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重大活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案管理辦法篇一
第一條為規(guī)范和加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理,增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對性和可操作性,根據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第17號)(以下簡稱《管理辦法》)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。
第二條全省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案(以下簡稱應(yīng)急預(yù)案)的編制、評審(或論證)、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、演練和修訂等工作,適用本辦法。
第三條應(yīng)急預(yù)案管理遵循綜合協(xié)調(diào)、分級負(fù)責(zé)、分類管理、屬地為主的原則。
第四條省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)全省應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作;省轄市、縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)本轄區(qū)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。
縣級以上地方人民政府其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門負(fù)責(zé)本行業(yè)、本領(lǐng)域的應(yīng)急預(yù)案管理工作,根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)制定本行業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理制度。
生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)落實(shí)本單位應(yīng)急預(yù)案編制、評審(或論證)、發(fā)布、備案、宣傳、培訓(xùn)和演練等工作,并組織應(yīng)急預(yù)案確定的各項(xiàng)措施的實(shí)施。
第五條應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)符合《管理辦法》第五條的規(guī)定要求和本辦法的相關(guān)規(guī)定??h級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門可根據(jù)本部門監(jiān)管的行業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作特點(diǎn),制定行業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制技術(shù)性指導(dǎo)文件。
第六條縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和本級人民政府及上一級主管部門的應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合本部門職責(zé)和行業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作特點(diǎn),編制相應(yīng)的部門應(yīng)急預(yù)案。同時(shí),編制與應(yīng)急預(yù)案相對應(yīng)的簡明操作手冊,明確職責(zé)任務(wù)及應(yīng)急處置流程、應(yīng)急保障措施等內(nèi)容。
第七條生產(chǎn)經(jīng)營單位編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)全面分析、評估本企業(yè)的危險(xiǎn)源狀況和應(yīng)急能力,以及可能發(fā)生的事故特點(diǎn),廣泛聽取一線工作人員、專業(yè)技術(shù)人員及應(yīng)急管理專家的意見,根據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(aq/t9002-2006)及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定編寫。
第八條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)針對不同情況編制綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模不大、危險(xiǎn)性較小的單位,其綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案可合并編制。
第九條生產(chǎn)經(jīng)營單位存在多種以上風(fēng)險(xiǎn)種類和可能發(fā)生多種事故類型的,應(yīng)當(dāng)組織編制本單位的綜合應(yīng)急預(yù)案。
綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括本單位的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事故預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等主要內(nèi)容。
第十條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)針對每一種類的風(fēng)險(xiǎn),根據(jù)存在的重大危險(xiǎn)源和可能發(fā)生的事故類型,編制相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。
專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、預(yù)防措施、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等內(nèi)容。
第十一條對于危險(xiǎn)性較大的生產(chǎn)裝置、場所或設(shè)施、崗位,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)編制現(xiàn)場處置方案。
現(xiàn)場處置方案應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程序及應(yīng)急處置要點(diǎn),并明確生產(chǎn)現(xiàn)場帶班人員、班組長和調(diào)度人員在遇到險(xiǎn)情時(shí)及時(shí)報(bào)告和下達(dá)停產(chǎn)撤人命令的決策權(quán)和指揮權(quán)等內(nèi)容。
第十二條應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、發(fā)生事故后告知可能受影響周邊單位的責(zé)任部門和具體責(zé)任人、應(yīng)急物資儲備清單等附件信息,并及時(shí)更新,確保信息準(zhǔn)確有效。
第十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案之間應(yīng)當(dāng)相互銜接,并與所在地方政府及有關(guān)部門和周邊單位的應(yīng)急預(yù)案相互銜接,形成體系。
第十四條新組建的生產(chǎn)經(jīng)營單位在開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)前,應(yīng)編制有關(guān)應(yīng)急預(yù)案,并在按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行評審、備案、培訓(xùn)和演練后,方可進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。
第十五條縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)組織有關(guān)專家對本部門應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審定。必要時(shí),可以召開聽證會(huì),聽取社會(huì)有關(guān)方面的意見,涉及相關(guān)部門職能或者需要有關(guān)部門配合的,應(yīng)當(dāng)征得有關(guān)部門同意。
第十六條下列生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織專家對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審:
(一)礦山、建筑施工、冶金、電力、船舶等行業(yè);。
(三)中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位。企業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》(工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號)。
上述以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位自行對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行論證。
第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織本單位以外的應(yīng)急管理方面的專家對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審(或論證)。其聘請的評審專家可由當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門從本級安全生產(chǎn)應(yīng)急管理專家?guī)熘须S機(jī)抽取,每次不得少于三名。評審人員與所評審預(yù)案的生產(chǎn)經(jīng)營單位有利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。
評審(或論證)時(shí),可以邀請應(yīng)急預(yù)案涉及的相關(guān)主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作的人員參加。
第十八條縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立或依托本級安全生產(chǎn)專家建立應(yīng)急預(yù)案評審專家?guī)?。評審專家應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和資歷,由縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門、有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)推薦,經(jīng)資格審查合格,方可進(jìn)入專家?guī)臁?BR> 第十九條應(yīng)急預(yù)案的評審應(yīng)按照《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評審指南(試行)》(安監(jiān)總廳應(yīng)急〔2009〕73號)的要求,以會(huì)議形式進(jìn)行。評審內(nèi)容主要包括預(yù)案基本要素的完整性、風(fēng)險(xiǎn)分析的科學(xué)性、預(yù)防和救援措施的針對性、應(yīng)急響應(yīng)程序的可操作性、應(yīng)急保障工作的可行性、與政府有關(guān)部門應(yīng)急預(yù)案銜接等。
評審專家應(yīng)本著對社會(huì)和企業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,全面、科學(xué)、客觀、公正開展評審工作。
第二十條評審應(yīng)當(dāng)形成會(huì)議紀(jì)要,評審會(huì)議紀(jì)要主要包括以下內(nèi)容:
(二)評審地點(diǎn)、時(shí)間、參會(huì)單位和人員;。
(三)專家書面評審意見(簽名);。
(四)專家組會(huì)議評審意見;。
(五)參會(huì)人員(簽名)。
第二十一條應(yīng)急預(yù)案評審結(jié)論應(yīng)為符合要求、基本符合要求、不符合要求三種。
對于符合要求的應(yīng)急預(yù)案,由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人簽署發(fā)布;對于基本符合要求的應(yīng)急預(yù)案,評審組應(yīng)提出具體修改意見,生產(chǎn)經(jīng)營單位要根據(jù)評審修改意見對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修改和完善后,由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人簽署發(fā)布;對于不符合要求的應(yīng)急預(yù)案,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)重新編制,并按程序重新進(jìn)行評審。
第二十二條縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案備案登記制度,建立應(yīng)急預(yù)案備案登記檔案和應(yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)庫,指導(dǎo)、督促、檢查有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位做好應(yīng)急預(yù)案備案登記工作。
第二十三條縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門編制的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)報(bào)同級人民政府和上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
縣級以上地方人民政府其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門編制的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)報(bào)同級人民政府和上級主管部門備案,同時(shí)抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)按照分類管理、分級負(fù)責(zé)的原則實(shí)施備案管理。下列生產(chǎn)經(jīng)營單位的綜合、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報(bào)省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(江蘇煤礦安全監(jiān)察局)備案后,并抄送所在地的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及行業(yè)主管部門:
(一)中央企業(yè)駐蘇總部;。
(二)省屬及控股企業(yè);。
(三)跨省轄市生產(chǎn)經(jīng)營單位;。
(四)煤礦企業(yè);。
(五)按照法律、法規(guī)規(guī)定需要在省級相關(guān)部門備案的。
其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案備案工作,按照分級負(fù)責(zé)、分類管理的原則由各省轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和有關(guān)行業(yè)主管部門確定。
第二十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)在應(yīng)急預(yù)案評審并修訂完善后,三十日內(nèi)按照管理權(quán)限,向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或有關(guān)部門申請備案登記。申請備案應(yīng)提交下列材料:
(三)評審或論證專家名單(簽名);。
(四)應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔。
以上文本材料應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一使用a4規(guī)格的紙張制作,按順序裝訂成冊,做到規(guī)范統(tǒng)一。
第二十六條受理備案登記的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行形式審查。經(jīng)審查符合要求的,予以備案并出具應(yīng)急預(yù)案備案登記表;不符合要求的,不予備案并說明理由。
第二十七條實(shí)行安全生產(chǎn)許可的`生產(chǎn)經(jīng)營單位,在申請辦理相關(guān)行政許可事項(xiàng)時(shí),應(yīng)向許可實(shí)施機(jī)關(guān)提交《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案登記表》,不再提交相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
第二十八條縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育,普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險(xiǎn)、自救和互救知識,提高從業(yè)人員安全意識和應(yīng)急處置技能。
第二十九條縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計(jì)劃,組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作,安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立培訓(xùn)檔案,跟蹤督促,確保落實(shí)。
第三十條縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門應(yīng)適時(shí)組織本地區(qū)、本部門開展多種形式的應(yīng)急預(yù)案演練,根據(jù)演練情況及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案;指導(dǎo)和督促生產(chǎn)經(jīng)營單位開展應(yīng)急預(yù)案演練。
第三十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織開展本單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)活動(dòng),使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容,熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方法,應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)情況應(yīng)當(dāng)有記錄檔案。應(yīng)急預(yù)案的要點(diǎn)應(yīng)當(dāng)張貼在應(yīng)急指揮場所和重要崗位,并設(shè)有明顯的標(biāo)志。
第三十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立健全應(yīng)急預(yù)案演練制度,并納入本單位年度工作計(jì)劃。
生產(chǎn)經(jīng)營單位每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練,每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。
應(yīng)急預(yù)案演練對周圍人民群眾正常生產(chǎn)和生活可能造成影響的,應(yīng)在演練的三日前公示告知。
第三十三條應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后,演練單位應(yīng)組織有關(guān)專家及應(yīng)急管理人員對演練效果進(jìn)行評估,撰寫評估報(bào)告,分析存在問題,對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。
第三十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備,建立使用狀況檔案,定期檢測和維護(hù),使其處于良好狀態(tài)。
第三十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織有關(guān)力量進(jìn)行救援,并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)情況報(bào)告當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門。
第三十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案至少每三年修訂一次,修訂情況應(yīng)有記錄并存檔。有下列情形之一的,應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂:
(二)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)和工藝發(fā)生變化的;。
(三)周圍環(huán)境發(fā)生變化,形成新的重大危險(xiǎn)源的;。
(四)應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的;。
(五)依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的;。
(六)應(yīng)急預(yù)案演練評估報(bào)告要求修訂的;。
(七)應(yīng)急預(yù)案管理部門要求修訂的。
第三十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告應(yīng)急預(yù)案的修訂情況,并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案備案程序重新備案。
第三十八條縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門每年應(yīng)對應(yīng)急預(yù)案管理情況進(jìn)行總結(jié),應(yīng)急預(yù)案管理工作總結(jié)應(yīng)報(bào)上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的應(yīng)急預(yù)案管理工作總結(jié)應(yīng)抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第六章獎(jiǎng)勵(lì)與處罰。
第三十九條對于在應(yīng)急預(yù)案編制和管理工作中做出顯著成績的單位和人員,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第四十條生產(chǎn)經(jīng)營單位未編制應(yīng)急預(yù)案或未按照規(guī)定備案的,由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告,在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)未按要求整改的,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和《管理辦法》給予行政處罰。
第四十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位未制定應(yīng)急預(yù)案或者未按照應(yīng)急預(yù)案采取預(yù)防措施,導(dǎo)致事故救援不力或者造成嚴(yán)重后果的,由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并依法給予行政處罰。
第七章附則。
第四十二條本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。
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重大活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案管理辦法篇二
《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》等有關(guān)法律法規(guī)要求,制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想。
以“科學(xué)發(fā)展觀”為指導(dǎo),堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,努力將事故危害降到最低程度,維護(hù)教育的安全和穩(wěn)定,確保學(xué)校教育教學(xué)秩序正常。
本預(yù)案適用于發(fā)生在學(xué)校使用醫(yī)務(wù)室(保健室)的藥品衛(wèi)生突發(fā)事件。
組長:
副組長:
成員:
(1)立即停止用藥,并在第一時(shí)間報(bào)告區(qū)衛(wèi)生、教育和食藥監(jiān)局等部門;
(2)了解事件原因、發(fā)生人數(shù)、引起事件發(fā)生的藥物、病人癥狀等情況;
(3)立即將發(fā)病師生送往醫(yī)院,并協(xié)助醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治病人;
(4)保留造成藥物不良反應(yīng)事件的藥品、設(shè)備和現(xiàn)場;
(5)積極配合衛(wèi)生、食藥監(jiān)局部門進(jìn)行調(diào)查,并按其要求如實(shí)提供有關(guān)材料和樣品;
(7)配合衛(wèi)生部門分析引起藥物不良反應(yīng)事件的原因,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出整改意見,杜絕類似事件再次發(fā)生。
四、應(yīng)急處置流程。
1、事件發(fā)現(xiàn)。
班主任發(fā)現(xiàn)學(xué)生在學(xué)校使用醫(yī)務(wù)室(保健室)的藥品后出現(xiàn)腹瀉、腹痛、嘔吐等身體不適癥狀,應(yīng)立即電話通知學(xué)校校醫(yī)或保健教師,并將學(xué)生送往醫(yī)務(wù)室或保健室。校醫(yī)或保健教師在班主任的配合下,對學(xué)生發(fā)病人數(shù)、病情進(jìn)行初步調(diào)查了解。
2、事件報(bào)告。
(1)經(jīng)調(diào)查了解,校醫(yī)或保健教師初步懷疑為學(xué)生在學(xué)校使用醫(yī)務(wù)室(保健室)的藥品后產(chǎn)生的藥物不良反應(yīng)事件,應(yīng)立即電話報(bào)告學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)和校長,學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即電話報(bào)告區(qū)教委中小學(xué)衛(wèi)生保健所(電話:67810586)、區(qū)食藥監(jiān)局(電話:67181550)和區(qū)衛(wèi)生局(電話:67810878),并做好詳細(xì)記錄,同時(shí)學(xué)校醫(yī)務(wù)室(保健室)立即停止用藥,保留造成藥物不良反應(yīng)的藥品。
(2)區(qū)中小學(xué)衛(wèi)生保健所接到報(bào)告后,立即向區(qū)教委報(bào)告,并立即與區(qū)食藥監(jiān)局、區(qū)衛(wèi)生局工作人員趕赴學(xué)校進(jìn)行應(yīng)急處置和調(diào)查處理。
3、醫(yī)療救治。
(1)病情輕微學(xué)生就近治療;病情較重的學(xué)生,轉(zhuǎn)送至區(qū)衛(wèi)生行政部門指定的'醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行治療。同時(shí),醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好醫(yī)療應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
(2)學(xué)校將有關(guān)情況通知患病學(xué)生的家長,并通知家長到相關(guān)醫(yī)院看望照顧學(xué)生。
4、現(xiàn)場調(diào)查。
學(xué)校積極配合衛(wèi)生、食藥監(jiān)局等部門,對患病學(xué)生的癥狀和體征進(jìn)行個(gè)案調(diào)查,并對學(xué)校其他使用學(xué)校醫(yī)務(wù)室(保健室)同種藥的學(xué)生進(jìn)行調(diào)查。
5、樣本檢測。
學(xué)校積極配合衛(wèi)生、食藥監(jiān)局等部門,對學(xué)校醫(yī)務(wù)室(保健室)剩余藥品進(jìn)行采樣。
6、環(huán)境整治。
學(xué)校積極配合衛(wèi)生、食藥監(jiān)局等部門,對學(xué)校醫(yī)務(wù)室(保健室)開展藥品衛(wèi)生狀況檢查和環(huán)境衛(wèi)生整治,進(jìn)一步強(qiáng)化藥品衛(wèi)生安全意識。
7、輿情引導(dǎo)。
學(xué)校要尊重和滿足師生和家長的知情權(quán),按照有關(guān)程序,通過多種形式,主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確地通報(bào)藥物不良反應(yīng)事件的相關(guān)信息,正面宣傳有關(guān)部門和學(xué)校采取的處置措施,避免不實(shí)輿情擾亂視聽,影響學(xué)校正常教育教學(xué)秩序和社會(huì)穩(wěn)定。
重大活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案管理辦法篇三
第一條 為規(guī)范突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制和管理工作,提高應(yīng)急管理和處置能力,不斷推進(jìn)全市“一案三制”建設(shè)(即編制應(yīng)急預(yù)案,推進(jìn)應(yīng)急體制、機(jī)制和法制建設(shè)),根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市各級各類應(yīng)急預(yù)案的編制、審批、公布、備案、修訂、宣傳培訓(xùn)和演練等有關(guān)管理工作。
第三條 應(yīng)急預(yù)案實(shí)行“分級編制管理,分類指導(dǎo)制訂,分別組織實(shí)施”,應(yīng)當(dāng)具有較強(qiáng)的針對性和實(shí)用性。
第四條 應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)遵循以下原則:以人為本,防救結(jié)合;依法規(guī)范,明確職責(zé);集中領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé);資源整合,提高效率;平戰(zhàn)結(jié)合,全民參與。
第五條 全市建立橫向到邊、縱向到底的應(yīng)急預(yù)案體系,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰分管、誰負(fù)責(zé)”的要求,各級各有關(guān)部門(單位)組織、指導(dǎo)、督促編制應(yīng)急預(yù)案,健全應(yīng)急預(yù)案體系。
第六條 市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門(單位)應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的編制、管理以及督促檢查工作。
第二章 應(yīng)急預(yù)案編制與內(nèi)容
第七條 本市應(yīng)急預(yù)案體系主要由以下七個(gè)部分組成:
(一)市總體應(yīng)急預(yù)案。明確應(yīng)急管理和處置的組織指揮體系、處置原則、標(biāo)準(zhǔn)及程序,是應(yīng)急管理和處置的綱領(lǐng)性預(yù)案。
(二)市政府專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。按照突發(fā)事件分類,分別編制自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全事件4個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,是部門協(xié)作配合、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)的主要依據(jù)。
(三)市政府部門(單位)單項(xiàng)及保障應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)我市常發(fā)的突發(fā)事件和處置需要編制的單項(xiàng)和保障應(yīng)急預(yù)案,是部門(單位)應(yīng)急管理和處置的直接依據(jù)。
(四)區(qū)縣(自治縣)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))綜合及單項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。各區(qū)縣(自治縣)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))編制的綜合及單項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,是分級管理和處置突發(fā)事件的直接依據(jù)。
(五)企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案。企事業(yè)單位結(jié)合生產(chǎn)、經(jīng)營和工作實(shí)際編制的應(yīng)急預(yù)案,是本單位應(yīng)急管理和處置的直接依據(jù)。
(六)重大活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。重大活動(dòng)主辦或承辦單位根據(jù)活動(dòng)內(nèi)容和特點(diǎn)編制的應(yīng)急預(yù)案。
(七)現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案。是應(yīng)急處置中針對突發(fā)事件現(xiàn)場情況編制的應(yīng)急預(yù)案。
第八條 各級各類應(yīng)急預(yù)案編制的部門(單位):
(一)市總體應(yīng)急預(yù)案由市政府應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制;
(三)市政府部門(單位)單項(xiàng)及保障應(yīng)急預(yù)案由市政府有關(guān)部門(單位)負(fù)責(zé)編制;
(五)企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案由本單位負(fù)責(zé)編制;
(六)大型活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案由主辦或承辦單位負(fù)責(zé)編制;
(七)現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案由政府有關(guān)行政主管部門和應(yīng)急處置現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)編制。
第九條 各級各類應(yīng)急預(yù)案編制的程序:
(一)成立應(yīng)急預(yù)案編制小組,由有關(guān)行政負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé),有關(guān)部門(單位)及人員參加;
(二)應(yīng)急預(yù)案編制部門(單位)開展風(fēng)險(xiǎn)分析和應(yīng)急能力評估;
(三)有關(guān)部門(單位)組織起草應(yīng)急預(yù)案;
(五)按照本辦法有關(guān)程序?qū)徟?,及時(shí)公布應(yīng)急預(yù)案并組織實(shí)施。
第十條 各級各類應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)符合以下總體要求:
(二)保持與上級和同級有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的銜接;
(三)與突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)狀況和現(xiàn)有應(yīng)急處置能力相適應(yīng);
(五)應(yīng)急措施具體,處置程序簡明,具有可操作性;
(六)內(nèi)容完整,簡潔規(guī)范,通俗易懂,好記管用。
第十一條 各級各類應(yīng)急預(yù)案主要包括以下基本內(nèi)容:
(一)總則。主要包括編制目的、工作原則、編制依據(jù)、適用范圍等。
(二)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)。主要包括領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、指揮機(jī)構(gòu)和日常工作機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門(單位)和人員職責(zé)、組織體系框架、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制等。
(三)預(yù)警和預(yù)防機(jī)制。主要包括信息監(jiān)測與報(bào)告、預(yù)警預(yù)防行動(dòng)、預(yù)警支持系統(tǒng)、預(yù)警級別發(fā)布以及預(yù)警化解措施等。
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重大活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案管理辦法篇四
第一條為規(guī)范突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案(以下簡稱應(yīng)急預(yù)案)制定和管理,建立健全應(yīng)急預(yù)案體系,實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案的動(dòng)態(tài)、科學(xué)和規(guī)范化管理,提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力,根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》等法律法規(guī),制定本辦法。
第二條本辦法所稱應(yīng)急預(yù)案,是指為控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的嚴(yán)重社會(huì)危害,規(guī)范各類緊急應(yīng)對活動(dòng)預(yù)先制定的方案。
第三條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案編制、審查、批準(zhǔn)、印發(fā)、備案、公布、修訂、宣教培訓(xùn)、演練、監(jiān)督和檢查等相關(guān)管理工作。
第四條應(yīng)急預(yù)案管理遵循統(tǒng)一規(guī)劃、分類指導(dǎo)、歸口管理、分級實(shí)施的原則。
第五條我市應(yīng)急預(yù)案體系由市應(yīng)急預(yù)案、區(qū)(新區(qū))應(yīng)急預(yù)案、基層應(yīng)急行動(dòng)方案、企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案和重大活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案等五大類組成。
(一)市應(yīng)急預(yù)案。市應(yīng)急預(yù)案包括市總體應(yīng)急預(yù)案、市專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和市部門應(yīng)急預(yù)案。其中,市總體應(yīng)急預(yù)案是全市應(yīng)急預(yù)案體系的總綱,是全市預(yù)防和處置突發(fā)事件的指導(dǎo)性、規(guī)范性文件;市專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是市政府(以下簡稱市政府)及其有關(guān)部門、有關(guān)單位為應(yīng)對某一類型或某幾種類型突發(fā)事件而制定,涉及多個(gè)部門(單位)職責(zé)的應(yīng)急預(yù)案;市部門應(yīng)急預(yù)案是市有關(guān)部門和有關(guān)單位根據(jù)市總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和自身職責(zé),為應(yīng)對突發(fā)事件制定的應(yīng)急預(yù)案。
(二)區(qū)(新區(qū))應(yīng)急預(yù)案。參照市有關(guān)做法,區(qū)(新區(qū))應(yīng)急預(yù)案包括區(qū)(新區(qū))總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案。
(三)基層應(yīng)急行動(dòng)方案?;鶎討?yīng)急行動(dòng)方案是街道辦事處(辦事處)、社區(qū)工作站和居委會(huì)等基層群眾自治組織為落實(shí)區(qū)(新區(qū))應(yīng)急預(yù)案和其他類型應(yīng)急預(yù)案而制定的應(yīng)急行動(dòng)方案。
(四)企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案。企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案是企事業(yè)單位根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章并結(jié)合本單位實(shí)際制定的應(yīng)急預(yù)案。
(五)重大活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。舉辦大型會(huì)議和文化、體育、商業(yè)、貿(mào)易等重大活動(dòng),主辦單位根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,制定重大活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
第六條各區(qū)(新區(qū))、各有關(guān)部門和單位特別是各級應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)要充分依托和利用全市統(tǒng)一的應(yīng)急平臺,建立健全各類應(yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)庫,提高應(yīng)急預(yù)案信息化管理水平。
第七條應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)滿足以下總體要求:
(一)符合國家相關(guān)法律,國家、省和市相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;
(三)保持與上級和同級應(yīng)急預(yù)案的緊密銜接,保持與相鄰行政區(qū)域相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的銜接;
(四)適應(yīng)突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)狀況和具備應(yīng)急能力;
(五)應(yīng)對措施具體,操作性強(qiáng);
(六)內(nèi)容完整,簡潔規(guī)范;
(七)通俗易懂,好記管用。
第八條應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括以下基本內(nèi)容:
(一)總則,包括編制目的、編制依據(jù)、適用范圍和工作原則等;
(五)后期處置,包括善后處置、社會(huì)救助、調(diào)查評估、恢復(fù)重建等;
(七)監(jiān)督管理,包括應(yīng)急預(yù)案演練、宣傳教育、培訓(xùn)、責(zé)任與獎(jiǎng)懲;
(八)附則,包括名詞術(shù)語和預(yù)案解釋等;
(九)附件,包括工作流程圖、相關(guān)單位和人員通訊錄、應(yīng)急資源情況一覽表、標(biāo)準(zhǔn)化格式文本等。
第九條市總體應(yīng)急預(yù)案由市政府制定,具體由市政府應(yīng)急管理辦公室(以下簡稱市應(yīng)急辦)編制。市專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案由市政府組織制定,按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,具體由市有關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門和單位編制。市部門應(yīng)急預(yù)案由市有關(guān)部門和有關(guān)單位制定。
區(qū)(新區(qū))應(yīng)急預(yù)案由區(qū)政府(新區(qū)管委會(huì))及其有關(guān)部門(單位)參照市一級的做法制定。
基層應(yīng)急行動(dòng)方案由街道辦事處(辦事處)、社區(qū)工作站和居委會(huì)等基層群眾自治組織分別制定。
重大活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案由活動(dòng)主辦單位制定。
第十條各級政府(管委會(huì))應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案編制框架指南,指導(dǎo)相關(guān)類別應(yīng)急預(yù)案的編制工作。
市總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案的編制框架指南由市應(yīng)急辦制訂,報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
區(qū)(新區(qū))應(yīng)急預(yù)案編制框架指南,街道辦事處(辦事處)、社區(qū)工作站、居委會(huì)等基層群眾自治組織的應(yīng)急行動(dòng)方案編制指南由各區(qū)(新區(qū))應(yīng)急辦制訂,征求市應(yīng)急辦意見后,報(bào)區(qū)政府(新區(qū)管委會(huì))批準(zhǔn)后實(shí)施。其中,基層應(yīng)急行動(dòng)方案應(yīng)結(jié)合基層部門和單位的工作職責(zé),側(cè)重于監(jiān)測預(yù)警、先期處置、社會(huì)動(dòng)員和善后處置等工作內(nèi)容。
企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案、重大活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案編制指南由有關(guān)行政主管部門根據(jù)突發(fā)事件類型或重大活動(dòng)性質(zhì)組織制定。
第十一條應(yīng)急預(yù)案制定單位根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)、特點(diǎn)和可能造成的社會(huì)危害,組織有關(guān)單位和人員,成立應(yīng)急預(yù)案編制小組,開展應(yīng)急預(yù)案起草工作;組織有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急管理專家,對起草的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審。
第十二條應(yīng)急預(yù)案制定單位起草應(yīng)急預(yù)案過程中,應(yīng)當(dāng)征求應(yīng)急預(yù)案涉及的有關(guān)單位意見,有關(guān)單位要以書面形式提出意見和建議。
涉及限制公眾自由的或與公眾權(quán)利密切相關(guān)的,應(yīng)以適當(dāng)方式征求意見。
第十三條應(yīng)急預(yù)案制定單位應(yīng)依照有關(guān)法律法規(guī)和本辦法對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審核、評審、報(bào)批、備案和公布等事項(xiàng)。
第十四條市總體應(yīng)急預(yù)案經(jīng)征求市突發(fā)事件應(yīng)急委員會(huì)成員單位意見后,報(bào)市政府審定后發(fā)布實(shí)施。
區(qū)(新區(qū))總體應(yīng)急預(yù)案經(jīng)征求區(qū)(新區(qū))突發(fā)事件應(yīng)急委員會(huì)成員單位意見后,報(bào)區(qū)政府(新區(qū)管委會(huì))審定后發(fā)布實(shí)施。
第十五條專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案經(jīng)征求有關(guān)單位意見和組織專家評審后,送同級應(yīng)急辦初審,報(bào)同級政府(管委會(huì))審定。
第十六條專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案報(bào)送同級應(yīng)急辦初審時(shí),應(yīng)提交下列編制說明材料:
(一)編制背景;
(二)編制原則;
(三)編制過程及主要內(nèi)容等;
(四)征求意見和對反饋意見采納情況;
(五)對分歧意見的處理結(jié)果和依據(jù);
(六)專家評審意見;
(七)應(yīng)予以說明的其他事項(xiàng)。
第十七條部門應(yīng)急預(yù)案經(jīng)征求有關(guān)單位、專家意見后,由預(yù)案制定單位審定后發(fā)布。
第十八條審定通過的總體應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報(bào)上一級政府備案。審定通過的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報(bào)上一級政府主管部門備案。審定通過的部門應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報(bào)同級應(yīng)急辦和上一級政府主管部門備案。
街道辦事處(辦事處)的應(yīng)急行動(dòng)方案應(yīng)報(bào)區(qū)(新區(qū))應(yīng)急辦和區(qū)(新區(qū))行政主管部門備案。社區(qū)工作站和居委會(huì)等基層群眾自治組織的應(yīng)急行動(dòng)方案報(bào)街道辦事處(辦事處)備案。
企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案和重大活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案報(bào)有關(guān)行政主管部門備案。
第十九條應(yīng)急預(yù)案制定單位應(yīng)按照《中華人民共和國保守國家秘密法》有關(guān)規(guī)定,確定應(yīng)急預(yù)案密級。
第二十條應(yīng)急預(yù)案制定單位應(yīng)向社會(huì)公布應(yīng)急預(yù)案及其簡本。應(yīng)急預(yù)案涉及的有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案簡明操作手冊或應(yīng)急行動(dòng)明白卡。涉及國家秘密和商業(yè)秘密的,應(yīng)按照保密要求公布應(yīng)急預(yù)案簡本和簡明操作手冊。
