2023年冰凍雨雪天氣應(yīng)急預(yù)案 應(yīng)對低溫雨雪天氣應(yīng)急預(yù)案(十五篇)

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    冰凍雨雪天氣應(yīng)急預(yù)案 應(yīng)對低溫雨雪天氣應(yīng)急預(yù)案篇一
    成立郎溪縣交通運輸局應(yīng)對低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,指揮交通運輸行業(yè)應(yīng)急處置工作。
    組長:包德平
    副組長:李朝會、王平、陸衛(wèi)國、方威、陳霞、周道斌
    成員:局屬各單位和交通集團主要負責人,局各科室負責人。
    各單位要分別成立應(yīng)對低溫雨雪冰凍天氣防范工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責處理職責范圍內(nèi)的工作。
    (一)負責低溫雨雪冰凍天氣防范工作應(yīng)急預(yù)案啟動,指揮、協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展工作。
    (二)研究制定應(yīng)急處理公路交通運輸突發(fā)事件以及緊急運輸保障的措施。
    (三)接收上級應(yīng)急指揮部指令,向上級應(yīng)急指揮部報送交通部門重大突發(fā)事件情況。
    (四)應(yīng)急處置因低溫雨雪冰凍等自然災(zāi)害、人為破壞、交通事故造成的交通阻斷,公路交通發(fā)生安全事故時,快速排除險情和障礙,并協(xié)調(diào)、協(xié)助相關(guān)部門做好處置工作。
    (五)應(yīng)急處置突發(fā)事件或緊急情況急需調(diào)用的應(yīng)急物資、旅客運輸所需的車輛等。
    (六)應(yīng)急處置突發(fā)事件或緊急情況下的新聞媒體宣傳組織等。
    (一)縣公路事業(yè)發(fā)展中心
    1.加強公路橋梁、隧道、涵洞、高邊坡、高擋墻和高路堤等冰雪災(zāi)害易發(fā)地段的巡查力度,及時排查雨雪冰凍可能造成的路阻險情。
    2.準備好麻袋、砂礫、防滑劑、潤雪劑、工業(yè)鹽等防滑物質(zhì),同時,保持采購搶修物資渠道的暢通,做到搶修物資補給及時。
    3.及時維修鏟土車等各類重型機械,保持公路搶修設(shè)備的良好狀況。
    4.在接到實施應(yīng)急預(yù)案的指令時,要及時派遣公路搶修人員到達指定點,實施公路搶修,一時無法搶通的,采取修筑臨時便道、架設(shè)便橋、制定切實可行的繞行方案等措施,確保道路交通暢通。對易積雪、冰凍路段設(shè)立必要的警示標志,確保行車安全。
    (二)縣道路運輸事業(yè)發(fā)展中心
    1.加強對“兩客一危一貨”運輸企業(yè)的源頭管理,加強運輸車輛的安全檢查,確保各類車輛的技術(shù)性能符合安全運輸要求。加強駕駛員駕駛技能培訓(xùn),提高駕駛員的應(yīng)對能力,確保駕駛?cè)藛T的身心素質(zhì)符合安全運輸要求。
    2.加強運力協(xié)調(diào),及時發(fā)布客運班線的運行情況,避免出現(xiàn)旅客大量滯留現(xiàn)象,嚴格運輸調(diào)度紀律,對難以保障安全的線路和路段,要采取改線、改道、停班等措施。
    3.預(yù)留機動運力,將應(yīng)急車輛的單位、駕駛員姓名、聯(lián)系電話、車輛車號、座位數(shù)等情況登記造冊。在運輸高峰時段,按照應(yīng)急客、貨運輸?shù)囊螅皶r調(diào)配車輛,滿足各類道路交通運輸突發(fā)公共事件處置的需要。
    (三)縣交通建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站
    加強在建工程的安全監(jiān)管,督促各建設(shè)企業(yè)采取必要措施加強施工現(xiàn)場的安全管理,確保交通建設(shè)工程安全措施落實到位。
    (四)縣交通運輸綜合行政執(zhí)法大隊
    1.組織應(yīng)急人員,迅速準確地做出反應(yīng),在第一時間趕往現(xiàn)場,圍護現(xiàn)場秩序。
    2.協(xié)助縣公路事業(yè)發(fā)展中心、縣道路運輸事業(yè)發(fā)展中心做好道路巡查、險情報告、運輸企業(yè)管理。
    3.協(xié)助局安辦做好渡口、渡運的安全監(jiān)管,嚴格渡船安全操作和惡劣天氣應(yīng)急管理,必要時停運、停渡。
    (五)局機關(guān)各科室
    局辦公室負責后勤保障和局機關(guān)人員調(diào)度,在接到實施應(yīng)急預(yù)案的指令時,要及時派遣人員迅速到達指定區(qū)域。
    (一)公路發(fā)生突發(fā)事件應(yīng)急處理
    1.突發(fā)事件發(fā)生后,啟動應(yīng)急預(yù)案,縣公路事業(yè)發(fā)展中心應(yīng)迅速開展工作,成立臨時指揮小組,研究制定處置方案,第一時間趕赴現(xiàn)場實施救援處置。
    2.出現(xiàn)雨、雪、霧等惡劣天氣造成公路通行困難時,協(xié)調(diào)交警部門采取交通管制措施,對造成公路阻斷的路段立即組織人員進行處理和搶修,必要時開辟繞行線路。
    3.儲備好應(yīng)急物資。及時儲備好除雪鏟冰的物資和設(shè)備工業(yè)鹽、融雪劑、鏟雪機械等,隨時備用。
    (二)道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急處理
    1.在突發(fā)事件中,需要調(diào)集車輛等運輸保障力量時,縣道路運輸事業(yè)發(fā)展中心立即開展工作,啟動應(yīng)急預(yù)案。
    2.組織應(yīng)急預(yù)備車輛,進入緊急狀態(tài),隨時聽候調(diào)遣。
    3.根據(jù)實際情況,科學(xué)合理安排運輸力量,在最短時間內(nèi)到達指定地點、搶運緊急物資。
    4.確保運輸安全有序,最大程度地預(yù)防和減少不確定性事件的發(fā)生,降低突發(fā)事件造成的危害和影響。
    (三)值班值守、信息宣傳應(yīng)急處理
    各單位應(yīng)該建立突發(fā)事件應(yīng)急值班制度、應(yīng)急報告制度,落實領(lǐng)導(dǎo)帶班制,保持24小時手機暢通。值班人員必須堅守崗位,隨時關(guān)注天氣變化,及時了解災(zāi)情信息,確保信息暢通。突發(fā)事件或緊急情況發(fā)生后,事發(fā)單位經(jīng)確認后要第一時間向縣局報告有關(guān)情況,局辦公室按有關(guān)規(guī)定,遵循實事求是、準確及時的原則,做好信息發(fā)布工作。
    冰凍雨雪天氣應(yīng)急預(yù)案 應(yīng)對低溫雨雪天氣應(yīng)急預(yù)案篇二
    為維護我鎮(zhèn)人民群眾生產(chǎn)生活秩序,確保道路安全暢通,提高對雨雪冰凍等惡劣天氣的應(yīng)急反應(yīng)能力,最大限度地減輕雨雪冰凍災(zāi)害造成的損失,嚴防重特大事故發(fā)生,特制訂本應(yīng)急預(yù)案。
    要把做好雨雪冰凍等惡劣天氣條件下的我鎮(zhèn)安全管理工作,作為預(yù)防和減少我鎮(zhèn)安全事故發(fā)生的重要舉措,從大局出發(fā),牢固樹立“安全第一,預(yù)防為主、綜合治理”的方針,在思想上、措施上、行動上認真落實。
    為加強領(lǐng)導(dǎo),確保工作落實,成立步仙鎮(zhèn)雨雪冰凍等惡劣天氣應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責雨雪冰凍等惡劣天氣應(yīng)急管理工作重要事項的決策、指揮。領(lǐng)導(dǎo)小組成員為:鎮(zhèn)黨委書記高興球任組長;鎮(zhèn)長黃海任副組長;黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員為組員。
    應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室具體負責雨雪冰凍等惡劣天氣應(yīng)急管理工作;協(xié)調(diào)、指導(dǎo)受雨雪冰凍等惡劣天氣影響區(qū)域開展應(yīng)急處置工作,協(xié)調(diào)有關(guān)部門聯(lián)合開展應(yīng)急處置工作;定時匯總雨雪冰凍等惡劣天氣、道路通行信息并向領(lǐng)導(dǎo)小組報送。
    各村(居)委會做好本村雨雪冰凍等惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案,落實各項安全措施,要安排相關(guān)人員到崗值守,加強對片區(qū)的動態(tài)管理和監(jiān)管力度;落實防御雨雪冰凍災(zāi)害搶險救災(zāi)物資,積極采取措施做好片區(qū)道路掃雪除冰工作,及時將有關(guān)情況上報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
    鎮(zhèn)政府各有關(guān)部門做好惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案,落實各項安全措施;負責維護交通運輸秩序,負責協(xié)調(diào)道路安全管理和搶險工作,保障安全暢通和群眾生命財產(chǎn)安全。
    (一)加強領(lǐng)導(dǎo),高度重視。
    應(yīng)對惡劣天氣工作是一項重點工作,直接關(guān)系到群眾的出行,關(guān)系到我鎮(zhèn)綜合管理的正常秩序。各村、各部門要高度重視,提前做好應(yīng)對的各項準備工作,保證人員落實到位、物資調(diào)配到位、行動迅速到位。抗災(zāi)工具、融雪防凍物資必須安排專人保管和維護,確保急時之用,把雨雪災(zāi)害可能造成的損失降低到最低程度。
    (二)明確責任,反應(yīng)迅速。
    各村、各部門要明確責任人,要確保對講機、移動電話等通訊工具暢通,迅速到指定地點就位,并及時開展清掃作業(yè)。要進一步加強值班工作,落實24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,值班人員要堅守崗位,隨時關(guān)注天氣變化情況,密切跟蹤災(zāi)害發(fā)生過程,及時了解雪情雨情風情災(zāi)害,明確一名聯(lián)絡(luò)員確保信息暢通。一旦發(fā)生災(zāi)情,要按照有關(guān)信息報告制度迅速逐級上報,并及時啟動應(yīng)急預(yù)案,妥善處置。
    (三)提高要求,講究方法。
    應(yīng)對惡劣天氣工作要講究方式方法,特別在掃雪除冰時,以人工清掃為主。除雪要做到及時清掃,確保雪中路通,雪停路清。清除積雪,應(yīng)達到無漏段、無積冰、無殘雪、路面見底的標準。要加強學(xué)校校車安全管理,告知校車司機在惡劣天氣做好車輛技術(shù)狀況檢查,保證校車安全。各部門要重視安全工作,加強對廣大干部職工的安全教育,防止發(fā)生車輛及人員意外傷害事故。
    冰凍雨雪天氣應(yīng)急預(yù)案 應(yīng)對低溫雨雪天氣應(yīng)急預(yù)案篇三
    組長:xx
    全面負責校園雨雪天氣安全工作,校園安全第一責任人。
    副組長:xx
    組員:xx xx xx
    1、當日行政值日人員全部到崗,應(yīng)在放學(xué)之前半小時到達學(xué)校大門口和教學(xué)樓梯門口,引導(dǎo)組織學(xué)生安全有序離開教學(xué)樓和學(xué)校大門口。
    2、安全領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)人員到崗,遇到雨雪天氣時應(yīng)提前通知各年級學(xué)生提前放學(xué),并在大門口組織引導(dǎo)學(xué)生安全離開校園,引導(dǎo)家長站在大門兩側(cè)接送學(xué)生接學(xué)生。各年級具體提前放學(xué)時間是:一年級、二年級提前20分鐘,三、四、五年級依次提前10分鐘。各班接到通知后應(yīng)嚴格執(zhí)行該規(guī)定,否則追究其當事人責任。
    3、班主任及值班人員全部到崗,教學(xué)樓和大門口應(yīng)分工明確,各司其責,組織引導(dǎo)本年級學(xué)生安全有序離開校園。
    4、當日上學(xué)前如果遇暴風雪就不到校在家學(xué)習(xí)。
    5、未盡事宜,以當天緊急通知為準。
    學(xué)校雨雪天氣應(yīng)急預(yù)案最新
    針對學(xué)校臨近放學(xué)時,突降雨雪,學(xué)生未帶雨具,而大量家長集中在校門口接學(xué)生情況,適用此項預(yù)案。(如果連續(xù)雨雪天氣,家長學(xué)生們已經(jīng)做好應(yīng)對準備,學(xué)校將執(zhí)行常規(guī)放學(xué)安排。)
    1.東門:所有家長從東門進入,家長接到學(xué)生后,可根據(jù)個人情況選擇走東門或西北門。
    2.西北門:只允許家長和學(xué)生出校門,禁止家長從這個門口進入校園。
    3.北門:臨近放學(xué),突發(fā)雨雪天氣時,北門要關(guān)閉。
    1.各班班主任在教室內(nèi)組織學(xué)生,一律按照大隊部廣播統(tǒng)一安排;不允許因?qū)W生做值日或個別輔導(dǎo)等原因留學(xué)生在校園內(nèi)逗留。
    2.大隊部利用廣播系統(tǒng)按照學(xué)校放學(xué)錯時安排,分不同時段通知相關(guān)年級和家長組織放學(xué)。
    3.校門口家長要按照學(xué)校廣播要求,在不同時間段進入教學(xué)樓接走學(xué)生。
    4.如果家長晚到,班主任要組織相關(guān)學(xué)生在教室內(nèi)等待。
    1.雨具使用引導(dǎo):為避免學(xué)生因個別雨具銳利,倡導(dǎo)、鼓勵家長為學(xué)生配備雨衣。
    2.對于使用雨傘學(xué)生,提醒學(xué)生做到以下三點:一是進教學(xué)樓時要做到收傘;二是持傘時,傘尖要朝下;三是嚴禁用雨具打鬧。
    3.如果連續(xù)雨雪天氣,家長學(xué)生們已經(jīng)做好應(yīng)對準備,學(xué)校將執(zhí)行常規(guī)放學(xué)安排。
    冰凍雨雪天氣應(yīng)急預(yù)案 應(yīng)對低溫雨雪天氣應(yīng)急預(yù)案篇四
    為做好防臺風工作,現(xiàn)修訂發(fā)布《大酒店防臺風應(yīng)急預(yù)案》,請各酒店遵守。
    酒店設(shè)立防洪防臺風應(yīng)急指揮部,臺風臨時指揮部組織成員必須立即在酒店做好防洪防臺應(yīng)對和值班工作。組織如下:
    總指揮:酒店執(zhí)行總經(jīng)理:
    副總指揮:酒店安全工作總助理
    會員單位:客房部、餐飲部、前廳部、工程部、保安部
    (一)臺風前自檢準備
    1.前廳:收集大門橫幅、大門燈籠等裝飾品pop標志;將臺風信息標志放置在大堂或電梯入口處,并準備好臺風提示卡交給客房部進入房間;準備雨傘和雨具。前廳各員工應(yīng)了解臺風信息,及時回答客人詢問,準備前臺應(yīng)急照明。大堂副應(yīng)設(shè)置在大堂內(nèi),做好客戶詢問,及時報告門、大堂情況,確保前廳正常營業(yè)秩序。
    2、客房部、餐飲部、財務(wù)部:檢查關(guān)閉各房間、包廂、走道、走廊的門窗;客房部應(yīng)在房間內(nèi)配備臺風提示卡;準備應(yīng)急照明;
    3、總機:負責了解臺風情況及時報告酒店領(lǐng)導(dǎo)和各部門相關(guān)負責人;準備好應(yīng)急照明燈、對講機,并檢查總機后備電源是否正常運作,并在部門經(jīng)理指導(dǎo)下做好停電應(yīng)急服務(wù),做好客人的問詢服務(wù)。
    4、各部門應(yīng)提早1天準備好報損布草,以便應(yīng)急使用。
    5、由工程部對酒店外圍、平臺、霓虹燈、廣告牌、衛(wèi)星接收器、各營業(yè)部門及承租戶的門窗進行全面檢查用鐵線、繩子、木樁等加固,對不牢固的懸掛物應(yīng)進行臨時拆除。檢查地下電房機房等重要部位,做好加固酒店大門,并切斷有可能發(fā)生短路引發(fā)火災(zāi)的電路,水池應(yīng)加滿水,確保酒店的水、電、氣正常供應(yīng),準備好足夠的沙袋。
    6、總辦負責將臺風信息傳達于各部門所有員工,安排各部門負責人留店值班。
    7、保安部通知宿舍保安員備勤,并配合工程部檢查酒店外圍、樓頂?shù)戎攸c部位的下水道、天溝是否通暢,準備照明用具及雨鞋雨衣,安全帽、手電筒、應(yīng)急燈等。
    (二)復(fù)檢:由總辦,工程部,保安部負責人按上述條款對各部門的準備情況進行復(fù)查。
    (三)風勢較大時應(yīng)啟動急程序:
    1、保安部、工程部負責人應(yīng)留守酒店隨時應(yīng)對突發(fā)險情,保證足夠的人力物力做好搶修補救工作。
    2、客房、包廂、布草、酒水、食品倉庫若有滲水,所屬部門應(yīng)立即將房內(nèi)物品轉(zhuǎn)移到安全地點,工程部做好堵漏和排水工作。
    3、前門的雨水可能倒灌流入大堂,保安部、工程部將沙包堆積在門口防止流入。pa班負責加派人手將積水清除。
    4、后門的雨水可能倒灌流入員工電梯內(nèi),保安部、工程部將沙包堆積在后門口防止流入,后門崗保安負責將積水清除,如雨水已向電梯內(nèi)倒灌,工程部應(yīng)立即將電梯控制在1f以上樓層,禁止讓電梯運行至-1f—-2f。
    5、風力很大時,前門和后門應(yīng)采取木塞、木板加固,以防玻璃門被風吹毀,加固時要適當保留部分玻璃門開啟,以減少風力對玻璃門的阻力,前門玻璃由行李員和保安部領(lǐng)班共同看護。后門玻璃由后門崗保安看護。
    6、風力很大時,大門崗保安員行李員應(yīng)注意高空墜物并引導(dǎo)客人車輛停入地下車庫,必要時須佩戴安全帽,前廳部應(yīng)將總臺臺面擺放的.臺燈,花盆等收起,以免被吹倒。
    7、電梯內(nèi)若有進水,工程部應(yīng)立即啟動排水系統(tǒng),清除積水,為避免若風力較大致使客梯無法運行,應(yīng)將餐廳屏風推至電梯口遮擋。
    8、當遇到停電時,工程部立即聯(lián)系物業(yè)處進行發(fā)電,恢復(fù)照明。保安部維持停電時的酒店安全秩序。停電時餐廳收銀臺由餐廳管理人員負責到位看護,總臺收銀臺由保安部前門崗及02或01看護。大堂副理、應(yīng)做好客梯服務(wù),查詢是否有客人被關(guān)梯,做好被關(guān)客梯客人的安撫工作,樓層工及各部門管理人員應(yīng)分散到各樓層、餐廳向客人做好解釋及安撫工作。
    9、天溝出現(xiàn)堵塞時,由工程部、保安部共同派人予以疏通,疏通人員要注意自身安全,必須佩戴安全帽,必要時應(yīng)系安全繩,由兩人一前一后共同配合操作。應(yīng)注意屋面設(shè)備層用電設(shè)備是否存在漏電現(xiàn)象。
    10、風力特大時,辦公室應(yīng)負責通知宿舍員工禁止外出,在店外住的員工應(yīng)安排留宿酒店,辦公室及各部門負責人應(yīng)勸阻下班的員工不得離開酒店,辦公室應(yīng)做好滯留員工食宿安排。
    11、總機負責通過電視了解,適時向各部門負責人報告臺風情況,如有機場,高速公路,各大橋關(guān)閉的信息應(yīng)及時向前廳報告,前廳應(yīng)及時向住店客人通告。
    12、臺風較大時酒店執(zhí)行總經(jīng)理,工程部經(jīng)理,保安部經(jīng)理,應(yīng)留酒店做好應(yīng)急準備,其他部門經(jīng)理是否留住酒店應(yīng)根據(jù)酒店安排,如有離店應(yīng)向酒店執(zhí)總報批。
    (四)臺風過后有造成酒店損失的,各部門應(yīng)在二日內(nèi)匯總上報損失情況。
    冰凍雨雪天氣應(yīng)急預(yù)案 應(yīng)對低溫雨雪天氣應(yīng)急預(yù)案篇五
    為切實保障廣大師生的冬季安全,尤其是在冬季霧雪等惡劣天氣時,保證師生人身的安全。按照上級文件要求,結(jié)合本學(xué)校實際,制定本應(yīng)急預(yù)案:
    (一)學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
    組長:校長
    副組長:副校長
    成員:各處室和年級主任
    (二)清雪突擊隊:
    隊長:安全辦主任
