工程司法鑒定報告(優(yōu)秀17篇)

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    在工作和學習中,我們會經常遇到需要寫報告的情況。在報告中,要合理運用圖表、數據和案例,以提供更直觀的信息展示。下面是一份關于市場調研的詳細報告,請各位領導審閱。
    工程司法鑒定報告篇一
    申請人:_________________建筑工程公司,公司地址:_________________路。法定代表人:_________________。
    被申請人:_________________房地產開發(fā)有限公司。住所地__________號,法定代表人,董事長。
    請求事項:_________________。
    對以下爭議事項進行司法鑒定:_________________。
    1、增加、變更工程量的價款。
    2、已報預算未審定的工程款。
    3、工程招標清單范圍內的工程量材料價格調增價款。
    4、被告原因延誤工期造成的人工機械臺班費等各項損失。
    事實與理由:_________________。
    1、雙方對結算方式作出了完全不同的約定;。
    2、施工中增加、變更的工程量較多;。
    3、非因施工方的原因造成工期順延、順長、多次停工;。
    4、施工期間材料價格的超出商業(yè)風險的巨幅上漲。
    5、索賠數額和最終結算無法達成一致。
    6、有關規(guī)定:_________________《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十三條的規(guī)定“當事人對部分案件事實有爭議的,僅對有爭議的事實進行鑒定,但爭議事實范圍不能確定,或者雙方當事人請求對全部事實鑒定的除外”。以及《省民事審判工作座談會紀要(_____高法〔20__________〕201號)》的規(guī)定“對于工程價款合同約定不明確或者合同被確認為無效,可以通過評估或者鑒定的方法確定工程價款”;“合同對工程價款沒有約定或者約定不明,工程竣工后,當事人雙方又不能達成結算協議的,也無法采取其他結算方式結算工程款的情形下,可以委托工程造價審計部門對工程款的數額予以審定”。
    基于以上理由,特此申請對有關專業(yè)問題就行司法鑒定,請予準許。
    此致
    敬禮
    _____________省人民法院。
    _____年_____月_____日。
    工程司法鑒定報告篇二
    (一)關于鑒定類型。
    從統(tǒng)計數據看,20xx年至20xx年間,鎮(zhèn)海法院每年審結的民事案件中,需要進行司法鑒定的占案件總數的8.3%。其中,人身傷害類糾紛、建設工程類糾紛為鑒定結論使用最為頻繁的領域,分別占同類案件的43.7%、39.6%;使用最多的鑒定類型是傷殘等級鑒定。
    (二)關于糾紛解決方式。
    因司法鑒定較強的科學性,使得涉及司法鑒定的案件呈現出濃郁的專業(yè)色彩,雙方當事人及居中裁判的法官對司法鑒定結論均表現出不同程度的依賴性。當事人對解決這類糾紛的方式選擇具有局限性,因雙方當事人認可、信服司法鑒定結論而撤訴的案件較少,大多數當事人因林林總總的原因依賴于法院的判決,以判決結案的案件占71.2%。當事人選擇以判決結案,一方面是由于近年來權益保護意識的提升,另一方面可能是由于訴訟外糾紛解決方式的匱乏、訴訟中民事調解協議的履行保障力度不足,以及當事人提起司法鑒定時缺少合意、司法鑒定結論在庭前開示及質證不夠規(guī)范等程序上的因素,很大程度上影響了當事人對司法鑒定結論的接納程度。
    (三)關于鑒定結論采信情況。
    統(tǒng)計表明,無論是一次鑒定的案件(占總數的76%)還是再次、多次鑒定的案件(占總數的24%),當事人對鑒定結論的異議數均占到了相當的比例(62.5%)。在這種情況下,法院對鑒定結論的審查判斷至關重要,它決定了案件審理的走向和最終訴訟結果的形成。
    (四)關于超范圍鑒定。
    由于鑒定市場缺乏管理、良莠不齊,鑒定機構超范圍鑒定的情況屢見不鮮,尤其是人身傷害類糾紛中,鑒定機構儼然成了無所不能的“鑒定人+醫(yī)生+設備供應商+法官”,只要原告方提出要求,很多鑒定機構什么事情都可以鑒定,什么結論都敢出。從統(tǒng)計情況看,超范圍鑒定的比例逐年提高,鑒定結論的可信度逐年下降,并直接影響了案件的審理和法院調解工作的進行。
    司法鑒定是人民法院審判活動中,據以認定案件事實的重要依據。審判實踐中,司法鑒定不僅得到廣泛的運用,而且司法鑒定的效力也得到人民法院的充分尊重,一定程度上起到了“事實判決”的作用。但是,審判實務中司法鑒定結論存在的諸多程序及實體上的問題直接制約了審判工作的正常開展,也成為民事審判工作中一個難點與熱點。
    鑒定的啟動與質證主要通過站在對立或相反立場上的主體圍繞司法鑒定是否啟動、鑒定結論是否正確進行質疑、辯駁,從而使案件信息的獲得更加全面完備。它不僅是確認鑒定結論證據效力的手段,更是運用鑒定結論的必經程序。
    (一)司法鑒定啟動與質證準備。
    1.鑒定啟動。
    除道路交通事故糾紛為主的人身傷害類糾紛(此類糾紛,原告在起訴前多已委托鑒定機構對傷殘等級等事項就行了鑒定,并將鑒定報告作為證據提交)外,民事訴訟中絕大多數鑒定系由當事人申請、法院決定并委托鑒定方式啟動。實踐中,對于當事人提出的鑒定申請,法官往往在對鑒定的必要性、科學性未進行認真審查并保障對方當事人行使異議權的基礎上就啟動鑒定程序;未告知申請人鑒定的風險;在鑒定機構確定后,法官在鑒定事項、鑒定標準等問題上往往未征求當事人的意見,未告知雙方當事人鑒定機構確定的鑒定人及申請鑒定人回避權、行使回避權期限,讓當事人充分參與到司法鑒定程序中。
    筆者認為,鑒定的啟動問題至關重要。民事訴訟中,法院裁判所依賴的證據資料只能來源于當事人,當事人享有自行啟動鑒定程序和申請法院啟動鑒定程序的權利,是否進行鑒定、進行何種鑒定或由誰鑒定等事項應由當事人自行決定。如遇為查明案件事實確需進行鑒定的情形,一方當事人在法院釋明后仍不申請鑒定的,則應由該方當事人承擔舉證不能的法律后果。當事人向法院申請鑒定應于法庭辯論終結前提出,法庭應予充分注意和認真對待當事人的'鑒定申請,告知申請的一方當事人鑒定的風險,保障對方當事人行使鑒定啟動異議權,審查鑒定是否必要并且可能,以附理由的決定的形式決定采納申請與否。對于法律規(guī)定應當以當事人同意作為鑒定啟動條件(如測謊、對第三人的身體檢查等)而當事人不同意的,或非法取得證據的,或法官根據自己的生活經驗認為不需要專業(yè)的特別知識,或通過勘驗等調查證據的方法能夠作出判斷的,應當決定不啟動鑒定程序,避免當事人隨意、濫用鑒定啟動權。法庭決定啟動鑒定的,應組織雙方當事人協商確定鑒定機構,協商不成的由法院采取搖號等隨機產生方式確定鑒定機構,同時確認法官最終決定的委托鑒定事項及鑒定標準。鑒定機構確定鑒定人后,法院應告知雙方當事人鑒定人情況及申請鑒定人回避權、行使回避權期限。由此,鑒定啟動程序不斷優(yōu)化完善,才能使鑒定結論成為實現實體正義的最佳證據方法,并為鑒定結論進入庭審質證奠定基礎。
    當前,爭議比較大的問題是,是否鑒定的啟動一概需要由承擔舉證責任的一方提出并承擔責任?從學理上分析,鑒定是舉證的一種方式,是否鑒定以及進行何種鑒定取決于當事人自己的舉證責任,因此,應由承擔舉證責任的一方提出。如果對方對待證事實有異議,則負有舉證責任的一方應當提出鑒定申請,并以鑒定結果來反對對方的異議。該理論最有利的推論就是,在無法鑒定的情況下,顯然應由負擔舉證責任的一方負擔舉證責任。
    請的一方預付鑒定費用,因此,在大量的案件中,如果一有異議就要求對方掏錢鑒定,往往既嚴重拖延了訴訟程序,又增加了訴訟成本,更加大了誠信一方的負擔。因為在實踐中,即使最后判決否決了對方的異議,法院也判決對方要最終負擔鑒定費用,但往往一進入執(zhí)行程序,判決本身就成了一紙空文,于是申請方不僅訴訟請求成了白條,還要白搭上一筆鑒定費用。從實踐看,由異議方提出鑒定申請并預交鑒定費用,在大量的案件中保護了誠信一方,阻止了不誠信方的耍賴行為。最典型的例子就是民間借貸類糾紛,被告在訴訟中隨口稱借條不是自己書寫的,在法官要求被告提出鑒定申請并預交鑒定費用后,超過90%的被告會“放棄”鑒定請求,而法院據此認定借條的真實性并判決被告敗訴后,絕大多數被告對法院的認定是信服的。第三,由異議方提出鑒定申請并預交鑒定費用,在事實上不會影響權利人的權利。因為鑒定往往是為了支持原告方的訴訟請求,即使讓被告預付鑒定費用且鑒定結果不利于原告,法院判決由原告最終負擔鑒定費用,在執(zhí)行上是有保障的。
    應該說,這個問題是法學理論與中國特殊國情有矛盾造成的。筆者認為,在誠信理念缺失、法律文化不發(fā)達的中國,由提出異議的一方申請鑒定是合理的。
    2.鑒定檢材(樣本)的確認。
    為進行鑒定,法官需要組織雙方當事人對鑒定檢材(樣本)進行確認,但由于現行法律、司法解釋對鑒定檢材(樣本)的確認無明確規(guī)定,理論和實務界對鑒定檢材(樣本)的確認認識不一,導致實踐中做法不一。有的從嚴格遵循民事訴訟程序要求出發(fā)采取開庭方式,有的從提高民事訴訟效率出發(fā)采取庭前確認方式。采取開庭方式的,均存在二次以上開庭的情形,即鑒定檢材(樣本)經開庭質證確認后交鑒定機構鑒定,鑒定結論提交后再次開庭組織雙方當事人質證,若出現補充鑒定材料則可能出現三次以上開庭。有的采取庭前確認方式,即于開庭前法官召集雙方當事人就擬提交鑒定機構的證據材料進行確認,聽取雙方當事人意見,并以筆錄方式記錄在案。但無論采取何種方式,都存在雙方當事人對鑒定檢材(樣本)有分歧或對方當事人不予配合、拒不提供相關證據材料,及個別補充鑒定檢材(樣本)未經質證或雙方當事人確認的情形。
    筆者認為,合法有效的鑒定結論離不開合法有效的鑒定檢材(樣本),而合法有效的鑒定檢材(樣本)必須通過正當合法的程序予以確認?,F行法律、司法解釋對于鑒定檢材(樣本)采取何種方式進行確認未予規(guī)定,但實踐中,為確保鑒定依據的檢材(樣本)的合法性、有效性,又不能不組織當事人對鑒定檢材(樣本)進行確認。對鑒定檢材(樣本)進行確認的目的在于:保證提交給鑒定機構的鑒定檢材(樣本)來源的可靠性、合法性,避免人為添加、減少、損壞、污染鑒定檢材(樣本);保證提交給鑒定機構的檢材(樣本)滿足其鑒定范圍的特定性、數量和質量的充分性,避免鑒定機構因鑒定檢材(樣本)擴大或縮小鑒定范圍或因鑒定檢材(樣本)不充分而無法得出、勉強得出不具確定性的鑒定結論。采取開庭審理方式與庭前召集雙方當事人確認鑒定檢材(樣本)方式均能達到上述目的,但都應避免補充鑒定檢材(樣本)不經雙方當事人質證或確認的情形出現。采取開庭審理方式確認鑒定檢材(樣本),固然可以在案件證據固定、爭點明確的前提下,將無異議的證據材料提交給鑒定人,對那些夾雜虛假內容或不能確定真實性、合法性的證據材料向鑒定人說明,但導致多次開庭,不僅浪費有限的司法資源,還將造成當事人訟累。采取庭前確認方式,由法官召集雙方當事人告知應當提交與鑒定有關的證據材料,確認鑒定檢材(樣本),充分聽取雙方當事人意見并記錄在案,同樣可以達到將真實、合法、有效的證據材料提交給鑒定人并對夾雜虛假內容或不能確定真實性、合法性的證據材料向鑒定人說明的目的和要求。比較二種確認鑒定檢材(樣本)方式,采取庭前確認方式,既有利于節(jié)約司法資源、提高訴訟效率,又便于法官在一方當事人不予配合的情況下行使釋明權,告知當事人拒不配合造成鑒定無法進行的將根據舉證責任分配規(guī)則承擔相應后果,促進當事人配合并提交鑒定所需檢材(樣本),特別是在需要補充鑒定檢材(樣本)的情況下可以不受庭審條件限制因地制宜確認補充鑒定檢材(樣本),最終實現利用當事人之間的對立關系,利用當事人自己對利益最大化的追求來充分揭示案件事實的目的。
    3.鑒定結論開示。