第二十一條應(yīng)急預(yù)案制定單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定,結(jié)合實(shí)際情況,按制定應(yīng)急預(yù)案的程序及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案。修訂后的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)按照本辦法第十八條有關(guān)規(guī)定進(jìn)行備案。
各類應(yīng)急預(yù)案原則上每三年至少修訂一次。有關(guān)法律法規(guī)對應(yīng)急預(yù)案修訂周期另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
基層應(yīng)急行動(dòng)方案原則上每兩年至少修訂一次。
第二十二條應(yīng)急預(yù)案制定單位要建立應(yīng)急預(yù)案評估制度,在突發(fā)事件應(yīng)急處置或應(yīng)急演練結(jié)束后,及時(shí)總結(jié)分析應(yīng)急預(yù)案適用情況。
鼓勵(lì)應(yīng)急預(yù)案制定單位委托專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展應(yīng)急預(yù)案評估工作。
第二十三條應(yīng)急預(yù)案中有下列情形之一的,制定單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際情況,適時(shí)修訂:
(一)不符合本辦法第七條規(guī)定;
(二)應(yīng)急組織指揮體系或職責(zé)調(diào)整;
(三)相關(guān)單位名稱或職能發(fā)生變化;
(四)應(yīng)急預(yù)案制定單位認(rèn)為應(yīng)適時(shí)修訂的其他情形。
第二十四條有關(guān)單位對生效期間的應(yīng)急預(yù)案,認(rèn)為有必要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修改的,應(yīng)及時(shí)以書面形式告知應(yīng)急預(yù)案制定單位。應(yīng)急預(yù)案制定單位應(yīng)認(rèn)真研究,及時(shí)反饋研究結(jié)果。
第二十五條應(yīng)急預(yù)案制定單位應(yīng)當(dāng)消除應(yīng)急預(yù)案之間相互抵觸、不銜接的情況。
下級專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案與上一級專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案相互抵觸、不銜接的,由上一級政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。
同級專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案與部門應(yīng)急預(yù)案之間相互抵觸、不銜接的,由同級應(yīng)急辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào);必要時(shí),報(bào)請同級政府(管委會(huì))研究解決。
同級部門應(yīng)急預(yù)案之間相互抵觸、不銜接的,由同級應(yīng)急辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。
街道辦事處(辦事處)的應(yīng)急行動(dòng)方案與區(qū)(新區(qū))應(yīng)急預(yù)案相互抵觸、不銜接的',由區(qū)(新區(qū))應(yīng)急辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。
第二十六條應(yīng)急預(yù)案應(yīng)列入應(yīng)急知識宣教培訓(xùn)內(nèi)容,其中涉及公眾生命安全保障的部分應(yīng)作為重點(diǎn)。
第二十七條應(yīng)急預(yù)案制定單位應(yīng)制作有關(guān)應(yīng)急預(yù)案宣傳普及材料,并向公眾免費(fèi)發(fā)放。
第二十八條應(yīng)急預(yù)案制定單位應(yīng)制定有關(guān)應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)大綱,定期組織有關(guān)管理人員和應(yīng)急救援人員開展應(yīng)急預(yù)案相關(guān)培訓(xùn)。
各級政府(管委會(huì))應(yīng)將應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)納入公務(wù)員培訓(xùn)考核內(nèi)容,增強(qiáng)公務(wù)員應(yīng)急責(zé)任意識,提高應(yīng)急處置能力。
第二十九條市、區(qū)兩級應(yīng)急辦負(fù)責(zé)組織編制應(yīng)急預(yù)案演練指南,提出規(guī)范各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案演練的組織與實(shí)施的方法,指導(dǎo)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng)。
第三十條應(yīng)急預(yù)案制定單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)和本辦法,建立健全應(yīng)急預(yù)案演練制度,制定應(yīng)急演練規(guī)劃并報(bào)同級應(yīng)急辦。適時(shí)組織有關(guān)單位開展針對各種突發(fā)事件應(yīng)急管理活動(dòng)的桌面演練、專項(xiàng)演練和綜合性演練。
專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案每年演練一次,由編制預(yù)案的專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)或主管部門、責(zé)任單位組織實(shí)施,并報(bào)同級應(yīng)急辦備案;部門應(yīng)急預(yù)案、企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案原則上每年至少演練一次。
大型活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的制定單位應(yīng)在活動(dòng)舉辦之前至少開展一次綜合性演練。
基層應(yīng)急行動(dòng)方案原則上每年至少演練一次。
第三十一條應(yīng)急演練組織單位應(yīng)開展演練評估工作,總結(jié)分析應(yīng)急預(yù)案存在的問題。
各區(qū)政府(新區(qū)管委會(huì))和市有關(guān)部門、中央駐深單位組織的綜合性應(yīng)急演練評估報(bào)告應(yīng)報(bào)市政府。
第三十二條市政府負(fù)責(zé)貫徹實(shí)施市總體應(yīng)急預(yù)案,監(jiān)督、檢查市專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案管理工作,指導(dǎo)和檢查區(qū)(新區(qū))應(yīng)急預(yù)案管理工作。相關(guān)實(shí)施、監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)工作由市應(yīng)急辦牽頭組織、具體負(fù)責(zé)。
第三十三條編制市專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的市專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)或主管部門、責(zé)任單位,負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查與本專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案相關(guān)的市部門應(yīng)急預(yù)案、區(qū)(新區(qū))專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的管理工作。
第三十四條區(qū)政府(新區(qū)管委會(huì))負(fù)責(zé)貫徹實(shí)施本區(qū)(新區(qū))總體應(yīng)急預(yù)案,監(jiān)督、檢查區(qū)(新區(qū))專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案的管理工作,指導(dǎo)和檢查本行政區(qū)域內(nèi)基層應(yīng)急行動(dòng)方案的管理工作。相關(guān)監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)工作由區(qū)(新區(qū))應(yīng)急辦具體負(fù)責(zé)。
第三十五條企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案和重大活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案由有關(guān)行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督和檢查。
第三十六條對未按照規(guī)定編制、修訂應(yīng)急預(yù)案的,或未按應(yīng)急預(yù)案規(guī)定履行相關(guān)職責(zé),造成嚴(yán)重后果的,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)定,追究相關(guān)單位和當(dāng)事人責(zé)任。
第八章附則。
第三十七條本辦法由市應(yīng)急辦負(fù)責(zé)解釋。
第三十八條本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。
重大活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案管理辦法篇五
第一條為規(guī)范本市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案(以下簡稱應(yīng)急預(yù)案)管理工作,增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對性、實(shí)操性,根據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國家安全監(jiān)管總局令第17號)、《北京市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條本市市、區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)急預(yù)案的管理工作,以及礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹和機(jī)械、冶金、建材、輕紡、煙草行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位(以下簡稱生產(chǎn)經(jīng)營單位)應(yīng)急預(yù)案的管理工作,適用本辦法。其他行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案管理工作,參照本辦法執(zhí)行。
法律、行政法規(guī)和國務(wù)院另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第三條應(yīng)急預(yù)案的管理遵循政府統(tǒng)籌指導(dǎo),企業(yè)組織實(shí)施,強(qiáng)化預(yù)案銜接,注重現(xiàn)場處置的原則。
第四條市安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)全市應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作,指導(dǎo)全市應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)工作;負(fù)責(zé)相關(guān)大中型國有企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案備案工作;負(fù)責(zé)建立完善應(yīng)急預(yù)案信息管理系統(tǒng),提高本市應(yīng)急預(yù)案管理和應(yīng)急救援管理信息化水平;負(fù)責(zé)《北京市危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案》、《北京市礦山事故應(yīng)急預(yù)案》、《北京市煙花爆竹事故應(yīng)急預(yù)案》和《北京市尾礦庫事故應(yīng)急預(yù)案》的編制工作。
第五條區(qū)縣安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)本區(qū)域應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作,按照本市應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)要求,建立和完善本區(qū)域應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)工作;負(fù)責(zé)屬地內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案的指導(dǎo)、檢查和備案工作;負(fù)責(zé)本辦法第四條對應(yīng)類別的區(qū)縣級應(yīng)急預(yù)案的編制工作;將本轄區(qū)應(yīng)急預(yù)案信息納入信息管理系統(tǒng),實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。
第六條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織制定并實(shí)施本單位的應(yīng)急預(yù)案。國有集團(tuán)(控股)公司負(fù)責(zé)對其子公司(分公司)等生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案的管理和預(yù)案體系建設(shè)工作;指導(dǎo)和督促所屬單位的應(yīng)急預(yù)案編制和修訂工作;建立應(yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)庫和組織應(yīng)急預(yù)案的評審和報(bào)備工作。
第七條區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)依據(jù)國家和本市有關(guān)工作要求,制定本地區(qū)、本部門應(yīng)急預(yù)案,并符合下列條件:
(一)符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;。
(四)做好與相關(guān)政府部門預(yù)案在信息接收報(bào)送、現(xiàn)場處置等方面的銜接。
第八條區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)指導(dǎo)街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府掌握屬地內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)及重大危險(xiǎn)源情況,并在本地區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案中明確相應(yīng)的應(yīng)急措施。
第九條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故分類》(gb6441)明確的事故類別,對本單位存在的各類事故風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面辨識和評估,在辨識和評估的基礎(chǔ)上,廣泛聽取一線操作人員、專業(yè)技術(shù)人員及應(yīng)急管理專家的意見,針對可能發(fā)生的事故特點(diǎn),根據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(aq/t9002-)及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定編制本單位應(yīng)急預(yù)案,包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案等。
第十條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)編制綜合應(yīng)急預(yù)案,明確本單位的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事故預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等主要內(nèi)容。規(guī)模較小生產(chǎn)經(jīng)營單位可在專項(xiàng)預(yù)案中明確上述內(nèi)容,不單獨(dú)編制綜合應(yīng)急預(yù)案。
第十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故分類》(gb6441)明確的事故類別,結(jié)合本單位存在的各類事故風(fēng)險(xiǎn),制定相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、應(yīng)急處置程序和管理、保障要求等內(nèi)容。
第十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)針對本單位可能存在較大危險(xiǎn)性的重點(diǎn)部位、重點(diǎn)工作崗位和重要設(shè)備等,制定相應(yīng)的現(xiàn)場處置方案?,F(xiàn)場處置方案應(yīng)當(dāng)明確以下內(nèi)容:
(一)可能存在的各類事故風(fēng)險(xiǎn)。
(二)針對每一類事故風(fēng)險(xiǎn),逐一制定應(yīng)急處置流程,并明確各流程的具體操作人員。流程應(yīng)包括報(bào)警、緊急處置、受傷人員急救等;并明確生產(chǎn)現(xiàn)場帶班人員、班組長和調(diào)度人員在遇到險(xiǎn)情時(shí)第一時(shí)間下達(dá)停產(chǎn)撤人命令的直接決策權(quán)和指揮權(quán)。
(三)所需的應(yīng)急處置工具、裝備等,并明確數(shù)量及存放位置。
(四)現(xiàn)場作業(yè)人員疏散撤離路線。
(五)根據(jù)重點(diǎn)工作崗位的實(shí)際情況必須考慮的其它要求和條件。
第十三條涉及重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定重大危險(xiǎn)源應(yīng)急預(yù)案。重大危險(xiǎn)源應(yīng)急預(yù)案作為本單位的專項(xiàng)預(yù)案,分析、確定本單位重大危險(xiǎn)源可能發(fā)生的事故形式及后果,明確預(yù)測預(yù)警及應(yīng)急處置程序、應(yīng)急救援隊(duì)伍及物資保障等。同時(shí),針對重大危險(xiǎn)源重要設(shè)備、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)工作崗位等制定現(xiàn)場處置方案。
生產(chǎn)經(jīng)營單位重大危險(xiǎn)源應(yīng)急預(yù)案中應(yīng)提出發(fā)生事故后對周邊社會(huì)環(huán)境產(chǎn)生的影響、后果。
第十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場處置方案,應(yīng)當(dāng)按照從總公司(集團(tuán)公司、總廠)到子公司、分公司直至基層單位、車間、班組,形成上下對應(yīng)、相互銜接的預(yù)案體系建設(shè)要求進(jìn)行編制,并遵循危害因素分析透徹,預(yù)防措施得當(dāng)、應(yīng)對準(zhǔn)備充分、響應(yīng)快速及時(shí)、處置救援妥當(dāng),針對性強(qiáng)和易操作的原則。
生產(chǎn)經(jīng)營單位編制預(yù)案時(shí)要參照地方政府部門公布的應(yīng)急預(yù)案,在信息報(bào)送、現(xiàn)場處置等方面有效銜接。
第十五條區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市相關(guān)規(guī)定,制定本地區(qū)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案并組織評審、報(bào)備等管理工作。其中,列為區(qū)縣專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的,報(bào)市安全監(jiān)管局備案;列為區(qū)縣部門應(yīng)急預(yù)案的,報(bào)區(qū)縣應(yīng)急委備案并抄報(bào)市安全監(jiān)管局。
第十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)自行組織專家或委托安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審。
評審或論證工作按照《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評審指南(試行)》(安監(jiān)總廳應(yīng)急〔〕73號)要求的評審方法、評審程序和評審要點(diǎn)進(jìn)行。評審應(yīng)當(dāng)形成書面紀(jì)要或書面報(bào)告,并附有各位專家或安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的書面評審意見、專家組會(huì)議評審意見和參加評審人員的簽名材料。
第十七條參加應(yīng)急預(yù)案評審的人員應(yīng)包括應(yīng)急預(yù)案涉及的政府部門工作人員和有關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家。評審人員應(yīng)本著對社會(huì)和生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)的態(tài)度,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,全面、科學(xué)、客觀、公正開展評審工作。
評審論證人員與所評審論證預(yù)案的生產(chǎn)經(jīng)營單位有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。
第十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)專家意見對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂完善;專家組會(huì)議評審論證意見要求重新組織評審論證的,應(yīng)按要求修訂后重新組織評審論證。
第十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位編制應(yīng)急預(yù)案通過專家評審或論證后,由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)實(shí)施。
第二十條生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)按下列要求報(bào)送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案:
(一)登錄北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理信息平臺(210.75.218.101/ajjweb/),提交應(yīng)急預(yù)案電子文本。
(二)提交下列書面材料:
2.應(yīng)急預(yù)案評審或論證綜合意見,并附專家簽字的名單;。
3.應(yīng)急預(yù)案經(jīng)正式批準(zhǔn)實(shí)施的證明材料;。
4.其他需要補(bǔ)充說明的材料。
新成立的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)在正式開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)前,制定完成本單位的綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
第二十一條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門收到生產(chǎn)經(jīng)營單位提交的應(yīng)急預(yù)案和備案申請材料后,實(shí)施形式審查。對經(jīng)審查符合條件的,予以備案并出具《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案登記表》;經(jīng)審查不符合條件的,通知其進(jìn)行修訂并說明原因。
第二十二條實(shí)行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位,在申請辦理安全生產(chǎn)許可證時(shí),可以不提供相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,僅提供《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案登記表》。
第二十三條市、區(qū)縣安全監(jiān)管局通過本市應(yīng)急預(yù)案信息管理系統(tǒng)開展應(yīng)急預(yù)案備案、審核和信息接報(bào)等管理工作,并建立應(yīng)急預(yù)案信息數(shù)據(jù)庫,滿足應(yīng)急預(yù)案管理和應(yīng)急救援指揮決策需要。
第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育,普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險(xiǎn)、自救和互救知識,提高從業(yè)人員安全意識和應(yīng)急處置技能。
第二十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入本單位安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計(jì)劃,組織開展本單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)活動(dòng),使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容,熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案。重點(diǎn)部位、重點(diǎn)工作崗位和重要設(shè)備等的現(xiàn)場處置方案應(yīng)張貼在對應(yīng)地點(diǎn)的明顯部位。
第二十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)至少每三年修訂一次,應(yīng)急預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。
有下列情形之一的,應(yīng)急預(yù)案應(yīng)及時(shí)修訂:
(二)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的;。
(三)周圍環(huán)境發(fā)生變化,形成新的重大危險(xiǎn)源的;。
(四)應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的;。
(五)依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的;。
(六)應(yīng)急預(yù)案演練評估報(bào)告要求修訂的;。
(七)應(yīng)急預(yù)案管理部門要求修訂的。
第二十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將修訂后的應(yīng)急預(yù)案及時(shí)報(bào)送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門重新備案。
第二十八條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期組織開展多種形式的應(yīng)急預(yù)案演練,根據(jù)預(yù)案演練情況適時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案。并指導(dǎo)和督促生產(chǎn)經(jīng)營單位開展應(yīng)急預(yù)案演練。
第二十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立健全應(yīng)急預(yù)案演練制度,每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練。每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。
第三十條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)現(xiàn)事故征兆后,要根據(jù)應(yīng)急預(yù)案立即發(fā)布預(yù)警信息,落實(shí)防范和應(yīng)急處置措施;發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,單位負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,采取有效措施組織搶救,防止事故擴(kuò)大、減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
第三十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案未按照《辦法》規(guī)定備案的,未制定應(yīng)急預(yù)案或者未按照應(yīng)急預(yù)案采取預(yù)防措施,導(dǎo)致事故救援不力或者造成嚴(yán)重后果的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章予以處罰。
第五章附則。
第三十二條本辦法自印發(fā)之日起30日后施行。
重大活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案管理辦法篇六
第一條機(jī)房內(nèi)禁止明火禁止吸煙,機(jī)房內(nèi)的所有設(shè)備需要定期維護(hù)并做巡檢記錄、根據(jù)機(jī)房實(shí)際情況進(jìn)行清掃工作。
第四條做好防火、防雨、防濕、防盜工作,注意用電安全;機(jī)房內(nèi)的環(huán)境要每周檢查溫度、濕度、電力系統(tǒng)、是否滿足機(jī)房相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)要求。
第五條機(jī)房內(nèi)的交換機(jī)和服務(wù)器系酒店運(yùn)營的關(guān)鍵設(shè)備,任何人不得自行配置或更改其系統(tǒng)參數(shù)。
第六條要做好機(jī)房的安全工作,對服務(wù)器的各種帳戶、密碼嚴(yán)格保密。
第七條應(yīng)及時(shí)做好數(shù)據(jù)的備份工作,保證在系統(tǒng)發(fā)生故障時(shí),數(shù)據(jù)能夠快速、安全的恢復(fù)。所有備份數(shù)據(jù)不得更改,并要求做到本地和異地分別備份保存。
第八條為了確保本酒店網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)行,每日對機(jī)房內(nèi)的設(shè)備進(jìn)行巡視,主要著重于服務(wù)器及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備運(yùn)行正常與否。1.對機(jī)房里的溫度進(jìn)行調(diào)節(jié),如室內(nèi)溫度過高,調(diào)節(jié)空調(diào)對機(jī)房進(jìn)行有效的通風(fēng)。2.查看交換機(jī)與防火墻及接入設(shè)備的工作狀態(tài),如發(fā)生異常,對其進(jìn)行及時(shí)有效的維護(hù)。3.監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行狀況。
第九條除本酒店網(wǎng)絡(luò)管理員外,公司其他人員因工作需要進(jìn)入機(jī)房的,需網(wǎng)絡(luò)管理員陪同下進(jìn)入機(jī)房。
第十條嚴(yán)禁帶外單位人員或無關(guān)人員進(jìn)入機(jī)房,確因工作需要,如:系統(tǒng)故障診斷和處理,設(shè)備維修維護(hù)、系統(tǒng)或設(shè)備安裝等進(jìn)入機(jī)房,必須由網(wǎng)絡(luò)管理員陪同進(jìn)入,配合項(xiàng)目的實(shí)施。
第十一條進(jìn)入機(jī)房的設(shè)備應(yīng)在進(jìn)入機(jī)房前拆除外包裝,以保證機(jī)房環(huán)境的清潔和安。
第十二條嚴(yán)禁攜帶易燃、易爆、易腐蝕等危險(xiǎn)性物品進(jìn)入機(jī)房。
第十三條機(jī)房內(nèi)提供的ups電源只允許為主機(jī)、服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)及存儲等核心設(shè)備供電,嚴(yán)禁安插其他設(shè)備,增加ups電源供電負(fù)荷。
第十四條嚴(yán)禁擅自切斷供電系統(tǒng),確因工作需要斷電時(shí),首先應(yīng)做好相應(yīng)準(zhǔn)備工作,經(jīng)部門領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),然后給所有部門發(fā)放斷電或斷網(wǎng)通知,最后方可實(shí)施。
第十五條機(jī)房內(nèi)安裝用電設(shè)備或有用電需求的項(xiàng)目時(shí),必須經(jīng)過專業(yè)人員或設(shè)備提供商的安裝工程師進(jìn)行現(xiàn)場勘查,經(jīng)確認(rèn)在滿足或符合要求后工程才能實(shí)施。
中心機(jī)房突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
第一條機(jī)房突發(fā)事件包括網(wǎng)絡(luò)設(shè)備或服務(wù)器故障、自然災(zāi)害(水、火、電等)造成的物理破壞、人為失誤造成的安全事件等等。針對突發(fā)事件的預(yù)防措施如下:建立安全、可靠、穩(wěn)定運(yùn)行的機(jī)房環(huán)境,防火、防盜、防雷電、防水、防靜電、防塵;建立備份電源系統(tǒng);加強(qiáng)防火、防盜意識。
第二條機(jī)房漏水應(yīng)急預(yù)案如下:1.發(fā)生機(jī)房漏水時(shí),第一目擊者應(yīng)立即通知機(jī)房管理人員。2.若空調(diào)系統(tǒng)出現(xiàn)滲漏水,機(jī)房管理人員應(yīng)立即安排停用故障空調(diào),清除機(jī)房積水,并及時(shí)聯(lián)系設(shè)備供應(yīng)方處理,必要情況下可臨時(shí)用電扇對服務(wù)器進(jìn)行降溫。3.若為墻體或窗戶滲漏水,機(jī)房管理人員應(yīng)立即采取有效措施確保機(jī)房安全,同時(shí)安排通知工程人員及時(shí)清除積水,維修墻體或窗戶,消除滲漏水隱患。
第三條機(jī)房火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案如下:1.完善機(jī)房環(huán)境,確保機(jī)房放置滅火器;禁止攜帶易燃易爆物品進(jìn)入機(jī)房。2.機(jī)房管理人員應(yīng)熟悉機(jī)房內(nèi)部消防安全操作和規(guī)則,了解消防設(shè)備操作原理,掌握消防應(yīng)急處理步驟、措施和要領(lǐng),懂得滅火的方法,會(huì)撲救初起火源。3.一旦發(fā)生火災(zāi),迅速切斷機(jī)房電源,避免災(zāi)情的擴(kuò)散,并迅速和保安部聯(lián)系必要時(shí)立即報(bào)火警。
第四條機(jī)房停電應(yīng)急預(yù)案如下:1.接到停電通知后,應(yīng)及時(shí)通過辦公系統(tǒng)、電話等發(fā)布相關(guān)信息,部署應(yīng)對具體措施,要求在停電前停止業(yè)務(wù)、保存數(shù)據(jù)。2.機(jī)房管理人員每日檢查ups電源的狀態(tài),確保在突發(fā)停電時(shí),ups電源能自動(dòng)供應(yīng)服務(wù)器正常工作15分鐘以上,保證員工工作的數(shù)據(jù)及時(shí)保存。
第五條通信網(wǎng)絡(luò)故障應(yīng)急預(yù)案如下:1.發(fā)生通信線路中斷、流量異常等故障后,發(fā)現(xiàn)狀況的員工或部門領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時(shí)通知網(wǎng)絡(luò)管理員。2.網(wǎng)絡(luò)管理員了解情況后,迅速組織檢測故障區(qū)域,并作相關(guān)故障處理,逐步恢復(fù)故障區(qū)與服務(wù)器的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接,恢復(fù)通信網(wǎng)絡(luò),保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
第六條服務(wù)器故障應(yīng)急預(yù)案如下:1.機(jī)房管理人員每日檢查機(jī)房內(nèi)各服務(wù)器狀態(tài)。2.定期備份數(shù)據(jù)服務(wù)器數(shù)據(jù)。并將備份資料拷貝到移動(dòng)設(shè)備。服務(wù)器出現(xiàn)嚴(yán)重硬件故障時(shí)啟用備用服務(wù)器以保障正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
重大活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案管理辦法篇七
4月1日,國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長駱琳簽發(fā)總局第17號令,生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法(以下簡稱辦法)于205月1日起施行.該辦法對生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案(以下簡稱“應(yīng)急預(yù)案”)的編制、評審、備案、實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)與處罰等作出了相應(yīng)的規(guī)定.
作者:國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心信息管理部作者單位:刊名:勞動(dòng)保護(hù)英文刊名:labourprotection年,卷(期):“”(6)分類號:關(guān)鍵詞:
重大活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案管理辦法篇八
(一)特重大安全事故發(fā)生后,事故單位應(yīng)急指揮人員必須立即撥打應(yīng)急辦公室電話報(bào)警,將所發(fā)生的重特大安全事故情況報(bào)告公司應(yīng)急指揮部辦公室,事故報(bào)告內(nèi)容如下:
1、發(fā)生事故的單位、時(shí)間、地點(diǎn)、位置、事故類型、傷亡情況、事故發(fā)展趨勢、現(xiàn)場人員分布、事故的初步原因判斷,采取的應(yīng)急搶救措施,需要有關(guān)部門和單位協(xié)助救援搶險(xiǎn)等事宜,事故的報(bào)告時(shí)間、報(bào)告單位、報(bào)告人及電話聯(lián)系方式。
2、公司辦公室接到重特大安全事故報(bào)告后,辦公室主任應(yīng)立即轉(zhuǎn)報(bào)應(yīng)急總指揮,并立即通知應(yīng)急救援指揮組各成員,并根據(jù)事故性質(zhì)和嚴(yán)重程度通知相關(guān)應(yīng)急救援部門,做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備,并立即趕往事故現(xiàn)場。
3、應(yīng)急組成員到達(dá)事故現(xiàn)場后,根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況判斷是否向上級主管部門報(bào)警,如需報(bào)警,由總指揮指派人員進(jìn)行報(bào)警。
4、事故單位應(yīng)在重大安全事故發(fā)生后24小時(shí)內(nèi),將事故情況書面報(bào)告上報(bào)調(diào)查組。
(二)保護(hù)措施程序。
1、事故現(xiàn)場保護(hù):重特大安全事故發(fā)生后,事故發(fā)生地點(diǎn)和有關(guān)單位必須嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場,并迅速采取必要措施,因搶救人員和財(cái)產(chǎn)、防止事故擴(kuò)大以及疏散交通等原因,需要移動(dòng)現(xiàn)場物件時(shí),必須作出標(biāo)志,拍照,詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場圖,并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等。
1)顯示事故現(xiàn)場和受哈著原始存息地的所有照片。
2)可能被清楚或被踐踏的痕跡:如剎車痕跡、地面和建筑物的傷痕、火災(zāi)爆炸引起的損害,受害者的受傷部位等,要及時(shí)拍照。
3)事故發(fā)生現(xiàn)場全貌。
4)現(xiàn)場的物證包括:破損部件、碎片、殘留片、致害物的位置等。
5)所有物間應(yīng)保持原樣,不準(zhǔn)沖洗擦拭。
6)對健康有害的物品,應(yīng)采取不損壞原始證據(jù)的安全防護(hù)措施。
2、人員及周圍社區(qū)保護(hù):當(dāng)發(fā)生重大安全事故有危及到周圍社區(qū)的危險(xiǎn)時(shí),必須采取措施對周圍群眾和重要財(cái)物進(jìn)行疏散,對重要設(shè)施進(jìn)行保護(hù)。事故應(yīng)急總指揮根據(jù)現(xiàn)場具體情況,指派專人負(fù)責(zé)周圍群中的疏散工作,在疏散過程中要對周圍人群進(jìn)行核實(shí),保證所有人員都能及時(shí)撤離危險(xiǎn)場所,同時(shí)協(xié)助政府有關(guān)部門做好通告、交通管制、警戒等措施。周圍有學(xué)校、幼兒園、殘疾人等,要制定特殊的疏散方式,確保弱勢群體的安全。設(shè)置臨時(shí)避難場所或接受中心,供疏散人群暫時(shí)避難、休息。對可能受災(zāi)的重要財(cái)物,要采取積極的搶救措施,及時(shí)疏散財(cái)物,減少事故造成的損失。
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重大活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案管理辦法篇九
安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案將對指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位做好生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制工作,解決目前部分生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案存在的問題,提高生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案的編制質(zhì)量,起到重要推動(dòng)作用。為大家分享了安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案范文,歡迎借鑒!
1、總則。
1.1編制目的。
為規(guī)范全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置工作,及時(shí)有效地實(shí)施應(yīng)急救援,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)。
根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和霍邱縣委縣政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》及《霍邱縣生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》等法律和有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本預(yù)案。
1.3適用范圍。
煙花爆竹物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、工礦商貿(mào)、建設(shè)施工、道路及水上交通運(yùn)輸、特種設(shè)備、火災(zāi)、農(nóng)林水設(shè)施設(shè)備、集鎮(zhèn)市政公用設(shè)施運(yùn)營、電力設(shè)施大范圍破壞、急性中毒等各類事故災(zāi)難。
1.4啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)。
有下列情況之一的,應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)本預(yù)案:
(1)造成1人以上(含1人,下同)3人以下(不包括3人,下同)死亡(含失蹤或涉嫌),或一次重傷或一次急性職業(yè)中毒3人以上10人以下,或直接經(jīng)濟(jì)損失30萬元以上1000萬元以下的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。
(2)超出企業(yè)、單位、村組應(yīng)急處置能力的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難;
超出第一項(xiàng)范圍和跨鎮(zhèn)鎮(zhèn)行政區(qū)域和跨部門的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急響應(yīng)按照《霍邱縣生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。
1.5工作原則。
(1)以人為本,安全第一。在保障救援人員生命安全的前提下,以救援受傷人員和生命安全受到威脅人員為首要任務(wù),最大限度地減少事故災(zāi)難造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。在縣應(yīng)急委及有關(guān)部門指導(dǎo)下,由鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急處置工作,各村組和鎮(zhèn)直有關(guān)單位按照各自職責(zé)和權(quán)限,負(fù)責(zé)有關(guān)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。各類企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,要結(jié)合實(shí)際制定相應(yīng)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,完善安全生產(chǎn)應(yīng)急機(jī)制。
(3)專業(yè)管理,部門協(xié)作。根據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)本行業(yè)、本系統(tǒng)事故災(zāi)難的救援實(shí)施工作,其他相關(guān)部門搞好配合,并服從安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮。
(4)常備不懈,資源共享。各行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督、主管部門要作好風(fēng)險(xiǎn)評估、物質(zhì)儲備、隊(duì)伍建設(shè)、裝備完善、預(yù)案演練等工作;建立本系統(tǒng)(行業(yè))事故預(yù)防、預(yù)警機(jī)制,健全重大危險(xiǎn)源和重大事故隱患管理檔案。各類應(yīng)急救援資源應(yīng)服從安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度。
2、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與工作職責(zé)。
2.1應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)。
鎮(zhèn)人民政府是安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu),指揮長由政府鎮(zhèn)長擔(dān)任,常務(wù)副指揮長由分管安全的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,鎮(zhèn)黨政辦、派出所、司法所、安監(jiān)站、人武部、衛(wèi)生院、民政辦、財(cái)政所、文化廣播站等單位的主要負(fù)責(zé)人為成員。指揮部下設(shè)現(xiàn)場指揮工作組、搶險(xiǎn)救援工作組、通信信息工作組、醫(yī)療衛(wèi)生工作組、治安交通工作組、資金物資保障工作組、新聞宣傳工作組、善后處理工作組。各工作組實(shí)行組長負(fù)責(zé)制,各工作組組長由牽頭單位主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,工作人員由牽頭單位和參與單位人員組成。
2.2應(yīng)急救援辦事機(jī)構(gòu)。
鎮(zhèn)安監(jiān)站是鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)下設(shè)的應(yīng)急救援辦公室,負(fù)責(zé)鎮(zhèn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的日常工作與協(xié)調(diào),辦公室主任由安監(jiān)站站長兼任。應(yīng)急救援辦公室聯(lián)系電話:___。
2.3鎮(zhèn)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)工作職責(zé)。
(1)決定是否啟動(dòng)本預(yù)案。
(2)組織、指揮、協(xié)調(diào)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急管理和事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作;負(fù)責(zé)應(yīng)急救援重大事項(xiàng)的決策。
2.4鎮(zhèn)應(yīng)急救援辦公室工作職責(zé)。
(1)承擔(dān)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援日常工作。
(2)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好搶險(xiǎn)救援、事故調(diào)查、后勤保障、信息上報(bào)、善后處理以及恢復(fù)生活生產(chǎn)秩序的工作。
(3)承擔(dān)編制和修改安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援預(yù)案,并監(jiān)督其貫徹執(zhí)行。
(4)指導(dǎo)各單位制定現(xiàn)場應(yīng)急處置方案及演練。
(5)接到事故發(fā)生報(bào)告后,負(fù)責(zé)向應(yīng)急救援指揮部指揮長、副指揮長匯報(bào),并將應(yīng)急救援指揮部領(lǐng)導(dǎo)的指示轉(zhuǎn)達(dá)給有關(guān)單位。保持與各處置突發(fā)事故工作組和應(yīng)急處理指揮部成員的聯(lián)系,隨時(shí)掌握應(yīng)急救援進(jìn)展情況,保障整個(gè)應(yīng)急救援工作有序進(jìn)行。
(6)研究向上級報(bào)告突發(fā)事故及應(yīng)急救援的信息,擬出初稿報(bào)指揮部領(lǐng)導(dǎo)審批后上報(bào)。
2.5指揮機(jī)構(gòu)下屬各工作組職責(zé)。
2.5.1現(xiàn)場指揮組。
