事業(yè)單位管理規(guī)章制度格式范文（24篇）

    情感體驗(yàn)是人類情感系統(tǒng)的一種表現(xiàn)形式，是我們感受和體驗(yàn)世界的一種方式。在寫一篇完美的總結(jié)之前，我們首先要明確總結(jié)的目的，以及需要總結(jié)的內(nèi)容。以下是一些生活中常見問題的總結(jié)范文。
    事業(yè)單位管理規(guī)章制度格式篇一
    ［摘要］隨著我國公共財(cái)政預(yù)算管理改革的深入推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理的有機(jī)結(jié)合，已經(jīng)成為事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的重要方法。文章針對基于預(yù)算管理的事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作，首先詳細(xì)介紹了基于預(yù)算管理的事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理相關(guān)理論，進(jìn)而分析了當(dāng)前我國事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理中存在的一些問題，并就優(yōu)化完善事業(yè)單位預(yù)算與國有資產(chǎn)結(jié)合管理體系，提出了相應(yīng)的建議措施。
    ［關(guān)鍵詞］預(yù)算管理畢業(yè)論文。
    近年來，在我國事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作的改革推進(jìn)過程中，也更加強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持事業(yè)單位的資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的原則，尤其是要求在事業(yè)單位資產(chǎn)的配置使用以及調(diào)劑處置等多方面，都要求進(jìn)一步地將國有資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合，通過預(yù)算的系統(tǒng)規(guī)范與約束機(jī)制，進(jìn)一步提高事業(yè)單位國有資產(chǎn)的效益水平。目前在我國事業(yè)單位國有資產(chǎn)與預(yù)算管理相結(jié)合的管理模式上，更加注重充分發(fā)揮預(yù)算管理在資產(chǎn)配置方面的作用，通過預(yù)算計(jì)劃，對國有資產(chǎn)的管理流程、管理責(zé)任、信息化管理等進(jìn)行約束和規(guī)范，并且進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了國有資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)流程的精簡，對于確保事業(yè)單位國有資產(chǎn)的賬賬相符與賬實(shí)相符發(fā)揮了非常重要的作用。然而，在事業(yè)單位體制改革以及公共預(yù)算管理改革的大背景下，事業(yè)單位國有資產(chǎn)與預(yù)算的結(jié)合管理方面，同樣存在著較多的制約問題。
    (1)在事業(yè)單位預(yù)算管理中未能充分體現(xiàn)國有資產(chǎn)管理目標(biāo)。一些事業(yè)單位基于預(yù)算工作開展國有資產(chǎn)管理，未能在其中充分體現(xiàn)事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作的目標(biāo)要求。有的管理中僅僅是強(qiáng)調(diào)了國有資產(chǎn)的安全可靠，而對國有資產(chǎn)的價(jià)值管理以及績效情況等重視不夠，特別是在科學(xué)合理的優(yōu)化利用財(cái)政資金配置使用國有資產(chǎn)方面，缺乏相應(yīng)的管理舉措。正是由于預(yù)算管理中對于國有資產(chǎn)績效評價(jià)的缺失，導(dǎo)致國有資產(chǎn)利用效率不高以及國有資產(chǎn)閑置浪費(fèi)等問題得不到徹底解決。(2)事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的.流程框架不夠完善。在將預(yù)算管理與國有資產(chǎn)管理相結(jié)合方面，部分事業(yè)單位預(yù)算編制過程中，受到國有資產(chǎn)管理檔案不完善、國有資產(chǎn)配置信息不準(zhǔn)確等一系列因素的影響，在資產(chǎn)的配置方面存在著隨意性較大的問題，特別是一些事業(yè)單位為了減少存量財(cái)政資金，不合理的配置造成出現(xiàn)了國有資產(chǎn)存量的問題，資產(chǎn)規(guī)模較大，財(cái)政資金效益未能充分體現(xiàn)。(3)事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度不夠健全完善。一些事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理方面的制度不夠健全完善，尤其是在國有資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)信息管理方面，對于國有資產(chǎn)的報(bào)損以及報(bào)廢等管理制度不全面，甚至存在著賬面與實(shí)際資產(chǎn)存在較大差距的問題。此外，在事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理方面也缺乏相對較為完善的激勵(lì)約束機(jī)制，致使事業(yè)單位的預(yù)算得不到有效的執(zhí)行，預(yù)算管理的約束力較差，不利于提高事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理。
    (1)準(zhǔn)確定位預(yù)算管理與事業(yè)單位國有資產(chǎn)結(jié)合管理的基本目標(biāo)要求。結(jié)合預(yù)算管理提高事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理水平，構(gòu)建科學(xué)合理的國有資產(chǎn)管理體系，首先應(yīng)該明確管理的基本目標(biāo)要求。整體來說，將資產(chǎn)管理與預(yù)算管理結(jié)合，核心的目標(biāo)要求是在資產(chǎn)配置管理方面科學(xué)合理的安排國家的公共財(cái)政資金。其次，在事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理方面，還應(yīng)該注重將進(jìn)一步提高資產(chǎn)管理績效作為資產(chǎn)管理的重要目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)財(cái)政資源利用效益的最大化，這也是最基本的目標(biāo)要求。此外，還應(yīng)該重點(diǎn)確保實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位國有資產(chǎn)的保值增值，特別是要盡可能地減少閑置資產(chǎn)問題，增加國有資產(chǎn)的經(jīng)營創(chuàng)收。
    (2)提高事業(yè)單位國有資產(chǎn)預(yù)算編制水平。將預(yù)算與國有資產(chǎn)管理相結(jié)合，提高事業(yè)單位國有資產(chǎn)的整體管理水平，最基礎(chǔ)的工作就是提高事業(yè)單位國有資產(chǎn)預(yù)算的編制水平。在預(yù)算的編制上，可以將國有資產(chǎn)預(yù)算具體細(xì)分為非經(jīng)營與經(jīng)營性國有預(yù)算資產(chǎn)兩類。對于非經(jīng)營性國有資產(chǎn)，應(yīng)該嚴(yán)格按照事業(yè)單位的實(shí)際需求來確定，確實(shí)需要增加資產(chǎn)配置的，應(yīng)該設(shè)置預(yù)算項(xiàng)目通過政府采購的方式配置;在所有資產(chǎn)的處置預(yù)算管理上，應(yīng)該嚴(yán)格遵循收支兩條線的管理模式;對于事業(yè)單位的一些專用設(shè)備，在預(yù)算的規(guī)劃設(shè)置上，可以通過市場租賃方式解決的，則應(yīng)該增加租賃預(yù)算項(xiàng)目，不必購置。在經(jīng)營性國有資產(chǎn)預(yù)算管理方面，則應(yīng)該按照國有資產(chǎn)的原值、折舊率等計(jì)算折舊額等，進(jìn)行資產(chǎn)預(yù)算的具體細(xì)化編制。
    (3)優(yōu)化事業(yè)單位預(yù)算與國有資產(chǎn)管理體系的設(shè)置。將事業(yè)單位的預(yù)算工作與國有資產(chǎn)管理有機(jī)結(jié)合，最關(guān)鍵的在于將事業(yè)單位的部門預(yù)算進(jìn)一步的細(xì)化，特別是對事業(yè)單位的資產(chǎn)配置財(cái)政經(jīng)費(fèi)以及國有資產(chǎn)運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)等，需要單獨(dú)作細(xì)化處理，以便于國有資產(chǎn)管理的精細(xì)化。其次，應(yīng)該注重將管理流程的優(yōu)化，特別是對國有資產(chǎn)的購置、日常管理、運(yùn)行維護(hù)、資產(chǎn)處置等方面的預(yù)算，采取責(zé)任化管理的措施，確保各項(xiàng)預(yù)算管理措施得到全面的落實(shí)。此外，在預(yù)算管理與國有資產(chǎn)管理結(jié)合方面，還應(yīng)該按照事業(yè)單位的實(shí)際情況進(jìn)一步的細(xì)化預(yù)算編制定額，嚴(yán)格按照定額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理。
    (4)完善基于預(yù)算的國有資產(chǎn)管理制度建設(shè)。健全的制度是確保預(yù)算管理與國有資產(chǎn)管理有機(jī)結(jié)合的遵循和指導(dǎo)，在制度建設(shè)方面，應(yīng)該重點(diǎn)圍繞以下幾方面完善制度建設(shè):在預(yù)算管理標(biāo)準(zhǔn)方面，應(yīng)該與事業(yè)單位的實(shí)際發(fā)展等相結(jié)合，形成預(yù)算管理與單位發(fā)展的聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制;在資產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)方面，應(yīng)該分資產(chǎn)的配置、資產(chǎn)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用、資產(chǎn)折舊標(biāo)準(zhǔn)、資產(chǎn)利用效率標(biāo)準(zhǔn)等幾方面進(jìn)行明確的規(guī)定;在會(huì)計(jì)核算管理方面，應(yīng)該按照預(yù)算管理與國有資產(chǎn)管理的實(shí)際需要，在事業(yè)單位內(nèi)部建立收付實(shí)現(xiàn)制與權(quán)責(zé)發(fā)生制相結(jié)合的事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算管理制度，為預(yù)算管理提供有效支持。此外，在制度的建設(shè)方面，還應(yīng)該注重進(jìn)一步的健全完善激勵(lì)約束管理機(jī)制，嚴(yán)格按照事業(yè)單位的資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)核定來進(jìn)行預(yù)算管理績效考核，通過績效考核的方式準(zhǔn)確的評價(jià)事業(yè)單位國有資產(chǎn)的效益情況，對預(yù)算主體責(zé)任單位進(jìn)行獎(jiǎng)懲管理。
    4結(jié)論。
    事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)復(fù)雜的工作，在國有資產(chǎn)的配置、使用以及處置等各個(gè)環(huán)節(jié)，為了進(jìn)一步提高管理效率，提高國有資產(chǎn)的利用效率，完善國有資產(chǎn)管理體系，管理中均應(yīng)該遵循預(yù)算管理的理念，科學(xué)合理的構(gòu)建事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的框架，完善相關(guān)管理制度體系的建設(shè)，提高預(yù)算編制的科學(xué)化水平以及執(zhí)行力度，以提高事業(yè)單位國有資產(chǎn)的整體管理水平。
    參考文獻(xiàn):。
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    事業(yè)單位管理規(guī)章制度格式篇二
    濟(jì)寧市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)調(diào)查清理工作聯(lián)席會(huì)議辦公室：根據(jù)濟(jì)紀(jì)發(fā)10號(hào)文件的精神和具體工作部署的要求，我單位極為重視這項(xiàng)工作，成立了領(lǐng)導(dǎo)班子，認(rèn)真組織開展自查自糾，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
    一、組織領(lǐng)導(dǎo)。
    按照聯(lián)席辦發(fā)《關(guān)于對市直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查清理的實(shí)施方案》通知的要求，為順利開展、按時(shí)完成本單位的自查工作，我校成立了以校長為組長，分副校長為副組長，各處室相關(guān)人員為組員的國有資產(chǎn)管理專項(xiàng)檢查自查領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)臨時(shí)辦公室，組織相關(guān)人員對我校的國有資產(chǎn)擁有、使用、管理情況進(jìn)行了全面的清理、盤點(diǎn)。
    二、工作起止時(shí)間。
    我校于20**月13日至5月25日期間對本單位各類固定資產(chǎn)擁有、管理、使用情況進(jìn)行了自查自糾工作。并將自查結(jié)果自25日起在本單位公示欄、門戶網(wǎng)站進(jìn)行公示，接受廣大群眾的監(jiān)督檢查。
    三、檢查主要內(nèi)容。
    1、單位基本情況;。
    2、單位領(lǐng)導(dǎo)情況;。
    2、土地、房屋、車輛等國有資產(chǎn)的占有使用情況;。
    3、各種設(shè)備、圖書文物的占有使用情況;。
    5、賬外資產(chǎn)問題;;。
    6、未經(jīng)批準(zhǔn)自行購置政府采購目錄內(nèi)商品問題;。
    7、對外借款、投資難以收回形成潛在損失問題;。
    8、對外擔(dān)保及成立經(jīng)濟(jì)實(shí)體、企業(yè)出資不到位而承擔(dān)連帶責(zé)任問題;。
    9、資產(chǎn)轉(zhuǎn)移未及時(shí)辦理調(diào)撥、過戶手續(xù)問題;。
    10、未經(jīng)批準(zhǔn)出租、出借、出售固定資產(chǎn)問題;。
    11、資產(chǎn)有償使用收入應(yīng)繳未繳財(cái)政專戶問題;。
    12、其他。
    四、自查工作結(jié)果。
    經(jīng)自查，我校在國有資產(chǎn)管理方面嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，資產(chǎn)賬賬相符、賬實(shí)相符、賬表相符、賬證相符，未發(fā)現(xiàn)有上述問題。
    我校在自查的基礎(chǔ)上，對照以前的財(cái)務(wù)制度，針對國有資產(chǎn)。
    管理方面，依據(jù)有關(guān)政策法規(guī)，建立健全各項(xiàng)管理制度。
    山東省曲阜師范學(xué)校資產(chǎn)調(diào)查清理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
    事業(yè)單位管理規(guī)章制度格式篇三
    第一條為了規(guī)范事業(yè)單位的人事管理，保障事業(yè)單位工作人員的合法權(quán)益，建設(shè)高素質(zhì)的事業(yè)單位工作人員隊(duì)伍，促進(jìn)公共服務(wù)發(fā)展，制定本條例。
    第二條事業(yè)單位人事管理，堅(jiān)持黨管干部、黨管人才原則，全面準(zhǔn)確貫徹民主、公開、競爭、擇優(yōu)方針。
    第三條中央事業(yè)單位人事綜合管理部門負(fù)責(zé)全國事業(yè)單位人事綜合管理工作。
    縣級(jí)以上地方各級(jí)事業(yè)單位人事綜合管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)事業(yè)單位人事綜合管理工作。
    事業(yè)單位制定或者修改人事管理制度，應(yīng)當(dāng)通過職工代表大會(huì)或者其他形式聽取工作人員意見。
    第二章崗位設(shè)置。
    第六條事業(yè)單位根據(jù)職責(zé)任務(wù)和工作需要，按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置崗位。
    崗位應(yīng)當(dāng)具有明確的名稱、職責(zé)任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)和任職條件。
    第七條事業(yè)單位擬訂崗位設(shè)置方案，應(yīng)當(dāng)報(bào)人事綜合管理部門備案。
    第三章公開招聘和競聘上崗。
    第八條事業(yè)單位新聘用工作人員，應(yīng)當(dāng)面向社會(huì)公開招聘。但是，國家政策性安置、按照人事管理權(quán)限由上級(jí)任命、涉密崗位等人員除外。
    （一）制定公開招聘方案；
    （二）公布招聘崗位、資格條件等招聘信息；
    （三）審查應(yīng)聘人員資格條件；
    （四）考試、考察；
    （五）體檢；
    （六）公示擬聘人員名單；
    （七）訂立聘用合同，辦理聘用手續(xù)。
    第十條事業(yè)單位內(nèi)部產(chǎn)生崗位人選，需要競聘上崗的，按照下列程序進(jìn)行：
    （一）制定競聘上崗方案；
    （二）在本單位公布競聘崗位、資格條件、聘期等信息；
    （三）審查競聘人員資格條件；
    （四）考評；
    （五）在本單位公示擬聘人員名單；
    （六）辦理聘任手續(xù)。
    第十一條事業(yè)單位工作人員可以按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行交流。
    第四章聘用合同。
    第十二條事業(yè)單位與工作人員訂立的聘用合同，期限一般不低于3年。
    第十三條初次就業(yè)的工作人員與事業(yè)單位訂立的聘用合同期限3年以上的，試用期為12個(gè)月。
    第十四條事業(yè)單位工作人員在本單位連續(xù)工作滿且距法定退休年齡不足10年，提出訂立聘用至退休的合同的，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)與其訂立聘用至退休的合同。
    第十五條事業(yè)單位工作人員連續(xù)曠工超過15個(gè)工作日，或者1年內(nèi)累計(jì)曠工超過30個(gè)工作日的，事業(yè)單位可以解除聘用合同。
    第十六條事業(yè)單位工作人員年度考核不合格且不同意調(diào)整工作崗位，或者連續(xù)兩年年度考核不合格的，事業(yè)單位提前30日書面通知，可以解除聘用合同。
    第十七條事業(yè)單位工作人員提前30日書面通知事業(yè)單位，可以解除聘用合同。但是，雙方對解除聘用合同另有約定的除外。
    第十八條事業(yè)單位工作人員受到開除處分的，解除聘用合同。
    第十九條自聘用合同依法解除、終止之日起，事業(yè)單位與被解除、終止聘用合同人員的人事關(guān)系終止。
    第五章考核和培訓(xùn)。
    第二十條事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)聘用合同規(guī)定的崗位職責(zé)任務(wù)，全面考核工作人員的表現(xiàn)，重點(diǎn)考核工作績效?？己藨?yīng)當(dāng)聽取服務(wù)對象的意見和評價(jià)。
    第二十一條考核分為平時(shí)考核、年度考核和聘期考核。
    年度考核的結(jié)果可以分為優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格等檔次，聘期考核的結(jié)果可以分為合格和不合格等檔次。
    第二十二條考核結(jié)果作為調(diào)整事業(yè)單位工作人員崗位、工資以及續(xù)訂聘用合同的依據(jù)。
    第二十三條事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同崗位的要求，編制工作人員培訓(xùn)計(jì)劃，對工作人員進(jìn)行分級(jí)分類培訓(xùn)。
    工作人員應(yīng)當(dāng)按照所在單位的要求，參加崗前培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和為完成特定任務(wù)的專項(xiàng)培訓(xùn)。
    第二十四條培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)按照國家有關(guān)規(guī)定列支。
    第六章獎(jiǎng)勵(lì)和處分。
    第二十五條事業(yè)單位工作人員或者集體有下列情形之一的，給予獎(jiǎng)勵(lì)：
    （一）長期服務(wù)基層，愛崗敬業(yè)，表現(xiàn)突出的；
    （二）在執(zhí)行國家重要任務(wù)、應(yīng)對重大突發(fā)事件中表現(xiàn)突出的；
    （三）在工作中有重大發(fā)明創(chuàng)造、技術(shù)革新的；
    （四）在培養(yǎng)人才、傳播先進(jìn)文化中作出突出貢獻(xiàn)的；
    （五）有其他突出貢獻(xiàn)的。
    第二十六條獎(jiǎng)勵(lì)堅(jiān)持精神獎(jiǎng)勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合、以精神獎(jiǎng)勵(lì)為主的原則。
    第二十七條獎(jiǎng)勵(lì)分為嘉獎(jiǎng)、記功、記大功、授予榮譽(yù)稱號(hào)。
    第二十八條事業(yè)單位工作人員有下列行為之一的，給予處分：
    （一）損害國家聲譽(yù)和利益的；
    （二）失職瀆職的；
    （三）利用工作之便謀取不正當(dāng)利益的；
    （四）揮霍、浪費(fèi)國家資財(cái)?shù)模?BR>    （五）嚴(yán)重違反職業(yè)道德、社會(huì)公德的；
    （六）其他嚴(yán)重違反紀(jì)律的。
    第二十九條處分分為警告、記過、降低崗位等級(jí)或者撤職、開除。
    受處分的期間為：警告，6個(gè)月；記過，12個(gè)月；降低崗位等級(jí)或者撤職，24個(gè)月。
    第三十條給予工作人員處分，應(yīng)當(dāng)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法、手續(xù)完備。
    第三十一條工作人員受開除以外的處分，在受處分期間沒有再發(fā)生違紀(jì)行為的，處分期滿后，由處分決定單位解除處分并以書面形式通知本人。
    第七章工資福利和社會(huì)保險(xiǎn)。
    第三十二條國家建立激勵(lì)與約束相結(jié)合的事業(yè)單位工資制度。
    事業(yè)單位工作人員工資包括基本工資、績效工資和津貼補(bǔ)貼。
    事業(yè)單位工資分配應(yīng)當(dāng)結(jié)合不同行業(yè)事業(yè)單位特點(diǎn)，體現(xiàn)崗位職責(zé)、工作業(yè)績、實(shí)際貢獻(xiàn)等因素。
    第三十三條國家建立事業(yè)單位工作人員工資的正常增長機(jī)制。
    事業(yè)單位工作人員的工資水平應(yīng)當(dāng)與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)、與社會(huì)進(jìn)步相適應(yīng)。
    第三十五條事業(yè)單位及其工作人員依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，工作人員依法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇。
    第三十六條事業(yè)單位工作人員符合國家規(guī)定退休條件的，應(yīng)當(dāng)退休。
    第八章人事爭議處理。
    第三十七條事業(yè)單位工作人員與所在單位發(fā)生人事爭議的，依照《中華人民共和國勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》等有關(guān)規(guī)定處理。
    第三十八條事業(yè)單位工作人員對涉及本人的考核結(jié)果、處分決定等不服的，可以按照國家有關(guān)規(guī)定申請復(fù)核、提出申訴。
    第三十九條負(fù)有事業(yè)單位聘用、考核、獎(jiǎng)勵(lì)、處分、人事爭議處理等職責(zé)的人員履行職責(zé)，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：
    （一）與本人有利害關(guān)系的；
    （二）與本人近親屬有利害關(guān)系的；
    （三）其他可能影響公正履行職責(zé)的。
    第四十條對事業(yè)單位人事管理工作中的違法違紀(jì)行為，任何單位或者個(gè)人可以向事業(yè)單位人事綜合管理部門、主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)投訴、舉報(bào)，有關(guān)部門和機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理。
    第九章法律責(zé)任。
    第四十一條事業(yè)單位違反本條例規(guī)定的，由縣級(jí)以上事業(yè)單位人事綜合管理部門或者主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
    第四十二條對事業(yè)單位工作人員的人事處理違反本條例規(guī)定給當(dāng)事人造成名譽(yù)損害的，應(yīng)當(dāng)賠禮道歉、恢復(fù)名譽(yù)、消除影響；造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法給予賠償。
    第四十三條事業(yè)單位人事綜合管理部門和主管部門的工作人員在事業(yè)單位人事管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
    第十章附則。
    第四十四條本條例自xx年7月1日起施行。
    事業(yè)單位管理規(guī)章制度格式篇四
    (四)按照規(guī)定及時(shí)、足額繳納國有資產(chǎn)占用費(fèi);。
    (五)接受財(cái)政部門的監(jiān)督、指導(dǎo)，按照規(guī)定報(bào)告本單位國有資產(chǎn)管理工作。
    第三章資產(chǎn)使用。
    第八條行政事業(yè)單位要建立國有資產(chǎn)臺(tái)帳，定期清查盤點(diǎn)，做到賬、卡、物相符，防止國有資產(chǎn)流失。
    第九條行政事業(yè)單位未經(jīng)批準(zhǔn)不得對外出租、出借國有資產(chǎn)。特殊情況確需出租、出借的，應(yīng)當(dāng)事先報(bào)市財(cái)政局審核批準(zhǔn)。
    第十條行政事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)出租出借所獲得的收入，應(yīng)當(dāng)及時(shí)上繳財(cái)政，實(shí)行專戶管理。國有資產(chǎn)占用費(fèi)按懷政辦發(fā)〔20xx〕14號(hào)規(guī)定征收。
    第四章資產(chǎn)配置與調(diào)劑。
    第十一條對有規(guī)定配備標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配備;對沒有規(guī)定配備標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā)，從嚴(yán)控制，合理配備。
    行政事業(yè)單位資產(chǎn)購置必須納入政府采購預(yù)算，實(shí)行政府采購。屬于基建工程類資產(chǎn)配置，必須公開招標(biāo)，并由財(cái)政投資評審中心進(jìn)行預(yù)、決算評審。
