村矛盾排查工作方案(優(yōu)質22篇)

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    一個方案是指對某個問題或目標制定出來的計劃。方案的完美與否還需要實際操作的檢驗和驗證,以驗證其可行性和有效性。方案范文的成功經驗可以為我們提供實際操作的指導和參考。
    村矛盾排查工作方案篇一
    按照縣委辦發(fā)〔2016〕103號《關于進一步加強矛盾糾紛排查化解工作的緊急通知》文件要求,進一步促進我局矛盾糾紛排查化解工作任務落到實處,切實加大矛盾糾紛排查化解和信訪工作力度,結合我局實際,特制定本方案。
    加強矛盾糾紛排查化解工作,是認真貫徹落實全國政法工作會議精神的重要舉措,切實維護社會的和諧穩(wěn)定,以充分發(fā)揮調解職能作用為核心,以調處社會熱點難點糾紛和群體糾紛為重點,以落實矛盾糾紛排查調處各項措施為主線,及時有效地化解矛盾糾紛,最大限度地增加和諧因素,最大限度地消除不和諧因素,為構建“平安李家堡”、“和諧李家堡”作出積極的貢獻。
    (一)鎮(zhèn)成立矛盾糾紛排查調處中心,具體人員如下:
    組長:
    副組長:
    成員:
    “統(tǒng)一受理、分流辦理、歸口負責、限時辦結”。
    (二)建立健全聯(lián)調聯(lián)動機制,以司法所和鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調處中心為基礎,對重大疑難糾紛實行相關部門聯(lián)調聯(lián)動制度,進一步擴大勞資糾紛、征地拆遷糾紛、醫(yī)患糾紛、消費爭議等糾紛的聯(lián)調聯(lián)動范圍。司法所和鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調處中心受理上述類型糾紛,將及時與相關部門對接,實行聯(lián)合調解或邀請相關部門派員參與調解;對群體性糾紛或可能引發(fā)群體性事件的重大糾紛,司法所將及時向鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府報告,并以口頭或書面形式通報派出所,啟動聯(lián)動應急預案。
    要進一步統(tǒng)一思想,提高認識,從貫徹黨的十七大精神的高度,從構建社會主義和諧社會的高度,充分認識做好矛盾糾紛排查化解工作的重大意義,進一步增強責任感、使命感和緊迫感,把矛盾糾紛排查化解工作作為一項重要工作,為黨的十八大的勝利召開創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。將矛盾糾紛排查調處專項活動作為鎮(zhèn)里的重點工作,擺上重要議事日程,采取有力措施,有效預防和化解各類矛盾糾紛,全力維護好李家堡鎮(zhèn)社會的安定穩(wěn)定。
    (二)突出重點,著力排查調處影響社會穩(wěn)定的各類矛盾糾紛。
    和苗頭隱患上來,突出二個重點:一是突出重點部位。突出抓好矛盾糾紛多發(fā)、頻發(fā)、易發(fā)部位的排查調處。二是突出重點對象。對越級上訪、重復上訪等重點對象,進行重點摸排,有針對性地采取措施,進行重點調處。圍繞三個方面:一是宅基糾紛、土地使用糾紛等引發(fā)的矛盾糾紛;二是因家庭成員、鄰里、交通事故等引發(fā)的矛盾糾紛;三是可能引發(fā)群體性事件的生產經營性、產權糾紛、村公務管理糾紛。
    (三)發(fā)揮作用,切實把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)要切實負起責任,充分發(fā)揮在排查調處矛盾糾紛中的職能作用。一要認真排查。要堅持“調防結合、以防為主”的工作原則,以村為單位對存在的各種矛盾糾紛進行全面、深入、細致地排查。對排查出來的矛盾糾紛要按照輕重緩急進行梳理歸類、分類建檔、動態(tài)管理,切實做到底子清、情況明。二要及時調處,對矛盾糾紛要實行邊排查邊調處,排查出一起調處好一起,切實做到不積壓、不耽擱、不延誤。三要掌握信息。在矛盾糾紛排查調處工作中,要注意了解矛盾糾紛的信息情況,掌握苗頭和趨勢動態(tài),對可能發(fā)生重大矛盾糾紛的隱患,要及時上報鎮(zhèn)調處中心。
    (四)加強領導,確保矛盾糾紛集中排查調處活動取得實效。
    要高度重視矛盾糾紛排查化解工作,切實加強對這項工作的領導,主要領導要負總責,親自抓,經常過問工作進展,協(xié)調解決困難問題。鎮(zhèn)、村對矛盾糾紛的潛在問題要認真分析、查找原因、研究對策、加強防范,及時總結工作經驗,查找薄弱環(huán)節(jié),做好補缺補漏,不留死角、不留隱患。對已調處的矛盾糾紛要鞏固成果,做好回訪,防止回潮;對未調處好的矛盾糾紛要研究對策,制定方案,確保矛盾糾紛排查化解工作取得實實在在的成效。
    農村矛盾糾紛100例。
    村矛盾排查工作方案篇二
    實施計劃是指從目標、要求、工作內容、方法、工作步驟等方面對工作進行全面、具體、明確安排的計劃文件。這是一種應用寫作風格。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
    為切實做好全市各級各類學校(寧夏師范學院、中職學校、中小學、幼兒園,以下統(tǒng)稱各學校)開學前后疫情防控工作,有效防止疫情向校園擴散,特制定本方案。
    深入貫徹習近平總書記關于做好新冠肺炎疫情防控工作的重要指示批示精神,全面落實黨中央、國務院及區(qū)、市黨委、政府應對疫情工作的決策部署,以“堅決阻斷疫情進校園、確保師生不被感染”為目標,科學制定學校開學前后疫情防控措施,確保學校順利開學,確保廣大師生生命安全和身體健康。
    (一)開學防控準備做到“四個到位”
    1、摸底排查到位。
    一要摸清滯留區(qū)外師生情況,實行信息化遠端管理。利用信息化手段,全覆蓋、無遺漏精準摸排當前滯留區(qū)外的師生,摸清11個疫情重點地區(qū)滯留人數,摸清疫情非重點地區(qū)滯留人數,按教職工和學生分類登記,建立電子臺帳。采取“人盯人”的方式,精準掌握每一名師生滯留地點、活動軌跡、健康狀況等。實行動態(tài)監(jiān)測,建立“日報告”制度,每日逐級上報人員流動信息。(責任單位:市教育體育局、各縣(區(qū)))。
    二要摸清全體師生健康狀況,建立健康檔案。對全市師生及其家庭成員健康狀況進行一次大排查、大起底。重點做到“四個摸清”:摸清是否來自或滯留疫情較重地區(qū);摸清是否與確診病例和疑似病例有密切接觸;摸清是否有不適癥狀;摸清假期活動行蹤。建立師生健康卡管理制度,每位師生每日填報健康狀況和行蹤,在此基礎上,逐級匯總形成全市師生健康檔案,實行動態(tài)監(jiān)測。(責任單位:市教育體育局、各縣(區(qū)))。
    2、分類隔離到位。
    一要設置獨立集中隔離點。市、縣(區(qū))按照《集中醫(yī)學觀察管理規(guī)范要求》,分別設置獨立集中隔離點,專門用于滯留區(qū)外返程師生中集中隔離醫(yī)學觀察對象的集中隔離。工作人員從相應的公安、衛(wèi)健、疾控、教育等部門抽調。(責任單位:市指揮部綜合工作組、縣(區(qū))指揮部,配合單位:市教育體育局)。
    二要嚴格落實分類隔離。按照市疫情工作指揮部辦公室《關于對重點人群和密切接觸者實行分類管理的通知》(固防指辦發(fā)〔2020〕4號)要求,對區(qū)外返固師生分類實行隔離醫(yī)學觀察。各學校要第一時間向屬地衛(wèi)健部門報送返固師生信息。對于集中隔離醫(yī)學觀察對象,市、縣(區(qū))政府要組織接送到集中隔離點,實行集中隔離醫(yī)學觀察。對于居家隔離醫(yī)學觀察對象,各學校要監(jiān)督本人向所屬社區(qū)、小區(qū)(村組)登記報到,實行居家隔離醫(yī)學觀察。學校要隨時掌握隔離人員身體狀況,向教育主管部門報告。(責任單位:市指揮部綜合工作組、縣(區(qū))指揮部,配合單位:市教育體育局)。
    3、物資儲備到位。
    要提早儲備學校疫情防控所需防護物資,對緊缺的口罩,采取由屬地政府供應、教育主管部門和學校購買、學生家長自籌、向社會募捐相結合的辦法解決;市、縣(區(qū))要為所屬學校提供必需的紅外額溫儀、消毒液,為師生規(guī)模達500名以上的學校安裝熱成像紅外體溫測量系統(tǒng)。各學校要統(tǒng)籌安排好學校安保、保潔等人員。(責任單位:市指揮部物資保障組、縣(區(qū))指揮部,配合單位:市教育體育局)。
    4、重點場所消毒到位。
    各學校要按照《全區(qū)學校(幼兒園)應對新型冠狀病毒肺炎疫情衛(wèi)生防護指南》要求,開學前對校園進行一次全面徹底的環(huán)境衛(wèi)生大整治、大掃除,確保不留盲區(qū)、不留死角,做好校舍室內空氣、地面和物體表面等的消毒工作。(責任單位:市教育體育局、各縣(區(qū)))。
    (二)開學后防疫做到“四個周密”
    1、周密安排師生返程作息,實行“兩錯時兩錯峰”
    一要實行滯留區(qū)外師生錯峰返程。根據各地區(qū)疫情防控情況和滯留師生統(tǒng)計情況,市、縣(區(qū))教育體育局統(tǒng)籌指導所屬學校師生返程計劃,安排分類錯峰返程:滯留區(qū)外教師待正式開學時間確定后提前15天返程;中等職業(yè)學校學生待正式開學時間確定后,分期分批返程;中小學生根據疫情控制情況,按自治區(qū)教育廳的統(tǒng)一要求,確定返程事宜;寧夏師范學院師生返校執(zhí)行自治區(qū)教育廳對高校的統(tǒng)一規(guī)定。滯留在湖北省的師生根據疫情情況確定返程時間。(責任單位:市教育體育局、各縣(區(qū)))。
    二要實行錯時開學。實行高中(含中職)、初級中學、小學按間隔2-3天依次錯時錯級開學。幼兒園待小學開學后一周開學。寧夏師范學院開學時間按照國家和自治區(qū)規(guī)定執(zhí)行。(責任單位:市教育體育局、各縣(區(qū)))。
    四要實行錯峰就餐。提供就餐的學校要制定疫情防控期間師生就餐方案,實行錯峰就餐,統(tǒng)一餐具,統(tǒng)一配餐,單人單桌就餐。(責任單位:市教育體育局、各縣(區(qū)))。
    2、周密守護師生健康,落實“五項制度”
    一要落實校園封閉管理制度。各學校要嚴格出入管理制度,在封閉管理期間,師生不得隨意出入校門,上學、放學統(tǒng)一刷卡進出校門。如有學生患病等突發(fā)情況的,履行相關手續(xù)后,方可出校門。(責任單位:市教育體育局、各縣(區(qū)))。
    二要求,對全體師生員工每日最少進行兩次體溫檢測(進校門時必須測體溫)。(責任單位:市教育體育局、各縣(區(qū)))。
    三要落實疫情報告及應急處置制度。各學校要隨時掌握師生健康狀況,一旦發(fā)現有疑似新冠肺炎早期癥狀(如發(fā)熱、咳嗽等)的,要立即啟動應急預案,讓其戴上醫(yī)用口罩,并第一時間向所在地疾控中心和教育體育主管部門報告,進行健康檢查,并視情況及時安排到指定醫(yī)院就診。(責任單位:市教育體育局、各縣(區(qū)))。
    四要落實因病缺勤(課)登記和追蹤報告制度。各學校每日要統(tǒng)計師生的出勤(到校)情況,并做好記錄。對因病缺勤(課)師生要及時登記報告,指定專人負責,實行病因追蹤。病愈后由學校領導和校醫(yī)(保健教師)根據醫(yī)院返校證明共同研究認可后方可返校。不允許師生帶病上班(課)。(責任單位:市教育體育局、各縣(區(qū)))。
    五要落實健康教育制度。各學校要充分發(fā)揮課堂教育主陣地作用,開好健康教育課。同時,要通過新媒介宣傳手段,向廣大師生和家長宣傳疫情防控健康知識,確保師生知曉率達100%。要做好心理輔導和人文關懷,為師生提供心理干預和咨詢。(責任單位:市教育體育局、各縣(區(qū)))。
    3、周密管控集體活動,做到“三個嚴禁”
    一要嚴禁聚集性活動。各學校不得召開學生晨會、教職工大會、家長會,不得舉辦任何文體活動、學術講座等聚集性活動,取消早操、課間操、眼保健操。教師不得進行集體教研活動、舉辦個人學術講座,學生不得開展各種綜合實踐、社團活動。(責任單位:市教育體育局、各縣(區(qū)))。
    二要嚴禁師生串崗串班。教師上班期間實行簽到坐班制,不得相互串崗串門;學生以班為單位管理,嚴禁串宿串班,不得扎堆聊天,不得成群結隊、追逐打鬧,出入教室、餐廳、宿舍門口時,不得擁擠推搡、聚集就餐。(責任單位:市教育體育局、各縣(區(qū)))。
    三要嚴禁校門口人員聚集。學生上下學出入校門口時,保持1.5米距離,有序出入。接送學生、幼兒的家長不得提前在校門口等候、停留,值班護送教師要指揮疏導學生及家長即接即走。保安人員要維持上下學時校門口秩序。不允許任何人員在校門口逗留聚集。對不服從學校管理人員指揮、尋釁滋事、故意傷害師生的,公安機關要及時果斷處置。(牽頭單位:市教育體育局,責任單位:市公安局、市城管局各縣(區(qū)))。
    4、周密管控重點場所,做到“三個嚴格”
    一要嚴格食堂管理。各學校要規(guī)范食堂管理,實行“明廚亮灶”,嚴把材料進口關、食品加工操作關、從業(yè)人員體檢關,落實食堂操作人員、采購人員、配送人員、檢驗人員佩戴口罩、每日兩次體溫檢測制度。(責任單位:市教育體育局、市場監(jiān)督管理局、各縣(區(qū)))。
    二要嚴格住宿管理。實行宿舍封閉管理,建立出入人員體溫監(jiān)測登記制度,住宿生一旦入住,疫情期間不得回家,不得接受外來食品。實行24小時值班值守和學生就寢后“零報告”制度,做到日常通風換氣,保持室內空氣流通,并每日消毒兩次。(責任單位:市教育體育局、各縣(區(qū)))。
    三要嚴格教學場所管理。學校要指定專人負責對教室、辦公場所、圖書館(室)、學術會堂、體育館、計算機室等重點區(qū)域和場所做到日常通風換氣,保持室內空氣流通,并每日消毒兩次。對學生經常觸摸的門把手、桌面、計算機(鼠標、鍵盤)等重點物品、部位要定期用酒精擦拭消毒,并建好消毒擦拭記錄。對中午留校不回家的學生,在所在班級進行體溫檢測登記。(責任單位:市教育體育局、各縣(區(qū)))。
    1、建立組織領導體系。切實加強黨對疫情防控工作的領導,全市各級黨組織要切實提高政治站位,把學校開學疫情防控工作作為一項重要的政治任務,充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,主動擔當盡責,廣大黨員干部要充分發(fā)揮先鋒模范作用,走在前,干在先,做表率。要層層壓實工作責任,各縣(區(qū))要嚴格落實屬地管理責任,切實做好屬地學校疫情防控工作。市、縣(區(qū))教育體育局要落實行業(yè)主管責任,各學校要落實主體責任。學校黨組織書記、校長為第一責任人,分管校領導為直接責任人,學校各部門負責人為具體責任人,要切實扛起政治責任,層層傳導壓力,建立教育部門、學校、年級、班級、家長五級聯(lián)動、協(xié)同高效的防控工作網絡。(責任單位:市指揮部綜合工作組、市教育體育局、各縣(區(qū)))。
    2、建立醫(yī)教協(xié)同體系。市、縣(區(qū))教育部門要與衛(wèi)健部門建立聯(lián)防聯(lián)控機制,研究制定工作方案,切實加強學校與屬地醫(yī)療機構結對、校醫(yī)與醫(yī)務人員結對,醫(yī)療機構定期到學校指導防疫工作,協(xié)同開展疫情期間學生健康防護和學校公共衛(wèi)生突發(fā)事件的救治工作,共同落實防疫責任。(責任單位:市教育體育局、市衛(wèi)健委、各縣(區(qū)))。
    3、建立家校聯(lián)動體系。各學校要通過家委會、班級微信群、學校微信公眾號、空中課堂等方式,協(xié)調家長做好學生健康卡填寫、自我防護、心理干預疏導、在校突發(fā)事件處置等工作。網信部門要加強涉校涉生疫情輿情監(jiān)測,協(xié)調相關部門做好核查處置和回應引導。(責任單位:市教育體育局、市指揮部輿情引導組、各縣(區(qū)))。
    4、建立交通保障體系。市、縣(區(qū))交通、運管等部門要統(tǒng)籌居民區(qū)、學校分布、錯時上下學等因素合理調配運力,加密上下學時段的公交班次,科學制定學生乘車方案,開通或加密學校專線公交車次,加強師生乘車疏導,確保每趟公交車乘客率不超過50%。城市公交要嚴格落實消殺措施,做到一車一消毒,一趟一通風。(責任單位:市指揮部社會管控組、交通管控組、各縣(區(qū)))。
    5、建立經費物資保障體系。市、縣(區(qū))工信等部門要協(xié)調有關企業(yè),在開學前為學校儲備疫情防護物資,并保障開學后所需物資供應到位。市、縣(區(qū))財政部門要保障學校疫情防控所需經費。(牽頭單位:市指揮部綜合工作組,責任單位:市指揮部市場管控組、物資保障組、各縣(區(qū)))。
    為認真貫徹落實市紀委辦、監(jiān)委辦《關于監(jiān)督推進全市醫(yī)?;鸨O(jiān)管工作的實施方案》(以下簡稱《實施方案》)精神,壓實醫(yī)保基金監(jiān)管責任,進一步推進醫(yī)?;鸨O(jiān)管方式創(chuàng)新試點,完善醫(yī)療保障體系,持續(xù)保持打擊欺詐騙保高壓態(tài)勢,現將有關事項通知如下:
    加強醫(yī)?;鸨O(jiān)管是黨中央、國務院和中央紀委作出的重大決策部署,是醫(yī)保部門的首要政治任務,也是確?;鸢踩咝?、合理使用,醫(yī)保事業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。各地、各處室和市醫(yī)保中心要高度重視醫(yī)?;鸨O(jiān)管工作,迅速組織學習宣傳《實施方案》精神,準確把握《實施方案》明確的目標任務、監(jiān)督重點、監(jiān)督措施、工作要求等內容,查找自身存在的問題和不足,制定切實可行措施加以推進。
    目前,市醫(yī)保局根據各處室和市醫(yī)保中心職責,對《實施方案》中涉及醫(yī)保部門的目標任務進行了細化分解(貫徹落實《實施方案》任務分解表附后),明確了牽頭領導、責任處室和單位、完成時限等內容。各處室和市醫(yī)保中心要層層壓實責任,按照職責分工,對任務進行再分解、再細化,落實到季度和月,落實到具體責任人,做到分工明確、責任清晰、推進有力,確?!秾嵤┓桨浮犯黜椚蝿章鋵嵉轿弧8鞯匾獏⒄帐嗅t(yī)保局模式,結合本地實際,對《實施方案》任務進行分解落實。
