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冰凍雨雪天氣應(yīng)急預(yù)案 應(yīng)對低溫雨雪天氣應(yīng)急預(yù)案篇一
成立郎溪縣交通運(yùn)輸局應(yīng)對低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,指揮交通運(yùn)輸行業(yè)應(yīng)急處置工作。
組長:包德平
副組長:李朝會(huì)、王平、陸衛(wèi)國、方威、陳霞、周道斌
成員:局屬各單位和交通集團(tuán)主要負(fù)責(zé)人,局各科室負(fù)責(zé)人。
各單位要分別成立應(yīng)對低溫雨雪冰凍天氣防范工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)處理職責(zé)范圍內(nèi)的工作。
(一)負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍天氣防范工作應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng),指揮、協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展工作。
(二)研究制定應(yīng)急處理公路交通運(yùn)輸突發(fā)事件以及緊急運(yùn)輸保障的措施。
(三)接收上級應(yīng)急指揮部指令,向上級應(yīng)急指揮部報(bào)送交通部門重大突發(fā)事件情況。
(四)應(yīng)急處置因低溫雨雪冰凍等自然災(zāi)害、人為破壞、交通事故造成的交通阻斷,公路交通發(fā)生安全事故時(shí),快速排除險(xiǎn)情和障礙,并協(xié)調(diào)、協(xié)助相關(guān)部門做好處置工作。
(五)應(yīng)急處置突發(fā)事件或緊急情況急需調(diào)用的應(yīng)急物資、旅客運(yùn)輸所需的車輛等。
(六)應(yīng)急處置突發(fā)事件或緊急情況下的新聞媒體宣傳組織等。
(一)縣公路事業(yè)發(fā)展中心
1.加強(qiáng)公路橋梁、隧道、涵洞、高邊坡、高擋墻和高路堤等冰雪災(zāi)害易發(fā)地段的巡查力度,及時(shí)排查雨雪冰凍可能造成的路阻險(xiǎn)情。
2.準(zhǔn)備好麻袋、砂礫、防滑劑、潤雪劑、工業(yè)鹽等防滑物質(zhì),同時(shí),保持采購搶修物資渠道的暢通,做到搶修物資補(bǔ)給及時(shí)。
3.及時(shí)維修鏟土車等各類重型機(jī)械,保持公路搶修設(shè)備的良好狀況。
4.在接到實(shí)施應(yīng)急預(yù)案的指令時(shí),要及時(shí)派遣公路搶修人員到達(dá)指定點(diǎn),實(shí)施公路搶修,一時(shí)無法搶通的,采取修筑臨時(shí)便道、架設(shè)便橋、制定切實(shí)可行的繞行方案等措施,確保道路交通暢通。對易積雪、冰凍路段設(shè)立必要的警示標(biāo)志,確保行車安全。
(二)縣道路運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展中心
1.加強(qiáng)對“兩客一危一貨”運(yùn)輸企業(yè)的源頭管理,加強(qiáng)運(yùn)輸車輛的安全檢查,確保各類車輛的技術(shù)性能符合安全運(yùn)輸要求。加強(qiáng)駕駛員駕駛技能培訓(xùn),提高駕駛員的應(yīng)對能力,確保駕駛?cè)藛T的身心素質(zhì)符合安全運(yùn)輸要求。
2.加強(qiáng)運(yùn)力協(xié)調(diào),及時(shí)發(fā)布客運(yùn)班線的運(yùn)行情況,避免出現(xiàn)旅客大量滯留現(xiàn)象,嚴(yán)格運(yùn)輸調(diào)度紀(jì)律,對難以保障安全的線路和路段,要采取改線、改道、停班等措施。
3.預(yù)留機(jī)動(dòng)運(yùn)力,將應(yīng)急車輛的單位、駕駛員姓名、聯(lián)系電話、車輛車號、座位數(shù)等情況登記造冊。在運(yùn)輸高峰時(shí)段,按照應(yīng)急客、貨運(yùn)輸?shù)囊?,及時(shí)調(diào)配車輛,滿足各類道路交通運(yùn)輸突發(fā)公共事件處置的需要。
(三)縣交通建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站
加強(qiáng)在建工程的安全監(jiān)管,督促各建設(shè)企業(yè)采取必要措施加強(qiáng)施工現(xiàn)場的安全管理,確保交通建設(shè)工程安全措施落實(shí)到位。
(四)縣交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法大隊(duì)
1.組織應(yīng)急人員,迅速準(zhǔn)確地做出反應(yīng),在第一時(shí)間趕往現(xiàn)場,圍護(hù)現(xiàn)場秩序。
2.協(xié)助縣公路事業(yè)發(fā)展中心、縣道路運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展中心做好道路巡查、險(xiǎn)情報(bào)告、運(yùn)輸企業(yè)管理。
3.協(xié)助局安辦做好渡口、渡運(yùn)的安全監(jiān)管,嚴(yán)格渡船安全操作和惡劣天氣應(yīng)急管理,必要時(shí)停運(yùn)、停渡。
(五)局機(jī)關(guān)各科室
局辦公室負(fù)責(zé)后勤保障和局機(jī)關(guān)人員調(diào)度,在接到實(shí)施應(yīng)急預(yù)案的指令時(shí),要及時(shí)派遣人員迅速到達(dá)指定區(qū)域。
(一)公路發(fā)生突發(fā)事件應(yīng)急處理
1.突發(fā)事件發(fā)生后,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,縣公路事業(yè)發(fā)展中心應(yīng)迅速開展工作,成立臨時(shí)指揮小組,研究制定處置方案,第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場實(shí)施救援處置。
2.出現(xiàn)雨、雪、霧等惡劣天氣造成公路通行困難時(shí),協(xié)調(diào)交警部門采取交通管制措施,對造成公路阻斷的路段立即組織人員進(jìn)行處理和搶修,必要時(shí)開辟繞行線路。
3.儲(chǔ)備好應(yīng)急物資。及時(shí)儲(chǔ)備好除雪鏟冰的物資和設(shè)備工業(yè)鹽、融雪劑、鏟雪機(jī)械等,隨時(shí)備用。
(二)道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急處理
1.在突發(fā)事件中,需要調(diào)集車輛等運(yùn)輸保障力量時(shí),縣道路運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展中心立即開展工作,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
2.組織應(yīng)急預(yù)備車輛,進(jìn)入緊急狀態(tài),隨時(shí)聽候調(diào)遣。
3.根據(jù)實(shí)際情況,科學(xué)合理安排運(yùn)輸力量,在最短時(shí)間內(nèi)到達(dá)指定地點(diǎn)、搶運(yùn)緊急物資。
4.確保運(yùn)輸安全有序,最大程度地預(yù)防和減少不確定性事件的發(fā)生,降低突發(fā)事件造成的危害和影響。
(三)值班值守、信息宣傳應(yīng)急處理
各單位應(yīng)該建立突發(fā)事件應(yīng)急值班制度、應(yīng)急報(bào)告制度,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制,保持24小時(shí)手機(jī)暢通。值班人員必須堅(jiān)守崗位,隨時(shí)關(guān)注天氣變化,及時(shí)了解災(zāi)情信息,確保信息暢通。突發(fā)事件或緊急情況發(fā)生后,事發(fā)單位經(jīng)確認(rèn)后要第一時(shí)間向縣局報(bào)告有關(guān)情況,局辦公室按有關(guān)規(guī)定,遵循實(shí)事求是、準(zhǔn)確及時(shí)的原則,做好信息發(fā)布工作。
冰凍雨雪天氣應(yīng)急預(yù)案 應(yīng)對低溫雨雪天氣應(yīng)急預(yù)案篇二
為維護(hù)我鎮(zhèn)人民群眾生產(chǎn)生活秩序,確保道路安全暢通,提高對雨雪冰凍等惡劣天氣的應(yīng)急反應(yīng)能力,最大限度地減輕雨雪冰凍災(zāi)害造成的損失,嚴(yán)防重特大事故發(fā)生,特制訂本應(yīng)急預(yù)案。
要把做好雨雪冰凍等惡劣天氣條件下的我鎮(zhèn)安全管理工作,作為預(yù)防和減少我鎮(zhèn)安全事故發(fā)生的重要舉措,從大局出發(fā),牢固樹立“安全第一,預(yù)防為主、綜合治理”的方針,在思想上、措施上、行動(dòng)上認(rèn)真落實(shí)。
為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保工作落實(shí),成立步仙鎮(zhèn)雨雪冰凍等惡劣天氣應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)雨雪冰凍等惡劣天氣應(yīng)急管理工作重要事項(xiàng)的決策、指揮。領(lǐng)導(dǎo)小組成員為:鎮(zhèn)黨委書記高興球任組長;鎮(zhèn)長黃海任副組長;黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員為組員。
應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室具體負(fù)責(zé)雨雪冰凍等惡劣天氣應(yīng)急管理工作;協(xié)調(diào)、指導(dǎo)受雨雪冰凍等惡劣天氣影響區(qū)域開展應(yīng)急處置工作,協(xié)調(diào)有關(guān)部門聯(lián)合開展應(yīng)急處置工作;定時(shí)匯總雨雪冰凍等惡劣天氣、道路通行信息并向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送。
各村(居)委會(huì)做好本村雨雪冰凍等惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)各項(xiàng)安全措施,要安排相關(guān)人員到崗值守,加強(qiáng)對片區(qū)的動(dòng)態(tài)管理和監(jiān)管力度;落實(shí)防御雨雪冰凍災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)物資,積極采取措施做好片區(qū)道路掃雪除冰工作,及時(shí)將有關(guān)情況上報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
鎮(zhèn)政府各有關(guān)部門做好惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)各項(xiàng)安全措施;負(fù)責(zé)維護(hù)交通運(yùn)輸秩序,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)道路安全管理和搶險(xiǎn)工作,保障安全暢通和群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),高度重視。
應(yīng)對惡劣天氣工作是一項(xiàng)重點(diǎn)工作,直接關(guān)系到群眾的出行,關(guān)系到我鎮(zhèn)綜合管理的正常秩序。各村、各部門要高度重視,提前做好應(yīng)對的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,保證人員落實(shí)到位、物資調(diào)配到位、行動(dòng)迅速到位??篂?zāi)工具、融雪防凍物資必須安排專人保管和維護(hù),確保急時(shí)之用,把雨雪災(zāi)害可能造成的損失降低到最低程度。
(二)明確責(zé)任,反應(yīng)迅速。
各村、各部門要明確責(zé)任人,要確保對講機(jī)、移動(dòng)電話等通訊工具暢通,迅速到指定地點(diǎn)就位,并及時(shí)開展清掃作業(yè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)值班工作,落實(shí)24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,值班人員要堅(jiān)守崗位,隨時(shí)關(guān)注天氣變化情況,密切跟蹤災(zāi)害發(fā)生過程,及時(shí)了解雪情雨情風(fēng)情災(zāi)害,明確一名聯(lián)絡(luò)員確保信息暢通。一旦發(fā)生災(zāi)情,要按照有關(guān)信息報(bào)告制度迅速逐級上報(bào),并及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,妥善處置。
(三)提高要求,講究方法。
應(yīng)對惡劣天氣工作要講究方式方法,特別在掃雪除冰時(shí),以人工清掃為主。除雪要做到及時(shí)清掃,確保雪中路通,雪停路清。清除積雪,應(yīng)達(dá)到無漏段、無積冰、無殘雪、路面見底的標(biāo)準(zhǔn)。要加強(qiáng)學(xué)校校車安全管理,告知校車司機(jī)在惡劣天氣做好車輛技術(shù)狀況檢查,保證校車安全。各部門要重視安全工作,加強(qiáng)對廣大干部職工的安全教育,防止發(fā)生車輛及人員意外傷害事故。
冰凍雨雪天氣應(yīng)急預(yù)案 應(yīng)對低溫雨雪天氣應(yīng)急預(yù)案篇三
組長:xx
全面負(fù)責(zé)校園雨雪天氣安全工作,校園安全第一責(zé)任人。
副組長:xx
組員:xx xx xx
1、當(dāng)日行政值日人員全部到崗,應(yīng)在放學(xué)之前半小時(shí)到達(dá)學(xué)校大門口和教學(xué)樓梯門口,引導(dǎo)組織學(xué)生安全有序離開教學(xué)樓和學(xué)校大門口。
2、安全領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)人員到崗,遇到雨雪天氣時(shí)應(yīng)提前通知各年級學(xué)生提前放學(xué),并在大門口組織引導(dǎo)學(xué)生安全離開校園,引導(dǎo)家長站在大門兩側(cè)接送學(xué)生接學(xué)生。各年級具體提前放學(xué)時(shí)間是:一年級、二年級提前20分鐘,三、四、五年級依次提前10分鐘。各班接到通知后應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行該規(guī)定,否則追究其當(dāng)事人責(zé)任。
3、班主任及值班人員全部到崗,教學(xué)樓和大門口應(yīng)分工明確,各司其責(zé),組織引導(dǎo)本年級學(xué)生安全有序離開校園。
4、當(dāng)日上學(xué)前如果遇暴風(fēng)雪就不到校在家學(xué)習(xí)。
5、未盡事宜,以當(dāng)天緊急通知為準(zhǔn)。
學(xué)校雨雪天氣應(yīng)急預(yù)案最新
針對學(xué)校臨近放學(xué)時(shí),突降雨雪,學(xué)生未帶雨具,而大量家長集中在校門口接學(xué)生情況,適用此項(xiàng)預(yù)案。(如果連續(xù)雨雪天氣,家長學(xué)生們已經(jīng)做好應(yīng)對準(zhǔn)備,學(xué)校將執(zhí)行常規(guī)放學(xué)安排。)
1.東門:所有家長從東門進(jìn)入,家長接到學(xué)生后,可根據(jù)個(gè)人情況選擇走東門或西北門。
2.西北門:只允許家長和學(xué)生出校門,禁止家長從這個(gè)門口進(jìn)入校園。
3.北門:臨近放學(xué),突發(fā)雨雪天氣時(shí),北門要關(guān)閉。
1.各班班主任在教室內(nèi)組織學(xué)生,一律按照大隊(duì)部廣播統(tǒng)一安排;不允許因?qū)W生做值日或個(gè)別輔導(dǎo)等原因留學(xué)生在校園內(nèi)逗留。
2.大隊(duì)部利用廣播系統(tǒng)按照學(xué)校放學(xué)錯(cuò)時(shí)安排,分不同時(shí)段通知相關(guān)年級和家長組織放學(xué)。
3.校門口家長要按照學(xué)校廣播要求,在不同時(shí)間段進(jìn)入教學(xué)樓接走學(xué)生。
4.如果家長晚到,班主任要組織相關(guān)學(xué)生在教室內(nèi)等待。
1.雨具使用引導(dǎo):為避免學(xué)生因個(gè)別雨具銳利,倡導(dǎo)、鼓勵(lì)家長為學(xué)生配備雨衣。
2.對于使用雨傘學(xué)生,提醒學(xué)生做到以下三點(diǎn):一是進(jìn)教學(xué)樓時(shí)要做到收傘;二是持傘時(shí),傘尖要朝下;三是嚴(yán)禁用雨具打鬧。
3.如果連續(xù)雨雪天氣,家長學(xué)生們已經(jīng)做好應(yīng)對準(zhǔn)備,學(xué)校將執(zhí)行常規(guī)放學(xué)安排。
冰凍雨雪天氣應(yīng)急預(yù)案 應(yīng)對低溫雨雪天氣應(yīng)急預(yù)案篇四
為做好防臺(tái)風(fēng)工作,現(xiàn)修訂發(fā)布《大酒店防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》,請各酒店遵守。
酒店設(shè)立防洪防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急指揮部,臺(tái)風(fēng)臨時(shí)指揮部組織成員必須立即在酒店做好防洪防臺(tái)應(yīng)對和值班工作。組織如下:
總指揮:酒店執(zhí)行總經(jīng)理:
副總指揮:酒店安全工作總助理
會(huì)員單位:客房部、餐飲部、前廳部、工程部、保安部
(一)臺(tái)風(fēng)前自檢準(zhǔn)備
1.前廳:收集大門橫幅、大門燈籠等裝飾品pop標(biāo)志;將臺(tái)風(fēng)信息標(biāo)志放置在大堂或電梯入口處,并準(zhǔn)備好臺(tái)風(fēng)提示卡交給客房部進(jìn)入房間;準(zhǔn)備雨傘和雨具。前廳各員工應(yīng)了解臺(tái)風(fēng)信息,及時(shí)回答客人詢問,準(zhǔn)備前臺(tái)應(yīng)急照明。大堂副應(yīng)設(shè)置在大堂內(nèi),做好客戶詢問,及時(shí)報(bào)告門、大堂情況,確保前廳正常營業(yè)秩序。
2、客房部、餐飲部、財(cái)務(wù)部:檢查關(guān)閉各房間、包廂、走道、走廊的門窗;客房部應(yīng)在房間內(nèi)配備臺(tái)風(fēng)提示卡;準(zhǔn)備應(yīng)急照明;
3、總機(jī):負(fù)責(zé)了解臺(tái)風(fēng)情況及時(shí)報(bào)告酒店領(lǐng)導(dǎo)和各部門相關(guān)負(fù)責(zé)人;準(zhǔn)備好應(yīng)急照明燈、對講機(jī),并檢查總機(jī)后備電源是否正常運(yùn)作,并在部門經(jīng)理指導(dǎo)下做好停電應(yīng)急服務(wù),做好客人的問詢服務(wù)。
4、各部門應(yīng)提早1天準(zhǔn)備好報(bào)損布草,以便應(yīng)急使用。
5、由工程部對酒店外圍、平臺(tái)、霓虹燈、廣告牌、衛(wèi)星接收器、各營業(yè)部門及承租戶的門窗進(jìn)行全面檢查用鐵線、繩子、木樁等加固,對不牢固的懸掛物應(yīng)進(jìn)行臨時(shí)拆除。檢查地下電房機(jī)房等重要部位,做好加固酒店大門,并切斷有可能發(fā)生短路引發(fā)火災(zāi)的電路,水池應(yīng)加滿水,確保酒店的水、電、氣正常供應(yīng),準(zhǔn)備好足夠的沙袋。
6、總辦負(fù)責(zé)將臺(tái)風(fēng)信息傳達(dá)于各部門所有員工,安排各部門負(fù)責(zé)人留店值班。
7、保安部通知宿舍保安員備勤,并配合工程部檢查酒店外圍、樓頂?shù)戎攸c(diǎn)部位的下水道、天溝是否通暢,準(zhǔn)備照明用具及雨鞋雨衣,安全帽、手電筒、應(yīng)急燈等。
(二)復(fù)檢:由總辦,工程部,保安部負(fù)責(zé)人按上述條款對各部門的準(zhǔn)備情況進(jìn)行復(fù)查。
(三)風(fēng)勢較大時(shí)應(yīng)啟動(dòng)急程序:
1、保安部、工程部負(fù)責(zé)人應(yīng)留守酒店隨時(shí)應(yīng)對突發(fā)險(xiǎn)情,保證足夠的人力物力做好搶修補(bǔ)救工作。
2、客房、包廂、布草、酒水、食品倉庫若有滲水,所屬部門應(yīng)立即將房內(nèi)物品轉(zhuǎn)移到安全地點(diǎn),工程部做好堵漏和排水工作。
3、前門的雨水可能倒灌流入大堂,保安部、工程部將沙包堆積在門口防止流入。pa班負(fù)責(zé)加派人手將積水清除。
4、后門的雨水可能倒灌流入員工電梯內(nèi),保安部、工程部將沙包堆積在后門口防止流入,后門崗保安負(fù)責(zé)將積水清除,如雨水已向電梯內(nèi)倒灌,工程部應(yīng)立即將電梯控制在1f以上樓層,禁止讓電梯運(yùn)行至-1f—-2f。
5、風(fēng)力很大時(shí),前門和后門應(yīng)采取木塞、木板加固,以防玻璃門被風(fēng)吹毀,加固時(shí)要適當(dāng)保留部分玻璃門開啟,以減少風(fēng)力對玻璃門的阻力,前門玻璃由行李員和保安部領(lǐng)班共同看護(hù)。后門玻璃由后門崗保安看護(hù)。
6、風(fēng)力很大時(shí),大門崗保安員行李員應(yīng)注意高空墜物并引導(dǎo)客人車輛停入地下車庫,必要時(shí)須佩戴安全帽,前廳部應(yīng)將總臺(tái)臺(tái)面擺放的.臺(tái)燈,花盆等收起,以免被吹倒。
7、電梯內(nèi)若有進(jìn)水,工程部應(yīng)立即啟動(dòng)排水系統(tǒng),清除積水,為避免若風(fēng)力較大致使客梯無法運(yùn)行,應(yīng)將餐廳屏風(fēng)推至電梯口遮擋。
8、當(dāng)遇到停電時(shí),工程部立即聯(lián)系物業(yè)處進(jìn)行發(fā)電,恢復(fù)照明。保安部維持停電時(shí)的酒店安全秩序。停電時(shí)餐廳收銀臺(tái)由餐廳管理人員負(fù)責(zé)到位看護(hù),總臺(tái)收銀臺(tái)由保安部前門崗及02或01看護(hù)。大堂副理、應(yīng)做好客梯服務(wù),查詢是否有客人被關(guān)梯,做好被關(guān)客梯客人的安撫工作,樓層工及各部門管理人員應(yīng)分散到各樓層、餐廳向客人做好解釋及安撫工作。
9、天溝出現(xiàn)堵塞時(shí),由工程部、保安部共同派人予以疏通,疏通人員要注意自身安全,必須佩戴安全帽,必要時(shí)應(yīng)系安全繩,由兩人一前一后共同配合操作。應(yīng)注意屋面設(shè)備層用電設(shè)備是否存在漏電現(xiàn)象。
10、風(fēng)力特大時(shí),辦公室應(yīng)負(fù)責(zé)通知宿舍員工禁止外出,在店外住的員工應(yīng)安排留宿酒店,辦公室及各部門負(fù)責(zé)人應(yīng)勸阻下班的員工不得離開酒店,辦公室應(yīng)做好滯留員工食宿安排。
11、總機(jī)負(fù)責(zé)通過電視了解,適時(shí)向各部門負(fù)責(zé)人報(bào)告臺(tái)風(fēng)情況,如有機(jī)場,高速公路,各大橋關(guān)閉的信息應(yīng)及時(shí)向前廳報(bào)告,前廳應(yīng)及時(shí)向住店客人通告。
12、臺(tái)風(fēng)較大時(shí)酒店執(zhí)行總經(jīng)理,工程部經(jīng)理,保安部經(jīng)理,應(yīng)留酒店做好應(yīng)急準(zhǔn)備,其他部門經(jīng)理是否留住酒店應(yīng)根據(jù)酒店安排,如有離店應(yīng)向酒店執(zhí)總報(bào)批。
(四)臺(tái)風(fēng)過后有造成酒店損失的,各部門應(yīng)在二日內(nèi)匯總上報(bào)損失情況。
冰凍雨雪天氣應(yīng)急預(yù)案 應(yīng)對低溫雨雪天氣應(yīng)急預(yù)案篇五
為切實(shí)保障廣大師生的冬季安全,尤其是在冬季霧雪等惡劣天氣時(shí),保證師生人身的安全。按照上級文件要求,結(jié)合本學(xué)校實(shí)際,制定本應(yīng)急預(yù)案:
(一)學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:校長
副組長:副校長
成員:各處室和年級主任
(二)清雪突擊隊(duì):
隊(duì)長:安全辦主任
副隊(duì)長:政教主任、年級主任
隊(duì)員:班主任和相關(guān)教師
(一)認(rèn)真全面排查教育教學(xué)設(shè)施的安全隱患,特別是教學(xué)樓的通道照明與樓梯扶手、圍墻、廁所、自行車棚、枯枝落葉等,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)消除。
(二)針對冬季晝短夜長、氣溫低、地面易結(jié)冰等情況,確保通道照明設(shè)施的正常使用;安排充足人員做好學(xué)生集中上下樓梯時(shí)的疏導(dǎo)工作;開展防寒保暖、防火災(zāi)、防擁擠推倒摔傷等安全教育,確保學(xué)生校內(nèi)活動(dòng)的安全。
(三)及時(shí)關(guān)注天氣預(yù)報(bào),靈活應(yīng)對天氣變化。經(jīng)上級主管部門同意,學(xué)??梢哉{(diào)整作息時(shí)間,采取停課、提前放學(xué)、延時(shí)放學(xué)、通知家長接送、教師護(hù)送等安全措施。
(四)如遇雨雪等惡劣天氣,要及時(shí)清除校園內(nèi)與校園周邊主要道路積雪冰凍,確保師生與行人安全,嚴(yán)防滑倒、跌傷事故的發(fā)生。認(rèn)真做好下大雪、節(jié)假日下雪的掃雪組織工作,確保上課與節(jié)假日期間掃雪工作落實(shí)到位。
(五)做好宣傳工作,向師生宣傳御寒抗雪常識(shí),提高學(xué)生的安全防范意識(shí)和自我防護(hù)能力。針對冬季雨雪天多、路面易結(jié)冰等情況,開展交通安全教育,尤其做好雪、霧等黃色惡劣天氣情況下的交通安全。教育學(xué)生上學(xué)、放學(xué)途中不到野外玩雪玩冰,以防發(fā)生傷害事故。
(六)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,每一節(jié)課任課教師應(yīng)認(rèn)真登記學(xué)生出勤情況,及時(shí)掌握學(xué)生請假情況,并向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
(七)要加強(qiáng)食堂管理。學(xué)校食堂飯菜要有保溫措施,在保證飲食衛(wèi)生的同時(shí),為學(xué)生提供熱的食物,防止學(xué)生因食用冰冷食物而引發(fā)各種疾病。
(八)領(lǐng)導(dǎo)小組加大巡查力度,嚴(yán)禁在校內(nèi)出現(xiàn)延期放學(xué),拖堂補(bǔ)課現(xiàn)象。嚴(yán)禁組織學(xué)生高空擦窗等活動(dòng),防止意外事故的發(fā)生。
冰凍雨雪天氣應(yīng)急預(yù)案 應(yīng)對低溫雨雪天氣應(yīng)急預(yù)案篇六
1.1編制目的
進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報(bào)預(yù)警和應(yīng)急處置工作,提高低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對能力,最大程度減少或者避免低溫雨雪冰凍災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國氣象法》《中華人民共和國道路交通安全法》《湖南省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《常德市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《常德市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和規(guī)定,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于本縣范圍內(nèi)發(fā)生的低溫雨雪冰凍災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害影響,造成或者可能造成人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失和重大社會(huì)影響的應(yīng)急工作;本縣以外發(fā)生的低溫雨雪冰凍災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害影響,造成或可能造成本縣與外縣重要交通運(yùn)輸通道中斷,嚴(yán)重影響進(jìn)出我縣的人員和重要物資運(yùn)輸,產(chǎn)生重大社會(huì)影響的應(yīng)急工作。
1.4工作原則
以人為本、預(yù)防為主,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé),強(qiáng)化基層、提高能力,依靠科技、有效應(yīng)對。
縣政府、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦<籌>、管委會(huì))設(shè)立低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),組織、指揮和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)對工作。
2.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
縣政府設(shè)立臨澧縣低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部(以下簡稱縣指揮部),由縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長任指揮長(必要時(shí)由縣長任指揮長)??h政府各分管副縣長、縣人武部分管副部長任副指揮長??h政府辦、縣人武部軍事科、武警中隊(duì)、縣委宣傳部、縣發(fā)改局、縣科工局、縣教育局、縣公安局、縣民政局、縣財(cái)政局、縣國土資源局、縣環(huán)保局、縣住建局、縣房管局、縣城管執(zhí)法局、縣交通運(yùn)輸局、縣公路局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣畜牧水產(chǎn)局、縣衛(wèi)計(jì)局、縣商務(wù)糧食局、縣交警大隊(duì)、縣安監(jiān)局、縣旅發(fā)辦、縣氣象局、縣廣播電視臺(tái)、縣食藥工商質(zhì)監(jiān)局、縣人民銀行、縣紅十字會(huì)、縣供電公司、縣消防大隊(duì)、臨澧火車站、新安火車站、中石化臨澧分公司、中石油臨澧分公司等單位主要負(fù)責(zé)人為成員。根據(jù)工作需要,可增加相關(guān)單位負(fù)責(zé)人參加。
縣指揮部辦公室設(shè)在縣政府辦,由縣政府辦主任兼任辦公室主任,縣政府辦相關(guān)副主任兼任辦公室副主任。
2.2應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)
2.2.1縣指揮部
在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)組織、指揮和協(xié)調(diào)全縣防御低溫雨雪冰凍災(zāi)害的預(yù)防預(yù)警和搶險(xiǎn)救災(zāi)等工作。
2.2.2縣指揮部辦公室
承擔(dān)縣指揮部日常工作;建立健全與縣指揮部成員單位及相鄰區(qū)縣的聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制;傳達(dá)縣指揮部的決定和指示,收集匯總低溫雨雪冰凍災(zāi)害災(zāi)情和應(yīng)急工作動(dòng)態(tài),督促、協(xié)調(diào)縣指揮部成員單位做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置工作;組織、協(xié)調(diào)開展抗災(zāi)救災(zāi)的新聞報(bào)道和輿論引導(dǎo);完成縣指揮部交辦的其他工作。
2.2.3縣指揮部成員單位
縣政府辦:匯總災(zāi)情和抗災(zāi)救災(zāi)工作情況;督促、檢查縣委、縣政府抗災(zāi)救災(zāi)重要決定事項(xiàng)的落實(shí)情況;聯(lián)系、協(xié)調(diào)公安、武警參與抗災(zāi)救災(zāi)工作;組織、協(xié)調(diào)保險(xiǎn)單位積極參與救災(zāi)和災(zāi)后重建工作;督促、指導(dǎo)保險(xiǎn)公司做好災(zāi)區(qū)保險(xiǎn)理賠和給付服務(wù)工作。
縣人武部軍事科:辦理軍隊(duì)支援搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)協(xié)調(diào)、報(bào)批事項(xiàng);組織民兵預(yù)備役部隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)。
武警中隊(duì):組織、指揮所屬部隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi),協(xié)助地方政府轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)域群眾;協(xié)助公安機(jī)關(guān)維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。
縣委宣傳部:指導(dǎo)、協(xié)調(diào)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。
縣發(fā)改局:匯總、上報(bào)災(zāi)情,統(tǒng)籌安排并督促落實(shí)災(zāi)后恢復(fù)建設(shè)項(xiàng)目及投資;監(jiān)測監(jiān)管生活必需品市場價(jià)格,及時(shí)查處價(jià)格違法行為,必要時(shí)提請上級部門批準(zhǔn)采取價(jià)格干預(yù)措施,維護(hù)市場穩(wěn)定。
縣科工局:協(xié)調(diào)有關(guān)工業(yè)企業(yè)做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作;協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好煤、電、油、運(yùn)正常供應(yīng)工作;協(xié)調(diào)相關(guān)電力企業(yè)做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急處置;負(fù)責(zé)做好相關(guān)防災(zāi)抗災(zāi)物資儲(chǔ)備和有關(guān)災(zāi)后重建物資的生產(chǎn)供應(yīng)工作;指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害期間的通信保障工作。
縣教育局:協(xié)調(diào)、組織教育部門和學(xué)校應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害,指導(dǎo)、督促各級各類學(xué)校開展防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣傳教育,提高師生防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救互救能力。
縣公安局:會(huì)同相關(guān)部門做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害期間的社會(huì)穩(wěn)定工作;依法打擊盜竊、哄搶救災(zāi)物資和破壞防災(zāi)救災(zāi)工程設(shè)施的違法犯罪行為,協(xié)助疏散和轉(zhuǎn)移受威脅的群眾。
縣民政局:及時(shí)核實(shí)災(zāi)情,組織、協(xié)調(diào)全縣低溫雨雪冰凍災(zāi)害救災(zāi)工作,管理、分配中央、省、市、縣救災(zāi)款物并監(jiān)督檢查其使用情況;指導(dǎo)和開展救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)。
縣財(cái)政局:負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)防、應(yīng)對及救災(zāi)所需資金的籌集、下?lián)芎捅O(jiān)督管理。
縣國土資源局:負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍災(zāi)害引發(fā)的山體滑坡、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防、監(jiān)測和應(yīng)急處置工作。
縣環(huán)保局:監(jiān)測和處置因低溫雨雪冰凍災(zāi)害造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞。
縣住建局、縣房管局:負(fù)責(zé)城市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施、城市房屋、建筑工地和風(fēng)景名勝區(qū)防御低溫雨雪冰凍災(zāi)害的指導(dǎo)和監(jiān)督管理;指導(dǎo)和督促開展城市道路除雪除冰行動(dòng),及時(shí)搶修受損市政設(shè)施,確保城市供水、供氣設(shè)施和城市橋梁等正常運(yùn)行。
縣城管執(zhí)法局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促開展城市道路除雪除冰行動(dòng)以及城市生活垃圾的集中清運(yùn)。
縣交通運(yùn)輸局:維護(hù)公路、水路運(yùn)輸秩序,組織、協(xié)調(diào)運(yùn)力運(yùn)輸救災(zāi)人員和物資;配合做好公路、水路滯留人員的安置和基本生活保障;指導(dǎo)、督促高速公路和普通公路經(jīng)營單位做好公路通行、養(yǎng)護(hù)管理工作。
縣公路局:組織實(shí)施干線公路除雪除冰和路面養(yǎng)護(hù)工作;協(xié)助交通、交警等部門做好相關(guān)交通分流、交通管制和保暢通工作;協(xié)助有關(guān)部門對滯留在干線公路上的司乘人員提供必要的幫助;做好干線公路防御低溫雨雪冰凍災(zāi)害相關(guān)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
縣水利局:負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍災(zāi)害期間水利部門管轄的水利設(shè)施及小水電系統(tǒng)的安全工作。
縣農(nóng)業(yè)局:調(diào)查核實(shí)農(nóng)業(yè)災(zāi)情,負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)防御低溫雨雪冰凍災(zāi)害和災(zāi)后農(nóng)業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo)。
縣林業(yè)局:調(diào)查核實(shí)林業(yè)災(zāi)情,負(fù)責(zé)林業(yè)防御低溫雨雪冰凍災(zāi)害和災(zāi)后林業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo)。
縣畜牧水產(chǎn)局:調(diào)查核實(shí)畜牧水產(chǎn)災(zāi)情,負(fù)責(zé)牲畜、水產(chǎn)品防御低溫雨雪冰凍災(zāi)害和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo)。
縣衛(wèi)計(jì)局:負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)的疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督和醫(yī)療救護(hù)工作,預(yù)防、控制疫病的發(fā)生和流行。
縣商務(wù)糧食局:負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍災(zāi)害期間生活必需品和成品油的供應(yīng),確保市場正常運(yùn)轉(zhuǎn);做好糧食儲(chǔ)備和市場糧情監(jiān)測工作,組織協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)糧、油加工、供應(yīng)和市場調(diào)控,保障災(zāi)民基本生活所需糧、油供應(yīng)。
縣交警大隊(duì):負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣道路交通安全管理工作,適時(shí)采取交通管制措施;配合相關(guān)職能部門采取路面應(yīng)急措施。
縣安監(jiān)局:加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管,指導(dǎo)、督促礦山、?;?、煙花爆竹等企業(yè)做好防災(zāi)減災(zāi)工作。
縣食藥工商質(zhì)監(jiān)局:加大市場監(jiān)管力度,打擊囤積貨物、欺行霸市等違法經(jīng)營行為,維護(hù)災(zāi)區(qū)市場正常秩序。
縣廣播電視臺(tái):根據(jù)縣指揮部辦公室提供的低溫雨雪冰凍災(zāi)害情況,及時(shí)向公眾發(fā)布?xì)庀?、?zāi)情信息,做好防御低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作的宣傳報(bào)道。
縣旅發(fā)辦:協(xié)助做好旅游景區(qū)安全監(jiān)管,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)旅游企業(yè)做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對知識(shí)的宣傳和游客、旅游從業(yè)人員的疏導(dǎo)工作。
縣氣象局:負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報(bào)和預(yù)警信息發(fā)布;收集和分析評估低溫雨雪冰凍災(zāi)害信息,為搶險(xiǎn)救災(zāi)提供決策依據(jù)和建議。
縣人民銀行:協(xié)調(diào)組織金融各單位積極參加救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。
縣紅十字會(huì):籌集救災(zāi)款物,開展社會(huì)募捐和救災(zāi)救濟(jì)工作;組織紅十字醫(yī)療隊(duì)參與災(zāi)區(qū)傷員救治。
縣供電公司:及時(shí)搶修所轄電網(wǎng)受損電力設(shè)施,保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行,最大限度滿足搶險(xiǎn)救災(zāi)及重點(diǎn)部門和居民生活電力供應(yīng)。
縣消防大隊(duì):參與鏟冰除雪、險(xiǎn)情隱患排查及搶險(xiǎn)救援,協(xié)助做好被困人員的疏散營救等工作。
臨澧火車站、新安火車站:協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)相關(guān)鐵路單位加強(qiáng)鐵路安全監(jiān)管,及時(shí)組織搶修受損鐵路設(shè)施;妥善安置和轉(zhuǎn)送各鐵路站因?yàn)?zāi)滯留旅客;協(xié)調(diào)、組織運(yùn)力優(yōu)先運(yùn)輸搶險(xiǎn)救災(zāi)的物資和人員。
中石化臨澧分公司、中石油臨澧分公司:確保成品油市場正常供應(yīng),優(yōu)先保障指揮部成員單位車輛用油,必要時(shí)組織流動(dòng)加油車對因?yàn)?zāi)滯留高速公路的車輛補(bǔ)充燃料。
2.3 專家組
縣指揮部建立低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急專家組,為預(yù)防和應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害提供決策咨詢、技術(shù)支撐和工作建議。
3.1監(jiān)測預(yù)警
縣政府、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦<籌>、管委會(huì))及其相關(guān)部門要不斷建立健全氣象災(zāi)害監(jiān)測及預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)建設(shè),完善災(zāi)害信息綜合收集評估和預(yù)警系統(tǒng),提高低溫雨雪冰凍災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警能力。
氣象部門要加強(qiáng)氣象監(jiān)測和預(yù)報(bào),按照《湖南省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》及時(shí)發(fā)布低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警信息。發(fā)改、電力、交通運(yùn)輸、通信、住建、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門要根據(jù)氣象部門的監(jiān)測預(yù)警信息,分析預(yù)測低溫雨雪冰凍災(zāi)害可能對本行業(yè)造成的影響及危害,及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。
3.2預(yù)防行動(dòng)
每年11月下旬至次年3月30日為我縣低溫雨雪冰凍災(zāi)害防御警戒期。遇有特殊情況,縣指揮部可視情況提前或延長低溫雨雪冰凍災(zāi)害防御警戒期。
各地各部門在防御警戒期要采取有效措施,最大程度減少低溫雨雪冰凍災(zāi)害造成的損失和影響。
(1)各級低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室、有關(guān)成員單位做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警信息的收集工作,研判災(zāi)害及其影響發(fā)展趨勢。
(2)縣氣象局對低溫雨雪冰凍災(zāi)害信息進(jìn)行研究分析,及時(shí)報(bào)告縣委、縣政府,通報(bào)相關(guān)部門。