    副隊長:政教主任、年級主任
    隊員:班主任和相關(guān)教師
    (一)認真全面排查教育教學(xué)設(shè)施的安全隱患,特別是教學(xué)樓的通道照明與樓梯扶手、圍墻、廁所、自行車棚、枯枝落葉等,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時消除。
    (二)針對冬季晝短夜長、氣溫低、地面易結(jié)冰等情況,確保通道照明設(shè)施的正常使用;安排充足人員做好學(xué)生集中上下樓梯時的疏導(dǎo)工作;開展防寒保暖、防火災(zāi)、防擁擠推倒摔傷等安全教育,確保學(xué)生校內(nèi)活動的安全。
    (三)及時關(guān)注天氣預(yù)報,靈活應(yīng)對天氣變化。經(jīng)上級主管部門同意,學(xué)??梢哉{(diào)整作息時間,采取停課、提前放學(xué)、延時放學(xué)、通知家長接送、教師護送等安全措施。
    (四)如遇雨雪等惡劣天氣,要及時清除校園內(nèi)與校園周邊主要道路積雪冰凍,確保師生與行人安全,嚴防滑倒、跌傷事故的發(fā)生。認真做好下大雪、節(jié)假日下雪的掃雪組織工作,確保上課與節(jié)假日期間掃雪工作落實到位。
    (五)做好宣傳工作,向師生宣傳御寒抗雪常識,提高學(xué)生的安全防范意識和自我防護能力。針對冬季雨雪天多、路面易結(jié)冰等情況,開展交通安全教育,尤其做好雪、霧等黃色惡劣天氣情況下的交通安全。教育學(xué)生上學(xué)、放學(xué)途中不到野外玩雪玩冰,以防發(fā)生傷害事故。
    (六)應(yīng)急預(yù)案啟動后,每一節(jié)課任課教師應(yīng)認真登記學(xué)生出勤情況,及時掌握學(xué)生請假情況,并向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報。
    (七)要加強食堂管理。學(xué)校食堂飯菜要有保溫措施,在保證飲食衛(wèi)生的同時,為學(xué)生提供熱的食物,防止學(xué)生因食用冰冷食物而引發(fā)各種疾病。
    (八)領(lǐng)導(dǎo)小組加大巡查力度,嚴禁在校內(nèi)出現(xiàn)延期放學(xué),拖堂補課現(xiàn)象。嚴禁組織學(xué)生高空擦窗等活動,防止意外事故的發(fā)生。
    冰凍雨雪天氣應(yīng)急預(yù)案 應(yīng)對低溫雨雪天氣應(yīng)急預(yù)案篇六
    1.1編制目的
    進一步規(guī)范和加強低溫雨雪冰凍災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報預(yù)警和應(yīng)急處置工作,提高低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對能力,最大程度減少或者避免低溫雨雪冰凍災(zāi)害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。
    1.2編制依據(jù)
    依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國氣象法》《中華人民共和國道路交通安全法》《湖南省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《常德市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《常德市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和規(guī)定,結(jié)合我縣實際,制定本預(yù)案。
    1.3適用范圍
    本預(yù)案適用于本縣范圍內(nèi)發(fā)生的低溫雨雪冰凍災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害影響,造成或者可能造成人員傷亡、重大財產(chǎn)損失和重大社會影響的應(yīng)急工作;本縣以外發(fā)生的低溫雨雪冰凍災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害影響,造成或可能造成本縣與外縣重要交通運輸通道中斷,嚴重影響進出我縣的人員和重要物資運輸,產(chǎn)生重大社會影響的應(yīng)急工作。
    1.4工作原則
    以人為本、預(yù)防為主,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責,強化基層、提高能力,依靠科技、有效應(yīng)對。
    縣政府、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦<籌>、管委會)設(shè)立低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮機構(gòu),組織、指揮和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)對工作。
    2.1應(yīng)急指揮機構(gòu)
    縣政府設(shè)立臨澧縣低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部(以下簡稱縣指揮部),由縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長任指揮長(必要時由縣長任指揮長)??h政府各分管副縣長、縣人武部分管副部長任副指揮長??h政府辦、縣人武部軍事科、武警中隊、縣委宣傳部、縣發(fā)改局、縣科工局、縣教育局、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣國土資源局、縣環(huán)保局、縣住建局、縣房管局、縣城管執(zhí)法局、縣交通運輸局、縣公路局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣畜牧水產(chǎn)局、縣衛(wèi)計局、縣商務(wù)糧食局、縣交警大隊、縣安監(jiān)局、縣旅發(fā)辦、縣氣象局、縣廣播電視臺、縣食藥工商質(zhì)監(jiān)局、縣人民銀行、縣紅十字會、縣供電公司、縣消防大隊、臨澧火車站、新安火車站、中石化臨澧分公司、中石油臨澧分公司等單位主要負責人為成員。根據(jù)工作需要,可增加相關(guān)單位負責人參加。
    縣指揮部辦公室設(shè)在縣政府辦,由縣政府辦主任兼任辦公室主任,縣政府辦相關(guān)副主任兼任辦公室副主任。
    2.2應(yīng)急指揮機構(gòu)職責
    2.2.1縣指揮部
    在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,負責組織、指揮和協(xié)調(diào)全縣防御低溫雨雪冰凍災(zāi)害的預(yù)防預(yù)警和搶險救災(zāi)等工作。
    2.2.2縣指揮部辦公室
    承擔縣指揮部日常工作;建立健全與縣指揮部成員單位及相鄰區(qū)縣的聯(lián)動協(xié)作機制;傳達縣指揮部的決定和指示,收集匯總低溫雨雪冰凍災(zāi)害災(zāi)情和應(yīng)急工作動態(tài),督促、協(xié)調(diào)縣指揮部成員單位做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置工作;組織、協(xié)調(diào)開展抗災(zāi)救災(zāi)的新聞報道和輿論引導(dǎo);完成縣指揮部交辦的其他工作。
    2.2.3縣指揮部成員單位
    縣政府辦:匯總災(zāi)情和抗災(zāi)救災(zāi)工作情況;督促、檢查縣委、縣政府抗災(zāi)救災(zāi)重要決定事項的落實情況;聯(lián)系、協(xié)調(diào)公安、武警參與抗災(zāi)救災(zāi)工作;組織、協(xié)調(diào)保險單位積極參與救災(zāi)和災(zāi)后重建工作;督促、指導(dǎo)保險公司做好災(zāi)區(qū)保險理賠和給付服務(wù)工作。
    縣人武部軍事科:辦理軍隊支援搶險救災(zāi)行動協(xié)調(diào)、報批事項;組織民兵預(yù)備役部隊參加搶險救災(zāi)。
    武警中隊:組織、指揮所屬部隊參加搶險救災(zāi),協(xié)助地方政府轉(zhuǎn)移危險區(qū)域群眾;協(xié)助公安機關(guān)維護災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定。
    縣委宣傳部:指導(dǎo)、協(xié)調(diào)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。
    縣發(fā)改局:匯總、上報災(zāi)情,統(tǒng)籌安排并督促落實災(zāi)后恢復(fù)建設(shè)項目及投資;監(jiān)測監(jiān)管生活必需品市場價格,及時查處價格違法行為,必要時提請上級部門批準采取價格干預(yù)措施,維護市場穩(wěn)定。
    縣科工局:協(xié)調(diào)有關(guān)工業(yè)企業(yè)做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作;協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好煤、電、油、運正常供應(yīng)工作;協(xié)調(diào)相關(guān)電力企業(yè)做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急處置;負責做好相關(guān)防災(zāi)抗災(zāi)物資儲備和有關(guān)災(zāi)后重建物資的生產(chǎn)供應(yīng)工作;指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促基礎(chǔ)電信運營企業(yè)做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害期間的通信保障工作。
    縣教育局:協(xié)調(diào)、組織教育部門和學(xué)校應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害,指導(dǎo)、督促各級各類學(xué)校開展防災(zāi)減災(zāi)知識宣傳教育,提高師生防災(zāi)減災(zāi)意識和自救互救能力。
    縣公安局:會同相關(guān)部門做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害期間的社會穩(wěn)定工作;依法打擊盜竊、哄搶救災(zāi)物資和破壞防災(zāi)救災(zāi)工程設(shè)施的違法犯罪行為,協(xié)助疏散和轉(zhuǎn)移受威脅的群眾。
    縣民政局:及時核實災(zāi)情,組織、協(xié)調(diào)全縣低溫雨雪冰凍災(zāi)害救災(zāi)工作,管理、分配中央、省、市、縣救災(zāi)款物并監(jiān)督檢查其使用情況;指導(dǎo)和開展救災(zāi)捐贈活動。
    縣財政局:負責低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)防、應(yīng)對及救災(zāi)所需資金的籌集、下?lián)芎捅O(jiān)督管理。
    縣國土資源局:負責低溫雨雪冰凍災(zāi)害引發(fā)的山體滑坡、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防、監(jiān)測和應(yīng)急處置工作。
    縣環(huán)保局:監(jiān)測和處置因低溫雨雪冰凍災(zāi)害造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞。
    縣住建局、縣房管局:負責城市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施、城市房屋、建筑工地和風景名勝區(qū)防御低溫雨雪冰凍災(zāi)害的指導(dǎo)和監(jiān)督管理;指導(dǎo)和督促開展城市道路除雪除冰行動,及時搶修受損市政設(shè)施,確保城市供水、供氣設(shè)施和城市橋梁等正常運行。
    縣城管執(zhí)法局:負責指導(dǎo)和督促開展城市道路除雪除冰行動以及城市生活垃圾的集中清運。
    縣交通運輸局:維護公路、水路運輸秩序,組織、協(xié)調(diào)運力運輸救災(zāi)人員和物資;配合做好公路、水路滯留人員的安置和基本生活保障;指導(dǎo)、督促高速公路和普通公路經(jīng)營單位做好公路通行、養(yǎng)護管理工作。
    縣公路局:組織實施干線公路除雪除冰和路面養(yǎng)護工作;協(xié)助交通、交警等部門做好相關(guān)交通分流、交通管制和保暢通工作;協(xié)助有關(guān)部門對滯留在干線公路上的司乘人員提供必要的幫助;做好干線公路防御低溫雨雪冰凍災(zāi)害相關(guān)應(yīng)急準備工作。
    縣水利局:負責低溫雨雪冰凍災(zāi)害期間水利部門管轄的水利設(shè)施及小水電系統(tǒng)的安全工作。
    縣農(nóng)業(yè)局:調(diào)查核實農(nóng)業(yè)災(zāi)情,負責農(nóng)業(yè)防御低溫雨雪冰凍災(zāi)害和災(zāi)后農(nóng)業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo)。
    縣林業(yè)局:調(diào)查核實林業(yè)災(zāi)情,負責林業(yè)防御低溫雨雪冰凍災(zāi)害和災(zāi)后林業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo)。
    縣畜牧水產(chǎn)局:調(diào)查核實畜牧水產(chǎn)災(zāi)情,負責牲畜、水產(chǎn)品防御低溫雨雪冰凍災(zāi)害和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo)。
    縣衛(wèi)計局:負責災(zāi)區(qū)的疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督和醫(yī)療救護工作,預(yù)防、控制疫病的發(fā)生和流行。
    縣商務(wù)糧食局:負責低溫雨雪冰凍災(zāi)害期間生活必需品和成品油的供應(yīng),確保市場正常運轉(zhuǎn);做好糧食儲備和市場糧情監(jiān)測工作,組織協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)糧、油加工、供應(yīng)和市場調(diào)控,保障災(zāi)民基本生活所需糧、油供應(yīng)。
    縣交警大隊:負責指導(dǎo)全縣道路交通安全管理工作,適時采取交通管制措施;配合相關(guān)職能部門采取路面應(yīng)急措施。
    縣安監(jiān)局:加強安全生產(chǎn)監(jiān)管,指導(dǎo)、督促礦山、?;?、煙花爆竹等企業(yè)做好防災(zāi)減災(zāi)工作。
    縣食藥工商質(zhì)監(jiān)局:加大市場監(jiān)管力度,打擊囤積貨物、欺行霸市等違法經(jīng)營行為,維護災(zāi)區(qū)市場正常秩序。
    縣廣播電視臺:根據(jù)縣指揮部辦公室提供的低溫雨雪冰凍災(zāi)害情況,及時向公眾發(fā)布氣象、災(zāi)情信息,做好防御低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作的宣傳報道。
    縣旅發(fā)辦:協(xié)助做好旅游景區(qū)安全監(jiān)管,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)旅游企業(yè)做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對知識的宣傳和游客、旅游從業(yè)人員的疏導(dǎo)工作。
    縣氣象局:負責低溫雨雪冰凍災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報和預(yù)警信息發(fā)布;收集和分析評估低溫雨雪冰凍災(zāi)害信息,為搶險救災(zāi)提供決策依據(jù)和建議。
    縣人民銀行:協(xié)調(diào)組織金融各單位積極參加救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。
    縣紅十字會:籌集救災(zāi)款物,開展社會募捐和救災(zāi)救濟工作;組織紅十字醫(yī)療隊參與災(zāi)區(qū)傷員救治。
    縣供電公司:及時搶修所轄電網(wǎng)受損電力設(shè)施,保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行,最大限度滿足搶險救災(zāi)及重點部門和居民生活電力供應(yīng)。
    縣消防大隊:參與鏟冰除雪、險情隱患排查及搶險救援,協(xié)助做好被困人員的疏散營救等工作。
    臨澧火車站、新安火車站:協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)相關(guān)鐵路單位加強鐵路安全監(jiān)管,及時組織搶修受損鐵路設(shè)施;妥善安置和轉(zhuǎn)送各鐵路站因災(zāi)滯留旅客;協(xié)調(diào)、組織運力優(yōu)先運輸搶險救災(zāi)的物資和人員。
    中石化臨澧分公司、中石油臨澧分公司:確保成品油市場正常供應(yīng),優(yōu)先保障指揮部成員單位車輛用油,必要時組織流動加油車對因災(zāi)滯留高速公路的車輛補充燃料。
    2.3 專家組
    縣指揮部建立低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急專家組,為預(yù)防和應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害提供決策咨詢、技術(shù)支撐和工作建議。
    3.1監(jiān)測預(yù)警
    縣政府、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦<籌>、管委會)及其相關(guān)部門要不斷建立健全氣象災(zāi)害監(jiān)測及預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)建設(shè),完善災(zāi)害信息綜合收集評估和預(yù)警系統(tǒng),提高低溫雨雪冰凍災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警能力。
    氣象部門要加強氣象監(jiān)測和預(yù)報,按照《湖南省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》及時發(fā)布低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警信息。發(fā)改、電力、交通運輸、通信、住建、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門要根據(jù)氣象部門的監(jiān)測預(yù)警信息,分析預(yù)測低溫雨雪冰凍災(zāi)害可能對本行業(yè)造成的影響及危害,及時發(fā)布預(yù)警信息。
    3.2預(yù)防行動
    每年11月下旬至次年3月30日為我縣低溫雨雪冰凍災(zāi)害防御警戒期。遇有特殊情況,縣指揮部可視情況提前或延長低溫雨雪冰凍災(zāi)害防御警戒期。
    各地各部門在防御警戒期要采取有效措施,最大程度減少低溫雨雪冰凍災(zāi)害造成的損失和影響。
    (1)各級低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室、有關(guān)成員單位做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警信息的收集工作,研判災(zāi)害及其影響發(fā)展趨勢。
    (2)縣氣象局對低溫雨雪冰凍災(zāi)害信息進行研究分析,及時報告縣委、縣政府,通報相關(guān)部門。
