方案是為了解決具體問題而制定的一種解決方案,我們需要有一個全面的方案來解決當前的難題。方案的制定還需考慮到未來的發(fā)展和變化,具備一定的靈活性。隨著總結(jié)寫作的不斷發(fā)展,這些范文展示了新的觀點和創(chuàng)新的寫作方式。
清廉醫(yī)院建設實施方案篇一
為深入貫徹落實《xx衛(wèi)生和計劃生育委員會關于印發(fā)衛(wèi)生計生系統(tǒng)開展行風建設實施方案的通知》(文號)精神,進一步推進我院行風建設工作,構建和諧醫(yī)院,樹立良好形象,根據(jù)《xx加強醫(yī)療衛(wèi)生行風建設“九不準”實施方案》要求,結(jié)合我院實際,特制訂本實施方案。
一、指導思想。
認真貫徹“。市衛(wèi)生和計劃生育委員會糾正行業(yè)不正之風工作會”會議精神,把加強行業(yè)作風建設作為重要政治任務抓緊抓好,針對當前衛(wèi)生行業(yè)作風方面存在的突出問題,以查糾“九不準”為重點,大力開展專項治理,堅決糾正損害群眾利益行為,進一步提高全院職工的思想道德水平和依法執(zhí)業(yè)意識,全面提高醫(yī)療質(zhì)量和服務水平,促進醫(yī)院規(guī)范化管理和行業(yè)作風建設,維護患者的切身利益,為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、促進衛(wèi)生計生事業(yè)健康發(fā)展提供有力保障。
二、工作目標。
堅定不移地貫徹黨的路線方針政策,嚴格執(zhí)行中央、省委、市委的決策部署,把上級政策規(guī)定和部署要求創(chuàng)造性地予以落實。全院職工牢固樹立“全心全意為患者服務”的宗旨,強化工作責任心,嚴格落實各項規(guī)章制度和診療規(guī)范,糾正行業(yè)不正之風,構建和諧醫(yī)患關系,提升患者滿意度。
三、組織機構及職責。
為全面做好行風建設工作,將各項措施落到實處,醫(yī)院成立關于糾正行業(yè)不正之風工作領導小組。領導小組由院總支書記、院長。任組長,院總支委員、副院長。及院總支副書記。任副組長,醫(yī)務科、護理部、質(zhì)控辦、財務科、合管科、設備科、信息科、總務科、保衛(wèi)科、預防保健科等職能科室負責人為成員。領導小組負責貫徹落實中央、省、市、縣關于糾風工作的決策部署,分析研究我院糾風工作的形勢任務,就糾風工作重大事項進行決策部署,指導查處行業(yè)不正之風工作重大案件。領導小組下設糾風辦公室(設在醫(yī)務科),辦公室主任由醫(yī)務科科長。兼任,糾風辦負責承擔糾風工作領導小組的日常事務工作,貫徹落實糾風領導小組的決策部署,與各科室協(xié)調(diào),組織開展糾風工作專項活動,做好信息上報工作。
三、主要任務及措施。
(一)、加強宣傳教育,營造良好氛圍。一是加強行風建設內(nèi)容的培訓學習,采取以全院集中培訓、科室小范圍培訓、個人強化自學相結(jié)合的方式,增強職工對糾正“九不準”、“浮拖軟、慵懶散”等行風建設重點內(nèi)容的緊迫感和責任心。二是推進行風文化進家庭、進社區(qū),醫(yī)務人員在接診患者以及外出義診等過程中,主動向患者及家屬講解行風建設內(nèi)容,自覺接受人民群眾監(jiān)督。三是將行風建設納入醫(yī)院文化建設內(nèi)涵中,通過舉辦宣傳欄、制作宣傳讀本等方式大力宣傳行風建設相關政策措施。
(二)、加強醫(yī)院管理,規(guī)范診療服務行為。一是醫(yī)院高度注重醫(yī)療質(zhì)量與服務水平管理,院長總負責,業(yè)務副院長具體負責,完善院科兩級質(zhì)量體系,加強對醫(yī)療重點環(huán)節(jié)的管理,核心制度的落實,規(guī)定由業(yè)務副院長帶隊,定期或不定期(至少每周一次)深入臨床科室,嚴查醫(yī)務人員的醫(yī)療質(zhì)量和服務質(zhì)量,對醫(yī)療缺陷隱患、診療技術不規(guī)范、服務意識不強、服務態(tài)度不好等重點環(huán)節(jié)進行監(jiān)督管理。二是開展處方點評、醫(yī)囑點評工作,對不合理用藥、亂用藥按醫(yī)院處方點評制度規(guī)定的處理辦法嚴格懲處。三是制定輔助檢查陽性率標準,要求各科室做到合理檢查,因病施治。四是嚴格執(zhí)行藥品及耗材的招標采購各項制度,嚴禁科室及醫(yī)生違反規(guī)定私自采購、銷售、使用藥品、耗材。五是加強信息系統(tǒng)中藥品、醫(yī)用耗材用量統(tǒng)計功能的管理,嚴格處方統(tǒng)計權限和審批程序,嚴禁任何科室及個人進行商業(yè)目的的統(tǒng)方。六是完善績效考核和分配機制,不將藥品和檢查收入與醫(yī)務人員個人收入掛鉤。
(三)、嚴格收費管理,認真治理醫(yī)療服務亂收費。執(zhí)行國家有關醫(yī)療服務和藥品價格政策,嚴禁自立項目、分解項目、比照項目收費等違規(guī)行為,嚴肅查處亂收費問題。
(四)、加大查處收受“紅包、禮金”力度。通過加強教育,提高職工職業(yè)道德素質(zhì)和廉潔行醫(yī)意識。健全監(jiān)督制約機制,要求醫(yī)務人員向醫(yī)院簽訂保證書,并與接診患者之間簽訂“不收、不送紅包、禮金協(xié)議書”,把群眾反映的“紅包”問題、組織調(diào)查結(jié)果與醫(yī)務人員考評工作緊密聯(lián)系起來。對查實的“紅包”問題,要按照省、市、縣衛(wèi)生行政部門和本院有關規(guī)定嚴肅處理。
(五)、增強服務意識,提高服務質(zhì)量。從制訂方便群眾就醫(yī)的業(yè)務流程、符合病人需求的工作制度入手,簡化服務環(huán)節(jié),方便病人就醫(yī)。重點抓收費、藥房、門診急診等服務質(zhì)量,提高服務水平。加強醫(yī)院環(huán)境改善與管理,積極開展衛(wèi)生系統(tǒng)“三好一滿意”活動,認真治理“臟、亂、差”,為病人提供一個衛(wèi)生、安全、安靜、舒適的就醫(yī)環(huán)境。
(六)、暢通投訴渠道,及時處理醫(yī)患矛盾。設立投訴信箱、公布投訴電話,對群眾和病人的投訴建立處理和反饋機制;加強醫(yī)患溝通,及時化解矛盾和糾紛,構建和諧醫(yī)患關系,提高病人的滿意度。
(七)、公開醫(yī)療服務信息,接受群眾監(jiān)督。建立公開制度,采取多種形式公開醫(yī)療服務信息,方便服務群眾查詢,接受社會監(jiān)督。
(八)、完善醫(yī)院考評制度,將行風建設納入科室綜合目標考核,并與晉職晉級、評優(yōu)評先、醫(yī)師考核、醫(yī)德考評等掛鉤。
四、工作要求。
(一)、加強領導,強化責任,要切實加強領導,進一步加強行風建設,落實工作任務責任制與責任追究制,形成一級抓一級、層層抓落實的責任體系??剖业闹魅?、護士長是行風工作的第一責任人,對本科室的行風建設負總責,要精心組織周密安排,統(tǒng)籌兼顧,抓出成效,使群眾感受到通過抓行風活動,各項工作得到明顯改善和提高,患者投訴有明顯減少,群眾滿意率有明顯提高。
(二)、突出重點,務求實效。要把群眾反映強烈的損害群眾利益的突出問題作為自查整改的重點,各科室要針對本科室行風查找出來的問題制定具體整改措施,要深入開展調(diào)查研究,廣泛聽取意見,認真查找原因,切實抓好整改。
(三)、加強督查,狠抓落實。要把監(jiān)督檢查貫穿于行風工作的全過程,建立和完善行風有關制度,制定督查辦法和標準,組織督查活動。對群眾反映強烈、工作不落實、整改不到位的科室和個人,要按照黨風廉政建設責任制和糾風工作責任制的有關規(guī)定,進行責任追究。
(四)、加強宣傳,暢通信息。各科室要重視宣傳工作,加強與社會各界的溝通,讓社會各界隨時了解我院行風工作開展的情況,廣泛接受社會各界的監(jiān)督,做好信息交流工作,確保信息暢通。
清廉醫(yī)院建設實施方案篇二
根據(jù)省、市《關于工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設工作實施方案的通知》的要求,結(jié)合我縣實際,特制定本工作方案。
一、目標任務。
力爭在2011年底前,相關部門依托政府網(wǎng)站,全面設立項目信息和信用信息公開共享專欄(以下簡稱信息公開共享專欄),鏈接和整合其相關部門建立的信息公開共享專欄,集中公開工程建設項目信息和信用信息,逐步建立健全全縣工程建設領域守信激勵和失信懲戒制度;相關行業(yè)主管部門按要求建立信用檔案,不良行為信息公開基本達到全覆蓋,初步實現(xiàn)全縣范圍內(nèi)工程建設項目信息和信用信息的互聯(lián)互通和互認共享。
二、實施原則。
(一)統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源,防止重復建設。要按照整體部署,結(jié)合自身實際,因地制宜,充分利用現(xiàn)有縣政府網(wǎng)站開通專欄,集中公布信息,避免盲目投資、重復建設和資源浪費,積極推進工程建設領域信息公開共享,將這項工作與治理商業(yè)賄賂、推進政務公開、社會信用體系建設等工作結(jié)合起來,相互促進。
(二)統(tǒng)一標準、突出重點,務求取得實效。各相關部門要認真研究國務院、省、市有關部門制度、發(fā)布的本行業(yè)(系統(tǒng))內(nèi)項目信息和信用評價標準,按照縣級統(tǒng)一的信息公開共享規(guī)范和基本指導目標要求,依據(jù)政府投資和使用國有資金的重大建設項目的批準和實施情況、城鄉(xiāng)建設和管理重大事項以及信用信息等確定需公開項目的范圍,條塊結(jié)合、上下聯(lián)動,堅持公開、公平、公正和誠實信用原則,依法依規(guī),及時、準確、完整地通過“工程建設領域項目信息公開和信用信息公開共享專欄”規(guī)范發(fā)布項目信息和信用信息。
(三)點面結(jié)合、分步實施,注重經(jīng)驗總結(jié)。要探索途徑、樹立典型,采取點面結(jié)合、以點帶面的方式,積極推廣成功做法和建設經(jīng)驗,整體推進相關工作。
三、工作步驟。
(一)成立機構,落實責任。2011年9月,成立在縣工程建設領域突出問題專項治理工作領導小組統(tǒng)一領導下的縣推進工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設工作協(xié)調(diào)小組(以下簡稱縣工作協(xié)調(diào)小組),成員單位由縣工信委、縣檢察院、縣發(fā)改委、縣監(jiān)察局、縣財政局、縣國土資源局、縣水利局、縣商務局、縣信息辦、縣房管局、縣建設規(guī)劃局、縣交通運輸局、縣環(huán)境保護局、縣地稅局、縣工商局、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、縣法制辦、縣國稅局、人行永修縣支行等部門組成,辦公室設在縣工信委,各成員單位要明確分管領導和聯(lián)絡員。2011年9月20日前,各部門(單位)成立相應機構,建立工作機制,并根據(jù)要求制定工作方案,明確任務分工。此項工作在縣工作協(xié)調(diào)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下,由縣工信委牽頭,會同各有關部門具體組織實施,積極整合各類資源,實現(xiàn)與縣社會信用體系建設的信息共享和管理聯(lián)動。各行業(yè)主管部門負責本行業(yè)(系統(tǒng))內(nèi)項目信息公開和誠信體系建設工作,相關企業(yè)基礎信息由企業(yè)登記主管依據(jù)職能公開,相關企業(yè)資質(zhì)和個人執(zhí)業(yè)資格的基礎信息由建設資質(zhì)管理部門依據(jù)職能公開。
(二)編發(fā)目錄,明確要求。2011年9月30日前,各相關部門(單位)按照《工程建設領域項目信息公開基本指導目錄(試行)》的要求,梳理工程項目相關信息,編制完成本部門(單位)工程建設領域項目信息公開目錄,明確主動公開和依申請公開的范圍,規(guī)范工程項目審批、實施、驗收各階段的相關信息內(nèi)容和格式,明確信息收集、報送、審核、發(fā)布、檢查等方面的要求和程序規(guī)范。同時,按照《工程建設領域信用信息基本指導目錄(試行)》的要求,結(jié)合本行業(yè)(系統(tǒng))內(nèi)相關信用信息標準規(guī)范,梳理工程建設領域企業(yè)(個人)信譽評價、項目考核、合同履約、個人執(zhí)業(yè)信息等相關信用信息,編制完成本部門工程建設領域企業(yè)(個人)信用信息目錄。按照信用信息目錄和共享標準,利用現(xiàn)有資源,整合相關信息,形成共享機制,逐步建立完善工程建設領域企業(yè)(個人)信用信息體系、企業(yè)(個人)征信和信用評價體系等。
縣直有關部門(單位)、除了要建立健全本行業(yè)(系統(tǒng))內(nèi)項目信息公開和誠信體系建設規(guī)范,完善工作制度和配套措施外,還要加強對本行業(yè)(系統(tǒng))內(nèi)部的指導。
(三)建立專欄,推進公開。2011年9月25日前,各部門(單位)按照《江西省工程建設領域項目信息和信用信息公開共享規(guī)范(試行)》的要求,在政府網(wǎng)站設立“工程建設領域項目信息公開和信用信息公開共享專欄”。各有關部門要根據(jù)審批和管理權限,以公開為原則、不公開為例外,及時公布項目信息。對于依申請公開的信息,要按照《政府信息公開條例》,制定和發(fā)布相應依據(jù)、程序和標準。同時,還要在“工程建設領域項目信息公開和信用信息公開共享專欄”中公開工程建設從業(yè)主體資質(zhì)、項目業(yè)績、信用評價、良好行為記錄和不良行為記錄等誠信信息。
(四)定期考核,嚴格監(jiān)督。為促進項目信息公開的及時、全面、準確,縣工作協(xié)調(diào)小組辦公室要建立項目信息公開考核評價體系和公共監(jiān)督機制,強化守信激勵和失信懲戒,定期對各相關部門(單位)項目信息公開和誠信體系工作進行評估并通報,評估的具體內(nèi)容包括信息的集中度、查找效率、內(nèi)容完整性、規(guī)范性及更新情況等。各相關部門項目信息公開及誠信體系建設工作情況,由縣工作協(xié)調(diào)小組負責,并按月上報上一級協(xié)調(diào)機構。
四、保障措施。
(一)協(xié)調(diào)配合,形成工作合力。充分發(fā)揮縣工作協(xié)調(diào)小組作用,強化統(tǒng)籌指導和督促檢查。各相關部門(單位)、要加強聯(lián)系、主動配合,各司其職、各負其責,相互支持、形成合力。
(二)跟蹤督查,定期通報情況??h工作協(xié)調(diào)小組要形成定期檢查匯報制度,建立定期檢查和通報機制,抓住關鍵環(huán)節(jié),明確時間節(jié)點,對相關各部門(單位)的任務完成情況進行檢查,及時發(fā)現(xiàn)實施過程中的問題,按計劃推進實施工作的開展。對不按要求開展工作的,要進行通報批評,問題嚴重的要追究相關人員的責任。
(三)落實經(jīng)費,保障工作推進。這項工作時間緊、任務重、難度大,有關部門(單位)集中人力、物力和財力,確保任務保質(zhì)保量按時完成,縣財政負責安排本級平臺建設資金。
(四)強化宣傳,發(fā)揮媒體作用。積極發(fā)揮新聞媒體的作用,通過網(wǎng)站、電視、報紙等媒體,定期發(fā)布工作推進信息,強化對工程建設領域的輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督。
五、時間進度安排。
(一)具體實施方案編制和協(xié)調(diào)機構組建(2011年9月30日前完成)。
(二)全縣各級政務部門項目信息公開目錄、信用信息目錄的梳理制定和編寫發(fā)布(2011年10月10目前完成)。
(三)縣直各相關部門在縣政府網(wǎng)站上開通“工程建設領域項目信息和信用信息公開共享專欄’’(2011年11月10日前完成)。
(四)縣政府門戶網(wǎng)站部署完成信息整合服務平臺(2011年11月下旬前完成)。
(五)縣政府網(wǎng)站開通“工程建設領域項目信息公開和信用信息公開共享專欄”并完成和縣直各相關部門“工程建設領域項目信息公開和信用信息公開共享專欄”的鏈接和整合工作(2011年11月下旬前完成)。
(六)對接國家級平臺目錄注冊平臺(2011年11月底前完成)。
(七)我縣各行業(yè)主管部門依據(jù)國務院、省、市各行業(yè)主管部門制定的信用評價目錄和實施辦法,制定符合我縣實際情況的行業(yè)信用評價方法和標準(2011年底前完成)。
(八)初步實現(xiàn)全縣范圍內(nèi)工程建設項目信息和信用信息的互聯(lián)互通和互認共享(2011年年底前完成)。
清廉醫(yī)院建設實施方案篇三
為進一步推進我院文化建設,在全體職工中形成濃厚的文化底蘊,不斷增強醫(yī)院的生命力、凝聚力、競爭力和創(chuàng)造力,為醫(yī)院的健康和諧發(fā)展提供堅強的精神文化支撐和思想政治保證,根據(jù)《醫(yī)院文化建設實施方案》的統(tǒng)一部署,2014年作為醫(yī)院“文化建設推進年”,特制定如下實施方案:
以中國特色社會主義理論體系為指導,深入貫徹落實黨的十八大精神和科學發(fā)展觀,堅持以強化職業(yè)修養(yǎng),提高員工隊伍整體素質(zhì),促進醫(yī)院又好又快發(fā)展為核心。在醫(yī)院文化建設推進年中逐漸導入醫(yī)院形象識別系統(tǒng)(his),創(chuàng)造有序、獨特和統(tǒng)一的醫(yī)院文化,不斷推進醫(yī)院文化創(chuàng)新,提高醫(yī)院的知名度和美譽度,增強醫(yī)院的凝聚力、吸引力、發(fā)展力和核心競爭力。
二、成立醫(yī)院文化推進年活動領導小組。
組長:xxx副組長:xxx成員:
領導小組下設辦公室,辦公室設在院辦,主任由xxx同志兼任,具體負責醫(yī)院文化建設推進年活動的實施工作。
三、
(一)加強醫(yī)院精神文化建設,提煉核心理念。
訓、精神、服務理念等核心理念的有獎征集活動,通過以科室為單位,組織臨床、醫(yī)技和行政后勤等各科室開展醫(yī)院核心理念討論,廣泛征集員工意見,尋求共識理念,提煉匯總,并上報醫(yī)院辦公室。辦公室將征集的理念匯總并在交院周會上討論,對上報的每一條理念進行討論,最終在院周會上一致通過,形成全院共識、凸顯醫(yī)院個性、簡潔鮮明的醫(yī)院核心理念。并積極加強對核心理念的宣傳和教育,使醫(yī)院核心理念深入人心。
(二)加強醫(yī)院行為文化建設,提升服務質(zhì)量。
醫(yī)院行為文化包括行為準則、行為規(guī)范、禮儀規(guī)范、醫(yī)院內(nèi)部環(huán)境營造等,是對內(nèi)對外規(guī)范全體員工的一切經(jīng)營管理活動、規(guī)劃組織、教育與管理,形成統(tǒng)一的醫(yī)院形象。一是醫(yī)院將開展服務理念及禮儀培訓,積極組織廣大職工進行學習,從服務理念、溝通交流技巧、個人形象、基本禮儀行為、文明用語等多個方面進行培訓,使全院職工掌握基本禮儀及技巧,打造良好的精神風貌。二是醫(yī)院將定期舉行醫(yī)療、護理三基理論和操作技能考試,使廣大醫(yī)護人員具備良好的素質(zhì)、熟練的技能。三是加強醫(yī)院環(huán)境營造,統(tǒng)一標識、字體、標準色彩、廣告宣傳及員工著裝,突出醫(yī)院形象上的差異性和視覺上的識別性,打造一個整潔、優(yōu)美、舒適的醫(yī)療住院環(huán)境,以此能調(diào)動醫(yī)務人員的積積性,給病人留下美好的印象,增強對醫(yī)院的信任度。四是提高窗口服務水平、調(diào)整門診與服務窗口作息時間,以適應病人就診規(guī)律,并加強對服務窗口工作人員的培訓,提高門診掛號、收費、結(jié)算、醫(yī)保、檢驗、影像等窗口服務水平,提高醫(yī)院服務質(zhì)量和滿意度,提升醫(yī)院服務形象。
(三)加強醫(yī)院制度文化建設,提高管理水平。
加強醫(yī)院建章立制工作,緊緊圍繞醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全等中心工。
作,建立和完善各種規(guī)章制度。根據(jù)三級綜合醫(yī)院創(chuàng)建要求,醫(yī)院將對原制度進行梳理、修訂、補充和完善,將在5月份形成一套統(tǒng)一、規(guī)范、系統(tǒng),具有較強實用性的管理制度匯編。將充分發(fā)揮醫(yī)院文化對行為規(guī)范的主導作用,進一步明確各部門各項工作制度,履行各級各類人員崗位職責,規(guī)范日常工作與行為,提高醫(yī)療服務質(zhì)量和科學化管理水平,實現(xiàn)我院的跨越式發(fā)展奠定堅實的基礎。
教學。
管理衛(wèi)生改革和精神文明建設,同時配合醫(yī)院不同時期的工作中心進行引導性宣傳,架起醫(yī)院與員工醫(yī)院與患者醫(yī)院與社會的溝通橋梁,促進醫(yī)院內(nèi)外信息交流,對內(nèi)增強職工的責任感和使命感,增強醫(yī)院的凝聚力和向心力;對外展示醫(yī)院綜合實力,樹立醫(yī)院品牌形象。醫(yī)院將在4月份開始啟動醫(yī)院院報建設,出臺《醫(yī)院院報建設方案》,在各科室設立通訊員,及時準確地捕捉醫(yī)院的新聞信息,力爭在7月份出版第一期院報。
為建設先進的醫(yī)院文化,深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動,促進醫(yī)院持續(xù)健康和諧發(fā)展,努力為人民群眾提供滿意的醫(yī)療衛(wèi)生服務,為醫(yī)院的發(fā)展提供堅強的精神文化支撐和思想政治保證。根據(jù)《xxxxzzz文化建設活動實施方案》精神,結(jié)合我院實際,制定本方案。
一、指導思想。
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,貫徹落實黨的十七大關于加強文化建設的主要精神,在繼承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的基礎上,積極學習借鑒現(xiàn)代管理理念和企業(yè)文化的優(yōu)秀成果,堅持制度創(chuàng)新與觀念更新相結(jié)合,以學習創(chuàng)新為動力,以“群眾滿意”為追求,不斷深化以病人為中心的服務理念,樹立嚴謹?shù)男袠I(yè)作風,塑造、培養(yǎng)高素質(zhì)的職工隊伍,為推動xxxx優(yōu)撫及精神衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展做貢獻。
二、總體思路。
起適應醫(yī)院發(fā)展要求、遵循文化發(fā)展規(guī)律、展現(xiàn)xxxx特色的文化體系,實現(xiàn)政治思想工作的新突破,實現(xiàn)文化發(fā)展與事業(yè)發(fā)展、團隊發(fā)展與個體發(fā)展的和諧統(tǒng)一,形成具有鮮明特色的xxxx文化。
三、主要內(nèi)容。
xxxx文化建設的主要內(nèi)容包括精神文化、行為文化、制度文化、環(huán)境文化四個方面。(一)精神文化。精神文化是醫(yī)院文化的核心,是醫(yī)院獨具特征的意識形態(tài)和文化觀念,包括醫(yī)院精神、價值觀念、行為準則等。這是醫(yī)院工作人員價值觀、道德觀生成的主要途徑。精神性突出的活動等也是精神文化建設的范疇,如優(yōu)質(zhì)服務明星評選、委屈獎的發(fā)放等等。醫(yī)院精神文化建設的內(nèi)容,主要是確立和不斷豐富、升華醫(yī)院文化核心理念,用先進的文化理念激勵人、鼓舞人,凝聚人心。
(二)行為文化。是精神文化的行為總和。醫(yī)院行為文化建設的內(nèi)容,主要是結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)、創(chuàng)建五好基層黨組織、精神文明創(chuàng)建、創(chuàng)五優(yōu)爭一流等系列活動,開展豐富多彩活動,不斷創(chuàng)新活動方式、活動方法、活動內(nèi)容,使全院干部職工廣泛參與到文化建設中來,在實踐中認同和發(fā)展醫(yī)院文化。
(三)制度文化。是精神文化的外化和具體表現(xiàn)。醫(yī)院制度文化建設的內(nèi)容,主要是建立健全醫(yī)院文化建設的各項規(guī)章制度,構建醫(yī)院科學規(guī)范運行機制,提高管理效能,提升醫(yī)院文化建設整體水平。
(四)物質(zhì)文化。是醫(yī)院文化的物質(zhì)形態(tài),是精神文化的載體。醫(yī)院物質(zhì)文化建設的內(nèi)容,主要是構建和豐富文化載體,營造文化氛圍,使之成為醫(yī)院的外在標志,營造良好的視覺環(huán)境和人文環(huán)境,擴大醫(yī)院文化影響,彰顯醫(yī)院文化輻射力。
四、2011年“文化建設基礎年”活動安排2011年的重點是培植醫(yī)院文化理念,構建文化載體,筑牢文化建設基礎,使全院職工在文化建設中接受教育、提升素質(zhì)、陶冶情操、錘煉作風、升華境界,成為醫(yī)院文化的創(chuàng)建者、實踐者、受益者。
(一)圍繞精神文化建設,培育醫(yī)院文化核心理念。1、組織學習培訓。由醫(yī)院醫(yī)教科負責,通過開展專題討論,集中講座等形式對全院職工進行職業(yè)道德、醫(yī)學倫理及社會主義核心價值觀的教育。在多方征求意見,時機成熟之時,在全院有針對性的開展對中層干部的培訓工作,提高中層干部的管理能力與水平,以滿足醫(yī)院的發(fā)展需求。同時,要結(jié)合“六五”普法工作,開展相應的法律知識培訓。2、組織參觀考察。為了更好的做好醫(yī)院文化建設工作,醫(yī)院將組織一部分干部職工,到國內(nèi)同行領先的兄弟單位參觀交流,學習別人的先進文化理念。3、開展讀書活動。在全院職工中開展讀書活動,要求全院黨員干部、職工代表要積極發(fā)揮模范帶頭作用,樹立終身學習的意識,特別是醫(yī)院的中層干部,在積極參與讀書活動的過程中要完成不少于4萬字的讀書筆記。
4、充分發(fā)揮醫(yī)院特色,開展時間活動。醫(yī)院要結(jié)合實際情況,有針對行的開展幫困扶貧工作。同時,利用世界精神衛(wèi)生生日等節(jié)日,大力開展精神衛(wèi)生知識宣傳及健康宣教工作。5、以病人為中心開展人性化服務。醫(yī)院各科室,特別是臨床業(yè)務科室,要結(jié)合醫(yī)院文化建設工作,在病區(qū)內(nèi)開展豐富多彩的主題活動,通過活動促進醫(yī)療服務工作,提高患者的滿意度。
(二)圍繞行為文化建設,開展豐富多彩的活動。1、以中國共產(chǎn)黨建黨90周年為契機,開展主題活動,在全院范圍內(nèi)形成“知黨、愛黨、頌黨”的良好氛圍。2、在全院職工中,繼續(xù)開展優(yōu)質(zhì)服務明星評選工作,修改、完善原有的評選辦法,進一步將評選指標向臨床一線工作人員傾斜。3、在醫(yī)院文化建設過程中,在不同時期,結(jié)合工作重點的不同,由工會負責開展相應的主題活動,豐富職工的生活,提高職工技能。4、結(jié)合各類傳統(tǒng)的節(jié)假日,并病區(qū)為單位開展各種形式的醫(yī)患聯(lián)歡活動,增加醫(yī)患之間的溝通與交流。
5、保衛(wèi)科至少開展一次安全知識講座與消防演練,提高全員職工的安全意識。
(三)圍繞制度文化建設,完善管理制度。1、完善五項考核制度,建立健全院科兩級考核體系,在《xxxx制度管理匯編》的基礎上,進一步增加部分新的管理制度。2、各職能科室組織相應專業(yè)技術人員學習《醫(yī)務人員職業(yè)道德規(guī)范與行為準則》,規(guī)范服務流程,強化醫(yī)德醫(yī)風工作。3、組織全院共產(chǎn)黨員及中層以上干部學習《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》,加強廉政教育。
(四)圍繞醫(yī)院文化建設,搭建文化載體和平臺1、以《愛心苑》、《精神醫(yī)學通訊》、醫(yī)院網(wǎng)站等為載體,加強醫(yī)院文化建設。由各主辦科室(部門)負責。2、按照職責分工建立黨員活動室,完善住院患者室外康復活動場所,擴大醫(yī)院圖書室的規(guī)模。
3、在醫(yī)院完成基礎建設后,在全院范圍內(nèi)集思廣益,逐步完善統(tǒng)一醫(yī)院標識。
五、保障措施。
(一)加強領導,保障到位。成立醫(yī)院文化建設領導小組,由任組長,任副組長,領導小組下設辦公室負責醫(yī)院文化建設的具體工作,由兼任辦公室主任,為辦公室成員。
武漢市第六醫(yī)院環(huán)境建設實施方案及具體措施為進一步改善人民群眾的就醫(yī)條件,打造環(huán)境優(yōu)雅、綠色生態(tài)、文明整潔、安全溫馨、管理有序的醫(yī)院環(huán)境,提升醫(yī)療衛(wèi)生機構的內(nèi)涵和品位,我院決定從現(xiàn)在開始,進一步加強醫(yī)療衛(wèi)生單位硬化、綠化、亮化、美化、凈化等“五化建設”,特制訂本實施方案。
一、指導思想。
按照“因地制宜,整體推進,突出特色,注重實效”的原則,堅持高起點規(guī)劃、高標準建設、高效能管理,全面落實硬化、綠化、亮化、美化、凈化的各項任務,提升醫(yī)院形象,提高醫(yī)院品位,努力為全市人民提供一個優(yōu)美整潔、干凈舒適、溫馨優(yōu)雅的醫(yī)療環(huán)境。
二、主要內(nèi)容。
(一)硬化。
基本要求:消除“裸地”,解決因“土”致“臟”問題。1、對單位內(nèi)主要道路及巷道、人行步道、花壇和綠化帶周邊等裸土地面進行全面硬化,硬化以鋪設水泥、瀝青、地面磚、大理石為主。2、做好建筑殘土治理工作。對新大樓建設工地,加強對建筑工地、殘土清運車輛的管理,建筑工地要嚴格實施封閉管理,工地地面全面實施硬化,垃圾清運車輛必須封閉運輸,杜絕建筑垃圾隨意拋灑。
(二)綠化。
基本要求:增加綠量,提升品位。1、加強原有綠化的管理,及時補栽死亡枯萎的花木。擴大綠化面積(達到35%以上),選擇合適的樹木花草,因地制宜的植樹、栽花、種草,提升綠化質(zhì)量。2、新建綜合樓,要在原有綠化的基礎上,按照“宜留則留,宜增則增”的原則,委托專業(yè)設計機構重新搞好景觀綠化設計,與主體工程建設同步實施。3、搞好日常綠化養(yǎng)護,及時進行修剪、澆水、施肥,清除樹池花壇內(nèi)的垃圾、余土和雜草。
(三)美化。
有變化,變化中有統(tǒng)一,從外墻、內(nèi)墻、地面、辦公家具、標識牌、職業(yè)服裝等方面選好色彩,體現(xiàn)醫(yī)院與眾不同的風格,彰顯品牌服務理念。2、標識導向系統(tǒng),是醫(yī)院形象系統(tǒng)與內(nèi)部使用功能的重要組成部分。要按照易識別、整體性、人性化、清晰性的原則,合理設置標識標牌造型、大小,并做到在安裝高度、位置等方面的統(tǒng)一。3、加強醫(yī)院文化建設,門診、病房走廊以及房間內(nèi)的宣傳版面要突出特色,做到用料考究、裝裱高雅、內(nèi)容真實。各類健康教育宣傳欄要合理設置,內(nèi)容及時更新。各類上墻的制度職責保持尺寸、懸掛高度的統(tǒng)一,背景顏色要與醫(yī)院整體色調(diào)相統(tǒng)一。4、引導職工養(yǎng)成著制服、戴胸牌、衣冠整潔上崗的儀表習慣,養(yǎng)成物品擺放整齊、干凈利索的室內(nèi)環(huán)境習慣,禁止亂擺亂放、雜亂無章的臟、亂、差現(xiàn)象發(fā)生。5、加強醫(yī)療設備保管和維護,規(guī)范醫(yī)療設備線路布局和附屬物的設置,定期擦拭設備,對出現(xiàn)剝漆的應及時進行復新。辦公桌椅、診療用桌椅、病床等盡量統(tǒng)一標準,定期進行擦拭和復新,殘缺不全的給予淘汰。6、劃定車位停放線,明確專人引導外來車輛按照指定的停放區(qū)域停放車輛,杜絕亂停亂放。加強掛號、藥房、候診、繳費區(qū)域的秩序維護。
(四)亮化。
基本要求:增加亮度,增添色彩。1、按照“節(jié)能實用、和諧典雅”的要求,對大門、大廳、樓頂、院落等實施亮化工程。通過設置照明燈、輪廓燈、投射燈、泛光燈及多種光源組合變換,形成風格各異、層次分明、動靜結(jié)合、錯落有致的夜間景觀。2、重點做好醫(yī)院標志(或院徽)、醫(yī)院名稱、夜間導醫(yī)標識、文化標語等部位的亮化工作。
3、加強亮化設施的日常維修保養(yǎng),及時開啟亮化設施,樓頂霓虹燈、院落照明燈要通宵開啟。
(五)凈化。
基本要求:凈化地面,凈化墻體,凈化門窗,凈化空間,消滅衛(wèi)生死角。1、完善清掃保潔制度,門診、病房實行全天候保潔。門診、病房通風良好,空氣清新,溫度適宜。病人用被褥、床單、枕套、枕巾等要經(jīng)常洗換,保持潔凈。堅持定期消毒,建有焚燒爐,對廢棄敷料、污物等進行焚燒處理。
2、堅持開展除四害活動,定期對廁所、垃圾箱、下水道等蚊蠅孳生地實施藥物消殺;有防鼠、滅鼠設施;無蚊蠅孳生地,四害密度低。垃圾箱密閉,做到日產(chǎn)日清。加強廁所管理,做到無積糞、無污垢,基本無蠅、無臭;地面無污物。3、門診、病房、醫(yī)技科室、藥房、辦公室、會議室、樓梯、走廊、儲藏室、宿舍等,經(jīng)常保持清潔,物品擺放整齊。做到門窗、墻壁、天花板無積塵、蛛網(wǎng);地面無垃圾、紙屑、煙頭、痰跡;室內(nèi)物品及盆景花卉擺放整齊有序,視野舒適;醫(yī)療機構內(nèi)部所有部位全面禁止吸煙。
4、全面清理建筑外立面、建筑墻體、廁所內(nèi)部墻壁、走廊、電線桿、電梯內(nèi)等各個部位非法張貼、涂寫、刻畫的“垃圾廣告”和過期、損毀、褪色的宣傳畫、紙等。清理空中零亂管線和吊掛物。
三、具體工作措施。
(一)硬化。
基本要求:消除“裸地”,解決因“土”致“臟”問題。1、對單位內(nèi)主要道路及巷道、人行步道、花壇和綠化帶周邊等裸土地面進行全面硬化,硬化以鋪設水泥、瀝青、地面磚、大理石為主。
(二)綠化。
基本要求:增加綠量,提升品位。1、加強原有綠化的管理,及時補栽死亡枯萎的花木。擴大綠化面積(達到35%以上),選擇合適的樹木花草,因地制宜的植樹、栽花、種草,提升綠化質(zhì)量。2、新建綜合樓,要在原有綠化的基礎上,按照“宜留則留,宜增則增”的原則,委托專業(yè)設計機構重新搞好景觀綠化設計,與主體工程建設同步實施。3、搞好日常綠化養(yǎng)護,及時進行修剪、澆水、施肥,清除樹池花壇內(nèi)的垃圾、余土和雜草。
(三)美化。
基本要求:院容整潔,秩序井然。1、色彩是一種會說話的視覺風景。要按照安定、沉靜、平和、親切的用色原則,合理確定醫(yī)院色彩的主色調(diào),遵循統(tǒng)一中有變化,變化中有統(tǒng)一,從外墻、內(nèi)墻、地面、辦公家具、標識牌、職業(yè)服裝等方面選好色彩,體現(xiàn)醫(yī)院與眾不同的風格,彰顯品牌服務理念。2、標識導向系統(tǒng),是醫(yī)院形象系統(tǒng)與內(nèi)部使用功能的重要組成部分。要按照易識別、整體性、人性化、清晰性的原則,合理設置標識標牌造型、大小,并做到在安裝高度、位置等方面的統(tǒng)一。3、加強醫(yī)院文化建設,門診、病房走廊以及房間內(nèi)的宣傳版面要突出特色,做到用料考究、裝裱高雅、內(nèi)容真實。各類健康教育宣傳欄要合理設置,內(nèi)容及時更新。各類上墻的制度職責保持尺寸、懸掛高度的統(tǒng)一,背景顏色要與醫(yī)院整體色調(diào)相統(tǒng)一。4、引導職工養(yǎng)成著制服、戴胸牌、衣冠整潔上崗的儀表習慣,養(yǎng)成物品擺放整齊、干凈利索的室內(nèi)環(huán)境習慣,禁止亂擺亂放、雜亂無章的臟、亂、差現(xiàn)象發(fā)生。5、加強醫(yī)療設備保管和維護,規(guī)范醫(yī)療設備線路布局和附屬物的設置,定期擦拭設備,對出現(xiàn)剝漆的應及時進行復新。辦公桌椅、診療用桌椅、病床等盡量統(tǒng)一標準,定期進行擦拭和復新,殘缺不全的給予淘汰。6、劃定車位停放線,明確專人引導外來車輛按照指定的停放區(qū)域停放車輛,杜絕亂停亂放。加強掛號、藥房、候診、繳費區(qū)域的秩序維護。
(四)亮化。
基本要求:增加亮度,增添色彩。1、按照“節(jié)能實用、和諧典雅”的要求,對大門、大廳、樓頂、院落等實施亮化工程。通過設置照明燈、輪廓燈、投射燈、泛光燈及多種光源組合變換,形成風格各異、層次分明、動靜結(jié)合、錯落有致的夜間景觀。2、重點做好醫(yī)院標志(或院徽)、醫(yī)院名稱、夜間導醫(yī)標識、文化標語等部位的亮化工作。
基本要求:凈化地面,凈化墻體,凈化門窗,凈化空間,消滅衛(wèi)生死角。1、完善清掃保潔制度,門診、病房實行全天候保潔。門診、病房通風良好,空氣清新,溫度適宜。病人用被褥、床單、枕套、枕巾等要經(jīng)常洗換,保持潔凈。堅持定期消毒,建有焚燒爐,對廢棄敷料、污物等進行焚燒處理。2、堅持開展除四害活動,定期對廁所、垃圾箱、下水道等蚊蠅孳生地實施藥物消殺;有防鼠、滅鼠設施;無蚊蠅孳生地,四害密度低。垃圾箱密閉,做到日產(chǎn)日清。加強廁所管理,做到無積糞、無污垢,基本無蠅、無臭;地面無污物。3、門診、病房、醫(yī)技科室、藥房、辦公室、會議室、樓梯、走廊、儲藏室、宿舍等,經(jīng)常保持清潔,物品擺放整齊。做到門窗、墻壁、天花板無積塵、蛛網(wǎng);地面無垃圾、紙屑、煙頭、痰跡;室內(nèi)物品及盆景花卉擺放整齊有序,視野舒適;醫(yī)療機構內(nèi)部所有部位全面禁止吸煙。
4、全面清理建筑外立面、建筑墻體、廁所內(nèi)部墻壁、走廊、電線桿、電梯內(nèi)等各個部位非法張貼、涂寫、刻畫的“垃圾廣告”和過期、損毀、褪色的宣傳畫、紙等。清理空中零亂管線和吊掛物。
從工作流程、決策程序、人員素質(zhì)等方面調(diào)查現(xiàn)狀。2).業(yè)務流程的規(guī)范化建議。
根據(jù)各子系統(tǒng)的特點和關聯(lián)關系,制定詳細的投運計劃。4).各種應對措施。
信息系統(tǒng)投運有一個重要的任務:基礎數(shù)據(jù)準備。為了新系統(tǒng)能正常運行,有兩大類基礎數(shù)據(jù)必須初始化進入信息系統(tǒng),一類是各種醫(yī)院管理的標準數(shù)據(jù),如藥品基本信息、醫(yī)院人員信息等;另一類是投運前正在處理的信息,如目前在院病人的費用信息、藥品庫存信息等。
需求,提供給客戶一個完整的解決方案,定義出項目實施的目標;并取得客。
階段三:系統(tǒng)建立與測試,本階段的目標是通過一個迭代的過程,完成系統(tǒng)的詳細設計與代碼建置工作;本階段將完成數(shù)據(jù)字典、系統(tǒng)接口規(guī)范、邏輯數(shù)據(jù)庫的設計,編碼與單元測試工作。
階段四:集成與接受性測試,本階段的目標在于建立一個軟件運行環(huán)境,進。
行接受性測試;本階段將對測試中所有出現(xiàn)的缺陷進行跟蹤,同時對客戶進行培訓。?階段五:客戶環(huán)境配置與上線,本階段的工作目標在于將經(jīng)過接受性測試的軟件安裝在客戶的所有站點上。本階段將完成需求文檔,數(shù)據(jù)字典,概要設計與詳細設計的最后修訂工作。
階段六:系統(tǒng)維護與技術支持,本階段的工作目標在于解決軟件在使用中出。
客戶與系統(tǒng)分析工程師與客戶的關系;負責定期向客戶匯報工作計劃與進度;協(xié)調(diào)開發(fā)團隊內(nèi)部的工作。
質(zhì)量經(jīng)理:負責監(jiān)控項目的實施進度,收集并組織評審各階段提交的文檔。
統(tǒng)結(jié)構設計,領導開發(fā)人員進行詳細設計與系統(tǒng)建置,領導測試工程師進行測試,負責軟件的布署與實施。
軟件開發(fā)工程師:負責按系統(tǒng)分析工程師的需求,對系統(tǒng)進行建置與單元。
測試。?測試工程師:負責對對軟件開發(fā)工程師開發(fā)的軟件進行測試。
清廉醫(yī)院建設實施方案篇四
教育行政部門要主動加強同有關部門的協(xié)調(diào)溝通,編制完善本地城鄉(xiāng)義務教育規(guī)劃,積極推動縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務教育一體化改革發(fā)展各項措施落到實處。發(fā)展改革部門在編制相關規(guī)劃時,要統(tǒng)籌考慮義務教育學校布局,在安排重大項目和資金投入時優(yōu)先支持義務教育學校建設。財政部門要切實增加投入,建立和完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一,重在農(nóng)村、學校內(nèi)涵建設、教師隊伍建設的義務教育經(jīng)費保障機制,大力支持城鄉(xiāng)中小學校基本建設和品質(zhì)提升。公安部門要加強居住證管理,建立隨遷子女登記制度。民政部門要將符合條件的特殊困難流動留守兒童和家庭經(jīng)濟困難兒童納入社會救助政策保障范圍,落實兜底保障職責。機構編制部門要加強教師編制動態(tài)管理,為推動實現(xiàn)統(tǒng)籌分配城鄉(xiāng)學校教職工編制和崗位提供政策支持,促進教師資源合理配置。人力資源社會保障部門要加強監(jiān)督檢查,依法督促落實職工帶薪年休假制度,支持外出務工父母定期回鄉(xiāng)看望留守兒童。住房城鄉(xiāng)建設部門要根據(jù)新型城鎮(zhèn)化需要,從城鎮(zhèn)功能配套和基礎教育現(xiàn)代化要求出發(fā),加強城鎮(zhèn)基礎設施配套建設。國土資源部門要依法切實保障學校建設用地。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在組織編制控制性詳細規(guī)劃涉及中小學用地時,應當征求同級教育行政部門意見,同步做好城鎮(zhèn)中小學校規(guī)劃布點工作,合理規(guī)劃確定教育用地位置。
(二)強化經(jīng)費保障。
加大對義務教育的投入,嚴格落實《中華人民共和國義務教育法》規(guī)定的義務教育經(jīng)費“三個增長”要求。鼓勵企業(yè)和個人以多種形式支持義務教育學校建設并依法依規(guī)享受有關稅收方面的優(yōu)惠。財政在編制教育經(jīng)費預算時,要充分考慮教育改革發(fā)展實際需求,保障義務教育學校基本建設需要,實施好全面改善貧困地區(qū)義務教育薄弱學?;巨k學條件等項目,切實改善義務教育學校辦學條件,進一步加大對義務教育學校素質(zhì)教育和內(nèi)涵建設的投入,大力支持學校開展素質(zhì)教育和品質(zhì)內(nèi)涵提升建設。
(三)加強督導檢查。
加強對縣域內(nèi)落實有關義務教育工作情況的專項檢查,定期向縣人民代表大會或其常務委員會報告義務教育工作情況??h政府教育督導部門要開展縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務教育一體化改革發(fā)展主要措施落實和工作目標完成情況的專項督導檢查,并列入對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府教育工作督導評估的重要內(nèi)容。完善督導檢查結(jié)果公告制度和限期整改制度,強化督導結(jié)果運用,對因工作落實不到位,造成不良社會影響的部門和有關責任人,要依法嚴肅問責。自xxxx年開始,消除大班額情況列入縣政府教育督導評估的重要內(nèi)容。
(四)營造良好氛圍。
加大對縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務教育一體化改革發(fā)展工作的政策宣傳解讀力度,在全社會營造關心支持義務教育工作的良好氛圍。要依法推進學校信息公開,有效發(fā)揮社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督的積極作用。要認真總結(jié)成功做法和典型經(jīng)驗,并通過多種形式進行深入宣傳和推廣,使義務教育改革發(fā)展更好地服務于新型城鎮(zhèn)化建設和全面建成小康社會奮斗目標。
清廉醫(yī)院建設實施方案篇五
1、成立學校食堂伙食委員會。
校長(xxx)、教導主任(xxx)、報賬員(xxx)食堂管理員(xxx)、食堂炊事員(xxx)組成學校食堂伙食管理委員會。
2、伙食管理委員會成員職責:
校長:負責審批學校食堂經(jīng)營方案、審批管理制度、對食堂重大事情的決議進行審批、審批食堂帳務。
食堂管理員:負責制定食堂食譜,制定食堂管理制度,負責召集食堂管理委員會成員對食堂重大事情進行討論研究并形成決議,監(jiān)督伙食質(zhì)量,組織伙委會全體成員每月定時召開安全、衛(wèi)生及伙食營養(yǎng)搭配的專題工作會議。核對炊事員所購買食品的重量、價格,不定時到供貨店鋪核查;如有出入,需將核查情況報校長處理。
炊事員:負責食堂的具體事務,負責食品的購買、加工、烹飪、分發(fā);食堂衛(wèi)生打掃。
1、食堂購買的`各類物品憑票報帳,票據(jù)上要注明品名、重量、價格、總價、供貨方、需有經(jīng)手人(如食堂管理員或炊事員等)簽字,證明人(學校老師)簽字,交學校校長處審批,方可報帳。
2、大米、油、調(diào)料品、煤氣等儲備物資由學校(某某負責)定點采購,與供方(某某琳琚超市)建立長期供貨合同,貨主憑有食堂管理員(某某)、炊事員簽字的發(fā)票到報賬員(梁建英)處結(jié)帳,每周五定期結(jié)算一次,校長負責不定時核對。
3、蔬菜、肉類、海鮮等日常食品的采買,由校長、食堂管理員負責列出一周食譜,再在每一天前由食堂管理員協(xié)同炊事員列出購買品種名稱和數(shù)量,報校長審批后,由食堂炊事員(兩人)負責共同采買;發(fā)票(或購買憑證)在第二天交到食堂管理員(某某)處核對重量和價格后,再由食堂管理員將票據(jù)拿到校長處審批后,方可拿到報賬員(梁建英)處報帳。
4、炊具或其它廚房用具的添置,須由炊事員列出品種名稱和數(shù)量,報校長審批后,由食堂管理員協(xié)同炊事員一起購置,發(fā)票必須手續(xù)齊全,再到報賬員(梁建英)處報帳。
5、食堂帳務獨立,??顚S茫噙€少補,每月由報賬員結(jié)算一次,再由校長審核后公示食堂賬務情況,接受伙食管理委員會、全體教師、家長的監(jiān)督。
1、食物采購盡可能定點,學校與供貨商應建立長時段供需關系,并盡量簽定合同,爭取食品價格優(yōu)于市場價,采購時須向貨主索要經(jīng)營許可證及衛(wèi)生許可證的復印件,肉、禽類食品必須是經(jīng)過有關檢役部門檢驗的,以保證食品衛(wèi)生質(zhì)量達標。
2、供應商送米、油、調(diào)料品等食品到食堂后,由食堂管理員某某同志核準數(shù)量和檢驗質(zhì)量后簽收,然后送進保管柜,由炊事員驗收簽字。
3、蔬菜、肉類、海鮮等日常食品采買回來后,由食堂管理員某某同志核準數(shù)量(重量、價格)并檢驗質(zhì)量后簽字驗收。
4、伙委會成員隨時抽查購物的數(shù)量、記帳、價格、質(zhì)量等,發(fā)現(xiàn)問題,提交校長處理。
5、事務管理員應加強市場行情的調(diào)查了解,盡量多想辦法,督促供貨商和采買員采購價廉物美的物品,以降低成本,減少支出。
1、食堂管理員(xxx)為食堂物資(含餐具、廚具)保管第一責任人。
2、食堂管理員(xxx)應及時做好食堂實物帳,如實填寫入庫單。
3、食堂管理員(xxx)應做好保管食物柜子的衛(wèi)生和“四防”工作(防鼠、防霉、防盜、防火),杜絕霉爛變質(zhì)物品進入食堂。
1、提高安全作業(yè)觀念,認真做好防火、防盜、防毒、防工傷事故等工作。
2、上班時要全面檢查水、電、消毒柜等是否正常,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,以防發(fā)生安全事故。下班要關好水、電源開關及門、窗等,做好防范工作。
3、切肉、切菜及電動設備時,必須嚴格遵守安全貫例和相關操作規(guī)范進行,嚴防工傷事故。
4、食堂內(nèi)不準會客,更不準陌生人及非工作人員隨意進出。
5、嚴格管理殺蟲藥品,防止誤用、誤食藥物。
6、注重飲食衛(wèi)生,食堂管理員要認真做好每天的“試吃”工作,防止食物中毒,認真做好每天食物的留樣工作,每餐的各樣熟菜要留樣4兩,并在留樣冰箱中停放48小時。
清廉醫(yī)院建設實施方案篇六
醫(yī)院文化是社會主義文化的重要組成部份。從廣義上說,醫(yī)院文化是在醫(yī)院建設和發(fā)展過程中由員工共同創(chuàng)造的物質(zhì)財富和精神財富的總和,其核心是為實現(xiàn)醫(yī)院發(fā)展目標而逐步塑造和培育起來的具有醫(yī)院特色并為全體職工認同和自覺遵守的價位觀念、行為準則和醫(yī)院精神。發(fā)揮至關重要的作用。因此,認真研究,全面推進醫(yī)院文化建設是醫(yī)院事業(yè)發(fā)展的一項十分重要的它對醫(yī)院兩個文明建設和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略任務。中醫(yī)院合并重組至今經(jīng)過五年的風雨歷程中,積淀了文化建設的寶貴財富,錘煉出自己的醫(yī)院精神,為醫(yī)院文化建設奠定了基礎。但是伴隨著時代進步和醫(yī)院的快速發(fā)展,使得醫(yī)院文化建設的總體規(guī)劃和全面實施出現(xiàn)相對滯后的情況,勢必影響醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展的步伐,必須引起全院職工的高度重視。
1、醫(yī)院文化建設的指導思想是:以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論為指導,全面貫徹“三個代表”重要思想,深入貫徹落實科學實踐發(fā)展觀,堅持黨的基本路線和新時期衛(wèi)生工作方針和辦院方向,弘揚醫(yī)院精神,不斷提高員工的人文素質(zhì)和道德修養(yǎng),努力培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀律的醫(yī)務工作者,為醫(yī)院兩個文明建設的健康發(fā)展做出不懈努力。
3、醫(yī)院文化建設必須遵循物質(zhì)文化和精神文化相統(tǒng)一的原則;以法治院和以德建院相結(jié)合的原則;提高醫(yī)院內(nèi)涵素質(zhì)與塑造醫(yī)院良好形象相協(xié)調(diào)的原則;繼承優(yōu)秀文化傳統(tǒng)和與時俱進、不斷創(chuàng)新的原則以及加強文化建設和改進思想政治工作相一致的原則。真正做到堅持科學性,體現(xiàn)先進性,強調(diào)人本性,突出時代性,注重創(chuàng)新性。
三、構建先進的醫(yī)院文化。
1、確立醫(yī)院發(fā)展目標。
醫(yī)院發(fā)展的目標是:把醫(yī)院建設成為全省一流、全國知名的醫(yī)、教、研、防并舉的現(xiàn)代化綜合性中醫(yī)院。
我們的目標口號是:追求卓越,爭創(chuàng)一流。2、凝煉和弘揚醫(yī)院精神。
辦院方針:創(chuàng)名醫(yī)、創(chuàng)名科、創(chuàng)名院。
科技興院、人才興院、特色興院、服務興院。
醫(yī)院愿景:員工自豪、患者信任、同行尊重、社會滿意醫(yī)院文化核心:家。
醫(yī)院理念:一家負責任的醫(yī)院醫(yī)院精神:責任。
醫(yī)院的價值觀:病人是醫(yī)院生存和發(fā)展、個人事業(yè)成功和輝煌的基礎。我們的一切工作都是為了減少病人的痛苦,增進病人的健康,提高人們的生命質(zhì)量和生活質(zhì)量,沒有病人,就沒有醫(yī)院存在的價值,就沒有個人施展才智的機會。因此,醫(yī)院價值的最終體現(xiàn)是:病人第一,質(zhì)量第一,服務第一。
醫(yī)院對社會的責任是以精湛的技術,良好的醫(yī)德和合理的費用為患者提供優(yōu)質(zhì)滿意的醫(yī)療服務;醫(yī)院對員工的責任是創(chuàng)造一切條件促進員工全面發(fā)展,提高從業(yè)水平,增加經(jīng)濟報償;員工對醫(yī)院的貴任是以院為家,為院增光,愛崗敬業(yè),無私奉獻,團結(jié)協(xié)作,努力工作。
醫(yī)院的服務宗旨是:一切為了病人健康。
醫(yī)院的行為準則是:仁愛、誠信、嚴道、文明、博學.。
醫(yī)院的追求是:德高業(yè)精,止于至善。
3、建立學習型組織。醫(yī)院綜合競爭力的提高和人文素質(zhì)的提高都有賴于不斷學習,勇于創(chuàng)新,與時俱進。醫(yī)院要通過廣泛對外交流,學習先進的管理經(jīng)驗和一切優(yōu)秀的文化成果,提升醫(yī)院水平。醫(yī)院要為職工成才立業(yè)提供較好的學習條件和機會,開展系統(tǒng)的人文關懷式培訓和繼續(xù)教育。全院職工要把堅持學習政治科學文化知識作為自己畢生義務,不斷提高科學文化素質(zhì)和思想道德素質(zhì)。
4、培育團隊精神。培育具有醫(yī)院特色的團隊精神是提高醫(yī)院綜合競爭力的重要環(huán)節(jié)。醫(yī)院全體職工要樹立“院興我榮,院衰我恥”、熱愛醫(yī)院、關心集體、共建家園的理念,激發(fā)職工對實現(xiàn)醫(yī)院總體目標的認同感和責任感,增強主人翁精神和競爭意識,并建立起員工之間、科室內(nèi)部、科室、部門之間積極向上,互相尊重、互相支持、互相理解、融洽和諧的工作氛圍,營造熱愛集體、顧全大局、艱苦創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)進取的工作局面。
5、完善規(guī)章制度。醫(yī)院的服務對象是病人,性命相托,責任如山。嚴格的規(guī)章制度和科學有效的質(zhì)量評價體系是醫(yī)療安全的保障。要教育職工自覺遵守醫(yī)院工作制度和各項操作規(guī)程,規(guī)范服務言行,嚴格責任考核,嚴肅責任追究,做到有章可循、遵紀守法。醫(yī)院的規(guī)章制度不僅要成為職工行為的約束力,更應成為協(xié)調(diào)醫(yī)院上下級、科室之間和醫(yī)院與社會關系的紐帶,成為醫(yī)院發(fā)展的內(nèi)在動力。
6、提高人文素質(zhì)。醫(yī)院文化建設的主要任務之一是提高人文素質(zhì),促進人的全面發(fā)展。要按照《公民道德建設實施綱要》的要求,倡導職工實踐“愛國守法,明禮誠信,團結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻”的基本道德規(guī)范,做社會好公民。要通過卓有成效的職業(yè)道德教育,更新服務觀念,端正職業(yè)態(tài)度,嚴肅職業(yè)紀律,充分尊重病人的生命健康權、人格尊嚴權、醫(yī)療自主權、知情同意權和醫(yī)療監(jiān)督權、真誠為病人服務,建立起新型的融洽的醫(yī)患關系,做一個人民信賴和滿意的醫(yī)務工作者。要大力倡導尊老愛幼,男女平等,夫妻和睦,勤儉持家,鄰里團結(jié)為主要內(nèi)容的家庭美德,鼓勵職工成為家庭的好成員。
7、堅持管理創(chuàng)新。現(xiàn)代醫(yī)院管理的實質(zhì)是人文管理。推行以人為本,以價值觀的塑造為核心的管理模式,重點是要把人文關懷和鼓勵創(chuàng)新的激勵方法應用到醫(yī)院管理和人力、物力資源開發(fā)的全過程。醫(yī)院和科室的管理者應率先增強服務意識,主動為基層服務,為臨床排憂解難。要真正把職工當作主人,用真誠的愛心去關心、愛護、尊重、理解職工,為職工創(chuàng)造良好的工作學習條件,引導職工主動參與醫(yī)院的民主管理,把科室和醫(yī)院建成每個員工都能分享到快樂的溫馨家園。只有最大限度地發(fā)揮了人的潛能,才能共同為醫(yī)院發(fā)展目標而努力,從而實現(xiàn)社會效益、技術效益和經(jīng)濟效益的同步提高,才能把人文關懷貫穿到醫(yī)療服務全過程,讓病人享受到優(yōu)質(zhì)滿意的醫(yī)療服務。
8、打造優(yōu)勢學科。學科建設是維系醫(yī)院興衰的基礎。學科水平是醫(yī)院綜合競爭力和質(zhì)量形象的重要標志。要堅持“科技興院”的方針,抓好高素質(zhì)人才隊伍的建設,促進學科水平提高。要倡導尊重知識、尊重人才、愛護人才、善用人才的風氣,鼓勵學科創(chuàng)新,重視科研教學,強化名牌意識,創(chuàng)好品牌,多出精品。對重點學科和有發(fā)展?jié)摿Φ膶W科要給予重點扶持和政策傾斜,使其盡快成為醫(yī)院發(fā)展的支柱。
9、打造醫(yī)院品牌。良好的醫(yī)院形象是醫(yī)院重要的無形資產(chǎn)。對內(nèi)可以喚起職工的自豪感和使命感,充分挖掘和調(diào)動職工積極性,強化團隊精神,對外以鮮明的醫(yī)院個性、誠信優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務、高效的管理方式。樹立良好的社會形象,真正做到知名度與美譽度的統(tǒng)一。要教育職工牢固樹立形象意識,象愛護自己眼睛一樣維護醫(yī)院形象。要加強醫(yī)院宣傳工作,通過新聞媒體、健康科普、廣告網(wǎng)絡和其他宣傳手段,介紹特色,推薦專家、宣傳典型、亮出品牌,在社會中樹立良好的醫(yī)院形象,為爭取更加廣闊的醫(yī)療服務市場打下基礎。
10、改善就醫(yī)環(huán)境。優(yōu)美舒適的就醫(yī)環(huán)境是醫(yī)院物質(zhì)文化建設的重要內(nèi)容,也是醫(yī)院服務品質(zhì)和文化特色的外在表現(xiàn)。要通過調(diào)整醫(yī)院總體布局,建立以病人為中心的科學布局和便捷就醫(yī)的合理流程。要以建設新住院大樓為契機,吸收有中山醫(yī)院特色的文化內(nèi)涵,興建“人性化”的標志性建筑。對醫(yī)院視覺形象的設計如工作人員著裝、醫(yī)院標志系統(tǒng)、醫(yī)院環(huán)境美化等應精心設計,有所創(chuàng)新,為建設美麗溫馨的“綠色醫(yī)院”而努力。
1、加強領導。院黨委、行政要始終不渝地把加強醫(yī)院文化建設作為落實“三個代表”的重要思想、加強兩個文明建設、增強醫(yī)院綜合競爭力、保持醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的大事來抓。要成立醫(yī)院文化建設領導小組和工作機構,落實總體規(guī)劃、分步實施、循序漸進、注重實效,并在人、財、物上給予保證,進一步夯實基礎,改善條件,推動創(chuàng)建工作。
3、領導率先垂范。醫(yī)院中層以上領導是醫(yī)院管理活動的決策者和組織者,也是醫(yī)院文化建設的帶頭人。各級領導應帶頭學習、研究醫(yī)院文化建設的豐富內(nèi)涵,把醫(yī)院文化融入科學管理和領導藝術之中,作醫(yī)院文化建設的倡導者和模范實踐者。應在職工中樹立起信念堅定、思路敏捷、開拓創(chuàng)新、善于經(jīng)營、追求卓越、關心職工、無私奉獻和良好的個人修養(yǎng)、和諧的人際關系、較好的組織能力、穩(wěn)定的心理素質(zhì)的領導者嶄新形象,與此同時,帶領全體職工為實現(xiàn)醫(yī)院宏偉目標奮發(fā)進取,建功立業(yè)。各科室要主動開展有益文化建設的各項活動,營造有特色的文化氛圍。
4、全員共同參與。醫(yī)院文化建設重在全員參與。要把醫(yī)院文化的豐富內(nèi)容轉(zhuǎn)化為全體成員共識、共知、共行的文化行為,成為陶冶情操、提高素質(zhì)、改善服務、維護信譽、塑造形象的強大動力。要特別重視引導員工樹立“愛院如家”和“待患如親”的思想,把熱愛醫(yī)院、關懷病人作為每一個員工工作的出發(fā)點和行為準則。注意挖掘和宣傳在醫(yī)院建設和為病人服務過程中涌現(xiàn)來的先進典型,注意總結(jié)和推廣醫(yī)院文化建設中群眾創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗,進一步完善醫(yī)院文化建設的內(nèi)容,改進工作方法,推動文化建設不創(chuàng)新和發(fā)展。
5、開展各項文化活動。醫(yī)院和各科室都要充分利用各種載體,豐富文化生活,提高人文素質(zhì)。每年開展一定形式的活動;通過定期舉辦醫(yī)院文化藝術節(jié),展示職工奮發(fā)向上的精神風貌和豐富多彩的文化生活;通過組織職業(yè)培訓、技術練兵、業(yè)務競賽等活動,進一步提高員工醫(yī)技水平;通過為職工舉辦生日“燭光晚會”和扶貧濟困,展現(xiàn)醫(yī)院內(nèi)部團結(jié)和諧,親如一家的溫馨氣息;通過向社會弱勢群體送溫暖和開展義診體檢等公益服務,展示醫(yī)院的良好形象。醫(yī)院和科室的宣傳工作者要善于捕捉醫(yī)院文化建設的閃光點和新思路,認真總結(jié)、加以推廣。
面對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)深化改革、全面開放和適應社會主義市場經(jīng)濟體制要求的新格局,醫(yī)院文化已成為醫(yī)院發(fā)展的戰(zhàn)略資源,醫(yī)院綜合實力的標志和醫(yī)院現(xiàn)代化的特征。全院職工只有通過堅韌不拔、持之以恒的醫(yī)院文化創(chuàng)建活動,才能做到承前啟后、繼往開來,與時俱進、不斷創(chuàng)新,才能確保醫(yī)院在激烈競爭中立于不敗之地,為醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展注入生機與活力。
清廉醫(yī)院建設實施方案篇七
大力擴充城鄉(xiāng)義務教育資源。要根據(jù)新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃、人口變化等因素,由教育部門牽頭會同發(fā)展改革、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設等部門,于xxxx年底前編制完成縣內(nèi)城鎮(zhèn)義務教育學校布局專項規(guī)劃,納入城鎮(zhèn)規(guī)劃并嚴格實施,不得隨意變更,并由縣政府教育督導部門負責監(jiān)督落實。城鎮(zhèn)新建居民住宅應參照《xx市教育設施規(guī)劃建設管理條例》,配套建設義務教育學校;達不到配建規(guī)模的開發(fā)項目可參照《xx市新改擴建居民住宅項目配建教育設施建設資金繳納標準和管理使用辦法》繳納相關費用,由縣政府用于學校建設。新配建學校建設方案應征得同級教育行政部門同意,配套學校建設與住宅建設首期項目同步規(guī)劃、同步建設、同步交付使用。未按照規(guī)劃配套建設學校的,不得發(fā)放建設工程規(guī)劃核實合格書,不得辦理竣工驗收備案。因城市建設改造確需征遷、占用中小學校校園校舍的,應按義務教育學校布局規(guī)劃和先建后拆的原則,就近補建或易地重建。
合理規(guī)劃鄉(xiāng)村學校網(wǎng)點布局,適時調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村義務教育學校布局,在交通便利、公共服務成型的農(nóng)村地區(qū)設立義務教育學校(教學點),逐步實現(xiàn)小學向中心村和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府所在地集中,初中向重點鎮(zhèn)集中。同時,保留和辦好必要的鄉(xiāng)村小規(guī)模學校(含教學點)。依法統(tǒng)籌利用學校閑置資產(chǎn),將學校閑置校園校舍資產(chǎn)優(yōu)先用于當?shù)亟逃聵I(yè)特別是學前教育發(fā)展的需要。
(二)優(yōu)先保障教育用地需求。
把義務教育學校用地納入當?shù)爻擎?zhèn)義務教育學校布局專項規(guī)劃,與土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃相銜接,確保城鎮(zhèn)學校建設用地?,F(xiàn)有義務教育學校用地面積未達到標準的,要按照義務教育學校布局規(guī)劃予以改擴建。要做好閑置教育用地盤活利用工作,嚴禁將義務教育用地改變性質(zhì)用于其他建設項目。規(guī)劃部門在編制、審批和更改新區(qū)開發(fā)、住宅小區(qū)規(guī)劃和老城區(qū)改造方案時,嚴禁以各種方式擠占、變更教育用地。由文教局會同國土、住建等部門,為尚未辦理教育用地手續(xù)的學校、幼兒園統(tǒng)一辦理教育用地手續(xù),教育用地實行聯(lián)審聯(lián)批制度,遵循“特事特辦、特事特批”原則,開通綠色通道。
(三)推進義務教育學校標準化建設。
根據(jù)國家、省義務教育學校基本辦學標準,逐校建立義務教育學校標準化建設臺賬,統(tǒng)籌各項教育專項工程,進一步加強城鄉(xiāng)義務教育學校標準化建設。到xxxx年,xx%的公辦完全小學、初中或九年一貫制學校校園占地面積、生均校舍建筑面積、專用教室設置、基本裝備配置、班額人數(shù)、師資配備等達到標準化學校要求,寄宿制學校、鄉(xiāng)村小規(guī)模學校(含教學點)達到相應標準。重點加快推進鄉(xiāng)(鎮(zhèn))寄宿制學校建設,在建設基本教學設施的同時,建設食堂、學生宿舍、廁所等生活設施,保障寄宿學生每人一個床位。加強義務教育學校教育裝備建設,按標準建設實驗教室、圖書館以及音體美場所,配齊配足配好各類裝備和圖書,保障學校教育教學及學生生活基本需要。在標準化基礎上,探索建設綜合實驗室、特色實驗室、學科功能教室、教育創(chuàng)客空間等教育環(huán)境,滿足促進學生全面發(fā)展的學習需要。落實義務教育學校信息化配備標準,推進數(shù)字化校園規(guī)范建設,完成“三通兩平臺”應用建設,提高設備管理和使用水平,促進優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源共建共享,加強信息技術與日常教育教學的深度融合。
(四)加大義務教育學校建設投入。
進一步調(diào)整財政支出結(jié)構,進一步加大義務教育學?;窘ㄔO投入。積極拓寬學校建設資金籌措渠道,可采取政府與社會資本合作模式(ppp)吸收社會資本等多渠道籌集建設資金,用好用活中央和省、市各級補助資金,支持各地新建中小學,推進消除大班額工作。要足額征收教育費附加和地方教育費附加,不得截留、挪用,在規(guī)定使用范圍內(nèi)大力支持城鎮(zhèn)中小學建設。認真落實城市維護建設稅收入中至少提取x%—xx%的比例用于城市學校建設的政策;從土地出讓收益中按xx%比例計提的教育資金,要全部用于教育,在保障農(nóng)村教育發(fā)展需要的基礎上,統(tǒng)籌用于城區(qū)中小學建設。各級各有關部門要大力支持中小學建設,按照規(guī)定減免中小學建設相關費用。
(五)實施消除義務教育學校大班額專項規(guī)劃。
由教育部門牽頭會同發(fā)展改革、財政、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設、編辦、人社等部門,于xxxx年制定完成消除大班額實施方案,創(chuàng)造性開展工作,確保按時按要求完成消除任務。到xxxx年底前基本消除xx人以上超大班額(超大班額比例控制在x%以內(nèi)),基本消除xx人以上大班額(大班額比例控制在x%以內(nèi)),之后不得新增超大班額,大班額比例逐年降低,直至全部消除;自xxxx年秋季學期起,小學、初中一年級不再新增xx人以上大班額??h城內(nèi)的小學一律不再舉辦學前班,已舉辦的要限期予以撤銷。
(六)完善城鄉(xiāng)教師長效補充機制。
