山西省鄉(xiāng)村振興方案（模板13篇）

    制定方案時要考慮到外部環(huán)境的變化和不確定性，要有應變的能力。一個完美的方案應該具備合理的時間安排，充分利用資源，保證實施的順利性和效果的最大化。方案是解決問題或實現(xiàn)目標的一套具體行動步驟，需要充分考慮實際情況和需求，以達到最佳效果。在制定方案之前，我們需要明確目標和需求。通過%20方案是解決問題或實現(xiàn)目標的一套具體行動步驟，需要充分考慮實際情況和需求，以達到最佳效果。在制定方案之前，我們需要明確目標和需求。%20以下是小編為大家整理的方案范文，希望能給大家提供一些參考。
    山西省鄉(xiāng)村振興方案篇一
    按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求，根據(jù)____生態(tài)、綠色、旅游、文化等優(yōu)勢，圍繞打造“宜居宜游、山水相依精致小鎮(zhèn)”這一中心，緊緊抓住劃入“一區(qū)兩河三帶六平臺”的大好契機，以“十大”專項行動為主抓手，以“多規(guī)合一”建設為牽引，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
    一、________年前三季度工作總結。
    (一)工作開展情況。
    一是產業(yè)振興上，深化改革，加快農業(yè)產業(yè)體系建設，全鄉(xiāng)土地流轉率達到____%以上，堅持以農業(yè)“新六產”為方向，積極培育農業(yè)新模式新業(yè)態(tài)，豐澤農業(yè)科技示范園產業(yè)融合綜合體項目基本完工，全鄉(xiāng)____畝以上種糧大戶達到____家，家庭農場____個，農民專業(yè)合作____家。蔬菜種植面積________余畝，經(jīng)濟作物種植面積__________余畝。建設防護林________畝，新發(fā)展用材林________畝。做實做強要素保障工作。完成____村、____村、____三村土地復墾，新增耕地面積______畝，新增耕地指標______多畝，整理工礦廢棄地______畝，整合占補平衡用地______余畝，盤活農村閑散土地指標____畝。
    二是人才振興上，將人才開發(fā)工作提升到重要位置，立足豐澤農業(yè)，與____農業(yè)大學達成戰(zhàn)略合作協(xié)議，聘請科技顧問__名，提供人才、技術支撐，發(fā)展新型現(xiàn)代產業(yè)。注重本土人才培育，大力培育新型職業(yè)農民，加強鄉(xiāng)村干部隊伍建設，完成各類人才統(tǒng)計工作，為企業(yè)引進本科以上優(yōu)秀人才__名，舉辦各類活動、培訓____次。
    三是文化振興上，加強農村思想道德建設，深入推進“四德工程”建設，全面改善義務教育薄弱學?；巨k學條件，實施了中學學生公寓和教師公寓樓建設。推進鄉(xiāng)風文明建設，鞏固提升移風易俗工作，按照一村一黨建主題廣場的要求，新建文化廣場__處、文化大院__處、村莊文化墻__個，組織開展了舞動____廣場舞比賽和第__屆隨手拍活動，農村移風易俗群眾滿意度電話調查位列全市前茅。弘揚時代文明新風尚，積極踐行社會主義核心價值觀，深入挖掘傳統(tǒng)文化時代價值，建設了新時代文明實踐分中心__處，完成了村級新時代文明實踐站建設。
    四是生態(tài)振興上，深化“藍天工程”，推進“碧水行動”，深入開展“清河行動”回頭看，實施“綠滿鄉(xiāng)村”十大工程，完成投資__.__億元，新建道路__.__公里，修復道路__.__公里，建設防護林________畝，栽植苗木________余畝，完成______畝荒山綠化。高標準打造了____鄉(xiāng)村市級示范點，完善了____社區(qū)、______社區(qū)基礎設施和服務功能。突出生態(tài)文明建設，嚴格落實環(huán)保檢查工作，嚴厲打擊違法排污行為，努力改善人居環(huán)境，全方位抓好秸稈禁燒和秸稈清理工作，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作扎實推進。加強砂石整治，將砂石治理工作常態(tài)化，集中開展了砂石治理專項集中行動，有效保護了____砂石資源，維護了河道安全和生態(tài)環(huán)境。突出生態(tài)綠化建設，實施了“綠滿鄉(xiāng)村”行動，完成泉河、進軍渠生態(tài)廊道建設，實施了防護林項目、造林補貼項目、森林撫育項目等，汶上大汶河省級濕地公園項目基本完工。
    五是組織振興上，突出“黨建引領”，統(tǒng)領全局助發(fā)展成效明顯。緊緊圍繞慶祝新中國成立____周年和“”主題教育工作總要求。________年黨委書記為基層黨員干部上黨課__次，領導班子成員送黨課下基層____人次。開展了“我是黨員我?guī)ь^”、“佩黨徽，重宣誓”、慶七一“優(yōu)秀黨員”評選、“交流面對面，服務零距離”等活動，全鄉(xiāng)____個農村黨支部黨員開展集中入戶走訪活動____次，為民代辦事項______余件。以優(yōu)化黨員隊伍結構為目標，確定發(fā)展對象____名，注重流動黨員日常管理。實施了黨委書記突破項目—“大汶河畔黨旗紅綜合黨建示范區(qū)建設”，積極打造了“一心四區(qū)三線兩聯(lián)建”的綜合黨建示范區(qū)，投資______余萬元，高標準完成了錦秀佳苑社區(qū)黨群服務中心黨建示范點建設，開展黨性教育__次，舉辦關愛留守兒童志愿者活動__次。出臺了《____鄉(xiāng)扶持壯大村集體經(jīng)濟試行辦法》，綜合“強村十法”，村集體經(jīng)濟收入全部突破____萬元。各類網(wǎng)絡工作平臺運行平穩(wěn)，“大汶河畔黨旗紅”公眾號收受民事訴求______余件，全部辦結完畢，受理率______%，群眾滿意率達____%。
    (二)存在的主要問題。
    在肯定成績的同時，也要清醒看到存在的差距和問題。
    1、農村基礎設施建設的歷史欠賬仍然較多，村集體經(jīng)濟基礎較弱，自身造血不足。村集體所有資源總體不足，缺乏特色支柱產業(yè)，受現(xiàn)有政策和農村實際現(xiàn)狀的影響，村民自主投資建設家園的、積極性不高，導致農村基礎設施建設投入嚴重不足，管理服務跟不上，作用難以發(fā)揮。近年來，雖然借助上級有關獎補政策，農村道路實現(xiàn)了“村村通”“戶戶通”、環(huán)境整治等政策措施，面貌有了極大地改善，但個別村村級債務纏身，工作任務壓力大，除完成應急任務外，處于應付狀態(tài);村集體發(fā)展思路不夠寬，缺乏指向性，“一二三”產業(yè)融合發(fā)展水平較低。
    2、人才引進難，長期留村發(fā)展不易，專業(yè)技術人才匱乏。村級工作環(huán)境條件相對艱苦，村民有能力且年富力強的人員外出發(fā)展，外出務工人員較多，人才流失大，特別對于____鄉(xiāng)整體位于____縣____山區(qū)，距城較遠，又考慮到家庭生活、發(fā)展前景、福利待遇等現(xiàn)實原因，難以長留在村里工作，即使暫時能引進一些高層次人才，長此以往很難留住，造成人才流失，農村人才保障與經(jīng)濟轉型升級不相適應，各類專業(yè)技術人才特別是高端人才、企業(yè)管理人才嚴重缺乏。
    3、旅游開發(fā)進入“瓶頸期”。旅游開發(fā)項目建設周期長，投入巨大、收益見效緩慢，缺乏專業(yè)高效團隊運營;旅游開發(fā)輻射范圍有限，知名度切需提升;個別旅游服務環(huán)節(jié)薄弱，農家樂等配套餐飲娛樂服務不到位，“留不下”游客成為阻礙____鄉(xiāng)旅游整體開發(fā)的重要因素。
    (三)下一步工作打算。
    一是實施農業(yè)產業(yè)提質增效行動，實施高標準農田項目、千億斤糧食項目、高標準農田開發(fā)項目等，新建完善高標準農田__.__萬畝，發(fā)展高價值經(jīng)濟作物種植__萬畝，建設茶葉種植示范基地、設施花卉種養(yǎng)殖基地，高價值作物種植比例達到____%。建設一批“龍頭企業(yè)+合作社+家庭農場”農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體，建設農產品加工基地__處，建設蔬菜專業(yè)批發(fā)市場__處。發(fā)展分享農場、共享農莊、創(chuàng)意農業(yè)、特色文化產業(yè)。實施休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程，打造大汶河生態(tài)旅游休閑小鎮(zhèn)，完成大汶河沿岸旅游線路、梅山旅游線路、泉河沿岸旅游線路的打造。實施農業(yè)標準化戰(zhàn)略，引導扶持豐澤農業(yè)、三秋農業(yè)、榮茂農業(yè)等龍頭企業(yè)開展“無公害農產品、綠色食品、有機農產品和農產品地理標志”認證，農產品質量合格率穩(wěn)定在____%以上。
    二是實施美麗鄉(xiāng)村提升行動。完善美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃體系，實施提升美麗鄉(xiāng)村建設三年行動，突出美麗鄉(xiāng)村示范引領，重點打造____村，開展美麗宜居鄉(xiāng)村“精品”工程，打造一批____村、____古村、____村、____村。
    三是實施鄉(xiāng)村人才培育行動。培育新型職業(yè)農民，開展農業(yè)技術培訓，培育新型職業(yè)農民。加強鄉(xiāng)村干部隊伍建設，選拔培養(yǎng)一批懂農業(yè)、愛農村、愛農民的優(yōu)秀人才。實施“一村一村官”工程，從企業(yè)專業(yè)人才中聘用一批村官，擔任村團委書記或書記助理，聘請部分優(yōu)秀企業(yè)家擔任鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展顧問，形成共謀、共商、共建的氛圍。
    四是實施農村體制機制創(chuàng)新行動。穩(wěn)妥推進土地制度改革，探索農村土地“三權分置”多種實現(xiàn)形式，深化農村集體產權制度改革，加快土地適度規(guī)模經(jīng)營，探索鄉(xiāng)村與城市的需求互動機制。推動新型產業(yè)資源創(chuàng)新與服務產品的創(chuàng)新，以服務產品滿足對象的需求，探索公共資源性質的公共產品與具體的產業(yè)服務產品相結合，共同為社會提供綜合性的服務。
    二、________年工作打算。
    (一)總體思路。
    深入貫徹落實黨的__大精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，按照產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，大力弘揚“實干擔當、創(chuàng)新爭先”的汶上精神，統(tǒng)籌推進____鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興全面發(fā)展。
    (二)目標任務及措施。
    1.產業(yè)振興。一是把農業(yè)農村作為關鍵抓手，不斷提高現(xiàn)代農業(yè)水平。深化農業(yè)供給側結構性改革，持續(xù)加大土地流轉和土地托管力度，加快推進道路建設和水利設施建設，新完善高標準農田________畝，新增家庭農場、農民合作社等各類新型經(jīng)營主體__家。二是加快建設“宜居宜游、山水相依”精致小鎮(zhèn)，以豐澤農業(yè)為龍頭，積極打造農業(yè)“新六產”融合發(fā)展先導區(qū)、樣板田。三是完善全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃，實施“大汶河濕地公園+豐澤現(xiàn)代農業(yè)園+梅山古傳統(tǒng)村落”____田園綜合體項目和休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程，完成大汶河沿岸旅游線路、環(huán)山旅游線路、泉河沿岸旅游線路的打造，力爭年內引進旅游開發(fā)企業(yè)__到__家。
    2.人才振興。立足企業(yè)技術人才優(yōu)勢，加強人才創(chuàng)業(yè)載體建設，創(chuàng)建人才實訓基地。夯實農村人才隊伍建設，培育骨干農民隊伍。探索“招商引資”與“招才引智”互助機制，引導企業(yè)開展招院引所、招才引智工作，年內引進各類專業(yè)技術人才____人以上，為____經(jīng)濟和社會發(fā)展注入新動力。
    3.文化振興。重視農村教育，改善農村義務教育薄弱學校基本辦學條件，推進“四德工程”建設，培育富有____特色和時代精神的__賢文化，完善提升新時代文明實踐分中心和實踐站效能發(fā)揮。推進鄉(xiāng)風文明建設，鞏固提升移風易俗工作。強化社會保障，多渠道開展就業(yè)培訓、增加就業(yè)崗位，實施養(yǎng)老服務體系提質增量工程，實現(xiàn)溫馨苑老年公寓市場化運作。
    4.生態(tài)振興。牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，突出生態(tài)文明建設。深化“藍天工程”，扎實推進污染源頭防治和城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作，持續(xù)做好秸稈禁燒和清潔煤推廣工作，推進電代煤工程建設。嚴格落實“河長制”“水十條”，深入開展“清河行動”回頭看和水污染防治工作。突出生態(tài)綠化建設，繼續(xù)實施造林綠化與退耕還林、森林質量提升等重大工程。繼續(xù)實行綠色準入和生態(tài)環(huán)境“一票否決”，把住生態(tài)關，堅決做好砂石保護工作，守住生態(tài)底線。
    5.組織振興。深入貫徹落實黨的__大及全會精神，引領新征程。鞏固拓展“”主題教育成果，嚴格落實全面從嚴治黨主體責任，健全完善黨建工作“三張清單”制度，健全完善理論學習中心組學習制度。加強基層黨的建設，繼續(xù)推行社區(qū)黨建“網(wǎng)格化”管理，深入推進“黨建示范區(qū)擴面”工程。做好新時代年輕干部培養(yǎng)選拔工作。繼續(xù)壯大村級集體經(jīng)濟，鞏固所有村集體經(jīng)濟收入現(xiàn)有成果，培塑____萬元以上的村__個，培育村集體經(jīng)濟項目__個。同時，引導多元化種植提高農民效益、促進農民增收。
    山西省鄉(xiāng)村振興方案篇二
    實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務，是新時代做好“三農”工作的總抓手。為深入貫徹黨的十九大精神，落實2018年中央1號文件和《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》有關部署要求，組織帶動全國農業(yè)科教系統(tǒng)，全面實施鄉(xiāng)村振興科技支撐行動，特制定本實施方案。
    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大精神，按照鄉(xiāng)村振興“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！笨傄?，推動科技創(chuàng)新導向的轉變和工作重心的調整，集聚科技、產業(yè)、金融、資本等各類創(chuàng)新要素，著力開展關鍵技術創(chuàng)新、生態(tài)循環(huán)模式創(chuàng)建、典型示范引領、新型生產經(jīng)營主體培育和體制機制創(chuàng)新，顯著提升科技對農業(yè)質量效益競爭力和農村生態(tài)環(huán)境改善的支撐水平，有力推動農業(yè)農村發(fā)展質量變革、效率變革、動力變革，支撐引領鄉(xiāng)村全面振興和農業(yè)農村現(xiàn)代化。
    ——堅持問題導向。按照生產、生態(tài)、生活協(xié)調發(fā)展的理念，著力解決制約節(jié)本增效、質量安全、生態(tài)環(huán)保的重大關鍵技術問題，推動建立先進農業(yè)生產力、資源環(huán)境承載力與農民美好生活需求相匹配的鄉(xiāng)村發(fā)展新格局。
    ——堅持目標引領。圍繞鄉(xiāng)村振興對科技的迫切需求，聚焦產業(yè)技術供給、綠色投入品供給、優(yōu)質農產品供給等主要目標，強化技術集成創(chuàng)新和成果轉化應用，推動形成鄉(xiāng)村振興科技供給新體系。
    ——堅持聯(lián)合協(xié)作。通過體制機制創(chuàng)新，統(tǒng)籌協(xié)調好中央與地方各級各類科技創(chuàng)新力量分工協(xié)作，充分發(fā)揮企業(yè)等各類農業(yè)新型生產經(jīng)營主體的技術創(chuàng)新和市場主體作用，形成各方面共同發(fā)力、協(xié)調推進科技支撐鄉(xiāng)村振興的新局面。
    ——堅持分類施策。根據(jù)資源稟賦、生態(tài)功能、生產規(guī)模、產業(yè)基礎、經(jīng)營主體等差異，因地制宜、分類施策，提供適用于不同區(qū)域、不同主體的技術解決方案，推動形成各具特色、平衡協(xié)調的鄉(xiāng)村發(fā)展新模式。
    （一）總體目標。
    圍繞解決制約鄉(xiāng)村振興的重大技術瓶頸問題，著力創(chuàng)新一批關鍵核心技術，集成應用一批先進實用科技成果，示范推廣一批農業(yè)可持續(xù)發(fā)展模式，打造一批科技引領示范村（鎮(zhèn)），培育壯大一批新型農業(yè)生產經(jīng)營主體，建立健全科技支撐鄉(xiāng)村振興的制度政策，基本滿足鄉(xiāng)村振興和農業(yè)農村現(xiàn)代化對新品種、新裝備、新產品、新技術和新模式等科技成果有效供給的需求。力爭通過一段時間努力，農業(yè)全要素生產率顯著提高，農業(yè)農村科技創(chuàng)新整體實力進入世界前列，科技支撐引領產業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代化水平顯著提高，農村生活環(huán)境顯著改善，農業(yè)農村人力資源充分開發(fā)，專業(yè)化社會化科技服務水平明顯提升。
    （二）主要任務。
    ——突破一批重大基礎理論問題。瞄準世界農業(yè)科技前沿，積極搶占未來農業(yè)科技發(fā)展制高點，著力在基因組學、合成生物學、智慧農業(yè)、農業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、農業(yè)廢棄物資源化利用等領域突破一批重大基礎理論問題，提升我國農業(yè)科技原始創(chuàng)新能力，強化我國農業(yè)科技創(chuàng)新源頭供給，打造發(fā)展新優(yōu)勢。
    ——創(chuàng)新一批關鍵核心技術和裝備。緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興急需的關鍵核心技術，針對制約我國農業(yè)產業(yè)轉型升級的全局性重大瓶頸問題，在作物改良、病蟲害防控、生態(tài)循環(huán)農業(yè)、農產品質量安全、農機農藝融合和農業(yè)大數(shù)據(jù)等關鍵領域，重點攻克一批關鍵核心技術與裝備，并研發(fā)配套技術系統(tǒng)，引領傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉型發(fā)展，為加快農業(yè)農村現(xiàn)代化進程提供科技支撐。
    ——集成應用一批科技成果和技術模式。堅持市場需求和產業(yè)問題導向，著力加強重大科技成果的集成熟化、示范推廣和轉化應用，重點轉化一批經(jīng)濟性狀突出、發(fā)展?jié)摿Υ蟮募Z、棉、油等重大新品種，在適宜地區(qū)推廣一批蔬菜、果樹、煙草、茶葉以及畜禽水產重要新品種；轉化一批技術含量高、市場前景好的新肥料、新獸藥、新疫苗、新農藥以及農業(yè)機械等重大新產品（裝備），推廣一批綠色高效的重要農作物畜禽水產種養(yǎng)殖、重大病蟲害綠色防控、畜禽水產重大疫病防治、農機農藝結合、農產品加工和流通、水土資源節(jié)約高效利用、農業(yè)廢棄物收儲與高值利用、投入品減量高效施用等關鍵技術和模式，強有力支撐農業(yè)產業(yè)提質增效和農民持續(xù)增收。
    ——打造一批鄉(xiāng)村振興的科技引領示范區(qū)。堅持生產、生活和生態(tài)“三生共贏”的基本導向，綜合考慮不同區(qū)域資源環(huán)境承載力、生態(tài)類型和農業(yè)發(fā)展基礎條件，探索農業(yè)生產與資源環(huán)境保護協(xié)調發(fā)展的有效途徑，治理當前農業(yè)農村環(huán)境突出問題，形成可復制可推廣的技術路徑與運行機制，重點圍繞做強區(qū)域主導產業(yè)、資源環(huán)境修復保育、推進一二三產融合發(fā)展三方面內容，突出科技引領示范作用，促進農業(yè)產業(yè)化發(fā)展和產業(yè)集群的形成，實現(xiàn)“四化”同步和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
    ——做好實用技術、專業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)培訓。堅持科技引領和示范帶動的工作思路，加強核心技術創(chuàng)新成果的提煉總結和示范宣傳，加強職業(yè)農民、農村干部和新型經(jīng)營主體的生產、經(jīng)營和創(chuàng)業(yè)技能培訓，提高各類參與主體的科技文化水平和生產實踐技能，調動共同參與鄉(xiāng)村振興的積極性，培養(yǎng)創(chuàng)新意識和合作精神，培育一批名副其實的鄉(xiāng)村振興實施和參與主體。
    （一）加強基礎前沿技術研究。
    面向世界科學前沿、國家農業(yè)重大需求和未來科技發(fā)展趨勢，針對事關國計民生和產業(yè)核心競爭力的重大戰(zhàn)略任務，圍繞農作物高效育種、有害生物長效綠色防控、農業(yè)資源高效利用、農產品質量安全控制、主要畜禽全基因組選擇育種技術、農業(yè)合成生物技術、農業(yè)大數(shù)據(jù)整合技術、農業(yè)納米技術、農業(yè)人工智能技術、智能裝備研制等創(chuàng)新能力帶動作用強，研究基礎和人才儲備較好的戰(zhàn)略性、前瞻性重大科學和前沿技術問題，強化以原始創(chuàng)新和系統(tǒng)布局為特點的大科學研究組織模式，部署基礎研究重點方向，實現(xiàn)重大科學突破，搶占世界科學發(fā)展制高點。
    （二）加快關鍵核心技術研發(fā)。
    ——大宗農產品方面。重點是按照節(jié)本增效、優(yōu)質安全、綠色發(fā)展要求，選育高產高效優(yōu)質、適宜機械化作業(yè)、資源高效利用的動植物水產新品種，研發(fā)主要農作物畜禽水產優(yōu)質高產品種配套栽培養(yǎng)殖技術，研發(fā)土壤理化性狀調控關鍵技術，研發(fā)農田養(yǎng)分均衡調控技術、水肥一體化技術與關鍵設備，研發(fā)水產高效生態(tài)健康生產技術，研發(fā)漁業(yè)生物資源高值化利用技術，研發(fā)高效、低毒、低殘留化學農藥、生物農藥和先進施藥機械化技術，研發(fā)動物用抗菌藥替代技術和產品以及中獸藥制劑和精準用藥技術，研發(fā)大宗農產品保鮮、貯藏和運輸工程化技術；開展新型非熱加工、綠色節(jié)能干燥、高效分離提取、長效減菌包裝和清潔生產技術升級與集成應用。
    ——名特優(yōu)新產品方面。重點是按照改善產品品質、提高效益、保護產地生態(tài)的要求，選育風味獨特、品質優(yōu)良、商品性好、適于加工的特色農作物畜禽水產新品種，研發(fā)配套高效、環(huán)保的輕簡化栽培技術和設備，開發(fā)特色農產品高效干燥、儲藏保鮮等初加工工藝和設備，開展傳統(tǒng)食品工業(yè)化關鍵技術研究，研發(fā)傳統(tǒng)加工食品高效加工工藝、儲運技術和設備。
    ——新產業(yè)新業(yè)態(tài)培育方面。重點是圍繞拓展農業(yè)多種功能，推進農業(yè)與休閑旅游、教育文化、健康養(yǎng)生等深度融合，發(fā)展觀光農業(yè)、體驗農業(yè)、創(chuàng)意農業(yè)等新產業(yè)新業(yè)態(tài)的目標，選育適合于休閑農業(yè)基地種養(yǎng)條件的特色優(yōu)質農作物畜禽水產新品種，研發(fā)配套栽培養(yǎng)殖技術，適合于民俗手工藝品制作的特色加工利用技術和設備，適用于不同規(guī)模經(jīng)營主體的廢棄物無害化處理技術和設備，圍繞農村電商、餐飲、娛樂等新業(yè)態(tài)開發(fā)特色適用的農業(yè)信息化新技術，研發(fā)農業(yè)農村大數(shù)據(jù)收集整理挖掘和云平臺技術。
    （三）強化技術模式集成示范。
    ——在重要農產品主產區(qū)，圍繞糧食等重要農產品有效供給開展集成推廣，主要包括優(yōu)勢產區(qū)水稻、小麥、玉米、大豆、油菜、馬鈴薯、棉花、蔬菜、糖料、橡膠、奶牛、肉羊、生豬、肉鴨、水產品等不同產業(yè)的綠色提質增效技術模式。
    ——在特色優(yōu)勢農產品產區(qū)，圍繞推動傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級重點開展集成推廣，主要包括果樹、蔬菜、茶葉、牧草、煙草、中藥材、熱帶香辛飲料、水產品等不同特色優(yōu)勢產業(yè)的綠色提質增效技術模式。
    ——在典型生態(tài)區(qū)，圍繞農業(yè)可持續(xù)發(fā)展和創(chuàng)新農林文旅深度融合開展集成推廣，主要包括北方“四位一體”生態(tài)模式、南方“豬-沼-果”循環(huán)模式、牧區(qū)減牧還草模式、農牧交錯帶退耕還草模式、南方山區(qū)種草養(yǎng)畜模式、南方經(jīng)濟林林下經(jīng)濟模式、熱區(qū)稻田綠色增效技術模式、沙漠化土地綜合防治模式、石漠化地區(qū)綜合治理技術模式、“糧飼-豬-沼-肥”生態(tài)模式、“林果-糧經(jīng)”立體生態(tài)模式、不同水體綠色生態(tài)養(yǎng)殖模式、漁農綜合種養(yǎng)模式、漁業(yè)資源增養(yǎng)殖與高值利用模式、綜合生態(tài)養(yǎng)殖場生產模式、規(guī)模化養(yǎng)殖場生產模式、“圍山轉”生態(tài)農業(yè)模式、生態(tài)經(jīng)濟溝模式、西北地區(qū)“牧-沼-糧-草-果”五配套模式、生態(tài)果園模式、不同區(qū)域生態(tài)觀光村和生態(tài)農莊等農業(yè)綠色持續(xù)發(fā)展技術模式。
    （四）打造1000個鄉(xiāng)村振興科技引領示范村（鎮(zhèn)）。
    ——依托農業(yè)高新技術產業(yè)示范區(qū)等，建設一批推動我國農業(yè)農村產業(yè)升級發(fā)展的科技引領示范村（鎮(zhèn)）。依托國家農業(yè)高新技術產業(yè)示范區(qū)、國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)科技創(chuàng)新中心等已有的國家級農業(yè)科技產業(yè)平臺發(fā)展基礎、科技優(yōu)勢和產業(yè)聚集效應，進一步完善金融、政策支持農業(yè)高技術產業(yè)發(fā)展機制，加快推動農業(yè)高新技術成果在示范區(qū)轉化落地。探索鄉(xiāng)村農業(yè)產業(yè)創(chuàng)新驅動發(fā)展路徑，培育一批與鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展緊密融合的創(chuàng)新型農業(yè)企業(yè)，引領鄉(xiāng)村產業(yè)向高層次發(fā)展，產業(yè)結構優(yōu)化提升，形成具有競爭優(yōu)勢的農業(yè)高新技術產業(yè)集群，成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與產業(yè)升級的助推器。
    ——依托國家農業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)，建設一批推動我國農業(yè)綠色發(fā)展的科技引領示范村（鎮(zhèn)）。依托國家農業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)暨農業(yè)綠色發(fā)展先行先試區(qū)，以質量興農、綠色興農、生態(tài)優(yōu)先為導向，圍繞農業(yè)產業(yè)與資源節(jié)約、環(huán)境友好、生態(tài)保育的協(xié)調發(fā)展，重點推進農業(yè)綠色生產、農業(yè)資源保護與節(jié)約利用、產地環(huán)境保護與治理、農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)養(yǎng)護修復等方面的技術創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、成果轉化推廣，凝練總結可復制、可推廣的農業(yè)綠色發(fā)展技術模式，打造一批技術創(chuàng)新能力突出、技術推廣水平領先、技術應用效益顯著、模式輻射帶動有力的科技引領示范村（鎮(zhèn)）。
    ——依托國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)等，建設一批推動我國農村產業(yè)興旺的科技引領示范村（鎮(zhèn)）。依托國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園、國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)等區(qū)域發(fā)展中心，以現(xiàn)代產業(yè)發(fā)展理念為指導，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，立足區(qū)域優(yōu)勢特色產業(yè)，以規(guī)?；N養(yǎng)基地依托、產業(yè)化龍頭企業(yè)帶動、現(xiàn)代生產要素聚集為重點，以集約化高效生產、智能化設施裝備、綠色化精深加工等重大關鍵技術為核心，發(fā)展農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體，推進區(qū)域鄉(xiāng)村主導產業(yè)全產業(yè)鏈開發(fā)和一二三產業(yè)融合發(fā)展，充分發(fā)揮科技引領示范作用，推進農業(yè)由增產導向轉向提質導向，實現(xiàn)農業(yè)農村發(fā)展動能轉換，打造一批產業(yè)特色鮮明、設施裝備先進、生產方式綠色、經(jīng)濟效益顯著、輻射帶動有力的現(xiàn)代農業(yè)科技引領示范村（鎮(zhèn)）。