(3)電力、交通運(yùn)輸、通信、住建、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門,根據(jù)職責(zé)分工,加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)人員、裝備、物資、資金等管理,落實(shí)災(zāi)害防御措施,建立和完善低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)和處置工作機(jī)制。
(4)基層組織、單位和社會(huì)公眾按照低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警信息和應(yīng)急防范的有關(guān)要求,積極做好防御工作,避免或減少低溫雨雪冰凍災(zāi)害可能造成的損失。
3.3信息報(bào)告
低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后,災(zāi)害發(fā)生地人民政府及其相關(guān)部門在組織搶險(xiǎn)救援的同時(shí),要收集匯總相關(guān)信息并按要求及時(shí)報(bào)告。發(fā)生較大以上低溫雨雪冰凍災(zāi)害的,受災(zāi)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦<籌>)和縣指揮部相關(guān)成員單位應(yīng)在災(zāi)害發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)將本地區(qū)、本行業(yè)(領(lǐng)域)的初步災(zāi)情上報(bào)縣指揮部辦公室,并做好信息的續(xù)報(bào)、終報(bào)工作。
信息報(bào)告的內(nèi)容包括:發(fā)生時(shí)間和地點(diǎn)、影響范圍、已造成的損失或影響、已經(jīng)采取的措施、發(fā)展趨勢、下階段工作措施及需請求解決的事項(xiàng)等。
4.1災(zāi)害分級
按照影響范圍和影響程度,將低溫雨雪冰凍災(zāi)害分為一般(ⅳ級)、較大(ⅲ級)、重大(ⅱ級)、特別重大(ⅰ級)四級。
4.1.1一般低溫雨雪冰凍災(zāi)害(ⅳ級)
出現(xiàn)以下低溫雨雪冰凍天氣或低溫雨雪冰凍天氣造成的災(zāi)害之一者,為一般低溫雨雪冰凍災(zāi)害:
(1)本縣境內(nèi)積雪深度在10厘米以上,或出現(xiàn)雨淞、冰凌或道路結(jié)冰,或日平均氣溫連續(xù)5天在0℃以下,且雨雪天氣持續(xù)。
(2)造成1人以上、3人以下死亡或直接經(jīng)濟(jì)損失在1千萬元以上、1億元以下。
(3)造成本縣境內(nèi)公路或鐵路運(yùn)輸受阻或中斷,對居民出行產(chǎn)生較大影響。
(4)造成本縣境內(nèi)電力設(shè)施破壞,對本地區(qū)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行構(gòu)成威脅。
(5)造成本縣境內(nèi)主要城鎮(zhèn)城區(qū)交通或供水中斷,氣源供應(yīng)緊缺,或者糧、油等基本生活必需品市場價(jià)格異常上漲,影響居民基本生活。
4.1.2較大低溫雨雪冰凍災(zāi)害(ⅲ級)
出現(xiàn)以下低溫雨雪冰凍天氣或低溫雨雪冰凍天氣造成的災(zāi)害之一者,為較大低溫雨雪冰凍災(zāi)害:
(1)本縣境內(nèi)積雪深度在10厘米以上,或出現(xiàn)直徑5毫米以上的雨淞、冰凌或道路結(jié)冰厚度在1厘米以上,或日平均氣溫連續(xù)8天在0℃以下,且預(yù)計(jì)雨雪天氣持續(xù)。
(2)造成3人以上、10人以下死亡或直接經(jīng)濟(jì)損失在1億元以上、10億元以下。
(3)造成本縣境內(nèi)高速公路或國道嚴(yán)重受阻或中斷,或主要火車站大部分列車班次延誤或取消,致使本縣交通運(yùn)輸受阻或中斷,大量旅客滯留,產(chǎn)生較大社會(huì)影響。
(4)造成本縣境內(nèi)電力設(shè)施較大范圍破壞,對本地區(qū)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行構(gòu)成較大威脅。
(5)造成本縣境內(nèi)主要城鎮(zhèn)或2個(gè)以上5個(gè)以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道<籌>)大范圍交通或供水、供氣中斷,或者本縣境內(nèi)糧、油等基本生活必需品市場價(jià)格異常上漲,對居民基本生活產(chǎn)生較大影響。
4.1.3重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害(ⅱ級)
出現(xiàn)以下低溫雨雪冰凍天氣或低溫雨雪冰凍天氣造成的災(zāi)害之一者,為重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害:
(1)本縣境內(nèi)積雪深度在20厘米以上,或者出現(xiàn)直徑在10毫米以上的雨淞、冰凌或道路結(jié)冰厚度在2厘米以上,或日平均氣溫連續(xù)10天在0℃以下,且預(yù)計(jì)雨雪天氣持續(xù)。
(2)造成10人以上、30人以下死亡或直接經(jīng)濟(jì)損失在10億元以上、30億元以下。
(3)造成省市內(nèi)高速公路網(wǎng)、重要國省道干線中斷,24小時(shí)無法恢復(fù)通車的;或鐵路干線運(yùn)輸受阻或中斷,影響省內(nèi)主要火車站正常運(yùn)行的,致使本縣交通運(yùn)輸受阻或中斷范圍較大,大量旅客滯留在縣內(nèi)各主要城鎮(zhèn)或高速公路上,或車站、碼頭等公共場所堵塞道路通行,產(chǎn)生重大社會(huì)影響。
(4)造成本縣境內(nèi)電網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)90%以上,對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾生活造成重大影響。
(5)造成5個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道<籌>)交通或供水、供氣中斷;或者糧、油等基本生活必需品市場價(jià)格異常上漲,對居民基本生活產(chǎn)生重大影響。
4.1.4特別重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害(ⅰ級)
出現(xiàn)以下低溫雨雪冰凍天氣或低溫雨雪冰凍天氣造成的災(zāi)害之一者,為特別重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害:
(1)本縣境內(nèi)積雪深度在30厘米以上,或持續(xù)3天以上積雪深度超過20厘米,或者出現(xiàn)直徑在20毫米以上的雨淞、冰凌或道路結(jié)冰厚度在3厘米以上,或日平均氣溫連續(xù)12天在0℃以下,且預(yù)計(jì)雨雪天氣持續(xù)。
(2)造成30人以上死亡或直接經(jīng)濟(jì)損失在30億元以上。
(3)造成省內(nèi)國家高速公路網(wǎng)中斷,48小時(shí)無法恢復(fù)通車的;或致使省內(nèi)交通運(yùn)輸嚴(yán)重受阻或中斷,大量旅客長時(shí)間滯留在縣內(nèi),產(chǎn)生嚴(yán)重社會(huì)影響。
(4)造成電力設(shè)施大范圍破壞,對全省電網(wǎng)、華中電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行構(gòu)成嚴(yán)重威脅。
(5)造成全縣大范圍交通或供水、供氣中斷;或者造成全縣大范圍糧、油等基本生活必需品脫銷,市場價(jià)格異常上漲,嚴(yán)重影響居民基本生活。
上述數(shù)量表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
4.2分級響應(yīng)
4.2.1一般低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)(ⅳ級)
發(fā)生一般低溫雨雪冰凍災(zāi)害,由災(zāi)害發(fā)生地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦<籌>)啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng),領(lǐng)導(dǎo)、指揮、組織本地區(qū)的低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作。
4.2.2較大低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)(ⅲ級)
發(fā)生較大低溫雨雪冰凍災(zāi)害,由縣指揮部啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),領(lǐng)導(dǎo)、指揮、組織全縣的低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作。
(1)縣指揮部召開專題會(huì)議,動(dòng)員部署低溫雨雪冰凍災(zāi)害的防范和應(yīng)對工作。氣象部門通報(bào)低溫雨雪冰凍天氣監(jiān)測和預(yù)報(bào)情況,發(fā)改、科工、公安、住建、交通運(yùn)輸、鐵路、電力、通信、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門結(jié)合實(shí)際,提出防御對策。必要時(shí),縣指揮部向?yàn)?zāi)害發(fā)生地派出工作組,指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi)工作。
(2)縣指揮部辦公室做好縣指揮部指示、決策的傳達(dá)以及災(zāi)情和工作信息的收集匯總;調(diào)配搶險(xiǎn)物資,協(xié)調(diào)救援力量,聯(lián)系公安、武警等力量支援災(zāi)區(qū)搶險(xiǎn)救災(zāi);協(xié)調(diào)新聞出版廣電部門及時(shí)向社會(huì)發(fā)布預(yù)警信息、災(zāi)害防御信息以及政府應(yīng)對災(zāi)害的工作情況,引導(dǎo)公眾主動(dòng)、積極防災(zāi)抗災(zāi)。
(3)災(zāi)害發(fā)生地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣人民政府(街道辦<籌>)根據(jù)縣指揮部要求,及時(shí)動(dòng)員部署災(zāi)害防范和應(yīng)對工作,及時(shí)發(fā)布預(yù)報(bào)預(yù)警信息,轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)群眾,對電網(wǎng)、通信、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)巡查,組織人力、物力搶險(xiǎn)救災(zāi)。
4.2.3重大、特別重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)(ⅱ級、ⅰ級)
發(fā)生重大、特別重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害,縣指揮部做好先期應(yīng)對處置,并迅速向省市指揮部報(bào)告,在上級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下,做好應(yīng)急處置工作。
4.3應(yīng)急處置
4.3.1先期處置
低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后,事發(fā)地政府、基層組織和單位立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),開展抗災(zāi)救災(zāi)行動(dòng)。重點(diǎn)做好電力、通信、市政等設(shè)施維護(hù)和搶修,地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、易損工程巡查,交通暢通安全和市場供應(yīng)保障,農(nóng)業(yè)減災(zāi)和衛(wèi)生防疫等工作,確保社會(huì)穩(wěn)定。
4.3.2處置措施
(1)氣象監(jiān)測
氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測,密切關(guān)注災(zāi)害性天氣動(dòng)向;增加觀測次數(shù),提高分析預(yù)報(bào)和預(yù)警預(yù)報(bào)頻次,及時(shí)向縣指揮部及其成員單位報(bào)告和通報(bào)監(jiān)測信息。
(2)人員轉(zhuǎn)移安置
各級人民政府組織力量轉(zhuǎn)移居住在危險(xiǎn)地區(qū)的群眾,民政等部門及時(shí)開設(shè)避災(zāi)(避險(xiǎn))場所,視情提供生活必需品。必要時(shí),可依法征用學(xué)校、體育場館等場所用于轉(zhuǎn)移人員的安置。低溫雨雪冰凍災(zāi)害造成高速公路服務(wù)區(qū)、車站、碼頭等交通樞紐人員大量滯留的,當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門應(yīng)適時(shí)開設(shè)避災(zāi)(避險(xiǎn))場所,疏散安置滯留人員,提供必要的基本生活保障。
(3)醫(yī)療衛(wèi)生救助
衛(wèi)生計(jì)生部門迅速組織醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)救治因?yàn)?zāi)受傷人員,為因?yàn)?zāi)受傷人員、臨時(shí)轉(zhuǎn)移安置人員和滯留旅客提供必要的公共衛(wèi)生服務(wù),對因?yàn)?zāi)受損人群、滯留旅客等進(jìn)行心理干預(yù),對災(zāi)區(qū)進(jìn)行消毒、疫情監(jiān)控,防止疫病傳播、蔓延。
(4)交通疏導(dǎo)
交通運(yùn)輸部門和高速公路經(jīng)營單位對因?yàn)?zāi)受損國道、省道和高速公路進(jìn)行應(yīng)急搶通和養(yǎng)護(hù)管理,確保交通大動(dòng)脈暢通;住建、城管部門開展城市道路、橋梁除雪除冰行動(dòng),確保城市主要道路通暢;公安交警部門加強(qiáng)與交通、高速公路經(jīng)營單位、氣象等部門的配合,做好交通分流組織工作,視情采取“重車不間斷通行、分流繞行、警車開道、集中護(hù)送”等措施,確保運(yùn)輸正常;鐵路部門開展鐵軌積雪清除,加強(qiáng)設(shè)施維護(hù),調(diào)集運(yùn)力,確保人員和物資運(yùn)輸正常。
(5)基礎(chǔ)設(shè)施搶修
交通運(yùn)輸、電力、住建、通信等部門組織應(yīng)急搶修隊(duì)伍,及時(shí)搶修因?yàn)?zāi)受損的公共設(shè)施,盡快恢復(fù)各類公共設(shè)施基本功能,最大限度滿足搶險(xiǎn)救援和居民基本生活需要。
(6)社會(huì)治安維護(hù)
公安部門加強(qiáng)災(zāi)區(qū)的治安管理和安全保衛(wèi),做好重點(diǎn)部位警衛(wèi)和人員聚集場所的秩序維護(hù),特別要做好人員大量滯留的高速公路服務(wù)區(qū)、車站、碼頭等交通樞紐的治安秩序維護(hù)。依法嚴(yán)厲打擊盜竊、哄搶低溫雨雪冰凍災(zāi)害救災(zāi)物資、破壞搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)和工程設(shè)施安全等違法犯罪行為,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
4.3.3擴(kuò)大應(yīng)急
當(dāng)災(zāi)害影響無法得到有效控制,或超出本縣應(yīng)急處置能力范圍的,縣指揮部可報(bào)請市人民政府及其有關(guān)部門給予指導(dǎo)和支持,或協(xié)調(diào)相鄰區(qū)縣給予支援。
4.4社會(huì)動(dòng)員
各級人民政府根據(jù)社會(huì)援助制度,鼓勵(lì)和動(dòng)員公民、法人及其他社會(huì)組織參與抗災(zāi)救災(zāi),為抗災(zāi)救災(zāi)提供物資、資金、技術(shù)支持。必要時(shí),可依法征用社會(huì)車輛、物資等投入抗災(zāi)救災(zāi)工作。
4.5信息發(fā)布
縣、鄉(xiāng)兩級低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)會(huì)同本級政府新聞辦公室,按照《臨澧縣突發(fā)事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》和有關(guān)規(guī)定,及時(shí)、客觀、準(zhǔn)確地發(fā)布低溫雨雪冰凍災(zāi)情及應(yīng)對工作情況。相關(guān)職能部門結(jié)合職責(zé)分工,通過有效途徑向公眾發(fā)布信息。交通運(yùn)輸、鐵路等運(yùn)輸企業(yè)和公安交警部門應(yīng)采取定時(shí)、滾動(dòng)播報(bào)的方式發(fā)布交通運(yùn)輸信息,增加咨詢熱線和人員,為公眾出行提供服務(wù)。必要時(shí),縣指揮部辦公室協(xié)調(diào)有關(guān)部門和電信運(yùn)營企業(yè),匯集各方交通信息,依托臨澧縣人民政府門戶網(wǎng)站、常德日報(bào)臨澧站、臨澧縣電視臺(tái)、電信運(yùn)營企業(yè)114查號臺(tái)或手機(jī)短信、微博、微信發(fā)布信息。
4.6應(yīng)急結(jié)束
低溫雨雪冰凍災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害得到有效控制后,由啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)決定并宣布應(yīng)急結(jié)束。
5.1 總結(jié)評估
縣指揮部辦公室會(huì)同有關(guān)部門,對低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生的起因、造成的損失和影響以及預(yù)警預(yù)防、應(yīng)急處置、應(yīng)急保障、恢復(fù)重建等進(jìn)行全面、深入的調(diào)查評估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)建議,上報(bào)縣委、縣政府。
5.2恢復(fù)重建
受災(zāi)地區(qū)各級人民政府及其有關(guān)部門及時(shí)統(tǒng)計(jì)匯總災(zāi)害損失,編制災(zāi)后重建規(guī)劃和方案并組織實(shí)施,盡快恢復(fù)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)和群眾正常生活秩序。
民政、發(fā)改、財(cái)政等部門要加強(qiáng)對災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建工作的指導(dǎo)和支持,協(xié)助地方政府制定災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃,積極爭取和及時(shí)下?lián)芑謴?fù)重建資金。
電力、交通運(yùn)輸、住建、通信等部門組織力量搶修受損電力設(shè)施、交通設(shè)施、市政設(shè)施和通信基站,盡快恢復(fù)其正常運(yùn)行。
5.3保險(xiǎn)理賠
縣政府辦、臨澧保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)督促、指導(dǎo)保險(xiǎn)公司依法及時(shí)做好災(zāi)后保險(xiǎn)理賠和給付工作。氣象等部門為保險(xiǎn)企業(yè)的保險(xiǎn)賠付工作提供災(zāi)情鑒定等服務(wù)。
6.1隊(duì)伍保障
各級人民政府及其有關(guān)部門組織和成立道路搶險(xiǎn)、電力搶修、除險(xiǎn)加固、管網(wǎng)搶修、人員搜救等專業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)和救援隊(duì)伍,作為低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置的突擊力量,確保應(yīng)急搶險(xiǎn)和救援行動(dòng)的有效實(shí)施。武警、民兵預(yù)備役人員按照軍地協(xié)調(diào)機(jī)制積極支援低溫雨雪冰凍災(zāi)害防御和搶險(xiǎn)救災(zāi),協(xié)助地方政府和有關(guān)部門開展除雪除冰、人員轉(zhuǎn)移安置和基礎(chǔ)設(shè)施搶修等應(yīng)急搶險(xiǎn)行動(dòng)。
6.2資金保障
財(cái)政部門要合理安排低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置和抗災(zāi)救災(zāi)所需資金,并及時(shí)撥付到位。
6.3基本生活保障
發(fā)改部門加強(qiáng)對居民生活必需品市場價(jià)格的監(jiān)測監(jiān)管,及時(shí)查處價(jià)格違法行為,必要時(shí)依法依程序采取價(jià)格干預(yù)措施,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定??乒?、商務(wù)等部門對市場供應(yīng)緊張的生活必需品,采取增加生產(chǎn)、動(dòng)用儲(chǔ)備、外地調(diào)運(yùn)等多種手段,平抑市場價(jià)格,確保居民正常生活。住建部門加強(qiáng)城市供水、供氣等市政管網(wǎng)維護(hù),確保居民用水用氣的正常供應(yīng)。
6.4物資裝備保障
各級人民政府及其有關(guān)部門,尤其是交通運(yùn)輸、住建、電力等部門按照“分級儲(chǔ)備和管理、統(tǒng)一調(diào)配、合理負(fù)擔(dān)”原則,加強(qiáng)并督促有關(guān)企業(yè)做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急救援和搶險(xiǎn)救災(zāi)的專用物料、器材、裝備、工具等的儲(chǔ)備,建立物資裝備數(shù)據(jù)庫和更新管理制度。發(fā)改、科工等部門組織協(xié)調(diào)煤炭、電力、石油、鹽業(yè)等企業(yè),確保煤、電、油、鹽等物資的市場供應(yīng),特別要做好抗災(zāi)救災(zāi)、應(yīng)急救援所需電力的供應(yīng)保障工作。
6.5交通與通信保障
交通運(yùn)輸部門會(huì)同有關(guān)部門組織運(yùn)力,優(yōu)先保障受災(zāi)群眾的轉(zhuǎn)移以及救災(zāi)人員、物資的運(yùn)輸;通信管理部門組織協(xié)調(diào)電信運(yùn)營企業(yè)做好應(yīng)急指揮通信保障工作。
6.6醫(yī)療衛(wèi)生保障
衛(wèi)生計(jì)生、農(nóng)業(yè)等部門負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救治,預(yù)防疾病流行,做好人畜疾病的免疫和公共場所消毒工作。
7.1宣傳、培訓(xùn)與演練
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門充分利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,向社會(huì)公眾宣傳低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)對知識(shí),提高全社會(huì)防災(zāi)減災(zāi)能力;有針對性地開展低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范和應(yīng)急處置業(yè)務(wù)培訓(xùn),適時(shí)開展應(yīng)急演練,切實(shí)提升全縣低溫雨雪冰凍災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置能力。
7.2責(zé)任追究
對在低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置中玩忽職守、失職、瀆職的,或遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)重要情況的,依法追究相關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
8.1預(yù)案管理與更新
縣政府辦根據(jù)情況變化,及時(shí)修訂完善本預(yù)案。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道<籌>)根據(jù)本預(yù)案制定本級低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,報(bào)縣指揮部辦公室備案;縣指揮部成員單位要根據(jù)本單位職責(zé)制定相應(yīng)的應(yīng)急處置和保障行動(dòng)方案,報(bào)縣指揮部辦公室備案。
8.2預(yù)案制定與實(shí)施
本預(yù)案由縣人民政府辦公室印發(fā),自公布之日起施行。
冰凍雨雪天氣應(yīng)急預(yù)案 應(yīng)對低溫雨雪天氣應(yīng)急預(yù)案篇七
為全面防范應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害,全面貫徹落實(shí)省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)批示精神,確保我鎮(zhèn)在低溫雨雪冰凍天氣情況下,能有效應(yīng)對大雪冰凍災(zāi)害的發(fā)生,迅速、準(zhǔn)確、有序、高效地開展減災(zāi)救災(zāi)工作,維護(hù)我鎮(zhèn)交通運(yùn)輸有序、生產(chǎn)生活平穩(wěn)和人民生命財(cái)產(chǎn)安全,特制定本預(yù)案。
堅(jiān)持以人為本,科學(xué)統(tǒng)籌,最大程度降低災(zāi)害損失,把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全、生產(chǎn)生活穩(wěn)定有序,作為應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作的落腳點(diǎn);緊抓統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé),各司其職,通力協(xié)作,堅(jiān)持防災(zāi)和救災(zāi)并重;堅(jiān)持單位聯(lián)動(dòng),全民動(dòng)員,全民參與,全力以赴做好應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急救援工作。
(一)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員
成立鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的低溫雨雪冰凍災(zāi)害性突發(fā)事件應(yīng)對工作。由黨委書記查旵東、鎮(zhèn)長汪海英任組長,各分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)安辦、派出所、交警隊(duì)、綜治辦、民政辦、財(cái)政所、經(jīng)發(fā)辦、農(nóng)業(yè)站、供電所、規(guī)劃所、衛(wèi)生院、中心校、江鎮(zhèn)初中、自來水廠、電信等為成員單位。
(二)領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)
負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組織全鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急處理工作,研究確定災(zāi)害應(yīng)對工作重大決策和工作意見,確定災(zāi)害應(yīng)急方案的啟動(dòng)和終止。根據(jù)上級應(yīng)急指揮部的工作要求和部署,指導(dǎo)全鎮(zhèn)應(yīng)對災(zāi)害防御、搶險(xiǎn)救災(zāi)和救助工作。
(三)各成員單位的職責(zé)
鎮(zhèn)黨政辦:負(fù)責(zé)對外信息發(fā)布和新聞媒體搞好正面宣傳,引導(dǎo)社會(huì)輿論,組織開展搶險(xiǎn)救災(zāi)的宣傳報(bào)道;負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的籌集;協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)開展低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作。
鎮(zhèn)安辦:加強(qiáng)安全檢查,督促切實(shí)消除安全隱患,確保安全生產(chǎn)和倒損農(nóng)房恢復(fù)重建工作以及災(zāi)情的核查和上報(bào),負(fù)責(zé)應(yīng)急救災(zāi)資金的籌集、撥付、管理和監(jiān)督;協(xié)同有關(guān)部門向上級申請救災(zāi)補(bǔ)助資金。
經(jīng)發(fā)辦:負(fù)責(zé)企業(yè)安全隱患排查,嚴(yán)防廠房坍塌,確保工人人身安全;組織企業(yè)開展搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
規(guī)劃所:負(fù)責(zé)村民房屋、建筑工地、燃?xì)獍踩[患的排查,所有建筑工地一律要求停工,發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的房屋建筑,及時(shí)組織人員轉(zhuǎn)移安置,并做好災(zāi)后重建工作。
派出所、交警隊(duì)、綜治辦:負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)的交通管制與疏導(dǎo)工作,及時(shí)組織因雪災(zāi)堵塞公路的疏通工作,保障交通運(yùn)輸暢通和社會(huì)治安工作。排查各種不穩(wěn)定隱患,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處置。
財(cái)政所:負(fù)責(zé)安排救災(zāi)款項(xiàng)列入財(cái)政預(yù)算;負(fù)責(zé)救災(zāi)應(yīng)急資金籌集、撥付和使用的監(jiān)督。
民政辦:負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置、災(zāi)后困難群眾生活救助;組織指導(dǎo)開展救災(zāi)捐贈(zèng)工作。
供電所:負(fù)責(zé)所屬電網(wǎng)電力設(shè)施、設(shè)備的搶險(xiǎn)搶修工作;保障農(nóng)村生活用電及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全用電需要。
農(nóng)業(yè)站:負(fù)責(zé)制定和實(shí)施農(nóng)作物低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案;及時(shí)了解和掌握農(nóng)作物受災(zāi)情況;組織技術(shù)人員對受災(zāi)農(nóng)戶給予農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù);積極協(xié)助村組織受災(zāi)群眾開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救。
衛(wèi)生院:負(fù)責(zé)救援藥品、醫(yī)療器械的儲(chǔ)備和綜合管理;組織災(zāi)區(qū)的醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫等工作。
中心校、江鎮(zhèn)初中:加強(qiáng)對本校校車及各中、小學(xué)、幼兒園校舍安全的全面排查,發(fā)現(xiàn)問題立即處理,確保師生安全。
自來水廠:加強(qiáng)鎮(zhèn)域自來水管網(wǎng)設(shè)施的檢修,做好水源儲(chǔ)備,確保全鎮(zhèn)供水安全。
電信:做好通信設(shè)施的檢修工作,抓好工作落實(shí),確保通信暢通。
(一)加強(qiáng)信息預(yù)警預(yù)告。加強(qiáng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣的檢測、預(yù)報(bào),完善工作手段,積極聯(lián)系上級主管部門,爭取指導(dǎo)和幫助。將采集的準(zhǔn)確、客觀、真實(shí)的信息,通過廣播、宣傳欄、召開會(huì)議等多種渠道及時(shí)發(fā)布。
(二)加強(qiáng)值班工作。各村“兩委”,各單位要切實(shí)做好值班工作,嚴(yán)格值班紀(jì)律,各單位負(fù)責(zé)人要身體力行,帶頭值班。嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班責(zé)任制,各值班人員要堅(jiān)守崗位,及時(shí)了解雪情、雨情、災(zāi)情,確保通信暢通,對值班制度不落實(shí)而影響工作的,要立即追究責(zé)任。
(一)指揮與協(xié)調(diào)。本方案啟動(dòng)后,鎮(zhèn)應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組組織協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)災(zāi)情應(yīng)急處置工作。災(zāi)害現(xiàn)場的指揮和協(xié)調(diào),各單位要遵照鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組的應(yīng)急工作部署,各司其職,協(xié)同配合,全力以赴做好應(yīng)急處置工作。
(二)現(xiàn)場控制。險(xiǎn)情發(fā)生后,領(lǐng)導(dǎo)小組要迅速組織人員設(shè)立警戒區(qū),對重點(diǎn)區(qū)域、地段、重點(diǎn)人群和財(cái)物進(jìn)行保護(hù)。
(三)交通管制。根據(jù)災(zāi)情的需要,災(zāi)情發(fā)生后,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組要立即向上級應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部報(bào)告,得到指揮部同意后,依法采取管制措施,限制車輛和人員進(jìn)出交通管制區(qū)域,對確需進(jìn)入或通過的,要嚴(yán)格手續(xù),并保障安全。
(四)搶險(xiǎn)救助。遇重大災(zāi)情,領(lǐng)導(dǎo)小組各成員立即集結(jié)搶險(xiǎn)隊(duì)伍并迅速到達(dá)現(xiàn)場,開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,并組織災(zāi)害點(diǎn)廣大人民群眾開展自救。鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)緊急派遣醫(yī)務(wù)人員,為因?yàn)?zāi)致病致傷的人員提供醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場救援,盡量減少人員傷亡。
(五)安全防護(hù)。在處置災(zāi)情事件時(shí),要對事發(fā)地現(xiàn)場的安全性進(jìn)行科學(xué)評估,保障現(xiàn)場人員的人身安全,并攜帶必要的安全防護(hù)用具。需要公眾參與時(shí),要對公眾講解必要的安全防護(hù)知識(shí)。當(dāng)災(zāi)情正在或者足以對公眾的生命造成威脅時(shí),要及時(shí)疏散人群。
(六)調(diào)集征用。根據(jù)當(dāng)前災(zāi)害性低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急處置工作的需要,鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組有權(quán)緊急調(diào)集人員、資金和儲(chǔ)備的物資、交通工具以及相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備。必要時(shí)可以依照有關(guān)法律的規(guī)定,向社會(huì)征用物資、交通工具和相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備。
(七)信息報(bào)道。領(lǐng)導(dǎo)小組要將災(zāi)害檢測預(yù)警和因?yàn)?zāi)傷亡人員、經(jīng)濟(jì)損失,救援情況按程序及時(shí)準(zhǔn)確向上級應(yīng)急指揮部匯報(bào)。并通過廣播及時(shí)報(bào)道,把握正確輿論導(dǎo)向,注重社會(huì)效果。
各村、鎮(zhèn)直各單位必須認(rèn)真履行職能,嚴(yán)格實(shí)行一把手責(zé)任制,所有干部要堅(jiān)守崗位,不得隨意請假。主要負(fù)責(zé)人離開轄區(qū)的,必須向鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長報(bào)告;若系人為因素致使急險(xiǎn)事件未得到妥善處置而造成不良后果的,從嚴(yán)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
本預(yù)案由鎮(zhèn)抗雪防凍救災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)同相關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋,自發(fā)布之日起施行。
冰凍雨雪天氣應(yīng)急預(yù)案 應(yīng)對低溫雨雪天氣應(yīng)急預(yù)案篇八
為進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)應(yīng)對雨雪冰凍天氣災(zāi)害工作的管理,及時(shí)有效地處理意外事故,最大限度地減輕因雨雪冰凍天氣災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本預(yù)案。
1、以人為本、預(yù)防為主。保障工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和城鎮(zhèn)居民生活安全有序、人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,最大限度地預(yù)防和減少冰雪災(zāi)害造成的人員傷亡和危害。
2、統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé),部門分工、協(xié)調(diào)一致。各村、各部門落實(shí)責(zé)任,互相配合,形成應(yīng)急合力,共同做好冰雪災(zāi)害應(yīng)急工作。
3、以科技為先導(dǎo)。依靠科技進(jìn)步,全面提高冰雪災(zāi)害應(yīng)急工作的現(xiàn)代化水平,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、預(yù)警、響應(yīng)和處置。
(一)成立預(yù)防雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:周代建(鎮(zhèn)黨委書記)
副組長:吳進(jìn)(鎮(zhèn)長)
姚飛梁(分管領(lǐng)導(dǎo))
成員:鎮(zhèn)政府綜治組、鎮(zhèn)政府農(nóng)業(yè)組、鎮(zhèn)政府辦、鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、派出所
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由黃小江同志兼任。
(二)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
1、根據(jù)天氣預(yù)報(bào)或遭遇災(zāi)害情況,遵照上級指令,宣布進(jìn)入應(yīng)急期及有關(guān)指令。
2、根據(jù)雨雪冰凍天氣的破壞程度,經(jīng)會(huì)議研究可果斷決定學(xué)校是否停課或調(diào)課避災(zāi),災(zāi)后復(fù)課等指令。以及對道路交通的封路工作進(jìn)行巡查監(jiān)管。
3、根據(jù)防雨雪冰凍天氣應(yīng)急需要,硏究部署并組織指揮教育系統(tǒng)開展應(yīng)急搶險(xiǎn),救災(zāi)及災(zāi)后重建等工作。
4、及時(shí)向上級主管部門報(bào)告有關(guān)雨雪冰凍天氣災(zāi)害情況等事宜。
5、隨時(shí)掌握雨雪冰凍天氣發(fā)展趨勢,并作出相應(yīng)決策,組織工作組對災(zāi)情進(jìn)行調(diào)查及處理。
6、組織宣傳黨和國家的防雨雪冰凍天氣災(zāi)害科普知識(shí),傳授有關(guān)自救、互救、雨雪冰凍天氣道路交通等安全常識(shí)。
1、應(yīng)急處置措施。冰雪災(zāi)害發(fā)生后,鎮(zhèn)冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部組織、協(xié)調(diào)、指揮各成員單位、專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍及時(shí)開展應(yīng)急處置工作,各崗位應(yīng)急人員全部到位,實(shí)行24小時(shí)值班制度。
2、組織強(qiáng)有力量,做好轄區(qū)內(nèi)各級道路的監(jiān)控和現(xiàn)場管理。由鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)綜治辦組成巡查小組和現(xiàn)場維護(hù)調(diào)解小組,加強(qiáng)對結(jié)冰路段和事故易發(fā)點(diǎn)的巡查力度,按照科學(xué)管理安全分流,分類指導(dǎo)原則確保交通通行,不出交通安全事故。做好司乘人員不受餓、不受凍和食宿協(xié)調(diào)處置工作。
3、加大地方電網(wǎng)的巡查力度。由鎮(zhèn)農(nóng)辦牽頭,鎮(zhèn)農(nóng)口部門相互配合,加強(qiáng)對農(nóng)村電網(wǎng)的巡查,對個(gè)別老化的電網(wǎng)要及時(shí)采取措施進(jìn)行整改,要科學(xué)合理地拉閘停電,在確保安全運(yùn)行下,確保生活用電,以免給群眾帶來生產(chǎn)生活帶來不便。
4、為確保通訊暢通和群眾正常收看電視節(jié)目,各村、居委會(huì)負(fù)責(zé)加強(qiáng)光纖電纜的巡查,一旦發(fā)現(xiàn)不安全因素,必須立即報(bào)告鎮(zhèn)政府應(yīng)急辦公室,以便給管理部門取得聯(lián)系及時(shí)搶修。
5、鎮(zhèn)衛(wèi)生院成立冰雪天氣醫(yī)療應(yīng)急隊(duì)伍,一旦出現(xiàn)災(zāi)情,確保傷病員的救治工作。
6、冰雪災(zāi)害信息的報(bào)送和處理,應(yīng)當(dāng)快速、準(zhǔn)確、詳實(shí),重要信息應(yīng)當(dāng)立即上報(bào),因客觀原因暫時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息,應(yīng)及時(shí)報(bào)告基本情況,同時(shí)抓緊時(shí)間了解情況,及時(shí)上報(bào)。
7、做好避難場所、救災(zāi)物資、應(yīng)急救援等工作,確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。同時(shí)要保障救援人員的人身安全,要攜帶必要的安全防護(hù)用具;需要社會(huì)公眾參與時(shí),要對群眾進(jìn)行安全防護(hù)知識(shí)培訓(xùn)。
8、鎮(zhèn)冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織冰雪災(zāi)害評估,并及時(shí)上報(bào)縣級各相部門。
1、鎮(zhèn)民政辦應(yīng)當(dāng)依法做好災(zāi)民安置和救災(zāi)款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作,保障災(zāi)民的基本生活,對因參與重大冰雪災(zāi)害應(yīng)急工作致病、致殘的人員,按照國家有關(guān)規(guī)定,給予相應(yīng)的補(bǔ)助。
2、各部門應(yīng)當(dāng)督促保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)依法做好災(zāi)區(qū)有關(guān)保險(xiǎn)理賠和兌付工作。
3、衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)做好冰雪災(zāi)害現(xiàn)場的消毒與疫情監(jiān)控的組織和指導(dǎo)工作。
4、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還征用的物資、設(shè)施、設(shè)備或占用的房屋、土地,不能及時(shí)歸還或者造成損壞的,按照有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償或作其他處理。
5、鎮(zhèn)冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部要組織事發(fā)地和相關(guān)部門及時(shí)調(diào)查、核實(shí)冰雪災(zāi)害造成的損失情況,形成書面材料向縣冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部報(bào)告,同時(shí)報(bào)上級相關(guān)部門。
1、資金保障。按照分級負(fù)擔(dān)的原則,財(cái)政安排必要的專項(xiàng)資金用于各村和各部門應(yīng)急工作需要。
2、物資保障。鎮(zhèn)應(yīng)儲(chǔ)備冰雪災(zāi)害應(yīng)急救援必需的專用物料、器材、工具、帳蓬等設(shè)施裝備,確保鹽、沙、草袋等除冰物資儲(chǔ)備充足。
嚴(yán)格24小時(shí)值班制度,安排專人負(fù)責(zé)落實(shí)防雨雪冰凍天氣災(zāi)害及安全值班工作,保證信息渠道暢通。
冰凍雨雪天氣應(yīng)急預(yù)案 應(yīng)對低溫雨雪天氣應(yīng)急預(yù)案篇九
為了保證惡劣天氣下應(yīng)急處置高效、有序進(jìn)行,全面提高應(yīng)對水平,發(fā)揮最大潛能抗災(zāi)救災(zāi),確保儲(chǔ)備倉庫、儲(chǔ)備物資、職工生命財(cái)產(chǎn)安全。結(jié)合本單位的實(shí)際情況,特制定本預(yù)案。