    (3)電力、交通運輸、通信、住建、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門,根據(jù)職責分工,加強防災(zāi)減災(zāi)人員、裝備、物資、資金等管理,落實災(zāi)害防御措施,建立和完善低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)和處置工作機制。
    (4)基層組織、單位和社會公眾按照低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警信息和應(yīng)急防范的有關(guān)要求,積極做好防御工作,避免或減少低溫雨雪冰凍災(zāi)害可能造成的損失。
    3.3信息報告
    低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后,災(zāi)害發(fā)生地人民政府及其相關(guān)部門在組織搶險救援的同時,要收集匯總相關(guān)信息并按要求及時報告。發(fā)生較大以上低溫雨雪冰凍災(zāi)害的,受災(zāi)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦<籌>)和縣指揮部相關(guān)成員單位應(yīng)在災(zāi)害發(fā)生后1小時內(nèi)將本地區(qū)、本行業(yè)(領(lǐng)域)的初步災(zāi)情上報縣指揮部辦公室,并做好信息的續(xù)報、終報工作。
    信息報告的內(nèi)容包括:發(fā)生時間和地點、影響范圍、已造成的損失或影響、已經(jīng)采取的措施、發(fā)展趨勢、下階段工作措施及需請求解決的事項等。
    4.1災(zāi)害分級
    按照影響范圍和影響程度,將低溫雨雪冰凍災(zāi)害分為一般(ⅳ級)、較大(ⅲ級)、重大(ⅱ級)、特別重大(ⅰ級)四級。
    4.1.1一般低溫雨雪冰凍災(zāi)害(ⅳ級)
    出現(xiàn)以下低溫雨雪冰凍天氣或低溫雨雪冰凍天氣造成的災(zāi)害之一者,為一般低溫雨雪冰凍災(zāi)害:
    (1)本縣境內(nèi)積雪深度在10厘米以上,或出現(xiàn)雨淞、冰凌或道路結(jié)冰,或日平均氣溫連續(xù)5天在0℃以下,且雨雪天氣持續(xù)。
    (2)造成1人以上、3人以下死亡或直接經(jīng)濟損失在1千萬元以上、1億元以下。
    (3)造成本縣境內(nèi)公路或鐵路運輸受阻或中斷,對居民出行產(chǎn)生較大影響。
    (4)造成本縣境內(nèi)電力設(shè)施破壞,對本地區(qū)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行構(gòu)成威脅。
    (5)造成本縣境內(nèi)主要城鎮(zhèn)城區(qū)交通或供水中斷,氣源供應(yīng)緊缺,或者糧、油等基本生活必需品市場價格異常上漲,影響居民基本生活。
    4.1.2較大低溫雨雪冰凍災(zāi)害(ⅲ級)
    出現(xiàn)以下低溫雨雪冰凍天氣或低溫雨雪冰凍天氣造成的災(zāi)害之一者,為較大低溫雨雪冰凍災(zāi)害:
    (1)本縣境內(nèi)積雪深度在10厘米以上,或出現(xiàn)直徑5毫米以上的雨淞、冰凌或道路結(jié)冰厚度在1厘米以上,或日平均氣溫連續(xù)8天在0℃以下,且預(yù)計雨雪天氣持續(xù)。
    (2)造成3人以上、10人以下死亡或直接經(jīng)濟損失在1億元以上、10億元以下。
    (3)造成本縣境內(nèi)高速公路或國道嚴重受阻或中斷,或主要火車站大部分列車班次延誤或取消,致使本縣交通運輸受阻或中斷,大量旅客滯留,產(chǎn)生較大社會影響。
    (4)造成本縣境內(nèi)電力設(shè)施較大范圍破壞,對本地區(qū)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行構(gòu)成較大威脅。
    (5)造成本縣境內(nèi)主要城鎮(zhèn)或2個以上5個以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道<籌>)大范圍交通或供水、供氣中斷,或者本縣境內(nèi)糧、油等基本生活必需品市場價格異常上漲,對居民基本生活產(chǎn)生較大影響。
    4.1.3重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害(ⅱ級)
    出現(xiàn)以下低溫雨雪冰凍天氣或低溫雨雪冰凍天氣造成的災(zāi)害之一者,為重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害:
    (1)本縣境內(nèi)積雪深度在20厘米以上,或者出現(xiàn)直徑在10毫米以上的雨淞、冰凌或道路結(jié)冰厚度在2厘米以上,或日平均氣溫連續(xù)10天在0℃以下,且預(yù)計雨雪天氣持續(xù)。
    (2)造成10人以上、30人以下死亡或直接經(jīng)濟損失在10億元以上、30億元以下。
    (3)造成省市內(nèi)高速公路網(wǎng)、重要國省道干線中斷,24小時無法恢復(fù)通車的;或鐵路干線運輸受阻或中斷,影響省內(nèi)主要火車站正常運行的,致使本縣交通運輸受阻或中斷范圍較大,大量旅客滯留在縣內(nèi)各主要城鎮(zhèn)或高速公路上,或車站、碼頭等公共場所堵塞道路通行,產(chǎn)生重大社會影響。
    (4)造成本縣境內(nèi)電網(wǎng)減供負荷達90%以上,對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾生活造成重大影響。
    (5)造成5個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道<籌>)交通或供水、供氣中斷;或者糧、油等基本生活必需品市場價格異常上漲,對居民基本生活產(chǎn)生重大影響。
    4.1.4特別重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害(ⅰ級)
    出現(xiàn)以下低溫雨雪冰凍天氣或低溫雨雪冰凍天氣造成的災(zāi)害之一者,為特別重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害:
    (1)本縣境內(nèi)積雪深度在30厘米以上,或持續(xù)3天以上積雪深度超過20厘米,或者出現(xiàn)直徑在20毫米以上的雨淞、冰凌或道路結(jié)冰厚度在3厘米以上,或日平均氣溫連續(xù)12天在0℃以下,且預(yù)計雨雪天氣持續(xù)。
    (2)造成30人以上死亡或直接經(jīng)濟損失在30億元以上。
    (3)造成省內(nèi)國家高速公路網(wǎng)中斷,48小時無法恢復(fù)通車的;或致使省內(nèi)交通運輸嚴重受阻或中斷,大量旅客長時間滯留在縣內(nèi),產(chǎn)生嚴重社會影響。
    (4)造成電力設(shè)施大范圍破壞,對全省電網(wǎng)、華中電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行構(gòu)成嚴重威脅。
    (5)造成全縣大范圍交通或供水、供氣中斷;或者造成全縣大范圍糧、油等基本生活必需品脫銷,市場價格異常上漲,嚴重影響居民基本生活。
    上述數(shù)量表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
    4.2分級響應(yīng)
    4.2.1一般低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)(ⅳ級)
    發(fā)生一般低溫雨雪冰凍災(zāi)害,由災(zāi)害發(fā)生地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦<籌>)啟動相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng),領(lǐng)導(dǎo)、指揮、組織本地區(qū)的低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作。
    4.2.2較大低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)(ⅲ級)
    發(fā)生較大低溫雨雪冰凍災(zāi)害,由縣指揮部啟動應(yīng)急響應(yīng),領(lǐng)導(dǎo)、指揮、組織全縣的低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作。
    (1)縣指揮部召開專題會議,動員部署低溫雨雪冰凍災(zāi)害的防范和應(yīng)對工作。氣象部門通報低溫雨雪冰凍天氣監(jiān)測和預(yù)報情況,發(fā)改、科工、公安、住建、交通運輸、鐵路、電力、通信、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門結(jié)合實際,提出防御對策。必要時,縣指揮部向災(zāi)害發(fā)生地派出工作組,指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi)工作。
    (2)縣指揮部辦公室做好縣指揮部指示、決策的傳達以及災(zāi)情和工作信息的收集匯總;調(diào)配搶險物資,協(xié)調(diào)救援力量,聯(lián)系公安、武警等力量支援災(zāi)區(qū)搶險救災(zāi);協(xié)調(diào)新聞出版廣電部門及時向社會發(fā)布預(yù)警信息、災(zāi)害防御信息以及政府應(yīng)對災(zāi)害的工作情況,引導(dǎo)公眾主動、積極防災(zāi)抗災(zāi)。
    (3)災(zāi)害發(fā)生地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣人民政府(街道辦<籌>)根據(jù)縣指揮部要求,及時動員部署災(zāi)害防范和應(yīng)對工作,及時發(fā)布預(yù)報預(yù)警信息,轉(zhuǎn)移危險地區(qū)群眾,對電網(wǎng)、通信、地質(zhì)災(zāi)害隱患點巡查,組織人力、物力搶險救災(zāi)。
    4.2.3重大、特別重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)(ⅱ級、ⅰ級)
    發(fā)生重大、特別重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害,縣指揮部做好先期應(yīng)對處置,并迅速向省市指揮部報告,在上級應(yīng)急指揮機構(gòu)的指導(dǎo)下,做好應(yīng)急處置工作。
    4.3應(yīng)急處置
    4.3.1先期處置
    低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后,事發(fā)地政府、基層組織和單位立即啟動應(yīng)急響應(yīng),開展抗災(zāi)救災(zāi)行動。重點做好電力、通信、市政等設(shè)施維護和搶修,地質(zhì)災(zāi)害點、易損工程巡查,交通暢通安全和市場供應(yīng)保障,農(nóng)業(yè)減災(zāi)和衛(wèi)生防疫等工作,確保社會穩(wěn)定。
    4.3.2處置措施
    (1)氣象監(jiān)測
    氣象部門加強監(jiān)測,密切關(guān)注災(zāi)害性天氣動向;增加觀測次數(shù),提高分析預(yù)報和預(yù)警預(yù)報頻次,及時向縣指揮部及其成員單位報告和通報監(jiān)測信息。
    (2)人員轉(zhuǎn)移安置
    各級人民政府組織力量轉(zhuǎn)移居住在危險地區(qū)的群眾,民政等部門及時開設(shè)避災(zāi)(避險)場所,視情提供生活必需品。必要時,可依法征用學(xué)校、體育場館等場所用于轉(zhuǎn)移人員的安置。低溫雨雪冰凍災(zāi)害造成高速公路服務(wù)區(qū)、車站、碼頭等交通樞紐人員大量滯留的,當?shù)卣陀嘘P(guān)部門應(yīng)適時開設(shè)避災(zāi)(避險)場所,疏散安置滯留人員,提供必要的基本生活保障。
    (3)醫(yī)療衛(wèi)生救助
    衛(wèi)生計生部門迅速組織醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)救治因災(zāi)受傷人員,為因災(zāi)受傷人員、臨時轉(zhuǎn)移安置人員和滯留旅客提供必要的公共衛(wèi)生服務(wù),對因災(zāi)受損人群、滯留旅客等進行心理干預(yù),對災(zāi)區(qū)進行消毒、疫情監(jiān)控,防止疫病傳播、蔓延。
    (4)交通疏導(dǎo)
    交通運輸部門和高速公路經(jīng)營單位對因災(zāi)受損國道、省道和高速公路進行應(yīng)急搶通和養(yǎng)護管理,確保交通大動脈暢通;住建、城管部門開展城市道路、橋梁除雪除冰行動,確保城市主要道路通暢;公安交警部門加強與交通、高速公路經(jīng)營單位、氣象等部門的配合,做好交通分流組織工作,視情采取“重車不間斷通行、分流繞行、警車開道、集中護送”等措施,確保運輸正常;鐵路部門開展鐵軌積雪清除,加強設(shè)施維護,調(diào)集運力,確保人員和物資運輸正常。
    (5)基礎(chǔ)設(shè)施搶修
    交通運輸、電力、住建、通信等部門組織應(yīng)急搶修隊伍,及時搶修因災(zāi)受損的公共設(shè)施,盡快恢復(fù)各類公共設(shè)施基本功能,最大限度滿足搶險救援和居民基本生活需要。
    (6)社會治安維護
    公安部門加強災(zāi)區(qū)的治安管理和安全保衛(wèi),做好重點部位警衛(wèi)和人員聚集場所的秩序維護,特別要做好人員大量滯留的高速公路服務(wù)區(qū)、車站、碼頭等交通樞紐的治安秩序維護。依法嚴厲打擊盜竊、哄搶低溫雨雪冰凍災(zāi)害救災(zāi)物資、破壞搶險救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全等違法犯罪行為,維護社會穩(wěn)定。
    4.3.3擴大應(yīng)急
    當災(zāi)害影響無法得到有效控制,或超出本縣應(yīng)急處置能力范圍的,縣指揮部可報請市人民政府及其有關(guān)部門給予指導(dǎo)和支持,或協(xié)調(diào)相鄰區(qū)縣給予支援。
    4.4社會動員
    各級人民政府根據(jù)社會援助制度,鼓勵和動員公民、法人及其他社會組織參與抗災(zāi)救災(zāi),為抗災(zāi)救災(zāi)提供物資、資金、技術(shù)支持。必要時,可依法征用社會車輛、物資等投入抗災(zāi)救災(zāi)工作。
    4.5信息發(fā)布
    縣、鄉(xiāng)兩級低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮機構(gòu)會同本級政府新聞辦公室,按照《臨澧縣突發(fā)事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》和有關(guān)規(guī)定,及時、客觀、準確地發(fā)布低溫雨雪冰凍災(zāi)情及應(yīng)對工作情況。相關(guān)職能部門結(jié)合職責分工,通過有效途徑向公眾發(fā)布信息。交通運輸、鐵路等運輸企業(yè)和公安交警部門應(yīng)采取定時、滾動播報的方式發(fā)布交通運輸信息,增加咨詢熱線和人員,為公眾出行提供服務(wù)。必要時,縣指揮部辦公室協(xié)調(diào)有關(guān)部門和電信運營企業(yè),匯集各方交通信息,依托臨澧縣人民政府門戶網(wǎng)站、常德日報臨澧站、臨澧縣電視臺、電信運營企業(yè)114查號臺或手機短信、微博、微信發(fā)布信息。
    4.6應(yīng)急結(jié)束
    低溫雨雪冰凍災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害得到有效控制后,由啟動應(yīng)急響應(yīng)的低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮機構(gòu)決定并宣布應(yīng)急結(jié)束。
    5.1 總結(jié)評估
    縣指揮部辦公室會同有關(guān)部門,對低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生的起因、造成的損失和影響以及預(yù)警預(yù)防、應(yīng)急處置、應(yīng)急保障、恢復(fù)重建等進行全面、深入的調(diào)查評估,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),提出改進建議,上報縣委、縣政府。
    5.2恢復(fù)重建
    受災(zāi)地區(qū)各級人民政府及其有關(guān)部門及時統(tǒng)計匯總災(zāi)害損失,編制災(zāi)后重建規(guī)劃和方案并組織實施,盡快恢復(fù)當?shù)厣a(chǎn)和群眾正常生活秩序。
    民政、發(fā)改、財政等部門要加強對災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建工作的指導(dǎo)和支持,協(xié)助地方政府制定災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃,積極爭取和及時下?lián)芑謴?fù)重建資金。
    電力、交通運輸、住建、通信等部門組織力量搶修受損電力設(shè)施、交通設(shè)施、市政設(shè)施和通信基站,盡快恢復(fù)其正常運行。
    5.3保險理賠
    縣政府辦、臨澧保險行業(yè)協(xié)會督促、指導(dǎo)保險公司依法及時做好災(zāi)后保險理賠和給付工作。氣象等部門為保險企業(yè)的保險賠付工作提供災(zāi)情鑒定等服務(wù)。
    6.1隊伍保障
    各級人民政府及其有關(guān)部門組織和成立道路搶險、電力搶修、除險加固、管網(wǎng)搶修、人員搜救等專業(yè)應(yīng)急搶險和救援隊伍,作為低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置的突擊力量,確保應(yīng)急搶險和救援行動的有效實施。武警、民兵預(yù)備役人員按照軍地協(xié)調(diào)機制積極支援低溫雨雪冰凍災(zāi)害防御和搶險救災(zāi),協(xié)助地方政府和有關(guān)部門開展除雪除冰、人員轉(zhuǎn)移安置和基礎(chǔ)設(shè)施搶修等應(yīng)急搶險行動。
    6.2資金保障
    財政部門要合理安排低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置和抗災(zāi)救災(zāi)所需資金,并及時撥付到位。
    6.3基本生活保障
    發(fā)改部門加強對居民生活必需品市場價格的監(jiān)測監(jiān)管,及時查處價格違法行為,必要時依法依程序采取價格干預(yù)措施,維護社會穩(wěn)定??乒?、商務(wù)等部門對市場供應(yīng)緊張的生活必需品,采取增加生產(chǎn)、動用儲備、外地調(diào)運等多種手段,平抑市場價格,確保居民正常生活。住建部門加強城市供水、供氣等市政管網(wǎng)維護,確保居民用水用氣的正常供應(yīng)。
    6.4物資裝備保障
    各級人民政府及其有關(guān)部門,尤其是交通運輸、住建、電力等部門按照“分級儲備和管理、統(tǒng)一調(diào)配、合理負擔”原則,加強并督促有關(guān)企業(yè)做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急救援和搶險救災(zāi)的專用物料、器材、裝備、工具等的儲備,建立物資裝備數(shù)據(jù)庫和更新管理制度。發(fā)改、科工等部門組織協(xié)調(diào)煤炭、電力、石油、鹽業(yè)等企業(yè),確保煤、電、油、鹽等物資的市場供應(yīng),特別要做好抗災(zāi)救災(zāi)、應(yīng)急救援所需電力的供應(yīng)保障工作。
    6.5交通與通信保障
    交通運輸部門會同有關(guān)部門組織運力,優(yōu)先保障受災(zāi)群眾的轉(zhuǎn)移以及救災(zāi)人員、物資的運輸;通信管理部門組織協(xié)調(diào)電信運營企業(yè)做好應(yīng)急指揮通信保障工作。
    6.6醫(yī)療衛(wèi)生保障