    第十二條行政事業(yè)單位對上級(jí)部門直接配置、獎(jiǎng)勵(lì)、調(diào)撥的資產(chǎn)，接受捐贈(zèng)、利用上級(jí)補(bǔ)助或者其他收入購置的資產(chǎn)以及其他依法確認(rèn)為國家所有的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)入賬，并辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。
    經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立臨時(shí)機(jī)構(gòu)使用的資產(chǎn)，機(jī)構(gòu)設(shè)立和撤銷時(shí)，應(yīng)當(dāng)辦理資產(chǎn)移交手續(xù)，并對資產(chǎn)的安全和完整負(fù)責(zé)。
    第十三條調(diào)劑使用或者處置行政事業(yè)單位中超標(biāo)準(zhǔn)配置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)或者長期閑置的國有資產(chǎn)，由市政府決定，財(cái)政部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。同時(shí)建立大型儀器、設(shè)備等資產(chǎn)的共享、共用機(jī)制。
    第五章資產(chǎn)處置。
    第十四條國有資產(chǎn)處置，是指行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移及核銷，包括國有資產(chǎn)的無償轉(zhuǎn)讓、有償轉(zhuǎn)讓、置換、對外捐贈(zèng)、報(bào)廢、報(bào)損及貨幣性資產(chǎn)損失核銷等。
    第十五條國有資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：
    (一)公開原則。處置國有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開、公平、公正，資產(chǎn)處置的依據(jù)、過程和結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。
    (二)先審批后處置原則。行政事業(yè)單位處置國有資產(chǎn)，必須嚴(yán)格履行審批手續(xù),未經(jīng)批準(zhǔn)不得自行處置。
    (三)“三統(tǒng)一”原則。行政事業(yè)單位處置國有資產(chǎn),實(shí)行資產(chǎn)統(tǒng)一公開處置、收益統(tǒng)一上繳、資金統(tǒng)一調(diào)控。國有資產(chǎn)處置由市財(cái)政局具體組織實(shí)施。占用、使用單位負(fù)責(zé)提出處置申請和提供相關(guān)資料，不直接參與資產(chǎn)的處置。
    第十六條行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置權(quán)歸市政府，市財(cái)政局根據(jù)市政府的決定具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
    (一)行政事業(yè)單位的土地、建筑物、構(gòu)筑物、附著物等。
    (二)閑置的資產(chǎn);因技術(shù)原因并經(jīng)過科學(xué)論證，確需報(bào)廢、淘汰的資產(chǎn)。
    (三)因單位分立、撤銷、合并、改制、隸屬關(guān)系改變等原因發(fā)生的產(chǎn)權(quán)或者使用權(quán)轉(zhuǎn)移的資產(chǎn)。
    (四)盤虧、呆賬及非正常損失的資產(chǎn)。
    (五)已超過使用年限無法使用的資產(chǎn)。
    (六)其他按國家和市政府規(guī)定需要進(jìn)行處置的資產(chǎn)。
    第十八條處置國有資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)履行下列審批手續(xù)：
    (二)主管部門審核后報(bào)市政府主管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見;。
    (四)市財(cái)政局審核后出具批復(fù)意見，其中涉及土地、房屋建筑等資產(chǎn)處置的，市財(cái)政局應(yīng)當(dāng)提請市政府常務(wù)會(huì)議批準(zhǔn)或經(jīng)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
    第十九條國有資產(chǎn)處置由市財(cái)政局具體組織實(shí)施：
    (二)市財(cái)政局組織產(chǎn)權(quán)界定和資產(chǎn)評估;。
    (三)市財(cái)政局委托市房產(chǎn)交易中心、市土地交易中心或其他拍賣公司依法拍賣處置。
    第二十條行政事業(yè)單位處置國有資產(chǎn)，應(yīng)根據(jù)不同情況提交以下文件、證件或者資料：
    (一)資產(chǎn)處置申請及《**市本級(jí)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申報(bào)審批表》;。
    (六)其他依法應(yīng)當(dāng)提供的有關(guān)資料。
    第二十一條市財(cái)政局對資料齊全、符合有關(guān)規(guī)定的.申請，應(yīng)當(dāng)自收到申請文件之日起15個(gè)工作日內(nèi)，出具批復(fù)文件或者在《**市本級(jí)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申報(bào)審批表》上簽署意見。
    (三)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的應(yīng)當(dāng)以資產(chǎn)評估價(jià)值作為作價(jià)參考依據(jù)，一般不得低于評估價(jià)值;。
    (五)行政事業(yè)單位根據(jù)市財(cái)政局出具的批復(fù)文件或者簽署意見的《**市本級(jí)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申報(bào)審批表》，按規(guī)定辦理賬戶、資產(chǎn)等有關(guān)手續(xù)的調(diào)整。
    第二十三條工商、發(fā)改、規(guī)劃、國土資源、房產(chǎn)、公安交警等部門按照各自的職責(zé)，做好行政事業(yè)單位資產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。未經(jīng)審批擅自處置國有資產(chǎn)的，相關(guān)部門不得為其辦理審批、權(quán)證變更、注銷等手續(xù)。
    第二十四條行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置收入屬于國家所有，按照政府非稅收入管理的規(guī)定，實(shí)行“收支兩條線”管理。資產(chǎn)處置收入應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳存國有資產(chǎn)處置收入專戶，由市政府按規(guī)定統(tǒng)一安排使用。
    第六章資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)與清查。
    第二十五條國有資產(chǎn)實(shí)行年度統(tǒng)計(jì)和報(bào)告制度。行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按年度向市財(cái)政局報(bào)送資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告，并對其國有資產(chǎn)占有、使用、變動(dòng)、處置等情況做出文字分析說明。
    市財(cái)政局應(yīng)當(dāng)對行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告進(jìn)行批復(fù)，必要時(shí)可以委托有關(guān)單位進(jìn)行審計(jì)。
    第二十六條財(cái)政部門可以根據(jù)工作需要，組織開展資產(chǎn)清查工作，清查工作結(jié)束后應(yīng)當(dāng)向市政府報(bào)告資產(chǎn)清查情況。
    第七章資產(chǎn)登記。
    第二十七條行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對占有、使用的國有資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記，并由市財(cái)政局核發(fā)統(tǒng)一印制的產(chǎn)權(quán)登記證。
    (一)新設(shè)立的行政事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)辦理產(chǎn)權(quán)登記;。
    (三)因終止或者依法被撤銷的行政事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)辦理產(chǎn)權(quán)注銷登記。
    第二十八條產(chǎn)權(quán)登記實(shí)行年審制度，所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
    第八章監(jiān)督檢查和責(zé)任追究。
    第二十九條財(cái)政部門、行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理和監(jiān)督，堅(jiān)持單位內(nèi)部監(jiān)督與財(cái)政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合，事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結(jié)合，日常監(jiān)督與專項(xiàng)監(jiān)督檢查相結(jié)合。
    第三十條行政事業(yè)單位在占有、使用國有資產(chǎn)過程中，有下列行為之一的，由有關(guān)部門責(zé)令其改正，并按管理權(quán)限追究其主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員的行政責(zé)任：
    (一)未履行職責(zé)，資產(chǎn)管理混亂，造成損失的;。
    (二)不如實(shí)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記、填報(bào)資產(chǎn)報(bào)表，隱瞞真實(shí)情況，造成資產(chǎn)流失的;。
    (三)以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取財(cái)政資金的;。
    (四)擅自轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)讓、處置資產(chǎn)的;。
    (五)擅自提供擔(dān)保的;。
    (六)未按規(guī)定繳納國有資產(chǎn)收益的。
    第三十一條對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自將國有資產(chǎn)出租、出借以及拒不申報(bào)或弄虛作假、瞞報(bào)、少報(bào)的單位，由市財(cái)政局責(zé)令限期補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)，并追繳應(yīng)繳的國有資產(chǎn)占用費(fèi)。
    對未按規(guī)定及時(shí)、足額繳納國有資產(chǎn)占用費(fèi)的行政事業(yè)單位，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，市財(cái)政局可以停撥或者緩撥其經(jīng)費(fèi)。
    第三十二條財(cái)政部門、行政事業(yè)單位工作人員違反本辦法規(guī)定，擅自占有、使用、處置國有資產(chǎn)的，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定進(jìn)行處理;情節(jié)嚴(yán)重，造成資產(chǎn)大量流失，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
    第九章附則。
    第三十三條本辦法自20xx年10月8日起施行。
    事業(yè)單位管理規(guī)章制度格式篇五
    為了進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理，根據(jù)市教育局《轉(zhuǎn)發(fā)市財(cái)政局關(guān)于**清江市市直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理考核工作實(shí)施方案的通知》和關(guān)于印發(fā)《清江市市直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理考核工作實(shí)施方案》的`通知(清財(cái)資[]2號(hào))的精神，我校對國有資產(chǎn)管理情況進(jìn)行了自查，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：
    一.自查基本情況。
    資產(chǎn)管理工作是一項(xiàng)責(zé)任重大的系統(tǒng)工程，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)非常重視，每年年初有資產(chǎn)管理工作計(jì)劃，年終有資產(chǎn)管理工作總結(jié)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)定期、不定期組織資產(chǎn)工作會(huì)議討論解決資產(chǎn)管理問題。我校根據(jù)此次檢查的要求，對照清教辦〔2014〕19號(hào)和清財(cái)資[2014]2號(hào)的精神，我校成立了資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，專人負(fù)責(zé)國有資產(chǎn)管理工作。為科學(xué)管理資產(chǎn)，同時(shí)也成立資產(chǎn)預(yù)算管理委員會(huì)，制定了《國有資產(chǎn)管理考考核工作實(shí)施方案》對本單位履行管理職責(zé)，對資產(chǎn)購置、資產(chǎn)配置、資產(chǎn)使用、資產(chǎn)處置、收入管理及資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理相結(jié)合進(jìn)行了全面自我檢查。
    (一)基礎(chǔ)工作方面：
    我校有完整的固定資產(chǎn)總賬、明細(xì)賬，資產(chǎn)增減都及時(shí)調(diào)整;。
    屬于學(xué)校房產(chǎn)、地產(chǎn)均有明晰產(chǎn)權(quán)、權(quán)證齊全，我校新校區(qū)交付使用后半年內(nèi)辦齊了所有權(quán)證;每半年對所有課室財(cái)產(chǎn)清查一次，全校財(cái)產(chǎn)每年清查一次，倉庫月月盤點(diǎn)一次;嚴(yán)格執(zhí)行資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，每年定期按要求向市財(cái)政局報(bào)送固定資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，年終報(bào)送年度固定資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告。
    (二)制度建設(shè)方面：
    為規(guī)范和加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理，我校先后制定并完善了《固定資產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《固定資產(chǎn)購置管理制度》、《固定資產(chǎn)使用管理制度》、《固定資產(chǎn)處置制度》、《財(cái)務(wù)管理制度》及《財(cái)務(wù)審批制度》，設(shè)立了資產(chǎn)管理部門，資產(chǎn)管理具體由總務(wù)處、財(cái)務(wù)管理中心負(fù)責(zé)，配備了資產(chǎn)管理員一名，并建立了資產(chǎn)處置制度和資產(chǎn)收益管理制度。財(cái)務(wù)管理中心和資產(chǎn)管理員分別建立資產(chǎn)賬?，F(xiàn)我校資產(chǎn)的管理已步入了科學(xué)化、規(guī)范化、制度化管理。
    (三)制度執(zhí)行情況：
    我校根據(jù)在校教職工人數(shù)、學(xué)生人數(shù)、學(xué)校職能部門的組成以及完成教學(xué)任務(wù)的需要配置財(cái)產(chǎn)，并對學(xué)校財(cái)產(chǎn)統(tǒng)一調(diào)配，避免了財(cái)產(chǎn)積壓造成浪費(fèi);我校制定了嚴(yán)格的資產(chǎn)使用登記制度，每學(xué)期初和學(xué)期結(jié)束對各財(cái)產(chǎn)使用總的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行登記核查，做到財(cái)產(chǎn)管理責(zé)任落實(shí)到具體責(zé)任人;為加強(qiáng)財(cái)產(chǎn)處置，我校成立了財(cái)產(chǎn)損壞、失效、失能鑒定組，鑒定組成員由財(cái)產(chǎn)管理員、專業(yè)人員和學(xué)校監(jiān)督組成員組成，具體負(fù)責(zé)財(cái)產(chǎn)報(bào)發(fā)損壞鑒定，對未達(dá)到的報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的一律不予報(bào)廢，做到充分利用，杜絕浪費(fèi);我?，F(xiàn)有604.75平方米房屋出租。
    為了加強(qiáng)了租房屋的管理，我校成立了出租房屋管理部，具體負(fù)責(zé)出租房屋的使用情況、租金的收繳、出租房屋的維修、出租房屋租賃年審、出租合同的訂立等工作;我校資產(chǎn)處置報(bào)廢收入和房屋出租的收入都按要求繳入市財(cái)政專戶，實(shí)行“收支兩條線”管理;我校根據(jù)市財(cái)政局和教育局的資產(chǎn)核實(shí)結(jié)果批復(fù)按現(xiàn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度進(jìn)行了財(cái)務(wù)處理，做到資產(chǎn)賬目與實(shí)際資產(chǎn)相符;我校資產(chǎn)管理能按要求建立資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，資產(chǎn)占有、使用實(shí)行動(dòng)態(tài)核算。資產(chǎn)系統(tǒng)記賬工作與會(huì)計(jì)記賬工作同步進(jìn)行，資產(chǎn)管理狀態(tài)發(fā)生變更時(shí)，能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)變更資產(chǎn)信息。
    (四)財(cái)務(wù)預(yù)算管理。
    資產(chǎn)購置預(yù)算管理方面，第一有資產(chǎn)預(yù)算管理委員會(huì);第二能按要求編制年度財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)表，按時(shí)報(bào)送財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告;第三每年都進(jìn)行內(nèi)部財(cái)務(wù)預(yù)算管理考核工作。
    二.自查自糾情況及整改措施。
    (一)通過自查，我校發(fā)現(xiàn)在資產(chǎn)管理工作中還存在一些問題。
    1.資產(chǎn)報(bào)廢許多資產(chǎn)因年代久遠(yuǎn)，找不到原始票證。有的資產(chǎn)是按項(xiàng)目建設(shè)，報(bào)廢其中一項(xiàng)時(shí)發(fā)票沒有單價(jià)，支付也是分多次。由于以上原因無法及時(shí)報(bào)廢，造成部分資產(chǎn)待報(bào)廢而無法更新影響教學(xué)工作。
    2.有時(shí)報(bào)銷審批程序不對，不經(jīng)過資產(chǎn)管理員登記入冊，財(cái)會(huì)就給予報(bào)銷入賬。造成資產(chǎn)管理員沒有把該入冊的資產(chǎn)錄入電腦的工作漏洞，在自查期間已邊自查邊糾正，資產(chǎn)管理員已把該錄入電腦的資產(chǎn)錄入電腦。
    (二)針對自查中發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié)，我校下一步采取的管理措施和辦法是：
    1.加強(qiáng)與上級(jí)主管部門溝通，尋求沒有票證資產(chǎn)報(bào)廢的解決辦法，組織人力查找復(fù)印6年以前的所有票據(jù)。
    2.凡是購買500元以上的資產(chǎn)，報(bào)賬時(shí)一定要經(jīng)過資產(chǎn)管理員簽字入冊并錄入電腦后，領(lǐng)導(dǎo)才給予審批，財(cái)務(wù)才給予報(bào)銷入賬，做到賬實(shí)相符。
    三.監(jiān)管情況。
    市教育局對我校資產(chǎn)管理履行了監(jiān)督管理職責(zé)，經(jīng)常到我校了解檢查資產(chǎn)管理工作，并作業(yè)務(wù)和技術(shù)性指導(dǎo)。
    清江市第二中學(xué)。
    事業(yè)單位管理規(guī)章制度格式篇六
    事業(yè)單位國有資產(chǎn)在我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮著重要的作用，它是保證國家職能順利發(fā)揮的物質(zhì)基礎(chǔ)。隨著事業(yè)單位的不斷發(fā)展，其國有資產(chǎn)的管理水平高低不一、參差不齊，有些地方國有資產(chǎn)的管理工作仍停留在舊體制上，已經(jīng)不能適應(yīng)事業(yè)單位發(fā)展和管理的需要。因此，如何加強(qiáng)事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理成為一個(gè)新的課題。
    (一)缺乏理論研究與創(chuàng)新，思想認(rèn)識(shí)不足。
    由于缺乏理論研究與創(chuàng)新，對思想認(rèn)識(shí)以及工作思路而言，事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理在這方面還存在一定的差距。具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
    目前，對國有資產(chǎn)的“重有形資產(chǎn)、輕無形資產(chǎn)”、“重使用、輕監(jiān)管”的現(xiàn)象仍在一些單位和部門明顯存在。這些單位對國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作重視程度不夠，同時(shí)思想認(rèn)識(shí)不夠清晰。由此導(dǎo)致的后果是國有資產(chǎn)的閑置、損毀、丟失甚至流失，從而降低了國有資產(chǎn)的使用率及其保值增值效果。
    事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)管所面臨的挑戰(zhàn)為：在參與各種社會(huì)經(jīng)濟(jì)與市場競爭活動(dòng)中，作為獨(dú)立承擔(dān)民事經(jīng)濟(jì)責(zé)任的主體，如何依據(jù)國有資產(chǎn)保值增值的要求，來評價(jià)各事業(yè)單位的市場活動(dòng)與行為。這是一個(gè)復(fù)雜長期的過程，在這個(gè)過程中會(huì)出現(xiàn)各種的情況與問題，這就要求國有資產(chǎn)監(jiān)管部門以長期作戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備去面對及解決這個(gè)過程中出現(xiàn)的各種問題。因此對于事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)管部門而言，當(dāng)務(wù)之急是綜合考慮事業(yè)單位國有資產(chǎn)的規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益及管理等因素，做到服務(wù)功能以及監(jiān)督職能均到位，從而充分體現(xiàn)監(jiān)督的嚴(yán)肅性與管理的服務(wù)性，并將二者結(jié)合起來。
    (二)宏觀管理體制不完善，部門職能定位不明晰。
    面對總量不斷增大、范圍不斷增多、流動(dòng)性不斷增強(qiáng)的事業(yè)單位資產(chǎn)，很多單位對此缺乏宏觀、統(tǒng)一的監(jiān)督管理體制框架，國有資產(chǎn)的出資人難以履行其職責(zé)，更有甚者有的單位并未設(shè)立國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，從而導(dǎo)致了監(jiān)督管理職能的缺失。當(dāng)事業(yè)單位進(jìn)行體制改革和布局調(diào)整時(shí)，就會(huì)導(dǎo)致部分管理部門間的職能定位不明確而相互推諉扯皮。由此可見，僅靠各部門間的自覺性與道德修養(yǎng)，而缺乏對各職能部門對國家各種管理制度執(zhí)行的監(jiān)督，以及對國有資產(chǎn)保值增值情況的監(jiān)督，這顯然是不夠的。這種情況不僅會(huì)導(dǎo)致國有資產(chǎn)嚴(yán)重流失，還將導(dǎo)致各部門間相互攀比、各自為政的現(xiàn)象，從而增加協(xié)調(diào)難度，降低工作效率。
    (三)管理制度不健全，制度建設(shè)嚴(yán)重滯后。
    一些人受傳統(tǒng)觀念的影響，認(rèn)為事業(yè)單位的國有資產(chǎn)并不產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。因此很多單位并未建立起真正意義上的國有資產(chǎn)監(jiān)管制度，這些單位諸如建筑物、土地、無形資產(chǎn)等國有資產(chǎn)被無償占用。尤其在經(jīng)營性資產(chǎn)管理上，重組、改制、關(guān)停并轉(zhuǎn)、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)評估等方面又具有較大的隨意性?！叭a(chǎn)”經(jīng)營管理人員無經(jīng)營業(yè)績考核指標(biāo)，單位內(nèi)部也未建立業(yè)績考核體系，導(dǎo)致這些人員并沒有激勵(lì)約束機(jī)制來進(jìn)行約束。在國家以及當(dāng)?shù)卣囊笙?，有的單位雖然建立了部分管理制度，但各項(xiàng)制度受人為因素的影響未能真正貫徹執(zhí)行，這種管理體制將會(huì)導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失，危害單位的權(quán)益。
    事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理體制為：國家所有、政府監(jiān)管，單位使用。而實(shí)際情況是，資產(chǎn)管理的相關(guān)部門對國有資產(chǎn)并未形成完善的管理系統(tǒng)，而且出現(xiàn)管理職責(zé)及效能缺失的現(xiàn)象。究其原因主要有以下幾點(diǎn)：
    (一)管理部門的監(jiān)管職能不夠到位。
    在事業(yè)單位資產(chǎn)購置、使用、處置的全過程中，國資管理部門受力量不足等因素的影響，并未進(jìn)行事前、事中以及事后的全過程監(jiān)督。同時(shí)也未對單位購買、報(bào)損、報(bào)廢、出售財(cái)產(chǎn)報(bào)批進(jìn)行全程跟蹤檢查，不清楚單位的實(shí)有資產(chǎn)底數(shù)。
    事業(yè)單位管理規(guī)章制度格式篇七
    第一條為規(guī)范和加強(qiáng)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理，維護(hù)國有資產(chǎn)安全完整，提高國有資產(chǎn)使用效益，確保資產(chǎn)的合理配置和有效利用，防止資產(chǎn)流失，保障和促進(jìn)食品藥品檢驗(yàn)事業(yè)發(fā)展，根據(jù)財(cái)政部《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》、《中央級(jí)事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用管理暫行辦法》、《中央級(jí)事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》及《國家食品藥品監(jiān)督管理總局事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》，結(jié)合我院實(shí)際，制定本辦法。
