清產(chǎn)核資工作推進(jìn)力度。
    x月份召開(kāi)一次現(xiàn)場(chǎng)觀摩推進(jìn)會(huì),x月份開(kāi)展一次專題督查。加大工作指導(dǎo),按照農(nóng)業(yè)部最新表格要求,分級(jí)指導(dǎo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部更要逐村指導(dǎo),對(duì)清產(chǎn)核資表格填寫(xiě)統(tǒng)一口徑,避免給后期匯總帶來(lái)麻煩。
    x、進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)交易范圍。
    支持其他縣區(qū)參照x縣做法,掛靠合肥農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng),發(fā)布本縣區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)信息,增加交易品種,擴(kuò)大交易范圍,形成綜合型的產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng),提升交易價(jià)值。
    xxx位于xxx區(qū)西南,總版土xx平方公里,xxx轄xx個(gè)行政村、x個(gè)社區(qū),總?cè)丝诩sx萬(wàn)。
    根據(jù)xxx市委、市政府統(tǒng)籌安排,市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局具體業(yè)務(wù)指導(dǎo),xxx全面開(kāi)展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),積極穩(wěn)妥扎實(shí)推進(jìn),堅(jiān)持集體所有制為基礎(chǔ),促進(jìn)集體資產(chǎn)保值增值,保護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員合法權(quán)益?,F(xiàn)將xxx工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下:
    職責(zé)分工。為確保改革工作順利開(kāi)展,xxx成立以黨組書(shū)記為第一組長(zhǎng)、處主任為組長(zhǎng)的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組,多部門(mén)協(xié)作推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,全面負(fù)責(zé)改革工作調(diào)度、協(xié)調(diào)、督辦。各村成立由書(shū)記親自掛帥的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作。相關(guān)部門(mén)密切配合,結(jié)合實(shí)際研究政策,認(rèn)真相關(guān)業(yè)務(wù)組織人員培訓(xùn),要求高標(biāo)準(zhǔn)完成改革工作。處紀(jì)檢部門(mén)堅(jiān)強(qiáng)監(jiān)督,確保改革工作穩(wěn)步推進(jìn)。全處工作機(jī)構(gòu)分工具體,責(zé)任明確、統(tǒng)籌得當(dāng),組織有力。開(kāi)展集中培訓(xùn)、逐村指導(dǎo)、疑難問(wèn)題集中討論。
    工作推進(jìn)。處農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,深入鄉(xiāng)村一線,調(diào)研指導(dǎo),現(xiàn)場(chǎng)部署、就疑難問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)討論方案政策。并定期召開(kāi)專題工作會(huì)議,定目標(biāo)、強(qiáng)化指導(dǎo)、壓實(shí)責(zé)任,及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中存在的問(wèn)題。處xxx社區(qū)為改革試點(diǎn)社區(qū),堅(jiān)持以點(diǎn)帶面,結(jié)合實(shí)際制定《xxx農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革試點(diǎn)工作方案》《xxx農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革指導(dǎo)意見(jiàn)》《xxx農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作方案》《xxx農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份界定工作指導(dǎo)意見(jiàn)》等多個(gè)指導(dǎo)性文件,明確改革責(zé)任、時(shí)間節(jié)點(diǎn),規(guī)范化操作,使改革工作的各個(gè)環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣、經(jīng)得住檢驗(yàn)。