現(xiàn)場指揮組由發(fā)生事故的單位、鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導(dǎo)和進(jìn)入事故現(xiàn)場的各工作組組長組成,并由鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(特殊情況可臨時(shí)指定)。具體職責(zé)是:
(1)分析事故發(fā)展的趨勢和可能性,制定現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援方案并組織實(shí)施。
(2)組織隊(duì)伍施救、緊急疏散受安全威脅的人員、控制事故的擴(kuò)大或蔓延、保護(hù)重要設(shè)備、設(shè)施和物資安全、確定并安排設(shè)置危險(xiǎn)警戒線。
(3)聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)各工作組的工作。
(4)向指揮部及時(shí)報(bào)告現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援情況。
(5)組織救援隊(duì)伍撤離。
(6)撰寫現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援報(bào)告。
2.5.2搶險(xiǎn)救援工作組。
搶險(xiǎn)救援工作組由安監(jiān)站、派出所、人武部組成,根據(jù)事故特點(diǎn)可吸收相關(guān)部門和單位參加,具體職責(zé)是:
(1)負(fù)責(zé)執(zhí)行搶險(xiǎn)救援方案,參與搶險(xiǎn)救援工作重大疑難問題解決方案的研究。
(2)組織落實(shí)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍和搶險(xiǎn)救援設(shè)備物資。
(3)協(xié)助現(xiàn)場指揮組組織遇險(xiǎn)人員緊急疏散。
2.5.3通信信息工作組。
通信信息工作組由安監(jiān)站、行業(yè)主管部門、通信信息管理部門組成,具體職責(zé)是:
(1)保障指揮部與各工作組的通信暢通。
(2)收集現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援信息,及時(shí)向指揮部報(bào)告。
(3)建立應(yīng)急處置情況動(dòng)態(tài)通報(bào)制度,及時(shí)向各組通報(bào)情況。
(4)收集社會(huì)各界對事故及處置情況的反映。
(5)傳達(dá)上級領(lǐng)導(dǎo)的批示、指示。
2.5.4醫(yī)療衛(wèi)生工作組。
醫(yī)療衛(wèi)生工作組由衛(wèi)生院和相關(guān)部門組成,具體職責(zé)是:
(1)組織醫(yī)務(wù)人員對傷病員進(jìn)行醫(yī)療救治。
(2)對遇難者進(jìn)行死亡初步鑒定。
(3)組織疾病預(yù)防控制人員對事故現(xiàn)場進(jìn)行處理。
(4)向指揮部提供傷亡情況報(bào)告。
2.5.5治安交通工作組。
治安交通工作組由派出所、司法所等相關(guān)部門組成,根據(jù)事故特點(diǎn)和需要可吸收相關(guān)部門參加。具體職責(zé)是:
(1)維護(hù)現(xiàn)場治安、交通秩序。
(2)負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的警戒。
(3)負(fù)責(zé)有關(guān)人員的安全保衛(wèi)。
(4)依法處理涉嫌犯罪人員。
(5)守護(hù)押運(yùn)救援物資、資金和設(shè)備。
2.5.6資金物資保障組。
資金物資保障工作組由財(cái)政所、民政辦和事故單位的上級主管部門組成,具體職責(zé)是:
(1)負(fù)責(zé)緊急調(diào)用物資和調(diào)撥資金的落實(shí)。
(2)負(fù)責(zé)救援設(shè)施、設(shè)備、場地的征用及其補(bǔ)償。
(3)接受社會(huì)捐助。
2.5.7新聞宣傳工作組。
新聞宣傳工作組由宣傳辦、文化廣播站召集有關(guān)單位和有關(guān)人員組成,具體職責(zé)是:
(1)負(fù)責(zé)制定新聞報(bào)送方案。
(2)負(fù)責(zé)擬定新聞報(bào)送內(nèi)容。
(3)負(fù)責(zé)組織新聞報(bào)送工作。
(4)負(fù)責(zé)新聞?dòng)浾叩慕哟筒稍L工作。
2.5.8善后處理工作組。
善后處理工作組由勞動(dòng)所、社保所、綜治辦、民政辦組成,具體職責(zé)是:
(1)指導(dǎo)傷亡人員及其家屬的安撫、疏導(dǎo)、穩(wěn)定工作。
(2)指導(dǎo)傷亡人員及其家屬的賠付工作。
(3)指導(dǎo)事故財(cái)產(chǎn)損失的賠付工作。
(4)負(fù)責(zé)接待上訪人員。
(5)指導(dǎo)事故受災(zāi)群眾生產(chǎn)生活恢復(fù)工作。
2.6有關(guān)部門工作職責(zé)。
(1)企業(yè)辦:負(fù)責(zé)工商貿(mào)企業(yè)各類安全生產(chǎn)事故(含特種設(shè)備事故)災(zāi)難現(xiàn)場救援的組織協(xié)調(diào)。
(2)派出所、司法所:負(fù)責(zé)道路交通、火災(zāi)事故災(zāi)難現(xiàn)場救援的組織協(xié)調(diào)。負(fù)責(zé)其他事故災(zāi)難現(xiàn)場的安全警戒、交通管制、治安秩序維護(hù)以及涉嫌違法犯罪行為的前期調(diào)查取證工作。
(3)規(guī)劃建設(shè)辦:負(fù)責(zé)建筑工程新建、改建、擴(kuò)建、拆除、裝飾裝修,基礎(chǔ)設(shè)施工程的各類事故災(zāi)難救援的組織協(xié)調(diào)。
(4)衛(wèi)生院:負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作中的醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制工作。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難救治藥品的組織協(xié)調(diào)。
(5)民政辦:負(fù)責(zé)群眾轉(zhuǎn)移安置和善后處置工作。
(6)財(cái)政所:負(fù)責(zé)應(yīng)由市場預(yù)測同級財(cái)政承擔(dān)的應(yīng)急救援演練、搶險(xiǎn)救援、后期處置及有功人員獎(jiǎng)勵(lì)等資金的保障。
(7)人武部:參與事故災(zāi)難搶險(xiǎn)救援工作。
其他有關(guān)部門和單位根據(jù)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急處置工作需要,在鎮(zhèn)人民政府的組織、協(xié)調(diào)下做好相關(guān)工作。
3、預(yù)警預(yù)防機(jī)制。
3.1事故災(zāi)難監(jiān)控與信息報(bào)告。
鎮(zhèn)人民政府應(yīng)及時(shí)將生產(chǎn)安全事故災(zāi)難相關(guān)信息報(bào)送縣安監(jiān)局;對可能引發(fā)較大事故的險(xiǎn)情,或者其他災(zāi)害、災(zāi)難可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難的重要信息,應(yīng)及時(shí)通報(bào)縣級部門和單位,必要時(shí)上報(bào)縣人民政府。
生產(chǎn)安全事故災(zāi)難發(fā)生時(shí),事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即報(bào)告單位負(fù)責(zé)人,單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地鎮(zhèn)人民政府和縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)縣直部門報(bào)告。情況緊急時(shí),事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以越級報(bào)告。
發(fā)生安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的單位要及時(shí)、主動(dòng)向鎮(zhèn)人民政府、有關(guān)部門提供與事故應(yīng)急救援有關(guān)的資料,為鎮(zhèn)人民政府、有關(guān)部門研究制定救援方案提供參考。
3.2預(yù)警行動(dòng)。
安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)接到可能導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故災(zāi)難的信息后,應(yīng)及時(shí)研究確定應(yīng)對方案,同時(shí)通知有關(guān)部門和單位采取相應(yīng)行動(dòng),進(jìn)行先期處置,落實(shí)防范措施。
有關(guān)部門和鎮(zhèn)人民政府接到可能導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故災(zāi)難的信息后,要密切關(guān)注事態(tài)進(jìn)展,并做好應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防工作,事態(tài)嚴(yán)重時(shí)應(yīng)及時(shí)上報(bào)縣人民政府,并建議發(fā)布安全生產(chǎn)事故災(zāi)難預(yù)警信息。
4、應(yīng)急響應(yīng)與預(yù)案啟動(dòng)程序。
4.1分級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。
按照安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍,應(yīng)急響應(yīng)級別分為i級響應(yīng)、ii級響應(yīng)。各級預(yù)案分級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)如下:
i級:造成2人死亡(含失蹤或涉嫌),或一次重傷或一次急性職業(yè)中毒7人以上10人以下,或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上1000萬元以下的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。
ii級:造成1人死亡(含失蹤或涉嫌),或一次重傷或一次急性職業(yè)中毒3人以上7人以下,或直接經(jīng)濟(jì)損失30萬元以上100萬元以下的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。
4.2分級響應(yīng)。
4.2.1當(dāng)發(fā)生i級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的安全生產(chǎn)事故時(shí)。鎮(zhèn)人民政府和相關(guān)單位應(yīng)立即啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案并上報(bào)。
4.2.2當(dāng)發(fā)生ii級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的安全生產(chǎn)事故時(shí),鎮(zhèn)人民政府和相關(guān)單位立即啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案并上報(bào)。
4.2.3當(dāng)發(fā)生i級及以上響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的安全生產(chǎn)事故時(shí),鎮(zhèn)人民政府根據(jù)《霍邱縣生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
4.3預(yù)案啟動(dòng)程序。
本預(yù)案啟動(dòng)程序如下:
(1)根據(jù)各方面報(bào)告的情況,對情況特別嚴(yán)重的事故,由鎮(zhèn)政府做出啟動(dòng)本預(yù)案的決定。
(2)應(yīng)事故發(fā)生地單位或相關(guān)行業(yè)主管部門的請求,由鎮(zhèn)政府做出啟動(dòng)本預(yù)案的決定。
5、應(yīng)急行動(dòng)。
5.1預(yù)案啟動(dòng)后,鎮(zhèn)人民政府迅速開展以下工作。
(1)確定進(jìn)入應(yīng)急工作狀態(tài)的工作組和進(jìn)入狀態(tài)的工作。
(2)召集有關(guān)工作組組長參加應(yīng)急行動(dòng)戰(zhàn)前動(dòng)員會(huì)議,完成應(yīng)急處置力量的調(diào)集組織。
(3)下達(dá)應(yīng)急行動(dòng)命令,內(nèi)容包括:通報(bào)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、危害程度、當(dāng)?shù)匾呀?jīng)采取的措施;各應(yīng)急工作組的任務(wù)及對各應(yīng)急工作組的要求等。
5.2各應(yīng)急工作組根據(jù)鎮(zhèn)人民政府的命令分別采取以下應(yīng)急行動(dòng)。
(1)進(jìn)入應(yīng)急工作狀態(tài)的工作組,由組長立即召集有關(guān)人員,傳達(dá)上級指示,明確各自任務(wù)、集合地點(diǎn)、出發(fā)時(shí)間,需準(zhǔn)備的物資、器材等。
(2)進(jìn)入準(zhǔn)備狀態(tài)的工作組,由組長指定專人立即通知本工作組成員做好應(yīng)急準(zhǔn)備,并保持通信聯(lián)絡(luò)暢通,一旦接到鎮(zhèn)人民政府開展應(yīng)急工作的命令,立即開展應(yīng)急工作。
5.3進(jìn)入工作狀態(tài)的各工作組應(yīng)按照各自職責(zé)開展工作,與鎮(zhèn)人民政府保持通信聯(lián)絡(luò)暢通,當(dāng)發(fā)生本組無力解決的問題時(shí),應(yīng)及時(shí)向鎮(zhèn)人民政府報(bào)告。
5.4搶險(xiǎn)救援的現(xiàn)場指揮工作以屬地為主,凡進(jìn)入現(xiàn)場參加搶險(xiǎn)救援工作的工作組應(yīng)服從現(xiàn)場指揮組的統(tǒng)一指揮和調(diào)動(dòng)。
6、應(yīng)急終止。
6.1應(yīng)急終止條件。
應(yīng)急終止必須同時(shí)具備以下條件:
(1)現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援工作結(jié)束。
(2)事故現(xiàn)場隱患得到消除。
(3)受傷人員得到妥善醫(yī)治。
(4)無疫情發(fā)生或疫情得到有效控制。
(5)緊急疏散人員得到妥善安置。
(6)導(dǎo)致社會(huì)不穩(wěn)定的因素得到有效控制。
6.2應(yīng)急終止的程序。
(1)由現(xiàn)場指揮組召集各工作組組長會(huì)議,進(jìn)行認(rèn)真分析研究后,書面向鎮(zhèn)人民政府報(bào)告。
(2)鎮(zhèn)人民政府接到應(yīng)急終止請求后,立即召開會(huì)議決定。
(3)鎮(zhèn)人民政府向現(xiàn)場指揮組和各工作組下達(dá)結(jié)束應(yīng)急處置工作的命令,并抄送縣應(yīng)急辦和安委辦。
(4)由新聞宣傳組上報(bào)新聞單位,向媒體宣布應(yīng)急處置工作結(jié)束和有關(guān)應(yīng)急處置的情況。
(5)由現(xiàn)場指揮組組織救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場。
7、后期處置。
7.1善后處理。
7.1.1鎮(zhèn)人民政府和事故單位在應(yīng)急處置工作結(jié)束后,要繼續(xù)負(fù)責(zé)做好善后處理工作。
7.1.2善后處理工作組要配合事故發(fā)生單位繼續(xù)做好以下工作:
(1)事故受傷人員的后期醫(yī)療處理工作。
(2)事后補(bǔ)償、重建、保險(xiǎn)理賠和生產(chǎn)生活秩序恢復(fù)工作。
(3)事發(fā)地群眾思想工作和社會(huì)穩(wěn)定工作。
7.1.3醫(yī)療衛(wèi)生工作組要繼續(xù)做好對事故污染、疫情和環(huán)境的監(jiān)測與處置工作。
7.2保險(xiǎn)。
安全生產(chǎn)事故災(zāi)難發(fā)生后,鎮(zhèn)人民政府向保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要求開展應(yīng)急救援人員保險(xiǎn)受理和受災(zāi)人員保險(xiǎn)理賠工作。
7.3總結(jié)。
安全生產(chǎn)事故災(zāi)難善后處置工作結(jié)束后,現(xiàn)場救援指揮組要分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議,完成應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告,報(bào)送鎮(zhèn)人民政府,同時(shí)報(bào)送縣安委會(huì)辦公室。根據(jù)現(xiàn)場指揮組提交的應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告,鎮(zhèn)人民政府組織分析、研究,提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的意見,并抄送有關(guān)部門。
8、保障措施。
各應(yīng)急工作組組長單位和有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案明確的工作職責(zé)制定相應(yīng)應(yīng)急行動(dòng)預(yù)案,報(bào)鎮(zhèn)安監(jiān)站備案。
8.2救援隊(duì)伍保障。
(1)鎮(zhèn)人民政府、各部門、各村要建立應(yīng)急救援組織,落實(shí)應(yīng)急救援人員。
(2)大型企業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)單位建立專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍,報(bào)鎮(zhèn)人民政府和搶險(xiǎn)救援工作組組長單位備案。其它企業(yè)應(yīng)建立應(yīng)急救援組織,落實(shí)應(yīng)急救援人員和物質(zhì)裝備。
8.3通信和信息保障。
(1)建立應(yīng)急響應(yīng)通信系統(tǒng)。各工作組根據(jù)應(yīng)急救援需要配備相應(yīng)的通信、攝影和辦公器材。
(2)鎮(zhèn)應(yīng)急救援辦公室逐步建立應(yīng)急處置指揮監(jiān)控系統(tǒng)。
8.4資金物質(zhì)保障。
(1)鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)緊急救援建設(shè)規(guī)劃,鎮(zhèn)財(cái)政每年應(yīng)給予適當(dāng)?shù)馁Y金支持。
(2)各工作組組長單位每年要向鎮(zhèn)人民政府上報(bào)應(yīng)急處置隊(duì)伍、專家組的配備以及物質(zhì)(器材)的儲備、消耗等情況。
8.5宣傳、培訓(xùn)和演練。
(1)宣傳。
鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門負(fù)責(zé)組織應(yīng)急法律法規(guī)和事故預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救常識宣傳工作,各種媒體給予支持。鎮(zhèn)人民政府結(jié)合本地實(shí)際,負(fù)責(zé)本地相關(guān)宣傳、教育工作。企業(yè)與所在地村組建立互動(dòng)機(jī)制,向周邊群眾宣傳相關(guān)應(yīng)急知識。
(2)培訓(xùn)。
鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)對各級管理機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援人員進(jìn)行上崗培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。有關(guān)部門、單位根據(jù)自身實(shí)際情況,做好兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn),并積極組織社會(huì)志愿者參加培訓(xùn)。
(3)演練。
鎮(zhèn)人民政府適時(shí)組織應(yīng)急預(yù)案的演練,原則上每年一次。各企事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)自身特點(diǎn),組織本單位的應(yīng)急救援演習(xí),原則上每年不少于一次。
8.6監(jiān)督檢查。
9、附則。
9.1預(yù)案管理與更新。
(1)本預(yù)案由鎮(zhèn)人民政府發(fā)布,由鎮(zhèn)人民政府組織實(shí)施。
(2)鎮(zhèn)人民政府適時(shí)組織對本預(yù)案進(jìn)行評審和修改。
9.2獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究。
9.2.1獎(jiǎng)勵(lì)。
在安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)的單位和個(gè)人,應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì):
(1)出色完成應(yīng)急處置任務(wù),成績顯著的。
(2)防止或在事故災(zāi)難搶救中,使國家、集體和人民群眾的財(cái)產(chǎn)免受損失或者減少損失的。
(3)對應(yīng)急救援工作提出重要建議,實(shí)施效果顯著的。
(4)有其他特殊貢獻(xiàn)的。
9.2.2責(zé)任追究。
在安全生產(chǎn)事故災(zāi)難救援工作中有下列行為之一的,按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,對有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)輕重,由其所在單位或者上級機(jī)關(guān)給予處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任:
(1)拒絕履行應(yīng)急救援職責(zé)和義務(wù)的。
(2)不按照規(guī)定報(bào)告、通報(bào)事故災(zāi)難真實(shí)情況的。
(3)拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案,不服從命令、指揮,或在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的。
(4)盜竊、挪用、貪污應(yīng)急救援資金或物質(zhì)的。
(5)阻礙應(yīng)急救援工作人員執(zhí)行任務(wù)或進(jìn)行破壞活動(dòng)。
(6)散布謠言,擾亂社會(huì)秩序的。
(7)有其他危害應(yīng)急救援工作行為的。
9.3其他事項(xiàng)。
(1)本預(yù)案由鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)解釋。
(2)本預(yù)案自印發(fā)之日施行。
重大活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案管理辦法篇十
安全事故是指生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)(包括與生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的活動(dòng))中突然發(fā)生的,傷害人身安全和健康,或者損壞設(shè)備設(shè)施,或者造成經(jīng)濟(jì)損失的,導(dǎo)致原生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)(包括與生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)有關(guān)的活動(dòng))暫時(shí)中止或永遠(yuǎn)終止的意外事件。下文是安徽省為更好應(yīng)付突發(fā)事故而出臺的最新管理辦法。
重大活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案管理辦法篇十一
應(yīng)急預(yù)案管理是一種組織和協(xié)調(diào)各種資源,以應(yīng)對突發(fā)事件和緊急情況的方法。在日常工作中,我們時(shí)常面臨各種各樣的緊急情況,如自然災(zāi)害、事故、火災(zāi)等。為了有效應(yīng)對這些突發(fā)事件,我們需要制定和執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案管理辦法。在我參與應(yīng)急預(yù)案管理工作的過程中,我體會(huì)到了許多有關(guān)應(yīng)急預(yù)案管理的重要性以及心得體會(huì)。
首先,應(yīng)急預(yù)案管理有助于提高組織的應(yīng)急能力。一項(xiàng)完善的應(yīng)急預(yù)案管理辦法可以幫助組織明確職責(zé),建立應(yīng)急機(jī)制,提高危機(jī)響應(yīng)能力。通過制定具體的預(yù)案,明確各個(gè)部門在緊急情況下需要采取的應(yīng)對措施和責(zé)任,可以提高組織的應(yīng)急能力,減少因?yàn)榫o急情況而導(dǎo)致的混亂和不確定性。在過去的工作中,我們遇到了一次突發(fā)火災(zāi)事故,由于我們早已制定好了消防預(yù)案和應(yīng)急演練計(jì)劃,我們能夠迅速反應(yīng),善用各種資源和滅火器材,并安全高效地將員工疏散出來,最終成功控制火勢。這次事件的經(jīng)歷讓我深刻認(rèn)識到合理的應(yīng)急預(yù)案管理辦法對于組織的重要性。
其次,應(yīng)急預(yù)案管理有助于減少損失和保護(hù)人員安全。在應(yīng)對突發(fā)事件和緊急情況時(shí),團(tuán)隊(duì)的安全是至關(guān)重要的。通過制定應(yīng)急預(yù)案,組織可以根據(jù)不同的緊急情況制定相應(yīng)的防范措施和應(yīng)對策略,比如緊急撤離、急救、排險(xiǎn)等。這些預(yù)案可以幫助快速而有效地采取行動(dòng),減少事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。我曾參與一個(gè)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的討論會(huì),通過合理的評估和分析,我們制定了相應(yīng)的預(yù)警措施和應(yīng)對方案,并在災(zāi)害到來前的短時(shí)間內(nèi)成功地將受威脅人群轉(zhuǎn)移至安全地帶,最大程度地保護(hù)了人們的生命和財(cái)產(chǎn)安全。
此外,應(yīng)急預(yù)案管理也能夠提高組織的協(xié)同作戰(zhàn)能力。突發(fā)事件需要各部門之間的緊密合作和有效溝通。通過制定應(yīng)急預(yù)案,可以明確各個(gè)部門的角色和職責(zé),并建立協(xié)作機(jī)制,促進(jìn)各個(gè)部門之間的密切協(xié)作。在一次大型活動(dòng)中,我們制定了一項(xiàng)完整的應(yīng)急預(yù)案管理辦法,明確了各個(gè)部門在緊急情況下的職責(zé)和任務(wù),通過多次演練和溝通,我們的團(tuán)隊(duì)之間建立起了互信和協(xié)作的關(guān)系,大大提高了協(xié)同作戰(zhàn)的能力。當(dāng)事實(shí)發(fā)生時(shí),我們緊密合作、井然有序地應(yīng)對并解決了緊急問題。
最后,應(yīng)急預(yù)案管理有助于提高組織的應(yīng)變能力和創(chuàng)新能力。面對突發(fā)事件時(shí),人們往往容易陷入恐慌和困惑。然而,通過制定和執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案管理辦法,組織可以逐漸培養(yǎng)員工的應(yīng)變能力和創(chuàng)新意識。在我所在的一家科技公司,我們每年至少進(jìn)行一次模擬演練,以應(yīng)對各種可能發(fā)生的緊急情況。這些演練訓(xùn)練了我們面對困難時(shí)的決策能力和靈活性,讓我們能夠更好地適應(yīng)和應(yīng)對突發(fā)事件。
總之,應(yīng)急預(yù)案管理在組織的日常工作中扮演著重要的角色。通過制定和執(zhí)行合理的應(yīng)急預(yù)案管理辦法,可以提高組織的應(yīng)急能力、保護(hù)人員安全、增強(qiáng)協(xié)同作戰(zhàn)能力、提高應(yīng)變和創(chuàng)新能力。在我參與應(yīng)急預(yù)案管理工作的實(shí)踐中,深刻體會(huì)到了應(yīng)急預(yù)案管理的重要性和作用,在今后的工作中,我將繼續(xù)學(xué)習(xí)和實(shí)踐,不斷提高自己在應(yīng)急預(yù)案管理方面的素質(zhì)和能力。
重大活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案管理辦法篇十二
應(yīng)急預(yù)案。
是針對可能發(fā)生的事故,為迅速、有序、有效地開展應(yīng)急救援行動(dòng)而預(yù)先制定的行動(dòng)方案。下文是北京市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法,歡迎閱讀!
第一章總則。
第一條為規(guī)范本市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案(以下簡稱應(yīng)急預(yù)案)管理工作,增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對性、實(shí)操性,根據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國家安全監(jiān)管總局令第17號)、《北京市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條本市市、區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)急預(yù)案的管理工作,以及礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹和機(jī)械、冶金、建材、輕紡、煙草行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位(以下簡稱生產(chǎn)經(jīng)營單位)應(yīng)急預(yù)案的管理工作,適用本辦法。其他行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案管理工作,參照本辦法執(zhí)行。
法律、行政法規(guī)和國務(wù)院另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第三條應(yīng)急預(yù)案的管理遵循政府統(tǒng)籌指導(dǎo),企業(yè)組織實(shí)施,強(qiáng)化預(yù)案銜接,注重現(xiàn)場處置的原則。
第四條市安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)全市應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作,指導(dǎo)全市應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)工作;負(fù)責(zé)相關(guān)大中型國有企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案備案工作;負(fù)責(zé)建立完善應(yīng)急預(yù)案信息管理系統(tǒng),提高本市應(yīng)急預(yù)案管理和應(yīng)急救援管理信息化水平;負(fù)責(zé)《北京市危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案》、《北京市礦山事故應(yīng)急預(yù)案》、《北京市煙花爆竹事故應(yīng)急預(yù)案》和《北京市尾礦庫事故應(yīng)急預(yù)案》的編制工作。
第五條區(qū)縣安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)本區(qū)域應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作,按照本市應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)要求,建立和完善本區(qū)域應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)工作;負(fù)責(zé)屬地內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案的指導(dǎo)、檢查和備案工作;負(fù)責(zé)本辦法第四條對應(yīng)類別的區(qū)縣級應(yīng)急預(yù)案的編制工作;將本轄區(qū)應(yīng)急預(yù)案信息納入信息管理系統(tǒng),實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。
第六條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織制定并實(shí)施本單位的應(yīng)急預(yù)案。國有集團(tuán)(控股)公司負(fù)責(zé)對其子公司(分公司)等生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案的管理和預(yù)案體系建設(shè)工作;指導(dǎo)和督促所屬單位的應(yīng)急預(yù)案編制和修訂工作;建立應(yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)庫和組織應(yīng)急預(yù)案的評審和報(bào)備工作。
第七條區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)依據(jù)國家和本市有關(guān)工作要求,制定本地區(qū)、本部門應(yīng)急預(yù)案,并符合下列條件:
(一)符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;。
(四)做好與相關(guān)政府部門預(yù)案在信息接收報(bào)送、現(xiàn)場處置等方面的銜接。
第八條區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)指導(dǎo)街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府掌握屬地內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)及重大危險(xiǎn)源情況,并在本地區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案中明確相應(yīng)的應(yīng)急措施。
第九條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故分類》(gb6441)明確的事故類別,對本單位存在的各類事故風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面辨識和評估,在辨識和評估的基礎(chǔ)上,廣泛聽取一線操作人員、專業(yè)技術(shù)人員及應(yīng)急管理專家的意見,針對可能發(fā)生的事故特點(diǎn),根據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(aq/t9002-20xx)及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定編制本單位應(yīng)急預(yù)案,包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案等。
第十條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)編制綜合應(yīng)急預(yù)案,明確本單位的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事故預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等主要內(nèi)容。規(guī)模較小生產(chǎn)經(jīng)營單位可在專項(xiàng)預(yù)案中明確上述內(nèi)容,不單獨(dú)編制綜合應(yīng)急預(yù)案。
第十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故分類》(gb6441)明確的事故類別,結(jié)合本單位存在的各類事故風(fēng)險(xiǎn),制定相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、應(yīng)急處置程序和管理、保障要求等內(nèi)容。
第十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)針對本單位可能存在較大危險(xiǎn)性的重點(diǎn)部位、重點(diǎn)工作崗位和重要設(shè)備等,制定相應(yīng)的現(xiàn)場處置方案?,F(xiàn)場處置方案應(yīng)當(dāng)明確以下內(nèi)容:
(一)可能存在的各類事故風(fēng)險(xiǎn)。
(二)針對每一類事故風(fēng)險(xiǎn),逐一制定應(yīng)急處置流程,并明確各流程的具體操作人員。流程應(yīng)包括報(bào)警、緊急處置、受傷人員急救等;并明確生產(chǎn)現(xiàn)場帶班人員、班組長和調(diào)度人員在遇到險(xiǎn)情時(shí)第一時(shí)間下達(dá)停產(chǎn)撤人命令的直接決策權(quán)和指揮權(quán)。
(三)所需的應(yīng)急處置工具、裝備等,并明確數(shù)量及存放位置。
(四)現(xiàn)場作業(yè)人員疏散撤離路線。
(五)根據(jù)重點(diǎn)工作崗位的實(shí)際情況必須考慮的其它要求和條件。
第十三條涉及重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定重大危險(xiǎn)源應(yīng)急預(yù)案。重大危險(xiǎn)源應(yīng)急預(yù)案作為本單位的專項(xiàng)預(yù)案,分析、確定本單位重大危險(xiǎn)源可能發(fā)生的事故形式及后果,明確預(yù)測預(yù)警及應(yīng)急處置程序、應(yīng)急救援隊(duì)伍及物資保障等。同時(shí),針對重大危險(xiǎn)源重要設(shè)備、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)工作崗位等制定現(xiàn)場處置方案。
生產(chǎn)經(jīng)營單位重大危險(xiǎn)源應(yīng)急預(yù)案中應(yīng)提出發(fā)生事故后對周邊社會(huì)環(huán)境產(chǎn)生的影響、后果。
第十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場處置方案,應(yīng)當(dāng)按照從總公司(集團(tuán)公司、總廠)到子公司、分公司直至基層單位、車間、班組,形成上下對應(yīng)、相互銜接的預(yù)案體系建設(shè)要求進(jìn)行編制,并遵循危害因素分析透徹,預(yù)防措施得當(dāng)、應(yīng)對準(zhǔn)備充分、響應(yīng)快速及時(shí)、處置救援妥當(dāng),針對性強(qiáng)和易操作的原則。
生產(chǎn)經(jīng)營單位編制預(yù)案時(shí)要參照地方政府部門公布的應(yīng)急預(yù)案,在信息報(bào)送、現(xiàn)場處置等方面有效銜接。
第十五條區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市相關(guān)規(guī)定,制定本地區(qū)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案并組織評審、報(bào)備等管理工作。其中,列為區(qū)縣專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的,報(bào)市安全監(jiān)管局備案;列為區(qū)縣部門應(yīng)急預(yù)案的,報(bào)區(qū)縣應(yīng)急委備案并抄報(bào)市安全監(jiān)管局。
第十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)自行組織專家或委托安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審。
評審或論證工作按照《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評審指南(試行)》(安監(jiān)總廳應(yīng)急〔20xx〕73號)要求的評審方法、評審程序和評審要點(diǎn)進(jìn)行。評審應(yīng)當(dāng)形成書面紀(jì)要或書面報(bào)告,并附有各位專家或安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的書面評審意見、專家組會(huì)議評審意見和參加評審人員的簽名材料。
第十七條參加應(yīng)急預(yù)案評審的人員應(yīng)包括應(yīng)急預(yù)案涉及的政府部門工作人員和有關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家。評審人員應(yīng)本著對社會(huì)和生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)的態(tài)度,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,全面、科學(xué)、客觀、公正開展評審工作。
評審論證人員與所評審論證預(yù)案的生產(chǎn)經(jīng)營單位有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。
第十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)專家意見對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂完善;專家組會(huì)議評審論證意見要求重新組織評審論證的,應(yīng)按要求修訂后重新組織評審論證。
第十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位編制應(yīng)急預(yù)案通過專家評審或論證后,由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)實(shí)施。
第二十條生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)按下列要求報(bào)送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案:
(二)提交下列書面材料:
1.應(yīng)急預(yù)案備案申請表;。
2.應(yīng)急預(yù)案評審或論證綜合意見,并附專家簽字的名單;。
3.應(yīng)急預(yù)案經(jīng)正式批準(zhǔn)實(shí)施的證明材料;。
4.其他需要補(bǔ)充說明的材料。
新成立的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)在正式開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)前,制定完成本單位的綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
第二十一條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門收到生產(chǎn)經(jīng)營單位提交的應(yīng)急預(yù)案和備案申請材料后,實(shí)施形式審查。對經(jīng)審查符合條件的,予以備案并出具《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案登記表》;經(jīng)審查不符合條件的,通知其進(jìn)行修訂并說明原因。
第二十二條實(shí)行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位,在申請辦理安全生產(chǎn)許可證時(shí),可以不提供相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,僅提供《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案登記表》。
第二十三條市、區(qū)縣安全監(jiān)管局通過本市應(yīng)急預(yù)案信息管理系統(tǒng)開展應(yīng)急預(yù)案備案、審核和信息接報(bào)等管理工作,并建立應(yīng)急預(yù)案信息數(shù)據(jù)庫,滿足應(yīng)急預(yù)案管理和應(yīng)急救援指揮決策需要。
第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育,普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險(xiǎn)、自救和互救知識,提高從業(yè)人員安全意識和應(yīng)急處置技能。
第二十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入本單位安全生產(chǎn)。
培訓(xùn)工作計(jì)劃。
組織開展本單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)活動(dòng)使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案。重點(diǎn)部位、重點(diǎn)工作崗位和重要設(shè)備等的現(xiàn)場處置方案應(yīng)張貼在對應(yīng)地點(diǎn)的明顯部位。
第二十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)至少每三年修訂一次,應(yīng)急預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。
(二)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的;。
(三)周圍環(huán)境發(fā)生變化,形成新的重大危險(xiǎn)源的;。
(四)應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的;。
(五)依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的;。
(六)應(yīng)急預(yù)案演練評估報(bào)告要求修訂的;。
(七)應(yīng)急預(yù)案管理部門要求修訂的。
第二十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將修訂后的應(yīng)急預(yù)案及時(shí)報(bào)送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門重新備案。
第二十八條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期組織開展多種形式的應(yīng)急預(yù)案演練,根據(jù)預(yù)案演練情況適時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案。并指導(dǎo)和督促生產(chǎn)經(jīng)營單位開展應(yīng)急預(yù)案演練。
第二十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立健全應(yīng)急預(yù)案演練制度,每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練。每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。
第三十條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)現(xiàn)事故征兆后,要根據(jù)應(yīng)急預(yù)案立即發(fā)布預(yù)警信息,落實(shí)防范和應(yīng)急處置措施;發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,單位負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,采取有效措施組織搶救,防止事故擴(kuò)大、減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
第三十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案未按照《辦法》規(guī)定備案的,未制定應(yīng)急預(yù)案或者未按照應(yīng)急預(yù)案采取預(yù)防措施,導(dǎo)致事故救援不力或者造成嚴(yán)重后果的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章予以處罰。
第五章附則。
第三十二條本辦法自印發(fā)之日起30日后施行。
應(yīng)急預(yù)案應(yīng)形成體系,針對各級各類可能發(fā)生的事故和所有危險(xiǎn)源制定專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案,并明確事前、事發(fā)、事中、事后的各個(gè)過程中相關(guān)部門和有關(guān)人員的職責(zé)。生產(chǎn)規(guī)模小、危險(xiǎn)因素少的生產(chǎn)經(jīng)營單位,綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案可以合并編寫。
應(yīng)急預(yù)案。
綜合應(yīng)急預(yù)案是從總體上闡述事故的應(yīng)急方針、政策,應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責(zé),應(yīng)急行動(dòng)、措施和保障等基本要求和程序,是應(yīng)對各類事故的綜合性文件。
專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是針對具體的事故類別(如煤礦瓦斯爆炸、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏等事故)、危險(xiǎn)源和應(yīng)急保障而制定的計(jì)劃或方案,是綜合應(yīng)急預(yù)案的組成部分,應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案的程序和要求組織制定,并作為綜合應(yīng)急預(yù)案的附件。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)制定明確的救援程序和具體的應(yīng)急救援措施。
現(xiàn)場處置方案。
現(xiàn)場處置方案是針對具體的裝置、場所或設(shè)施、崗位所制定的應(yīng)急處置措施?,F(xiàn)場處置方案應(yīng)具體、簡單、針對性強(qiáng)?,F(xiàn)場處置方案應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估及危險(xiǎn)性控制措施逐一編制,做到事故相關(guān)人員應(yīng)知應(yīng)會(huì),熟練掌握,并通過應(yīng)急演練,做到迅速反應(yīng)、正確處置。
重大活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案管理辦法篇十三
204月1日,國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長駱琳簽發(fā)總局第17號令,生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法(以下簡稱辦法)于年5月1日起施行.該辦法對生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案(以下簡稱“應(yīng)急預(yù)案”)的編制、評審、備案、實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)與處罰等作出了相應(yīng)的規(guī)定.