    第二條本辦法國有資產(chǎn)是指院占有、使用的，依法確認(rèn)為國家所有，能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總稱，包括國家撥給院的資產(chǎn)，院按照國家政策規(guī)定運(yùn)用國有資產(chǎn)組織收入形成的資產(chǎn)，以及接受捐贈(zèng)和其他經(jīng)法律確認(rèn)為國家所有的資產(chǎn)，其表現(xiàn)形式為流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、在建工程、無形資產(chǎn)和對外投資等。
    第二章管理機(jī)構(gòu)和職責(zé)。
    第三條國有資產(chǎn)管理工作實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，歸口管理，分級(jí)負(fù)責(zé)，責(zé)任到人”的管理體制，實(shí)行院長負(fù)責(zé)制，主管院長協(xié)助院長工作。計(jì)劃財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)院國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理,各職能部門具體負(fù)責(zé)相關(guān)國有資產(chǎn)管理工作。
    第四條計(jì)劃財(cái)務(wù)處的監(jiān)督管理職責(zé)：
    (二)組織國有資產(chǎn)清查、登記、統(tǒng)計(jì)匯總及日常監(jiān)督檢查工作;。
    (三)審核上報(bào)審批或報(bào)備材料;。
    (四)按照上級(jí)部門要求，組織相關(guān)工作。
    第五條按照資產(chǎn)分類和部門職責(zé)，對國有資產(chǎn)實(shí)施歸口管理，歸口部門的主要職責(zé)是：
    (三)根據(jù)規(guī)定權(quán)限，審核或?qū)徟鷼w口管理資產(chǎn)的配置、使用、處置等事項(xiàng)，并及時(shí)提交財(cái)務(wù)部門相關(guān)材料進(jìn)行帳務(wù)增加或減少。
    (四)組織歸口負(fù)責(zé)資產(chǎn)的清查、登記、統(tǒng)計(jì)及日常監(jiān)督檢查工作。
    (五)接受院和上級(jí)主管部門的監(jiān)督、指導(dǎo)，并報(bào)告有關(guān)資產(chǎn)管理工作。
    第六條歸口部門的分工如下：
    (一)計(jì)劃財(cái)務(wù)處：負(fù)責(zé)現(xiàn)金、銀行存款、應(yīng)付、暫付(預(yù)付)款項(xiàng)等流動(dòng)資產(chǎn)管理;。
    (四)信息中心：負(fù)責(zé)圖書資料、自行開發(fā)軟件的管理;。
    (五)科研管理處：負(fù)責(zé)著作權(quán)、權(quán)或占有、使用權(quán)并取得相應(yīng)收益的行為。出售、出讓、轉(zhuǎn)讓按國家規(guī)定報(bào)送相關(guān)材料。
    第三十一條貨幣性資產(chǎn)損失核銷是指按現(xiàn)行財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)制度，對確認(rèn)形成損失的貨幣性資產(chǎn)(現(xiàn)金、銀行存款、應(yīng)收賬款、應(yīng)收票據(jù)等)進(jìn)行核銷的行為。
    貨幣性資產(chǎn)損失核銷須提供以下材料：
    (一)貨幣性資產(chǎn)損失核銷事項(xiàng)的申請報(bào)告;。
    (二)《中檢院國有資產(chǎn)處置申請表》;。
    (四)債務(wù)人死亡或者依法被宣告失蹤、死亡的，提供其財(cái)產(chǎn)或遺產(chǎn)不足清償?shù)姆晌募?。
    (五)涉及訴訟的，提供判決裁定申報(bào)單位敗訴的人民法院生效判決書或裁定書，或雖勝訴但因無法執(zhí)行被裁定終止執(zhí)行的法律文件。
    第三十二條資產(chǎn)使用單位或歸口部門申報(bào)國有資產(chǎn)處置事項(xiàng)，應(yīng)對提交材料的真實(shí)性、有效性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
    第三十三條國有資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、公平和競爭、擇優(yōu)的原則。出售、出讓、轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)數(shù)量較多或者價(jià)值較高的，應(yīng)通過招標(biāo)、拍賣等市場競價(jià)方式公開處置。未達(dá)到使用年限的固定資產(chǎn)報(bào)廢、報(bào)損，應(yīng)從嚴(yán)控制。
    第三十四條國有資產(chǎn)處置收入在扣除相關(guān)稅金、評估費(fèi)、拍賣傭金等費(fèi)用后，按照政府非稅收入管理和財(cái)政國庫收繳管理的規(guī)定上繳計(jì)劃財(cái)務(wù)處，由計(jì)劃財(cái)務(wù)處上繳國庫，實(shí)行“收支兩條線”管理。
    (一)出售實(shí)物資產(chǎn)和無形資產(chǎn)收入、置換差價(jià)收入、報(bào)廢報(bào)損殘值變價(jià)收入等收入上繳中央國庫。
    (二)科技成果轉(zhuǎn)化(轉(zhuǎn)讓)收入，按照國家的有關(guān)規(guī)定，在扣除獎(jiǎng)勵(lì)資金后上繳中央國庫。
    (三)土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓收益，按照國家有關(guān)規(guī)定，上繳中央國庫。
    第三十五條利用現(xiàn)金對外投資形成的股權(quán)(權(quán)益)的出售、出讓、轉(zhuǎn)讓收入納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。利用實(shí)物資產(chǎn)、無形資產(chǎn)對外投資形成的股權(quán)(權(quán)益)的出售、出讓、轉(zhuǎn)讓收入，按以下情況分別處理：
    (三)利用現(xiàn)金、實(shí)物資產(chǎn)、無形資產(chǎn)混合對外投資形成的股權(quán)(權(quán)益)的出售、出讓、轉(zhuǎn)讓收入，按照本條(一)、(二)款的有關(guān)規(guī)定分別管理。
    第三十六條國家總局、財(cái)政部對院國有資產(chǎn)處置事項(xiàng)的批復(fù)，以及院按規(guī)定權(quán)限處置國有資產(chǎn)并報(bào)上級(jí)備案的文件，是院辦理產(chǎn)權(quán)變動(dòng)和進(jìn)行賬務(wù)處理的依據(jù)。
    第六章產(chǎn)權(quán)登記與糾紛處理。
    第三十七條國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記是國家對院占有、使用的國有資產(chǎn)進(jìn)行登記，依法確認(rèn)國有資產(chǎn)所有權(quán)和院對國有資產(chǎn)占有、使用權(quán)的行為。國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記的內(nèi)容主要包括：
    (一)單位名稱、住所、負(fù)責(zé)人及成立時(shí)間;。
    (二)單位性質(zhì)、主管部門;。
    (三)單位資產(chǎn)總額、國有資產(chǎn)總額、主要實(shí)物資產(chǎn)額及其使用狀況、對外投資情況;。
    (四)其他需要登記的事項(xiàng)。
    第三十八條發(fā)生分立、合并、部分改制，以及隸屬關(guān)系、單位名稱、住所和單位負(fù)責(zé)人等產(chǎn)權(quán)登記內(nèi)容發(fā)生變化的單位，辦理變更產(chǎn)權(quán)登記。
    第三十九條產(chǎn)權(quán)糾紛是指由于國有資產(chǎn)所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、使用權(quán)等產(chǎn)權(quán)歸屬不清而發(fā)生的爭議。
    (一)與國家總局局屬事業(yè)單位發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛的，由當(dāng)事人協(xié)商解決;協(xié)商不能解決的，向國家局申請調(diào)解。
    (二)與其他國有單位之間發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛的，由當(dāng)事人協(xié)商解決;協(xié)商不能解決的，向國家總局申請調(diào)解;國家總局調(diào)解不成的，由其報(bào)財(cái)政部調(diào)解;再調(diào)解不能解決的，報(bào)國務(wù)院裁定。
    (三)與非國有單位或個(gè)人之間發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛的，資產(chǎn)歸口部門提出處理意見，經(jīng)院長辦公會(huì)議審定，報(bào)國家總局、財(cái)政部同意后，與對方當(dāng)事人協(xié)商解決;協(xié)商不能解決的，依照司法程序處理。
    第七章資產(chǎn)評估與資產(chǎn)清查。
    第四十條有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)對相關(guān)國有資產(chǎn)進(jìn)行評估：
    (一)整體或者部分改制為企業(yè);。
    (二)以非貨幣性資產(chǎn)對外投資;。
    (三)合并、分立、清算;。
    (四)資產(chǎn)拍賣、轉(zhuǎn)讓、置換;。
    (五)整體或者部分資產(chǎn)租賃給非國有單位;。
    (六)確定涉訟資產(chǎn)價(jià)值;。
    (七)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他需要進(jìn)行評估的事項(xiàng)。
    第四十一條需要進(jìn)行資產(chǎn)評估的，由相關(guān)部門向計(jì)劃財(cái)務(wù)處提交評估立項(xiàng)申請書，經(jīng)審核報(bào)院長辦公會(huì)議審批后，按國家有關(guān)規(guī)定辦理資產(chǎn)評估的立項(xiàng)審批、評估、確認(rèn)等手續(xù)。
    第四十二條資產(chǎn)清查內(nèi)容包括：基本情況清理、賬務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查、損溢認(rèn)定、資產(chǎn)核實(shí)和完善制度等。有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查：
    (一)根據(jù)國家專項(xiàng)工作要求或者國家總局安排，被納入統(tǒng)一組織的資產(chǎn)清查范圍的;。
    (二)進(jìn)行重大改革的;。
    (三)遭受重大自然災(zāi)害等不可抗力造成國有資產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失的;。
    (四)會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真或者國有資產(chǎn)出現(xiàn)重大流失的;。
    (五)會(huì)計(jì)政策發(fā)生重大更改，涉及國有資產(chǎn)核算方法發(fā)生重要變化的;。
    (六)財(cái)政部、國家總局認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查的其他情形。
    第四十三條進(jìn)行資產(chǎn)清查，應(yīng)當(dāng)提出申請，經(jīng)國家總局審核同意后實(shí)施。根據(jù)國家要求進(jìn)行的資產(chǎn)清查除外。開展資產(chǎn)清查核實(shí)工作，應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》(財(cái)辦〔〕52號(hào))和《行政事業(yè)單位資產(chǎn)核實(shí)暫行辦法》(財(cái)辦〔〕19號(hào))等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
    第八章資產(chǎn)信息管理與報(bào)告。
    第四十四條資產(chǎn)歸口部門應(yīng)當(dāng)按照國有資產(chǎn)管理信息化的要求，建立國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，及時(shí)錄入相關(guān)數(shù)據(jù)信息，加強(qiáng)國有資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，并在此基礎(chǔ)上做好國有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)和信息報(bào)告工作。
    第四十五條資產(chǎn)歸口部門應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部、國家總局規(guī)定的年度部門決算報(bào)表的格式、內(nèi)容及要求，編制國有資產(chǎn)年度決算報(bào)表，計(jì)劃財(cái)務(wù)處匯總上報(bào)。各歸口部門應(yīng)保證報(bào)表內(nèi)容完整、信息真實(shí)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。
    第九章監(jiān)督檢查。
    第四十六條資產(chǎn)歸口部門應(yīng)當(dāng)建立健全科學(xué)合理的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任制，并將國有資產(chǎn)監(jiān)督、管理的責(zé)任落實(shí)到具體部門和個(gè)人，加強(qiáng)對國有資產(chǎn)利用效率和效益的考核，依法維護(hù)國有資產(chǎn)的安全完整，提高國有資產(chǎn)使用效益。
    (一)以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取財(cái)政資金;。
    (二)擅自占有、使用和處置國有資產(chǎn);。
    (三)擅自提供擔(dān)保，出租和出借國有資產(chǎn);。
    (四)串通作弊、暗箱操作，壓價(jià)處置國有資產(chǎn);。
    (五)截留資產(chǎn)處置收入和對外投資形成的股權(quán)(權(quán)益)的出售、出讓、轉(zhuǎn)讓收入;。
    (六)其他造成國有資產(chǎn)損失的行為。
    第四十八條資產(chǎn)歸口管理部門和有關(guān)責(zé)任人違反本辦法規(guī)定的按國家有關(guān)規(guī)定處理。
    經(jīng)營性國有資產(chǎn)。
    經(jīng)營性國有資產(chǎn)是指國家作為出資者在企業(yè)中依法擁有的資本及其權(quán)益。具體的說，經(jīng)營性國有資產(chǎn)，指從事產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、經(jīng)營服務(wù)等領(lǐng)域，以盈利為主要目的的，依法經(jīng)營或使用，其產(chǎn)權(quán)屬于國家所有的一切財(cái)產(chǎn)。
    運(yùn)動(dòng)性，增值性，經(jīng)營方式的多樣性。
    行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)是指由行政事業(yè)單位占有、使用的，在法律上確認(rèn)為國家所有、能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總和。
    包括：國家撥給行政事業(yè)單位的資產(chǎn)、行政單位按照國家政策規(guī)定運(yùn)用國有資產(chǎn)組織收入形成的資產(chǎn)，以及接收捐贈(zèng)和其他經(jīng)法律確認(rèn)為國家所有的資產(chǎn)。
    資源性國有資產(chǎn)指國家擁有的土地、森林、礦藏等資源。
    事業(yè)單位管理規(guī)章制度格式篇八
    為了全面摸清行政事業(yè)單位“家底”，進(jìn)一步強(qiáng)化單位資產(chǎn)管理，夯實(shí)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)，推進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理相結(jié)合，根據(jù)阜南縣關(guān)于20**年行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作方案，現(xiàn)制定《洪河橋鎮(zhèn)中心學(xué)校國有資產(chǎn)清查方案》，工作方案如下：
    一、工作原則和目標(biāo)。
    全面摸清家底。對行政事業(yè)單位基本情況、財(cái)務(wù)情況以及資產(chǎn)情況等進(jìn)行全面清理和核查，真實(shí)、完整地反映單位的資產(chǎn)和財(cái)務(wù)狀況;建立資產(chǎn)管理與預(yù)算管理，資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合的工作機(jī)制。
    二、清查基準(zhǔn)日和范圍。
    (一)清查基準(zhǔn)日。
    以20**年12月31日為資產(chǎn)清查的基準(zhǔn)日。
    (二)清查范圍。
    1.20**年12月31日之前洪河橋中心學(xué)校的國有資產(chǎn)。
    三、工作方法。
    成立清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在以前工作的基礎(chǔ)上，按照此次資產(chǎn)清查的統(tǒng)一政策和要求，對其資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行補(bǔ)充、調(diào)整，審核并更新有關(guān)數(shù)據(jù)后，按要求上報(bào)。
    四、工作內(nèi)容和步驟。
    (一)準(zhǔn)備階段(20**年5月)。
    研究制定資產(chǎn)清查工作方案。
    (二)實(shí)施階段(20**年5月-6月)。
    根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》的規(guī)定要求，本單位對其占有使用的國有資產(chǎn)進(jìn)行全面清查，必要時(shí)可委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。
    自查工作完成后，單位將申報(bào)文件、資產(chǎn)清查報(bào)表、專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告和資產(chǎn)清查工作報(bào)告等材料報(bào)送主管部門，其中，紙質(zhì)材料應(yīng)當(dāng)包括正式文件、本部門資產(chǎn)清查匯總報(bào)表和資產(chǎn)清查工作報(bào)告等;電子材料除提供紙質(zhì)材料電子版外，還包括本部門所屬行政事業(yè)單位的資產(chǎn)卡片、固定(無形)資產(chǎn)盤點(diǎn)單、資產(chǎn)清查明細(xì)表、資產(chǎn)清查報(bào)表、資產(chǎn)清查匯總表、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告等。
    五、組織實(shí)施。
    本單位法人代表是資產(chǎn)清查的第一責(zé)任人，各部門和單位要建立由資產(chǎn)、財(cái)務(wù)、紀(jì)檢、人事、基建、后勤等相關(guān)部門組成的資產(chǎn)清查組織和工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施本部門、本單位的資產(chǎn)清查工作。
    事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作實(shí)施方案：20**年全國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作方案。
    為了全面摸清行政事業(yè)單位“家底”，進(jìn)一步強(qiáng)化行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理，夯實(shí)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)，推進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理相結(jié)合，健全適應(yīng)現(xiàn)代化國家治理體系和公共財(cái)政需要的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理體制，依據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財(cái)政部令第35號(hào))、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財(cái)政部令第36號(hào))的有關(guān)要求，財(cái)政部決定在全國范圍內(nèi)組織開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作，現(xiàn)制定如下工作方案。
    一、工作原則和目標(biāo)。
    財(cái)政部按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級(jí)實(shí)施”的原則，組織開展全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。
    (一)全面摸清家底。對行政事業(yè)單位基本情況、財(cái)務(wù)情況以及資產(chǎn)情況等進(jìn)行全面清理和核查，真實(shí)、完整地反映單位的資產(chǎn)和財(cái)務(wù)狀況，為加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理，促進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理有機(jī)結(jié)合奠定基礎(chǔ)。
    (二)完善監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產(chǎn)清查，建立全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，充實(shí)全國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，為加強(qiáng)財(cái)政資產(chǎn)管理和預(yù)算管理提供數(shù)據(jù)支撐。
    (三)實(shí)現(xiàn)兩個(gè)結(jié)合。建立資產(chǎn)管理與預(yù)算管理，資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合的工作機(jī)制，為編制年度預(yù)算、加強(qiáng)資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
    (四)完善管理制度。根據(jù)資產(chǎn)清查發(fā)現(xiàn)和暴露的問題，全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真分析原因，研究制定切實(shí)可行的措施和辦法，建立健全行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度。
    二、清查基準(zhǔn)日和范圍。
    (一)清查基準(zhǔn)日。
    以20**年12月31日為資產(chǎn)清查的基準(zhǔn)日。
    (二)清查范圍。
    1.20**年12月31日以前經(jīng)機(jī)構(gòu)編制管理部門批準(zhǔn)成立，執(zhí)行行政、事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的各級(jí)各類行政事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體。
    2.執(zhí)行民間非營利組織會(huì)計(jì)制度、并同財(cái)政部門有經(jīng)費(fèi)繳撥關(guān)系的社會(huì)團(tuán)體等單位。
    行政單位附屬的未脫鉤企業(yè)，實(shí)行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的事業(yè)單位，以及事業(yè)單位興辦、具有法人資格的企業(yè)，不列入此次清查范圍。
    三、工作方法。
    (一)財(cái)政部組織中央級(jí)行政事業(yè)單位清查核實(shí)工作，各中央主管部門按照財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系負(fù)責(zé)組織所屬單位開展資產(chǎn)清查核實(shí)工作。地方財(cái)政部門按行政隸屬關(guān)系組織本級(jí)政府管轄范圍的行政事業(yè)單位開展資產(chǎn)清查核實(shí)工作。
    對于近三年已經(jīng)進(jìn)行過行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作的地方和部門，可以在以前工作的基礎(chǔ)上，按照此次資產(chǎn)清查的統(tǒng)一政策和要求，對其資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行補(bǔ)充、調(diào)整，審核并更新有關(guān)數(shù)據(jù)后，按要求上報(bào)。
    (二)中央部門單位和各省(區(qū)、市)的資產(chǎn)清查結(jié)果按規(guī)定報(bào)送財(cái)政部，資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)應(yīng)與同年度資產(chǎn)報(bào)告數(shù)據(jù)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)決算數(shù)據(jù)進(jìn)行核對。
    (三)經(jīng)過清查核實(shí)后的資產(chǎn)，要按照財(cái)政部的統(tǒng)一要求建立健全賬卡，完善管理信息，并按照《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)管理規(guī)程》規(guī)定，將相關(guān)信息錄入信息系統(tǒng)。
    (四)針對資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，財(cái)政部門、主管部門可以聘請社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)或復(fù)核。
    (五)各部門(單位)、各地方應(yīng)在此次資產(chǎn)清查工作的基礎(chǔ)上，建立完整的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，對資產(chǎn)變化情況做到及時(shí)更新，按時(shí)上報(bào)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理，并建立和完善資產(chǎn)與預(yù)算有效結(jié)合的激勵(lì)和約束機(jī)制，防止“前清后亂”和“清管兩層皮”現(xiàn)象。
    (六)資產(chǎn)清查工作結(jié)束后，各級(jí)財(cái)政部門、主管部門、行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》(財(cái)資〔20**〕1號(hào))和實(shí)際情況，對資產(chǎn)清查結(jié)果逐步予以核實(shí)批復(fù)。
    四、工作內(nèi)容和步驟。
    根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，做好基本情況清理、賬務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查和完善制度等工作。具體步驟如下：
    (一)準(zhǔn)備階段(20**年1月)。
    1.研究制定資產(chǎn)清查工作方案。
    2.組織開展宣傳及業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
    (二)實(shí)施階段(20**年2月-9月)。
    1.中央各部門(單位)自查。
    根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》的規(guī)定要求，行政事業(yè)單位對其占有使用的國有資產(chǎn)進(jìn)行全面清查，必要時(shí)可委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。自查工作完成后，行政事業(yè)單位將申報(bào)文件、資產(chǎn)清查報(bào)表、專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告和資產(chǎn)清查工作報(bào)告等材料報(bào)送主管部門，主管部門進(jìn)行審核匯總后于20**年8月31日前報(bào)送財(cái)政部。