    (一)落實醫(yī)保制度改革相關政策。積極推進待遇保障、籌資運行、醫(yī)保支付、基金監(jiān)管等重要機制和醫(yī)藥供給、醫(yī)保管理服務等關鍵領域改革政策落實,主動回應社會關切。落實新冠肺炎疫情醫(yī)保政策,開展貧困人口基本醫(yī)保等方面專項督查,確保政相關策落實到位。
    (二)加快推進基金監(jiān)管方式創(chuàng)新試點。根據國家、省市部署,加速推進基金監(jiān)管方式創(chuàng)新試點,在全市范圍內推廣“共管聯(lián)辦”模式。加強部門協(xié)作共管,定期召開醫(yī)保工作聯(lián)席會議,建立要情通報、聯(lián)合檢查、線索移交、聯(lián)合懲戒等工作機制。引入第三方聯(lián)辦機制,有效發(fā)揮信息技術公司、商業(yè)保險機構等第三方力量,建立健全數據篩查、病歷審核等合作機制,不斷提升案件查處效率和行業(yè)監(jiān)管水平。積極探索形成總額控制下按病種分值付費為主的多元復合式醫(yī)保支付方式,優(yōu)化醫(yī)保結算流程,提供高效便捷服務。
    (三)開展打擊欺詐騙保專項行動。嚴格按照省醫(yī)保局工作部署安排和時間節(jié)點,開展定點醫(yī)療機構自查自糾,組織抽查、復查;針對二級及以上醫(yī)療機構、基層及民辦醫(yī)療機構、定點零售藥店、參保人員欺詐騙保的不同特點,開展突擊檢查、交叉互查、專項檢查等,重點查處利用政策“搭便車”、冒名頂替、超標收費、擅自擴大醫(yī)保范圍等違紀違法行為。強化風險排查,加強源頭防范,著力推進監(jiān)管體制改革,織密扎牢醫(yī)保基金監(jiān)管的制度籠子,確?;鸢踩咝А⒑侠硎褂?。
    (四)嚴查醫(yī)保基金監(jiān)管領域違紀違法問題。加大對醫(yī)保經辦機構和監(jiān)管人員日常履職行為的監(jiān)督,重點圍繞醫(yī)保系統(tǒng)內部審批、基金稽核、履約檢查、招采支付等環(huán)節(jié)開展廉政風險排查,嚴肅查處違規(guī)審批支付、履職監(jiān)管不力、執(zhí)法明顯失當、優(yōu)親厚友、吃拿卡要以及貪污、挪用醫(yī)?;鸬葐栴},并嚴格執(zhí)行到位。建立線索移送機制,完善行政執(zhí)法與刑事司法、紀檢監(jiān)察的有效銜接,對涉及欺詐騙保犯罪線索、違規(guī)違紀違法人員及時移送公安機關與紀檢監(jiān)察機關查處。
    (五)加強醫(yī)保智能監(jiān)控系統(tǒng)應用。從3月份起推廣使用“市醫(yī)療保險數據挖掘分析系統(tǒng)”,實現全市智能監(jiān)控系統(tǒng)、數據、規(guī)則、維護、流程的“五統(tǒng)一”。結合市“金保系統(tǒng)”中住院率、人均住院費用、基金使用率超序時進度等關鍵指標,設計監(jiān)控預警規(guī)則。圍繞審核結算、稽核檢查、行政處罰、日常監(jiān)管等關鍵環(huán)節(jié)強化數據篩查比對,嵌入紀委監(jiān)委監(jiān)督模塊,分類處置預警事項,加強動態(tài)監(jiān)督、跟蹤督辦。對照全省基金智能監(jiān)管平臺部署推進和序時進度要求,抓好復制應用,實時動態(tài)運行。
    各地、各處室和市醫(yī)保中心要周密安排,精心組織,采取有力措施推進《實施方案》相關工作;要及時掌握工作進展情況,分析遇到情況和問題,提出解決辦法,確保相關工作按序時進度進行;要推進信用管理,建立嚴重違規(guī)醫(yī)保信用主體“黑名單”制度,將其失信信息推送至市公共信用信息平臺公布,實施失信聯(lián)合懲戒;要加大典型案例曝光力度。市醫(yī)保局將實行動態(tài)管理,定期通報基金監(jiān)管綜合排名,對基金監(jiān)管綜合排名靠后、基金使用率超過序時進度較多、違規(guī)處理執(zhí)行不到位的縣區(qū)進行提醒約談;加強上下溝通協(xié)調,確保圓滿完成工作任務。
    為深入貫徹落實《在局機關黨的基層組織中深入開展以案促改工作實施方案》精神,強力推進以案促改制度化常態(tài)化,持續(xù)凈化優(yōu)化自然資源和規(guī)劃機關政治生態(tài),根據局機關單位有關要求,結合工作實際,制定如下工作方案。
    2020年市以案促改工作,要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記關于深化標本兼治、不斷以治標促進治本和一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的重要戰(zhàn)略思想,認真貫徹落實中央紀委、省紀委和市紀委全會的部署和要求,以加強黨的長期執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設為主線,以建設信念堅定、業(yè)務精通、作風務實、清正廉潔的高素質專業(yè)化自然資源和規(guī)劃干部隊伍為目標,以黨的政治建設為統(tǒng)領,通過深入剖析違紀違法典型案件,深挖問題根源,研究案發(fā)規(guī)律,查找廉政風險,堵塞監(jiān)管漏洞,使全體黨員干部從中汲取教訓、深刻警醒反思,積極構建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制,鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,以黨的建設高質量推動自然資源和規(guī)劃工作高質量。
    以案促改工作堅持以下基本原則:
    一是堅持問題導向。堅持以“案”為基礎,以“促”為關鍵,以“改”為目標,緊緊扭住警示教育、查擺剖析、整改問題、專項整治、建章立制等5個環(huán)節(jié),加強督促指導,做到問題找不準不放過、原因分析不透徹不放過、整改措施不落實不放過、成效不顯著不放過,促進以案促改工作扎實有序、高質高效開展。
    二是注重標本兼治。采取有效措施,加強黨員日常的教育、管理、監(jiān)督。進一步調動干部職工工作積極性,濃厚干事創(chuàng)業(yè)的氛圍。經常開展黨性黨風黨紀教育,教育和要求全體黨員干部職工增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。扎實開展警示教育,正確運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,幫助全體黨員干部職工充分認清違紀違法的嚴重危害和后果,不斷增強遵紀守法的自覺性,達到查處剖析一案、警示教育一片、有效治理一方的治本效果。
    三是搞好結合融合。要把以案促改工作納入中心自然資源和規(guī)劃工作總體布局之中,與貫徹落實省委十屆九次全會、市委七屆九次全會精神結合起來,與開展“不忘初心、牢記使命”主題教育結合起來,與做好當前各項自然資源和規(guī)劃工作結合起來,與持續(xù)實施“黨建+”行動結合起來,以工作成績體現以案促改工作成效,有效實現黨的建設與業(yè)務工作“融合抓、雙提升”。
    此次以案促改專項工作,時間從8月18日至11月30日,約4個月,結合中心工作實際,重點圍繞落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神和整治形式主義、官僚主義等方面開展。全體黨員干部要提升政治站位,深刻認識深入開展以案促改工作的重大意義,不斷強化責任擔當,深入扎實做好以案促改專項工作,切實把以案促改工作貫穿全面從嚴治黨全過程,強化不敢腐的震懾、扎牢不能腐的籠子、增強不想腐的自覺,全面凈化優(yōu)化自然資源和規(guī)劃機關政治生態(tài)。
    (一)開展警示教育(8月18日至8月25日)。
    以中紀委和省紀委、省自然資源廳、市紀委等印發(fā)的關于違反中央八項規(guī)定精神典型案例的通報、自然資源系統(tǒng)以案促改違紀違法案例剖析等為基本教材,采取召開干部職工大會、支委擴大會、黨支部集中學習討論等形式,經常開展警示教育,將警示教育貫穿全年,不斷增強自然資源和規(guī)劃干部遵紀守法的思想自覺和行動自覺。充分微信群等平臺,經常剖析全省、全市自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)違紀違法典型案件,切實達到警鐘長鳴、引以為戒的效果。
    (二)查擺剖析問題(8月26日至9月15日)。
    重點圍繞以下內容開展自查自糾:一是遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩、落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神、整治“四風”情況。二是聚焦履行自然資源和規(guī)劃職責情況,以及在形式主義、官僚主義方面存在的具體問題。全體黨員干部要結合典型案件,敢于正視問題,認真撰寫剖析材料,深刻查擺剖析自身存在的問題及不足,嚴肅認真開展批評和自我批評。查擺剖析問題,要認真分析產生問題的主客觀原因,注重查找主觀原因、剖析思想根源;對查找出的問題進行全面排查梳理,逐個列出清單、建立臺賬,制訂整改措施,認真進行整改。
    (三)認真進行整改(9月16日至9月30日)。
    黨員干部對查擺剖析出來的問題,要認真梳理和列出問題清單,建立整改臺賬,能立即整改的即刻整改到位;需要一定時限整改的,采取有力措施,明確整改時間要求,逐項進行整改,確保按時整改到位。
    (四)完善制度機制(10月1日至10月16日)。
    針對查擺剖析出的問題,對現有的規(guī)章制度進行清理、評估、修訂、完善,堵塞漏洞,補齊短板,不斷建立健全保障制度執(zhí)行的有效機制。
    (五)總結鞏固提高(10月17日至11月30日)。
    進行以案促改,收集、整理相關會議記錄、個人學習筆記、文件圖片等資料。黨員干部的以案促改統(tǒng)一交黨支部保存,扎實做好迎接局機關單位及其他以案促改工作檢查的相關準備。
    (一)成立領導機構。成立編研中心以案促改工作領導小組,領導小組負責研究以案促改工作中的重大事項,統(tǒng)籌推進以案促改落實工作,加強工作督導。
    (二)搞好統(tǒng)籌協(xié)調。在以案促改工作領導小組的領導下,研究制定以案促改專項工作方案,統(tǒng)籌安排,分工負責,調動各方面力量,協(xié)同推進以案促改各項工作,結合中心的具體工作同步推進以案促改工作落實。
    (三)強化整改責任。結合工作實際,采取有效措施落實以案促改工作。黨員干部要拉出問題清單、建立整改臺賬、細化整改責任、限定整改時限、逐項整改到位,黨支部負責人對案促改工作要做到按時推進、定期檢查,推動以案促改工作任務高質量落實。
    (四)加強督促檢查。加大對以案促改工作的督查問效,不斷推動以案促改工作的扎實開展,對消極應付、敷衍塞責、工作不力的黨員干部,將進行通報批評;對整改工作不認真、不扎實、整改措施不到位的將依據有關規(guī)定嚴肅追究責任,以確保以案促工作取得實效。
    1.深入學習貫徹十九大精神。圍繞黨十九大精神,在全體黨員中開展“不忘初心,牢記使命”主題教育活動和“兩學一做”學習教育活動,繼續(xù)深入學習黨章黨規(guī)、學習總書記系列重要講話,做合格共產黨員。通過中心組學習、黨員學習和教職工學習,運用好《黨的十九大報告輔導讀本》和《黨的十九大報告學習輔導百問》等輔導材料,及《大國外交》、《巡視利劍》、《不忘初心、繼續(xù)前進》、《周碧華》、《厲害了,我的國》等影視資料,開展多形式、分層次、全覆蓋的全員學習教育,引導廣大教師堅定理想信念,增強思想和行動自覺。
    2.踐行社會主義核心價值觀。營造良好的育人環(huán)境和政治生態(tài),把社會主義核心價值觀和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育落實到教育教學和管理服務各環(huán)節(jié),把培育和踐行社會主義核心價值觀同--區(qū)“創(chuàng)全”工作、學校師德師風建設及校風學風建設有機統(tǒng)一,結合紀念建黨97周年等重要節(jié)點,通過理論研討、座談交流、網上討論、主題教育和社會實踐活動等多種形式,深化師生對核心價值觀內涵的認識和理解。
    3.全面落實從嚴治黨。把黨的政治建設擺在首位,嚴肅黨內政治生活,全面落實從嚴治黨。要尊崇黨章,嚴格執(zhí)行新形勢下黨內政治生活若干準則。嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,樹牢“四個意識”,增強“四個自信”,堅決維護以習-同志為核心的黨中央-和集中統(tǒng)一領導,始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。嚴格執(zhí)行“三會一課”,明確“有主題、有討論、有共識”的組織生活要求,規(guī)范組織程序,豐富學習內容,拓寬學習渠道,體現組織生活的思想性與政治性。
    4.師德師風常抓不懈。深化“立德樹人、創(chuàng)先爭優(yōu)”基層服務型黨組織建設要求,以“思想引導、內涵發(fā)展、隊伍建設、文化環(huán)境、社會責任和自身建設”為著力點,全面貫徹落實中共中央、國務院《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》,圍繞--教育師德師風“八個嚴禁”,完成“八個嚴禁”承諾書簽訂工作,提高廣大教師的廉潔從教的法規(guī)意識。
    5.黨風廉政責任落實。深入貫徹落實《準則》和《條例》,強化黨組織的主體責任,增強“一崗雙責”意識。認真學習貫徹《--區(qū)教育系統(tǒng)下屬事業(yè)單位黨風廉政建設考核實施辦法》等相關制度要求,規(guī)范學?!叭匾淮蟆敝贫嚷鋵崱ⅰ爸醒氚隧椧?guī)定執(zhí)行”、“三公經費規(guī)范使用”等,簽訂黨風廉政建設承諾書,不斷完善廉政風險防控機制,推進權力運行制度化、規(guī)范化、程序化,進一步健全工作流程,營造風清氣正的育人環(huán)境。
    6.文明校園持續(xù)創(chuàng)建。開展以“學習十九大,再啟新征程”為主題的黨員教育活動,把社會主義核心價值觀和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育落實到教育教學和管理服務各環(huán)節(jié)。做好201--201-年度--市文明校園中期評估驗收工作,結合學校60周年校慶系列活動,開展面向師生、家長和社區(qū)的系列文化活動,展現文明校園風采和學校優(yōu)良的辦學成果。
    7.推進黨建責任制有效落實。結合學校教育教學中心工作,以黨建項目化建設為著力點和切入點,把抓黨建工作與中心工作緊密結合,發(fā)揮黨建引領、推動和保障作用。組織班子成員述職述廉,開展黨組織組織生活會和民主評議黨員活動。運用黨員自媒體、黨建網絡等,樹黨員旗幟,建模范群體,發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。貫徹局黨委關于學校中層干部選拔任用的有關要求,制度化、規(guī)范化地開展學校中層干部的選拔培養(yǎng)工作,不斷優(yōu)化學校班子隊伍。
    8.嚴格黨員日常教育管理工作。進一步加強黨員的思想教育和日常管理,通過創(chuàng)建標準化黨員活動室,拓寬黨員活動空間,加大黨建宣傳力度,規(guī)范黨員教育活動制度,增強基層黨組織的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。認真貫徹中組部新修訂的《中國共產黨發(fā)展黨員工作細則》的有關精神及要求,規(guī)范和嚴格黨員發(fā)展程序,做好新形勢下黨員發(fā)展與教育工作。
    9.完善黨內情況通報機制。深化黨務校務公開,堅持落實直接聯(lián)系服務群眾制度,增強黨務工作的透明度。以“見習期教師培訓基地”為依托,繼續(xù)做好青年教師為重點的學習教育活動,引導教師科學施教,依法施教,廉潔從教;繼續(xù)推進黨建品牌建設,調查研究,尋找對策,深化黨員“雙報到”制度,以深入推進“黨員到社區(qū)、人人做公益”志愿行動為抓手,推動黨員教師主動融入、服務社區(qū),增強聯(lián)系、服務群眾的意識和能力。
    10.完善教代會制度建設。強化學校工會的服務職能,完善教代會制度建設,加強法治、健康、安全、心理等宣傳教育,依法科學維護教職工權益。深入推進校務公開,促進科學決策、民主管理。推進教職工文化、體育社團建設,關注教師身心健康。加強學校婦委會建設,努力打造溫暖之家。為單身青年教師搭建交友平臺,拓展交流溝通的空間。以三八節(jié)為契機,發(fā)揮女性教師先進典型的引領作用,堅持正確價值導向。
    11.做好家長學校工作。發(fā)揮家委會參與、監(jiān)督學校辦學作用,開展家長開放日活動,做好家長志愿者上學、放學高峰段參與學校執(zhí)勤工作,將家長會、學生會和學校共青團、少先隊組織的作用發(fā)揮相結合,以加強未成年人思想道德建設和實施青年教師崗位成才計劃為抓手,把握學校育人的根本目標,團結師生、家長和社團力量,實現學校全面發(fā)展。
    12.做好退休教師、雙擁等工作。繼續(xù)要關心退休教職工的健康生活,增強服務意識,整合多方力量,注重個性服務。繼續(xù)做好國防教育和雙擁工作,積極加強與共建單位的聯(lián)系,利用好節(jié)假日、專題活動周等時機積極開展社區(qū)、部隊的精神文明創(chuàng)建活動。
    按照市交通運輸局、市農業(yè)農村局、市公安局《關于印發(fā)服務農民群眾春耕秋收出行工作方案的通知》文件要求,為深入貫徹落實中央、國務院、省委、省政府和市委、市政府領導關于重大交通事故批示指示精神,深刻汲取事故教訓,全力做好農民群眾春耕秋收及蔬菜等作物育苗移栽工作,保障農忙時節(jié)農民群眾出行安全有序,特制定本方案。