作者:國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心信息管理部作者單位:刊名:勞動(dòng)保護(hù)英文刊名:labourprotection年,卷(期):2009“”(6)分類號:關(guān)鍵詞:
重大活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案管理辦法篇十四
在現(xiàn)代社會(huì)中,突發(fā)事件時(shí)有發(fā)生,造成嚴(yán)重的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。為了提前應(yīng)對突發(fā)事件,在事故發(fā)生前制定有效的應(yīng)急預(yù)案顯得尤為重要。近期,我參與了一場關(guān)于應(yīng)急預(yù)案管理辦法的培訓(xùn),深感應(yīng)急預(yù)案的重要性,并從中獲得了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)與體會(huì)。
首先,了解突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)和威脅是制定應(yīng)急預(yù)案的首要任務(wù)。培訓(xùn)中,我們學(xué)習(xí)了從歷史數(shù)據(jù)中分析和總結(jié)突發(fā)事件的發(fā)生原因和模式,以及對突發(fā)事件可能帶來的影響的評估方法。通過對這些數(shù)據(jù)的研究,我們能夠更好地了解突發(fā)事件的特點(diǎn)和規(guī)律,從而制定出更科學(xué)、更高效的應(yīng)急預(yù)案。這一點(diǎn)讓我認(rèn)識到,應(yīng)急預(yù)案的制定并不是憑空想象,而是要基于事實(shí)數(shù)據(jù)和經(jīng)驗(yàn)的分析。
其次,建立與相關(guān)機(jī)構(gòu)的緊密合作是有效應(yīng)對突發(fā)事件的關(guān)鍵。培訓(xùn)中,我們了解了應(yīng)急管理的基本原則之一是多部門合作,以實(shí)現(xiàn)信息共享和資源協(xié)同。無論是在日常工作中還是在應(yīng)急事件中,緊密的合作和協(xié)調(diào)是成功的關(guān)鍵。一個(gè)良好的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括與消防、醫(yī)療、交通等相關(guān)部門的聯(lián)絡(luò)和合作機(jī)制,以便在緊急情況下能夠迅速集結(jié)資源、協(xié)調(diào)救援和開展應(yīng)對工作。這使我明白到,應(yīng)急預(yù)案管理工作不僅僅是一個(gè)部門的責(zé)任,而是需要整個(gè)社會(huì)的共同努力。
第三,實(shí)施應(yīng)急預(yù)案需要有效的組織和領(lǐng)導(dǎo)。培訓(xùn)中,我們學(xué)習(xí)了應(yīng)急管理的組織體系和人員職責(zé)分工。確立明確的指揮系統(tǒng)和安排合適的人員擔(dān)任重要職位對于危機(jī)管理至關(guān)重要。在組織中,需要有一位有經(jīng)驗(yàn)、能冷靜分析和果斷決策的領(lǐng)導(dǎo)者。這樣的領(lǐng)導(dǎo)者能夠在緊急情況下保持冷靜,迅速有效地做出決策,并統(tǒng)領(lǐng)全局。通過這次培訓(xùn),我認(rèn)識到領(lǐng)導(dǎo)力在危機(jī)中的重要性,以及在應(yīng)急情況下如何準(zhǔn)備好合適的領(lǐng)導(dǎo)者。
此外,應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施還需要頻繁的演練和訓(xùn)練來提高應(yīng)對能力。培訓(xùn)中,我們參與了模擬的緊急情況演練。在這個(gè)過程中,我們體驗(yàn)到了真實(shí)的壓力和緊迫感,發(fā)現(xiàn)了應(yīng)急預(yù)案中的不足之處,并進(jìn)行了及時(shí)的調(diào)整和改進(jìn)。通過反復(fù)的訓(xùn)練和演練,我們的應(yīng)急能力得到了有效的提升。這讓我明白到,預(yù)先制定的應(yīng)急預(yù)案只是一部分,真正能在危機(jī)中發(fā)揮作用的是能夠熟練運(yùn)用預(yù)案的人們。
最后,培訓(xùn)使我認(rèn)識到應(yīng)急預(yù)案管理的重要性。事故和災(zāi)難無法預(yù)測,但我們可以通過規(guī)范和科學(xué)的應(yīng)急預(yù)案來減少損失和傷亡。面對突發(fā)事件,我們應(yīng)該保持冷靜、果斷,善于組織和協(xié)調(diào)資源,以保護(hù)人民的生命與財(cái)產(chǎn)安全。只有不斷完善和提高應(yīng)急預(yù)案管理,我們才能更好地應(yīng)對突發(fā)事件,確保人民的安全和利益。
通過此次應(yīng)急預(yù)案管理培訓(xùn),我深刻體會(huì)到了應(yīng)急預(yù)案的重要性和必要性,也獲得了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)。我將把這些知識和技能運(yùn)用到日常生活和工作中,提高自己的應(yīng)急能力,為預(yù)防和處理突發(fā)事件做出積極貢獻(xiàn)。我相信,在全社會(huì)的共同努力下,我們能夠建立更加完善的應(yīng)急預(yù)案管理體系,為應(yīng)對突發(fā)事件提供更加可靠的保障。
重大活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案管理辦法篇十五
隨著社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步,各種突發(fā)事件層出不窮,給人們的生活和工作帶來了許多不可預(yù)測的困擾。為了應(yīng)對突發(fā)事件,保障人們的生命安全和財(cái)產(chǎn)安全,各個(gè)組織和機(jī)構(gòu)都制定了應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案管理辦法是一種重要的工具,它不僅有助于提前規(guī)劃和準(zhǔn)備,還能在應(yīng)急情況下的迅速反應(yīng)和協(xié)調(diào)。在實(shí)踐中,我深刻體會(huì)到應(yīng)急預(yù)案管理辦法的重要性和有效性,下面將就自己的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)。
首先,制定應(yīng)急預(yù)案非常重要。應(yīng)急預(yù)案是為了應(yīng)對各種突發(fā)事件而制定的一套預(yù)先安排和組織管理的方案。制定應(yīng)急預(yù)案的關(guān)鍵是深入了解和分析各類突發(fā)事件的特點(diǎn)和影響,針對不同的情況制定相應(yīng)的策略和應(yīng)對措施。只有在一個(gè)組織和機(jī)構(gòu)具備全面、科學(xué)且實(shí)用的預(yù)案時(shí),才能更好地應(yīng)對突發(fā)事件的發(fā)生。在我所在的公司,由于及時(shí)制定了應(yīng)急預(yù)案,當(dāng)近期發(fā)生一場大火災(zāi)時(shí),公司立刻采取措施疏散員工并與消防部門進(jìn)行有效協(xié)助,保證了員工的生命安全和公司的正常運(yùn)營。
其次,應(yīng)急預(yù)案管理辦法的實(shí)施是至關(guān)重要的。預(yù)案設(shè)計(jì)好了,但如果沒有有效執(zhí)行和管理,就無法發(fā)揮預(yù)案的作用。因此,在預(yù)案的制定過程中,要明確責(zé)任人和相關(guān)部門的職責(zé),并建立起一套科學(xué)的管理制度和執(zhí)行流程。同時(shí),還要定期進(jìn)行演練和應(yīng)急演練,提高員工的應(yīng)急處理能力和團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力。在我所在的組織中,我們每個(gè)月都會(huì)進(jìn)行一次應(yīng)急演練,讓員工熟悉不同突發(fā)事件的應(yīng)急措施和操作流程。這不僅加強(qiáng)了員工的應(yīng)急意識,也為突發(fā)事件的發(fā)生做好了充分的準(zhǔn)備。
再次,應(yīng)急預(yù)案管理辦法的持續(xù)改進(jìn)是必要的。隨著社會(huì)的不斷變化和發(fā)展,突發(fā)事件的形式和性質(zhì)也在不斷變化。因此,應(yīng)急預(yù)案管理辦法需要不斷改進(jìn)和更新,以應(yīng)對新的挑戰(zhàn)和問題。在實(shí)踐中,我們經(jīng)常進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案的評估和審查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中的不足和問題,并對其進(jìn)行修訂和升級。通過不斷地改進(jìn)和完善,我們能更好地適應(yīng)不同的應(yīng)急情況,提高應(yīng)急響應(yīng)的效率和準(zhǔn)確性。
最后,應(yīng)急預(yù)案管理辦法需要與相關(guān)機(jī)構(gòu)和組織進(jìn)行合作和協(xié)調(diào)。突發(fā)事件的處理往往涉及多個(gè)部門和機(jī)構(gòu)之間的協(xié)作和配合,需要建立有效的溝通渠道和互動(dòng)機(jī)制。我們在制定預(yù)案時(shí),會(huì)與相關(guān)政府部門和專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行密切的合作,確保預(yù)案的準(zhǔn)確性和適用性。同時(shí),在發(fā)生突發(fā)事件時(shí),我們也會(huì)積極與相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào),合力應(yīng)對突發(fā)情況。這種合作和協(xié)調(diào)是應(yīng)急預(yù)案能夠有效發(fā)揮作用的重要保障。
總之,應(yīng)急預(yù)案管理辦法是在應(yīng)對突發(fā)事件中重要的指導(dǎo)手冊,它的制定、實(shí)施和持續(xù)改進(jìn)都是至關(guān)重要的。通過制定合理的應(yīng)急預(yù)案,實(shí)施科學(xué)的管理辦法,不斷改進(jìn)和更新,以及與相關(guān)機(jī)構(gòu)的合作與協(xié)調(diào),我們能更好地應(yīng)對突發(fā)事件,及時(shí)做出有效的應(yīng)對處理,最大程度地減少損失,保障人員的生命安全和財(cái)產(chǎn)安全。未來,我們應(yīng)繼續(xù)加大應(yīng)急預(yù)案管理辦法的研究和實(shí)踐,不斷提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力和水平,為建設(shè)安全、穩(wěn)定、和諧的社會(huì)做出貢獻(xiàn)。
重大活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案管理辦法篇十六
1、編制目的:
為規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理,提高處置安全生產(chǎn)事故能力,在事故發(fā)生后,能迅速有效、有序的實(shí)施應(yīng)急救援,保障職工和顧客生命和財(cái)產(chǎn)安全,減少損失,特制定本預(yù)案。
2、編制依據(jù):
依據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》、《中華人民共和國消防法》、《北京市商業(yè)零售經(jīng)營單位安全生產(chǎn)規(guī)定》、《人員密集場所消防安全管理》及有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度,制定本預(yù)案。
3、適用范圍:
本預(yù)案適用于所發(fā)生的火災(zāi)事故、觸電事故和機(jī)械傷害事故應(yīng)對工作。
4、應(yīng)急工作原則:
安全第一,預(yù)防為主。以人為本、減少危害??焖俜磻?yīng),協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
二、危險(xiǎn)性分析。
1、企業(yè)概況:
坐落于方向的村區(qū)內(nèi),西邊面臨,北邊面臨,東邊面臨,南邊為。營業(yè)面積平方米,安全出口處?,F(xiàn)從業(yè)人數(shù)人,其中管理人員人,安全負(fù)責(zé)人人,是一家企業(yè)。
2、危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析:
本單位內(nèi)有高低壓配電裝置及經(jīng)營區(qū)電源線路較多,易燃品集中堆放,且在區(qū)域內(nèi)使用燃?xì)夂椭魇臣庸C(jī)械進(jìn)行現(xiàn)場食品加工。如果果出現(xiàn)人為疏忽或管理不善,就有可能發(fā)生火災(zāi)、機(jī)械傷害及觸電等事故。
三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)。
(一)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé):
成立安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部(以下簡稱“指揮部”),下設(shè)應(yīng)急辦公室,設(shè)在。結(jié)合本單位實(shí)際情況,設(shè)置通訊聯(lián)絡(luò)組、滅火組、疏散組、搶救組4個(gè)應(yīng)急救援組。
1、應(yīng)急指揮部成員及職責(zé):
總指揮:
副總指揮:
成員:
職責(zé):
(1)接受上級部門、當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急救援中心的領(lǐng)導(dǎo)并落實(shí)指令。
(2)組織本單位安全生產(chǎn)檢查及時(shí)消除各類安全事故隱患。
(3)組織制定本單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案。
(4)負(fù)責(zé)本單位發(fā)生的安全生產(chǎn)事故先期處置和善后工作。
(5)配合專業(yè)部門進(jìn)行事故現(xiàn)場的應(yīng)急搶救工作。
(6)及時(shí)準(zhǔn)確向當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門報(bào)告事故情況。
(7)組織對應(yīng)急預(yù)案處置方案的演練,補(bǔ)充完善本單位應(yīng)急預(yù)案。
2、應(yīng)急辦公室成員及職責(zé):
負(fù)責(zé)人:
成員:
職責(zé):
(1)設(shè)專人24小時(shí)值班。
(2)接到事故報(bào)警后,及時(shí)向應(yīng)急指揮部總指揮、副總指揮報(bào)告。
(3)事故發(fā)生時(shí),負(fù)責(zé)判斷并啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急處置方案。
3、應(yīng)急救援組職責(zé):
通訊聯(lián)絡(luò)組:負(fù)責(zé)與各應(yīng)急小組及對外有關(guān)部門的通訊聯(lián)絡(luò)和情況通報(bào)。
滅火組:發(fā)現(xiàn)火情立即利用消防設(shè)施、滅火器材進(jìn)行初起火災(zāi)撲救,及時(shí)斷電、斷氣。
疏散組:負(fù)責(zé)引導(dǎo)各部位人員有秩序疏散。
搶救組:搶救受傷人員并進(jìn)行救護(hù),及時(shí)護(hù)送受傷人員就醫(yī)。
(二)組織體系框架:
四、預(yù)防與預(yù)警。
(一)危險(xiǎn)源監(jiān)控:
1、應(yīng)急指揮辦公室24小時(shí)值班。
2、由安全人員負(fù)責(zé)加強(qiáng)對危險(xiǎn)源的巡視檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。
(二)事故預(yù)防措施:
1、認(rèn)真落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制,安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。
2、及時(shí)對設(shè)備、設(shè)施的不安全狀態(tài)、人的不安全行為,以及安全管理上的缺陷等隱患進(jìn)行排查治理,采取有效的防護(hù)措施。
3、保證消防設(shè)備、設(shè)施、消防器材、應(yīng)急照明的完好有效使用。
4、安全疏散通道,安全出口暢通,安全指示標(biāo)志明顯連續(xù)。
5、在危險(xiǎn)要害部位,設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,便于公眾識別。
6、加強(qiáng)對職工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),提高安全生產(chǎn)意識,掌握安全技能,提高對事故的應(yīng)急處理能力。
(三)信息報(bào)告與處置:
1、事故發(fā)生后,第一發(fā)現(xiàn)人立即向單位負(fù)責(zé)人報(bào)告,并盡可能阻止事故的蔓延擴(kuò)大。
2、現(xiàn)場負(fù)責(zé)人用最快速度通知指揮部成員到現(xiàn)場,及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,并迅速做出響應(yīng),進(jìn)入相應(yīng)的應(yīng)急狀態(tài),救援組依據(jù)職責(zé)分工履行各自所應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)。
3、事故發(fā)生后,如果事態(tài)繼續(xù)發(fā)展擴(kuò)大,指揮部立即將本單位地點(diǎn)、起始時(shí)間和部位、危險(xiǎn)化學(xué)品(含劇毒品)名稱和數(shù)量、人員傷亡情況、可能影響范圍及已采取的措施等上報(bào)三間房地區(qū)應(yīng)急辦公室。
五、應(yīng)急響應(yīng)。
(一)火災(zāi)事故現(xiàn)場處置措施:
1、職工發(fā)現(xiàn)事故征兆,如果電源線產(chǎn)生火花,x個(gè)部位有煙氣,異味等,立即報(bào)告值班領(lǐng)導(dǎo),現(xiàn)場人員在保證自身安全條件下,立即進(jìn)行自救、滅火,防止火情擴(kuò)大。
2、事故現(xiàn)場繼續(xù)蔓延擴(kuò)大,現(xiàn)場指揮人員通知各救援小組快速集結(jié),快速反應(yīng)履行各自職責(zé)投入滅火行動(dòng)。
3、聯(lián)絡(luò)組撥打119火警電話,并及時(shí)向三間房地區(qū)應(yīng)急辦報(bào)告,派人接應(yīng)消防車輛,并隨時(shí)與救援領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)系。
4、滅火組在消防人員到達(dá)事故現(xiàn)場之前,在保證自身安全前提下,依據(jù)不同類型的火災(zāi),采取不同的方法進(jìn)行滅火。
如果液化石油氣鋼瓶泄漏著火,用濕布包住手去關(guān)閉角閥,無法關(guān)閉時(shí),則用滅火器撲救,用水冷卻鋼瓶,滅火后應(yīng)將鋼瓶拎至空曠處放置。
如果電氣設(shè)備著火,首先切斷供電線路及電氣設(shè)備電源,再利用滅火器進(jìn)行滅火。
5、疏散組接到警報(bào)后,立即按負(fù)責(zé)區(qū)域進(jìn)入指定位置,用鎮(zhèn)定的語氣呼喊,消除顧客恐懼心理,穩(wěn)定情緒,防止發(fā)生擁擠,以最快的速度引導(dǎo)顧客按指示方向有序疏散。
6、搶救組及時(shí)搶救受傷人員,撥打120、999急救電話或?qū)⑹軅藛T送往醫(yī)院進(jìn)行治療。
7、救援隊(duì)伍到事故現(xiàn)場后,迅速報(bào)告未疏散出來的人員方位、數(shù)量以及疏散路線。
8、火災(zāi)現(xiàn)場指揮人員隨時(shí)保持與各小組的通訊聯(lián)絡(luò),依據(jù)情況可互相調(diào)配人員。
9、進(jìn)行自救滅火,疏導(dǎo)人員、搶救物資、傷員等救援行動(dòng)時(shí),應(yīng)注意自身安全,無能力自救時(shí)各組人員應(yīng)盡快撤離火災(zāi)現(xiàn)場,等待專業(yè)隊(duì)伍救援。
(二)觸電事故現(xiàn)場處置:
1、截?cái)嚯娫?,關(guān)上插座上的開關(guān)或拔除插頭。切勿觸摸電器用具的開關(guān)。
2、若無法關(guān)上開關(guān),可站在絕緣物上,如果一疊厚報(bào)紙、塑料布、木板之類,用掃帚或木椅等將傷者撥離電源,或用繩子、褲子或任何干布條繞過傷者腋下或腿部,把傷者拖離電源。切勿用手觸及傷者,也不要用潮濕的工具或金屬物質(zhì)把傷者撥開,也不要使用潮濕的物件拖動(dòng)傷者。
3、如果果患者呼吸心跳停止,開始人工呼吸和胸外心臟按壓。若傷者昏迷,則將其身體放置成臥式,打電話叫救護(hù)車,或立即送傷者到醫(yī)院急救。
(三)炊事機(jī)械傷害事故處置措施:
1、發(fā)現(xiàn)有人受傷后,現(xiàn)場有關(guān)人員立即關(guān)閉設(shè)備電源,向周圍人員呼救,迅速向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
2、領(lǐng)導(dǎo)接報(bào)后,立即到達(dá)現(xiàn)場,指揮對受傷人員的搶救工作。
3、一般性外傷,迅速包扎止血,并將傷者送往醫(yī)院。
4、如果果受傷人員傷勢較重,現(xiàn)場指揮人員立即撥打120急救中心電話或?qū)麊T送往醫(yī)院治療,并及時(shí)上報(bào)三間房地區(qū)應(yīng)急辦。
(1)發(fā)生斷指,立即止血,盡可能做到將斷指沖洗干凈,用消毒敷料包裹,用塑料袋包好,放入裝有冷飲的塑料袋內(nèi),將傷者連同斷指立即送往醫(yī)院。
(2)肢體骨折,將傷肢固定,減少骨折斷端對周圍組織的進(jìn)一步損傷,再送往醫(yī)院。
(3)如果果肢體、頭發(fā)卷入設(shè)備內(nèi),立即切斷電源停止機(jī)器轉(zhuǎn)動(dòng),不可用倒轉(zhuǎn)機(jī)器的方法,妥善的方法是拆除機(jī)器取出肢體,無法拆除時(shí)撥打119請求支援。
六、應(yīng)急結(jié)束。
現(xiàn)場應(yīng)急處置后,事故得到控制,導(dǎo)致次生、衍生事故的隱患已消除,應(yīng)急工作結(jié)束。
七、后期處理。
1、組織人員盡快清理現(xiàn)場,檢修受損設(shè)備。
2、做好傷亡人員的善后賠償工作。
3、協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查。
4、將事故總結(jié)報(bào)告和處置情況報(bào)送當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急辦,總結(jié)事故應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn),對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修改完善。
八、應(yīng)急保障。
1、應(yīng)急隊(duì)伍及通訊保障:
(1)應(yīng)急指揮部。
總指揮:手機(jī):
副總指揮:手機(jī):
成員:手機(jī):
(2)應(yīng)急辦公室。
負(fù)責(zé)人:手機(jī):
成員:手機(jī):
(3)通訊聯(lián)絡(luò)組。
組長:手機(jī):
組員:手機(jī):
(4)滅火組。
組長:手機(jī):
組員:手機(jī):
(5)疏散組。
組長:手機(jī):
組員:手機(jī):
(6)搶救組。
組長:手機(jī):
組員:手機(jī):
2、應(yīng)急救援物資保障:
照明器材:
消防器材:
防護(hù)用品:
通訊器材:
3、經(jīng)費(fèi)保障:
本單位從日常辦公費(fèi)用中,抽出部分資金用于應(yīng)急物資的添置、維護(hù)保養(yǎng)及演練培訓(xùn)的費(fèi)用支出。
九、培訓(xùn)與演練。
1、培訓(xùn):
商業(yè)零售經(jīng)營單位安全管理的相關(guān)法律法規(guī)、設(shè)施設(shè)備的安全使用、火災(zāi)事故自救互救及逃生知識、消防器材的使用等相關(guān)知識培訓(xùn)。
2、演練:
依據(jù)預(yù)案每半年進(jìn)行一次演練,做好演練記錄,并對演練情況進(jìn)行總結(jié),修改完善應(yīng)急預(yù)案。
十、獎(jiǎng)懲。
1、在事故搶險(xiǎn)過程中,無故不到位、不服從命令或臨陣逃脫的,將給予罰款或開除處理。
2、在事故搶險(xiǎn)過程中,因表現(xiàn)勇敢,減少事故損失的,給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
3、在事故搶險(xiǎn)過程中,受到傷害的,按照工傷待遇處理。
十一、附則。
本預(yù)案報(bào)送三間房地區(qū)應(yīng)急辦備案,本單位應(yīng)急辦公室存檔。
本預(yù)案由制定,每次演練結(jié)束或依據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)的頒布及人員設(shè)置變動(dòng)情況及時(shí)修改、補(bǔ)充預(yù)案。
本預(yù)案經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)布,并于20__年x月x日起實(shí)施。
重大活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案管理辦法篇十七
為了提高我校預(yù)防和控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平,指導(dǎo)和規(guī)范各類公共衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作,減輕或者消除突發(fā)事件的危害,保障全體師生員工的身體健康與生命安全,維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)秩序和校園穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件,結(jié)合我校實(shí)際,特制定我校公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
一、組織機(jī)構(gòu)。
組長:校長。
副組長:副校長。
成員:中層領(lǐng)導(dǎo)、校醫(yī)。
二、工作目標(biāo)。
1、普及各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治知識,提高廣大師生員工的自我保護(hù)意識。
2、完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測報(bào)告網(wǎng)絡(luò),做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。
3、建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)制,及時(shí)采取措施,確保公共衛(wèi)生突發(fā)事件不在校園內(nèi)蔓延。
三、工作原則。
1、預(yù)防為主、常備不懈。
宣傳普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治知識,提高全體師生員工的防護(hù)意識和校園公共衛(wèi)生水平,加強(qiáng)日常監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)病例及時(shí)采取有效的預(yù)防與控制措施,迅速切斷傳播途徑,控制疫情的傳播和蔓延。
2、依法管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī),對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、疫情報(bào)告、控制和救治工作實(shí)行依法管理;對于違法行為,依法追究責(zé)任。在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,成立學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)與落實(shí)學(xué)校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作。
3、快速反應(yīng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。
建立預(yù)警和醫(yī)療救治快速反應(yīng)機(jī)制,強(qiáng)化人力、物力、財(cái)力儲備,增強(qiáng)應(yīng)急處理能力。按照“四早”要求,保證發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、隔離、治療等環(huán)節(jié)緊密銜接,一旦發(fā)生突發(fā)事件,快速反應(yīng),及時(shí)準(zhǔn)確處置。
(一)高度重視,切實(shí)加強(qiáng)對學(xué)校衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理。
學(xué)校應(yīng)經(jīng)常對食堂、教學(xué)環(huán)境與生活區(qū)環(huán)境進(jìn)行自查,盡早發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)消除安全隱患。
(二)增加學(xué)校衛(wèi)生投入,切實(shí)改善學(xué)校衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和條件。
(三)采取有效措施,強(qiáng)化學(xué)校衛(wèi)生規(guī)范化管理。
1、加強(qiáng)學(xué)校生活飲用水的管理,防止因水污染造成疾病傳播。
2、加強(qiáng)廁所衛(wèi)生管理,做好糞便的無害化處理,防止污染環(huán)境和水源。
3、大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),重點(diǎn)搞好教室衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生,為學(xué)生提供一個(gè)安全衛(wèi)生的`學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。
4、依法加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品等有毒有害物質(zhì)的管理,防止因管理失誤引起突發(fā)事件。
(四)加強(qiáng)健康教育,提高師生的防疫抗病能力。
1、按照上級部門的要求,落實(shí)好健康教育課,普及公共衛(wèi)生知識,引導(dǎo)學(xué)生樹立良好的衛(wèi)生意識,養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式。
2、結(jié)合季節(jié)性、突發(fā)性的傳染病的預(yù)防,通過黑板報(bào)、宣傳欄、廣播以及校園網(wǎng)等宣傳途徑,大力宣傳、普及防治突發(fā)事件的相關(guān)知識,提高師生員工的公共衛(wèi)生意識和防治突發(fā)事件的能力。
3、進(jìn)行食品衛(wèi)生知識和預(yù)防食物中毒的專題教育,增強(qiáng)學(xué)生識別腐敗變質(zhì)食品、“三無”產(chǎn)品、劣質(zhì)食品的能力,教育學(xué)生不買街頭無照、無證商販出售的各類食品。
4、督促和組織師生加強(qiáng)體育鍛煉,養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣,提倡合理營養(yǎng),不斷增強(qiáng)體質(zhì)。
1、建立考勤監(jiān)測制度,對因健康原因缺勤者由校醫(yī)進(jìn)行登記匯總并進(jìn)行追蹤觀察,分析其發(fā)展趨勢,必要時(shí)采取進(jìn)一步的措施。
2、重視信息的收集。注意收集本地及周圍地區(qū)的公共衛(wèi)生事件的情報(bào),密切關(guān)注其動(dòng)態(tài)變化,以便做好預(yù)防工作。
1、建立學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件。突發(fā)事件期間,學(xué)校實(shí)行24小時(shí)值班制。
2、嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校重大公共衛(wèi)生事件報(bào)告程序。在傳染病暴發(fā)、流行期間,對疫情實(shí)行日報(bào)告制度和零報(bào)告制度,確保信息暢通。
重大活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案管理辦法篇十八
管理辦法呢?修訂了什么內(nèi)容呢?這都是大家所關(guān)心的內(nèi)容,那么小編為大家搜集整理的《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》修訂說明,歡迎大家閱讀與借鑒,希望能夠給你帶來幫助。
20xx年4月,國家安全監(jiān)管總局以第17號局長令發(fā)布了《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》),對生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制、評審、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、演練和修訂等工作進(jìn)行了規(guī)范。《管理辦法》的發(fā)布對于加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理,完善應(yīng)急預(yù)案體系,增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對性、實(shí)效性,起到了非常重要的指導(dǎo)作用。而且,截至20xx年底,全國31個(gè)省級安全監(jiān)管部門大部分都結(jié)合實(shí)際發(fā)布實(shí)施了《管理辦法》實(shí)施細(xì)則等規(guī)范性文件,各地應(yīng)急預(yù)案管理工作有了具體依據(jù),生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案基本做到了全覆蓋,應(yīng)急預(yù)案編制、備案、培訓(xùn)、演練等工作逐步規(guī)范,我國生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)取得了長足進(jìn)展。
在這四年多的時(shí)間里,我國安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作發(fā)生了較大變化,應(yīng)急管理的各項(xiàng)政策及方針也逐步健全和完善,《管理辦法》中部分內(nèi)容條款已不能完全適應(yīng)當(dāng)前生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的要求,因此需要對原《管理辦法》進(jìn)行修訂。具體原因如下:
(一)國務(wù)院及安全監(jiān)管總局下發(fā)的相關(guān)文件中對應(yīng)急預(yù)案管理工作提出更具體的要求需要進(jìn)行落實(shí)。如國發(fā)23號文件要求,企業(yè)應(yīng)急預(yù)案要與當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急預(yù)案保持銜接,并定期進(jìn)行演練。國發(fā)40號文件也提出要建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)修訂完善。落實(shí)省、市、縣三級安全生產(chǎn)預(yù)案報(bào)備制度,加強(qiáng)企業(yè)預(yù)案與政府相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的銜接。這些文件的要求和具體的落實(shí)需要在《管理辦法》中體現(xiàn)出來。
(二)原《管理辦法》在近年的實(shí)施過程中也發(fā)現(xiàn)了一些問題。首先,原《管理辦法》中關(guān)于預(yù)案編制要求不符合當(dāng)前對生產(chǎn)經(jīng)營單位預(yù)案提出的要“簡明扼要、管用有效”的原則,有些內(nèi)容可以刪除或調(diào)整,總體需要進(jìn)一步簡化。同時(shí),需要進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)案編制前的風(fēng)險(xiǎn)評估和應(yīng)急能力評估工作,在預(yù)案發(fā)布前增加桌面演練環(huán)節(jié)。其次,原《管理辦法》中提出的應(yīng)急預(yù)案評審和備案的內(nèi)容也過于原則,在實(shí)施過程中也沒有很好解決這兩個(gè)方面的問題,需要對兩部分內(nèi)容進(jìn)一步梳理和細(xì)化相關(guān)規(guī)定。同時(shí),在應(yīng)急預(yù)案實(shí)施方面的內(nèi)容和要求也亟需進(jìn)一步充實(shí)和完善。再次,原《管理辦法》中的罰則部分內(nèi)容過于單一,只對生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案未按照本辦法規(guī)定備案的進(jìn)行處罰,不利于各級安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門對生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行監(jiān)督檢查,需要細(xì)化罰則內(nèi)容,強(qiáng)化監(jiān)督檢查方面的要求。
(三)新標(biāo)準(zhǔn)、新規(guī)范的制定和發(fā)布也要求對原《管理辦法》進(jìn)行更新和完善。如近幾年陸續(xù)發(fā)布的《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南》(aq/t9007-20xx)、《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(gb/t29639-20xx)等標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,有許多的新的內(nèi)容和要求需要充實(shí)到《管理辦法》中。特別是gb/t29639-20xx的發(fā)布,該標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制程序、編制內(nèi)容及要求均與以前的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有較大變化,原《管理辦法》也應(yīng)當(dāng)圍繞這些新內(nèi)容和新要求的變化進(jìn)一步修訂和完善。
(四)近幾年,一些地方的安全監(jiān)管監(jiān)察部門、部分中央企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案編制和管理方面也進(jìn)行了積極探索,總結(jié)出了許多好的經(jīng)驗(yàn)和做法,對于提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性和實(shí)用性,健全和完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案體系,建立反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機(jī)制,具有廣泛的適用性和重要的借鑒意義,這也需要在新《管理辦法》吸納和充實(shí)進(jìn)來,有助于推進(jìn)我國安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。
總之,修訂《管理辦法》是貫徹落實(shí)有關(guān)法律法規(guī)和國務(wù)院文件要求的重要舉措,是解決當(dāng)前應(yīng)急預(yù)案編制、管理和實(shí)施過程中存在的一些突出問題的必然要求,也是優(yōu)化生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案體系和提高應(yīng)急預(yù)案實(shí)用性的迫切需要,更是提升各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)急預(yù)案管理工作水平的重大機(jī)遇。因此,開展《管理辦法》的修訂工作是十分必要的,目前修訂的條件和時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī),《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔20xx〕23號)、《國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》(國發(fā)〔20xx〕40號)、《國務(wù)院安委會(huì)關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院第165次常務(wù)會(huì)議精神進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的通知》(安委明電〔20xx〕8號)等文件以及《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(gb/t29639-20xx)。
(1)20xx年3月份,對《管理辦法》進(jìn)行系統(tǒng)梳理和分析,制定了《管理辦法》修訂。
工作方案。
明確修訂工作內(nèi)容和時(shí)間進(jìn)度安排。同時(shí)對《管理辦法》進(jìn)行初步修訂。
(2)20xx年4月底,由國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心發(fā)文,向中央企業(yè)總部、省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門以及相關(guān)專家征求對原《管理辦法》的修訂意見,修訂單位負(fù)責(zé)對反饋意見的收集和整理工作,再對原《管理辦法》進(jìn)行系統(tǒng)修訂。
(3)20xx年5月10日前,完成《管理辦法》(討論稿),并組織有關(guān)專家及人員(小范圍)對討論稿及原稿存在的問題和不足進(jìn)行討論,在對討論稿進(jìn)行完善,形成征求意見稿。
(4)20xx年5月30日前,國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心召開研討會(huì)議,組織有關(guān)部門和人員對《管理辦法》(征求意見稿)進(jìn)行研討,對反饋的意見進(jìn)行整理,并進(jìn)一步完善征求意見稿。
(5)20xx年7月25日,國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心發(fā)文(應(yīng)指信息函〔20xx〕6號),向各省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、各省級煤礦安全監(jiān)察局以及有關(guān)中央企業(yè)征求對《管理辦法》(征求意見稿)的意見,截止到8月15日,各單位以傳真或郵件方式將修改意見反饋回來,根據(jù)反饋意見對《管理辦法》(征求意見稿)進(jìn)一步完善,形成當(dāng)前的新的《管理辦法》(征求意見稿)。
(6)20xx年9月23日,國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心發(fā)文(應(yīng)指信息函〔20xx〕8號),邀請了重慶市安全監(jiān)管局、寧夏煤礦安全監(jiān)察局、中國石油天然氣集團(tuán)公司、神華集團(tuán)有限公司、中國大唐集團(tuán)公司等部門和單位人員再次對新的《管理辦法》(征求意見稿)進(jìn)行座談,起草單位再次對管理辦法進(jìn)行修訂完善。
(7)20xx年9月27日,國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心組織召開主任業(yè)務(wù)辦公會(huì),國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心各部門以及礦山應(yīng)急救援中心有關(guān)負(fù)責(zé)人參加了《管理辦法》(征求意見稿)座談會(huì),再次對《管理辦法》(征求意見稿)進(jìn)行征求意見。會(huì)后,根據(jù)反饋意見又再次完善了《管理辦法》(征求意見稿)。
新修訂的《管理辦法》總共包括7章、47條規(guī)定,具體修訂情況如下:
主要修訂《管理辦法》的適用范圍,使適用范圍在原來基礎(chǔ)上進(jìn)一步擴(kuò)充,增加了“宣傳”、“評估”、“監(jiān)督管理”三個(gè)方面內(nèi)容,使應(yīng)急預(yù)案管理的范圍更加明確和具體。此外,增加了第五條,即是生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)落實(shí)本單位應(yīng)急預(yù)案編制和實(shí)施過程中涉及的各項(xiàng)工作,并負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案中涉及到的應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序以及各項(xiàng)保障措施的落實(shí)和實(shí)施。
本章進(jìn)行了較大幅度修改,保留了原《管理辦法》中的第5條和第12條,其他條均進(jìn)行了修改或完善。具體情況如下:
1.將原《管理辦法》中的第6條提前,并修改了部分內(nèi)容,明確提出“地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和同級人民政府以及上級部門的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急預(yù)案編制方面的規(guī)范要求,結(jié)合本行政區(qū)域主要生產(chǎn)安全事故風(fēng)險(xiǎn),組織、指導(dǎo)編制相應(yīng)部門的應(yīng)急預(yù)案。同時(shí),編制與預(yù)案相對應(yīng)的簡明操作程序手冊,明確職責(zé)任務(wù)及應(yīng)急處置流程、應(yīng)急保障措施等內(nèi)容”,增加了“應(yīng)急預(yù)案編制方面的規(guī)范要求”、“結(jié)合本行政區(qū)域主要生產(chǎn)安全事故風(fēng)險(xiǎn),組織、指導(dǎo)編制相應(yīng)部門的應(yīng)急預(yù)案”、“編寫與預(yù)案相對應(yīng)的簡明操作程序手冊”等要求。
2.將原《管理辦法》中的第7條中的《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(aq/t9002-20xx)替換為《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(gb/t29639),刪除了“結(jié)合本單位的危險(xiǎn)源狀況、危險(xiǎn)性分析情況和可能發(fā)生的事故特點(diǎn)”的要求,改為“結(jié)合本單位實(shí)際”。
3.依據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(gb/t29639)內(nèi)容,在新修訂的《管理辦法》的第8、9、10條中重新描述了生產(chǎn)經(jīng)營單位的綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案的概念和編寫要求。
4.規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營單位在建設(shè)項(xiàng)目施工前和投產(chǎn)試運(yùn)行前應(yīng)編制完成相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案編制工作。建設(shè)項(xiàng)目的施工單位、工程監(jiān)理單位及其他與建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)有關(guān)的單位的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)納入建設(shè)單位的應(yīng)急預(yù)案體系。
5.增加了應(yīng)急預(yù)案編制前開展風(fēng)險(xiǎn)評估和應(yīng)急能力評估的要求,并且要求加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)并及時(shí)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估和應(yīng)急能力評估結(jié)果,完善生產(chǎn)安全事故風(fēng)險(xiǎn)防控措施,配置相應(yīng)應(yīng)急物資和裝備,把應(yīng)急準(zhǔn)備貫穿應(yīng)急預(yù)案編制的全過程。
6.修改了原《管理辦法》中的第5條(現(xiàn)第13條)應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求中的第4、5、7、8款內(nèi)容。
7.增加了第14條,規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔(dān)本單位應(yīng)急預(yù)案編制的主體責(zé)任,可邀請相關(guān)中介機(jī)構(gòu)或?qū)<疫M(jìn)行指導(dǎo),但不得全權(quán)委托其他單位或個(gè)人編制應(yīng)急預(yù)案。
8.增加了第15條,要求應(yīng)急預(yù)案評審前,應(yīng)當(dāng)組織預(yù)案涉及的相關(guān)部門或人員對預(yù)案進(jìn)行桌面演練,通過桌面演練來檢驗(yàn)和完善應(yīng)急預(yù)案。
該章在原《管理辦法》基礎(chǔ)上對預(yù)案評審環(huán)節(jié)要求進(jìn)行了簡化,并增加了預(yù)案公布要求。具體如下:
1.新《管理辦法》中要求,煤礦、非煤礦山、冶金、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用單位和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案評審應(yīng)當(dāng)邀請具有相應(yīng)專業(yè)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)的人員參加。同時(shí),邀請包括應(yīng)急預(yù)案涉及的政府部門工作人員和有關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家參加。評審人員與生產(chǎn)經(jīng)營單位有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。
2.新《管理辦法》中要求,地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門可結(jié)合本地實(shí)際情況,組建應(yīng)急預(yù)案評審專家?guī)欤贫☉?yīng)急預(yù)案評審專家管理辦法,為生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案評審工作提供便利條件。同時(shí),明確生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案具體評審方法按照國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局公布的應(yīng)急預(yù)案評審辦法或標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
3.新《管理辦法》中增加了對地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)急預(yù)案的發(fā)布要求,要求地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)通過政務(wù)網(wǎng)站、報(bào)刊、廣播、電視等方式,及時(shí)、準(zhǔn)確向社會(huì)公布,對確需保密的應(yīng)急預(yù)案,按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
1.增加了預(yù)案發(fā)布后備案時(shí)限要求以及受理備案的時(shí)限要求。規(guī)定地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)急預(yù)案、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)自發(fā)布之日起30個(gè)工作日內(nèi)按照本辦法規(guī)定進(jìn)行備案。規(guī)定受理備案登記的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在受理申請之日起20個(gè)工作日內(nèi)對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行形式審查的要求。
2.關(guān)于備案要求的調(diào)整。明確提出中央企業(yè)總部的綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)報(bào)國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案;其所屬的各級分(子)公司綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案按照隸屬或業(yè)務(wù)關(guān)系報(bào)所在地人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案。
此外,前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位中涉及煤礦、非煤礦山、冶金、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用單位和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,有安全生產(chǎn)行政許可的,其綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案報(bào)行政許可部門備案,抄送所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。無安全生產(chǎn)行政許可的,其綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案按照隸屬或業(yè)務(wù)關(guān)系報(bào)所在地縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案。