    衛(wèi)生計生、農(nóng)業(yè)等部門負責災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救治,預(yù)防疾病流行,做好人畜疾病的免疫和公共場所消毒工作。
    7.1宣傳、培訓(xùn)與演練
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,向社會公眾宣傳低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)對知識,提高全社會防災(zāi)減災(zāi)能力;有針對性地開展低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范和應(yīng)急處置業(yè)務(wù)培訓(xùn),適時開展應(yīng)急演練,切實提升全縣低溫雨雪冰凍災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置能力。
    7.2責任追究
    對在低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置中玩忽職守、失職、瀆職的,或遲報、漏報、瞞報、謊報重要情況的,依法追究相關(guān)單位和責任人的責任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
    8.1預(yù)案管理與更新
    縣政府辦根據(jù)情況變化,及時修訂完善本預(yù)案。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道<籌>)根據(jù)本預(yù)案制定本級低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,報縣指揮部辦公室備案;縣指揮部成員單位要根據(jù)本單位職責制定相應(yīng)的應(yīng)急處置和保障行動方案,報縣指揮部辦公室備案。
    8.2預(yù)案制定與實施
    本預(yù)案由縣人民政府辦公室印發(fā),自公布之日起施行。
    冰凍雨雪天氣應(yīng)急預(yù)案 應(yīng)對低溫雨雪天氣應(yīng)急預(yù)案篇七
    為全面防范應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害,全面貫徹落實省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)批示精神,確保我鎮(zhèn)在低溫雨雪冰凍天氣情況下,能有效應(yīng)對大雪冰凍災(zāi)害的發(fā)生,迅速、準確、有序、高效地開展減災(zāi)救災(zāi)工作,維護我鎮(zhèn)交通運輸有序、生產(chǎn)生活平穩(wěn)和人民生命財產(chǎn)安全,特制定本預(yù)案。
    堅持以人為本,科學(xué)統(tǒng)籌,最大程度降低災(zāi)害損失,把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全、生產(chǎn)生活穩(wěn)定有序,作為應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作的落腳點;緊抓統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負責,各司其職,通力協(xié)作,堅持防災(zāi)和救災(zāi)并重;堅持單位聯(lián)動,全民動員,全民參與,全力以赴做好應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急救援工作。
    (一)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)成員
    成立鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,負責全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的低溫雨雪冰凍災(zāi)害性突發(fā)事件應(yīng)對工作。由黨委書記查旵東、鎮(zhèn)長汪海英任組長,各分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)安辦、派出所、交警隊、綜治辦、民政辦、財政所、經(jīng)發(fā)辦、農(nóng)業(yè)站、供電所、規(guī)劃所、衛(wèi)生院、中心校、江鎮(zhèn)初中、自來水廠、電信等為成員單位。
    (二)領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責
    負責領(lǐng)導(dǎo)組織全鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急處理工作,研究確定災(zāi)害應(yīng)對工作重大決策和工作意見,確定災(zāi)害應(yīng)急方案的啟動和終止。根據(jù)上級應(yīng)急指揮部的工作要求和部署,指導(dǎo)全鎮(zhèn)應(yīng)對災(zāi)害防御、搶險救災(zāi)和救助工作。
    (三)各成員單位的職責
    鎮(zhèn)黨政辦:負責對外信息發(fā)布和新聞媒體搞好正面宣傳,引導(dǎo)社會輿論,組織開展搶險救災(zāi)的宣傳報道;負責應(yīng)急物資的籌集;協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)開展低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作。
    鎮(zhèn)安辦:加強安全檢查,督促切實消除安全隱患,確保安全生產(chǎn)和倒損農(nóng)房恢復(fù)重建工作以及災(zāi)情的核查和上報,負責應(yīng)急救災(zāi)資金的籌集、撥付、管理和監(jiān)督;協(xié)同有關(guān)部門向上級申請救災(zāi)補助資金。
    經(jīng)發(fā)辦:負責企業(yè)安全隱患排查,嚴防廠房坍塌,確保工人人身安全;組織企業(yè)開展搶險救災(zāi)和災(zāi)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
    規(guī)劃所:負責村民房屋、建筑工地、燃氣安全隱患的排查,所有建筑工地一律要求停工,發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的房屋建筑,及時組織人員轉(zhuǎn)移安置,并做好災(zāi)后重建工作。
    派出所、交警隊、綜治辦:負責災(zāi)區(qū)的交通管制與疏導(dǎo)工作,及時組織因雪災(zāi)堵塞公路的疏通工作,保障交通運輸暢通和社會治安工作。排查各種不穩(wěn)定隱患,發(fā)現(xiàn)問題及時處置。
    財政所:負責安排救災(zāi)款項列入財政預(yù)算;負責救災(zāi)應(yīng)急資金籌集、撥付和使用的監(jiān)督。
    民政辦:負責受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置、災(zāi)后困難群眾生活救助;組織指導(dǎo)開展救災(zāi)捐贈工作。
    供電所:負責所屬電網(wǎng)電力設(shè)施、設(shè)備的搶險搶修工作;保障農(nóng)村生活用電及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全用電需要。
    農(nóng)業(yè)站:負責制定和實施農(nóng)作物低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案;及時了解和掌握農(nóng)作物受災(zāi)情況;組織技術(shù)人員對受災(zāi)農(nóng)戶給予農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù);積極協(xié)助村組織受災(zāi)群眾開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救。
    衛(wèi)生院:負責救援藥品、醫(yī)療器械的儲備和綜合管理;組織災(zāi)區(qū)的醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫等工作。
    中心校、江鎮(zhèn)初中:加強對本校校車及各中、小學(xué)、幼兒園校舍安全的全面排查,發(fā)現(xiàn)問題立即處理,確保師生安全。
    自來水廠:加強鎮(zhèn)域自來水管網(wǎng)設(shè)施的檢修,做好水源儲備,確保全鎮(zhèn)供水安全。
    電信:做好通信設(shè)施的檢修工作,抓好工作落實,確保通信暢通。
    (一)加強信息預(yù)警預(yù)告。加強對低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣的檢測、預(yù)報,完善工作手段,積極聯(lián)系上級主管部門,爭取指導(dǎo)和幫助。將采集的準確、客觀、真實的信息,通過廣播、宣傳欄、召開會議等多種渠道及時發(fā)布。
    (二)加強值班工作。各村“兩委”,各單位要切實做好值班工作,嚴格值班紀律,各單位負責人要身體力行,帶頭值班。嚴格落實24小時值班責任制,各值班人員要堅守崗位,及時了解雪情、雨情、災(zāi)情,確保通信暢通,對值班制度不落實而影響工作的,要立即追究責任。
    (一)指揮與協(xié)調(diào)。本方案啟動后,鎮(zhèn)應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組組織協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)災(zāi)情應(yīng)急處置工作。災(zāi)害現(xiàn)場的指揮和協(xié)調(diào),各單位要遵照鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組的應(yīng)急工作部署,各司其職,協(xié)同配合,全力以赴做好應(yīng)急處置工作。
    (二)現(xiàn)場控制。險情發(fā)生后,領(lǐng)導(dǎo)小組要迅速組織人員設(shè)立警戒區(qū),對重點區(qū)域、地段、重點人群和財物進行保護。
    (三)交通管制。根據(jù)災(zāi)情的需要,災(zāi)情發(fā)生后,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組要立即向上級應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部報告,得到指揮部同意后,依法采取管制措施,限制車輛和人員進出交通管制區(qū)域,對確需進入或通過的,要嚴格手續(xù),并保障安全。
    (四)搶險救助。遇重大災(zāi)情,領(lǐng)導(dǎo)小組各成員立即集結(jié)搶險隊伍并迅速到達現(xiàn)場,開展搶險救災(zāi)工作,并組織災(zāi)害點廣大人民群眾開展自救。鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)緊急派遣醫(yī)務(wù)人員,為因災(zāi)致病致傷的人員提供醫(yī)療救護和現(xiàn)場救援,盡量減少人員傷亡。
    (五)安全防護。在處置災(zāi)情事件時,要對事發(fā)地現(xiàn)場的安全性進行科學(xué)評估,保障現(xiàn)場人員的人身安全,并攜帶必要的安全防護用具。需要公眾參與時,要對公眾講解必要的安全防護知識。當災(zāi)情正在或者足以對公眾的生命造成威脅時,要及時疏散人群。
    (六)調(diào)集征用。根據(jù)當前災(zāi)害性低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急處置工作的需要,鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組有權(quán)緊急調(diào)集人員、資金和儲備的物資、交通工具以及相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備。必要時可以依照有關(guān)法律的規(guī)定,向社會征用物資、交通工具和相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備。
    (七)信息報道。領(lǐng)導(dǎo)小組要將災(zāi)害檢測預(yù)警和因災(zāi)傷亡人員、經(jīng)濟損失,救援情況按程序及時準確向上級應(yīng)急指揮部匯報。并通過廣播及時報道,把握正確輿論導(dǎo)向,注重社會效果。
    各村、鎮(zhèn)直各單位必須認真履行職能,嚴格實行一把手責任制,所有干部要堅守崗位,不得隨意請假。主要負責人離開轄區(qū)的,必須向鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告;若系人為因素致使急險事件未得到妥善處置而造成不良后果的,從嚴追究相關(guān)責任人的責任。
    本預(yù)案由鎮(zhèn)抗雪防凍救災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組會同相關(guān)部門負責解釋,自發(fā)布之日起施行。
    冰凍雨雪天氣應(yīng)急預(yù)案 應(yīng)對低溫雨雪天氣應(yīng)急預(yù)案篇八
    為進一步加強我鎮(zhèn)應(yīng)對雨雪冰凍天氣災(zāi)害工作的管理,及時有效地處理意外事故,最大限度地減輕因雨雪冰凍天氣災(zāi)害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本預(yù)案。
    1、以人為本、預(yù)防為主。保障工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和城鎮(zhèn)居民生活安全有序、人民群眾生命財產(chǎn)安全,最大限度地預(yù)防和減少冰雪災(zāi)害造成的人員傷亡和危害。
    2、統(tǒng)一指揮、分級負責,部門分工、協(xié)調(diào)一致。各村、各部門落實責任,互相配合,形成應(yīng)急合力,共同做好冰雪災(zāi)害應(yīng)急工作。
    3、以科技為先導(dǎo)。依靠科技進步,全面提高冰雪災(zāi)害應(yīng)急工作的現(xiàn)代化水平,做到及時發(fā)現(xiàn)、預(yù)警、響應(yīng)和處置。
    (一)成立預(yù)防雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
    組長:周代建(鎮(zhèn)黨委書記)
    副組長:吳進(鎮(zhèn)長)
    姚飛梁(分管領(lǐng)導(dǎo))
    成員:鎮(zhèn)政府綜治組、鎮(zhèn)政府農(nóng)業(yè)組、鎮(zhèn)政府辦、鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、派出所
    領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由黃小江同志兼任。
    (二)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責
    1、根據(jù)天氣預(yù)報或遭遇災(zāi)害情況,遵照上級指令,宣布進入應(yīng)急期及有關(guān)指令。
    2、根據(jù)雨雪冰凍天氣的破壞程度,經(jīng)會議研究可果斷決定學(xué)校是否停課或調(diào)課避災(zāi),災(zāi)后復(fù)課等指令。以及對道路交通的封路工作進行巡查監(jiān)管。
    3、根據(jù)防雨雪冰凍天氣應(yīng)急需要,硏究部署并組織指揮教育系統(tǒng)開展應(yīng)急搶險,救災(zāi)及災(zāi)后重建等工作。
    4、及時向上級主管部門報告有關(guān)雨雪冰凍天氣災(zāi)害情況等事宜。
    5、隨時掌握雨雪冰凍天氣發(fā)展趨勢,并作出相應(yīng)決策,組織工作組對災(zāi)情進行調(diào)查及處理。
    6、組織宣傳黨和國家的防雨雪冰凍天氣災(zāi)害科普知識,傳授有關(guān)自救、互救、雨雪冰凍天氣道路交通等安全常識。
    1、應(yīng)急處置措施。冰雪災(zāi)害發(fā)生后,鎮(zhèn)冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部組織、協(xié)調(diào)、指揮各成員單位、專業(yè)應(yīng)急隊伍及時開展應(yīng)急處置工作,各崗位應(yīng)急人員全部到位,實行24小時值班制度。
    2、組織強有力量,做好轄區(qū)內(nèi)各級道路的監(jiān)控和現(xiàn)場管理。由鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)綜治辦組成巡查小組和現(xiàn)場維護調(diào)解小組,加強對結(jié)冰路段和事故易發(fā)點的巡查力度,按照科學(xué)管理安全分流,分類指導(dǎo)原則確保交通通行,不出交通安全事故。做好司乘人員不受餓、不受凍和食宿協(xié)調(diào)處置工作。
    3、加大地方電網(wǎng)的巡查力度。由鎮(zhèn)農(nóng)辦牽頭,鎮(zhèn)農(nóng)口部門相互配合,加強對農(nóng)村電網(wǎng)的巡查,對個別老化的電網(wǎng)要及時采取措施進行整改,要科學(xué)合理地拉閘停電,在確保安全運行下,確保生活用電,以免給群眾帶來生產(chǎn)生活帶來不便。
    4、為確保通訊暢通和群眾正常收看電視節(jié)目,各村、居委會負責加強光纖電纜的巡查,一旦發(fā)現(xiàn)不安全因素,必須立即報告鎮(zhèn)政府應(yīng)急辦公室,以便給管理部門取得聯(lián)系及時搶修。
    5、鎮(zhèn)衛(wèi)生院成立冰雪天氣醫(yī)療應(yīng)急隊伍,一旦出現(xiàn)災(zāi)情,確保傷病員的救治工作。
    6、冰雪災(zāi)害信息的報送和處理,應(yīng)當快速、準確、詳實,重要信息應(yīng)當立即上報,因客觀原因暫時難以準確掌握的信息,應(yīng)及時報告基本情況,同時抓緊時間了解情況,及時上報。
    7、做好避難場所、救災(zāi)物資、應(yīng)急救援等工作,確保群眾生命財產(chǎn)安全。同時要保障救援人員的人身安全,要攜帶必要的安全防護用具;需要社會公眾參與時,要對群眾進行安全防護知識培訓(xùn)。
    8、鎮(zhèn)冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室負責組織冰雪災(zāi)害評估,并及時上報縣級各相部門。
    1、鎮(zhèn)民政辦應(yīng)當依法做好災(zāi)民安置和救災(zāi)款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作,保障災(zāi)民的基本生活,對因參與重大冰雪災(zāi)害應(yīng)急工作致病、致殘的人員,按照國家有關(guān)規(guī)定,給予相應(yīng)的補助。
    2、各部門應(yīng)當督促保險機構(gòu)依法做好災(zāi)區(qū)有關(guān)保險理賠和兌付工作。
    3、衛(wèi)生部門應(yīng)當做好冰雪災(zāi)害現(xiàn)場的消毒與疫情監(jiān)控的組織和指導(dǎo)工作。
    4、應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)當及時歸還征用的物資、設(shè)施、設(shè)備或占用的房屋、土地,不能及時歸還或者造成損壞的,按照有關(guān)規(guī)定給予適當補償或作其他處理。
    5、鎮(zhèn)冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部要組織事發(fā)地和相關(guān)部門及時調(diào)查、核實冰雪災(zāi)害造成的損失情況,形成書面材料向縣冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部報告,同時報上級相關(guān)部門。