    協(xié)調(diào)保障。處列支專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、組織專門(mén)人員,并要求各村按照要求落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障和人員調(diào)配,全力支持農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作。
    把清產(chǎn)核資作為前提。工作要求:
    一是,清產(chǎn)核資工作要按照國(guó)家的相關(guān)政策和本方案的規(guī)定進(jìn)行,實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一資產(chǎn)估價(jià)與價(jià)值重估的標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一報(bào)表格式、統(tǒng)一培訓(xùn)教材。
    二是,集體資產(chǎn)包括歸全體成員集體所有的一切資產(chǎn)。這些資產(chǎn)無(wú)論采用哪種經(jīng)營(yíng)形式,集體所有的性質(zhì)不變。
    三是,清產(chǎn)核資要理順三方面的權(quán)屬關(guān)系:村之間的產(chǎn)權(quán)關(guān)系,不能相互平調(diào)和擠占;集體出資、參股的共有資產(chǎn),均要按各方出資額和比例分享所有者權(quán)益,以此界定資產(chǎn)的權(quán)屬;集體獨(dú)資形成的資產(chǎn),應(yīng)全部歸集體所有。
    四是,各村組建的工作專班及制定的工作程序、方案等需經(jīng)村民(代表)會(huì)議同意,清產(chǎn)核資的結(jié)果必須公示公開(kāi)。
    五是,各村要按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成工作任務(wù),處農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將定期檢查各地工作進(jìn)展情況并予以通報(bào)。
    各村在前期“三資”清理和農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證基礎(chǔ)上,成立由村(社區(qū))兩委成員、村(社區(qū))監(jiān)督委員會(huì)等人員組成的清產(chǎn)核資工作小組,由財(cái)政所分片包干業(yè)務(wù)人員以及處駐村國(guó)家干部各村賬內(nèi)賬外固定資產(chǎn)、現(xiàn)金、銀行存款、債權(quán)債務(wù)、土地資源、林業(yè)資源等進(jìn)行認(rèn)真核實(shí),嚴(yán)格依法量化集體資產(chǎn)。截止目前,19個(gè)村(社區(qū))全部完成了清產(chǎn)核資工作,完成率100%。
    把清人分類作為核心內(nèi)容。在尊重歷史、兼顧現(xiàn)實(shí)、程序化及群眾認(rèn)可的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格設(shè)立清人分類基準(zhǔn)日,xxx要求各村社區(qū)統(tǒng)籌考慮戶籍關(guān)系、婚喪嫁娶、農(nóng)村土地承包關(guān)系以及對(duì)集體做出貢獻(xiàn)等因素,在民主協(xié)商的基礎(chǔ)上,確定標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)有爭(zhēng)議的內(nèi)容,采取一村一策、民主協(xié)商、依法依規(guī),尊重民主意愿,由村民民主決策。
    把股權(quán)配置作為改革的關(guān)鍵。結(jié)合各村實(shí)際和群眾意愿,xxx大多數(shù)村(社區(qū))實(shí)行“生不增、死不減,入不增、出不減”的股權(quán)靜態(tài)管理模式,改革試點(diǎn)的xxx社區(qū)根據(jù)實(shí)際情況及村民意愿實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,每年進(jìn)行一次調(diào)整。股種設(shè)置根據(jù)各村的實(shí)際統(tǒng)籌考量,如xxx實(shí)行基本股、勞齡股和共享股,xxx村設(shè)置世居、人在戶不在、戶在人不在等6個(gè)股種,充分尊重民意與村實(shí)際情況。
    把股權(quán)量化作為改革目標(biāo)。嚴(yán)格按照清產(chǎn)核資、清人分類以及股權(quán)設(shè)置進(jìn)行量化,出現(xiàn)有爭(zhēng)議的及時(shí)溝通、協(xié)調(diào)。