    其中，紙質(zhì)材料應(yīng)當(dāng)包括正式文件、本部門資產(chǎn)清查匯總報(bào)表和資產(chǎn)清查工作報(bào)告等;電子材料除提供紙質(zhì)材料電子版外，還應(yīng)當(dāng)包括本部門所屬行政事業(yè)單位的資產(chǎn)卡片、固定(無形)資產(chǎn)盤點(diǎn)單、資產(chǎn)清查明細(xì)表、資產(chǎn)清查報(bào)表、資產(chǎn)清查匯總表、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告等。
    20**年9月30日前，財(cái)政部對中央部門(單位)資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行審核，財(cái)政部駐各地財(cái)政監(jiān)察專員辦事處按照屬地原則對二級(jí)及以下中央行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行審核。財(cái)政部可以結(jié)合工作需要組織相關(guān)專業(yè)人員或委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，對中央級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)結(jié)果進(jìn)行檢查或抽查。
    中央部門(單位)根據(jù)經(jīng)主管部門和財(cái)政部審核通過的資產(chǎn)清查結(jié)果開展資產(chǎn)核實(shí)工作。對于需要報(bào)送財(cái)政部審批的資產(chǎn)核實(shí)事項(xiàng)，單位應(yīng)當(dāng)將申報(bào)文件、資產(chǎn)核實(shí)申請表、資產(chǎn)清查報(bào)表、相關(guān)證據(jù)和經(jīng)濟(jì)鑒證證明等材料經(jīng)主管部門審核同意后，報(bào)財(cái)政部審批。
    2.地方各級(jí)行政事業(yè)單位根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》，按照同級(jí)財(cái)政部門的有關(guān)要求開展資產(chǎn)清查核實(shí)工作。地方財(cái)政部門可以結(jié)合工作需要組織相關(guān)專業(yè)人員或委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，對單位資產(chǎn)清查核實(shí)結(jié)果進(jìn)行檢查或抽查。
    各省(區(qū)、市)于20**年9月30日前將本地區(qū)資產(chǎn)清查報(bào)表匯總報(bào)送財(cái)政部。其中，紙質(zhì)材料應(yīng)當(dāng)包括正式文件、全省(區(qū)、市)資產(chǎn)清查匯總報(bào)表、資產(chǎn)清查工作報(bào)告等;電子材料除紙質(zhì)材料的電子版外，還應(yīng)當(dāng)包括各級(jí)財(cái)政部門、主管部門、行政事業(yè)單位的資產(chǎn)清查明細(xì)表、資產(chǎn)清查報(bào)表和資產(chǎn)清查匯總表。
    (三)總結(jié)階段(20**年10月)。
    1.財(cái)政部對全國資產(chǎn)清查工作進(jìn)行總結(jié)，向國務(wù)院報(bào)告全國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)情況，為下一步堅(jiān)持問題導(dǎo)向、提出改進(jìn)措施奠定基礎(chǔ)。
    3.中央部門(單位)和地方要根據(jù)各自實(shí)際情況，完善具體的`實(shí)施辦法。
    五、組織實(shí)施。
    為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保證行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作順利進(jìn)行，財(cái)政部統(tǒng)一組織全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作，并組織開展中央級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。地方各級(jí)財(cái)政部門按照財(cái)政部的統(tǒng)一部署，結(jié)合各地實(shí)際具體負(fù)責(zé)組織開展管轄區(qū)域內(nèi)的資產(chǎn)清查工作。
    各單位法人代表是資產(chǎn)清查的第一責(zé)任人，各部門和單位要建立由資產(chǎn)、財(cái)務(wù)、紀(jì)檢、人事、基建、后勤等相關(guān)部門組成的資產(chǎn)清查組織和工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施本部門、本單位的資產(chǎn)清查工作。
    六、經(jīng)費(fèi)保障。
    資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)費(fèi)用，按照“誰委托，誰付費(fèi)”的原則，由委托方承擔(dān)。按照現(xiàn)行財(cái)政管理體制，除財(cái)政部統(tǒng)一配發(fā)的資產(chǎn)清查軟件、資料等外，各級(jí)開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作所需經(jīng)費(fèi)，列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。
    七、操作系統(tǒng)。
    財(cái)政部在行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中開發(fā)了資產(chǎn)清查子系統(tǒng)。各部門(單位)、各地方應(yīng)當(dāng)為系統(tǒng)的使用提供必要的硬件及網(wǎng)絡(luò)條件保障，利用系統(tǒng)完成資產(chǎn)清查及資產(chǎn)報(bào)表的錄入、審核、匯總、報(bào)送工作。
    使用財(cái)政部開發(fā)的行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的地方和部門，開發(fā)商將主動(dòng)聯(lián)系，提供免費(fèi)的系統(tǒng)升級(jí)服務(wù)。
    未使用財(cái)政部統(tǒng)一組織開發(fā)系統(tǒng)的地方和中央部門，可以單獨(dú)部署財(cái)政部組織開發(fā)的資產(chǎn)清查子系統(tǒng)，或主動(dòng)與財(cái)政部組織開發(fā)的資產(chǎn)清查子系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)無縫對接，確保資產(chǎn)清查電子數(shù)據(jù)順利上報(bào)，為下一步實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理奠定基礎(chǔ)。
    八、工作要求。
    (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
    各部門(單位)、各地方要加強(qiáng)資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，部門(單位)負(fù)責(zé)人應(yīng)切實(shí)履行管理責(zé)任，分工明確，落實(shí)到人，配備強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，保證資產(chǎn)清查結(jié)果真實(shí)可靠，確保資產(chǎn)清查工作按時(shí)完成。
    (二)精心組織。
    各部門(單位)、各地方要做好動(dòng)員、培訓(xùn)工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件，并結(jié)合本部門、本單位實(shí)際制定資產(chǎn)清查的具體實(shí)施方案，保證工作順利完成。
    (三)嚴(yán)肅紀(jì)律。
    各級(jí)行政事業(yè)單位應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，如實(shí)反映資產(chǎn)管理情況和存在問題，不得瞞報(bào)虛報(bào)，不得干預(yù)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)。對于資產(chǎn)清查工作中出現(xiàn)的違規(guī)違法行為，按照相關(guān)法律法規(guī)處理。
    (四)工作督導(dǎo)。
    各部門(單位)、各地方要加強(qiáng)對本系統(tǒng)、本地區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的監(jiān)督指導(dǎo)，及時(shí)上報(bào)資產(chǎn)清查工作進(jìn)展情況。財(cái)政部將對全國資產(chǎn)清查工作情況予以通報(bào)，并組織監(jiān)督檢查。
    事業(yè)單位管理規(guī)章制度格式篇九
    我校職工住房改革已于結(jié)束，按照國家《關(guān)于深化城鎮(zhèn)住房制度改革的決定》，閻辦發(fā)50號(hào)文件精神，校(1999)19號(hào)文件精神，全面推行標(biāo)準(zhǔn)價(jià)向成本價(jià)過度。從20xx年起取消所有福利分房及購房中的優(yōu)惠政策。因此，學(xué)校今后對職工住房的管理應(yīng)本著以上精神，進(jìn)一步規(guī)范操作，嚴(yán)格管理。為明確職工住房分配條件，結(jié)合學(xué)校歷年分房辦法和現(xiàn)狀以及政府的有關(guān)政策，特制定本規(guī)定。
    1、家在外地或遠(yuǎn)郊區(qū)的單身職工，可分配單身宿舍。
    2、在本校工作5年，家在外地或遠(yuǎn)郊區(qū)的帶有哺乳嬰兒或子女的女職工及男方無工作的女職工，只能申請租用母子間。
    3、家在本地的帶眷職工，有下列情況者，可申請購買家屬住宅：
    1)、男、女雙方均為本單位的職工。
    2)、男方為本單位的職工，其配偶在閻良城區(qū)工作的職工，必須持女方單位沒有享受住房證明。
    3)、男方為本單位的職工，其配偶方為本城鎮(zhèn)居民且沒有工作的家屬。
    4、按照國家1993(85)號(hào)文件規(guī)定：大專(不含職大、電大、夜大、函大等)以上學(xué)歷，且上學(xué)期間不計(jì)算工齡的，上學(xué)時(shí)間可以與工齡合并計(jì)算為分房年限，大專以下不再考慮。
    5、現(xiàn)役軍人家屬的女職工，可享受與男職工同等待遇。
    6、職工要房資格為工齡滿5年者。
    7、排隊(duì)辦法：
    1)、離退休職工(不含退養(yǎng)及退休前未分配住宅人員)按離退休前工齡計(jì)算。
    2)、現(xiàn)任校領(lǐng)導(dǎo)。
    3)、在職中干及享受高職待遇的`人員，在原分房年限基礎(chǔ)上加四年分房齡。
    4)、因?qū)W校對特殊人員的需要，學(xué)校校長辦公會(huì)有權(quán)參照以上規(guī)定作特殊處理。
    5)、職工按工齡、雙單職工、出生年月日的順序排隊(duì)，如果都相同用抽簽方法確定選房順序。
    1、從20xx年起，職工購房無論新舊房，均以政府規(guī)定的價(jià)格購買（校內(nèi)各類型房價(jià)附表后）。房屋的樓層調(diào)節(jié)率、朝向調(diào)節(jié)率等調(diào)節(jié)率數(shù)，均按國家規(guī)定的執(zhí)行。
    2、職工換房、調(diào)離本校需退房、或其他原因需出售本人住房的，學(xué)校擁有優(yōu)先購買權(quán)，學(xué)校收購該房價(jià)格與第一條相同，如學(xué)校放棄該權(quán)力，則房屋產(chǎn)權(quán)人有權(quán)處置該房屋產(chǎn)權(quán)。
    3、職工買、賣房屋時(shí)，其個(gè)人室內(nèi)裝修部分的價(jià)值，由購買、出售的雙方當(dāng)事人協(xié)商解決。
    4、職工房屋產(chǎn)權(quán)變動(dòng)，發(fā)生的有關(guān)費(fèi)用、評估費(fèi)、交易費(fèi)、公證費(fèi)、工本費(fèi)等均由個(gè)人承擔(dān)，學(xué)校房管部門可協(xié)助辦理。
    5、職工對已取得產(chǎn)權(quán)的房屋，不得私自轉(zhuǎn)賣，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)除收回原住房產(chǎn)權(quán)外，并追究責(zé)任，要按規(guī)定扣繳稅費(fèi)，土地出讓金，并處以相應(yīng)罰款。
    6、職工對已取得產(chǎn)權(quán)的房屋，其配偶和子女享有繼承權(quán)。
    7、對擁有產(chǎn)權(quán)的房屋管理按校20xx年4月1日下發(fā)的《關(guān)于房產(chǎn)管理的規(guī)定》執(zhí)行，使用人必須到行管科辦理有關(guān)手續(xù)。
    1、學(xué)校的公有房產(chǎn)地產(chǎn)歸學(xué)校所有，由學(xué)校統(tǒng)一管理。未經(jīng)學(xué)校會(huì)議研究書面批準(zhǔn)，任何人、任何單位不得私自出租、轉(zhuǎn)讓、改變房屋的用途。
    2、出租房屋時(shí)，房管部門必須到現(xiàn)場對房屋現(xiàn)狀進(jìn)行鑒定，雙方簽字移交。經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)公有租用住房，先簽定租房合同、登記清楚房內(nèi)設(shè)施狀況，先交納租賃保證金（現(xiàn)未交保證金的住戶，必須補(bǔ)交），其標(biāo)準(zhǔn)：樓房每平方米四十元，平房每平方米二十元。租賃合同解除時(shí)，查明房內(nèi)設(shè)施狀況后，扣減損壞賠款，退還剩余租賃保證金。
    3、對公有房屋的拆、改、裝修，必須在施工前向行管科書面申請經(jīng)行管科基建技術(shù)部門認(rèn)可后，方可施工。凡涉及個(gè)人裝修，校不承擔(dān)折價(jià)款，可以拆除（他人接用該房時(shí)，雙方可以協(xié)調(diào)解決，也可以聘請政府評估機(jī)構(gòu)評估，費(fèi)用由原住戶承擔(dān)），但要恢復(fù)原狀，否則，承擔(dān)恢復(fù)、維修費(fèi)用。
    4、租金標(biāo)準(zhǔn)按區(qū)政府當(dāng)年公布的租金標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。月租金等于當(dāng)年租金標(biāo)準(zhǔn)乘以使用面積。租住時(shí)間以交退住房鑰匙算起，從下月工資中收房租。不足半月的，收半月房租，超過半月的收全月房租。退房時(shí)，交清已住天數(shù)房租，再辦理有關(guān)手續(xù)。
    5、租用學(xué)校公房的職工，不得擅自將公房出租和轉(zhuǎn)讓，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，學(xué)校予以收回，同時(shí)取消該職工的租房資格，并按學(xué)校相關(guān)文件規(guī)定予以處罰。
    6、在閻良城區(qū)已有住房的（無論是購買或租用的）一經(jīng)證實(shí)，則取消在校內(nèi)租用公房的資格。
    7、單身職工及母子間公房住戶，不得在室內(nèi)進(jìn)行營業(yè)性活動(dòng)或改變其用途。
    1、職工確定購房后，房產(chǎn)證統(tǒng)一由區(qū)房改部門頒發(fā)，其辦證費(fèi)用由房屋產(chǎn)權(quán)擁有者負(fù)擔(dān)，并與房屋管理部門簽定購房合同，按合同要求交納相應(yīng)的保證金。
    2、職工住房標(biāo)準(zhǔn)，按以下執(zhí)行：處級(jí)及高級(jí)職稱人員為100~120m，科級(jí)為80~100m，一般戶部職工為：60~80m。
    3、職工住房公積金：職工購房可申請?zhí)崆爸€(gè)人住房公積金；職工調(diào)離本校，其個(gè)人住房公積金可領(lǐng)取或進(jìn)行轉(zhuǎn)存；職工退休時(shí)，個(gè)人公積金余款可一次性領(lǐng)取。
    事業(yè)單位管理規(guī)章制度格式篇十
    第三十條國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依照國家有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)企業(yè)國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)評估監(jiān)管、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)、綜合評價(jià)等基礎(chǔ)管理工作。
    國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)其所出資企業(yè)之間的企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛。
    第三十一條國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易的監(jiān)督管理，促進(jìn)企業(yè)國有資產(chǎn)的合理流動(dòng)，防止企業(yè)國有資產(chǎn)流失。
    第三十二條國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對其所出資企業(yè)的企業(yè)國有資產(chǎn)收益依法履行出資人職責(zé);對其所出資企業(yè)的重大投融資規(guī)劃、發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，依照國家發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策履行出資人職責(zé)。
    第三十三條所出資企業(yè)中的國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司的重大資產(chǎn)處置，需由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的，依照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
    第三十四條國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)代表國務(wù)院向其所出資企業(yè)中的國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司派出監(jiān)事會(huì)。監(jiān)事會(huì)的組成、職權(quán)、行為規(guī)范等，依照《國有企業(yè)監(jiān)事會(huì)暫行條例》的規(guī)定執(zhí)行。
    地方人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)代表本級(jí)人民政府向其所出資企業(yè)中的國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司派出監(jiān)事會(huì)，參照《國有企業(yè)監(jiān)事會(huì)暫行條例》的規(guī)定執(zhí)行。
    第三十五條國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依法對所出資企業(yè)財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督，建立和完善國有資產(chǎn)保值增值指標(biāo)體系，維護(hù)國有資產(chǎn)出資人的權(quán)益。
    第三十六條國有及國有控股企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督和風(fēng)險(xiǎn)控制，依照國家有關(guān)規(guī)定建立健全財(cái)務(wù)、審計(jì)、企業(yè)法律顧問和職工民主監(jiān)督等制度。
    第三十七條所出資企業(yè)中的國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定定期向國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報(bào)告財(cái)務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營狀況和國有資產(chǎn)保值增值狀況。
    第七章法律責(zé)任。
    第三十八條國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)不按規(guī)定任免或者建議任免所出資企業(yè)的企業(yè)負(fù)責(zé)人，或者違法干預(yù)所出資企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，侵犯其合法權(quán)益，造成企業(yè)國有資產(chǎn)損失或者其他嚴(yán)重后果的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
    第三十九條所出資企業(yè)中的國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司未按照規(guī)定向國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報(bào)告財(cái)務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營狀況和國有資產(chǎn)保值增值狀況的，予以警告;情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予紀(jì)律處分。
    第四十條國有及國有控股企業(yè)的企業(yè)負(fù)責(zé)人濫用職權(quán)、玩忽職守，造成企業(yè)國有資產(chǎn)損失的，應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任，并對其依法給予紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
    第四十一條對企業(yè)國有資產(chǎn)損失負(fù)有責(zé)任受到撤職以上紀(jì)律處分的國有及國有控股企業(yè)的企業(yè)負(fù)責(zé)人，5年內(nèi)不得擔(dān)任任何國有及國有控股企業(yè)的企業(yè)負(fù)責(zé)人;造成企業(yè)國有資產(chǎn)重大損失或者被判處刑罰的，終身不得擔(dān)任任何國有及國有控股企業(yè)的企業(yè)負(fù)責(zé)人。
    第八章附則。
    第四十二條國有及國有控股企業(yè)、國有參股企業(yè)的組織形式、組織機(jī)構(gòu)、權(quán)利和義務(wù)等，依照《中華人民共和國公司法》等法律、行政法規(guī)和本條例的規(guī)定執(zhí)行。
    第四十三條國有及國有控股企業(yè)、國有參股企業(yè)中中國共產(chǎn)黨基層組織建設(shè)、社會(huì)主義精神文明建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，依照《中國共產(chǎn)黨章程》和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
    國有及國有控股企業(yè)、國有參股企業(yè)中工會(huì)組織依照《中華人民共和國工會(huì)法》和《中國工會(huì)章程》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
    第四十四條國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以依據(jù)本條例制定實(shí)施辦法。
    第四十五條本條例施行前制定的有關(guān)企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的行政法規(guī)與本條例不一致的，依照本條例的規(guī)定執(zhí)行。
    第四十六條政企尚未分開的單位，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院的規(guī)定，加快改革，實(shí)現(xiàn)政企分開。政企分開后的企業(yè)，由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依法履行出資人職責(zé)，依法對企業(yè)國有資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理。
    第四十七條本條例自公布之日起施行。
    事業(yè)單位管理規(guī)章制度格式篇十一
    第一條為了規(guī)范和加強(qiáng)中央級(jí)事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用管理，提高資產(chǎn)使用效益，防止國有資產(chǎn)流失，根據(jù)《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》、《中央級(jí)事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》，制定本辦法。
    第二條本辦法適用于執(zhí)行事業(yè)單位財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的中央級(jí)各類事業(yè)單位。
    第三條中央級(jí)事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用應(yīng)遵循權(quán)屬清晰、安全完整、風(fēng)險(xiǎn)控制、注重績效的原則。
    第四條中央級(jí)事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用包括單位自用、對外投資和出租、出借等，國有資產(chǎn)使用應(yīng)首先保證事業(yè)發(fā)展的需要。
    第五條財(cái)政部、中央級(jí)事業(yè)單位主管部門(以下簡稱主管部門)按照規(guī)定權(quán)限對中央級(jí)事業(yè)單位國有資產(chǎn)對外投資和出租、出借等事項(xiàng)進(jìn)行審批(審核)或備案。中央級(jí)事業(yè)單位負(fù)責(zé)本單位國有資產(chǎn)使用的具體管理。
    第六條財(cái)政部、主管部門對中央級(jí)事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用事項(xiàng)的批復(fù)，以及中央級(jí)事業(yè)單位報(bào)主管部門備案的文件，是中央級(jí)事業(yè)單位辦理產(chǎn)權(quán)登記和賬務(wù)處理的重要依據(jù)。賬務(wù)處理按照國家事業(yè)單位財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
    第七條中央級(jí)事業(yè)單位應(yīng)對本單位對外投資和出租、出借資產(chǎn)實(shí)行專項(xiàng)管理，并在單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中對相關(guān)信息進(jìn)行披露。
    第八條中央級(jí)事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用應(yīng)按照國有資產(chǎn)信息化管理的要求，及時(shí)將資產(chǎn)變動(dòng)信息錄入管理信息系統(tǒng)，對本單位國有資產(chǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
    第九條中央級(jí)事業(yè)單位擬對外投資和出租、出借的國有資產(chǎn)的權(quán)屬應(yīng)當(dāng)清晰。權(quán)屬關(guān)系不明確或者存在權(quán)屬糾紛的資產(chǎn)不得進(jìn)行對外投資和出租、出借。
    第二章資產(chǎn)自用。
    第十條中央級(jí)事業(yè)單位資產(chǎn)自用管理應(yīng)本著實(shí)物量和價(jià)值量并重的原則，對實(shí)物資產(chǎn)進(jìn)行定期清查，完善資產(chǎn)管理賬表及有關(guān)資料，做到賬賬、賬卡、賬實(shí)相符，并對資產(chǎn)丟失、毀損等情況實(shí)行責(zé)任追究制度。