成立江鈴物流有限公司重大氣象災(zāi)害應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)單位抗災(zāi)救災(zāi)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。其成員組成為:
組長:xx
副組長:xx
成員:xx
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在綜合管理部,任辦公室主任,負(fù)責(zé)日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)搶險(xiǎn)救災(zāi)組、人員救護(hù)組、后勤保障組,安全保衛(wèi)組、通訊聯(lián)絡(luò)組,各自擔(dān)負(fù)抗災(zāi)救災(zāi)的具體工作。
(一)搶險(xiǎn)救災(zāi)組:具體負(fù)責(zé)現(xiàn)場搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
組長:xx
副組長:xx
成員:xx
(二)后勤保障組:負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)抗災(zāi)期間的后勤物資保障工作。
組長:xx
成員:xx
(三)人員救護(hù)組:負(fù)責(zé)抗災(zāi)救災(zāi)期間人員受傷時(shí)的急救工作。
組長:xx
成員:xx
(四)安全保衛(wèi)組:負(fù)責(zé)抗災(zāi)救災(zāi)期間的安全保衛(wèi)工作。
組長:xx
成員:xx
(五)通訊聯(lián)絡(luò)組:負(fù)責(zé)向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門、聯(lián)防單位聯(lián)絡(luò),請求增援。向各小組傳達(dá)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指示精神。事故結(jié)束后向當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門和上級部門上報(bào)有關(guān)材料。
組長:xx
成員:xx
氣象災(zāi)害,是指由于暴雨、暴雪、寒潮、大風(fēng)、沙塵暴、低溫、高溫、連陰雨、干旱、雷電、冰雹、霜凍、大霧、龍卷風(fēng)等天氣氣候事件影響,造成或者可能造成儲(chǔ)備倉庫和儲(chǔ)備物資損失、職工傷亡的氣象災(zāi)害。在本單位開展氣象災(zāi)害應(yīng)急工作,應(yīng)當(dāng)遵守本預(yù)案的規(guī)定。
及時(shí)與當(dāng)?shù)貧庀蟛块T取得聯(lián)系,了解災(zāi)害性天氣情況,及時(shí)獲取當(dāng)?shù)氐臑?zāi)害性天氣預(yù)警,做到有備無患。
(一)對庫區(qū)、貨場排水系統(tǒng)進(jìn)行檢查清理,疏通涵洞,確保涵洞、水溝暢通無阻。
(二)檢查倉庫、站臺(tái)庫,采取必要的預(yù)防措施,確保倉庫、物資安全。
(三)檢查專用線路基、護(hù)坡及周界圍墻,發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)整改。
(四)對電力線路、通訊設(shè)備進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決或采取應(yīng)急措施。
(五)對辦公樓的避雷裝置、配電、供水設(shè)施、車輛等進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。
(六)做好搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和生活物資的儲(chǔ)備。
(七)加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作和巡邏工作,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情,立即向上級報(bào)告并組織人員進(jìn)行搶險(xiǎn)。
(一)在上班期間,職工或巡邏人員發(fā)現(xiàn)災(zāi)情應(yīng)及時(shí)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后,應(yīng)立即啟動(dòng)本預(yù)案,發(fā)布有關(guān)禁令,動(dòng)員全體干部職工緊急行動(dòng)起來,積極投入搶險(xiǎn)救災(zāi)。同時(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門和管理局。
(二)在下班后、雙休日、節(jié)日期間,值班巡邏人員發(fā)現(xiàn)災(zāi)情應(yīng)及時(shí)報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后,一方面命令值班領(lǐng)導(dǎo)立即啟動(dòng)抗災(zāi)救災(zāi)預(yù)案,組織在處人員對災(zāi)情進(jìn)行搶險(xiǎn);另一方面立即安排車輛,組織不在單位值班人員趕赴單位,進(jìn)行抗災(zāi)救災(zāi)。
(三)受災(zāi)現(xiàn)場指揮人員、救災(zāi)人員必須堅(jiān)守崗位并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)災(zāi)情,接受指令,協(xié)調(diào)和指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
(四)對壓壞的倉庫屋面要及時(shí)組織修復(fù),使物資受損降至最低限度。
(五)對突發(fā)災(zāi)情,在崗人員沒有接到相應(yīng)指令,一定要堅(jiān)守工作崗位,并根據(jù)災(zāi)情情況采取相應(yīng)的搶險(xiǎn)保庫和自救措施。
(六)災(zāi)情特別嚴(yán)重,搶險(xiǎn)救災(zāi)力量有限時(shí),應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門取得聯(lián)系,爭取支援。
(七)搶險(xiǎn)救災(zāi)中如遇人員受傷時(shí),應(yīng)立即進(jìn)行救護(hù)并送就近醫(yī)院救治。
(八)加強(qiáng)日常的治安管理和保衛(wèi)工作。
(一)做好受傷人員和家屬的安撫和慰問工作。
(二)及時(shí)動(dòng)員全體人員恢復(fù)生產(chǎn),做好受損工程的修復(fù)。
(三)做好其它善后處理工作。
(一)參戰(zhàn)人員表現(xiàn)突出的由單位給予表彰或向上級請功嘉獎(jiǎng)。
(二)搶險(xiǎn)救災(zāi)中無故不到場,不服從命令,不聽從指揮,臨陣脫逃者視情節(jié)輕重以予經(jīng)濟(jì)、行政處罰,直至追究法律責(zé)任。
本預(yù)案由安全管理部編制、修改和釋義,本預(yù)案自頒布之日起執(zhí)行。
冰凍雨雪天氣應(yīng)急預(yù)案 應(yīng)對低溫雨雪天氣應(yīng)急預(yù)案篇十
為切實(shí)做好冰雪災(zāi)害的應(yīng)對工作,有效維護(hù)低溫雨雪冰凍惡劣天氣下的黃梅縣交通秩序,全面提高應(yīng)對冰雪災(zāi)害的應(yīng)急處置能力,根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)規(guī)定,特制定本預(yù)案。
遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)的原則,預(yù)防為主,防抗結(jié)合,切實(shí)提高應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害的綜合防御和處置能力,嚴(yán)格落實(shí)職責(zé)和崗位責(zé)任,迅速、有序、高效地開展應(yīng)急處置工作。重點(diǎn)抓好“一抗三?!惫ぷ?,即:抗災(zāi)害、保暢通、保運(yùn)輸、保安全,全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,最大限度地減少雨雪冰凍災(zāi)害造成的損失,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
實(shí)時(shí)掌握低溫雨雪冰凍惡劣天氣信息,及時(shí)發(fā)布預(yù)警通報(bào),加強(qiáng)交通應(yīng)急工作管理,確保惡劣天氣下黃梅縣內(nèi)國省道路安全暢通,不發(fā)生長時(shí)間,長距離交通擁堵,不發(fā)生重特大道路交通事故。
成立黃梅縣交通運(yùn)輸局低溫雨雪冰凍惡劣天氣交通應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長楊帆同志為組長,江寧紅、聶時(shí)新、許林、趙麗、汪楓、吳愛民同志為副組長,局屬各單位主要負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急辦公室,由王文剛同志任應(yīng)急辦公室主任,辦公室設(shè)在局運(yùn)輸安全股,負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸系統(tǒng)雨雪冰凍等惡劣天氣情況下突發(fā)事件的應(yīng)急工作。
(一)道路運(yùn)輸、城市客運(yùn)
跟蹤了解雨雪、冰凍嚴(yán)重地區(qū)公路通斷情況,督促運(yùn)輸企業(yè)及時(shí)調(diào)整行車計(jì)劃,加強(qiáng)在途車輛的安全監(jiān)管和信息預(yù)警,確保安全行車必要時(shí)停運(yùn)或中途停車休息;準(zhǔn)備應(yīng)急車輛,做好應(yīng)急運(yùn)力儲(chǔ)備,科學(xué)合理調(diào)度;指導(dǎo)、教育各運(yùn)輸單位駕駛員開好安全車;及時(shí)向運(yùn)輸企業(yè)公告封道線路。公交公司要加強(qiáng)在途車輛的安全監(jiān)管,及時(shí)調(diào)整行車計(jì)劃;加強(qiáng)駕駛員安全教育,保證公交運(yùn)行安全。
(二)水路運(yùn)輸
加強(qiáng)惡劣氣候條件下水路運(yùn)輸、渡口、渡運(yùn)的安全監(jiān)管,督促水運(yùn)企業(yè)加強(qiáng)應(yīng)急值守,嚴(yán)格運(yùn)輸船舶安全操作和惡劣天氣應(yīng)急管理;及時(shí)將大風(fēng)、大霧等情況通知各水運(yùn)單位和渡口;督促港口生產(chǎn)經(jīng)營單位做好裝卸作業(yè)處理,必要時(shí)停運(yùn)、停渡。
(三)公路、農(nóng)路
加強(qiáng)全縣公路特別是公路橋梁、隧道、涵洞、高邊坡、高擋墻和高路堤等冰雪災(zāi)害易發(fā)地段的巡查力度,加強(qiáng)公路應(yīng)急物資、裝備的儲(chǔ)備和應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),全力保障公路安全暢通。準(zhǔn)備裝載機(jī)、挖掘機(jī)、自卸車、安全設(shè)施搶修車、鐵鍬、草包、防滑沙等應(yīng)急搶險(xiǎn)設(shè)備和物質(zhì)。一旦發(fā)現(xiàn)雪堵、塌方等情況,及時(shí)報(bào)告,并迅速組織人員搶險(xiǎn),設(shè)立警示標(biāo)志牌;必要時(shí)進(jìn)行封道,并及時(shí)通報(bào)封道情況。
(四)物流運(yùn)輸
根據(jù)天氣和道路暢通狀況,及時(shí)調(diào)整行車計(jì)劃;加強(qiáng)駕駛員安全教育,配備防滑鏈等應(yīng)急物資,全力保證運(yùn)輸安全。
局屬各單位要進(jìn)一步提高對做好防范雨雪冰凍災(zāi)害工作重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí),扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)應(yīng)對處置工作。
一是要加強(qiáng)與氣象部門的密切聯(lián)系,及時(shí)掌握天氣變化情況,做好天氣狀況的中長期預(yù)報(bào),宣傳防范應(yīng)對措施,增強(qiáng)交通運(yùn)輸系統(tǒng)干部職工的防災(zāi)避險(xiǎn)意識(shí)和能力。
二是要對因雨雪冰凍影響可能造成的道路堵塞封閉情況制定應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)應(yīng)急措施和責(zé)任,明確應(yīng)急人員,儲(chǔ)備應(yīng)急物資。
三是要抓好各類隱患排查治理工作,嚴(yán)密防范次生災(zāi)害的發(fā)生。
四是要切實(shí)做好道路保通和運(yùn)輸組織工作,一旦發(fā)生重大雨雪冰凍災(zāi)害或出現(xiàn)交通堵塞、中斷現(xiàn)象,及時(shí)向局領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,并積極做好應(yīng)急處置,確保道路安全暢通。
五是要加強(qiáng)雨雪冰凍等惡劣天氣應(yīng)急值守工作,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制,保持電話暢通。值班人員必須堅(jiān)守崗位,確保信息暢通。遇重大突發(fā)事件和特殊情況,在及時(shí)處理的同時(shí)迅速報(bào)告。
冰凍雨雪天氣應(yīng)急預(yù)案 應(yīng)對低溫雨雪天氣應(yīng)急預(yù)案篇十一
為認(rèn)真落實(shí)李克強(qiáng)總理關(guān)于防范雨雪冰凍災(zāi)害的重要批示精神以及省委、省政府專題會(huì)議精神,根據(jù)《貞豐縣冬季低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣應(yīng)急工作方案》,結(jié)合貞豐縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)實(shí)際,制定本方案。
牢固樹立“人民至上、生命至上”理念,以對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、州、縣關(guān)于加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)工作的安排部署,扎實(shí)做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和疫情防控等各項(xiàng)工作,預(yù)防和遏制各類事故的發(fā)生,最大程度減少雨雪冰凍災(zāi)害對人民群眾生命安全和生產(chǎn)生活造成的影響。
為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),有效統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作,特成立貞豐縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:xxx縣衛(wèi)生健康局黨組書記、局長
副組長:
成員:xxx、xxx,縣衛(wèi)生健康局各股室負(fù)責(zé)人,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院(中心衛(wèi)生院)、街道辦事處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主要負(fù)責(zé)人。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合調(diào)度組、氣象預(yù)報(bào)組、物資儲(chǔ)備管理組、安全保障組、應(yīng)急處置組、宣傳引導(dǎo)組、督促檢查組等七個(gè)專項(xiàng)工作組:
(一)綜合調(diào)度組
組長:xxx
成員:xxx、xxx
負(fù)責(zé)傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)小組工作指令,組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)全縣雨雪冰凍災(zāi)害的相關(guān)準(zhǔn)備工作。督促檢查各衛(wèi)生單位雨雪冰凍災(zāi)害防御和應(yīng)急處置工作開展情況,協(xié)調(diào)處理雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作中的有關(guān)事宜。組織研究雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生發(fā)展趨勢,及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài),負(fù)責(zé)收集整理各衛(wèi)生單位上報(bào)的雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作和災(zāi)情動(dòng)態(tài),對災(zāi)害損失及影響進(jìn)行評估,并及時(shí)通報(bào)。
(二)氣象預(yù)報(bào)組
組長:xxx
成員:xxx、xxx
負(fù)責(zé)根據(jù)縣氣象局天氣監(jiān)測預(yù)警情況,及時(shí)發(fā)布冰災(zāi)、雪災(zāi)、低溫、凝凍等預(yù)警信號,進(jìn)行災(zāi)害影響預(yù)評估,適時(shí)增加預(yù)報(bào)發(fā)布頻次和預(yù)判時(shí)限。
(三)物資儲(chǔ)備管理組
組長:xxx
副組長:xxx
成員:xxx、xxx、xxx
負(fù)責(zé)應(yīng)急物資儲(chǔ)備和管理,及時(shí)了解應(yīng)急物資儲(chǔ)備情況,進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查、收集、分析和評估,調(diào)撥應(yīng)急救災(zāi)經(jīng)費(fèi)和物資。
(四)安全保障組
組長:xxx
副組長:xxx、xxx
成員:xxx、xxx
1、負(fù)責(zé)加強(qiáng)用火、用油、用電、用氣安全宣傳和警示提醒,減少因取暖而引發(fā)的火災(zāi)、觸電、煤氣中毒、燃?xì)獗ǖ仁鹿拾l(fā)生。
2、負(fù)責(zé)建筑工地的安全巡查檢查工作,惡劣天氣停止一切室外作業(yè)活動(dòng)。
3、負(fù)責(zé)抓好安全生產(chǎn),指導(dǎo)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好防災(zāi)救災(zāi)工作,確保正常工作。
4、負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門,根據(jù)天氣發(fā)展趨勢及研判成果,及時(shí)啟動(dòng)局地抗凝凍應(yīng)急響應(yīng),對災(zāi)害事故風(fēng)險(xiǎn)高的重點(diǎn)部位、重點(diǎn)企業(yè),及時(shí)派出工作組。
(五)應(yīng)急處置組
組長:xxx
副組長:xxx
成員:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx
負(fù)統(tǒng)籌各醫(yī)療機(jī)構(gòu),針對冬季常見、多發(fā)傳染性疾病,做好防控和救治工作。負(fù)責(zé)加強(qiáng)對醫(yī)院等場所的安全隱患排查,并組織做好傷員醫(yī)療救治和衛(wèi)生疫情防控工作。疾控中心要加強(qiáng)疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息的監(jiān)測,切實(shí)提高疾病監(jiān)測的敏感性,尤其是要做好學(xué)校、幼兒園等人口密集地傳染病疫情監(jiān)測、報(bào)告和處理工作。
(六)宣傳引導(dǎo)組
組長:xxx
成員:xxx
負(fù)責(zé)做好低溫雨雪天氣防范應(yīng)對措施和防災(zāi)減災(zāi)相關(guān)知識(shí)的宣傳引導(dǎo),及時(shí)宣傳報(bào)道抗凝凍保民生的典型事跡,加強(qiáng)輿論與情的引導(dǎo),弘揚(yáng)正能量,為抗凝凍保民生營造良好氛圍。
(七)督促檢查組
組長:xxx
成員:xxx、xxx
負(fù)責(zé)督導(dǎo)各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作落實(shí)情況,對各項(xiàng)工作開展情況進(jìn)行日常督導(dǎo),適時(shí)開展階段性重點(diǎn)督導(dǎo);對工作失職失責(zé)造成嚴(yán)重影響的,按干部管理權(quán)限,依程序提請追責(zé)問責(zé)。
(一)提高思想認(rèn)識(shí)。各單位要全面提高思想認(rèn)識(shí),清醒認(rèn)識(shí)冬明春極端天氣可能頻繁出現(xiàn),抗凝凍保民生工作任務(wù)艱巨繁重。要進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任,做到預(yù)測預(yù)警到位、應(yīng)急處置到位、秩序管控到位、保障措施到位、宣傳服務(wù)到位,堅(jiān)決確保今冬明春安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
(二)確保信息暢通。要做好低溫雨雪天氣預(yù)報(bào),及時(shí)通報(bào)縣氣象局的預(yù)測預(yù)警信息。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要及時(shí)報(bào)告異常情況及應(yīng)對處置情況。
(三)嚴(yán)格值班值守。各單位要全面落實(shí)24小時(shí)值班備勤和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,隨時(shí)關(guān)注天氣變化情況,密切跟蹤災(zāi)害發(fā)生過程,加強(qiáng)信息報(bào)送,一旦發(fā)生突發(fā)事件,及時(shí)響應(yīng),第一時(shí)間報(bào)告并立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,確保突發(fā)事件及時(shí)有效應(yīng)對。
(四)做好應(yīng)急處置。各單位要進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案,提高應(yīng)急反應(yīng)和應(yīng)急處置效率,一旦發(fā)生突發(fā)事件,立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場、靠前指揮,及時(shí)開展先期處置工作,嚴(yán)防次生災(zāi)害發(fā)生,最大限度減少人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)損失。
(五)注重輿論引導(dǎo)。要加強(qiáng)氣象信息的宣傳力度,加大宣傳防范應(yīng)對措施和防災(zāi)救災(zāi)知識(shí),大力營造防范應(yīng)對低溫雨雪天氣的良好氛圍。
冰凍雨雪天氣應(yīng)急預(yù)案 應(yīng)對低溫雨雪天氣應(yīng)急預(yù)案篇十二
各地各單位要以對人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,快速反應(yīng),周密部署,認(rèn)真分析雨雪冰凍天氣可能帶來的影響和危害,重點(diǎn)防范降雪和道路結(jié)冰對交通運(yùn)輸、設(shè)施農(nóng)業(yè)、城市運(yùn)行、居民生活以及旅游安全等的不利影響,及時(shí)采取有效措施加以防范應(yīng)對。要及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,細(xì)化措施,抓好落實(shí),全力保障公共安全,確保正常生產(chǎn)生活秩序。
各地各單位要加強(qiáng)對中小學(xué)校舍、醫(yī)院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等人員密集場所安全檢查,及時(shí)轉(zhuǎn)移安置城鄉(xiāng)危舊房屋居民,及時(shí)清理蔬菜大棚等設(shè)施的積雪,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,確保不因惡劣天氣發(fā)生安全事故。應(yīng)急管理、民政等部門要制定完善防范應(yīng)對方案,做好救災(zāi)物資儲(chǔ)備,加強(qiáng)工作統(tǒng)籌調(diào)度,及時(shí)開展防范應(yīng)對、救災(zāi)救助等工作。公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T要加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),合理配置人力和運(yùn)力,加強(qiáng)路面巡查管控,從嚴(yán)查處各種道路交通違法行為,嚴(yán)防交通事故發(fā)生。農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),及時(shí)組織做好在地農(nóng)作物、設(shè)施農(nóng)業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的防凍工作,減少或避免雨雪天氣帶來的損失。供水、供電、供氣、供暖等部門要加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施安全檢查和故障搶修,確保相關(guān)設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
各地各單位要嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)專業(yè)化值班工作制度,嚴(yán)肅值班紀(jì)律,堅(jiān)決杜絕擅離值守、聯(lián)絡(luò)不暢、非正式人員頂崗和值班業(yè)務(wù)不熟等情況發(fā)生。要密切關(guān)注雪情災(zāi)情,加密會(huì)商研判分析和預(yù)測預(yù)報(bào)預(yù)警,強(qiáng)化首報(bào)意識(shí),增強(qiáng)信息報(bào)告的主動(dòng)性和時(shí)效性,確保第一時(shí)間準(zhǔn)確報(bào)告雪情災(zāi)情和突發(fā)事件信息。一旦發(fā)生突發(fā)事件,要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,相關(guān)負(fù)責(zé)同志第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場、靠前指揮,多方調(diào)動(dòng)專家和救援力量,確??茖W(xué)應(yīng)對、高效處置。
各地各單位要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),主要負(fù)責(zé)同志要親自抓,分管負(fù)責(zé)同志要具體抓,確保各項(xiàng)工作部署到位、落實(shí)到位。各有關(guān)部門要各司其職,密切配合,加強(qiáng)協(xié)作,形成合力。對工作不力、玩忽職守造成嚴(yán)重后果的,將對有關(guān)負(fù)責(zé)人及責(zé)任人嚴(yán)肅問責(zé)。
冰凍雨雪天氣應(yīng)急預(yù)案 應(yīng)對低溫雨雪天氣應(yīng)急預(yù)案篇十三
近段時(shí)間,受強(qiáng)冷空氣影響,我縣將連續(xù)出現(xiàn)低溫、雨雪和冰凍天氣,災(zāi)害天氣一旦形成預(yù)計(jì)會(huì)給人民群眾生產(chǎn)生活和交通運(yùn)輸造成嚴(yán)重影響。為扎實(shí)做好我鎮(zhèn)防范應(yīng)對低溫雨雪冰凍天氣工作,根據(jù)上級的指示精神,為確保我鎮(zhèn)在近期低溫雨霧冰凍天氣不發(fā)生安全責(zé)任事故,結(jié)合我鎮(zhèn)的`實(shí)際情況,特制訂本預(yù)案。
(一)確保不引發(fā)安全生產(chǎn)事故,保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
(二)確保生活物資供應(yīng),保障群眾基本生活不受影響,特別是確保貧困人員有飯吃、有衣穿、有房住、有醫(yī)療保障,決不因冰雪災(zāi)害凍死、餓死人。
(三)確保全鎮(zhèn)水、電、路暢通,確保正常供電、供水、供油、供氣,交通、通訊暢通。
(四)確保群眾生產(chǎn)生活穩(wěn)定,嚴(yán)厲打擊哄抬物價(jià)、擾亂治安行為,確保社會(huì)政治大局穩(wěn)定。
(五)確保農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧水產(chǎn)業(yè)防災(zāi)到位,將損失降到最低。
武水鎮(zhèn)成立防范應(yīng)對低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由下列人員組成:
組長:蔣學(xué)成
副組長:賀召鵬,石建軍
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急辦公室,由唐征林同志兼任辦公室主任,辦公室具體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)對工作的綜合、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督查。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
當(dāng)前年關(guān)將至,低溫雨雪冰凍天氣將持續(xù),給群眾生產(chǎn)生活帶來嚴(yán)重影響,各村(社區(qū))位要克服麻痹大意思想,總結(jié)以往應(yīng)對低溫雨雪冰凍天氣工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),站在以人為本、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度,充分認(rèn)識(shí)做好當(dāng)前低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)對工作的重要性和緊迫性,把它作為當(dāng)前一項(xiàng)重要政治任務(wù)來抓,做到冰雪災(zāi)害預(yù)警不解除,工作不松懈。各村(社區(qū))要相應(yīng)成立低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)對工作領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要迅速分赴各村(社區(qū)),指導(dǎo)、督促抓好低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)對工作。各村(社區(qū))主要負(fù)責(zé)人為低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)對工作的第一責(zé)任人,要切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(二)明確工作職責(zé)。
鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)對工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌調(diào)度安排全鎮(zhèn)的應(yīng)對工作。各村(社區(qū))和相關(guān)職能部門要相應(yīng)制訂具體的實(shí)施方案,并認(rèn)真抓好工作落實(shí)。
(三)加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警。
要及時(shí)掌握氣象部門對災(zāi)害性天氣過程的監(jiān)測、預(yù)報(bào)工作,并及時(shí)向社會(huì)發(fā)布,提出防范應(yīng)對建議。各村(社區(qū))要充分利用手機(jī)短信等各種形式提前發(fā)布災(zāi)害性天氣預(yù)警信息,普及防災(zāi)避險(xiǎn)知識(shí)。
(四)加強(qiáng)應(yīng)急值守。
各村(社區(qū))負(fù)責(zé)人要深入一線了解情況,轉(zhuǎn)變作風(fēng),加強(qiáng)服務(wù)。要嚴(yán)格實(shí)行24小時(shí)值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,各村(社區(qū))值守辦公室要24小時(shí)保持通信暢通。所有值班人員要隨時(shí)關(guān)注天氣變化情況,一旦出現(xiàn)災(zāi)情,要按規(guī)定及時(shí)請示報(bào)告,不得耽擱延誤。要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),遇有突發(fā)性情況及災(zāi)害發(fā)生要及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)人民政府。
冰凍雨雪氣象預(yù)警未解除之前,各村(社區(qū))主要負(fù)責(zé)人要堅(jiān)守崗位,原則上不得外出。要密切關(guān)注天氣變化情況,加強(qiáng)對預(yù)警性、苗頭性、傾向性信息的收集研判,進(jìn)一步拓寬信息來源渠道,強(qiáng)化信息報(bào)送手段,提高信息報(bào)告的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。一旦發(fā)生突發(fā)事件,要積極妥善處置,嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)。低溫雨雪冰凍天氣期間,實(shí)行信息一天一報(bào)制度,各村(社區(qū))于每日下午16:00時(shí)前將本村(社區(qū))應(yīng)對低溫雨雪冰凍天氣情況報(bào)鎮(zhèn)辦公室。
冰凍雨雪天氣應(yīng)急預(yù)案 應(yīng)對低溫雨雪天氣應(yīng)急預(yù)案篇十四
1.1編制目的
以及省、市關(guān)于做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)相關(guān)工作要求,科學(xué)、有序、高效組織開展我鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)對處置工作,最大限度減少人員傷亡和減輕災(zāi)害損失,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《自然災(zāi)害救助條例》《四川省氣象災(zāi)害防御條例》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法的通知》《綿陽市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案(試行)》《四川省低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《綿陽市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《江油市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案(試行)》等,編制本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于武都鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)對處置等工作。
本預(yù)案所稱低溫雨雪冰凍災(zāi)害是指由持續(xù)低溫,伴隨雨雪、冰凍等天氣引發(fā)大范圍積雪、結(jié)冰現(xiàn)象,直接或間接威脅人民群眾生命安全;農(nóng)、林、牧、漁業(yè)等遭受重大損失;對重要基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)生重大影響,導(dǎo)致大范圍交通中斷、停電、停氣等重大影響生產(chǎn)生活的自然災(zāi)害。
1.4工作原則
1.4.1以人為本,突出重點(diǎn)
堅(jiān)持以人為本,把保民生、保交通、保供電、保安全、保穩(wěn)定作為主要任務(wù),實(shí)行科學(xué)救援,落實(shí)保供措施,最大程度地減少災(zāi)害對人民群眾生命安全和生產(chǎn)生活造成的影響。
1.4.2預(yù)防為主,防抗結(jié)合
各部門(單位)加強(qiáng)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報(bào),努力提高全社會(huì)防范意識(shí),落實(shí)各項(xiàng)防范應(yīng)對措施,提前做好工作準(zhǔn)備。積極采取有效措施切斷災(zāi)害傳播鏈,盡最大可能防止次生或衍生災(zāi)害的蔓延。
1.4.3統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)
在鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,鎮(zhèn)應(yīng)急委員會(huì)(以下簡稱鎮(zhèn)應(yīng)急委)負(fù)責(zé)組織指揮、指導(dǎo)協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)對處置。有關(guān)部門(單位)按照分工密切合作、資源共享、協(xié)同應(yīng)對,確保應(yīng)對處置工作有力有序有效展開。
1.4.4分級負(fù)責(zé),屬地為主
特別重大和重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后,由省級牽頭,綿陽市、江油市及武都鎮(zhèn)全力做好先期處置,上下協(xié)同、共同開展災(zāi)害應(yīng)對處置工作;較大低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后,由綿陽市牽頭,江油市、武都鎮(zhèn)全力做好先期處置,上下協(xié)同、共同開展災(zāi)害應(yīng)對處置工作;一般低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后,武都鎮(zhèn)政府牽頭,江油市級給予指導(dǎo)和幫助,上下協(xié)同、共同開展災(zāi)害應(yīng)對處置工作。
2.1指揮機(jī)構(gòu)組成
鎮(zhèn)應(yīng)急委在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)組織指揮、指導(dǎo)協(xié)調(diào)鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)對處置工作。
鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對日常工作由鎮(zhèn)急委辦公室(應(yīng)急環(huán)保辦)承擔(dān)。負(fù)責(zé)督促落實(shí)鎮(zhèn)應(yīng)急委關(guān)于低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)對處置決策部署;調(diào)查、研究、分析全鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)對處置工作,向鎮(zhèn)應(yīng)急委提請需研究解決的重大問題和工作建議;負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍災(zāi)害信息匯總上報(bào)并通報(bào)相關(guān)單位;協(xié)助鎮(zhèn)應(yīng)急委負(fù)責(zé)同志組織開展一般低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對處置工作,全力做好一般及以上低溫雨雪冰凍災(zāi)害先期處置工作。完成鎮(zhèn)黨委、政府和鎮(zhèn)應(yīng)急委交辦的其他工作。
2.2成員單位職責(zé)
鎮(zhèn)應(yīng)急委各成員單位依據(jù)各自職責(zé)做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警和行業(yè)管轄范圍內(nèi)的防范、險(xiǎn)情災(zāi)情應(yīng)急處置、受災(zāi)群眾安置、恢復(fù)重建等工作。完成鎮(zhèn)應(yīng)急委交辦的其他工作。
1.黨政人大辦:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)江油市主流媒體對全鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對處置情況進(jìn)行宣傳報(bào)道,做好輿論引導(dǎo)工作;負(fù)責(zé)指導(dǎo)支持災(zāi)區(qū)和涉事單位做好輿情監(jiān)測和應(yīng)對處置工作。
2.經(jīng)發(fā)辦:保障主要生活必需品市場供應(yīng),協(xié)調(diào)救災(zāi)物資和災(zāi)后恢復(fù)重建物資的供應(yīng)等工作。負(fù)責(zé)向?yàn)?zāi)區(qū)提供基本生活所需糧、油的儲(chǔ)運(yùn)、調(diào)配等工作,組織救災(zāi)生活類物資的配送;按照職責(zé)分工,做好生活類救災(zāi)物資儲(chǔ)備相關(guān)工作。負(fù)責(zé)電力、煤炭、成品油等重要物資綜合調(diào)控、緊急調(diào)度工作;負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)救援救災(zāi)物資的生產(chǎn)和調(diào)運(yùn);負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)轄區(qū)基礎(chǔ)通信運(yùn)營企業(yè)做好通信設(shè)施防御低溫雨雪冰凍災(zāi)害的隱患排查工作、以及受損通信設(shè)施的搶修恢復(fù)工作;負(fù)責(zé)組織轄區(qū)各基礎(chǔ)通信運(yùn)營企業(yè)為搶險(xiǎn)救援救災(zāi)指揮和重要部門、區(qū)域提供通信保障;向鎮(zhèn)應(yīng)急委辦公室報(bào)告因?yàn)?zāi)導(dǎo)致通信中斷等情況。
3.派出所:負(fù)責(zé)維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定和重要場所秩序;加強(qiáng)全市道路交通疏導(dǎo)和車輛分流,保障參加搶險(xiǎn)救援救災(zāi)車輛優(yōu)先通行;協(xié)助組織做好群眾撤離和轉(zhuǎn)移;組織公安機(jī)關(guān)救援力量參加搶險(xiǎn)救災(zāi)工作;向鎮(zhèn)應(yīng)急委辦公室報(bào)告因?yàn)?zāi)導(dǎo)致道路阻塞等情況。
4.便民服務(wù)中心:負(fù)責(zé)對應(yīng)急期救助、過渡期救助后基本生活困難且符合條件的受災(zāi)群眾的臨時(shí)救助工作;負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)遇難人員遺體善后處置工作。
5.財(cái)政所:負(fù)責(zé)統(tǒng)籌做好搶險(xiǎn)救援救災(zāi)資金的籌集、撥付、管理和監(jiān)督;協(xié)同有關(guān)部門向市財(cái)政局申請搶險(xiǎn)救援救災(zāi)補(bǔ)助資金。
6.自然資源所:負(fù)責(zé)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)保障工作,負(fù)責(zé)為低溫雨雪冰凍災(zāi)害處置決策提供地理信息支撐。
7.城管辦:負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍災(zāi)害期間天然氣管道保護(hù)等工作;負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)城市供水、供氣、排水及污水處理設(shè)施等市政設(shè)施正常運(yùn)行、除雪除冰和搶修等;指導(dǎo)、監(jiān)督房屋建筑及在建工程工地應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作;核定報(bào)送因?yàn)?zāi)導(dǎo)致城市基礎(chǔ)設(shè)施受災(zāi)情況。
8.綜合執(zhí)法隊(duì):配合做好受災(zāi)人員和群眾的臨時(shí)安置;負(fù)責(zé)公路水路交通行業(yè)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作,指導(dǎo)和協(xié)調(diào)處置職責(zé)范圍內(nèi)公路水路搶通保通和應(yīng)急運(yùn)輸保障等工作,配合派出所做好道路交通管制;向鎮(zhèn)應(yīng)急委辦公室報(bào)告因?yàn)?zāi)導(dǎo)致中斷搶修等情況。
9.農(nóng)服中心:負(fù)責(zé)及時(shí)收集、整理和反映全鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍農(nóng)業(yè)災(zāi)情信息,指導(dǎo)全市農(nóng)業(yè)搶險(xiǎn)救援救災(zāi)、災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)和國有農(nóng)場系統(tǒng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作;向鎮(zhèn)應(yīng)急委辦公室報(bào)告因?yàn)?zāi)導(dǎo)致農(nóng)林牧漁業(yè)等受災(zāi)情況。負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村供水設(shè)施的搶修,保障農(nóng)村生產(chǎn)生活用水需要;向鎮(zhèn)應(yīng)急委辦公室報(bào)告因?yàn)?zāi)導(dǎo)致水利設(shè)施受災(zāi)情況。負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)林業(yè)低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對和生產(chǎn)恢復(fù)等工作,負(fù)責(zé)指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)開展災(zāi)后生態(tài)修復(fù);向鎮(zhèn)應(yīng)急委辦公室報(bào)告因?yàn)?zāi)導(dǎo)致林業(yè)受災(zāi)情況。
