駐村扶貧調(diào)研報(bào)告（精選16篇）

    無(wú)論是在學(xué)術(shù)領(lǐng)域還是商業(yè)領(lǐng)域，報(bào)告都是為了向相關(guān)人員傳遞必要的信息與見(jiàn)解。語(yǔ)言要規(guī)范、準(zhǔn)確、簡(jiǎn)練，避免冗長(zhǎng)和啰嗦的表達(dá)。以下是小編為大家收集的報(bào)告范文，希望能為大家提供一些寫作思路和參考。
    駐村扶貧調(diào)研報(bào)告篇一
    按照省委、市委組織部的安排部署及復(fù)興鎮(zhèn)的相關(guān)要求，結(jié)合**村實(shí)際情況，就20**年3月至2017年3月同步小康駐村工作組制定如下工作計(jì)劃。
    一、工作組成員分工安排。
    為落實(shí)好駐村工作，結(jié)合**村實(shí)際工作需要，工作組與村委按照包組幫扶原則，對(duì)工作組成員進(jìn)行明確分工：**同志負(fù)責(zé)**組、**園組，日常事務(wù)負(fù)責(zé)協(xié)助村開(kāi)展竹原料組織保障工作，統(tǒng)籌安排駐村工作組具體事務(wù);**同志負(fù)責(zé)**組、**園組，日常事務(wù)負(fù)責(zé)協(xié)助村開(kāi)展竹原料組織保障工作，統(tǒng)籌安排駐村工作組具體事務(wù);**同志負(fù)責(zé)**組、**園組，日常事務(wù)負(fù)責(zé)協(xié)助村開(kāi)展竹原料組織保障工作，統(tǒng)籌安排駐村工作組具體事務(wù);**同志負(fù)責(zé)**組，日常事務(wù)負(fù)責(zé)協(xié)助村開(kāi)展矛盾糾紛調(diào)解工作;**同志負(fù)責(zé)**組、**組，日常事務(wù)負(fù)責(zé)協(xié)助村開(kāi)展日常工作;**同志負(fù)責(zé)**組，日常事務(wù)負(fù)責(zé)協(xié)助村開(kāi)展計(jì)劃生育工作;**同志負(fù)責(zé)**組，日常事務(wù)負(fù)責(zé)協(xié)助村辦公室工作，負(fù)責(zé)工作組資料上報(bào)。
    二、駐村工作進(jìn)程。
    (一)20**年3月至5月，通過(guò)與村支兩委交流及入戶走訪方式對(duì)村情座初步摸底了解，擬定具體工作方案。
    (二)20**年6月至2017年3月，深入調(diào)研，了解實(shí)情，幫助村民解決政策、法律及一般糾紛問(wèn)題，著力化解矛盾糾紛;結(jié)合**村情況拓寬村民發(fā)展思路，改變村民固有的思維模式;協(xié)助村做好正在組織實(shí)施的項(xiàng)目建設(shè)，協(xié)助村完成發(fā)展規(guī)劃和項(xiàng)目的編制申報(bào)工作，搞好招商引資，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移、就地就業(yè)。
    (三)一年幫扶5戶以上困難戶，引進(jìn)發(fā)展2個(gè)以上項(xiàng)目，爭(zhēng)取資金解決**組12公里公路硬化。
    三、幫扶思路及重點(diǎn)。
    逐戶走訪群眾，重點(diǎn)關(guān)注貧困戶、傷殘戶和留守兒童家庭，積極協(xié)調(diào)政府和社會(huì)愛(ài)心力量，幫助解決民生問(wèn)題;積極宣傳產(chǎn)業(yè)發(fā)展新政策、新思路，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;大力開(kāi)展森林防火、地質(zhì)災(zāi)害防治、水利實(shí)施安全、環(huán)境衛(wèi)生、綠化打造及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等宣傳工作。
    四、工作保障機(jī)制。
    1、搞好服務(wù)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。身在基層，心系群眾，在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，與**村村支兩委密切配合，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，把本村民生問(wèn)題放在首位。
    2、探索長(zhǎng)效幫扶機(jī)制，使**村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
    3、開(kāi)展為困難群眾送溫暖活動(dòng)和黨員結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，關(guān)心困難群眾的生產(chǎn)生活，為他們送去黨和政府的關(guān)懷。
    4、以派出單位為依托，結(jié)合本村實(shí)際情況，爭(zhēng)取協(xié)調(diào)項(xiàng)目到村實(shí)施。
    駐村扶貧調(diào)研報(bào)告篇二
    年初，縣委縣政府高屋建瓴、高瞻遠(yuǎn)矚，堅(jiān)持把扶貧開(kāi)發(fā)作為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)工作來(lái)抓，制定了《關(guān)于密切聯(lián)系村民以良好作風(fēng)抓好新一輪扶貧攻堅(jiān)的意見(jiàn)》，《意見(jiàn)》中對(duì)全縣108個(gè)扶貧村安排了掛點(diǎn)縣領(lǐng)導(dǎo)和掛點(diǎn)單位，縣司法局被確定為掛點(diǎn)鄉(xiāng)村。接到掛點(diǎn)任務(wù)安排后，司法局立即成立了扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，深入實(shí)地進(jìn)行調(diào)研，走村入戶，對(duì)該村當(dāng)前的貧困現(xiàn)狀進(jìn)行了全面了解和掌握。
    鄉(xiāng)村位于縣西南部，距縣城32公里，共有305戶，人口1310人，10個(gè)村小組，耕地2400多畝，貧困戶有39戶，貧困人口84人，20xx年度農(nóng)民純收入2500余元，農(nóng)村收入仍處于較低水平。
    加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，抓緊抓牢，把扶貧工作擺上重要議事日程，扎實(shí)開(kāi)展好各項(xiàng)工作。一是成立了以副主任科員同志為組長(zhǎng)的扶貧工作組，具體負(fù)責(zé)扶貧村的扶貧事宜，做到分工明確、責(zé)任落實(shí)；二是在實(shí)地調(diào)研的基礎(chǔ)上，對(duì)該村當(dāng)前的貧困狀況進(jìn)行了細(xì)致摸底；三是積極落實(shí)后盾扶貧工作責(zé)任，該局主要領(lǐng)導(dǎo)多次帶領(lǐng)相關(guān)人員到扶貧村了解情況、開(kāi)展調(diào)研、聽(tīng)取村委會(huì)工作匯報(bào)，并與當(dāng)?shù)攸h委、政府開(kāi)展交流座談，針對(duì)該村的情況，及時(shí)研究和解決存在的困難和問(wèn)題；扶貧工作組成員多次深入田間地頭，就加強(qiáng)村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)生活環(huán)境、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等建設(shè)，立足村情，詳細(xì)詢問(wèn)，摸清根源，獻(xiàn)言獻(xiàn)策。
    村由10個(gè)自然村組成，受自然地理?xiàng)l件制約，全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。為切實(shí)做好幫扶，改變?cè)摯遑毨浜蟮拿婷?，工作組進(jìn)駐該村后，立即投入工作，廣泛深入村民，認(rèn)真傾聽(tīng)民聲，全面開(kāi)展扶貧工作。今年來(lái)，共召開(kāi)了座談會(huì)議5次、走村入戶訪問(wèn)村民100多戶、與村黨員干部和村民深入談心，摸清了村的村情、民情和基層組織建設(shè)情況，掌握了村民的所想、所急、所盼、所需。
    結(jié)合該村實(shí)際，駐村工作組積極創(chuàng)造條件，努力為村民辦好事實(shí)事。
    一是積極開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)。發(fā)放技術(shù)資料200余份，贈(zèng)送科技書籍300冊(cè)，幫助村民解決在生豬養(yǎng)殖、玫瑰香柑種植等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面存在的困難和問(wèn)題。
    二是積極開(kāi)展走訪慰問(wèn)?；I集資金20xx元，大米10袋，食用油10桶，對(duì)特困戶、貧困戶進(jìn)行了走訪慰問(wèn)。
    通過(guò)近半年的幫扶，村的基礎(chǔ)設(shè)施不斷夯實(shí)，人居條件有了很大的提高，村民的經(jīng)濟(jì)收入逐步增加，生產(chǎn)生活條件明顯改善。
    結(jié)合當(dāng)前村扶貧工作特點(diǎn)，該村自身存在社會(huì)發(fā)育程度低、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、觀念陳舊、交通不便、信息不靈、生產(chǎn)生活條件差、經(jīng)營(yíng)管理粗放等問(wèn)題，司法局扶貧工作組扶貧攻堅(jiān)任務(wù)十分艱巨。
    通過(guò)實(shí)地調(diào)研，傾聽(tīng)貧困戶的呼聲，讓我們看到了村扶貧工作的希望和潛在的動(dòng)力。
    深入村中每戶，宣傳扶貧工作不是一個(gè)人的事，和村民一起攜起手來(lái)，充分調(diào)動(dòng)村民參與扶貧工作的積極性。印制扶貧工作手冊(cè)發(fā)放到每戶村民手中，做到扶貧工作入腦、入心。
    結(jié)合當(dāng)前的新農(nóng)村建設(shè)，爭(zhēng)取資金對(duì)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行完善，特別是農(nóng)田水利、道路修整、村民娛樂(lè)場(chǎng)所建設(shè)等關(guān)系村民切身利益的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高村民的幸福指數(shù)。
    因?yàn)榇逡恢币詠?lái)都是發(fā)展傳統(tǒng)糧食種植等產(chǎn)業(yè)，少部分散戶養(yǎng)殖牲畜，沒(méi)有形成規(guī)模。再加上全村本來(lái)共有勞動(dòng)力870人，外出務(wù)工的勞動(dòng)力就達(dá)425人，造成不少耕地荒蕪。因此，結(jié)合當(dāng)前農(nóng)田水利建設(shè)，提升當(dāng)前傳統(tǒng)種植產(chǎn)業(yè)的規(guī)模，鼓勵(lì)村民種植井岡蜜柚、葡萄等高產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，提高特色養(yǎng)殖的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一形成規(guī)模，做強(qiáng)做大，進(jìn)一步提高村民的收入水平。
    由于全村大部分的青壯年都是外出打工，大部分村民沒(méi)有專業(yè)的職業(yè)技能，務(wù)工的工作都是靠用苦力，沒(méi)有職業(yè)技能。因此，邀請(qǐng)縣職教中心或?qū)I(yè)技能專家到村里開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，提高村民的職業(yè)技能，并鼓勵(lì)村民就近就業(yè)，協(xié)助村民到井開(kāi)區(qū)、縣園區(qū)或鎮(zhèn)里的企業(yè)工作，也有利于減少空巢老人、留守兒童數(shù)量，進(jìn)一步促進(jìn)村里的和諧穩(wěn)定。
    通過(guò)向省市縣相關(guān)部門走訪，尋求項(xiàng)目向村傾斜，為該村的扶貧工作提供政策保障和資金保障。結(jié)合新農(nóng)合、醫(yī)保、低保相關(guān)政策，鼓勵(lì)村民參與新農(nóng)合、醫(yī)保、低保，為村民的生活提供保障。
    駐村扶貧調(diào)研報(bào)告篇三
    一思想，提高認(rèn)識(shí)，積極工作，迅速進(jìn)入角色，在市委組織部下派辦及市直三隊(duì)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，有鎮(zhèn)委鎮(zhèn)府和村“兩委”的大力協(xié)助，有人民銀行行黨委的堅(jiān)強(qiáng)后盾，借助上批工作組打下的良好基礎(chǔ)，首先開(kāi)展了民情百分之百活動(dòng)，在充分了解了鎮(zhèn)情、村情、民情的基礎(chǔ)上，廣泛征求村民、村兩委意見(jiàn)，結(jié)合xx村的實(shí)際情況，本著“統(tǒng)籌兼顧、先急后緩、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施”的原則，制定了促進(jìn)新xx村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善群眾生產(chǎn)生活條件的幫扶工作計(jì)劃。具體情況介紹匯報(bào)如下：
    一、調(diào)研情況(xx村基本情況)。
    xx村位于東營(yíng)區(qū)龍居鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府駐地西南2公里處，與濱州市管莊接壤，地理位置、交通條件良好。目前，全村共有446戶，常住人口1512人，區(qū)域總面積2平方公里，總耕地面積2800畝，其中棉田1850畝，桑園300畝。人均土地1.8畝，主要種植棉花桑園。人均收入3000元。該村近年建文化大院一處，占地面積1200平方米，黨員活動(dòng)室，現(xiàn)代教育設(shè)備，小康書屋，人口學(xué)校。新修村內(nèi)道路1500米，現(xiàn)村內(nèi)已戶戶通自來(lái)水，合作醫(yī)療參保率達(dá)到100%，全村現(xiàn)有黨員55名，老齡化較為嚴(yán)重，50歲以上黨員36名，現(xiàn)在村中特困戶6戶，現(xiàn)在村中外出打工的主要為18-22歲的年輕人，共60多人，主要從事紡織工作，村兩委班子有5人組成，幼兒入托率達(dá)100%，適齡兒童入學(xué)率達(dá)100%。
    近年來(lái)，村兩委領(lǐng)導(dǎo)班子齊心協(xié)力，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾，堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明同步推進(jìn)，村里的整體情況有了很大改善，該村治安情況較好，近幾年，群眾的經(jīng)濟(jì)收入有了較大程度的提高，但由于村民小農(nóng)意識(shí)嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與我市農(nóng)村的總體發(fā)展水平還存在較大差距，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，由于土地資源較少，種植棉花的收入上不去，這種情況下，使得部分村民的收入沒(méi)有保障，經(jīng)濟(jì)情況較差。村里沒(méi)有集體企業(yè)，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)來(lái)源，屬于空殼村，發(fā)展的后勁不足。
    二、幫扶工作計(jì)劃及措施。
    人民銀行幫扶工作組進(jìn)駐xx村以后，緊緊圍繞市委提出的“強(qiáng)班子、找路子、辦實(shí)事、幫民富”的總體思路，在上一批包村組工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合村里的實(shí)際情況，從以下幾個(gè)方面著手制定和實(shí)施幫扶工作計(jì)劃。
    (一)、區(qū)域統(tǒng)籌;人民銀行駐xx村幫扶工作組在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，積極幫助幫扶村籌建肉雞養(yǎng)殖小區(qū)，已有養(yǎng)殖戶21入住，建一個(gè)綜合性的養(yǎng)雞大棚大約需要資金20萬(wàn)元左右，一般的養(yǎng)殖戶建完大棚基本上沒(méi)有周轉(zhuǎn)資金，資金缺口達(dá)450萬(wàn)。為解決周轉(zhuǎn)資金困難，工作組及時(shí)向行黨委匯報(bào)，行黨委極為重視，主管及分管領(lǐng)導(dǎo)多次來(lái)幫扶村調(diào)研，要求當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)給于幫扶村以最大限度信貸支持，盡快解決影響?zhàn)B殖戶發(fā)展的資金短缺問(wèn)題，只要周轉(zhuǎn)資金解決了，效益上去了，就可以影響周邊的養(yǎng)殖戶借鑒經(jīng)驗(yàn)，起到以點(diǎn)帶面的目的，從而達(dá)到區(qū)域幫扶。
    (二)、強(qiáng)基固本;工作組進(jìn)駐xx村后，多次與村“兩委”座談，了解村兩委班子的現(xiàn)狀，以及就如何在群眾中提高威信，以及班子的凝聚力提出了建設(shè)性的意見(jiàn)。為提高村委班子在群眾的威信，“六一”期間工作組與村兩委班子一起走村串戶了解特困戶孩子上學(xué)問(wèn)題，發(fā)放一千余元的書包、文具等學(xué)習(xí)用品，使他們度過(guò)了一個(gè)溫馨、愉快的兒童節(jié)。為迎接建黨90周年，工作組和村“兩委”班子與50多名新、老黨員一起召開(kāi)茶話會(huì)，共聚一堂，回想過(guò)去、暢談未來(lái)。就如何發(fā)揮黨員的模范帶頭作用各自發(fā)表了意見(jiàn)，會(huì)后給特困老黨員發(fā)放余元慰問(wèn)品。提高了村“兩委”班子的凝聚力。
    (三)、切實(shí)加強(qiáng)精神文明建設(shè)。通過(guò)開(kāi)展各種形式的創(chuàng)建活動(dòng)，以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作為總抓手，以建設(shè)小康文明村作為具體的實(shí)施內(nèi)容，以清理“三堆”(柴草堆、垃圾堆、糞堆)作為具體操作路徑，改變村容村貌。重點(diǎn)治理垃圾亂倒、臟水亂潑、柴草亂堆、糞土亂放、禽畜亂跑等不文明現(xiàn)象，以貧困弱勢(shì)群體作為幫扶的重點(diǎn)，廣泛開(kāi)展扶貧獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)。加強(qiáng)普法教育，進(jìn)一步提高農(nóng)民群眾的法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí)，維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)，杜絕違法亂紀(jì)事件的發(fā)生。加強(qiáng)村內(nèi)文化建設(shè)，充分利用文化大院的作用，定期不定期的向農(nóng)民群眾傳授各種致富知識(shí)，舉辦各類豐富多彩的活動(dòng)，進(jìn)一步豐富農(nóng)民群眾的業(yè)余文化生活。積極引導(dǎo)發(fā)展農(nóng)村合作醫(yī)療，逐步建立農(nóng)村的基本醫(yī)療保障制度，減輕農(nóng)民群眾的醫(yī)療負(fù)擔(dān)，減少因病致貧現(xiàn)象的發(fā)生。下一步我們將更加努力，充分發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì)的作用，爭(zhēng)取年內(nèi)對(duì)養(yǎng)殖小區(qū)的水庫(kù)清淤、改建工作立項(xiàng)。解決養(yǎng)殖戶用水難問(wèn)題。大力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民素質(zhì)，尋找致富門路，增強(qiáng)農(nóng)民發(fā)家致富的能力，爭(zhēng)取讓xx村在各個(gè)方面都取得明顯的進(jìn)步。
    駐村扶貧調(diào)研報(bào)告篇四
    按照區(qū)委辦、區(qū)政府辦《關(guān)于印發(fā)〈市區(qū)干部駐村幫扶工作方案〉的通知》精神，我局聯(lián)系幫扶鎮(zhèn)村。通過(guò)了解，初步了解了村基本情況、存在的問(wèn)題，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。
    一、基本情況。
    村位于后方，與毗鄰，距離市城區(qū)7公里，有7個(gè)農(nóng)業(yè)合作社，總戶數(shù)262戶、875人，其中黨員26人，土地面積629畝，已建成水泥村道路1.9公里。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)主要有啤酒桃600畝；柚子150畝；枇杷200畝；成立水果農(nóng)民專業(yè)合作社1個(gè)。
    二、存在的問(wèn)題。
    1、村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不足，集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路不太清。
    2、村民的科學(xué)文化素質(zhì)普遍較低，需加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)人員的技能培訓(xùn)。
    3、村莊基礎(chǔ)設(shè)施差，全村主要是散居形式，新農(nóng)村建設(shè)滯后。
    三、幫扶措施及目標(biāo)。
    1、幫助村完善村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所，協(xié)調(diào)幫助完善村辦公室硬件、軟件和文化設(shè)施建設(shè)。
    2、以水果農(nóng)民專業(yè)合作社為依托，幫助產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培養(yǎng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展增收致富帶頭人。
    3、幫扶、關(guān)愛(ài)空巢老人和留守兒童、慰問(wèn)貧困家庭，加強(qiáng)農(nóng)村網(wǎng)格化服務(wù)管理建設(shè)、特殊人群管理、平安村創(chuàng)建的指導(dǎo)。
    駐村扶貧調(diào)研報(bào)告篇五
    不同于。
    調(diào)查報(bào)告。
    調(diào)查報(bào)告是因?yàn)榘l(fā)生了某件事(如案件、事故、災(zāi)情)才去作調(diào)查然后寫出報(bào)告。下面是有關(guān)2019駐村扶貧工作調(diào)研報(bào)告范文。希望對(duì)大家有幫助!