    一是,加大培訓(xùn)力度。多次組織全處農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作專題培訓(xùn),并邀請(qǐng)財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行專題講解,提升處、各村(社區(qū))業(yè)務(wù)人員的政策水平和業(yè)務(wù)能力。
    二是,各村組織召開(kāi)塆組會(huì)議,張貼橫幅、發(fā)放宣傳單頁(yè),大力宣傳民眾對(duì)改革工作的意義和重要性、必要性。充分調(diào)動(dòng)民眾參與改革的積極性、主動(dòng)性,做到宣傳工作全覆蓋。
    三是,加大監(jiān)督檢查力度,要求各村(社區(qū))嚴(yán)格旅行工作程序,程序化動(dòng)作必須要有。清產(chǎn)核資、清人分類、配股量化等所有改革的過(guò)程都要進(jìn)行公示公開(kāi),充分保障民眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。目前xxx已經(jīng)全面完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作。
    目前xxx已經(jīng)全面完成改革工作,但市委、市政府的要求還有較大差距。下一步,xxx將切實(shí)按照各村實(shí)際,完善權(quán)能,積極探索集體所有制的有效實(shí)現(xiàn)形式,充分發(fā)揮股份經(jīng)濟(jì)合作社的作用,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),在保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益、尊重農(nóng)民意愿的前提下,讓農(nóng)民分享集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的紅利,穩(wěn)定農(nóng)民收入來(lái)源,確保農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革行之有效。
    林權(quán)制度改革工作總結(jié)匯報(bào)篇十四
    為加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),按照縣、鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的工作要求,我村在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下、在鎮(zhèn)統(tǒng)籌委的精心指導(dǎo)下,在鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視下,結(jié)合我村實(shí)際,產(chǎn)權(quán)制度改革的各項(xiàng)工作按照時(shí)間、步驟實(shí)現(xiàn)了整體推進(jìn),確保該項(xiàng)工作的順利進(jìn)行,現(xiàn)總結(jié)如下:
    一、工作開(kāi)展情況。
    基本情況:全村有個(gè)組總?cè)丝凇?BR>    人,其中農(nóng)業(yè)人口。
    人,農(nóng)業(yè)戶。
    戶。
    頒發(fā)集體土地使用證本,承包土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證。
    本,建設(shè)用地使用證。
    本,房屋產(chǎn)權(quán)證。
    本。
    二、主要做法。
    (一)成立組織機(jī)構(gòu),做到責(zé)權(quán)明確。
    2008年8月14日我村在參加。
    為組長(zhǎng),為副組長(zhǎng)的鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,分別實(shí)施集體土地使用權(quán)和農(nóng)村房屋所有權(quán)的確權(quán)頒證工作、農(nóng)用地土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)頒證工作和基層治理機(jī)制建設(shè)等工作。駐村干部和一村兩大分別落實(shí)到村,做到了村村有人抓,責(zé)任到人的工作格局。完善了工作制度。
    (二)重視宣傳培訓(xùn),做到村民自覺(jué)擁護(hù)。