統(tǒng)一城鄉(xiāng)中小學教職工編制標準,即師生比為小學x:xx、初中x:xx.x、高中x:xx.x;小學班師比為x:。其中,村小學、教學點編制按照師生比和班師比相結(jié)合的方式核定(師生比與班師比之和除以x)。縣域內(nèi)中小學教職工編制實行動態(tài)管理,縣教育行政部門在核定的中小學教職工編制總額內(nèi),根據(jù)各學校學生變化情況并考慮寄宿制學校、村小學、教學點等增編因素,每學年動態(tài)調(diào)整教職工編制,并向同級機構編制、財政部門備案。建立每年定期招聘的教師補充機制。每年初,縣教育行政部門根據(jù)新學年教師需求和當年編制空缺情況,及時確定當年教師補充計劃和招聘方案,報經(jīng)編制、人力資源和社會保障部門核準后組織實施。研究探索加大義務教育學校特別是小學教師“本土化”、“全科化”的教師招聘力度,確保鄉(xiāng)村教師“下得去”、“留得住”和“干得好”。合理配置寄宿制學校專兼職生活教師和其他工勤人員,對適合社會力量提供的服務,探索采取政府購買服務方式解決。嚴禁在有合格教師來源的情況下“有編不補”、長期使用編外教師,特別是不得以事業(yè)單位整體滿編為由而不為中小學校補充教師;嚴禁管理部門與中小學?;炀幓鞃徴加媒搪毠ぞ幹?;嚴禁任何部門和單位以任何理由、任何形式占用或變相占用中小學教職工編制。
(七)改革鄉(xiāng)村教師待遇保障機制。
依法依規(guī)保障鄉(xiāng)村教師各項工資待遇,實行鄉(xiāng)村教師收入分配傾斜政策,為確實符合條件的鄉(xiāng)村教師發(fā)放鄉(xiāng)(鎮(zhèn))工作補貼,對自然地理環(huán)境較差、駐地偏遠、交通不便的艱苦鄉(xiāng)(鎮(zhèn))給予適當傾斜。落實好鄉(xiāng)村教師生活補助相關政策,依據(jù)學校艱苦邊遠程度實行差別化的補助標準,重點向村小學和教學點傾斜,按照越往基層、越往艱苦地區(qū)補助水平越高的原則,使鄉(xiāng)村教師實際工資收入水平不低于同職級縣鎮(zhèn)教師工資收入水平。健全長效聯(lián)動機制,在核定義務教育學??冃ЧべY總量時要統(tǒng)籌考慮當?shù)毓珓諉T收入水平,確??h域內(nèi)義務教育教師平均工資收入水平不低于當?shù)毓珓諉T的平均工資收入水平。堅持績效工資分配向班主任傾斜,班主任工作量按當?shù)亟處煒藴收n時工作量一半計算。建立鄉(xiāng)村教師榮譽制度,加大對鄉(xiāng)村教師的獎勵力度,使廣大鄉(xiāng)村教師有更多的獲得感。完善鄉(xiāng)村教師職業(yè)發(fā)展保障機制,職稱(職務)評聘向鄉(xiāng)村學校傾斜,合理設置和動態(tài)調(diào)整鄉(xiāng)村學校中級、高級教師崗位比例。落實中小學教師職稱評聘結(jié)合政策,確保鄉(xiāng)村學校教師職稱即評即聘。加快邊遠艱苦地區(qū)鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設,將符合條件的鄉(xiāng)村學校教師納入當?shù)卣》勘U戏秶?BR> (八)積極推進城鄉(xiāng)義務教育內(nèi)涵發(fā)展。
提高義務教育治理水平。實施學校章程、規(guī)章制度建設質(zhì)量提升工程,提升依法規(guī)范辦學水平;推進科學民主管理,落實學校辦學自主權,完善學校重大事項決策機制,落實校長負責制,規(guī)范校務委員會、校長辦公會、教職工代表大會、家長委員會運行機制,探索社區(qū)參與學校治理的有效途徑,建立第三方評價機制,逐步形成依法辦學、自主管理、民主監(jiān)督、社會參與的現(xiàn)代學校制度。引導和鼓勵社會力量參與辦學,堅決治理各種非法辦學和違規(guī)辦學行為。義務教育階段不得設立營利性民辦學校,非營利性民辦學校可按規(guī)定享受與公辦學校同等的優(yōu)惠政策。
深入實施素質(zhì)教育。充分發(fā)揮學校黨組織政治核心作用,堅持育人為本、德育為先,全面加強思想政治教育。以社會主義核心價值觀教育為主線,整合地方歷史、文化資源,挖掘區(qū)域特色德育內(nèi)涵和素材,大力開展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進校園、研學旅行等社會實踐活動,促進德育工作水平整體提升。加強學校體育和美育工作,促進學生身心健康全面發(fā)展。實施中小學生綜合素質(zhì)提升工程,豐富完善青少年社會綜合實踐課程體系建設,加強校外實踐基地和研學旅行營地的規(guī)范建設與使用,統(tǒng)籌建設中小學社會實踐數(shù)據(jù)庫,為中、高考改革及學生綜合素質(zhì)評價提供內(nèi)容支持。完善社會資源支持教育的體制機制,全縣各級紀念館、圖書館、美術館、體育館(場)等要向中小學生免費開放,鼓勵社會各類科普基地等為中小學生研學旅行和校外教育提供便利。
規(guī)范義務教育學校管理。落實國家課程方案,幫助鄉(xiāng)村學校開足開好規(guī)定課程,加強農(nóng)村學校課程改革與建設,進一步增強課程的基礎性、適宜性和教學吸引力。大力實施中小學校品質(zhì)提升計劃和學校文化建設,不斷提升義務教育學校的內(nèi)涵品質(zhì)。完善鄉(xiāng)村小規(guī)模學校、教學點辦學機制和管理辦法,將村小學和教學點納入鄉(xiāng)村中心學??己?,加強鄉(xiāng)村中心學校對村小學、教學點的指導和管理。規(guī)范學校招生管理,全面推進陽光招生。規(guī)范學校安全管理,建立健全學生意外傷害風險轉(zhuǎn)移機制,依法處理涉校涉生矛盾糾紛,維護學校正常教育教學秩序和師生合法權益,推動平安校園建設。
(九)不斷完善控輟保學機制。
完善控輟保學部門協(xié)調(diào)機制,督促監(jiān)護人送適齡兒童、少年入學,建立控輟保學目標責任制和聯(lián)控聯(lián)保機制。教育行政部門要依托全國中小學生學籍信息管理系統(tǒng)建立控輟保學動態(tài)監(jiān)測機制,加強對農(nóng)村、邊遠、貧困、民族等重點地區(qū),初中等重點學段,以及流動留守兒童、家庭經(jīng)濟貧困兒童等重點群體的監(jiān)控,要確保鄉(xiāng)村適齡兒童不因上學不便而輟學。義務教育學校要落實輟學學生勸返、登記和書面報告制度,勸返無效的,應書面報告縣級教育行政部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府,相關部門應依法采取措施勸返復學。村(居)委會要協(xié)助政府做好控輟保學工作。進一步完善學生資助政策,優(yōu)先將孤兒、烈士子女、低保、建檔立卡、因災致貧等貧困戶家庭學生納入資助范圍;落實山區(qū)教育扶貧工程義務教育階段家庭經(jīng)濟困難學生生活補助和交通補助政策,保障山區(qū)教育扶貧工程建檔立卡貧困生享受“三免兩補”優(yōu)惠政策。實施農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃。切實保障適齡殘疾兒童平等接受義務教育的權利,其入學年齡和年限應當與當?shù)貎和邮芰x務教育的入學年齡和年限相同。
(十)保障隨遷子女和留守兒童接受義務教育。
堅持“兩為主、兩納入”原則,適應戶籍制度改革要求,建立并完善以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女入學政策和保障機制。結(jié)合實際制定隨遷子女入學的具體辦法,以全日制公辦中小學為主接收隨遷子女就學,簡化優(yōu)化隨遷子女入學流程和證明要求,依法保障隨遷子女平等接受義務教育。公辦學校學位不足的,經(jīng)政府與民辦學校協(xié)商一致后,可安排隨遷子女在非營利性民辦學校就讀。學校要實行隨遷子女與本地戶籍人口子女混合編班,統(tǒng)一管理,在學校日常管理和教育教學活動中一視同仁,促進隨遷子女融入學校和城鎮(zhèn)生活。利用全國中小學生學籍信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù),推動“兩免一補”資金和生均公用經(jīng)費基準定額資金隨學生流動可攜帶。嚴格義務教育學校收費管理,公辦和民辦學校都不得向隨遷子女收取有別于本地戶籍學生的任何費用。
加強農(nóng)村留守兒童關愛保護。落實家庭監(jiān)護主體責任和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府屬地責任。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、村委會要全面掌握本地留守兒童基本情況,建立信息臺賬,一人一檔,實行動態(tài)管理,確保留守兒童人身安全。學校要優(yōu)先滿足農(nóng)村留守兒童的寄宿需求,并逐步改善寄宿環(huán)境,加強對留守兒童法治教育、安全教育和心理健康教育,建立健全留守兒童成長檔案,開展常態(tài)化心理輔導,到xxxx年底各義務教育學校要至少配備一名專兼職心理健康老師,為留守兒童身心健康發(fā)展提供有力保障。強化家庭監(jiān)護主體責任,外出務工父母要依法履行監(jiān)護職責和撫養(yǎng)義務。發(fā)揮鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和村委會督促外出務工家長履行監(jiān)護責任的作用。依法追究父母或其他監(jiān)護人不履行監(jiān)護職責的責任,嚴厲處置各種侵害留守兒童合法權益的違法行為。
清廉醫(yī)院建設實施方案篇八
1、強化壓實責任和督查追責。
明確主要負責人的“第一責任人”責任和其他班子成員職責范圍內(nèi)的領導責任。深化區(qū)衛(wèi)健局清廉醫(yī)院建設的重點任務分解,全面推行責任清單制,實現(xiàn)責任具體化、個性化、并將責任清單制向科室廷伸。深化領導干部述責述廉制度。堅持工作的督查,實現(xiàn)清廉工作常態(tài)化,推動“清廉醫(yī)院”建設責任落實到實處。
2、落實相關工作機制
進一步規(guī)范藥品、耗材、設備業(yè)務員來訪管理,建立來訪登記制度,嚴禁藥品、耗材銷售相關業(yè)務員入診室藥房推銷產(chǎn)品,明晰醫(yī)商關系,建設清廉環(huán)境。設立舉報信箱,開通舉報電話,暢通醫(yī)療服務中“吃、拿、卡、要”和物資采購、工程項目建設中不廉潔問題的舉報投訴渠道。
3、強化教育
推進醫(yī)德醫(yī)風教育。加強人生觀、世界觀、價值觀教育,大力弘揚救死扶傷、治病救人精神,堅決反對拜金主義,唯利主義,積極引導廣大醫(yī)務人員以高尚的醫(yī)德、精良的醫(yī)技、優(yōu)良的醫(yī)風來維護醫(yī)學的神圣。通過組織觀看廉政微電影等活動,充分調(diào)動廣大干部職工參與廉潔建設的積極性,把廉潔文化貫穿于醫(yī)院各項工作中,讓廣大醫(yī)務人員在學習中警示、在教育中警醒、在反省中收斂,逐步形成風清氣正的醫(yī)療生態(tài)氛圍。解決開展正面宣傳與引導,用正能量促進廉潔從醫(yī),在以案警示、以警促廉的同時,充分挖掘醫(yī)院內(nèi)部涌現(xiàn)出來的清廉事例,將其樹立為典型,發(fā)揮正面典型人物的廉潔教育作用。要用身邊人講身邊事,接近與先進人物的距離,增強典型事跡的感染力,增添廉潔從業(yè)動力。
4、抓好人員監(jiān)督
加強對院領導班子的學習教育,尤其是加強全面從嚴治黨知識學習,提高履行“一崗雙責”能力,真正做到把責任記在心上、扛在肩上。加強院支部紀檢工作人員的業(yè)務學習,進一步提升業(yè)務水平,為“清廉醫(yī)院”建設提供堅強的組織保障。對設備藥品采購及工程項目以及其他廉政高風險領域的科室負責人和人員進行重點監(jiān)控,實行定期輪崗,防范利用職務便利謀取不正當利益,從源頭上防控腐敗發(fā)生。
清廉醫(yī)院建設實施方案篇九
為深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,規(guī)范我院醫(yī)療秩序,維護廣大人民群眾身體健康和生命安全,必須有一個安全、穩(wěn)定的內(nèi)、外部環(huán)境。為貫徹落實“平安醫(yī)院”建設及有關文件精神,扎實推進醫(yī)療機構治安綜合治理工作,切實解決醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)環(huán)境面臨的突出問題,特制定我院建設“平安醫(yī)院”活動方案。
一、總體目標。
全面開展平安醫(yī)院建設活動,通過規(guī)范醫(yī)療行為,嚴格落實“九不準”,并采取相應措施,使醫(yī)療執(zhí)業(yè)環(huán)境明顯改善,醫(yī)療服務質(zhì)量明顯提高。醫(yī)院內(nèi)部醫(yī)患糾紛、刑事案件、治安事件和安全隱患明顯減少,醫(yī)院治安防控能力明顯增強,醫(yī)患關系更加和諧,醫(yī)患糾紛調(diào)處機制逐步完善。并努力形成平安醫(yī)院建設長效機制,為人民群眾創(chuàng)造安全有序的診療環(huán)境,促進衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
二、指導思想。
貫徹“黨的群眾路線教育實踐活動”,堅持以人為本,緊密結(jié)合醫(yī)院實際,扎實開展“平安醫(yī)院”建設,確保廣大職工的生命和財產(chǎn)安全,確保正常的醫(yī)療秩序,確保醫(yī)院的安全穩(wěn)定,為醫(yī)院的改革發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境,為“平安醫(yī)院”建設做出貢獻。
三、工作要求。
1、統(tǒng)一思想,提高認識。
護穩(wěn)定、促進發(fā)展的認識出發(fā),從創(chuàng)造良好的醫(yī)療環(huán)境的認識出發(fā),把“平安醫(yī)院”的建設工作擺到更加重要的位置上。在工作時間的安排上要立足經(jīng)常性,在工作重心上要立足于一線科室,在工作突破上要立足于創(chuàng)新,在工作作風上要立足于務實。切實解決醫(yī)務人員在民主意識、法制觀念、服務意識等方面存在的問題,提高醫(yī)療隊伍的思想政治素質(zhì)。
2、結(jié)合實際,抓住重點。
要確立大平安的觀念,按照確保大穩(wěn)定、大安全的要求,對帶有普遍性問題予以高度重視,統(tǒng)籌考慮,既要全面抓,更要結(jié)合實際抓住重點。要始終把醫(yī)院的穩(wěn)定、患者和職工的生命、財產(chǎn)安全作為建設“平安醫(yī)院”的重中之重。
3、立足經(jīng)常,貴在落實。
“平安醫(yī)院”的建設是一項長期性的任務,需要長期抓,經(jīng)常抓,既要有長期的計劃,又要有短期的安排,各科室把“平安醫(yī)院”的建設作為一項經(jīng)常性的工作來抓,把“平安醫(yī)院”建設的各項工作任務落到實處,務求取得實效。
4、加強宣傳,營造氛圍。
“平安醫(yī)院”的建設是造福廣大職工和患者的一項重要舉措,也是需要廣大職工共同參與的一項重要工作。通過多種形式的廣泛宣傳,努力營造人人關心、人人支持、人人參與“平安醫(yī)院”建設的濃厚氛圍。充分調(diào)動廣大職工參與建設“平安醫(yī)院”的積極性和創(chuàng)造性。
四、主要措施。
1.切實改善醫(yī)療服務環(huán)境。
念,不斷提高醫(yī)療服務水平。精煉服務流程,優(yōu)化診療環(huán)境。充實門診醫(yī)師力量,合理安排工作時間,堅持準時開診,保證病人及時就診。建立醫(yī)療費用公開透明制度,住院病人實行一日一清單制度,并在門診大廳設立收費標準欄,深受病人的好評。
加強醫(yī)患溝通,完善溝通內(nèi)容,改進溝通方式,注重溝通效果。切實加強醫(yī)院基礎管理,建立健全醫(yī)療安全管理組織,落實各項核心醫(yī)療工作制度和安全措施,保證醫(yī)療儀器設備合法、合理、安全使用,避免發(fā)生醫(yī)療差錯和事故。嚴格技術準入制度,規(guī)范醫(yī)療執(zhí)業(yè)行為。認真貫徹《藥品管理法》、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》,加強藥品、醫(yī)療器械采購、儲存、使用的監(jiān)督管理。
2、切實提高醫(yī)療服務質(zhì)量。
醫(yī)療質(zhì)量安全事關群眾的健康安危,是醫(yī)療服務的生命線,是醫(yī)院管理的核心內(nèi)容和永恒主題。創(chuàng)建平安醫(yī)院首先要提高醫(yī)療質(zhì)量,提升服務水平。加強醫(yī)療質(zhì)量管理,狠抓規(guī)章制度的落實,時刻堅持“以病人為中心”,以質(zhì)量為核心,以質(zhì)量安全為主題,認真落實各項規(guī)章制度、崗位職責,嚴格執(zhí)行診療技術常規(guī),把各項制度落實到各個環(huán)節(jié)之中。加強醫(yī)療文書質(zhì)量管理,對病案質(zhì)量實施全程監(jiān)控和管理。落實獎懲機制,確保獎懲到位,對醫(yī)療服務質(zhì)量考核成績優(yōu)異的科室、醫(yī)療組或個人給予表揚和獎勵;對醫(yī)療服務質(zhì)量考核結(jié)果不達標的科室、醫(yī)療組或個人除給予經(jīng)濟處罰和全院通報批評外,并將處罰結(jié)果記入個人檔案,與個人晉升、年終考核等掛鉤。強化“三基三嚴”訓練,不定期舉行各級各類人員三基考核,將醫(yī)務人員的臨床理論知識水平和實際操作技能進行綜合評定,并將考核結(jié)果與個人考核掛鉤,確保醫(yī)療技術人員自身技術素質(zhì)的不斷完善和更新,全面提高了醫(yī)務人員業(yè)務素質(zhì),為創(chuàng)建平安醫(yī)院打下堅實的業(yè)務基礎。
3.調(diào)解妥善處置醫(yī)患糾紛。
依據(jù)《醫(yī)療事故處理條例》和有關法律法規(guī),進一步完善醫(yī)療糾紛處置的法制化、規(guī)范化建設,同時做好初期調(diào)解工作,維護醫(yī)患雙方的合法權益。積極推進醫(yī)療責任保險制度,研究制定具體工作方案,把醫(yī)療責任保險與醫(yī)患糾紛調(diào)解處理有機結(jié)合起來,依據(jù)有關法律法規(guī),把醫(yī)患糾紛處置納入法制化、規(guī)范化軌道,維護醫(yī)患雙方的合法權益。制定醫(yī)患糾紛預防處置預案,依法妥善處理好醫(yī)患糾紛。堅持預防在先、發(fā)現(xiàn)在前、處置在小的原則,建立健全醫(yī)患糾紛預防處置機制,周密落實相關防控措施,并運用綜合手段,努力化解各類醫(yī)患糾紛,防止因醫(yī)患糾紛引發(fā)群體性事件和惡性事件,嚴肅查處和打擊嚴重影響醫(yī)療秩序、危害醫(yī)務人員人身安全的違法犯罪行為。
4、完善醫(yī)院內(nèi)部安全防范體系。
定期組織重點安全崗位工作人員進修學習和培訓,落實各項內(nèi)部安全保衛(wèi)措施。建立健全安全保衛(wèi)機構和義務消防隊等群防群控組織,加強醫(yī)院內(nèi)部技防設施建設。落實安全生產(chǎn)責任制,開展經(jīng)常性安全檢查,加強消防安全工作,及時消除安全隱患。制定和完善防恐怖、防破壞、防災害事故、防群體性事件等制度和措施,以及應對相應突發(fā)事件的應急處置預案,疏通應急疏散通道并定期組織演練。加強醫(yī)院內(nèi)部重要部門和重點科室的安全管理,特別要加強對各類毒種、菌種、放射源和各類危險化學品的管理,嚴防丟失、流失。增強醫(yī)護人員及職工的法制觀念,嚴格落實“九不準”規(guī)定,自覺抵制商業(yè)賄賂,預防職務犯罪。
5.強化安全措施,維護治安環(huán)境。
全面執(zhí)行《醫(yī)院安全保衛(wèi)工作規(guī)范》,定期組織重點崗位工作人員參加學習,落實各項內(nèi)部安全保衛(wèi)措施。定期和不定期地對消防安全進行全面檢查,對容易引發(fā)火災、存放危險品及人員集中的場所重點檢查(如藥庫、病房等),對消防設施進行定期維護更換,確保消防器材完好。
加強與公安部門的協(xié)調(diào),設立院警溝通機制,切實維護醫(yī)院及周邊地區(qū)治安秩序,確保醫(yī)院穩(wěn)定。嚴格落實科室安全責任制,搞好不穩(wěn)定因素排查,發(fā)現(xiàn)問題立即整改。制定人防、物防、技防應急措施,確保全院不出現(xiàn)重大責任事故。
6.加強醫(yī)德教育,嚴格執(zhí)行“九不準”
通過嚴格落實行業(yè)“九不準”,有效預防職務犯罪是創(chuàng)建平安醫(yī)院的一項重要工作。全面組織開展醫(yī)德醫(yī)風教育和落實縣衛(wèi)生局“亮劍行動”活動,以新時期醫(yī)德醫(yī)風規(guī)范教育為抓手,深入開展行業(yè)作風建設和職業(yè)道德教育,增強服務意識,恪守服務宗旨,提高服務質(zhì)量,促進行風建設,努力把開展創(chuàng)建人民滿意醫(yī)院(科室)活動落實到實處,抓出成效。建立完善的工作制度和措施,經(jīng)常組織宣傳教育活動,同時強化監(jiān)督力度,繼續(xù)推進學習討論落實行業(yè)“九不準”工作,通過自查自糾,查找反映的問題和薄弱環(huán)節(jié),建立長效機制,從制度、教育、監(jiān)督入手,建立和完善齊抓共管的責任機制,糾建并舉的預防機制和群眾廣泛參與的監(jiān)督機制,有效的預防職務犯罪,促進平安醫(yī)院建設。
清廉醫(yī)院建設實施方案篇十
為進一步搞好院內(nèi)工作,樹好院外形象,提高醫(yī)院知名度,特制定如下計劃:
一、對科室進行不定期抽查,包括醫(yī)務人員精神面貌、著裝、文明用語、服務態(tài)度、技術操作幾百方面,一項不合格扣科室及個人積分,與獎金掛鉤,建立獎罰分明制度。二、選出科室典型事跡,優(yōu)秀科室、優(yōu)秀個人,寫成書在材料,做為年終評比優(yōu)秀條件及晉級條件。
三、設立患者意見箱,根據(jù)意見設及方面,酌情扣除科室積分,并責令限期改正。如不改正或改不完善,扣科室或個人獎金100元。
四、凡連續(xù)3次被患者表揚,大會公開表揚并予以獎勵,獎金視情況兌現(xiàn)。
五、如發(fā)現(xiàn)一例違法違紀案件,包括吃請受禮,一次罰款100元,收受患者紅包一次,罰款2倍紅包現(xiàn)金;出現(xiàn)不應出現(xiàn)事故一次,扣除當月工次并接受處分一次;頂撞患者一次,罰款20元,當場兌現(xiàn)。
六、定期進行醫(yī)德醫(yī)風考核,成績優(yōu)秀給予獎勵并開展演講競賽等多種形式活動。
七、濾布定期組織義診活動,開展愛心送醫(yī)送藥服務.
八、認真學習黨各時期的有關精神文明建設文件,寫出思想?yún)R報。
清廉醫(yī)院建設實施方案篇十一
根據(jù)國家衛(wèi)生計生委、國家中醫(yī)藥管理局《關于印發(fā)加強醫(yī)療衛(wèi)生行風建設“九不準”的通知》(國為辦發(fā)[20xx])49號,以下簡稱“九不準”)要求,結(jié)合我院工作實際,制定本方案。
全面貫徹國家衛(wèi)生計生委電視電話會議精神,落實醫(yī)院班子開展黨的群眾路線教育實踐活動整改方案,堅持以人為本、標本兼治、綜合管理、注重預防的方針,以解決人民群眾關心的熱點、難點和突出問題為重點,以群眾滿意為標準,以提高醫(yī)務人員素質(zhì)和提升醫(yī)療服務水平為抓手,切實糾正醫(yī)療服務中的不正之風,著力踐行我院“明德至善、博學至精”的辦院理念,著力打造我院優(yōu)質(zhì)服務特色品牌,為促進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革提供保證。
(一)不準將醫(yī)療衛(wèi)生人員個人收入與藥品和醫(yī)學檢查收入掛鉤。醫(yī)院要結(jié)合深化醫(yī)改建立科學的醫(yī)療績效評價機制和內(nèi)部分配激勵機制。嚴禁向科室或個人下達創(chuàng)收指標,嚴禁將醫(yī)療衛(wèi)生人員獎金、工資等收入與藥品、醫(yī)學檢查等業(yè)務收入掛鉤。
(二)不準開單提成。醫(yī)院要通過綜合目標考核,提高醫(yī)療服務質(zhì)量和效率。嚴禁醫(yī)院在藥品處方、醫(yī)學檢查等醫(yī)療服務中實行開單提成的做法,嚴禁醫(yī)療衛(wèi)生人員通過介紹患者到其他單位檢查、治療或購買醫(yī)藥產(chǎn)品等收取提成。
(三)不準違規(guī)收費。醫(yī)院要嚴格執(zhí)行國家藥品價格政策和醫(yī)療服務項目價格,公開醫(yī)療服務收費標準和常用藥品價格。嚴禁在國家規(guī)定的收費項目和標準之外自立項目、分解項目收費或擅自提高標準加收費用,嚴禁重復收費。
(四)不準違規(guī)接受社會捐贈資助。醫(yī)院及行業(yè)協(xié)會、學會等社會組織要嚴格遵守國家關于接受社會捐贈資助管理有關規(guī)定,接受社會捐贈資助必須以法人名義進行,捐贈資助財務必須由財務部門統(tǒng)一管理,嚴格按照捐贈協(xié)議約定開展公益非營利性業(yè)務活動。嚴禁醫(yī)療衛(wèi)生機構內(nèi)設部門和個人直接接受捐贈資助,嚴禁接受附有影響公平競爭條件的捐贈物資,嚴禁接受捐贈資助與采購商品(服務)掛鉤,嚴禁將捐贈物資資金用于發(fā)放職工福利,嚴禁接受企業(yè)捐贈物資出國(境)旅游或者變相旅游。
(五)不準參與推銷活動和違規(guī)發(fā)布醫(yī)療廣告。醫(yī)院和醫(yī)務人員要注意維護行業(yè)形象。嚴禁違反規(guī)定發(fā)布醫(yī)療廣告,嚴禁參與醫(yī)藥產(chǎn)品、保健品等商品推銷活動,嚴禁違反規(guī)定泄露患者等服務對象的個人資料和醫(yī)學信息。
(六)不準為商業(yè)目的統(tǒng)方。醫(yī)院要加強本單位信息系統(tǒng)中藥品、醫(yī)用耗材用量統(tǒng)計功能的管理,嚴格處方統(tǒng)計權限和審批程序。嚴禁醫(yī)務人員利用任何途徑和方式為商業(yè)目的統(tǒng)計醫(yī)師個人及臨床科室有關藥品、醫(yī)用耗材的用量信息,或為醫(yī)藥營銷人員統(tǒng)計提供便利。
(七)不準違規(guī)私自采購使用醫(yī)藥產(chǎn)品。醫(yī)院要嚴格遵守藥品采購、驗收、保管、供應等各項制度。嚴禁醫(yī)務人員違反規(guī)定私自采購、銷售、使用藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等醫(yī)藥產(chǎn)品。
(八)不準收受回扣。醫(yī)務人員要遵紀守法、廉潔從業(yè)。嚴禁利用執(zhí)業(yè)之便謀取不正當利益,嚴禁接受藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等醫(yī)藥產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義,形式給予的回扣,嚴禁參加其安排、組織或支付費用的營業(yè)性娛樂場所的娛樂活動。
(九)不準收患者“紅包”。醫(yī)務人員要恪守醫(yī)德、嚴格自律。嚴禁索取或收受患者及其親友的現(xiàn)金、有價證劵、支付憑證和貴重禮品。
成立哈醫(yī)大四院貫徹加強醫(yī)療衛(wèi)生行風“九不準”領導小組,領導小組下設辦公室(名單附后)。組織和指導全院各科室開展“九不準”工作。院紀委要切實履行職責,充分發(fā)揮監(jiān)督和協(xié)助職能。
(四)院人事科負責制定相關政策規(guī)定;
(五)院采購辦、藥品采購辦負責制定相關政策規(guī)定;
(六)院宣傳科負責“九不準”工作進展的宣傳報道工作;
(八)凡是與“九不準”規(guī)定相關的職能科室,都要結(jié)合文件要求進一步完善制度、規(guī)范流程,做到從源頭上治理。
領導小組辦公室各成員要相互支持,加強溝通,密切配合,形成合力。充分發(fā)揮各自的職能作用,加強對落實“九不準”工作的具體指導,及時協(xié)商解決我院行風建設工作的重點難點問題,使各方面各環(huán)節(jié)的工作相互銜接,整體推進。
(一)學習發(fā)動階段。(20xx年1月)。一是由醫(yī)務科負責組織全院醫(yī)務人員參加“全省醫(yī)療衛(wèi)生機構從業(yè)人員“九不準”集中培訓”?!熬挪粶省奔信嘤栕鳛槿♂t(yī)師醫(yī)療衛(wèi)生培訓特別是納入醫(yī)師定期考核業(yè)務水平測評的補充內(nèi)容,并記入醫(yī)師醫(yī)療法律法規(guī)相關知識培訓的總成績。醫(yī)療衛(wèi)生機構所有從業(yè)人員必須按要求參加網(wǎng)上集中培訓,。集中培需時間和具體要求見齊齊哈爾醫(yī)學院網(wǎng)上集中培訓相關說明。每名醫(yī)務人員必須在網(wǎng)上提交一份學習心得。二是醫(yī)院召開貫徹加強醫(yī)療衛(wèi)生行風建設“九不準”會議,組織全院認真學習貫徹中央、省關于加強行業(yè)作風建設有關文件精神,醫(yī)德醫(yī)風辦負責把“九不準”以《簡報》的形式印刷并下發(fā)至每一名醫(yī)務人員手中,使全院醫(yī)務人員嚴格遵守“九不準”,不斷增強遵紀守法和廉潔從醫(yī)意識,自覺維護“九不準”的嚴肅性和權威性,正確約束和引導醫(yī)療服務行為。
(二)自查梳理階段(20xx年2月)。醫(yī)院要按照全省“九不準”要求自查自糾,逐項開展問題查找和梳理,對發(fā)現(xiàn)的問題與不足,采取有力措施,認真整改落實。對損害群眾利益的行為堅決予以糾正做到立行立改;對醫(yī)藥購銷和行醫(yī)中的不正之風堅決予以查處,依法醫(yī)規(guī)追究責任。
(三)檢查整改階段(20xx年3-4月)。醫(yī)院要切實履行職責,對全院各科室開展“九不準”工作認真指導,加強監(jiān)管,領導小組要組織聯(lián)合檢查組對全院各科室貫徹“九不準”要求落實情況進行檢查。
(四)鞏固總結(jié)階段(20xx年5月)。醫(yī)院要組織開展貫徹“九不準”行風建設“回頭看”活動,對存在的問題進行跟蹤問效。把專項治理、規(guī)范服務、加強監(jiān)管和完善規(guī)章制度緊密結(jié)合起來,建立和完善糾正損害群眾利益行為,查處醫(yī)藥購銷和行醫(yī)中的不正之風的長效機制,為人民群眾提供安全有效、方便、價廉的健康服務,切實維護群眾的合法健康權益。醫(yī)院要認真進行全面總結(jié),相關信息要及時上報至上級相關部門。
(一)全面貫徹,宣傳到位。醫(yī)院要準確把握“九不準”的要求和精神實質(zhì),組織實施好集中學習,把“九不準”要求迅速傳達至全院各科室、每名醫(yī)務人員,在全院迅速掀起學習貫徹的熱潮,實現(xiàn)教育覆蓋面達到100%。
(二)梳理問題,落實整改。醫(yī)院要緊密結(jié)合工作實際,研究定制更有針對性、便于操作的具體措施。要將貫徹落實“九不準”與開展的群眾路線教育實踐活動和醫(yī)療行風建設有機結(jié)合。對檢查出來的違背“九不準”的問題逐一制定措施,逐項整改。要對照“九不準”要求著手優(yōu)化和完善現(xiàn)有績效考核方案,確??己思寄芸茖W合理、規(guī)范有效,又有利于調(diào)動職工積極性。院紀檢委負責全程跟蹤、督促,確保落實到位。
(三)干部帶頭,堅守責任。堅持領導干部帶頭和“一崗雙責”責任制,醫(yī)院領導班子成員、各科室負責人作為科室行風建設第一責任人,自覺接受社會各界和群眾監(jiān)督,嚴格遵守“九不準”,自覺維護“九不準”的嚴肅性和權威性,同時對所管科室人員違反規(guī)定負連帶責任,實行一票否決。
(四)強化監(jiān)督,嚴肅追責。醫(yī)院對全院各科室和醫(yī)務人員貫徹執(zhí)行“九不準”的行為負監(jiān)管責任,要切實履行行業(yè)監(jiān)管責任。將各科室、所有醫(yī)務人員貫徹執(zhí)行“九不準”情況列入醫(yī)院管理、等級評審工作和年度考核、職稱晉升、醫(yī)德考評、醫(yī)師定期考核內(nèi)容。要嚴格責任追究,對工作不力導致嚴重問題的,要追究醫(yī)院、各科室主要領導和直接領導的.責任。對隱瞞不報、壓案不查、包庇袒護的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),從嚴處理。醫(yī)院要加強與公安、監(jiān)察和地方紀檢監(jiān)察等執(zhí)紀執(zhí)法機關的協(xié)調(diào)配合,重點查處頂風違紀的行為和情節(jié)嚴重、影響惡劣的案件。
(五)綜合施治,懲防并進。一是加強藥品流通、招標、采購、臨床使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)察,建立醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂不良記錄,按規(guī)定對列入不良記錄的藥品、醫(yī)用設備和醫(yī)用耗材生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)依法依規(guī)處理,引導和約束相關行業(yè)企業(yè)和從業(yè)人員遵守國家有關法律法規(guī),形成共同推進的良好局面。同時結(jié)合我院現(xiàn)有的“政風行風滿意度測評”機制,探索鞏固我院行風建設成果的長效機制,努力在醫(yī)療服務中彰顯行業(yè)主流的價值。二是醫(yī)院確定專門機構和人員,具體負責“九不準”問題舉報受理工作,向社會公布舉報電話、通訊地址、電子郵箱和舉報接待時間、地點,公布有關規(guī)章制度,醫(yī)院在門診大廳等人員比較集中的地方設立“九不準”舉報箱,需要調(diào)查核實的,必須及時組織調(diào)查。調(diào)查組由院紀檢為牽頭組織,同時,要加強與公安、檢察和地方紀檢監(jiān)察等執(zhí)紀執(zhí)法機關的協(xié)調(diào)配合,重點查處頂風違紀的行為和情節(jié)嚴重、影響惡劣的案件。
凡是違反“九不準”的醫(yī)務人員,一經(jīng)查實,一律嚴格依法依紀嚴肅處理,絕不姑息遷就。對違反“九不準”的科室根據(jù)情節(jié)輕重,給予其通報批評,限期整改等處理;對違反“九不準”的醫(yī)務人員,由醫(yī)院給予批評教育、取消當年評優(yōu)評職資格或低聘、緩聘、解職待聘、解聘;對違反“九不準”的醫(yī)師一律認定為本周期醫(yī)師定期考核不合格,由醫(yī)院及上級主管部門依法給予其責令暫停執(zhí)業(yè)活動或者吊銷執(zhí)業(yè)證書等處罰;對違反“九不準”的醫(yī)務人員一律當年不予晉升上一級職稱;在學會、協(xié)會兼任領導職務的一律予以免職;涉嫌犯罪的,移送司法機關依法處理,對吊銷執(zhí)業(yè)證書的醫(yī)務人員,醫(yī)院一律在全院通報,對責令暫停執(zhí)業(yè)活動的醫(yī)務人員,醫(yī)院要上報省衛(wèi)生計生行政部門。
(六)及時總結(jié),上報信息。醫(yī)務部、醫(yī)德醫(yī)風辦要及時收集匯總我院各科室貫徹“九不準”工作進展、主要成效、重大案件、問題困難等信息。醫(yī)院將在院網(wǎng)站統(tǒng)一進行公開公布“九不準”投訴舉報電話:0451-82576516(醫(yī)務科)、0451-xxxxxxx(醫(yī)風辦),通訊地址:哈醫(yī)大四院(哈爾濱市南崗區(qū)銀行街31號)。
清廉醫(yī)院建設實施方案篇十二
各黨支部:
為建設先進的醫(yī)院文化,促進醫(yī)院持續(xù)健康和諧發(fā)展,努力為人民群眾提供滿意的醫(yī)療衛(wèi)生服務,構建和諧平安吉安,根據(jù)《江西省衛(wèi)生廳關于加強醫(yī)院文化建設的指導意見(試行)》精神,結(jié)合我院實際,制定如下實施方案。
一、指導思想。
以*****和“****”重要思想為指導,牢固樹立以人為本,全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展觀,貫徹落實黨的醫(yī)療衛(wèi)生工作路線、方針、政策,在弘揚、繼承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的基礎上,積極吸收借鑒國內(nèi)外現(xiàn)代管理和企業(yè)文化的優(yōu)秀成果,堅持制度創(chuàng)新與觀念更新相結(jié)合,以“群眾滿意”為追求,以促進發(fā)展為宗旨,以誠信友愛為基石,以人本管理為核心,以學習創(chuàng)新為動力,努力建設具有鮮明時代特征、豐富管理內(nèi)涵和各具特色的醫(yī)院文化,不斷深化以病人為中心的服務理念,培育優(yōu)良的醫(yī)院精神,樹立嚴謹?shù)尼t(yī)療行風,為構建和諧醫(yī)患關系,塑造良好醫(yī)院形象,促進醫(yī)院持續(xù)健康發(fā)展提供堅強的思想政治保證和強有力的精神文化動力。
二、總體目標和基本內(nèi)容。
(一)醫(yī)院文化建設總體目標:力爭用五年左右的時間,基本建立起適應我市醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展要求、遵循文化發(fā)展規(guī)律、符合醫(yī)院發(fā)展戰(zhàn)略、反映醫(yī)院特色的文化體系。通過醫(yī)院文化的創(chuàng)新和建設,內(nèi)強素質(zhì),外塑形象,增強凝聚力,提高競爭力,實現(xiàn)醫(yī)院文化與醫(yī)院發(fā)展戰(zhàn)略的和諧統(tǒng)一,醫(yī)院發(fā)展與員工發(fā)展的和諧統(tǒng)一,醫(yī)院文化優(yōu)勢與競爭優(yōu)勢的和諧統(tǒng)一,為醫(yī)院的改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供強有力的文化支撐。
三、組織領導。
醫(yī)院成立文化建設領導小組,由李玉蘭同志任組長,郭吉焙、龔希若同志任副組長,劉勍、吳震平、郭建中、羅昭培、左萍、劉傳垠、李其云、劉大捷同志為成員。下設辦公室,由劉大捷同志兼任辦公室主任,各支部書記、工、青、婦、院辦、醫(yī)務科、護理部、總務科主要負責人為成員,黨辦負責醫(yī)院文化建設的日常工作,確保醫(yī)院文化建設有序開展。
四、實施步驟。
醫(yī)院文化建設從20__年開始實施,歷時五年,分三個階段進行。
(一)20__年為醫(yī)院文化推進階段,是醫(yī)院文化建設的起步和推進年,全面實施“13311”工程。
1、突出“一個核心”。召開醫(yī)院文化推進會,廣泛宣傳發(fā)動群眾,開展醫(yī)院精神大討論和價值理念征集活動,在廣泛調(diào)研、充分論證的基礎上,提煉醫(yī)院核心價值觀,確定醫(yī)院的使命、愿景和發(fā)展戰(zhàn)略,制定符合醫(yī)院實際、科學合理、便于操作、長遠目標與階段性目標相結(jié)合的醫(yī)院文化建設規(guī)劃。
新突破。
3、做到“三個統(tǒng)一”。總結(jié)我院多年形成的優(yōu)良傳統(tǒng),挖掘醫(yī)院文化底蘊,統(tǒng)一和規(guī)范以醫(yī)院精神為核心的服務理念識別系統(tǒng)、以醫(yī)院標識為核心的視覺識別系統(tǒng)、以員工形象為核心的行為識別系統(tǒng),全面導入cis。
4、形成“一個體系”。組織學習考察和對外交流,加強文化隊伍建設,建立文化實施機構,引進先進醫(yī)院文化,整合醫(yī)院文化資源,制定文化建設規(guī)劃,舉辦文化活動,構建時代特色濃、個性特色強、符合醫(yī)院實際、適應現(xiàn)代醫(yī)院制度要求的特色文化體系。
5、實現(xiàn)“一個目標”。采取學習培訓、媒體傳播等多種宣傳方式,持續(xù)不斷對員工進行教育熏陶,形成強勢醫(yī)院文化,提升醫(yī)院競爭優(yōu)勢,塑造良好醫(yī)院形象,促進醫(yī)院持續(xù)健康發(fā)展。
(二)20__年至20__年為醫(yī)院文化發(fā)展階段,是醫(yī)院文化建設的鞏固提高階段,全面實施“1234”工程。
1、圍繞“一個目標”。通過建立醫(yī)院文化建設的長效管理機制,包括建立科學的管理制度、完善的教育體系以及制定嚴格的績效評估辦法;建立分工負責、關系協(xié)調(diào)的醫(yī)院文化建設責任體系;建立考核評價和激勵機制;建立保障機制,設立醫(yī)院文化建設專項經(jīng)費,打造文化管理醫(yī)院運行機制。
2、抓好“兩個推進”。繼續(xù)推進“三個重點”、“三個統(tǒng)一”。
3、做到“三個延伸”。加強醫(yī)院文化的理論研究與實踐研究,認真探索醫(yī)院文化建設的理論體系、操作方法和客觀規(guī)律,搞好分類指導,推動醫(yī)院文化建設的深入開展,從感性文化向理性文化延伸、從無形文化向有形資源延伸、從管理文化向文化管理延伸。
4、實現(xiàn)“四個提升”。定期組織醫(yī)院管理者和醫(yī)院文化建設專職人員的培訓,幫助他們掌握醫(yī)院文化建設的專業(yè)知識。積極總結(jié)和推廣醫(yī)院文化建設的先進經(jīng)驗,用豐富鮮活的案例啟發(fā)、引導醫(yī)院文化建設,不斷提升醫(yī)院的執(zhí)行力、競爭力、凝聚力和形象力。
(三)20__年為醫(yī)院文化創(chuàng)新階段,是醫(yī)院文化建設發(fā)展創(chuàng)新年,全面實施“3321”工程。
1、完善“三個規(guī)范”。按照系統(tǒng)、科學、實用的要求,將醫(yī)院文化建設與醫(yī)療實踐緊密結(jié)合,醫(yī)院文化創(chuàng)新與深化醫(yī)院改革緊密結(jié)合,創(chuàng)建特色鮮明的醫(yī)院文化體系,進一步完善醫(yī)院視覺識別系統(tǒng)、行為識別系統(tǒng)、理念識別系統(tǒng)的規(guī)范工作,全面優(yōu)化醫(yī)院形象、品牌形象和員工隊伍形象。
2、抓住“三個重點”。堅持把“以病人為中心”作為核心理念,努力提供溫馨、便捷、舒適、價格適宜的醫(yī)療服務,重點抓好醫(yī)院管理文化、服務文化、安全文化。
3、做到“兩個爭創(chuàng)”。堅持把學習、改革、創(chuàng)新作為醫(yī)院的核心理念,大力營造全員學習、終身學習的濃厚氛圍,積極創(chuàng)建學習型醫(yī)院、學習型團隊,大力開展爭創(chuàng)“醫(yī)德醫(yī)風”標兵和技術能手活動。
4、實現(xiàn)“一個目標”。落實科學發(fā)展觀,把注重社會效益擺在醫(yī)院文化建設的突出位置,切實保障員工合法權益,促進社會效益、員工利益、醫(yī)院實力的協(xié)調(diào)發(fā)展。
五、經(jīng)費保障。
醫(yī)院設立文化建設專項經(jīng)費,每年文化建設經(jīng)費不低于醫(yī)院總支出的1‰(不含設施建設),由院行政撥款。經(jīng)費由各職能科室根據(jù)本年度《醫(yī)院文化建設工作安排》制定預算,上報醫(yī)院文化建設辦公室,經(jīng)領導審批,統(tǒng)籌安排。
六、基本要求。
1、廣泛宣傳,統(tǒng)一認識。先進的醫(yī)院文化是醫(yī)院持續(xù)發(fā)展的精神支柱和動力源泉,是醫(yī)院內(nèi)涵建設的重要組成部分.各支部要切實加強醫(yī)院文化核心理念學習和教育,努力提高員工對文化建設重要性的認識。通過廣泛宣傳動員,使全體員工認知認同和接受醫(yī)院精神、管理理念和價值觀念,并養(yǎng)成良好的自律意識和行為習慣,增強員工參與醫(yī)院文化建設的自覺性。
2、加強領導,明確責任。各支部要高度重視和積極抓好醫(yī)院文化建設,各科室負責人要對醫(yī)院文化建設進行系統(tǒng)思考,出思想、出思路、出對策,確定本科室文化建設的目標和內(nèi)容,提出正確的管理理念,并身體力行,率先垂范,帶領全體員工認真落實好醫(yī)院文化建設實施方案。
3、以人為本,全員參與。各支部要牢固樹立以人為本的思想,堅持全心全意依靠員工辦醫(yī)院的方針,尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造,用美好的愿景鼓舞人,用宏偉的事業(yè)凝聚人,用一流的工作來培養(yǎng)人,用科學的機制激勵人,用優(yōu)美的環(huán)境熏陶人,充分激發(fā)員工的積極性、創(chuàng)造性和團隊精神,達到員工價值體現(xiàn)與醫(yī)院蓬勃發(fā)展的有機統(tǒng)一。
4、突出重點,力求實效。醫(yī)院文化是醫(yī)院管理的重要組成部分,各支部要立足醫(yī)院實際,以加強醫(yī)院內(nèi)涵建設為中心,與黨的建設、思想政治工作和精神文明建設等工作有機結(jié)合,大力開展轉(zhuǎn)變觀念教育、安全思想教育、質(zhì)量意識教育、職業(yè)道德教育、愛崗敬業(yè)教育、成本意識教育,引導職工樹立正確的價值觀,注重在繼承、借鑒中創(chuàng)新,在創(chuàng)新、完善中提高。
清廉醫(yī)院建設實施方案篇十三
實施計劃是指從目標、要求、工作內(nèi)容、方法、工作步驟等方面對工作進行全面、具體、明確安排的計劃文件。這是一種應用寫作風格。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
(一)指導思想。堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導按照“三嚴三實”的要求,堅持以人為本,執(zhí)政為民,堅持統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施、鄉(xiāng)村主導、村民共建,以農(nóng)村基層懲治和預防腐敗體系建設為主線,以促進基層干部廉潔高效履職為核心,以建立健全村級權力運行監(jiān)督機制為重點,以規(guī)范村黨支部決策權、村委會執(zhí)行權、村廉勤委監(jiān)督權為抓手,促使村組干部理想信念更加堅定,基層矛盾及時有效化解,黨群干群關系更加密切,經(jīng)濟發(fā)展和社會事業(yè)進步,村風文明和諧,群眾滿意度不斷提高。深入推進農(nóng)村黨風廉政建設,保障和促進農(nóng)村社會諧穩(wěn)定。
(二)總體目標。通過努力創(chuàng)建,全鄉(xiāng)各村著力時限村組干部隊伍好,民主管理好,經(jīng)濟發(fā)展好,道德風尚好,干群關系好。
(一)加強農(nóng)村廉潔文化建設。學習貫徹《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定(試行)》,切實加強農(nóng)村基層干部的教育培訓,開展“廉潔文化進村入戶”活動,大力開展政策形勢、法制觀念、廉潔誠信等公民素質(zhì)教育活動,把強農(nóng)惠農(nóng)政策、農(nóng)村“三資”管理、換屆選舉、計劃生育等方面的政策法規(guī)納入教育培訓內(nèi)容。結(jié)合廉潔文化與民俗文化,大力開展以倡廉、尚廉、頌廉為主題的文藝演出和文化活動,充分發(fā)揮民間民俗藝人的作用,加強黨紀法規(guī)和反腐倡廉成果宣講,營造群眾誠信守法、崇廉尚潔濃厚氛圍,鄰里關系融洽,村風文明和諧。
(二)強化村級民主管理機制建設。健全完善村“兩委”集體決策和村民議事制度、大力推行“四議兩公開一監(jiān)督”制度,堅持“一事一議”制度,健全完善村級民主決策、民主管理、民主監(jiān)督各項制度,形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。深化村支部紀檢組建設,進一步建立健全工作運行機制,嚴格規(guī)范監(jiān)督程序,強化教育培訓和指導考核,加大工作保障力度,確保村支部紀檢組布點到位、工作保障到位、作用發(fā)揮到位,切實形成村級決策權、執(zhí)行權和監(jiān)督權相互制約又相互協(xié)調(diào)的村級權力運行機制。群眾舉報、評議和監(jiān)督渠道暢通,反映的問題能得到及時有效解決,對損害群眾利益的不正之風查處及時到位。
(三)深入推進村務公開。深化村務公開,進一步規(guī)范公開內(nèi)容,突出政策、過程、結(jié)果公開。進一步創(chuàng)新公開形式,充分運用告知書、手機短信、公示欄、會議等媒介全面公開,強化“面對面”、“點對點”公開。進一步嚴格公開時限,規(guī)范公開程序,健全完善村務公開工作協(xié)調(diào)制度、村民監(jiān)督制度、社會監(jiān)督制度、考核考評制度、責任追究制度,強化公開監(jiān)督。要加強村級“四早”預警和廉政風險防控機制建設,建立健全村級財務管理制度,強化村“三資”管理。
(四)加大案件查處力度。加強矛盾糾紛化解工作,進一步暢通群眾信訪渠道,建立健全信訪舉報工作首辦責任制和信訪問題協(xié)調(diào)處理、排查化解機制,及時排查信訪問題,認真辦理并及時反饋結(jié)果,做到矛盾早化解、信訪早息訴。加強對民生政策落實情況的監(jiān)督檢查,堅決糾正損害農(nóng)民群眾利益的不正之風,確保農(nóng)民得實惠。加大對涉農(nóng)違紀違法案件查辦力度,嚴肅查處農(nóng)村基層黨員干部濫用職權、涉黑涉惡、侵吞國家和集體財產(chǎn)等行為,注重強化案件查辦的治本功能。
(五)領導干部充分發(fā)揮作用。落實村“兩委”黨風廉政建設工作,促進班子團結(jié)協(xié)作,保障工作運轉(zhuǎn)有序,增強凝聚力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力,班子成員率先垂范,帶頭執(zhí)行制度,提高群眾信任度。定期開展“雙述雙評”工作。黨員干部認真執(zhí)行相關規(guī)定,農(nóng)村黨員干部廉潔履職各項規(guī)定,以身作則,落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策,加強對村組干部的監(jiān)督與管理,杜絕違紀違法行為。
(一)加強領導。落實黨風廉政建設主體責任,把農(nóng)村基層黨風廉政建設擺上重要議事日程,納入新農(nóng)村建設的總體規(guī)劃,擔負起領導責任,加強任務分解和督促檢查工作。黨政主要領導負總責,及時制訂建設方案,隨時掌握工作進展情況,協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的矛盾,對重大問題一抓到底;領導班子其他成員根據(jù)分工,切實負起責任,確保工作落到實處。
(二)加強協(xié)作。各相關單位充分發(fā)揮職能作用,切實抓好“廉潔村莊”建設中的相關工作。加強溝通聯(lián)系和情況交流,建立完善信息共享、情況通報、工作協(xié)作機制,形成強大工作合力。
(三)加強考評。建立工作考核機制,嚴格獎懲。積極探索“廉潔村莊”評價指標體系。著重從組織建設、宣傳教育、制度創(chuàng)新、廉勤監(jiān)督、工作作風、發(fā)展穩(wěn)定、民意測評等方面,細化指標,注重量化,探索科學性、針對性、操作性強的評價指標體系。強化示范引導,適時組織考核驗收并強化動態(tài)管理。
各村(居)黨(總)支部、單位部門黨組織:
為認真貫徹落實市委《關于推進全面從嚴治黨建設“廉潔鄉(xiāng)村”的意見》,確保“廉潔鄉(xiāng)村”建設取得實實在在的工作成效,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,現(xiàn)制定張郭鎮(zhèn)“廉潔鄉(xiāng)村”建設工作方案。
通過“廉潔鄉(xiāng)村”建設,進一步加強基層紀檢監(jiān)察組織建設,不斷增強專責監(jiān)督力量,著力構建橫向到邊、縱向到底的監(jiān)督網(wǎng)絡;進一步打通“兩個責任”落實最后一公里,強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,著力推動鎮(zhèn)村干部履責“知行合一”;進一步加強制度建設,不斷增強制度管束力量,著力完善“不能腐”的制度防范體系;進一步加強農(nóng)村廉潔文化建設,不斷增強文化感召力,著力營造向善向上的社會氛圍;進一步發(fā)揮評價導向作用,不斷增強“廉潔鄉(xiāng)村”建設評價精準度,著力提升“廉潔鄉(xiāng)村”建設成效。
(一)發(fā)揮紀檢監(jiān)察專職隊伍骨干作用。
1.配齊、配強紀委專職人員。從事紀檢監(jiān)察業(yè)務的專職人員不少于3人。
責任單位:鎮(zhèn)紀委。
完成時間:已完成。
2.深化紀檢監(jiān)察工作“三轉(zhuǎn)”。紀委書記不直接參與班子其他工作分工,專注監(jiān)督執(zhí)紀問責,定期上報“四種形態(tài)”運用情況,建立村監(jiān)委督查和問題線索即時上報機制,及時查糾違規(guī)違紀問題。
責任單位:鎮(zhèn)紀委。
完成時間:已完成。
3.加強村務監(jiān)督委員會建設。認真落實中辦、國辦《關于建立健全村務監(jiān)督委員會的指導意見》,加強和規(guī)范村務監(jiān)督工作,細化工作制度,落實獎懲措施。
責任單位:鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)民政科。
完成時間:2018年12月30日。
(二)發(fā)揮紀委委員崗位作用。
4.建好紀委委員聯(lián)系點制度。落實全覆蓋要求,每位紀委委員分別聯(lián)系3-5個單位部門黨組織,及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題,著力抓早抓小、防微杜漸。
責任單位:鎮(zhèn)紀委。
完成時間:2018年10月30日。
5.建好紀委委員定期例會制度。每月組織紀委委員集中學習黨風廉政建設新精神,每季度集中研究紀檢監(jiān)察工作新問題,每半年集中分析當?shù)攸h風政風新動向。
責任單位:鎮(zhèn)紀委。
完成時間:2021年10月30日。
6.建好紀委委員履責評議制度。每年組織紀委委員向黨委和紀委述責,并接受民主評議,評議結(jié)果和工作質(zhì)效反饋至主管部門,并納入對紀委委員的年度考核。
責任單位:鎮(zhèn)紀委。
完成時間:2021年12月30日。
(三)發(fā)揮村及單位部門黨組織紀檢委員基礎作用。
7.健全基層黨組織紀檢委員崗位設置。各村(居)、單位部門黨組織全面設立紀檢委員,村紀檢委員原則上由不是村委會主任的副書記兼任,單位部門紀檢委員由支部副書記兼任。
責任單位:鎮(zhèn)組織科、鎮(zhèn)紀委、各村居、單位部門黨組織。
完成時間:2021年11月30日。
8.加強履職情況監(jiān)督。每半年組織紀檢委員向鎮(zhèn)紀委和所在支部報告工作。
責任單位:各村居、單位部門黨組織。
完成時間:2021年12月30日。
9.加強基層黨組織紀檢委員學習培訓。每月組織基層黨組織紀檢委員開展政治學習和業(yè)務培訓,交流工作,提升政治素養(yǎng)和監(jiān)督水平。
責任單位:鎮(zhèn)組織科、鎮(zhèn)紀委。
完成時間:2021年12月30日。
(四)強化定責明責。
10.認真執(zhí)行市委關于建立分級管理機制助推兩個責任落實的實施辦法。層層傳達落實“兩個責任”具體工作要求,強化黨組織領導班子成員“一崗雙責”意識,劃定各自“責任田”,提升履責自覺。
責任單位:鎮(zhèn)黨委。
完成時間:2021年12月30日。
11.建立基層黨組織落實全面從嚴治黨“三張清單”制度。結(jié)合基層實際,突出階段性履責重點,農(nóng)村基層黨組織全面制定主體責任清單、監(jiān)督責任清單和負面清單。
責任單位:鎮(zhèn)紀委。
完成時間:2021年12月30日。
12.全面推行履責全程記實管理。推進“兩個責任”履責記實向村級延伸,確保履責情況全程留痕,同時發(fā)揮好全程紀實情況在督責、查責、追責中的作用。
責任單位:鎮(zhèn)紀委。
完成時間:2021年4月30日。
(五)強化正風肅紀。
13.開展群眾身邊不正之風和腐敗問題專項治理。及時處理群眾反映的每一個問題,抓好初核落實率;突出抓好扶貧民生領域問題專項治理;結(jié)合上級部署,適時開展其他領域?qū)m椫卫怼?BR> 責任單位:鎮(zhèn)紀委。
完成時間:長期堅持。
(六)強化履職問責。
14.堅持有責必問,推動主體責任落實。加強履責情況監(jiān)督檢查,堅持“一案雙查,”嚴肅黨內(nèi)問責。
責任單位:鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)紀委。
完成時間:長期堅持。
15.配合市巡察辦對村(社區(qū))黨組織開展巡察。五年內(nèi)實現(xiàn)全覆蓋,推動個性問題即時整改,共性問題全面整改。
責任單位:鎮(zhèn)黨委。
完成時間:五年。
(七)加強農(nóng)村廉政風險防控。
16.開展廉政風險排查。結(jié)合信訪、巡察、審計、監(jiān)督執(zhí)紀、社會輿情反映的問題,圍繞重點崗位、重點領域和關鍵環(huán)節(jié),廣泛開展廉政風險排查,形成風險點清單。
責任單位:鎮(zhèn)紀委。
完成時間:2021年12月30日。
17.修訂完善相關制度。對照擬修訂制度項目清單,逐項完善,著力構建起務實管用的“不能腐”的制度防范體系。
責任單位:鎮(zhèn)黨委。
完成時間:2021年12月30日。
(八)加強農(nóng)村集體“三資”管理機制創(chuàng)新。
18.加快推進“陽光扶貧”和“陽光三資”監(jiān)管平臺建設。按照序時進度,高質(zhì)量完成兩個平臺建設工作,并保障正常運行。
責任單位:鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站、鎮(zhèn)會計代理中心。
完成時間:2021年10月30日。
(九)加強履職保障和失職追究。
19.聚焦關鍵少數(shù)和關鍵環(huán)節(jié),明晰崗位職責要求。根據(jù)工作實際,逐個明確廉潔風險防控重點崗位職責要求。
責任單位:鎮(zhèn)紀委。
完成時間:2021年12月30日。
20.加強監(jiān)督檢查,嚴格失職追究。對制度建設過程中思想認識不到位、工作措施不扎實,敷衍塞責、應付了事,制度建立不完善、制度籠子扎得不緊的,嚴肅追究主體責任、監(jiān)督責任和領導責任;對違反制度規(guī)定的黨員干部,綜合運用“四種形態(tài)”進行處理。
責任單位:鎮(zhèn)紀委。
完成時間:長期堅持。
(十)積極挖掘鄉(xiāng)土廉潔文化精髓。
21.增強廉潔文化親和力、滲透力和感染力。收集整理本地文化典故、名人軼事,樹好廉潔典范、講好廉潔故事。
責任單位:鎮(zhèn)宣傳科、鎮(zhèn)文化站、各村居、單位部門黨組織。
完成時間:2021年12月30日。
22.開展家規(guī)家風文化建設。征集宣傳當?shù)貎?yōu)秀家規(guī)家訓和傳統(tǒng)家風箴言,引導村民重家風傳家訓。
責任單位:鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)組織科、各村居、單位部門黨組織。
完成時間:2021年12月30日。
(十一)多途徑抓好紀律自覺向思想自覺文化自覺的遷移轉(zhuǎn)化。
23.常態(tài)開展“四談”活動。深化黨委書記談廉、分管領導談責、紀委書記談紀、支部書記談心,緊扣關鍵節(jié)點,重申紀律要求,幫助黨員干部守住紀律底線。
責任單位:鎮(zhèn)黨委、各村居、單位部門黨組織。
完成時間:長期堅持。
(十二)強化結(jié)果運用。
24.每年開展“廉潔鄉(xiāng)村”建設成效評價,以評促建。結(jié)合兩個責任分級管理評價結(jié)果作為評估黨風廉政建設成效、選拔任用干部、年度綜合考評的重要參考。
責任單位:鎮(zhèn)黨委。
完成時間:長期堅持。
1.思想上再重視。各村(居)、單位部門黨組織要高度重視“廉潔鄉(xiāng)村”建設,對照目標任務,強化“主體責任”,保質(zhì)保量完成“廉潔鄉(xiāng)村”建設各項任務。
2.措施上再細化。各責任單位要充分領會工作內(nèi)容和具體要求,制定切實可行的工作措施,根據(jù)時間節(jié)點,倒排工期,確?!傲疂嵿l(xiāng)村”建設順利開展。
3.宣傳上再發(fā)力。充分發(fā)揮廣播、電視、新媒體的作用,及時總結(jié)提煉宣傳“廉潔鄉(xiāng)村”建設的經(jīng)驗做法和特色亮點,強化先進典型示范引領,為“廉潔鄉(xiāng)村”建設營造良好的輿論氛圍。
(一)指導思想。堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導按照“三嚴三實”的要求,堅持以人為本,執(zhí)政為民,堅持統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施、鄉(xiāng)村主導、村民共建,以農(nóng)村基層懲治和預防腐敗體系建設為主線,以促進基層干部廉潔高效履職為核心,以建立健全村級權力運行監(jiān)督機制為重點,以規(guī)范村黨支部決策權、村委會執(zhí)行權、村廉勤委監(jiān)督權為抓手,促使村組干部理想信念更加堅定,基層矛盾及時有效化解,黨群干群關系更加密切,經(jīng)濟發(fā)展和社會事業(yè)進步,村風文明和諧,群眾滿意度不斷提高。深入推進農(nóng)村黨風廉政建設,保障和促進農(nóng)村社會諧穩(wěn)定。
(二)總體目標。通過努力創(chuàng)建,全鄉(xiāng)各村著力時限村組干部隊伍好,民主管理好,經(jīng)濟發(fā)展好,道德風尚好,干群關系好。
(一)加強農(nóng)村廉潔文化建設。學習貫徹《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定(試行)》,切實加強農(nóng)村基層干部的教育培訓,開展“廉潔文化進村入戶”活動,大力開展政策形勢、法制觀念、廉潔誠信等公民素質(zhì)教育活動,把強農(nóng)惠農(nóng)政策、農(nóng)村“三資”管理、換屆選舉、計劃生育等方面的政策法規(guī)納入教育培訓內(nèi)容。結(jié)合廉潔文化與民俗文化,大力開展以倡廉、尚廉、頌廉為主題的文藝演出和文化活動,充分發(fā)揮民間民俗藝人的作用,加強黨紀法規(guī)和反腐倡廉成果宣講,營造群眾誠信守法、崇廉尚潔濃厚氛圍,鄰里關系融洽,村風文明和諧。
(二)強化村級民主管理機制建設。健全完善村“兩委”集體決策和村民議事制度、大力推行“四議兩公開一監(jiān)督”制度,堅持“一事一議”制度,健全完善村級民主決策、民主管理、民主監(jiān)督各項制度,形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。深化村支部紀檢組建設,進一步建立健全工作運行機制,嚴格規(guī)范監(jiān)督程序,強化教育培訓和指導考核,加大工作保障力度,確保村支部紀檢組布點到位、工作保障到位、作用發(fā)揮到位,切實形成村級決策權、執(zhí)行權和監(jiān)督權相互制約又相互協(xié)調(diào)的村級權力運行機制。群眾舉報、評議和監(jiān)督渠道暢通,反映的問題能得到及時有效解決,對損害群眾利益的不正之風查處及時到位。
(三)深入推進村務公開。深化村務公開,進一步規(guī)范公開內(nèi)容,突出政策、過程、結(jié)果公開。進一步創(chuàng)新公開形式,充分運用告知書、手機短信、公示欄、會議等媒介全面公開,強化“面對面”、“點對點”公開。進一步嚴格公開時限,規(guī)范公開程序,健全完善村務公開工作協(xié)調(diào)制度、村民監(jiān)督制度、社會監(jiān)督制度、考核考評制度、責任追究制度,強化公開監(jiān)督。要加強村級“四早”預警和廉政風險防控機制建設,建立健全村級財務管理制度,強化村“三資”管理。
(四)加大案件查處力度。加強矛盾糾紛化解工作,進一步暢通群眾信訪渠道,建立健全信訪舉報工作首辦責任制和信訪問題協(xié)調(diào)處理、排查化解機制,及時排查信訪問題,認真辦理并及時反饋結(jié)果,做到矛盾早化解、信訪早息訴。加強對民生政策落實情況的監(jiān)督檢查,堅決糾正損害農(nóng)民群眾利益的不正之風,確保農(nóng)民得實惠。加大對涉農(nóng)違紀違法案件查辦力度,嚴肅查處農(nóng)村基層黨員干部濫用職權、涉黑涉惡、侵吞國家和集體財產(chǎn)等行為,注重強化案件查辦的治本功能。
(五)領導干部充分發(fā)揮作用。落實村“兩委”黨風廉政建設工作,促進班子團結(jié)協(xié)作,保障工作運轉(zhuǎn)有序,增強凝聚力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力,班子成員率先垂范,帶頭執(zhí)行制度,提高群眾信任度。定期開展“雙述雙評”工作。黨員干部認真執(zhí)行相關規(guī)定,農(nóng)村黨員干部廉潔履職各項規(guī)定,以身作則,落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策,加強對村組干部的監(jiān)督與管理,杜絕違紀違法行為。
(一)加強領導。落實黨風廉政建設主體責任,把農(nóng)村基層黨風廉政建設擺上重要議事日程,納入新農(nóng)村建設的總體規(guī)劃,擔負起領導責任,加強任務分解和督促檢查工作。黨政主要領導負總責,及時制訂建設方案,隨時掌握工作進展情況,協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的矛盾,對重大問題一抓到底;領導班子其他成員根據(jù)分工,切實負起責任,確保工作落到實處。
(二)加強協(xié)作。各相關單位充分發(fā)揮職能作用,切實抓好“廉潔村莊”建設中的相關工作。加強溝通聯(lián)系和情況交流,建立完善信息共享、情況通報、工作協(xié)作機制,形成強大工作合力。
(三)加強考評。建立工作考核機制,嚴格獎懲。積極探索“廉潔村莊”評價指標體系。著重從組織建設、宣傳教育、制度創(chuàng)新、廉勤監(jiān)督、工作作風、發(fā)展穩(wěn)定、民意測評等方面,細化指標,注重量化,探索科學性、針對性、操作性強的評價指標體系。強化示范引導,適時組織考核驗收并強化動態(tài)管理。
各村(居)黨(總)支部、單位部門黨組織:
為認真貫徹落實市委《關于推進全面從嚴治黨建設“廉潔鄉(xiāng)村”的意見》,確?!傲疂嵿l(xiāng)村”建設取得實實在在的工作成效,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,現(xiàn)制定張郭鎮(zhèn)“廉潔鄉(xiāng)村”建設工作方案。
通過“廉潔鄉(xiāng)村”建設,進一步加強基層紀檢監(jiān)察組織建設,不斷增強專責監(jiān)督力量,著力構建橫向到邊、縱向到底的監(jiān)督網(wǎng)絡;進一步打通“兩個責任”落實最后一公里,強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,著力推動鎮(zhèn)村干部履責“知行合一”;進一步加強制度建設,不斷增強制度管束力量,著力完善“不能腐”的制度防范體系;進一步加強農(nóng)村廉潔文化建設,不斷增強文化感召力,著力營造向善向上的社會氛圍;進一步發(fā)揮評價導向作用,不斷增強“廉潔鄉(xiāng)村”建設評價精準度,著力提升“廉潔鄉(xiāng)村”建設成效。
(一)發(fā)揮紀檢監(jiān)察專職隊伍骨干作用。
1.配齊、配強紀委專職人員。從事紀檢監(jiān)察業(yè)務的專職人員不少于3人。
責任單位:鎮(zhèn)紀委。
完成時間:已完成。
2.深化紀檢監(jiān)察工作“三轉(zhuǎn)”。紀委書記不直接參與班子其他工作分工,專注監(jiān)督執(zhí)紀問責,定期上報“四種形態(tài)”運用情況,建立村監(jiān)委督查和問題線索即時上報機制,及時查糾違規(guī)違紀問題。
責任單位:鎮(zhèn)紀委。
完成時間:已完成。
3.加強村務監(jiān)督委員會建設。認真落實中辦、國辦《關于建立健全村務監(jiān)督委員會的指導意見》,加強和規(guī)范村務監(jiān)督工作,細化工作制度,落實獎懲措施。
責任單位:鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)民政科。
完成時間:2018年12月30日。
(二)發(fā)揮紀委委員崗位作用。
4.建好紀委委員聯(lián)系點制度。落實全覆蓋要求,每位紀委委員分別聯(lián)系3-5個單位部門黨組織,及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題,著力抓早抓小、防微杜漸。
責任單位:鎮(zhèn)紀委。
完成時間:2018年10月30日。