    近日，xx市扶貧辦會(huì)同市委組織部，組織人員深入12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，15個(gè)貧困村，對(duì)駐村扶貧工作進(jìn)行調(diào)研。聽(tīng)取縣、鄉(xiāng)有關(guān)駐村扶貧工作情況介紹，與部分駐村工作隊(duì)隊(duì)員、扶貧村干部和群眾進(jìn)行座談，了解情況，分析問(wèn)題，征求意見(jiàn)和建議。針對(duì)存在問(wèn)題，就進(jìn)一步做好駐村扶貧工作提出了初步意見(jiàn)和建議。
    自去年八月駐村工作開(kāi)展以來(lái)，各駐村工作隊(duì)按照省、市委的要求，積極駐村對(duì)接，調(diào)查研究，熟悉村情，掌握第一手資料，因地制宜，結(jié)合所駐扶貧村的實(shí)際，制定幫扶規(guī)劃，確定幫扶項(xiàng)目，采取切實(shí)可行的措施狠抓落實(shí)。
    (一)選派單位重視，駐村工作力度大。各選派單位都召開(kāi)專題會(huì)議研究部署駐村工作，選派政治素質(zhì)高、事業(yè)心強(qiáng)、具有一定農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀干部組成工作隊(duì)，在不到一個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，省、市、縣三級(jí)工作隊(duì)就全部與所幫扶村進(jìn)行了對(duì)接，并迅速駐村開(kāi)展工作。許多單位由主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，深入扶貧村調(diào)研，帶領(lǐng)工作隊(duì)員與鄉(xiāng)村共同研究、制定幫扶規(guī)劃，落實(shí)幫扶項(xiàng)目。省經(jīng)合辦、營(yíng)口港務(wù)集團(tuán)、大連海洋大學(xué)、遼寧大學(xué)、省廣播電視大學(xué)等省直單位，都召開(kāi)黨委會(huì)，專題研究、討論駐村工作規(guī)劃，確定幫扶項(xiàng)目，安排專項(xiàng)扶貧資金，保證了項(xiàng)目的盡快落實(shí)和順利實(shí)施;市服務(wù)業(yè)委、市住建委、市水務(wù)局等單位自去年8月成立駐村扶貧工作隊(duì)以來(lái)，主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員多次深入到扶貧村，與駐村工作隊(duì)一同調(diào)研，了解致貧原因，因地制宜確定幫扶項(xiàng)目，落實(shí)幫扶措施。
    (二)駐村工作隊(duì)真抓實(shí)干，項(xiàng)目推進(jìn)快。各駐村工作隊(duì)都立足貧困村的發(fā)展實(shí)際，制定了符合村情的幫扶規(guī)劃，制定的規(guī)劃，都體現(xiàn)了以項(xiàng)目為支撐，突出了幫扶重點(diǎn)。在工作中，各駐村工作隊(duì)都注重把本單位、本部門的政策和資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，下真功夫，出好思路，想好辦法，辦實(shí)在事，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生和致富群眾等方面形成了強(qiáng)大的幫扶合力。許多工作隊(duì)的同志，始終堅(jiān)守在項(xiàng)目施工的第一線，與鄉(xiāng)、村干部一起，共同指揮督促項(xiàng)目的實(shí)施。省廣播電視大學(xué)駐村工作隊(duì)去年7月進(jìn)駐喀左縣甘招鎮(zhèn)西赤里赤村，從開(kāi)展調(diào)查研究入手，先后走訪了218戶，深入田間地頭與村民交流300多人次，在調(diào)研的基礎(chǔ)上制定幫扶規(guī)劃，落實(shí)了修建村路等幫扶項(xiàng)目。為了把路修好，他們吃住在村里，與村民同吃、同住、同勞動(dòng)，目前，1.2公里高標(biāo)準(zhǔn)村路的路基已經(jīng)完工，今年秋季進(jìn)行硬化，14盞路燈已安裝完畢;省經(jīng)合辦進(jìn)駐建平縣榆樹林子鎮(zhèn)炮手營(yíng)子村，為該村引進(jìn)建設(shè)服裝加工廠項(xiàng)目，為搶時(shí)間趕進(jìn)度，工作隊(duì)的同志清明小長(zhǎng)假都沒(méi)有休息，連續(xù)一個(gè)多月工作在施工工地上。目前，服裝廠已經(jīng)建成并開(kāi)工生產(chǎn);省政法委幫扶凌源市劉杖子鄉(xiāng)劉杖子村，為幫助修建村部和文化活動(dòng)室，工作隊(duì)同志始終工作在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指揮，保證了施工的質(zhì)量和進(jìn)度。
    (三)積極營(yíng)造良好的工作和生活環(huán)境。為確保各駐村工作隊(duì)能吃飽住好，全身心地投入到駐村扶貧工作之中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都力所能及地積極創(chuàng)造條件，為駐村工作隊(duì)提供盡可能好的生活條件和工作環(huán)境。除一些工作隊(duì)堅(jiān)持要求在村里吃住外，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都安排工作隊(duì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)吃住，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一解決食宿，有的還為工作隊(duì)安裝了空調(diào)，提供了交通工具。北票市上園鎮(zhèn)對(duì)駐村工作非常重視，在鎮(zhèn)里為進(jìn)駐上園村的營(yíng)口港務(wù)集團(tuán)駐村隊(duì)員提供了相對(duì)較好的吃住條件，同時(shí)還為每個(gè)工作隊(duì)員配備了一臺(tái)電動(dòng)自行車，解決了鄉(xiāng)村交通不便的困難。為便于開(kāi)展工作，各縣(市)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)還分別任命省、市駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記和村第一書記，把駐村工作納入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村委會(huì)日常工作之中。大連海洋大學(xué)工作隊(duì)派駐xx縣北四家子鄉(xiāng)唐杖子村，駐村工作隊(duì)長(zhǎng)任鄉(xiāng)黨委副書記。鄉(xiāng)黨委非常重視和支持駐村工作，多次專題研究駐村工作，與駐村工作隊(duì)一同落實(shí)、推進(jìn)幫扶項(xiàng)目。
    在各級(jí)黨委、政府和選派單位的大力支持和各駐村工作隊(duì)員的積極工作下，駐村扶貧工作取得了階段性成果。一年來(lái)，省、市兩級(jí)153家?guī)头鰡挝还猜鋵?shí)幫扶項(xiàng)目233個(gè)，幫扶款物及協(xié)調(diào)資金達(dá)1.45億元，涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域。
    一是圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧。共協(xié)調(diào)和投入資金1587萬(wàn)元，圍繞設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林果業(yè)等三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施項(xiàng)目扶貧。省科技廳駐村工作隊(duì)幫扶龍城區(qū)聯(lián)合鎮(zhèn)北臺(tái)子村，重點(diǎn)發(fā)展香菇產(chǎn)業(yè)，申請(qǐng)400萬(wàn)科技項(xiàng)目資金，并由省微生物院聯(lián)合菌業(yè)基地牽頭，在北臺(tái)子村實(shí)驗(yàn)栽培省微生物院自主研制的“遼香1號(hào)”香菇新品種，提供技術(shù)推廣和服務(wù)，計(jì)劃扶持100戶農(nóng)戶，三年建設(shè)300畝示范基地，大棚180個(gè)，預(yù)期可實(shí)現(xiàn)銷售收入500萬(wàn)元，利潤(rùn)300萬(wàn)元，可輻射和帶動(dòng)聯(lián)合鎮(zhèn)形成香菇栽培特色產(chǎn)業(yè);省教育廳投資45萬(wàn)元，扶持發(fā)展保護(hù)地、養(yǎng)羊小區(qū)等設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè);省聯(lián)通公司投資100萬(wàn)元用于農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、高標(biāo)準(zhǔn)大棚及信息化建設(shè);省婦聯(lián)協(xié)調(diào)資金215萬(wàn)元用于農(nóng)村婦女發(fā)展生產(chǎn)項(xiàng)目;沈陽(yáng)師范大學(xué)投資10萬(wàn)元改造果園。這些項(xiàng)目的實(shí)施，有力地推動(dòng)了當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
    二是圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施民生工程。共協(xié)調(diào)和投入資金8967萬(wàn)元，扶持水電、道路、橋梁、村部、社區(qū)文化活動(dòng)服務(wù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。省發(fā)改委安排1043萬(wàn)元資金，用于喀左縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)網(wǎng)改造。安排基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目資金506萬(wàn)元，支持羊角溝經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展;省審計(jì)廳投資45萬(wàn)元，用于發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，協(xié)調(diào)400萬(wàn)元資金，用于宜居鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè);市中級(jí)人民法院投入33萬(wàn)元為凌源市溝門子鎮(zhèn)河坎子村維修村部及建文化廣場(chǎng);市人大、市政協(xié)、市交通局、市審計(jì)局等單位都為所幫扶村實(shí)施了修路、打井、維修村部等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。
    三是以文化教育為重點(diǎn)，實(shí)施科教扶貧。共協(xié)調(diào)投入資金3716萬(wàn)元，改善辦學(xué)條件，興建圖書室，文化活動(dòng)廣場(chǎng)。省衛(wèi)計(jì)委組織協(xié)調(diào)各種大型義診、畜牧養(yǎng)殖技術(shù)講座、食品安全宣傳周等活動(dòng)走進(jìn)喀喇沁鎮(zhèn)，1200余人接受了食品安全宣傳教育，247名群眾接受義診，免費(fèi)送藥60余種。組織協(xié)調(diào)實(shí)施“一對(duì)一”助學(xué)活動(dòng)，資助貧困家庭11名大學(xué)生，每人發(fā)放2019元助學(xué)金;省民政廳投資120萬(wàn)元支持清風(fēng)嶺鎮(zhèn)孟杖子小學(xué)建教學(xué)樓;省教育廳投資30萬(wàn)元，建鄉(xiāng)幼兒園;市服務(wù)業(yè)委投入14萬(wàn)元，幫助盧杖子村修建了文化廣場(chǎng)，購(gòu)買體育健身器材，豐富了村民的業(yè)余文化生活。
    駐村扶貧調(diào)研報(bào)告篇六
    八角村位于離大竹縣城約20公里的地方，地處山區(qū)，轄區(qū)面積大，人口總數(shù)少，共有農(nóng)田631.74畝，耕地567.22畝，常住人口523戶，共計(jì)人，其中低保人數(shù)為140人。轄區(qū)內(nèi)有投資約為500萬(wàn)的洗煤廠一個(gè)，碎石廠兩個(gè)，山林面積12896畝，是一個(gè)典型的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的山區(qū)村落。黨和政府為了增加農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，提高當(dāng)?shù)鼐用竦纳钏剑劳邪私谴宓淖陨項(xiàng)l件，發(fā)展了一條以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)水稻、玉米種植為主，以辣椒、土煙葉、大蒜、和水果種植為輔，兼帶家庭養(yǎng)殖協(xié)調(diào)發(fā)展的發(fā)展道路，并取得了豐碩的成果。但是隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，時(shí)代的不斷進(jìn)步，八角村目前的發(fā)展也存在著些許問(wèn)題：
    首先：勞動(dòng)力嚴(yán)重不足。
    由于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，本地?zé)o企業(yè)可以解決當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力就業(yè)的問(wèn)題，所以絕大多數(shù)青壯年勞動(dòng)力開(kāi)始外出打工。而且由于八角村地處山區(qū)，離大竹縣城有20公里之遠(yuǎn)，就算到最近的場(chǎng)鎮(zhèn)周家鎮(zhèn)都有15公里的路程，交通往來(lái)十分不便，到目前為止，村內(nèi)道路都是碎石路面，沒(méi)有硬化處理，更有許多的村民連碎石路面都不能夠連接進(jìn)家門口，基礎(chǔ)生活設(shè)施相當(dāng)匱乏，生活條件極度艱苦，大量的當(dāng)?shù)鼐用裨谕饷尜I房修屋，外遷人口很多，留守當(dāng)?shù)氐膭趧?dòng)力嚴(yán)重不足，尤其是八角村一社，目前僅有十多人在家務(wù)農(nóng)。大量土地荒蕪。
    其次：養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展不暢。
    對(duì)于經(jīng)濟(jì)增收的貢獻(xiàn)并不突出。
    雖然當(dāng)?shù)匾延幸恍┨胤N養(yǎng)殖和初具規(guī)模的養(yǎng)殖范例，但是由于種種原因，發(fā)展歷程困難重重。本村青年村民蔣洪輝先生飼養(yǎng)的野雞、貴妃雞、黑雞，雖然品種優(yōu)良，養(yǎng)殖數(shù)量也達(dá)到了上千只，但是由于對(duì)外沒(méi)有形成影響力沒(méi)有能夠成功打開(kāi)市場(chǎng)銷路，還停留在本地自銷的階段，市場(chǎng)狹窄，價(jià)格低，嚴(yán)重影響了其盈利能力。也有村民通過(guò)放養(yǎng)的形式飼養(yǎng)山羊，但是由于選擇的品種都是本地山羊，成長(zhǎng)周期長(zhǎng)，得病率高，技術(shù)支撐不到位，往往也是辛苦一年，收獲無(wú)幾。
    再次:果園的種植模式需要上一個(gè)新的臺(tái)階。
    早期，為了能夠帶動(dòng)群眾脫貧致富，改變農(nóng)民傳統(tǒng)保守的思想觀念，引進(jìn)先進(jìn)的種植模式、種植技術(shù)和先進(jìn)的管理方法，黨和政府采用了以出讓土地使用權(quán)的形式（基本上以閑臵荒地為主），通過(guò)招商引資的方式，引進(jìn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，發(fā)展了一批果園，并取得了豐碩的成果，不僅僅解決了資金困難，項(xiàng)目缺乏，技術(shù)落后，觀念守舊等一系列問(wèn)題，還帶動(dòng)了當(dāng)?shù)卮迕窬蜆I(yè)，學(xué)習(xí)發(fā)展了一批屬于自己的果園，輻射面積大，經(jīng)濟(jì)成效顯著。但此舉以出讓土地使用權(quán)為代價(jià)，并且出讓時(shí)間相對(duì)較長(zhǎng)，而且往往租金按照當(dāng)時(shí)物價(jià)來(lái)衡量，租金較低。可以出讓的荒地?cái)?shù)量畢竟有限，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民去果園勞作打工的工錢也是比較低的，所以真正落實(shí)到村民身上的實(shí)惠并不多。而且壓縮了以后當(dāng)?shù)卮迕窭瞄e臵土地搞項(xiàng)目開(kāi)發(fā)增收的空間。八角村的果園的發(fā)展需要探求一種新的可持續(xù)發(fā)展的新模式。
    接著：農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施相當(dāng)落后，農(nóng)業(yè)種植品種單一。
    尤其是農(nóng)田水利設(shè)施的建設(shè)，幾乎是一片空白，農(nóng)作物抗擊自然災(zāi)害的。
    能力相當(dāng)?shù)牡?。今年的持續(xù)干旱，就造成了八角村兩百多畝的水稻減產(chǎn)減收有的甚至絕收，農(nóng)民的損失相當(dāng)嚴(yán)重。農(nóng)業(yè)種植的農(nóng)作物還是以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)水稻和玉米為主，種植品種單一，經(jīng)濟(jì)效益低下。同時(shí)對(duì)于像辣椒，土煙葉等經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收明顯的品種，種植面積太小，沒(méi)有形成規(guī)模。
    最后:物價(jià)的飛速上漲，正吞噬著農(nóng)民辛勤勞動(dòng)的果實(shí)，擠壓著農(nóng)民生活質(zhì)量提高的空間。
    現(xiàn)如今，化肥，種子，農(nóng)藥，人工等成本不斷攀升，導(dǎo)致農(nóng)民真正辛苦一年下來(lái)，日子是越過(guò)越困難，經(jīng)濟(jì)壓力是一天比一天大，加上近幾年自然災(zāi)害頻發(fā)，已經(jīng)有一部分人家放棄了對(duì)于水稻和玉米的種植。
    目前，“三農(nóng)”問(wèn)題已經(jīng)成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重，得到了黨和國(guó)家各界的普遍關(guān)注和高度重視。為了共同分享社會(huì)主義和改革開(kāi)放的勝利果實(shí)，為了維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和諧穩(wěn)步發(fā)展，黨和各級(jí)地方政府以增加農(nóng)民收入，切實(shí)提高農(nóng)民生活質(zhì)量為出發(fā)點(diǎn)，頒布實(shí)施了一系列的強(qiáng)農(nóng)，惠農(nóng)，富農(nóng)政策。掀起了一輪農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新高潮。在目前形勢(shì)下，加上對(duì)于八角村實(shí)際情況的考量，在黨和各級(jí)政府的政策指導(dǎo)下，我們不防對(duì)八角村美好明天的發(fā)展做一個(gè)大膽的設(shè)想，通過(guò)一代人的努力，將八角村打造成為五個(gè)“基地”。徹底告別現(xiàn)狀，展望未來(lái)。
    時(shí)間長(zhǎng)，上班環(huán)境惡劣，回報(bào)低。他們的職業(yè)生涯，由于自身?xiàng)l件的限制和機(jī)遇的原因缺乏學(xué)習(xí)、規(guī)劃和指導(dǎo)。在當(dāng)前的人力市場(chǎng)上的現(xiàn)象就是技術(shù)工人的工資趕超白領(lǐng)，稀有行業(yè)技術(shù)工人的工資趕超金領(lǐng)。鑒于此，政府可以牽頭對(duì)全體外出務(wù)工人員進(jìn)行職業(yè)指導(dǎo)和技能培訓(xùn)，尤其是重點(diǎn)對(duì)村民進(jìn)行緊俏稀缺技術(shù)工種的培訓(xùn)，讓村民真正從勞力向腦力的務(wù)工方式轉(zhuǎn)變，由低薪向高薪邁進(jìn)，真正切實(shí)的提高村民外出務(wù)工收入，改變農(nóng)民貧窮的命運(yùn)。
    將八角村打造成為茶葉、旅游觀光、休閑娛樂(lè)、茶園藝、冷水魚養(yǎng)殖協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基地。八角村的山林為淺土的灌木林并非成長(zhǎng)木材的喬木林，灌木林幾乎無(wú)經(jīng)濟(jì)利用價(jià)值。但是八角村的土壤環(huán)境和氣候條件特別適合茶樹的生長(zhǎng)。而茶樹的經(jīng)濟(jì)價(jià)值是很高的，茶樹開(kāi)的花相當(dāng)漂亮，況且八角村素來(lái)就是人們出游爬山觀光之地，如果能夠?qū)嗄玖诌M(jìn)行大規(guī)模的改造，成片的種植茶樹，還可以順帶的發(fā)展當(dāng)?shù)氐穆糜萎a(chǎn)業(yè)。每年可以以“賞茶花”“采茶親情體驗(yàn)”等主題舉辦一些活動(dòng)，不僅僅迎合了時(shí)下人們對(duì)于自然，綠色的生活追求，同時(shí)也能樹立地方經(jīng)濟(jì)人文環(huán)境等的影響力。現(xiàn)如今，在許多大城市，茶樹的種植已經(jīng)和園藝技術(shù)發(fā)展融合在了一起，開(kāi)辟了一個(gè)園藝茶業(yè)，深受廣大市民的喜歡。目前在達(dá)州及其周圍的幾個(gè)縣市，這片市場(chǎng)仍是一片空白。將茶葉和園藝茶業(yè)共同發(fā)展，不僅僅可以豐富品種，還可以創(chuàng)造影響力，開(kāi)創(chuàng)市場(chǎng)，打開(kāi)局面。八角村由于其獨(dú)特的地理?xiàng)l件，形成了一個(gè)高山水庫(kù)，其水質(zhì)礦物含量高，非常適合養(yǎng)殖冷水魚。如果能夠在八角村將茶業(yè)、旅游觀光、休閑娛樂(lè)、園藝茶業(yè)、冷水漁業(yè)進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合，那八角村的發(fā)展肯定會(huì)是一個(gè)全新的局面。
    將八角村打造成為特種規(guī)模養(yǎng)殖和少數(shù)量多品種靈活養(yǎng)殖齊頭并進(jìn)的養(yǎng)殖基地。八角村本身地處山區(qū)，其地理?xiàng)l件和氣候條件非常適合野生動(dòng)物繁衍生長(zhǎng)。黑雞、野豬、野山羊、野兔等在八角村的山林中隨處可見(jiàn)，而且當(dāng)?shù)赜性S多的村民已經(jīng)具有了相當(dāng)豐富的野生動(dòng)物飼養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)。青年農(nóng)民蔣洪輝就是我們達(dá)州市具有豪豬飼養(yǎng)資格的兩個(gè)人中的一人。在八角村還有些野雞和野兔等養(yǎng)殖戶，雖然數(shù)量少，但是已經(jīng)探尋出了一套養(yǎng)殖方法和養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)。就市場(chǎng)上來(lái)講，由于這些人工飼養(yǎng)的野味味道鮮美，營(yíng)養(yǎng)豐富，十分的走俏，往往呈現(xiàn)出供不應(yīng)求的局面。鑒于此，可以組織成立以家庭為單位的特種養(yǎng)殖協(xié)會(huì)，協(xié)會(huì)通過(guò)聘請(qǐng)或者獎(jiǎng)勵(lì)等方式換取有經(jīng)驗(yàn)人士的技術(shù)服務(wù)，進(jìn)行大規(guī)模的聯(lián)合養(yǎng)殖，由協(xié)會(huì)統(tǒng)一采購(gòu)飼料，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一定價(jià)，統(tǒng)一銷售。我相信此舉市場(chǎng)潛力是相當(dāng)可期的。在發(fā)展規(guī)模特種養(yǎng)殖的同時(shí)利用八角村山區(qū)地多開(kāi)放空間大的特點(diǎn)，對(duì)于現(xiàn)行的土雞，老鴨等靈活性的養(yǎng)殖項(xiàng)目繼續(xù)跟進(jìn)，增效創(chuàng)收。做到特種規(guī)模養(yǎng)殖和少數(shù)量多種類靈活養(yǎng)殖齊頭并進(jìn)，致富脫貧。
    將八角村打造成為自有果園和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)果園協(xié)調(diào)發(fā)展的水果生產(chǎn)基地。目前，八角村已有的果園有三種經(jīng)營(yíng)模式，第一，通過(guò)招商引資，由外來(lái)開(kāi)發(fā)商開(kāi)發(fā)種植的果園，第二，由以前退耕還林的時(shí)候種植，并由當(dāng)?shù)卮迕癯邪墓麍@，第三，有些人家在自己的土地上種植的小面積果園。種植的品種以早熟梨為主，還連帶種植了一些杏、李子、桃子、葡萄等水果。種植和銷售的方式也是各自銷售，尤其是村民承包和自有的果園，主要都是在本地銷售，由于當(dāng)?shù)禺a(chǎn)量多，市場(chǎng)飽和，地方市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力大，彼此之間相互壓價(jià)現(xiàn)象明顯，所以經(jīng)濟(jì)效益僅僅是一般。鑒于此，必須要更新現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)理念，解放思想，保護(hù)農(nóng)民的勞動(dòng)勝利果實(shí)，在利用經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)果園項(xiàng)目所帶來(lái)的先進(jìn)種植技術(shù)項(xiàng)目和管理經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，發(fā)展自己的自有果園，并將現(xiàn)行的所有果園進(jìn)行有機(jī)的整合，擴(kuò)大規(guī)模，提升影響力，樹立起自己的品牌，實(shí)行技術(shù)共享，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一包裝，統(tǒng)一銷售，相互挾持，相互幫助，共同抵風(fēng)險(xiǎn)，共同增效創(chuàng)收。走集團(tuán)化發(fā)展道路。