    第十一條中央級(jí)事業(yè)單位要建立健全自用資產(chǎn)的驗(yàn)收、領(lǐng)用、使用、保管和維護(hù)等內(nèi)部管理流程，并加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督和績效考評。
    第十二條中央級(jí)事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理部門對單位購置、接受捐贈(zèng)、無償劃撥等方式獲得的資產(chǎn)應(yīng)及時(shí)辦理驗(yàn)收入庫手續(xù)，嚴(yán)把數(shù)量、質(zhì)量關(guān)，驗(yàn)收合格后送達(dá)具體使用部門;自建資產(chǎn)應(yīng)及時(shí)辦理竣工驗(yàn)收、竣工財(cái)務(wù)決算編報(bào)以及按要求辦理資產(chǎn)移交和產(chǎn)權(quán)登記。中央級(jí)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)根據(jù)資產(chǎn)的相關(guān)憑證或文件及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理。
    第十三條中央級(jí)事業(yè)單位應(yīng)建立資產(chǎn)領(lǐng)用交回制度。資產(chǎn)領(lǐng)用應(yīng)經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。資產(chǎn)出庫時(shí)保管人員應(yīng)及時(shí)辦理出庫手續(xù)。辦公用資產(chǎn)應(yīng)落實(shí)到人，使用人員離職時(shí)，所用資產(chǎn)應(yīng)按規(guī)定交回。
    第十四條中央級(jí)事業(yè)單位應(yīng)認(rèn)真做好自用資產(chǎn)使用管理，經(jīng)常檢查并改善資產(chǎn)使用狀況，減少資產(chǎn)的非正常損耗，做到高效節(jié)約、物盡其用，充分發(fā)揮國有資產(chǎn)使用效益，防止國有資產(chǎn)使用過程中的損失和浪費(fèi)。
    第十五條財(cái)政部、主管部門應(yīng)積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)中央級(jí)事業(yè)單位實(shí)行國有資產(chǎn)共享共用，建立資產(chǎn)共享共用與資產(chǎn)績效、資產(chǎn)配置、單位預(yù)算掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。中央級(jí)事業(yè)單位應(yīng)積極推進(jìn)本單位國有資產(chǎn)的共享共用工作，提高國有資產(chǎn)使用效益。
    第十六條中央級(jí)事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)對無形資產(chǎn)的管理和保護(hù)，并結(jié)合國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實(shí)施，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。
    第十七條中央級(jí)事業(yè)單位應(yīng)建立資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，定期向單位領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告，及時(shí)反映本單位資產(chǎn)使用以及變動(dòng)情況。
    第三章對外投資。
    第十八條中央級(jí)事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)對外投資，單項(xiàng)或批量價(jià)值(賬面原值，下同)在800萬元人民幣以上(含800萬元)的，經(jīng)主管部門審核后報(bào)財(cái)政部審批;單項(xiàng)或批量價(jià)值在800萬元以下的，由主管部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批，并于批復(fù)之日起15個(gè)工作日內(nèi)將審批文件(一式三份)報(bào)財(cái)政部備案。
    第十九條中央級(jí)事業(yè)單位應(yīng)在科學(xué)論證、公開決策的基礎(chǔ)上提出對外投資申請，附相關(guān)材料，報(bào)主管部門審核或者審批。主管部門應(yīng)對中央級(jí)事業(yè)單位申報(bào)材料的完整性、決策過程的合規(guī)性、擬投資項(xiàng)目資金來源的合理性等進(jìn)行審查，并報(bào)財(cái)政部審批或者備案。
    中央級(jí)事業(yè)單位對外投資效益情況是主管部門審核新增對外投資事項(xiàng)的參考依據(jù)。主管部門要嚴(yán)格控制資產(chǎn)負(fù)債率過高的中央級(jí)事業(yè)單位的對外投資行為。
    第二十條中央級(jí)事業(yè)單位申請利用國有資產(chǎn)對外投資，應(yīng)提供如下材料，并對材料的真實(shí)性、有效性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)：
    (三)中央級(jí)事業(yè)單位進(jìn)行對外投資的可行性分析報(bào)告;。
    (六)擬創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體的章程和工商行政管理部門下發(fā)的企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書;。
    (七)中央級(jí)事業(yè)單位與擬合作方簽訂的合作意向書、協(xié)議草案或合同草案;。
    (八)中央級(jí)事業(yè)單位上年度財(cái)務(wù)報(bào)表;。
    (九)經(jīng)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)的擬合作方上年財(cái)務(wù)報(bào)表;。
    (十)其他材料。
    第二十一條中央級(jí)事業(yè)單位轉(zhuǎn)讓(減持)對外投資形成的股權(quán)，按照《中央級(jí)事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定辦理。
    第二十二條中央級(jí)事業(yè)單位經(jīng)批準(zhǔn)利用國有資產(chǎn)進(jìn)行對外投資的，應(yīng)聘請具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)，對擬投資資產(chǎn)進(jìn)行資產(chǎn)評估。資產(chǎn)評估事項(xiàng)按規(guī)定履行備案或核準(zhǔn)手續(xù)。
    第二十三條中央級(jí)事業(yè)單位不得從事以下對外投資事項(xiàng)：
    (一)買賣期貨、股票，國家另有規(guī)定的除外;。
    (三)利用國外貸款的事業(yè)單位，在國外債務(wù)尚未清償前利用該貸款形成的資產(chǎn)對外投資;。
    (四)其他違反法律、行政法規(guī)規(guī)定的。
    第二十四條中央級(jí)事業(yè)單位應(yīng)在保證單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)和事業(yè)發(fā)展的前提下，嚴(yán)格控制貨幣性資金對外投資。不得利用財(cái)政撥款和財(cái)政撥款結(jié)余對外投資。
    第二十五條中央級(jí)事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)無形資產(chǎn)對外投資的管理，防止國有資產(chǎn)流失。
    第二十六條中央級(jí)事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)進(jìn)行境外投資的，應(yīng)遵循國家境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和外匯管理等相關(guān)規(guī)定，履行報(bào)批手續(xù)。
    第二十七條中央級(jí)事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)對外投資形成的股權(quán)的管理，依法履行出資人的職能。
    第二十八條中央級(jí)事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)對外投資取得的收益，應(yīng)按照預(yù)算管理及事業(yè)單位財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的有關(guān)規(guī)定納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。
    第二十九條財(cái)政部、主管部門應(yīng)加強(qiáng)對中央級(jí)事業(yè)單位國有資產(chǎn)對外投資的考核。中央級(jí)事業(yè)單位應(yīng)建立和完善國有資產(chǎn)內(nèi)控機(jī)制和保值增值機(jī)制，確保國有資產(chǎn)的安全完整，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值。
    第四章出租、出借。
    第三十條中央級(jí)事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租、出借，資產(chǎn)單項(xiàng)或批量價(jià)值在800萬元人民幣以上(含800萬元)的，經(jīng)主管部門審核后報(bào)財(cái)政部審批;資產(chǎn)單項(xiàng)或批量價(jià)值在800萬元以下的，由主管部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批，并于15個(gè)工作日內(nèi)將審批結(jié)果(一式三份)報(bào)財(cái)政部備案。
    第三十一條中央級(jí)事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租、出借，應(yīng)在嚴(yán)格論證的基礎(chǔ)上提出申請，附相關(guān)材料，報(bào)主管部門審核或者審批。主管部門應(yīng)對中央級(jí)事業(yè)單位申報(bào)材料的完整性、決策過程的合規(guī)性進(jìn)行審查，按規(guī)定報(bào)財(cái)政部審批或者備案。
    第三十二條中央級(jí)事業(yè)單位申請出租、出借國有資產(chǎn)，應(yīng)提供如下材料，并對材料的真實(shí)性、有效性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)：
    (一)中央級(jí)事業(yè)單位擬出租、出借事項(xiàng)的書面申請;。
    (三)中央級(jí)事業(yè)單位進(jìn)行出租、出借的可行性分析報(bào)告;。
    (四)中央級(jí)事業(yè)單位同意利用國有資產(chǎn)出租、出借的內(nèi)部決議或會(huì)議紀(jì)要復(fù)印件;。
    (六)其他材料。
    (一)已被依法查封、凍結(jié)的;。
    (二)未取得其他共有人同意的;。
    (三)產(chǎn)權(quán)有爭議的;。
    (四)其他違反法律、行政法規(guī)規(guī)定的。
    第三十四條中央級(jí)事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租，原則上應(yīng)采取公開招租的形式確定出租的價(jià)格，必要時(shí)可采取評審或者資產(chǎn)評估的辦法確定出租的價(jià)格。中央級(jí)事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)出租、出借的，期限一般不得超過五年。
    第三十五條中央級(jí)事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租、出借取得的收入，應(yīng)按照預(yù)算管理及事業(yè)單位財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的有關(guān)規(guī)定納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理。
    第五章監(jiān)督管理。
    第三十六條財(cái)政部、主管部門應(yīng)加強(qiáng)對中央級(jí)事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用行為及其收入的日常監(jiān)督和專項(xiàng)檢查。
    財(cái)政部駐各地財(cái)政監(jiān)察專員辦事處(以下簡稱專員辦)對所在地的中央級(jí)事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
    第三十七條財(cái)政部批復(fù)的中央級(jí)事業(yè)單位國有資產(chǎn)對外投資和出租、出借文件，應(yīng)抄送相關(guān)的專員辦;中央級(jí)事業(yè)單位收到主管部門對其國有資產(chǎn)對外投資和出租、出借的批復(fù)文件后，應(yīng)將復(fù)印件報(bào)當(dāng)?shù)貙T辦備案。
    (一)未按規(guī)定權(quán)限申報(bào)，擅自對規(guī)定限額以上的國有資產(chǎn)進(jìn)行對外投資和出租、出借;。
    (二)對不符合規(guī)定的對外投資和出租、出借事項(xiàng)予以審批;。
    (三)串通作弊，暗箱操作，違規(guī)利用國有資產(chǎn)對外投資和出租、出借;。
    (四)其他違反國家有關(guān)規(guī)定造成單位資產(chǎn)損失的行為。
    第三十九條主管部門、中央級(jí)事業(yè)單位違反本辦法規(guī)定的，依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。
    第四十條中央級(jí)事業(yè)單位應(yīng)依照《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《中華人民共和國公司法》、《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》和《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》等企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對所投資全資企業(yè)和控股企業(yè)的監(jiān)督管理。
    第四十一條中央級(jí)事業(yè)單位應(yīng)于每個(gè)會(huì)計(jì)年度終了后，按照財(cái)政部規(guī)定的部門決算報(bào)表格式、內(nèi)容和要求，對其國有資產(chǎn)使用情況做出報(bào)告，報(bào)主管部門的同時(shí)抄送當(dāng)?shù)貙T辦備案，由主管部門匯總后報(bào)財(cái)政部。
    第六章附則。
    第四十二條參照《中華人民共和國公務(wù)員法》管理并執(zhí)行事業(yè)單位財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的中央級(jí)事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用管理，按照本辦法執(zhí)行。
    執(zhí)行《民間非營利組織會(huì)計(jì)制度》的中央級(jí)社會(huì)團(tuán)體及民辦非企業(yè)單位國有資產(chǎn)使用管理，參照本辦法執(zhí)行。
    實(shí)行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的中央級(jí)事業(yè)單位，其國有資產(chǎn)使用按照企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定實(shí)施監(jiān)督管理。
    第四十三條主管部門應(yīng)依據(jù)本辦法，結(jié)合本部門實(shí)際制定本部門所屬事業(yè)單位(包括駐外機(jī)構(gòu))國有資產(chǎn)使用的具體實(shí)施辦法，報(bào)財(cái)政部備案。主管部門可以根據(jù)實(shí)際工作需要，授予所屬事業(yè)單位一定限額的國有資產(chǎn)使用權(quán)限并報(bào)財(cái)政部備案。
    第四十四條對涉及國家安全的中央級(jí)事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用管理活動(dòng)，應(yīng)按照國家有關(guān)保密制度的規(guī)定，做好保密工作，防止失密和泄密。
    第四十五條本辦法自9月1日起施行。此前頒布的有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。
    事業(yè)單位管理規(guī)章制度格式篇十二
    國有資產(chǎn)的范圍十分廣泛。根據(jù)我國《憲法》和有關(guān)法律的規(guī)定，國有資產(chǎn)包括如下范圍：
    (1)國有的土地、礦藏、水流、森林、草原、荒地、漁場等自然資源;。
    (2)國家機(jī)關(guān)及所屬事業(yè)單位的財(cái)產(chǎn);。
    (3)軍隊(duì)財(cái)產(chǎn)，如軍事設(shè)施等;。
    (4)全民所有制企業(yè);。
    (5)國家所有的公共設(shè)施、文物古跡、風(fēng)景游覽區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等;。
    (6)國家在國外的財(cái)產(chǎn);。
    (7)國家對非國有單位的投資以及債權(quán)等其他財(cái)產(chǎn)權(quán);。
    (8)不能證實(shí)屬于集體或個(gè)人所有的財(cái)產(chǎn)等。以下分別就不同情況的國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)界定加以說明。
    (2)地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)所屬常設(shè)工作機(jī)構(gòu);。
    (3)國務(wù)院所屬各部門;。
    (4)地方各級(jí)人民政府及其所屬各部門;。
    (5)中國人民解放軍所屬各機(jī)關(guān);。
    (6)各級(jí)司法機(jī)關(guān)。上述國家機(jī)關(guān)占有、使用的資產(chǎn)屬國有資產(chǎn).但不包括借用、租用等所有權(quán)屬于他人的財(cái)產(chǎn)。
    2.事業(yè)單位國有財(cái)產(chǎn)的界定。事業(yè)單位可能由國家機(jī)關(guān)創(chuàng)辦，也可能由國有企業(yè)創(chuàng)辦，還有可能由集體等非國有單位創(chuàng)辦。凡是國家機(jī)關(guān)及國有企業(yè)單位創(chuàng)辦的或者所屬的事業(yè)單位，其占有使用的資產(chǎn)全部屬于國有資產(chǎn)。非國家機(jī)關(guān)及非國有企業(yè)單位創(chuàng)辦的事業(yè)單位，凡是由國家投入的資產(chǎn)應(yīng)屬國家所有。
    3.政黨及人民團(tuán)體中由國家撥款等形成的資產(chǎn)屬于國有資產(chǎn)。所謂政黨，包括中國共產(chǎn)黨及各民主黨派的各級(jí)黨組織。凡由國家撥款等形成的資產(chǎn)歸屬于國有資產(chǎn)。在政黨的財(cái)產(chǎn)中，除國家撥款形成的資產(chǎn)以外，還可能有其黨員的黨費(fèi)、他人捐贈(zèng)等形式形成的資產(chǎn)，這些資產(chǎn)歸該政黨所有。
    所謂人民團(tuán)體包括各級(jí)政協(xié)組織，各級(jí)工會(huì)組織，各級(jí)共產(chǎn)主義青年團(tuán)組織，各級(jí)婦女聯(lián)合會(huì)組織以及其他社會(huì)團(tuán)體。這些團(tuán)體是人民團(tuán)體，即依法被國家承認(rèn)的團(tuán)體，而不能是非法的團(tuán)體或是反動(dòng)的團(tuán)體。這些團(tuán)體的資產(chǎn)來源比較廣泛，其中由國家撥款形成的資產(chǎn)應(yīng)界定為國有資產(chǎn)。
    (二)全民所有制企業(yè)中的產(chǎn)權(quán)界定。
    全民所有制企業(yè)即國有企業(yè)。其資產(chǎn)不論是國家直接投入的，還是企業(yè)通過生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)取得的.均屬國家所有。具體界定辦法有：
    1.有權(quán)代表國家投資的部門和機(jī)構(gòu)以貨幣、實(shí)物和所有權(quán)屬于國家的土地使用權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)向企業(yè)投資，形成的國家資本金，界定為國有資產(chǎn)。
    2.全民所有制企業(yè)運(yùn)用國家資本金及在經(jīng)營中借入的資金等所形成的稅后利潤，經(jīng)國家批準(zhǔn)留給企業(yè)作為增加投資的部分，以及從稅后利潤中提取的盈余公積金、公益金和未分配利潤等，界定為國有資產(chǎn)。
    3.以全民所有制企業(yè)和行政事業(yè)單位擔(dān)保，完全用國內(nèi)外借入資金投資創(chuàng)辦的或完全由其他單位借款創(chuàng)辦的全民所有制企業(yè)，其收益積累的凈資產(chǎn)，界定為國有資產(chǎn)。
    4.全民所有制企業(yè)接受饋贈(zèng)形成的資產(chǎn)，界定為國有資產(chǎn)。
    5.在實(shí)行《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》以前，全民所有制企業(yè)從留利中提取的職工福利基金、職工獎(jiǎng)勵(lì)基金和“兩則”實(shí)行后用公益金購建的集體福利設(shè)施而相應(yīng)增加的所有者權(quán)益，界定為國有資產(chǎn)。
    6.全民所有制企業(yè)中的黨、團(tuán)、工會(huì)組織等占用企業(yè)的財(cái)產(chǎn)(不包括以個(gè)人繳納黨費(fèi)、團(tuán)費(fèi)、會(huì)費(fèi)以及按國家規(guī)定由企業(yè)撥付的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)等結(jié)余購建的資產(chǎn))，界定為國有資產(chǎn)。
    (三)集體所有制企業(yè)中的國有資產(chǎn)所有權(quán)界定。
    集體所有制企業(yè)的財(cái)產(chǎn)屬于勞動(dòng)群眾集體所有，是實(shí)行共同勞動(dòng)，在分配方式上以按勞分配為主體的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)組織。集體所有制企業(yè)內(nèi)部的財(cái)產(chǎn)關(guān)系比較復(fù)雜，有政府出資興辦的，有國有企業(yè)出資興辦的，有勞動(dòng)群眾自己集資興辦的等等。實(shí)踐中有所謂“大集體”和“小集體”之分，所謂“大集體”是指有國家投資在內(nèi)(全部或主要是國家投資)的集體所有制企業(yè);所謂“小集體”則是指以勞動(dòng)群眾集體所有制財(cái)產(chǎn)為基礎(chǔ)建立的企業(yè)。在我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的建設(shè)中，明確集體所有制企業(yè)財(cái)產(chǎn)所有權(quán)是一項(xiàng)十分重要而又緊迫的任務(wù)。
    集體所有制企業(yè)中的國有資產(chǎn)所有權(quán)界定辦法為：
    1.國家對集體企業(yè)的投資及其收益形成的所有者權(quán)益，其產(chǎn)權(quán)歸國家所有。政府和國有企業(yè)、事業(yè)單位為扶持集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展或安置待業(yè)青年、國有企業(yè)富余人員及其他城鎮(zhèn)人員就業(yè)而轉(zhuǎn)讓、撥給或投入集體企業(yè)的資產(chǎn)，明確是無償轉(zhuǎn)讓或有償轉(zhuǎn)讓而收取的轉(zhuǎn)讓費(fèi)(含實(shí)物)已達(dá)到其資產(chǎn)原有價(jià)值的，該資產(chǎn)及其收益形成的所有者權(quán)益，其產(chǎn)權(quán)歸集體企業(yè)勞動(dòng)者集體所有。
    2.全民所有制企業(yè)和行政事業(yè)單位以貨幣、實(shí)物和所有權(quán)屬于國家的土地使用權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等獨(dú)資(包括幾個(gè)全民所有制單位合資)創(chuàng)辦的以集體所有制名義注冊登記的企業(yè)單位，其資產(chǎn)所有權(quán)界定按照前述全民所有制企業(yè)的產(chǎn)權(quán)界定辦法界定。
    3.全民所有制企業(yè)和行政事業(yè)單位，用國有資產(chǎn)在非全民所有制單位獨(dú)資創(chuàng)辦的集體企業(yè)中的投資，以及按照投資份額應(yīng)取得的資產(chǎn)收益留給集體企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)的資本金及其權(quán)益，界定為國有資產(chǎn)。
    4.集體企業(yè)依據(jù)國家法律、法規(guī)等有關(guān)政策規(guī)定享受的優(yōu)惠，包括以稅還貸、稅前還貸和各種減免稅金所形成的所有者權(quán)益，1993年6月30日前形成的，其產(chǎn)權(quán)歸勞動(dòng)者集體所有;1993年7月1日后形成的，國家對其規(guī)定了專門用途的，從其規(guī)定;沒有規(guī)定的，按集體企業(yè)各投資者所擁有財(cái)產(chǎn)(含勞動(dòng)積累)的比例確定產(chǎn)權(quán)歸屬。其中屬于國家稅收應(yīng)收未收的稅款部分，界定為國有資產(chǎn);集體企業(yè)依據(jù)國家規(guī)定享受減免稅形成的資產(chǎn)，其中列為“國家扶持基金”等投資性的減免稅部分界定為國有資產(chǎn)。經(jīng)國有資產(chǎn)管理部門會(huì)同有關(guān)部門核定數(shù)額后，繼續(xù)留給集體企業(yè)使用，國家收取資產(chǎn)占用費(fèi)。上述國有資產(chǎn)的增值部分由于歷史原因無法核定的，可以不再追溯產(chǎn)權(quán)。
    集體企業(yè)改組為股份制企業(yè)時(shí)，改組前稅前還貸形成的資產(chǎn)中，國家稅收應(yīng)收未收的稅款部分和各種減免稅形成的資產(chǎn)中列為“國家扶持基金”等投資性的減免稅部分界定為國家股，其他減免稅部分界定為企業(yè)資本公積金。
    5.集體企業(yè)使用銀行貸款、國家借款等借貸資金形成的資產(chǎn)，全民單位只提供擔(dān)保的，不界定為國有資產(chǎn)，但履行了連帶責(zé)任的.全民單位應(yīng)予以追索清償或協(xié)商轉(zhuǎn)為投資。
    6.供銷、手工業(yè)、信用等合作社中由國家撥入的資本金(含資金或?qū)嵨?界定為國有資產(chǎn)，經(jīng)國有資產(chǎn)管理部門會(huì)同有關(guān)部門核定數(shù)額后，繼續(xù)留給合作社使用，由國家收取資產(chǎn)占用費(fèi)。上述國有資產(chǎn)的增值部分由于歷史原因無法核定的，可以不再追溯產(chǎn)權(quán)。
    7.集體企業(yè)和合作社無償占用國有土地的，應(yīng)由國有資產(chǎn)管理部門會(huì)同土地管理部門核定其占用土地的面積和價(jià)值量，并依法收取土地占用費(fèi)。集體企業(yè)和合作社改組為股份制企業(yè)時(shí)，國有土地折價(jià)部分形成的國家股份或其他所有者權(quán)益，界定為國有資產(chǎn)。
    (四)中外合資、合作經(jīng)營企業(yè)中國有資產(chǎn)所有權(quán)界定。
    在中外合資、合作經(jīng)營企業(yè)的資產(chǎn)中，必有一部分屬于中方合資、合作者。在屬于中方的資產(chǎn)中有一部分是屬于國有資產(chǎn)，應(yīng)予界定。但是，這種界定只是中方內(nèi)部的資產(chǎn)界定，所發(fā)生的財(cái)產(chǎn)關(guān)系變化只是在中方內(nèi)部的變化，與中外合資、合作企業(yè)無關(guān)，更不會(huì)涉及外方投資者的任何利益。
    1.對中外合資企業(yè)(中方為全民所有制單位)中國有資產(chǎn)所有權(quán)界定的方法為：
    (4)中方職工的工資差額，界定為國有資產(chǎn);。
    (5)企業(yè)根據(jù)中國法律和有關(guān)規(guī)定按中方工資總額一定比例提取的中方職工的住房補(bǔ)貼基金，界定為國有資產(chǎn);(6)企業(yè)清算或完全解散時(shí)，饋贈(zèng)或無償留給中方繼續(xù)使用的各項(xiàng)資產(chǎn)，界定為國有資產(chǎn)。