    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署,堅持以人民為中心,牢固樹立安全發(fā)展理念,提前研判春耕秋收等工作中可能出現的各種問題,及時制定針對性的解決措施,堅決遏制重特大安全生產事故發(fā)生。
    每年我縣春耕秋收生產期間為春耕(4月下旬至5月底)、秋收(9月下旬至10月底),可按照實際情況延續(xù)一段時間,最大程度滿足農民群眾春耕秋收等群體性、潮汐性的出行需求。
    1、為緩解農民“春播”時運力不足,同時保障農民“春播”期間務農往返的安全,全力做好農村道路運輸工作,縣交通運輸局成立運力保障調度小組。
    組長:
    副組長:
    成員:
    下設辦公室在縣交通運輸綜合行政執(zhí)法大隊,辦公室主任欒永明兼任,負責保障協(xié)調調度相關事宜。
    2、確保充足運力。抽調客運班線、公共汽車等備用車輛30臺。
    3、精準掌握運力需求。每天晚5點前由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過微信、電話等預約方式確定乘車時間、乘車人數,我局按照提供的數據準備充足運力確保務工人員安全出行。
    聯(lián)系人:電話。
    4、落實資金保障。務工農民均免費乘車,備用車輛運行費用由燃油補貼退坡資金支付。
    為認真貫徹落實《曹莊鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作實施方案》,做到生活垃圾日清日潔,確保我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作取得實效。結合實際情況,特制定以下生活垃圾清運處理專項工作方案。
    通過廣泛宣傳動員和組織全鎮(zhèn)廣大干部群眾積極投身城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作,實現曹莊鎮(zhèn)鎮(zhèn)域內的“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”。
    從治理農村“臟、亂、差”入手,重點清理“五堆”,推行垃圾桶、清運車和垃圾中轉站“三位一體”運行機制,環(huán)衛(wèi)保潔經費納入村集體支出,按照平均每人每天不低于0.3公斤的垃圾處理量,建立起“戶集、村收、鎮(zhèn)運、縣處理”農村生活垃圾城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化機制,統(tǒng)一收集、統(tǒng)一處理。
    具體任務:
    1、鎮(zhèn)駐地采取市場化方式成立環(huán)衛(wèi)保潔公司,保潔人員按駐地人口數量的2%-3%的比例進行配備,負責駐地道路、綠化帶、廣場等日常清掃保潔。
    2、各村居要成立專門保潔隊伍,按照全村常住人口1.5%-2%的比例配備專業(yè)保潔員,配備專業(yè)保潔員,具體負責街巷清掃、垃圾收集和垃圾桶的管護等工作。
    3、機制建設。各村街要將環(huán)衛(wèi)保潔經費納入村集體預算,建立完善環(huán)衛(wèi)保潔制度,加強對村環(huán)衛(wèi)保潔人員的管理、監(jiān)督、考核,落實好“戶集、村收、鎮(zhèn)運、鎮(zhèn)處理”的鎮(zhèn)村生活垃圾處置機制;實行集中傾倒,統(tǒng)一收集、統(tǒng)一處理。
    4、設施維護。各村街要認真抓好生活垃圾清運車及生活垃圾收集桶的管護,確保環(huán)衛(wèi)設施正常運行;要及時與鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)部門清運公司簽訂生活垃圾清運處理協(xié)議,做好協(xié)議的執(zhí)行落實;各村居要按每20戶—30戶合理設置一組或一個密閉式塑料垃圾桶。
    5、管理成效。各村街無“三堆”現象;鎮(zhèn)村生活垃圾要及時壓縮、清運到縣城市垃圾處理廠處理,不長時間積存生活垃圾;村內道路兩側、房前屋后無積存垃圾;河溪及村內溝渠、池塘、水庫等無明顯漂浮垃圾;無柴堆、糞堆、垃圾堆、雜物堆、煤土堆等,無建筑材料占道;村居生活垃圾要及時清運到鎮(zhèn)街駐地中轉,無亂扔亂倒等隨意處置現象,完成每人每天0.3公斤生活垃圾收集壓縮任務。
    為進一步抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作,落實環(huán)境整治中的生活垃圾清運處理工作,特成立曹莊鎮(zhèn)生活垃圾清運處理工作領導小組。
    鎮(zhèn)生活垃圾清運處理工作領導小組工作職責包括:
    1、制定鎮(zhèn)生活垃圾清運處理專項工作方案并組織實施。
    2、完善保潔人員隊伍,確保公共場所、公廁、市場街道、公路沿線無生活垃圾堆積,做到生活垃圾日產日清。
    3、做好鎮(zhèn)域內垃圾桶、垃圾中轉站管理與維護工作。
    4、建立健全鎮(zhèn)農村生活垃圾清運處理體系,形成垃圾清運處理行之有效的長效機制。
    為全面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆四中全會精神,深入貫徹落實中央、省委、市委關于加強和創(chuàng)新社會治理的有關要求,按照《關于報送市域社會治理現代化重點任務工作方案的通知》(邵平安〔2020〕1號)有關工作安排,現制定具體實施方案如下。
    堅持和完善中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現代化建設,把建設更高水平平安邵陽作為總目標,以共建共治共享為總要求,推進市域社會治理現代化重點任務工作落實,體現人民政協(xié)作為專門協(xié)商機構在社會治理體系中發(fā)揮的重要作用,確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序,建設更高水平的平安邵陽。
    堅持社會主義協(xié)商民主的獨特優(yōu)勢,統(tǒng)籌推進社會治理體制現代化、工作布局現代化、治理方式現代化,發(fā)揮人民政協(xié)作為政治組織和民主形式的效能。
    (一)推動社會治理體制現代化,加強協(xié)商民主制度建設。
    統(tǒng)籌推進各類協(xié)商渠道發(fā)揮作用,構建程序合理、環(huán)節(jié)完整的協(xié)商民主體系,完善協(xié)商于決策之前和決策實施之中的落實機制,豐富有事好商量、眾人的事情眾人商量的制度化實踐。就區(qū)域內改革發(fā)展穩(wěn)定重大問題特別是事關人民群眾切身利益的問題進行廣泛協(xié)商。針對人民群眾所關心的問題,完善以全體會議、專題議政性常務委員會會議和專題協(xié)商會、協(xié)商座談會、遠程協(xié)商會等為重點的協(xié)商形式,廣泛開展協(xié)商,制定協(xié)商計劃。健全工作機制,充分發(fā)揮政協(xié)委員在社會治理中的作用。把引導委員強化責任擔當作為政治任務,尊重和支持委員依照政協(xié)章程履行職責,加強委員學習培訓,建立健全委員聯(lián)絡機制,提高信息化服務水平,落實委員履職工作規(guī)則,加強履職管理。(牽頭單位:市政協(xié)辦公室、委員學習聯(lián)絡委)。
    (二)推動工作布局現代化,完善矛盾糾紛多元化解機制。
    通過委員聯(lián)系界別群眾的工作機制,利用微建議、微監(jiān)督和委員工作室等方式,引導政協(xié)委員自覺做黨的政策宣傳者、群眾利益維護者和社會和諧促進者,積極主動聯(lián)系服務界別群眾,反映訴求、排憂解難,擔負起反映群眾意見和呼聲、宣傳黨和國家方針政策的責任。協(xié)助黨和政府做好協(xié)調關系、理順情緒、化解矛盾的工作,更好的反映群眾各方面愿望訴求。(牽頭單位:市政協(xié)委員學習聯(lián)絡委)。
    (三)推動治理方式現代化,建設規(guī)范市域法治監(jiān)督體系。
    每年開展社會治理領域協(xié)商民主監(jiān)督式調研視察活動不少于1次。通過政協(xié)協(xié)商、提案、視察、調研和反應社情民意信息等形式提出意見建議,圍繞貫徹落實市平安建設領導小組關于市域社會治理現代化試點工作重點任務的決策部署情況開展民主監(jiān)督,及時向有關部門提出意見建議,推動市域法治監(jiān)督體系更規(guī)范、更嚴格的落實下去。(牽頭單位:市政協(xié)社會法制和民族宗教委)。
    市政協(xié)各委室從現在開始著手,開展社會治理現代化試點的相關工作,所有工作任務目標根據市委統(tǒng)一安排,要在2020年底前完成,并長期堅持。為推動各項工作任務落細、落實,具體分以下三個步驟進行。
    提高思想認識,切實加強理論學習,廣泛征求意見,各牽頭單位要認真研究制定推動社會治理體制現代化、工作布局現代化、治理方式現代化三個方面的工作舉措和實施方案,明確分管副主席、責任領導、具體聯(lián)絡員和完成任務的推進舉措。
    市政協(xié)各委室要根據工作方案,結合工作職能、崗位職責,制定具體實施辦法,集中精力以實際成效促進工作。
    1.創(chuàng)新推動工作。培養(yǎng)與時俱進的創(chuàng)新力,保持銳意進取的精神風貌,善于結合實際創(chuàng)造性推動工作,利用政協(xié)云等互聯(lián)網技術和信息化手段開展工作。要帶著問題去開展工作,在深入群眾中掌握第一手資料,查找工作中存在的問題和不足,尋找解決問題的方法和路徑,推動工作創(chuàng)新發(fā)展。對存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),要及時補齊短板;對需要長期堅持的,要制定階段性整改計劃,明確時間表、路徑圖逐步解決。
    2.嚴格督導落實。按照分級負責制的要求,對工作推進迅速、成效明顯的單位和個人予以通報表揚,并及時召開經驗交流座談會;對推進遲緩、成效不佳、不重視的,視情況給予通報批評,認真要求整改。年終根據工作落實情況,對全體機關干部職工開展民主評議,作為評先評優(yōu)的重要依據。
    把總結工作作為深化整工作落實、鞏固擴大工作成果的重要手段,將活動的做法經驗予以制度化,抓好建章立制工作,形成長效機制。
    1、健全制度體系。加強制度建設,強化制度執(zhí)行,堅持用完善制度來鞏固工作成效,靠制度促進工作的管理機制,為推動市域社會治理現代化有關工作提供堅實的制度保障。
    2、務求工作實效。通過加強協(xié)商民主制度建設,完善矛盾糾紛多元化解機制,推動建設規(guī)范的市域法治監(jiān)督體系等具體工作舉措,有序開展工作,確保一個階段一個新進展,按時保質完成目標任務,建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。
    1.加強組織領導。成立由市政協(xié)黨組書記、主席鞠曉陽任組長,市政協(xié)黨組成員李放文,市政協(xié)黨組成員、副主席鄭再堂和伍備戰(zhàn)任副組長,市政協(xié)副秘書長、辦公室副主任蔡治軍,委員學習聯(lián)絡委員會主任肖松海、社會法制和民族宗教委主任謝洪軍為成員的領導小組。領導小組下設辦公室,蔡治軍同志兼任辦公室主任,劉銘同志為聯(lián)絡員。負責日常工作的組織協(xié)調和督促落實。
    2.建立協(xié)同機制。推進市域社會治理現代化是一項需要長期堅持的系統(tǒng)工程,各委室要充分認識推進社會治理現代化的重要意義,嚴格落實責任,把工作任務擺在重要位置,認真規(guī)劃部署,牽頭單位要發(fā)揮抓總作用,強化統(tǒng)籌協(xié)調和督促落實,推動全市各級政協(xié)系統(tǒng)開展相關工作,形成工作合力。
    3.強化正面宣傳。各級政協(xié)組織要積極對接各類媒體,加強對先進典型和特色工作成效的宣傳報道。及時報送高質量宣傳信息,信息報送和采用情況納入活動考核內容。充分運用政協(xié)云、市政協(xié)網站,開辟專欄進行新聞報道、典型宣傳,及時反映工作進展成效。激發(fā)委員履職熱情,營造良好輿論氛圍,展現政協(xié)作為、擴大政協(xié)影響、樹立政協(xié)形象。
    為做好全區(qū)民政服務機構安全防范工作,根據《省“1+11+n”安全生產專項整治三年行動實施方案》和市、區(qū)安委會《關于編制安全生產專項整治三年行動實施方案的通知》要求,結合我區(qū)民政服務機構安全管理工作實際,制定本方案。
    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹落實習近平總書記關于安全生產工作的重要論述和批示指示精神,認真落實市委市政府、區(qū)安委會、市民政局關于安全工作的決策部署和要求,嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求,進一步樹牢安全發(fā)展理念,強化紅線意識和底線思維,堅持以推動民政服務機構安全生產責任落實為主線,以推進民政服務機構安全生產專項整治三年行動為抓手,深入開展源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,努力健全完善民政服務機構安全生產責任體系、風險隱患排查整治制度體系、安全生產行業(yè)監(jiān)管體系,加大安全生產宣傳教育培訓和演練,不斷提升全區(qū)民政服務機構安全生產工作質量水平,有效防范化解重大安全風險,堅決遏制重特大事故,全面維護民政服務對象的生命財產安全,實現民政服務機構安全發(fā)展高質量發(fā)展。
    堅持“以人民為中心”的發(fā)展思想,始終把維護民政服務對象的生命財產安全擺在首位,嚴格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”和“誰主管誰負責”的原則,加強組織領導,健全工作機制,強化督導檢查,扎實抓好民政服務機構安全生產專項整治三年行動各項工作落實。
    (一)健全完善安全監(jiān)管制度體系。
    推動建立健全綜合監(jiān)管制度,明確各職能部門監(jiān)管職責,推動綜合監(jiān)管制度落實,形成部門間各負其責,各司其職,協(xié)同配合、齊抓共管的工作機制。
    1.健全養(yǎng)老服務機構監(jiān)管工作機制。對照《養(yǎng)老機構重大風險隱患檢查指標》,進一步筑固養(yǎng)老機構質量建設專項行動和養(yǎng)老機構消防安全“百日會戰(zhàn)”成果;堅持問題導向,突出消防安全和食品安全工作重點,完善體制機構,壓實工作責任。依據《養(yǎng)老機構服務安全基本規(guī)范》,加強督查檢查,防范和化解養(yǎng)老機構領域重大風險,不斷推進養(yǎng)老機構服務質量建設長效機制。進一步強化事中事后監(jiān)管,做好養(yǎng)老機構登記備案工作,細化事中事后監(jiān)管措施。
    2.完善社會救助體制機制監(jiān)管體系建設。健全社會救助聯(lián)席會議制度,加強對全區(qū)社會救助工作的組織領導。拓展數據核對范圍,強化數據信息共享,持續(xù)加強第三方社會力量參與救助管理服務日常督查檢查和長效監(jiān)督評價工作,完善社會救助核對機制,引導全社會關注救助安全管理工作,實現救助管理服務陽光透明,切實守住安全底線。
    3.加大對各殯葬設施的安全管理。重點是區(qū)龍頭山陵園、各鎮(zhèn)(街)公墓、骨灰堂等祭掃點節(jié)日的祭掃管理,制定完善殯葬領域的安全生產制度體系。
    (二)著力提升消防安全管理能力水平。
    嚴格貫徹落實省、市、區(qū)消防安全責任規(guī)定,按照誰主管、誰負責的原則,加強對民政服務機構的消防安全管理,并逐級落實行業(yè)消防安全監(jiān)管責任。
    1.全面開展消防安全排查整治。按照安全自查、隱患自除、責任自負的原則,全面落實消防安全排查整治的民政服務機構主體責任。開展火災隱患排查整治,重點排查消防設施建設、消防器材配備、消防安全管理措施等是否按照規(guī)定落實;電氣設備、用電線路、安全保護裝置的配備和性能狀況檢查是否及時到位并記錄;管理人員、服務對象的消防安全教育、培訓、演練和遇有情況的處置方案措施等是否落實。
    2.著力解決養(yǎng)老機構消防備案許可。會同區(qū)住建局,各鎮(zhèn)(街)為養(yǎng)老機構做好消防備案服務工作,推動養(yǎng)老機構備案工作依法盡快辦理,確保養(yǎng)老機構消防審驗率達100%。結合實行養(yǎng)老機構消防安全標準化管理契機,進一步提升消防安全管理水平。加大實施民辦養(yǎng)老機構消防安全達標提升工程,按照國家標準、行業(yè)標準配置消防設施、器材、落實日常消防安全管理要求。
    各殯葬設施點,同步做好消防安全的排查整治工作。
    (三)全面提高食品安全管理質量水平。
    1.嚴格落實民政服務機構食品安全管理各項規(guī)章制度和食品安全管理責任。提供餐飲保障的民政服務機構應當依法辦理食品監(jiān)督管理部門頒發(fā)的《食品經營許可證》,并建立如下食品安全管理制度:從業(yè)人員健康管理制度和培訓管理制度,加工經營場所及設施設備清潔、消毒和維修保養(yǎng)制度,食品、食品添加劑、食品相關產品采購索證索票、進貨查驗和臺賬記錄制度,關鍵環(huán)節(jié)操作規(guī)程,餐廚廢棄物處置管理制度,食品安全突發(fā)事件應急處置方案以及食品藥品監(jiān)管部門規(guī)定的其他制度,建立食品留樣備查制度,留樣時間不少于48小時,要求膳食的采購、處理、儲存、烹飪、供應過程全程可控。
    2.加大養(yǎng)老機構的食堂安全和特殊設備安全改造提升,從嚴從實抓好養(yǎng)老機構食品安全留樣檢測,對有條件的養(yǎng)老機構推進“明廚亮灶”工程。
    (四)大力提升設施安全管理能力水平。
    重點解決民政服務機構的公共服務設施中存在的結構安全隱患問題,以及遭受自然災害侵蝕及在使用過程中發(fā)現的安全隱患問題。對結構、材料、地質環(huán)境等方面存在的安全風險,要進行全面、系統(tǒng)的分析并作出結論。明確管理、運營維護和安全監(jiān)管責任,承擔維護保養(yǎng)、檢查評估等日常管理的單位要切實履行職責,設施狀況記錄要完備準確。