    將八角村打造成為辣椒、大蒜、蔬菜的種植基地。八角村民本身就有種植辣椒、大蒜、蔬菜的習(xí)慣。因?yàn)樯缴系乩憝h(huán)境、土質(zhì)環(huán)境和氣候條件的因素，八角村種植的辣椒大蒜等，往往產(chǎn)量高，品相好，在市場(chǎng)上相當(dāng)受歡迎。尤其是今年，由于天氣持續(xù)干旱，水稻大量減產(chǎn)，農(nóng)民損失慘重，但是值得慶幸的是，今年的大蒜和辣椒卻迎來(lái)了豐收。今年的辣椒畝產(chǎn)約800到900斤，按照3塊左右的市價(jià)，每一畝辣椒就能給村民帶來(lái)兩千五百元以上的經(jīng)濟(jì)收入。而且八角村里面有很多的果園，可以在果樹下發(fā)展種植，提升土地使用效率，拓寬發(fā)展空間，增加農(nóng)民收入，切實(shí)提升農(nóng)民生活質(zhì)量。與此同時(shí)，由于辣椒大蒜蔬菜等種植種類都是單季植物，所以品種靈活多變，容易把握市場(chǎng)走向，可以彌補(bǔ)果樹種植所帶來(lái)的不足，降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
    要想切實(shí)的實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，我們還有很長(zhǎng)的一段路要走。最重要的是要協(xié)調(diào)處理好以下的幾種關(guān)系：市場(chǎng)需求是導(dǎo)向，資金投入是基礎(chǔ)，政策扶持是依托，群眾配合是關(guān)鍵，技術(shù)支撐是保障。我堅(jiān)信，在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)與關(guān)懷下，在一代八角村民的不懈努力和拼搏下，八角村必將書寫出一段可歌可泣的艱苦創(chuàng)業(yè)奮斗史，走上一條輝煌的發(fā)展道路。
    駐村扶貧調(diào)研報(bào)告篇七
    為扎實(shí)推進(jìn)全縣扶貧攻堅(jiān)工作，根據(jù)總書記6月18日貴州講話精神，按照“精準(zhǔn)扶貧”和深、細(xì)、準(zhǔn)、實(shí)的總體要求，縣政協(xié)調(diào)研組扎實(shí)開(kāi)展全縣扶貧調(diào)研工作，通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、實(shí)地察看扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，走訪農(nóng)牧戶了解貧困現(xiàn)狀，召集鄉(xiāng)村干部、群眾代表、產(chǎn)業(yè)大戶、致富能人和特困群眾開(kāi)展座談，廣泛聽(tīng)取方方面面的意見(jiàn)和建議，形成了此調(diào)研報(bào)告，供參考。
    近年來(lái)，全縣各級(jí)黨委、政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、州關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)工作的一系列方針政策和工作部署，從解決貧困群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題入手，從影響貧困地區(qū)發(fā)展最緊迫、最突出、最薄弱的環(huán)節(jié)抓起，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，扶貧開(kāi)發(fā)取得明顯成效，貧困地區(qū)面貌發(fā)生深刻變化?！笆濉逼陂g，截至20xx年底，共投入專項(xiàng)財(cái)政扶貧資金9987萬(wàn)元，先后在全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)68個(gè)村實(shí)施了易地扶貧搬遷、整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)化扶貧、互助資金、“雨露計(jì)劃”、金融扶貧等扶貧項(xiàng)目，農(nóng)牧民人均純收入由20xx年底的3394元增加到20xx年底的6325元;貧困村人均純收入由20xx年底的1107元增加到20xx年底的2315元;貧困人口由20xx年的5645戶、25400人減少到20xx年底的2995戶、12859人。扶貧開(kāi)發(fā)為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)和諧發(fā)揮了重要的保障和促進(jìn)作用，為全面實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
    目前我縣扶貧開(kāi)發(fā)已經(jīng)從以解決溫飽為主要任務(wù)的階段轉(zhuǎn)入鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展水平、縮小發(fā)展差距的新階段。但是全縣經(jīng)濟(jì)總量較小、貧困面廣、貧困人口多、貧困程度深、脫貧難度大仍然是這個(gè)階段的基本特征。
    按照“精準(zhǔn)扶貧”要求，分析貧困成因及存在的問(wèn)題，區(qū)分因?yàn)?zāi)、因病、因?qū)W和缺項(xiàng)目、缺資金、缺技術(shù)等不同致貧原因，準(zhǔn)確掌握貧困村、貧困戶的脫貧致富需求。調(diào)研組發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)亟需集中破解“五大難題”：基礎(chǔ)設(shè)施支撐不夠背景下水電路困難，公共服務(wù)水平低，自我發(fā)展能力弱;人才技能欠缺背景下貧困代際傳遞，貧困程度深，增收渠道窄;駐村幫扶起步較晚、幫扶措施和項(xiàng)目落實(shí)困難，駐村幫扶參差不齊;因病因?yàn)?zāi)致貧現(xiàn)象突出;精準(zhǔn)識(shí)別數(shù)據(jù)錄入質(zhì)量有待提升，如何精準(zhǔn)打貧困“七寸”是關(guān)鍵等難題。目前，我縣重點(diǎn)貧困村主要分布在交通信息閉塞、自然條件嚴(yán)酷、資源匱乏、基礎(chǔ)設(shè)施落后的高寒牧區(qū)、干旱淺腦山區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重地區(qū)，20xx年建檔立卡鄉(xiāng)村貧困戶共12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)29個(gè)村，總戶數(shù)5799戶、28675人，分解到村的貧困戶為1717戶、7615人，貧困人口分別占貧困村總?cè)丝诤腿h貧困人口的26.56%和59.22%。重點(diǎn)貧困村貧困人口分布如下：曲庫(kù)乎鄉(xiāng)(古德村、索乃亥村、木合沙村、多哇村)205戶、1070人;瓜什則鄉(xiāng)(賽慶村、力吉村、阿旦村)215戶、892人;多哇鎮(zhèn)(東維村、直躍村)170戶、693人，隆務(wù)鎮(zhèn)(加查么村)22戶、121人，保安鎮(zhèn)(全都村、雙處村、賽加村)75戶、296人，加吾鄉(xiāng)(俄毛村、加吾崗村、江日村)168戶、737人，牙鄉(xiāng)(依里村)41戶、184人，年都乎鄉(xiāng)(郭么日村、夏卜浪村、曲麻村)164戶、794人，雙朋西鄉(xiāng)(協(xié)智村、環(huán)主村、寧他村)179戶、761人，扎毛鄉(xiāng)(立倉(cāng)村、扎毛村)128戶、554人，黃乃亥鄉(xiāng)(群吾村、日秀么村)122戶、539人，蘭采鄉(xiāng)(蘭采村、土房村)228戶、974人。
    (一)基礎(chǔ)設(shè)施支撐不夠背景下水電路困難，公共服務(wù)水平低，自我發(fā)展能力弱。水利、交通、教育、衛(wèi)生、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，農(nóng)牧民吃水難、行路難、上學(xué)難、就醫(yī)難、通訊難的問(wèn)題仍然比較突出。如，多哇鄉(xiāng)群眾反映，各自然村牧業(yè)點(diǎn)道路仍然沒(méi)有修通，現(xiàn)有電網(wǎng)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)全覆蓋，全鄉(xiāng)冬季草場(chǎng)仍有480余戶沒(méi)有通上電，塔哇地區(qū)1000余戶中只有約30%的牧戶通了水，其余70%的牧戶生活用水主要依靠井水。同時(shí)，原有草場(chǎng)網(wǎng)圍欄使用年限較長(zhǎng)(1997年拉設(shè))，損壞嚴(yán)重，急需更新。其它牧業(yè)鄉(xiāng)的情況也大致如此;又如黃乃亥鄉(xiāng)人畜飲水工程盡管先后投入了大量資金，但各村群眾吃水難問(wèn)題至目前仍然沒(méi)有得到解決，仍然沒(méi)有改變“人背畜馱”的歷史，對(duì)此群眾反映強(qiáng)烈，建議縣委、縣政府高度重視，盡快解決和改善群眾最基本的生存條件;還有如保安鎮(zhèn)全都村合蘇、沙索瑪、自行三個(gè)自然村村內(nèi)只有一、兩處取水點(diǎn)，仍然存在吃水難問(wèn)題;加吾、黃乃亥等鄉(xiāng)多數(shù)村莊除主干道外村內(nèi)道路至今仍未實(shí)現(xiàn)硬化等。廣大群眾期盼國(guó)家和省上繼續(xù)加大農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，不斷改善廣大群眾的生產(chǎn)生活條件。
    (二)人才技能欠缺背景下貧困代際傳遞，貧困程度深，增收渠道窄。由于歷史、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)育程度、教育等各方面的原因，勞動(dòng)者的文化素質(zhì)普遍較低，文盲半文盲比例遠(yuǎn)高于全省平均水平，尤其是重點(diǎn)貧困村貧困人口由于交通閉塞、觀念落后、市場(chǎng)意識(shí)不強(qiáng)、市場(chǎng)信息獲取方式狹窄等因素的影響，“等、靠、要”思想嚴(yán)重，缺乏自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)精神，加之受語(yǔ)言障礙和科技素質(zhì)不高的影響，限制了外出勞務(wù)輸出，貧困戶增收解困難度較大。在調(diào)研時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍反映，近年來(lái)就業(yè)、農(nóng)牧、扶貧等部門開(kāi)展的農(nóng)牧民技能培訓(xùn)、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，如泥瓦工技術(shù)、挖掘機(jī)駕駛、汽車(摩托車)修理、牛肉拉面制作等深受群眾歡迎，在農(nóng)牧民增收致富中發(fā)揮了積極作用。但由于受資金、語(yǔ)言、培訓(xùn)時(shí)間等的限制，培訓(xùn)效果仍然不理想，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的培訓(xùn)由于領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、組織不到位等原因而流于形式。他們希望，在今后工作中高度重視農(nóng)牧民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工作，整合各相關(guān)部門的培訓(xùn)資金，采取以鄉(xiāng)為單位開(kāi)展集中培訓(xùn)、以村為單位開(kāi)展需求培訓(xùn)、赴周邊地區(qū)開(kāi)展觀摩培訓(xùn)等，切實(shí)把有限的資金用在刀刃上，把農(nóng)牧民培訓(xùn)這項(xiàng)民生工程抓實(shí)、抓好、抓出成效。
    (三)駐村幫扶起步較晚、幫扶措施和項(xiàng)目落實(shí)困難，駐村幫扶參差不齊，幫扶效果不理想，對(duì)不管項(xiàng)目和資金的部門單位來(lái)說(shuō)，巧婦難為無(wú)米之炊。一是省、州、縣各級(jí)定點(diǎn)幫扶單位幫扶措施單一，對(duì)幫扶工作僅停留在對(duì)貧困戶的物質(zhì)幫扶上，在立足村情實(shí)際有針對(duì)性地開(kāi)展項(xiàng)目扶持、技術(shù)援助、人員培訓(xùn)等方面缺乏有效支持。定點(diǎn)幫扶工作有待進(jìn)一步研究和加強(qiáng)。二是入鄉(xiāng)駐村選派干部大多不熟悉基層工作，知識(shí)面不廣，不懂藏語(yǔ)，年齡偏大，在開(kāi)展工作中充當(dāng)“客人”，存在“守院子、轉(zhuǎn)圈子”現(xiàn)象，在協(xié)助村“兩委”班子理清發(fā)展思路、制定村級(jí)扶貧規(guī)劃等方面沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用。
    (四)因病因?yàn)?zāi)致貧現(xiàn)象突出。
    一是自然條件嚴(yán)酷，生態(tài)環(huán)境脆弱。年均氣溫低，地形復(fù)雜多樣，干旱、洪澇、冰雹、霜凍等自然災(zāi)害頻繁，遇有大災(zāi)，群眾口糧都成問(wèn)題，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)尚未擺脫“靠天吃飯”、“靠天養(yǎng)畜”的被動(dòng)局面。農(nóng)業(yè)產(chǎn)量低而不穩(wěn)，生產(chǎn)成本大，糧食作物畝均產(chǎn)量100公斤左右，油料作物畝均產(chǎn)量75公斤左右。牧區(qū)草場(chǎng)生長(zhǎng)期只有150天，而枯草期長(zhǎng)達(dá)210天。重點(diǎn)貧困村地質(zhì)災(zāi)害隱患多，地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)共有9處，災(zāi)害事故頻繁發(fā)生，嚴(yán)重威脅著農(nóng)牧民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
    二是貧困人口主要集中在干旱淺腦山區(qū)和高寒牧區(qū)，地理位置偏僻，基礎(chǔ)設(shè)施落后，生產(chǎn)生活條件差，抗災(zāi)減災(zāi)能力和自我發(fā)展能力弱，因病、因?yàn)?zāi)、因?qū)W而返貧的現(xiàn)象突出，脫貧與返貧呈拉鋸式狀態(tài)，持續(xù)發(fā)展、穩(wěn)定增收的基礎(chǔ)還很弱，鞏固和提高扶貧成果難度較大。據(jù)調(diào)查，很多重點(diǎn)貧困村農(nóng)牧民人均純收入結(jié)構(gòu)中采挖蟲草收入占比達(dá)到50%至70%，但近年來(lái)因市場(chǎng)價(jià)格因素影響大，采挖成本高，收益極不穩(wěn)定。同時(shí)，種植業(yè)收入、勞務(wù)輸出收入及其它產(chǎn)業(yè)收入占比仍較小，增收渠道十分狹窄，增收難度仍然很大。
    (五)精準(zhǔn)識(shí)別數(shù)據(jù)錄入質(zhì)量有待提升，如何精準(zhǔn)打貧困“七寸”是關(guān)鍵。扶貧工作存在的突出問(wèn)題是底數(shù)不夠清、指向不夠準(zhǔn)、針對(duì)性不夠強(qiáng)。誰(shuí)是真正的貧困人口、分布在哪里、致貧原因何在、怎樣才能脫貧，還缺乏深度調(diào)查和科學(xué)分析。近年來(lái)雖然建立了貧困人口檔案，但缺乏科學(xué)的動(dòng)態(tài)管理方法，瞄準(zhǔn)貧困人口建立“一戶一策”的幫扶機(jī)制不夠完善。扶貧工作中存在“漫灌式”扶貧，以往多采取廣覆蓋、大范圍、寬領(lǐng)域的“漫灌式”扶貧，具體到每家每戶，難免“漏人漏項(xiàng)”，針對(duì)性不強(qiáng)、精準(zhǔn)度不高;“壘大戶”，由于要增強(qiáng)項(xiàng)目輻射帶動(dòng)功能，一些扶貧資源投向了實(shí)施效果相對(duì)明顯的“大戶”身上，而“大戶”與貧困戶之間利益聯(lián)結(jié)機(jī)制又不健全，導(dǎo)致部分扶貧項(xiàng)目最終未能落實(shí)到貧困戶，局部造成“壘大戶”和“扶富不扶貧”的怪象;“路邊花”，由于要考慮示范，而扶貧資源又有限，有時(shí)就難免出現(xiàn)種好了“路邊花”，卻忽視了縱深居住的農(nóng)牧戶，點(diǎn)面不平衡。此外，貧困人口脫貧難度大，通過(guò)扶貧措施難以擺脫貧困的農(nóng)牧戶，主要是缺乏勞動(dòng)力的傷、殘、病和五保戶中的貧困人口，他們想脫貧因受客觀條件制約，心有余而力不足。
    (六)重點(diǎn)貧困村農(nóng)牧民的生產(chǎn)生活方式依然落后?，F(xiàn)有貧困村仍然沿襲著自給自足的自然經(jīng)濟(jì)方式，農(nóng)產(chǎn)品商品率低，畜牧業(yè)良種比例低，農(nóng)畜產(chǎn)品開(kāi)發(fā)缺乏龍頭企業(yè)的帶動(dòng)，農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的形成尚需較長(zhǎng)時(shí)間。盡管近年來(lái)，各類農(nóng)牧區(qū)專業(yè)合作組織得到了快速發(fā)展，但由于缺乏資金、技術(shù)支撐和必要的管理人才，中后期發(fā)展將面臨諸多困難和問(wèn)題。在調(diào)研中，多數(shù)重點(diǎn)貧困村的群眾提出，對(duì)各類專業(yè)合作社今后的發(fā)展參股群眾心中沒(méi)有底，希望縣政府和相關(guān)部門給予必要的資金支持并經(jīng)常性給予技術(shù)和管理方面的指導(dǎo)，使已建的專業(yè)合作社能得以健康、持續(xù)發(fā)展，真正使合作社在群眾增收方面發(fā)揮應(yīng)有的作用。由于生活習(xí)慣很多村存在早婚、未婚生子和走婚現(xiàn)象而造成貧困的問(wèn)題。
    (七)圍繞提供健康、教育和致富信息、技術(shù)服務(wù)的鄉(xiāng)村服務(wù)體系建設(shè)嚴(yán)重滯后。如在各牧業(yè)鄉(xiāng)調(diào)研時(shí)村干部和群眾代表普遍反映，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院專業(yè)人員不足、醫(yī)療設(shè)備缺乏、住院床位嚴(yán)重缺少(如多哇鄉(xiāng)衛(wèi)生院只有四張床位)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了當(dāng)?shù)鼗疾∪罕姷木歪t(yī)和住院需求，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于路途遙遠(yuǎn)，遇到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院無(wú)法診治的急診患者，往往因得不到及時(shí)救治造成嚴(yán)重后果，也增加了群眾負(fù)擔(dān);教育資源分配不均衡，越是邊遠(yuǎn)、貧困鄉(xiāng)村，越是留不住人才，師資力量、教學(xué)質(zhì)量、基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)較差，很大程度上制約了該村的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，造成了事實(shí)上的不平等。如在保安鎮(zhèn)全都村、多哇鎮(zhèn)東維村調(diào)研時(shí)群眾代表反映，配備的雙語(yǔ)教師主要偏重于用藏語(yǔ)教學(xué)，學(xué)生們對(duì)漢語(yǔ)言的掌握和運(yùn)用還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，希望各學(xué)校配備專門的漢語(yǔ)老師，直接用漢語(yǔ)授課，切實(shí)提高孩子們的漢語(yǔ)言表達(dá)、運(yùn)用能力，為孩子們今后走出“大山”做好長(zhǎng)遠(yuǎn)準(zhǔn)備;盡管目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了便民服務(wù)大廳和“一站一中心”，也配備了必要的工作人員，但由于受專業(yè)素養(yǎng)、服務(wù)技能等的限制，沒(méi)能發(fā)揮應(yīng)有的作用。
    (八)村“兩委”班子作用發(fā)揮不夠。一是有部分村級(jí)黨組織軟弱渙散，有些村干部思想觀念保守，市場(chǎng)信息不靈，缺乏帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng);有些村干部等、靠、要思想嚴(yán)重，習(xí)慣于張口要項(xiàng)目、要資金，沒(méi)有發(fā)揮主觀能動(dòng)性去謀劃項(xiàng)目、爭(zhēng)取項(xiàng)目，有些村甚至幾十年都沒(méi)有實(shí)施過(guò)一個(gè)像樣的項(xiàng)目。二是部分村干部在落實(shí)農(nóng)村低保、危房改造、獎(jiǎng)勵(lì)性住房、貧困戶慰問(wèn)救助等方面辦事不公、優(yōu)親厚友現(xiàn)象普遍存在，很多優(yōu)惠政策沒(méi)有真正落實(shí)到貧困戶家中。三是村內(nèi)很多特困戶經(jīng)濟(jì)能力非常有限，往往因?yàn)槟貌怀鲎曰I資金，致使無(wú)法享受項(xiàng)目資金，如危房改造、獎(jiǎng)勵(lì)性住房等，群眾希望對(duì)這部分特貧戶要采取政策支持、信貸支持、幫扶支持等方式，幫助實(shí)現(xiàn)建新房的愿望，切實(shí)改變居住條件。
    (九)“城中村”的發(fā)展缺乏后續(xù)產(chǎn)業(yè)支撐。在隆務(wù)鎮(zhèn)調(diào)研時(shí)鄉(xiāng)、村干部都反映，位于縣城周邊的隆務(wù)莊、加查么、霍爾加、鐵吾、四合吉等村因城鎮(zhèn)化建設(shè)的需要，賴以生存的土地基本征用完，群眾增收缺乏后續(xù)產(chǎn)業(yè)支撐。同時(shí)，大部分村民已實(shí)現(xiàn)了“農(nóng)轉(zhuǎn)非”的轉(zhuǎn)變，因而享受不了農(nóng)村的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，如三江源助學(xué)補(bǔ)貼等，而四合吉社區(qū)享受不了任何農(nóng)村扶貧項(xiàng)目。對(duì)此群眾反映強(qiáng)烈，應(yīng)引起縣委、縣政府的高度重視，在今后的工作中，進(jìn)一步調(diào)整扶貧工作思路，對(duì)“城中村”給予更多關(guān)注。
    如果這些問(wèn)題不加以認(rèn)真研究和解決，務(wù)必會(huì)影響扶貧的效果，就難以徹底消除貧困人口。因此，提高扶貧的精準(zhǔn)度是當(dāng)前乃至今后做好扶貧工作的主抓手。
    (一)扶貧對(duì)象精準(zhǔn)，決戰(zhàn)目標(biāo)到村到戶，全力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)。
    一是扶貧過(guò)程中，扶貧資金撒胡椒面等問(wèn)題依然存在，全縣扶貧工作進(jìn)入“啃硬骨頭”階段，建議在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧上下更大功夫，變過(guò)去的“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”，扶貧攻堅(jiān)要“靶向精準(zhǔn)”，全面做到“六個(gè)精準(zhǔn)”，重點(diǎn)從治理貧困村“窮、亂、弱”入手，提出“大打一場(chǎng)藏區(qū)維穩(wěn)前沿縣精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”，集中力量實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的`攻堅(jiān)集結(jié)號(hào)，創(chuàng)建“扶貧攻堅(jiān)創(chuàng)新區(qū)、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、生態(tài)牧業(yè)建設(shè)區(qū)、減災(zāi)避災(zāi)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)觀光生態(tài)示范區(qū)”五區(qū)，制定針對(duì)性強(qiáng)的扶貧細(xì)化配套措施，確保貧困村和貧困人群的精準(zhǔn)認(rèn)定，實(shí)現(xiàn)“扶真貧”“扶準(zhǔn)貧”，讓貧困村和貧困群眾共享新一輪社會(huì)發(fā)展的制度紅利、改革紅利，使扶貧開(kāi)發(fā)工作精準(zhǔn)、深入推進(jìn)。
    二是要精準(zhǔn)做到識(shí)別的貧困村、貧困戶找得準(zhǔn)不準(zhǔn)，致貧原因分析得透不透，脫貧致富的規(guī)劃和措施制定得實(shí)不實(shí)，項(xiàng)目資金和干部駐村是否落實(shí)到位等，切實(shí)把情況搞準(zhǔn)、措施搞明、責(zé)任搞清，才能指導(dǎo)基層更加有力有效地實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，要下深水摸清情況、找準(zhǔn)問(wèn)題，找到問(wèn)題才能精準(zhǔn)打貧困“七寸”。建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制，通過(guò)對(duì)貧困村、貧困戶的準(zhǔn)確識(shí)別并建檔立卡，全面掌握貧困人口的數(shù)量、分布、貧困程度、致貧原因、脫貧門路、幫扶措施和幫扶責(zé)任等，使所有扶貧措施與貧困識(shí)別結(jié)果相銜接，因村施策、因戶施策、因人施策，做到對(duì)扶貧對(duì)象精準(zhǔn)化識(shí)別、對(duì)扶貧資源精確化配置、對(duì)扶貧目標(biāo)精細(xì)化管理、對(duì)脫貧責(zé)任精準(zhǔn)化考核，確保如期穩(wěn)定脫貧。建議細(xì)化貧困村和貧困戶識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌與社會(huì)救助政策相統(tǒng)籌，建立民政、社保與扶貧部門數(shù)據(jù)對(duì)接共享平臺(tái)。