    首先,堅(jiān)持逢會(huì)必講,自開(kāi)展此項(xiàng)工作以來(lái)黨委政府始終將此項(xiàng)工作作為逢會(huì)必講的課題,并發(fā)放相關(guān)宣傳資料給群眾。其次,在初始登記階段前,各村組召開(kāi)群眾代表會(huì),讓群眾充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的意義和目的,讓群眾充分了解本次改革的重要性和必要性,在土地實(shí)測(cè)中,村組干部進(jìn)行實(shí)地實(shí)測(cè),每家每戶核實(shí)面積后進(jìn)行簽字確認(rèn)。隨著耕地保護(hù)基金的落實(shí),農(nóng)民對(duì)農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收充滿信心。并且注重來(lái)訪,及時(shí)化解矛盾。工作中對(duì)群眾不理解的問(wèn)題即對(duì)上訪者總是熱心接待,細(xì)心講解,滿意而歸。實(shí)現(xiàn)了小事不出村、大事不出始終把矛盾解決在萌芽狀態(tài)。
    (三)多方協(xié)調(diào)溝通,把工作做細(xì)做實(shí)。
    在進(jìn)行農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革過(guò)程中,我村多次和鎮(zhèn)統(tǒng)籌辦、農(nóng)委、房管、國(guó)土等相關(guān)部門(mén)進(jìn)行溝通聯(lián)系,邀請(qǐng)他們給相關(guān)工作人員進(jìn)行講解培訓(xùn),在改革工作的各個(gè)環(huán)節(jié)中,都有相關(guān)部門(mén)工作人員的參與和指導(dǎo),幫助我們進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和統(tǒng)籌安排,并深入農(nóng)戶家中進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通,切實(shí)把每項(xiàng)工作做實(shí)做細(xì),這為整個(gè)改革的順利進(jìn)行打下了良好基礎(chǔ)。
    三、回頭看,確?!拔鍌€(gè)一致”
    隨著時(shí)間的推移,產(chǎn)權(quán)制度改革取得了階段性的成果,各種產(chǎn)權(quán)證書(shū)陸續(xù)頒發(fā)到農(nóng)戶手中。收集和登記去年的錯(cuò)誤信息,做的及時(shí)糾正,重新錄入數(shù)據(jù),及時(shí)開(kāi)展產(chǎn)權(quán)制度改革工作“回頭看”,確保五個(gè)一致的工作。
    為了確保工作的實(shí)效性,村兩委政府及時(shí)召開(kāi)了“回頭看”專題工作安排會(huì),請(qǐng)相關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)作了本部門(mén)工作專題解讀,各組長(zhǎng)領(lǐng)發(fā)了相關(guān)要求、規(guī)定、操作流程等文件和資料。會(huì)上要求各村干部必須深入到每個(gè)村民小組召開(kāi)專題群眾動(dòng)員大會(huì),確保群眾知曉率、參與率、滿意度。
    二0一0年月。
    日
    林權(quán)制度改革工作總結(jié)匯報(bào)篇十五
    2007。
    年
    3
    月開(kāi)始,按照省、市統(tǒng)一安排部署,以“明晰所有權(quán)、放活經(jīng)營(yíng)權(quán)、落實(shí)處置權(quán)、確保收益權(quán)”為主要內(nèi)容的林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革工作全面展開(kāi)?,F(xiàn)將集體林權(quán)制度配套改革情況匯報(bào)如下:
    全縣。
    75.0166。
    萬(wàn)畝林改任務(wù)。
    2007。
    年全面完成,其中:均股到戶。
    7787。
    畝、均山到戶。
    5.4413。
    萬(wàn)畝、聯(lián)戶承包。
    68.7966。
    萬(wàn)畝。發(fā)放林權(quán)證。
    9756。
    本。
    圍繞林改后
    “林業(yè)產(chǎn)權(quán)流通”這一重點(diǎn),大膽探索,
    2015。
    年
    9
    26。
    萬(wàn)畝,其中中船重工。
    25。
    萬(wàn)畝,卜卜生物科技公司。
    1
    萬(wàn)畝。
    為加快組建步伐,加強(qiáng)規(guī)范管理,落實(shí)扶持政策,加快實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng),全縣共組建業(yè)務(wù)范圍包括林業(yè)建設(shè)的各類合作社
    15。
    個(gè),這些全作社全部采取“合作社。
    +
    農(nóng)戶”的形式進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理。