    1、資金保障。按照分級負擔的原則,財政安排必要的專項資金用于各村和各部門應(yīng)急工作需要。
    2、物資保障。鎮(zhèn)應(yīng)儲備冰雪災(zāi)害應(yīng)急救援必需的專用物料、器材、工具、帳蓬等設(shè)施裝備,確保鹽、沙、草袋等除冰物資儲備充足。
    嚴格24小時值班制度,安排專人負責落實防雨雪冰凍天氣災(zāi)害及安全值班工作,保證信息渠道暢通。
    冰凍雨雪天氣應(yīng)急預(yù)案 應(yīng)對低溫雨雪天氣應(yīng)急預(yù)案篇九
    為了保證惡劣天氣下應(yīng)急處置高效、有序進行,全面提高應(yīng)對水平,發(fā)揮最大潛能抗災(zāi)救災(zāi),確保儲備倉庫、儲備物資、職工生命財產(chǎn)安全。結(jié)合本單位的實際情況,特制定本預(yù)案。
    成立江鈴物流有限公司重大氣象災(zāi)害應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組全面負責單位抗災(zāi)救災(zāi)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。其成員組成為:
    組長:xx
    副組長:xx
    成員:xx
    領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在綜合管理部,任辦公室主任,負責日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)搶險救災(zāi)組、人員救護組、后勤保障組,安全保衛(wèi)組、通訊聯(lián)絡(luò)組,各自擔負抗災(zāi)救災(zāi)的具體工作。
    (一)搶險救災(zāi)組:具體負責現(xiàn)場搶險救災(zāi)工作。
    組長:xx
    副組長:xx
    成員:xx
    (二)后勤保障組:負責搶險抗災(zāi)期間的后勤物資保障工作。
    組長:xx
    成員:xx
    (三)人員救護組:負責抗災(zāi)救災(zāi)期間人員受傷時的急救工作。
    組長:xx
    成員:xx
    (四)安全保衛(wèi)組:負責抗災(zāi)救災(zāi)期間的安全保衛(wèi)工作。
    組長:xx
    成員:xx
    (五)通訊聯(lián)絡(luò)組:負責向當?shù)赜嘘P(guān)部門、聯(lián)防單位聯(lián)絡(luò),請求增援。向各小組傳達應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指示精神。事故結(jié)束后向當?shù)卣嘘P(guān)部門和上級部門上報有關(guān)材料。
    組長:xx
    成員:xx
    氣象災(zāi)害,是指由于暴雨、暴雪、寒潮、大風、沙塵暴、低溫、高溫、連陰雨、干旱、雷電、冰雹、霜凍、大霧、龍卷風等天氣氣候事件影響,造成或者可能造成儲備倉庫和儲備物資損失、職工傷亡的氣象災(zāi)害。在本單位開展氣象災(zāi)害應(yīng)急工作,應(yīng)當遵守本預(yù)案的規(guī)定。
    及時與當?shù)貧庀蟛块T取得聯(lián)系,了解災(zāi)害性天氣情況,及時獲取當?shù)氐臑?zāi)害性天氣預(yù)警,做到有備無患。
    (一)對庫區(qū)、貨場排水系統(tǒng)進行檢查清理,疏通涵洞,確保涵洞、水溝暢通無阻。
    (二)檢查倉庫、站臺庫,采取必要的預(yù)防措施,確保倉庫、物資安全。
    (三)檢查專用線路基、護坡及周界圍墻,發(fā)現(xiàn)問題要及時整改。
    (四)對電力線路、通訊設(shè)備進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時解決或采取應(yīng)急措施。
    (五)對辦公樓的避雷裝置、配電、供水設(shè)施、車輛等進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。
    (六)做好搶險救災(zāi)物資和生活物資的儲備。
    (七)加強安全保衛(wèi)工作和巡邏工作,發(fā)現(xiàn)險情,立即向上級報告并組織人員進行搶險。
    (一)在上班期間,職工或巡邏人員發(fā)現(xiàn)災(zāi)情應(yīng)及時向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告,領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告后,應(yīng)立即啟動本預(yù)案,發(fā)布有關(guān)禁令,動員全體干部職工緊急行動起來,積極投入搶險救災(zāi)。同時領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時報告當?shù)卣嚓P(guān)部門和管理局。
    (二)在下班后、雙休日、節(jié)日期間,值班巡邏人員發(fā)現(xiàn)災(zāi)情應(yīng)及時報告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告后,一方面命令值班領(lǐng)導(dǎo)立即啟動抗災(zāi)救災(zāi)預(yù)案,組織在處人員對災(zāi)情進行搶險;另一方面立即安排車輛,組織不在單位值班人員趕赴單位,進行抗災(zāi)救災(zāi)。
    (三)受災(zāi)現(xiàn)場指揮人員、救災(zāi)人員必須堅守崗位并及時向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報災(zāi)情,接受指令,協(xié)調(diào)和指揮搶險救災(zāi)工作。
    (四)對壓壞的倉庫屋面要及時組織修復(fù),使物資受損降至最低限度。
    (五)對突發(fā)災(zāi)情,在崗人員沒有接到相應(yīng)指令,一定要堅守工作崗位,并根據(jù)災(zāi)情情況采取相應(yīng)的搶險保庫和自救措施。
    (六)災(zāi)情特別嚴重,搶險救災(zāi)力量有限時,應(yīng)及時向當?shù)赜嘘P(guān)部門取得聯(lián)系,爭取支援。
    (七)搶險救災(zāi)中如遇人員受傷時,應(yīng)立即進行救護并送就近醫(yī)院救治。
    (八)加強日常的治安管理和保衛(wèi)工作。
    (一)做好受傷人員和家屬的安撫和慰問工作。
    (二)及時動員全體人員恢復(fù)生產(chǎn),做好受損工程的修復(fù)。
    (三)做好其它善后處理工作。
    (一)參戰(zhàn)人員表現(xiàn)突出的由單位給予表彰或向上級請功嘉獎。
    (二)搶險救災(zāi)中無故不到場,不服從命令,不聽從指揮,臨陣脫逃者視情節(jié)輕重以予經(jīng)濟、行政處罰,直至追究法律責任。
    本預(yù)案由安全管理部編制、修改和釋義,本預(yù)案自頒布之日起執(zhí)行。
    冰凍雨雪天氣應(yīng)急預(yù)案 應(yīng)對低溫雨雪天氣應(yīng)急預(yù)案篇十
    為切實做好冰雪災(zāi)害的應(yīng)對工作,有效維護低溫雨雪冰凍惡劣天氣下的黃梅縣交通秩序,全面提高應(yīng)對冰雪災(zāi)害的應(yīng)急處置能力,根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)規(guī)定,特制定本預(yù)案。
    遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負責的原則,預(yù)防為主,防抗結(jié)合,切實提高應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害的綜合防御和處置能力,嚴格落實職責和崗位責任,迅速、有序、高效地開展應(yīng)急處置工作。重點抓好“一抗三?!惫ぷ?,即:抗災(zāi)害、保暢通、保運輸、保安全,全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,最大限度地減少雨雪冰凍災(zāi)害造成的損失,維護社會穩(wěn)定,促進社會持續(xù)健康發(fā)展。
    實時掌握低溫雨雪冰凍惡劣天氣信息,及時發(fā)布預(yù)警通報,加強交通應(yīng)急工作管理,確保惡劣天氣下黃梅縣內(nèi)國省道路安全暢通,不發(fā)生長時間,長距離交通擁堵,不發(fā)生重特大道路交通事故。
    成立黃梅縣交通運輸局低溫雨雪冰凍惡劣天氣交通應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長楊帆同志為組長,江寧紅、聶時新、許林、趙麗、汪楓、吳愛民同志為副組長,局屬各單位主要負責人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急辦公室,由王文剛同志任應(yīng)急辦公室主任,辦公室設(shè)在局運輸安全股,負責交通運輸系統(tǒng)雨雪冰凍等惡劣天氣情況下突發(fā)事件的應(yīng)急工作。
    (一)道路運輸、城市客運
    跟蹤了解雨雪、冰凍嚴重地區(qū)公路通斷情況,督促運輸企業(yè)及時調(diào)整行車計劃,加強在途車輛的安全監(jiān)管和信息預(yù)警,確保安全行車必要時停運或中途停車休息;準備應(yīng)急車輛,做好應(yīng)急運力儲備,科學(xué)合理調(diào)度;指導(dǎo)、教育各運輸單位駕駛員開好安全車;及時向運輸企業(yè)公告封道線路。公交公司要加強在途車輛的安全監(jiān)管,及時調(diào)整行車計劃;加強駕駛員安全教育,保證公交運行安全。
    (二)水路運輸
    加強惡劣氣候條件下水路運輸、渡口、渡運的安全監(jiān)管,督促水運企業(yè)加強應(yīng)急值守,嚴格運輸船舶安全操作和惡劣天氣應(yīng)急管理;及時將大風、大霧等情況通知各水運單位和渡口;督促港口生產(chǎn)經(jīng)營單位做好裝卸作業(yè)處理,必要時停運、停渡。
    (三)公路、農(nóng)路
    加強全縣公路特別是公路橋梁、隧道、涵洞、高邊坡、高擋墻和高路堤等冰雪災(zāi)害易發(fā)地段的巡查力度,加強公路應(yīng)急物資、裝備的儲備和應(yīng)急隊伍建設(shè),全力保障公路安全暢通。準備裝載機、挖掘機、自卸車、安全設(shè)施搶修車、鐵鍬、草包、防滑沙等應(yīng)急搶險設(shè)備和物質(zhì)。一旦發(fā)現(xiàn)雪堵、塌方等情況,及時報告,并迅速組織人員搶險,設(shè)立警示標志牌;必要時進行封道,并及時通報封道情況。
    (四)物流運輸
    根據(jù)天氣和道路暢通狀況,及時調(diào)整行車計劃;加強駕駛員安全教育,配備防滑鏈等應(yīng)急物資,全力保證運輸安全。
    局屬各單位要進一步提高對做好防范雨雪冰凍災(zāi)害工作重要性、緊迫性的認識,扎扎實實做好各項應(yīng)對處置工作。
    一是要加強與氣象部門的密切聯(lián)系,及時掌握天氣變化情況,做好天氣狀況的中長期預(yù)報,宣傳防范應(yīng)對措施,增強交通運輸系統(tǒng)干部職工的防災(zāi)避險意識和能力。
    二是要對因雨雪冰凍影響可能造成的道路堵塞封閉情況制定應(yīng)急預(yù)案,落實應(yīng)急措施和責任,明確應(yīng)急人員,儲備應(yīng)急物資。
    三是要抓好各類隱患排查治理工作,嚴密防范次生災(zāi)害的發(fā)生。
    四是要切實做好道路保通和運輸組織工作,一旦發(fā)生重大雨雪冰凍災(zāi)害或出現(xiàn)交通堵塞、中斷現(xiàn)象,及時向局領(lǐng)導(dǎo)小組報告,并積極做好應(yīng)急處置,確保道路安全暢通。
    五是要加強雨雪冰凍等惡劣天氣應(yīng)急值守工作,落實領(lǐng)導(dǎo)帶班制,保持電話暢通。值班人員必須堅守崗位,確保信息暢通。遇重大突發(fā)事件和特殊情況,在及時處理的同時迅速報告。
    冰凍雨雪天氣應(yīng)急預(yù)案 應(yīng)對低溫雨雪天氣應(yīng)急預(yù)案篇十一
    為認真落實李克強總理關(guān)于防范雨雪冰凍災(zāi)害的重要批示精神以及省委、省政府專題會議精神,根據(jù)《貞豐縣冬季低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣應(yīng)急工作方案》,結(jié)合貞豐縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)實際,制定本方案。
    牢固樹立“人民至上、生命至上”理念,以對人民高度負責的態(tài)度,認真貫徹落實國家、省、州、縣關(guān)于加強防災(zāi)減災(zāi)工作的安排部署,扎實做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和疫情防控等各項工作,預(yù)防和遏制各類事故的發(fā)生,最大程度減少雨雪冰凍災(zāi)害對人民群眾生命安全和生產(chǎn)生活造成的影響。
    為加強組織領(lǐng)導(dǎo),有效統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項工作,特成立貞豐縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
    組長:xxx縣衛(wèi)生健康局黨組書記、局長
    副組長:
    成員:xxx、xxx,縣衛(wèi)生健康局各股室負責人,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院(中心衛(wèi)生院)、街道辦事處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主要負責人。
    領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合調(diào)度組、氣象預(yù)報組、物資儲備管理組、安全保障組、應(yīng)急處置組、宣傳引導(dǎo)組、督促檢查組等七個專項工作組:
    (一)綜合調(diào)度組
    組長:xxx
    成員:xxx、xxx
    負責傳達領(lǐng)導(dǎo)小組工作指令,組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)全縣雨雪冰凍災(zāi)害的相關(guān)準備工作。督促檢查各衛(wèi)生單位雨雪冰凍災(zāi)害防御和應(yīng)急處置工作開展情況,協(xié)調(diào)處理雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作中的有關(guān)事宜。組織研究雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生發(fā)展趨勢,及時掌握工作動態(tài),負責收集整理各衛(wèi)生單位上報的雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作和災(zāi)情動態(tài),對災(zāi)害損失及影響進行評估,并及時通報。
    (二)氣象預(yù)報組
    組長:xxx
    成員:xxx、xxx
    負責根據(jù)縣氣象局天氣監(jiān)測預(yù)警情況,及時發(fā)布冰災(zāi)、雪災(zāi)、低溫、凝凍等預(yù)警信號,進行災(zāi)害影響預(yù)評估,適時增加預(yù)報發(fā)布頻次和預(yù)判時限。
    (三)物資儲備管理組
    組長:xxx
    副組長:xxx
    成員:xxx、xxx、xxx
    負責應(yīng)急物資儲備和管理,及時了解應(yīng)急物資儲備情況,進行災(zāi)情調(diào)查、收集、分析和評估,調(diào)撥應(yīng)急救災(zāi)經(jīng)費和物資。
    (四)安全保障組
    組長:xxx
    副組長:xxx、xxx
    成員:xxx、xxx
    1、負責加強用火、用油、用電、用氣安全宣傳和警示提醒,減少因取暖而引發(fā)的火災(zāi)、觸電、煤氣中毒、燃氣爆炸等事故發(fā)生。
    2、負責建筑工地的安全巡查檢查工作,惡劣天氣停止一切室外作業(yè)活動。
    3、負責抓好安全生產(chǎn),指導(dǎo)各醫(yī)療機構(gòu)做好防災(zāi)救災(zāi)工作,確保正常工作。
    4、負責會同有關(guān)部門,根據(jù)天氣發(fā)展趨勢及研判成果,及時啟動局地抗凝凍應(yīng)急響應(yīng),對災(zāi)害事故風險高的重點部位、重點企業(yè),及時派出工作組。
    (五)應(yīng)急處置組
    組長:xxx
    副組長:xxx
    成員:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx
    負統(tǒng)籌各醫(yī)療機構(gòu),針對冬季常見、多發(fā)傳染性疾病,做好防控和救治工作。負責加強對醫(yī)院等場所的安全隱患排查,并組織做好傷員醫(yī)療救治和衛(wèi)生疫情防控工作。疾控中心要加強疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息的監(jiān)測,切實提高疾病監(jiān)測的敏感性,尤其是要做好學(xué)校、幼兒園等人口密集地傳染病疫情監(jiān)測、報告和處理工作。
    (六)宣傳引導(dǎo)組
    組長:xxx
    成員:xxx
    負責做好低溫雨雪天氣防范應(yīng)對措施和防災(zāi)減災(zāi)相關(guān)知識的宣傳引導(dǎo),及時宣傳報道抗凝凍保民生的典型事跡,加強輿論與情的引導(dǎo),弘揚正能量,為抗凝凍保民生營造良好氛圍。
    (七)督促檢查組
    組長:xxx
    成員:xxx、xxx
    負責督導(dǎo)各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)工作落實情況,對各項工作開展情況進行日常督導(dǎo),適時開展階段性重點督導(dǎo);對工作失職失責造成嚴重影響的,按干部管理權(quán)限,依程序提請追責問責。
    (一)提高思想認識。各單位要全面提高思想認識,清醒認識冬明春極端天氣可能頻繁出現(xiàn),抗凝凍保民生工作任務(wù)艱巨繁重。要進一步壓實工作責任,做到預(yù)測預(yù)警到位、應(yīng)急處置到位、秩序管控到位、保障措施到位、宣傳服務(wù)到位,堅決確保今冬明春安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
    (二)確保信息暢通。要做好低溫雨雪天氣預(yù)報,及時通報縣氣象局的預(yù)測預(yù)警信息。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要及時報告異常情況及應(yīng)對處置情況。
    (三)嚴格值班值守。各單位要全面落實24小時值班備勤和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,隨時關(guān)注天氣變化情況,密切跟蹤災(zāi)害發(fā)生過程,加強信息報送,一旦發(fā)生突發(fā)事件,及時響應(yīng),第一時間報告并立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,確保突發(fā)事件及時有效應(yīng)對。
    (四)做好應(yīng)急處置。各單位要進一步完善應(yīng)急預(yù)案,提高應(yīng)急反應(yīng)和應(yīng)急處置效率,一旦發(fā)生突發(fā)事件,立即啟動應(yīng)急響應(yīng),第一時間趕赴現(xiàn)場、靠前指揮,及時開展先期處置工作,嚴防次生災(zāi)害發(fā)生,最大限度減少人民群眾的生命和財產(chǎn)損失。
    (五)注重輿論引導(dǎo)。要加強氣象信息的宣傳力度,加大宣傳防范應(yīng)對措施和防災(zāi)救災(zāi)知識,大力營造防范應(yīng)對低溫雨雪天氣的良好氛圍。
    冰凍雨雪天氣應(yīng)急預(yù)案 應(yīng)對低溫雨雪天氣應(yīng)急預(yù)案篇十二