    三是將精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)作為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總抓手，提升到事關(guān)全縣發(fā)展大局的高度來(lái)謀劃區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)，根據(jù)貧困原因，實(shí)施分類指導(dǎo)，以整村推進(jìn)為著力點(diǎn)，有針對(duì)性地實(shí)施扶貧攻堅(jiān)，有效整合基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等各類涉農(nóng)項(xiàng)目和資金，捆綁打包，統(tǒng)籌使用，綜合施策，合力攻堅(jiān)。四是按照“缺什么、扶什么”的原則，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、群眾主體、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與、綜合扶貧、整體推進(jìn)，實(shí)行專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧和社會(huì)扶貧相結(jié)合，全方位加大扶貧開(kāi)發(fā)力度，不斷增強(qiáng)貧困人口素質(zhì)與技能，不斷改善貧困人口的生產(chǎn)生活條件，不斷提高貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
    (二)項(xiàng)目安排精準(zhǔn)，脫貧項(xiàng)目到村到戶，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。針對(duì)我縣農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的實(shí)際，建議縣委、縣政府加大協(xié)調(diào)爭(zhēng)取力度，進(jìn)一步加大對(duì)貧困村“四通”、(通水、通電、通路、通訊)“四有”(有學(xué)校、有村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所、村級(jí)衛(wèi)生室、村文化室)以及草原“四配套”建設(shè)等方面專項(xiàng)資金投資扶持力度。同時(shí)進(jìn)一步完善政府信用擔(dān)保平臺(tái)建設(shè)，整合小額擔(dān)保貸款、扶貧貼息、抵押貸款等金融扶持政策，解決貧困戶發(fā)展資金瓶頸難題，積極協(xié)調(diào)農(nóng)村信用聯(lián)社加大扶貧信貸資金的扶持力度，通過(guò)理順體制關(guān)系、簡(jiǎn)化審批手續(xù)、提高貸款額度、延長(zhǎng)貸款年限等措施，切實(shí)提高扶貧貸款的覆蓋面和效益，為各類農(nóng)牧業(yè)專業(yè)合作社建設(shè)提供資金支持。一是交通建設(shè)：貧困村村級(jí)道路硬化或油化1條以上;70%以上的自然村通硬化路;聚居20戶以上的自然村通人行便道，有效解決群眾出行難問(wèn)題。二是人畜飲水：自然村或相對(duì)集中居住點(diǎn)農(nóng)牧戶飲用自來(lái)水率達(dá)到100%，基本解決人畜安全飲水問(wèn)題。三是住房改善：農(nóng)村危房改造達(dá)到100%，有條件的貧困村有集中安置點(diǎn)1個(gè)以上，安置農(nóng)牧戶20戶以上，其中貧困戶30%以上;有兜底戶的貧困村兜底搬遷安置達(dá)到100%。四是農(nóng)網(wǎng)改造：提高農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)推進(jìn)“一戶一表”升級(jí)改造，保障農(nóng)牧區(qū)用電需求。
    駐村扶貧調(diào)研報(bào)告篇八
    根據(jù)市政協(xié)安排，就我市農(nóng)村扶貧開(kāi)開(kāi)發(fā)資金投入使用監(jiān)管等情況進(jìn)行專題協(xié)商。為配合市政協(xié)做好此項(xiàng)工作，縣政協(xié)主席會(huì)議研究決定，在全縣范圍內(nèi)，對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)資金投入使用監(jiān)管的情況進(jìn)行一次調(diào)研活動(dòng)。我做為一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)聯(lián)絡(luò)組組長(zhǎng)、縣政協(xié)委員也參加了此次調(diào)研。在此次調(diào)研活動(dòng)中，深入到扶貧開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)行了實(shí)地考察，走訪了農(nóng)戶，分別召開(kāi)了村民座談會(huì)和村干部座談會(huì)和并進(jìn)行了分析研究?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。
    浮山縣地處山西南部，臨汾盆地東緣，既是全省57個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣之一，還是全省59個(gè)“兩區(qū)”開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣之一。全縣轄2鎮(zhèn)7鄉(xiāng)，185個(gè)行政村，總?cè)丝跒?3.2萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口10.8萬(wàn)人；國(guó)土面積為960平方公里，耕地面積為28.5萬(wàn)畝，人均耕地2.6畝；20xx年全縣財(cái)政收入為4.01億元，農(nóng)民人均純收入為4020元；全縣共有69個(gè)貧困村，貧困戶5886個(gè)，貧困人口為23561人，占全縣農(nóng)業(yè)人口的22%，20xx年貧困村農(nóng)民人均純收入為1380元；20xx年、20xx年兩次百人以下自然村調(diào)查摸底結(jié)果，全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)擬移民搬遷人數(shù)為17000余人。
    近年以來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市扶貧部門的大力支持下，在縣人大、縣政協(xié)及社會(huì)各界的廣泛監(jiān)督下，全縣的扶貧開(kāi)發(fā)及“兩區(qū)”開(kāi)發(fā)工作取得了好的成績(jī)。
    （一）兩區(qū)開(kāi)發(fā)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利。近年以來(lái)，全縣12個(gè)兩區(qū)項(xiàng)目除年產(chǎn)20萬(wàn)噸還原鐵建設(shè)項(xiàng)目退出兩區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,鐵爐容積換及120萬(wàn)噸特種鋼項(xiàng)目進(jìn)入兩區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)外,剩余的10個(gè)兩區(qū)項(xiàng)目手續(xù)全部辦結(jié)的有8個(gè)項(xiàng)目，9個(gè)項(xiàng)目完成立項(xiàng)手續(xù)，9個(gè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)已辦結(jié)，7個(gè)項(xiàng)目土地手續(xù)已辦結(jié)。目前，除煤電化綜合開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目手續(xù)正在辦理外，其余9個(gè)項(xiàng)目均已開(kāi)工，其中三通一平項(xiàng)目4個(gè)，基建項(xiàng)目1個(gè)，安裝設(shè)備項(xiàng)目1個(gè)，竣工投產(chǎn)項(xiàng)目3個(gè)。
    萬(wàn)元。目前已完成一期工的9戶45口人，完成二期工的42戶，157口人。全部完工的116戶598口人，其中入住的7戶32口人。20xx年扶貧移民項(xiàng)目已完成工程總量的80%以上，完成總投資的70%以上。
    （三）群眾參與、整村推進(jìn)項(xiàng)目運(yùn)行平穩(wěn)。20xx年整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，規(guī)劃了張莊鄉(xiāng)葛村1個(gè)村，共扶持702人，投資90萬(wàn)元，其中財(cái)政扶貧資金50萬(wàn)元，主要用于建設(shè)千頭豬場(chǎng)1個(gè)，豬舍面積20xx，吸收100余戶450余人入股開(kāi)發(fā)，預(yù)計(jì)年人均增收300元以上。另有70戶250余人利用互助資金采取自建自養(yǎng)的辦法分戶開(kāi)發(fā)，預(yù)計(jì)年人均增收250元以上。截止目前，該村已到位資金60余萬(wàn)元，建圈舍20xx，購(gòu)買仔豬及種豬800余頭，種草100余畝。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，三類戶的確定，項(xiàng)目?jī)?nèi)容的確定，資金分配辦法的確定，項(xiàng)目實(shí)施方案的確定都分別召開(kāi)村民代表會(huì)議和村民大會(huì)討論通過(guò)，并進(jìn)行了張榜公示。縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)都分別成立了項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督小組，切實(shí)做到了嚴(yán)格政策，規(guī)劃操作，跟蹤監(jiān)督，民主管理?；ブY金試點(diǎn)工作進(jìn)展也比較順利，到目前試點(diǎn)村已成立了機(jī)構(gòu)，確定了人員，完善了制度，摸清了底子，進(jìn)行了公示，待支持金融機(jī)構(gòu)市里統(tǒng)一確定后進(jìn)入正常實(shí)施程序。
    培訓(xùn)2個(gè)專業(yè)572人，完成任務(wù)的100%。從省爭(zhēng)取勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移專項(xiàng)資金20萬(wàn)元。08年省下達(dá)我縣科技培訓(xùn)任務(wù)1328人，截止目前，已實(shí)際完成1500余人，完成任務(wù)的113%。
    (一)移民開(kāi)發(fā)工作存在的問(wèn)題。我縣的移民式扶貧開(kāi)發(fā)工作雖然取得了明顯成效，但是還存在一些值得關(guān)注和需要努力解決的問(wèn)題。一是移民式扶貧開(kāi)發(fā)這一新模式的持續(xù)性問(wèn)題。我縣自20xx年開(kāi)始啟動(dòng)移民搬遷扶貧工程，到目前為止能夠遷移的貧困戶、貧困人口分別占總數(shù)的9%、10%，距達(dá)到貧困地區(qū)資源合理承載能力需要遷移貧困人口的4050%，還有相當(dāng)大的距離。二是貧困戶遷移資金的承擔(dān)能力問(wèn)題。需要搬遷的貧困戶絕大多數(shù)經(jīng)濟(jì)困難，盡管政府已經(jīng)補(bǔ)貼了房?jī)r(jià)，但是仍有部分貧困戶還是難以支付入遷購(gòu)房資金，給移民項(xiàng)目的持續(xù)實(shí)施以及各級(jí)政府對(duì)移民搬遷的投入增加了壓力。三是實(shí)現(xiàn)搬遷貧困戶的可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題。要使已實(shí)現(xiàn)移民搬遷的貧困戶真正穩(wěn)下來(lái)，富起來(lái)，真正融入城鎮(zhèn)社會(huì)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)他們的可持續(xù)發(fā)展，就必須有效解決他們面臨的就業(yè)問(wèn)題、教育問(wèn)題、醫(yī)療問(wèn)題、社會(huì)保險(xiǎn)問(wèn)題，這些問(wèn)題的解決還需要政府做出大量的努力。
    20xx年為922.9元，20xx年為824.9元，三年來(lái)人均純收入呈絕對(duì)負(fù)增長(zhǎng)，分別下降了4.15%、10.61%，北韓鄉(xiāng)目前返貧人口增加了854人，占當(dāng)年脫貧人口的54%。造成貧困地區(qū)農(nóng)民增收緩慢，甚至出現(xiàn)返貧現(xiàn)象，既有各級(jí)政府扶貧工作自身的問(wèn)題，也有這些地區(qū)生產(chǎn)生活條件惡劣的原因，同時(shí)也有這些地區(qū)的生產(chǎn)方式落后、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移滯后的原因。
    扶貧開(kāi)發(fā)是一個(gè)系統(tǒng)工程，對(duì)此我們不能急功近利，要針對(duì)不同情況采取不同的扶貧措施。建議在今后的扶貧開(kāi)工作當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)以下幾個(gè)方面的工作：
    (一)對(duì)于已實(shí)現(xiàn)移民搬遷的貧困戶，政府要為他們創(chuàng)造條件努力解決他們的就業(yè)問(wèn)題，使他們能有穩(wěn)定的收入保障，真正能夠穩(wěn)下來(lái)，富起來(lái)。
    （二）對(duì)于愿意移民搬遷，但由于經(jīng)濟(jì)條件差不能實(shí)現(xiàn)搬遷的貧困戶，政府能根據(jù)每個(gè)貧困戶的具體條件，加大對(duì)他們的扶持和幫助力度。
    (三)移民扶貧開(kāi)發(fā)工作要和其他模式的扶貧開(kāi)發(fā)工作相結(jié)合，繼續(xù)搞好非移民扶貧地區(qū)農(nóng)民的扶貧開(kāi)發(fā)工作，要解決這些地區(qū)下一代的教育問(wèn)題和農(nóng)民勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問(wèn)題。能和實(shí)施退耕還林政策相結(jié)合，真正做到封山育林，再造秀美山川，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
    （四）積極拓寬增收渠道，促進(jìn)貧困人口持續(xù)快速增加收入。發(fā)揮扶貧開(kāi)發(fā)的政策優(yōu)勢(shì)，圍繞農(nóng)民增收，加快貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)步伐，實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)優(yōu)勢(shì)資源的轉(zhuǎn)換。把勞務(wù)輸出作為扶貧開(kāi)發(fā)的重要措施來(lái)抓，加強(qiáng)貧困戶的職業(yè)技能培訓(xùn)，引導(dǎo)和組織農(nóng)牧民外出務(wù)工，落實(shí)以工代賑項(xiàng)目關(guān)于“勞務(wù)報(bào)酬”管理的規(guī)定，拓寬貧困農(nóng)牧民增收渠道。
    （五）加大科技扶貧力度，增強(qiáng)脫貧致富能力。開(kāi)展多種形式的農(nóng)牧業(yè)實(shí)用技術(shù)和家庭手工業(yè)技能培訓(xùn)，推行培訓(xùn)合格享受扶貧項(xiàng)目制度，保證貧困戶戶均有l(wèi)名熟練掌握和應(yīng)用先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的勞動(dòng)力。
    （六）整合社會(huì)扶貧資源，確保社會(huì)扶貧工作扎實(shí)有效。堅(jiān)持“聯(lián)系到縣，定點(diǎn)到鄉(xiāng)，幫扶到村，受益到戶”的原則，一要加強(qiáng)社會(huì)扶貧力量的整合配，使各種社會(huì)扶貧力量能夠發(fā)揮出自身的優(yōu)勢(shì)與特點(diǎn)，形成共同推動(dòng)貧困地區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)的合力。
    駐村扶貧調(diào)研報(bào)告篇九
    鄉(xiāng)地處高海拔山區(qū)，境內(nèi)最高海拔3340米，最低海拔2550米，平均海拔2950米。地處縣東北部。東與省鹽源縣、縣相連，南與蟬戰(zhàn)河鄉(xiāng)相鄰，西與新?tīng)I(yíng)盤鄉(xiāng)相依，北與鎮(zhèn)接壤。鄉(xiāng)政府駐行政村，駐地海拔2880米，電話區(qū)號(hào)0888，郵政編碼674304，距縣城28公里。下轄、牦牛坪、馬金子、二拉壩、水草壩、大二地、萬(wàn)桃7個(gè)村委會(huì)，下設(shè)79個(gè)自然村。轄區(qū)總?cè)丝?.2萬(wàn)人，均屬彝族，其中城鎮(zhèn)常住人口613人，城鎮(zhèn)化率5%，另有流動(dòng)人口602人。轄區(qū)東西最大距離28千米，南北最大距離39千米，總面積438.08平方千米，人口密度為每平方千米27.9人。因受地理自然環(huán)境等影響，自然災(zāi)害頻繁，常年受低溫、冰雹、霜凍、干旱等災(zāi)害。其中每平均四年會(huì)遇到一次大旱。最嚴(yán)重的一次災(zāi)害發(fā)生在1998年11月19日發(fā)生的6.2級(jí)地震，地震使半數(shù)以上的民房坍塌，造成的直接經(jīng)濟(jì)損失折合人民幣約9000萬(wàn)元。經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)主要以傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)為主，糧食作物以馬鈴薯、蕎麥、燕麥為主。畜牧業(yè)以養(yǎng)羊、養(yǎng)豬、養(yǎng)牛為主。鄉(xiāng)無(wú)工業(yè)。末共有商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)28家，均屬個(gè)體商戶。
    (二)貧困現(xiàn)狀。
    全鄉(xiāng)現(xiàn)有絕對(duì)貧困人口1140人，低收入貧困人口3477人。因全鄉(xiāng)均為典型的高山地貌，全鄉(xiāng)居民還活在一方水土養(yǎng)不富一方人的地方，主要?jiǎng)趧?dòng)力大部分都外出務(wù)工。為改變這部分人的生存環(huán)境，縣委、縣政府組織縣財(cái)政局、縣扶貧辦等相關(guān)部門，竭力配套改善村民生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，尤其是在近幾年來(lái)，相關(guān)部門組織實(shí)施的各項(xiàng)扶貧項(xiàng)目取得了良好的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益，農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件得到了很大的改善。
    (三)貧困成因。
    1、受自然條件的影響。鄉(xiāng)大部分村位于高寒山區(qū)，海拔高，地理?xiàng)l件差——?dú)夂驐l件不好，道路交通不便，信息傳遞不靈，基礎(chǔ)設(shè)施落后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收效不良，農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)價(jià)值不高，農(nóng)民增收不快，改變自然狀況的能力不強(qiáng)，使得農(nóng)民生活在一個(gè)“自然條件差——農(nóng)民收入低——改變自然條件難——農(nóng)民收入低”的惡性循環(huán)中。
    2、受勞動(dòng)力文化素質(zhì)的影響。由于受經(jīng)濟(jì)、地理、人文、傳統(tǒng)等因素的影響，農(nóng)民受教育的程度偏低，尤其在偏僻落后的山村，農(nóng)民的教育狀況更不容樂(lè)觀。根據(jù)人口普查，小學(xué)以下文化程度的農(nóng)村勞動(dòng)力高達(dá)64.17%。的調(diào)查顯示，在低收入人群中(純收入924元/年·人)，鄉(xiāng)18—45周歲勞動(dòng)力(農(nóng)村主要?jiǎng)诹?文化層次很低，高中僅占5.26%，小學(xué)及以下占34.5%，在務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力中，初中以下學(xué)歷所占比率高達(dá)88.74%。由于文化層次偏低，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)較嚴(yán)重，種植養(yǎng)殖的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式陳舊，接受新的知識(shí)文化的能力相對(duì)較弱，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出困難，這給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了很大的挑戰(zhàn)，并且隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，這逐漸成為推動(dòng)社會(huì)全面發(fā)展過(guò)程中的最主要的不利因素之一。
    3、受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響。受自然資源和地理位置所限，鄉(xiāng)長(zhǎng)期以來(lái)缺乏工礦業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)幾乎沒(méi)有涉足。種養(yǎng)殖業(yè)投入大，收益小，且主要目的是自產(chǎn)自消，商品率不高;經(jīng)濟(jì)作物播種面積小，且收效不好，質(zhì)量不高，農(nóng)民收入渠道單一。
    4、受主勞多病的影響。山區(qū)的農(nóng)業(yè)，是一種沉重體力勞動(dòng)的行業(yè)，主要?jiǎng)趧?dòng)力生病得不到有效的防治和治療，造成返貧現(xiàn)象突出。一個(gè)家庭祈求的是風(fēng)調(diào)雨順、守望的是五谷豐登、最大的愿望是家庭健康。但受山區(qū)自然經(jīng)濟(jì)條件的影響，尤其是高、寒、僻遠(yuǎn)地帶衛(wèi)生防疫工作跟不上，人們?nèi)狈ψ罨镜谋＝?，引起病?zāi)，有的甚至一病不起而引起返貧;受經(jīng)濟(jì)條件所限，“小病拖，大病挨”而失去健康引起返貧。這些主勞大都是家庭的脊梁，主宰幸福安康之神，因“病災(zāi)”將會(huì)使原本不殷實(shí)的家庭“沒(méi)落”為貧困戶人。
    由于上述的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、缺乏生產(chǎn)資金和農(nóng)民科技文化素質(zhì)的低下等因素，農(nóng)民對(duì)自給自足的傳統(tǒng)自然經(jīng)濟(jì)依賴性極強(qiáng)，而且，對(duì)病蟲害的防治力度不足、方法不科學(xué)，農(nóng)業(yè)收成的好壞基本取決于當(dāng)年天氣狀況。近年，旱災(zāi)頻繁，嚴(yán)重影響了農(nóng)民的農(nóng)業(yè)收入，造成農(nóng)村生活“根基不穩(wěn)”的現(xiàn)象。
    (一)山區(qū)農(nóng)民返貧因素控制難。
    由于自然災(zāi)害抵御難，一大批農(nóng)戶因?yàn)?zāi)返貧，需再次納入搬遷扶貧范圍;主勞多病致富難。據(jù)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，由于經(jīng)濟(jì)條件所限，農(nóng)村主要?jiǎng)趧?dòng)力生病得不到有效的治療，造成返貧的有125戶、657人。
    (二)高山農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)形成難。
    鄉(xiāng)海拔高，農(nóng)田分布在高山上，全鄉(xiāng)群眾沿襲著以種糧為主的傳統(tǒng)生產(chǎn)模式，經(jīng)濟(jì)林木面積狹小。使得一方面支柱產(chǎn)業(yè)科學(xué)定位難。高山地區(qū)受自然條件和市場(chǎng)發(fā)展的影響，尚未尋求到穩(wěn)定增收的支柱產(chǎn)業(yè);二方面支柱產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)難。高山地區(qū)糧經(jīng)兼作，且多經(jīng)品種繁雜，要形成產(chǎn)業(yè)格局，需要大量的資金、物資，僅靠本地農(nóng)民現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力難以面對(duì)和承受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重大調(diào)整;三方面，高山支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品銷售難。高山地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，嚴(yán)重制約了產(chǎn)業(yè)帶的形成，因此，要謀求產(chǎn)業(yè)的發(fā)展尚需圍繞基地，加速公路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
    (三)農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境改善難。