    積極辦理林權(quán)證,推行林權(quán)質(zhì)押、抵押貸款等,并把林權(quán)納入和房屋等其它私有財(cái)產(chǎn)同等重要的不動(dòng)產(chǎn)管理,調(diào)動(dòng)其積極性,讓林農(nóng)真正吃上定心丸。
    加大林業(yè)建設(shè)補(bǔ)貼,對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的新造喬木林每畝補(bǔ)貼
    200。
    元、灌木林每畝補(bǔ)貼。
    100。
    15。
    個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站,促進(jìn)了林業(yè)建設(shè)有序發(fā)展。
    一是受林地立地條件差等因素的限制,加之干旱少雨,造林成活率較低,導(dǎo)致造林成本高,而且我縣林地以生態(tài)效益為主,經(jīng)濟(jì)效益不高或無(wú)效益,群眾主動(dòng)參與林業(yè)建設(shè)的積極性不高。
    二是由于林地分包到戶,個(gè)別不愿意流轉(zhuǎn)的農(nóng)戶導(dǎo)致流轉(zhuǎn)企業(yè)無(wú)法集中連片機(jī)械化作業(yè),影響了企業(yè)流轉(zhuǎn)林地的積極性,也影響了大部分愿意流轉(zhuǎn)林地農(nóng)戶的積極性。
    三是辦理林權(quán)證流轉(zhuǎn)時(shí),因大部分農(nóng)民外出務(wù)工,本人不能及時(shí)書(shū)寫(xiě)同意書(shū)面材料,導(dǎo)致林權(quán)轉(zhuǎn)讓辦理進(jìn)度不快,影響了企業(yè)年度造林安排。
    為增強(qiáng)農(nóng)民參與造林的積極性,由縣林業(yè)局牽頭,扶農(nóng)辦等涉及生態(tài)項(xiàng)目資金的部門(mén)配合,積極到省、市進(jìn)行爭(zhēng)跑,以獲取更多地生態(tài)項(xiàng)目補(bǔ)償資金,促使企業(yè)、農(nóng)戶主動(dòng)造林、主動(dòng)管護(hù)。
    為便于林地的流轉(zhuǎn),由村集體對(duì)愿意流轉(zhuǎn)的林地進(jìn)行整合、對(duì)調(diào),保障流轉(zhuǎn)林地集中連片,在此基礎(chǔ)上,縣林業(yè)局協(xié)助鄉(xiāng)村辦理林權(quán)互換手續(xù),確保林地有序、有效進(jìn)行流轉(zhuǎn)。
    由縣林業(yè)局牽頭,大力宣傳林地流轉(zhuǎn)政策,促其農(nóng)戶從思想上、行動(dòng)上配合村集體簽訂流轉(zhuǎn)委托書(shū),以加快推進(jìn)林地流轉(zhuǎn)林權(quán)證的辦理工作。
    林權(quán)制度改革工作總結(jié)匯報(bào)篇十六
    自富民縣2018年11月22日農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作動(dòng)員會(huì)議之后,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,立即啟動(dòng),在強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、宣傳發(fā)動(dòng)、規(guī)范程序上發(fā)力,穩(wěn)步有序推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作?,F(xiàn)就我們的工作作如下匯報(bào):
    一、基本情況。
    **鎮(zhèn)截止目前完成清產(chǎn)核資的村6個(gè),組46個(gè),完成成員身份界定的村6個(gè),組46個(gè)。
    二、主要做法。
    (一)成立機(jī)構(gòu),精心組織2018年11月29日,**鎮(zhèn)召開(kāi)了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作動(dòng)員會(huì)暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)。制定下發(fā)了《**鎮(zhèn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作實(shí)施方案》,按照富民縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案,及時(shí)調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)組織,建立了雙組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。成立了《**鎮(zhèn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組》,添置了辦公設(shè)備,抽調(diào)了3名成員充實(shí)鎮(zhèn)產(chǎn)改辦公室,明確了時(shí)間節(jié)點(diǎn),細(xì)化了改革任務(wù),制定了操作流程,并指導(dǎo)各村成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組及產(chǎn)改方案。