    實踐中,對于當事人自行委托鑒定的,大多于證據交換時開示。對于當事人申請并由法院委托鑒定的,大多于庭前開示,但做法并不一致,有的采取直接送達、郵寄送達等方式開示,也有的采取電話告知鑒定結論的簡便方式。
    筆者認為,鑒定結論開示旨在使當事人于開庭前有機會以合法方式獲得鑒定結論,從而有充分的時間為反駁鑒定結論、支持自己的主張做質證準備工作。建立并完善鑒定結論開示制度,對鑒定結論開示加以規(guī)范,才能使當事人和法官借助于司法鑒定結論并通過法庭質證真正對案件事實或證據進行“解碼”。因此,鑒定結論開示不僅僅是將鑒定的最終結論告知當事人,而應當告知鑒定報告的全部內容。
    (二)鑒定結論質證方式與內容。
    1.質證方式。
    實踐中,鑒定人基本不會主動到庭,鑒定結論多以書證形式宣讀出示。只有在當事人對書面鑒定結論有異議,并向法官提出要求鑒定人出庭的申請后,法官才會聯系鑒定人出庭。鑒定結論形式化、無序化、簡略化的質證方式,極大地影響了質證功能的發(fā)揮,也導致了大量重復鑒定和當事人無休止申訴上訪的發(fā)生。
    筆者認為,質證是查明案件事實真相的決定性步驟,是法官自由心證的根據和形成裁判的必要基礎。由于鑒定結論是鑒定人通過觀察、測量、比較、實驗、分析、綜合、歸納、演繹等方法,對案件中的專門性問題作出的判斷,具有較強的主觀性和不確定性,且鑒定結論屬于言詞證據性質,讓鑒定人出庭接受交叉詢問,才能通過質證程序過濾一些不科學、不準確的鑒定結論,使鑒定結論獲得公正性和可接受性。因此,除鑒定結論經開示后,原則上應通知鑒定人出庭,由鑒定人當庭陳述其做出鑒定所依據的檢材、科學程序、鑒定所運用的理論和技術,接受各方當事人的質證,從而使當事人有機會發(fā)現鑒定結論不科學、不準確之處,幫助法官獲得對案件事實的正確認識。同時,根據法律規(guī)定,對鑒定結論的質證應在法庭上進行,以當事人提交書面質證意見或詢問當事人對鑒定結論的意見制作筆錄等變通方式代替庭審質證,有質證之名而無質證之實、剝奪當事人當庭就鑒定結論進行攻擊防御的不當做法,既不符合公開、直接、言詞、辯論原則,又無法保證鑒定結論對案件事實的證明力,也不利于當事人藉以維護自身合法權益,應予加以糾正,以避免由此對司法的公正性造成消極影響。
    2.質證內容。由于鑒定人一般不出庭接受質詢,司法鑒定結論大都在當事人出示證據的同時一并宣讀出示。法官從提高庭審效率目的出發(fā),多采取概括性質證方法詢問雙方當事人對包括鑒定結論在內的證據有無意見,而不愿引導當事人對鑒定結論作進一步的質疑、辯駁,在當事人拒不認可鑒定結論的情況下,質證隨之演變成“是否申請重新鑒定”的簡單問話。鑒定結論的質證內容簡單化,削弱了法官通過質證判斷鑒定結論證據效力的功能,影響了質證的效果。
    筆者認為,民事訴訟中,鑒定結論的質證內容與質證效果密切相關。對鑒定結論質證停留在展示證據、概括性質證層面,并不利于法官發(fā)現事實真相。只有將鑒定結論由形式性、概括性質證推進到實質性、全面性質證,利用當事人自己對利益最大化的追求,引導雙方當事人圍繞鑒定結論的真實性、關聯性、合法性并針對有無證明力及證明力大小展開質證,通過鑒定人出庭接受質詢,當事人雙方在一次、再次的直接詢問和交叉詢問過程中,充分地陳述自己觀點或進行反駁防御,才能澄清事實,體現正義。
    三、鑒定結論的審查與認定。
    訴訟法的基本要求。最高法院《關于民事訴訟證據的若干規(guī)定》第27條第1、2款分別規(guī)定了當事人對鑒定結論有異議時,法院可根據不同情況決定重新鑒定、補充鑒定、重新質證或者補充質證。但是,在實踐中,對“嚴重”、“明顯”和“有缺陷”的情形如何把握則完全依賴于法官自身的認識,這種立法上的模糊化為法官自由裁量提供了較大的空間,是引發(fā)重復鑒定問題的根源。因此,加強對鑒定結論的審查判斷是保證鑒定結論準確運用的關鍵。
    (一)對鑒定結論可采信的判定。
    對證據的認定與采信,實質上是對證據有無證明力、證明力大小的認定,是對證據力價值的評估與判定。而對證據可采信的審查判斷,主要通過對證據“三性”的審查判斷來實現的。
    目前比較有爭議的,是對訴前自行委托鑒定行為的審查?在現實生活中,雙方當事人往往因某一專門性問題得不到雙方認可,為解決糾紛一方當事人自行委托鑒定,并以該鑒定結論作為證據提起訴訟。筆者認為,對此行為的審查,應首先肯定該證據初步證明案件事實的資格而使其進入證據調查程序,然后,通過雙方當事人的質證來判斷其是否能夠成為定案的依據。因為,在起訴時,訴訟請求如涉及專門性問題,當事人負有舉證責任。通過委托鑒定尋求對專門性問題的主張依據則是當事人行使訴權的內容。而且,從《證據規(guī)定》第28條規(guī)定看,立法并不完全否定一方當事人自行委托鑒定的證據效力。對于訴前自行委托鑒定的結論,如果只是因為訴訟尚未開始且單方委托而否認其證據效力,勢必造成司法資源浪費,不符合訴訟經濟原則。此外,有些類型糾紛部門規(guī)章對評估鑒定的前置性作了規(guī)定。如在建設工程合同糾紛中,“發(fā)包方在協商期間內未與承包方協商或經協商未能與承包方達成協議的,應當委托工程造價質詢單位進行竣工結算審核”,因此,一方當事人自行委托進行竣工結算審核是有法律依據的。當然,訴前自行委托的鑒定結論是否與案件事實相符,最終能否此為定案的依據,還有待法官在引導當事人質證中對證據證明力的審查中判定。
    鑒定結論的“三性”之間體現出一種互為條件的關系。真實性是基礎,關聯性是鏈接,合法性是根本。凡具有合法性的結論必須具有關聯性,但具有關聯性的結論并非都具有合法性。只有具備了“三性”的鑒定結論才可能被作為法律意義上的證據(訴訟證據)進行評判。
    (二)對鑒定結論證明力的判斷。
    對鑒定結論可采信的審查判斷主要是對鑒定結論本身(即作為單一證據時)的審查判斷,但具有可采納性的結論究竟具有多大的證明價值,還須從鑒定結論與案件其他證據的關聯程度進行綜合性分析、判斷才能得出,這是鑒定結論認證的最重要步驟。對證據的價值的判斷,必須根據證據證明力的不同,對所證明的案件事實是否滿足抽象法律規(guī)范中的要件事實做出說理,并對案件事實和要件事實是否具有同一性作出判斷?!蹲C據規(guī)則》第71條對鑒定結論證明力的認定作了規(guī)定:人民法院委托鑒定部門作出的鑒定結論,當事人沒有足以反駁的相反證據和理由,可以認定其證明力。審判實踐中,由于鑒定結論本身涉及專門知識的運用,法官往往只能在形式上進行審查或憑自己的知識提出異議,要真正對鑒定的依據、技術手段的運用等專門問題進行實質性的審查是比較困難的,對“足以反駁的相反證據和理由”的把握往往成為空話。筆者認為,審判實踐中對鑒定結論證明力的審查應注意幾個方面的問題:
    1、對不確定的鑒定結論的審查。實踐中,有的鑒定機構在出具鑒定結論時,采用了類似“傾向認為”、“可能性較大”等模棱兩可的字眼,給法院審查判斷證據增加了難度。筆者認為,在鑒定結論不確定的情況下,應運用“高度蓋然性占優(yōu)勢”的證明標準進行審查判斷。
    2.對鑒定結論的綜合審查與判斷。對任何一個證據,如果只從其本身來審查,有時是難辨別其真?zhèn)魏痛_認其對案件事實的證明作用,只有把它同其他證據加以對照、印證,進行綜合分析,從相互間的聯系上來考察,看它們所反映的情況是否一致,是否協調,就能比較容易發(fā)現問題、辨明真?zhèn)?。對鑒定結論的綜合判斷就是將鑒定結論與案件中的不同種類的證據進行聯系對照,審查各個證據所證明的事實是否一致、協調,它們與鑒定結論之間是否存在矛盾,如果沒有矛盾,才能就案件事實得出完整的認識。
    筆者認為,司法鑒定雖然是依據法律規(guī)定所進行科學活動,但由于受各種主客觀因素的限制,使鑒定結論具有客觀科學的一面,也存在一定的局限性。當當事人對鑒定結論爭議較大,且結論本身無法明確證明某一客觀事實時,必須將司法鑒定結論與其他在案證據進行全面、客觀的審查、比較、判斷后,才能決定是否作為認定案件事實的證據。
    (三)鑒定結論沖突的審查判斷。
    鑒定沖突主要體現為自行委托與法院委托之間、一審法院與二審法院委托之間、同一審法院同一案件二次委托之間、同一審法院關聯案件委托鑒定之間的沖突等類型。
    相互沖突的鑒定不僅將削弱鑒定本身的公信力,而且也給鑒定證明力的有無與大小的辨別造成了困難,因此,沖突鑒定結論的審查判斷是審判實踐中的一大難點。筆者認為,對相互矛盾的鑒定結論的證明能力進行認定時,應注意區(qū)分四個層次進行審查:
    第一,審查不同鑒定機構的工作條件和能力,以及鑒定當時的背景條件(如鑒定人員與案件當事人之間是否存在利害關系,鑒定時是否受其他人情、關系影響)。
    第二,審查不同鑒定的依據是否合法。鑒定必須根據相關法律、法規(guī)、部門規(guī)章的規(guī)定進行。有“成文的”就必須依照“成文的”,在沒有“成文的”情況下,才能依照“約定俗成的行業(yè)習慣”。
    第三,審查被鑒定客體在多次鑒定中是否具備同一認定的條件。因為,同一認定所解決的是相同的客體在經多次檢驗(比較、分析)后所體現的情況,是比較多次鑒定科學性的基礎。如一個問題出現多個不同的鑒定結論,法官應注意審查多次鑒定時所依據的檢材和樣本是否一致,如不一致,則多份鑒定無可比性,應分別進行審查判定。
    第四,審查鑒定的步驟、方法是否科學。鑒定結論必須是在全面綜合分析的基礎上作出的,只有在特征的符合點是本質的符合,差異點又能夠作出合理解釋的情況下,才能作出同一認定的結論,否則,即使特征的符合點達到一定數量,但對差異點不能作出合理解釋,這種情況下作出的同一認定結論是不準確的。
    工程司法鑒定報告篇三
    前身是1985年設立的高檢院辦公廳刑事技術室,1988年刑事技術室升格為最高人民檢察院檢察技術局,同期設立最高人民檢察院檢察技術科學研究所。2000年高檢院合并檢察技術局、檢察技術科學研究所和辦公廳信息技術室,成立最高人民檢察院檢察技術信息研究中心。2007年登記為司法鑒定中心。
    中心目前開展的鑒定項目包括法醫(yī)病理、法醫(yī)臨床、法醫(yī)毒物、文書鑒定、聲像資料、電子證據、司法會計等,現有鑒定人43名,其中45%具有高級職稱,碩士以上學歷16人,擁有一批國內同行業(yè)中最先進的儀器設備。
    中心主要承擔最高人民檢察院以及下級檢察院送檢的重特大和疑難案件的檢驗鑒定、文證審查等。堅持“辦案、科研、培訓”的功能定位,立足服務于檢察機關辦案,著眼于提高解決重大疑難案件的能力,基礎建設、專業(yè)人才、技術能力和管理水平顯著增強。2008年12月,中心有6類23項通過實驗室認可。
    始建于上世紀70年代初,原名公安部126所,后更名為公安部第二研究所。1996年以公安部第二研究所為基礎成立公安部物證鑒定中心。
    中心專業(yè)機構和專業(yè)特長涉及法醫(yī)病理損傷鑒定、法醫(yī)物證鑒定、dna鑒定、毒物檢驗鑒定、毒品檢驗鑒定、微量物證鑒定、痕跡鑒定、指紋鑒定、槍彈物證檢驗鑒定、爆炸物證檢驗鑒定、視聽技術檢驗、文件鑒定、電子物證檢驗鑒定、書寫材料和書寫時間的檢驗等方面。中心在職人員300余人,有一批高科技專業(yè)技術人員,其中中國工程院院士1人,研究員38人,副研究員86人,享受國務院政府特殊津貼的28人,新世紀百千萬工程國家級人選3人,博士26人,碩士60人。
    中心主要負責中央和公安部交辦的物證檢驗鑒定和現場勘驗工作,以及省級公安機關提交或其他相關機關委托的各類案件的物證鑒定及復核工作。自中心成立以來,已檢驗鑒定各類案件13萬余起,參與了不同時期我國很多有影響的重特大案(事)件的現場勘驗或檢驗鑒定工作。
    2006年10月中心通過中國合格評定國家認可委員會的實驗室認可,成為公安機關刑事技術領域第一個整體通過實驗室認可的物證鑒定機構。
    隸屬于北京市公安局刑事偵查總隊,是集辦案、科研、培訓與教學于一體的刑事科學技術部門。
    中心設有16個專業(yè)技術科室:現場勘驗室、痕跡檢驗室、現場圖像室、理化檢驗室、爆炸檢驗室、文件檢驗室、指紋檢驗室、心理測試室、計算機和數字聲紋檢驗室、電子物證檢驗室、法醫(yī)病理檢驗室、法醫(yī)臨床檢驗室、毒物毒品檢驗室、dna檢驗室、影像技術室和法醫(yī)二部。建有全國第一批公安部重點實驗室——“法庭毒物分析公安部重點實驗室”,中心共有專業(yè)技術人員178名,其中51%具有高級技術職稱。