5.建好紀委委員定期例會制度。每月組織紀委委員集中學習黨風廉政建設新精神,每季度集中研究紀檢監(jiān)察工作新問題,每半年集中分析當?shù)攸h風政風新動向。
責任單位:鎮(zhèn)紀委。
完成時間:2018年10月30日。
6.建好紀委委員履責評議制度。每年組織紀委委員向黨委和紀委述責,并接受民主評議,評議結(jié)果和工作質(zhì)效反饋至主管部門,并納入對紀委委員的年度考核。
責任單位:鎮(zhèn)紀委。
完成時間:2018年12月30日。
(三)發(fā)揮村及單位部門黨組織紀檢委員基礎作用。
7.健全基層黨組織紀檢委員崗位設置。各村(居)、單位部門黨組織全面設立紀檢委員,村紀檢委員原則上由不是村委會主任的副書記兼任,單位部門紀檢委員由支部副書記兼任。
責任單位:鎮(zhèn)組織科、鎮(zhèn)紀委、各村居、單位部門黨組織。
完成時間:2018年11月30日。
8.加強履職情況監(jiān)督。每半年組織紀檢委員向鎮(zhèn)紀委和所在支部報告工作。
責任單位:各村居、單位部門黨組織。
完成時間:2018年12月30日。
9.加強基層黨組織紀檢委員學習培訓。每月組織基層黨組織紀檢委員開展政治學習和業(yè)務培訓,交流工作,提升政治素養(yǎng)和監(jiān)督水平。
責任單位:鎮(zhèn)組織科、鎮(zhèn)紀委。
完成時間:2018年12月30日。
(四)強化定責明責。
10.認真執(zhí)行市委關于建立分級管理機制助推兩個責任落實的實施辦法。層層傳達落實“兩個責任”具體工作要求,強化黨組織領導班子成員“一崗雙責”意識,劃定各自“責任田”,提升履責自覺。
責任單位:鎮(zhèn)黨委。
完成時間:2018年12月30日。
11.建立基層黨組織落實全面從嚴治黨“三張清單”制度。結(jié)合基層實際,突出階段性履責重點,農(nóng)村基層黨組織全面制定主體責任清單、監(jiān)督責任清單和負面清單。
責任單位:鎮(zhèn)紀委。
完成時間:2018年12月30日。
12.全面推行履責全程記實管理。推進“兩個責任”履責記實向村級延伸,確保履責情況全程留痕,同時發(fā)揮好全程紀實情況在督責、查責、追責中的作用。
責任單位:鎮(zhèn)紀委。
完成時間:2019年4月30日。
(五)強化正風肅紀。
13.開展群眾身邊不正之風和腐敗問題專項治理。及時處理群眾反映的每一個問題,抓好初核落實率;突出抓好扶貧民生領域問題專項治理;結(jié)合上級部署,適時開展其他領域?qū)m椫卫怼?BR> 責任單位:鎮(zhèn)紀委。
完成時間:長期堅持。
(六)強化履職問責。
14.堅持有責必問,推動主體責任落實。加強履責情況監(jiān)督檢查,堅持“一案雙查,”嚴肅黨內(nèi)問責。
責任單位:鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)紀委。
完成時間:長期堅持。
15.配合市巡察辦對村(社區(qū))黨組織開展巡察。五年內(nèi)實現(xiàn)全覆蓋,推動個性問題即時整改,共性問題全面整改。
責任單位:鎮(zhèn)黨委。
完成時間:五年。
(七)加強農(nóng)村廉政風險防控。
16.開展廉政風險排查。結(jié)合信訪、巡察、審計、監(jiān)督執(zhí)紀、社會輿情反映的問題,圍繞重點崗位、重點領域和關鍵環(huán)節(jié),廣泛開展廉政風險排查,形成風險點清單。
責任單位:鎮(zhèn)紀委。
完成時間:2018年12月30日。
17.修訂完善相關制度。對照擬修訂制度項目清單,逐項完善,著力構建起務實管用的“不能腐”的制度防范體系。
責任單位:鎮(zhèn)黨委。
完成時間:2019年12月30日。
(八)加強農(nóng)村集體“三資”管理機制創(chuàng)新。
18.加快推進“陽光扶貧”和“陽光三資”監(jiān)管平臺建設。按照序時進度,高質(zhì)量完成兩個平臺建設工作,并保障正常運行。
責任單位:鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站、鎮(zhèn)會計代理中心。
完成時間:2018年10月30日。
(九)加強履職保障和失職追究。
19.聚焦關鍵少數(shù)和關鍵環(huán)節(jié),明晰崗位職責要求。根據(jù)工作實際,逐個明確廉潔風險防控重點崗位職責要求。
責任單位:鎮(zhèn)紀委。
完成時間:2018年12月30日。
20.加強監(jiān)督檢查,嚴格失職追究。對制度建設過程中思想認識不到位、工作措施不扎實,敷衍塞責、應付了事,制度建立不完善、制度籠子扎得不緊的,嚴肅追究主體責任、監(jiān)督責任和領導責任;對違反制度規(guī)定的黨員干部,綜合運用“四種形態(tài)”進行處理。
責任單位:鎮(zhèn)紀委。
完成時間:長期堅持。
(十)積極挖掘鄉(xiāng)土廉潔文化精髓。
21.增強廉潔文化親和力、滲透力和感染力。收集整理本地文化典故、名人軼事,樹好廉潔典范、講好廉潔故事。
責任單位:鎮(zhèn)宣傳科、鎮(zhèn)文化站、各村居、單位部門黨組織。
完成時間:2019年12月30日。
22.開展家規(guī)家風文化建設。征集宣傳當?shù)貎?yōu)秀家規(guī)家訓和傳統(tǒng)家風箴言,引導村民重家風傳家訓。
責任單位:鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)組織科、各村居、單位部門黨組織。
完成時間:2019年12月30日。
(十一)多途徑抓好紀律自覺向思想自覺文化自覺的遷移轉(zhuǎn)化。
23.常態(tài)開展“四談”活動。深化黨委書記談廉、分管領導談責、紀委書記談紀、支部書記談心,緊扣關鍵節(jié)點,重申紀律要求,幫助黨員干部守住紀律底線。
責任單位:鎮(zhèn)黨委、各村居、單位部門黨組織。
完成時間:長期堅持。
(十二)強化結(jié)果運用。
24.每年開展“廉潔鄉(xiāng)村”建設成效評價,以評促建。結(jié)合兩個責任分級管理評價結(jié)果作為評估黨風廉政建設成效、選拔任用干部、年度綜合考評的重要參考。
責任單位:鎮(zhèn)黨委。
完成時間:長期堅持。
1.思想上再重視。各村(居)、單位部門黨組織要高度重視“廉潔鄉(xiāng)村”建設,對照目標任務,強化“主體責任”,保質(zhì)保量完成“廉潔鄉(xiāng)村”建設各項任務。
2.措施上再細化。各責任單位要充分領會工作內(nèi)容和具體要求,制定切實可行的工作措施,根據(jù)時間節(jié)點,倒排工期,確?!傲疂嵿l(xiāng)村”建設順利開展。
3.宣傳上再發(fā)力。充分發(fā)揮廣播、電視、新媒體的作用,及時總結(jié)提煉宣傳“廉潔鄉(xiāng)村”建設的經(jīng)驗做法和特色亮點,強化先進典型示范引領,為“廉潔鄉(xiāng)村”建設營造良好的輿論氛圍。
為深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加快推進美麗鄉(xiāng)村建設,加速城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展,特制定本實施方案。
緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的總要求,堅持鄉(xiāng)村共建共治共享,按照市美麗鄉(xiāng)村建設總體規(guī)劃,發(fā)展品牌產(chǎn)業(yè)、建設品位村鎮(zhèn)、培養(yǎng)品質(zhì)農(nóng)民,推進城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展,實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展明顯加快、農(nóng)民收入明顯提高、基礎設施明顯加強、人居環(huán)境明顯改善、鄉(xiāng)風文明明顯提升的工作目標。每年建設不少于50個“1+n”模式的美麗鄉(xiāng)村示范村。力爭通過3年努力,全市20%左右的村達到示范村標準,推動鄉(xiāng)村建設從“一處美”邁向“一線美”到“一片美”,基本實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村全域化。
全面實施“五大工程、十大行動”,以興致富產(chǎn)業(yè)、編鄉(xiāng)村規(guī)劃、清村莊雜物、補設施短板、美庭院環(huán)境、整危舊屋棚、建生態(tài)公墓、植綠色屏障、興文明鄉(xiāng)風、強鄉(xiāng)村治理為重點,一體化推進各項工作。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展工程。
1.實施市場主體招培行動。有序推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),鼓勵返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員圍繞“稻田魚蝦蛙、旱地果藥菜、池塘鱉蟹特”等特色產(chǎn)業(yè),通過承包、租賃、入股、合作等多種形式,創(chuàng)辦領辦家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,確保每個產(chǎn)業(yè)有一個“龍頭”作引領、每個村有一家市場經(jīng)營主體作支撐,建立緊密利益聯(lián)結(jié)機制,實現(xiàn)“雙贏”局面。
2.實施三產(chǎn)融合發(fā)展行動。立足保障供給、生態(tài)涵養(yǎng)、休閑旅游等功能定位,發(fā)展各具特色、不同類型、不同規(guī)模、不同功能的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū),推進特色農(nóng)業(yè)規(guī)?;a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,實現(xiàn)一村一特、一村一品。利用鄉(xiāng)村景觀、田園風光、人文特色,拓展農(nóng)業(yè)功能,建設一批集休閑、觀光、體驗、展示為一體的精品農(nóng)莊和田園綜合體,扶持建設一批鄉(xiāng)村旅游名村,打造一批鄉(xiāng)村旅游品牌。實施寬帶進村工程,創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+三農(nóng)”模式,推進“智慧仙桃”建設向鄉(xiāng)村、向農(nóng)業(yè)延伸,培育一批農(nóng)村電商示范村和“智慧農(nóng)業(yè)”示范點。加強“三品一標”建設,注重發(fā)揮地標農(nóng)產(chǎn)品的品牌優(yōu)勢,加強原產(chǎn)地保護,推進地理標志農(nóng)產(chǎn)品的精品化、高端化、電商化、產(chǎn)業(yè)化。
村莊環(huán)境整治工程。
3.實施村莊規(guī)劃提檔行動。各地要因地制宜編制美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃,結(jié)合城鄉(xiāng)建設規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃,按照“多規(guī)合一”的要求,統(tǒng)籌編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊布局、土地利用、公共服務、生態(tài)保護、農(nóng)房建設等規(guī)劃。除危房改造外,沒有完成規(guī)劃編制的村,不得開展鄉(xiāng)村振興項目建設。規(guī)劃需經(jīng)村民代表大會討論通過,市自然資源和規(guī)劃局審查,鎮(zhèn)人大審議,市委、市政府分管領導審定通過后實施,并在本村范圍內(nèi)公示,報市鄉(xiāng)村振興辦公室、市自然資源和規(guī)劃局備案。
4.實施鄉(xiāng)村綠化美化行動。大力開展國家森林城市創(chuàng)建,積極推行森林資源保護發(fā)展林長制改革。按照“萬樹村”目標,重點推進“一網(wǎng)四旁”綠化體系建設。滬渝高速、隨岳高速、孝仙嘉高速、318國道及漢宜高鐵、城際鐵路沿線要按照寬度不低于50米的要求,全面開展寬幅林帶建設。東荊河、漢江沿線依法依規(guī)全部規(guī)劃為林業(yè)用地;全面修復通順河、通州河及其流域市管河流、湖泊,努力實現(xiàn)“水清、河暢、岸綠、景美”目標。開展綠色街道、綠色機關、綠色校園、綠色集鎮(zhèn)、綠色企業(yè)、綠色社區(qū)、綠色福利院、綠色污水處理廠等“八個綠色”建設活動。
5.實施人居環(huán)境整治行動。按照“荊楚派”建筑風格,持續(xù)開展農(nóng)村房屋改造,力戒形式主義。到2022年,全市村莊形象明顯提升。加強農(nóng)房建設技術指導,保證農(nóng)房建設質(zhì)量安全,引導節(jié)能環(huán)保綠色民居建設。廣泛發(fā)動群眾自己動手,全面整理自家庭院環(huán)境;開展綠進農(nóng)家、家庭清潔日、庭院創(chuàng)意設計等活動,打造“美麗庭院”品牌。全面推進村內(nèi)污水收集處理設施、垃圾分類收集設施建設和農(nóng)村廁所革命,建立健全管護長效機制。整治占用鄉(xiāng)村道路晾曬、堆放等現(xiàn)象,統(tǒng)籌建設晾曬場、農(nóng)機棚等生產(chǎn)性公用設施,加強村莊公共空間整理與美化。深入推進畜禽養(yǎng)殖和農(nóng)藥化肥污染治理,加強農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用。大力推進中小河流綜合整治和水系連通工程建設,加快河網(wǎng)生態(tài)化改造。
基礎設施建設工程。
6.實施基礎設施升級行動。以高標準農(nóng)田建設為重點,加快推進農(nóng)村排灌設施和產(chǎn)業(yè)通道建設。提檔升級一批“四好農(nóng)村路”,完善組級道路硬化,加大危橋改造力度,提升農(nóng)村道路通達水平。加快農(nóng)村飲水安全工程建設,推進城鄉(xiāng)供水一體化。加快農(nóng)村電網(wǎng)改造升級,提高供電保障能力。推進光纖到村建設,實現(xiàn)通信網(wǎng)絡全覆蓋。加快農(nóng)村路燈建設,全面提升亮化水平。
7.實施公共服務提質(zhì)行動。加強農(nóng)村寄宿制學校和小規(guī)模學校建設,推進城鄉(xiāng)學校結(jié)對幫扶,引導城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)教育資源向農(nóng)村延伸。加大鎮(zhèn)級中小學校師資力量投入,鼓勵優(yōu)秀教師扎根農(nóng)村。推進村鎮(zhèn)衛(wèi)生服務體系升級,建立基層檢查、市級診斷的“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”新模式,建設精品示范村衛(wèi)生室和標準化村衛(wèi)生室。建設以老年人“幸福食堂”為主要內(nèi)容的農(nóng)村老人互助照料服務中心,補齊農(nóng)村養(yǎng)老服務短板。加快生態(tài)公墓建設,打造生態(tài)化、園林化的單村或聯(lián)村墓園。
鄉(xiāng)風文明培育工程。
8.實施鄉(xiāng)村文化建設行動。加強社會主義核心價值觀的宣傳普及,廣泛開展星級文明戶、好媳婦、小孝星等評選和文明村居創(chuàng)建活動,培育鄉(xiāng)土文化隊伍,扶持鄉(xiāng)土文化的收集整理和文藝創(chuàng)作,組織豐富多彩、喜聞樂見、健康有益的群眾文化活動,推進社會主義核心價值觀教育日?;?、具體化、生活化、形象化,著力培養(yǎng)新型農(nóng)民。整合閑置資源,統(tǒng)籌推進村級綜合文體服務中心、健身廣場等基礎設施建設。引導城市文化向農(nóng)村輻射,深入開展“送圖書、送電影、送戲曲、送科技”活動。建立特色文化村落名錄,編制村落保護規(guī)劃,落實保護政策。堅持保護優(yōu)先、保護與開發(fā)并重的方針,充分發(fā)掘和保護好傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)民居、古樹名木及古建筑、民俗文化、紅色文化等遺跡遺存,講好村莊故事,打造文化品牌。
鄉(xiāng)村強基固本工程。
9.實施農(nóng)村人才培育行動。深化新型職業(yè)農(nóng)民培育試點,大規(guī)模開展農(nóng)村實用技能免費培訓,實行一村多名大學生計劃,培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、經(jīng)紀人、鄉(xiāng)村工匠、文化能人、非遺傳承人等。實施農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進行動,圍繞中心城區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和重點企業(yè)就業(yè)需求,組織開展農(nóng)民工職業(yè)技能提升、農(nóng)民工高技能人才培養(yǎng),增強農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。鼓勵高校畢業(yè)生、企業(yè)主、農(nóng)業(yè)科技人員等各類人才回鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,帶動農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力提升。完善鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新支持服務體系,落實好減稅降費政策,解決好用地、貸款等困難。
10.實施鄉(xiāng)村治理善治行動。選優(yōu)配強村“兩委”班子,繼續(xù)向農(nóng)村黨組織選派“第一書記”,繼續(xù)選聘一批大學生村干部到村任職,增強農(nóng)村黨支部戰(zhàn)斗力。加強農(nóng)村黨風廉政建設,從嚴監(jiān)督農(nóng)村集體“三資”管理,堅決防止借建設之名新增村級債務。創(chuàng)新農(nóng)村社會管理模式,落實“四議兩公開”,完善村規(guī)民約,建立村級道德評議團、鄉(xiāng)村振興理事會、鄉(xiāng)賢參事會等機制,推行積分制管理,發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。建立健全農(nóng)村法律服務平臺,實行一村一名法律顧問制度,增強村民的法治觀念和法律素質(zhì)。完善農(nóng)村網(wǎng)格化平臺建設,扎實開展平安創(chuàng)建活動,加強農(nóng)村社會治安綜合治理,合理調(diào)節(jié)農(nóng)村利益關系,暢通訴求表達渠道,有效化解農(nóng)村矛盾糾紛,維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。
強化組織保障。美麗鄉(xiāng)村建設工作由市鄉(xiāng)村振興辦負責組織指導、綜合協(xié)調(diào)、檢查督辦。任務涉及的市直相關部門要主動參與、積極配合,形成上下銜接、整體聯(lián)動的合力。各地黨委、政府是實施責任主體,黨政主要負責人是第一責任人,要明確發(fā)展定位和工作重點,強化工作措施,加大推進力度。
創(chuàng)新投入機制。采取“大類間統(tǒng)籌、大類內(nèi)打通”的辦法,市財政每年整合部分涉農(nóng)項目資金,支持各地美麗鄉(xiāng)村示范村建設;各地要科學謀劃項目,落實土地整治增減掛鉤和補充耕地“兩項指標”,合理申報使用國開行鄉(xiāng)村振興項目資金,并多方籌措、配套資金,集中建設。鎮(zhèn)、村各級要充分運用市場機制,采取以獎代補、先建后補、擔保貼息等方式,引導社會資金參與美麗鄉(xiāng)村建設。
發(fā)動群眾參與。通過召開村民大會、黨員干部帶頭、示范引導等多種形式,組織發(fā)動群眾主動參與美麗鄉(xiāng)村建設。在村莊規(guī)劃編制、工作計劃安排、項目建設管理中,要廣泛征求群眾意見、建議,通過“以資代勞”方式,支持和引導群眾積極投身美麗鄉(xiāng)村建設。
嚴格考核結(jié)賬。進一步細化考核措施,加強日常工作推進力度,每4個月組織一次現(xiàn)場觀摩拉練活動,對每次拉練評比前5名的村予以獎補,結(jié)經(jīng)濟賬;年底綜合全年考評得分,按照全市政績目標管理考核方案,結(jié)政治賬。
為深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加快推進美麗鄉(xiāng)村建設,加速城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展,特制定本實施方案。
緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!钡目傄螅瑘猿粥l(xiāng)村共建共治共享,按照市美麗鄉(xiāng)村建設總體規(guī)劃,發(fā)展品牌產(chǎn)業(yè)、建設品位村鎮(zhèn)、培養(yǎng)品質(zhì)農(nóng)民,推進城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展,實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展明顯加快、農(nóng)民收入明顯提高、基礎設施明顯加強、人居環(huán)境明顯改善、鄉(xiāng)風文明明顯提升的工作目標。每年建設不少于50個“1+n”模式的美麗鄉(xiāng)村示范村。力爭通過3年努力,全市20%左右的村達到示范村標準,推動鄉(xiāng)村建設從“一處美”邁向“一線美”到“一片美”,基本實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村全域化。
全面實施“五大工程、十大行動”,以興致富產(chǎn)業(yè)、編鄉(xiāng)村規(guī)劃、清村莊雜物、補設施短板、美庭院環(huán)境、整危舊屋棚、建生態(tài)公墓、植綠色屏障、興文明鄉(xiāng)風、強鄉(xiāng)村治理為重點,一體化推進各項工作。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展工程。
1.實施市場主體招培行動。有序推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),鼓勵返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員圍繞“稻田魚蝦蛙、旱地果藥菜、池塘鱉蟹特”等特色產(chǎn)業(yè),通過承包、租賃、入股、合作等多種形式,創(chuàng)辦領辦家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,確保每個產(chǎn)業(yè)有一個“龍頭”作引領、每個村有一家市場經(jīng)營主體作支撐,建立緊密利益聯(lián)結(jié)機制,實現(xiàn)“雙贏”局面。
2.實施三產(chǎn)融合發(fā)展行動。立足保障供給、生態(tài)涵養(yǎng)、休閑旅游等功能定位,發(fā)展各具特色、不同類型、不同規(guī)模、不同功能的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū),推進特色農(nóng)業(yè)規(guī)?;a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,實現(xiàn)一村一特、一村一品。利用鄉(xiāng)村景觀、田園風光、人文特色,拓展農(nóng)業(yè)功能,建設一批集休閑、觀光、體驗、展示為一體的精品農(nóng)莊和田園綜合體,扶持建設一批鄉(xiāng)村旅游名村,打造一批鄉(xiāng)村旅游品牌。實施寬帶進村工程,創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+三農(nóng)”模式,推進“智慧仙桃”建設向鄉(xiāng)村、向農(nóng)業(yè)延伸,培育一批農(nóng)村電商示范村和“智慧農(nóng)業(yè)”示范點。加強“三品一標”建設,注重發(fā)揮地標農(nóng)產(chǎn)品的品牌優(yōu)勢,加強原產(chǎn)地保護,推進地理標志農(nóng)產(chǎn)品的精品化、高端化、電商化、產(chǎn)業(yè)化。
村莊環(huán)境整治工程。
3.實施村莊規(guī)劃提檔行動。各地要因地制宜編制美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃,結(jié)合城鄉(xiāng)建設規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃,按照“多規(guī)合一”的要求,統(tǒng)籌編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊布局、土地利用、公共服務、生態(tài)保護、農(nóng)房建設等規(guī)劃。除危房改造外,沒有完成規(guī)劃編制的村,不得開展鄉(xiāng)村振興項目建設。規(guī)劃需經(jīng)村民代表大會討論通過,市自然資源和規(guī)劃局審查,鎮(zhèn)人大審議,市委、市政府分管領導審定通過后實施,并在本村范圍內(nèi)公示,報市鄉(xiāng)村振興辦公室、市自然資源和規(guī)劃局備案。
4.實施鄉(xiāng)村綠化美化行動。大力開展國家森林城市創(chuàng)建,積極推行森林資源保護發(fā)展林長制改革。按照“萬樹村”目標,重點推進“一網(wǎng)四旁”綠化體系建設。滬渝高速、隨岳高速、孝仙嘉高速、318國道及漢宜高鐵、城際鐵路沿線要按照寬度不低于50米的要求,全面開展寬幅林帶建設。東荊河、漢江沿線依法依規(guī)全部規(guī)劃為林業(yè)用地;全面修復通順河、通州河及其流域市管河流、湖泊,努力實現(xiàn)“水清、河暢、岸綠、景美”目標。開展綠色街道、綠色機關、綠色校園、綠色集鎮(zhèn)、綠色企業(yè)、綠色社區(qū)、綠色福利院、綠色污水處理廠等“八個綠色”建設活動。
5.實施人居環(huán)境整治行動。按照“荊楚派”建筑風格,持續(xù)開展農(nóng)村房屋改造,力戒形式主義。到2022年,全市村莊形象明顯提升。加強農(nóng)房建設技術指導,保證農(nóng)房建設質(zhì)量安全,引導節(jié)能環(huán)保綠色民居建設。廣泛發(fā)動群眾自己動手,全面整理自家庭院環(huán)境;開展綠進農(nóng)家、家庭清潔日、庭院創(chuàng)意設計等活動,打造“美麗庭院”品牌。全面推進村內(nèi)污水收集處理設施、垃圾分類收集設施建設和農(nóng)村廁所革命,建立健全管護長效機制。整治占用鄉(xiāng)村道路晾曬、堆放等現(xiàn)象,統(tǒng)籌建設晾曬場、農(nóng)機棚等生產(chǎn)性公用設施,加強村莊公共空間整理與美化。深入推進畜禽養(yǎng)殖和農(nóng)藥化肥污染治理,加強農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用。大力推進中小河流綜合整治和水系連通工程建設,加快河網(wǎng)生態(tài)化改造。
基礎設施建設工程。
6.實施基礎設施升級行動。以高標準農(nóng)田建設為重點,加快推進農(nóng)村排灌設施和產(chǎn)業(yè)通道建設。提檔升級一批“四好農(nóng)村路”,完善組級道路硬化,加大危橋改造力度,提升農(nóng)村道路通達水平。加快農(nóng)村飲水安全工程建設,推進城鄉(xiāng)供水一體化。加快農(nóng)村電網(wǎng)改造升級,提高供電保障能力。推進光纖到村建設,實現(xiàn)通信網(wǎng)絡全覆蓋。加快農(nóng)村路燈建設,全面提升亮化水平。
7.實施公共服務提質(zhì)行動。加強農(nóng)村寄宿制學校和小規(guī)模學校建設,推進城鄉(xiāng)學校結(jié)對幫扶,引導城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)教育資源向農(nóng)村延伸。加大鎮(zhèn)級中小學校師資力量投入,鼓勵優(yōu)秀教師扎根農(nóng)村。推進村鎮(zhèn)衛(wèi)生服務體系升級,建立基層檢查、市級診斷的“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”新模式,建設精品示范村衛(wèi)生室和標準化村衛(wèi)生室。建設以老年人“幸福食堂”為主要內(nèi)容的農(nóng)村老人互助照料服務中心,補齊農(nóng)村養(yǎng)老服務短板。加快生態(tài)公墓建設,打造生態(tài)化、園林化的單村或聯(lián)村墓園。
鄉(xiāng)風文明培育工程。
8.實施鄉(xiāng)村文化建設行動。加強社會主義核心價值觀的宣傳普及,廣泛開展星級文明戶、好媳婦、小孝星等評選和文明村居創(chuàng)建活動,培育鄉(xiāng)土文化隊伍,扶持鄉(xiāng)土文化的收集整理和文藝創(chuàng)作,組織豐富多彩、喜聞樂見、健康有益的群眾文化活動,推進社會主義核心價值觀教育日?;?、具體化、生活化、形象化,著力培養(yǎng)新型農(nóng)民。整合閑置資源,統(tǒng)籌推進村級綜合文體服務中心、健身廣場等基礎設施建設。引導城市文化向農(nóng)村輻射,深入開展“送圖書、送電影、送戲曲、送科技”活動。建立特色文化村落名錄,編制村落保護規(guī)劃,落實保護政策。堅持保護優(yōu)先、保護與開發(fā)并重的方針,充分發(fā)掘和保護好傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)民居、古樹名木及古建筑、民俗文化、紅色文化等遺跡遺存,講好村莊故事,打造文化品牌。
鄉(xiāng)村強基固本工程。
9.實施農(nóng)村人才培育行動。深化新型職業(yè)農(nóng)民培育試點,大規(guī)模開展農(nóng)村實用技能免費培訓,實行一村多名大學生計劃,培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、經(jīng)紀人、鄉(xiāng)村工匠、文化能人、非遺傳承人等。實施農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進行動,圍繞中心城區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和重點企業(yè)就業(yè)需求,組織開展農(nóng)民工職業(yè)技能提升、農(nóng)民工高技能人才培養(yǎng),增強農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。鼓勵高校畢業(yè)生、企業(yè)主、農(nóng)業(yè)科技人員等各類人才回鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,帶動農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力提升。完善鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新支持服務體系,落實好減稅降費政策,解決好用地、貸款等困難。
10.實施鄉(xiāng)村治理善治行動。選優(yōu)配強村“兩委”班子,繼續(xù)向農(nóng)村黨組織選派“第一書記”,繼續(xù)選聘一批大學生村干部到村任職,增強農(nóng)村黨支部戰(zhàn)斗力。加強農(nóng)村黨風廉政建設,從嚴監(jiān)督農(nóng)村集體“三資”管理,堅決防止借建設之名新增村級債務。創(chuàng)新農(nóng)村社會管理模式,落實“四議兩公開”,完善村規(guī)民約,建立村級道德評議團、鄉(xiāng)村振興理事會、鄉(xiāng)賢參事會等機制,推行積分制管理,發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。建立健全農(nóng)村法律服務平臺,實行一村一名法律顧問制度,增強村民的法治觀念和法律素質(zhì)。完善農(nóng)村網(wǎng)格化平臺建設,扎實開展平安創(chuàng)建活動,加強農(nóng)村社會治安綜合治理,合理調(diào)節(jié)農(nóng)村利益關系,暢通訴求表達渠道,有效化解農(nóng)村矛盾糾紛,維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。
強化組織保障。美麗鄉(xiāng)村建設工作由市鄉(xiāng)村振興辦負責組織指導、綜合協(xié)調(diào)、檢查督辦。任務涉及的市直相關部門要主動參與、積極配合,形成上下銜接、整體聯(lián)動的合力。各地黨委、政府是實施責任主體,黨政主要負責人是第一責任人,要明確發(fā)展定位和工作重點,強化工作措施,加大推進力度。
創(chuàng)新投入機制。采取“大類間統(tǒng)籌、大類內(nèi)打通”的辦法,市財政每年整合部分涉農(nóng)項目資金,支持各地美麗鄉(xiāng)村示范村建設;各地要科學謀劃項目,落實土地整治增減掛鉤和補充耕地“兩項指標”,合理申報使用國開行鄉(xiāng)村振興項目資金,并多方籌措、配套資金,集中建設。鎮(zhèn)、村各級要充分運用市場機制,采取以獎代補、先建后補、擔保貼息等方式,引導社會資金參與美麗鄉(xiāng)村建設。
發(fā)動群眾參與。通過召開村民大會、黨員干部帶頭、示范引導等多種形式,組織發(fā)動群眾主動參與美麗鄉(xiāng)村建設。在村莊規(guī)劃編制、工作計劃安排、項目建設管理中,要廣泛征求群眾意見、建議,通過“以資代勞”方式,支持和引導群眾積極投身美麗鄉(xiāng)村建設。
嚴格考核結(jié)賬。進一步細化考核措施,加強日常工作推進力度,每4個月組織一次現(xiàn)場觀摩拉練活動,對每次拉練評比前5名的村予以獎補,結(jié)經(jīng)濟賬;年底綜合全年考評得分,按照全市政績目標管理考核方案,結(jié)政治賬。
清廉醫(yī)院建設實施方案篇十四
各職能科室:
醫(yī)院文化是醫(yī)院在長期發(fā)展過程中形成并為廣大干部職工普遍認同和自覺遵循的價值觀念、行為準則、精神理念等,為貫徹黨的十七大會議精神,深入學習實踐科學發(fā)展觀,努力建設先進的醫(yī)院文化,凝聚職工力量,樹立醫(yī)院形象,推動我院又好又快發(fā)展,結(jié)合我院實際情況及發(fā)展戰(zhàn)略,制定***人民醫(yī)院文化建設實施方案。
一、指導思想和基本原則。
(一)指導思想。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,認真踐行社會主義核心價值觀,牢記“八榮八恥”,大力弘揚“愛、精、勤、美”的醫(yī)院精神,充分發(fā)揮醫(yī)院文化的導向、凝聚和激勵作用,不斷提高我院干部職工的文化素養(yǎng)和道德修養(yǎng),努力構建富有醫(yī)院特色的文化體系,為我區(qū)衛(wèi)生文化建設作出積極的貢獻。
(二)基本原則。
1、堅持以人為本。堅持患者健康至上,社會效益第一,不斷提高服務質(zhì)量,努力滿足人民群眾健康需求。尊重勞動,尊重人才,尊重創(chuàng)造,充分調(diào)動廣大干部職工的積極性和創(chuàng)造性。
3、進一步完善醫(yī)院制度,寓文化建設于制度之中,規(guī)范職工行為,提高管理效能;
6、按照現(xiàn)代醫(yī)院管理制度的要求,構建協(xié)調(diào)有力的領導體制和運行機制,不斷提高醫(yī)院文化建設水平。
三、實施步驟。
醫(yī)院文化建設是一項基礎性和長期性工程,從2012年開始實施,歷時五年,分三個階段進行。
1、在全院職工中開展醫(yī)院文化及相關知識的學習、普及活動,通過培訓學習,使職工認識并認同醫(yī)院文化,提高職工的綜合素質(zhì),激發(fā)職工的創(chuàng)造潛能,增強職工的忠誠度,形成醫(yī)院的凝聚力,促進個人與醫(yī)院的共同發(fā)展。培訓方法可采用:自我學習、專題講座、討論交流,會議傳達,演講、文化研討會等。
-3制工作,緊緊圍繞醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全等中心工作,建立和完善各種規(guī)章制度。突出文化含量,將醫(yī)院文化融入各種規(guī)章制度、工作規(guī)范及職工手冊,形成富有醫(yī)院文化特色的管理文化和服務文化。充分發(fā)揮醫(yī)院文化對行為規(guī)范的主導作用,促進醫(yī)院管理水平和服務質(zhì)量的提升,使醫(yī)院工作更加規(guī)范、更加科學。
3、建設醫(yī)院品牌文化,擴大醫(yī)院社會影響力。積極發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、樹立、宣傳醫(yī)院的先進典型,用典型推動醫(yī)院文化建設。以社會需求為導向、患者滿意為標準、和諧醫(yī)院為目標,樹立社會認可的醫(yī)院品牌、科室品牌、專家品牌、服務品牌等,全面提升醫(yī)院知名度和社會影響力。
4、定期組織醫(yī)院中層干部和醫(yī)院文化建設相關部門人員的培訓,幫助他們掌握醫(yī)院文化建設的專業(yè)知識。積極總結(jié)和推廣醫(yī)院文化建設的先進經(jīng)驗,用豐富鮮活的案例啟發(fā)、引導醫(yī)院文化建設,不斷提升醫(yī)院的執(zhí)行力、競爭力、凝聚力和形象力。
(三)2014--2015年為醫(yī)院文化深化階段,重點突出精神文化和長效機制建設。
1、通過醫(yī)院文化建設的持續(xù)深入,不斷提煉、凝結(jié)、升華醫(yī)院核心價值觀、醫(yī)院精神、醫(yī)院愿景、管理理念、服務理念、人才理念、科學發(fā)展理念等精神文化要求。
(二)部門分工:
黨辦、科教信息科負責醫(yī)院文化建設的統(tǒng)一組織協(xié)調(diào),確保醫(yī)院文化建設的有序開展。
各科室要通過制度創(chuàng)新、機制創(chuàng)新,激活人力資源,積極為職工個人發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境,關心職工、愛護職工,促進濃厚文化氛圍的形成。
工會要利用已有的設施和文體團隊,通過開展各種寓教于樂的活動,提高職工對醫(yī)院精神的認同感,提高職工的技能、文化素質(zhì)。
團總支要引導青年團員把個人發(fā)展融會到醫(yī)院發(fā)展之中,為實現(xiàn)醫(yī)院與個人共同發(fā)展而努力。
醫(yī)務科、護理部等業(yè)務部門要通過強化質(zhì)量管理、學科建設、人才培養(yǎng)、科研創(chuàng)新等工作為專業(yè)技術人才提供成長機會,不斷推動醫(yī)院醫(yī)療技術創(chuàng)新,幫助專業(yè)技術人才實現(xiàn)人生價值,充實醫(yī)院文化建設內(nèi)涵。
后勤服務中心要做好保障工作,在院容、院貌等形象建設中發(fā)揮主觀能動性,創(chuàng)新思維,提升醫(yī)院品位。
五、基本要求。
-7化建設主題活動。不斷總結(jié)新經(jīng)驗,解決新問題,推出新典型,確保醫(yī)院文化建設健康發(fā)展。醫(yī)院將建立表彰獎勵制度,對在醫(yī)院文化建設中做出突出貢獻、取得明顯成果的科室和個人給予表彰獎勵。
***人民醫(yī)院。
二0一二年九月十日。
清廉醫(yī)院建設實施方案篇十五
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,牢固樹立以人為本,全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展觀,貫徹落實黨的醫(yī)療衛(wèi)生工作路線、方針、政策,在弘揚、繼承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的基礎上,積極吸收借鑒國內(nèi)外現(xiàn)代管理和企業(yè)文化的優(yōu)秀成果,堅持制度創(chuàng)新與觀念更新相結(jié)合,以“群眾滿意”為追求,以促進發(fā)展為宗旨,以誠信友愛為基石,以人本管理為核心,以學習創(chuàng)新為動力,努力建設具有鮮明時代特征、豐富管理內(nèi)涵和各具特色的醫(yī)院文化,不斷深化以病人為中心的服務理念,培育優(yōu)良的醫(yī)院精神,樹立嚴謹?shù)尼t(yī)療行風,為構建和諧醫(yī)患關系,塑造良好醫(yī)院形象,促進醫(yī)院持續(xù)健康發(fā)展提供堅強的思想政治保證和強有力的精神文化動力。
二、總體目標和基本內(nèi)容。
醫(yī)院文化建設從2006年開始實施,歷時五年,分三個階段進行。(一)2006年為醫(yī)院文化推進階段,是醫(yī)院文化建設的起步和推進年,全面實施“13311”工程。1、突出“一個核心”。召開醫(yī)院文化推進會,廣泛宣傳發(fā)動群眾,開展醫(yī)院精神大討論和價值理念征集活動,在廣泛調(diào)研、充分論證的基礎上,提煉醫(yī)院核心價值觀,確定醫(yī)院的使命、愿景和發(fā)展戰(zhàn)略,制定符合醫(yī)院實際、科學合理、便于操作、長遠目標與階段性目標相結(jié)合的醫(yī)院文化建設規(guī)劃。
2、抓住“三個重點”。創(chuàng)新醫(yī)院管理制度,優(yōu)化醫(yī)院內(nèi)部環(huán)境,導入視覺識別系統(tǒng),編制行為規(guī)范、制定文化手冊、策劃醫(yī)院形象、唱響院歌、編辦院報、完善網(wǎng)站,建設職工文化體育場所、數(shù)字化圖書館等醫(yī)院文化設施,重點在精神文化、行為文化、物質(zhì)文化三個方面實現(xiàn)新突破。
3、做到“三個統(tǒng)一”??偨Y(jié)我院多年形成的優(yōu)良傳統(tǒng),挖掘醫(yī)院文化底蘊,統(tǒng)一和規(guī)范以醫(yī)院精神為核心的服務理念識別系統(tǒng)、以醫(yī)院標識為核心的視覺識別系統(tǒng)、以員工形象為核心的行為識別系統(tǒng),全面導入cis。
4、形成“一個體系”。組織學習考察和對外交流,加強文化隊伍建設,建立文化實施機構,引進先進醫(yī)院文化,整合醫(yī)院文化資源,制定文化建設規(guī)劃,舉辦文化活動,構建時代特色濃、個性特色強、符合醫(yī)院實際、適應現(xiàn)代醫(yī)院制度要求的特色文化體系。
5、實現(xiàn)“一個目標”。采取學習培訓、媒體傳播等多種宣傳方式,持續(xù)不斷對員工進行教育熏陶,形成強勢醫(yī)院文化,提升醫(yī)院競爭優(yōu)勢,塑造良好醫(yī)院形象,促進醫(yī)院持續(xù)健康發(fā)展。(二)2007年至2009年為醫(yī)院文化發(fā)展階段,是醫(yī)院文化建設的鞏固提高階段,全面實施“1234”工程。
清廉醫(yī)院建設實施方案篇十六
為持續(xù)深化全面從嚴治黨向基層延伸,以更大力度整治群眾身邊腐敗和不正之風,建設市、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動監(jiān)督網(wǎng)絡,市紀委正在我市全面推進“清廉村居(社區(qū))”建設新實踐。根據(jù)《xx市“清廉村居60分+”建設方案》,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定我鎮(zhèn)實施方案。
堅持以執(zhí)紀嚴明揚正氣、建章立制樹清風、清廉文化潤心田為出發(fā)點,緊緊圍繞“清廉班子、清廉村務、清廉文化”的建設目標,標本兼治,綜合施策,探索推進清廉村居(社區(qū))建設,努力營造基層組織堅強有力、黨員干部清正勤勉、村社治理規(guī)范有序、家風民風淳正向善的良好局面。
以xx村為重點村先行先試,原則上在20xx年4月30日前完成試點工作,其余各村(社區(qū))原則上在20xx年6月30日前完成,根據(jù)工作開展情況各村可同步推進,并應長期堅持。
(一)維護清廉隊伍
1、強化制度教育。收集遂寧市村(社區(qū))黨組織負責人用權行為規(guī)范、議事規(guī)則、財經(jīng)紀律、工程管理規(guī)定、集體資產(chǎn)管理辦法、物資采購規(guī)定、辦事服務制度、組織人事紀律、村務監(jiān)督制度,制定制度手冊,督促村(社區(qū))干部認真嚴格遵守執(zhí)行。
2、建立村(社區(qū))“兩委”干部廉潔檔案。制定《廉潔檔案基本信息采集表》模板,實施“兩委”干部個人財產(chǎn)、工資、投資等個人重大事項報備制度,建立個人廉潔檔案,每年更新一次,動態(tài)掌握“兩委”干部廉政風險情況。
3、推動班子隊伍清廉化。根據(jù)村(社區(qū))干部日常履職情況、廉潔用權情況,以及通過干部廉潔檔案掌握的有關問題,嚴肅開展執(zhí)紀問責,將不合格的班子成員堅決清理出干部隊伍,把好選人用人關,確保“源正水清”。
完成時限:20xx年4月15日前,并長期堅持
責任部門:鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)黨建辦、鎮(zhèn)社會事務辦、各村(社區(qū))
(二)重塑監(jiān)督機制
1、加強對村(居)監(jiān)督委員會履職的考核。由鎮(zhèn)紀委制定履職考核辦法,保障各村(居)監(jiān)委會主任考核和待遇發(fā)放。制作《xx市xx鎮(zhèn)村級監(jiān)督一體化工作手冊》,梳理監(jiān)督委員會履職清單及紀實臺賬,做好日??己恕?BR> 2、加大對監(jiān)督委員會的業(yè)務指導,定期向其派發(fā)工作任務,激勵監(jiān)督委員會主任積極履職,發(fā)揮“監(jiān)督末梢”的探頭作用,將其日常表現(xiàn)納入年度考核。
3、加大對監(jiān)督委員會的培訓,定期組織監(jiān)委會主任參加集中學習,提高履職本領,以強有力的監(jiān)督保障工作推進。
4、建立村監(jiān)委片區(qū)監(jiān)督機制。將全鎮(zhèn)9村1社區(qū)按照就近原則劃分為興隆、xx兩個片區(qū)。興隆片區(qū)由鎮(zhèn)紀委兩位同志負責指導,xx片區(qū)由鎮(zhèn)紀委李琪、胥可兩位同志負責指導,進一步增強指導力量,助推監(jiān)督發(fā)揮實效。
完成時限:20xx年4月20日前,并長期堅持
責任部門:鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)財政辦、鎮(zhèn)社會事務辦、各村(社區(qū))
(三)推行陽光村務
1、拓展公開模式。以公開欄為主陣地,精簡公開內(nèi)容。每季度通過“村村通”廣播、微信群、qq群等方式進行廣泛公開村(居)務、黨務、財務,遇重大事項及時公開,既公開結(jié)果,又公開過程。公開資料報鎮(zhèn)紀委備案。
2、全面推廣使用“遂寧一卡通”微信小程序。動員所有公職人員、群眾關注,確保群眾會操作、懂查詢,讓惠民惠農(nóng)補貼資金及村務、黨務、財務在陽光下運行。
3、加大重點項目的公示公開。及時公開重點項目的資金來源、中標單位、工程進度等,將工程項目始終晾曬在陽光下。
完成時限:20xx年4月15日前,并長期堅持
責任部門:鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)社會事務辦、各村(社區(qū))
(四)推廣清廉文化
1、打造清廉文化品牌。充分結(jié)合我鎮(zhèn)歷史文化、重點產(chǎn)業(yè)等,挖掘探索廉潔文化品牌。
2、建設清廉文化陣地。結(jié)合社區(qū)治理和鄉(xiāng)村振興,充分發(fā)揮廉政文化浸潤作用,以文化室、婦女兒童之家為載體,設置清風“讀書角”、廉政書畫工作室等面向社會公開的場所,吸引老人、小孩等社會群體積極參與,提高廉政文化的受眾面。
3、培育優(yōu)秀家風文化。通過“家風故事大講堂”等活動挖掘好家風,向全社會推廣,實現(xiàn)好家風帶黨風政風、促社風民風向上向善發(fā)展。
4、開展豐富廉政活動。通過舉辦廉政壩壩會、廉政文化節(jié)目展演、廉政故事分享會等活動營造廉政文化氛圍,讓黨員干部群眾樂于受熏陶。
5、堅持強化警示教育。持續(xù)維護好村級警示教育專欄,通過案例通報、觀看警示教育片、現(xiàn)場參觀等方式提高黨員干部拒腐防變意識。
完成時限:20xx年6月30日前,并長期堅持
責任部門:鎮(zhèn)宣傳文化服務中心、鎮(zhèn)紀委、各村(社區(qū))
(五)明晰小微權力
1、建立小微權力清單。結(jié)合市紀委編制的村級小微權力清單,印發(fā)《村級小微權力清單手冊》,讓干部群眾明確村級小微權力,規(guī)范辦事流程,力促用權清晰。
2、繼續(xù)推行“六手印記”工作。全覆蓋推廣“六手印記”工作法,提高群眾參與度、滿意度,推動小微權力公開運行。
3、做細做實“陽光三問”工作。繼續(xù)做好鎮(zhèn)級陽光問效、村級陽光問權工作,扎實整改群眾關心關注的問題并通過反饋會、回音壁等方式向群眾回復整改情況。
完成時限:20xx年12月30日前,并長期堅持
責任部門:鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)社會事務辦、各村(社區(qū))
(一)強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。由鎮(zhèn)紀委牽頭社會事務辦、財政辦、宣傳文化服務中心等部門,把“清廉村居(社區(qū))”建設納入我鎮(zhèn)總體工作布局。各村(社區(qū))聯(lián)系領導要切實發(fā)揮統(tǒng)籌作用,對聯(lián)系村(社區(qū))建設工作定期督促、加強指導。鎮(zhèn)紀委要認真履職盡責,強化工作指導,確保按時完成各項具體工作任務。
(二)積極探索創(chuàng)新。各村(社區(qū))要結(jié)合村情社情、歷史文化,開展符合實際情況的創(chuàng)新舉措,推進一村一韻、一村一品、一村一策“清廉村居(社區(qū))”建設,不斷豐富清廉文化載體,豐富清廉活動形式,讓“清廉村居(社區(qū))”成為群眾普遍贊譽的廉潔品牌。
(三)加強宣傳引導。要加大對“清廉村居(社區(qū))”建設意義、經(jīng)驗做法的宣傳,通過開展文藝匯報演出等群眾喜聞樂見的活動,引導黨員干部群眾自覺參與到“清廉村居(社區(qū))”建設中來,弘揚和傳承優(yōu)秀家風文化、廉潔文化,營造濃厚的清廉氛圍。
清廉醫(yī)院建設實施方案篇十七
為深入貫徹落實《關于加強新時代廉潔文化建設的意見》,按照《中共鄭州市教育局黨組關于印發(fā)2022年鄭州市教育系統(tǒng)清廉學校建設工作方案的通知》(鄭教黨〔2022〕44號)的要求和部署,進一步扎實推進我?!扒辶畬W?!苯ㄔO,營造政風清明、校風清凈、教風清正、學風清新的育人環(huán)境,特制定本方案。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,深入貫徹習近平總書記關于河南、鄭州工作的重要講話重要指示,認真落實十九屆中央紀委六次全會、十一屆省紀委二次全會、市第十二次黨代會、市紀委十二屆二次全會和十二屆區(qū)紀委二次全會工作部署,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,認真貫徹習近平總書記關于“全面從嚴治黨首先要從政治上看”的要求,堅定正確的政治方向,充分發(fā)揮全面從嚴治黨的引領保障作用。將正風肅紀反腐與深化改革、完善制度、促進治理貫通起來,堅持發(fā)揮監(jiān)督治理效能,堅持目標導向和系統(tǒng)觀念,推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、向教育教學一線延伸。深入貫徹黨的教育方針,落實立德樹人根本任務,樹立學校的清廉之風,全面推進依法治校,為學校高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
結(jié)合我校工作實際,推進“五個一”工程,著力打造清廉校園文化品牌、開發(fā)清廉教育校本課程、梳理學校權力清單、建設學校清廉宣傳陣地,爭創(chuàng)示范清廉學校,從黨的建設、文化建設、思想建設、隊伍建設、教育教學等方面一體化推進清廉學校建設。大力開展2022年“清廉學校建設推進年”活動,加大清廉學校建設力度,使清廉學校建設出成效、上臺階。學校及師生依法治校、清廉從教、誠實守信的意識顯著增強,校風、教風、學風、作風明顯改善,清廉學校建設標準進一步完善,清廉學校的建設成果初步形成,家長對我校品牌教育的滿意度、認可度和幸福感顯著提升。
(一)推進清廉文化建設,打造清廉校園文化品牌。
深入挖掘校史、校訓、校友等校本文化資源和當?shù)貎?yōu)秀傳統(tǒng)文化、紅色革命文化,結(jié)合學校教育教學特色,開展形式多樣的清廉文化活動,努力打造獨特的清廉文化品牌。分類制定干部、教職工、學生清廉公約,倡導清廉、誠信、公正、守法的行為準則,將簽訂清廉公約納入每學年開學第一課的重要內(nèi)容。制定新任教職工、新入學學生、新任班主任、新任干部、新黨(團、隊)員等專項清廉教育方案,將清廉教育作為崗前“必修課”。開展形式多樣的清廉文化活動,利用各類校內(nèi)外活動平臺,創(chuàng)新活動載體,開展清廉書畫、清廉故事、清廉情景劇、清廉微電影等藝術創(chuàng)作、表演展示活動。
(二)推進清廉教育進課堂,開發(fā)清廉教育校本課程。
將清廉教育納入學校教育整體規(guī)劃,以學生喜聞樂見的形式推進清廉教育進課堂,使清廉理念內(nèi)化于心,外化于行。結(jié)合學校教育教學實際,組織語文、政治、歷史等學科教師編寫清廉校本教案、校本教材,邀請老紅軍講革命清廉故事,把清廉教育融入教育教學環(huán)節(jié)、融入育人全過程。結(jié)合黨團隊建設,邀請法制副校長、紀檢監(jiān)察干部進校園,開展法紀宣傳活動,把清廉價值理念與社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德有機結(jié)合起來。結(jié)合研學活動,組織師生充分利用第二課堂、學生社團、研學基地、清廉教育基地、法紀教育基地、愛國主義教育基地等開發(fā)清廉課程,開展清廉教育。
(三)推進風險排查防控,梳理學校權力清單。
聚焦招生、招聘、招標、財務管理、食堂管理、教輔、師德師風等重點領域、重要崗位、關鍵環(huán)節(jié),對議事決策、權力運行、制度機制、工作流程、崗位履職、紀律作風等方面廉政風險開展排查防控,形成具有學校特色的廉政風險防控體系。開展學校廉政風險排查,從崗位、內(nèi)設機構、學校三個層面,深入排查議事決策、權力運行、制度機制等方面存在的廉政風險,結(jié)合權力重要程度、易發(fā)概率及后果等因素,分高、中、低三級制定廉政風險清單。建立防控體系,根據(jù)排查出的廉政風險,及時分析研究、查漏補缺、完善工作制度流程,對存在的廉政風險及時預警、及時校正、及時糾錯。健全制度機制,建立健全完善內(nèi)控制度,規(guī)范工作流程,制定有效管用的“小微”權力清單和辦學行為負面清單,從而強化學?!靶∥ⅰ睓嗔χ萍s監(jiān)督。
(四)推進清廉環(huán)境營建,建設學校清廉宣傳陣地。
利用好學校宣傳欄、led屏、黨建活動室以及校園網(wǎng)、微博、微信公眾號等載體,建好學校校園和網(wǎng)絡兩個宣傳陣地,營造弘揚清廉、風清氣正的'校園氛圍。在校園開辟校史館、黨建館、家風館和清廉宣傳專欄等陣地,在校園網(wǎng)、微博、微信公眾號開辟清廉學校建設專欄,組織開展主題征文、辯論、演講、作品展示等活動,通過多種形式和載體,廣泛宣傳優(yōu)秀典型案例、事跡、人物和崇廉尚廉的鄉(xiāng)風、家風、校風、班風。發(fā)揮美術、數(shù)字媒體等學科、專業(yè)優(yōu)勢,結(jié)合黨章黨規(guī)學習和清廉學校建設、作風建設的具體內(nèi)容,創(chuàng)作清廉漫畫,講好清廉故事,開展警示教育,傳播清廉理念。
(一)研究部署階段(2022年3月)。
召開2022年清廉學校建設推進會,對本年度清廉學校建設作總體安排部署,同時做好清廉學校的宣傳動員,營造氛圍;制定出本學校清廉學校建設方案,發(fā)動全體師生參與清廉學校建設。
(二)全面推進階段(2022年4月—10月)。
積極參加教育局組織的清廉學校第一批示范點參觀觀摩學習活動,結(jié)合學校實際,組織校內(nèi)清廉校園文化展示評比活動,通過微采訪、微電影、社團情景劇、說唱等形式,開展具有觀賞性、教育性的展示活動,開展清廉教育校本課程評比、說課展示活動,推進校園清廉文化傳播。
(三)總結(jié)反思階段(2022年11月—12月)。
對征集的優(yōu)秀案例、校本課程、說課活動以視頻、文字圖片等形式進行展示,促進校內(nèi)交流學習,并對照清廉學校示范點建設細則和要求進行總結(jié)反思。
(一)加強組織領導。
組長:周華黨委書記。
王麗娟校長。
副組長:胡應彬紀檢委員紀委書記、行政副校長。
谷月云群團委員黨總支書記。
劉淑清組織委員德育副校長。
王延釗學習委員教學副校長。
孟占彪文體委員工會主席。
程彩霞女工委員學區(qū)負責人。
徐琳宣傳委員辦公室主任。
程洛佳保密委員政教主任。
領導小組下設辦公室,徐琳兼任辦公室主任,其他處室主任任副主任。
(二)強化支持保障。
立足學校實際,因地制宜,加強分類指導、過程管理,加大培訓指導和支持保障力度,注重首創(chuàng)精神,結(jié)合實際推進清廉學校建設。
(三)注重宣傳推廣。
及時總結(jié)清廉學校示范點創(chuàng)建過程中的新情況、新做法、新經(jīng)驗、新亮點,采取座談會、交流會、現(xiàn)場觀摩等形式加強創(chuàng)建工作的輿論宣傳,為全面推進清廉學校建設營造良好氛圍。
中共鄭州外國語中學委員會。
2022年3月29日。
清廉醫(yī)院建設實施方案篇十八
根據(jù)省、市關于推進清廉村居建設總體要求和工作部署,結(jié)合我縣實際,現(xiàn)就推進20xx年清廉村居建設制定如下方案。
20xx年,我縣堅持以新時代黨建引領鄉(xiāng)村治理為主線,全面推進清廉村居建設,強化監(jiān)督制約保障,規(guī)范小微權力運行,夯實”三資”管理基礎,全縣所有村(社區(qū))按標準創(chuàng)建,達標基礎上再擇優(yōu)推薦評選示范村(社區(qū)),每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要創(chuàng)建2-3個清廉村(社區(qū))示范。今年力爭創(chuàng)建省級示范1個、市級示范1個、縣級示范20個,為打造干部清正、政治清明、社會清朗的清廉村居開好局起好步,為清廉xx建設打下堅實基礎。
(一)加強基層黨組織建設。堅持黨建引領,強化基層黨組織領導核心地位,嚴格規(guī)范組織設置和組織活動,加強黨員隊伍的教育監(jiān)督管理,發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,保持黨員隊伍的先進性和純潔性,推動全面從嚴治黨向基層延伸,建強基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘。扎實開展基層黨組織標準化規(guī)范化建設,推動陣地建設達標升級,依托現(xiàn)有資源建設清廉文化宣傳專欄,著力抓好黨群服務中心、文化禮堂、清廉長廊等建設。
(二)強化清廉班子建設。提升干部綜合能力。加強對村居
”兩委”、集體經(jīng)濟組織班子政治素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)和廉潔教育培訓,做到”人崗相適””德能配位”。發(fā)揮駐村工作隊助廉作用。以駐村”第一書記”和隊員為骨干,組建村居清廉建設宣講隊,以”筑堡工程”為抓手,助力”清廉班子”。加強主體責任監(jiān)督考核。完善村(社區(qū))黨組織書記、村集體經(jīng)濟組織負責人分級分類備案管理制度,壓實村(社區(qū))黨組織書記清廉建設主體責任。探索建立村居主職干部廉潔檔案、”兩委”成員和村集體經(jīng)濟組織理事會成員、村婦女議事會廉潔管理制度,推行廉潔履職承諾制。強化廉情考核應用,探索”工作作風、崗位風險、廉潔履職、規(guī)范用權”等廉情指數(shù)評估,并計入干部年終目標考核。
(三)規(guī)范小微權力運行。全面推行”小微權力”清單化運行,強化村級事務民主化、規(guī)范化、制度化管理,落實對村干部權利運行的制約和監(jiān)督。全面提升監(jiān)督效能,推進黨組織全面監(jiān)督、紀檢監(jiān)察機關專責監(jiān)督、政府及職能部門業(yè)務監(jiān)督、村級組織民主監(jiān)督、村(居)民全員監(jiān)督相統(tǒng)籌銜接,形成村(居)”大監(jiān)督”格局。充分運用”鄉(xiāng)村振興和民生領域政策落實監(jiān)察系統(tǒng)”監(jiān)督檢查結(jié)果,確保各項政策落實落地。實施村(居)事務陽光工程,嚴格落實”四議兩公開”制度,規(guī)范村(居)務公開,保障群眾的知情權、決策權、參與權和監(jiān)督權。
(四)完善集體”三資”監(jiān)管。強化農(nóng)村集體資產(chǎn)和財務日常監(jiān)督,開展村居財務規(guī)范化情況檢查。加快縣鄉(xiāng)兩級農(nóng)村綜合產(chǎn)權交易中心建設,落實”一辦法一方案三規(guī)則”,切實規(guī)范農(nóng)村集體產(chǎn)權交易行為。開展產(chǎn)權制度改革”回頭看”,完成清產(chǎn)核資系統(tǒng)錄入,做到”清資產(chǎn)資源、清債權債務、清經(jīng)濟合同”常態(tài)化。深化農(nóng)村改革,鞏固提升農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革成果,啟動新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展示范村創(chuàng)建工作,探索開展村社”三分離”改革試點,提升村集體經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)效。加大村級債務化解和管控力度,力爭無債務村達到160個以上。
(五)促進村風民風清醇。架設干群連心”橋梁”,將清廉村居建設與基層治理、”筑堡工程”相融合,深入拓展”兩個幸?!苯ㄔO,積極開展”廉政夜話”;有效發(fā)揮”一約四會”作用,推進移風易俗。依托屈原廉政教育基地群,打造屈原廉潔文化長廊,新增屈原廉潔文化小景,舉辦”屈原勤廉詩會”,豐富端午文化習俗,夯實弘揚屈原廉潔文化的群眾基礎。大力傳承弘揚屈原廉政文化。運用多媒體展示屈原廉潔文化,講好屈原廉潔文化故事和xx本地正風肅紀反腐故事,賦予屈原廉政教育新的時代內(nèi)涵,擦亮屈原廉潔品牌,涵養(yǎng)屈鄉(xiāng)清風正氣。
(六)狠抓清廉環(huán)境建設。堅持建設清廉環(huán)境和美麗鄉(xiāng)村并舉,著力做好清廉村居內(nèi)外環(huán)境兩篇文章。圍繞”綠凈齊富厚和”,開展”醉美‘姊歸?最美庭院’創(chuàng)建;圍繞”五清一改”,推動村莊清潔行動常態(tài)化和長效化。努力實現(xiàn)”清廉村居”從政治建設到組織生活,從管事理財?shù)劫Y源整合,從家風村風到文明實踐,從經(jīng)濟發(fā)展到人居環(huán)境,全面覆蓋、系統(tǒng)治理,讓”清廉村居”建設持續(xù)增強鄉(xiāng)村治理的內(nèi)生動力,不斷激發(fā)鄉(xiāng)村振興的機制活力。
(一)強化組織保障。加強縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動,進一步細化工作責任,科學謀劃統(tǒng)籌,協(xié)調(diào)務實推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視清廉村居建設,堅持將清廉村居建設與中心工作同部署、同推進、同落實??h直相關部門要結(jié)合工作職責,加強督促指導,確保清廉村居建設各項工作落到實處。開展清廉村居日常拉練,每年召開2次(村、居各1次)清廉村居建設現(xiàn)場推進會,形成清廉創(chuàng)建”比學趕超”氛圍。
(二)完善督促考評。將清廉村居建設納入縣級目標考核鄉(xiāng)村振興工作考核內(nèi)容。加大督辦力度,把清廉村居建設納入村級年度工作目標責任制和村”兩委”班子成員考察考核內(nèi)容,對重視不夠、推進不力的,及時督促整改,對搞形式主義、走過場的,要約談提醒、批評教育,情節(jié)嚴重的要追責問責。
(三)加強宣傳引導。采用多種有效形式,加強對清廉村居建設的宣傳,營造深厚氛圍。及時總結(jié)清廉村居建設中的好經(jīng)驗好做法,推廣一批可借鑒、可復制的經(jīng)驗,打造一批有影響、有特色的清廉村居,選樹一批表現(xiàn)突出、群眾擁護的黨組織和黨員干部,通過示范引領,形成上下合力的良好局面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關部門每季度要向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣民政局報送清廉村居建設工作進展情況。
清廉醫(yī)院建設實施方案篇十九
為貫徹落實市委實施“清廉”建設工程部署,按照《“清廉”建設工程20xx年工作要點》和《市“清廉”建設工程工作機制》,圍繞建設清廉企業(yè),營造良好政企關系和營商環(huán)境,構建清朗和諧的社會根基,推進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,結(jié)合部門職責和工作,現(xiàn)就“清廉企業(yè)”建設制定如下工作方案。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持黨對企業(yè)的絕對領導,推動全面從嚴治黨向企業(yè)延伸,引導廣大企業(yè)經(jīng)營管理者將誠信廉潔、守法經(jīng)營的發(fā)展理念融入企業(yè)制度、文化和經(jīng)營活動中,完善企業(yè)治理結(jié)構和內(nèi)控機制,加強企業(yè)內(nèi)部腐敗問題治理,不斷推動企業(yè)誠信合法經(jīng)營、落實生產(chǎn)安全責任、維護勞動者合法權益、保護生態(tài)環(huán)境,全面建成清廉程度高、政商關系純的優(yōu)良政商環(huán)境。
(一)強化組織領導,完善工作機制。
1.建立健全組織領導機制。將企業(yè)廉政文化建設作為促進企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容,建立完善由市經(jīng)信局、市市場監(jiān)管局和市國資委為責任部門的工作推進機制,分解落實任務,做到有計劃、有安排,任務明確、責任落實。成立“清廉企業(yè)”建設領導小組,下設領導小組辦公室,定期召開領導小組聯(lián)席會議和領導小組辦公室工作會議,強力推進“清廉企業(yè)”建設。
〔責任單位:市經(jīng)信局(排名第一的為牽頭部門,下同),市國資委、市市場監(jiān)管局〕。