    2.中外合作經(jīng)營企業(yè)中國有資產(chǎn)所有權(quán)界定參照上述辦法的原則辦理。
    (五)股份制、聯(lián)營企業(yè)中國有資產(chǎn)所有權(quán)界定。
    在股份制、聯(lián)營企業(yè)中，有國家機(jī)關(guān)或其授權(quán)部門的直接投資，也有全民所有制企業(yè)的投資，這些投資所形成的權(quán)益，在性質(zhì)上屬于國有資產(chǎn)。但這種界定只是全民所有制經(jīng)濟(jì)內(nèi)部的界定，只是為了明確國家所有權(quán)，對股份制、聯(lián)營企業(yè)并無影響，也不涉及其他股東、聯(lián)營者的任何利益。
    (2)全民所有制企業(yè)向股份制企業(yè)投資形成的股份，構(gòu)成國有法人股，界定為國有資產(chǎn);。
    (3)股份制企業(yè)公積金、公益金中，全民單位按照投資應(yīng)占有的份額，界定為國有資產(chǎn);。
    (4)股份制企業(yè)未分配利潤中，全民單位按照投資比例所占的相應(yīng)份額，界定為國有資產(chǎn)。
    2.聯(lián)營企業(yè)中國有資產(chǎn)所有權(quán)界定參照上述辦法的原則辦理。
    事業(yè)單位管理規(guī)章制度格式篇十三
    第一條為規(guī)范本單位行為，確保實(shí)現(xiàn)公益目標(biāo)，根據(jù)《事業(yè)單位登記管理暫行條例》及其實(shí)施細(xì)則和國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策，制定本章程。
    第二條本單位名稱是。
    第三條本單位類型是。
    第四條本單位住所是。
    第五條本單位經(jīng)費(fèi)來源是。
    第六條本單位開辦資金為人民幣萬元。
    第七條本單位的舉辦單位是。
    第九條本單位的宗旨是：
    【應(yīng)載明事業(yè)單位的公益目的，文字精煉一般不超過20字】。
    第十條本單位的業(yè)務(wù)范圍包括：
    第十一條本單位決策機(jī)構(gòu)是：
    【黨委會(huì)、行政辦公會(huì)、舉辦單位或其它】。
    決策機(jī)構(gòu)行使下列職權(quán)：
    第十二條本單位主要行政負(fù)責(zé)人的產(chǎn)生方式為。
    ；其他主要管理人員的產(chǎn)生方式為。主要行政負(fù)責(zé)人經(jīng)事業(yè)單位監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)登記后，取得本單位法定代表人資格。
    事業(yè)單位法定代表人是代表本單位行使民事權(quán)利、履行民事義務(wù)的第一責(zé)任人。其主要行使下列職權(quán)：
    第十三條根據(jù)《》文件規(guī)定，本單位設(shè)置、、等。
    個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，其主要職責(zé)分別是：
    ；;;。
    第十四條本單位的合法資產(chǎn)受法律保護(hù)，任何單位、個(gè)人不得侵占、私分、挪用。
    第十五條本單位的經(jīng)費(fèi)使用應(yīng)符合本單位的宗旨和業(yè)務(wù)范圍。
    第十六條本單位執(zhí)行國家統(tǒng)一的事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度，依法接受財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)等部門的監(jiān)督。
    第十七條本單位財(cái)務(wù)人員按照有關(guān)法律法規(guī)和會(huì)計(jì)制度的規(guī)定配備、管理。
    第十八條本單位的人員工資、社保、福利待遇按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
    第十九條本單位接受捐贈(zèng)、資助，應(yīng)當(dāng)符合事業(yè)單位的宗旨和業(yè)務(wù)范圍，必須根據(jù)與捐贈(zèng)人、資助人約定的期限、方式和合法用途使用。
    第二十條本單位法定代表人離任后，變更新的法定代表人前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。
    第二十一條本單位按照《山東省事業(yè)單位登記管理信息公開辦法》（魯政辦發(fā)[20xx]73號(hào)）的規(guī)定，真實(shí)、完整、及時(shí)地公開以下信息：
    ；
    ；
    第二十二條本單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)修改章程：
    （一）章程規(guī)定的事項(xiàng)與修改后的國家法律、行政法規(guī)的規(guī)定不符的；
    （二）章程內(nèi)容與實(shí)際情況不符的；
    （三）單位主要職責(zé)經(jīng)機(jī)構(gòu)編制部門調(diào)整的；
    ……。
    （…）決策機(jī)構(gòu)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修改章程的其他情形。
    第二十三條本單位章程的修訂，由決策機(jī)構(gòu)提出意見，經(jīng)舉辦單位審查后，報(bào)事業(yè)單位監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)。涉及事業(yè)單位法人登記事項(xiàng)的，須向事業(yè)單位監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)申請變更登記。
    第二十四條本單位有以下情形之一，應(yīng)當(dāng)終止：
    （一）經(jīng)審批機(jī)關(guān)決定撤銷；
    （二）合并、分立、解散；
    ……。
    （…）因其他原因依法應(yīng)當(dāng)終止的。
    第二十五條本單位在申請注銷登記前，應(yīng)當(dāng)在舉辦單位和有關(guān)部門的指導(dǎo)下，成立清算組織，開展清算工作。清算期間不開展清算以外的活動(dòng)。
    第二十六條清算工作結(jié)束，形成清算報(bào)告，報(bào)有關(guān)部門審核同意，向事業(yè)單位監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)申請注銷登記。
    第二十七條本單位終止后的剩余資產(chǎn)，在舉辦單位和有關(guān)部門的監(jiān)督下，按照有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定進(jìn)行處置。
    第二十八條本章程經(jīng)年月日（決策機(jī)構(gòu)）表決通過。
    第二十九條本章程內(nèi)容如與法律法規(guī)、行政規(guī)章及國家政策相抵觸時(shí)，應(yīng)以法律法規(guī)、行政規(guī)章及國家政策的規(guī)定為準(zhǔn)。涉及事業(yè)單位法人登記事項(xiàng)的，以事業(yè)單位監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)頒發(fā)的《事業(yè)單位法人證書》刊載內(nèi)容為準(zhǔn)。
    第三十條本章程的解釋權(quán)屬于（決策機(jī)構(gòu)）。
    第三十一條本章程自事業(yè)單位監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)之日起生效。
    擬任法定代表人簽字：
    事業(yè)單位管理規(guī)章制度格式篇十四
    聲明：本文由入駐搜狐公眾平臺(tái)的作者撰寫，除搜狐官方賬號(hào)外，觀點(diǎn)僅代表作者本人，不代表搜狐立場。舉報(bào)為了規(guī)范和加強(qiáng)我鎮(zhèn)國有資產(chǎn)管理，推進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理和財(cái)務(wù)管理相結(jié)合，提高國有資產(chǎn)使用效益防止資產(chǎn)流失，根據(jù)霍政辦〔2016〕62號(hào)和霍邱縣人民政府財(cái)政局財(cái)資〔2016〕39號(hào)霍邱縣財(cái)政局(國資委)關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》的通知和縣政府及財(cái)政局有關(guān)要求，我鎮(zhèn)決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)組織開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作，現(xiàn)制定如下工作方案。
    一、工作原則和目標(biāo)。
    結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，我鎮(zhèn)財(cái)政分局按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求、分步實(shí)施”的原則，組織開展全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。
    (一)全面摸清家底。對鎮(zhèn)直行政事業(yè)單位基本情況、財(cái)務(wù)情況以及資產(chǎn)情況等進(jìn)行全面清理和核查，真實(shí)、完整地反映單位的資產(chǎn)和財(cái)務(wù)狀況，為加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理，促進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理有機(jī)結(jié)合奠定基礎(chǔ)。
    (二)完善監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產(chǎn)清查，建立健全全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，充實(shí)和完善全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，為加強(qiáng)財(cái)政資產(chǎn)管理和預(yù)算管理提供數(shù)據(jù)支撐，真實(shí)的反映我鎮(zhèn)國有資產(chǎn)的占有和使用情況。
    (三)實(shí)現(xiàn)兩個(gè)結(jié)合。建立資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理、相結(jié)合的工作機(jī)制，為編制年度預(yù)算、加強(qiáng)資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
    (四)完善管理制度。根據(jù)資產(chǎn)清查發(fā)現(xiàn)和暴露的問題，全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真分析原因，研究制定切實(shí)可行的措施和辦法，建立健全行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度。
    二、清查基準(zhǔn)日和范圍。
    (一)清查基準(zhǔn)日。以年12月31日為資產(chǎn)清查的基準(zhǔn)日。
    (二)清查范圍。
    1.2015年12月31日以前經(jīng)縣級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理部門批準(zhǔn)成立，執(zhí)行行政、事業(yè)單位財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的各級(jí)各類行政事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體。
    2.執(zhí)行民間非營利組織會(huì)計(jì)制度、并同財(cái)政部門有經(jīng)費(fèi)繳撥關(guān)系的社會(huì)團(tuán)體等單位。
    行政單位附屬的未脫鉤企業(yè)，實(shí)行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的事業(yè)單位，以及事業(yè)單位興辦、具有法人資格的企業(yè)，不列入此次清查范圍。
    三、工作方法。
    (一)我鎮(zhèn)由鎮(zhèn)長任組長分管領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)政分局及鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人組織全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)工作，各部門、單位負(fù)責(zé)人按照財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系負(fù)責(zé)組織所屬行政事業(yè)單位開展資產(chǎn)清查核實(shí)工作。
    對于近三年已經(jīng)進(jìn)行過行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作的部門和單位，可以在以前工作的基礎(chǔ)上，按照此次資產(chǎn)清查的統(tǒng)一政策和要求，對其資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行補(bǔ)充、調(diào)整，審核并更新有關(guān)數(shù)據(jù)后，按統(tǒng)一要求上報(bào)。
    (二)各部門、單位資產(chǎn)負(fù)責(zé)人將清查結(jié)果按規(guī)定報(bào)送鎮(zhèn)財(cái)政分局，資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)應(yīng)與同年度資產(chǎn)報(bào)告數(shù)據(jù)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)決算數(shù)據(jù)進(jìn)行核對。
    (三)針對資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，財(cái)政部門、鎮(zhèn)直單位可以聘請社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)或復(fù)核。
    (四)經(jīng)過清查核實(shí)后的資產(chǎn)，要按照縣財(cái)政局(國資委)的統(tǒng)一要求建立健全資產(chǎn)賬卡，完善管理信息，并按照《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)管理規(guī)程》規(guī)定，將相關(guān)信息及時(shí)錄入資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，確保數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確。
    (五)各部門、單位應(yīng)在此次資產(chǎn)清查工作的基礎(chǔ)上，建立完整的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，對資產(chǎn)變化情況及時(shí)更新，按時(shí)上報(bào)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理，并建立和完善資產(chǎn)與預(yù)算有效結(jié)合的激勵(lì)和約束機(jī)制。
    (六)資產(chǎn)清查工作結(jié)束后，鎮(zhèn)財(cái)政分局根據(jù)財(cái)政部印發(fā)的《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》和實(shí)際情況，對資產(chǎn)清查結(jié)果逐步予以核實(shí)上報(bào)登記。
    四、工作內(nèi)容和步驟。
    根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法〉的通知》等有關(guān)規(guī)定，做好基本情況清理、賬務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查和完善制度等工作。具體步驟如下：
    (一)準(zhǔn)備階段(2016年3月)。
    1.研究制定資產(chǎn)清查工作方案。
    2.組織鎮(zhèn)直各單位開展宣傳及業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
    (二)實(shí)施階段(2016年4月-7月)。
    1.鎮(zhèn)直各部門、單位自查。根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》的要求，各單位部門負(fù)責(zé)人應(yīng)指導(dǎo)本單位制定資產(chǎn)清查實(shí)施方案，行政事業(yè)單位對其占有使用的國有資產(chǎn)進(jìn)行全面清查，必要時(shí)可委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。自查工作完成后，行政事業(yè)單位將申報(bào)文件、資產(chǎn)清查報(bào)表、專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告和資產(chǎn)清查工作報(bào)告等材料報(bào)送鎮(zhèn)財(cái)政分局，各單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行審核匯總后于2016年6月30日前報(bào)送鎮(zhèn)財(cái)政分局。其中，紙質(zhì)材料應(yīng)當(dāng)包括正式文件、本單位資產(chǎn)清查匯總報(bào)表和資產(chǎn)清查工作報(bào)告等;電子材料除提供紙質(zhì)材料電子版外，還應(yīng)當(dāng)包括本單位所屬行政事業(yè)單位的固定(無形)資產(chǎn)盤點(diǎn)單、資產(chǎn)清查明細(xì)表、資產(chǎn)清查報(bào)表、資產(chǎn)清查匯總表、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告等。
    2.2016年7月31日前，鎮(zhèn)財(cái)政分局對全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行審核，并可結(jié)合工作需要組織相關(guān)專業(yè)人員或委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，對全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)結(jié)果進(jìn)行檢查或抽查。
    3.2016年7月31日前鎮(zhèn)財(cái)政分局按照財(cái)政部和省、市縣的要求，編制全鎮(zhèn)資產(chǎn)清查匯總報(bào)表，連同資產(chǎn)清查工作報(bào)告等報(bào)送上級(jí)財(cái)政部門。
    (三)總結(jié)階段(2016年8月-9月)。
    1.鎮(zhèn)財(cái)政分局對全鎮(zhèn)資產(chǎn)清查工作進(jìn)行總結(jié)，向縣政府報(bào)告全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)情況，為下一步堅(jiān)持問題導(dǎo)向、提出改進(jìn)措施奠定基礎(chǔ)。
    2.鎮(zhèn)財(cái)政分局將根據(jù)資產(chǎn)清查結(jié)果，研究制定或完善行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法。
    3.鎮(zhèn)直各部門、單位負(fù)責(zé)人要根據(jù)各自實(shí)際情況，完善資產(chǎn)管理實(shí)施辦法。
    五、組織實(shí)施。
    為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保證行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作順利進(jìn)行，鎮(zhèn)財(cái)政分局按照縣財(cái)政局統(tǒng)一部署，組織全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。鎮(zhèn)直各部門、單位負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)組織開展所屬行政事業(yè)單位的資產(chǎn)清查工作，資產(chǎn)清查工作所需經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算。
    各單位負(fù)責(zé)人代表是資產(chǎn)清查的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施本部門、本單位的資產(chǎn)清查工作。
    六、工作要求。
    (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)直各部門、單位要加強(qiáng)資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，部門、單位負(fù)責(zé)人應(yīng)切實(shí)履行管理責(zé)任，分工明確，落實(shí)到人，保證資產(chǎn)清查結(jié)果真實(shí)可靠，確保資產(chǎn)清查工作按時(shí)完成。
    (二)精心組織。鎮(zhèn)直各部門、單位負(fù)責(zé)人要做好動(dòng)員、培訓(xùn)工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件，并結(jié)合本部門、本單位實(shí)際制定資產(chǎn)清查的具體實(shí)施方案，保證工作順利完成。
    (三)嚴(yán)肅紀(jì)律。鎮(zhèn)直各行政事業(yè)單位應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是的`原則，如實(shí)反映資產(chǎn)管理情況和存在問題，不得瞞報(bào)虛報(bào)，不得干預(yù)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)。對于資產(chǎn)清查工作中出現(xiàn)的違規(guī)違法行為，按照相關(guān)法律法規(guī)處理。
    (四)工作督導(dǎo)。鎮(zhèn)直各部門、單位負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)對本部門、本系統(tǒng)資產(chǎn)清查工作的監(jiān)督指導(dǎo)，及時(shí)上報(bào)資產(chǎn)清查工作進(jìn)展情況。
    附件：
    2016年霍邱縣馬店鎮(zhèn)國有資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)組。
    組長：程先堯(鎮(zhèn)長)。
    副組長：王秀賢(副鎮(zhèn)長)。
    成員：周華(辦公室主任)。
    唐蘭英(財(cái)政分局負(fù)責(zé)人)。
    安明全(農(nóng)經(jīng)站站長)。
    韓曉紅(計(jì)生辦主任)。
    田永堂(民政辦主任)。
    劉渠(人社所所長)。
    王亮(廣播站站長)。
    劉保華(財(cái)政分局副局長)。
    領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦室劉保華兼任辦公室主任。
    二0一六年四月二十五日。
    鎮(zhèn)直各單位：
    為了全面摸清行政事業(yè)單位“家底”，進(jìn)一步強(qiáng)化行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理，夯實(shí)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)，推進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理、國庫管理相結(jié)合，根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于開展2016年全國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作的通知》(財(cái)資〔2016〕2號(hào))和省、市、縣有關(guān)要求，決定組織開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作，現(xiàn)制定如下工作方案。
    一、工作原則和目標(biāo)。
    按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求、分級(jí)實(shí)施”的原則，組織開展全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。
    (一)全面摸清家底。對行政事業(yè)單位基本情況、財(cái)務(wù)情況以及資產(chǎn)情況等進(jìn)行全面清理和核查，真實(shí)、完整地反映單位的資產(chǎn)和財(cái)務(wù)狀況，為加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理，促進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理有機(jī)結(jié)合奠定基礎(chǔ)。
    (二)完善監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產(chǎn)清查，建立健全行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，充實(shí)和完善行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，為加強(qiáng)財(cái)政資產(chǎn)管理和預(yù)算管理提供數(shù)據(jù)支撐。
    (三)實(shí)現(xiàn)三個(gè)結(jié)合。建立資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理與國庫管理相結(jié)合的工作機(jī)制，為編制年度預(yù)算、加強(qiáng)資產(chǎn)收益管理創(chuàng)造條件。
    (四)完善管理制度。根據(jù)資產(chǎn)清查發(fā)現(xiàn)和暴露的問題，全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真分析原因，研究制定切實(shí)可行的措施和辦法，建立健全行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度。
    二、清查基準(zhǔn)日和范圍。
    (一)清查基準(zhǔn)日。以2015年12月31日為資產(chǎn)清查的基準(zhǔn)日。
    (二)清查范圍。
    1.2015年12月31日以前經(jīng)機(jī)構(gòu)編制管理部門批準(zhǔn)成立，執(zhí)行行政、事業(yè)單位財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的各級(jí)各類行政事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體。
    2.執(zhí)行民間非營利組織會(huì)計(jì)制度、并同財(cái)政部門有經(jīng)費(fèi)繳撥關(guān)系的社會(huì)團(tuán)體等單位。
    行政單位附屬的未脫鉤企業(yè)，實(shí)行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的事業(yè)單位，以及事業(yè)單位興辦、具有法人資格的企業(yè)，不列入此次清查范圍。
    三、工作方法。
    (一)由財(cái)政分局組織行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)工作，各部門、單位認(rèn)真、切實(shí)統(tǒng)計(jì)并上報(bào)本單位固定資產(chǎn)，對于近三年已經(jīng)進(jìn)行過行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作的部門和單位，可以在以前工作的基礎(chǔ)上，按照此次資產(chǎn)清查的統(tǒng)一政策和要求，對其資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行補(bǔ)充、調(diào)整，審核并更新有關(guān)數(shù)據(jù)后，按統(tǒng)一要求上報(bào)。