主要修訂內(nèi)容如下:
1.要求地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門和其他負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門,應(yīng)當(dāng)定期組織本部門、本行業(yè)(領(lǐng)域)應(yīng)急預(yù)案演練,指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查本行政區(qū)域、本行業(yè)(領(lǐng)域)有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位開展預(yù)案演練活動(dòng),提高事故應(yīng)急處置能力。
2.要求應(yīng)急預(yù)案編制部門或單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急演練制度,根據(jù)實(shí)際情況采取實(shí)戰(zhàn)演練、桌面演練等方式,組織開展人員廣泛參與、部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)、形式多樣、節(jié)約高效的應(yīng)急演練,檢驗(yàn)預(yù)案的實(shí)用性和有效性。
3.要求各級負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)每年至少組織一次本行政區(qū)域或本行業(yè)(領(lǐng)域)綜合或?qū)m?xiàng)應(yīng)急演練。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急演練制度,制定年度應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃,結(jié)合本單位特點(diǎn)每年至少組織一次綜合應(yīng)急演練或?qū)m?xiàng)應(yīng)急演練,每季度至少組織一次現(xiàn)場處置方案實(shí)戰(zhàn)演練,并結(jié)合實(shí)際經(jīng)常性開展桌面演練。高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位每半年至少組織一次綜合或?qū)m?xiàng)應(yīng)急演練。
4.明確提出生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與地方人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)急預(yù)案的銜接工作,建立政府與生產(chǎn)經(jīng)營單位之間、生產(chǎn)經(jīng)營單位彼此之間的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,統(tǒng)籌配置應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、裝備和物資,共享區(qū)域應(yīng)急資源。
5.要求生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備,建立使用狀況檔案,定期檢測和維護(hù),使其處于良好狀態(tài)。
6.增加了預(yù)案定期評估的要求。要求應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)每年至少進(jìn)行一次應(yīng)急預(yù)案適用情況的評估,分析評價(jià)其針對性、操作性和實(shí)用性,實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案動(dòng)態(tài)優(yōu)化和科學(xué)規(guī)范管理,并編制評估報(bào)告。
將原《管理辦法》中的“獎(jiǎng)勵(lì)與處罰”修改為“監(jiān)督管理”。具體內(nèi)容如下:
1.地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)把生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理作為執(zhí)法檢查的主要內(nèi)容之一,并每年組織一次生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案編制和實(shí)施情況的專項(xiàng)執(zhí)法檢查,重點(diǎn)監(jiān)督檢查應(yīng)急預(yù)案編制、評審、備案、培訓(xùn)、演練和修訂等情況。
2.生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的,給予警告,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,對于一般生產(chǎn)經(jīng)營單位處5000元以上3萬元以下的罰款,對于高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位處1萬元以上3萬元以下罰款:
(1)未按照規(guī)定編制應(yīng)急預(yù)案的,或抄襲其他單位應(yīng)急預(yù)案與本單位實(shí)際情況不符的;。
(2)未按照規(guī)定定期進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案全面修訂的;。
(3)未按照規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案備案的;。
(4)未按照規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)的;。
(5)未按規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案演練的;。
(6)未按照應(yīng)急預(yù)案配置應(yīng)急物資的;。
(7)全權(quán)委托其他單位或個(gè)人編制的。
3.各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門在生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案備案工作中不得以各種形式收取、攤派與之相關(guān)的費(fèi)用。
根據(jù)部門規(guī)章起草的基本規(guī)則,《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》的框架分為七章,包括總則、應(yīng)急預(yù)案的編制、應(yīng)急預(yù)案的評審與公布、應(yīng)急預(yù)案的備案、應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施、監(jiān)督管理、附則等內(nèi)容。
重大活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案管理辦法篇一
第一條為規(guī)范和加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理,增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對性和可操作性,根據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第17號)(以下簡稱《管理辦法》)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。
第二條全省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案(以下簡稱應(yīng)急預(yù)案)的編制、評審(或論證)、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、演練和修訂等工作,適用本辦法。
第三條應(yīng)急預(yù)案管理遵循綜合協(xié)調(diào)、分級負(fù)責(zé)、分類管理、屬地為主的原則。
第四條省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)全省應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作;省轄市、縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)本轄區(qū)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。
縣級以上地方人民政府其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門負(fù)責(zé)本行業(yè)、本領(lǐng)域的應(yīng)急預(yù)案管理工作,根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)制定本行業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理制度。
生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)落實(shí)本單位應(yīng)急預(yù)案編制、評審(或論證)、發(fā)布、備案、宣傳、培訓(xùn)和演練等工作,并組織應(yīng)急預(yù)案確定的各項(xiàng)措施的實(shí)施。
第五條應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)符合《管理辦法》第五條的規(guī)定要求和本辦法的相關(guān)規(guī)定??h級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門可根據(jù)本部門監(jiān)管的行業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作特點(diǎn),制定行業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制技術(shù)性指導(dǎo)文件。
第六條縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和本級人民政府及上一級主管部門的應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合本部門職責(zé)和行業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作特點(diǎn),編制相應(yīng)的部門應(yīng)急預(yù)案。同時(shí),編制與應(yīng)急預(yù)案相對應(yīng)的簡明操作手冊,明確職責(zé)任務(wù)及應(yīng)急處置流程、應(yīng)急保障措施等內(nèi)容。
第七條生產(chǎn)經(jīng)營單位編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)全面分析、評估本企業(yè)的危險(xiǎn)源狀況和應(yīng)急能力,以及可能發(fā)生的事故特點(diǎn),廣泛聽取一線工作人員、專業(yè)技術(shù)人員及應(yīng)急管理專家的意見,根據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(aq/t9002-2006)及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定編寫。
第八條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)針對不同情況編制綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模不大、危險(xiǎn)性較小的單位,其綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案可合并編制。
第九條生產(chǎn)經(jīng)營單位存在多種以上風(fēng)險(xiǎn)種類和可能發(fā)生多種事故類型的,應(yīng)當(dāng)組織編制本單位的綜合應(yīng)急預(yù)案。
綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括本單位的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事故預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等主要內(nèi)容。
第十條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)針對每一種類的風(fēng)險(xiǎn),根據(jù)存在的重大危險(xiǎn)源和可能發(fā)生的事故類型,編制相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。
專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、預(yù)防措施、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等內(nèi)容。
第十一條對于危險(xiǎn)性較大的生產(chǎn)裝置、場所或設(shè)施、崗位,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)編制現(xiàn)場處置方案。
現(xiàn)場處置方案應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程序及應(yīng)急處置要點(diǎn),并明確生產(chǎn)現(xiàn)場帶班人員、班組長和調(diào)度人員在遇到險(xiǎn)情時(shí)及時(shí)報(bào)告和下達(dá)停產(chǎn)撤人命令的決策權(quán)和指揮權(quán)等內(nèi)容。
第十二條應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、發(fā)生事故后告知可能受影響周邊單位的責(zé)任部門和具體責(zé)任人、應(yīng)急物資儲備清單等附件信息,并及時(shí)更新,確保信息準(zhǔn)確有效。
第十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案之間應(yīng)當(dāng)相互銜接,并與所在地方政府及有關(guān)部門和周邊單位的應(yīng)急預(yù)案相互銜接,形成體系。
第十四條新組建的生產(chǎn)經(jīng)營單位在開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)前,應(yīng)編制有關(guān)應(yīng)急預(yù)案,并在按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行評審、備案、培訓(xùn)和演練后,方可進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。
第十五條縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)組織有關(guān)專家對本部門應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審定。必要時(shí),可以召開聽證會(huì),聽取社會(huì)有關(guān)方面的意見,涉及相關(guān)部門職能或者需要有關(guān)部門配合的,應(yīng)當(dāng)征得有關(guān)部門同意。
第十六條下列生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織專家對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審:
(一)礦山、建筑施工、冶金、電力、船舶等行業(yè);。
(三)中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位。企業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》(工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號)。
上述以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位自行對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行論證。
第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織本單位以外的應(yīng)急管理方面的專家對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審(或論證)。其聘請的評審專家可由當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門從本級安全生產(chǎn)應(yīng)急管理專家?guī)熘须S機(jī)抽取,每次不得少于三名。評審人員與所評審預(yù)案的生產(chǎn)經(jīng)營單位有利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。
評審(或論證)時(shí),可以邀請應(yīng)急預(yù)案涉及的相關(guān)主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作的人員參加。
第十八條縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立或依托本級安全生產(chǎn)專家建立應(yīng)急預(yù)案評審專家?guī)?。評審專家應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和資歷,由縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門、有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)推薦,經(jīng)資格審查合格,方可進(jìn)入專家?guī)臁?BR> 第十九條應(yīng)急預(yù)案的評審應(yīng)按照《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評審指南(試行)》(安監(jiān)總廳應(yīng)急〔2009〕73號)的要求,以會(huì)議形式進(jìn)行。評審內(nèi)容主要包括預(yù)案基本要素的完整性、風(fēng)險(xiǎn)分析的科學(xué)性、預(yù)防和救援措施的針對性、應(yīng)急響應(yīng)程序的可操作性、應(yīng)急保障工作的可行性、與政府有關(guān)部門應(yīng)急預(yù)案銜接等。
評審專家應(yīng)本著對社會(huì)和企業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,全面、科學(xué)、客觀、公正開展評審工作。
第二十條評審應(yīng)當(dāng)形成會(huì)議紀(jì)要,評審會(huì)議紀(jì)要主要包括以下內(nèi)容:
(二)評審地點(diǎn)、時(shí)間、參會(huì)單位和人員;。
(三)專家書面評審意見(簽名);。
(四)專家組會(huì)議評審意見;。
(五)參會(huì)人員(簽名)。
第二十一條應(yīng)急預(yù)案評審結(jié)論應(yīng)為符合要求、基本符合要求、不符合要求三種。
對于符合要求的應(yīng)急預(yù)案,由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人簽署發(fā)布;對于基本符合要求的應(yīng)急預(yù)案,評審組應(yīng)提出具體修改意見,生產(chǎn)經(jīng)營單位要根據(jù)評審修改意見對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修改和完善后,由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人簽署發(fā)布;對于不符合要求的應(yīng)急預(yù)案,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)重新編制,并按程序重新進(jìn)行評審。
第二十二條縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案備案登記制度,建立應(yīng)急預(yù)案備案登記檔案和應(yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)庫,指導(dǎo)、督促、檢查有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位做好應(yīng)急預(yù)案備案登記工作。
第二十三條縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門編制的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)報(bào)同級人民政府和上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
縣級以上地方人民政府其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門編制的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)報(bào)同級人民政府和上級主管部門備案,同時(shí)抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)按照分類管理、分級負(fù)責(zé)的原則實(shí)施備案管理。下列生產(chǎn)經(jīng)營單位的綜合、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報(bào)省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(江蘇煤礦安全監(jiān)察局)備案后,并抄送所在地的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及行業(yè)主管部門:
(一)中央企業(yè)駐蘇總部;。
(二)省屬及控股企業(yè);。
(三)跨省轄市生產(chǎn)經(jīng)營單位;。
(四)煤礦企業(yè);。
(五)按照法律、法規(guī)規(guī)定需要在省級相關(guān)部門備案的。
其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案備案工作,按照分級負(fù)責(zé)、分類管理的原則由各省轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和有關(guān)行業(yè)主管部門確定。
第二十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)在應(yīng)急預(yù)案評審并修訂完善后,三十日內(nèi)按照管理權(quán)限,向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或有關(guān)部門申請備案登記。申請備案應(yīng)提交下列材料:
(三)評審或論證專家名單(簽名);。
(四)應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔。
以上文本材料應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一使用a4規(guī)格的紙張制作,按順序裝訂成冊,做到規(guī)范統(tǒng)一。
第二十六條受理備案登記的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行形式審查。經(jīng)審查符合要求的,予以備案并出具應(yīng)急預(yù)案備案登記表;不符合要求的,不予備案并說明理由。
第二十七條實(shí)行安全生產(chǎn)許可的`生產(chǎn)經(jīng)營單位,在申請辦理相關(guān)行政許可事項(xiàng)時(shí),應(yīng)向許可實(shí)施機(jī)關(guān)提交《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案登記表》,不再提交相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
第二十八條縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育,普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險(xiǎn)、自救和互救知識,提高從業(yè)人員安全意識和應(yīng)急處置技能。
第二十九條縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計(jì)劃,組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作,安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立培訓(xùn)檔案,跟蹤督促,確保落實(shí)。
第三十條縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門應(yīng)適時(shí)組織本地區(qū)、本部門開展多種形式的應(yīng)急預(yù)案演練,根據(jù)演練情況及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案;指導(dǎo)和督促生產(chǎn)經(jīng)營單位開展應(yīng)急預(yù)案演練。
第三十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織開展本單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)活動(dòng),使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容,熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方法,應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)情況應(yīng)當(dāng)有記錄檔案。應(yīng)急預(yù)案的要點(diǎn)應(yīng)當(dāng)張貼在應(yīng)急指揮場所和重要崗位,并設(shè)有明顯的標(biāo)志。
第三十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立健全應(yīng)急預(yù)案演練制度,并納入本單位年度工作計(jì)劃。
生產(chǎn)經(jīng)營單位每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練,每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。
應(yīng)急預(yù)案演練對周圍人民群眾正常生產(chǎn)和生活可能造成影響的,應(yīng)在演練的三日前公示告知。
第三十三條應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后,演練單位應(yīng)組織有關(guān)專家及應(yīng)急管理人員對演練效果進(jìn)行評估,撰寫評估報(bào)告,分析存在問題,對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。
第三十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備,建立使用狀況檔案,定期檢測和維護(hù),使其處于良好狀態(tài)。
第三十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織有關(guān)力量進(jìn)行救援,并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)情況報(bào)告當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門。
第三十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案至少每三年修訂一次,修訂情況應(yīng)有記錄并存檔。有下列情形之一的,應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂:
(二)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)和工藝發(fā)生變化的;。
(三)周圍環(huán)境發(fā)生變化,形成新的重大危險(xiǎn)源的;。
(四)應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的;。
(五)依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的;。
(六)應(yīng)急預(yù)案演練評估報(bào)告要求修訂的;。
(七)應(yīng)急預(yù)案管理部門要求修訂的。
第三十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告應(yīng)急預(yù)案的修訂情況,并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案備案程序重新備案。
第三十八條縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門每年應(yīng)對應(yīng)急預(yù)案管理情況進(jìn)行總結(jié),應(yīng)急預(yù)案管理工作總結(jié)應(yīng)報(bào)上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的應(yīng)急預(yù)案管理工作總結(jié)應(yīng)抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第六章獎(jiǎng)勵(lì)與處罰。
第三十九條對于在應(yīng)急預(yù)案編制和管理工作中做出顯著成績的單位和人員,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第四十條生產(chǎn)經(jīng)營單位未編制應(yīng)急預(yù)案或未按照規(guī)定備案的,由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告,在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)未按要求整改的,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和《管理辦法》給予行政處罰。
第四十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位未制定應(yīng)急預(yù)案或者未按照應(yīng)急預(yù)案采取預(yù)防措施,導(dǎo)致事故救援不力或者造成嚴(yán)重后果的,由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并依法給予行政處罰。
第七章附則。
第四十二條本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。
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重大活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案管理辦法篇二
《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》等有關(guān)法律法規(guī)要求,制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想。
以“科學(xué)發(fā)展觀”為指導(dǎo),堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,努力將事故危害降到最低程度,維護(hù)教育的安全和穩(wěn)定,確保學(xué)校教育教學(xué)秩序正常。
本預(yù)案適用于發(fā)生在學(xué)校使用醫(yī)務(wù)室(保健室)的藥品衛(wèi)生突發(fā)事件。
組長:
副組長:
成員:
(1)立即停止用藥,并在第一時(shí)間報(bào)告區(qū)衛(wèi)生、教育和食藥監(jiān)局等部門;
(2)了解事件原因、發(fā)生人數(shù)、引起事件發(fā)生的藥物、病人癥狀等情況;
(3)立即將發(fā)病師生送往醫(yī)院,并協(xié)助醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治病人;
(4)保留造成藥物不良反應(yīng)事件的藥品、設(shè)備和現(xiàn)場;
(5)積極配合衛(wèi)生、食藥監(jiān)局部門進(jìn)行調(diào)查,并按其要求如實(shí)提供有關(guān)材料和樣品;
(7)配合衛(wèi)生部門分析引起藥物不良反應(yīng)事件的原因,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出整改意見,杜絕類似事件再次發(fā)生。
四、應(yīng)急處置流程。
1、事件發(fā)現(xiàn)。
班主任發(fā)現(xiàn)學(xué)生在學(xué)校使用醫(yī)務(wù)室(保健室)的藥品后出現(xiàn)腹瀉、腹痛、嘔吐等身體不適癥狀,應(yīng)立即電話通知學(xué)校校醫(yī)或保健教師,并將學(xué)生送往醫(yī)務(wù)室或保健室。校醫(yī)或保健教師在班主任的配合下,對學(xué)生發(fā)病人數(shù)、病情進(jìn)行初步調(diào)查了解。
2、事件報(bào)告。
(1)經(jīng)調(diào)查了解,校醫(yī)或保健教師初步懷疑為學(xué)生在學(xué)校使用醫(yī)務(wù)室(保健室)的藥品后產(chǎn)生的藥物不良反應(yīng)事件,應(yīng)立即電話報(bào)告學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)和校長,學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即電話報(bào)告區(qū)教委中小學(xué)衛(wèi)生保健所(電話:67810586)、區(qū)食藥監(jiān)局(電話:67181550)和區(qū)衛(wèi)生局(電話:67810878),并做好詳細(xì)記錄,同時(shí)學(xué)校醫(yī)務(wù)室(保健室)立即停止用藥,保留造成藥物不良反應(yīng)的藥品。
(2)區(qū)中小學(xué)衛(wèi)生保健所接到報(bào)告后,立即向區(qū)教委報(bào)告,并立即與區(qū)食藥監(jiān)局、區(qū)衛(wèi)生局工作人員趕赴學(xué)校進(jìn)行應(yīng)急處置和調(diào)查處理。
3、醫(yī)療救治。
(1)病情輕微學(xué)生就近治療;病情較重的學(xué)生,轉(zhuǎn)送至區(qū)衛(wèi)生行政部門指定的'醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行治療。同時(shí),醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好醫(yī)療應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
(2)學(xué)校將有關(guān)情況通知患病學(xué)生的家長,并通知家長到相關(guān)醫(yī)院看望照顧學(xué)生。
4、現(xiàn)場調(diào)查。
學(xué)校積極配合衛(wèi)生、食藥監(jiān)局等部門,對患病學(xué)生的癥狀和體征進(jìn)行個(gè)案調(diào)查,并對學(xué)校其他使用學(xué)校醫(yī)務(wù)室(保健室)同種藥的學(xué)生進(jìn)行調(diào)查。
5、樣本檢測。
學(xué)校積極配合衛(wèi)生、食藥監(jiān)局等部門,對學(xué)校醫(yī)務(wù)室(保健室)剩余藥品進(jìn)行采樣。
6、環(huán)境整治。
學(xué)校積極配合衛(wèi)生、食藥監(jiān)局等部門,對學(xué)校醫(yī)務(wù)室(保健室)開展藥品衛(wèi)生狀況檢查和環(huán)境衛(wèi)生整治,進(jìn)一步強(qiáng)化藥品衛(wèi)生安全意識。
7、輿情引導(dǎo)。
學(xué)校要尊重和滿足師生和家長的知情權(quán),按照有關(guān)程序,通過多種形式,主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確地通報(bào)藥物不良反應(yīng)事件的相關(guān)信息,正面宣傳有關(guān)部門和學(xué)校采取的處置措施,避免不實(shí)輿情擾亂視聽,影響學(xué)校正常教育教學(xué)秩序和社會(huì)穩(wěn)定。
重大活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案管理辦法篇三
第一條 為規(guī)范突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制和管理工作,提高應(yīng)急管理和處置能力,不斷推進(jìn)全市“一案三制”建設(shè)(即編制應(yīng)急預(yù)案,推進(jìn)應(yīng)急體制、機(jī)制和法制建設(shè)),根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市各級各類應(yīng)急預(yù)案的編制、審批、公布、備案、修訂、宣傳培訓(xùn)和演練等有關(guān)管理工作。
第三條 應(yīng)急預(yù)案實(shí)行“分級編制管理,分類指導(dǎo)制訂,分別組織實(shí)施”,應(yīng)當(dāng)具有較強(qiáng)的針對性和實(shí)用性。
第四條 應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)遵循以下原則:以人為本,防救結(jié)合;依法規(guī)范,明確職責(zé);集中領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé);資源整合,提高效率;平戰(zhàn)結(jié)合,全民參與。
第五條 全市建立橫向到邊、縱向到底的應(yīng)急預(yù)案體系,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰分管、誰負(fù)責(zé)”的要求,各級各有關(guān)部門(單位)組織、指導(dǎo)、督促編制應(yīng)急預(yù)案,健全應(yīng)急預(yù)案體系。
第六條 市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門(單位)應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的編制、管理以及督促檢查工作。
第二章 應(yīng)急預(yù)案編制與內(nèi)容
第七條 本市應(yīng)急預(yù)案體系主要由以下七個(gè)部分組成:
(一)市總體應(yīng)急預(yù)案。明確應(yīng)急管理和處置的組織指揮體系、處置原則、標(biāo)準(zhǔn)及程序,是應(yīng)急管理和處置的綱領(lǐng)性預(yù)案。
(二)市政府專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。按照突發(fā)事件分類,分別編制自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全事件4個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,是部門協(xié)作配合、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)的主要依據(jù)。
(三)市政府部門(單位)單項(xiàng)及保障應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)我市常發(fā)的突發(fā)事件和處置需要編制的單項(xiàng)和保障應(yīng)急預(yù)案,是部門(單位)應(yīng)急管理和處置的直接依據(jù)。
(四)區(qū)縣(自治縣)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))綜合及單項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。各區(qū)縣(自治縣)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))編制的綜合及單項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,是分級管理和處置突發(fā)事件的直接依據(jù)。
(五)企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案。企事業(yè)單位結(jié)合生產(chǎn)、經(jīng)營和工作實(shí)際編制的應(yīng)急預(yù)案,是本單位應(yīng)急管理和處置的直接依據(jù)。
(六)重大活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。重大活動(dòng)主辦或承辦單位根據(jù)活動(dòng)內(nèi)容和特點(diǎn)編制的應(yīng)急預(yù)案。
(七)現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案。是應(yīng)急處置中針對突發(fā)事件現(xiàn)場情況編制的應(yīng)急預(yù)案。
第八條 各級各類應(yīng)急預(yù)案編制的部門(單位):
(一)市總體應(yīng)急預(yù)案由市政府應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制;
(三)市政府部門(單位)單項(xiàng)及保障應(yīng)急預(yù)案由市政府有關(guān)部門(單位)負(fù)責(zé)編制;
(五)企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案由本單位負(fù)責(zé)編制;
(六)大型活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案由主辦或承辦單位負(fù)責(zé)編制;
(七)現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案由政府有關(guān)行政主管部門和應(yīng)急處置現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)編制。
第九條 各級各類應(yīng)急預(yù)案編制的程序:
(一)成立應(yīng)急預(yù)案編制小組,由有關(guān)行政負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé),有關(guān)部門(單位)及人員參加;
(二)應(yīng)急預(yù)案編制部門(單位)開展風(fēng)險(xiǎn)分析和應(yīng)急能力評估;
(三)有關(guān)部門(單位)組織起草應(yīng)急預(yù)案;
(五)按照本辦法有關(guān)程序?qū)徟?,及時(shí)公布應(yīng)急預(yù)案并組織實(shí)施。
第十條 各級各類應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)符合以下總體要求:
(二)保持與上級和同級有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的銜接;
(三)與突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)狀況和現(xiàn)有應(yīng)急處置能力相適應(yīng);
(五)應(yīng)急措施具體,處置程序簡明,具有可操作性;
(六)內(nèi)容完整,簡潔規(guī)范,通俗易懂,好記管用。
第十一條 各級各類應(yīng)急預(yù)案主要包括以下基本內(nèi)容:
(一)總則。主要包括編制目的、工作原則、編制依據(jù)、適用范圍等。
(二)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)。主要包括領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、指揮機(jī)構(gòu)和日常工作機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門(單位)和人員職責(zé)、組織體系框架、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制等。
(三)預(yù)警和預(yù)防機(jī)制。主要包括信息監(jiān)測與報(bào)告、預(yù)警預(yù)防行動(dòng)、預(yù)警支持系統(tǒng)、預(yù)警級別發(fā)布以及預(yù)警化解措施等。
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重大活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案管理辦法篇四
第一條為規(guī)范突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案(以下簡稱應(yīng)急預(yù)案)制定和管理,建立健全應(yīng)急預(yù)案體系,實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案的動(dòng)態(tài)、科學(xué)和規(guī)范化管理,提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力,根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》等法律法規(guī),制定本辦法。
第二條本辦法所稱應(yīng)急預(yù)案,是指為控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的嚴(yán)重社會(huì)危害,規(guī)范各類緊急應(yīng)對活動(dòng)預(yù)先制定的方案。
第三條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案編制、審查、批準(zhǔn)、印發(fā)、備案、公布、修訂、宣教培訓(xùn)、演練、監(jiān)督和檢查等相關(guān)管理工作。
第四條應(yīng)急預(yù)案管理遵循統(tǒng)一規(guī)劃、分類指導(dǎo)、歸口管理、分級實(shí)施的原則。
第五條我市應(yīng)急預(yù)案體系由市應(yīng)急預(yù)案、區(qū)(新區(qū))應(yīng)急預(yù)案、基層應(yīng)急行動(dòng)方案、企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案和重大活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案等五大類組成。
(一)市應(yīng)急預(yù)案。市應(yīng)急預(yù)案包括市總體應(yīng)急預(yù)案、市專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和市部門應(yīng)急預(yù)案。其中,市總體應(yīng)急預(yù)案是全市應(yīng)急預(yù)案體系的總綱,是全市預(yù)防和處置突發(fā)事件的指導(dǎo)性、規(guī)范性文件;市專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是市政府(以下簡稱市政府)及其有關(guān)部門、有關(guān)單位為應(yīng)對某一類型或某幾種類型突發(fā)事件而制定,涉及多個(gè)部門(單位)職責(zé)的應(yīng)急預(yù)案;市部門應(yīng)急預(yù)案是市有關(guān)部門和有關(guān)單位根據(jù)市總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和自身職責(zé),為應(yīng)對突發(fā)事件制定的應(yīng)急預(yù)案。
(二)區(qū)(新區(qū))應(yīng)急預(yù)案。參照市有關(guān)做法,區(qū)(新區(qū))應(yīng)急預(yù)案包括區(qū)(新區(qū))總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案。
(三)基層應(yīng)急行動(dòng)方案?;鶎討?yīng)急行動(dòng)方案是街道辦事處(辦事處)、社區(qū)工作站和居委會(huì)等基層群眾自治組織為落實(shí)區(qū)(新區(qū))應(yīng)急預(yù)案和其他類型應(yīng)急預(yù)案而制定的應(yīng)急行動(dòng)方案。
(四)企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案。企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案是企事業(yè)單位根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章并結(jié)合本單位實(shí)際制定的應(yīng)急預(yù)案。
(五)重大活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。舉辦大型會(huì)議和文化、體育、商業(yè)、貿(mào)易等重大活動(dòng),主辦單位根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,制定重大活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
第六條各區(qū)(新區(qū))、各有關(guān)部門和單位特別是各級應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)要充分依托和利用全市統(tǒng)一的應(yīng)急平臺,建立健全各類應(yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)庫,提高應(yīng)急預(yù)案信息化管理水平。
第七條應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)滿足以下總體要求:
(一)符合國家相關(guān)法律,國家、省和市相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;
(三)保持與上級和同級應(yīng)急預(yù)案的緊密銜接,保持與相鄰行政區(qū)域相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的銜接;
(四)適應(yīng)突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)狀況和具備應(yīng)急能力;
(五)應(yīng)對措施具體,操作性強(qiáng);
(六)內(nèi)容完整,簡潔規(guī)范;
(七)通俗易懂,好記管用。
第八條應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括以下基本內(nèi)容:
(一)總則,包括編制目的、編制依據(jù)、適用范圍和工作原則等;
(五)后期處置,包括善后處置、社會(huì)救助、調(diào)查評估、恢復(fù)重建等;
(七)監(jiān)督管理,包括應(yīng)急預(yù)案演練、宣傳教育、培訓(xùn)、責(zé)任與獎(jiǎng)懲;
(八)附則,包括名詞術(shù)語和預(yù)案解釋等;
(九)附件,包括工作流程圖、相關(guān)單位和人員通訊錄、應(yīng)急資源情況一覽表、標(biāo)準(zhǔn)化格式文本等。
第九條市總體應(yīng)急預(yù)案由市政府制定,具體由市政府應(yīng)急管理辦公室(以下簡稱市應(yīng)急辦)編制。市專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案由市政府組織制定,按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,具體由市有關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門和單位編制。市部門應(yīng)急預(yù)案由市有關(guān)部門和有關(guān)單位制定。
區(qū)(新區(qū))應(yīng)急預(yù)案由區(qū)政府(新區(qū)管委會(huì))及其有關(guān)部門(單位)參照市一級的做法制定。
基層應(yīng)急行動(dòng)方案由街道辦事處(辦事處)、社區(qū)工作站和居委會(huì)等基層群眾自治組織分別制定。
重大活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案由活動(dòng)主辦單位制定。
第十條各級政府(管委會(huì))應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案編制框架指南,指導(dǎo)相關(guān)類別應(yīng)急預(yù)案的編制工作。
市總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案的編制框架指南由市應(yīng)急辦制訂,報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
區(qū)(新區(qū))應(yīng)急預(yù)案編制框架指南,街道辦事處(辦事處)、社區(qū)工作站、居委會(huì)等基層群眾自治組織的應(yīng)急行動(dòng)方案編制指南由各區(qū)(新區(qū))應(yīng)急辦制訂,征求市應(yīng)急辦意見后,報(bào)區(qū)政府(新區(qū)管委會(huì))批準(zhǔn)后實(shí)施。其中,基層應(yīng)急行動(dòng)方案應(yīng)結(jié)合基層部門和單位的工作職責(zé),側(cè)重于監(jiān)測預(yù)警、先期處置、社會(huì)動(dòng)員和善后處置等工作內(nèi)容。
企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案、重大活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案編制指南由有關(guān)行政主管部門根據(jù)突發(fā)事件類型或重大活動(dòng)性質(zhì)組織制定。