    ——依托特色農產品優(yōu)勢區(qū)等，建設一批推動我國農業(yè)農村質量效益競爭力提升的科技引領示范村（鎮(zhèn)）。依托農業(yè)競爭力提升科技行動示范縣、中國美麗休閑鄉(xiāng)村等已有基礎，按照質量興農、綠色興農、效益優(yōu)先的要求，聚焦區(qū)域優(yōu)勢農產品和農業(yè)多功能性，以產學研協(xié)同、一體化攻關的科技創(chuàng)新聯(lián)合體為單元，圍繞主導品種、主推技術和種養(yǎng)機具等的系統(tǒng)集成和生態(tài)環(huán)境養(yǎng)護修復、休閑農業(yè)、生態(tài)觀光農業(yè)技術集成與示范，推廣應用節(jié)本降耗、提質增效、綠色生產和循環(huán)利用等技術模式，打造一批與當?shù)剞r業(yè)資源稟賦和發(fā)展主流方向深度融合的創(chuàng)新驅動增長點，推動形成一批綜合競爭力顯著、質量效益同步提升、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、產業(yè)功能多元、文化內涵豐富、農民收入明顯增加、科技支撐保障有力的科技引領示范村（鎮(zhèn)）。
    （五）培育一批引領鄉(xiāng)村振興的新型農業(yè)經(jīng)營主體。
    ——實施農業(yè)經(jīng)營主體帶頭人輪訓計劃。以專業(yè)大戶、家庭農場經(jīng)營者、農民合作社帶頭人、農業(yè)龍頭企業(yè)負責人和農業(yè)社會化服務組織負責人等為培訓對象，重點培訓提高綜合素質和職業(yè)能力。加強規(guī)范管理、政策扶持、跟蹤服務，支持其發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，發(fā)揮新型職業(yè)農民引領現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的主力軍作用。
    ——實施現(xiàn)代青年農場主培養(yǎng)計劃。以中等教育及以上學歷的返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、中高等院校畢業(yè)生、退役士兵以及農村務農青年為對象，加強培訓指導、創(chuàng)業(yè)孵化、認定管理、政策扶持，吸引年輕人務農創(chuàng)業(yè)，提高其創(chuàng)業(yè)興業(yè)能力。
    ——實施農村實用人才帶頭人培訓計劃。以產業(yè)發(fā)展帶頭人、大學生村官等為主要對象，以現(xiàn)代農業(yè)和新農村發(fā)展的先進典型村為依托，按照“村莊是教室、村官是教師、現(xiàn)場是教材”的培養(yǎng)模式，通過專家授課、現(xiàn)場教學、交流研討，不斷提高農村帶頭人增收致富本領和示范帶動能力。
    ——實施農業(yè)產業(yè)精準。
    扶貧。
    帶頭人培訓計劃，面向貧困地區(qū)，以村黨組織書記及村“兩委”成員、大學生村官、種養(yǎng)大戶、農民合作社負責人等為對象，聚焦貧困地區(qū)產業(yè)精準。
    扶貧。
    加大對農民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、農民合作社培育、美麗鄉(xiāng)村建設、大學生村官創(chuàng)業(yè)富民等方面培訓提高扶貧帶頭人組織和帶領農民群眾脫貧致富的能力。
    （六）強化制度創(chuàng)新，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。
    ——激活機制。推進科研機構和科技人員分類評價機制改革，核心是把科技與產業(yè)的關聯(lián)度、科技自身的創(chuàng)新度、科技對產業(yè)的貢獻度作為評價標準。完善協(xié)同創(chuàng)新機制，做強國家農業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟，著力解決農業(yè)基礎性、區(qū)域性和行業(yè)性重大關鍵問題。探索科技與人才、金融、資本等要素資源結合新機制，推進建設現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)科技創(chuàng)新中心，打造區(qū)域農業(yè)經(jīng)濟增長極。
    ——放活人員。建立以增加知識價值為導向的分配機制，讓科技人員“名利雙收”，激發(fā)科技人員面向市場的創(chuàng)新活力。以兼職取酬、股權期權等多種形式，鼓勵農業(yè)科研人員在企業(yè)和科研院校之間兼職兼薪、順暢流動。促進公益性推廣機構與經(jīng)營性服務組織融合發(fā)展，激發(fā)農技人員推廣活力。
    ——用活成果。建立健全科技成果評估機制，準確評價市場價值和應用前景，提高科技成果的供給質量和轉化效率。搭建科技成果轉化交易平臺，打通成果供給與產業(yè)應用的通道。加快科技成果的集成配套、熟化應用，解決單一成果、單項技術用不了、用不好的問題。
    （一）加強組織領導。
    農業(yè)農村部成立鄉(xiāng)村振興科技支撐行動工作推進小組，制定行動。
    方案。
    牽頭組織實施開展績效評估進行指導監(jiān)督總結宣傳典型案例；各?。▍^(qū)、市）農業(yè)農村主管部門可參照本工作。
    方案。
    組織協(xié)調本地科教系統(tǒng)、企業(yè)、新型農業(yè)經(jīng)營主體和農戶等共同參與行動。
    （二）加強協(xié)調協(xié)同。
    圍繞實施方案目標任務和實施重點，統(tǒng)籌優(yōu)化政府、科教單位、推廣機構和企業(yè)等各類主體的資源配置，整合存量資金，優(yōu)先向產業(yè)升級關鍵技術、特色產業(yè)扶貧實用技術和“一帶一路”農業(yè)“走出去”領先技術研發(fā)傾斜，引導各類資源向鄉(xiāng)村振興科技支撐行動的重點領域和重點研究方向集聚。
    （三）整合各類資源。
    以鄉(xiāng)村振興重點任務為核心，大力整合現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)技術體系、農技推廣體系、農業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟、現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)科技創(chuàng)新中心、農業(yè)農村部重點實驗室學科群等已有研究團隊、平臺。推動信息資源、平臺儀器的共建共享，在任務組織上統(tǒng)籌考慮。在任務設置、研發(fā)推動、中試轉化、推廣應用中注重發(fā)揮企業(yè)的作用。
    （四）加強考核評價。
    根據(jù)職責定位和主體責任，明確各參加單位重點工作的職責分工；制定考核評價辦法，執(zhí)行重點工作落實情況定期報告制度和定期監(jiān)督檢查制度，強化目標管理、量化考核、績效獎罰；推行第三方評價，探索建立政府、社會組織、公眾等多方參與的評價機制，優(yōu)化管理結構，強化工作督辦問責，確保重點工作落地。
    山西省鄉(xiāng)村振興方案篇三
    按照中央農村工作領導小組辦公室、農業(yè)農村部、中央組織部、中央宣傳部、民政部、司法部《關于開展鄉(xiāng)村治理體系建設試點示范工作的通知》（中農發(fā)〔xxxx〕5號）要求，結合本縣實際，特制定安吉縣鄉(xiāng)村治理體系建設試點方案。
    全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持和加強黨的全面領導，認真踐行“兩山”理念，建設中國最美縣域，按照打造實施鄉(xiāng)村振興先導區(qū)的總體部署，結合實際，加強和創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理“八個村”建設，大力發(fā)展美麗經(jīng)濟的同時推廣鄉(xiāng)村治理“余村經(jīng)驗”做法，發(fā)揮試點示范引領作用，加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全力爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村治理體系建設試點示范。
    1、黨建引領。將村黨組織的建設貫穿鄉(xiāng)村治理體系建設始終，注重發(fā)揮村黨組織的領導作用和政治功能，增強感召力、影響力，使其成為服務群眾、凝聚人心、化解矛盾、促進和諧的堅強戰(zhàn)斗堡壘；以黨建引領鄉(xiāng)村振興。
    2、三治融合。應正確處理好自治、法治、德治三者的協(xié)同關系，將三治結合的理念和方法，應用于鄉(xiāng)村治理各個環(huán)節(jié)、各個領域，實現(xiàn)自治、法治、德治有機結合、相互貫通。
    3、以民為本。堅持群眾主體，依靠群眾解決群眾身邊的問題，引導群眾增強自主意識，激發(fā)群眾活力與能動性，積極廣泛參與鄉(xiāng)村治理。
    4、因村施策。根據(jù)本村村情、民情與人文風俗，注重培育多元治理主體，建立符合本村實際、既有共性又有特色、實用且可操作的鄉(xiāng)村治理體制機制和模式。
    5、傳承創(chuàng)新。繼承發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”、“后陳經(jīng)驗”、“余村經(jīng)驗”，順應時代、把握規(guī)律，推動鄉(xiāng)村治理理念、方法與體制機制創(chuàng)新。
    到xxxx年，鄉(xiāng)村治理“余村經(jīng)驗”推廣運用全覆蓋，“八個村”建設為主要內容的鄉(xiāng)村治理體系進一步健全完善，建成市級鄉(xiāng)村治理示范村57個以上、覆蓋率達到30%以上，高質量完成省級善治示范村建設任務，力爭《鄉(xiāng)村治理工作規(guī)范》地方標準申報國家標準。鄉(xiāng)村治理在理念創(chuàng)新、實踐探索上持續(xù)走在全省全國前列。
    到xxxx年，“余村經(jīng)驗”的內涵和外延不斷創(chuàng)新豐富、影響力持續(xù)擴大，自治、法治、德治水平顯著提高、結合程度更加緊密，“八個村”鄉(xiāng)村治理工作規(guī)范更加完善，建成市級鄉(xiāng)村治理示范村76個以上、覆蓋率達到40%以上，建成省級善治示范村57個以上、覆蓋率達到30%以上，社會治理與生態(tài)文明同步推進、善治鄉(xiāng)村與美麗鄉(xiāng)村一體建設，在全省全國率先建成鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化樣板區(qū)。
    （一）堅持“支部帶村”，凝聚鄉(xiāng)村社會治理合力。
    1、堅持黨的絕對領導。加強黨組織對村民委員會、村務監(jiān)督委員會等基層組織的全面領導，充分發(fā)揮基層黨組織在鄉(xiāng)村治理中的領導作用。創(chuàng)新黨組織設置，以“大村帶小村、強村帶弱村、村企聯(lián)合”等形式，探索推進鎮(zhèn)村區(qū)域黨建聯(lián)盟和農村新社區(qū)黨建工作。推進村黨組織書記通過法定程序擔任村民委員會主任和村股份經(jīng)濟合作社董事長，做到能兼則兼，其中1000人以下的村原則上全面實行村黨組織書記通過法定程序擔任村民委員會主任。
    2、鞏固基層戰(zhàn)斗堡壘。深入貫徹落實“雙創(chuàng)雙全”組織力提升工程，大力推行黨支部“b（標準）+t（特色）+n（若干任務）”內容體系建設，嚴格落實“三會一課”、主題黨日、黨員民主評議等黨內基本制度，持續(xù)深化黨建工作規(guī)范提升。結合“美麗黨建”強基行動，深入實施新一輪“百村示范、千村晉位”專項行動，到xxxx年，縣級整鄉(xiāng)推進示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委比例達到1/3以上，縣級先鋒示范村黨組織比例達到1/3以上。
    3、壯大黨員先鋒隊伍。深入實施“頭雁領航計劃”，培養(yǎng)選拔政治強、能帶富、善治理的村黨組織帶頭人，抓實村（社區(qū)）黨組織書記縣級黨委備案管理，建立村（社區(qū)）黨組織書記“一人一檔”，推行“三色管理”和不稱職村社干部“歇職教育”，建好用好村社干部信息管理系統(tǒng)，到xxxx年，村黨組織書記大專以上學歷比例超過50%。深入實施村黨組織書記“雛雁計劃”，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位，按照每村2名（40周歲以下的至少有1名）后備培養(yǎng)對象的要求，逐村建立后備力量名單。
    （二）堅持“發(fā)展強村”，增強鄉(xiāng)村社會治理動力。
    1、持續(xù)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。完善《安吉縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的若干意見》，堅持“輸血”與“造血”相結合，因地制宜，精準推廣“飛地強村”發(fā)展模式，有效盤活閑置、低效的村級集體存量資源資產，促進村級集體經(jīng)濟健康可持續(xù)發(fā)展。積極推動人才、資金“上山下鄉(xiāng)”，為村級集體經(jīng)濟發(fā)展強化要素保障。到xxxx年，基本消除村集體經(jīng)營性收入40萬元以下的村，村均集體經(jīng)營性收入達120萬元以上，年收入200萬元以上的村達50%以上。
    2、促進農村產業(yè)高質量發(fā)展。延長農產品產業(yè)鏈，發(fā)展“高質量、高水平”綠色生態(tài)高效農業(yè)。大力開展鄉(xiāng)村經(jīng)營，積極發(fā)展美麗鄉(xiāng)村全域旅游、鄉(xiāng)村共享經(jīng)濟等新產業(yè)新業(yè)態(tài)，做優(yōu)做精美麗產業(yè)，促進農村電商穩(wěn)步增長。到xxxx年，完成1個國家級特色農業(yè)強鎮(zhèn)建設，2個省級特色農業(yè)強鎮(zhèn)建設，提升茶、竹兩條示范性農業(yè)生產鏈產值30億元以上；鄉(xiāng)村經(jīng)營示范村達35個；建成a級景區(qū)村莊20個，其中3a級以上5個；電商專業(yè)村達25個，村級服務網(wǎng)點實現(xiàn)全覆蓋，農產品網(wǎng)上銷售額達到25億元。
    3、全面創(chuàng)造農民群眾美好生活。深入推進“最多跑一次”改革向鄉(xiāng)村延伸，打造“一門式辦理”、“一站式服務”的綜合服務平臺。探索建立農民利益聯(lián)結機制，鼓勵農戶以閑置農房、承包經(jīng)營權等多種方式入股，與村集體、工商資本等合作取得收益。完善農村養(yǎng)老、公共教育衛(wèi)生體系，加大農村常住居民社會保險參保擴面。加強對低收入農戶的幫扶和救助力度，拓寬低收入農戶增收途徑。到xxxx年，農村常住居民人均可支配收入超過3、6萬元，城鄉(xiāng)收入比縮小到1、7：1以下。
    （三）堅持“民主管村”，激發(fā)鄉(xiāng)村社會治理活力。
    1、強化村級自治。積極引進社會化服務，發(fā)揮志愿者協(xié)會等社會組織作用，完善鄉(xiāng)村社會治理體系。發(fā)揮村規(guī)民約效能，以法律法規(guī)為依據(jù)制定修訂村規(guī)民約，善用輿論和道德力量來強化村規(guī)民約執(zhí)行力，發(fā)揮法規(guī)、村規(guī)、家規(guī)在基層鄉(xiāng)村治理中的協(xié)同作用。在“微網(wǎng)格”基礎上探索開展以村民小組（自然村）為自治單元的“微自治”，激活鄉(xiāng)村治理的“神經(jīng)末梢”，拓展村民參與村級公共事務平臺。
    2、豐富自治形式。以“遇事大家議、決策大家定、有事大家干”為原則，完善提升“三重兩輪票決制”、“五議兩公開”制度，不斷豐富基層民主協(xié)商實現(xiàn)形式。大力推廣“五個所有”、“四個不出村”、“兩山議事會”、“和諧共建會”等經(jīng)驗做法，推進以民主議事為形式，集科學決策、合力干事和效果評估于一體的基層民主管理方式。支持建立“村民微信群”、“鄉(xiāng)村公眾號”，推進村級事務即時開展。
    3、鼓勵多方參與。積極培育服務性、公益性、互助性農村社會組織，支持各類社會組織共同參與鄉(xiāng)村建設和治理。開展統(tǒng)戰(zhàn)工作，全面建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位的人才庫，積極發(fā)展縣級層面的“聯(lián)誼會”，通過搭建工作載體、規(guī)范建設標準、試點穩(wěn)步推進，引導各類人才在鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮積極作用，推廣“專業(yè)社會工作者隊伍”“志愿者隊伍”“優(yōu)秀人才隊伍”等經(jīng)驗做法。
    （四）堅持“依法治村”，保持鄉(xiāng)村社會治理定力。
    1、提升民主法治村等級。大力實施全國首個民主法治村建設市級地方標準《美麗鄉(xiāng)村民主法治建設規(guī)范》，全面落實《湖州市民主法治村建設三年行動計劃（2018—xxxx）》，按照“有標識、有陣地、有人才、有服務”的“四有”要求，實施亮牌提升、陣地建設、隊伍建設、法治服務四大工程。到xxxx年，建成全國民主法治示范村3個，省級民主法治村55個，市級民主法治村達標率100%。
    2、強化公共法律服務供給。全面推動法律服務鄉(xiāng)村全覆蓋，加快推進村（社區(qū)）法律顧問“e服務微信群”建設全覆蓋，實現(xiàn)線下、線上服務有機融合，為人民群眾提供法律援助“一站式”服務。推廣律師站點駐村、法官聯(lián)村等創(chuàng)新模式，下沉公共法律服務資源，定期開展村務“法律體檢”，充分發(fā)揮人民法庭在鄉(xiāng)村社會治理中的職能作用，推廣車載法庭等巡回審判方式，推動法律服務延伸至末梢。
    3、營造依法辦事氛圍。堅持開展法治教育，實施農村“法律明白人”培養(yǎng)工程，培育一批以村干部、人民調解員為重點的“法治帶頭人”。加大宣傳普及法律法規(guī)力度，建立“法律大講堂”，開展“法治宣傳村村行”專項行動和“以案釋法”活動，建好村村需“裸曬”、戶戶能點播的“法治家園”數(shù)字電視云頻道，提升農民群眾法治觀念和法律素養(yǎng)，推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好環(huán)境。
    （五）堅持“道德潤村”，提升鄉(xiāng)村社會治理內力。
    1、加強農村精神文明建設。抓好新時代文明實踐中心建設安吉試點，深入推進“一七百千萬”實踐中心體系建設，常態(tài)化開展文明實踐走親“最后一公里”系列活動，弘揚崇德向善、扶危濟困、扶弱助殘等傳統(tǒng)美德，培育淳樸民風。發(fā)揮“一約四會”制度作用，著力推進移風易俗，抵制封建迷信活動，常態(tài)化開展“垃圾不落地、出行講秩序、辦酒不鋪張、鄰里講和諧”等活動，營造健康向上的文化環(huán)境。
    2、提升農村思想道德建設。深化“安吉好人”選樹等；建立千萬元安吉好人基金；加大志愿服務組織和引導力度，打造“家園先鋒”、“家園衛(wèi)士”、“家園文工”、“家園園丁”、“家園醫(yī)生”“家園顧問”等六大家園志愿服務隊伍；深化未成年人“我的中國夢”主題教育實踐活動。結合基層道德文化特點，加強區(qū)域道德品牌建設，生動開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育，實現(xiàn)治理效能與道德提升相互促進。
    3、推動農村文化建設升級。以全省實施萬家文化禮堂引領工程為契機，大力推進農村文化禮堂“建、管、用、育”一體化，到xxxx年，實現(xiàn)文化禮堂建設行政村全覆蓋。以農村文化禮堂為主陣地，整合農村宣傳文化、體育健身等公共服務資源，推進基層“六文”陣地建設，構建農村公共文化服務網(wǎng)絡。實施傳承發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化行動計劃，組建基層文藝團隊，以團隊帶活動，豐富農民業(yè)余文化生活，提升農民文化素養(yǎng)。
    （六）堅持“生態(tài)美村”，增添鄉(xiāng)村社會治理魅力。
    1、打造生態(tài)宜居環(huán)境。正確處理經(jīng)濟發(fā)展、村莊建設同生態(tài)環(huán)境保護的關系。執(zhí)行生態(tài)紅線管控制度，杜絕不合理開發(fā)，保護水資源、公益林，提升環(huán)境總體質量。深入實施生態(tài)文明示范建設行動，全面落實煙花爆竹全域“雙禁”等措施，持續(xù)打造一批生態(tài)文明建設與“兩山”實踐創(chuàng)新示范點。到xxxx年，高標準打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，pm2.5年均濃度控制在35微克/立方米以內，空氣優(yōu)良率達到85%以上。
    2、提高美麗鄉(xiāng)村層級。根據(jù)《美麗鄉(xiāng)村建設條例》，著力打造“百村示范、千村整治”工程升級版，持續(xù)推進美麗鄉(xiāng)村建設。開展美麗鄉(xiāng)村全域建設，持續(xù)高品味建設美麗鄉(xiāng)村，高品質推進鄉(xiāng)村振興，引導控制村莊整體風貌，融入文化元素、突出鄉(xiāng)土特色、體現(xiàn)鄉(xiāng)土風情，實現(xiàn)“一村一品、一村一景、一村一韻”。到xxxx年，美麗鄉(xiāng)村精品示范村達60個，市級美麗鄉(xiāng)村全覆蓋，省級新時代美麗鄉(xiāng)村全覆蓋。
    3、實施長效規(guī)范治理。大力推動農村生活垃圾分類處理，垃圾源頭分類的村實現(xiàn)全覆蓋，推廣“垃圾不落地”等經(jīng)驗做法。到xxxx年，188個行政村農村垃圾源頭分類全覆蓋。健全完善城鄉(xiāng)生活污水治理長效機制，切實打造更干凈、更整潔、更美觀的農村人居環(huán)境。積極爭創(chuàng)全國文明城市，鞏固提升衛(wèi)生縣城和衛(wèi)生村鎮(zhèn)建設成果，深入推進“廁所革命”，推進農貿市場改造升級、背街小巷及鄉(xiāng)村結合部環(huán)境衛(wèi)生治理。
    （七）堅持“平安護村”，消除鄉(xiāng)村社會治理阻力。
    1、構建立體化治理體系。深化“基層治理四平臺”建設，全面提升綜治工作、市場監(jiān)管、綜合執(zhí)法、便民服務等平臺的運行效能。大力構建“防控人網(wǎng)+數(shù)據(jù)智網(wǎng)+全科地網(wǎng)+監(jiān)控天網(wǎng)”的立體化、信息化、智能化農村社會治安防控體系。加強基層綜治組織建設和隊伍建設，落實相應政策。加強社會治安綜合治理中心建設。深入實施村居“雪亮工程”，建立健全鎮(zhèn)村戶三級聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控的視頻監(jiān)控網(wǎng)絡。
    2、完善多元化解糾紛機制。加快推動法院跨域立案系統(tǒng)、檢務辦事標準指引、公安“一窗受理、集成服務”延伸至農村，提高響應群眾訴求和為民服務能力水平。大力開展自防自治，積極推廣“平安家園衛(wèi)隊”、“優(yōu)秀人才”有益經(jīng)驗，不斷壯大護村隊、護廠隊等群防群治隊伍，分級分類培育打造一批社會治理樣板鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）等，努力做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交、糾紛早化解”。
    3、加強全科化網(wǎng)格建設。建設專職的“六+x”模式“全科網(wǎng)格員”隊伍，發(fā)揮其在協(xié)助做好基礎信息收集、社會治安巡防、問題隱患排查、矛盾糾紛化解、政策法規(guī)宣傳等方面的作用，確?！包c上有人守、線上有人巡、面上有人控”。深化“支部建在網(wǎng)格上”，依托網(wǎng)格建立黨支部或黨小組，推動黨員干部就近、就親、就熟聯(lián)系服務群眾，把黨的工作延伸覆蓋到每個全科網(wǎng)格。
    （八）堅持“清廉正村”，規(guī)范鄉(xiāng)村社會治理權力。
    1、規(guī)范農村基層公權力運行。推進村級事務精細化管理，圍繞人、財、物管理等關鍵環(huán)節(jié)和重點領域，完善落實村級事務清單及流程規(guī)范。制定村級微型工程建設項目交易管理辦法，規(guī)范發(fā)包方式，加強全程公開和監(jiān)管。加強村級廉情工作站建設，構建村級聯(lián)合監(jiān)督模式。落實安吉縣清廉正村八項要求，完善清廉鄉(xiāng)村評估體系，推進清廉鄉(xiāng)村示范村、示范帶、示范群建設，塑造具有鮮明安吉特色的清廉鄉(xiāng)村建設品牌。
    2、全面實施村級事務“陽光工程”。深化村級“三務”公開信息平臺建設，完善“三務”公開目錄，細化公開標準，建立數(shù)字電視、手機app等多元化公開渠道，確保群眾見得到、看得明、能監(jiān)督、易參與。深化陽光村務指數(shù)評價，推行“點題公開”“疑問反饋”、“公開到戶”等制度。完善“村財民理鄉(xiāng)管”模式，全面推行村級非生產性開支村務卡結算制度，推行村組集體資金競爭性存放，全面實行村級行政事務零招待和村級財務逐筆公開。
    3、加大基層“腐敗”懲處力度。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委（監(jiān)察辦）規(guī)范化建設，推動監(jiān)察職能向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村居基層延伸，強化對基層公權力運行情況的監(jiān)督。深化扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，嚴肅查處發(fā)生在民生資金、工程項目建設等領域的違紀違法行為。把懲治“蠅貪”同掃黑除惡結合起來，嚴厲打擊“村霸”、宗族惡勢力和黃賭毒背后的腐敗行為及其“保護傘”。深化完善巡鎮(zhèn)帶村工作，打通全面從嚴治黨“最后一公里”。
    （一）啟動階段（xxxx年7月—xxxx年10月底）。
    成立安吉縣鄉(xiāng)村治理體系建設試點領導小組，設立辦公室并安排專職人員；召開縣鄉(xiāng)村治理體系建設工作推進會，明確責任，落實分工。
    （二）組織實施階段（xxxx年11月—xxxx年10月）。
    1、細化方案。圍繞“八個村”試點內容，細化相應的工作實施方案和工作計劃，縣領導小組辦公室備案。
    2、氛圍營造。充分發(fā)揮報刊、廣播、電視等新聞媒體和新媒體作用，廣泛宣傳鄉(xiāng)村治理“余村經(jīng)驗”創(chuàng)新做法和突出成效，營造全社會關心、支持、參與建設全國鄉(xiāng)村治理體系建設試點示范的良好氛圍。
    3、組織落實。根據(jù)試點細化方案，落實橫向、縱向責任分工，鼓勵試點先行，推動形成以點帶面的示范效應。加大政策扶持，健全完善農村各項制度，深化和提升農村治理能力和服務水平。對照建設工作任務要求，固強補弱，確保成效。
    （三）總結階段（xxxx年12月底前）。
    及時總結試點工作中的好經(jīng)驗、好做法，做好試點工作總結、典型案例撰寫、改革經(jīng)驗提煉等相關工作，形成一套可復制、可推廣、可示范的鄉(xiāng)村治理機制體系。同時，完成總結報告，迎接評估鑒定。
    （一）完善工作機制。各級黨委、政府要把爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村治理體系建設試點示范擺在重要位置，作為打造新時代浙江（安吉）縣域踐行“兩山”理念綜合改革創(chuàng)新試驗區(qū)的重點工作之一加以推進。健全完善黨委領導、政府負責、農業(yè)農村部門統(tǒng)籌協(xié)調、相關部門各司其職的工作體制，縣委、縣政府成立安吉縣爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村治理體系建設試點領導小組，下設辦公室在縣農業(yè)農村局。強化工作統(tǒng)籌，明確推進計劃，全面細化落實，狠抓督查考核。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政領導班子和領導干部推進鄉(xiāng)村治理的實績考核，納入打造實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略示范區(qū)工作考核和綜合考核內容。
    （二）明確職責分工?？h農業(yè)農村局要發(fā)揮好加強和創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理工作總牽頭總協(xié)調作用。紀檢監(jiān)察機關負責督促抓好“清廉正村”，大力推進清廉鄉(xiāng)村建設。組織部門牽頭負責“支部帶村”，以黨建引領推動鄉(xiāng)村治理。宣傳部門牽頭負責“道德潤村”，加強農村精神文明、農村文化和道德建設。政法部門牽頭負責“平安護村”，強化農村社會治安綜合治理。民政部門牽頭負責“民主管村”，指導完善村民自治制度、創(chuàng)新民主協(xié)商形式載體。司法行政部門牽頭負責“依法治村”，全面提升鄉(xiāng)村法治水平。農業(yè)農村部門牽頭負責“發(fā)展強村”“生態(tài)美村”，指導美麗鄉(xiāng)村建設、村級集體經(jīng)濟發(fā)展和農民增收致富。統(tǒng)戰(zhàn)部門要做好統(tǒng)戰(zhàn)、農村宗教等工作。財政部門要健全對鄉(xiāng)村治理的投入保障機制。工青婦、農合聯(lián)等組織要發(fā)揮好各自聯(lián)系群體的作用。其他相關部門要按照各自職責做好相應的指導和推進工作，加強協(xié)調配合，形成工作合力。