    (二)各部門、單位資產(chǎn)清查結(jié)果按規(guī)定報(bào)送財(cái)政分局，資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)應(yīng)與同年度資產(chǎn)報(bào)告數(shù)據(jù)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)決算數(shù)據(jù)進(jìn)行核對。
    (三)經(jīng)過清查核實(shí)后的資產(chǎn)，要建立健全資產(chǎn)賬卡，完善管理信息，并按照《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)管理規(guī)程》規(guī)定，將相關(guān)信息及時(shí)錄入資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，確保數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確。
    (五)各部門、單位應(yīng)在此次資產(chǎn)清查工作的基礎(chǔ)上，建立完整的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，對資產(chǎn)變化情況及時(shí)更新，按時(shí)上報(bào)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理，并建立和完善資產(chǎn)與預(yù)算有效結(jié)合的激勵(lì)和約束機(jī)制，防止“前清后亂”和“清管兩層皮”現(xiàn)象。
    四、工作內(nèi)容和步驟。
    根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法〉的通知》等有關(guān)規(guī)定，做好基本情況清理、賬務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查和完善制度等工作。具體步驟如下：
    (一)準(zhǔn)備階段(2016年4月)。
    1.研究制定資產(chǎn)清查工作方案。
    2.組織開展宣傳及業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
    (二)實(shí)施階段(2016年4月-7月)。
    根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》的要求，行政事業(yè)單位對其占有使用的國有資產(chǎn)進(jìn)行全面清查，必要時(shí)可委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。自查工作完成后，由財(cái)政分局將申報(bào)文件、資產(chǎn)清查報(bào)表、專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告和資產(chǎn)清查工作報(bào)告等材料于2016年6月30日前報(bào)送縣財(cái)政局(國資委)。其中，紙質(zhì)材料應(yīng)當(dāng)包括正式文件、本部門資產(chǎn)清查匯總報(bào)表和資產(chǎn)清查工作報(bào)告等;電子材料除提供紙質(zhì)材料電子版外，還應(yīng)當(dāng)包括本部門所屬行政事業(yè)單位的固定(無形)資產(chǎn)盤點(diǎn)單、資產(chǎn)清查明細(xì)表、資產(chǎn)清查報(bào)表、資產(chǎn)清查匯總表、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告等。
    (三)總結(jié)階段(2016年8月-9月)。
    根據(jù)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查結(jié)果，按照縣財(cái)政局(國資委)的指導(dǎo)，制定切合本鎮(zhèn)實(shí)際的固定資產(chǎn)管理辦法。
    五、組織實(shí)施。
    為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保證行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作順利進(jìn)行，按照縣財(cái)政局(國資委)的統(tǒng)一部署，組織全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。各部門、單位具體負(fù)責(zé)組織開展所屬行政事業(yè)單位的資產(chǎn)清查工作，資產(chǎn)清查工作所需經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算。
    鎮(zhèn)長是資產(chǎn)清查的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)具體實(shí)施，建立由財(cái)政分局、計(jì)生辦、農(nóng)經(jīng)站、文廣站、民政辦負(fù)責(zé)人組成的資產(chǎn)清查組織和工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施本次資產(chǎn)清查工作。
    六、工作要求。
    (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各部門、單位要加強(qiáng)資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，部門、單位負(fù)責(zé)人應(yīng)切實(shí)履行管理責(zé)任，分工明確，落實(shí)到人，配備強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，保證資產(chǎn)清查結(jié)果真實(shí)可靠，確保資產(chǎn)清查工作按時(shí)完成。
    (二)精心組織。各部門、單位要做好動(dòng)員、培訓(xùn)工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件，并結(jié)合本部門、本單位實(shí)際制定資產(chǎn)清查的具體實(shí)施方案，保證工作順利完成。
    (三)嚴(yán)肅紀(jì)律。各單位應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，如實(shí)反映資產(chǎn)管理情況和存在問題，不得瞞報(bào)虛報(bào)，不得干預(yù)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)。對于資產(chǎn)清查工作中出現(xiàn)的違規(guī)違法行為，按照相關(guān)法律法規(guī)處理。
    (四)工作督導(dǎo)。各部門、單位負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)對本單位資產(chǎn)清查工作的監(jiān)督指導(dǎo)，及時(shí)上報(bào)資產(chǎn)清查工作進(jìn)展情況。
    烏龍鎮(zhèn)黨委政府辦公室。
    2016年4月22日。
    事業(yè)單位管理規(guī)章制度格式篇十五
    第一條為規(guī)范本單位行為，確保實(shí)現(xiàn)公益目標(biāo)，根據(jù)《事業(yè)單位登記管理暫行條例》及其實(shí)施細(xì)則和國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策，制定本章程。
    第二條本單位名稱是。
    第三條本單位類型是。
    第四條本單位住所是。
    第五條本單位經(jīng)費(fèi)來源是。
    第六條本單位開辦資金為人民幣萬元。
    第七條本單位的舉辦單位是。
    第九條本單位的宗旨是：
    事業(yè)單位管理規(guī)章制度格式篇十六
    進(jìn)入施工現(xiàn)場不戴安全帽罰10~50元，不系帽帶罰5元。
    高空作業(yè)和規(guī)定工程作業(yè)不系安全帶罰50~100元，系安全帶必須扣在牢固穩(wěn)定的位置，否則罰款20~50元。工作時(shí)嚴(yán)禁穿高跟鞋、硬底鞋、褲頭背心赤膊赤腳發(fā)現(xiàn)一次罰款10~50元。
    嚴(yán)禁酒后上班，如發(fā)現(xiàn)立即停工，并罰款50元。
    所有機(jī)械必須定機(jī)定人，持證上崗、非定機(jī)人員不許操作，發(fā)現(xiàn)一次罰款100元，定機(jī)人員如果隨便交給他人操作，屬不負(fù)責(zé)任，重罰200元，造成事故要承擔(dān)責(zé)任和損失。
    機(jī)械設(shè)備停滯或進(jìn)行清理、保養(yǎng)時(shí)，操作人員必須將電源切斷并鎖好電箱，如果操作人員違章作業(yè)，每次罰款200元，如果發(fā)生事故，操作人員要承擔(dān)全部的責(zé)任和損失。
    宿舍內(nèi)亂接電器，給予私接電器者罰款50元，由此造成的事故均由個(gè)人負(fù)責(zé)。
    電工在施工中不按操作規(guī)程操作，給予罰款50元，所拉電線發(fā)現(xiàn)裸露線的罰款50元，由此造成事故由拉線電工負(fù)責(zé)全部責(zé)任。
    在進(jìn)行電氣焊氣割時(shí)，作業(yè)人員必須及時(shí)將切割物清除，以防切割物引燃周圍物品，發(fā)現(xiàn)對切割物不隨時(shí)清除的每次罰作業(yè)班組100元，由此引發(fā)火災(zāi)事故的由作業(yè)班組賠償全部損失。
    在高空作業(yè)，嚴(yán)禁開玩笑、吵架，發(fā)現(xiàn)在高空作業(yè)中開玩笑的罰款100元，打架的罰款200元以上，造成后果，追究法律責(zé)任并賠償事故的全部損失。
    從樓上向下拋雜物者，給予責(zé)任人罰款100元，如果由此造成安全事故的則要承擔(dān)全部責(zé)任和損失。
    腳手架不按規(guī)定搭設(shè)或偷工減料罰施工班組300元并責(zé)令停工整改。
    如有人乘吊籃上下，每人一次罰款50元，吊籃工作人員罰款50元，人貨電梯如果超載，發(fā)現(xiàn)一次罰電梯司機(jī)100元。電梯門、防護(hù)門不關(guān)好，每次罰電梯司機(jī)50元。
    施工現(xiàn)場和倉庫不準(zhǔn)抽煙，發(fā)現(xiàn)一次罰款5元，電氣焊必須嚴(yán)格按章操作，氧氣、乙炔距離必須大于10米，并且要有可靠隔離，違章施工的罰款50元，造成后果施工班組要承擔(dān)一切損失和責(zé)任。
    嚴(yán)格使用塔吊，不允許超載，如果超負(fù)荷使用罰款200元，若由此引起安全事故，指揮者均要承擔(dān)由此造成的損失和責(zé)任。
    要嚴(yán)格作用安全四寶(安全帽、安全帶、安全網(wǎng)、觸電保護(hù)器)，按規(guī)定做好四口五臨邊(四口：樓梯口、電梯井口、預(yù)留洞口、通道口中，五臨邊：基坑臨邊、建筑物樓層外側(cè)邊、屋面外側(cè)邊、陽臺(tái)外側(cè)邊、外挑料臺(tái)外側(cè)邊)的防護(hù)措施，發(fā)現(xiàn)隱患立即整改，有一個(gè)部位不符合要求的罰操作班組100元。
    嚴(yán)重違章操作、違章指揮，對責(zé)任人罰款不少于100~1000元，責(zé)任人自身受傷的按規(guī)定不視為工傷，不享受任何工傷待遇。
    未做到工完場清料清的每處罰班組100元，材料堆放不整齊的處罰100元。
    不服從項(xiàng)目管理人員管理指揮的處罰200元。
    未按規(guī)定進(jìn)行產(chǎn)品保護(hù)的每處罰班組50~100元。
    不得在成品路面及地面上亂倒砂漿及建筑雜物，否則每處罰款50元。
    小鋼模板亂打洞，每個(gè)洞罰20元，大鋼模板亂打洞，每個(gè)洞罰500元，損壞小鋼模板罰款150元/m2，損壞大鋼模板罰款500元/m2，亂割腳手鋼管，每根罰款20元。
    不按配模方案亂割竹膠板，罰款40元/m2，亂割方木，每根罰款50元，亂鋸腳手板跳板，每塊罰款50元。
    抹灰用素灰罩面及砂漿內(nèi)亂加干水泥，發(fā)現(xiàn)一次罰款50元。
    在清理垃圾雜物時(shí)澆搗混凝土?xí)r每發(fā)現(xiàn)一只扣件，罰班組10元，一只回形卡件罰款5元。垃圾裝袋處理時(shí)發(fā)現(xiàn)扣件、回形卡件按總袋數(shù)平均罰施工班組10元。
    鋼筋綁扎完成后，每發(fā)現(xiàn)一把扎絲罰款20元，用于固定的鋼筋未拆除每根罰款20元。支完模板，模板釘丟失，每根模板釘罰款0.5元。
    p
    事業(yè)單位管理規(guī)章制度格式篇十七
    為全面摸清事業(yè)單位“家底”，進(jìn)一步強(qiáng)化水利事業(yè)單位資產(chǎn)管理，夯實(shí)資產(chǎn)管理基礎(chǔ)，推進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理相結(jié)合，根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》(財(cái)資[]1號(hào))、《財(cái)政部關(guān)于開展全國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作的通知》(財(cái)資[2016]2號(hào))及《關(guān)于印發(fā)〈水利部行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作方案〉的通知》(辦財(cái)務(wù)[2016]26號(hào))的精神及有關(guān)要求，為確保此次資產(chǎn)清查工作的順利開展，特制定本方案。
    一、工作目標(biāo)。
    (一)全面摸清家底。對黃委本級(jí)、委屬各級(jí)事業(yè)單位基本情況、財(cái)務(wù)情況以及資產(chǎn)情況等進(jìn)行全面清理和核查，真實(shí)、完整地反映單位的資產(chǎn)和財(cái)務(wù)狀況，為加強(qiáng)黃委國有資產(chǎn)監(jiān)督管理，促進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理有機(jī)結(jié)合奠定基礎(chǔ)。
    (二)完善監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產(chǎn)清查，健全黃委水利財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)中事業(yè)單位資產(chǎn)管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，對資產(chǎn)變化情況做到及時(shí)更新，按時(shí)上報(bào)。實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理，并建立和完善資產(chǎn)與預(yù)算有效結(jié)合的激勵(lì)和約束機(jī)制，提供數(shù)據(jù)支撐。
    (三)實(shí)現(xiàn)兩個(gè)結(jié)合。建立資產(chǎn)管理與預(yù)算管理，資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合的工作機(jī)制，為科學(xué)編制年度預(yù)算、實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)從“入口”到“出口”全生命周期管理創(chuàng)造條件。
    (四)完善管理制度。根據(jù)資產(chǎn)清查發(fā)現(xiàn)和暴露的問題，全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真分析原因，研究制定切實(shí)可行的措施和辦法，進(jìn)一步建立健全黃委事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度。
    二、清查基準(zhǔn)日和范圍。
    根據(jù)財(cái)政部的統(tǒng)一部署，此次委屬事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作以12月31日為資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日。
    本次資產(chǎn)清查的范圍是月31日以前經(jīng)機(jī)構(gòu)編制管理部門批準(zhǔn)成立，執(zhí)行事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的各級(jí)各類事業(yè)單位。委屬實(shí)行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的事業(yè)單位，以及事業(yè)單位興辦、具有法人資格的企業(yè)，不列入此次清查范圍，但須由有關(guān)事業(yè)單位按要求填報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)。
    三、工作原則。
    委屬事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級(jí)實(shí)施”的原則，由黃委負(fù)責(zé)組織委本級(jí)及所屬事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作;委屬各單位具體實(shí)施本單位的資產(chǎn)清查工作并按照財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系組織本單位及所屬單位開展資產(chǎn)清查工作。
    四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)。
    (一)黃委資產(chǎn)清查工作組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)。
    為保證資產(chǎn)清查工作的順利進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)清查工作目標(biāo)，黃委成立由委財(cái)務(wù)局牽頭、委信息中心負(fù)責(zé)技術(shù)支持的工作組織機(jī)構(gòu)。具體分工如下：
    委財(cái)務(wù)局的主要職責(zé)：一是擬定黃河水利委員會(huì)資產(chǎn)清查工作實(shí)施方案;二是布置安排資產(chǎn)清查工作及開展相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn);三是確定委屬單位資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)工作的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)(不包含山東局、河南局、水文局、上中游管理局);四是協(xié)調(diào)反映資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)的問題，并將重大問題向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào);五是對委屬單位資產(chǎn)清查清理出的各項(xiàng)資產(chǎn)盤盈、盤虧、損失和資金掛賬等問題進(jìn)行審核;六是編制黃委資產(chǎn)清查報(bào)表、撰寫資產(chǎn)清查報(bào)告;七是將資產(chǎn)清查相關(guān)資料報(bào)送財(cái)政部駐河南專員辦審核，審核后上報(bào)水利部;八是按照水利部規(guī)定的資產(chǎn)核實(shí)審批權(quán)限對資產(chǎn)損溢事項(xiàng)進(jìn)行審批，或?qū)徍撕笊蠄?bào)上級(jí)審批;九是將本次資產(chǎn)清查結(jié)果報(bào)送水利部。
    委信息中心作為技術(shù)負(fù)責(zé)單位，負(fù)責(zé)事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)實(shí)施工作所需軟硬件設(shè)備運(yùn)行維護(hù)等工作。
    (二)委屬各單位資產(chǎn)清查工作組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)。
    委屬各單位主要負(fù)責(zé)人是本單位資產(chǎn)清查的第一責(zé)任人，要成立由財(cái)務(wù)部門、人事部門、實(shí)物資產(chǎn)管理部門、信息管理部門等相關(guān)部門組成的資產(chǎn)清查組織和工作機(jī)構(gòu)，配備業(yè)務(wù)骨干，負(fù)責(zé)本單位資產(chǎn)清查工作的領(lǐng)導(dǎo)和具體實(shí)施。
    委屬各單位資產(chǎn)清查工作組織機(jī)構(gòu)的職責(zé)：一是根據(jù)相關(guān)制度、文件要求，結(jié)合本單位實(shí)際情況制定具體工作計(jì)劃和實(shí)施方案;二是組織所屬單位層層開展資產(chǎn)清查自查工作;三是協(xié)助中介機(jī)構(gòu)開展工作，提供審計(jì)和經(jīng)濟(jì)鑒證所必要的資料線索;四是對資產(chǎn)清查工作中發(fā)現(xiàn)的各項(xiàng)資產(chǎn)盤盈、盤虧、損失和資金掛賬等問題，專題上報(bào)黃委;五是編制和撰寫資產(chǎn)清查報(bào)表、資產(chǎn)清查報(bào)告;六是將資產(chǎn)清查相關(guān)資料按屬地原則報(bào)送當(dāng)?shù)刎?cái)政專員辦審核，審核后上報(bào)黃委;七是按照上級(jí)審批的資產(chǎn)損益事項(xiàng)，根據(jù)國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行賬務(wù)處理;八是完善單位內(nèi)部財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理等內(nèi)部控制制度。
    五、資產(chǎn)清查的工作內(nèi)容。
    根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》(財(cái)資[2016]1號(hào))及相關(guān)規(guī)定，黃委資產(chǎn)清查的工作內(nèi)容主要包括以下幾個(gè)方面：
    單位基本情況清理是指委屬各單位依據(jù)機(jī)構(gòu)編制等部門的批準(zhǔn)文件，對應(yīng)當(dāng)納入資產(chǎn)清查工作范圍的所屬單位戶數(shù)、人員編制和人員狀況等基本情況進(jìn)行全面清理。主要內(nèi)容包括：單位名稱、組織機(jī)構(gòu)代碼、財(cái)政預(yù)算代碼、單位戶數(shù)、單位性質(zhì)、隸屬關(guān)系、人員編制、人員數(shù)量及人員結(jié)構(gòu)的清查。
    (二)賬務(wù)清理。
    賬務(wù)清理是指以資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日為時(shí)點(diǎn)，對單位的各種銀行賬戶、各類庫存現(xiàn)金、有價(jià)證券、各項(xiàng)資金往來和會(huì)計(jì)核算科目等基本賬務(wù)情況進(jìn)行全面核對和清理，達(dá)到賬賬相符、賬證相符，確保單位賬務(wù)的完整、準(zhǔn)確和真實(shí)。
    賬務(wù)清理應(yīng)當(dāng)采取倒軋的方式對各類賬務(wù)進(jìn)行全面清理。單位在賬務(wù)清理中，對清理出來的各種由于會(huì)計(jì)技術(shù)性差錯(cuò)因素造成的錯(cuò)賬，應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)會(huì)計(jì)差錯(cuò)調(diào)整的規(guī)定自行進(jìn)行賬務(wù)調(diào)整。
    (三)財(cái)產(chǎn)清查。
    財(cái)產(chǎn)清查是指單位的各項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行全面的清理、核對和查實(shí)。委屬各單位對清查出的各種資產(chǎn)盤盈、損失和資金掛賬應(yīng)當(dāng)按照資產(chǎn)清查要求進(jìn)行分類，提出相關(guān)處理建議。
    財(cái)產(chǎn)清查按照實(shí)物盤點(diǎn)同核實(shí)賬務(wù)相結(jié)合、清理資產(chǎn)同核查負(fù)債與凈資產(chǎn)相結(jié)合的'原則，主要對單位的固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、對外投資、無形資產(chǎn)、負(fù)債以及單位收入和支出情況進(jìn)行全面的清查。重點(diǎn)做好各類應(yīng)收款項(xiàng)、對外投資、賬外資產(chǎn)、資產(chǎn)出租出借和對外擔(dān)保等事項(xiàng)的清查。
    (四)完善制度。
    完善制度是指在資產(chǎn)清查的基礎(chǔ)上，針對資產(chǎn)清查工作中暴露出來的資產(chǎn)及財(cái)務(wù)管理等方面的問題，依據(jù)相關(guān)政策法規(guī)，建立健全單位內(nèi)部控制制度。
    六、資產(chǎn)清查工作的主要依據(jù)。
    5.《中國注冊會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則》等。
    七、資產(chǎn)清查工作的步驟。
    根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，做好基本情況清理、賬務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查和完善制度等工作。具體步驟如下：
    (一)準(zhǔn)備階段(202月-3月上旬)。
    1.擬定資產(chǎn)清查實(shí)施方案及有關(guān)工作文件。
    2.布置安排資產(chǎn)清查工作及開展相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
    3.確定委屬單位資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)工作的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)。
    4.對參加資產(chǎn)清查工作的單位基本情況進(jìn)行清理。
    (二)實(shí)施階段(2016年3月中旬-5月)。
    1.單位自查。
    (1)賬務(wù)清理;。
    (2)財(cái)產(chǎn)清查;。
    (4)填制《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查明細(xì)表》，編制《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查報(bào)表》，撰寫《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作報(bào)告》。
    2.組織會(huì)計(jì)師事務(wù)所開展審計(jì)。
    (2)會(huì)計(jì)師事務(wù)所對個(gè)別事項(xiàng)出具經(jīng)濟(jì)鑒證證明;。
    (3)會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具《資產(chǎn)清查專項(xiàng)財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告》初稿。
    3.材料上報(bào)。
    自查工作完成后，各單位將申報(bào)文件、資產(chǎn)清查報(bào)表、專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告和資產(chǎn)清查工作報(bào)告等材料上報(bào)并逐級(jí)審核。其中，紙質(zhì)材料應(yīng)當(dāng)包括正式文件、本單位資產(chǎn)清查匯總報(bào)表和資產(chǎn)清查工作報(bào)告等;電子材料除提供紙質(zhì)材料電子版外，還應(yīng)當(dāng)包括單位的資產(chǎn)卡片、固定(無形)資產(chǎn)盤點(diǎn)單、資產(chǎn)清查明細(xì)表、資產(chǎn)清查報(bào)表、資產(chǎn)清查匯總表、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告等。
    委屬單位應(yīng)將資產(chǎn)清查相關(guān)資料及時(shí)報(bào)送當(dāng)?shù)刎?cái)政專員辦審核。山東局、河南局、水文局、上中游管理局應(yīng)于2016年5月31日前將數(shù)據(jù)上報(bào)黃委，委屬其他單位應(yīng)于2016年4月30日前將數(shù)據(jù)上報(bào)黃委。
    (三)匯審上報(bào)階段(2016年6月)。
    1.黃委在2016年6月15日前對數(shù)據(jù)進(jìn)行審核。