2.強化主體責任落實。督促相關企業(yè)認真落實黨風廉政建設主體責任,把廉政建設作為企業(yè)“一把手”工程,強化“一崗雙責”,堅持與中心工作同安排、同部署、同檢查、同考核。企業(yè)黨風廉政建設與項目審批、資金申報、獎勵評優(yōu)等掛鉤,實行“一票否決”制,凡是有違反廉潔紀律的企業(yè)當年一律不予支持。
(責任單位:市經(jīng)信局,市國資委、市市場監(jiān)管局)。
3.切實加強國企領導班子建設。加快推進“清廉國企”建設,把黨風廉政建設與反腐敗工作重要內(nèi)容融入國資國企改革發(fā)展穩(wěn)定大局,制定《市國資委系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作意見》、落實黨風廉政建設主體責任責任清單和任務清單,提升“清廉國企”建設在企業(yè)年度領導班子考核中的比例和權重。
(責任單位:市國資委)。
(二)加強制度建設,拓寬教育渠道。
4.構建“親”“清”政商關系行為規(guī)范。向全市重點企業(yè)發(fā)放《規(guī)范政商交往構建“親”“清”政商關系行為規(guī)范》,加快推進“親清政企通”服務平臺推廣和應用,助力政企聚正氣,清上更加親,推動政商交往親而有度、清而有為。
(責任單位:市經(jīng)信局,市國資委、市市場監(jiān)管局)。
5.指導民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。完善企業(yè)法人治理結(jié)構、促進企業(yè)科學決策、規(guī)范企業(yè)內(nèi)部管理,重點加強關鍵崗位和環(huán)節(jié)監(jiān)控,健全工程招標、物質(zhì)采購、產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)租賃、財經(jīng)管理等各項內(nèi)控制度,加強工程建設項目管理,超前化解權力運行中容易引發(fā)腐敗問題的風險。推進民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,對已建立并運行現(xiàn)代企業(yè)制度的優(yōu)秀示范企業(yè)予以獎勵。
(責任單位:市市場監(jiān)管局,市經(jīng)信局)。
6.深化法規(guī)紀律教育。舉辦企業(yè)經(jīng)營管理者專題培訓班,將企業(yè)廉政宣傳教育融入各類培訓,加大法制觀念培養(yǎng),不斷提高企業(yè)經(jīng)營管理人才依法經(jīng)營和管理現(xiàn)代企業(yè)的能力。督促指導企業(yè)將廉政教育納入職工教育計劃,深入開展理想信念教育、宗旨教育、廉政法規(guī)教育和道德品行教育,不斷筑牢干部職工拒腐防變的思想道德防線和法紀防線。
(責任單位:市經(jīng)信局,市國資委、市市場監(jiān)管局)。
(三)優(yōu)化營商環(huán)境,助力破解難題。
7.深入推進“清廉機關”建設。著力提高機關黨的建設質(zhì)量,為推進“清廉企業(yè)”建設提供強大動力和堅強保障。優(yōu)化機構設置和職能配置,完善機關內(nèi)部管控制度和監(jiān)督檢查機制,發(fā)揮有效市場和有為政府作用。持續(xù)深化“放管服”改革,主動作為,把“最多跑一次”改革貫穿到政府運行各環(huán)節(jié)。推行行政審批“無差別受理”新型服務模式,整合優(yōu)化業(yè)務辦理流程,實現(xiàn)“一窗受理、集成服務”。
(責任單位:市經(jīng)信局,市國資委、市市場監(jiān)管局)。
8.暢通政企交流溝通渠道。搭建政企溝通橋梁,暢通企業(yè)服務途徑,通過座談會、懇談會、走訪調(diào)研,建立微信群、qq群、公眾號等方式,及時掌握和解決企業(yè)訴求;開辟企業(yè)服務綠色通道,加強部門之間的協(xié)調(diào)溝通,提升企業(yè)服務效率水平。
(責任單位:市市場監(jiān)管局,市經(jīng)信局、市國資委)。
9.為企服務解難題。拓展企業(yè)服務渠道,通過市中小企業(yè)服務中心公共服務平臺,積極開展項目資金申報、稅收、社保等國、省、市涉企政策解讀的線上線下宣傳培訓。開展重點企業(yè)全覆蓋大走訪,積極宣講和推動政策落實,收集整理和協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展難題。
(責任單位:市經(jīng)信局,市國資委、市市場監(jiān)管局)。
(四)黨建引領發(fā)展,倡導廉潔從業(yè)。
10.加強企業(yè)黨組織建設。指導符合條件的企業(yè)建立黨的組織,牢固樹立一切工作到支部、一切責任到支部的鮮明導向,突出政治功能,推動企業(yè)黨組織全面進步、全面過硬。市場監(jiān)管局要加強小微企業(yè)黨組織建設,擴大企業(yè)黨的組織覆蓋和工作覆蓋,消除企業(yè)黨建盲區(qū)。市國資委要持續(xù)推進國有企業(yè)黨支部標準化、規(guī)范化建設,持續(xù)整頓軟弱落后黨支部。
(責任單位:市經(jīng)信局,市國資委、市市場監(jiān)管局)。
11.積極發(fā)揮黨員和黨員領導干部廉潔引領作用。弘揚企業(yè)家精神,引導企業(yè)在經(jīng)營活動中不行賄、不欠薪、不逃稅、不侵權,自覺遵守法律法規(guī),自覺履行法律義務。推進企業(yè)誠信評價體系建設,引導企業(yè)打造“廉潔守法、誠信經(jīng)營、服務社會”的經(jīng)營理念和企業(yè)文化,堅守廉潔從業(yè)底線。
(責任單位:市經(jīng)信局,市國資委、市市場監(jiān)管局)。
12.打造國企標桿示范點。壓緊壓實“清廉國企”建設企業(yè)黨組織主體責任,建立健全國有企業(yè)清廉文化建設機制,推進清廉文化“進企業(yè)、進車間、進班組、進崗位、進家庭”活動,形成全員參與清廉文化建設的局面。發(fā)揮國企清廉文化的引領示范作用,打造國企標桿示范點,為營造風清氣正的社會環(huán)境、維護公正公平的市場秩序貢獻力量。
(責任單位:市國資委,市經(jīng)信局、市市場監(jiān)管局)。
(一)加強領導壓實責任。部門黨委(黨組)要堅決扛起實施“清廉企業(yè)”建設的政治責任,明確責任要求,分步驟、分階段推進落實。各級企業(yè)黨組織書記和企業(yè)主要負責人作為第一責任人,對黨風廉政建設負全面責任,強化分管領導履行“一崗雙責”意識,把黨風廉政建設工作融入分管領域日常業(yè)務工作。
(二)積極宣傳營造氛圍。部門黨委(黨組)和企業(yè)黨組織要聚焦“清廉企業(yè)”建設,積極創(chuàng)新傳播方式,充分發(fā)揮廣播、電視、報刊、新媒體的作用,深入宣傳進展動態(tài)、工作成果,以點帶面、整體推進、形成合力,打造一批典型做法和樣板經(jīng)驗。
(三)強化督導嚴格考核。部門黨委(黨組)要對照“清廉企業(yè)”建設任務要求,定期開展監(jiān)督指導,要將“清廉企業(yè)”建設情況納入單位目標績效考核。領導小組將適時對清廉建設情況開展督查,對思想重視不夠、工作推進不力以及協(xié)作配合不到位等問題,依據(jù)有關規(guī)定嚴肅追責問責。
清廉醫(yī)院建設實施方案篇二十
為加強全面從嚴治黨,強化管黨治黨的責任意識,規(guī)范黨內(nèi)政治生活,純凈黨內(nèi)政治生態(tài),增強黨員干部“四個意識”,校風教風學風更加清朗,提高學校整體廉潔程度。根據(jù)x教黨〔2018〕xx號《關于深入推進“清廉學校”建設工作意見》文件要求,2019年xx“清廉學校”建設主要從以下幾方面入手:
一是要把黨的政治建設作為黨的根本性建設,不斷增強忠誠核心、維護核心、看齊核心的政治自覺、思想自覺、行動自覺。
二是要深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想、全面把握這一光輝思想的核心要義和創(chuàng)新觀點,在學思踐悟中融會貫通,在考驗磨礪中提高覺悟。
三是要加強對“八八戰(zhàn)略”的學習,勇當高質(zhì)量發(fā)展排頭兵。大力弘揚紅船精神,把弘揚紅船精神內(nèi)化為最大的前行動力,不忘初心、牢記使命、永遠奮斗,當好紅船精神的堅決捍衛(wèi)者、忠實傳承者、自覺踐行者。
一是學校領導班子成員要履行“一崗雙責”,既要抓好自身的業(yè)務工作,又要同時抓好分管部門的清廉建設,切實做到“清廉學?!苯ㄔO與教育業(yè)務工作相結(jié)合、兩不誤兩促進。
二是嚴格落實全面從嚴治黨主體責任、意識形態(tài)工作責任制和基層黨建主體責任。每半年召開一次“清廉學校”建設情況分析會(廉情分析會)。
三是推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,把清廉教育納入“三會一課”,通過組織黨員干部學習懺悔錄、觀看專題片、集中培訓、廉政談話等方式增強黨員干部的清廉意識,加強廉潔教育。
四是堅持民主集中制。堅持“三重一大”會議集體研究決策制度,嚴格執(zhí)行學校主要負責同志“末位表態(tài)”制度。
五是突出“關鍵少數(shù)”,嚴格校級領導干部監(jiān)管。全面落實述責述廉述德述法,校級領導有關事項報告制度,強化《關于規(guī)范校級領導干部操辦婚喪喜慶事宜的通知》的落實。
一是把清廉文化融入學校黨建、思想政治工作和教育教學全過程,把黨的神經(jīng)末梢延伸到校園最深處。按照學校領導干部廉潔從政、示范帶頭,教師廉潔從教、為人師表,學生敬廉崇潔、誠實守信三個層次分層推進清廉文化進校園活動。
二是把清廉文化融入到校園環(huán)境布置中,結(jié)合紅船精神進校園,建設紅色文化走廊或紅色文化傳播區(qū)。把清廉文化作為學生思想政治教育和中小學德育的重要內(nèi)容,開展“清廉課堂”展示活動,充分利用下發(fā)的`《xx古代監(jiān)察御史》等清廉主題讀本以及通過挖掘本地本校清廉文化資源。
三是把清廉文化融入到校園特色文化活動中,利用“六一”節(jié)開展學生“清廉”書法比賽等活動。
四是推動家庭教育與學校教育同向而行,讓好家風與好校風相得益彰,加強校內(nèi)校外、網(wǎng)上網(wǎng)下宣傳文化影響的引導和管理,防止和減少不良文化向校園滲透。開展好家風家長論壇,推動家庭教育。
一是積極倡導清白、廉潔、正直、奉獻的師德師風,引導廣大教師做“四有”好教師。全面推行每月教師集中政治學習制度,讓每一名教師熟知全面從嚴治黨和“清廉學校”建設要求。
二是深入開展師德教育、師德承諾、師德實踐、師德評比活動以及師德滿意度測評活動,堅決抵制在職教師有償補課,嚴禁利用職務之便收受禮品禮金、損害學生身心健康、推銷教輔材料和違規(guī)請吃喝。
三是嚴格課堂和思想文化陣地管理,及時發(fā)現(xiàn)和查處教師在教學、科研、管理等方面的違紀違法問題。加強考核監(jiān)督,把師德師風納入教師績效考核、職稱評定、評優(yōu)評先的考評體系中,實行“師德一票否決制”。
一是要嚴格學業(yè)管理,推廣“輕負高質(zhì)”課堂教學,不斷提高教學效率。
二是加強學生學業(yè)誠信教育和管理,嚴肅考風考紀,嚴肅處理考試作弊和作業(yè)抄襲行為。
三是大力推廣“互聯(lián)網(wǎng)+教學”,建設“數(shù)字校園”,加強互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、虛擬現(xiàn)實等現(xiàn)代技術在教學中的融合應用,探索開展精準教學、精準學習。
一是完善學校章程建設,推動學校健全以章程建設為統(tǒng)領的現(xiàn)代學校制度,落實教職工民主參與管理的體制機制。
二是圍繞工程建設、物資采購、食堂管理、審核審批、招生招師、職稱評審、干部選拔、人事管理、服務外包、合作辦學、資金運作、科研經(jīng)費管理、補助經(jīng)費管理、教育資助扶貧工作等重點領域和關鍵崗位,結(jié)合近年來審計、巡察、督查過程中以及自身檢查過程中發(fā)現(xiàn)的普遍性問題和經(jīng)常性問題,要進行認真總結(jié),完善相關規(guī)章制度,切實把權力關進制度的籠子里。
三是深化學校廉政風險防控體系建設。推進廉政風險防控工作全覆蓋,定期分析學校崗位廉政風險點,不斷完善防控措施,推進懲防體系建設。
四是規(guī)范學生資助或幫扶對象審核手續(xù)。規(guī)范做好資助學生的認定、公示和助學金管理、撥付、發(fā)放工作。重點防范教育資助資金虛報冒領、優(yōu)親厚友、擠占挪用等腐敗問題。
五是要梳理編制小微權力清單,規(guī)范教育、管理、服務各個環(huán)節(jié)的標準和要求,公平正義對待學生。
一是切實落實行風治理主體責任,嚴格落實教育收費政策,做好政策宣傳工作。重點整治教育亂收費、違規(guī)辦學、違規(guī)招生等現(xiàn)象。
二是加強學校食堂管理,堅持學校食堂的公益性原則,嚴禁學校以任何方式擠占學生伙食費或從學生餐飲中營利并用于非食堂經(jīng)營性服務支出。
三是嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及實施細則精神和省市“36條辦法”。緊盯元旦春節(jié)、中秋國慶、教師節(jié)等重要時間節(jié)點,通過明察暗訪、發(fā)送廉潔短信等形式進一步明確紀律,給廣大教師和黨員干部敲警鐘,劃紅線。
四是常態(tài)化開展正風肅紀,做到周計劃、月小結(jié),及時做好上報工作。
一是暢通群眾監(jiān)督渠道。深化黨務公開、政務公開、校務公開,重點公開招生入學、教育收費、學生資助、評先評優(yōu)、食堂管理、教育質(zhì)量等信息,不斷提高公開的制度化、標準化、規(guī)范化、信息化水平,及時受理群眾來電、來信、來訪以及上級轉(zhuǎn)辦的信訪件,確保人民群眾看得到、看得懂。
二是堅持問題導向、突出重點,強化監(jiān)督檢查,把監(jiān)督檢查、目標考核、責任追究有機結(jié)合起來,用監(jiān)督傳遞壓力,用壓力推動落實。
xx附屬小學。
20xx年12月22日。
清廉醫(yī)院建設實施方案篇二十一
為貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《鄉(xiāng)村建設行動實施方案》精神,扎實推進全省鄉(xiāng)村建設行動,進一步提升鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)水平,結(jié)合我省實際,制定本實施方案。
深入貫徹落實“三農(nóng)”工作的重要論述,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,把鄉(xiāng)村建設擺在社會主義現(xiàn)代化建設的重要位置,全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務,以普惠性、基礎性、兜底性民生建設為重點,堅持“尊重規(guī)律、穩(wěn)扎穩(wěn)打,因地制宜、分類指導,注重保護、體現(xiàn)特色,政府引導、農(nóng)民參與,建管并重、長效運行,節(jié)約資源、綠色建設”的原則,既盡力而為又量力而行,建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。到20xx年,鄉(xiāng)村建設取得明顯成效,農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善,農(nóng)村公共基礎設施往村覆蓋、往戶延伸取得重要進展,農(nóng)村基本公共服務水平穩(wěn)步提升,農(nóng)村精神文明建設明顯加強,打造鄉(xiāng)村建設湖南樣板。
(一)加強鄉(xiāng)村規(guī)劃建設管理。堅持“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、鄉(xiāng)村一體”推進鄉(xiāng)村規(guī)劃編制,20xx年年底前全面完成村莊規(guī)劃編制,實現(xiàn)規(guī)劃管理依據(jù)全覆蓋。統(tǒng)籌鄉(xiāng)村基礎設施和公共服務布局,合理劃定各類空間管控邊界,優(yōu)化布局鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活生態(tài)空間,因地制宜界定鄉(xiāng)村建設規(guī)劃范圍,嚴守耕地紅線,逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標準農(nóng)田,嚴格耕地用途管制,確保耕地總量不減少。嚴格農(nóng)村居民建房規(guī)劃審批管理。嚴禁隨意撤并村莊搞大社區(qū)、違背農(nóng)民意愿大拆大建。加強鄉(xiāng)村歷史文化保護傳承,科學保護大樹古樹,編制歷史文化名村(傳統(tǒng)村落)保護規(guī)劃。注重鄉(xiāng)村空間保護開發(fā)利用,編制“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃,納入國土空間規(guī)劃“一張圖”監(jiān)督管理,作為用地審批和核發(fā)鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證的依據(jù)。建立政府組織領導、村民發(fā)揮主體作用、專業(yè)人員開展技術指導的村莊規(guī)劃編制機制,加強規(guī)劃剛性約束和執(zhí)行落實。
(二)實施農(nóng)村道路暢通工程。全面開展“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建,統(tǒng)籌農(nóng)村公路建設項目更多向進村入戶傾斜,在規(guī)劃設計時將更多村組串聯(lián)起來。以縣域為單元,構建外捷內(nèi)暢交通網(wǎng),到20xx年,實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級以上公路改造3000公里,新增約250個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級以上公路,有序推進建制村通雙車道公路改造、窄路基路面拓寬改造或錯車道建設,建設新村與撤并村間便捷連通路6000公里;促進農(nóng)村公路與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展,重點建設農(nóng)村產(chǎn)業(yè)路、旅游路、資源路1.8萬公里。到20xx年,實現(xiàn)50%以上的縣市區(qū)達到省級城鄉(xiāng)道路客運一體化示范縣水平。加強農(nóng)村公路安全隱患排查治理,按照輕重緩急原則,到20xx年,完成約3.3萬公里農(nóng)村公路安防工程建設。加強農(nóng)村客運安全監(jiān)管。強化消防車道建設管理,推進林區(qū)防火隔離帶、應急道路建設。
(三)實施農(nóng)村防汛抗旱和供水保障工程。優(yōu)先支持以灌區(qū)“中梗阻”暢通和骨干山塘清淤加固為重點的小水源建設。推進椒花、犬木塘、大興寨等在建水庫工程建設,加快金塘沖水庫等水源工程前期工作,“十四五”期間開展86座大中型病險水庫和3528座小型病險水庫除險加固,力爭完成主要支流治理600公里、中小河流治理1500公里和重點山洪溝治理47條,完善抗旱水源工程體系,充分發(fā)揮骨干水利工程防災減災作用。堅持農(nóng)村飲水安全問題持續(xù)動態(tài)清零,穩(wěn)步推進農(nóng)村飲水安全向農(nóng)村供水保障轉(zhuǎn)變,到20xx年,全省農(nóng)村自來水普及率達到88%。強化水源保護和水質(zhì)保障,指導縣級制定并公布本地農(nóng)村千人以上集中式飲用水水源地名錄,推進劃定千人以上規(guī)模飲用水水源保護區(qū),按規(guī)定配套完善農(nóng)村千人以上供水工程凈化消毒設施設備。實施規(guī)?;┧こ探ㄔO和小型供水工程標準化改造,推動有條件的地區(qū)可由城鎮(zhèn)管網(wǎng)向周邊村莊延伸供水,因地制宜推進供水入戶,同步推進消防取水設施建設。逐步推進千噸萬人農(nóng)村供水工程實現(xiàn)專業(yè)化管理。按照“補償成本、公平負擔”的原則,健全農(nóng)村集中供水工程合理水價形成機制。
(四)實施鄉(xiāng)村清潔能源建設工程。鞏固提升農(nóng)村電力保障水平,到20xx年,力爭全省農(nóng)村電網(wǎng)供電可靠率達到99.9%,綜合電壓合格率達到99.85%,農(nóng)村戶均配變?nèi)萘窟_到2.6千伏安。在資源稟賦較好、建設條件較優(yōu)的區(qū)域推進風電和光伏發(fā)電適度規(guī)?;_發(fā),到20xx年,力爭風電、光伏發(fā)電總裝機規(guī)模達到2500萬千瓦??稍卩l(xiāng)村振興重點幫扶村、各類試點示范村、旅游資源豐富的村及民宿場所,支持開展安全可靠的鄉(xiāng)村儲氣罐站和微管網(wǎng)供氣系統(tǒng)建設。推動新建農(nóng)村住房的節(jié)能建設和既有農(nóng)村住房的節(jié)能改造。
(五)實施農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設工程。加快農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設,推進鮮活農(nóng)產(chǎn)品低溫處理和產(chǎn)后減損。圍繞蔬菜、水果,兼顧薯類、食用菌、茶葉、中藥材、畜牧、水產(chǎn)等農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),依托家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、基層供銷合作社等,建設預冷庫、節(jié)能型機械冷庫、節(jié)能型氣調(diào)貯藏庫、通風貯藏庫等農(nóng)產(chǎn)品冷藏保鮮設施。到20xx年,全省新增冷藏保鮮能力100萬噸以上。構建“一核三區(qū)多基地”冷鏈物流格局,布局建設長株潭冷鏈物流核心區(qū)塊和湘南、洞庭湖、大湘西地區(qū)冷鏈物流區(qū)域中心。發(fā)揮懷化等國家骨干冷鏈物流基地示范帶動作用。完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場。改造提升縣城連鎖商超和物流配送中心,支持有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設商貿(mào)中心,發(fā)展新型鄉(xiāng)村便利店,擴大農(nóng)村電商覆蓋面。打通農(nóng)產(chǎn)品進城“最先一公里”,構建縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系,到20xx年,具備條件的建制村通物流快遞全覆蓋。深化交通運輸與郵政快遞融合發(fā)展,提高農(nóng)村物流配送效率。
(六)實施數(shù)字鄉(xiāng)村建設發(fā)展工程。推動數(shù)字鄉(xiāng)村試點擴面,到20xx年,建制村千兆光纖通達率和5g網(wǎng)絡覆蓋率均達到80%以上。深入實施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程和“數(shù)商興農(nóng)”行動,構建智慧農(nóng)業(yè)氣象平臺。加強農(nóng)村倉儲、物流、冷鏈設施的數(shù)字化建設,促進大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、經(jīng)營中的運用。推動中國歷史文化名鎮(zhèn)名村和傳統(tǒng)數(shù)字博物館建設。推進鄉(xiāng)村治理、農(nóng)村集體經(jīng)濟、集體資產(chǎn)、農(nóng)村產(chǎn)權流轉(zhuǎn)交易數(shù)字化管理。推動“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”實現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級全覆蓋,到20xx年,全省政務服務事項網(wǎng)上可辦率達到99%(法律法規(guī)另有規(guī)定的事項除外)。推進信息進村入戶,加快城鄉(xiāng)災害監(jiān)測預警信息共享,實現(xiàn)所有建制村益農(nóng)信息社全覆蓋。深入實施“雪亮工程”。集中開展地名信息庫數(shù)據(jù)質(zhì)量建設行動,指導地方因地制宜設置農(nóng)村地名標志。
(七)實施村級綜合服務設施提升工程。規(guī)范村級綜合服務平臺和配套服務設施管理,加快補齊易地扶貧搬遷安置點(社區(qū))服務設施短板,支持黨務服務、基本公共服務和公共事業(yè)服務就近或線上辦理。構建縣、鄉(xiāng)、村三級全民健身場地設施網(wǎng)絡,建設農(nóng)村社區(qū)“30分鐘健身圈”。有序推進村莊“亮化工程”,逐步完善村莊公共照明設施。持續(xù)推進農(nóng)村基層綜合性文化服務中心建設,實施“門前十小”工程。實施縣域城鄉(xiāng)廣播電視建設一體化行動,推進革命老區(qū)、民族地區(qū)、欠發(fā)達地區(qū)基層應急廣播體系建設,完善縣域節(jié)目傳輸覆蓋。因地制宜建設農(nóng)村應急避難場所,開展農(nóng)村公共服務設施無障礙建設和改造。
(八)實施農(nóng)房質(zhì)量安全提升工程。推進農(nóng)村低收入群體等重點對象農(nóng)村危房改造,逐步建立農(nóng)村低收入群體住房安全保障長效機制。加強農(nóng)房周邊地質(zhì)災害綜合治理。深入開展以用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點的農(nóng)村房屋安全隱患排查整治。加強農(nóng)房設計,提升農(nóng)房建設品質(zhì),完善農(nóng)房使用功能,推動配置水暖廚衛(wèi)等設施,因地制宜推廣裝配式鋼結(jié)構、木竹結(jié)構等安全可靠的新型建造方式。加強新建農(nóng)房選址的引導,合理避讓滑坡、泥石流、崩塌等地質(zhì)災害危險區(qū)、山洪危險區(qū)和地下采空區(qū),與交通設施、易燃易爆倉庫等危險危害源頭保持足夠的安全距離,不挖山填湖、不破壞水系、不砍老樹,不隨意切坡建房。省級統(tǒng)籌建立從用地、規(guī)劃、建設到使用的一體化管理體制機制,并按照“誰審批、誰監(jiān)管”的要求,落實安全監(jiān)管責任。加強信息化管理,完善農(nóng)村房屋建設技術標準和規(guī)范??茖W設置農(nóng)村防災避難場所,增強抵御自然災害、處置突發(fā)事件和危機管理能力。推進傳統(tǒng)村落集中連片保護利用,保護民族村寨、特色民居、文物古跡、農(nóng)業(yè)遺跡、民俗風貌。
(九)實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動。學習浙江“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗,推進實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工程,支持美麗屋場和美麗庭院建設,建設一批省級美麗鄉(xiāng)村。扎實推進農(nóng)村廁所革命,因地制宜選擇改廁技術模式,實行“首廁過關制”,做到農(nóng)村戶廁愿改盡改,合理規(guī)劃布局農(nóng)村公廁,到20xx年,全省農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達到90%以上。統(tǒng)籌推進廁所糞污、生活污水、黑臭水體治理,重點整治水源保護區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地、中心村、旅游風景區(qū)等區(qū)域農(nóng)村生活污水。實施水系連通及水美鄉(xiāng)村建設,打造一批“水美湘村”,建設一批水庫移民美麗家園。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施及配套管網(wǎng)建設,到20xx年,實現(xiàn)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施基本覆蓋,農(nóng)村生活污水治理率達到35%。健全“戶投放、組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”的農(nóng)村生活垃圾收運處置體系,推廣“五點減量”“二次分揀”“綠色存折”“積分銀行”等分類處理模式,減少垃圾出村處理量。依法探索農(nóng)村人居環(huán)境整治受益農(nóng)戶合理付費機制。加強鄉(xiāng)村風貌引導,編制村容村貌提升導則,推進鄉(xiāng)村綠化美化,打造村莊生產(chǎn)生活生態(tài)共同體,建設具有湖湘特色的和美鄉(xiāng)村。大力實施以“三清一改”為重點的村莊清潔行動,從村莊面上清潔向屋內(nèi)庭院、村莊周邊拓展,引導農(nóng)民群眾養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣和健康生活方式。
(十)實施農(nóng)村基本公共服務提升行動。健全基本公共服務體系,提高公共服務水平,增強均衡性和可及性。改善農(nóng)村學校辦學條件,辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園,發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園對村級幼兒園的輻射指導作用。加強芙蓉學校內(nèi)涵建設,持續(xù)推進鄉(xiāng)村小規(guī)模學校優(yōu)化提質(zhì),深入推進義務教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升,實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)標準化寄宿制學校建設工程。實現(xiàn)農(nóng)村學校網(wǎng)絡和多媒體教室全覆蓋,加快推進鄉(xiāng)村教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型,構建城鄉(xiāng)數(shù)字教育資源共同體。推動義務教育學校教師“縣管校聘”改革和校長教師交流輪崗。支持縣域普通高中改善辦學條件,支持各縣重點辦好1所以上公辦中等職業(yè)學校。加強高職院校涉農(nóng)專業(yè)建設。加快補齊公共衛(wèi)生服務短板,提升縣級疾控機構應對重大疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。推動緊密型縣域醫(yī)共體建設。升級改造一批中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,鼓勵有條件的建設發(fā)熱門診。推進村級醫(yī)療疾控網(wǎng)底建設,加強村衛(wèi)生室標準化和產(chǎn)權公有化建設,持續(xù)提升村衛(wèi)生室健康管理水平。落實鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇,保障合理收入。推動城鄉(xiāng)養(yǎng)老助殘和未成年人保護服務設施和服務協(xié)調(diào)發(fā)展、均衡布局。支持衛(wèi)生院、敬老院利用現(xiàn)有資源開展農(nóng)村重度殘疾人托養(yǎng)照護服務。大力推動殯葬改革,推進鄉(xiāng)村公益性殯葬服務設施建設和管理。
(十一)加強農(nóng)村基層組織建設。實施農(nóng)村基層干部鄉(xiāng)村振興主題培訓計劃。選優(yōu)配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子特別是黨政正職,充實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作力量。持續(xù)優(yōu)化村“兩委”班子特別是帶頭人隊伍。實現(xiàn)脫貧村、易地扶貧搬遷安置點(社區(qū))、鄉(xiāng)村振興任務重的村、黨組織軟弱渙散村駐村工作隊全覆蓋。除一些確不具備發(fā)展條件的村外,力爭在“十四五”時期全面消除集體經(jīng)濟空殼村,實現(xiàn)村村都有穩(wěn)定的集體經(jīng)濟收入。加強農(nóng)村集體“三資”管理。加大在青年農(nóng)民中發(fā)展黨員力度,原則上每個村每2年至少發(fā)展1名黨員,每個縣每年新發(fā)展農(nóng)村黨員35歲以下的不低于50%。推行網(wǎng)格化管理和服務,統(tǒng)籌網(wǎng)格內(nèi)黨的建設、村民自治、綜合治理、應急管理、保障救助等工作,推廣“鄉(xiāng)村振興月例會”等典型做法。常態(tài)化整頓軟弱渙散村黨組織。推進法治鄉(xiāng)村、清廉鄉(xiāng)村、平安鄉(xiāng)村建設和常態(tài)化掃黑除惡斗爭,經(jīng)常性排查化解矛盾糾紛。
(十二)深入推進農(nóng)村精神文明建設。廣泛開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育,加強思想政治引領。實現(xiàn)新時代文明實踐中心、所、站全覆蓋,大力發(fā)展新時代文明實踐志愿服務。發(fā)展農(nóng)村網(wǎng)絡文化陣地,面向農(nóng)民群眾提供公共數(shù)字文化服務。開展“歡樂瀟湘”“湖南公共文化進村入戶?戲曲進鄉(xiāng)村”等文化下鄉(xiāng)活動。加強農(nóng)耕文化傳承保護,推動非遺工坊建設。推進文旅產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興,支持一批革命老區(qū)基點村利用紅色資源推動文化建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建,加強家教家風建設,充分發(fā)揮村(居)民委員會、紅白理事會等的作用,推動文明節(jié)儉操辦婚喪喜慶事宜,大力開展高價彩禮、厚葬薄養(yǎng)、大操大辦等移風易俗重點領域突出問題專項治理。推廣積分制、數(shù)字化、“湘妹子能量家園”等典型做法。
(十三)建立專項任務責任制。省直牽頭部門要明確分管領導,根據(jù)國家有關部委重點任務專項推進方案,制定相應專項推進方案;要結(jié)合湖南實際,制定年度工作方案,明確建設目標,列出任務清單,建立工作臺賬,定期調(diào)度推進。其他責任單位根據(jù)職責分工細化工作措施,加強工作推進。專項推進方案和年度工作方案及時報省鄉(xiāng)村振興局備案,相關責任部門每半年報送一次工作落實情況,由省鄉(xiāng)村振興局匯總形成年度建設任務和工作推進情況報送省委農(nóng)村工作領導小組。
(十四)完善項目庫管理制度。按照村申報、鄉(xiāng)審核、縣審定原則,在縣一級建立鄉(xiāng)村建設項目庫。加強項目論證,優(yōu)先納入群眾需求強烈、短板突出、兼顧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活條件改善的項目。安排鄉(xiāng)村建設項目資金,原則上須從項目庫中選擇項目。結(jié)合實際制定“負面清單”,建立健全入庫項目審核機制和績效評估機制。
(十五)優(yōu)化項目實施流程。對按照固定資產(chǎn)投資管理的小型村莊建設項目,按規(guī)定實施簡易審批。對于采取以工代賑方式實施的農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施項目,按照招標投標法和村莊建設項目施行簡易審批的有關要求,可以不進行招標。對于農(nóng)民投資投勞項目,采取直接補助、以獎代補等方式推進建設。嚴格規(guī)范鄉(xiāng)村建設用地審批管理,堅決遏制亂占耕地建房。
(十六)完善農(nóng)民參與機制。堅持和完善“四議兩公開”制度,推廣屋場會、懇談會等方式組織農(nóng)民議事,引導農(nóng)民全程參與鄉(xiāng)村建設,增強群眾自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督的實效。鼓勵村民投工投勞、就地取材開展建設,積極推廣以工代賑方式,吸納更多農(nóng)村低收入群體就地就近就業(yè)。支持將政府投資村莊建設項目產(chǎn)權劃歸村集體經(jīng)濟組織,由其承擔管護責任,推行“門前三包”、受益農(nóng)民認領、組建使用者協(xié)會等農(nóng)民自管方式。
(十七)健全鄉(xiāng)村公共基礎設施管護機制。各地要以清單形式明確村莊公共基礎設施管護主體、管護責任、管護方式、管護經(jīng)費來源等,建立公示制度。供水、供電、供氣、環(huán)保、電信、郵政等基礎設施運營企業(yè)應全面加強對所屬農(nóng)村公共基礎設施的管護。有條件的地方推進公共基礎設施城鄉(xiāng)一體化管護。推行經(jīng)營性、準經(jīng)營性設施使用者付費制度,鼓勵社會資本和專業(yè)化企業(yè)有序參與農(nóng)村公共基礎設施管護。農(nóng)村生活污水處理設施用電按規(guī)定執(zhí)行居民生活用電價格。
(十八)加強投入保障。積極爭取中央財政和中央預算內(nèi)投資支持鄉(xiāng)村建設。省財政繼續(xù)通過現(xiàn)有渠道重點支持鄉(xiāng)村建設,在資金項目安排上,適當向鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣傾斜。將鄉(xiāng)村建設作為地方政府支出的重點領域,強化資金籌措和獎補。允許縣級按規(guī)定統(tǒng)籌使用相關資金推進鄉(xiāng)村建設??砂匆?guī)定統(tǒng)籌安排土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村部分支持鄉(xiāng)村建設。將符合條件的公益性鄉(xiāng)村建設項目納入地方政府債券支持范圍。發(fā)揮財政資金撬動作用,依法依規(guī)吸引社會資本、金融資本參與投入。
(十九)創(chuàng)新金融服務。推動農(nóng)村金融創(chuàng)新,鼓勵銀行業(yè)金融機構在不增加政府隱性債務前提下,圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施、人居環(huán)境整治等重點領域,依法合規(guī)開發(fā)金融產(chǎn)品和融資模式,加大對鄉(xiāng)村道路建設、供水工程改造等項目的中長期信貸支持力度。穩(wěn)妥拓寬農(nóng)村資產(chǎn)抵質(zhì)押物范圍,支持開展保單、農(nóng)機具和大棚設施、活體畜禽、圈舍、養(yǎng)殖設施等抵質(zhì)押融資。支持符合條件的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設施建設和鄉(xiāng)村建設行動項目申報發(fā)行政府債券。加強涉農(nóng)金融創(chuàng)新服務監(jiān)管和風險防范,防止發(fā)生區(qū)域性、涉眾型金融風險。
(二十)引導社會力量參與。將鄉(xiāng)村建設納入省內(nèi)對口幫扶重點支持領域和駐村幫扶工作重點內(nèi)容。充分發(fā)揮民營企業(yè)、社會組織、群團組織作用,扎實開展“萬企興萬村”行動,鼓勵引導民營企業(yè)、商協(xié)會等社會力量投入鄉(xiāng)村建設。注重發(fā)揮鄉(xiāng)賢作用,深入開展“迎鄉(xiāng)賢建家鄉(xiāng)、改陋習樹新風、興產(chǎn)業(yè)振鄉(xiāng)村”活動。
(二十一)完善集約節(jié)約用地政策。保障鄉(xiāng)村振興用地需求,縣鄉(xiāng)級國土空間規(guī)劃預留不少于10%的建設用地指標,重點支持鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,助力打造“接二連三”全產(chǎn)業(yè)鏈;省級每年安排至少10%新增建設用地指標,保障鄉(xiāng)村公共設施、公益事業(yè)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)等鄉(xiāng)村建設用地;對農(nóng)村村民住宅建設合理用地應保盡保,單列用地指標。利用農(nóng)村本地資源開展農(nóng)產(chǎn)品初加工、發(fā)展休閑觀光旅游等產(chǎn)業(yè)必需的配套設施建設,可在不占用永久基本農(nóng)田和不突破生態(tài)保護紅線、不突破國土空間規(guī)劃建設用地指標等約束條件及不破壞生態(tài)環(huán)境和鄉(xiāng)村風貌的前提下,以項目所涉及區(qū)域確定范圍邊界,編制特殊單元詳細規(guī)劃,實行“約束指標+分區(qū)準入”的管制方式,滿足“點狀供地”合理用地需求。充分尊重村民意愿,在建制村域內(nèi)規(guī)劃村莊集中建設區(qū),集中共享基礎設施和公共服務設施??梢婪ㄒ酪?guī)對依法登記的`宅基地等農(nóng)村建設用地進行復合利用,重點保障鄉(xiāng)村公共基礎設施用地。探索針對鄉(xiāng)村建設的混合用地模式。鼓勵在符合集體建設用地負面清單管控要求的前提下,按照產(chǎn)業(yè)用地政策,不需要辦理不動產(chǎn)權變更或轉(zhuǎn)移登記手續(xù)的,可以暫不進行規(guī)劃修改、不辦理土地使用用途變更手續(xù)。對已納入國土空間規(guī)劃“一張圖”的省級以上鄉(xiāng)村建設行動項目,及時開辟審批“綠色通道”,優(yōu)先辦理、限時辦結(jié)審批手續(xù)。推行小型村莊建設項目用地簡易審批。
(二十二)強化人才技術標準支撐。加快培育各類技術技能和服務管理人員,探索建立鄉(xiāng)村規(guī)劃師、鄉(xiāng)村工匠培養(yǎng)和管理制度,支持熟悉鄉(xiāng)村的專業(yè)技術人員參與村莊規(guī)劃設計和項目建設,統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)基礎設施建設管護人才互通共享。完善科技特派員制度,開展“湘才鄉(xiāng)連”萬名專家服務鄉(xiāng)村振興行動。鼓勵支持企業(yè)、科研機構等開展鄉(xiāng)村建設領域新技術新產(chǎn)品研發(fā)。分類制定鄉(xiāng)村基礎設施建設和運行維護技術指南,編制技術導則。建立健全鄉(xiāng)村基礎設施和基本公共服務設施等標準體系,完善建設、運行維護、監(jiān)管、服務等標準,積極開展鄉(xiāng)村振興領域標準化建設工作。
(二十三)強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。按照中央統(tǒng)籌、省負總責、市縣鄉(xiāng)抓落實的要求,壓實縣級黨委和政府責任,推進鄉(xiāng)村建設行動落地實施。省委農(nóng)村工作領導小組統(tǒng)籌組織實施鄉(xiāng)村建設行動,市縣鄉(xiāng)黨委和政府要把鄉(xiāng)村建設行動作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容,結(jié)合全省鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建,統(tǒng)籌開展鄉(xiāng)村建設示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村創(chuàng)建。
(二十四)實行清單管理。全省按照近細遠粗、分步建設的原則,按年度確定建設任務,細化到縣市區(qū)。各縣市區(qū)按照建設一批、儲備一批、謀劃一批要求,科學制定任務清單,建立鄉(xiāng)村建設臺賬。
(二十五)加強評估考核。將鄉(xiāng)村建設行動實施情況納入市縣黨政領導班子和領導干部推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核,采取第三方評估、交叉考核、群眾滿意度調(diào)查等方式,確保鄉(xiāng)村建設項目質(zhì)量和實際效果;強化考核結(jié)果運用,激勵干部擔當作為。實施鄉(xiāng)村建設評價,查找和解決鄉(xiāng)村建設中的短板和問題。
(二十六)強化宣傳引導。統(tǒng)籌各級各類媒體加強正面宣傳引導,大力宣傳黨中央、國務院關于鄉(xiāng)村建設的系列重大決策部署,總結(jié)推廣各地各部門扎實推進鄉(xiāng)村建設行動、深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的好經(jīng)驗好做法,發(fā)揮示范帶動作用。加強輿論引導,及時回應社會關切,營造推進鄉(xiāng)村建設濃厚氛圍。
清廉醫(yī)院建設實施方案篇二十二
自20xx年啟動美麗鄉(xiāng)村建設以來,在全縣上下的。共同努力下,我縣美麗鄉(xiāng)村建設取得了階段性成效。為進一步深化美麗鄉(xiāng)村建設,實現(xiàn)“點更亮、面更廣”,根據(jù)“共建生態(tài)家園、打造美麗鄉(xiāng)村”行動要求,制定本實施方案。
深入貫徹落實科學發(fā)展觀,以提升農(nóng)民生活品質(zhì)為核心,以創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)村先進縣為目標,在深入開展農(nóng)村水環(huán)境整治的基礎上,堅持點、線、面相結(jié)合,全力打造美麗鄉(xiāng)村風景線、示范村、“六美”鄉(xiāng)村,彰顯常山新農(nóng)村建設亮點,提升全縣美麗鄉(xiāng)村建設整體水平。
按照“串點成線、連線成片、整體推進”的要求,大力開展“六化六美”鄉(xiāng)村建設,全力打造村點出彩、沿線美麗、產(chǎn)業(yè)精美的宜居宜業(yè)宜游的生活家園、市民休閑旅游樂園。到20xx年底,建設10個左右可看可學可借鑒的示范村,完成3條美麗鄉(xiāng)村風景線建設,謀劃建設胡柚景觀大道,力爭創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)村先進縣。面上,以實行申報審批制為原則,在20xx年的治水示范村和重點村中,大部分村完成“六美”單項創(chuàng)建,同時打造一批美麗鄉(xiāng)村;在20xx和2016年度的農(nóng)村生活污水治理實施村中,力爭有美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建成功,同時部分村完成“六美”單項創(chuàng)建。
(一)規(guī)劃指導原則。結(jié)合縣域總體規(guī)劃、村莊布局規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃,科學編制美麗鄉(xiāng)村示范村和風景線建設規(guī)劃,細化美麗鄉(xiāng)村行動點、線、面的區(qū)域布局和功能定位。
(二)因地制宜原則。立足經(jīng)濟社會發(fā)展實際,順應發(fā)展變化趨勢,注重生態(tài)環(huán)境保護,挖掘各村文化內(nèi)涵,在此基礎上彰顯常山整體以及區(qū)域的風格和特色。
(三)分類推進原則。堅持梯度培育,分類制定推進計劃,明確年度建設目標,有序推進美麗鄉(xiāng)村示范村和“六美”鄉(xiāng)村創(chuàng)建,確保取得實效。
按照凈化、潔化、綠化、亮化、美化、序化“六化”和環(huán)境秀美、布局優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)精美、生活富美、服務完美、社會和美“六美”要求,深入開展農(nóng)村水環(huán)境整治,突出抓好重要節(jié)點建設,進一步優(yōu)化村莊建設布局,通過扮靚“景”做亮“點”,凸顯村莊特色。
(一)夯實農(nóng)村環(huán)境基礎,建設環(huán)境秀美鄉(xiāng)村。把環(huán)境秀美鄉(xiāng)村創(chuàng)建作為“六美”鄉(xiāng)村建設的工作重點,深化村莊環(huán)境整治,大力實施水環(huán)境治理、養(yǎng)殖污染治理、戶廁改造、村道硬化等項目。積極創(chuàng)建市級生態(tài)村,深入實施農(nóng)村清潔工程,開展庭院、道路、河道、村莊綜合保潔工作。大力開展村道沿線、水體沿岸、活動場所、農(nóng)戶庭院、房前屋后的綠化、美化、凈化、潔化工作,鼓勵種植香樟、桂花、胡柚等鄉(xiāng)土樹種,抓好安置點和新建房的“赤膊墻”粉刷和生活污水設施建設。
(二)推進村莊建設規(guī)劃,建設布局優(yōu)美鄉(xiāng)村。加強村莊規(guī)劃建設管理,結(jié)合“三改一拆”工作,有序推進危舊房改造,拆除村內(nèi)破舊房和違法建設,著力打造“無違建”村。加快空心村整治,推動農(nóng)民建房整齊有序、布局合理,積極引導農(nóng)民到安置點、安置區(qū)建房,促進人口向中心鎮(zhèn)(村)聚集。
(三)彰顯鄉(xiāng)村特點特色,建設產(chǎn)業(yè)精美鄉(xiāng)村。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),以糧食生產(chǎn)功能區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設為平臺,促進農(nóng)業(yè)規(guī)?;藴驶彤a(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。鼓勵和引導農(nóng)民從事來料加工、農(nóng)家樂等二、三產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展“一村一品”、家庭農(nóng)場、鄉(xiāng)村休閑旅游等特色產(chǎn)業(yè)。
(四)促進農(nóng)民持續(xù)增收,建設生活富美鄉(xiāng)村。扎實推進低收入農(nóng)戶收入倍增計劃、異地搬遷和農(nóng)民素質(zhì)提升等工程,完善土地流轉(zhuǎn)機制,促進農(nóng)民持續(xù)增收。盤活和經(jīng)營好房屋、山場、林地等集體資產(chǎn),探索建立宅基地收儲和管理等制度,發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟,實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟較快增長。
(五)改善農(nóng)村公共服務,建設服務完美鄉(xiāng)村。統(tǒng)籌推進農(nóng)村社區(qū)綜合服務中心建設,建成集管理、教育、服務、活動等功能為一體的農(nóng)村服務中心,加速構建公共服務體系。促進社會事業(yè)均衡化發(fā)展,大力實施農(nóng)村公路聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)村飲用水安全等工程項目,切實完善農(nóng)村文化教育衛(wèi)生設施。推進社保救助廣覆蓋,積極組織實施新農(nóng)村合作醫(yī)療、居家養(yǎng)老服務和銀齡互助、農(nóng)村居民社會養(yǎng)老保險等制度,做到低保對象應保盡保、被征地農(nóng)民即征即保。
(六)加強基層民主管理,建設社會和美鄉(xiāng)村。深入實施“三民工程”標準化建設,堅持“三個一”村級工作運行機制。扎實開展基層組織建設工作,不斷提升村級組織和干部的社會管理能力。切實抓好平安維穩(wěn)工作,不斷完善基層網(wǎng)絡建設和社會矛盾糾紛協(xié)調(diào)處置機制,深入推進“平安村”、“法治村”建設,逐步實現(xiàn)平安維穩(wěn)長效化。
(一)建設美麗鄉(xiāng)村風景線。按照“整線(片)統(tǒng)一規(guī)劃、點線面有機結(jié)合、區(qū)域一體化建設”的要求,緊密結(jié)合沿線產(chǎn)業(yè)、生態(tài)等資源稟賦,大力推進沿線河道清理、道路綠化、垃圾處理、污水治理、景觀設置、墻面美化等環(huán)境綜合整治。一是中國觀賞石藝術長廊:依托青石鎮(zhèn)豐富的花石、青石資源,加快推進中國觀賞石博覽園建設、硯瓦山觀賞石市場改造和道路沿線市場整治,建設青石鎮(zhèn)硯瓦山村至青石鎮(zhèn)大塘后村的中國觀賞石藝術長廊,帶動周邊村莊和農(nóng)戶發(fā)展集生產(chǎn)、加工、銷售、休閑旅游一體的石產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟。二是鄉(xiāng)村休閑旅游長廊:依托黃岡農(nóng)家樂、長風漁莊以及“月亮灣”(原溪東村)的生態(tài)資源,建設g205金川街道徐村村至何家鄉(xiāng)長風村的鄉(xiāng)村休閑旅游長廊,打造省級農(nóng)家樂特色區(qū)塊和具有地方特色的漁家樂一條街。三是生態(tài)農(nóng)業(yè)示范長廊:依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、彤弓山歷史文化村等資源,建設“上紅線”球川鎮(zhèn)后弄村至同弓鄉(xiāng)彤弓山村的生態(tài)農(nóng)業(yè)示范長廊,帶動周邊村莊及農(nóng)戶大力發(fā)展旅游觀光、農(nóng)家樂體驗游、水果采摘游。同時,謀劃建設胡柚景觀大道。
(二)打造美麗鄉(xiāng)村示范村。高標準建設美麗鄉(xiāng)村,以水環(huán)境治理為基礎,大力推進村莊環(huán)境綜合整治,主導產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升,特色文化培育發(fā)展等項目建設,進一步夯實農(nóng)村基礎設施,美化村莊面貌、改善人居環(huán)境、帶動村莊社會經(jīng)濟全面發(fā)展,促進農(nóng)民增加收入,提高農(nóng)民生活品質(zhì)。美麗鄉(xiāng)村示范村實行“推薦申報、競爭建設、動態(tài)管理”,縣里推薦10個村優(yōu)先申報(“中國觀賞石藝術長廊”沿線的硯瓦山村、溪口村、大塘后村;g205“鄉(xiāng)村休閑旅游長廊”沿線的長風村、黃岡村、徐村村;上紅線“生態(tài)農(nóng)業(yè)示范長廊”沿線的后弄村、芙蓉村、彤弓山村以及路里坑村),開展競爭性建設,全面實行動態(tài)管理,優(yōu)中選優(yōu),打造一批美麗鄉(xiāng)村示范村。鼓勵其他村申報創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村示范村。
(三)創(chuàng)建“六美”鄉(xiāng)村。根據(jù)美麗鄉(xiāng)村建設目標和建設重點,圍繞“六化六美”要求,對照美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建內(nèi)容及評價標準創(chuàng)建一批“六美”鄉(xiāng)村。對“單村創(chuàng)建”考核評定分在90分以上的,給予單項命名表彰;對全面完成“六美”鄉(xiāng)村創(chuàng)建,符合“六化”的要求,各個單項考核評定都在90分以上的,予以美麗鄉(xiāng)村的命名表彰。
(一)強化組織領導??h美麗鄉(xiāng)村建設領導小組及各工程組要切實負起責任,各司其職,各負其責,加強協(xié)作,形成合力,積極做好計劃安排、督查指導、協(xié)調(diào)服務、考核驗收等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要把更多的精力放到美麗鄉(xiāng)村建設上來,主要領導親自抓,分管領導重點抓,采取務實措施,積極開展工作,帶領村級組織和農(nóng)民群眾建設好美麗鄉(xiāng)村,把美麗鄉(xiāng)村建設納入各級黨政干部政績考核和新農(nóng)村建設考核的重要內(nèi)容。
(二)密切配合協(xié)作。相關部門要按照“建設共擔、成果共享”的理念和“計劃對接、規(guī)劃銜接、項目配套”的要求,加強配合協(xié)作,捆綁落實建設計劃,促進美麗鄉(xiāng)村建設與農(nóng)房改造、中心村培育、村莊整治、異地搬遷、農(nóng)民飲用水工程、歷史文化村落保護利用、農(nóng)村土地綜合整治、一事一議等各種涉農(nóng)項目有機結(jié)合,并將相關建設項目優(yōu)先安排到美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建村,發(fā)揮項目疊加效應。深入開展結(jié)對幫扶共建活動,縣機關部門重點掛聯(lián)幫扶美麗鄉(xiāng)村示范村和“六美”創(chuàng)建村,組織和引導社會工商資本、民營企業(yè)和農(nóng)村先富起來的群體參與美麗鄉(xiāng)村建設。
(三)加大扶持力度。以“鄉(xiāng)村為主、財政獎補、部門支持、社會參與、市場運作”為原則,縣財政安排美麗鄉(xiāng)村專項資金用于美麗鄉(xiāng)村建設的以獎代補。對照“六化六美”標準,制定方案經(jīng)審批后組織實施,驗收合格按照農(nóng)村戶籍人口數(shù)進行以獎代補,其中戶籍人口在1600人以下的行政村,補助100萬元;戶籍人口在1600-2300人的行政村,補助150萬元;戶籍人口2300人以上的行政村,補助200萬元?!傲馈编l(xiāng)村單項村給予定額獎勵,其中“環(huán)境秀美鄉(xiāng)村”獎勵40萬元,其余的單項村分別獎勵5萬元。同時,對各條美麗鄉(xiāng)村風景線的創(chuàng)建也給予一定的獎勵。
(四)加強督查考核。將美麗鄉(xiāng)村建設工作考核單列,作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門年度工作目標考核和新農(nóng)村建設考核重要內(nèi)容,使各項建設工作目標具體化和責任化。建立健全工作督查制度,開展定期與不定期的督查,采取“一季度一通報”的形式,嚴格落實長效管理的人員、制度、職責和經(jīng)費,推進美麗鄉(xiāng)村建設常態(tài)化、制度化和規(guī)范化。
(五)濃厚輿論氛圍。要切實加大輿論宣傳力度,擴大影響,形成聲勢。縣宣傳部門和新聞媒體要創(chuàng)新宣傳載體,積極宣傳造勢,凝聚縣內(nèi)各方力量支持創(chuàng)建、參與創(chuàng)建,尤其是要引導廣大農(nóng)民主動參與宅間硬化、庭院綠化等以農(nóng)民投入為主的項目建設。要積極做好美麗鄉(xiāng)村建設品牌經(jīng)營文章,提煉總結(jié)美麗鄉(xiāng)村建設成效和典型經(jīng)驗,采用專題報道、領導訪談、專家調(diào)研、相關會議介紹等方式,加大對外的品牌宣傳和推介力度,提高美麗鄉(xiāng)村建設的知名度。
清廉醫(yī)院建設實施方案篇二十三
為貫徹落實市委實施“清廉”建設工程部署,按照《“清廉”建設工程2020年工作要點》和《市“清廉”建設工程工作機制》,圍繞建設清廉企業(yè),營造良好政企關系和營商環(huán)境,構建清朗和諧的社會根基,推進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,結(jié)合部門職責和工作,現(xiàn)就“清廉企業(yè)”建設制定如下工作方案。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持黨對企業(yè)的絕對領導,推動全面從嚴治黨向企業(yè)延伸,引導廣大企業(yè)經(jīng)營管理者將誠信廉潔、守法經(jīng)營的發(fā)展理念融入企業(yè)制度、文化和經(jīng)營活動中,完善企業(yè)治理結(jié)構和內(nèi)控機制,加強企業(yè)內(nèi)部腐敗問題治理,不斷推動企業(yè)誠信合法經(jīng)營、落實生產(chǎn)安全責任、維護勞動者合法權益、保護生態(tài)環(huán)境,全面建成清廉程度高、政商關系純的優(yōu)良政商環(huán)境。
(一)強化組織領導,完善工作機制。
1.建立健全組織領導機制。將企業(yè)廉政文化建設作為促進企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容,建立完善由市經(jīng)信局、市市場監(jiān)管局和市國資委為責任部門的工作推進機制,分解落實任務,做到有計劃、有安排,任務明確、責任落實。成立“清廉企業(yè)”建設領導小組,下設領導小組辦公室,定期召開領導小組聯(lián)席會議和領導小組辦公室工作會議,強力推進“清廉企業(yè)”建設。
〔責任單位:市經(jīng)信局(排名第一的為牽頭部門,下同),市國資委、市市場監(jiān)管局〕。
2.強化主體責任落實。督促相關企業(yè)認真落實黨風廉政建設主體責任,把廉政建設作為企業(yè)“一把手”工程,強化“一崗雙責”,堅持與中心工作同安排、同部署、同檢查、同考核。企業(yè)黨風廉政建設與項目審批、資金申報、獎勵評優(yōu)等掛鉤,實行“一票否決”制,凡是有違反廉潔紀律的企業(yè)當年一律不予支持。
(責任單位:市經(jīng)信局,市國資委、市市場監(jiān)管局)。
3.切實加強國企領導班子建設。加快推進“清廉國企”建設,把黨風廉政建設與反腐敗工作重要內(nèi)容融入國資國企改革發(fā)展穩(wěn)定大局,制定《市國資委系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作意見》、落實黨風廉政建設主體責任責任清單和任務清單,提升“清廉國企”建設在企業(yè)年度領導班子考核中的比例和權重。
(責任單位:市國資委)。
(二)加強制度建設,拓寬教育渠道。
4.構建“親”“清”政商關系行為規(guī)范。向全市重點企業(yè)發(fā)放《規(guī)范政商交往構建“親”“清”政商關系行為規(guī)范》,加快推進“親清政企通”服務平臺推廣和應用,助力政企聚正氣,清上更加親,推動政商交往親而有度、清而有為。
(責任單位:市經(jīng)信局,市國資委、市市場監(jiān)管局)。
5.指導民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。完善企業(yè)法人治理結(jié)構、促進企業(yè)科學決策、規(guī)范企業(yè)內(nèi)部管理,重點加強關鍵崗位和環(huán)節(jié)監(jiān)控,健全工程招標、物質(zhì)采購、產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)租賃、財經(jīng)管理等各項內(nèi)控制度,加強工程建設項目管理,超前化解權力運行中容易引發(fā)腐敗問題的風險。推進民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,對已建立并運行現(xiàn)代企業(yè)制度的優(yōu)秀示范企業(yè)予以獎勵。
(責任單位:市市場監(jiān)管局,市經(jīng)信局)。
6.深化法規(guī)紀律教育。舉辦企業(yè)經(jīng)營管理者專題培訓班,將企業(yè)廉政宣傳教育融入各類培訓,加大法制觀念培養(yǎng),不斷提高企業(yè)經(jīng)營管理人才依法經(jīng)營和管理現(xiàn)代企業(yè)的能力。督促指導企業(yè)將廉政教育納入職工教育計劃,深入開展理想信念教育、宗旨教育、廉政法規(guī)教育和道德品行教育,不斷筑牢干部職工拒腐防變的思想道德防線和法紀防線。
(責任單位:市經(jīng)信局,市國資委、市市場監(jiān)管局)。
(三)優(yōu)化營商環(huán)境,助力破解難題。
7.深入推進“清廉機關”建設。著力提高機關黨的建設質(zhì)量,為推進“清廉企業(yè)”建設提供強大動力和堅強保障。優(yōu)化機構設置和職能配置,完善機關內(nèi)部管控制度和監(jiān)督檢查機制,發(fā)揮有效市場和有為政府作用。持續(xù)深化“放管服”改革,主動作為,把“最多跑一次”改革貫穿到政府運行各環(huán)節(jié)。推行行政審批“無差別受理”新型服務模式,整合優(yōu)化業(yè)務辦理流程,實現(xiàn)“一窗受理、集成服務”。
(責任單位:市經(jīng)信局,市國資委、市市場監(jiān)管局)。
8.暢通政企交流溝通渠道。搭建政企溝通橋梁,暢通企業(yè)服務途徑,通過座談會、懇談會、走訪調(diào)研,建立微信群、qq群、公眾號等方式,及時掌握和解決企業(yè)訴求;開辟企業(yè)服務綠色通道,加強部門之間的協(xié)調(diào)溝通,提升企業(yè)服務效率水平。
(責任單位:市市場監(jiān)管局,市經(jīng)信局、市國資委)。
9.為企服務解難題。拓展企業(yè)服務渠道,通過市中小企業(yè)服務中心公共服務平臺,積極開展項目資金申報、稅收、社保等國、省、市涉企政策解讀的線上線下宣傳培訓。開展重點企業(yè)全覆蓋大走訪,積極宣講和推動政策落實,收集整理和協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展難題。
(責任單位:市經(jīng)信局,市國資委、市市場監(jiān)管局)。
(四)黨建引領發(fā)展,倡導廉潔從業(yè)。
10.加強企業(yè)黨組織建設。指導符合條件的企業(yè)建立黨的組織,牢固樹立一切工作到支部、一切責任到支部的鮮明導向,突出政治功能,推動企業(yè)黨組織全面進步、全面過硬。市場監(jiān)管局要加強小微企業(yè)黨組織建設,擴大企業(yè)黨的組織覆蓋和工作覆蓋,消除企業(yè)黨建盲區(qū)。市國資委要持續(xù)推進國有企業(yè)黨支部標準化、規(guī)范化建設,持續(xù)整頓軟弱落后黨支部。
(責任單位:市經(jīng)信局,市國資委、市市場監(jiān)管局)。
11.積極發(fā)揮黨員和黨員領導干部廉潔引領作用。弘揚企業(yè)家精神,引導企業(yè)在經(jīng)營活動中不行賄、不欠薪、不逃稅、不侵權,自覺遵守法律法規(guī),自覺履行法律義務。推進企業(yè)誠信評價體系建設,引導企業(yè)打造“廉潔守法、誠信經(jīng)營、服務社會”的經(jīng)營理念和企業(yè)文化,堅守廉潔從業(yè)底線。
(責任單位:市經(jīng)信局,市國資委、市市場監(jiān)管局)。
12.打造國企標桿示范點。壓緊壓實“清廉國企”建設企業(yè)黨組織主體責任,建立健全國有企業(yè)清廉文化建設機制,推進清廉文化“進企業(yè)、進車間、進班組、進崗位、進家庭”活動,形成全員參與清廉文化建設的局面。發(fā)揮國企清廉文化的引領示范作用,打造國企標桿示范點,為營造風清氣正的社會環(huán)境、維護公正公平的市場秩序貢獻力量。
(責任單位:市國資委,市經(jīng)信局、市市場監(jiān)管局)。
(一)加強領導壓實責任。部門黨委(黨組)要堅決扛起實施“清廉企業(yè)”建設的政治責任,明確責任要求,分步驟、分階段推進落實。各級企業(yè)黨組織書記和企業(yè)主要負責人作為第一責任人,對黨風廉政建設負全面責任,強化分管領導履行“一崗雙責”意識,把黨風廉政建設工作融入分管領域日常業(yè)務工作。
(二)積極宣傳營造氛圍。部門黨委(黨組)和企業(yè)黨組織要聚焦“清廉企業(yè)”建設,積極創(chuàng)新傳播方式,充分發(fā)揮廣播、電視、報刊、新媒體的作用,深入宣傳進展動態(tài)、工作成果,以點帶面、整體推進、形成合力,打造一批典型做法和樣板經(jīng)驗。
(三)強化督導嚴格考核。部門黨委(黨組)要對照“清廉企業(yè)”建設任務要求,定期開展監(jiān)督指導,要將“清廉企業(yè)”建設情況納入單位目標績效考核。領導小組將適時對清廉建設情況開展督查,對思想重視不夠、工作推進不力以及協(xié)作配合不到位等問題,依據(jù)有關規(guī)定嚴肅追責問責。
