可以發(fā)現(xiàn)問題、找到不足之處，并制定下一步的發(fā)展計(jì)劃。一個(gè)較為完美的總結(jié)應(yīng)該具備條理清晰、言簡(jiǎn)意賅、準(zhǔn)確明了的特點(diǎn)。希望大家可以從這些范文中學(xué)到一些寫好總結(jié)的技巧和方法，提升自己的寫作水平。
全省安全生產(chǎn)會(huì)議講話篇一
同志們：
省政府召開的這次全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議很及時(shí)、很重要。下面，我們召開市安委會(huì)第六次擴(kuò)大會(huì)議，就貫徹全省會(huì)議精神，我講三點(diǎn)意見：
剛才，省政府資政段輪一做了重要講話，總結(jié)了今年來全省安全生產(chǎn)工作，分析了當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)，對(duì)下一步特別是黨的中秋、國(guó)慶期間安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了部署，提出了具體要求。各區(qū)、各部門和單位要迅速召開會(huì)議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹和深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)省市會(huì)議的精神，將會(huì)議精神傳達(dá)至基層和企業(yè)。要密切聯(lián)系本地區(qū)、本部門和本單位的工作實(shí)際，結(jié)合本次會(huì)議的要求，切實(shí)落實(shí)政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任，完善措施，狠抓落實(shí)，確保一次死亡3人以上的較大事故得到遏制，確保全市不發(fā)生重特大事故，確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。
今年1—8月份，全市共發(fā)生各類傷亡事故2834起，死亡213人，傷2123人，直接經(jīng)濟(jì)損失1393.26萬元，同比分別下降33.63%、21.40%、12.99%和60.62%，事故“四項(xiàng)指標(biāo)”全面下降，保持了總體穩(wěn)定的態(tài)勢(shì)。主要表現(xiàn)為：一是全市工礦、交通、火災(zāi)事故死亡人數(shù)同比減少;二是地方水上交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、煙花爆竹、民爆物品等高危行業(yè)和領(lǐng)域沒有發(fā)生亡人事故;三是各類事故死亡人數(shù)比省政府下達(dá)的年度目標(biāo)進(jìn)度控制數(shù)少80人。
通過全市上下共同努力，1-8月份保持了安全生產(chǎn)形勢(shì)的總體平穩(wěn)，但同時(shí)部分區(qū)域、行業(yè)安全形勢(shì)仍然嚴(yán)峻，道路交通、建筑施工、工礦事故和特種設(shè)備事故時(shí)有發(fā)生，非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為比較突出，“打非治違”任務(wù)還非常繁重。特別是較大事故已發(fā)生8起，超過省政府下達(dá)的年度較大事故控制起數(shù)。尤其是近期，我市接連發(fā)生有影響的惡劣事故，安全生產(chǎn)形勢(shì)異常緊張。8月29日，位于江漢區(qū)漢興街的福星惠譽(yù)·福星城工程8#樓工地，作業(yè)人員在拆除塔吊時(shí)，塔吊平衡臂發(fā)生傾覆，造成塔吊4名作業(yè)人員從12m高處墜落，導(dǎo)致3人死亡，1人受傷。9月3日，洪山區(qū)青菱街白沙洲大市場(chǎng)附近的麗水路，發(fā)生一起小貨車撞倒路中間電力施工人員的交通事故，造成3人死亡，1人受傷。9月5日，硚口區(qū)解放大道387號(hào)的南國(guó)大武漢家裝二期v座地下工程在澆筑頂板結(jié)構(gòu)砼時(shí)發(fā)生坍塌事故，坍塌面積約700平方米，造成1人死亡，8人送往醫(yī)院，其中2人入院治療;央視和各地衛(wèi)視都對(duì)這起事故進(jìn)行了報(bào)道。這些事故既造成了惡劣的社會(huì)影響，更是給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成了嚴(yán)重?fù)p失。
當(dāng)前安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì)，充分說明我們的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作還不牢固、安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)的還不夠好、隱患排查治理還不徹底、安全生產(chǎn)防范措施還不到位，違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律以及安全手續(xù)辦理不全、不到位等非法違法行為還時(shí)有發(fā)生。目前，既是氣候變化異常時(shí)期，也是企業(yè)生產(chǎn)繁忙時(shí)期，更是各類安全生產(chǎn)事故的易發(fā)期，特別是中秋國(guó)慶長(zhǎng)假即將到來，黨的二十大即將召開，需要安全、穩(wěn)定、和諧的社會(huì)環(huán)境。因此，抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作格外重要。各區(qū)、各部門和單位要把思想統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院和省委省政府的部署要求上來，充分認(rèn)識(shí)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的重要性和緊迫性，充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的極端重要性，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì)，以對(duì)國(guó)家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的精神，從思想上、組織上、措施上切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把當(dāng)前安全生產(chǎn)工作擺上重要議事日程，狠抓各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，狠抓各項(xiàng)安全措施的落實(shí)。各單位要認(rèn)真分析安全生產(chǎn)形勢(shì)特點(diǎn)，把握內(nèi)在規(guī)律，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)事故的“預(yù)測(cè)、預(yù)判、預(yù)告、預(yù)防”，有針對(duì)性地做好安全預(yù)防監(jiān)管工作。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署、帶隊(duì)檢查，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓好落實(shí)，確保不發(fā)生有影響的安全事故，確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)的平穩(wěn)。
當(dāng)前重點(diǎn)是要抓好以下幾個(gè)方面的工作：一是要抓好事故指標(biāo)控制。今年時(shí)間已過去一大半，要切實(shí)抓好的各項(xiàng)事故指標(biāo)控制，堅(jiān)持月度分析，季度通報(bào)，一月盯一月，工作往前趕。凡事故控制指標(biāo)超進(jìn)度的，要及時(shí)預(yù)警，及早采取措施。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制度。對(duì)未完成安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)，或頻繁發(fā)生事故的單位，堅(jiān)決按規(guī)定實(shí)施“一票否決”。二是要抓好安全生產(chǎn)大檢查。中秋、國(guó)慶之前，全市要全面組織一次安全大檢查，市領(lǐng)導(dǎo)也將帶隊(duì)進(jìn)行檢查。要突出道路交通、建筑施工、?；贰⑻胤N設(shè)備、人員密集場(chǎng)所、易燃易爆場(chǎng)所、旅游景點(diǎn)等重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)大檢查，推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)安全措施的落實(shí)，完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提高安全管理水平。三是要抓好節(jié)日期間安全措施的落實(shí)。節(jié)慶和各類大型活動(dòng)要嚴(yán)格執(zhí)行審批制度，必須制定活動(dòng)的安全措施和應(yīng)急救援預(yù)案，防止發(fā)生群死群傷事故。要高度重視與人民群眾日常生活密切相關(guān)的`行業(yè)領(lǐng)域如水、電、氣的安全管理，確保各項(xiàng)安全措施落到實(shí)處。各安全監(jiān)管部門要加大監(jiān)督執(zhí)法力度，集中開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)肅查處違法行為。四是要抓好兩個(gè)意見的貫徹落實(shí)。要深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《市人民政府關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的實(shí)施意見》和《市人民政府關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)工作的意見》，開展聲勢(shì)浩大、廣泛深入的安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的共識(shí)和合力，使兩個(gè)《意見》提出的主要舉措家喻戶曉。各單位要結(jié)合自身實(shí)際，出臺(tái)配套文件。要把貫徹落實(shí)兩個(gè)《意見》主要措施納入目標(biāo)管理，作為考核各級(jí)政府、部門、企業(yè)工作業(yè)績(jī)和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的重要內(nèi)容，加強(qiáng)工作檢查和督辦。市安辦要組織檢查督辦，并將宣傳貫徹落實(shí)情況進(jìn)行通報(bào)。五是要抓好“打非治違”和隱患排查治理。要加大安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”力度，重點(diǎn)查處高危企業(yè)集中、非法違法行為嚴(yán)重的企業(yè)，城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部“三合一”、“多合一”場(chǎng)所，違規(guī)違章現(xiàn)象嚴(yán)重的中小企業(yè)工業(yè)園，問題突出的交通運(yùn)輸行業(yè)(領(lǐng)域)，重大安全隱患突出及20xx年以來事故多發(fā)頻發(fā)的重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)企業(yè)，要認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)一律”要求，做到該取締的堅(jiān)決取締，該關(guān)閉的堅(jiān)決關(guān)閉，切實(shí)消除可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故的各類隱患。要加大隱患排查和現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管力度，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患，堅(jiān)決及時(shí)整改到位;對(duì)確認(rèn)為重大隱患的，定人員、定方案、定資金、定期限進(jìn)行整改，同時(shí)按規(guī)定向有關(guān)部門報(bào)告?zhèn)浒?對(duì)一時(shí)難以整改的隱患要制訂周密的措施，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)控，做到萬無一失;對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件和隱患難以整改到位的，立即依法依規(guī)停業(yè)整頓，防范事故發(fā)生;在隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，立即撤出人員，暫時(shí)停產(chǎn)、停業(yè)或者停止使用，避免人員傷亡。要建立健全隱患排查治理和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控常態(tài)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)隱患排查治理的經(jīng)?；⒅贫然?。六是要抓好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建。開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建是提高企業(yè)本質(zhì)安全水平的有效途徑。今年按國(guó)家要求，全市70%規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)。市、區(qū)兩級(jí)政府決心很大，共投入1000多萬推動(dòng)該項(xiàng)工作。各單位要按目標(biāo)任務(wù)再鼓干勁、再上措施強(qiáng)力推進(jìn)，確保這一剛性目標(biāo)的完成。七是要抓好應(yīng)急值守。各區(qū)、各部門和單位要加強(qiáng)節(jié)假日和重要時(shí)段的安全生產(chǎn)值班，及時(shí)掌握安全生產(chǎn)信息動(dòng)態(tài)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)調(diào)度值班和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部跟班帶班制度，一旦發(fā)生事故，要迅速報(bào)告、快速處置。要周密制定和完善應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力，確保反應(yīng)迅速、靈敏、高效。
同志們，當(dāng)前安全生產(chǎn)工作任務(wù)非常艱巨，我們一定要本著對(duì)黨和國(guó)家負(fù)責(zé)、對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)、對(duì)安全發(fā)展負(fù)責(zé)的精神，團(tuán)結(jié)拼搏、克難奮進(jìn)，切實(shí)抓好當(dāng)前的工作，確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開!謝謝大家!
全省安全生產(chǎn)會(huì)議講話篇二
同志們：
今年以來，州政府就安全生產(chǎn)工作已經(jīng)召開四次會(huì)議進(jìn)行安排部署，這次是第五次了，可以講，對(duì)安全生產(chǎn)工作做到常抓不懈、足夠重視。剛才，建凱秘書長(zhǎng)宣讀了全州第二季度安全生產(chǎn)工作督查通報(bào)，花垣縣、永順縣、州安監(jiān)局、州住建局、州交通運(yùn)輸局、州商務(wù)局、州消防支隊(duì)、州交警支隊(duì)分別作了發(fā)言，特別是鄒飛常務(wù)副州長(zhǎng)對(duì)安全生產(chǎn)工作作了具體安排部署，我都贊成。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：
一、要肯定上半年安全生產(chǎn)工作取得的成績(jī)。
今年以來，全州上下認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于安全生產(chǎn)重要講話精神和國(guó)家、省、州加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作系列決策部署，狠抓安全監(jiān)管各項(xiàng)措施落實(shí)，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。主要有四個(gè)方面的成效：一是沒有發(fā)生較大以上安全責(zé)任事故。上半年全州各類安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)，同比分別下降21%、74%，成績(jī)來之不易。二是安全生產(chǎn)責(zé)任比較落實(shí)。全州安全生產(chǎn)“一票否決”、“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”制度得到較好的落實(shí)，安全責(zé)任體系實(shí)現(xiàn)全覆蓋。特別是各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人和各部門“一把手”高度重視安全生產(chǎn)工作，把安全生產(chǎn)工作作為第一民生工程來抓，推動(dòng)了安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。三是創(chuàng)新了安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制。建立了重大隱患排查治理機(jī)制、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控機(jī)制，突出重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的安全隱患排查，逐步形成長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，有效防范和遏止了重大以上安全事故發(fā)生。四是安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)有所加強(qiáng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)初步完善，村級(jí)安全生產(chǎn)專干基本配備到位，網(wǎng)格化管理得到落實(shí)。
二、要正視當(dāng)前安全生產(chǎn)中存在的突出問題。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要看到，當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻，不容樂觀。主要表現(xiàn)在：
一是有些部門對(duì)安全生產(chǎn)重視不夠，存在麻痹思想。一些單位的安全制度不健全、不規(guī)范，對(duì)安全生產(chǎn)不夠重視，特別是行業(yè)安全生產(chǎn)工作仍然存在一些問題和很多薄弱環(huán)節(jié)，安全意識(shí)淡薄、安全監(jiān)管不到位、責(zé)任落實(shí)不到位、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)施不達(dá)標(biāo)、員工違章操作等問題在一些單位仍然存在。少數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)仍然存在著麻痹思想和僥幸心理，安全設(shè)施建設(shè)、安全隊(duì)伍建設(shè)、全員安全培訓(xùn)等工作不落實(shí)。
二是安全生產(chǎn)管理仍然存在漏洞，隱患比較突出。分類別看，主要有以下問題：一是道路交通方面。城市車輛亂停亂擺、摩托車載客現(xiàn)象嚴(yán)重，不僅造成交通擁堵，也是安全隱患。農(nóng)村地區(qū)搭乘農(nóng)用車、微型貨車、三輪車等非客運(yùn)車輛的問題還存在，農(nóng)村道路的安保設(shè)施不完善。貨運(yùn)車輛超載超限現(xiàn)象仍然存在，各縣市務(wù)必高度重視,及時(shí)整改到位。二是建筑領(lǐng)域方面。違章建筑是隱患的根源，占用河道、亂搭亂建的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。老居民樓的安全隱患排查監(jiān)管、液化氣鋼瓶、電梯安全監(jiān)管等需進(jìn)一步加強(qiáng)。個(gè)別項(xiàng)目建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)沒有實(shí)行“三同時(shí)”制度，對(duì)安全生產(chǎn)要求不嚴(yán)，存在一些隱患。三是非煤礦山方面。省安委辦7月初對(duì)花垣非煤礦山安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了駐點(diǎn)督導(dǎo)，共檢查出六大問題，主要是部分企業(yè)違法在大面積采空區(qū)內(nèi)進(jìn)行削邊采礦或削采保安礦柱，大部分礦山企業(yè)采場(chǎng)管理混亂，部分礦山企業(yè)通風(fēng)系統(tǒng)不完善，安全隱患排查不到位，水害防治措施不到位，安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”未建立或損壞不能正常使用，花垣縣要全面整治整合。鳳凰、古丈、保靖、龍山的非煤礦山存在安全隱患，要開展好專項(xiàng)整改。四是重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域。危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等儲(chǔ)運(yùn)、銷售環(huán)節(jié)不夠規(guī)范，量雖然不大，但不容忽視，鳳凰、花垣、吉首比較突出，檢查發(fā)現(xiàn)還有4家企業(yè)在儲(chǔ)運(yùn)銷售上存在隱患;要認(rèn)真排查地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、病險(xiǎn)水庫治理和防汛工作，有預(yù)案、有措施，不能跨一壩一堤;加大森林防火責(zé)任追究，非法加油站點(diǎn)堅(jiān)決取締到位，不能讓它死灰復(fù)燃;食品藥品方面，一些餐飲店、藥店衛(wèi)生、質(zhì)量等不達(dá)標(biāo)，監(jiān)督管理不到位。各縣市區(qū)要舉一反三，進(jìn)一步加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)安全隱患的排查力度，做到不留死角。五是重點(diǎn)區(qū)域性活動(dòng)和景區(qū)安全。旅游人數(shù)多，特別防護(hù)期更要將責(zé)任落實(shí)到崗到位，確保行業(yè)領(lǐng)域安全。
三是安全隱患整改不徹底，安保工程投入不到位的問題比較嚴(yán)重。在項(xiàng)目建設(shè)和管理過程中都要考慮安保投入，安評(píng)要到位。沒有安評(píng)非法生產(chǎn)的要堅(jiān)決打擊。要加強(qiáng)投入力度，隱患整改不徹底的，必須要整改到位。不要老是頭頂一團(tuán)火，燒自己的身，安全生產(chǎn)做不好，一切為零。
四是部分職能部門責(zé)任不夠落實(shí)，不能認(rèn)真地履職履責(zé)。個(gè)別職能部門對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)管不到位，監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)。比如鳳凰、花垣、吉首的煙花爆竹安全隱患問題，保靖、龍山、古丈、瀘溪、花垣的非煤礦山和尾礦庫整治問題，反映出部分職能部門監(jiān)管責(zé)任沒落實(shí)、督促整改不到位，權(quán)力和責(zé)任同在。特別是行業(yè)主管部門指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本系統(tǒng)的安全生產(chǎn)做的不夠到位，依靠安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的思想較重。對(duì)這些問題，我們要高度重視，認(rèn)真加以解決。
三、下步工作要求。
安全生產(chǎn)既是經(jīng)濟(jì)問題，也是政治問題。各級(jí)各部門要切實(shí)強(qiáng)化安全生產(chǎn)“底線意識(shí)”，堅(jiān)決克服麻痹心理、僥幸心理和松懈厭戰(zhàn)情緒，牢固樹立“以人為本、生命至上”的理念，堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭、預(yù)防為先，織牢“安全網(wǎng)”，堅(jiān)決防范和遏制各類安全事故發(fā)生，不發(fā)生較大以上安全事故，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。下步，要扎實(shí)抓好以下五點(diǎn)：
一要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任。主要是落實(shí)三個(gè)責(zé)任：第一，要落實(shí)黨委政府責(zé)任。各縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要認(rèn)真落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究部署，分管領(lǐng)導(dǎo)要親自推動(dòng)落實(shí)，班子成員切實(shí)抓好分管領(lǐng)域的安全工作，做到管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全。第二，要落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)厲打擊違法違章行為，決不允許搞變通、走形式，責(zé)任要落實(shí)，管理制度要落實(shí)，安保投入要落實(shí)，把安全生產(chǎn)的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。第三，要落實(shí)社會(huì)參與責(zé)任。加強(qiáng)安全生產(chǎn)相關(guān)法律、政策的宣傳教育和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)力度，切實(shí)提升社會(huì)公眾的安全意識(shí)和自我防護(hù)能力，以及從業(yè)人員的安全技能。
二要切實(shí)加強(qiáng)安全隱患排查整治。進(jìn)一步加強(qiáng)各類安全隱患排查和整治，切實(shí)做到排查“零盲區(qū)”、隱患“零容忍”。主要圍繞重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)路段、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)行業(yè)，逐個(gè)領(lǐng)域、逐個(gè)部位、逐個(gè)環(huán)節(jié)地進(jìn)行梳理檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改。特別是對(duì)省里、州里督查發(fā)現(xiàn)的問題，安委會(huì)在梳理，必須限期整改、鐵腕整改，堅(jiān)決整改到位。要高度重視防汛工作，加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào),加快地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)排查排除，嚴(yán)防山體滑坡、泥石流等災(zāi)害，杜絕發(fā)生群死群傷事件，確保安全度汛。同時(shí)，要強(qiáng)化源頭治理，企業(yè)所有新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目，必須嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“三同時(shí)”制度，決不能出現(xiàn)邊治理、邊違規(guī)的現(xiàn)象。
三要加大專項(xiàng)整治力度。針對(duì)事故多發(fā)、易發(fā)領(lǐng)域和季節(jié)特點(diǎn)，強(qiáng)化安全監(jiān)管和專項(xiàng)整治，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。第一，抓好重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治。抓好交通運(yùn)輸、建筑施工、非煤礦山、水利設(shè)施、地質(zhì)災(zāi)害、煙花爆竹、消防、校園及周邊、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位的整治。深入推進(jìn)超限超載治理、勞動(dòng)密集型企業(yè)消防安全整治、在建工地安全隱患整治、地下礦山專項(xiàng)整治、油氣輸送管道、加油站點(diǎn)安全隱患整治等專項(xiàng)整治行動(dòng)，礦山整治要直接重點(diǎn)督辦。第二，要狠抓“打非治違”。對(duì)非法違法生產(chǎn)，要始終保持高壓態(tài)勢(shì)，露頭就打，特別對(duì)地下礦山采空區(qū)超寬超高、非法削礦柱生產(chǎn)、煙花炮竹“三超一改”、新建項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”未經(jīng)審查就開工建設(shè)、農(nóng)用車非法載客等嚴(yán)重非法違法行為，要堅(jiān)決立案查處，嚴(yán)格依法落實(shí)停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、頂格處罰和嚴(yán)厲追責(zé)措施。要建立安全生產(chǎn)“黑名單”制度，對(duì)嚴(yán)重違法單位在用地、融資、保險(xiǎn)、證照換發(fā)等方面要從嚴(yán)限制。
四要強(qiáng)化監(jiān)管問責(zé)。對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)中檢查發(fā)現(xiàn)的問題，該立案調(diào)查的要立案調(diào)查，該責(zé)令整改的要限時(shí)整改到位。要強(qiáng)化工作考核，嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)警示通報(bào)、集中約談、“黃牌警告”、“一票否決”等制度。同時(shí)，要積極開展問責(zé)前置，完善事前問責(zé)辦法，警示教育干部，保護(hù)群眾和企業(yè)的利益，將安全事故消滅在萌芽狀態(tài)。拿出追責(zé)前的辦法，推進(jìn)預(yù)安銷號(hào)管理。
五要加強(qiáng)應(yīng)急救援預(yù)案工作。當(dāng)前處于主汛期、旅游旺季和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)高峰期，發(fā)生各類事故的風(fēng)險(xiǎn)較大，防范事故的任務(wù)很重，必須加強(qiáng)應(yīng)急救援。要制定完善安全事故應(yīng)急預(yù)案，常態(tài)化開展重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)現(xiàn)場(chǎng)處置應(yīng)急演練，強(qiáng)化各項(xiàng)防范保障措施，切實(shí)增強(qiáng)應(yīng)急處置能力。要加強(qiáng)應(yīng)急值守，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度和事故信息報(bào)告制度，確保一旦發(fā)生事故，能及時(shí)有效開展應(yīng)急救援處置，把事故損失降到最低程度。
同志們，安全生產(chǎn)人命關(guān)天、責(zé)任重于泰山，任何時(shí)候都不能講大話，不能存在僥幸心理。大家要站在對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)群眾生命財(cái)產(chǎn)負(fù)責(zé)的高度抓好安全生產(chǎn)工作，確保任務(wù)再明確、責(zé)任再落實(shí)、措施再?gòu)?qiáng)化，努力推進(jìn)安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。
全省安全生產(chǎn)會(huì)議講話篇三
同志們：
省政府召開的這次全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議很及時(shí)、很重要。下面，我們召開市安委會(huì)第六次擴(kuò)大會(huì)議，就貫徹全省會(huì)議精神，我講三點(diǎn)意見：
剛才，省政府資政段輪一做了重要講話，總結(jié)了今年來全省安全生產(chǎn)工作，分析了當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)，對(duì)下一步特別是黨的和中秋、國(guó)慶期間安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了部署，提出了具體要求。各區(qū)、各部門和單位要迅速召開會(huì)議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹和深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)省市會(huì)議的精神，將會(huì)議精神傳達(dá)至基層和企業(yè)。要密切聯(lián)系本地區(qū)、本部門和本單位的工作實(shí)際，結(jié)合本次會(huì)議的要求，切實(shí)落實(shí)政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任，完善措施，狠抓落實(shí)，確保一次死亡3人以上的較大事故得到遏制，確保全市不發(fā)生重特大事故，確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。
二、清醒認(rèn)識(shí)近期安全生產(chǎn)工作的嚴(yán)峻形勢(shì)。
今年1—8月份，全市共發(fā)生各類傷亡事故2834起，死亡213人，傷2123人，直接經(jīng)濟(jì)損失1393.26萬元，同比分別下降33.63%、21.40%、12.99%和60.62%，事故“四項(xiàng)指標(biāo)”全面下降，保持了總體穩(wěn)定的態(tài)勢(shì)。主要表現(xiàn)為：一是全市工礦、交通、火災(zāi)事故死亡人數(shù)同比減少;二是地方水上交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、煙花爆竹、民爆物品等高危行業(yè)和領(lǐng)域沒有發(fā)生亡人事故;三是各類事故死亡人數(shù)比省政府下達(dá)的年度目標(biāo)進(jìn)度控制數(shù)少80人。
通過全市上下共同努力，1-8月份保持了安全生產(chǎn)形勢(shì)的總體平穩(wěn)，但同時(shí)部分區(qū)域、行業(yè)安全形勢(shì)仍然嚴(yán)峻，道路交通、建筑施工、工礦事故和特種設(shè)備事故時(shí)有發(fā)生，非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為比較突出，“打非治違”任務(wù)還非常繁重。特別是較大事故已發(fā)生8起，超過省政府下達(dá)的年度較大事故控制起數(shù)。尤其是近期，我市接連發(fā)生有影響的惡劣事故，安全生產(chǎn)形勢(shì)異常緊張。8月29日，位于江漢區(qū)漢興街的福星惠譽(yù)·福星城工程8#樓工地，作業(yè)人員在拆除塔吊時(shí)，塔吊平衡臂發(fā)生傾覆，造成塔吊4名作業(yè)人員從12m高處墜落，導(dǎo)致3人死亡，1人受傷。9月3日，洪山區(qū)青菱街白沙洲大市場(chǎng)附近的麗水路，發(fā)生一起小貨車撞倒路中間電力施工人員的交通事故，造成3人死亡，1人受傷。9月5日，硚口區(qū)解放大道387號(hào)的南國(guó)大武漢家裝二期v座地下工程在澆筑頂板結(jié)構(gòu)砼時(shí)發(fā)生坍塌事故，坍塌面積約700平方米，造成1人死亡，8人送往醫(yī)院，其中2人入院治療;央視和各地衛(wèi)視都對(duì)這起事故進(jìn)行了報(bào)道。這些事故既造成了惡劣的社會(huì)影響，更是給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成了嚴(yán)重?fù)p失。
當(dāng)前安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì)，充分說明我們的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作還不牢固、安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)的還不夠好、隱患排查治理還不徹底、安全生產(chǎn)防范措施還不到位，違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律以及安全手續(xù)辦理不全、不到位等非法違法行為還時(shí)有發(fā)生。目前，既是氣候變化異常時(shí)期，也是企業(yè)生產(chǎn)繁忙時(shí)期，更是各類安全生產(chǎn)事故的易發(fā)期，特別是中秋國(guó)慶長(zhǎng)假即將到來，黨的即將召開，需要安全、穩(wěn)定、和諧的社會(huì)環(huán)境。因此，抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作格外重要。各區(qū)、各部門和單位要把思想統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院和省委省政府的部署要求上來，充分認(rèn)識(shí)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的重要性和緊迫性，充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的極端重要性，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì)，以對(duì)國(guó)家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的精神，從思想上、組織上、措施上切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把當(dāng)前安全生產(chǎn)工作擺上重要議事日程，狠抓各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，狠抓各項(xiàng)安全措施的落實(shí)。各單位要認(rèn)真分析安全生產(chǎn)形勢(shì)特點(diǎn)，把握內(nèi)在規(guī)律，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)事故的“預(yù)測(cè)、預(yù)判、預(yù)告、預(yù)防”，有針對(duì)性地做好安全預(yù)防監(jiān)管工作。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署、帶隊(duì)檢查，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓好落實(shí)，確保不發(fā)生有影響的安全事故，確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)的平穩(wěn)。
三、切實(shí)抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作。
當(dāng)前重點(diǎn)是要抓好以下幾個(gè)方面的工作：一是要抓好事故指標(biāo)控制。今年時(shí)間已過去一大半，要切實(shí)抓好的各項(xiàng)事故指標(biāo)控制，堅(jiān)持月度分析，季度通報(bào)，一月盯一月，工作往前趕。凡事故控制指標(biāo)超進(jìn)度的，要及時(shí)預(yù)警，及早采取措施。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制度。對(duì)未完成安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)，或頻繁發(fā)生事故的單位，堅(jiān)決按規(guī)定實(shí)施“一票否決”。二是要抓好安全生產(chǎn)大檢查。中秋、國(guó)慶之前，全市要全面組織一次安全大檢查，市領(lǐng)導(dǎo)也將帶隊(duì)進(jìn)行檢查。要突出道路交通、建筑施工、?；?、特種設(shè)備、人員密集場(chǎng)所、易燃易爆場(chǎng)所、旅游景點(diǎn)等重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)大檢查，推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)安全措施的落實(shí)，完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提高安全管理水平。三是要抓好節(jié)日期間安全措施的落實(shí)。節(jié)慶和各類大型活動(dòng)要嚴(yán)格執(zhí)行審批制度，必須制定活動(dòng)的安全措施和應(yīng)急救援預(yù)案，防止發(fā)生群死群傷事故。要高度重視與人民群眾日常生活密切相關(guān)的行業(yè)領(lǐng)域如水、電、氣的安全管理，確保各項(xiàng)安全措施落到實(shí)處。各安全監(jiān)管部門要加大監(jiān)督執(zhí)法力度，集中開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)肅查處違法行為。四是要抓好兩個(gè)意見的貫徹落實(shí)。要深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《市人民政府關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的實(shí)施意見》和《市人民政府關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)工作的意見》，開展聲勢(shì)浩大、廣泛深入的安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的共識(shí)和合力，使兩個(gè)《意見》提出的主要舉措家喻戶曉。各單位要結(jié)合自身實(shí)際，出臺(tái)配套文件。要把貫徹落實(shí)兩個(gè)《意見》主要措施納入目標(biāo)管理，作為考核各級(jí)政府、部門、企業(yè)工作業(yè)績(jī)和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的重要內(nèi)容，加強(qiáng)工作檢查和督辦。市安辦要組織檢查督辦，并將宣傳貫徹落實(shí)情況進(jìn)行通報(bào)。五是要抓好“打非治違”和隱患排查治理。要加大安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”力度，重點(diǎn)查處高危企業(yè)集中、非法違法行為嚴(yán)重的企業(yè)，城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部“三合一”、“多合一”場(chǎng)所，違規(guī)違章現(xiàn)象嚴(yán)重的中小企業(yè)工業(yè)園，問題突出的交通運(yùn)輸行業(yè)(領(lǐng)域)，重大安全隱患突出及20xx年以來事故多發(fā)頻發(fā)的重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)企業(yè)，要認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)一律”要求，做到該取締的堅(jiān)決取締，該關(guān)閉的堅(jiān)決關(guān)閉，切實(shí)消除可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故的各類隱患。要加大隱患排查和現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管力度，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患，堅(jiān)決及時(shí)整改到位;對(duì)確認(rèn)為重大隱患的，定人員、定方案、定資金、定期限進(jìn)行整改，同時(shí)按規(guī)定向有關(guān)部門報(bào)告?zhèn)浒?對(duì)一時(shí)難以整改的隱患要制訂周密的措施，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)控，做到萬無一失;對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件和隱患難以整改到位的，立即依法依規(guī)停業(yè)整頓，防范事故發(fā)生;在隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，立即撤出人員，暫時(shí)停產(chǎn)、停業(yè)或者停止使用，避免人員傷亡。要建立健全隱患排查治理和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控常態(tài)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)隱患排查治理的經(jīng)?；?、制度化。六是要抓好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建。開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建是提高企業(yè)本質(zhì)安全水平的有效途徑。今年按國(guó)家要求，全市70%規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)。市、區(qū)兩級(jí)政府決心很大，共投入1000多萬推動(dòng)該項(xiàng)工作。各單位要按目標(biāo)任務(wù)再鼓干勁、再上措施強(qiáng)力推進(jìn)，確保這一剛性目標(biāo)的完成。七是要抓好應(yīng)急值守。各區(qū)、各部門和單位要加強(qiáng)節(jié)假日和重要時(shí)段的安全生產(chǎn)值班，及時(shí)掌握安全生產(chǎn)信息動(dòng)態(tài)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)調(diào)度值班和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部跟班帶班制度，一旦發(fā)生事故，要迅速報(bào)告、快速處置。要周密制定和完善應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力，確保反應(yīng)迅速、靈敏、高效。
同志們，當(dāng)前安全生產(chǎn)工作任務(wù)非常艱巨，我們一定要本著對(duì)黨和國(guó)家負(fù)責(zé)、對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)、對(duì)安全發(fā)展負(fù)責(zé)的精神，團(tuán)結(jié)拼搏、克難奮進(jìn)，切實(shí)抓好當(dāng)前的工作，確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的勝利召開!謝謝大家!
全省安全生產(chǎn)會(huì)議講話篇四
同志們：
剛才，國(guó)務(wù)院召開了全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議，傳達(dá)了重要講話和重要批示精神，國(guó)務(wù)院副馬凱同志作了重要講話，就今年抓好安全生產(chǎn)工作提出了“六個(gè)著力”，省政府緊接著也召開了會(huì)議，鹿心社省長(zhǎng)親自出席會(huì)議并對(duì)當(dāng)前及下階段全省安全生產(chǎn)工作作了詳細(xì)周密的部署安排。各縣(區(qū))、各部門要及時(shí)傳達(dá)，認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好貫徹落實(shí)。今天利用全國(guó)、全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議的有利時(shí)機(jī)，我就貫徹落實(shí)好全國(guó)、全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，特別是重要講話和重要批示精神，講三點(diǎn)意見。
一、肯定成績(jī)，充分認(rèn)識(shí)抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的極端重要性。
20xx年，全市安全生產(chǎn)工作經(jīng)過各級(jí)政府、各有關(guān)部門和安全生產(chǎn)戰(zhàn)線全體同志的共同努力下，克服了各種不利因素影響，延續(xù)了幾年來的平安平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。20xx年，全市共發(fā)生各類事故144起，死亡33人，比上年同期減少11人，下降25%，占省下達(dá)控制指標(biāo)的76.7%，剛才省安監(jiān)局龍卿吉局長(zhǎng)通報(bào)了全省各地市的情況，萍鄉(xiāng)排在比較好的位置，這是全市各級(jí)黨委、政府和廣大干部群眾共同努力的結(jié)果。其中，工礦商貿(mào)領(lǐng)域發(fā)生事故5起，比上年同期減少2起，下降28.6%;死亡11人，比上年同期減少1人，下降8.3%，占省下達(dá)控制指標(biāo)的55%。這個(gè)成績(jī)比去年已經(jīng)比較平穩(wěn)的情況下的新進(jìn)展，在全省排名比較靠前的位置，在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我市安全生產(chǎn)基礎(chǔ)水平仍然薄弱，部分行業(yè)領(lǐng)域的安全隱患仍然存在，高危行業(yè)領(lǐng)域仍未實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。各縣(區(qū))政府、各有關(guān)部門務(wù)必牢固樹立“抓安全就是抓發(fā)展、抓安全就是抓政績(jī)、抓安全就是抓效益”的理念，嚴(yán)格按照各自的崗位職責(zé)要求，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作，努力為我市持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)更加優(yōu)良、有序、穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
二、突出重點(diǎn)，持續(xù)深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng)。
一是要貫徹落實(shí)好《五個(gè)指導(dǎo)性意見》?！镀监l(xiāng)市20xx年煤礦、煙花爆竹、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、綜合領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作五個(gè)指導(dǎo)性意見》已經(jīng)以市委辦、市政府辦名義下發(fā)，這是結(jié)合萍鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作實(shí)際，經(jīng)過反復(fù)論證修改后形成的，是20xx年我市安全監(jiān)管工作的綱領(lǐng)性文件。各級(jí)、各部門要按照五個(gè)指導(dǎo)性意見的要求，宣傳好、學(xué)習(xí)好、落實(shí)好，要根據(jù)工作實(shí)際，逐條逐項(xiàng)具體分解落實(shí)，出臺(tái)切實(shí)可行、具有操作性的貫徹落實(shí)細(xì)則，確保將每一條規(guī)定具體落實(shí)到安全生產(chǎn)監(jiān)管的每一個(gè)環(huán)節(jié)中。
二是要繼續(xù)加大重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治工作。突出抓好礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品及油氣輸送管道、煙花爆竹及民爆物品、交通運(yùn)輸、建筑施工、消防、粉塵涉爆等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理。扎實(shí)推進(jìn)煤礦瓦斯、水害、火災(zāi)隱患治理和整頓關(guān)閉工作;扎實(shí)推進(jìn)金屬非金屬礦山整頓關(guān)閉、“三項(xiàng)監(jiān)管”、“五化”、露天采石場(chǎng)專項(xiàng)整治和尾礦庫整治;扎實(shí)推進(jìn)煙花爆竹企業(yè)許可證過期、企業(yè)轉(zhuǎn)包分包、“三超一改”專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊使用非危爆物品運(yùn)輸車輛運(yùn)輸煙花爆竹;扎實(shí)推進(jìn)化工行業(yè)涉及“兩重點(diǎn)一重大”和劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品特殊管控和罐區(qū)安全整治;扎實(shí)推進(jìn)液氨制冷企業(yè)液氨使用專項(xiàng)治理，切實(shí)消除隱患;深化以“營(yíng)轉(zhuǎn)非”大客車、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車、班線客車、旅游包車、校車等5類重點(diǎn)車輛及其駕駛?cè)斯芾頌橹攸c(diǎn)的道路客運(yùn)安全整治;深化危險(xiǎn)性較大建筑施工工程落實(shí)施工方案專項(xiàng)治理，嚴(yán)防腳手架垮塌、高空墜落、構(gòu)筑物倒塌等傷亡事故;深化勞動(dòng)密集型企業(yè)與人員聚集場(chǎng)所消防安全整治與隱患治理;有效組織供電、民用爆炸物品與城市燃?xì)怆[患治理工作。對(duì)無證、證照不全、超許可范圍、不履行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，依法采取“四個(gè)一律”和停產(chǎn)、停建、停電、停供、扣押、關(guān)閉等強(qiáng)制執(zhí)法措施，從嚴(yán)查處，打擊到位。剛才馬凱副在講話中特別強(qiáng)調(diào)，對(duì)非法生產(chǎn)、違法經(jīng)營(yíng)要毫不留情，該停電的停電、該斷水的斷水，一定要從嚴(yán)查處，必須要打擊到位，對(duì)他們的寬容，就是對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)安全的不負(fù)責(zé)任。
三是要加大隱患排查治理動(dòng)態(tài)監(jiān)控力度。各級(jí)、各有關(guān)部門要在前期開展百日致災(zāi)因素隱患排查整治、安全生產(chǎn)大檢查基礎(chǔ)上，集中開展一次安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”，重點(diǎn)檢查是否存在檢查盲區(qū)和死角、查處的隱患問題是否整改到位、應(yīng)急預(yù)案是否完善和落實(shí)、安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制是否健全。對(duì)百日致災(zāi)因素隱患排查整治和安全生產(chǎn)大檢查期間查出的隱患，要及時(shí)建立臺(tái)賬，實(shí)行隱患登記、整改、銷號(hào)的全過程管理和督辦制度;對(duì)未整改完畢的，要做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)間、預(yù)案“五落實(shí)”，限期整改到位。
三、高度重視，切實(shí)做好歲末年初安全監(jiān)管工作。
剛才馬凱副、王勇國(guó)務(wù)委員、鹿心社省長(zhǎng)、李貽煌副省長(zhǎng)都強(qiáng)調(diào)了歲末年初的安全監(jiān)管工作，請(qǐng)大家務(wù)必高度重視。新年上班第一天，信萍同志和清新同志就已經(jīng)專門召集了安全生產(chǎn)口的同志部署了相關(guān)工作，請(qǐng)大家按照中央和省里有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)講話要求，按照信萍同志和清新同志對(duì)安全生產(chǎn)工作的具體部署，務(wù)必抓好落實(shí)。歲末年初歷來是安全生產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)期，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)任務(wù)重，節(jié)日節(jié)慶集中活動(dòng)多，人流物流車流量大，加上受厄爾尼諾現(xiàn)象影響，惡劣天氣變化快，以及其他因素影響，個(gè)別干部心思不在工作上，出工不出力，責(zé)任心淡薄，履職不到位，執(zhí)法不嚴(yán)，查處不力，生怕得罪人，對(duì)我市安全生產(chǎn)工作極為不利。各級(jí)、各部門要有特殊的認(rèn)識(shí)，要有特別的警醒，要有高度的政治敏銳性和責(zé)任感，堅(jiān)決摒棄自滿思想，居安思危，以前所未有的態(tài)度、前所未有的決心、前所未有的手段、前所未有的工作力度和措施，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，確保全市平安平穩(wěn)。
一是安全生產(chǎn)要人人重視，人人有責(zé)。時(shí)刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦，增強(qiáng)安全意識(shí)，各級(jí)、各部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求，把安全生產(chǎn)工作提上重要日程。黨政一把手要親自安排部署安全生產(chǎn)工作，把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到位。要堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全的原則，針對(duì)本轄區(qū)、本行業(yè)、本單位安全生產(chǎn)的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，落實(shí)有效措施,把工作抓緊抓實(shí)，有效預(yù)防和控制各類事故。
二是安全檢查要面面俱到。從問題導(dǎo)向、民生導(dǎo)向出發(fā)，牢固樹立“安全生產(chǎn)無小事”意識(shí)，絕不留漏洞，不留死角、不留盲點(diǎn)。各級(jí)、各部門要結(jié)合工作特點(diǎn)和實(shí)際，增派巡查檢查組，增加檢查頻次，增強(qiáng)檢查力度，切實(shí)加大對(duì)基層與企業(yè)的安全生產(chǎn)督導(dǎo)與巡查。要逐村落實(shí)，逐企過關(guān)，堅(jiān)決消除監(jiān)管盲區(qū)與死角，確保上級(jí)政策與要求落到實(shí)處。
三是隱患整治要件件落實(shí)。要充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的細(xì)節(jié)性，堅(jiān)持“舉輕若重”的態(tài)度，明確整改目標(biāo)，落實(shí)整改責(zé)任，春節(jié)前后等重點(diǎn)時(shí)段，剛才省長(zhǎng)也強(qiáng)調(diào)了春節(jié)和全國(guó)“兩會(huì)”期間這些重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，更要細(xì)而再細(xì)。要結(jié)合實(shí)際，針對(duì)本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域、本單位安全生產(chǎn)存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，開展全面、徹底的排查，重點(diǎn)排查建筑施工、道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、涉氨制冷、輸油輸氣管線、機(jī)械制造、民爆物品、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的事故隱患。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的隱患，能立即整改的要立即整改;不能立即整改的，要落實(shí)責(zé)任、資金和整改措施，限期整改，并在整改過程加強(qiáng)監(jiān)控，以防萬一。
四是機(jī)制制度要個(gè)個(gè)管用。制度不在多而在精，要進(jìn)一步完善考核與獎(jiǎng)懲機(jī)制，強(qiáng)化資金、人員保障，建立健全應(yīng)急預(yù)案，特別是要加強(qiáng)炸藥等危險(xiǎn)品的管理，絕對(duì)不能馬虎。要加強(qiáng)應(yīng)急演練，確保應(yīng)急物資、裝備和隊(duì)伍落實(shí)到位。要加強(qiáng)值班值守工作，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度，確保安全生產(chǎn)信息渠道暢通。安全生產(chǎn)帶班和24小時(shí)值班制度要高度重視，最近，在元旦假期省委值班室主任親自帶隊(duì)到萍鄉(xiāng)，直接抽查市委辦、市政府辦、市環(huán)保局、市交通運(yùn)輸局、安源區(qū)委、區(qū)政府等部門和縣區(qū)的值班情況。從抽查情況來看，我們萍鄉(xiāng)值班工作總體不錯(cuò)，但是有的設(shè)區(qū)市因?yàn)橹蛋嗍蓄I(lǐng)導(dǎo)沒留守在崗將被省委通報(bào)批評(píng)，因此各級(jí)、各部門要強(qiáng)化值班意識(shí)，全面做好生產(chǎn)安全事故和其他緊急突發(fā)事件的信息報(bào)送工作，確保反應(yīng)迅速、靈敏、高效，提高應(yīng)急處置能力。
這里我要特別強(qiáng)調(diào)的是，今年是市、縣(區(qū))換屆年，衛(wèi)平書記已明確提出，在換屆過程中，凡是發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)一律不參加這次換屆的提名。我相信大家能夠領(lǐng)會(huì)衛(wèi)平書記提出這個(gè)要求的嚴(yán)肅性，如果把心思放在所謂的換屆工作中和個(gè)人的“進(jìn)退流轉(zhuǎn)”上，忽略了安全生產(chǎn)的極端重要性，忽視了工作抓落實(shí)的必要性，導(dǎo)致了本地區(qū)、本部門的重特大事故發(fā)生，該地區(qū)、部門的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)，將沒有資格參加換屆的提名。所以，我希望各級(jí)、各部門的所有領(lǐng)導(dǎo)，不管在任何情況下都要牢牢把住安全生產(chǎn)這根弦，時(shí)刻不放松，要始終牢記“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的安全生產(chǎn)要求，切實(shí)履行好自己的職責(zé)，確保我市在新的一年少發(fā)生較大事故，不發(fā)生重特大事故，確保人民群眾生產(chǎn)生活的正常秩序，確保全市的和諧穩(wěn)定。
全省安全生產(chǎn)會(huì)議講話篇五
同志們：
黨的十七大將于20xx年10月15日在北京隆重召開，做好這個(gè)時(shí)期的安全生產(chǎn)工作意義十分重大。今天我們召開，由相關(guān)部門和地(市)參加的安全生產(chǎn)工作會(huì)議，目的就是進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)黨的十七大期間安全生產(chǎn)工作的安排部署、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作堅(jiān)決遏制重特大事故的通知》(國(guó)辦發(fā)明電〔20xx〕38號(hào))精神，安排部署黨的十七大期間我區(qū)的安全生產(chǎn)工作，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
剛才，自治區(qū)安全監(jiān)管局、交通廳、電力工業(yè)局、通信管理局、國(guó)資委和拉薩市的同志分別作了專題發(fā)言，希望大家按照這次會(huì)議要求，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。
一、肯定成績(jī)，正視問題，查找原因。
20xx年以來，全區(qū)上下認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委、政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重大安排部署，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)繼續(xù)保持了穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。1～9月份，全區(qū)共發(fā)生各類事故656起、死亡369人，與同期785起、死亡411人相比，減少129起42人，分別下降16.43%和10.22%。各類事故死亡人數(shù)占國(guó)務(wù)院安委會(huì)下達(dá)給我區(qū)控制指標(biāo)582人的63%，控制在正常進(jìn)度范圍之內(nèi)?！笆ひ弧秉S金周期間，由于各地各部門監(jiān)管措施到位，全區(qū)未發(fā)生一次死亡3人以上的事故，形勢(shì)較為平穩(wěn)。特別是20xx年9月20日以來，全區(qū)未發(fā)生火災(zāi)和工礦商貿(mào)傷亡事故，道路交通死亡23人，比20同期大幅下降。這些成績(jī)的取得，是自治區(qū)黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)政府和各部門共同努力的結(jié)果。在此，我代表自治區(qū)黨委、政府向長(zhǎng)期以來重視安全生產(chǎn)、關(guān)心支持安全生產(chǎn)工作的各級(jí)政府、各有關(guān)部門表示衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到我區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域還存在著一些問題和不足，應(yīng)引起各地各部門的高度重視。一是“重發(fā)展輕安全”的思想在有的地方還不同程度的存在。從自治區(qū)安委會(huì)歷次組織的督查情況來看，個(gè)別地、縣和部門的領(lǐng)導(dǎo)同志不能正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與安全生產(chǎn)工作的關(guān)系，安全生產(chǎn)工作機(jī)制不健全，只是停留在轉(zhuǎn)發(fā)文件，被動(dòng)應(yīng)付上;有的對(duì)本轄區(qū)、本部門存在的突出問題和上級(jí)檢查出來的事故隱患不夠重視，長(zhǎng)期得不到解決;部分企業(yè)的管理人員、作業(yè)人員安全意識(shí)淡薄，違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的現(xiàn)象還比較普遍。二是安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作還比較薄弱。許多企業(yè)特別是一些非公有制企業(yè)安全投入嚴(yán)重不足;個(gè)別企業(yè)設(shè)備陳舊，職業(yè)危害現(xiàn)象嚴(yán)重。三是“嚴(yán)不起來，落實(shí)不下去”的問題依然存在。個(gè)別單位對(duì)安全生產(chǎn)方面的安排部署，存在拖拉延誤現(xiàn)象;非法生產(chǎn)、非法建設(shè)和非法經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象還一定程度存在;發(fā)生的重特大安全生產(chǎn)事故沒有及時(shí)進(jìn)行責(zé)任追究，遲遲不能結(jié)案等。這些問題和現(xiàn)象存在的主要原因，關(guān)鍵是思想認(rèn)識(shí)問題，“安全第一”的思想樹得不牢。對(duì)此，各級(jí)各部門要從解決好思想認(rèn)識(shí)問題入手，站在建設(shè)“平安西藏”的高度，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，進(jìn)一步查排問題，夯實(shí)基礎(chǔ)，以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)安全生產(chǎn)工作的深入開展，確保一方平安，為黨的十七大營(yíng)造一個(gè)安全和諧的良好社會(huì)環(huán)境。
二、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感。
大家知道，20xx年7月份以來，我區(qū)連續(xù)發(fā)生了“7·13”重大道路交通事故、“7·30”、“8·26”較大道路交通事故和“9·25”較大煤礦事故，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成了重大損失，在社會(huì)上造成了極不好的影響。這些事故反映出一些地區(qū)和部門安全制度和責(zé)任不落實(shí)，措施不到位，應(yīng)急預(yù)案不完善，各類事故隱患還大量存在，安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂觀。
安全生產(chǎn)重于泰山。安全生產(chǎn)形勢(shì)的好壞直接影響到我區(qū)的改革發(fā)展和穩(wěn)定大局，影響到黨和政府在廣大人民群眾中的威信，影響到西藏在國(guó)內(nèi)和國(guó)際上的形象。自治區(qū)黨委、政府始終高度重視安全生產(chǎn)工作，張慶黎書記、向巴平措主席多次就安全生產(chǎn)工作做出重要批示、提出要求。我們做具體工作的各部門都要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)自治區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)同志的批示精神，抓好貫徹，務(wù)求實(shí)效。尤其是指標(biāo)控制不好的地區(qū)和部門要克服悲觀厭戰(zhàn)情緒，不能放任自流，要堅(jiān)持不懈，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管，堅(jiān)決把事故壓下來。指標(biāo)控制較好的地區(qū)和部門要克服麻痹大意思想和盲目樂觀情緒，繼續(xù)堅(jiān)持做好各項(xiàng)工作，真正做到常抓不懈，警鐘長(zhǎng)鳴，把事故降到最低程度。
黨的十七大即將召開，各地、各部門、各單位要從講政治的高度，牢固樹立“安全發(fā)展”理念，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓各項(xiàng)安全措施的落實(shí)。進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、企事業(yè)單位和其他社會(huì)組織主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制。主要負(fù)責(zé)同志要專題研究部署黨的十七大期間的安全工作，制定嚴(yán)密的防范措施，細(xì)化并落實(shí)各環(huán)節(jié)和崗位的安全責(zé)任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層、深入一線，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決影響安全的突出問題，把事故消滅在萌芽狀態(tài)，堅(jiān)決防范和有效應(yīng)對(duì)各類突發(fā)安全事故。確保黨的十七大期間不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故，控制住較大事故，預(yù)防和減少一般傷亡事故。為黨的十七大的勝利召開創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
三、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，確保黨的十七大期間安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定。
當(dāng)前，我區(qū)安全生產(chǎn)工作任務(wù)十分繁重，各地(市)、各部門要繼續(xù)按照年初召開的全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，著眼服務(wù)于和服務(wù)好全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和促進(jìn)社會(huì)長(zhǎng)治久安，針對(duì)青藏鐵路通車帶來的一些新問題，密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、人民生活中出現(xiàn)的非安全、不穩(wěn)定因素，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，做到監(jiān)管到位，協(xié)調(diào)有力，及時(shí)提出和采取對(duì)策措施，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，夯實(shí)安全基礎(chǔ)，特別要避免黨的十七大期間出現(xiàn)大的起伏和波折，認(rèn)真做好各方面工作。這里，我就近期需要著力抓好的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作再?gòu)?qiáng)調(diào)幾條意見，其他正常工作請(qǐng)相關(guān)單位按照既定的目標(biāo)任務(wù)認(rèn)真落實(shí)。
(一)重點(diǎn)抓好以道路交通安全為主的交通安全監(jiān)管。一要重點(diǎn)抓好道路交通安全監(jiān)管。道路交通是我區(qū)安全生產(chǎn)工作的重中之重，各地、各部門要充分認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)。目前，我區(qū)逐漸進(jìn)入冬季，是農(nóng)牧民群眾外出參加物資交流和朝佛朝圣的高峰期，加之路況變差，易發(fā)生重特大道路交通事故。各級(jí)公安、交通部門要切實(shí)履行好監(jiān)管職責(zé)，切實(shí)抓好迎接黨的十七大七十天道路交通安全專項(xiàng)整治和客運(yùn)安全專項(xiàng)整治，把主要監(jiān)管力量投放到路面上，加大路檢路查工作執(zhí)法力度，全面加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)國(guó)道、省道和主要旅游線路的管控力度。嚴(yán)厲打擊貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車非法載客、農(nóng)用拖拉機(jī)客貨混裝、客車超員、超速、無證駕駛、準(zhǔn)駕車型與證照不符等危及道路交通安全的違法違規(guī)行為。旅游部門要強(qiáng)化對(duì)各旅游客運(yùn)企業(yè)和旅行社的行業(yè)安全監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)路段的治理，進(jìn)一步規(guī)范主要交通干道的安全設(shè)施。進(jìn)入冬季是貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車非法載人的高峰期，各地(市)、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)要加強(qiáng)貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車非法載客及農(nóng)用拖拉機(jī)客貨混裝的源頭管理，要把安全責(zé)任制層層落實(shí)到最基層，堅(jiān)決堵住貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車非法載客及農(nóng)用拖拉機(jī)客貨混裝上道行駛。二要抓好鐵路交通安全監(jiān)管。目前，我區(qū)已發(fā)生2起鐵路安全事故，造成2人死亡，希望鐵路沿線各級(jí)政府和鐵路、公安、安全監(jiān)管等部門認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善工作機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，重要路段路口要標(biāo)明安全警示，做好防范措施，進(jìn)一步加大宣傳教育力度，提高農(nóng)牧民的安全意識(shí)。三要抓好水上交通的監(jiān)管。重點(diǎn)是日喀則、山南和林芝。有關(guān)部門要認(rèn)真組織開展水上交通安全專項(xiàng)整治，確保水上交通安全。四要抓好民航安全管理。民航主管部門要加強(qiáng)對(duì)全區(qū)民航系統(tǒng)的安全監(jiān)管，確保安全運(yùn)營(yíng)。
(二)切實(shí)抓好消防工作。目前，我區(qū)消防安全形勢(shì)不容樂觀，死亡人數(shù)已占全年控制指標(biāo)的275%。進(jìn)入冬季是火災(zāi)事故的高發(fā)期，各級(jí)公安消防部門要重點(diǎn)抓好人員密集場(chǎng)所、賓館、飯店、公眾娛樂場(chǎng)所、旅游景區(qū)、重點(diǎn)文物保護(hù)單位和重點(diǎn)防火單位的消防安全督查，持續(xù)抓好全區(qū)中小學(xué)校和醫(yī)院的消防安全。各機(jī)關(guān)企事業(yè)單位要加強(qiáng)對(duì)所屬企業(yè)和出租房屋的消防安全管理。對(duì)存在重大火災(zāi)隱患的單位要制定安全防范措施，明確專人負(fù)責(zé)，必要時(shí)停業(yè)整改，嚴(yán)防重特大火災(zāi)事故發(fā)生。
(三)進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)工礦商貿(mào)企業(yè)的安全監(jiān)管。對(duì)礦山企業(yè)，要繼續(xù)抓好礦山隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)打擊層層轉(zhuǎn)包、非法生產(chǎn)、非法建設(shè)和非法經(jīng)營(yíng)，防止類似“9·25”事故的發(fā)生。對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的，要堅(jiān)決予以關(guān)閉;限期整改后仍達(dá)不到安全生產(chǎn)要求的，要依法關(guān)閉。昌都地區(qū)要強(qiáng)化對(duì)煤礦企業(yè)的安全監(jiān)管，對(duì)已下達(dá)整頓關(guān)閉的煤礦要確保關(guān)實(shí)、關(guān)死。
對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，要以查“三違”(違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律)、查隱患、查制度、查培訓(xùn)、查應(yīng)急預(yù)案為主要內(nèi)容，深入抓好危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治工作，重點(diǎn)打擊非法運(yùn)輸，嚴(yán)防因危險(xiǎn)化學(xué)品爆炸、泄漏造成重大人員傷亡事故和環(huán)境污染事故。對(duì)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)，要從儲(chǔ)存、運(yùn)輸、經(jīng)銷、燃放等各個(gè)環(huán)節(jié)著手，全面加強(qiáng)煙花爆竹監(jiān)管，防止事故發(fā)生。同時(shí)要嚴(yán)格民爆物品原材料及成品的購(gòu)買、運(yùn)輸審批手續(xù)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)要加強(qiáng)運(yùn)輸途中的安全監(jiān)控，防止民爆物品非法違規(guī)流散，給社會(huì)造成不穩(wěn)定因素和安全隱患。目前，自治區(qū)安全監(jiān)管局已組織人員對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹進(jìn)行安全大檢查，希望認(rèn)真排查安全隱患，確保安全。
建設(shè)、交通、水利、電力等行業(yè)主管部門要加強(qiáng)對(duì)建筑施工企業(yè)的安全監(jiān)管，重點(diǎn)抓好勞動(dòng)防護(hù)用品的佩帶使用、現(xiàn)場(chǎng)的施工安全管理、民爆物品的管理、各項(xiàng)安全規(guī)章制度的建立健全等，嚴(yán)防高空墜落和特種設(shè)備事故發(fā)生。不能確保施工安全的要停工整改，堅(jiān)決把建筑事故高發(fā)的勢(shì)頭壓下來。
電力、通信、郵政、特種設(shè)備、旅游等行業(yè)和領(lǐng)域，都要針對(duì)存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，抓好安全整治和事故防范工作。林業(yè)主管部門和森警要進(jìn)一步抓好森林防火工作，嚴(yán)防森林火災(zāi)。
(四)繼續(xù)深入開展隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)。各地、各部門、各單位要充分認(rèn)識(shí)隱患排查治理工作的重要性，把排查治理隱患做為四季度的重點(diǎn)任務(wù)，要在前幾個(gè)月工作的基礎(chǔ)上，認(rèn)真抓好“回頭看”工作，督促各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位徹底整改隱患，做到人員責(zé)任、整改措施、整改資金、整改期限、應(yīng)急預(yù)案五落實(shí);要進(jìn)一步擴(kuò)大隱患排查整改范圍，并實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化，努力構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。目前尚未整改的重大隱患，都要實(shí)行掛牌督辦、看板管理，每月報(bào)告一次整改進(jìn)度，及時(shí)反饋落實(shí)情況。絕大多數(shù)的隱患和問題都要在年內(nèi)整改到位、及早銷號(hào)。對(duì)由于種種原因未能整改到位，以及尚處在整改過程中的隱患和問題，要采取科學(xué)嚴(yán)密的監(jiān)控防范措施，落實(shí)監(jiān)控責(zé)任，嚴(yán)防隱患發(fā)展成為事故。嚴(yán)重威脅安全生產(chǎn)的，要果斷停產(chǎn)停業(yè)、限期整改。個(gè)別整改無望又嚴(yán)重危及生產(chǎn)的，要堅(jiān)決退出或關(guān)閉。對(duì)前期工作開展不好的地(市)、部門要認(rèn)真“補(bǔ)課”，重新進(jìn)行安排部署，嚴(yán)防走形式、搞過場(chǎng)。
20xx年9月18日，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于開展重大基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患排查工作的通知》(國(guó)辦發(fā)〔20xx〕58號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》)，部署在公路交通、鐵路、水運(yùn)、民航、大型水利、大型煤礦、重要電力、石油天然氣和城市基礎(chǔ)設(shè)施等9個(gè)方面，組織開展安全隱患排查工作。對(duì)重大基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行隱患排查，是隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的繼續(xù)和深化，是從保障重大基礎(chǔ)設(shè)施安全和維護(hù)安全穩(wěn)定的角度，進(jìn)一步提出的要求。各地、各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、貫徹落實(shí)國(guó)辦《通知》精神，從實(shí)際出發(fā)，突出重點(diǎn)、注重實(shí)效，認(rèn)真做好相關(guān)工作。
另外，我再?gòu)?qiáng)調(diào)一點(diǎn)，黨的十七大期間各地、各部門要認(rèn)真落實(shí)值班和負(fù)責(zé)同志帶班制度，嚴(yán)格崗位責(zé)任制，確保值班工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和聯(lián)絡(luò)暢通。遇有突發(fā)安全事故要按規(guī)定及時(shí)如實(shí)上報(bào)，要準(zhǔn)備足夠的應(yīng)急力量，主要領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，能夠迅速組織開展事故救援和善后處理工作，把事故的損失和影響降到最低點(diǎn)。各地、各部門和單位之間要加強(qiáng)協(xié)作配合和聯(lián)絡(luò)溝通，形成合力，確保各項(xiàng)安全工作協(xié)調(diào)有序。
同志們，抓好黨的十七大期間的安全生產(chǎn)工作，是一項(xiàng)政治任務(wù)，各地、各部門務(wù)必要高度重視，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，密切配合，齊抓共管，扎實(shí)工作，確保黨的十七大期間我區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定，為黨的十七大的勝利召開創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境，切實(shí)維護(hù)好農(nóng)牧民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)好西藏改革發(fā)展的穩(wěn)定大局。
謝謝大家!
全省安全生產(chǎn)會(huì)議講話篇六
同志們:。
剛才,我們收聽收看了全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議。按照國(guó)辦通知要求,這次會(huì)議開到市、縣,明確要求市、縣政府主要負(fù)責(zé)同志參會(huì),同時(shí)邀請(qǐng)省委、省人大、省政協(xié)、省紀(jì)委、省法院、省檢察院等有關(guān)部門參會(huì),從參會(huì)人員的范圍和層次,可以看出這次會(huì)議的重要性,充分體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)安全生產(chǎn)工作的高度重視。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)馬凱副重要講話精神,結(jié)合我省實(shí)際,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。關(guān)于20xx年的全省安全生產(chǎn)工作,省安全生產(chǎn)委員會(huì)正在進(jìn)行研究,省委、省政府要聽專題匯報(bào),并安排部署。下面,我就貫徹國(guó)務(wù)院此次會(huì)議和馬凱副重要講話精神,結(jié)合做好春節(jié)和全國(guó)、全省“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)工作,講三點(diǎn)意見:。
一、認(rèn)清形勢(shì),進(jìn)一步增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。
剛才,宛康同志已經(jīng)通報(bào)了20xx年安全生產(chǎn)工作的整體情況。應(yīng)該說,過去的一年,在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全省上下以最堅(jiān)決的態(tài)度堅(jiān)守安全生產(chǎn)紅線,推動(dòng)建立“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系,做到省、市、縣“三級(jí)五覆蓋”。認(rèn)真宣貫實(shí)施新《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》,推進(jìn)依法治安,深入開展“六打六治”打非治違專項(xiàng)行動(dòng)。組織開展油氣輸送管道隱患排查治理攻堅(jiān)戰(zhàn),集中治理制造加工企業(yè)粉塵防爆、城市燃?xì)獍踩[患。加強(qiáng)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹和工商貿(mào)企業(yè)安全監(jiān)管,深化煤礦、道路交通、消防、建筑施工、旅游等行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治,均取得了實(shí)效。據(jù)省安全監(jiān)管局初步統(tǒng)計(jì),20xx年各類事故起數(shù)和死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)雙下降,未發(fā)生特別重大生產(chǎn)安全事故,全省安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為平安河南建設(shè)做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。
20xx年全省安全生產(chǎn)的形勢(shì)總體是穩(wěn)定的,安全生產(chǎn)工作取得了較好成績(jī),但與黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的要求以及人民群眾的期盼相比,仍然存在差距,安全生產(chǎn)形勢(shì)仍非常嚴(yán)峻,雖然我省事故起數(shù)較20xx年同比下降3.41%,死亡人數(shù)同比下降3.89%,與全國(guó)事故起數(shù)同比下降3.5%,死亡人數(shù)同比下降4.9%,相比還是落后的,這應(yīng)引起我們高度關(guān)注。在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下,有些地方、有些企業(yè)抓安全生產(chǎn)有所松懈、力度不夠。從市、縣來看,20xx年7個(gè)省轄市的事故起數(shù)和死亡人數(shù)超過年度控制指標(biāo),11個(gè)省轄市和省直管縣(市)工礦商貿(mào)行業(yè)發(fā)生了較大事故。從行業(yè)來看,煤礦、建筑、交通領(lǐng)域事故還是呈現(xiàn)高發(fā)、頻發(fā)的態(tài)勢(shì),火災(zāi)事故也不少,特別是長(zhǎng)垣發(fā)生的重大事故,影響惡劣。對(duì)這些問題,郭庚茂書記、謝伏瞻省長(zhǎng)已連續(xù)作出批示,要求各級(jí)、各部門必須正視問題,提高認(rèn)識(shí),采取有效措施,遏制事故高發(fā)頻發(fā)勢(shì)頭。對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)的脆弱性、反復(fù)性和突發(fā)性,以及安全生產(chǎn)的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性,我們一定要有清醒的認(rèn)識(shí),必須做到警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈。
在全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議上,馬凱副對(duì)20xx年安全生產(chǎn)作出全面部署,我們要認(rèn)真貫徹落實(shí),以施行新安全生產(chǎn)法為契機(jī),強(qiáng)化紅線意識(shí),推進(jìn)依法治安,加快改革創(chuàng)新,深化治理整頓,主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),加快構(gòu)建重預(yù)防、抓治本的長(zhǎng)效機(jī)制,全面完成安全生產(chǎn)“”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù),為到20xx年實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、強(qiáng)化措施,深入開展冬季安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。
臨近春節(jié),安全生產(chǎn)任務(wù)重、責(zé)任大。特別是冬季大霧、雨雪、冰凍、大風(fēng)等惡劣天氣增多,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)繁忙,煤炭、電力等行業(yè)進(jìn)入生產(chǎn)旺季,人流、物流、車流量增加,是安全生產(chǎn)事故的易發(fā)多發(fā)期。最近幾天,全國(guó)先后發(fā)生了清華大學(xué)附屬中學(xué)體育館宿舍樓建筑工程坍塌、廣東佛山富華工程制造公司廠房爆炸、黑龍江哈爾濱日雜倉(cāng)庫火災(zāi)、上海外灘擁擠踩踏等重大事故(事件)。我省火災(zāi)事故、煤礦事故也時(shí)有發(fā)生,特別是在年末歲初不到半月時(shí)間內(nèi),接連發(fā)生5起建筑施工事故、長(zhǎng)垣ktv重大火災(zāi)事故,都給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成重大損失，還有靈寶銻金爆炸事故,雖然未造成人員死亡,但屬于典型的企業(yè)違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。剛才全國(guó)會(huì)議已明確要求開展全國(guó)安全生產(chǎn)大檢查,國(guó)家督查組1月底要來督導(dǎo)檢查,省安委辦要抓緊研究形成我省方案,把安全生產(chǎn)大檢查組織好、開展好、落實(shí)好。各地不要等、不要靠,抓緊與省有關(guān)部門對(duì)接,立即著手制定本地方案。
總之,從現(xiàn)在起,各級(jí)、各部門要立即行動(dòng)起來,針對(duì)春節(jié)、“兩會(huì)”這一特殊時(shí)段,繃緊安全生產(chǎn)這根弦,把別人的事故當(dāng)成自己的事故來對(duì)待,把過去的事故當(dāng)成今天的事故來對(duì)待,把小事故當(dāng)成大事故來對(duì)待,把隱患當(dāng)成事故來對(duì)待,切實(shí)做到“一礦出事故、萬礦受教育,一地有隱患、全省受警示”,特殊時(shí)段,要有特殊措施。重點(diǎn)做好以下九個(gè)方面工作:。
一是堅(jiān)持抓好冬季消防安全工作。各地要按照這次會(huì)議的部署和要求,進(jìn)一步強(qiáng)化消防安全責(zé)任制,抓好各項(xiàng)防火措施落實(shí)。近年來,勞動(dòng)密集型企業(yè)火災(zāi)時(shí)有發(fā)生,人員傷亡慘重。此類企業(yè)點(diǎn)多面廣、大量集中于城鄉(xiāng)結(jié)合部和村鎮(zhèn),普遍存在消防安全管理混亂、違規(guī)使用易燃可燃材料、違章用火用電、消防設(shè)施缺失、疏散通道不暢、消防安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練不到位等突出問題。20xx年年底,國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)部署了勞動(dòng)密集型企業(yè)消防安全專項(xiàng)治理工作,要求各地對(duì)勞動(dòng)密集型企業(yè)進(jìn)行全面排查,對(duì)存在的火災(zāi)隱患和消防安全違法行為進(jìn)行集中整治,重大問題要掛牌督辦,將職工在30人以上的制鞋、制衣、玩具、食品、農(nóng)副產(chǎn)品加工、家具、物流、倉(cāng)儲(chǔ)等企業(yè)列為排查治理的重點(diǎn)。要深刻汲取長(zhǎng)垣皇冠ktv“12·15”重大火災(zāi)事故教訓(xùn),繼續(xù)開展火災(zāi)隱患大排查、大整治,加強(qiáng)人員密集場(chǎng)所安全監(jiān)管,清理“三合一”、“多合一”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。尤其是對(duì)全省180個(gè)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)享受“綠色通道”政策的企業(yè),要逐一明確其行業(yè)主管部門,負(fù)責(zé)牽頭開展火災(zāi)隱患排查工作,堅(jiān)決杜絕“多頭管、多頭不負(fù)責(zé)”的現(xiàn)象。春節(jié)期間,要組織力量對(duì)車站、學(xué)校、商場(chǎng)、電影院、歌舞廳、網(wǎng)吧、酒吧、市場(chǎng)、醫(yī)院等人群密集場(chǎng)所的安全狀況進(jìn)行全面檢查,加大火災(zāi)隱患的治理力度。同時(shí),冬天氣候干燥,還要做好森林防火工作。
二是打好春運(yùn)安全第一仗。20xx年春運(yùn)人流已經(jīng)提前啟動(dòng),各地和有關(guān)部門要按照全省春運(yùn)工作電視電話會(huì)議的部署,制定科學(xué)周密的春運(yùn)安全工作方案,扎實(shí)開展道路交通運(yùn)輸安全百日大排查行動(dòng),加強(qiáng)監(jiān)督檢查,落實(shí)防范措施,抓好重點(diǎn)路段、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)車輛、重點(diǎn)人員的安全整治,做好安全暢通應(yīng)急保障工作,確保春運(yùn)安全有序。春節(jié)前,各省轄市、縣(市、區(qū))政府分管負(fù)責(zé)同志要親自帶隊(duì)到一線進(jìn)行督導(dǎo)檢查,查漏補(bǔ)缺,消除隱患,防范事故。剛才,馬凱副特別強(qiáng)調(diào)了,地鐵普遍存在人員密度大、安全隱患多的問題。目前鄭州地鐵的人流量大,春運(yùn)期間,一旦出事,后果不堪設(shè)想。在20xx年的春運(yùn)安全工作中,鄭州市要把地鐵運(yùn)輸安全列入工作重點(diǎn),加強(qiáng)安全檢查,強(qiáng)化安全措施,嚴(yán)防事故發(fā)生。
三是嚴(yán)格做好群體性活動(dòng)安全防范工作。上海踩踏事故的發(fā)生,核心問題是防范措施沒跟上,應(yīng)急措施不到位,人力警力不夠。對(duì)春節(jié)前后各種集會(huì)、慶典、商業(yè)促銷等群眾聚集活動(dòng),要按照有關(guān)程序嚴(yán)格審批備案,報(bào)批同意后,相應(yīng)的應(yīng)急措施、防范措施要跟上,并按照誰主辦、誰負(fù)責(zé)安全的原則,認(rèn)真細(xì)致做好安全和保衛(wèi)工作,嚴(yán)防踩踏、火災(zāi)、坍塌等群死群傷事故發(fā)生。一旦發(fā)生事故,要迅速有效地組織搶險(xiǎn)救援。
四是切實(shí)加強(qiáng)煙花爆竹的全程監(jiān)管。公安部門要做好節(jié)日期間煙花爆竹燃放安全管理工作,建立相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,保證防災(zāi)措施落實(shí)到位。大城市要設(shè)立燃放區(qū),定時(shí)定點(diǎn)燃放煙花,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡查,嚴(yán)防火災(zāi)事故的發(fā)生。安全監(jiān)管、公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門要加強(qiáng)協(xié)作,密切配合,以打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)為重點(diǎn),對(duì)煙花爆竹的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和使用等各環(huán)節(jié)進(jìn)行全面安全檢查,做到不留盲點(diǎn)、不留死角。從20xx年起,我省就在推動(dòng)煙花爆竹生產(chǎn)行業(yè)的退出,馬凱副在講話中明確,要求更多的省市退出煙花爆竹生產(chǎn),我省要提高認(rèn)識(shí),不能落后,請(qǐng)省安全監(jiān)管局抓緊研究,采取措施,從源頭逼退煙花爆竹生產(chǎn)。
五是深入開展油氣輸送管道隱患整治攻堅(jiān)。油氣輸送管道隱患整治攻堅(jiān)戰(zhàn)動(dòng)員部署啟動(dòng)已2個(gè)多月,省整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室已召開2次專題推進(jìn)會(huì),但目前部分地方整改領(lǐng)導(dǎo)小組還未成立,整治實(shí)施方案還未制定,甚至個(gè)別地方對(duì)排查出的隱患底子目前還未弄清,老隱患未治理,新隱患又出現(xiàn)。對(duì)此,各地一定要引起高度重視,立即采取措施,進(jìn)行整改。省整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對(duì)各地工作情況進(jìn)行梳理,盡快下發(fā)通報(bào),對(duì)行動(dòng)遲緩、工作不力的地方和單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng),實(shí)施掛牌督辦、約談警示。各地、各有關(guān)部門和單位要按照整治攻堅(jiān)方案和有關(guān)要求,對(duì)排查出的隱患要實(shí)行一患一策、一患一檔,按照隱患整改“六落實(shí)”(整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限、防護(hù)措施和應(yīng)急預(yù)案)的要求,采取掛牌督辦、媒體公示、明確相關(guān)部門包辦、專家評(píng)估、通報(bào)批評(píng)、約談?wù)]勉和依法停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締等措施,組織相關(guān)部門和企業(yè)逐一限期整治到位,做到治理一處、見效一處、鞏固一處。
六是集中開展化工和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全整治。近日,針對(duì)全國(guó)化工、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹事故頻發(fā),較20xx年同期相比上升的勢(shì)頭,國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室下發(fā)了《關(guān)于堅(jiān)決遏制歲末年初化工、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹較大以上事故的通知》,要針對(duì)冬季氣候寒冷、空氣干燥以及風(fēng)、霜、霧、雪等惡劣天氣多發(fā)的特點(diǎn),加強(qiáng)預(yù)防,認(rèn)真開展隱患排查治理,強(qiáng)化日常安全管理,切實(shí)做好生產(chǎn)設(shè)備的防凍防凝工作,確保歲末年初安全生產(chǎn)。
七是深入開展“六打六治”打非治違專項(xiàng)行動(dòng)。從“打非治違”前一段的工作看,各市縣黨委、政府都十分重視,主要領(lǐng)導(dǎo)同志紛紛作出批示,主持召開會(huì)議,提出明確要求;政府分管負(fù)責(zé)同志親自上手,研究制定工作方案,組織力量認(rèn)真實(shí)施。各行業(yè)、各部門也都精心組織、周密部署。在各地、各部門和各單位的共同努力下,全省“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn),取得了階段性效果。但非法違法以及違規(guī)違章,仍是當(dāng)前安全生產(chǎn)領(lǐng)域的突出矛盾和問題。根據(jù)當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì),專項(xiàng)行動(dòng)不能停下來,不能結(jié)束。“六打六治”活動(dòng)要持續(xù)堅(jiān)持開展,從現(xiàn)在起到一季度末,這段時(shí)間,“打非治違”工作要抓得嚴(yán)之更嚴(yán)、細(xì)之又細(xì)、實(shí)之更實(shí),要在原有基礎(chǔ)上再進(jìn)一步,保證全省安全生產(chǎn)繼續(xù)向著穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的態(tài)勢(shì)發(fā)展。
八是集中開展煤礦隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)。持續(xù)半年的煤礦隱患大排查大治理行動(dòng),目前已全面展開。各產(chǎn)煤市縣、各牽頭部門要按照“一礦一組、一礦一策、礦礦見效”的要求,以瓦斯、煤塵和水害為重點(diǎn),強(qiáng)化檢查力量配置和督促檢查,把煤礦隱患排查治理工作抓細(xì)抓實(shí)。各煤礦企業(yè)要認(rèn)真開展自查自改,精心開展好排查治理,深入貫徹落實(shí)煤礦安全“雙七條”,真正做到鐵規(guī)定、剛執(zhí)行、全覆蓋、真落實(shí)、見實(shí)效,努力防范和遏制煤礦重特大事故發(fā)生。
九是突出抓好建筑施工安全整治。對(duì)建筑施工事故多發(fā)的問題,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要認(rèn)真研究,采取得力措施,堅(jiān)決遏制事故多發(fā)勢(shì)頭。要結(jié)合“六打六治”打非治違專項(xiàng)行動(dòng),實(shí)施綜合整治,切實(shí)打擊無資質(zhì)施工、層層轉(zhuǎn)包、違法分包行為,進(jìn)一步規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序,從源頭上解決影響工程質(zhì)量安全的問題。特別是對(duì)部分新區(qū)、開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工程及村鎮(zhèn)工程、都市村莊工程、農(nóng)民自建房存在的的問題,市縣政府和行業(yè)主管部門要采取有效措施,聯(lián)手進(jìn)行集中整治。
三、落實(shí)責(zé)任,確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。
黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視安全生產(chǎn)工作,和多次作出重要指示批示,要求發(fā)展不能以人民群眾的生命為代價(jià)。按照黨中央、國(guó)務(wù)院的要求,安全生產(chǎn)實(shí)行黨政同責(zé)、一崗雙責(zé),管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務(wù)必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全,地方政府必須承擔(dān)屬地監(jiān)管責(zé)任,企業(yè)必須認(rèn)真履行起主體責(zé)任。新的安全生產(chǎn)責(zé)任體系和機(jī)制已經(jīng)很明確,安全生產(chǎn)不僅僅是企業(yè)的事情,也不僅僅是哪個(gè)部門的事情,安全生產(chǎn)是一張網(wǎng),這張網(wǎng)的每個(gè)節(jié)點(diǎn)上都應(yīng)該有人負(fù)責(zé),有單位負(fù)責(zé),切實(shí)把責(zé)任落到實(shí)處。為此,各地、各部門、各單位要牢固樹立紅線意識(shí),堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管,進(jìn)一步明確和強(qiáng)化安全防控工作責(zé)任,狠抓各項(xiàng)工作措施落實(shí),切實(shí)將責(zé)任和措施落實(shí)到基層、落實(shí)到崗位、落實(shí)到人頭。主要負(fù)責(zé)同志要親力親為,親自動(dòng)手抓,深入基層一線督導(dǎo)檢查,確保各項(xiàng)措施不折不扣落到實(shí)處。省政府安委會(huì)各督導(dǎo)組、市縣政府綜合督導(dǎo)組和各行業(yè)專項(xiàng)督導(dǎo)組,春節(jié)前后要進(jìn)駐各地深入督導(dǎo)檢查。堅(jiān)持“重患必?！?對(duì)20xx年以來排查出來的重大隱患的整改情況等,各地、各部門要組織開展最嚴(yán)格的專項(xiàng)檢查,監(jiān)督當(dāng)?shù)卣拓?zé)任單位落實(shí)關(guān)停和監(jiān)控措施,嚴(yán)防漏管失控導(dǎo)致事故發(fā)生。要加大對(duì)安全崗位責(zé)任落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,對(duì)不認(rèn)真履職盡責(zé)的要果斷問責(zé)追究,切實(shí)做到責(zé)任落實(shí)、措施落實(shí)、監(jiān)管落實(shí),確保不出問題。
要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和我省關(guān)于做好20xx年元旦春節(jié)期間有關(guān)工作部署,完善細(xì)化各項(xiàng)應(yīng)急處置預(yù)案,加強(qiáng)值班值守和搶險(xiǎn)救援戰(zhàn)備,健全應(yīng)急指揮和聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制。要強(qiáng)化突發(fā)事故事件現(xiàn)場(chǎng)處置,發(fā)生問題要立即報(bào)告、果斷停產(chǎn)撤人,領(lǐng)導(dǎo)干部要靠前指揮、按照預(yù)案科學(xué)搶險(xiǎn)應(yīng)對(duì),努力減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。要強(qiáng)化事故事件信息發(fā)布,及時(shí)準(zhǔn)確向社會(huì)公布事故事件情況,積極維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
同志們,安全生產(chǎn)任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,來不得絲毫僥幸、來不得絲毫疏忽、來不得絲毫懈怠,我們要通過切實(shí)有效的工作,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,確保全省安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
全省安全生產(chǎn)會(huì)議講話篇七
同志們:。
這次會(huì)議的主要任務(wù)是:認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議及省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)20xx年工作，分析安全生產(chǎn)工作面臨的形勢(shì)，按照國(guó)務(wù)院深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的要求，研究部署我省20xx年安全生產(chǎn)工作。下面，我講四點(diǎn)意見。
一、充分肯定20xx年全省安全生產(chǎn)工作取得的顯著成績(jī)。
20xx年，各級(jí)各部門各單位認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院及省委、省政府的決策部署，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，扎實(shí)推進(jìn)“隱患治理年”的各項(xiàng)工作，取得了全省事故死亡總?cè)藬?shù)控制在4000人以內(nèi)，煤礦事故死亡人數(shù)控制在300人以內(nèi)的突破。全省發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故12307起，死亡3897人，比20xx年事故起數(shù)減少4770起、死亡人數(shù)減少780人，分別下降27.9%和16.7%，事故起數(shù)降幅比全國(guó)平均水平的18.3%高出9.6個(gè)百分點(diǎn)，死亡人數(shù)降幅比全國(guó)平均水平的10.2%高出6.5個(gè)百分點(diǎn)，比國(guó)務(wù)院安委會(huì)下達(dá)我省的控制指標(biāo)少死亡519人;較大、重大事故死亡人數(shù)同比分別下降20.7%和32.6%。全省安全生產(chǎn)保持了持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的良好勢(shì)頭。
(一)特殊時(shí)期的安全生產(chǎn)得到保證。面對(duì)年初歷史罕見的冰凍災(zāi)害，各級(jí)政府和電力、交警、公安、交通、安監(jiān)、煤炭等部門特別是郴州、衡陽等市，按照省委、省政府的統(tǒng)一部署迅速啟動(dòng)。
應(yīng)急預(yù)案。
克服重重困難全力抗冰救災(zāi)保安全。省安監(jiān)局、湖南煤監(jiān)局牽頭組織21個(gè)廳局143人深入郴州、衡陽等10個(gè)市州22個(gè)縣市區(qū)262個(gè)廠礦企業(yè)通過召開座談會(huì)、走訪群眾、發(fā)放宣傳資料等方式幫助受災(zāi)企業(yè)排查重大問題和矛盾280個(gè)督促排查治理隱患2053條向聯(lián)系區(qū)域捐助救災(zāi)補(bǔ)損資金1895萬元幫助企業(yè)順利實(shí)現(xiàn)了安全復(fù)產(chǎn)。確保了奧運(yùn)期間全省的安全生產(chǎn)省安監(jiān)局、湖南煤監(jiān)局先后組織20個(gè)督查組深入全省各地開展督查執(zhí)法;交通部門積極開展“平安奧運(yùn)交通”活動(dòng)強(qiáng)化道路通行秩序管理;消防部門全力開展奧運(yùn)消防安全攻堅(jiān)戰(zhàn);煤炭部門開展“迎奧運(yùn)、保安全”隱患排查治理百日千人專項(xiàng)行動(dòng)北京奧運(yùn)會(huì)期間全省沒有發(fā)生重大以上安全生產(chǎn)事故。
(二)隱患排查治理和安全專項(xiàng)整治切實(shí)加強(qiáng)。堅(jiān)持把隱患排查治理貫穿于全年工作，積極組織開展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)，全省共檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位65545家，排查隱患150753條，督促投入整改資金5.34億元。益陽、常德、邵陽、永州、岳陽、長(zhǎng)沙等地市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)排查隱患，把隱患整改納入目標(biāo)管理考核內(nèi)容，確保重大隱患限期整改到位。深入推進(jìn)以尾礦庫為重點(diǎn)的安全專項(xiàng)整治。山西“9.8”特別重大尾礦庫潰壩事故發(fā)生后，省政府及時(shí)下發(fā)了關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的緊急通知，省安監(jiān)局組織有關(guān)部門對(duì)尾礦庫進(jìn)行全面排查摸底，提出了專題報(bào)告。省政府常務(wù)會(huì)議專門研究尾礦庫專項(xiàng)整治工作，決定從今年起每年安排5000萬元資金專項(xiàng)用于尾礦庫整治，全面啟動(dòng)尾礦庫安全專項(xiàng)整治。省政府先后出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)尾礦庫安全監(jiān)管工作的意見》、《湖南省尾礦庫安全專項(xiàng)整治。
工作方案。
》，在郴州召開了尾礦庫安全專項(xiàng)整治現(xiàn)場(chǎng)工作會(huì)議。株洲、益陽、邵陽等市撥出專項(xiàng)整治資金用于尾礦庫治理，懷化、湘西自治州、郴州等地迅速對(duì)危、險(xiǎn)、病庫開展跟蹤整改。
(三)煤礦整頓關(guān)閉和瓦斯治理不斷深化。鞏固煤礦整頓關(guān)閉成果，大力實(shí)施“整頓關(guān)閉、整合技改、管理強(qiáng)礦”三步走戰(zhàn)略，劃定636處資源整合和技改擴(kuò)能礦井的采礦范圍，其中393處取得了采礦許可證，59處完成了整合改造，33處完成了技改擴(kuò)能，582處完成了改造設(shè)計(jì)和安全專篇批復(fù)。扎實(shí)開展煤礦瓦斯集中整治，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，下達(dá)瓦斯治理專項(xiàng)補(bǔ)助資金2930萬元，推進(jìn)煤礦地面瓦斯抽放系統(tǒng)建設(shè)。郴州、婁底等市的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)推廣后，促進(jìn)了其他市州瓦斯抽放系統(tǒng)建設(shè)工作。目前，全省共有216對(duì)煤與瓦斯突出礦井建成地面瓦斯抽放系統(tǒng)。
(四)安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法力度加大。嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法。各級(jí)安監(jiān)部門、煤監(jiān)機(jī)構(gòu)積極開展集中執(zhí)法、交叉執(zhí)法，責(zé)令停產(chǎn)整頓煤礦209礦次;強(qiáng)化非煤礦山井工礦井機(jī)械通風(fēng)安全監(jiān)管，推進(jìn)年生產(chǎn)能力5萬噸以下小采石場(chǎng)的整頓關(guān)閉工作;積極開展化工安全百日大檢查，督促投入整改資金6075萬元;依法關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的煙花爆竹企業(yè)，加大違規(guī)使用氯酸鉀和非法生產(chǎn)行為的打擊查處力度。公安交警部門全年共查處交通違法行為62.3萬起;消防部門對(duì)115家隱患嚴(yán)重單位實(shí)施查封，取締24家。依法落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。全省共處理和追究安全生產(chǎn)責(zé)任人員467人次，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任54人。益陽、衡陽、邵陽、婁底、株洲、湘潭等市對(duì)高危行業(yè)組織開展聯(lián)合執(zhí)法，長(zhǎng)沙市頒布實(shí)施《安全生產(chǎn)行政問責(zé)暫行規(guī)定》，保持了安全生產(chǎn)工作的高壓態(tài)勢(shì)。
(五)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作扎實(shí)推進(jìn)。深入開展安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)。經(jīng)過省安委會(huì)現(xiàn)場(chǎng)考核，省政府今天又命名表彰了31個(gè)安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處，動(dòng)態(tài)考核取消了湘西自治州芙蓉鎮(zhèn)的示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)命名，實(shí)現(xiàn)了三年創(chuàng)建百個(gè)安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標(biāo)。湘西自治州、張家界市等市州克服財(cái)政困難安排專項(xiàng)資金扶持示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，著力夯實(shí)安全工作基礎(chǔ)。通過開展安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步提升了縣鄉(xiāng)兩級(jí)的安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)，初步形成了橫向到邊、縱向到底的安全生產(chǎn)監(jiān)管新格局，有效延伸了安全監(jiān)管工作，促進(jìn)了全省事故總量的降低。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近三年來，全省95%以上的安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)事故大幅下降。加強(qiáng)安全宣傳教育。認(rèn)真開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，精心組織全國(guó)安全生產(chǎn)萬里行在我省的啟動(dòng)儀式和安全生產(chǎn)三湘行活動(dòng)，提高了全民安全生產(chǎn)意識(shí)。不斷提高應(yīng)急救援處置能力，全年成功搶救出101名遇險(xiǎn)人員。
20xx年，我省安全生產(chǎn)工作卓有成效，成績(jī)來之不易。這是省委、省政府高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全省各級(jí)各部門各單位和安全監(jiān)管監(jiān)察戰(zhàn)線的廣大干部職工恪盡職守、奮力拼搏、辛勤工作的結(jié)果。在此，我代省人民政府向大家表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!