    各地各單位要以對人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負責的態(tài)度,快速反應(yīng),周密部署,認真分析雨雪冰凍天氣可能帶來的影響和危害,重點防范降雪和道路結(jié)冰對交通運輸、設(shè)施農(nóng)業(yè)、城市運行、居民生活以及旅游安全等的不利影響,及時采取有效措施加以防范應(yīng)對。要及時啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,細化措施,抓好落實,全力保障公共安全,確保正常生產(chǎn)生活秩序。
    各地各單位要加強對中小學(xué)校舍、醫(yī)院、養(yǎng)老機構(gòu)等人員密集場所安全檢查,及時轉(zhuǎn)移安置城鄉(xiāng)危舊房屋居民,及時清理蔬菜大棚等設(shè)施的積雪,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,確保不因惡劣天氣發(fā)生安全事故。應(yīng)急管理、民政等部門要制定完善防范應(yīng)對方案,做好救災(zāi)物資儲備,加強工作統(tǒng)籌調(diào)度,及時開展防范應(yīng)對、救災(zāi)救助等工作。公安、交通運輸?shù)炔块T要加強協(xié)調(diào)聯(lián)動,合理配置人力和運力,加強路面巡查管控,從嚴查處各種道路交通違法行為,嚴防交通事故發(fā)生。農(nóng)業(yè)部門要加強技術(shù)指導(dǎo),及時組織做好在地農(nóng)作物、設(shè)施農(nóng)業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的防凍工作,減少或避免雨雪天氣帶來的損失。供水、供電、供氣、供暖等部門要加強城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施安全檢查和故障搶修,確保相關(guān)設(shè)備正常運轉(zhuǎn)。
    各地各單位要嚴格落實24小時專業(yè)化值班工作制度,嚴肅值班紀律,堅決杜絕擅離值守、聯(lián)絡(luò)不暢、非正式人員頂崗和值班業(yè)務(wù)不熟等情況發(fā)生。要密切關(guān)注雪情災(zāi)情,加密會商研判分析和預(yù)測預(yù)報預(yù)警,強化首報意識,增強信息報告的主動性和時效性,確保第一時間準確報告雪情災(zāi)情和突發(fā)事件信息。一旦發(fā)生突發(fā)事件,要立即啟動應(yīng)急預(yù)案,相關(guān)負責同志第一時間趕赴現(xiàn)場、靠前指揮,多方調(diào)動專家和救援力量,確保科學(xué)應(yīng)對、高效處置。
    各地各單位要強化責任意識,主要負責同志要親自抓,分管負責同志要具體抓,確保各項工作部署到位、落實到位。各有關(guān)部門要各司其職,密切配合,加強協(xié)作,形成合力。對工作不力、玩忽職守造成嚴重后果的,將對有關(guān)負責人及責任人嚴肅問責。
    冰凍雨雪天氣應(yīng)急預(yù)案 應(yīng)對低溫雨雪天氣應(yīng)急預(yù)案篇十三
    近段時間,受強冷空氣影響,我縣將連續(xù)出現(xiàn)低溫、雨雪和冰凍天氣,災(zāi)害天氣一旦形成預(yù)計會給人民群眾生產(chǎn)生活和交通運輸造成嚴重影響。為扎實做好我鎮(zhèn)防范應(yīng)對低溫雨雪冰凍天氣工作,根據(jù)上級的指示精神,為確保我鎮(zhèn)在近期低溫雨霧冰凍天氣不發(fā)生安全責任事故,結(jié)合我鎮(zhèn)的`實際情況,特制訂本預(yù)案。
    (一)確保不引發(fā)安全生產(chǎn)事故,保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
    (二)確保生活物資供應(yīng),保障群眾基本生活不受影響,特別是確保貧困人員有飯吃、有衣穿、有房住、有醫(yī)療保障,決不因冰雪災(zāi)害凍死、餓死人。
    (三)確保全鎮(zhèn)水、電、路暢通,確保正常供電、供水、供油、供氣,交通、通訊暢通。
    (四)確保群眾生產(chǎn)生活穩(wěn)定,嚴厲打擊哄抬物價、擾亂治安行為,確保社會政治大局穩(wěn)定。
    (五)確保農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧水產(chǎn)業(yè)防災(zāi)到位,將損失降到最低。
    武水鎮(zhèn)成立防范應(yīng)對低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由下列人員組成:
    組長:蔣學(xué)成
    副組長:賀召鵬,石建軍
    領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急辦公室,由唐征林同志兼任辦公室主任,辦公室具體負責全鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)對工作的綜合、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督查。
    (一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
    當前年關(guān)將至,低溫雨雪冰凍天氣將持續(xù),給群眾生產(chǎn)生活帶來嚴重影響,各村(社區(qū))位要克服麻痹大意思想,總結(jié)以往應(yīng)對低溫雨雪冰凍天氣工作的經(jīng)驗教訓(xùn),站在以人為本、深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的高度,充分認識做好當前低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)對工作的重要性和緊迫性,把它作為當前一項重要政治任務(wù)來抓,做到冰雪災(zāi)害預(yù)警不解除,工作不松懈。各村(社區(qū))要相應(yīng)成立低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)對工作領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要迅速分赴各村(社區(qū)),指導(dǎo)、督促抓好低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)對工作。各村(社區(qū))主要負責人為低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)對工作的第一責任人,要切實擔負起領(lǐng)導(dǎo)責任。
    (二)明確工作職責。
    鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)對工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責統(tǒng)籌調(diào)度安排全鎮(zhèn)的應(yīng)對工作。各村(社區(qū))和相關(guān)職能部門要相應(yīng)制訂具體的實施方案,并認真抓好工作落實。
    (三)加強監(jiān)測預(yù)警。
    要及時掌握氣象部門對災(zāi)害性天氣過程的監(jiān)測、預(yù)報工作,并及時向社會發(fā)布,提出防范應(yīng)對建議。各村(社區(qū))要充分利用手機短信等各種形式提前發(fā)布災(zāi)害性天氣預(yù)警信息,普及防災(zāi)避險知識。
    (四)加強應(yīng)急值守。
    各村(社區(qū))負責人要深入一線了解情況,轉(zhuǎn)變作風,加強服務(wù)。要嚴格實行24小時值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,各村(社區(qū))值守辦公室要24小時保持通信暢通。所有值班人員要隨時關(guān)注天氣變化情況,一旦出現(xiàn)災(zāi)情,要按規(guī)定及時請示報告,不得耽擱延誤。要加強溝通協(xié)調(diào),遇有突發(fā)性情況及災(zāi)害發(fā)生要及時上報鎮(zhèn)人民政府。
    冰凍雨雪氣象預(yù)警未解除之前,各村(社區(qū))主要負責人要堅守崗位,原則上不得外出。要密切關(guān)注天氣變化情況,加強對預(yù)警性、苗頭性、傾向性信息的收集研判,進一步拓寬信息來源渠道,強化信息報送手段,提高信息報告的時效性和準確性。一旦發(fā)生突發(fā)事件,要積極妥善處置,嚴格按照相關(guān)規(guī)定及時上報。低溫雨雪冰凍天氣期間,實行信息一天一報制度,各村(社區(qū))于每日下午16:00時前將本村(社區(qū))應(yīng)對低溫雨雪冰凍天氣情況報鎮(zhèn)辦公室。
    冰凍雨雪天氣應(yīng)急預(yù)案 應(yīng)對低溫雨雪天氣應(yīng)急預(yù)案篇十四
    1.1編制目的
    以及省、市關(guān)于做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)相關(guān)工作要求,科學(xué)、有序、高效組織開展我鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)對處置工作,最大限度減少人員傷亡和減輕災(zāi)害損失,維護社會穩(wěn)定。
    1.2編制依據(jù)
    依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《自然災(zāi)害救助條例》《四川省氣象災(zāi)害防御條例》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法的通知》《綿陽市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案(試行)》《四川省低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《綿陽市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《江油市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案(試行)》等,編制本預(yù)案。
    1.3適用范圍
    本預(yù)案適用于武都鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)對處置等工作。
    本預(yù)案所稱低溫雨雪冰凍災(zāi)害是指由持續(xù)低溫,伴隨雨雪、冰凍等天氣引發(fā)大范圍積雪、結(jié)冰現(xiàn)象,直接或間接威脅人民群眾生命安全;農(nóng)、林、牧、漁業(yè)等遭受重大損失;對重要基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)生重大影響,導(dǎo)致大范圍交通中斷、停電、停氣等重大影響生產(chǎn)生活的自然災(zāi)害。
    1.4工作原則
    1.4.1以人為本,突出重點
    堅持以人為本,把保民生、保交通、保供電、保安全、保穩(wěn)定作為主要任務(wù),實行科學(xué)救援,落實保供措施,最大程度地減少災(zāi)害對人民群眾生命安全和生產(chǎn)生活造成的影響。
    1.4.2預(yù)防為主,防抗結(jié)合
    各部門(單位)加強災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報,努力提高全社會防范意識,落實各項防范應(yīng)對措施,提前做好工作準備。積極采取有效措施切斷災(zāi)害傳播鏈,盡最大可能防止次生或衍生災(zāi)害的蔓延。
    1.4.3統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)聯(lián)動
    在鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,鎮(zhèn)應(yīng)急委員會(以下簡稱鎮(zhèn)應(yīng)急委)負責組織指揮、指導(dǎo)協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)對處置。有關(guān)部門(單位)按照分工密切合作、資源共享、協(xié)同應(yīng)對,確保應(yīng)對處置工作有力有序有效展開。
    1.4.4分級負責,屬地為主
    特別重大和重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后,由省級牽頭,綿陽市、江油市及武都鎮(zhèn)全力做好先期處置,上下協(xié)同、共同開展災(zāi)害應(yīng)對處置工作;較大低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后,由綿陽市牽頭,江油市、武都鎮(zhèn)全力做好先期處置,上下協(xié)同、共同開展災(zāi)害應(yīng)對處置工作;一般低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后,武都鎮(zhèn)政府牽頭,江油市級給予指導(dǎo)和幫助,上下協(xié)同、共同開展災(zāi)害應(yīng)對處置工作。
    2.1指揮機構(gòu)組成
    鎮(zhèn)應(yīng)急委在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,負責組織指揮、指導(dǎo)協(xié)調(diào)鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)對處置工作。
    鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對日常工作由鎮(zhèn)急委辦公室(應(yīng)急環(huán)保辦)承擔。負責督促落實鎮(zhèn)應(yīng)急委關(guān)于低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)對處置決策部署;調(diào)查、研究、分析全鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)對處置工作,向鎮(zhèn)應(yīng)急委提請需研究解決的重大問題和工作建議;負責低溫雨雪冰凍災(zāi)害信息匯總上報并通報相關(guān)單位;協(xié)助鎮(zhèn)應(yīng)急委負責同志組織開展一般低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對處置工作,全力做好一般及以上低溫雨雪冰凍災(zāi)害先期處置工作。完成鎮(zhèn)黨委、政府和鎮(zhèn)應(yīng)急委交辦的其他工作。
    2.2成員單位職責
    鎮(zhèn)應(yīng)急委各成員單位依據(jù)各自職責做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警和行業(yè)管轄范圍內(nèi)的防范、險情災(zāi)情應(yīng)急處置、受災(zāi)群眾安置、恢復(fù)重建等工作。完成鎮(zhèn)應(yīng)急委交辦的其他工作。
    1.黨政人大辦:負責組織協(xié)調(diào)江油市主流媒體對全鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對處置情況進行宣傳報道,做好輿論引導(dǎo)工作;負責指導(dǎo)支持災(zāi)區(qū)和涉事單位做好輿情監(jiān)測和應(yīng)對處置工作。
    2.經(jīng)發(fā)辦:保障主要生活必需品市場供應(yīng),協(xié)調(diào)救災(zāi)物資和災(zāi)后恢復(fù)重建物資的供應(yīng)等工作。負責向災(zāi)區(qū)提供基本生活所需糧、油的儲運、調(diào)配等工作,組織救災(zāi)生活類物資的配送;按照職責分工,做好生活類救災(zāi)物資儲備相關(guān)工作。負責電力、煤炭、成品油等重要物資綜合調(diào)控、緊急調(diào)度工作;負責組織搶險救援救災(zāi)物資的生產(chǎn)和調(diào)運;負責督促指導(dǎo)轄區(qū)基礎(chǔ)通信運營企業(yè)做好通信設(shè)施防御低溫雨雪冰凍災(zāi)害的隱患排查工作、以及受損通信設(shè)施的搶修恢復(fù)工作;負責組織轄區(qū)各基礎(chǔ)通信運營企業(yè)為搶險救援救災(zāi)指揮和重要部門、區(qū)域提供通信保障;向鎮(zhèn)應(yīng)急委辦公室報告因災(zāi)導(dǎo)致通信中斷等情況。
    3.派出所:負責維護災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定和重要場所秩序;加強全市道路交通疏導(dǎo)和車輛分流,保障參加搶險救援救災(zāi)車輛優(yōu)先通行;協(xié)助組織做好群眾撤離和轉(zhuǎn)移;組織公安機關(guān)救援力量參加搶險救災(zāi)工作;向鎮(zhèn)應(yīng)急委辦公室報告因災(zāi)導(dǎo)致道路阻塞等情況。
    4.便民服務(wù)中心:負責對應(yīng)急期救助、過渡期救助后基本生活困難且符合條件的受災(zāi)群眾的臨時救助工作;負責組織協(xié)調(diào)遇難人員遺體善后處置工作。
    5.財政所:負責統(tǒng)籌做好搶險救援救災(zāi)資金的籌集、撥付、管理和監(jiān)督;協(xié)同有關(guān)部門向市財政局申請搶險救援救災(zāi)補助資金。
    6.自然資源所:負責突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)保障工作,負責為低溫雨雪冰凍災(zāi)害處置決策提供地理信息支撐。
    7.城管辦:負責低溫雨雪冰凍災(zāi)害期間天然氣管道保護等工作;負責組織協(xié)調(diào)城市供水、供氣、排水及污水處理設(shè)施等市政設(shè)施正常運行、除雪除冰和搶修等;指導(dǎo)、監(jiān)督房屋建筑及在建工程工地應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作;核定報送因災(zāi)導(dǎo)致城市基礎(chǔ)設(shè)施受災(zāi)情況。
    8.綜合執(zhí)法隊:配合做好受災(zāi)人員和群眾的臨時安置;負責公路水路交通行業(yè)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作,指導(dǎo)和協(xié)調(diào)處置職責范圍內(nèi)公路水路搶通保通和應(yīng)急運輸保障等工作,配合派出所做好道路交通管制;向鎮(zhèn)應(yīng)急委辦公室報告因災(zāi)導(dǎo)致中斷搶修等情況。
    9.農(nóng)服中心:負責及時收集、整理和反映全鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍農(nóng)業(yè)災(zāi)情信息,指導(dǎo)全市農(nóng)業(yè)搶險救援救災(zāi)、災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)和國有農(nóng)場系統(tǒng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作;向鎮(zhèn)應(yīng)急委辦公室報告因災(zāi)導(dǎo)致農(nóng)林牧漁業(yè)等受災(zāi)情況。負責指導(dǎo)農(nóng)村供水設(shè)施的搶修,保障農(nóng)村生產(chǎn)生活用水需要;向鎮(zhèn)應(yīng)急委辦公室報告因災(zāi)導(dǎo)致水利設(shè)施受災(zāi)情況。負責全鎮(zhèn)林業(yè)低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對和生產(chǎn)恢復(fù)等工作,負責指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)開展災(zāi)后生態(tài)修復(fù);向鎮(zhèn)應(yīng)急委辦公室報告因災(zāi)導(dǎo)致林業(yè)受災(zāi)情況。
    10.市場監(jiān)管所:負責市場監(jiān)管,維護市場合法經(jīng)營,依法查處價格違法行為;向市應(yīng)急委辦公室報告因災(zāi)導(dǎo)致價格異常波動等情況。