    (五)全面完善安全生產責任落實和應急處置體系。
    嚴格落實“安全生產領導責任制”和“一崗雙責、齊抓共管、失職追責”、“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”等要求,全面夯實“民政部門的行業(yè)監(jiān)管責任、民政服務機構的主體責任”等各方責任,努力形成一級抓一級、層層壓實責任和各負其責、齊抓共管的良好格局。同時,大力開展安全管理政策法規(guī)和安全常識技能的宣傳教育培訓,提高全區(qū)民政系統(tǒng)特別是民政服務機構干部職工的責任意識和安全防范意識,提升民政服務機構自我安全防范技能水平和安全風險化解應對能力。制定完善防范自然災害、事故災難和其他突發(fā)事件的應急預案。
    從2020年4月至2022年12月,分三個階段進行。
    (一)動員部署(2020年4月至5月)。按照省、市、區(qū)安委會總體安排要求,制定區(qū)民政系統(tǒng)安全專項整治三年行動實施方案,確定目標任務,細化工作舉措,明確責任分工,全面部署,宣傳發(fā)動專項整治工作。
    (二)排查整治(2020年5月至12月)。區(qū)民政局組織各鎮(zhèn)(街)民政辦及各養(yǎng)老機構,根據區(qū)民政服務機構安全專項整治三年行動實施方案要求,開展全面深入、細致徹底的自查、自改,排查出來的問題要建立臺賬,按照“五落實”要求及時整改。建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,制定時間表路線圖,明確整改責任單位和整改要求,堅持邊查邊改,立查立改,加快推進實施,整治工作取得初步成效。同時區(qū)民政局聯(lián)合區(qū)消防、市監(jiān)、安監(jiān)部門進行全面檢查督查。
    (三)集中攻堅(2021年)。針對重點難點問題,通過現場推進會、推廣有關地方好經驗做法等措施,加大專項整治攻堅力度,落實和完善治理措施,推動建立健全安全風險防控體系和源頭嚴控,過程嚴管,事故嚴懲機制,整治工作取得明顯成效。對所屬民政服務機構檢查整改落實情況進行“回頭看”,確保專項整治到位。
    (四)鞏固提升(2022年)。各鎮(zhèn)(街)民政部門、局下屬單位要以“民政服務機構安全專項整治三年行動”為契機,對整治開展情況進行認真總結,對硬件不配套、管理不到位、制度不完善的要及時補缺補差,深入分析民政服務機構安全上的共性問題和突出隱患,發(fā)現的安全風險隱患要全面消除,建立安全風險管控“六項機制”,加快形成安全生產常態(tài)長效機制。同時,廣泛收集典型經驗,及時梳理整治活動資料,按時上報整治進展和總結材料。
    (一)提高政治站位,強化組織領導。各鎮(zhèn)(街)民政部門、養(yǎng)老機構要牢固確立以人民為中心的發(fā)展思想,進一步增強“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,全面樹牢責任意識和安全意識。切實加強民政服務機構安全專項整治三年行動的組織領導和指導,將安全生產與業(yè)務工作同部署同監(jiān)督同落實,強化動態(tài)檢查和過程監(jiān)督,明確責任分工,深入細微檢查,確保各項工作任務扎實推進,落地見效。
    (二)加大宣教力度,營造濃厚氛圍。高度重視安全生產工作的宣傳教育培訓工作,對推進實施“三年行動”進行廣泛的宣傳發(fā)動,大力宣揚民政服務機構安全管理先進個人、單位的典型事跡和成功經驗,形成強大的宣傳聲勢,營造濃厚的輿論氛圍,不斷強化民政服務機構安全管理主體責任,提升防范應對能力。
    (三)精準組織排查,深入督導檢查。按照“不放過任何一個漏洞,不丟掉任何一個盲點,不留下任何一個隱患”的要求,進行地毯式再排查再整治,對排查出來的隱患嚴格執(zhí)行“三查三單”制度,建立安全隱患臺賬和責任清單,并實施掛圖作戰(zhàn)、對賬銷號,堅決做到落實到人、落實到事、落實到崗位,確保事事有人管、件件有著落,并實施嚴格的責任倒查追究制度。區(qū)民政局將加強與消防、住建、市監(jiān)等部門的協(xié)調聯(lián)系,請求選派專門技術力量共同對轄區(qū)內民政服務機構安全隱患排查整改落實情況進行全面深入督導檢查,突出抓好以消防安全、食品安全和設施安全為重中之重的安全專項整治工作落實,并對全區(qū)民政服務機構安全專項整治三年行動開展情況進行深入督查,及時通報有關督查情況,對發(fā)現的問題督促整改到位。
    (四)壓實工作責任,強化肅紀問責。各鎮(zhèn)(街)民政部門是專項整治工作的責任主體,要按照職責分工,加強督導監(jiān)管,切實履行工作職責,認真組織開展專項整治,主動擔當作為,確保安全生產各項工作有效落實。區(qū)民政局將加強工作指導、協(xié)調、檢查和督促落實,確保此次專項整治活動取得實效。
    為深入貫徹全市新農村建設工作會議精神,市政府決定,從xxx7年起,在全市廣大農村開展創(chuàng)辦農民夜校試點工作,為全面建設農民夜校探索經驗、奠定基礎,現制定試點工作實施方案。
    辦好農民夜校,對于滿足廣大農民求知、求富、求樂的要求,提高農民整體素質,加快農民增收致富步伐,推進社會主義新農村建設,構建社會主義和諧社會,鞏固農村思想文化陣地,具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。
    (一)指導思想。
    認真貫徹黨的十六屆五中全會精神,牢固樹立和全面落實以人為本的科學發(fā)展觀,以建設社會主義新農村為根本目標,以提高農民整體素質為出發(fā)點,以改善農民科技文化生活為主要內容,以農民夜校為重要形式,以試點為突破口,以點帶面,逐步推進。爭取用3年左右時間實現村村有農民夜校,豐富農民的文化生活,提高農民的綜合素質,為新農村建設奠定堅實基礎。
    (二)基本原則。
    1.以人為本的原則。一切為了農民,一切依靠農民。
    2.因地制宜的原則。從實際出發(fā),積極而為,量力而行,不搞一刀切。
    3.注重實效的原則。力求實際、實用、實效,戒除形式主義。
    4.循序漸進的原則。試點先行,積累經驗,逐步鋪開。
    (一)試點單位。
    根據市里的總體部署和各縣(市)、區(qū)的申報,全市農民夜校試點單位共確定21個村(鎮(zhèn))。分別為:榆樹市先鋒鄉(xiāng)民權村,弓棚鎮(zhèn)十三號村、五棵樹鎮(zhèn);農安縣合隆鎮(zhèn)谷家?guī)X子村、農安鎮(zhèn)紅衛(wèi)村、哈拉海鎮(zhèn)金大房子村;德惠市布海鎮(zhèn)升陽村、郭家鎮(zhèn)東崗村、朝陽鄉(xiāng)雙利村;九臺市九郊街道新立村、龍嘉鎮(zhèn)龍嘉村、波泥河鎮(zhèn)波興村;雙陽區(qū)齊家鎮(zhèn)臥龍村、鹿鄉(xiāng)鎮(zhèn)鹿鄉(xiāng)村、山河街道辦事處三專村;綠園區(qū)西新鎮(zhèn)雙豐村;朝陽區(qū)富鋒鎮(zhèn)宋家村;寬城區(qū)蘭家鎮(zhèn)廣寧村;南關區(qū)幸福鄉(xiāng)紅嘴子村;二道區(qū)英俊鎮(zhèn)和平村;凈月經濟開發(fā)區(qū)新湖鎮(zhèn)紅田村。
    (二)建設標準。
    根據試點村(鎮(zhèn))經濟狀況和現有條件,農民夜校建設分為“五有”和“三有”兩個實施標準?!拔逵小?,即有教室、圖書室、文化活動室、電教室和室外活動場地;“三有”,即有教室、文化活動室和室外活動場地。各活動場所面積應不小于:教室100平方米、圖書室40平方米、文化活動室60平方米、電教室40平方米、室外活動場地xxx0平方米。各試點村可根據本村實際情況,確定“五有”或“三有”建設標準。
    新時期的農民夜校只有辦成集多功能于一身、能夠滿足農民多樣化需求的活動場所,才能具有吸引力、凝聚力和生命力。因此,夜校應具有如下功能:
    (一)科技培訓功能。根據農民創(chuàng)業(yè)致富的要求,本著干啥學啥、學啥干啥的原則,有針對性地開展科技培訓活動。
    (二)文體娛樂功能。經常性地組織農民開展豐富多彩、健康向上的文體活動,讓農民活躍起來、高興起來、團結起來。
    (三)信息發(fā)布功能。多渠道收集并及時發(fā)布政策、市場、價格、勞動用工等信息,讓夜校成為農民致富的“千里眼”和“順風耳”。
    (四)法律普及功能。有計劃地組織農民學習相關法律和政策知識,讓農民做到懂法、守法,并學會運用法律保護自身的合法權益。
    (五)交流與溝通功能。通過各種培訓及文體活動集聚農民,使農民便于溝通信息、交流經驗,引導農民走共同創(chuàng)業(yè)、共同致富之路。
    (六)民主議事功能。增強村務工作透明度及農民參與度,對村里需要民主決策的事項,組織農民代表進行討論和表決,真正做到“管理民主”。
    (一)農民夜校的組織管理要以村黨支部為核心,村黨支部書記兼任農民夜校校長,并從村小中選擇一名教師任夜校專職教員,負責農民夜校的日常管理工作。
    (二)農民夜校的活動內容和時間,要充分尊重農民的意愿,根據農時農事活動科學安排。要在廣泛征求農民意見的基礎上制定出年度活動計劃,并做到一月一公布,讓農民心中有數,提早準備。
    (三)農民夜校的活動方式,要豐富多彩,靈活多樣。在培訓方式上,把集中辦班與黨員合作社、農民專業(yè)協(xié)會的活動緊密結合起來;在授課方式上,要把專家講課與當地致富能人現身說法緊密結合起來;在活動方式上,要把教育培訓與文體活動緊密結合起來,凝聚人氣,寓教于樂。同時,還要采取以物流帶人流的辦法,在夜校周圍布設超市、餐館、生產資料供應站等一些物流網絡,進而把更多的農民吸引到夜校中來。
    農民夜校試點工作從現在起至xxx7年6月中旬結束,大體分三個階段進行。
    第一階段:準備階段,從現在開始到xxx7年3月末。這段時間主要是圍繞農民夜校開工建設做好前期各項準備工作,重點要抓好4件事。
    一是搞好規(guī)劃設計。搞好規(guī)劃設計是建好農民夜校的前提。要聘請有資質的規(guī)劃設計部門幫助搞好規(guī)劃設計,確保規(guī)劃設計的標準和質量。在規(guī)劃設計中要充分考慮夜校的農業(yè)科技和職業(yè)技能培訓、文化娛樂、政治思想教育、信息發(fā)布、法律普及、交流溝通、民主議事等各項功能,力求夜校建成后能最大限度地發(fā)揮作用。要廣泛征求農民的意見,切實體現農民的意愿。
    二是搞好用地審批。要根據有利于集中、方便開展活動的原則選擇夜校位置。位置確定后要搞好用地等各種報件的審批。
    三是準備建設物資。夜校建設所需的磚瓦、水泥、木材、鋼筋等建筑用材和其它物資,要在xxx7年3月底前全部到位。
    四是選好施工隊伍。要采取公開招標的辦法,堅持公開、公平、公正的原則選擇施工隊伍,確?;A設施建設的質量,節(jié)約建設成本。
    村矛盾排查工作方案篇三
    為認真貫徹落實上級公安機關建立健全社會矛盾糾紛排查調處工作長效機制的意見精神,深入開展矛盾糾紛的排查化解工作,進一步促進轄區(qū)矛盾糾紛排查調處工作,從源頭上預防和減少矛盾糾紛,有效維護我轄區(qū)社會治安穩(wěn)定,結合我轄區(qū)實際,特制定201*年度工作措施如下。
    為認真貫徹落實上級有關矛盾糾紛排查化解工作的一系列文件精神,按照構建和諧社會的目標要求,著力排查化解關系群眾切身利益的突出問題,著力預防和減少新的矛盾和問題,建立健全矛盾糾紛排查化解的長效工作機制,最大限度地減少不和諧因素。
    1、堅持注重預防,完善矛盾糾紛排查工作機制,建立健全定期排查制度。要求各責任區(qū)民警認真執(zhí)行每周排查矛盾糾紛工作,排查的范圍包括各種信訪突出問題以及可能引發(fā)群體性事件的矛盾糾紛和苗頭隱患,全面掌握轄區(qū)內的矛盾糾紛情況。
    地進行化解矛盾糾紛工作。做到“三個明確”,即明確責任單位、明確責任人,明確限辦時間,做到矛盾不化解不銷帳,問題不解決不結案。
    3、充分發(fā)揮人民調解、司法調解的聯(lián)合力量,把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。有效整合鎮(zhèn)綜治辦、司法所力量,充分發(fā)揮農村基層治保、調解組織和村民小組的作用,加強人民調解隊伍建設,強化人民調解組織在預防和化解矛盾糾紛上的作用。
    4、進一步強化非正常越級上訪應急處置工作。在矛盾糾紛排查化解工作過程中,當事人由于對相關部門的處置結果不服或出于某種目的,出現非正常越級上訪或群體性上訪、鬧訪、靜坐等情況發(fā)生時,派出所領導及責任區(qū)民警,在接到相關情況報告后,務必在第一時間將情況向相關部門匯報,及時趕往現場,做好安撫、化解、勸返工作,負責將上訪群眾勸回,平息事態(tài)。
    重點抓好三個環(huán)節(jié),一是抓好排查環(huán)節(jié)。對本轄區(qū)重點問題、重點人群的排查,認真開展矛盾糾紛排查專項治理。二是抓好調處環(huán)節(jié)。及時化解各類矛盾糾紛,最大限度消除不穩(wěn)定因素,最大限度減少矛盾,最大限度維護群眾的合法權益。三是抓好防范環(huán)節(jié)。充分發(fā)揮村民調解會、治保會和治安聯(lián)防隊的作用,從源頭上預防和減少矛盾。
    村矛盾排查工作方案篇四
    一是召開專題會議。
    制定實施方案。及時召開了局機關全體干部會議。研究制定了活動實施方案,認真學習傳達了全縣信訪工作會議精神。成立以黨組書記、局長為組長的活動領導小組,對百日矛盾糾紛排查化解活動進行扎實安排部署。
    二是明確目標任務。
    引導廣大干部群眾通過合法渠道,制定可行措施。加強干部職工對《信訪條例》學習。理性反映訴求,維護正常信訪秩序。
    強化工作責任,落實工作措施,改進工作作風,創(chuàng)新工作方法,著力解決納稅人和干部職工最關心、最敏感的難點、熱點問題,實現“小事不出科室,大事不出單位,矛盾不上交”目標。
    三是把握五項原則。
    夯實責任;堅持“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”原則,積極化解矛盾。堅持各部門負責人是信訪工作第一責任人的原則。
    從源頭上切實落實首訪制和信訪處理報告制;堅持依法辦事、注重實際的`原則,實事求是地解決信訪突出問題;堅持不回避矛盾,妥善處理的原則,努力把問題解決在內部、化解在萌芽狀態(tài);堅持各方配合、齊抓共管的原則,形成恪盡職守、各負其責的工作格局。
    四是加強督導檢查。
    及時發(fā)現問題,確保取得實效。做好本單位日常督導檢查。推動“百日矛盾糾紛排查化解活動”深入開展。建立定期通報制度,及時研究解決信訪突出問題。強化責任追究,對重視不夠、領導不力、工作不到位致矛盾糾紛激化升級,將嚴格按照有關規(guī)定,追究相關人員責任。
    村矛盾排查工作方案篇五
    1.加強組織領導。各股室各單位負責同志要高度重視矛盾糾紛排查調處工作,努力從源頭上化解社會矛盾。分管領導要集中精力抓好工作部署落實,確保該工作有人管,有人抓。
    2.要健全工作網絡。完善排調工作網絡,充實基層排調力量,做到排調力量橫向到邊,縱向到底分布,真正實現全覆蓋。
    3.建設臺帳一體化制度。各單位要按時上報摸底表(各半月一次)并做好歸帳存底。
    各單位要利用五天時間,采取集中排查和重點排查相結合的方式進行。橫向到邊,縱向到底的`全面排查,并建立臺帳。實行“四定三包”,即定牽頭領導,定責任單位,定責任人,定化解時限,包調處,包跟蹤,包反饋。二是定期排查和滾動排查相結合,按規(guī)定時限上報綜治辦。
    1、對已經排查出來的矛盾糾紛要堅持誰主管誰負責的原則,進行認真分析,制定切實有效的調處措施,明確調處責任人,提出化解時限。
    2、要運用人民調解,行政調解司法調解聯(lián)動機制,化解矛盾糾紛。
    3、要落實跟蹤問責,對化解了的糾紛要及時銷案。對未化解的糾紛要進行深入分析,提出新的化解舉措,對跨區(qū)域跨行業(yè)的矛盾糾紛,可報告上一級綜治部門協(xié)調解決。
    1.建立考核考評聯(lián)動機制。
    2.工信委綜治辦將抽調人員組成督查組定期或不定期對各股室、委屬各單位的工作開展情況進行督查,并將結果進行通報。
    村矛盾排查工作方案篇六
    以黨的十八屆三中全會和習近平總書記加強社會治理、深化平安中國建設的系列重要指示精神為指導,緊緊圍繞服務科學發(fā)展的總體要求,從維護最廣大人民群眾的根本利益出發(fā),以群眾密切關注、影響社會穩(wěn)定的熱點難點問題和重大疑難問題為重點,全面深入開展交通運輸矛盾糾紛、安全隱患排查調處,努力化解、消除不穩(wěn)定因素,全力維護社會和諧穩(wěn)定,為建設平安交通、和諧交通創(chuàng)造良好的社會政治環(huán)境。
    這次集中開展矛盾糾紛、安全隱患排查調處活動,要以化解不穩(wěn)不安定因素為目標,以最終解決問題為目的,尤其是把妥善解決因交通建設工程征地拆遷、道路運輸“打非治違”等問題可能引發(fā)的集體上訪、群體性事件、非正常上訪等影響社會穩(wěn)定的各類突出問題,作為排查化解工作的重中之重。切實做到“四個底數清楚”:一是影響全縣社會穩(wěn)定的突出問題底數清楚;二是矛盾糾紛隱患底數清楚;三是群眾性事件苗頭底數清楚;四是重大信訪苗頭底數清楚。實現“三個確?!保阂皇谴_保不發(fā)生群眾進京集體上訪;二是確保不發(fā)生惡性非正常進京上訪;三是確保不發(fā)生上訪群眾進京滋事問題。
    集中開展矛盾糾紛排查調處、解決不穩(wěn)定不安全隱患活動,是省、市、縣委作出的一項重大戰(zhàn)略部署,各單位、各股室要站在講政治的高度,從現在起,要堅持矛盾糾紛排查,不放過一起上訪苗頭和不穩(wěn)定不安全隱患,切實將這項活動抓緊抓好,達到預期的目標要求。
    1.加強領導,周密部署。各單位、各股室要充分認識排查調處活動的重要性和必要性,將其列入重要議事日程,各單位、各股室負責人為第一責任人,要負總責,親自抓,認真謀劃,精心組織,迅速行動,采取有效措施狠抓各項工作落實,推動排查調處工作廣泛深入開展。