    (二)強(qiáng)化保障,夯實(shí)基礎(chǔ)。
    (三)宣傳引導(dǎo),營(yíng)造氛圍。
    **鎮(zhèn)堅(jiān)持培訓(xùn)先行,開(kāi)展集中培訓(xùn)2期,直接培訓(xùn)村黨總支書(shū)記、村委會(huì)主任、村委會(huì)副主任、村支部書(shū)記、村民小組長(zhǎng)、村會(huì)計(jì)共計(jì)712人次,以會(huì)議、研討、座談等形式,組織學(xué)精吃透改革的目的和操作程序,并通過(guò)黨員聯(lián)系戶和村民代表聯(lián)系戶的形式帶頭宣講滲透,充分統(tǒng)一思想、打消顧慮。此外噴印固定標(biāo)語(yǔ)41條,發(fā)放《致農(nóng)民朋友的一封信》宣傳資料等1300余份,產(chǎn)改公告52份,資料匯編18份,云嶺先鋒手機(jī)短信1條,電子標(biāo)語(yǔ)2條。從而營(yíng)造了濃厚的改革氛圍,切實(shí)提高了群眾的知曉率。
    (四)堅(jiān)持原則,突出重點(diǎn)。
    1、穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革清產(chǎn)核資工作在清產(chǎn)核資方面,對(duì)村集體所有資產(chǎn)進(jìn)行全面清理核實(shí)。一是發(fā)布清產(chǎn)核資公告,組建清產(chǎn)核資工作小組,對(duì)各類資產(chǎn),摸清底數(shù)、明確權(quán)屬;二是“一表決”“一審核”(即召開(kāi)黨員代表和村民代表會(huì)議表決清產(chǎn)核資方案、召開(kāi)黨員代表和村民代表會(huì)議清產(chǎn)核資結(jié)果評(píng)議審核),使全體村民參與其中,確保核查結(jié)果公開(kāi)公正;三是結(jié)果上報(bào)完成系統(tǒng)錄入工作。**鎮(zhèn)清理結(jié)果情況,有經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的村1個(gè),組8個(gè)。全鎮(zhèn)資產(chǎn)總計(jì)賬面數(shù)為9876659.85元,核實(shí)數(shù)100407597元(其中:貨幣資金賬面數(shù)5686385.05元,核實(shí)數(shù)5686385.05元;固定資產(chǎn)賬面數(shù)合計(jì)4190274.8元,核實(shí)數(shù)94721211.95元);資源性資產(chǎn)集體土地總計(jì)123236.09畝(其中農(nóng)用地120699.59畝,建設(shè)用地2536.5畝);共計(jì)盤(pán)盈90530937.2元,盤(pán)盈為固定資產(chǎn)增加。四是不規(guī)范合同清理。5月30日,邀請(qǐng)**鎮(zhèn)法律顧問(wèn)到**鎮(zhèn)開(kāi)展清理規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合同專項(xiàng)行動(dòng)。突出重點(diǎn),有針對(duì)性的對(duì)期限長(zhǎng)、租金低等問(wèn)題進(jìn)行深入了解,將各類經(jīng)濟(jì)合同、爭(zhēng)議解決辦法等基本情況審核登記,建立臺(tái)賬,清理合同71件,涉及金額372250.9元。
    2、多舉措開(kāi)展集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份認(rèn)定工作。
    在成員身份認(rèn)定方面,遵循“尊重歷史、照顧現(xiàn)實(shí)、程序規(guī)范、群眾認(rèn)可”原則,按照“以法律法規(guī)為依據(jù)、以村規(guī)民約相參照、以民主決策來(lái)兜底”的辦法,統(tǒng)籌考慮戶籍關(guān)系。一是全面培訓(xùn)指導(dǎo)。**鎮(zhèn)采取集中培訓(xùn)與逐村培訓(xùn)相結(jié)合的方式,對(duì)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革中集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份界定工作的界定標(biāo)準(zhǔn)、成員身份確認(rèn)、界定程序等環(huán)節(jié)進(jìn)行詳細(xì)的解讀,確保各村干部及工作人員切實(shí)弄懂吃透身份界定工作相關(guān)文件精神和政策,明白為什么做、做什么、怎么做,鎮(zhèn)產(chǎn)改辦實(shí)行全程指導(dǎo);二是擬訂方案推進(jìn)。