    11.新時代文明實踐所:負責組織指導(dǎo)地方做好旅游景區(qū)搶險救援救災(zāi)和防災(zāi)安全信息提示等工作,視災(zāi)害情況協(xié)調(diào)、督促臨時關(guān)閉旅游景區(qū);負責組織廣播電視系統(tǒng)做好宣傳引導(dǎo)工作,配合做好預(yù)警等信息發(fā)布工作;做好災(zāi)區(qū)廣播、電視設(shè)施設(shè)備的恢復(fù)工作;向鎮(zhèn)應(yīng)急委辦公室報告因災(zāi)導(dǎo)致景區(qū)旅游者滯留等情況。負責學(xué)校和校區(qū)安全,有序組織學(xué)生安全撤離,必要時采取調(diào)整上課時間、停課等措施。根據(jù)災(zāi)區(qū)需求,負責動員社會力量參與災(zāi)害應(yīng)對和災(zāi)后安置工作,指導(dǎo)社會組織開展救災(zāi)捐贈和志愿服務(wù)活動,做好應(yīng)急志愿者及志愿者組織的報名、派遣和相關(guān)服務(wù)工作。
    12.四醫(yī)院、武都鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院:負責組織、指導(dǎo)災(zāi)區(qū)的醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作,負責鎮(zhèn)級應(yīng)急救災(zāi)藥品的儲備和調(diào)度,調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生救援隊伍或?qū)<抑г畵岆U救援救災(zāi)工作。
    13.應(yīng)急環(huán)保辦:負責協(xié)調(diào)調(diào)動鎮(zhèn)、村(社區(qū))應(yīng)急救援隊伍和專業(yè)社會救援力量參與搶險救援救災(zāi)工作;負責受 災(zāi)轉(zhuǎn)移群眾的安置、災(zāi)后困難群眾生活救助工作;依法監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)低溫雨雪冰凍災(zāi)害期間安全生產(chǎn)工作;會同財政所做好搶險救援救災(zāi)資金的申請、分配、管理和監(jiān)督;負責災(zāi)情的收集、匯總和上報工作;組織開展或參與一般以上低溫雨雪冰凍災(zāi)害調(diào)查評估。
    14.人武部:負責組織民兵開展搶險救援救災(zāi)、營救受困群眾、轉(zhuǎn)移運送物資、保護重要目標安全、協(xié)同公安機關(guān)維護災(zāi)區(qū)社會秩序等任務(wù)。
    15.武都消防站:根據(jù)險情、災(zāi)情,按照鎮(zhèn)應(yīng)急委安排,參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)有關(guān)工作,承擔低溫雨雪冰凍災(zāi)害突發(fā)事件搶險救援救災(zāi)工作。
    16.武都供電服務(wù)所:負責武都電網(wǎng)電力設(shè)施、設(shè)備的搶險搶修工作;負責災(zāi)害期間保障搶險救援電力供應(yīng)和重要用戶的用電需求;向鎮(zhèn)應(yīng)急委辦公室報告因災(zāi)導(dǎo)致電力系統(tǒng)受災(zāi)情況。
    17.電信武都分公司、移動武都分公司:做好各自行業(yè)領(lǐng)域通信設(shè)施防御低溫雨雪冰凍災(zāi)害的安全工作和受損設(shè)施的搶修恢復(fù)工作,全力協(xié)同保障搶險救災(zāi)指揮和重要部門、區(qū)域的通信暢通。
    其余成員單位根據(jù)實際情況做好職責范圍內(nèi)的防范應(yīng)對工作。市應(yīng)急委根據(jù)需要組織其他有關(guān)單位參與應(yīng)對處置工作。
    2.3工作機制
    2.3.1日常聯(lián)絡(luò)機制
    由應(yīng)急環(huán)保辦牽頭,定期或不定期召開協(xié)調(diào)會議,貫徹落實中央、省、市、縣及武都鎮(zhèn)黨委、政府關(guān)于做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對的工作要求,研究重要事項,協(xié)調(diào)解決災(zāi)害防范和應(yīng)對過程中的重大問題,指導(dǎo)督促有關(guān)部門(單位)和村(社區(qū))按照職能職責抓好責任落實,共同做好災(zāi)害的應(yīng)對工作。
    2.3.2會商研判機制
    (1)定期會商機制。每年11月底前,根據(jù)上級氣象部門的會商研判結(jié)果對全鎮(zhèn)冬季低溫雨雪冰凍災(zāi)害趨勢進行會商研判,并向相關(guān)部門(單位)和村(社區(qū))發(fā)送;每年11月至次年2月,每月月末將上級氣象部門對下月低溫雨雪冰凍災(zāi)害趨勢的會商研判結(jié)果向有關(guān)部門(單位)和村(社區(qū))發(fā)送。
    (2)預(yù)警會商機制。當市級氣象部門發(fā)布低溫雨雪冰凍天氣預(yù)警時,各相關(guān)部門(單位)按照職能職責做好防范應(yīng)對工作。鎮(zhèn)應(yīng)急委辦公室視情況組織有關(guān)部門(單位)和村(社區(qū))開展會商研判,安排布置防范應(yīng)對工作。
    (3)災(zāi)中研判機制。災(zāi)害發(fā)生后,鎮(zhèn)應(yīng)急委辦公室組織相關(guān)成員單位和村(社區(qū))分析研判災(zāi)情,了解應(yīng)對處置情況,研究部署應(yīng)對處置工作。
    2.3.3災(zāi)情報送機制
    (1)災(zāi)情報送原則。
    低溫雨雪冰凍災(zāi)害信息報送和處理應(yīng)遵循及時快捷、真實全面的原則,險情、災(zāi)情等相關(guān)信息實行分級上報、歸口處理、同級共享。
    遇到突發(fā)險情、災(zāi)情,各村(社區(qū))、相關(guān)部門(單位)應(yīng)立即按行業(yè)歸口收集處理信息,及時向鎮(zhèn)應(yīng)急委辦公室和上級部門報送,并持續(xù)跟蹤了解和掌握險情、災(zāi)情動態(tài),做好續(xù)報工作,原則上以書面形式逐級上報,當發(fā)生特別重大和重大災(zāi)情的緊急情況下可越級報告。
    應(yīng)急環(huán)保辦接到一般及以上險情、災(zāi)情報告后,應(yīng)立即報告鎮(zhèn)黨委、政府和江油市應(yīng)急局,并做好續(xù)報工作。
    (2)災(zāi)情報送內(nèi)容。災(zāi)情報告的基本要素包括:災(zāi)害發(fā)生時間、范圍、強度和趨勢,因災(zāi)導(dǎo)致死亡、失蹤、受傷、受影響和已轉(zhuǎn)移安置的人數(shù),救援力量出動和其他已采取的措施,農(nóng)林牧漁業(yè)等受災(zāi)情況,旅游者滯留人數(shù)和時間,房屋倒塌及嚴重損壞情況,交通、電力、通信等重要設(shè)施損壞情況等。
    (3)災(zāi)情報送時限。應(yīng)急環(huán)保辦及相關(guān)部門,接報后1小時內(nèi)及時向上級機構(gòu)報告,并根據(jù)事態(tài)進展,續(xù)報應(yīng)對處置等有關(guān)情況,應(yīng)急響應(yīng)終止后提交終報。
    2.3.4信息發(fā)布機制
    (1)信息發(fā)布原則。依法、依規(guī)、及時、客觀、準確向社會發(fā)布低溫雨雪冰凍災(zāi)情和防范應(yīng)對工作信息,回應(yīng)社會關(guān)切。
    (2)加強輿論引導(dǎo)。深入報道各級黨委政府決策部署和搶險救援救災(zāi)工作進展,大力宣傳先進模范和典型事跡,為低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對營造良好的輿論氛圍。
    3.1預(yù)防
    鎮(zhèn)應(yīng)急委及相關(guān)部門要按照職能職責,從思想認識、組織管理和技術(shù)保障上充分做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害的預(yù)防準備工作。
    l.思想準備。樹牢“人民至上、生命至上”理念,貫徹落實中央、省、市、縣和武都鎮(zhèn)黨委、政府關(guān)于低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)對處置工作的部署和要求,加強宣傳動員,組織多種形式的宣傳培訓(xùn)活動,宣講相關(guān)法律法規(guī),提升各相關(guān)部門人員履職能力,增強全民防御低溫雨雪冰凍災(zāi)害和自我保護的意識,提高極端災(zāi)害常態(tài)化認識,做好“防大災(zāi)、搶大險、救大災(zāi)"的準備。
    2.組織準備。建立健全低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對組織體系,理順防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作機制,完善監(jiān)測預(yù)報、指揮調(diào)度、會商研判、值班值守等制度,逐級落實低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對責任人。
    3.預(yù)案準備。及時編制、修訂本級低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,按規(guī)定報批或備案。開展預(yù)案的宣傳、教育、培訓(xùn)、演練,提升預(yù)案的可操作性。
    4.物資隊伍準備。明確低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對物資品種、數(shù)量,足額補充和儲備搶險救援救災(zāi)物資,確保急需時可調(diào)可用。加強低溫雨雪冰凍災(zāi)害搶險救援救災(zāi)隊伍建設(shè),統(tǒng)計梳理掌握本區(qū)域綜合性消防救援隊伍、民兵隊伍、專業(yè)救援隊伍和各類社會應(yīng)急救援隊伍情況,理順各類隊伍日常管理、災(zāi)時調(diào)用、任務(wù)分配等工作機制。民兵隊伍要支援地方抗災(zāi)救災(zāi),協(xié)助當?shù)卣陀嘘P(guān)部門開展除雪除冰、人員轉(zhuǎn)移安置和基礎(chǔ)設(shè)施搶修等應(yīng)急搶險行動。鼓勵和支持相關(guān)單位成立志愿服務(wù)隊伍,鼓勵和支持個人提供專業(yè)志愿服務(wù),投入應(yīng)急搶險救援救災(zāi)工作的志愿服務(wù)隊伍由負責組織應(yīng)對的應(yīng)急委管理和安排工作,新時代文明實踐所協(xié)助應(yīng)急委,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好志愿者及志愿者組織的報名、派遣和相關(guān)服務(wù)工作。
    5.隱患排查。采取多種方式對存在風險的重點區(qū)域、重點部位和重點設(shè)施進行詳細調(diào)查和評估,及時采取有效措施管控風險、治理隱患,不能及時處置的,要落實好相關(guān)責任人,并采取針對性應(yīng)急措施。
    6.科技準備。充分發(fā)揮專家隊伍和專業(yè)人員的作用,強化低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對科技支撐,優(yōu)化整合各類科技資源,充分運用新技術(shù)新方法,提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)科學(xué)化、專業(yè)化和智能化水平。
    3.2監(jiān)測預(yù)報
    城管辦、交管辦、應(yīng)急環(huán)保辦、經(jīng)發(fā)辦、農(nóng)服中心、自然資源所、新時代文明實踐所、武都供電服務(wù)所等有關(guān)部門(單位)按照職能職責分工,根據(jù)氣象部門的監(jiān)測預(yù)報信息,對本行業(yè)可能受威脅的對象進行分析預(yù)測,并開展相關(guān)監(jiān)測預(yù)報工作,及時向鎮(zhèn)應(yīng)急委辦公室報告相關(guān)情況。
    3.3預(yù)警信息發(fā)布
    3.3.1發(fā)布制度
    低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布遵循“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、快速傳播“原則。低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警信息由氣象部門負責制作并按預(yù)警級別發(fā)布,其他任何組織、個人不得制作和向社會發(fā)布低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警信息。武都鎮(zhèn)人民政府接到江油市氣象部門發(fā)布的低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警后,及時向有關(guān)村(社區(qū))、有關(guān)部門(單位)、有關(guān)企事業(yè)單位通報,必要時向全社會通報。
    3.3.2發(fā)布內(nèi)容
    低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警信息內(nèi)容包括發(fā)生的時間地點、預(yù)警級別、發(fā)展趨勢、防御指南和發(fā)布機構(gòu)等。
    3.3.3發(fā)布途徑
    按照相關(guān)規(guī)定綜合運用微信、網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)急廣播、喇叭等各類渠道,及時發(fā)布低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣預(yù)警信息。
    廣播、電視、報紙等媒體單位以及基礎(chǔ)通信運營企業(yè),景區(qū)、公路和鐵路等運營管理單位,應(yīng)及時播報和轉(zhuǎn)發(fā)當?shù)貧庀蟛块T發(fā)布的低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣預(yù)警信息。
    4.1災(zāi)害分級
    符合下列條件之一的,確認發(fā)生相應(yīng)等級災(zāi)害。
    略
    4.2先期處置
    發(fā)生低溫雨雪冰凍災(zāi)害時,各村(社區(qū))和有關(guān)單位(部門)應(yīng)立即組織力量開展人員營救、傷員救治、避險轉(zhuǎn)移安置、隱患排查、重點設(shè)施維護搶修等先期處置,及時向鎮(zhèn)政府和上級應(yīng)急委辦公室報告相關(guān)情況。鄰近的村(社區(qū))視情組織和動員社會力量,對災(zāi)區(qū)提供援助。
    4.3響應(yīng)啟動
    發(fā)生或可能即將發(fā)生特別重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害時,由鎮(zhèn)應(yīng)急委辦公室提出啟動一級應(yīng)急響應(yīng)建議,鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準。
    發(fā)生或可能即將發(fā)生重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害時,由鎮(zhèn)應(yīng)急委辦公室提出啟動二級應(yīng)急響應(yīng)建議,鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準。
    發(fā)生或可能即將發(fā)生較大低溫雨雪冰凍災(zāi)害時,由鎮(zhèn)應(yīng)急委辦公室提出啟動三級應(yīng)急響應(yīng)建議,鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準。
    發(fā)生或可能即將發(fā)生一般低溫雨雪冰凍災(zāi)害時,由鎮(zhèn)應(yīng)急委辦公室提出啟動四級應(yīng)急響應(yīng)建議,鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準。
    4.4響應(yīng)行動
    啟動應(yīng)急響應(yīng)時,按照下列要求組織實施:
    (1)啟動響應(yīng)時,由鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長,在國家、省級、綿陽市級、江油市級層面的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)籌指揮全鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對處置工作。鎮(zhèn)黨委、政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔任副指揮長,有關(guān)部門和事發(fā)地村(社區(qū))主要負責同志為成員;下設(shè)“6+n“工作編組,分工開展應(yīng)對處置工作。
    (2)若需搭建前后方指揮平臺,由鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)工作組趕赴現(xiàn)場,與事發(fā)地村(社區(qū))組建前方聯(lián)合指揮部統(tǒng)籌指揮、決策部署;明確1名副指揮長牽頭,抽派各成員單位分管負責同志在鎮(zhèn)政府后方指揮部集中辦公,加強值班值守,做好信息匯總,協(xié)調(diào)督導(dǎo)落實前方聯(lián)合指揮部的決策部署。
    (3)鎮(zhèn)應(yīng)急委成立災(zāi)害應(yīng)對指揮部,啟動”6+n“工作編組(綜合協(xié)調(diào)組、救援救災(zāi)組、要素供應(yīng)保障組、交通運輸保障組、治安維穩(wěn)組、醫(yī)療衛(wèi)生組和其他工作組),各成員單位按照職能職責分工迅速全力開展工作。
    (4)鎮(zhèn)應(yīng)急委辦公室組織相關(guān)成員單位集中辦公,了解受災(zāi)、應(yīng)對處置和物資保障等情況,分析低溫雨雪冰凍天氣持續(xù)時間、影響范圍和發(fā)展趨勢,研究人員、物資和工具的調(diào)動部署,并將實時災(zāi)情信息和應(yīng)對處置進展上報鎮(zhèn)黨委、政府。
    (5)受災(zāi)村(社區(qū))在鎮(zhèn)應(yīng)急委成立的災(zāi)害應(yīng)對指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,承擔本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)對處置工作。村(社區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)要親臨一線、靠前指揮,重要情況直接報送江油市應(yīng)急委辦公室。
    (6)相關(guān)部門(單位)按照職能職責迅速排查重大危險源情況并研判發(fā)展趨勢,盡早啟動應(yīng)對處置措施,及時向鎮(zhèn)應(yīng)急委辦公室報送研判情況,嚴重災(zāi)情向江油市應(yīng)急委申請協(xié)調(diào)專業(yè)救援隊伍緊急處置。
    4.5工作組構(gòu)成及職責
    鎮(zhèn)應(yīng)急委啟動低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)時,"6+n“工作組組長由鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔任;工作組組長主要負責組織協(xié)調(diào)工作組各成員單位共同做好應(yīng)對處置工作。工作組和成員單位可根據(jù)實際需要進行調(diào)整。
    4.5.1綜合協(xié)調(diào)組
    牽頭單位:黨政人大辦
    成員單位:應(yīng)急環(huán)保辦、經(jīng)發(fā)辦、財政所、城管辦、交管辦、新時代文明實踐所、便民服務(wù)中心等。