    2.突出重點,深入排查。各單位、各股室要迅速組織人員,深入工程施工現場、運輸企業(yè)和龍湖碼頭等交通運輸行業(yè)生產一線,對群眾普遍關心和反映強烈的熱點難點問題以及重點目標、重點人員進行深入細致排查,要將可能引發(fā)越級信訪、惡性信訪事件的突出問題,可能進京滋事的上訪老戶、有非正常進京上訪傾向的人作為排查重點,摸清底數,建立臺帳,不留死角漏洞,不放過可疑之點,切實掌握底數和原因。
    3.明確責任,狠抓落實。對排查出來的矛盾糾紛、安全隱患,要認真梳理,分類調處、妥善化解。對一般性矛盾糾紛要邊排查邊調處,對重大疑難問題特別是積案、上訪老戶、縣以上掛帳督辦案件以及越級集體訪、重復訪、非正常進京訪要落實領導包案、掛帳督辦。要因情施策,定領導、定人員、定責任、定措施、定時限,確保調處到位。
    4.強化督導,嚴肅問責。各分管領導要加強對分管部門和分包案件的督促和指導,扎扎實實做好矛盾糾紛、安全隱患排查調處工作。對因排查不力、化解不到位、穩(wěn)控不落實、整治不得力而發(fā)生嚴重問題嚴肅追究相關人員的責任。
    村矛盾排查工作方案篇七
    為切實做好全縣矛盾糾紛排查調處工作,切實維護好社會和諧與穩(wěn)定,保障全縣人民安居樂業(yè),根據中央、省、市相關會議精神,結合我縣實際,切實做好社會矛盾糾紛排查調處工作,特制定如下方案:
    2019年是新中國成立70周年,是高水平全面建設小康社會關鍵之年,各司法所、各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、各級調委會要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中全會精神,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,認真做好矛盾糾紛調處與化解工作。
    (一)堅持預防為主,認真開展矛盾糾紛排查工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治中心、司法所、各級調委會要動員和組織對轄區(qū)內矛盾糾紛開展集中全面的排查,對重點單位、重點部位以及重點人、重點事、重點上訪和重復上訪對象要進行重點排查,要把征地拆遷、勞資糾紛、醫(yī)療糾紛、非法集資、鄰里糾紛、拆遷安置等易發(fā)多發(fā)矛盾糾紛列為重點排查范圍。要積極主動地做好群眾思想工作,幫助群眾解疑釋惑、理順情緒、排憂解難,同時要及時報告當地黨委、政府和相關部門,逐一落實措施,防止矛盾激化。
    (二)開展集中治理,切實做好矛盾糾紛調處工作。對排查出的矛盾糾紛,要根據其性質、規(guī)模和危害程度進行認真梳理,按照“分級負責、歸口管理、誰主管誰負責”的原則,明確責任單、落實到人,積極調處、妥善解決。重點糾紛及突發(fā)事件要及時介入,防止事態(tài)擴大,嚴防糾紛激化;對影響當地社會穩(wěn)定的突出問題和群眾關心的難點、熱點糾紛,要及時向黨委政府報告,爭取黨委政府和有關職能部門支持,妥善加以解決,避免群體性事件發(fā)生;要進一步鞏固和深化“訪調對接”工作、海魚事調處工作和警調、訴調等行業(yè)性專業(yè)性矛盾化解工作,最大限度地減少社會不穩(wěn)定因素。
    (三)做好法治宣傳,努力營造良好氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各級調委會要充分利用各種宣傳手段,大力宣傳人民調解工作的優(yōu)勢,在廣大人民群眾中形成“有糾紛,找調解”的法治思維,最大限度地把各類矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài),解決在基層。要落實“誰執(zhí)法、誰普法”的普法責任制,深入宣傳與經濟社會發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定、群眾生產生活密切相關的法律法規(guī),在全社會樹立依法辦事觀念,引導群眾依法有序表達利益訴求。要組織法律服務從業(yè)人員,結合審判案例、調解案例,寓政策法律宣傳和道德教育于調解糾紛的過程中,有針對性地加強宣傳教育,做到調解一案、教育一群、影響一片。
    (一)強化組織領導。各地對排查出來的矛盾糾紛要逐一認真進行研究分析,并協(xié)調有關方面查找問題的癥結,探究解決的途徑,拿出解決的措施,明確解決的期限。對矛盾糾紛要實行邊排查邊調處,排查出一起調處好一起,切實做到不積壓、不耽擱、不延誤。對能夠當場調結的,要當場調結;對重大疑難復雜的,要做到“一個問題、一名干部、一個方案、一抓到底、限期調結”。
    (二)暢通信息渠道。在矛盾糾紛排查調處工作中,要注重發(fā)揮調解組織網絡作用,及時掌握糾紛動向。通過充分發(fā)揮基層調解人員“人熟地熟情況熟”的優(yōu)勢,把觸角延伸到轄區(qū)的各個角落,廣泛收集社情民意和糾紛動態(tài),及時了解掌握糾紛苗頭和發(fā)展趨勢。要強化社會矛盾糾紛分析研判、重大糾紛直報、糾紛調處督辦等工作制度的執(zhí)行力,對可能發(fā)生重大矛盾糾紛的隱患,要及時提出預警工作意見,向黨委政府報告,使矛盾糾紛排查調處工作成為各級黨委政府了解社情民意的重要渠道。
    (三)認真總結經驗。各司法所要對本轄區(qū)矛盾糾紛排查開展情況進行自查總結,認真總結活動取得的成效和經驗,及時發(fā)現和解決存在的問題。對問題解決不徹底的,要查漏補缺,做到不留隱患;對已經化解的矛盾糾紛要及時回訪,鞏固成果,防止反復。請各司法所將專項活動開展情況報送至縣局基層股。
    村矛盾排查工作方案篇八
    當前,綏寧縣矛盾糾紛愈發(fā)頻繁,調解難度日漸增加,糾紛處理專業(yè)化趨勢明顯,但負有矛盾糾紛調解處理主體責任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,人員少,機制體制不健全,專業(yè)化人員嚴重缺乏,最為尷尬的莫過于做為負有行政處理決定責任主體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,竟然沒有相關的工作部門,相關工作部門都被縣相關部門直管了。人民調解體系沒有真正建立,真正的人民調解組織全縣幾乎沒有,上至縣領導,下至群眾,知道“人民調解”的人少知又少。沒有由于行政體制的制約,鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛處理管理可以說是“一鍋糊”,誰肯做,誰能做,安排得了誰,就成了誰的義務責任。糾紛調處一直靠個別工作人員的責任感,靠個別人員的奉獻精神,沒有統(tǒng)一的體制機制。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛主要有三類:第一類是行政性糾紛,表現為治安矛盾糾紛、山林權屬爭議糾紛,土地權屬爭議糾紛、土地承包經營糾紛、人事勞動爭議糾紛、環(huán)境污染糾紛等,這類糾紛在調解未成的情況下,需要做出行政處理;二是家庭糾紛、鄰里糾紛等民事糾紛,這類糾紛在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般表現為贍養(yǎng)、撫養(yǎng)問題,婆媳矛盾、家庭暴力、家庭財產爭議,相鄰關系引發(fā)的通路通水通電等爭議,以及牲畜引發(fā)的賠償爭議;三是重大突發(fā)性矛盾糾紛和群體性糾紛,這類糾紛一般表現為死亡賠償爭議和群體性上訪,要求解決一定訴求,該類糾紛一般是影響重大的穩(wěn)定事件,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府會集中力量進行調處,不存在受理處理問題。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛受理處理情況,大致也分為三種模式:第一種由司法所、派出所(包括駐村輔警)各自憑奉獻精神自行調處各類矛盾糾紛,該種模式完全建立在司法所、派出所干警無私奉獻上,重大突發(fā)性矛盾糾紛和群體性糾紛除外的矛盾糾紛由兩所包干了,完全是人治模式。第二種由村委會先行調解,調解不成由司法所或綜治辦(綜治專干大多由司法員兼任)工作人員再行調解,派出所按自己職責處理治安糾紛,非治安糾紛交由司法所處理。第三種分片區(qū)負責,由片長協(xié)調解決各類矛盾,需要重復調解的糾紛,以及重大復雜矛盾由司法所、駐村干部和相關部門參與協(xié)調解決。以上三種模式沒有按法定職能明確職責,需要做出行政處理決定書的糾紛,相互推諉,無人辦理,久拖不決,造成當事人不斷上訪。
    以上三種模式,隨著新一輪機構改革的進行必將無法適應實際。三種模式都是以司法所作為矛盾糾紛調處的主體運行的,而新一輪改革之后司法所將無暇再專職于調處糾紛。根據新一輪機構改革設計將進一步提升司法所作為政法機關的職能,司法所將著重承擔對社區(qū)服刑人員的日常管理工作(社區(qū)矯正)、社區(qū)戒毒工作、公共法律服務等職能。
    面對發(fā)生變化的新情況,老辦法不再適應實際,建立新的矛盾糾紛處理機制迫在眉睫,根據實際和個人經驗提出以下幾點建議:
    一是按照“誰主管,誰負責”的原則,各部門及時處理各自職能范圍內矛盾糾紛,需要做出行政處理決定的,及時做出處理決定書(稿件),報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核同意后,加蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府公章,做出正式處理決定書,杜絕各部門相互推諉。
    二是真正建立各級人民調解委員會,切實落實人民調解制度,做到人員到位,經費保障到位,培訓管理到位。建立人民調解組織,選舉成立各級人民調解委員會,選聘人民調解員,保障工作經費。定期對人民調解員進行培訓,法院切實履行對人民調解業(yè)務指導的職責。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立矛盾調處中心,對矛盾糾紛進行受理、分派、督辦,對轄區(qū)內重大復雜矛盾糾紛進行調解。
    三是加強“三調聯(lián)動”,做到人民調解,行政調解,司法調解有效銜接,相互配合。建立法院指派人民調解案件制度,建立人民調解協(xié)議司法確認制度。加強人民調解與行政調解配合與銜接,在行政部門設立人民調解室,人民調解員參與行政糾紛的調解;對于人民調解委員會先行受理的糾紛,及時通報相關行政部門,由行政部門會同人民調解委員會調處,調處不成由行政部門及時做出處理決定。
    四是鼓勵律師參與糾紛調解。落實政府聘請法律顧問制度,建立律師參與調解糾紛制度,鼓勵律師參與糾紛調解。
    基層穩(wěn),社會穩(wěn),基層安定,天下安定,創(chuàng)新矛盾糾紛處理新機制,打造基層社會治理新模式。
    村矛盾排查工作方案篇九
    全面推動加強和創(chuàng)新社會管理,促進“四個”建設,為迎接黨的十八大和省第十次黨代會勝利召開,推進全市經濟又好又快發(fā)展營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
    廣泛開展當前社會突出矛盾及苗頭隱患問題“大排查”,全面掌握民政系統(tǒng)當前存在的突出矛盾和隱患問題,切實做到“底數清、情況明”。重點摸清因城鄉(xiāng)低保、軍隊退伍人員安置、失業(yè)城鎮(zhèn)退役軍人幫扶解困、農村兩老、殯葬改革、村務公開等問題引發(fā)的矛盾糾紛及其隱患;集訪、群訪、涉法涉訴和進京到省、到市到縣“越級訪”,且尚未得到有效解決的信訪難案、積案、老案等突出矛盾或歷史遺留問題;以及其他涉及群眾利益、影響社會穩(wěn)定的突出矛盾和問題。
    (一)堅持“分類梳理、逐個研判、重在解決問題”的原則。各單位要針對排查出來的突出矛盾和問題,對已經反映出來的矛盾糾紛和可能出現的問題隱患,要分級分類,逐一進行梳理、逐個分析研判;逐一理清糾紛緣由,逐個找準問題癥結;逐一評估風險,逐個制定調處方案,做到“件件有分析,事事有著落”。真正做到排查一件、解決一件、穩(wěn)定一片。
    (二)堅持“條塊聯(lián)手互動”的原則。調處化解工作要堅持“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的要求,在分析研判的基礎上,認真研究落實有效調處化解矛盾糾紛的對策措施,逐個落實責任單位、明確責任領導和責任人;對重大疑難糾紛要實行“一案一策”包案調解,明確化解時限,落實穩(wěn)控責任。多策并舉,攻堅克難。切實把矛盾化解在基層,解決在單位內部,解決在萌芽狀態(tài)。
    (三)堅持“嚴格責任追究制”的原則。各單位的領導干部要切實擔負起排查、調處、化解矛盾糾紛工作的責任,共同抓好工作落實。對排查工作組織不力,化解工作不及時,導致引發(fā)重大群體性事件的單位,按照社會治安綜合治理領導責任制的有關規(guī)定,嚴肅查究單位領導責任和有關責任人的責任。
    (四)堅持“著眼長遠,源頭治理”的原則。各單位要認真研究當前社會突出矛盾和問題產生的深層次原因,總結構建“大調解”工作體系以來的成功經驗和運行規(guī)律,把解決現實存在的突出矛盾和問題與加強和創(chuàng)新社會管理結合起來;與堅持黨的群眾路線,緊密聯(lián)系和服務群眾,切實維護群眾合法權益工作結合起來;與推進“四個”建設結合起來;積極探索從政策和制度層面建立完善源頭化解突出矛盾和解決深層次問題的長遠之計和治本之策。
    從3月至年底,集中開展社會矛盾糾紛排查化解“攻堅破難”專項行動,分四個階段進行。
    (一)動員部署“大排查”(3月16日至4月10日)。
    1、全面動員部署。各單位要按照本實施方案要求,認真組織召開動員部署會議,統(tǒng)一思想,提高認識,明確任務,落實分工,廣泛宣傳發(fā)動,打一場集中化解涉及群眾利益、影響社會穩(wěn)定突出矛盾和問題的“攻堅戰(zhàn)”。
    2、全面摸底排查。各單位要組織力量,對本單位存在的各類矛盾糾紛開展一次“拉網式”排查,全面加大排查工作頻率和組織開展專項排查、集中排查等針對性排查工作,摸清底數,排查工作要深入細致全面,做到“縱向到底、橫向到邊”,不留隱患和死角。同時,按照矛盾糾紛的不同性質、特點進行分類梳理,按照“歸口處理”的原則,明確責任單位、責任領導、責任人和調處期限。要對排查梳理的矛盾糾紛情況進行登記造冊,認真填寫報表,及時上報。
    3、專題分析研判。對排查出來的突出矛盾和問題,要認真組織進行分析研判。一是逐一進行分類,界定矛盾糾紛的影響程度,分析糾紛動向、趨勢,進行社會穩(wěn)定風險評估。二是逐一研究調處化解措施,明確化解責任。排查出來的每件糾紛和問題都要落實調處化解的包案領導、具體調解責任人,明確調解措施、化解時限和回訪、倒查責任,配套落實穩(wěn)控措施。
    (二)集中攻堅“大化解”(4月至9月)。
    1、“就近就快”化解矛盾。按照層級管理和“就近就快”的原則,對排查出來的突出矛盾和問題,依照分析研判明確的調解措施和責任,要立即組織調處化解,落實穩(wěn)控責任。努力實現第一時間、第一地點調處化解矛盾糾紛,防止新產生的矛盾演化為新的信訪問題,避免“小事拖大、大事拖炸”。
    2、協(xié)調聯(lián)動“攻堅破難”。對排查出的矛盾糾紛進行分類調處。對一般性的矛盾糾紛要做到及時調處,及時化解,避免矛盾激化;對“急、大、難”的矛盾糾紛,要及時啟動“大調解”體系協(xié)調聯(lián)動機制,采取多種方式和手段,整合各類資源,多策并舉,聯(lián)動聯(lián)調。按照“一個問題、一名領導、一個班子、一套方案”等“四個一”的要求,協(xié)調有關部門進行集中調處,限期解決。努力做到化積案、消老案、攻難案,確保集中專項行動取得實實在在的成效。
    3、切實落實穩(wěn)控措施。對短期內難以化解的重大矛盾、纏訴纏訪問題和排查出來的重大糾紛隱患要在調解工作開展的同時,要按照“四個一”的要求逐個落實具體穩(wěn)控措施,切實做到一案一策,確保社會穩(wěn)定。
    (三)總結考評,落實責任倒查(10月至12月)。
    各單位對開展專項行動的成效進行總結回顧,推廣典型,形成經驗。建立排查化解突出矛盾責任倒查機制,開展專項行動開展“回頭看”,查漏補缺。對摸底排查責任不落實,造成突出矛盾和重大問題隱患未能及時發(fā)現;發(fā)現的矛盾和問題隱患未能及時有效調處,以及因工作不落實、敷衍塞責等造成群體性事件、進京到省越級訪、群訪集訪嚴重后果的,要嚴肅追究包案領導、責任單位和責任人的責任。局綜治辦將定期不定期跟蹤督查,各單位開展專項行動情況將納入2012年年終考核的重要內容。
    (一)提高認識。各單位要站在全局高度,站在維護社會穩(wěn)定、促進和諧、保障人民群眾安居樂業(yè)的高度,充分認識開展社會矛盾糾紛排查化解攻堅破難專項行動的重要意義,不斷增加責任感、使命感,以高度負責的精神,認真抓好本次專項行動,以實際行動為“四個”建設創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
    (二)加強領導。各單位要高度重視本次專項行動,主要領導要切實擔負起維穩(wěn)第一責任人的職責、親自抓,分管領導為具體負責人、具體抓,努力形成分級負責、齊抓共管的良好局面,確保專項行動各項工作任務的圓滿完成。
    (三)加強督導。各單位要按照此次專項行動的安排部署,堅持“走出去、沉下去,貼近群眾、貼近產生矛盾和問題的重點地方和重點區(qū)域,把情況摸透、問題找準、工作做實”的要求,扎實推進各階段的工作。局綜治辦將組織對各單位工作情況進行督查,對工作中存在的問題予以通報,督促整改。
    村矛盾排查工作方案篇十
    為深入貫徹落實***總書記對政法工作的重要批示指示精神和全國司法廳(局)長會議、省委政法工作會議決策部署,扎實推進“迎建黨百年護和諧穩(wěn)定”矛盾糾紛排查化解專項活動有序開展,結合我鎮(zhèn)工作實際,特制定本方案。
    一、工作目標。