第十一條應(yīng)急預(yù)案制定單位根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)、特點(diǎn)和可能造成的社會(huì)危害,組織有關(guān)單位和人員,成立應(yīng)急預(yù)案編制小組,開展應(yīng)急預(yù)案起草工作;組織有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急管理專家,對起草的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審。
第十二條應(yīng)急預(yù)案制定單位起草應(yīng)急預(yù)案過程中,應(yīng)當(dāng)征求應(yīng)急預(yù)案涉及的有關(guān)單位意見,有關(guān)單位要以書面形式提出意見和建議。
涉及限制公眾自由的或與公眾權(quán)利密切相關(guān)的,應(yīng)以適當(dāng)方式征求意見。
第十三條應(yīng)急預(yù)案制定單位應(yīng)依照有關(guān)法律法規(guī)和本辦法對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審核、評審、報(bào)批、備案和公布等事項(xiàng)。
第十四條市總體應(yīng)急預(yù)案經(jīng)征求市突發(fā)事件應(yīng)急委員會(huì)成員單位意見后,報(bào)市政府審定后發(fā)布實(shí)施。
區(qū)(新區(qū))總體應(yīng)急預(yù)案經(jīng)征求區(qū)(新區(qū))突發(fā)事件應(yīng)急委員會(huì)成員單位意見后,報(bào)區(qū)政府(新區(qū)管委會(huì))審定后發(fā)布實(shí)施。
第十五條專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案經(jīng)征求有關(guān)單位意見和組織專家評審后,送同級應(yīng)急辦初審,報(bào)同級政府(管委會(huì))審定。
第十六條專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案報(bào)送同級應(yīng)急辦初審時(shí),應(yīng)提交下列編制說明材料:
(一)編制背景;
(二)編制原則;
(三)編制過程及主要內(nèi)容等;
(四)征求意見和對反饋意見采納情況;
(五)對分歧意見的處理結(jié)果和依據(jù);
(六)專家評審意見;
(七)應(yīng)予以說明的其他事項(xiàng)。
第十七條部門應(yīng)急預(yù)案經(jīng)征求有關(guān)單位、專家意見后,由預(yù)案制定單位審定后發(fā)布。
第十八條審定通過的總體應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報(bào)上一級政府備案。審定通過的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報(bào)上一級政府主管部門備案。審定通過的部門應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報(bào)同級應(yīng)急辦和上一級政府主管部門備案。
街道辦事處(辦事處)的應(yīng)急行動(dòng)方案應(yīng)報(bào)區(qū)(新區(qū))應(yīng)急辦和區(qū)(新區(qū))行政主管部門備案。社區(qū)工作站和居委會(huì)等基層群眾自治組織的應(yīng)急行動(dòng)方案報(bào)街道辦事處(辦事處)備案。
企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案和重大活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案報(bào)有關(guān)行政主管部門備案。
第十九條應(yīng)急預(yù)案制定單位應(yīng)按照《中華人民共和國保守國家秘密法》有關(guān)規(guī)定,確定應(yīng)急預(yù)案密級。
第二十條應(yīng)急預(yù)案制定單位應(yīng)向社會(huì)公布應(yīng)急預(yù)案及其簡本。應(yīng)急預(yù)案涉及的有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案簡明操作手冊或應(yīng)急行動(dòng)明白卡。涉及國家秘密和商業(yè)秘密的,應(yīng)按照保密要求公布應(yīng)急預(yù)案簡本和簡明操作手冊。
第二十一條應(yīng)急預(yù)案制定單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定,結(jié)合實(shí)際情況,按制定應(yīng)急預(yù)案的程序及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案。修訂后的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)按照本辦法第十八條有關(guān)規(guī)定進(jìn)行備案。
各類應(yīng)急預(yù)案原則上每三年至少修訂一次。有關(guān)法律法規(guī)對應(yīng)急預(yù)案修訂周期另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
基層應(yīng)急行動(dòng)方案原則上每兩年至少修訂一次。
第二十二條應(yīng)急預(yù)案制定單位要建立應(yīng)急預(yù)案評估制度,在突發(fā)事件應(yīng)急處置或應(yīng)急演練結(jié)束后,及時(shí)總結(jié)分析應(yīng)急預(yù)案適用情況。
鼓勵(lì)應(yīng)急預(yù)案制定單位委托專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展應(yīng)急預(yù)案評估工作。
第二十三條應(yīng)急預(yù)案中有下列情形之一的,制定單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際情況,適時(shí)修訂:
(一)不符合本辦法第七條規(guī)定;
(二)應(yīng)急組織指揮體系或職責(zé)調(diào)整;
(三)相關(guān)單位名稱或職能發(fā)生變化;
(四)應(yīng)急預(yù)案制定單位認(rèn)為應(yīng)適時(shí)修訂的其他情形。
第二十四條有關(guān)單位對生效期間的應(yīng)急預(yù)案,認(rèn)為有必要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修改的,應(yīng)及時(shí)以書面形式告知應(yīng)急預(yù)案制定單位。應(yīng)急預(yù)案制定單位應(yīng)認(rèn)真研究,及時(shí)反饋研究結(jié)果。
第二十五條應(yīng)急預(yù)案制定單位應(yīng)當(dāng)消除應(yīng)急預(yù)案之間相互抵觸、不銜接的情況。
下級專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案與上一級專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案相互抵觸、不銜接的,由上一級政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。
同級專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案與部門應(yīng)急預(yù)案之間相互抵觸、不銜接的,由同級應(yīng)急辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào);必要時(shí),報(bào)請同級政府(管委會(huì))研究解決。
同級部門應(yīng)急預(yù)案之間相互抵觸、不銜接的,由同級應(yīng)急辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。
街道辦事處(辦事處)的應(yīng)急行動(dòng)方案與區(qū)(新區(qū))應(yīng)急預(yù)案相互抵觸、不銜接的',由區(qū)(新區(qū))應(yīng)急辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。
第二十六條應(yīng)急預(yù)案應(yīng)列入應(yīng)急知識宣教培訓(xùn)內(nèi)容,其中涉及公眾生命安全保障的部分應(yīng)作為重點(diǎn)。
第二十七條應(yīng)急預(yù)案制定單位應(yīng)制作有關(guān)應(yīng)急預(yù)案宣傳普及材料,并向公眾免費(fèi)發(fā)放。
第二十八條應(yīng)急預(yù)案制定單位應(yīng)制定有關(guān)應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)大綱,定期組織有關(guān)管理人員和應(yīng)急救援人員開展應(yīng)急預(yù)案相關(guān)培訓(xùn)。
各級政府(管委會(huì))應(yīng)將應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)納入公務(wù)員培訓(xùn)考核內(nèi)容,增強(qiáng)公務(wù)員應(yīng)急責(zé)任意識,提高應(yīng)急處置能力。
第二十九條市、區(qū)兩級應(yīng)急辦負(fù)責(zé)組織編制應(yīng)急預(yù)案演練指南,提出規(guī)范各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案演練的組織與實(shí)施的方法,指導(dǎo)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng)。
第三十條應(yīng)急預(yù)案制定單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)和本辦法,建立健全應(yīng)急預(yù)案演練制度,制定應(yīng)急演練規(guī)劃并報(bào)同級應(yīng)急辦。適時(shí)組織有關(guān)單位開展針對各種突發(fā)事件應(yīng)急管理活動(dòng)的桌面演練、專項(xiàng)演練和綜合性演練。
專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案每年演練一次,由編制預(yù)案的專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)或主管部門、責(zé)任單位組織實(shí)施,并報(bào)同級應(yīng)急辦備案;部門應(yīng)急預(yù)案、企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案原則上每年至少演練一次。
大型活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的制定單位應(yīng)在活動(dòng)舉辦之前至少開展一次綜合性演練。
基層應(yīng)急行動(dòng)方案原則上每年至少演練一次。
第三十一條應(yīng)急演練組織單位應(yīng)開展演練評估工作,總結(jié)分析應(yīng)急預(yù)案存在的問題。
各區(qū)政府(新區(qū)管委會(huì))和市有關(guān)部門、中央駐深單位組織的綜合性應(yīng)急演練評估報(bào)告應(yīng)報(bào)市政府。
第三十二條市政府負(fù)責(zé)貫徹實(shí)施市總體應(yīng)急預(yù)案,監(jiān)督、檢查市專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案管理工作,指導(dǎo)和檢查區(qū)(新區(qū))應(yīng)急預(yù)案管理工作。相關(guān)實(shí)施、監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)工作由市應(yīng)急辦牽頭組織、具體負(fù)責(zé)。
第三十三條編制市專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的市專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)或主管部門、責(zé)任單位,負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查與本專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案相關(guān)的市部門應(yīng)急預(yù)案、區(qū)(新區(qū))專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的管理工作。
第三十四條區(qū)政府(新區(qū)管委會(huì))負(fù)責(zé)貫徹實(shí)施本區(qū)(新區(qū))總體應(yīng)急預(yù)案,監(jiān)督、檢查區(qū)(新區(qū))專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案的管理工作,指導(dǎo)和檢查本行政區(qū)域內(nèi)基層應(yīng)急行動(dòng)方案的管理工作。相關(guān)監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)工作由區(qū)(新區(qū))應(yīng)急辦具體負(fù)責(zé)。
第三十五條企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案和重大活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案由有關(guān)行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督和檢查。
第三十六條對未按照規(guī)定編制、修訂應(yīng)急預(yù)案的,或未按應(yīng)急預(yù)案規(guī)定履行相關(guān)職責(zé),造成嚴(yán)重后果的,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)定,追究相關(guān)單位和當(dāng)事人責(zé)任。
第八章附則。
第三十七條本辦法由市應(yīng)急辦負(fù)責(zé)解釋。
第三十八條本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。
重大活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案管理辦法篇五
第一條為規(guī)范本市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案(以下簡稱應(yīng)急預(yù)案)管理工作,增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對性、實(shí)操性,根據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國家安全監(jiān)管總局令第17號)、《北京市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條本市市、區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)急預(yù)案的管理工作,以及礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹和機(jī)械、冶金、建材、輕紡、煙草行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位(以下簡稱生產(chǎn)經(jīng)營單位)應(yīng)急預(yù)案的管理工作,適用本辦法。其他行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案管理工作,參照本辦法執(zhí)行。
法律、行政法規(guī)和國務(wù)院另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第三條應(yīng)急預(yù)案的管理遵循政府統(tǒng)籌指導(dǎo),企業(yè)組織實(shí)施,強(qiáng)化預(yù)案銜接,注重現(xiàn)場處置的原則。
第四條市安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)全市應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作,指導(dǎo)全市應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)工作;負(fù)責(zé)相關(guān)大中型國有企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案備案工作;負(fù)責(zé)建立完善應(yīng)急預(yù)案信息管理系統(tǒng),提高本市應(yīng)急預(yù)案管理和應(yīng)急救援管理信息化水平;負(fù)責(zé)《北京市危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案》、《北京市礦山事故應(yīng)急預(yù)案》、《北京市煙花爆竹事故應(yīng)急預(yù)案》和《北京市尾礦庫事故應(yīng)急預(yù)案》的編制工作。
第五條區(qū)縣安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)本區(qū)域應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作,按照本市應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)要求,建立和完善本區(qū)域應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)工作;負(fù)責(zé)屬地內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案的指導(dǎo)、檢查和備案工作;負(fù)責(zé)本辦法第四條對應(yīng)類別的區(qū)縣級應(yīng)急預(yù)案的編制工作;將本轄區(qū)應(yīng)急預(yù)案信息納入信息管理系統(tǒng),實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。
第六條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織制定并實(shí)施本單位的應(yīng)急預(yù)案。國有集團(tuán)(控股)公司負(fù)責(zé)對其子公司(分公司)等生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案的管理和預(yù)案體系建設(shè)工作;指導(dǎo)和督促所屬單位的應(yīng)急預(yù)案編制和修訂工作;建立應(yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)庫和組織應(yīng)急預(yù)案的評審和報(bào)備工作。
第七條區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)依據(jù)國家和本市有關(guān)工作要求,制定本地區(qū)、本部門應(yīng)急預(yù)案,并符合下列條件:
(一)符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;。
(四)做好與相關(guān)政府部門預(yù)案在信息接收報(bào)送、現(xiàn)場處置等方面的銜接。
第八條區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)指導(dǎo)街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府掌握屬地內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)及重大危險(xiǎn)源情況,并在本地區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案中明確相應(yīng)的應(yīng)急措施。
第九條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故分類》(gb6441)明確的事故類別,對本單位存在的各類事故風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面辨識和評估,在辨識和評估的基礎(chǔ)上,廣泛聽取一線操作人員、專業(yè)技術(shù)人員及應(yīng)急管理專家的意見,針對可能發(fā)生的事故特點(diǎn),根據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(aq/t9002-)及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定編制本單位應(yīng)急預(yù)案,包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案等。
第十條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)編制綜合應(yīng)急預(yù)案,明確本單位的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事故預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等主要內(nèi)容。規(guī)模較小生產(chǎn)經(jīng)營單位可在專項(xiàng)預(yù)案中明確上述內(nèi)容,不單獨(dú)編制綜合應(yīng)急預(yù)案。
第十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故分類》(gb6441)明確的事故類別,結(jié)合本單位存在的各類事故風(fēng)險(xiǎn),制定相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、應(yīng)急處置程序和管理、保障要求等內(nèi)容。
第十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)針對本單位可能存在較大危險(xiǎn)性的重點(diǎn)部位、重點(diǎn)工作崗位和重要設(shè)備等,制定相應(yīng)的現(xiàn)場處置方案?,F(xiàn)場處置方案應(yīng)當(dāng)明確以下內(nèi)容:
(一)可能存在的各類事故風(fēng)險(xiǎn)。
(二)針對每一類事故風(fēng)險(xiǎn),逐一制定應(yīng)急處置流程,并明確各流程的具體操作人員。流程應(yīng)包括報(bào)警、緊急處置、受傷人員急救等;并明確生產(chǎn)現(xiàn)場帶班人員、班組長和調(diào)度人員在遇到險(xiǎn)情時(shí)第一時(shí)間下達(dá)停產(chǎn)撤人命令的直接決策權(quán)和指揮權(quán)。
(三)所需的應(yīng)急處置工具、裝備等,并明確數(shù)量及存放位置。
(四)現(xiàn)場作業(yè)人員疏散撤離路線。
(五)根據(jù)重點(diǎn)工作崗位的實(shí)際情況必須考慮的其它要求和條件。
第十三條涉及重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定重大危險(xiǎn)源應(yīng)急預(yù)案。重大危險(xiǎn)源應(yīng)急預(yù)案作為本單位的專項(xiàng)預(yù)案,分析、確定本單位重大危險(xiǎn)源可能發(fā)生的事故形式及后果,明確預(yù)測預(yù)警及應(yīng)急處置程序、應(yīng)急救援隊(duì)伍及物資保障等。同時(shí),針對重大危險(xiǎn)源重要設(shè)備、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)工作崗位等制定現(xiàn)場處置方案。
生產(chǎn)經(jīng)營單位重大危險(xiǎn)源應(yīng)急預(yù)案中應(yīng)提出發(fā)生事故后對周邊社會(huì)環(huán)境產(chǎn)生的影響、后果。
第十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場處置方案,應(yīng)當(dāng)按照從總公司(集團(tuán)公司、總廠)到子公司、分公司直至基層單位、車間、班組,形成上下對應(yīng)、相互銜接的預(yù)案體系建設(shè)要求進(jìn)行編制,并遵循危害因素分析透徹,預(yù)防措施得當(dāng)、應(yīng)對準(zhǔn)備充分、響應(yīng)快速及時(shí)、處置救援妥當(dāng),針對性強(qiáng)和易操作的原則。
生產(chǎn)經(jīng)營單位編制預(yù)案時(shí)要參照地方政府部門公布的應(yīng)急預(yù)案,在信息報(bào)送、現(xiàn)場處置等方面有效銜接。
第十五條區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市相關(guān)規(guī)定,制定本地區(qū)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案并組織評審、報(bào)備等管理工作。其中,列為區(qū)縣專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的,報(bào)市安全監(jiān)管局備案;列為區(qū)縣部門應(yīng)急預(yù)案的,報(bào)區(qū)縣應(yīng)急委備案并抄報(bào)市安全監(jiān)管局。
第十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)自行組織專家或委托安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審。
評審或論證工作按照《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評審指南(試行)》(安監(jiān)總廳應(yīng)急〔〕73號)要求的評審方法、評審程序和評審要點(diǎn)進(jìn)行。評審應(yīng)當(dāng)形成書面紀(jì)要或書面報(bào)告,并附有各位專家或安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的書面評審意見、專家組會(huì)議評審意見和參加評審人員的簽名材料。
第十七條參加應(yīng)急預(yù)案評審的人員應(yīng)包括應(yīng)急預(yù)案涉及的政府部門工作人員和有關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家。評審人員應(yīng)本著對社會(huì)和生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)的態(tài)度,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,全面、科學(xué)、客觀、公正開展評審工作。
評審論證人員與所評審論證預(yù)案的生產(chǎn)經(jīng)營單位有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。
第十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)專家意見對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂完善;專家組會(huì)議評審論證意見要求重新組織評審論證的,應(yīng)按要求修訂后重新組織評審論證。
第十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位編制應(yīng)急預(yù)案通過專家評審或論證后,由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)實(shí)施。
第二十條生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)按下列要求報(bào)送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案:
(一)登錄北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理信息平臺(210.75.218.101/ajjweb/),提交應(yīng)急預(yù)案電子文本。
(二)提交下列書面材料:
2.應(yīng)急預(yù)案評審或論證綜合意見,并附專家簽字的名單;。
3.應(yīng)急預(yù)案經(jīng)正式批準(zhǔn)實(shí)施的證明材料;。
4.其他需要補(bǔ)充說明的材料。
新成立的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)在正式開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)前,制定完成本單位的綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
第二十一條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門收到生產(chǎn)經(jīng)營單位提交的應(yīng)急預(yù)案和備案申請材料后,實(shí)施形式審查。對經(jīng)審查符合條件的,予以備案并出具《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案登記表》;經(jīng)審查不符合條件的,通知其進(jìn)行修訂并說明原因。
第二十二條實(shí)行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位,在申請辦理安全生產(chǎn)許可證時(shí),可以不提供相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,僅提供《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案登記表》。
第二十三條市、區(qū)縣安全監(jiān)管局通過本市應(yīng)急預(yù)案信息管理系統(tǒng)開展應(yīng)急預(yù)案備案、審核和信息接報(bào)等管理工作,并建立應(yīng)急預(yù)案信息數(shù)據(jù)庫,滿足應(yīng)急預(yù)案管理和應(yīng)急救援指揮決策需要。
第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育,普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險(xiǎn)、自救和互救知識,提高從業(yè)人員安全意識和應(yīng)急處置技能。
第二十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入本單位安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計(jì)劃,組織開展本單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)活動(dòng),使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容,熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案。重點(diǎn)部位、重點(diǎn)工作崗位和重要設(shè)備等的現(xiàn)場處置方案應(yīng)張貼在對應(yīng)地點(diǎn)的明顯部位。
第二十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)至少每三年修訂一次,應(yīng)急預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。
有下列情形之一的,應(yīng)急預(yù)案應(yīng)及時(shí)修訂:
(二)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的;。
(三)周圍環(huán)境發(fā)生變化,形成新的重大危險(xiǎn)源的;。
(四)應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的;。
(五)依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的;。
(六)應(yīng)急預(yù)案演練評估報(bào)告要求修訂的;。
(七)應(yīng)急預(yù)案管理部門要求修訂的。
第二十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將修訂后的應(yīng)急預(yù)案及時(shí)報(bào)送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門重新備案。
第二十八條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期組織開展多種形式的應(yīng)急預(yù)案演練,根據(jù)預(yù)案演練情況適時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案。并指導(dǎo)和督促生產(chǎn)經(jīng)營單位開展應(yīng)急預(yù)案演練。
第二十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立健全應(yīng)急預(yù)案演練制度,每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練。每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。
第三十條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)現(xiàn)事故征兆后,要根據(jù)應(yīng)急預(yù)案立即發(fā)布預(yù)警信息,落實(shí)防范和應(yīng)急處置措施;發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,單位負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,采取有效措施組織搶救,防止事故擴(kuò)大、減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
第三十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案未按照《辦法》規(guī)定備案的,未制定應(yīng)急預(yù)案或者未按照應(yīng)急預(yù)案采取預(yù)防措施,導(dǎo)致事故救援不力或者造成嚴(yán)重后果的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章予以處罰。
第五章附則。
第三十二條本辦法自印發(fā)之日起30日后施行。
重大活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案管理辦法篇六
第一條機(jī)房內(nèi)禁止明火禁止吸煙,機(jī)房內(nèi)的所有設(shè)備需要定期維護(hù)并做巡檢記錄、根據(jù)機(jī)房實(shí)際情況進(jìn)行清掃工作。
第四條做好防火、防雨、防濕、防盜工作,注意用電安全;機(jī)房內(nèi)的環(huán)境要每周檢查溫度、濕度、電力系統(tǒng)、是否滿足機(jī)房相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)要求。
第五條機(jī)房內(nèi)的交換機(jī)和服務(wù)器系酒店運(yùn)營的關(guān)鍵設(shè)備,任何人不得自行配置或更改其系統(tǒng)參數(shù)。
第六條要做好機(jī)房的安全工作,對服務(wù)器的各種帳戶、密碼嚴(yán)格保密。
第七條應(yīng)及時(shí)做好數(shù)據(jù)的備份工作,保證在系統(tǒng)發(fā)生故障時(shí),數(shù)據(jù)能夠快速、安全的恢復(fù)。所有備份數(shù)據(jù)不得更改,并要求做到本地和異地分別備份保存。
第八條為了確保本酒店網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)行,每日對機(jī)房內(nèi)的設(shè)備進(jìn)行巡視,主要著重于服務(wù)器及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備運(yùn)行正常與否。1.對機(jī)房里的溫度進(jìn)行調(diào)節(jié),如室內(nèi)溫度過高,調(diào)節(jié)空調(diào)對機(jī)房進(jìn)行有效的通風(fēng)。2.查看交換機(jī)與防火墻及接入設(shè)備的工作狀態(tài),如發(fā)生異常,對其進(jìn)行及時(shí)有效的維護(hù)。3.監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行狀況。
第九條除本酒店網(wǎng)絡(luò)管理員外,公司其他人員因工作需要進(jìn)入機(jī)房的,需網(wǎng)絡(luò)管理員陪同下進(jìn)入機(jī)房。
第十條嚴(yán)禁帶外單位人員或無關(guān)人員進(jìn)入機(jī)房,確因工作需要,如:系統(tǒng)故障診斷和處理,設(shè)備維修維護(hù)、系統(tǒng)或設(shè)備安裝等進(jìn)入機(jī)房,必須由網(wǎng)絡(luò)管理員陪同進(jìn)入,配合項(xiàng)目的實(shí)施。
第十一條進(jìn)入機(jī)房的設(shè)備應(yīng)在進(jìn)入機(jī)房前拆除外包裝,以保證機(jī)房環(huán)境的清潔和安。
第十二條嚴(yán)禁攜帶易燃、易爆、易腐蝕等危險(xiǎn)性物品進(jìn)入機(jī)房。
第十三條機(jī)房內(nèi)提供的ups電源只允許為主機(jī)、服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)及存儲等核心設(shè)備供電,嚴(yán)禁安插其他設(shè)備,增加ups電源供電負(fù)荷。
第十四條嚴(yán)禁擅自切斷供電系統(tǒng),確因工作需要斷電時(shí),首先應(yīng)做好相應(yīng)準(zhǔn)備工作,經(jīng)部門領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),然后給所有部門發(fā)放斷電或斷網(wǎng)通知,最后方可實(shí)施。
第十五條機(jī)房內(nèi)安裝用電設(shè)備或有用電需求的項(xiàng)目時(shí),必須經(jīng)過專業(yè)人員或設(shè)備提供商的安裝工程師進(jìn)行現(xiàn)場勘查,經(jīng)確認(rèn)在滿足或符合要求后工程才能實(shí)施。
中心機(jī)房突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
第一條機(jī)房突發(fā)事件包括網(wǎng)絡(luò)設(shè)備或服務(wù)器故障、自然災(zāi)害(水、火、電等)造成的物理破壞、人為失誤造成的安全事件等等。針對突發(fā)事件的預(yù)防措施如下:建立安全、可靠、穩(wěn)定運(yùn)行的機(jī)房環(huán)境,防火、防盜、防雷電、防水、防靜電、防塵;建立備份電源系統(tǒng);加強(qiáng)防火、防盜意識。
第二條機(jī)房漏水應(yīng)急預(yù)案如下:1.發(fā)生機(jī)房漏水時(shí),第一目擊者應(yīng)立即通知機(jī)房管理人員。2.若空調(diào)系統(tǒng)出現(xiàn)滲漏水,機(jī)房管理人員應(yīng)立即安排停用故障空調(diào),清除機(jī)房積水,并及時(shí)聯(lián)系設(shè)備供應(yīng)方處理,必要情況下可臨時(shí)用電扇對服務(wù)器進(jìn)行降溫。3.若為墻體或窗戶滲漏水,機(jī)房管理人員應(yīng)立即采取有效措施確保機(jī)房安全,同時(shí)安排通知工程人員及時(shí)清除積水,維修墻體或窗戶,消除滲漏水隱患。
第三條機(jī)房火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案如下:1.完善機(jī)房環(huán)境,確保機(jī)房放置滅火器;禁止攜帶易燃易爆物品進(jìn)入機(jī)房。2.機(jī)房管理人員應(yīng)熟悉機(jī)房內(nèi)部消防安全操作和規(guī)則,了解消防設(shè)備操作原理,掌握消防應(yīng)急處理步驟、措施和要領(lǐng),懂得滅火的方法,會(huì)撲救初起火源。3.一旦發(fā)生火災(zāi),迅速切斷機(jī)房電源,避免災(zāi)情的擴(kuò)散,并迅速和保安部聯(lián)系必要時(shí)立即報(bào)火警。
第四條機(jī)房停電應(yīng)急預(yù)案如下:1.接到停電通知后,應(yīng)及時(shí)通過辦公系統(tǒng)、電話等發(fā)布相關(guān)信息,部署應(yīng)對具體措施,要求在停電前停止業(yè)務(wù)、保存數(shù)據(jù)。2.機(jī)房管理人員每日檢查ups電源的狀態(tài),確保在突發(fā)停電時(shí),ups電源能自動(dòng)供應(yīng)服務(wù)器正常工作15分鐘以上,保證員工工作的數(shù)據(jù)及時(shí)保存。
第五條通信網(wǎng)絡(luò)故障應(yīng)急預(yù)案如下:1.發(fā)生通信線路中斷、流量異常等故障后,發(fā)現(xiàn)狀況的員工或部門領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時(shí)通知網(wǎng)絡(luò)管理員。2.網(wǎng)絡(luò)管理員了解情況后,迅速組織檢測故障區(qū)域,并作相關(guān)故障處理,逐步恢復(fù)故障區(qū)與服務(wù)器的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接,恢復(fù)通信網(wǎng)絡(luò),保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
第六條服務(wù)器故障應(yīng)急預(yù)案如下:1.機(jī)房管理人員每日檢查機(jī)房內(nèi)各服務(wù)器狀態(tài)。2.定期備份數(shù)據(jù)服務(wù)器數(shù)據(jù)。并將備份資料拷貝到移動(dòng)設(shè)備。服務(wù)器出現(xiàn)嚴(yán)重硬件故障時(shí)啟用備用服務(wù)器以保障正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
重大活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案管理辦法篇七
4月1日,國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長駱琳簽發(fā)總局第17號令,生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法(以下簡稱辦法)于205月1日起施行.該辦法對生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案(以下簡稱“應(yīng)急預(yù)案”)的編制、評審、備案、實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)與處罰等作出了相應(yīng)的規(guī)定.
作者:國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心信息管理部作者單位:刊名:勞動(dòng)保護(hù)英文刊名:labourprotection年,卷(期):“”(6)分類號:關(guān)鍵詞:
重大活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案管理辦法篇八
(一)特重大安全事故發(fā)生后,事故單位應(yīng)急指揮人員必須立即撥打應(yīng)急辦公室電話報(bào)警,將所發(fā)生的重特大安全事故情況報(bào)告公司應(yīng)急指揮部辦公室,事故報(bào)告內(nèi)容如下:
1、發(fā)生事故的單位、時(shí)間、地點(diǎn)、位置、事故類型、傷亡情況、事故發(fā)展趨勢、現(xiàn)場人員分布、事故的初步原因判斷,采取的應(yīng)急搶救措施,需要有關(guān)部門和單位協(xié)助救援搶險(xiǎn)等事宜,事故的報(bào)告時(shí)間、報(bào)告單位、報(bào)告人及電話聯(lián)系方式。
2、公司辦公室接到重特大安全事故報(bào)告后,辦公室主任應(yīng)立即轉(zhuǎn)報(bào)應(yīng)急總指揮,并立即通知應(yīng)急救援指揮組各成員,并根據(jù)事故性質(zhì)和嚴(yán)重程度通知相關(guān)應(yīng)急救援部門,做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備,并立即趕往事故現(xiàn)場。
3、應(yīng)急組成員到達(dá)事故現(xiàn)場后,根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況判斷是否向上級主管部門報(bào)警,如需報(bào)警,由總指揮指派人員進(jìn)行報(bào)警。
4、事故單位應(yīng)在重大安全事故發(fā)生后24小時(shí)內(nèi),將事故情況書面報(bào)告上報(bào)調(diào)查組。
(二)保護(hù)措施程序。
1、事故現(xiàn)場保護(hù):重特大安全事故發(fā)生后,事故發(fā)生地點(diǎn)和有關(guān)單位必須嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場,并迅速采取必要措施,因搶救人員和財(cái)產(chǎn)、防止事故擴(kuò)大以及疏散交通等原因,需要移動(dòng)現(xiàn)場物件時(shí),必須作出標(biāo)志,拍照,詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場圖,并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等。
1)顯示事故現(xiàn)場和受哈著原始存息地的所有照片。
2)可能被清楚或被踐踏的痕跡:如剎車痕跡、地面和建筑物的傷痕、火災(zāi)爆炸引起的損害,受害者的受傷部位等,要及時(shí)拍照。
3)事故發(fā)生現(xiàn)場全貌。
4)現(xiàn)場的物證包括:破損部件、碎片、殘留片、致害物的位置等。
5)所有物間應(yīng)保持原樣,不準(zhǔn)沖洗擦拭。
6)對健康有害的物品,應(yīng)采取不損壞原始證據(jù)的安全防護(hù)措施。
2、人員及周圍社區(qū)保護(hù):當(dāng)發(fā)生重大安全事故有危及到周圍社區(qū)的危險(xiǎn)時(shí),必須采取措施對周圍群眾和重要財(cái)物進(jìn)行疏散,對重要設(shè)施進(jìn)行保護(hù)。事故應(yīng)急總指揮根據(jù)現(xiàn)場具體情況,指派專人負(fù)責(zé)周圍群中的疏散工作,在疏散過程中要對周圍人群進(jìn)行核實(shí),保證所有人員都能及時(shí)撤離危險(xiǎn)場所,同時(shí)協(xié)助政府有關(guān)部門做好通告、交通管制、警戒等措施。周圍有學(xué)校、幼兒園、殘疾人等,要制定特殊的疏散方式,確保弱勢群體的安全。設(shè)置臨時(shí)避難場所或接受中心,供疏散人群暫時(shí)避難、休息。對可能受災(zāi)的重要財(cái)物,要采取積極的搶救措施,及時(shí)疏散財(cái)物,減少事故造成的損失。
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重大活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案管理辦法篇九
安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案將對指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位做好生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制工作,解決目前部分生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案存在的問題,提高生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案的編制質(zhì)量,起到重要推動(dòng)作用。為大家分享了安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案范文,歡迎借鑒!
1、總則。
1.1編制目的。
為規(guī)范全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置工作,及時(shí)有效地實(shí)施應(yīng)急救援,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)。
根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和霍邱縣委縣政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》及《霍邱縣生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》等法律和有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本預(yù)案。
1.3適用范圍。
煙花爆竹物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、工礦商貿(mào)、建設(shè)施工、道路及水上交通運(yùn)輸、特種設(shè)備、火災(zāi)、農(nóng)林水設(shè)施設(shè)備、集鎮(zhèn)市政公用設(shè)施運(yùn)營、電力設(shè)施大范圍破壞、急性中毒等各類事故災(zāi)難。
1.4啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)。
有下列情況之一的,應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)本預(yù)案:
(1)造成1人以上(含1人,下同)3人以下(不包括3人,下同)死亡(含失蹤或涉嫌),或一次重傷或一次急性職業(yè)中毒3人以上10人以下,或直接經(jīng)濟(jì)損失30萬元以上1000萬元以下的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。
(2)超出企業(yè)、單位、村組應(yīng)急處置能力的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難;
超出第一項(xiàng)范圍和跨鎮(zhèn)鎮(zhèn)行政區(qū)域和跨部門的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急響應(yīng)按照《霍邱縣生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。
1.5工作原則。
(1)以人為本,安全第一。在保障救援人員生命安全的前提下,以救援受傷人員和生命安全受到威脅人員為首要任務(wù),最大限度地減少事故災(zāi)難造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。在縣應(yīng)急委及有關(guān)部門指導(dǎo)下,由鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急處置工作,各村組和鎮(zhèn)直有關(guān)單位按照各自職責(zé)和權(quán)限,負(fù)責(zé)有關(guān)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。各類企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,要結(jié)合實(shí)際制定相應(yīng)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,完善安全生產(chǎn)應(yīng)急機(jī)制。
(3)專業(yè)管理,部門協(xié)作。根據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)本行業(yè)、本系統(tǒng)事故災(zāi)難的救援實(shí)施工作,其他相關(guān)部門搞好配合,并服從安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮。
(4)常備不懈,資源共享。各行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督、主管部門要作好風(fēng)險(xiǎn)評估、物質(zhì)儲備、隊(duì)伍建設(shè)、裝備完善、預(yù)案演練等工作;建立本系統(tǒng)(行業(yè))事故預(yù)防、預(yù)警機(jī)制,健全重大危險(xiǎn)源和重大事故隱患管理檔案。各類應(yīng)急救援資源應(yīng)服從安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度。
2、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與工作職責(zé)。
2.1應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)。
鎮(zhèn)人民政府是安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu),指揮長由政府鎮(zhèn)長擔(dān)任,常務(wù)副指揮長由分管安全的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,鎮(zhèn)黨政辦、派出所、司法所、安監(jiān)站、人武部、衛(wèi)生院、民政辦、財(cái)政所、文化廣播站等單位的主要負(fù)責(zé)人為成員。指揮部下設(shè)現(xiàn)場指揮工作組、搶險(xiǎn)救援工作組、通信信息工作組、醫(yī)療衛(wèi)生工作組、治安交通工作組、資金物資保障工作組、新聞宣傳工作組、善后處理工作組。各工作組實(shí)行組長負(fù)責(zé)制,各工作組組長由牽頭單位主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,工作人員由牽頭單位和參與單位人員組成。
2.2應(yīng)急救援辦事機(jī)構(gòu)。
鎮(zhèn)安監(jiān)站是鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)下設(shè)的應(yīng)急救援辦公室,負(fù)責(zé)鎮(zhèn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的日常工作與協(xié)調(diào),辦公室主任由安監(jiān)站站長兼任。應(yīng)急救援辦公室聯(lián)系電話:___。