以會(huì)計(jì)核算賬戶為單位,落實(shí)了“一村一策”。結(jié)合各自實(shí)際,摸底調(diào)查形成農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份界定工作方案(草案),并通過(guò)召開(kāi)村民代表會(huì)議程,對(duì)方案進(jìn)行討論修改修,表決形成工作方案,充分保障村民的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),維護(hù)好村民的合法利益。三是拉網(wǎng)摸排登記。組織各村以戶口簿為基礎(chǔ),安排工作組逐戶進(jìn)行成員摸排登記,尤其針對(duì)因務(wù)工經(jīng)商、就學(xué)參軍、投靠子女、婚姻嫁娶等戶籍遷出的原住人員開(kāi)展重點(diǎn)摸排,并統(tǒng)一采集表格樣式,做到不漏登、錯(cuò)登,確保資料完整無(wú)誤,為完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);四是確認(rèn)公示。召開(kāi)戶主大會(huì)確認(rèn)簽字,并進(jìn)行公示。
    (五)建立聯(lián)動(dòng),凝聚合力。
    (六)打造亮點(diǎn),示范引領(lǐng)。
    一是從鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的高度,深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作的站位,看待農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作。以鄉(xiāng)村振興為契機(jī),圍繞**集鎮(zhèn)四位一體建設(shè),著力打造**村委會(huì)摩所營(yíng)村、**村二社、**村三社示范帶改革,做好以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合。
    》,最后向村集體繳納承包款,完成林地清理整治。
    三、主要成效。
    1、明晰了產(chǎn)權(quán),清產(chǎn)核資和成員身份確認(rèn)以后,明確了集體資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)主體,使農(nóng)民明白了自己所擁有的資產(chǎn)、資源份額。這有利于加強(qiáng)集體資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的民主管理和民主監(jiān)督,有利于保障股東的合法權(quán)益。
    2、促進(jìn)了農(nóng)村的穩(wěn)定,進(jìn)行成員身份確認(rèn)工作以后,明確了個(gè)人在集體資產(chǎn)中的“份額”,避免了集體資產(chǎn)被侵占、遭流失的現(xiàn)象,使群眾吃下了定心丸。
    四、存在問(wèn)題及下一步工作安排。
    工作中主要存在以下問(wèn)題:一是工作人員少,業(yè)務(wù)不熟練,力量配備不足,工作成效低;二是檔案材料不規(guī)范、不及時(shí);三是工作擺布不好,農(nóng)村工作千頭萬(wàn)緒,目前扶貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興等中心工作較多,工作開(kāi)展起來(lái)捉襟見(jiàn)肘,力量顯得不足。圍繞問(wèn)題及下一階段工作,做如下工作安排:
    1、組建業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作隊(duì)。到業(yè)務(wù)力量薄弱村組指導(dǎo)工作,幫助整理檔案,要切實(shí)把產(chǎn)改檔案管理擺上位,業(yè)務(wù)工作進(jìn)展到哪里,檔案資料收集整理就服務(wù)到哪里,跟蹤到哪里。要求各村責(zé)成專人,統(tǒng)一管理各村的產(chǎn)改檔案資料,從嚴(yán)規(guī)范,切實(shí)提高檔案資料收集歸整的真實(shí)性、及時(shí)性,保證檔案資料質(zhì)量。
    2、工作轉(zhuǎn)段落實(shí)了。前期已全面完成清產(chǎn)核資及成員身份認(rèn)定工作,下一步將做好股權(quán)量化和組建集體經(jīng)濟(jì)組織,以時(shí)間節(jié)點(diǎn)和任務(wù)要求為抓手,倒計(jì)時(shí)掛圖作戰(zhàn),實(shí)行周通報(bào)制度,會(huì)同鎮(zhèn)目督辦對(duì)工作進(jìn)展遲緩,長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)有起色的村實(shí)促,列入重點(diǎn)督辦對(duì)象,啟動(dòng)督辦程序,跟蹤問(wèn)效。確保9月底完成股權(quán)量化和組建集體經(jīng)濟(jì)組織,到10月底完成回頭看。