清廉醫(yī)院建設實施方案篇一
為深入貫徹落實《xx衛(wèi)生和計劃生育委員會關于印發(fā)衛(wèi)生計生系統(tǒng)開展行風建設實施方案的通知》(文號)精神,進一步推進我院行風建設工作,構建和諧醫(yī)院,樹立良好形象,根據(jù)《xx加強醫(yī)療衛(wèi)生行風建設“九不準”實施方案》要求,結(jié)合我院實際,特制訂本實施方案。
一、指導思想。
認真貫徹“。市衛(wèi)生和計劃生育委員會糾正行業(yè)不正之風工作會”會議精神,把加強行業(yè)作風建設作為重要政治任務抓緊抓好,針對當前衛(wèi)生行業(yè)作風方面存在的突出問題,以查糾“九不準”為重點,大力開展專項治理,堅決糾正損害群眾利益行為,進一步提高全院職工的思想道德水平和依法執(zhí)業(yè)意識,全面提高醫(yī)療質(zhì)量和服務水平,促進醫(yī)院規(guī)范化管理和行業(yè)作風建設,維護患者的切身利益,為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、促進衛(wèi)生計生事業(yè)健康發(fā)展提供有力保障。
二、工作目標。
堅定不移地貫徹黨的路線方針政策,嚴格執(zhí)行中央、省委、市委的決策部署,把上級政策規(guī)定和部署要求創(chuàng)造性地予以落實。全院職工牢固樹立“全心全意為患者服務”的宗旨,強化工作責任心,嚴格落實各項規(guī)章制度和診療規(guī)范,糾正行業(yè)不正之風,構建和諧醫(yī)患關系,提升患者滿意度。
三、組織機構及職責。
為全面做好行風建設工作,將各項措施落到實處,醫(yī)院成立關于糾正行業(yè)不正之風工作領導小組。領導小組由院總支書記、院長。任組長,院總支委員、副院長。及院總支副書記。任副組長,醫(yī)務科、護理部、質(zhì)控辦、財務科、合管科、設備科、信息科、總務科、保衛(wèi)科、預防保健科等職能科室負責人為成員。領導小組負責貫徹落實中央、省、市、縣關于糾風工作的決策部署,分析研究我院糾風工作的形勢任務,就糾風工作重大事項進行決策部署,指導查處行業(yè)不正之風工作重大案件。領導小組下設糾風辦公室(設在醫(yī)務科),辦公室主任由醫(yī)務科科長。兼任,糾風辦負責承擔糾風工作領導小組的日常事務工作,貫徹落實糾風領導小組的決策部署,與各科室協(xié)調(diào),組織開展糾風工作專項活動,做好信息上報工作。
三、主要任務及措施。
(一)、加強宣傳教育,營造良好氛圍。一是加強行風建設內(nèi)容的培訓學習,采取以全院集中培訓、科室小范圍培訓、個人強化自學相結(jié)合的方式,增強職工對糾正“九不準”、“浮拖軟、慵懶散”等行風建設重點內(nèi)容的緊迫感和責任心。二是推進行風文化進家庭、進社區(qū),醫(yī)務人員在接診患者以及外出義診等過程中,主動向患者及家屬講解行風建設內(nèi)容,自覺接受人民群眾監(jiān)督。三是將行風建設納入醫(yī)院文化建設內(nèi)涵中,通過舉辦宣傳欄、制作宣傳讀本等方式大力宣傳行風建設相關政策措施。
(二)、加強醫(yī)院管理,規(guī)范診療服務行為。一是醫(yī)院高度注重醫(yī)療質(zhì)量與服務水平管理,院長總負責,業(yè)務副院長具體負責,完善院科兩級質(zhì)量體系,加強對醫(yī)療重點環(huán)節(jié)的管理,核心制度的落實,規(guī)定由業(yè)務副院長帶隊,定期或不定期(至少每周一次)深入臨床科室,嚴查醫(yī)務人員的醫(yī)療質(zhì)量和服務質(zhì)量,對醫(yī)療缺陷隱患、診療技術不規(guī)范、服務意識不強、服務態(tài)度不好等重點環(huán)節(jié)進行監(jiān)督管理。二是開展處方點評、醫(yī)囑點評工作,對不合理用藥、亂用藥按醫(yī)院處方點評制度規(guī)定的處理辦法嚴格懲處。三是制定輔助檢查陽性率標準,要求各科室做到合理檢查,因病施治。四是嚴格執(zhí)行藥品及耗材的招標采購各項制度,嚴禁科室及醫(yī)生違反規(guī)定私自采購、銷售、使用藥品、耗材。五是加強信息系統(tǒng)中藥品、醫(yī)用耗材用量統(tǒng)計功能的管理,嚴格處方統(tǒng)計權限和審批程序,嚴禁任何科室及個人進行商業(yè)目的的統(tǒng)方。六是完善績效考核和分配機制,不將藥品和檢查收入與醫(yī)務人員個人收入掛鉤。
(三)、嚴格收費管理,認真治理醫(yī)療服務亂收費。執(zhí)行國家有關醫(yī)療服務和藥品價格政策,嚴禁自立項目、分解項目、比照項目收費等違規(guī)行為,嚴肅查處亂收費問題。
(四)、加大查處收受“紅包、禮金”力度。通過加強教育,提高職工職業(yè)道德素質(zhì)和廉潔行醫(yī)意識。健全監(jiān)督制約機制,要求醫(yī)務人員向醫(yī)院簽訂保證書,并與接診患者之間簽訂“不收、不送紅包、禮金協(xié)議書”,把群眾反映的“紅包”問題、組織調(diào)查結(jié)果與醫(yī)務人員考評工作緊密聯(lián)系起來。對查實的“紅包”問題,要按照省、市、縣衛(wèi)生行政部門和本院有關規(guī)定嚴肅處理。
(五)、增強服務意識,提高服務質(zhì)量。從制訂方便群眾就醫(yī)的業(yè)務流程、符合病人需求的工作制度入手,簡化服務環(huán)節(jié),方便病人就醫(yī)。重點抓收費、藥房、門診急診等服務質(zhì)量,提高服務水平。加強醫(yī)院環(huán)境改善與管理,積極開展衛(wèi)生系統(tǒng)“三好一滿意”活動,認真治理“臟、亂、差”,為病人提供一個衛(wèi)生、安全、安靜、舒適的就醫(yī)環(huán)境。
(六)、暢通投訴渠道,及時處理醫(yī)患矛盾。設立投訴信箱、公布投訴電話,對群眾和病人的投訴建立處理和反饋機制;加強醫(yī)患溝通,及時化解矛盾和糾紛,構建和諧醫(yī)患關系,提高病人的滿意度。
(七)、公開醫(yī)療服務信息,接受群眾監(jiān)督。建立公開制度,采取多種形式公開醫(yī)療服務信息,方便服務群眾查詢,接受社會監(jiān)督。
(八)、完善醫(yī)院考評制度,將行風建設納入科室綜合目標考核,并與晉職晉級、評優(yōu)評先、醫(yī)師考核、醫(yī)德考評等掛鉤。
四、工作要求。
(一)、加強領導,強化責任,要切實加強領導,進一步加強行風建設,落實工作任務責任制與責任追究制,形成一級抓一級、層層抓落實的責任體系??剖业闹魅?、護士長是行風工作的第一責任人,對本科室的行風建設負總責,要精心組織周密安排,統(tǒng)籌兼顧,抓出成效,使群眾感受到通過抓行風活動,各項工作得到明顯改善和提高,患者投訴有明顯減少,群眾滿意率有明顯提高。
(二)、突出重點,務求實效。要把群眾反映強烈的損害群眾利益的突出問題作為自查整改的重點,各科室要針對本科室行風查找出來的問題制定具體整改措施,要深入開展調(diào)查研究,廣泛聽取意見,認真查找原因,切實抓好整改。
(三)、加強督查,狠抓落實。要把監(jiān)督檢查貫穿于行風工作的全過程,建立和完善行風有關制度,制定督查辦法和標準,組織督查活動。對群眾反映強烈、工作不落實、整改不到位的科室和個人,要按照黨風廉政建設責任制和糾風工作責任制的有關規(guī)定,進行責任追究。
(四)、加強宣傳,暢通信息。各科室要重視宣傳工作,加強與社會各界的溝通,讓社會各界隨時了解我院行風工作開展的情況,廣泛接受社會各界的監(jiān)督,做好信息交流工作,確保信息暢通。
清廉醫(yī)院建設實施方案篇二
根據(jù)省、市《關于工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設工作實施方案的通知》的要求,結(jié)合我縣實際,特制定本工作方案。
一、目標任務。
力爭在2011年底前,相關部門依托政府網(wǎng)站,全面設立項目信息和信用信息公開共享專欄(以下簡稱信息公開共享專欄),鏈接和整合其相關部門建立的信息公開共享專欄,集中公開工程建設項目信息和信用信息,逐步建立健全全縣工程建設領域守信激勵和失信懲戒制度;相關行業(yè)主管部門按要求建立信用檔案,不良行為信息公開基本達到全覆蓋,初步實現(xiàn)全縣范圍內(nèi)工程建設項目信息和信用信息的互聯(lián)互通和互認共享。
二、實施原則。
(一)統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源,防止重復建設。要按照整體部署,結(jié)合自身實際,因地制宜,充分利用現(xiàn)有縣政府網(wǎng)站開通專欄,集中公布信息,避免盲目投資、重復建設和資源浪費,積極推進工程建設領域信息公開共享,將這項工作與治理商業(yè)賄賂、推進政務公開、社會信用體系建設等工作結(jié)合起來,相互促進。
(二)統(tǒng)一標準、突出重點,務求取得實效。各相關部門要認真研究國務院、省、市有關部門制度、發(fā)布的本行業(yè)(系統(tǒng))內(nèi)項目信息和信用評價標準,按照縣級統(tǒng)一的信息公開共享規(guī)范和基本指導目標要求,依據(jù)政府投資和使用國有資金的重大建設項目的批準和實施情況、城鄉(xiāng)建設和管理重大事項以及信用信息等確定需公開項目的范圍,條塊結(jié)合、上下聯(lián)動,堅持公開、公平、公正和誠實信用原則,依法依規(guī),及時、準確、完整地通過“工程建設領域項目信息公開和信用信息公開共享專欄”規(guī)范發(fā)布項目信息和信用信息。
(三)點面結(jié)合、分步實施,注重經(jīng)驗總結(jié)。要探索途徑、樹立典型,采取點面結(jié)合、以點帶面的方式,積極推廣成功做法和建設經(jīng)驗,整體推進相關工作。
三、工作步驟。
(一)成立機構,落實責任。2011年9月,成立在縣工程建設領域突出問題專項治理工作領導小組統(tǒng)一領導下的縣推進工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設工作協(xié)調(diào)小組(以下簡稱縣工作協(xié)調(diào)小組),成員單位由縣工信委、縣檢察院、縣發(fā)改委、縣監(jiān)察局、縣財政局、縣國土資源局、縣水利局、縣商務局、縣信息辦、縣房管局、縣建設規(guī)劃局、縣交通運輸局、縣環(huán)境保護局、縣地稅局、縣工商局、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、縣法制辦、縣國稅局、人行永修縣支行等部門組成,辦公室設在縣工信委,各成員單位要明確分管領導和聯(lián)絡員。2011年9月20日前,各部門(單位)成立相應機構,建立工作機制,并根據(jù)要求制定工作方案,明確任務分工。此項工作在縣工作協(xié)調(diào)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下,由縣工信委牽頭,會同各有關部門具體組織實施,積極整合各類資源,實現(xiàn)與縣社會信用體系建設的信息共享和管理聯(lián)動。各行業(yè)主管部門負責本行業(yè)(系統(tǒng))內(nèi)項目信息公開和誠信體系建設工作,相關企業(yè)基礎信息由企業(yè)登記主管依據(jù)職能公開,相關企業(yè)資質(zhì)和個人執(zhí)業(yè)資格的基礎信息由建設資質(zhì)管理部門依據(jù)職能公開。
(二)編發(fā)目錄,明確要求。2011年9月30日前,各相關部門(單位)按照《工程建設領域項目信息公開基本指導目錄(試行)》的要求,梳理工程項目相關信息,編制完成本部門(單位)工程建設領域項目信息公開目錄,明確主動公開和依申請公開的范圍,規(guī)范工程項目審批、實施、驗收各階段的相關信息內(nèi)容和格式,明確信息收集、報送、審核、發(fā)布、檢查等方面的要求和程序規(guī)范。同時,按照《工程建設領域信用信息基本指導目錄(試行)》的要求,結(jié)合本行業(yè)(系統(tǒng))內(nèi)相關信用信息標準規(guī)范,梳理工程建設領域企業(yè)(個人)信譽評價、項目考核、合同履約、個人執(zhí)業(yè)信息等相關信用信息,編制完成本部門工程建設領域企業(yè)(個人)信用信息目錄。按照信用信息目錄和共享標準,利用現(xiàn)有資源,整合相關信息,形成共享機制,逐步建立完善工程建設領域企業(yè)(個人)信用信息體系、企業(yè)(個人)征信和信用評價體系等。
縣直有關部門(單位)、除了要建立健全本行業(yè)(系統(tǒng))內(nèi)項目信息公開和誠信體系建設規(guī)范,完善工作制度和配套措施外,還要加強對本行業(yè)(系統(tǒng))內(nèi)部的指導。
(三)建立專欄,推進公開。2011年9月25日前,各部門(單位)按照《江西省工程建設領域項目信息和信用信息公開共享規(guī)范(試行)》的要求,在政府網(wǎng)站設立“工程建設領域項目信息公開和信用信息公開共享專欄”。各有關部門要根據(jù)審批和管理權限,以公開為原則、不公開為例外,及時公布項目信息。對于依申請公開的信息,要按照《政府信息公開條例》,制定和發(fā)布相應依據(jù)、程序和標準。同時,還要在“工程建設領域項目信息公開和信用信息公開共享專欄”中公開工程建設從業(yè)主體資質(zhì)、項目業(yè)績、信用評價、良好行為記錄和不良行為記錄等誠信信息。
(四)定期考核,嚴格監(jiān)督。為促進項目信息公開的及時、全面、準確,縣工作協(xié)調(diào)小組辦公室要建立項目信息公開考核評價體系和公共監(jiān)督機制,強化守信激勵和失信懲戒,定期對各相關部門(單位)項目信息公開和誠信體系工作進行評估并通報,評估的具體內(nèi)容包括信息的集中度、查找效率、內(nèi)容完整性、規(guī)范性及更新情況等。各相關部門項目信息公開及誠信體系建設工作情況,由縣工作協(xié)調(diào)小組負責,并按月上報上一級協(xié)調(diào)機構。
四、保障措施。
(一)協(xié)調(diào)配合,形成工作合力。充分發(fā)揮縣工作協(xié)調(diào)小組作用,強化統(tǒng)籌指導和督促檢查。各相關部門(單位)、要加強聯(lián)系、主動配合,各司其職、各負其責,相互支持、形成合力。
(二)跟蹤督查,定期通報情況??h工作協(xié)調(diào)小組要形成定期檢查匯報制度,建立定期檢查和通報機制,抓住關鍵環(huán)節(jié),明確時間節(jié)點,對相關各部門(單位)的任務完成情況進行檢查,及時發(fā)現(xiàn)實施過程中的問題,按計劃推進實施工作的開展。對不按要求開展工作的,要進行通報批評,問題嚴重的要追究相關人員的責任。
(三)落實經(jīng)費,保障工作推進。這項工作時間緊、任務重、難度大,有關部門(單位)集中人力、物力和財力,確保任務保質(zhì)保量按時完成,縣財政負責安排本級平臺建設資金。
(四)強化宣傳,發(fā)揮媒體作用。積極發(fā)揮新聞媒體的作用,通過網(wǎng)站、電視、報紙等媒體,定期發(fā)布工作推進信息,強化對工程建設領域的輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督。
五、時間進度安排。
(一)具體實施方案編制和協(xié)調(diào)機構組建(2011年9月30日前完成)。
(二)全縣各級政務部門項目信息公開目錄、信用信息目錄的梳理制定和編寫發(fā)布(2011年10月10目前完成)。
(三)縣直各相關部門在縣政府網(wǎng)站上開通“工程建設領域項目信息和信用信息公開共享專欄’’(2011年11月10日前完成)。
(四)縣政府門戶網(wǎng)站部署完成信息整合服務平臺(2011年11月下旬前完成)。
(五)縣政府網(wǎng)站開通“工程建設領域項目信息公開和信用信息公開共享專欄”并完成和縣直各相關部門“工程建設領域項目信息公開和信用信息公開共享專欄”的鏈接和整合工作(2011年11月下旬前完成)。
(六)對接國家級平臺目錄注冊平臺(2011年11月底前完成)。
(七)我縣各行業(yè)主管部門依據(jù)國務院、省、市各行業(yè)主管部門制定的信用評價目錄和實施辦法,制定符合我縣實際情況的行業(yè)信用評價方法和標準(2011年底前完成)。
(八)初步實現(xiàn)全縣范圍內(nèi)工程建設項目信息和信用信息的互聯(lián)互通和互認共享(2011年年底前完成)。
清廉醫(yī)院建設實施方案篇三
為進一步推進我院文化建設,在全體職工中形成濃厚的文化底蘊,不斷增強醫(yī)院的生命力、凝聚力、競爭力和創(chuàng)造力,為醫(yī)院的健康和諧發(fā)展提供堅強的精神文化支撐和思想政治保證,根據(jù)《醫(yī)院文化建設實施方案》的統(tǒng)一部署,2014年作為醫(yī)院“文化建設推進年”,特制定如下實施方案:
以中國特色社會主義理論體系為指導,深入貫徹落實黨的十八大精神和科學發(fā)展觀,堅持以強化職業(yè)修養(yǎng),提高員工隊伍整體素質(zhì),促進醫(yī)院又好又快發(fā)展為核心。在醫(yī)院文化建設推進年中逐漸導入醫(yī)院形象識別系統(tǒng)(his),創(chuàng)造有序、獨特和統(tǒng)一的醫(yī)院文化,不斷推進醫(yī)院文化創(chuàng)新,提高醫(yī)院的知名度和美譽度,增強醫(yī)院的凝聚力、吸引力、發(fā)展力和核心競爭力。
二、成立醫(yī)院文化推進年活動領導小組。
組長:xxx副組長:xxx成員:
領導小組下設辦公室,辦公室設在院辦,主任由xxx同志兼任,具體負責醫(yī)院文化建設推進年活動的實施工作。
三、
(一)加強醫(yī)院精神文化建設,提煉核心理念。
訓、精神、服務理念等核心理念的有獎征集活動,通過以科室為單位,組織臨床、醫(yī)技和行政后勤等各科室開展醫(yī)院核心理念討論,廣泛征集員工意見,尋求共識理念,提煉匯總,并上報醫(yī)院辦公室。辦公室將征集的理念匯總并在交院周會上討論,對上報的每一條理念進行討論,最終在院周會上一致通過,形成全院共識、凸顯醫(yī)院個性、簡潔鮮明的醫(yī)院核心理念。并積極加強對核心理念的宣傳和教育,使醫(yī)院核心理念深入人心。
(二)加強醫(yī)院行為文化建設,提升服務質(zhì)量。
醫(yī)院行為文化包括行為準則、行為規(guī)范、禮儀規(guī)范、醫(yī)院內(nèi)部環(huán)境營造等,是對內(nèi)對外規(guī)范全體員工的一切經(jīng)營管理活動、規(guī)劃組織、教育與管理,形成統(tǒng)一的醫(yī)院形象。一是醫(yī)院將開展服務理念及禮儀培訓,積極組織廣大職工進行學習,從服務理念、溝通交流技巧、個人形象、基本禮儀行為、文明用語等多個方面進行培訓,使全院職工掌握基本禮儀及技巧,打造良好的精神風貌。二是醫(yī)院將定期舉行醫(yī)療、護理三基理論和操作技能考試,使廣大醫(yī)護人員具備良好的素質(zhì)、熟練的技能。三是加強醫(yī)院環(huán)境營造,統(tǒng)一標識、字體、標準色彩、廣告宣傳及員工著裝,突出醫(yī)院形象上的差異性和視覺上的識別性,打造一個整潔、優(yōu)美、舒適的醫(yī)療住院環(huán)境,以此能調(diào)動醫(yī)務人員的積積性,給病人留下美好的印象,增強對醫(yī)院的信任度。四是提高窗口服務水平、調(diào)整門診與服務窗口作息時間,以適應病人就診規(guī)律,并加強對服務窗口工作人員的培訓,提高門診掛號、收費、結(jié)算、醫(yī)保、檢驗、影像等窗口服務水平,提高醫(yī)院服務質(zhì)量和滿意度,提升醫(yī)院服務形象。
(三)加強醫(yī)院制度文化建設,提高管理水平。
加強醫(yī)院建章立制工作,緊緊圍繞醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全等中心工。
作,建立和完善各種規(guī)章制度。根據(jù)三級綜合醫(yī)院創(chuàng)建要求,醫(yī)院將對原制度進行梳理、修訂、補充和完善,將在5月份形成一套統(tǒng)一、規(guī)范、系統(tǒng),具有較強實用性的管理制度匯編。將充分發(fā)揮醫(yī)院文化對行為規(guī)范的主導作用,進一步明確各部門各項工作制度,履行各級各類人員崗位職責,規(guī)范日常工作與行為,提高醫(yī)療服務質(zhì)量和科學化管理水平,實現(xiàn)我院的跨越式發(fā)展奠定堅實的基礎。
教學。
管理衛(wèi)生改革和精神文明建設,同時配合醫(yī)院不同時期的工作中心進行引導性宣傳,架起醫(yī)院與員工醫(yī)院與患者醫(yī)院與社會的溝通橋梁,促進醫(yī)院內(nèi)外信息交流,對內(nèi)增強職工的責任感和使命感,增強醫(yī)院的凝聚力和向心力;對外展示醫(yī)院綜合實力,樹立醫(yī)院品牌形象。醫(yī)院將在4月份開始啟動醫(yī)院院報建設,出臺《醫(yī)院院報建設方案》,在各科室設立通訊員,及時準確地捕捉醫(yī)院的新聞信息,力爭在7月份出版第一期院報。
為建設先進的醫(yī)院文化,深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動,促進醫(yī)院持續(xù)健康和諧發(fā)展,努力為人民群眾提供滿意的醫(yī)療衛(wèi)生服務,為醫(yī)院的發(fā)展提供堅強的精神文化支撐和思想政治保證。根據(jù)《xxxxzzz文化建設活動實施方案》精神,結(jié)合我院實際,制定本方案。
一、指導思想。
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,貫徹落實黨的十七大關于加強文化建設的主要精神,在繼承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的基礎上,積極學習借鑒現(xiàn)代管理理念和企業(yè)文化的優(yōu)秀成果,堅持制度創(chuàng)新與觀念更新相結(jié)合,以學習創(chuàng)新為動力,以“群眾滿意”為追求,不斷深化以病人為中心的服務理念,樹立嚴謹?shù)男袠I(yè)作風,塑造、培養(yǎng)高素質(zhì)的職工隊伍,為推動xxxx優(yōu)撫及精神衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展做貢獻。
二、總體思路。
起適應醫(yī)院發(fā)展要求、遵循文化發(fā)展規(guī)律、展現(xiàn)xxxx特色的文化體系,實現(xiàn)政治思想工作的新突破,實現(xiàn)文化發(fā)展與事業(yè)發(fā)展、團隊發(fā)展與個體發(fā)展的和諧統(tǒng)一,形成具有鮮明特色的xxxx文化。
三、主要內(nèi)容。
xxxx文化建設的主要內(nèi)容包括精神文化、行為文化、制度文化、環(huán)境文化四個方面。(一)精神文化。精神文化是醫(yī)院文化的核心,是醫(yī)院獨具特征的意識形態(tài)和文化觀念,包括醫(yī)院精神、價值觀念、行為準則等。這是醫(yī)院工作人員價值觀、道德觀生成的主要途徑。精神性突出的活動等也是精神文化建設的范疇,如優(yōu)質(zhì)服務明星評選、委屈獎的發(fā)放等等。醫(yī)院精神文化建設的內(nèi)容,主要是確立和不斷豐富、升華醫(yī)院文化核心理念,用先進的文化理念激勵人、鼓舞人,凝聚人心。
(二)行為文化。是精神文化的行為總和。醫(yī)院行為文化建設的內(nèi)容,主要是結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)、創(chuàng)建五好基層黨組織、精神文明創(chuàng)建、創(chuàng)五優(yōu)爭一流等系列活動,開展豐富多彩活動,不斷創(chuàng)新活動方式、活動方法、活動內(nèi)容,使全院干部職工廣泛參與到文化建設中來,在實踐中認同和發(fā)展醫(yī)院文化。
(三)制度文化。是精神文化的外化和具體表現(xiàn)。醫(yī)院制度文化建設的內(nèi)容,主要是建立健全醫(yī)院文化建設的各項規(guī)章制度,構建醫(yī)院科學規(guī)范運行機制,提高管理效能,提升醫(yī)院文化建設整體水平。
(四)物質(zhì)文化。是醫(yī)院文化的物質(zhì)形態(tài),是精神文化的載體。醫(yī)院物質(zhì)文化建設的內(nèi)容,主要是構建和豐富文化載體,營造文化氛圍,使之成為醫(yī)院的外在標志,營造良好的視覺環(huán)境和人文環(huán)境,擴大醫(yī)院文化影響,彰顯醫(yī)院文化輻射力。
四、2011年“文化建設基礎年”活動安排2011年的重點是培植醫(yī)院文化理念,構建文化載體,筑牢文化建設基礎,使全院職工在文化建設中接受教育、提升素質(zhì)、陶冶情操、錘煉作風、升華境界,成為醫(yī)院文化的創(chuàng)建者、實踐者、受益者。
(一)圍繞精神文化建設,培育醫(yī)院文化核心理念。1、組織學習培訓。由醫(yī)院醫(yī)教科負責,通過開展專題討論,集中講座等形式對全院職工進行職業(yè)道德、醫(yī)學倫理及社會主義核心價值觀的教育。在多方征求意見,時機成熟之時,在全院有針對性的開展對中層干部的培訓工作,提高中層干部的管理能力與水平,以滿足醫(yī)院的發(fā)展需求。同時,要結(jié)合“六五”普法工作,開展相應的法律知識培訓。2、組織參觀考察。為了更好的做好醫(yī)院文化建設工作,醫(yī)院將組織一部分干部職工,到國內(nèi)同行領先的兄弟單位參觀交流,學習別人的先進文化理念。3、開展讀書活動。在全院職工中開展讀書活動,要求全院黨員干部、職工代表要積極發(fā)揮模范帶頭作用,樹立終身學習的意識,特別是醫(yī)院的中層干部,在積極參與讀書活動的過程中要完成不少于4萬字的讀書筆記。
4、充分發(fā)揮醫(yī)院特色,開展時間活動。醫(yī)院要結(jié)合實際情況,有針對行的開展幫困扶貧工作。同時,利用世界精神衛(wèi)生生日等節(jié)日,大力開展精神衛(wèi)生知識宣傳及健康宣教工作。5、以病人為中心開展人性化服務。醫(yī)院各科室,特別是臨床業(yè)務科室,要結(jié)合醫(yī)院文化建設工作,在病區(qū)內(nèi)開展豐富多彩的主題活動,通過活動促進醫(yī)療服務工作,提高患者的滿意度。
(二)圍繞行為文化建設,開展豐富多彩的活動。1、以中國共產(chǎn)黨建黨90周年為契機,開展主題活動,在全院范圍內(nèi)形成“知黨、愛黨、頌黨”的良好氛圍。2、在全院職工中,繼續(xù)開展優(yōu)質(zhì)服務明星評選工作,修改、完善原有的評選辦法,進一步將評選指標向臨床一線工作人員傾斜。3、在醫(yī)院文化建設過程中,在不同時期,結(jié)合工作重點的不同,由工會負責開展相應的主題活動,豐富職工的生活,提高職工技能。4、結(jié)合各類傳統(tǒng)的節(jié)假日,并病區(qū)為單位開展各種形式的醫(yī)患聯(lián)歡活動,增加醫(yī)患之間的溝通與交流。
5、保衛(wèi)科至少開展一次安全知識講座與消防演練,提高全員職工的安全意識。
(三)圍繞制度文化建設,完善管理制度。1、完善五項考核制度,建立健全院科兩級考核體系,在《xxxx制度管理匯編》的基礎上,進一步增加部分新的管理制度。2、各職能科室組織相應專業(yè)技術人員學習《醫(yī)務人員職業(yè)道德規(guī)范與行為準則》,規(guī)范服務流程,強化醫(yī)德醫(yī)風工作。3、組織全院共產(chǎn)黨員及中層以上干部學習《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》,加強廉政教育。
(四)圍繞醫(yī)院文化建設,搭建文化載體和平臺1、以《愛心苑》、《精神醫(yī)學通訊》、醫(yī)院網(wǎng)站等為載體,加強醫(yī)院文化建設。由各主辦科室(部門)負責。2、按照職責分工建立黨員活動室,完善住院患者室外康復活動場所,擴大醫(yī)院圖書室的規(guī)模。
3、在醫(yī)院完成基礎建設后,在全院范圍內(nèi)集思廣益,逐步完善統(tǒng)一醫(yī)院標識。
五、保障措施。
(一)加強領導,保障到位。成立醫(yī)院文化建設領導小組,由任組長,任副組長,領導小組下設辦公室負責醫(yī)院文化建設的具體工作,由兼任辦公室主任,為辦公室成員。
武漢市第六醫(yī)院環(huán)境建設實施方案及具體措施為進一步改善人民群眾的就醫(yī)條件,打造環(huán)境優(yōu)雅、綠色生態(tài)、文明整潔、安全溫馨、管理有序的醫(yī)院環(huán)境,提升醫(yī)療衛(wèi)生機構的內(nèi)涵和品位,我院決定從現(xiàn)在開始,進一步加強醫(yī)療衛(wèi)生單位硬化、綠化、亮化、美化、凈化等“五化建設”,特制訂本實施方案。
一、指導思想。
按照“因地制宜,整體推進,突出特色,注重實效”的原則,堅持高起點規(guī)劃、高標準建設、高效能管理,全面落實硬化、綠化、亮化、美化、凈化的各項任務,提升醫(yī)院形象,提高醫(yī)院品位,努力為全市人民提供一個優(yōu)美整潔、干凈舒適、溫馨優(yōu)雅的醫(yī)療環(huán)境。
二、主要內(nèi)容。
(一)硬化。
基本要求:消除“裸地”,解決因“土”致“臟”問題。1、對單位內(nèi)主要道路及巷道、人行步道、花壇和綠化帶周邊等裸土地面進行全面硬化,硬化以鋪設水泥、瀝青、地面磚、大理石為主。2、做好建筑殘土治理工作。對新大樓建設工地,加強對建筑工地、殘土清運車輛的管理,建筑工地要嚴格實施封閉管理,工地地面全面實施硬化,垃圾清運車輛必須封閉運輸,杜絕建筑垃圾隨意拋灑。
(二)綠化。
基本要求:增加綠量,提升品位。1、加強原有綠化的管理,及時補栽死亡枯萎的花木。擴大綠化面積(達到35%以上),選擇合適的樹木花草,因地制宜的植樹、栽花、種草,提升綠化質(zhì)量。2、新建綜合樓,要在原有綠化的基礎上,按照“宜留則留,宜增則增”的原則,委托專業(yè)設計機構重新搞好景觀綠化設計,與主體工程建設同步實施。3、搞好日常綠化養(yǎng)護,及時進行修剪、澆水、施肥,清除樹池花壇內(nèi)的垃圾、余土和雜草。
(三)美化。
有變化,變化中有統(tǒng)一,從外墻、內(nèi)墻、地面、辦公家具、標識牌、職業(yè)服裝等方面選好色彩,體現(xiàn)醫(yī)院與眾不同的風格,彰顯品牌服務理念。2、標識導向系統(tǒng),是醫(yī)院形象系統(tǒng)與內(nèi)部使用功能的重要組成部分。要按照易識別、整體性、人性化、清晰性的原則,合理設置標識標牌造型、大小,并做到在安裝高度、位置等方面的統(tǒng)一。3、加強醫(yī)院文化建設,門診、病房走廊以及房間內(nèi)的宣傳版面要突出特色,做到用料考究、裝裱高雅、內(nèi)容真實。各類健康教育宣傳欄要合理設置,內(nèi)容及時更新。各類上墻的制度職責保持尺寸、懸掛高度的統(tǒng)一,背景顏色要與醫(yī)院整體色調(diào)相統(tǒng)一。4、引導職工養(yǎng)成著制服、戴胸牌、衣冠整潔上崗的儀表習慣,養(yǎng)成物品擺放整齊、干凈利索的室內(nèi)環(huán)境習慣,禁止亂擺亂放、雜亂無章的臟、亂、差現(xiàn)象發(fā)生。5、加強醫(yī)療設備保管和維護,規(guī)范醫(yī)療設備線路布局和附屬物的設置,定期擦拭設備,對出現(xiàn)剝漆的應及時進行復新。辦公桌椅、診療用桌椅、病床等盡量統(tǒng)一標準,定期進行擦拭和復新,殘缺不全的給予淘汰。6、劃定車位停放線,明確專人引導外來車輛按照指定的停放區(qū)域停放車輛,杜絕亂停亂放。加強掛號、藥房、候診、繳費區(qū)域的秩序維護。
(四)亮化。
基本要求:增加亮度,增添色彩。1、按照“節(jié)能實用、和諧典雅”的要求,對大門、大廳、樓頂、院落等實施亮化工程。通過設置照明燈、輪廓燈、投射燈、泛光燈及多種光源組合變換,形成風格各異、層次分明、動靜結(jié)合、錯落有致的夜間景觀。2、重點做好醫(yī)院標志(或院徽)、醫(yī)院名稱、夜間導醫(yī)標識、文化標語等部位的亮化工作。
3、加強亮化設施的日常維修保養(yǎng),及時開啟亮化設施,樓頂霓虹燈、院落照明燈要通宵開啟。
(五)凈化。
基本要求:凈化地面,凈化墻體,凈化門窗,凈化空間,消滅衛(wèi)生死角。1、完善清掃保潔制度,門診、病房實行全天候保潔。門診、病房通風良好,空氣清新,溫度適宜。病人用被褥、床單、枕套、枕巾等要經(jīng)常洗換,保持潔凈。堅持定期消毒,建有焚燒爐,對廢棄敷料、污物等進行焚燒處理。
2、堅持開展除四害活動,定期對廁所、垃圾箱、下水道等蚊蠅孳生地實施藥物消殺;有防鼠、滅鼠設施;無蚊蠅孳生地,四害密度低。垃圾箱密閉,做到日產(chǎn)日清。加強廁所管理,做到無積糞、無污垢,基本無蠅、無臭;地面無污物。3、門診、病房、醫(yī)技科室、藥房、辦公室、會議室、樓梯、走廊、儲藏室、宿舍等,經(jīng)常保持清潔,物品擺放整齊。做到門窗、墻壁、天花板無積塵、蛛網(wǎng);地面無垃圾、紙屑、煙頭、痰跡;室內(nèi)物品及盆景花卉擺放整齊有序,視野舒適;醫(yī)療機構內(nèi)部所有部位全面禁止吸煙。
4、全面清理建筑外立面、建筑墻體、廁所內(nèi)部墻壁、走廊、電線桿、電梯內(nèi)等各個部位非法張貼、涂寫、刻畫的“垃圾廣告”和過期、損毀、褪色的宣傳畫、紙等。清理空中零亂管線和吊掛物。
三、具體工作措施。
(一)硬化。
基本要求:消除“裸地”,解決因“土”致“臟”問題。1、對單位內(nèi)主要道路及巷道、人行步道、花壇和綠化帶周邊等裸土地面進行全面硬化,硬化以鋪設水泥、瀝青、地面磚、大理石為主。
(二)綠化。
基本要求:增加綠量,提升品位。1、加強原有綠化的管理,及時補栽死亡枯萎的花木。擴大綠化面積(達到35%以上),選擇合適的樹木花草,因地制宜的植樹、栽花、種草,提升綠化質(zhì)量。2、新建綜合樓,要在原有綠化的基礎上,按照“宜留則留,宜增則增”的原則,委托專業(yè)設計機構重新搞好景觀綠化設計,與主體工程建設同步實施。3、搞好日常綠化養(yǎng)護,及時進行修剪、澆水、施肥,清除樹池花壇內(nèi)的垃圾、余土和雜草。
(三)美化。
基本要求:院容整潔,秩序井然。1、色彩是一種會說話的視覺風景。要按照安定、沉靜、平和、親切的用色原則,合理確定醫(yī)院色彩的主色調(diào),遵循統(tǒng)一中有變化,變化中有統(tǒng)一,從外墻、內(nèi)墻、地面、辦公家具、標識牌、職業(yè)服裝等方面選好色彩,體現(xiàn)醫(yī)院與眾不同的風格,彰顯品牌服務理念。2、標識導向系統(tǒng),是醫(yī)院形象系統(tǒng)與內(nèi)部使用功能的重要組成部分。要按照易識別、整體性、人性化、清晰性的原則,合理設置標識標牌造型、大小,并做到在安裝高度、位置等方面的統(tǒng)一。3、加強醫(yī)院文化建設,門診、病房走廊以及房間內(nèi)的宣傳版面要突出特色,做到用料考究、裝裱高雅、內(nèi)容真實。各類健康教育宣傳欄要合理設置,內(nèi)容及時更新。各類上墻的制度職責保持尺寸、懸掛高度的統(tǒng)一,背景顏色要與醫(yī)院整體色調(diào)相統(tǒng)一。4、引導職工養(yǎng)成著制服、戴胸牌、衣冠整潔上崗的儀表習慣,養(yǎng)成物品擺放整齊、干凈利索的室內(nèi)環(huán)境習慣,禁止亂擺亂放、雜亂無章的臟、亂、差現(xiàn)象發(fā)生。5、加強醫(yī)療設備保管和維護,規(guī)范醫(yī)療設備線路布局和附屬物的設置,定期擦拭設備,對出現(xiàn)剝漆的應及時進行復新。辦公桌椅、診療用桌椅、病床等盡量統(tǒng)一標準,定期進行擦拭和復新,殘缺不全的給予淘汰。6、劃定車位停放線,明確專人引導外來車輛按照指定的停放區(qū)域停放車輛,杜絕亂停亂放。加強掛號、藥房、候診、繳費區(qū)域的秩序維護。
(四)亮化。
基本要求:增加亮度,增添色彩。1、按照“節(jié)能實用、和諧典雅”的要求,對大門、大廳、樓頂、院落等實施亮化工程。通過設置照明燈、輪廓燈、投射燈、泛光燈及多種光源組合變換,形成風格各異、層次分明、動靜結(jié)合、錯落有致的夜間景觀。2、重點做好醫(yī)院標志(或院徽)、醫(yī)院名稱、夜間導醫(yī)標識、文化標語等部位的亮化工作。
基本要求:凈化地面,凈化墻體,凈化門窗,凈化空間,消滅衛(wèi)生死角。1、完善清掃保潔制度,門診、病房實行全天候保潔。門診、病房通風良好,空氣清新,溫度適宜。病人用被褥、床單、枕套、枕巾等要經(jīng)常洗換,保持潔凈。堅持定期消毒,建有焚燒爐,對廢棄敷料、污物等進行焚燒處理。2、堅持開展除四害活動,定期對廁所、垃圾箱、下水道等蚊蠅孳生地實施藥物消殺;有防鼠、滅鼠設施;無蚊蠅孳生地,四害密度低。垃圾箱密閉,做到日產(chǎn)日清。加強廁所管理,做到無積糞、無污垢,基本無蠅、無臭;地面無污物。3、門診、病房、醫(yī)技科室、藥房、辦公室、會議室、樓梯、走廊、儲藏室、宿舍等,經(jīng)常保持清潔,物品擺放整齊。做到門窗、墻壁、天花板無積塵、蛛網(wǎng);地面無垃圾、紙屑、煙頭、痰跡;室內(nèi)物品及盆景花卉擺放整齊有序,視野舒適;醫(yī)療機構內(nèi)部所有部位全面禁止吸煙。
4、全面清理建筑外立面、建筑墻體、廁所內(nèi)部墻壁、走廊、電線桿、電梯內(nèi)等各個部位非法張貼、涂寫、刻畫的“垃圾廣告”和過期、損毀、褪色的宣傳畫、紙等。清理空中零亂管線和吊掛物。
從工作流程、決策程序、人員素質(zhì)等方面調(diào)查現(xiàn)狀。2).業(yè)務流程的規(guī)范化建議。
根據(jù)各子系統(tǒng)的特點和關聯(lián)關系,制定詳細的投運計劃。4).各種應對措施。
信息系統(tǒng)投運有一個重要的任務:基礎數(shù)據(jù)準備。為了新系統(tǒng)能正常運行,有兩大類基礎數(shù)據(jù)必須初始化進入信息系統(tǒng),一類是各種醫(yī)院管理的標準數(shù)據(jù),如藥品基本信息、醫(yī)院人員信息等;另一類是投運前正在處理的信息,如目前在院病人的費用信息、藥品庫存信息等。
需求,提供給客戶一個完整的解決方案,定義出項目實施的目標;并取得客。
階段三:系統(tǒng)建立與測試,本階段的目標是通過一個迭代的過程,完成系統(tǒng)的詳細設計與代碼建置工作;本階段將完成數(shù)據(jù)字典、系統(tǒng)接口規(guī)范、邏輯數(shù)據(jù)庫的設計,編碼與單元測試工作。
階段四:集成與接受性測試,本階段的目標在于建立一個軟件運行環(huán)境,進。
行接受性測試;本階段將對測試中所有出現(xiàn)的缺陷進行跟蹤,同時對客戶進行培訓。?階段五:客戶環(huán)境配置與上線,本階段的工作目標在于將經(jīng)過接受性測試的軟件安裝在客戶的所有站點上。本階段將完成需求文檔,數(shù)據(jù)字典,概要設計與詳細設計的最后修訂工作。
階段六:系統(tǒng)維護與技術支持,本階段的工作目標在于解決軟件在使用中出。
客戶與系統(tǒng)分析工程師與客戶的關系;負責定期向客戶匯報工作計劃與進度;協(xié)調(diào)開發(fā)團隊內(nèi)部的工作。
質(zhì)量經(jīng)理:負責監(jiān)控項目的實施進度,收集并組織評審各階段提交的文檔。
統(tǒng)結(jié)構設計,領導開發(fā)人員進行詳細設計與系統(tǒng)建置,領導測試工程師進行測試,負責軟件的布署與實施。
軟件開發(fā)工程師:負責按系統(tǒng)分析工程師的需求,對系統(tǒng)進行建置與單元。
測試。?測試工程師:負責對對軟件開發(fā)工程師開發(fā)的軟件進行測試。
清廉醫(yī)院建設實施方案篇四
教育行政部門要主動加強同有關部門的協(xié)調(diào)溝通,編制完善本地城鄉(xiāng)義務教育規(guī)劃,積極推動縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務教育一體化改革發(fā)展各項措施落到實處。發(fā)展改革部門在編制相關規(guī)劃時,要統(tǒng)籌考慮義務教育學校布局,在安排重大項目和資金投入時優(yōu)先支持義務教育學校建設。財政部門要切實增加投入,建立和完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一,重在農(nóng)村、學校內(nèi)涵建設、教師隊伍建設的義務教育經(jīng)費保障機制,大力支持城鄉(xiāng)中小學校基本建設和品質(zhì)提升。公安部門要加強居住證管理,建立隨遷子女登記制度。民政部門要將符合條件的特殊困難流動留守兒童和家庭經(jīng)濟困難兒童納入社會救助政策保障范圍,落實兜底保障職責。機構編制部門要加強教師編制動態(tài)管理,為推動實現(xiàn)統(tǒng)籌分配城鄉(xiāng)學校教職工編制和崗位提供政策支持,促進教師資源合理配置。人力資源社會保障部門要加強監(jiān)督檢查,依法督促落實職工帶薪年休假制度,支持外出務工父母定期回鄉(xiāng)看望留守兒童。住房城鄉(xiāng)建設部門要根據(jù)新型城鎮(zhèn)化需要,從城鎮(zhèn)功能配套和基礎教育現(xiàn)代化要求出發(fā),加強城鎮(zhèn)基礎設施配套建設。國土資源部門要依法切實保障學校建設用地。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在組織編制控制性詳細規(guī)劃涉及中小學用地時,應當征求同級教育行政部門意見,同步做好城鎮(zhèn)中小學校規(guī)劃布點工作,合理規(guī)劃確定教育用地位置。
(二)強化經(jīng)費保障。
加大對義務教育的投入,嚴格落實《中華人民共和國義務教育法》規(guī)定的義務教育經(jīng)費“三個增長”要求。鼓勵企業(yè)和個人以多種形式支持義務教育學校建設并依法依規(guī)享受有關稅收方面的優(yōu)惠。財政在編制教育經(jīng)費預算時,要充分考慮教育改革發(fā)展實際需求,保障義務教育學校基本建設需要,實施好全面改善貧困地區(qū)義務教育薄弱學?;巨k學條件等項目,切實改善義務教育學校辦學條件,進一步加大對義務教育學校素質(zhì)教育和內(nèi)涵建設的投入,大力支持學校開展素質(zhì)教育和品質(zhì)內(nèi)涵提升建設。
(三)加強督導檢查。
加強對縣域內(nèi)落實有關義務教育工作情況的專項檢查,定期向縣人民代表大會或其常務委員會報告義務教育工作情況??h政府教育督導部門要開展縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務教育一體化改革發(fā)展主要措施落實和工作目標完成情況的專項督導檢查,并列入對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府教育工作督導評估的重要內(nèi)容。完善督導檢查結(jié)果公告制度和限期整改制度,強化督導結(jié)果運用,對因工作落實不到位,造成不良社會影響的部門和有關責任人,要依法嚴肅問責。自xxxx年開始,消除大班額情況列入縣政府教育督導評估的重要內(nèi)容。
(四)營造良好氛圍。
加大對縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務教育一體化改革發(fā)展工作的政策宣傳解讀力度,在全社會營造關心支持義務教育工作的良好氛圍。要依法推進學校信息公開,有效發(fā)揮社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督的積極作用。要認真總結(jié)成功做法和典型經(jīng)驗,并通過多種形式進行深入宣傳和推廣,使義務教育改革發(fā)展更好地服務于新型城鎮(zhèn)化建設和全面建成小康社會奮斗目標。
清廉醫(yī)院建設實施方案篇五
1、成立學校食堂伙食委員會。
校長(xxx)、教導主任(xxx)、報賬員(xxx)食堂管理員(xxx)、食堂炊事員(xxx)組成學校食堂伙食管理委員會。
2、伙食管理委員會成員職責:
校長:負責審批學校食堂經(jīng)營方案、審批管理制度、對食堂重大事情的決議進行審批、審批食堂帳務。
食堂管理員:負責制定食堂食譜,制定食堂管理制度,負責召集食堂管理委員會成員對食堂重大事情進行討論研究并形成決議,監(jiān)督伙食質(zhì)量,組織伙委會全體成員每月定時召開安全、衛(wèi)生及伙食營養(yǎng)搭配的專題工作會議。核對炊事員所購買食品的重量、價格,不定時到供貨店鋪核查;如有出入,需將核查情況報校長處理。
炊事員:負責食堂的具體事務,負責食品的購買、加工、烹飪、分發(fā);食堂衛(wèi)生打掃。
1、食堂購買的`各類物品憑票報帳,票據(jù)上要注明品名、重量、價格、總價、供貨方、需有經(jīng)手人(如食堂管理員或炊事員等)簽字,證明人(學校老師)簽字,交學校校長處審批,方可報帳。
2、大米、油、調(diào)料品、煤氣等儲備物資由學校(某某負責)定點采購,與供方(某某琳琚超市)建立長期供貨合同,貨主憑有食堂管理員(某某)、炊事員簽字的發(fā)票到報賬員(梁建英)處結(jié)帳,每周五定期結(jié)算一次,校長負責不定時核對。
3、蔬菜、肉類、海鮮等日常食品的采買,由校長、食堂管理員負責列出一周食譜,再在每一天前由食堂管理員協(xié)同炊事員列出購買品種名稱和數(shù)量,報校長審批后,由食堂炊事員(兩人)負責共同采買;發(fā)票(或購買憑證)在第二天交到食堂管理員(某某)處核對重量和價格后,再由食堂管理員將票據(jù)拿到校長處審批后,方可拿到報賬員(梁建英)處報帳。
4、炊具或其它廚房用具的添置,須由炊事員列出品種名稱和數(shù)量,報校長審批后,由食堂管理員協(xié)同炊事員一起購置,發(fā)票必須手續(xù)齊全,再到報賬員(梁建英)處報帳。
5、食堂帳務獨立,??顚S茫噙€少補,每月由報賬員結(jié)算一次,再由校長審核后公示食堂賬務情況,接受伙食管理委員會、全體教師、家長的監(jiān)督。
1、食物采購盡可能定點,學校與供貨商應建立長時段供需關系,并盡量簽定合同,爭取食品價格優(yōu)于市場價,采購時須向貨主索要經(jīng)營許可證及衛(wèi)生許可證的復印件,肉、禽類食品必須是經(jīng)過有關檢役部門檢驗的,以保證食品衛(wèi)生質(zhì)量達標。
2、供應商送米、油、調(diào)料品等食品到食堂后,由食堂管理員某某同志核準數(shù)量和檢驗質(zhì)量后簽收,然后送進保管柜,由炊事員驗收簽字。
3、蔬菜、肉類、海鮮等日常食品采買回來后,由食堂管理員某某同志核準數(shù)量(重量、價格)并檢驗質(zhì)量后簽字驗收。
4、伙委會成員隨時抽查購物的數(shù)量、記帳、價格、質(zhì)量等,發(fā)現(xiàn)問題,提交校長處理。
5、事務管理員應加強市場行情的調(diào)查了解,盡量多想辦法,督促供貨商和采買員采購價廉物美的物品,以降低成本,減少支出。
1、食堂管理員(xxx)為食堂物資(含餐具、廚具)保管第一責任人。
2、食堂管理員(xxx)應及時做好食堂實物帳,如實填寫入庫單。
3、食堂管理員(xxx)應做好保管食物柜子的衛(wèi)生和“四防”工作(防鼠、防霉、防盜、防火),杜絕霉爛變質(zhì)物品進入食堂。
1、提高安全作業(yè)觀念,認真做好防火、防盜、防毒、防工傷事故等工作。
2、上班時要全面檢查水、電、消毒柜等是否正常,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,以防發(fā)生安全事故。下班要關好水、電源開關及門、窗等,做好防范工作。
3、切肉、切菜及電動設備時,必須嚴格遵守安全貫例和相關操作規(guī)范進行,嚴防工傷事故。
4、食堂內(nèi)不準會客,更不準陌生人及非工作人員隨意進出。
5、嚴格管理殺蟲藥品,防止誤用、誤食藥物。
6、注重飲食衛(wèi)生,食堂管理員要認真做好每天的“試吃”工作,防止食物中毒,認真做好每天食物的留樣工作,每餐的各樣熟菜要留樣4兩,并在留樣冰箱中停放48小時。
清廉醫(yī)院建設實施方案篇六
醫(yī)院文化是社會主義文化的重要組成部份。從廣義上說,醫(yī)院文化是在醫(yī)院建設和發(fā)展過程中由員工共同創(chuàng)造的物質(zhì)財富和精神財富的總和,其核心是為實現(xiàn)醫(yī)院發(fā)展目標而逐步塑造和培育起來的具有醫(yī)院特色并為全體職工認同和自覺遵守的價位觀念、行為準則和醫(yī)院精神。發(fā)揮至關重要的作用。因此,認真研究,全面推進醫(yī)院文化建設是醫(yī)院事業(yè)發(fā)展的一項十分重要的它對醫(yī)院兩個文明建設和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略任務。中醫(yī)院合并重組至今經(jīng)過五年的風雨歷程中,積淀了文化建設的寶貴財富,錘煉出自己的醫(yī)院精神,為醫(yī)院文化建設奠定了基礎。但是伴隨著時代進步和醫(yī)院的快速發(fā)展,使得醫(yī)院文化建設的總體規(guī)劃和全面實施出現(xiàn)相對滯后的情況,勢必影響醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展的步伐,必須引起全院職工的高度重視。
1、醫(yī)院文化建設的指導思想是:以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論為指導,全面貫徹“三個代表”重要思想,深入貫徹落實科學實踐發(fā)展觀,堅持黨的基本路線和新時期衛(wèi)生工作方針和辦院方向,弘揚醫(yī)院精神,不斷提高員工的人文素質(zhì)和道德修養(yǎng),努力培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀律的醫(yī)務工作者,為醫(yī)院兩個文明建設的健康發(fā)展做出不懈努力。
3、醫(yī)院文化建設必須遵循物質(zhì)文化和精神文化相統(tǒng)一的原則;以法治院和以德建院相結(jié)合的原則;提高醫(yī)院內(nèi)涵素質(zhì)與塑造醫(yī)院良好形象相協(xié)調(diào)的原則;繼承優(yōu)秀文化傳統(tǒng)和與時俱進、不斷創(chuàng)新的原則以及加強文化建設和改進思想政治工作相一致的原則。真正做到堅持科學性,體現(xiàn)先進性,強調(diào)人本性,突出時代性,注重創(chuàng)新性。
三、構建先進的醫(yī)院文化。
1、確立醫(yī)院發(fā)展目標。
醫(yī)院發(fā)展的目標是:把醫(yī)院建設成為全省一流、全國知名的醫(yī)、教、研、防并舉的現(xiàn)代化綜合性中醫(yī)院。
我們的目標口號是:追求卓越,爭創(chuàng)一流。2、凝煉和弘揚醫(yī)院精神。
辦院方針:創(chuàng)名醫(yī)、創(chuàng)名科、創(chuàng)名院。
科技興院、人才興院、特色興院、服務興院。
醫(yī)院愿景:員工自豪、患者信任、同行尊重、社會滿意醫(yī)院文化核心:家。
醫(yī)院理念:一家負責任的醫(yī)院醫(yī)院精神:責任。
醫(yī)院的價值觀:病人是醫(yī)院生存和發(fā)展、個人事業(yè)成功和輝煌的基礎。我們的一切工作都是為了減少病人的痛苦,增進病人的健康,提高人們的生命質(zhì)量和生活質(zhì)量,沒有病人,就沒有醫(yī)院存在的價值,就沒有個人施展才智的機會。因此,醫(yī)院價值的最終體現(xiàn)是:病人第一,質(zhì)量第一,服務第一。
醫(yī)院對社會的責任是以精湛的技術,良好的醫(yī)德和合理的費用為患者提供優(yōu)質(zhì)滿意的醫(yī)療服務;醫(yī)院對員工的責任是創(chuàng)造一切條件促進員工全面發(fā)展,提高從業(yè)水平,增加經(jīng)濟報償;員工對醫(yī)院的貴任是以院為家,為院增光,愛崗敬業(yè),無私奉獻,團結(jié)協(xié)作,努力工作。
醫(yī)院的服務宗旨是:一切為了病人健康。
醫(yī)院的行為準則是:仁愛、誠信、嚴道、文明、博學.。
醫(yī)院的追求是:德高業(yè)精,止于至善。
3、建立學習型組織。醫(yī)院綜合競爭力的提高和人文素質(zhì)的提高都有賴于不斷學習,勇于創(chuàng)新,與時俱進。醫(yī)院要通過廣泛對外交流,學習先進的管理經(jīng)驗和一切優(yōu)秀的文化成果,提升醫(yī)院水平。醫(yī)院要為職工成才立業(yè)提供較好的學習條件和機會,開展系統(tǒng)的人文關懷式培訓和繼續(xù)教育。全院職工要把堅持學習政治科學文化知識作為自己畢生義務,不斷提高科學文化素質(zhì)和思想道德素質(zhì)。
4、培育團隊精神。培育具有醫(yī)院特色的團隊精神是提高醫(yī)院綜合競爭力的重要環(huán)節(jié)。醫(yī)院全體職工要樹立“院興我榮,院衰我恥”、熱愛醫(yī)院、關心集體、共建家園的理念,激發(fā)職工對實現(xiàn)醫(yī)院總體目標的認同感和責任感,增強主人翁精神和競爭意識,并建立起員工之間、科室內(nèi)部、科室、部門之間積極向上,互相尊重、互相支持、互相理解、融洽和諧的工作氛圍,營造熱愛集體、顧全大局、艱苦創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)進取的工作局面。
5、完善規(guī)章制度。醫(yī)院的服務對象是病人,性命相托,責任如山。嚴格的規(guī)章制度和科學有效的質(zhì)量評價體系是醫(yī)療安全的保障。要教育職工自覺遵守醫(yī)院工作制度和各項操作規(guī)程,規(guī)范服務言行,嚴格責任考核,嚴肅責任追究,做到有章可循、遵紀守法。醫(yī)院的規(guī)章制度不僅要成為職工行為的約束力,更應成為協(xié)調(diào)醫(yī)院上下級、科室之間和醫(yī)院與社會關系的紐帶,成為醫(yī)院發(fā)展的內(nèi)在動力。
6、提高人文素質(zhì)。醫(yī)院文化建設的主要任務之一是提高人文素質(zhì),促進人的全面發(fā)展。要按照《公民道德建設實施綱要》的要求,倡導職工實踐“愛國守法,明禮誠信,團結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻”的基本道德規(guī)范,做社會好公民。要通過卓有成效的職業(yè)道德教育,更新服務觀念,端正職業(yè)態(tài)度,嚴肅職業(yè)紀律,充分尊重病人的生命健康權、人格尊嚴權、醫(yī)療自主權、知情同意權和醫(yī)療監(jiān)督權、真誠為病人服務,建立起新型的融洽的醫(yī)患關系,做一個人民信賴和滿意的醫(yī)務工作者。要大力倡導尊老愛幼,男女平等,夫妻和睦,勤儉持家,鄰里團結(jié)為主要內(nèi)容的家庭美德,鼓勵職工成為家庭的好成員。
7、堅持管理創(chuàng)新。現(xiàn)代醫(yī)院管理的實質(zhì)是人文管理。推行以人為本,以價值觀的塑造為核心的管理模式,重點是要把人文關懷和鼓勵創(chuàng)新的激勵方法應用到醫(yī)院管理和人力、物力資源開發(fā)的全過程。醫(yī)院和科室的管理者應率先增強服務意識,主動為基層服務,為臨床排憂解難。要真正把職工當作主人,用真誠的愛心去關心、愛護、尊重、理解職工,為職工創(chuàng)造良好的工作學習條件,引導職工主動參與醫(yī)院的民主管理,把科室和醫(yī)院建成每個員工都能分享到快樂的溫馨家園。只有最大限度地發(fā)揮了人的潛能,才能共同為醫(yī)院發(fā)展目標而努力,從而實現(xiàn)社會效益、技術效益和經(jīng)濟效益的同步提高,才能把人文關懷貫穿到醫(yī)療服務全過程,讓病人享受到優(yōu)質(zhì)滿意的醫(yī)療服務。
8、打造優(yōu)勢學科。學科建設是維系醫(yī)院興衰的基礎。學科水平是醫(yī)院綜合競爭力和質(zhì)量形象的重要標志。要堅持“科技興院”的方針,抓好高素質(zhì)人才隊伍的建設,促進學科水平提高。要倡導尊重知識、尊重人才、愛護人才、善用人才的風氣,鼓勵學科創(chuàng)新,重視科研教學,強化名牌意識,創(chuàng)好品牌,多出精品。對重點學科和有發(fā)展?jié)摿Φ膶W科要給予重點扶持和政策傾斜,使其盡快成為醫(yī)院發(fā)展的支柱。
9、打造醫(yī)院品牌。良好的醫(yī)院形象是醫(yī)院重要的無形資產(chǎn)。對內(nèi)可以喚起職工的自豪感和使命感,充分挖掘和調(diào)動職工積極性,強化團隊精神,對外以鮮明的醫(yī)院個性、誠信優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務、高效的管理方式。樹立良好的社會形象,真正做到知名度與美譽度的統(tǒng)一。要教育職工牢固樹立形象意識,象愛護自己眼睛一樣維護醫(yī)院形象。要加強醫(yī)院宣傳工作,通過新聞媒體、健康科普、廣告網(wǎng)絡和其他宣傳手段,介紹特色,推薦專家、宣傳典型、亮出品牌,在社會中樹立良好的醫(yī)院形象,為爭取更加廣闊的醫(yī)療服務市場打下基礎。
10、改善就醫(yī)環(huán)境。優(yōu)美舒適的就醫(yī)環(huán)境是醫(yī)院物質(zhì)文化建設的重要內(nèi)容,也是醫(yī)院服務品質(zhì)和文化特色的外在表現(xiàn)。要通過調(diào)整醫(yī)院總體布局,建立以病人為中心的科學布局和便捷就醫(yī)的合理流程。要以建設新住院大樓為契機,吸收有中山醫(yī)院特色的文化內(nèi)涵,興建“人性化”的標志性建筑。對醫(yī)院視覺形象的設計如工作人員著裝、醫(yī)院標志系統(tǒng)、醫(yī)院環(huán)境美化等應精心設計,有所創(chuàng)新,為建設美麗溫馨的“綠色醫(yī)院”而努力。
1、加強領導。院黨委、行政要始終不渝地把加強醫(yī)院文化建設作為落實“三個代表”的重要思想、加強兩個文明建設、增強醫(yī)院綜合競爭力、保持醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的大事來抓。要成立醫(yī)院文化建設領導小組和工作機構,落實總體規(guī)劃、分步實施、循序漸進、注重實效,并在人、財、物上給予保證,進一步夯實基礎,改善條件,推動創(chuàng)建工作。
3、領導率先垂范。醫(yī)院中層以上領導是醫(yī)院管理活動的決策者和組織者,也是醫(yī)院文化建設的帶頭人。各級領導應帶頭學習、研究醫(yī)院文化建設的豐富內(nèi)涵,把醫(yī)院文化融入科學管理和領導藝術之中,作醫(yī)院文化建設的倡導者和模范實踐者。應在職工中樹立起信念堅定、思路敏捷、開拓創(chuàng)新、善于經(jīng)營、追求卓越、關心職工、無私奉獻和良好的個人修養(yǎng)、和諧的人際關系、較好的組織能力、穩(wěn)定的心理素質(zhì)的領導者嶄新形象,與此同時,帶領全體職工為實現(xiàn)醫(yī)院宏偉目標奮發(fā)進取,建功立業(yè)。各科室要主動開展有益文化建設的各項活動,營造有特色的文化氛圍。
4、全員共同參與。醫(yī)院文化建設重在全員參與。要把醫(yī)院文化的豐富內(nèi)容轉(zhuǎn)化為全體成員共識、共知、共行的文化行為,成為陶冶情操、提高素質(zhì)、改善服務、維護信譽、塑造形象的強大動力。要特別重視引導員工樹立“愛院如家”和“待患如親”的思想,把熱愛醫(yī)院、關懷病人作為每一個員工工作的出發(fā)點和行為準則。注意挖掘和宣傳在醫(yī)院建設和為病人服務過程中涌現(xiàn)來的先進典型,注意總結(jié)和推廣醫(yī)院文化建設中群眾創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗,進一步完善醫(yī)院文化建設的內(nèi)容,改進工作方法,推動文化建設不創(chuàng)新和發(fā)展。
5、開展各項文化活動。醫(yī)院和各科室都要充分利用各種載體,豐富文化生活,提高人文素質(zhì)。每年開展一定形式的活動;通過定期舉辦醫(yī)院文化藝術節(jié),展示職工奮發(fā)向上的精神風貌和豐富多彩的文化生活;通過組織職業(yè)培訓、技術練兵、業(yè)務競賽等活動,進一步提高員工醫(yī)技水平;通過為職工舉辦生日“燭光晚會”和扶貧濟困,展現(xiàn)醫(yī)院內(nèi)部團結(jié)和諧,親如一家的溫馨氣息;通過向社會弱勢群體送溫暖和開展義診體檢等公益服務,展示醫(yī)院的良好形象。醫(yī)院和科室的宣傳工作者要善于捕捉醫(yī)院文化建設的閃光點和新思路,認真總結(jié)、加以推廣。
面對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)深化改革、全面開放和適應社會主義市場經(jīng)濟體制要求的新格局,醫(yī)院文化已成為醫(yī)院發(fā)展的戰(zhàn)略資源,醫(yī)院綜合實力的標志和醫(yī)院現(xiàn)代化的特征。全院職工只有通過堅韌不拔、持之以恒的醫(yī)院文化創(chuàng)建活動,才能做到承前啟后、繼往開來,與時俱進、不斷創(chuàng)新,才能確保醫(yī)院在激烈競爭中立于不敗之地,為醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展注入生機與活力。
清廉醫(yī)院建設實施方案篇七
大力擴充城鄉(xiāng)義務教育資源。要根據(jù)新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃、人口變化等因素,由教育部門牽頭會同發(fā)展改革、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設等部門,于xxxx年底前編制完成縣內(nèi)城鎮(zhèn)義務教育學校布局專項規(guī)劃,納入城鎮(zhèn)規(guī)劃并嚴格實施,不得隨意變更,并由縣政府教育督導部門負責監(jiān)督落實。城鎮(zhèn)新建居民住宅應參照《xx市教育設施規(guī)劃建設管理條例》,配套建設義務教育學校;達不到配建規(guī)模的開發(fā)項目可參照《xx市新改擴建居民住宅項目配建教育設施建設資金繳納標準和管理使用辦法》繳納相關費用,由縣政府用于學校建設。新配建學校建設方案應征得同級教育行政部門同意,配套學校建設與住宅建設首期項目同步規(guī)劃、同步建設、同步交付使用。未按照規(guī)劃配套建設學校的,不得發(fā)放建設工程規(guī)劃核實合格書,不得辦理竣工驗收備案。因城市建設改造確需征遷、占用中小學校校園校舍的,應按義務教育學校布局規(guī)劃和先建后拆的原則,就近補建或易地重建。
合理規(guī)劃鄉(xiāng)村學校網(wǎng)點布局,適時調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村義務教育學校布局,在交通便利、公共服務成型的農(nóng)村地區(qū)設立義務教育學校(教學點),逐步實現(xiàn)小學向中心村和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府所在地集中,初中向重點鎮(zhèn)集中。同時,保留和辦好必要的鄉(xiāng)村小規(guī)模學校(含教學點)。依法統(tǒng)籌利用學校閑置資產(chǎn),將學校閑置校園校舍資產(chǎn)優(yōu)先用于當?shù)亟逃聵I(yè)特別是學前教育發(fā)展的需要。
(二)優(yōu)先保障教育用地需求。
把義務教育學校用地納入當?shù)爻擎?zhèn)義務教育學校布局專項規(guī)劃,與土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃相銜接,確保城鎮(zhèn)學校建設用地?,F(xiàn)有義務教育學校用地面積未達到標準的,要按照義務教育學校布局規(guī)劃予以改擴建。要做好閑置教育用地盤活利用工作,嚴禁將義務教育用地改變性質(zhì)用于其他建設項目。規(guī)劃部門在編制、審批和更改新區(qū)開發(fā)、住宅小區(qū)規(guī)劃和老城區(qū)改造方案時,嚴禁以各種方式擠占、變更教育用地。由文教局會同國土、住建等部門,為尚未辦理教育用地手續(xù)的學校、幼兒園統(tǒng)一辦理教育用地手續(xù),教育用地實行聯(lián)審聯(lián)批制度,遵循“特事特辦、特事特批”原則,開通綠色通道。
(三)推進義務教育學校標準化建設。
根據(jù)國家、省義務教育學校基本辦學標準,逐校建立義務教育學校標準化建設臺賬,統(tǒng)籌各項教育專項工程,進一步加強城鄉(xiāng)義務教育學校標準化建設。到xxxx年,xx%的公辦完全小學、初中或九年一貫制學校校園占地面積、生均校舍建筑面積、專用教室設置、基本裝備配置、班額人數(shù)、師資配備等達到標準化學校要求,寄宿制學校、鄉(xiāng)村小規(guī)模學校(含教學點)達到相應標準。重點加快推進鄉(xiāng)(鎮(zhèn))寄宿制學校建設,在建設基本教學設施的同時,建設食堂、學生宿舍、廁所等生活設施,保障寄宿學生每人一個床位。加強義務教育學校教育裝備建設,按標準建設實驗教室、圖書館以及音體美場所,配齊配足配好各類裝備和圖書,保障學校教育教學及學生生活基本需要。在標準化基礎上,探索建設綜合實驗室、特色實驗室、學科功能教室、教育創(chuàng)客空間等教育環(huán)境,滿足促進學生全面發(fā)展的學習需要。落實義務教育學校信息化配備標準,推進數(shù)字化校園規(guī)范建設,完成“三通兩平臺”應用建設,提高設備管理和使用水平,促進優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源共建共享,加強信息技術與日常教育教學的深度融合。
(四)加大義務教育學校建設投入。
進一步調(diào)整財政支出結(jié)構,進一步加大義務教育學?;窘ㄔO投入。積極拓寬學校建設資金籌措渠道,可采取政府與社會資本合作模式(ppp)吸收社會資本等多渠道籌集建設資金,用好用活中央和省、市各級補助資金,支持各地新建中小學,推進消除大班額工作。要足額征收教育費附加和地方教育費附加,不得截留、挪用,在規(guī)定使用范圍內(nèi)大力支持城鎮(zhèn)中小學建設。認真落實城市維護建設稅收入中至少提取x%—xx%的比例用于城市學校建設的政策;從土地出讓收益中按xx%比例計提的教育資金,要全部用于教育,在保障農(nóng)村教育發(fā)展需要的基礎上,統(tǒng)籌用于城區(qū)中小學建設。各級各有關部門要大力支持中小學建設,按照規(guī)定減免中小學建設相關費用。
(五)實施消除義務教育學校大班額專項規(guī)劃。
由教育部門牽頭會同發(fā)展改革、財政、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設、編辦、人社等部門,于xxxx年制定完成消除大班額實施方案,創(chuàng)造性開展工作,確保按時按要求完成消除任務。到xxxx年底前基本消除xx人以上超大班額(超大班額比例控制在x%以內(nèi)),基本消除xx人以上大班額(大班額比例控制在x%以內(nèi)),之后不得新增超大班額,大班額比例逐年降低,直至全部消除;自xxxx年秋季學期起,小學、初中一年級不再新增xx人以上大班額??h城內(nèi)的小學一律不再舉辦學前班,已舉辦的要限期予以撤銷。
(六)完善城鄉(xiāng)教師長效補充機制。
統(tǒng)一城鄉(xiāng)中小學教職工編制標準,即師生比為小學x:xx、初中x:xx.x、高中x:xx.x;小學班師比為x:。其中,村小學、教學點編制按照師生比和班師比相結(jié)合的方式核定(師生比與班師比之和除以x)。縣域內(nèi)中小學教職工編制實行動態(tài)管理,縣教育行政部門在核定的中小學教職工編制總額內(nèi),根據(jù)各學校學生變化情況并考慮寄宿制學校、村小學、教學點等增編因素,每學年動態(tài)調(diào)整教職工編制,并向同級機構編制、財政部門備案。建立每年定期招聘的教師補充機制。每年初,縣教育行政部門根據(jù)新學年教師需求和當年編制空缺情況,及時確定當年教師補充計劃和招聘方案,報經(jīng)編制、人力資源和社會保障部門核準后組織實施。研究探索加大義務教育學校特別是小學教師“本土化”、“全科化”的教師招聘力度,確保鄉(xiāng)村教師“下得去”、“留得住”和“干得好”。合理配置寄宿制學校專兼職生活教師和其他工勤人員,對適合社會力量提供的服務,探索采取政府購買服務方式解決。嚴禁在有合格教師來源的情況下“有編不補”、長期使用編外教師,特別是不得以事業(yè)單位整體滿編為由而不為中小學校補充教師;嚴禁管理部門與中小學?;炀幓鞃徴加媒搪毠ぞ幹?;嚴禁任何部門和單位以任何理由、任何形式占用或變相占用中小學教職工編制。