10.市場監(jiān)管所:負(fù)責(zé)市場監(jiān)管,維護(hù)市場合法經(jīng)營,依法查處價(jià)格違法行為;向市應(yīng)急委辦公室報(bào)告因?yàn)?zāi)導(dǎo)致價(jià)格異常波動(dòng)等情況。
11.新時(shí)代文明實(shí)踐所:負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)地方做好旅游景區(qū)搶險(xiǎn)救援救災(zāi)和防災(zāi)安全信息提示等工作,視災(zāi)害情況協(xié)調(diào)、督促臨時(shí)關(guān)閉旅游景區(qū);負(fù)責(zé)組織廣播電視系統(tǒng)做好宣傳引導(dǎo)工作,配合做好預(yù)警等信息發(fā)布工作;做好災(zāi)區(qū)廣播、電視設(shè)施設(shè)備的恢復(fù)工作;向鎮(zhèn)應(yīng)急委辦公室報(bào)告因?yàn)?zāi)導(dǎo)致景區(qū)旅游者滯留等情況。負(fù)責(zé)學(xué)校和校區(qū)安全,有序組織學(xué)生安全撤離,必要時(shí)采取調(diào)整上課時(shí)間、停課等措施。根據(jù)災(zāi)區(qū)需求,負(fù)責(zé)動(dòng)員社會(huì)力量參與災(zāi)害應(yīng)對和災(zāi)后安置工作,指導(dǎo)社會(huì)組織開展救災(zāi)捐贈(zèng)和志愿服務(wù)活動(dòng),做好應(yīng)急志愿者及志愿者組織的報(bào)名、派遣和相關(guān)服務(wù)工作。
12.四醫(yī)院、武都鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院:負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)災(zāi)區(qū)的醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作,負(fù)責(zé)鎮(zhèn)級應(yīng)急救災(zāi)藥品的儲(chǔ)備和調(diào)度,調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生救援隊(duì)伍或?qū)<抑г畵岆U(xiǎn)救援救災(zāi)工作。
13.應(yīng)急環(huán)保辦:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))應(yīng)急救援隊(duì)伍和專業(yè)社會(huì)救援力量參與搶險(xiǎn)救援救災(zāi)工作;負(fù)責(zé)受 災(zāi)轉(zhuǎn)移群眾的安置、災(zāi)后困難群眾生活救助工作;依法監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)低溫雨雪冰凍災(zāi)害期間安全生產(chǎn)工作;會(huì)同財(cái)政所做好搶險(xiǎn)救援救災(zāi)資金的申請、分配、管理和監(jiān)督;負(fù)責(zé)災(zāi)情的收集、匯總和上報(bào)工作;組織開展或參與一般以上低溫雨雪冰凍災(zāi)害調(diào)查評估。
14.人武部:負(fù)責(zé)組織民兵開展搶險(xiǎn)救援救災(zāi)、營救受困群眾、轉(zhuǎn)移運(yùn)送物資、保護(hù)重要目標(biāo)安全、協(xié)同公安機(jī)關(guān)維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)秩序等任務(wù)。
15.武都消防站:根據(jù)險(xiǎn)情、災(zāi)情,按照鎮(zhèn)應(yīng)急委安排,參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)有關(guān)工作,承擔(dān)低溫雨雪冰凍災(zāi)害突發(fā)事件搶險(xiǎn)救援救災(zāi)工作。
16.武都供電服務(wù)所:負(fù)責(zé)武都電網(wǎng)電力設(shè)施、設(shè)備的搶險(xiǎn)搶修工作;負(fù)責(zé)災(zāi)害期間保障搶險(xiǎn)救援電力供應(yīng)和重要用戶的用電需求;向鎮(zhèn)應(yīng)急委辦公室報(bào)告因?yàn)?zāi)導(dǎo)致電力系統(tǒng)受災(zāi)情況。
17.電信武都分公司、移動(dòng)武都分公司:做好各自行業(yè)領(lǐng)域通信設(shè)施防御低溫雨雪冰凍災(zāi)害的安全工作和受損設(shè)施的搶修恢復(fù)工作,全力協(xié)同保障搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮和重要部門、區(qū)域的通信暢通。
其余成員單位根據(jù)實(shí)際情況做好職責(zé)范圍內(nèi)的防范應(yīng)對工作。市應(yīng)急委根據(jù)需要組織其他有關(guān)單位參與應(yīng)對處置工作。
2.3工作機(jī)制
2.3.1日常聯(lián)絡(luò)機(jī)制
由應(yīng)急環(huán)保辦牽頭,定期或不定期召開協(xié)調(diào)會(huì)議,貫徹落實(shí)中央、省、市、縣及武都鎮(zhèn)黨委、政府關(guān)于做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對的工作要求,研究重要事項(xiàng),協(xié)調(diào)解決災(zāi)害防范和應(yīng)對過程中的重大問題,指導(dǎo)督促有關(guān)部門(單位)和村(社區(qū))按照職能職責(zé)抓好責(zé)任落實(shí),共同做好災(zāi)害的應(yīng)對工作。
2.3.2會(huì)商研判機(jī)制
(1)定期會(huì)商機(jī)制。每年11月底前,根據(jù)上級氣象部門的會(huì)商研判結(jié)果對全鎮(zhèn)冬季低溫雨雪冰凍災(zāi)害趨勢進(jìn)行會(huì)商研判,并向相關(guān)部門(單位)和村(社區(qū))發(fā)送;每年11月至次年2月,每月月末將上級氣象部門對下月低溫雨雪冰凍災(zāi)害趨勢的會(huì)商研判結(jié)果向有關(guān)部門(單位)和村(社區(qū))發(fā)送。
(2)預(yù)警會(huì)商機(jī)制。當(dāng)市級氣象部門發(fā)布低溫雨雪冰凍天氣預(yù)警時(shí),各相關(guān)部門(單位)按照職能職責(zé)做好防范應(yīng)對工作。鎮(zhèn)應(yīng)急委辦公室視情況組織有關(guān)部門(單位)和村(社區(qū))開展會(huì)商研判,安排布置防范應(yīng)對工作。
(3)災(zāi)中研判機(jī)制。災(zāi)害發(fā)生后,鎮(zhèn)應(yīng)急委辦公室組織相關(guān)成員單位和村(社區(qū))分析研判災(zāi)情,了解應(yīng)對處置情況,研究部署應(yīng)對處置工作。
2.3.3災(zāi)情報(bào)送機(jī)制
(1)災(zāi)情報(bào)送原則。
低溫雨雪冰凍災(zāi)害信息報(bào)送和處理應(yīng)遵循及時(shí)快捷、真實(shí)全面的原則,險(xiǎn)情、災(zāi)情等相關(guān)信息實(shí)行分級上報(bào)、歸口處理、同級共享。
遇到突發(fā)險(xiǎn)情、災(zāi)情,各村(社區(qū))、相關(guān)部門(單位)應(yīng)立即按行業(yè)歸口收集處理信息,及時(shí)向鎮(zhèn)應(yīng)急委辦公室和上級部門報(bào)送,并持續(xù)跟蹤了解和掌握險(xiǎn)情、災(zāi)情動(dòng)態(tài),做好續(xù)報(bào)工作,原則上以書面形式逐級上報(bào),當(dāng)發(fā)生特別重大和重大災(zāi)情的緊急情況下可越級報(bào)告。
應(yīng)急環(huán)保辦接到一般及以上險(xiǎn)情、災(zāi)情報(bào)告后,應(yīng)立即報(bào)告鎮(zhèn)黨委、政府和江油市應(yīng)急局,并做好續(xù)報(bào)工作。
(2)災(zāi)情報(bào)送內(nèi)容。災(zāi)情報(bào)告的基本要素包括:災(zāi)害發(fā)生時(shí)間、范圍、強(qiáng)度和趨勢,因?yàn)?zāi)導(dǎo)致死亡、失蹤、受傷、受影響和已轉(zhuǎn)移安置的人數(shù),救援力量出動(dòng)和其他已采取的措施,農(nóng)林牧漁業(yè)等受災(zāi)情況,旅游者滯留人數(shù)和時(shí)間,房屋倒塌及嚴(yán)重?fù)p壞情況,交通、電力、通信等重要設(shè)施損壞情況等。
(3)災(zāi)情報(bào)送時(shí)限。應(yīng)急環(huán)保辦及相關(guān)部門,接報(bào)后1小時(shí)內(nèi)及時(shí)向上級機(jī)構(gòu)報(bào)告,并根據(jù)事態(tài)進(jìn)展,續(xù)報(bào)應(yīng)對處置等有關(guān)情況,應(yīng)急響應(yīng)終止后提交終報(bào)。
2.3.4信息發(fā)布機(jī)制
(1)信息發(fā)布原則。依法、依規(guī)、及時(shí)、客觀、準(zhǔn)確向社會(huì)發(fā)布低溫雨雪冰凍災(zāi)情和防范應(yīng)對工作信息,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
(2)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。深入報(bào)道各級黨委政府決策部署和搶險(xiǎn)救援救災(zāi)工作進(jìn)展,大力宣傳先進(jìn)模范和典型事跡,為低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對營造良好的輿論氛圍。
3.1預(yù)防
鎮(zhèn)應(yīng)急委及相關(guān)部門要按照職能職責(zé),從思想認(rèn)識(shí)、組織管理和技術(shù)保障上充分做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害的預(yù)防準(zhǔn)備工作。
l.思想準(zhǔn)備。樹牢“人民至上、生命至上”理念,貫徹落實(shí)中央、省、市、縣和武都鎮(zhèn)黨委、政府關(guān)于低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)對處置工作的部署和要求,加強(qiáng)宣傳動(dòng)員,組織多種形式的宣傳培訓(xùn)活動(dòng),宣講相關(guān)法律法規(guī),提升各相關(guān)部門人員履職能力,增強(qiáng)全民防御低溫雨雪冰凍災(zāi)害和自我保護(hù)的意識(shí),提高極端災(zāi)害常態(tài)化認(rèn)識(shí),做好“防大災(zāi)、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)"的準(zhǔn)備。
2.組織準(zhǔn)備。建立健全低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對組織體系,理順防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作機(jī)制,完善監(jiān)測預(yù)報(bào)、指揮調(diào)度、會(huì)商研判、值班值守等制度,逐級落實(shí)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對責(zé)任人。
3.預(yù)案準(zhǔn)備。及時(shí)編制、修訂本級低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,按規(guī)定報(bào)批或備案。開展預(yù)案的宣傳、教育、培訓(xùn)、演練,提升預(yù)案的可操作性。
4.物資隊(duì)伍準(zhǔn)備。明確低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對物資品種、數(shù)量,足額補(bǔ)充和儲(chǔ)備搶險(xiǎn)救援救災(zāi)物資,確保急需時(shí)可調(diào)可用。加強(qiáng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害搶險(xiǎn)救援救災(zāi)隊(duì)伍建設(shè),統(tǒng)計(jì)梳理掌握本區(qū)域綜合性消防救援隊(duì)伍、民兵隊(duì)伍、專業(yè)救援隊(duì)伍和各類社會(huì)應(yīng)急救援隊(duì)伍情況,理順各類隊(duì)伍日常管理、災(zāi)時(shí)調(diào)用、任務(wù)分配等工作機(jī)制。民兵隊(duì)伍要支援地方抗災(zāi)救災(zāi),協(xié)助當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門開展除雪除冰、人員轉(zhuǎn)移安置和基礎(chǔ)設(shè)施搶修等應(yīng)急搶險(xiǎn)行動(dòng)。鼓勵(lì)和支持相關(guān)單位成立志愿服務(wù)隊(duì)伍,鼓勵(lì)和支持個(gè)人提供專業(yè)志愿服務(wù),投入應(yīng)急搶險(xiǎn)救援救災(zāi)工作的志愿服務(wù)隊(duì)伍由負(fù)責(zé)組織應(yīng)對的應(yīng)急委管理和安排工作,新時(shí)代文明實(shí)踐所協(xié)助應(yīng)急委,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好志愿者及志愿者組織的報(bào)名、派遣和相關(guān)服務(wù)工作。
5.隱患排查。采取多種方式對存在風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)設(shè)施進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查和評估,及時(shí)采取有效措施管控風(fēng)險(xiǎn)、治理隱患,不能及時(shí)處置的,要落實(shí)好相關(guān)責(zé)任人,并采取針對性應(yīng)急措施。
6.科技準(zhǔn)備。充分發(fā)揮專家隊(duì)伍和專業(yè)人員的作用,強(qiáng)化低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對科技支撐,優(yōu)化整合各類科技資源,充分運(yùn)用新技術(shù)新方法,提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)科學(xué)化、專業(yè)化和智能化水平。
3.2監(jiān)測預(yù)報(bào)
城管辦、交管辦、應(yīng)急環(huán)保辦、經(jīng)發(fā)辦、農(nóng)服中心、自然資源所、新時(shí)代文明實(shí)踐所、武都供電服務(wù)所等有關(guān)部門(單位)按照職能職責(zé)分工,根據(jù)氣象部門的監(jiān)測預(yù)報(bào)信息,對本行業(yè)可能受威脅的對象進(jìn)行分析預(yù)測,并開展相關(guān)監(jiān)測預(yù)報(bào)工作,及時(shí)向鎮(zhèn)應(yīng)急委辦公室報(bào)告相關(guān)情況。
3.3預(yù)警信息發(fā)布
3.3.1發(fā)布制度
低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布遵循“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、快速傳播“原則。低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警信息由氣象部門負(fù)責(zé)制作并按預(yù)警級別發(fā)布,其他任何組織、個(gè)人不得制作和向社會(huì)發(fā)布低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警信息。武都鎮(zhèn)人民政府接到江油市氣象部門發(fā)布的低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警后,及時(shí)向有關(guān)村(社區(qū))、有關(guān)部門(單位)、有關(guān)企事業(yè)單位通報(bào),必要時(shí)向全社會(huì)通報(bào)。
3.3.2發(fā)布內(nèi)容
低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警信息內(nèi)容包括發(fā)生的時(shí)間地點(diǎn)、預(yù)警級別、發(fā)展趨勢、防御指南和發(fā)布機(jī)構(gòu)等。
3.3.3發(fā)布途徑
按照相關(guān)規(guī)定綜合運(yùn)用微信、網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)急廣播、喇叭等各類渠道,及時(shí)發(fā)布低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣預(yù)警信息。
廣播、電視、報(bào)紙等媒體單位以及基礎(chǔ)通信運(yùn)營企業(yè),景區(qū)、公路和鐵路等運(yùn)營管理單位,應(yīng)及時(shí)播報(bào)和轉(zhuǎn)發(fā)當(dāng)?shù)貧庀蟛块T發(fā)布的低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣預(yù)警信息。
4.1災(zāi)害分級
符合下列條件之一的,確認(rèn)發(fā)生相應(yīng)等級災(zāi)害。
略
4.2先期處置
發(fā)生低溫雨雪冰凍災(zāi)害時(shí),各村(社區(qū))和有關(guān)單位(部門)應(yīng)立即組織力量開展人員營救、傷員救治、避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移安置、隱患排查、重點(diǎn)設(shè)施維護(hù)搶修等先期處置,及時(shí)向鎮(zhèn)政府和上級應(yīng)急委辦公室報(bào)告相關(guān)情況。鄰近的村(社區(qū))視情組織和動(dòng)員社會(huì)力量,對災(zāi)區(qū)提供援助。
4.3響應(yīng)啟動(dòng)
發(fā)生或可能即將發(fā)生特別重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害時(shí),由鎮(zhèn)應(yīng)急委辦公室提出啟動(dòng)一級應(yīng)急響應(yīng)建議,鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
發(fā)生或可能即將發(fā)生重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害時(shí),由鎮(zhèn)應(yīng)急委辦公室提出啟動(dòng)二級應(yīng)急響應(yīng)建議,鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
發(fā)生或可能即將發(fā)生較大低溫雨雪冰凍災(zāi)害時(shí),由鎮(zhèn)應(yīng)急委辦公室提出啟動(dòng)三級應(yīng)急響應(yīng)建議,鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
發(fā)生或可能即將發(fā)生一般低溫雨雪冰凍災(zāi)害時(shí),由鎮(zhèn)應(yīng)急委辦公室提出啟動(dòng)四級應(yīng)急響應(yīng)建議,鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
4.4響應(yīng)行動(dòng)
啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)時(shí),按照下列要求組織實(shí)施:
(1)啟動(dòng)響應(yīng)時(shí),由鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長,在國家、省級、綿陽市級、江油市級層面的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)籌指揮全鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對處置工作。鎮(zhèn)黨委、政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副指揮長,有關(guān)部門和事發(fā)地村(社區(qū))主要負(fù)責(zé)同志為成員;下設(shè)“6+n“工作編組,分工開展應(yīng)對處置工作。
(2)若需搭建前后方指揮平臺(tái),由鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)工作組趕赴現(xiàn)場,與事發(fā)地村(社區(qū))組建前方聯(lián)合指揮部統(tǒng)籌指揮、決策部署;明確1名副指揮長牽頭,抽派各成員單位分管負(fù)責(zé)同志在鎮(zhèn)政府后方指揮部集中辦公,加強(qiáng)值班值守,做好信息匯總,協(xié)調(diào)督導(dǎo)落實(shí)前方聯(lián)合指揮部的決策部署。
(3)鎮(zhèn)應(yīng)急委成立災(zāi)害應(yīng)對指揮部,啟動(dòng)”6+n“工作編組(綜合協(xié)調(diào)組、救援救災(zāi)組、要素供應(yīng)保障組、交通運(yùn)輸保障組、治安維穩(wěn)組、醫(yī)療衛(wèi)生組和其他工作組),各成員單位按照職能職責(zé)分工迅速全力開展工作。
(4)鎮(zhèn)應(yīng)急委辦公室組織相關(guān)成員單位集中辦公,了解受災(zāi)、應(yīng)對處置和物資保障等情況,分析低溫雨雪冰凍天氣持續(xù)時(shí)間、影響范圍和發(fā)展趨勢,研究人員、物資和工具的調(diào)動(dòng)部署,并將實(shí)時(shí)災(zāi)情信息和應(yīng)對處置進(jìn)展上報(bào)鎮(zhèn)黨委、政府。
(5)受災(zāi)村(社區(qū))在鎮(zhèn)應(yīng)急委成立的災(zāi)害應(yīng)對指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)對處置工作。村(社區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)要親臨一線、靠前指揮,重要情況直接報(bào)送江油市應(yīng)急委辦公室。
(6)相關(guān)部門(單位)按照職能職責(zé)迅速排查重大危險(xiǎn)源情況并研判發(fā)展趨勢,盡早啟動(dòng)應(yīng)對處置措施,及時(shí)向鎮(zhèn)應(yīng)急委辦公室報(bào)送研判情況,嚴(yán)重災(zāi)情向江油市應(yīng)急委申請協(xié)調(diào)專業(yè)救援隊(duì)伍緊急處置。
4.5工作組構(gòu)成及職責(zé)
鎮(zhèn)應(yīng)急委啟動(dòng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)時(shí),"6+n“工作組組長由鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任;工作組組長主要負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工作組各成員單位共同做好應(yīng)對處置工作。工作組和成員單位可根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行調(diào)整。
4.5.1綜合協(xié)調(diào)組
牽頭單位:黨政人大辦
成員單位:應(yīng)急環(huán)保辦、經(jīng)發(fā)辦、財(cái)政所、城管辦、交管辦、新時(shí)代文明實(shí)踐所、便民服務(wù)中心等。
工作職責(zé):協(xié)助組織實(shí)施應(yīng)對處置行動(dòng)。負(fù)責(zé)收集匯總險(xiǎn)情、災(zāi)情、社(輿)情等信息和應(yīng)對處置工作進(jìn)展情況;承辦會(huì)商協(xié)調(diào)和應(yīng)對處置會(huì)議、活動(dòng)和文電工作;負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)應(yīng)對處置綜合協(xié)調(diào)工作,負(fù)責(zé)各工作組之間的協(xié)調(diào)工作;負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)媒體對全鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對處置情況進(jìn)行宣傳報(bào)道,做好輿情監(jiān)測和輿論引導(dǎo)工作;組織、指導(dǎo)、監(jiān)督應(yīng)對處置資金的撥付和使用。
4.5.2救援救災(zāi)組
牽頭單位:應(yīng)急環(huán)保辦
成員單位:人武部、城管辦、交管辦、派出所、自然資源所、農(nóng)服中心、便民服務(wù)中心等。
工作職貴:開展災(zāi)區(qū)氣象、地災(zāi)隱患監(jiān)測,做好相關(guān)預(yù)警;編制搶險(xiǎn)救援救災(zāi)方案,開展災(zāi)情會(huì)商研判,提供決策咨詢;組織開展受災(zāi)人員營救、人員疏散轉(zhuǎn)移、臨時(shí)安置、救濟(jì)救助和物資保障等工作;監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)災(zāi)害期間安全生產(chǎn)工作;組織調(diào)用、征用搶險(xiǎn)救援救災(zāi)裝備、設(shè)備和物資,做好各類應(yīng)急救援 力量的后勤保障工作;負(fù)責(zé)動(dòng)員統(tǒng)籌各類應(yīng)急救援隊(duì)伍、協(xié)調(diào)各類社會(huì)力量和應(yīng)急裝備等資源。
4.5.3要素供應(yīng)保障組
牽頭單位:經(jīng)發(fā)辦
成員單位:經(jīng)發(fā)辦、農(nóng)服中心、應(yīng)急環(huán)保辦、市場監(jiān)管所、四醫(yī)院、鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、電信武都分公司、移動(dòng)武都分公司、武都供電服務(wù)所等。
工作職責(zé):負(fù)責(zé)電力、電煤、成品油、天然氣等要素供應(yīng)以及供水、通信、廣播電視等保障工作;負(fù)責(zé)鎮(zhèn)級應(yīng)急救災(zāi)藥品的儲(chǔ)備和調(diào)度。指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)對電、天然氣、成品油、供水、防洪、通信、廣播電視等設(shè)施設(shè)備的搶修工作并維護(hù)設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
4.5.4交通運(yùn)輸保障組
牽頭單位:交管辦、派出所
工作職責(zé):實(shí)施必要的交通疏導(dǎo)和管制,維護(hù)交通秩序;指導(dǎo)協(xié)調(diào)對公路、鐵路、水路開展除雪除冰、防滑、養(yǎng)護(hù)和搶修工作;協(xié)調(diào)組織優(yōu)先運(yùn)送傷員、搶險(xiǎn)救援救災(zāi)人員、物資和設(shè)備;協(xié)助做好滯留人員的安置和生活保障等工作。
4.5.5治安維穩(wěn)組
牽頭單位:派出所、市場監(jiān)管所
工作職責(zé):開展災(zāi)區(qū)的社會(huì)治安維穩(wěn)和市場秩序穩(wěn)定工作,保障災(zāi)區(qū)重要生活必需品的市場供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定;加強(qiáng)全市道路交通疏導(dǎo)和車輛分流,保障參加搶險(xiǎn)救援救災(zāi)車輛優(yōu)先通行;協(xié)助組織做好群眾撤離和轉(zhuǎn)移;組織公安機(jī)關(guān)救援力量參加搶險(xiǎn)救援救災(zāi)工作。
4.5.6醫(yī)療衛(wèi)生組
牽頭單位:便民服務(wù)中心
成員單位:四醫(yī)院、武都鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院
工作職責(zé):組織、指導(dǎo)災(zāi)區(qū)的醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和心理疏導(dǎo)等工作;調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生物資和力量支援搶險(xiǎn)救援救災(zāi)工作。
4.5.7其他工作組
牽頭單位、成員單位和工作職貴等根據(jù)需要設(shè)置。
4.6響應(yīng)終止
當(dāng)?shù)蜏赜暄┍鶅鰹?zāi)害已經(jīng)經(jīng)或趨于結(jié)束,相關(guān)威脅和危害得到有效控制,受災(zāi)群眾基本得到安置,災(zāi)區(qū)群眾生活基本得到保障,災(zāi)區(qū)社會(huì)秩序基本恢復(fù)正常時(shí),由武都鎮(zhèn)應(yīng)急委宣布終止響應(yīng)。一、二級應(yīng)急響應(yīng)終止由武都鎮(zhèn)應(yīng)急委報(bào)江油市應(yīng)急委,江油市應(yīng)急委辦公室報(bào)江油市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),三級應(yīng)急響應(yīng)終止由武都鎮(zhèn)應(yīng)急委報(bào)江油市應(yīng)急委,江油市應(yīng)急委辦公室報(bào)江油市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),四級應(yīng)急響應(yīng)終止由武都鎮(zhèn)應(yīng)急委報(bào)江油市應(yīng)急委,江油市應(yīng)急委辦公室報(bào)江油市應(yīng)急委常務(wù)副主任或副主任批準(zhǔn)。武都鎮(zhèn)接到江油市應(yīng)急委辦公室響應(yīng)終止指令后,響應(yīng)終止。
4.7后期處置
調(diào)查評估
調(diào)查評估按照“分級負(fù)責(zé)、屬地為主“原則。組織對受災(zāi)情況進(jìn)行調(diào)查評估,總結(jié)災(zāi)害應(yīng)對處置工作經(jīng)驗(yàn),提出改進(jìn)完善措施。調(diào)查評估結(jié)果逐級上報(bào)。
4.7.1救災(zāi)救助
對低溫雨雪冰凍災(zāi)害的救災(zāi)救助,在江油市人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由武都鎮(zhèn)人民政府具體實(shí)施,做好救助、補(bǔ)償、撫慰、撫恤、安置等善后救災(zāi)救助工作。
4.7.2救災(zāi)補(bǔ)償
救災(zāi)過程中,鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門根據(jù)救災(zāi)需要依法調(diào)用和征用的物資、設(shè)備和交通運(yùn)輸工具,在使用完畢或者救災(zāi)工作結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還。調(diào)用和征用期間造成經(jīng)濟(jì)損失或者調(diào)用和征用后造成毀損、滅失的,由政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。
救災(zāi)工作結(jié)束后,征調(diào)部門應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定給予參與救災(zāi)的應(yīng)急救援隊(duì)伍及社會(huì)力量相應(yīng)補(bǔ)償。
4.7.3恢復(fù)重建
按照災(zāi)后恢復(fù)重建分類啟動(dòng)原則,根據(jù)災(zāi)損實(shí)際和重建需要,結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平,科學(xué)有序組織開展災(zāi)后恢復(fù)重建,全面恢復(fù)災(zāi)區(qū)正常生產(chǎn)生活秩序。
5.1通信交通保障
經(jīng)發(fā)辦組織指導(dǎo)基礎(chǔ)通信運(yùn)營企業(yè)保障災(zāi)區(qū)與各級指揮中心、各部門間的通信暢通,組織協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)通信搶修和恢復(fù)工作;新時(shí)代文明實(shí)踐所組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)廣播電視保障工作,負(fù)責(zé)重大應(yīng)急信息的傳播;交管辦、派出所等按照職能職責(zé),保障搶險(xiǎn)救援救災(zāi)車輛優(yōu)先通行權(quán),組織災(zāi)區(qū)交通疏導(dǎo)和管制,保障搶險(xiǎn)救援救災(zāi)主要道路暢通,密切配合做好道路交通、鐵路、航空等運(yùn)輸保障工作。
5.2應(yīng)急隊(duì)伍保障
災(zāi)害應(yīng)對處置中應(yīng)充分發(fā)揮消防救援隊(duì)伍國家隊(duì)和主力軍的作用,發(fā)揮民兵隊(duì)伍在搶險(xiǎn)救援救災(zāi)中突擊力量的作用,發(fā)揮專業(yè)救援隊(duì)伍骨于力量,社會(huì)應(yīng)急救援隊(duì)伍輔助力量的作用。動(dòng)用民兵隊(duì)伍支援地方搶險(xiǎn)救援救災(zāi)時(shí),由鎮(zhèn)應(yīng)急委向同級人武部提出需求,由人武部按規(guī)定程序辦理。
鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門要根據(jù)低溫雨雪冰凍災(zāi)害特點(diǎn),加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),確定各隊(duì)伍聯(lián)絡(luò)人,協(xié)助開展低溫雨雪冰凍災(zāi)害日常聯(lián)絡(luò)、應(yīng)急調(diào)度、信息傳遞、災(zāi)情調(diào)查和報(bào)告等工作。
鎮(zhèn)應(yīng)急委可根據(jù)災(zāi)害程度和范圍,調(diào)動(dòng)具有專業(yè)能力的社會(huì)力量參與低溫雨雪冰凍災(zāi)害的處置,緊急情況下可依法調(diào)用和征用交通運(yùn)輸工具、物資、設(shè)備、人員等,搶險(xiǎn)救援救災(zāi)過程中要保障社會(huì)救援人員和設(shè)備的安全。
5.3物資及資金保障
鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門要做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對資金保障工作,一旦發(fā)生災(zāi)害,要及時(shí)申請、安排和撥付應(yīng)急救災(zāi)資金,確保應(yīng)對處置工作順利進(jìn)行。
應(yīng)急搶險(xiǎn)救援救災(zāi)物資實(shí)行分級儲(chǔ)備、分級管理和分級負(fù)擔(dān)制度。鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本地區(qū)災(zāi)害特點(diǎn)、分布情況、人口數(shù)量和行業(yè)危險(xiǎn)源等情況,做好專業(yè)應(yīng)急救援人員的防護(hù)裝備和器材配備工作,制定應(yīng)急搶險(xiǎn)救援救災(zāi)物資采購、儲(chǔ)備、保養(yǎng)、更新和補(bǔ)充等工作計(jì)劃,完善物資調(diào)運(yùn)機(jī)制。應(yīng)急搶險(xiǎn)救援救災(zāi)
物資可自行儲(chǔ)備,也可委托相關(guān)企業(yè)或組織代為儲(chǔ)備管理。
5.4社會(huì)治安保障
派出所要加強(qiáng)災(zāi)區(qū)的治安管控,及時(shí)查處故意編造和傳播虛假信息、破壞抗災(zāi)救災(zāi)工作、擾亂社會(huì)秩序、偷盜等違法行為,維持群眾撤離和隊(duì)伍轉(zhuǎn)移秩序、保障安置點(diǎn)社會(huì)秩序,維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。
5.5宣傳、培訓(xùn)和演練
鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門應(yīng)采取多種形式,積極做好預(yù)案的宣傳工作,普及低溫雨雪冰凍災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)與自救互救知識(shí),增強(qiáng)社會(huì)公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí),提高自救、互救能力。
鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門應(yīng)組織應(yīng)急隊(duì)伍和相關(guān)部門(單位)制訂應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害的培訓(xùn)和演練計(jì)劃,組織開展應(yīng)對處置專業(yè)知識(shí)、技能和管理培訓(xùn),定期開展低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急演練,提高專業(yè)技能和應(yīng)對處置能力,最大限度保障救援人員的人身安全。
6.1預(yù)案管理
鎮(zhèn)應(yīng)急委辦公室會(huì)同有關(guān)部門(單位)制定本預(yù)案,報(bào)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)后印發(fā)實(shí)施,報(bào)江油市應(yīng)急委辦公室備案,并根據(jù)工作實(shí)際需要及時(shí)進(jìn)行修訂和完善。有關(guān)部門、企事業(yè)單位和基層組織按照預(yù)案管理相關(guān)規(guī)定和要求開展低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案編修、印發(fā)和備案工作。
6.2監(jiān)督檢查
在鎮(zhèn)黨委、政府和鎮(zhèn)應(yīng)急委領(lǐng)導(dǎo)下,由鎮(zhèn)應(yīng)急委辦公室會(huì)同有關(guān)成員單位,對本預(yù)案實(shí)施的全過程進(jìn)行監(jiān)督檢查,指導(dǎo)各村(社區(qū))做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)對處置工作,鎮(zhèn)政府有關(guān)部門以及重點(diǎn)企事業(yè)單位要根據(jù)本預(yù)案規(guī)定,健全完善本單位低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作方案、做好應(yīng)急準(zhǔn)備,確保防范應(yīng)對措施到位。
各行業(yè)主管部門應(yīng)指導(dǎo)、監(jiān)督本行業(yè)內(nèi)各部門和企事業(yè)單位開展低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對工作。
6.3責(zé)任與獎(jiǎng)懲
根據(jù)有關(guān)規(guī)定,建立健全低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。
對在低溫雨雪冰凍災(zāi)害搶險(xiǎn)救援救災(zāi)工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人,按照有關(guān)規(guī)定給予表彰、表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。對在應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害中,遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和涌報(bào)突發(fā)事件重要情況,應(yīng)對處置不力,或者有其他失職、瀆職行為的,依照相關(guān)法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任,并予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
6.4預(yù)案解釋
本預(yù)案由鎮(zhèn)應(yīng)急委辦公室負(fù)責(zé)解釋。
6.5預(yù)案生效時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
冰凍雨雪天氣應(yīng)急預(yù)案 應(yīng)對低溫雨雪天氣應(yīng)急預(yù)案篇十五
為切實(shí)做好雨雪冰凍等極端天氣情況下園林綠化管養(yǎng)維護(hù)工作,按照《長沙市開福區(qū)雨雪冰凍天氣應(yīng)急預(yù)案》的文件要求,結(jié)合我局實(shí)際情況,現(xiàn)制定如下工作方案:
按照“以塊為主、條塊結(jié)合”,“分區(qū)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人”的原則,接到應(yīng)急任務(wù)后,做到反應(yīng)迅速,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)趕到指定地點(diǎn),服從現(xiàn)場指揮,以科學(xué)的手段和有效的措施,及時(shí)排查清除城區(qū)主次干道、重要節(jié)點(diǎn)、社區(qū)公園傾倒樹木、隱患危樹、積雪等,確保正常的生產(chǎn)、生活和工作秩序。
(一)組織機(jī)構(gòu)
組 長:黃長科
副組長:盛建軍、婁雪華、肖林生、賀光榮、才 源
組 員:李 軍、張興巧、童建民、劉永強(qiáng)、張 英
黃世亮、伍志國、周 波、曹 暉、任 立
王 忠、張 洪、賀 兵、王岳新
(二)工作職責(zé)
為扎實(shí)有效做好雨雪冰凍天氣下各項(xiàng)工作,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員定期到負(fù)責(zé)聯(lián)系的公園進(jìn)行跟班指導(dǎo)且召開周工作會(huì)議,結(jié)合天氣情況布置下一階段的工作安排。各公園主任根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)的工作要求提前做好應(yīng)急處置隊(duì)伍、裝備、物資等準(zhǔn)備工作,確保根據(jù)市應(yīng)急辦應(yīng)急響應(yīng)級別,迅速做好應(yīng)急處置工作,親自到轄區(qū)內(nèi)所有路段、公園廣場、小區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場督查應(yīng)急工作,并及時(shí)地向局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況。
辦公室:負(fù)責(zé)對應(yīng)對雨雪冰凍天氣的工作進(jìn)行媒體宣傳報(bào)道;定期做好車輛的維保檢修工作,確保車輛及設(shè)備安全運(yùn)轉(zhuǎn);
督查科:負(fù)責(zé)對各園區(qū)發(fā)生樹木傾倒、冰凍濕滑、樹干壓垮的路段進(jìn)行全面督查,對防雨雪冰凍應(yīng)急物資的統(tǒng)籌準(zhǔn)備工作,并及時(shí)通報(bào)防雨雪冰凍情況。
工程技術(shù)科:對在建(已建)未移交的綠化工程進(jìn)行監(jiān)管,督促施工方對苗木進(jìn)行有效保護(hù),確保苗木安全度冬。
各科室:全局各科室部門全員參與,對各自責(zé)任板塊的防雨雪冰凍工作進(jìn)行全面督查及情況跟進(jìn)。詳見如下:略
各公園:負(fù)責(zé)制定本部轄區(qū)內(nèi)的應(yīng)對雨雪冰凍天氣具體工作安排,配合管理科對死危樹進(jìn)行及時(shí)處置(路段、人員責(zé)任分工詳見附表)。
1、加強(qiáng)組織。各科室、園區(qū)必須嚴(yán)密組織,落實(shí)責(zé)任制,局領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮,雨雪冰凍天氣期間全體干部職工原則上不得外出,因工作需要外出的須嚴(yán)格執(zhí)行請假制度。
2、加大巡查。督查人員以車巡、步巡、拍照記錄、通報(bào)的方式,對各轄區(qū)進(jìn)行巡查、排查,尤其是對主干道的巡查,對維護(hù)范圍內(nèi)的綠化情況及時(shí)匯報(bào)溝通,確保及時(shí)排除的隱患。
3、安全生產(chǎn)。各科室和公園管理辦公室要保證人員和車輛安全,做好自身防寒工作,同時(shí)維護(hù)作業(yè)人員必須統(tǒng)一著裝,杜絕一切安全事故,確保安全工作到位。
4、加強(qiáng)調(diào)度。應(yīng)急物資工具、人員車輛等安排到位,確保綠化維護(hù)的正常生產(chǎn)、設(shè)施完好。公園管理辦公室成立綠化應(yīng)急小分隊(duì),配備車輛(貨車、水車、皮卡)以及應(yīng)急物資;實(shí)行24小時(shí)值班制,保持通訊暢通,隨時(shí)處置設(shè)施破損、樹木倒伏、110接警等突發(fā)事件。根據(jù)天氣變化,各公園結(jié)合實(shí)際情況,科學(xué)合理統(tǒng)籌安排綠化維護(hù)作業(yè),確保各項(xiàng)維護(hù)工作有計(jì)劃、有措施,日常維護(hù)工作有條不紊進(jìn)行。
5、問責(zé)制度。為確保雨雪冰凍天氣應(yīng)急工作的全面落實(shí),實(shí)行責(zé)任追究制度,對組織防寒抗凍工作未落實(shí)到位造成不良影響及后果的,將追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任:
①由于公園工作安排或處置不及時(shí),造成樹木枝干壓垮影響主次干道暢通和居民財(cái)產(chǎn)人身安全及大面積苗木死亡,由局黨政負(fù)責(zé)人對責(zé)任公園負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談,責(zé)成公園說明原因且上報(bào)書面檢查至辦公室,領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重追究其公園負(fù)責(zé)人的責(zé)任,與績效工資掛鉤。
②對于情節(jié)嚴(yán)重,造成重大安全事故的公園,公園負(fù)責(zé)人就地免職,其他相關(guān)人員按責(zé)任輕重酌情處理。情節(jié)特別嚴(yán)重的,依法追究相關(guān)責(zé)任。