2.3鎮(zhèn)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)工作職責(zé)。
(1)決定是否啟動(dòng)本預(yù)案。
(2)組織、指揮、協(xié)調(diào)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急管理和事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作;負(fù)責(zé)應(yīng)急救援重大事項(xiàng)的決策。
2.4鎮(zhèn)應(yīng)急救援辦公室工作職責(zé)。
(1)承擔(dān)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援日常工作。
(2)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好搶險(xiǎn)救援、事故調(diào)查、后勤保障、信息上報(bào)、善后處理以及恢復(fù)生活生產(chǎn)秩序的工作。
(3)承擔(dān)編制和修改安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援預(yù)案,并監(jiān)督其貫徹執(zhí)行。
(4)指導(dǎo)各單位制定現(xiàn)場應(yīng)急處置方案及演練。
(5)接到事故發(fā)生報(bào)告后,負(fù)責(zé)向應(yīng)急救援指揮部指揮長、副指揮長匯報(bào),并將應(yīng)急救援指揮部領(lǐng)導(dǎo)的指示轉(zhuǎn)達(dá)給有關(guān)單位。保持與各處置突發(fā)事故工作組和應(yīng)急處理指揮部成員的聯(lián)系,隨時(shí)掌握應(yīng)急救援進(jìn)展情況,保障整個(gè)應(yīng)急救援工作有序進(jìn)行。
(6)研究向上級報(bào)告突發(fā)事故及應(yīng)急救援的信息,擬出初稿報(bào)指揮部領(lǐng)導(dǎo)審批后上報(bào)。
2.5指揮機(jī)構(gòu)下屬各工作組職責(zé)。
2.5.1現(xiàn)場指揮組。
現(xiàn)場指揮組由發(fā)生事故的單位、鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導(dǎo)和進(jìn)入事故現(xiàn)場的各工作組組長組成,并由鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(特殊情況可臨時(shí)指定)。具體職責(zé)是:
(1)分析事故發(fā)展的趨勢和可能性,制定現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援方案并組織實(shí)施。
(2)組織隊(duì)伍施救、緊急疏散受安全威脅的人員、控制事故的擴(kuò)大或蔓延、保護(hù)重要設(shè)備、設(shè)施和物資安全、確定并安排設(shè)置危險(xiǎn)警戒線。
(3)聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)各工作組的工作。
(4)向指揮部及時(shí)報(bào)告現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援情況。
(5)組織救援隊(duì)伍撤離。
(6)撰寫現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援報(bào)告。
2.5.2搶險(xiǎn)救援工作組。
搶險(xiǎn)救援工作組由安監(jiān)站、派出所、人武部組成,根據(jù)事故特點(diǎn)可吸收相關(guān)部門和單位參加,具體職責(zé)是:
(1)負(fù)責(zé)執(zhí)行搶險(xiǎn)救援方案,參與搶險(xiǎn)救援工作重大疑難問題解決方案的研究。
(2)組織落實(shí)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍和搶險(xiǎn)救援設(shè)備物資。
(3)協(xié)助現(xiàn)場指揮組組織遇險(xiǎn)人員緊急疏散。
2.5.3通信信息工作組。
通信信息工作組由安監(jiān)站、行業(yè)主管部門、通信信息管理部門組成,具體職責(zé)是:
(1)保障指揮部與各工作組的通信暢通。
(2)收集現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援信息,及時(shí)向指揮部報(bào)告。
(3)建立應(yīng)急處置情況動(dòng)態(tài)通報(bào)制度,及時(shí)向各組通報(bào)情況。
(4)收集社會(huì)各界對事故及處置情況的反映。
(5)傳達(dá)上級領(lǐng)導(dǎo)的批示、指示。
2.5.4醫(yī)療衛(wèi)生工作組。
醫(yī)療衛(wèi)生工作組由衛(wèi)生院和相關(guān)部門組成,具體職責(zé)是:
(1)組織醫(yī)務(wù)人員對傷病員進(jìn)行醫(yī)療救治。
(2)對遇難者進(jìn)行死亡初步鑒定。
(3)組織疾病預(yù)防控制人員對事故現(xiàn)場進(jìn)行處理。
(4)向指揮部提供傷亡情況報(bào)告。
2.5.5治安交通工作組。
治安交通工作組由派出所、司法所等相關(guān)部門組成,根據(jù)事故特點(diǎn)和需要可吸收相關(guān)部門參加。具體職責(zé)是:
(1)維護(hù)現(xiàn)場治安、交通秩序。
(2)負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的警戒。
(3)負(fù)責(zé)有關(guān)人員的安全保衛(wèi)。
(4)依法處理涉嫌犯罪人員。
(5)守護(hù)押運(yùn)救援物資、資金和設(shè)備。
2.5.6資金物資保障組。
資金物資保障工作組由財(cái)政所、民政辦和事故單位的上級主管部門組成,具體職責(zé)是:
(1)負(fù)責(zé)緊急調(diào)用物資和調(diào)撥資金的落實(shí)。
(2)負(fù)責(zé)救援設(shè)施、設(shè)備、場地的征用及其補(bǔ)償。
(3)接受社會(huì)捐助。
2.5.7新聞宣傳工作組。
新聞宣傳工作組由宣傳辦、文化廣播站召集有關(guān)單位和有關(guān)人員組成,具體職責(zé)是:
(1)負(fù)責(zé)制定新聞報(bào)送方案。
(2)負(fù)責(zé)擬定新聞報(bào)送內(nèi)容。
(3)負(fù)責(zé)組織新聞報(bào)送工作。
(4)負(fù)責(zé)新聞?dòng)浾叩慕哟筒稍L工作。
2.5.8善后處理工作組。
善后處理工作組由勞動(dòng)所、社保所、綜治辦、民政辦組成,具體職責(zé)是:
(1)指導(dǎo)傷亡人員及其家屬的安撫、疏導(dǎo)、穩(wěn)定工作。
(2)指導(dǎo)傷亡人員及其家屬的賠付工作。
(3)指導(dǎo)事故財(cái)產(chǎn)損失的賠付工作。
(4)負(fù)責(zé)接待上訪人員。
(5)指導(dǎo)事故受災(zāi)群眾生產(chǎn)生活恢復(fù)工作。
2.6有關(guān)部門工作職責(zé)。
(1)企業(yè)辦:負(fù)責(zé)工商貿(mào)企業(yè)各類安全生產(chǎn)事故(含特種設(shè)備事故)災(zāi)難現(xiàn)場救援的組織協(xié)調(diào)。
(2)派出所、司法所:負(fù)責(zé)道路交通、火災(zāi)事故災(zāi)難現(xiàn)場救援的組織協(xié)調(diào)。負(fù)責(zé)其他事故災(zāi)難現(xiàn)場的安全警戒、交通管制、治安秩序維護(hù)以及涉嫌違法犯罪行為的前期調(diào)查取證工作。
(3)規(guī)劃建設(shè)辦:負(fù)責(zé)建筑工程新建、改建、擴(kuò)建、拆除、裝飾裝修,基礎(chǔ)設(shè)施工程的各類事故災(zāi)難救援的組織協(xié)調(diào)。
(4)衛(wèi)生院:負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作中的醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制工作。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難救治藥品的組織協(xié)調(diào)。
(5)民政辦:負(fù)責(zé)群眾轉(zhuǎn)移安置和善后處置工作。
(6)財(cái)政所:負(fù)責(zé)應(yīng)由市場預(yù)測同級財(cái)政承擔(dān)的應(yīng)急救援演練、搶險(xiǎn)救援、后期處置及有功人員獎(jiǎng)勵(lì)等資金的保障。
(7)人武部:參與事故災(zāi)難搶險(xiǎn)救援工作。
其他有關(guān)部門和單位根據(jù)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急處置工作需要,在鎮(zhèn)人民政府的組織、協(xié)調(diào)下做好相關(guān)工作。
3、預(yù)警預(yù)防機(jī)制。
3.1事故災(zāi)難監(jiān)控與信息報(bào)告。
鎮(zhèn)人民政府應(yīng)及時(shí)將生產(chǎn)安全事故災(zāi)難相關(guān)信息報(bào)送縣安監(jiān)局;對可能引發(fā)較大事故的險(xiǎn)情,或者其他災(zāi)害、災(zāi)難可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難的重要信息,應(yīng)及時(shí)通報(bào)縣級部門和單位,必要時(shí)上報(bào)縣人民政府。
生產(chǎn)安全事故災(zāi)難發(fā)生時(shí),事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即報(bào)告單位負(fù)責(zé)人,單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地鎮(zhèn)人民政府和縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)縣直部門報(bào)告。情況緊急時(shí),事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以越級報(bào)告。
發(fā)生安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的單位要及時(shí)、主動(dòng)向鎮(zhèn)人民政府、有關(guān)部門提供與事故應(yīng)急救援有關(guān)的資料,為鎮(zhèn)人民政府、有關(guān)部門研究制定救援方案提供參考。
3.2預(yù)警行動(dòng)。
安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)接到可能導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故災(zāi)難的信息后,應(yīng)及時(shí)研究確定應(yīng)對方案,同時(shí)通知有關(guān)部門和單位采取相應(yīng)行動(dòng),進(jìn)行先期處置,落實(shí)防范措施。
有關(guān)部門和鎮(zhèn)人民政府接到可能導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故災(zāi)難的信息后,要密切關(guān)注事態(tài)進(jìn)展,并做好應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防工作,事態(tài)嚴(yán)重時(shí)應(yīng)及時(shí)上報(bào)縣人民政府,并建議發(fā)布安全生產(chǎn)事故災(zāi)難預(yù)警信息。
4、應(yīng)急響應(yīng)與預(yù)案啟動(dòng)程序。
4.1分級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。
按照安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍,應(yīng)急響應(yīng)級別分為i級響應(yīng)、ii級響應(yīng)。各級預(yù)案分級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)如下:
i級:造成2人死亡(含失蹤或涉嫌),或一次重傷或一次急性職業(yè)中毒7人以上10人以下,或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上1000萬元以下的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。
ii級:造成1人死亡(含失蹤或涉嫌),或一次重傷或一次急性職業(yè)中毒3人以上7人以下,或直接經(jīng)濟(jì)損失30萬元以上100萬元以下的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。
4.2分級響應(yīng)。
4.2.1當(dāng)發(fā)生i級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的安全生產(chǎn)事故時(shí)。鎮(zhèn)人民政府和相關(guān)單位應(yīng)立即啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案并上報(bào)。
4.2.2當(dāng)發(fā)生ii級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的安全生產(chǎn)事故時(shí),鎮(zhèn)人民政府和相關(guān)單位立即啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案并上報(bào)。
4.2.3當(dāng)發(fā)生i級及以上響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的安全生產(chǎn)事故時(shí),鎮(zhèn)人民政府根據(jù)《霍邱縣生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
4.3預(yù)案啟動(dòng)程序。
本預(yù)案啟動(dòng)程序如下:
(1)根據(jù)各方面報(bào)告的情況,對情況特別嚴(yán)重的事故,由鎮(zhèn)政府做出啟動(dòng)本預(yù)案的決定。
(2)應(yīng)事故發(fā)生地單位或相關(guān)行業(yè)主管部門的請求,由鎮(zhèn)政府做出啟動(dòng)本預(yù)案的決定。
5、應(yīng)急行動(dòng)。
5.1預(yù)案啟動(dòng)后,鎮(zhèn)人民政府迅速開展以下工作。
(1)確定進(jìn)入應(yīng)急工作狀態(tài)的工作組和進(jìn)入狀態(tài)的工作。
(2)召集有關(guān)工作組組長參加應(yīng)急行動(dòng)戰(zhàn)前動(dòng)員會(huì)議,完成應(yīng)急處置力量的調(diào)集組織。
(3)下達(dá)應(yīng)急行動(dòng)命令,內(nèi)容包括:通報(bào)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、危害程度、當(dāng)?shù)匾呀?jīng)采取的措施;各應(yīng)急工作組的任務(wù)及對各應(yīng)急工作組的要求等。
5.2各應(yīng)急工作組根據(jù)鎮(zhèn)人民政府的命令分別采取以下應(yīng)急行動(dòng)。
(1)進(jìn)入應(yīng)急工作狀態(tài)的工作組,由組長立即召集有關(guān)人員,傳達(dá)上級指示,明確各自任務(wù)、集合地點(diǎn)、出發(fā)時(shí)間,需準(zhǔn)備的物資、器材等。
(2)進(jìn)入準(zhǔn)備狀態(tài)的工作組,由組長指定專人立即通知本工作組成員做好應(yīng)急準(zhǔn)備,并保持通信聯(lián)絡(luò)暢通,一旦接到鎮(zhèn)人民政府開展應(yīng)急工作的命令,立即開展應(yīng)急工作。
5.3進(jìn)入工作狀態(tài)的各工作組應(yīng)按照各自職責(zé)開展工作,與鎮(zhèn)人民政府保持通信聯(lián)絡(luò)暢通,當(dāng)發(fā)生本組無力解決的問題時(shí),應(yīng)及時(shí)向鎮(zhèn)人民政府報(bào)告。
5.4搶險(xiǎn)救援的現(xiàn)場指揮工作以屬地為主,凡進(jìn)入現(xiàn)場參加搶險(xiǎn)救援工作的工作組應(yīng)服從現(xiàn)場指揮組的統(tǒng)一指揮和調(diào)動(dòng)。
6、應(yīng)急終止。
6.1應(yīng)急終止條件。
應(yīng)急終止必須同時(shí)具備以下條件:
(1)現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援工作結(jié)束。
(2)事故現(xiàn)場隱患得到消除。
(3)受傷人員得到妥善醫(yī)治。
(4)無疫情發(fā)生或疫情得到有效控制。
(5)緊急疏散人員得到妥善安置。
(6)導(dǎo)致社會(huì)不穩(wěn)定的因素得到有效控制。
6.2應(yīng)急終止的程序。
(1)由現(xiàn)場指揮組召集各工作組組長會(huì)議,進(jìn)行認(rèn)真分析研究后,書面向鎮(zhèn)人民政府報(bào)告。
(2)鎮(zhèn)人民政府接到應(yīng)急終止請求后,立即召開會(huì)議決定。
(3)鎮(zhèn)人民政府向現(xiàn)場指揮組和各工作組下達(dá)結(jié)束應(yīng)急處置工作的命令,并抄送縣應(yīng)急辦和安委辦。
(4)由新聞宣傳組上報(bào)新聞單位,向媒體宣布應(yīng)急處置工作結(jié)束和有關(guān)應(yīng)急處置的情況。
(5)由現(xiàn)場指揮組組織救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場。
7、后期處置。
7.1善后處理。
7.1.1鎮(zhèn)人民政府和事故單位在應(yīng)急處置工作結(jié)束后,要繼續(xù)負(fù)責(zé)做好善后處理工作。
7.1.2善后處理工作組要配合事故發(fā)生單位繼續(xù)做好以下工作:
(1)事故受傷人員的后期醫(yī)療處理工作。
(2)事后補(bǔ)償、重建、保險(xiǎn)理賠和生產(chǎn)生活秩序恢復(fù)工作。
(3)事發(fā)地群眾思想工作和社會(huì)穩(wěn)定工作。
7.1.3醫(yī)療衛(wèi)生工作組要繼續(xù)做好對事故污染、疫情和環(huán)境的監(jiān)測與處置工作。
7.2保險(xiǎn)。
安全生產(chǎn)事故災(zāi)難發(fā)生后,鎮(zhèn)人民政府向保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要求開展應(yīng)急救援人員保險(xiǎn)受理和受災(zāi)人員保險(xiǎn)理賠工作。
7.3總結(jié)。
安全生產(chǎn)事故災(zāi)難善后處置工作結(jié)束后,現(xiàn)場救援指揮組要分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議,完成應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告,報(bào)送鎮(zhèn)人民政府,同時(shí)報(bào)送縣安委會(huì)辦公室。根據(jù)現(xiàn)場指揮組提交的應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告,鎮(zhèn)人民政府組織分析、研究,提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的意見,并抄送有關(guān)部門。
8、保障措施。
各應(yīng)急工作組組長單位和有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案明確的工作職責(zé)制定相應(yīng)應(yīng)急行動(dòng)預(yù)案,報(bào)鎮(zhèn)安監(jiān)站備案。
8.2救援隊(duì)伍保障。
(1)鎮(zhèn)人民政府、各部門、各村要建立應(yīng)急救援組織,落實(shí)應(yīng)急救援人員。
(2)大型企業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)單位建立專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍,報(bào)鎮(zhèn)人民政府和搶險(xiǎn)救援工作組組長單位備案。其它企業(yè)應(yīng)建立應(yīng)急救援組織,落實(shí)應(yīng)急救援人員和物質(zhì)裝備。
8.3通信和信息保障。
(1)建立應(yīng)急響應(yīng)通信系統(tǒng)。各工作組根據(jù)應(yīng)急救援需要配備相應(yīng)的通信、攝影和辦公器材。
(2)鎮(zhèn)應(yīng)急救援辦公室逐步建立應(yīng)急處置指揮監(jiān)控系統(tǒng)。
8.4資金物質(zhì)保障。
(1)鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)緊急救援建設(shè)規(guī)劃,鎮(zhèn)財(cái)政每年應(yīng)給予適當(dāng)?shù)馁Y金支持。
(2)各工作組組長單位每年要向鎮(zhèn)人民政府上報(bào)應(yīng)急處置隊(duì)伍、專家組的配備以及物質(zhì)(器材)的儲備、消耗等情況。
8.5宣傳、培訓(xùn)和演練。
(1)宣傳。
鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門負(fù)責(zé)組織應(yīng)急法律法規(guī)和事故預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救常識宣傳工作,各種媒體給予支持。鎮(zhèn)人民政府結(jié)合本地實(shí)際,負(fù)責(zé)本地相關(guān)宣傳、教育工作。企業(yè)與所在地村組建立互動(dòng)機(jī)制,向周邊群眾宣傳相關(guān)應(yīng)急知識。
(2)培訓(xùn)。
鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)對各級管理機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援人員進(jìn)行上崗培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。有關(guān)部門、單位根據(jù)自身實(shí)際情況,做好兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn),并積極組織社會(huì)志愿者參加培訓(xùn)。
(3)演練。
鎮(zhèn)人民政府適時(shí)組織應(yīng)急預(yù)案的演練,原則上每年一次。各企事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)自身特點(diǎn),組織本單位的應(yīng)急救援演習(xí),原則上每年不少于一次。
8.6監(jiān)督檢查。
9、附則。
9.1預(yù)案管理與更新。
(1)本預(yù)案由鎮(zhèn)人民政府發(fā)布,由鎮(zhèn)人民政府組織實(shí)施。
(2)鎮(zhèn)人民政府適時(shí)組織對本預(yù)案進(jìn)行評審和修改。
9.2獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究。
9.2.1獎(jiǎng)勵(lì)。
在安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)的單位和個(gè)人,應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì):
(1)出色完成應(yīng)急處置任務(wù),成績顯著的。
(2)防止或在事故災(zāi)難搶救中,使國家、集體和人民群眾的財(cái)產(chǎn)免受損失或者減少損失的。
(3)對應(yīng)急救援工作提出重要建議,實(shí)施效果顯著的。
(4)有其他特殊貢獻(xiàn)的。
9.2.2責(zé)任追究。
在安全生產(chǎn)事故災(zāi)難救援工作中有下列行為之一的,按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,對有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)輕重,由其所在單位或者上級機(jī)關(guān)給予處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任:
(1)拒絕履行應(yīng)急救援職責(zé)和義務(wù)的。
(2)不按照規(guī)定報(bào)告、通報(bào)事故災(zāi)難真實(shí)情況的。
(3)拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案,不服從命令、指揮,或在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的。
(4)盜竊、挪用、貪污應(yīng)急救援資金或物質(zhì)的。
(5)阻礙應(yīng)急救援工作人員執(zhí)行任務(wù)或進(jìn)行破壞活動(dòng)。
(6)散布謠言,擾亂社會(huì)秩序的。
(7)有其他危害應(yīng)急救援工作行為的。
9.3其他事項(xiàng)。
(1)本預(yù)案由鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)解釋。
(2)本預(yù)案自印發(fā)之日施行。
重大活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案管理辦法篇十
安全事故是指生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)(包括與生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的活動(dòng))中突然發(fā)生的,傷害人身安全和健康,或者損壞設(shè)備設(shè)施,或者造成經(jīng)濟(jì)損失的,導(dǎo)致原生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)(包括與生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)有關(guān)的活動(dòng))暫時(shí)中止或永遠(yuǎn)終止的意外事件。下文是安徽省為更好應(yīng)付突發(fā)事故而出臺的最新管理辦法。
重大活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案管理辦法篇十一
應(yīng)急預(yù)案管理是一種組織和協(xié)調(diào)各種資源,以應(yīng)對突發(fā)事件和緊急情況的方法。在日常工作中,我們時(shí)常面臨各種各樣的緊急情況,如自然災(zāi)害、事故、火災(zāi)等。為了有效應(yīng)對這些突發(fā)事件,我們需要制定和執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案管理辦法。在我參與應(yīng)急預(yù)案管理工作的過程中,我體會(huì)到了許多有關(guān)應(yīng)急預(yù)案管理的重要性以及心得體會(huì)。
首先,應(yīng)急預(yù)案管理有助于提高組織的應(yīng)急能力。一項(xiàng)完善的應(yīng)急預(yù)案管理辦法可以幫助組織明確職責(zé),建立應(yīng)急機(jī)制,提高危機(jī)響應(yīng)能力。通過制定具體的預(yù)案,明確各個(gè)部門在緊急情況下需要采取的應(yīng)對措施和責(zé)任,可以提高組織的應(yīng)急能力,減少因?yàn)榫o急情況而導(dǎo)致的混亂和不確定性。在過去的工作中,我們遇到了一次突發(fā)火災(zāi)事故,由于我們早已制定好了消防預(yù)案和應(yīng)急演練計(jì)劃,我們能夠迅速反應(yīng),善用各種資源和滅火器材,并安全高效地將員工疏散出來,最終成功控制火勢。這次事件的經(jīng)歷讓我深刻認(rèn)識到合理的應(yīng)急預(yù)案管理辦法對于組織的重要性。
其次,應(yīng)急預(yù)案管理有助于減少損失和保護(hù)人員安全。在應(yīng)對突發(fā)事件和緊急情況時(shí),團(tuán)隊(duì)的安全是至關(guān)重要的。通過制定應(yīng)急預(yù)案,組織可以根據(jù)不同的緊急情況制定相應(yīng)的防范措施和應(yīng)對策略,比如緊急撤離、急救、排險(xiǎn)等。這些預(yù)案可以幫助快速而有效地采取行動(dòng),減少事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。我曾參與一個(gè)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的討論會(huì),通過合理的評估和分析,我們制定了相應(yīng)的預(yù)警措施和應(yīng)對方案,并在災(zāi)害到來前的短時(shí)間內(nèi)成功地將受威脅人群轉(zhuǎn)移至安全地帶,最大程度地保護(hù)了人們的生命和財(cái)產(chǎn)安全。
此外,應(yīng)急預(yù)案管理也能夠提高組織的協(xié)同作戰(zhàn)能力。突發(fā)事件需要各部門之間的緊密合作和有效溝通。通過制定應(yīng)急預(yù)案,可以明確各個(gè)部門的角色和職責(zé),并建立協(xié)作機(jī)制,促進(jìn)各個(gè)部門之間的密切協(xié)作。在一次大型活動(dòng)中,我們制定了一項(xiàng)完整的應(yīng)急預(yù)案管理辦法,明確了各個(gè)部門在緊急情況下的職責(zé)和任務(wù),通過多次演練和溝通,我們的團(tuán)隊(duì)之間建立起了互信和協(xié)作的關(guān)系,大大提高了協(xié)同作戰(zhàn)的能力。當(dāng)事實(shí)發(fā)生時(shí),我們緊密合作、井然有序地應(yīng)對并解決了緊急問題。
最后,應(yīng)急預(yù)案管理有助于提高組織的應(yīng)變能力和創(chuàng)新能力。面對突發(fā)事件時(shí),人們往往容易陷入恐慌和困惑。然而,通過制定和執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案管理辦法,組織可以逐漸培養(yǎng)員工的應(yīng)變能力和創(chuàng)新意識。在我所在的一家科技公司,我們每年至少進(jìn)行一次模擬演練,以應(yīng)對各種可能發(fā)生的緊急情況。這些演練訓(xùn)練了我們面對困難時(shí)的決策能力和靈活性,讓我們能夠更好地適應(yīng)和應(yīng)對突發(fā)事件。
總之,應(yīng)急預(yù)案管理在組織的日常工作中扮演著重要的角色。通過制定和執(zhí)行合理的應(yīng)急預(yù)案管理辦法,可以提高組織的應(yīng)急能力、保護(hù)人員安全、增強(qiáng)協(xié)同作戰(zhàn)能力、提高應(yīng)變和創(chuàng)新能力。在我參與應(yīng)急預(yù)案管理工作的實(shí)踐中,深刻體會(huì)到了應(yīng)急預(yù)案管理的重要性和作用,在今后的工作中,我將繼續(xù)學(xué)習(xí)和實(shí)踐,不斷提高自己在應(yīng)急預(yù)案管理方面的素質(zhì)和能力。
重大活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案管理辦法篇十二
應(yīng)急預(yù)案。
是針對可能發(fā)生的事故,為迅速、有序、有效地開展應(yīng)急救援行動(dòng)而預(yù)先制定的行動(dòng)方案。下文是北京市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法,歡迎閱讀!
第一章總則。
第一條為規(guī)范本市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案(以下簡稱應(yīng)急預(yù)案)管理工作,增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對性、實(shí)操性,根據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國家安全監(jiān)管總局令第17號)、《北京市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條本市市、區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)急預(yù)案的管理工作,以及礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹和機(jī)械、冶金、建材、輕紡、煙草行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位(以下簡稱生產(chǎn)經(jīng)營單位)應(yīng)急預(yù)案的管理工作,適用本辦法。其他行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案管理工作,參照本辦法執(zhí)行。
法律、行政法規(guī)和國務(wù)院另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第三條應(yīng)急預(yù)案的管理遵循政府統(tǒng)籌指導(dǎo),企業(yè)組織實(shí)施,強(qiáng)化預(yù)案銜接,注重現(xiàn)場處置的原則。
第四條市安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)全市應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作,指導(dǎo)全市應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)工作;負(fù)責(zé)相關(guān)大中型國有企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案備案工作;負(fù)責(zé)建立完善應(yīng)急預(yù)案信息管理系統(tǒng),提高本市應(yīng)急預(yù)案管理和應(yīng)急救援管理信息化水平;負(fù)責(zé)《北京市危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案》、《北京市礦山事故應(yīng)急預(yù)案》、《北京市煙花爆竹事故應(yīng)急預(yù)案》和《北京市尾礦庫事故應(yīng)急預(yù)案》的編制工作。
第五條區(qū)縣安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)本區(qū)域應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作,按照本市應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)要求,建立和完善本區(qū)域應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)工作;負(fù)責(zé)屬地內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案的指導(dǎo)、檢查和備案工作;負(fù)責(zé)本辦法第四條對應(yīng)類別的區(qū)縣級應(yīng)急預(yù)案的編制工作;將本轄區(qū)應(yīng)急預(yù)案信息納入信息管理系統(tǒng),實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。
第六條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織制定并實(shí)施本單位的應(yīng)急預(yù)案。國有集團(tuán)(控股)公司負(fù)責(zé)對其子公司(分公司)等生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案的管理和預(yù)案體系建設(shè)工作;指導(dǎo)和督促所屬單位的應(yīng)急預(yù)案編制和修訂工作;建立應(yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)庫和組織應(yīng)急預(yù)案的評審和報(bào)備工作。
第七條區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)依據(jù)國家和本市有關(guān)工作要求,制定本地區(qū)、本部門應(yīng)急預(yù)案,并符合下列條件:
(一)符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;。
(四)做好與相關(guān)政府部門預(yù)案在信息接收報(bào)送、現(xiàn)場處置等方面的銜接。
第八條區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)指導(dǎo)街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府掌握屬地內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)及重大危險(xiǎn)源情況,并在本地區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案中明確相應(yīng)的應(yīng)急措施。
第九條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故分類》(gb6441)明確的事故類別,對本單位存在的各類事故風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面辨識和評估,在辨識和評估的基礎(chǔ)上,廣泛聽取一線操作人員、專業(yè)技術(shù)人員及應(yīng)急管理專家的意見,針對可能發(fā)生的事故特點(diǎn),根據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(aq/t9002-20xx)及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定編制本單位應(yīng)急預(yù)案,包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案等。
第十條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)編制綜合應(yīng)急預(yù)案,明確本單位的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事故預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等主要內(nèi)容。規(guī)模較小生產(chǎn)經(jīng)營單位可在專項(xiàng)預(yù)案中明確上述內(nèi)容,不單獨(dú)編制綜合應(yīng)急預(yù)案。
第十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故分類》(gb6441)明確的事故類別,結(jié)合本單位存在的各類事故風(fēng)險(xiǎn),制定相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、應(yīng)急處置程序和管理、保障要求等內(nèi)容。
第十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)針對本單位可能存在較大危險(xiǎn)性的重點(diǎn)部位、重點(diǎn)工作崗位和重要設(shè)備等,制定相應(yīng)的現(xiàn)場處置方案?,F(xiàn)場處置方案應(yīng)當(dāng)明確以下內(nèi)容:
(一)可能存在的各類事故風(fēng)險(xiǎn)。
(二)針對每一類事故風(fēng)險(xiǎn),逐一制定應(yīng)急處置流程,并明確各流程的具體操作人員。流程應(yīng)包括報(bào)警、緊急處置、受傷人員急救等;并明確生產(chǎn)現(xiàn)場帶班人員、班組長和調(diào)度人員在遇到險(xiǎn)情時(shí)第一時(shí)間下達(dá)停產(chǎn)撤人命令的直接決策權(quán)和指揮權(quán)。
(三)所需的應(yīng)急處置工具、裝備等,并明確數(shù)量及存放位置。
(四)現(xiàn)場作業(yè)人員疏散撤離路線。
(五)根據(jù)重點(diǎn)工作崗位的實(shí)際情況必須考慮的其它要求和條件。
第十三條涉及重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定重大危險(xiǎn)源應(yīng)急預(yù)案。重大危險(xiǎn)源應(yīng)急預(yù)案作為本單位的專項(xiàng)預(yù)案,分析、確定本單位重大危險(xiǎn)源可能發(fā)生的事故形式及后果,明確預(yù)測預(yù)警及應(yīng)急處置程序、應(yīng)急救援隊(duì)伍及物資保障等。同時(shí),針對重大危險(xiǎn)源重要設(shè)備、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)工作崗位等制定現(xiàn)場處置方案。
生產(chǎn)經(jīng)營單位重大危險(xiǎn)源應(yīng)急預(yù)案中應(yīng)提出發(fā)生事故后對周邊社會(huì)環(huán)境產(chǎn)生的影響、后果。
第十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場處置方案,應(yīng)當(dāng)按照從總公司(集團(tuán)公司、總廠)到子公司、分公司直至基層單位、車間、班組,形成上下對應(yīng)、相互銜接的預(yù)案體系建設(shè)要求進(jìn)行編制,并遵循危害因素分析透徹,預(yù)防措施得當(dāng)、應(yīng)對準(zhǔn)備充分、響應(yīng)快速及時(shí)、處置救援妥當(dāng),針對性強(qiáng)和易操作的原則。
生產(chǎn)經(jīng)營單位編制預(yù)案時(shí)要參照地方政府部門公布的應(yīng)急預(yù)案,在信息報(bào)送、現(xiàn)場處置等方面有效銜接。
第十五條區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市相關(guān)規(guī)定,制定本地區(qū)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案并組織評審、報(bào)備等管理工作。其中,列為區(qū)縣專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的,報(bào)市安全監(jiān)管局備案;列為區(qū)縣部門應(yīng)急預(yù)案的,報(bào)區(qū)縣應(yīng)急委備案并抄報(bào)市安全監(jiān)管局。
第十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)自行組織專家或委托安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審。
評審或論證工作按照《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評審指南(試行)》(安監(jiān)總廳應(yīng)急〔20xx〕73號)要求的評審方法、評審程序和評審要點(diǎn)進(jìn)行。評審應(yīng)當(dāng)形成書面紀(jì)要或書面報(bào)告,并附有各位專家或安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的書面評審意見、專家組會(huì)議評審意見和參加評審人員的簽名材料。
第十七條參加應(yīng)急預(yù)案評審的人員應(yīng)包括應(yīng)急預(yù)案涉及的政府部門工作人員和有關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家。評審人員應(yīng)本著對社會(huì)和生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)的態(tài)度,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,全面、科學(xué)、客觀、公正開展評審工作。
評審論證人員與所評審論證預(yù)案的生產(chǎn)經(jīng)營單位有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。
第十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)專家意見對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂完善;專家組會(huì)議評審論證意見要求重新組織評審論證的,應(yīng)按要求修訂后重新組織評審論證。
第十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位編制應(yīng)急預(yù)案通過專家評審或論證后,由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)實(shí)施。
第二十條生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)按下列要求報(bào)送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案:
(二)提交下列書面材料:
1.應(yīng)急預(yù)案備案申請表;。
2.應(yīng)急預(yù)案評審或論證綜合意見,并附專家簽字的名單;。
3.應(yīng)急預(yù)案經(jīng)正式批準(zhǔn)實(shí)施的證明材料;。
4.其他需要補(bǔ)充說明的材料。
新成立的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)在正式開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)前,制定完成本單位的綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
第二十一條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門收到生產(chǎn)經(jīng)營單位提交的應(yīng)急預(yù)案和備案申請材料后,實(shí)施形式審查。對經(jīng)審查符合條件的,予以備案并出具《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案登記表》;經(jīng)審查不符合條件的,通知其進(jìn)行修訂并說明原因。
第二十二條實(shí)行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位,在申請辦理安全生產(chǎn)許可證時(shí),可以不提供相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,僅提供《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案登記表》。
第二十三條市、區(qū)縣安全監(jiān)管局通過本市應(yīng)急預(yù)案信息管理系統(tǒng)開展應(yīng)急預(yù)案備案、審核和信息接報(bào)等管理工作,并建立應(yīng)急預(yù)案信息數(shù)據(jù)庫,滿足應(yīng)急預(yù)案管理和應(yīng)急救援指揮決策需要。
第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育,普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險(xiǎn)、自救和互救知識,提高從業(yè)人員安全意識和應(yīng)急處置技能。
第二十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入本單位安全生產(chǎn)。
培訓(xùn)工作計(jì)劃。
組織開展本單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)活動(dòng)使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案。重點(diǎn)部位、重點(diǎn)工作崗位和重要設(shè)備等的現(xiàn)場處置方案應(yīng)張貼在對應(yīng)地點(diǎn)的明顯部位。
第二十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)至少每三年修訂一次,應(yīng)急預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。
(二)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的;。
(三)周圍環(huán)境發(fā)生變化,形成新的重大危險(xiǎn)源的;。
(四)應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的;。
(五)依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的;。
(六)應(yīng)急預(yù)案演練評估報(bào)告要求修訂的;。
(七)應(yīng)急預(yù)案管理部門要求修訂的。
第二十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將修訂后的應(yīng)急預(yù)案及時(shí)報(bào)送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門重新備案。
第二十八條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期組織開展多種形式的應(yīng)急預(yù)案演練,根據(jù)預(yù)案演練情況適時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案。并指導(dǎo)和督促生產(chǎn)經(jīng)營單位開展應(yīng)急預(yù)案演練。
第二十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立健全應(yīng)急預(yù)案演練制度,每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練。每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。
第三十條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)現(xiàn)事故征兆后,要根據(jù)應(yīng)急預(yù)案立即發(fā)布預(yù)警信息,落實(shí)防范和應(yīng)急處置措施;發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,單位負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,采取有效措施組織搶救,防止事故擴(kuò)大、減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
第三十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案未按照《辦法》規(guī)定備案的,未制定應(yīng)急預(yù)案或者未按照應(yīng)急預(yù)案采取預(yù)防措施,導(dǎo)致事故救援不力或者造成嚴(yán)重后果的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章予以處罰。
第五章附則。
第三十二條本辦法自印發(fā)之日起30日后施行。
應(yīng)急預(yù)案應(yīng)形成體系,針對各級各類可能發(fā)生的事故和所有危險(xiǎn)源制定專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案,并明確事前、事發(fā)、事中、事后的各個(gè)過程中相關(guān)部門和有關(guān)人員的職責(zé)。生產(chǎn)規(guī)模小、危險(xiǎn)因素少的生產(chǎn)經(jīng)營單位,綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案可以合并編寫。
應(yīng)急預(yù)案。
綜合應(yīng)急預(yù)案是從總體上闡述事故的應(yīng)急方針、政策,應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責(zé),應(yīng)急行動(dòng)、措施和保障等基本要求和程序,是應(yīng)對各類事故的綜合性文件。
專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是針對具體的事故類別(如煤礦瓦斯爆炸、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏等事故)、危險(xiǎn)源和應(yīng)急保障而制定的計(jì)劃或方案,是綜合應(yīng)急預(yù)案的組成部分,應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案的程序和要求組織制定,并作為綜合應(yīng)急預(yù)案的附件。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)制定明確的救援程序和具體的應(yīng)急救援措施。
現(xiàn)場處置方案。
現(xiàn)場處置方案是針對具體的裝置、場所或設(shè)施、崗位所制定的應(yīng)急處置措施?,F(xiàn)場處置方案應(yīng)具體、簡單、針對性強(qiáng)?,F(xiàn)場處置方案應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估及危險(xiǎn)性控制措施逐一編制,做到事故相關(guān)人員應(yīng)知應(yīng)會(huì),熟練掌握,并通過應(yīng)急演練,做到迅速反應(yīng)、正確處置。
重大活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案管理辦法篇十三
204月1日,國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長駱琳簽發(fā)總局第17號令,生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法(以下簡稱辦法)于年5月1日起施行.該辦法對生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案(以下簡稱“應(yīng)急預(yù)案”)的編制、評審、備案、實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)與處罰等作出了相應(yīng)的規(guī)定.