二、充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的極端重要性，切實(shí)增強(qiáng)安全發(fā)展的使命感、責(zé)任感和緊迫感。
安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定。我們一定要站在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，大力推進(jìn)“一化三基”、加快富民強(qiáng)省，確保全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性，切實(shí)增強(qiáng)安全發(fā)展的使命感、責(zé)任感和緊迫感。
第一，深刻領(lǐng)會(huì)黨中央、國(guó)務(wù)院及省委、省政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的要求，切實(shí)增強(qiáng)安全發(fā)展的使命感。黨的xx屆五中全會(huì)明確提出了“安全發(fā)展”的指導(dǎo)原則，黨的xx大進(jìn)一步要求“堅(jiān)持安全發(fā)展，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，有效遏制重特大安全事故”。指出，“把安全發(fā)展作為一個(gè)重要觀念納入社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)總體戰(zhàn)略，是我們對(duì)科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識(shí)的深化”，并明確強(qiáng)調(diào)，“切實(shí)抓好安全生產(chǎn)，是立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求;是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求;是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益的必然要求;是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求”。溫家寶反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“各級(jí)黨委和政府必須把安全生產(chǎn)工作擺到重要的日程上來，任何時(shí)候都不能松懈，絕不能以損害人民生命健康來換取企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”。省委、省政府對(duì)安全生產(chǎn)工作高度重視，春賢書記在省委會(huì)議上明確要求，“全省各級(jí)各部門必須把堅(jiān)持安全發(fā)展作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，在實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展中完成全年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)”。周強(qiáng)省長(zhǎng)多次強(qiáng)調(diào)，“安全生產(chǎn)就是科學(xué)發(fā)展的一個(gè)重要社會(huì)保證，一個(gè)重要的保障線。抓安全生產(chǎn)就是抓科學(xué)發(fā)展，就是落實(shí)以人為本”。去年，周強(qiáng)省長(zhǎng)兩次主持召開全省安全生產(chǎn)工作電視電話會(huì)議，明確指出安全生產(chǎn)工作是全黨、全社會(huì)的大事，各級(jí)黨委、政府和部門都承擔(dān)著安全生產(chǎn)工作的職責(zé)，必須嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)制”。各級(jí)各部門各單位要嚴(yán)格按照黨中央、國(guó)務(wù)院及省委、省政府的要求，緊密結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，進(jìn)一步解放思想，提高認(rèn)識(shí)，確保安全發(fā)展，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
第二，清醒認(rèn)識(shí)我省安全生產(chǎn)工作存在的突出問題，切實(shí)增強(qiáng)安全發(fā)展的緊迫感。當(dāng)前，我省安全生產(chǎn)狀況不容樂觀，形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻。一是事故總量仍然偏高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年，我省安全生產(chǎn)事故死亡總?cè)藬?shù)在全國(guó)排名第7位;煤礦、道路交通、煙花爆竹以及較大、重大事故起數(shù)和死亡人數(shù)都高于全國(guó)平均水平。二是重特大事故的潛在威脅很大。全省現(xiàn)有各類高危經(jīng)營(yíng)單位4萬家，高危生產(chǎn)企業(yè)12133家，部分企業(yè)事故隱患嚴(yán)重。全省2748家煙花爆竹企業(yè)，完全符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)的不足二分之一;651座尾礦庫中危、險(xiǎn)、病庫占總數(shù)的86.3%;煤礦整合技改面廣，多數(shù)礦井為煤與瓦斯突出、高瓦斯和水患威脅礦井，潛伏著很大的事故風(fēng)險(xiǎn)。三是非法違法生產(chǎn)屢禁不止。特別是一些小煤礦、小礦山、小化工、煙花爆竹小作坊、建筑施工包工隊(duì)、個(gè)體或承包經(jīng)營(yíng)的交通運(yùn)輸單位等，非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象突出。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省60%左右的非煤礦山事故是非法生產(chǎn)事故，去年發(fā)生的5起煙花爆竹較大事故中，有4起是非法生產(chǎn)引發(fā)的。當(dāng)前一大批保增長(zhǎng)擴(kuò)內(nèi)需重大投資項(xiàng)目將在短期內(nèi)開工建設(shè)，也給安全生產(chǎn)工作提出了更高的要求。各級(jí)各部門各單位務(wù)必充分認(rèn)識(shí)我省安全生產(chǎn)工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)工作，促進(jìn)全省安全生產(chǎn)形勢(shì)的進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
第三，認(rèn)真查找履行安全生產(chǎn)職責(zé)方面存在的差距，切實(shí)增強(qiáng)安全發(fā)展的責(zé)任感。針對(duì)去年下半年全國(guó)重特大事故接連發(fā)生的形勢(shì)，xx9月19日在全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀動(dòng)員大會(huì)暨省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上嚴(yán)肅指出，“一些地方發(fā)生重大安全事故和食品安全事故，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失，從這些事件中反映出一些干部缺乏宗旨意識(shí)、大局意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，作風(fēng)飄浮、管理松馳、工作不扎實(shí)等問題。我們對(duì)這些事件及其后果的嚴(yán)重性以及其中的慘痛教訓(xùn)必須牢牢記取”。目前一些地方、部門、企業(yè)和干部在履行安全生產(chǎn)職責(zé)上，離黨中央、國(guó)務(wù)院及省委、省政府的規(guī)定要求，離我省安全生產(chǎn)工作發(fā)展需要都存在較大差距。有的地區(qū)安全生產(chǎn)責(zé)任追究不嚴(yán)，安全生產(chǎn)工作執(zhí)行力較弱;一些企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)，片面追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視安全生產(chǎn)管理;有的地方、部門和干部責(zé)任意識(shí)比較淡薄，等等。各級(jí)各部門各單位和廣大干部要本著對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真查找安全生產(chǎn)責(zé)任方面存在的問題，自覺履行好安全生產(chǎn)工作職責(zé)，全力做好安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作。
三、扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)工作。
根據(jù)國(guó)家的統(tǒng)一部署，結(jié)合我省實(shí)際，20xx年全省安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的xx大精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，按照突出“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促就業(yè)、強(qiáng)基礎(chǔ)”的總體要求，扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，積極推進(jìn)“三項(xiàng)行動(dòng)”，即：安全生產(chǎn)執(zhí)法、安全生產(chǎn)治理、安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng);強(qiáng)化“三個(gè)保障”，即：安全生產(chǎn)法制、投入、隊(duì)伍保障;實(shí)現(xiàn)“三個(gè)突破”，即：落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任、實(shí)施“”安全生產(chǎn)專項(xiàng)規(guī)劃、增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作合力實(shí)現(xiàn)突破，為保持全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、加快富民強(qiáng)省創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
全年工作的奮斗目標(biāo)是：全省各類事故死亡人數(shù)比20xx年下降2%以上，億元gdp事故死亡率下降5%以上，較大以上事故起數(shù)下降5%以上，有效遏制重大事故，杜絕特別重大事故，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)國(guó)家下達(dá)給我省的各項(xiàng)控制指標(biāo)。
(一)深入推進(jìn)“三項(xiàng)行動(dòng)”，強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作措施。
1、深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)。一是要有計(jì)劃、有重點(diǎn)開展執(zhí)法行動(dòng)。要按照張德江副的重要指示精神，制定切實(shí)可行的執(zhí)法行動(dòng)實(shí)施計(jì)劃，做到年度有整體安排，季度、月度有執(zhí)法重點(diǎn)和具體工作部署，確保執(zhí)法工作常抓不懈，扎實(shí)推進(jìn)。要以打擊非法違法、違規(guī)違章生產(chǎn)為重點(diǎn)，根據(jù)自身災(zāi)害、行業(yè)等方面的特點(diǎn)，有針對(duì)性地組織開展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，集中力量解決本地區(qū)的重大問題。二是要加強(qiáng)執(zhí)法行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。要按照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的隸屬關(guān)系，完善和落實(shí)屬地監(jiān)管、分級(jí)執(zhí)法、逐級(jí)考核的執(zhí)法體制和機(jī)制，強(qiáng)化各級(jí)黨委、政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。省政府將組織安全生產(chǎn)執(zhí)法專項(xiàng)活動(dòng)，由省安委會(huì)辦公室綜合協(xié)調(diào)，省經(jīng)委、公安、交通、國(guó)土資源、安監(jiān)、消防、建筑、工商等部門密切配合，形成合力。三是要切實(shí)提高執(zhí)法效能。要認(rèn)真落實(shí)春賢書記提出的創(chuàng)新督查方式的要求，認(rèn)真總結(jié)我省集中執(zhí)法、交叉執(zhí)法等行之有效的措施，形成聲勢(shì)大、效率高、震懾力強(qiáng)的執(zhí)法行動(dòng)，使執(zhí)法行動(dòng)取得成效。要嚴(yán)格處罰措施，對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，該關(guān)閉的堅(jiān)決關(guān)閉，該取締的堅(jiān)決取締。
2、深入開展安全生產(chǎn)治理行動(dòng)。一是確保隱患治理資金投入。要建立省、市、縣三級(jí)安全隱患治理基金，專項(xiàng)用于隱患排查、評(píng)估和治理引導(dǎo)。要抓好安全生產(chǎn)治理行動(dòng)資金的落實(shí)，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，促進(jìn)企業(yè)加大投入力度。二是強(qiáng)化隱患治理措施。要進(jìn)一步完善隱患治理臺(tái)賬，明確重點(diǎn)，嚴(yán)格責(zé)任，形成合力。要加強(qiáng)跟蹤監(jiān)控，促進(jìn)企業(yè)自查自改，抓好整改落實(shí)。要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，標(biāo)本兼治，建立完善的長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)重大隱患的整改，要向社會(huì)公布，明確整改責(zé)任，堅(jiān)持實(shí)行政府掛牌督辦，確保限期整改。三是加強(qiáng)隱患治理的源頭管理。各有關(guān)部門要嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格“三同時(shí)”制度，切實(shí)把好立項(xiàng)審批、設(shè)計(jì)、建設(shè)、投產(chǎn)等關(guān)口，確保項(xiàng)目的安全和質(zhì)量。四是要切實(shí)解決高危行業(yè)和領(lǐng)域的重大問題。要抓住高危行業(yè)領(lǐng)域這個(gè)重點(diǎn)，通過安全生產(chǎn)治理行動(dòng)，深化煤礦整合、技改和瓦斯治理工作;抓緊落實(shí)尾礦庫治理項(xiàng)目的編制、立項(xiàng)和實(shí)施工作，突出抓好尾礦庫安全專項(xiàng)整治，推進(jìn)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)礦區(qū)非煤礦山礦業(yè)秩序整頓;促進(jìn)煙花爆竹產(chǎn)業(yè)提升;加強(qiáng)?；髽I(yè)高危工藝的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管;強(qiáng)化交通違法行為的查處，危險(xiǎn)路段、事故“黑點(diǎn)”和農(nóng)村交通安全的集中整治;落實(shí)重大公共消防安全隱患的整改措施，切實(shí)增強(qiáng)安全生產(chǎn)保障能力。
3、深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)。一是著力提高全民安全意識(shí)。要充分發(fā)揮新聞媒體、社會(huì)團(tuán)體的宣傳教育和監(jiān)督作用，大力弘揚(yáng)安全文化。要通過各種途徑、方式和手段，加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策、工作部署、典型經(jīng)驗(yàn)、基本知識(shí)等的宣傳工作，切實(shí)提高安全生產(chǎn)工作的社會(huì)認(rèn)知度，真正使安全生產(chǎn)成為人人參與、全社會(huì)齊抓共管的工作。要利用媒體開展事故警示教育，對(duì)典型事故予以曝光，對(duì)責(zé)任追究的結(jié)果予以公布，營(yíng)造良好的輿論氛圍。要認(rèn)真組織開展“安全生產(chǎn)月”等重大宣傳教育活動(dòng)，通過安全宣傳教育下基層，安全生產(chǎn)法律法規(guī)下基層，安全文化下基層，安全科技下基層，安全宣傳教育示范企業(yè)建設(shè)等靈活多樣的方式，加大安全宣傳教育力度。二是要積極推進(jìn)企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要通過強(qiáng)有力的安全宣傳教育和培訓(xùn)工作，把提高企業(yè)本質(zhì)安全水平擺到重要位置上來，積極指導(dǎo)、督促企業(yè)健全完善崗位責(zé)任制、安全操作規(guī)程、安全生產(chǎn)檢查制度和培訓(xùn)制度等規(guī)定，確保每個(gè)崗位、每道工序、每個(gè)員工按照規(guī)程規(guī)范操作。督促企業(yè)按規(guī)定足額提取安全費(fèi)用，保障企業(yè)安全生產(chǎn)的投入，配備防護(hù)用品，加強(qiáng)技術(shù)改造，更新實(shí)施設(shè)備，努力改善企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件。三是要切實(shí)提高從業(yè)人員的安全技能。要促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)從業(yè)人員業(yè)務(wù)、技術(shù)的培訓(xùn)，組織開展從業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)示范企業(yè)建設(shè)，調(diào)動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)的積極性。特別是對(duì)新上崗的從業(yè)人員，必須進(jìn)行崗前培訓(xùn)，達(dá)到崗位安全業(yè)務(wù)素質(zhì)方可上崗;關(guān)鍵崗位和特殊工種從業(yè)人員，必須通過嚴(yán)格考試、考核，持證上崗。
(二)強(qiáng)化“三個(gè)保障”，切實(shí)提高安全生產(chǎn)執(zhí)行力。
1、強(qiáng)化安全生產(chǎn)法制保障。一是要完善安全生產(chǎn)法規(guī)制度。對(duì)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制、事故責(zé)任追究、安全隱患治理基金、安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)等重大問題，爭(zhēng)取以地方法規(guī)的形式作出明確具體、可操作性的規(guī)定。要積極配合省人大抓好《湖南省安全生產(chǎn)條例》的實(shí)施評(píng)估工作，盡快進(jìn)行修訂完善。二是要加強(qiáng)安全生產(chǎn)法規(guī)制度建設(shè)的調(diào)查研究工作。認(rèn)真開展煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的專題調(diào)查研究，積極探索建立長(zhǎng)期的、穩(wěn)定的、可靠的安全生產(chǎn)保障機(jī)制。深入探索促進(jìn)安全生產(chǎn)的激勵(lì)政策，建立健全激勵(lì)約束機(jī)制。
2、強(qiáng)化安全生產(chǎn)投入保障。一是強(qiáng)化政府投入保障。各級(jí)政府要建立滿足工作需要的安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金，提高公共安全隱患治理、安全科學(xué)技術(shù)研發(fā)利用等重大問題的處置能力，引導(dǎo)推動(dòng)安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作。特別要以省政府建立尾礦庫隱患治理基金為契機(jī)，加快建立省、市、縣三級(jí)重大隱患治理基金，形成穩(wěn)定、可靠的隱患排查治理資金保障渠道。二是強(qiáng)化企業(yè)投入保障。要督促企業(yè)落實(shí)安全費(fèi)用提取、安全風(fēng)險(xiǎn)抵押、工傷保險(xiǎn)等安全生產(chǎn)資金投入政策，做到應(yīng)提盡提，?？顚Ｓ?，增強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)保障能力。三是強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作投入保障。對(duì)安全生產(chǎn)工作人員節(jié)假日加班的，生活上要給予關(guān)心，保護(hù)好他們的工作積極性。
3、強(qiáng)化安全生產(chǎn)隊(duì)伍保障。一要加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)。各級(jí)要結(jié)合即將進(jìn)行的政府機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，確保機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、裝備四落實(shí)。要加強(qiáng)安全執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。20xx年，要在省級(jí)安全監(jiān)管部門設(shè)立執(zhí)法總隊(duì)，各市州設(shè)立執(zhí)法支隊(duì)，各縣市區(qū)設(shè)立執(zhí)法大隊(duì)，形成完整的安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法體系。要結(jié)合安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)的實(shí)際和工作需要，規(guī)范和加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站建設(shè)。二要加強(qiáng)人員培訓(xùn)。實(shí)施“百、千、萬”安全監(jiān)管和安全管理人員培訓(xùn)工程，力爭(zhēng)全年培訓(xùn)100名縣級(jí)以上地方政府和安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人，1000名安全監(jiān)管監(jiān)察人員，10000名企業(yè)安全管理人員，提高安全生產(chǎn)工作人員的業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)。三要加強(qiáng)廉政建設(shè)。加強(qiáng)安全監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍自身建設(shè)，抓好安全監(jiān)管監(jiān)察人員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)廉政教育，嚴(yán)格安全監(jiān)管工作的監(jiān)督與考核，確保廉潔、公平、公正執(zhí)法。
(三)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)突破”，積極改善安全生產(chǎn)工作環(huán)境。
1、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任要取得突破。一是要建立健全并嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制。各級(jí)黨委、政府及部門的主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域、本部門職責(zé)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;其他負(fù)責(zé)人對(duì)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)各部門要堅(jiān)持安全發(fā)展理念，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。各級(jí)各部門各單位的分管負(fù)責(zé)人，要就分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作向主要負(fù)責(zé)人簽訂責(zé)任狀，對(duì)工作不力、措施不實(shí)，甚至造成重大損失或引發(fā)事故的，要按照“一崗雙責(zé)”的要求，依法嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。二是要嚴(yán)格事故調(diào)查處理和責(zé)任追究。嚴(yán)格落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》(國(guó)務(wù)院令第302號(hào))和《湖南省重大事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》(省政府令第148號(hào))，以實(shí)施《湖南省安全事故責(zé)任追究補(bǔ)充規(guī)定》為契機(jī)，嚴(yán)肅事故查處和責(zé)任追究。要依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處瞞報(bào)事故，構(gòu)成犯罪的，依法追究相關(guān)責(zé)任人員的刑事責(zé)任，地方政府、部門監(jiān)管不到位的，還要給予嚴(yán)肅的黨紀(jì)、政紀(jì)處分。要加大未遂事故、受傷事故的查處力度。事故查處和責(zé)任追究過程中，不僅要查清事故原因,追究事故直接責(zé)任人的責(zé)任,還要根據(jù)事故的性質(zhì),按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,嚴(yán)肅追究企業(yè)負(fù)責(zé)人和投資人的責(zé)任，促進(jìn)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)到位。
2、實(shí)施安全生產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)要取得突破。一是要以項(xiàng)目建設(shè)為引擎，推進(jìn)《湖南省安全生產(chǎn)“”專項(xiàng)規(guī)劃》的實(shí)施。按照規(guī)劃要求，加快推進(jìn)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全信息工程、安全技術(shù)保障、安全宣傳教育、安全培訓(xùn)和應(yīng)急救援六大支撐體系建設(shè)。對(duì)規(guī)劃確定的12個(gè)重大工程項(xiàng)目，要制定具體的實(shí)施方案，落實(shí)具體項(xiàng)目，研究具體的保障措施。重點(diǎn)要抓好安全生產(chǎn)信息化建設(shè)，省級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮平臺(tái)、市級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心建設(shè)。要積極推廣煤與瓦斯突出、非煤礦山安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控技術(shù)，危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故應(yīng)急處置技術(shù)，煙花爆竹事故預(yù)防控制關(guān)鍵技術(shù)研究和示范工程，重大事故隱患治理等重大工程項(xiàng)目的立項(xiàng)和建設(shè)。各級(jí)安監(jiān)、發(fā)展改革、科技和財(cái)政等部門，要把加快實(shí)施安全生產(chǎn)“”規(guī)劃擺到重要工作位置，對(duì)已經(jīng)立項(xiàng)的工程，要抓緊建設(shè)，對(duì)暫時(shí)還沒有立項(xiàng)的項(xiàng)目，要迅速開展立項(xiàng)調(diào)研，盡快立項(xiàng)。對(duì)安全生產(chǎn)項(xiàng)目工程，要在資金保障等方面給予優(yōu)先安排，確保安全生產(chǎn)“”規(guī)劃落到實(shí)處。二是要持之以恒推動(dòng)企業(yè)科技治安、科技興安。繼續(xù)推廣瓦斯抽采利用、道路交通gps監(jiān)控等先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，推進(jìn)煙花爆竹生產(chǎn)人與藥物分離的新技術(shù)、新工藝、新裝備。三是要積極做好編制“”安全生產(chǎn)專項(xiàng)規(guī)劃的前期準(zhǔn)備工作，明確工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和重大工程，特別是對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，要認(rèn)真開展立項(xiàng)調(diào)研工作，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和實(shí)效性。
3、增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作合力要取得突破。要積極探索、完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)督”的安全生產(chǎn)工作格局，增強(qiáng)全黨、全社會(huì)高度重視安全生產(chǎn)工作的“大安全”意識(shí)。要按照屬地監(jiān)管、分級(jí)執(zhí)法、逐級(jí)考核的原則，加強(qiáng)各級(jí)各部門對(duì)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)管，充分發(fā)揮各級(jí)安委會(huì)的職能，督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各級(jí)各部門，特別是各級(jí)安委會(huì)成員單位要切實(shí)履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)。要完善地方法規(guī)，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)具體職責(zé)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站進(jìn)行規(guī)范化管理，進(jìn)一步完善市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)直至村、組的安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)安全生產(chǎn)示范企業(yè)、示范社區(qū)、示范學(xué)校、示范市場(chǎng)創(chuàng)建活動(dòng)。要設(shè)立各級(jí)安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)基金，將安全生產(chǎn)違法行為和隱患置于全社會(huì)的監(jiān)督之下，增強(qiáng)安全生產(chǎn)社會(huì)合力。
四、切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)和大局意識(shí)，嚴(yán)肅認(rèn)真抓好節(jié)后復(fù)產(chǎn)和全國(guó)“兩會(huì)”期間的安全生產(chǎn)。
全國(guó)“兩會(huì)”臨近，當(dāng)前又值春節(jié)后企業(yè)復(fù)產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)期，確保這一特殊時(shí)段的安全穩(wěn)定意義重大。在省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和1月15日召開的全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議上，周強(qiáng)省長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)：“要強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)單位的專項(xiàng)整治，以煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、特種設(shè)備、道路交通、建筑施工、消防安全為重點(diǎn)，組織開展安全隱患集中排查和整改，不放過任何一個(gè)隱患?！蔽覀円獓?yán)格按照周強(qiáng)省長(zhǎng)的要求，切實(shí)抓好落實(shí)。一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)擔(dān)負(fù)起本地區(qū)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)，各部門要加強(qiáng)安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理。凡存在安全隱患的煤礦、礦山、建設(shè)項(xiàng)目、橋梁、煙花鞭炮、娛樂場(chǎng)所、公共場(chǎng)所等，一律停業(yè)、停工、停產(chǎn)，不達(dá)標(biāo)不能恢復(fù)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。對(duì)重大安全隱患，要依法采取有力措施，有效防范重特大事故發(fā)生。對(duì)于督促檢查不到位，造成安全生產(chǎn)事故的，要依法追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。二是要嚴(yán)格落實(shí)復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收制度。煤礦、非煤礦山、煙花爆竹和危險(xiǎn)化學(xué)品等高危生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位恢復(fù)生產(chǎn)，必須經(jīng)縣級(jí)以上安全監(jiān)管監(jiān)察部門驗(yàn)收同意。未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的不得恢復(fù)生產(chǎn)。凡在復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作中把關(guān)不嚴(yán)、擅自降低標(biāo)準(zhǔn)甚至弄虛作假造成事故的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人和單位必須嚴(yán)肅追究責(zé)任。三是要掌握好全省安全生產(chǎn)工作動(dòng)態(tài)。全國(guó)“兩會(huì)”期間，各級(jí)各部門各單位要嚴(yán)格值班制度，安排專人值班，保證有一名領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班。要進(jìn)一步完善信息報(bào)送制度，保持安全信息渠道暢通。
同志們，做好安全生產(chǎn)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新、常抓不懈、扎實(shí)工作，推動(dòng)全省安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、加快推進(jìn)富民強(qiáng)省戰(zhàn)略創(chuàng)造安全穩(wěn)定的良好環(huán)境作出新的貢獻(xiàn)!
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全省安全生產(chǎn)會(huì)議講話篇八
同志們：
今天自治區(qū)召開安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議，主要任務(wù)是，總結(jié)一季度全區(qū)安全生產(chǎn)工作情況，分析當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)，深刻汲取天利煤礦“4·3”重大頂板事故教訓(xùn)，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)部分地區(qū)和煤礦、建筑等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域事故高發(fā)態(tài)勢(shì)，安排部署安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作，全力以赴防范和遏制重特大事故發(fā)生，努力保持全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定。
4月3日14：50，喀什地區(qū)莎車縣天利煤礦發(fā)生頂板事故，當(dāng)時(shí)井下共有人員18名，2人當(dāng)場(chǎng)死亡，1人經(jīng)搶救無效死亡，8人安全升井(其中輕傷5人)，7人被困井下。天利煤礦“4·3”頂板事故發(fā)生后，黨中央、國(guó)務(wù)院，自治區(qū)黨委、政府高度重視，中共中央政治局委員、自治區(qū)黨委書記張春賢，國(guó)務(wù)委員王勇分別做出重要批示。自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)主席雪克來提·扎克爾同志先后4次做出批示，對(duì)事故搶險(xiǎn)救援、妥善處理善后、查明事故原因等工作提出要求。國(guó)家煤監(jiān)局史寶中司長(zhǎng)帶領(lǐng)國(guó)家局專家專程來疆指導(dǎo)救援工作。自治區(qū)迅速組織各相關(guān)部門和專家，調(diào)動(dòng)救援設(shè)備全力投入事故搶險(xiǎn)救援、開展事故調(diào)查、指導(dǎo)善后處理工作。經(jīng)過4個(gè)晝夜連續(xù)奮戰(zhàn)，7名被困井下遇難者遺體已全部找到。天利煤礦“4·3”重大頂板事故共造成10人死亡，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失，也給煤礦安全生產(chǎn)工作敲響了警鐘，教訓(xùn)慘痛、發(fā)人深省。
剛才，自治區(qū)安委會(huì)辦公室通報(bào)了今年以來全區(qū)安全生產(chǎn)工作情況，分析了當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)和存在的問題。昌吉州、自治區(qū)住建廳、煤管局和神華新疆能源公司等4家單位作了很好的發(fā)言，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)、相互借鑒。
下面，我就做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作講幾點(diǎn)意見。
一、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。
今年以來，各地、各部門和各單位認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹、關(guān)于安全生產(chǎn)的系列重要講話精神，按照自治區(qū)黨委、政府安全生產(chǎn)決策部署，深入開展重點(diǎn)時(shí)期、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位安全生產(chǎn)檢查，強(qiáng)化隱患排查整治，嚴(yán)厲打擊非法違法行為，推動(dòng)構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，安全生產(chǎn)形勢(shì)保持了總體平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。
但我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，全區(qū)安令生產(chǎn)形勢(shì)不容樂觀。一季度烏魯木齊市、克州死亡人數(shù)同比上升，道路交通、煤礦、建筑等行業(yè)領(lǐng)域事故依然沒有得到有效遏制;較大事故超數(shù)、死亡人數(shù)均比去年有所上升。進(jìn)入4月份，煤礦領(lǐng)域接連發(fā)生兩起事故。全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，安全生產(chǎn)領(lǐng)域還存在一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。一是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作不扎實(shí)。天利煤礦“4·3”重大頂板事故發(fā)生后，自治區(qū)安委會(huì)發(fā)出緊急通報(bào)，要求各地加強(qiáng)隱患排查治理，堅(jiān)決防止類似事故發(fā)生，但僅僅三天后的4月6日，庫車縣徐礦所屬夏闊坦礦業(yè)開發(fā)公司又發(fā)生一起致2人死亡的頂板事故，暴露出一些地方和行業(yè)領(lǐng)域紅線意識(shí)不牢、防范事故的工作措施不完善、安全監(jiān)管執(zhí)法還不到位。二是部分企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位。天利煤礦“4·3”重大頂板事故暴露出該煤礦無視法律法規(guī)，無視職工生命安全，違法違規(guī)作業(yè)。徐礦集團(tuán)作為一家國(guó)有大型企業(yè)，安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位，導(dǎo)致夏闊坦礦業(yè)開發(fā)公司又發(fā)生類似事故。三是部分重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域事故高發(fā)多發(fā)。一季度，在各類工程還沒有全面開工，沒有送入建設(shè)高峰的情況下，建筑領(lǐng)域事故同比上升幅度達(dá)100%。道路交通領(lǐng)域雖然事故總量下降，但全區(qū)發(fā)生的8起較大事故中，有7起都集中在道路交通領(lǐng)域，造成24人死亡。
當(dāng)前，我區(qū)正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段，社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)急劇活躍，生產(chǎn)規(guī)模、工程能力大幅提升，安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)大量增加。同時(shí)，化工、礦山等一些傳統(tǒng)高危行業(yè)領(lǐng)域經(jīng)過多年粗放式增長(zhǎng)、低水平發(fā)展，生產(chǎn)工藝落后、設(shè)備老化，安全風(fēng)險(xiǎn)聚集，增加了安全生產(chǎn)形勢(shì)的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性。特別是受經(jīng)濟(jì)下行壓力影響，一些企業(yè)安全投入減少，生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施得不到及時(shí)更新，隱患治理不徹底，安全培訓(xùn)教育滯后，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)更加薄弱。我區(qū)安全生產(chǎn)面臨的壓力很大，加強(qiáng)安全生產(chǎn)刻不容緩、迫在眉睫。
以來，以為的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體高度重視安全生產(chǎn)工作，多次做出重要批示指示，對(duì)落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任提出了明確要求，強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步健全“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)，失職追責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，牢牢守住“發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價(jià)”這條不可逾越的紅線。中央政治局委員、自治區(qū)黨委書記張春賢同志多次強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)是最大的民生，是一切工作的總閥門，必須強(qiáng)化安全責(zé)任。這一系列重要批示指示，深刻闡明了安全生產(chǎn)工作的極端重要性，為全面做好安全生產(chǎn)工作指明了方向、提供了根本遵循。雪克來提·扎克爾主席在今年的安全生產(chǎn)工作會(huì)議上對(duì)全年安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)做出了全面的安排部署。各地、各部門、各單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)關(guān)于安全生產(chǎn)的系列部署安排，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的極端重要性。要深刻認(rèn)識(shí)到，安全生產(chǎn)抓和不抓不一樣，重視和不重視不一樣，務(wù)必堅(jiān)持以人為本、生命至上、責(zé)任如山，正確處理好安全和發(fā)展的關(guān)系，始終把人民群眾生命安全放在首位，確保生產(chǎn)安全。要不斷增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，牢牢把握安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)權(quán)，把安全生產(chǎn)工作擺在更加突出的位置，警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈，采取更加有力的措施，切實(shí)做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，從源頭上筑牢嚴(yán)防事故的“防火墻”
抓好安全生產(chǎn)，嚴(yán)防安全事故，健全和落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任是關(guān)鍵。各地、各部門、各單位要進(jìn)一步采取有效措施，織密“責(zé)任網(wǎng)”，筑牢“防火墻”。
一是要加強(qiáng)安全生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門各企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，把安全生產(chǎn)作為事關(guān)本地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的重要內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)籌部署，研究決策安全生產(chǎn)重大問題。班子其他成員既要抓好分管范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)工作，更要履行安全生產(chǎn)職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查。自治區(qū)將研究制定對(duì)各地(州、市)政府履行安全生產(chǎn)職責(zé)的巡查制度，各地也要建立安全生產(chǎn)巡查制度，開展安全生產(chǎn)巡查工作，督促下一級(jí)政府和各部門履職盡責(zé)，強(qiáng)化對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的履責(zé)檢查。
二是要嚴(yán)格履行安全監(jiān)管職責(zé)。各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門要嚴(yán)格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，認(rèn)真研究制定安全監(jiān)管的權(quán)力和責(zé)任“兩張清單”，依法承擔(dān)安全監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法，做到日常照單監(jiān)管，失職照單追責(zé)。要進(jìn)一步研究改革安全生產(chǎn)行政審批制度，抓好行政審批制度改革的后續(xù)跟進(jìn)工作，加強(qiáng)事前事中事后的監(jiān)管，防止出現(xiàn)空擋。其他行業(yè)領(lǐng)域主管部門要結(jié)合各自安全生產(chǎn)的特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域的日常管理和檢查，督促抓好隱患整改。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要充分發(fā)揮綜合監(jiān)管職能，加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、檢查督促，組織開展好本級(jí)人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)的日常工作，嚴(yán)格考核本級(jí)政府有關(guān)部門和下級(jí)政府安全生產(chǎn)工作。
三是要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。各級(jí)政府要按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地監(jiān)管”的原則履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，切實(shí)擔(dān)負(fù)起本地安全生產(chǎn)屬地領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，圍繞自治區(qū)確定的安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真制定切合本地實(shí)際的安全生產(chǎn)工作計(jì)劃，重點(diǎn)要放在工作任務(wù)的落實(shí)措施上，思路要清晰，目標(biāo)要明確，工作措施耍具體，認(rèn)真組織，扎實(shí)推進(jìn)，確保國(guó)家和自治區(qū)的安全生產(chǎn)決策部署在本行政區(qū)域內(nèi)的貫徹落實(shí)。
企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體，要把安全生產(chǎn)作為企業(yè)生存發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，納入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策重要內(nèi)容，做到不安全不生產(chǎn)。要建立健全以企業(yè)負(fù)責(zé)人為核心的安全生產(chǎn)責(zé)任制，細(xì)化崗位安全責(zé)任，層層簽訂責(zé)任書，把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的每個(gè)環(huán)節(jié)和員工。要建立健全自我約束、持續(xù)改進(jìn)的內(nèi)生機(jī)制，實(shí)行嚴(yán)格的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度，做到安全責(zé)任、管理、投入、培訓(xùn)和應(yīng)急救援到位。要建立完善并充分發(fā)揮技術(shù)管理機(jī)構(gòu)的安全職能，落實(shí)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)技術(shù)決策和實(shí)施責(zé)任，推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)安全管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)化。
三、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化防控措施，增強(qiáng)防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故工作的主動(dòng)性。
全風(fēng)險(xiǎn)防控不到位、隱患排查治理不徹底、非法違法行為突出造成的。我們要針對(duì)這些突出問題，深入排查容易發(fā)生事故行業(yè)領(lǐng)域、場(chǎng)所部位、崗位環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，徹查徹改事故隱患，嚴(yán)厲打擊非法違法行為，強(qiáng)化源頭治本措施，切實(shí)增強(qiáng)防范重特大事故工作的主動(dòng)性和有效性。
一要切實(shí)加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)防控。各地、各部門要建立安全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，深入排查當(dāng)前易發(fā)生重特大事故的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位，重點(diǎn)環(huán)節(jié)，掌握重大安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定安全風(fēng)險(xiǎn)定期排查分析制度，落實(shí)防控措施，做到掌握情況、心中有數(shù)、措施有效。要加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)管控，全面排查臨水臨崖、急彎陡坡等公路風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，嚴(yán)查深挖煤礦瓦斯、水、火、沖擊地壓、采空區(qū)隱蔽致災(zāi)因素，加強(qiáng)在建工程現(xiàn)場(chǎng)管理等各環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)排查。要突出易發(fā)生群死群傷事故致災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)因素，深入排查人員密集場(chǎng)所消防通道堵塞、消防設(shè)施缺失等火災(zāi)致災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)長(zhǎng)途客車。旅游包車、校車等重點(diǎn)車輛風(fēng)險(xiǎn)排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性問題，提升有效應(yīng)對(duì)能力，做到對(duì)重大安全風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)防嚴(yán)控。各類企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防控制主體責(zé)任，認(rèn)真排查生產(chǎn)系統(tǒng)，設(shè)備設(shè)施、操作行為、職業(yè)健康、環(huán)境條件、安全管理等方面存在的風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)責(zé)任措施，及時(shí)化解風(fēng)險(xiǎn)。
自治區(qū)安委會(huì)辦公室要牽頭組織相關(guān)部門，認(rèn)真研究分析道路交通、消防、城鎮(zhèn)燃?xì)?、煤礦等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域易導(dǎo)致重特大事故的安全風(fēng)險(xiǎn)，摸清掌握現(xiàn)狀，查實(shí)找準(zhǔn)問題，從構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制層面制定相應(yīng)對(duì)策措施，切實(shí)把安全風(fēng)險(xiǎn)防控到位。
二要加強(qiáng)事故隱患排查治理。突出抓好煤礦，危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、油氣輸送管線、城市燃?xì)?、消防和道路交通等重點(diǎn)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治，對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場(chǎng)所、重要設(shè)施，組織專家深入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行排查，把隱患查實(shí)找準(zhǔn)。各負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門對(duì)存在重大隱患、不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，要依法停產(chǎn)停業(yè)、停止施工，對(duì)整改不力甚至拒不整改的要采取停止供電和查封扣押等強(qiáng)制措施。各類企業(yè)對(duì)排查出的問題和隱患，能整改的要立即整改;不能立即整改的，要在保證生產(chǎn)安全的前提下，制定整改計(jì)劃，做到整改責(zé)任、資金、時(shí)限、措施、預(yù)案“五落實(shí)”，實(shí)現(xiàn)各類隱患治理無盲區(qū)、無死角，徹底整改。要嚴(yán)格落實(shí)重大隱患治理情況向安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和企業(yè)職代會(huì)“雙報(bào)告”制度。
為加快推進(jìn)煤炭行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，2月1日，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》(國(guó)發(fā)〔20xx〕7號(hào))，提出通過嚴(yán)格控制新增產(chǎn)能、加快淘汰落后產(chǎn)能、有序退出過剩產(chǎn)能等措施，進(jìn)一步化解煤炭行業(yè)過剩產(chǎn)能、推動(dòng)煤炭企業(yè)實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展。我區(qū)年產(chǎn)30萬噸及以下生產(chǎn)能力的煤礦數(shù)占總數(shù)的84%，小煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱、技術(shù)落后、管理混亂，一直是煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)的隱患。各地要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真研究貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)〔20xx〕7號(hào)文件精神，抓住國(guó)家推進(jìn)煤炭去產(chǎn)能的政策機(jī)遇，盡快淘汰產(chǎn)能小且發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故的煤礦，以及采用國(guó)家明令禁止使用的采煤方法、工藝且無法實(shí)施技術(shù)改造的煤礦，夯實(shí)煤炭行業(yè)安全發(fā)展的基礎(chǔ)。
近年來，我區(qū)道路交通建設(shè)突飛猛進(jìn)，通行里程大幅增加，民用汽車數(shù)量快速增長(zhǎng)，道路交通領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作壓力持續(xù)增加。要正確處理好道路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)的關(guān)系，加快公路安全生命防護(hù)工程實(shí)施，加大公路巡查力度，隨時(shí)掌握道路運(yùn)營(yíng)狀況，加強(qiáng)全面維護(hù)，完善標(biāo)示標(biāo)牌和安全防護(hù)設(shè)施，對(duì)隱患改造實(shí)行“動(dòng)態(tài)清零”，努力提供安全、舒適、暢通的行車條件。只要認(rèn)真落實(shí)工程建設(shè)項(xiàng)目“五同步”、“三同時(shí)”要求，事對(duì)新改擴(kuò)建和已基本完工但尚未開放交通的公路項(xiàng)目，采取專人看守、設(shè)立禁行標(biāo)示、物理隔離等嚴(yán)格的安全管理措施，杜絕社會(huì)車輛駛?cè)耄_保安全。
三要嚴(yán)厲打擊各類非法違法行為。二季度，全區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目將全面鋪開，各類企業(yè)進(jìn)入生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)的活躍期，安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為可能增多。各地、各部門、各單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)雪克來提·扎克爾主席在年初全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議上關(guān)于打擊非法違法的部署安排，進(jìn)一步細(xì)化措施，狠抓落實(shí)，把打擊非法違法行為作為促進(jìn)當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)好轉(zhuǎn)的有效手段，嚴(yán)厲懲治各類非法違法行為。對(duì)存在違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓;對(duì)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉;對(duì)相關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定的上限標(biāo)準(zhǔn)予以經(jīng)濟(jì)處罰;對(duì)觸犯法律的，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任，真正實(shí)現(xiàn)打擊一處、整治一處、見效一處、鞏固一處。
四要立即組織開展安全生產(chǎn)大檢查。會(huì)后，各地、各部門要深入開展安全生產(chǎn)大檢查，重點(diǎn)檢查領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任是否到位、企業(yè)主體責(zé)任是否落實(shí)、有關(guān)監(jiān)管部門監(jiān)管執(zhí)法是否到位。要對(duì)所有行業(yè)領(lǐng)域、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、人員密集場(chǎng)所進(jìn)行全面、細(xì)致的排查，緊緊盯住易發(fā)生事故的薄弱環(huán)節(jié)和危險(xiǎn)因索，堅(jiān)決堵塞安全生產(chǎn)漏洞。要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，不放過每一個(gè)節(jié)點(diǎn)、每一個(gè)隱患，及時(shí)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，及時(shí)消除隱患，確保各項(xiàng)防范措施落實(shí)到位，真正見到成效。要建立以雙隨機(jī)抽查為重點(diǎn)，專家參與為輔助手段的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度，增強(qiáng)安全生產(chǎn)檢查的時(shí)效性。
針對(duì)二季度天氣轉(zhuǎn)暖、融雪型洪水局部地區(qū)高發(fā)特點(diǎn)，各地、各部門、各單位要高度重視，加強(qiáng)對(duì)礦山、長(zhǎng)輸管線營(yíng)運(yùn)單位以及在山區(qū)施工作業(yè)單位的督促檢查，防范融雪型洪水引發(fā)生產(chǎn)安全事故，必要時(shí)堅(jiān)決停產(chǎn)停業(yè)，確保人員安全。要加強(qiáng)應(yīng)急值守，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班，切實(shí)提高應(yīng)對(duì)處置備種突發(fā)事故或重大事件的處理能力。
在這里，我再?gòu)?qiáng)調(diào)一點(diǎn)，6月份，自治區(qū)將組織開展以“強(qiáng)化安全發(fā)展觀念、提升全民安全素質(zhì)”為主題的第十五個(gè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。自治區(qū)安全生產(chǎn)月活動(dòng)方案將在4月底印發(fā)，各地、各部門、各單位要提前周密部署，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極開展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，深入宣傳國(guó)家和自治區(qū)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、方針政策和決策部署，用通俗易懂、直觀有效的活動(dòng)方式，真正讓廣大群眾深刻受到教育和警示，讓企業(yè)一線的干部職工參與其中，不斷提高廣大人民群眾對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)知水平。
同志們，生命高于一切，安全重于泰山。我們一定要把安全生產(chǎn)作為最大的民生，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和自治區(qū)安全生產(chǎn)決策部署，強(qiáng)化安全監(jiān)管，深入開展安全檢查，鐵拳打擊非法違法，鐵腕整治事故隱患，堅(jiān)決堵塞安全生產(chǎn)漏洞，不斷推動(dòng)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為自治區(qū)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安提供良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
全省安全生產(chǎn)會(huì)議講話篇九
同志們：
市委、市政府決定今天下午召開全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議，主要目的是對(duì)全市安全生產(chǎn)進(jìn)行再教育、再動(dòng)員、再部署，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確職責(zé)、攻堅(jiān)克難，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。
剛才，志剛常務(wù)副市長(zhǎng)作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，分析了形勢(shì)、指出了問題、部署了工作、提出了要求，講得很全面、很實(shí)在、很明確、很具體，希望全市上下，全體與會(huì)同志認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。
借這個(gè)機(jī)會(huì)，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、要把安全生產(chǎn)作為大事來抓。
安全生產(chǎn)事關(guān)人民生命安全、事關(guān)企業(yè)興衰存亡、事關(guān)干部健康成長(zhǎng)。
去年以來，發(fā)生的幾起事故令人心痛、令人警醒，我們必須以如履薄冰、如臨深淵的危機(jī)感、緊迫感、責(zé)任感，下決心、出重拳，把安全生產(chǎn)作為衡陽科學(xué)發(fā)展的頭等大事、作為公職人員職業(yè)良心、作為企業(yè)業(yè)主應(yīng)盡責(zé)任，切實(shí)抓緊抓好。
第一，要作為發(fā)展的頭等大事來抓。
就衡陽來講，科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展依然是當(dāng)前最重大、最緊迫的任務(wù)，是第一要?jiǎng)?wù)。
但是，我們的發(fā)展必須是建立在安全生產(chǎn)基礎(chǔ)上的科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、綠色發(fā)展，絕不能以犧牲環(huán)境、浪費(fèi)資源、禍害子孫為代價(jià)，絕不能要事故多發(fā)、犧牲生命、帶血的gdp。
各級(jí)都要擺正安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展的關(guān)系，把安全生產(chǎn)作為衡量科學(xué)發(fā)展的第一標(biāo)準(zhǔn)，把人的生命放在各項(xiàng)工作的第一位置。
充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)、安全發(fā)展是最大的政績(jī)，是企業(yè)最大的效益，是百姓最大的福祉，也是政府最大的責(zé)任。
第二，要作為政府的頭等大事來抓。
保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益是各級(jí)黨委、政府的根本責(zé)任之所在、重大政治責(zé)任之所在。
因此，我們必須把安全生產(chǎn)作為衡陽科學(xué)發(fā)展進(jìn)程中的突出問題來研究、來解決、來抓好。
為此，要進(jìn)一步強(qiáng)化工作責(zé)任，重申各級(jí)黨政主職抓統(tǒng)籌、抓根本的掛帥責(zé)任;明確市縣兩級(jí)常務(wù)副職抓統(tǒng)籌、抓督辦的牽頭責(zé)任;明確班子成員“一崗雙責(zé)”，負(fù)責(zé)分管行業(yè)和單位安全生產(chǎn)的具體責(zé)任;重申監(jiān)管部門、職能部門日常檢查、督促整改、市場(chǎng)把關(guān)的監(jiān)管責(zé)任;重申國(guó)土、公安、油氣、銀行等生產(chǎn)要素供給部門把安全生產(chǎn)作為最基本標(biāo)準(zhǔn)的配合責(zé)任;要明確基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣市區(qū)屬地負(fù)責(zé)、重點(diǎn)問題重點(diǎn)落實(shí)的落實(shí)責(zé)任。
總之，要把安全生產(chǎn)作為政府的頭等大事來抓。
第三，要作為社會(huì)的頭等大事來抓。
安全生產(chǎn)既要領(lǐng)導(dǎo)重視、真抓實(shí)干，又要部門嚴(yán)格履責(zé)、加強(qiáng)監(jiān)管，更需要企業(yè)職工尊重生命、加強(qiáng)監(jiān)督，還需要全社會(huì)積極支持、大力配合。
所以安全生產(chǎn)不是幾個(gè)人的事，也不是幾個(gè)部門的事，而是全社會(huì)的事。
從衡陽來講，在目前階段要作為全社會(huì)頭等大事來抓，真正建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、職工監(jiān)督參與、社會(huì)廣泛支持的工作格局，從而實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、要堅(jiān)決落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。
從去年以來，發(fā)生的幾起重大安全事故的情況來看，抓好安全生產(chǎn)、企業(yè)是關(guān)鍵。
按照安全生產(chǎn)法，企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體，企業(yè)不重視安全生產(chǎn)、不抓好安全生產(chǎn)，企業(yè)的老板、管理人員不負(fù)責(zé)，安全生產(chǎn)就是一句空話。
如去年“12.6”事故，礦工下井就是不坐人車坐礦車;煤與瓦斯突出礦井，在井下兩三百米的地方不撤離人員直接放炮，簡(jiǎn)直匪夷所思。
所以，新的一年，一定要以落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為主題，抓督促、抓監(jiān)管、抓落實(shí)。
企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)既靠企業(yè)業(yè)主的自覺，更靠政府和部門的強(qiáng)制推動(dòng)。
為落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，主要做到以下幾個(gè)方面。
第一，要推行一份責(zé)任書。
安全生產(chǎn)法明確規(guī)定，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，要堅(jiān)決落實(shí)企業(yè)業(yè)主的第一責(zé)任。
以前，我們一些企業(yè)業(yè)主只管錢不管事，只管分紅不管企業(yè)運(yùn)作，只管企業(yè)生產(chǎn)不管企業(yè)安全，有些礦山企業(yè)的實(shí)際控制人請(qǐng)個(gè)不相干的人推到前臺(tái)當(dāng)法人代表，出了事什么都不管就由法人代表頂。
今天的會(huì)議以后，各級(jí)政府要與高危行業(yè)的實(shí)際控制人、主要負(fù)責(zé)人簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，明確雙方的責(zé)任、義務(wù)、權(quán)利和責(zé)任追究。
高危行業(yè)的實(shí)際控制人和礦長(zhǎng)都要與當(dāng)?shù)卣炗啺踩a(chǎn)責(zé)任書。
要通過這個(gè)形式，進(jìn)一步明確企業(yè)業(yè)主安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任。
第二，要制定兩張時(shí)間表。
第一張時(shí)間表就是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)時(shí)間表。
對(duì)煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹企業(yè)要按照三類及以上安全標(biāo)準(zhǔn)，明確企業(yè)達(dá)標(biāo)的時(shí)間，具體標(biāo)準(zhǔn)包括：技術(shù)規(guī)范、管理標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)則和設(shè)備設(shè)施。
以屬地為原則，明確哪些企業(yè)今年內(nèi)要達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)，都要提出具體標(biāo)準(zhǔn)。
第二張時(shí)間表就是領(lǐng)導(dǎo)帶班下井的時(shí)間表。
所有礦山企業(yè)，包括煤礦和非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品都要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，要具體到哪個(gè)時(shí)間段至哪個(gè)時(shí)間段由哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)帶班。
兩個(gè)時(shí)間表要堅(jiān)決落實(shí)到位。
第三，要實(shí)施三個(gè)全員培訓(xùn)。
對(duì)高危行業(yè)要實(shí)現(xiàn)三個(gè)全員培訓(xùn)。
第一，是對(duì)企業(yè)的實(shí)際控制人、礦長(zhǎng)、管機(jī)電和安全的礦長(zhǎng)實(shí)行全員培訓(xùn)。
以縣市區(qū)為單位，把安全生產(chǎn)的基本要求、基本職責(zé)、基本規(guī)范要講清楚、說明白，讓他們記得住、好檢查。
第二，是對(duì)“三項(xiàng)崗位”人員實(shí)行全面培訓(xùn)。
要對(duì)機(jī)電操作工、安檢員、技術(shù)員“三項(xiàng)特殊崗位”人員以縣市區(qū)為單位組織全員培訓(xùn)。
“三項(xiàng)崗位”人員包括煤礦的機(jī)電操作工、安檢員，如2.16事故就是由于操作工安全意識(shí)差，自作主張搞一個(gè)鋼纜繞在礦車上，并坐這樣私自改造后的礦車下井，釀成事故。
第三，是對(duì)高危企業(yè)的職工進(jìn)行全員培訓(xùn)。
對(duì)高危行業(yè)要堅(jiān)決落實(shí)三個(gè)全員培訓(xùn)，與此同時(shí)，我市其他各行各業(yè)也要加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，特別是學(xué)校、交通運(yùn)輸企業(yè)等都要加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)。
第四，要落實(shí)四條強(qiáng)制措施。
第一，沒有安全措施的項(xiàng)目不能開工。
不能開工就是不能立項(xiàng)、不能用地、不能撥錢、不能用電。
第二，達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的企業(yè)不能生產(chǎn)。
就是對(duì)這類企業(yè)實(shí)行斷水、斷電及斷絕其他生產(chǎn)要素供給。
第三，安全生產(chǎn)措施不到位的，生產(chǎn)要素不能供給。
特別是信貸、銀信部門也要考慮信貸安全，如果企業(yè)連安全生產(chǎn)措施都落實(shí)不到位的銀信部門還為其提供信貸的話，那信貸風(fēng)險(xiǎn)肯定更高，所以堅(jiān)決不能為其提供信貸，這也是政府對(duì)銀信部門負(fù)責(zé)的表現(xiàn)。
第四，安全事故責(zé)任人員不容姑息。
一定要旗幟鮮明，對(duì)不尊重生命、重生產(chǎn)輕安全、事故頻發(fā)的企業(yè)業(yè)主和實(shí)際控制人要從重從快追究法律責(zé)任，要毫不姑息的追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任，對(duì)特別重大事故負(fù)有主要責(zé)任的企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人，要懲罰其終生不得擔(dān)任本行業(yè)、企業(yè)的礦長(zhǎng)及法人代表，這些也都是安全生產(chǎn)法里的明文規(guī)定。
今年是換屆之年，在各級(jí)人大代表、政協(xié)委員推選的過程中，對(duì)不重視安全生產(chǎn)的，不管其企業(yè)有多大、關(guān)系有多硬，堅(jiān)決不予推選，各級(jí)監(jiān)管部門對(duì)此要敢于負(fù)責(zé)。
三、切實(shí)抓好幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。
第一，要切實(shí)抓好高危行業(yè)的分類管理。
會(huì)上下發(fā)的分類管理辦法是個(gè)非常好的辦法，為此，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三個(gè)方面意見。
一是對(duì)全市14家煤與瓦斯突出礦井、15家高水害礦井要盯死看牢，達(dá)不到條件的，堅(jiān)決不許生產(chǎn)。
這29家煤礦是重中之重。
二是對(duì)煙花爆竹企業(yè)要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)化的要求進(jìn)行監(jiān)管。
三是要特別注意汛期礦山企業(yè)的安全。
第二，要?jiǎng)?wù)實(shí)推進(jìn)打非治違。
剛才，志剛市長(zhǎng)的報(bào)告里已經(jīng)講得非常清楚，在這個(gè)問題上要態(tài)度堅(jiān)決，要措施有力，要?jiǎng)?wù)實(shí)推進(jìn)。
第三，努力實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管和隱患治理的常態(tài)化。
今天會(huì)上專門下發(fā)了《衡陽市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)暫行規(guī)定》，也出臺(tái)了一系列的文件，安全生產(chǎn)監(jiān)管一定要按照全面負(fù)責(zé)、分類負(fù)責(zé)、分塊負(fù)責(zé)的要求，進(jìn)一步明確責(zé)任。
各級(jí)各部門所有的班子成員都要負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)，不同的人負(fù)責(zé)不同的區(qū)域、不同的企業(yè)，要將這個(gè)具體化，只有具體化，才能實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。
其次，監(jiān)管要抓住重點(diǎn)，突出整改。
我看了以前企業(yè)整改的文書，一個(gè)文書十幾條、二十條整改內(nèi)容，這是一種“看起來負(fù)責(zé)、實(shí)際上不負(fù)責(zé)、推卸責(zé)任”的嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任的態(tài)度。
今后，安全生產(chǎn)整改文書必須要以安全生產(chǎn)為重點(diǎn)、為要求，把企業(yè)安全生產(chǎn)中存在的突出問題重點(diǎn)提出來，促進(jìn)企業(yè)的整改。
毛主席說過：“沒有重點(diǎn)就沒有政策”，所以必須要抓住重點(diǎn)，突出整改。
同志們，不畏難，方能克難;不怕事，方能成事。
安全生產(chǎn)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、艱巨的任務(wù)，我相信，只要大家堅(jiān)定共識(shí)、真抓實(shí)抓、常抓不懈，認(rèn)真落實(shí)本次會(huì)議的精神，全市安全生產(chǎn)的形勢(shì)一定會(huì)持續(xù)好轉(zhuǎn)，讓我們以更加扎實(shí)的工作、更加良好的績(jī)效迎接黨的十八大勝利召開!謝謝大家!