    （三）加強要素保障。優(yōu)先保障“三農”資金投入，堅持把農業(yè)農村作為財政優(yōu)先保障領域和金融優(yōu)先服務領域，探索通過政府購買服務和財政補貼等多種形式提高鄉(xiāng)村治理能力。加強“三農”工作干部隊伍的培養(yǎng)、配備、管理和使用，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部隊伍結構，集聚鄉(xiāng)村治理人才骨干力量；制定實施鄉(xiāng)村治理專題干部培訓計劃，開展好全科網(wǎng)格員、社會工作者等鄉(xiāng)村治理人員培訓。發(fā)揮各級各類智庫作用，及時總結提煉創(chuàng)新做法和有益經(jīng)驗，舉辦與鄉(xiāng)村治理密切相關的各領域交流合作活動。加大宣傳力度，創(chuàng)新宣傳方式，充分利用全媒體的傳播優(yōu)勢，多形式、多渠道宣傳鄉(xiāng)村治理的做法和成效，營造共建共治共享的濃厚氛圍，凝聚全社會共同推動鄉(xiāng)村治理的磅礴力量。
    山西省鄉(xiāng)村振興方案篇四
    為全面推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，鞏固全鎮(zhèn)農村人居環(huán)境綜合整治成果，著力打造美麗鄉(xiāng)村，進一步提升新全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設水平，按照《市20xx年鄉(xiāng)村振興工作實施方案》文件要求，結合我鎮(zhèn)實際，制定以下實施方案。
    深入貫徹習近平生態(tài)文明思想和關于改善農村人居環(huán)境一系列重要批示指示精神，圍繞“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡目傮w目標，按照“因地制宜、試點先行、梯次推進、一個不落”的總體思路，全力做好鄉(xiāng)村振興和改善農村人居環(huán)境工作，為創(chuàng)建生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村和幸福美好做出貢獻。
    (一)謀劃布局，制定方案(2020年1月—3月)。組織鎮(zhèn)政府、包保單位(部門)和行政村鄉(xiāng)村振興召開一次專題對接會議，共同研究制定鄉(xiāng)村振興工作方案，明確任務和職責，列出任務圖、進度表，實施“網(wǎng)格化”包保工作機制，全面實施鄉(xiāng)村振興和農村人居環(huán)境綜合整治工作。各行政村做好各類項目實施的前期準備工作。繼續(xù)推進廁所改造和宣傳工作，確保順利實施并完成目標。各行政村基礎設施建設和產業(yè)發(fā)展項目須報鎮(zhèn)政府審核把關后再做實施。杜絕舉債建設，各行政村要加強資金管理與使用，經(jīng)管站做好資金監(jiān)管。積極配合有關部門落實好垃圾中轉站和污水處理廠建設進度，確保在時效時間內完成工作任務。
    (二)宣傳發(fā)動，全員參戰(zhàn)(2020年4月—6月)。鎮(zhèn)包村工作組、包保單位(部門)、行政村全員參戰(zhàn)開展春季環(huán)境綜合整治大會戰(zhàn)行動，整治范圍覆蓋中心村、社屯和庭院。落實好宣傳動員工作，積極發(fā)揮黨員干部在鄉(xiāng)村振興工作中示范引領作用，提升農民群眾知曉率和參與率。實行網(wǎng)格化工作機制，工作任務落實到人頭。不斷推進“三治”體系建設，完善“村規(guī)民約”、落實“門前三包”等制度。繼續(xù)提升鄉(xiāng)風文明建設，開展群眾喜聞樂見的文藝展演等群眾參與性活動。全面建設“一谷一城”，完成種植業(yè)結構調整優(yōu)化產業(yè)結構完成工作指標。完成春季栽種植花卉和綠化美化工作，提前謀劃好種植地塊、種植品種和種植設計。各村落實好基礎設施項目開工建設，產業(yè)發(fā)展項目落地，增加村集體經(jīng)濟收入。
    (三)補齊短板，積極推進(2020年7月—9月)。鎮(zhèn)包村工作組、包保單位(部門)、行政村暢通溝通渠道對工作中出現(xiàn)的問題及時總結，查漏補缺分析解決。重點圍繞“四好農村路”工作要求，全面完善農村路網(wǎng)建設。開展夏季環(huán)境綜合整治大會戰(zhàn)行動，實施秋季花卉栽種植工作。鎮(zhèn)包村工作組、包保單位(部門)、行政村形成“比、趕、超”工作氛圍，全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村環(huán)境基本達到從“整潔”向“美麗”目標提升。村干部和黨員帶頭引領農戶開展“三好一庭院”“美麗庭院和干凈人家”創(chuàng)建活動，院落達到“五凈一規(guī)范”標準。加強文化建設，結合村屯歷史稟賦，發(fā)掘文化內涵，將文化融入到鄉(xiāng)村振興工作之中，結合村屯實際建設“村標”。具備條件的行政村打造以本村歷史典故、傳統(tǒng)文化、民俗風情、紅色教育、英雄名人等為主題的村史館。
    (四)真抓實干，實現(xiàn)目標(2020年10月—12月)。鎮(zhèn)包村工作組、包保單位(部門)、行政村開展秋冬季環(huán)境綜合整治大會戰(zhàn)行動，完成好市委、市政府年終考核工作任務。不斷總結工作經(jīng)驗，完善環(huán)境綜合整治長效工作機制，常態(tài)化保潔與管護工作得以加強，確保全年工作目標任務順利完成。積極謀劃下一年度項目申報和各項工作任務籌備工作。
    (一)加強組織領導。鎮(zhèn)包村領導、包保單位(部門)主要領導、村書記要親自抓，安排專人負責日常工作，建立工作協(xié)調機制，每季度定期召開聯(lián)席會議，專題研究部署落實工作。
    (二)廣泛宣傳發(fā)動。鎮(zhèn)包村工作組、包保單位(部門)、行政村要及時貫徹落實市委、市政府和鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府工作部暑和要求，傳導壓力，落實責任，完成任務。
    (三)精心組織實施。鎮(zhèn)包村工作組、包保單位(部門)、行政村要按照鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作實施方案開展工作，嚴格執(zhí)行和完成好本實施方案制定的階段工作目標和任務。
    (一)人居環(huán)境整治。
    結合省委、省政府農村人居環(huán)境整治村莊清潔行動20條標準開展工作，鎮(zhèn)域內環(huán)境整治主要包括道路兩側、河道河岸、沿街店鋪、農貿集市、景點公園、群眾活動場所等公共區(qū)域，確保規(guī)范有序、應拆盡。各行政村環(huán)境綜合整治按照點(社屯組所在地、農戶庭院)—線(道路兩側、河道河岸)—面(中心村所在地、村民居住集中區(qū))相結合原則，做到視野范圍內無雜物、垃圾清運及時、日常保潔到位、環(huán)衛(wèi)設施完好外觀整潔，邊緣地帶積存垃圾“清零”。各行政村要落實好轄區(qū)內的綠化工作，按照年初定購計劃，完成花卉栽種植工作任務。對公路、村路和巷路沿線圍墻、柵欄、房屋等進行整修和美化，精心打造圖文并茂、弘揚社會主義核心價值觀和鄉(xiāng)村振興工作內容的文化墻。加強亮化設施的維護保養(yǎng)，行政村要消除街路的照明死角。進一步強化保潔員作業(yè)監(jiān)督，增加環(huán)衛(wèi)設施建設和投入，抓好設施管理、維護和使用。
    (二)種植業(yè)結構調整。
    全面加快“一谷一城”建設，因地制宜選擇出適合當?shù)靥厣c資源稟賦的產業(yè)發(fā)展路徑，要結合當?shù)貎?yōu)勢，走產業(yè)發(fā)展道路，多重渠道切實增加村民經(jīng)濟收入。積極扶持農民專業(yè)合作社發(fā)展，發(fā)展“訂單農業(yè)”，發(fā)揮好農村電商平臺作用。加強農業(yè)基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設，為種植業(yè)結構調整創(chuàng)造條件。加大對農業(yè)龍頭企業(yè)的扶持力度，為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。進一步增強農民群眾在鄉(xiāng)村振興工作中的主人翁地位與意識，提高農民群眾在產業(yè)發(fā)展過程中的自我發(fā)展能力。
    (三)集體經(jīng)濟收入。
    不斷增強村集體經(jīng)濟自身的“造血”功能和綜合實力。結合自身實際充分發(fā)揮村級資源和區(qū)位優(yōu)勢，因地制宜調整和優(yōu)化產業(yè)結構。2020年全鎮(zhèn)行政村集體經(jīng)濟收入繼續(xù)保持在10萬元以上。
    (四)鄉(xiāng)風文明建設。
    不斷推進“自治、法治、德治”三治體系建設，使鄉(xiāng)村治理取得成效。繼續(xù)推進黨員“雙聯(lián)”工作方式，使農民群眾的社會責任意識、規(guī)則意識、集體意識、主人翁意識進一步增強。注重培育良好家風，以家風促民風，以民風帶鄉(xiāng)風。注重培育新型農村帶頭人，加強村三委班子的思想、組織作風建設。大力開展“三好一庭院”“美麗庭院和干凈人家”等創(chuàng)建評比活動。結合村民生產生活實際，修訂完善通俗易懂、群眾認可、易于執(zhí)行的村規(guī)民約。注重村屯文化遺產保護利用與傳承，結合村屯實際建設“村標”，打造主題村史館。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村特色文化產業(yè)等。推行家風家規(guī)家教和文明創(chuàng)建活動等，用文化活動形式承載主旋律、凝聚向心力。開展傳統(tǒng)節(jié)日文化活動，體現(xiàn)鄉(xiāng)村地域特色和農耕文明。
    (五)基礎設施建設。
    結合農村人居環(huán)境整治三年行動工作部署，積極推進“廁所革命”，2020年整村推進村、村廁所改造。同時，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉站和建制鎮(zhèn)污水處理廠建設工作。圍繞“四好農村路”工作要求，全面完善農村路網(wǎng)建設，改善農村生產生活條件，促進農村經(jīng)濟發(fā)展。各村積極申請資金和項目，加大農村基礎設施項目建設力度，使村容村貌得到改善。
    (六)綠化美化亮化。
    推進完成花卉定購工作，充分利用鎮(zhèn)村道路兩側空地進行栽種植花草，確保統(tǒng)一協(xié)調，實現(xiàn)整鎮(zhèn)、整村、整屯綠化美化全覆蓋。同時，完成綠美示范村建設工作任務。按照安全、節(jié)能、實用和便民原則完善村莊公共照明設施，加強設施管護力度，力爭實現(xiàn)街路照明全覆蓋。
    (一)鎮(zhèn)包村工作組職責內容。
    實行鎮(zhèn)領導班子成員包保行政村工作責任制，對所包行政村工作負責。將本年度的工作內容制作圖表“掛圖作戰(zhàn)”進一步夯實“河長制”和“路長制”責任溝通包保單位(部門)和行政村建立工作協(xié)調機制，在常態(tài)化整治的基礎上，每季度組織開展環(huán)境綜合整治大會戰(zhàn)行動。落實好環(huán)境綜合整治工作崗位責任制和工作實施方案。幫助包保村謀劃、研究好村基礎設施建設和產業(yè)發(fā)展項目，幫助行政村收集整理好大會戰(zhàn)行動時的照片、視頻等影像資料，作為制作全鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興vcr的素材使用。
    (二)包保單位(部門)職責內容。
    包保單位(部門)提高思想認識落實好包保責任，完成好包保工作任務。幫扶好包保行政村工作，積極組織干部職工參加每季度開展的環(huán)境綜合整治大會戰(zhàn)行動和栽種花卉等日常工作任務。加大資金、項目和物資幫扶投入力度。
    (三)行政村職責內容。
    行政村對轄區(qū)整體環(huán)境衛(wèi)生負總責，負責村屯環(huán)衛(wèi)設施建設，對村屬垃圾清運車輛及環(huán)衛(wèi)設施日常管養(yǎng)。通過村規(guī)民約等有效形式宣傳、引導、教育農戶做好“門前三包”和“門內達標”工作。村三委成員和黨員要發(fā)揮好表率作用帶頭從自家做起，庭院環(huán)境衛(wèi)生達到“五凈一規(guī)范”標準。做好保潔員作業(yè)監(jiān)督巡查工作。謀劃和實施好基礎設施建設，發(fā)展好產業(yè)項目增加村集體經(jīng)濟收入。
    包保單位(部門)積極幫助包保村爭取資金和項目支持，各行政村自籌資金，按照渠道不亂、用途不變、統(tǒng)籌安排、集中投入的原則，確保專款專用。
    鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦公室按照市級《考核細則》對各行政村采取不定期檢查考核。各行政村要定期總結、匯報鄉(xiāng)村振興工作開展情況，收集好影像資料，考核結果將納入到各行政村年末績效考評中。
    山西省鄉(xiāng)村振興方案篇五
    為認真貫徹落實《xx市xx年鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建工作推進方案》，加快推進我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，按照組織統(tǒng)領、規(guī)劃引領、改革驅動、示范帶動、系統(tǒng)推動的工作思路，進一步細化工作目標和內容，明確工作責任，確保按時完成工作任務，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。
    按照《xx市xxxx年鄉(xiāng)村振興達標村和示范村工作標準》完成創(chuàng)建二星示范村x個，一星示范村xx個，達標村xx個，全面徹底完成三年示范創(chuàng)建任務，高標準實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
    (一)堅持以黨建為統(tǒng)領，凝聚力量推進鄉(xiāng)村振興。
    落實好五級書記抓鄉(xiāng)村振興和黨政一把手負責制，認真貫徹“五星黨支部”評選工作和“紅分管理”日常工作。利用“五個一批”和“職業(yè)經(jīng)理人外聘一批”選配機制，選優(yōu)配強集體經(jīng)濟組織負責人，提高集體經(jīng)濟組織運行效率，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，夯實農村基層治理物質基礎。深入推進全面從嚴治黨向基層延伸，健全農村“小微權利”規(guī)范化運行機制，推行村級小微權力清單制度，深化農村地區(qū)“最多跑一次”。健全民事村辦，積極推動便民服務向村級下放延伸，打通基層政務服務最后一公里。
    凝聚政府社會群眾三方力量，合力推進鄉(xiāng)村振興。加大政策扶持力度，爭取上級各類項目更多支持，開展送政策、送技術、送項目、送服務等活動，把政府主導變成群眾意愿，讓農民成為實施鄉(xiāng)村振興的主角。深入挖掘社會力量，鼓勵和引導各行政村在推進鄉(xiāng)村振興上制章程、建機制，全面調動社會力量、社會組織參與鄉(xiāng)村振興，引導社會資本投資鄉(xiāng)村產業(yè)，拓展資金來源渠道，形成助推鄉(xiāng)村振興的合力。激活群眾共建動力，發(fā)揮農民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，依托“一元”約束、積分管理機制、文明戶和五美庭院評選，將建設美麗鄉(xiāng)村的責任和義務納入“村規(guī)民約”，引導群眾自覺參與鄉(xiāng)村振興建設。
    (二)加快產業(yè)融合發(fā)展，筑牢鄉(xiāng)村振興基石。
    鼓勵引導龍頭企業(yè)和種養(yǎng)大戶實施標準化生產，積極開展“三品一標”認證和特色產品商標注冊。依托國土綠化行動，大力發(fā)展林下種植經(jīng)濟。全面開展農村集體產權制度改革，通過盤活閑置資產，實現(xiàn)“資源變資產、資金變股金、村民變股民”，達到村集體經(jīng)濟和群眾增收的目的。充分發(fā)揮農村集體經(jīng)濟的功能作用，確保正常開展經(jīng)營管理活動。
    (三)細化責任分工，逐項落實到人。
    二是各行政村要定期召開村鄉(xiāng)村振興工作周例會，按照責任分工，逐人匯報所分包工作開展情況和遇到的問題，并一起討論鄉(xiāng)村振興工作推進方法。同時制定倒排工期表，嚴格按照時間節(jié)點開展工作。
    (四)集中力量攻克重點項目，強力推進鄉(xiāng)村振興建設。
    持續(xù)改善農村人居環(huán)境。結合環(huán)保工作，扎實開展人居環(huán)境整治及村莊“清潔家園”行動。完善“村收集、鄉(xiāng)轉運、縣處理”的垃圾收運處置體系，落實環(huán)境保潔全域覆蓋要求，實施市場化保潔模式。重點對轄區(qū)內道路進行灑水降塵，清理道路兩側水溝渠道的堆積秸稈和生活、建筑垃圾，清除農戶庭院內外、房前屋后的垃圾、雜物，規(guī)整院內堆放物品，進一步提升村莊整體環(huán)境。制定《xx鎮(zhèn)衛(wèi)生管理辦法》建立長效衛(wèi)生考核管理機制。嚴抓大氣污染秸稈禁燒工作，將全年秸稈禁燒工作納入各村年底綜合考核，制定《xx鎮(zhèn)秸稈禁燒村級工作責任追究辦法》，明確了處罰標準和措施。全鎮(zhèn)劃分x個大網(wǎng)格和xx個小網(wǎng)格，層層落實禁燒責任。
    二是各行政村要深入推進廁所革命，達標村農戶改廁率達到xx%以上，一星級示范村改廁率達到xx%以上，二星、三星級改廁率達到xx%以上，制定本村要制定本村的改廁任務倒排工期表，細化任務，責任到人，務必保證按時高標準完成本村改廁任務。
    二是嚴格施工標準，加強日常監(jiān)督，保證按時高質量高標準完成污水管網(wǎng)建設任務。
    二是嚴格實行分包責任制，村干部分包村內所有宅基地超占農戶，按照分包名單，落實具體責任。村干部通過入戶講政策等方式督促宅基地超占戶按時繳納超占費或者退出超占部分。
    二是推進村莊綠化亮化，建設綠色生態(tài)村莊，在村莊主要街道兩側，文體廣場、學校、村級活動場所等重要場所安裝照明設施。完成村內主街道、廊道綠化率達標、居民庭院綠化率達標等創(chuàng)建任務。同時，穩(wěn)妥推進農村地區(qū)清潔供暖，并繼續(xù)鼓勵實施“電代煤”“氣代煤”等。
    (一)加強組織領導，狠抓任務落實。實行班子成員包x個村，行政組長包x個村的分包責任制，包村干部入村督促指導并協(xié)助村里開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施工作，村干部逐項分包鄉(xiāng)村振興具體驗收項目，層層抓好鄉(xiāng)村振興工作落實。各村要成立鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施工作領導小組，切實增強工作的'責任感和緊迫感，指定專人具體負責此項工作，進一步明確職責，相互配合，各司其職，形成強大的工作合力，保證各項工作落到實處，確保我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作目標任務順利完成。
    (二)明確責任分工，強力推進落實。各行政村要分工明確，責任到人，制定倒排工期表，圍繞各自的職責和分包任務，每日按照既定目標計劃做好工作。同時，工作中既要相互配合，合力攻堅，又要充分履職，獨擋一面。
    (三)完善工作機制，強化督查考核。各村要在x月底前完成目標任務。鎮(zhèn)里將組織相關人員不定期督查指導，對工作不力、弄虛作假的村將進行通報批評，并按相關規(guī)定嚴肅查處。各村村干部按照分包項目，認真開展工作，每天必須有進度，鎮(zhèn)里將每周對各村鄉(xiāng)村振興工作進度進行一次通報，對完不成日均任務的村干部，第一次扣除績效工資xxx元，第二次通報仍完不成任務的進行黨政紀處分，第三次通報仍完不成任務的將停職待崗x天如還完不成的予以撤職或辭職，并停發(fā)工資。任務完成情況記入考核臺賬，作為年終評先評優(yōu)的重要依據(jù)。同時將按照《xx鎮(zhèn)村級干部管理實施辦法》中第四條第三項，貽誤重點工作或中心工作的，由鎮(zhèn)黨委對該村黨支部書記和村委會主任進行誡勉談話，直至按法定程序進行調整或罷免。同時，各包村干部要切實負起責任，每日入村督促指導鄉(xiāng)村振興工作推進，凡是到期完不成任務的村，對其包村干部記工作差錯一次，納入年終績效考核臺賬，并作為年終評先評優(yōu)的重要依據(jù)。
    山西省鄉(xiāng)村振興方案篇六
    為深入貫徹落實黨的十九大精神和中共中央國務院《關于堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展做好“三農”工作的若干意見》、中共中央辦公廳國務院辦公廳《關于加強和改進鄉(xiāng)村治理的指導意見》等相關文件要求，按照全國鄉(xiāng)村治理體系建設試點示范工作部署會會議精神和批復方案，結合我鄉(xiāng)實際，就加快推進鄉(xiāng)村治理體系建設試點村工作，制定本方案。
    全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，按照實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體部署，以鄉(xiāng)村治理體系和治理能力建設為主攻方向，以增進農民群眾的獲得感、幸福感，安全感為基本前提，以健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系為根本目標，將推進鄉(xiāng)村治理建設工作與“不忘初心、牢記使命”主題教育相結合，與建設大美長子相結合，鼓勵引導全鄉(xiāng)上下結合實際，開展鄉(xiāng)村治理體系建設試點工作。
    通過開展鄉(xiāng)村治理體系建設試點工作，不斷健全黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體制，激活鄉(xiāng)村治理活力，調動全鄉(xiāng)上下各級力量，到xxxx年，創(chuàng)建1個示范村，到xxxx年成功創(chuàng)建國家級鄉(xiāng)村治理體系建設示范村，努力在鄉(xiāng)村治理的重要領域和關鍵環(huán)節(jié)積極創(chuàng)新、大膽實踐、形成可復制、可推廣的經(jīng)驗做法，發(fā)揮試點示范引領作用，為努力走好中國特色社會主義鄉(xiāng)村善治之路探索新方法、創(chuàng)造新模式，為促進鄉(xiāng)村全面振興和經(jīng)濟社會健康持續(xù)發(fā)展營造良好的社會環(huán)境。
    1、堅持黨的領導。毫不動搖地堅持和加強黨對鄉(xiāng)村治理工作的領導，健全黨管鄉(xiāng)村治理的領導體制機制，發(fā)揮黨組織在鄉(xiāng)村治理中的領導作用，為鄉(xiāng)村治理體系建設提供堅強有力的政治保障。
    2、堅持農民主體。堅持民事民議、民事民辦、民事民管，充分尊重農民、依靠農民、組織農民，切實發(fā)揮農民在鄉(xiāng)村治理中的主體作用。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把保障和改善農村民生作為鄉(xiāng)村治理的出發(fā)點和落腳點。
    3、堅持三治結合。堅持自治為基、法治為本、德治為先，創(chuàng)新自治、法治、德治相結合的有效實現(xiàn)形式，推動自治、法治、德治聯(lián)動融合、共同發(fā)力。
    4、堅持多方協(xié)同。綜合運用傳統(tǒng)治理資源和現(xiàn)代治理手段，推動政府治理、社會調節(jié)、村民自治良性互動，鼓勵引導社會和公眾共建共治共享，形成維護鄉(xiāng)村社會和諧穩(wěn)定強大合力。
    5、堅持突出重點。從實際出發(fā)，聚焦農民關心、社會關注的問題重點突破，從體制機制層面探索解決方案，形成具有普遍意義的經(jīng)驗做法。
    根據(jù)我鄉(xiāng)農村經(jīng)濟社會發(fā)展需要和鄉(xiāng)村治理體系建設發(fā)展情況，試點內容主要包括以下四個方面。
    （一）強化黨對鄉(xiāng)村治理工作的領導。
    1、選派直派書記，加強黨組織班子建設。繼續(xù)推進直派黨組織書記選派工作，從縣直機關事業(yè)單位選派優(yōu)秀年輕黨員干部到農村擔任黨支部書記，任職時間為兩年，要求吃住在村，負責該村全面工作，任職期間，實行“一諾二考三不撒離”管理模式，“一諾”即到崗后一周內做出任期承諾，“二考”即日?？己撕腿纹诳己讼嘟Y合，“三個不撤離”即農村整頓提升工作未完成不撤離、任期承諾事項未完成不撤離、群眾關心的熱點難點問題不解決不撤離。為支持直派書記開展工作，縣委組織部在工作經(jīng)費、下鄉(xiāng)補助、幫助指導等方面給予相關支持。同時，鄉(xiāng)黨委班子成員空缺時，優(yōu)先從工作實績突出的村黨組織書記中選拔，真正建立起來自基層的干部培養(yǎng)選拔鏈。（牽頭部門：鄉(xiāng)黨政辦）。
    2、推行“二三四”工作法，提升黨員服務能力。推行“雙項積分、三色預警、四方督評”工作機制，有效促進黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用發(fā)揮。
    一是推行“雙項積分”。對農村（社區(qū)）黨組織和農村黨員兩個主體對象，結合組織建設、重點任務和日常工作的具體要求，明確農村（社區(qū)）基層黨組織從基本制度堅持、戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員群眾評議評價、一票否決四個方面量化積分；農村黨員從參加黨的組織生活、先鋒模范作用、一票否決三個方面量化積分。
    二是推行“三色預警”，實行季度小結和年度總評，合理運用積分結果。每季度根據(jù)農村（社區(qū)）黨組織和農村黨員積分情況，由低到高對應劃出“紅色提醒線”、“黃色提質線”、“藍色提升線”進行預警，作出提醒、提質、提升的相應安排。年底進行年度積分總評，并作為年度評選先進的重要依據(jù)。
    三是推行“四方督評”。實行“縣督縣評、鄉(xiāng)督鄉(xiāng)評、村督村評、民督民評”，推進雙項積分、三色預警機制落實到位。鄉(xiāng)黨委每月進行現(xiàn)場督查評定；農村黨員進行互督互評；群眾對村黨組織、黨員積分和工作開展情況進行監(jiān)督評價。（牽頭部門：鄉(xiāng)黨政辦）。
    3、推行“三步四循環(huán)”工作法，不斷提升農村基層黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。具體內容為：一月一步驟、月月有主題，三步一周期、一年四循環(huán)。其中的“三步”即，第一步是行政村每季度第一個月召開支部委員會會議，研究本村重要事務；第二步是每季度第二個月召開支部委員會會議，村黨支都向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委匯報工作；第三步為每季度第三個月召開支部黨員大會，黨員民主評議村“兩委”工作。會議與每個月的“支部主題黨日”活動同日召開，要按照先召開會議，再開展活動的順序進行。同時，每月召開一次黨小組會，每季度上一次黨課。通過“三步”的嚴格落實，實現(xiàn)黨的組織生活“量變積累”；通過“四循環(huán)”的鞏固提升，推動基層黨組織建設“質變升級”。（牽頭單位：鄉(xiāng)黨辦）。
    （二）探索黨組織領導的自治法治德治相結合的路徑。
    4、推進鄉(xiāng)村自治建設。充分發(fā)揮村規(guī)民約作用，制定婚喪嫁娶簡辦規(guī)定，黨員干部要帶頭執(zhí)行，主動接受監(jiān)督，加快推進鄉(xiāng)村移風易俗。
    一是制定喪事簡辦規(guī)定。在喪葬活動中，不準搭臺雇請演藝人員表演節(jié)目，禁止雇請僧人誦經(jīng)，提倡戴白花祭奠；限制抬靈柩人數(shù)不超10人，每人不超100元標準，盡量減輕村民負擔；辦事當天，戶主不準在家大擺酒宴，左鄰右舍幫辦人員便飯即可；出殯后，戶主不準支大鍋、炒燴菜，幫辦人員簡單招待；嚴禁大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費、互相攀比。
    二是制定喜事簡辦規(guī)定。在舉辦婚禮活動時，婚車數(shù)量不得超過8輛；不準戶主搭臺雇請演藝人員，提倡樂曲播放；嚴禁燃放鞭炮煙花爆竹，易燃易爆物品；辦事前一天不準在家支大鍋炒炒餅，不準大擺酒宴宴請賓客；辦事當天，戶主不得支大鍋，左鄰右舍隨禮后發(fā)放便民卡即可；嚴禁大操大辦、高額彩禮、鋪張浪費、互相攀比。
    三是其他事宜簡辦規(guī)定。在清明節(jié)等祭祖活動中，文明祭祀，禁止焚燒紙錢等不文明行為；在進行生日、滿月、圓鎖、祝壽活動中，不得宴請親戚以外人員參加；反對在舉辦活動中酣酒、搶飯等不文明行為。（牽頭部門：鄉(xiāng)民政）。
    5、推進鄉(xiāng)村法治建設。健全農村公共法律服務體系，加強對農民的法律援助、司法救助和公益法律服務。
    一是實施“法律明白人”培育工程，培養(yǎng)5—8名“法律明白人”，打造一支永遠不走的普法宣傳隊伍。
    二是加強鄉(xiāng)村法律服務站點建設，推進“一村一顧問制度”，建立結對法律服務體系，
    三是完善農村法律援助制度，降低農民訴訟成本，增加對農民法律援助的覆蓋面，為農民運用法律武器維護自己的權益奠定堅實的基礎。（牽頭部門：綜治辦，配合部門：鄉(xiāng)司法所）。
    6、推進鄉(xiāng)村德治建設。全面建設鄉(xiāng)、村兩級新時代文明實踐中心，打通宣傳群眾、教育群眾、關心群眾、服務群眾的“最后一公里”。新時代文明實踐中心要按照有固定場所、有常設機構、有統(tǒng)一標識、有穩(wěn)定隊伍、有活動計劃、有服務菜單、有制度機制、有規(guī)范教材、有課程安排、有完整資料的“十有標準”，搭建理論宣講平臺、教育服務平臺、文化服務平臺、科技與科普服務平臺、健身體育服務平臺等“五大服務平臺”，建設科學理論宣講、形勢政策宣傳、主流價值宣教、文體活動開展，法制宣傳教育、農業(yè)科技輔導、健康生活指導、農村環(huán)境整治、文明禮儀普及、便民利民服務等“十類志愿服務隊伍”，開展傳播科學理論，踐行“兩個維護”；傳播黨的政策，踐行大政方針：傳播主流價值，踐行時代新風；傳播法律知識，踐行法治精神；傳播優(yōu)秀文化，踐行惠民宗旨；傳播致富技能，踐行共同富裕；傳播文明理念，踐行移風易俗；傳播模范事跡，踐行傳統(tǒng)美德等“八個傳播、八個踐行”實踐活動，著力建設陣地覆蓋城鄉(xiāng)、隊伍組建廣泛、活動豐富多彩的新時代文明實踐中心，使之成為思想武裝新載體、凝心聚力新陣地、致富興業(yè)新課堂、文明引領新平臺、文化娛樂新家園、鄉(xiāng)村德治新方式。（牽頭領導：張媛媛）。