    工作職責:協(xié)助組織實施應(yīng)對處置行動。負責收集匯總險情、災(zāi)情、社(輿)情等信息和應(yīng)對處置工作進展情況;承辦會商協(xié)調(diào)和應(yīng)對處置會議、活動和文電工作;負責全鎮(zhèn)應(yīng)對處置綜合協(xié)調(diào)工作,負責各工作組之間的協(xié)調(diào)工作;負責組織和協(xié)調(diào)媒體對全鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對處置情況進行宣傳報道,做好輿情監(jiān)測和輿論引導(dǎo)工作;組織、指導(dǎo)、監(jiān)督應(yīng)對處置資金的撥付和使用。
    4.5.2救援救災(zāi)組
    牽頭單位:應(yīng)急環(huán)保辦
    成員單位:人武部、城管辦、交管辦、派出所、自然資源所、農(nóng)服中心、便民服務(wù)中心等。
    工作職貴:開展災(zāi)區(qū)氣象、地災(zāi)隱患監(jiān)測,做好相關(guān)預(yù)警;編制搶險救援救災(zāi)方案,開展災(zāi)情會商研判,提供決策咨詢;組織開展受災(zāi)人員營救、人員疏散轉(zhuǎn)移、臨時安置、救濟救助和物資保障等工作;監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)災(zāi)害期間安全生產(chǎn)工作;組織調(diào)用、征用搶險救援救災(zāi)裝備、設(shè)備和物資,做好各類應(yīng)急救援 力量的后勤保障工作;負責動員統(tǒng)籌各類應(yīng)急救援隊伍、協(xié)調(diào)各類社會力量和應(yīng)急裝備等資源。
    4.5.3要素供應(yīng)保障組
    牽頭單位:經(jīng)發(fā)辦
    成員單位:經(jīng)發(fā)辦、農(nóng)服中心、應(yīng)急環(huán)保辦、市場監(jiān)管所、四醫(yī)院、鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、電信武都分公司、移動武都分公司、武都供電服務(wù)所等。
    工作職責:負責電力、電煤、成品油、天然氣等要素供應(yīng)以及供水、通信、廣播電視等保障工作;負責鎮(zhèn)級應(yīng)急救災(zāi)藥品的儲備和調(diào)度。指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)對電、天然氣、成品油、供水、防洪、通信、廣播電視等設(shè)施設(shè)備的搶修工作并維護設(shè)施設(shè)備正常運轉(zhuǎn)。
    4.5.4交通運輸保障組
    牽頭單位:交管辦、派出所
    工作職責:實施必要的交通疏導(dǎo)和管制,維護交通秩序;指導(dǎo)協(xié)調(diào)對公路、鐵路、水路開展除雪除冰、防滑、養(yǎng)護和搶修工作;協(xié)調(diào)組織優(yōu)先運送傷員、搶險救援救災(zāi)人員、物資和設(shè)備;協(xié)助做好滯留人員的安置和生活保障等工作。
    4.5.5治安維穩(wěn)組
    牽頭單位:派出所、市場監(jiān)管所
    工作職責:開展災(zāi)區(qū)的社會治安維穩(wěn)和市場秩序穩(wěn)定工作,保障災(zāi)區(qū)重要生活必需品的市場供應(yīng)和價格穩(wěn)定;加強全市道路交通疏導(dǎo)和車輛分流,保障參加搶險救援救災(zāi)車輛優(yōu)先通行;協(xié)助組織做好群眾撤離和轉(zhuǎn)移;組織公安機關(guān)救援力量參加搶險救援救災(zāi)工作。
    4.5.6醫(yī)療衛(wèi)生組
    牽頭單位:便民服務(wù)中心
    成員單位:四醫(yī)院、武都鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院
    工作職責:組織、指導(dǎo)災(zāi)區(qū)的醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和心理疏導(dǎo)等工作;調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生物資和力量支援搶險救援救災(zāi)工作。
    4.5.7其他工作組
    牽頭單位、成員單位和工作職貴等根據(jù)需要設(shè)置。
    4.6響應(yīng)終止
    當?shù)蜏赜暄┍鶅鰹?zāi)害已經(jīng)經(jīng)或趨于結(jié)束,相關(guān)威脅和危害得到有效控制,受災(zāi)群眾基本得到安置,災(zāi)區(qū)群眾生活基本得到保障,災(zāi)區(qū)社會秩序基本恢復(fù)正常時,由武都鎮(zhèn)應(yīng)急委宣布終止響應(yīng)。一、二級應(yīng)急響應(yīng)終止由武都鎮(zhèn)應(yīng)急委報江油市應(yīng)急委,江油市應(yīng)急委辦公室報江油市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準,三級應(yīng)急響應(yīng)終止由武都鎮(zhèn)應(yīng)急委報江油市應(yīng)急委,江油市應(yīng)急委辦公室報江油市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準,四級應(yīng)急響應(yīng)終止由武都鎮(zhèn)應(yīng)急委報江油市應(yīng)急委,江油市應(yīng)急委辦公室報江油市應(yīng)急委常務(wù)副主任或副主任批準。武都鎮(zhèn)接到江油市應(yīng)急委辦公室響應(yīng)終止指令后,響應(yīng)終止。
    4.7后期處置
    調(diào)查評估
    調(diào)查評估按照“分級負責、屬地為主“原則。組織對受災(zāi)情況進行調(diào)查評估,總結(jié)災(zāi)害應(yīng)對處置工作經(jīng)驗,提出改進完善措施。調(diào)查評估結(jié)果逐級上報。
    4.7.1救災(zāi)救助
    對低溫雨雪冰凍災(zāi)害的救災(zāi)救助,在江油市人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由武都鎮(zhèn)人民政府具體實施,做好救助、補償、撫慰、撫恤、安置等善后救災(zāi)救助工作。
    4.7.2救災(zāi)補償
    救災(zāi)過程中,鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門根據(jù)救災(zāi)需要依法調(diào)用和征用的物資、設(shè)備和交通運輸工具,在使用完畢或者救災(zāi)工作結(jié)束后,應(yīng)當及時歸還。調(diào)用和征用期間造成經(jīng)濟損失或者調(diào)用和征用后造成毀損、滅失的,由政府及有關(guān)部門應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定給予補償。
    救災(zāi)工作結(jié)束后,征調(diào)部門應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定給予參與救災(zāi)的應(yīng)急救援隊伍及社會力量相應(yīng)補償。
    4.7.3恢復(fù)重建
    按照災(zāi)后恢復(fù)重建分類啟動原則,根據(jù)災(zāi)損實際和重建需要,結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展水平,科學(xué)有序組織開展災(zāi)后恢復(fù)重建,全面恢復(fù)災(zāi)區(qū)正常生產(chǎn)生活秩序。
    5.1通信交通保障
    經(jīng)發(fā)辦組織指導(dǎo)基礎(chǔ)通信運營企業(yè)保障災(zāi)區(qū)與各級指揮中心、各部門間的通信暢通,組織協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)通信搶修和恢復(fù)工作;新時代文明實踐所組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)廣播電視保障工作,負責重大應(yīng)急信息的傳播;交管辦、派出所等按照職能職責,保障搶險救援救災(zāi)車輛優(yōu)先通行權(quán),組織災(zāi)區(qū)交通疏導(dǎo)和管制,保障搶險救援救災(zāi)主要道路暢通,密切配合做好道路交通、鐵路、航空等運輸保障工作。
    5.2應(yīng)急隊伍保障
    災(zāi)害應(yīng)對處置中應(yīng)充分發(fā)揮消防救援隊伍國家隊和主力軍的作用,發(fā)揮民兵隊伍在搶險救援救災(zāi)中突擊力量的作用,發(fā)揮專業(yè)救援隊伍骨于力量,社會應(yīng)急救援隊伍輔助力量的作用。動用民兵隊伍支援地方搶險救援救災(zāi)時,由鎮(zhèn)應(yīng)急委向同級人武部提出需求,由人武部按規(guī)定程序辦理。
    鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門要根據(jù)低溫雨雪冰凍災(zāi)害特點,加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè),確定各隊伍聯(lián)絡(luò)人,協(xié)助開展低溫雨雪冰凍災(zāi)害日常聯(lián)絡(luò)、應(yīng)急調(diào)度、信息傳遞、災(zāi)情調(diào)查和報告等工作。
    鎮(zhèn)應(yīng)急委可根據(jù)災(zāi)害程度和范圍,調(diào)動具有專業(yè)能力的社會力量參與低溫雨雪冰凍災(zāi)害的處置,緊急情況下可依法調(diào)用和征用交通運輸工具、物資、設(shè)備、人員等,搶險救援救災(zāi)過程中要保障社會救援人員和設(shè)備的安全。
    5.3物資及資金保障
    鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門要做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對資金保障工作,一旦發(fā)生災(zāi)害,要及時申請、安排和撥付應(yīng)急救災(zāi)資金,確保應(yīng)對處置工作順利進行。
    應(yīng)急搶險救援救災(zāi)物資實行分級儲備、分級管理和分級負擔制度。鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本地區(qū)災(zāi)害特點、分布情況、人口數(shù)量和行業(yè)危險源等情況,做好專業(yè)應(yīng)急救援人員的防護裝備和器材配備工作,制定應(yīng)急搶險救援救災(zāi)物資采購、儲備、保養(yǎng)、更新和補充等工作計劃,完善物資調(diào)運機制。應(yīng)急搶險救援救災(zāi)
    物資可自行儲備,也可委托相關(guān)企業(yè)或組織代為儲備管理。
    5.4社會治安保障
    派出所要加強災(zāi)區(qū)的治安管控,及時查處故意編造和傳播虛假信息、破壞抗災(zāi)救災(zāi)工作、擾亂社會秩序、偷盜等違法行為,維持群眾撤離和隊伍轉(zhuǎn)移秩序、保障安置點社會秩序,維護社會安全穩(wěn)定。
    5.5宣傳、培訓(xùn)和演練
    鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門應(yīng)采取多種形式,積極做好預(yù)案的宣傳工作,普及低溫雨雪冰凍災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)與自救互救知識,增強社會公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識,提高自救、互救能力。
    鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門應(yīng)組織應(yīng)急隊伍和相關(guān)部門(單位)制訂應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害的培訓(xùn)和演練計劃,組織開展應(yīng)對處置專業(yè)知識、技能和管理培訓(xùn),定期開展低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急演練,提高專業(yè)技能和應(yīng)對處置能力,最大限度保障救援人員的人身安全。
    6.1預(yù)案管理
    鎮(zhèn)應(yīng)急委辦公室會同有關(guān)部門(單位)制定本預(yù)案,報鎮(zhèn)政府批準后印發(fā)實施,報江油市應(yīng)急委辦公室備案,并根據(jù)工作實際需要及時進行修訂和完善。有關(guān)部門、企事業(yè)單位和基層組織按照預(yù)案管理相關(guān)規(guī)定和要求開展低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案編修、印發(fā)和備案工作。
    6.2監(jiān)督檢查
    在鎮(zhèn)黨委、政府和鎮(zhèn)應(yīng)急委領(lǐng)導(dǎo)下,由鎮(zhèn)應(yīng)急委辦公室會同有關(guān)成員單位,對本預(yù)案實施的全過程進行監(jiān)督檢查,指導(dǎo)各村(社區(qū))做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)對處置工作,鎮(zhèn)政府有關(guān)部門以及重點企事業(yè)單位要根據(jù)本預(yù)案規(guī)定,健全完善本單位低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作方案、做好應(yīng)急準備,確保防范應(yīng)對措施到位。
    各行業(yè)主管部門應(yīng)指導(dǎo)、監(jiān)督本行業(yè)內(nèi)各部門和企事業(yè)單位開展低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對工作。
    6.3責任與獎懲
    根據(jù)有關(guān)規(guī)定,建立健全低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作領(lǐng)導(dǎo)負責制和責任追究制。
    對在低溫雨雪冰凍災(zāi)害搶險救援救災(zāi)工作中作出突出貢獻的先進集體和個人,按照有關(guān)規(guī)定給予表彰、表揚和獎勵。對在應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害中,遲報、謊報、瞞報和涌報突發(fā)事件重要情況,應(yīng)對處置不力,或者有其他失職、瀆職行為的,依照相關(guān)法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)追究當事人的責任,并予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
    6.4預(yù)案解釋
    本預(yù)案由鎮(zhèn)應(yīng)急委辦公室負責解釋。
    6.5預(yù)案生效時間
    本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。
    冰凍雨雪天氣應(yīng)急預(yù)案 應(yīng)對低溫雨雪天氣應(yīng)急預(yù)案篇十五
    為切實做好雨雪冰凍等極端天氣情況下園林綠化管養(yǎng)維護工作,按照《長沙市開福區(qū)雨雪冰凍天氣應(yīng)急預(yù)案》的文件要求,結(jié)合我局實際情況,現(xiàn)制定如下工作方案:
    按照“以塊為主、條塊結(jié)合”,“分區(qū)負責、責任到人”的原則,接到應(yīng)急任務(wù)后,做到反應(yīng)迅速,在規(guī)定的時間內(nèi)趕到指定地點,服從現(xiàn)場指揮,以科學(xué)的手段和有效的措施,及時排查清除城區(qū)主次干道、重要節(jié)點、社區(qū)公園傾倒樹木、隱患危樹、積雪等,確保正常的生產(chǎn)、生活和工作秩序。
    (一)組織機構(gòu)
    組 長:黃長科
    副組長:盛建軍、婁雪華、肖林生、賀光榮、才 源
    組 員:李 軍、張興巧、童建民、劉永強、張 英
    黃世亮、伍志國、周 波、曹 暉、任 立
    王 忠、張 洪、賀 兵、王岳新
    (二)工作職責
    為扎實有效做好雨雪冰凍天氣下各項工作,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員定期到負責聯(lián)系的公園進行跟班指導(dǎo)且召開周工作會議,結(jié)合天氣情況布置下一階段的工作安排。各公園主任根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)的工作要求提前做好應(yīng)急處置隊伍、裝備、物資等準備工作,確保根據(jù)市應(yīng)急辦應(yīng)急響應(yīng)級別,迅速做好應(yīng)急處置工作,親自到轄區(qū)內(nèi)所有路段、公園廣場、小區(qū)進行現(xiàn)場督查應(yīng)急工作,并及時地向局領(lǐng)導(dǎo)匯報情況。
    辦公室:負責對應(yīng)對雨雪冰凍天氣的工作進行媒體宣傳報道;定期做好車輛的維保檢修工作,確保車輛及設(shè)備安全運轉(zhuǎn);
    督查科:負責對各園區(qū)發(fā)生樹木傾倒、冰凍濕滑、樹干壓垮的路段進行全面督查,對防雨雪冰凍應(yīng)急物資的統(tǒng)籌準備工作,并及時通報防雨雪冰凍情況。
    工程技術(shù)科:對在建(已建)未移交的綠化工程進行監(jiān)管,督促施工方對苗木進行有效保護,確保苗木安全度冬。
    各科室:全局各科室部門全員參與,對各自責任板塊的防雨雪冰凍工作進行全面督查及情況跟進。詳見如下:略
    各公園:負責制定本部轄區(qū)內(nèi)的應(yīng)對雨雪冰凍天氣具體工作安排,配合管理科對死危樹進行及時處置(路段、人員責任分工詳見附表)。
    1、加強組織。各科室、園區(qū)必須嚴密組織,落實責任制,局領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮,雨雪冰凍天氣期間全體干部職工原則上不得外出,因工作需要外出的須嚴格執(zhí)行請假制度。
    2、加大巡查。督查人員以車巡、步巡、拍照記錄、通報的方式,對各轄區(qū)進行巡查、排查,尤其是對主干道的巡查,對維護范圍內(nèi)的綠化情況及時匯報溝通,確保及時排除的隱患。
    3、安全生產(chǎn)。各科室和公園管理辦公室要保證人員和車輛安全,做好自身防寒工作,同時維護作業(yè)人員必須統(tǒng)一著裝,杜絕一切安全事故,確保安全工作到位。
    4、加強調(diào)度。應(yīng)急物資工具、人員車輛等安排到位,確保綠化維護的正常生產(chǎn)、設(shè)施完好。公園管理辦公室成立綠化應(yīng)急小分隊,配備車輛(貨車、水車、皮卡)以及應(yīng)急物資;實行24小時值班制,保持通訊暢通,隨時處置設(shè)施破損、樹木倒伏、110接警等突發(fā)事件。根據(jù)天氣變化,各公園結(jié)合實際情況,科學(xué)合理統(tǒng)籌安排綠化維護作業(yè),確保各項維護工作有計劃、有措施,日常維護工作有條不紊進行。
    5、問責制度。為確保雨雪冰凍天氣應(yīng)急工作的全面落實,實行責任追究制度,對組織防寒抗凍工作未落實到位造成不良影響及后果的,將追究相關(guān)責任人的責任:
    ①由于公園工作安排或處置不及時,造成樹木枝干壓垮影響主次干道暢通和居民財產(chǎn)人身安全及大面積苗木死亡,由局黨政負責人對責任公園負責人進行約談,責成公園說明原因且上報書面檢查至辦公室,領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)情節(jié)嚴重追究其公園負責人的責任,與績效工資掛鉤。
    ②對于情節(jié)嚴重,造成重大安全事故的公園,公園負責人就地免職,其他相關(guān)人員按責任輕重酌情處理。情節(jié)特別嚴重的,依法追究相關(guān)責任。