全省安全生產(chǎn)會(huì)議講話篇十
同志們：
在全國(guó)、全省安全生產(chǎn)緊急電視電話會(huì)議結(jié)束后，接著召開全市的安全生產(chǎn)工作會(huì)議，主要任務(wù)就是堅(jiān)決認(rèn)真貫徹落實(shí)剛才召開的全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話精神和全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，堅(jiān)決貫徹、等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于江西宜春豐城發(fā)電廠“11·24”特別重大事故的重要指示批示精神，堅(jiān)決貫徹省委書記杜家毫和省委副書記、代省長(zhǎng)許達(dá)哲同志就貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)的指示精神做出的重要批示，堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委市政府關(guān)于安全生產(chǎn)各項(xiàng)要求，堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委書記、市長(zhǎng)的指示精神，安排部署我市歲末年初安全防范工作。這既是對(duì)全市安全生產(chǎn)大檢查工作的再動(dòng)員、再部署、再落實(shí)，也是第一時(shí)間落實(shí)全國(guó)、全省電視電話會(huì)議精神。請(qǐng)大家務(wù)必高度重視，從快、從嚴(yán)、從實(shí)、從細(xì)抓好貫徹落實(shí)。為貫徹落實(shí)會(huì)議精神，深刻吸取事故教訓(xùn)，全力守住我市安全生產(chǎn)底線，我再講三點(diǎn)意見。
“11.24”特別重大事故發(fā)生后，中共中央、立即作出重要指示，中共中央政治局、國(guó)務(wù)院立即作出批示。省委省政府領(lǐng)導(dǎo)同志就貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)的指示精神也做出了重要批示。中央領(lǐng)導(dǎo)和省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的重要指示批示精神在剛才全國(guó)全省電視電話會(huì)議上已經(jīng)專題學(xué)習(xí)傳達(dá)，這里不再重復(fù)。
為抓好落實(shí)，我們必須做到：一要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)中央領(lǐng)導(dǎo)和省委省政府領(lǐng)導(dǎo)的指示批示和有關(guān)要求。近期全國(guó)接連發(fā)生的多起重特大安全事故，充分暴露出部分地方、行業(yè)領(lǐng)域和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)存在一些突出問題：一是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)負(fù)責(zé)人和業(yè)主“重經(jīng)濟(jì)、輕安全，重效益、輕安全”，安全發(fā)展理念不牢固，安全生產(chǎn)抓得不緊不實(shí)不力，安全責(zé)任和防范措施不落實(shí)，工作的主動(dòng)性、針對(duì)性不強(qiáng)。二是一些地方和部門“打非治違”措施不落實(shí)，摸底排查和隱患治理不到位，非法違法生產(chǎn)沒有得到有效遏制。三是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)，安全管理流于形式，管理人員違章指揮，職工違章作業(yè)，事故防范措施不落實(shí)，安全隱患排查治理不徹底及監(jiān)管部門督促檢查不力等突出問題。這些問題，很多在我市也存在。因此，各級(jí)各部門各單位千萬不能有事不關(guān)己、麻痹大意思想，要深刻吸取事故慘痛教訓(xùn)，認(rèn)真落實(shí)今年以來全國(guó)、全省、全市一系列安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，牢固樹立安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的理念，牢記安全責(zé)任重于泰山。二要立即開展全市安全生產(chǎn)大檢查。突出在建工程項(xiàng)目特別是電力建設(shè)項(xiàng)目，全面深入開展安全生產(chǎn)大檢查。全市各級(jí)各部門要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的安全生產(chǎn)決策部署上來，牢固樹立發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)的紅線意識(shí)，牢牢守住安全生產(chǎn)底線，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作舉措，把做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作作為增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”(政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí))的具體實(shí)踐，以扎實(shí)細(xì)致的工作確保全縣安全生產(chǎn)大局穩(wěn)定。各級(jí)各部門要舉一反三，立即對(duì)全市所有在建項(xiàng)目開展安全專項(xiàng)檢查，嚴(yán)防坍塌、墜落、突水、突泥、爆炸等各類事故的發(fā)生。市住建部門要切實(shí)抓好全市在建項(xiàng)目安全專項(xiàng)檢查的組織協(xié)調(diào)、牽頭管總工作，并牽頭負(fù)責(zé)建筑施工、城市基礎(chǔ)公用設(shè)施重大在建工程的安全檢查;交通、水利、人防、電力、水運(yùn)、民航、鐵路、通訊等部門要分別制定檢查方案，牽頭抓好各自領(lǐng)域在建項(xiàng)目的安全檢查;發(fā)改、經(jīng)信、國(guó)土、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、教育、文化、體育、旅游、國(guó)資等部門也要結(jié)合自身行業(yè)實(shí)際開展在建項(xiàng)目專項(xiàng)檢查。要督促工程建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，堅(jiān)決打擊工程違法分包、層層轉(zhuǎn)包和資質(zhì)掛靠等行為，切實(shí)消除以包代管和包而不管的現(xiàn)象;要嚴(yán)格督導(dǎo)施工單位按照施工操作規(guī)程作業(yè)，嚴(yán)禁擅自改變?cè)O(shè)計(jì)施工方案或者簡(jiǎn)化工序流程，急功近利，違背科學(xué)規(guī)律搞“大會(huì)戰(zhàn)、搶進(jìn)度”、隨意壓縮工期。三要鐵腕治理安全生產(chǎn)隱患，特別是省、市督辦的各類安全隱患。要認(rèn)真仔細(xì)分析各地各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)，查擺薄弱環(huán)節(jié)，扎實(shí)研究部署，狠抓措施落實(shí)。四要嚴(yán)肅追究責(zé)任。要認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)《湖南省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)”一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定》、《懷化市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)規(guī)定》，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度和地方政府屬地管理責(zé)任真正落到實(shí)處，把安全責(zé)任層層落實(shí)到每個(gè)崗位、每個(gè)責(zé)任人，把工作責(zé)任切實(shí)落實(shí)到具體的監(jiān)管工作上。各行業(yè)主管部門要切實(shí)落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)和監(jiān)管。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，把安全管理制度切實(shí)落實(shí)到位。
二、依法鐵腕治安，堅(jiān)決遏制較大以上事故發(fā)生。
1.要鐵腕整治在建施工工地。一是立即組織開展“拉網(wǎng)式”大檢查。各級(jí)建設(shè)主管部門要對(duì)所有建筑工地，開展一次全面的安全生產(chǎn)大檢查，重點(diǎn)檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治進(jìn)展情況、安全生產(chǎn)宣傳教育情況、重點(diǎn)安全隱患整改情況、事故預(yù)警和應(yīng)急處置等情況。發(fā)現(xiàn)問題和隱患應(yīng)當(dāng)場(chǎng)指出并下達(dá)整改通知書，明確整改時(shí)限;對(duì)制度執(zhí)行不到位、隱患整改未銷案的工地，一律責(zé)令停工、一律依法依規(guī)嚴(yán)厲處罰，該列入“黑名單”的堅(jiān)決列入“黑名單”。二是嚴(yán)肅整治在建水利工程安全生產(chǎn)隱患。要以預(yù)防水電工程建設(shè)中的坍塌、高處墜落事故為重點(diǎn)，有水利部門牽頭，立即對(duì)全市所有在建水利工程進(jìn)行全面檢查，尤其是對(duì)施工工地、職工宿舍、臨建設(shè)施等建筑和重點(diǎn)部位進(jìn)行安全隱患排查。要嚴(yán)密關(guān)注極端天氣對(duì)深基坑、高邊坡、地下、起重吊裝和高空作業(yè)等帶來的不利影響，及時(shí)停止危險(xiǎn)作業(yè)，保障施工人員安全。三是深入開展預(yù)防坍塌事故專項(xiàng)整治工作。重點(diǎn)整治建筑起重機(jī)械安裝拆卸、腳手架及模板支撐體系搭設(shè)、基坑(管溝)等安全專項(xiàng)施工方案的編制、論證審查、技術(shù)交底、檢查驗(yàn)收情況;起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)登記備案、安裝告知、檢驗(yàn)檢測(cè)、安裝驗(yàn)收、使用登記、維修保養(yǎng)制度執(zhí)行情況，堅(jiān)決預(yù)防和遏制坍塌事故的發(fā)生。四是繼續(xù)深入推進(jìn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)工作。對(duì)未辦理施工許可、質(zhì)量與安全監(jiān)督手續(xù)，擅自進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)的;無施工資質(zhì)、無安全生產(chǎn)許可證從事相關(guān)建設(shè)活動(dòng)的;將工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)的;施工、監(jiān)理單位超越資質(zhì)范圍承攬工程，層層轉(zhuǎn)包、掛靠、違法分包的;項(xiàng)目部主要人員無相應(yīng)000職業(yè)資格證和特種作業(yè)人員無操作資格證從事建筑施工活動(dòng)的，一律從嚴(yán)、從重、從快打擊。
2.要鐵腕治理道路交通安全。各級(jí)各部門，尤其是交警、交通等部門要繼續(xù)突出抓好道路交通領(lǐng)域大排查、大管控、大整治、大教育“四大行動(dòng)”，千方百計(jì)把道路交通事故降下來。一是盯死看牢“三類車輛”安全。突出加強(qiáng)旅游和公路客運(yùn)車輛、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛、接送學(xué)生車輛等“三類車輛”的監(jiān)管，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入、嚴(yán)格安全生產(chǎn)條件審查把關(guān)、嚴(yán)格安全執(zhí)法檢查，全面開展旅游組團(tuán)、包車行為整治行動(dòng);建立“兩客一危”和校車信息定期抄告制度;對(duì)非法營(yíng)運(yùn)、非法掛靠、超速超員、疲勞駕駛、故意關(guān)閉動(dòng)態(tài)監(jiān)控等違法違規(guī)行為一律從嚴(yán)從重查處。二是要嚴(yán)打嚴(yán)治嚴(yán)罰。嚴(yán)厲打擊交通運(yùn)輸企業(yè)非法運(yùn)營(yíng)、違法掛靠，嚴(yán)禁貨運(yùn)車、農(nóng)用車、機(jī)動(dòng)三輪車非法載客，客貨混裝以及“三超”(超限、超載、超速)、“三駛”(疲勞駕駛、無證駕駛、酒后駕駛)等違規(guī)違章行為。車站要加強(qiáng)對(duì)乘客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)物品的檢查，嚴(yán)禁旅客攜帶危險(xiǎn)品進(jìn)站上車(船)。
3.要鐵腕治理整治水上交通安全。交通執(zhí)法管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)客渡船、?；反?、砂石船的安全監(jiān)管。依法查處“三無”船舶和非法從事水上客運(yùn)行為。農(nóng)業(yè)(漁政)部門要加強(qiáng)對(duì)漁業(yè)船舶的安全指導(dǎo)和監(jiān)督，嚴(yán)禁從事違法載客活動(dòng)。旅游部門要加強(qiáng)對(duì)景區(qū)、庫塘水域中從事旅游觀光船舶的日常安全監(jiān)管。水利部門要加強(qiáng)采砂點(diǎn)的安全管理，嚴(yán)查超水域范圍采砂;從嚴(yán)審查吸砂船的資質(zhì)，嚴(yán)禁超額裝載。交通部門要組織對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)船舶、重點(diǎn)水域的安全檢查，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
4.要鐵腕治理鐵路交通安全。一是全面開展涉鐵安全隱患大排查。各縣市區(qū)、鐵路部門要立即對(duì)護(hù)路工作進(jìn)行一次全面檢查，重點(diǎn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)涉及鐵路沿線的電力安全隱患進(jìn)行全面排查。對(duì)影響鐵路供電、電力設(shè)備安全及傾倒后侵入鐵路限界的安全隱患，尤其是抓緊對(duì)省安委辦督辦我市的13處涉鐵安全隱患的整改落實(shí)。二是加強(qiáng)鐵路安全宣傳。要有針對(duì)性的深入耕牛養(yǎng)殖戶、五殘戶、廢品收購(gòu)點(diǎn)、空巢老人、留守兒童等重點(diǎn)人群中，面對(duì)面宣傳;在沿線村莊、學(xué)校、道口、事故發(fā)生地建立醒目安全標(biāo)示牌。三是要加強(qiáng)安全巡邏。落實(shí)有獎(jiǎng)義務(wù)巡邏制度，按每人每月每公里100元兌現(xiàn)護(hù)路巡邏獎(jiǎng)勵(lì);加強(qiáng)道口安全值守，對(duì)長(zhǎng)、大缺口和人員密集缺口處，要安排2名勸導(dǎo)員。
5.要鐵腕治理礦山安全。繼續(xù)做好非法煤礦和不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦的整頓關(guān)閉工作，已經(jīng)關(guān)閉的礦井要關(guān)實(shí)、關(guān)死，防止反彈;已經(jīng)列入關(guān)閉計(jì)劃還沒有關(guān)閉的要立即關(guān)閉;對(duì)明停暗開、違法違規(guī)生產(chǎn)等行為要堅(jiān)決打擊。要重點(diǎn)檢查礦井通風(fēng)管理，瓦斯防治、機(jī)電、放炮和頂板管理等方面的安全隱患，所有關(guān)閉的小煤礦一律要炸掉，保留的一律實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。堅(jiān)持“瓦斯超限就是事故”，凡是礦井防治水措施不落實(shí)、瓦斯和水害監(jiān)測(cè)監(jiān)控措施不落實(shí)的礦井，堅(jiān)決予以停產(chǎn)整頓。安監(jiān)、國(guó)土等部門要認(rèn)真打好非煤礦山整頓關(guān)閉攻堅(jiān)戰(zhàn)，深入細(xì)致排查整改各類事故隱患，采取有效措施，加強(qiáng)源頭管理。要全面檢查非煤礦山炸藥庫、露天礦邊坡、尾礦庫等安全隱患，深入開展地下礦山防中毒窒息專項(xiàng)整治。要督促企業(yè)對(duì)冒頂片幫、提升運(yùn)輸、高處墜落、爆破、炮煙中毒和機(jī)械傷害等常見的事故類型進(jìn)行重點(diǎn)部位的檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的各類事故隱患，要責(zé)令企業(yè)加大安全投入，限期整改，對(duì)不能保證安全生產(chǎn)的要責(zé)令停產(chǎn)整頓。
6.要鐵腕治理煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品安全。認(rèn)真做好關(guān)閉退出煙花爆竹企業(yè)驗(yàn)收工作，妥善處理好關(guān)閉煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)遺留危險(xiǎn)性廢棄物排查清理處置工作，將企業(yè)煙火藥物及煙火藥、半成品、廢舊(棄)成品的銷毀工作,列入對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)關(guān)閉退出的審查驗(yàn)收內(nèi)容。要嚴(yán)厲打擊已關(guān)閉退出的煙花爆竹企業(yè)、礦山非法生產(chǎn)，杜絕死灰復(fù)燃。要依法取締各類非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)和銷售網(wǎng)點(diǎn)，嚴(yán)防危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏和爆炸事故的發(fā)生。安監(jiān)、公安、交通等部門要加強(qiáng)對(duì)民爆器材和煙花爆竹生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)的安全管理，堅(jiān)決打擊、取締非法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷售、運(yùn)輸民爆器材和煙花爆竹行為，堅(jiān)決糾正違規(guī)生產(chǎn)的現(xiàn)象。
7.要鐵腕治理燃?xì)夤艿腊踩８骷?jí)住建部門要立即組織開展燃?xì)庠O(shè)施安全檢查和隱患整治工作，對(duì)燃?xì)忾T站、儲(chǔ)配站、輸配管網(wǎng)、戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施等進(jìn)行安全檢查，對(duì)占?jí)喝細(xì)夤芫€、各種管溝與燃?xì)夤艿澜徊娴闹攸c(diǎn)地段進(jìn)行排查。對(duì)排查出的隱患，要提出整改措施，限期整改。對(duì)嚴(yán)重威脅公共安全的，要采取強(qiáng)制停氣等果斷措施，堅(jiān)決消除隱患。要切實(shí)加強(qiáng)餐飲場(chǎng)所燃?xì)馐褂冒踩芾砗蜋C(jī)關(guān)、學(xué)校食堂、賓館、飯店、經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)等公共場(chǎng)所以及高層住宅地下室、半地下室瓶裝液化氣石油氣使用安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除隱患。
8.要鐵腕治理消防安全。針對(duì)歲末年初消防安全工作的特點(diǎn)，盯緊居住出租房、公眾聚集場(chǎng)所、易燃易爆危險(xiǎn)品場(chǎng)所、勞動(dòng)密集型企業(yè)以及大型商場(chǎng)、市場(chǎng)等重點(diǎn)場(chǎng)所，全面開展消防安全大檢查，及時(shí)排查整治火災(zāi)隱患。對(duì)大型群眾性活動(dòng)的審批嚴(yán)格把關(guān)，“跨年夜”等自發(fā)性群眾活動(dòng)要強(qiáng)化安全管控，對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售和燃放等各環(huán)節(jié)要加強(qiáng)消防安全監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)消防安全防范措施。對(duì)重大消防安全隱患要盯死看牢，確保整改到位。一時(shí)不能完成整改的重大消防安全隱患，要進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控并落實(shí)好安全措施。
9.要鐵腕治理地質(zhì)災(zāi)害安全。立即對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和隱患點(diǎn)的動(dòng)態(tài)排查、巡查、復(fù)查和核查，落實(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警和防治措施，及時(shí)更新警示標(biāo)牌。要全面落實(shí)包保責(zé)任制，加強(qiáng)應(yīng)急值守，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防和應(yīng)急演練工作，提升防災(zāi)避險(xiǎn)能力。要充分利用農(nóng)村危房改造、保障房等政策，做好地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)農(nóng)房搬遷避讓。要加強(qiáng)安置點(diǎn)工程建設(shè)監(jiān)管，確保工程質(zhì)量。要強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)農(nóng)村村民建房管理，堅(jiān)決制止切坡建房，保障群眾生命安全。
10.要鐵腕治理工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)安全。加強(qiáng)對(duì)工業(yè)企業(yè)，尤其是工業(yè)園區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)等影響安全生產(chǎn)的行為。安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管和行業(yè)管理部門要會(huì)同司法機(jī)關(guān)聯(lián)合執(zhí)法，以強(qiáng)有力措施查處、取締非法企業(yè)。對(duì)重大安全隱患治理實(shí)行逐級(jí)掛牌督辦、公告制度，對(duì)拒不執(zhí)行監(jiān)管監(jiān)察指令的企業(yè)，要依法依規(guī)從重處罰，該關(guān)閉的堅(jiān)決關(guān)閉。
三、層層傳導(dǎo)壓力，狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。
同志們，一廠出故事，萬廠受教育;一地有隱患，全國(guó)受警示?，F(xiàn)在安全生產(chǎn)工作已經(jīng)被提到前所未有的高度，每一起安全生產(chǎn)事故都牽動(dòng)著人民群眾的敏感神經(jīng)。這就需要我們以更加嚴(yán)格的落實(shí)好安全生產(chǎn)責(zé)任，全力抓好安全生產(chǎn)工作，確保人民群眾安居樂業(yè)。
1.嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，做到隱患排查無死角。企業(yè)是安全生產(chǎn)的第一線，是整個(gè)安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)。去年起，我們?nèi)嫱苿?dòng)了企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任“五落實(shí)五到位”，就是為了從源頭了遏制安全隱患問題。從各縣市區(qū)報(bào)上來的情況看，“五落實(shí)五到位”已經(jīng)100%實(shí)現(xiàn)。但是真實(shí)情況到底如何呢?嚴(yán)格企業(yè)落實(shí)好主體責(zé)任，要兩手抓，一方面要跟企業(yè)算好經(jīng)濟(jì)賬，一個(gè)企業(yè)，如果發(fā)生了安全事故，就會(huì)面臨停產(chǎn)、賠償、搶救、處罰等巨大經(jīng)濟(jì)壓力，甚至整頓、關(guān)閉，直至破產(chǎn)，對(duì)企業(yè)的發(fā)展來說，是致命的。另一方面，還要搞好宣傳發(fā)動(dòng)、教育培訓(xùn)、督促檢查。要讓他們知道責(zé)任在哪里，自覺的按照要求去做，甚至比要求的做得更好，這樣才算是真正落實(shí)了企業(yè)主體責(zé)任。
2.嚴(yán)格落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任，做到監(jiān)管執(zhí)法無縫隙。部門監(jiān)管責(zé)任主要就是安監(jiān)部門以及主要的安委會(huì)成員單位對(duì)分管行業(yè)領(lǐng)域的監(jiān)督管理責(zé)任。搞安全生產(chǎn)工作的同志都是很辛苦的，查礦關(guān)廠、排除隱患、打非治違，都要得罪人，肯定會(huì)招來罵聲，但是要明確抓安全生產(chǎn)就是以得罪人的方式保護(hù)人。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任的部門要嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管，敢于動(dòng)真碰硬，加強(qiáng)安全隱患排查整治，確保工作不留死角、監(jiān)督不留盲點(diǎn)、安全不留漏洞，盯住易發(fā)生事故的薄弱環(huán)節(jié)和危險(xiǎn)因素，堅(jiān)決堵住安全生產(chǎn)漏洞，實(shí)現(xiàn)全覆蓋;要不放過每一個(gè)節(jié)點(diǎn)和隱患，凡是存在問題的企業(yè)，該停的停，該關(guān)的關(guān)，不留情面，毫不手軟;要采取不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)的方式，直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)開展檢查，堅(jiān)決做到不打折扣、不走過場(chǎng)，真正形成安全生產(chǎn)高壓嚴(yán)管態(tài)勢(shì)。才算是真正做到了以鐵的手腕抓好安全生產(chǎn)工作，才算履行好了部門監(jiān)管職責(zé)。
3.嚴(yán)格落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，做到常態(tài)履職無空檔。經(jīng)常強(qiáng)調(diào)，“黨委要總攬全局，黨委要管大事，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是大事，安全生產(chǎn)也是大事。況且人的生命最寶貴，安全生產(chǎn)是關(guān)乎身家性命的大事?！笔形?、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)工作高度重視，今年以來全體市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)兩次帶隊(duì)深入各縣市區(qū)、各行業(yè)領(lǐng)域檢查安全生產(chǎn)工作。各級(jí)各部門一定要牢固樹立安全發(fā)展理念，始終把人民群眾生命安全放在第一位，切實(shí)做到管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全。做到安全生產(chǎn)年年講、月月講、天天講，層層傳導(dǎo)壓力，壓緊壓實(shí)責(zé)任，真正形成“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的良好局面，時(shí)刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦，全力抓好安全生產(chǎn)工作，確保人民群眾安居樂業(yè)。
4.全面開展一次安全大檢查，嚴(yán)肅問責(zé)。一是市安委會(huì)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開展專項(xiàng)督查，重點(diǎn)檢查“三個(gè)必須”是否落實(shí)到位。二是行業(yè)主管部門要立即開展行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)督查。水利、消防、電力等部門要針對(duì)行業(yè)特點(diǎn)，制定有針對(duì)性檢查方案，深入開展專項(xiàng)檢查。特別是交通部門，要針對(duì)歲末年初人流物流車流增多、惡劣天氣影響等情況，建立應(yīng)急預(yù)案，全面細(xì)致開展一次安全隱患大排查。三是企業(yè)主管部門要切實(shí)履行安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。加強(qiáng)企業(yè)安全監(jiān)管，立即組織對(duì)全市所有企業(yè)進(jìn)行一次專項(xiàng)檢查，要通過安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治、打非治違、檢查抽查、安全生產(chǎn)約談和掛牌督辦等方式，督促企業(yè)落實(shí)安全主體責(zé)任和安全生產(chǎn)防護(hù)措施。四是對(duì)各縣市區(qū)開展一次專項(xiàng)督查。重點(diǎn)檢查貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示批示和省委省政府領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)要求情況、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制情況、安全生產(chǎn)大檢查部署開展情況、重大安全隱患整治等。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題抓一批反面典型，工作不到位的要立即警示約談，失責(zé)的要立即啟動(dòng)事前問責(zé)。對(duì)拒不整改以及欺上瞞下、政令不通的，一律按生產(chǎn)安全事故對(duì)待，從嚴(yán)問責(zé)。
同志們，安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，人民生命財(cái)產(chǎn)安全高于一切。各級(jí)各部門要以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真吸取江西宜春豐城發(fā)電廠“11·24”特大事故教訓(xùn)把責(zé)任扛在肩上，把工作落到實(shí)處，堅(jiān)決確保歲末年初全縣安全穩(wěn)定。
全省安全生產(chǎn)會(huì)議講話篇十一
充分暴露出一些地方和部門“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“三個(gè)必須”落實(shí)不到位，執(zhí)法監(jiān)管不力，壓力層層遞減，“最后一公里”問題尚未得到根本解決。
近期，全國(guó)重大會(huì)議、活動(dòng)增多，慶祝改革開放40周年活動(dòng)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全省、全國(guó)“兩會(huì)”等將密集舉辦，做好這一時(shí)期安全生產(chǎn)工作責(zé)任十分重大，任務(wù)十分艱巨。特別是我省作為首都政治“護(hù)城河”，筑牢首都安全屏障更是我們的政治責(zé)任，容不得出現(xiàn)絲毫的疏漏和閃失。各地各部門要提高政治站位，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示精神，按照省委、省政府決策部署，始終保持如履薄冰、如臨深淵的精神狀態(tài)，堅(jiān)守安全紅線，狠抓責(zé)任落實(shí)，確保全省安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。
二、突出工作重點(diǎn)，扎實(shí)做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作昨天，省“兩辦”印發(fā)緊急通知，要求立即在全省開展安全生產(chǎn)大檢查，全面排查治理安全生產(chǎn)隱患。各地各部門要牢固樹立“隱患就是事故、事故就要處理”的意識(shí)，按照通知要求，結(jié)合年終歲尾安全生產(chǎn)特點(diǎn)，聚焦重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)時(shí)段，采取強(qiáng)有力的措施，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。
對(duì)拒不整改或經(jīng)整改仍達(dá)不到安全要求的，一律關(guān)停；
對(duì)重大隱患要按事故對(duì)待，按照“四不放過”原則嚴(yán)肅處理。要對(duì)所有重大隱患實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)，落實(shí)包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門，對(duì)重大隱患應(yīng)發(fā)現(xiàn)未發(fā)現(xiàn)、應(yīng)整改未整改的，甚至弄虛作假、走過場(chǎng)的，一律公開曝光、嚴(yán)肅問責(zé)。省安委辦要及時(shí)組織開展“回頭看”，誰驗(yàn)收、誰簽字、誰負(fù)責(zé)，確保100%整改到位。
對(duì)廢棄廠房、閑置房、行政區(qū)域交界地帶等，要重點(diǎn)排查，堅(jiān)決取締非法作坊和窩點(diǎn)；
要建立重獎(jiǎng)舉報(bào)制度，發(fā)動(dòng)群眾，群防群控，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)銷售行為，形成全社會(huì)支持參與的濃厚氛圍。三要加強(qiáng)管道管網(wǎng)安全監(jiān)管。各地要立即開展氣代煤工程質(zhì)量“回頭看”，全面排查整治風(fēng)險(xiǎn)隱患，加強(qiáng)安全使用教育，決不能在安全上出任何問題。要督促油氣、供熱、電力企業(yè)加強(qiáng)管道和設(shè)施安全管理，嚴(yán)防各類管線、設(shè)備發(fā)生火災(zāi)和泄露事故，嚴(yán)厲查處私建、私拆、私自改動(dòng)管網(wǎng)設(shè)施等行為。要加強(qiáng)老舊管網(wǎng)和生產(chǎn)設(shè)備維護(hù)檢修，及時(shí)排除各類故障，確保安全穩(wěn)定運(yùn)行。
復(fù)產(chǎn)前必須嚴(yán)格落實(shí)安全防范措施，驗(yàn)收不合格一律不得復(fù)產(chǎn)。特別是對(duì)實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)和停限產(chǎn)的?；髽I(yè)，要聘請(qǐng)專家全程指導(dǎo)，嚴(yán)格操作規(guī)程，嚴(yán)防泄漏、爆燃等事故發(fā)生。各地要結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和安全生產(chǎn)特點(diǎn)，因地制宜、強(qiáng)化措施，有針對(duì)性地開展專項(xiàng)整治，確保萬無一失。
（四）全力做好森林草原防火工作。冬春兩季天干物燥，森林草原火險(xiǎn)等級(jí)高。各地各部門要充分認(rèn)識(shí)森林草原防火形勢(shì)的嚴(yán)峻性，堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理，汲取近期國(guó)內(nèi)外森林火災(zāi)教訓(xùn)，堅(jiān)持人防、物防、技防相結(jié)合，扎實(shí)做好今冬明春森林草原防火各項(xiàng)工作。要強(qiáng)化預(yù)警監(jiān)測(cè)，充分利用林火衛(wèi)星、視頻監(jiān)控、防火瞭望、地面巡護(hù)等手段，確保有火及時(shí)發(fā)現(xiàn)。要強(qiáng)化火源管控，對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)地段嚴(yán)格巡查巡護(hù)，加大宣傳教育力度，依法打擊燎地邊、燒秸稈、燒荒等野外違法用火行為。要強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)護(hù)，市縣相鄰地區(qū)要建立健全聯(lián)防機(jī)制，定期協(xié)調(diào)會(huì)商，做到同部署、同防范、同撲救。要強(qiáng)化應(yīng)急響應(yīng)，加大投入力度，備足撲火物資，各級(jí)專業(yè)隊(duì)伍全員備勤，靠前駐防，加強(qiáng)演練，確保打早打小打了。要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，林草部門嚴(yán)格履行預(yù)防責(zé)任，應(yīng)急管理部門嚴(yán)格履行撲救責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭下沉一線督導(dǎo)檢查，切實(shí)做到責(zé)任到位、措施到位，堅(jiān)決打好森林草原防火這場(chǎng)硬仗。
（五）切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援。應(yīng)急救援是安全生產(chǎn)的最后一道防線。各地各部門要把安全生產(chǎn)的弦繃得更緊，把各方面的力量充分調(diào)動(dòng)起來，立足最壞的打算,做好最充分的準(zhǔn)備。要聘請(qǐng)專家完善應(yīng)急預(yù)案，按照實(shí)戰(zhàn)、管用的要求，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行全面檢查，完善應(yīng)急處置程序和措施，切實(shí)增強(qiáng)科學(xué)性、針對(duì)性和實(shí)效性。要加強(qiáng)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，完善裝備設(shè)施配備，搞好裝備檢修，強(qiáng)化針對(duì)性實(shí)戰(zhàn)演練，切實(shí)提高精細(xì)化、規(guī)范化、專業(yè)化處置水平。要加強(qiáng)應(yīng)急值守，嚴(yán)格落實(shí)帶班值班制度，實(shí)行干部包廠包礦、包片包點(diǎn)，對(duì)重大危險(xiǎn)源嚴(yán)防死守，各級(jí)救援隊(duì)員24小時(shí)待命，一旦出現(xiàn)事故和突發(fā)事件，利用電話、短信、微信等第一時(shí)間報(bào)告，第一時(shí)間救援，切實(shí)做到報(bào)告及時(shí)、反應(yīng)及時(shí)、處置及時(shí)，努力把傷亡和損失降到最低。
三、
深刻汲取教訓(xùn)，推動(dòng)安全生產(chǎn)法治化、制度化建設(shè)每一起安全生產(chǎn)事故的發(fā)生都不是偶然的，99%以上都是責(zé)任事故。各地各部門要堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合，標(biāo)本兼治、重在治本，深刻汲取事故教訓(xùn)，及時(shí)完善制度、堵塞漏洞，使安全生產(chǎn)走上法治化、制度化、常態(tài)化的軌道，著力提高安全監(jiān)管能力和水平。
（一）以案為鑒舉一反三。張家口“11·28”爆炸起火事故，再次暴露出安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的突出問題，一定要汲取教訓(xùn)、舉一反三，“吃一塹長(zhǎng)一智”，嚴(yán)防類似事故再次發(fā)生。要抓緊開展事故調(diào)查，深入分析事故原因，全面梳理事故背后的制度漏洞和問題短板，從責(zé)任落實(shí)、隱患排查、監(jiān)督檢查、安全教育等方面建章立制，逐項(xiàng)拉出問題清單、措施清單、責(zé)任清單，全行業(yè)排查、逐問題整改。各地要研究建立安全事故警示教育機(jī)制，發(fā)生事故后都要通過召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、警示教育會(huì)等形式，組織相關(guān)部門和企業(yè)深入剖析原因，以案說法，以儆效尤。省安委辦近期要針對(duì)張家口“11·28”事故，組織全省?；?、道路交通等行業(yè)企業(yè)和從業(yè)人員，開展一次全省性警示教育活動(dòng)。要常態(tài)化加強(qiáng)安全宣傳教育，嚴(yán)格企業(yè)安全培訓(xùn)制度，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工、班組長(zhǎng)和“三項(xiàng)崗位”人員的培訓(xùn)，切實(shí)提高一線人員安全意識(shí)和安全操作能力。
對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)鏈條和背后的“保護(hù)傘”，要深挖嚴(yán)打、斬除后患。三要搭建監(jiān)管平臺(tái)。要結(jié)合這次機(jī)構(gòu)改革，充分發(fā)揮應(yīng)急管理部門職能作用，加強(qiáng)與省有關(guān)部門信息資源對(duì)接，加快構(gòu)建綜合應(yīng)急管理平臺(tái)系統(tǒng)，將所有市、縣全部納入統(tǒng)一平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)平臺(tái)管全省”。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管，建立覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和企業(yè)的網(wǎng)格化監(jiān)管體系，配齊配強(qiáng)網(wǎng)格員，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，切實(shí)解決“最后一公里”問題。
（三）壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。責(zé)任落實(shí)是安全生產(chǎn)的靈魂。要緊緊抓住責(zé)任制這個(gè)關(guān)鍵，加快構(gòu)建全員、全方位、全過程的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。一要落實(shí)地方屬地責(zé)任。堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格落實(shí)中辦、國(guó)辦《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》和我省《實(shí)施細(xì)則》，完善安全生產(chǎn)巡查、考核、約談等制度，強(qiáng)化各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任，推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)向基層延伸。二要健全部門監(jiān)管責(zé)任。各部門要認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)必須”要求，結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步細(xì)化部門安全監(jiān)管責(zé)任并納入“三定”規(guī)定，完善安全監(jiān)管責(zé)任清單，進(jìn)一步明晰職責(zé)邊界、細(xì)化責(zé)任分工，確保每個(gè)行業(yè)、每個(gè)領(lǐng)域都有人管、有人抓，堅(jiān)決防止出現(xiàn)責(zé)任空白和盲區(qū)。要在危險(xiǎn)化學(xué)品、煤礦等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域推行分片包干負(fù)責(zé)制，將責(zé)任逐條落實(shí)到具體崗位、具體人員。三要強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。要把監(jiān)管力量壓到企業(yè)、壓到崗位，全面推行企業(yè)首席安全官制度，綜合運(yùn)用執(zhí)法檢查和“黑名單”制度，倒逼企業(yè)加大安全投入力度，加強(qiáng)安全管理，真正做到不安全不生產(chǎn)。要建立以產(chǎn)權(quán)為紐帶的托管企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，防止假整合假兼并假重組，切實(shí)解決主體責(zé)任懸空的問題。
總之，我們要深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想和安全發(fā)展理念，按照省委、省政府部署特別是王東峰書記重要講話要求，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感做好各項(xiàng)工作，確保全省安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，為新時(shí)代全面建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
全省安全生產(chǎn)會(huì)議講話篇十二
安全關(guān)乎改革發(fā)展全局、關(guān)乎社會(huì)和諧穩(wěn)定。抓好安全生產(chǎn)工作，一分一秒都不能放松!下面是本站小編給大家整理的全省安全生產(chǎn)視頻工作會(huì)議講話，僅供參考。
剛才，我們一起參加了國(guó)家安全監(jiān)管總局召開的視頻會(huì)議。聽了玉治副局長(zhǎng)傳達(dá)中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示，聽了煥寧局長(zhǎng)的重要講話，我感覺是受到了強(qiáng)烈的震撼和警醒，深刻感覺到了全國(guó)安全生產(chǎn)現(xiàn)在面臨一個(gè)嚴(yán)峻而復(fù)雜的局面，同時(shí)也覺得我們省也是退無可退，必須背水一戰(zhàn)、迎難而上，全力以赴守住不再發(fā)生重大以上生產(chǎn)安全事故這么一個(gè)底線。剛才，平江同志就我省煤礦安全問題作了一個(gè)很好的動(dòng)員和部署，我完全贊同。學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示批示，學(xué)習(xí)煥寧同志的重要講話，結(jié)合湖南安全生產(chǎn)工作的實(shí)際，我想借這么一個(gè)機(jī)會(huì)談一些認(rèn)識(shí)和要求。
第一、對(duì)重要的指示批示要再學(xué)習(xí)、再領(lǐng)會(huì)。
大家都知道，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)安全生產(chǎn)工作歷來高度重視。最近接連發(fā)生重特大事故以后，、和有關(guān)中央領(lǐng)導(dǎo)同志一而再、再而三的作出指示批示。這些指示批示要成為我們當(dāng)前和今后一段時(shí)間抓好安全生產(chǎn)工作的行動(dòng)指南和根本遵循。剛才，玉治副局長(zhǎng)已經(jīng)組織我們學(xué)習(xí)了中央領(lǐng)導(dǎo)同志的指示批示。我們省的書記和省長(zhǎng)也是極端重視安全生產(chǎn)，江西豐城電廠坍塌事故發(fā)生以后，在第一時(shí)間就作出批示。我想在這里再組織全系統(tǒng)再認(rèn)真地學(xué)習(xí)一遍。家毫?xí)浥局赋觯航靼l(fā)生的事故給我們進(jìn)一步敲響了警鐘，全省各級(jí)要認(rèn)真學(xué)習(xí)的批示和克強(qiáng)的要求，對(duì)安全生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行再檢查、再落實(shí);年初提出的各項(xiàng)整改要求都要對(duì)表落實(shí)，尤其要防止基層換屆中人員變動(dòng)、責(zé)任虛空的現(xiàn)象，堅(jiān)持黨政一把手負(fù)總責(zé)，層層壓實(shí)責(zé)任，不留虛位，不留死角，發(fā)現(xiàn)隱患，即整即改，工作不到位的要立即提醒，失責(zé)的立即問責(zé)，力求年末歲初各項(xiàng)工作不松勁、不懈怠、不斷檔。達(dá)哲省長(zhǎng)批示要求，速將重要指示和的批示要求傳達(dá)至各市州，落實(shí)到生產(chǎn)一線，落實(shí)到施工現(xiàn)場(chǎng);堅(jiān)持安全第一，嚴(yán)查安全隱患，堵塞安全漏洞，杜絕重大事故發(fā)生。
省政府很快召開了省政府常務(wù)會(huì)議，聽取了安全生產(chǎn)情況的匯報(bào)，達(dá)哲省長(zhǎng)在常務(wù)會(huì)議上對(duì)安全生產(chǎn)工作作出了進(jìn)一步的研判、分析，提出了更加嚴(yán)格的工作要求。學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志、省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志的指示批示，我感覺到我們?nèi)到y(tǒng)至少要形成三點(diǎn)共識(shí)。
第二個(gè)是安全生產(chǎn)大檢查不能走過場(chǎng)。大檢查要堅(jiān)決貫徹落實(shí)到基層、到一線、到現(xiàn)場(chǎng)?，F(xiàn)在安全生產(chǎn)最大的問題還是“嚴(yán)格不起來、落實(shí)不下去”，總之是出現(xiàn)了層層衰減：上面熱下面冷，政府熱企業(yè)冷，打非熱治違冷，越到一線越糟，越到現(xiàn)場(chǎng)越亂，可以說是險(xiǎn)象環(huán)生、危機(jī)四伏，到了“要錢不要命”的程度。我不知道基層在現(xiàn)場(chǎng)的同志有無這種感悟，我是看一次就被嚇一次，一個(gè)煤礦瓦斯檢測(cè)都關(guān)了，整改不到位就產(chǎn)煤了，“六大系統(tǒng)”根本就不存在、不完善，一發(fā)生事故就是群死群傷。你看這次內(nèi)蒙的這個(gè)礦181人在井下，瓦斯爆炸是什么景象、什么后果啊，我說不幸死了32人，萬幸的是有149人安全升井了，不然的話又可能釀成共和國(guó)史上最大的災(zāi)難性事故之一。
第三個(gè)是責(zé)任一定要層層壓實(shí)，不留虛位。越是到了歲末年關(guān)，越是不能松勁，越是不能懈怠，越是換季、換屆越是不能換擋、空擋。現(xiàn)在安全生產(chǎn)就是存在明顯的“虛空”現(xiàn)象，誰也不愿意管，誰也不去管，甚至掩耳盜鈴，自欺欺人。所以，安全監(jiān)管必須把責(zé)任壓實(shí)。我想，學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志和省委、省政府主要負(fù)責(zé)同志的指示批示，最重要的一點(diǎn)就是壓實(shí)責(zé)任。內(nèi)蒙赤峰這個(gè)事故發(fā)生以后，我們?nèi)珖?guó)安監(jiān)部門都已經(jīng)退無可退，連總局都在作檢討了，內(nèi)蒙古赤峰的煤炭監(jiān)管部門、煤礦監(jiān)察部門的主要負(fù)責(zé)人都停職檢查了，可以肯定被問責(zé)已不可避免?？偩忠髲默F(xiàn)在開始，我們所有的干部全部必須壓到一線，如果再發(fā)生重特大事故，是沒辦法交代了。所以，對(duì)這些指示批示和講話，我們要認(rèn)真地學(xué)習(xí)，深刻地領(lǐng)會(huì)。關(guān)鍵是責(zé)任上肩，在這個(gè)時(shí)候必須上下同心、眾志成城，守住每一塊陣地。
煥寧局長(zhǎng)在今天的講話中談到安全生產(chǎn)的形勢(shì)極其嚴(yán)峻復(fù)雜。這句話在湖南同樣適用，湖南絕不例外，甚至某種程度上問題更為嚴(yán)重!
第一，不要自我陶醉，今年所謂的煤礦安全好形勢(shì)只是表象。雖然在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省煤炭、煤監(jiān)、安監(jiān)、能源、國(guó)土、公安、電力等有關(guān)部門全力以赴、齊抓共管，煤炭領(lǐng)域安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了總體穩(wěn)定，這是應(yīng)該充分肯定的。但安全生產(chǎn)千萬不要盲目樂觀、甚至樂極生悲，更不能自我麻醉或被虛假的信息反向引導(dǎo)。說什么我們今年只發(fā)生兩起較大事故，只死了15個(gè)人、比歷史上我們少了多少多少人，成績(jī)?nèi)绾稳绾魏玫鹊龋也惶J(rèn)可這種說法。煤礦由原來的一千多家減少到現(xiàn)在的一百多家實(shí)際開采，年采煤量由原來的八千萬噸降低到現(xiàn)在的一千多萬噸，實(shí)際上百萬噸死亡率并沒有降低，轉(zhuǎn)過頭可能還高了，怎么能說煤礦形勢(shì)好了呢?虛假嘛，自欺欺人，只看絕對(duì)數(shù)會(huì)迷惑我們、誤導(dǎo)我們。我們到現(xiàn)場(chǎng)檢查看到的情況也是觸目驚心、膽戰(zhàn)心驚。十年黃金期，我們建立的“六大系統(tǒng)”缺損了、破損了，我們好不容易培養(yǎng)的煤礦安全監(jiān)管隊(duì)伍人才流失了、喪失了，我們多年形成的有效監(jiān)管執(zhí)法手段減化了、弱化了，這是不爭(zhēng)的事實(shí)。同志們，絕對(duì)不要再去唱煤礦安全生產(chǎn)如何如何好、比往年少死了多少多少人的高調(diào)，好好算一下百萬噸死亡率，不要“樂極生悲”。
第二，“6·26”事故以后，我們湖南安全生產(chǎn)早已退無可退。省委省政府在“6·26”以后，向國(guó)務(wù)院安委會(huì)和全省人民作了莊嚴(yán)承諾，堅(jiān)決不允許再發(fā)生10人以上重大事故。同志們，這個(gè)不是說著玩的，如果在湖南哪個(gè)地方再潰口、再垮堤、再造成群死群傷，那對(duì)不起，就一定要拿那個(gè)地方的一把手是問，拿那個(gè)地方負(fù)有安管職責(zé)的人是問，這是肯定的，湖南安全生產(chǎn)的傷口上不能再撒一把鹽。現(xiàn)在只要發(fā)生特別重大事故，國(guó)務(wù)院的“國(guó)考”就要對(duì)這個(gè)省實(shí)行“一票否決”。強(qiáng)調(diào)，要提高安全生產(chǎn)考核權(quán)重，堅(jiān)決實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”，堅(jiān)決守住不發(fā)生特別重大事故這個(gè)底線。那我們也要這樣要求市州，把重大事故守在縣市區(qū)一級(jí)，因?yàn)槲覀儓?zhí)政興國(guó)，實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”，必須把安全問題解決。湖南省第十一次黨代會(huì)明確提出，通過五年努力，要基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，全面建成小康，建設(shè)富饒美麗幸福新湖南。結(jié)果，你這里重特大事故時(shí)有發(fā)生，無法交差啊。同志們，“6·26”以后，這個(gè)底線是必須守住的，無論我們安監(jiān)局，還是負(fù)有安全監(jiān)管責(zé)任的其他部門，還是各級(jí)地方政府，都是退無可退，只能責(zé)無旁貸、背水一戰(zhàn)、迎難而上。
第三，從督查情況來看，安全生產(chǎn)大檢查走了過場(chǎng)。最近我們通報(bào)了省里組織的5個(gè)煤礦安全督查組督查的情況，在省政府常務(wù)會(huì)議上也做了匯報(bào)。簡(jiǎn)直就是不敢想象，技改礦在偷偷生產(chǎn)，僵尸礦在蠢蠢欲動(dòng)，合法礦在千方百計(jì)超產(chǎn)，法規(guī)指令被當(dāng)作廢紙，煤礦安全監(jiān)管形同虛設(shè)。地方政府、監(jiān)管部門和駐礦安監(jiān)員對(duì)煤礦盜采、偷采和非法開采視而不見，甚至沆瀣一氣。無論是國(guó)務(wù)院安委辦、國(guó)家安監(jiān)總局來湘的督查，還是省里的暗訪檢查，都反映了這些突出問題，就是在利益驅(qū)使下，唯利是圖、利欲熏心、鋌而走險(xiǎn)，企圖“最后撈一把”，不懼法律法規(guī)約束，對(duì)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)置若罔聞。國(guó)家安監(jiān)總局來督查，無論是我們湖南常德的礦還是益陽的礦，雖然打掃的干干凈凈，但人家火眼金睛，一識(shí)就破，哪有不知道的?現(xiàn)在，我們坐在火山口上，安全生產(chǎn)仍然在走鋼絲，我們對(duì)安全監(jiān)管沒有可控的把握。一方面作了莊嚴(yán)承諾，一方面在這里如履薄冰、如臨深淵。同志們，不要以為天下太平，你那里就是凈土、就沒有問題，非法分子完全可能流竄做案，要對(duì)形勢(shì)再清醒、再認(rèn)識(shí)。
第三、對(duì)抓好煤礦安全生產(chǎn)要再動(dòng)員、再部署。
過來以往，煤礦安全生產(chǎn)付出了努力，付出了代價(jià)，但剛才講的這些情況也是不爭(zhēng)的事實(shí)，確實(shí)極其嚴(yán)峻復(fù)雜。如果按照現(xiàn)在的認(rèn)識(shí)、力度和手段，我看任何時(shí)候都有可能突破防線，不排除類似牛馬司煤礦事故甚至更大事故卷土重來的可能。你不重視安全，事故就會(huì)來重視你。你守不住安全生產(chǎn)的底線，它就會(huì)“得寸就會(huì)進(jìn)尺”。對(duì)煤礦安全生產(chǎn)，剛才煥寧局長(zhǎng)的講話和國(guó)務(wù)院安委辦的通報(bào)已經(jīng)講得很到位了，特別是煤礦安全“八查”的措施要到位，平江同志剛才也作了具體的要求。以我在督促檢查發(fā)現(xiàn)的問題，包括陪同國(guó)務(wù)院安委辦檢查的情況看，是不是集中在這三個(gè)方面?我們今天邀請(qǐng)產(chǎn)煤縣的副縣長(zhǎng)、產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手參加這個(gè)會(huì)議，就是希望落實(shí)屬地管理責(zé)任，今天講的話、做的決策部署，請(qǐng)你們不折不扣執(zhí)行下去。軍中無戲言，安全生產(chǎn)容不得半點(diǎn)馬虎，開不得半點(diǎn)玩笑。今天開這個(gè)會(huì)不會(huì)跟你開玩笑的。
第二個(gè)，必須守住僵尸礦。過去沒有關(guān)掉停在那里的礦，要么趕快退出，要么符合條件的老老實(shí)實(shí)搞技改，按照程序、按照標(biāo)準(zhǔn)來。現(xiàn)階段，技改條件都不具備的僵尸礦那就要一封了之、一停了之、直至一關(guān)了之。留在那里就是禍，還想恢復(fù)生產(chǎn)，我想門都沒有。現(xiàn)在中國(guó)的煤炭產(chǎn)能40多億噸，實(shí)際需求38億噸左右，今年去產(chǎn)能、壓產(chǎn)量，我們降了2、3億噸，沒減多少。最近煤價(jià)上升是我們很多大礦限產(chǎn)造成的，大礦只要恢復(fù)生產(chǎn)，隨便一個(gè)礦就相當(dāng)于我們?nèi)〉乃挟a(chǎn)量，你算什么?還寄希望于煤價(jià)?只要開足馬力，煤價(jià)可能很快平緩下來，這些供需問題馬上就可以解決。因此僵尸礦不能讓它死灰復(fù)燃，由地方政府組織，煤炭、煤監(jiān)、安監(jiān)、能源、經(jīng)信、國(guó)土、公安、電力等有關(guān)部門聯(lián)防聯(lián)控，務(wù)必高壓嚴(yán)管到位。
第三個(gè)，必須管住合法礦。安全基礎(chǔ)條件好的企業(yè)，那就一定要依法依規(guī)落實(shí)煤礦安全主體責(zé)任，把系統(tǒng)完善，把制度落實(shí)，把安全管理執(zhí)行到一線、落實(shí)到井下。像牛馬司煤礦，打一個(gè)巷道，最后沒有煤了，你虛假密閉巷道，自欺欺人，最后造成瓦斯爆炸。像國(guó)有大礦只有這個(gè)水平，全省其他所謂合法礦，你也不要太相信它們，我們的安管執(zhí)法一定要到位。你煤礦企業(yè)安全、合法的賺錢，我們都支持，但你唯利是圖，降低成本，甚至超能力生產(chǎn)，那絕對(duì)不允許。合法的礦也要規(guī)規(guī)矩矩，照章辦事，切實(shí)做到安全責(zé)任、投入、培訓(xùn)、管理和應(yīng)急救援“五到位”，堅(jiān)決杜絕違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律。
第四，對(duì)安全生產(chǎn)大檢查要再深入、再落實(shí)。
應(yīng)該說國(guó)務(wù)院安委辦很有預(yù)見性，對(duì)歲末年初安全生產(chǎn)進(jìn)行了“大檢查”的專項(xiàng)部署，因?yàn)檫@個(gè)時(shí)候是事故易發(fā)、高發(fā)、多發(fā)期。礦業(yè)資源市場(chǎng)回暖以后，誘惑力很大，極端天氣下有可能產(chǎn)生新的不安全因素。加上趕工期、搶訂單、保。
合同。
引發(fā)嚴(yán)重的“三超”再加上年關(guān)到了、交通繁忙等等因素。雖然國(guó)務(wù)院安委辦早早地部署了這個(gè)年關(guān)安全大檢查但重慶、江西、內(nèi)蒙等地仍然發(fā)生了特別重大事故針對(duì)最近這些事故以后又一而再、再而三地對(duì)安全大檢查作了進(jìn)一步的要求。我們“6·26”事故以后家毫同志當(dāng)晚就召開了全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議提出安全生產(chǎn)大檢查、大管控、大整治“三大行動(dòng)”。為了不“政出多門”、誤導(dǎo)基層我們把國(guó)家的大檢查和省里的“三大行動(dòng)”并軌并延續(xù)到明年1月底。現(xiàn)在看來大檢查確確實(shí)實(shí)起到了很好的推動(dòng)作用消除了一大批隱患規(guī)范了安全生產(chǎn)法治秩序有效地防范了事故?！?·26”事故以后全省形勢(shì)總體穩(wěn)定、持續(xù)向好但問題依然不可小看。麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒在很多地方抬頭加之省市縣在進(jìn)一步的抓換屆黨委換屆以后人大、政府、政協(xié)也在相繼換屆。又因?yàn)槟觋P(guān)來了安監(jiān)和負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門其他的工作也很多很多地方出現(xiàn)了工作力度、強(qiáng)度、深度減弱的趨勢(shì)。今天在這里再鄭重提出來尤其是煥寧局長(zhǎng)要求從現(xiàn)在開始關(guān)口前移、重心下移力量都要壓到一線要舉全系統(tǒng)之力打贏這場(chǎng)歲末年關(guān)安全生產(chǎn)保衛(wèi)戰(zhàn)。所以我在這里提三條特別的要求。
首先是盯住重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)。提出要堅(jiān)決扭住不發(fā)生重大事故這個(gè)“牛鼻子”。那么我們各級(jí)要對(duì)轄區(qū)內(nèi)、各部門要對(duì)分管行業(yè)領(lǐng)域有可能發(fā)生重大事故的地方，有可能出現(xiàn)群死群傷較大事故的地方都要全面排查、摸底、評(píng)估、標(biāo)識(shí)，拿出管控辦法來。堅(jiān)決實(shí)行安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)“一票否決”，不安全就不要建設(shè)、不安全就不要驗(yàn)收、不安全就不要生產(chǎn)。提出的安全生產(chǎn)“一票否決”，既要事后“一票否決”，也要事前“一票否決”，即安全風(fēng)險(xiǎn)要“一票否決”。
第二條是要堅(jiān)決種好自己的“自留地”。我們安全監(jiān)管是一套人馬、兩塊牌子。首先我們是安監(jiān)局，管的是煤礦(市州、縣市區(qū)煤礦都并過來了)、非煤礦山、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、工貿(mào)行業(yè)、職業(yè)健康，都是我們的責(zé)任田。這個(gè)領(lǐng)域如果發(fā)生了較大以上事故，那你無顏面對(duì)黨委政府、無顏見江東父老、無顏面對(duì)社會(huì)媒體。你專門抓安全，最后“自留地”都出了問題，所以，對(duì)這個(gè)行業(yè)領(lǐng)域，我們?cè)谧拿课痪珠L(zhǎng)、每個(gè)安監(jiān)員都必須做到胸中有數(shù)。我經(jīng)常講，一個(gè)地方“風(fēng)從哪里來，雨到哪里去，你必須要清清白白”。如果非法生產(chǎn)、超能力生產(chǎn)、假技改之名生產(chǎn)，你都搞不清，這不是糊涂透頂嗎?古人云：“當(dāng)官不為民做主，不如回家賣紅薯”。管安全的同志，你守不住責(zé)任田、自留地，那你留在這里干什么?為什么國(guó)家總局、省局一下去，都是嚴(yán)重的問題，但一線的同志下去檢查，卻什么問題也沒有。我想是兩個(gè)方面出了問題。一個(gè)是安全監(jiān)管能力水平太低，另一個(gè)是人情執(zhí)法，失之于松、失之于軟、失之于寬，甚至個(gè)別人沆瀣一氣，形成利益共謀。我不相信駐礦安監(jiān)員對(duì)所在的技改礦一無所知，連是否在產(chǎn)煤你都不知道，鬼才相信呢!自留地啊，同志們，你看這次為什么總局要作檢討，要把自己的干部停職檢查，無法向中央交差了嘛。煤礦接二連三出事，炮聲隆隆、驚天動(dòng)地，你怎么去交差?我們整天批評(píng)這個(gè)地方政府、那個(gè)部門安全生產(chǎn)沒有抓好，自己首先屁股沒擦干凈，打鐵還需自身硬，一再?gòu)?qiáng)調(diào)這一條。
第三條是切實(shí)履行綜合監(jiān)管牽頭管總的作用。無論是安全生產(chǎn)法，還是黨委政府三定職責(zé)職能，都明確了你是安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門。我們還有一塊牌子，就是安委辦。當(dāng)然，有些地方不錯(cuò)，嘗試改革，設(shè)立了專門的安委辦，將直管和綜管分開。打個(gè)通俗的比方，就是說在抓直管行業(yè)的時(shí)候，我們是抓治安的公安。在抓其他行業(yè)綜合協(xié)調(diào)的時(shí)候，我們是政法委。這個(gè)時(shí)候你要“身在兵位，胸有帥勇”，你要為黨委政府當(dāng)好安全生產(chǎn)的參謀，要指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促、巡查、考核和問責(zé)，不遺余力的推動(dòng)一個(gè)地方安全發(fā)展。對(duì)一個(gè)地方的安全生產(chǎn)，你要總攬全局，協(xié)調(diào)各方，不能說安監(jiān)局我無職無權(quán)不管這個(gè)事，事不關(guān)己高高掛起。除了我們直管的行業(yè)領(lǐng)域，事故最多的道路、水上和鐵路交通，包括危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸、建筑施工、人員密集場(chǎng)所、消防、特種設(shè)備，要督促有關(guān)部門一個(gè)一個(gè)排查、一個(gè)一個(gè)抓實(shí)。
最后，對(duì)各級(jí)各部門的安全監(jiān)管要再督查、再落實(shí)。
安全生產(chǎn)，我們要大聲疾呼、重錘響鼓，營(yíng)造濃厚的氛圍，形成高壓嚴(yán)管的態(tài)勢(shì)，順勢(shì)而為，借位開路，推動(dòng)工作。
第一條要大宣傳、大造勢(shì)，營(yíng)造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。不要搞成安全生產(chǎn)工作好像就是安監(jiān)局一個(gè)部門在獨(dú)擋一面、在孤軍作戰(zhàn)，我們一定要借助黨委政府的威力開路，一定要?jiǎng)訂T全社會(huì)支持和參與。安全生產(chǎn)事故隱患無處不在，不動(dòng)員人民群眾舉報(bào)，我們?cè)趺慈グl(fā)現(xiàn)非法違法分子?下一步，省局準(zhǔn)備重獎(jiǎng)重罰，對(duì)舉報(bào)者獎(jiǎng)他十萬八萬又如何，對(duì)違法者罰他十萬百萬也應(yīng)該，進(jìn)一步發(fā)揮12350作用，打一場(chǎng)安全生產(chǎn)的人民戰(zhàn)爭(zhēng)。
第二條要提請(qǐng)屬地黨政和負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的部門“回頭看”。動(dòng)員大家齊抓共管，全力以赴抓好歲末年關(guān)的安全生產(chǎn)大檢查。省委省政府很贊同我們的意見，正在專門拿方案，省長(zhǎng)帶頭檢查抓安全，負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的各個(gè)廳局，都要壓到一線去，獨(dú)擋一面，各管一方，守土盡責(zé)。特別要將轄區(qū)所有煤礦畫圖列表、拉條掛賬，把安全檢查任務(wù)落實(shí)到單位人頭明確時(shí)間安排和工作要求，實(shí)現(xiàn)所有煤礦全覆蓋，堅(jiān)決落實(shí)提出的安全檢查要求，做到“不放過任何一個(gè)漏洞，不丟掉任何一個(gè)盲點(diǎn)，不留下任何一個(gè)隱患”。
第三條要通過督促壓實(shí)各級(jí)各部門責(zé)任。根據(jù)剛才煥寧局長(zhǎng)的要求，省、市安委辦要盡快組成省級(jí)督查組，按照“四不兩直”的要求直奔基層，明察暗訪地方政府和有關(guān)部門的大檢查開展了沒有，檢查的實(shí)不實(shí)?要聚焦問題、媒體隨行、直接曝光、嚴(yán)管重處、形成震撼。安全生產(chǎn)沒有這種推動(dòng)力，是抓不落實(shí)的。下一步，我希望市縣兩級(jí)同樣采取這樣的措施，把安全生產(chǎn)責(zé)任一級(jí)一級(jí)壓到基層，工作一件一件落到實(shí)處，特別是安全生產(chǎn)的一些短板、問題和虛位，按照家毫?xí)?、達(dá)哲省長(zhǎng)的要求，發(fā)現(xiàn)立即交辦、立即整改。這次到沅江發(fā)現(xiàn)沅江紙業(yè)存在嚴(yán)重問題，通過嚴(yán)格執(zhí)法，立即采取補(bǔ)救措施有效地筑牢了防線?，F(xiàn)在，在從嚴(yán)治黨的新要求下，沒有哪個(gè)部門是可以不負(fù)責(zé)任的部門，沒有法外之地了。不要認(rèn)為安監(jiān)局的責(zé)任就是天大，現(xiàn)在哪個(gè)部門沒有責(zé)任?安監(jiān)部門也好，負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門也好，都有責(zé)任?，F(xiàn)在起，特別是從明年，我們要重點(diǎn)強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，我們要通過嚴(yán)格、規(guī)范的執(zhí)法，既防范事故、又盡職免責(zé)，有效規(guī)避我們安監(jiān)人員的職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。但是不等于安監(jiān)部門今后完全沒有責(zé)任了。出了這么大的事故，你肯定要負(fù)責(zé)，特別是在當(dāng)前情況下。同志們，一方面你底下的企業(yè)胡作非為、非法生產(chǎn)、借技改之名行產(chǎn)煤之實(shí)，你執(zhí)法不嚴(yán)、處置不力，出了事故以后，你還不負(fù)責(zé)任，有這樣的道理嗎?這次無論是重慶煤礦事故、黑龍江七臺(tái)河事故，還是內(nèi)蒙古赤峰的事故，都是一些停產(chǎn)礦，最后行采煤之實(shí)。我們監(jiān)管監(jiān)察的指令，他們不執(zhí)行，地方政府不負(fù)責(zé)?安全生產(chǎn)要依法依規(guī)問責(zé)。當(dāng)然著重是追究企業(yè)的責(zé)任，問題是我們地方政府和負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的部門不負(fù)責(zé)，出了事故，法律擺在那里，你難逃其咎。所以，在這個(gè)問題上，同志們一定要旗幟鮮明、態(tài)度堅(jiān)決，對(duì)非法違法的企業(yè)，你絕不能心慈手軟。什么投了多少錢啦，欠了多少債啦，現(xiàn)在市場(chǎng)好了，開了再說，對(duì)不起，按規(guī)矩辦。對(duì)于不顧人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和法律法規(guī)嚴(yán)肅性，為追求gdp、追求財(cái)政收入、照顧趕工期等而放棄監(jiān)管職責(zé)，該依法處罰的不處罰或減輕處罰、延長(zhǎng)整改時(shí)限，造成死亡事故的，要實(shí)行“一案雙查”，既嚴(yán)肅追究企業(yè)的責(zé)任，又依法倒查追究相關(guān)監(jiān)管部門和地方政府的責(zé)任，堅(jiān)決遏制重特大事故多發(fā)勢(shì)頭。同時(shí)要按照提出的安全生產(chǎn)事故風(fēng)險(xiǎn)一票否決的要求，把隱患當(dāng)作事故，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重問題、事故隱患，一律實(shí)行事前問責(zé)，對(duì)有令不行、有禁不止，頂風(fēng)作案，假技改真生產(chǎn)的典型案例，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，省安委辦立即采取“四招”嚴(yán)肅查處：一是對(duì)轄區(qū)縣級(jí)政府實(shí)行安全生產(chǎn)口頭“黃牌警告”;二是取消該縣評(píng)先資格;三是約談屬地縣市區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人;四是當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人停職專抓安全檢查。為什么要這樣做，是因?yàn)槌霾坏檬鹿拾?，只能用霹靂手段來顯菩薩心腸，只能用得罪人的方式來保護(hù)人。為什么會(huì)議一結(jié)束，我們馬上接著開會(huì)，我是憂心忡忡啊，我不希望我們的干部被問責(zé)?，F(xiàn)在煤礦在市縣兩級(jí)已經(jīng)跟安監(jiān)局完全合起來了，職業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)是很大的，我們沒有必要為企業(yè)當(dāng)擋箭牌，沒有必要為企業(yè)的生產(chǎn)安全事故背書。你不負(fù)責(zé)任，我為你背書?這是傻子才干的事。我們湖南也不缺這幾粒煤。安全的煤、合法的煤我要，冒險(xiǎn)的煤、帶血的煤我堅(jiān)決不要。市場(chǎng)自有它的調(diào)節(jié)手段，廣東一粒煤沒有，他日子過得好好的。你安全問題上，不要去多余的“心憂天下、敢為人先”。你的職責(zé)就是牢記使命不忘本，管好安全;真抓實(shí)干不漂浮，一件一件抓落實(shí);特別是安管執(zhí)法，要嚴(yán)于用權(quán)不謀私。做到這三條，我相信事故可防可控，職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)也是可以有效防范的。話講得有些嚴(yán)厲，目的只有一個(gè)——不發(fā)生事故!
最后講一個(gè)問題，從即日起從我做起，省局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和處室主要負(fù)責(zé)人全部帶隊(duì)下基層明察暗訪，同時(shí)要求市州、縣市區(qū)上行下效，力量全部壓到一線。省局從現(xiàn)在開始到年底不接待基層來訪，你們也不要請(qǐng)地方黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)來訪，有什么問題我們到現(xiàn)場(chǎng)解決，凡有違反者一概拒之門外并取消年度評(píng)先資格，請(qǐng)大家理解、監(jiān)督和執(zhí)行。
同志們：
遵照省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)指示，省安委會(huì)決定今天下午召開緊急成員會(huì)，并通過視頻連通設(shè)區(qū)市安監(jiān)局，以便各地及時(shí)貫徹落實(shí)。這是在黨的召開之前這一特殊時(shí)期、今年安全生產(chǎn)工作處在關(guān)鍵階段召開的一次十分重要會(huì)議。主要任務(wù)是傳達(dá)學(xué)習(xí)近期省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)重要批示精神，通報(bào)分析今年以來特別是近期安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究部署當(dāng)前安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作，全力扭轉(zhuǎn)近期安全生產(chǎn)事故頻發(fā)的被動(dòng)局面，確保全省安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
今年以來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省安全生產(chǎn)形勢(shì)保持了總體穩(wěn)定。1-9月，全省事故起數(shù)和死亡人數(shù)，同比分別下降40.33%和16.30%。但安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，特別是近日連續(xù)發(fā)生數(shù)起較大事故。其中，10月12日18時(shí)左右，奉新至銅鼓高速在建項(xiàng)目工地，一輛商品混凝土運(yùn)輸車與一輛接送工人上下班的車輛相撞，造成6人死亡、2人受傷;當(dāng)天13時(shí)40分左右，萍鄉(xiāng)市人民醫(yī)院三期工程施工時(shí)發(fā)生腳手架塌陷，造成3人死亡、1人重傷;當(dāng)天14時(shí)左右，宜春圣達(dá)威電工材料有限公司漆包線車間因設(shè)備異常起火，引起建筑倒塌，造成4人死亡、3人受傷。此外，當(dāng)天下午16:45分左右，南昌市經(jīng)開區(qū)發(fā)生一起交通事故，一輛中型自卸貨車與一輛載有21名江西旅游商貿(mào)學(xué)院教職員工的大型客車相撞，造成18人不同程度受傷，險(xiǎn)些釀成重大事故。
上述幾起事故，發(fā)生在黨的即將召開前夕，影響非常不好，教訓(xùn)十分深刻，也引起省委、省政府的高度重視、高度警覺。省領(lǐng)導(dǎo)對(duì)吸取事故教訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，遏制事故頻發(fā)勢(shì)頭作出一系列重要批示。省政府鹿心社省長(zhǎng)批示強(qiáng)調(diào)：近日安全事故連發(fā)，有必要再作強(qiáng)調(diào)部署;省委副書記尚勇批示強(qiáng)調(diào)：各地黨委政府特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志，要高度重視近期生產(chǎn)安全工作。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要切實(shí)履行好職能，對(duì)工礦企業(yè)、建筑工程和一些容易發(fā)生安全隱患的公用設(shè)施進(jìn)行一次安全檢查，督促有關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人，切實(shí)負(fù)起安全生產(chǎn)責(zé)任，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全，確保前后安全穩(wěn)定。省政府洪禮和副省長(zhǎng)批示強(qiáng)調(diào)：請(qǐng)迅速組織省安委會(huì)成員單位和安委辦認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)批示精神實(shí)質(zhì)，一定要把近期安全生產(chǎn)事故上升的勢(shì)頭遏制住，確保不發(fā)生安全生產(chǎn)事故;要求就建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作突出抓一抓。
下面，就貫徹落實(shí)省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)批示，扎實(shí)做好期間全省安全生產(chǎn)工作，講幾點(diǎn)意見：
一、要立即緊張起來，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)省領(lǐng)導(dǎo)重要批示精神，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。從今天到黨的xx屆七中全會(huì)召開只有兩周時(shí)間，離開幕僅僅三個(gè)星期，維護(hù)好重大政治活動(dòng)期間的安全穩(wěn)定，意義重大、責(zé)任重大。全省各地、各部門務(wù)必要在思想上緊急動(dòng)員起來，積極投入到迎接、確保安全平穩(wěn)的實(shí)踐中。要立即組織本地區(qū)安委會(huì)、本部門本單位班子成員和全體干部，原原本本傳達(dá)學(xué)習(xí)省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的重要批示指示，深刻認(rèn)識(shí)抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的重大意義，自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委、省政府對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)的科學(xué)判斷上來，對(duì)安全生產(chǎn)工作的決策部署上來，對(duì)安全監(jiān)管事業(yè)的重要指示精神上來。要加強(qiáng)對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，按照“頭頭抓、抓頭頭”的要求，全面分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究安全生產(chǎn)措施，部署安全生產(chǎn)工作。要按照“綜合治理、重點(diǎn)推進(jìn)”的要求，把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)好，確保重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位有人抓、有人管，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
二、要迅速行動(dòng)起來，全面開展安全生產(chǎn)大檢查，治理隱患，防范事故。重要敏感時(shí)期安全生產(chǎn)工作要突出事故防范，要向著“零死亡、零事故”的目標(biāo)努力，防范事故的關(guān)鍵在于排查治理隱患。要認(rèn)真汲取xx大召開前后我省一些地區(qū)和行業(yè)接連發(fā)生事故的深刻教訓(xùn)，迅速行動(dòng)起來，分行業(yè)領(lǐng)域、分地區(qū)組織開展一次全省性安全生產(chǎn)大檢查，重點(diǎn)檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)工作部署和貫徹落實(shí)情況，重點(diǎn)檢查生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)領(lǐng)域打擊治理安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的落實(shí)情況，重點(diǎn)檢查各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施的落實(shí)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)消除隱患。特別是煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通和各類建筑工地、各種人員聚集場(chǎng)所要全面細(xì)致進(jìn)行排查，不定期進(jìn)行抽查，絕不允許留下死角和空白。對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問題，要及時(shí)落實(shí)責(zé)任人、責(zé)任單位，采取果斷措施，立即加以整改;整改不到位、沒有安全生產(chǎn)保障的，必須堅(jiān)決立即停下來。省直有關(guān)部門要向重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)派出專項(xiàng)督查檢查組。負(fù)責(zé)行業(yè)領(lǐng)域的主管部門包括安監(jiān)、煤監(jiān)、煤炭行辦、交通、公安、建設(shè)、重點(diǎn)辦、質(zhì)監(jiān)、消防、交警等單位，要作出具體安排。
三、要?jiǎng)?wù)必嚴(yán)肅起來，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)。安全生產(chǎn)功夫在平時(shí)，到了重要敏感時(shí)期，更要從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)，態(tài)度要嚴(yán)，作風(fēng)要實(shí)，工作要細(xì)，要做到盯緊看牢守嚴(yán)。要層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，在發(fā)動(dòng)和督促企業(yè)全面履行主體責(zé)任的同時(shí)，各級(jí)政府安全監(jiān)管部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)職責(zé)的部門，要按照分工，全面加強(qiáng)監(jiān)管，把干部組織下去，抓落實(shí)、抓排查、抓整改。這個(gè)時(shí)候，安全監(jiān)管部門的任務(wù)特別重，既要抓好礦山、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品等行業(yè)領(lǐng)域的統(tǒng)籌治理與監(jiān)督檢查，又要積極配合協(xié)調(diào)有關(guān)部門推進(jìn)建筑施工、道路交通、防火等方面的工作落實(shí)。因此，從現(xiàn)在開始到黨的xx屆一中全會(huì)閉幕之日，全系統(tǒng)暫停休假，實(shí)行“三三”制，即：由各級(jí)安監(jiān)局統(tǒng)籌安排三分之一的力量深入基層檢查督查，三分之一的力量負(fù)責(zé)應(yīng)急值守，三分之一的力量處理日常事務(wù)。各地、各部門要對(duì)應(yīng)急救援、值班值守工作作出統(tǒng)籌安排，確保一旦發(fā)生險(xiǎn)情能夠調(diào)得出、沖得上、打得贏，確保安全生產(chǎn)信息暢通。從11月1日到黨的xx屆一中全會(huì)閉幕期間，在全省實(shí)行安全生產(chǎn)零報(bào)告制度，各地安委辦和省直有關(guān)部門于每日17時(shí)以前向省安委會(huì)辦公室報(bào)告當(dāng)日安全生產(chǎn)情況，有事報(bào)情況，無事報(bào)平安。
會(huì)后，參加會(huì)議同志要向單位主要領(lǐng)導(dǎo)迅速作出匯報(bào)，組織好學(xué)習(xí)貫徹，組織好本地、本部門的安全生產(chǎn)工作。
同志們，做好當(dāng)前和今后一段時(shí)期的安全生產(chǎn)工作，是一項(xiàng)艱巨而光榮的政治任務(wù)。讓我們?cè)谑∥?、省政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，“敢”字當(dāng)頭、“防”字在先、“嚴(yán)”字把關(guān)、“實(shí)”字為本，以更加高效的監(jiān)管、更加扎實(shí)的工作、更加嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)，全面做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，堅(jiān)決遏制住近期事故多發(fā)勢(shì)頭，確保全省安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的勝利召開!
同志們：
剛才，我們一起收聽收看了全國(guó)安全生產(chǎn)工作視頻會(huì)議，和大家一樣，我感到很受教育、深受鼓舞。這次會(huì)議對(duì)于我們進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí)，特別是如何強(qiáng)化堅(jiān)守“紅線”意識(shí)，加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，切實(shí)開展好安全生產(chǎn)工作，具有重要的指導(dǎo)意義。會(huì)上，國(guó)家安全監(jiān)管總局楊棟梁局長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)了二季度安全生產(chǎn)五項(xiàng)重點(diǎn)工作，很有針對(duì)性、指導(dǎo)性和實(shí)踐性。就貫徹落實(shí)好全國(guó)會(huì)議精神，我提三點(diǎn)要求：
一是省安委辦要就貫徹會(huì)議精神盡快作出部署和安排，特別是要結(jié)合江西實(shí)際，創(chuàng)造性提出一些工作思路和舉措。安全生產(chǎn)工作天天講，但是警醒還不夠，要?jiǎng)?chuàng)造性地提出一些工作措施，比如暗訪、曝光等，這對(duì)于推動(dòng)地方各級(jí)黨委和政府及其有關(guān)部門做好安全生產(chǎn)工作有很好作用。
二是請(qǐng)各市、縣(區(qū))政府和省直有關(guān)部門參會(huì)人員，把今天的會(huì)議精神和要求，盡快向黨政主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并提出具體貫徹意見，真正把會(huì)議精神落到實(shí)處。
三是強(qiáng)調(diào)一下會(huì)議紀(jì)律。今天有個(gè)別地市、個(gè)別安委會(huì)成員單位負(fù)責(zé)同志請(qǐng)假或讓人代會(huì)，反映出思想上還不夠重視，認(rèn)識(shí)還需進(jìn)一步提高，希望沒有參會(huì)的有關(guān)負(fù)責(zé)同志要補(bǔ)課學(xué)習(xí)。目前，省委、省政府要求加大安全生產(chǎn)考核權(quán)重，今后要把是否參加會(huì)議、是否認(rèn)真貫徹會(huì)議精神作為安全生產(chǎn)工作年度考核內(nèi)容之一。這個(gè)問題，請(qǐng)省安委辦認(rèn)真研究并拿出切實(shí)可行措施。
當(dāng)前，我省已進(jìn)入汛期，雷暴大風(fēng)等強(qiáng)對(duì)流天氣增多，容易誘發(fā)各類事故，給安全生產(chǎn)工作帶來不利影響;“五一”小長(zhǎng)假即將來臨，旅游客運(yùn)、自駕游車流量又將進(jìn)入一個(gè)高峰，給道路交通安全增加很大壓力。對(duì)此，各地、各部門和各單位要深入學(xué)習(xí)貫徹、等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列重要批示指示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)強(qiáng)衛(wèi)書記、鹿心社省長(zhǎng)等省領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要批示指示，高度重視、嚴(yán)肅對(duì)待近期安全生產(chǎn)工作，周密安排、統(tǒng)籌推進(jìn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)視頻會(huì)議精神，我講四點(diǎn)意見：
第一，突出重點(diǎn)領(lǐng)域，切實(shí)防范重特大事故發(fā)生。煤礦領(lǐng)域：要大力推進(jìn)煤礦“四化”(小煤礦機(jī)械化，煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和自動(dòng)化、信息化)建設(shè)，突出抓好煤礦瓦斯防治和水患治理工作。非煤礦山領(lǐng)域：從近期組織的專項(xiàng)督查情況看，我省非煤礦山還存在不少問題。各地要深刻吸取宜春市上高縣“3·29”采石場(chǎng)較大坍塌事故教訓(xùn)，嚴(yán)格按照正規(guī)整改設(shè)計(jì)，認(rèn)真組織開展“一面墻”專項(xiàng)整治;嚴(yán)格按照安全距離、安全生產(chǎn)條件標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施采礦、安全許可;嚴(yán)格規(guī)程規(guī)范要求，強(qiáng)化民爆物品及爆破作業(yè)安全監(jiān)管。煙花爆竹領(lǐng)域：要認(rèn)真貫徹全國(guó)煙花爆竹重點(diǎn)縣安全生產(chǎn)攻堅(jiān)工作座談會(huì)的部署，按照煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量減少25%以上的要求，對(duì)安全生產(chǎn)條件差、生產(chǎn)工藝落后、產(chǎn)品不符合安全環(huán)保要求的企業(yè)，依法予以關(guān)閉;對(duì)繼續(xù)保留煙花爆竹生產(chǎn)的企業(yè)，要以“三庫”(中轉(zhuǎn)庫、藥物總庫和成品總庫)和“四防”(防爆、防火、防雷、防靜電)設(shè)施改造提升為重點(diǎn)，加強(qiáng)整治并限期達(dá)標(biāo)。危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域：要全面落實(shí)《化工(危險(xiǎn)化學(xué)品)企業(yè)保障生產(chǎn)安全十條規(guī)定》，繼續(xù)開展重大危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)整治，積極開展在役裝置設(shè)計(jì)診斷工作，深化石油庫和輸送管道專項(xiàng)整治，加大園區(qū)外化工企業(yè)搬遷和關(guān)閉力度。道路交通領(lǐng)域：要繼續(xù)加大道路交通安全治理整頓工作力度，加強(qiáng)路面監(jiān)控和隱患路面的排查整治，大力改進(jìn)和加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸和公路隧道安全管理，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)營(yíng)運(yùn)客車違法行為的查處力度，堅(jiān)持7座以上客車逢車必查制度，嚴(yán)厲打擊超載、超員、超速、超時(shí)、超限等嚴(yán)重道路交通違法行為。建筑施工領(lǐng)域：要加強(qiáng)對(duì)在建工程的安全管理，以深基坑、腳手架、模板支撐、建筑起重機(jī)械以及臨時(shí)設(shè)施、圍墻圍擋、專項(xiàng)施工方案、安全教育等為重點(diǎn)，加強(qiáng)施工期間的險(xiǎn)情監(jiān)測(cè)，認(rèn)真排查和及時(shí)整改消除施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患。同時(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)特種設(shè)備、水上交通、鐵路交通等其他重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的專項(xiàng)安全整治，重點(diǎn)強(qiáng)化“五一”期間公共聚集場(chǎng)所的消防安全工作，確保人民群眾過一個(gè)平安、祥和的假期。
第二，精心安排部署，切實(shí)抓好汛期安全生產(chǎn)工作。各地、各有關(guān)部門和單位要立足于防大汛、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，層層落實(shí)責(zé)任，將防范、應(yīng)對(duì)由自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故的各項(xiàng)措施落到實(shí)處，特別要抓好基層企業(yè)和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)汛期安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施的落實(shí)。要針對(duì)不同行業(yè)領(lǐng)域、不同地區(qū)、不同企業(yè)的特點(diǎn)，制定汛期安全生產(chǎn)隱患排查治理。
工作方案。
并結(jié)合“打非治違”等工作立即全面、深入、細(xì)致地開展隱患排查治理。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)密切關(guān)注氣象變化情況建立和完善自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防機(jī)制切實(shí)做好汛期安全生產(chǎn)及綜合防災(zāi)減災(zāi)工作。要強(qiáng)化應(yīng)急救援管理加強(qiáng)汛期值班值守確保相關(guān)信息及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)和處置。
第三，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，切實(shí)保障各項(xiàng)措施落到實(shí)處。4月18日，省委第75次會(huì)已經(jīng)審議通過《江西省安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定》，即將印發(fā)實(shí)施，剛才棟梁局長(zhǎng)對(duì)我省《暫行規(guī)定》給予了充分肯定。省安委辦要充分利用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、電視、廣播等載體，采取巡回宣傳、集中宣講、輔導(dǎo)培訓(xùn)等方式，宣貫好《暫行規(guī)定》，促使各級(jí)干部明確自身安全生產(chǎn)職責(zé)。市、縣(區(qū))黨委、政府及其部門班子成員要著力強(qiáng)化“紅線”意識(shí)和“底線”思維，對(duì)照《暫行規(guī)定》的要求，嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管責(zé)任，勇?lián)?BR> 崗位職責(zé)。
真正把安全生產(chǎn)工作始終放在心上、牢牢抓在手上確保一方平安。要嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)考核、隱患排查治理督辦、年度述職、情況通報(bào)、工作約談、安全問責(zé)、“一票否決”等制度確保有關(guān)規(guī)定落到實(shí)處。
第四，強(qiáng)化督查檢查，切實(shí)消除各類安全隱患。各地、各有關(guān)部門要認(rèn)真組織開展本地區(qū)、本行業(yè)專項(xiàng)督查，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，全面、深入、徹底排查治理各類隱患和不安全因素，嚴(yán)防事故發(fā)生。要采取不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同和接待，直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)的“四不兩直”方法，加強(qiáng)暗查暗訪、突擊檢查，并嚴(yán)格落實(shí)停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、從重處罰和厲行問責(zé)“四個(gè)一律”措施，嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，切實(shí)做到曝光一批、整改一批、查處一批、取締關(guān)閉一批。
同志們，安全生產(chǎn)工作責(zé)任重大，事關(guān)全局。我們要在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以更加牢固的安全理念、更加嚴(yán)密的安全措施、更加扎實(shí)的工作作風(fēng)，堅(jiān)守安全紅線，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化安全防范，狠抓工作落實(shí)，為建設(shè)富裕和諧秀美江西創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
全省安全生產(chǎn)會(huì)議講話篇十三
同志們：
今天召開全鎮(zhèn)第二季度道路交通安全工作會(huì)議，主要傳達(dá)上級(jí)會(huì)議精神和部署下一步健全治理機(jī)制，隱患排查整改工作。
我們應(yīng)當(dāng)始終保持清醒的頭腦，自勉自勵(lì)，更加客觀地認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)，更加深刻地反思管理上的差距，更加冷靜地應(yīng)對(duì)新的挑戰(zhàn)，進(jìn)一步提高對(duì)安全工作的認(rèn)識(shí)。一是提高安全工作的政治認(rèn)識(shí)。黨和國(guó)家對(duì)安全生產(chǎn)的重視度越來越高，工作要求越來越嚴(yán)，黨紀(jì)國(guó)法對(duì)安全管理失職、瀆職行為設(shè)定了嚴(yán)厲的處罰處分規(guī)定。人民群眾對(duì)環(huán)境安全、生活安康的渴求越來越強(qiáng)，安全、和諧成為社會(huì)發(fā)展、文明、進(jìn)步的重要象征和保障。安全不僅關(guān)乎黨和國(guó)家、人民的利益，也關(guān)乎各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和每個(gè)管理人員的政治前途和切身利益。
二是提高安全工作的細(xì)節(jié)認(rèn)識(shí)。細(xì)節(jié)決定優(yōu)劣，細(xì)節(jié)決定成敗，細(xì)節(jié)決定政績(jī)，注重細(xì)節(jié)管理是壓降事故的必然途徑，是做好安全工作的必然選擇。無數(shù)事實(shí)證明，粗放型的管理，"馬大哈"式的作風(fēng)，得過且過的態(tài)度，是隱患難除、事故不斷的成因和癥結(jié)所在。
三是提高安全工作的危機(jī)認(rèn)識(shí)。交通安全監(jiān)管難度大，各單位安全監(jiān)管水平參差不齊，一些單位還存在領(lǐng)導(dǎo)分工不明確、安全機(jī)構(gòu)不健全、安全活動(dòng)不正常、責(zé)任落實(shí)不具體、制度執(zhí)行不嚴(yán)格、安全投入不到位、隱患整改不徹底等現(xiàn)象，必須引起我們的足夠重視，采取得力措施切實(shí)加以解決。
認(rèn)真貫徹"安全第一、預(yù)防為主、綜合治理"的方針，加大執(zhí)法力度，強(qiáng)化交通安全監(jiān)管，切實(shí)提高事故防范能力。一是突出水上安全監(jiān)管。重點(diǎn)開展橫水渡交通安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行?；反皩?shí)船簽證制度，全面加強(qiáng)渡口保安和安全防范工作。二是加強(qiáng)道路安全監(jiān)管。公路部門深入開展"公路環(huán)境綜合整治"活動(dòng)，清除違法建筑、障礙物、非標(biāo)懸掛物。
隱患排查治理是"預(yù)防為主"方針的具體應(yīng)用，隱患不除，永無寧日。
一要制定隱患分類識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》和交通安全工作的特點(diǎn)，全面準(zhǔn)確掌握交通安全隱患的種類、數(shù)量和狀況，制定出符合實(shí)際的隱患分類識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)。
在建工程、危橋險(xiǎn)段、農(nóng)路設(shè)施等重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)部位。
三要做好隱患排查長(zhǎng)效治理。積極推廣"1+3"安全監(jiān)控體系，持續(xù)完善隱患排查、評(píng)估、論證、確認(rèn)、整改、銷號(hào)等一整套程序。通過企業(yè)自查、群眾舉報(bào)、媒體監(jiān)督、專家檢查、行業(yè)專查、上級(jí)督查等手段，有效防止不安全因素與行為，將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
安全教育培訓(xùn)是做好安全工作的內(nèi)生力量，生產(chǎn)要安全，教育要先行。
一要培育交通安全文化。堅(jiān)持安全發(fā)展理念，運(yùn)用文化建設(shè)資源，開展安全生產(chǎn)大討論，建設(shè)安全文化長(zhǎng)廊，激發(fā)安全精神需求。
二要靈活開展教育培訓(xùn)。建立菜單選學(xué)制，探索項(xiàng)目課題制，圍繞安全工作熱點(diǎn)、難點(diǎn)，增強(qiáng)干部職工安全生產(chǎn)參與意識(shí)。
三要提高教育培訓(xùn)效果。引入競(jìng)爭(zhēng)、考評(píng)、獎(jiǎng)懲機(jī)制，評(píng)估安全教育培訓(xùn)的效果。結(jié)合"安康杯"競(jìng)賽，組織安全技能比武，以賽促學(xué)，進(jìn)一步增強(qiáng)安全操作技能。
總體來看，今年的交通安全工作取得了顯著成效，較好地完成了年度安全目標(biāo)任務(wù)，為促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和坡頭鎮(zhèn)交通又好又快發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。面對(duì)取得的成績(jī)，我們應(yīng)當(dāng)始終保持清醒的頭腦，自勉自勵(lì)，更加客觀地認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)，更加深刻地反思管理上的差距，更加冷靜地應(yīng)對(duì)新的挑戰(zhàn)，進(jìn)一步提高對(duì)安全工作的認(rèn)識(shí)。
全省安全生產(chǎn)會(huì)議講話篇十四
同志們：
這次會(huì)議是省局黨組決定召開的，寶君副局長(zhǎng)將代表省局總結(jié)一個(gè)時(shí)期以來全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，分析當(dāng)前安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)，對(duì)下一步工作作出全面安排部署，希望大家結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。這次會(huì)議開得很及時(shí)，對(duì)于全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)工作的決策部署，推廣借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，抓緊建立完善更加高效的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系及堅(jiān)強(qiáng)有力的應(yīng)急救援隊(duì)伍，切實(shí)提升應(yīng)對(duì)處置各類事故災(zāi)難和安全生產(chǎn)突發(fā)情況的能力，更好地保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，加快推進(jìn)全省安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)，將起到積極的作用。
一、提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的責(zé)任感與緊迫感。
安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作歷來受到各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，黨中央、國(guó)務(wù)院已將安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作納入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體部署，明確了加強(qiáng)應(yīng)急管理和建立健全應(yīng)急救援體系的任務(wù)。近一個(gè)時(shí)期以來，我省的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，在省委、省政府和國(guó)家安監(jiān)總局的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各地區(qū)、各部門、各單位的共同努力下，取得了顯著成績(jī)。一是“一案三制”工作進(jìn)展良好。應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和應(yīng)急機(jī)制法制建設(shè)初見成效;二是各市(地)應(yīng)急指揮平臺(tái)建設(shè)陸續(xù)啟動(dòng)，省安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮平臺(tái)也在積極申請(qǐng)立項(xiàng)之中，雙鴨山、伊春等地已經(jīng)開始平臺(tái)建設(shè);三是應(yīng)急宣傳與應(yīng)急演練有序展開。各市(地)、各有關(guān)部門結(jié)合實(shí)際，廣泛開展《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等宣傳教育，開展了重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的應(yīng)急演練;四是應(yīng)急救援機(jī)制行之有效。20xx年雞西市恒山區(qū)恒鑫源煤礦“7.31”透水事故發(fā)生后，大慶油田公司接到省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心指令，迅速組織救援隊(duì)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)開展救援工作，檢驗(yàn)了機(jī)制，鍛煉了隊(duì)伍。
但是，我們也應(yīng)當(dāng)看到，當(dāng)前安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作與繁重任務(wù)不相適應(yīng)，尤其是應(yīng)急管理基礎(chǔ)工作滯后，應(yīng)急預(yù)案針對(duì)性不強(qiáng)，應(yīng)急體制、機(jī)制、法制不夠完善，應(yīng)急救援宣傳教育與保障能力都存在差距。同時(shí)，隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，事故的發(fā)生幾率大大增加，高危行業(yè)和社會(huì)公共安全基礎(chǔ)仍然薄弱。截至到目前，全省共發(fā)生各類事故3059起，死亡692人，受傷1649人，直接經(jīng)濟(jì)損失8047.5萬元，同比減少122起、2人、77人和增加2167萬元，分別下降3.8%、0.3%、4.5%和上升36.9%。其中，發(fā)生較大事故35起，死亡150人，受傷57人，直接經(jīng)濟(jì)損失1686.2萬元，同比增加6起、47人、持平和1295.2萬元，分別上升20.7%、45.6%、持平和331.3%。對(duì)此，各級(jí)安全監(jiān)管部門務(wù)必引起高度重視，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的責(zé)任感和緊迫感。要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，重視和加強(qiáng)應(yīng)急救援工作，把應(yīng)急管理工作作為安全生產(chǎn)工作的重要組成部分，列入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的議事日程，積極探索，大膽實(shí)踐，創(chuàng)造性地開展工作，推動(dòng)全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作健康發(fā)展。
“”時(shí)期全省安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)的實(shí)現(xiàn)，以及今年以來全省安全生產(chǎn)形勢(shì)繼續(xù)趨穩(wěn)向好，是方方面面協(xié)調(diào)配合、共同努力的結(jié)果，更包涵著全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理戰(zhàn)線全體人員的辛勤勞動(dòng)和無私奉獻(xiàn)。借此機(jī)會(huì)，我代表省安全監(jiān)管局，向全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作戰(zhàn)線的同志們，向應(yīng)急救援隊(duì)伍的廣大指戰(zhàn)員們，表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的問候!