(七)改革鄉(xiāng)村教師待遇保障機制。
依法依規(guī)保障鄉(xiāng)村教師各項工資待遇,實行鄉(xiāng)村教師收入分配傾斜政策,為確實符合條件的鄉(xiāng)村教師發(fā)放鄉(xiāng)(鎮(zhèn))工作補貼,對自然地理環(huán)境較差、駐地偏遠、交通不便的艱苦鄉(xiāng)(鎮(zhèn))給予適當傾斜。落實好鄉(xiāng)村教師生活補助相關政策,依據(jù)學校艱苦邊遠程度實行差別化的補助標準,重點向村小學和教學點傾斜,按照越往基層、越往艱苦地區(qū)補助水平越高的原則,使鄉(xiāng)村教師實際工資收入水平不低于同職級縣鎮(zhèn)教師工資收入水平。健全長效聯(lián)動機制,在核定義務教育學??冃ЧべY總量時要統(tǒng)籌考慮當?shù)毓珓諉T收入水平,確??h域內(nèi)義務教育教師平均工資收入水平不低于當?shù)毓珓諉T的平均工資收入水平。堅持績效工資分配向班主任傾斜,班主任工作量按當?shù)亟處煒藴收n時工作量一半計算。建立鄉(xiāng)村教師榮譽制度,加大對鄉(xiāng)村教師的獎勵力度,使廣大鄉(xiāng)村教師有更多的獲得感。完善鄉(xiāng)村教師職業(yè)發(fā)展保障機制,職稱(職務)評聘向鄉(xiāng)村學校傾斜,合理設置和動態(tài)調(diào)整鄉(xiāng)村學校中級、高級教師崗位比例。落實中小學教師職稱評聘結(jié)合政策,確保鄉(xiāng)村學校教師職稱即評即聘。加快邊遠艱苦地區(qū)鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設,將符合條件的鄉(xiāng)村學校教師納入當?shù)卣》勘U戏秶?BR> (八)積極推進城鄉(xiāng)義務教育內(nèi)涵發(fā)展。
提高義務教育治理水平。實施學校章程、規(guī)章制度建設質(zhì)量提升工程,提升依法規(guī)范辦學水平;推進科學民主管理,落實學校辦學自主權,完善學校重大事項決策機制,落實校長負責制,規(guī)范校務委員會、校長辦公會、教職工代表大會、家長委員會運行機制,探索社區(qū)參與學校治理的有效途徑,建立第三方評價機制,逐步形成依法辦學、自主管理、民主監(jiān)督、社會參與的現(xiàn)代學校制度。引導和鼓勵社會力量參與辦學,堅決治理各種非法辦學和違規(guī)辦學行為。義務教育階段不得設立營利性民辦學校,非營利性民辦學校可按規(guī)定享受與公辦學校同等的優(yōu)惠政策。
深入實施素質(zhì)教育。充分發(fā)揮學校黨組織政治核心作用,堅持育人為本、德育為先,全面加強思想政治教育。以社會主義核心價值觀教育為主線,整合地方歷史、文化資源,挖掘區(qū)域特色德育內(nèi)涵和素材,大力開展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進校園、研學旅行等社會實踐活動,促進德育工作水平整體提升。加強學校體育和美育工作,促進學生身心健康全面發(fā)展。實施中小學生綜合素質(zhì)提升工程,豐富完善青少年社會綜合實踐課程體系建設,加強校外實踐基地和研學旅行營地的規(guī)范建設與使用,統(tǒng)籌建設中小學社會實踐數(shù)據(jù)庫,為中、高考改革及學生綜合素質(zhì)評價提供內(nèi)容支持。完善社會資源支持教育的體制機制,全縣各級紀念館、圖書館、美術館、體育館(場)等要向中小學生免費開放,鼓勵社會各類科普基地等為中小學生研學旅行和校外教育提供便利。
規(guī)范義務教育學校管理。落實國家課程方案,幫助鄉(xiāng)村學校開足開好規(guī)定課程,加強農(nóng)村學校課程改革與建設,進一步增強課程的基礎性、適宜性和教學吸引力。大力實施中小學校品質(zhì)提升計劃和學校文化建設,不斷提升義務教育學校的內(nèi)涵品質(zhì)。完善鄉(xiāng)村小規(guī)模學校、教學點辦學機制和管理辦法,將村小學和教學點納入鄉(xiāng)村中心學??己?,加強鄉(xiāng)村中心學校對村小學、教學點的指導和管理。規(guī)范學校招生管理,全面推進陽光招生。規(guī)范學校安全管理,建立健全學生意外傷害風險轉(zhuǎn)移機制,依法處理涉校涉生矛盾糾紛,維護學校正常教育教學秩序和師生合法權益,推動平安校園建設。
(九)不斷完善控輟保學機制。
完善控輟保學部門協(xié)調(diào)機制,督促監(jiān)護人送適齡兒童、少年入學,建立控輟保學目標責任制和聯(lián)控聯(lián)保機制。教育行政部門要依托全國中小學生學籍信息管理系統(tǒng)建立控輟保學動態(tài)監(jiān)測機制,加強對農(nóng)村、邊遠、貧困、民族等重點地區(qū),初中等重點學段,以及流動留守兒童、家庭經(jīng)濟貧困兒童等重點群體的監(jiān)控,要確保鄉(xiāng)村適齡兒童不因上學不便而輟學。義務教育學校要落實輟學學生勸返、登記和書面報告制度,勸返無效的,應書面報告縣級教育行政部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府,相關部門應依法采取措施勸返復學。村(居)委會要協(xié)助政府做好控輟保學工作。進一步完善學生資助政策,優(yōu)先將孤兒、烈士子女、低保、建檔立卡、因災致貧等貧困戶家庭學生納入資助范圍;落實山區(qū)教育扶貧工程義務教育階段家庭經(jīng)濟困難學生生活補助和交通補助政策,保障山區(qū)教育扶貧工程建檔立卡貧困生享受“三免兩補”優(yōu)惠政策。實施農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃。切實保障適齡殘疾兒童平等接受義務教育的權利,其入學年齡和年限應當與當?shù)貎和邮芰x務教育的入學年齡和年限相同。
(十)保障隨遷子女和留守兒童接受義務教育。
堅持“兩為主、兩納入”原則,適應戶籍制度改革要求,建立并完善以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女入學政策和保障機制。結(jié)合實際制定隨遷子女入學的具體辦法,以全日制公辦中小學為主接收隨遷子女就學,簡化優(yōu)化隨遷子女入學流程和證明要求,依法保障隨遷子女平等接受義務教育。公辦學校學位不足的,經(jīng)政府與民辦學校協(xié)商一致后,可安排隨遷子女在非營利性民辦學校就讀。學校要實行隨遷子女與本地戶籍人口子女混合編班,統(tǒng)一管理,在學校日常管理和教育教學活動中一視同仁,促進隨遷子女融入學校和城鎮(zhèn)生活。利用全國中小學生學籍信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù),推動“兩免一補”資金和生均公用經(jīng)費基準定額資金隨學生流動可攜帶。嚴格義務教育學校收費管理,公辦和民辦學校都不得向隨遷子女收取有別于本地戶籍學生的任何費用。
加強農(nóng)村留守兒童關愛保護。落實家庭監(jiān)護主體責任和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府屬地責任。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、村委會要全面掌握本地留守兒童基本情況,建立信息臺賬,一人一檔,實行動態(tài)管理,確保留守兒童人身安全。學校要優(yōu)先滿足農(nóng)村留守兒童的寄宿需求,并逐步改善寄宿環(huán)境,加強對留守兒童法治教育、安全教育和心理健康教育,建立健全留守兒童成長檔案,開展常態(tài)化心理輔導,到xxxx年底各義務教育學校要至少配備一名專兼職心理健康老師,為留守兒童身心健康發(fā)展提供有力保障。強化家庭監(jiān)護主體責任,外出務工父母要依法履行監(jiān)護職責和撫養(yǎng)義務。發(fā)揮鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和村委會督促外出務工家長履行監(jiān)護責任的作用。依法追究父母或其他監(jiān)護人不履行監(jiān)護職責的責任,嚴厲處置各種侵害留守兒童合法權益的違法行為。
清廉醫(yī)院建設實施方案篇八
1、強化壓實責任和督查追責。
明確主要負責人的“第一責任人”責任和其他班子成員職責范圍內(nèi)的領導責任。深化區(qū)衛(wèi)健局清廉醫(yī)院建設的重點任務分解,全面推行責任清單制,實現(xiàn)責任具體化、個性化、并將責任清單制向科室廷伸。深化領導干部述責述廉制度。堅持工作的督查,實現(xiàn)清廉工作常態(tài)化,推動“清廉醫(yī)院”建設責任落實到實處。
2、落實相關工作機制
進一步規(guī)范藥品、耗材、設備業(yè)務員來訪管理,建立來訪登記制度,嚴禁藥品、耗材銷售相關業(yè)務員入診室藥房推銷產(chǎn)品,明晰醫(yī)商關系,建設清廉環(huán)境。設立舉報信箱,開通舉報電話,暢通醫(yī)療服務中“吃、拿、卡、要”和物資采購、工程項目建設中不廉潔問題的舉報投訴渠道。
3、強化教育
推進醫(yī)德醫(yī)風教育。加強人生觀、世界觀、價值觀教育,大力弘揚救死扶傷、治病救人精神,堅決反對拜金主義,唯利主義,積極引導廣大醫(yī)務人員以高尚的醫(yī)德、精良的醫(yī)技、優(yōu)良的醫(yī)風來維護醫(yī)學的神圣。通過組織觀看廉政微電影等活動,充分調(diào)動廣大干部職工參與廉潔建設的積極性,把廉潔文化貫穿于醫(yī)院各項工作中,讓廣大醫(yī)務人員在學習中警示、在教育中警醒、在反省中收斂,逐步形成風清氣正的醫(yī)療生態(tài)氛圍。解決開展正面宣傳與引導,用正能量促進廉潔從醫(yī),在以案警示、以警促廉的同時,充分挖掘醫(yī)院內(nèi)部涌現(xiàn)出來的清廉事例,將其樹立為典型,發(fā)揮正面典型人物的廉潔教育作用。要用身邊人講身邊事,接近與先進人物的距離,增強典型事跡的感染力,增添廉潔從業(yè)動力。
4、抓好人員監(jiān)督
加強對院領導班子的學習教育,尤其是加強全面從嚴治黨知識學習,提高履行“一崗雙責”能力,真正做到把責任記在心上、扛在肩上。加強院支部紀檢工作人員的業(yè)務學習,進一步提升業(yè)務水平,為“清廉醫(yī)院”建設提供堅強的組織保障。對設備藥品采購及工程項目以及其他廉政高風險領域的科室負責人和人員進行重點監(jiān)控,實行定期輪崗,防范利用職務便利謀取不正當利益,從源頭上防控腐敗發(fā)生。
清廉醫(yī)院建設實施方案篇九
為深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,規(guī)范我院醫(yī)療秩序,維護廣大人民群眾身體健康和生命安全,必須有一個安全、穩(wěn)定的內(nèi)、外部環(huán)境。為貫徹落實“平安醫(yī)院”建設及有關文件精神,扎實推進醫(yī)療機構治安綜合治理工作,切實解決醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)環(huán)境面臨的突出問題,特制定我院建設“平安醫(yī)院”活動方案。
一、總體目標。
全面開展平安醫(yī)院建設活動,通過規(guī)范醫(yī)療行為,嚴格落實“九不準”,并采取相應措施,使醫(yī)療執(zhí)業(yè)環(huán)境明顯改善,醫(yī)療服務質(zhì)量明顯提高。醫(yī)院內(nèi)部醫(yī)患糾紛、刑事案件、治安事件和安全隱患明顯減少,醫(yī)院治安防控能力明顯增強,醫(yī)患關系更加和諧,醫(yī)患糾紛調(diào)處機制逐步完善。并努力形成平安醫(yī)院建設長效機制,為人民群眾創(chuàng)造安全有序的診療環(huán)境,促進衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
二、指導思想。
貫徹“黨的群眾路線教育實踐活動”,堅持以人為本,緊密結(jié)合醫(yī)院實際,扎實開展“平安醫(yī)院”建設,確保廣大職工的生命和財產(chǎn)安全,確保正常的醫(yī)療秩序,確保醫(yī)院的安全穩(wěn)定,為醫(yī)院的改革發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境,為“平安醫(yī)院”建設做出貢獻。
三、工作要求。
1、統(tǒng)一思想,提高認識。
護穩(wěn)定、促進發(fā)展的認識出發(fā),從創(chuàng)造良好的醫(yī)療環(huán)境的認識出發(fā),把“平安醫(yī)院”的建設工作擺到更加重要的位置上。在工作時間的安排上要立足經(jīng)常性,在工作重心上要立足于一線科室,在工作突破上要立足于創(chuàng)新,在工作作風上要立足于務實。切實解決醫(yī)務人員在民主意識、法制觀念、服務意識等方面存在的問題,提高醫(yī)療隊伍的思想政治素質(zhì)。
2、結(jié)合實際,抓住重點。
要確立大平安的觀念,按照確保大穩(wěn)定、大安全的要求,對帶有普遍性問題予以高度重視,統(tǒng)籌考慮,既要全面抓,更要結(jié)合實際抓住重點。要始終把醫(yī)院的穩(wěn)定、患者和職工的生命、財產(chǎn)安全作為建設“平安醫(yī)院”的重中之重。
3、立足經(jīng)常,貴在落實。
“平安醫(yī)院”的建設是一項長期性的任務,需要長期抓,經(jīng)常抓,既要有長期的計劃,又要有短期的安排,各科室把“平安醫(yī)院”的建設作為一項經(jīng)常性的工作來抓,把“平安醫(yī)院”建設的各項工作任務落到實處,務求取得實效。
4、加強宣傳,營造氛圍。
“平安醫(yī)院”的建設是造福廣大職工和患者的一項重要舉措,也是需要廣大職工共同參與的一項重要工作。通過多種形式的廣泛宣傳,努力營造人人關心、人人支持、人人參與“平安醫(yī)院”建設的濃厚氛圍。充分調(diào)動廣大職工參與建設“平安醫(yī)院”的積極性和創(chuàng)造性。
四、主要措施。
1.切實改善醫(yī)療服務環(huán)境。
念,不斷提高醫(yī)療服務水平。精煉服務流程,優(yōu)化診療環(huán)境。充實門診醫(yī)師力量,合理安排工作時間,堅持準時開診,保證病人及時就診。建立醫(yī)療費用公開透明制度,住院病人實行一日一清單制度,并在門診大廳設立收費標準欄,深受病人的好評。
加強醫(yī)患溝通,完善溝通內(nèi)容,改進溝通方式,注重溝通效果。切實加強醫(yī)院基礎管理,建立健全醫(yī)療安全管理組織,落實各項核心醫(yī)療工作制度和安全措施,保證醫(yī)療儀器設備合法、合理、安全使用,避免發(fā)生醫(yī)療差錯和事故。嚴格技術準入制度,規(guī)范醫(yī)療執(zhí)業(yè)行為。認真貫徹《藥品管理法》、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》,加強藥品、醫(yī)療器械采購、儲存、使用的監(jiān)督管理。
2、切實提高醫(yī)療服務質(zhì)量。
醫(yī)療質(zhì)量安全事關群眾的健康安危,是醫(yī)療服務的生命線,是醫(yī)院管理的核心內(nèi)容和永恒主題。創(chuàng)建平安醫(yī)院首先要提高醫(yī)療質(zhì)量,提升服務水平。加強醫(yī)療質(zhì)量管理,狠抓規(guī)章制度的落實,時刻堅持“以病人為中心”,以質(zhì)量為核心,以質(zhì)量安全為主題,認真落實各項規(guī)章制度、崗位職責,嚴格執(zhí)行診療技術常規(guī),把各項制度落實到各個環(huán)節(jié)之中。加強醫(yī)療文書質(zhì)量管理,對病案質(zhì)量實施全程監(jiān)控和管理。落實獎懲機制,確保獎懲到位,對醫(yī)療服務質(zhì)量考核成績優(yōu)異的科室、醫(yī)療組或個人給予表揚和獎勵;對醫(yī)療服務質(zhì)量考核結(jié)果不達標的科室、醫(yī)療組或個人除給予經(jīng)濟處罰和全院通報批評外,并將處罰結(jié)果記入個人檔案,與個人晉升、年終考核等掛鉤。強化“三基三嚴”訓練,不定期舉行各級各類人員三基考核,將醫(yī)務人員的臨床理論知識水平和實際操作技能進行綜合評定,并將考核結(jié)果與個人考核掛鉤,確保醫(yī)療技術人員自身技術素質(zhì)的不斷完善和更新,全面提高了醫(yī)務人員業(yè)務素質(zhì),為創(chuàng)建平安醫(yī)院打下堅實的業(yè)務基礎。
3.調(diào)解妥善處置醫(yī)患糾紛。
依據(jù)《醫(yī)療事故處理條例》和有關法律法規(guī),進一步完善醫(yī)療糾紛處置的法制化、規(guī)范化建設,同時做好初期調(diào)解工作,維護醫(yī)患雙方的合法權益。積極推進醫(yī)療責任保險制度,研究制定具體工作方案,把醫(yī)療責任保險與醫(yī)患糾紛調(diào)解處理有機結(jié)合起來,依據(jù)有關法律法規(guī),把醫(yī)患糾紛處置納入法制化、規(guī)范化軌道,維護醫(yī)患雙方的合法權益。制定醫(yī)患糾紛預防處置預案,依法妥善處理好醫(yī)患糾紛。堅持預防在先、發(fā)現(xiàn)在前、處置在小的原則,建立健全醫(yī)患糾紛預防處置機制,周密落實相關防控措施,并運用綜合手段,努力化解各類醫(yī)患糾紛,防止因醫(yī)患糾紛引發(fā)群體性事件和惡性事件,嚴肅查處和打擊嚴重影響醫(yī)療秩序、危害醫(yī)務人員人身安全的違法犯罪行為。
4、完善醫(yī)院內(nèi)部安全防范體系。
定期組織重點安全崗位工作人員進修學習和培訓,落實各項內(nèi)部安全保衛(wèi)措施。建立健全安全保衛(wèi)機構和義務消防隊等群防群控組織,加強醫(yī)院內(nèi)部技防設施建設。落實安全生產(chǎn)責任制,開展經(jīng)常性安全檢查,加強消防安全工作,及時消除安全隱患。制定和完善防恐怖、防破壞、防災害事故、防群體性事件等制度和措施,以及應對相應突發(fā)事件的應急處置預案,疏通應急疏散通道并定期組織演練。加強醫(yī)院內(nèi)部重要部門和重點科室的安全管理,特別要加強對各類毒種、菌種、放射源和各類危險化學品的管理,嚴防丟失、流失。增強醫(yī)護人員及職工的法制觀念,嚴格落實“九不準”規(guī)定,自覺抵制商業(yè)賄賂,預防職務犯罪。
5.強化安全措施,維護治安環(huán)境。
全面執(zhí)行《醫(yī)院安全保衛(wèi)工作規(guī)范》,定期組織重點崗位工作人員參加學習,落實各項內(nèi)部安全保衛(wèi)措施。定期和不定期地對消防安全進行全面檢查,對容易引發(fā)火災、存放危險品及人員集中的場所重點檢查(如藥庫、病房等),對消防設施進行定期維護更換,確保消防器材完好。
加強與公安部門的協(xié)調(diào),設立院警溝通機制,切實維護醫(yī)院及周邊地區(qū)治安秩序,確保醫(yī)院穩(wěn)定。嚴格落實科室安全責任制,搞好不穩(wěn)定因素排查,發(fā)現(xiàn)問題立即整改。制定人防、物防、技防應急措施,確保全院不出現(xiàn)重大責任事故。
6.加強醫(yī)德教育,嚴格執(zhí)行“九不準”
通過嚴格落實行業(yè)“九不準”,有效預防職務犯罪是創(chuàng)建平安醫(yī)院的一項重要工作。全面組織開展醫(yī)德醫(yī)風教育和落實縣衛(wèi)生局“亮劍行動”活動,以新時期醫(yī)德醫(yī)風規(guī)范教育為抓手,深入開展行業(yè)作風建設和職業(yè)道德教育,增強服務意識,恪守服務宗旨,提高服務質(zhì)量,促進行風建設,努力把開展創(chuàng)建人民滿意醫(yī)院(科室)活動落實到實處,抓出成效。建立完善的工作制度和措施,經(jīng)常組織宣傳教育活動,同時強化監(jiān)督力度,繼續(xù)推進學習討論落實行業(yè)“九不準”工作,通過自查自糾,查找反映的問題和薄弱環(huán)節(jié),建立長效機制,從制度、教育、監(jiān)督入手,建立和完善齊抓共管的責任機制,糾建并舉的預防機制和群眾廣泛參與的監(jiān)督機制,有效的預防職務犯罪,促進平安醫(yī)院建設。
清廉醫(yī)院建設實施方案篇十
為進一步搞好院內(nèi)工作,樹好院外形象,提高醫(yī)院知名度,特制定如下計劃:
一、對科室進行不定期抽查,包括醫(yī)務人員精神面貌、著裝、文明用語、服務態(tài)度、技術操作幾百方面,一項不合格扣科室及個人積分,與獎金掛鉤,建立獎罰分明制度。二、選出科室典型事跡,優(yōu)秀科室、優(yōu)秀個人,寫成書在材料,做為年終評比優(yōu)秀條件及晉級條件。
三、設立患者意見箱,根據(jù)意見設及方面,酌情扣除科室積分,并責令限期改正。如不改正或改不完善,扣科室或個人獎金100元。
四、凡連續(xù)3次被患者表揚,大會公開表揚并予以獎勵,獎金視情況兌現(xiàn)。
五、如發(fā)現(xiàn)一例違法違紀案件,包括吃請受禮,一次罰款100元,收受患者紅包一次,罰款2倍紅包現(xiàn)金;出現(xiàn)不應出現(xiàn)事故一次,扣除當月工次并接受處分一次;頂撞患者一次,罰款20元,當場兌現(xiàn)。
六、定期進行醫(yī)德醫(yī)風考核,成績優(yōu)秀給予獎勵并開展演講競賽等多種形式活動。
七、濾布定期組織義診活動,開展愛心送醫(yī)送藥服務.
八、認真學習黨各時期的有關精神文明建設文件,寫出思想?yún)R報。
清廉醫(yī)院建設實施方案篇十一
根據(jù)國家衛(wèi)生計生委、國家中醫(yī)藥管理局《關于印發(fā)加強醫(yī)療衛(wèi)生行風建設“九不準”的通知》(國為辦發(fā)[20xx])49號,以下簡稱“九不準”)要求,結(jié)合我院工作實際,制定本方案。
全面貫徹國家衛(wèi)生計生委電視電話會議精神,落實醫(yī)院班子開展黨的群眾路線教育實踐活動整改方案,堅持以人為本、標本兼治、綜合管理、注重預防的方針,以解決人民群眾關心的熱點、難點和突出問題為重點,以群眾滿意為標準,以提高醫(yī)務人員素質(zhì)和提升醫(yī)療服務水平為抓手,切實糾正醫(yī)療服務中的不正之風,著力踐行我院“明德至善、博學至精”的辦院理念,著力打造我院優(yōu)質(zhì)服務特色品牌,為促進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革提供保證。
(一)不準將醫(yī)療衛(wèi)生人員個人收入與藥品和醫(yī)學檢查收入掛鉤。醫(yī)院要結(jié)合深化醫(yī)改建立科學的醫(yī)療績效評價機制和內(nèi)部分配激勵機制。嚴禁向科室或個人下達創(chuàng)收指標,嚴禁將醫(yī)療衛(wèi)生人員獎金、工資等收入與藥品、醫(yī)學檢查等業(yè)務收入掛鉤。
(二)不準開單提成。醫(yī)院要通過綜合目標考核,提高醫(yī)療服務質(zhì)量和效率。嚴禁醫(yī)院在藥品處方、醫(yī)學檢查等醫(yī)療服務中實行開單提成的做法,嚴禁醫(yī)療衛(wèi)生人員通過介紹患者到其他單位檢查、治療或購買醫(yī)藥產(chǎn)品等收取提成。
(三)不準違規(guī)收費。醫(yī)院要嚴格執(zhí)行國家藥品價格政策和醫(yī)療服務項目價格,公開醫(yī)療服務收費標準和常用藥品價格。嚴禁在國家規(guī)定的收費項目和標準之外自立項目、分解項目收費或擅自提高標準加收費用,嚴禁重復收費。
(四)不準違規(guī)接受社會捐贈資助。醫(yī)院及行業(yè)協(xié)會、學會等社會組織要嚴格遵守國家關于接受社會捐贈資助管理有關規(guī)定,接受社會捐贈資助必須以法人名義進行,捐贈資助財務必須由財務部門統(tǒng)一管理,嚴格按照捐贈協(xié)議約定開展公益非營利性業(yè)務活動。嚴禁醫(yī)療衛(wèi)生機構內(nèi)設部門和個人直接接受捐贈資助,嚴禁接受附有影響公平競爭條件的捐贈物資,嚴禁接受捐贈資助與采購商品(服務)掛鉤,嚴禁將捐贈物資資金用于發(fā)放職工福利,嚴禁接受企業(yè)捐贈物資出國(境)旅游或者變相旅游。
(五)不準參與推銷活動和違規(guī)發(fā)布醫(yī)療廣告。醫(yī)院和醫(yī)務人員要注意維護行業(yè)形象。嚴禁違反規(guī)定發(fā)布醫(yī)療廣告,嚴禁參與醫(yī)藥產(chǎn)品、保健品等商品推銷活動,嚴禁違反規(guī)定泄露患者等服務對象的個人資料和醫(yī)學信息。
(六)不準為商業(yè)目的統(tǒng)方。醫(yī)院要加強本單位信息系統(tǒng)中藥品、醫(yī)用耗材用量統(tǒng)計功能的管理,嚴格處方統(tǒng)計權限和審批程序。嚴禁醫(yī)務人員利用任何途徑和方式為商業(yè)目的統(tǒng)計醫(yī)師個人及臨床科室有關藥品、醫(yī)用耗材的用量信息,或為醫(yī)藥營銷人員統(tǒng)計提供便利。
(七)不準違規(guī)私自采購使用醫(yī)藥產(chǎn)品。醫(yī)院要嚴格遵守藥品采購、驗收、保管、供應等各項制度。嚴禁醫(yī)務人員違反規(guī)定私自采購、銷售、使用藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等醫(yī)藥產(chǎn)品。
(八)不準收受回扣。醫(yī)務人員要遵紀守法、廉潔從業(yè)。嚴禁利用執(zhí)業(yè)之便謀取不正當利益,嚴禁接受藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等醫(yī)藥產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義,形式給予的回扣,嚴禁參加其安排、組織或支付費用的營業(yè)性娛樂場所的娛樂活動。
(九)不準收患者“紅包”。醫(yī)務人員要恪守醫(yī)德、嚴格自律。嚴禁索取或收受患者及其親友的現(xiàn)金、有價證劵、支付憑證和貴重禮品。
成立哈醫(yī)大四院貫徹加強醫(yī)療衛(wèi)生行風“九不準”領導小組,領導小組下設辦公室(名單附后)。組織和指導全院各科室開展“九不準”工作。院紀委要切實履行職責,充分發(fā)揮監(jiān)督和協(xié)助職能。
(四)院人事科負責制定相關政策規(guī)定;
(五)院采購辦、藥品采購辦負責制定相關政策規(guī)定;
(六)院宣傳科負責“九不準”工作進展的宣傳報道工作;
(八)凡是與“九不準”規(guī)定相關的職能科室,都要結(jié)合文件要求進一步完善制度、規(guī)范流程,做到從源頭上治理。
領導小組辦公室各成員要相互支持,加強溝通,密切配合,形成合力。充分發(fā)揮各自的職能作用,加強對落實“九不準”工作的具體指導,及時協(xié)商解決我院行風建設工作的重點難點問題,使各方面各環(huán)節(jié)的工作相互銜接,整體推進。
(一)學習發(fā)動階段。(20xx年1月)。一是由醫(yī)務科負責組織全院醫(yī)務人員參加“全省醫(yī)療衛(wèi)生機構從業(yè)人員“九不準”集中培訓”?!熬挪粶省奔信嘤栕鳛槿♂t(yī)師醫(yī)療衛(wèi)生培訓特別是納入醫(yī)師定期考核業(yè)務水平測評的補充內(nèi)容,并記入醫(yī)師醫(yī)療法律法規(guī)相關知識培訓的總成績。醫(yī)療衛(wèi)生機構所有從業(yè)人員必須按要求參加網(wǎng)上集中培訓,。集中培需時間和具體要求見齊齊哈爾醫(yī)學院網(wǎng)上集中培訓相關說明。每名醫(yī)務人員必須在網(wǎng)上提交一份學習心得。二是醫(yī)院召開貫徹加強醫(yī)療衛(wèi)生行風建設“九不準”會議,組織全院認真學習貫徹中央、省關于加強行業(yè)作風建設有關文件精神,醫(yī)德醫(yī)風辦負責把“九不準”以《簡報》的形式印刷并下發(fā)至每一名醫(yī)務人員手中,使全院醫(yī)務人員嚴格遵守“九不準”,不斷增強遵紀守法和廉潔從醫(yī)意識,自覺維護“九不準”的嚴肅性和權威性,正確約束和引導醫(yī)療服務行為。
(二)自查梳理階段(20xx年2月)。醫(yī)院要按照全省“九不準”要求自查自糾,逐項開展問題查找和梳理,對發(fā)現(xiàn)的問題與不足,采取有力措施,認真整改落實。對損害群眾利益的行為堅決予以糾正做到立行立改;對醫(yī)藥購銷和行醫(yī)中的不正之風堅決予以查處,依法醫(yī)規(guī)追究責任。
(三)檢查整改階段(20xx年3-4月)。醫(yī)院要切實履行職責,對全院各科室開展“九不準”工作認真指導,加強監(jiān)管,領導小組要組織聯(lián)合檢查組對全院各科室貫徹“九不準”要求落實情況進行檢查。
(四)鞏固總結(jié)階段(20xx年5月)。醫(yī)院要組織開展貫徹“九不準”行風建設“回頭看”活動,對存在的問題進行跟蹤問效。把專項治理、規(guī)范服務、加強監(jiān)管和完善規(guī)章制度緊密結(jié)合起來,建立和完善糾正損害群眾利益行為,查處醫(yī)藥購銷和行醫(yī)中的不正之風的長效機制,為人民群眾提供安全有效、方便、價廉的健康服務,切實維護群眾的合法健康權益。醫(yī)院要認真進行全面總結(jié),相關信息要及時上報至上級相關部門。
(一)全面貫徹,宣傳到位。醫(yī)院要準確把握“九不準”的要求和精神實質(zhì),組織實施好集中學習,把“九不準”要求迅速傳達至全院各科室、每名醫(yī)務人員,在全院迅速掀起學習貫徹的熱潮,實現(xiàn)教育覆蓋面達到100%。
(二)梳理問題,落實整改。醫(yī)院要緊密結(jié)合工作實際,研究定制更有針對性、便于操作的具體措施。要將貫徹落實“九不準”與開展的群眾路線教育實踐活動和醫(yī)療行風建設有機結(jié)合。對檢查出來的違背“九不準”的問題逐一制定措施,逐項整改。要對照“九不準”要求著手優(yōu)化和完善現(xiàn)有績效考核方案,確??己思寄芸茖W合理、規(guī)范有效,又有利于調(diào)動職工積極性。院紀檢委負責全程跟蹤、督促,確保落實到位。
(三)干部帶頭,堅守責任。堅持領導干部帶頭和“一崗雙責”責任制,醫(yī)院領導班子成員、各科室負責人作為科室行風建設第一責任人,自覺接受社會各界和群眾監(jiān)督,嚴格遵守“九不準”,自覺維護“九不準”的嚴肅性和權威性,同時對所管科室人員違反規(guī)定負連帶責任,實行一票否決。
(四)強化監(jiān)督,嚴肅追責。醫(yī)院對全院各科室和醫(yī)務人員貫徹執(zhí)行“九不準”的行為負監(jiān)管責任,要切實履行行業(yè)監(jiān)管責任。將各科室、所有醫(yī)務人員貫徹執(zhí)行“九不準”情況列入醫(yī)院管理、等級評審工作和年度考核、職稱晉升、醫(yī)德考評、醫(yī)師定期考核內(nèi)容。要嚴格責任追究,對工作不力導致嚴重問題的,要追究醫(yī)院、各科室主要領導和直接領導的.責任。對隱瞞不報、壓案不查、包庇袒護的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),從嚴處理。醫(yī)院要加強與公安、監(jiān)察和地方紀檢監(jiān)察等執(zhí)紀執(zhí)法機關的協(xié)調(diào)配合,重點查處頂風違紀的行為和情節(jié)嚴重、影響惡劣的案件。
(五)綜合施治,懲防并進。一是加強藥品流通、招標、采購、臨床使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)察,建立醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂不良記錄,按規(guī)定對列入不良記錄的藥品、醫(yī)用設備和醫(yī)用耗材生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)依法依規(guī)處理,引導和約束相關行業(yè)企業(yè)和從業(yè)人員遵守國家有關法律法規(guī),形成共同推進的良好局面。同時結(jié)合我院現(xiàn)有的“政風行風滿意度測評”機制,探索鞏固我院行風建設成果的長效機制,努力在醫(yī)療服務中彰顯行業(yè)主流的價值。二是醫(yī)院確定專門機構和人員,具體負責“九不準”問題舉報受理工作,向社會公布舉報電話、通訊地址、電子郵箱和舉報接待時間、地點,公布有關規(guī)章制度,醫(yī)院在門診大廳等人員比較集中的地方設立“九不準”舉報箱,需要調(diào)查核實的,必須及時組織調(diào)查。調(diào)查組由院紀檢為牽頭組織,同時,要加強與公安、檢察和地方紀檢監(jiān)察等執(zhí)紀執(zhí)法機關的協(xié)調(diào)配合,重點查處頂風違紀的行為和情節(jié)嚴重、影響惡劣的案件。
凡是違反“九不準”的醫(yī)務人員,一經(jīng)查實,一律嚴格依法依紀嚴肅處理,絕不姑息遷就。對違反“九不準”的科室根據(jù)情節(jié)輕重,給予其通報批評,限期整改等處理;對違反“九不準”的醫(yī)務人員,由醫(yī)院給予批評教育、取消當年評優(yōu)評職資格或低聘、緩聘、解職待聘、解聘;對違反“九不準”的醫(yī)師一律認定為本周期醫(yī)師定期考核不合格,由醫(yī)院及上級主管部門依法給予其責令暫停執(zhí)業(yè)活動或者吊銷執(zhí)業(yè)證書等處罰;對違反“九不準”的醫(yī)務人員一律當年不予晉升上一級職稱;在學會、協(xié)會兼任領導職務的一律予以免職;涉嫌犯罪的,移送司法機關依法處理,對吊銷執(zhí)業(yè)證書的醫(yī)務人員,醫(yī)院一律在全院通報,對責令暫停執(zhí)業(yè)活動的醫(yī)務人員,醫(yī)院要上報省衛(wèi)生計生行政部門。
(六)及時總結(jié),上報信息。醫(yī)務部、醫(yī)德醫(yī)風辦要及時收集匯總我院各科室貫徹“九不準”工作進展、主要成效、重大案件、問題困難等信息。醫(yī)院將在院網(wǎng)站統(tǒng)一進行公開公布“九不準”投訴舉報電話:0451-82576516(醫(yī)務科)、0451-xxxxxxx(醫(yī)風辦),通訊地址:哈醫(yī)大四院(哈爾濱市南崗區(qū)銀行街31號)。
清廉醫(yī)院建設實施方案篇十二
各黨支部:
為建設先進的醫(yī)院文化,促進醫(yī)院持續(xù)健康和諧發(fā)展,努力為人民群眾提供滿意的醫(yī)療衛(wèi)生服務,構建和諧平安吉安,根據(jù)《江西省衛(wèi)生廳關于加強醫(yī)院文化建設的指導意見(試行)》精神,結(jié)合我院實際,制定如下實施方案。
一、指導思想。
以*****和“****”重要思想為指導,牢固樹立以人為本,全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展觀,貫徹落實黨的醫(yī)療衛(wèi)生工作路線、方針、政策,在弘揚、繼承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的基礎上,積極吸收借鑒國內(nèi)外現(xiàn)代管理和企業(yè)文化的優(yōu)秀成果,堅持制度創(chuàng)新與觀念更新相結(jié)合,以“群眾滿意”為追求,以促進發(fā)展為宗旨,以誠信友愛為基石,以人本管理為核心,以學習創(chuàng)新為動力,努力建設具有鮮明時代特征、豐富管理內(nèi)涵和各具特色的醫(yī)院文化,不斷深化以病人為中心的服務理念,培育優(yōu)良的醫(yī)院精神,樹立嚴謹?shù)尼t(yī)療行風,為構建和諧醫(yī)患關系,塑造良好醫(yī)院形象,促進醫(yī)院持續(xù)健康發(fā)展提供堅強的思想政治保證和強有力的精神文化動力。
二、總體目標和基本內(nèi)容。
(一)醫(yī)院文化建設總體目標:力爭用五年左右的時間,基本建立起適應我市醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展要求、遵循文化發(fā)展規(guī)律、符合醫(yī)院發(fā)展戰(zhàn)略、反映醫(yī)院特色的文化體系。通過醫(yī)院文化的創(chuàng)新和建設,內(nèi)強素質(zhì),外塑形象,增強凝聚力,提高競爭力,實現(xiàn)醫(yī)院文化與醫(yī)院發(fā)展戰(zhàn)略的和諧統(tǒng)一,醫(yī)院發(fā)展與員工發(fā)展的和諧統(tǒng)一,醫(yī)院文化優(yōu)勢與競爭優(yōu)勢的和諧統(tǒng)一,為醫(yī)院的改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供強有力的文化支撐。
三、組織領導。
醫(yī)院成立文化建設領導小組,由李玉蘭同志任組長,郭吉焙、龔希若同志任副組長,劉勍、吳震平、郭建中、羅昭培、左萍、劉傳垠、李其云、劉大捷同志為成員。下設辦公室,由劉大捷同志兼任辦公室主任,各支部書記、工、青、婦、院辦、醫(yī)務科、護理部、總務科主要負責人為成員,黨辦負責醫(yī)院文化建設的日常工作,確保醫(yī)院文化建設有序開展。
四、實施步驟。
醫(yī)院文化建設從20__年開始實施,歷時五年,分三個階段進行。
(一)20__年為醫(yī)院文化推進階段,是醫(yī)院文化建設的起步和推進年,全面實施“13311”工程。
1、突出“一個核心”。召開醫(yī)院文化推進會,廣泛宣傳發(fā)動群眾,開展醫(yī)院精神大討論和價值理念征集活動,在廣泛調(diào)研、充分論證的基礎上,提煉醫(yī)院核心價值觀,確定醫(yī)院的使命、愿景和發(fā)展戰(zhàn)略,制定符合醫(yī)院實際、科學合理、便于操作、長遠目標與階段性目標相結(jié)合的醫(yī)院文化建設規(guī)劃。
新突破。
3、做到“三個統(tǒng)一”。總結(jié)我院多年形成的優(yōu)良傳統(tǒng),挖掘醫(yī)院文化底蘊,統(tǒng)一和規(guī)范以醫(yī)院精神為核心的服務理念識別系統(tǒng)、以醫(yī)院標識為核心的視覺識別系統(tǒng)、以員工形象為核心的行為識別系統(tǒng),全面導入cis。
4、形成“一個體系”。組織學習考察和對外交流,加強文化隊伍建設,建立文化實施機構,引進先進醫(yī)院文化,整合醫(yī)院文化資源,制定文化建設規(guī)劃,舉辦文化活動,構建時代特色濃、個性特色強、符合醫(yī)院實際、適應現(xiàn)代醫(yī)院制度要求的特色文化體系。
5、實現(xiàn)“一個目標”。采取學習培訓、媒體傳播等多種宣傳方式,持續(xù)不斷對員工進行教育熏陶,形成強勢醫(yī)院文化,提升醫(yī)院競爭優(yōu)勢,塑造良好醫(yī)院形象,促進醫(yī)院持續(xù)健康發(fā)展。
(二)20__年至20__年為醫(yī)院文化發(fā)展階段,是醫(yī)院文化建設的鞏固提高階段,全面實施“1234”工程。
1、圍繞“一個目標”。通過建立醫(yī)院文化建設的長效管理機制,包括建立科學的管理制度、完善的教育體系以及制定嚴格的績效評估辦法;建立分工負責、關系協(xié)調(diào)的醫(yī)院文化建設責任體系;建立考核評價和激勵機制;建立保障機制,設立醫(yī)院文化建設專項經(jīng)費,打造文化管理醫(yī)院運行機制。
2、抓好“兩個推進”。繼續(xù)推進“三個重點”、“三個統(tǒng)一”。
3、做到“三個延伸”。加強醫(yī)院文化的理論研究與實踐研究,認真探索醫(yī)院文化建設的理論體系、操作方法和客觀規(guī)律,搞好分類指導,推動醫(yī)院文化建設的深入開展,從感性文化向理性文化延伸、從無形文化向有形資源延伸、從管理文化向文化管理延伸。
4、實現(xiàn)“四個提升”。定期組織醫(yī)院管理者和醫(yī)院文化建設專職人員的培訓,幫助他們掌握醫(yī)院文化建設的專業(yè)知識。積極總結(jié)和推廣醫(yī)院文化建設的先進經(jīng)驗,用豐富鮮活的案例啟發(fā)、引導醫(yī)院文化建設,不斷提升醫(yī)院的執(zhí)行力、競爭力、凝聚力和形象力。
(三)20__年為醫(yī)院文化創(chuàng)新階段,是醫(yī)院文化建設發(fā)展創(chuàng)新年,全面實施“3321”工程。
1、完善“三個規(guī)范”。按照系統(tǒng)、科學、實用的要求,將醫(yī)院文化建設與醫(yī)療實踐緊密結(jié)合,醫(yī)院文化創(chuàng)新與深化醫(yī)院改革緊密結(jié)合,創(chuàng)建特色鮮明的醫(yī)院文化體系,進一步完善醫(yī)院視覺識別系統(tǒng)、行為識別系統(tǒng)、理念識別系統(tǒng)的規(guī)范工作,全面優(yōu)化醫(yī)院形象、品牌形象和員工隊伍形象。
2、抓住“三個重點”。堅持把“以病人為中心”作為核心理念,努力提供溫馨、便捷、舒適、價格適宜的醫(yī)療服務,重點抓好醫(yī)院管理文化、服務文化、安全文化。
3、做到“兩個爭創(chuàng)”。堅持把學習、改革、創(chuàng)新作為醫(yī)院的核心理念,大力營造全員學習、終身學習的濃厚氛圍,積極創(chuàng)建學習型醫(yī)院、學習型團隊,大力開展爭創(chuàng)“醫(yī)德醫(yī)風”標兵和技術能手活動。
4、實現(xiàn)“一個目標”。落實科學發(fā)展觀,把注重社會效益擺在醫(yī)院文化建設的突出位置,切實保障員工合法權益,促進社會效益、員工利益、醫(yī)院實力的協(xié)調(diào)發(fā)展。
五、經(jīng)費保障。
醫(yī)院設立文化建設專項經(jīng)費,每年文化建設經(jīng)費不低于醫(yī)院總支出的1‰(不含設施建設),由院行政撥款。經(jīng)費由各職能科室根據(jù)本年度《醫(yī)院文化建設工作安排》制定預算,上報醫(yī)院文化建設辦公室,經(jīng)領導審批,統(tǒng)籌安排。
六、基本要求。
1、廣泛宣傳,統(tǒng)一認識。先進的醫(yī)院文化是醫(yī)院持續(xù)發(fā)展的精神支柱和動力源泉,是醫(yī)院內(nèi)涵建設的重要組成部分.各支部要切實加強醫(yī)院文化核心理念學習和教育,努力提高員工對文化建設重要性的認識。通過廣泛宣傳動員,使全體員工認知認同和接受醫(yī)院精神、管理理念和價值觀念,并養(yǎng)成良好的自律意識和行為習慣,增強員工參與醫(yī)院文化建設的自覺性。
2、加強領導,明確責任。各支部要高度重視和積極抓好醫(yī)院文化建設,各科室負責人要對醫(yī)院文化建設進行系統(tǒng)思考,出思想、出思路、出對策,確定本科室文化建設的目標和內(nèi)容,提出正確的管理理念,并身體力行,率先垂范,帶領全體員工認真落實好醫(yī)院文化建設實施方案。
3、以人為本,全員參與。各支部要牢固樹立以人為本的思想,堅持全心全意依靠員工辦醫(yī)院的方針,尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造,用美好的愿景鼓舞人,用宏偉的事業(yè)凝聚人,用一流的工作來培養(yǎng)人,用科學的機制激勵人,用優(yōu)美的環(huán)境熏陶人,充分激發(fā)員工的積極性、創(chuàng)造性和團隊精神,達到員工價值體現(xiàn)與醫(yī)院蓬勃發(fā)展的有機統(tǒng)一。
4、突出重點,力求實效。醫(yī)院文化是醫(yī)院管理的重要組成部分,各支部要立足醫(yī)院實際,以加強醫(yī)院內(nèi)涵建設為中心,與黨的建設、思想政治工作和精神文明建設等工作有機結(jié)合,大力開展轉(zhuǎn)變觀念教育、安全思想教育、質(zhì)量意識教育、職業(yè)道德教育、愛崗敬業(yè)教育、成本意識教育,引導職工樹立正確的價值觀,注重在繼承、借鑒中創(chuàng)新,在創(chuàng)新、完善中提高。
清廉醫(yī)院建設實施方案篇十三
實施計劃是指從目標、要求、工作內(nèi)容、方法、工作步驟等方面對工作進行全面、具體、明確安排的計劃文件。這是一種應用寫作風格。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
(一)指導思想。堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導按照“三嚴三實”的要求,堅持以人為本,執(zhí)政為民,堅持統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施、鄉(xiāng)村主導、村民共建,以農(nóng)村基層懲治和預防腐敗體系建設為主線,以促進基層干部廉潔高效履職為核心,以建立健全村級權力運行監(jiān)督機制為重點,以規(guī)范村黨支部決策權、村委會執(zhí)行權、村廉勤委監(jiān)督權為抓手,促使村組干部理想信念更加堅定,基層矛盾及時有效化解,黨群干群關系更加密切,經(jīng)濟發(fā)展和社會事業(yè)進步,村風文明和諧,群眾滿意度不斷提高。深入推進農(nóng)村黨風廉政建設,保障和促進農(nóng)村社會諧穩(wěn)定。
(二)總體目標。通過努力創(chuàng)建,全鄉(xiāng)各村著力時限村組干部隊伍好,民主管理好,經(jīng)濟發(fā)展好,道德風尚好,干群關系好。
(一)加強農(nóng)村廉潔文化建設。學習貫徹《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定(試行)》,切實加強農(nóng)村基層干部的教育培訓,開展“廉潔文化進村入戶”活動,大力開展政策形勢、法制觀念、廉潔誠信等公民素質(zhì)教育活動,把強農(nóng)惠農(nóng)政策、農(nóng)村“三資”管理、換屆選舉、計劃生育等方面的政策法規(guī)納入教育培訓內(nèi)容。結(jié)合廉潔文化與民俗文化,大力開展以倡廉、尚廉、頌廉為主題的文藝演出和文化活動,充分發(fā)揮民間民俗藝人的作用,加強黨紀法規(guī)和反腐倡廉成果宣講,營造群眾誠信守法、崇廉尚潔濃厚氛圍,鄰里關系融洽,村風文明和諧。
(二)強化村級民主管理機制建設。健全完善村“兩委”集體決策和村民議事制度、大力推行“四議兩公開一監(jiān)督”制度,堅持“一事一議”制度,健全完善村級民主決策、民主管理、民主監(jiān)督各項制度,形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。深化村支部紀檢組建設,進一步建立健全工作運行機制,嚴格規(guī)范監(jiān)督程序,強化教育培訓和指導考核,加大工作保障力度,確保村支部紀檢組布點到位、工作保障到位、作用發(fā)揮到位,切實形成村級決策權、執(zhí)行權和監(jiān)督權相互制約又相互協(xié)調(diào)的村級權力運行機制。群眾舉報、評議和監(jiān)督渠道暢通,反映的問題能得到及時有效解決,對損害群眾利益的不正之風查處及時到位。
(三)深入推進村務公開。深化村務公開,進一步規(guī)范公開內(nèi)容,突出政策、過程、結(jié)果公開。進一步創(chuàng)新公開形式,充分運用告知書、手機短信、公示欄、會議等媒介全面公開,強化“面對面”、“點對點”公開。進一步嚴格公開時限,規(guī)范公開程序,健全完善村務公開工作協(xié)調(diào)制度、村民監(jiān)督制度、社會監(jiān)督制度、考核考評制度、責任追究制度,強化公開監(jiān)督。要加強村級“四早”預警和廉政風險防控機制建設,建立健全村級財務管理制度,強化村“三資”管理。
(四)加大案件查處力度。加強矛盾糾紛化解工作,進一步暢通群眾信訪渠道,建立健全信訪舉報工作首辦責任制和信訪問題協(xié)調(diào)處理、排查化解機制,及時排查信訪問題,認真辦理并及時反饋結(jié)果,做到矛盾早化解、信訪早息訴。加強對民生政策落實情況的監(jiān)督檢查,堅決糾正損害農(nóng)民群眾利益的不正之風,確保農(nóng)民得實惠。加大對涉農(nóng)違紀違法案件查辦力度,嚴肅查處農(nóng)村基層黨員干部濫用職權、涉黑涉惡、侵吞國家和集體財產(chǎn)等行為,注重強化案件查辦的治本功能。
(五)領導干部充分發(fā)揮作用。落實村“兩委”黨風廉政建設工作,促進班子團結(jié)協(xié)作,保障工作運轉(zhuǎn)有序,增強凝聚力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力,班子成員率先垂范,帶頭執(zhí)行制度,提高群眾信任度。定期開展“雙述雙評”工作。黨員干部認真執(zhí)行相關規(guī)定,農(nóng)村黨員干部廉潔履職各項規(guī)定,以身作則,落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策,加強對村組干部的監(jiān)督與管理,杜絕違紀違法行為。
(一)加強領導。落實黨風廉政建設主體責任,把農(nóng)村基層黨風廉政建設擺上重要議事日程,納入新農(nóng)村建設的總體規(guī)劃,擔負起領導責任,加強任務分解和督促檢查工作。黨政主要領導負總責,及時制訂建設方案,隨時掌握工作進展情況,協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的矛盾,對重大問題一抓到底;領導班子其他成員根據(jù)分工,切實負起責任,確保工作落到實處。
(二)加強協(xié)作。各相關單位充分發(fā)揮職能作用,切實抓好“廉潔村莊”建設中的相關工作。加強溝通聯(lián)系和情況交流,建立完善信息共享、情況通報、工作協(xié)作機制,形成強大工作合力。
(三)加強考評。建立工作考核機制,嚴格獎懲。積極探索“廉潔村莊”評價指標體系。著重從組織建設、宣傳教育、制度創(chuàng)新、廉勤監(jiān)督、工作作風、發(fā)展穩(wěn)定、民意測評等方面,細化指標,注重量化,探索科學性、針對性、操作性強的評價指標體系。強化示范引導,適時組織考核驗收并強化動態(tài)管理。
各村(居)黨(總)支部、單位部門黨組織:
為認真貫徹落實市委《關于推進全面從嚴治黨建設“廉潔鄉(xiāng)村”的意見》,確保“廉潔鄉(xiāng)村”建設取得實實在在的工作成效,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,現(xiàn)制定張郭鎮(zhèn)“廉潔鄉(xiāng)村”建設工作方案。
通過“廉潔鄉(xiāng)村”建設,進一步加強基層紀檢監(jiān)察組織建設,不斷增強專責監(jiān)督力量,著力構建橫向到邊、縱向到底的監(jiān)督網(wǎng)絡;進一步打通“兩個責任”落實最后一公里,強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,著力推動鎮(zhèn)村干部履責“知行合一”;進一步加強制度建設,不斷增強制度管束力量,著力完善“不能腐”的制度防范體系;進一步加強農(nóng)村廉潔文化建設,不斷增強文化感召力,著力營造向善向上的社會氛圍;進一步發(fā)揮評價導向作用,不斷增強“廉潔鄉(xiāng)村”建設評價精準度,著力提升“廉潔鄉(xiāng)村”建設成效。
(一)發(fā)揮紀檢監(jiān)察專職隊伍骨干作用。
1.配齊、配強紀委專職人員。從事紀檢監(jiān)察業(yè)務的專職人員不少于3人。
責任單位:鎮(zhèn)紀委。
完成時間:已完成。
2.深化紀檢監(jiān)察工作“三轉(zhuǎn)”。紀委書記不直接參與班子其他工作分工,專注監(jiān)督執(zhí)紀問責,定期上報“四種形態(tài)”運用情況,建立村監(jiān)委督查和問題線索即時上報機制,及時查糾違規(guī)違紀問題。
責任單位:鎮(zhèn)紀委。
完成時間:已完成。
3.加強村務監(jiān)督委員會建設。認真落實中辦、國辦《關于建立健全村務監(jiān)督委員會的指導意見》,加強和規(guī)范村務監(jiān)督工作,細化工作制度,落實獎懲措施。
責任單位:鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)民政科。
完成時間:2018年12月30日。
(二)發(fā)揮紀委委員崗位作用。
4.建好紀委委員聯(lián)系點制度。落實全覆蓋要求,每位紀委委員分別聯(lián)系3-5個單位部門黨組織,及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題,著力抓早抓小、防微杜漸。
責任單位:鎮(zhèn)紀委。
完成時間:2018年10月30日。
5.建好紀委委員定期例會制度。每月組織紀委委員集中學習黨風廉政建設新精神,每季度集中研究紀檢監(jiān)察工作新問題,每半年集中分析當?shù)攸h風政風新動向。
責任單位:鎮(zhèn)紀委。
完成時間:2021年10月30日。
6.建好紀委委員履責評議制度。每年組織紀委委員向黨委和紀委述責,并接受民主評議,評議結(jié)果和工作質(zhì)效反饋至主管部門,并納入對紀委委員的年度考核。
責任單位:鎮(zhèn)紀委。
完成時間:2021年12月30日。
(三)發(fā)揮村及單位部門黨組織紀檢委員基礎作用。
7.健全基層黨組織紀檢委員崗位設置。各村(居)、單位部門黨組織全面設立紀檢委員,村紀檢委員原則上由不是村委會主任的副書記兼任,單位部門紀檢委員由支部副書記兼任。
責任單位:鎮(zhèn)組織科、鎮(zhèn)紀委、各村居、單位部門黨組織。
完成時間:2021年11月30日。
8.加強履職情況監(jiān)督。每半年組織紀檢委員向鎮(zhèn)紀委和所在支部報告工作。
責任單位:各村居、單位部門黨組織。
完成時間:2021年12月30日。
9.加強基層黨組織紀檢委員學習培訓。每月組織基層黨組織紀檢委員開展政治學習和業(yè)務培訓,交流工作,提升政治素養(yǎng)和監(jiān)督水平。
責任單位:鎮(zhèn)組織科、鎮(zhèn)紀委。
完成時間:2021年12月30日。
(四)強化定責明責。
10.認真執(zhí)行市委關于建立分級管理機制助推兩個責任落實的實施辦法。層層傳達落實“兩個責任”具體工作要求,強化黨組織領導班子成員“一崗雙責”意識,劃定各自“責任田”,提升履責自覺。
責任單位:鎮(zhèn)黨委。
完成時間:2021年12月30日。
11.建立基層黨組織落實全面從嚴治黨“三張清單”制度。結(jié)合基層實際,突出階段性履責重點,農(nóng)村基層黨組織全面制定主體責任清單、監(jiān)督責任清單和負面清單。
責任單位:鎮(zhèn)紀委。
完成時間:2021年12月30日。
12.全面推行履責全程記實管理。推進“兩個責任”履責記實向村級延伸,確保履責情況全程留痕,同時發(fā)揮好全程紀實情況在督責、查責、追責中的作用。
責任單位:鎮(zhèn)紀委。
完成時間:2021年4月30日。
(五)強化正風肅紀。
13.開展群眾身邊不正之風和腐敗問題專項治理。及時處理群眾反映的每一個問題,抓好初核落實率;突出抓好扶貧民生領域問題專項治理;結(jié)合上級部署,適時開展其他領域?qū)m椫卫怼?BR> 責任單位:鎮(zhèn)紀委。
完成時間:長期堅持。
(六)強化履職問責。
14.堅持有責必問,推動主體責任落實。加強履責情況監(jiān)督檢查,堅持“一案雙查,”嚴肅黨內(nèi)問責。
責任單位:鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)紀委。
完成時間:長期堅持。
15.配合市巡察辦對村(社區(qū))黨組織開展巡察。五年內(nèi)實現(xiàn)全覆蓋,推動個性問題即時整改,共性問題全面整改。
責任單位:鎮(zhèn)黨委。
完成時間:五年。
(七)加強農(nóng)村廉政風險防控。
16.開展廉政風險排查。結(jié)合信訪、巡察、審計、監(jiān)督執(zhí)紀、社會輿情反映的問題,圍繞重點崗位、重點領域和關鍵環(huán)節(jié),廣泛開展廉政風險排查,形成風險點清單。
責任單位:鎮(zhèn)紀委。
完成時間:2021年12月30日。
17.修訂完善相關制度。對照擬修訂制度項目清單,逐項完善,著力構建起務實管用的“不能腐”的制度防范體系。
責任單位:鎮(zhèn)黨委。
完成時間:2021年12月30日。
(八)加強農(nóng)村集體“三資”管理機制創(chuàng)新。
18.加快推進“陽光扶貧”和“陽光三資”監(jiān)管平臺建設。按照序時進度,高質(zhì)量完成兩個平臺建設工作,并保障正常運行。
責任單位:鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站、鎮(zhèn)會計代理中心。
完成時間:2021年10月30日。
(九)加強履職保障和失職追究。
19.聚焦關鍵少數(shù)和關鍵環(huán)節(jié),明晰崗位職責要求。根據(jù)工作實際,逐個明確廉潔風險防控重點崗位職責要求。
責任單位:鎮(zhèn)紀委。
完成時間:2021年12月30日。
20.加強監(jiān)督檢查,嚴格失職追究。對制度建設過程中思想認識不到位、工作措施不扎實,敷衍塞責、應付了事,制度建立不完善、制度籠子扎得不緊的,嚴肅追究主體責任、監(jiān)督責任和領導責任;對違反制度規(guī)定的黨員干部,綜合運用“四種形態(tài)”進行處理。
責任單位:鎮(zhèn)紀委。
完成時間:長期堅持。
(十)積極挖掘鄉(xiāng)土廉潔文化精髓。
21.增強廉潔文化親和力、滲透力和感染力。收集整理本地文化典故、名人軼事,樹好廉潔典范、講好廉潔故事。
責任單位:鎮(zhèn)宣傳科、鎮(zhèn)文化站、各村居、單位部門黨組織。
完成時間:2021年12月30日。
22.開展家規(guī)家風文化建設。征集宣傳當?shù)貎?yōu)秀家規(guī)家訓和傳統(tǒng)家風箴言,引導村民重家風傳家訓。
責任單位:鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)組織科、各村居、單位部門黨組織。
完成時間:2021年12月30日。
(十一)多途徑抓好紀律自覺向思想自覺文化自覺的遷移轉(zhuǎn)化。
23.常態(tài)開展“四談”活動。深化黨委書記談廉、分管領導談責、紀委書記談紀、支部書記談心,緊扣關鍵節(jié)點,重申紀律要求,幫助黨員干部守住紀律底線。
責任單位:鎮(zhèn)黨委、各村居、單位部門黨組織。
完成時間:長期堅持。
(十二)強化結(jié)果運用。
24.每年開展“廉潔鄉(xiāng)村”建設成效評價,以評促建。結(jié)合兩個責任分級管理評價結(jié)果作為評估黨風廉政建設成效、選拔任用干部、年度綜合考評的重要參考。
責任單位:鎮(zhèn)黨委。
完成時間:長期堅持。
1.思想上再重視。各村(居)、單位部門黨組織要高度重視“廉潔鄉(xiāng)村”建設,對照目標任務,強化“主體責任”,保質(zhì)保量完成“廉潔鄉(xiāng)村”建設各項任務。
2.措施上再細化。各責任單位要充分領會工作內(nèi)容和具體要求,制定切實可行的工作措施,根據(jù)時間節(jié)點,倒排工期,確?!傲疂嵿l(xiāng)村”建設順利開展。
3.宣傳上再發(fā)力。充分發(fā)揮廣播、電視、新媒體的作用,及時總結(jié)提煉宣傳“廉潔鄉(xiāng)村”建設的經(jīng)驗做法和特色亮點,強化先進典型示范引領,為“廉潔鄉(xiāng)村”建設營造良好的輿論氛圍。
(一)指導思想。堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導按照“三嚴三實”的要求,堅持以人為本,執(zhí)政為民,堅持統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施、鄉(xiāng)村主導、村民共建,以農(nóng)村基層懲治和預防腐敗體系建設為主線,以促進基層干部廉潔高效履職為核心,以建立健全村級權力運行監(jiān)督機制為重點,以規(guī)范村黨支部決策權、村委會執(zhí)行權、村廉勤委監(jiān)督權為抓手,促使村組干部理想信念更加堅定,基層矛盾及時有效化解,黨群干群關系更加密切,經(jīng)濟發(fā)展和社會事業(yè)進步,村風文明和諧,群眾滿意度不斷提高。深入推進農(nóng)村黨風廉政建設,保障和促進農(nóng)村社會諧穩(wěn)定。
(二)總體目標。通過努力創(chuàng)建,全鄉(xiāng)各村著力時限村組干部隊伍好,民主管理好,經(jīng)濟發(fā)展好,道德風尚好,干群關系好。
(一)加強農(nóng)村廉潔文化建設。學習貫徹《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定(試行)》,切實加強農(nóng)村基層干部的教育培訓,開展“廉潔文化進村入戶”活動,大力開展政策形勢、法制觀念、廉潔誠信等公民素質(zhì)教育活動,把強農(nóng)惠農(nóng)政策、農(nóng)村“三資”管理、換屆選舉、計劃生育等方面的政策法規(guī)納入教育培訓內(nèi)容。結(jié)合廉潔文化與民俗文化,大力開展以倡廉、尚廉、頌廉為主題的文藝演出和文化活動,充分發(fā)揮民間民俗藝人的作用,加強黨紀法規(guī)和反腐倡廉成果宣講,營造群眾誠信守法、崇廉尚潔濃厚氛圍,鄰里關系融洽,村風文明和諧。
(二)強化村級民主管理機制建設。健全完善村“兩委”集體決策和村民議事制度、大力推行“四議兩公開一監(jiān)督”制度,堅持“一事一議”制度,健全完善村級民主決策、民主管理、民主監(jiān)督各項制度,形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。深化村支部紀檢組建設,進一步建立健全工作運行機制,嚴格規(guī)范監(jiān)督程序,強化教育培訓和指導考核,加大工作保障力度,確保村支部紀檢組布點到位、工作保障到位、作用發(fā)揮到位,切實形成村級決策權、執(zhí)行權和監(jiān)督權相互制約又相互協(xié)調(diào)的村級權力運行機制。群眾舉報、評議和監(jiān)督渠道暢通,反映的問題能得到及時有效解決,對損害群眾利益的不正之風查處及時到位。
(三)深入推進村務公開。深化村務公開,進一步規(guī)范公開內(nèi)容,突出政策、過程、結(jié)果公開。進一步創(chuàng)新公開形式,充分運用告知書、手機短信、公示欄、會議等媒介全面公開,強化“面對面”、“點對點”公開。進一步嚴格公開時限,規(guī)范公開程序,健全完善村務公開工作協(xié)調(diào)制度、村民監(jiān)督制度、社會監(jiān)督制度、考核考評制度、責任追究制度,強化公開監(jiān)督。要加強村級“四早”預警和廉政風險防控機制建設,建立健全村級財務管理制度,強化村“三資”管理。
(四)加大案件查處力度。加強矛盾糾紛化解工作,進一步暢通群眾信訪渠道,建立健全信訪舉報工作首辦責任制和信訪問題協(xié)調(diào)處理、排查化解機制,及時排查信訪問題,認真辦理并及時反饋結(jié)果,做到矛盾早化解、信訪早息訴。加強對民生政策落實情況的監(jiān)督檢查,堅決糾正損害農(nóng)民群眾利益的不正之風,確保農(nóng)民得實惠。加大對涉農(nóng)違紀違法案件查辦力度,嚴肅查處農(nóng)村基層黨員干部濫用職權、涉黑涉惡、侵吞國家和集體財產(chǎn)等行為,注重強化案件查辦的治本功能。
(五)領導干部充分發(fā)揮作用。落實村“兩委”黨風廉政建設工作,促進班子團結(jié)協(xié)作,保障工作運轉(zhuǎn)有序,增強凝聚力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力,班子成員率先垂范,帶頭執(zhí)行制度,提高群眾信任度。定期開展“雙述雙評”工作。黨員干部認真執(zhí)行相關規(guī)定,農(nóng)村黨員干部廉潔履職各項規(guī)定,以身作則,落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策,加強對村組干部的監(jiān)督與管理,杜絕違紀違法行為。
(一)加強領導。落實黨風廉政建設主體責任,把農(nóng)村基層黨風廉政建設擺上重要議事日程,納入新農(nóng)村建設的總體規(guī)劃,擔負起領導責任,加強任務分解和督促檢查工作。黨政主要領導負總責,及時制訂建設方案,隨時掌握工作進展情況,協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的矛盾,對重大問題一抓到底;領導班子其他成員根據(jù)分工,切實負起責任,確保工作落到實處。
(二)加強協(xié)作。各相關單位充分發(fā)揮職能作用,切實抓好“廉潔村莊”建設中的相關工作。加強溝通聯(lián)系和情況交流,建立完善信息共享、情況通報、工作協(xié)作機制,形成強大工作合力。
(三)加強考評。建立工作考核機制,嚴格獎懲。積極探索“廉潔村莊”評價指標體系。著重從組織建設、宣傳教育、制度創(chuàng)新、廉勤監(jiān)督、工作作風、發(fā)展穩(wěn)定、民意測評等方面,細化指標,注重量化,探索科學性、針對性、操作性強的評價指標體系。強化示范引導,適時組織考核驗收并強化動態(tài)管理。
各村(居)黨(總)支部、單位部門黨組織:
為認真貫徹落實市委《關于推進全面從嚴治黨建設“廉潔鄉(xiāng)村”的意見》,確?!傲疂嵿l(xiāng)村”建設取得實實在在的工作成效,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,現(xiàn)制定張郭鎮(zhèn)“廉潔鄉(xiāng)村”建設工作方案。
通過“廉潔鄉(xiāng)村”建設,進一步加強基層紀檢監(jiān)察組織建設,不斷增強專責監(jiān)督力量,著力構建橫向到邊、縱向到底的監(jiān)督網(wǎng)絡;進一步打通“兩個責任”落實最后一公里,強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,著力推動鎮(zhèn)村干部履責“知行合一”;進一步加強制度建設,不斷增強制度管束力量,著力完善“不能腐”的制度防范體系;進一步加強農(nóng)村廉潔文化建設,不斷增強文化感召力,著力營造向善向上的社會氛圍;進一步發(fā)揮評價導向作用,不斷增強“廉潔鄉(xiāng)村”建設評價精準度,著力提升“廉潔鄉(xiāng)村”建設成效。
(一)發(fā)揮紀檢監(jiān)察專職隊伍骨干作用。
1.配齊、配強紀委專職人員。從事紀檢監(jiān)察業(yè)務的專職人員不少于3人。
責任單位:鎮(zhèn)紀委。
完成時間:已完成。
2.深化紀檢監(jiān)察工作“三轉(zhuǎn)”。紀委書記不直接參與班子其他工作分工,專注監(jiān)督執(zhí)紀問責,定期上報“四種形態(tài)”運用情況,建立村監(jiān)委督查和問題線索即時上報機制,及時查糾違規(guī)違紀問題。
責任單位:鎮(zhèn)紀委。
完成時間:已完成。
3.加強村務監(jiān)督委員會建設。認真落實中辦、國辦《關于建立健全村務監(jiān)督委員會的指導意見》,加強和規(guī)范村務監(jiān)督工作,細化工作制度,落實獎懲措施。
責任單位:鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)民政科。
完成時間:2018年12月30日。
(二)發(fā)揮紀委委員崗位作用。
4.建好紀委委員聯(lián)系點制度。落實全覆蓋要求,每位紀委委員分別聯(lián)系3-5個單位部門黨組織,及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題,著力抓早抓小、防微杜漸。
責任單位:鎮(zhèn)紀委。
完成時間:2018年10月30日。
5.建好紀委委員定期例會制度。每月組織紀委委員集中學習黨風廉政建設新精神,每季度集中研究紀檢監(jiān)察工作新問題,每半年集中分析當?shù)攸h風政風新動向。