    7、開展“五治融合”創(chuàng)建工作。繼續(xù)鞏固政治、自治、法治、德治、智治“五治融合”試點工作，成立“五治融合”建設領導組，下設政治建設、自治建設、法治建設、德治建設、智治建設五個專項小組，健全完善“一把手”負總責，分管領導具體抓，齊抓共管的工作格局。不斷總結試點經(jīng)驗，力爭xxxx年實現(xiàn)全覆蓋。（牽頭單位：鄉(xiāng)黨辦、鄉(xiāng)綜治辦、鄉(xiāng)民政站、鄉(xiāng)司法所）。
    （三）創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理組織體系和治理手段。
    8、創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理組織體系。采用“1+5+n”模式，高標準打造具有實戰(zhàn)功能的鄉(xiāng)村綜治中心，全面提升基層社會治理水平?！?”即一個綜治中心，“5”即便民服務大廳（窗口）、視頻監(jiān)控室、矛盾糾紛調處室、心理咨詢室和法律服務室，“n”即在此基礎上可以結合本鄉(xiāng)實際再開發(fā)n個與治理工作密切相關的功能室。（牽頭單位：鄉(xiāng)綜治辦）。
    9、推行“互聯(lián)網(wǎng)+鄉(xiāng)村治理”。創(chuàng)新現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理手段，以更高標準推進“雪亮工程”建設和社區(qū)單位智能安防建設，形成巡邏防控、情報研判、應急處置等相結合的實戰(zhàn)應用機制，加大城鄉(xiāng)公共安全視頻監(jiān)控的建設、聯(lián)網(wǎng)、管護和應用力度，提高視頻圖像在實戰(zhàn)領域的智能化應用。加快推進綜治視聯(lián)網(wǎng)建設，將公共安全視頻監(jiān)控圖像接入各級綜治中心，并與鄉(xiāng)村各級綜治視聯(lián)網(wǎng)平臺實現(xiàn)對接，實現(xiàn)與縣綜治中心的互聯(lián)互通，xxxx年底前村對接完成率達到95%以上。（牽頭單位：鄉(xiāng)綜治辦）。
    10、創(chuàng)新多元化矛盾糾紛調解平臺。學習推廣新時代“楓橋經(jīng)驗，提高就地化解決糾紛的能力，推動重點領域專業(yè)性、行業(yè)性調解組織全覆蓋，完善訴調、檢調、警調、正調、訪調對接機制健全矛盾糾紛多元化解體系，著力建設預警中心，研判中心、聯(lián)調中心、專家調解中心、特邀調解中心、智慧調解中心六個中心與一體的多元化矛盾糾紛調解平臺，預警中心負責收集匯總各類社會預警信息，研判中心負責對受理案件認真分析、準確研判，聯(lián)調中心負責聯(lián)調聯(lián)動相關工作，專家調解中心負責調處重大疑難復雜案件，特邀調解中心重點負責調處具有行業(yè)特點案件，智慧調解中心主要依托網(wǎng)絡和視聯(lián)網(wǎng)等先進手段進行網(wǎng)上立案，網(wǎng)上調解。（牽頭單位：鄉(xiāng)綜治辦、鄉(xiāng)派出所、鄉(xiāng)司法所）。
    （四）將完善鄉(xiāng)村治理機制與推進垃圾治理有機結合。
    一是建機構，做到有人管事，所有行政村都成立環(huán)境衛(wèi)生管理工作站，形成鄉(xiāng)村二級環(huán)衛(wèi)管理網(wǎng)絡。
    二是建隊伍，做到有人干事。農村根據(jù)人口多少，每300—400人配備1名保潔員，每村配備垃圾收運員1—2名，縣財政出資購買垃圾清運車。
    三是建制度，做到有章理事。實行績效考核掛鉤制，對環(huán)衛(wèi)人員實行“abc動態(tài)”管理辦法，評出abc三個檔次，按檔次下?lián)茑l(xiāng)環(huán)衛(wèi)經(jīng)費和保潔員工資；鄉(xiāng)級實行周督查、月考核、季總評，村級實行日巡查、周小結、月考核，根據(jù)考核結果，進行媒體通報。四是保經(jīng)費，做到有錢辦事。采取財政投入為主、農村轉移支付為輔、群眾義務繳費為補充的籌資辦法解決環(huán)衛(wèi)經(jīng)費。財政投入部分由省、市、縣按照1：1：1的比例分擔，縣財政每年按全縣總預算支出的1%作為農村環(huán)境衛(wèi)生專項經(jīng)費，鄉(xiāng)每年從轉移支付中拿出20%用于環(huán)衛(wèi)投入，農戶義務繳費由各村統(tǒng)籌管理，彌補環(huán)境衛(wèi)生整治經(jīng)費不足。五是建設施，做到有力成事，建立健全“盧分類、村收集、鄉(xiāng)轉運、縣處理”的農村生活垃圾治理體系。（牽頭單位鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)中心）。
    試點工作周期為2年，從xxxx年1月開始，到xxxx年12月底前完成，共分三個階段：
    （一）動員部署階段（xxxx年1月—2月）。召開全鄉(xiāng)動員大會，成立工作領導小組，印發(fā)創(chuàng)建方案，明確各單位工作職責，全面啟動創(chuàng)建工作。
    （二）組織實施階段（xxxx年3月—xxxx年10月）。全面組織實施鄉(xiāng)村治理體系建設的各項工作，堅持邊創(chuàng)建、邊總結、邊推廣，努力把我鄉(xiāng)村治理體系創(chuàng)建工作不斷引向深入。其中，xxxx年11月底前形成中期評估報告上報縣委農辦。
    （三）總結提高階段（xxxx年11月—12月）。全面完成實施方案要求的各項工作，對創(chuàng)建工作進行全面梳理匯總，接受上級部門考核驗收，并于xxxx年11月底前上報試點工作總結報告。同時，全面總結典型經(jīng)驗和做法，建立健全長效機制，進一步鞏固鄉(xiāng)村治理體系建設成果。
    （一）加強組織領導。提高政治站位，把開展鄉(xiāng)村治理體系建設擺上突出位置，成立由鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長擔任組長，副書記擔任副組長，各分管領導，政法、組織、宣傳、農業(yè)農村、民政、司法等為成員的領導機構，明確職責分工，層層傳導、層層落實。各級黨組織要把鄉(xiāng)村治理體系建設作為一項重要政治任務來抓，做到資源統(tǒng)籌、設施整合、共建共享。
    （二）加強支持保障。把鄉(xiāng)村治理體系建設資金列入財政預算，做好“整合”和“撬動”兩篇文章，發(fā)揮財政資金的杠桿作用，引導金融和社會資本更多地投向鄉(xiāng)村治理體系建設，加快形成財政優(yōu)先保障、金融重點傾斜、社會積極參與的多元投入格局。
    （三）加強考核監(jiān)督。把鄉(xiāng)村治理體系建設納鄉(xiāng)黨政領導班子和領導干部實績考核，納入黨委意識形態(tài)工作責任制落實情況監(jiān)督檢查，納入群眾性精神文明創(chuàng)建標準，特別是考核結果作為培養(yǎng)、選拔、獎懲干部的重要依據(jù)。鼓勵和引導更多優(yōu)秀干部在推進鄉(xiāng)村治理過程中建功立業(yè)、歷練成長，確保表現(xiàn)優(yōu)秀、實績突出的基層干部待遇有保障、出路有奔頭、干好有激勵。
    （四）加強輿論宣傳。綜合運用各類宣傳載體和文化陣地，加強對鄉(xiāng)村治理體系建設工作的宣傳報道，深入挖掘和廣泛宣傳先進經(jīng)驗和創(chuàng)新舉措。綜合運用環(huán)境宣傳、社會宣傳、活動宣傳、入戶宣傳等多種方式，匯聚全社會力量和智慧，形成人人關心、群策群力、共建共享的濃厚氛圍。
    （一）要對照全縣的實施方案，結合工作職責，制定出臺本鄉(xiāng)的創(chuàng)建方案。
    （二）要堅持邊創(chuàng)建、邊總結，充分挖掘創(chuàng)建過程中的典型經(jīng)驗和創(chuàng)建模式。
    （三）每年6月15日前，要及時對前半年的創(chuàng)建工作進行總結，形成報告；xxxx年11月底前，要及時對一年的創(chuàng)建工作進行總結，形成中期評估報告；xxxx年11月底前，要對兩年的創(chuàng)建工作進行提煉總結，形成一套可復制、可推廣的體制機制。
    山西省鄉(xiāng)村振興方案篇七
    為全面推動我縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，接續(xù)打造全國鄉(xiāng)村振興樣板區(qū)，根據(jù)中央、省委農村工作會議和中央一號文件精神，縣委、縣政府決定在全縣爭創(chuàng)一批全國鄉(xiāng)村振興示范村。為強力推動示范村創(chuàng)建，特制定如下實施方案：
    20xx年至20xx年，連續(xù)三年，每年在全縣遴選4個村或示范片區(qū)（以下統(tǒng)稱示范村），按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的總體要求，因地制宜，創(chuàng)建成有規(guī)模、有特色，在全省全國有影響的鄉(xiāng)村振興示范村，通過示范引領，以點帶面，全面推動我縣鄉(xiāng)村振興工作一年一個新臺階。
    （一）黨政主導。黨委政府引導示范村立足資源稟賦，合理選擇發(fā)展方向和發(fā)展模式，不大包大攬、大拆大建，通過領導聯(lián)點、政策激勵、資金獎補等方式，全力支持示范村開展創(chuàng)建工作。
    （二）部門主推。在派出強有力的縣直單位駐村幫扶的基礎上，縣直各責任單位對示范村按照“一村一策”和“缺什么補什么”的要求，協(xié)同制定創(chuàng)建工作方案、細化工作目標、強化工作措施，在產業(yè)、就業(yè)、基礎設施和公共服務等方面，為示范村創(chuàng)建提供政策支持。
    （三）屬地主責。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（街道主任）為示范村創(chuàng)建第一責任人，對示范村的申報、成功創(chuàng)建負主責，村支部書記為示范村創(chuàng)建直接責任人，負責牽頭抓好示范村創(chuàng)建工作的落地落實。
    （四）鄉(xiāng)賢主創(chuàng)。發(fā)動鄉(xiāng)賢在黨組織領導下，依法依規(guī)參與示范村創(chuàng)建，促進項目回歸、人才回鄉(xiāng)、資金回流、技術回援、文化回潤、公益回扶，加快補齊公共服務、產業(yè)發(fā)展等短板，打造宜居宜業(yè)宜游秀美村莊。
    （五）群眾主體。充分發(fā)揮農村黨員在鄉(xiāng)村振興工作中的模范帶頭作用，通過開展“三聯(lián)一創(chuàng)”、成立村民理事會、編制“村規(guī)民約”，引導群眾出智出力、籌資籌勞共同參與示范村創(chuàng)建，確保創(chuàng)建后期運維管理持續(xù)有效、成果共享。
    （一）申報單位。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為示范村申報單位。
    （二）申報條件。
    示范村申報應具備“三強三好”條件，能打造成產業(yè)帶動型、文化創(chuàng)意型、鄉(xiāng)賢引領型、村企共建型、自然生態(tài)型等示范亮點和特色優(yōu)勢。
    1、班子配備強。村級黨建工作扎實，干部配備合理，班子凝聚力、戰(zhàn)斗力強。對鄉(xiāng)村振興思路清晰，具有較強的治理水平和開拓創(chuàng)新能力。村級無債務，有穩(wěn)定的村級集體經(jīng)濟收入。
    2、產業(yè)發(fā)展強。主導產業(yè)優(yōu)勢明顯，一二三產業(yè)融合發(fā)展，村內有產業(yè)龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社、農業(yè)服務組織等經(jīng)營主體，帶動村民致富效益明顯。
    3、鄉(xiāng)賢力量強。能挖掘具有桑梓情懷、有能力、有意愿為家鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興作貢獻的鄉(xiāng)賢。鄉(xiāng)賢能帶頭捐資支持鄉(xiāng)村建設和鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展。
    4、資源稟賦好。依山傍水，有豐富的自然風光，村莊布局規(guī)范，村容村貌整潔美觀，存留有xx特色的傳統(tǒng)習俗、非物質文化遺產或有可考證的歷史人文典故或紅色文化底蘊。
    5、群眾基礎好。村內群眾面貌新、民風好，勤勞節(jié)儉、鄰里和睦、尊老愛幼、扶困助弱等美德蔚然成風，能主動積極籌資籌工籌產參與鄉(xiāng)村振興。
    6、基礎設施好。交通便捷、通暢，村級組織活動中心和便民設施齊全，電視、網(wǎng)絡、自來水等可覆蓋。
    （三）遴選程序。
    1、村級自愿。有意愿的村填寫申報表（附件1），并按要求準備申報材料（附件2）報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）。
    2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對提交申請的村進行評估篩選，并對申報材料的真實性、合規(guī)性、完整性進行審查，擇優(yōu)推薦申報到縣爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村工作領導小組辦公室（連片創(chuàng)建的`以牽頭村為申報主體）。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）原則上只能推薦1個村，申報材料、圖片等資料于3月10日前報縣爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村工作領導小組辦公室（縣鄉(xiāng)村振興局514室）。
    3、實地核查?？h爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村工作領導小組辦公室牽頭組織有關單位實地核查評估，3月15日前初選8個村，報縣爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村工作領導小組復審。
    4、現(xiàn)場評審。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立以黨（工）委書記任組長、支部書記（駐村第一書記）和鄉(xiāng)賢代表為成員的參選小組，利用ppt等形式進行演講（10分鐘），并現(xiàn)場答辯（5分鐘），通過現(xiàn)場評審確定4個示范村。
    （一）產業(yè)興旺。
    1、產業(yè)發(fā)展。在原有的產業(yè)基礎上，做強傳統(tǒng)主導產業(yè)的發(fā)展，利用農業(yè)龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社等經(jīng)營主體提升生產效率和質量，因地制宜發(fā)展特色農業(yè)、觀光農業(yè)、休閑農業(yè)、民宿餐飲、鄉(xiāng)村旅游等新型業(yè)態(tài)，實現(xiàn)一二三產業(yè)融合發(fā)展，以發(fā)展產業(yè)促進村民入股分紅家門口就業(yè)增收、村級集體經(jīng)濟穩(wěn)定增長。（責任單位：農業(yè)農村局、鄉(xiāng)村振興局、林業(yè)局、文化旅游廣電體育局）。
    2、項目配套。推進土地綜合整治、高標準農田建設項目，合理配置農田灌溉設施，堅決遏制耕地拋荒，耕地主要用于種糧食，能種雙季稻的良田必須全部栽插雙季稻，穩(wěn)定糧食播種面積和產量。利用空閑地、廢棄地發(fā)展設施農業(yè)，引導新發(fā)展林果業(yè)上山上坡，鼓勵利用“四荒”資源，鄉(xiāng)村兩級為其提供土地流轉保障，不與糧爭地。（責任單位：農業(yè)農村局、自然資源局、水利局）。
    3、創(chuàng)業(yè)扶持。支持農民創(chuàng)業(yè)，開展生產經(jīng)營技能培訓，培育一批創(chuàng)業(yè)致富帶頭人和土專家，推動鄉(xiāng)村人才振興。對村級家庭農場、專業(yè)合作社等經(jīng)營主體給予政策扶持，創(chuàng)建優(yōu)質的政策和服務吸引鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)投資，壯大村級經(jīng)濟產業(yè)。（責任單位：人社局、農業(yè)農村局、鄉(xiāng)村振興局、商務糧食局）。
    （二）環(huán)境秀美。
    1、村莊規(guī)劃。按照“多規(guī)合一”的方式，編制公眾參與、科學可行的村莊規(guī)劃，嚴格按照規(guī)劃進行村莊建設，完善村級基礎設施和村民生產生活條件。（責任單位：自然資源局）。
    2、人居環(huán)境。持續(xù)推進人居環(huán)境綜合整治，對村民聚居點進行秀美屋場打造，村莊進出口有特色標志，主要路段、屋場、景觀有標識介紹，村內給排水管道，電力、電信、電視、廣播等桿線整改設置規(guī)范，農村戶廁改和聚居點人工小濕地全覆蓋，有效整治小微水體、黑臭水體，主干道路、公共區(qū)域和房前屋后適度綠化美化，村民住房整潔美觀，生活生產用品有序存放，家禽家畜圈養(yǎng)，推進生活垃圾源頭分類減量。（責任單位：農業(yè)農村局、交通局、水利局、生態(tài)環(huán)境局、林業(yè)局、科技和工業(yè)信息化局、城管局、供電公司、融媒體中心、移動公司、電信公司、聯(lián)通公司）。
    3、地域風光。因地制宜打造美麗山塘、美麗水庫、美麗河壩等自然景觀，依法依規(guī)加強對村內合法歷史古跡的修繕和保護，保持村莊特有的自然風光和古跡。（責任單位：水利局、文化旅游廣電體育局）。
    （三）生活便捷。
    1、交通物流。高水平建設“四好農村路”，落實路長制，村組道路暢通，道路安防及標識齊全，加快推進城鄉(xiāng)公交一體化建設，加強物流服務，設立快遞綜合收發(fā)點，加快實施“數(shù)商興農”工程，推進電子商務進村入戶。（責任單位：交通局、商務糧食局）。
    2、數(shù)字鄉(xiāng)村。推進智慧農業(yè)發(fā)展，促進信息技術與農機農藝融合發(fā)展。以數(shù)字技術賦能鄉(xiāng)村公共服務，加快推進千兆光纖、5g網(wǎng)絡全覆蓋，完善電子商務配套設施，實現(xiàn)“村村響”和“雪亮工程”全覆蓋，促進智能鄉(xiāng)村、數(shù)字鄉(xiāng)村建設。（責任單位：科技和工業(yè)信息化局、商務糧食局、融媒體中心、公安局）。
    3、便民設施。建設村級基礎教育、醫(yī)療衛(wèi)生、購物金融、養(yǎng)老服務、防災減災應急設施等公共服務設施。（責任單位：教育局、衛(wèi)健局、民政局、應急管理局、金融辦）。
    （四）生態(tài)和諧。
    1、水土養(yǎng)護。落實河長、林長、田長制，有效管護河道溪流，杜絕非法捕魚、非法采砂等現(xiàn)象，保護山林田土，杜絕非法占用耕地林地、亂砍濫伐、山體裸露的等現(xiàn)象。（責任單位：自然資源局、水利局、林業(yè)局、農業(yè)農村局、畜牧水產農機事務中心）。
    2、綠色發(fā)展。加強農業(yè)面源污染綜合治理，深入推進農業(yè)投入品減量化，加強畜禽糞污資源化利用，推進農膜科學使用回收和秸稈綜合利用。開展水系連通及水美鄉(xiāng)村建設，全面保護和修復生態(tài)環(huán)境，推廣植樹造林，因地制宜對荒山、主干道路和水系兩旁、房前屋后等地方植樹栽花。（責任單位：林業(yè)局）。
    3、低碳生活。扎實做好節(jié)能減排工作，大力提倡節(jié)約水電，積極發(fā)展太陽能、沼氣等清潔能源，提高生產生活的電氣化、清潔化水平，倡導取之有度、用之有節(jié)的低碳理念。（責任單位：發(fā)改局、生態(tài)環(huán)境局）。
    （五）鄉(xiāng)風文明。
    1、文化挖掘。挖掘歷史人文典故、傳統(tǒng)民俗文化，利用發(fā)展沿革、風土人情、紅色歷史、典故傳說、祖訓家規(guī)等鄉(xiāng)村特色文化充實村莊文化內涵，弘揚地方文化特色，推動鄉(xiāng)村文化繁榮興盛。（責任單位：文化旅游廣電體育局）。
    2、鄰里風尚。通過“移風易俗”樹立社會新風，開展“文明家庭”“五好家庭”選樹和村歌、“村晚”、廣場舞、趣味運動會等體現(xiàn)農耕農趣農味的文化體育活動，弘揚鄰里團結、守望相助的傳統(tǒng)美德，建成勤勞致富、鄰里和睦、尊老愛幼、扶困助弱等社會新風尚，杜絕農村黑惡勢力、偷盜搶劫等違法犯罪現(xiàn)象。（責任單位：宣傳部、政法委）。
    3、共建共治。打造凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)新力強，對鄉(xiāng)村振興思路清晰的支村兩委班子，吸收大學生、創(chuàng)業(yè)能人為支村兩委后備力量，選派駐村工作隊和第一書記。完善村級重要事項、重大問題經(jīng)村黨組織研究討論機制，全面落實“四議兩公開”制度。引導鄉(xiāng)賢在黨組織領導下依法依規(guī)參與鄉(xiāng)村治理，推廣積分制等治理方式，廣泛引導群眾主動參與和自我管理、自我教育、自我服務、自我監(jiān)督。（責任單位：組織部）。
    示范村創(chuàng)建周期原則上為1個年度，分四個階段進行：
    （一）申報遴選階段（20xx年2月28日-20xx年3月20日）。2月28日前下發(fā)實施方案，3月10日前完成示范村創(chuàng)建申報，3月15日前完成示范村初選，3月20日前完成示范村遴選。
    （二）規(guī)劃設計階段（20xx年3月20日-20xx年4月20日）。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）牽頭，自然資源局、農業(yè)農村局、鄉(xiāng)村振興局、林業(yè)局等單位協(xié)助，聘請有實力、有經(jīng)驗的規(guī)劃設計公司，為示范村編制創(chuàng)建規(guī)劃?？h直各責任單位通過實地調研，制定與示范村創(chuàng)建規(guī)劃相統(tǒng)一的支持方案，明確支持項目、完成時限和投資規(guī)模。示范村創(chuàng)建規(guī)劃和縣直各責任單位的支持方案于4月20日前報縣爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村工作領導小組辦公室審查批準。
    （三）創(chuàng)建實施階段（20xx年4月20日-20xx年3月31日）。按照示范村創(chuàng)建規(guī)劃和縣直各責任單位的支持方案開展創(chuàng)建，確保20xx年4月中旬動工、9月底完成過半，20xx年3月底完成建設。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）鄉(xiāng)村振興辦負責，每月25日向縣爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村領導小組辦公室報送一次示范村創(chuàng)建實施進度。
    （四）評價驗收階段（20xx年3月31日-20xx年4月30日）。20xx年4月底完成示范村創(chuàng)建工作評價和驗收，及時總結推廣成功經(jīng)驗，向縣委縣政府報告和組織縣四大家在職領導現(xiàn)場觀摩示范村創(chuàng)建成果。
    （一）強化組織領導。成立xx縣爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村工作領導小組，由縣委副書記任組長，縣人大、政府、政協(xié)分管領導任副組長，縣委辦、政府辦、組織部、宣傳部、政法委、農業(yè)農村局、鄉(xiāng)村振興局、發(fā)改局、財政局、自然資源局、文化旅游廣電體育局、交通局、應急管理局、城管局、人社局、商務糧食局、衛(wèi)健局、教育局、民政局、林業(yè)局、水利局、公安局、科技和工業(yè)信息化局、生態(tài)環(huán)境局、供電公司、融媒體中心、金融辦、移動公司、電信公司、聯(lián)通公司等單位主要負責人為成員。領導小組下設辦公室，尹佑祥同志兼任辦公室主任，負責日常工作。
    （二）強化要素保障?？h政府年度整合涉農資金20xx萬元，按照快投快補、少投少補的原則對示范村給予獎補，引導工商資本、金融資本、社會資本、鄉(xiāng)賢資本等積極參與?？h直各責任單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對示范村創(chuàng)建依規(guī)給予項目和資金支持。嚴禁新增村級不良債務。堅持節(jié)約集約用地建設示范村，保障好示范村農民建房、基礎設施建設、產業(yè)發(fā)展用地計劃指標。推動集體經(jīng)營性建設用地使用權抵押融資用于鄉(xiāng)村振興。推進村莊小型建設項目簡易審批，規(guī)范項目管理，提高資金績效。
    山西省鄉(xiāng)村振興方案篇八
    xx村位于xxxx，地處xx、xx市交界地帶，全村總人口xx人，共xx戶。該村為典型的平原地貌，土地肥沃，水利發(fā)達，耕地面積xx畝。該村先后被評為xxx、xxx和xxx。
    被評為xxx省著名商標。xxx產業(yè)的發(fā)展，不僅有效帶動了農民增收，有效增加了村集體收入，還為村內各項事業(yè)發(fā)展奠定了堅實的資金保障。經(jīng)過十幾年努力，該村逐步建設起了功能完善的現(xiàn)代農業(yè)基礎設施框架體系，現(xiàn)擁有硬化道路近40公里，擁有各類水利設施50余處，僅金線河四道攔河截潛工程蓄水能力就達到10萬立方米。20xx年該村人均收入達到11000余元，村集體資產8000萬元，村集體收入80余萬元。
    試點運行了“小微權力清單”制度，村級治理規(guī)范有序。將教育擺在村風建設的突出位置，投資400萬元建設規(guī)范化幼兒園、完全小學各一處，讓所有適齡兒童在家門口就能享受到高質量的教育。從90年代開始對考取中專、大專、大學的學生給予獎勵補助，恢復高考以來，該村先后100余名學生被大學錄取，營造出樂學向上的文化氛圍，全村村民的文化素養(yǎng)不斷提高。大學生畢業(yè)返鄉(xiāng)，也為村里發(fā)展提供了堅實的人才支撐。充分挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)文化內涵，大力開展各類道德模范評選活動，每年拿出2萬余元對評出的“好媳婦、好婆婆”、“文明商戶”、“文明戶”進行獎勵，進一步弘揚了正能量，鄉(xiāng)風文明程度顯著提高，20xx年該村被評為xxx省省級文明村。
    持之以恒抓生態(tài)建設打造美麗家園聘請xxx大學專家進行了xxxx的規(guī)劃編制，先后完成了xx河濕地治理、xx基地景觀建設和xxx農家樂建設，為xxx村的生態(tài)建設打下了堅實的基礎。結合美麗鄉(xiāng)村建設，栽植各類苗木3萬余株、新建集歷史文化展示、休閑健身、大型廣場活動樹陣為一體的特色長廊一處，墻體美化3000平方米，20xx年底成功入選市級美麗鄉(xiāng)村示范村，全村生態(tài)環(huán)境進一步改善。依靠民間捐資，投資300萬元完成了xxxx的恢復重建，并于每年的三月初三舉辦盛大的廟會祈?；顒?，目前已成功舉辦兩屆，進一步提升了該村美麗鄉(xiāng)村建設的文化內涵。投資4000萬元完成土地置換社區(qū)改造一期工程，20xx年底150戶村民喬遷新居，整齊的聯(lián)排別墅再一次刷新了xxx村給過路行人的印象，同時，社區(qū)二期也正在規(guī)劃申報中，預計下半年開工建設。
    山西省鄉(xiāng)村振興方案篇九
    各辦公室、各行政村：
    為進一步深化農村改革，破解農村發(fā)展難題，加快“兩美前倉”建設步伐，根據(jù)中央、省、市有關深化農村改革文件精神，結合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。
    全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，進一步深化農村改革，加快鄉(xiāng)村振興，建設“兩美前倉”步伐，聚集當前農村發(fā)展中遇到的重點、難點問題，結合前倉實際，著力破解村莊空心化、危舊房多、征地難、建設難、建房難、村莊內存在墳墓等民生難題。
    1.農村土地流轉改革工作。在對承包到戶的農用地清查核實、確權登記的基礎上，按照“公正、公平、公開，以及依法、自愿、有償”原則，引導和鼓勵農戶多形式流轉土地承包經(jīng)營權，積極探索開展土地集中流轉的新模式。如以承包經(jīng)營權入股、托管農民專業(yè)合作社或規(guī)模經(jīng)營業(yè)主進行流轉的形式；以土地承包經(jīng)營權置換養(yǎng)老保障的做法等。
    市、鎮(zhèn)兩級重點工程建設過程涉及需征用田地的，嚴格依據(jù)上級有關政策執(zhí)行。
    依據(jù)相關規(guī)定，農村土地屬于村集體所有，村民在承包期限內，對集體田地依法享有承包經(jīng)營收益權。確因美麗鄉(xiāng)村建設、村莊規(guī)劃建房、公共設施、公益項目建設需要，經(jīng)村民代表表決通過后，需征用村民田地的，村集體可根據(jù)本村實際情況，按不低于本村市一級征地片區(qū)價格40%的價格，由村集體予以征用。征地費須一次性給付到戶、到人。田地征用后村民相關待遇不發(fā)生變化。在下一輪土地經(jīng)營權承包分田時，征地村民與其它村民享受同等分田待遇。
    根據(jù)實際，也可實行租用制，租金每年給付。
    確有耕種需要的村民，經(jīng)本人申請，村集體應以“同面積、同等級、同類別”田地予以置換。
    責任科室：鎮(zhèn)農辦、國土所、村建辦、荊州后吳片。
    試點村：大陳村。