冰凍雨雪天氣應(yīng)急預(yù)案 應(yīng)對低溫雨雪天氣應(yīng)急預(yù)案篇一
成立郎溪縣交通運(yùn)輸局應(yīng)對低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,指揮交通運(yùn)輸行業(yè)應(yīng)急處置工作。
組長:包德平
副組長:李朝會(huì)、王平、陸衛(wèi)國、方威、陳霞、周道斌
成員:局屬各單位和交通集團(tuán)主要負(fù)責(zé)人,局各科室負(fù)責(zé)人。
各單位要分別成立應(yīng)對低溫雨雪冰凍天氣防范工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)處理職責(zé)范圍內(nèi)的工作。
(一)負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍天氣防范工作應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng),指揮、協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展工作。
(二)研究制定應(yīng)急處理公路交通運(yùn)輸突發(fā)事件以及緊急運(yùn)輸保障的措施。
(三)接收上級應(yīng)急指揮部指令,向上級應(yīng)急指揮部報(bào)送交通部門重大突發(fā)事件情況。
(四)應(yīng)急處置因低溫雨雪冰凍等自然災(zāi)害、人為破壞、交通事故造成的交通阻斷,公路交通發(fā)生安全事故時(shí),快速排除險(xiǎn)情和障礙,并協(xié)調(diào)、協(xié)助相關(guān)部門做好處置工作。
(五)應(yīng)急處置突發(fā)事件或緊急情況急需調(diào)用的應(yīng)急物資、旅客運(yùn)輸所需的車輛等。
(六)應(yīng)急處置突發(fā)事件或緊急情況下的新聞媒體宣傳組織等。
(一)縣公路事業(yè)發(fā)展中心
1.加強(qiáng)公路橋梁、隧道、涵洞、高邊坡、高擋墻和高路堤等冰雪災(zāi)害易發(fā)地段的巡查力度,及時(shí)排查雨雪冰凍可能造成的路阻險(xiǎn)情。
2.準(zhǔn)備好麻袋、砂礫、防滑劑、潤雪劑、工業(yè)鹽等防滑物質(zhì),同時(shí),保持采購搶修物資渠道的暢通,做到搶修物資補(bǔ)給及時(shí)。
3.及時(shí)維修鏟土車等各類重型機(jī)械,保持公路搶修設(shè)備的良好狀況。
4.在接到實(shí)施應(yīng)急預(yù)案的指令時(shí),要及時(shí)派遣公路搶修人員到達(dá)指定點(diǎn),實(shí)施公路搶修,一時(shí)無法搶通的,采取修筑臨時(shí)便道、架設(shè)便橋、制定切實(shí)可行的繞行方案等措施,確保道路交通暢通。對易積雪、冰凍路段設(shè)立必要的警示標(biāo)志,確保行車安全。
(二)縣道路運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展中心
1.加強(qiáng)對“兩客一危一貨”運(yùn)輸企業(yè)的源頭管理,加強(qiáng)運(yùn)輸車輛的安全檢查,確保各類車輛的技術(shù)性能符合安全運(yùn)輸要求。加強(qiáng)駕駛員駕駛技能培訓(xùn),提高駕駛員的應(yīng)對能力,確保駕駛?cè)藛T的身心素質(zhì)符合安全運(yùn)輸要求。
2.加強(qiáng)運(yùn)力協(xié)調(diào),及時(shí)發(fā)布客運(yùn)班線的運(yùn)行情況,避免出現(xiàn)旅客大量滯留現(xiàn)象,嚴(yán)格運(yùn)輸調(diào)度紀(jì)律,對難以保障安全的線路和路段,要采取改線、改道、停班等措施。
3.預(yù)留機(jī)動(dòng)運(yùn)力,將應(yīng)急車輛的單位、駕駛員姓名、聯(lián)系電話、車輛車號、座位數(shù)等情況登記造冊。在運(yùn)輸高峰時(shí)段,按照應(yīng)急客、貨運(yùn)輸?shù)囊?,及時(shí)調(diào)配車輛,滿足各類道路交通運(yùn)輸突發(fā)公共事件處置的需要。
(三)縣交通建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站
加強(qiáng)在建工程的安全監(jiān)管,督促各建設(shè)企業(yè)采取必要措施加強(qiáng)施工現(xiàn)場的安全管理,確保交通建設(shè)工程安全措施落實(shí)到位。
(四)縣交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法大隊(duì)
1.組織應(yīng)急人員,迅速準(zhǔn)確地做出反應(yīng),在第一時(shí)間趕往現(xiàn)場,圍護(hù)現(xiàn)場秩序。
2.協(xié)助縣公路事業(yè)發(fā)展中心、縣道路運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展中心做好道路巡查、險(xiǎn)情報(bào)告、運(yùn)輸企業(yè)管理。
3.協(xié)助局安辦做好渡口、渡運(yùn)的安全監(jiān)管,嚴(yán)格渡船安全操作和惡劣天氣應(yīng)急管理,必要時(shí)停運(yùn)、停渡。
(五)局機(jī)關(guān)各科室
局辦公室負(fù)責(zé)后勤保障和局機(jī)關(guān)人員調(diào)度,在接到實(shí)施應(yīng)急預(yù)案的指令時(shí),要及時(shí)派遣人員迅速到達(dá)指定區(qū)域。
(一)公路發(fā)生突發(fā)事件應(yīng)急處理
1.突發(fā)事件發(fā)生后,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,縣公路事業(yè)發(fā)展中心應(yīng)迅速開展工作,成立臨時(shí)指揮小組,研究制定處置方案,第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場實(shí)施救援處置。
2.出現(xiàn)雨、雪、霧等惡劣天氣造成公路通行困難時(shí),協(xié)調(diào)交警部門采取交通管制措施,對造成公路阻斷的路段立即組織人員進(jìn)行處理和搶修,必要時(shí)開辟繞行線路。
3.儲(chǔ)備好應(yīng)急物資。及時(shí)儲(chǔ)備好除雪鏟冰的物資和設(shè)備工業(yè)鹽、融雪劑、鏟雪機(jī)械等,隨時(shí)備用。
(二)道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急處理
1.在突發(fā)事件中,需要調(diào)集車輛等運(yùn)輸保障力量時(shí),縣道路運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展中心立即開展工作,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
2.組織應(yīng)急預(yù)備車輛,進(jìn)入緊急狀態(tài),隨時(shí)聽候調(diào)遣。
3.根據(jù)實(shí)際情況,科學(xué)合理安排運(yùn)輸力量,在最短時(shí)間內(nèi)到達(dá)指定地點(diǎn)、搶運(yùn)緊急物資。
4.確保運(yùn)輸安全有序,最大程度地預(yù)防和減少不確定性事件的發(fā)生,降低突發(fā)事件造成的危害和影響。
(三)值班值守、信息宣傳應(yīng)急處理
各單位應(yīng)該建立突發(fā)事件應(yīng)急值班制度、應(yīng)急報(bào)告制度,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制,保持24小時(shí)手機(jī)暢通。值班人員必須堅(jiān)守崗位,隨時(shí)關(guān)注天氣變化,及時(shí)了解災(zāi)情信息,確保信息暢通。突發(fā)事件或緊急情況發(fā)生后,事發(fā)單位經(jīng)確認(rèn)后要第一時(shí)間向縣局報(bào)告有關(guān)情況,局辦公室按有關(guān)規(guī)定,遵循實(shí)事求是、準(zhǔn)確及時(shí)的原則,做好信息發(fā)布工作。
冰凍雨雪天氣應(yīng)急預(yù)案 應(yīng)對低溫雨雪天氣應(yīng)急預(yù)案篇二
為維護(hù)我鎮(zhèn)人民群眾生產(chǎn)生活秩序,確保道路安全暢通,提高對雨雪冰凍等惡劣天氣的應(yīng)急反應(yīng)能力,最大限度地減輕雨雪冰凍災(zāi)害造成的損失,嚴(yán)防重特大事故發(fā)生,特制訂本應(yīng)急預(yù)案。
要把做好雨雪冰凍等惡劣天氣條件下的我鎮(zhèn)安全管理工作,作為預(yù)防和減少我鎮(zhèn)安全事故發(fā)生的重要舉措,從大局出發(fā),牢固樹立“安全第一,預(yù)防為主、綜合治理”的方針,在思想上、措施上、行動(dòng)上認(rèn)真落實(shí)。
為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保工作落實(shí),成立步仙鎮(zhèn)雨雪冰凍等惡劣天氣應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)雨雪冰凍等惡劣天氣應(yīng)急管理工作重要事項(xiàng)的決策、指揮。領(lǐng)導(dǎo)小組成員為:鎮(zhèn)黨委書記高興球任組長;鎮(zhèn)長黃海任副組長;黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員為組員。
應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室具體負(fù)責(zé)雨雪冰凍等惡劣天氣應(yīng)急管理工作;協(xié)調(diào)、指導(dǎo)受雨雪冰凍等惡劣天氣影響區(qū)域開展應(yīng)急處置工作,協(xié)調(diào)有關(guān)部門聯(lián)合開展應(yīng)急處置工作;定時(shí)匯總雨雪冰凍等惡劣天氣、道路通行信息并向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送。
各村(居)委會(huì)做好本村雨雪冰凍等惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)各項(xiàng)安全措施,要安排相關(guān)人員到崗值守,加強(qiáng)對片區(qū)的動(dòng)態(tài)管理和監(jiān)管力度;落實(shí)防御雨雪冰凍災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)物資,積極采取措施做好片區(qū)道路掃雪除冰工作,及時(shí)將有關(guān)情況上報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
鎮(zhèn)政府各有關(guān)部門做好惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)各項(xiàng)安全措施;負(fù)責(zé)維護(hù)交通運(yùn)輸秩序,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)道路安全管理和搶險(xiǎn)工作,保障安全暢通和群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),高度重視。
應(yīng)對惡劣天氣工作是一項(xiàng)重點(diǎn)工作,直接關(guān)系到群眾的出行,關(guān)系到我鎮(zhèn)綜合管理的正常秩序。各村、各部門要高度重視,提前做好應(yīng)對的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,保證人員落實(shí)到位、物資調(diào)配到位、行動(dòng)迅速到位??篂?zāi)工具、融雪防凍物資必須安排專人保管和維護(hù),確保急時(shí)之用,把雨雪災(zāi)害可能造成的損失降低到最低程度。
(二)明確責(zé)任,反應(yīng)迅速。
各村、各部門要明確責(zé)任人,要確保對講機(jī)、移動(dòng)電話等通訊工具暢通,迅速到指定地點(diǎn)就位,并及時(shí)開展清掃作業(yè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)值班工作,落實(shí)24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,值班人員要堅(jiān)守崗位,隨時(shí)關(guān)注天氣變化情況,密切跟蹤災(zāi)害發(fā)生過程,及時(shí)了解雪情雨情風(fēng)情災(zāi)害,明確一名聯(lián)絡(luò)員確保信息暢通。一旦發(fā)生災(zāi)情,要按照有關(guān)信息報(bào)告制度迅速逐級上報(bào),并及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,妥善處置。
(三)提高要求,講究方法。
應(yīng)對惡劣天氣工作要講究方式方法,特別在掃雪除冰時(shí),以人工清掃為主。除雪要做到及時(shí)清掃,確保雪中路通,雪停路清。清除積雪,應(yīng)達(dá)到無漏段、無積冰、無殘雪、路面見底的標(biāo)準(zhǔn)。要加強(qiáng)學(xué)校校車安全管理,告知校車司機(jī)在惡劣天氣做好車輛技術(shù)狀況檢查,保證校車安全。各部門要重視安全工作,加強(qiáng)對廣大干部職工的安全教育,防止發(fā)生車輛及人員意外傷害事故。
冰凍雨雪天氣應(yīng)急預(yù)案 應(yīng)對低溫雨雪天氣應(yīng)急預(yù)案篇三
組長:xx
全面負(fù)責(zé)校園雨雪天氣安全工作,校園安全第一責(zé)任人。
副組長:xx
組員:xx xx xx
1、當(dāng)日行政值日人員全部到崗,應(yīng)在放學(xué)之前半小時(shí)到達(dá)學(xué)校大門口和教學(xué)樓梯門口,引導(dǎo)組織學(xué)生安全有序離開教學(xué)樓和學(xué)校大門口。
2、安全領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)人員到崗,遇到雨雪天氣時(shí)應(yīng)提前通知各年級學(xué)生提前放學(xué),并在大門口組織引導(dǎo)學(xué)生安全離開校園,引導(dǎo)家長站在大門兩側(cè)接送學(xué)生接學(xué)生。各年級具體提前放學(xué)時(shí)間是:一年級、二年級提前20分鐘,三、四、五年級依次提前10分鐘。各班接到通知后應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行該規(guī)定,否則追究其當(dāng)事人責(zé)任。
3、班主任及值班人員全部到崗,教學(xué)樓和大門口應(yīng)分工明確,各司其責(zé),組織引導(dǎo)本年級學(xué)生安全有序離開校園。
4、當(dāng)日上學(xué)前如果遇暴風(fēng)雪就不到校在家學(xué)習(xí)。
5、未盡事宜,以當(dāng)天緊急通知為準(zhǔn)。
學(xué)校雨雪天氣應(yīng)急預(yù)案最新
針對學(xué)校臨近放學(xué)時(shí),突降雨雪,學(xué)生未帶雨具,而大量家長集中在校門口接學(xué)生情況,適用此項(xiàng)預(yù)案。(如果連續(xù)雨雪天氣,家長學(xué)生們已經(jīng)做好應(yīng)對準(zhǔn)備,學(xué)校將執(zhí)行常規(guī)放學(xué)安排。)
1.東門:所有家長從東門進(jìn)入,家長接到學(xué)生后,可根據(jù)個(gè)人情況選擇走東門或西北門。
2.西北門:只允許家長和學(xué)生出校門,禁止家長從這個(gè)門口進(jìn)入校園。
3.北門:臨近放學(xué),突發(fā)雨雪天氣時(shí),北門要關(guān)閉。
1.各班班主任在教室內(nèi)組織學(xué)生,一律按照大隊(duì)部廣播統(tǒng)一安排;不允許因?qū)W生做值日或個(gè)別輔導(dǎo)等原因留學(xué)生在校園內(nèi)逗留。
2.大隊(duì)部利用廣播系統(tǒng)按照學(xué)校放學(xué)錯(cuò)時(shí)安排,分不同時(shí)段通知相關(guān)年級和家長組織放學(xué)。
3.校門口家長要按照學(xué)校廣播要求,在不同時(shí)間段進(jìn)入教學(xué)樓接走學(xué)生。
4.如果家長晚到,班主任要組織相關(guān)學(xué)生在教室內(nèi)等待。
1.雨具使用引導(dǎo):為避免學(xué)生因個(gè)別雨具銳利,倡導(dǎo)、鼓勵(lì)家長為學(xué)生配備雨衣。
2.對于使用雨傘學(xué)生,提醒學(xué)生做到以下三點(diǎn):一是進(jìn)教學(xué)樓時(shí)要做到收傘;二是持傘時(shí),傘尖要朝下;三是嚴(yán)禁用雨具打鬧。
3.如果連續(xù)雨雪天氣,家長學(xué)生們已經(jīng)做好應(yīng)對準(zhǔn)備,學(xué)校將執(zhí)行常規(guī)放學(xué)安排。
冰凍雨雪天氣應(yīng)急預(yù)案 應(yīng)對低溫雨雪天氣應(yīng)急預(yù)案篇四
為做好防臺(tái)風(fēng)工作,現(xiàn)修訂發(fā)布《大酒店防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》,請各酒店遵守。
酒店設(shè)立防洪防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急指揮部,臺(tái)風(fēng)臨時(shí)指揮部組織成員必須立即在酒店做好防洪防臺(tái)應(yīng)對和值班工作。組織如下:
總指揮:酒店執(zhí)行總經(jīng)理:
副總指揮:酒店安全工作總助理
會(huì)員單位:客房部、餐飲部、前廳部、工程部、保安部
(一)臺(tái)風(fēng)前自檢準(zhǔn)備
1.前廳:收集大門橫幅、大門燈籠等裝飾品pop標(biāo)志;將臺(tái)風(fēng)信息標(biāo)志放置在大堂或電梯入口處,并準(zhǔn)備好臺(tái)風(fēng)提示卡交給客房部進(jìn)入房間;準(zhǔn)備雨傘和雨具。前廳各員工應(yīng)了解臺(tái)風(fēng)信息,及時(shí)回答客人詢問,準(zhǔn)備前臺(tái)應(yīng)急照明。大堂副應(yīng)設(shè)置在大堂內(nèi),做好客戶詢問,及時(shí)報(bào)告門、大堂情況,確保前廳正常營業(yè)秩序。
2、客房部、餐飲部、財(cái)務(wù)部:檢查關(guān)閉各房間、包廂、走道、走廊的門窗;客房部應(yīng)在房間內(nèi)配備臺(tái)風(fēng)提示卡;準(zhǔn)備應(yīng)急照明;
3、總機(jī):負(fù)責(zé)了解臺(tái)風(fēng)情況及時(shí)報(bào)告酒店領(lǐng)導(dǎo)和各部門相關(guān)負(fù)責(zé)人;準(zhǔn)備好應(yīng)急照明燈、對講機(jī),并檢查總機(jī)后備電源是否正常運(yùn)作,并在部門經(jīng)理指導(dǎo)下做好停電應(yīng)急服務(wù),做好客人的問詢服務(wù)。
4、各部門應(yīng)提早1天準(zhǔn)備好報(bào)損布草,以便應(yīng)急使用。
5、由工程部對酒店外圍、平臺(tái)、霓虹燈、廣告牌、衛(wèi)星接收器、各營業(yè)部門及承租戶的門窗進(jìn)行全面檢查用鐵線、繩子、木樁等加固,對不牢固的懸掛物應(yīng)進(jìn)行臨時(shí)拆除。檢查地下電房機(jī)房等重要部位,做好加固酒店大門,并切斷有可能發(fā)生短路引發(fā)火災(zāi)的電路,水池應(yīng)加滿水,確保酒店的水、電、氣正常供應(yīng),準(zhǔn)備好足夠的沙袋。
6、總辦負(fù)責(zé)將臺(tái)風(fēng)信息傳達(dá)于各部門所有員工,安排各部門負(fù)責(zé)人留店值班。
7、保安部通知宿舍保安員備勤,并配合工程部檢查酒店外圍、樓頂?shù)戎攸c(diǎn)部位的下水道、天溝是否通暢,準(zhǔn)備照明用具及雨鞋雨衣,安全帽、手電筒、應(yīng)急燈等。
(二)復(fù)檢:由總辦,工程部,保安部負(fù)責(zé)人按上述條款對各部門的準(zhǔn)備情況進(jìn)行復(fù)查。
(三)風(fēng)勢較大時(shí)應(yīng)啟動(dòng)急程序:
1、保安部、工程部負(fù)責(zé)人應(yīng)留守酒店隨時(shí)應(yīng)對突發(fā)險(xiǎn)情,保證足夠的人力物力做好搶修補(bǔ)救工作。
2、客房、包廂、布草、酒水、食品倉庫若有滲水,所屬部門應(yīng)立即將房內(nèi)物品轉(zhuǎn)移到安全地點(diǎn),工程部做好堵漏和排水工作。
3、前門的雨水可能倒灌流入大堂,保安部、工程部將沙包堆積在門口防止流入。pa班負(fù)責(zé)加派人手將積水清除。
4、后門的雨水可能倒灌流入員工電梯內(nèi),保安部、工程部將沙包堆積在后門口防止流入,后門崗保安負(fù)責(zé)將積水清除,如雨水已向電梯內(nèi)倒灌,工程部應(yīng)立即將電梯控制在1f以上樓層,禁止讓電梯運(yùn)行至-1f—-2f。
5、風(fēng)力很大時(shí),前門和后門應(yīng)采取木塞、木板加固,以防玻璃門被風(fēng)吹毀,加固時(shí)要適當(dāng)保留部分玻璃門開啟,以減少風(fēng)力對玻璃門的阻力,前門玻璃由行李員和保安部領(lǐng)班共同看護(hù)。后門玻璃由后門崗保安看護(hù)。
6、風(fēng)力很大時(shí),大門崗保安員行李員應(yīng)注意高空墜物并引導(dǎo)客人車輛停入地下車庫,必要時(shí)須佩戴安全帽,前廳部應(yīng)將總臺(tái)臺(tái)面擺放的.臺(tái)燈,花盆等收起,以免被吹倒。
7、電梯內(nèi)若有進(jìn)水,工程部應(yīng)立即啟動(dòng)排水系統(tǒng),清除積水,為避免若風(fēng)力較大致使客梯無法運(yùn)行,應(yīng)將餐廳屏風(fēng)推至電梯口遮擋。
8、當(dāng)遇到停電時(shí),工程部立即聯(lián)系物業(yè)處進(jìn)行發(fā)電,恢復(fù)照明。保安部維持停電時(shí)的酒店安全秩序。停電時(shí)餐廳收銀臺(tái)由餐廳管理人員負(fù)責(zé)到位看護(hù),總臺(tái)收銀臺(tái)由保安部前門崗及02或01看護(hù)。大堂副理、應(yīng)做好客梯服務(wù),查詢是否有客人被關(guān)梯,做好被關(guān)客梯客人的安撫工作,樓層工及各部門管理人員應(yīng)分散到各樓層、餐廳向客人做好解釋及安撫工作。
9、天溝出現(xiàn)堵塞時(shí),由工程部、保安部共同派人予以疏通,疏通人員要注意自身安全,必須佩戴安全帽,必要時(shí)應(yīng)系安全繩,由兩人一前一后共同配合操作。應(yīng)注意屋面設(shè)備層用電設(shè)備是否存在漏電現(xiàn)象。
10、風(fēng)力特大時(shí),辦公室應(yīng)負(fù)責(zé)通知宿舍員工禁止外出,在店外住的員工應(yīng)安排留宿酒店,辦公室及各部門負(fù)責(zé)人應(yīng)勸阻下班的員工不得離開酒店,辦公室應(yīng)做好滯留員工食宿安排。
11、總機(jī)負(fù)責(zé)通過電視了解,適時(shí)向各部門負(fù)責(zé)人報(bào)告臺(tái)風(fēng)情況,如有機(jī)場,高速公路,各大橋關(guān)閉的信息應(yīng)及時(shí)向前廳報(bào)告,前廳應(yīng)及時(shí)向住店客人通告。
12、臺(tái)風(fēng)較大時(shí)酒店執(zhí)行總經(jīng)理,工程部經(jīng)理,保安部經(jīng)理,應(yīng)留酒店做好應(yīng)急準(zhǔn)備,其他部門經(jīng)理是否留住酒店應(yīng)根據(jù)酒店安排,如有離店應(yīng)向酒店執(zhí)總報(bào)批。
(四)臺(tái)風(fēng)過后有造成酒店損失的,各部門應(yīng)在二日內(nèi)匯總上報(bào)損失情況。
冰凍雨雪天氣應(yīng)急預(yù)案 應(yīng)對低溫雨雪天氣應(yīng)急預(yù)案篇五
為切實(shí)保障廣大師生的冬季安全,尤其是在冬季霧雪等惡劣天氣時(shí),保證師生人身的安全。按照上級文件要求,結(jié)合本學(xué)校實(shí)際,制定本應(yīng)急預(yù)案:
(一)學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:校長
副組長:副校長
成員:各處室和年級主任
(二)清雪突擊隊(duì):
隊(duì)長:安全辦主任
副隊(duì)長:政教主任、年級主任
隊(duì)員:班主任和相關(guān)教師
(一)認(rèn)真全面排查教育教學(xué)設(shè)施的安全隱患,特別是教學(xué)樓的通道照明與樓梯扶手、圍墻、廁所、自行車棚、枯枝落葉等,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)消除。
(二)針對冬季晝短夜長、氣溫低、地面易結(jié)冰等情況,確保通道照明設(shè)施的正常使用;安排充足人員做好學(xué)生集中上下樓梯時(shí)的疏導(dǎo)工作;開展防寒保暖、防火災(zāi)、防擁擠推倒摔傷等安全教育,確保學(xué)生校內(nèi)活動(dòng)的安全。
(三)及時(shí)關(guān)注天氣預(yù)報(bào),靈活應(yīng)對天氣變化。經(jīng)上級主管部門同意,學(xué)??梢哉{(diào)整作息時(shí)間,采取停課、提前放學(xué)、延時(shí)放學(xué)、通知家長接送、教師護(hù)送等安全措施。
(四)如遇雨雪等惡劣天氣,要及時(shí)清除校園內(nèi)與校園周邊主要道路積雪冰凍,確保師生與行人安全,嚴(yán)防滑倒、跌傷事故的發(fā)生。認(rèn)真做好下大雪、節(jié)假日下雪的掃雪組織工作,確保上課與節(jié)假日期間掃雪工作落實(shí)到位。
(五)做好宣傳工作,向師生宣傳御寒抗雪常識(shí),提高學(xué)生的安全防范意識(shí)和自我防護(hù)能力。針對冬季雨雪天多、路面易結(jié)冰等情況,開展交通安全教育,尤其做好雪、霧等黃色惡劣天氣情況下的交通安全。教育學(xué)生上學(xué)、放學(xué)途中不到野外玩雪玩冰,以防發(fā)生傷害事故。
(六)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,每一節(jié)課任課教師應(yīng)認(rèn)真登記學(xué)生出勤情況,及時(shí)掌握學(xué)生請假情況,并向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
(七)要加強(qiáng)食堂管理。學(xué)校食堂飯菜要有保溫措施,在保證飲食衛(wèi)生的同時(shí),為學(xué)生提供熱的食物,防止學(xué)生因食用冰冷食物而引發(fā)各種疾病。
(八)領(lǐng)導(dǎo)小組加大巡查力度,嚴(yán)禁在校內(nèi)出現(xiàn)延期放學(xué),拖堂補(bǔ)課現(xiàn)象。嚴(yán)禁組織學(xué)生高空擦窗等活動(dòng),防止意外事故的發(fā)生。
冰凍雨雪天氣應(yīng)急預(yù)案 應(yīng)對低溫雨雪天氣應(yīng)急預(yù)案篇六
1.1編制目的
進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報(bào)預(yù)警和應(yīng)急處置工作,提高低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對能力,最大程度減少或者避免低溫雨雪冰凍災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國氣象法》《中華人民共和國道路交通安全法》《湖南省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《常德市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《常德市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和規(guī)定,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于本縣范圍內(nèi)發(fā)生的低溫雨雪冰凍災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害影響,造成或者可能造成人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失和重大社會(huì)影響的應(yīng)急工作;本縣以外發(fā)生的低溫雨雪冰凍災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害影響,造成或可能造成本縣與外縣重要交通運(yùn)輸通道中斷,嚴(yán)重影響進(jìn)出我縣的人員和重要物資運(yùn)輸,產(chǎn)生重大社會(huì)影響的應(yīng)急工作。
1.4工作原則
以人為本、預(yù)防為主,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé),強(qiáng)化基層、提高能力,依靠科技、有效應(yīng)對。
縣政府、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦<籌>、管委會(huì))設(shè)立低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),組織、指揮和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)對工作。
2.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
縣政府設(shè)立臨澧縣低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部(以下簡稱縣指揮部),由縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長任指揮長(必要時(shí)由縣長任指揮長)??h政府各分管副縣長、縣人武部分管副部長任副指揮長??h政府辦、縣人武部軍事科、武警中隊(duì)、縣委宣傳部、縣發(fā)改局、縣科工局、縣教育局、縣公安局、縣民政局、縣財(cái)政局、縣國土資源局、縣環(huán)保局、縣住建局、縣房管局、縣城管執(zhí)法局、縣交通運(yùn)輸局、縣公路局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣畜牧水產(chǎn)局、縣衛(wèi)計(jì)局、縣商務(wù)糧食局、縣交警大隊(duì)、縣安監(jiān)局、縣旅發(fā)辦、縣氣象局、縣廣播電視臺(tái)、縣食藥工商質(zhì)監(jiān)局、縣人民銀行、縣紅十字會(huì)、縣供電公司、縣消防大隊(duì)、臨澧火車站、新安火車站、中石化臨澧分公司、中石油臨澧分公司等單位主要負(fù)責(zé)人為成員。根據(jù)工作需要,可增加相關(guān)單位負(fù)責(zé)人參加。
縣指揮部辦公室設(shè)在縣政府辦,由縣政府辦主任兼任辦公室主任,縣政府辦相關(guān)副主任兼任辦公室副主任。
2.2應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)
2.2.1縣指揮部
在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)組織、指揮和協(xié)調(diào)全縣防御低溫雨雪冰凍災(zāi)害的預(yù)防預(yù)警和搶險(xiǎn)救災(zāi)等工作。
2.2.2縣指揮部辦公室
承擔(dān)縣指揮部日常工作;建立健全與縣指揮部成員單位及相鄰區(qū)縣的聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制;傳達(dá)縣指揮部的決定和指示,收集匯總低溫雨雪冰凍災(zāi)害災(zāi)情和應(yīng)急工作動(dòng)態(tài),督促、協(xié)調(diào)縣指揮部成員單位做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置工作;組織、協(xié)調(diào)開展抗災(zāi)救災(zāi)的新聞報(bào)道和輿論引導(dǎo);完成縣指揮部交辦的其他工作。
2.2.3縣指揮部成員單位
縣政府辦:匯總災(zāi)情和抗災(zāi)救災(zāi)工作情況;督促、檢查縣委、縣政府抗災(zāi)救災(zāi)重要決定事項(xiàng)的落實(shí)情況;聯(lián)系、協(xié)調(diào)公安、武警參與抗災(zāi)救災(zāi)工作;組織、協(xié)調(diào)保險(xiǎn)單位積極參與救災(zāi)和災(zāi)后重建工作;督促、指導(dǎo)保險(xiǎn)公司做好災(zāi)區(qū)保險(xiǎn)理賠和給付服務(wù)工作。
縣人武部軍事科:辦理軍隊(duì)支援搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)協(xié)調(diào)、報(bào)批事項(xiàng);組織民兵預(yù)備役部隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)。
武警中隊(duì):組織、指揮所屬部隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi),協(xié)助地方政府轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)域群眾;協(xié)助公安機(jī)關(guān)維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。
縣委宣傳部:指導(dǎo)、協(xié)調(diào)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。
縣發(fā)改局:匯總、上報(bào)災(zāi)情,統(tǒng)籌安排并督促落實(shí)災(zāi)后恢復(fù)建設(shè)項(xiàng)目及投資;監(jiān)測監(jiān)管生活必需品市場價(jià)格,及時(shí)查處價(jià)格違法行為,必要時(shí)提請上級部門批準(zhǔn)采取價(jià)格干預(yù)措施,維護(hù)市場穩(wěn)定。
縣科工局:協(xié)調(diào)有關(guān)工業(yè)企業(yè)做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作;協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好煤、電、油、運(yùn)正常供應(yīng)工作;協(xié)調(diào)相關(guān)電力企業(yè)做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急處置;負(fù)責(zé)做好相關(guān)防災(zāi)抗災(zāi)物資儲(chǔ)備和有關(guān)災(zāi)后重建物資的生產(chǎn)供應(yīng)工作;指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害期間的通信保障工作。
縣教育局:協(xié)調(diào)、組織教育部門和學(xué)校應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害,指導(dǎo)、督促各級各類學(xué)校開展防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣傳教育,提高師生防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救互救能力。
縣公安局:會(huì)同相關(guān)部門做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害期間的社會(huì)穩(wěn)定工作;依法打擊盜竊、哄搶救災(zāi)物資和破壞防災(zāi)救災(zāi)工程設(shè)施的違法犯罪行為,協(xié)助疏散和轉(zhuǎn)移受威脅的群眾。
縣民政局:及時(shí)核實(shí)災(zāi)情,組織、協(xié)調(diào)全縣低溫雨雪冰凍災(zāi)害救災(zāi)工作,管理、分配中央、省、市、縣救災(zāi)款物并監(jiān)督檢查其使用情況;指導(dǎo)和開展救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)。
縣財(cái)政局:負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)防、應(yīng)對及救災(zāi)所需資金的籌集、下?lián)芎捅O(jiān)督管理。
縣國土資源局:負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍災(zāi)害引發(fā)的山體滑坡、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防、監(jiān)測和應(yīng)急處置工作。
縣環(huán)保局:監(jiān)測和處置因低溫雨雪冰凍災(zāi)害造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞。
縣住建局、縣房管局:負(fù)責(zé)城市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施、城市房屋、建筑工地和風(fēng)景名勝區(qū)防御低溫雨雪冰凍災(zāi)害的指導(dǎo)和監(jiān)督管理;指導(dǎo)和督促開展城市道路除雪除冰行動(dòng),及時(shí)搶修受損市政設(shè)施,確保城市供水、供氣設(shè)施和城市橋梁等正常運(yùn)行。
縣城管執(zhí)法局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促開展城市道路除雪除冰行動(dòng)以及城市生活垃圾的集中清運(yùn)。
縣交通運(yùn)輸局:維護(hù)公路、水路運(yùn)輸秩序,組織、協(xié)調(diào)運(yùn)力運(yùn)輸救災(zāi)人員和物資;配合做好公路、水路滯留人員的安置和基本生活保障;指導(dǎo)、督促高速公路和普通公路經(jīng)營單位做好公路通行、養(yǎng)護(hù)管理工作。
縣公路局:組織實(shí)施干線公路除雪除冰和路面養(yǎng)護(hù)工作;協(xié)助交通、交警等部門做好相關(guān)交通分流、交通管制和保暢通工作;協(xié)助有關(guān)部門對滯留在干線公路上的司乘人員提供必要的幫助;做好干線公路防御低溫雨雪冰凍災(zāi)害相關(guān)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
縣水利局:負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍災(zāi)害期間水利部門管轄的水利設(shè)施及小水電系統(tǒng)的安全工作。
縣農(nóng)業(yè)局:調(diào)查核實(shí)農(nóng)業(yè)災(zāi)情,負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)防御低溫雨雪冰凍災(zāi)害和災(zāi)后農(nóng)業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo)。
縣林業(yè)局:調(diào)查核實(shí)林業(yè)災(zāi)情,負(fù)責(zé)林業(yè)防御低溫雨雪冰凍災(zāi)害和災(zāi)后林業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo)。
縣畜牧水產(chǎn)局:調(diào)查核實(shí)畜牧水產(chǎn)災(zāi)情,負(fù)責(zé)牲畜、水產(chǎn)品防御低溫雨雪冰凍災(zāi)害和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo)。
縣衛(wèi)計(jì)局:負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)的疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督和醫(yī)療救護(hù)工作,預(yù)防、控制疫病的發(fā)生和流行。
縣商務(wù)糧食局:負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍災(zāi)害期間生活必需品和成品油的供應(yīng),確保市場正常運(yùn)轉(zhuǎn);做好糧食儲(chǔ)備和市場糧情監(jiān)測工作,組織協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)糧、油加工、供應(yīng)和市場調(diào)控,保障災(zāi)民基本生活所需糧、油供應(yīng)。
縣交警大隊(duì):負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣道路交通安全管理工作,適時(shí)采取交通管制措施;配合相關(guān)職能部門采取路面應(yīng)急措施。
縣安監(jiān)局:加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管,指導(dǎo)、督促礦山、?;?、煙花爆竹等企業(yè)做好防災(zāi)減災(zāi)工作。
縣食藥工商質(zhì)監(jiān)局:加大市場監(jiān)管力度,打擊囤積貨物、欺行霸市等違法經(jīng)營行為,維護(hù)災(zāi)區(qū)市場正常秩序。
縣廣播電視臺(tái):根據(jù)縣指揮部辦公室提供的低溫雨雪冰凍災(zāi)害情況,及時(shí)向公眾發(fā)布?xì)庀?、?zāi)情信息,做好防御低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作的宣傳報(bào)道。
縣旅發(fā)辦:協(xié)助做好旅游景區(qū)安全監(jiān)管,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)旅游企業(yè)做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對知識(shí)的宣傳和游客、旅游從業(yè)人員的疏導(dǎo)工作。
縣氣象局:負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報(bào)和預(yù)警信息發(fā)布;收集和分析評估低溫雨雪冰凍災(zāi)害信息,為搶險(xiǎn)救災(zāi)提供決策依據(jù)和建議。
縣人民銀行:協(xié)調(diào)組織金融各單位積極參加救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。
縣紅十字會(huì):籌集救災(zāi)款物,開展社會(huì)募捐和救災(zāi)救濟(jì)工作;組織紅十字醫(yī)療隊(duì)參與災(zāi)區(qū)傷員救治。
縣供電公司:及時(shí)搶修所轄電網(wǎng)受損電力設(shè)施,保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行,最大限度滿足搶險(xiǎn)救災(zāi)及重點(diǎn)部門和居民生活電力供應(yīng)。
縣消防大隊(duì):參與鏟冰除雪、險(xiǎn)情隱患排查及搶險(xiǎn)救援,協(xié)助做好被困人員的疏散營救等工作。
臨澧火車站、新安火車站:協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)相關(guān)鐵路單位加強(qiáng)鐵路安全監(jiān)管,及時(shí)組織搶修受損鐵路設(shè)施;妥善安置和轉(zhuǎn)送各鐵路站因?yàn)?zāi)滯留旅客;協(xié)調(diào)、組織運(yùn)力優(yōu)先運(yùn)輸搶險(xiǎn)救災(zāi)的物資和人員。
中石化臨澧分公司、中石油臨澧分公司:確保成品油市場正常供應(yīng),優(yōu)先保障指揮部成員單位車輛用油,必要時(shí)組織流動(dòng)加油車對因?yàn)?zāi)滯留高速公路的車輛補(bǔ)充燃料。
2.3 專家組
縣指揮部建立低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急專家組,為預(yù)防和應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害提供決策咨詢、技術(shù)支撐和工作建議。
3.1監(jiān)測預(yù)警
縣政府、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦<籌>、管委會(huì))及其相關(guān)部門要不斷建立健全氣象災(zāi)害監(jiān)測及預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)建設(shè),完善災(zāi)害信息綜合收集評估和預(yù)警系統(tǒng),提高低溫雨雪冰凍災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警能力。
氣象部門要加強(qiáng)氣象監(jiān)測和預(yù)報(bào),按照《湖南省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》及時(shí)發(fā)布低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警信息。發(fā)改、電力、交通運(yùn)輸、通信、住建、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門要根據(jù)氣象部門的監(jiān)測預(yù)警信息,分析預(yù)測低溫雨雪冰凍災(zāi)害可能對本行業(yè)造成的影響及危害,及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。
3.2預(yù)防行動(dòng)
每年11月下旬至次年3月30日為我縣低溫雨雪冰凍災(zāi)害防御警戒期。遇有特殊情況,縣指揮部可視情況提前或延長低溫雨雪冰凍災(zāi)害防御警戒期。
各地各部門在防御警戒期要采取有效措施,最大程度減少低溫雨雪冰凍災(zāi)害造成的損失和影響。
(1)各級低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室、有關(guān)成員單位做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警信息的收集工作,研判災(zāi)害及其影響發(fā)展趨勢。
(2)縣氣象局對低溫雨雪冰凍災(zāi)害信息進(jìn)行研究分析,及時(shí)報(bào)告縣委、縣政府,通報(bào)相關(guān)部門。