    中心自成立以來,立足實戰(zhàn)和專案攻堅,近10年每年檢驗鑒定各類案件兩萬多起,在許多重特大疑難案件、重大突發(fā)事件以及群死群傷類案(事)件的偵破工作中發(fā)揮了關鍵或重要作用,為偵查破案和法庭訴訟提供了準確線索和科學證據。自2003年通過實驗室認可以來,至今已有痕跡、理化、文檢、指紋、電子物證、聲像資料、法醫(yī)病理、法醫(yī)臨床、法醫(yī)毒物、法醫(yī)物證等10個專業(yè)92個檢驗項目通過認可,基本涵蓋了目前中心所開展的日常工作。
    隸屬于上海市公安局。
    中心具有健全的組織結構、完善的實驗室質量管理體系和專業(yè)化的技術隊伍。設有法醫(yī)室、毒化室、聲像室、痕檢室(含文檢專業(yè))、指紋室、理化室(含心理測試專業(yè))、生物物證室、警犬隊和綜合室9個科室。目前共有技術人員176人,管理人員18人,文職人員50人;技術人員中高級職稱68人(有7人獲得國務院政府特殊津貼),中級職稱50人。
    中心在現場勘驗、法醫(yī)病理學檢驗、法醫(yī)臨床鑒定、法醫(yī)物證檢驗、理化分析檢驗和痕跡檢驗鑒定等專業(yè)領域具有一定的優(yōu)勢,并具備重大疑難案件和重大事件的現場取證和研判能力、檢驗鑒定各類疑難物證的能力和為其他鑒定機構復核疑難案件的能力。
    2007年6月以來,中心已有65類165項通過中國合格評定國家認可委員會實驗室認可,系全國省廳級公安機關第一個全專業(yè)獲得認可的單位。中心建有全國第一批公安部重點實驗室——“法醫(yī)物證學現場應用技術公安部重點實驗室”,并在2010年2月獲科技部批準建立上海市現場物證重點實驗室——省部共建國家重點實驗室培育基地。
    隸屬于廣東省公安廳,前身為廣東省公安廳刑偵處技術科,成立于1979年6月。1996年升格為正處級單位,2008年正式掛牌。
    中心設有技術管理、法醫(yī)病理、法醫(yī)臨床、法醫(yī)人類學、法醫(yī)物證、dna檢驗、手印、足跡、工具痕跡、槍彈及其他痕跡檢驗、排爆、化驗、毒化、理化、毒品、微量物證、文件、聲紋、電子物證檢驗、影像、畫像、測謊、指紋、警犬技術等專業(yè)。中心現有工作人員124人,其中博士研究生1人,碩士研究生19人,大學本科43人;具有高級職稱的35人,中級職稱的27人;具有鑒定資格的有79人;享受國務院政府特殊津貼3人,全國刑事科學技術青年人才23人。
    作為中南和華南地區(qū)規(guī)模最大、專業(yè)最齊全的公安司法鑒定中心,中心利用技術手段破獲了一大批大案要案,在影響重大的一系列部、省督辦案件偵破中發(fā)揮了關鍵作用。
    2008年8月,中心通過了實驗室國家認可,成為全國首家國家認可的省級公安司法鑒定機構。同時,中心也是公安部和香港特區(qū)政府確定的國內唯一一家承擔香港居民內地非婚生子女赴港定居親權鑒定的機構。
    是國家安全機關依法履行職責,根據偵查工作需要設立的鑒定機構,并已在當地司法行政機關進行了備案登記。
    中心主要從事法醫(yī)類、物證類和聲像資料的鑒定工作,具有工作所需的高素質專家型鑒定人隊伍,以及先進、可靠的檢測、檢查設備和設施,工作場所、工作環(huán)境符合相關標準和規(guī)范的要求。
    依托司法部司法鑒定科學技術研究所設立。始建于1932年,是我國近代法醫(yī)和司法鑒定的發(fā)源地。
    中心是經司法行政機關審核登記的面向全國公、檢、法、司以及社會、公民服務的司法鑒定機構,核定的司法鑒定業(yè)務范圍包括:法醫(yī)病理鑒定、法醫(yī)臨床鑒定、法醫(yī)物證鑒定、法醫(yī)毒物鑒定、法醫(yī)精神病鑒定、文書鑒定、痕跡鑒定、微量鑒定和聲像資料鑒定、計算機鑒定等。中心現有專職鑒定人員70名,其中具有高級技術職務任職資格的司法鑒定人35名,享受國務院特殊津貼的鑒定人10名。
    中心與研究所一體,圍繞司法鑒定實踐的重大需求,重點開展司法鑒定新技術、新方法、新標準的研究工作,形成多項具有國內領先水平和國際影響的標志性成果,為司法鑒定提供科技支撐。首創(chuàng)了覆蓋iso/iec17025和iso/iec17020國際標準要求的司法鑒定質量管理體系,在全國司法鑒定行業(yè)率先通過中國合格評定國家認可委員會的檢查機構/實驗室認可的基礎上,于2009年再次通過國家實驗室/檢查機構資質認定、實驗室/檢查機構和能力驗證計劃提供者認可的“五合一”評審,具備國際行業(yè)認可的“提供可靠數據和司法證明”的能力。
    法大法庭科學技術鑒定研究所。
    依托中國政法大學設立,前身系1986年北京市高級人民法院法醫(yī)技術室,1995年成立“北京市法庭科學技術鑒定研究所”,為貫徹執(zhí)行全國人大常委會《關于司法鑒定管理問題的決定》,經調整轉制后,于2006年并入中國政法大學并更名。
    該所是經司法行政機關審核登記的司法鑒定機構,核定的司法鑒定業(yè)務范圍包括:法醫(yī)病理鑒定、法醫(yī)臨床鑒定、法醫(yī)物證鑒定、法醫(yī)毒物鑒定、法醫(yī)精神病鑒定、文書鑒定、痕跡鑒定、微量鑒定和聲像資料類鑒定?,F有執(zhí)業(yè)司法鑒定人38名,具有正高級職稱16名、副高級職稱16名,取得碩士以上學位21人,其中24人在專業(yè)領域工作10年以上。
    該所累計完成各類鑒定6萬余件,每年各類咨詢1.5萬人次,服務范圍輻射全國各省、市、區(qū),承辦大量反復纏訴、上訪和疑難復雜的案件,為各級司法機關解決糾紛提供了科學依據,取得良好的社會效益。
    2008年4月,該所通過中國合格評定國家認可委員會的實驗室認可和國家認證認可監(jiān)督管理委員會的國家級資質認定。
    依托中山大學設立。1953年成立法醫(yī)鑒定組,1998年成立法醫(yī)鑒定中心,2000年被廣東省政府指定為唯一的法醫(yī)學專業(yè)類復核鑒定機構。
    中心是經司法行政機關審核登記的司法鑒定機構,核定的司法鑒定業(yè)務范圍包括:法醫(yī)病理鑒定、法醫(yī)臨床鑒定、法醫(yī)物證鑒定、法醫(yī)毒物鑒定、法醫(yī)精神病鑒定?,F有鑒定工作人員46名,其中司法鑒定人23名,鑒定輔助人員23名。高級職稱司法鑒定人20名,占司法鑒定人的87.0%,司法鑒定人中有博士學位、碩士學位和學士學位的人員分別占69.6%、26.1%和4.3%,擁有高素質的專家型司法鑒定人團隊。
    中心長期以來為全國的公、檢、法、司和個人的民事及刑事案件提供法醫(yī)鑒定工作。各專業(yè)迄今共受理和鑒定6萬余例案件,法醫(yī)病理、法醫(yī)臨床和法醫(yī)物證等三個主干專業(yè)的年檢案總量大于5000例,檢案數量大,疑難案件多,重復鑒定案件比例高,在一些疑難和敏感案件的鑒定中發(fā)揮了重要的作用。
    2008年7月,中心通過中國合格評定國家認可委員會的實驗室/檢查機構認可。
    依托西南政法大學設立。西南政法大學從上世紀50年代中期即從事刑事偵查和司法鑒定教學、科研活動,具有較好的教學和實踐的基礎。1986年經司法部批準成立西南政法大學司法鑒定中心。
    中心是經司法行政機關審核登記的司法鑒定機構,核定的司法鑒定業(yè)務范圍包括:法醫(yī)病理鑒定、法醫(yī)臨床鑒定、法醫(yī)物證鑒定、法醫(yī)毒物鑒定、文書鑒定、痕跡鑒定、微量鑒定和聲像資料(電子證據)鑒定。中心擁有一支人數達73人的學緣、年齡和職稱結構合理的鑒定專家技術人員、管理人員隊伍,具有幾十年的司法鑒定實踐經驗和豐富的人才資源。
    中心開展以物證類鑒定為主、鑒定種類基本齊全的司法鑒定活動,其中,筆跡和文書檢驗有多位知名專家教授,文件形成時間鑒定是其特色。
    中心已通過中國合格評定國家認可委員會的實驗室/檢查機構認可,以及國家認證認可監(jiān)督管理委員會的國家級資質認定。
    工程司法鑒定報告篇四
    我中心接省廳《關于全省司法鑒定行風建設專項活動實施方案的通知》后,思想上高度重視,工作中認真抓好貫徹落實。結合本單位實際,以“誠信規(guī)范、執(zhí)業(yè)為民”為主題,以強化行業(yè)自律、集中整治司法鑒定執(zhí)業(yè)活動中存在的不依法誠信執(zhí)業(yè)和“生冷硬”行為等為重點,做到查漏補缺,按照上級部門規(guī)范執(zhí)業(yè)檢查活動的相關要求和具體安排,我所于4月中下旬開展了司法鑒定自查自糾工作?,F將自查自糾情況總結如下:我中心十分重視這次自查工作,召集全體工作人員就此項工作進行了思想政治、職業(yè)道德和法治意識學習教育活動。并以自覺遵守和踐行職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律和誠信為民的執(zhí)業(yè)理念為原則,引導司法鑒定人在日常的工作中牢固樹立責任意識、誠信意識和質量意識,切實保障司法鑒定意見的科學、客觀、準確,做到不徇私、不枉法,以自己的專業(yè)知識服務于民。本次自查自糾活動主要從三個方面入手:一是司法鑒定管理規(guī)定、實施程序、文書規(guī)范、收費標準以及鑒定人出庭作證等執(zhí)業(yè)情況進行自查;二是以鑒定質量管理、內部執(zhí)業(yè)責任追究和檔案管理制度的建立及執(zhí)業(yè)情況為重點進行自查;三是開展司法鑒定文明服務窗口創(chuàng)建活動,落實執(zhí)業(yè)信息“八公開”,建立執(zhí)業(yè)承諾和風險告知制度,建立服務評價機制等內容。通過開展司法鑒定自查自糾工作,使我中心及司法鑒定人進一步強化了自我管理、自我約束、自我教育的意識,增強了按照合法、中立、規(guī)范、及時的原則,開展司法鑒定業(yè)務的能力,通過對司法鑒定人司法鑒定活動的管理和監(jiān)督,促進了司法鑒定人科學、客觀、獨立、公正地從事司法鑒定活動,提高了司法鑒定人模范遵守法律、法規(guī),遵守職業(yè)道德和職業(yè)紀律,尊重科學和遵守技術操作規(guī)范的自覺性,為維護司法公正和社會穩(wěn)定奠定了基礎。
    針對我中心在自查中發(fā)現的問題以及發(fā)展今后的方向,我們要做好以下工作。
    1、擴大鑒定案件數量,擴展案件委托來源。不能固步自封,一味的坐等,今后一段時期內要通過合法、有效的宣傳,提高本中心的知名度和可信賴度,在案件委托方式及委托區(qū)域上拓展業(yè)務,盡可能的保證業(yè)務量持續(xù)穩(wěn)定地增長。
    2、強化制度建設,加大監(jiān)督檢查力度,繼續(xù)做好自糾自查工作。要以規(guī)范管理提升鑒定質量,按照《司法鑒定程序通則》的規(guī)定及時掌握鑒定案件受理、鑒定收費、鑒定人回避、鑒定意見出具、檔案管理等情況,同時要及時受理群眾投訴,從嚴查處關系鑒定、人情鑒定、金錢鑒定行為,在此基礎上繼續(xù)做好自查自糾工作,對嚴重違規(guī)的嚴肅處理,從而使司法鑒定行業(yè)風氣得以凈化。
    3、加強職業(yè)道德、職業(yè)紀律教育,強化責任意識。隨著司法鑒定業(yè)務的不斷深入和拓展,加強司法鑒定人員的職業(yè)道德、職業(yè)紀律教育勢在必行。通過不斷強化司法鑒定法律法規(guī)的學習,促使司法鑒定人員牢固樹立遵章守法觀念、客觀公正觀念、依法管理觀念,不斷提高司法鑒定的科學性和準確性,增強司法鑒定的質量和公信力。
    4、不定時開展培訓學習,嚴格規(guī)范司法鑒定文書書寫及檔案整理工作要嚴格按照《司法鑒定程序通則》及《司法鑒定文書規(guī)范》書寫及整理。司法鑒定人要認真做好鑒定記錄、討論記錄及司法鑒定意見書等,技術負責人及技術監(jiān)督員要在簽發(fā)前后認真質控每份司法鑒定文書,做到核對無誤,司法鑒定零投訴。