    2.農村土地綜合整治工作。在全面推進農村地籍登記、房屋確權的基礎上，以“一戶一宅”為前提，開展農村土地綜合整治，重點是危舊房、空心村整治。結合農房改造，在確定農村土地綜合整治方案的基礎上，允許農村集體建設用地先用后補、先建后拆。對通過農村土地綜合整治、土地復墾等取得的土地農轉用指標，30%給項目所在村使用，或者按照農轉用指標，10萬元每畝進行獎勵。
    各類指標優(yōu)先保證農民建房、農村公共服務基礎設施建設和農村發(fā)展用地。同時探索建立農村宅基地有償使用、有償退出、內部流轉或異地搬遷、置換的機制。
    對危舊房的處置，采取分類處置措施，該騰空的立即騰空，該拆除的堅決拆除，該維修的及時維修，該監(jiān)控的加強監(jiān)控。誰所有誰管理、誰維修。
    （1）對沒有合法權源的危房（不包括1982年前建設的房屋），依法進行拆除。
    （2）鑒定為農村危房的，一律不得用于出租、經(jīng)營農家樂、民宿等，停止集體性活動。對已列入農村困難家庭危房改造“十三五”規(guī)劃的，要分年度有序實施，對山、邊水邊、地質災害易發(fā)點的危險房屋要優(yōu)先列入改造計劃。
    （3）對有合法權源的自住d級危房和涉及公共安全的c級、d級危房，要動員騰空，妥善安置，進行拆除，消除安全隱患。對符合條件的，按《關于印發(fā)永康市城鄉(xiāng)危房拆改建規(guī)劃管理暫行規(guī)定的通知》（永政辦發(fā)〔2016〕43號）精神進行拆改建。
    （4）對有二處或多處宅基地的，在按照《關于加快農村宅基地使用權登記發(fā)證工作的通知》(永政辦發(fā)〔2010〕159號）精神進行登記后，不能登記的其他宗地全部退還村集體，如屬危房的組織拆除。戶主不愿意登記的，責令其選擇一處進行登記，多余宗地依法進行拆除。1999年1月1日以后建房報批時，已與村集體簽訂舊房拆除或贈送協(xié)議，但一直未處理到位的，一律拆除。
    （5）結合農村住房改造工作，鼓勵有條件的區(qū)塊，按照《關于進一步加快農村住房改造建設的若干意見》(永委〔2013〕7號）文件等相關政策進行整體改造或連片改造等。農房改造村，鎮(zhèn)一級整改(復耕）指標，優(yōu)先給予配套。
    （6）具有合法權源的危舊房，可以由村集體進行回購；也可以以股份形式入股村集體“三產”用房（包括建設新永康人之家、老年公寓、配套設施等），參與收益。也可先予以確權后，然后進行拆除。所確權面積寄存在村集體的個人名下。待今后，在農民建房批基時予以抵扣。
    （7）對拆除危舊房，騰退建筑用地，進行復墾復綠的，在符合規(guī)劃前提下，可給予拆除用地面積適當比例的用地，用于村公建、村集體三產等項目。
    （8）積極探索危舊房改造新方式，如套房安置，危房拆后復綠區(qū)塊認養(yǎng)，多余宅基地有償轉讓、有償調劑、有償回收等。
    責任科室：村建辦、國土所、農辦、和樂片。
    試點村：白巖村。
    3.殯葬改革專項行動。在全鎮(zhèn)范圍內開展殯葬改革專項行動：一是對應建而未建村級生態(tài)公墓或骨灰堂的村，督促整改落實；二是已建但還未投入使用的村，要抓緊做好配套，建立管理制度，限期投入使用；三是已投入使用，但未開展老墳遷移的村，要加強宣傳教育，加大政策扶持力度，積極引導農戶將老墳遷入生態(tài)公墓或骨灰堂。特別是位于村莊范圍內的墳墓，一律進行遷移。對經(jīng)反復做工作，拒不配合的，依法采取強制措施進行處置。四是移風易俗，倡導文明鄉(xiāng)風，對于超規(guī)模修建墳墓、私自建墳行為，發(fā)現(xiàn)一起堅決處置、打擊一起。
    墳墓遷移實行階梯獎勵政策：本村殯葬改革專項整治行動開始后，10日內主動完成移墳的，在上級規(guī)定的補助基礎上，再獎勵1000元/穴;20日內主動完成移墳的，在上級規(guī)定補助基礎上，再獎勵500元/穴；20日后移墳的，只享受上級規(guī)定獎勵。30天不移墳的，取消獎勵，由鎮(zhèn)、村兩級強制統(tǒng)一處置。
    市、鎮(zhèn)兩級重點工程建設涉及的墳墓遷移工作依執(zhí)行。
    責任科室：綜合辦（民政）、前倉片。
    試點村：前倉村。
    （一）準備階段（2018年8月）。
    1.成立工作機構。成立前倉鎮(zhèn)深化農村改革發(fā)展領導小組，下設辦公室和農村土地集中流轉工作小組、農村土地綜合整治工作小組、殯葬改革專項行動工作小組，負責協(xié)調各項工作，細化責任分工，確保事有人管、責有人負。
    2.制定工作方案。各條線辦公室要根據(jù)分工，制定相應的具體實施方案，并做好與上級部門的對接工作。
    3.宣傳動員部署。充分運用網(wǎng)絡、微信、微博等各類載體，利用聯(lián)村干部走村入戶、每月15日主題黨日、召開專題動員會等形式做好改革工作的宣傳，讓干部和群眾真正明白改革的目的、意義、方法和政策要求，消除廣大干部和村民的顧慮，營造群眾了解改革、支持改革、參與改革的良好氛圍。
    （二）試點階段（2018年9月—2018年12月）。
    1.調查摸底。根據(jù)《前倉鎮(zhèn)關于進一步實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深化農村改革發(fā)展的實施方案》要求，在全鎮(zhèn)范圍內開展調查研究，摸清農業(yè)農村發(fā)展、資源稟賦優(yōu)勢、經(jīng)營主體運行、農民發(fā)展意愿等情況，明確總體思路，詳實具體改革內容，做到賬務清、底子明，并確定好試點村名單。
    2.組織實施。前倉鎮(zhèn)深化農村改革發(fā)展領導小組協(xié)調組織各工作小組圍繞實施方案，從基礎工作和關鍵環(huán)節(jié)入手，有力有序開展試點工作，及時發(fā)現(xiàn)和研究解決改革中存在的困難和問題，為全面推開改革工作積累實踐經(jīng)驗。
    3.總結驗收。在2018年12月底前，各工作小組對我鎮(zhèn)試點村的總體情況、主要做法和成效、存在的問題及建議等進行總結，形成試點工作書面報告，報送前倉鎮(zhèn)深化農村改革發(fā)展領導小組。前倉鎮(zhèn)深化農村改革發(fā)展領導小組于2019年1月底前，對我鎮(zhèn)試點村進行成果檢驗，并提煉出可推廣、可復制的改革模式和引領性的示范典型。
    （三）推廣階段（2019年2月—2020年12月）。
    在全面總結前倉鎮(zhèn)深化農村改革發(fā)展試點工作實踐經(jīng)驗的基礎上，進一步完善工作方案，在鎮(zhèn)域范圍內全面推開，并不斷完善鞏固提高，確保我鎮(zhèn)深化農村改革發(fā)展取得明顯成效。
    （一）加強領導，夯實責任。成立由鎮(zhèn)黨委書記為組長的深化農村改革發(fā)展領導小組，專門研究、協(xié)調、解決在深化農村改革發(fā)展工作過程中遇到的困難和問題，做好具體的謀劃和推動，做到領導到位、責任到位、措施到位、人員到位，形成一級抓一級，層層抓落實的工作機制。
    （二）加強協(xié)調，合力協(xié)作。為確保各項改革措施落到實處，各條線辦公室要及時調整工作思路和工作方法，自覺服從深化農村改革發(fā)展工作的總體安排，加強聯(lián)系，密切配合，形成合力，共同推進各項工作。鎮(zhèn)領導小組下屬的各工作小組要按照改革的要求，明確自身承擔的工作任務，研究具體工作方案，提出明確的目標要求，積極認真地抓好落實。
    (三)廣泛宣傳，營造氛圍。利用多種形式深入宣傳深化農村改革發(fā)展工作的背景、重要性和必要性，營造良好輿論氛圍，宣傳改革的成效和典型，及時總結推廣先進經(jīng)驗。
    (四)嚴明紀律，強化督查。鎮(zhèn)、村、組層層落實領導責任制，明確工作目標任務，一級抓一級，一級對一級負責。明確工作紀律，實行責任追究制，防止推諉扯皮現(xiàn)象發(fā)生。對影響深化農村改革發(fā)展工作順利推進的人和事，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴肅處理。
    各級黨員干部在各項改革工作中，要充分發(fā)揮模范帶頭作用，走在前列，按照“六亮、六有”要求，村民代表按照同質化管理要求，積極配合好鎮(zhèn)、村兩級工作；對故意拖延、拒不配合、拒不整改的黨員干部，鎮(zhèn)黨委將采取誡勉談話、訓誡、三色預警、轉入教育整轉支部、免職等措施。對經(jīng)反復做工作，仍然額外提要求，無理取鬧村民，鎮(zhèn)黨委將聯(lián)合公安等部門予以打擊。
    同時，各村應積極探索符合本村實際、切實可行的辦法和做法，在村規(guī)民約中予以條目式明確，并進行公示。在村民中形成普遍共識，真正做到上下一致、大家一心，把改革發(fā)展各項工作不斷推向深入。
    山西省鄉(xiāng)村振興方案篇十
    實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務，是解決人民日益增長的美好生活需要和發(fā)展不平衡不充分問題的必然要求。全鎮(zhèn)上下要切實增強責任感使命感緊迫感，以更大的決心、更明確的目標、更有力的舉措，推動農業(yè)全面升級、農村全面發(fā)展，推動我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村全面振興。按照中央和省委省政府、市委市政府、縣委縣政府關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略決策部署，現(xiàn)結合地派實際，制定本實施方案。
    (一)指導思想。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神和中央、省、市、縣關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署，徹實加強黨對“三農”工作的領導，牢固樹立新發(fā)展理念，落實高質量發(fā)展的要求，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，按照產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，統(tǒng)籌推進農村經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設，加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化、營造共建共治共享社會治理格局，加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化，以“產業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興”為主線，重點在“六個美麗”上下功夫，著力補齊農村民生短板，全面打好脫貧攻堅戰(zhàn)，努力在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略走在全縣前列，讓農業(yè)更強，讓農民更富，讓農村更美，為全面建成小康社會、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家提供有力支撐。
    (二)目標任務。按照“3年取得重大進展、5年見到顯著成效、10年實現(xiàn)根本改變”要求，以“五大振興”為主線，以“六個美麗”為統(tǒng)領，以實施“六大工程”和打贏脫貧攻堅戰(zhàn)為抓手，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為2035年鄉(xiāng)村振興取得決定性進展、2050年實現(xiàn)全面振興奠定堅實基礎。
    到2018年底，鄉(xiāng)村振興全面啟動，各項規(guī)劃和政策全面出臺，基本建立鄉(xiāng)村振興配套政策體系;全鎮(zhèn)省定貧困村達到整治標準，全鎮(zhèn)村莊基本完成“三清理”“三拆除”“三整治”環(huán)境整治任務;1個村達到干凈整潔村標準，啟動1個村創(chuàng)建美麗宜居村。
    到2019年，鄉(xiāng)村振興綜合改革試點工作穩(wěn)步推進，各項改革逐步形成經(jīng)驗;省定貧困村基本建成新農村示范村，先行村率先建成美麗宜居村，全鎮(zhèn)村莊完成“三清理”“三拆除”“三整治”環(huán)境整治任務，全鎮(zhèn)80%村莊達到干凈整潔村標準;建成1-2個美麗宜居村;啟動1個特色精品村。
    到2020年，鄉(xiāng)村振興取得重大進展，高質量全面建成小康社會。城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制初步建立;農業(yè)綜合生產能力穩(wěn)步提升，現(xiàn)代化鄉(xiāng)村產業(yè)體系初步建立;黨的農村工作領導體制機制全面建立，農村黨組織體系進一步健全;省定貧困村全面建成新農村示范村;全鎮(zhèn)60%以上村達到美麗宜居村標準;所有自然村全面完成農村人居環(huán)境整治;農村居民人均可支配收入超過2萬元，現(xiàn)行標準下農村相對貧困人口全部實現(xiàn)脫貧;建成1個特色精品村。
    到2022年，鄉(xiāng)村振興見到顯著成效，農村人居環(huán)境明顯改觀。城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制基本健全，現(xiàn)代化鄉(xiāng)村產業(yè)體系、生產體系和經(jīng)營體系初步形成;黨建引領基層治理作用明顯，現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系基本建立;鄉(xiāng)風文明持續(xù)改善;生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設取得重大成果，垃圾污水處理、無害化衛(wèi)生戶廁等基礎設施基本實現(xiàn)自然村全覆蓋，全鎮(zhèn)80%以上行政村達到美麗宜居村標準。
    到2025年，農村生態(tài)環(huán)境根本好轉，納入規(guī)劃范圍的全部行政村建成生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。
    到2027年，鄉(xiāng)村振興取得戰(zhàn)略性成果，農村落后面貌實現(xiàn)根本改變。城鄉(xiāng)基本公共服務均等化基本實現(xiàn)，城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制更加完善;鄉(xiāng)村產業(yè)現(xiàn)代化水平顯著提升;鄉(xiāng)風文明達到新高度，鄉(xiāng)村治理體系更加完善，黨的執(zhí)政基礎全面鞏固，率先基本實現(xiàn)農業(yè)農村現(xiàn)代化、基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化;農村居民人均可支配收入力爭超過4萬元。
    到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進展，農業(yè)農村現(xiàn)代化基本實現(xiàn)。
    到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農業(yè)強、農村美、農民富全面實現(xiàn)。
    (三)基本原則。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領，毫不動搖地堅持和加強黨對農村工作的領導;堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，在干部配備上優(yōu)先考慮，在要素配置上優(yōu)先滿足，在資金投入上優(yōu)先保障，在公共服務上優(yōu)先安排;堅持農民主體地位，把維護農民群眾根本利益、促進農民共同富裕作為出發(fā)點和落腳點;堅持鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌謀劃農村經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設;堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，加快形成工農互促、城鄉(xiāng)互補、全面融合、共同繁榮的新型工農城鄉(xiāng)關系;堅持以綠色發(fā)展引領鄉(xiāng)村振興，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山理念;堅持規(guī)劃先行、因地制宜、分類施策、盡力而為、量力而行，不搞統(tǒng)一模式、“形象工程”、“面子工程”;堅持多方投入、共建共享，激發(fā)各級政府、企業(yè)、社會和農民參與鄉(xiāng)村振興積極性。
    (一)實施富民興村產業(yè)工程，著力發(fā)展美麗經(jīng)濟。
    深化農業(yè)供給側結構性改革，加快構建鄉(xiāng)村產業(yè)體系、生產體系、經(jīng)營體系、推進農業(yè)由增產導向轉向提質導向，通過“抓拳頭、上規(guī)模、創(chuàng)品牌、建渠道”，提高農業(yè)創(chuàng)新力、競爭力、全要素生產率，實現(xiàn)“產業(yè)振興”，促進鄉(xiāng)村生活富裕。
    1.大力發(fā)展優(yōu)勢特色產業(yè)。實施特色產業(yè)培育工程，發(fā)展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”，做強富民興村產業(yè)。延長種養(yǎng)業(yè)產業(yè)鏈條，構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系，做優(yōu)大米、畜禽、蔬菜等傳統(tǒng)產業(yè)，做強做精年桔、馬古栗、山茶等傳統(tǒng)地方特色農產品，打造優(yōu)勢特色農產品品牌。2018年全鎮(zhèn)優(yōu)勢特色農產品種植面積穩(wěn)定在1萬畝以上。扶持發(fā)展現(xiàn)代種植業(yè)、現(xiàn)代裝備技術、生物技術等戰(zhàn)略產業(yè)，做大農產品加工、電子商務、休閑農業(yè)、田園綜合新產業(yè)新業(yè)態(tài)。積極推進“一十百千萬”工程，打造2個特色“品牌”農產品，即地派山茶和地派馬古栗，打造一批產業(yè)興旺村，培育一批新型農業(yè)經(jīng)營主體。到2019年，推動我鎮(zhèn)向“一鎮(zhèn)一業(yè)”發(fā)展，推動陳洞村向“一村一品”發(fā)展格局。到2020年，推動鎮(zhèn)村達到擁有一個主導產業(yè)、培育一個產業(yè)品牌、建設一個規(guī)范化合作社、培養(yǎng)一批農民致富帶頭人、創(chuàng)立一套示范帶動模式的“五個一”目標要求。(牽頭單位：鎮(zhèn)農業(yè)辦，配合單位：鎮(zhèn)林業(yè)辦、鎮(zhèn)農技推廣站、鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站、各村(社區(qū))委會)。
    2.建設現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)。根據(jù)《龍門縣創(chuàng)建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園指導意見》制定出臺《地派鎮(zhèn)創(chuàng)建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園指導意見實施方案》，堅持科學規(guī)劃、政府引導、市場主體、多方投入的模式建設現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園。根據(jù)《龍門縣農業(yè)公園創(chuàng)建評審和考評認定標準體系》，大力推進農業(yè)公園創(chuàng)建工作。爭取在2022年前創(chuàng)建1個以上農業(yè)公園，形成示范引領效應，促進農業(yè)生產、鄉(xiāng)村生活、農耕文化體驗有機結合。(牽頭單位：鎮(zhèn)農業(yè)辦，配合單位：鎮(zhèn)科教文衛(wèi)辦、各村(社區(qū))委會)。
    3.扶持培育新型經(jīng)營主體。完善扶持農業(yè)新型經(jīng)營主體的政策意見，建設農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體，扶持小農戶適度擴大規(guī)模經(jīng)營，推廣“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農戶”、“專業(yè)市場+合作社+農戶”、“供銷社+合作社+農戶”等經(jīng)營模式，完善新型經(jīng)營主體同小農戶的利益聯(lián)結機制。選擇一批規(guī)模較大、成長性好、帶動力強的龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營性主體重點扶持，積極開展“國字號”和“省字號”推薦申報。到2020年全鎮(zhèn)農民專業(yè)合作社發(fā)展規(guī)模、規(guī)范化水平顯著提升，小農戶參與新型經(jīng)營主體利益聯(lián)結機制的覆蓋率達50%以上;到2022年，各級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)穩(wěn)定在1家以上，農民合作社發(fā)展到30家;到2027年，參與新型經(jīng)營主體利益聯(lián)結機制的農戶覆蓋率達80%以上。(牽頭單位：鎮(zhèn)農業(yè)辦，配合單位：鎮(zhèn)糧所、各村(社區(qū))委會)。
    4.打響地派農產品知名品牌。通過“抓拳頭、上規(guī)模、創(chuàng)品牌、建渠道”，按照“品質高、價格優(yōu)、銷售快”的原則，加快制定實施地派質量興農戰(zhàn)略規(guī)劃，大力推進農業(yè)標準化，圍繞特色優(yōu)勢產業(yè)產品，培育無公害農產品、綠色食品、有機農產品，積極打造渡頭馬古栗、陳洞山茶等農特產品、保護龍門大米和龍門年桔地理標志。加強農業(yè)品牌商標注冊、認證、監(jiān)管、保護等環(huán)節(jié)的規(guī)范與管理，在媒體及大型農產品交易會、博覽會上大力開展推介宣傳，搭建品牌農產品營銷推介平臺。建立農產品和投入品質量安全追溯體系，健全“田頭到餐桌”農產品質量和食品安全監(jiān)管體制，確保品牌農產品質量安全。到2020年地派品牌農產品數(shù)量達到2-3個以上。(牽頭單位：鎮(zhèn)農業(yè)辦，配合單位：鎮(zhèn)市場監(jiān)督管理所、各村(社區(qū))委會)。
    5.強化農業(yè)科技創(chuàng)新引領。實施農業(yè)科技創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，加快農業(yè)科技成果轉化與應用。到2020年水稻綜合機械化率達到75.2%以上。實施智慧農業(yè)林業(yè)水利工程。健全成果轉化和推廣應用體系，到2027年農業(yè)科技進步貢獻率達75%以上。大力發(fā)展數(shù)字農業(yè)，加快推進農業(yè)全程機械化，發(fā)展設施農業(yè)，推進現(xiàn)代農業(yè)裝備轉型升級。(牽頭單位：鎮(zhèn)農業(yè)辦，配合單位：鎮(zhèn)林政辦、鎮(zhèn)水利站、鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站、鎮(zhèn)科教文衛(wèi)辦、各村(社區(qū))委會)。
    6.構建新型鄉(xiāng)村助農服務體系。制定出臺助農服務綜合體系的政策，鼓勵供銷、郵政及相關企業(yè)，整合農機、農技、供銷、信用合作、產權交易、專業(yè)協(xié)會等服務資源，打造集生產、供銷、信用合作于一體的縣鎮(zhèn)村三級助農服務中心(站點)，開展測土配肥、農機服務、統(tǒng)防統(tǒng)治、農產品供銷加工、冷鏈物流等服務，逐步拓展電子商務、金融保險、鄉(xiāng)村旅游等業(yè)務。到2020年，建設1個鎮(zhèn)村助農服務中心，到2022年助農服務綜合平臺和服務中心經(jīng)營服務覆蓋全鎮(zhèn)涉農村莊。(牽頭單位：鎮(zhèn)農業(yè)辦，配合單位：鎮(zhèn)糧所、各村(社區(qū))委會)。
    (二)實施鄉(xiāng)村生態(tài)宜居工程，著力建設美麗鄉(xiāng)村。
    堅持綠色發(fā)展，推進圩鎮(zhèn)整治建設，打好鄉(xiāng)村污染防治攻堅戰(zhàn)，加強農村突出環(huán)境問題綜合治理，大力推進“生態(tài)振興”，打造農民安居樂業(yè)的美麗家園，讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興支撐點。
    7.開展農村人居環(huán)境整治行動。全面貫徹落實“千村示范、萬村整治”工程，深化美麗鄉(xiāng)村“三大行動”，全域推進農村人居環(huán)境整治，建設生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村，重點推進“廁所革命”、垃圾污水處理，實行人畜分離、家畜集中圈養(yǎng)、雨污分流建設，推動農村無害化衛(wèi)生戶廁建設全覆蓋，深化增江河更美專項行動，推進河塘清淤整治，推進鄉(xiāng)村綠化美化，建立健全長效保潔管護機制。全鎮(zhèn)1個省定貧困村、省級新農村示范片所在村和1個先行村率先建設美麗宜居村、創(chuàng)建特色精品村。開展“家和院凈人美”為主題的“美麗家園”創(chuàng)建活動，實現(xiàn)凈化、序化、綠化、美化，助力美麗鄉(xiāng)村建設。到2019年，全鎮(zhèn)村莊完成“三清理、三拆除、三整治”任務，全鎮(zhèn)80%村建成干凈整潔村，建成2個美麗宜居村，建成1個精品村。到2020年，全部達到干凈整潔村標準，60%以上行政村達到美麗宜居村標準。到2022年，80%以上村莊達到美麗宜居村標準，支持有條件的村莊率先創(chuàng)建一批特色精品村。到2025年，全部村莊達到美麗宜居村以上標準。(牽頭單位：鎮(zhèn)農業(yè)辦、文化站、供電所，配合單位：鎮(zhèn)城建辦、環(huán)保辦、水利站、林政辦、計生辦、婦聯(lián)、電信、聯(lián)通、各村(社區(qū))委會)。
    8.推進圩鎮(zhèn)整治建設。建立多元化投融資機制，加大投入資金用于圩鎮(zhèn)建設，鼓勵市場運作籌集資金、用活各項收費政策以及做活土地開發(fā)等?？茖W規(guī)劃編制，按照區(qū)域資源環(huán)境承載能力、經(jīng)濟發(fā)展和吸納人口潛力，合理配置公共資源，有機銜接鎮(zhèn)規(guī)劃。高標準建設圩鎮(zhèn)示范街，做好人行道、路沿石、下水溝等市政設施建設，建設文化小廣場，完善圩鎮(zhèn)各項基礎設施。打造特色小鎮(zhèn)，著力開辟圩鎮(zhèn)改造安置，將新規(guī)劃建設農民住宅小區(qū)管理與圩鎮(zhèn)建設結合起來，做到開發(fā)一片，連成一片。建立圩鎮(zhèn)長效管理機制，將城市化發(fā)展、社區(qū)管理的理念引入到圩鎮(zhèn)。到2020年，把全鎮(zhèn)建設成為規(guī)劃科學、布局合理、設施配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明的新型小城鎮(zhèn)。(牽頭單位：鎮(zhèn)城建辦，配合單位：鎮(zhèn)農業(yè)辦、國土所、交管所、水利站)。
    9.連線連片推進鄉(xiāng)村旅游。實施鄉(xiāng)村旅游與休閑觀光農業(yè)提質升級行動，重點推動旅游扶貧重點村、旅游特色小鎮(zhèn)提檔升級，完善旅游標識標牌、旅游廁所、停車場、旅游咨詢服務中心等鄉(xiāng)村旅游“八小工程”。實施民宿提升行動，制定民宿管理辦法，引導民宿品牌化發(fā)展。(牽頭單位：經(jīng)濟辦，配合單位：鎮(zhèn)農業(yè)辦、城建辦、派出所、文化站、旅游辦、國土所、環(huán)保辦、市場監(jiān)督管理所、各村(社區(qū))委會)。
    10.系統(tǒng)推進生態(tài)環(huán)境綜合治理。建立完善以綠色發(fā)展為導向的考核評價體系，建立健全形式多樣、績效導向的生態(tài)保護補償機制。加強農業(yè)面源污染防治，推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用、農藥化肥使用零增長行動、土壤污染防治行動，探索分步實施農藥廢棄包裝物統(tǒng)一回收和集中無害化處理。開展重金屬污染耕地防控和修復行動，全面整治耕地重金屬污染。建立健全統(tǒng)籌保護生態(tài)系統(tǒng)保護修復和污染防治區(qū)域聯(lián)動機制。統(tǒng)籌山水林田湖系統(tǒng)治理，實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復工程，推進水土流失綜合治理，全面落實河長制，探索推進林長制。開展新一輪國土綠化行動。落實農業(yè)功能區(qū)制度，加大重點生態(tài)功能區(qū)轉移支付力度，完善生態(tài)保護成效與資金分配掛鉤的激勵約束機制。(牽頭單位：鎮(zhèn)環(huán)保辦，配合單位：鎮(zhèn)財政所、城建辦、農業(yè)辦、水利站、林政辦、畜牧獸醫(yī)站、各村(社區(qū))委會)。
    11.培育發(fā)展特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)。充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境、歷史文化、民族風情等資源稟賦優(yōu)勢，發(fā)展特色產業(yè)、休閑旅游、生態(tài)宜居、文化創(chuàng)意等新型特色村鎮(zhèn)，提升宜業(yè)宜商宜居宜游環(huán)境，增強小城鎮(zhèn)服務能力和吸納農村人口轉移就業(yè)定居能力。建設創(chuàng)業(yè)產業(yè)園、小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地、眾創(chuàng)空間、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器等集聚區(qū)。(牽頭單位：鎮(zhèn)經(jīng)濟辦，配合單位：鎮(zhèn)城建辦、林政辦、各村(社區(qū))委會)。