    由于我鎮(zhèn)自然環(huán)境惡劣，居住在高寒、偏遠(yuǎn)的農(nóng)民生產(chǎn)生活異常艱苦。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資大效益低。據(jù)統(tǒng)計(jì)全鄉(xiāng)還有29個(gè)村民小組不通公路，要修通這68公里路需投資200萬(wàn)元以上;解決人畜飲水困難需投資120萬(wàn)元以上，且投入量大而產(chǎn)出率低。二是農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)推廣難。由于受到打工經(jīng)濟(jì)的影響，中青年農(nóng)民大多外出打工，新型農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)推廣難度大，從而阻礙了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的提高。
    (四)返貧因素難以控制和扶持。
    一是受人口素質(zhì)的影響，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品銷售市場(chǎng)缺乏科學(xué)定位，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)適得其反，血本無(wú)歸形成的貧困。二是災(zāi)害重建、規(guī)模發(fā)展至收益過(guò)渡期間形成的貧困。對(duì)于這兩種致貧因素，難以認(rèn)定扶持范圍和標(biāo)準(zhǔn)，既使配套了相應(yīng)政策也難以到位。
    (五)階段性外出務(wù)工人員過(guò)多導(dǎo)致農(nóng)村勞動(dòng)力暫時(shí)缺乏。
    在非農(nóng)忙季節(jié)，各村主要?jiǎng)趧?dòng)力(18—50周歲勞動(dòng)力)外出比例非常高，在短期內(nèi)，這種勞務(wù)輸出的確給其家庭帶來(lái)一定的收入，但卻使得一些財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目難以實(shí)施，生產(chǎn)生活條件得不到改善，長(zhǎng)期制約了農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
    經(jīng)過(guò)扶貧攻堅(jiān)，全鄉(xiāng)扶貧開(kāi)發(fā)工作的發(fā)展方向已隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，發(fā)生了新的變革。主要表現(xiàn)在:扶貧主體已由政府主導(dǎo)向全社會(huì)參與扶貧發(fā)展;扶貧方式已由救濟(jì)式扶貧向開(kāi)發(fā)式扶貧發(fā)展;扶貧開(kāi)發(fā)的范圍已由就地開(kāi)發(fā)向異地開(kāi)發(fā)發(fā)展;扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略已由分散扶持向集中扶持發(fā)展。在重點(diǎn)貧困村，我們主張實(shí)施整村推進(jìn)的扶貧方式。
    (一)嚴(yán)肅政策，鎖定對(duì)象，突出重點(diǎn)區(qū)域。
    新階段扶貧開(kāi)發(fā)工作要進(jìn)一步嚴(yán)格各項(xiàng)扶貧開(kāi)發(fā)政策，突出扶貧開(kāi)發(fā)的主體地位。
    一是要切實(shí)抓好扶貧開(kāi)發(fā)政策的落實(shí)，讓貧困農(nóng)民享受政策，得到實(shí)惠，得到發(fā)展;。
    三是認(rèn)真實(shí)施規(guī)劃與管理。要進(jìn)一步充實(shí)、完善規(guī)劃，維護(hù)規(guī)劃的法律性、科學(xué)性、嚴(yán)肅性，要切實(shí)做到“計(jì)劃圍繞規(guī)劃下，項(xiàng)目按照規(guī)劃做，資金隨著規(guī)劃走”。
    (二)量化標(biāo)準(zhǔn)，把握質(zhì)量，突出重點(diǎn)項(xiàng)目。
    第一，狠抓產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。
    三是因地制宜，大力培育特色經(jīng)濟(jì)。對(duì)于產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)較弱的貧困地區(qū)，應(yīng)立足于本地特色，面向市場(chǎng)，挖掘本地土特產(chǎn)品，走小而精、特而優(yōu)之路，使之成為農(nóng)民增收的一條新門路。
    第二，狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是貧困地區(qū)脫貧致富的治本措施。
    二是切實(shí)抓好水利設(shè)施建設(shè)，解決貧困農(nóng)戶的飲水困難，提高抵御自然災(zāi)害的能力;三是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量監(jiān)管，鞏固建設(shè)成果，確保一次建成，永久受益。
    (三)科學(xué)分析，宏觀決策，做好扶貧工作。
    第一，要構(gòu)筑抗災(zāi)救災(zāi)、扼制返貧，堅(jiān)不可摧的鋼鐵長(zhǎng)城。
    二是扶貧、民政、衛(wèi)生、財(cái)政、水電、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門要密切配合，做好現(xiàn)場(chǎng)距測(cè)調(diào)查，確保原始記錄的真實(shí)性、合理性、合法性，并且準(zhǔn)確及時(shí)的匯總相關(guān)資料，并區(qū)分不同情況進(jìn)行分類，為黨委、政府科學(xué)決策，出臺(tái)政策提供切實(shí)有效的依據(jù)，力爭(zhēng)做到貼近于現(xiàn)實(shí)，貼心于人民。
    第二，宏觀調(diào)控，微觀政策。在抗災(zāi)扼貧工作中要把握大局，注重方略。
    二是配套政策宜實(shí)、宜細(xì)、宜操作、宜落實(shí)。對(duì)于受產(chǎn)業(yè)調(diào)整影響，過(guò)渡期貧困現(xiàn)象要制定區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展新政策;對(duì)于因?yàn)?zāi)(自然災(zāi)害、疫災(zāi))影響而返貧的要集中資金、加大投入、一步到位、不留后患;對(duì)因主勞多病而導(dǎo)致返貧的要采取政府扶持，社會(huì)幫扶相結(jié)合的政策措施，注重扶智力、志氣，著力發(fā)展產(chǎn)業(yè)。
    第三，落實(shí)責(zé)任，逐個(gè)擊破。要竭力想方設(shè)法提高低收入人群的收入水平，改善返貧人口的物質(zhì)文化生活環(huán)境。
    在實(shí)際工作中，
    三是特殊情況要特殊照顧。各主管部門要放寬受災(zāi)貧困戶用地、用林等政策，適當(dāng)免收費(fèi)用;優(yōu)先配備生產(chǎn)生活用地和經(jīng)濟(jì)林園，滿足生產(chǎn)資料的供應(yīng);各類企事業(yè)單位要放寬招工條件，予以照顧。共同營(yíng)造全社會(huì)抗?fàn)庁毨?，消除貧困的良好的氛圍?BR>    (四)創(chuàng)新思路，完善機(jī)制，探索扶貧新路子。
    第一，拓寬思維，進(jìn)一步整合扶貧力量。一是大力實(shí)施農(nóng)村社區(qū)扶貧。充分發(fā)揮農(nóng)村的先進(jìn)力量，突破性的調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，破解農(nóng)村公益事業(yè)難辦的難題，推進(jìn)農(nóng)村精神文明和政治文明建設(shè)，形成良好的社會(huì)風(fēng)氣;二是進(jìn)一步明確扶貧責(zé)任區(qū)。把扶貧任務(wù)、目標(biāo)、措施落實(shí)到人，把責(zé)任區(qū)的扶貧成效與責(zé)任單位和責(zé)任人相掛鉤，做到有領(lǐng)導(dǎo)抓、有專人管，工作年初有計(jì)劃、半年有檢查、年底有總結(jié);三是拓寬社會(huì)幫扶渠道。社會(huì)幫扶工作已不僅僅是黨政機(jī)關(guān)和黨員干部的責(zé)任，要積極鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、民營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商大戶等群體融入到社會(huì)幫扶工作中來(lái)，通過(guò)各種行之有效的方式，充分發(fā)揮他們?cè)谏鐣?huì)幫扶工作中的的重要作用，要把他們的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好典型，總結(jié)好、完善好、宣傳好，使之成為社會(huì)幫扶工作中的一支重要力量。
    第二，整村推進(jìn)，大力實(shí)施參與式扶貧。
    三是加強(qiáng)監(jiān)管，增強(qiáng)項(xiàng)目資金管理的透明度。按照資金性質(zhì)不變、管理渠道不亂、集中投入、各記其功的要求，項(xiàng)目資金實(shí)行專人、專帳、專戶管理，所有項(xiàng)目要公開(kāi)、公示，接受群眾監(jiān)督，做到“項(xiàng)目到村、任務(wù)到戶、登記造冊(cè)、張榜公布”。
    第三，依托資源，大力扶持農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。培育農(nóng)村能人。引導(dǎo)一部分有頭腦、有膽識(shí)、敢創(chuàng)敢干的農(nóng)民專門從事農(nóng)產(chǎn)品銷售。政府要大力加強(qiáng)引導(dǎo)、扶持，提高中介組織的自我服務(wù)、自我管理的能力，真正把一家一戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場(chǎng)酷起來(lái).
    第四，在扶貧項(xiàng)目的實(shí)施方式上，改由容易造成監(jiān)管不力、群眾配合不夠的部門包攬轉(zhuǎn)向由主管部門指導(dǎo)監(jiān)管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)、各村實(shí)施的方式，分清職責(zé)，明確責(zé)任，充分調(diào)動(dòng)村、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門三級(jí)的主動(dòng)性和積極性，形成最大合力推進(jìn)項(xiàng)目的有效實(shí)施。
    第五，在扶貧資金投向上，要堅(jiān)持原則性與靈活性并重，在保證對(duì)重點(diǎn)貧困村資金投入的同時(shí)，對(duì)不屬于重點(diǎn)村，但確實(shí)需要財(cái)政扶貧資金投入，且群眾積極性高的項(xiàng)目要適當(dāng)安排資金投入。
    第六，扶貧開(kāi)發(fā)要與社會(huì)救助相結(jié)合。對(duì)具備一般勞動(dòng)能力的，要通過(guò)改善其生產(chǎn)生活條件來(lái)提高生活質(zhì)量;對(duì)擅長(zhǎng)種養(yǎng)殖技術(shù)的，應(yīng)適當(dāng)協(xié)助其投入一定得啟動(dòng)資金，拓寬其收入渠道和收入水平;對(duì)不具備勞動(dòng)能力的，要加大社會(huì)救助力度，切實(shí)解決其生活困難。
    駐村扶貧調(diào)研報(bào)告篇十
    殘疾人扶貧基地(以下簡(jiǎn)稱基地)是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，順應(yīng)農(nóng)村殘疾人扶貧開(kāi)發(fā)需要而產(chǎn)生和發(fā)展的。按對(duì)殘疾人幫扶形式的不同，目前我縣基地還處于“零”狀態(tài)，嚴(yán)重制約了農(nóng)村殘疾人的就業(yè)，為促進(jìn)農(nóng)村殘疾人就業(yè)，推動(dòng)殘疾人事業(yè)全面發(fā)展，縣殘聯(lián)組織開(kāi)展了基地建設(shè)的調(diào)研。
    全面建設(shè)小康社會(huì)重點(diǎn)在農(nóng)村，關(guān)鍵在農(nóng)民，難點(diǎn)在殘疾人。我縣有各類殘疾人3.84萬(wàn)，占全縣人口的6.4%。持證殘疾人1.2萬(wàn)，其中農(nóng)業(yè)戶口的殘疾人1萬(wàn)人，占83.33%;非農(nóng)業(yè)戶口的殘疾人0.2萬(wàn)人，占16.67%。
    現(xiàn)狀：殘疾人扶貧基地是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下順應(yīng)農(nóng)村殘疾人扶貧解困需要而產(chǎn)生和發(fā)展的。目前，我縣基地建設(shè)還處于“零”狀態(tài)，按照省、市殘聯(lián)的安排部署，我縣擬計(jì)劃在今年建成3個(gè)縣級(jí)殘疾人扶貧基地，這3個(gè)基地分別是：xx縣xx養(yǎng)殖專業(yè)合作社、xx縣xx興養(yǎng)殖專業(yè)合作社和xx鄉(xiāng)xx養(yǎng)殖場(chǎng)。
    xx縣xx養(yǎng)殖專業(yè)合作社基本情況：xx縣xx養(yǎng)殖專業(yè)合作社位于xx縣龍安鎮(zhèn)后山村塘房村民小組，計(jì)劃建設(shè)規(guī)模6000㎡，計(jì)劃養(yǎng)殖規(guī)模五年達(dá)到養(yǎng)肉牛500頭，年收入達(dá)500萬(wàn)元，純利潤(rùn)達(dá)150萬(wàn)元，現(xiàn)有設(shè)施設(shè)備占地面積800㎡，其中畜圈12間，養(yǎng)殖肉牛12頭，青貯窖6個(gè)，辦公室1間，配有割草機(jī)、粉碎機(jī)、鍘草機(jī)、地磅秤等必備的專業(yè)養(yǎng)殖工具，還備有斷電時(shí)備用的柴油機(jī)一臺(tái)，有合作社社員8人，其中殘疾人3人，現(xiàn)已投資40萬(wàn)元，年底前投資達(dá)80萬(wàn)元;辦理了農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照，稅務(wù)登記證，動(dòng)物防疫條件合格證，制定了防疫、管理等相關(guān)制度以及每頭牛每天情況記錄簿，對(duì)每頭牛的情況進(jìn)行記錄。
    xx縣xx興養(yǎng)殖專業(yè)合作社基本情況：xx縣xx興養(yǎng)殖專業(yè)合作社位于xx縣龍安鎮(zhèn)xx樂(lè)村陰山村民小組，該專業(yè)合作社現(xiàn)有建設(shè)規(guī)模2019㎡左右，設(shè)圈舍50間，辦公室1間;有工作人員10人，其中殘疾人4人;生豬存欄300余頭，其中：仔豬存欄200頭左右;圈舍及其它基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也投入資金45萬(wàn)元;辦理了農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證和動(dòng)物防疫條件合格證，制定了防疫、管理等相關(guān)制度。
    xx鄉(xiāng)xx養(yǎng)殖場(chǎng)基本情況：xx鄉(xiāng)xx養(yǎng)殖場(chǎng)位于xx鄉(xiāng)水果村爛田村民小組，該養(yǎng)殖場(chǎng)為股份制企業(yè)，始建于20xx年8月，現(xiàn)有股東及員工5人，其中殘疾人1人，總投資70萬(wàn)，養(yǎng)殖場(chǎng)地1000㎡左右，分為1區(qū)和2區(qū)，1區(qū)現(xiàn)養(yǎng)殖蛋雞4000余只，日產(chǎn)蛋3600多枚，產(chǎn)蛋率占90%以上。2區(qū)現(xiàn)在沒(méi)有喂養(yǎng)。辦理了法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證和動(dòng)物防疫條件合格證，制定了防疫、管理等相關(guān)制度。
    存在問(wèn)題：從擬計(jì)劃建設(shè)的xx個(gè)基地看，我縣殘疾人扶貧基地建設(shè)存在一些普遍性的問(wèn)題。主要有：一是基地以農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖業(yè)為主，規(guī)模小、基礎(chǔ)差、覆蓋面窄、帶動(dòng)殘疾人就業(yè)能力弱。且均未納入本地區(qū)扶貧工作的大局中，缺乏政策的支持和保障。二是缺乏基地建設(shè)和發(fā)展的總體規(guī)劃及政策導(dǎo)向。xx是合作框架松散，服務(wù)內(nèi)容單一，整體實(shí)力不強(qiáng)，扶貧機(jī)制有待規(guī)范。四是產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作渠道單一，基地資金匱乏，發(fā)展緩慢。以上種種原因給我們基地的建設(shè)帶來(lái)了很多的困難，嚴(yán)重制約了農(nóng)村殘疾人扶貧工作的深入開(kāi)展。
    農(nóng)村殘疾人的扶貧工作關(guān)系到殘疾人生活水平的提高，關(guān)系到全面小康目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)?；亟ㄔO(shè)作為農(nóng)村殘疾人扶貧工作的一個(gè)重要組成部分，必須引起各級(jí)政府部門的高度重視。
    (一)基地建設(shè)的方向。
    基地作為一個(gè)獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)實(shí)體，是農(nóng)村殘疾人扶貧工作由“輸血型”向“造血型”轉(zhuǎn)變的重要依托，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，必須遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律才能持續(xù)推進(jìn)。
    我縣的基地建設(shè)，一是要著力建設(shè)一產(chǎn)基地，以一產(chǎn)基地為主向第xx產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域拓展。這應(yīng)該成為我縣今后基地的建設(shè)方向，也是解決基地一條腿走路問(wèn)題的要求。我縣擬建的xx個(gè)基地是以養(yǎng)殖業(yè)為主，而且現(xiàn)在規(guī)模較小，這方面需要各級(jí)政府、殘聯(lián)及社會(huì)各方面繼續(xù)加大扶持力度。二是我縣的第xx產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在的發(fā)展正穩(wěn)步推進(jìn)，殘疾人扶貧基地建設(shè)應(yīng)探索xx產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域拓展的途徑。根據(jù)我縣農(nóng)村民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)，積極開(kāi)展農(nóng)村殘疾人實(shí)用技術(shù)和勞動(dòng)技能培訓(xùn)、組織有勞動(dòng)能力的殘疾人從事xx產(chǎn)的服務(wù)配送等工作，進(jìn)一步帶動(dòng)殘疾人就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。要開(kāi)拓殘疾人服務(wù)業(yè)，結(jié)合殘疾人共享小康工程的實(shí)施，依托現(xiàn)有的社區(qū)服務(wù)、社區(qū)康復(fù)等平臺(tái)和資源，逐步推行社會(huì)化服務(wù)。開(kāi)展了居家養(yǎng)殘服務(wù)，力爭(zhēng)在“十xx五”期間實(shí)現(xiàn)殘疾人居家托養(yǎng)。
    在一產(chǎn)的基地建設(shè)中，著力打造“輻射型”基地，推動(dòng)其發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，培育和發(fā)展這一類基地是今后建設(shè)的一個(gè)方向。首先是經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)。殘疾人由于生理和心理的原因，在經(jīng)營(yíng)上存在相當(dāng)大的困難。“輻射型”基地，不僅解決了殘疾人的就業(yè)問(wèn)題，而且?guī)椭鷼埣踩私鉀Q了生產(chǎn)環(huán)節(jié)上難以克服的`經(jīng)營(yíng)、管理、銷售和技術(shù)等問(wèn)題，擴(kuò)大了殘疾人的生產(chǎn)范圍。其次是市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)?！拜椛湫汀被氐奶攸c(diǎn)在于殘疾人依托基地，基地依托市場(chǎng)，基地處于殘疾人與市場(chǎng)之間，既可以為遠(yuǎn)離市場(chǎng)的殘疾人提供準(zhǔn)確的市場(chǎng)信息，又可以有效地組織殘疾人生產(chǎn)市場(chǎng)需求的產(chǎn)品;既為市場(chǎng)運(yùn)作提供保證，又能克服小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的盲目性，為殘疾人的生產(chǎn)提供穩(wěn)定的生產(chǎn)環(huán)境和收入。第xx是規(guī)模優(yōu)勢(shì)?；氐陌l(fā)展需要規(guī)模來(lái)支撐，規(guī)模越大，越能高效地占領(lǐng)市場(chǎng)?；氐囊?guī)模效應(yīng)可有效克服殘疾人經(jīng)營(yíng)小而散的弱點(diǎn)，通過(guò)產(chǎn)品有效地將分散的殘疾人組織起來(lái)，形成市場(chǎng)的供求規(guī)模。第四是素質(zhì)拉動(dòng)優(yōu)勢(shì)。就整體而言，殘疾人素質(zhì)普遍偏低，由此形成生產(chǎn)障礙。而殘疾人素質(zhì)的提高又不可能在短時(shí)間內(nèi)完成?；仄仁箽埣踩税凑帐袌?chǎng)需求進(jìn)行生產(chǎn)，殘疾人在這種被動(dòng)的生產(chǎn)過(guò)程中自身素質(zhì)能夠逐步提高。第五是風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)優(yōu)勢(shì)。輻射型基地的發(fā)展，不僅使殘疾人從基地得到準(zhǔn)確的市場(chǎng)信息，還可能與基地建立風(fēng)險(xiǎn)共同體，這樣大家有利共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，極大地減輕了殘疾人的風(fēng)險(xiǎn)壓力。
    (二)基地建設(shè)的基本目標(biāo)。
    基地建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的工程，它受到環(huán)境、市場(chǎng)、人才和政策等多種主客觀條件的影響?；亟ㄔO(shè)的近期目標(biāo)是獲取政府有關(guān)部門的扶持和建設(shè)，提高向殘疾人輻射的能力。遠(yuǎn)期目標(biāo)則是通過(guò)基地的發(fā)展，提升自身的實(shí)力，提高其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，由此帶動(dòng)一批殘疾人的自我發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)殘疾人平等參與社會(huì)，并與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展。
    (三)基地建設(shè)的主要原則。
    基地建設(shè)和發(fā)展應(yīng)當(dāng)遵循五個(gè)原則。一是效益統(tǒng)一原則?；亟ㄔO(shè)必須實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益兼顧。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，扶貧力度的加大有賴于基地經(jīng)濟(jì)效益的增強(qiáng)，基地如果沒(méi)有經(jīng)濟(jì)效益，扶持就沒(méi)有物質(zhì)基礎(chǔ)。二是市場(chǎng)需求原則。基地的經(jīng)營(yíng)畢竟是市場(chǎng)行為，必須符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律才能生存和發(fā)展。政府有關(guān)部門要從實(shí)際出發(fā)，通過(guò)引導(dǎo)、支持、協(xié)調(diào)、服務(wù)幫助基地形成符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的運(yùn)行機(jī)制和利益調(diào)節(jié)機(jī)制。xx是資源優(yōu)勢(shì)原則。由于各地的“天時(shí)、地利、人和”諸因素不同，在經(jīng)過(guò)市場(chǎng)的選擇后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都會(huì)形成具有各自特色的產(chǎn)業(yè)群，這種產(chǎn)業(yè)群實(shí)質(zhì)是本地的資源優(yōu)勢(shì)利用的產(chǎn)物。基地應(yīng)當(dāng)利用當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)群，使基地與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。四是有序發(fā)展原則?；亟ㄔO(shè)既是一項(xiàng)新事物，又受到資金、人才、組織性質(zhì)和市場(chǎng)、自然等風(fēng)險(xiǎn)的制約，需要積累經(jīng)驗(yàn)，逐步完善。而殘疾人是一個(gè)十分脆弱的群體，在經(jīng)濟(jì)上經(jīng)受不起大的波動(dòng)。五是選擇性原則?；亟ㄔO(shè)要選擇好投資方向，選準(zhǔn)依托。選定的項(xiàng)目要適合殘疾人的特點(diǎn)，符合市場(chǎng)的要求，這樣才能有強(qiáng)勁的生命力。
    三
    (一)把基地建設(shè)列入農(nóng)村扶貧工作的議事日程。