    2014年5月26日。
    工程司法鑒定報告篇五
    xx市面向社會服務司法鑒定機構如雨后春筍、蓬勃發(fā)展起來,司法鑒定管理模式在我市呈現出積極探索、穩(wěn)妥推進的新局面。但我市也存在著司法鑒定的運行機制較為混亂、司法鑒定從業(yè)人員的整體素質不高、司法鑒定人員的管理機制不夠科學、合理等問題。為此,筆者根據工作經驗和體會,對發(fā)展我市司法鑒定事業(yè)提出了一些主要對策和建議。
    司法鑒定是在訴訟過程中,對于案件中的某些專門性問題,按訴訟法的規(guī)定,經當事人申請,司法機關決定,或司法機關主動決定,指派、聘請具有專門知識的鑒定人,運用科學技術手段,對專門性問題做出判斷結論的一種核實證據的活動。簡單地說,司法鑒定就是偵查、起訴、審判等訴訟活動中依法進行的鑒定。那么什么是面向社會服務的司法鑒定活動?除司法機關內部鑒定機構因業(yè)務需要而進行的無償司法鑒定活動之外的其他司法鑒定活動,均為面向社會服務的司法鑒定活動。
    目前,司法鑒定管理模式在我市呈現出積極探索、穩(wěn)妥推進的新局面?,F筆者就我市司法鑒定工作的發(fā)展及現狀、存在主要問題、完善對策建議作嘗試性的探討。
    xx市面向社會服務司法鑒定工作同全省其他地市相比起步較晚、基礎薄弱、規(guī)模較小、管理相對滯后。受經濟大環(huán)境影響,我市面向社會服務的司法鑒定機構數量少、規(guī)模小、項目不全、管理不規(guī)范。2019年黨政機關機構改革時期,面向社會的司法鑒定機構管理職能劃入市司法局,但當時沒有對司法鑒定管理工作予以正規(guī)化管理,所以在"三定"方案中沒有單獨設立司法鑒定管理科,而是由法制科兼管,為以后的規(guī)范化管理和司法鑒定事業(yè)發(fā)展留下了制約隱患。2019年前,我市只有2家面向社會服務司法鑒定機構:xx市工程質量監(jiān)督站司法鑒定所和黑龍江亞中分公司司法鑒定所。其中黑龍江亞中分公司司法鑒定所屬省司法鑒定管理處直管,對xx市工程質量監(jiān)督站司法鑒定所的管理實際也是名存實亡。
    2019年,全國人大常委會《關于司法鑒定管理問題的決定》出臺以后,隨著管理體制的進一步明確和省廳創(chuàng)新工作積極的影響,市司法局積極宣傳運作,我市的司法鑒定管理工作逐步走向規(guī)范化,司法鑒定事業(yè)才如雨后春筍、蓬勃發(fā)展起來。截至目前,我市已有4個種類、9家司法鑒定機構經省廳許可登記、取得司法鑒定執(zhí)業(yè)資格。其中醫(yī)學類(法醫(yī)臨床)4家;司法會計類2家;工程質量類1家;產權交易類2家。目前,還有2家醫(yī)學類機構已向省廳申報司法鑒定執(zhí)業(yè)資格,待省廳審查許可。兩年來,我市司法鑒定機構數量和接受司法鑒定委托數量均翻了三番。司法鑒定管理工作也穩(wěn)步加強。今年5月,xx市司法鑒定人協會成立,對面向社會服務司法鑒定的管理由單一的行政管理模式轉變?yōu)樾姓芾砗托袠I(yè)管理雙管齊下的管理模式。雖然如此,無論是在司法鑒定機構數量和人員規(guī)模、業(yè)務開展上,還是在管理模式和工作力度上,我市目前在全省還是處于后幾位。
    (一)司法鑒定機構的部門設置和運行機制亟待規(guī)范。
    首先,當前我市除由司法行政部門管理的面向社會司法鑒定機構外,還存在一些鑒定機構或部門,有些是司法機構內部設置的,有些是行政機關的附屬單位,有些本身就是行政機關,公安、檢察及衛(wèi)生、物價等部門對外服務的鑒定機構各級都有。只要機構成立,不管鑒定人員技術、條件是否合格、齊全,都可以掛牌營業(yè),出具鑒定結論。這種行為和做法明顯違反全國人大常委會《關于司法鑒定管理問題的決定》的規(guī)定。
    另外,我市司法鑒定的運行機制也較為混亂。當前,尤其是公、檢、法等不同系統(tǒng)、不同層次的司法鑒定機構之間受理鑒定的范圍不明確,沒有一套科學完備的有關鑒定受理的統(tǒng)一制度。在司法實踐中,各系統(tǒng)、各層次的鑒定機構的鑒定受理工作普遍存在著隨意性、混亂性和重復性,也使得司法鑒定工作的秩序出現了混亂,容易對案件的起訴和審理產生負面的效應。
    (二)司法鑒定從業(yè)人員素質、司法鑒定公信力還需加強。
    首先,由于法律對從事司法鑒定的機構和人員準入資格要求規(guī)定不夠嚴格,所以,受委托從事司法鑒定的社會專業(yè)鑒定組織儀器設備標準不等,鑒定人員水平也參差不齊,又因為缺乏嚴密的操作規(guī)則和監(jiān)督制度,難以保證鑒定結論的客觀、公正。鑒定人員素質良莠不齊,司法鑒定整體水平不高。由于鑒定機構多而雜亂,難免鑒定人員中有濫竽充數者,特別是依附國家機關的庇護而生存的鑒定機構,其人員素質更令人堪憂,司法鑒定從業(yè)人員的整體素質不高,很難形成鑒定人隊伍的專業(yè)化和職業(yè)化。
    其次,一些鑒定單位或鑒定人為追求經濟利益,曲意迎合一些當事人或辦案人員的不合理要求,扭曲了司法鑒定的本意,使司法鑒定結論的公正性、客觀性大打折扣。同時,由于司法鑒定的費用是由當事人承擔,更因為辦案人員按司法鑒定結論就是辦錯了案,承辦人員也不負錯案責任,鑒定人員也缺乏責任追究,所以,有相當部門的辦案人員不是從案件是否確實需要的角度出發(fā)委托司法鑒定,而是動輒委托司法鑒定,過分依賴司法鑒定,結果存在造成一些案件久拖不決和資源的不必要浪費等弊端。
    另外,由于公、檢、法、衛(wèi)生、物價、勞動等部門都有自己或者聯系的司法鑒定機構,所以,辦案人員在辦案過程中自覺或不自覺地認為自家的"菩薩"靈。如一起傷害案,公安偵查鑒定為輕傷,檢察審查起訴鑒定為重傷,一審法院作有罪判決后,被告人不服上訴,二審法院鑒定為輕微傷作無罪判決。幾家弄得案件互相扯皮,當事人申請賠償又互相推諉,久拖不決,影響極壞。
    (三)對司法鑒定人員的管理機制不夠科學、合理。
    一是司法鑒定人的權利、義務不明確?!缎淌略V訟法》第119條規(guī)定:"為了查明案情,需要解決案件中某些專門性問題的時候應當指派、聘請有專門知識的人進行鑒定"?!睹袷略V訟法》第72條、《行政訴訟法》第35條也有類似規(guī)定。當鑒定人的合法權益受到侵犯時如何有效地保護、鑒定人無故不履行義務時如何制裁均無法可依,影響了鑒定的法律權威。鑒定機構有權無責,隨意出具鑒定結論。由于對鑒定機構、鑒定人員缺乏法律約束,隨意出具鑒定結論也無相關制裁措施,使得少數鑒定人員收收人賄賂賂,出具偏袒一方的鑒定結論,這在財產評估中表現尤為突出,同一財產,不同機構出具的評估值有時竟會相差幾倍!
    (四)司法鑒定程序規(guī)定還有待于進一步完善。
    主要問題是對重新鑒定沒有具體規(guī)定。(1)是否需要重新鑒定無規(guī)定。一方當事人對鑒定結論不服,常提出重新鑒定的申請,法院是否準予,沒有標準;(2)重新鑒定的機構如何選擇無規(guī)定。實踐中有時出現越申請重新鑒定,鑒定機構的級別卻越低的怪狀,而各鑒定機構出具的相互矛盾的鑒定結論又成為重新鑒定的動因;(3)重新鑒定的次數無限制。一方當事人認為鑒定結論于己不利,就申請重新鑒定,一案多鑒甚為普遍,因鑒定而花去一年半載屢見不鮮。多渠道、多層次的重復鑒定,不僅增大訴訟成本,加重當事人負擔,造成資源浪費,且經常出現鑒定結論相互矛盾的情況,法院對此無所適從,訴訟久拖不決。我市目前對此類問題也沒有明確具體的制度和規(guī)定.
    三、發(fā)展我市司法鑒定事業(yè)的主要對策和幾點建議。
    (一)全面協調、切實解決司法鑒定機構的部門設置和運行機制不規(guī)范的問題。
    認真貫徹落實全國人大常委會的《關于司法鑒定管理問題的決定》和政法[2019]2號文件精神,把司法鑒定業(yè)務統(tǒng)一交由在司法行政部門登記管理的面向社會服務的司法鑒定機構辦理,取締一切依附國家機關的庇護而生存的不合法的鑒定機構;公安、檢察、國家安全等各部門的鑒定機構或部門不得面向社會接受委托;取消法院委托鑒定的權限,法院只需保留審查當事人委托的鑒定機構和鑒定人是否在司法行政部門登記注冊的權限就可以了。這樣既符合公平、公正的司法原則,避免審判機關的"自審自委"行為導致法院與受委托機構產生利益關系,嚴重損害司法公正,又可以促進我市面向社會服務司法鑒定機構公平競爭,推進司法鑒定事業(yè)的快速、健康發(fā)展。
    (二)整合力量、切實加強司法行政部門管理職能和力度。
    目前,除xx市外,全省各地市司法局均成立了專門的司法鑒定管理科,增加了專項編制,配備了專職人員,使司法鑒定工作層層有人抓、事事有人管。此外,司法鑒定業(yè)務經費在財政方面也沒有得到充分支持和保障。建議有關領導從長遠著眼、從大局出發(fā)、從速解決司法鑒定管理中人力、物力、財力上存在的問題,設立司法鑒定管理科,增加專項編制,配備專職人員,從而為推進我市的依法行政工作努力奠定基礎。
    一是要努力提高我市司法鑒定機構設備水平。今后我市要嚴把執(zhí)業(yè)準入關,同時鼓勵我市有條件的鑒定機構加快鑒定設備的更新換代,更多地采用新產品、新設備開展鑒定工作。此外,要通過實驗室認證,形成高標準的司法鑒定機構和實驗室,改善行業(yè)的設備和技術條件,提高我市司法鑒定機構的資質水平和資信能力。二是要努力提高我市司法鑒定機構人員技術水平。司法鑒定是一種知識密集、技術密集的專業(yè)性很強的工作,鑒定人是以專家身份提供證據,為了保障司法鑒定意見客觀、準確、公正,鑒定人必須具有較高的專業(yè)技術水平、良好的職業(yè)道德和堅定的法律意識。據統(tǒng)計,在我市現有的司法鑒定人中,高級職稱的有26人,占總數的47.3%,中級職稱以下的有14人,占總數的25.5%。本科以上學歷的38人,占總數的69.7%,大專以下的17人,占總數的30.3%,可見提升司法鑒定人素質、提高鑒定技術水平,我們還要下更大的功夫,付出艱辛的努力。
    (四)汲取經驗、轉變模式、加強司法鑒定機構和人員的制度建設和監(jiān)督管理。
    首先,在健全完善"兩結合"管理體制的同時,至少應從以下八個方面加快構建我市司法鑒定基本制度框架。一是司法鑒定機構及司法鑒定人的準入制度;二是司法鑒定機構和司法鑒定人名冊管理制度;三是司法鑒定執(zhí)業(yè)類別規(guī)范管理制度;四是司法鑒定活動實施程序、技術標準和操作規(guī)范制度;五是司法鑒定執(zhí)業(yè)活動監(jiān)督、檢查和評價制度;六是司法鑒定機構內部規(guī)范管理制度;七是司法鑒定收費管理制度;八是司法鑒定人繼續(xù)教育制度。
    其次,要加強教育和監(jiān)督管理。建立完善制度和機制,只是一個方面,更為重要的是要不折不扣地執(zhí)行。當前從總體上看,全市司法鑒定人隊伍是好的,但也存在與公信力要求不相適應的問題。所以凡是法律規(guī)定該管的,都要管住、管好。
    規(guī)章制度。
    健全、有作為、有威信的行業(yè)自律組織,為促進我市司法鑒定事業(yè)健康發(fā)展發(fā)揮更大的作用。
    工程司法鑒定報告篇六
    司法鑒定程序是指司法鑒定機構和司法鑒定人進行司法鑒定活動應當遵循的方式、方法、步驟以及相關的規(guī)則和標準。
    本通則適用于司法鑒定機構和司法鑒定人從事各類司法鑒定業(yè)務的活動。
    第三條。
    司法鑒定機構和司法鑒定人進行司法鑒定活動,應當遵守法律、法規(guī)、規(guī)章,遵守職業(yè)道德和職業(yè)紀律,尊重科學,遵守技術操作規(guī)范。
    第四條。
    司法鑒定實行鑒定人負責制度。司法鑒定人應當依法獨立、客觀、公正地進行鑒定,并對自己作出的鑒定意見負責。
    第五條。
    司法鑒定機構和司法鑒定人應當保守在執(zhí)業(yè)活動中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密,不得泄露個人隱私。