    (三)實施鄉(xiāng)風文明提升工程，著力塑造美麗心靈。
    堅持物質文明和精神文明一起抓，以社會主義核心價值觀為引領，加強農村思想道德建設和公共文化建設，傳承發(fā)展嶺南優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，大力推進文化振興，積極培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風，煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。
    12.加強農村思想道德建設。深入弘揚和實踐社會主義核心價值觀，堅持教育引導、實踐養(yǎng)成、制度保障三管齊下，加強農村公益廣告刊播、社會主義核心價值觀景觀建設、文化墻繪創(chuàng)作等，深入實施核心價值觀“1+x”工程。設立新時代文明實踐中心(所、站)，推動核心價值觀融入鄉(xiāng)村生產生活，深化習近平新時代中國特色社會主義思想和中國夢宣傳教育。實施紅色基因傳承工程，開展“榮譽村民、文明家庭”活動，弘揚家庭美德，樹立良好家風，傳承優(yōu)秀家規(guī)家訓，涵養(yǎng)注重家庭、注重家風、注重家教的良好社會風尚，以好家風帶動好民風好社風。加強農村科普工作，豐富農民群眾精神文化生活。推進縣、鎮(zhèn)、村三級文明聯(lián)創(chuàng)，推進農村“星級文明戶”創(chuàng)建，到2018年底，80%村鎮(zhèn)全面達到文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建標準，到2020年，進一步完善地派鎮(zhèn)特色的農村精神文明建設常態(tài)管理機制，全鎮(zhèn)文明村鎮(zhèn)覆蓋率達到100%。(牽頭單位：鎮(zhèn)文化站、宣傳部門、組織辦，配合單位：各村(社區(qū))委會)。
    13.加強農村先進文化陣地建設。健全鄉(xiāng)村公共文化體育服務體系，到2018年底前全面建成覆蓋鎮(zhèn)村基層綜合性文化服務中心，并按照國家、省定標準不斷完善提升。推動優(yōu)秀嶺南農耕文化、客家文化、廣府文化傳承保護和合理適度利用，依托生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設，加強歷史文化名村、文物古跡、革命遺址、農業(yè)遺跡、灌溉工程遺產等修復保護和活化利用。以紅色村建設為重點，傳承紅色基因。制定公布鄉(xiāng)村可開發(fā)文物建筑資源目錄和旅游開發(fā)資源目錄。鼓勵鎮(zhèn)村基層組織和群眾自辦節(jié)目、自創(chuàng)形式，傳承民間戲曲、民俗活動、民間音樂、傳統(tǒng)手工藝等鄉(xiāng)土文化，辦好民間“村晚”、民俗文化、傳統(tǒng)體育活動。(牽頭單位：鎮(zhèn)文化站、宣傳部門，配合單位：鎮(zhèn)經(jīng)濟辦、婦聯(lián)、各村(社區(qū))委會)。
    14.開展移風易俗行動。以遏制大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、人情攀比等陳規(guī)陋習和抵制封建迷信、打擊吸毒賭博違法行為為重點，制定“負面清單”，深入開展整治行動。發(fā)揮新鄉(xiāng)賢積極作用，支持以自然村為單位成立村民紅白理事會、道德評議會、禁毒禁賭會，將移風易俗納入村規(guī)民約，發(fā)揮村規(guī)民約批評教育作用，到2019年，全鎮(zhèn)所有自然村移風易俗納入村規(guī)民約實現(xiàn)全覆蓋。到2020年，進一步完善村規(guī)民約，使之成為農民的行動指南。(牽頭單位：鎮(zhèn)文化站，配合單位：鎮(zhèn)紀委、派出所、民政辦、司法所、各村(社區(qū))委會)。
    (四)實施民生福祉保障工程，著力抓好美麗服務。
    深化美麗鄉(xiāng)村“三大行動”，以實現(xiàn)基礎設施全覆蓋為抓手，以進自然村入農戶到農田為路徑，著力補齊農村基礎設施短板;針對鄉(xiāng)村教育、醫(yī)療、社會保障等突出短板，精準發(fā)力，全面改善鄉(xiāng)村生產生活條件，推進城鄉(xiāng)公共服務均等化，增強農民群眾的獲得感，到2027年基本建成覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善、水平適度的基本公共服務體系。
    15.推進農村重大基礎設施全覆蓋。加快推進“四好農村路”建設，制定地派鎮(zhèn)加快推進“四好農村路”建設的實施方案，完善農村公路“鄉(xiāng)村道鄉(xiāng)鎮(zhèn)管”分級管理體制機制，到2018年底，具備通行條件的建制村農村客運班車通達率達到100%，到2020年完成全鎮(zhèn)通20戶以上村民聚居地村道路面硬化建設，進一步建立健全農村公路建、管、養(yǎng)的機制，農村公路列養(yǎng)率達到100%，優(yōu)良中等路率不低于75%。加大農村飲用水源保護力度，提升農村供水保障能力，到2025年全鎮(zhèn)農村集中供水率達到100%。大力推進“廁所革命”，到2020年自然村按實際需求配套建設1個標準化公廁，全鎮(zhèn)農村無害化衛(wèi)生廁所普及率達100%。加快推進生活垃圾處理，按照每個自然村不少于1個垃圾收集點、1個保潔員標準配備，并積極探索農村垃圾處理新模式。加快推進生活污水處理，探索推廣處理新技術，2018年完成新建2座農村生活污水設施，新建設施管網(wǎng)覆蓋率達到60%以上，建立運維管理體系。2019年查漏補缺完善已建的農村污水處理設施，并完成配套管網(wǎng)建設。2020年建成全鎮(zhèn)治污設施運維管理平臺。2022年實現(xiàn)80%以上行政村建有污水處理設施，管網(wǎng)配建率不低于85%，農村污水處理設施運行率達到100%。2025年實現(xiàn)全鎮(zhèn)村莊污水處理全覆蓋。(牽頭單位：鎮(zhèn)城建辦、水利站、環(huán)保辦、交管所，配合單位：各村(社區(qū))委會)。
    16.全面改善農村生產生活設施條件。推進新一輪農村電網(wǎng)改造，到2022年實現(xiàn)全鎮(zhèn)農村電網(wǎng)能力充足、安全優(yōu)質。實施信息基礎設施三年行動計劃，到2022年實現(xiàn)自然村現(xiàn)代通信網(wǎng)絡普遍覆蓋。加大信息化推廣應用，鼓勵互聯(lián)網(wǎng)金融、網(wǎng)絡遠程教育、網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)等“互聯(lián)網(wǎng)+”向自然村延伸。制定農村物流建設發(fā)展規(guī)劃，實現(xiàn)鎮(zhèn)村物流節(jié)點全覆蓋。實施鄉(xiāng)村減災能力提升行動，加強應急基礎設施建設，全面提升消防、地質災害、森林防火、三防災害、重大動植物疫病和流行疾病等應急管理能力。完善基礎設施長效管護機制。(牽頭單位：消防隊、供電所、應急辦、畜牧獸醫(yī)站、農業(yè)辦、林政辦、派出所、經(jīng)濟辦，配合單位：各村(社區(qū))委會)。
    17.推進高標準農田建設。參照國家高標準農田涉農資金整合試點做法，整合省級及以下相關資金，按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管護原則，統(tǒng)籌推進高標準農田建設，到2020年高標準農田占基本農田比例達到80%以上。(牽頭單位：鎮(zhèn)農業(yè)辦，配合單位：經(jīng)濟辦、國土所、財政所、水利站、各村(社區(qū))委會)。
    18.加大農村水利基礎設施建設。制定農村水利治理規(guī)劃。大力推進灌區(qū)、泵站更新改造工程建設，發(fā)展高效節(jié)水灌溉，完善農田灌排工程體系，到2027年改善灌溉面積0.35萬畝，新增有效灌溉面積0.2萬畝，新增高效節(jié)水灌溉面積0.1萬畝。實施中小河流治理和河湖水系連通工程，到2022年完成整治任務。創(chuàng)新農村小型水利工程管理機制，明晰水利工程產權，分類分級落實鎮(zhèn)、村建設管護責任。鼓勵社會資本參與農村水利建設與管理。(牽頭單位：鎮(zhèn)水利站，配合單位：各村(社區(qū))委會)。
    19.優(yōu)先發(fā)展農村教育。根據(jù)《龍門縣發(fā)展學前教育行動計劃實施方案》，出臺并實施《地派鎮(zhèn)發(fā)展學前教育行動計劃實施方案》，大力發(fā)展農村學前教育，擴大農村普惠性學前教育資源。鼓勵和扶持村集體舉辦公辦幼兒園，避免村集體幼兒園出售、出租和轉變公辦幼兒園辦園類型。大力推進鄉(xiāng)村小規(guī)模學校建設，保障小規(guī)模學校的信息化、音體美設施設備和教學儀器、圖書配備，設置必要的功能教室。按標準化要求新建、改擴建一批農村寄宿制學校，配齊各項生活及衛(wèi)生設施設備。開展城鄉(xiāng)學校結對幫扶活動，保持幫扶農村學校全覆蓋，推動城鎮(zhèn)優(yōu)質學校輻射農村學校常態(tài)化。進一步提高農村學校初中畢業(yè)生升入優(yōu)質高中的比例，引導生源均衡配置。采取定期交流、跨校競聘、學區(qū)一體化管理、對口支援、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校教師支教等途徑和方式，推動城鄉(xiāng)教師交流，引導優(yōu)秀校長和骨干教師向鄉(xiāng)村學校流動。到2018年底，兒童九年義務教育鞏固率保持在95%以上，高中階段入學率保持在97%以上。城鄉(xiāng)師資配置基本均衡，鄉(xiāng)村教師待遇穩(wěn)步提高、崗位吸引力大幅增強。到2020年至少有1所規(guī)范化公辦中心幼兒園，4000人以上的行政村實現(xiàn)村級幼兒園全覆蓋。到2022年，城鄉(xiāng)師資數(shù)量充足，結構合理，有序流動，均衡配置，城鄉(xiāng)教育質量基本持平。(牽頭單位：鎮(zhèn)科教文衛(wèi)辦，配合單位：各村(社區(qū))委會)。
    20.提升鄉(xiāng)村法律、醫(yī)療、養(yǎng)老等基本公共服務水平。建設普惠的公共法律服務體系，推進國家機關深入農村落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制。加大貧困村貧困家庭法律援助力度，開展法治扶貧，向貧困家庭發(fā)放“法律援助家庭綠卡”，有效發(fā)揮法律援助的職能特點和專業(yè)優(yōu)勢，完善“一村(居)一法律顧問”聘任工作，全力打造鄉(xiāng)村半小時公共法律援助服務圈。推進健康村鎮(zhèn)建設，到2020年基本實現(xiàn)村建有規(guī)范化村衛(wèi)生站。執(zhí)行統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度，逐步提高醫(yī)保財政補助標準。建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇確定和基礎養(yǎng)老金標準正常調整機制，逐步提高保障水平。深入推進“放管服”改革，進一步擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務管理權限，打造行政村“一門式辦理”“一站式服務”村內公共服務中心(站)。建立完善村級事務代辦員制度，讓村民辦事少跑動甚至零跑動。(牽頭單位：司法所、計生辦、組織辦、財政所、民政辦、水利站、社保所，配合單位：各村(社區(qū))委會)。
    21.提升城鄉(xiāng)公共就業(yè)服務水平。加強職業(yè)技能培訓和公共就業(yè)服務，推進就業(yè)信息網(wǎng)絡覆蓋全部行政村，促進農民工多渠道轉移就業(yè)，打造高水平的鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系。企業(yè)招用本地農村勞動力，按規(guī)定簽訂勞動合同并組織崗位培訓的，按規(guī)定給予一定標準的職業(yè)培訓補貼，用人單位招用認定為就業(yè)困難人員的，按規(guī)定給予社保補貼和崗位補貼，對招用本地勞動力成績突出的企業(yè)給予表彰鼓勵。深化戶籍制度改革，引導進城落戶農民依法自愿有償轉讓土地承包、宅基地使用、集體收益分配等權益。加快推進農村轉移人口市民化，享受市民待遇，依法解決農民工社會保障、住房保障、子女義務教育問題。(牽頭單位：人社所、組織辦，配合單位：派出所、城建辦、科教文衛(wèi)辦、各村(社區(qū))委會)。
    22.實施城鄉(xiāng)社會關愛工程。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會救助體系，完善最低生活保障制度，做好農村社會救助兜底工作。構建多層次農村養(yǎng)老保障體系，建設農村養(yǎng)老院，到2022年全鎮(zhèn)有實際需要的行政村全部建成養(yǎng)老院和養(yǎng)老設施。開展留守兒童和婦女、老年人以及困境兒童關愛行動，建立健全農村“三留守”人員基礎信息臺帳，提供專業(yè)化服務，到2022年基本實現(xiàn)行政村全覆蓋。貫徹落實《關于進一步加強新形勢下農村精神文明建設工作的意見》和《鄉(xiāng)村學校少年宮使用管理辦法》，推進鄉(xiāng)村學校少年宮建設，依托農村中小學?，F(xiàn)有場地、教室和設施，依靠教師和志愿者進行管理，在課余時間和節(jié)假日組織開展普及性課外活動的公益性活動場所。落實《志愿服務條例》，深入推進志愿服務制度化，依托農村綜合服務中心設置志愿服務站點，壯大骨干志愿者和志愿服務隊伍，開展志愿服務提質行動。(牽頭單位：民政辦，配合單位：團鎮(zhèn)委、婦聯(lián)、科教文衛(wèi)辦、民政辦、工會、志愿服務隊、宣傳部門、各村(社區(qū))委會)。
    (五)實施鄉(xiāng)村善治提升工程，著力實現(xiàn)美麗治理。
    建立健全黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制，完善基層黨組織領導下自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系，確保鄉(xiāng)村社會充滿活力、安定有序。
    23.健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系。進一步加強村黨組織對村民監(jiān)督委員、村民小組的政治統(tǒng)領，健全和創(chuàng)新村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制，加強農村群眾性自治組織、農村集體經(jīng)濟組織和村務監(jiān)督委員會建設，培育發(fā)展農村(居)社會組織，出臺村(居)民委員會工作職責事項指導目錄、村(居)民議事決策工作指引。深化“兩規(guī)三聯(lián)一法”基層治理模式，依托村民議事會、村民理事會、村民監(jiān)事會等，形成民事民議、民事民辦、民事民管的基層協(xié)商格局。推廣以村黨組織為核心的“民主商議、一事一議”村民協(xié)商自治模式，深化推進“四民主工作法”工作品牌。深化“法制副主任”的工作制度，組織形式多樣的“法律進鄉(xiāng)村”活動。廣泛開展“民主法治村”創(chuàng)建，開設法德講堂，引導農民增強遵法學法守法用法意識。2018年底，實現(xiàn)“兩規(guī)三聯(lián)一法”，基層治理模式全覆蓋，全鎮(zhèn)11個行政村達到省級民主法治村創(chuàng)建標準，全鎮(zhèn)11個行政村實現(xiàn)省級民主法治村全覆蓋，提前完成省市法治建設“四級同創(chuàng)”活動目標任務，基本形成“三治”融合發(fā)展的鄉(xiāng)村治理格局。(牽頭單位：鎮(zhèn)組織辦、綜治辦，配合單位：鎮(zhèn)司法所、農業(yè)辦、民政辦、文化站、各村(社區(qū))委會)。
    24.激發(fā)基層和農民主體作用。發(fā)揮基層黨組織在組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的領導核心作用，尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神，在黨組織領導下發(fā)揮自然村村民理事會、新鄉(xiāng)賢及其他社會力量的積極推動作用，激發(fā)農民內生動力。及時總結、推廣基層在推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程中的好經(jīng)驗、好做法。(牽頭單位：鎮(zhèn)組織辦，配合單位：鎮(zhèn)農業(yè)辦、各村(社區(qū))委會)。
    25.建設平安鄉(xiāng)村。建立健全農村重大群體性事件、重大自然災害風險評估制度，完善多元化解矛盾糾紛機制，充分發(fā)揮信息化作用打好防范化解鄉(xiāng)村社會穩(wěn)定風險攻堅戰(zhàn)。推進綜合行政執(zhí)法改革向鎮(zhèn)延伸，推動執(zhí)法隊伍整合、執(zhí)法力量下沉，推動綜治工作、綜合執(zhí)法、治安防控、市場監(jiān)管、環(huán)境治理向村級延伸。加強鄉(xiāng)村出入口、主要道路的公共安全視頻監(jiān)控建設，構筑鄉(xiāng)村公共安全視頻防控圈。推進農村“雪亮工程”建設，擴大公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應用范圍。健全農村公共安全體系，持續(xù)開展農村安全隱患治理。打好掃黑除惡專項斗爭三年攻堅仗，嚴厲打擊農村黑惡勢力、宗族惡勢力，嚴厲打擊黃賭毒盜拐騙等違法犯罪。深化“無邪教創(chuàng)建”，依法加強宗教事務管理，堅決抵御境外利用宗教滲透和防范宗教極端思想侵害。(牽頭單位：鎮(zhèn)司法所、綜治辦，配合單位：鎮(zhèn)派出所、文化站、宣傳部門、各村(社區(qū))委會)。
    (六)實施“頭雁”引領工程，著力加強美麗黨建。
    進一步健全鄉(xiāng)村“美麗黨建”標準規(guī)范體系，實施“頭雁”工程和星級黨員先鋒引領工程實現(xiàn)組織振興;建立全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興人才培訓基地，培育壯大鄉(xiāng)村本土人才，積極引導各類人才“上山下鄉(xiāng)”，向鄉(xiāng)村流動聚集，推動鄉(xiāng)村人才振興。
    26.健全鄉(xiāng)村“美麗黨建”標準規(guī)范體系。制定農村美麗黨建標準化規(guī)范體系，開展基層黨組織達標創(chuàng)優(yōu)活動。建立健全以黨的基層組織為核心、村民自治和村務監(jiān)督組織為基礎、集體經(jīng)濟組織和農民合作組織為紐帶、各種經(jīng)濟社會服務組織為補充的農村組織體系。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓基層黨建黨建五類責任清單，持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織。優(yōu)化基層黨組織設置，穩(wěn)妥有序推進在村民小組(自然村)、村集體經(jīng)濟組織設置黨組織。(牽頭單位：鎮(zhèn)組織辦，配合單位：民政辦、農業(yè)辦、各村(社區(qū))委會)。
    27.實施基層黨組織“頭雁”工程。以“頭雁”工程形成強大的“頭雁效應”，以選優(yōu)配強農村黨組織書記為重點，實施“農村黨員人才回鄉(xiāng)計劃”。啟動“百名村黨組織書記后備干部培育計劃”，全面開展村黨組織書記履職情況摸底排查，逐村摸排、分析研判，堅決撤換調整政治上不堅定、經(jīng)濟上不廉潔、能力上不勝任、結構上不合理的村黨組織書記和班子，按照思想政治素質高、道德品行好、帶富能力強、協(xié)調能力強、服務群眾能力強的標準，重點從本村外出務工經(jīng)商人員、在村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人、返鄉(xiāng)大學生中物色優(yōu)秀黨員擔任村黨組織書記;沒有合適人選的，可以跨地域或從機關和企事業(yè)單位選派黨組織書記。實行“村推鎮(zhèn)選縣考察”的培養(yǎng)選拔制度，建立黨組織書記后備隊伍。建立農村黨組織書記年度輪訓制度，輪訓時間不少于5天。加強農村黨組織書記管理監(jiān)督，制定村黨組織書記年度考核辦法、任職資格審查辦法、備案管理辦法和任期審計辦法。建立健全村黨組織書記激勵機制，按照上級文件配套制定實施專項招錄優(yōu)秀村黨組織書記納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制、進入公務員隊伍和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子的長效辦法。探索建立選派臨近退休(或已退休)龍門籍公職人員優(yōu)秀黨員回家鄉(xiāng)擔任村黨組織書記的制度，制定出臺相關激勵機制，到2020年培養(yǎng)一批思想政治好、帶富能力強、協(xié)調能力強的優(yōu)秀農村基層黨組織書記。(牽頭單位：鎮(zhèn)組織辦，配合單位：各村(社區(qū))委會)。
    28.實施星級黨員先鋒引領工程。突出政治標準，加大從青年農民中發(fā)展黨員力度，提高執(zhí)行黨員發(fā)展計劃的精準度，實施發(fā)展黨員“村培鎮(zhèn)管”制度，穩(wěn)妥有序開展不合格黨員組織處置工作。組織農村黨員亮身份、作表率，推行農村黨員評星定級量化管理，拓寬黨員發(fā)揮作用的路徑。通過地派鎮(zhèn)農家黨校、芒派紅色村、紅色傳承教育基地等平臺載體，建立遠程教育集中輪訓機制，抓好“三會一課”等政治“鑄魂”教育，支部要抓好“三會一課”的基層黨員教育。要組織開展對村全體黨員、村民代表、村民小組長、自然村帶頭人全員培訓。完善黨內民主激勵關懷幫扶制度，探索設立“黨內關愛資金”，對在鄉(xiāng)村振興工作中作出重大貢獻、處置突發(fā)事件中表現(xiàn)特別突出的優(yōu)秀黨員及時給予表揚獎勵。(牽頭單位：鎮(zhèn)組織辦，配合單位：各村(社區(qū))委會)。
    29.實施新型職業(yè)農民培育工程。建立健全培養(yǎng)培訓、認定管理、生產經(jīng)營、社會保障、退休養(yǎng)老“五位一體”的新型職業(yè)農民制度體系，培育各類農業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、合作社管理人員、家庭農場主、經(jīng)紀人和創(chuàng)業(yè)致富帶頭人。開展職業(yè)技能培訓，力爭用3-5年時間，基本實現(xiàn)50歲以下從業(yè)人員全員培訓。修訂完善地派鎮(zhèn)農村實用人才評定辦法，落實創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息以及稅收減免、行政事業(yè)性收費減免等政策。推廣“政府+銀行+保險”融資模式返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)。到2018年底，加大新型職業(yè)農民培育力度，培育50名以上新型職業(yè)農民。到2020年，每年新增培訓轉移農村勞動力100人到二三產業(yè)就業(yè)，新型職業(yè)農民培育工作實現(xiàn)全覆蓋，職業(yè)化程度明顯提高。(牽頭單位：鎮(zhèn)農業(yè)辦，配合單位：鎮(zhèn)組織辦、財政所，團鎮(zhèn)委、各村(社區(qū))委會)。
    30.培育鄉(xiāng)村專業(yè)人才。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)人才統(tǒng)籌使用制度，推行定向選育模式，落實鎮(zhèn)級以下基層用人主體自主權貫徹執(zhí)行鄉(xiāng)村專業(yè)服務人員職業(yè)上升通道保障政策，鄉(xiāng)鎮(zhèn)招錄相關專業(yè)事業(yè)編制人員，按規(guī)定定向招錄鎮(zhèn)村基層專業(yè)服務人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位按規(guī)定統(tǒng)籌安排當年以考察方式直接引進的到村委會工作兩年以上的高校畢業(yè)生。建立健全鄉(xiāng)村專業(yè)人才培訓和職稱評定機制。實施省鄉(xiāng)村工匠培訓和職稱評定辦法，鼓勵支持本地工匠依規(guī)承建鄉(xiāng)村小微工程。實施“龍門宴師傅”工程，支持有意愿的農民群眾通過專業(yè)培訓后回鄉(xiāng)開辦農家樂或外出就業(yè)創(chuàng)業(yè)。推進“希望鄉(xiāng)村教師計劃”，幫助欠發(fā)達地區(qū)青少年接受優(yōu)質教育。加強村級文體協(xié)管員隊伍建設，完善管理、培訓和考核，提高文體服務水平。支持大學畢業(yè)生服務鄉(xiāng)村，支持配合上級擴大“三支一扶”計劃人員招募規(guī)模，探索“帶編招募”模式，對服務期滿考核合格的辦理聘用手續(xù)。培養(yǎng)一批“愛農業(yè)、懂技術、善經(jīng)營”的農業(yè)職業(yè)經(jīng)理人，為鄉(xiāng)村振興源源不斷地注入新鮮動力。到2020年，形成多渠道、多層次、多形式的鄉(xiāng)村人才培育機制，推動一批專業(yè)技術人員到農民專業(yè)合作社、家庭農場及企業(yè)掛職、兼職，農業(yè)職業(yè)經(jīng)理人到鎮(zhèn)、村支持農業(yè)產業(yè)發(fā)展，帶動農戶致富。(牽頭單位：鎮(zhèn)組織辦，配合單位：鎮(zhèn)科教文衛(wèi)辦、鎮(zhèn)城建辦、鎮(zhèn)農業(yè)辦、鎮(zhèn)文化站、鎮(zhèn)計生辦、各村(社區(qū))委會)。
    31.推進科技人才下鄉(xiāng)。落實高等院校、科研院所等事業(yè)單位專業(yè)技術人員到鄉(xiāng)村合作社、家庭農場及企業(yè)掛職、兼職和離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)制度，保障其在職稱評定、工資福利、社會保障等方面的權益。深入實施農業(yè)科研杰出人才計劃、農村科技特派員計劃和杰出青年農業(yè)科學家項目。鼓勵科技人員以技術、資金、信息入股等形式，與農民合作社、家庭農場、企業(yè)結成經(jīng)濟利益共同體。試行“農業(yè)服務官”制度，按照“一村一官”或“一鎮(zhèn)一官”的原則，由鎮(zhèn)班子成員和鎮(zhèn)直有關部門主要負責人擔任農業(yè)服務官，為鎮(zhèn)、村農業(yè)產業(yè)發(fā)展提供精準服務。2018年，試行“農業(yè)服務官”制度。2020年，總結推廣經(jīng)驗，促進農村產業(yè)發(fā)展提質增速。(牽頭單位：鎮(zhèn)科教文衛(wèi)辦、農業(yè)辦、組織辦、農技推廣站、各村(社區(qū))委會)。
    32.促進鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)。實施教育、衛(wèi)生、科技、文化等團隊下鄉(xiāng)行動，完善縣幫扶鎮(zhèn)、鎮(zhèn)幫扶村的結對幫扶機制。引導教師、醫(yī)生、農業(yè)科研人員、文藝工作者、鄉(xiāng)村規(guī)劃設計建設人員等定期服務鄉(xiāng)村，作為職稱評定、考核評價的重要依據(jù)。支持企業(yè)家、黨政干部、專家學者、專業(yè)人才等新鄉(xiāng)賢，在鎮(zhèn)村黨組織領導下，通過參與鄉(xiāng)村治理、引資引智、擔任志愿者、投資興業(yè)、行醫(yī)辦學、捐資捐物等方式服務鄉(xiāng)村，鼓勵有條件的國家公職人員退休后返鄉(xiāng)定居服務鄉(xiāng)村。按照國家和省有關規(guī)定，開展最美鄉(xiāng)賢評選活動，培育富有地方特色和時代精神的新鄉(xiāng)賢文化。(牽頭單位：鎮(zhèn)組織辦，配合單位：鎮(zhèn)文化站、農業(yè)辦、科教文衛(wèi)辦、城建辦、計生辦、各村(社區(qū))委會)。
    (七)打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)，推動高質量高水平穩(wěn)定脫貧。
    推進鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅有機融合，制定打贏脫貧攻堅戰(zhàn)3年行動方案，確保到2020年現(xiàn)行標準下建檔立卡貧困戶全部穩(wěn)定脫貧，年人均可支配收入達11599元，貧困發(fā)生率低于2%。
    33.全面開展“回頭看”工作。建立健全新時期精準扶貧信息系統(tǒng)，提高扶貧開發(fā)數(shù)據(jù)的準確性、真實性和有效性。重點圍繞“兩不愁三保障一相當”全面進行“回頭看”，不符合條件的該清退的清退，將符合條件的返貧人口納入幫扶范圍，不落一戶，不漏一人。脫貧攻堅期間內，原定縣直的幫扶單位和個人保持幫扶關系不變，幫扶責任人不變，駐村工作隊不撤、工作力度不減，其他分散戶由鎮(zhèn)、村壓實責任，實現(xiàn)戶戶有人扶。到2020年實現(xiàn)鎮(zhèn)村有特色扶貧產業(yè)、貧困戶有產業(yè)帶動、貧困人口有民生保障，1個省定貧困村全部出列。(牽頭單位：鎮(zhèn)扶貧辦，配合單位：各村(社區(qū))委會)。
    34.深入實施增收脫貧工程。推進資產收益扶貧，實行“保底收益+按股分紅”，確保每個貧困村至少擁有1個資產收益項目分紅。推進產業(yè)扶貧，多措并舉扶持貧困戶至少發(fā)展1項特色種養(yǎng)業(yè)或從事農產品加工、服務業(yè)。促進有勞動能力和就業(yè)意愿的貧困人口實行轉移就業(yè)。(牽頭單位：鎮(zhèn)扶貧辦，配合單位：各村(社區(qū))委會)。
    35.實施兜底保障工程。深入推進教育扶貧、健康扶貧、危房改造扶貧、社會救助扶貧等。重點推動農村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接，退出低保五保由民政和扶貧部門統(tǒng)一確認的機制，實現(xiàn)應保盡保、應扶盡扶、動態(tài)管理;到2018年底，要全面完成建檔立卡貧困戶危房改造工作。自2019年起，新增相對貧困戶危房改造任務另行制定出臺相關政策措施落實并給予資金保障。(牽頭單位：鎮(zhèn)扶貧辦，配合單位：各村(社區(qū))委會)。