    基地作為農(nóng)村殘疾人脫貧的一個(gè)重要平臺(tái)，其建設(shè)受到多方面因素的制約。就目前的體制而言，基地要發(fā)揮作用，政府行為的存在尤為必要。各級(jí)政府和有關(guān)部門要把基地建設(shè)納入本地區(qū)大扶貧的范疇之內(nèi)，通過(guò)政策優(yōu)惠、資金扶持和各部門支持等形式，給予基地特別的關(guān)照。政府可以通過(guò)“非市場(chǎng)制度”的安排，如農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種的開(kāi)發(fā)應(yīng)用、土地的流轉(zhuǎn)、稅費(fèi)的減免以及市場(chǎng)服務(wù)等措施予以有傾向性的扶持。
    (二)建立多元化的投入機(jī)制。
    在發(fā)揮殘疾人、企業(yè)投資主體作用的同時(shí)，各級(jí)政府、財(cái)政、民政、農(nóng)業(yè)、扶貧辦和殘聯(lián)等部門要增加對(duì)基地的投入，探索政府、企業(yè)共同出資，企業(yè)負(fù)責(zé)承建和經(jīng)營(yíng)的投入機(jī)制和運(yùn)行方法。其中基礎(chǔ)性、公益性的投入，如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、種仔種苗發(fā)放、技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)、自然災(zāi)害保險(xiǎn)、市場(chǎng)推廣服務(wù)等，主要可由政府或有關(guān)部門解決，鼓勵(lì)有能力的企業(yè)或個(gè)人向基地加大投入力度。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性流動(dòng)資金則主要由基地通過(guò)自籌、銀行貸款等方式解決，有關(guān)部門可以給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助引導(dǎo)。同時(shí)，建立擔(dān)?；穑_定擔(dān)保機(jī)構(gòu)，為基地的建設(shè)投入及殘疾人從事更大規(guī)模的生產(chǎn)提供小額貸款擔(dān)保，對(duì)積極創(chuàng)業(yè)的殘疾人優(yōu)先發(fā)放小額擔(dān)保貸款和提供一定的風(fēng)險(xiǎn)基金。
    (三)建立風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避機(jī)制。
    基地的建設(shè)具有自然和市場(chǎng)的雙重風(fēng)險(xiǎn)，而基地又維系著眾多經(jīng)濟(jì)困難的殘疾人家庭。從我縣的企業(yè)和農(nóng)村一些養(yǎng)殖大戶的發(fā)展看，過(guò)去一些企業(yè)和養(yǎng)殖戶大在市場(chǎng)價(jià)格誘導(dǎo)下，盲目投入，盲目生產(chǎn)，結(jié)果是初具規(guī)模，市場(chǎng)價(jià)格卻大幅度下跌，殘疾人非但不能受益，反而因此而致貧。而有些農(nóng)村種植大戶經(jīng)不住病蟲害等自然災(zāi)害的打擊，頻臨倒閉的邊緣，同樣給殘疾人帶來(lái)了很大的損失。要資助基地參加政策性的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司開(kāi)辟新險(xiǎn)種、優(yōu)惠保費(fèi)，從而增強(qiáng)基地和殘疾人抵御自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。
    (四)規(guī)范基地的運(yùn)作。
    市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，基地作為經(jīng)濟(jì)實(shí)體進(jìn)入市場(chǎng)就必須遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律。第一，基地應(yīng)該是法人。當(dāng)然，是企業(yè)法人為妥，還是福利社團(tuán)法人為妥，要視各地的情況而定。第二，要理順與基地的關(guān)系。對(duì)基地的扶持基點(diǎn)是基地必須扶持殘疾人脫貧。有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)自身對(duì)基地的扶持力度而確定基地的扶貧工作要求和目標(biāo)，并采取有效措施促使基地為目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)而努力。在政府同意的前提下，殘聯(lián)可采取基地缺什么，補(bǔ)什么的原則，無(wú)償幫助解決一些實(shí)際困難，如：現(xiàn)在擬建的xx個(gè)基地均缺建設(shè)資金和周轉(zhuǎn)資金，可每個(gè)基地補(bǔ)助xxxx元，以解決其當(dāng)前資金困難的問(wèn)題，多渠道對(duì)殘疾人扶貧基地進(jìn)行扶持。第xx，要實(shí)行簽約式扶貧?；貙?duì)殘疾人的扶持必須有契約。用合同形式規(guī)定雙方的權(quán)利和義務(wù)，從而使基地有責(zé)任、有信心，殘疾人有實(shí)惠、有恒心。
    (五)著力于培養(yǎng)高素質(zhì)的農(nóng)民企業(yè)家。
    殘疾人扶貧基地的發(fā)展特別需要專業(yè)突出、甘于奉獻(xiàn)的經(jīng)營(yíng)領(lǐng)頭人。這些經(jīng)營(yíng)帶頭人在不斷發(fā)展自身事業(yè)的同時(shí)，也為殘疾人的脫貧致富作出了積極貢獻(xiàn)。積極發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)農(nóng)民企業(yè)家，滿腔熱情地保護(hù)他們扶殘助殘的積極性，在經(jīng)濟(jì)上不讓或少讓他們吃虧，在政治上要給予其一定的關(guān)心，在經(jīng)營(yíng)上則要多為他們提供優(yōu)惠優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，給他們創(chuàng)造一個(gè)寬松、協(xié)調(diào)、和諧的外部環(huán)境。
    (六)加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)基地的服務(wù)。
    總之，要搞好殘疾人扶貧基地建設(shè)，離不開(kāi)各級(jí)各部門的共同參與和大力支持，因此，政府部門和殘聯(lián)組織要結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)基地建設(shè)的服務(wù)工作，努力提供全方位、綜合性的服務(wù)。建好xx個(gè)擬建的基地，推動(dòng)更多的基地建設(shè)，同時(shí)，把基地建設(shè)向二、xx產(chǎn)業(yè)拓展，從更高更廣的層面上，促進(jìn)殘疾人的就業(yè)。
    駐村扶貧調(diào)研報(bào)告篇十一
    異地搬遷這一模式要實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧的成效，不僅要維持移民的生存條件，還要改善社會(huì)服務(wù)，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，使他們?nèi)谌氘?dāng)?shù)厣鐣?huì)，這需要各級(jí)政府具有高度的責(zé)任感和社會(huì)治理經(jīng)驗(yàn)。
    異地搬遷在中國(guó)反貧困過(guò)程中發(fā)揮了重要作用。僅在“十二五”期間，在中央財(cái)政和地方財(cái)政支持下，就有1171萬(wàn)人通過(guò)異地搬遷改善了生活條件。在“十三五”期間，計(jì)劃有近1000萬(wàn)的農(nóng)村貧困人口通過(guò)異地搬遷實(shí)現(xiàn)脫貧。異地搬遷對(duì)于實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧的目標(biāo)意義重大，充分體現(xiàn)了中國(guó)在反貧困中的制度優(yōu)勢(shì)。
    異地搬遷是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要大量的資金投入，到“十三五”期間，每個(gè)遷移人口計(jì)劃投入6萬(wàn)元以上，這需要政府具有廣泛動(dòng)員扶貧資源的能力；異地搬遷涉及遷出地和遷入地的統(tǒng)一行動(dòng)，特別是許多遷入地都是條件相對(duì)較好的地區(qū)，扶貧任務(wù)不重，但是為了搬遷后的貧困戶可以脫貧，遷入地各級(jí)政府做了大量細(xì)致的工作，承擔(dān)了許多搬遷成本；異地搬遷不僅要維持移民的生存條件，而且要改善他們的社會(huì)服務(wù)，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)，這涉及社會(huì)的方方面面，需要各級(jí)政府具有高度的責(zé)任感和社會(huì)治理經(jīng)驗(yàn)。
    在30多年的扶貧實(shí)踐中，中國(guó)異地搬遷的模式也越來(lái)越多元化，與國(guó)家的發(fā)展和移民的需求相適應(yīng)，異地搬遷的方式也在不斷創(chuàng)新?！笆濉逼陂g是中國(guó)實(shí)現(xiàn)全面消除農(nóng)村絕對(duì)貧困的關(guān)鍵時(shí)期，異地搬遷扶貧承擔(dān)了近20%的扶貧攻堅(jiān)任務(wù)，因此要認(rèn)識(shí)當(dāng)前異地搬遷扶貧所面臨的新形勢(shì)，不斷完善異地搬遷的安置方式，從而更好地完成精準(zhǔn)扶貧的任務(wù)。
    遷出地的變化。遷出地包括兩種，一種是完全不能進(jìn)行任何生產(chǎn)生活的地區(qū)，如水庫(kù)淹沒(méi)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重地區(qū)等，需要將人口完全搬遷出去，這些地方需要采取整體搬遷的措施。另一種是經(jīng)過(guò)多年生態(tài)保護(hù)和生態(tài)修復(fù)的地區(qū)，這類地區(qū)并非是完全不適合人類居住的，只是或者因?yàn)槿丝趬毫^(guò)大，導(dǎo)致資源緊張，生態(tài)環(huán)境退化，因此需要遷移部分人口以減輕人口壓力；或者因?yàn)檎咴?，比如是生態(tài)保護(hù)的重點(diǎn)地區(qū)；或者因?yàn)榻煌ú槐?，提供公共服?wù)成本過(guò)高。在這類地區(qū)，并不一定需要將全部人口搬遷出去，更不需要在同一時(shí)間將所有人搬遷出去，如果采取整體搬遷方式，不僅會(huì)造成搬遷資金的浪費(fèi)，還可能導(dǎo)致部分搬遷居民在新環(huán)境中因缺少就業(yè)機(jī)會(huì)而再次陷入貧困。
    移入地的變化。在西部許多省份，移民村的建設(shè)仍然是搬遷的主要方式，在早期這種方式比較可行，因?yàn)橛幸恍┻^(guò)去沒(méi)有被利用的荒地通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施的完善可以被用于安置搬遷人口。但發(fā)展到現(xiàn)在，可供安置移民搬遷的未開(kāi)墾土地越來(lái)越少，大量安置異地搬遷居民也越來(lái)越困難，土地面積、房基地的面積都比較小，農(nóng)業(yè)比較效益低，再加上移民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件相對(duì)較差，通過(guò)有土安置，也就是提供住房和耕地的方式在新地方復(fù)制一個(gè)農(nóng)業(yè)村莊來(lái)幫助移民脫貧，其難度越來(lái)越大。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，有的安置移民的地區(qū)也是生態(tài)較為脆弱的地區(qū)，大量人口定居從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以后，有可能會(huì)導(dǎo)致移民區(qū)的生態(tài)退化。
    吸引移民搬遷的因素也在發(fā)生變化。在過(guò)去的30多年中，我國(guó)經(jīng)歷了迅速的城市化過(guò)程，大量農(nóng)民以外出打工的形式離開(kāi)了農(nóng)村，外出打工成為貧困地區(qū)農(nóng)民脫貧的主要手段。隨著勞動(dòng)力外流，有些勞動(dòng)力仍然在城鄉(xiāng)之間流動(dòng)，另外一些則成為城市居民。與此相伴隨的是，一些村莊已經(jīng)逐步空心化。非農(nóng)就業(yè)對(duì)生態(tài)脆弱的貧困地區(qū)的貧困人群有更強(qiáng)的吸引力。許多農(nóng)民將異地搬遷與外出打工結(jié)合起來(lái)，他們希望搬遷到距離城市更近、基礎(chǔ)設(shè)施更加完善、公共服務(wù)更加便捷且便于非農(nóng)就業(yè)的地方。
    移民的流動(dòng)性越來(lái)越高。在調(diào)研中，移民的流動(dòng)性遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出我們的想象，很多移民并不是被安置以后就會(huì)穩(wěn)定地定居下來(lái)，一些人會(huì)選擇新的地方再次搬遷，也有一些人可能回到原籍。被統(tǒng)一安置的移民離開(kāi)以后，他們的房屋和土地或者出售給沒(méi)有規(guī)劃的自發(fā)移民，或者空置。我們?cè)谠S多移民村發(fā)現(xiàn)，移民村中有的房屋是空置的，有些空置是因?yàn)橐恍┮?guī)劃的移民搬走了，也有一些根本就沒(méi)有來(lái)。移民村還有一些住戶是沒(méi)有戶籍的，因?yàn)樗麄儾⒉皇且?guī)劃的移民，而是購(gòu)買了移民的房屋來(lái)這里居住的'自發(fā)移民。
    異地搬遷的規(guī)劃需要適應(yīng)移民的流動(dòng)性，在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基礎(chǔ)上，建立流動(dòng)的異地搬遷扶貧機(jī)制。
    增加移民的生態(tài)資產(chǎn)補(bǔ)償。在異地搬遷的政策框架下，移民得到了政府在土地、房屋、社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和就業(yè)等多方面的財(cái)政支持，這些支持的提供是基于扶貧，而非生態(tài)補(bǔ)償。而移民原有的土地、宅基地和山林，這些資源大部分被轉(zhuǎn)為生態(tài)用途，提供生態(tài)服務(wù)，但是其價(jià)值并沒(méi)有被計(jì)算。對(duì)移民發(fā)展的支持應(yīng)從扶貧轉(zhuǎn)向生態(tài)補(bǔ)償，在計(jì)算生態(tài)服務(wù)價(jià)值的基礎(chǔ)上提供生態(tài)補(bǔ)償。生態(tài)補(bǔ)償可以增加移民的經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)，從而幫助他們?cè)谝泼窈蟾玫厝谌氤擎?zhèn)的生產(chǎn)和生活。生態(tài)補(bǔ)償可以覆蓋所有移民，而扶貧只應(yīng)針對(duì)移民中的貧困戶。通過(guò)生態(tài)補(bǔ)償盤活移民原有的資產(chǎn)，這對(duì)于他們移民以后的穩(wěn)定發(fā)展具有積極促進(jìn)作用。
    減少移民新村的建設(shè)。大量移民新村建設(shè)不僅遇到土地的瓶頸，而且耗資巨大，增收作用有限，且在一些生態(tài)脆弱地區(qū)容易造成生態(tài)的退化。應(yīng)盡可能發(fā)揮現(xiàn)有村莊和城鎮(zhèn)的作用，特別是鼓勵(lì)移民進(jìn)入城鎮(zhèn)。在移民的城市化過(guò)程中，需要以社會(huì)政策為引領(lǐng)，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展?，F(xiàn)在對(duì)于移民的扶貧和社會(huì)保障是以移民村為基礎(chǔ)的，那些離開(kāi)移民村或在移民村沒(méi)有戶籍的移民很難得到扶貧和社會(huì)保障。要解決現(xiàn)有移民政策不適應(yīng)移民流動(dòng)性的問(wèn)題就要統(tǒng)籌考慮移民的社會(huì)保障和產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和異地整合的社會(huì)保障體系。特別是考慮移民的就業(yè)穩(wěn)定性差、更換工作比較頻繁的特點(diǎn)，更需要相應(yīng)的覆蓋流動(dòng)性較強(qiáng)的移民的社會(huì)保障體系。
    采取更加靈活的搬遷政策。對(duì)于那些難以通過(guò)外出就業(yè)增加收入的貧困人群，要通過(guò)生態(tài)保護(hù)和生態(tài)建設(shè)的項(xiàng)目實(shí)施，或者通過(guò)土地流轉(zhuǎn)增加農(nóng)業(yè)就業(yè)機(jī)會(huì)，來(lái)幫助他們?cè)黾邮杖?。比如，很?0歲以上的貧困人群在搬遷以后很難在非農(nóng)領(lǐng)域就業(yè)，但是他們?cè)诩亦l(xiāng)可以參與生態(tài)保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，或者從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。靈活的搬遷政策可以給不同的農(nóng)戶提供多種選擇，總的來(lái)說(shuō)，采取異地搬遷的扶貧措施不能僅僅精準(zhǔn)到村，更需要精準(zhǔn)到戶，基于不同的家庭狀況采取不同的措施。
    在“十三五”期間，需要積極探索新的異地扶貧搬遷模式，從而使異地搬遷模式更好地服務(wù)于國(guó)家扶貧工作大局。
    駐村扶貧調(diào)研報(bào)告篇十二
    （20xx年2月23日）。
    為深入貫徹中央及區(qū)、市關(guān)于基層黨組織建設(shè)年活動(dòng)的決策部署，按照縣委《關(guān)于開(kāi)展城鄉(xiāng)“雙百”聯(lián)建創(chuàng)“五好”活動(dòng)的實(shí)施方案》（*黨發(fā)?2012?16號(hào)）文件要求，縣委辦公室城鄉(xiāng)“雙百”聯(lián)建創(chuàng)“五好”活動(dòng)工作組到城關(guān)鎮(zhèn)**村進(jìn)行了深入走訪調(diào)研。工作組通過(guò)實(shí)地調(diào)研，走訪慰問(wèn)農(nóng)戶，召開(kāi)黨員、致富能手等各方代表座談會(huì)等形式，進(jìn)一步了解了**村群眾生產(chǎn)生活狀況，感受很深，收獲很大?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
    紀(jì)念館的影響力和六盤人家**村便利的交通和獨(dú)特的地域優(yōu)勢(shì)，依托六盤山現(xiàn)有的山、水、林、亭等旅游資源，全力打造**村集旅游、休閑、娛樂(lè)、農(nóng)家餐飲、住宿、文化工藝于一體的農(nóng)家樂(lè)文化旅游優(yōu)勢(shì)，修建農(nóng)家樂(lè)13家，年創(chuàng)收94萬(wàn)元。三是勞務(wù)產(chǎn)業(yè)。**村把勞務(wù)輸出做為解決“三農(nóng)問(wèn)題”，增加農(nóng)民收入的主要途徑。在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，**村建立了村支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，村委會(huì)牽頭，村民小組勞務(wù)信息員參與齊抓共管，勞務(wù)中介組織，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)人帶頭積極參與的措施和辦法，堅(jiān)持把就地輸出一批、季節(jié)性輸出一批、能人帶動(dòng)輸出一批、有組織輸出一批作為勞務(wù)輸出的主要形式，同時(shí)不斷擴(kuò)大勞務(wù)輸出的規(guī)模和渠道。20xx年就地輸出190人，季節(jié)性輸出56人，能人帶動(dòng)輸出108人，有組織輸出36人，共計(jì)為**村創(chuàng)收158萬(wàn)元。
    雖然只有41名黨員，但黨員的精神面貌很好，大家在村黨支部的帶領(lǐng)下，充分發(fā)揮“雙帶”作用，圍繞脫貧致富一條心。如在發(fā)展育苗產(chǎn)業(yè)方面，大部分群眾因不了解而持觀望態(tài)度，關(guān)鍵時(shí)刻，黨員發(fā)揮了帶頭模范作用，他們率先育苗，通過(guò)招商引資，種植樟子松、云杉、紅杉等苗木，以實(shí)際行動(dòng)做給群眾看，帶著群眾干，使**村育苗產(chǎn)業(yè)在較短時(shí)間內(nèi)得以迅速發(fā)展，增加了群眾收入。三是工作機(jī)制好。**村黨支部和村委會(huì)各項(xiàng)制度健全，黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)，能夠定期召開(kāi)黨員會(huì)議和村民代表會(huì)議，及時(shí)溝通民情民意，議定楊店發(fā)展事宜。村兩委班子成員能夠給群眾公開(kāi)承諾辦實(shí)事、辦好事。四是帶動(dòng)農(nóng)民增收業(yè)績(jī)好。**村在黨的富民政策的惠澤下，經(jīng)濟(jì)社會(huì)有了長(zhǎng)足發(fā)展，通過(guò)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，**村農(nóng)民人均純收入20xx年達(dá)到4611元，比20xx年增加了40%以上。近年來(lái)，該村很少有打架斗毆及偷盜現(xiàn)象發(fā)生，村民之間和睦相處，鄰里團(tuán)結(jié)。五是群眾反映好。在走訪座談中，**村廣大群眾由衷感謝黨的好政策，絕大多數(shù)對(duì)村兩委班子的工作給予肯定，積極支持生態(tài)移民政策。群眾發(fā)家致富的愿望強(qiáng)烈，積極性也十分高漲。
    住**村調(diào)研期間，工作組十分注重觀察和發(fā)現(xiàn)存在的一些問(wèn)題。
    勞動(dòng)力絕大多數(shù)是年輕力壯并且有一定文化的人，而留在村里的往往是老人、婦女和文化程度較低，沒(méi)有專業(yè)技能的人。這些人接受新技術(shù)能力有限，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有一定的影響。二是基礎(chǔ)設(shè)施條件差。農(nóng)業(yè)耕地總面積數(shù)，剔除退耕還林、公路占地、新農(nóng)村建設(shè)占地已經(jīng)不足，比較平整的土地減少。同時(shí)，**村的醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育等基礎(chǔ)設(shè)施都有待進(jìn)一步加強(qiáng)。三是農(nóng)民增收緩慢。目前農(nóng)民的大部分收入還是依靠勞務(wù)收入。隨著**村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到第二、三產(chǎn)業(yè)的比例逐年增加，外出務(wù)工人員人數(shù)劇增，但由于綜合素質(zhì)低，大多數(shù)勞動(dòng)力仍從事著低收入的工作，技術(shù)型、技能型勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出很少，無(wú)法獲得較高收入。四是信息服務(wù)有待提高。主要體現(xiàn)在信息不足，真正用于農(nóng)民生產(chǎn)、生活信息指導(dǎo)不多，信息質(zhì)量不高，魚目混珠的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，令農(nóng)民不敢輕信；信息網(wǎng)絡(luò)不夠健全，使一些信息無(wú)法送到農(nóng)民手中。**村信息服務(wù)發(fā)展滯后，農(nóng)民不能得到必要的生產(chǎn)指導(dǎo)和市場(chǎng)銷售信息，產(chǎn)銷之間的聯(lián)系度不夠通暢，時(shí)常出現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品積壓和賣難問(wèn)題。五是育苗產(chǎn)業(yè)流通組織滯后。由于多方面的原因，**村部分群眾的市場(chǎng)觀念、市場(chǎng)意識(shí)淡薄，農(nóng)民由于受傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想觀念的束縛，只重視抓生產(chǎn)而忽視流通組織的建設(shè)。分散經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶在育苗規(guī)模上都較小，一些農(nóng)民盲目生產(chǎn)、無(wú)序流通，導(dǎo)致銷售不暢，沒(méi)有形成網(wǎng)絡(luò)，配套設(shè)施較差，服務(wù)功能不足，市場(chǎng)帶動(dòng)作用薄弱。
    從今年3月份開(kāi)始，縣委辦公室將安排干部職工到**村與村民同吃同住同勞動(dòng)3-5天，在切身體驗(yàn)農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活的艱苦和辛勞中鍛煉干部，增強(qiáng)他們的幫扶工作責(zé)任感，更加積極主動(dòng)地落實(shí)幫扶計(jì)劃。切實(shí)干一、二件村民所盼的實(shí)事好事，幫助村民解決生產(chǎn)生活中的難題。組織辦公室黨支部與**村特困黨員、群眾結(jié)成“一對(duì)一”幫扶對(duì)子，積極開(kāi)展扶貧助困送溫暖活動(dòng)，想方設(shè)法為幫扶點(diǎn)的特困黨員、群眾排憂解難，送去黨和政府的關(guān)心。并根據(jù)特困黨員、群眾生產(chǎn)生活實(shí)際，有針對(duì)性地制定幫扶措施，幫助他們發(fā)展生產(chǎn)，增產(chǎn)增收。
    加大政策宣傳力度,采取進(jìn)村入戶和編印圖文并茂、形象生動(dòng)的掛歷進(jìn)行宣傳等形式，動(dòng)員**村村民踴躍參加統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)，為村民自主創(chuàng)業(yè)和轉(zhuǎn)移就業(yè)提供有力的保障。積極協(xié)調(diào)衛(wèi)生等部門，加快村衛(wèi)生室和村醫(yī)培訓(xùn),力推社會(huì)保障“一卡通”工程，進(jìn)一步健全完善藥品招標(biāo)和配送制度，調(diào)動(dòng)村民參加統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的積極性。協(xié)調(diào)民政部門將無(wú)勞動(dòng)能力且符合條件的貧困戶納入最低生活保障，保障其基本生活。