二、抓住重點(diǎn)，強(qiáng)化基礎(chǔ)，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。
做好安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，要堅(jiān)持“以人為本，預(yù)防為主，統(tǒng)一指揮”的原則，推進(jìn)“一案三制”工作，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷深化對(duì)應(yīng)急管理工作規(guī)律的認(rèn)識(shí)。
(一)堅(jiān)持以人為本，把保障人民群眾利益和生命財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急管理的首要任務(wù)。要把搶救遇險(xiǎn)人員的生命放在第一位，只要有一線希望，就要付出百分之百的努力，最大限度減少事故造成的損失。這就要求我們認(rèn)真組織應(yīng)急預(yù)案的編制，落實(shí)應(yīng)急演練各項(xiàng)工作，一旦發(fā)生事故能夠按照預(yù)案的要求，迅速有序的展開事故救援工作。
(二)堅(jiān)持預(yù)防為主，把應(yīng)急救援同事故預(yù)防結(jié)合起來。安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作首先要立足于防范事故發(fā)生，做好預(yù)警預(yù)測(cè)工作，加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理，加強(qiáng)預(yù)防性安全檢查，搞好隱患排查整改工作，防患于未然。
(三)堅(jiān)持統(tǒng)一指揮，建立各部門協(xié)同應(yīng)對(duì)的安全生產(chǎn)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在處置生產(chǎn)安全事故過程中，涉及到多個(gè)部門、多個(gè)單位，要在各級(jí)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全“分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主”的應(yīng)急管理體制，形成“集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的應(yīng)急機(jī)制，做到協(xié)同配合、科學(xué)應(yīng)對(duì)，提高應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)事故災(zāi)難的能力。要充分發(fā)揮各專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的作用，形成高效快捷、協(xié)調(diào)互動(dòng)、資源共享的應(yīng)急救援快速通道。
(四)推進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體制機(jī)制建設(shè)。要推進(jìn)各級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心建設(shè)，落實(shí)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和救援工作機(jī)構(gòu)，做到機(jī)構(gòu)、編制、職責(zé)、人員、經(jīng)費(fèi)“五落實(shí)”。要不斷拓寬信息報(bào)告渠道，提高信息報(bào)送的及時(shí)性和準(zhǔn)確性，加強(qiáng)上下之間、部門之間、區(qū)域之間的信息交流與共享。要強(qiáng)化應(yīng)急處置協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成有效處置突發(fā)事故的合力。
(五)推進(jìn)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。各個(gè)行業(yè)、領(lǐng)域、單位、環(huán)節(jié)、崗位都要制定應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急措施，建立“橫向到邊、縱向到底”的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系。認(rèn)真貫徹實(shí)施《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》，規(guī)范應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審、備案，增強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性，定期組織應(yīng)急演練。
(六)推進(jìn)基層應(yīng)急管理能力建設(shè)。要以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，落實(shí)企業(yè)特別是高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，做到應(yīng)急有預(yù)案，救援有隊(duì)伍，聯(lián)動(dòng)有機(jī)制，管理有人員，投入有保障，增強(qiáng)第一時(shí)間處置事故的能力。
三、完善體系，加快建設(shè)，努力為全省安全生產(chǎn)形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)做出新的貢獻(xiàn)。
建設(shè)更加高效的應(yīng)急救援體系，是黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府在加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作方面所作出的一項(xiàng)重要決策和明確要求，是安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)〔20xx〕23號(hào))和《黑龍江省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見》(黑政發(fā)〔20xx〕89號(hào))下發(fā)以來，各地積極采取措施、加大力度，加快推進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)。目前我省已經(jīng)建立了8個(gè)省級(jí)救援隊(duì)伍，涵蓋了礦山、?；?、油氣田、水上搜救等領(lǐng)域，為有效預(yù)防和有力處置各類生產(chǎn)安全事故提供重要保障。
但是，目前應(yīng)急救援體系建設(shè)還存在很多問題，主要是體系構(gòu)成尚不完備，機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)等方面薄弱環(huán)節(jié)還很多;應(yīng)急救援資源未能得到合理配置和高效利用，跨地區(qū)、跨行業(yè)應(yīng)急救援的組織實(shí)施難題較多;應(yīng)急救援能力參差不齊，救援隊(duì)伍技術(shù)裝備水平普遍較低，難以適應(yīng)復(fù)雜環(huán)境下的事故搶險(xiǎn)救援的需要。所有這些，我們都要引起高度重視，要遵照黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府建設(shè)更加高效的應(yīng)急救援體系的要求，扎實(shí)做好以下工作。
(一)推進(jìn)省級(jí)救援隊(duì)伍建設(shè)，帶動(dòng)全省應(yīng)急救援體系快速發(fā)展。省級(jí)救援隊(duì)是全省應(yīng)急救援體系的中心和支柱，必須把省級(jí)救援隊(duì)建設(shè)好，使全省應(yīng)急救援體系建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性的突破，使之帶動(dòng)整個(gè)體系高效運(yùn)轉(zhuǎn)、富有活力。爭(zhēng)取到“”期末，完成8個(gè)省級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)、2個(gè)省級(jí)應(yīng)急救援培訓(xùn)演練基地和18個(gè)市(地)級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)建設(shè)任務(wù)。結(jié)合推進(jìn)落實(shí)《黑龍江省煤礦事故應(yīng)急救援“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”實(shí)施方案》工作，統(tǒng)籌考慮省級(jí)救援隊(duì)和培訓(xùn)演練基地建設(shè)工作，分兩年給8個(gè)省級(jí)救援隊(duì)和2個(gè)省級(jí)培訓(xùn)演練基地配備一些急需的裝備，實(shí)現(xiàn)全省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍布局合理、功能完善、技術(shù)先進(jìn)、保障有力。
(二)推進(jìn)地方應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全省應(yīng)急救援隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)化。僅僅依靠幾支省級(jí)救援隊(duì)是難以適應(yīng)全省各種類型、各個(gè)等級(jí)的事故救援需要的，我們須具備多個(gè)層次、多種形式的應(yīng)急救援力量。既要建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)、高水平的省級(jí)救援隊(duì)伍，也要因地制宜，建設(shè)大量便捷實(shí)用的地方性隊(duì)伍。大力推動(dòng)基層安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)，加快地方骨干礦山應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，積極指導(dǎo)救援隊(duì)伍與本地區(qū)無救援隊(duì)伍的高危企業(yè)簽訂救助協(xié)議，并與當(dāng)?shù)氐墓?、消防、衛(wèi)生等專業(yè)隊(duì)伍形成綜合救援的協(xié)調(diào)機(jī)制。支持民間組織、社會(huì)力量參加安全生產(chǎn)應(yīng)急救援，切實(shí)增強(qiáng)重大突發(fā)事件應(yīng)急救援能力。各市(地)局要加大工作力度，爭(zhēng)取將市(地)級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)納入當(dāng)?shù)亍啊币?guī)劃，切實(shí)加強(qiáng)市(地)級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)工作。
(三)加大資金和技術(shù)支持，切實(shí)提高應(yīng)急救援能力。建設(shè)更加高效的應(yīng)急救援體系需要資金的支持，用以改善應(yīng)急救援工作基礎(chǔ)條件，提高裝備水平，我們要采取政企共同出資的方式加大建設(shè)資金的投入。要加強(qiáng)各類應(yīng)急救援隊(duì)伍基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)應(yīng)急救援科研攻關(guān)，改善技術(shù)裝備條件，配置高精尖救援設(shè)備，提高救援效率效能。各級(jí)政府要統(tǒng)籌安排專項(xiàng)資金用于救援隊(duì)伍建設(shè)，煤礦企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)《黑龍江省煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用提取使用管理和監(jiān)督暫行辦法》，龍煤集團(tuán)在提取的安全費(fèi)用中要安排3%用于救援隊(duì)伍基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和裝備配備投入;地方煤礦在提取的安全費(fèi)用中要按15%至20%的比例用于救援隊(duì)伍基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和裝備配備投入，此項(xiàng)資金要專戶儲(chǔ)存、?？顚Ｓ谩Ｄ壳?，省財(cái)政廳已同意安排專項(xiàng)資金用于省級(jí)救援隊(duì)伍建設(shè)，具體工作正在積極協(xié)商之中。
(四)加快省級(jí)和地方各級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)，提高信息傳輸利用效率，為使應(yīng)急救援體系做到“反應(yīng)快速、機(jī)動(dòng)靈活、處置高效”提供信息支持。建設(shè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮平臺(tái)，是加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理，有效應(yīng)對(duì)各類生產(chǎn)安全事故災(zāi)難，促進(jìn)全省安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的必然要求。我省在安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮平臺(tái)建設(shè)上，與國(guó)家安全監(jiān)管總局的要求，以及其他省市相比建設(shè)滯后。按照《安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和《國(guó)務(wù)院安委辦關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)的實(shí)施意見》的規(guī)定與要求，依托政府電子政務(wù)系統(tǒng)、信息技術(shù)和公共安全科技，充分利用現(xiàn)有資源，建設(shè)高效的省、市和救援隊(duì)伍三級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺(tái)，并與國(guó)家指揮中心、省政府及有關(guān)部門應(yīng)急平臺(tái)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，信息共享，為加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源和重大事故隱患監(jiān)督管理，為有效預(yù)防和有力處置生產(chǎn)安全事故提供先進(jìn)的技術(shù)管理手段，提升全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理水平和應(yīng)急救援能力。目前，省級(jí)應(yīng)急平臺(tái)正在積極申請(qǐng)立項(xiàng)之中，部分地(市)應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)也在積極籌劃之中，我們要乘勢(shì)而上，抓住機(jī)遇，加快各級(jí)應(yīng)急平臺(tái)的建設(shè)。
同志們，安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作是拯救人民生命安全的神圣事業(yè)，也是安全生產(chǎn)的最后一道防線。在新的歷史時(shí)期，我們承擔(dān)的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援任務(wù)十分艱巨，也非常光榮。讓我們?cè)谑∥?、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，站在“”的新起點(diǎn)，與時(shí)俱進(jìn)、頑強(qiáng)拼搏、開拓創(chuàng)新，促使我省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作再上新臺(tái)階，為全省安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)做出新的更大的貢獻(xiàn)!
全省安全生產(chǎn)會(huì)議講話篇十五
同志們：
8月3日下午4:25分發(fā)生在駟馬銅坑河的較大道路交通安全事故，折射出交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)的嚴(yán)峻。下面，就交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作，強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
各單位、各企業(yè)務(wù)必認(rèn)清當(dāng)前嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢(shì)，深度反思認(rèn)真查找思想認(rèn)識(shí)、工作層面、制度建設(shè)等方面存在的問題，務(wù)必深度反思對(duì)安全生產(chǎn)工作極端重要性的認(rèn)識(shí)是否到位、行業(yè)主管部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任是否到位、交通運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任是否到位，我們務(wù)必從事故中找教訓(xùn)，切實(shí)做到警鐘長(zhǎng)鳴，防患于未然，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)之弦，筑牢安全生產(chǎn)防線。
(一)重視程度不夠，抓安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)和理念出現(xiàn)偏差。一是重建設(shè)發(fā)展、重經(jīng)濟(jì)效益、輕安全生產(chǎn)。我們行業(yè)管理部門、安全生產(chǎn)企業(yè)一門心思抓建設(shè)、求發(fā)展、重效益，對(duì)安全生產(chǎn)管理重視不夠，研究不深，不算細(xì)賬，不求實(shí)效。二是領(lǐng)導(dǎo)干部高高浮在上，抓安全生產(chǎn)停留在會(huì)議安排、強(qiáng)調(diào)上，沒有撲下身子調(diào)查情況、研究措施、解決問題、督查督辦。三是安全生產(chǎn)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)沒有落到實(shí)處，有的甚至認(rèn)為安全生產(chǎn)是主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的事。四是企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位，缺乏安全就是效益的思想，心存僥幸，把安全生產(chǎn)工作當(dāng)作運(yùn)氣來碰。五是抓安全生產(chǎn)的動(dòng)機(jī)不純，研究落實(shí)的不是解決安全生產(chǎn)問題，而是如何千方百計(jì)地推卸責(zé)任，以會(huì)議貫徹會(huì)議，以文件落實(shí)文件，會(huì)議一開了之，文件一發(fā)了之，責(zé)任書簽訂后束之高閣，整改通知書下發(fā)后再無下文。
(二)工作措施不力，工作流于形式，浮在面上。一是對(duì)長(zhǎng)期明顯存在的安全隱患熟視無睹，不聞不問，遲遲得不到整改。城市客運(yùn)車輛無車站一直無法進(jìn)行安機(jī)檢，農(nóng)村客運(yùn)車輛站外攬客、不進(jìn)站發(fā)車現(xiàn)象比較突出，客運(yùn)車輛視頻監(jiān)控系統(tǒng)無法正常運(yùn)行問題較為普遍，道路安全防護(hù)設(shè)施和標(biāo)志標(biāo)牌不齊全問題十分突出，工程施工安全防護(hù)設(shè)施不健全問題較為嚴(yán)重。二是對(duì)排查出的安全隱患整改不徹底、督辦不到位，一查了之。三是執(zhí)法管理部門的常態(tài)監(jiān)督管理不深入、不到位，做表面文章;四是對(duì)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的單位、企業(yè)和從業(yè)人員處理不堅(jiān)決，執(zhí)法管理人員態(tài)度曖昧，搞彈性執(zhí)法，牟私利，甚至有執(zhí)法人員與管理服務(wù)對(duì)象抱團(tuán)結(jié)對(duì)，勾勾搭搭，破壞行業(yè)形象。
(三)上下聯(lián)動(dòng)不夠，配合不力，抓安全生產(chǎn)的合力無法形成。個(gè)別單位的主要負(fù)責(zé)人，自我感覺良好，自以為是，對(duì)局黨委行政的工作安排置若罔聞，對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)的工作督導(dǎo)置之不理，對(duì)局安運(yùn)股的檢查監(jiān)督更是不理睬、不配合。個(gè)別企業(yè)負(fù)責(zé)人缺乏抓安全生產(chǎn)的主動(dòng)性，把行業(yè)主管部門的監(jiān)督管理視為負(fù)擔(dān)，千方百計(jì)同主管部門打太極、打游擊，逃避監(jiān)督，規(guī)避處罰。
(一)務(wù)必高度警醒。安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)社會(huì)大局穩(wěn)定，事關(guān)單位運(yùn)行發(fā)展，事關(guān)個(gè)人人生幸福。各單位、各企業(yè)主要負(fù)責(zé)人務(wù)必俯下身子抓安全生產(chǎn)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層干部務(wù)必牢固樹立安全生產(chǎn)意識(shí)，履行好安全生產(chǎn)職責(zé);各單位、企業(yè)務(wù)必配備強(qiáng)有力的安全生產(chǎn)專職干部，切實(shí)解決好影響抓安全生產(chǎn)的環(huán)境和條件問題。
(二)集中力量在全系統(tǒng)開展安全生產(chǎn)大排查、大整治行動(dòng)。
1.落實(shí)工作責(zé)任。一是客貨運(yùn)輸市場(chǎng)安全隱患排查整治，由劉傳航負(fù)責(zé)，運(yùn)管所、運(yùn)輸企業(yè)具體落實(shí)。二是駕培市場(chǎng)安全隱患排查整治，由劉傳航負(fù)責(zé)，駕培企業(yè)具體落實(shí)。三是道路橋梁安全隱患排查整治(主要包括國(guó)省縣道、橋梁的監(jiān)測(cè)、養(yǎng)護(hù)、管理、安防設(shè)施建設(shè)管理、標(biāo)志標(biāo)線設(shè)置管理等)，由劉東負(fù)責(zé)，養(yǎng)路段、路政大隊(duì)具體落實(shí)。四是水上交通安全隱患排查整治(主要包括水上客運(yùn)、貨運(yùn)、景區(qū)水上游樂設(shè)施)，由李天圣負(fù)責(zé)，海事處具體落實(shí)。五是工程建設(shè)安全隱患排查整治，由局各分管掛聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，業(yè)主單位和項(xiàng)管辦具體落實(shí)。六是農(nóng)村公路安全隱患排查整治(主要包括鄉(xiāng)村道路、橋梁、景區(qū)道路等)，由劉平局長(zhǎng)負(fù)責(zé)，農(nóng)村公路辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站具體落實(shí);特別強(qiáng)調(diào)的是，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安保工程不合格的，堅(jiān)決不予驗(yàn)收;村道公路標(biāo)志標(biāo)牌設(shè)置務(wù)必到位，鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理務(wù)必到位。七是機(jī)關(guān)內(nèi)務(wù)安全隱患排查整治，由各單位、企業(yè)“一把手”負(fù)責(zé)。各版塊的力量整合、工作組的組建由各牽頭領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌。局成立安全生產(chǎn)大排查、大整治行動(dòng)督導(dǎo)組，由劉東局長(zhǎng)牽頭，安運(yùn)股具體負(fù)責(zé)對(duì)本次行動(dòng)的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。
2.全面排查隱患。一是從即日起全面開展安全隱患排查。務(wù)必全方位、多角度做好硬件設(shè)施、監(jiān)督管理等方面排查工作，堅(jiān)決做到橫向到底、縱向到邊、無死角、無盲點(diǎn)。二是對(duì)排查出的隱患，以“一表清”形式逐一列出隱患名稱、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、責(zé)任企業(yè)、部門責(zé)任人、企業(yè)責(zé)任人、具體整改措施、整改時(shí)限，做到一個(gè)隱患落實(shí)一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、一個(gè)單位部門主抓、一套工作班子落實(shí)、一套工作措施支撐。能附上照片的，必須附上照片，形成一套完整的資料;三是務(wù)必在8月15日前完成隱患排查，局黨委行政將召開專題會(huì)議聽取情況匯報(bào)。
3.集中力量整改。各單位、各企業(yè)務(wù)必以法定職能為依據(jù)，強(qiáng)化隱患排查和整改。決不允許把排查出的隱患一交了之，決不允許以無資金、無能力等為借口推諉整改。在隱患排查中，要做到邊排查邊整改。排查結(jié)束后，集中力量抓整改，小問題隨查隨改;較大問題整改，務(wù)必在8月底前完成;整改難度大的問題，務(wù)必在8月底前細(xì)化整改方案，并加快推進(jìn)整改。在整改過程中，系統(tǒng)各部門密切配合，通力協(xié)作;需請(qǐng)示縣委政府解決的問題，要先形成成熟可行的工作思路，再按程序書面匯報(bào)、請(qǐng)示，主動(dòng)跟蹤對(duì)接，直到整改完畢。隱患整改完成后，隨即進(jìn)入鞏固提升階段，活動(dòng)于12月底全面結(jié)束。
4.嚴(yán)肅工作紀(jì)律。根據(jù)縣委政府統(tǒng)一安排部署，結(jié)合交通運(yùn)輸在安全生產(chǎn)工作中的地位、當(dāng)前交運(yùn)安全生產(chǎn)工作存在的問題以及眼下剛剛發(fā)生的道路交通運(yùn)輸較大事故等情況，我們務(wù)必把此項(xiàng)工作抓緊抓好，抓出實(shí)效。在本次行動(dòng)中，局黨委將實(shí)時(shí)向縣委政府匯報(bào)系統(tǒng)工作開展情況。凡重視不夠、陽奉陰違、應(yīng)付了事、政令不暢、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、措施不力、得過且過、效果不佳的單位或個(gè)人，局黨委堅(jiān)決嚴(yán)肅處理;凡情節(jié)嚴(yán)重的，一律報(bào)請(qǐng)縣委政府處置。局紀(jì)委要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的紀(jì)律監(jiān)督，確保全系統(tǒng)上下齊心協(xié)力，打好打勝安全生產(chǎn)這一攻堅(jiān)戰(zhàn)。
全省安全生產(chǎn)會(huì)議講話篇十六
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同事們：
今天，西鄉(xiāng)安監(jiān)辦檢查組蒞臨我工業(yè)園進(jìn)行安全檢查指導(dǎo)，按照檢查日程安排，我代表淼英輝工業(yè)園、園區(qū)事業(yè)部對(duì)我工業(yè)園區(qū)安全工作向各位作簡(jiǎn)要匯報(bào)：
一、工業(yè)園安全工作開展情況。
在總公司雷董、雷總的高度重視和總公司投資管理委員會(huì)全體成員的大力支持下，我園區(qū)安全工作取得了明顯成效，安監(jiān)辦委托的銘安公司復(fù)查合格率為：96.3%。近段時(shí)期以來，我園區(qū)事業(yè)部的全體同仁勵(lì)精圖治，兢兢業(yè)業(yè)地做好各項(xiàng)安全工作，園區(qū)安全管理工作質(zhì)量日益提高，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1.1、園區(qū)管理機(jī)構(gòu)和人員配置進(jìn)一步落實(shí)到位。
根據(jù)總公司的統(tǒng)一工作部署，園區(qū)事業(yè)部已于11月正式組建成立。目前，園區(qū)事業(yè)部工作機(jī)構(gòu)和工作人員全部落實(shí)到位，園區(qū)事業(yè)部下屬：安防部、倉(cāng)務(wù)部、總務(wù)部。安防部擔(dān)負(fù)園區(qū)安全巡查，劇毒品開、鎖缸，安全押運(yùn)等工作，現(xiàn)有人員16人。倉(cāng)務(wù)部擔(dān)負(fù)劇毒品倉(cāng)、?；穫}(cāng)管理工作，現(xiàn)有人員7人?？倓?wù)部擔(dān)負(fù)員工食堂安全衛(wèi)生、一卡通、水電收費(fèi)、安全清潔生產(chǎn)、電工維修等后勤工作，現(xiàn)有人員15人。
1.2、園區(qū)管理規(guī)章制度進(jìn)一步完善。
為規(guī)范園區(qū)管理，我園區(qū)事業(yè)部根據(jù)國(guó)家、廣東省、深圳市的相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本行業(yè)實(shí)際，制定了《園區(qū)事業(yè)部各主要工種的管控節(jié)點(diǎn)》、《園區(qū)事業(yè)部安全問題分析及解決方案》、《宿舍安全管理規(guī)定》、《安全生產(chǎn)協(xié)議》、《外來施工安全生產(chǎn)管理責(zé)任協(xié)議書》、《各種應(yīng)急救援預(yù)案》、《安全生產(chǎn)管理體系》、《職業(yè)安全生產(chǎn)管理體系》、《各種隱患匯報(bào)制度及工作流程》等工作實(shí)施方案，使我園區(qū)事業(yè)部安全管理工作日益規(guī)范化、制度化，有力地指導(dǎo)各項(xiàng)工作順利開展。
1.3、安全基礎(chǔ)設(shè)施檔次進(jìn)一步提高。
不斷加大對(duì)安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，這個(gè)月初，我們還對(duì)車間的監(jiān)控設(shè)備進(jìn)行了維護(hù)，并對(duì)現(xiàn)有的監(jiān)控設(shè)備進(jìn)行了更新?lián)Q代，確保所有的重點(diǎn)地方都在監(jiān)控之中，沒有盲點(diǎn)。11月份我們對(duì)車間應(yīng)急燈、安全出口燈、指示標(biāo)識(shí)牌等完成了安裝，對(duì)重點(diǎn)部位的防雷、報(bào)警裝置進(jìn)行了報(bào)價(jià)，隨后投入安裝，完成了對(duì)公司的基礎(chǔ)設(shè)施投入提升一個(gè)檔次。
1.4、安全清潔工作進(jìn)一步加強(qiáng)。
根據(jù)園區(qū)事業(yè)部新的安全清潔衛(wèi)生的要求，調(diào)整了清潔人員的上班時(shí)間，早上5：30上班，中午10：30下班，下午2：00上班，晚上18：00下班，為了整治車間亂丟煙頭、紙屑、垃圾現(xiàn)象，我們通過近兩個(gè)月的悉心經(jīng)營(yíng)，共完成了各樓層的桶裝垃圾箱，使園區(qū)各個(gè)監(jiān)控點(diǎn)都有垃圾收集點(diǎn)，清潔人員每小時(shí)清潔點(diǎn)檢1次，運(yùn)用pdca工作法，這一做法得到了上級(jí)部門的充分肯定。
1.5、安全管理水平得到了有效提升。公司通過引進(jìn)人才，管理機(jī)構(gòu)的變革，重新確立了園區(qū)事業(yè)部新的領(lǐng)導(dǎo)班子成員，規(guī)劃了安全管理目標(biāo)及管控重點(diǎn)，實(shí)行了安全目標(biāo)績(jī)效考核體系，現(xiàn)正實(shí)行。
二、本園區(qū)事業(yè)部安全工作尚存在的問題。
1、園區(qū)內(nèi)工作人員安全觀念不強(qiáng)。不少員工文化水平很低，理解力和接觸新事物比較慢。員工歲數(shù)較大，工作隨意性較強(qiáng)，違規(guī)操作時(shí)有發(fā)生，未能形成良好的工作習(xí)慣，有時(shí)剛剛糾正過來的操作規(guī)程，沒過多久又被違反，給安巡人員的工作增加了很大的壓力。
全省安全生產(chǎn)會(huì)議講話篇十七
安全生產(chǎn)是政府履行社會(huì)管理和市場(chǎng)監(jiān)管職能的基本任務(wù)，各級(jí)各部門要高度重視，擺上重要位置，緊緊抓在手上。下面是本站小編給大家整理的全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議講話材料，僅供參考。
同志們：
20xx年，各級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門、各煤礦企業(yè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的意見》，以及省委省政府系列工作部署和省局黨組要求，以安全生產(chǎn)指南為主線，以“雙七條規(guī)定”落實(shí)為抓手，強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)格準(zhǔn)入，深入開展隱蔽致災(zāi)因素普查，認(rèn)真做好煤礦瓦斯和水害專項(xiàng)治理，積極構(gòu)建隱患排查治理體系，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為，煤礦安全生產(chǎn)工作取得了積極進(jìn)展。全年共發(fā)生煤礦生產(chǎn)安全事故10起，死亡11人，同比減少6起、4人，分別下降37.5%和26.7%，百萬噸死亡率0.13，創(chuàng)歷史最好水平。截止20xx年12月底，全省煤礦連續(xù)34個(gè)月無較大以上安全事故，連續(xù)8年實(shí)現(xiàn)瓦斯事故零死亡，85處正常生產(chǎn)礦井中，有51處礦井實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)1000天以上，全省“”期間共關(guān)閉小煤礦237處，淘汰落后產(chǎn)能1546萬噸，事故起數(shù)、死亡人數(shù)、較大、重大事故與“”相比都有大幅度減少，煤礦安全形勢(shì)穩(wěn)定向好。
全省煤礦安全生產(chǎn)工作盡管取得很大成效，但存在的問題不容忽視，煤礦安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻。一是安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不到位。20xx年，在全省許多小煤礦停產(chǎn)的情況下，仍然發(fā)生煤礦生產(chǎn)安全事故10起，造成11人死亡，雖有所下降，但總量偏高。另外，7月3日，還發(fā)生了興隆縣原馬圈煤礦私自組織盜采，引發(fā)透水，致使4人被困的險(xiǎn)性事故，充分暴露出一些煤礦安全責(zé)任和管理措施落實(shí)不到位，一些地方和部門安全監(jiān)管執(zhí)法不到位，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。二是安全基礎(chǔ)依然薄弱。目前全省仍有30萬噸以下的小煤礦123處，占全省煤礦的2/3。所有礦井不同程度受奧灰水、火或瓦斯威脅，其中煤與瓦斯突出礦井13處、高瓦斯礦井11處。大部分國(guó)有重點(diǎn)煤礦開采深度都在600米以上，多處礦井采深達(dá)1000米以上，隨著采深的增加，地溫上升、地壓和水壓增大，災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)顯著增加。三是安全欠賬增多。受煤炭市場(chǎng)低迷的影響，一些煤礦特別是小煤礦安全投入不足，瓦斯水害治理，機(jī)械化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化等安全生產(chǎn)方面的欠賬增加，從業(yè)人員素質(zhì)亟待提高。四是隱患大量存在。在全省開展的煤礦隱患排查集中行動(dòng)中，共發(fā)現(xiàn)安全隱患和問題9200多條。一些煤礦安全管理滑坡、技術(shù)人員流失，員工隊(duì)伍不穩(wěn)定，加上一些煤礦停產(chǎn)復(fù)產(chǎn)頻繁等問題極易導(dǎo)致事故發(fā)生。
20xx年是“十三五”開局之年，也是全面完成“十三五規(guī)劃”，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)的關(guān)鍵之年。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視煤礦安全生產(chǎn)工作，、等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的系列重要講話和批示指示，為我們做好煤礦安全生產(chǎn)工作指明了方向，省委省政府系列安全生產(chǎn)工作部署，給煤礦安全生產(chǎn)工作也提出了新的要求，新《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全規(guī)程》等一系列法律法規(guī)的實(shí)施為我們依法治安提供了有力支撐，我們一定要抓住這一有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步推動(dòng)煤礦安全生產(chǎn)工作再上新臺(tái)階。
20xx年主要工作思路是：以重要批示指示和黨的xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以深入貫徹新安全生產(chǎn)法和關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的意見為主線，以“雙七條規(guī)定”落實(shí)，責(zé)任體系、隱患排查治理體系和風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)預(yù)控體系建設(shè)為抓手，嚴(yán)準(zhǔn)入、強(qiáng)監(jiān)管，夯基礎(chǔ)、固根本，繼續(xù)深化煤礦關(guān)停重組，強(qiáng)化瓦斯、水害和火災(zāi)等重大災(zāi)害預(yù)防，加強(qiáng)安全生產(chǎn)誠(chéng)信機(jī)制建設(shè)，嚴(yán)格煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)，促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
工作目標(biāo)是：堅(jiān)決遏制重特大煤礦事故，力爭(zhēng)不發(fā)生較大事故，繼續(xù)保持事故起數(shù)和死亡人數(shù)雙下降，百萬噸死亡率控制在0.3以下，建設(shè)一批“零違章、零事故、零死亡”礦井;生產(chǎn)礦井全部達(dá)到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)或以上標(biāo)準(zhǔn)，其中，一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化礦井增加10%以上;年內(nèi)力爭(zhēng)關(guān)停煤礦70處，到20xx年生產(chǎn)建設(shè)礦井控制到100處以內(nèi)。重點(diǎn)做好以下工作。
(一)有效化解過剩產(chǎn)能，進(jìn)一步加大煤礦關(guān)停整合工作力度。當(dāng)前煤炭行業(yè)最緊要的一項(xiàng)工作就是化解過剩產(chǎn)能，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)化解過剩產(chǎn)能工作非常重視，去年12月18日召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，明確將去產(chǎn)能作為今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，特別是結(jié)構(gòu)性改革五大任務(wù)之一。1月22日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議專題研究并原則通過了《關(guān)于推進(jìn)煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》，1月25日國(guó)家發(fā)改委進(jìn)行了專題部署，主要目標(biāo)是從20xx年開始，壓縮煤炭產(chǎn)能6-8億噸。其中，小煤礦退出4000處左右、壓縮產(chǎn)能4億噸左右;關(guān)閉上一輪政策性破產(chǎn)重組后資源枯竭煤礦100處左右、壓縮產(chǎn)能1億噸左右;力爭(zhēng)國(guó)有煤礦退出300處左右、產(chǎn)能3億噸左右;力爭(zhēng)退出國(guó)有企業(yè)整合兼并的小煤礦500處左右、產(chǎn)能2億噸左右。上述目標(biāo)原則在5年內(nèi)完成，集中在前3年攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)全國(guó)煤礦數(shù)量大幅減少，過剩產(chǎn)能得到有效化解，煤炭市場(chǎng)供需基本平衡，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，轉(zhuǎn)型升級(jí)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。主要政策是通過工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，按煤礦退出產(chǎn)能實(shí)施梯級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，解決化解過剩產(chǎn)能、處置關(guān)閉煤礦企業(yè)中國(guó)有企業(yè)人員的安置問題，加大金融支持、盤活土地資源、加快技術(shù)進(jìn)步、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)等一系列政策措施。1月27日，在省政府常務(wù)會(huì)上，慶偉省長(zhǎng)親自聽取我省化解煤炭過剩產(chǎn)能專題匯報(bào)，并明確提出了我省20xx年關(guān)閉或?qū)嵸|(zhì)性停產(chǎn)70處煤礦，利用三年時(shí)間將生產(chǎn)建設(shè)煤礦控制在100處以內(nèi)的工作目標(biāo)，在昨天的全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)上，慶偉省長(zhǎng)、杰輝副省長(zhǎng)又分別強(qiáng)調(diào)了這一目標(biāo)。目前，省發(fā)改委、安監(jiān)局等部門正在抓緊制定我省的具體實(shí)施方案，在此，我先強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。
一是嚴(yán)格落實(shí)關(guān)停責(zé)任。市、縣政府作為關(guān)停工作的主體，主要負(fù)責(zé)同志要親自研究、親自部署本地區(qū)的關(guān)停工作，各相關(guān)部門要認(rèn)真研究制定本地區(qū)落實(shí)方案，及時(shí)上報(bào)關(guān)停礦井名單，并按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)和關(guān)停標(biāo)準(zhǔn)，全面完成今年關(guān)停任務(wù)和三年關(guān)停目標(biāo)。各主體企業(yè)要積極配合當(dāng)?shù)卣?，?duì)所屬煤礦進(jìn)行認(rèn)真分析研究，堅(jiān)持一井一策，提出關(guān)、停和實(shí)施改造的意見，對(duì)條件較好、儲(chǔ)量豐富的煤礦實(shí)施脫胎換骨的升級(jí)改造。對(duì)于停產(chǎn)整頓礦井，認(rèn)真執(zhí)行省安委辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)停產(chǎn)整頓煤礦安全監(jiān)管的通知》等規(guī)定，確保按標(biāo)準(zhǔn)、按規(guī)定實(shí)質(zhì)性停產(chǎn)整頓到位。對(duì)于已批準(zhǔn)技改施工的礦井，要嚴(yán)格施工過程管理，定期向省、市有關(guān)部門匯報(bào)工作進(jìn)度，嚴(yán)格建設(shè)工期管理，嚴(yán)禁超期建設(shè)和趕任務(wù)、搶工期行為。
二是用足用好國(guó)家政策，加大煤礦關(guān)閉淘汰力度。各級(jí)各有關(guān)部門和煤礦企業(yè)要抓住當(dāng)前煤炭?jī)r(jià)格持續(xù)下跌、國(guó)家化解煤炭過剩產(chǎn)能的有利時(shí)機(jī)，深化關(guān)閉整合重組成果，進(jìn)一步加大工作力度,要按照慶偉省長(zhǎng)批示精神，盯緊國(guó)家政策，盡力把更多的煤礦列入關(guān)閉范圍。堅(jiān)持市場(chǎng)倒逼與政府支持相結(jié)合，嚴(yán)控增量與壓縮存量相結(jié)合，化解產(chǎn)能與深化改革相結(jié)合，整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相結(jié)合的原則。堅(jiān)決把那些長(zhǎng)期停而不關(guān)、停而不建的煤礦，長(zhǎng)期虧損、資不抵債，資源枯竭、資源賦存條件差的煤礦，使用國(guó)家明令禁止使用的采煤方法、工藝且無法實(shí)施技術(shù)改造，安全生產(chǎn)沒有保障的煤礦全部列入關(guān)停范圍。充分利用國(guó)家支持政策，解決好制約我省煤炭行業(yè)安全健康發(fā)展的問題。
三是重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作。一要嚴(yán)格落實(shí)去產(chǎn)能措施。暫停煤礦項(xiàng)目的核準(zhǔn)。除按國(guó)家規(guī)定補(bǔ)辦核準(zhǔn)手續(xù)項(xiàng)目和已批準(zhǔn)整合改造設(shè)計(jì)項(xiàng)目外，停止審批新建項(xiàng)目，停止審批新增產(chǎn)能的整合重組、技改項(xiàng)目和產(chǎn)能核增項(xiàng)目。關(guān)停違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)的煤礦;國(guó)家安全監(jiān)管總局等十二部門《關(guān)于加快落后小煤礦關(guān)閉退出工作的通知》(安監(jiān)總煤監(jiān)〔20xx〕44號(hào))提出的13類落后小煤礦;開采范圍與自然保護(hù)區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)重疊的煤礦。二要重新核定煤礦產(chǎn)能，煤礦正常生產(chǎn)時(shí)間由每年330天改按276天重新核定生產(chǎn)能力，堅(jiān)決杜絕超能力生產(chǎn)。三要倡導(dǎo)節(jié)假日煤礦停產(chǎn)放假，全省煤炭生產(chǎn)建設(shè)煤礦今年春節(jié)期間原則上一律停產(chǎn)(建)放假，各市及各煤礦企業(yè)，春節(jié)前要對(duì)礦井安全生產(chǎn)情況進(jìn)行摸查，存在重大安全隱患的，要立即采取停產(chǎn)整頓措施。要制定放假期間及節(jié)后復(fù)產(chǎn)復(fù)工的安全措施，并認(rèn)真執(zhí)行，恢復(fù)生產(chǎn)前要嚴(yán)格驗(yàn)收，合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)。三要抓緊時(shí)間確定煤礦化解產(chǎn)能方案。各產(chǎn)煤市要結(jié)合煤礦實(shí)際，分類提出化解產(chǎn)能方案和人員處置意見，盡快形成并上報(bào)本市關(guān)閉煤礦和化解煤炭過剩產(chǎn)能方案。
(二)全面深化安全責(zé)任體系建設(shè)，深入推進(jìn)安全責(zé)任落實(shí)。一是進(jìn)一步健全完善“安全生產(chǎn)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”責(zé)任體系，按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，進(jìn)一步明確各級(jí)、各部門安全監(jiān)管責(zé)任，建立分級(jí)負(fù)責(zé)的監(jiān)管新機(jī)制，推進(jìn)煤礦安全監(jiān)管關(guān)口前移、重心下移，促進(jìn)相關(guān)部門及各級(jí)黨委、政府煤礦安全監(jiān)管責(zé)任，以及煤礦企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。要督促企業(yè)建立安全生產(chǎn)委員會(huì)，安委會(huì)主任必須由董事長(zhǎng)或總經(jīng)理擔(dān)任，安委會(huì)主任要定期組織召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議，董事長(zhǎng)至少每季度參加一次，切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)安全管理。二是建立煤礦重點(diǎn)專業(yè)安全管理責(zé)任體系，各煤礦企業(yè)要分別建立瓦斯防治、水害治理、頂板管理、機(jī)電運(yùn)輸?shù)葘I(yè)安全責(zé)任體系，明確按照一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)的要求，明確企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門在專業(yè)管理方面的安全生產(chǎn)責(zé)任，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，進(jìn)一步提高各專業(yè)安全管理水平，嚴(yán)防各類生產(chǎn)安全事故。三是調(diào)整細(xì)化崗位責(zé)任制度和崗位操作規(guī)程，進(jìn)一步明確各崗位、各工種在安全生產(chǎn)方面的責(zé)任，明確各崗位的安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和預(yù)控措施。形成較為完善的自上而下、橫向到邊、縱向到底、全員覆蓋的安全責(zé)任網(wǎng)。四是深入開展以落實(shí)新安全生產(chǎn)法為主要內(nèi)容，以重點(diǎn)煤礦為主要對(duì)象的安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查活動(dòng)，創(chuàng)新執(zhí)法工作方式，建立健全權(quán)力和責(zé)任兩個(gè)清單，以雙隨機(jī)抽查為主要方式，以聯(lián)合執(zhí)法、觀摩執(zhí)法、預(yù)告式執(zhí)法為主要方法，進(jìn)一步提高各級(jí)安全執(zhí)法能力和水平，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法檢查全覆蓋，以嚴(yán)格的執(zhí)法促進(jìn)各級(jí)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，其中省局年內(nèi)執(zhí)法檢查煤礦不少于100處。
(三)全面深化煤礦瓦斯治理，深入推進(jìn)各項(xiàng)措施落實(shí)。一是強(qiáng)化煤礦瓦斯管理。要嚴(yán)格對(duì)各煤礦企業(yè)的瓦斯等級(jí)進(jìn)行全面鑒定，對(duì)瓦斯等級(jí)發(fā)生變化的、通風(fēng)瓦斯管理存在較大問題的、特別是新升突的礦井要組織專家會(huì)診，進(jìn)一步加大專項(xiàng)整治力度，確保生產(chǎn)安全。二是嚴(yán)格落實(shí)瓦斯治理措施。煤與瓦斯突出礦井要堅(jiān)持先抽后建、先抽后掘、先抽后采原則，嚴(yán)格落實(shí)兩個(gè)“四位一體”防突措施，堅(jiān)持開采保護(hù)層、地面鉆孔預(yù)抽和穿層鉆孔抽放等區(qū)域治理措施先行，局部措施補(bǔ)充的原則，按照規(guī)定編制區(qū)域性防突治理技術(shù)方案，并認(rèn)真組織實(shí)施，確保將有突出危險(xiǎn)煤層轉(zhuǎn)變?yōu)闊o突出危險(xiǎn)煤層后再進(jìn)行開采。高瓦斯礦井要加強(qiáng)瓦斯抽采管理，確保將高瓦斯煤層轉(zhuǎn)變?yōu)橥咚姑簩雍笤龠M(jìn)行開采。要把抽采達(dá)標(biāo)作為安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核的重要指標(biāo)，凡抽采不達(dá)標(biāo)的，不得評(píng)定為達(dá)標(biāo)礦井。三是加強(qiáng)瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)管理。所有礦井要按照國(guó)家總局統(tǒng)一部署，按期更新監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，積極推廣激光、紅外等先進(jìn)監(jiān)測(cè)技術(shù)裝備，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)數(shù)字化改造，并與生產(chǎn)調(diào)度系統(tǒng)同臺(tái)運(yùn)行?；ǖV井井筒進(jìn)入基巖段后，必須裝備瓦斯風(fēng)電閉鎖裝置，基建礦井進(jìn)入二期工程前、技改礦井開工前必須建立完善的安全監(jiān)控系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)和通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)，確保正常運(yùn)行，監(jiān)控有效。四是嚴(yán)禁瓦斯超限作業(yè)，出現(xiàn)瓦斯超限現(xiàn)象，必須立即停產(chǎn)撤人，采取措施進(jìn)行整改，并按照“四不放過”的原則進(jìn)行分析處理。五是加強(qiáng)瓦斯督導(dǎo)管理。省瓦斯督導(dǎo)組要以高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井為重點(diǎn)，對(duì)存在重大隱患或者安全無保障的，要駐礦督導(dǎo)，確保不發(fā)生瓦斯事故。各級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門要與省瓦斯督導(dǎo)組建立聯(lián)系制度，加強(qiáng)對(duì)督導(dǎo)組的協(xié)調(diào)與監(jiān)督，省瓦斯督導(dǎo)組。
工作報(bào)告。
要定期抄報(bào)各市安監(jiān)(煤管)局。
(四)全面深化防治水工作，進(jìn)一步提高水害防治水平。一是加強(qiáng)防治水工作基礎(chǔ)。要按規(guī)定配備“三?！?專業(yè)技術(shù)人員、專用探放水設(shè)備、專職探放水作業(yè)隊(duì)伍)，特別要配齊專業(yè)技術(shù)人員，水文地質(zhì)類型復(fù)雜、極復(fù)雜的煤礦要設(shè)立專門防治水機(jī)構(gòu)。要按規(guī)定完善水害防治各項(xiàng)制度，編制中長(zhǎng)期規(guī)劃和年、季度防治水計(jì)劃，建立水文地質(zhì)信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)礦井水文地質(zhì)文字資料、數(shù)據(jù)、圖件、計(jì)算評(píng)價(jià)和預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)一體化。二是強(qiáng)化水害防治超前勘探。進(jìn)一步強(qiáng)化“預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)”工作，分析可能構(gòu)成水害威脅的區(qū)域，采用鉆探、物探、化探等綜合技術(shù)手段查明水害隱患，提出水文地質(zhì)分析報(bào)告。加強(qiáng)對(duì)水害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作的檢查，凡發(fā)現(xiàn)弄虛作假、與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際不一致的，一律不得進(jìn)行采掘。三是堅(jiān)持分類施治，對(duì)于受老空、老巷、老窯積水威脅的礦井要立即進(jìn)行水文地質(zhì)補(bǔ)充勘查，進(jìn)一步查明水文地質(zhì)條件，生產(chǎn)建設(shè)過程中要堅(jiān)持有掘必探，先探后掘、先治后采。對(duì)于受承壓水威脅或南部開采下組煤的礦井，重點(diǎn)推廣冀中能源集團(tuán)區(qū)域治理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，采取預(yù)先加固底板等綜合措施，提升礦井防治水害能力。所有礦井在巷道過導(dǎo)水?dāng)鄬?、裂隙帶、陷落柱及影響區(qū)等地帶時(shí)，必須先治水后施工。同時(shí)，各礦井要切實(shí)加強(qiáng)雨季三防管理，嚴(yán)防洪水淹井事故。四是推廣先進(jìn)成熟的水害防治技術(shù)與裝備，有針對(duì)性地推廣應(yīng)用三維地震勘探技術(shù)、地面及井下電法勘探技術(shù)、地面及井下超前鉆探、微震預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)與注漿技術(shù)等，不斷提升防治水科技水平。
(五)強(qiáng)化防滅火、沖擊地壓、提升運(yùn)輸方面的專項(xiàng)整治，有效遏制零星事故發(fā)生。一是防滅火方面。建立完善注漿、注氮系統(tǒng)和火災(zāi)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，嚴(yán)格落實(shí)防治煤層自然發(fā)火措施。強(qiáng)化井下火區(qū)及密閉管理，嚴(yán)防采空區(qū)遺煤自然發(fā)火。嚴(yán)禁使用國(guó)家明令淘汰的機(jī)電設(shè)備和非阻燃電纜、膠帶、風(fēng)筒、瓦斯抽采管路等材料。重點(diǎn)整治：開采容易自燃和自燃煤層，未編制防止自然發(fā)火設(shè)計(jì)或者未按設(shè)計(jì)組織生產(chǎn)建設(shè)的;高瓦斯礦井采用放頂煤采煤法，不能有效防治煤層自然發(fā)火的;有自然發(fā)火征兆，沒有采取安全防范措施組織生產(chǎn)建設(shè)等問題。二是沖擊地壓防治方面。有沖擊地壓現(xiàn)象的礦井，要進(jìn)行沖擊傾向性測(cè)定和危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)，要編制防沖擊中長(zhǎng)期規(guī)劃、年度計(jì)劃，制定專項(xiàng)措施，劃分沖擊地壓危險(xiǎn)區(qū)。重點(diǎn)整治：沖擊地壓礦井，未配備專業(yè)人員，未進(jìn)行沖擊地壓預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、未有效消除沖擊地壓危險(xiǎn)等問題。三是提升運(yùn)輸系統(tǒng)方面。以礦井罐籠、吊桶、平(斜)巷人車等運(yùn)人裝置以及皮帶輸送機(jī)為重點(diǎn)，加強(qiáng)大型設(shè)備和鋼絲繩等關(guān)鍵部件的檢修、測(cè)試，確保設(shè)備設(shè)施性能可靠、保護(hù)裝置動(dòng)作靈敏。推廣“猴車”、無極繩絞車、異型軌卡軌車、單軌吊等運(yùn)輸方式，嚴(yán)防斷繩、跑車等事故。重點(diǎn)整治：保護(hù)裝置不齊全、不按規(guī)定檢查鋼絲繩、“一坡三擋”防護(hù)設(shè)施不完善、超載超員運(yùn)行、使用非安標(biāo)設(shè)備等問題。一旦發(fā)現(xiàn)，要責(zé)令設(shè)備停運(yùn)、停用。
各級(jí)各部門各企業(yè)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，以上述整治內(nèi)容為重點(diǎn)，制定專項(xiàng)整治實(shí)施方案。要統(tǒng)籌安排、精心組織，做到專項(xiàng)整治和計(jì)劃執(zhí)法相結(jié)合，專項(xiàng)整治與“打非治違”相結(jié)合，突出重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)，務(wù)求整治工作取得實(shí)效。
(六)建立健全隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控雙重預(yù)防體系，最大限度消除不安全因素。一是健全完善隱患排查治理體系。要進(jìn)一步建立健全企業(yè)自查自改、監(jiān)管部門督導(dǎo)檢查的煤礦安全隱患排查治理體系，嚴(yán)格落實(shí)《煤礦隱患排查標(biāo)準(zhǔn)》，及時(shí)排查消除各類生產(chǎn)安全隱患，形成排查整改銷號(hào)、再排查再整改再銷號(hào)的常態(tài)化機(jī)制，切實(shí)做到隱患治理動(dòng)態(tài)歸零。二是推進(jìn)隱患排查治理信息化建設(shè)，依托“互聯(lián)網(wǎng)+”等先進(jìn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)隱患排查治理從現(xiàn)場(chǎng)檢查、信息匯總、治理責(zé)任、治理措施、檢查驗(yàn)收全過程管理。按照全省瓦斯治理座談會(huì)和峰峰集團(tuán)辛安礦現(xiàn)場(chǎng)會(huì)要求，20xx年，所有正常生產(chǎn)的煤與瓦斯突出礦井、高瓦斯礦井、水文地質(zhì)條件復(fù)雜(含開采下組煤)礦井，以及開采易自燃煤層的礦井要建設(shè)使用智能化隱患排查治理管理系統(tǒng)，其他生產(chǎn)礦井也要建設(shè)使用。三是建立煤礦隱患定期排查機(jī)制，各級(jí)各企業(yè)要以“五項(xiàng)”專項(xiàng)整治為重點(diǎn)，建立定期排查機(jī)制，要進(jìn)一步加大對(duì)單獨(dú)保留礦井的監(jiān)管，其中縣級(jí)每月至少組織一次排查，市級(jí)每季度至少組織一次排查，今年省局仍將繼續(xù)組織隱患大排查、大整改行動(dòng)。四是建立隱患排查激勵(lì)約束機(jī)制，對(duì)企業(yè)自行發(fā)現(xiàn)的隱患，可由企業(yè)組織整改，相關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)督;對(duì)自查自改不認(rèn)真，安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)程措施落實(shí)不到位，隱患大量存在的礦井加大執(zhí)法檢查頻次，并按照“四個(gè)一律”的規(guī)定，頂格處理。對(duì)存在《煤礦重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》(總局令第85號(hào))所列重大安全隱患繼續(xù)組織生產(chǎn)或者隱瞞不報(bào)的，一律停產(chǎn)整頓。要實(shí)施掛牌督辦制度。對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大隱患按照企業(yè)類型、隸屬關(guān)系和屬地監(jiān)管原則，分別由省、市、縣級(jí)政府掛牌督辦，對(duì)隱患整改不力的企業(yè)，一律按規(guī)定降低安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和企業(yè)誠(chéng)信等級(jí)，列入安全監(jiān)管“黑名單”。五是探索建立煤礦風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)預(yù)控體系。要組織企業(yè)全員對(duì)各工作地點(diǎn)、各工作環(huán)節(jié)、所有設(shè)備設(shè)施可能存在的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全條件進(jìn)行全面辨識(shí)，對(duì)可能造成的傷害進(jìn)行全面評(píng)估。通過風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和分析制定風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，確定風(fēng)險(xiǎn)管理等級(jí)。并針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)估結(jié)果提出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施。按照不同等級(jí)實(shí)施分級(jí)管控，最大限度的避免生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
(七)加強(qiáng)煤礦安全基礎(chǔ)建設(shè)，提高煤礦安全保障水平。一是加快推進(jìn)煤礦企業(yè)機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”科技強(qiáng)安專項(xiàng)行動(dòng)，要積極推廣開灤集團(tuán)“兩化”融合的經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)部位、操作崗位有人巡視、無人值守，不斷提高生產(chǎn)過程的機(jī)械化、自動(dòng)化、信息化和智能化水平，各地各企業(yè)要進(jìn)一步加大力度，加快進(jìn)度，確保任務(wù)如期完成。二是大力推進(jìn)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)，進(jìn)一步健全完善基建技改煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核標(biāo)準(zhǔn)，建立煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)管理機(jī)制和企業(yè)誠(chéng)信等級(jí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制，加大隨機(jī)抽查力度，實(shí)現(xiàn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的誠(chéng)信等級(jí)由定期評(píng)定向動(dòng)態(tài)考核的轉(zhuǎn)變。凡是發(fā)生死亡事故的礦井或者存在重大隱患繼續(xù)生產(chǎn)的礦井，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和誠(chéng)信等級(jí)一律降低一個(gè)檔次，對(duì)于質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化為三級(jí)的礦井，不再降低檔次，一律實(shí)施停產(chǎn)整頓。三是加強(qiáng)煤礦測(cè)量、圖紙等技術(shù)資料管理。以礦井為單位建立專業(yè)測(cè)量隊(duì)伍，每月對(duì)所屬礦井現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行測(cè)量，并對(duì)礦井圖紙進(jìn)行審核，堅(jiān)決打擊圖紙?jiān)旒傩袨?。四是?qiáng)化煤礦生產(chǎn)監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)礦井的井下采掘管理，優(yōu)化井下合理生產(chǎn)布局，嚴(yán)格控制井下生產(chǎn)水平和工作面?zhèn)€數(shù)，嚴(yán)格控制入井人數(shù);嚴(yán)防“超能力、超強(qiáng)度、超定員”組織生產(chǎn)，監(jiān)督煤礦必須按照登記和公告的生產(chǎn)能力組織生產(chǎn);加強(qiáng)煤礦采區(qū)回采率和特殊、稀缺煤類儲(chǔ)量管理工作，切實(shí)提高礦井資源回收率，保護(hù)性開發(fā)特殊和稀缺煤類。
(八)全面深化煤礦安全培訓(xùn)教育工作，切實(shí)提高從業(yè)人員安全素質(zhì)。一是強(qiáng)化礦長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)煤礦礦長(zhǎng)理論考試與能力考核，督促煤礦礦長(zhǎng)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和承諾，嚴(yán)格礦長(zhǎng)帶班下井制度，嚴(yán)格執(zhí)行《七條規(guī)定》，切實(shí)保護(hù)礦工生命安全。二是深化與礦長(zhǎng)對(duì)話活動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)干部與煤礦礦長(zhǎng)談心對(duì)話制度，對(duì)發(fā)生事故、存在重大安全隱患、安全生產(chǎn)滑坡礦井的主要負(fù)責(zé)人一律進(jìn)行約談，及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在問題，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。三是強(qiáng)化職工教育培訓(xùn)。建立完善職工安全培訓(xùn)教育制度，健全完善的職工培訓(xùn)檔案，確保全員培訓(xùn)合格、持證上崗。四是實(shí)施素質(zhì)提升工程，不斷加大從煤炭專業(yè)院校招工力度，特別是國(guó)有重點(diǎn)煤礦企業(yè)新進(jìn)員工從煤炭專業(yè)院校招工比例，要逐年提高。對(duì)現(xiàn)有老員工，以技術(shù)負(fù)責(zé)人、班組長(zhǎng)和農(nóng)民工為重點(diǎn)，有組織地進(jìn)行繼續(xù)教育，充分利用實(shí)物教學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)演示、案例教學(xué)、示范引領(lǐng)等形象生動(dòng)的教學(xué)方式，積極開發(fā)三維動(dòng)畫、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)景模擬、案例。
課件。
等教育軟件，努力提高安全教育培訓(xùn)效果。將勞務(wù)派遣人員培訓(xùn)納入本企業(yè)培訓(xùn)范圍，與企業(yè)員工同時(shí)培訓(xùn)、同時(shí)考核、同時(shí)發(fā)證。五是按照國(guó)家局統(tǒng)一部署，做好《煤礦安全規(guī)程》宣貫和培訓(xùn)工作，開展學(xué)規(guī)程、用規(guī)程、守規(guī)程為重點(diǎn)的普法教育活動(dòng)。六是充分利用煤礦安全生產(chǎn)工作會(huì)、辦公會(huì)、調(diào)度會(huì)、班前、班后會(huì)，職工學(xué)習(xí)培訓(xùn)日等時(shí)間，繼續(xù)組織開展新安全生產(chǎn)法宣貫和事故警示教育活動(dòng)，將警示教育、約談活動(dòng)向區(qū)隊(duì)、班組延伸，推進(jìn)區(qū)隊(duì)、班組自主管理，全面提高全員安全素質(zhì)。
同志們，做好20xx年煤礦安全生產(chǎn)工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，我們一定要貫徹落實(shí)好全國(guó)和本次安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，堅(jiān)定信心、振奮精神、再鼓土氣，以更加有力的措施，更加嚴(yán)實(shí)的作風(fēng)，更加精細(xì)的管理，全面做好煤礦安全各項(xiàng)工作，為實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
同志們：
這次會(huì)議是省局黨組決定召開的，寶君副局長(zhǎng)將代表省局總結(jié)一個(gè)時(shí)期以來全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，分析當(dāng)前安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)，對(duì)下一步工作作出全面安排部署，希望大家結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。這次會(huì)議開得很及時(shí)，對(duì)于全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)工作的決策部署，推廣借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，抓緊建立完善更加高效的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系及堅(jiān)強(qiáng)有力的應(yīng)急救援隊(duì)伍，切實(shí)提升應(yīng)對(duì)處置各類事故災(zāi)難和安全生產(chǎn)突發(fā)情況的能力，更好地保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，加快推進(jìn)全省安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)，將起到積極的作用。
一、提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的責(zé)任感與緊迫感。
安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作歷來受到各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，黨中央、國(guó)務(wù)院已將安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作納入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體部署，明確了加強(qiáng)應(yīng)急管理和建立健全應(yīng)急救援體系的任務(wù)。近一個(gè)時(shí)期以來，我省的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，在省委、省政府和國(guó)家安監(jiān)總局的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各地區(qū)、各部門、各單位的共同努力下，取得了顯著成績(jī)。一是“一案三制”工作進(jìn)展良好。
應(yīng)急預(yù)案。
應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和應(yīng)急機(jī)制法制建設(shè)初見成效;二是各市(地)應(yīng)急指揮平臺(tái)建設(shè)陸續(xù)啟動(dòng)，省安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮平臺(tái)也在積極申請(qǐng)立項(xiàng)之中，雙鴨山伊春等地已經(jīng)開始平臺(tái)建設(shè);三是應(yīng)急宣傳與應(yīng)急演練有序展開。各市(地)各有關(guān)部門結(jié)合實(shí)際，廣泛開展《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等宣傳教育，開展了重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)的應(yīng)急演練;四是應(yīng)急救援機(jī)制行之有效。20xx年雞西市恒山區(qū)恒鑫源煤礦“7.31”透水事故發(fā)生后，大慶油田公司接到省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心指令，迅速組織救援隊(duì)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)開展救援工作，檢驗(yàn)了機(jī)制，鍛煉了隊(duì)伍。
但是，我們也應(yīng)當(dāng)看到，當(dāng)前安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作與繁重任務(wù)不相適應(yīng)，尤其是應(yīng)急管理基礎(chǔ)工作滯后，應(yīng)急預(yù)案針對(duì)性不強(qiáng)，應(yīng)急體制、機(jī)制、法制不夠完善，應(yīng)急救援宣傳教育與保障能力都存在差距。同時(shí)，隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，事故的發(fā)生幾率大大增加，高危行業(yè)和社會(huì)公共安全基礎(chǔ)仍然薄弱。截至到目前，全省共發(fā)生各類事故3059起，死亡692人，受傷1649人，直接經(jīng)濟(jì)損失8047.5萬元，同比減少122起、2人、77人和增加2167萬元，分別下降3.8%、0.3%、4.5%和上升36.9%。其中，發(fā)生較大事故35起，死亡150人，受傷57人，直接經(jīng)濟(jì)損失1686.2萬元，同比增加6起、47人、持平和1295.2萬元，分別上升20.7%、45.6%、持平和331.3%。對(duì)此，各級(jí)安全監(jiān)管部門務(wù)必引起高度重視，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的責(zé)任感和緊迫感。要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，重視和加強(qiáng)應(yīng)急救援工作，把應(yīng)急管理工作作為安全生產(chǎn)工作的重要組成部分，列入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的議事日程，積極探索，大膽實(shí)踐，創(chuàng)造性地開展工作，推動(dòng)全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作健康發(fā)展。
“”時(shí)期全省安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)的實(shí)現(xiàn)，以及今年以來全省安全生產(chǎn)形勢(shì)繼續(xù)趨穩(wěn)向好，是方方面面協(xié)調(diào)配合、共同努力的結(jié)果，更包涵著全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理戰(zhàn)線全體人員的辛勤勞動(dòng)和無私奉獻(xiàn)。借此機(jī)會(huì)，我代表省安全監(jiān)管局，向全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作戰(zhàn)線的同志們，向應(yīng)急救援隊(duì)伍的廣大指戰(zhàn)員們，表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的問候!
二、抓住重點(diǎn)，強(qiáng)化基礎(chǔ)，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。
做好安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，要堅(jiān)持“以人為本，預(yù)防為主，統(tǒng)一指揮”的原則，推進(jìn)“一案三制”工作，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷深化對(duì)應(yīng)急管理工作規(guī)律的認(rèn)識(shí)。
(一)堅(jiān)持以人為本，把保障人民群眾利益和生命財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急管理的首要任務(wù)。要把搶救遇險(xiǎn)人員的生命放在第一位，只要有一線希望，就要付出百分之百的努力，最大限度減少事故造成的損失。這就要求我們認(rèn)真組織應(yīng)急預(yù)案的編制，落實(shí)應(yīng)急演練各項(xiàng)工作，一旦發(fā)生事故能夠按照預(yù)案的要求，迅速有序的展開事故救援工作。
(二)堅(jiān)持預(yù)防為主，把應(yīng)急救援同事故預(yù)防結(jié)合起來。安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作首先要立足于防范事故發(fā)生，做好預(yù)警預(yù)測(cè)工作，加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理，加強(qiáng)預(yù)防性安全檢查，搞好隱患排查整改工作，防患于未然。
(三)堅(jiān)持統(tǒng)一指揮，建立各部門協(xié)同應(yīng)對(duì)的安全生產(chǎn)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在處置生產(chǎn)安全事故過程中，涉及到多個(gè)部門、多個(gè)單位，要在各級(jí)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全“分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主”的應(yīng)急管理體制，形成“集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的應(yīng)急機(jī)制，做到協(xié)同配合、科學(xué)應(yīng)對(duì)，提高應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)事故災(zāi)難的能力。要充分發(fā)揮各專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的作用，形成高效快捷、協(xié)調(diào)互動(dòng)、資源共享的應(yīng)急救援快速通道。
(四)推進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體制機(jī)制建設(shè)。要推進(jìn)各級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心建設(shè)，落實(shí)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和救援工作機(jī)構(gòu)，做到機(jī)構(gòu)、編制、職責(zé)、人員、經(jīng)費(fèi)“五落實(shí)”。要不斷拓寬信息報(bào)告渠道，提高信息報(bào)送的及時(shí)性和準(zhǔn)確性，加強(qiáng)上下之間、部門之間、區(qū)域之間的信息交流與共享。要強(qiáng)化應(yīng)急處置協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成有效處置突發(fā)事故的合力。
(五)推進(jìn)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。各個(gè)行業(yè)、領(lǐng)域、單位、環(huán)節(jié)、崗位都要制定應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急措施，建立“橫向到邊、縱向到底”的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系。認(rèn)真貫徹實(shí)施《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》，規(guī)范應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審、備案，增強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性，定期組織應(yīng)急演練。
(六)推進(jìn)基層應(yīng)急管理能力建設(shè)。要以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，落實(shí)企業(yè)特別是高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，做到應(yīng)急有預(yù)案，救援有隊(duì)伍，聯(lián)動(dòng)有機(jī)制，管理有人員，投入有保障，增強(qiáng)第一時(shí)間處置事故的能力。
三、完善體系，加快建設(shè)，努力為全省安全生產(chǎn)形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)做出新的貢獻(xiàn)。
建設(shè)更加高效的應(yīng)急救援體系，是黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府在加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作方面所作出的一項(xiàng)重要決策和明確要求，是安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)〔20xx〕23號(hào))和《黑龍江省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見》(黑政發(fā)〔20xx〕89號(hào))下發(fā)以來，各地積極采取措施、加大力度，加快推進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)。目前我省已經(jīng)建立了8個(gè)省級(jí)救援隊(duì)伍，涵蓋了礦山、?；?、油氣田、水上搜救等領(lǐng)域，為有效預(yù)防和有力處置各類生產(chǎn)安全事故提供重要保障。
但是，目前應(yīng)急救援體系建設(shè)還存在很多問題，主要是體系構(gòu)成尚不完備，機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)等方面薄弱環(huán)節(jié)還很多;應(yīng)急救援資源未能得到合理配置和高效利用，跨地區(qū)、跨行業(yè)應(yīng)急救援的組織實(shí)施難題較多;應(yīng)急救援能力參差不齊，救援隊(duì)伍技術(shù)裝備水平普遍較低，難以適應(yīng)復(fù)雜環(huán)境下的事故搶險(xiǎn)救援的需要。所有這些，我們都要引起高度重視，要遵照黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府建設(shè)更加高效的應(yīng)急救援體系的要求，扎實(shí)做好以下工作。
(一)推進(jìn)省級(jí)救援隊(duì)伍建設(shè)，帶動(dòng)全省應(yīng)急救援體系快速發(fā)展。省級(jí)救援隊(duì)是全省應(yīng)急救援體系的中心和支柱，必須把省級(jí)救援隊(duì)建設(shè)好，使全省應(yīng)急救援體系建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性的突破，使之帶動(dòng)整個(gè)體系高效運(yùn)轉(zhuǎn)、富有活力。爭(zhēng)取到“”期末，完成8個(gè)省級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)、2個(gè)省級(jí)應(yīng)急救援培訓(xùn)演練基地和18個(gè)市(地)級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)建設(shè)任務(wù)。結(jié)合推進(jìn)落實(shí)《黑龍江省煤礦事故應(yīng)急救援“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”實(shí)施方案》工作，統(tǒng)籌考慮省級(jí)救援隊(duì)和培訓(xùn)演練基地建設(shè)工作，分兩年給8個(gè)省級(jí)救援隊(duì)和2個(gè)省級(jí)培訓(xùn)演練基地配備一些急需的裝備，實(shí)現(xiàn)全省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍布局合理、功能完善、技術(shù)先進(jìn)、保障有力。
(二)推進(jìn)地方應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全省應(yīng)急救援隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)化。僅僅依靠幾支省級(jí)救援隊(duì)是難以適應(yīng)全省各種類型、各個(gè)等級(jí)的事故救援需要的，我們須具備多個(gè)層次、多種形式的應(yīng)急救援力量。既要建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)、高水平的省級(jí)救援隊(duì)伍，也要因地制宜，建設(shè)大量便捷實(shí)用的地方性隊(duì)伍。大力推動(dòng)基層安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)，加快地方骨干礦山應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，積極指導(dǎo)救援隊(duì)伍與本地區(qū)無救援隊(duì)伍的高危企業(yè)簽訂救助協(xié)議，并與當(dāng)?shù)氐墓?、消防、衛(wèi)生等專業(yè)隊(duì)伍形成綜合救援的協(xié)調(diào)機(jī)制。支持民間組織、社會(huì)力量參加安全生產(chǎn)應(yīng)急救援，切實(shí)增強(qiáng)重大突發(fā)事件應(yīng)急救援能力。各市(地)局要加大工作力度，爭(zhēng)取將市(地)級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)納入當(dāng)?shù)亍啊币?guī)劃，切實(shí)加強(qiáng)市(地)級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)工作。
(三)加大資金和技術(shù)支持，切實(shí)提高應(yīng)急救援能力。建設(shè)更加高效的應(yīng)急救援體系需要資金的支持，用以改善應(yīng)急救援工作基礎(chǔ)條件，提高裝備水平，我們要采取政企共同出資的方式加大建設(shè)資金的投入。要加強(qiáng)各類應(yīng)急救援隊(duì)伍基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)應(yīng)急救援科研攻關(guān)，改善技術(shù)裝備條件，配置高精尖救援設(shè)備，提高救援效率效能。各級(jí)政府要統(tǒng)籌安排專項(xiàng)資金用于救援隊(duì)伍建設(shè)，煤礦企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)《黑龍江省煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用提取使用管理和監(jiān)督暫行辦法》，龍煤集團(tuán)在提取的安全費(fèi)用中要安排3%用于救援隊(duì)伍基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和裝備配備投入;地方煤礦在提取的安全費(fèi)用中要按15%至20%的比例用于救援隊(duì)伍基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和裝備配備投入，此項(xiàng)資金要專戶儲(chǔ)存、專款專用。目前，省財(cái)政廳已同意安排專項(xiàng)資金用于省級(jí)救援隊(duì)伍建設(shè)，具體工作正在積極協(xié)商之中。
(四)加快省級(jí)和地方各級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)，提高信息傳輸利用效率，為使應(yīng)急救援體系做到“反應(yīng)快速、機(jī)動(dòng)靈活、處置高效”提供信息支持。建設(shè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮平臺(tái)，是加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理，有效應(yīng)對(duì)各類生產(chǎn)安全事故災(zāi)難，促進(jìn)全省安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的必然要求。我省在安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮平臺(tái)建設(shè)上，與國(guó)家安全監(jiān)管總局的要求，以及其他省市相比建設(shè)滯后。按照《安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和《國(guó)務(wù)院安委辦關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)的實(shí)施意見》的規(guī)定與要求，依托政府電子政務(wù)系統(tǒng)、信息技術(shù)和公共安全科技，充分利用現(xiàn)有資源，建設(shè)高效的省、市和救援隊(duì)伍三級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺(tái)，并與國(guó)家指揮中心、省政府及有關(guān)部門應(yīng)急平臺(tái)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，信息共享，為加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源和重大事故隱患監(jiān)督管理，為有效預(yù)防和有力處置生產(chǎn)安全事故提供先進(jìn)的技術(shù)管理手段，提升全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理水平和應(yīng)急救援能力。目前，省級(jí)應(yīng)急平臺(tái)正在積極申請(qǐng)立項(xiàng)之中，部分地(市)應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)也在積極籌劃之中，我們要乘勢(shì)而上，抓住機(jī)遇，加快各級(jí)應(yīng)急平臺(tái)的建設(shè)。
同志們，安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作是拯救人民生命安全的神圣事業(yè)，也是安全生產(chǎn)的最后一道防線。在新的歷史時(shí)期，我們承擔(dān)的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援任務(wù)十分艱巨，也非常光榮。讓我們?cè)谑∥?、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，站在“”的新起點(diǎn)，與時(shí)俱進(jìn)、頑強(qiáng)拼搏、開拓創(chuàng)新，促使我省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作再上新臺(tái)階，為全省安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)做出新的更大的貢獻(xiàn)!