    通過專項活動,切實做到社會矛盾糾紛早發(fā)現、早預警、早防范、早處置,實現“小事不出組、大事不出村(社區(qū))、矛盾不上交”,防止小風險變成大風險,個別風險變成綜合風險,局部風險變成系統(tǒng)風險,為慶祝建黨100周年和“十四五”開局起步營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境,促進我鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展。
    二、主要任務。
    (一)主動開展矛盾糾紛排查。堅持排查在先、關口前移,認真開展矛盾糾紛和隱患排查,做到排查全覆蓋。
    1、普遍排查。利用人民調解組織和人民調解員扎根基層,貼近群眾的優(yōu)勢,把矛盾糾紛排查作為常態(tài)化工作。嚴格落實村(社區(qū))每周一次矛盾糾紛排查制度,注重抓早、抓小、抓苗頭,及時發(fā)現苗頭隱患。
    2、重點排查。聚焦涉疫、涉農、涉企、涉醫(yī)等重點領域,聚焦刑滿釋放人員、社區(qū)矯正對象、吸毒人員等重點人群,開展重點排查、紓困解難,做到底數清、情況明,早發(fā)現、早分析、早預防。
    3、專項排查。在重大節(jié)日、重點時期和敏感時段,針對上訪群體等特定人員以及特定區(qū)域、特定行業(yè)、特定領域,開展針對性的專項排查,教育引導群眾依法理性維權、合理表達訴求,從源頭上預防和減少越級訪、集體訪。
    (二)扎實開展矛盾糾紛評估和預警。對排查發(fā)現的突出問題和矛盾糾紛,要按照其性質、規(guī)模、類型、成因、化解難易程度和輕重緩急等,精心梳理,認真分析,開展風險等級評估,制定應對方案,及時處置分流,做到抓小防擴大、抓早防升級、抓細防疏漏、抓實防隱患。對可能引發(fā)治安案件、刑事案件、群體性事件的矛盾糾紛,要及時預警,主動對接相關部門或報告黨委政府,積極配合黨委政府和有關部門疏導化解。對于矛盾尖銳、情緒激動,一時難以化解的,要協(xié)調有關部門加強動態(tài)管控,適時進行心理干預,防止“民轉刑”或社會極端事件發(fā)生。
    (三)及時開展矛盾糾紛化解。對排查和受理的矛盾糾紛堅持應調盡調,要統(tǒng)籌司法行政資源,組織專門力量,會同有關部門合力攻堅化解,防止矛盾糾紛交織疊加、激化升級。
    1、一般矛盾糾紛。對婚姻、家庭、鄰里、房屋宅基地,山林土地等常見、多發(fā)、案情簡單的矛盾糾紛,及時就地化解,努力將矛盾消除在萌芽狀態(tài)。
    2、重點矛盾糾紛。對各類涉企、涉農、涉訪等矛盾糾紛要將其作為調解工作重點,引導當事人通過合法渠道反映訴求、維護權益。
    3、重大疑難復雜矛盾糾紛。對有可能激化或引起“民轉刑案件、群體性事件和信訪案(事)件的矛盾糾紛,要在穩(wěn)定事態(tài)的基礎上,及時報告黨委政府和有關部門,配合做好疏導化解工作。
    (四)有效鞏固并運用矛盾糾紛化解成果。對重大復雜的矛盾糾紛,或涉及標的金額較大且不能及時履行的人民調解協(xié)議,要引導當事人通過司法確認,增強協(xié)議執(zhí)行效力。對糾紛當事人及時進行回訪,了解和掌握調解協(xié)議執(zhí)行或后續(xù)處理情況,防止糾紛反彈。對有代表性的矛盾糾紛調解案例,在做好案例選報的同時,要通過群眾喜聞樂見的方式予以宣傳報道,達到“調解一案,影響一片”的效果。
    三、時間步驟。
    此次專項活動自2021年4月初開始,到10月底結束。分為動員部署、組織實施和總結提升三個階段。
    (一)動員部署階段(4月上旬至4月下旬)。要結合實際,研究制定具體實施方案,明確任務目標、工作措施、推進節(jié)點,積極做好動員部署工作。要充分利用廣播、微信群、電子顯示屏、標語橫幅等平臺廣泛宣傳專項活動,為專項活動順利開展營造好的輿論氛圍。
    (二)組織實施階段(5月上旬至10月中旬)。要按照制定的實施方案,有計劃、有步驟地組織廣大人民調解組織和人民調解員,采取普遍排查與重點排查,定期排查與常態(tài)排查相結合的方式,深入重點人群、重點地區(qū)、重點行業(yè)等,有針對性地開展矛盾糾紛排查,對排查的、黨委政府交辦的、有關部門委托移送的矛盾糾紛,依法、及時、就地、有效化解。對不適合調解或調解不成的矛盾糾紛,引導當事人通過仲裁、行政裁決、行政復議等合法途徑解決。
    (三)總結提升階段(10月下旬)。各村(社區(qū))要認真總結專項活動中的好經驗、好做法,從中提煉可借鑒、可復制、可推廣的典型經驗,大力宣傳專項活動中涌現的先進集體和先進個人的典型事跡,主動匯報專項活動取得的成績,擴大人民調解工作影響力,使這項活動為領導所重視、為社會所知曉、為群眾所支持,為人民調解工作健康發(fā)展營造更好的社會氛圍。
    四、工作要求。
    (一)加強組織領導。今年是中國共產黨建黨100周年、“十四五規(guī)劃”開局之年,要自覺扛牢防風險、保安全、護穩(wěn)定的政治責任,充分認識該專項活動的重要意義,把專項活動列入日程、細化措施、精心組織、周密部署、全力推進,努力把矛盾糾紛解決在萌芽、化解在基層、穩(wěn)控在基層。要主動向黨委政府匯報專項活動部署安排、進展情況和工作成效,用實效彰顯在維護社會和諧穩(wěn)定中發(fā)揮的重要作用。
    (二)堅持統(tǒng)籌推進。要把這次專項活動與已部署的堅持和發(fā)展“楓橋經驗”實現矛盾不上交三年行動等活動結合起來,統(tǒng)籌謀劃、有序推進,大力發(fā)展“孺子牛、拓荒牛、老黃牛”精神,深入農戶調查指導活動開展,切實排查化解矛盾糾紛,確保活動順利開展、落地見效。
    (三)營造良好氛圍。要注重運用廣播、微信群等手段,標語、橫幅、電子宣傳屏等平臺大力宣傳活動的開展情況和取得的成效,大力宣傳涌現的先進事跡和典型案例,大力宣傳人民調解工作的特點和優(yōu)勢,擴大人民調解工作的知曉度和影響力,提高人民群眾的首選率和滿意率,引導更多的糾紛當事人選擇人民調解方式解決矛盾糾紛。
    村矛盾排查工作方案篇十一
    為了進一步加強學校的安全穩(wěn)定工作,保障廣大師生員工的生命財產安全,確保學校正常的教育、教學秩序,有效防范和遏制校園暴力和嚴重危害學校安全事件的發(fā)生,確保學校的和諧穩(wěn)定,結合我校的具體情況,制定學校矛盾糾紛排查化解工作方案如下:
    一、指導思想。
    依照“安全第一、預防為主、標本兼治”工作方針,從辦好讓人民滿意教育的高度,把開展矛盾糾紛排查化解活動作為維護教育安全穩(wěn)定的一項重要工作,切實做到全員動員、全面排查、全力化解,努力把各類矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài),為學校發(fā)展營造良好的內部環(huán)境。
    二、工作目標。
    (二)化解矛盾糾紛,切實消除容易引發(fā)矛盾糾紛的源頭性、根本性、基礎性問題;
    (四)防止發(fā)生有重大影響的群體性的事件、個人極端事件。
    三、排查范圍。
    學校與社會之間、學校與學生家長之間、教師與學生之間、學生與學生之間的各類矛盾糾紛。
    四、方法步驟。
    (一)組織動員階段(即日起至15日)。建立相應組織機構,結合實際制定矛盾糾紛排查化解活動具體工作方案,層層分解落實目標任務和工作責任,確保矛盾糾紛排查化解工作深入、徹底、全面。
    (二)全面排查階段(3月16日至4月30日)。廣泛發(fā)動,整合各方力量和資源,對各類矛盾糾紛進行深入全面排查,做到排查工作全方位、全覆蓋,確保不留盲點和死角;要重點排查各種可能引發(fā)群體性的事件的涉眾型矛盾糾紛、特殊學生群體情況以及個人極端事件的矛盾糾紛;要對每位學生進行心理篩查,提前排查有嚴重心理問題學生,及時掌握其心理變化,密切注意情緒變化,發(fā)現問題及時進行心理干預,強化心理健康教育和疏導;要關注校園周邊的矛盾糾紛隱患,依靠群防群治力量,發(fā)揮各方積極性,及時、全面、動態(tài)地掌握各類矛盾糾紛信息,全面掌握并合力解決熱點、難點問題,著力提高發(fā)展、控制、處置矛盾糾紛的能力。
    (三)化解矛盾、完善機制階段(5月1日至6月30日)。學校對排查出來的矛盾糾紛,要認真進行梳理和分析,按照糾紛性質、對學校穩(wěn)定的影響程度、激化的可能性,分門別類地逐一登記、建檔,逐件調查處理,明確專人負責,規(guī)定化解時限。
    五、工作要求。
    學校把握好各個階段的工作重點和要求,集中時間、集中力量,扎扎實實抓好排查化解活動的落實,確保取得實效。
    (一)加強組織領導。把開展學校矛盾糾紛排查化解活動作為確保學校安定穩(wěn)定的重要措施來抓。由學校蔡鵬圖校長親自謀劃、精心組織,分管安全工作的葉文隆副校長集中精力、全力以赴,確保排查化解活動順利進行。
    (二)落實各項制度。一是要進一步落實情況報告制度,重大矛盾糾紛信息要及時報告。二是要進一步落實責任制度。對重大矛盾糾紛和可能引發(fā)群體性的事件的重大問題要實行首問負責、受理分流、掛牌督辦制度;要實行領導包案制,落實責任領導、責任人;要明確調處時限,防止反復。在開展矛盾糾紛排查化解活動過程中,要堅持邊排查、邊化解、邊建立健全各項工作制度,實現排查化解工作制度化、經?;?、常態(tài)化,充分發(fā)揮矛盾糾紛排查化解在維護學校安全穩(wěn)定中的作用。
    黑板報。
    校園廣播國旗下講話專題講座報告會演講會主題班(團隊)會致家長(同學)一封信及組織競賽測驗等多種形式,多層面多渠道的法制宣傳教育,提高學生學法知法用法守法的能力,增強法制觀念。
    (四)堅持統(tǒng)籌推進。學校在開展矛盾糾紛排查化解活動的過程中,做到兩個結合:一是要將排查化解工作與建立健全矛盾糾紛源頭預防機制結合起來,推動穩(wěn)定風險評估機制、矛盾糾紛分析研判機制、矛盾糾紛排查“零”報告和責任追究機制的建立和完善。二是要將排查化解工作與完善群體性的事件應急處置機制結合起來,推動制定完善各類群體性的事件。
    應急預案。
    有效構建統(tǒng)一指揮、協(xié)調有序、職責明晰、功能齊全、反應靈敏、運轉高效的應急機制。
    (五)完善隊伍建設。我校從這學期開始建立班級安全員,班級安全員除認真履行《安溪八中學生安全員工作職責》的相關要求。還應該做到:一是平時要多觀察、多提醒、多匯報,每周向學校安保處報送班級安全有關情況;二是如遇突發(fā)安全事件或重大安全事件,應第一時間向學校老師、保衛(wèi)處報告,并希望全體安全員恪盡職守,盡職盡責,做好本班信息反饋工作,扎實做好班級安全自查及反饋工作,充分發(fā)揮自身作用,動員全體同學一起參與學校安全標準化建設活動,共同為學校的發(fā)展創(chuàng)造一個和諧穩(wěn)定的環(huán)境。
    一、指導思想。
    以黨的xx大、xx屆四中全會精神為指導,以科學發(fā)展、和諧發(fā)展、安全發(fā)展為主題,進一步深化“平安校園”建設,完善學校安全管理長效機制,加大安全教育力度,全面提升學校安全管理水平,確保師生平安和校園穩(wěn)定,為全市教育事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供堅強保障。
    二、工作目標。
    1.進一步完善學校安全教育與管理制度,推動教育管理規(guī)范化、科學化,增強實效性,提高師生自我保護能力。
    2.繼續(xù)保持本系統(tǒng)安全和綜治工作在全市領先地位,實現全市學校安全工作無責任事故。
    3.推進“江蘇省平安校園”和“xx市長安學校創(chuàng)建先進?!苯ㄔO。
    4.加大安全經費投入,完善全市學校視頻監(jiān)控和緊急報警系統(tǒng)建設。
    5.建立學校周邊緩堵保暢的長效機制,確保上、放學期間學校周邊道路通暢。
    三、工作措施。
    (一)強化責任意識,完善安全責任機制。
    1.全面落實學校安全工作責任。明確學校的安全主體責任和教育行政部門的監(jiān)管責任,構建“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的校園安全工作機制,認真落實校(園)長、書記是安全第一責任人的制度,嚴格實行“誰主管,誰負責;誰在崗,誰負責”的學校安全工作責任制,層層簽訂安全。
    責任書。
    把各項制度落實到崗落實到人。
    2.切實強化安全目標管理考核機制。繼續(xù)落實安全工作專項考核機制,積極發(fā)揮教育集團的作用,對學校(幼兒園)工作實行過程和結果雙重考核。嚴格實行安全工作“一票否決”制度,對因學校內部安全管理責任不落實,措施不到位,導致發(fā)生重大事故的,對校(園)長和責任人實行問責制。進一步強化校園內部安全管理,夯實工作基礎。
    3.進一步完善制度建設。以《中小學幼兒園安全管理辦法》等政策法規(guī)為指導,進一步建立和完善學校安全工作制度,特別要建立健全保安人員考核、隱患排查、消防、交通、食品衛(wèi)生、疾病防控、安全教育、預案演練等各項制度。要把各項制度落實到崗、落實到位,落實到教育教學各個環(huán)節(jié)中,要加強校園安全管理工作制度的建設和落實情況的檢查;定期分析學校安全工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),及時發(fā)現管理上、制度上的漏洞,通過嚴格的管理制度來保證校園安全,努力探索和建立安全工作的長效機制。進一步規(guī)范安全臺帳管理,推行學校安全痕跡“三?!惫芾恚粗付▽H素撠?、實施專柜(盒)管理、實行專本記錄,確保安全工作更新及時、資料齊全、痕跡清晰。
    4.加強安全管理隊伍建設。進一步健全和完善集團安全干部聯(lián)絡員會議制,堅持一季度一次例會,各校(園)應完善校舍、交通、消防、飲食、飲用水、寄宿生、安全保衛(wèi)、安全信息、衛(wèi)生保健、網絡、實驗、自然災害等專項安全管理員工作職責,要認真組織安全管理員學習上級安全工作相關文件精神和學校安全教育與管理的法律法規(guī),嚴格執(zhí)行安全工作制度,明確自己所承擔的教育與管理任務。
    5.進一步完善安全隱患排查整治工作機制。各校要全面細化校園安全管理工作網格,定期開展安全隱患排查整治,按照“誰主管、誰負責,誰檢查、誰負責,誰簽字、誰負責,誰在崗、誰負責”的責任追究機制,形成校園安全隱患排查、報告、整改、驗收分工協(xié)作、職責明確、責任到人的工作體系,及時消除安全隱患。
    (二)強化安全教育,提高師生防范能力。
    1.推進安全教育制度化、常規(guī)化建設。進一步落實安全教育進課堂工作,各學校、幼兒園要認真貫徹落實《中小學公共安全教育指導綱要》,切實做好安全教育進課堂工作。要配足配齊安全教育教材,配備專兼職安全教育教師。要把安全教育納入正常的教育教學內容之中,保證每兩周有1課時的安全教育課,根據安全教育課程體系開展系統(tǒng)性安全教育,保證在校學生受教育率達100%。學校要利用課堂教學、國旗下講話、廣播電視、班會課等各種教育媒介對師生進行以提高學生自護、自救、防災、逃生能力為主要內容的安全教育活動。要把活動安全、交通安全、防溺水、食品衛(wèi)生、疾病防疫、心理健康、火災防范等教育內容作為學校安全教育的重點,同時要開展遇到危險時的報警、求助能力訓練,提高師生的防范意識和防范能力。繼續(xù)推行全系統(tǒng)的食堂從業(yè)人員培訓、安全管理人員培訓和校車駕駛員培訓。
    2.加強演練,提高應急自救自護能力。繼續(xù)完善學校各類安全應急預案,提高預案的針對性、可操作性和時效性,每學期至少開展2次有針對性的應急疏散演練。要有演練預案、總結和影像資料存檔,通過演練熟悉校園應急避險的處置流程,切實提高師生在突發(fā)事件時自救自護能力,確保師生臨危不亂,處危不驚。
    3.全方位開展家長安全宣傳教育活動。運用家校通、家長會、上門家訪、致家長公開信、發(fā)放安全教育資料等形式,進一步明確家長的安全監(jiān)管職責,喚起家長的安全意識,提高家長防范安全事故的能力,增強家長的安全教育水平。通過家長委員會例會、校長信箱、家校互動活動等平臺,加強信息溝通,提高安全工作的針對性、有效性,促進安全全員管理措施的落實。
    (三)強化常規(guī)管理,確保安全工作實效。
    1.全面加強學生在校安全管理。健全外來人員準入登記制度,嚴格落實學生請銷假制度,保安人員加強夜間巡邏,嚴把校門關。各校要落實班主任、課任老師安全監(jiān)管職責,嚴格落實請假制度,切實做好學生考勤和課堂安全管理,及時報告并做好缺課學生的追蹤工作,做好課堂上學生意外傷害、疾病等突發(fā)事件的應急處置。要落實值日、值周老師等人員的工作職責,做好學生課間活動安全管理,及時處置校園突發(fā)事件。落實膳宿管理人員責任,做好學生就餐管理和住宿學生就寢查鋪及夜間安全管理,做好夜間學生突發(fā)疾病等事件的應急處置。定期開展對學生攜帶管制刀具和危險物品的檢查和收繳工作,防止校園突發(fā)事件的發(fā)生。
    2.認真做好交通安全工作。一是加強學生路途安全管理。重點抓好交通法規(guī)和交通安全知識教育,教育學生文明出行,嚴禁搭乘非營運車輛,在校園周邊交通擁擠區(qū)域和治安狀況復雜地段要安排教師護送學生,嚴防交通和治安事件的發(fā)生。二是加強學生接送車輛的管理。學校必須按照學生接送車輛管理的有關規(guī)定,嚴格執(zhí)行學生上車登記制度、交接登記制度和行車安全登記制度,定期召開學生接送車周末工作例會,及時“會診”工作中遇到的問題和困難,建立健全學生接送車相關檔案,教育學生不乘坐“黑車”。三是采取有效措施,嚴格制止12周歲以下學生騎自行車、16周歲以下學生騎電動車的行為。四是加強學校內部車輛管理,規(guī)范車輛進出線路和停放,教育教師在校園內行車要安全避讓。
    3.全面加強防溺水管理。一是注重教育預警,有針對性地強化教育和管理。二是強化與家長、社會的聯(lián)系,形成學校、家庭、社會共同教育防范網絡。三是強化重點時間、重點部位管理,要主動聯(lián)合水利部門、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村,對重點水域安裝警示告示牌,在重點時期用各村的廣播、黑板報、公告欄等平臺開展防溺水教育。四是突出學生上下學路上及節(jié)假日防溺水教育,建立重點月份的周末和節(jié)假日戲水學生的排查匯總制度。