    建議結(jié)合實(shí)施“十二五”生態(tài)移民扶貧規(guī)劃，在全力做好**村勞務(wù)移民搬遷、轉(zhuǎn)移就業(yè)、社會(huì)保障、脫貧致富工作的同時(shí)，將留下來(lái)的村民向有水、有電、有路，條件相對(duì)較好的地方集中，并采取“以糧代賑”的方式，將不適宜耕種的坡地全部退耕還林還草，鼓勵(lì)留下來(lái)的村民承包荒山種草種樹，發(fā)展經(jīng)果林業(yè)。其中大面積的種草種樹可由政府支持，由村民承包管護(hù)，政府根據(jù)植樹造林的實(shí)際效果，給予村民生活補(bǔ)貼，逐步將農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)榱謽I(yè)產(chǎn)業(yè)工人，實(shí)現(xiàn)生態(tài)恢復(fù)和脫貧致富的“雙贏”。
    多年的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，單純的給錢給物不僅解決不了貧困問(wèn)題，而且容易使村民滋生等、靠、要等“懶漢”思想。因此，幫扶工作應(yīng)由“輸血式”扶貧向“造血式”轉(zhuǎn)變，在適宜發(fā)展農(nóng)業(yè)的地方，加大水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施配套力度，對(duì)村民進(jìn)行先進(jìn)的種養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)村民大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)，利用先進(jìn)種養(yǎng)殖技術(shù)實(shí)現(xiàn)脫貧致富；在不適宜發(fā)展農(nóng)業(yè)的地方，加大轉(zhuǎn)移就業(yè)公共服務(wù)力度，對(duì)村民進(jìn)行多種形式的轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)，使他們掌握一技之長(zhǎng)，通過(guò)轉(zhuǎn)移就業(yè)實(shí)現(xiàn)脫貧致富。結(jié)合我縣六盤山工業(yè)園區(qū)建設(shè)及特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極引導(dǎo)初高中畢業(yè)后未能繼續(xù)升學(xué)的“兩后生”到各類職業(yè)技術(shù)院校、技工院校學(xué)習(xí)，依靠知識(shí)和技能實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，改變自身命運(yùn)。同時(shí),也要積極整合各類扶貧資源，切實(shí)管好、用好扶貧資金，切實(shí)做到幫扶脫貧一代人，教育帶動(dòng)一代人，打破年年扶貧代代窮的窘境。
    緊緊圍繞選好人、用好人，提高農(nóng)村基層干部隊(duì)伍整體素質(zhì)這個(gè)主題，積極探索改革農(nóng)村干部選任機(jī)制。拓寬用人視野，探索村干部異地任職方式，積極引導(dǎo)黨員群眾將那些年富力強(qiáng)、有知識(shí)、有文化的高素質(zhì)人才選拔到村“兩委”班子中去。重點(diǎn)圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段的任務(wù)，改進(jìn)培訓(xùn)方法，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，采取集中培訓(xùn)與分散培訓(xùn)相結(jié)合、課堂教學(xué)與參觀考察相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與實(shí)地培訓(xùn)相結(jié)合，根據(jù)不同村的實(shí)際情況，分門別類，分期分批輪訓(xùn)，通過(guò)上大課、觀看錄像、基地實(shí)踐、遠(yuǎn)程教育等多種形式開(kāi)展培訓(xùn)，提高學(xué)習(xí)效果，逐步實(shí)現(xiàn)村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子以高中學(xué)歷為主的干部隊(duì)伍。抓好村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，積極爭(zhēng)取自治區(qū)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)一些有資金缺口的點(diǎn)，積極想辦法整合資金，多方籌措資金支持好活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。同時(shí)，要在管理上下工夫，用活已建好的場(chǎng)所，明確專人負(fù)責(zé)，健全完善管理制度,加強(qiáng)管理，充分發(fā)揮活動(dòng)場(chǎng)所“一室多用”的綜合功能,使之成為村級(jí)組織開(kāi)展工作、服務(wù)群眾、普及科技文化、開(kāi)展文化娛樂(lè)的綜合陣地。
    總之，通過(guò)調(diào)研，我們深受教育，感觸頗深。在今后的工作中，我們將結(jié)合自身工作實(shí)際，把廣大群眾的所思、所想、所需、所盼作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，真心聽(tīng)取群眾的呼聲，真誠(chéng)面對(duì)群眾的需求，真情地幫助群眾辦一些實(shí)事，以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)**村與全縣、全區(qū)同步實(shí)現(xiàn)小康。
    駐村扶貧調(diào)研報(bào)告篇十三
    根據(jù)縣精準(zhǔn)辦8月6日召開(kāi)的精準(zhǔn)扶貧工作調(diào)度會(huì)精神，對(duì)提升精準(zhǔn)扶貧工作群眾滿意度調(diào)研，我鎮(zhèn)黨委書記高度重視，對(duì)調(diào)研工作親自安排部署，親自抓好落實(shí)，通過(guò)召集分管領(lǐng)導(dǎo)、駐村領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)座談會(huì)，到村召集村、組干部、群眾代表座談會(huì)，上戶走訪貧困戶和一般群眾代表，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)建議，查找不足，思考對(duì)策?，F(xiàn)在將精準(zhǔn)扶貧工作群眾反映情況以及如何進(jìn)一步提升群眾滿意度進(jìn)行總結(jié)如下：
    1、群眾對(duì)于精準(zhǔn)扶貧政策了解不夠。大部分農(nóng)戶受到的教育不夠高和許多老人對(duì)于政策的改變不太了解，對(duì)于農(nóng)戶講解政策不夠通俗。還有精準(zhǔn)扶貧工作和扶貧惠民政策向貧困戶宣傳多，向一般群眾宣傳少。有的群眾對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作了解不多，對(duì)我們出臺(tái)的扶貧政策、采取的工作舉措及取得的工作成效，知之甚少，導(dǎo)致接受調(diào)查時(shí)群眾滿意度不高。
    2、幫扶干部工作責(zé)任感不強(qiáng)。有的幫扶干部責(zé)任心不強(qiáng)、工作作風(fēng)不實(shí)，幫扶工作不認(rèn)真，走訪過(guò)程中走馬觀花，與貧困戶交流聊天少，與貧困戶交朋友少，無(wú)法了解貧困戶真正的困難，對(duì)扶貧惠民政策宣傳講解少，沒(méi)有與群眾拉近距離、融洽關(guān)系，引導(dǎo)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)得到實(shí)惠做得不夠，貧困戶對(duì)幫扶干部的幫扶工作不滿意，影響群眾的滿意度。
    3、扶貧項(xiàng)目安排非貧困村受益少。當(dāng)前，扶貧項(xiàng)目和扶貧資金主要集中在“十三五”貧困村，其他村的項(xiàng)目資金很少，一些急需解決的基礎(chǔ)設(shè)施沒(méi)有項(xiàng)目資金，導(dǎo)致非貧困村的群眾意見(jiàn)比較大，影響群眾對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作的整體滿意度。
    4、醫(yī)療惠民政策沒(méi)有具體情況具體落實(shí)。貧困戶全部納入了大病商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)和醫(yī)療救助，提高了慢性病的報(bào)賬比例，貧困戶住院治病的費(fèi)用控制在了10%以內(nèi)，有效減輕了貧困戶的醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。但是患病具有不可預(yù)見(jiàn)性和突發(fā)性，特別是患癌癥等惡病、重病的一般群眾代表，醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)重，又不可能臨時(shí)納入貧困戶，導(dǎo)致有的群眾認(rèn)為不公平，影響了群眾對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作的滿意度。
    5、部分群眾對(duì)貧困戶“等靠要”的表現(xiàn)不滿。少數(shù)貧困戶“等靠要”思想重，自力更生、艱苦奮斗意識(shí)差，不愿主動(dòng)發(fā)展生產(chǎn)，也不愿打工增加收入，滿足于依靠低保、五保收入過(guò)日子，依賴政府的救助救濟(jì)。部分群眾對(duì)這種“好吃懶做”的懶漢有意見(jiàn)，認(rèn)為政府扶貧不應(yīng)養(yǎng)懶漢，影響了群眾對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作的滿意度。
    1、抓實(shí)干部結(jié)對(duì)幫扶工作。認(rèn)真抓好幫扶干部的管理培訓(xùn)工作，建立一支懂政策、會(huì)幫扶、愿幫扶的幫扶干部隊(duì)伍，幫扶干部不僅要保證幫扶次數(shù)和時(shí)間，更要注重幫扶質(zhì)量和成效，特別是要通過(guò)實(shí)實(shí)在在為貧困戶辦實(shí)事，解決實(shí)際問(wèn)題，與貧困戶“三同”，真正把貧困戶當(dāng)親人、當(dāng)朋友，增進(jìn)感情，與貧困戶交朋友，用實(shí)際行動(dòng)贏得貧困戶的理解和認(rèn)可，讓群眾參與和知曉，以便提升貧困戶對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作和干部幫扶工作的滿意度。
    2、加大精準(zhǔn)扶貧工作宣傳力度。要大力宣傳精準(zhǔn)扶貧政策和開(kāi)展的扶貧工作、取得的工作成效，通過(guò)幫扶干部面對(duì)面向貧困戶開(kāi)展宣傳，將各類惠民、扶貧政策詳細(xì)分類，認(rèn)真制作脫貧攻堅(jiān)政策宣傳彩頁(yè)發(fā)放到戶，面向社會(huì)廣泛宣傳，讓廣大人民群眾了解精準(zhǔn)扶貧工作、認(rèn)可精準(zhǔn)扶貧工作、支持精準(zhǔn)扶貧工作、參與精準(zhǔn)扶貧工作，營(yíng)造精準(zhǔn)扶貧工作濃厚氛圍，擴(kuò)大精準(zhǔn)扶貧工作的參與面，對(duì)于當(dāng)?shù)責(zé)o法理解相關(guān)政策的農(nóng)戶與老人，可以請(qǐng)村委會(huì)的人員配合工作，將政策通俗化進(jìn)行講解以便提升精準(zhǔn)扶貧工作的群眾知曉度和群眾滿意度。
    3、扶貧項(xiàng)目安排、扶貧政策制定過(guò)程中統(tǒng)籌兼顧貧困戶與非貧困戶、貧困村與非貧困村。在扶貧項(xiàng)目的安排過(guò)程中，在突出貧困村這個(gè)重點(diǎn)的同時(shí)，兼顧好非貧困村急需解決的基礎(chǔ)設(shè)施問(wèn)題和貧困戶的“兩不愁三保障”問(wèn)題所需項(xiàng)目資金，項(xiàng)目的安排要堅(jiān)持群眾需求為導(dǎo)向。在扶貧政策的制定執(zhí)行過(guò)程中，要兼顧好一般群眾代表的訴求和合理意見(jiàn)，要加強(qiáng)改善路、水等基礎(chǔ)條件，實(shí)現(xiàn)村“七有”，讓精準(zhǔn)扶貧政策惠及廣大非貧困群眾，來(lái)彌合貧困戶與非貧困戶的矛盾。
    4、要堅(jiān)持扶貧先扶志，充分發(fā)揮群眾主體作用。針對(duì)部分群眾對(duì)“好吃懶做”、依賴政府救助救濟(jì)的貧困戶存在意見(jiàn)，認(rèn)為政府扶貧養(yǎng)懶漢的問(wèn)題，引導(dǎo)這些懶漢要不等不靠、苦干實(shí)干，依靠自己努力增加收入。加大貧困群眾培訓(xùn)力度和轉(zhuǎn)移輸出力度，幫助貧困群眾成為具有增收致富技能的新型農(nóng)民。還要大力開(kāi)展智志雙扶、道德教育活動(dòng)，建立問(wèn)題臺(tái)賬、明確幫扶責(zé)任人，開(kāi)展針對(duì)性強(qiáng)的批評(píng)教育、宣傳引導(dǎo)工作，成立道德促進(jìn)會(huì)，共同做好思想教育工作，努力實(shí)現(xiàn)扶貧先扶志，塑造貧困戶良好精神風(fēng)貌，匯聚脫貧攻堅(jiān)正能量。
    5、處理好政府推進(jìn)與群眾參與的關(guān)系。扶貧攻堅(jiān)的每一項(xiàng)工作，每一個(gè)環(huán)節(jié)，都要讓群眾參與、讓群眾知曉，對(duì)扶貧資金的使用、項(xiàng)目資金的管理等要公開(kāi)上欄公示，做到公開(kāi)透明，特別是規(guī)劃制定、質(zhì)量監(jiān)督、工程驗(yàn)收要群眾參與，才能提升群眾滿意度。
    駐村扶貧調(diào)研報(bào)告篇十四
    按照中央和省、市委的相關(guān)要求，根據(jù)縣委統(tǒng)一安排部署，近期我鄉(xiāng)在11個(gè)村范圍內(nèi)開(kāi)展了精準(zhǔn)扶貧摸底調(diào)查，通過(guò)廣泛走訪農(nóng)戶，深入交流，實(shí)地查看，對(duì)群眾生產(chǎn)生活情況有了一個(gè)更加全面的了解，查找出了貧困戶致貧的原因，全面理清了扶貧工作的思路?，F(xiàn)就前期的調(diào)查摸底情況報(bào)告如下：
    20xx年7月14日省委召開(kāi)了文朝榮先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)暨全省扶貧攻堅(jiān)動(dòng)員會(huì)以來(lái)，市、縣和鄉(xiāng)三級(jí)分別召開(kāi)了扶貧攻堅(jiān)動(dòng)員會(huì)，8月7日我鄉(xiāng)再次安排部署精準(zhǔn)扶貧工作，在此次會(huì)議上，鄉(xiāng)黨委、政府進(jìn)行了精心的安排和部署，全鄉(xiāng)政府機(jī)關(guān)全體干部職工、鄉(xiāng)直單位負(fù)責(zé)人、村干部和黨員群眾代表共計(jì)90人參加了摸底調(diào)查工作。會(huì)后，各扶貧工作專班深入村組開(kāi)展了摸底調(diào)查，具體情況如下：
    (一)做到了“三個(gè)認(rèn)清”，明確了工作的意義。
    一是認(rèn)清了時(shí)間的緊迫性。此次活動(dòng)從省到村動(dòng)員會(huì)一開(kāi)到底，充分顯示各級(jí)黨委、政府對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作的重視，會(huì)上明確了襄陽(yáng)市和?？悼h20xx年完成脫貧的目標(biāo)，時(shí)間緊任務(wù)重，在摸底調(diào)查中每位黨員干部集中了全部精力，利用5天時(shí)間順利完成了摸底調(diào)查任務(wù)。
    二是認(rèn)清了貧困的多樣性。在此次摸底調(diào)查中,工作專班明確了貧困戶的標(biāo)準(zhǔn)，特別注意到了戶與戶之間的差距，找出了農(nóng)戶貧困的不同原因，找準(zhǔn)了問(wèn)題的癥結(jié)，也理清了下一步對(duì)戶的思路，為今后開(kāi)展精準(zhǔn)脫貧奠定了基礎(chǔ)。
    三是認(rèn)清了精準(zhǔn)扶貧的重要性。此次活動(dòng)的摸底調(diào)查，是為下一步推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，解決全鄉(xiāng)困難群眾生產(chǎn)生活，順利實(shí)現(xiàn)預(yù)期脫貧目標(biāo)的一次重大活動(dòng)，參加調(diào)查摸底成員在此次行動(dòng)中,走訪認(rèn)真細(xì)致,數(shù)據(jù)核對(duì)準(zhǔn)確，收集了影像和紙質(zhì)資料，準(zhǔn)確無(wú)誤的完成了既定任務(wù)。
    (二)做到了“四個(gè)明確”，保證了行動(dòng)的高度統(tǒng)一。
    此次活動(dòng)時(shí)間短、任務(wù)重，所有參與調(diào)查摸底的黨員干部在下村入戶中做到了四個(gè)明確：
    四是明確了方式方法。現(xiàn)在正是農(nóng)忙季節(jié)，在摸底調(diào)查中，工作隊(duì)成員不分白天黑夜錯(cuò)時(shí)進(jìn)行調(diào)查，深入到田間地塊開(kāi)展工作，確保群眾正常的生產(chǎn)生活不受影響。
    (三)做到了“六個(gè)落實(shí)”，完成了預(yù)期的目標(biāo)任務(wù)，鄉(xiāng)黨委、政府要求此次活動(dòng)必須要把紀(jì)律和規(guī)矩放在前面，嚴(yán)禁出現(xiàn)走過(guò)場(chǎng)、打水漂的現(xiàn)象，工作人員嚴(yán)格按照規(guī)定，進(jìn)行了全面落實(shí)：
    六是工作作風(fēng)實(shí)。此次扶貧調(diào)查中，鄉(xiāng)黨委對(duì)紀(jì)律要求非常嚴(yán)格，明確規(guī)定在走訪中不能影響群眾正常生產(chǎn)生活，不能損害群眾切身利益。在此次調(diào)查摸底過(guò)程中，工作隊(duì)員都能夠嚴(yán)格要求自己，時(shí)刻把紀(jì)律和規(guī)矩放在面前，不分領(lǐng)導(dǎo)、干部職工和普通黨員，一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)一把尺子執(zhí)行到底。
    例如在走訪偏遠(yuǎn)農(nóng)戶時(shí)，鄉(xiāng)黨委書記騎摩托、走小路、住農(nóng)戶、入戶走訪，鄉(xiāng)長(zhǎng)步行數(shù)里了解群眾生產(chǎn)生活情況，干部職工深入偏遠(yuǎn)村組農(nóng)戶一住就是兩三天，黨員和群眾代表頂著烈日翻山越嶺，各專班成員都發(fā)揚(yáng)了不怕苦、不怕累的精神，充分展現(xiàn)了黨員干部嚴(yán)明的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，得到群眾廣泛認(rèn)可。
    通過(guò)5天時(shí)間，走訪摸底群眾7293人，2314戶，通過(guò)對(duì)住房、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口勞力、文化教育和民生保障五個(gè)方面的調(diào)查，對(duì)全鄉(xiāng)基本情況有了深入地了解，具體情況如下：
    (一)住房結(jié)構(gòu)狀況：通過(guò)走訪和實(shí)地查看，共走訪了2314戶農(nóng)戶，調(diào)查房屋總數(shù)為2326棟，具體情況如下：磚木195戶，占總戶數(shù)的8.43%；磚混349戶，占總戶數(shù)的15%；土木1768戶，占總戶數(shù)的76.4%；石木14戶，占總戶數(shù)的0.6%；重度危房戶432戶，占總戶數(shù)的18.7%；危房戶1368戶，占總戶數(shù)的59.1%。
    (二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r：據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止20xx年底，全鄉(xiāng)農(nóng)戶占有山林面積111347畝，耕地面積15948畝，其中核桃種植面積3158畝，占耕地面積的19.8%，煙葉種植面積4685畝，占耕地面積的29.4%，糧食油料作物種植面積10335畝，占耕地面積的64.8%；種植袋料1756680袋；生豬存欄2643頭，羊存欄837頭，牛存欄3010頭，雞存欄13799只。
    (三)人口勞力狀況：根據(jù)摸底調(diào)查情況來(lái)看，全鄉(xiāng)摸底調(diào)查人口有7293人，其中：勞動(dòng)力人口5120人(含60歲以上有勞動(dòng)能力的)，占總?cè)丝诘?0.2%；常年外出務(wù)工人數(shù)1938人，占總?cè)丝诘?5.6%，占勞動(dòng)力人口的37.9%；重病重殘605人，占總?cè)丝诘?.3%；在校學(xué)生896人，占總?cè)丝诘?2.3%。
    (四)文化教育狀況：根據(jù)向本人了解和查閱戶口信息統(tǒng)計(jì)，目前全鄉(xiāng)小學(xué)學(xué)歷3145人，占摸底調(diào)查總?cè)丝诘?3%，初中學(xué)歷2301人，占摸底調(diào)查總?cè)丝诘?1.5%；高中學(xué)歷863人，占摸底調(diào)查總?cè)丝诘?1.8%；大專以上學(xué)歷253人，占摸底調(diào)查總?cè)丝诘?.5%；在校學(xué)生人數(shù)896人，義務(wù)教育階段人數(shù)為455人，其中，學(xué)前教育191人，小學(xué)332人，初中125人，高中155人，大專以上93人。
    (五)民生保障狀況：針對(duì)全鄉(xiāng)2314戶居民的水、電、路等方面調(diào)查情況可以看出，目前全鄉(xiāng)有飲水困難農(nóng)戶521戶，占總戶數(shù)的22.5%，涉及1781人，占總?cè)丝诘?4.4%；用電困難農(nóng)戶372戶，占總戶數(shù)的16%，涉及1169人，占總?cè)丝诘?6%；不通公路農(nóng)戶338戶，占總戶數(shù)的14.6%，涉及1058人，占總?cè)丝诘?4.5%；分散五保戶29人，農(nóng)村低保421戶，共計(jì)753人，占總?cè)丝诘?0.3%；低于3000元以下的有437戶，1041人，占總?cè)丝诘?4.3%。
    根據(jù)實(shí)地走訪和調(diào)查數(shù)據(jù)分析，目前造成全鄉(xiāng)貧困的原因主要集中在勞動(dòng)力短缺、文化水平低、基礎(chǔ)設(shè)施跟不上、民生保障不足等方面。
    (一)勞動(dòng)力短缺。
    根據(jù)調(diào)查摸底情況來(lái)看，勞動(dòng)力人口不足目前是制約兩峪鄉(xiāng)發(fā)展的一大難題，走訪實(shí)有戶籍人口7293人，其中勞動(dòng)力人口5120人，在外務(wù)工的有1938人，也就是說(shuō)在家的勞動(dòng)力只有3182人，這里面有很大一部分屬60歲以上具有一定勞動(dòng)能力老年人。造成此問(wèn)題的原因主要有：
    一是在家務(wù)農(nóng)辛苦，投入大，收入不高，造成中青年勞動(dòng)力大量外出務(wù)工；
    三是人口結(jié)構(gòu)比例失調(diào)，重病、重殘和年齡較大人員比較多，無(wú)勞動(dòng)能力人口占總?cè)丝诒壤?8.2%。
    (二)文化程度不高。
    根據(jù)統(tǒng)計(jì)情況來(lái)看，全鄉(xiāng)有小學(xué)文化程度人口3145人，初中2301人，高中863人，大專以上人口253人，初中以下文化程度人(低碳生活綠色環(huán)保調(diào)查報(bào)告)口占走訪人口比例的74%，文化水平普遍偏低，接受新事物、新技術(shù)較難，對(duì)于農(nóng)業(yè)發(fā)展的認(rèn)識(shí)，還停留在“莊稼活，不用學(xué)，人家咋做咱咋做”的層面，致富無(wú)技術(shù)、增收無(wú)門路。
    (三)住房條件較差。
    根據(jù)走訪來(lái)看，調(diào)查的2326戶房屋中，危房戶1368戶，占總戶數(shù)58.8%，其中重度危房戶432戶，占總戶數(shù)的18.7%，土木房和石木房屋1782戶，占總戶數(shù)的76.6%。通過(guò)數(shù)據(jù)可以看出，土坯房已經(jīng)成為我鄉(xiāng)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的一大障礙，嚴(yán)重制約了農(nóng)戶住房環(huán)境改善。分析原因主要有四個(gè)方面：
    一是建新房舊房沒(méi)有拆除。部分農(nóng)戶建新房后把舊房用于堆放雜物或者轉(zhuǎn)讓他人居??；
    三是無(wú)能力建房。主要集中在年紀(jì)較大、重病重殘等農(nóng)戶中，全鄉(xiāng)共計(jì)432戶，并且房屋均處于重度危房。
    四是新建房屋難度大。主要表現(xiàn)在：
    1、農(nóng)民意愿不強(qiáng)，無(wú)意愿農(nóng)戶占總戶數(shù)的40.7%；
    2、困難戶無(wú)能力建房，占總戶數(shù)的26.2%；
    5、建房資金短缺，主要集中在完全無(wú)能力建房和貧困戶兩個(gè)方面，總計(jì)609戶，占總戶數(shù)37%。
    (四)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不優(yōu)。兩峪鄉(xiāng)全境山地居多，目前雖然全鄉(xiāng)有煙葉、食用菌等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但是部分農(nóng)戶致富能力依然不足，主要表現(xiàn)：一是部分農(nóng)戶在家務(wù)農(nóng)沒(méi)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，外出務(wù)工沒(méi)有勞動(dòng)力；全鄉(xiāng)2314戶，煙農(nóng)534戶，菌農(nóng)484戶，兩產(chǎn)業(yè)交叉累計(jì)發(fā)展110戶，還有1406戶無(wú)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),占總戶數(shù)的60.7%；二是外出務(wù)工人員1938人，占全鄉(xiāng)勞動(dòng)力人口的37%，務(wù)工雖然增加了收入，但是也造成了勞動(dòng)力和人才的外流；三是商貿(mào)、物流不暢，缺少第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，無(wú)法促進(jìn)本地就業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