作者:國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心信息管理部作者單位:刊名:勞動(dòng)保護(hù)英文刊名:labourprotection年,卷(期):2009“”(6)分類號:關(guān)鍵詞:
重大活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案管理辦法篇十四
在現(xiàn)代社會(huì)中,突發(fā)事件時(shí)有發(fā)生,造成嚴(yán)重的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。為了提前應(yīng)對突發(fā)事件,在事故發(fā)生前制定有效的應(yīng)急預(yù)案顯得尤為重要。近期,我參與了一場關(guān)于應(yīng)急預(yù)案管理辦法的培訓(xùn),深感應(yīng)急預(yù)案的重要性,并從中獲得了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)與體會(huì)。
首先,了解突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)和威脅是制定應(yīng)急預(yù)案的首要任務(wù)。培訓(xùn)中,我們學(xué)習(xí)了從歷史數(shù)據(jù)中分析和總結(jié)突發(fā)事件的發(fā)生原因和模式,以及對突發(fā)事件可能帶來的影響的評估方法。通過對這些數(shù)據(jù)的研究,我們能夠更好地了解突發(fā)事件的特點(diǎn)和規(guī)律,從而制定出更科學(xué)、更高效的應(yīng)急預(yù)案。這一點(diǎn)讓我認(rèn)識到,應(yīng)急預(yù)案的制定并不是憑空想象,而是要基于事實(shí)數(shù)據(jù)和經(jīng)驗(yàn)的分析。
其次,建立與相關(guān)機(jī)構(gòu)的緊密合作是有效應(yīng)對突發(fā)事件的關(guān)鍵。培訓(xùn)中,我們了解了應(yīng)急管理的基本原則之一是多部門合作,以實(shí)現(xiàn)信息共享和資源協(xié)同。無論是在日常工作中還是在應(yīng)急事件中,緊密的合作和協(xié)調(diào)是成功的關(guān)鍵。一個(gè)良好的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括與消防、醫(yī)療、交通等相關(guān)部門的聯(lián)絡(luò)和合作機(jī)制,以便在緊急情況下能夠迅速集結(jié)資源、協(xié)調(diào)救援和開展應(yīng)對工作。這使我明白到,應(yīng)急預(yù)案管理工作不僅僅是一個(gè)部門的責(zé)任,而是需要整個(gè)社會(huì)的共同努力。
第三,實(shí)施應(yīng)急預(yù)案需要有效的組織和領(lǐng)導(dǎo)。培訓(xùn)中,我們學(xué)習(xí)了應(yīng)急管理的組織體系和人員職責(zé)分工。確立明確的指揮系統(tǒng)和安排合適的人員擔(dān)任重要職位對于危機(jī)管理至關(guān)重要。在組織中,需要有一位有經(jīng)驗(yàn)、能冷靜分析和果斷決策的領(lǐng)導(dǎo)者。這樣的領(lǐng)導(dǎo)者能夠在緊急情況下保持冷靜,迅速有效地做出決策,并統(tǒng)領(lǐng)全局。通過這次培訓(xùn),我認(rèn)識到領(lǐng)導(dǎo)力在危機(jī)中的重要性,以及在應(yīng)急情況下如何準(zhǔn)備好合適的領(lǐng)導(dǎo)者。
此外,應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施還需要頻繁的演練和訓(xùn)練來提高應(yīng)對能力。培訓(xùn)中,我們參與了模擬的緊急情況演練。在這個(gè)過程中,我們體驗(yàn)到了真實(shí)的壓力和緊迫感,發(fā)現(xiàn)了應(yīng)急預(yù)案中的不足之處,并進(jìn)行了及時(shí)的調(diào)整和改進(jìn)。通過反復(fù)的訓(xùn)練和演練,我們的應(yīng)急能力得到了有效的提升。這讓我明白到,預(yù)先制定的應(yīng)急預(yù)案只是一部分,真正能在危機(jī)中發(fā)揮作用的是能夠熟練運(yùn)用預(yù)案的人們。
最后,培訓(xùn)使我認(rèn)識到應(yīng)急預(yù)案管理的重要性。事故和災(zāi)難無法預(yù)測,但我們可以通過規(guī)范和科學(xué)的應(yīng)急預(yù)案來減少損失和傷亡。面對突發(fā)事件,我們應(yīng)該保持冷靜、果斷,善于組織和協(xié)調(diào)資源,以保護(hù)人民的生命與財(cái)產(chǎn)安全。只有不斷完善和提高應(yīng)急預(yù)案管理,我們才能更好地應(yīng)對突發(fā)事件,確保人民的安全和利益。
通過此次應(yīng)急預(yù)案管理培訓(xùn),我深刻體會(huì)到了應(yīng)急預(yù)案的重要性和必要性,也獲得了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)。我將把這些知識和技能運(yùn)用到日常生活和工作中,提高自己的應(yīng)急能力,為預(yù)防和處理突發(fā)事件做出積極貢獻(xiàn)。我相信,在全社會(huì)的共同努力下,我們能夠建立更加完善的應(yīng)急預(yù)案管理體系,為應(yīng)對突發(fā)事件提供更加可靠的保障。
重大活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案管理辦法篇十五
隨著社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步,各種突發(fā)事件層出不窮,給人們的生活和工作帶來了許多不可預(yù)測的困擾。為了應(yīng)對突發(fā)事件,保障人們的生命安全和財(cái)產(chǎn)安全,各個(gè)組織和機(jī)構(gòu)都制定了應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案管理辦法是一種重要的工具,它不僅有助于提前規(guī)劃和準(zhǔn)備,還能在應(yīng)急情況下的迅速反應(yīng)和協(xié)調(diào)。在實(shí)踐中,我深刻體會(huì)到應(yīng)急預(yù)案管理辦法的重要性和有效性,下面將就自己的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)。
首先,制定應(yīng)急預(yù)案非常重要。應(yīng)急預(yù)案是為了應(yīng)對各種突發(fā)事件而制定的一套預(yù)先安排和組織管理的方案。制定應(yīng)急預(yù)案的關(guān)鍵是深入了解和分析各類突發(fā)事件的特點(diǎn)和影響,針對不同的情況制定相應(yīng)的策略和應(yīng)對措施。只有在一個(gè)組織和機(jī)構(gòu)具備全面、科學(xué)且實(shí)用的預(yù)案時(shí),才能更好地應(yīng)對突發(fā)事件的發(fā)生。在我所在的公司,由于及時(shí)制定了應(yīng)急預(yù)案,當(dāng)近期發(fā)生一場大火災(zāi)時(shí),公司立刻采取措施疏散員工并與消防部門進(jìn)行有效協(xié)助,保證了員工的生命安全和公司的正常運(yùn)營。
其次,應(yīng)急預(yù)案管理辦法的實(shí)施是至關(guān)重要的。預(yù)案設(shè)計(jì)好了,但如果沒有有效執(zhí)行和管理,就無法發(fā)揮預(yù)案的作用。因此,在預(yù)案的制定過程中,要明確責(zé)任人和相關(guān)部門的職責(zé),并建立起一套科學(xué)的管理制度和執(zhí)行流程。同時(shí),還要定期進(jìn)行演練和應(yīng)急演練,提高員工的應(yīng)急處理能力和團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力。在我所在的組織中,我們每個(gè)月都會(huì)進(jìn)行一次應(yīng)急演練,讓員工熟悉不同突發(fā)事件的應(yīng)急措施和操作流程。這不僅加強(qiáng)了員工的應(yīng)急意識,也為突發(fā)事件的發(fā)生做好了充分的準(zhǔn)備。
再次,應(yīng)急預(yù)案管理辦法的持續(xù)改進(jìn)是必要的。隨著社會(huì)的不斷變化和發(fā)展,突發(fā)事件的形式和性質(zhì)也在不斷變化。因此,應(yīng)急預(yù)案管理辦法需要不斷改進(jìn)和更新,以應(yīng)對新的挑戰(zhàn)和問題。在實(shí)踐中,我們經(jīng)常進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案的評估和審查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中的不足和問題,并對其進(jìn)行修訂和升級。通過不斷地改進(jìn)和完善,我們能更好地適應(yīng)不同的應(yīng)急情況,提高應(yīng)急響應(yīng)的效率和準(zhǔn)確性。
最后,應(yīng)急預(yù)案管理辦法需要與相關(guān)機(jī)構(gòu)和組織進(jìn)行合作和協(xié)調(diào)。突發(fā)事件的處理往往涉及多個(gè)部門和機(jī)構(gòu)之間的協(xié)作和配合,需要建立有效的溝通渠道和互動(dòng)機(jī)制。我們在制定預(yù)案時(shí),會(huì)與相關(guān)政府部門和專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行密切的合作,確保預(yù)案的準(zhǔn)確性和適用性。同時(shí),在發(fā)生突發(fā)事件時(shí),我們也會(huì)積極與相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào),合力應(yīng)對突發(fā)情況。這種合作和協(xié)調(diào)是應(yīng)急預(yù)案能夠有效發(fā)揮作用的重要保障。
總之,應(yīng)急預(yù)案管理辦法是在應(yīng)對突發(fā)事件中重要的指導(dǎo)手冊,它的制定、實(shí)施和持續(xù)改進(jìn)都是至關(guān)重要的。通過制定合理的應(yīng)急預(yù)案,實(shí)施科學(xué)的管理辦法,不斷改進(jìn)和更新,以及與相關(guān)機(jī)構(gòu)的合作與協(xié)調(diào),我們能更好地應(yīng)對突發(fā)事件,及時(shí)做出有效的應(yīng)對處理,最大程度地減少損失,保障人員的生命安全和財(cái)產(chǎn)安全。未來,我們應(yīng)繼續(xù)加大應(yīng)急預(yù)案管理辦法的研究和實(shí)踐,不斷提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力和水平,為建設(shè)安全、穩(wěn)定、和諧的社會(huì)做出貢獻(xiàn)。
重大活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案管理辦法篇十六
1、編制目的:
為規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理,提高處置安全生產(chǎn)事故能力,在事故發(fā)生后,能迅速有效、有序的實(shí)施應(yīng)急救援,保障職工和顧客生命和財(cái)產(chǎn)安全,減少損失,特制定本預(yù)案。
2、編制依據(jù):
依據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》、《中華人民共和國消防法》、《北京市商業(yè)零售經(jīng)營單位安全生產(chǎn)規(guī)定》、《人員密集場所消防安全管理》及有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度,制定本預(yù)案。
3、適用范圍:
本預(yù)案適用于所發(fā)生的火災(zāi)事故、觸電事故和機(jī)械傷害事故應(yīng)對工作。
4、應(yīng)急工作原則:
安全第一,預(yù)防為主。以人為本、減少危害??焖俜磻?yīng),協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
二、危險(xiǎn)性分析。
1、企業(yè)概況:
坐落于方向的村區(qū)內(nèi),西邊面臨,北邊面臨,東邊面臨,南邊為。營業(yè)面積平方米,安全出口處?,F(xiàn)從業(yè)人數(shù)人,其中管理人員人,安全負(fù)責(zé)人人,是一家企業(yè)。
2、危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析:
本單位內(nèi)有高低壓配電裝置及經(jīng)營區(qū)電源線路較多,易燃品集中堆放,且在區(qū)域內(nèi)使用燃?xì)夂椭魇臣庸C(jī)械進(jìn)行現(xiàn)場食品加工。如果果出現(xiàn)人為疏忽或管理不善,就有可能發(fā)生火災(zāi)、機(jī)械傷害及觸電等事故。
三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)。
(一)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé):
成立安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部(以下簡稱“指揮部”),下設(shè)應(yīng)急辦公室,設(shè)在。結(jié)合本單位實(shí)際情況,設(shè)置通訊聯(lián)絡(luò)組、滅火組、疏散組、搶救組4個(gè)應(yīng)急救援組。
1、應(yīng)急指揮部成員及職責(zé):
總指揮:
副總指揮:
成員:
職責(zé):
(1)接受上級部門、當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急救援中心的領(lǐng)導(dǎo)并落實(shí)指令。
(2)組織本單位安全生產(chǎn)檢查及時(shí)消除各類安全事故隱患。
(3)組織制定本單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案。
(4)負(fù)責(zé)本單位發(fā)生的安全生產(chǎn)事故先期處置和善后工作。
(5)配合專業(yè)部門進(jìn)行事故現(xiàn)場的應(yīng)急搶救工作。
(6)及時(shí)準(zhǔn)確向當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門報(bào)告事故情況。
(7)組織對應(yīng)急預(yù)案處置方案的演練,補(bǔ)充完善本單位應(yīng)急預(yù)案。
2、應(yīng)急辦公室成員及職責(zé):
負(fù)責(zé)人:
成員:
職責(zé):
(1)設(shè)專人24小時(shí)值班。
(2)接到事故報(bào)警后,及時(shí)向應(yīng)急指揮部總指揮、副總指揮報(bào)告。
(3)事故發(fā)生時(shí),負(fù)責(zé)判斷并啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急處置方案。
3、應(yīng)急救援組職責(zé):
通訊聯(lián)絡(luò)組:負(fù)責(zé)與各應(yīng)急小組及對外有關(guān)部門的通訊聯(lián)絡(luò)和情況通報(bào)。
滅火組:發(fā)現(xiàn)火情立即利用消防設(shè)施、滅火器材進(jìn)行初起火災(zāi)撲救,及時(shí)斷電、斷氣。
疏散組:負(fù)責(zé)引導(dǎo)各部位人員有秩序疏散。
搶救組:搶救受傷人員并進(jìn)行救護(hù),及時(shí)護(hù)送受傷人員就醫(yī)。
(二)組織體系框架:
四、預(yù)防與預(yù)警。
(一)危險(xiǎn)源監(jiān)控:
1、應(yīng)急指揮辦公室24小時(shí)值班。
2、由安全人員負(fù)責(zé)加強(qiáng)對危險(xiǎn)源的巡視檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。
(二)事故預(yù)防措施:
1、認(rèn)真落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制,安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。
2、及時(shí)對設(shè)備、設(shè)施的不安全狀態(tài)、人的不安全行為,以及安全管理上的缺陷等隱患進(jìn)行排查治理,采取有效的防護(hù)措施。
3、保證消防設(shè)備、設(shè)施、消防器材、應(yīng)急照明的完好有效使用。
4、安全疏散通道,安全出口暢通,安全指示標(biāo)志明顯連續(xù)。
5、在危險(xiǎn)要害部位,設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,便于公眾識別。
6、加強(qiáng)對職工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),提高安全生產(chǎn)意識,掌握安全技能,提高對事故的應(yīng)急處理能力。
(三)信息報(bào)告與處置:
1、事故發(fā)生后,第一發(fā)現(xiàn)人立即向單位負(fù)責(zé)人報(bào)告,并盡可能阻止事故的蔓延擴(kuò)大。
2、現(xiàn)場負(fù)責(zé)人用最快速度通知指揮部成員到現(xiàn)場,及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,并迅速做出響應(yīng),進(jìn)入相應(yīng)的應(yīng)急狀態(tài),救援組依據(jù)職責(zé)分工履行各自所應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)。
3、事故發(fā)生后,如果事態(tài)繼續(xù)發(fā)展擴(kuò)大,指揮部立即將本單位地點(diǎn)、起始時(shí)間和部位、危險(xiǎn)化學(xué)品(含劇毒品)名稱和數(shù)量、人員傷亡情況、可能影響范圍及已采取的措施等上報(bào)三間房地區(qū)應(yīng)急辦公室。
五、應(yīng)急響應(yīng)。
(一)火災(zāi)事故現(xiàn)場處置措施:
1、職工發(fā)現(xiàn)事故征兆,如果電源線產(chǎn)生火花,x個(gè)部位有煙氣,異味等,立即報(bào)告值班領(lǐng)導(dǎo),現(xiàn)場人員在保證自身安全條件下,立即進(jìn)行自救、滅火,防止火情擴(kuò)大。
2、事故現(xiàn)場繼續(xù)蔓延擴(kuò)大,現(xiàn)場指揮人員通知各救援小組快速集結(jié),快速反應(yīng)履行各自職責(zé)投入滅火行動(dòng)。
3、聯(lián)絡(luò)組撥打119火警電話,并及時(shí)向三間房地區(qū)應(yīng)急辦報(bào)告,派人接應(yīng)消防車輛,并隨時(shí)與救援領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)系。
4、滅火組在消防人員到達(dá)事故現(xiàn)場之前,在保證自身安全前提下,依據(jù)不同類型的火災(zāi),采取不同的方法進(jìn)行滅火。
如果液化石油氣鋼瓶泄漏著火,用濕布包住手去關(guān)閉角閥,無法關(guān)閉時(shí),則用滅火器撲救,用水冷卻鋼瓶,滅火后應(yīng)將鋼瓶拎至空曠處放置。
如果電氣設(shè)備著火,首先切斷供電線路及電氣設(shè)備電源,再利用滅火器進(jìn)行滅火。
5、疏散組接到警報(bào)后,立即按負(fù)責(zé)區(qū)域進(jìn)入指定位置,用鎮(zhèn)定的語氣呼喊,消除顧客恐懼心理,穩(wěn)定情緒,防止發(fā)生擁擠,以最快的速度引導(dǎo)顧客按指示方向有序疏散。
6、搶救組及時(shí)搶救受傷人員,撥打120、999急救電話或?qū)⑹軅藛T送往醫(yī)院進(jìn)行治療。
7、救援隊(duì)伍到事故現(xiàn)場后,迅速報(bào)告未疏散出來的人員方位、數(shù)量以及疏散路線。
8、火災(zāi)現(xiàn)場指揮人員隨時(shí)保持與各小組的通訊聯(lián)絡(luò),依據(jù)情況可互相調(diào)配人員。
9、進(jìn)行自救滅火,疏導(dǎo)人員、搶救物資、傷員等救援行動(dòng)時(shí),應(yīng)注意自身安全,無能力自救時(shí)各組人員應(yīng)盡快撤離火災(zāi)現(xiàn)場,等待專業(yè)隊(duì)伍救援。
(二)觸電事故現(xiàn)場處置:
1、截?cái)嚯娫?,關(guān)上插座上的開關(guān)或拔除插頭。切勿觸摸電器用具的開關(guān)。
2、若無法關(guān)上開關(guān),可站在絕緣物上,如果一疊厚報(bào)紙、塑料布、木板之類,用掃帚或木椅等將傷者撥離電源,或用繩子、褲子或任何干布條繞過傷者腋下或腿部,把傷者拖離電源。切勿用手觸及傷者,也不要用潮濕的工具或金屬物質(zhì)把傷者撥開,也不要使用潮濕的物件拖動(dòng)傷者。
3、如果果患者呼吸心跳停止,開始人工呼吸和胸外心臟按壓。若傷者昏迷,則將其身體放置成臥式,打電話叫救護(hù)車,或立即送傷者到醫(yī)院急救。
(三)炊事機(jī)械傷害事故處置措施:
1、發(fā)現(xiàn)有人受傷后,現(xiàn)場有關(guān)人員立即關(guān)閉設(shè)備電源,向周圍人員呼救,迅速向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
2、領(lǐng)導(dǎo)接報(bào)后,立即到達(dá)現(xiàn)場,指揮對受傷人員的搶救工作。
3、一般性外傷,迅速包扎止血,并將傷者送往醫(yī)院。
4、如果果受傷人員傷勢較重,現(xiàn)場指揮人員立即撥打120急救中心電話或?qū)麊T送往醫(yī)院治療,并及時(shí)上報(bào)三間房地區(qū)應(yīng)急辦。
(1)發(fā)生斷指,立即止血,盡可能做到將斷指沖洗干凈,用消毒敷料包裹,用塑料袋包好,放入裝有冷飲的塑料袋內(nèi),將傷者連同斷指立即送往醫(yī)院。
(2)肢體骨折,將傷肢固定,減少骨折斷端對周圍組織的進(jìn)一步損傷,再送往醫(yī)院。
(3)如果果肢體、頭發(fā)卷入設(shè)備內(nèi),立即切斷電源停止機(jī)器轉(zhuǎn)動(dòng),不可用倒轉(zhuǎn)機(jī)器的方法,妥善的方法是拆除機(jī)器取出肢體,無法拆除時(shí)撥打119請求支援。
六、應(yīng)急結(jié)束。
現(xiàn)場應(yīng)急處置后,事故得到控制,導(dǎo)致次生、衍生事故的隱患已消除,應(yīng)急工作結(jié)束。
七、后期處理。
1、組織人員盡快清理現(xiàn)場,檢修受損設(shè)備。
2、做好傷亡人員的善后賠償工作。
3、協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查。
4、將事故總結(jié)報(bào)告和處置情況報(bào)送當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急辦,總結(jié)事故應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn),對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修改完善。
八、應(yīng)急保障。
1、應(yīng)急隊(duì)伍及通訊保障:
(1)應(yīng)急指揮部。
總指揮:手機(jī):
副總指揮:手機(jī):
成員:手機(jī):
(2)應(yīng)急辦公室。
負(fù)責(zé)人:手機(jī):
成員:手機(jī):
(3)通訊聯(lián)絡(luò)組。
組長:手機(jī):
組員:手機(jī):
(4)滅火組。
組長:手機(jī):
組員:手機(jī):
(5)疏散組。
組長:手機(jī):
組員:手機(jī):
(6)搶救組。
組長:手機(jī):
組員:手機(jī):
2、應(yīng)急救援物資保障:
照明器材:
消防器材:
防護(hù)用品:
通訊器材:
3、經(jīng)費(fèi)保障:
本單位從日常辦公費(fèi)用中,抽出部分資金用于應(yīng)急物資的添置、維護(hù)保養(yǎng)及演練培訓(xùn)的費(fèi)用支出。
九、培訓(xùn)與演練。
1、培訓(xùn):
商業(yè)零售經(jīng)營單位安全管理的相關(guān)法律法規(guī)、設(shè)施設(shè)備的安全使用、火災(zāi)事故自救互救及逃生知識、消防器材的使用等相關(guān)知識培訓(xùn)。
2、演練:
依據(jù)預(yù)案每半年進(jìn)行一次演練,做好演練記錄,并對演練情況進(jìn)行總結(jié),修改完善應(yīng)急預(yù)案。
十、獎(jiǎng)懲。
1、在事故搶險(xiǎn)過程中,無故不到位、不服從命令或臨陣逃脫的,將給予罰款或開除處理。
2、在事故搶險(xiǎn)過程中,因表現(xiàn)勇敢,減少事故損失的,給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
3、在事故搶險(xiǎn)過程中,受到傷害的,按照工傷待遇處理。
十一、附則。
本預(yù)案報(bào)送三間房地區(qū)應(yīng)急辦備案,本單位應(yīng)急辦公室存檔。
本預(yù)案由制定,每次演練結(jié)束或依據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)的頒布及人員設(shè)置變動(dòng)情況及時(shí)修改、補(bǔ)充預(yù)案。
本預(yù)案經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)布,并于20__年x月x日起實(shí)施。
重大活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案管理辦法篇十七
為了提高我校預(yù)防和控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平,指導(dǎo)和規(guī)范各類公共衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作,減輕或者消除突發(fā)事件的危害,保障全體師生員工的身體健康與生命安全,維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)秩序和校園穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件,結(jié)合我校實(shí)際,特制定我校公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
一、組織機(jī)構(gòu)。
組長:校長。
副組長:副校長。
成員:中層領(lǐng)導(dǎo)、校醫(yī)。
二、工作目標(biāo)。
1、普及各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治知識,提高廣大師生員工的自我保護(hù)意識。
2、完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測報(bào)告網(wǎng)絡(luò),做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。
3、建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)制,及時(shí)采取措施,確保公共衛(wèi)生突發(fā)事件不在校園內(nèi)蔓延。
三、工作原則。
1、預(yù)防為主、常備不懈。
宣傳普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治知識,提高全體師生員工的防護(hù)意識和校園公共衛(wèi)生水平,加強(qiáng)日常監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)病例及時(shí)采取有效的預(yù)防與控制措施,迅速切斷傳播途徑,控制疫情的傳播和蔓延。
2、依法管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī),對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、疫情報(bào)告、控制和救治工作實(shí)行依法管理;對于違法行為,依法追究責(zé)任。在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,成立學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)與落實(shí)學(xué)校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作。
3、快速反應(yīng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。
建立預(yù)警和醫(yī)療救治快速反應(yīng)機(jī)制,強(qiáng)化人力、物力、財(cái)力儲備,增強(qiáng)應(yīng)急處理能力。按照“四早”要求,保證發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、隔離、治療等環(huán)節(jié)緊密銜接,一旦發(fā)生突發(fā)事件,快速反應(yīng),及時(shí)準(zhǔn)確處置。
(一)高度重視,切實(shí)加強(qiáng)對學(xué)校衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理。
學(xué)校應(yīng)經(jīng)常對食堂、教學(xué)環(huán)境與生活區(qū)環(huán)境進(jìn)行自查,盡早發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)消除安全隱患。
(二)增加學(xué)校衛(wèi)生投入,切實(shí)改善學(xué)校衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和條件。
(三)采取有效措施,強(qiáng)化學(xué)校衛(wèi)生規(guī)范化管理。
1、加強(qiáng)學(xué)校生活飲用水的管理,防止因水污染造成疾病傳播。
2、加強(qiáng)廁所衛(wèi)生管理,做好糞便的無害化處理,防止污染環(huán)境和水源。
3、大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),重點(diǎn)搞好教室衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生,為學(xué)生提供一個(gè)安全衛(wèi)生的`學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。
4、依法加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品等有毒有害物質(zhì)的管理,防止因管理失誤引起突發(fā)事件。
(四)加強(qiáng)健康教育,提高師生的防疫抗病能力。
1、按照上級部門的要求,落實(shí)好健康教育課,普及公共衛(wèi)生知識,引導(dǎo)學(xué)生樹立良好的衛(wèi)生意識,養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式。
2、結(jié)合季節(jié)性、突發(fā)性的傳染病的預(yù)防,通過黑板報(bào)、宣傳欄、廣播以及校園網(wǎng)等宣傳途徑,大力宣傳、普及防治突發(fā)事件的相關(guān)知識,提高師生員工的公共衛(wèi)生意識和防治突發(fā)事件的能力。
3、進(jìn)行食品衛(wèi)生知識和預(yù)防食物中毒的專題教育,增強(qiáng)學(xué)生識別腐敗變質(zhì)食品、“三無”產(chǎn)品、劣質(zhì)食品的能力,教育學(xué)生不買街頭無照、無證商販出售的各類食品。
4、督促和組織師生加強(qiáng)體育鍛煉,養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣,提倡合理營養(yǎng),不斷增強(qiáng)體質(zhì)。
1、建立考勤監(jiān)測制度,對因健康原因缺勤者由校醫(yī)進(jìn)行登記匯總并進(jìn)行追蹤觀察,分析其發(fā)展趨勢,必要時(shí)采取進(jìn)一步的措施。
2、重視信息的收集。注意收集本地及周圍地區(qū)的公共衛(wèi)生事件的情報(bào),密切關(guān)注其動(dòng)態(tài)變化,以便做好預(yù)防工作。
1、建立學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件。突發(fā)事件期間,學(xué)校實(shí)行24小時(shí)值班制。
2、嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校重大公共衛(wèi)生事件報(bào)告程序。在傳染病暴發(fā)、流行期間,對疫情實(shí)行日報(bào)告制度和零報(bào)告制度,確保信息暢通。
重大活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案管理辦法篇十八
管理辦法呢?修訂了什么內(nèi)容呢?這都是大家所關(guān)心的內(nèi)容,那么小編為大家搜集整理的《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》修訂說明,歡迎大家閱讀與借鑒,希望能夠給你帶來幫助。
20xx年4月,國家安全監(jiān)管總局以第17號局長令發(fā)布了《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》),對生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制、評審、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、演練和修訂等工作進(jìn)行了規(guī)范。《管理辦法》的發(fā)布對于加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理,完善應(yīng)急預(yù)案體系,增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對性、實(shí)效性,起到了非常重要的指導(dǎo)作用。而且,截至20xx年底,全國31個(gè)省級安全監(jiān)管部門大部分都結(jié)合實(shí)際發(fā)布實(shí)施了《管理辦法》實(shí)施細(xì)則等規(guī)范性文件,各地應(yīng)急預(yù)案管理工作有了具體依據(jù),生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案基本做到了全覆蓋,應(yīng)急預(yù)案編制、備案、培訓(xùn)、演練等工作逐步規(guī)范,我國生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)取得了長足進(jìn)展。
在這四年多的時(shí)間里,我國安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作發(fā)生了較大變化,應(yīng)急管理的各項(xiàng)政策及方針也逐步健全和完善,《管理辦法》中部分內(nèi)容條款已不能完全適應(yīng)當(dāng)前生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的要求,因此需要對原《管理辦法》進(jìn)行修訂。具體原因如下:
(一)國務(wù)院及安全監(jiān)管總局下發(fā)的相關(guān)文件中對應(yīng)急預(yù)案管理工作提出更具體的要求需要進(jìn)行落實(shí)。如國發(fā)23號文件要求,企業(yè)應(yīng)急預(yù)案要與當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急預(yù)案保持銜接,并定期進(jìn)行演練。國發(fā)40號文件也提出要建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)修訂完善。落實(shí)省、市、縣三級安全生產(chǎn)預(yù)案報(bào)備制度,加強(qiáng)企業(yè)預(yù)案與政府相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的銜接。這些文件的要求和具體的落實(shí)需要在《管理辦法》中體現(xiàn)出來。
(二)原《管理辦法》在近年的實(shí)施過程中也發(fā)現(xiàn)了一些問題。首先,原《管理辦法》中關(guān)于預(yù)案編制要求不符合當(dāng)前對生產(chǎn)經(jīng)營單位預(yù)案提出的要“簡明扼要、管用有效”的原則,有些內(nèi)容可以刪除或調(diào)整,總體需要進(jìn)一步簡化。同時(shí),需要進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)案編制前的風(fēng)險(xiǎn)評估和應(yīng)急能力評估工作,在預(yù)案發(fā)布前增加桌面演練環(huán)節(jié)。其次,原《管理辦法》中提出的應(yīng)急預(yù)案評審和備案的內(nèi)容也過于原則,在實(shí)施過程中也沒有很好解決這兩個(gè)方面的問題,需要對兩部分內(nèi)容進(jìn)一步梳理和細(xì)化相關(guān)規(guī)定。同時(shí),在應(yīng)急預(yù)案實(shí)施方面的內(nèi)容和要求也亟需進(jìn)一步充實(shí)和完善。再次,原《管理辦法》中的罰則部分內(nèi)容過于單一,只對生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案未按照本辦法規(guī)定備案的進(jìn)行處罰,不利于各級安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門對生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行監(jiān)督檢查,需要細(xì)化罰則內(nèi)容,強(qiáng)化監(jiān)督檢查方面的要求。
(三)新標(biāo)準(zhǔn)、新規(guī)范的制定和發(fā)布也要求對原《管理辦法》進(jìn)行更新和完善。如近幾年陸續(xù)發(fā)布的《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南》(aq/t9007-20xx)、《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(gb/t29639-20xx)等標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,有許多的新的內(nèi)容和要求需要充實(shí)到《管理辦法》中。特別是gb/t29639-20xx的發(fā)布,該標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制程序、編制內(nèi)容及要求均與以前的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有較大變化,原《管理辦法》也應(yīng)當(dāng)圍繞這些新內(nèi)容和新要求的變化進(jìn)一步修訂和完善。
(四)近幾年,一些地方的安全監(jiān)管監(jiān)察部門、部分中央企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案編制和管理方面也進(jìn)行了積極探索,總結(jié)出了許多好的經(jīng)驗(yàn)和做法,對于提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性和實(shí)用性,健全和完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案體系,建立反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機(jī)制,具有廣泛的適用性和重要的借鑒意義,這也需要在新《管理辦法》吸納和充實(shí)進(jìn)來,有助于推進(jìn)我國安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。
總之,修訂《管理辦法》是貫徹落實(shí)有關(guān)法律法規(guī)和國務(wù)院文件要求的重要舉措,是解決當(dāng)前應(yīng)急預(yù)案編制、管理和實(shí)施過程中存在的一些突出問題的必然要求,也是優(yōu)化生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案體系和提高應(yīng)急預(yù)案實(shí)用性的迫切需要,更是提升各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)急預(yù)案管理工作水平的重大機(jī)遇。因此,開展《管理辦法》的修訂工作是十分必要的,目前修訂的條件和時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī),《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔20xx〕23號)、《國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》(國發(fā)〔20xx〕40號)、《國務(wù)院安委會(huì)關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院第165次常務(wù)會(huì)議精神進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的通知》(安委明電〔20xx〕8號)等文件以及《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(gb/t29639-20xx)。
(1)20xx年3月份,對《管理辦法》進(jìn)行系統(tǒng)梳理和分析,制定了《管理辦法》修訂。
工作方案。
明確修訂工作內(nèi)容和時(shí)間進(jìn)度安排。同時(shí)對《管理辦法》進(jìn)行初步修訂。
(2)20xx年4月底,由國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心發(fā)文,向中央企業(yè)總部、省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門以及相關(guān)專家征求對原《管理辦法》的修訂意見,修訂單位負(fù)責(zé)對反饋意見的收集和整理工作,再對原《管理辦法》進(jìn)行系統(tǒng)修訂。
(3)20xx年5月10日前,完成《管理辦法》(討論稿),并組織有關(guān)專家及人員(小范圍)對討論稿及原稿存在的問題和不足進(jìn)行討論,在對討論稿進(jìn)行完善,形成征求意見稿。
(4)20xx年5月30日前,國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心召開研討會(huì)議,組織有關(guān)部門和人員對《管理辦法》(征求意見稿)進(jìn)行研討,對反饋的意見進(jìn)行整理,并進(jìn)一步完善征求意見稿。
(5)20xx年7月25日,國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心發(fā)文(應(yīng)指信息函〔20xx〕6號),向各省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、各省級煤礦安全監(jiān)察局以及有關(guān)中央企業(yè)征求對《管理辦法》(征求意見稿)的意見,截止到8月15日,各單位以傳真或郵件方式將修改意見反饋回來,根據(jù)反饋意見對《管理辦法》(征求意見稿)進(jìn)一步完善,形成當(dāng)前的新的《管理辦法》(征求意見稿)。
(6)20xx年9月23日,國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心發(fā)文(應(yīng)指信息函〔20xx〕8號),邀請了重慶市安全監(jiān)管局、寧夏煤礦安全監(jiān)察局、中國石油天然氣集團(tuán)公司、神華集團(tuán)有限公司、中國大唐集團(tuán)公司等部門和單位人員再次對新的《管理辦法》(征求意見稿)進(jìn)行座談,起草單位再次對管理辦法進(jìn)行修訂完善。
(7)20xx年9月27日,國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心組織召開主任業(yè)務(wù)辦公會(huì),國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心各部門以及礦山應(yīng)急救援中心有關(guān)負(fù)責(zé)人參加了《管理辦法》(征求意見稿)座談會(huì),再次對《管理辦法》(征求意見稿)進(jìn)行征求意見。會(huì)后,根據(jù)反饋意見又再次完善了《管理辦法》(征求意見稿)。
新修訂的《管理辦法》總共包括7章、47條規(guī)定,具體修訂情況如下:
主要修訂《管理辦法》的適用范圍,使適用范圍在原來基礎(chǔ)上進(jìn)一步擴(kuò)充,增加了“宣傳”、“評估”、“監(jiān)督管理”三個(gè)方面內(nèi)容,使應(yīng)急預(yù)案管理的范圍更加明確和具體。此外,增加了第五條,即是生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)落實(shí)本單位應(yīng)急預(yù)案編制和實(shí)施過程中涉及的各項(xiàng)工作,并負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案中涉及到的應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序以及各項(xiàng)保障措施的落實(shí)和實(shí)施。
本章進(jìn)行了較大幅度修改,保留了原《管理辦法》中的第5條和第12條,其他條均進(jìn)行了修改或完善。具體情況如下:
1.將原《管理辦法》中的第6條提前,并修改了部分內(nèi)容,明確提出“地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和同級人民政府以及上級部門的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急預(yù)案編制方面的規(guī)范要求,結(jié)合本行政區(qū)域主要生產(chǎn)安全事故風(fēng)險(xiǎn),組織、指導(dǎo)編制相應(yīng)部門的應(yīng)急預(yù)案。同時(shí),編制與預(yù)案相對應(yīng)的簡明操作程序手冊,明確職責(zé)任務(wù)及應(yīng)急處置流程、應(yīng)急保障措施等內(nèi)容”,增加了“應(yīng)急預(yù)案編制方面的規(guī)范要求”、“結(jié)合本行政區(qū)域主要生產(chǎn)安全事故風(fēng)險(xiǎn),組織、指導(dǎo)編制相應(yīng)部門的應(yīng)急預(yù)案”、“編寫與預(yù)案相對應(yīng)的簡明操作程序手冊”等要求。
2.將原《管理辦法》中的第7條中的《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(aq/t9002-20xx)替換為《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(gb/t29639),刪除了“結(jié)合本單位的危險(xiǎn)源狀況、危險(xiǎn)性分析情況和可能發(fā)生的事故特點(diǎn)”的要求,改為“結(jié)合本單位實(shí)際”。
3.依據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(gb/t29639)內(nèi)容,在新修訂的《管理辦法》的第8、9、10條中重新描述了生產(chǎn)經(jīng)營單位的綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案的概念和編寫要求。
4.規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營單位在建設(shè)項(xiàng)目施工前和投產(chǎn)試運(yùn)行前應(yīng)編制完成相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案編制工作。建設(shè)項(xiàng)目的施工單位、工程監(jiān)理單位及其他與建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)有關(guān)的單位的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)納入建設(shè)單位的應(yīng)急預(yù)案體系。
5.增加了應(yīng)急預(yù)案編制前開展風(fēng)險(xiǎn)評估和應(yīng)急能力評估的要求,并且要求加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)并及時(shí)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估和應(yīng)急能力評估結(jié)果,完善生產(chǎn)安全事故風(fēng)險(xiǎn)防控措施,配置相應(yīng)應(yīng)急物資和裝備,把應(yīng)急準(zhǔn)備貫穿應(yīng)急預(yù)案編制的全過程。
6.修改了原《管理辦法》中的第5條(現(xiàn)第13條)應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求中的第4、5、7、8款內(nèi)容。
7.增加了第14條,規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔(dān)本單位應(yīng)急預(yù)案編制的主體責(zé)任,可邀請相關(guān)中介機(jī)構(gòu)或?qū)<疫M(jìn)行指導(dǎo),但不得全權(quán)委托其他單位或個(gè)人編制應(yīng)急預(yù)案。
8.增加了第15條,要求應(yīng)急預(yù)案評審前,應(yīng)當(dāng)組織預(yù)案涉及的相關(guān)部門或人員對預(yù)案進(jìn)行桌面演練,通過桌面演練來檢驗(yàn)和完善應(yīng)急預(yù)案。
該章在原《管理辦法》基礎(chǔ)上對預(yù)案評審環(huán)節(jié)要求進(jìn)行了簡化,并增加了預(yù)案公布要求。具體如下:
1.新《管理辦法》中要求,煤礦、非煤礦山、冶金、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用單位和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案評審應(yīng)當(dāng)邀請具有相應(yīng)專業(yè)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)的人員參加。同時(shí),邀請包括應(yīng)急預(yù)案涉及的政府部門工作人員和有關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家參加。評審人員與生產(chǎn)經(jīng)營單位有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。
2.新《管理辦法》中要求,地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門可結(jié)合本地實(shí)際情況,組建應(yīng)急預(yù)案評審專家?guī)欤贫☉?yīng)急預(yù)案評審專家管理辦法,為生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案評審工作提供便利條件。同時(shí),明確生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案具體評審方法按照國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局公布的應(yīng)急預(yù)案評審辦法或標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
3.新《管理辦法》中增加了對地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)急預(yù)案的發(fā)布要求,要求地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)通過政務(wù)網(wǎng)站、報(bào)刊、廣播、電視等方式,及時(shí)、準(zhǔn)確向社會(huì)公布,對確需保密的應(yīng)急預(yù)案,按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
1.增加了預(yù)案發(fā)布后備案時(shí)限要求以及受理備案的時(shí)限要求。規(guī)定地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)急預(yù)案、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)自發(fā)布之日起30個(gè)工作日內(nèi)按照本辦法規(guī)定進(jìn)行備案。規(guī)定受理備案登記的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在受理申請之日起20個(gè)工作日內(nèi)對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行形式審查的要求。
2.關(guān)于備案要求的調(diào)整。明確提出中央企業(yè)總部的綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)報(bào)國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案;其所屬的各級分(子)公司綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案按照隸屬或業(yè)務(wù)關(guān)系報(bào)所在地人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案。
此外,前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位中涉及煤礦、非煤礦山、冶金、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用單位和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,有安全生產(chǎn)行政許可的,其綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案報(bào)行政許可部門備案,抄送所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。無安全生產(chǎn)行政許可的,其綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案按照隸屬或業(yè)務(wù)關(guān)系報(bào)所在地縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案。
主要修訂內(nèi)容如下:
1.要求地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門和其他負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門,應(yīng)當(dāng)定期組織本部門、本行業(yè)(領(lǐng)域)應(yīng)急預(yù)案演練,指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查本行政區(qū)域、本行業(yè)(領(lǐng)域)有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位開展預(yù)案演練活動(dòng),提高事故應(yīng)急處置能力。
2.要求應(yīng)急預(yù)案編制部門或單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急演練制度,根據(jù)實(shí)際情況采取實(shí)戰(zhàn)演練、桌面演練等方式,組織開展人員廣泛參與、部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)、形式多樣、節(jié)約高效的應(yīng)急演練,檢驗(yàn)預(yù)案的實(shí)用性和有效性。
3.要求各級負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)每年至少組織一次本行政區(qū)域或本行業(yè)(領(lǐng)域)綜合或?qū)m?xiàng)應(yīng)急演練。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急演練制度,制定年度應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃,結(jié)合本單位特點(diǎn)每年至少組織一次綜合應(yīng)急演練或?qū)m?xiàng)應(yīng)急演練,每季度至少組織一次現(xiàn)場處置方案實(shí)戰(zhàn)演練,并結(jié)合實(shí)際經(jīng)常性開展桌面演練。高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位每半年至少組織一次綜合或?qū)m?xiàng)應(yīng)急演練。
4.明確提出生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與地方人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)急預(yù)案的銜接工作,建立政府與生產(chǎn)經(jīng)營單位之間、生產(chǎn)經(jīng)營單位彼此之間的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,統(tǒng)籌配置應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、裝備和物資,共享區(qū)域應(yīng)急資源。
5.要求生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備,建立使用狀況檔案,定期檢測和維護(hù),使其處于良好狀態(tài)。
6.增加了預(yù)案定期評估的要求。要求應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)每年至少進(jìn)行一次應(yīng)急預(yù)案適用情況的評估,分析評價(jià)其針對性、操作性和實(shí)用性,實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案動(dòng)態(tài)優(yōu)化和科學(xué)規(guī)范管理,并編制評估報(bào)告。
將原《管理辦法》中的“獎(jiǎng)勵(lì)與處罰”修改為“監(jiān)督管理”。具體內(nèi)容如下:
1.地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)把生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理作為執(zhí)法檢查的主要內(nèi)容之一,并每年組織一次生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案編制和實(shí)施情況的專項(xiàng)執(zhí)法檢查,重點(diǎn)監(jiān)督檢查應(yīng)急預(yù)案編制、評審、備案、培訓(xùn)、演練和修訂等情況。
2.生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的,給予警告,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,對于一般生產(chǎn)經(jīng)營單位處5000元以上3萬元以下的罰款,對于高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位處1萬元以上3萬元以下罰款:
(1)未按照規(guī)定編制應(yīng)急預(yù)案的,或抄襲其他單位應(yīng)急預(yù)案與本單位實(shí)際情況不符的;。
(2)未按照規(guī)定定期進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案全面修訂的;。
(3)未按照規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案備案的;。
(4)未按照規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)的;。
(5)未按規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案演練的;。
(6)未按照應(yīng)急預(yù)案配置應(yīng)急物資的;。
(7)全權(quán)委托其他單位或個(gè)人編制的。
3.各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門在生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案備案工作中不得以各種形式收取、攤派與之相關(guān)的費(fèi)用。
根據(jù)部門規(guī)章起草的基本規(guī)則,《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》的框架分為七章,包括總則、應(yīng)急預(yù)案的編制、應(yīng)急預(yù)案的評審與公布、應(yīng)急預(yù)案的備案、應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施、監(jiān)督管理、附則等內(nèi)容。