    4.扎實做好飲食衛(wèi)生管理和傳染病預防工作。一是嚴格食品采購進貨渠道,嚴格索證、索票登記和驗收制度,嚴格從業(yè)人員持證上崗制度,嚴肅規(guī)范食品加工流程管理。二是重視學校生活飲用水的管理,嚴防各種食源性疾病的發(fā)生。三是加強從業(yè)人員的培訓,提高工作人員的素質,確保飲食衛(wèi)生安全。四是等級食堂必須實施規(guī)范化管理,寄宿制學校要加強超市的監(jiān)督與管理。五是重視傳染病防控工作。認真做好晨檢及因病缺課學生情況的追查工作,嚴格落實隔離、隨訪制度,及時上報各類傳染病信息,預防群體性的事件的發(fā)生。要重視保健教師和衛(wèi)生保健室的建設。
    5.加強消防安全教育和管理。各校要結合季節(jié)特點,及時教育預警,積極開展中小學“消防安全教育示范學校”創(chuàng)建活動,全面提升師生消防安全的“四個能力”。加強學校消防安全工作的日常管理,確保校內各種滅火設施器具正常有效,樓道安全出口、疏散通道保持暢通,安全疏散指示標志明顯規(guī)范、應急照明完好。加強校內電氣安全檢查,對壓力容器、鍋爐、電梯(升降機)等要按規(guī)定定期檢測,定時檢查,鍋爐工要持證上崗,規(guī)范操作,特種設備運營記錄及時清晰。要及時清洗食堂油煙機及其管道,防止油污長期沉積,以免烹飪明火引發(fā)火災事故。
    (四)強化合作意識,確保綜治工作成效性。
    1.進一步加強師生法制教育。各校要充分發(fā)揮法制副校長和法制輔導員的重要作用,加強師生學法、懂法、用法宣傳教育活動,定期開展法制教育講座,利用安全日、禁毒日、法制宣傳日等紀念日開展大型活動,宣傳法律知識,優(yōu)化學生成長環(huán)境,尤其要廣泛開展學生的心理健康教育活動,學校把心理健康教育作為生命教育的重點內容,堅守嚴防學生離校出走、輕生、校園惡性傷害、重特大群體性的事件發(fā)生等安全工作底線,梳理“生命教育”理念,幫助學生增強“珍愛生命,學會生存”的意識。充分發(fā)揮心理咨詢室功能和持證教師的作用,對特殊學生要密切關注,建立檔案,提前疏導,積極預防突發(fā)性事件的發(fā)生。
    2.在全市中小學中開展禁毒教育,將禁毒教育與學生思想政治教育、學生日常行為規(guī)范、學校法制教育與培養(yǎng)青少年學生良好的思想道德觀念相結合,筑牢防毒拒毒的思想防線。
    3.進一步加大校園周邊環(huán)境整治工作力度,加強與公安、文化、交通、市場管理等相關部門的聯(lián)系,密切配合,充分發(fā)揮校園及周邊治安綜合治理工作領導小組作用,通過聯(lián)席會議、聯(lián)合執(zhí)法、集中整治、掛牌督辦等方式,有針對性地適時開展專項整治行動,切實抓好學校周邊交通秩序、網吧、飲食服務場所的摸排、整頓、規(guī)范和管理工作。
    4.加大涉穩(wěn)事件、涉穩(wěn)人員、師生矛盾糾紛和敏感網絡輿情的監(jiān)察調處力度,完善涉穩(wěn)人員信息,嚴密防范敵對勢力滲透和邪教勢力破壞,及時報送涉穩(wěn)信息,努力減少各類矛盾糾紛,嚴厲打擊各種侵害師生的違法犯罪活動。
    5.加強校園值班及信息報送制度。各學校、幼兒園要繼續(xù)落實每日校級人員值班和帶班制度,進一步明確值班人員的職責與要求。值班人員要切實負起責任,嚴禁脫崗漏崗。節(jié)假日值班期間,要保持通訊渠道暢通,各學校、幼兒園要進一步加強信息報送制度,對上級安排部署的各項工作要做到有計劃、有落實、有總結,尤其是本單位的突發(fā)安全事故和可能引發(fā)不穩(wěn)定的事件,要及時逐級上報,對重大信息隱瞞或不及時報送的單位和責任人,將嚴格追究責任。
    20xx年我局的信訪工作工主要工作思路如下:
    第一,狠抓交辦信訪案件的處理和核查工作。繼續(xù)抓好“突訪突出問題及群體性的事件”的專項治理工作,努力消化各種矛盾,切實解決好群眾的合理訴求,對應該解決的問題,要依法予以妥善解決,不留尾巴;對不應解決的問題,也要作出明確結論,并切實做好重點人員教育疏導工作,防止出現反彈。
    第二,切實做好積極預防和妥善處置群體性的事件工作。堅持以“問題發(fā)現得早、基層化解得了、當地控制得住、結果處置得好”為目標,建立健全矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的排查調處機制和制度。
    第三,強化信訪工作的制度化、規(guī)范化和科學化建設。一是進一步建立健全各項。
    規(guī)章制度。
    強化內部管理。二是推行“四項”便民措施。即信訪首問責任制、信訪雙向承諾制、信訪回訪制和信訪接待著力解決久拖不辦、亂辦敷衍了事的問題。
    村矛盾排查工作方案篇十二
    為了進一步加強學校的安全穩(wěn)定工作,保障廣大師生員工的生命財產安全,確保學校正常的教育、教學秩序,結合我校實際,特制定我校矛盾糾紛排查化解活動工作方案。
    依照“安全第一、預防為主、標本兼治”工作方針,從辦好讓人民滿意教育的高度,把開展矛盾糾紛排查化解活動作為維護教育安全穩(wěn)定的一項重要工作,切實做到全員動員、全面排查、全力化解,努力把各類矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài),為我校教育發(fā)展營造良好的內部環(huán)境,辦人民滿意的學校。
    4.切實做到“發(fā)現得早、化解得了、處理得了、控制得好”,及時化解學校各類矛盾,防止發(fā)生有重大影響的群體性事件、個人極端事件,為學生提供和諧安全的校園教育教學環(huán)境。
    學校與社會之間、學校與學生家長之間、教師與學生之間、學生與學生之間的各類矛盾糾紛。
    (一)組織動員階段(即日起至15日)。
    工作領導小組,明確分工、落實責任,制定工作計劃,進行動員部署,按照抓早、抓小、抓苗頭的要求,要分步組織實施,確保矛盾糾紛排查化解活動有序開展。
    (二)全面排查階段(3月16日至4月30日)。要廣泛發(fā)動,整合各方力量和資源,對各類矛盾糾紛進行深入全面排查,做到排查工作全方位、全覆蓋,確保不留盲點和死角;要重點排查各種可能引發(fā)群體性事件的涉眾型矛盾糾紛、特殊學生群體情況以及個人極端事件的矛盾糾紛;要對每位學生進行心理篩查,提前排查有嚴重心理問題學生,及時掌握其心理變化,密切注意情緒變化,發(fā)現問題及時進行心理干預,強化心理健康教育和疏導;要關注校園周邊的矛盾糾紛隱患,依靠群防群治力量,發(fā)揮各方積極性,及時、全面、動態(tài)地掌握各類矛盾糾紛信息,全面掌握并合力解決熱點、難點問題,著力提高發(fā)展、控制、處置矛盾糾紛的能力。
    (三)化解矛盾、完善機制階段(5月1日至6月30日)。對排查出來的矛盾糾紛,要認真進行梳理和分析,按照糾紛性質、對學校穩(wěn)定的影響程度、激化的可能性,分門別類地逐一登記、建檔,逐件調查處理,明確專人負責,規(guī)定化解時限。
    2.學校實行矛盾糾紛排查化解工作責任制,按照“誰主管、誰負責”的原則,實行分級負責,歸口到處,責任到人,定期排查,限期解決;及時發(fā)現“萌芽”,通過談心、交流及情報信息報送情況和日常教師值班、節(jié)假日行政值班等形式,廣泛獲取有關內幕性和預警性信息,切實做到上下聯(lián)絡暢通,信息傳遞及時準確,加強預測、預防、化解工作。
    3.發(fā)生重大緊急情況,矛盾糾紛排查調處工作領導小組成員要及時趕赴現場,加強指揮工作,協(xié)調有關力量,對重大問題作出決策,有關部口負責人要根據各自的職能分工和安全職責,做好各項救援、調查和處置工作,把影響降低到最低限度,盡快恢復學校正常的教學秩序。
    4.加強教師值班制度,要求值班人員嚴格按時到崗,盡職盡責,及時掌握處理師生中間的矛盾糾紛。
    村矛盾排查工作方案篇十三
    xx鄉(xiāng)位于xx縣城南部,政府所在地距縣城32公里,共轄7個村委會111個村民小組,國土面積140.95平方公里。東與貴州省威寧縣玉龍鄉(xiāng)毗鄰,南與會澤縣迤車鎮(zhèn)隔牛欄江相望,西與本縣火德紅鄉(xiāng)接壤,北與xx壩子的文屏鎮(zhèn)、桃源鄉(xiāng)相連,屬兩省三縣交匯處。213國道和昭待高速路從境內穿過。最高海拔2703米,最低點海拔1180米,地勢北高南低,中部山脈突起。全鄉(xiāng)居住著漢、回、彝、苗、布依等五個民族27870人。
    20xx年鄉(xiāng)黨委、政府的領導下,認真貫徹'十八大'精神,以'三個代表'重要思想為指導,以創(chuàng)建平安為主線,以維護人民群眾利益為根本,緊緊圍繞維護社會政治穩(wěn)定這個大局,堅持'打防結合、預防為主'的方針,認真開展矛盾糾紛排查調處工作,全面落實維護穩(wěn)定的各項措施,有效地維護了社會穩(wěn)定。現將矛盾糾紛排查調處工作總結如下:
    xx加大矛盾糾紛排查調處力度,主動預防和有效化解各種社會矛盾糾紛,依法調解、以情調解、公平解決糾紛。在調解工作中,司法調解員擅于運用親情、友情等講道理、講法律,使情、法、理有機地結合,達到化解糾紛的目的,并耐心、細致、公正的進行調處,化解了多起矛盾糾紛、積怨,調處成功率達95%。
    20xx年共排查調處矛盾糾紛共144起:其中傷害、損害賠償25起,土地糾紛共31起,山林糾紛25起,婚姻關系8起,鄰里糾紛31起。其他糾紛24件。調處成功140件,成功率98﹪。指導各村調解委調解70件,其中:洗羊塘村6件、箐腳村8件、坡腳村3件大水井村10件、仙人洞村15件、水塘村15件、xx村13件。及時有效的把各種社會矛盾化解在基層,處理在萌芽狀態(tài)。
    由于排查調處工作涉及面廣、情況復雜,為更好地做好排查調處工作,根據鄉(xiāng)黨委研究決定,成立了維護穩(wěn)定工作領導小組和突出問題重點整治領導組司法所作為牽頭單位,每月到各個村進行一次矛盾糾紛大排查大調處,各村委會干部、群眾在遇相關情況下可隨時向維穩(wěn)組調解組反映、匯報。為構建平安和諧的xx做出了積極的貢獻。
    即每半年組織召開綜治調解專干培訓、交流會議,由司法所主持,各村調解委人員參加培訓,對本月的糾紛排查調處情況進行匯報、交流。并通過會議交流形式對調解人員進行政治思想、業(yè)務知識和調解能力培訓,提高其綜合素質,更好的開展人民調解工作。
    總之,xx鄉(xiāng)深入排查調處矛盾糾紛,把矛盾糾紛隱患解決在萌芽狀態(tài),抓早抓小抓苗頭,努力提高矛盾糾紛調解成功率,確定社會政治穩(wěn)定,在下一步的排查調處工作中將繼續(xù)努力。
    村矛盾排查工作方案篇十四
    活動中,通過抓宣傳,全校師生知曉率達100%。我校共召開學生安全教育大會2次,召開主題班會23場次。抓苗頭防事故,全員參與,組織教師參與校內外集中整治活動3次。開展學生夜間翻墻上網專項治理,集中教育處理學生涉及三個年級20余名。配合三要派出所、工商所對校門口銷售管制刀具攤點進行查處,及時在學生中檢查并沒收12把刀具。對男生宿舍發(fā)生多起丟失物品和翻墻上網事件,學校投資5000余元對生活區(qū)的男、女生宿舍樓安裝了監(jiān)控設備,各樓層管理人員履行責任進行巡視,堅持抓重點,我校無民辦教師上訪問題,沒有發(fā)生群體上訪、越級上訪事件。排查出的問題主要表現在以下幾方面:
    1、社會外圍對教師及教育行業(yè)的偏見:
    今年以來由于持續(xù)干旱,自備水井干枯,全校師生1000余的生活用水面臨困難,學校多次主動找三要街社區(qū)、三要水務中心商談接自來水事宜,但此事受到西頭組和后坪組部分群眾的`阻撓、以拉水破壞當地風氣為由,多閃刁難甚至要挾校方,借機抬高網管接入費用和水價,自來水接入管網受阻。
    校內生活垃圾納入全鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)范化管理范圍后,在鎮(zhèn)政府設立的垃圾處理點,羅村多次阻撓禁止校園生活垃圾入內,雖經鎮(zhèn)政府、村委會、學校三方多次調處但無果。
    2、校內教師思想偏激,遇事不冷靜。某教師子女在體育訓練期間,不慎摔傷住院,其家長與體育教師因經濟賠償發(fā)生爭吵。體育課上九年級畢業(yè)班體育生公然頂撞2起。
    3、校內八年級不良學生因玩彈弓致群眾受傷。在食堂用餐排除發(fā)生打架2起;一學生在外鍛煉期間去水庫邊玩耍,因不服群眾說勸,發(fā)生口角。
    上述事件雖已經及時化解,我們從中汲取教育,通過活動開展,收到了良好的效果,凈化了周邊及內部環(huán)境,形成校內和諧清靜,校外平安穩(wěn)定的環(huán)境,確保了“雙節(jié),兩會”期間的大局穩(wěn)定。
    村矛盾排查工作方案篇十五
    吳中區(qū)木瀆第五小學自1998年建校以來,在學校領導的正確指導下,通過全體教職員工的共同努力,取得了良好的辦學成效?,F就學校加強矛盾糾紛排查調處工作作一情況總結。
    學校領導結合行政例會、全體教師大會、各條線工作會議,認真及時宣傳構建“和諧校園”這一辦學理念。無論布置工作,還是各類檢查考核,都吃透政策、講清道理,用事實來說話,以工作實績?yōu)橹匾獏⒖家罁囊酝鶐状谓檀鷷峁┑淖h案和意見的內容來看,無一起涉及教師與教師之間、領導與教師之間的矛盾糾紛;從教育局反饋的家長信訪情況(僅1項:關于胸卡質量問題)來看無一例是違規(guī)操作,僅是個別外地家長不滿意所為。由于學校按規(guī)矩辦事,不斷加強管理,重視構建“和諧校園”,辦學近7年來,可以說沒有出現一例矛盾激化的事例。這與學校領導加強管理,重視避免出現內部矛盾和糾紛是分不開的。
    作為學校管理者,自身素質要強,開展工作有方,這就要求每一位學校中層管理人員、年級組長、教研組長不斷加強學習,做到品德高尚、業(yè)務過硬、懂政策、懂法律、責任心強。近幾年來,我校這支管理隊伍素質有了明顯提高,在開展工作的過程中能做到減少問題的發(fā)生概率,能做到及時妥善解決問題、能做到問題的解決不出校門。
    從學校一頭來說,做到校務公開,增強管理透明度,也是減少矛盾糾紛的一貼良藥。該項工作,學校行政、工會十分重視,很早就成立了校務公開領導小組。凡大事、重大決策及時公開。優(yōu)秀表彰、各類先進推薦、各項工作考核結果做到公示一周,無疑義后再予以定局。
    關于家長工作。我校從2方面入手:一是認真辦好家長學校,提高廣大家長教育子女的水平和對學校工作的積極配合程度;二是要求班主任和任課教師經常與家長聯(lián)系,有事及時耐心主動做好宣傳解釋工作,把意見化小,把小事化了。
    不過,一所學校難以避免教師、家長和學生對學校管理產生意見。一旦突出問題和意見不及時處理,很有可能出現矛盾糾紛,甚至事態(tài)進一步激化。為此,我校的對策就是提供暢通的申訴渠道,熱情及時予以解決或答復。如果教師、家長有意見,按照“誰主管、誰負責”的原則,條線領導能解決的由條線領導負責解決,條線領導不能解決的`提交行政會議、教代會討論解決,學校解決不了的也要耐心做好解釋工作。如果學生有意見,就按青少年維權崗工作要求去做。如發(fā)生涉及教師侵犯學生的權益的事,就嚴格按照《木瀆五小師德規(guī)范》予以處理。除了處理解決問題程序明確外,學校還公布了學校熱線電話、吳中區(qū)青少年維權崗電話,校長電子信箱,開通了家校路路通。從源頭上預防、減少和化解矛盾,落實“抓早、抓小、抓苗頭”的要求,努力構建和諧校園。
    工作頭緒多,難免會出現漏洞和不到位的地方。這就要求每一位教職員工在工作的過程中及時總結,不斷反思,決不犯同一種錯誤。如果出現工作問題或漏洞,應及時采取切實有效的措施予以彌補,不斷改進工作,以求增強實效。我校是這么要求的,也是這么做的。
    總而言之,我校的矛盾糾紛排查調處工作是十分有效的。去年,學校明確提出“外樹形象、內強素質”,20xx年爭創(chuàng)“江蘇省實驗小學”這一辦學目標,我們深信:通過不斷努力,加強管理,提高教育質量,一定會使學校辦學品位進一步得到提升,一定會使周邊老百姓對我校更加放心滿意。這也為我校努力構建和諧校園,邁出了堅實的一步。
    村矛盾排查工作方案篇十六
    為進一步抓好學校安全管理工作,維護學校利益,堅決杜絕校園傷害事件的發(fā)生,保護學校全體師生的安全,積極創(chuàng)建平安校園、文明校園、和諧校園。根據上級有關文件、會議要求和學校實際工作需要,3月份以來,對校園及校園周邊的矛盾糾紛進行了全面排查,現將排查情況作如下小結。
    3月初,我們成立了以篤山小學校長為組長,其他村級小學校長為成員的學校安全工作領導小組,為此次矛盾糾紛排查工作提供了組織保障。
    領導小組組成人員如下。
    組長:
    副組長:
    成員:。
    領導小組下設辦公室于篤山小學,徐吉洪兼任辦公室主任,成員有唐登勝、韋光偉、王志法。
    在領導小組的統(tǒng)一組織、指揮、安排下,各小學充分認識到欲抓教育必先抓安全,相應成立了學校矛盾糾紛排查工作領導小組(篤山小學附后),認真組織開展了本校的矛盾糾紛排查工作。
    3月份開學以來,本鄉(xiāng)8所小學和1個教學點(篤山小學、小堡營小學、歪納小學、坡老小學、龍坪小學、大坡小學、梨樹小學、云立小學和張家營教學點)在篤山鄉(xiāng)中心小學學校安全工作領導小組的指揮和安排下,本著“協(xié)調關系、化解矛盾、大事化小、小事化無”的原則,在學生之間、教師之間、學生與教師之間、學生或教師與學生家長或學校附近村民之間進行矛盾糾紛大排查。學校從教師中組建義務護校隊,加強對學校的保衛(wèi)工作,對校園周邊的精神病人和容易鬧事的人員作好防范。
    各學校在排查過程中,發(fā)現一起,化解一起。通過近兩個月的`努力,各小學均未發(fā)生校園傷害事故,維護了學校的平安和諧。
    篤山鄉(xiāng)中心小學20xx年4月28日附。
    為保證學校矛盾糾紛排查工作的順利進行,切實抓好學校安全管理工作,維護學校利益,堅決杜絕校園傷害事件的發(fā)生,保護學校全體師生的安全,積極創(chuàng)建平安校園、文明校園、和諧校園。根據學校實際工作需要,特成立篤山小學矛盾糾紛排查工作領導小組,其組成人員如下。