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全省安全生產(chǎn)會(huì)議講話篇十八
同志們：
20xx年全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，始終堅(jiān)持安全發(fā)展理念，不斷夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以安全生產(chǎn)無事故為目的，以落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點(diǎn)，扎實(shí)工作，保證了全省交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)向好。
20xx年全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)共發(fā)生安全生產(chǎn)事故13起，死亡23人。與去年同期相比，事故起數(shù)減少1起，降幅為7.1%，死亡人數(shù)減少12人，降幅為34.3%，未發(fā)生重大及以上事故。一年來，突出抓了六個(gè)方面的工作：
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格實(shí)行“一崗雙責(zé)”責(zé)任制。
按照“管生產(chǎn)必須管安全”和“誰分管誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作職責(zé)，層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)情況實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、跟蹤考核，并將安全生產(chǎn)年度目標(biāo)考核作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容。
集中開展交通運(yùn)輸領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)累計(jì)組織檢查組9340個(gè)，對(duì)全省交通運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行督查檢查，打擊非法違法、治理糾正違規(guī)違章行為9724起，發(fā)出警告1762次，責(zé)令改正、限期整改、停止違法行為1182起，暫扣或吊銷有關(guān)許可證17個(gè)，關(guān)閉非法企業(yè)5家，罰款318.11萬元。
工程建設(shè)系統(tǒng)，繼續(xù)開展“平安文明工地”達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)和高速公路預(yù)防坍塌事故專項(xiàng)整治活動(dòng)。在陽左高速公路建設(shè)工地召開了全省高速公路安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推進(jìn)“平安文明工地”創(chuàng)建活動(dòng)深入開展。省交通質(zhì)監(jiān)局將23個(gè)在建項(xiàng)目的609座橋梁、124座隧道納入重點(diǎn)監(jiān)控范圍，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)事故易發(fā)、多發(fā)工程部位或施工工藝的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。
道路運(yùn)輸系統(tǒng)，與公安、安監(jiān)等部門聯(lián)合開展了“道路客運(yùn)安全年”、旅游包車客運(yùn)安全專項(xiàng)整治、“安全帶就是生命帶”等一系列專項(xiàng)行動(dòng)。省運(yùn)管局嚴(yán)格落實(shí)長(zhǎng)途客車中途休息制度，對(duì)7座以上公路客運(yùn)車輛夜間通行進(jìn)行臨時(shí)管控。汽車客運(yùn)站大力加強(qiáng)“安全帶就是生命帶”的宣傳，嚴(yán)格執(zhí)行“三不進(jìn)站、六不出站”的新規(guī)要求。截至20xx年底，全省共發(fā)放了86000余張營(yíng)運(yùn)車輛安全帶宣傳貼。
公路橋隧運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)，著力完善公路標(biāo)志標(biāo)線，加強(qiáng)危險(xiǎn)路段整治。省公路局制定了《干線公路標(biāo)志完善工程實(shí)施方案》，投資900萬元完善標(biāo)志標(biāo)識(shí);省高管局共投資1314.5萬元，新增、更換各類高速公路標(biāo)志946塊。
水上交通系統(tǒng)，深入開展全省水上交通安全隱患大排查專項(xiàng)治理行動(dòng)。省海事局對(duì)全省水運(yùn)企業(yè)(業(yè)戶)、航道、渡口碼頭、船舶船員等方面開展重點(diǎn)排查治理，開展“救生衣就是救命衣”的專項(xiàng)行動(dòng)。
(三)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。
省公路局先后組織11個(gè)組分三次對(duì)各公路分局、路橋企業(yè)、局管高速建管處進(jìn)行了安全大檢查。省運(yùn)管局對(duì)長(zhǎng)途客運(yùn)、旅游客運(yùn)、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛安裝使用衛(wèi)星定位裝置情況開展了2次督導(dǎo)檢查。廳重點(diǎn)辦對(duì)全省23個(gè)在建項(xiàng)目隧道及特大橋梁工程安全分別進(jìn)行了專項(xiàng)檢查及明查暗訪。省交通質(zhì)量監(jiān)督局多次對(duì)重點(diǎn)的河道、駐地、作業(yè)區(qū)存在的安全隱患進(jìn)行專項(xiàng)檢查。省廳對(duì)20xx年以來開工的高速公路建設(shè)項(xiàng)目開展了橋梁質(zhì)量“回頭看”活動(dòng)，了解掌握運(yùn)營(yíng)橋梁的整體安全狀況和在建橋梁工程的安全管理情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除了質(zhì)量安全隱患。
通過企業(yè)自查和監(jiān)督檢查，各單位共排查治理事故隱患生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位7313家(次)，排查一般事故隱患12876項(xiàng)，已整改12425項(xiàng)，整改率為97%，排查重大事故隱患23項(xiàng)，已整改銷號(hào)19項(xiàng)，列入治理計(jì)劃4項(xiàng)，累計(jì)落實(shí)隱患治理資金16756.48萬元，省道路安全領(lǐng)導(dǎo)小組提出的道路交通安全隱患基本得到有效治理。
(四)完善應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急演練，應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力明顯提高。
一是完善各級(jí)各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，編制印發(fā)了《山西省交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)和應(yīng)急體系建設(shè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，完成了《山西省水上搜救應(yīng)急預(yù)案》的修訂工作，印發(fā)了《山西省公路、水路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《山西省交通運(yùn)輸廳突發(fā)事件應(yīng)急處置工作流程(試行)》;二是開展多形式多層次的應(yīng)急演練。全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)共開展了300余次實(shí)戰(zhàn)演練和桌面推演;三是堅(jiān)持24小時(shí)應(yīng)急值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，嚴(yán)格執(zhí)行突發(fā)事件信息報(bào)送的有關(guān)規(guī)定，信息上報(bào)及時(shí)準(zhǔn)確，確保了各類突發(fā)事件能夠及時(shí)有效的得到處置。
(五)創(chuàng)新監(jiān)管模式，完善管理制度，提高安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化管理水平。
一是繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。印發(fā)了《山西省交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案》，完成了對(duì)全省重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)的摸底工作;下發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)山西省交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的通知》，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作進(jìn)行了全面部署;組織編寫了《公路工程施工安全檢查評(píng)價(jià)規(guī)程》，以省地方標(biāo)準(zhǔn)正式向全行業(yè)推薦使用。該《規(guī)程》是全國(guó)公路工程施工領(lǐng)域第一部安全檢查評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，第一次實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)由定性評(píng)價(jià)向定量評(píng)價(jià)的轉(zhuǎn)變，填補(bǔ)了行業(yè)空白;制定下發(fā)了《全省重點(diǎn)公路工程建設(shè)安全生產(chǎn)費(fèi)用使用監(jiān)管辦法(試行)》、《全省重點(diǎn)公路工程建設(shè)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度》等一系列規(guī)章制度。
二是持續(xù)推進(jìn)交通運(yùn)輸安全監(jiān)管信息化建設(shè)。開展全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全隱患排查治理體系建設(shè)工作，開發(fā)了安全生產(chǎn)隱患排查治理信息系統(tǒng)。目前，省運(yùn)管局、省高管局試點(diǎn)工作正在進(jìn)行;不斷完善全省道路運(yùn)輸行業(yè)gps管理服務(wù)系統(tǒng)，加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)客車的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。目前，全省共建成1個(gè)省級(jí)、11個(gè)市級(jí)監(jiān)管平臺(tái)，203個(gè)企業(yè)監(jiān)控平臺(tái)，形成了全省統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫，省、市、企業(yè)分級(jí)管理，市場(chǎng)化運(yùn)作的運(yùn)營(yíng)模式，納入系統(tǒng)管理的營(yíng)運(yùn)車輛達(dá)14400余輛。
(六)廣泛宣傳教育，努力營(yíng)造安全生產(chǎn)濃厚氛圍。
一是通過組織開展“安全生產(chǎn)月”、“5.12防災(zāi)減災(zāi)日”、“12.2交通安全日”等活動(dòng)，不斷推動(dòng)安全生產(chǎn)文化進(jìn)企業(yè)、入工地，營(yíng)造“學(xué)安全、重安全、懂安全、會(huì)安全”的良好氛圍。二是采取多種形式開展安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)。通過舉辦《山西省公路、水路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《公路工程施工安全檢查評(píng)價(jià)規(guī)程》、《公路橋隧工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估》和全省水上安全救生等宣貫培訓(xùn)班，全省20xx余人接受專業(yè)培訓(xùn)。三是充分利用山西交通報(bào)、交通運(yùn)輸廳門戶網(wǎng)站、《交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)信息》等媒介大力宣傳安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)，形成全社會(huì)參與和支持安全生產(chǎn)工作的良好局面。
同志們，一年來，全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)在安全生產(chǎn)方面做了大量的艱苦細(xì)致的工作，取得了明顯成績(jī)，交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)體制機(jī)制不斷完善，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，安全監(jiān)管和應(yīng)急長(zhǎng)效機(jī)制逐步建立，事故起數(shù)和死亡人數(shù)連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)了雙下降，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體保持平穩(wěn)向好的態(tài)勢(shì)。
但是，我們必須清醒認(rèn)識(shí)到，全省交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作任務(wù)繁重，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱的問題仍未徹底改變，全系統(tǒng)預(yù)防和控制事故的能力不強(qiáng)，安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。突出表現(xiàn)在部分企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位，安全資金投入和經(jīng)費(fèi)保障不足，部分生產(chǎn)一線員工的安全生產(chǎn)意識(shí)不強(qiáng)、知識(shí)技能不高，基層安全監(jiān)管仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)和漏洞。這些問題必須在今后的工作中切實(shí)加以解決。
今年的目標(biāo)任務(wù)：全省交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。減少一般事故，遏制較大事故，堅(jiān)決杜絕重特大事故，全面完成省政府下達(dá)省廳的各項(xiàng)控制指標(biāo)。
圍繞目標(biāo)任務(wù)，要重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面的工作：
交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)是我國(guó)安全生產(chǎn)的重要組成部分，事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)黨和政府的形象、聲譽(yù)，事關(guān)改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。各部門、各單位要充分認(rèn)識(shí)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作的重大意義，從講政治、講大局的高度，以對(duì)黨和人民負(fù)責(zé)、對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展負(fù)責(zé)、對(duì)交通運(yùn)輸事業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展負(fù)責(zé)的態(tài)度，牢牢把住安全生產(chǎn)這根紅線，切實(shí)把安全生產(chǎn)工作放在更加突出的位置。
(二)以“平安交通”創(chuàng)建活動(dòng)為載體，著力提高全系統(tǒng)安全生產(chǎn)水平。
深入開展“平安交通”創(chuàng)建活動(dòng)，把“平安交通”創(chuàng)建活動(dòng)作為20xx年安全生產(chǎn)工作的載體，以創(chuàng)建“平安公路、平安車船、平安港站、平安渡口、平安工地”等為重點(diǎn)，深入推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。通過創(chuàng)建活動(dòng)，使安全生產(chǎn)體制機(jī)制法制進(jìn)一步健全，各類應(yīng)急處置預(yù)案進(jìn)一步完善，安全生產(chǎn)保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)，安全生產(chǎn)文化進(jìn)一步提升，安全生產(chǎn)隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步提高。
(三)加大監(jiān)管力度，繼續(xù)開展安全隱患排查和安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。
進(jìn)一步完善安全隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)重大安全隱患動(dòng)態(tài)跟蹤管理。
強(qiáng)化道路運(yùn)輸安全監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)道路運(yùn)輸企業(yè)和“兩客一?！避囕v的安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行“三關(guān)一監(jiān)督”、“三不進(jìn)站、六不出站”的管理規(guī)定，積極推進(jìn)“安全帶就是生命帶”工程。
強(qiáng)化公路橋隧運(yùn)營(yíng)安全監(jiān)管，排查治理事故多發(fā)路段的安全隱患，完善長(zhǎng)大橋隧、臨崖臨水、急彎陡坡等危險(xiǎn)路段的安全防護(hù)設(shè)施，加大對(duì)現(xiàn)有不達(dá)標(biāo)安保工程和危橋的改造力度，加強(qiáng)長(zhǎng)大橋隧安全運(yùn)營(yíng)監(jiān)管力度。
強(qiáng)化水上交通安全監(jiān)管。加大對(duì)重點(diǎn)水域和重點(diǎn)船舶的日常監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊船舶非法營(yíng)運(yùn)和超載行為。進(jìn)一步督促縣鄉(xiāng)人民政府落實(shí)監(jiān)管主體責(zé)任，加大渡口渡船安全監(jiān)管力度。
強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)安全監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)客運(yùn)站、碼頭安檢制度。加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)省際間的互動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法違法從事危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹運(yùn)輸?shù)男袨椤?BR> 強(qiáng)化工程建設(shè)施工安全監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行工程施工安全各項(xiàng)制度、規(guī)程，嚴(yán)禁違章指揮、違規(guī)操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律。全面推行橋梁隧道施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，繼續(xù)開展防坍塌和防高空墜落專項(xiàng)行動(dòng)。
(四)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作。
1.加快全省安全生產(chǎn)隱患排查治理信息系統(tǒng)的應(yīng)用推廣。建立健全交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)責(zé)任追究、重大隱患掛牌督辦、安全生產(chǎn)“黑名單”等制度。
2.普遍開展崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)建設(shè)。積極組織開展考評(píng)員、考評(píng)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定，有序推進(jìn)企業(yè)達(dá)標(biāo)考評(píng)。客運(yùn)企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)在20xx年底前達(dá)標(biāo)，其他交通運(yùn)輸企業(yè)在20xx年底前達(dá)標(biāo)。對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)未達(dá)標(biāo)的企業(yè)，依據(jù)有關(guān)規(guī)定責(zé)令停業(yè)整頓;對(duì)整改逾期仍未達(dá)標(biāo)的，依法予以關(guān)閉。
3.加快《公路工程施工安全檢查評(píng)價(jià)規(guī)程》的宣貫培訓(xùn)和應(yīng)用工作，加強(qiáng)檢查評(píng)價(jià)結(jié)果與建設(shè)單位當(dāng)月計(jì)量支付款和項(xiàng)目信用評(píng)價(jià)掛鉤，對(duì)評(píng)價(jià)等級(jí)為不合格的施工、監(jiān)理單位實(shí)行一票否決。
4.對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、安全管理人員和從事旅客、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)纫痪€從業(yè)人員定期進(jìn)行崗前培訓(xùn)和繼續(xù)教育。加強(qiáng)安全應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)，提升從業(yè)人員實(shí)際操作能力。
(五)完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系，落實(shí)安全生產(chǎn)“兩個(gè)主體”責(zé)任。
1.完善安全生產(chǎn)管理體制機(jī)制。各市交通運(yùn)輸局、廳安委會(huì)成員單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定，設(shè)置專門安全管理機(jī)構(gòu)和配置專職安全管理人員，建立健全安全生產(chǎn)委員會(huì)制度。加強(qiáng)與公安交警、安監(jiān)等相關(guān)部門的溝通協(xié)作，進(jìn)一步完善交通運(yùn)輸安全管理信息報(bào)告、督促檢查、應(yīng)急救援等機(jī)制，形成齊抓共管的合力。
2.嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。落實(shí)“一崗雙責(zé)”，切實(shí)履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。各單位要嚴(yán)格落實(shí)黨政一把手負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”制度，及時(shí)了解掌握基層安全生產(chǎn)情況，組織解決安全生產(chǎn)存在的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。
3.嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。督促企業(yè)依法依規(guī)加強(qiáng)安全生產(chǎn)，嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)相關(guān)方針政策和法律法規(guī)，及時(shí)制訂、修訂各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人要承擔(dān)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任，逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，完善層級(jí)責(zé)任制，特別要把安全生產(chǎn)的要求明確具體地分解落實(shí)到生產(chǎn)一線的每個(gè)崗位，每個(gè)員工。
(六)強(qiáng)化安全生產(chǎn)和應(yīng)急保障能力。
1.加大安全生產(chǎn)投入。一是交通運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)按規(guī)定足額提取并用好安全生產(chǎn)費(fèi)用，完善費(fèi)用管理制度，嚴(yán)禁虛列或挪用。二是新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施必須與主體工程“三同時(shí)”(同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)和使用)。三是逐步將安全生產(chǎn)的裝備設(shè)備、科研開發(fā)、宣傳教育、績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)等費(fèi)用納入預(yù)算，提供經(jīng)費(fèi)保障。
2.加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步完善長(zhǎng)大橋隧、臨崖臨水、急彎陡坡等危險(xiǎn)路段的安全防護(hù)設(shè)施、加大新增危橋、事故多發(fā)路段隱患治理的力度及農(nóng)村公路的安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
3.充分發(fā)揮gps監(jiān)控平臺(tái)作用，提高企業(yè)監(jiān)控平臺(tái)利用率，提升動(dòng)態(tài)監(jiān)管能力，實(shí)現(xiàn)信息共享。
4.加強(qiáng)應(yīng)急救援裝備及能力建設(shè)。完善應(yīng)急體系和預(yù)案管理，依托交通運(yùn)輸企業(yè)，建立各級(jí)道路和水路運(yùn)輸應(yīng)急運(yùn)力儲(chǔ)備，加強(qiáng)運(yùn)輸保障和應(yīng)急救援能力建設(shè)，積極主動(dòng)開展應(yīng)急演練。
5.做好20xx年春運(yùn)和“兩會(huì)”期間安全保障工作。要嚴(yán)厲打擊運(yùn)輸過程中存在的非法違法行為，確保運(yùn)輸市場(chǎng)秩序良好;要加強(qiáng)源頭管理，嚴(yán)格執(zhí)行“三品”檢查和“三不進(jìn)站、六不出站”制度;加強(qiáng)車船運(yùn)營(yíng)過程的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，充分利用gps等科技手段，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管;要加大對(duì)違反安全管理規(guī)定的處罰力度，情節(jié)嚴(yán)重的要列入“黑名單”，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，直至取消營(yíng)運(yùn)資格。
(七)加強(qiáng)安全生產(chǎn)考核和監(jiān)督。
1.推進(jìn)安全生產(chǎn)績(jī)效考核。建立完善安全生產(chǎn)考核機(jī)制，加大領(lǐng)導(dǎo)干部和部門負(fù)責(zé)人工作考核中安全生產(chǎn)的權(quán)重，將安全責(zé)任的落實(shí)作為單位和人員績(jī)效考核的重要內(nèi)容，與評(píng)優(yōu)、評(píng)先、晉升相結(jié)合。建立并完善安全生產(chǎn)激勵(lì)機(jī)制，對(duì)成效顯著的單位和個(gè)人要以適當(dāng)形式予以表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。
2.加大安全生產(chǎn)責(zé)任追究力度。嚴(yán)格事故調(diào)查處理和責(zé)任追究，按照“四不放過”的原則，嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)一票否決、引咎辭職等問責(zé)制度，嚴(yán)肅查處每一起安全生產(chǎn)事故，依法追究責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)事故查處掛牌督辦、警示通報(bào)、警示約談等制度。暢通安全生產(chǎn)舉報(bào)渠道，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，共同推進(jìn)群防群治和責(zé)任落實(shí)。
同志們，我們要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加扎實(shí)的工作，全力以赴抓好交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作，為我省交通運(yùn)輸轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
全省安全生產(chǎn)會(huì)議講話篇一
同志們：
省政府召開的這次全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議很及時(shí)、很重要。下面，我們召開市安委會(huì)第六次擴(kuò)大會(huì)議，就貫徹全省會(huì)議精神，我講三點(diǎn)意見：
剛才，省政府資政段輪一做了重要講話，總結(jié)了今年來全省安全生產(chǎn)工作，分析了當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)，對(duì)下一步特別是黨的中秋、國(guó)慶期間安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了部署，提出了具體要求。各區(qū)、各部門和單位要迅速召開會(huì)議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹和深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)省市會(huì)議的精神，將會(huì)議精神傳達(dá)至基層和企業(yè)。要密切聯(lián)系本地區(qū)、本部門和本單位的工作實(shí)際，結(jié)合本次會(huì)議的要求，切實(shí)落實(shí)政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任，完善措施，狠抓落實(shí)，確保一次死亡3人以上的較大事故得到遏制，確保全市不發(fā)生重特大事故，確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。
今年1—8月份，全市共發(fā)生各類傷亡事故2834起，死亡213人，傷2123人，直接經(jīng)濟(jì)損失1393.26萬元，同比分別下降33.63%、21.40%、12.99%和60.62%，事故“四項(xiàng)指標(biāo)”全面下降，保持了總體穩(wěn)定的態(tài)勢(shì)。主要表現(xiàn)為：一是全市工礦、交通、火災(zāi)事故死亡人數(shù)同比減少;二是地方水上交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、煙花爆竹、民爆物品等高危行業(yè)和領(lǐng)域沒有發(fā)生亡人事故;三是各類事故死亡人數(shù)比省政府下達(dá)的年度目標(biāo)進(jìn)度控制數(shù)少80人。
通過全市上下共同努力，1-8月份保持了安全生產(chǎn)形勢(shì)的總體平穩(wěn)，但同時(shí)部分區(qū)域、行業(yè)安全形勢(shì)仍然嚴(yán)峻，道路交通、建筑施工、工礦事故和特種設(shè)備事故時(shí)有發(fā)生，非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為比較突出，“打非治違”任務(wù)還非常繁重。特別是較大事故已發(fā)生8起，超過省政府下達(dá)的年度較大事故控制起數(shù)。尤其是近期，我市接連發(fā)生有影響的惡劣事故，安全生產(chǎn)形勢(shì)異常緊張。8月29日，位于江漢區(qū)漢興街的福星惠譽(yù)·福星城工程8#樓工地，作業(yè)人員在拆除塔吊時(shí)，塔吊平衡臂發(fā)生傾覆，造成塔吊4名作業(yè)人員從12m高處墜落，導(dǎo)致3人死亡，1人受傷。9月3日，洪山區(qū)青菱街白沙洲大市場(chǎng)附近的麗水路，發(fā)生一起小貨車撞倒路中間電力施工人員的交通事故，造成3人死亡，1人受傷。9月5日，硚口區(qū)解放大道387號(hào)的南國(guó)大武漢家裝二期v座地下工程在澆筑頂板結(jié)構(gòu)砼時(shí)發(fā)生坍塌事故，坍塌面積約700平方米，造成1人死亡，8人送往醫(yī)院，其中2人入院治療;央視和各地衛(wèi)視都對(duì)這起事故進(jìn)行了報(bào)道。這些事故既造成了惡劣的社會(huì)影響，更是給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成了嚴(yán)重?fù)p失。
當(dāng)前安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì)，充分說明我們的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作還不牢固、安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)的還不夠好、隱患排查治理還不徹底、安全生產(chǎn)防范措施還不到位，違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律以及安全手續(xù)辦理不全、不到位等非法違法行為還時(shí)有發(fā)生。目前，既是氣候變化異常時(shí)期，也是企業(yè)生產(chǎn)繁忙時(shí)期，更是各類安全生產(chǎn)事故的易發(fā)期，特別是中秋國(guó)慶長(zhǎng)假即將到來，黨的二十大即將召開，需要安全、穩(wěn)定、和諧的社會(huì)環(huán)境。因此，抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作格外重要。各區(qū)、各部門和單位要把思想統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院和省委省政府的部署要求上來，充分認(rèn)識(shí)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的重要性和緊迫性，充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的極端重要性，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì)，以對(duì)國(guó)家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的精神，從思想上、組織上、措施上切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把當(dāng)前安全生產(chǎn)工作擺上重要議事日程，狠抓各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，狠抓各項(xiàng)安全措施的落實(shí)。各單位要認(rèn)真分析安全生產(chǎn)形勢(shì)特點(diǎn)，把握內(nèi)在規(guī)律，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)事故的“預(yù)測(cè)、預(yù)判、預(yù)告、預(yù)防”，有針對(duì)性地做好安全預(yù)防監(jiān)管工作。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署、帶隊(duì)檢查，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓好落實(shí)，確保不發(fā)生有影響的安全事故，確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)的平穩(wěn)。
當(dāng)前重點(diǎn)是要抓好以下幾個(gè)方面的工作：一是要抓好事故指標(biāo)控制。今年時(shí)間已過去一大半，要切實(shí)抓好的各項(xiàng)事故指標(biāo)控制，堅(jiān)持月度分析，季度通報(bào)，一月盯一月，工作往前趕。凡事故控制指標(biāo)超進(jìn)度的，要及時(shí)預(yù)警，及早采取措施。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制度。對(duì)未完成安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)，或頻繁發(fā)生事故的單位，堅(jiān)決按規(guī)定實(shí)施“一票否決”。二是要抓好安全生產(chǎn)大檢查。中秋、國(guó)慶之前，全市要全面組織一次安全大檢查，市領(lǐng)導(dǎo)也將帶隊(duì)進(jìn)行檢查。要突出道路交通、建筑施工、?；贰⑻胤N設(shè)備、人員密集場(chǎng)所、易燃易爆場(chǎng)所、旅游景點(diǎn)等重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)大檢查，推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)安全措施的落實(shí)，完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提高安全管理水平。三是要抓好節(jié)日期間安全措施的落實(shí)。節(jié)慶和各類大型活動(dòng)要嚴(yán)格執(zhí)行審批制度，必須制定活動(dòng)的安全措施和應(yīng)急救援預(yù)案，防止發(fā)生群死群傷事故。要高度重視與人民群眾日常生活密切相關(guān)的`行業(yè)領(lǐng)域如水、電、氣的安全管理，確保各項(xiàng)安全措施落到實(shí)處。各安全監(jiān)管部門要加大監(jiān)督執(zhí)法力度，集中開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)肅查處違法行為。四是要抓好兩個(gè)意見的貫徹落實(shí)。要深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《市人民政府關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的實(shí)施意見》和《市人民政府關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)工作的意見》，開展聲勢(shì)浩大、廣泛深入的安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的共識(shí)和合力，使兩個(gè)《意見》提出的主要舉措家喻戶曉。各單位要結(jié)合自身實(shí)際，出臺(tái)配套文件。要把貫徹落實(shí)兩個(gè)《意見》主要措施納入目標(biāo)管理，作為考核各級(jí)政府、部門、企業(yè)工作業(yè)績(jī)和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的重要內(nèi)容，加強(qiáng)工作檢查和督辦。市安辦要組織檢查督辦，并將宣傳貫徹落實(shí)情況進(jìn)行通報(bào)。五是要抓好“打非治違”和隱患排查治理。要加大安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”力度，重點(diǎn)查處高危企業(yè)集中、非法違法行為嚴(yán)重的企業(yè)，城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部“三合一”、“多合一”場(chǎng)所，違規(guī)違章現(xiàn)象嚴(yán)重的中小企業(yè)工業(yè)園，問題突出的交通運(yùn)輸行業(yè)(領(lǐng)域)，重大安全隱患突出及20xx年以來事故多發(fā)頻發(fā)的重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)企業(yè)，要認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)一律”要求，做到該取締的堅(jiān)決取締，該關(guān)閉的堅(jiān)決關(guān)閉，切實(shí)消除可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故的各類隱患。要加大隱患排查和現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管力度，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患，堅(jiān)決及時(shí)整改到位;對(duì)確認(rèn)為重大隱患的，定人員、定方案、定資金、定期限進(jìn)行整改，同時(shí)按規(guī)定向有關(guān)部門報(bào)告?zhèn)浒?對(duì)一時(shí)難以整改的隱患要制訂周密的措施，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)控，做到萬無一失;對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件和隱患難以整改到位的，立即依法依規(guī)停業(yè)整頓，防范事故發(fā)生;在隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，立即撤出人員，暫時(shí)停產(chǎn)、停業(yè)或者停止使用，避免人員傷亡。要建立健全隱患排查治理和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控常態(tài)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)隱患排查治理的經(jīng)?；⒅贫然?。六是要抓好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建。開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建是提高企業(yè)本質(zhì)安全水平的有效途徑。今年按國(guó)家要求，全市70%規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)。市、區(qū)兩級(jí)政府決心很大，共投入1000多萬推動(dòng)該項(xiàng)工作。各單位要按目標(biāo)任務(wù)再鼓干勁、再上措施強(qiáng)力推進(jìn)，確保這一剛性目標(biāo)的完成。七是要抓好應(yīng)急值守。各區(qū)、各部門和單位要加強(qiáng)節(jié)假日和重要時(shí)段的安全生產(chǎn)值班，及時(shí)掌握安全生產(chǎn)信息動(dòng)態(tài)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)調(diào)度值班和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部跟班帶班制度，一旦發(fā)生事故，要迅速報(bào)告、快速處置。要周密制定和完善應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力，確保反應(yīng)迅速、靈敏、高效。
同志們，當(dāng)前安全生產(chǎn)工作任務(wù)非常艱巨，我們一定要本著對(duì)黨和國(guó)家負(fù)責(zé)、對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)、對(duì)安全發(fā)展負(fù)責(zé)的精神，團(tuán)結(jié)拼搏、克難奮進(jìn)，切實(shí)抓好當(dāng)前的工作，確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開!謝謝大家!
全省安全生產(chǎn)會(huì)議講話篇二
同志們：
今年以來，州政府就安全生產(chǎn)工作已經(jīng)召開四次會(huì)議進(jìn)行安排部署，這次是第五次了，可以講，對(duì)安全生產(chǎn)工作做到常抓不懈、足夠重視。剛才，建凱秘書長(zhǎng)宣讀了全州第二季度安全生產(chǎn)工作督查通報(bào)，花垣縣、永順縣、州安監(jiān)局、州住建局、州交通運(yùn)輸局、州商務(wù)局、州消防支隊(duì)、州交警支隊(duì)分別作了發(fā)言，特別是鄒飛常務(wù)副州長(zhǎng)對(duì)安全生產(chǎn)工作作了具體安排部署，我都贊成。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：
一、要肯定上半年安全生產(chǎn)工作取得的成績(jī)。
今年以來，全州上下認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于安全生產(chǎn)重要講話精神和國(guó)家、省、州加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作系列決策部署，狠抓安全監(jiān)管各項(xiàng)措施落實(shí)，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。主要有四個(gè)方面的成效：一是沒有發(fā)生較大以上安全責(zé)任事故。上半年全州各類安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)，同比分別下降21%、74%，成績(jī)來之不易。二是安全生產(chǎn)責(zé)任比較落實(shí)。全州安全生產(chǎn)“一票否決”、“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”制度得到較好的落實(shí)，安全責(zé)任體系實(shí)現(xiàn)全覆蓋。特別是各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人和各部門“一把手”高度重視安全生產(chǎn)工作，把安全生產(chǎn)工作作為第一民生工程來抓，推動(dòng)了安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。三是創(chuàng)新了安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制。建立了重大隱患排查治理機(jī)制、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控機(jī)制，突出重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的安全隱患排查，逐步形成長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，有效防范和遏止了重大以上安全事故發(fā)生。四是安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)有所加強(qiáng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)初步完善，村級(jí)安全生產(chǎn)專干基本配備到位，網(wǎng)格化管理得到落實(shí)。
二、要正視當(dāng)前安全生產(chǎn)中存在的突出問題。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要看到，當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻，不容樂觀。主要表現(xiàn)在：
一是有些部門對(duì)安全生產(chǎn)重視不夠，存在麻痹思想。一些單位的安全制度不健全、不規(guī)范，對(duì)安全生產(chǎn)不夠重視，特別是行業(yè)安全生產(chǎn)工作仍然存在一些問題和很多薄弱環(huán)節(jié)，安全意識(shí)淡薄、安全監(jiān)管不到位、責(zé)任落實(shí)不到位、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)施不達(dá)標(biāo)、員工違章操作等問題在一些單位仍然存在。少數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)仍然存在著麻痹思想和僥幸心理，安全設(shè)施建設(shè)、安全隊(duì)伍建設(shè)、全員安全培訓(xùn)等工作不落實(shí)。
二是安全生產(chǎn)管理仍然存在漏洞，隱患比較突出。分類別看，主要有以下問題：一是道路交通方面。城市車輛亂停亂擺、摩托車載客現(xiàn)象嚴(yán)重，不僅造成交通擁堵，也是安全隱患。農(nóng)村地區(qū)搭乘農(nóng)用車、微型貨車、三輪車等非客運(yùn)車輛的問題還存在，農(nóng)村道路的安保設(shè)施不完善。貨運(yùn)車輛超載超限現(xiàn)象仍然存在，各縣市務(wù)必高度重視,及時(shí)整改到位。二是建筑領(lǐng)域方面。違章建筑是隱患的根源，占用河道、亂搭亂建的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。老居民樓的安全隱患排查監(jiān)管、液化氣鋼瓶、電梯安全監(jiān)管等需進(jìn)一步加強(qiáng)。個(gè)別項(xiàng)目建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)沒有實(shí)行“三同時(shí)”制度，對(duì)安全生產(chǎn)要求不嚴(yán)，存在一些隱患。三是非煤礦山方面。省安委辦7月初對(duì)花垣非煤礦山安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了駐點(diǎn)督導(dǎo)，共檢查出六大問題，主要是部分企業(yè)違法在大面積采空區(qū)內(nèi)進(jìn)行削邊采礦或削采保安礦柱，大部分礦山企業(yè)采場(chǎng)管理混亂，部分礦山企業(yè)通風(fēng)系統(tǒng)不完善，安全隱患排查不到位，水害防治措施不到位，安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”未建立或損壞不能正常使用，花垣縣要全面整治整合。鳳凰、古丈、保靖、龍山的非煤礦山存在安全隱患，要開展好專項(xiàng)整改。四是重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域。危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等儲(chǔ)運(yùn)、銷售環(huán)節(jié)不夠規(guī)范，量雖然不大，但不容忽視，鳳凰、花垣、吉首比較突出，檢查發(fā)現(xiàn)還有4家企業(yè)在儲(chǔ)運(yùn)銷售上存在隱患;要認(rèn)真排查地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、病險(xiǎn)水庫治理和防汛工作，有預(yù)案、有措施，不能跨一壩一堤;加大森林防火責(zé)任追究，非法加油站點(diǎn)堅(jiān)決取締到位，不能讓它死灰復(fù)燃;食品藥品方面，一些餐飲店、藥店衛(wèi)生、質(zhì)量等不達(dá)標(biāo)，監(jiān)督管理不到位。各縣市區(qū)要舉一反三，進(jìn)一步加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)安全隱患的排查力度，做到不留死角。五是重點(diǎn)區(qū)域性活動(dòng)和景區(qū)安全。旅游人數(shù)多，特別防護(hù)期更要將責(zé)任落實(shí)到崗到位，確保行業(yè)領(lǐng)域安全。
三是安全隱患整改不徹底，安保工程投入不到位的問題比較嚴(yán)重。在項(xiàng)目建設(shè)和管理過程中都要考慮安保投入，安評(píng)要到位。沒有安評(píng)非法生產(chǎn)的要堅(jiān)決打擊。要加強(qiáng)投入力度，隱患整改不徹底的，必須要整改到位。不要老是頭頂一團(tuán)火，燒自己的身，安全生產(chǎn)做不好，一切為零。
四是部分職能部門責(zé)任不夠落實(shí)，不能認(rèn)真地履職履責(zé)。個(gè)別職能部門對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)管不到位，監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)。比如鳳凰、花垣、吉首的煙花爆竹安全隱患問題，保靖、龍山、古丈、瀘溪、花垣的非煤礦山和尾礦庫整治問題，反映出部分職能部門監(jiān)管責(zé)任沒落實(shí)、督促整改不到位，權(quán)力和責(zé)任同在。特別是行業(yè)主管部門指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本系統(tǒng)的安全生產(chǎn)做的不夠到位，依靠安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的思想較重。對(duì)這些問題，我們要高度重視，認(rèn)真加以解決。
三、下步工作要求。
安全生產(chǎn)既是經(jīng)濟(jì)問題，也是政治問題。各級(jí)各部門要切實(shí)強(qiáng)化安全生產(chǎn)“底線意識(shí)”，堅(jiān)決克服麻痹心理、僥幸心理和松懈厭戰(zhàn)情緒，牢固樹立“以人為本、生命至上”的理念，堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭、預(yù)防為先，織牢“安全網(wǎng)”，堅(jiān)決防范和遏制各類安全事故發(fā)生，不發(fā)生較大以上安全事故，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。下步，要扎實(shí)抓好以下五點(diǎn)：
一要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任。主要是落實(shí)三個(gè)責(zé)任：第一，要落實(shí)黨委政府責(zé)任。各縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要認(rèn)真落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究部署，分管領(lǐng)導(dǎo)要親自推動(dòng)落實(shí)，班子成員切實(shí)抓好分管領(lǐng)域的安全工作，做到管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全。第二，要落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)厲打擊違法違章行為，決不允許搞變通、走形式，責(zé)任要落實(shí)，管理制度要落實(shí)，安保投入要落實(shí)，把安全生產(chǎn)的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。第三，要落實(shí)社會(huì)參與責(zé)任。加強(qiáng)安全生產(chǎn)相關(guān)法律、政策的宣傳教育和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)力度，切實(shí)提升社會(huì)公眾的安全意識(shí)和自我防護(hù)能力，以及從業(yè)人員的安全技能。
二要切實(shí)加強(qiáng)安全隱患排查整治。進(jìn)一步加強(qiáng)各類安全隱患排查和整治，切實(shí)做到排查“零盲區(qū)”、隱患“零容忍”。主要圍繞重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)路段、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)行業(yè)，逐個(gè)領(lǐng)域、逐個(gè)部位、逐個(gè)環(huán)節(jié)地進(jìn)行梳理檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改。特別是對(duì)省里、州里督查發(fā)現(xiàn)的問題，安委會(huì)在梳理，必須限期整改、鐵腕整改，堅(jiān)決整改到位。要高度重視防汛工作，加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào),加快地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)排查排除，嚴(yán)防山體滑坡、泥石流等災(zāi)害，杜絕發(fā)生群死群傷事件，確保安全度汛。同時(shí)，要強(qiáng)化源頭治理，企業(yè)所有新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目，必須嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“三同時(shí)”制度，決不能出現(xiàn)邊治理、邊違規(guī)的現(xiàn)象。
三要加大專項(xiàng)整治力度。針對(duì)事故多發(fā)、易發(fā)領(lǐng)域和季節(jié)特點(diǎn)，強(qiáng)化安全監(jiān)管和專項(xiàng)整治，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。第一，抓好重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治。抓好交通運(yùn)輸、建筑施工、非煤礦山、水利設(shè)施、地質(zhì)災(zāi)害、煙花爆竹、消防、校園及周邊、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位的整治。深入推進(jìn)超限超載治理、勞動(dòng)密集型企業(yè)消防安全整治、在建工地安全隱患整治、地下礦山專項(xiàng)整治、油氣輸送管道、加油站點(diǎn)安全隱患整治等專項(xiàng)整治行動(dòng)，礦山整治要直接重點(diǎn)督辦。第二，要狠抓“打非治違”。對(duì)非法違法生產(chǎn)，要始終保持高壓態(tài)勢(shì)，露頭就打，特別對(duì)地下礦山采空區(qū)超寬超高、非法削礦柱生產(chǎn)、煙花炮竹“三超一改”、新建項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”未經(jīng)審查就開工建設(shè)、農(nóng)用車非法載客等嚴(yán)重非法違法行為，要堅(jiān)決立案查處，嚴(yán)格依法落實(shí)停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、頂格處罰和嚴(yán)厲追責(zé)措施。要建立安全生產(chǎn)“黑名單”制度，對(duì)嚴(yán)重違法單位在用地、融資、保險(xiǎn)、證照換發(fā)等方面要從嚴(yán)限制。
四要強(qiáng)化監(jiān)管問責(zé)。對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)中檢查發(fā)現(xiàn)的問題，該立案調(diào)查的要立案調(diào)查，該責(zé)令整改的要限時(shí)整改到位。要強(qiáng)化工作考核，嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)警示通報(bào)、集中約談、“黃牌警告”、“一票否決”等制度。同時(shí)，要積極開展問責(zé)前置，完善事前問責(zé)辦法，警示教育干部，保護(hù)群眾和企業(yè)的利益，將安全事故消滅在萌芽狀態(tài)。拿出追責(zé)前的辦法，推進(jìn)預(yù)安銷號(hào)管理。
五要加強(qiáng)應(yīng)急救援預(yù)案工作。當(dāng)前處于主汛期、旅游旺季和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)高峰期，發(fā)生各類事故的風(fēng)險(xiǎn)較大，防范事故的任務(wù)很重，必須加強(qiáng)應(yīng)急救援。要制定完善安全事故應(yīng)急預(yù)案，常態(tài)化開展重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)現(xiàn)場(chǎng)處置應(yīng)急演練，強(qiáng)化各項(xiàng)防范保障措施，切實(shí)增強(qiáng)應(yīng)急處置能力。要加強(qiáng)應(yīng)急值守，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度和事故信息報(bào)告制度，確保一旦發(fā)生事故，能及時(shí)有效開展應(yīng)急救援處置，把事故損失降到最低程度。
同志們，安全生產(chǎn)人命關(guān)天、責(zé)任重于泰山，任何時(shí)候都不能講大話，不能存在僥幸心理。大家要站在對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)群眾生命財(cái)產(chǎn)負(fù)責(zé)的高度抓好安全生產(chǎn)工作，確保任務(wù)再明確、責(zé)任再落實(shí)、措施再?gòu)?qiáng)化，努力推進(jìn)安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。
全省安全生產(chǎn)會(huì)議講話篇三
同志們：
省政府召開的這次全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議很及時(shí)、很重要。下面，我們召開市安委會(huì)第六次擴(kuò)大會(huì)議，就貫徹全省會(huì)議精神，我講三點(diǎn)意見：
剛才，省政府資政段輪一做了重要講話，總結(jié)了今年來全省安全生產(chǎn)工作，分析了當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)，對(duì)下一步特別是黨的和中秋、國(guó)慶期間安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了部署，提出了具體要求。各區(qū)、各部門和單位要迅速召開會(huì)議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹和深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)省市會(huì)議的精神，將會(huì)議精神傳達(dá)至基層和企業(yè)。要密切聯(lián)系本地區(qū)、本部門和本單位的工作實(shí)際，結(jié)合本次會(huì)議的要求，切實(shí)落實(shí)政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任，完善措施，狠抓落實(shí)，確保一次死亡3人以上的較大事故得到遏制，確保全市不發(fā)生重特大事故，確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。
二、清醒認(rèn)識(shí)近期安全生產(chǎn)工作的嚴(yán)峻形勢(shì)。
今年1—8月份，全市共發(fā)生各類傷亡事故2834起，死亡213人，傷2123人，直接經(jīng)濟(jì)損失1393.26萬元，同比分別下降33.63%、21.40%、12.99%和60.62%，事故“四項(xiàng)指標(biāo)”全面下降，保持了總體穩(wěn)定的態(tài)勢(shì)。主要表現(xiàn)為：一是全市工礦、交通、火災(zāi)事故死亡人數(shù)同比減少;二是地方水上交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、煙花爆竹、民爆物品等高危行業(yè)和領(lǐng)域沒有發(fā)生亡人事故;三是各類事故死亡人數(shù)比省政府下達(dá)的年度目標(biāo)進(jìn)度控制數(shù)少80人。
通過全市上下共同努力，1-8月份保持了安全生產(chǎn)形勢(shì)的總體平穩(wěn)，但同時(shí)部分區(qū)域、行業(yè)安全形勢(shì)仍然嚴(yán)峻，道路交通、建筑施工、工礦事故和特種設(shè)備事故時(shí)有發(fā)生，非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為比較突出，“打非治違”任務(wù)還非常繁重。特別是較大事故已發(fā)生8起，超過省政府下達(dá)的年度較大事故控制起數(shù)。尤其是近期，我市接連發(fā)生有影響的惡劣事故，安全生產(chǎn)形勢(shì)異常緊張。8月29日，位于江漢區(qū)漢興街的福星惠譽(yù)·福星城工程8#樓工地，作業(yè)人員在拆除塔吊時(shí)，塔吊平衡臂發(fā)生傾覆，造成塔吊4名作業(yè)人員從12m高處墜落，導(dǎo)致3人死亡，1人受傷。9月3日，洪山區(qū)青菱街白沙洲大市場(chǎng)附近的麗水路，發(fā)生一起小貨車撞倒路中間電力施工人員的交通事故，造成3人死亡，1人受傷。9月5日，硚口區(qū)解放大道387號(hào)的南國(guó)大武漢家裝二期v座地下工程在澆筑頂板結(jié)構(gòu)砼時(shí)發(fā)生坍塌事故，坍塌面積約700平方米，造成1人死亡，8人送往醫(yī)院，其中2人入院治療;央視和各地衛(wèi)視都對(duì)這起事故進(jìn)行了報(bào)道。這些事故既造成了惡劣的社會(huì)影響，更是給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成了嚴(yán)重?fù)p失。
當(dāng)前安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì)，充分說明我們的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作還不牢固、安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)的還不夠好、隱患排查治理還不徹底、安全生產(chǎn)防范措施還不到位，違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律以及安全手續(xù)辦理不全、不到位等非法違法行為還時(shí)有發(fā)生。目前，既是氣候變化異常時(shí)期，也是企業(yè)生產(chǎn)繁忙時(shí)期，更是各類安全生產(chǎn)事故的易發(fā)期，特別是中秋國(guó)慶長(zhǎng)假即將到來，黨的即將召開，需要安全、穩(wěn)定、和諧的社會(huì)環(huán)境。因此，抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作格外重要。各區(qū)、各部門和單位要把思想統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院和省委省政府的部署要求上來，充分認(rèn)識(shí)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的重要性和緊迫性，充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的極端重要性，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì)，以對(duì)國(guó)家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的精神，從思想上、組織上、措施上切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把當(dāng)前安全生產(chǎn)工作擺上重要議事日程，狠抓各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，狠抓各項(xiàng)安全措施的落實(shí)。各單位要認(rèn)真分析安全生產(chǎn)形勢(shì)特點(diǎn)，把握內(nèi)在規(guī)律，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)事故的“預(yù)測(cè)、預(yù)判、預(yù)告、預(yù)防”，有針對(duì)性地做好安全預(yù)防監(jiān)管工作。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署、帶隊(duì)檢查，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓好落實(shí)，確保不發(fā)生有影響的安全事故，確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)的平穩(wěn)。
三、切實(shí)抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作。
當(dāng)前重點(diǎn)是要抓好以下幾個(gè)方面的工作：一是要抓好事故指標(biāo)控制。今年時(shí)間已過去一大半，要切實(shí)抓好的各項(xiàng)事故指標(biāo)控制，堅(jiān)持月度分析，季度通報(bào)，一月盯一月，工作往前趕。凡事故控制指標(biāo)超進(jìn)度的，要及時(shí)預(yù)警，及早采取措施。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制度。對(duì)未完成安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)，或頻繁發(fā)生事故的單位，堅(jiān)決按規(guī)定實(shí)施“一票否決”。二是要抓好安全生產(chǎn)大檢查。中秋、國(guó)慶之前，全市要全面組織一次安全大檢查，市領(lǐng)導(dǎo)也將帶隊(duì)進(jìn)行檢查。要突出道路交通、建筑施工、?；?、特種設(shè)備、人員密集場(chǎng)所、易燃易爆場(chǎng)所、旅游景點(diǎn)等重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)大檢查，推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)安全措施的落實(shí)，完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提高安全管理水平。三是要抓好節(jié)日期間安全措施的落實(shí)。節(jié)慶和各類大型活動(dòng)要嚴(yán)格執(zhí)行審批制度，必須制定活動(dòng)的安全措施和應(yīng)急救援預(yù)案，防止發(fā)生群死群傷事故。要高度重視與人民群眾日常生活密切相關(guān)的行業(yè)領(lǐng)域如水、電、氣的安全管理，確保各項(xiàng)安全措施落到實(shí)處。各安全監(jiān)管部門要加大監(jiān)督執(zhí)法力度，集中開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)肅查處違法行為。四是要抓好兩個(gè)意見的貫徹落實(shí)。要深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《市人民政府關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的實(shí)施意見》和《市人民政府關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)工作的意見》，開展聲勢(shì)浩大、廣泛深入的安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的共識(shí)和合力，使兩個(gè)《意見》提出的主要舉措家喻戶曉。各單位要結(jié)合自身實(shí)際，出臺(tái)配套文件。要把貫徹落實(shí)兩個(gè)《意見》主要措施納入目標(biāo)管理，作為考核各級(jí)政府、部門、企業(yè)工作業(yè)績(jī)和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的重要內(nèi)容，加強(qiáng)工作檢查和督辦。市安辦要組織檢查督辦，并將宣傳貫徹落實(shí)情況進(jìn)行通報(bào)。五是要抓好“打非治違”和隱患排查治理。要加大安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”力度，重點(diǎn)查處高危企業(yè)集中、非法違法行為嚴(yán)重的企業(yè)，城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部“三合一”、“多合一”場(chǎng)所，違規(guī)違章現(xiàn)象嚴(yán)重的中小企業(yè)工業(yè)園，問題突出的交通運(yùn)輸行業(yè)(領(lǐng)域)，重大安全隱患突出及20xx年以來事故多發(fā)頻發(fā)的重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)企業(yè)，要認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)一律”要求，做到該取締的堅(jiān)決取締，該關(guān)閉的堅(jiān)決關(guān)閉，切實(shí)消除可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故的各類隱患。要加大隱患排查和現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管力度，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患，堅(jiān)決及時(shí)整改到位;對(duì)確認(rèn)為重大隱患的，定人員、定方案、定資金、定期限進(jìn)行整改，同時(shí)按規(guī)定向有關(guān)部門報(bào)告?zhèn)浒?對(duì)一時(shí)難以整改的隱患要制訂周密的措施，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)控，做到萬無一失;對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件和隱患難以整改到位的，立即依法依規(guī)停業(yè)整頓，防范事故發(fā)生;在隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，立即撤出人員，暫時(shí)停產(chǎn)、停業(yè)或者停止使用，避免人員傷亡。要建立健全隱患排查治理和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控常態(tài)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)隱患排查治理的經(jīng)?；?、制度化。六是要抓好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建。開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建是提高企業(yè)本質(zhì)安全水平的有效途徑。今年按國(guó)家要求，全市70%規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)。市、區(qū)兩級(jí)政府決心很大，共投入1000多萬推動(dòng)該項(xiàng)工作。各單位要按目標(biāo)任務(wù)再鼓干勁、再上措施強(qiáng)力推進(jìn)，確保這一剛性目標(biāo)的完成。七是要抓好應(yīng)急值守。各區(qū)、各部門和單位要加強(qiáng)節(jié)假日和重要時(shí)段的安全生產(chǎn)值班，及時(shí)掌握安全生產(chǎn)信息動(dòng)態(tài)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)調(diào)度值班和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部跟班帶班制度，一旦發(fā)生事故，要迅速報(bào)告、快速處置。要周密制定和完善應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力，確保反應(yīng)迅速、靈敏、高效。
同志們，當(dāng)前安全生產(chǎn)工作任務(wù)非常艱巨，我們一定要本著對(duì)黨和國(guó)家負(fù)責(zé)、對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)、對(duì)安全發(fā)展負(fù)責(zé)的精神，團(tuán)結(jié)拼搏、克難奮進(jìn)，切實(shí)抓好當(dāng)前的工作，確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的勝利召開!謝謝大家!
全省安全生產(chǎn)會(huì)議講話篇四
同志們：
剛才，國(guó)務(wù)院召開了全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議，傳達(dá)了重要講話和重要批示精神，國(guó)務(wù)院副馬凱同志作了重要講話，就今年抓好安全生產(chǎn)工作提出了“六個(gè)著力”，省政府緊接著也召開了會(huì)議，鹿心社省長(zhǎng)親自出席會(huì)議并對(duì)當(dāng)前及下階段全省安全生產(chǎn)工作作了詳細(xì)周密的部署安排。各縣(區(qū))、各部門要及時(shí)傳達(dá)，認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好貫徹落實(shí)。今天利用全國(guó)、全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議的有利時(shí)機(jī)，我就貫徹落實(shí)好全國(guó)、全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，特別是重要講話和重要批示精神，講三點(diǎn)意見。
一、肯定成績(jī)，充分認(rèn)識(shí)抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的極端重要性。
20xx年，全市安全生產(chǎn)工作經(jīng)過各級(jí)政府、各有關(guān)部門和安全生產(chǎn)戰(zhàn)線全體同志的共同努力下，克服了各種不利因素影響，延續(xù)了幾年來的平安平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。20xx年，全市共發(fā)生各類事故144起，死亡33人，比上年同期減少11人，下降25%，占省下達(dá)控制指標(biāo)的76.7%，剛才省安監(jiān)局龍卿吉局長(zhǎng)通報(bào)了全省各地市的情況，萍鄉(xiāng)排在比較好的位置，這是全市各級(jí)黨委、政府和廣大干部群眾共同努力的結(jié)果。其中，工礦商貿(mào)領(lǐng)域發(fā)生事故5起，比上年同期減少2起，下降28.6%;死亡11人，比上年同期減少1人，下降8.3%，占省下達(dá)控制指標(biāo)的55%。這個(gè)成績(jī)比去年已經(jīng)比較平穩(wěn)的情況下的新進(jìn)展，在全省排名比較靠前的位置，在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我市安全生產(chǎn)基礎(chǔ)水平仍然薄弱，部分行業(yè)領(lǐng)域的安全隱患仍然存在，高危行業(yè)領(lǐng)域仍未實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。各縣(區(qū))政府、各有關(guān)部門務(wù)必牢固樹立“抓安全就是抓發(fā)展、抓安全就是抓政績(jī)、抓安全就是抓效益”的理念，嚴(yán)格按照各自的崗位職責(zé)要求，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作，努力為我市持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)更加優(yōu)良、有序、穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
二、突出重點(diǎn)，持續(xù)深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng)。
一是要貫徹落實(shí)好《五個(gè)指導(dǎo)性意見》?！镀监l(xiāng)市20xx年煤礦、煙花爆竹、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、綜合領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作五個(gè)指導(dǎo)性意見》已經(jīng)以市委辦、市政府辦名義下發(fā)，這是結(jié)合萍鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作實(shí)際，經(jīng)過反復(fù)論證修改后形成的，是20xx年我市安全監(jiān)管工作的綱領(lǐng)性文件。各級(jí)、各部門要按照五個(gè)指導(dǎo)性意見的要求，宣傳好、學(xué)習(xí)好、落實(shí)好，要根據(jù)工作實(shí)際，逐條逐項(xiàng)具體分解落實(shí)，出臺(tái)切實(shí)可行、具有操作性的貫徹落實(shí)細(xì)則，確保將每一條規(guī)定具體落實(shí)到安全生產(chǎn)監(jiān)管的每一個(gè)環(huán)節(jié)中。
二是要繼續(xù)加大重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治工作。突出抓好礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品及油氣輸送管道、煙花爆竹及民爆物品、交通運(yùn)輸、建筑施工、消防、粉塵涉爆等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理。扎實(shí)推進(jìn)煤礦瓦斯、水害、火災(zāi)隱患治理和整頓關(guān)閉工作;扎實(shí)推進(jìn)金屬非金屬礦山整頓關(guān)閉、“三項(xiàng)監(jiān)管”、“五化”、露天采石場(chǎng)專項(xiàng)整治和尾礦庫整治;扎實(shí)推進(jìn)煙花爆竹企業(yè)許可證過期、企業(yè)轉(zhuǎn)包分包、“三超一改”專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊使用非危爆物品運(yùn)輸車輛運(yùn)輸煙花爆竹;扎實(shí)推進(jìn)化工行業(yè)涉及“兩重點(diǎn)一重大”和劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品特殊管控和罐區(qū)安全整治;扎實(shí)推進(jìn)液氨制冷企業(yè)液氨使用專項(xiàng)治理，切實(shí)消除隱患;深化以“營(yíng)轉(zhuǎn)非”大客車、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車、班線客車、旅游包車、校車等5類重點(diǎn)車輛及其駕駛?cè)斯芾頌橹攸c(diǎn)的道路客運(yùn)安全整治;深化危險(xiǎn)性較大建筑施工工程落實(shí)施工方案專項(xiàng)治理，嚴(yán)防腳手架垮塌、高空墜落、構(gòu)筑物倒塌等傷亡事故;深化勞動(dòng)密集型企業(yè)與人員聚集場(chǎng)所消防安全整治與隱患治理;有效組織供電、民用爆炸物品與城市燃?xì)怆[患治理工作。對(duì)無證、證照不全、超許可范圍、不履行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，依法采取“四個(gè)一律”和停產(chǎn)、停建、停電、停供、扣押、關(guān)閉等強(qiáng)制執(zhí)法措施，從嚴(yán)查處，打擊到位。剛才馬凱副在講話中特別強(qiáng)調(diào)，對(duì)非法生產(chǎn)、違法經(jīng)營(yíng)要毫不留情，該停電的停電、該斷水的斷水，一定要從嚴(yán)查處，必須要打擊到位，對(duì)他們的寬容，就是對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)安全的不負(fù)責(zé)任。
三是要加大隱患排查治理動(dòng)態(tài)監(jiān)控力度。各級(jí)、各有關(guān)部門要在前期開展百日致災(zāi)因素隱患排查整治、安全生產(chǎn)大檢查基礎(chǔ)上，集中開展一次安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”，重點(diǎn)檢查是否存在檢查盲區(qū)和死角、查處的隱患問題是否整改到位、應(yīng)急預(yù)案是否完善和落實(shí)、安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制是否健全。對(duì)百日致災(zāi)因素隱患排查整治和安全生產(chǎn)大檢查期間查出的隱患，要及時(shí)建立臺(tái)賬，實(shí)行隱患登記、整改、銷號(hào)的全過程管理和督辦制度;對(duì)未整改完畢的，要做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)間、預(yù)案“五落實(shí)”，限期整改到位。
三、高度重視，切實(shí)做好歲末年初安全監(jiān)管工作。
剛才馬凱副、王勇國(guó)務(wù)委員、鹿心社省長(zhǎng)、李貽煌副省長(zhǎng)都強(qiáng)調(diào)了歲末年初的安全監(jiān)管工作，請(qǐng)大家務(wù)必高度重視。新年上班第一天，信萍同志和清新同志就已經(jīng)專門召集了安全生產(chǎn)口的同志部署了相關(guān)工作，請(qǐng)大家按照中央和省里有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)講話要求，按照信萍同志和清新同志對(duì)安全生產(chǎn)工作的具體部署，務(wù)必抓好落實(shí)。歲末年初歷來是安全生產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)期，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)任務(wù)重，節(jié)日節(jié)慶集中活動(dòng)多，人流物流車流量大，加上受厄爾尼諾現(xiàn)象影響，惡劣天氣變化快，以及其他因素影響，個(gè)別干部心思不在工作上，出工不出力，責(zé)任心淡薄，履職不到位，執(zhí)法不嚴(yán)，查處不力，生怕得罪人，對(duì)我市安全生產(chǎn)工作極為不利。各級(jí)、各部門要有特殊的認(rèn)識(shí)，要有特別的警醒，要有高度的政治敏銳性和責(zé)任感，堅(jiān)決摒棄自滿思想，居安思危，以前所未有的態(tài)度、前所未有的決心、前所未有的手段、前所未有的工作力度和措施，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，確保全市平安平穩(wěn)。
一是安全生產(chǎn)要人人重視，人人有責(zé)。時(shí)刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦，增強(qiáng)安全意識(shí)，各級(jí)、各部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求，把安全生產(chǎn)工作提上重要日程。黨政一把手要親自安排部署安全生產(chǎn)工作，把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到位。要堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全的原則，針對(duì)本轄區(qū)、本行業(yè)、本單位安全生產(chǎn)的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，落實(shí)有效措施,把工作抓緊抓實(shí)，有效預(yù)防和控制各類事故。
二是安全檢查要面面俱到。從問題導(dǎo)向、民生導(dǎo)向出發(fā)，牢固樹立“安全生產(chǎn)無小事”意識(shí)，絕不留漏洞，不留死角、不留盲點(diǎn)。各級(jí)、各部門要結(jié)合工作特點(diǎn)和實(shí)際，增派巡查檢查組，增加檢查頻次，增強(qiáng)檢查力度，切實(shí)加大對(duì)基層與企業(yè)的安全生產(chǎn)督導(dǎo)與巡查。要逐村落實(shí)，逐企過關(guān)，堅(jiān)決消除監(jiān)管盲區(qū)與死角，確保上級(jí)政策與要求落到實(shí)處。
三是隱患整治要件件落實(shí)。要充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的細(xì)節(jié)性，堅(jiān)持“舉輕若重”的態(tài)度，明確整改目標(biāo)，落實(shí)整改責(zé)任，春節(jié)前后等重點(diǎn)時(shí)段，剛才省長(zhǎng)也強(qiáng)調(diào)了春節(jié)和全國(guó)“兩會(huì)”期間這些重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，更要細(xì)而再細(xì)。要結(jié)合實(shí)際，針對(duì)本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域、本單位安全生產(chǎn)存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，開展全面、徹底的排查，重點(diǎn)排查建筑施工、道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、涉氨制冷、輸油輸氣管線、機(jī)械制造、民爆物品、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的事故隱患。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的隱患，能立即整改的要立即整改;不能立即整改的，要落實(shí)責(zé)任、資金和整改措施，限期整改，并在整改過程加強(qiáng)監(jiān)控，以防萬一。
四是機(jī)制制度要個(gè)個(gè)管用。制度不在多而在精，要進(jìn)一步完善考核與獎(jiǎng)懲機(jī)制，強(qiáng)化資金、人員保障，建立健全應(yīng)急預(yù)案，特別是要加強(qiáng)炸藥等危險(xiǎn)品的管理，絕對(duì)不能馬虎。要加強(qiáng)應(yīng)急演練，確保應(yīng)急物資、裝備和隊(duì)伍落實(shí)到位。要加強(qiáng)值班值守工作，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度，確保安全生產(chǎn)信息渠道暢通。安全生產(chǎn)帶班和24小時(shí)值班制度要高度重視，最近，在元旦假期省委值班室主任親自帶隊(duì)到萍鄉(xiāng)，直接抽查市委辦、市政府辦、市環(huán)保局、市交通運(yùn)輸局、安源區(qū)委、區(qū)政府等部門和縣區(qū)的值班情況。從抽查情況來看，我們萍鄉(xiāng)值班工作總體不錯(cuò)，但是有的設(shè)區(qū)市因?yàn)橹蛋嗍蓄I(lǐng)導(dǎo)沒留守在崗將被省委通報(bào)批評(píng)，因此各級(jí)、各部門要強(qiáng)化值班意識(shí)，全面做好生產(chǎn)安全事故和其他緊急突發(fā)事件的信息報(bào)送工作，確保反應(yīng)迅速、靈敏、高效，提高應(yīng)急處置能力。
這里我要特別強(qiáng)調(diào)的是，今年是市、縣(區(qū))換屆年，衛(wèi)平書記已明確提出，在換屆過程中，凡是發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)一律不參加這次換屆的提名。我相信大家能夠領(lǐng)會(huì)衛(wèi)平書記提出這個(gè)要求的嚴(yán)肅性，如果把心思放在所謂的換屆工作中和個(gè)人的“進(jìn)退流轉(zhuǎn)”上，忽略了安全生產(chǎn)的極端重要性，忽視了工作抓落實(shí)的必要性，導(dǎo)致了本地區(qū)、本部門的重特大事故發(fā)生，該地區(qū)、部門的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)，將沒有資格參加換屆的提名。所以，我希望各級(jí)、各部門的所有領(lǐng)導(dǎo)，不管在任何情況下都要牢牢把住安全生產(chǎn)這根弦，時(shí)刻不放松，要始終牢記“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的安全生產(chǎn)要求，切實(shí)履行好自己的職責(zé)，確保我市在新的一年少發(fā)生較大事故，不發(fā)生重特大事故，確保人民群眾生產(chǎn)生活的正常秩序，確保全市的和諧穩(wěn)定。
全省安全生產(chǎn)會(huì)議講話篇五
同志們：
黨的十七大將于20xx年10月15日在北京隆重召開，做好這個(gè)時(shí)期的安全生產(chǎn)工作意義十分重大。今天我們召開，由相關(guān)部門和地(市)參加的安全生產(chǎn)工作會(huì)議，目的就是進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)黨的十七大期間安全生產(chǎn)工作的安排部署、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作堅(jiān)決遏制重特大事故的通知》(國(guó)辦發(fā)明電〔20xx〕38號(hào))精神，安排部署黨的十七大期間我區(qū)的安全生產(chǎn)工作，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
剛才，自治區(qū)安全監(jiān)管局、交通廳、電力工業(yè)局、通信管理局、國(guó)資委和拉薩市的同志分別作了專題發(fā)言，希望大家按照這次會(huì)議要求，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。
一、肯定成績(jī)，正視問題，查找原因。
20xx年以來，全區(qū)上下認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委、政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重大安排部署，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)繼續(xù)保持了穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。1～9月份，全區(qū)共發(fā)生各類事故656起、死亡369人，與同期785起、死亡411人相比，減少129起42人，分別下降16.43%和10.22%。各類事故死亡人數(shù)占國(guó)務(wù)院安委會(huì)下達(dá)給我區(qū)控制指標(biāo)582人的63%，控制在正常進(jìn)度范圍之內(nèi)?！笆ひ弧秉S金周期間，由于各地各部門監(jiān)管措施到位，全區(qū)未發(fā)生一次死亡3人以上的事故，形勢(shì)較為平穩(wěn)。特別是20xx年9月20日以來，全區(qū)未發(fā)生火災(zāi)和工礦商貿(mào)傷亡事故，道路交通死亡23人，比20同期大幅下降。這些成績(jī)的取得，是自治區(qū)黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)政府和各部門共同努力的結(jié)果。在此，我代表自治區(qū)黨委、政府向長(zhǎng)期以來重視安全生產(chǎn)、關(guān)心支持安全生產(chǎn)工作的各級(jí)政府、各有關(guān)部門表示衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到我區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域還存在著一些問題和不足，應(yīng)引起各地各部門的高度重視。一是“重發(fā)展輕安全”的思想在有的地方還不同程度的存在。從自治區(qū)安委會(huì)歷次組織的督查情況來看，個(gè)別地、縣和部門的領(lǐng)導(dǎo)同志不能正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與安全生產(chǎn)工作的關(guān)系，安全生產(chǎn)工作機(jī)制不健全，只是停留在轉(zhuǎn)發(fā)文件，被動(dòng)應(yīng)付上;有的對(duì)本轄區(qū)、本部門存在的突出問題和上級(jí)檢查出來的事故隱患不夠重視，長(zhǎng)期得不到解決;部分企業(yè)的管理人員、作業(yè)人員安全意識(shí)淡薄，違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的現(xiàn)象還比較普遍。二是安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作還比較薄弱。許多企業(yè)特別是一些非公有制企業(yè)安全投入嚴(yán)重不足;個(gè)別企業(yè)設(shè)備陳舊，職業(yè)危害現(xiàn)象嚴(yán)重。三是“嚴(yán)不起來，落實(shí)不下去”的問題依然存在。個(gè)別單位對(duì)安全生產(chǎn)方面的安排部署，存在拖拉延誤現(xiàn)象;非法生產(chǎn)、非法建設(shè)和非法經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象還一定程度存在;發(fā)生的重特大安全生產(chǎn)事故沒有及時(shí)進(jìn)行責(zé)任追究，遲遲不能結(jié)案等。這些問題和現(xiàn)象存在的主要原因，關(guān)鍵是思想認(rèn)識(shí)問題，“安全第一”的思想樹得不牢。對(duì)此，各級(jí)各部門要從解決好思想認(rèn)識(shí)問題入手，站在建設(shè)“平安西藏”的高度，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，進(jìn)一步查排問題，夯實(shí)基礎(chǔ)，以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)安全生產(chǎn)工作的深入開展，確保一方平安，為黨的十七大營(yíng)造一個(gè)安全和諧的良好社會(huì)環(huán)境。
二、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感。
大家知道，20xx年7月份以來，我區(qū)連續(xù)發(fā)生了“7·13”重大道路交通事故、“7·30”、“8·26”較大道路交通事故和“9·25”較大煤礦事故，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成了重大損失，在社會(huì)上造成了極不好的影響。這些事故反映出一些地區(qū)和部門安全制度和責(zé)任不落實(shí)，措施不到位，應(yīng)急預(yù)案不完善，各類事故隱患還大量存在，安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂觀。
安全生產(chǎn)重于泰山。安全生產(chǎn)形勢(shì)的好壞直接影響到我區(qū)的改革發(fā)展和穩(wěn)定大局，影響到黨和政府在廣大人民群眾中的威信，影響到西藏在國(guó)內(nèi)和國(guó)際上的形象。自治區(qū)黨委、政府始終高度重視安全生產(chǎn)工作，張慶黎書記、向巴平措主席多次就安全生產(chǎn)工作做出重要批示、提出要求。我們做具體工作的各部門都要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)自治區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)同志的批示精神，抓好貫徹，務(wù)求實(shí)效。尤其是指標(biāo)控制不好的地區(qū)和部門要克服悲觀厭戰(zhàn)情緒，不能放任自流，要堅(jiān)持不懈，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管，堅(jiān)決把事故壓下來。指標(biāo)控制較好的地區(qū)和部門要克服麻痹大意思想和盲目樂觀情緒，繼續(xù)堅(jiān)持做好各項(xiàng)工作，真正做到常抓不懈，警鐘長(zhǎng)鳴，把事故降到最低程度。
黨的十七大即將召開，各地、各部門、各單位要從講政治的高度，牢固樹立“安全發(fā)展”理念，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓各項(xiàng)安全措施的落實(shí)。進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、企事業(yè)單位和其他社會(huì)組織主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制。主要負(fù)責(zé)同志要專題研究部署黨的十七大期間的安全工作，制定嚴(yán)密的防范措施，細(xì)化并落實(shí)各環(huán)節(jié)和崗位的安全責(zé)任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層、深入一線，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決影響安全的突出問題，把事故消滅在萌芽狀態(tài)，堅(jiān)決防范和有效應(yīng)對(duì)各類突發(fā)安全事故。確保黨的十七大期間不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故，控制住較大事故，預(yù)防和減少一般傷亡事故。為黨的十七大的勝利召開創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
三、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，確保黨的十七大期間安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定。
當(dāng)前，我區(qū)安全生產(chǎn)工作任務(wù)十分繁重，各地(市)、各部門要繼續(xù)按照年初召開的全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，著眼服務(wù)于和服務(wù)好全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和促進(jìn)社會(huì)長(zhǎng)治久安，針對(duì)青藏鐵路通車帶來的一些新問題，密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、人民生活中出現(xiàn)的非安全、不穩(wěn)定因素，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，做到監(jiān)管到位，協(xié)調(diào)有力，及時(shí)提出和采取對(duì)策措施，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，夯實(shí)安全基礎(chǔ)，特別要避免黨的十七大期間出現(xiàn)大的起伏和波折，認(rèn)真做好各方面工作。這里，我就近期需要著力抓好的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作再?gòu)?qiáng)調(diào)幾條意見，其他正常工作請(qǐng)相關(guān)單位按照既定的目標(biāo)任務(wù)認(rèn)真落實(shí)。
(一)重點(diǎn)抓好以道路交通安全為主的交通安全監(jiān)管。一要重點(diǎn)抓好道路交通安全監(jiān)管。道路交通是我區(qū)安全生產(chǎn)工作的重中之重，各地、各部門要充分認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)。目前，我區(qū)逐漸進(jìn)入冬季，是農(nóng)牧民群眾外出參加物資交流和朝佛朝圣的高峰期，加之路況變差，易發(fā)生重特大道路交通事故。各級(jí)公安、交通部門要切實(shí)履行好監(jiān)管職責(zé)，切實(shí)抓好迎接黨的十七大七十天道路交通安全專項(xiàng)整治和客運(yùn)安全專項(xiàng)整治，把主要監(jiān)管力量投放到路面上，加大路檢路查工作執(zhí)法力度，全面加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)國(guó)道、省道和主要旅游線路的管控力度。嚴(yán)厲打擊貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車非法載客、農(nóng)用拖拉機(jī)客貨混裝、客車超員、超速、無證駕駛、準(zhǔn)駕車型與證照不符等危及道路交通安全的違法違規(guī)行為。旅游部門要強(qiáng)化對(duì)各旅游客運(yùn)企業(yè)和旅行社的行業(yè)安全監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)路段的治理，進(jìn)一步規(guī)范主要交通干道的安全設(shè)施。進(jìn)入冬季是貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車非法載人的高峰期，各地(市)、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)要加強(qiáng)貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車非法載客及農(nóng)用拖拉機(jī)客貨混裝的源頭管理，要把安全責(zé)任制層層落實(shí)到最基層，堅(jiān)決堵住貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車非法載客及農(nóng)用拖拉機(jī)客貨混裝上道行駛。二要抓好鐵路交通安全監(jiān)管。目前，我區(qū)已發(fā)生2起鐵路安全事故，造成2人死亡，希望鐵路沿線各級(jí)政府和鐵路、公安、安全監(jiān)管等部門認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善工作機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，重要路段路口要標(biāo)明安全警示，做好防范措施，進(jìn)一步加大宣傳教育力度，提高農(nóng)牧民的安全意識(shí)。三要抓好水上交通的監(jiān)管。重點(diǎn)是日喀則、山南和林芝。有關(guān)部門要認(rèn)真組織開展水上交通安全專項(xiàng)整治，確保水上交通安全。四要抓好民航安全管理。民航主管部門要加強(qiáng)對(duì)全區(qū)民航系統(tǒng)的安全監(jiān)管，確保安全運(yùn)營(yíng)。
(二)切實(shí)抓好消防工作。目前，我區(qū)消防安全形勢(shì)不容樂觀，死亡人數(shù)已占全年控制指標(biāo)的275%。進(jìn)入冬季是火災(zāi)事故的高發(fā)期，各級(jí)公安消防部門要重點(diǎn)抓好人員密集場(chǎng)所、賓館、飯店、公眾娛樂場(chǎng)所、旅游景區(qū)、重點(diǎn)文物保護(hù)單位和重點(diǎn)防火單位的消防安全督查，持續(xù)抓好全區(qū)中小學(xué)校和醫(yī)院的消防安全。各機(jī)關(guān)企事業(yè)單位要加強(qiáng)對(duì)所屬企業(yè)和出租房屋的消防安全管理。對(duì)存在重大火災(zāi)隱患的單位要制定安全防范措施，明確專人負(fù)責(zé)，必要時(shí)停業(yè)整改，嚴(yán)防重特大火災(zāi)事故發(fā)生。
(三)進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)工礦商貿(mào)企業(yè)的安全監(jiān)管。對(duì)礦山企業(yè)，要繼續(xù)抓好礦山隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)打擊層層轉(zhuǎn)包、非法生產(chǎn)、非法建設(shè)和非法經(jīng)營(yíng)，防止類似“9·25”事故的發(fā)生。對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的，要堅(jiān)決予以關(guān)閉;限期整改后仍達(dá)不到安全生產(chǎn)要求的，要依法關(guān)閉。昌都地區(qū)要強(qiáng)化對(duì)煤礦企業(yè)的安全監(jiān)管，對(duì)已下達(dá)整頓關(guān)閉的煤礦要確保關(guān)實(shí)、關(guān)死。
對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，要以查“三違”(違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律)、查隱患、查制度、查培訓(xùn)、查應(yīng)急預(yù)案為主要內(nèi)容，深入抓好危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治工作，重點(diǎn)打擊非法運(yùn)輸，嚴(yán)防因危險(xiǎn)化學(xué)品爆炸、泄漏造成重大人員傷亡事故和環(huán)境污染事故。對(duì)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)，要從儲(chǔ)存、運(yùn)輸、經(jīng)銷、燃放等各個(gè)環(huán)節(jié)著手，全面加強(qiáng)煙花爆竹監(jiān)管，防止事故發(fā)生。同時(shí)要嚴(yán)格民爆物品原材料及成品的購(gòu)買、運(yùn)輸審批手續(xù)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)要加強(qiáng)運(yùn)輸途中的安全監(jiān)控，防止民爆物品非法違規(guī)流散，給社會(huì)造成不穩(wěn)定因素和安全隱患。目前，自治區(qū)安全監(jiān)管局已組織人員對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹進(jìn)行安全大檢查，希望認(rèn)真排查安全隱患，確保安全。
建設(shè)、交通、水利、電力等行業(yè)主管部門要加強(qiáng)對(duì)建筑施工企業(yè)的安全監(jiān)管，重點(diǎn)抓好勞動(dòng)防護(hù)用品的佩帶使用、現(xiàn)場(chǎng)的施工安全管理、民爆物品的管理、各項(xiàng)安全規(guī)章制度的建立健全等，嚴(yán)防高空墜落和特種設(shè)備事故發(fā)生。不能確保施工安全的要停工整改，堅(jiān)決把建筑事故高發(fā)的勢(shì)頭壓下來。
電力、通信、郵政、特種設(shè)備、旅游等行業(yè)和領(lǐng)域，都要針對(duì)存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，抓好安全整治和事故防范工作。林業(yè)主管部門和森警要進(jìn)一步抓好森林防火工作，嚴(yán)防森林火災(zāi)。
(四)繼續(xù)深入開展隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)。各地、各部門、各單位要充分認(rèn)識(shí)隱患排查治理工作的重要性，把排查治理隱患做為四季度的重點(diǎn)任務(wù)，要在前幾個(gè)月工作的基礎(chǔ)上，認(rèn)真抓好“回頭看”工作，督促各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位徹底整改隱患，做到人員責(zé)任、整改措施、整改資金、整改期限、應(yīng)急預(yù)案五落實(shí);要進(jìn)一步擴(kuò)大隱患排查整改范圍，并實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化，努力構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。目前尚未整改的重大隱患，都要實(shí)行掛牌督辦、看板管理，每月報(bào)告一次整改進(jìn)度，及時(shí)反饋落實(shí)情況。絕大多數(shù)的隱患和問題都要在年內(nèi)整改到位、及早銷號(hào)。對(duì)由于種種原因未能整改到位，以及尚處在整改過程中的隱患和問題，要采取科學(xué)嚴(yán)密的監(jiān)控防范措施，落實(shí)監(jiān)控責(zé)任，嚴(yán)防隱患發(fā)展成為事故。嚴(yán)重威脅安全生產(chǎn)的，要果斷停產(chǎn)停業(yè)、限期整改。個(gè)別整改無望又嚴(yán)重危及生產(chǎn)的，要堅(jiān)決退出或關(guān)閉。對(duì)前期工作開展不好的地(市)、部門要認(rèn)真“補(bǔ)課”，重新進(jìn)行安排部署，嚴(yán)防走形式、搞過場(chǎng)。
20xx年9月18日，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于開展重大基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患排查工作的通知》(國(guó)辦發(fā)〔20xx〕58號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》)，部署在公路交通、鐵路、水運(yùn)、民航、大型水利、大型煤礦、重要電力、石油天然氣和城市基礎(chǔ)設(shè)施等9個(gè)方面，組織開展安全隱患排查工作。對(duì)重大基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行隱患排查，是隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的繼續(xù)和深化，是從保障重大基礎(chǔ)設(shè)施安全和維護(hù)安全穩(wěn)定的角度，進(jìn)一步提出的要求。各地、各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、貫徹落實(shí)國(guó)辦《通知》精神，從實(shí)際出發(fā)，突出重點(diǎn)、注重實(shí)效，認(rèn)真做好相關(guān)工作。
另外，我再?gòu)?qiáng)調(diào)一點(diǎn)，黨的十七大期間各地、各部門要認(rèn)真落實(shí)值班和負(fù)責(zé)同志帶班制度，嚴(yán)格崗位責(zé)任制，確保值班工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和聯(lián)絡(luò)暢通。遇有突發(fā)安全事故要按規(guī)定及時(shí)如實(shí)上報(bào)，要準(zhǔn)備足夠的應(yīng)急力量，主要領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，能夠迅速組織開展事故救援和善后處理工作，把事故的損失和影響降到最低點(diǎn)。各地、各部門和單位之間要加強(qiáng)協(xié)作配合和聯(lián)絡(luò)溝通，形成合力，確保各項(xiàng)安全工作協(xié)調(diào)有序。
同志們，抓好黨的十七大期間的安全生產(chǎn)工作，是一項(xiàng)政治任務(wù)，各地、各部門務(wù)必要高度重視，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，密切配合，齊抓共管，扎實(shí)工作，確保黨的十七大期間我區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定，為黨的十七大的勝利召開創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境，切實(shí)維護(hù)好農(nóng)牧民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)好西藏改革發(fā)展的穩(wěn)定大局。
謝謝大家!