    未經委托人的同意,不得向其他人或者組織提供與鑒定事項有關的信息,但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
    第六條。
    工程司法鑒定報告篇七
    一、實習概況。
    20xx年xx月xx日至20xx年xx月xx日,我在xx交通事故司法鑒定所進行了為期四周的實習工作。這次實習的目的是鞏固所學的專業(yè)課程,激發(fā)學習本專業(yè)的興趣,培養(yǎng)專業(yè)觀察能力與理論聯系實際的能力。
    二、企業(yè)簡介。
    1、外部環(huán)境。
    xx司法鑒所定成立于20xx年,是國家認可的從事對事故車輛技術評估鑒定、痕跡鑒定工作的單位。該單位位于德州市新河東路,交通十分便利。具體的辦公地點在東岳汽車城內。
    2、內部環(huán)境。
    中心的工作環(huán)境十分舒適,主任和副主任都有其各自的辦公室,每名員工的辦公桌上都配有先進的電腦。單位的朝向是南北通透的,對空氣流通十分有利,再加上窗臺擺放著幾盆綠色植物,更使空氣隨時保持清新。單位沒有其他的布置和裝飾,整個辦公室顯得簡潔而又有條不紊。
    三、實習內容調查。
    中心的高主任向我介紹了當前國內司法鑒定行業(yè)的情況,通常司法鑒定是由法院和公安部門做的,但是當事人如果對司法機關的鑒定持懷疑態(tài)度,可以提出由其他的鑒定機構重新進行鑒定。在這種情況下,司法鑒定所應運而生了。
    王總介紹說,目前國家認可的司法鑒定機構有800多家,共有約兩萬人從事司法部門以外的鑒定工作。這個行業(yè)起步很晚,歐美一些國家早在上世紀六七十年代就成立了獨立的司法鑒定機構,而我國在八十年代末才通過法律批準成立獨立的司法鑒定所。就目前的市場來看,明顯呈供不應求的趨勢。王總原來在德州交警大隊從事司法鑒定工作,退休之后開辦了這家鑒定所。一開始是他和幾個朋友在做,后來越做越大,發(fā)現供不應求,王總又趕緊招兵買馬,又從社會上招進新人,形成現有的規(guī)模。
    四、實習內容。
    吳主任安排我參與司法鑒定管理章程的編寫工作。他把我交給負責該項目的楊老師,我的實習工作將在楊老師的安排和指導下完成。
    首先,我做的工作是進行章程的校對,根據原件對照電腦上的文件進行核對。工作雖然沒有什么難度,但是可以鍛煉我的細心和耐心。而這兩點正式我所缺乏的。另外,楊老師還教給我如何設置版式和項目符號以便使章程做的更加規(guī)范和具體。
    接下來的工作是利用圖像工具將書上的照片錄入到電腦上,并粘貼到文檔的相應位置。首先是通過amputation4.0這個軟件將書上的圖片拍攝下來保存到電腦上。這個軟件可以調節(jié)圖片的大小、曝光和分辨率等等,從而使圖像清晰地保存到電腦上。我一共拍攝了37張圖片。拍完之后,我把這些圖片在畫圖軟件中進行了修改,主要是擦去多余的部分,使圖片更加美觀。做完了這些,就要將圖片粘貼到文檔的相應位置。前面幾張圖片粘貼的都很順利。粘到第七張圖片的時候,由于圖片內容比較多,所以占用了較大的空間,使得后面表格的版式發(fā)生了錯位。我調式了幾次都沒有成功,只好請教楊老師。楊老師調試了幾次發(fā)現由于表格的版式被定死,所以圖像的大小發(fā)生變化,表格版式就會發(fā)生錯位。他告訴我應該調節(jié)表格的排序和自動調整,使整個表格可以根據圖片的大小進行調節(jié)。經過楊老師的指導,37張圖片很快粘貼完了。我也從中學到了一些制表和繪圖的技巧。
    第三項工作是排版和印刷,我把楊老師交給我的電子版文件按照管理章程的編寫格式進行排版。這項工作聽起來似乎簡單,但是做起來繁瑣而復雜。我必須要照顧到整體的文字感覺,同時又要將每一部分細化。楊老師見我忙的不亦樂呼,便勸我不要著急,慢慢干。在排版的時候我發(fā)現有些格式是我原來沒有見到的,問楊老師才知道這些格式是通過特殊的設定形成的,如段落間距和行間距的不同比例可以使整體感覺發(fā)生微妙的變化。排完版后就是打印了,印好之后要進行裝訂和蓋章。蓋章的方法有全章和半章。蓋全章就是將整個章蓋在紙上,蓋半章是在每一頁的右邊緣處蓋章的一半。全蓋完后,我在最后一頁蓋上鋼印,整個工作就做完了。接下來就是文字錄入工作,這項工作一共做了六天,經過打字,校對,排版,打印,裝訂。最后看到自己的作品被裝訂成冊,心里有很大的成就感與滿足感。
    我的最后一項任務是制圖。以前我雖然也畫過一些圖表,但是這次做的圖表十分復雜,而且版面還有固定的要求。我先根據版面設定好寬度和高度,然后根據圖的大小設計文字的大小,由于圖表的寬度有限,我只能將文字排成豎版。都做好之后,我用箭頭將那些文字的框圖一一連接,在連接的時候我注意到,通過快捷鍵可以讓平行的框圖自行連接,這樣可以省下不少時間。
    值得一提的是,該中心有一項明確的值日制度,兩個人一組負責一周的值日,而且謝主任會在每周三下班的時候進行檢查。我在得知這一制度后便主動要求也把我排進值日。后來我和楊老師負責了一周的值日。我覺得這一規(guī)定很有必要?,F在的單位大多是自己負責自己辦公環(huán)境的衛(wèi)生,很少有像中天這樣的規(guī)定。這種自顧自的方式很容易使員工孤立,不主動與其他員工交流和溝通,也不利于員工之間的團結。相反,采取幾個人一組進行值日的方式不僅可以避免單獨值日的問題,還可以增進團結,使員工之間的交流更加頻繁,減少陌生感。我還了解到,他們會定期的開會和聚餐,這些都會為組織的穩(wěn)定與發(fā)展起到積極的作用。
    五、總結。
    實習結束了,短短四周時間,我僅僅做了最基本的工作,但是我可以體會到工作的辛勞和奉獻的快樂。這次實習我只做了一種工作,但是從中,我不僅學習了word的相關知識和技巧,更培養(yǎng)了我認真,勤勉,自強,創(chuàng)新的精神。通過這次實習,為我積累了更多的人生閱歷,但我知道這還遠遠不夠,我所經歷的只不過是九牛一毛,我會在以后的學習過程中刻苦學習,不斷完善自我。
    最后要感謝xx司法鑒定所給我這次在貴單位實習的機會,對我在實習過程中的打擾深表歉意。我會在今后更加努力的學習和工作,了解社會,增加閱歷,積累知識。
    工程司法鑒定報告篇八
    **縣人民醫(yī)院法醫(yī)司法鑒定所于20xx年6月7日成立以來,截止8月20日共進行司法鑒定7例,其中傷情鑒定1人;道路交通事故受傷人員傷殘程度鑒定5人;人體損傷傷殘程度鑒定1人。
    (一)、目前**縣法醫(yī)司法鑒定所設在縣人民醫(yī)院內,共有人員7名,其中醫(yī)生6名(具有司法鑒定執(zhí)業(yè)資格人員3名)、內勤1名;擁有辦公場所2間,基本制度上墻。
    (二)、由于所有司法鑒定人員都是兼職,再加上醫(yī)院醫(yī)生由于工作性質的特殊性——“三班制”, 在鑒定時間上有時不能滿足當事人的要求。而導致被鑒定人員外流。
    (三)、司法鑒定所剛成立,雖然進行了一定宣傳,但由于歷史原因和部門保護主義,在開展工作中有時仍處于尷尬境地。
    (一)、改善辦公環(huán)境,進一步提高人員素質
    **縣共有人口20萬。目前3名醫(yī)生是在司法廳通過培訓了的,也是具有鑒定資格的醫(yī)生。他們雖然擁有鑒定資格,也是從事醫(yī)生職業(yè)很多年的業(yè)務骨干。但是,他們畢竟只是經過了一次時間僅3個月的短暫司法鑒定培訓,只是粗略的學習了司法鑒定的常識對于司法鑒定的職業(yè)道德,目前司法鑒定的現狀,與公安法醫(yī)門診的業(yè)務范圍的區(qū)別,行業(yè)歸屬的管理,怎樣處理好雙重管理的關系等有待于進一步的系統(tǒng)學習和在業(yè)務工作不斷的探索。目前雖然有2間辦公室但實際上只能算一間半(其中一間是和其他醫(yī)生公用的),卻辦公環(huán)境還待于進一步改善。
    (二)提高隊伍素質,逐步走向專業(yè)化
    目前雖然有3名具有司法鑒定資格的醫(yī)生,但均為兼職,必須在完成本質工作的前提下才能從事司法鑒定工作。醫(yī)院醫(yī)生由于工作性質的特殊性——“三班制”,有時被鑒定人來了,由于醫(yī)生“三班倒”不是在手術臺上就是“關機”在家休息 ,而有的被鑒定人對“訴訟時效”不是很懂,又到醫(yī)院來過1-2次后還是找不到鑒定醫(yī)生就搭車到外地進行司法鑒定((!)我縣已出現3起)由于在鑒定時間上有時不能滿足當事人的要求,醫(yī)生也是兼職(勞動報酬不對等),從而導致被鑒定人員外流。因此在司法鑒定所剛成立時,對于目前現狀,司法行政機關應與醫(yī)院接洽在條件允許的條件適當增加業(yè)務能力強,職業(yè)水準高的醫(yī)生進入司法鑒定行業(yè),并適當提高他們的勞動報酬,調動他們的積極性,在條件成熟的條件下,可以使這些具有鑒定資格的醫(yī)生從兼職逐步走向專職,既可以隨時滿足被鑒定人的要求也可以減少兼職所帶來的一系列的弊端,使他們能一心一意的投入到司法鑒定的行業(yè)中去,以更優(yōu)質的服務滿足被鑒定人的合法要求。
    (三)加大宣傳力度,創(chuàng)造良好的外圍工作環(huán)境
    在沒有成立法醫(yī)司法鑒定所之前,**共有鑒定機構三家:公安機關的法醫(yī)鑒定門診,法院的司法鑒定,勞動部門的工傷鑒定機構。**縣人民醫(yī)院法醫(yī)司法鑒定所于20xx年6月7日成立,雖然同時在縣電視臺打滾動字幕和在醫(yī)院大門打醒目橫幅均長達一月之久,也在**司法網上進行了報道,但由于歷史原因和部門利益的作怪在開展工作仍有時尷尬的境地:今年3月的某天,再**境內發(fā)生了一起交通事故,當時送在公安法醫(yī)門診進行救治,但那邊條件有限,當事人自愿轉入縣醫(yī)院繼續(xù)治療,并在縣醫(yī)院法醫(yī)司法鑒定所做了傷殘鑒定,但交警部門告訴當事人必須到公安法醫(yī)門診鑒定,當事人在無賴的情況下又在公安法醫(yī)門診再次進行了傷殘鑒定,對這種狀況光靠司法行政機關單方面是不能從根本上解決問題的,必須從一下幾個方面著手:一是進一步加大宣傳力度,通過電視臺,網站將其工作性質,業(yè)務范圍,典型案例進行宣傳報道,逐步提高自身的知名度。二是提高自身素質,我們的司法鑒定人員在開展工作中要掌握政策和相關法律法規(guī),及時準確回答當事人提出的質疑,使當事人明白我們的司法鑒定所是能面向社會從事司法鑒定工作的唯一合法機構。三是還需要相關部門的協作,如公安法醫(yī)門診應自覺把不屬于自偵案件的鑒定交與司法鑒定所進行鑒定,若人為的制造障礙就需要政法委員會的協調否則在近期內是不能從根本上解決問題的。四是20xx年2月28日第十次全國人民代表大會委員會第十四次會議通過:“關于司法鑒定管理問題的決定”。那么縣級人大就應當對此進行監(jiān)督,督辦。五是當進入訴訟程序時,人民法院再證據采納上要依法辦事,不能置之不理。否則,還是目前這種狀況,不僅給當事人無辜的增加不必要的負擔,也在社會上造成了不良的負面效應。
    工程司法鑒定報告篇九
    xx縣人民醫(yī)院法醫(yī)司法鑒定所于20xx年6月7日成立以來,截止8月20日共進行司法鑒定7例,其中傷情鑒定1人;道路交通事故受傷人員傷殘程度鑒定5人;人體損傷傷殘程度鑒定1人。
    (一)、目前xx縣法醫(yī)司法鑒定所設在縣人民醫(yī)院內,共有人員7名,其中醫(yī)生6名(具有司法鑒定執(zhí)業(yè)資格人員3名)、內勤1名;擁有辦公場所2間,基本制度上墻。
    (二)、由于所有司法鑒定人員都是兼職,再加上醫(yī)院醫(yī)生由于工作性質的特殊性——“三班制”, 在鑒定時間上有時不能滿足當事人的要求。而導致被鑒定人員外流。
    (三)、司法鑒定所剛成立,雖然進行了一定宣傳,但由于歷史原因和部門保護主義,在開展工作中有時仍處于尷尬境地。
    (一)、改善辦公環(huán)境,進一步提高人員素質