(3)電力、交通運(yùn)輸、通信、住建、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門,根據(jù)職責(zé)分工,加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)人員、裝備、物資、資金等管理,落實(shí)災(zāi)害防御措施,建立和完善低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)和處置工作機(jī)制。
(4)基層組織、單位和社會(huì)公眾按照低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警信息和應(yīng)急防范的有關(guān)要求,積極做好防御工作,避免或減少低溫雨雪冰凍災(zāi)害可能造成的損失。
3.3信息報(bào)告
低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后,災(zāi)害發(fā)生地人民政府及其相關(guān)部門在組織搶險(xiǎn)救援的同時(shí),要收集匯總相關(guān)信息并按要求及時(shí)報(bào)告。發(fā)生較大以上低溫雨雪冰凍災(zāi)害的,受災(zāi)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦<籌>)和縣指揮部相關(guān)成員單位應(yīng)在災(zāi)害發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)將本地區(qū)、本行業(yè)(領(lǐng)域)的初步災(zāi)情上報(bào)縣指揮部辦公室,并做好信息的續(xù)報(bào)、終報(bào)工作。
信息報(bào)告的內(nèi)容包括:發(fā)生時(shí)間和地點(diǎn)、影響范圍、已造成的損失或影響、已經(jīng)采取的措施、發(fā)展趨勢、下階段工作措施及需請求解決的事項(xiàng)等。
4.1災(zāi)害分級
按照影響范圍和影響程度,將低溫雨雪冰凍災(zāi)害分為一般(ⅳ級)、較大(ⅲ級)、重大(ⅱ級)、特別重大(ⅰ級)四級。
4.1.1一般低溫雨雪冰凍災(zāi)害(ⅳ級)
出現(xiàn)以下低溫雨雪冰凍天氣或低溫雨雪冰凍天氣造成的災(zāi)害之一者,為一般低溫雨雪冰凍災(zāi)害:
(1)本縣境內(nèi)積雪深度在10厘米以上,或出現(xiàn)雨淞、冰凌或道路結(jié)冰,或日平均氣溫連續(xù)5天在0℃以下,且雨雪天氣持續(xù)。
(2)造成1人以上、3人以下死亡或直接經(jīng)濟(jì)損失在1千萬元以上、1億元以下。
(3)造成本縣境內(nèi)公路或鐵路運(yùn)輸受阻或中斷,對居民出行產(chǎn)生較大影響。
(4)造成本縣境內(nèi)電力設(shè)施破壞,對本地區(qū)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行構(gòu)成威脅。
(5)造成本縣境內(nèi)主要城鎮(zhèn)城區(qū)交通或供水中斷,氣源供應(yīng)緊缺,或者糧、油等基本生活必需品市場價(jià)格異常上漲,影響居民基本生活。
4.1.2較大低溫雨雪冰凍災(zāi)害(ⅲ級)
出現(xiàn)以下低溫雨雪冰凍天氣或低溫雨雪冰凍天氣造成的災(zāi)害之一者,為較大低溫雨雪冰凍災(zāi)害:
(1)本縣境內(nèi)積雪深度在10厘米以上,或出現(xiàn)直徑5毫米以上的雨淞、冰凌或道路結(jié)冰厚度在1厘米以上,或日平均氣溫連續(xù)8天在0℃以下,且預(yù)計(jì)雨雪天氣持續(xù)。
(2)造成3人以上、10人以下死亡或直接經(jīng)濟(jì)損失在1億元以上、10億元以下。
(3)造成本縣境內(nèi)高速公路或國道嚴(yán)重受阻或中斷,或主要火車站大部分列車班次延誤或取消,致使本縣交通運(yùn)輸受阻或中斷,大量旅客滯留,產(chǎn)生較大社會(huì)影響。
(4)造成本縣境內(nèi)電力設(shè)施較大范圍破壞,對本地區(qū)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行構(gòu)成較大威脅。
(5)造成本縣境內(nèi)主要城鎮(zhèn)或2個(gè)以上5個(gè)以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道<籌>)大范圍交通或供水、供氣中斷,或者本縣境內(nèi)糧、油等基本生活必需品市場價(jià)格異常上漲,對居民基本生活產(chǎn)生較大影響。
4.1.3重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害(ⅱ級)
出現(xiàn)以下低溫雨雪冰凍天氣或低溫雨雪冰凍天氣造成的災(zāi)害之一者,為重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害:
(1)本縣境內(nèi)積雪深度在20厘米以上,或者出現(xiàn)直徑在10毫米以上的雨淞、冰凌或道路結(jié)冰厚度在2厘米以上,或日平均氣溫連續(xù)10天在0℃以下,且預(yù)計(jì)雨雪天氣持續(xù)。
(2)造成10人以上、30人以下死亡或直接經(jīng)濟(jì)損失在10億元以上、30億元以下。
(3)造成省市內(nèi)高速公路網(wǎng)、重要國省道干線中斷,24小時(shí)無法恢復(fù)通車的;或鐵路干線運(yùn)輸受阻或中斷,影響省內(nèi)主要火車站正常運(yùn)行的,致使本縣交通運(yùn)輸受阻或中斷范圍較大,大量旅客滯留在縣內(nèi)各主要城鎮(zhèn)或高速公路上,或車站、碼頭等公共場所堵塞道路通行,產(chǎn)生重大社會(huì)影響。
(4)造成本縣境內(nèi)電網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)90%以上,對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾生活造成重大影響。
(5)造成5個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道<籌>)交通或供水、供氣中斷;或者糧、油等基本生活必需品市場價(jià)格異常上漲,對居民基本生活產(chǎn)生重大影響。
4.1.4特別重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害(ⅰ級)
出現(xiàn)以下低溫雨雪冰凍天氣或低溫雨雪冰凍天氣造成的災(zāi)害之一者,為特別重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害:
(1)本縣境內(nèi)積雪深度在30厘米以上,或持續(xù)3天以上積雪深度超過20厘米,或者出現(xiàn)直徑在20毫米以上的雨淞、冰凌或道路結(jié)冰厚度在3厘米以上,或日平均氣溫連續(xù)12天在0℃以下,且預(yù)計(jì)雨雪天氣持續(xù)。
(2)造成30人以上死亡或直接經(jīng)濟(jì)損失在30億元以上。
(3)造成省內(nèi)國家高速公路網(wǎng)中斷,48小時(shí)無法恢復(fù)通車的;或致使省內(nèi)交通運(yùn)輸嚴(yán)重受阻或中斷,大量旅客長時(shí)間滯留在縣內(nèi),產(chǎn)生嚴(yán)重社會(huì)影響。
(4)造成電力設(shè)施大范圍破壞,對全省電網(wǎng)、華中電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行構(gòu)成嚴(yán)重威脅。
(5)造成全縣大范圍交通或供水、供氣中斷;或者造成全縣大范圍糧、油等基本生活必需品脫銷,市場價(jià)格異常上漲,嚴(yán)重影響居民基本生活。
上述數(shù)量表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
4.2分級響應(yīng)
4.2.1一般低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)(ⅳ級)
發(fā)生一般低溫雨雪冰凍災(zāi)害,由災(zāi)害發(fā)生地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦<籌>)啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng),領(lǐng)導(dǎo)、指揮、組織本地區(qū)的低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作。
4.2.2較大低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)(ⅲ級)
發(fā)生較大低溫雨雪冰凍災(zāi)害,由縣指揮部啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),領(lǐng)導(dǎo)、指揮、組織全縣的低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作。
(1)縣指揮部召開專題會(huì)議,動(dòng)員部署低溫雨雪冰凍災(zāi)害的防范和應(yīng)對工作。氣象部門通報(bào)低溫雨雪冰凍天氣監(jiān)測和預(yù)報(bào)情況,發(fā)改、科工、公安、住建、交通運(yùn)輸、鐵路、電力、通信、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門結(jié)合實(shí)際,提出防御對策。必要時(shí),縣指揮部向?yàn)?zāi)害發(fā)生地派出工作組,指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi)工作。
(2)縣指揮部辦公室做好縣指揮部指示、決策的傳達(dá)以及災(zāi)情和工作信息的收集匯總;調(diào)配搶險(xiǎn)物資,協(xié)調(diào)救援力量,聯(lián)系公安、武警等力量支援災(zāi)區(qū)搶險(xiǎn)救災(zāi);協(xié)調(diào)新聞出版廣電部門及時(shí)向社會(huì)發(fā)布預(yù)警信息、災(zāi)害防御信息以及政府應(yīng)對災(zāi)害的工作情況,引導(dǎo)公眾主動(dòng)、積極防災(zāi)抗災(zāi)。
(3)災(zāi)害發(fā)生地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣人民政府(街道辦<籌>)根據(jù)縣指揮部要求,及時(shí)動(dòng)員部署災(zāi)害防范和應(yīng)對工作,及時(shí)發(fā)布預(yù)報(bào)預(yù)警信息,轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)群眾,對電網(wǎng)、通信、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)巡查,組織人力、物力搶險(xiǎn)救災(zāi)。
4.2.3重大、特別重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)(ⅱ級、ⅰ級)
發(fā)生重大、特別重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害,縣指揮部做好先期應(yīng)對處置,并迅速向省市指揮部報(bào)告,在上級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下,做好應(yīng)急處置工作。
4.3應(yīng)急處置
4.3.1先期處置
低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后,事發(fā)地政府、基層組織和單位立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),開展抗災(zāi)救災(zāi)行動(dòng)。重點(diǎn)做好電力、通信、市政等設(shè)施維護(hù)和搶修,地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、易損工程巡查,交通暢通安全和市場供應(yīng)保障,農(nóng)業(yè)減災(zāi)和衛(wèi)生防疫等工作,確保社會(huì)穩(wěn)定。
4.3.2處置措施
(1)氣象監(jiān)測
氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測,密切關(guān)注災(zāi)害性天氣動(dòng)向;增加觀測次數(shù),提高分析預(yù)報(bào)和預(yù)警預(yù)報(bào)頻次,及時(shí)向縣指揮部及其成員單位報(bào)告和通報(bào)監(jiān)測信息。
(2)人員轉(zhuǎn)移安置
各級人民政府組織力量轉(zhuǎn)移居住在危險(xiǎn)地區(qū)的群眾,民政等部門及時(shí)開設(shè)避災(zāi)(避險(xiǎn))場所,視情提供生活必需品。必要時(shí),可依法征用學(xué)校、體育場館等場所用于轉(zhuǎn)移人員的安置。低溫雨雪冰凍災(zāi)害造成高速公路服務(wù)區(qū)、車站、碼頭等交通樞紐人員大量滯留的,當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門應(yīng)適時(shí)開設(shè)避災(zāi)(避險(xiǎn))場所,疏散安置滯留人員,提供必要的基本生活保障。
(3)醫(yī)療衛(wèi)生救助
衛(wèi)生計(jì)生部門迅速組織醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)救治因?yàn)?zāi)受傷人員,為因?yàn)?zāi)受傷人員、臨時(shí)轉(zhuǎn)移安置人員和滯留旅客提供必要的公共衛(wèi)生服務(wù),對因?yàn)?zāi)受損人群、滯留旅客等進(jìn)行心理干預(yù),對災(zāi)區(qū)進(jìn)行消毒、疫情監(jiān)控,防止疫病傳播、蔓延。
(4)交通疏導(dǎo)
交通運(yùn)輸部門和高速公路經(jīng)營單位對因?yàn)?zāi)受損國道、省道和高速公路進(jìn)行應(yīng)急搶通和養(yǎng)護(hù)管理,確保交通大動(dòng)脈暢通;住建、城管部門開展城市道路、橋梁除雪除冰行動(dòng),確保城市主要道路通暢;公安交警部門加強(qiáng)與交通、高速公路經(jīng)營單位、氣象等部門的配合,做好交通分流組織工作,視情采取“重車不間斷通行、分流繞行、警車開道、集中護(hù)送”等措施,確保運(yùn)輸正常;鐵路部門開展鐵軌積雪清除,加強(qiáng)設(shè)施維護(hù),調(diào)集運(yùn)力,確保人員和物資運(yùn)輸正常。
(5)基礎(chǔ)設(shè)施搶修
交通運(yùn)輸、電力、住建、通信等部門組織應(yīng)急搶修隊(duì)伍,及時(shí)搶修因?yàn)?zāi)受損的公共設(shè)施,盡快恢復(fù)各類公共設(shè)施基本功能,最大限度滿足搶險(xiǎn)救援和居民基本生活需要。
(6)社會(huì)治安維護(hù)
公安部門加強(qiáng)災(zāi)區(qū)的治安管理和安全保衛(wèi),做好重點(diǎn)部位警衛(wèi)和人員聚集場所的秩序維護(hù),特別要做好人員大量滯留的高速公路服務(wù)區(qū)、車站、碼頭等交通樞紐的治安秩序維護(hù)。依法嚴(yán)厲打擊盜竊、哄搶低溫雨雪冰凍災(zāi)害救災(zāi)物資、破壞搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)和工程設(shè)施安全等違法犯罪行為,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
4.3.3擴(kuò)大應(yīng)急
當(dāng)災(zāi)害影響無法得到有效控制,或超出本縣應(yīng)急處置能力范圍的,縣指揮部可報(bào)請市人民政府及其有關(guān)部門給予指導(dǎo)和支持,或協(xié)調(diào)相鄰區(qū)縣給予支援。
4.4社會(huì)動(dòng)員
各級人民政府根據(jù)社會(huì)援助制度,鼓勵(lì)和動(dòng)員公民、法人及其他社會(huì)組織參與抗災(zāi)救災(zāi),為抗災(zāi)救災(zāi)提供物資、資金、技術(shù)支持。必要時(shí),可依法征用社會(huì)車輛、物資等投入抗災(zāi)救災(zāi)工作。
4.5信息發(fā)布
縣、鄉(xiāng)兩級低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)會(huì)同本級政府新聞辦公室,按照《臨澧縣突發(fā)事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》和有關(guān)規(guī)定,及時(shí)、客觀、準(zhǔn)確地發(fā)布低溫雨雪冰凍災(zāi)情及應(yīng)對工作情況。相關(guān)職能部門結(jié)合職責(zé)分工,通過有效途徑向公眾發(fā)布信息。交通運(yùn)輸、鐵路等運(yùn)輸企業(yè)和公安交警部門應(yīng)采取定時(shí)、滾動(dòng)播報(bào)的方式發(fā)布交通運(yùn)輸信息,增加咨詢熱線和人員,為公眾出行提供服務(wù)。必要時(shí),縣指揮部辦公室協(xié)調(diào)有關(guān)部門和電信運(yùn)營企業(yè),匯集各方交通信息,依托臨澧縣人民政府門戶網(wǎng)站、常德日報(bào)臨澧站、臨澧縣電視臺(tái)、電信運(yùn)營企業(yè)114查號臺(tái)或手機(jī)短信、微博、微信發(fā)布信息。
4.6應(yīng)急結(jié)束
低溫雨雪冰凍災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害得到有效控制后,由啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)決定并宣布應(yīng)急結(jié)束。
5.1 總結(jié)評估
縣指揮部辦公室會(huì)同有關(guān)部門,對低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生的起因、造成的損失和影響以及預(yù)警預(yù)防、應(yīng)急處置、應(yīng)急保障、恢復(fù)重建等進(jìn)行全面、深入的調(diào)查評估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)建議,上報(bào)縣委、縣政府。
5.2恢復(fù)重建
受災(zāi)地區(qū)各級人民政府及其有關(guān)部門及時(shí)統(tǒng)計(jì)匯總災(zāi)害損失,編制災(zāi)后重建規(guī)劃和方案并組織實(shí)施,盡快恢復(fù)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)和群眾正常生活秩序。
民政、發(fā)改、財(cái)政等部門要加強(qiáng)對災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建工作的指導(dǎo)和支持,協(xié)助地方政府制定災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃,積極爭取和及時(shí)下?lián)芑謴?fù)重建資金。
電力、交通運(yùn)輸、住建、通信等部門組織力量搶修受損電力設(shè)施、交通設(shè)施、市政設(shè)施和通信基站,盡快恢復(fù)其正常運(yùn)行。
5.3保險(xiǎn)理賠
縣政府辦、臨澧保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)督促、指導(dǎo)保險(xiǎn)公司依法及時(shí)做好災(zāi)后保險(xiǎn)理賠和給付工作。氣象等部門為保險(xiǎn)企業(yè)的保險(xiǎn)賠付工作提供災(zāi)情鑒定等服務(wù)。
6.1隊(duì)伍保障
各級人民政府及其有關(guān)部門組織和成立道路搶險(xiǎn)、電力搶修、除險(xiǎn)加固、管網(wǎng)搶修、人員搜救等專業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)和救援隊(duì)伍,作為低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置的突擊力量,確保應(yīng)急搶險(xiǎn)和救援行動(dòng)的有效實(shí)施。武警、民兵預(yù)備役人員按照軍地協(xié)調(diào)機(jī)制積極支援低溫雨雪冰凍災(zāi)害防御和搶險(xiǎn)救災(zāi),協(xié)助地方政府和有關(guān)部門開展除雪除冰、人員轉(zhuǎn)移安置和基礎(chǔ)設(shè)施搶修等應(yīng)急搶險(xiǎn)行動(dòng)。
6.2資金保障
財(cái)政部門要合理安排低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置和抗災(zāi)救災(zāi)所需資金,并及時(shí)撥付到位。
6.3基本生活保障
發(fā)改部門加強(qiáng)對居民生活必需品市場價(jià)格的監(jiān)測監(jiān)管,及時(shí)查處價(jià)格違法行為,必要時(shí)依法依程序采取價(jià)格干預(yù)措施,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定??乒?、商務(wù)等部門對市場供應(yīng)緊張的生活必需品,采取增加生產(chǎn)、動(dòng)用儲(chǔ)備、外地調(diào)運(yùn)等多種手段,平抑市場價(jià)格,確保居民正常生活。住建部門加強(qiáng)城市供水、供氣等市政管網(wǎng)維護(hù),確保居民用水用氣的正常供應(yīng)。
6.4物資裝備保障
各級人民政府及其有關(guān)部門,尤其是交通運(yùn)輸、住建、電力等部門按照“分級儲(chǔ)備和管理、統(tǒng)一調(diào)配、合理負(fù)擔(dān)”原則,加強(qiáng)并督促有關(guān)企業(yè)做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急救援和搶險(xiǎn)救災(zāi)的專用物料、器材、裝備、工具等的儲(chǔ)備,建立物資裝備數(shù)據(jù)庫和更新管理制度。發(fā)改、科工等部門組織協(xié)調(diào)煤炭、電力、石油、鹽業(yè)等企業(yè),確保煤、電、油、鹽等物資的市場供應(yīng),特別要做好抗災(zāi)救災(zāi)、應(yīng)急救援所需電力的供應(yīng)保障工作。
6.5交通與通信保障
交通運(yùn)輸部門會(huì)同有關(guān)部門組織運(yùn)力,優(yōu)先保障受災(zāi)群眾的轉(zhuǎn)移以及救災(zāi)人員、物資的運(yùn)輸;通信管理部門組織協(xié)調(diào)電信運(yùn)營企業(yè)做好應(yīng)急指揮通信保障工作。
6.6醫(yī)療衛(wèi)生保障
衛(wèi)生計(jì)生、農(nóng)業(yè)等部門負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救治,預(yù)防疾病流行,做好人畜疾病的免疫和公共場所消毒工作。
7.1宣傳、培訓(xùn)與演練
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門充分利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,向社會(huì)公眾宣傳低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)對知識(shí),提高全社會(huì)防災(zāi)減災(zāi)能力;有針對性地開展低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范和應(yīng)急處置業(yè)務(wù)培訓(xùn),適時(shí)開展應(yīng)急演練,切實(shí)提升全縣低溫雨雪冰凍災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置能力。
7.2責(zé)任追究
對在低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置中玩忽職守、失職、瀆職的,或遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)重要情況的,依法追究相關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
8.1預(yù)案管理與更新
縣政府辦根據(jù)情況變化,及時(shí)修訂完善本預(yù)案。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道<籌>)根據(jù)本預(yù)案制定本級低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,報(bào)縣指揮部辦公室備案;縣指揮部成員單位要根據(jù)本單位職責(zé)制定相應(yīng)的應(yīng)急處置和保障行動(dòng)方案,報(bào)縣指揮部辦公室備案。
8.2預(yù)案制定與實(shí)施
本預(yù)案由縣人民政府辦公室印發(fā),自公布之日起施行。
冰凍雨雪天氣應(yīng)急預(yù)案 應(yīng)對低溫雨雪天氣應(yīng)急預(yù)案篇七
為全面防范應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害,全面貫徹落實(shí)省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)批示精神,確保我鎮(zhèn)在低溫雨雪冰凍天氣情況下,能有效應(yīng)對大雪冰凍災(zāi)害的發(fā)生,迅速、準(zhǔn)確、有序、高效地開展減災(zāi)救災(zāi)工作,維護(hù)我鎮(zhèn)交通運(yùn)輸有序、生產(chǎn)生活平穩(wěn)和人民生命財(cái)產(chǎn)安全,特制定本預(yù)案。
堅(jiān)持以人為本,科學(xué)統(tǒng)籌,最大程度降低災(zāi)害損失,把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全、生產(chǎn)生活穩(wěn)定有序,作為應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作的落腳點(diǎn);緊抓統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé),各司其職,通力協(xié)作,堅(jiān)持防災(zāi)和救災(zāi)并重;堅(jiān)持單位聯(lián)動(dòng),全民動(dòng)員,全民參與,全力以赴做好應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急救援工作。
(一)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員
成立鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的低溫雨雪冰凍災(zāi)害性突發(fā)事件應(yīng)對工作。由黨委書記查旵東、鎮(zhèn)長汪海英任組長,各分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)安辦、派出所、交警隊(duì)、綜治辦、民政辦、財(cái)政所、經(jīng)發(fā)辦、農(nóng)業(yè)站、供電所、規(guī)劃所、衛(wèi)生院、中心校、江鎮(zhèn)初中、自來水廠、電信等為成員單位。
(二)領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)
負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組織全鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急處理工作,研究確定災(zāi)害應(yīng)對工作重大決策和工作意見,確定災(zāi)害應(yīng)急方案的啟動(dòng)和終止。根據(jù)上級應(yīng)急指揮部的工作要求和部署,指導(dǎo)全鎮(zhèn)應(yīng)對災(zāi)害防御、搶險(xiǎn)救災(zāi)和救助工作。
(三)各成員單位的職責(zé)
鎮(zhèn)黨政辦:負(fù)責(zé)對外信息發(fā)布和新聞媒體搞好正面宣傳,引導(dǎo)社會(huì)輿論,組織開展搶險(xiǎn)救災(zāi)的宣傳報(bào)道;負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的籌集;協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)開展低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作。
鎮(zhèn)安辦:加強(qiáng)安全檢查,督促切實(shí)消除安全隱患,確保安全生產(chǎn)和倒損農(nóng)房恢復(fù)重建工作以及災(zāi)情的核查和上報(bào),負(fù)責(zé)應(yīng)急救災(zāi)資金的籌集、撥付、管理和監(jiān)督;協(xié)同有關(guān)部門向上級申請救災(zāi)補(bǔ)助資金。
經(jīng)發(fā)辦:負(fù)責(zé)企業(yè)安全隱患排查,嚴(yán)防廠房坍塌,確保工人人身安全;組織企業(yè)開展搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
規(guī)劃所:負(fù)責(zé)村民房屋、建筑工地、燃?xì)獍踩[患的排查,所有建筑工地一律要求停工,發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的房屋建筑,及時(shí)組織人員轉(zhuǎn)移安置,并做好災(zāi)后重建工作。
派出所、交警隊(duì)、綜治辦:負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)的交通管制與疏導(dǎo)工作,及時(shí)組織因雪災(zāi)堵塞公路的疏通工作,保障交通運(yùn)輸暢通和社會(huì)治安工作。排查各種不穩(wěn)定隱患,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處置。
財(cái)政所:負(fù)責(zé)安排救災(zāi)款項(xiàng)列入財(cái)政預(yù)算;負(fù)責(zé)救災(zāi)應(yīng)急資金籌集、撥付和使用的監(jiān)督。
民政辦:負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置、災(zāi)后困難群眾生活救助;組織指導(dǎo)開展救災(zāi)捐贈(zèng)工作。
供電所:負(fù)責(zé)所屬電網(wǎng)電力設(shè)施、設(shè)備的搶險(xiǎn)搶修工作;保障農(nóng)村生活用電及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全用電需要。
農(nóng)業(yè)站:負(fù)責(zé)制定和實(shí)施農(nóng)作物低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案;及時(shí)了解和掌握農(nóng)作物受災(zāi)情況;組織技術(shù)人員對受災(zāi)農(nóng)戶給予農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù);積極協(xié)助村組織受災(zāi)群眾開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救。
衛(wèi)生院:負(fù)責(zé)救援藥品、醫(yī)療器械的儲(chǔ)備和綜合管理;組織災(zāi)區(qū)的醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫等工作。
中心校、江鎮(zhèn)初中:加強(qiáng)對本校校車及各中、小學(xué)、幼兒園校舍安全的全面排查,發(fā)現(xiàn)問題立即處理,確保師生安全。
自來水廠:加強(qiáng)鎮(zhèn)域自來水管網(wǎng)設(shè)施的檢修,做好水源儲(chǔ)備,確保全鎮(zhèn)供水安全。
電信:做好通信設(shè)施的檢修工作,抓好工作落實(shí),確保通信暢通。
(一)加強(qiáng)信息預(yù)警預(yù)告。加強(qiáng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣的檢測、預(yù)報(bào),完善工作手段,積極聯(lián)系上級主管部門,爭取指導(dǎo)和幫助。將采集的準(zhǔn)確、客觀、真實(shí)的信息,通過廣播、宣傳欄、召開會(huì)議等多種渠道及時(shí)發(fā)布。
(二)加強(qiáng)值班工作。各村“兩委”,各單位要切實(shí)做好值班工作,嚴(yán)格值班紀(jì)律,各單位負(fù)責(zé)人要身體力行,帶頭值班。嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班責(zé)任制,各值班人員要堅(jiān)守崗位,及時(shí)了解雪情、雨情、災(zāi)情,確保通信暢通,對值班制度不落實(shí)而影響工作的,要立即追究責(zé)任。
(一)指揮與協(xié)調(diào)。本方案啟動(dòng)后,鎮(zhèn)應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組組織協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)災(zāi)情應(yīng)急處置工作。災(zāi)害現(xiàn)場的指揮和協(xié)調(diào),各單位要遵照鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組的應(yīng)急工作部署,各司其職,協(xié)同配合,全力以赴做好應(yīng)急處置工作。
(二)現(xiàn)場控制。險(xiǎn)情發(fā)生后,領(lǐng)導(dǎo)小組要迅速組織人員設(shè)立警戒區(qū),對重點(diǎn)區(qū)域、地段、重點(diǎn)人群和財(cái)物進(jìn)行保護(hù)。
(三)交通管制。根據(jù)災(zāi)情的需要,災(zāi)情發(fā)生后,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組要立即向上級應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部報(bào)告,得到指揮部同意后,依法采取管制措施,限制車輛和人員進(jìn)出交通管制區(qū)域,對確需進(jìn)入或通過的,要嚴(yán)格手續(xù),并保障安全。
(四)搶險(xiǎn)救助。遇重大災(zāi)情,領(lǐng)導(dǎo)小組各成員立即集結(jié)搶險(xiǎn)隊(duì)伍并迅速到達(dá)現(xiàn)場,開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,并組織災(zāi)害點(diǎn)廣大人民群眾開展自救。鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)緊急派遣醫(yī)務(wù)人員,為因?yàn)?zāi)致病致傷的人員提供醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場救援,盡量減少人員傷亡。
(五)安全防護(hù)。在處置災(zāi)情事件時(shí),要對事發(fā)地現(xiàn)場的安全性進(jìn)行科學(xué)評估,保障現(xiàn)場人員的人身安全,并攜帶必要的安全防護(hù)用具。需要公眾參與時(shí),要對公眾講解必要的安全防護(hù)知識(shí)。當(dāng)災(zāi)情正在或者足以對公眾的生命造成威脅時(shí),要及時(shí)疏散人群。
(六)調(diào)集征用。根據(jù)當(dāng)前災(zāi)害性低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急處置工作的需要,鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組有權(quán)緊急調(diào)集人員、資金和儲(chǔ)備的物資、交通工具以及相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備。必要時(shí)可以依照有關(guān)法律的規(guī)定,向社會(huì)征用物資、交通工具和相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備。
(七)信息報(bào)道。領(lǐng)導(dǎo)小組要將災(zāi)害檢測預(yù)警和因?yàn)?zāi)傷亡人員、經(jīng)濟(jì)損失,救援情況按程序及時(shí)準(zhǔn)確向上級應(yīng)急指揮部匯報(bào)。并通過廣播及時(shí)報(bào)道,把握正確輿論導(dǎo)向,注重社會(huì)效果。
各村、鎮(zhèn)直各單位必須認(rèn)真履行職能,嚴(yán)格實(shí)行一把手責(zé)任制,所有干部要堅(jiān)守崗位,不得隨意請假。主要負(fù)責(zé)人離開轄區(qū)的,必須向鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長報(bào)告;若系人為因素致使急險(xiǎn)事件未得到妥善處置而造成不良后果的,從嚴(yán)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
本預(yù)案由鎮(zhèn)抗雪防凍救災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)同相關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋,自發(fā)布之日起施行。
冰凍雨雪天氣應(yīng)急預(yù)案 應(yīng)對低溫雨雪天氣應(yīng)急預(yù)案篇八
為進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)應(yīng)對雨雪冰凍天氣災(zāi)害工作的管理,及時(shí)有效地處理意外事故,最大限度地減輕因雨雪冰凍天氣災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本預(yù)案。
1、以人為本、預(yù)防為主。保障工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和城鎮(zhèn)居民生活安全有序、人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,最大限度地預(yù)防和減少冰雪災(zāi)害造成的人員傷亡和危害。
2、統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé),部門分工、協(xié)調(diào)一致。各村、各部門落實(shí)責(zé)任,互相配合,形成應(yīng)急合力,共同做好冰雪災(zāi)害應(yīng)急工作。
3、以科技為先導(dǎo)。依靠科技進(jìn)步,全面提高冰雪災(zāi)害應(yīng)急工作的現(xiàn)代化水平,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、預(yù)警、響應(yīng)和處置。
(一)成立預(yù)防雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:周代建(鎮(zhèn)黨委書記)
副組長:吳進(jìn)(鎮(zhèn)長)
姚飛梁(分管領(lǐng)導(dǎo))
成員:鎮(zhèn)政府綜治組、鎮(zhèn)政府農(nóng)業(yè)組、鎮(zhèn)政府辦、鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、派出所
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由黃小江同志兼任。
(二)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
1、根據(jù)天氣預(yù)報(bào)或遭遇災(zāi)害情況,遵照上級指令,宣布進(jìn)入應(yīng)急期及有關(guān)指令。
2、根據(jù)雨雪冰凍天氣的破壞程度,經(jīng)會(huì)議研究可果斷決定學(xué)校是否停課或調(diào)課避災(zāi),災(zāi)后復(fù)課等指令。以及對道路交通的封路工作進(jìn)行巡查監(jiān)管。
3、根據(jù)防雨雪冰凍天氣應(yīng)急需要,硏究部署并組織指揮教育系統(tǒng)開展應(yīng)急搶險(xiǎn),救災(zāi)及災(zāi)后重建等工作。
4、及時(shí)向上級主管部門報(bào)告有關(guān)雨雪冰凍天氣災(zāi)害情況等事宜。
5、隨時(shí)掌握雨雪冰凍天氣發(fā)展趨勢,并作出相應(yīng)決策,組織工作組對災(zāi)情進(jìn)行調(diào)查及處理。
6、組織宣傳黨和國家的防雨雪冰凍天氣災(zāi)害科普知識(shí),傳授有關(guān)自救、互救、雨雪冰凍天氣道路交通等安全常識(shí)。
1、應(yīng)急處置措施。冰雪災(zāi)害發(fā)生后,鎮(zhèn)冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部組織、協(xié)調(diào)、指揮各成員單位、專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍及時(shí)開展應(yīng)急處置工作,各崗位應(yīng)急人員全部到位,實(shí)行24小時(shí)值班制度。
2、組織強(qiáng)有力量,做好轄區(qū)內(nèi)各級道路的監(jiān)控和現(xiàn)場管理。由鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)綜治辦組成巡查小組和現(xiàn)場維護(hù)調(diào)解小組,加強(qiáng)對結(jié)冰路段和事故易發(fā)點(diǎn)的巡查力度,按照科學(xué)管理安全分流,分類指導(dǎo)原則確保交通通行,不出交通安全事故。做好司乘人員不受餓、不受凍和食宿協(xié)調(diào)處置工作。
3、加大地方電網(wǎng)的巡查力度。由鎮(zhèn)農(nóng)辦牽頭,鎮(zhèn)農(nóng)口部門相互配合,加強(qiáng)對農(nóng)村電網(wǎng)的巡查,對個(gè)別老化的電網(wǎng)要及時(shí)采取措施進(jìn)行整改,要科學(xué)合理地拉閘停電,在確保安全運(yùn)行下,確保生活用電,以免給群眾帶來生產(chǎn)生活帶來不便。
4、為確保通訊暢通和群眾正常收看電視節(jié)目,各村、居委會(huì)負(fù)責(zé)加強(qiáng)光纖電纜的巡查,一旦發(fā)現(xiàn)不安全因素,必須立即報(bào)告鎮(zhèn)政府應(yīng)急辦公室,以便給管理部門取得聯(lián)系及時(shí)搶修。
5、鎮(zhèn)衛(wèi)生院成立冰雪天氣醫(yī)療應(yīng)急隊(duì)伍,一旦出現(xiàn)災(zāi)情,確保傷病員的救治工作。
6、冰雪災(zāi)害信息的報(bào)送和處理,應(yīng)當(dāng)快速、準(zhǔn)確、詳實(shí),重要信息應(yīng)當(dāng)立即上報(bào),因客觀原因暫時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息,應(yīng)及時(shí)報(bào)告基本情況,同時(shí)抓緊時(shí)間了解情況,及時(shí)上報(bào)。
7、做好避難場所、救災(zāi)物資、應(yīng)急救援等工作,確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。同時(shí)要保障救援人員的人身安全,要攜帶必要的安全防護(hù)用具;需要社會(huì)公眾參與時(shí),要對群眾進(jìn)行安全防護(hù)知識(shí)培訓(xùn)。
8、鎮(zhèn)冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織冰雪災(zāi)害評估,并及時(shí)上報(bào)縣級各相部門。
1、鎮(zhèn)民政辦應(yīng)當(dāng)依法做好災(zāi)民安置和救災(zāi)款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作,保障災(zāi)民的基本生活,對因參與重大冰雪災(zāi)害應(yīng)急工作致病、致殘的人員,按照國家有關(guān)規(guī)定,給予相應(yīng)的補(bǔ)助。
2、各部門應(yīng)當(dāng)督促保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)依法做好災(zāi)區(qū)有關(guān)保險(xiǎn)理賠和兌付工作。
3、衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)做好冰雪災(zāi)害現(xiàn)場的消毒與疫情監(jiān)控的組織和指導(dǎo)工作。
4、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還征用的物資、設(shè)施、設(shè)備或占用的房屋、土地,不能及時(shí)歸還或者造成損壞的,按照有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償或作其他處理。
5、鎮(zhèn)冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部要組織事發(fā)地和相關(guān)部門及時(shí)調(diào)查、核實(shí)冰雪災(zāi)害造成的損失情況,形成書面材料向縣冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部報(bào)告,同時(shí)報(bào)上級相關(guān)部門。
1、資金保障。按照分級負(fù)擔(dān)的原則,財(cái)政安排必要的專項(xiàng)資金用于各村和各部門應(yīng)急工作需要。
2、物資保障。鎮(zhèn)應(yīng)儲(chǔ)備冰雪災(zāi)害應(yīng)急救援必需的專用物料、器材、工具、帳蓬等設(shè)施裝備,確保鹽、沙、草袋等除冰物資儲(chǔ)備充足。
嚴(yán)格24小時(shí)值班制度,安排專人負(fù)責(zé)落實(shí)防雨雪冰凍天氣災(zāi)害及安全值班工作,保證信息渠道暢通。
冰凍雨雪天氣應(yīng)急預(yù)案 應(yīng)對低溫雨雪天氣應(yīng)急預(yù)案篇九
為了保證惡劣天氣下應(yīng)急處置高效、有序進(jìn)行,全面提高應(yīng)對水平,發(fā)揮最大潛能抗災(zāi)救災(zāi),確保儲(chǔ)備倉庫、儲(chǔ)備物資、職工生命財(cái)產(chǎn)安全。結(jié)合本單位的實(shí)際情況,特制定本預(yù)案。