全省安全生產(chǎn)會(huì)議講話篇六
同志們:。
剛才,我們收聽收看了全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議。按照國(guó)辦通知要求,這次會(huì)議開到市、縣,明確要求市、縣政府主要負(fù)責(zé)同志參會(huì),同時(shí)邀請(qǐng)省委、省人大、省政協(xié)、省紀(jì)委、省法院、省檢察院等有關(guān)部門參會(huì),從參會(huì)人員的范圍和層次,可以看出這次會(huì)議的重要性,充分體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)安全生產(chǎn)工作的高度重視。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)馬凱副重要講話精神,結(jié)合我省實(shí)際,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。關(guān)于20xx年的全省安全生產(chǎn)工作,省安全生產(chǎn)委員會(huì)正在進(jìn)行研究,省委、省政府要聽專題匯報(bào),并安排部署。下面,我就貫徹國(guó)務(wù)院此次會(huì)議和馬凱副重要講話精神,結(jié)合做好春節(jié)和全國(guó)、全省“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)工作,講三點(diǎn)意見:。
一、認(rèn)清形勢(shì),進(jìn)一步增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。
剛才,宛康同志已經(jīng)通報(bào)了20xx年安全生產(chǎn)工作的整體情況。應(yīng)該說,過去的一年,在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全省上下以最堅(jiān)決的態(tài)度堅(jiān)守安全生產(chǎn)紅線,推動(dòng)建立“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系,做到省、市、縣“三級(jí)五覆蓋”。認(rèn)真宣貫實(shí)施新《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》,推進(jìn)依法治安,深入開展“六打六治”打非治違專項(xiàng)行動(dòng)。組織開展油氣輸送管道隱患排查治理攻堅(jiān)戰(zhàn),集中治理制造加工企業(yè)粉塵防爆、城市燃?xì)獍踩[患。加強(qiáng)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹和工商貿(mào)企業(yè)安全監(jiān)管,深化煤礦、道路交通、消防、建筑施工、旅游等行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治,均取得了實(shí)效。據(jù)省安全監(jiān)管局初步統(tǒng)計(jì),20xx年各類事故起數(shù)和死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)雙下降,未發(fā)生特別重大生產(chǎn)安全事故,全省安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為平安河南建設(shè)做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。
20xx年全省安全生產(chǎn)的形勢(shì)總體是穩(wěn)定的,安全生產(chǎn)工作取得了較好成績(jī),但與黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的要求以及人民群眾的期盼相比,仍然存在差距,安全生產(chǎn)形勢(shì)仍非常嚴(yán)峻,雖然我省事故起數(shù)較20xx年同比下降3.41%,死亡人數(shù)同比下降3.89%,與全國(guó)事故起數(shù)同比下降3.5%,死亡人數(shù)同比下降4.9%,相比還是落后的,這應(yīng)引起我們高度關(guān)注。在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下,有些地方、有些企業(yè)抓安全生產(chǎn)有所松懈、力度不夠。從市、縣來看,20xx年7個(gè)省轄市的事故起數(shù)和死亡人數(shù)超過年度控制指標(biāo),11個(gè)省轄市和省直管縣(市)工礦商貿(mào)行業(yè)發(fā)生了較大事故。從行業(yè)來看,煤礦、建筑、交通領(lǐng)域事故還是呈現(xiàn)高發(fā)、頻發(fā)的態(tài)勢(shì),火災(zāi)事故也不少,特別是長(zhǎng)垣發(fā)生的重大事故,影響惡劣。對(duì)這些問題,郭庚茂書記、謝伏瞻省長(zhǎng)已連續(xù)作出批示,要求各級(jí)、各部門必須正視問題,提高認(rèn)識(shí),采取有效措施,遏制事故高發(fā)頻發(fā)勢(shì)頭。對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)的脆弱性、反復(fù)性和突發(fā)性,以及安全生產(chǎn)的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性,我們一定要有清醒的認(rèn)識(shí),必須做到警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈。
在全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議上,馬凱副對(duì)20xx年安全生產(chǎn)作出全面部署,我們要認(rèn)真貫徹落實(shí),以施行新安全生產(chǎn)法為契機(jī),強(qiáng)化紅線意識(shí),推進(jìn)依法治安,加快改革創(chuàng)新,深化治理整頓,主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),加快構(gòu)建重預(yù)防、抓治本的長(zhǎng)效機(jī)制,全面完成安全生產(chǎn)“”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù),為到20xx年實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、強(qiáng)化措施,深入開展冬季安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。
臨近春節(jié),安全生產(chǎn)任務(wù)重、責(zé)任大。特別是冬季大霧、雨雪、冰凍、大風(fēng)等惡劣天氣增多,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)繁忙,煤炭、電力等行業(yè)進(jìn)入生產(chǎn)旺季,人流、物流、車流量增加,是安全生產(chǎn)事故的易發(fā)多發(fā)期。最近幾天,全國(guó)先后發(fā)生了清華大學(xué)附屬中學(xué)體育館宿舍樓建筑工程坍塌、廣東佛山富華工程制造公司廠房爆炸、黑龍江哈爾濱日雜倉(cāng)庫火災(zāi)、上海外灘擁擠踩踏等重大事故(事件)。我省火災(zāi)事故、煤礦事故也時(shí)有發(fā)生,特別是在年末歲初不到半月時(shí)間內(nèi),接連發(fā)生5起建筑施工事故、長(zhǎng)垣ktv重大火災(zāi)事故,都給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成重大損失，還有靈寶銻金爆炸事故,雖然未造成人員死亡,但屬于典型的企業(yè)違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。剛才全國(guó)會(huì)議已明確要求開展全國(guó)安全生產(chǎn)大檢查,國(guó)家督查組1月底要來督導(dǎo)檢查,省安委辦要抓緊研究形成我省方案,把安全生產(chǎn)大檢查組織好、開展好、落實(shí)好。各地不要等、不要靠,抓緊與省有關(guān)部門對(duì)接,立即著手制定本地方案。
總之,從現(xiàn)在起,各級(jí)、各部門要立即行動(dòng)起來,針對(duì)春節(jié)、“兩會(huì)”這一特殊時(shí)段,繃緊安全生產(chǎn)這根弦,把別人的事故當(dāng)成自己的事故來對(duì)待,把過去的事故當(dāng)成今天的事故來對(duì)待,把小事故當(dāng)成大事故來對(duì)待,把隱患當(dāng)成事故來對(duì)待,切實(shí)做到“一礦出事故、萬礦受教育,一地有隱患、全省受警示”,特殊時(shí)段,要有特殊措施。重點(diǎn)做好以下九個(gè)方面工作:。
一是堅(jiān)持抓好冬季消防安全工作。各地要按照這次會(huì)議的部署和要求,進(jìn)一步強(qiáng)化消防安全責(zé)任制,抓好各項(xiàng)防火措施落實(shí)。近年來,勞動(dòng)密集型企業(yè)火災(zāi)時(shí)有發(fā)生,人員傷亡慘重。此類企業(yè)點(diǎn)多面廣、大量集中于城鄉(xiāng)結(jié)合部和村鎮(zhèn),普遍存在消防安全管理混亂、違規(guī)使用易燃可燃材料、違章用火用電、消防設(shè)施缺失、疏散通道不暢、消防安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練不到位等突出問題。20xx年年底,國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)部署了勞動(dòng)密集型企業(yè)消防安全專項(xiàng)治理工作,要求各地對(duì)勞動(dòng)密集型企業(yè)進(jìn)行全面排查,對(duì)存在的火災(zāi)隱患和消防安全違法行為進(jìn)行集中整治,重大問題要掛牌督辦,將職工在30人以上的制鞋、制衣、玩具、食品、農(nóng)副產(chǎn)品加工、家具、物流、倉(cāng)儲(chǔ)等企業(yè)列為排查治理的重點(diǎn)。要深刻汲取長(zhǎng)垣皇冠ktv“12·15”重大火災(zāi)事故教訓(xùn),繼續(xù)開展火災(zāi)隱患大排查、大整治,加強(qiáng)人員密集場(chǎng)所安全監(jiān)管,清理“三合一”、“多合一”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。尤其是對(duì)全省180個(gè)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)享受“綠色通道”政策的企業(yè),要逐一明確其行業(yè)主管部門,負(fù)責(zé)牽頭開展火災(zāi)隱患排查工作,堅(jiān)決杜絕“多頭管、多頭不負(fù)責(zé)”的現(xiàn)象。春節(jié)期間,要組織力量對(duì)車站、學(xué)校、商場(chǎng)、電影院、歌舞廳、網(wǎng)吧、酒吧、市場(chǎng)、醫(yī)院等人群密集場(chǎng)所的安全狀況進(jìn)行全面檢查,加大火災(zāi)隱患的治理力度。同時(shí),冬天氣候干燥,還要做好森林防火工作。
二是打好春運(yùn)安全第一仗。20xx年春運(yùn)人流已經(jīng)提前啟動(dòng),各地和有關(guān)部門要按照全省春運(yùn)工作電視電話會(huì)議的部署,制定科學(xué)周密的春運(yùn)安全工作方案,扎實(shí)開展道路交通運(yùn)輸安全百日大排查行動(dòng),加強(qiáng)監(jiān)督檢查,落實(shí)防范措施,抓好重點(diǎn)路段、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)車輛、重點(diǎn)人員的安全整治,做好安全暢通應(yīng)急保障工作,確保春運(yùn)安全有序。春節(jié)前,各省轄市、縣(市、區(qū))政府分管負(fù)責(zé)同志要親自帶隊(duì)到一線進(jìn)行督導(dǎo)檢查,查漏補(bǔ)缺,消除隱患,防范事故。剛才,馬凱副特別強(qiáng)調(diào)了,地鐵普遍存在人員密度大、安全隱患多的問題。目前鄭州地鐵的人流量大,春運(yùn)期間,一旦出事,后果不堪設(shè)想。在20xx年的春運(yùn)安全工作中,鄭州市要把地鐵運(yùn)輸安全列入工作重點(diǎn),加強(qiáng)安全檢查,強(qiáng)化安全措施,嚴(yán)防事故發(fā)生。
三是嚴(yán)格做好群體性活動(dòng)安全防范工作。上海踩踏事故的發(fā)生,核心問題是防范措施沒跟上,應(yīng)急措施不到位,人力警力不夠。對(duì)春節(jié)前后各種集會(huì)、慶典、商業(yè)促銷等群眾聚集活動(dòng),要按照有關(guān)程序嚴(yán)格審批備案,報(bào)批同意后,相應(yīng)的應(yīng)急措施、防范措施要跟上,并按照誰主辦、誰負(fù)責(zé)安全的原則,認(rèn)真細(xì)致做好安全和保衛(wèi)工作,嚴(yán)防踩踏、火災(zāi)、坍塌等群死群傷事故發(fā)生。一旦發(fā)生事故,要迅速有效地組織搶險(xiǎn)救援。
四是切實(shí)加強(qiáng)煙花爆竹的全程監(jiān)管。公安部門要做好節(jié)日期間煙花爆竹燃放安全管理工作,建立相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,保證防災(zāi)措施落實(shí)到位。大城市要設(shè)立燃放區(qū),定時(shí)定點(diǎn)燃放煙花,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡查,嚴(yán)防火災(zāi)事故的發(fā)生。安全監(jiān)管、公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門要加強(qiáng)協(xié)作,密切配合,以打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)為重點(diǎn),對(duì)煙花爆竹的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和使用等各環(huán)節(jié)進(jìn)行全面安全檢查,做到不留盲點(diǎn)、不留死角。從20xx年起,我省就在推動(dòng)煙花爆竹生產(chǎn)行業(yè)的退出,馬凱副在講話中明確,要求更多的省市退出煙花爆竹生產(chǎn),我省要提高認(rèn)識(shí),不能落后,請(qǐng)省安全監(jiān)管局抓緊研究,采取措施,從源頭逼退煙花爆竹生產(chǎn)。
五是深入開展油氣輸送管道隱患整治攻堅(jiān)。油氣輸送管道隱患整治攻堅(jiān)戰(zhàn)動(dòng)員部署啟動(dòng)已2個(gè)多月,省整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室已召開2次專題推進(jìn)會(huì),但目前部分地方整改領(lǐng)導(dǎo)小組還未成立,整治實(shí)施方案還未制定,甚至個(gè)別地方對(duì)排查出的隱患底子目前還未弄清,老隱患未治理,新隱患又出現(xiàn)。對(duì)此,各地一定要引起高度重視,立即采取措施,進(jìn)行整改。省整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對(duì)各地工作情況進(jìn)行梳理,盡快下發(fā)通報(bào),對(duì)行動(dòng)遲緩、工作不力的地方和單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng),實(shí)施掛牌督辦、約談警示。各地、各有關(guān)部門和單位要按照整治攻堅(jiān)方案和有關(guān)要求,對(duì)排查出的隱患要實(shí)行一患一策、一患一檔,按照隱患整改“六落實(shí)”(整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限、防護(hù)措施和應(yīng)急預(yù)案)的要求,采取掛牌督辦、媒體公示、明確相關(guān)部門包辦、專家評(píng)估、通報(bào)批評(píng)、約談?wù)]勉和依法停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締等措施,組織相關(guān)部門和企業(yè)逐一限期整治到位,做到治理一處、見效一處、鞏固一處。
六是集中開展化工和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全整治。近日,針對(duì)全國(guó)化工、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹事故頻發(fā),較20xx年同期相比上升的勢(shì)頭,國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室下發(fā)了《關(guān)于堅(jiān)決遏制歲末年初化工、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹較大以上事故的通知》,要針對(duì)冬季氣候寒冷、空氣干燥以及風(fēng)、霜、霧、雪等惡劣天氣多發(fā)的特點(diǎn),加強(qiáng)預(yù)防,認(rèn)真開展隱患排查治理,強(qiáng)化日常安全管理,切實(shí)做好生產(chǎn)設(shè)備的防凍防凝工作,確保歲末年初安全生產(chǎn)。
七是深入開展“六打六治”打非治違專項(xiàng)行動(dòng)。從“打非治違”前一段的工作看,各市縣黨委、政府都十分重視,主要領(lǐng)導(dǎo)同志紛紛作出批示,主持召開會(huì)議,提出明確要求;政府分管負(fù)責(zé)同志親自上手,研究制定工作方案,組織力量認(rèn)真實(shí)施。各行業(yè)、各部門也都精心組織、周密部署。在各地、各部門和各單位的共同努力下,全省“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn),取得了階段性效果。但非法違法以及違規(guī)違章,仍是當(dāng)前安全生產(chǎn)領(lǐng)域的突出矛盾和問題。根據(jù)當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì),專項(xiàng)行動(dòng)不能停下來,不能結(jié)束。“六打六治”活動(dòng)要持續(xù)堅(jiān)持開展,從現(xiàn)在起到一季度末,這段時(shí)間,“打非治違”工作要抓得嚴(yán)之更嚴(yán)、細(xì)之又細(xì)、實(shí)之更實(shí),要在原有基礎(chǔ)上再進(jìn)一步,保證全省安全生產(chǎn)繼續(xù)向著穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的態(tài)勢(shì)發(fā)展。
八是集中開展煤礦隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)。持續(xù)半年的煤礦隱患大排查大治理行動(dòng),目前已全面展開。各產(chǎn)煤市縣、各牽頭部門要按照“一礦一組、一礦一策、礦礦見效”的要求,以瓦斯、煤塵和水害為重點(diǎn),強(qiáng)化檢查力量配置和督促檢查,把煤礦隱患排查治理工作抓細(xì)抓實(shí)。各煤礦企業(yè)要認(rèn)真開展自查自改,精心開展好排查治理,深入貫徹落實(shí)煤礦安全“雙七條”,真正做到鐵規(guī)定、剛執(zhí)行、全覆蓋、真落實(shí)、見實(shí)效,努力防范和遏制煤礦重特大事故發(fā)生。
九是突出抓好建筑施工安全整治。對(duì)建筑施工事故多發(fā)的問題,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要認(rèn)真研究,采取得力措施,堅(jiān)決遏制事故多發(fā)勢(shì)頭。要結(jié)合“六打六治”打非治違專項(xiàng)行動(dòng),實(shí)施綜合整治,切實(shí)打擊無資質(zhì)施工、層層轉(zhuǎn)包、違法分包行為,進(jìn)一步規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序,從源頭上解決影響工程質(zhì)量安全的問題。特別是對(duì)部分新區(qū)、開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工程及村鎮(zhèn)工程、都市村莊工程、農(nóng)民自建房存在的的問題,市縣政府和行業(yè)主管部門要采取有效措施,聯(lián)手進(jìn)行集中整治。
三、落實(shí)責(zé)任,確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。
黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視安全生產(chǎn)工作,和多次作出重要指示批示,要求發(fā)展不能以人民群眾的生命為代價(jià)。按照黨中央、國(guó)務(wù)院的要求,安全生產(chǎn)實(shí)行黨政同責(zé)、一崗雙責(zé),管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務(wù)必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全,地方政府必須承擔(dān)屬地監(jiān)管責(zé)任,企業(yè)必須認(rèn)真履行起主體責(zé)任。新的安全生產(chǎn)責(zé)任體系和機(jī)制已經(jīng)很明確,安全生產(chǎn)不僅僅是企業(yè)的事情,也不僅僅是哪個(gè)部門的事情,安全生產(chǎn)是一張網(wǎng),這張網(wǎng)的每個(gè)節(jié)點(diǎn)上都應(yīng)該有人負(fù)責(zé),有單位負(fù)責(zé),切實(shí)把責(zé)任落到實(shí)處。為此,各地、各部門、各單位要牢固樹立紅線意識(shí),堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管,進(jìn)一步明確和強(qiáng)化安全防控工作責(zé)任,狠抓各項(xiàng)工作措施落實(shí),切實(shí)將責(zé)任和措施落實(shí)到基層、落實(shí)到崗位、落實(shí)到人頭。主要負(fù)責(zé)同志要親力親為,親自動(dòng)手抓,深入基層一線督導(dǎo)檢查,確保各項(xiàng)措施不折不扣落到實(shí)處。省政府安委會(huì)各督導(dǎo)組、市縣政府綜合督導(dǎo)組和各行業(yè)專項(xiàng)督導(dǎo)組,春節(jié)前后要進(jìn)駐各地深入督導(dǎo)檢查。堅(jiān)持“重患必?！?對(duì)20xx年以來排查出來的重大隱患的整改情況等,各地、各部門要組織開展最嚴(yán)格的專項(xiàng)檢查,監(jiān)督當(dāng)?shù)卣拓?zé)任單位落實(shí)關(guān)停和監(jiān)控措施,嚴(yán)防漏管失控導(dǎo)致事故發(fā)生。要加大對(duì)安全崗位責(zé)任落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,對(duì)不認(rèn)真履職盡責(zé)的要果斷問責(zé)追究,切實(shí)做到責(zé)任落實(shí)、措施落實(shí)、監(jiān)管落實(shí),確保不出問題。
要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和我省關(guān)于做好20xx年元旦春節(jié)期間有關(guān)工作部署,完善細(xì)化各項(xiàng)應(yīng)急處置預(yù)案,加強(qiáng)值班值守和搶險(xiǎn)救援戰(zhàn)備,健全應(yīng)急指揮和聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制。要強(qiáng)化突發(fā)事故事件現(xiàn)場(chǎng)處置,發(fā)生問題要立即報(bào)告、果斷停產(chǎn)撤人,領(lǐng)導(dǎo)干部要靠前指揮、按照預(yù)案科學(xué)搶險(xiǎn)應(yīng)對(duì),努力減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。要強(qiáng)化事故事件信息發(fā)布,及時(shí)準(zhǔn)確向社會(huì)公布事故事件情況,積極維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
同志們,安全生產(chǎn)任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,來不得絲毫僥幸、來不得絲毫疏忽、來不得絲毫懈怠,我們要通過切實(shí)有效的工作,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,確保全省安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
全省安全生產(chǎn)會(huì)議講話篇七
同志們:。
這次會(huì)議的主要任務(wù)是:認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議及省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)20xx年工作，分析安全生產(chǎn)工作面臨的形勢(shì)，按照國(guó)務(wù)院深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的要求，研究部署我省20xx年安全生產(chǎn)工作。下面，我講四點(diǎn)意見。
一、充分肯定20xx年全省安全生產(chǎn)工作取得的顯著成績(jī)。
20xx年，各級(jí)各部門各單位認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院及省委、省政府的決策部署，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，扎實(shí)推進(jìn)“隱患治理年”的各項(xiàng)工作，取得了全省事故死亡總?cè)藬?shù)控制在4000人以內(nèi)，煤礦事故死亡人數(shù)控制在300人以內(nèi)的突破。全省發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故12307起，死亡3897人，比20xx年事故起數(shù)減少4770起、死亡人數(shù)減少780人，分別下降27.9%和16.7%，事故起數(shù)降幅比全國(guó)平均水平的18.3%高出9.6個(gè)百分點(diǎn)，死亡人數(shù)降幅比全國(guó)平均水平的10.2%高出6.5個(gè)百分點(diǎn)，比國(guó)務(wù)院安委會(huì)下達(dá)我省的控制指標(biāo)少死亡519人;較大、重大事故死亡人數(shù)同比分別下降20.7%和32.6%。全省安全生產(chǎn)保持了持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的良好勢(shì)頭。
(一)特殊時(shí)期的安全生產(chǎn)得到保證。面對(duì)年初歷史罕見的冰凍災(zāi)害，各級(jí)政府和電力、交警、公安、交通、安監(jiān)、煤炭等部門特別是郴州、衡陽等市，按照省委、省政府的統(tǒng)一部署迅速啟動(dòng)。
應(yīng)急預(yù)案。
克服重重困難全力抗冰救災(zāi)保安全。省安監(jiān)局、湖南煤監(jiān)局牽頭組織21個(gè)廳局143人深入郴州、衡陽等10個(gè)市州22個(gè)縣市區(qū)262個(gè)廠礦企業(yè)通過召開座談會(huì)、走訪群眾、發(fā)放宣傳資料等方式幫助受災(zāi)企業(yè)排查重大問題和矛盾280個(gè)督促排查治理隱患2053條向聯(lián)系區(qū)域捐助救災(zāi)補(bǔ)損資金1895萬元幫助企業(yè)順利實(shí)現(xiàn)了安全復(fù)產(chǎn)。確保了奧運(yùn)期間全省的安全生產(chǎn)省安監(jiān)局、湖南煤監(jiān)局先后組織20個(gè)督查組深入全省各地開展督查執(zhí)法;交通部門積極開展“平安奧運(yùn)交通”活動(dòng)強(qiáng)化道路通行秩序管理;消防部門全力開展奧運(yùn)消防安全攻堅(jiān)戰(zhàn);煤炭部門開展“迎奧運(yùn)、保安全”隱患排查治理百日千人專項(xiàng)行動(dòng)北京奧運(yùn)會(huì)期間全省沒有發(fā)生重大以上安全生產(chǎn)事故。
(二)隱患排查治理和安全專項(xiàng)整治切實(shí)加強(qiáng)。堅(jiān)持把隱患排查治理貫穿于全年工作，積極組織開展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)，全省共檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位65545家，排查隱患150753條，督促投入整改資金5.34億元。益陽、常德、邵陽、永州、岳陽、長(zhǎng)沙等地市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)排查隱患，把隱患整改納入目標(biāo)管理考核內(nèi)容，確保重大隱患限期整改到位。深入推進(jìn)以尾礦庫為重點(diǎn)的安全專項(xiàng)整治。山西“9.8”特別重大尾礦庫潰壩事故發(fā)生后，省政府及時(shí)下發(fā)了關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的緊急通知，省安監(jiān)局組織有關(guān)部門對(duì)尾礦庫進(jìn)行全面排查摸底，提出了專題報(bào)告。省政府常務(wù)會(huì)議專門研究尾礦庫專項(xiàng)整治工作，決定從今年起每年安排5000萬元資金專項(xiàng)用于尾礦庫整治，全面啟動(dòng)尾礦庫安全專項(xiàng)整治。省政府先后出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)尾礦庫安全監(jiān)管工作的意見》、《湖南省尾礦庫安全專項(xiàng)整治。
工作方案。
》，在郴州召開了尾礦庫安全專項(xiàng)整治現(xiàn)場(chǎng)工作會(huì)議。株洲、益陽、邵陽等市撥出專項(xiàng)整治資金用于尾礦庫治理，懷化、湘西自治州、郴州等地迅速對(duì)危、險(xiǎn)、病庫開展跟蹤整改。
(三)煤礦整頓關(guān)閉和瓦斯治理不斷深化。鞏固煤礦整頓關(guān)閉成果，大力實(shí)施“整頓關(guān)閉、整合技改、管理強(qiáng)礦”三步走戰(zhàn)略，劃定636處資源整合和技改擴(kuò)能礦井的采礦范圍，其中393處取得了采礦許可證，59處完成了整合改造，33處完成了技改擴(kuò)能，582處完成了改造設(shè)計(jì)和安全專篇批復(fù)。扎實(shí)開展煤礦瓦斯集中整治，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，下達(dá)瓦斯治理專項(xiàng)補(bǔ)助資金2930萬元，推進(jìn)煤礦地面瓦斯抽放系統(tǒng)建設(shè)。郴州、婁底等市的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)推廣后，促進(jìn)了其他市州瓦斯抽放系統(tǒng)建設(shè)工作。目前，全省共有216對(duì)煤與瓦斯突出礦井建成地面瓦斯抽放系統(tǒng)。
(四)安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法力度加大。嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法。各級(jí)安監(jiān)部門、煤監(jiān)機(jī)構(gòu)積極開展集中執(zhí)法、交叉執(zhí)法，責(zé)令停產(chǎn)整頓煤礦209礦次;強(qiáng)化非煤礦山井工礦井機(jī)械通風(fēng)安全監(jiān)管，推進(jìn)年生產(chǎn)能力5萬噸以下小采石場(chǎng)的整頓關(guān)閉工作;積極開展化工安全百日大檢查，督促投入整改資金6075萬元;依法關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的煙花爆竹企業(yè)，加大違規(guī)使用氯酸鉀和非法生產(chǎn)行為的打擊查處力度。公安交警部門全年共查處交通違法行為62.3萬起;消防部門對(duì)115家隱患嚴(yán)重單位實(shí)施查封，取締24家。依法落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。全省共處理和追究安全生產(chǎn)責(zé)任人員467人次，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任54人。益陽、衡陽、邵陽、婁底、株洲、湘潭等市對(duì)高危行業(yè)組織開展聯(lián)合執(zhí)法，長(zhǎng)沙市頒布實(shí)施《安全生產(chǎn)行政問責(zé)暫行規(guī)定》，保持了安全生產(chǎn)工作的高壓態(tài)勢(shì)。
(五)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作扎實(shí)推進(jìn)。深入開展安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)。經(jīng)過省安委會(huì)現(xiàn)場(chǎng)考核，省政府今天又命名表彰了31個(gè)安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處，動(dòng)態(tài)考核取消了湘西自治州芙蓉鎮(zhèn)的示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)命名，實(shí)現(xiàn)了三年創(chuàng)建百個(gè)安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標(biāo)。湘西自治州、張家界市等市州克服財(cái)政困難安排專項(xiàng)資金扶持示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，著力夯實(shí)安全工作基礎(chǔ)。通過開展安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步提升了縣鄉(xiāng)兩級(jí)的安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)，初步形成了橫向到邊、縱向到底的安全生產(chǎn)監(jiān)管新格局，有效延伸了安全監(jiān)管工作，促進(jìn)了全省事故總量的降低。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近三年來，全省95%以上的安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)事故大幅下降。加強(qiáng)安全宣傳教育。認(rèn)真開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，精心組織全國(guó)安全生產(chǎn)萬里行在我省的啟動(dòng)儀式和安全生產(chǎn)三湘行活動(dòng)，提高了全民安全生產(chǎn)意識(shí)。不斷提高應(yīng)急救援處置能力，全年成功搶救出101名遇險(xiǎn)人員。
20xx年，我省安全生產(chǎn)工作卓有成效，成績(jī)來之不易。這是省委、省政府高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全省各級(jí)各部門各單位和安全監(jiān)管監(jiān)察戰(zhàn)線的廣大干部職工恪盡職守、奮力拼搏、辛勤工作的結(jié)果。在此，我代省人民政府向大家表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!
二、充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的極端重要性，切實(shí)增強(qiáng)安全發(fā)展的使命感、責(zé)任感和緊迫感。
安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定。我們一定要站在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，大力推進(jìn)“一化三基”、加快富民強(qiáng)省，確保全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性，切實(shí)增強(qiáng)安全發(fā)展的使命感、責(zé)任感和緊迫感。
第一，深刻領(lǐng)會(huì)黨中央、國(guó)務(wù)院及省委、省政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的要求，切實(shí)增強(qiáng)安全發(fā)展的使命感。黨的xx屆五中全會(huì)明確提出了“安全發(fā)展”的指導(dǎo)原則，黨的xx大進(jìn)一步要求“堅(jiān)持安全發(fā)展，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，有效遏制重特大安全事故”。指出，“把安全發(fā)展作為一個(gè)重要觀念納入社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)總體戰(zhàn)略，是我們對(duì)科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識(shí)的深化”，并明確強(qiáng)調(diào)，“切實(shí)抓好安全生產(chǎn)，是立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求;是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求;是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益的必然要求;是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求”。溫家寶反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“各級(jí)黨委和政府必須把安全生產(chǎn)工作擺到重要的日程上來，任何時(shí)候都不能松懈，絕不能以損害人民生命健康來換取企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”。省委、省政府對(duì)安全生產(chǎn)工作高度重視，春賢書記在省委會(huì)議上明確要求，“全省各級(jí)各部門必須把堅(jiān)持安全發(fā)展作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，在實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展中完成全年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)”。周強(qiáng)省長(zhǎng)多次強(qiáng)調(diào)，“安全生產(chǎn)就是科學(xué)發(fā)展的一個(gè)重要社會(huì)保證，一個(gè)重要的保障線。抓安全生產(chǎn)就是抓科學(xué)發(fā)展，就是落實(shí)以人為本”。去年，周強(qiáng)省長(zhǎng)兩次主持召開全省安全生產(chǎn)工作電視電話會(huì)議，明確指出安全生產(chǎn)工作是全黨、全社會(huì)的大事，各級(jí)黨委、政府和部門都承擔(dān)著安全生產(chǎn)工作的職責(zé)，必須嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)制”。各級(jí)各部門各單位要嚴(yán)格按照黨中央、國(guó)務(wù)院及省委、省政府的要求，緊密結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，進(jìn)一步解放思想，提高認(rèn)識(shí)，確保安全發(fā)展，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
第二，清醒認(rèn)識(shí)我省安全生產(chǎn)工作存在的突出問題，切實(shí)增強(qiáng)安全發(fā)展的緊迫感。當(dāng)前，我省安全生產(chǎn)狀況不容樂觀，形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻。一是事故總量仍然偏高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年，我省安全生產(chǎn)事故死亡總?cè)藬?shù)在全國(guó)排名第7位;煤礦、道路交通、煙花爆竹以及較大、重大事故起數(shù)和死亡人數(shù)都高于全國(guó)平均水平。二是重特大事故的潛在威脅很大。全省現(xiàn)有各類高危經(jīng)營(yíng)單位4萬家，高危生產(chǎn)企業(yè)12133家，部分企業(yè)事故隱患嚴(yán)重。全省2748家煙花爆竹企業(yè)，完全符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)的不足二分之一;651座尾礦庫中危、險(xiǎn)、病庫占總數(shù)的86.3%;煤礦整合技改面廣，多數(shù)礦井為煤與瓦斯突出、高瓦斯和水患威脅礦井，潛伏著很大的事故風(fēng)險(xiǎn)。三是非法違法生產(chǎn)屢禁不止。特別是一些小煤礦、小礦山、小化工、煙花爆竹小作坊、建筑施工包工隊(duì)、個(gè)體或承包經(jīng)營(yíng)的交通運(yùn)輸單位等，非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象突出。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省60%左右的非煤礦山事故是非法生產(chǎn)事故，去年發(fā)生的5起煙花爆竹較大事故中，有4起是非法生產(chǎn)引發(fā)的。當(dāng)前一大批保增長(zhǎng)擴(kuò)內(nèi)需重大投資項(xiàng)目將在短期內(nèi)開工建設(shè)，也給安全生產(chǎn)工作提出了更高的要求。各級(jí)各部門各單位務(wù)必充分認(rèn)識(shí)我省安全生產(chǎn)工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)工作，促進(jìn)全省安全生產(chǎn)形勢(shì)的進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
第三，認(rèn)真查找履行安全生產(chǎn)職責(zé)方面存在的差距，切實(shí)增強(qiáng)安全發(fā)展的責(zé)任感。針對(duì)去年下半年全國(guó)重特大事故接連發(fā)生的形勢(shì)，xx9月19日在全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀動(dòng)員大會(huì)暨省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上嚴(yán)肅指出，“一些地方發(fā)生重大安全事故和食品安全事故，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失，從這些事件中反映出一些干部缺乏宗旨意識(shí)、大局意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，作風(fēng)飄浮、管理松馳、工作不扎實(shí)等問題。我們對(duì)這些事件及其后果的嚴(yán)重性以及其中的慘痛教訓(xùn)必須牢牢記取”。目前一些地方、部門、企業(yè)和干部在履行安全生產(chǎn)職責(zé)上，離黨中央、國(guó)務(wù)院及省委、省政府的規(guī)定要求，離我省安全生產(chǎn)工作發(fā)展需要都存在較大差距。有的地區(qū)安全生產(chǎn)責(zé)任追究不嚴(yán)，安全生產(chǎn)工作執(zhí)行力較弱;一些企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)，片面追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視安全生產(chǎn)管理;有的地方、部門和干部責(zé)任意識(shí)比較淡薄，等等。各級(jí)各部門各單位和廣大干部要本著對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真查找安全生產(chǎn)責(zé)任方面存在的問題，自覺履行好安全生產(chǎn)工作職責(zé)，全力做好安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作。
三、扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)工作。
根據(jù)國(guó)家的統(tǒng)一部署，結(jié)合我省實(shí)際，20xx年全省安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的xx大精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，按照突出“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促就業(yè)、強(qiáng)基礎(chǔ)”的總體要求，扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，積極推進(jìn)“三項(xiàng)行動(dòng)”，即：安全生產(chǎn)執(zhí)法、安全生產(chǎn)治理、安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng);強(qiáng)化“三個(gè)保障”，即：安全生產(chǎn)法制、投入、隊(duì)伍保障;實(shí)現(xiàn)“三個(gè)突破”，即：落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任、實(shí)施“”安全生產(chǎn)專項(xiàng)規(guī)劃、增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作合力實(shí)現(xiàn)突破，為保持全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、加快富民強(qiáng)省創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
全年工作的奮斗目標(biāo)是：全省各類事故死亡人數(shù)比20xx年下降2%以上，億元gdp事故死亡率下降5%以上，較大以上事故起數(shù)下降5%以上，有效遏制重大事故，杜絕特別重大事故，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)國(guó)家下達(dá)給我省的各項(xiàng)控制指標(biāo)。
(一)深入推進(jìn)“三項(xiàng)行動(dòng)”，強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作措施。
1、深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)。一是要有計(jì)劃、有重點(diǎn)開展執(zhí)法行動(dòng)。要按照張德江副的重要指示精神，制定切實(shí)可行的執(zhí)法行動(dòng)實(shí)施計(jì)劃，做到年度有整體安排，季度、月度有執(zhí)法重點(diǎn)和具體工作部署，確保執(zhí)法工作常抓不懈，扎實(shí)推進(jìn)。要以打擊非法違法、違規(guī)違章生產(chǎn)為重點(diǎn)，根據(jù)自身災(zāi)害、行業(yè)等方面的特點(diǎn)，有針對(duì)性地組織開展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，集中力量解決本地區(qū)的重大問題。二是要加強(qiáng)執(zhí)法行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。要按照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的隸屬關(guān)系，完善和落實(shí)屬地監(jiān)管、分級(jí)執(zhí)法、逐級(jí)考核的執(zhí)法體制和機(jī)制，強(qiáng)化各級(jí)黨委、政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。省政府將組織安全生產(chǎn)執(zhí)法專項(xiàng)活動(dòng)，由省安委會(huì)辦公室綜合協(xié)調(diào)，省經(jīng)委、公安、交通、國(guó)土資源、安監(jiān)、消防、建筑、工商等部門密切配合，形成合力。三是要切實(shí)提高執(zhí)法效能。要認(rèn)真落實(shí)春賢書記提出的創(chuàng)新督查方式的要求，認(rèn)真總結(jié)我省集中執(zhí)法、交叉執(zhí)法等行之有效的措施，形成聲勢(shì)大、效率高、震懾力強(qiáng)的執(zhí)法行動(dòng)，使執(zhí)法行動(dòng)取得成效。要嚴(yán)格處罰措施，對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，該關(guān)閉的堅(jiān)決關(guān)閉，該取締的堅(jiān)決取締。
2、深入開展安全生產(chǎn)治理行動(dòng)。一是確保隱患治理資金投入。要建立省、市、縣三級(jí)安全隱患治理基金，專項(xiàng)用于隱患排查、評(píng)估和治理引導(dǎo)。要抓好安全生產(chǎn)治理行動(dòng)資金的落實(shí)，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，促進(jìn)企業(yè)加大投入力度。二是強(qiáng)化隱患治理措施。要進(jìn)一步完善隱患治理臺(tái)賬，明確重點(diǎn)，嚴(yán)格責(zé)任，形成合力。要加強(qiáng)跟蹤監(jiān)控，促進(jìn)企業(yè)自查自改，抓好整改落實(shí)。要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，標(biāo)本兼治，建立完善的長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)重大隱患的整改，要向社會(huì)公布，明確整改責(zé)任，堅(jiān)持實(shí)行政府掛牌督辦，確保限期整改。三是加強(qiáng)隱患治理的源頭管理。各有關(guān)部門要嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格“三同時(shí)”制度，切實(shí)把好立項(xiàng)審批、設(shè)計(jì)、建設(shè)、投產(chǎn)等關(guān)口，確保項(xiàng)目的安全和質(zhì)量。四是要切實(shí)解決高危行業(yè)和領(lǐng)域的重大問題。要抓住高危行業(yè)領(lǐng)域這個(gè)重點(diǎn)，通過安全生產(chǎn)治理行動(dòng)，深化煤礦整合、技改和瓦斯治理工作;抓緊落實(shí)尾礦庫治理項(xiàng)目的編制、立項(xiàng)和實(shí)施工作，突出抓好尾礦庫安全專項(xiàng)整治，推進(jìn)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)礦區(qū)非煤礦山礦業(yè)秩序整頓;促進(jìn)煙花爆竹產(chǎn)業(yè)提升;加強(qiáng)?；髽I(yè)高危工藝的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管;強(qiáng)化交通違法行為的查處，危險(xiǎn)路段、事故“黑點(diǎn)”和農(nóng)村交通安全的集中整治;落實(shí)重大公共消防安全隱患的整改措施，切實(shí)增強(qiáng)安全生產(chǎn)保障能力。
3、深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)。一是著力提高全民安全意識(shí)。要充分發(fā)揮新聞媒體、社會(huì)團(tuán)體的宣傳教育和監(jiān)督作用，大力弘揚(yáng)安全文化。要通過各種途徑、方式和手段，加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策、工作部署、典型經(jīng)驗(yàn)、基本知識(shí)等的宣傳工作，切實(shí)提高安全生產(chǎn)工作的社會(huì)認(rèn)知度，真正使安全生產(chǎn)成為人人參與、全社會(huì)齊抓共管的工作。要利用媒體開展事故警示教育，對(duì)典型事故予以曝光，對(duì)責(zé)任追究的結(jié)果予以公布，營(yíng)造良好的輿論氛圍。要認(rèn)真組織開展“安全生產(chǎn)月”等重大宣傳教育活動(dòng)，通過安全宣傳教育下基層，安全生產(chǎn)法律法規(guī)下基層，安全文化下基層，安全科技下基層，安全宣傳教育示范企業(yè)建設(shè)等靈活多樣的方式，加大安全宣傳教育力度。二是要積極推進(jìn)企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要通過強(qiáng)有力的安全宣傳教育和培訓(xùn)工作，把提高企業(yè)本質(zhì)安全水平擺到重要位置上來，積極指導(dǎo)、督促企業(yè)健全完善崗位責(zé)任制、安全操作規(guī)程、安全生產(chǎn)檢查制度和培訓(xùn)制度等規(guī)定，確保每個(gè)崗位、每道工序、每個(gè)員工按照規(guī)程規(guī)范操作。督促企業(yè)按規(guī)定足額提取安全費(fèi)用，保障企業(yè)安全生產(chǎn)的投入，配備防護(hù)用品，加強(qiáng)技術(shù)改造，更新實(shí)施設(shè)備，努力改善企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件。三是要切實(shí)提高從業(yè)人員的安全技能。要促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)從業(yè)人員業(yè)務(wù)、技術(shù)的培訓(xùn)，組織開展從業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)示范企業(yè)建設(shè)，調(diào)動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)的積極性。特別是對(duì)新上崗的從業(yè)人員，必須進(jìn)行崗前培訓(xùn)，達(dá)到崗位安全業(yè)務(wù)素質(zhì)方可上崗;關(guān)鍵崗位和特殊工種從業(yè)人員，必須通過嚴(yán)格考試、考核，持證上崗。
(二)強(qiáng)化“三個(gè)保障”，切實(shí)提高安全生產(chǎn)執(zhí)行力。
1、強(qiáng)化安全生產(chǎn)法制保障。一是要完善安全生產(chǎn)法規(guī)制度。對(duì)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制、事故責(zé)任追究、安全隱患治理基金、安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)等重大問題，爭(zhēng)取以地方法規(guī)的形式作出明確具體、可操作性的規(guī)定。要積極配合省人大抓好《湖南省安全生產(chǎn)條例》的實(shí)施評(píng)估工作，盡快進(jìn)行修訂完善。二是要加強(qiáng)安全生產(chǎn)法規(guī)制度建設(shè)的調(diào)查研究工作。認(rèn)真開展煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的專題調(diào)查研究，積極探索建立長(zhǎng)期的、穩(wěn)定的、可靠的安全生產(chǎn)保障機(jī)制。深入探索促進(jìn)安全生產(chǎn)的激勵(lì)政策，建立健全激勵(lì)約束機(jī)制。
2、強(qiáng)化安全生產(chǎn)投入保障。一是強(qiáng)化政府投入保障。各級(jí)政府要建立滿足工作需要的安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金，提高公共安全隱患治理、安全科學(xué)技術(shù)研發(fā)利用等重大問題的處置能力，引導(dǎo)推動(dòng)安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作。特別要以省政府建立尾礦庫隱患治理基金為契機(jī)，加快建立省、市、縣三級(jí)重大隱患治理基金，形成穩(wěn)定、可靠的隱患排查治理資金保障渠道。二是強(qiáng)化企業(yè)投入保障。要督促企業(yè)落實(shí)安全費(fèi)用提取、安全風(fēng)險(xiǎn)抵押、工傷保險(xiǎn)等安全生產(chǎn)資金投入政策，做到應(yīng)提盡提，?？顚Ｓ?，增強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)保障能力。三是強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作投入保障。對(duì)安全生產(chǎn)工作人員節(jié)假日加班的，生活上要給予關(guān)心，保護(hù)好他們的工作積極性。
3、強(qiáng)化安全生產(chǎn)隊(duì)伍保障。一要加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)。各級(jí)要結(jié)合即將進(jìn)行的政府機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，確保機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、裝備四落實(shí)。要加強(qiáng)安全執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。20xx年，要在省級(jí)安全監(jiān)管部門設(shè)立執(zhí)法總隊(duì)，各市州設(shè)立執(zhí)法支隊(duì)，各縣市區(qū)設(shè)立執(zhí)法大隊(duì)，形成完整的安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法體系。要結(jié)合安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)的實(shí)際和工作需要，規(guī)范和加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站建設(shè)。二要加強(qiáng)人員培訓(xùn)。實(shí)施“百、千、萬”安全監(jiān)管和安全管理人員培訓(xùn)工程，力爭(zhēng)全年培訓(xùn)100名縣級(jí)以上地方政府和安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人，1000名安全監(jiān)管監(jiān)察人員，10000名企業(yè)安全管理人員，提高安全生產(chǎn)工作人員的業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)。三要加強(qiáng)廉政建設(shè)。加強(qiáng)安全監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍自身建設(shè)，抓好安全監(jiān)管監(jiān)察人員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)廉政教育，嚴(yán)格安全監(jiān)管工作的監(jiān)督與考核，確保廉潔、公平、公正執(zhí)法。
(三)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)突破”，積極改善安全生產(chǎn)工作環(huán)境。
1、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任要取得突破。一是要建立健全并嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制。各級(jí)黨委、政府及部門的主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域、本部門職責(zé)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;其他負(fù)責(zé)人對(duì)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)各部門要堅(jiān)持安全發(fā)展理念，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。各級(jí)各部門各單位的分管負(fù)責(zé)人，要就分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作向主要負(fù)責(zé)人簽訂責(zé)任狀，對(duì)工作不力、措施不實(shí)，甚至造成重大損失或引發(fā)事故的，要按照“一崗雙責(zé)”的要求，依法嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。二是要嚴(yán)格事故調(diào)查處理和責(zé)任追究。嚴(yán)格落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》(國(guó)務(wù)院令第302號(hào))和《湖南省重大事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》(省政府令第148號(hào))，以實(shí)施《湖南省安全事故責(zé)任追究補(bǔ)充規(guī)定》為契機(jī)，嚴(yán)肅事故查處和責(zé)任追究。要依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處瞞報(bào)事故，構(gòu)成犯罪的，依法追究相關(guān)責(zé)任人員的刑事責(zé)任，地方政府、部門監(jiān)管不到位的，還要給予嚴(yán)肅的黨紀(jì)、政紀(jì)處分。要加大未遂事故、受傷事故的查處力度。事故查處和責(zé)任追究過程中，不僅要查清事故原因,追究事故直接責(zé)任人的責(zé)任,還要根據(jù)事故的性質(zhì),按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,嚴(yán)肅追究企業(yè)負(fù)責(zé)人和投資人的責(zé)任，促進(jìn)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)到位。
2、實(shí)施安全生產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)要取得突破。一是要以項(xiàng)目建設(shè)為引擎，推進(jìn)《湖南省安全生產(chǎn)“”專項(xiàng)規(guī)劃》的實(shí)施。按照規(guī)劃要求，加快推進(jìn)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全信息工程、安全技術(shù)保障、安全宣傳教育、安全培訓(xùn)和應(yīng)急救援六大支撐體系建設(shè)。對(duì)規(guī)劃確定的12個(gè)重大工程項(xiàng)目，要制定具體的實(shí)施方案，落實(shí)具體項(xiàng)目，研究具體的保障措施。重點(diǎn)要抓好安全生產(chǎn)信息化建設(shè)，省級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮平臺(tái)、市級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心建設(shè)。要積極推廣煤與瓦斯突出、非煤礦山安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控技術(shù)，危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故應(yīng)急處置技術(shù)，煙花爆竹事故預(yù)防控制關(guān)鍵技術(shù)研究和示范工程，重大事故隱患治理等重大工程項(xiàng)目的立項(xiàng)和建設(shè)。各級(jí)安監(jiān)、發(fā)展改革、科技和財(cái)政等部門，要把加快實(shí)施安全生產(chǎn)“”規(guī)劃擺到重要工作位置，對(duì)已經(jīng)立項(xiàng)的工程，要抓緊建設(shè)，對(duì)暫時(shí)還沒有立項(xiàng)的項(xiàng)目，要迅速開展立項(xiàng)調(diào)研，盡快立項(xiàng)。對(duì)安全生產(chǎn)項(xiàng)目工程，要在資金保障等方面給予優(yōu)先安排，確保安全生產(chǎn)“”規(guī)劃落到實(shí)處。二是要持之以恒推動(dòng)企業(yè)科技治安、科技興安。繼續(xù)推廣瓦斯抽采利用、道路交通gps監(jiān)控等先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，推進(jìn)煙花爆竹生產(chǎn)人與藥物分離的新技術(shù)、新工藝、新裝備。三是要積極做好編制“”安全生產(chǎn)專項(xiàng)規(guī)劃的前期準(zhǔn)備工作，明確工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和重大工程，特別是對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，要認(rèn)真開展立項(xiàng)調(diào)研工作，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和實(shí)效性。
3、增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作合力要取得突破。要積極探索、完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)督”的安全生產(chǎn)工作格局，增強(qiáng)全黨、全社會(huì)高度重視安全生產(chǎn)工作的“大安全”意識(shí)。要按照屬地監(jiān)管、分級(jí)執(zhí)法、逐級(jí)考核的原則，加強(qiáng)各級(jí)各部門對(duì)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)管，充分發(fā)揮各級(jí)安委會(huì)的職能，督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各級(jí)各部門，特別是各級(jí)安委會(huì)成員單位要切實(shí)履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)。要完善地方法規(guī)，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)具體職責(zé)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站進(jìn)行規(guī)范化管理，進(jìn)一步完善市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)直至村、組的安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)安全生產(chǎn)示范企業(yè)、示范社區(qū)、示范學(xué)校、示范市場(chǎng)創(chuàng)建活動(dòng)。要設(shè)立各級(jí)安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)基金，將安全生產(chǎn)違法行為和隱患置于全社會(huì)的監(jiān)督之下，增強(qiáng)安全生產(chǎn)社會(huì)合力。
四、切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)和大局意識(shí)，嚴(yán)肅認(rèn)真抓好節(jié)后復(fù)產(chǎn)和全國(guó)“兩會(huì)”期間的安全生產(chǎn)。
全國(guó)“兩會(huì)”臨近，當(dāng)前又值春節(jié)后企業(yè)復(fù)產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)期，確保這一特殊時(shí)段的安全穩(wěn)定意義重大。在省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和1月15日召開的全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議上，周強(qiáng)省長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)：“要強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)單位的專項(xiàng)整治，以煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、特種設(shè)備、道路交通、建筑施工、消防安全為重點(diǎn)，組織開展安全隱患集中排查和整改，不放過任何一個(gè)隱患?！蔽覀円獓?yán)格按照周強(qiáng)省長(zhǎng)的要求，切實(shí)抓好落實(shí)。一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)擔(dān)負(fù)起本地區(qū)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)，各部門要加強(qiáng)安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理。凡存在安全隱患的煤礦、礦山、建設(shè)項(xiàng)目、橋梁、煙花鞭炮、娛樂場(chǎng)所、公共場(chǎng)所等，一律停業(yè)、停工、停產(chǎn)，不達(dá)標(biāo)不能恢復(fù)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。對(duì)重大安全隱患，要依法采取有力措施，有效防范重特大事故發(fā)生。對(duì)于督促檢查不到位，造成安全生產(chǎn)事故的，要依法追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。二是要嚴(yán)格落實(shí)復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收制度。煤礦、非煤礦山、煙花爆竹和危險(xiǎn)化學(xué)品等高危生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位恢復(fù)生產(chǎn)，必須經(jīng)縣級(jí)以上安全監(jiān)管監(jiān)察部門驗(yàn)收同意。未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的不得恢復(fù)生產(chǎn)。凡在復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作中把關(guān)不嚴(yán)、擅自降低標(biāo)準(zhǔn)甚至弄虛作假造成事故的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人和單位必須嚴(yán)肅追究責(zé)任。三是要掌握好全省安全生產(chǎn)工作動(dòng)態(tài)。全國(guó)“兩會(huì)”期間，各級(jí)各部門各單位要嚴(yán)格值班制度，安排專人值班，保證有一名領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班。要進(jìn)一步完善信息報(bào)送制度，保持安全信息渠道暢通。
同志們，做好安全生產(chǎn)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新、常抓不懈、扎實(shí)工作，推動(dòng)全省安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、加快推進(jìn)富民強(qiáng)省戰(zhàn)略創(chuàng)造安全穩(wěn)定的良好環(huán)境作出新的貢獻(xiàn)!
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全省安全生產(chǎn)會(huì)議講話篇八
同志們：
今天自治區(qū)召開安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議，主要任務(wù)是，總結(jié)一季度全區(qū)安全生產(chǎn)工作情況，分析當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)，深刻汲取天利煤礦“4·3”重大頂板事故教訓(xùn)，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)部分地區(qū)和煤礦、建筑等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域事故高發(fā)態(tài)勢(shì)，安排部署安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作，全力以赴防范和遏制重特大事故發(fā)生，努力保持全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定。
4月3日14：50，喀什地區(qū)莎車縣天利煤礦發(fā)生頂板事故，當(dāng)時(shí)井下共有人員18名，2人當(dāng)場(chǎng)死亡，1人經(jīng)搶救無效死亡，8人安全升井(其中輕傷5人)，7人被困井下。天利煤礦“4·3”頂板事故發(fā)生后，黨中央、國(guó)務(wù)院，自治區(qū)黨委、政府高度重視，中共中央政治局委員、自治區(qū)黨委書記張春賢，國(guó)務(wù)委員王勇分別做出重要批示。自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)主席雪克來提·扎克爾同志先后4次做出批示，對(duì)事故搶險(xiǎn)救援、妥善處理善后、查明事故原因等工作提出要求。國(guó)家煤監(jiān)局史寶中司長(zhǎng)帶領(lǐng)國(guó)家局專家專程來疆指導(dǎo)救援工作。自治區(qū)迅速組織各相關(guān)部門和專家，調(diào)動(dòng)救援設(shè)備全力投入事故搶險(xiǎn)救援、開展事故調(diào)查、指導(dǎo)善后處理工作。經(jīng)過4個(gè)晝夜連續(xù)奮戰(zhàn)，7名被困井下遇難者遺體已全部找到。天利煤礦“4·3”重大頂板事故共造成10人死亡，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失，也給煤礦安全生產(chǎn)工作敲響了警鐘，教訓(xùn)慘痛、發(fā)人深省。
剛才，自治區(qū)安委會(huì)辦公室通報(bào)了今年以來全區(qū)安全生產(chǎn)工作情況，分析了當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)和存在的問題。昌吉州、自治區(qū)住建廳、煤管局和神華新疆能源公司等4家單位作了很好的發(fā)言，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)、相互借鑒。
下面，我就做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作講幾點(diǎn)意見。
一、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。
今年以來，各地、各部門和各單位認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹、關(guān)于安全生產(chǎn)的系列重要講話精神，按照自治區(qū)黨委、政府安全生產(chǎn)決策部署，深入開展重點(diǎn)時(shí)期、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位安全生產(chǎn)檢查，強(qiáng)化隱患排查整治，嚴(yán)厲打擊非法違法行為，推動(dòng)構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，安全生產(chǎn)形勢(shì)保持了總體平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。
但我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，全區(qū)安令生產(chǎn)形勢(shì)不容樂觀。一季度烏魯木齊市、克州死亡人數(shù)同比上升，道路交通、煤礦、建筑等行業(yè)領(lǐng)域事故依然沒有得到有效遏制;較大事故超數(shù)、死亡人數(shù)均比去年有所上升。進(jìn)入4月份，煤礦領(lǐng)域接連發(fā)生兩起事故。全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，安全生產(chǎn)領(lǐng)域還存在一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。一是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作不扎實(shí)。天利煤礦“4·3”重大頂板事故發(fā)生后，自治區(qū)安委會(huì)發(fā)出緊急通報(bào)，要求各地加強(qiáng)隱患排查治理，堅(jiān)決防止類似事故發(fā)生，但僅僅三天后的4月6日，庫車縣徐礦所屬夏闊坦礦業(yè)開發(fā)公司又發(fā)生一起致2人死亡的頂板事故，暴露出一些地方和行業(yè)領(lǐng)域紅線意識(shí)不牢、防范事故的工作措施不完善、安全監(jiān)管執(zhí)法還不到位。二是部分企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位。天利煤礦“4·3”重大頂板事故暴露出該煤礦無視法律法規(guī)，無視職工生命安全，違法違規(guī)作業(yè)。徐礦集團(tuán)作為一家國(guó)有大型企業(yè)，安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位，導(dǎo)致夏闊坦礦業(yè)開發(fā)公司又發(fā)生類似事故。三是部分重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域事故高發(fā)多發(fā)。一季度，在各類工程還沒有全面開工，沒有送入建設(shè)高峰的情況下，建筑領(lǐng)域事故同比上升幅度達(dá)100%。道路交通領(lǐng)域雖然事故總量下降，但全區(qū)發(fā)生的8起較大事故中，有7起都集中在道路交通領(lǐng)域，造成24人死亡。
當(dāng)前，我區(qū)正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段，社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)急劇活躍，生產(chǎn)規(guī)模、工程能力大幅提升，安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)大量增加。同時(shí)，化工、礦山等一些傳統(tǒng)高危行業(yè)領(lǐng)域經(jīng)過多年粗放式增長(zhǎng)、低水平發(fā)展，生產(chǎn)工藝落后、設(shè)備老化，安全風(fēng)險(xiǎn)聚集，增加了安全生產(chǎn)形勢(shì)的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性。特別是受經(jīng)濟(jì)下行壓力影響，一些企業(yè)安全投入減少，生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施得不到及時(shí)更新，隱患治理不徹底，安全培訓(xùn)教育滯后，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)更加薄弱。我區(qū)安全生產(chǎn)面臨的壓力很大，加強(qiáng)安全生產(chǎn)刻不容緩、迫在眉睫。
以來，以為的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體高度重視安全生產(chǎn)工作，多次做出重要批示指示，對(duì)落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任提出了明確要求，強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步健全“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)，失職追責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，牢牢守住“發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價(jià)”這條不可逾越的紅線。中央政治局委員、自治區(qū)黨委書記張春賢同志多次強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)是最大的民生，是一切工作的總閥門，必須強(qiáng)化安全責(zé)任。這一系列重要批示指示，深刻闡明了安全生產(chǎn)工作的極端重要性，為全面做好安全生產(chǎn)工作指明了方向、提供了根本遵循。雪克來提·扎克爾主席在今年的安全生產(chǎn)工作會(huì)議上對(duì)全年安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)做出了全面的安排部署。各地、各部門、各單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)關(guān)于安全生產(chǎn)的系列部署安排，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的極端重要性。要深刻認(rèn)識(shí)到，安全生產(chǎn)抓和不抓不一樣，重視和不重視不一樣，務(wù)必堅(jiān)持以人為本、生命至上、責(zé)任如山，正確處理好安全和發(fā)展的關(guān)系，始終把人民群眾生命安全放在首位，確保生產(chǎn)安全。要不斷增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，牢牢把握安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)權(quán)，把安全生產(chǎn)工作擺在更加突出的位置，警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈，采取更加有力的措施，切實(shí)做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，從源頭上筑牢嚴(yán)防事故的“防火墻”
抓好安全生產(chǎn)，嚴(yán)防安全事故，健全和落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任是關(guān)鍵。各地、各部門、各單位要進(jìn)一步采取有效措施，織密“責(zé)任網(wǎng)”，筑牢“防火墻”。
一是要加強(qiáng)安全生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門各企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，把安全生產(chǎn)作為事關(guān)本地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的重要內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)籌部署，研究決策安全生產(chǎn)重大問題。班子其他成員既要抓好分管范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)工作，更要履行安全生產(chǎn)職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查。自治區(qū)將研究制定對(duì)各地(州、市)政府履行安全生產(chǎn)職責(zé)的巡查制度，各地也要建立安全生產(chǎn)巡查制度，開展安全生產(chǎn)巡查工作，督促下一級(jí)政府和各部門履職盡責(zé)，強(qiáng)化對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的履責(zé)檢查。
二是要嚴(yán)格履行安全監(jiān)管職責(zé)。各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門要嚴(yán)格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，認(rèn)真研究制定安全監(jiān)管的權(quán)力和責(zé)任“兩張清單”，依法承擔(dān)安全監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法，做到日常照單監(jiān)管，失職照單追責(zé)。要進(jìn)一步研究改革安全生產(chǎn)行政審批制度，抓好行政審批制度改革的后續(xù)跟進(jìn)工作，加強(qiáng)事前事中事后的監(jiān)管，防止出現(xiàn)空擋。其他行業(yè)領(lǐng)域主管部門要結(jié)合各自安全生產(chǎn)的特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域的日常管理和檢查，督促抓好隱患整改。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要充分發(fā)揮綜合監(jiān)管職能，加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、檢查督促，組織開展好本級(jí)人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)的日常工作，嚴(yán)格考核本級(jí)政府有關(guān)部門和下級(jí)政府安全生產(chǎn)工作。
三是要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。各級(jí)政府要按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地監(jiān)管”的原則履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，切實(shí)擔(dān)負(fù)起本地安全生產(chǎn)屬地領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，圍繞自治區(qū)確定的安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真制定切合本地實(shí)際的安全生產(chǎn)工作計(jì)劃，重點(diǎn)要放在工作任務(wù)的落實(shí)措施上，思路要清晰，目標(biāo)要明確，工作措施耍具體，認(rèn)真組織，扎實(shí)推進(jìn)，確保國(guó)家和自治區(qū)的安全生產(chǎn)決策部署在本行政區(qū)域內(nèi)的貫徹落實(shí)。
企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體，要把安全生產(chǎn)作為企業(yè)生存發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，納入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策重要內(nèi)容，做到不安全不生產(chǎn)。要建立健全以企業(yè)負(fù)責(zé)人為核心的安全生產(chǎn)責(zé)任制，細(xì)化崗位安全責(zé)任，層層簽訂責(zé)任書，把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的每個(gè)環(huán)節(jié)和員工。要建立健全自我約束、持續(xù)改進(jìn)的內(nèi)生機(jī)制，實(shí)行嚴(yán)格的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度，做到安全責(zé)任、管理、投入、培訓(xùn)和應(yīng)急救援到位。要建立完善并充分發(fā)揮技術(shù)管理機(jī)構(gòu)的安全職能，落實(shí)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)技術(shù)決策和實(shí)施責(zé)任，推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)安全管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)化。
三、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化防控措施，增強(qiáng)防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故工作的主動(dòng)性。
全風(fēng)險(xiǎn)防控不到位、隱患排查治理不徹底、非法違法行為突出造成的。我們要針對(duì)這些突出問題，深入排查容易發(fā)生事故行業(yè)領(lǐng)域、場(chǎng)所部位、崗位環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，徹查徹改事故隱患，嚴(yán)厲打擊非法違法行為，強(qiáng)化源頭治本措施，切實(shí)增強(qiáng)防范重特大事故工作的主動(dòng)性和有效性。
一要切實(shí)加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)防控。各地、各部門要建立安全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，深入排查當(dāng)前易發(fā)生重特大事故的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位，重點(diǎn)環(huán)節(jié)，掌握重大安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定安全風(fēng)險(xiǎn)定期排查分析制度，落實(shí)防控措施，做到掌握情況、心中有數(shù)、措施有效。要加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)管控，全面排查臨水臨崖、急彎陡坡等公路風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，嚴(yán)查深挖煤礦瓦斯、水、火、沖擊地壓、采空區(qū)隱蔽致災(zāi)因素，加強(qiáng)在建工程現(xiàn)場(chǎng)管理等各環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)排查。要突出易發(fā)生群死群傷事故致災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)因素，深入排查人員密集場(chǎng)所消防通道堵塞、消防設(shè)施缺失等火災(zāi)致災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)長(zhǎng)途客車。旅游包車、校車等重點(diǎn)車輛風(fēng)險(xiǎn)排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性問題，提升有效應(yīng)對(duì)能力，做到對(duì)重大安全風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)防嚴(yán)控。各類企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防控制主體責(zé)任，認(rèn)真排查生產(chǎn)系統(tǒng)，設(shè)備設(shè)施、操作行為、職業(yè)健康、環(huán)境條件、安全管理等方面存在的風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)責(zé)任措施，及時(shí)化解風(fēng)險(xiǎn)。
自治區(qū)安委會(huì)辦公室要牽頭組織相關(guān)部門，認(rèn)真研究分析道路交通、消防、城鎮(zhèn)燃?xì)?、煤礦等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域易導(dǎo)致重特大事故的安全風(fēng)險(xiǎn)，摸清掌握現(xiàn)狀，查實(shí)找準(zhǔn)問題，從構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制層面制定相應(yīng)對(duì)策措施，切實(shí)把安全風(fēng)險(xiǎn)防控到位。
二要加強(qiáng)事故隱患排查治理。突出抓好煤礦，危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、油氣輸送管線、城市燃?xì)?、消防和道路交通等重點(diǎn)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治，對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場(chǎng)所、重要設(shè)施，組織專家深入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行排查，把隱患查實(shí)找準(zhǔn)。各負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門對(duì)存在重大隱患、不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，要依法停產(chǎn)停業(yè)、停止施工，對(duì)整改不力甚至拒不整改的要采取停止供電和查封扣押等強(qiáng)制措施。各類企業(yè)對(duì)排查出的問題和隱患，能整改的要立即整改;不能立即整改的，要在保證生產(chǎn)安全的前提下，制定整改計(jì)劃，做到整改責(zé)任、資金、時(shí)限、措施、預(yù)案“五落實(shí)”，實(shí)現(xiàn)各類隱患治理無盲區(qū)、無死角，徹底整改。要嚴(yán)格落實(shí)重大隱患治理情況向安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和企業(yè)職代會(huì)“雙報(bào)告”制度。
為加快推進(jìn)煤炭行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，2月1日，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》(國(guó)發(fā)〔20xx〕7號(hào))，提出通過嚴(yán)格控制新增產(chǎn)能、加快淘汰落后產(chǎn)能、有序退出過剩產(chǎn)能等措施，進(jìn)一步化解煤炭行業(yè)過剩產(chǎn)能、推動(dòng)煤炭企業(yè)實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展。我區(qū)年產(chǎn)30萬噸及以下生產(chǎn)能力的煤礦數(shù)占總數(shù)的84%，小煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱、技術(shù)落后、管理混亂，一直是煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)的隱患。各地要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真研究貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)〔20xx〕7號(hào)文件精神，抓住國(guó)家推進(jìn)煤炭去產(chǎn)能的政策機(jī)遇，盡快淘汰產(chǎn)能小且發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故的煤礦，以及采用國(guó)家明令禁止使用的采煤方法、工藝且無法實(shí)施技術(shù)改造的煤礦，夯實(shí)煤炭行業(yè)安全發(fā)展的基礎(chǔ)。
近年來，我區(qū)道路交通建設(shè)突飛猛進(jìn)，通行里程大幅增加，民用汽車數(shù)量快速增長(zhǎng)，道路交通領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作壓力持續(xù)增加。要正確處理好道路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)的關(guān)系，加快公路安全生命防護(hù)工程實(shí)施，加大公路巡查力度，隨時(shí)掌握道路運(yùn)營(yíng)狀況，加強(qiáng)全面維護(hù)，完善標(biāo)示標(biāo)牌和安全防護(hù)設(shè)施，對(duì)隱患改造實(shí)行“動(dòng)態(tài)清零”，努力提供安全、舒適、暢通的行車條件。只要認(rèn)真落實(shí)工程建設(shè)項(xiàng)目“五同步”、“三同時(shí)”要求，事對(duì)新改擴(kuò)建和已基本完工但尚未開放交通的公路項(xiàng)目，采取專人看守、設(shè)立禁行標(biāo)示、物理隔離等嚴(yán)格的安全管理措施，杜絕社會(huì)車輛駛?cè)耄_保安全。
三要嚴(yán)厲打擊各類非法違法行為。二季度，全區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目將全面鋪開，各類企業(yè)進(jìn)入生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)的活躍期，安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為可能增多。各地、各部門、各單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)雪克來提·扎克爾主席在年初全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議上關(guān)于打擊非法違法的部署安排，進(jìn)一步細(xì)化措施，狠抓落實(shí)，把打擊非法違法行為作為促進(jìn)當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)好轉(zhuǎn)的有效手段，嚴(yán)厲懲治各類非法違法行為。對(duì)存在違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓;對(duì)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉;對(duì)相關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定的上限標(biāo)準(zhǔn)予以經(jīng)濟(jì)處罰;對(duì)觸犯法律的，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任，真正實(shí)現(xiàn)打擊一處、整治一處、見效一處、鞏固一處。
四要立即組織開展安全生產(chǎn)大檢查。會(huì)后，各地、各部門要深入開展安全生產(chǎn)大檢查，重點(diǎn)檢查領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任是否到位、企業(yè)主體責(zé)任是否落實(shí)、有關(guān)監(jiān)管部門監(jiān)管執(zhí)法是否到位。要對(duì)所有行業(yè)領(lǐng)域、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、人員密集場(chǎng)所進(jìn)行全面、細(xì)致的排查，緊緊盯住易發(fā)生事故的薄弱環(huán)節(jié)和危險(xiǎn)因索，堅(jiān)決堵塞安全生產(chǎn)漏洞。要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，不放過每一個(gè)節(jié)點(diǎn)、每一個(gè)隱患，及時(shí)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，及時(shí)消除隱患，確保各項(xiàng)防范措施落實(shí)到位，真正見到成效。要建立以雙隨機(jī)抽查為重點(diǎn)，專家參與為輔助手段的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度，增強(qiáng)安全生產(chǎn)檢查的時(shí)效性。
針對(duì)二季度天氣轉(zhuǎn)暖、融雪型洪水局部地區(qū)高發(fā)特點(diǎn)，各地、各部門、各單位要高度重視，加強(qiáng)對(duì)礦山、長(zhǎng)輸管線營(yíng)運(yùn)單位以及在山區(qū)施工作業(yè)單位的督促檢查，防范融雪型洪水引發(fā)生產(chǎn)安全事故，必要時(shí)堅(jiān)決停產(chǎn)停業(yè)，確保人員安全。要加強(qiáng)應(yīng)急值守，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班，切實(shí)提高應(yīng)對(duì)處置備種突發(fā)事故或重大事件的處理能力。
在這里，我再?gòu)?qiáng)調(diào)一點(diǎn)，6月份，自治區(qū)將組織開展以“強(qiáng)化安全發(fā)展觀念、提升全民安全素質(zhì)”為主題的第十五個(gè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。自治區(qū)安全生產(chǎn)月活動(dòng)方案將在4月底印發(fā)，各地、各部門、各單位要提前周密部署，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極開展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，深入宣傳國(guó)家和自治區(qū)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、方針政策和決策部署，用通俗易懂、直觀有效的活動(dòng)方式，真正讓廣大群眾深刻受到教育和警示，讓企業(yè)一線的干部職工參與其中，不斷提高廣大人民群眾對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)知水平。
同志們，生命高于一切，安全重于泰山。我們一定要把安全生產(chǎn)作為最大的民生，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和自治區(qū)安全生產(chǎn)決策部署，強(qiáng)化安全監(jiān)管，深入開展安全檢查，鐵拳打擊非法違法，鐵腕整治事故隱患，堅(jiān)決堵塞安全生產(chǎn)漏洞，不斷推動(dòng)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為自治區(qū)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安提供良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
全省安全生產(chǎn)會(huì)議講話篇九
同志們：
市委、市政府決定今天下午召開全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議，主要目的是對(duì)全市安全生產(chǎn)進(jìn)行再教育、再動(dòng)員、再部署，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確職責(zé)、攻堅(jiān)克難，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。
剛才，志剛常務(wù)副市長(zhǎng)作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，分析了形勢(shì)、指出了問題、部署了工作、提出了要求，講得很全面、很實(shí)在、很明確、很具體，希望全市上下，全體與會(huì)同志認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。
借這個(gè)機(jī)會(huì)，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、要把安全生產(chǎn)作為大事來抓。
安全生產(chǎn)事關(guān)人民生命安全、事關(guān)企業(yè)興衰存亡、事關(guān)干部健康成長(zhǎng)。
去年以來，發(fā)生的幾起事故令人心痛、令人警醒，我們必須以如履薄冰、如臨深淵的危機(jī)感、緊迫感、責(zé)任感，下決心、出重拳，把安全生產(chǎn)作為衡陽科學(xué)發(fā)展的頭等大事、作為公職人員職業(yè)良心、作為企業(yè)業(yè)主應(yīng)盡責(zé)任，切實(shí)抓緊抓好。
第一，要作為發(fā)展的頭等大事來抓。
就衡陽來講，科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展依然是當(dāng)前最重大、最緊迫的任務(wù)，是第一要?jiǎng)?wù)。
但是，我們的發(fā)展必須是建立在安全生產(chǎn)基礎(chǔ)上的科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、綠色發(fā)展，絕不能以犧牲環(huán)境、浪費(fèi)資源、禍害子孫為代價(jià)，絕不能要事故多發(fā)、犧牲生命、帶血的gdp。
各級(jí)都要擺正安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展的關(guān)系，把安全生產(chǎn)作為衡量科學(xué)發(fā)展的第一標(biāo)準(zhǔn)，把人的生命放在各項(xiàng)工作的第一位置。
充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)、安全發(fā)展是最大的政績(jī)，是企業(yè)最大的效益，是百姓最大的福祉，也是政府最大的責(zé)任。
第二，要作為政府的頭等大事來抓。
保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益是各級(jí)黨委、政府的根本責(zé)任之所在、重大政治責(zé)任之所在。
因此，我們必須把安全生產(chǎn)作為衡陽科學(xué)發(fā)展進(jìn)程中的突出問題來研究、來解決、來抓好。
為此，要進(jìn)一步強(qiáng)化工作責(zé)任，重申各級(jí)黨政主職抓統(tǒng)籌、抓根本的掛帥責(zé)任;明確市縣兩級(jí)常務(wù)副職抓統(tǒng)籌、抓督辦的牽頭責(zé)任;明確班子成員“一崗雙責(zé)”，負(fù)責(zé)分管行業(yè)和單位安全生產(chǎn)的具體責(zé)任;重申監(jiān)管部門、職能部門日常檢查、督促整改、市場(chǎng)把關(guān)的監(jiān)管責(zé)任;重申國(guó)土、公安、油氣、銀行等生產(chǎn)要素供給部門把安全生產(chǎn)作為最基本標(biāo)準(zhǔn)的配合責(zé)任;要明確基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣市區(qū)屬地負(fù)責(zé)、重點(diǎn)問題重點(diǎn)落實(shí)的落實(shí)責(zé)任。
總之，要把安全生產(chǎn)作為政府的頭等大事來抓。
第三，要作為社會(huì)的頭等大事來抓。
安全生產(chǎn)既要領(lǐng)導(dǎo)重視、真抓實(shí)干，又要部門嚴(yán)格履責(zé)、加強(qiáng)監(jiān)管，更需要企業(yè)職工尊重生命、加強(qiáng)監(jiān)督，還需要全社會(huì)積極支持、大力配合。
所以安全生產(chǎn)不是幾個(gè)人的事，也不是幾個(gè)部門的事，而是全社會(huì)的事。
從衡陽來講，在目前階段要作為全社會(huì)頭等大事來抓，真正建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、職工監(jiān)督參與、社會(huì)廣泛支持的工作格局，從而實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、要堅(jiān)決落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。
從去年以來，發(fā)生的幾起重大安全事故的情況來看，抓好安全生產(chǎn)、企業(yè)是關(guān)鍵。
按照安全生產(chǎn)法，企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體，企業(yè)不重視安全生產(chǎn)、不抓好安全生產(chǎn)，企業(yè)的老板、管理人員不負(fù)責(zé)，安全生產(chǎn)就是一句空話。
如去年“12.6”事故，礦工下井就是不坐人車坐礦車;煤與瓦斯突出礦井，在井下兩三百米的地方不撤離人員直接放炮，簡(jiǎn)直匪夷所思。
所以，新的一年，一定要以落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為主題，抓督促、抓監(jiān)管、抓落實(shí)。
企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)既靠企業(yè)業(yè)主的自覺，更靠政府和部門的強(qiáng)制推動(dòng)。
為落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，主要做到以下幾個(gè)方面。
第一，要推行一份責(zé)任書。
安全生產(chǎn)法明確規(guī)定，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，要堅(jiān)決落實(shí)企業(yè)業(yè)主的第一責(zé)任。
以前，我們一些企業(yè)業(yè)主只管錢不管事，只管分紅不管企業(yè)運(yùn)作，只管企業(yè)生產(chǎn)不管企業(yè)安全，有些礦山企業(yè)的實(shí)際控制人請(qǐng)個(gè)不相干的人推到前臺(tái)當(dāng)法人代表，出了事什么都不管就由法人代表頂。
今天的會(huì)議以后，各級(jí)政府要與高危行業(yè)的實(shí)際控制人、主要負(fù)責(zé)人簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，明確雙方的責(zé)任、義務(wù)、權(quán)利和責(zé)任追究。
高危行業(yè)的實(shí)際控制人和礦長(zhǎng)都要與當(dāng)?shù)卣炗啺踩a(chǎn)責(zé)任書。
要通過這個(gè)形式，進(jìn)一步明確企業(yè)業(yè)主安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任。
第二，要制定兩張時(shí)間表。
第一張時(shí)間表就是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)時(shí)間表。
對(duì)煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹企業(yè)要按照三類及以上安全標(biāo)準(zhǔn)，明確企業(yè)達(dá)標(biāo)的時(shí)間，具體標(biāo)準(zhǔn)包括：技術(shù)規(guī)范、管理標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)則和設(shè)備設(shè)施。
以屬地為原則，明確哪些企業(yè)今年內(nèi)要達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)，都要提出具體標(biāo)準(zhǔn)。
第二張時(shí)間表就是領(lǐng)導(dǎo)帶班下井的時(shí)間表。
所有礦山企業(yè)，包括煤礦和非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品都要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，要具體到哪個(gè)時(shí)間段至哪個(gè)時(shí)間段由哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)帶班。
兩個(gè)時(shí)間表要堅(jiān)決落實(shí)到位。
第三，要實(shí)施三個(gè)全員培訓(xùn)。
對(duì)高危行業(yè)要實(shí)現(xiàn)三個(gè)全員培訓(xùn)。
第一，是對(duì)企業(yè)的實(shí)際控制人、礦長(zhǎng)、管機(jī)電和安全的礦長(zhǎng)實(shí)行全員培訓(xùn)。
以縣市區(qū)為單位，把安全生產(chǎn)的基本要求、基本職責(zé)、基本規(guī)范要講清楚、說明白，讓他們記得住、好檢查。
第二，是對(duì)“三項(xiàng)崗位”人員實(shí)行全面培訓(xùn)。
要對(duì)機(jī)電操作工、安檢員、技術(shù)員“三項(xiàng)特殊崗位”人員以縣市區(qū)為單位組織全員培訓(xùn)。
“三項(xiàng)崗位”人員包括煤礦的機(jī)電操作工、安檢員，如2.16事故就是由于操作工安全意識(shí)差，自作主張搞一個(gè)鋼纜繞在礦車上，并坐這樣私自改造后的礦車下井，釀成事故。
第三，是對(duì)高危企業(yè)的職工進(jìn)行全員培訓(xùn)。
對(duì)高危行業(yè)要堅(jiān)決落實(shí)三個(gè)全員培訓(xùn)，與此同時(shí)，我市其他各行各業(yè)也要加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，特別是學(xué)校、交通運(yùn)輸企業(yè)等都要加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)。
第四，要落實(shí)四條強(qiáng)制措施。
第一，沒有安全措施的項(xiàng)目不能開工。
不能開工就是不能立項(xiàng)、不能用地、不能撥錢、不能用電。
第二，達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的企業(yè)不能生產(chǎn)。
就是對(duì)這類企業(yè)實(shí)行斷水、斷電及斷絕其他生產(chǎn)要素供給。
第三，安全生產(chǎn)措施不到位的，生產(chǎn)要素不能供給。
特別是信貸、銀信部門也要考慮信貸安全，如果企業(yè)連安全生產(chǎn)措施都落實(shí)不到位的銀信部門還為其提供信貸的話，那信貸風(fēng)險(xiǎn)肯定更高，所以堅(jiān)決不能為其提供信貸，這也是政府對(duì)銀信部門負(fù)責(zé)的表現(xiàn)。
第四，安全事故責(zé)任人員不容姑息。
一定要旗幟鮮明，對(duì)不尊重生命、重生產(chǎn)輕安全、事故頻發(fā)的企業(yè)業(yè)主和實(shí)際控制人要從重從快追究法律責(zé)任，要毫不姑息的追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任，對(duì)特別重大事故負(fù)有主要責(zé)任的企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人，要懲罰其終生不得擔(dān)任本行業(yè)、企業(yè)的礦長(zhǎng)及法人代表，這些也都是安全生產(chǎn)法里的明文規(guī)定。
今年是換屆之年，在各級(jí)人大代表、政協(xié)委員推選的過程中，對(duì)不重視安全生產(chǎn)的，不管其企業(yè)有多大、關(guān)系有多硬，堅(jiān)決不予推選，各級(jí)監(jiān)管部門對(duì)此要敢于負(fù)責(zé)。
三、切實(shí)抓好幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。
第一，要切實(shí)抓好高危行業(yè)的分類管理。
會(huì)上下發(fā)的分類管理辦法是個(gè)非常好的辦法，為此，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三個(gè)方面意見。
一是對(duì)全市14家煤與瓦斯突出礦井、15家高水害礦井要盯死看牢，達(dá)不到條件的，堅(jiān)決不許生產(chǎn)。
這29家煤礦是重中之重。
二是對(duì)煙花爆竹企業(yè)要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)化的要求進(jìn)行監(jiān)管。
三是要特別注意汛期礦山企業(yè)的安全。
第二，要?jiǎng)?wù)實(shí)推進(jìn)打非治違。
剛才，志剛市長(zhǎng)的報(bào)告里已經(jīng)講得非常清楚，在這個(gè)問題上要態(tài)度堅(jiān)決，要措施有力，要?jiǎng)?wù)實(shí)推進(jìn)。
第三，努力實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管和隱患治理的常態(tài)化。
今天會(huì)上專門下發(fā)了《衡陽市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)暫行規(guī)定》，也出臺(tái)了一系列的文件，安全生產(chǎn)監(jiān)管一定要按照全面負(fù)責(zé)、分類負(fù)責(zé)、分塊負(fù)責(zé)的要求，進(jìn)一步明確責(zé)任。
各級(jí)各部門所有的班子成員都要負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)，不同的人負(fù)責(zé)不同的區(qū)域、不同的企業(yè)，要將這個(gè)具體化，只有具體化，才能實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。
其次，監(jiān)管要抓住重點(diǎn)，突出整改。
我看了以前企業(yè)整改的文書，一個(gè)文書十幾條、二十條整改內(nèi)容，這是一種“看起來負(fù)責(zé)、實(shí)際上不負(fù)責(zé)、推卸責(zé)任”的嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任的態(tài)度。
今后，安全生產(chǎn)整改文書必須要以安全生產(chǎn)為重點(diǎn)、為要求，把企業(yè)安全生產(chǎn)中存在的突出問題重點(diǎn)提出來，促進(jìn)企業(yè)的整改。
毛主席說過：“沒有重點(diǎn)就沒有政策”，所以必須要抓住重點(diǎn)，突出整改。
同志們，不畏難，方能克難;不怕事，方能成事。
安全生產(chǎn)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、艱巨的任務(wù)，我相信，只要大家堅(jiān)定共識(shí)、真抓實(shí)抓、常抓不懈，認(rèn)真落實(shí)本次會(huì)議的精神，全市安全生產(chǎn)的形勢(shì)一定會(huì)持續(xù)好轉(zhuǎn)，讓我們以更加扎實(shí)的工作、更加良好的績(jī)效迎接黨的十八大勝利召開!謝謝大家!