    xx縣共有人口20萬。目前3名醫(yī)生是在司法廳通過培訓了的,也是具有鑒定資格的醫(yī)生。他們雖然擁有鑒定資格,也是從事醫(yī)生職業(yè)很多年的業(yè)務骨干。但是,他們畢竟只是經過了一次時間僅3個月的短暫司法鑒定培訓,只是粗略的學習了司法鑒定的常識對于司法鑒定的職業(yè)道德,目前司法鑒定的現狀,與公安法醫(yī)門診的業(yè)務范圍的區(qū)別,行業(yè)歸屬的管理,怎樣處理好雙重管理的關系等有待于進一步的系統(tǒng)學習和在業(yè)務工作不斷的探索。目前雖然有2間辦公室但實際上只能算一間半(其中一間是和其他醫(yī)生公用的),卻辦公環(huán)境還待于進一步改善。
    (二)提高隊伍素質,逐步走向專業(yè)化
    目前雖然有3名具有司法鑒定資格的醫(yī)生,但均為兼職,必須在完成本質工作的前提下才能從事司法鑒定工作。醫(yī)院醫(yī)生由于工作性質的特殊性——“三班制”,有時被鑒定人來了,由于醫(yī)生“三班倒”不是在手術臺上就是“關機”在家休息 ,而有的被鑒定人對“訴訟時效”不是很懂,又到醫(yī)院來過1-2次后還是找不到鑒定醫(yī)生就搭車到外地進行司法鑒定(我縣已出現3起)由于在鑒定時間上有時不能滿足當事人的要求,醫(yī)生也是兼職(勞動報酬不對等),從而導致被鑒定人員外流。因此在司法鑒定所剛成立時,對于目前現狀,司法行政機關應與醫(yī)院接洽在條件允許的條件適當增加業(yè)務能力強,職業(yè)水準高的醫(yī)生進入司法鑒定行業(yè),并適當提高他們的勞動報酬,調動他們的積極性,在條件成熟的條件下,可以使這些具有鑒定資格的醫(yī)生從兼職逐步走向專職,既可以隨時滿足被鑒定人的要求也可以減少兼職所帶來的一系列的弊端,使他們能一心一意的投入到司法鑒定的行業(yè)中去,以更優(yōu)質的服務滿足被鑒定人的合法要求。
    (三)加大宣傳力度,創(chuàng)造良好的外圍工作環(huán)境
    在沒有成立法醫(yī)司法鑒定所之前,xx共有鑒定機構三家:公安機關的法醫(yī)鑒定門診,法院的司法鑒定,勞動部門的工傷鑒定機構。xx縣人民醫(yī)院法醫(yī)司法鑒定所于20xx年6月7日成立,雖然同時在縣電視臺打滾動字幕和在醫(yī)院大門打醒目橫幅均長達一月之久,也在xx司法網上進行了報道,但由于歷史原因和部門利益的作怪在開展工作仍有時尷尬的境地:今年3月的某天,再xx境內發(fā)生了一起交通事故,當時送在公安法醫(yī)門診進行救治,但那邊條件有限,當事人自愿轉入縣醫(yī)院繼續(xù)治療,并在縣醫(yī)院法醫(yī)司法鑒定所做了傷殘鑒定,但交警部門告訴當事人必須到公安法醫(yī)門診鑒定,當事人在無賴的情況下又在公安法醫(yī)門診再次進行了傷殘鑒定,對這種狀況光靠司法行政機關單方面是不能從根本上解決問題的,必須從一下幾個方面著手:
    一是進一步加大宣傳力度,通過電視臺,網站將其工作性質,業(yè)務范圍,典型案例進行宣傳報道,逐步提高自身的知名度。
    二是提高自身素質,我們的司法鑒定人員在開展工作中要掌握政策和相關法律法規(guī),及時準確回答當事人提出的質疑,使當事人明白我們的司法鑒定所是能面向社會從事司法鑒定工作的唯一合法機構。
    三是還需要相關部門的協作,如公安法醫(yī)門診應自覺把不屬于自偵案件的.鑒定交與司法鑒定所進行鑒定,若人為的制造障礙就需要政法委員會的協調否則在近期內是不能從根本上解決問題的。
    四是20xx年2月28日第十次全國人民代表常務委員會第十四次會議通過:“關于司法鑒定管理問題的決定”。那么縣級人大就應當對此進行監(jiān)督,督辦。
    五是當進入訴訟程序時,人民法院再證據采納上要依法辦事,不能置之不理。否則,還是目前這種狀況,不僅給當事人無辜的增加不必要的負擔,也在社會上造成了不良的負面效應。
    工程司法鑒定報告篇十
    因工作需要,擬公開招聘中山大學法醫(yī)鑒定中心法醫(yī)病理、法醫(yī)臨床司法鑒定助理人員(合同工)各1名,現將有關招聘條件等事項公布如下:
    一、招聘范圍:面向校內外公開招聘。
    二、招聘崗位:中山大學法醫(yī)鑒定中心法醫(yī)病理、法醫(yī)臨床司法鑒定助理人員(合同工)各2名。
    三、基本條件和要求。
    1.具有醫(yī)學專業(yè)大專以上學歷(法醫(yī)學專業(yè)優(yōu)先);。
    2.年齡30周歲以下。
    3.道德品質好,有上進心及團隊精神,能吃苦耐勞,身心健康,有駕駛執(zhí)照者優(yōu)先;。
    (一)報名時間:即日起至8月10日。
    (二)受理報名:應聘者請?zhí)詈谩吨猩酱髮W公開招聘人員自薦(推薦)表》(請在人事處網站下載rsc.),并與個人簡歷及身份證、最高學歷學位證書等相關證書、證明材料的`復印件寄至:廣州市中山二路74號中山大學法醫(yī)鑒定中心,請在信封左下角注明“法醫(yī)臨床司法鑒定助理人員”,“法醫(yī)病理司法鑒定助理人員”或發(fā)email至:zdfy@。合則約見,資料保密,恕不退還。
    (三)資格審查。
    (四)面試。
    (五)考察。
    (六)人事處審批。
    (七)聘用。
    五、招用和待遇:對招用到上述崗位的人員按《勞動合同法》及相關法規(guī)政策規(guī)定管理。
    聯系地址:廣州市中山二路74號中山大學法醫(yī)鑒定中心。
    郵政編碼:510080。
    聯系人:林偉紅。
    具體要求。
    一、學歷要求:畢業(yè)于司法鑒定學院;畢業(yè)于法學院;畢業(yè)于醫(yī)學院;溝通能力強;。
    二、地址要求;龍崗區(qū)人民醫(yī)院;橫崗區(qū)人民醫(yī)院;沙井人民醫(yī)院;。
    三、詳情情況:廣東眾合司法鑒定所網站。
    四、工資待遇面談。
    五、聯系方式:
    地址:深圳市福田區(qū)福虹路世貿廣場a座1904。
    聯系人:胡律師。
    郵箱:zhsfjds@。
    基本要求。
    崗位類別:客服/技術支持類年齡要求:不限。
    專業(yè)要求:法學;醫(yī)學;性別要求:不限。
    工作地區(qū):深圳市戶口所在地:不限。
    要求行業(yè):通信/電信設備/服務工作經驗:2年以上。
    要求學歷:大專以上外語語種:無。
    招聘人數:不限計算機能力:不限。
    提供月薪:面議。
    工程司法鑒定報告篇十一
    (一)政策性強。
    為了加強對建設資金的管理,使有限的資金發(fā)揮最大的效益,國家對管理和使用建設資金制定了許多制度和規(guī)定。正確執(zhí)行和運用這些法規(guī)是管好、用好建設資金的保證,更是審計人員進行竣工結算審計的重要依據。
    (二)涉及面廣。
    工程竣工結算審計既涉及資金使用、往來、中間結算的資金運動全過程,又涉及材料供應、圖紙變更、國家政策調整、價格浮動等各環(huán)節(jié)的方方面面。審計人員在工作中必須對上述環(huán)節(jié)的各方面做到實事求是,準確無誤的調查、審核和認定。
    (三)技術性高。
    對工程竣工結算審計,要精通工程圖紙識讀、工程量計算、綜合單價確定、規(guī)費稅金計算、項目建設各環(huán)節(jié)的工程技術等專業(yè)知識,對這些知識的正確掌握和運用,會直接影響到竣工結算審計的質量。
    二、做好工程竣工結算審計實施工作。
    (一)重視項目環(huán)境監(jiān)測。
    項目審計開始前,首先要進行調查研究,了解建設項目基本概況,包括項目建設單位管理人員、設計人員、監(jiān)理質檢人員、施工承包商等相關情況,理清他們相互之間的關系,充分分析環(huán)境因素可能對審計業(yè)務質量造成的影響。
    (二)優(yōu)化審計力量配置。
    在組成審計組時要努力做到:審計人員數量要與審計任務大小、完成時間長短相適應;審計人員結構與所審項目和專業(yè)特點相適應;審計組長或主審駕馭整體項目審計的工作能力與項目審計要求相適應。
    (三)落實一線勘察責任。
    在實際勘察中要做到“五查”:
    一是查竣工項目是否按原設計圖紙施工,有無未施工項目、未完成工程量;
    二是查實際變更是否與變更簽證相符,所辦簽證是否合理,與工程量清單中所包含內容。
    是否有重復計算;
    三是查實際施工、工程做法是否與設計相符,有無偷工減料、低檔替代現象;四是查變更工程量增減情況,看有無虛報、多報情況;五是查實際使用建設、安裝材料規(guī)格、品質、等級情況。
    (四)建立完善市場價格調查機制。
    二是審查施工企業(yè)材料成本賬;三是調查了解建設單位當地市場情況;四是直接向供應廠商調查取證。
    (一)審核竣工結算編制依據。
    編制依據主要包括:工程竣工報告、竣工圖及竣工驗收單;工程施工合同或施工協議書;施工圖預算或招標投標工程的合同標價;設計交底及圖紙會審記錄資料;設計變更通知單及現場施工變更記錄;經建設單位簽證認可的施工技術措施、技術核定單;預算外各種施工簽證或施工記錄;合同中規(guī)定的定額,材料預算價格,構件、成品價格;國家或地區(qū)新頒發(fā)的有關規(guī)定。審計時要審核編制依據是否符合國家有關規(guī)定,資料是否齊全,手續(xù)是否完備,對遺留問題處理是否合規(guī)。
    (二)審核工程量。
    工程量是決定工程造價的主要因素,核定施工工程量是工程竣工結算審計的關鍵。審計的方法可以根據施工單位編制的竣工結算中的工程量計算表,對照圖紙尺寸進行計算來審核,也可以依據圖紙重新編制工程量計算表進行審計。一是要重點審核投資比例較大的分項工程,如基礎工程、混凝土鋼筋混凝土工程、鋼結構以及高級裝飾項目等。二是要重點審核容易混淆或出漏洞的項目。如土石方分部中的基礎土方,清單計價中按基礎詳圖的界面面積乘以對應長度計算,不考慮放坡、工作面。三是要重點審核容易重復列項的項目。如水表、衛(wèi)生器具的閥門已計含在相應的項目中,閥門不能再列項計算安裝工程量。四是重點審核容易重復計算的項目。如鋼筋混凝土基礎t型交接計算,梁、板、柱交接處受力筋重復計算等。對于無圖紙的項目要深入現場核實,必要時可采用現場丈量實測的方法。
    (三)審核分部分項工程、措施項目清單計價。
    一是審核結算所列項目的合理性。注意由于清單計價招標中漏項、設計變更、工程洽商紀要等發(fā)生的高估冒算、弄虛作假問題;工程項目、工作內容、項目特征、計算單位是否與清單計算規(guī)則相符,是否有重復內容;重點審核價高、工程量較大或子目容易混淆的項目,保證工程造價準確。二是審核綜合單價的正確性。除合同另有約定外,由于設計變更引起工程量增減的部分,屬于合同約定幅度以內的,應執(zhí)行原有的綜合單價;工程量清單漏項或由于設計變更引起新的工程量清單項目、設計變更增減的工程量屬于合同約定幅度以外的其相應綜合單價由承包方提出,經發(fā)包人確認后作為結算的依據。審計時以當地的預算定額確定的人工、材料、機械臺班消耗量為最高控制線,參考當地建筑市場人、材、機價格,根據施工企業(yè)報價合理確定綜合單價。三是審核計算的準確性。計算公式的數字運算是否正確,是否有故意計算、合計錯誤以及筆誤等等。
    (四)審核變更及隱蔽工程的簽證。
    一是對工程變更,首先要核查原施工圖的設計、圖紙答疑和原投標預算書的實際所列項目等資料是否有出入,對原投標預算書中未做的項目要予以取消;其次核增變更中的項目。二是變更增加的項目是否已包括在原有項目的工作內容中,以防止重復計算。三是變更簽證的手續(xù)是否齊全,書寫內容是否清楚、合理。含糊不清和缺少實質性內容的要深入現場核查并向現場當事人進行了解,核查后加以核定。
    (五)審核規(guī)費、稅金及其他費用。
    一是審計費率計算是否正確,計算基礎是否符合規(guī)定,有無錯套費率等級情況;二是審核費率的采用是否正確;三是審查各項獨立費的計取是否正確。
    (六)審核施工企業(yè)資質。
    嚴格審核施工企業(yè)的資質,對掛靠、無資質等級及無取費證書的施工企業(yè),應降低綜合單價或審計確定綜合單價及造價。