成立江鈴物流有限公司重大氣象災(zāi)害應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)單位抗災(zāi)救災(zāi)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。其成員組成為:
組長:xx
副組長:xx
成員:xx
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在綜合管理部,任辦公室主任,負(fù)責(zé)日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)搶險(xiǎn)救災(zāi)組、人員救護(hù)組、后勤保障組,安全保衛(wèi)組、通訊聯(lián)絡(luò)組,各自擔(dān)負(fù)抗災(zāi)救災(zāi)的具體工作。
(一)搶險(xiǎn)救災(zāi)組:具體負(fù)責(zé)現(xiàn)場搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
組長:xx
副組長:xx
成員:xx
(二)后勤保障組:負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)抗災(zāi)期間的后勤物資保障工作。
組長:xx
成員:xx
(三)人員救護(hù)組:負(fù)責(zé)抗災(zāi)救災(zāi)期間人員受傷時(shí)的急救工作。
組長:xx
成員:xx
(四)安全保衛(wèi)組:負(fù)責(zé)抗災(zāi)救災(zāi)期間的安全保衛(wèi)工作。
組長:xx
成員:xx
(五)通訊聯(lián)絡(luò)組:負(fù)責(zé)向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門、聯(lián)防單位聯(lián)絡(luò),請求增援。向各小組傳達(dá)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指示精神。事故結(jié)束后向當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門和上級部門上報(bào)有關(guān)材料。
組長:xx
成員:xx
氣象災(zāi)害,是指由于暴雨、暴雪、寒潮、大風(fēng)、沙塵暴、低溫、高溫、連陰雨、干旱、雷電、冰雹、霜凍、大霧、龍卷風(fēng)等天氣氣候事件影響,造成或者可能造成儲(chǔ)備倉庫和儲(chǔ)備物資損失、職工傷亡的氣象災(zāi)害。在本單位開展氣象災(zāi)害應(yīng)急工作,應(yīng)當(dāng)遵守本預(yù)案的規(guī)定。
及時(shí)與當(dāng)?shù)貧庀蟛块T取得聯(lián)系,了解災(zāi)害性天氣情況,及時(shí)獲取當(dāng)?shù)氐臑?zāi)害性天氣預(yù)警,做到有備無患。
(一)對庫區(qū)、貨場排水系統(tǒng)進(jìn)行檢查清理,疏通涵洞,確保涵洞、水溝暢通無阻。
(二)檢查倉庫、站臺(tái)庫,采取必要的預(yù)防措施,確保倉庫、物資安全。
(三)檢查專用線路基、護(hù)坡及周界圍墻,發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)整改。
(四)對電力線路、通訊設(shè)備進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決或采取應(yīng)急措施。
(五)對辦公樓的避雷裝置、配電、供水設(shè)施、車輛等進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。
(六)做好搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和生活物資的儲(chǔ)備。
(七)加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作和巡邏工作,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情,立即向上級報(bào)告并組織人員進(jìn)行搶險(xiǎn)。
(一)在上班期間,職工或巡邏人員發(fā)現(xiàn)災(zāi)情應(yīng)及時(shí)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后,應(yīng)立即啟動(dòng)本預(yù)案,發(fā)布有關(guān)禁令,動(dòng)員全體干部職工緊急行動(dòng)起來,積極投入搶險(xiǎn)救災(zāi)。同時(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門和管理局。
(二)在下班后、雙休日、節(jié)日期間,值班巡邏人員發(fā)現(xiàn)災(zāi)情應(yīng)及時(shí)報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后,一方面命令值班領(lǐng)導(dǎo)立即啟動(dòng)抗災(zāi)救災(zāi)預(yù)案,組織在處人員對災(zāi)情進(jìn)行搶險(xiǎn);另一方面立即安排車輛,組織不在單位值班人員趕赴單位,進(jìn)行抗災(zāi)救災(zāi)。
(三)受災(zāi)現(xiàn)場指揮人員、救災(zāi)人員必須堅(jiān)守崗位并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)災(zāi)情,接受指令,協(xié)調(diào)和指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
(四)對壓壞的倉庫屋面要及時(shí)組織修復(fù),使物資受損降至最低限度。
(五)對突發(fā)災(zāi)情,在崗人員沒有接到相應(yīng)指令,一定要堅(jiān)守工作崗位,并根據(jù)災(zāi)情情況采取相應(yīng)的搶險(xiǎn)保庫和自救措施。
(六)災(zāi)情特別嚴(yán)重,搶險(xiǎn)救災(zāi)力量有限時(shí),應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門取得聯(lián)系,爭取支援。
(七)搶險(xiǎn)救災(zāi)中如遇人員受傷時(shí),應(yīng)立即進(jìn)行救護(hù)并送就近醫(yī)院救治。
(八)加強(qiáng)日常的治安管理和保衛(wèi)工作。
(一)做好受傷人員和家屬的安撫和慰問工作。
(二)及時(shí)動(dòng)員全體人員恢復(fù)生產(chǎn),做好受損工程的修復(fù)。
(三)做好其它善后處理工作。
(一)參戰(zhàn)人員表現(xiàn)突出的由單位給予表彰或向上級請功嘉獎(jiǎng)。
(二)搶險(xiǎn)救災(zāi)中無故不到場,不服從命令,不聽從指揮,臨陣脫逃者視情節(jié)輕重以予經(jīng)濟(jì)、行政處罰,直至追究法律責(zé)任。
本預(yù)案由安全管理部編制、修改和釋義,本預(yù)案自頒布之日起執(zhí)行。
冰凍雨雪天氣應(yīng)急預(yù)案 應(yīng)對低溫雨雪天氣應(yīng)急預(yù)案篇十
為切實(shí)做好冰雪災(zāi)害的應(yīng)對工作,有效維護(hù)低溫雨雪冰凍惡劣天氣下的黃梅縣交通秩序,全面提高應(yīng)對冰雪災(zāi)害的應(yīng)急處置能力,根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)規(guī)定,特制定本預(yù)案。
遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)的原則,預(yù)防為主,防抗結(jié)合,切實(shí)提高應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害的綜合防御和處置能力,嚴(yán)格落實(shí)職責(zé)和崗位責(zé)任,迅速、有序、高效地開展應(yīng)急處置工作。重點(diǎn)抓好“一抗三?!惫ぷ?,即:抗災(zāi)害、保暢通、保運(yùn)輸、保安全,全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,最大限度地減少雨雪冰凍災(zāi)害造成的損失,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
實(shí)時(shí)掌握低溫雨雪冰凍惡劣天氣信息,及時(shí)發(fā)布預(yù)警通報(bào),加強(qiáng)交通應(yīng)急工作管理,確保惡劣天氣下黃梅縣內(nèi)國省道路安全暢通,不發(fā)生長時(shí)間,長距離交通擁堵,不發(fā)生重特大道路交通事故。
成立黃梅縣交通運(yùn)輸局低溫雨雪冰凍惡劣天氣交通應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長楊帆同志為組長,江寧紅、聶時(shí)新、許林、趙麗、汪楓、吳愛民同志為副組長,局屬各單位主要負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急辦公室,由王文剛同志任應(yīng)急辦公室主任,辦公室設(shè)在局運(yùn)輸安全股,負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸系統(tǒng)雨雪冰凍等惡劣天氣情況下突發(fā)事件的應(yīng)急工作。
(一)道路運(yùn)輸、城市客運(yùn)
跟蹤了解雨雪、冰凍嚴(yán)重地區(qū)公路通斷情況,督促運(yùn)輸企業(yè)及時(shí)調(diào)整行車計(jì)劃,加強(qiáng)在途車輛的安全監(jiān)管和信息預(yù)警,確保安全行車必要時(shí)停運(yùn)或中途停車休息;準(zhǔn)備應(yīng)急車輛,做好應(yīng)急運(yùn)力儲(chǔ)備,科學(xué)合理調(diào)度;指導(dǎo)、教育各運(yùn)輸單位駕駛員開好安全車;及時(shí)向運(yùn)輸企業(yè)公告封道線路。公交公司要加強(qiáng)在途車輛的安全監(jiān)管,及時(shí)調(diào)整行車計(jì)劃;加強(qiáng)駕駛員安全教育,保證公交運(yùn)行安全。
(二)水路運(yùn)輸
加強(qiáng)惡劣氣候條件下水路運(yùn)輸、渡口、渡運(yùn)的安全監(jiān)管,督促水運(yùn)企業(yè)加強(qiáng)應(yīng)急值守,嚴(yán)格運(yùn)輸船舶安全操作和惡劣天氣應(yīng)急管理;及時(shí)將大風(fēng)、大霧等情況通知各水運(yùn)單位和渡口;督促港口生產(chǎn)經(jīng)營單位做好裝卸作業(yè)處理,必要時(shí)停運(yùn)、停渡。
(三)公路、農(nóng)路
加強(qiáng)全縣公路特別是公路橋梁、隧道、涵洞、高邊坡、高擋墻和高路堤等冰雪災(zāi)害易發(fā)地段的巡查力度,加強(qiáng)公路應(yīng)急物資、裝備的儲(chǔ)備和應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),全力保障公路安全暢通。準(zhǔn)備裝載機(jī)、挖掘機(jī)、自卸車、安全設(shè)施搶修車、鐵鍬、草包、防滑沙等應(yīng)急搶險(xiǎn)設(shè)備和物質(zhì)。一旦發(fā)現(xiàn)雪堵、塌方等情況,及時(shí)報(bào)告,并迅速組織人員搶險(xiǎn),設(shè)立警示標(biāo)志牌;必要時(shí)進(jìn)行封道,并及時(shí)通報(bào)封道情況。
(四)物流運(yùn)輸
根據(jù)天氣和道路暢通狀況,及時(shí)調(diào)整行車計(jì)劃;加強(qiáng)駕駛員安全教育,配備防滑鏈等應(yīng)急物資,全力保證運(yùn)輸安全。
局屬各單位要進(jìn)一步提高對做好防范雨雪冰凍災(zāi)害工作重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí),扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)應(yīng)對處置工作。
一是要加強(qiáng)與氣象部門的密切聯(lián)系,及時(shí)掌握天氣變化情況,做好天氣狀況的中長期預(yù)報(bào),宣傳防范應(yīng)對措施,增強(qiáng)交通運(yùn)輸系統(tǒng)干部職工的防災(zāi)避險(xiǎn)意識(shí)和能力。
二是要對因雨雪冰凍影響可能造成的道路堵塞封閉情況制定應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)應(yīng)急措施和責(zé)任,明確應(yīng)急人員,儲(chǔ)備應(yīng)急物資。
三是要抓好各類隱患排查治理工作,嚴(yán)密防范次生災(zāi)害的發(fā)生。
四是要切實(shí)做好道路保通和運(yùn)輸組織工作,一旦發(fā)生重大雨雪冰凍災(zāi)害或出現(xiàn)交通堵塞、中斷現(xiàn)象,及時(shí)向局領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,并積極做好應(yīng)急處置,確保道路安全暢通。
五是要加強(qiáng)雨雪冰凍等惡劣天氣應(yīng)急值守工作,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制,保持電話暢通。值班人員必須堅(jiān)守崗位,確保信息暢通。遇重大突發(fā)事件和特殊情況,在及時(shí)處理的同時(shí)迅速報(bào)告。
冰凍雨雪天氣應(yīng)急預(yù)案 應(yīng)對低溫雨雪天氣應(yīng)急預(yù)案篇十一
為認(rèn)真落實(shí)李克強(qiáng)總理關(guān)于防范雨雪冰凍災(zāi)害的重要批示精神以及省委、省政府專題會(huì)議精神,根據(jù)《貞豐縣冬季低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣應(yīng)急工作方案》,結(jié)合貞豐縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)實(shí)際,制定本方案。
牢固樹立“人民至上、生命至上”理念,以對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、州、縣關(guān)于加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)工作的安排部署,扎實(shí)做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和疫情防控等各項(xiàng)工作,預(yù)防和遏制各類事故的發(fā)生,最大程度減少雨雪冰凍災(zāi)害對人民群眾生命安全和生產(chǎn)生活造成的影響。
為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),有效統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作,特成立貞豐縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:xxx縣衛(wèi)生健康局黨組書記、局長
副組長:
成員:xxx、xxx,縣衛(wèi)生健康局各股室負(fù)責(zé)人,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院(中心衛(wèi)生院)、街道辦事處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主要負(fù)責(zé)人。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合調(diào)度組、氣象預(yù)報(bào)組、物資儲(chǔ)備管理組、安全保障組、應(yīng)急處置組、宣傳引導(dǎo)組、督促檢查組等七個(gè)專項(xiàng)工作組:
(一)綜合調(diào)度組
組長:xxx
成員:xxx、xxx
負(fù)責(zé)傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)小組工作指令,組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)全縣雨雪冰凍災(zāi)害的相關(guān)準(zhǔn)備工作。督促檢查各衛(wèi)生單位雨雪冰凍災(zāi)害防御和應(yīng)急處置工作開展情況,協(xié)調(diào)處理雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作中的有關(guān)事宜。組織研究雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生發(fā)展趨勢,及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài),負(fù)責(zé)收集整理各衛(wèi)生單位上報(bào)的雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作和災(zāi)情動(dòng)態(tài),對災(zāi)害損失及影響進(jìn)行評估,并及時(shí)通報(bào)。
(二)氣象預(yù)報(bào)組
組長:xxx
成員:xxx、xxx
負(fù)責(zé)根據(jù)縣氣象局天氣監(jiān)測預(yù)警情況,及時(shí)發(fā)布冰災(zāi)、雪災(zāi)、低溫、凝凍等預(yù)警信號,進(jìn)行災(zāi)害影響預(yù)評估,適時(shí)增加預(yù)報(bào)發(fā)布頻次和預(yù)判時(shí)限。
(三)物資儲(chǔ)備管理組
組長:xxx
副組長:xxx
成員:xxx、xxx、xxx
負(fù)責(zé)應(yīng)急物資儲(chǔ)備和管理,及時(shí)了解應(yīng)急物資儲(chǔ)備情況,進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查、收集、分析和評估,調(diào)撥應(yīng)急救災(zāi)經(jīng)費(fèi)和物資。
(四)安全保障組
組長:xxx
副組長:xxx、xxx
成員:xxx、xxx
1、負(fù)責(zé)加強(qiáng)用火、用油、用電、用氣安全宣傳和警示提醒,減少因取暖而引發(fā)的火災(zāi)、觸電、煤氣中毒、燃?xì)獗ǖ仁鹿拾l(fā)生。
2、負(fù)責(zé)建筑工地的安全巡查檢查工作,惡劣天氣停止一切室外作業(yè)活動(dòng)。
3、負(fù)責(zé)抓好安全生產(chǎn),指導(dǎo)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好防災(zāi)救災(zāi)工作,確保正常工作。
4、負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門,根據(jù)天氣發(fā)展趨勢及研判成果,及時(shí)啟動(dòng)局地抗凝凍應(yīng)急響應(yīng),對災(zāi)害事故風(fēng)險(xiǎn)高的重點(diǎn)部位、重點(diǎn)企業(yè),及時(shí)派出工作組。
(五)應(yīng)急處置組
組長:xxx
副組長:xxx
成員:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx
負(fù)統(tǒng)籌各醫(yī)療機(jī)構(gòu),針對冬季常見、多發(fā)傳染性疾病,做好防控和救治工作。負(fù)責(zé)加強(qiáng)對醫(yī)院等場所的安全隱患排查,并組織做好傷員醫(yī)療救治和衛(wèi)生疫情防控工作。疾控中心要加強(qiáng)疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息的監(jiān)測,切實(shí)提高疾病監(jiān)測的敏感性,尤其是要做好學(xué)校、幼兒園等人口密集地傳染病疫情監(jiān)測、報(bào)告和處理工作。
(六)宣傳引導(dǎo)組
組長:xxx
成員:xxx
負(fù)責(zé)做好低溫雨雪天氣防范應(yīng)對措施和防災(zāi)減災(zāi)相關(guān)知識(shí)的宣傳引導(dǎo),及時(shí)宣傳報(bào)道抗凝凍保民生的典型事跡,加強(qiáng)輿論與情的引導(dǎo),弘揚(yáng)正能量,為抗凝凍保民生營造良好氛圍。
(七)督促檢查組
組長:xxx
成員:xxx、xxx
負(fù)責(zé)督導(dǎo)各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作落實(shí)情況,對各項(xiàng)工作開展情況進(jìn)行日常督導(dǎo),適時(shí)開展階段性重點(diǎn)督導(dǎo);對工作失職失責(zé)造成嚴(yán)重影響的,按干部管理權(quán)限,依程序提請追責(zé)問責(zé)。
(一)提高思想認(rèn)識(shí)。各單位要全面提高思想認(rèn)識(shí),清醒認(rèn)識(shí)冬明春極端天氣可能頻繁出現(xiàn),抗凝凍保民生工作任務(wù)艱巨繁重。要進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任,做到預(yù)測預(yù)警到位、應(yīng)急處置到位、秩序管控到位、保障措施到位、宣傳服務(wù)到位,堅(jiān)決確保今冬明春安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
(二)確保信息暢通。要做好低溫雨雪天氣預(yù)報(bào),及時(shí)通報(bào)縣氣象局的預(yù)測預(yù)警信息。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要及時(shí)報(bào)告異常情況及應(yīng)對處置情況。
(三)嚴(yán)格值班值守。各單位要全面落實(shí)24小時(shí)值班備勤和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,隨時(shí)關(guān)注天氣變化情況,密切跟蹤災(zāi)害發(fā)生過程,加強(qiáng)信息報(bào)送,一旦發(fā)生突發(fā)事件,及時(shí)響應(yīng),第一時(shí)間報(bào)告并立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,確保突發(fā)事件及時(shí)有效應(yīng)對。
(四)做好應(yīng)急處置。各單位要進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案,提高應(yīng)急反應(yīng)和應(yīng)急處置效率,一旦發(fā)生突發(fā)事件,立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場、靠前指揮,及時(shí)開展先期處置工作,嚴(yán)防次生災(zāi)害發(fā)生,最大限度減少人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)損失。
(五)注重輿論引導(dǎo)。要加強(qiáng)氣象信息的宣傳力度,加大宣傳防范應(yīng)對措施和防災(zāi)救災(zāi)知識(shí),大力營造防范應(yīng)對低溫雨雪天氣的良好氛圍。
冰凍雨雪天氣應(yīng)急預(yù)案 應(yīng)對低溫雨雪天氣應(yīng)急預(yù)案篇十二
各地各單位要以對人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,快速反應(yīng),周密部署,認(rèn)真分析雨雪冰凍天氣可能帶來的影響和危害,重點(diǎn)防范降雪和道路結(jié)冰對交通運(yùn)輸、設(shè)施農(nóng)業(yè)、城市運(yùn)行、居民生活以及旅游安全等的不利影響,及時(shí)采取有效措施加以防范應(yīng)對。要及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,細(xì)化措施,抓好落實(shí),全力保障公共安全,確保正常生產(chǎn)生活秩序。
各地各單位要加強(qiáng)對中小學(xué)校舍、醫(yī)院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等人員密集場所安全檢查,及時(shí)轉(zhuǎn)移安置城鄉(xiāng)危舊房屋居民,及時(shí)清理蔬菜大棚等設(shè)施的積雪,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,確保不因惡劣天氣發(fā)生安全事故。應(yīng)急管理、民政等部門要制定完善防范應(yīng)對方案,做好救災(zāi)物資儲(chǔ)備,加強(qiáng)工作統(tǒng)籌調(diào)度,及時(shí)開展防范應(yīng)對、救災(zāi)救助等工作。公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T要加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),合理配置人力和運(yùn)力,加強(qiáng)路面巡查管控,從嚴(yán)查處各種道路交通違法行為,嚴(yán)防交通事故發(fā)生。農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),及時(shí)組織做好在地農(nóng)作物、設(shè)施農(nóng)業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的防凍工作,減少或避免雨雪天氣帶來的損失。供水、供電、供氣、供暖等部門要加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施安全檢查和故障搶修,確保相關(guān)設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
各地各單位要嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)專業(yè)化值班工作制度,嚴(yán)肅值班紀(jì)律,堅(jiān)決杜絕擅離值守、聯(lián)絡(luò)不暢、非正式人員頂崗和值班業(yè)務(wù)不熟等情況發(fā)生。要密切關(guān)注雪情災(zāi)情,加密會(huì)商研判分析和預(yù)測預(yù)報(bào)預(yù)警,強(qiáng)化首報(bào)意識(shí),增強(qiáng)信息報(bào)告的主動(dòng)性和時(shí)效性,確保第一時(shí)間準(zhǔn)確報(bào)告雪情災(zāi)情和突發(fā)事件信息。一旦發(fā)生突發(fā)事件,要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,相關(guān)負(fù)責(zé)同志第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場、靠前指揮,多方調(diào)動(dòng)專家和救援力量,確??茖W(xué)應(yīng)對、高效處置。
各地各單位要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),主要負(fù)責(zé)同志要親自抓,分管負(fù)責(zé)同志要具體抓,確保各項(xiàng)工作部署到位、落實(shí)到位。各有關(guān)部門要各司其職,密切配合,加強(qiáng)協(xié)作,形成合力。對工作不力、玩忽職守造成嚴(yán)重后果的,將對有關(guān)負(fù)責(zé)人及責(zé)任人嚴(yán)肅問責(zé)。
冰凍雨雪天氣應(yīng)急預(yù)案 應(yīng)對低溫雨雪天氣應(yīng)急預(yù)案篇十三
近段時(shí)間,受強(qiáng)冷空氣影響,我縣將連續(xù)出現(xiàn)低溫、雨雪和冰凍天氣,災(zāi)害天氣一旦形成預(yù)計(jì)會(huì)給人民群眾生產(chǎn)生活和交通運(yùn)輸造成嚴(yán)重影響。為扎實(shí)做好我鎮(zhèn)防范應(yīng)對低溫雨雪冰凍天氣工作,根據(jù)上級的指示精神,為確保我鎮(zhèn)在近期低溫雨霧冰凍天氣不發(fā)生安全責(zé)任事故,結(jié)合我鎮(zhèn)的`實(shí)際情況,特制訂本預(yù)案。
(一)確保不引發(fā)安全生產(chǎn)事故,保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
(二)確保生活物資供應(yīng),保障群眾基本生活不受影響,特別是確保貧困人員有飯吃、有衣穿、有房住、有醫(yī)療保障,決不因冰雪災(zāi)害凍死、餓死人。
(三)確保全鎮(zhèn)水、電、路暢通,確保正常供電、供水、供油、供氣,交通、通訊暢通。
(四)確保群眾生產(chǎn)生活穩(wěn)定,嚴(yán)厲打擊哄抬物價(jià)、擾亂治安行為,確保社會(huì)政治大局穩(wěn)定。
(五)確保農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧水產(chǎn)業(yè)防災(zāi)到位,將損失降到最低。
武水鎮(zhèn)成立防范應(yīng)對低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由下列人員組成:
組長:蔣學(xué)成
副組長:賀召鵬,石建軍
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急辦公室,由唐征林同志兼任辦公室主任,辦公室具體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)對工作的綜合、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督查。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
當(dāng)前年關(guān)將至,低溫雨雪冰凍天氣將持續(xù),給群眾生產(chǎn)生活帶來嚴(yán)重影響,各村(社區(qū))位要克服麻痹大意思想,總結(jié)以往應(yīng)對低溫雨雪冰凍天氣工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),站在以人為本、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度,充分認(rèn)識(shí)做好當(dāng)前低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)對工作的重要性和緊迫性,把它作為當(dāng)前一項(xiàng)重要政治任務(wù)來抓,做到冰雪災(zāi)害預(yù)警不解除,工作不松懈。各村(社區(qū))要相應(yīng)成立低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)對工作領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要迅速分赴各村(社區(qū)),指導(dǎo)、督促抓好低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)對工作。各村(社區(qū))主要負(fù)責(zé)人為低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)對工作的第一責(zé)任人,要切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(二)明確工作職責(zé)。
鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)對工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌調(diào)度安排全鎮(zhèn)的應(yīng)對工作。各村(社區(qū))和相關(guān)職能部門要相應(yīng)制訂具體的實(shí)施方案,并認(rèn)真抓好工作落實(shí)。
(三)加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警。
要及時(shí)掌握氣象部門對災(zāi)害性天氣過程的監(jiān)測、預(yù)報(bào)工作,并及時(shí)向社會(huì)發(fā)布,提出防范應(yīng)對建議。各村(社區(qū))要充分利用手機(jī)短信等各種形式提前發(fā)布災(zāi)害性天氣預(yù)警信息,普及防災(zāi)避險(xiǎn)知識(shí)。
(四)加強(qiáng)應(yīng)急值守。
各村(社區(qū))負(fù)責(zé)人要深入一線了解情況,轉(zhuǎn)變作風(fēng),加強(qiáng)服務(wù)。要嚴(yán)格實(shí)行24小時(shí)值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,各村(社區(qū))值守辦公室要24小時(shí)保持通信暢通。所有值班人員要隨時(shí)關(guān)注天氣變化情況,一旦出現(xiàn)災(zāi)情,要按規(guī)定及時(shí)請示報(bào)告,不得耽擱延誤。要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),遇有突發(fā)性情況及災(zāi)害發(fā)生要及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)人民政府。
冰凍雨雪氣象預(yù)警未解除之前,各村(社區(qū))主要負(fù)責(zé)人要堅(jiān)守崗位,原則上不得外出。要密切關(guān)注天氣變化情況,加強(qiáng)對預(yù)警性、苗頭性、傾向性信息的收集研判,進(jìn)一步拓寬信息來源渠道,強(qiáng)化信息報(bào)送手段,提高信息報(bào)告的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。一旦發(fā)生突發(fā)事件,要積極妥善處置,嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)。低溫雨雪冰凍天氣期間,實(shí)行信息一天一報(bào)制度,各村(社區(qū))于每日下午16:00時(shí)前將本村(社區(qū))應(yīng)對低溫雨雪冰凍天氣情況報(bào)鎮(zhèn)辦公室。
冰凍雨雪天氣應(yīng)急預(yù)案 應(yīng)對低溫雨雪天氣應(yīng)急預(yù)案篇十四
1.1編制目的
以及省、市關(guān)于做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)相關(guān)工作要求,科學(xué)、有序、高效組織開展我鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)對處置工作,最大限度減少人員傷亡和減輕災(zāi)害損失,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《自然災(zāi)害救助條例》《四川省氣象災(zāi)害防御條例》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法的通知》《綿陽市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案(試行)》《四川省低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《綿陽市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《江油市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案(試行)》等,編制本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于武都鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)對處置等工作。
本預(yù)案所稱低溫雨雪冰凍災(zāi)害是指由持續(xù)低溫,伴隨雨雪、冰凍等天氣引發(fā)大范圍積雪、結(jié)冰現(xiàn)象,直接或間接威脅人民群眾生命安全;農(nóng)、林、牧、漁業(yè)等遭受重大損失;對重要基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)生重大影響,導(dǎo)致大范圍交通中斷、停電、停氣等重大影響生產(chǎn)生活的自然災(zāi)害。
1.4工作原則
1.4.1以人為本,突出重點(diǎn)
堅(jiān)持以人為本,把保民生、保交通、保供電、保安全、保穩(wěn)定作為主要任務(wù),實(shí)行科學(xué)救援,落實(shí)保供措施,最大程度地減少災(zāi)害對人民群眾生命安全和生產(chǎn)生活造成的影響。
1.4.2預(yù)防為主,防抗結(jié)合
各部門(單位)加強(qiáng)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報(bào),努力提高全社會(huì)防范意識(shí),落實(shí)各項(xiàng)防范應(yīng)對措施,提前做好工作準(zhǔn)備。積極采取有效措施切斷災(zāi)害傳播鏈,盡最大可能防止次生或衍生災(zāi)害的蔓延。
1.4.3統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)
在鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,鎮(zhèn)應(yīng)急委員會(huì)(以下簡稱鎮(zhèn)應(yīng)急委)負(fù)責(zé)組織指揮、指導(dǎo)協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)對處置。有關(guān)部門(單位)按照分工密切合作、資源共享、協(xié)同應(yīng)對,確保應(yīng)對處置工作有力有序有效展開。
1.4.4分級負(fù)責(zé),屬地為主
特別重大和重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后,由省級牽頭,綿陽市、江油市及武都鎮(zhèn)全力做好先期處置,上下協(xié)同、共同開展災(zāi)害應(yīng)對處置工作;較大低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后,由綿陽市牽頭,江油市、武都鎮(zhèn)全力做好先期處置,上下協(xié)同、共同開展災(zāi)害應(yīng)對處置工作;一般低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后,武都鎮(zhèn)政府牽頭,江油市級給予指導(dǎo)和幫助,上下協(xié)同、共同開展災(zāi)害應(yīng)對處置工作。
2.1指揮機(jī)構(gòu)組成
鎮(zhèn)應(yīng)急委在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)組織指揮、指導(dǎo)協(xié)調(diào)鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)對處置工作。
鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對日常工作由鎮(zhèn)急委辦公室(應(yīng)急環(huán)保辦)承擔(dān)。負(fù)責(zé)督促落實(shí)鎮(zhèn)應(yīng)急委關(guān)于低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)對處置決策部署;調(diào)查、研究、分析全鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)對處置工作,向鎮(zhèn)應(yīng)急委提請需研究解決的重大問題和工作建議;負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍災(zāi)害信息匯總上報(bào)并通報(bào)相關(guān)單位;協(xié)助鎮(zhèn)應(yīng)急委負(fù)責(zé)同志組織開展一般低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對處置工作,全力做好一般及以上低溫雨雪冰凍災(zāi)害先期處置工作。完成鎮(zhèn)黨委、政府和鎮(zhèn)應(yīng)急委交辦的其他工作。
2.2成員單位職責(zé)
鎮(zhèn)應(yīng)急委各成員單位依據(jù)各自職責(zé)做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警和行業(yè)管轄范圍內(nèi)的防范、險(xiǎn)情災(zāi)情應(yīng)急處置、受災(zāi)群眾安置、恢復(fù)重建等工作。完成鎮(zhèn)應(yīng)急委交辦的其他工作。
1.黨政人大辦:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)江油市主流媒體對全鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對處置情況進(jìn)行宣傳報(bào)道,做好輿論引導(dǎo)工作;負(fù)責(zé)指導(dǎo)支持災(zāi)區(qū)和涉事單位做好輿情監(jiān)測和應(yīng)對處置工作。
2.經(jīng)發(fā)辦:保障主要生活必需品市場供應(yīng),協(xié)調(diào)救災(zāi)物資和災(zāi)后恢復(fù)重建物資的供應(yīng)等工作。負(fù)責(zé)向?yàn)?zāi)區(qū)提供基本生活所需糧、油的儲(chǔ)運(yùn)、調(diào)配等工作,組織救災(zāi)生活類物資的配送;按照職責(zé)分工,做好生活類救災(zāi)物資儲(chǔ)備相關(guān)工作。負(fù)責(zé)電力、煤炭、成品油等重要物資綜合調(diào)控、緊急調(diào)度工作;負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)救援救災(zāi)物資的生產(chǎn)和調(diào)運(yùn);負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)轄區(qū)基礎(chǔ)通信運(yùn)營企業(yè)做好通信設(shè)施防御低溫雨雪冰凍災(zāi)害的隱患排查工作、以及受損通信設(shè)施的搶修恢復(fù)工作;負(fù)責(zé)組織轄區(qū)各基礎(chǔ)通信運(yùn)營企業(yè)為搶險(xiǎn)救援救災(zāi)指揮和重要部門、區(qū)域提供通信保障;向鎮(zhèn)應(yīng)急委辦公室報(bào)告因?yàn)?zāi)導(dǎo)致通信中斷等情況。
3.派出所:負(fù)責(zé)維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定和重要場所秩序;加強(qiáng)全市道路交通疏導(dǎo)和車輛分流,保障參加搶險(xiǎn)救援救災(zāi)車輛優(yōu)先通行;協(xié)助組織做好群眾撤離和轉(zhuǎn)移;組織公安機(jī)關(guān)救援力量參加搶險(xiǎn)救災(zāi)工作;向鎮(zhèn)應(yīng)急委辦公室報(bào)告因?yàn)?zāi)導(dǎo)致道路阻塞等情況。
4.便民服務(wù)中心:負(fù)責(zé)對應(yīng)急期救助、過渡期救助后基本生活困難且符合條件的受災(zāi)群眾的臨時(shí)救助工作;負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)遇難人員遺體善后處置工作。
5.財(cái)政所:負(fù)責(zé)統(tǒng)籌做好搶險(xiǎn)救援救災(zāi)資金的籌集、撥付、管理和監(jiān)督;協(xié)同有關(guān)部門向市財(cái)政局申請搶險(xiǎn)救援救災(zāi)補(bǔ)助資金。
6.自然資源所:負(fù)責(zé)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)保障工作,負(fù)責(zé)為低溫雨雪冰凍災(zāi)害處置決策提供地理信息支撐。
7.城管辦:負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍災(zāi)害期間天然氣管道保護(hù)等工作;負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)城市供水、供氣、排水及污水處理設(shè)施等市政設(shè)施正常運(yùn)行、除雪除冰和搶修等;指導(dǎo)、監(jiān)督房屋建筑及在建工程工地應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作;核定報(bào)送因?yàn)?zāi)導(dǎo)致城市基礎(chǔ)設(shè)施受災(zāi)情況。
8.綜合執(zhí)法隊(duì):配合做好受災(zāi)人員和群眾的臨時(shí)安置;負(fù)責(zé)公路水路交通行業(yè)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作,指導(dǎo)和協(xié)調(diào)處置職責(zé)范圍內(nèi)公路水路搶通保通和應(yīng)急運(yùn)輸保障等工作,配合派出所做好道路交通管制;向鎮(zhèn)應(yīng)急委辦公室報(bào)告因?yàn)?zāi)導(dǎo)致中斷搶修等情況。
9.農(nóng)服中心:負(fù)責(zé)及時(shí)收集、整理和反映全鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍農(nóng)業(yè)災(zāi)情信息,指導(dǎo)全市農(nóng)業(yè)搶險(xiǎn)救援救災(zāi)、災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)和國有農(nóng)場系統(tǒng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作;向鎮(zhèn)應(yīng)急委辦公室報(bào)告因?yàn)?zāi)導(dǎo)致農(nóng)林牧漁業(yè)等受災(zāi)情況。負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村供水設(shè)施的搶修,保障農(nóng)村生產(chǎn)生活用水需要;向鎮(zhèn)應(yīng)急委辦公室報(bào)告因?yàn)?zāi)導(dǎo)致水利設(shè)施受災(zāi)情況。負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)林業(yè)低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對和生產(chǎn)恢復(fù)等工作,負(fù)責(zé)指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)開展災(zāi)后生態(tài)修復(fù);向鎮(zhèn)應(yīng)急委辦公室報(bào)告因?yàn)?zāi)導(dǎo)致林業(yè)受災(zāi)情況。