    36.扎實推進1個省定貧困村創(chuàng)建社會主義新農村示范村工作。由鎮(zhèn)農辦(扶貧辦)牽頭抓總和“第一書記”具體負責工作機制，要把示范村創(chuàng)建工作與脫貧攻堅緊密結合起來，用好用足省獎補政策和資金，確保2020年底前高質量完成省定貧困村創(chuàng)建示范村和脫貧攻堅任務。(牽頭單位：扶貧辦、農業(yè)辦，配合單位：各村(社區(qū))委會)。
    37.開展扶貧領域突出問題專項治理行動。強化對脫貧攻堅各領域各環(huán)節(jié)監(jiān)督，嚴格落實行業(yè)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫扶工作組、駐村工作組、村居干部責任。加強督查巡查、扶貧審計，開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理。加強扶貧資金管理，落實扶貧資金使用公告公示制度，對挪用和貪污扶貧款項的行為嚴懲不貸。嚴肅查處弄虛作假、搞數(shù)字脫貧行為。(牽頭單位：鎮(zhèn)紀委，配合單位：鎮(zhèn)扶貧辦、各村(社區(qū))委會)。
    (一)強化規(guī)劃先行。牢固樹立城鄉(xiāng)融合、一體設計、多規(guī)合一理念，抓緊編制地派鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)，確保鄉(xiāng)村振興事事有規(guī)可循、層層有人負責，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，統(tǒng)攬全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展。有關職能部門按照中央、省委、市委和縣委的要求制定三年專項行動方案;要制定與國民經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃相對應的鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，結合鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設規(guī)劃，明確城鄉(xiāng)基本公共服務、基礎設施、土地利用和產業(yè)生態(tài)布局，明確生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村、歷史文化名村以及納入城鎮(zhèn)建設范圍、撤并搬遷等不同類型村莊;及時更新完善鎮(zhèn)村規(guī)劃體系、鎮(zhèn)總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃。到2018年底，實現(xiàn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設規(guī)劃全覆蓋，到2020年基本完成村莊規(guī)劃和村土地利用規(guī)劃編制，農房風貌管控納入村莊規(guī)劃范圍，實現(xiàn)所有自然村環(huán)境整治、宅基地和農房建設納入規(guī)劃管理全覆蓋。統(tǒng)籌城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村融合發(fā)展，以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃為基礎，推進城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃、經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃等有機銜接，形成城鄉(xiāng)融合、區(qū)域一體、多規(guī)合一的規(guī)劃體系。加強鄉(xiāng)村振興規(guī)劃執(zhí)行監(jiān)管，把規(guī)劃執(zhí)行納入工作考核。建立健全鎮(zhèn)村基層鄉(xiāng)村規(guī)劃建設管理隊伍，鼓勵鄉(xiāng)村探索開展代建，提升鄉(xiāng)村規(guī)范化、專業(yè)化建設水平。(牽頭單位：經(jīng)濟辦、城建辦、環(huán)保辦、國土所，配合單位：各村(社區(qū))委會)。
    (二)深化農村土地制度改革。完善農村承包地“三權分置”的有效組織形式、經(jīng)營方式和發(fā)展路徑，探索通過股份合作制經(jīng)營等方式，盤活利用未承包到戶的集體荒山、荒溝、荒丘、荒灘。開展宅基地制度改革試點，探索宅基地所有權、資格權、使用權“三權分置”的有效實現(xiàn)形式，到2020年逐步探索“三權分置”使用權證抵押貸款業(yè)務，建立農村宅基地基準地價體系，為金融機構開展信貸業(yè)務提供充分依據(jù)。探索宅基地依法自愿有償退出機制，通過創(chuàng)新宅基地退出形式和閑置宅基地統(tǒng)籌利用方式，根據(jù)有關規(guī)定和實際情況擬定退出補償標準。鼓勵探索以整村異地搬遷、農民公寓、住房聯(lián)建等方式解決農戶居住問題。貫徹落實市《農村宅基地和農房建設管理意見》和鄉(xiāng)村報建協(xié)管員制度，嚴格實行農村住房建設規(guī)劃許可管理。制定整治農村歷史違法用地和違建分類處理指引，到2022年基本化解農村“兩違”歷史遺留問題。在充分保障農民宅基地用益物權、防止外部資本侵占控制，且符合村莊規(guī)劃、村土地利用規(guī)劃和用地標準前提下，支持農村集體經(jīng)濟組織盤活利用空閑農房及宅基地，改造建設民宿、創(chuàng)客空間、休閑農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等場所。加強農村集體“三資”管理，深化農村集體經(jīng)營性資產股份合作制改革，推動資源變資產、資金變股金、農民變股東改革，到2021年基本實現(xiàn)所有行政村全覆蓋。(牽頭單位：國土所，配合單位：農業(yè)辦、各村(社區(qū))委會)。
    (三)完善鄉(xiāng)村發(fā)展用地保障機制。用好用活城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤政策，全面推進農村建設用地拆舊復墾，到2027年完成全鎮(zhèn)農村舊住宅、廢棄宅基地、空心村等閑置建設用地的拆舊復墾。根據(jù)省的統(tǒng)一部署，每年安排一定比例用地指標，專項用于農業(yè)新產業(yè)新業(yè)態(tài)、產業(yè)融合發(fā)展、農民住房發(fā)展。每年安排不少于10%的用地指標，保障鄉(xiāng)村振興新增建設用地需求，按實際需要提高農業(yè)設施用地指標比例，優(yōu)先保障農業(yè)產業(yè)園、科技園、創(chuàng)業(yè)園、鎮(zhèn)助農服務綜合平臺和鎮(zhèn)村助農服務中心建設用地安排，支持現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)和助農服務體系建設。對利用存量建設用地用于農產品加工、農產品冷鏈、物流倉儲、產地批發(fā)市場等項目建設或小微創(chuàng)業(yè)園、休閑農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農村電商等農村二三產業(yè)的，予以一定用地指標獎勵。實行建設項目和年度評估相結合的土地利用總體規(guī)劃修改審批制度。允許在確保鎮(zhèn)范圍內耕地數(shù)量不減少、質量不下降前提下，通過土地利用規(guī)劃調整，釆用分散劃塊、點狀分布的形式供地，有效利用農村零散存量建設用地。支持供銷部門盤活存量土地建設助農服務綜合平臺。加大涉農建設用地支撐力度，可根據(jù)現(xiàn)代農業(yè)和農村產業(yè)整合發(fā)展需要，在鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃預留不超過5%的建設用地規(guī)模，用于零星分散的單獨選址農業(yè)設施、鄉(xiāng)村旅游設施等建設。支持村通過土地流轉推進規(guī)模經(jīng)營;因地制宜通過土地綜合整治，歸并地塊，完善農田基礎設施，發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。種植大棚和水產養(yǎng)殖大棚，按耕地和養(yǎng)殖水面管理。在不占用永久基本農田的前提下，寬度小于8米的農村道路用地按農用地管理。優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游用地政策，鄉(xiāng)村旅游項目中未改變農用地和未利用地用途及功能、未固化地面、未破壞耕作層的生態(tài)景觀和棧道用地，按實際地類管理。與鄉(xiāng)村旅游密切相關的基礎設施、服務設施等旅游用地，包括游客服務中心、游客廣場、游客休息點、醫(yī)療點、固化停車場和寬度超過8米農村道路，以及服務于旅游項目的會議、餐飲、住宿等地產開發(fā)項目用地，均按建設用地管理，依法辦理用地審批手續(xù)。支持探索完善農用地價格基礎，可結合國有農用地基準地價制定工作，探索制定發(fā)布本行政區(qū)域內集體農用地基準地價，為農戶土地入股或流轉提供參考依據(jù)。堅決防止變相改變農用地性質和違法侵占農村土地行為。(牽頭單位：鎮(zhèn)國土所、城建辦，配合單位：各村(社區(qū))委會)。
    (四)完善財政投入持續(xù)增長機制。落實國家實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略財政投入保障制度要求，公共財政更大力度向“三農”傾斜，確保財政投入與鄉(xiāng)村振興目標任務相適應。按中央、省、市、縣部署調整完善土地出讓收入使用范圍，進一步提高農業(yè)農村投入比例。建立河長制長效穩(wěn)定投入機制，實現(xiàn)河湖長效管護，探索對落實制度優(yōu)秀地區(qū)實行土地指標獎補。加快推進水田墾造工作，完善水田指標交易機制，水田指標交易收入全部上繳同級財政。用好拆舊復墾以及改進耕地占補平衡等政策，將所得收益全部用于鞏固脫貧攻堅和支持鄉(xiāng)村振興。加強用于鄉(xiāng)村振興的財政資金使用管理，精簡優(yōu)化審批流程。(牽頭單位：鎮(zhèn)財政所，配合單位：扶貧辦、國土所、城建辦)。
    (五)完善農村金融服務機制。強化金融服務方式創(chuàng)新，嚴格管控風險，提高金融服務鄉(xiāng)村振興能力和水平，出臺落實金融服務鄉(xiāng)村振興的實施方案。推動農村合作金融機構參與普惠金融建設，支持基層信用合作社與供銷社、專業(yè)合作社深度合作拓展助農服務，支持開展農民合作社內部信用合作試點，鼓勵發(fā)展農業(yè)互助保險。大力發(fā)展農村和農戶小額信用貸款，安排專項支小、支農再貸款額度。擴大政策性擔保機構合作面和業(yè)務覆蓋面。深入推進“兩權”抵押貸款試點、普惠金融“村村通”建設，不斷完善鎮(zhèn)級綜合征信中心、信用村、鄉(xiāng)村金融(保險)服務站和互助取款服務點等平臺建設，對“政銀保”合作農業(yè)貸款按一定比例補貼保險費用，支持開展特色農產品保險，推進農業(yè)保險擴面、增品、提標，到2020年農業(yè)保險基本實現(xiàn)主要農產品生產品種應保盡保。(牽頭單位：鎮(zhèn)財政所，配合單位：農業(yè)辦、農商銀行、郵政銀行、各村(社區(qū))委會)。
    (六)激發(fā)社會資金投入。發(fā)揮農業(yè)供給側結構性改革基金引導作用，撬動金融和社會資本更多投向鄉(xiāng)村振興。到2020年所有村的鄉(xiāng)村振興幫扶實現(xiàn)全覆蓋，并鼓勵企業(yè)整縣整鎮(zhèn)幫扶建設生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。鼓勵社會資本投入鄉(xiāng)村振興，對企業(yè)投資建設的公益性基礎設施或社會事業(yè)項目包括學校、道路、橋梁、村莊小公園等永久性建筑，允許以企業(yè)或企業(yè)家個人冠名或建碑、入村志。對政府主導、財政支持的農村公益性工程和項目，引導企業(yè)和社會組織參與建設、管護和運營。制定引導工商資本參與鄉(xiāng)村振興的政策意見，列明負面清單，保護好投資方及農民利益。(牽頭單位：鎮(zhèn)經(jīng)濟辦，配合單位：財政所、農業(yè)辦、各村(社區(qū))委會)。
    (一)完善黨的農村工作領導體制機制。堅持把農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展原則體現(xiàn)到各個方面。健全黨委統(tǒng)一領導、政府負責、黨委農村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調的農村工作領導體制。建立實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導責任制，成立鎮(zhèn)委實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作領導小組，由鎮(zhèn)委主要負責同志任組長、鎮(zhèn)政府主要負責同志任常務副組長，鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府有關負責同志任副組長，統(tǒng)籌領導全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興各項工作。建立鎮(zhèn)抓落實的鄉(xiāng)村振興工作機制，黨政一把手是第一責任人，兩級書記抓鄉(xiāng)村振興，下大力氣抓好“三農”工作。切實加強黨委農村工作部門建設，做好黨委農村工作部門機構設置和人員配置工作，強化決策參謀、統(tǒng)籌協(xié)調、政策指導、推動落實、督查檢查等職能。各部門按照職能職責，制定政策措施，形成合力。(牽頭單位：鎮(zhèn)組織辦，配合單位：鎮(zhèn)農業(yè)辦、各村(社區(qū))委會)。
    (二)提升領導干部做好“三農”工作的能力和水平。把懂農業(yè)、愛農村、愛農民作為基本要求，加強“三農”工作干部隊伍的培養(yǎng)、配備、管理、使用。黨政主要領導干部要懂“三農”工作、會抓“三農”工作，分管領導要真正成為“三農”工作的行家里手。根據(jù)省市的工作部署，組織實施全鎮(zhèn)領導干部大培訓計劃。優(yōu)先選拔在鄉(xiāng)村振興中實績突出的干部進入鎮(zhèn)領導班子。貫徹實施鄉(xiāng)村振興公務員專項招錄，按照當年服務基層項目考核期滿人員的10%定向招錄大學生村干部、“三支一扶”人員，鎮(zhèn)事業(yè)單位公開招聘，可拿出10%的崗位招聘符合條件的基層服務人員。建立行政村干部補貼正常增長機制。(牽頭單位：鎮(zhèn)組織辦，配合單位：鎮(zhèn)農業(yè)辦、各村(社區(qū))委會)。
    (三)營造鄉(xiāng)村振興良好氛圍。采取群眾喜聞樂見形式，深入宣傳黨的鄉(xiāng)村振興方針政策和各地豐富實踐，講好鄉(xiāng)村振興龍門故事，振奮基層干部群眾精神。發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)等群團組織，以及各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士等積極作用，廣泛動員企業(yè)、社會組織、公民個人參與鄉(xiāng)村振興，支持社會團體、基金會、社會服務機構等各類組織投身鄉(xiāng)村振興事業(yè)，凝聚社會各界強大合力，共同推動鄉(xiāng)村振興在地派大地落地生根、結出豐碩成果。(牽頭單位：宣傳部門、文化站，配合單位：農業(yè)辦、工會、各村(社區(qū))委會)。
    (四)強化督查考核。建立健全落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作責任制，各村每年向鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府報告推進鄉(xiāng)村振興進展情況。鎮(zhèn)政府每年向同級人大報告鄉(xiāng)村振興進展情況。鎮(zhèn)直各有關部門每年向鎮(zhèn)委報告鄉(xiāng)村振興進展情況。建立推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核制度，將考核結果作為選拔任用領導干部的重要依據(jù)。持續(xù)開展全過程、常態(tài)化督查，對工作滯后的約談村相關責任人，嚴重掉隊的給予通報批評，不嚴不實、弄虛作假的嚴肅問責。加強鄉(xiāng)村振興財政資金使用監(jiān)督，確保資金使用規(guī)范高效，嚴禁擠占挪用。加強鄉(xiāng)村統(tǒng)計工作和數(shù)據(jù)開發(fā)應用，定期公布鄉(xiāng)村振興重大進展情況。(牽頭單位：鎮(zhèn)紀委，配合單位：農業(yè)辦、統(tǒng)計辦、財政所、各村(社區(qū))委會)。
    山西省鄉(xiāng)村振興方案篇十一
    為深入貫徹落實黨的十九屆四中全會和省委十一屆十次全會精神，結合朱臺鎮(zhèn)實際，擬打造以西單村為中心的鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)，制定如下指導意見。
    朱臺鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)位于鎮(zhèn)域東邊部，涵蓋麻王、大夫、張王、魏家、羅家、東單、陳營、王營、西單9個村。片區(qū)內基礎設施良好，近年來共硬化路面24.3萬平方米，美化墻體8萬平方，新增綠化面積23萬平方米，游園廣場、旱廁改造、“氣代煤”工程均實現(xiàn)全覆蓋。
    1.調整產業(yè)結構，實現(xiàn)產業(yè)富農。一是發(fā)展特色農業(yè)，推進“一村一品”培育，以“齊民要術·上乘農品”為主題，統(tǒng)一策劃，深入挖掘我鎮(zhèn)農產品核心價值和文化內涵。二是發(fā)展壯大工業(yè)生產，以廚房設備產業(yè)為主導產業(yè)，推進皓泰等重點項目建設，引導廚具企業(yè)轉型升級、規(guī)模發(fā)展。三是發(fā)展農業(yè)新產業(yè)新業(yè)態(tài)。創(chuàng)新農村電商模式，大力發(fā)展農業(yè)和文化旅游相結合，發(fā)展文化休閑、紅色教育、康體養(yǎng)生、民俗體驗等鄉(xiāng)村旅游業(yè)。
    2.加強政策引領，建設專業(yè)技術人才隊伍。打造農村人才隊伍建設，吸引各類人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，提升鄉(xiāng)村地區(qū)“留人、聚人、育人、引人”能力。
    3.創(chuàng)建新時代文明實踐陣地，傳承優(yōu)秀文化。培育新時代文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風，提升農民精神風貌，塑造鄉(xiāng)村文明新風尚。
    4.打造綠水青山，營造宜居環(huán)境。結合城鄉(xiāng)環(huán)境大整治精細管理大提升攻堅行動，徹底解決各類揚塵污染、環(huán)境臟亂差問題，營造美好的生活環(huán)境。
    5.強化基層黨組織建設，提升組織權威。全面增強農村基層黨組織政治功能和組織力，鄉(xiāng)村治理體系進一步完善，實現(xiàn)村集體收入10萬元以上。
    1.加強組織建設，抓好組織振興。
    一是完善黨組織領導的鄉(xiāng)村治理體系。繼續(xù)完善“議政理事暨黨員活動日”品牌、“有事今天辦”品牌，以陳營村“紅十條”為代表，完善村民自治章程、村規(guī)民約，健全矛盾糾紛調處化解機制，落實“一村一法律顧問”，推進網(wǎng)格化服務管理體系。
    二是全面構建農村黨組織工作新格局。實施思想武裝、村黨組織帶頭人隊伍建設、黨支部標準化規(guī)范化建設、黨員隊伍建設、基層黨建工作示范引領、基層組織服務等質量提升工程。
    三是壯大村級集體經(jīng)濟。以“黨支部+合作社”模式、“黨支部+盤活資產”模式、“黨支部+物業(yè)實體”模式，促進村集體增收，支持多村聯(lián)合或鎮(zhèn)村抱團發(fā)展集體經(jīng)濟，建立部門、企業(yè)對口幫扶機制，增加村級集體經(jīng)濟收入。
    2.發(fā)展產業(yè)特色化，實現(xiàn)產業(yè)振興。
    一是發(fā)展特色農業(yè)。加快優(yōu)化農村產業(yè)機構，加快培育農業(yè)發(fā)展新動能，加快提升農業(yè)發(fā)展質量，加快構建特色精致高效的現(xiàn)代農業(yè)體系，抓好朱臺鎮(zhèn)西單村計劃投資5000萬元、一期投資3000萬的蔬菜產業(yè)園項目，2020年底建設完成40個高標準設施蔬菜大棚。推進張王村火龍果、無花果，羅家村草莓、梨，魏家村核桃等，打造一批特色農業(yè)示范村。
    二是發(fā)展壯大工業(yè)生產。依托廚房設備產業(yè)園，吸引優(yōu)質要素集聚，實現(xiàn)沿鏈聚合、集群發(fā)展。在項目建設上，建成淄博皓泰置業(yè)7個車間，推進山東美控科技、中德國際廚具產業(yè)設計研發(fā)中心、奧馳廚具研產銷綜合基地等招引項目入駐。在配套上，明年6月前建成中博倉儲物流創(chuàng)新示范園，承接園區(qū)展覽展示、物流運輸功能。引進有實力投資主體，逐步完善園區(qū)基礎設施。
    三是發(fā)展農業(yè)新產業(yè)新業(yè)態(tài)。創(chuàng)新農村電商模式，推進農產品電商物流配送和綜合服務網(wǎng)絡建設。支持各村成立專業(yè)合作社等新型農業(yè)經(jīng)營主體，開設地方特色館，開展朱臺綠色食品推介活動。大力挖掘農業(yè)與文化旅游深入融合，充分挖掘齊文化、孝文化等文化內涵，結合文化遺址和系列地方小吃，發(fā)展文化休閑、紅色教育、康體養(yǎng)生、民俗體驗等鄉(xiāng)村旅游業(yè)。
    3.培養(yǎng)農民職業(yè)化，推進鄉(xiāng)村人才振興。
    一是加快培育新型職業(yè)農業(yè)。全面建設新型職業(yè)農業(yè)制度，依托各村黨群服務中心和文明實踐中心，全方位提升農業(yè)勞動者素質，重點加強對家庭農場、農民合作社、農業(yè)企業(yè)等新型農業(yè)經(jīng)營主體領辦人和骨干的'培訓。同時，加強農村實用人才培育，定期組織優(yōu)秀村黨支部書記、致富能手等現(xiàn)身說法，提高培訓針對性、實用性。
    二是加強專業(yè)技術人才建設。依托全鎮(zhèn)現(xiàn)有科技平臺，加大高層及人才引進力度。加強面向農業(yè)農村的專業(yè)人才隊伍建設，與駐地高等院校、職業(yè)院校和專業(yè)培訓機構合作，通過定單培訓、定向培養(yǎng)等方式，重點培育農業(yè)銷售型、智慧農業(yè)型等方面人才。
    三是吸引社會各界投身鄉(xiāng)村發(fā)展。以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶，大力吸引高校畢業(yè)生、大學生村官、退伍軍人等群體到農村創(chuàng)辦領辦農業(yè)企業(yè)、合作社，培養(yǎng)造就一批新農民。鼓勵支持企業(yè)家、黨政干部、專家學者、規(guī)劃師、建筑師等，通過下鄉(xiāng)擔任志愿者、投資興業(yè)、包村包項目等方式服務鄉(xiāng)村振興實業(yè)。
    4.抓好環(huán)境大整治，實現(xiàn)生態(tài)振興。
    一是統(tǒng)籌空間布局、完善鄉(xiāng)村規(guī)劃。優(yōu)化鄉(xiāng)村規(guī)劃編制體系，根據(jù)村莊自然稟賦資源，積極吸引規(guī)劃、建筑、園林、景觀、藝設計、文化策劃等專業(yè)人員參與美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃建設，深入挖掘本地鄉(xiāng)土文化，確保村莊規(guī)劃符合實際，使鄉(xiāng)村更像鄉(xiāng)村。
    二是健全農村衛(wèi)生廁所長效管護機制，以“十有”為標準，依托西單村農廁服務站，為大夫片各村進行管護，全面建立起農村衛(wèi)生廁所長效管護機制。做好鄉(xiāng)村旅游線路，引導各村配套建設公共廁所。
    三是開展鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治。結合城鄉(xiāng)環(huán)境大整治精細管理大提升攻堅行動，進一步完善“戶集、村收、鎮(zhèn)運、集中無害化處理”城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的垃圾收集處理體系。學習探索農村生活垃圾分類示范經(jīng)驗，推行適合農村特點的垃圾就地分類和資源化利用方式，爭取到2020年，實現(xiàn)農村生活垃圾無害化處理全覆蓋。
    四是實施農村生活污水治理專項工程。統(tǒng)籌鎮(zhèn)村污水處理體系建設，推進各村建設小型污水處理設施。
    五是強化鄉(xiāng)村特色風貌建設。保護鄉(xiāng)村風貌多樣性，建設立足鄉(xiāng)土社會、富有地域特色、承載田園鄉(xiāng)愁、體現(xiàn)現(xiàn)代文明的美麗鄉(xiāng)村。開展“美麗庭院”創(chuàng)建，積極建成精品庭院。
    5.提升文化質量，實現(xiàn)文化振興。
    一是深入開展鄉(xiāng)村文明行動。繼續(xù)開展移風易俗，引導廣大農村青年樹立新型婚戀觀，以西單村為試點，推行集體婚禮。加快推進殯葬改革，各村公益性公墓要實現(xiàn)全覆蓋。大張旗鼓的開展“美在我家”“五好家庭”以及“好媳婦、好婆婆”等文明創(chuàng)建活動，并在七一、年底集體表彰，引導廣大農民見賢思齊、崇德向善。
    二是弘揚鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。大力挖掘齊文化、孝文化等傳統(tǒng)文化，建設孝文化體驗園。以大夫村抗日民主政府、紅巖博物館等為主題，加強歷史紅色教育基地建設，推動紅色文化遺址掛牌立碑，弘揚英烈精神。
    三是加強鄉(xiāng)村公共文化建設。積極開展形式多樣、豐富多彩、喜聞樂見的文化活動，打造有特色的文化新品牌和賽事活動。加強基層文化隊伍建設，大力扶持民間文藝社團和業(yè)余文化隊伍，定期對文化骨干進行培訓輔導，實施農村文化廣場提升工程，讓更多群眾就近參與文化活動、享受公共文化服務。
    山西省鄉(xiāng)村振興方案篇十二
    當前我國進入全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的`新階段，扎實推動共同富裕，關鍵要落實到改善人民生活品質上?！笆奈濉逼陂g，各級政府要把在保障性住房小區(qū)共同締造“和諧社區(qū)·幸福家園”作為提升民生福祉的具體舉措，加強組織領導，統(tǒng)籌協(xié)調安排，確保取得實質性進展。要全面彰顯共同締造理念，堅持以人民為中心，打好“新要求、新理念、新辦法”組合拳，真正解決居住群體“急難愁盼”，使保障性住房小區(qū)成為共同締造的“和諧社區(qū)·幸福家園”。
    按照“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”理念，省住建廳、省發(fā)改委、省教育廳、省公安廳、省民政廳、省財政廳、省人社廳、省自然資源廳、省商務廳、省文旅廳、省衛(wèi)健委、省體育局、省供銷社13個部門聯(lián)合印發(fā)了《關于在全省保障性住房小區(qū)共同締造“和諧社區(qū)·幸福家園”的通知》（簡稱《通知》），進一步擴大范圍、提升創(chuàng)建標準，在全省保障性住房小區(qū)共同締造“和諧社區(qū)·幸福家園”。以黨建引領為核心，以發(fā)動群眾共建、共謀、共管、共評為重點，以形成“環(huán)境我來管，實事我來辦，有難我來幫，歪風我來治”的良好氛圍為目標，進一步健全完善社區(qū)管理服務體系，切實提高保障性住房小區(qū)后續(xù)管理水平，確保保障對象的安全感、幸福感、獲得感有效提升。
    成立xx縣保障性住房小區(qū)共同締造“和諧社區(qū)·幸福家園”創(chuàng)建工作領導小組，縣政府分管同志任組長，縣住建局局長任副組長，縣發(fā)改局、教體局、公安局、民政局、財政局、人社局、文旅局、衛(wèi)健局、市場監(jiān)管局、供銷社和xx街道辦等相關部門負責人為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣住建局，辦公室主任由縣住建局局長兼任，負責共同締造“和諧社區(qū)·幸福家園”創(chuàng)建工作的組織、協(xié)調、指導、督辦、考核等相關工作，保證創(chuàng)建工作的各項措施落到實處。
    四是以老年人、兒童、殘疾人、困難戶、優(yōu)撫對象的社會救助和福利服務，失業(yè)人員、困難群體、新生勞動力離退休人員的就業(yè)服務和社會保障服務為重點，健全保障房小區(qū)社區(qū)化管理體系，實現(xiàn)社會化物業(yè)管理，完善公共服務體系，開展社區(qū)公益服務、志愿者服務、群眾性互助服務活動，實現(xiàn)政府公共服務向小區(qū)全覆蓋。
    到20xx年底，在我縣建成入住的保障性住房小區(qū)范圍內開展創(chuàng)建活動。創(chuàng)建居民自治、管理有序、服務完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的省級共同締造“和諧社區(qū)·幸福家園”小區(qū)。
    （一）市政設施完善。
    （二）服務設施到位。
    （三）“四化”要求達標（1、社區(qū)美化要求。2、社區(qū)凈化要求。3、社區(qū)綠化要求。4、社區(qū)亮化要求）。
    （四）服務功能完備。
    （五）管理隊伍健全。
    （六）服務對象滿意。
    山西省鄉(xiāng)村振興方案篇十三