    (七)審核工程合同。
    工程合同審計是投資審計的一項重要內容,必須仔細查閱相關文件資料是否齊全、合法合規(guī)。
    工程司法鑒定報告篇十二
    司法鑒定由社會鑒定機構進行,鑒定人須經司法行政管理機關核準注冊,鑒定需2人以上,涉及專科、專業(yè)技術問題可向專家咨詢,最終由鑒定人簽發(fā)鑒定意見書。
    醫(yī)療事故鑒定由各級醫(yī)學會組織進行,設區(qū)的市級和省、自治區(qū)、直轄市直接管轄的縣市級地方醫(yī)學會負責組織首次鑒定,省、自治區(qū)、直轄市地方醫(yī)學會負責組織再次鑒定。醫(yī)學會建立專家?guī)?,專家?guī)煲罁W科專業(yè)組名錄設置學科專業(yè)組。中華醫(yī)學會負責全國疑難、復雜、重大影響的醫(yī)療糾紛爭議案件的鑒定。
    司法鑒定可以憑借委托人提供的資料進行鑒定,可以不組織聽證,可進行單方書面審查,也可以邀請相對人參加聽證。而醫(yī)療事故鑒定必須由雙方提供資料并進行雙方參加的聽證。
    3、管轄區(qū)別。
    司法鑒定不受地域限制,沒有級別限制。而醫(yī)療事故鑒定由發(fā)生事故所在地的地市級醫(yī)學會進行首次鑒定,需要再次鑒定的,由省、自治區(qū)、直轄市醫(yī)學會進行。中華醫(yī)學會鑒定程序不是必須的鑒定。
    司法鑒定一般應在15日內出具鑒定書,需延長的可至30日,經鑒定人批準并征得委托人同意,最長不得超過60日。醫(yī)療事故鑒定在鑒定7日前,將時間、地點、要求以書面方式通知雙方當事人,自接到材料之日起,45日內組織鑒定并出具鑒定書。
    司法鑒定的鑒定人必須在鑒定書上簽字。而醫(yī)療事故參加鑒定的專家不在鑒定書簽字。
    6、專業(yè)咨詢區(qū)別。
    司法鑒定對于專業(yè)??萍夹g問題可以咨詢本地或外阜的專業(yè)專家。而醫(yī)。
    療事故鑒定一般由隸屬的專家?guī)鞂<覅⑴c鑒定,當本專家?guī)鞂<胰藬挡蛔銜r,可委托另一醫(yī)學會進行。
    司法鑒定鑒定文書由鑒定人簽發(fā),需要時,由授權復核核發(fā)。醫(yī)療事故鑒定由鑒定專家組組長簽發(fā)。
    司法鑒定依委托人提供的檢材資料進行鑒定,條件允許和必要時,鑒定人可進行尸體解剖提取病理檢材,進行病理藥物化驗分析;醫(yī)療事故鑒定時,醫(yī)學會不組織尸體解剖,不制作檢材,依靠委托人提供的檢材和資料進行論證分析。司法鑒定可做文證審查,醫(yī)療事故鑒定時,沒有解剖影響死因認定的,醫(yī)學會不接受委托,不作文證審查意見書。
    司法鑒定的鑒定人在法庭需要時,必須出庭接受質詢,否則鑒定結論將不被采信。而參加醫(yī)療事故鑒定的專家沒有出庭接受質詢的案例。
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    醫(yī)療事故鑒定所需材料。
    負責組織醫(yī)療事故技術鑒定工作的醫(yī)學會應當自受理醫(yī)療事故技術鑒定之日起5日內通知醫(yī)療事故爭議雙方當事人提交進行醫(yī)療事故技術鑒定所需的材料。
    當事人應當自收到醫(yī)學會的通知之日起10日內提交有關醫(yī)療事故技術鑒定的材料、書面陳述及答辯。醫(yī)療機構提交的有關醫(yī)療事故技術鑒定的材料應當包括下列內容:
    (五)與醫(yī)療事故技術鑒定有關的其他材料。
    在醫(yī)療機構建有病歷檔案的門診、急診患者,其病歷資料由醫(yī)療機構提供;沒有在醫(yī)療機構建立病歷檔案的,由患者提供。醫(yī)療機構無正當理由未依照本條例的規(guī)定如實提供相關材料,導致醫(yī)療事故技術鑒定不能進行的,應當承擔責任。
    工程司法鑒定報告篇十三
    在提出工程質量司法鑒定申請時,首先要明確的就是申請人,也就是誰對工程質量的認定存在異議。提出工程質量司法鑒定的申請人可能是工程發(fā)包方,也可能是工程承包方。要根據具體案例,來做具體分析。如果遇到申請人有委托代理人的情況,也要將委托代理人的信息加以注明。
    《民法典》(20xx年1月1日起實施)第八百零一條因施工人的原因致使建設工程質量不符合約定的,發(fā)包人有權請求施工人在合理期限內無償修理或者返工、改建。經過修理或者返工、改建后,造成逾期交付的,施工人應當承擔違約責任。
    申請事項一般認為是因建設工程施工質量方面認定所產生的糾紛。
    在這一部分中,則要明確雙方當事人是在何時訂立的書面合同,需要明確合同編號,應該盡量具體的描述合同信息。隨后便需要提出存在分歧的內容,比如是乙方在施工過程中極其不負責任,沒有嚴格按照施工要求進行施工建設,導致甲方的廠房、車間以及一些其他工程項目出現坍塌,墻體剝落等嚴重的質量問題,影響到甲方的正常生產經營等。同時需要明確出現工程質量問題的時間,這樣能幫助司法機關進行更有效地取證和判斷。
    這一部分所要明確的是提出工程質量司法鑒定的一方需要司法機構出具關于內容清單里羅列部分的工程質量鑒定書,所以鑒定內容清單是十分有必要的,它能縮小鑒定范圍,抓住主要問題進行分析,當然根據具體案例情況不同,清單內容也會不同。比如修車間頂棚與墻面結合處密封不嚴、辦公室頂棚凹陷、地面出現裂縫、東墻體斷裂等。在這一部分需要將所有認為存在施工質量問題的地方加以羅列,但是也不乏會存在羅列了不屬于施工范疇內容的情況。因此最后還是需要司法機關或第三方鑒定公司來出具專業(yè)和有法律效力的鑒定書。
    綜上所述,工程質量司法鑒定申請書的大致內容如上。但是在實際操作過程中,關于申請書該如何寫沒有一個固定的模板,因此還是要根據具體案例來做判斷。一般情況下,申請人、申請事實和理由等內容還是不能缺失的,而是應該越加詳盡的描述。更多相關知識您可以咨詢律圖律師!
    工程司法鑒定報告篇十四
    申請人:_________________建筑工程公司,公司地址:_________________路。法定代表人:_________________。
    被申請人:_________________房地產開發(fā)有限公司。住所地__________號,法定代表人,董事長。
    請求事項:_________________。
    對以下爭議事項進行司法鑒定:_________________。
    1、增加、變更工程量的價款。
    2、已報預算未審定的工程款。
    3、工程招標清單范圍內的工程量材料價格調增價款。
    4、被告原因延誤工期造成的人工機械臺班費等各項損失。
    事實與理由:_________________。
    1、雙方對結算方式作出了完全不同的約定;。
    2、施工中增加、變更的工程量較多;。
    3、非因施工方的原因造成工期順延、順長、多次停工;。
    4、施工期間材料價格的超出商業(yè)風險的巨幅上漲。
    5、索賠數額和最終結算無法達成一致。
    6、有關規(guī)定:_________________《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十三條的規(guī)定“當事人對部分案件事實有爭議的,僅對有爭議的事實進行鑒定,但爭議事實范圍不能確定,或者雙方當事人請求對全部事實鑒定的除外”。以及《省民事審判工作座談會紀要(_____高法〔20__________〕201號)》的規(guī)定“對于工程價款合同約定不明確或者合同被確認為無效,可以通過評估或者鑒定的方法確定工程價款”;“合同對工程價款沒有約定或者約定不明,工程竣工后,當事人雙方又不能達成結算協議的,也無法采取其他結算方式結算工程款的情形下,可以委托工程造價審計部門對工程款的數額予以審定”。
    基于以上理由,特此申請對有關專業(yè)問題就行司法鑒定,請予準許。
    此致
    _____________省人民法院。
    _____年_____月_____日??。
    工程司法鑒定報告篇十五
    委托代理人:________________。
    申請事項:委托________鑒定中心,確認兩處簽名是否為________本人書寫,并分別做出鑒定。申請確認:
    1、________年________月________日合同書中第________頁乙方(簽字)的“________”。
    2、合同自然終止/續(xù)簽意向征詢函中右下角本函簽收及填寫內容確認的“________”。對上述兩份材料中“________”簽名是否屬于________本人所寫分別做出鑒定。
    申請人:_____________公司。
    工程司法鑒定報告篇十六
    結算是施工方做的,決算是建設方做的。
    1、二者包含的范圍不同:
    工程竣工結算是指按工程進度、施工合同、施工監(jiān)理情況辦理的工程價款結算,以及根據工程實施過程中發(fā)生的超出施工合同范圍的工程變更情況,調整施工圖預算價格,確定工程項目最終結算價格。它分為單位工程竣工結算、單項工程竣工結算和建設項目竣工總結算??⒐そY算工程價款等于合同價款加上施工過程中合同價款調整數額減去預付及已結算的工程價款再減去保修金。
    竣工決算包括從籌集到竣工投產全過程的全部實際費用,即包括建筑工程費、安裝工程費、設備工器具購置費用及預備費和投資方向調解稅等費用。按照財政部、國家發(fā)改委和建設部的有關文件規(guī)定,竣工決算是由竣工財務決算說明書、竣工財務決算報表、工程竣工圖和工程竣工造價對比分析四部分組成。前兩部分又稱建設項目竣工財務決算,是竣工決算的核心內容。
    2、編制人和審查人不同:。
    單位工程竣工結算由承包人編制,發(fā)包人審查;實行總承包的工程,由具體承包人編制,在總承包人審查的基礎上,發(fā)包人審查。單項工程竣工結算或建設項目竣工總結算由總(承)包人編制,發(fā)包人可直接審查,也可以委托具有相應資質的工程造價咨詢機構進行審查。建設工程竣工決算的文件,由建設單位負責組織人員編寫,上報主管部門審查,同時抄送有關設計單位。大中型建設項目的竣工決算還應抄送財政部、建設銀行總行和省、市、自治區(qū)的財政局和建設銀行分行各一份。
    3、二者的目標不同。
    結算是在施工完成已經竣工后編制的,反映的是基本建設工程的實際造價。
    決算是竣工驗收報告的重要組成部分,是正確核算新增固定資產價值,考核分析投資效果,建立健全經濟責任的依據,是反應建設項目實際造價和投資效果的文件??⒐Q算要正確核定新增固定資產價值,考核投資效果。
    結算是造價部門的事,決算是財務部門的事。
    咱們通常用的都是結算。
    決算是項目總投資的決算,包括前期報項費用、地皮費用以及所有配套的設備運轉、市政配套等費用。
    區(qū)別:預算是在施工圖出來后編制。
    結算是工程竣工后根據竣工圖來編制。
    決算是由建設方編制的。
    工程司法鑒定報告篇十七
    某建筑公司與某學校簽訂一教學樓施工合同,明確施工單位要保質保量保工期完成學校的教學樓施工任務。工程竣工后,承包方向學校提交了竣工報告。學校為了不影響學生上課,還沒組織驗收就直接投入了使用。使用過程中,校方發(fā)現了教學樓存在的質量問題,要求施工單位修理。施工單位認為工程未經驗收,學校提前使用出現質量問題,施工單位不應再承擔責任。試問:
    1、本案中的建設法律關系三要素分別是什么?
    答:本案中的建設法律關系主體是某建筑公司和某學校??腕w是施工的教學樓。內容是主體雙方各自應當享受的權利和應當承擔的義務,具體而言是某學校按照合同的約定,承擔按時、足額支付工程款的義務,在按合同約定支付工程款后,該學校就有權要求建筑公司按時交付質量合格的教學樓。建筑公司的權利是獲取學校的工程款,在享受該項權利后,就應當承擔義務,即按時交付質量合格的教學樓給學校,并承擔保修義務。
    2、應如何具體地分析該工程質量問題的責任及責任的承擔方式,為什么?