    (五)民生保障不足。近年來(lái)，各級(jí)黨委、政府加大對(duì)基層民生保障的力度，但是還不能夠達(dá)到基層群眾的需求。主要體現(xiàn)兩個(gè)方面：
    一是保障能力還比較弱。低保戶、五保戶基本上得到了保障，可是一些因病因殘致貧的農(nóng)戶，雖然新農(nóng)合報(bào)銷一定比例，但一遇大病，個(gè)人承擔(dān)部分仍然是一筆很大數(shù)目，導(dǎo)致部分農(nóng)戶因沒(méi)有得到有效幫扶，致使脫貧之后再次返貧。
    二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度不夠。通過(guò)調(diào)查兩峪目前有338戶群眾不通公路，有372戶群眾用電質(zhì)量差或用電困難，有521戶，1781人還存在飲水困難等問(wèn)題，行路、飲水、用電等民生難題還相當(dāng)突出，也成為擺在群眾脫貧致富路上的一道鴻溝。
    駐村扶貧調(diào)研報(bào)告篇十五
    按照《xx市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開(kāi)展xx市20xx年扶貧日系列活動(dòng)的通知》（x脫領(lǐng)辦發(fā)〔20xx〕x號(hào)）文件精神，對(duì)照《xx縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開(kāi)展xx縣20xx年扶貧日系列活動(dòng)的通知》（x脫貧辦〔20xx〕x號(hào)）要求，我鎮(zhèn)高度重視，庚急組織落實(shí)，現(xiàn)將“扶貧日”系列活動(dòng)開(kāi)展情況報(bào)告如下：
    按照市、縣關(guān)于20xx年扶貧日系列活動(dòng)方案安排，我鎮(zhèn)召開(kāi)“20xx年扶貧日系列活動(dòng)專題會(huì)議”，對(duì)扶貧日的重要意義進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)，要求全鎮(zhèn)干部職工要深入貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)決策部署，通過(guò)開(kāi)展全方位、多層次、多形式的扶貧日系列活動(dòng)，深入宣傳脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)、基本方略、政策舉措和典型經(jīng)驗(yàn)，大力弘揚(yáng)扶貧濟(jì)困傳統(tǒng)美德和友善互助核心價(jià)值觀，進(jìn)一步動(dòng)員社會(huì)各界參與脫貧攻堅(jiān)，激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)營(yíng)造良好社會(huì)氛圍，進(jìn)一步堅(jiān)定打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)信心決心，確保全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)圓滿完成。
    以“匯聚全民扶貧力量，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役”為主題，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與扶貧濟(jì)困的積極性，廣泛開(kāi)展宣傳動(dòng)員、自愿捐贈(zèng)、特色扶貧等系列活動(dòng)，精準(zhǔn)幫扶貧困村、貧困戶，對(duì)全鎮(zhèn)已脫貧的x戶x人、已退出的3個(gè)貧困村持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成效，確保全鎮(zhèn)各項(xiàng)脫貧目標(biāo)任務(wù)全面完成。
    （一）堅(jiān)持引導(dǎo)，廣泛動(dòng)員。充分發(fā)揮黨委、政府在脫貧攻堅(jiān)中的.主導(dǎo)作用，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，牢牢把握主旋律；加強(qiáng)政策引領(lǐng)和輿論宣傳，動(dòng)員社會(huì)各界廣泛參與，著力推進(jìn)各類企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人積極參與脫貧攻堅(jiān)。
    （二）上下聯(lián)動(dòng)，形成合力。鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室認(rèn)真組織，各村支兩委密切配合，通過(guò)“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”，進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)；不斷加強(qiáng)公益宣傳，營(yíng)造社會(huì)共同幫扶氛圍，采取多渠道開(kāi)展捐贈(zèng)活動(dòng)等方式，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)特點(diǎn)，開(kāi)展特色鮮明、豐富多彩的活動(dòng)，相互配合，形成上下聯(lián)動(dòng)、同頻共振的工作合力和輿論聲勢(shì)。“扶貧日”期間，全鎮(zhèn)共開(kāi)展“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”6次，共計(jì)150余人參加；走訪貧困戶、困難群眾、困難黨員、高齡老人x人次，發(fā)放慰問(wèn)金x元。
    （三）抓好宣傳，捐款捐物。把10月10日—17日作為扶貧集中宣傳周，各行業(yè)相關(guān)部門、聯(lián)系幫扶單位及鎮(zhèn)村結(jié)合自身實(shí)際，圍繞脫貧攻堅(jiān)大政方針、精準(zhǔn)扶貧政策、“五個(gè)一”駐村幫扶、中國(guó)社會(huì)扶貧網(wǎng)宣傳推廣等多個(gè)主題，通過(guò)懸掛標(biāo)語(yǔ)橫幅、制作墻報(bào)、設(shè)宣傳咨詢臺(tái)、發(fā)放宣傳資料等多種形式開(kāi)展集中宣傳活動(dòng)。
    駐村扶貧調(diào)研報(bào)告篇十六
    產(chǎn)業(yè)化扶貧是調(diào)整貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)“造血功能”，促進(jìn)貧困地區(qū)長(zhǎng)效脫貧和農(nóng)民持續(xù)增收的一條重要途徑。為全面了解掌握我市產(chǎn)業(yè)化扶貧工作情況，推動(dòng)全市產(chǎn)業(yè)化扶貧工作持續(xù)健康發(fā)展，8月下旬，市人大常委會(huì)副主任田立，帶領(lǐng)農(nóng)村委員會(huì)組成人員和市扶貧辦相關(guān)負(fù)責(zé)人，就全市產(chǎn)業(yè)化扶貧工作情況，先后到大悟、孝昌和市直有關(guān)部門進(jìn)行了專題調(diào)研。
    調(diào)研組先后到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目基地等視察了解情況，聽(tīng)取縣及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)政府和發(fā)改、財(cái)政、農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)、扶貧、農(nóng)商行、農(nóng)信社等部門工作匯報(bào)及建議?，F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：
    1、特色產(chǎn)業(yè)和基地初步形成，規(guī)模不斷擴(kuò)大。把大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧作為開(kāi)發(fā)式扶貧的重要內(nèi)容，因地制宜，注重發(fā)揮老區(qū)、貧困地區(qū)山場(chǎng)、林地、人力等資源優(yōu)勢(shì)，大力開(kāi)發(fā)特色資源，重點(diǎn)培育市場(chǎng)前景好、比較優(yōu)勢(shì)明顯、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的特色產(chǎn)業(yè)。目前，已初步形成了茶葉、油茶、中藥材、苗木花卉、優(yōu)質(zhì)稻、養(yǎng)殖和旅游等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，而且規(guī)模呈現(xiàn)不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)。截止20xc年底，茶葉基地面積35.4萬(wàn)畝，油茶8萬(wàn)畝，中藥材9萬(wàn)畝，苗木花卉苗圃基地5萬(wàn)畝，畜禽養(yǎng)殖大戶6000多個(gè)，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)300多個(gè)，水產(chǎn)養(yǎng)殖可養(yǎng)水面10萬(wàn)畝，先后開(kāi)發(fā)白果樹灣新四軍五師司令部舊址、宣化店中原突圍舊址兩個(gè)全國(guó)百個(gè)經(jīng)典紅色旅游景點(diǎn)，建成觀音湖、雙峰山2家國(guó)家4a級(jí)旅游景區(qū)。僅大悟的五大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值就達(dá)41.7億元，安置解決20多萬(wàn)人就業(yè)。同時(shí)，我市以實(shí)施全省重點(diǎn)老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、插花貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)連片開(kāi)發(fā)試點(diǎn)項(xiàng)目為契機(jī)，新建青(油)茶、藥材、苗木花卉、肉鴨等農(nóng)林特基地10萬(wàn)多畝，如漢川楊林溝鎮(zhèn)5000畝紅辣椒基地、應(yīng)城陳河鎮(zhèn)2萬(wàn)畝和云夢(mèng)吳鋪鎮(zhèn)1.2萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)糯稻基地等，形成了穩(wěn)定的致富產(chǎn)業(yè)，群眾增收效果明顯。
    2、龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大，輻射帶動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)。堅(jiān)持把培育壯大產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)作為產(chǎn)業(yè)扶貧的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過(guò)龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)，提高產(chǎn)業(yè)層次，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)與經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。近兩年來(lái)，利用貸款貼息政策，扶持了以大悟悟道茶、華龍生物制藥和孝昌鴻翔鴨業(yè)、管氏茶等為代表的40多家龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，目前省、市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)大悟縣14家，孝昌縣29家。同時(shí)，各地積極探索建立土地流轉(zhuǎn)機(jī)制和企業(yè)與村組、農(nóng)戶利益聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)行以龍頭企業(yè)為依托，大力實(shí)施“公司聯(lián)村”工程，引導(dǎo)企業(yè)參與村級(jí)扶貧，推行“企業(yè)(專業(yè)合作社)+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，帶動(dòng)農(nóng)民脫貧致富。大悟縣依托悟道茶、新花花生、華龍生物藥業(yè)等企業(yè)，大力發(fā)展茶葉、花生、板栗、藥材和畜禽養(yǎng)殖小區(qū)，覆蓋17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、178個(gè)行政村，網(wǎng)絡(luò)基地農(nóng)戶13000多戶。孝昌縣組織鴻翔鴨業(yè)、管氏茶業(yè)、太子米業(yè)等重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)幫扶產(chǎn)業(yè)建設(shè)，覆蓋14鄉(xiāng)鎮(zhèn)148個(gè)貧困村，網(wǎng)絡(luò)基地農(nóng)戶17600多戶。
    3、農(nóng)產(chǎn)品品牌效應(yīng)逐漸凸顯，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提高。近年來(lái)，全市各級(jí)政府大力培育和打造了一批富有特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌、商標(biāo)，提高了企業(yè)知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，為創(chuàng)造企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和農(nóng)民增收發(fā)揮了積極作用。截至20xc年，僅大悟、孝昌兩縣就有金鼓露毫茶葉、齊天花生等6個(gè)產(chǎn)品獲得“湖北省著名商標(biāo)”認(rèn)證，有管氏茶葉、鳳凰茶等140多個(gè)“三品一標(biāo)”產(chǎn)品，太子米獲得“中國(guó)地理標(biāo)志”認(rèn)證。大悟縣悟道茶業(yè)、三里天然綠色公司等8家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)參加大別山綠色農(nóng)產(chǎn)品展銷活動(dòng)，全部獲展會(huì)金獎(jiǎng)。
    4、農(nóng)民增產(chǎn)增收基本穩(wěn)定，脫貧致富步伐加快。近年來(lái)，全市各級(jí)政府及相關(guān)職能部門采取有力措施，不斷加大產(chǎn)業(yè)化扶貧工作力度，有效地推動(dòng)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增產(chǎn)增收，使貧困地區(qū)農(nóng)民逐步擺脫貧窮，走上了致富的道路。截至20xc年，全市老區(qū)、貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)基地總面積達(dá)260多萬(wàn)畝，覆蓋80%以上的貧困村和農(nóng)民，農(nóng)民從特色產(chǎn)業(yè)基地獲得的收入占其總收入的50%以上，通過(guò)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)人均增收1000元以上。兩年來(lái)，全市有近6萬(wàn)貧困人口依靠產(chǎn)業(yè)化扶貧擺脫貧困，5萬(wàn)多農(nóng)民被轉(zhuǎn)移安置到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)就業(yè)，實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧。
    1、資金投入不足。一是市、縣兩級(jí)政府沒(méi)有達(dá)到《湖北省地方黨政主要負(fù)責(zé)同志扶貧工作責(zé)任制考核辦法》中關(guān)于扶貧配套資金按不低于中、省撥資10%的比例列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，并逐年增加地方配套資金比例的要求。二是專項(xiàng)扶貧獎(jiǎng)勵(lì)資金少，難以滿足不同產(chǎn)業(yè)、不同規(guī)模、不同區(qū)域類型產(chǎn)業(yè)扶貧的要求。如孝昌縣，由于貧困人口多、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)差、財(cái)政實(shí)力不強(qiáng)，20xc年產(chǎn)業(yè)扶貧資金的投入僅可滿足部分重點(diǎn)貧困村和重點(diǎn)老區(qū)村整村推進(jìn)的需要，而生活在非重點(diǎn)貧困村和老區(qū)村約40%的貧困戶則因資金不足，限制了發(fā)展產(chǎn)業(yè)和改變生產(chǎn)生活條件的愿望。
    2、產(chǎn)業(yè)鏈條不長(zhǎng)。我市老區(qū)、貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈條上只有第一個(gè)鏈條的多，像鴻翔鴨業(yè)長(zhǎng)鏈條的少。如板栗、花生都只是初級(jí)產(chǎn)品，沒(méi)有深加工之類的后續(xù)鏈條，產(chǎn)品的科技含量、附加值和產(chǎn)出效益低，仍然沒(méi)有擺脫原料供應(yīng)型產(chǎn)業(yè)的困境。同時(shí)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社整體數(shù)量少，規(guī)模小，實(shí)力較弱，儲(chǔ)藏、加工、包裝、宣傳和營(yíng)銷的.水平不高，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
    3、基礎(chǔ)設(shè)施不配套。大悟、孝昌兩個(gè)重點(diǎn)貧困縣的特色產(chǎn)業(yè)基地絕大多數(shù)都是開(kāi)發(fā)山場(chǎng)和崗地建成的，通往基地的路況差，影響了產(chǎn)品的運(yùn)輸。而且大多數(shù)基地的水、電等基礎(chǔ)設(shè)施不配套，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)效益低，有相當(dāng)一部分處于“靠天收”的狀態(tài)，一旦遇上像今年的持續(xù)高溫天氣，產(chǎn)業(yè)基地將損失慘重。
    4、利益機(jī)制不健全。龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不夠規(guī)范和緊密，大多為松散型，沒(méi)有形成“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的命運(yùn)共同體，影響了產(chǎn)業(yè)扶貧的健康發(fā)展。
    5、人才和技術(shù)支撐不夠。我市老區(qū)、貧困地區(qū)人力資源豐富，農(nóng)村富余勞動(dòng)力較多，但是缺乏符合有關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)人才和管理人才，加之農(nóng)業(yè)科技社會(huì)化服務(wù)和推廣體系不健全、推廣程度不深入，導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品少，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力低，農(nóng)民增產(chǎn)增收困難。
    1、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化扶貧。一是要根據(jù)市場(chǎng)需求和生產(chǎn)的發(fā)展不斷調(diào)整完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在組織實(shí)施過(guò)程中堅(jiān)持把致富產(chǎn)業(yè)與本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)有機(jī)結(jié)合，鼓勵(lì)引導(dǎo)推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)基地和項(xiàng)目建設(shè)。二是要充分利用貸款貼息等政策，培育壯大示范帶動(dòng)作用好的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，推廣“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。三是要加大招商引進(jìn)力度，著力引進(jìn)一批發(fā)展?jié)摿Υ蟆⑹袌?chǎng)前景好的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。同時(shí)，大力實(shí)施回歸創(chuàng)業(yè)工程，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)外出務(wù)工人員帶技術(shù)、帶資金回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)民脫貧致富。
    2、加強(qiáng)人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化扶貧。要整合農(nóng)村教育培訓(xùn)資源，以農(nóng)村遠(yuǎn)程教育基地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)中心和農(nóng)業(yè)科普示范基地為依托，加大對(duì)農(nóng)戶的培訓(xùn)力度，使他們掌握一定的實(shí)用技術(shù)，提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)的能力。要強(qiáng)化科技支撐，依靠科技創(chuàng)新來(lái)提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的科技含量，打造精品名牌，力爭(zhēng)形成一個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)有一個(gè)名牌產(chǎn)品當(dāng)龍頭，一個(gè)系列產(chǎn)業(yè)有一批拳頭產(chǎn)品作支撐，一個(gè)市縣有一批特色精品作支柱的科技創(chuàng)新格局。
    3、健全利益分配機(jī)制，保證產(chǎn)業(yè)化扶貧成果共享。政府要引導(dǎo)和扶持農(nóng)村組建各種專業(yè)合作社，并促其正常有序運(yùn)轉(zhuǎn)，更好地保護(hù)農(nóng)戶利益。要逐步完善企業(yè)和農(nóng)戶之間的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系，促進(jìn)企業(yè)和貧困農(nóng)戶結(jié)成利益共同體，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。
    4、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)化扶貧基礎(chǔ)。要加大農(nóng)村公路建設(shè)力度，進(jìn)一步改善和提高通村、通組、通基地、通企業(yè)公路水平。加大新建和整修水庫(kù)、渠道、塘堰、泵站、電力等工程建設(shè)力度，進(jìn)一步完善農(nóng)田水利設(shè)施。
    5、加大資金投入力度，支持產(chǎn)業(yè)化扶貧。一是要認(rèn)真落實(shí)《湖北農(nóng)村扶貧條例》、《扶持老區(qū)建設(shè)條例》、《湖北省地方黨政主要負(fù)責(zé)同志扶貧工作責(zé)任制考核辦法》的有關(guān)規(guī)定，逐年增加地方配套資金的比例，用于支持老區(qū)、貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)化扶貧的發(fā)展。二是要進(jìn)一步整合農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、土地整理、水利建設(shè)等涉農(nóng)資金，有重點(diǎn)地投向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，提高資金使用效益。三是要進(jìn)一步拓寬產(chǎn)業(yè)扶貧的融資平臺(tái)，用足用好產(chǎn)業(yè)化扶貧貸款貼息政策，積極引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化扶貧領(lǐng)域。四是積極爭(zhēng)取上級(jí)在政策、項(xiàng)目和資金方面的支持，用于扶貧開(kāi)發(fā)和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化扶貧的發(fā)展。
    6、打好革命老區(qū)牌，助推產(chǎn)業(yè)化扶貧。充分發(fā)揮大別山革命老區(qū)的政治、資源優(yōu)勢(shì)，打好革命老區(qū)牌。要大力宣傳大別山革命老區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化扶貧工作取得的成效、涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型和探索出的成功模式,引導(dǎo)和鼓勵(lì)全社會(huì)關(guān)心支持大別山革命老區(qū)的建設(shè)和扶貧攻堅(jiān)工作,不斷提高大別山革命老區(qū)的知名度。