10.市場監(jiān)管所:負(fù)責(zé)市場監(jiān)管,維護(hù)市場合法經(jīng)營,依法查處價(jià)格違法行為;向市應(yīng)急委辦公室報(bào)告因?yàn)?zāi)導(dǎo)致價(jià)格異常波動(dòng)等情況。
11.新時(shí)代文明實(shí)踐所:負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)地方做好旅游景區(qū)搶險(xiǎn)救援救災(zāi)和防災(zāi)安全信息提示等工作,視災(zāi)害情況協(xié)調(diào)、督促臨時(shí)關(guān)閉旅游景區(qū);負(fù)責(zé)組織廣播電視系統(tǒng)做好宣傳引導(dǎo)工作,配合做好預(yù)警等信息發(fā)布工作;做好災(zāi)區(qū)廣播、電視設(shè)施設(shè)備的恢復(fù)工作;向鎮(zhèn)應(yīng)急委辦公室報(bào)告因?yàn)?zāi)導(dǎo)致景區(qū)旅游者滯留等情況。負(fù)責(zé)學(xué)校和校區(qū)安全,有序組織學(xué)生安全撤離,必要時(shí)采取調(diào)整上課時(shí)間、停課等措施。根據(jù)災(zāi)區(qū)需求,負(fù)責(zé)動(dòng)員社會(huì)力量參與災(zāi)害應(yīng)對和災(zāi)后安置工作,指導(dǎo)社會(huì)組織開展救災(zāi)捐贈(zèng)和志愿服務(wù)活動(dòng),做好應(yīng)急志愿者及志愿者組織的報(bào)名、派遣和相關(guān)服務(wù)工作。
12.四醫(yī)院、武都鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院:負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)災(zāi)區(qū)的醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作,負(fù)責(zé)鎮(zhèn)級應(yīng)急救災(zāi)藥品的儲(chǔ)備和調(diào)度,調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生救援隊(duì)伍或?qū)<抑г畵岆U(xiǎn)救援救災(zāi)工作。
13.應(yīng)急環(huán)保辦:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))應(yīng)急救援隊(duì)伍和專業(yè)社會(huì)救援力量參與搶險(xiǎn)救援救災(zāi)工作;負(fù)責(zé)受 災(zāi)轉(zhuǎn)移群眾的安置、災(zāi)后困難群眾生活救助工作;依法監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)低溫雨雪冰凍災(zāi)害期間安全生產(chǎn)工作;會(huì)同財(cái)政所做好搶險(xiǎn)救援救災(zāi)資金的申請、分配、管理和監(jiān)督;負(fù)責(zé)災(zāi)情的收集、匯總和上報(bào)工作;組織開展或參與一般以上低溫雨雪冰凍災(zāi)害調(diào)查評估。
14.人武部:負(fù)責(zé)組織民兵開展搶險(xiǎn)救援救災(zāi)、營救受困群眾、轉(zhuǎn)移運(yùn)送物資、保護(hù)重要目標(biāo)安全、協(xié)同公安機(jī)關(guān)維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)秩序等任務(wù)。
15.武都消防站:根據(jù)險(xiǎn)情、災(zāi)情,按照鎮(zhèn)應(yīng)急委安排,參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)有關(guān)工作,承擔(dān)低溫雨雪冰凍災(zāi)害突發(fā)事件搶險(xiǎn)救援救災(zāi)工作。
16.武都供電服務(wù)所:負(fù)責(zé)武都電網(wǎng)電力設(shè)施、設(shè)備的搶險(xiǎn)搶修工作;負(fù)責(zé)災(zāi)害期間保障搶險(xiǎn)救援電力供應(yīng)和重要用戶的用電需求;向鎮(zhèn)應(yīng)急委辦公室報(bào)告因?yàn)?zāi)導(dǎo)致電力系統(tǒng)受災(zāi)情況。
17.電信武都分公司、移動(dòng)武都分公司:做好各自行業(yè)領(lǐng)域通信設(shè)施防御低溫雨雪冰凍災(zāi)害的安全工作和受損設(shè)施的搶修恢復(fù)工作,全力協(xié)同保障搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮和重要部門、區(qū)域的通信暢通。
其余成員單位根據(jù)實(shí)際情況做好職責(zé)范圍內(nèi)的防范應(yīng)對工作。市應(yīng)急委根據(jù)需要組織其他有關(guān)單位參與應(yīng)對處置工作。
2.3工作機(jī)制
2.3.1日常聯(lián)絡(luò)機(jī)制
由應(yīng)急環(huán)保辦牽頭,定期或不定期召開協(xié)調(diào)會(huì)議,貫徹落實(shí)中央、省、市、縣及武都鎮(zhèn)黨委、政府關(guān)于做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對的工作要求,研究重要事項(xiàng),協(xié)調(diào)解決災(zāi)害防范和應(yīng)對過程中的重大問題,指導(dǎo)督促有關(guān)部門(單位)和村(社區(qū))按照職能職責(zé)抓好責(zé)任落實(shí),共同做好災(zāi)害的應(yīng)對工作。
2.3.2會(huì)商研判機(jī)制
(1)定期會(huì)商機(jī)制。每年11月底前,根據(jù)上級氣象部門的會(huì)商研判結(jié)果對全鎮(zhèn)冬季低溫雨雪冰凍災(zāi)害趨勢進(jìn)行會(huì)商研判,并向相關(guān)部門(單位)和村(社區(qū))發(fā)送;每年11月至次年2月,每月月末將上級氣象部門對下月低溫雨雪冰凍災(zāi)害趨勢的會(huì)商研判結(jié)果向有關(guān)部門(單位)和村(社區(qū))發(fā)送。
(2)預(yù)警會(huì)商機(jī)制。當(dāng)市級氣象部門發(fā)布低溫雨雪冰凍天氣預(yù)警時(shí),各相關(guān)部門(單位)按照職能職責(zé)做好防范應(yīng)對工作。鎮(zhèn)應(yīng)急委辦公室視情況組織有關(guān)部門(單位)和村(社區(qū))開展會(huì)商研判,安排布置防范應(yīng)對工作。
(3)災(zāi)中研判機(jī)制。災(zāi)害發(fā)生后,鎮(zhèn)應(yīng)急委辦公室組織相關(guān)成員單位和村(社區(qū))分析研判災(zāi)情,了解應(yīng)對處置情況,研究部署應(yīng)對處置工作。
2.3.3災(zāi)情報(bào)送機(jī)制
(1)災(zāi)情報(bào)送原則。
低溫雨雪冰凍災(zāi)害信息報(bào)送和處理應(yīng)遵循及時(shí)快捷、真實(shí)全面的原則,險(xiǎn)情、災(zāi)情等相關(guān)信息實(shí)行分級上報(bào)、歸口處理、同級共享。
遇到突發(fā)險(xiǎn)情、災(zāi)情,各村(社區(qū))、相關(guān)部門(單位)應(yīng)立即按行業(yè)歸口收集處理信息,及時(shí)向鎮(zhèn)應(yīng)急委辦公室和上級部門報(bào)送,并持續(xù)跟蹤了解和掌握險(xiǎn)情、災(zāi)情動(dòng)態(tài),做好續(xù)報(bào)工作,原則上以書面形式逐級上報(bào),當(dāng)發(fā)生特別重大和重大災(zāi)情的緊急情況下可越級報(bào)告。
應(yīng)急環(huán)保辦接到一般及以上險(xiǎn)情、災(zāi)情報(bào)告后,應(yīng)立即報(bào)告鎮(zhèn)黨委、政府和江油市應(yīng)急局,并做好續(xù)報(bào)工作。
(2)災(zāi)情報(bào)送內(nèi)容。災(zāi)情報(bào)告的基本要素包括:災(zāi)害發(fā)生時(shí)間、范圍、強(qiáng)度和趨勢,因?yàn)?zāi)導(dǎo)致死亡、失蹤、受傷、受影響和已轉(zhuǎn)移安置的人數(shù),救援力量出動(dòng)和其他已采取的措施,農(nóng)林牧漁業(yè)等受災(zāi)情況,旅游者滯留人數(shù)和時(shí)間,房屋倒塌及嚴(yán)重?fù)p壞情況,交通、電力、通信等重要設(shè)施損壞情況等。
(3)災(zāi)情報(bào)送時(shí)限。應(yīng)急環(huán)保辦及相關(guān)部門,接報(bào)后1小時(shí)內(nèi)及時(shí)向上級機(jī)構(gòu)報(bào)告,并根據(jù)事態(tài)進(jìn)展,續(xù)報(bào)應(yīng)對處置等有關(guān)情況,應(yīng)急響應(yīng)終止后提交終報(bào)。
2.3.4信息發(fā)布機(jī)制
(1)信息發(fā)布原則。依法、依規(guī)、及時(shí)、客觀、準(zhǔn)確向社會(huì)發(fā)布低溫雨雪冰凍災(zāi)情和防范應(yīng)對工作信息,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
(2)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。深入報(bào)道各級黨委政府決策部署和搶險(xiǎn)救援救災(zāi)工作進(jìn)展,大力宣傳先進(jìn)模范和典型事跡,為低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對營造良好的輿論氛圍。
3.1預(yù)防
鎮(zhèn)應(yīng)急委及相關(guān)部門要按照職能職責(zé),從思想認(rèn)識(shí)、組織管理和技術(shù)保障上充分做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害的預(yù)防準(zhǔn)備工作。
l.思想準(zhǔn)備。樹牢“人民至上、生命至上”理念,貫徹落實(shí)中央、省、市、縣和武都鎮(zhèn)黨委、政府關(guān)于低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)對處置工作的部署和要求,加強(qiáng)宣傳動(dòng)員,組織多種形式的宣傳培訓(xùn)活動(dòng),宣講相關(guān)法律法規(guī),提升各相關(guān)部門人員履職能力,增強(qiáng)全民防御低溫雨雪冰凍災(zāi)害和自我保護(hù)的意識(shí),提高極端災(zāi)害常態(tài)化認(rèn)識(shí),做好“防大災(zāi)、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)"的準(zhǔn)備。
2.組織準(zhǔn)備。建立健全低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對組織體系,理順防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作機(jī)制,完善監(jiān)測預(yù)報(bào)、指揮調(diào)度、會(huì)商研判、值班值守等制度,逐級落實(shí)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對責(zé)任人。
3.預(yù)案準(zhǔn)備。及時(shí)編制、修訂本級低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,按規(guī)定報(bào)批或備案。開展預(yù)案的宣傳、教育、培訓(xùn)、演練,提升預(yù)案的可操作性。
4.物資隊(duì)伍準(zhǔn)備。明確低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對物資品種、數(shù)量,足額補(bǔ)充和儲(chǔ)備搶險(xiǎn)救援救災(zāi)物資,確保急需時(shí)可調(diào)可用。加強(qiáng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害搶險(xiǎn)救援救災(zāi)隊(duì)伍建設(shè),統(tǒng)計(jì)梳理掌握本區(qū)域綜合性消防救援隊(duì)伍、民兵隊(duì)伍、專業(yè)救援隊(duì)伍和各類社會(huì)應(yīng)急救援隊(duì)伍情況,理順各類隊(duì)伍日常管理、災(zāi)時(shí)調(diào)用、任務(wù)分配等工作機(jī)制。民兵隊(duì)伍要支援地方抗災(zāi)救災(zāi),協(xié)助當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門開展除雪除冰、人員轉(zhuǎn)移安置和基礎(chǔ)設(shè)施搶修等應(yīng)急搶險(xiǎn)行動(dòng)。鼓勵(lì)和支持相關(guān)單位成立志愿服務(wù)隊(duì)伍,鼓勵(lì)和支持個(gè)人提供專業(yè)志愿服務(wù),投入應(yīng)急搶險(xiǎn)救援救災(zāi)工作的志愿服務(wù)隊(duì)伍由負(fù)責(zé)組織應(yīng)對的應(yīng)急委管理和安排工作,新時(shí)代文明實(shí)踐所協(xié)助應(yīng)急委,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好志愿者及志愿者組織的報(bào)名、派遣和相關(guān)服務(wù)工作。
5.隱患排查。采取多種方式對存在風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)設(shè)施進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查和評估,及時(shí)采取有效措施管控風(fēng)險(xiǎn)、治理隱患,不能及時(shí)處置的,要落實(shí)好相關(guān)責(zé)任人,并采取針對性應(yīng)急措施。
6.科技準(zhǔn)備。充分發(fā)揮專家隊(duì)伍和專業(yè)人員的作用,強(qiáng)化低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對科技支撐,優(yōu)化整合各類科技資源,充分運(yùn)用新技術(shù)新方法,提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)科學(xué)化、專業(yè)化和智能化水平。
3.2監(jiān)測預(yù)報(bào)
城管辦、交管辦、應(yīng)急環(huán)保辦、經(jīng)發(fā)辦、農(nóng)服中心、自然資源所、新時(shí)代文明實(shí)踐所、武都供電服務(wù)所等有關(guān)部門(單位)按照職能職責(zé)分工,根據(jù)氣象部門的監(jiān)測預(yù)報(bào)信息,對本行業(yè)可能受威脅的對象進(jìn)行分析預(yù)測,并開展相關(guān)監(jiān)測預(yù)報(bào)工作,及時(shí)向鎮(zhèn)應(yīng)急委辦公室報(bào)告相關(guān)情況。
3.3預(yù)警信息發(fā)布
3.3.1發(fā)布制度
低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布遵循“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、快速傳播“原則。低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警信息由氣象部門負(fù)責(zé)制作并按預(yù)警級別發(fā)布,其他任何組織、個(gè)人不得制作和向社會(huì)發(fā)布低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警信息。武都鎮(zhèn)人民政府接到江油市氣象部門發(fā)布的低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警后,及時(shí)向有關(guān)村(社區(qū))、有關(guān)部門(單位)、有關(guān)企事業(yè)單位通報(bào),必要時(shí)向全社會(huì)通報(bào)。
3.3.2發(fā)布內(nèi)容
低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警信息內(nèi)容包括發(fā)生的時(shí)間地點(diǎn)、預(yù)警級別、發(fā)展趨勢、防御指南和發(fā)布機(jī)構(gòu)等。
3.3.3發(fā)布途徑
按照相關(guān)規(guī)定綜合運(yùn)用微信、網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)急廣播、喇叭等各類渠道,及時(shí)發(fā)布低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣預(yù)警信息。
廣播、電視、報(bào)紙等媒體單位以及基礎(chǔ)通信運(yùn)營企業(yè),景區(qū)、公路和鐵路等運(yùn)營管理單位,應(yīng)及時(shí)播報(bào)和轉(zhuǎn)發(fā)當(dāng)?shù)貧庀蟛块T發(fā)布的低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣預(yù)警信息。
4.1災(zāi)害分級
符合下列條件之一的,確認(rèn)發(fā)生相應(yīng)等級災(zāi)害。
略
4.2先期處置
發(fā)生低溫雨雪冰凍災(zāi)害時(shí),各村(社區(qū))和有關(guān)單位(部門)應(yīng)立即組織力量開展人員營救、傷員救治、避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移安置、隱患排查、重點(diǎn)設(shè)施維護(hù)搶修等先期處置,及時(shí)向鎮(zhèn)政府和上級應(yīng)急委辦公室報(bào)告相關(guān)情況。鄰近的村(社區(qū))視情組織和動(dòng)員社會(huì)力量,對災(zāi)區(qū)提供援助。
4.3響應(yīng)啟動(dòng)
發(fā)生或可能即將發(fā)生特別重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害時(shí),由鎮(zhèn)應(yīng)急委辦公室提出啟動(dòng)一級應(yīng)急響應(yīng)建議,鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
發(fā)生或可能即將發(fā)生重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害時(shí),由鎮(zhèn)應(yīng)急委辦公室提出啟動(dòng)二級應(yīng)急響應(yīng)建議,鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
發(fā)生或可能即將發(fā)生較大低溫雨雪冰凍災(zāi)害時(shí),由鎮(zhèn)應(yīng)急委辦公室提出啟動(dòng)三級應(yīng)急響應(yīng)建議,鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
發(fā)生或可能即將發(fā)生一般低溫雨雪冰凍災(zāi)害時(shí),由鎮(zhèn)應(yīng)急委辦公室提出啟動(dòng)四級應(yīng)急響應(yīng)建議,鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
4.4響應(yīng)行動(dòng)
啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)時(shí),按照下列要求組織實(shí)施:
(1)啟動(dòng)響應(yīng)時(shí),由鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長,在國家、省級、綿陽市級、江油市級層面的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)籌指揮全鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對處置工作。鎮(zhèn)黨委、政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副指揮長,有關(guān)部門和事發(fā)地村(社區(qū))主要負(fù)責(zé)同志為成員;下設(shè)“6+n“工作編組,分工開展應(yīng)對處置工作。
(2)若需搭建前后方指揮平臺(tái),由鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)工作組趕赴現(xiàn)場,與事發(fā)地村(社區(qū))組建前方聯(lián)合指揮部統(tǒng)籌指揮、決策部署;明確1名副指揮長牽頭,抽派各成員單位分管負(fù)責(zé)同志在鎮(zhèn)政府后方指揮部集中辦公,加強(qiáng)值班值守,做好信息匯總,協(xié)調(diào)督導(dǎo)落實(shí)前方聯(lián)合指揮部的決策部署。
(3)鎮(zhèn)應(yīng)急委成立災(zāi)害應(yīng)對指揮部,啟動(dòng)”6+n“工作編組(綜合協(xié)調(diào)組、救援救災(zāi)組、要素供應(yīng)保障組、交通運(yùn)輸保障組、治安維穩(wěn)組、醫(yī)療衛(wèi)生組和其他工作組),各成員單位按照職能職責(zé)分工迅速全力開展工作。
(4)鎮(zhèn)應(yīng)急委辦公室組織相關(guān)成員單位集中辦公,了解受災(zāi)、應(yīng)對處置和物資保障等情況,分析低溫雨雪冰凍天氣持續(xù)時(shí)間、影響范圍和發(fā)展趨勢,研究人員、物資和工具的調(diào)動(dòng)部署,并將實(shí)時(shí)災(zāi)情信息和應(yīng)對處置進(jìn)展上報(bào)鎮(zhèn)黨委、政府。
(5)受災(zāi)村(社區(qū))在鎮(zhèn)應(yīng)急委成立的災(zāi)害應(yīng)對指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)對處置工作。村(社區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)要親臨一線、靠前指揮,重要情況直接報(bào)送江油市應(yīng)急委辦公室。
(6)相關(guān)部門(單位)按照職能職責(zé)迅速排查重大危險(xiǎn)源情況并研判發(fā)展趨勢,盡早啟動(dòng)應(yīng)對處置措施,及時(shí)向鎮(zhèn)應(yīng)急委辦公室報(bào)送研判情況,嚴(yán)重災(zāi)情向江油市應(yīng)急委申請協(xié)調(diào)專業(yè)救援隊(duì)伍緊急處置。
4.5工作組構(gòu)成及職責(zé)
鎮(zhèn)應(yīng)急委啟動(dòng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)時(shí),"6+n“工作組組長由鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任;工作組組長主要負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工作組各成員單位共同做好應(yīng)對處置工作。工作組和成員單位可根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行調(diào)整。
4.5.1綜合協(xié)調(diào)組
牽頭單位:黨政人大辦
成員單位:應(yīng)急環(huán)保辦、經(jīng)發(fā)辦、財(cái)政所、城管辦、交管辦、新時(shí)代文明實(shí)踐所、便民服務(wù)中心等。
工作職責(zé):協(xié)助組織實(shí)施應(yīng)對處置行動(dòng)。負(fù)責(zé)收集匯總險(xiǎn)情、災(zāi)情、社(輿)情等信息和應(yīng)對處置工作進(jìn)展情況;承辦會(huì)商協(xié)調(diào)和應(yīng)對處置會(huì)議、活動(dòng)和文電工作;負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)應(yīng)對處置綜合協(xié)調(diào)工作,負(fù)責(zé)各工作組之間的協(xié)調(diào)工作;負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)媒體對全鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對處置情況進(jìn)行宣傳報(bào)道,做好輿情監(jiān)測和輿論引導(dǎo)工作;組織、指導(dǎo)、監(jiān)督應(yīng)對處置資金的撥付和使用。
4.5.2救援救災(zāi)組
牽頭單位:應(yīng)急環(huán)保辦
成員單位:人武部、城管辦、交管辦、派出所、自然資源所、農(nóng)服中心、便民服務(wù)中心等。
工作職貴:開展災(zāi)區(qū)氣象、地災(zāi)隱患監(jiān)測,做好相關(guān)預(yù)警;編制搶險(xiǎn)救援救災(zāi)方案,開展災(zāi)情會(huì)商研判,提供決策咨詢;組織開展受災(zāi)人員營救、人員疏散轉(zhuǎn)移、臨時(shí)安置、救濟(jì)救助和物資保障等工作;監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)災(zāi)害期間安全生產(chǎn)工作;組織調(diào)用、征用搶險(xiǎn)救援救災(zāi)裝備、設(shè)備和物資,做好各類應(yīng)急救援 力量的后勤保障工作;負(fù)責(zé)動(dòng)員統(tǒng)籌各類應(yīng)急救援隊(duì)伍、協(xié)調(diào)各類社會(huì)力量和應(yīng)急裝備等資源。
4.5.3要素供應(yīng)保障組
牽頭單位:經(jīng)發(fā)辦
成員單位:經(jīng)發(fā)辦、農(nóng)服中心、應(yīng)急環(huán)保辦、市場監(jiān)管所、四醫(yī)院、鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、電信武都分公司、移動(dòng)武都分公司、武都供電服務(wù)所等。
工作職責(zé):負(fù)責(zé)電力、電煤、成品油、天然氣等要素供應(yīng)以及供水、通信、廣播電視等保障工作;負(fù)責(zé)鎮(zhèn)級應(yīng)急救災(zāi)藥品的儲(chǔ)備和調(diào)度。指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)對電、天然氣、成品油、供水、防洪、通信、廣播電視等設(shè)施設(shè)備的搶修工作并維護(hù)設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
4.5.4交通運(yùn)輸保障組
牽頭單位:交管辦、派出所
工作職責(zé):實(shí)施必要的交通疏導(dǎo)和管制,維護(hù)交通秩序;指導(dǎo)協(xié)調(diào)對公路、鐵路、水路開展除雪除冰、防滑、養(yǎng)護(hù)和搶修工作;協(xié)調(diào)組織優(yōu)先運(yùn)送傷員、搶險(xiǎn)救援救災(zāi)人員、物資和設(shè)備;協(xié)助做好滯留人員的安置和生活保障等工作。
4.5.5治安維穩(wěn)組
牽頭單位:派出所、市場監(jiān)管所
工作職責(zé):開展災(zāi)區(qū)的社會(huì)治安維穩(wěn)和市場秩序穩(wěn)定工作,保障災(zāi)區(qū)重要生活必需品的市場供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定;加強(qiáng)全市道路交通疏導(dǎo)和車輛分流,保障參加搶險(xiǎn)救援救災(zāi)車輛優(yōu)先通行;協(xié)助組織做好群眾撤離和轉(zhuǎn)移;組織公安機(jī)關(guān)救援力量參加搶險(xiǎn)救援救災(zāi)工作。
4.5.6醫(yī)療衛(wèi)生組
牽頭單位:便民服務(wù)中心
成員單位:四醫(yī)院、武都鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院
工作職責(zé):組織、指導(dǎo)災(zāi)區(qū)的醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和心理疏導(dǎo)等工作;調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生物資和力量支援搶險(xiǎn)救援救災(zāi)工作。
4.5.7其他工作組
牽頭單位、成員單位和工作職貴等根據(jù)需要設(shè)置。
4.6響應(yīng)終止
當(dāng)?shù)蜏赜暄┍鶅鰹?zāi)害已經(jīng)經(jīng)或趨于結(jié)束,相關(guān)威脅和危害得到有效控制,受災(zāi)群眾基本得到安置,災(zāi)區(qū)群眾生活基本得到保障,災(zāi)區(qū)社會(huì)秩序基本恢復(fù)正常時(shí),由武都鎮(zhèn)應(yīng)急委宣布終止響應(yīng)。一、二級應(yīng)急響應(yīng)終止由武都鎮(zhèn)應(yīng)急委報(bào)江油市應(yīng)急委,江油市應(yīng)急委辦公室報(bào)江油市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),三級應(yīng)急響應(yīng)終止由武都鎮(zhèn)應(yīng)急委報(bào)江油市應(yīng)急委,江油市應(yīng)急委辦公室報(bào)江油市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),四級應(yīng)急響應(yīng)終止由武都鎮(zhèn)應(yīng)急委報(bào)江油市應(yīng)急委,江油市應(yīng)急委辦公室報(bào)江油市應(yīng)急委常務(wù)副主任或副主任批準(zhǔn)。武都鎮(zhèn)接到江油市應(yīng)急委辦公室響應(yīng)終止指令后,響應(yīng)終止。
4.7后期處置
調(diào)查評估
調(diào)查評估按照“分級負(fù)責(zé)、屬地為主“原則。組織對受災(zāi)情況進(jìn)行調(diào)查評估,總結(jié)災(zāi)害應(yīng)對處置工作經(jīng)驗(yàn),提出改進(jìn)完善措施。調(diào)查評估結(jié)果逐級上報(bào)。
4.7.1救災(zāi)救助
對低溫雨雪冰凍災(zāi)害的救災(zāi)救助,在江油市人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由武都鎮(zhèn)人民政府具體實(shí)施,做好救助、補(bǔ)償、撫慰、撫恤、安置等善后救災(zāi)救助工作。
4.7.2救災(zāi)補(bǔ)償
救災(zāi)過程中,鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門根據(jù)救災(zāi)需要依法調(diào)用和征用的物資、設(shè)備和交通運(yùn)輸工具,在使用完畢或者救災(zāi)工作結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還。調(diào)用和征用期間造成經(jīng)濟(jì)損失或者調(diào)用和征用后造成毀損、滅失的,由政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。
救災(zāi)工作結(jié)束后,征調(diào)部門應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定給予參與救災(zāi)的應(yīng)急救援隊(duì)伍及社會(huì)力量相應(yīng)補(bǔ)償。
4.7.3恢復(fù)重建
按照災(zāi)后恢復(fù)重建分類啟動(dòng)原則,根據(jù)災(zāi)損實(shí)際和重建需要,結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平,科學(xué)有序組織開展災(zāi)后恢復(fù)重建,全面恢復(fù)災(zāi)區(qū)正常生產(chǎn)生活秩序。
5.1通信交通保障
經(jīng)發(fā)辦組織指導(dǎo)基礎(chǔ)通信運(yùn)營企業(yè)保障災(zāi)區(qū)與各級指揮中心、各部門間的通信暢通,組織協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)通信搶修和恢復(fù)工作;新時(shí)代文明實(shí)踐所組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)廣播電視保障工作,負(fù)責(zé)重大應(yīng)急信息的傳播;交管辦、派出所等按照職能職責(zé),保障搶險(xiǎn)救援救災(zāi)車輛優(yōu)先通行權(quán),組織災(zāi)區(qū)交通疏導(dǎo)和管制,保障搶險(xiǎn)救援救災(zāi)主要道路暢通,密切配合做好道路交通、鐵路、航空等運(yùn)輸保障工作。
5.2應(yīng)急隊(duì)伍保障
災(zāi)害應(yīng)對處置中應(yīng)充分發(fā)揮消防救援隊(duì)伍國家隊(duì)和主力軍的作用,發(fā)揮民兵隊(duì)伍在搶險(xiǎn)救援救災(zāi)中突擊力量的作用,發(fā)揮專業(yè)救援隊(duì)伍骨于力量,社會(huì)應(yīng)急救援隊(duì)伍輔助力量的作用。動(dòng)用民兵隊(duì)伍支援地方搶險(xiǎn)救援救災(zāi)時(shí),由鎮(zhèn)應(yīng)急委向同級人武部提出需求,由人武部按規(guī)定程序辦理。
鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門要根據(jù)低溫雨雪冰凍災(zāi)害特點(diǎn),加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),確定各隊(duì)伍聯(lián)絡(luò)人,協(xié)助開展低溫雨雪冰凍災(zāi)害日常聯(lián)絡(luò)、應(yīng)急調(diào)度、信息傳遞、災(zāi)情調(diào)查和報(bào)告等工作。
鎮(zhèn)應(yīng)急委可根據(jù)災(zāi)害程度和范圍,調(diào)動(dòng)具有專業(yè)能力的社會(huì)力量參與低溫雨雪冰凍災(zāi)害的處置,緊急情況下可依法調(diào)用和征用交通運(yùn)輸工具、物資、設(shè)備、人員等,搶險(xiǎn)救援救災(zāi)過程中要保障社會(huì)救援人員和設(shè)備的安全。
5.3物資及資金保障
鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門要做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對資金保障工作,一旦發(fā)生災(zāi)害,要及時(shí)申請、安排和撥付應(yīng)急救災(zāi)資金,確保應(yīng)對處置工作順利進(jìn)行。
應(yīng)急搶險(xiǎn)救援救災(zāi)物資實(shí)行分級儲(chǔ)備、分級管理和分級負(fù)擔(dān)制度。鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本地區(qū)災(zāi)害特點(diǎn)、分布情況、人口數(shù)量和行業(yè)危險(xiǎn)源等情況,做好專業(yè)應(yīng)急救援人員的防護(hù)裝備和器材配備工作,制定應(yīng)急搶險(xiǎn)救援救災(zāi)物資采購、儲(chǔ)備、保養(yǎng)、更新和補(bǔ)充等工作計(jì)劃,完善物資調(diào)運(yùn)機(jī)制。應(yīng)急搶險(xiǎn)救援救災(zāi)
物資可自行儲(chǔ)備,也可委托相關(guān)企業(yè)或組織代為儲(chǔ)備管理。
5.4社會(huì)治安保障
派出所要加強(qiáng)災(zāi)區(qū)的治安管控,及時(shí)查處故意編造和傳播虛假信息、破壞抗災(zāi)救災(zāi)工作、擾亂社會(huì)秩序、偷盜等違法行為,維持群眾撤離和隊(duì)伍轉(zhuǎn)移秩序、保障安置點(diǎn)社會(huì)秩序,維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。
5.5宣傳、培訓(xùn)和演練
鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門應(yīng)采取多種形式,積極做好預(yù)案的宣傳工作,普及低溫雨雪冰凍災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)與自救互救知識(shí),增強(qiáng)社會(huì)公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí),提高自救、互救能力。
鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門應(yīng)組織應(yīng)急隊(duì)伍和相關(guān)部門(單位)制訂應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害的培訓(xùn)和演練計(jì)劃,組織開展應(yīng)對處置專業(yè)知識(shí)、技能和管理培訓(xùn),定期開展低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急演練,提高專業(yè)技能和應(yīng)對處置能力,最大限度保障救援人員的人身安全。
6.1預(yù)案管理
鎮(zhèn)應(yīng)急委辦公室會(huì)同有關(guān)部門(單位)制定本預(yù)案,報(bào)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)后印發(fā)實(shí)施,報(bào)江油市應(yīng)急委辦公室備案,并根據(jù)工作實(shí)際需要及時(shí)進(jìn)行修訂和完善。有關(guān)部門、企事業(yè)單位和基層組織按照預(yù)案管理相關(guān)規(guī)定和要求開展低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案編修、印發(fā)和備案工作。
6.2監(jiān)督檢查
在鎮(zhèn)黨委、政府和鎮(zhèn)應(yīng)急委領(lǐng)導(dǎo)下,由鎮(zhèn)應(yīng)急委辦公室會(huì)同有關(guān)成員單位,對本預(yù)案實(shí)施的全過程進(jìn)行監(jiān)督檢查,指導(dǎo)各村(社區(qū))做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)對處置工作,鎮(zhèn)政府有關(guān)部門以及重點(diǎn)企事業(yè)單位要根據(jù)本預(yù)案規(guī)定,健全完善本單位低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作方案、做好應(yīng)急準(zhǔn)備,確保防范應(yīng)對措施到位。
各行業(yè)主管部門應(yīng)指導(dǎo)、監(jiān)督本行業(yè)內(nèi)各部門和企事業(yè)單位開展低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對工作。
6.3責(zé)任與獎(jiǎng)懲
根據(jù)有關(guān)規(guī)定,建立健全低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。
對在低溫雨雪冰凍災(zāi)害搶險(xiǎn)救援救災(zāi)工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人,按照有關(guān)規(guī)定給予表彰、表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。對在應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害中,遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和涌報(bào)突發(fā)事件重要情況,應(yīng)對處置不力,或者有其他失職、瀆職行為的,依照相關(guān)法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任,并予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
6.4預(yù)案解釋
本預(yù)案由鎮(zhèn)應(yīng)急委辦公室負(fù)責(zé)解釋。
6.5預(yù)案生效時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
冰凍雨雪天氣應(yīng)急預(yù)案 應(yīng)對低溫雨雪天氣應(yīng)急預(yù)案篇十五
為切實(shí)做好雨雪冰凍等極端天氣情況下園林綠化管養(yǎng)維護(hù)工作,按照《長沙市開福區(qū)雨雪冰凍天氣應(yīng)急預(yù)案》的文件要求,結(jié)合我局實(shí)際情況,現(xiàn)制定如下工作方案:
按照“以塊為主、條塊結(jié)合”,“分區(qū)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人”的原則,接到應(yīng)急任務(wù)后,做到反應(yīng)迅速,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)趕到指定地點(diǎn),服從現(xiàn)場指揮,以科學(xué)的手段和有效的措施,及時(shí)排查清除城區(qū)主次干道、重要節(jié)點(diǎn)、社區(qū)公園傾倒樹木、隱患危樹、積雪等,確保正常的生產(chǎn)、生活和工作秩序。
(一)組織機(jī)構(gòu)
組 長:黃長科
副組長:盛建軍、婁雪華、肖林生、賀光榮、才 源
組 員:李 軍、張興巧、童建民、劉永強(qiáng)、張 英
黃世亮、伍志國、周 波、曹 暉、任 立
王 忠、張 洪、賀 兵、王岳新
(二)工作職責(zé)
為扎實(shí)有效做好雨雪冰凍天氣下各項(xiàng)工作,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員定期到負(fù)責(zé)聯(lián)系的公園進(jìn)行跟班指導(dǎo)且召開周工作會(huì)議,結(jié)合天氣情況布置下一階段的工作安排。各公園主任根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)的工作要求提前做好應(yīng)急處置隊(duì)伍、裝備、物資等準(zhǔn)備工作,確保根據(jù)市應(yīng)急辦應(yīng)急響應(yīng)級別,迅速做好應(yīng)急處置工作,親自到轄區(qū)內(nèi)所有路段、公園廣場、小區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場督查應(yīng)急工作,并及時(shí)地向局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況。
辦公室:負(fù)責(zé)對應(yīng)對雨雪冰凍天氣的工作進(jìn)行媒體宣傳報(bào)道;定期做好車輛的維保檢修工作,確保車輛及設(shè)備安全運(yùn)轉(zhuǎn);
督查科:負(fù)責(zé)對各園區(qū)發(fā)生樹木傾倒、冰凍濕滑、樹干壓垮的路段進(jìn)行全面督查,對防雨雪冰凍應(yīng)急物資的統(tǒng)籌準(zhǔn)備工作,并及時(shí)通報(bào)防雨雪冰凍情況。
工程技術(shù)科:對在建(已建)未移交的綠化工程進(jìn)行監(jiān)管,督促施工方對苗木進(jìn)行有效保護(hù),確保苗木安全度冬。
各科室:全局各科室部門全員參與,對各自責(zé)任板塊的防雨雪冰凍工作進(jìn)行全面督查及情況跟進(jìn)。詳見如下:略
各公園:負(fù)責(zé)制定本部轄區(qū)內(nèi)的應(yīng)對雨雪冰凍天氣具體工作安排,配合管理科對死危樹進(jìn)行及時(shí)處置(路段、人員責(zé)任分工詳見附表)。
1、加強(qiáng)組織。各科室、園區(qū)必須嚴(yán)密組織,落實(shí)責(zé)任制,局領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮,雨雪冰凍天氣期間全體干部職工原則上不得外出,因工作需要外出的須嚴(yán)格執(zhí)行請假制度。
2、加大巡查。督查人員以車巡、步巡、拍照記錄、通報(bào)的方式,對各轄區(qū)進(jìn)行巡查、排查,尤其是對主干道的巡查,對維護(hù)范圍內(nèi)的綠化情況及時(shí)匯報(bào)溝通,確保及時(shí)排除的隱患。
3、安全生產(chǎn)。各科室和公園管理辦公室要保證人員和車輛安全,做好自身防寒工作,同時(shí)維護(hù)作業(yè)人員必須統(tǒng)一著裝,杜絕一切安全事故,確保安全工作到位。
4、加強(qiáng)調(diào)度。應(yīng)急物資工具、人員車輛等安排到位,確保綠化維護(hù)的正常生產(chǎn)、設(shè)施完好。公園管理辦公室成立綠化應(yīng)急小分隊(duì),配備車輛(貨車、水車、皮卡)以及應(yīng)急物資;實(shí)行24小時(shí)值班制,保持通訊暢通,隨時(shí)處置設(shè)施破損、樹木倒伏、110接警等突發(fā)事件。根據(jù)天氣變化,各公園結(jié)合實(shí)際情況,科學(xué)合理統(tǒng)籌安排綠化維護(hù)作業(yè),確保各項(xiàng)維護(hù)工作有計(jì)劃、有措施,日常維護(hù)工作有條不紊進(jìn)行。
5、問責(zé)制度。為確保雨雪冰凍天氣應(yīng)急工作的全面落實(shí),實(shí)行責(zé)任追究制度,對組織防寒抗凍工作未落實(shí)到位造成不良影響及后果的,將追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任:
①由于公園工作安排或處置不及時(shí),造成樹木枝干壓垮影響主次干道暢通和居民財(cái)產(chǎn)人身安全及大面積苗木死亡,由局黨政負(fù)責(zé)人對責(zé)任公園負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談,責(zé)成公園說明原因且上報(bào)書面檢查至辦公室,領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重追究其公園負(fù)責(zé)人的責(zé)任,與績效工資掛鉤。
②對于情節(jié)嚴(yán)重,造成重大安全事故的公園,公園負(fù)責(zé)人就地免職,其他相關(guān)人員按責(zé)任輕重酌情處理。情節(jié)特別嚴(yán)重的,依法追究相關(guān)責(zé)任。