責任單位:鎮(zhèn)紀委。
完成時間:2018年10月30日。
6.建好紀委委員履責評議制度。每年組織紀委委員向黨委和紀委述責,并接受民主評議,評議結(jié)果和工作質(zhì)效反饋至主管部門,并納入對紀委委員的年度考核。
責任單位:鎮(zhèn)紀委。
完成時間:2018年12月30日。
(三)發(fā)揮村及單位部門黨組織紀檢委員基礎作用。
7.健全基層黨組織紀檢委員崗位設置。各村(居)、單位部門黨組織全面設立紀檢委員,村紀檢委員原則上由不是村委會主任的副書記兼任,單位部門紀檢委員由支部副書記兼任。
責任單位:鎮(zhèn)組織科、鎮(zhèn)紀委、各村居、單位部門黨組織。
完成時間:2018年11月30日。
8.加強履職情況監(jiān)督。每半年組織紀檢委員向鎮(zhèn)紀委和所在支部報告工作。
責任單位:各村居、單位部門黨組織。
完成時間:2018年12月30日。
9.加強基層黨組織紀檢委員學習培訓。每月組織基層黨組織紀檢委員開展政治學習和業(yè)務培訓,交流工作,提升政治素養(yǎng)和監(jiān)督水平。
責任單位:鎮(zhèn)組織科、鎮(zhèn)紀委。
完成時間:2018年12月30日。
(四)強化定責明責。
10.認真執(zhí)行市委關于建立分級管理機制助推兩個責任落實的實施辦法。層層傳達落實“兩個責任”具體工作要求,強化黨組織領導班子成員“一崗雙責”意識,劃定各自“責任田”,提升履責自覺。
責任單位:鎮(zhèn)黨委。
完成時間:2018年12月30日。
11.建立基層黨組織落實全面從嚴治黨“三張清單”制度。結(jié)合基層實際,突出階段性履責重點,農(nóng)村基層黨組織全面制定主體責任清單、監(jiān)督責任清單和負面清單。
責任單位:鎮(zhèn)紀委。
完成時間:2018年12月30日。
12.全面推行履責全程記實管理。推進“兩個責任”履責記實向村級延伸,確保履責情況全程留痕,同時發(fā)揮好全程紀實情況在督責、查責、追責中的作用。
責任單位:鎮(zhèn)紀委。
完成時間:2019年4月30日。
(五)強化正風肅紀。
13.開展群眾身邊不正之風和腐敗問題專項治理。及時處理群眾反映的每一個問題,抓好初核落實率;突出抓好扶貧民生領域問題專項治理;結(jié)合上級部署,適時開展其他領域?qū)m椫卫怼?BR> 責任單位:鎮(zhèn)紀委。
完成時間:長期堅持。
(六)強化履職問責。
14.堅持有責必問,推動主體責任落實。加強履責情況監(jiān)督檢查,堅持“一案雙查,”嚴肅黨內(nèi)問責。
責任單位:鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)紀委。
完成時間:長期堅持。
15.配合市巡察辦對村(社區(qū))黨組織開展巡察。五年內(nèi)實現(xiàn)全覆蓋,推動個性問題即時整改,共性問題全面整改。
責任單位:鎮(zhèn)黨委。
完成時間:五年。
(七)加強農(nóng)村廉政風險防控。
16.開展廉政風險排查。結(jié)合信訪、巡察、審計、監(jiān)督執(zhí)紀、社會輿情反映的問題,圍繞重點崗位、重點領域和關鍵環(huán)節(jié),廣泛開展廉政風險排查,形成風險點清單。
責任單位:鎮(zhèn)紀委。
完成時間:2018年12月30日。
17.修訂完善相關制度。對照擬修訂制度項目清單,逐項完善,著力構建起務實管用的“不能腐”的制度防范體系。
責任單位:鎮(zhèn)黨委。
完成時間:2019年12月30日。
(八)加強農(nóng)村集體“三資”管理機制創(chuàng)新。
18.加快推進“陽光扶貧”和“陽光三資”監(jiān)管平臺建設。按照序時進度,高質(zhì)量完成兩個平臺建設工作,并保障正常運行。
責任單位:鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站、鎮(zhèn)會計代理中心。
完成時間:2018年10月30日。
(九)加強履職保障和失職追究。
19.聚焦關鍵少數(shù)和關鍵環(huán)節(jié),明晰崗位職責要求。根據(jù)工作實際,逐個明確廉潔風險防控重點崗位職責要求。
責任單位:鎮(zhèn)紀委。
完成時間:2018年12月30日。
20.加強監(jiān)督檢查,嚴格失職追究。對制度建設過程中思想認識不到位、工作措施不扎實,敷衍塞責、應付了事,制度建立不完善、制度籠子扎得不緊的,嚴肅追究主體責任、監(jiān)督責任和領導責任;對違反制度規(guī)定的黨員干部,綜合運用“四種形態(tài)”進行處理。
責任單位:鎮(zhèn)紀委。
完成時間:長期堅持。
(十)積極挖掘鄉(xiāng)土廉潔文化精髓。
21.增強廉潔文化親和力、滲透力和感染力。收集整理本地文化典故、名人軼事,樹好廉潔典范、講好廉潔故事。
責任單位:鎮(zhèn)宣傳科、鎮(zhèn)文化站、各村居、單位部門黨組織。
完成時間:2019年12月30日。
22.開展家規(guī)家風文化建設。征集宣傳當?shù)貎?yōu)秀家規(guī)家訓和傳統(tǒng)家風箴言,引導村民重家風傳家訓。
責任單位:鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)組織科、各村居、單位部門黨組織。
完成時間:2019年12月30日。
(十一)多途徑抓好紀律自覺向思想自覺文化自覺的遷移轉(zhuǎn)化。
23.常態(tài)開展“四談”活動。深化黨委書記談廉、分管領導談責、紀委書記談紀、支部書記談心,緊扣關鍵節(jié)點,重申紀律要求,幫助黨員干部守住紀律底線。
責任單位:鎮(zhèn)黨委、各村居、單位部門黨組織。
完成時間:長期堅持。
(十二)強化結(jié)果運用。
24.每年開展“廉潔鄉(xiāng)村”建設成效評價,以評促建。結(jié)合兩個責任分級管理評價結(jié)果作為評估黨風廉政建設成效、選拔任用干部、年度綜合考評的重要參考。
責任單位:鎮(zhèn)黨委。
完成時間:長期堅持。
1.思想上再重視。各村(居)、單位部門黨組織要高度重視“廉潔鄉(xiāng)村”建設,對照目標任務,強化“主體責任”,保質(zhì)保量完成“廉潔鄉(xiāng)村”建設各項任務。
2.措施上再細化。各責任單位要充分領會工作內(nèi)容和具體要求,制定切實可行的工作措施,根據(jù)時間節(jié)點,倒排工期,確?!傲疂嵿l(xiāng)村”建設順利開展。
3.宣傳上再發(fā)力。充分發(fā)揮廣播、電視、新媒體的作用,及時總結(jié)提煉宣傳“廉潔鄉(xiāng)村”建設的經(jīng)驗做法和特色亮點,強化先進典型示范引領,為“廉潔鄉(xiāng)村”建設營造良好的輿論氛圍。
為深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加快推進美麗鄉(xiāng)村建設,加速城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展,特制定本實施方案。
緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的總要求,堅持鄉(xiāng)村共建共治共享,按照市美麗鄉(xiāng)村建設總體規(guī)劃,發(fā)展品牌產(chǎn)業(yè)、建設品位村鎮(zhèn)、培養(yǎng)品質(zhì)農(nóng)民,推進城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展,實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展明顯加快、農(nóng)民收入明顯提高、基礎設施明顯加強、人居環(huán)境明顯改善、鄉(xiāng)風文明明顯提升的工作目標。每年建設不少于50個“1+n”模式的美麗鄉(xiāng)村示范村。力爭通過3年努力,全市20%左右的村達到示范村標準,推動鄉(xiāng)村建設從“一處美”邁向“一線美”到“一片美”,基本實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村全域化。
全面實施“五大工程、十大行動”,以興致富產(chǎn)業(yè)、編鄉(xiāng)村規(guī)劃、清村莊雜物、補設施短板、美庭院環(huán)境、整危舊屋棚、建生態(tài)公墓、植綠色屏障、興文明鄉(xiāng)風、強鄉(xiāng)村治理為重點,一體化推進各項工作。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展工程。
1.實施市場主體招培行動。有序推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),鼓勵返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員圍繞“稻田魚蝦蛙、旱地果藥菜、池塘鱉蟹特”等特色產(chǎn)業(yè),通過承包、租賃、入股、合作等多種形式,創(chuàng)辦領辦家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,確保每個產(chǎn)業(yè)有一個“龍頭”作引領、每個村有一家市場經(jīng)營主體作支撐,建立緊密利益聯(lián)結(jié)機制,實現(xiàn)“雙贏”局面。
2.實施三產(chǎn)融合發(fā)展行動。立足保障供給、生態(tài)涵養(yǎng)、休閑旅游等功能定位,發(fā)展各具特色、不同類型、不同規(guī)模、不同功能的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū),推進特色農(nóng)業(yè)規(guī)?;a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,實現(xiàn)一村一特、一村一品。利用鄉(xiāng)村景觀、田園風光、人文特色,拓展農(nóng)業(yè)功能,建設一批集休閑、觀光、體驗、展示為一體的精品農(nóng)莊和田園綜合體,扶持建設一批鄉(xiāng)村旅游名村,打造一批鄉(xiāng)村旅游品牌。實施寬帶進村工程,創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+三農(nóng)”模式,推進“智慧仙桃”建設向鄉(xiāng)村、向農(nóng)業(yè)延伸,培育一批農(nóng)村電商示范村和“智慧農(nóng)業(yè)”示范點。加強“三品一標”建設,注重發(fā)揮地標農(nóng)產(chǎn)品的品牌優(yōu)勢,加強原產(chǎn)地保護,推進地理標志農(nóng)產(chǎn)品的精品化、高端化、電商化、產(chǎn)業(yè)化。
村莊環(huán)境整治工程。
3.實施村莊規(guī)劃提檔行動。各地要因地制宜編制美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃,結(jié)合城鄉(xiāng)建設規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃,按照“多規(guī)合一”的要求,統(tǒng)籌編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊布局、土地利用、公共服務、生態(tài)保護、農(nóng)房建設等規(guī)劃。除危房改造外,沒有完成規(guī)劃編制的村,不得開展鄉(xiāng)村振興項目建設。規(guī)劃需經(jīng)村民代表大會討論通過,市自然資源和規(guī)劃局審查,鎮(zhèn)人大審議,市委、市政府分管領導審定通過后實施,并在本村范圍內(nèi)公示,報市鄉(xiāng)村振興辦公室、市自然資源和規(guī)劃局備案。
4.實施鄉(xiāng)村綠化美化行動。大力開展國家森林城市創(chuàng)建,積極推行森林資源保護發(fā)展林長制改革。按照“萬樹村”目標,重點推進“一網(wǎng)四旁”綠化體系建設。滬渝高速、隨岳高速、孝仙嘉高速、318國道及漢宜高鐵、城際鐵路沿線要按照寬度不低于50米的要求,全面開展寬幅林帶建設。東荊河、漢江沿線依法依規(guī)全部規(guī)劃為林業(yè)用地;全面修復通順河、通州河及其流域市管河流、湖泊,努力實現(xiàn)“水清、河暢、岸綠、景美”目標。開展綠色街道、綠色機關、綠色校園、綠色集鎮(zhèn)、綠色企業(yè)、綠色社區(qū)、綠色福利院、綠色污水處理廠等“八個綠色”建設活動。
5.實施人居環(huán)境整治行動。按照“荊楚派”建筑風格,持續(xù)開展農(nóng)村房屋改造,力戒形式主義。到2022年,全市村莊形象明顯提升。加強農(nóng)房建設技術指導,保證農(nóng)房建設質(zhì)量安全,引導節(jié)能環(huán)保綠色民居建設。廣泛發(fā)動群眾自己動手,全面整理自家庭院環(huán)境;開展綠進農(nóng)家、家庭清潔日、庭院創(chuàng)意設計等活動,打造“美麗庭院”品牌。全面推進村內(nèi)污水收集處理設施、垃圾分類收集設施建設和農(nóng)村廁所革命,建立健全管護長效機制。整治占用鄉(xiāng)村道路晾曬、堆放等現(xiàn)象,統(tǒng)籌建設晾曬場、農(nóng)機棚等生產(chǎn)性公用設施,加強村莊公共空間整理與美化。深入推進畜禽養(yǎng)殖和農(nóng)藥化肥污染治理,加強農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用。大力推進中小河流綜合整治和水系連通工程建設,加快河網(wǎng)生態(tài)化改造。
基礎設施建設工程。
6.實施基礎設施升級行動。以高標準農(nóng)田建設為重點,加快推進農(nóng)村排灌設施和產(chǎn)業(yè)通道建設。提檔升級一批“四好農(nóng)村路”,完善組級道路硬化,加大危橋改造力度,提升農(nóng)村道路通達水平。加快農(nóng)村飲水安全工程建設,推進城鄉(xiāng)供水一體化。加快農(nóng)村電網(wǎng)改造升級,提高供電保障能力。推進光纖到村建設,實現(xiàn)通信網(wǎng)絡全覆蓋。加快農(nóng)村路燈建設,全面提升亮化水平。
7.實施公共服務提質(zhì)行動。加強農(nóng)村寄宿制學校和小規(guī)模學校建設,推進城鄉(xiāng)學校結(jié)對幫扶,引導城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)教育資源向農(nóng)村延伸。加大鎮(zhèn)級中小學校師資力量投入,鼓勵優(yōu)秀教師扎根農(nóng)村。推進村鎮(zhèn)衛(wèi)生服務體系升級,建立基層檢查、市級診斷的“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”新模式,建設精品示范村衛(wèi)生室和標準化村衛(wèi)生室。建設以老年人“幸福食堂”為主要內(nèi)容的農(nóng)村老人互助照料服務中心,補齊農(nóng)村養(yǎng)老服務短板。加快生態(tài)公墓建設,打造生態(tài)化、園林化的單村或聯(lián)村墓園。
鄉(xiāng)風文明培育工程。
8.實施鄉(xiāng)村文化建設行動。加強社會主義核心價值觀的宣傳普及,廣泛開展星級文明戶、好媳婦、小孝星等評選和文明村居創(chuàng)建活動,培育鄉(xiāng)土文化隊伍,扶持鄉(xiāng)土文化的收集整理和文藝創(chuàng)作,組織豐富多彩、喜聞樂見、健康有益的群眾文化活動,推進社會主義核心價值觀教育日?;?、具體化、生活化、形象化,著力培養(yǎng)新型農(nóng)民。整合閑置資源,統(tǒng)籌推進村級綜合文體服務中心、健身廣場等基礎設施建設。引導城市文化向農(nóng)村輻射,深入開展“送圖書、送電影、送戲曲、送科技”活動。建立特色文化村落名錄,編制村落保護規(guī)劃,落實保護政策。堅持保護優(yōu)先、保護與開發(fā)并重的方針,充分發(fā)掘和保護好傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)民居、古樹名木及古建筑、民俗文化、紅色文化等遺跡遺存,講好村莊故事,打造文化品牌。
鄉(xiāng)村強基固本工程。
9.實施農(nóng)村人才培育行動。深化新型職業(yè)農(nóng)民培育試點,大規(guī)模開展農(nóng)村實用技能免費培訓,實行一村多名大學生計劃,培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、經(jīng)紀人、鄉(xiāng)村工匠、文化能人、非遺傳承人等。實施農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進行動,圍繞中心城區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和重點企業(yè)就業(yè)需求,組織開展農(nóng)民工職業(yè)技能提升、農(nóng)民工高技能人才培養(yǎng),增強農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。鼓勵高校畢業(yè)生、企業(yè)主、農(nóng)業(yè)科技人員等各類人才回鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,帶動農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力提升。完善鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新支持服務體系,落實好減稅降費政策,解決好用地、貸款等困難。
10.實施鄉(xiāng)村治理善治行動。選優(yōu)配強村“兩委”班子,繼續(xù)向農(nóng)村黨組織選派“第一書記”,繼續(xù)選聘一批大學生村干部到村任職,增強農(nóng)村黨支部戰(zhàn)斗力。加強農(nóng)村黨風廉政建設,從嚴監(jiān)督農(nóng)村集體“三資”管理,堅決防止借建設之名新增村級債務。創(chuàng)新農(nóng)村社會管理模式,落實“四議兩公開”,完善村規(guī)民約,建立村級道德評議團、鄉(xiāng)村振興理事會、鄉(xiāng)賢參事會等機制,推行積分制管理,發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。建立健全農(nóng)村法律服務平臺,實行一村一名法律顧問制度,增強村民的法治觀念和法律素質(zhì)。完善農(nóng)村網(wǎng)格化平臺建設,扎實開展平安創(chuàng)建活動,加強農(nóng)村社會治安綜合治理,合理調(diào)節(jié)農(nóng)村利益關系,暢通訴求表達渠道,有效化解農(nóng)村矛盾糾紛,維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。
強化組織保障。美麗鄉(xiāng)村建設工作由市鄉(xiāng)村振興辦負責組織指導、綜合協(xié)調(diào)、檢查督辦。任務涉及的市直相關部門要主動參與、積極配合,形成上下銜接、整體聯(lián)動的合力。各地黨委、政府是實施責任主體,黨政主要負責人是第一責任人,要明確發(fā)展定位和工作重點,強化工作措施,加大推進力度。
創(chuàng)新投入機制。采取“大類間統(tǒng)籌、大類內(nèi)打通”的辦法,市財政每年整合部分涉農(nóng)項目資金,支持各地美麗鄉(xiāng)村示范村建設;各地要科學謀劃項目,落實土地整治增減掛鉤和補充耕地“兩項指標”,合理申報使用國開行鄉(xiāng)村振興項目資金,并多方籌措、配套資金,集中建設。鎮(zhèn)、村各級要充分運用市場機制,采取以獎代補、先建后補、擔保貼息等方式,引導社會資金參與美麗鄉(xiāng)村建設。
發(fā)動群眾參與。通過召開村民大會、黨員干部帶頭、示范引導等多種形式,組織發(fā)動群眾主動參與美麗鄉(xiāng)村建設。在村莊規(guī)劃編制、工作計劃安排、項目建設管理中,要廣泛征求群眾意見、建議,通過“以資代勞”方式,支持和引導群眾積極投身美麗鄉(xiāng)村建設。
嚴格考核結(jié)賬。進一步細化考核措施,加強日常工作推進力度,每4個月組織一次現(xiàn)場觀摩拉練活動,對每次拉練評比前5名的村予以獎補,結(jié)經(jīng)濟賬;年底綜合全年考評得分,按照全市政績目標管理考核方案,結(jié)政治賬。
為深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加快推進美麗鄉(xiāng)村建設,加速城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展,特制定本實施方案。
緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!钡目傄螅瑘猿粥l(xiāng)村共建共治共享,按照市美麗鄉(xiāng)村建設總體規(guī)劃,發(fā)展品牌產(chǎn)業(yè)、建設品位村鎮(zhèn)、培養(yǎng)品質(zhì)農(nóng)民,推進城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展,實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展明顯加快、農(nóng)民收入明顯提高、基礎設施明顯加強、人居環(huán)境明顯改善、鄉(xiāng)風文明明顯提升的工作目標。每年建設不少于50個“1+n”模式的美麗鄉(xiāng)村示范村。力爭通過3年努力,全市20%左右的村達到示范村標準,推動鄉(xiāng)村建設從“一處美”邁向“一線美”到“一片美”,基本實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村全域化。
全面實施“五大工程、十大行動”,以興致富產(chǎn)業(yè)、編鄉(xiāng)村規(guī)劃、清村莊雜物、補設施短板、美庭院環(huán)境、整危舊屋棚、建生態(tài)公墓、植綠色屏障、興文明鄉(xiāng)風、強鄉(xiāng)村治理為重點,一體化推進各項工作。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展工程。
1.實施市場主體招培行動。有序推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),鼓勵返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員圍繞“稻田魚蝦蛙、旱地果藥菜、池塘鱉蟹特”等特色產(chǎn)業(yè),通過承包、租賃、入股、合作等多種形式,創(chuàng)辦領辦家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,確保每個產(chǎn)業(yè)有一個“龍頭”作引領、每個村有一家市場經(jīng)營主體作支撐,建立緊密利益聯(lián)結(jié)機制,實現(xiàn)“雙贏”局面。
2.實施三產(chǎn)融合發(fā)展行動。立足保障供給、生態(tài)涵養(yǎng)、休閑旅游等功能定位,發(fā)展各具特色、不同類型、不同規(guī)模、不同功能的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū),推進特色農(nóng)業(yè)規(guī)?;a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,實現(xiàn)一村一特、一村一品。利用鄉(xiāng)村景觀、田園風光、人文特色,拓展農(nóng)業(yè)功能,建設一批集休閑、觀光、體驗、展示為一體的精品農(nóng)莊和田園綜合體,扶持建設一批鄉(xiāng)村旅游名村,打造一批鄉(xiāng)村旅游品牌。實施寬帶進村工程,創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+三農(nóng)”模式,推進“智慧仙桃”建設向鄉(xiāng)村、向農(nóng)業(yè)延伸,培育一批農(nóng)村電商示范村和“智慧農(nóng)業(yè)”示范點。加強“三品一標”建設,注重發(fā)揮地標農(nóng)產(chǎn)品的品牌優(yōu)勢,加強原產(chǎn)地保護,推進地理標志農(nóng)產(chǎn)品的精品化、高端化、電商化、產(chǎn)業(yè)化。
村莊環(huán)境整治工程。
3.實施村莊規(guī)劃提檔行動。各地要因地制宜編制美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃,結(jié)合城鄉(xiāng)建設規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃,按照“多規(guī)合一”的要求,統(tǒng)籌編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊布局、土地利用、公共服務、生態(tài)保護、農(nóng)房建設等規(guī)劃。除危房改造外,沒有完成規(guī)劃編制的村,不得開展鄉(xiāng)村振興項目建設。規(guī)劃需經(jīng)村民代表大會討論通過,市自然資源和規(guī)劃局審查,鎮(zhèn)人大審議,市委、市政府分管領導審定通過后實施,并在本村范圍內(nèi)公示,報市鄉(xiāng)村振興辦公室、市自然資源和規(guī)劃局備案。
4.實施鄉(xiāng)村綠化美化行動。大力開展國家森林城市創(chuàng)建,積極推行森林資源保護發(fā)展林長制改革。按照“萬樹村”目標,重點推進“一網(wǎng)四旁”綠化體系建設。滬渝高速、隨岳高速、孝仙嘉高速、318國道及漢宜高鐵、城際鐵路沿線要按照寬度不低于50米的要求,全面開展寬幅林帶建設。東荊河、漢江沿線依法依規(guī)全部規(guī)劃為林業(yè)用地;全面修復通順河、通州河及其流域市管河流、湖泊,努力實現(xiàn)“水清、河暢、岸綠、景美”目標。開展綠色街道、綠色機關、綠色校園、綠色集鎮(zhèn)、綠色企業(yè)、綠色社區(qū)、綠色福利院、綠色污水處理廠等“八個綠色”建設活動。
5.實施人居環(huán)境整治行動。按照“荊楚派”建筑風格,持續(xù)開展農(nóng)村房屋改造,力戒形式主義。到2022年,全市村莊形象明顯提升。加強農(nóng)房建設技術指導,保證農(nóng)房建設質(zhì)量安全,引導節(jié)能環(huán)保綠色民居建設。廣泛發(fā)動群眾自己動手,全面整理自家庭院環(huán)境;開展綠進農(nóng)家、家庭清潔日、庭院創(chuàng)意設計等活動,打造“美麗庭院”品牌。全面推進村內(nèi)污水收集處理設施、垃圾分類收集設施建設和農(nóng)村廁所革命,建立健全管護長效機制。整治占用鄉(xiāng)村道路晾曬、堆放等現(xiàn)象,統(tǒng)籌建設晾曬場、農(nóng)機棚等生產(chǎn)性公用設施,加強村莊公共空間整理與美化。深入推進畜禽養(yǎng)殖和農(nóng)藥化肥污染治理,加強農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用。大力推進中小河流綜合整治和水系連通工程建設,加快河網(wǎng)生態(tài)化改造。
基礎設施建設工程。
6.實施基礎設施升級行動。以高標準農(nóng)田建設為重點,加快推進農(nóng)村排灌設施和產(chǎn)業(yè)通道建設。提檔升級一批“四好農(nóng)村路”,完善組級道路硬化,加大危橋改造力度,提升農(nóng)村道路通達水平。加快農(nóng)村飲水安全工程建設,推進城鄉(xiāng)供水一體化。加快農(nóng)村電網(wǎng)改造升級,提高供電保障能力。推進光纖到村建設,實現(xiàn)通信網(wǎng)絡全覆蓋。加快農(nóng)村路燈建設,全面提升亮化水平。
7.實施公共服務提質(zhì)行動。加強農(nóng)村寄宿制學校和小規(guī)模學校建設,推進城鄉(xiāng)學校結(jié)對幫扶,引導城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)教育資源向農(nóng)村延伸。加大鎮(zhèn)級中小學校師資力量投入,鼓勵優(yōu)秀教師扎根農(nóng)村。推進村鎮(zhèn)衛(wèi)生服務體系升級,建立基層檢查、市級診斷的“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”新模式,建設精品示范村衛(wèi)生室和標準化村衛(wèi)生室。建設以老年人“幸福食堂”為主要內(nèi)容的農(nóng)村老人互助照料服務中心,補齊農(nóng)村養(yǎng)老服務短板。加快生態(tài)公墓建設,打造生態(tài)化、園林化的單村或聯(lián)村墓園。
鄉(xiāng)風文明培育工程。
8.實施鄉(xiāng)村文化建設行動。加強社會主義核心價值觀的宣傳普及,廣泛開展星級文明戶、好媳婦、小孝星等評選和文明村居創(chuàng)建活動,培育鄉(xiāng)土文化隊伍,扶持鄉(xiāng)土文化的收集整理和文藝創(chuàng)作,組織豐富多彩、喜聞樂見、健康有益的群眾文化活動,推進社會主義核心價值觀教育日?;?、具體化、生活化、形象化,著力培養(yǎng)新型農(nóng)民。整合閑置資源,統(tǒng)籌推進村級綜合文體服務中心、健身廣場等基礎設施建設。引導城市文化向農(nóng)村輻射,深入開展“送圖書、送電影、送戲曲、送科技”活動。建立特色文化村落名錄,編制村落保護規(guī)劃,落實保護政策。堅持保護優(yōu)先、保護與開發(fā)并重的方針,充分發(fā)掘和保護好傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)民居、古樹名木及古建筑、民俗文化、紅色文化等遺跡遺存,講好村莊故事,打造文化品牌。
鄉(xiāng)村強基固本工程。
9.實施農(nóng)村人才培育行動。深化新型職業(yè)農(nóng)民培育試點,大規(guī)模開展農(nóng)村實用技能免費培訓,實行一村多名大學生計劃,培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、經(jīng)紀人、鄉(xiāng)村工匠、文化能人、非遺傳承人等。實施農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進行動,圍繞中心城區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和重點企業(yè)就業(yè)需求,組織開展農(nóng)民工職業(yè)技能提升、農(nóng)民工高技能人才培養(yǎng),增強農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。鼓勵高校畢業(yè)生、企業(yè)主、農(nóng)業(yè)科技人員等各類人才回鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,帶動農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力提升。完善鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新支持服務體系,落實好減稅降費政策,解決好用地、貸款等困難。
10.實施鄉(xiāng)村治理善治行動。選優(yōu)配強村“兩委”班子,繼續(xù)向農(nóng)村黨組織選派“第一書記”,繼續(xù)選聘一批大學生村干部到村任職,增強農(nóng)村黨支部戰(zhàn)斗力。加強農(nóng)村黨風廉政建設,從嚴監(jiān)督農(nóng)村集體“三資”管理,堅決防止借建設之名新增村級債務。創(chuàng)新農(nóng)村社會管理模式,落實“四議兩公開”,完善村規(guī)民約,建立村級道德評議團、鄉(xiāng)村振興理事會、鄉(xiāng)賢參事會等機制,推行積分制管理,發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。建立健全農(nóng)村法律服務平臺,實行一村一名法律顧問制度,增強村民的法治觀念和法律素質(zhì)。完善農(nóng)村網(wǎng)格化平臺建設,扎實開展平安創(chuàng)建活動,加強農(nóng)村社會治安綜合治理,合理調(diào)節(jié)農(nóng)村利益關系,暢通訴求表達渠道,有效化解農(nóng)村矛盾糾紛,維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。
強化組織保障。美麗鄉(xiāng)村建設工作由市鄉(xiāng)村振興辦負責組織指導、綜合協(xié)調(diào)、檢查督辦。任務涉及的市直相關部門要主動參與、積極配合,形成上下銜接、整體聯(lián)動的合力。各地黨委、政府是實施責任主體,黨政主要負責人是第一責任人,要明確發(fā)展定位和工作重點,強化工作措施,加大推進力度。
創(chuàng)新投入機制。采取“大類間統(tǒng)籌、大類內(nèi)打通”的辦法,市財政每年整合部分涉農(nóng)項目資金,支持各地美麗鄉(xiāng)村示范村建設;各地要科學謀劃項目,落實土地整治增減掛鉤和補充耕地“兩項指標”,合理申報使用國開行鄉(xiāng)村振興項目資金,并多方籌措、配套資金,集中建設。鎮(zhèn)、村各級要充分運用市場機制,采取以獎代補、先建后補、擔保貼息等方式,引導社會資金參與美麗鄉(xiāng)村建設。
發(fā)動群眾參與。通過召開村民大會、黨員干部帶頭、示范引導等多種形式,組織發(fā)動群眾主動參與美麗鄉(xiāng)村建設。在村莊規(guī)劃編制、工作計劃安排、項目建設管理中,要廣泛征求群眾意見、建議,通過“以資代勞”方式,支持和引導群眾積極投身美麗鄉(xiāng)村建設。
嚴格考核結(jié)賬。進一步細化考核措施,加強日常工作推進力度,每4個月組織一次現(xiàn)場觀摩拉練活動,對每次拉練評比前5名的村予以獎補,結(jié)經(jīng)濟賬;年底綜合全年考評得分,按照全市政績目標管理考核方案,結(jié)政治賬。
清廉醫(yī)院建設實施方案篇十四
各職能科室:
醫(yī)院文化是醫(yī)院在長期發(fā)展過程中形成并為廣大干部職工普遍認同和自覺遵循的價值觀念、行為準則、精神理念等,為貫徹黨的十七大會議精神,深入學習實踐科學發(fā)展觀,努力建設先進的醫(yī)院文化,凝聚職工力量,樹立醫(yī)院形象,推動我院又好又快發(fā)展,結(jié)合我院實際情況及發(fā)展戰(zhàn)略,制定***人民醫(yī)院文化建設實施方案。
一、指導思想和基本原則。
(一)指導思想。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,認真踐行社會主義核心價值觀,牢記“八榮八恥”,大力弘揚“愛、精、勤、美”的醫(yī)院精神,充分發(fā)揮醫(yī)院文化的導向、凝聚和激勵作用,不斷提高我院干部職工的文化素養(yǎng)和道德修養(yǎng),努力構建富有醫(yī)院特色的文化體系,為我區(qū)衛(wèi)生文化建設作出積極的貢獻。
(二)基本原則。
1、堅持以人為本。堅持患者健康至上,社會效益第一,不斷提高服務質(zhì)量,努力滿足人民群眾健康需求。尊重勞動,尊重人才,尊重創(chuàng)造,充分調(diào)動廣大干部職工的積極性和創(chuàng)造性。
3、進一步完善醫(yī)院制度,寓文化建設于制度之中,規(guī)范職工行為,提高管理效能;
6、按照現(xiàn)代醫(yī)院管理制度的要求,構建協(xié)調(diào)有力的領導體制和運行機制,不斷提高醫(yī)院文化建設水平。
三、實施步驟。
醫(yī)院文化建設是一項基礎性和長期性工程,從2012年開始實施,歷時五年,分三個階段進行。
1、在全院職工中開展醫(yī)院文化及相關知識的學習、普及活動,通過培訓學習,使職工認識并認同醫(yī)院文化,提高職工的綜合素質(zhì),激發(fā)職工的創(chuàng)造潛能,增強職工的忠誠度,形成醫(yī)院的凝聚力,促進個人與醫(yī)院的共同發(fā)展。培訓方法可采用:自我學習、專題講座、討論交流,會議傳達,演講、文化研討會等。
-3制工作,緊緊圍繞醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全等中心工作,建立和完善各種規(guī)章制度。突出文化含量,將醫(yī)院文化融入各種規(guī)章制度、工作規(guī)范及職工手冊,形成富有醫(yī)院文化特色的管理文化和服務文化。充分發(fā)揮醫(yī)院文化對行為規(guī)范的主導作用,促進醫(yī)院管理水平和服務質(zhì)量的提升,使醫(yī)院工作更加規(guī)范、更加科學。
3、建設醫(yī)院品牌文化,擴大醫(yī)院社會影響力。積極發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、樹立、宣傳醫(yī)院的先進典型,用典型推動醫(yī)院文化建設。以社會需求為導向、患者滿意為標準、和諧醫(yī)院為目標,樹立社會認可的醫(yī)院品牌、科室品牌、專家品牌、服務品牌等,全面提升醫(yī)院知名度和社會影響力。
4、定期組織醫(yī)院中層干部和醫(yī)院文化建設相關部門人員的培訓,幫助他們掌握醫(yī)院文化建設的專業(yè)知識。積極總結(jié)和推廣醫(yī)院文化建設的先進經(jīng)驗,用豐富鮮活的案例啟發(fā)、引導醫(yī)院文化建設,不斷提升醫(yī)院的執(zhí)行力、競爭力、凝聚力和形象力。
(三)2014--2015年為醫(yī)院文化深化階段,重點突出精神文化和長效機制建設。
1、通過醫(yī)院文化建設的持續(xù)深入,不斷提煉、凝結(jié)、升華醫(yī)院核心價值觀、醫(yī)院精神、醫(yī)院愿景、管理理念、服務理念、人才理念、科學發(fā)展理念等精神文化要求。
(二)部門分工:
黨辦、科教信息科負責醫(yī)院文化建設的統(tǒng)一組織協(xié)調(diào),確保醫(yī)院文化建設的有序開展。
各科室要通過制度創(chuàng)新、機制創(chuàng)新,激活人力資源,積極為職工個人發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境,關心職工、愛護職工,促進濃厚文化氛圍的形成。
工會要利用已有的設施和文體團隊,通過開展各種寓教于樂的活動,提高職工對醫(yī)院精神的認同感,提高職工的技能、文化素質(zhì)。
團總支要引導青年團員把個人發(fā)展融會到醫(yī)院發(fā)展之中,為實現(xiàn)醫(yī)院與個人共同發(fā)展而努力。
醫(yī)務科、護理部等業(yè)務部門要通過強化質(zhì)量管理、學科建設、人才培養(yǎng)、科研創(chuàng)新等工作為專業(yè)技術人才提供成長機會,不斷推動醫(yī)院醫(yī)療技術創(chuàng)新,幫助專業(yè)技術人才實現(xiàn)人生價值,充實醫(yī)院文化建設內(nèi)涵。
后勤服務中心要做好保障工作,在院容、院貌等形象建設中發(fā)揮主觀能動性,創(chuàng)新思維,提升醫(yī)院品位。
五、基本要求。
-7化建設主題活動。不斷總結(jié)新經(jīng)驗,解決新問題,推出新典型,確保醫(yī)院文化建設健康發(fā)展。醫(yī)院將建立表彰獎勵制度,對在醫(yī)院文化建設中做出突出貢獻、取得明顯成果的科室和個人給予表彰獎勵。
***人民醫(yī)院。
二0一二年九月十日。
清廉醫(yī)院建設實施方案篇十五
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,牢固樹立以人為本,全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展觀,貫徹落實黨的醫(yī)療衛(wèi)生工作路線、方針、政策,在弘揚、繼承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的基礎上,積極吸收借鑒國內(nèi)外現(xiàn)代管理和企業(yè)文化的優(yōu)秀成果,堅持制度創(chuàng)新與觀念更新相結(jié)合,以“群眾滿意”為追求,以促進發(fā)展為宗旨,以誠信友愛為基石,以人本管理為核心,以學習創(chuàng)新為動力,努力建設具有鮮明時代特征、豐富管理內(nèi)涵和各具特色的醫(yī)院文化,不斷深化以病人為中心的服務理念,培育優(yōu)良的醫(yī)院精神,樹立嚴謹?shù)尼t(yī)療行風,為構建和諧醫(yī)患關系,塑造良好醫(yī)院形象,促進醫(yī)院持續(xù)健康發(fā)展提供堅強的思想政治保證和強有力的精神文化動力。
二、總體目標和基本內(nèi)容。
醫(yī)院文化建設從2006年開始實施,歷時五年,分三個階段進行。(一)2006年為醫(yī)院文化推進階段,是醫(yī)院文化建設的起步和推進年,全面實施“13311”工程。1、突出“一個核心”。召開醫(yī)院文化推進會,廣泛宣傳發(fā)動群眾,開展醫(yī)院精神大討論和價值理念征集活動,在廣泛調(diào)研、充分論證的基礎上,提煉醫(yī)院核心價值觀,確定醫(yī)院的使命、愿景和發(fā)展戰(zhàn)略,制定符合醫(yī)院實際、科學合理、便于操作、長遠目標與階段性目標相結(jié)合的醫(yī)院文化建設規(guī)劃。
2、抓住“三個重點”。創(chuàng)新醫(yī)院管理制度,優(yōu)化醫(yī)院內(nèi)部環(huán)境,導入視覺識別系統(tǒng),編制行為規(guī)范、制定文化手冊、策劃醫(yī)院形象、唱響院歌、編辦院報、完善網(wǎng)站,建設職工文化體育場所、數(shù)字化圖書館等醫(yī)院文化設施,重點在精神文化、行為文化、物質(zhì)文化三個方面實現(xiàn)新突破。
3、做到“三個統(tǒng)一”??偨Y(jié)我院多年形成的優(yōu)良傳統(tǒng),挖掘醫(yī)院文化底蘊,統(tǒng)一和規(guī)范以醫(yī)院精神為核心的服務理念識別系統(tǒng)、以醫(yī)院標識為核心的視覺識別系統(tǒng)、以員工形象為核心的行為識別系統(tǒng),全面導入cis。
4、形成“一個體系”。組織學習考察和對外交流,加強文化隊伍建設,建立文化實施機構,引進先進醫(yī)院文化,整合醫(yī)院文化資源,制定文化建設規(guī)劃,舉辦文化活動,構建時代特色濃、個性特色強、符合醫(yī)院實際、適應現(xiàn)代醫(yī)院制度要求的特色文化體系。
5、實現(xiàn)“一個目標”。采取學習培訓、媒體傳播等多種宣傳方式,持續(xù)不斷對員工進行教育熏陶,形成強勢醫(yī)院文化,提升醫(yī)院競爭優(yōu)勢,塑造良好醫(yī)院形象,促進醫(yī)院持續(xù)健康發(fā)展。(二)2007年至2009年為醫(yī)院文化發(fā)展階段,是醫(yī)院文化建設的鞏固提高階段,全面實施“1234”工程。
清廉醫(yī)院建設實施方案篇十六
為持續(xù)深化全面從嚴治黨向基層延伸,以更大力度整治群眾身邊腐敗和不正之風,建設市、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動監(jiān)督網(wǎng)絡,市紀委正在我市全面推進“清廉村居(社區(qū))”建設新實踐。根據(jù)《xx市“清廉村居60分+”建設方案》,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定我鎮(zhèn)實施方案。
堅持以執(zhí)紀嚴明揚正氣、建章立制樹清風、清廉文化潤心田為出發(fā)點,緊緊圍繞“清廉班子、清廉村務、清廉文化”的建設目標,標本兼治,綜合施策,探索推進清廉村居(社區(qū))建設,努力營造基層組織堅強有力、黨員干部清正勤勉、村社治理規(guī)范有序、家風民風淳正向善的良好局面。
以xx村為重點村先行先試,原則上在20xx年4月30日前完成試點工作,其余各村(社區(qū))原則上在20xx年6月30日前完成,根據(jù)工作開展情況各村可同步推進,并應長期堅持。
(一)維護清廉隊伍
1、強化制度教育。收集遂寧市村(社區(qū))黨組織負責人用權行為規(guī)范、議事規(guī)則、財經(jīng)紀律、工程管理規(guī)定、集體資產(chǎn)管理辦法、物資采購規(guī)定、辦事服務制度、組織人事紀律、村務監(jiān)督制度,制定制度手冊,督促村(社區(qū))干部認真嚴格遵守執(zhí)行。
2、建立村(社區(qū))“兩委”干部廉潔檔案。制定《廉潔檔案基本信息采集表》模板,實施“兩委”干部個人財產(chǎn)、工資、投資等個人重大事項報備制度,建立個人廉潔檔案,每年更新一次,動態(tài)掌握“兩委”干部廉政風險情況。
3、推動班子隊伍清廉化。根據(jù)村(社區(qū))干部日常履職情況、廉潔用權情況,以及通過干部廉潔檔案掌握的有關問題,嚴肅開展執(zhí)紀問責,將不合格的班子成員堅決清理出干部隊伍,把好選人用人關,確保“源正水清”。
完成時限:20xx年4月15日前,并長期堅持
責任部門:鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)黨建辦、鎮(zhèn)社會事務辦、各村(社區(qū))
(二)重塑監(jiān)督機制
1、加強對村(居)監(jiān)督委員會履職的考核。由鎮(zhèn)紀委制定履職考核辦法,保障各村(居)監(jiān)委會主任考核和待遇發(fā)放。制作《xx市xx鎮(zhèn)村級監(jiān)督一體化工作手冊》,梳理監(jiān)督委員會履職清單及紀實臺賬,做好日??己恕?BR> 2、加大對監(jiān)督委員會的業(yè)務指導,定期向其派發(fā)工作任務,激勵監(jiān)督委員會主任積極履職,發(fā)揮“監(jiān)督末梢”的探頭作用,將其日常表現(xiàn)納入年度考核。
3、加大對監(jiān)督委員會的培訓,定期組織監(jiān)委會主任參加集中學習,提高履職本領,以強有力的監(jiān)督保障工作推進。
4、建立村監(jiān)委片區(qū)監(jiān)督機制。將全鎮(zhèn)9村1社區(qū)按照就近原則劃分為興隆、xx兩個片區(qū)。興隆片區(qū)由鎮(zhèn)紀委兩位同志負責指導,xx片區(qū)由鎮(zhèn)紀委李琪、胥可兩位同志負責指導,進一步增強指導力量,助推監(jiān)督發(fā)揮實效。
完成時限:20xx年4月20日前,并長期堅持
責任部門:鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)財政辦、鎮(zhèn)社會事務辦、各村(社區(qū))
(三)推行陽光村務
1、拓展公開模式。以公開欄為主陣地,精簡公開內(nèi)容。每季度通過“村村通”廣播、微信群、qq群等方式進行廣泛公開村(居)務、黨務、財務,遇重大事項及時公開,既公開結(jié)果,又公開過程。公開資料報鎮(zhèn)紀委備案。
2、全面推廣使用“遂寧一卡通”微信小程序。動員所有公職人員、群眾關注,確保群眾會操作、懂查詢,讓惠民惠農(nóng)補貼資金及村務、黨務、財務在陽光下運行。
3、加大重點項目的公示公開。及時公開重點項目的資金來源、中標單位、工程進度等,將工程項目始終晾曬在陽光下。
完成時限:20xx年4月15日前,并長期堅持
責任部門:鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)社會事務辦、各村(社區(qū))
(四)推廣清廉文化
1、打造清廉文化品牌。充分結(jié)合我鎮(zhèn)歷史文化、重點產(chǎn)業(yè)等,挖掘探索廉潔文化品牌。
2、建設清廉文化陣地。結(jié)合社區(qū)治理和鄉(xiāng)村振興,充分發(fā)揮廉政文化浸潤作用,以文化室、婦女兒童之家為載體,設置清風“讀書角”、廉政書畫工作室等面向社會公開的場所,吸引老人、小孩等社會群體積極參與,提高廉政文化的受眾面。
3、培育優(yōu)秀家風文化。通過“家風故事大講堂”等活動挖掘好家風,向全社會推廣,實現(xiàn)好家風帶黨風政風、促社風民風向上向善發(fā)展。
4、開展豐富廉政活動。通過舉辦廉政壩壩會、廉政文化節(jié)目展演、廉政故事分享會等活動營造廉政文化氛圍,讓黨員干部群眾樂于受熏陶。
5、堅持強化警示教育。持續(xù)維護好村級警示教育專欄,通過案例通報、觀看警示教育片、現(xiàn)場參觀等方式提高黨員干部拒腐防變意識。
完成時限:20xx年6月30日前,并長期堅持
責任部門:鎮(zhèn)宣傳文化服務中心、鎮(zhèn)紀委、各村(社區(qū))
(五)明晰小微權力
1、建立小微權力清單。結(jié)合市紀委編制的村級小微權力清單,印發(fā)《村級小微權力清單手冊》,讓干部群眾明確村級小微權力,規(guī)范辦事流程,力促用權清晰。
2、繼續(xù)推行“六手印記”工作。全覆蓋推廣“六手印記”工作法,提高群眾參與度、滿意度,推動小微權力公開運行。
3、做細做實“陽光三問”工作。繼續(xù)做好鎮(zhèn)級陽光問效、村級陽光問權工作,扎實整改群眾關心關注的問題并通過反饋會、回音壁等方式向群眾回復整改情況。
完成時限:20xx年12月30日前,并長期堅持
責任部門:鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)社會事務辦、各村(社區(qū))
(一)強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。由鎮(zhèn)紀委牽頭社會事務辦、財政辦、宣傳文化服務中心等部門,把“清廉村居(社區(qū))”建設納入我鎮(zhèn)總體工作布局。各村(社區(qū))聯(lián)系領導要切實發(fā)揮統(tǒng)籌作用,對聯(lián)系村(社區(qū))建設工作定期督促、加強指導。鎮(zhèn)紀委要認真履職盡責,強化工作指導,確保按時完成各項具體工作任務。
(二)積極探索創(chuàng)新。各村(社區(qū))要結(jié)合村情社情、歷史文化,開展符合實際情況的創(chuàng)新舉措,推進一村一韻、一村一品、一村一策“清廉村居(社區(qū))”建設,不斷豐富清廉文化載體,豐富清廉活動形式,讓“清廉村居(社區(qū))”成為群眾普遍贊譽的廉潔品牌。
(三)加強宣傳引導。要加大對“清廉村居(社區(qū))”建設意義、經(jīng)驗做法的宣傳,通過開展文藝匯報演出等群眾喜聞樂見的活動,引導黨員干部群眾自覺參與到“清廉村居(社區(qū))”建設中來,弘揚和傳承優(yōu)秀家風文化、廉潔文化,營造濃厚的清廉氛圍。
清廉醫(yī)院建設實施方案篇十七
為深入貫徹落實《關于加強新時代廉潔文化建設的意見》,按照《中共鄭州市教育局黨組關于印發(fā)2022年鄭州市教育系統(tǒng)清廉學校建設工作方案的通知》(鄭教黨〔2022〕44號)的要求和部署,進一步扎實推進我?!扒辶畬W?!苯ㄔO,營造政風清明、校風清凈、教風清正、學風清新的育人環(huán)境,特制定本方案。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,深入貫徹習近平總書記關于河南、鄭州工作的重要講話重要指示,認真落實十九屆中央紀委六次全會、十一屆省紀委二次全會、市第十二次黨代會、市紀委十二屆二次全會和十二屆區(qū)紀委二次全會工作部署,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,認真貫徹習近平總書記關于“全面從嚴治黨首先要從政治上看”的要求,堅定正確的政治方向,充分發(fā)揮全面從嚴治黨的引領保障作用。將正風肅紀反腐與深化改革、完善制度、促進治理貫通起來,堅持發(fā)揮監(jiān)督治理效能,堅持目標導向和系統(tǒng)觀念,推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、向教育教學一線延伸。深入貫徹黨的教育方針,落實立德樹人根本任務,樹立學校的清廉之風,全面推進依法治校,為學校高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
結(jié)合我校工作實際,推進“五個一”工程,著力打造清廉校園文化品牌、開發(fā)清廉教育校本課程、梳理學校權力清單、建設學校清廉宣傳陣地,爭創(chuàng)示范清廉學校,從黨的建設、文化建設、思想建設、隊伍建設、教育教學等方面一體化推進清廉學校建設。大力開展2022年“清廉學校建設推進年”活動,加大清廉學校建設力度,使清廉學校建設出成效、上臺階。學校及師生依法治校、清廉從教、誠實守信的意識顯著增強,校風、教風、學風、作風明顯改善,清廉學校建設標準進一步完善,清廉學校的建設成果初步形成,家長對我校品牌教育的滿意度、認可度和幸福感顯著提升。
(一)推進清廉文化建設,打造清廉校園文化品牌。
深入挖掘校史、校訓、校友等校本文化資源和當?shù)貎?yōu)秀傳統(tǒng)文化、紅色革命文化,結(jié)合學校教育教學特色,開展形式多樣的清廉文化活動,努力打造獨特的清廉文化品牌。分類制定干部、教職工、學生清廉公約,倡導清廉、誠信、公正、守法的行為準則,將簽訂清廉公約納入每學年開學第一課的重要內(nèi)容。制定新任教職工、新入學學生、新任班主任、新任干部、新黨(團、隊)員等專項清廉教育方案,將清廉教育作為崗前“必修課”。開展形式多樣的清廉文化活動,利用各類校內(nèi)外活動平臺,創(chuàng)新活動載體,開展清廉書畫、清廉故事、清廉情景劇、清廉微電影等藝術創(chuàng)作、表演展示活動。
(二)推進清廉教育進課堂,開發(fā)清廉教育校本課程。
將清廉教育納入學校教育整體規(guī)劃,以學生喜聞樂見的形式推進清廉教育進課堂,使清廉理念內(nèi)化于心,外化于行。結(jié)合學校教育教學實際,組織語文、政治、歷史等學科教師編寫清廉校本教案、校本教材,邀請老紅軍講革命清廉故事,把清廉教育融入教育教學環(huán)節(jié)、融入育人全過程。結(jié)合黨團隊建設,邀請法制副校長、紀檢監(jiān)察干部進校園,開展法紀宣傳活動,把清廉價值理念與社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德有機結(jié)合起來。結(jié)合研學活動,組織師生充分利用第二課堂、學生社團、研學基地、清廉教育基地、法紀教育基地、愛國主義教育基地等開發(fā)清廉課程,開展清廉教育。
(三)推進風險排查防控,梳理學校權力清單。
聚焦招生、招聘、招標、財務管理、食堂管理、教輔、師德師風等重點領域、重要崗位、關鍵環(huán)節(jié),對議事決策、權力運行、制度機制、工作流程、崗位履職、紀律作風等方面廉政風險開展排查防控,形成具有學校特色的廉政風險防控體系。開展學校廉政風險排查,從崗位、內(nèi)設機構、學校三個層面,深入排查議事決策、權力運行、制度機制等方面存在的廉政風險,結(jié)合權力重要程度、易發(fā)概率及后果等因素,分高、中、低三級制定廉政風險清單。建立防控體系,根據(jù)排查出的廉政風險,及時分析研究、查漏補缺、完善工作制度流程,對存在的廉政風險及時預警、及時校正、及時糾錯。健全制度機制,建立健全完善內(nèi)控制度,規(guī)范工作流程,制定有效管用的“小微”權力清單和辦學行為負面清單,從而強化學?!靶∥ⅰ睓嗔χ萍s監(jiān)督。
(四)推進清廉環(huán)境營建,建設學校清廉宣傳陣地。
利用好學校宣傳欄、led屏、黨建活動室以及校園網(wǎng)、微博、微信公眾號等載體,建好學校校園和網(wǎng)絡兩個宣傳陣地,營造弘揚清廉、風清氣正的'校園氛圍。在校園開辟校史館、黨建館、家風館和清廉宣傳專欄等陣地,在校園網(wǎng)、微博、微信公眾號開辟清廉學校建設專欄,組織開展主題征文、辯論、演講、作品展示等活動,通過多種形式和載體,廣泛宣傳優(yōu)秀典型案例、事跡、人物和崇廉尚廉的鄉(xiāng)風、家風、校風、班風。發(fā)揮美術、數(shù)字媒體等學科、專業(yè)優(yōu)勢,結(jié)合黨章黨規(guī)學習和清廉學校建設、作風建設的具體內(nèi)容,創(chuàng)作清廉漫畫,講好清廉故事,開展警示教育,傳播清廉理念。
(一)研究部署階段(2022年3月)。
召開2022年清廉學校建設推進會,對本年度清廉學校建設作總體安排部署,同時做好清廉學校的宣傳動員,營造氛圍;制定出本學校清廉學校建設方案,發(fā)動全體師生參與清廉學校建設。
(二)全面推進階段(2022年4月—10月)。
積極參加教育局組織的清廉學校第一批示范點參觀觀摩學習活動,結(jié)合學校實際,組織校內(nèi)清廉校園文化展示評比活動,通過微采訪、微電影、社團情景劇、說唱等形式,開展具有觀賞性、教育性的展示活動,開展清廉教育校本課程評比、說課展示活動,推進校園清廉文化傳播。
(三)總結(jié)反思階段(2022年11月—12月)。
對征集的優(yōu)秀案例、校本課程、說課活動以視頻、文字圖片等形式進行展示,促進校內(nèi)交流學習,并對照清廉學校示范點建設細則和要求進行總結(jié)反思。
(一)加強組織領導。
組長:周華黨委書記。
王麗娟校長。
副組長:胡應彬紀檢委員紀委書記、行政副校長。
谷月云群團委員黨總支書記。
劉淑清組織委員德育副校長。
王延釗學習委員教學副校長。
孟占彪文體委員工會主席。
程彩霞女工委員學區(qū)負責人。
徐琳宣傳委員辦公室主任。
程洛佳保密委員政教主任。
領導小組下設辦公室,徐琳兼任辦公室主任,其他處室主任任副主任。
(二)強化支持保障。
立足學校實際,因地制宜,加強分類指導、過程管理,加大培訓指導和支持保障力度,注重首創(chuàng)精神,結(jié)合實際推進清廉學校建設。
(三)注重宣傳推廣。
及時總結(jié)清廉學校示范點創(chuàng)建過程中的新情況、新做法、新經(jīng)驗、新亮點,采取座談會、交流會、現(xiàn)場觀摩等形式加強創(chuàng)建工作的輿論宣傳,為全面推進清廉學校建設營造良好氛圍。
中共鄭州外國語中學委員會。
2022年3月29日。
清廉醫(yī)院建設實施方案篇十八
根據(jù)省、市關于推進清廉村居建設總體要求和工作部署,結(jié)合我縣實際,現(xiàn)就推進20xx年清廉村居建設制定如下方案。
20xx年,我縣堅持以新時代黨建引領鄉(xiāng)村治理為主線,全面推進清廉村居建設,強化監(jiān)督制約保障,規(guī)范小微權力運行,夯實”三資”管理基礎,全縣所有村(社區(qū))按標準創(chuàng)建,達標基礎上再擇優(yōu)推薦評選示范村(社區(qū)),每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要創(chuàng)建2-3個清廉村(社區(qū))示范。今年力爭創(chuàng)建省級示范1個、市級示范1個、縣級示范20個,為打造干部清正、政治清明、社會清朗的清廉村居開好局起好步,為清廉xx建設打下堅實基礎。
(一)加強基層黨組織建設。堅持黨建引領,強化基層黨組織領導核心地位,嚴格規(guī)范組織設置和組織活動,加強黨員隊伍的教育監(jiān)督管理,發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,保持黨員隊伍的先進性和純潔性,推動全面從嚴治黨向基層延伸,建強基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘。扎實開展基層黨組織標準化規(guī)范化建設,推動陣地建設達標升級,依托現(xiàn)有資源建設清廉文化宣傳專欄,著力抓好黨群服務中心、文化禮堂、清廉長廊等建設。
(二)強化清廉班子建設。提升干部綜合能力。加強對村居
”兩委”、集體經(jīng)濟組織班子政治素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)和廉潔教育培訓,做到”人崗相適””德能配位”。發(fā)揮駐村工作隊助廉作用。以駐村”第一書記”和隊員為骨干,組建村居清廉建設宣講隊,以”筑堡工程”為抓手,助力”清廉班子”。加強主體責任監(jiān)督考核。完善村(社區(qū))黨組織書記、村集體經(jīng)濟組織負責人分級分類備案管理制度,壓實村(社區(qū))黨組織書記清廉建設主體責任。探索建立村居主職干部廉潔檔案、”兩委”成員和村集體經(jīng)濟組織理事會成員、村婦女議事會廉潔管理制度,推行廉潔履職承諾制。強化廉情考核應用,探索”工作作風、崗位風險、廉潔履職、規(guī)范用權”等廉情指數(shù)評估,并計入干部年終目標考核。
(三)規(guī)范小微權力運行。全面推行”小微權力”清單化運行,強化村級事務民主化、規(guī)范化、制度化管理,落實對村干部權利運行的制約和監(jiān)督。全面提升監(jiān)督效能,推進黨組織全面監(jiān)督、紀檢監(jiān)察機關專責監(jiān)督、政府及職能部門業(yè)務監(jiān)督、村級組織民主監(jiān)督、村(居)民全員監(jiān)督相統(tǒng)籌銜接,形成村(居)”大監(jiān)督”格局。充分運用”鄉(xiāng)村振興和民生領域政策落實監(jiān)察系統(tǒng)”監(jiān)督檢查結(jié)果,確保各項政策落實落地。實施村(居)事務陽光工程,嚴格落實”四議兩公開”制度,規(guī)范村(居)務公開,保障群眾的知情權、決策權、參與權和監(jiān)督權。
(四)完善集體”三資”監(jiān)管。強化農(nóng)村集體資產(chǎn)和財務日常監(jiān)督,開展村居財務規(guī)范化情況檢查。加快縣鄉(xiāng)兩級農(nóng)村綜合產(chǎn)權交易中心建設,落實”一辦法一方案三規(guī)則”,切實規(guī)范農(nóng)村集體產(chǎn)權交易行為。開展產(chǎn)權制度改革”回頭看”,完成清產(chǎn)核資系統(tǒng)錄入,做到”清資產(chǎn)資源、清債權債務、清經(jīng)濟合同”常態(tài)化。深化農(nóng)村改革,鞏固提升農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革成果,啟動新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展示范村創(chuàng)建工作,探索開展村社”三分離”改革試點,提升村集體經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)效。加大村級債務化解和管控力度,力爭無債務村達到160個以上。
(五)促進村風民風清醇。架設干群連心”橋梁”,將清廉村居建設與基層治理、”筑堡工程”相融合,深入拓展”兩個幸?!苯ㄔO,積極開展”廉政夜話”;有效發(fā)揮”一約四會”作用,推進移風易俗。依托屈原廉政教育基地群,打造屈原廉潔文化長廊,新增屈原廉潔文化小景,舉辦”屈原勤廉詩會”,豐富端午文化習俗,夯實弘揚屈原廉潔文化的群眾基礎。大力傳承弘揚屈原廉政文化。運用多媒體展示屈原廉潔文化,講好屈原廉潔文化故事和xx本地正風肅紀反腐故事,賦予屈原廉政教育新的時代內(nèi)涵,擦亮屈原廉潔品牌,涵養(yǎng)屈鄉(xiāng)清風正氣。
(六)狠抓清廉環(huán)境建設。堅持建設清廉環(huán)境和美麗鄉(xiāng)村并舉,著力做好清廉村居內(nèi)外環(huán)境兩篇文章。圍繞”綠凈齊富厚和”,開展”醉美‘姊歸?最美庭院’創(chuàng)建;圍繞”五清一改”,推動村莊清潔行動常態(tài)化和長效化。努力實現(xiàn)”清廉村居”從政治建設到組織生活,從管事理財?shù)劫Y源整合,從家風村風到文明實踐,從經(jīng)濟發(fā)展到人居環(huán)境,全面覆蓋、系統(tǒng)治理,讓”清廉村居”建設持續(xù)增強鄉(xiāng)村治理的內(nèi)生動力,不斷激發(fā)鄉(xiāng)村振興的機制活力。
(一)強化組織保障。加強縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動,進一步細化工作責任,科學謀劃統(tǒng)籌,協(xié)調(diào)務實推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視清廉村居建設,堅持將清廉村居建設與中心工作同部署、同推進、同落實??h直相關部門要結(jié)合工作職責,加強督促指導,確保清廉村居建設各項工作落到實處。開展清廉村居日常拉練,每年召開2次(村、居各1次)清廉村居建設現(xiàn)場推進會,形成清廉創(chuàng)建”比學趕超”氛圍。
(二)完善督促考評。將清廉村居建設納入縣級目標考核鄉(xiāng)村振興工作考核內(nèi)容。加大督辦力度,把清廉村居建設納入村級年度工作目標責任制和村”兩委”班子成員考察考核內(nèi)容,對重視不夠、推進不力的,及時督促整改,對搞形式主義、走過場的,要約談提醒、批評教育,情節(jié)嚴重的要追責問責。
(三)加強宣傳引導。采用多種有效形式,加強對清廉村居建設的宣傳,營造深厚氛圍。及時總結(jié)清廉村居建設中的好經(jīng)驗好做法,推廣一批可借鑒、可復制的經(jīng)驗,打造一批有影響、有特色的清廉村居,選樹一批表現(xiàn)突出、群眾擁護的黨組織和黨員干部,通過示范引領,形成上下合力的良好局面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關部門每季度要向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣民政局報送清廉村居建設工作進展情況。
清廉醫(yī)院建設實施方案篇十九
為貫徹落實市委實施“清廉”建設工程部署,按照《“清廉”建設工程20xx年工作要點》和《市“清廉”建設工程工作機制》,圍繞建設清廉企業(yè),營造良好政企關系和營商環(huán)境,構建清朗和諧的社會根基,推進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,結(jié)合部門職責和工作,現(xiàn)就“清廉企業(yè)”建設制定如下工作方案。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持黨對企業(yè)的絕對領導,推動全面從嚴治黨向企業(yè)延伸,引導廣大企業(yè)經(jīng)營管理者將誠信廉潔、守法經(jīng)營的發(fā)展理念融入企業(yè)制度、文化和經(jīng)營活動中,完善企業(yè)治理結(jié)構和內(nèi)控機制,加強企業(yè)內(nèi)部腐敗問題治理,不斷推動企業(yè)誠信合法經(jīng)營、落實生產(chǎn)安全責任、維護勞動者合法權益、保護生態(tài)環(huán)境,全面建成清廉程度高、政商關系純的優(yōu)良政商環(huán)境。
(一)強化組織領導,完善工作機制。
1.建立健全組織領導機制。將企業(yè)廉政文化建設作為促進企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容,建立完善由市經(jīng)信局、市市場監(jiān)管局和市國資委為責任部門的工作推進機制,分解落實任務,做到有計劃、有安排,任務明確、責任落實。成立“清廉企業(yè)”建設領導小組,下設領導小組辦公室,定期召開領導小組聯(lián)席會議和領導小組辦公室工作會議,強力推進“清廉企業(yè)”建設。
〔責任單位:市經(jīng)信局(排名第一的為牽頭部門,下同),市國資委、市市場監(jiān)管局〕。
2.強化主體責任落實。督促相關企業(yè)認真落實黨風廉政建設主體責任,把廉政建設作為企業(yè)“一把手”工程,強化“一崗雙責”,堅持與中心工作同安排、同部署、同檢查、同考核。企業(yè)黨風廉政建設與項目審批、資金申報、獎勵評優(yōu)等掛鉤,實行“一票否決”制,凡是有違反廉潔紀律的企業(yè)當年一律不予支持。