全省安全生產(chǎn)會(huì)議講話篇十
同志們：
在全國(guó)、全省安全生產(chǎn)緊急電視電話會(huì)議結(jié)束后，接著召開全市的安全生產(chǎn)工作會(huì)議，主要任務(wù)就是堅(jiān)決認(rèn)真貫徹落實(shí)剛才召開的全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話精神和全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，堅(jiān)決貫徹、等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于江西宜春豐城發(fā)電廠“11·24”特別重大事故的重要指示批示精神，堅(jiān)決貫徹省委書記杜家毫和省委副書記、代省長(zhǎng)許達(dá)哲同志就貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)的指示精神做出的重要批示，堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委市政府關(guān)于安全生產(chǎn)各項(xiàng)要求，堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委書記、市長(zhǎng)的指示精神，安排部署我市歲末年初安全防范工作。這既是對(duì)全市安全生產(chǎn)大檢查工作的再動(dòng)員、再部署、再落實(shí)，也是第一時(shí)間落實(shí)全國(guó)、全省電視電話會(huì)議精神。請(qǐng)大家務(wù)必高度重視，從快、從嚴(yán)、從實(shí)、從細(xì)抓好貫徹落實(shí)。為貫徹落實(shí)會(huì)議精神，深刻吸取事故教訓(xùn)，全力守住我市安全生產(chǎn)底線，我再講三點(diǎn)意見。
“11.24”特別重大事故發(fā)生后，中共中央、立即作出重要指示，中共中央政治局、國(guó)務(wù)院立即作出批示。省委省政府領(lǐng)導(dǎo)同志就貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)的指示精神也做出了重要批示。中央領(lǐng)導(dǎo)和省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的重要指示批示精神在剛才全國(guó)全省電視電話會(huì)議上已經(jīng)專題學(xué)習(xí)傳達(dá)，這里不再重復(fù)。
為抓好落實(shí)，我們必須做到：一要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)中央領(lǐng)導(dǎo)和省委省政府領(lǐng)導(dǎo)的指示批示和有關(guān)要求。近期全國(guó)接連發(fā)生的多起重特大安全事故，充分暴露出部分地方、行業(yè)領(lǐng)域和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)存在一些突出問題：一是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)負(fù)責(zé)人和業(yè)主“重經(jīng)濟(jì)、輕安全，重效益、輕安全”，安全發(fā)展理念不牢固，安全生產(chǎn)抓得不緊不實(shí)不力，安全責(zé)任和防范措施不落實(shí)，工作的主動(dòng)性、針對(duì)性不強(qiáng)。二是一些地方和部門“打非治違”措施不落實(shí)，摸底排查和隱患治理不到位，非法違法生產(chǎn)沒有得到有效遏制。三是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)，安全管理流于形式，管理人員違章指揮，職工違章作業(yè)，事故防范措施不落實(shí)，安全隱患排查治理不徹底及監(jiān)管部門督促檢查不力等突出問題。這些問題，很多在我市也存在。因此，各級(jí)各部門各單位千萬不能有事不關(guān)己、麻痹大意思想，要深刻吸取事故慘痛教訓(xùn)，認(rèn)真落實(shí)今年以來全國(guó)、全省、全市一系列安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，牢固樹立安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的理念，牢記安全責(zé)任重于泰山。二要立即開展全市安全生產(chǎn)大檢查。突出在建工程項(xiàng)目特別是電力建設(shè)項(xiàng)目，全面深入開展安全生產(chǎn)大檢查。全市各級(jí)各部門要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的安全生產(chǎn)決策部署上來，牢固樹立發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)的紅線意識(shí)，牢牢守住安全生產(chǎn)底線，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作舉措，把做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作作為增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”(政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí))的具體實(shí)踐，以扎實(shí)細(xì)致的工作確保全縣安全生產(chǎn)大局穩(wěn)定。各級(jí)各部門要舉一反三，立即對(duì)全市所有在建項(xiàng)目開展安全專項(xiàng)檢查，嚴(yán)防坍塌、墜落、突水、突泥、爆炸等各類事故的發(fā)生。市住建部門要切實(shí)抓好全市在建項(xiàng)目安全專項(xiàng)檢查的組織協(xié)調(diào)、牽頭管總工作，并牽頭負(fù)責(zé)建筑施工、城市基礎(chǔ)公用設(shè)施重大在建工程的安全檢查;交通、水利、人防、電力、水運(yùn)、民航、鐵路、通訊等部門要分別制定檢查方案，牽頭抓好各自領(lǐng)域在建項(xiàng)目的安全檢查;發(fā)改、經(jīng)信、國(guó)土、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、教育、文化、體育、旅游、國(guó)資等部門也要結(jié)合自身行業(yè)實(shí)際開展在建項(xiàng)目專項(xiàng)檢查。要督促工程建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，堅(jiān)決打擊工程違法分包、層層轉(zhuǎn)包和資質(zhì)掛靠等行為，切實(shí)消除以包代管和包而不管的現(xiàn)象;要嚴(yán)格督導(dǎo)施工單位按照施工操作規(guī)程作業(yè)，嚴(yán)禁擅自改變?cè)O(shè)計(jì)施工方案或者簡(jiǎn)化工序流程，急功近利，違背科學(xué)規(guī)律搞“大會(huì)戰(zhàn)、搶進(jìn)度”、隨意壓縮工期。三要鐵腕治理安全生產(chǎn)隱患，特別是省、市督辦的各類安全隱患。要認(rèn)真仔細(xì)分析各地各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)，查擺薄弱環(huán)節(jié)，扎實(shí)研究部署，狠抓措施落實(shí)。四要嚴(yán)肅追究責(zé)任。要認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)《湖南省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)”一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定》、《懷化市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)規(guī)定》，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度和地方政府屬地管理責(zé)任真正落到實(shí)處，把安全責(zé)任層層落實(shí)到每個(gè)崗位、每個(gè)責(zé)任人，把工作責(zé)任切實(shí)落實(shí)到具體的監(jiān)管工作上。各行業(yè)主管部門要切實(shí)落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)和監(jiān)管。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，把安全管理制度切實(shí)落實(shí)到位。
二、依法鐵腕治安，堅(jiān)決遏制較大以上事故發(fā)生。
1.要鐵腕整治在建施工工地。一是立即組織開展“拉網(wǎng)式”大檢查。各級(jí)建設(shè)主管部門要對(duì)所有建筑工地，開展一次全面的安全生產(chǎn)大檢查，重點(diǎn)檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治進(jìn)展情況、安全生產(chǎn)宣傳教育情況、重點(diǎn)安全隱患整改情況、事故預(yù)警和應(yīng)急處置等情況。發(fā)現(xiàn)問題和隱患應(yīng)當(dāng)場(chǎng)指出并下達(dá)整改通知書，明確整改時(shí)限;對(duì)制度執(zhí)行不到位、隱患整改未銷案的工地，一律責(zé)令停工、一律依法依規(guī)嚴(yán)厲處罰，該列入“黑名單”的堅(jiān)決列入“黑名單”。二是嚴(yán)肅整治在建水利工程安全生產(chǎn)隱患。要以預(yù)防水電工程建設(shè)中的坍塌、高處墜落事故為重點(diǎn)，有水利部門牽頭，立即對(duì)全市所有在建水利工程進(jìn)行全面檢查，尤其是對(duì)施工工地、職工宿舍、臨建設(shè)施等建筑和重點(diǎn)部位進(jìn)行安全隱患排查。要嚴(yán)密關(guān)注極端天氣對(duì)深基坑、高邊坡、地下、起重吊裝和高空作業(yè)等帶來的不利影響，及時(shí)停止危險(xiǎn)作業(yè)，保障施工人員安全。三是深入開展預(yù)防坍塌事故專項(xiàng)整治工作。重點(diǎn)整治建筑起重機(jī)械安裝拆卸、腳手架及模板支撐體系搭設(shè)、基坑(管溝)等安全專項(xiàng)施工方案的編制、論證審查、技術(shù)交底、檢查驗(yàn)收情況;起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)登記備案、安裝告知、檢驗(yàn)檢測(cè)、安裝驗(yàn)收、使用登記、維修保養(yǎng)制度執(zhí)行情況，堅(jiān)決預(yù)防和遏制坍塌事故的發(fā)生。四是繼續(xù)深入推進(jìn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)工作。對(duì)未辦理施工許可、質(zhì)量與安全監(jiān)督手續(xù)，擅自進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)的;無施工資質(zhì)、無安全生產(chǎn)許可證從事相關(guān)建設(shè)活動(dòng)的;將工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)的;施工、監(jiān)理單位超越資質(zhì)范圍承攬工程，層層轉(zhuǎn)包、掛靠、違法分包的;項(xiàng)目部主要人員無相應(yīng)000職業(yè)資格證和特種作業(yè)人員無操作資格證從事建筑施工活動(dòng)的，一律從嚴(yán)、從重、從快打擊。
2.要鐵腕治理道路交通安全。各級(jí)各部門，尤其是交警、交通等部門要繼續(xù)突出抓好道路交通領(lǐng)域大排查、大管控、大整治、大教育“四大行動(dòng)”，千方百計(jì)把道路交通事故降下來。一是盯死看牢“三類車輛”安全。突出加強(qiáng)旅游和公路客運(yùn)車輛、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛、接送學(xué)生車輛等“三類車輛”的監(jiān)管，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入、嚴(yán)格安全生產(chǎn)條件審查把關(guān)、嚴(yán)格安全執(zhí)法檢查，全面開展旅游組團(tuán)、包車行為整治行動(dòng);建立“兩客一危”和校車信息定期抄告制度;對(duì)非法營(yíng)運(yùn)、非法掛靠、超速超員、疲勞駕駛、故意關(guān)閉動(dòng)態(tài)監(jiān)控等違法違規(guī)行為一律從嚴(yán)從重查處。二是要嚴(yán)打嚴(yán)治嚴(yán)罰。嚴(yán)厲打擊交通運(yùn)輸企業(yè)非法運(yùn)營(yíng)、違法掛靠，嚴(yán)禁貨運(yùn)車、農(nóng)用車、機(jī)動(dòng)三輪車非法載客，客貨混裝以及“三超”(超限、超載、超速)、“三駛”(疲勞駕駛、無證駕駛、酒后駕駛)等違規(guī)違章行為。車站要加強(qiáng)對(duì)乘客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)物品的檢查，嚴(yán)禁旅客攜帶危險(xiǎn)品進(jìn)站上車(船)。
3.要鐵腕治理整治水上交通安全。交通執(zhí)法管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)客渡船、?；反?、砂石船的安全監(jiān)管。依法查處“三無”船舶和非法從事水上客運(yùn)行為。農(nóng)業(yè)(漁政)部門要加強(qiáng)對(duì)漁業(yè)船舶的安全指導(dǎo)和監(jiān)督，嚴(yán)禁從事違法載客活動(dòng)。旅游部門要加強(qiáng)對(duì)景區(qū)、庫塘水域中從事旅游觀光船舶的日常安全監(jiān)管。水利部門要加強(qiáng)采砂點(diǎn)的安全管理，嚴(yán)查超水域范圍采砂;從嚴(yán)審查吸砂船的資質(zhì)，嚴(yán)禁超額裝載。交通部門要組織對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)船舶、重點(diǎn)水域的安全檢查，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
4.要鐵腕治理鐵路交通安全。一是全面開展涉鐵安全隱患大排查。各縣市區(qū)、鐵路部門要立即對(duì)護(hù)路工作進(jìn)行一次全面檢查，重點(diǎn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)涉及鐵路沿線的電力安全隱患進(jìn)行全面排查。對(duì)影響鐵路供電、電力設(shè)備安全及傾倒后侵入鐵路限界的安全隱患，尤其是抓緊對(duì)省安委辦督辦我市的13處涉鐵安全隱患的整改落實(shí)。二是加強(qiáng)鐵路安全宣傳。要有針對(duì)性的深入耕牛養(yǎng)殖戶、五殘戶、廢品收購(gòu)點(diǎn)、空巢老人、留守兒童等重點(diǎn)人群中，面對(duì)面宣傳;在沿線村莊、學(xué)校、道口、事故發(fā)生地建立醒目安全標(biāo)示牌。三是要加強(qiáng)安全巡邏。落實(shí)有獎(jiǎng)義務(wù)巡邏制度，按每人每月每公里100元兌現(xiàn)護(hù)路巡邏獎(jiǎng)勵(lì);加強(qiáng)道口安全值守，對(duì)長(zhǎng)、大缺口和人員密集缺口處，要安排2名勸導(dǎo)員。
5.要鐵腕治理礦山安全。繼續(xù)做好非法煤礦和不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦的整頓關(guān)閉工作，已經(jīng)關(guān)閉的礦井要關(guān)實(shí)、關(guān)死，防止反彈;已經(jīng)列入關(guān)閉計(jì)劃還沒有關(guān)閉的要立即關(guān)閉;對(duì)明停暗開、違法違規(guī)生產(chǎn)等行為要堅(jiān)決打擊。要重點(diǎn)檢查礦井通風(fēng)管理，瓦斯防治、機(jī)電、放炮和頂板管理等方面的安全隱患，所有關(guān)閉的小煤礦一律要炸掉，保留的一律實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。堅(jiān)持“瓦斯超限就是事故”，凡是礦井防治水措施不落實(shí)、瓦斯和水害監(jiān)測(cè)監(jiān)控措施不落實(shí)的礦井，堅(jiān)決予以停產(chǎn)整頓。安監(jiān)、國(guó)土等部門要認(rèn)真打好非煤礦山整頓關(guān)閉攻堅(jiān)戰(zhàn)，深入細(xì)致排查整改各類事故隱患，采取有效措施，加強(qiáng)源頭管理。要全面檢查非煤礦山炸藥庫、露天礦邊坡、尾礦庫等安全隱患，深入開展地下礦山防中毒窒息專項(xiàng)整治。要督促企業(yè)對(duì)冒頂片幫、提升運(yùn)輸、高處墜落、爆破、炮煙中毒和機(jī)械傷害等常見的事故類型進(jìn)行重點(diǎn)部位的檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的各類事故隱患，要責(zé)令企業(yè)加大安全投入，限期整改，對(duì)不能保證安全生產(chǎn)的要責(zé)令停產(chǎn)整頓。
6.要鐵腕治理煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品安全。認(rèn)真做好關(guān)閉退出煙花爆竹企業(yè)驗(yàn)收工作，妥善處理好關(guān)閉煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)遺留危險(xiǎn)性廢棄物排查清理處置工作，將企業(yè)煙火藥物及煙火藥、半成品、廢舊(棄)成品的銷毀工作,列入對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)關(guān)閉退出的審查驗(yàn)收內(nèi)容。要嚴(yán)厲打擊已關(guān)閉退出的煙花爆竹企業(yè)、礦山非法生產(chǎn)，杜絕死灰復(fù)燃。要依法取締各類非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)和銷售網(wǎng)點(diǎn)，嚴(yán)防危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏和爆炸事故的發(fā)生。安監(jiān)、公安、交通等部門要加強(qiáng)對(duì)民爆器材和煙花爆竹生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)的安全管理，堅(jiān)決打擊、取締非法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷售、運(yùn)輸民爆器材和煙花爆竹行為，堅(jiān)決糾正違規(guī)生產(chǎn)的現(xiàn)象。
7.要鐵腕治理燃?xì)夤艿腊踩８骷?jí)住建部門要立即組織開展燃?xì)庠O(shè)施安全檢查和隱患整治工作，對(duì)燃?xì)忾T站、儲(chǔ)配站、輸配管網(wǎng)、戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施等進(jìn)行安全檢查，對(duì)占?jí)喝細(xì)夤芫€、各種管溝與燃?xì)夤艿澜徊娴闹攸c(diǎn)地段進(jìn)行排查。對(duì)排查出的隱患，要提出整改措施，限期整改。對(duì)嚴(yán)重威脅公共安全的，要采取強(qiáng)制停氣等果斷措施，堅(jiān)決消除隱患。要切實(shí)加強(qiáng)餐飲場(chǎng)所燃?xì)馐褂冒踩芾砗蜋C(jī)關(guān)、學(xué)校食堂、賓館、飯店、經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)等公共場(chǎng)所以及高層住宅地下室、半地下室瓶裝液化氣石油氣使用安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除隱患。
8.要鐵腕治理消防安全。針對(duì)歲末年初消防安全工作的特點(diǎn)，盯緊居住出租房、公眾聚集場(chǎng)所、易燃易爆危險(xiǎn)品場(chǎng)所、勞動(dòng)密集型企業(yè)以及大型商場(chǎng)、市場(chǎng)等重點(diǎn)場(chǎng)所，全面開展消防安全大檢查，及時(shí)排查整治火災(zāi)隱患。對(duì)大型群眾性活動(dòng)的審批嚴(yán)格把關(guān)，“跨年夜”等自發(fā)性群眾活動(dòng)要強(qiáng)化安全管控，對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售和燃放等各環(huán)節(jié)要加強(qiáng)消防安全監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)消防安全防范措施。對(duì)重大消防安全隱患要盯死看牢，確保整改到位。一時(shí)不能完成整改的重大消防安全隱患，要進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控并落實(shí)好安全措施。
9.要鐵腕治理地質(zhì)災(zāi)害安全。立即對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和隱患點(diǎn)的動(dòng)態(tài)排查、巡查、復(fù)查和核查，落實(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警和防治措施，及時(shí)更新警示標(biāo)牌。要全面落實(shí)包保責(zé)任制，加強(qiáng)應(yīng)急值守，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防和應(yīng)急演練工作，提升防災(zāi)避險(xiǎn)能力。要充分利用農(nóng)村危房改造、保障房等政策，做好地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)農(nóng)房搬遷避讓。要加強(qiáng)安置點(diǎn)工程建設(shè)監(jiān)管，確保工程質(zhì)量。要強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)農(nóng)村村民建房管理，堅(jiān)決制止切坡建房，保障群眾生命安全。
10.要鐵腕治理工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)安全。加強(qiáng)對(duì)工業(yè)企業(yè)，尤其是工業(yè)園區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)等影響安全生產(chǎn)的行為。安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管和行業(yè)管理部門要會(huì)同司法機(jī)關(guān)聯(lián)合執(zhí)法，以強(qiáng)有力措施查處、取締非法企業(yè)。對(duì)重大安全隱患治理實(shí)行逐級(jí)掛牌督辦、公告制度，對(duì)拒不執(zhí)行監(jiān)管監(jiān)察指令的企業(yè)，要依法依規(guī)從重處罰，該關(guān)閉的堅(jiān)決關(guān)閉。
三、層層傳導(dǎo)壓力，狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。
同志們，一廠出故事，萬廠受教育;一地有隱患，全國(guó)受警示?，F(xiàn)在安全生產(chǎn)工作已經(jīng)被提到前所未有的高度，每一起安全生產(chǎn)事故都牽動(dòng)著人民群眾的敏感神經(jīng)。這就需要我們以更加嚴(yán)格的落實(shí)好安全生產(chǎn)責(zé)任，全力抓好安全生產(chǎn)工作，確保人民群眾安居樂業(yè)。
1.嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，做到隱患排查無死角。企業(yè)是安全生產(chǎn)的第一線，是整個(gè)安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)。去年起，我們?nèi)嫱苿?dòng)了企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任“五落實(shí)五到位”，就是為了從源頭了遏制安全隱患問題。從各縣市區(qū)報(bào)上來的情況看，“五落實(shí)五到位”已經(jīng)100%實(shí)現(xiàn)。但是真實(shí)情況到底如何呢?嚴(yán)格企業(yè)落實(shí)好主體責(zé)任，要兩手抓，一方面要跟企業(yè)算好經(jīng)濟(jì)賬，一個(gè)企業(yè)，如果發(fā)生了安全事故，就會(huì)面臨停產(chǎn)、賠償、搶救、處罰等巨大經(jīng)濟(jì)壓力，甚至整頓、關(guān)閉，直至破產(chǎn)，對(duì)企業(yè)的發(fā)展來說，是致命的。另一方面，還要搞好宣傳發(fā)動(dòng)、教育培訓(xùn)、督促檢查。要讓他們知道責(zé)任在哪里，自覺的按照要求去做，甚至比要求的做得更好，這樣才算是真正落實(shí)了企業(yè)主體責(zé)任。
2.嚴(yán)格落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任，做到監(jiān)管執(zhí)法無縫隙。部門監(jiān)管責(zé)任主要就是安監(jiān)部門以及主要的安委會(huì)成員單位對(duì)分管行業(yè)領(lǐng)域的監(jiān)督管理責(zé)任。搞安全生產(chǎn)工作的同志都是很辛苦的，查礦關(guān)廠、排除隱患、打非治違，都要得罪人，肯定會(huì)招來罵聲，但是要明確抓安全生產(chǎn)就是以得罪人的方式保護(hù)人。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任的部門要嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管，敢于動(dòng)真碰硬，加強(qiáng)安全隱患排查整治，確保工作不留死角、監(jiān)督不留盲點(diǎn)、安全不留漏洞，盯住易發(fā)生事故的薄弱環(huán)節(jié)和危險(xiǎn)因素，堅(jiān)決堵住安全生產(chǎn)漏洞，實(shí)現(xiàn)全覆蓋;要不放過每一個(gè)節(jié)點(diǎn)和隱患，凡是存在問題的企業(yè)，該停的停，該關(guān)的關(guān)，不留情面，毫不手軟;要采取不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)的方式，直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)開展檢查，堅(jiān)決做到不打折扣、不走過場(chǎng)，真正形成安全生產(chǎn)高壓嚴(yán)管態(tài)勢(shì)。才算是真正做到了以鐵的手腕抓好安全生產(chǎn)工作，才算履行好了部門監(jiān)管職責(zé)。
3.嚴(yán)格落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，做到常態(tài)履職無空檔。經(jīng)常強(qiáng)調(diào)，“黨委要總攬全局，黨委要管大事，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是大事，安全生產(chǎn)也是大事。況且人的生命最寶貴，安全生產(chǎn)是關(guān)乎身家性命的大事?！笔形?、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)工作高度重視，今年以來全體市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)兩次帶隊(duì)深入各縣市區(qū)、各行業(yè)領(lǐng)域檢查安全生產(chǎn)工作。各級(jí)各部門一定要牢固樹立安全發(fā)展理念，始終把人民群眾生命安全放在第一位，切實(shí)做到管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全。做到安全生產(chǎn)年年講、月月講、天天講，層層傳導(dǎo)壓力，壓緊壓實(shí)責(zé)任，真正形成“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的良好局面，時(shí)刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦，全力抓好安全生產(chǎn)工作，確保人民群眾安居樂業(yè)。
4.全面開展一次安全大檢查，嚴(yán)肅問責(zé)。一是市安委會(huì)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開展專項(xiàng)督查，重點(diǎn)檢查“三個(gè)必須”是否落實(shí)到位。二是行業(yè)主管部門要立即開展行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)督查。水利、消防、電力等部門要針對(duì)行業(yè)特點(diǎn)，制定有針對(duì)性檢查方案，深入開展專項(xiàng)檢查。特別是交通部門，要針對(duì)歲末年初人流物流車流增多、惡劣天氣影響等情況，建立應(yīng)急預(yù)案，全面細(xì)致開展一次安全隱患大排查。三是企業(yè)主管部門要切實(shí)履行安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。加強(qiáng)企業(yè)安全監(jiān)管，立即組織對(duì)全市所有企業(yè)進(jìn)行一次專項(xiàng)檢查，要通過安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治、打非治違、檢查抽查、安全生產(chǎn)約談和掛牌督辦等方式，督促企業(yè)落實(shí)安全主體責(zé)任和安全生產(chǎn)防護(hù)措施。四是對(duì)各縣市區(qū)開展一次專項(xiàng)督查。重點(diǎn)檢查貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示批示和省委省政府領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)要求情況、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制情況、安全生產(chǎn)大檢查部署開展情況、重大安全隱患整治等。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題抓一批反面典型，工作不到位的要立即警示約談，失責(zé)的要立即啟動(dòng)事前問責(zé)。對(duì)拒不整改以及欺上瞞下、政令不通的，一律按生產(chǎn)安全事故對(duì)待，從嚴(yán)問責(zé)。
同志們，安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，人民生命財(cái)產(chǎn)安全高于一切。各級(jí)各部門要以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真吸取江西宜春豐城發(fā)電廠“11·24”特大事故教訓(xùn)把責(zé)任扛在肩上，把工作落到實(shí)處，堅(jiān)決確保歲末年初全縣安全穩(wěn)定。
全省安全生產(chǎn)會(huì)議講話篇十一
充分暴露出一些地方和部門“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“三個(gè)必須”落實(shí)不到位，執(zhí)法監(jiān)管不力，壓力層層遞減，“最后一公里”問題尚未得到根本解決。
近期，全國(guó)重大會(huì)議、活動(dòng)增多，慶祝改革開放40周年活動(dòng)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全省、全國(guó)“兩會(huì)”等將密集舉辦，做好這一時(shí)期安全生產(chǎn)工作責(zé)任十分重大，任務(wù)十分艱巨。特別是我省作為首都政治“護(hù)城河”，筑牢首都安全屏障更是我們的政治責(zé)任，容不得出現(xiàn)絲毫的疏漏和閃失。各地各部門要提高政治站位，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示精神，按照省委、省政府決策部署，始終保持如履薄冰、如臨深淵的精神狀態(tài)，堅(jiān)守安全紅線，狠抓責(zé)任落實(shí)，確保全省安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。
二、突出工作重點(diǎn)，扎實(shí)做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作昨天，省“兩辦”印發(fā)緊急通知，要求立即在全省開展安全生產(chǎn)大檢查，全面排查治理安全生產(chǎn)隱患。各地各部門要牢固樹立“隱患就是事故、事故就要處理”的意識(shí)，按照通知要求，結(jié)合年終歲尾安全生產(chǎn)特點(diǎn)，聚焦重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)時(shí)段，采取強(qiáng)有力的措施，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。
對(duì)拒不整改或經(jīng)整改仍達(dá)不到安全要求的，一律關(guān)停；
對(duì)重大隱患要按事故對(duì)待，按照“四不放過”原則嚴(yán)肅處理。要對(duì)所有重大隱患實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)，落實(shí)包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門，對(duì)重大隱患應(yīng)發(fā)現(xiàn)未發(fā)現(xiàn)、應(yīng)整改未整改的，甚至弄虛作假、走過場(chǎng)的，一律公開曝光、嚴(yán)肅問責(zé)。省安委辦要及時(shí)組織開展“回頭看”，誰驗(yàn)收、誰簽字、誰負(fù)責(zé)，確保100%整改到位。
對(duì)廢棄廠房、閑置房、行政區(qū)域交界地帶等，要重點(diǎn)排查，堅(jiān)決取締非法作坊和窩點(diǎn)；
要建立重獎(jiǎng)舉報(bào)制度，發(fā)動(dòng)群眾，群防群控，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)銷售行為，形成全社會(huì)支持參與的濃厚氛圍。三要加強(qiáng)管道管網(wǎng)安全監(jiān)管。各地要立即開展氣代煤工程質(zhì)量“回頭看”，全面排查整治風(fēng)險(xiǎn)隱患，加強(qiáng)安全使用教育，決不能在安全上出任何問題。要督促油氣、供熱、電力企業(yè)加強(qiáng)管道和設(shè)施安全管理，嚴(yán)防各類管線、設(shè)備發(fā)生火災(zāi)和泄露事故，嚴(yán)厲查處私建、私拆、私自改動(dòng)管網(wǎng)設(shè)施等行為。要加強(qiáng)老舊管網(wǎng)和生產(chǎn)設(shè)備維護(hù)檢修，及時(shí)排除各類故障，確保安全穩(wěn)定運(yùn)行。
復(fù)產(chǎn)前必須嚴(yán)格落實(shí)安全防范措施，驗(yàn)收不合格一律不得復(fù)產(chǎn)。特別是對(duì)實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)和停限產(chǎn)的?；髽I(yè)，要聘請(qǐng)專家全程指導(dǎo)，嚴(yán)格操作規(guī)程，嚴(yán)防泄漏、爆燃等事故發(fā)生。各地要結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和安全生產(chǎn)特點(diǎn)，因地制宜、強(qiáng)化措施，有針對(duì)性地開展專項(xiàng)整治，確保萬無一失。
（四）全力做好森林草原防火工作。冬春兩季天干物燥，森林草原火險(xiǎn)等級(jí)高。各地各部門要充分認(rèn)識(shí)森林草原防火形勢(shì)的嚴(yán)峻性，堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理，汲取近期國(guó)內(nèi)外森林火災(zāi)教訓(xùn)，堅(jiān)持人防、物防、技防相結(jié)合，扎實(shí)做好今冬明春森林草原防火各項(xiàng)工作。要強(qiáng)化預(yù)警監(jiān)測(cè)，充分利用林火衛(wèi)星、視頻監(jiān)控、防火瞭望、地面巡護(hù)等手段，確保有火及時(shí)發(fā)現(xiàn)。要強(qiáng)化火源管控，對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)地段嚴(yán)格巡查巡護(hù)，加大宣傳教育力度，依法打擊燎地邊、燒秸稈、燒荒等野外違法用火行為。要強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)護(hù)，市縣相鄰地區(qū)要建立健全聯(lián)防機(jī)制，定期協(xié)調(diào)會(huì)商，做到同部署、同防范、同撲救。要強(qiáng)化應(yīng)急響應(yīng)，加大投入力度，備足撲火物資，各級(jí)專業(yè)隊(duì)伍全員備勤，靠前駐防，加強(qiáng)演練，確保打早打小打了。要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，林草部門嚴(yán)格履行預(yù)防責(zé)任，應(yīng)急管理部門嚴(yán)格履行撲救責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭下沉一線督導(dǎo)檢查，切實(shí)做到責(zé)任到位、措施到位，堅(jiān)決打好森林草原防火這場(chǎng)硬仗。
（五）切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援。應(yīng)急救援是安全生產(chǎn)的最后一道防線。各地各部門要把安全生產(chǎn)的弦繃得更緊，把各方面的力量充分調(diào)動(dòng)起來，立足最壞的打算,做好最充分的準(zhǔn)備。要聘請(qǐng)專家完善應(yīng)急預(yù)案，按照實(shí)戰(zhàn)、管用的要求，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行全面檢查，完善應(yīng)急處置程序和措施，切實(shí)增強(qiáng)科學(xué)性、針對(duì)性和實(shí)效性。要加強(qiáng)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，完善裝備設(shè)施配備，搞好裝備檢修，強(qiáng)化針對(duì)性實(shí)戰(zhàn)演練，切實(shí)提高精細(xì)化、規(guī)范化、專業(yè)化處置水平。要加強(qiáng)應(yīng)急值守，嚴(yán)格落實(shí)帶班值班制度，實(shí)行干部包廠包礦、包片包點(diǎn)，對(duì)重大危險(xiǎn)源嚴(yán)防死守，各級(jí)救援隊(duì)員24小時(shí)待命，一旦出現(xiàn)事故和突發(fā)事件，利用電話、短信、微信等第一時(shí)間報(bào)告，第一時(shí)間救援，切實(shí)做到報(bào)告及時(shí)、反應(yīng)及時(shí)、處置及時(shí)，努力把傷亡和損失降到最低。
三、
深刻汲取教訓(xùn)，推動(dòng)安全生產(chǎn)法治化、制度化建設(shè)每一起安全生產(chǎn)事故的發(fā)生都不是偶然的，99%以上都是責(zé)任事故。各地各部門要堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合，標(biāo)本兼治、重在治本，深刻汲取事故教訓(xùn)，及時(shí)完善制度、堵塞漏洞，使安全生產(chǎn)走上法治化、制度化、常態(tài)化的軌道，著力提高安全監(jiān)管能力和水平。
（一）以案為鑒舉一反三。張家口“11·28”爆炸起火事故，再次暴露出安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的突出問題，一定要汲取教訓(xùn)、舉一反三，“吃一塹長(zhǎng)一智”，嚴(yán)防類似事故再次發(fā)生。要抓緊開展事故調(diào)查，深入分析事故原因，全面梳理事故背后的制度漏洞和問題短板，從責(zé)任落實(shí)、隱患排查、監(jiān)督檢查、安全教育等方面建章立制，逐項(xiàng)拉出問題清單、措施清單、責(zé)任清單，全行業(yè)排查、逐問題整改。各地要研究建立安全事故警示教育機(jī)制，發(fā)生事故后都要通過召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、警示教育會(huì)等形式，組織相關(guān)部門和企業(yè)深入剖析原因，以案說法，以儆效尤。省安委辦近期要針對(duì)張家口“11·28”事故，組織全省?；?、道路交通等行業(yè)企業(yè)和從業(yè)人員，開展一次全省性警示教育活動(dòng)。要常態(tài)化加強(qiáng)安全宣傳教育，嚴(yán)格企業(yè)安全培訓(xùn)制度，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工、班組長(zhǎng)和“三項(xiàng)崗位”人員的培訓(xùn)，切實(shí)提高一線人員安全意識(shí)和安全操作能力。
對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)鏈條和背后的“保護(hù)傘”，要深挖嚴(yán)打、斬除后患。三要搭建監(jiān)管平臺(tái)。要結(jié)合這次機(jī)構(gòu)改革，充分發(fā)揮應(yīng)急管理部門職能作用，加強(qiáng)與省有關(guān)部門信息資源對(duì)接，加快構(gòu)建綜合應(yīng)急管理平臺(tái)系統(tǒng)，將所有市、縣全部納入統(tǒng)一平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)平臺(tái)管全省”。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管，建立覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和企業(yè)的網(wǎng)格化監(jiān)管體系，配齊配強(qiáng)網(wǎng)格員，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，切實(shí)解決“最后一公里”問題。
（三）壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。責(zé)任落實(shí)是安全生產(chǎn)的靈魂。要緊緊抓住責(zé)任制這個(gè)關(guān)鍵，加快構(gòu)建全員、全方位、全過程的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。一要落實(shí)地方屬地責(zé)任。堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格落實(shí)中辦、國(guó)辦《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》和我省《實(shí)施細(xì)則》，完善安全生產(chǎn)巡查、考核、約談等制度，強(qiáng)化各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任，推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)向基層延伸。二要健全部門監(jiān)管責(zé)任。各部門要認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)必須”要求，結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步細(xì)化部門安全監(jiān)管責(zé)任并納入“三定”規(guī)定，完善安全監(jiān)管責(zé)任清單，進(jìn)一步明晰職責(zé)邊界、細(xì)化責(zé)任分工，確保每個(gè)行業(yè)、每個(gè)領(lǐng)域都有人管、有人抓，堅(jiān)決防止出現(xiàn)責(zé)任空白和盲區(qū)。要在危險(xiǎn)化學(xué)品、煤礦等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域推行分片包干負(fù)責(zé)制，將責(zé)任逐條落實(shí)到具體崗位、具體人員。三要強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。要把監(jiān)管力量壓到企業(yè)、壓到崗位，全面推行企業(yè)首席安全官制度，綜合運(yùn)用執(zhí)法檢查和“黑名單”制度，倒逼企業(yè)加大安全投入力度，加強(qiáng)安全管理，真正做到不安全不生產(chǎn)。要建立以產(chǎn)權(quán)為紐帶的托管企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，防止假整合假兼并假重組，切實(shí)解決主體責(zé)任懸空的問題。
總之，我們要深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想和安全發(fā)展理念，按照省委、省政府部署特別是王東峰書記重要講話要求，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感做好各項(xiàng)工作，確保全省安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，為新時(shí)代全面建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
全省安全生產(chǎn)會(huì)議講話篇十二
安全關(guān)乎改革發(fā)展全局、關(guān)乎社會(huì)和諧穩(wěn)定。抓好安全生產(chǎn)工作，一分一秒都不能放松!下面是本站小編給大家整理的全省安全生產(chǎn)視頻工作會(huì)議講話，僅供參考。
剛才，我們一起參加了國(guó)家安全監(jiān)管總局召開的視頻會(huì)議。聽了玉治副局長(zhǎng)傳達(dá)中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示，聽了煥寧局長(zhǎng)的重要講話，我感覺是受到了強(qiáng)烈的震撼和警醒，深刻感覺到了全國(guó)安全生產(chǎn)現(xiàn)在面臨一個(gè)嚴(yán)峻而復(fù)雜的局面，同時(shí)也覺得我們省也是退無可退，必須背水一戰(zhàn)、迎難而上，全力以赴守住不再發(fā)生重大以上生產(chǎn)安全事故這么一個(gè)底線。剛才，平江同志就我省煤礦安全問題作了一個(gè)很好的動(dòng)員和部署，我完全贊同。學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示批示，學(xué)習(xí)煥寧同志的重要講話，結(jié)合湖南安全生產(chǎn)工作的實(shí)際，我想借這么一個(gè)機(jī)會(huì)談一些認(rèn)識(shí)和要求。
第一、對(duì)重要的指示批示要再學(xué)習(xí)、再領(lǐng)會(huì)。
大家都知道，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)安全生產(chǎn)工作歷來高度重視。最近接連發(fā)生重特大事故以后，、和有關(guān)中央領(lǐng)導(dǎo)同志一而再、再而三的作出指示批示。這些指示批示要成為我們當(dāng)前和今后一段時(shí)間抓好安全生產(chǎn)工作的行動(dòng)指南和根本遵循。剛才，玉治副局長(zhǎng)已經(jīng)組織我們學(xué)習(xí)了中央領(lǐng)導(dǎo)同志的指示批示。我們省的書記和省長(zhǎng)也是極端重視安全生產(chǎn)，江西豐城電廠坍塌事故發(fā)生以后，在第一時(shí)間就作出批示。我想在這里再組織全系統(tǒng)再認(rèn)真地學(xué)習(xí)一遍。家毫?xí)浥局赋觯航靼l(fā)生的事故給我們進(jìn)一步敲響了警鐘，全省各級(jí)要認(rèn)真學(xué)習(xí)的批示和克強(qiáng)的要求，對(duì)安全生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行再檢查、再落實(shí);年初提出的各項(xiàng)整改要求都要對(duì)表落實(shí)，尤其要防止基層換屆中人員變動(dòng)、責(zé)任虛空的現(xiàn)象，堅(jiān)持黨政一把手負(fù)總責(zé)，層層壓實(shí)責(zé)任，不留虛位，不留死角，發(fā)現(xiàn)隱患，即整即改，工作不到位的要立即提醒，失責(zé)的立即問責(zé)，力求年末歲初各項(xiàng)工作不松勁、不懈怠、不斷檔。達(dá)哲省長(zhǎng)批示要求，速將重要指示和的批示要求傳達(dá)至各市州，落實(shí)到生產(chǎn)一線，落實(shí)到施工現(xiàn)場(chǎng);堅(jiān)持安全第一，嚴(yán)查安全隱患，堵塞安全漏洞，杜絕重大事故發(fā)生。
省政府很快召開了省政府常務(wù)會(huì)議，聽取了安全生產(chǎn)情況的匯報(bào)，達(dá)哲省長(zhǎng)在常務(wù)會(huì)議上對(duì)安全生產(chǎn)工作作出了進(jìn)一步的研判、分析，提出了更加嚴(yán)格的工作要求。學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志、省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志的指示批示，我感覺到我們?nèi)到y(tǒng)至少要形成三點(diǎn)共識(shí)。
第二個(gè)是安全生產(chǎn)大檢查不能走過場(chǎng)。大檢查要堅(jiān)決貫徹落實(shí)到基層、到一線、到現(xiàn)場(chǎng)?，F(xiàn)在安全生產(chǎn)最大的問題還是“嚴(yán)格不起來、落實(shí)不下去”，總之是出現(xiàn)了層層衰減：上面熱下面冷，政府熱企業(yè)冷，打非熱治違冷，越到一線越糟，越到現(xiàn)場(chǎng)越亂，可以說是險(xiǎn)象環(huán)生、危機(jī)四伏，到了“要錢不要命”的程度。我不知道基層在現(xiàn)場(chǎng)的同志有無這種感悟，我是看一次就被嚇一次，一個(gè)煤礦瓦斯檢測(cè)都關(guān)了，整改不到位就產(chǎn)煤了，“六大系統(tǒng)”根本就不存在、不完善，一發(fā)生事故就是群死群傷。你看這次內(nèi)蒙的這個(gè)礦181人在井下，瓦斯爆炸是什么景象、什么后果啊，我說不幸死了32人，萬幸的是有149人安全升井了，不然的話又可能釀成共和國(guó)史上最大的災(zāi)難性事故之一。
第三個(gè)是責(zé)任一定要層層壓實(shí)，不留虛位。越是到了歲末年關(guān)，越是不能松勁，越是不能懈怠，越是換季、換屆越是不能換擋、空擋。現(xiàn)在安全生產(chǎn)就是存在明顯的“虛空”現(xiàn)象，誰也不愿意管，誰也不去管，甚至掩耳盜鈴，自欺欺人。所以，安全監(jiān)管必須把責(zé)任壓實(shí)。我想，學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志和省委、省政府主要負(fù)責(zé)同志的指示批示，最重要的一點(diǎn)就是壓實(shí)責(zé)任。內(nèi)蒙赤峰這個(gè)事故發(fā)生以后，我們?nèi)珖?guó)安監(jiān)部門都已經(jīng)退無可退，連總局都在作檢討了，內(nèi)蒙古赤峰的煤炭監(jiān)管部門、煤礦監(jiān)察部門的主要負(fù)責(zé)人都停職檢查了，可以肯定被問責(zé)已不可避免?？偩忠髲默F(xiàn)在開始，我們所有的干部全部必須壓到一線，如果再發(fā)生重特大事故，是沒辦法交代了。所以，對(duì)這些指示批示和講話，我們要認(rèn)真地學(xué)習(xí)，深刻地領(lǐng)會(huì)。關(guān)鍵是責(zé)任上肩，在這個(gè)時(shí)候必須上下同心、眾志成城，守住每一塊陣地。
煥寧局長(zhǎng)在今天的講話中談到安全生產(chǎn)的形勢(shì)極其嚴(yán)峻復(fù)雜。這句話在湖南同樣適用，湖南絕不例外，甚至某種程度上問題更為嚴(yán)重!
第一，不要自我陶醉，今年所謂的煤礦安全好形勢(shì)只是表象。雖然在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省煤炭、煤監(jiān)、安監(jiān)、能源、國(guó)土、公安、電力等有關(guān)部門全力以赴、齊抓共管，煤炭領(lǐng)域安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了總體穩(wěn)定，這是應(yīng)該充分肯定的。但安全生產(chǎn)千萬不要盲目樂觀、甚至樂極生悲，更不能自我麻醉或被虛假的信息反向引導(dǎo)。說什么我們今年只發(fā)生兩起較大事故，只死了15個(gè)人、比歷史上我們少了多少多少人，成績(jī)?nèi)绾稳绾魏玫鹊龋也惶J(rèn)可這種說法。煤礦由原來的一千多家減少到現(xiàn)在的一百多家實(shí)際開采，年采煤量由原來的八千萬噸降低到現(xiàn)在的一千多萬噸，實(shí)際上百萬噸死亡率并沒有降低，轉(zhuǎn)過頭可能還高了，怎么能說煤礦形勢(shì)好了呢?虛假嘛，自欺欺人，只看絕對(duì)數(shù)會(huì)迷惑我們、誤導(dǎo)我們。我們到現(xiàn)場(chǎng)檢查看到的情況也是觸目驚心、膽戰(zhàn)心驚。十年黃金期，我們建立的“六大系統(tǒng)”缺損了、破損了，我們好不容易培養(yǎng)的煤礦安全監(jiān)管隊(duì)伍人才流失了、喪失了，我們多年形成的有效監(jiān)管執(zhí)法手段減化了、弱化了，這是不爭(zhēng)的事實(shí)。同志們，絕對(duì)不要再去唱煤礦安全生產(chǎn)如何如何好、比往年少死了多少多少人的高調(diào)，好好算一下百萬噸死亡率，不要“樂極生悲”。
第二，“6·26”事故以后，我們湖南安全生產(chǎn)早已退無可退。省委省政府在“6·26”以后，向國(guó)務(wù)院安委會(huì)和全省人民作了莊嚴(yán)承諾，堅(jiān)決不允許再發(fā)生10人以上重大事故。同志們，這個(gè)不是說著玩的，如果在湖南哪個(gè)地方再潰口、再垮堤、再造成群死群傷，那對(duì)不起，就一定要拿那個(gè)地方的一把手是問，拿那個(gè)地方負(fù)有安管職責(zé)的人是問，這是肯定的，湖南安全生產(chǎn)的傷口上不能再撒一把鹽。現(xiàn)在只要發(fā)生特別重大事故，國(guó)務(wù)院的“國(guó)考”就要對(duì)這個(gè)省實(shí)行“一票否決”。強(qiáng)調(diào)，要提高安全生產(chǎn)考核權(quán)重，堅(jiān)決實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”，堅(jiān)決守住不發(fā)生特別重大事故這個(gè)底線。那我們也要這樣要求市州，把重大事故守在縣市區(qū)一級(jí)，因?yàn)槲覀儓?zhí)政興國(guó)，實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”，必須把安全問題解決。湖南省第十一次黨代會(huì)明確提出，通過五年努力，要基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，全面建成小康，建設(shè)富饒美麗幸福新湖南。結(jié)果，你這里重特大事故時(shí)有發(fā)生，無法交差啊。同志們，“6·26”以后，這個(gè)底線是必須守住的，無論我們安監(jiān)局，還是負(fù)有安全監(jiān)管責(zé)任的其他部門，還是各級(jí)地方政府，都是退無可退，只能責(zé)無旁貸、背水一戰(zhàn)、迎難而上。
第三，從督查情況來看，安全生產(chǎn)大檢查走了過場(chǎng)。最近我們通報(bào)了省里組織的5個(gè)煤礦安全督查組督查的情況，在省政府常務(wù)會(huì)議上也做了匯報(bào)。簡(jiǎn)直就是不敢想象，技改礦在偷偷生產(chǎn)，僵尸礦在蠢蠢欲動(dòng)，合法礦在千方百計(jì)超產(chǎn)，法規(guī)指令被當(dāng)作廢紙，煤礦安全監(jiān)管形同虛設(shè)。地方政府、監(jiān)管部門和駐礦安監(jiān)員對(duì)煤礦盜采、偷采和非法開采視而不見，甚至沆瀣一氣。無論是國(guó)務(wù)院安委辦、國(guó)家安監(jiān)總局來湘的督查，還是省里的暗訪檢查，都反映了這些突出問題，就是在利益驅(qū)使下，唯利是圖、利欲熏心、鋌而走險(xiǎn)，企圖“最后撈一把”，不懼法律法規(guī)約束，對(duì)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)置若罔聞。國(guó)家安監(jiān)總局來督查，無論是我們湖南常德的礦還是益陽的礦，雖然打掃的干干凈凈，但人家火眼金睛，一識(shí)就破，哪有不知道的?現(xiàn)在，我們坐在火山口上，安全生產(chǎn)仍然在走鋼絲，我們對(duì)安全監(jiān)管沒有可控的把握。一方面作了莊嚴(yán)承諾，一方面在這里如履薄冰、如臨深淵。同志們，不要以為天下太平，你那里就是凈土、就沒有問題，非法分子完全可能流竄做案，要對(duì)形勢(shì)再清醒、再認(rèn)識(shí)。
第三、對(duì)抓好煤礦安全生產(chǎn)要再動(dòng)員、再部署。
過來以往，煤礦安全生產(chǎn)付出了努力，付出了代價(jià)，但剛才講的這些情況也是不爭(zhēng)的事實(shí)，確實(shí)極其嚴(yán)峻復(fù)雜。如果按照現(xiàn)在的認(rèn)識(shí)、力度和手段，我看任何時(shí)候都有可能突破防線，不排除類似牛馬司煤礦事故甚至更大事故卷土重來的可能。你不重視安全，事故就會(huì)來重視你。你守不住安全生產(chǎn)的底線，它就會(huì)“得寸就會(huì)進(jìn)尺”。對(duì)煤礦安全生產(chǎn)，剛才煥寧局長(zhǎng)的講話和國(guó)務(wù)院安委辦的通報(bào)已經(jīng)講得很到位了，特別是煤礦安全“八查”的措施要到位，平江同志剛才也作了具體的要求。以我在督促檢查發(fā)現(xiàn)的問題，包括陪同國(guó)務(wù)院安委辦檢查的情況看，是不是集中在這三個(gè)方面?我們今天邀請(qǐng)產(chǎn)煤縣的副縣長(zhǎng)、產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手參加這個(gè)會(huì)議，就是希望落實(shí)屬地管理責(zé)任，今天講的話、做的決策部署，請(qǐng)你們不折不扣執(zhí)行下去。軍中無戲言，安全生產(chǎn)容不得半點(diǎn)馬虎，開不得半點(diǎn)玩笑。今天開這個(gè)會(huì)不會(huì)跟你開玩笑的。
第二個(gè)，必須守住僵尸礦。過去沒有關(guān)掉停在那里的礦，要么趕快退出，要么符合條件的老老實(shí)實(shí)搞技改，按照程序、按照標(biāo)準(zhǔn)來。現(xiàn)階段，技改條件都不具備的僵尸礦那就要一封了之、一停了之、直至一關(guān)了之。留在那里就是禍，還想恢復(fù)生產(chǎn)，我想門都沒有。現(xiàn)在中國(guó)的煤炭產(chǎn)能40多億噸，實(shí)際需求38億噸左右，今年去產(chǎn)能、壓產(chǎn)量，我們降了2、3億噸，沒減多少。最近煤價(jià)上升是我們很多大礦限產(chǎn)造成的，大礦只要恢復(fù)生產(chǎn)，隨便一個(gè)礦就相當(dāng)于我們?nèi)〉乃挟a(chǎn)量，你算什么?還寄希望于煤價(jià)?只要開足馬力，煤價(jià)可能很快平緩下來，這些供需問題馬上就可以解決。因此僵尸礦不能讓它死灰復(fù)燃，由地方政府組織，煤炭、煤監(jiān)、安監(jiān)、能源、經(jīng)信、國(guó)土、公安、電力等有關(guān)部門聯(lián)防聯(lián)控，務(wù)必高壓嚴(yán)管到位。
第三個(gè)，必須管住合法礦。安全基礎(chǔ)條件好的企業(yè)，那就一定要依法依規(guī)落實(shí)煤礦安全主體責(zé)任，把系統(tǒng)完善，把制度落實(shí)，把安全管理執(zhí)行到一線、落實(shí)到井下。像牛馬司煤礦，打一個(gè)巷道，最后沒有煤了，你虛假密閉巷道，自欺欺人，最后造成瓦斯爆炸。像國(guó)有大礦只有這個(gè)水平，全省其他所謂合法礦，你也不要太相信它們，我們的安管執(zhí)法一定要到位。你煤礦企業(yè)安全、合法的賺錢，我們都支持，但你唯利是圖，降低成本，甚至超能力生產(chǎn)，那絕對(duì)不允許。合法的礦也要規(guī)規(guī)矩矩，照章辦事，切實(shí)做到安全責(zé)任、投入、培訓(xùn)、管理和應(yīng)急救援“五到位”，堅(jiān)決杜絕違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律。
第四，對(duì)安全生產(chǎn)大檢查要再深入、再落實(shí)。
應(yīng)該說國(guó)務(wù)院安委辦很有預(yù)見性，對(duì)歲末年初安全生產(chǎn)進(jìn)行了“大檢查”的專項(xiàng)部署，因?yàn)檫@個(gè)時(shí)候是事故易發(fā)、高發(fā)、多發(fā)期。礦業(yè)資源市場(chǎng)回暖以后，誘惑力很大，極端天氣下有可能產(chǎn)生新的不安全因素。加上趕工期、搶訂單、保。
合同。
引發(fā)嚴(yán)重的“三超”再加上年關(guān)到了、交通繁忙等等因素。雖然國(guó)務(wù)院安委辦早早地部署了這個(gè)年關(guān)安全大檢查但重慶、江西、內(nèi)蒙等地仍然發(fā)生了特別重大事故針對(duì)最近這些事故以后又一而再、再而三地對(duì)安全大檢查作了進(jìn)一步的要求。我們“6·26”事故以后家毫同志當(dāng)晚就召開了全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議提出安全生產(chǎn)大檢查、大管控、大整治“三大行動(dòng)”。為了不“政出多門”、誤導(dǎo)基層我們把國(guó)家的大檢查和省里的“三大行動(dòng)”并軌并延續(xù)到明年1月底。現(xiàn)在看來大檢查確確實(shí)實(shí)起到了很好的推動(dòng)作用消除了一大批隱患規(guī)范了安全生產(chǎn)法治秩序有效地防范了事故?！?·26”事故以后全省形勢(shì)總體穩(wěn)定、持續(xù)向好但問題依然不可小看。麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒在很多地方抬頭加之省市縣在進(jìn)一步的抓換屆黨委換屆以后人大、政府、政協(xié)也在相繼換屆。又因?yàn)槟觋P(guān)來了安監(jiān)和負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門其他的工作也很多很多地方出現(xiàn)了工作力度、強(qiáng)度、深度減弱的趨勢(shì)。今天在這里再鄭重提出來尤其是煥寧局長(zhǎng)要求從現(xiàn)在開始關(guān)口前移、重心下移力量都要壓到一線要舉全系統(tǒng)之力打贏這場(chǎng)歲末年關(guān)安全生產(chǎn)保衛(wèi)戰(zhàn)。所以我在這里提三條特別的要求。
首先是盯住重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)。提出要堅(jiān)決扭住不發(fā)生重大事故這個(gè)“牛鼻子”。那么我們各級(jí)要對(duì)轄區(qū)內(nèi)、各部門要對(duì)分管行業(yè)領(lǐng)域有可能發(fā)生重大事故的地方，有可能出現(xiàn)群死群傷較大事故的地方都要全面排查、摸底、評(píng)估、標(biāo)識(shí)，拿出管控辦法來。堅(jiān)決實(shí)行安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)“一票否決”，不安全就不要建設(shè)、不安全就不要驗(yàn)收、不安全就不要生產(chǎn)。提出的安全生產(chǎn)“一票否決”，既要事后“一票否決”，也要事前“一票否決”，即安全風(fēng)險(xiǎn)要“一票否決”。
第二條是要堅(jiān)決種好自己的“自留地”。我們安全監(jiān)管是一套人馬、兩塊牌子。首先我們是安監(jiān)局，管的是煤礦(市州、縣市區(qū)煤礦都并過來了)、非煤礦山、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、工貿(mào)行業(yè)、職業(yè)健康，都是我們的責(zé)任田。這個(gè)領(lǐng)域如果發(fā)生了較大以上事故，那你無顏面對(duì)黨委政府、無顏見江東父老、無顏面對(duì)社會(huì)媒體。你專門抓安全，最后“自留地”都出了問題，所以，對(duì)這個(gè)行業(yè)領(lǐng)域，我們?cè)谧拿课痪珠L(zhǎng)、每個(gè)安監(jiān)員都必須做到胸中有數(shù)。我經(jīng)常講，一個(gè)地方“風(fēng)從哪里來，雨到哪里去，你必須要清清白白”。如果非法生產(chǎn)、超能力生產(chǎn)、假技改之名生產(chǎn)，你都搞不清，這不是糊涂透頂嗎?古人云：“當(dāng)官不為民做主，不如回家賣紅薯”。管安全的同志，你守不住責(zé)任田、自留地，那你留在這里干什么?為什么國(guó)家總局、省局一下去，都是嚴(yán)重的問題，但一線的同志下去檢查，卻什么問題也沒有。我想是兩個(gè)方面出了問題。一個(gè)是安全監(jiān)管能力水平太低，另一個(gè)是人情執(zhí)法，失之于松、失之于軟、失之于寬，甚至個(gè)別人沆瀣一氣，形成利益共謀。我不相信駐礦安監(jiān)員對(duì)所在的技改礦一無所知，連是否在產(chǎn)煤你都不知道，鬼才相信呢!自留地啊，同志們，你看這次為什么總局要作檢討，要把自己的干部停職檢查，無法向中央交差了嘛。煤礦接二連三出事，炮聲隆隆、驚天動(dòng)地，你怎么去交差?我們整天批評(píng)這個(gè)地方政府、那個(gè)部門安全生產(chǎn)沒有抓好，自己首先屁股沒擦干凈，打鐵還需自身硬，一再?gòu)?qiáng)調(diào)這一條。
第三條是切實(shí)履行綜合監(jiān)管牽頭管總的作用。無論是安全生產(chǎn)法，還是黨委政府三定職責(zé)職能，都明確了你是安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門。我們還有一塊牌子，就是安委辦。當(dāng)然，有些地方不錯(cuò)，嘗試改革，設(shè)立了專門的安委辦，將直管和綜管分開。打個(gè)通俗的比方，就是說在抓直管行業(yè)的時(shí)候，我們是抓治安的公安。在抓其他行業(yè)綜合協(xié)調(diào)的時(shí)候，我們是政法委。這個(gè)時(shí)候你要“身在兵位，胸有帥勇”，你要為黨委政府當(dāng)好安全生產(chǎn)的參謀，要指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促、巡查、考核和問責(zé)，不遺余力的推動(dòng)一個(gè)地方安全發(fā)展。對(duì)一個(gè)地方的安全生產(chǎn)，你要總攬全局，協(xié)調(diào)各方，不能說安監(jiān)局我無職無權(quán)不管這個(gè)事，事不關(guān)己高高掛起。除了我們直管的行業(yè)領(lǐng)域，事故最多的道路、水上和鐵路交通，包括危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸、建筑施工、人員密集場(chǎng)所、消防、特種設(shè)備，要督促有關(guān)部門一個(gè)一個(gè)排查、一個(gè)一個(gè)抓實(shí)。
最后，對(duì)各級(jí)各部門的安全監(jiān)管要再督查、再落實(shí)。
安全生產(chǎn)，我們要大聲疾呼、重錘響鼓，營(yíng)造濃厚的氛圍，形成高壓嚴(yán)管的態(tài)勢(shì)，順勢(shì)而為，借位開路，推動(dòng)工作。
第一條要大宣傳、大造勢(shì)，營(yíng)造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。不要搞成安全生產(chǎn)工作好像就是安監(jiān)局一個(gè)部門在獨(dú)擋一面、在孤軍作戰(zhàn)，我們一定要借助黨委政府的威力開路，一定要?jiǎng)訂T全社會(huì)支持和參與。安全生產(chǎn)事故隱患無處不在，不動(dòng)員人民群眾舉報(bào)，我們?cè)趺慈グl(fā)現(xiàn)非法違法分子?下一步，省局準(zhǔn)備重獎(jiǎng)重罰，對(duì)舉報(bào)者獎(jiǎng)他十萬八萬又如何，對(duì)違法者罰他十萬百萬也應(yīng)該，進(jìn)一步發(fā)揮12350作用，打一場(chǎng)安全生產(chǎn)的人民戰(zhàn)爭(zhēng)。
第二條要提請(qǐng)屬地黨政和負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的部門“回頭看”。動(dòng)員大家齊抓共管，全力以赴抓好歲末年關(guān)的安全生產(chǎn)大檢查。省委省政府很贊同我們的意見，正在專門拿方案，省長(zhǎng)帶頭檢查抓安全，負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的各個(gè)廳局，都要壓到一線去，獨(dú)擋一面，各管一方，守土盡責(zé)。特別要將轄區(qū)所有煤礦畫圖列表、拉條掛賬，把安全檢查任務(wù)落實(shí)到單位人頭明確時(shí)間安排和工作要求，實(shí)現(xiàn)所有煤礦全覆蓋，堅(jiān)決落實(shí)提出的安全檢查要求，做到“不放過任何一個(gè)漏洞，不丟掉任何一個(gè)盲點(diǎn)，不留下任何一個(gè)隱患”。
第三條要通過督促壓實(shí)各級(jí)各部門責(zé)任。根據(jù)剛才煥寧局長(zhǎng)的要求，省、市安委辦要盡快組成省級(jí)督查組，按照“四不兩直”的要求直奔基層，明察暗訪地方政府和有關(guān)部門的大檢查開展了沒有，檢查的實(shí)不實(shí)?要聚焦問題、媒體隨行、直接曝光、嚴(yán)管重處、形成震撼。安全生產(chǎn)沒有這種推動(dòng)力，是抓不落實(shí)的。下一步，我希望市縣兩級(jí)同樣采取這樣的措施，把安全生產(chǎn)責(zé)任一級(jí)一級(jí)壓到基層，工作一件一件落到實(shí)處，特別是安全生產(chǎn)的一些短板、問題和虛位，按照家毫?xí)?、達(dá)哲省長(zhǎng)的要求，發(fā)現(xiàn)立即交辦、立即整改。這次到沅江發(fā)現(xiàn)沅江紙業(yè)存在嚴(yán)重問題，通過嚴(yán)格執(zhí)法，立即采取補(bǔ)救措施有效地筑牢了防線?，F(xiàn)在，在從嚴(yán)治黨的新要求下，沒有哪個(gè)部門是可以不負(fù)責(zé)任的部門，沒有法外之地了。不要認(rèn)為安監(jiān)局的責(zé)任就是天大，現(xiàn)在哪個(gè)部門沒有責(zé)任?安監(jiān)部門也好，負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門也好，都有責(zé)任?，F(xiàn)在起，特別是從明年，我們要重點(diǎn)強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，我們要通過嚴(yán)格、規(guī)范的執(zhí)法，既防范事故、又盡職免責(zé)，有效規(guī)避我們安監(jiān)人員的職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。但是不等于安監(jiān)部門今后完全沒有責(zé)任了。出了這么大的事故，你肯定要負(fù)責(zé)，特別是在當(dāng)前情況下。同志們，一方面你底下的企業(yè)胡作非為、非法生產(chǎn)、借技改之名行產(chǎn)煤之實(shí)，你執(zhí)法不嚴(yán)、處置不力，出了事故以后，你還不負(fù)責(zé)任，有這樣的道理嗎?這次無論是重慶煤礦事故、黑龍江七臺(tái)河事故，還是內(nèi)蒙古赤峰的事故，都是一些停產(chǎn)礦，最后行采煤之實(shí)。我們監(jiān)管監(jiān)察的指令，他們不執(zhí)行，地方政府不負(fù)責(zé)?安全生產(chǎn)要依法依規(guī)問責(zé)。當(dāng)然著重是追究企業(yè)的責(zé)任，問題是我們地方政府和負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的部門不負(fù)責(zé)，出了事故，法律擺在那里，你難逃其咎。所以，在這個(gè)問題上，同志們一定要旗幟鮮明、態(tài)度堅(jiān)決，對(duì)非法違法的企業(yè)，你絕不能心慈手軟。什么投了多少錢啦，欠了多少債啦，現(xiàn)在市場(chǎng)好了，開了再說，對(duì)不起，按規(guī)矩辦。對(duì)于不顧人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和法律法規(guī)嚴(yán)肅性，為追求gdp、追求財(cái)政收入、照顧趕工期等而放棄監(jiān)管職責(zé)，該依法處罰的不處罰或減輕處罰、延長(zhǎng)整改時(shí)限，造成死亡事故的，要實(shí)行“一案雙查”，既嚴(yán)肅追究企業(yè)的責(zé)任，又依法倒查追究相關(guān)監(jiān)管部門和地方政府的責(zé)任，堅(jiān)決遏制重特大事故多發(fā)勢(shì)頭。同時(shí)要按照提出的安全生產(chǎn)事故風(fēng)險(xiǎn)一票否決的要求，把隱患當(dāng)作事故，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重問題、事故隱患，一律實(shí)行事前問責(zé)，對(duì)有令不行、有禁不止，頂風(fēng)作案，假技改真生產(chǎn)的典型案例，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，省安委辦立即采取“四招”嚴(yán)肅查處：一是對(duì)轄區(qū)縣級(jí)政府實(shí)行安全生產(chǎn)口頭“黃牌警告”;二是取消該縣評(píng)先資格;三是約談屬地縣市區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人;四是當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人停職專抓安全檢查。為什么要這樣做，是因?yàn)槌霾坏檬鹿拾?，只能用霹靂手段來顯菩薩心腸，只能用得罪人的方式來保護(hù)人。為什么會(huì)議一結(jié)束，我們馬上接著開會(huì)，我是憂心忡忡啊，我不希望我們的干部被問責(zé)?，F(xiàn)在煤礦在市縣兩級(jí)已經(jīng)跟安監(jiān)局完全合起來了，職業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)是很大的，我們沒有必要為企業(yè)當(dāng)擋箭牌，沒有必要為企業(yè)的生產(chǎn)安全事故背書。你不負(fù)責(zé)任，我為你背書?這是傻子才干的事。我們湖南也不缺這幾粒煤。安全的煤、合法的煤我要，冒險(xiǎn)的煤、帶血的煤我堅(jiān)決不要。市場(chǎng)自有它的調(diào)節(jié)手段，廣東一粒煤沒有，他日子過得好好的。你安全問題上，不要去多余的“心憂天下、敢為人先”。你的職責(zé)就是牢記使命不忘本，管好安全;真抓實(shí)干不漂浮，一件一件抓落實(shí);特別是安管執(zhí)法，要嚴(yán)于用權(quán)不謀私。做到這三條，我相信事故可防可控，職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)也是可以有效防范的。話講得有些嚴(yán)厲，目的只有一個(gè)——不發(fā)生事故!