    實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是以習近平同志為核心的黨中央從黨和國家事業(yè)全局出發(fā)，著眼于實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標，順應億萬農民對美好生活的向往作出的重大決策，也是汶上縣委、縣政府賦予我們的重大任務。為貫徹落實好《汶上縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略三年行動計劃（2018—2020年）》(汶發(fā)[2018]1號）的部署要求，結合寅寺鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。
    （一）指導思想。
    全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，加強黨對“三農”工作的領導，堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“20字”方針和“五個振興”科學論斷總要求，統(tǒng)籌推進農村經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設，加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，讓農業(yè)成為有奔頭的產業(yè)、讓農民成為有吸引力的職業(yè)、讓農村成為安居樂業(yè)的美好家園。
    (二）主要目標。
    2018年編制完成全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施方案，完善基礎設施和后續(xù)管護，進一步提高公共服務能力。大力發(fā)展特色產業(yè)，推進生態(tài)治理，培育鄉(xiāng)村文明新風，創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系和治理模式，多措并舉增加農民收入。研究對接國家、省、市、縣推動鄉(xiāng)村振興的政策措施，編制項目方案，增加項目儲備，積極爭取項目資金。深刻認識“鄉(xiāng)村振興”帶來的機遇和挑戰(zhàn)，形成了“鎮(zhèn)西興工、鎮(zhèn)東興農”的共識，確立“以點帶面”“產業(yè)支撐”的總體思路，探索推行“黨支部+合作社”的模式，力爭2018年在“鄉(xiāng)村振興”上起好步、破好題。到2019年，完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展的規(guī)劃體系，農業(yè)基礎設施和公共服務實現(xiàn)全覆蓋。農業(yè)供給側結構更趨合理，生態(tài)建設、農田水利等鄉(xiāng)村振興重點項目全面展開，形成依靠質量、依靠綠色、依靠科技興農制度體系。農村基層黨組織更富活力，鄉(xiāng)風文明更加進步，集體經(jīng)濟不斷壯大。到2020年基礎設施和公共服務建設基本完成，并形成長效管護機制。農村產業(yè)更加興旺，農業(yè)供給體系質量明顯提高，農村生態(tài)環(huán)境明顯好轉，人居環(huán)境突出問題得到有效治理,農民文化生活不斷豐富，鄉(xiāng)風文明程度進一步提高，農村基層組織建設進一步加強，鄉(xiāng)村治理體系進一步完善，廣大農民共同邁入全面小康社會。
    （三）基本原則。
    堅持黨建引領。切實加強黨對“三農”工作的領導，積極探索推行“黨支部+合作社”的模式，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，實施基層黨組織帶富引領工程，夯實黨建基礎，抓好骨干隊伍建設，提升基層黨建水平，引領鄉(xiāng)村全面振興。
    堅持生態(tài)優(yōu)先。堅定踐行綠水青山就是金山銀山理念，以鄉(xiāng)村綠色發(fā)展、環(huán)境靚麗為主攻方向，因地制宜開展鄉(xiāng)村綠化，使農村發(fā)展為既是美麗宜居的生態(tài)家園，又是保障發(fā)展的綠色寶庫，構筑資源利用節(jié)約高效、空間布局科學合理、發(fā)展方式綠色生態(tài)的生態(tài)格局,促進“三生三美”融合發(fā)展。
    堅持因地制宜。充分考慮農村人口布局、產業(yè)布局，科學把握農村發(fā)展趨勢，本著缺什么補什么，科學規(guī)劃、分類指導、合理布局、典型引領、重點突破。推動鄉(xiāng)村振興要循序漸進，既要積極作為、盡力而為，又要量力而行，久久為功。
    堅持城鄉(xiāng)融合。健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，推進城鄉(xiāng)基礎設施共享共建、提檔升級，促進基本公共服務普惠共享、城鄉(xiāng)一體。既要引導城鎮(zhèn)資源要素支持鄉(xiāng)村振興，激發(fā)農村各類要素潛能和各類主體活力，又要堅持轉移發(fā)展，推進公民待遇城鄉(xiāng)一體化進程，形成城鄉(xiāng)互補、全面融合、共同繁榮的新型城鄉(xiāng)關系。
    堅持突出特色。結合各村實際，立足自身自然條件、資源稟賦、產業(yè)基礎和民俗特點，發(fā)展特色產業(yè)，傳承傳統(tǒng)文化，注重發(fā)覺文化積淀，高標準打造鄉(xiāng)村旅游目的地，有序推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，形成一村一景、一村一業(yè)、一村一品，推進人與自然和諧發(fā)展。
    堅持主體作用。充分體現(xiàn)以人民為中心的發(fā)展思想，健全農村基層組織，提升農民組織化水平，尊重農民首創(chuàng)精神，培育愛農業(yè)、懂技術、善經(jīng)營的新型職業(yè)農民，提升其推動鄉(xiāng)村振興的能力，調動其建設美好家園的積極性、主動性、創(chuàng)造性，增強鄉(xiāng)村振興內生動力。
    （一）持續(xù)推進農村供給側結構性改革，加快培育農村發(fā)展新動能。
    1、加速推進特色產業(yè)發(fā)展。堅持藏糧于地、藏糧于技，嚴守耕地紅線，強化用途管制，加強永久基本農田建設，建立健全耕地保護補償和激勵機制，加強耕地數(shù)量、質量、生態(tài)“三位一體”保護，提升糧食綜合生產能力。著力發(fā)展有機農業(yè)，在蔬菜大棚推動引導符合市場預期的高價值蔬菜種植，建立有機韭菜、小麥面粉、生態(tài)番茄等農產品質量安全認證體系，增加農產品附加值。2、鞏固和完善農村基本經(jīng)營制度。落實第二輪土地承包到期后再延長30年的實施辦法，讓農民吃上長效“定心丸”，探索農村土地“三權分置”多種實現(xiàn)形式。探索黨支部+合作社的方式推動富民強村工程，2018年在小樓、馬口試點，村民以土地入股，村集體運營，村民、村集體共同受益的新型發(fā)展方式。鞏固和完善農村宅基地和集體建設用地使用權登記頒證，盤活利用落實宅基地所有權制度。嚴格落實農用地政策，支持預留部分建設用地指標用于單獨選址的農業(yè)設施、休閑旅游等設施建設，嚴禁利用農村土地違法違規(guī)開發(fā)房地產或建私人莊園會所。3、實施質量興農戰(zhàn)略。推進標準化生產，堅持質量興農、綠色興農，使新型經(jīng)營主體帶動農戶實現(xiàn)規(guī)?；?、規(guī)范化、集約化生產。4、促進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展。把現(xiàn)代產業(yè)發(fā)展理念和組織方式引入農村，開發(fā)農業(yè)多種功能，延伸產業(yè)鏈、打造供應鏈、提高附加值，促進農村產業(yè)提質增效、多元發(fā)展。積極開發(fā)農業(yè)多種功能，大力發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游、休閑農業(yè)和創(chuàng)意農業(yè)，推廣民族文化、民俗工藝等產業(yè)，開發(fā)形勢多樣，特色鮮明的旅游產品，推動優(yōu)勢特色產業(yè)集聚升級，切實把鄉(xiāng)村旅游打造成為農村經(jīng)濟發(fā)展的綠色產業(yè)和農民增收的主要來源。5、加強產品品牌化建設。大力實施“質量+品牌+效益”三位一體的農業(yè)產業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略，建設優(yōu)質特色食品標準化生產基地，完善農產品品牌建設政策支持體系。
    （二）著力推進鄉(xiāng)村綠色發(fā)展，實現(xiàn)人與自然和諧共生。
    1．大力開展農村生態(tài)治理。努力打造生態(tài)宜居空間，把鄉(xiāng)村營造成田成方、林成網(wǎng)的平原美景。建立健全農村生態(tài)保護投入補償機制。開展國土整治行動，對于私搭亂建、違反建設等不法行為給予嚴厲打擊。加強水資源保護和水污染防治。落實最嚴格水資源管理制度，全面推行河長制，實施水系綜合整治，加強河流、地下水水資源保護和水污染防治。2．統(tǒng)籌治理農業(yè)資源環(huán)境突出問題。一是加大飲用水水源地保護。劃定農村飲用水水源地保護區(qū)，加大水源地環(huán)境監(jiān)管，開展水源地環(huán)境整治。二是開展土壤污染調查，以農用地和重點行業(yè)企業(yè)用地為重點，開展土壤污染狀況詳查，查明農用地土壤污染的面積、分布及其對農產品質量的影響，制定整改措施。三是加強農業(yè)面源污染防治。依法劃定禁養(yǎng)區(qū)，加強畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境監(jiān)管，推進畜禽糞便、農作物秸稈、廢舊農膜、病死畜禽等農業(yè)廢棄物資源化利用和無害化處理。從源頭控制，嚴格畜禽養(yǎng)殖場建設項目的環(huán)評審批，新建、改建、擴建的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場要嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，依法查處違法行為。3．實施農村人居環(huán)境整治三年行動，確?！耙荒晏針藬U面、兩年初見成效、三年全面提升”。一是治理生活垃圾。加大生活垃圾收集、轉運及無害化處理設施建設，建立寅寺鎮(zhèn)保潔制度，推進農村生活垃圾減量化、資源化、無害化，按照“農戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉運、縣集中處理”的模式處理。二是治理生活污水。加大對污水處理設施的建設力度，推進農村“廁所革命”,2019年全面完成戶廁改造。鎮(zhèn)駐地村，污水可通過管網(wǎng)納入城鎮(zhèn)污水處理設施進行處理；離駐地較遠且人口較多的，采用污染治理與資源利用相結合的建設模式，推廣低成本、低能耗、易維護的污水處理技術。三是改善人居環(huán)境。整治農村公共環(huán)境和農村庭院環(huán)境，建立環(huán)境治理獎懲制度，消除私搭亂建和亂堆亂放，完善路牌標識、公共照明等公用設施，提升農村建筑風貌，突出地域特點。因地制宜開展植樹造林活動，持續(xù)做好綠化工程，建設美麗宜居鄉(xiāng)村。2018年在何灣、小樓實行光伏改造計劃，努力打造光伏村。四是提高文明健康意識。將農村村域環(huán)境衛(wèi)生要求納入村規(guī)民約，明確村民維護公共環(huán)境責任，把培育文明健康生活方式作為踐行社會主義核心價值觀、開展農村精神文明建設的重要內容。鼓勵群眾講衛(wèi)生、樹新風、除陋習，摒棄亂扔、亂吐、亂貼等不文明行為，提高群眾文明衛(wèi)生意識，營造和諧、文明的新風尚，形成文明健康的生活方式。
    （三）繁榮興盛農村文化，促進鄉(xiāng)村文明進步。
    1．加強農村思想道德建設。一是加強思想引領。研究制定全鎮(zhèn)加強農村精神文明建設的實施意見，充分發(fā)揮基層黨組織作用，用通俗易懂的語言、豐富多樣的形式為農民宣講十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想等理論和政策，重視思想強農，補齊精神短板。二是大力培育和踐行社會主義核心價值觀。在宣傳普及、實踐養(yǎng)成、制度保障上下功夫，運用文化墻、基層講堂、村規(guī)民約、選樹星級文明戶、發(fā)布身邊好人等多種措施，強化認知認同，弘揚傳統(tǒng)美德。廣泛開展“剎五風”活動，破除大操大辦之風、封建迷信之風、酗酒之風、高價彩禮之風、薄養(yǎng)厚葬之風，推進移風易俗。開展家風家訓教育活動，弘揚時代新風，讓鄉(xiāng)風民風美起來。三是廣泛開展文明創(chuàng)建活動。深入推進“四德工程”建設，繼續(xù)推行善行義舉四德榜活動，開展“各級好人”“道德模范”等道德典型推薦評選宣傳活動，提升農民精神風貌，培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。2．傳承發(fā)展農村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。一是弘揚傳統(tǒng)文化。深入實施優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程，健全民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系，注重民族文化的藝術轉化，實現(xiàn)創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展。二是推動文化創(chuàng)新。重點打造特色品牌，挖掘民俗風情，豐富文化內涵上下功夫，加強自然鄉(xiāng)土氣息營造和農村民俗風情的渲染，創(chuàng)作一批貼近基層實際、群眾喜聞樂見，反映鄉(xiāng)俗鄉(xiāng)愁、農村改革發(fā)展變化的文藝精品，打造農村特色文化藝術名片，推進文化與旅游融合發(fā)展。3．推動農村公共文化建設。一是加大文化項目建設。抓好各村圖書館、文化館和農村大舞臺建設。二是繁榮發(fā)展農村文化市場。支持群眾文化文藝團隊建設，支持文化大院、業(yè)余社團等群眾文化組織演藝事業(yè)，發(fā)揮基層公共文化設施服務文化旅游發(fā)展的作用。鼓勵引導社會力量參與基層文化設施建設、提升改造和運營管理。
    （四）創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系，實現(xiàn)鄉(xiāng)村善治。
    1．加強農村基層黨組織建設。一是強化農村基層黨組織領導核心地位。落實好全面從嚴治黨要求，堅持“四議兩公開”制度，扎實推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興，突出政治功能，提升組織力，打造堅強的農村基層黨組織，培養(yǎng)優(yōu)秀的黨組織書記，發(fā)揮農村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，為鄉(xiāng)村振興提供堅強的政治保證和組織保證。持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織，每年按照一定比例倒排整頓對象，建立工作臺賬，逐一制定整頓措施，開展集中整頓。二是加大培訓力度。組織開展形式多樣的黨員教育活動，加強黨的基本理論、基本路線、基本方略和黨的宗旨、黨性、黨紀、黨的基本知識教育。三是嚴格黨員發(fā)展和管理。注重在農村青年致富能手、農民經(jīng)濟合作組織領頭人、村級后備干部中發(fā)展黨員。加強黨員教育監(jiān)督管理，實行村級小微權力清單制度，建立村級權力規(guī)范運行和有效監(jiān)督機制，加大基層小微權力腐敗懲處力度。2．依法完善農村基層自治組織建設。一是強化自治組織。建立村黨組織領導的自我管理、自我教育、自我服務、透明公開的村務管理機制，健全自治有效、服務完善的自治制度，充分發(fā)揮基層組織作用。二是提升自治能力。提升農民自治意識，健全村務監(jiān)督委員會，發(fā)揮自治章程、村規(guī)民約在鄉(xiāng)村治理中的作用。三是減輕基層組織負擔。集中清理考核評比多、創(chuàng)建達標多、檢查督查多等突出問題，真正為村級組織減壓減負。3．推進農村法治建設。一是深入開展農村法治宣傳教育。組織實施“七五”普法規(guī)劃，開展“法律進鄉(xiāng)村”活動。堅持學用結合、普治并舉，推進“民治法治示范村”創(chuàng)建活動。二是推進公共法律服務實體平臺建設，升級打造村級司法行政工作室、“和為貴”調解室，落實完善“一鎮(zhèn)街區(qū)、一服務團隊、一村（社區(qū)）一法律顧問”工作制度。三是推進綜合行政執(zhí)法改革，完善農村綜合執(zhí)法體系，推動執(zhí)法隊伍整合、執(zhí)法力量下沉，探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法平臺，加大農村的執(zhí)法力度。4．促進平安智慧鄉(xiāng)村建設。一是深入開展掃黑除惡專項斗爭，嚴厲打擊農村黑惡勢力、宗教惡勢力、黃賭毒盜拐騙等違法犯罪。二是全面推進農村公共區(qū)域視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設，深入實施“雪亮工程”，開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動，形成縣、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)網(wǎng)應用機制，提高公共安全視頻系統(tǒng)的使用效率。
    （五）提高民生保障水平，建設幸福美麗家園。
    1．落實教育優(yōu)先發(fā)展政策。統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展。一是加快推進“全面改薄”工作，辦好農村寄宿制學校和小規(guī)模學校，實現(xiàn)城鄉(xiāng)義務教育學校辦學條件標準化。完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的義務教育經(jīng)費保障機制，逐步提高生均公用經(jīng)費標準，擴大農村家庭經(jīng)濟困難學生生活費補助范圍。二是全面實施中小學教師“縣管校聘”管理改革，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教師資源配置，逐步建立義務教育學段教師農村學校服務期制度，使城鄉(xiāng)之間、學校之間教師交流輪崗制度化。三是全面落實農村教師正常待遇，在核定績效工資總量時，向農村學校適當傾斜。落實縣域統(tǒng)一的義務教育崗位結構比例政策，完善職稱評聘和培養(yǎng)培訓政策，向農村學校適當傾斜。2．完善農村基礎設施條件。一是按照人居環(huán)境整治行動要求，做好農村垃圾中轉站、污水處理設施、污水管網(wǎng)等基礎設施建設。二是加強“四好農村路”建設，實施村通村油路、路網(wǎng)升級改造等項目。三是加強水利基礎設施網(wǎng)絡建設，加快高效節(jié)水改造，完善農業(yè)高效節(jié)水政府補貼機制，加大灌區(qū)骨干工程維修養(yǎng)護力度，切實提高灌溉能力。加快農村飲水安全提升鞏固工程建設，保障農民生產生活用水需求。四是實施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略，加快寬帶網(wǎng)絡進村入戶，擴大4g無線網(wǎng)絡覆蓋面，推動5g網(wǎng)絡布局和商用進程。五是著力加強農村基礎設施后期管護工作，制定出臺《寅寺鎮(zhèn)農村基礎設施管理維護辦法》，健全鎮(zhèn)、村、村民聯(lián)動的管護體系，建立有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有督查的農村人居環(huán)境管護長效機制，實行物業(yè)化、社區(qū)化及村民承包等管理模式，進一步鞏固基礎設施建設成果。3．加強農村健康建設。一是健全農村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，完善農村衛(wèi)生室布局，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標準化建設，縮小城鄉(xiāng)衛(wèi)生資源配置差距，實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務均等化。二是倡導優(yōu)生優(yōu)育。開展生育關懷、母嬰安全等行動計劃，改革完善計劃生育服務管理。三是強化健康服務。大力開展農村愛國衛(wèi)生運動，做好衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村創(chuàng)建工作。開展“一評二控三減四健”專項行動，統(tǒng)籌推進健康促進社區(qū)、健康促進學校、健康促進醫(yī)院、健康促進機關等各項重點創(chuàng)建工作。四是強化項目建設。到2018年年底全鎮(zhèn)45個行政村的廣場全部建設完畢，為農村開展全民健身活動提供必要的基礎保障。4．健全農村社會保障制度。一是完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度。建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇確定和基礎養(yǎng)老金正常調整機制。全面落實被征地農民社會保障資金，實行“先保后征”政策。二是建設新型養(yǎng)老服務體系。突出社區(qū)居家養(yǎng)老，重點推進醫(yī)養(yǎng)結合，推動農村各類養(yǎng)老服務設施質量提升。建設以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為補充、醫(yī)養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務體系。三是提高農村養(yǎng)老服務能力。通過整合、改擴建、新建等方式，集中建設若干處村級敬老院，完善服務設施條件，打造區(qū)域性農村綜合性社會福利服務機構，積極穩(wěn)妥推進特困人員供養(yǎng)機構社會化改革。5．多措并舉促進農民增收。一是結合鄉(xiāng)村旅游、農機服務等新產業(yè)、新業(yè)態(tài)，扶持發(fā)展優(yōu)勢特色產業(yè)，增加經(jīng)營性收入。二是開展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建活動，建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金，強化職業(yè)技能就業(yè)培訓，改善農村創(chuàng)業(yè)環(huán)境，鼓勵農民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，增加工資性收入。三是依法保障農民對承包經(jīng)營權抵押、擔保、入股等權利，對集體資產股份行使占有、收益、繼承權，增加農民財產性收入。四是落實相關惠農惠民政策，增加轉移性收入。五是發(fā)展綠色經(jīng)濟，積極培育生態(tài)產業(yè)，加快農村自然資本增值，增加生態(tài)產品和服務供給，實現(xiàn)百姓富、生態(tài)美統(tǒng)一。
    （六）全力打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)，提高脫貧質量。
    1．嚴格落實精準幫扶措施。堅持“兩不愁、三保障”現(xiàn)行標準，既不降低標準，也不吊高胃口，把握好脫貧攻堅節(jié)奏進度，2018年基本完成脫貧攻堅任務，2019年鞏固提升，2020年全面完成。2．加大精準幫扶投入。加大財政專項資金投入和涉農資金整合力度，放大金融扶貧政策效應，提高扶貧資金使用精準度，脫貧攻堅資金和項目按照政策任務、貧困深度、脫貧成效等因素實行科學分配。聚焦老年人、殘疾人、重病患者等特殊貧困群眾，保障教育、醫(yī)療和住房的基本需求。北京汶上企業(yè)商會在我鎮(zhèn)設立扶貧基金，每年投入20-30萬元，對貧困大學生、因病至貧等貧困群體給予資助。3、積極推動精神扶貧。把扶貧同扶志、扶智相結合，激發(fā)貧困人口內生動力，提高素質能力和脫貧技能，幫助他們重拾尊嚴、重塑信心。轉變扶貧方式，將扶貧措施與貧困群眾參與情況掛鉤，實現(xiàn)外部幫扶與內生動力的“雙輪驅動”。
    （一）科學編制鄉(xiāng)村振興規(guī)劃。堅持規(guī)劃引領，聘請濟寧規(guī)劃設計研究院對村莊進行規(guī)劃設計，結合我鎮(zhèn)的區(qū)位特點，優(yōu)化鄉(xiāng)村總體布局，做好城鄉(xiāng)建設、土地利用、生態(tài)環(huán)境保護、產業(yè)建設、交通路網(wǎng)、旅游休閑等專項規(guī)劃，實現(xiàn)多規(guī)合一、系統(tǒng)銜接。要突出因地制宜，充分把握鎮(zhèn)村變遷的發(fā)展趨勢，注重地域特色，尊重文化差異，多方面征求群眾意見，嚴格規(guī)劃審批，強化規(guī)劃執(zhí)行。
    （二）大力培育新型職業(yè)農民。為新生代農民免費提供政策咨詢、職業(yè)指導、職業(yè)介紹、就業(yè)信息，落實職業(yè)培訓、職業(yè)技能鑒定補貼，為農民穩(wěn)定就業(yè)奠定基礎。與濟寧市高級職業(yè)學校進行戰(zhàn)略合作，根據(jù)農業(yè)產業(yè)發(fā)展和農民需要，組織專家和培訓教師深入田間地頭，為農民答疑解惑。在農村專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等建立農民實訓基地，支持基地承擔科研項目，優(yōu)先提供科研條件，實現(xiàn)按需培訓，提高培訓質量。
    （三）促進新鄉(xiāng)賢和社會各界投身鄉(xiāng)村振興。1．培育壯大新鄉(xiāng)賢隊伍。實施新鄉(xiāng)賢培育與成長工程，引導村內老黨員、老干部、人大代表、退伍軍人、經(jīng)濟文化能人等群體扎根本土，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、壯大新鄉(xiāng)賢隊伍，實現(xiàn)寶貴人才資源從村流出再到返回鄉(xiāng)村的良性循環(huán)。2．鼓勵引導社會各界投身鄉(xiāng)村建設。制定有效激勵機制，以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶，以大學生、進城務工人員、退伍軍人等群體為重點，吸引更多人才投身現(xiàn)代農業(yè)，培養(yǎng)造就心懷農業(yè)、情系農村、視野寬闊、理念先進的“新農人”。吸引支持企業(yè)家、專家學者、醫(yī)生教師、技能人才等通過下鄉(xiāng)擔任志愿者、投資興業(yè)、包村包項目、行醫(yī)辦學、捐資助學、法律服務等方式回饋鄉(xiāng)村。充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)等群團組織的優(yōu)勢，調動各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士等的積極性，研究制定各行各業(yè)人士投身鄉(xiāng)村振興的管理辦法，形成鄉(xiāng)村振興合力。
    （四）發(fā)揮財政資金的引導作用。建立健全實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略財政投入保障制度，鎮(zhèn)財政要依規(guī)確保公共財政更大力度向“三農”傾斜，使財政投入與鄉(xiāng)村振興目標任務相適應。設立專項啟動資金，依據(jù)何灣、小樓、馬口試點村工程量給予財政支持。加大行業(yè)內資金整合，推進行業(yè)間資金統(tǒng)籌銜接配合，依規(guī)增加自主統(tǒng)籌空間，提高涉農資金使用效率。盤活農村資源資產，用好用活用足國家關于改進耕地占補平衡管理辦法，拓展資金來源。發(fā)揮農業(yè)信貸擔保體系作用，通過財政擔保費率補助和以獎代補等，加大對新型農業(yè)經(jīng)營主體支持力度，撬動金融和社會資本更多投向鄉(xiāng)村振興項目。落實和完善融資貸款、配套設施建設補助、稅費減免等扶持政策，利用一事一議、以獎代補等方式支持鄉(xiāng)村基礎設施建設。依法加快推進涉農政府性基金運營，助力農業(yè)企業(yè)發(fā)展。
    （一）成立組織機構。成立以鎮(zhèn)黨委書記為組長，鎮(zhèn)長及各分管領導為副組長，相關部門主要負責同志為成員的全鎮(zhèn)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作領導小組，加強對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重大問題、重大政策和重大項目的指揮調度和統(tǒng)籌協(xié)調。各村要成立相應的領導機構，制定實施方案，組織實施好本村鄉(xiāng)村振興推進工作，每年定期向鎮(zhèn)黨委政府。
    報告。
    工作推進情況。
    （二）強化責任擔當。鎮(zhèn)黨政主要領導是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一責任人，鎮(zhèn)主要領導要當好“一線總指揮”，各分管同志要抓好工作落實，共抓鄉(xiāng)村振興的工作機制。各工作部門要夯實基礎、健全機構、明確職能，切實發(fā)揮黨管農村工作的核心作用，建立聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌協(xié)調相關部門按照職責分工，加強協(xié)同配合，整合資金項目，共同推進鄉(xiāng)村振興工作。
    （三）嚴格督查考核。將推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作納入領導班子年度績效考核，并將考核結果作為選拔任用領導干部的重要依據(jù)。鎮(zhèn)紀委、辦公室組成聯(lián)合督導工作組，開展考評工作。鎮(zhèn)紀委要嚴肅查處在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中存在的不正之風及腐敗問題，確保建設資金安全，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略順利實施。