    答:因為校方在未組織竣工驗收的情況下就直接投入了使用,違反了工程竣工驗收方面的有關法律法規(guī)。所以,一般質量問題,應由校方承擔。但是,若涉及到結構等方面的質量問題,還是應按照造成質量缺陷的原因分解責任。因為承包方已向學校提交竣工報告,說明施工單位的自行驗收已經通過,學校教學樓僅供學校日常教學使用,不存在不當使用問題,所以,該教學樓的質量缺陷是客觀存在的。承包方還是應該承擔維修義務,至于產生的費用應由有關責任方承擔,協商不成,可請求仲裁或訴訟。
    案例二:工程不按程序辦,還未動工被索賠40萬。
    甲方:m通用機械廠。
    乙方:n集團第八分公司。
    甲方為使本廠的自籌招待所盡快發(fā)揮效益,1995年3月在施工圖還沒有完成的情況下,就和乙方簽定了施工合同,并撥付了工程備料款。意在早作準備,加快速度,減少物價上漲的影響。乙方按照甲方的要求進場做準備,搭設臨時設施、租賃了機械工具、并購進了大批建筑材料等待開工。當甲方拿到設計單位的施工圖及設計概算時,出現了問題:甲方原計劃自籌項目總投資150萬元,設計單位按甲方提出的標準和要求設計完成后,設計概算達到215萬元。一旦開工,很可能造成中途停建。但不開工,施工隊伍已進場做了大量工作。經各方面研究決定:“方案另議,緩期施工”。甲方將決定通知乙方后,乙方很快送來了索賠報告。
    m通用機械廠基建科:
    我方按照貴廠招待所工程的施工合同要求準時進場(1995年3月20日)并作了大量準備工作。鑒于貴方做出“緩期施工”的時間難以確定,我方必須考慮各種可能以減少雙方更大的損失?,F將自進場以來所發(fā)生的費用報告如下:
    臨時材料庫及工棚搭設費;工人住宿、食堂、廁所搭建費;辦公室、傳達室、新改建大門費(接到圖紙后時間內);已購運進場材料費;已為施工辦理各種手續(xù)費用;上交有關稅費;共計10項合計40.5萬元。
    甲方認真核實了乙方費用證據及實物,同意乙方退場決定,并給予了實際發(fā)生的損失補償。
    案例三:超資質承建工程,合同無效,責任難逃。
    案情簡介。
    1993年10月2日,某市帆布廠(以下簡稱甲方)與某市區(qū)修建工程隊(以下簡稱乙方)訂立了建筑工程承包工程。合同規(guī)定:乙方為甲方建一框架廠房,跨度為12m,總造價為98.9萬元;承包方式為包工包料;開、竣工日期為1993年11月2日至1995年3月10日。自開工至1995年底,甲方付給乙方工程款、材料墊付封款共101.6萬元。到合同規(guī)定的竣工期限,未能完工,而且已完工程質量部分不合格。為此,雙方發(fā)生糾紛。
    5.6萬元。受訴法院審理認為:工商企業(yè)法人應在工商行政管理機關核準的經營范圍內進行經營活動,超范圍經營的民事行為無效。本案被告乙方承包建筑廠房,超越了自己的技術等級范圍。根據經濟合同法第七條第一款第一項、第十六條第一款及《建設工程施工合同管理辦法》第四條之規(guī)定,判決如下:
    1、原、被告所訂立的建筑工程承包合同無效;
    2、被告返還原告多付的工程款14.4萬元;
    3、被告償付因工程質量不合格所需的返工費5.6萬元.案例評析:建筑企業(yè)在進行承建活動時,必須嚴格遵守核準登記的建筑工程承建技術資質等級范圍,禁止超資質等級承建工程。本案被告的經營范圍僅能承建小型非生產性建筑工程和維修項目,其技術等級不能承建與原告所訂合同規(guī)定的生產性廠房。因此被告對合同無效及工程質量問題應負全部責任,承擔工程質量的返工費,并償還給原告多收的工程款。
    案例四:施工建房無資質,釀成事故被判刑。
    案情簡介:2003年3月,被告人顧某(杭州市余杭區(qū)運河鎮(zhèn)個體建筑工匠)在沒有資質承建工業(yè)廠房的情況下,超越承建范圍,與桐鄉(xiāng)某搪瓷制品有限公司法定代表人胡某簽訂協議,承建該公司的球磨車間。在施工過程中,被告人顧某違反規(guī)章制度,沒有按照規(guī)定要求的施工圖施工,且沒有采取有效的安全防范措施,冒險作業(yè),留下事故隱患。2003年4月16日15時許,施工人員砌筑完球磨車間西墻后,在墻身頂部澆天溝時,由于墻身全部采用五斗一蓋砌筑,且中間沒有立柱或磚墩加固,天溝模板沒有落地支撐,致使墻身失穩(wěn)倒塌,造成高某被墻體壓住而死亡、沈某等3人輕傷、韓某輕微傷的重大傷亡事故。
    [案例評析]。
    我國《刑法》第134條規(guī)定:“工廠、礦山、林場、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的職工,由于不服管理、違反規(guī)章制度,或者強令工人違章冒險作業(yè),因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的,處3年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別惡劣的,處3年以上7年以下有期徒刑?!敝卮筘熑问鹿首锏某闪⒁孕袨槿嗽谏a、作業(yè)過程中違反規(guī)章制度或者強令工人違章冒險作業(yè),發(fā)生了“重大傷亡事故”或者造成了“其他嚴重后果”為必備條件。本案中,被告人顧某在無建筑資質的情況下承建工業(yè)廠房,超越承建范圍,且在施工過程中違章作業(yè),造成一起1人死亡4人受傷的重大傷亡事故,其行為已構成重大責任事故罪,依法應受到刑事追究。同時,本案也警示人們,在農村個人建房以及個體工商業(yè)主建廠房時,無資質、超越承建范圍、違章施工建房的現象仍時有發(fā)生,但愿本案血的教訓能夠引起建房戶的關注,杜絕和遠離無資質建房,避免因一時貪圖小利造成無可挽回的損失。同時,有關部門要重視安全生產,加大對這方面的管理力度,從源頭上遏制這類事故的發(fā)生。
    .違章冒險作業(yè),出事將被判刑。
    2000年11月30日,秀城區(qū)人民檢察院依法將被告人丁某重大事故一案向法院提起公訴。經查,被告人在任法人代表的嘉興市某清洗有限責任公司無建筑企業(yè)資質的情況下,超越經營范圍,擅自承接了屬于建筑工程分項工程的嘉興市西馬橋小區(qū)房管幼兒園的外墻修補業(yè)務,無視《建筑施工高處作業(yè)安全技術規(guī)范》的有關規(guī)定,指派既沒有經過專業(yè)技術培訓和專業(yè)考試,又無操作證的公司合同工楊某、沈某兩人對房管幼兒園的北側外墻進行違章冒險作業(yè)。楊某在無任何防護設備進行作業(yè)的過程中因操作不當致身體失去控制,頭部直接撞擊在北側外墻墻面上,因傷勢過重搶救無效死亡。案發(fā)后,被告人丁某向公安機關投案自首,并向死者家屬作了適當的經濟賠償。
    所謂重大責任事故罪,是指工廠、礦山、林場、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位職工(包括從事生產的工人、科學技術人員和直接指揮生產的領導人員),由于不服管理,違反規(guī)章制度,或者強令工人違章冒險作業(yè),因而發(fā)生重大傷亡事故,造成嚴重后果的行為。該罪具有以下法律特征:(1)犯罪主體是特殊主體,即企事業(yè)單位的職工及群眾合作經營組織或個體經營戶的從業(yè)人員。對于群眾合作經營組織和個體經營戶的主管負責人,在管理工作中玩忽職守,從而發(fā)生重大傷亡事故,造成嚴重后果的,也可按本罪追究刑事責任。(2)行為人必須具有不服管理,違反規(guī)章制度,或者強令工人違章冒險作業(yè)的行為。(3)必須因違反規(guī)章制度造成了重大傷亡事故或者其他嚴重后果。重大傷亡事故是指死亡1人以上或者重傷3人以上。造成其他嚴重后果是指直接經濟損失巨大或者使生產、工作受到重大損害等。
    (4)重大事故必須發(fā)生在生產、作業(yè)活動過程中,并同有關職工及從業(yè)人員的生產、作業(yè)有不可分離的聯系。(5)行為人對自己行為引起的重大事故后果主觀上是出于過失,而行為人違反規(guī)章制度的行為則往往是明知故犯。根據《刑法》134條規(guī)定,依法應處3年以下有期徒刑或拘役。
    案例五:衡陽大火緣由。
    據新華社衡陽(2003年)11月15日電,湖南衡陽“11·3”特大火災坍塌事故重大嫌疑人——坍塌的衡州大廈開發(fā)商永興集團有限公司董事長李文革已被當地警方控制。
    了解到,李文革14日上午已被當地警方滯留詢問。與此同時,一些與坍塌的衡州大廈相關建筑設計人員、組織施工人員、物業(yè)管理人員等涉嫌違法違規(guī)的人員,也已被當地警方采取強制性措施。
    案例六:只因不按法規(guī)辦,開工損失20萬。
    案情簡介:s建筑公司五處(乙方)中標后,承接了b研究所(甲方)4800m2住宅工程。合同簽定后,乙方按甲方提供的施工平面位置(規(guī)劃部門批準位置)放線后,發(fā)現擬建工程北端應拆除的臨時建筑(花房),因未拆除影響正常施工。甲方代表察看現場后便做出將總平面位置進行修改的決定,通知乙方將平面位置向南平移2m后開工。正當乙方按平移后的工程位置挖完基槽時,規(guī)劃監(jiān)督工作人員進現場檢查發(fā)現了問題,要求立即停工,向甲方開據5萬元人民幣罰款單,并要求工程原批準的位置不得變動。
    乙方接到甲方仍按原平面位置施工的書面通知后提出索賠如下。
    b研究所基建處:
    按到貴方仍按原平面位置進行施工的通知后,我方將立即組織實施,但因平移2米使原已挖好的所有橫墻基槽作廢,需要用土夯填并重新開挖新基槽。所發(fā)生的此類費用及停工損失應由貴方承擔。
    1、所有橫墻基槽回填夯實費用3.5萬元;
    2、重新開挖新的橫墻基槽費用6.3萬元。
    3、86人停工20天損失費2.52萬元。
    4、租賃機械工具費1.88萬元。
    5、其他應由甲方承擔的費用0.8萬元,合計15萬元。
    6、順延工期20天。
    甲方審核后批準了乙方的索賠。
    案例評析:
    此案是法制觀念淡薄在工程建設方面的體現。許多人明明知道政府對建筑工程規(guī)劃管理的要求,也清楚已經批準的位置不得隨意改變,但執(zhí)行中仍是我行我素,目無章規(guī)。本案中,甲方如按報批的平面位置提前拆除花房,創(chuàng)造施工條件?;虬幢A艋ǚ糠桨溉笠?guī)劃爭取批準,都能避免20萬元的損失。
    現實中,建設工程許可制度不認真執(zhí)行的情況時有發(fā)生。常見的違法現象有:批準施工圖后又修改設計的;擅自增加層數的;擅自改變使用性質的;擅自改變平面布局等。希望大家從本案中得到教益。
    案例七:不按規(guī)劃法規(guī)擅自施工獲處罰。
    案情:
    1994年9月,原告楊前文依法取得某縣縣城規(guī)劃區(qū)界定范圍內的城南小區(qū)建設用地許可證,有效期一年(1994年9月至1995年9月)。1995年至1996年,原告未申請建設工程規(guī)劃許可證,即按照用地許可劃定的紅線建設完成第一、二、三層建筑物主體工程,后停止施工。1999年10月至2000年3月間續(xù)建完成第四、五、六層建筑物的主體工程,未裝修。2000年3月間,被告某縣建設局發(fā)現原告未申請建設工程規(guī)劃許可證,擅自在規(guī)劃區(qū)界定的城南小區(qū)建設第六層建筑物,經勘察并委托評估,面積為99平方米,整體造價29700元。同年4月2日,被告向原告送達城建監(jiān)察通知書,責令其停止建設,并于5月15日組織聽證會,聽取原告的陳述、申辯。
    6月27日,被告作出行政處罰決定,認定原告楊前文未取得建設工程規(guī)劃許可證,擅自于2000年2月、3月間,建設第六層建筑物的行為,違反《中華人民共和國城市規(guī)劃法》(下稱《城市規(guī)劃法》)第三十二條、《福建省實施〈中華人民共和國城市規(guī)劃法〉辦法》(下稱《實施辦法》)的規(guī)定,決定處罰原告楊前文:責令限期(十日內)改正(出具保證書);并處罰款1485元。原告楊前文不服被告所作行政處罰,于2000年7月4日,向縣政府申請復議。9月25日,縣政府作出行政復議決定,維持行政處罰決定。
    十一、第四十四條的事實清楚,證據確鑿,足以認定。被告縣建設局根據《城市規(guī)劃法》第四十條、《實施辦法》第五十九條的規(guī)定,對其中的第六層建筑處以5%法定幅度內的罰款1485元,適用法律、法規(guī)正確,量罰適當、公正,行政執(zhí)法程序合法。遂判決維持被告所作行政處罰決定。宣判后,原告楊前文不服,提起上訴。
    上訴人楊前文作出限期改正,并處罰款1485元的處罰,屬適用法律錯誤,該處罰決定依法應予撤銷,原判予以維持是錯誤的。遂依法判決,撤銷一審行政判決;撤銷縣建設局行政處罰決定。
    案例八:某重點工程招投標活動。
    【背景資料】。
    某省重點工程項目計劃于2004年12月28日開工,由于工程復雜,技術難度高,一般施工隊伍難以勝任,業(yè)主自行決定采取邀請招標方式。于2004年9月8日向通過資格預審的a、b、c、d、e五家施工承包企業(yè)發(fā)出了投標邀請書。該五家企業(yè)均按接受了邀請,并于規(guī)定時間9月20日~22日購買了招標文件。
    招標文件中規(guī)定,10月18日下午4時是招標文件規(guī)定的投標截止時間。評標標準:能夠最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準。
    在投標截止時間這前,a、b、d、e四家企業(yè)提交了投標文件,但c企業(yè)于10月18日下行5時才送達,原因是中途堵車。10月21日下午由當地招投標監(jiān)督管理辦公室主持進行了公開開標。
    評標委員會成員共有7人組成,其中招標人代表3人(包括e公司總經理1人、d公司副總經理1人、業(yè)主代表1人)、技術經濟方面專家4人。評標委員會于10月28日提出了書面評標報告。b、a分列綜合得分第一、第二名。招標人考慮到b企業(yè)投標報價高于a企業(yè),要求評標委員會按照投標價格標準將a企業(yè)排名第一、b企業(yè)排名第二。11月10日招標人向a企業(yè)發(fā)出了中標通知書,并于12月12日簽訂了書面合同。
    依據《中華人民共和國招標投標法》回答下面問題。
    【問題】:。
    1、業(yè)主自行決定采取邀請招標方式的做法是否妥當?說明理由。
    2、c企業(yè)投標文件是否有效?說明理由。
    3、請指出開標工作的不妥之處,說明理由。
    4、請指出評標委員會成員組成的不妥之處,說明理由。
    5、招標人要求按照價格標準評標是否違法?說明理由。
    【問題解答】:。
    1、不妥。根據《中華人民共和國招標投標法》(第十一條)規(guī)定,省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點項目中不適宜公開招標的項目,要經過省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準,方可進行邀請招標。(1分)因此,本案業(yè)主自行對省重點工程項目決定采取邀請招標方式的做法是不妥的。
    2、無效。根據《中華人民共和國招標投標法》(第二十八條)規(guī)定,在招標文件要求提交投標文件的截止時間后送達的投標文件,招標人應當拒收。本案c企業(yè)的投標文件送達時間遲于投標截止時間,因此,該投標文件應被拒收。
    3、根據《中華人民共和國招標投標法》同一時間公開進行。
    本案招標文件規(guī)定的投標截止時間是10月18日下午4時,但遲至10月21日下午才開標,是不妥之處之一。根據《中華人民共和國招標投標法》(第三十五條)規(guī)定,開標應由招標人主持。
    本案由屬于行政監(jiān)督部門的當地招投標監(jiān)督管理辦公室主持,是不妥之處之二。
    4、根據《招標投標法》(第三十七條)e公司總經理、d公司副總經理擔任評標委員會成員是不妥的。
    《招標投標法》還規(guī)定評標委員技術、經濟等方面的專家不得少于成員總數的2/3。本案技術經濟方面專家比例為4/7,低于規(guī)定的比例要求。
    5、違法。根據《招標投標法》進行評審和比較。
    符合招標文件的要求,屬于違法行為。