    2.黃委按照財(cái)政部規(guī)定的資產(chǎn)核實(shí)審批權(quán)限，審核審批委本級(jí)和委屬各單位資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬等事項(xiàng)。對于需要報(bào)送水利部、財(cái)政部審批的資產(chǎn)核實(shí)事項(xiàng)，各單位應(yīng)當(dāng)將申報(bào)文件、資產(chǎn)核實(shí)申請表、資產(chǎn)清查報(bào)表、相關(guān)證據(jù)和經(jīng)濟(jì)鑒證證明等材料報(bào)委審核同意后，報(bào)上級(jí)審批。
    3.黃委將資產(chǎn)清查相關(guān)資料報(bào)送財(cái)政部駐河南專員辦審核，并于2016年6月30日前將資產(chǎn)清查結(jié)果報(bào)送水利部。
    八、工作要求。
    (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位要加強(qiáng)資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，單位負(fù)責(zé)人應(yīng)切實(shí)履行管理職責(zé)，分工明確、落實(shí)到人，明確信息系統(tǒng)專門工作機(jī)構(gòu)，并落實(shí)好工作人員。實(shí)施工作中有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，確保資產(chǎn)清查工作按時(shí)完成，資產(chǎn)清查結(jié)果真實(shí)完整。
    (二)精心組織。各單位要做好資產(chǎn)清查動(dòng)員、培訓(xùn)工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件，并結(jié)合本部門本單位實(shí)際制定資產(chǎn)清查的具體實(shí)施方案，保證工作順利完成。
    (三)嚴(yán)肅紀(jì)律。各單位應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，如實(shí)反映資產(chǎn)管理情況和存在問題，不得瞞報(bào)虛報(bào)，不得干預(yù)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)。
    (四)工作督導(dǎo)。各單位要加強(qiáng)對所屬單位資產(chǎn)清查工作的監(jiān)督指導(dǎo)，及時(shí)上報(bào)資產(chǎn)清查工作進(jìn)展情況。黃委將對各單位資產(chǎn)清查工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，并將工作進(jìn)展情況報(bào)送水利部。
    (五)事業(yè)單位對在資產(chǎn)清查中新形成的資料，要分類整理形成檔案，并按照《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》(財(cái)政部、國家檔案局令第79號(hào))進(jìn)行管理。
    九、附則。
    (一)本方案自下發(fā)之日起執(zhí)行。
    (二)本方案未盡事宜另行通知。
    事業(yè)單位管理規(guī)章制度格式篇十八
    第一條為了規(guī)范事業(yè)單位的人事管理，保障事業(yè)單位工作人員的合法權(quán)益，建設(shè)高素質(zhì)的事業(yè)單位工作人員隊(duì)伍，促進(jìn)公共服務(wù)發(fā)展，制定本條例。
    第二條事業(yè)單位人事管理，堅(jiān)持黨管干部、黨管人才原則，全面準(zhǔn)確貫徹民主、公開、競爭、擇優(yōu)方針。
    國家對事業(yè)單位工作人員實(shí)行分級(jí)分類管理。
    第三條中央事業(yè)單位人事綜合管理部門負(fù)責(zé)全國事業(yè)單位人事綜合管理工作。
    縣級(jí)以上地方各級(jí)事業(yè)單位人事綜合管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)事業(yè)單位人事綜合管理工作。
    事業(yè)單位主管部門具體負(fù)責(zé)所屬事業(yè)單位人事管理工作。
    事業(yè)單位制定或者修改人事管理制度，應(yīng)當(dāng)通過職工代表大會(huì)或者其他形式聽取工作人員意見。
    第二章崗位設(shè)置。
    第六條事業(yè)單位根據(jù)職責(zé)任務(wù)和工作需要，按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置崗位。
    崗位應(yīng)當(dāng)具有明確的名稱、職責(zé)任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)和任職條件。
    第七條事業(yè)單位擬訂崗位設(shè)置方案，應(yīng)當(dāng)報(bào)人事綜合管理部門備案。
    第三章公開招聘和競聘上崗。
    第八條事業(yè)單位新聘用工作人員，應(yīng)當(dāng)面向社會(huì)公開招聘。但是，國家政策性安置、按照人事管理權(quán)限由上級(jí)任命、涉密崗位等人員除外。
    第九條事業(yè)單位公開招聘工作人員按照下列程序進(jìn)行：
    （一）制定公開招聘方案；
    （二）公布招聘崗位、資格條件等招聘信息；
    （三）審查應(yīng)聘人員資格條件；
    （四）考試、考察；
    （五）體檢；
    （六）公示擬聘人員名單；
    （七）訂立聘用合同，辦理聘用手續(xù)。
    第十條事業(yè)單位內(nèi)部產(chǎn)生崗位人選，需要競聘上崗的，按照下列程序進(jìn)行：
    （一）制定競聘上崗方案；
    （二）在本單位公布競聘崗位、資格條件、聘期等信息；
    （三）審查競聘人員資格條件；
    （四）考評；
    （五）在本單位公示擬聘人員名單；
    （六）辦理聘任手續(xù)。
    第十一條事業(yè)單位工作人員可以按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行交流。
    第四章聘用合同。
    第十二條事業(yè)單位與工作人員訂立的聘用合同，期限一般不低于3年。
    第十三條初次就業(yè)的工作人員與事業(yè)單位訂立的聘用合同期限3年以上的，試用期為12個(gè)月。
    第十四條事業(yè)單位工作人員在本單位連續(xù)工作滿10年且距法定退休年齡不足10年，提出訂立聘用至退休的合同的，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)與其訂立聘用至退休的合同。
    第十五條事業(yè)單位工作人員連續(xù)曠工超過15個(gè)工作日，或者1年內(nèi)累計(jì)曠工超過30個(gè)工作日的，事業(yè)單位可以解除聘用合同。
    第十六條事業(yè)單位工作人員年度考核不合格且不同意調(diào)整工作崗位，或者連續(xù)兩年年度考核不合格的，事業(yè)單位提前30日書面通知，可以解除聘用合同。
    第十七條事業(yè)單位工作人員提前30日書面通知事業(yè)單位，可以解除聘用合同。但是，雙方對解除聘用合同另有約定的除外。
    第十八條事業(yè)單位工作人員受到開除處分的，解除聘用合同。
    第十九條自聘用合同依法解除、終止之日起，事業(yè)單位與被解除、終止聘用合同人員的人事關(guān)系終止。
    第五章考核和培訓(xùn)。
    第二十條事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)聘用合同規(guī)定的崗位職責(zé)任務(wù)，全面考核工作人員的表現(xiàn)，重點(diǎn)考核工作績效?？己藨?yīng)當(dāng)聽取服務(wù)對象的意見和評價(jià)。
    第二十一條考核分為平時(shí)考核、年度考核和聘期考核。
    年度考核的結(jié)果可以分為優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格等檔次，聘期考核的結(jié)果可以分為合格和不合格等檔次。
    第二十二條考核結(jié)果作為調(diào)整事業(yè)單位工作人員崗位、工資以及續(xù)訂聘用合同的依據(jù)。
    第二十三條事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同崗位的要求，編制工作人員培訓(xùn)計(jì)劃，對工作人員進(jìn)行分級(jí)分類培訓(xùn)。
    工作人員應(yīng)當(dāng)按照所在單位的要求，參加崗前培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和為完成特定任務(wù)的專項(xiàng)培訓(xùn)。
    第二十四條培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)按照國家有關(guān)規(guī)定列支。
    第六章獎(jiǎng)勵(lì)和處分。
    第二十五條事業(yè)單位工作人員或者集體有下列情形之一的，給予獎(jiǎng)勵(lì)：
    （一）長期服務(wù)基層，愛崗敬業(yè)，表現(xiàn)突出的；
    （二）在執(zhí)行國家重要任務(wù)、應(yīng)對重大突發(fā)事件中表現(xiàn)突出的；
    （三）在工作中有重大發(fā)明創(chuàng)造、技術(shù)革新的；
    （四）在培養(yǎng)人才、傳播先進(jìn)文化中作出突出貢獻(xiàn)的；
    （五）有其他突出貢獻(xiàn)的。
    第二十六條獎(jiǎng)勵(lì)堅(jiān)持精神獎(jiǎng)勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合、以精神獎(jiǎng)勵(lì)為主的原則。
    第二十七條獎(jiǎng)勵(lì)分為嘉獎(jiǎng)、記功、記大功、授予榮譽(yù)稱號(hào)。
    第二十八條事業(yè)單位工作人員有下列行為之一的，給予處分：
    （一）損害國家聲譽(yù)和利益的；
    （二）失職瀆職的；
    （三）利用工作之便謀取不正當(dāng)利益的；
    （四）揮霍、浪費(fèi)國家資財(cái)?shù)模?BR>    （五）嚴(yán)重違反職業(yè)道德、社會(huì)公德的；
    （六）其他嚴(yán)重違反紀(jì)律的。
    第二十九條處分分為警告、記過、降低崗位等級(jí)或者撤職、開除。
    受處分的期間為：警告，6個(gè)月；記過，12個(gè)月；降低崗位等級(jí)或者撤職，24個(gè)月。
    第三十條給予工作人員處分，應(yīng)當(dāng)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法、手續(xù)完備。
    第三十一條工作人員受開除以外的處分，在受處分期間沒有再發(fā)生違紀(jì)行為的，處分期滿后，由處分決定單位解除處分并以書面形式通知本人。
    第七章工資福利和社會(huì)保險(xiǎn)。
    第三十二條國家建立激勵(lì)與約束相結(jié)合的事業(yè)單位工資制度。
    事業(yè)單位工作人員工資包括基本工資、績效工資和津貼補(bǔ)貼。
    事業(yè)單位工資分配應(yīng)當(dāng)結(jié)合不同行業(yè)事業(yè)單位特點(diǎn)，體現(xiàn)崗位職責(zé)、工作業(yè)績、實(shí)際貢獻(xiàn)等因素。
    第三十三條國家建立事業(yè)單位工作人員工資的正常增長機(jī)制。
    事業(yè)單位工作人員的工資水平應(yīng)當(dāng)與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)、與社會(huì)進(jìn)步相適應(yīng)。
    第三十四條事業(yè)單位工作人員享受國家規(guī)定的福利待遇。
    第三十五條事業(yè)單位及其工作人員依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，工作人員依法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇。
    第三十六條事業(yè)單位工作人員符合國家規(guī)定退休條件的，應(yīng)當(dāng)退休。
    第八章人事爭議處理。
    第三十七條事業(yè)單位工作人員與所在單位發(fā)生人事爭議的，依照《中華人民共和國勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》等有關(guān)規(guī)定處理。
    第三十八條事業(yè)單位工作人員對涉及本人的考核結(jié)果、處分決定等不服的，()可以按照國家有關(guān)規(guī)定申請復(fù)核、提出申訴。
    第三十九條負(fù)有事業(yè)單位聘用、考核、獎(jiǎng)勵(lì)、處分、人事爭議處理等職責(zé)的人員履行職責(zé)，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：
    （一）與本人有利害關(guān)系的；
    （二）與本人近親屬有利害關(guān)系的；
    （三）其他可能影響公正履行職責(zé)的。
    第四十條對事業(yè)單位人事管理工作中的違法違紀(jì)行為，任何單位或者個(gè)人可以向事業(yè)單位人事綜合管理部門、主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)投訴、舉報(bào)，有關(guān)部門和機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理。
    第九章法律責(zé)任。
    第四十一條事業(yè)單位違反本條例規(guī)定的，由縣級(jí)以上事業(yè)單位人事綜合管理部門或者主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
    第四十二條對事業(yè)單位工作人員的人事處理違反本條例規(guī)定給當(dāng)事人造成名譽(yù)損害的，應(yīng)當(dāng)賠禮道歉、恢復(fù)名譽(yù)、消除影響；造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法給予賠償。
    第四十三條事業(yè)單位人事綜合管理部門和主管部門的工作人員在事業(yè)單位人事管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
    第十章附則。
    第四十四條本條例自**年7月1日起施行。
    事業(yè)單位管理規(guī)章制度格式篇十九
    3、管理公司內(nèi)部相關(guān)的文件;。
    5、傳達(dá)、貫徹、執(zhí)行公司的管理制度并進(jìn)行監(jiān)督;。
    6、會(huì)務(wù)安排或做好會(huì)議紀(jì)錄;。
    7、改進(jìn)管理手段、優(yōu)化工作流程、簡化匯報(bào)程序、提高工作效率;。
    8、完成上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)的其它工作任務(wù)。
    /span
    事業(yè)單位管理規(guī)章制度格式篇二十
    (一)公司各部門所購一切物資材料，嚴(yán)格實(shí)行先入庫存、后使用制度。
    (二)購置部門采購物資應(yīng)及時(shí)與總務(wù)部負(fù)責(zé)人和倉庫員聯(lián)系，通知到貨時(shí)間、數(shù)量、貨物品種，并協(xié)助做好搬運(yùn)工作。
    (三)倉管員對倉物料必須嚴(yán)格驗(yàn)查物料的品名、規(guī)格和數(shù)量。發(fā)現(xiàn)品名、規(guī)格數(shù)量、價(jià)格與單據(jù)、運(yùn)單不符，應(yīng)及時(shí)通知購置部門向供貨單位辦理補(bǔ)料或退貨手續(xù)。進(jìn)倉物料的質(zhì)量驗(yàn)收由購置部門負(fù)責(zé)。
    (四)經(jīng)辦理驗(yàn)收手續(xù)進(jìn)倉的物料，倉管員應(yīng)及時(shí)開出“倉庫收料單”，倉庫據(jù)此記賬并送經(jīng)辦人一份，用以辦理付款手續(xù)。
    (五)各部門領(lǐng)用物料，必須填制“倉庫領(lǐng)料單”，經(jīng)使用部門經(jīng)理(負(fù)責(zé)人)簽名，再交總務(wù)部負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，方能領(lǐng)料。公司貴重物品的領(lǐng)用，由使用部門書面申請，公司領(lǐng)導(dǎo)簽字批準(zhǔn)后，方可辦理領(lǐng)料手續(xù)。
    (六)為提高各部門領(lǐng)料工作的計(jì)劃性及有利于加強(qiáng)倉庫物資的管理，采用隔天發(fā)料辦法，定為星期二、三、五，三天辦理領(lǐng)料事宜，特殊情況除外。
    (七)各部門下月領(lǐng)用物料的計(jì)劃，應(yīng)在上月終5天前(即每月的二十五日)報(bào)總務(wù)部。臨時(shí)補(bǔ)給物資必須提前三天報(bào)總務(wù)部。
    (八)物業(yè)出倉，必須辦理出庫手續(xù)，填制“倉庫領(lǐng)料單”，并驗(yàn)明物業(yè)的規(guī)格、數(shù)量、經(jīng)總務(wù)部負(fù)責(zé)人簽字后，方能發(fā)貨，倉管員應(yīng)及時(shí)記賬。
    (九)倉管員對任何部門均應(yīng)嚴(yán)格按先辦出倉手續(xù)后發(fā)貨的程序發(fā)貨。嚴(yán)禁先出貨后補(bǔ)手續(xù)的錯(cuò)誤做法。嚴(yán)禁白條發(fā)貨。
    (十)倉管員應(yīng)對各項(xiàng)物料設(shè)立“物料購、領(lǐng)、存貨卡”，凡購入，領(lǐng)用物料，應(yīng)立即做相應(yīng)的記載，及時(shí)反映物資的增減變化情況，做到賬、物、卡三相符。
    (十一)倉庫應(yīng)每月對庫存物資進(jìn)行一次盤點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)升溢、損缺，應(yīng)辦理物資盤盈、盤虧報(bào)告手續(xù)，填制“商品、物料盤盈、盤虧報(bào)告表”，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，據(jù)以列賬，并報(bào)財(cái)務(wù)部一份、總務(wù)部一份。每月月報(bào)表、匯總表、盤點(diǎn)表需送總經(jīng)理閱示。
    (十二)為及時(shí)反映庫存物資數(shù)額，配合使用部門編好采購計(jì)劃，以節(jié)約使用資金，倉管員應(yīng)每月編制“庫存物資余額表”，送交財(cái)務(wù)部及有關(guān)部門各一份。
    (十三)倉庫物資必須按類別、固定位置堆放。注意留通道，做到整齊、美觀。填好貨物卡，把貨物卡掛放在明顯位置。
    (十四)庫內(nèi)嚴(yán)禁攜帶火種，嚴(yán)禁吸煙，非工作人員不得進(jìn)入庫存內(nèi)。
    (十五)倉管員要認(rèn)真做好倉庫的安全工作，經(jīng)常巡視倉庫，檢查有無可疑跡象。要認(rèn)真做好防火、防潮、防盜工作，檢查火災(zāi)危險(xiǎn)隱患，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)匯報(bào)。
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    事業(yè)單位管理規(guī)章制度格式篇二十一
    1、機(jī)關(guān)事業(yè)單位在職工作人員因私人事務(wù)需要處理的，一般應(yīng)安排在國家法定的節(jié)假日（含節(jié)日、假日、年休假、婚假、探親假、寒暑假、喪假）中進(jìn)行。
    2、確有特殊原因必須占用工作時(shí)間處理私人事務(wù)而請事假的，應(yīng)由本人提出書面申請，按權(quán)限經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方予準(zhǔn)假。其中，享受公休假待遇的機(jī)關(guān)工作人員所請事假應(yīng)先以本人的公休假?zèng)_抵。未經(jīng)批準(zhǔn)擅自不上班的，按曠工處理。
    3、事假期限每次一般掌握在5個(gè)工作日以內(nèi)，特殊情況最長一次不得超過15個(gè)工作日，全年累計(jì)事假（不含用公休假?zèng)_抵的事假天數(shù)，下同）不得超過20個(gè)工作日。
    （二）病假。
    機(jī)關(guān)事業(yè)單位在職工作人員請病假需持縣級(jí)以上醫(yī)院的相關(guān)證明材料，按權(quán)限經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方予準(zhǔn)假。未經(jīng)批準(zhǔn)擅自不上班的，按曠工處理。
    （三）婚假。
    鑒于教育系統(tǒng)的特殊情況，提倡在寒暑假或節(jié)假日辦理婚事，確需在工作期間請婚假者，達(dá)到基本婚齡（男22周歲，女20周歲）結(jié)婚的準(zhǔn)請婚假5天，達(dá)到晚婚年齡（男25周歲以上，女23周歲以上的初婚）結(jié)婚的準(zhǔn)請婚假15天（不含節(jié)假日）。
    （四）喪假。
    本人直系親屬（父、母、配偶、子女、公、婆、岳父、岳母）死亡，準(zhǔn)請喪假5天，工作人員在外地的直系親屬死亡時(shí)，可準(zhǔn)予路程假，因故需要延長假期者，經(jīng)核實(shí)同意后，按事假辦理。
    （五）產(chǎn)假。
    正常產(chǎn)假為90天。晚育（24周歲以上生育第一個(gè)子女）的在正常產(chǎn)假之外增加20天（不含假日），難產(chǎn)增加15天，多胞胎每多一個(gè)增加15天，男方護(hù)理假7天（不含假日）；晚育并且只生育一個(gè)子女的女職工，經(jīng)本人申請，所在單位批準(zhǔn)，產(chǎn)假期滿后可連續(xù)休假至子女一周歲止。女職工產(chǎn)假若正值寒暑假期間，其寒暑假時(shí)間可以順延。女職工違反國家計(jì)劃生育有關(guān)規(guī)定超生子女的，不能按有關(guān)規(guī)定休假。在懷孕4個(gè)月內(nèi)的流產(chǎn)假15天，懷孕4個(gè)月以上的流產(chǎn)假42天。
    為簡化鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員請假審批程序，根據(jù)《固鎮(zhèn)縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員請銷假管理辦法》有關(guān)精神，現(xiàn)對我鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員請假管理審批事項(xiàng)通知如下：
    一、黨委書記管理審批對象為科級(jí)干部和村居書記。請假3天（含）以下的，口頭報(bào)告。請假3天以上二個(gè)月以內(nèi)的，需填寫《請銷假報(bào)告單》，審批后方可離崗。年度內(nèi)累計(jì)請假二個(gè)月以上的，報(bào)縣委組織部審批。
    二、鎮(zhèn)長管理審批對象為鎮(zhèn)其他干部和村居主任。請假3天（含）以下的，口頭報(bào)告。請假3天以上二個(gè)月以內(nèi)的，需填寫《請銷假報(bào)告單》，審批后方可離崗。其中請假7天以上的，應(yīng)向書記報(bào)告后審批。年度內(nèi)累計(jì)請假二個(gè)月以上的，報(bào)縣人社局審批。
    三、所有請假人員離崗前均要向黨政辦公室報(bào)告登記，作為考核依據(jù)。黨政辦公室要設(shè)立專門的請假備案登記簿。
    四、請假人員離崗前要安排好臨時(shí)工作代辦，3天以內(nèi)的由本人約請代辦，3天以上的由所在單位負(fù)責(zé)人安排代辦。
    五、假期結(jié)束后要及時(shí)銷假，需延長假期的按上述程序辦理。
    事業(yè)單位管理規(guī)章制度格式篇二十二
    （一）教職工的直系親屬（父母、配偶或子女）死亡時(shí)，經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，給予5個(gè)工作日（不含國家法定節(jié)假日）的喪假。教職工在外地的直系親屬死亡時(shí)，需要教職工去外地料理喪事的，單位可根據(jù)路程遠(yuǎn)近，另給予路程假。喪假期間的基本工資全額發(fā)給，發(fā)生的車船費(fèi)自理。
    （二）教職工的岳父母或公、婆死亡時(shí)，需要其料理喪事的，可參照上述規(guī)定辦理。
    事業(yè)單位管理規(guī)章制度格式篇二十三
    1、生產(chǎn)調(diào)度受分管經(jīng)理、主管直接領(lǐng)導(dǎo)和管理，日常生產(chǎn)工作指揮、協(xié)調(diào)、管理行使生產(chǎn)經(jīng)理權(quán)力。當(dāng)班工作中應(yīng)按公司管理制度，以全局利益為出發(fā)點(diǎn)，抓好安全、穩(wěn)產(chǎn)，促進(jìn)系統(tǒng)長周期安全運(yùn)行。
    2、認(rèn)真執(zhí)行“生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)”，嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)紀(jì)律，加強(qiáng)生產(chǎn)調(diào)度指揮，搞好安全生產(chǎn)，促進(jìn)當(dāng)班中的生產(chǎn)作業(yè)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成。
    3、負(fù)責(zé)當(dāng)班中各崗位設(shè)備、工藝正常運(yùn)行，抓好煤、水、電、汽、氣的平衡調(diào)度，指揮協(xié)調(diào)。生產(chǎn)過程中，有權(quán)減量，無權(quán)超標(biāo)。
    4、加強(qiáng)巡回檢查，全面檢查、了解各工序指標(biāo)變化，發(fā)現(xiàn)設(shè)備、工藝有不正常時(shí)，要組織解決，并反饋有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
    5、認(rèn)真組織大班班前會(huì)，將生產(chǎn)調(diào)度例會(huì)主要精神傳達(dá)給員工，并作好當(dāng)班生產(chǎn)的安全注意事項(xiàng)安排。
    6、負(fù)責(zé)當(dāng)班中系統(tǒng)開停車及設(shè)備的停機(jī)檢修，倒機(jī)開車。
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    事業(yè)單位管理規(guī)章制度格式篇二十四
    1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行相關(guān)安全、環(huán)境、職業(yè)健康安全法律、法規(guī)和其他政策要求，定期組織分析情況，及時(shí)研究解決安全生產(chǎn)問題，領(lǐng)導(dǎo)安全部門開展工作。
    2、監(jiān)督、檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制度的實(shí)施和落實(shí)情況。
    3、協(xié)助經(jīng)理管理項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)、環(huán)境、職業(yè)健康安全等工作，做好項(xiàng)目部召開生產(chǎn)、安全會(huì)議的準(zhǔn)備工作，對會(huì)議決議事項(xiàng)負(fù)責(zé)組織貫徹實(shí)施，并對實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督。
    4、負(fù)責(zé)制定、審核安全生產(chǎn)管理制度和安全技術(shù)操作規(guī)程及安全生產(chǎn)計(jì)劃，審核重大項(xiàng)目安全技術(shù)措施，并督促落實(shí)。
    5、負(fù)責(zé)項(xiàng)目部及分包工段、班組責(zé)任人的培訓(xùn)及宣傳工作。審定安全生產(chǎn)考核指標(biāo)，并對實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督。
    6、組織安全、環(huán)境、職業(yè)健康安全檢查，發(fā)現(xiàn)重大隱患，組織有關(guān)人員現(xiàn)場研究整改措施，并對整改情況進(jìn)行監(jiān)督。
    7、認(rèn)真聽取員工的建議，保證項(xiàng)目部安全生產(chǎn)保障體系的有效進(jìn)行。
    8、審核項(xiàng)目部重大風(fēng)險(xiǎn)清單和安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案。
    9、發(fā)生工傷事故，現(xiàn)場指揮，及時(shí)向經(jīng)理，并按規(guī)定上報(bào)，組織員工做好搶救和善后工作，支持、配合事故安全調(diào)查組工作，提出對事故責(zé)任者的處理意見。
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