(責任單位:市經(jīng)信局,市國資委、市市場監(jiān)管局)。
3.切實加強國企領導班子建設。加快推進“清廉國企”建設,把黨風廉政建設與反腐敗工作重要內(nèi)容融入國資國企改革發(fā)展穩(wěn)定大局,制定《市國資委系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作意見》、落實黨風廉政建設主體責任責任清單和任務清單,提升“清廉國企”建設在企業(yè)年度領導班子考核中的比例和權重。
(責任單位:市國資委)。
(二)加強制度建設,拓寬教育渠道。
4.構建“親”“清”政商關系行為規(guī)范。向全市重點企業(yè)發(fā)放《規(guī)范政商交往構建“親”“清”政商關系行為規(guī)范》,加快推進“親清政企通”服務平臺推廣和應用,助力政企聚正氣,清上更加親,推動政商交往親而有度、清而有為。
(責任單位:市經(jīng)信局,市國資委、市市場監(jiān)管局)。
5.指導民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。完善企業(yè)法人治理結(jié)構、促進企業(yè)科學決策、規(guī)范企業(yè)內(nèi)部管理,重點加強關鍵崗位和環(huán)節(jié)監(jiān)控,健全工程招標、物質(zhì)采購、產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)租賃、財經(jīng)管理等各項內(nèi)控制度,加強工程建設項目管理,超前化解權力運行中容易引發(fā)腐敗問題的風險。推進民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,對已建立并運行現(xiàn)代企業(yè)制度的優(yōu)秀示范企業(yè)予以獎勵。
(責任單位:市市場監(jiān)管局,市經(jīng)信局)。
6.深化法規(guī)紀律教育。舉辦企業(yè)經(jīng)營管理者專題培訓班,將企業(yè)廉政宣傳教育融入各類培訓,加大法制觀念培養(yǎng),不斷提高企業(yè)經(jīng)營管理人才依法經(jīng)營和管理現(xiàn)代企業(yè)的能力。督促指導企業(yè)將廉政教育納入職工教育計劃,深入開展理想信念教育、宗旨教育、廉政法規(guī)教育和道德品行教育,不斷筑牢干部職工拒腐防變的思想道德防線和法紀防線。
(責任單位:市經(jīng)信局,市國資委、市市場監(jiān)管局)。
(三)優(yōu)化營商環(huán)境,助力破解難題。
7.深入推進“清廉機關”建設。著力提高機關黨的建設質(zhì)量,為推進“清廉企業(yè)”建設提供強大動力和堅強保障。優(yōu)化機構設置和職能配置,完善機關內(nèi)部管控制度和監(jiān)督檢查機制,發(fā)揮有效市場和有為政府作用。持續(xù)深化“放管服”改革,主動作為,把“最多跑一次”改革貫穿到政府運行各環(huán)節(jié)。推行行政審批“無差別受理”新型服務模式,整合優(yōu)化業(yè)務辦理流程,實現(xiàn)“一窗受理、集成服務”。
(責任單位:市經(jīng)信局,市國資委、市市場監(jiān)管局)。
8.暢通政企交流溝通渠道。搭建政企溝通橋梁,暢通企業(yè)服務途徑,通過座談會、懇談會、走訪調(diào)研,建立微信群、qq群、公眾號等方式,及時掌握和解決企業(yè)訴求;開辟企業(yè)服務綠色通道,加強部門之間的協(xié)調(diào)溝通,提升企業(yè)服務效率水平。
(責任單位:市市場監(jiān)管局,市經(jīng)信局、市國資委)。
9.為企服務解難題。拓展企業(yè)服務渠道,通過市中小企業(yè)服務中心公共服務平臺,積極開展項目資金申報、稅收、社保等國、省、市涉企政策解讀的線上線下宣傳培訓。開展重點企業(yè)全覆蓋大走訪,積極宣講和推動政策落實,收集整理和協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展難題。
(責任單位:市經(jīng)信局,市國資委、市市場監(jiān)管局)。
(四)黨建引領發(fā)展,倡導廉潔從業(yè)。
10.加強企業(yè)黨組織建設。指導符合條件的企業(yè)建立黨的組織,牢固樹立一切工作到支部、一切責任到支部的鮮明導向,突出政治功能,推動企業(yè)黨組織全面進步、全面過硬。市場監(jiān)管局要加強小微企業(yè)黨組織建設,擴大企業(yè)黨的組織覆蓋和工作覆蓋,消除企業(yè)黨建盲區(qū)。市國資委要持續(xù)推進國有企業(yè)黨支部標準化、規(guī)范化建設,持續(xù)整頓軟弱落后黨支部。
(責任單位:市經(jīng)信局,市國資委、市市場監(jiān)管局)。
11.積極發(fā)揮黨員和黨員領導干部廉潔引領作用。弘揚企業(yè)家精神,引導企業(yè)在經(jīng)營活動中不行賄、不欠薪、不逃稅、不侵權,自覺遵守法律法規(guī),自覺履行法律義務。推進企業(yè)誠信評價體系建設,引導企業(yè)打造“廉潔守法、誠信經(jīng)營、服務社會”的經(jīng)營理念和企業(yè)文化,堅守廉潔從業(yè)底線。
(責任單位:市經(jīng)信局,市國資委、市市場監(jiān)管局)。
12.打造國企標桿示范點。壓緊壓實“清廉國企”建設企業(yè)黨組織主體責任,建立健全國有企業(yè)清廉文化建設機制,推進清廉文化“進企業(yè)、進車間、進班組、進崗位、進家庭”活動,形成全員參與清廉文化建設的局面。發(fā)揮國企清廉文化的引領示范作用,打造國企標桿示范點,為營造風清氣正的社會環(huán)境、維護公正公平的市場秩序貢獻力量。
(責任單位:市國資委,市經(jīng)信局、市市場監(jiān)管局)。
(一)加強領導壓實責任。部門黨委(黨組)要堅決扛起實施“清廉企業(yè)”建設的政治責任,明確責任要求,分步驟、分階段推進落實。各級企業(yè)黨組織書記和企業(yè)主要負責人作為第一責任人,對黨風廉政建設負全面責任,強化分管領導履行“一崗雙責”意識,把黨風廉政建設工作融入分管領域日常業(yè)務工作。
(二)積極宣傳營造氛圍。部門黨委(黨組)和企業(yè)黨組織要聚焦“清廉企業(yè)”建設,積極創(chuàng)新傳播方式,充分發(fā)揮廣播、電視、報刊、新媒體的作用,深入宣傳進展動態(tài)、工作成果,以點帶面、整體推進、形成合力,打造一批典型做法和樣板經(jīng)驗。
(三)強化督導嚴格考核。部門黨委(黨組)要對照“清廉企業(yè)”建設任務要求,定期開展監(jiān)督指導,要將“清廉企業(yè)”建設情況納入單位目標績效考核。領導小組將適時對清廉建設情況開展督查,對思想重視不夠、工作推進不力以及協(xié)作配合不到位等問題,依據(jù)有關規(guī)定嚴肅追責問責。
清廉醫(yī)院建設實施方案篇二十
為加強全面從嚴治黨,強化管黨治黨的責任意識,規(guī)范黨內(nèi)政治生活,純凈黨內(nèi)政治生態(tài),增強黨員干部“四個意識”,校風教風學風更加清朗,提高學校整體廉潔程度。根據(jù)x教黨〔2018〕xx號《關于深入推進“清廉學校”建設工作意見》文件要求,2019年xx“清廉學校”建設主要從以下幾方面入手:
一是要把黨的政治建設作為黨的根本性建設,不斷增強忠誠核心、維護核心、看齊核心的政治自覺、思想自覺、行動自覺。
二是要深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想、全面把握這一光輝思想的核心要義和創(chuàng)新觀點,在學思踐悟中融會貫通,在考驗磨礪中提高覺悟。
三是要加強對“八八戰(zhàn)略”的學習,勇當高質(zhì)量發(fā)展排頭兵。大力弘揚紅船精神,把弘揚紅船精神內(nèi)化為最大的前行動力,不忘初心、牢記使命、永遠奮斗,當好紅船精神的堅決捍衛(wèi)者、忠實傳承者、自覺踐行者。
一是學校領導班子成員要履行“一崗雙責”,既要抓好自身的業(yè)務工作,又要同時抓好分管部門的清廉建設,切實做到“清廉學?!苯ㄔO與教育業(yè)務工作相結(jié)合、兩不誤兩促進。
二是嚴格落實全面從嚴治黨主體責任、意識形態(tài)工作責任制和基層黨建主體責任。每半年召開一次“清廉學校”建設情況分析會(廉情分析會)。
三是推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,把清廉教育納入“三會一課”,通過組織黨員干部學習懺悔錄、觀看專題片、集中培訓、廉政談話等方式增強黨員干部的清廉意識,加強廉潔教育。
四是堅持民主集中制。堅持“三重一大”會議集體研究決策制度,嚴格執(zhí)行學校主要負責同志“末位表態(tài)”制度。
五是突出“關鍵少數(shù)”,嚴格校級領導干部監(jiān)管。全面落實述責述廉述德述法,校級領導有關事項報告制度,強化《關于規(guī)范校級領導干部操辦婚喪喜慶事宜的通知》的落實。
一是把清廉文化融入學校黨建、思想政治工作和教育教學全過程,把黨的神經(jīng)末梢延伸到校園最深處。按照學校領導干部廉潔從政、示范帶頭,教師廉潔從教、為人師表,學生敬廉崇潔、誠實守信三個層次分層推進清廉文化進校園活動。
二是把清廉文化融入到校園環(huán)境布置中,結(jié)合紅船精神進校園,建設紅色文化走廊或紅色文化傳播區(qū)。把清廉文化作為學生思想政治教育和中小學德育的重要內(nèi)容,開展“清廉課堂”展示活動,充分利用下發(fā)的`《xx古代監(jiān)察御史》等清廉主題讀本以及通過挖掘本地本校清廉文化資源。
三是把清廉文化融入到校園特色文化活動中,利用“六一”節(jié)開展學生“清廉”書法比賽等活動。
四是推動家庭教育與學校教育同向而行,讓好家風與好校風相得益彰,加強校內(nèi)校外、網(wǎng)上網(wǎng)下宣傳文化影響的引導和管理,防止和減少不良文化向校園滲透。開展好家風家長論壇,推動家庭教育。
一是積極倡導清白、廉潔、正直、奉獻的師德師風,引導廣大教師做“四有”好教師。全面推行每月教師集中政治學習制度,讓每一名教師熟知全面從嚴治黨和“清廉學校”建設要求。
二是深入開展師德教育、師德承諾、師德實踐、師德評比活動以及師德滿意度測評活動,堅決抵制在職教師有償補課,嚴禁利用職務之便收受禮品禮金、損害學生身心健康、推銷教輔材料和違規(guī)請吃喝。
三是嚴格課堂和思想文化陣地管理,及時發(fā)現(xiàn)和查處教師在教學、科研、管理等方面的違紀違法問題。加強考核監(jiān)督,把師德師風納入教師績效考核、職稱評定、評優(yōu)評先的考評體系中,實行“師德一票否決制”。
一是要嚴格學業(yè)管理,推廣“輕負高質(zhì)”課堂教學,不斷提高教學效率。
二是加強學生學業(yè)誠信教育和管理,嚴肅考風考紀,嚴肅處理考試作弊和作業(yè)抄襲行為。
三是大力推廣“互聯(lián)網(wǎng)+教學”,建設“數(shù)字校園”,加強互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、虛擬現(xiàn)實等現(xiàn)代技術在教學中的融合應用,探索開展精準教學、精準學習。
一是完善學校章程建設,推動學校健全以章程建設為統(tǒng)領的現(xiàn)代學校制度,落實教職工民主參與管理的體制機制。
二是圍繞工程建設、物資采購、食堂管理、審核審批、招生招師、職稱評審、干部選拔、人事管理、服務外包、合作辦學、資金運作、科研經(jīng)費管理、補助經(jīng)費管理、教育資助扶貧工作等重點領域和關鍵崗位,結(jié)合近年來審計、巡察、督查過程中以及自身檢查過程中發(fā)現(xiàn)的普遍性問題和經(jīng)常性問題,要進行認真總結(jié),完善相關規(guī)章制度,切實把權力關進制度的籠子里。
三是深化學校廉政風險防控體系建設。推進廉政風險防控工作全覆蓋,定期分析學校崗位廉政風險點,不斷完善防控措施,推進懲防體系建設。
四是規(guī)范學生資助或幫扶對象審核手續(xù)。規(guī)范做好資助學生的認定、公示和助學金管理、撥付、發(fā)放工作。重點防范教育資助資金虛報冒領、優(yōu)親厚友、擠占挪用等腐敗問題。
五是要梳理編制小微權力清單,規(guī)范教育、管理、服務各個環(huán)節(jié)的標準和要求,公平正義對待學生。
一是切實落實行風治理主體責任,嚴格落實教育收費政策,做好政策宣傳工作。重點整治教育亂收費、違規(guī)辦學、違規(guī)招生等現(xiàn)象。
二是加強學校食堂管理,堅持學校食堂的公益性原則,嚴禁學校以任何方式擠占學生伙食費或從學生餐飲中營利并用于非食堂經(jīng)營性服務支出。
三是嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及實施細則精神和省市“36條辦法”。緊盯元旦春節(jié)、中秋國慶、教師節(jié)等重要時間節(jié)點,通過明察暗訪、發(fā)送廉潔短信等形式進一步明確紀律,給廣大教師和黨員干部敲警鐘,劃紅線。
四是常態(tài)化開展正風肅紀,做到周計劃、月小結(jié),及時做好上報工作。
一是暢通群眾監(jiān)督渠道。深化黨務公開、政務公開、校務公開,重點公開招生入學、教育收費、學生資助、評先評優(yōu)、食堂管理、教育質(zhì)量等信息,不斷提高公開的制度化、標準化、規(guī)范化、信息化水平,及時受理群眾來電、來信、來訪以及上級轉(zhuǎn)辦的信訪件,確保人民群眾看得到、看得懂。
二是堅持問題導向、突出重點,強化監(jiān)督檢查,把監(jiān)督檢查、目標考核、責任追究有機結(jié)合起來,用監(jiān)督傳遞壓力,用壓力推動落實。
xx附屬小學。
20xx年12月22日。
清廉醫(yī)院建設實施方案篇二十一
為貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《鄉(xiāng)村建設行動實施方案》精神,扎實推進全省鄉(xiāng)村建設行動,進一步提升鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)水平,結(jié)合我省實際,制定本實施方案。
深入貫徹落實“三農(nóng)”工作的重要論述,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,把鄉(xiāng)村建設擺在社會主義現(xiàn)代化建設的重要位置,全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務,以普惠性、基礎性、兜底性民生建設為重點,堅持“尊重規(guī)律、穩(wěn)扎穩(wěn)打,因地制宜、分類指導,注重保護、體現(xiàn)特色,政府引導、農(nóng)民參與,建管并重、長效運行,節(jié)約資源、綠色建設”的原則,既盡力而為又量力而行,建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。到20xx年,鄉(xiāng)村建設取得明顯成效,農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善,農(nóng)村公共基礎設施往村覆蓋、往戶延伸取得重要進展,農(nóng)村基本公共服務水平穩(wěn)步提升,農(nóng)村精神文明建設明顯加強,打造鄉(xiāng)村建設湖南樣板。
(一)加強鄉(xiāng)村規(guī)劃建設管理。堅持“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、鄉(xiāng)村一體”推進鄉(xiāng)村規(guī)劃編制,20xx年年底前全面完成村莊規(guī)劃編制,實現(xiàn)規(guī)劃管理依據(jù)全覆蓋。統(tǒng)籌鄉(xiāng)村基礎設施和公共服務布局,合理劃定各類空間管控邊界,優(yōu)化布局鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活生態(tài)空間,因地制宜界定鄉(xiāng)村建設規(guī)劃范圍,嚴守耕地紅線,逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標準農(nóng)田,嚴格耕地用途管制,確保耕地總量不減少。嚴格農(nóng)村居民建房規(guī)劃審批管理。嚴禁隨意撤并村莊搞大社區(qū)、違背農(nóng)民意愿大拆大建。加強鄉(xiāng)村歷史文化保護傳承,科學保護大樹古樹,編制歷史文化名村(傳統(tǒng)村落)保護規(guī)劃。注重鄉(xiāng)村空間保護開發(fā)利用,編制“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃,納入國土空間規(guī)劃“一張圖”監(jiān)督管理,作為用地審批和核發(fā)鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證的依據(jù)。建立政府組織領導、村民發(fā)揮主體作用、專業(yè)人員開展技術指導的村莊規(guī)劃編制機制,加強規(guī)劃剛性約束和執(zhí)行落實。
(二)實施農(nóng)村道路暢通工程。全面開展“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建,統(tǒng)籌農(nóng)村公路建設項目更多向進村入戶傾斜,在規(guī)劃設計時將更多村組串聯(lián)起來。以縣域為單元,構建外捷內(nèi)暢交通網(wǎng),到20xx年,實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級以上公路改造3000公里,新增約250個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級以上公路,有序推進建制村通雙車道公路改造、窄路基路面拓寬改造或錯車道建設,建設新村與撤并村間便捷連通路6000公里;促進農(nóng)村公路與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展,重點建設農(nóng)村產(chǎn)業(yè)路、旅游路、資源路1.8萬公里。到20xx年,實現(xiàn)50%以上的縣市區(qū)達到省級城鄉(xiāng)道路客運一體化示范縣水平。加強農(nóng)村公路安全隱患排查治理,按照輕重緩急原則,到20xx年,完成約3.3萬公里農(nóng)村公路安防工程建設。加強農(nóng)村客運安全監(jiān)管。強化消防車道建設管理,推進林區(qū)防火隔離帶、應急道路建設。
(三)實施農(nóng)村防汛抗旱和供水保障工程。優(yōu)先支持以灌區(qū)“中梗阻”暢通和骨干山塘清淤加固為重點的小水源建設。推進椒花、犬木塘、大興寨等在建水庫工程建設,加快金塘沖水庫等水源工程前期工作,“十四五”期間開展86座大中型病險水庫和3528座小型病險水庫除險加固,力爭完成主要支流治理600公里、中小河流治理1500公里和重點山洪溝治理47條,完善抗旱水源工程體系,充分發(fā)揮骨干水利工程防災減災作用。堅持農(nóng)村飲水安全問題持續(xù)動態(tài)清零,穩(wěn)步推進農(nóng)村飲水安全向農(nóng)村供水保障轉(zhuǎn)變,到20xx年,全省農(nóng)村自來水普及率達到88%。強化水源保護和水質(zhì)保障,指導縣級制定并公布本地農(nóng)村千人以上集中式飲用水水源地名錄,推進劃定千人以上規(guī)模飲用水水源保護區(qū),按規(guī)定配套完善農(nóng)村千人以上供水工程凈化消毒設施設備。實施規(guī)?;┧こ探ㄔO和小型供水工程標準化改造,推動有條件的地區(qū)可由城鎮(zhèn)管網(wǎng)向周邊村莊延伸供水,因地制宜推進供水入戶,同步推進消防取水設施建設。逐步推進千噸萬人農(nóng)村供水工程實現(xiàn)專業(yè)化管理。按照“補償成本、公平負擔”的原則,健全農(nóng)村集中供水工程合理水價形成機制。
(四)實施鄉(xiāng)村清潔能源建設工程。鞏固提升農(nóng)村電力保障水平,到20xx年,力爭全省農(nóng)村電網(wǎng)供電可靠率達到99.9%,綜合電壓合格率達到99.85%,農(nóng)村戶均配變?nèi)萘窟_到2.6千伏安。在資源稟賦較好、建設條件較優(yōu)的區(qū)域推進風電和光伏發(fā)電適度規(guī)?;_發(fā),到20xx年,力爭風電、光伏發(fā)電總裝機規(guī)模達到2500萬千瓦??稍卩l(xiāng)村振興重點幫扶村、各類試點示范村、旅游資源豐富的村及民宿場所,支持開展安全可靠的鄉(xiāng)村儲氣罐站和微管網(wǎng)供氣系統(tǒng)建設。推動新建農(nóng)村住房的節(jié)能建設和既有農(nóng)村住房的節(jié)能改造。
(五)實施農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設工程。加快農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設,推進鮮活農(nóng)產(chǎn)品低溫處理和產(chǎn)后減損。圍繞蔬菜、水果,兼顧薯類、食用菌、茶葉、中藥材、畜牧、水產(chǎn)等農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),依托家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、基層供銷合作社等,建設預冷庫、節(jié)能型機械冷庫、節(jié)能型氣調(diào)貯藏庫、通風貯藏庫等農(nóng)產(chǎn)品冷藏保鮮設施。到20xx年,全省新增冷藏保鮮能力100萬噸以上。構建“一核三區(qū)多基地”冷鏈物流格局,布局建設長株潭冷鏈物流核心區(qū)塊和湘南、洞庭湖、大湘西地區(qū)冷鏈物流區(qū)域中心。發(fā)揮懷化等國家骨干冷鏈物流基地示范帶動作用。完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場。改造提升縣城連鎖商超和物流配送中心,支持有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設商貿(mào)中心,發(fā)展新型鄉(xiāng)村便利店,擴大農(nóng)村電商覆蓋面。打通農(nóng)產(chǎn)品進城“最先一公里”,構建縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系,到20xx年,具備條件的建制村通物流快遞全覆蓋。深化交通運輸與郵政快遞融合發(fā)展,提高農(nóng)村物流配送效率。
(六)實施數(shù)字鄉(xiāng)村建設發(fā)展工程。推動數(shù)字鄉(xiāng)村試點擴面,到20xx年,建制村千兆光纖通達率和5g網(wǎng)絡覆蓋率均達到80%以上。深入實施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程和“數(shù)商興農(nóng)”行動,構建智慧農(nóng)業(yè)氣象平臺。加強農(nóng)村倉儲、物流、冷鏈設施的數(shù)字化建設,促進大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、經(jīng)營中的運用。推動中國歷史文化名鎮(zhèn)名村和傳統(tǒng)數(shù)字博物館建設。推進鄉(xiāng)村治理、農(nóng)村集體經(jīng)濟、集體資產(chǎn)、農(nóng)村產(chǎn)權流轉(zhuǎn)交易數(shù)字化管理。推動“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”實現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級全覆蓋,到20xx年,全省政務服務事項網(wǎng)上可辦率達到99%(法律法規(guī)另有規(guī)定的事項除外)。推進信息進村入戶,加快城鄉(xiāng)災害監(jiān)測預警信息共享,實現(xiàn)所有建制村益農(nóng)信息社全覆蓋。深入實施“雪亮工程”。集中開展地名信息庫數(shù)據(jù)質(zhì)量建設行動,指導地方因地制宜設置農(nóng)村地名標志。
(七)實施村級綜合服務設施提升工程。規(guī)范村級綜合服務平臺和配套服務設施管理,加快補齊易地扶貧搬遷安置點(社區(qū))服務設施短板,支持黨務服務、基本公共服務和公共事業(yè)服務就近或線上辦理。構建縣、鄉(xiāng)、村三級全民健身場地設施網(wǎng)絡,建設農(nóng)村社區(qū)“30分鐘健身圈”。有序推進村莊“亮化工程”,逐步完善村莊公共照明設施。持續(xù)推進農(nóng)村基層綜合性文化服務中心建設,實施“門前十小”工程。實施縣域城鄉(xiāng)廣播電視建設一體化行動,推進革命老區(qū)、民族地區(qū)、欠發(fā)達地區(qū)基層應急廣播體系建設,完善縣域節(jié)目傳輸覆蓋。因地制宜建設農(nóng)村應急避難場所,開展農(nóng)村公共服務設施無障礙建設和改造。
(八)實施農(nóng)房質(zhì)量安全提升工程。推進農(nóng)村低收入群體等重點對象農(nóng)村危房改造,逐步建立農(nóng)村低收入群體住房安全保障長效機制。加強農(nóng)房周邊地質(zhì)災害綜合治理。深入開展以用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點的農(nóng)村房屋安全隱患排查整治。加強農(nóng)房設計,提升農(nóng)房建設品質(zhì),完善農(nóng)房使用功能,推動配置水暖廚衛(wèi)等設施,因地制宜推廣裝配式鋼結(jié)構、木竹結(jié)構等安全可靠的新型建造方式。加強新建農(nóng)房選址的引導,合理避讓滑坡、泥石流、崩塌等地質(zhì)災害危險區(qū)、山洪危險區(qū)和地下采空區(qū),與交通設施、易燃易爆倉庫等危險危害源頭保持足夠的安全距離,不挖山填湖、不破壞水系、不砍老樹,不隨意切坡建房。省級統(tǒng)籌建立從用地、規(guī)劃、建設到使用的一體化管理體制機制,并按照“誰審批、誰監(jiān)管”的要求,落實安全監(jiān)管責任。加強信息化管理,完善農(nóng)村房屋建設技術標準和規(guī)范??茖W設置農(nóng)村防災避難場所,增強抵御自然災害、處置突發(fā)事件和危機管理能力。推進傳統(tǒng)村落集中連片保護利用,保護民族村寨、特色民居、文物古跡、農(nóng)業(yè)遺跡、民俗風貌。
(九)實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動。學習浙江“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗,推進實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工程,支持美麗屋場和美麗庭院建設,建設一批省級美麗鄉(xiāng)村。扎實推進農(nóng)村廁所革命,因地制宜選擇改廁技術模式,實行“首廁過關制”,做到農(nóng)村戶廁愿改盡改,合理規(guī)劃布局農(nóng)村公廁,到20xx年,全省農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達到90%以上。統(tǒng)籌推進廁所糞污、生活污水、黑臭水體治理,重點整治水源保護區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地、中心村、旅游風景區(qū)等區(qū)域農(nóng)村生活污水。實施水系連通及水美鄉(xiāng)村建設,打造一批“水美湘村”,建設一批水庫移民美麗家園。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施及配套管網(wǎng)建設,到20xx年,實現(xiàn)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施基本覆蓋,農(nóng)村生活污水治理率達到35%。健全“戶投放、組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”的農(nóng)村生活垃圾收運處置體系,推廣“五點減量”“二次分揀”“綠色存折”“積分銀行”等分類處理模式,減少垃圾出村處理量。依法探索農(nóng)村人居環(huán)境整治受益農(nóng)戶合理付費機制。加強鄉(xiāng)村風貌引導,編制村容村貌提升導則,推進鄉(xiāng)村綠化美化,打造村莊生產(chǎn)生活生態(tài)共同體,建設具有湖湘特色的和美鄉(xiāng)村。大力實施以“三清一改”為重點的村莊清潔行動,從村莊面上清潔向屋內(nèi)庭院、村莊周邊拓展,引導農(nóng)民群眾養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣和健康生活方式。
(十)實施農(nóng)村基本公共服務提升行動。健全基本公共服務體系,提高公共服務水平,增強均衡性和可及性。改善農(nóng)村學校辦學條件,辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園,發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園對村級幼兒園的輻射指導作用。加強芙蓉學校內(nèi)涵建設,持續(xù)推進鄉(xiāng)村小規(guī)模學校優(yōu)化提質(zhì),深入推進義務教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升,實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)標準化寄宿制學校建設工程。實現(xiàn)農(nóng)村學校網(wǎng)絡和多媒體教室全覆蓋,加快推進鄉(xiāng)村教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型,構建城鄉(xiāng)數(shù)字教育資源共同體。推動義務教育學校教師“縣管校聘”改革和校長教師交流輪崗。支持縣域普通高中改善辦學條件,支持各縣重點辦好1所以上公辦中等職業(yè)學校。加強高職院校涉農(nóng)專業(yè)建設。加快補齊公共衛(wèi)生服務短板,提升縣級疾控機構應對重大疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。推動緊密型縣域醫(yī)共體建設。升級改造一批中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,鼓勵有條件的建設發(fā)熱門診。推進村級醫(yī)療疾控網(wǎng)底建設,加強村衛(wèi)生室標準化和產(chǎn)權公有化建設,持續(xù)提升村衛(wèi)生室健康管理水平。落實鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇,保障合理收入。推動城鄉(xiāng)養(yǎng)老助殘和未成年人保護服務設施和服務協(xié)調(diào)發(fā)展、均衡布局。支持衛(wèi)生院、敬老院利用現(xiàn)有資源開展農(nóng)村重度殘疾人托養(yǎng)照護服務。大力推動殯葬改革,推進鄉(xiāng)村公益性殯葬服務設施建設和管理。
(十一)加強農(nóng)村基層組織建設。實施農(nóng)村基層干部鄉(xiāng)村振興主題培訓計劃。選優(yōu)配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子特別是黨政正職,充實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作力量。持續(xù)優(yōu)化村“兩委”班子特別是帶頭人隊伍。實現(xiàn)脫貧村、易地扶貧搬遷安置點(社區(qū))、鄉(xiāng)村振興任務重的村、黨組織軟弱渙散村駐村工作隊全覆蓋。除一些確不具備發(fā)展條件的村外,力爭在“十四五”時期全面消除集體經(jīng)濟空殼村,實現(xiàn)村村都有穩(wěn)定的集體經(jīng)濟收入。加強農(nóng)村集體“三資”管理。加大在青年農(nóng)民中發(fā)展黨員力度,原則上每個村每2年至少發(fā)展1名黨員,每個縣每年新發(fā)展農(nóng)村黨員35歲以下的不低于50%。推行網(wǎng)格化管理和服務,統(tǒng)籌網(wǎng)格內(nèi)黨的建設、村民自治、綜合治理、應急管理、保障救助等工作,推廣“鄉(xiāng)村振興月例會”等典型做法。常態(tài)化整頓軟弱渙散村黨組織。推進法治鄉(xiāng)村、清廉鄉(xiāng)村、平安鄉(xiāng)村建設和常態(tài)化掃黑除惡斗爭,經(jīng)常性排查化解矛盾糾紛。
(十二)深入推進農(nóng)村精神文明建設。廣泛開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育,加強思想政治引領。實現(xiàn)新時代文明實踐中心、所、站全覆蓋,大力發(fā)展新時代文明實踐志愿服務。發(fā)展農(nóng)村網(wǎng)絡文化陣地,面向農(nóng)民群眾提供公共數(shù)字文化服務。開展“歡樂瀟湘”“湖南公共文化進村入戶?戲曲進鄉(xiāng)村”等文化下鄉(xiāng)活動。加強農(nóng)耕文化傳承保護,推動非遺工坊建設。推進文旅產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興,支持一批革命老區(qū)基點村利用紅色資源推動文化建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建,加強家教家風建設,充分發(fā)揮村(居)民委員會、紅白理事會等的作用,推動文明節(jié)儉操辦婚喪喜慶事宜,大力開展高價彩禮、厚葬薄養(yǎng)、大操大辦等移風易俗重點領域突出問題專項治理。推廣積分制、數(shù)字化、“湘妹子能量家園”等典型做法。
(十三)建立專項任務責任制。省直牽頭部門要明確分管領導,根據(jù)國家有關部委重點任務專項推進方案,制定相應專項推進方案;要結(jié)合湖南實際,制定年度工作方案,明確建設目標,列出任務清單,建立工作臺賬,定期調(diào)度推進。其他責任單位根據(jù)職責分工細化工作措施,加強工作推進。專項推進方案和年度工作方案及時報省鄉(xiāng)村振興局備案,相關責任部門每半年報送一次工作落實情況,由省鄉(xiāng)村振興局匯總形成年度建設任務和工作推進情況報送省委農(nóng)村工作領導小組。
(十四)完善項目庫管理制度。按照村申報、鄉(xiāng)審核、縣審定原則,在縣一級建立鄉(xiāng)村建設項目庫。加強項目論證,優(yōu)先納入群眾需求強烈、短板突出、兼顧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活條件改善的項目。安排鄉(xiāng)村建設項目資金,原則上須從項目庫中選擇項目。結(jié)合實際制定“負面清單”,建立健全入庫項目審核機制和績效評估機制。
(十五)優(yōu)化項目實施流程。對按照固定資產(chǎn)投資管理的小型村莊建設項目,按規(guī)定實施簡易審批。對于采取以工代賑方式實施的農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施項目,按照招標投標法和村莊建設項目施行簡易審批的有關要求,可以不進行招標。對于農(nóng)民投資投勞項目,采取直接補助、以獎代補等方式推進建設。嚴格規(guī)范鄉(xiāng)村建設用地審批管理,堅決遏制亂占耕地建房。
(十六)完善農(nóng)民參與機制。堅持和完善“四議兩公開”制度,推廣屋場會、懇談會等方式組織農(nóng)民議事,引導農(nóng)民全程參與鄉(xiāng)村建設,增強群眾自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督的實效。鼓勵村民投工投勞、就地取材開展建設,積極推廣以工代賑方式,吸納更多農(nóng)村低收入群體就地就近就業(yè)。支持將政府投資村莊建設項目產(chǎn)權劃歸村集體經(jīng)濟組織,由其承擔管護責任,推行“門前三包”、受益農(nóng)民認領、組建使用者協(xié)會等農(nóng)民自管方式。
(十七)健全鄉(xiāng)村公共基礎設施管護機制。各地要以清單形式明確村莊公共基礎設施管護主體、管護責任、管護方式、管護經(jīng)費來源等,建立公示制度。供水、供電、供氣、環(huán)保、電信、郵政等基礎設施運營企業(yè)應全面加強對所屬農(nóng)村公共基礎設施的管護。有條件的地方推進公共基礎設施城鄉(xiāng)一體化管護。推行經(jīng)營性、準經(jīng)營性設施使用者付費制度,鼓勵社會資本和專業(yè)化企業(yè)有序參與農(nóng)村公共基礎設施管護。農(nóng)村生活污水處理設施用電按規(guī)定執(zhí)行居民生活用電價格。
(十八)加強投入保障。積極爭取中央財政和中央預算內(nèi)投資支持鄉(xiāng)村建設。省財政繼續(xù)通過現(xiàn)有渠道重點支持鄉(xiāng)村建設,在資金項目安排上,適當向鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣傾斜。將鄉(xiāng)村建設作為地方政府支出的重點領域,強化資金籌措和獎補。允許縣級按規(guī)定統(tǒng)籌使用相關資金推進鄉(xiāng)村建設??砂匆?guī)定統(tǒng)籌安排土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村部分支持鄉(xiāng)村建設。將符合條件的公益性鄉(xiāng)村建設項目納入地方政府債券支持范圍。發(fā)揮財政資金撬動作用,依法依規(guī)吸引社會資本、金融資本參與投入。
(十九)創(chuàng)新金融服務。推動農(nóng)村金融創(chuàng)新,鼓勵銀行業(yè)金融機構在不增加政府隱性債務前提下,圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施、人居環(huán)境整治等重點領域,依法合規(guī)開發(fā)金融產(chǎn)品和融資模式,加大對鄉(xiāng)村道路建設、供水工程改造等項目的中長期信貸支持力度。穩(wěn)妥拓寬農(nóng)村資產(chǎn)抵質(zhì)押物范圍,支持開展保單、農(nóng)機具和大棚設施、活體畜禽、圈舍、養(yǎng)殖設施等抵質(zhì)押融資。支持符合條件的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設施建設和鄉(xiāng)村建設行動項目申報發(fā)行政府債券。加強涉農(nóng)金融創(chuàng)新服務監(jiān)管和風險防范,防止發(fā)生區(qū)域性、涉眾型金融風險。
(二十)引導社會力量參與。將鄉(xiāng)村建設納入省內(nèi)對口幫扶重點支持領域和駐村幫扶工作重點內(nèi)容。充分發(fā)揮民營企業(yè)、社會組織、群團組織作用,扎實開展“萬企興萬村”行動,鼓勵引導民營企業(yè)、商協(xié)會等社會力量投入鄉(xiāng)村建設。注重發(fā)揮鄉(xiāng)賢作用,深入開展“迎鄉(xiāng)賢建家鄉(xiāng)、改陋習樹新風、興產(chǎn)業(yè)振鄉(xiāng)村”活動。
(二十一)完善集約節(jié)約用地政策。保障鄉(xiāng)村振興用地需求,縣鄉(xiāng)級國土空間規(guī)劃預留不少于10%的建設用地指標,重點支持鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,助力打造“接二連三”全產(chǎn)業(yè)鏈;省級每年安排至少10%新增建設用地指標,保障鄉(xiāng)村公共設施、公益事業(yè)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)等鄉(xiāng)村建設用地;對農(nóng)村村民住宅建設合理用地應保盡保,單列用地指標。利用農(nóng)村本地資源開展農(nóng)產(chǎn)品初加工、發(fā)展休閑觀光旅游等產(chǎn)業(yè)必需的配套設施建設,可在不占用永久基本農(nóng)田和不突破生態(tài)保護紅線、不突破國土空間規(guī)劃建設用地指標等約束條件及不破壞生態(tài)環(huán)境和鄉(xiāng)村風貌的前提下,以項目所涉及區(qū)域確定范圍邊界,編制特殊單元詳細規(guī)劃,實行“約束指標+分區(qū)準入”的管制方式,滿足“點狀供地”合理用地需求。充分尊重村民意愿,在建制村域內(nèi)規(guī)劃村莊集中建設區(qū),集中共享基礎設施和公共服務設施??梢婪ㄒ酪?guī)對依法登記的`宅基地等農(nóng)村建設用地進行復合利用,重點保障鄉(xiāng)村公共基礎設施用地。探索針對鄉(xiāng)村建設的混合用地模式。鼓勵在符合集體建設用地負面清單管控要求的前提下,按照產(chǎn)業(yè)用地政策,不需要辦理不動產(chǎn)權變更或轉(zhuǎn)移登記手續(xù)的,可以暫不進行規(guī)劃修改、不辦理土地使用用途變更手續(xù)。對已納入國土空間規(guī)劃“一張圖”的省級以上鄉(xiāng)村建設行動項目,及時開辟審批“綠色通道”,優(yōu)先辦理、限時辦結(jié)審批手續(xù)。推行小型村莊建設項目用地簡易審批。
(二十二)強化人才技術標準支撐。加快培育各類技術技能和服務管理人員,探索建立鄉(xiāng)村規(guī)劃師、鄉(xiāng)村工匠培養(yǎng)和管理制度,支持熟悉鄉(xiāng)村的專業(yè)技術人員參與村莊規(guī)劃設計和項目建設,統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)基礎設施建設管護人才互通共享。完善科技特派員制度,開展“湘才鄉(xiāng)連”萬名專家服務鄉(xiāng)村振興行動。鼓勵支持企業(yè)、科研機構等開展鄉(xiāng)村建設領域新技術新產(chǎn)品研發(fā)。分類制定鄉(xiāng)村基礎設施建設和運行維護技術指南,編制技術導則。建立健全鄉(xiāng)村基礎設施和基本公共服務設施等標準體系,完善建設、運行維護、監(jiān)管、服務等標準,積極開展鄉(xiāng)村振興領域標準化建設工作。
(二十三)強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。按照中央統(tǒng)籌、省負總責、市縣鄉(xiāng)抓落實的要求,壓實縣級黨委和政府責任,推進鄉(xiāng)村建設行動落地實施。省委農(nóng)村工作領導小組統(tǒng)籌組織實施鄉(xiāng)村建設行動,市縣鄉(xiāng)黨委和政府要把鄉(xiāng)村建設行動作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容,結(jié)合全省鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建,統(tǒng)籌開展鄉(xiāng)村建設示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村創(chuàng)建。
(二十四)實行清單管理。全省按照近細遠粗、分步建設的原則,按年度確定建設任務,細化到縣市區(qū)。各縣市區(qū)按照建設一批、儲備一批、謀劃一批要求,科學制定任務清單,建立鄉(xiāng)村建設臺賬。
(二十五)加強評估考核。將鄉(xiāng)村建設行動實施情況納入市縣黨政領導班子和領導干部推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核,采取第三方評估、交叉考核、群眾滿意度調(diào)查等方式,確保鄉(xiāng)村建設項目質(zhì)量和實際效果;強化考核結(jié)果運用,激勵干部擔當作為。實施鄉(xiāng)村建設評價,查找和解決鄉(xiāng)村建設中的短板和問題。
(二十六)強化宣傳引導。統(tǒng)籌各級各類媒體加強正面宣傳引導,大力宣傳黨中央、國務院關于鄉(xiāng)村建設的系列重大決策部署,總結(jié)推廣各地各部門扎實推進鄉(xiāng)村建設行動、深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的好經(jīng)驗好做法,發(fā)揮示范帶動作用。加強輿論引導,及時回應社會關切,營造推進鄉(xiāng)村建設濃厚氛圍。
清廉醫(yī)院建設實施方案篇二十二
自20xx年啟動美麗鄉(xiāng)村建設以來,在全縣上下的。共同努力下,我縣美麗鄉(xiāng)村建設取得了階段性成效。為進一步深化美麗鄉(xiāng)村建設,實現(xiàn)“點更亮、面更廣”,根據(jù)“共建生態(tài)家園、打造美麗鄉(xiāng)村”行動要求,制定本實施方案。
深入貫徹落實科學發(fā)展觀,以提升農(nóng)民生活品質(zhì)為核心,以創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)村先進縣為目標,在深入開展農(nóng)村水環(huán)境整治的基礎上,堅持點、線、面相結(jié)合,全力打造美麗鄉(xiāng)村風景線、示范村、“六美”鄉(xiāng)村,彰顯常山新農(nóng)村建設亮點,提升全縣美麗鄉(xiāng)村建設整體水平。
按照“串點成線、連線成片、整體推進”的要求,大力開展“六化六美”鄉(xiāng)村建設,全力打造村點出彩、沿線美麗、產(chǎn)業(yè)精美的宜居宜業(yè)宜游的生活家園、市民休閑旅游樂園。到20xx年底,建設10個左右可看可學可借鑒的示范村,完成3條美麗鄉(xiāng)村風景線建設,謀劃建設胡柚景觀大道,力爭創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)村先進縣。面上,以實行申報審批制為原則,在20xx年的治水示范村和重點村中,大部分村完成“六美”單項創(chuàng)建,同時打造一批美麗鄉(xiāng)村;在20xx和2016年度的農(nóng)村生活污水治理實施村中,力爭有美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建成功,同時部分村完成“六美”單項創(chuàng)建。
(一)規(guī)劃指導原則。結(jié)合縣域總體規(guī)劃、村莊布局規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃,科學編制美麗鄉(xiāng)村示范村和風景線建設規(guī)劃,細化美麗鄉(xiāng)村行動點、線、面的區(qū)域布局和功能定位。
(二)因地制宜原則。立足經(jīng)濟社會發(fā)展實際,順應發(fā)展變化趨勢,注重生態(tài)環(huán)境保護,挖掘各村文化內(nèi)涵,在此基礎上彰顯常山整體以及區(qū)域的風格和特色。
(三)分類推進原則。堅持梯度培育,分類制定推進計劃,明確年度建設目標,有序推進美麗鄉(xiāng)村示范村和“六美”鄉(xiāng)村創(chuàng)建,確保取得實效。
按照凈化、潔化、綠化、亮化、美化、序化“六化”和環(huán)境秀美、布局優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)精美、生活富美、服務完美、社會和美“六美”要求,深入開展農(nóng)村水環(huán)境整治,突出抓好重要節(jié)點建設,進一步優(yōu)化村莊建設布局,通過扮靚“景”做亮“點”,凸顯村莊特色。
(一)夯實農(nóng)村環(huán)境基礎,建設環(huán)境秀美鄉(xiāng)村。把環(huán)境秀美鄉(xiāng)村創(chuàng)建作為“六美”鄉(xiāng)村建設的工作重點,深化村莊環(huán)境整治,大力實施水環(huán)境治理、養(yǎng)殖污染治理、戶廁改造、村道硬化等項目。積極創(chuàng)建市級生態(tài)村,深入實施農(nóng)村清潔工程,開展庭院、道路、河道、村莊綜合保潔工作。大力開展村道沿線、水體沿岸、活動場所、農(nóng)戶庭院、房前屋后的綠化、美化、凈化、潔化工作,鼓勵種植香樟、桂花、胡柚等鄉(xiāng)土樹種,抓好安置點和新建房的“赤膊墻”粉刷和生活污水設施建設。
(二)推進村莊建設規(guī)劃,建設布局優(yōu)美鄉(xiāng)村。加強村莊規(guī)劃建設管理,結(jié)合“三改一拆”工作,有序推進危舊房改造,拆除村內(nèi)破舊房和違法建設,著力打造“無違建”村。加快空心村整治,推動農(nóng)民建房整齊有序、布局合理,積極引導農(nóng)民到安置點、安置區(qū)建房,促進人口向中心鎮(zhèn)(村)聚集。
(三)彰顯鄉(xiāng)村特點特色,建設產(chǎn)業(yè)精美鄉(xiāng)村。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),以糧食生產(chǎn)功能區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設為平臺,促進農(nóng)業(yè)規(guī)?;藴驶彤a(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。鼓勵和引導農(nóng)民從事來料加工、農(nóng)家樂等二、三產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展“一村一品”、家庭農(nóng)場、鄉(xiāng)村休閑旅游等特色產(chǎn)業(yè)。
(四)促進農(nóng)民持續(xù)增收,建設生活富美鄉(xiāng)村。扎實推進低收入農(nóng)戶收入倍增計劃、異地搬遷和農(nóng)民素質(zhì)提升等工程,完善土地流轉(zhuǎn)機制,促進農(nóng)民持續(xù)增收。盤活和經(jīng)營好房屋、山場、林地等集體資產(chǎn),探索建立宅基地收儲和管理等制度,發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟,實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟較快增長。
(五)改善農(nóng)村公共服務,建設服務完美鄉(xiāng)村。統(tǒng)籌推進農(nóng)村社區(qū)綜合服務中心建設,建成集管理、教育、服務、活動等功能為一體的農(nóng)村服務中心,加速構建公共服務體系。促進社會事業(yè)均衡化發(fā)展,大力實施農(nóng)村公路聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)村飲用水安全等工程項目,切實完善農(nóng)村文化教育衛(wèi)生設施。推進社保救助廣覆蓋,積極組織實施新農(nóng)村合作醫(yī)療、居家養(yǎng)老服務和銀齡互助、農(nóng)村居民社會養(yǎng)老保險等制度,做到低保對象應保盡保、被征地農(nóng)民即征即保。
(六)加強基層民主管理,建設社會和美鄉(xiāng)村。深入實施“三民工程”標準化建設,堅持“三個一”村級工作運行機制。扎實開展基層組織建設工作,不斷提升村級組織和干部的社會管理能力。切實抓好平安維穩(wěn)工作,不斷完善基層網(wǎng)絡建設和社會矛盾糾紛協(xié)調(diào)處置機制,深入推進“平安村”、“法治村”建設,逐步實現(xiàn)平安維穩(wěn)長效化。
(一)建設美麗鄉(xiāng)村風景線。按照“整線(片)統(tǒng)一規(guī)劃、點線面有機結(jié)合、區(qū)域一體化建設”的要求,緊密結(jié)合沿線產(chǎn)業(yè)、生態(tài)等資源稟賦,大力推進沿線河道清理、道路綠化、垃圾處理、污水治理、景觀設置、墻面美化等環(huán)境綜合整治。一是中國觀賞石藝術長廊:依托青石鎮(zhèn)豐富的花石、青石資源,加快推進中國觀賞石博覽園建設、硯瓦山觀賞石市場改造和道路沿線市場整治,建設青石鎮(zhèn)硯瓦山村至青石鎮(zhèn)大塘后村的中國觀賞石藝術長廊,帶動周邊村莊和農(nóng)戶發(fā)展集生產(chǎn)、加工、銷售、休閑旅游一體的石產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟。二是鄉(xiāng)村休閑旅游長廊:依托黃岡農(nóng)家樂、長風漁莊以及“月亮灣”(原溪東村)的生態(tài)資源,建設g205金川街道徐村村至何家鄉(xiāng)長風村的鄉(xiāng)村休閑旅游長廊,打造省級農(nóng)家樂特色區(qū)塊和具有地方特色的漁家樂一條街。三是生態(tài)農(nóng)業(yè)示范長廊:依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、彤弓山歷史文化村等資源,建設“上紅線”球川鎮(zhèn)后弄村至同弓鄉(xiāng)彤弓山村的生態(tài)農(nóng)業(yè)示范長廊,帶動周邊村莊及農(nóng)戶大力發(fā)展旅游觀光、農(nóng)家樂體驗游、水果采摘游。同時,謀劃建設胡柚景觀大道。
(二)打造美麗鄉(xiāng)村示范村。高標準建設美麗鄉(xiāng)村,以水環(huán)境治理為基礎,大力推進村莊環(huán)境綜合整治,主導產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升,特色文化培育發(fā)展等項目建設,進一步夯實農(nóng)村基礎設施,美化村莊面貌、改善人居環(huán)境、帶動村莊社會經(jīng)濟全面發(fā)展,促進農(nóng)民增加收入,提高農(nóng)民生活品質(zhì)。美麗鄉(xiāng)村示范村實行“推薦申報、競爭建設、動態(tài)管理”,縣里推薦10個村優(yōu)先申報(“中國觀賞石藝術長廊”沿線的硯瓦山村、溪口村、大塘后村;g205“鄉(xiāng)村休閑旅游長廊”沿線的長風村、黃岡村、徐村村;上紅線“生態(tài)農(nóng)業(yè)示范長廊”沿線的后弄村、芙蓉村、彤弓山村以及路里坑村),開展競爭性建設,全面實行動態(tài)管理,優(yōu)中選優(yōu),打造一批美麗鄉(xiāng)村示范村。鼓勵其他村申報創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村示范村。
(三)創(chuàng)建“六美”鄉(xiāng)村。根據(jù)美麗鄉(xiāng)村建設目標和建設重點,圍繞“六化六美”要求,對照美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建內(nèi)容及評價標準創(chuàng)建一批“六美”鄉(xiāng)村。對“單村創(chuàng)建”考核評定分在90分以上的,給予單項命名表彰;對全面完成“六美”鄉(xiāng)村創(chuàng)建,符合“六化”的要求,各個單項考核評定都在90分以上的,予以美麗鄉(xiāng)村的命名表彰。
(一)強化組織領導??h美麗鄉(xiāng)村建設領導小組及各工程組要切實負起責任,各司其職,各負其責,加強協(xié)作,形成合力,積極做好計劃安排、督查指導、協(xié)調(diào)服務、考核驗收等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要把更多的精力放到美麗鄉(xiāng)村建設上來,主要領導親自抓,分管領導重點抓,采取務實措施,積極開展工作,帶領村級組織和農(nóng)民群眾建設好美麗鄉(xiāng)村,把美麗鄉(xiāng)村建設納入各級黨政干部政績考核和新農(nóng)村建設考核的重要內(nèi)容。
(二)密切配合協(xié)作。相關部門要按照“建設共擔、成果共享”的理念和“計劃對接、規(guī)劃銜接、項目配套”的要求,加強配合協(xié)作,捆綁落實建設計劃,促進美麗鄉(xiāng)村建設與農(nóng)房改造、中心村培育、村莊整治、異地搬遷、農(nóng)民飲用水工程、歷史文化村落保護利用、農(nóng)村土地綜合整治、一事一議等各種涉農(nóng)項目有機結(jié)合,并將相關建設項目優(yōu)先安排到美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建村,發(fā)揮項目疊加效應。深入開展結(jié)對幫扶共建活動,縣機關部門重點掛聯(lián)幫扶美麗鄉(xiāng)村示范村和“六美”創(chuàng)建村,組織和引導社會工商資本、民營企業(yè)和農(nóng)村先富起來的群體參與美麗鄉(xiāng)村建設。
(三)加大扶持力度。以“鄉(xiāng)村為主、財政獎補、部門支持、社會參與、市場運作”為原則,縣財政安排美麗鄉(xiāng)村專項資金用于美麗鄉(xiāng)村建設的以獎代補。對照“六化六美”標準,制定方案經(jīng)審批后組織實施,驗收合格按照農(nóng)村戶籍人口數(shù)進行以獎代補,其中戶籍人口在1600人以下的行政村,補助100萬元;戶籍人口在1600-2300人的行政村,補助150萬元;戶籍人口2300人以上的行政村,補助200萬元?!傲馈编l(xiāng)村單項村給予定額獎勵,其中“環(huán)境秀美鄉(xiāng)村”獎勵40萬元,其余的單項村分別獎勵5萬元。同時,對各條美麗鄉(xiāng)村風景線的創(chuàng)建也給予一定的獎勵。
(四)加強督查考核。將美麗鄉(xiāng)村建設工作考核單列,作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門年度工作目標考核和新農(nóng)村建設考核重要內(nèi)容,使各項建設工作目標具體化和責任化。建立健全工作督查制度,開展定期與不定期的督查,采取“一季度一通報”的形式,嚴格落實長效管理的人員、制度、職責和經(jīng)費,推進美麗鄉(xiāng)村建設常態(tài)化、制度化和規(guī)范化。
(五)濃厚輿論氛圍。要切實加大輿論宣傳力度,擴大影響,形成聲勢。縣宣傳部門和新聞媒體要創(chuàng)新宣傳載體,積極宣傳造勢,凝聚縣內(nèi)各方力量支持創(chuàng)建、參與創(chuàng)建,尤其是要引導廣大農(nóng)民主動參與宅間硬化、庭院綠化等以農(nóng)民投入為主的項目建設。要積極做好美麗鄉(xiāng)村建設品牌經(jīng)營文章,提煉總結(jié)美麗鄉(xiāng)村建設成效和典型經(jīng)驗,采用專題報道、領導訪談、專家調(diào)研、相關會議介紹等方式,加大對外的品牌宣傳和推介力度,提高美麗鄉(xiāng)村建設的知名度。
清廉醫(yī)院建設實施方案篇二十三
為貫徹落實市委實施“清廉”建設工程部署,按照《“清廉”建設工程2020年工作要點》和《市“清廉”建設工程工作機制》,圍繞建設清廉企業(yè),營造良好政企關系和營商環(huán)境,構建清朗和諧的社會根基,推進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,結(jié)合部門職責和工作,現(xiàn)就“清廉企業(yè)”建設制定如下工作方案。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持黨對企業(yè)的絕對領導,推動全面從嚴治黨向企業(yè)延伸,引導廣大企業(yè)經(jīng)營管理者將誠信廉潔、守法經(jīng)營的發(fā)展理念融入企業(yè)制度、文化和經(jīng)營活動中,完善企業(yè)治理結(jié)構和內(nèi)控機制,加強企業(yè)內(nèi)部腐敗問題治理,不斷推動企業(yè)誠信合法經(jīng)營、落實生產(chǎn)安全責任、維護勞動者合法權益、保護生態(tài)環(huán)境,全面建成清廉程度高、政商關系純的優(yōu)良政商環(huán)境。
(一)強化組織領導,完善工作機制。
1.建立健全組織領導機制。將企業(yè)廉政文化建設作為促進企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容,建立完善由市經(jīng)信局、市市場監(jiān)管局和市國資委為責任部門的工作推進機制,分解落實任務,做到有計劃、有安排,任務明確、責任落實。成立“清廉企業(yè)”建設領導小組,下設領導小組辦公室,定期召開領導小組聯(lián)席會議和領導小組辦公室工作會議,強力推進“清廉企業(yè)”建設。
〔責任單位:市經(jīng)信局(排名第一的為牽頭部門,下同),市國資委、市市場監(jiān)管局〕。
2.強化主體責任落實。督促相關企業(yè)認真落實黨風廉政建設主體責任,把廉政建設作為企業(yè)“一把手”工程,強化“一崗雙責”,堅持與中心工作同安排、同部署、同檢查、同考核。企業(yè)黨風廉政建設與項目審批、資金申報、獎勵評優(yōu)等掛鉤,實行“一票否決”制,凡是有違反廉潔紀律的企業(yè)當年一律不予支持。
(責任單位:市經(jīng)信局,市國資委、市市場監(jiān)管局)。
3.切實加強國企領導班子建設。加快推進“清廉國企”建設,把黨風廉政建設與反腐敗工作重要內(nèi)容融入國資國企改革發(fā)展穩(wěn)定大局,制定《市國資委系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作意見》、落實黨風廉政建設主體責任責任清單和任務清單,提升“清廉國企”建設在企業(yè)年度領導班子考核中的比例和權重。
(責任單位:市國資委)。
(二)加強制度建設,拓寬教育渠道。
4.構建“親”“清”政商關系行為規(guī)范。向全市重點企業(yè)發(fā)放《規(guī)范政商交往構建“親”“清”政商關系行為規(guī)范》,加快推進“親清政企通”服務平臺推廣和應用,助力政企聚正氣,清上更加親,推動政商交往親而有度、清而有為。
(責任單位:市經(jīng)信局,市國資委、市市場監(jiān)管局)。
5.指導民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。完善企業(yè)法人治理結(jié)構、促進企業(yè)科學決策、規(guī)范企業(yè)內(nèi)部管理,重點加強關鍵崗位和環(huán)節(jié)監(jiān)控,健全工程招標、物質(zhì)采購、產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)租賃、財經(jīng)管理等各項內(nèi)控制度,加強工程建設項目管理,超前化解權力運行中容易引發(fā)腐敗問題的風險。推進民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,對已建立并運行現(xiàn)代企業(yè)制度的優(yōu)秀示范企業(yè)予以獎勵。
(責任單位:市市場監(jiān)管局,市經(jīng)信局)。
6.深化法規(guī)紀律教育。舉辦企業(yè)經(jīng)營管理者專題培訓班,將企業(yè)廉政宣傳教育融入各類培訓,加大法制觀念培養(yǎng),不斷提高企業(yè)經(jīng)營管理人才依法經(jīng)營和管理現(xiàn)代企業(yè)的能力。督促指導企業(yè)將廉政教育納入職工教育計劃,深入開展理想信念教育、宗旨教育、廉政法規(guī)教育和道德品行教育,不斷筑牢干部職工拒腐防變的思想道德防線和法紀防線。
(責任單位:市經(jīng)信局,市國資委、市市場監(jiān)管局)。
(三)優(yōu)化營商環(huán)境,助力破解難題。
7.深入推進“清廉機關”建設。著力提高機關黨的建設質(zhì)量,為推進“清廉企業(yè)”建設提供強大動力和堅強保障。優(yōu)化機構設置和職能配置,完善機關內(nèi)部管控制度和監(jiān)督檢查機制,發(fā)揮有效市場和有為政府作用。持續(xù)深化“放管服”改革,主動作為,把“最多跑一次”改革貫穿到政府運行各環(huán)節(jié)。推行行政審批“無差別受理”新型服務模式,整合優(yōu)化業(yè)務辦理流程,實現(xiàn)“一窗受理、集成服務”。
(責任單位:市經(jīng)信局,市國資委、市市場監(jiān)管局)。
8.暢通政企交流溝通渠道。搭建政企溝通橋梁,暢通企業(yè)服務途徑,通過座談會、懇談會、走訪調(diào)研,建立微信群、qq群、公眾號等方式,及時掌握和解決企業(yè)訴求;開辟企業(yè)服務綠色通道,加強部門之間的協(xié)調(diào)溝通,提升企業(yè)服務效率水平。
(責任單位:市市場監(jiān)管局,市經(jīng)信局、市國資委)。
9.為企服務解難題。拓展企業(yè)服務渠道,通過市中小企業(yè)服務中心公共服務平臺,積極開展項目資金申報、稅收、社保等國、省、市涉企政策解讀的線上線下宣傳培訓。開展重點企業(yè)全覆蓋大走訪,積極宣講和推動政策落實,收集整理和協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展難題。
(責任單位:市經(jīng)信局,市國資委、市市場監(jiān)管局)。
(四)黨建引領發(fā)展,倡導廉潔從業(yè)。
10.加強企業(yè)黨組織建設。指導符合條件的企業(yè)建立黨的組織,牢固樹立一切工作到支部、一切責任到支部的鮮明導向,突出政治功能,推動企業(yè)黨組織全面進步、全面過硬。市場監(jiān)管局要加強小微企業(yè)黨組織建設,擴大企業(yè)黨的組織覆蓋和工作覆蓋,消除企業(yè)黨建盲區(qū)。市國資委要持續(xù)推進國有企業(yè)黨支部標準化、規(guī)范化建設,持續(xù)整頓軟弱落后黨支部。
(責任單位:市經(jīng)信局,市國資委、市市場監(jiān)管局)。
11.積極發(fā)揮黨員和黨員領導干部廉潔引領作用。弘揚企業(yè)家精神,引導企業(yè)在經(jīng)營活動中不行賄、不欠薪、不逃稅、不侵權,自覺遵守法律法規(guī),自覺履行法律義務。推進企業(yè)誠信評價體系建設,引導企業(yè)打造“廉潔守法、誠信經(jīng)營、服務社會”的經(jīng)營理念和企業(yè)文化,堅守廉潔從業(yè)底線。
(責任單位:市經(jīng)信局,市國資委、市市場監(jiān)管局)。
12.打造國企標桿示范點。壓緊壓實“清廉國企”建設企業(yè)黨組織主體責任,建立健全國有企業(yè)清廉文化建設機制,推進清廉文化“進企業(yè)、進車間、進班組、進崗位、進家庭”活動,形成全員參與清廉文化建設的局面。發(fā)揮國企清廉文化的引領示范作用,打造國企標桿示范點,為營造風清氣正的社會環(huán)境、維護公正公平的市場秩序貢獻力量。
(責任單位:市國資委,市經(jīng)信局、市市場監(jiān)管局)。
(一)加強領導壓實責任。部門黨委(黨組)要堅決扛起實施“清廉企業(yè)”建設的政治責任,明確責任要求,分步驟、分階段推進落實。各級企業(yè)黨組織書記和企業(yè)主要負責人作為第一責任人,對黨風廉政建設負全面責任,強化分管領導履行“一崗雙責”意識,把黨風廉政建設工作融入分管領域日常業(yè)務工作。
(二)積極宣傳營造氛圍。部門黨委(黨組)和企業(yè)黨組織要聚焦“清廉企業(yè)”建設,積極創(chuàng)新傳播方式,充分發(fā)揮廣播、電視、報刊、新媒體的作用,深入宣傳進展動態(tài)、工作成果,以點帶面、整體推進、形成合力,打造一批典型做法和樣板經(jīng)驗。
(三)強化督導嚴格考核。部門黨委(黨組)要對照“清廉企業(yè)”建設任務要求,定期開展監(jiān)督指導,要將“清廉企業(yè)”建設情況納入單位目標績效考核。領導小組將適時對清廉建設情況開展督查,對思想重視不夠、工作推進不力以及協(xié)作配合不到位等問題,依據(jù)有關規(guī)定嚴肅追責問責。