    組長:
    副組長:
    成員:
    村矛盾排查工作方案篇十七
    20xx年鄉(xiāng)黨委、政府的領導下,認真貫徹“十七大”精神,以“三個代表”重要思想為指導,以創(chuàng)建平安為主線,以維護人民群眾利益為根本,緊緊圍繞維護社會政治穩(wěn)定這個大局,堅持“打防結合、預防為主”的方針,認真開展矛盾糾紛排查調處工作,全面落實維護穩(wěn)定的各項措施,有效地維護了社會穩(wěn)定?,F將矛盾糾紛排查調處工作總結如下:
    xx加大矛盾糾紛排查調處力度,主動預防和有效化解各種社會矛盾糾紛,依法調解、以情調解、公平解決糾紛。在調解工作中,司法調解員擅于運用親情、友情等講道理、講法律,使情、法、理有機地結合,達到化解糾紛的目的,并耐心、細致、公正的進行調處,化解了多起矛盾糾紛、積怨,調處成功率達95%。
    20xx年共排查調處矛盾糾紛共144起:其中傷害、損害賠償25起,土地糾紛共31起,山林糾紛25起,婚姻關系8起,鄰里糾紛31起。其他糾紛24件。調處成功140件,成功率98﹪。指導各村調解委調解70件,其中:洗羊塘村6件、箐腳村8件、坡腳村3件大水井村10件、仙人洞村15件、水塘村15件、xx村13件。及時有效的把各種社會矛盾化解在基層,處理在萌芽狀態(tài)。
    由于排查調處工作涉及面廣、情況復雜,為更好地做好排查調處工作,根據鄉(xiāng)黨委研究決定,成立了維護穩(wěn)定工作領導小組和突出問題重點整治領導組司法所作為牽頭單位,每月到各個村進行一次矛盾糾紛大排查大調處,各村委會干部、群眾在遇相關情況下可隨時向維穩(wěn)組調解組反映、匯報。為構建平安和諧的xx做出了積極的'貢獻。
    即每半年組織召開綜治調解專干培訓、交流會議,由司法所主持,各村調解委人員參加培訓,對本月的糾紛排查調處情況進行匯報、交流。并通過會議交流形式對調解人員進行政治思想、業(yè)務知識和調解能力培訓,提高其綜合素質,更好的開展人民調解工作。
    總之,xx鄉(xiāng)深入排查調處矛盾糾紛,把矛盾糾紛隱患解決在萌芽狀態(tài),抓早抓小抓苗頭,努力提高矛盾糾紛調解成功率,確定社會政治穩(wěn)定,在下一步的排查調處工作中將繼續(xù)努力。
    村矛盾排查工作方案篇十八
    行業(yè)矛盾糾紛是當前我局綜治工作的主要內容,是影響我縣社會穩(wěn)定的`不穩(wěn)定因素之一,為強化行業(yè)矛盾糾紛排查調處工作,現將有關事項明確如下:
    一、健全組織網絡。
    要建立矛盾糾紛行政調處為主、行業(yè)調解為補充的大調處機制,各單位要明確專人負責。
    1、行業(yè)排查按“誰主管、誰負責”的原則,由各單位組織實施。
    2、排查方式分為日常排查、定期排查和重點排查。日常排查是結合日常工作,隨時發(fā)現掌握各種矛盾糾紛。重點排查是在臨近重大活動、重要節(jié)慶日和敏感期,集中力量開展排查。
    3、矛盾糾紛化解后,應及時銷帳,并及時書面上報辦理情況。
    三、規(guī)范報送登記。
    1、各單位要建立矛盾糾紛排查調處情況報送制度,每月底以前將排查調處情況匯總后填寫“行業(yè)矛盾糾紛排查調處工作臺賬”報局綜治辦。
    2、每季度末提交矛盾糾紛排查調處分析報告,通過梳理一個季度的矛盾糾紛排查調處的總體情況,分析矛盾糾紛特點、趨勢及對策。
    3、對可能引起群體性和群眾性械斗的矛盾糾紛要隨時報告。
    四、明確責任主體。
    1、人秘股負責排查局系統(tǒng)干部職工內部問題引發(fā)的矛盾糾紛。
    2、財會股負責排查局系統(tǒng)干部職工財經等問題引發(fā)的矛盾糾紛。
    3、拆遷辦負責排查城鎮(zhèn)房屋拆遷引發(fā)的矛盾糾紛。
    4、物管辦負責排查小區(qū)物業(yè)管理等問題引發(fā)的矛盾糾紛。
    5、發(fā)證辦負責排查房屋產權登記等問題引發(fā)的矛盾糾紛糾紛。
    6、交易所負責排查房屋交易等問題引發(fā)的矛盾糾紛。
    7、房管股負責排查房地產開發(fā)預售等問題引發(fā)的矛盾糾紛。
    8、廉租辦負責排查廉租房建設等問題引發(fā)的矛盾糾紛。
    9、租賃辦負責排查房屋出租等問題引發(fā)的矛盾糾紛。
    10、測量隊負責排查房屋面積測量等問題引發(fā)的矛盾糾紛。
    11、房屋建筑安裝公司負責排查公司內部問題引發(fā)的矛盾糾紛。
    12、房地產開發(fā)公司負責排查公司內部問題引發(fā)的矛盾糾紛。
    村矛盾排查工作方案篇十九
    xx鄉(xiāng)矛盾糾紛排查化解工作在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領導下,在上級主管部門的精心指導下,按照穩(wěn)定壓倒一切的工作方針,狠抓矛盾糾紛排查化解工作,為推動改革、促進發(fā)展,維護穩(wěn)定起到了應有的作用?,F將我鄉(xiāng)矛盾糾紛排查調處工作情況總結如下:
    鄉(xiāng)黨委、政府對矛盾糾紛排查化解工作高度重視,及時組織領導班子和綜治人員認真學習有關會議、文件精神,明確了集中開展內部矛盾大排查大調處的目標、任務,提高了對開展人民內部矛盾大排查大調處活動的重要性和必要性的認識。并迅速成立了矛盾糾紛排查調處工作領導小組,組長由鄉(xiāng)黨委書記王xxx親自擔任,副組長由鄉(xiāng)政府分管政法工作群xx擔任,下設辦公室,形成一把手親自抓,分管領導直接抓,分工明確、協(xié)調一致的工作機制,切實加強對開展人民內部矛盾排查工作的領導。
    對突出的矛盾糾紛,建立包案調處機制,明確一個鄉(xiāng)領導、調處工作組、負責人和工作期限。鄉(xiāng)綜治辦、司法辦及時組織人員到各重點矛盾糾紛產生地點開展調查、調處。鄉(xiāng)黨委、政府領導對重點矛盾糾紛排查調處工作給予大力支持,各工作點和各村委會也十分重視,積極采取防范措施,防止公眾事件的產生。截止目前,調處一般矛盾糾紛實現了“大事不出鄉(xiāng),小事少出村”的目標,緩和、化解了矛盾,維護了穩(wěn)定。
    為依法開展排查調處月活動創(chuàng)造良好的法治氛圍,我鄉(xiāng)在大會上對鄉(xiāng)、村干部進行了依法行政學習活動,提高依法行政水平。在排查調處中,堅持依法辦事、依法調處,嚴格按程序調處,提高了調處質量,真正依法維護了廣大人民的根本利益。同時,在進村入戶時,不拘形式,借田間地頭開展普法,走到哪里,就把法律宣傳到哪里,增強群眾的法制觀念和依法維權意識,大大減少了采用非法手段解決矛盾糾紛的現象,也減少了矛盾糾紛的產生。
    總之,通過深入開展排查調處活動,著力解決了影響基層社會穩(wěn)定的糾紛隱患和突出問題,最大限度地增加和諧因素,最大限度地減少不和諧因素,維護了社會穩(wěn)定,努力為構建和諧三陽和促進xx鄉(xiāng)經濟崛起做出貢獻。
    村矛盾排查工作方案篇二十
    作為有效化解社會矛盾糾紛,構建法治政府、服務型政府、促進社會和諧穩(wěn)定,實現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益,今年我們在矛盾糾紛調處中做到“三到位”。
    我們相繼成立各完善了行政調解、矛盾調解、調解中心,“一把手”負總責,分管領導具體抓,有組織、有機構、有人員,矛盾調處有計劃、有措施、有制度、有臺帳。我們堅持“調防結合,以防為主”,及時發(fā)現,依法調解,妥善處理和疏導矛盾糾紛,減少訴訟,防止矛盾激化。在處理矛盾糾紛工作中,主動受理,積極化解,依法宣傳,達到公平、公正。在查事實、分清責任的基礎上,根據當事人的特點和糾紛性質、難易程度、發(fā)展變化的情況,采取靈活多樣的方式,開展耐心細致的說服疏導工作,促進雙方當事人互諒互讓,消除隔閡,引導、幫助當事人達成解決糾紛的諒解協(xié)議。確保糾紛案件在一個月內解決,雙方滿意。
    每月召開一次形勢分析會,分析研究矛盾糾紛發(fā)生的大原因、特點、規(guī)律和發(fā)展趨勢,達到早預防、早化解、早控制。調處中心每月將內部及行業(yè)發(fā)生的矛盾糾紛歸類存檔,建立臺帳,包括“五類”糾紛,內部安全隱患,內部矛盾糾紛,內部治安,行業(yè)糾紛等情況,填報《矛盾糾紛分級排查調處情況表》上報區(qū)綜治辦。對重大情況立即上報,定期對糾紛當事人進行回訪,督查調解協(xié)議落實情況。矛盾調解工作做到經?;⒅贫然?,特別是群眾關心的'熱點、難點和敏感問題,我們注重分析,積極防范。對單位、家庭、行業(yè)產生的矛盾糾紛,我們盡量化解在基層,不積壓、不激化、不上交,堅決杜絕重大案件、刑事案件的發(fā)生。
    今年我們共處理三起矛盾糾紛。xxxx年1月5日,南路項目指揮部反鎮(zhèn)村2.3組3戶村民共征收房屋20xx平方米,因征地補償款標準要求追加,妨礙工程施工。我局副局長、局綜治辦副主任何劍豪協(xié)調南路項目指揮部及蓮花鎮(zhèn)政府到戶主家協(xié)商解決,進行政策宣傳,做好村民思想工作,妥善解決這起矛盾糾紛。
    xxxx年春節(jié)前夕,德化小區(qū)安置房有3戶業(yè)主反映,房屋門窗破裂滲水,下水管破裂要求施工單位進行維修,我局知道情況后,局綜治辦與德化小區(qū)安置辦主任吳宜旺到業(yè)主家實地察看,協(xié)調施工方一星期內全部維修好,一星期后經檢查已全部維修好,業(yè)主滿意。
    xxxx年3月份,村在十里南大道施工工地修建社廟,我局局長、局綜治辦主任徐宏與蓮花鎮(zhèn)政府、村進行協(xié)商,目前還在調解,力爭早日解決。
    村矛盾排查工作方案篇二十一
    深入學習貫徹黨的十九大精神,習近平總書記系列講話精神,不折不扣落實中央、自治區(qū)、市、旗委政府關于加強矛盾糾紛排查化解工作的一系列重要決策部署,全面、細致、深入開展矛盾糾紛排查調處工作。要準確把握人民調解、行政調解、司法調解的內在聯(lián)系,在調解中完善機制,在機制中擴大成果,最大限度的把矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài),為建設法治烏審創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
    (一)全面排查。把可能影響當地社會穩(wěn)定的矛盾隱患要排查徹底,不留死角。在排查中發(fā)現涉黑涉惡案件,第一時間上報。
    (二)集中調處。將排查出的矛盾糾紛認真梳理分類后,分析研判集中調處,做到防微杜漸,最大限度將矛盾糾紛解決在當地。
    (三)完善制度。要不斷加強多元化解長效機制建設力度,切實做到矛盾糾紛排查化解長效化、常態(tài)化,堅決防止和杜絕非正常上訪事件、群體性事件、民轉刑案件的發(fā)生。
    實行領導班子成員矛盾調處工作包聯(lián)責任制。領導班子成員負責包聯(lián)蘇木鎮(zhèn)矛盾糾紛調處工作的督查、指導、協(xié)調工作,具體包聯(lián)分配如下:
    王維書記包聯(lián)烏蘭鎮(zhèn)、額爾德木圖局長包聯(lián)棋盤井鎮(zhèn)和蘇米圖蘇木、張繼剛副局長包聯(lián)木凱淖爾鎮(zhèn)、王海燕副局長包聯(lián)阿爾巴斯蘇木和蒙西鎮(zhèn)。
    專項活動從1月開始至12月結束,分三個階段:動員部署階段,集中排查化解階段,檢查總結階段。各司法所要嚴格要按照《實施方案》規(guī)定的程序步驟,合理謀劃,認真安排,精心組織,周密部署,穩(wěn)步推進。
    第一階段:動員部署階段(1月)。旗司法局按照《方案》總體要求,1月份召開動員部署大會,司法局長為第一責任人,帶頭認真分解各項任務指標,明確方法步驟、制定具體措施、確定責任單位、劃出完成時限,確保各項工作任務有人問、有人抓,有人管。認真做好司法所工作人員、人民調解員的思想發(fā)動,把開展此項工作的重要性及方法步驟講清楚、講透徹,特別是要做好廣大律師和基層法律服務工作者的思想發(fā)動,讓他們積極投入到人民調解工作中。(1月底完成)。
    第二階段:排查化解階段(2月—11月)。全面開展社會矛盾糾紛排查化解工作。1、摸底排查。各司法所、各類人民調解組織要全面啟動拉網式滾動排查模式,采取普遍排查和重點排查相結合,定期排查和專項排查相結合,對本轄區(qū)可能影響安全穩(wěn)定苗頭性、傾向性的矛盾隱患,要逐一排查,登記造冊,制定措施,實現排查全覆蓋、無盲區(qū)。一是普遍排查。各司法所、各類人民調解組織要組成專項排查小組主動深入村組、社區(qū)、廠礦、工地、企業(yè)進行全方位排查摸底,及時掌握矛盾糾紛信息和社情動態(tài)。旗司法局每月進行一次排查,蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、司法所每半月進行一次排查。二是重點排查。對重點地區(qū)、重點人員、重點領域進行重點排查,要深入到困難人群多、矛盾糾紛多等地域,按照確定的排查重點,有針對性的進行排查,做到底數清、情況明。三是專項排查。要在春節(jié)、“兩會”及重要節(jié)慶日、敏感時間段,針對特定區(qū)域、特定行業(yè)和特殊人群開展定點專項排查,形成專項排查總結報告,定期報送。2、集中化解。要對排查發(fā)現的矛盾糾紛和可能影響社會安全穩(wěn)定的苗頭性、傾向性等因素,要登記造冊,分類梳理,認真分析,制定措施,有效地進行化解;充分發(fā)揮資源優(yōu)勢,積極動員律師、公證員、基層法律服務工作者、法律援助工作者積極參與到重大疑難矛盾糾紛調解工作中,努力幫助當地政府化解矛盾糾紛,切實將糾紛化解在基層,解決在當地;繼續(xù)梳理難案、老案、積案,集中進行化解攻堅,確保在總結檢查階段前化解一批難案、老案、積案。
    第三階段:檢查總結階段(12月)。要認真組織好“回頭看”,對矛盾糾紛排查調處專項行動開展取得的成功經驗及時進行歸納總結。對調處成功的矛盾糾紛要及時回訪,鞏固成果,防止反復。
    (一)健全完善預警機制。各司法所對排查發(fā)現的矛盾糾紛,要不斷完善矛盾糾紛信息基礎臺賬,每月召開一次矛盾糾紛分析研判會,梳理分析矛盾糾紛的主要類型、特點、形成原因、發(fā)展趨勢,形成矛盾糾紛信息分析報告,報旗區(qū)司法局;旗司法局對司法所上報的矛盾糾紛信息分析報告,每月要進行一次專題研究,形成分析報告,報旗區(qū)黨委、政府和市司法局。對排查中發(fā)現的可能引發(fā)集體上訪、群體性事件以及影響社會穩(wěn)定的熱點、敏感問題和不穩(wěn)定因素,要及時報當地黨委、政府和上級部門,并在第一時間直報市司法局。
    (二)加強信息溝通。各司法所要高度重視信息報送工作,指定專人收集整理活動開展情況和相關統(tǒng)計報表,并及時上報。要重點做好以下工作信息的報送:一是專項行動開展情況。各司法所要根據專項行動各階段時間安排,對各階段工作進展情況進行總結,形成書面材料,在各階段結束后5日內報旗司法局人民參與和促進法治股,專項行動結束后,12月20日前報專項行動總結,同時要通過簡報、信息或??确绞娇偨Y交流活動開展情況、經驗做法和成效;二是司法所全面及時地對排查、化解矛盾糾紛的情況進行登記和統(tǒng)計并認真匯總分析,并形成分析報告報送旗司法局人民參與和促進法治科。
    (三)加強督導檢查。旗司法局班子成員分別在各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立工作聯(lián)系點(動員后將聯(lián)系名單報送市局),負責督查、指導、協(xié)調矛盾糾紛排查調處工作。司法所工作人員要包聯(lián)嘎查村(社區(qū))和相關行業(yè)、領域,經常深入責任區(qū)指導人民調解委員會開展矛盾糾紛排查調處活動,并具體參與矛盾糾紛的排查化解工作?;顒悠陂g,旗司法局對蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛排查化解工作的專項督查不少于4次,同時,要利用工作檢查、調研等各種時機開展經常性督查,確保專項行動取得實實在在的效果。
    村矛盾排查工作方案篇二十二
    4月28日,天水市麥積區(qū)召開全區(qū)矛盾糾紛排查化解及命案治理工作會議,全面矛盾糾紛“大排查、大調處”行動,持續(xù)深入推進矛盾糾紛排查化解工作常態(tài)化,切實有效預防和減少命案發(fā)生,全力維護社會大局和諧穩(wěn)定,為省第十三次黨代會和黨的十九大勝利召開營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
    麥積區(qū)委政法委副書記徐衛(wèi)東講話,麥積區(qū)維穩(wěn)辦主任陶永強主持會議,并宣讀《天水市麥積區(qū)矛盾糾紛排查化解及命案治理工作實施方案》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處政法綜治工作分管領導匯報矛盾糾紛“大排查、大調處”行動開展情況,麥積區(qū)司法局分析4月份矛盾糾紛排查化解形勢,麥積區(qū)信訪局交辦重點信訪案件,麥積區(qū)公安分局分析及今年命案發(fā)案特點,提出命案治理措施建議。
    會議要求,各鎮(zhèn)、街道辦事處一定要樹立政治意識、責任意識,樹立“人命關天,平安是福”的工作理念,始終把持續(xù)深化命案治理擺在更加突出位置,大力化解矛盾糾紛,嚴密管控重點人員,減少命案發(fā)生。要進一步強化組織領導,深排細查,把可能影響社會穩(wěn)定的各種問題排查清楚,盡最大努力將問題化解到位,盡最大限度預防因各類矛盾糾紛引發(fā)的重大治安案事件、個人極端事件、重大群體性事件、命案,將矛盾糾紛化解在基層,將治安隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
    會議強調,要嚴格貫徹落實《健全完善社會治安綜合治理領導責任制規(guī)定》,層層靠實責任,層層傳導壓力,建立“縱向到底、橫向到邊”的'責任網絡,把各項工作措施落實到位。要深入查究命案發(fā)生的責任,對命案瞞報、漏報、遲報以及責任查究不及時、不到位的,要嚴肅追究黨委、政府及主管部門的責任。