最后講一個(gè)問題，從即日起從我做起，省局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和處室主要負(fù)責(zé)人全部帶隊(duì)下基層明察暗訪，同時(shí)要求市州、縣市區(qū)上行下效，力量全部壓到一線。省局從現(xiàn)在開始到年底不接待基層來訪，你們也不要請(qǐng)地方黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)來訪，有什么問題我們到現(xiàn)場(chǎng)解決，凡有違反者一概拒之門外并取消年度評(píng)先資格，請(qǐng)大家理解、監(jiān)督和執(zhí)行。
同志們：
遵照省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)指示，省安委會(huì)決定今天下午召開緊急成員會(huì)，并通過視頻連通設(shè)區(qū)市安監(jiān)局，以便各地及時(shí)貫徹落實(shí)。這是在黨的召開之前這一特殊時(shí)期、今年安全生產(chǎn)工作處在關(guān)鍵階段召開的一次十分重要會(huì)議。主要任務(wù)是傳達(dá)學(xué)習(xí)近期省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)重要批示精神，通報(bào)分析今年以來特別是近期安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究部署當(dāng)前安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作，全力扭轉(zhuǎn)近期安全生產(chǎn)事故頻發(fā)的被動(dòng)局面，確保全省安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
今年以來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省安全生產(chǎn)形勢(shì)保持了總體穩(wěn)定。1-9月，全省事故起數(shù)和死亡人數(shù)，同比分別下降40.33%和16.30%。但安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，特別是近日連續(xù)發(fā)生數(shù)起較大事故。其中，10月12日18時(shí)左右，奉新至銅鼓高速在建項(xiàng)目工地，一輛商品混凝土運(yùn)輸車與一輛接送工人上下班的車輛相撞，造成6人死亡、2人受傷;當(dāng)天13時(shí)40分左右，萍鄉(xiāng)市人民醫(yī)院三期工程施工時(shí)發(fā)生腳手架塌陷，造成3人死亡、1人重傷;當(dāng)天14時(shí)左右，宜春圣達(dá)威電工材料有限公司漆包線車間因設(shè)備異常起火，引起建筑倒塌，造成4人死亡、3人受傷。此外，當(dāng)天下午16:45分左右，南昌市經(jīng)開區(qū)發(fā)生一起交通事故，一輛中型自卸貨車與一輛載有21名江西旅游商貿(mào)學(xué)院教職員工的大型客車相撞，造成18人不同程度受傷，險(xiǎn)些釀成重大事故。
上述幾起事故，發(fā)生在黨的即將召開前夕，影響非常不好，教訓(xùn)十分深刻，也引起省委、省政府的高度重視、高度警覺。省領(lǐng)導(dǎo)對(duì)吸取事故教訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，遏制事故頻發(fā)勢(shì)頭作出一系列重要批示。省政府鹿心社省長(zhǎng)批示強(qiáng)調(diào)：近日安全事故連發(fā)，有必要再作強(qiáng)調(diào)部署;省委副書記尚勇批示強(qiáng)調(diào)：各地黨委政府特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志，要高度重視近期生產(chǎn)安全工作。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要切實(shí)履行好職能，對(duì)工礦企業(yè)、建筑工程和一些容易發(fā)生安全隱患的公用設(shè)施進(jìn)行一次安全檢查，督促有關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人，切實(shí)負(fù)起安全生產(chǎn)責(zé)任，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全，確保前后安全穩(wěn)定。省政府洪禮和副省長(zhǎng)批示強(qiáng)調(diào)：請(qǐng)迅速組織省安委會(huì)成員單位和安委辦認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)批示精神實(shí)質(zhì)，一定要把近期安全生產(chǎn)事故上升的勢(shì)頭遏制住，確保不發(fā)生安全生產(chǎn)事故;要求就建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作突出抓一抓。
下面，就貫徹落實(shí)省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)批示，扎實(shí)做好期間全省安全生產(chǎn)工作，講幾點(diǎn)意見：
一、要立即緊張起來，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)省領(lǐng)導(dǎo)重要批示精神，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。從今天到黨的xx屆七中全會(huì)召開只有兩周時(shí)間，離開幕僅僅三個(gè)星期，維護(hù)好重大政治活動(dòng)期間的安全穩(wěn)定，意義重大、責(zé)任重大。全省各地、各部門務(wù)必要在思想上緊急動(dòng)員起來，積極投入到迎接、確保安全平穩(wěn)的實(shí)踐中。要立即組織本地區(qū)安委會(huì)、本部門本單位班子成員和全體干部，原原本本傳達(dá)學(xué)習(xí)省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的重要批示指示，深刻認(rèn)識(shí)抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的重大意義，自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委、省政府對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)的科學(xué)判斷上來，對(duì)安全生產(chǎn)工作的決策部署上來，對(duì)安全監(jiān)管事業(yè)的重要指示精神上來。要加強(qiáng)對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，按照“頭頭抓、抓頭頭”的要求，全面分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究安全生產(chǎn)措施，部署安全生產(chǎn)工作。要按照“綜合治理、重點(diǎn)推進(jìn)”的要求，把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)好，確保重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位有人抓、有人管，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
二、要迅速行動(dòng)起來，全面開展安全生產(chǎn)大檢查，治理隱患，防范事故。重要敏感時(shí)期安全生產(chǎn)工作要突出事故防范，要向著“零死亡、零事故”的目標(biāo)努力，防范事故的關(guān)鍵在于排查治理隱患。要認(rèn)真汲取xx大召開前后我省一些地區(qū)和行業(yè)接連發(fā)生事故的深刻教訓(xùn)，迅速行動(dòng)起來，分行業(yè)領(lǐng)域、分地區(qū)組織開展一次全省性安全生產(chǎn)大檢查，重點(diǎn)檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)工作部署和貫徹落實(shí)情況，重點(diǎn)檢查生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)領(lǐng)域打擊治理安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的落實(shí)情況，重點(diǎn)檢查各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施的落實(shí)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)消除隱患。特別是煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通和各類建筑工地、各種人員聚集場(chǎng)所要全面細(xì)致進(jìn)行排查，不定期進(jìn)行抽查，絕不允許留下死角和空白。對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問題，要及時(shí)落實(shí)責(zé)任人、責(zé)任單位，采取果斷措施，立即加以整改;整改不到位、沒有安全生產(chǎn)保障的，必須堅(jiān)決立即停下來。省直有關(guān)部門要向重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)派出專項(xiàng)督查檢查組。負(fù)責(zé)行業(yè)領(lǐng)域的主管部門包括安監(jiān)、煤監(jiān)、煤炭行辦、交通、公安、建設(shè)、重點(diǎn)辦、質(zhì)監(jiān)、消防、交警等單位，要作出具體安排。
三、要?jiǎng)?wù)必嚴(yán)肅起來，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)。安全生產(chǎn)功夫在平時(shí)，到了重要敏感時(shí)期，更要從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)，態(tài)度要嚴(yán)，作風(fēng)要實(shí)，工作要細(xì)，要做到盯緊看牢守嚴(yán)。要層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，在發(fā)動(dòng)和督促企業(yè)全面履行主體責(zé)任的同時(shí)，各級(jí)政府安全監(jiān)管部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)職責(zé)的部門，要按照分工，全面加強(qiáng)監(jiān)管，把干部組織下去，抓落實(shí)、抓排查、抓整改。這個(gè)時(shí)候，安全監(jiān)管部門的任務(wù)特別重，既要抓好礦山、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品等行業(yè)領(lǐng)域的統(tǒng)籌治理與監(jiān)督檢查，又要積極配合協(xié)調(diào)有關(guān)部門推進(jìn)建筑施工、道路交通、防火等方面的工作落實(shí)。因此，從現(xiàn)在開始到黨的xx屆一中全會(huì)閉幕之日，全系統(tǒng)暫停休假，實(shí)行“三三”制，即：由各級(jí)安監(jiān)局統(tǒng)籌安排三分之一的力量深入基層檢查督查，三分之一的力量負(fù)責(zé)應(yīng)急值守，三分之一的力量處理日常事務(wù)。各地、各部門要對(duì)應(yīng)急救援、值班值守工作作出統(tǒng)籌安排，確保一旦發(fā)生險(xiǎn)情能夠調(diào)得出、沖得上、打得贏，確保安全生產(chǎn)信息暢通。從11月1日到黨的xx屆一中全會(huì)閉幕期間，在全省實(shí)行安全生產(chǎn)零報(bào)告制度，各地安委辦和省直有關(guān)部門于每日17時(shí)以前向省安委會(huì)辦公室報(bào)告當(dāng)日安全生產(chǎn)情況，有事報(bào)情況，無事報(bào)平安。
會(huì)后，參加會(huì)議同志要向單位主要領(lǐng)導(dǎo)迅速作出匯報(bào)，組織好學(xué)習(xí)貫徹，組織好本地、本部門的安全生產(chǎn)工作。
同志們，做好當(dāng)前和今后一段時(shí)期的安全生產(chǎn)工作，是一項(xiàng)艱巨而光榮的政治任務(wù)。讓我們?cè)谑∥?、省政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，“敢”字當(dāng)頭、“防”字在先、“嚴(yán)”字把關(guān)、“實(shí)”字為本，以更加高效的監(jiān)管、更加扎實(shí)的工作、更加嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)，全面做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，堅(jiān)決遏制住近期事故多發(fā)勢(shì)頭，確保全省安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的勝利召開!
同志們：
剛才，我們一起收聽收看了全國(guó)安全生產(chǎn)工作視頻會(huì)議，和大家一樣，我感到很受教育、深受鼓舞。這次會(huì)議對(duì)于我們進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí)，特別是如何強(qiáng)化堅(jiān)守“紅線”意識(shí)，加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，切實(shí)開展好安全生產(chǎn)工作，具有重要的指導(dǎo)意義。會(huì)上，國(guó)家安全監(jiān)管總局楊棟梁局長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)了二季度安全生產(chǎn)五項(xiàng)重點(diǎn)工作，很有針對(duì)性、指導(dǎo)性和實(shí)踐性。就貫徹落實(shí)好全國(guó)會(huì)議精神，我提三點(diǎn)要求：
一是省安委辦要就貫徹會(huì)議精神盡快作出部署和安排，特別是要結(jié)合江西實(shí)際，創(chuàng)造性提出一些工作思路和舉措。安全生產(chǎn)工作天天講，但是警醒還不夠，要?jiǎng)?chuàng)造性地提出一些工作措施，比如暗訪、曝光等，這對(duì)于推動(dòng)地方各級(jí)黨委和政府及其有關(guān)部門做好安全生產(chǎn)工作有很好作用。
二是請(qǐng)各市、縣(區(qū))政府和省直有關(guān)部門參會(huì)人員，把今天的會(huì)議精神和要求，盡快向黨政主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并提出具體貫徹意見，真正把會(huì)議精神落到實(shí)處。
三是強(qiáng)調(diào)一下會(huì)議紀(jì)律。今天有個(gè)別地市、個(gè)別安委會(huì)成員單位負(fù)責(zé)同志請(qǐng)假或讓人代會(huì)，反映出思想上還不夠重視，認(rèn)識(shí)還需進(jìn)一步提高，希望沒有參會(huì)的有關(guān)負(fù)責(zé)同志要補(bǔ)課學(xué)習(xí)。目前，省委、省政府要求加大安全生產(chǎn)考核權(quán)重，今后要把是否參加會(huì)議、是否認(rèn)真貫徹會(huì)議精神作為安全生產(chǎn)工作年度考核內(nèi)容之一。這個(gè)問題，請(qǐng)省安委辦認(rèn)真研究并拿出切實(shí)可行措施。
當(dāng)前，我省已進(jìn)入汛期，雷暴大風(fēng)等強(qiáng)對(duì)流天氣增多，容易誘發(fā)各類事故，給安全生產(chǎn)工作帶來不利影響;“五一”小長(zhǎng)假即將來臨，旅游客運(yùn)、自駕游車流量又將進(jìn)入一個(gè)高峰，給道路交通安全增加很大壓力。對(duì)此，各地、各部門和各單位要深入學(xué)習(xí)貫徹、等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列重要批示指示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)強(qiáng)衛(wèi)書記、鹿心社省長(zhǎng)等省領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要批示指示，高度重視、嚴(yán)肅對(duì)待近期安全生產(chǎn)工作，周密安排、統(tǒng)籌推進(jìn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)視頻會(huì)議精神，我講四點(diǎn)意見：
第一，突出重點(diǎn)領(lǐng)域，切實(shí)防范重特大事故發(fā)生。煤礦領(lǐng)域：要大力推進(jìn)煤礦“四化”(小煤礦機(jī)械化，煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和自動(dòng)化、信息化)建設(shè)，突出抓好煤礦瓦斯防治和水患治理工作。非煤礦山領(lǐng)域：從近期組織的專項(xiàng)督查情況看，我省非煤礦山還存在不少問題。各地要深刻吸取宜春市上高縣“3·29”采石場(chǎng)較大坍塌事故教訓(xùn)，嚴(yán)格按照正規(guī)整改設(shè)計(jì)，認(rèn)真組織開展“一面墻”專項(xiàng)整治;嚴(yán)格按照安全距離、安全生產(chǎn)條件標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施采礦、安全許可;嚴(yán)格規(guī)程規(guī)范要求，強(qiáng)化民爆物品及爆破作業(yè)安全監(jiān)管。煙花爆竹領(lǐng)域：要認(rèn)真貫徹全國(guó)煙花爆竹重點(diǎn)縣安全生產(chǎn)攻堅(jiān)工作座談會(huì)的部署，按照煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量減少25%以上的要求，對(duì)安全生產(chǎn)條件差、生產(chǎn)工藝落后、產(chǎn)品不符合安全環(huán)保要求的企業(yè)，依法予以關(guān)閉;對(duì)繼續(xù)保留煙花爆竹生產(chǎn)的企業(yè)，要以“三庫”(中轉(zhuǎn)庫、藥物總庫和成品總庫)和“四防”(防爆、防火、防雷、防靜電)設(shè)施改造提升為重點(diǎn)，加強(qiáng)整治并限期達(dá)標(biāo)。危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域：要全面落實(shí)《化工(危險(xiǎn)化學(xué)品)企業(yè)保障生產(chǎn)安全十條規(guī)定》，繼續(xù)開展重大危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)整治，積極開展在役裝置設(shè)計(jì)診斷工作，深化石油庫和輸送管道專項(xiàng)整治，加大園區(qū)外化工企業(yè)搬遷和關(guān)閉力度。道路交通領(lǐng)域：要繼續(xù)加大道路交通安全治理整頓工作力度，加強(qiáng)路面監(jiān)控和隱患路面的排查整治，大力改進(jìn)和加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸和公路隧道安全管理，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)營(yíng)運(yùn)客車違法行為的查處力度，堅(jiān)持7座以上客車逢車必查制度，嚴(yán)厲打擊超載、超員、超速、超時(shí)、超限等嚴(yán)重道路交通違法行為。建筑施工領(lǐng)域：要加強(qiáng)對(duì)在建工程的安全管理，以深基坑、腳手架、模板支撐、建筑起重機(jī)械以及臨時(shí)設(shè)施、圍墻圍擋、專項(xiàng)施工方案、安全教育等為重點(diǎn)，加強(qiáng)施工期間的險(xiǎn)情監(jiān)測(cè)，認(rèn)真排查和及時(shí)整改消除施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患。同時(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)特種設(shè)備、水上交通、鐵路交通等其他重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的專項(xiàng)安全整治，重點(diǎn)強(qiáng)化“五一”期間公共聚集場(chǎng)所的消防安全工作，確保人民群眾過一個(gè)平安、祥和的假期。
第二，精心安排部署，切實(shí)抓好汛期安全生產(chǎn)工作。各地、各有關(guān)部門和單位要立足于防大汛、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，層層落實(shí)責(zé)任，將防范、應(yīng)對(duì)由自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故的各項(xiàng)措施落到實(shí)處，特別要抓好基層企業(yè)和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)汛期安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施的落實(shí)。要針對(duì)不同行業(yè)領(lǐng)域、不同地區(qū)、不同企業(yè)的特點(diǎn)，制定汛期安全生產(chǎn)隱患排查治理。
工作方案。
并結(jié)合“打非治違”等工作立即全面、深入、細(xì)致地開展隱患排查治理。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)密切關(guān)注氣象變化情況建立和完善自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防機(jī)制切實(shí)做好汛期安全生產(chǎn)及綜合防災(zāi)減災(zāi)工作。要強(qiáng)化應(yīng)急救援管理加強(qiáng)汛期值班值守確保相關(guān)信息及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)和處置。
第三，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，切實(shí)保障各項(xiàng)措施落到實(shí)處。4月18日，省委第75次會(huì)已經(jīng)審議通過《江西省安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定》，即將印發(fā)實(shí)施，剛才棟梁局長(zhǎng)對(duì)我省《暫行規(guī)定》給予了充分肯定。省安委辦要充分利用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、電視、廣播等載體，采取巡回宣傳、集中宣講、輔導(dǎo)培訓(xùn)等方式，宣貫好《暫行規(guī)定》，促使各級(jí)干部明確自身安全生產(chǎn)職責(zé)。市、縣(區(qū))黨委、政府及其部門班子成員要著力強(qiáng)化“紅線”意識(shí)和“底線”思維，對(duì)照《暫行規(guī)定》的要求，嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管責(zé)任，勇?lián)?BR> 崗位職責(zé)。
真正把安全生產(chǎn)工作始終放在心上、牢牢抓在手上確保一方平安。要嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)考核、隱患排查治理督辦、年度述職、情況通報(bào)、工作約談、安全問責(zé)、“一票否決”等制度確保有關(guān)規(guī)定落到實(shí)處。
第四，強(qiáng)化督查檢查，切實(shí)消除各類安全隱患。各地、各有關(guān)部門要認(rèn)真組織開展本地區(qū)、本行業(yè)專項(xiàng)督查，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，全面、深入、徹底排查治理各類隱患和不安全因素，嚴(yán)防事故發(fā)生。要采取不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同和接待，直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)的“四不兩直”方法，加強(qiáng)暗查暗訪、突擊檢查，并嚴(yán)格落實(shí)停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、從重處罰和厲行問責(zé)“四個(gè)一律”措施，嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，切實(shí)做到曝光一批、整改一批、查處一批、取締關(guān)閉一批。
同志們，安全生產(chǎn)工作責(zé)任重大，事關(guān)全局。我們要在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以更加牢固的安全理念、更加嚴(yán)密的安全措施、更加扎實(shí)的工作作風(fēng)，堅(jiān)守安全紅線，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化安全防范，狠抓工作落實(shí)，為建設(shè)富裕和諧秀美江西創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
全省安全生產(chǎn)會(huì)議講話篇十三
同志們：
今天召開全鎮(zhèn)第二季度道路交通安全工作會(huì)議，主要傳達(dá)上級(jí)會(huì)議精神和部署下一步健全治理機(jī)制，隱患排查整改工作。
我們應(yīng)當(dāng)始終保持清醒的頭腦，自勉自勵(lì)，更加客觀地認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)，更加深刻地反思管理上的差距，更加冷靜地應(yīng)對(duì)新的挑戰(zhàn)，進(jìn)一步提高對(duì)安全工作的認(rèn)識(shí)。一是提高安全工作的政治認(rèn)識(shí)。黨和國(guó)家對(duì)安全生產(chǎn)的重視度越來越高，工作要求越來越嚴(yán)，黨紀(jì)國(guó)法對(duì)安全管理失職、瀆職行為設(shè)定了嚴(yán)厲的處罰處分規(guī)定。人民群眾對(duì)環(huán)境安全、生活安康的渴求越來越強(qiáng)，安全、和諧成為社會(huì)發(fā)展、文明、進(jìn)步的重要象征和保障。安全不僅關(guān)乎黨和國(guó)家、人民的利益，也關(guān)乎各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和每個(gè)管理人員的政治前途和切身利益。
二是提高安全工作的細(xì)節(jié)認(rèn)識(shí)。細(xì)節(jié)決定優(yōu)劣，細(xì)節(jié)決定成敗，細(xì)節(jié)決定政績(jī)，注重細(xì)節(jié)管理是壓降事故的必然途徑，是做好安全工作的必然選擇。無數(shù)事實(shí)證明，粗放型的管理，"馬大哈"式的作風(fēng)，得過且過的態(tài)度，是隱患難除、事故不斷的成因和癥結(jié)所在。
三是提高安全工作的危機(jī)認(rèn)識(shí)。交通安全監(jiān)管難度大，各單位安全監(jiān)管水平參差不齊，一些單位還存在領(lǐng)導(dǎo)分工不明確、安全機(jī)構(gòu)不健全、安全活動(dòng)不正常、責(zé)任落實(shí)不具體、制度執(zhí)行不嚴(yán)格、安全投入不到位、隱患整改不徹底等現(xiàn)象，必須引起我們的足夠重視，采取得力措施切實(shí)加以解決。
認(rèn)真貫徹"安全第一、預(yù)防為主、綜合治理"的方針，加大執(zhí)法力度，強(qiáng)化交通安全監(jiān)管，切實(shí)提高事故防范能力。一是突出水上安全監(jiān)管。重點(diǎn)開展橫水渡交通安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行?；反皩?shí)船簽證制度，全面加強(qiáng)渡口保安和安全防范工作。二是加強(qiáng)道路安全監(jiān)管。公路部門深入開展"公路環(huán)境綜合整治"活動(dòng)，清除違法建筑、障礙物、非標(biāo)懸掛物。
隱患排查治理是"預(yù)防為主"方針的具體應(yīng)用，隱患不除，永無寧日。
一要制定隱患分類識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》和交通安全工作的特點(diǎn)，全面準(zhǔn)確掌握交通安全隱患的種類、數(shù)量和狀況，制定出符合實(shí)際的隱患分類識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)。
在建工程、危橋險(xiǎn)段、農(nóng)路設(shè)施等重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)部位。
三要做好隱患排查長(zhǎng)效治理。積極推廣"1+3"安全監(jiān)控體系，持續(xù)完善隱患排查、評(píng)估、論證、確認(rèn)、整改、銷號(hào)等一整套程序。通過企業(yè)自查、群眾舉報(bào)、媒體監(jiān)督、專家檢查、行業(yè)專查、上級(jí)督查等手段，有效防止不安全因素與行為，將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
安全教育培訓(xùn)是做好安全工作的內(nèi)生力量，生產(chǎn)要安全，教育要先行。
一要培育交通安全文化。堅(jiān)持安全發(fā)展理念，運(yùn)用文化建設(shè)資源，開展安全生產(chǎn)大討論，建設(shè)安全文化長(zhǎng)廊，激發(fā)安全精神需求。
二要靈活開展教育培訓(xùn)。建立菜單選學(xué)制，探索項(xiàng)目課題制，圍繞安全工作熱點(diǎn)、難點(diǎn)，增強(qiáng)干部職工安全生產(chǎn)參與意識(shí)。
三要提高教育培訓(xùn)效果。引入競(jìng)爭(zhēng)、考評(píng)、獎(jiǎng)懲機(jī)制，評(píng)估安全教育培訓(xùn)的效果。結(jié)合"安康杯"競(jìng)賽，組織安全技能比武，以賽促學(xué)，進(jìn)一步增強(qiáng)安全操作技能。
總體來看，今年的交通安全工作取得了顯著成效，較好地完成了年度安全目標(biāo)任務(wù)，為促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和坡頭鎮(zhèn)交通又好又快發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。面對(duì)取得的成績(jī)，我們應(yīng)當(dāng)始終保持清醒的頭腦，自勉自勵(lì)，更加客觀地認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)，更加深刻地反思管理上的差距，更加冷靜地應(yīng)對(duì)新的挑戰(zhàn)，進(jìn)一步提高對(duì)安全工作的認(rèn)識(shí)。
全省安全生產(chǎn)會(huì)議講話篇十四
同志們：
這次會(huì)議是省局黨組決定召開的，寶君副局長(zhǎng)將代表省局總結(jié)一個(gè)時(shí)期以來全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，分析當(dāng)前安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)，對(duì)下一步工作作出全面安排部署，希望大家結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。這次會(huì)議開得很及時(shí)，對(duì)于全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)工作的決策部署，推廣借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，抓緊建立完善更加高效的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系及堅(jiān)強(qiáng)有力的應(yīng)急救援隊(duì)伍，切實(shí)提升應(yīng)對(duì)處置各類事故災(zāi)難和安全生產(chǎn)突發(fā)情況的能力，更好地保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，加快推進(jìn)全省安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)，將起到積極的作用。
一、提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的責(zé)任感與緊迫感。
安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作歷來受到各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，黨中央、國(guó)務(wù)院已將安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作納入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體部署，明確了加強(qiáng)應(yīng)急管理和建立健全應(yīng)急救援體系的任務(wù)。近一個(gè)時(shí)期以來，我省的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，在省委、省政府和國(guó)家安監(jiān)總局的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各地區(qū)、各部門、各單位的共同努力下，取得了顯著成績(jī)。一是“一案三制”工作進(jìn)展良好。應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和應(yīng)急機(jī)制法制建設(shè)初見成效;二是各市(地)應(yīng)急指揮平臺(tái)建設(shè)陸續(xù)啟動(dòng)，省安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮平臺(tái)也在積極申請(qǐng)立項(xiàng)之中，雙鴨山、伊春等地已經(jīng)開始平臺(tái)建設(shè);三是應(yīng)急宣傳與應(yīng)急演練有序展開。各市(地)、各有關(guān)部門結(jié)合實(shí)際，廣泛開展《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等宣傳教育，開展了重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的應(yīng)急演練;四是應(yīng)急救援機(jī)制行之有效。20xx年雞西市恒山區(qū)恒鑫源煤礦“7.31”透水事故發(fā)生后，大慶油田公司接到省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心指令，迅速組織救援隊(duì)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)開展救援工作，檢驗(yàn)了機(jī)制，鍛煉了隊(duì)伍。
但是，我們也應(yīng)當(dāng)看到，當(dāng)前安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作與繁重任務(wù)不相適應(yīng)，尤其是應(yīng)急管理基礎(chǔ)工作滯后，應(yīng)急預(yù)案針對(duì)性不強(qiáng)，應(yīng)急體制、機(jī)制、法制不夠完善，應(yīng)急救援宣傳教育與保障能力都存在差距。同時(shí)，隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，事故的發(fā)生幾率大大增加，高危行業(yè)和社會(huì)公共安全基礎(chǔ)仍然薄弱。截至到目前，全省共發(fā)生各類事故3059起，死亡692人，受傷1649人，直接經(jīng)濟(jì)損失8047.5萬元，同比減少122起、2人、77人和增加2167萬元，分別下降3.8%、0.3%、4.5%和上升36.9%。其中，發(fā)生較大事故35起，死亡150人，受傷57人，直接經(jīng)濟(jì)損失1686.2萬元，同比增加6起、47人、持平和1295.2萬元，分別上升20.7%、45.6%、持平和331.3%。對(duì)此，各級(jí)安全監(jiān)管部門務(wù)必引起高度重視，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的責(zé)任感和緊迫感。要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，重視和加強(qiáng)應(yīng)急救援工作，把應(yīng)急管理工作作為安全生產(chǎn)工作的重要組成部分，列入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的議事日程，積極探索，大膽實(shí)踐，創(chuàng)造性地開展工作，推動(dòng)全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作健康發(fā)展。
“”時(shí)期全省安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)的實(shí)現(xiàn)，以及今年以來全省安全生產(chǎn)形勢(shì)繼續(xù)趨穩(wěn)向好，是方方面面協(xié)調(diào)配合、共同努力的結(jié)果，更包涵著全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理戰(zhàn)線全體人員的辛勤勞動(dòng)和無私奉獻(xiàn)。借此機(jī)會(huì)，我代表省安全監(jiān)管局，向全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作戰(zhàn)線的同志們，向應(yīng)急救援隊(duì)伍的廣大指戰(zhàn)員們，表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的問候!
二、抓住重點(diǎn)，強(qiáng)化基礎(chǔ)，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。
做好安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，要堅(jiān)持“以人為本，預(yù)防為主，統(tǒng)一指揮”的原則，推進(jìn)“一案三制”工作，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷深化對(duì)應(yīng)急管理工作規(guī)律的認(rèn)識(shí)。
(一)堅(jiān)持以人為本，把保障人民群眾利益和生命財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急管理的首要任務(wù)。要把搶救遇險(xiǎn)人員的生命放在第一位，只要有一線希望，就要付出百分之百的努力，最大限度減少事故造成的損失。這就要求我們認(rèn)真組織應(yīng)急預(yù)案的編制，落實(shí)應(yīng)急演練各項(xiàng)工作，一旦發(fā)生事故能夠按照預(yù)案的要求，迅速有序的展開事故救援工作。
(二)堅(jiān)持預(yù)防為主，把應(yīng)急救援同事故預(yù)防結(jié)合起來。安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作首先要立足于防范事故發(fā)生，做好預(yù)警預(yù)測(cè)工作，加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理，加強(qiáng)預(yù)防性安全檢查，搞好隱患排查整改工作，防患于未然。
(三)堅(jiān)持統(tǒng)一指揮，建立各部門協(xié)同應(yīng)對(duì)的安全生產(chǎn)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在處置生產(chǎn)安全事故過程中，涉及到多個(gè)部門、多個(gè)單位，要在各級(jí)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全“分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主”的應(yīng)急管理體制，形成“集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的應(yīng)急機(jī)制，做到協(xié)同配合、科學(xué)應(yīng)對(duì)，提高應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)事故災(zāi)難的能力。要充分發(fā)揮各專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的作用，形成高效快捷、協(xié)調(diào)互動(dòng)、資源共享的應(yīng)急救援快速通道。
(四)推進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體制機(jī)制建設(shè)。要推進(jìn)各級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心建設(shè)，落實(shí)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和救援工作機(jī)構(gòu)，做到機(jī)構(gòu)、編制、職責(zé)、人員、經(jīng)費(fèi)“五落實(shí)”。要不斷拓寬信息報(bào)告渠道，提高信息報(bào)送的及時(shí)性和準(zhǔn)確性，加強(qiáng)上下之間、部門之間、區(qū)域之間的信息交流與共享。要強(qiáng)化應(yīng)急處置協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成有效處置突發(fā)事故的合力。
(五)推進(jìn)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。各個(gè)行業(yè)、領(lǐng)域、單位、環(huán)節(jié)、崗位都要制定應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急措施，建立“橫向到邊、縱向到底”的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系。認(rèn)真貫徹實(shí)施《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》，規(guī)范應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審、備案，增強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性，定期組織應(yīng)急演練。
(六)推進(jìn)基層應(yīng)急管理能力建設(shè)。要以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，落實(shí)企業(yè)特別是高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，做到應(yīng)急有預(yù)案，救援有隊(duì)伍，聯(lián)動(dòng)有機(jī)制，管理有人員，投入有保障，增強(qiáng)第一時(shí)間處置事故的能力。
三、完善體系，加快建設(shè)，努力為全省安全生產(chǎn)形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)做出新的貢獻(xiàn)。
建設(shè)更加高效的應(yīng)急救援體系，是黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府在加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作方面所作出的一項(xiàng)重要決策和明確要求，是安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)〔20xx〕23號(hào))和《黑龍江省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見》(黑政發(fā)〔20xx〕89號(hào))下發(fā)以來，各地積極采取措施、加大力度，加快推進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)。目前我省已經(jīng)建立了8個(gè)省級(jí)救援隊(duì)伍，涵蓋了礦山、?；?、油氣田、水上搜救等領(lǐng)域，為有效預(yù)防和有力處置各類生產(chǎn)安全事故提供重要保障。
但是，目前應(yīng)急救援體系建設(shè)還存在很多問題，主要是體系構(gòu)成尚不完備，機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)等方面薄弱環(huán)節(jié)還很多;應(yīng)急救援資源未能得到合理配置和高效利用，跨地區(qū)、跨行業(yè)應(yīng)急救援的組織實(shí)施難題較多;應(yīng)急救援能力參差不齊，救援隊(duì)伍技術(shù)裝備水平普遍較低，難以適應(yīng)復(fù)雜環(huán)境下的事故搶險(xiǎn)救援的需要。所有這些，我們都要引起高度重視，要遵照黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府建設(shè)更加高效的應(yīng)急救援體系的要求，扎實(shí)做好以下工作。
(一)推進(jìn)省級(jí)救援隊(duì)伍建設(shè)，帶動(dòng)全省應(yīng)急救援體系快速發(fā)展。省級(jí)救援隊(duì)是全省應(yīng)急救援體系的中心和支柱，必須把省級(jí)救援隊(duì)建設(shè)好，使全省應(yīng)急救援體系建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性的突破，使之帶動(dòng)整個(gè)體系高效運(yùn)轉(zhuǎn)、富有活力。爭(zhēng)取到“”期末，完成8個(gè)省級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)、2個(gè)省級(jí)應(yīng)急救援培訓(xùn)演練基地和18個(gè)市(地)級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)建設(shè)任務(wù)。結(jié)合推進(jìn)落實(shí)《黑龍江省煤礦事故應(yīng)急救援“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”實(shí)施方案》工作，統(tǒng)籌考慮省級(jí)救援隊(duì)和培訓(xùn)演練基地建設(shè)工作，分兩年給8個(gè)省級(jí)救援隊(duì)和2個(gè)省級(jí)培訓(xùn)演練基地配備一些急需的裝備，實(shí)現(xiàn)全省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍布局合理、功能完善、技術(shù)先進(jìn)、保障有力。
(二)推進(jìn)地方應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全省應(yīng)急救援隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)化。僅僅依靠幾支省級(jí)救援隊(duì)是難以適應(yīng)全省各種類型、各個(gè)等級(jí)的事故救援需要的，我們須具備多個(gè)層次、多種形式的應(yīng)急救援力量。既要建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)、高水平的省級(jí)救援隊(duì)伍，也要因地制宜，建設(shè)大量便捷實(shí)用的地方性隊(duì)伍。大力推動(dòng)基層安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)，加快地方骨干礦山應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，積極指導(dǎo)救援隊(duì)伍與本地區(qū)無救援隊(duì)伍的高危企業(yè)簽訂救助協(xié)議，并與當(dāng)?shù)氐墓?、消防、衛(wèi)生等專業(yè)隊(duì)伍形成綜合救援的協(xié)調(diào)機(jī)制。支持民間組織、社會(huì)力量參加安全生產(chǎn)應(yīng)急救援，切實(shí)增強(qiáng)重大突發(fā)事件應(yīng)急救援能力。各市(地)局要加大工作力度，爭(zhēng)取將市(地)級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)納入當(dāng)?shù)亍啊币?guī)劃，切實(shí)加強(qiáng)市(地)級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)工作。
(三)加大資金和技術(shù)支持，切實(shí)提高應(yīng)急救援能力。建設(shè)更加高效的應(yīng)急救援體系需要資金的支持，用以改善應(yīng)急救援工作基礎(chǔ)條件，提高裝備水平，我們要采取政企共同出資的方式加大建設(shè)資金的投入。要加強(qiáng)各類應(yīng)急救援隊(duì)伍基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)應(yīng)急救援科研攻關(guān)，改善技術(shù)裝備條件，配置高精尖救援設(shè)備，提高救援效率效能。各級(jí)政府要統(tǒng)籌安排專項(xiàng)資金用于救援隊(duì)伍建設(shè)，煤礦企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)《黑龍江省煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用提取使用管理和監(jiān)督暫行辦法》，龍煤集團(tuán)在提取的安全費(fèi)用中要安排3%用于救援隊(duì)伍基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和裝備配備投入;地方煤礦在提取的安全費(fèi)用中要按15%至20%的比例用于救援隊(duì)伍基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和裝備配備投入，此項(xiàng)資金要專戶儲(chǔ)存、?？顚Ｓ谩Ｄ壳?，省財(cái)政廳已同意安排專項(xiàng)資金用于省級(jí)救援隊(duì)伍建設(shè)，具體工作正在積極協(xié)商之中。
(四)加快省級(jí)和地方各級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)，提高信息傳輸利用效率，為使應(yīng)急救援體系做到“反應(yīng)快速、機(jī)動(dòng)靈活、處置高效”提供信息支持。建設(shè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮平臺(tái)，是加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理，有效應(yīng)對(duì)各類生產(chǎn)安全事故災(zāi)難，促進(jìn)全省安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的必然要求。我省在安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮平臺(tái)建設(shè)上，與國(guó)家安全監(jiān)管總局的要求，以及其他省市相比建設(shè)滯后。按照《安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和《國(guó)務(wù)院安委辦關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)的實(shí)施意見》的規(guī)定與要求，依托政府電子政務(wù)系統(tǒng)、信息技術(shù)和公共安全科技，充分利用現(xiàn)有資源，建設(shè)高效的省、市和救援隊(duì)伍三級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺(tái)，并與國(guó)家指揮中心、省政府及有關(guān)部門應(yīng)急平臺(tái)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，信息共享，為加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源和重大事故隱患監(jiān)督管理，為有效預(yù)防和有力處置生產(chǎn)安全事故提供先進(jìn)的技術(shù)管理手段，提升全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理水平和應(yīng)急救援能力。目前，省級(jí)應(yīng)急平臺(tái)正在積極申請(qǐng)立項(xiàng)之中，部分地(市)應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)也在積極籌劃之中，我們要乘勢(shì)而上，抓住機(jī)遇，加快各級(jí)應(yīng)急平臺(tái)的建設(shè)。
同志們，安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作是拯救人民生命安全的神圣事業(yè)，也是安全生產(chǎn)的最后一道防線。在新的歷史時(shí)期，我們承擔(dān)的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援任務(wù)十分艱巨，也非常光榮。讓我們?cè)谑∥?、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，站在“”的新起點(diǎn)，與時(shí)俱進(jìn)、頑強(qiáng)拼搏、開拓創(chuàng)新，促使我省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作再上新臺(tái)階，為全省安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)做出新的更大的貢獻(xiàn)!
全省安全生產(chǎn)會(huì)議講話篇十五
同志們：
8月3日下午4:25分發(fā)生在駟馬銅坑河的較大道路交通安全事故，折射出交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)的嚴(yán)峻。下面，就交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作，強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
各單位、各企業(yè)務(wù)必認(rèn)清當(dāng)前嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢(shì)，深度反思認(rèn)真查找思想認(rèn)識(shí)、工作層面、制度建設(shè)等方面存在的問題，務(wù)必深度反思對(duì)安全生產(chǎn)工作極端重要性的認(rèn)識(shí)是否到位、行業(yè)主管部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任是否到位、交通運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任是否到位，我們務(wù)必從事故中找教訓(xùn)，切實(shí)做到警鐘長(zhǎng)鳴，防患于未然，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)之弦，筑牢安全生產(chǎn)防線。
(一)重視程度不夠，抓安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)和理念出現(xiàn)偏差。一是重建設(shè)發(fā)展、重經(jīng)濟(jì)效益、輕安全生產(chǎn)。我們行業(yè)管理部門、安全生產(chǎn)企業(yè)一門心思抓建設(shè)、求發(fā)展、重效益，對(duì)安全生產(chǎn)管理重視不夠，研究不深，不算細(xì)賬，不求實(shí)效。二是領(lǐng)導(dǎo)干部高高浮在上，抓安全生產(chǎn)停留在會(huì)議安排、強(qiáng)調(diào)上，沒有撲下身子調(diào)查情況、研究措施、解決問題、督查督辦。三是安全生產(chǎn)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)沒有落到實(shí)處，有的甚至認(rèn)為安全生產(chǎn)是主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的事。四是企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位，缺乏安全就是效益的思想，心存僥幸，把安全生產(chǎn)工作當(dāng)作運(yùn)氣來碰。五是抓安全生產(chǎn)的動(dòng)機(jī)不純，研究落實(shí)的不是解決安全生產(chǎn)問題，而是如何千方百計(jì)地推卸責(zé)任，以會(huì)議貫徹會(huì)議，以文件落實(shí)文件，會(huì)議一開了之，文件一發(fā)了之，責(zé)任書簽訂后束之高閣，整改通知書下發(fā)后再無下文。
(二)工作措施不力，工作流于形式，浮在面上。一是對(duì)長(zhǎng)期明顯存在的安全隱患熟視無睹，不聞不問，遲遲得不到整改。城市客運(yùn)車輛無車站一直無法進(jìn)行安機(jī)檢，農(nóng)村客運(yùn)車輛站外攬客、不進(jìn)站發(fā)車現(xiàn)象比較突出，客運(yùn)車輛視頻監(jiān)控系統(tǒng)無法正常運(yùn)行問題較為普遍，道路安全防護(hù)設(shè)施和標(biāo)志標(biāo)牌不齊全問題十分突出，工程施工安全防護(hù)設(shè)施不健全問題較為嚴(yán)重。二是對(duì)排查出的安全隱患整改不徹底、督辦不到位，一查了之。三是執(zhí)法管理部門的常態(tài)監(jiān)督管理不深入、不到位，做表面文章;四是對(duì)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的單位、企業(yè)和從業(yè)人員處理不堅(jiān)決，執(zhí)法管理人員態(tài)度曖昧，搞彈性執(zhí)法，牟私利，甚至有執(zhí)法人員與管理服務(wù)對(duì)象抱團(tuán)結(jié)對(duì)，勾勾搭搭，破壞行業(yè)形象。
(三)上下聯(lián)動(dòng)不夠，配合不力，抓安全生產(chǎn)的合力無法形成。個(gè)別單位的主要負(fù)責(zé)人，自我感覺良好，自以為是，對(duì)局黨委行政的工作安排置若罔聞，對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)的工作督導(dǎo)置之不理，對(duì)局安運(yùn)股的檢查監(jiān)督更是不理睬、不配合。個(gè)別企業(yè)負(fù)責(zé)人缺乏抓安全生產(chǎn)的主動(dòng)性，把行業(yè)主管部門的監(jiān)督管理視為負(fù)擔(dān)，千方百計(jì)同主管部門打太極、打游擊，逃避監(jiān)督，規(guī)避處罰。
(一)務(wù)必高度警醒。安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)社會(huì)大局穩(wěn)定，事關(guān)單位運(yùn)行發(fā)展，事關(guān)個(gè)人人生幸福。各單位、各企業(yè)主要負(fù)責(zé)人務(wù)必俯下身子抓安全生產(chǎn)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層干部務(wù)必牢固樹立安全生產(chǎn)意識(shí)，履行好安全生產(chǎn)職責(zé);各單位、企業(yè)務(wù)必配備強(qiáng)有力的安全生產(chǎn)專職干部，切實(shí)解決好影響抓安全生產(chǎn)的環(huán)境和條件問題。
(二)集中力量在全系統(tǒng)開展安全生產(chǎn)大排查、大整治行動(dòng)。
1.落實(shí)工作責(zé)任。一是客貨運(yùn)輸市場(chǎng)安全隱患排查整治，由劉傳航負(fù)責(zé)，運(yùn)管所、運(yùn)輸企業(yè)具體落實(shí)。二是駕培市場(chǎng)安全隱患排查整治，由劉傳航負(fù)責(zé)，駕培企業(yè)具體落實(shí)。三是道路橋梁安全隱患排查整治(主要包括國(guó)省縣道、橋梁的監(jiān)測(cè)、養(yǎng)護(hù)、管理、安防設(shè)施建設(shè)管理、標(biāo)志標(biāo)線設(shè)置管理等)，由劉東負(fù)責(zé)，養(yǎng)路段、路政大隊(duì)具體落實(shí)。四是水上交通安全隱患排查整治(主要包括水上客運(yùn)、貨運(yùn)、景區(qū)水上游樂設(shè)施)，由李天圣負(fù)責(zé)，海事處具體落實(shí)。五是工程建設(shè)安全隱患排查整治，由局各分管掛聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，業(yè)主單位和項(xiàng)管辦具體落實(shí)。六是農(nóng)村公路安全隱患排查整治(主要包括鄉(xiāng)村道路、橋梁、景區(qū)道路等)，由劉平局長(zhǎng)負(fù)責(zé)，農(nóng)村公路辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站具體落實(shí);特別強(qiáng)調(diào)的是，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安保工程不合格的，堅(jiān)決不予驗(yàn)收;村道公路標(biāo)志標(biāo)牌設(shè)置務(wù)必到位，鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理務(wù)必到位。七是機(jī)關(guān)內(nèi)務(wù)安全隱患排查整治，由各單位、企業(yè)“一把手”負(fù)責(zé)。各版塊的力量整合、工作組的組建由各牽頭領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌。局成立安全生產(chǎn)大排查、大整治行動(dòng)督導(dǎo)組，由劉東局長(zhǎng)牽頭，安運(yùn)股具體負(fù)責(zé)對(duì)本次行動(dòng)的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。
2.全面排查隱患。一是從即日起全面開展安全隱患排查。務(wù)必全方位、多角度做好硬件設(shè)施、監(jiān)督管理等方面排查工作，堅(jiān)決做到橫向到底、縱向到邊、無死角、無盲點(diǎn)。二是對(duì)排查出的隱患，以“一表清”形式逐一列出隱患名稱、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、責(zé)任企業(yè)、部門責(zé)任人、企業(yè)責(zé)任人、具體整改措施、整改時(shí)限，做到一個(gè)隱患落實(shí)一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、一個(gè)單位部門主抓、一套工作班子落實(shí)、一套工作措施支撐。能附上照片的，必須附上照片，形成一套完整的資料;三是務(wù)必在8月15日前完成隱患排查，局黨委行政將召開專題會(huì)議聽取情況匯報(bào)。
3.集中力量整改。各單位、各企業(yè)務(wù)必以法定職能為依據(jù)，強(qiáng)化隱患排查和整改。決不允許把排查出的隱患一交了之，決不允許以無資金、無能力等為借口推諉整改。在隱患排查中，要做到邊排查邊整改。排查結(jié)束后，集中力量抓整改，小問題隨查隨改;較大問題整改，務(wù)必在8月底前完成;整改難度大的問題，務(wù)必在8月底前細(xì)化整改方案，并加快推進(jìn)整改。在整改過程中，系統(tǒng)各部門密切配合，通力協(xié)作;需請(qǐng)示縣委政府解決的問題，要先形成成熟可行的工作思路，再按程序書面匯報(bào)、請(qǐng)示，主動(dòng)跟蹤對(duì)接，直到整改完畢。隱患整改完成后，隨即進(jìn)入鞏固提升階段，活動(dòng)于12月底全面結(jié)束。
4.嚴(yán)肅工作紀(jì)律。根據(jù)縣委政府統(tǒng)一安排部署，結(jié)合交通運(yùn)輸在安全生產(chǎn)工作中的地位、當(dāng)前交運(yùn)安全生產(chǎn)工作存在的問題以及眼下剛剛發(fā)生的道路交通運(yùn)輸較大事故等情況，我們務(wù)必把此項(xiàng)工作抓緊抓好，抓出實(shí)效。在本次行動(dòng)中，局黨委將實(shí)時(shí)向縣委政府匯報(bào)系統(tǒng)工作開展情況。凡重視不夠、陽奉陰違、應(yīng)付了事、政令不暢、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、措施不力、得過且過、效果不佳的單位或個(gè)人，局黨委堅(jiān)決嚴(yán)肅處理;凡情節(jié)嚴(yán)重的，一律報(bào)請(qǐng)縣委政府處置。局紀(jì)委要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的紀(jì)律監(jiān)督，確保全系統(tǒng)上下齊心協(xié)力，打好打勝安全生產(chǎn)這一攻堅(jiān)戰(zhàn)。
全省安全生產(chǎn)會(huì)議講話篇十六
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同事們：
今天，西鄉(xiāng)安監(jiān)辦檢查組蒞臨我工業(yè)園進(jìn)行安全檢查指導(dǎo)，按照檢查日程安排，我代表淼英輝工業(yè)園、園區(qū)事業(yè)部對(duì)我工業(yè)園區(qū)安全工作向各位作簡(jiǎn)要匯報(bào)：
一、工業(yè)園安全工作開展情況。
在總公司雷董、雷總的高度重視和總公司投資管理委員會(huì)全體成員的大力支持下，我園區(qū)安全工作取得了明顯成效，安監(jiān)辦委托的銘安公司復(fù)查合格率為：96.3%。近段時(shí)期以來，我園區(qū)事業(yè)部的全體同仁勵(lì)精圖治，兢兢業(yè)業(yè)地做好各項(xiàng)安全工作，園區(qū)安全管理工作質(zhì)量日益提高，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1.1、園區(qū)管理機(jī)構(gòu)和人員配置進(jìn)一步落實(shí)到位。
根據(jù)總公司的統(tǒng)一工作部署，園區(qū)事業(yè)部已于11月正式組建成立。目前，園區(qū)事業(yè)部工作機(jī)構(gòu)和工作人員全部落實(shí)到位，園區(qū)事業(yè)部下屬：安防部、倉(cāng)務(wù)部、總務(wù)部。安防部擔(dān)負(fù)園區(qū)安全巡查，劇毒品開、鎖缸，安全押運(yùn)等工作，現(xiàn)有人員16人。倉(cāng)務(wù)部擔(dān)負(fù)劇毒品倉(cāng)、?；穫}(cāng)管理工作，現(xiàn)有人員7人?？倓?wù)部擔(dān)負(fù)員工食堂安全衛(wèi)生、一卡通、水電收費(fèi)、安全清潔生產(chǎn)、電工維修等后勤工作，現(xiàn)有人員15人。
1.2、園區(qū)管理規(guī)章制度進(jìn)一步完善。
為規(guī)范園區(qū)管理，我園區(qū)事業(yè)部根據(jù)國(guó)家、廣東省、深圳市的相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本行業(yè)實(shí)際，制定了《園區(qū)事業(yè)部各主要工種的管控節(jié)點(diǎn)》、《園區(qū)事業(yè)部安全問題分析及解決方案》、《宿舍安全管理規(guī)定》、《安全生產(chǎn)協(xié)議》、《外來施工安全生產(chǎn)管理責(zé)任協(xié)議書》、《各種應(yīng)急救援預(yù)案》、《安全生產(chǎn)管理體系》、《職業(yè)安全生產(chǎn)管理體系》、《各種隱患匯報(bào)制度及工作流程》等工作實(shí)施方案，使我園區(qū)事業(yè)部安全管理工作日益規(guī)范化、制度化，有力地指導(dǎo)各項(xiàng)工作順利開展。
1.3、安全基礎(chǔ)設(shè)施檔次進(jìn)一步提高。
不斷加大對(duì)安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，這個(gè)月初，我們還對(duì)車間的監(jiān)控設(shè)備進(jìn)行了維護(hù)，并對(duì)現(xiàn)有的監(jiān)控設(shè)備進(jìn)行了更新?lián)Q代，確保所有的重點(diǎn)地方都在監(jiān)控之中，沒有盲點(diǎn)。11月份我們對(duì)車間應(yīng)急燈、安全出口燈、指示標(biāo)識(shí)牌等完成了安裝，對(duì)重點(diǎn)部位的防雷、報(bào)警裝置進(jìn)行了報(bào)價(jià)，隨后投入安裝，完成了對(duì)公司的基礎(chǔ)設(shè)施投入提升一個(gè)檔次。
1.4、安全清潔工作進(jìn)一步加強(qiáng)。
根據(jù)園區(qū)事業(yè)部新的安全清潔衛(wèi)生的要求，調(diào)整了清潔人員的上班時(shí)間，早上5：30上班，中午10：30下班，下午2：00上班，晚上18：00下班，為了整治車間亂丟煙頭、紙屑、垃圾現(xiàn)象，我們通過近兩個(gè)月的悉心經(jīng)營(yíng)，共完成了各樓層的桶裝垃圾箱，使園區(qū)各個(gè)監(jiān)控點(diǎn)都有垃圾收集點(diǎn)，清潔人員每小時(shí)清潔點(diǎn)檢1次，運(yùn)用pdca工作法，這一做法得到了上級(jí)部門的充分肯定。
1.5、安全管理水平得到了有效提升。公司通過引進(jìn)人才，管理機(jī)構(gòu)的變革，重新確立了園區(qū)事業(yè)部新的領(lǐng)導(dǎo)班子成員，規(guī)劃了安全管理目標(biāo)及管控重點(diǎn)，實(shí)行了安全目標(biāo)績(jī)效考核體系，現(xiàn)正實(shí)行。
二、本園區(qū)事業(yè)部安全工作尚存在的問題。
1、園區(qū)內(nèi)工作人員安全觀念不強(qiáng)。不少員工文化水平很低，理解力和接觸新事物比較慢。員工歲數(shù)較大，工作隨意性較強(qiáng)，違規(guī)操作時(shí)有發(fā)生，未能形成良好的工作習(xí)慣，有時(shí)剛剛糾正過來的操作規(guī)程，沒過多久又被違反，給安巡人員的工作增加了很大的壓力。
全省安全生產(chǎn)會(huì)議講話篇十七
安全生產(chǎn)是政府履行社會(huì)管理和市場(chǎng)監(jiān)管職能的基本任務(wù)，各級(jí)各部門要高度重視，擺上重要位置，緊緊抓在手上。下面是本站小編給大家整理的全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議講話材料，僅供參考。
同志們：
20xx年，各級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門、各煤礦企業(yè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的意見》，以及省委省政府系列工作部署和省局黨組要求，以安全生產(chǎn)指南為主線，以“雙七條規(guī)定”落實(shí)為抓手，強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)格準(zhǔn)入，深入開展隱蔽致災(zāi)因素普查，認(rèn)真做好煤礦瓦斯和水害專項(xiàng)治理，積極構(gòu)建隱患排查治理體系，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為，煤礦安全生產(chǎn)工作取得了積極進(jìn)展。全年共發(fā)生煤礦生產(chǎn)安全事故10起，死亡11人，同比減少6起、4人，分別下降37.5%和26.7%，百萬噸死亡率0.13，創(chuàng)歷史最好水平。截止20xx年12月底，全省煤礦連續(xù)34個(gè)月無較大以上安全事故，連續(xù)8年實(shí)現(xiàn)瓦斯事故零死亡，85處正常生產(chǎn)礦井中，有51處礦井實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)1000天以上，全省“”期間共關(guān)閉小煤礦237處，淘汰落后產(chǎn)能1546萬噸，事故起數(shù)、死亡人數(shù)、較大、重大事故與“”相比都有大幅度減少，煤礦安全形勢(shì)穩(wěn)定向好。
全省煤礦安全生產(chǎn)工作盡管取得很大成效，但存在的問題不容忽視，煤礦安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻。一是安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不到位。20xx年，在全省許多小煤礦停產(chǎn)的情況下，仍然發(fā)生煤礦生產(chǎn)安全事故10起，造成11人死亡，雖有所下降，但總量偏高。另外，7月3日，還發(fā)生了興隆縣原馬圈煤礦私自組織盜采，引發(fā)透水，致使4人被困的險(xiǎn)性事故，充分暴露出一些煤礦安全責(zé)任和管理措施落實(shí)不到位，一些地方和部門安全監(jiān)管執(zhí)法不到位，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。二是安全基礎(chǔ)依然薄弱。目前全省仍有30萬噸以下的小煤礦123處，占全省煤礦的2/3。所有礦井不同程度受奧灰水、火或瓦斯威脅，其中煤與瓦斯突出礦井13處、高瓦斯礦井11處。大部分國(guó)有重點(diǎn)煤礦開采深度都在600米以上，多處礦井采深達(dá)1000米以上，隨著采深的增加，地溫上升、地壓和水壓增大，災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)顯著增加。三是安全欠賬增多。受煤炭市場(chǎng)低迷的影響，一些煤礦特別是小煤礦安全投入不足，瓦斯水害治理，機(jī)械化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化等安全生產(chǎn)方面的欠賬增加，從業(yè)人員素質(zhì)亟待提高。四是隱患大量存在。在全省開展的煤礦隱患排查集中行動(dòng)中，共發(fā)現(xiàn)安全隱患和問題9200多條。一些煤礦安全管理滑坡、技術(shù)人員流失，員工隊(duì)伍不穩(wěn)定，加上一些煤礦停產(chǎn)復(fù)產(chǎn)頻繁等問題極易導(dǎo)致事故發(fā)生。
20xx年是“十三五”開局之年，也是全面完成“十三五規(guī)劃”，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)的關(guān)鍵之年。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視煤礦安全生產(chǎn)工作，、等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的系列重要講話和批示指示，為我們做好煤礦安全生產(chǎn)工作指明了方向，省委省政府系列安全生產(chǎn)工作部署，給煤礦安全生產(chǎn)工作也提出了新的要求，新《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全規(guī)程》等一系列法律法規(guī)的實(shí)施為我們依法治安提供了有力支撐，我們一定要抓住這一有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步推動(dòng)煤礦安全生產(chǎn)工作再上新臺(tái)階。
20xx年主要工作思路是：以重要批示指示和黨的xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以深入貫徹新安全生產(chǎn)法和關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的意見為主線，以“雙七條規(guī)定”落實(shí)，責(zé)任體系、隱患排查治理體系和風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)預(yù)控體系建設(shè)為抓手，嚴(yán)準(zhǔn)入、強(qiáng)監(jiān)管，夯基礎(chǔ)、固根本，繼續(xù)深化煤礦關(guān)停重組，強(qiáng)化瓦斯、水害和火災(zāi)等重大災(zāi)害預(yù)防，加強(qiáng)安全生產(chǎn)誠(chéng)信機(jī)制建設(shè)，嚴(yán)格煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)，促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
工作目標(biāo)是：堅(jiān)決遏制重特大煤礦事故，力爭(zhēng)不發(fā)生較大事故，繼續(xù)保持事故起數(shù)和死亡人數(shù)雙下降，百萬噸死亡率控制在0.3以下，建設(shè)一批“零違章、零事故、零死亡”礦井;生產(chǎn)礦井全部達(dá)到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)或以上標(biāo)準(zhǔn)，其中，一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化礦井增加10%以上;年內(nèi)力爭(zhēng)關(guān)停煤礦70處，到20xx年生產(chǎn)建設(shè)礦井控制到100處以內(nèi)。重點(diǎn)做好以下工作。
(一)有效化解過剩產(chǎn)能，進(jìn)一步加大煤礦關(guān)停整合工作力度。當(dāng)前煤炭行業(yè)最緊要的一項(xiàng)工作就是化解過剩產(chǎn)能，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)化解過剩產(chǎn)能工作非常重視，去年12月18日召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，明確將去產(chǎn)能作為今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，特別是結(jié)構(gòu)性改革五大任務(wù)之一。1月22日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議專題研究并原則通過了《關(guān)于推進(jìn)煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》，1月25日國(guó)家發(fā)改委進(jìn)行了專題部署，主要目標(biāo)是從20xx年開始，壓縮煤炭產(chǎn)能6-8億噸。其中，小煤礦退出4000處左右、壓縮產(chǎn)能4億噸左右;關(guān)閉上一輪政策性破產(chǎn)重組后資源枯竭煤礦100處左右、壓縮產(chǎn)能1億噸左右;力爭(zhēng)國(guó)有煤礦退出300處左右、產(chǎn)能3億噸左右;力爭(zhēng)退出國(guó)有企業(yè)整合兼并的小煤礦500處左右、產(chǎn)能2億噸左右。上述目標(biāo)原則在5年內(nèi)完成，集中在前3年攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)全國(guó)煤礦數(shù)量大幅減少，過剩產(chǎn)能得到有效化解，煤炭市場(chǎng)供需基本平衡，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，轉(zhuǎn)型升級(jí)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。主要政策是通過工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，按煤礦退出產(chǎn)能實(shí)施梯級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，解決化解過剩產(chǎn)能、處置關(guān)閉煤礦企業(yè)中國(guó)有企業(yè)人員的安置問題，加大金融支持、盤活土地資源、加快技術(shù)進(jìn)步、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)等一系列政策措施。1月27日，在省政府常務(wù)會(huì)上，慶偉省長(zhǎng)親自聽取我省化解煤炭過剩產(chǎn)能專題匯報(bào)，并明確提出了我省20xx年關(guān)閉或?qū)嵸|(zhì)性停產(chǎn)70處煤礦，利用三年時(shí)間將生產(chǎn)建設(shè)煤礦控制在100處以內(nèi)的工作目標(biāo)，在昨天的全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)上，慶偉省長(zhǎng)、杰輝副省長(zhǎng)又分別強(qiáng)調(diào)了這一目標(biāo)。目前，省發(fā)改委、安監(jiān)局等部門正在抓緊制定我省的具體實(shí)施方案，在此，我先強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。
一是嚴(yán)格落實(shí)關(guān)停責(zé)任。市、縣政府作為關(guān)停工作的主體，主要負(fù)責(zé)同志要親自研究、親自部署本地區(qū)的關(guān)停工作，各相關(guān)部門要認(rèn)真研究制定本地區(qū)落實(shí)方案，及時(shí)上報(bào)關(guān)停礦井名單，并按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)和關(guān)停標(biāo)準(zhǔn)，全面完成今年關(guān)停任務(wù)和三年關(guān)停目標(biāo)。各主體企業(yè)要積極配合當(dāng)?shù)卣?，?duì)所屬煤礦進(jìn)行認(rèn)真分析研究，堅(jiān)持一井一策，提出關(guān)、停和實(shí)施改造的意見，對(duì)條件較好、儲(chǔ)量豐富的煤礦實(shí)施脫胎換骨的升級(jí)改造。對(duì)于停產(chǎn)整頓礦井，認(rèn)真執(zhí)行省安委辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)停產(chǎn)整頓煤礦安全監(jiān)管的通知》等規(guī)定，確保按標(biāo)準(zhǔn)、按規(guī)定實(shí)質(zhì)性停產(chǎn)整頓到位。對(duì)于已批準(zhǔn)技改施工的礦井，要嚴(yán)格施工過程管理，定期向省、市有關(guān)部門匯報(bào)工作進(jìn)度，嚴(yán)格建設(shè)工期管理，嚴(yán)禁超期建設(shè)和趕任務(wù)、搶工期行為。
二是用足用好國(guó)家政策，加大煤礦關(guān)閉淘汰力度。各級(jí)各有關(guān)部門和煤礦企業(yè)要抓住當(dāng)前煤炭?jī)r(jià)格持續(xù)下跌、國(guó)家化解煤炭過剩產(chǎn)能的有利時(shí)機(jī)，深化關(guān)閉整合重組成果，進(jìn)一步加大工作力度,要按照慶偉省長(zhǎng)批示精神，盯緊國(guó)家政策，盡力把更多的煤礦列入關(guān)閉范圍。堅(jiān)持市場(chǎng)倒逼與政府支持相結(jié)合，嚴(yán)控增量與壓縮存量相結(jié)合，化解產(chǎn)能與深化改革相結(jié)合，整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相結(jié)合的原則。堅(jiān)決把那些長(zhǎng)期停而不關(guān)、停而不建的煤礦，長(zhǎng)期虧損、資不抵債，資源枯竭、資源賦存條件差的煤礦，使用國(guó)家明令禁止使用的采煤方法、工藝且無法實(shí)施技術(shù)改造，安全生產(chǎn)沒有保障的煤礦全部列入關(guān)停范圍。充分利用國(guó)家支持政策，解決好制約我省煤炭行業(yè)安全健康發(fā)展的問題。
三是重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作。一要嚴(yán)格落實(shí)去產(chǎn)能措施。暫停煤礦項(xiàng)目的核準(zhǔn)。除按國(guó)家規(guī)定補(bǔ)辦核準(zhǔn)手續(xù)項(xiàng)目和已批準(zhǔn)整合改造設(shè)計(jì)項(xiàng)目外，停止審批新建項(xiàng)目，停止審批新增產(chǎn)能的整合重組、技改項(xiàng)目和產(chǎn)能核增項(xiàng)目。關(guān)停違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)的煤礦;國(guó)家安全監(jiān)管總局等十二部門《關(guān)于加快落后小煤礦關(guān)閉退出工作的通知》(安監(jiān)總煤監(jiān)〔20xx〕44號(hào))提出的13類落后小煤礦;開采范圍與自然保護(hù)區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)重疊的煤礦。二要重新核定煤礦產(chǎn)能，煤礦正常生產(chǎn)時(shí)間由每年330天改按276天重新核定生產(chǎn)能力，堅(jiān)決杜絕超能力生產(chǎn)。三要倡導(dǎo)節(jié)假日煤礦停產(chǎn)放假，全省煤炭生產(chǎn)建設(shè)煤礦今年春節(jié)期間原則上一律停產(chǎn)(建)放假，各市及各煤礦企業(yè)，春節(jié)前要對(duì)礦井安全生產(chǎn)情況進(jìn)行摸查，存在重大安全隱患的，要立即采取停產(chǎn)整頓措施。要制定放假期間及節(jié)后復(fù)產(chǎn)復(fù)工的安全措施，并認(rèn)真執(zhí)行，恢復(fù)生產(chǎn)前要嚴(yán)格驗(yàn)收，合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)。三要抓緊時(shí)間確定煤礦化解產(chǎn)能方案。各產(chǎn)煤市要結(jié)合煤礦實(shí)際，分類提出化解產(chǎn)能方案和人員處置意見，盡快形成并上報(bào)本市關(guān)閉煤礦和化解煤炭過剩產(chǎn)能方案。
(二)全面深化安全責(zé)任體系建設(shè)，深入推進(jìn)安全責(zé)任落實(shí)。一是進(jìn)一步健全完善“安全生產(chǎn)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”責(zé)任體系，按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，進(jìn)一步明確各級(jí)、各部門安全監(jiān)管責(zé)任，建立分級(jí)負(fù)責(zé)的監(jiān)管新機(jī)制，推進(jìn)煤礦安全監(jiān)管關(guān)口前移、重心下移，促進(jìn)相關(guān)部門及各級(jí)黨委、政府煤礦安全監(jiān)管責(zé)任，以及煤礦企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。要督促企業(yè)建立安全生產(chǎn)委員會(huì)，安委會(huì)主任必須由董事長(zhǎng)或總經(jīng)理擔(dān)任，安委會(huì)主任要定期組織召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議，董事長(zhǎng)至少每季度參加一次，切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)安全管理。二是建立煤礦重點(diǎn)專業(yè)安全管理責(zé)任體系，各煤礦企業(yè)要分別建立瓦斯防治、水害治理、頂板管理、機(jī)電運(yùn)輸?shù)葘I(yè)安全責(zé)任體系，明確按照一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)的要求，明確企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門在專業(yè)管理方面的安全生產(chǎn)責(zé)任，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，進(jìn)一步提高各專業(yè)安全管理水平，嚴(yán)防各類生產(chǎn)安全事故。三是調(diào)整細(xì)化崗位責(zé)任制度和崗位操作規(guī)程，進(jìn)一步明確各崗位、各工種在安全生產(chǎn)方面的責(zé)任，明確各崗位的安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和預(yù)控措施。形成較為完善的自上而下、橫向到邊、縱向到底、全員覆蓋的安全責(zé)任網(wǎng)。四是深入開展以落實(shí)新安全生產(chǎn)法為主要內(nèi)容，以重點(diǎn)煤礦為主要對(duì)象的安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查活動(dòng)，創(chuàng)新執(zhí)法工作方式，建立健全權(quán)力和責(zé)任兩個(gè)清單，以雙隨機(jī)抽查為主要方式，以聯(lián)合執(zhí)法、觀摩執(zhí)法、預(yù)告式執(zhí)法為主要方法，進(jìn)一步提高各級(jí)安全執(zhí)法能力和水平，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法檢查全覆蓋，以嚴(yán)格的執(zhí)法促進(jìn)各級(jí)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，其中省局年內(nèi)執(zhí)法檢查煤礦不少于100處。
(三)全面深化煤礦瓦斯治理，深入推進(jìn)各項(xiàng)措施落實(shí)。一是強(qiáng)化煤礦瓦斯管理。要嚴(yán)格對(duì)各煤礦企業(yè)的瓦斯等級(jí)進(jìn)行全面鑒定，對(duì)瓦斯等級(jí)發(fā)生變化的、通風(fēng)瓦斯管理存在較大問題的、特別是新升突的礦井要組織專家會(huì)診，進(jìn)一步加大專項(xiàng)整治力度，確保生產(chǎn)安全。二是嚴(yán)格落實(shí)瓦斯治理措施。煤與瓦斯突出礦井要堅(jiān)持先抽后建、先抽后掘、先抽后采原則，嚴(yán)格落實(shí)兩個(gè)“四位一體”防突措施，堅(jiān)持開采保護(hù)層、地面鉆孔預(yù)抽和穿層鉆孔抽放等區(qū)域治理措施先行，局部措施補(bǔ)充的原則，按照規(guī)定編制區(qū)域性防突治理技術(shù)方案，并認(rèn)真組織實(shí)施，確保將有突出危險(xiǎn)煤層轉(zhuǎn)變?yōu)闊o突出危險(xiǎn)煤層后再進(jìn)行開采。高瓦斯礦井要加強(qiáng)瓦斯抽采管理，確保將高瓦斯煤層轉(zhuǎn)變?yōu)橥咚姑簩雍笤龠M(jìn)行開采。要把抽采達(dá)標(biāo)作為安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核的重要指標(biāo)，凡抽采不達(dá)標(biāo)的，不得評(píng)定為達(dá)標(biāo)礦井。三是加強(qiáng)瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)管理。所有礦井要按照國(guó)家總局統(tǒng)一部署，按期更新監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，積極推廣激光、紅外等先進(jìn)監(jiān)測(cè)技術(shù)裝備，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)數(shù)字化改造，并與生產(chǎn)調(diào)度系統(tǒng)同臺(tái)運(yùn)行?；ǖV井井筒進(jìn)入基巖段后，必須裝備瓦斯風(fēng)電閉鎖裝置，基建礦井進(jìn)入二期工程前、技改礦井開工前必須建立完善的安全監(jiān)控系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)和通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)，確保正常運(yùn)行，監(jiān)控有效。四是嚴(yán)禁瓦斯超限作業(yè)，出現(xiàn)瓦斯超限現(xiàn)象，必須立即停產(chǎn)撤人，采取措施進(jìn)行整改，并按照“四不放過”的原則進(jìn)行分析處理。五是加強(qiáng)瓦斯督導(dǎo)管理。省瓦斯督導(dǎo)組要以高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井為重點(diǎn)，對(duì)存在重大隱患或者安全無保障的，要駐礦督導(dǎo)，確保不發(fā)生瓦斯事故。各級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門要與省瓦斯督導(dǎo)組建立聯(lián)系制度，加強(qiáng)對(duì)督導(dǎo)組的協(xié)調(diào)與監(jiān)督，省瓦斯督導(dǎo)組。
工作報(bào)告。
要定期抄報(bào)各市安監(jiān)(煤管)局。
(四)全面深化防治水工作，進(jìn)一步提高水害防治水平。一是加強(qiáng)防治水工作基礎(chǔ)。要按規(guī)定配備“三?！?專業(yè)技術(shù)人員、專用探放水設(shè)備、專職探放水作業(yè)隊(duì)伍)，特別要配齊專業(yè)技術(shù)人員，水文地質(zhì)類型復(fù)雜、極復(fù)雜的煤礦要設(shè)立專門防治水機(jī)構(gòu)。要按規(guī)定完善水害防治各項(xiàng)制度，編制中長(zhǎng)期規(guī)劃和年、季度防治水計(jì)劃，建立水文地質(zhì)信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)礦井水文地質(zhì)文字資料、數(shù)據(jù)、圖件、計(jì)算評(píng)價(jià)和預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)一體化。二是強(qiáng)化水害防治超前勘探。進(jìn)一步強(qiáng)化“預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)”工作，分析可能構(gòu)成水害威脅的區(qū)域，采用鉆探、物探、化探等綜合技術(shù)手段查明水害隱患，提出水文地質(zhì)分析報(bào)告。加強(qiáng)對(duì)水害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作的檢查，凡發(fā)現(xiàn)弄虛作假、與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際不一致的，一律不得進(jìn)行采掘。三是堅(jiān)持分類施治，對(duì)于受老空、老巷、老窯積水威脅的礦井要立即進(jìn)行水文地質(zhì)補(bǔ)充勘查，進(jìn)一步查明水文地質(zhì)條件，生產(chǎn)建設(shè)過程中要堅(jiān)持有掘必探，先探后掘、先治后采。對(duì)于受承壓水威脅或南部開采下組煤的礦井，重點(diǎn)推廣冀中能源集團(tuán)區(qū)域治理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，采取預(yù)先加固底板等綜合措施，提升礦井防治水害能力。所有礦井在巷道過導(dǎo)水?dāng)鄬?、裂隙帶、陷落柱及影響區(qū)等地帶時(shí)，必須先治水后施工。同時(shí)，各礦井要切實(shí)加強(qiáng)雨季三防管理，嚴(yán)防洪水淹井事故。四是推廣先進(jìn)成熟的水害防治技術(shù)與裝備，有針對(duì)性地推廣應(yīng)用三維地震勘探技術(shù)、地面及井下電法勘探技術(shù)、地面及井下超前鉆探、微震預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)與注漿技術(shù)等，不斷提升防治水科技水平。
(五)強(qiáng)化防滅火、沖擊地壓、提升運(yùn)輸方面的專項(xiàng)整治，有效遏制零星事故發(fā)生。一是防滅火方面。建立完善注漿、注氮系統(tǒng)和火災(zāi)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，嚴(yán)格落實(shí)防治煤層自然發(fā)火措施。強(qiáng)化井下火區(qū)及密閉管理，嚴(yán)防采空區(qū)遺煤自然發(fā)火。嚴(yán)禁使用國(guó)家明令淘汰的機(jī)電設(shè)備和非阻燃電纜、膠帶、風(fēng)筒、瓦斯抽采管路等材料。重點(diǎn)整治：開采容易自燃和自燃煤層，未編制防止自然發(fā)火設(shè)計(jì)或者未按設(shè)計(jì)組織生產(chǎn)建設(shè)的;高瓦斯礦井采用放頂煤采煤法，不能有效防治煤層自然發(fā)火的;有自然發(fā)火征兆，沒有采取安全防范措施組織生產(chǎn)建設(shè)等問題。二是沖擊地壓防治方面。有沖擊地壓現(xiàn)象的礦井，要進(jìn)行沖擊傾向性測(cè)定和危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)，要編制防沖擊中長(zhǎng)期規(guī)劃、年度計(jì)劃，制定專項(xiàng)措施，劃分沖擊地壓危險(xiǎn)區(qū)。重點(diǎn)整治：沖擊地壓礦井，未配備專業(yè)人員，未進(jìn)行沖擊地壓預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、未有效消除沖擊地壓危險(xiǎn)等問題。三是提升運(yùn)輸系統(tǒng)方面。以礦井罐籠、吊桶、平(斜)巷人車等運(yùn)人裝置以及皮帶輸送機(jī)為重點(diǎn)，加強(qiáng)大型設(shè)備和鋼絲繩等關(guān)鍵部件的檢修、測(cè)試，確保設(shè)備設(shè)施性能可靠、保護(hù)裝置動(dòng)作靈敏。推廣“猴車”、無極繩絞車、異型軌卡軌車、單軌吊等運(yùn)輸方式，嚴(yán)防斷繩、跑車等事故。重點(diǎn)整治：保護(hù)裝置不齊全、不按規(guī)定檢查鋼絲繩、“一坡三擋”防護(hù)設(shè)施不完善、超載超員運(yùn)行、使用非安標(biāo)設(shè)備等問題。一旦發(fā)現(xiàn)，要責(zé)令設(shè)備停運(yùn)、停用。
各級(jí)各部門各企業(yè)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，以上述整治內(nèi)容為重點(diǎn)，制定專項(xiàng)整治實(shí)施方案。要統(tǒng)籌安排、精心組織，做到專項(xiàng)整治和計(jì)劃執(zhí)法相結(jié)合，專項(xiàng)整治與“打非治違”相結(jié)合，突出重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)，務(wù)求整治工作取得實(shí)效。
(六)建立健全隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控雙重預(yù)防體系，最大限度消除不安全因素。一是健全完善隱患排查治理體系。要進(jìn)一步建立健全企業(yè)自查自改、監(jiān)管部門督導(dǎo)檢查的煤礦安全隱患排查治理體系，嚴(yán)格落實(shí)《煤礦隱患排查標(biāo)準(zhǔn)》，及時(shí)排查消除各類生產(chǎn)安全隱患，形成排查整改銷號(hào)、再排查再整改再銷號(hào)的常態(tài)化機(jī)制，切實(shí)做到隱患治理動(dòng)態(tài)歸零。二是推進(jìn)隱患排查治理信息化建設(shè)，依托“互聯(lián)網(wǎng)+”等先進(jìn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)隱患排查治理從現(xiàn)場(chǎng)檢查、信息匯總、治理責(zé)任、治理措施、檢查驗(yàn)收全過程管理。按照全省瓦斯治理座談會(huì)和峰峰集團(tuán)辛安礦現(xiàn)場(chǎng)會(huì)要求，20xx年，所有正常生產(chǎn)的煤與瓦斯突出礦井、高瓦斯礦井、水文地質(zhì)條件復(fù)雜(含開采下組煤)礦井，以及開采易自燃煤層的礦井要建設(shè)使用智能化隱患排查治理管理系統(tǒng)，其他生產(chǎn)礦井也要建設(shè)使用。三是建立煤礦隱患定期排查機(jī)制，各級(jí)各企業(yè)要以“五項(xiàng)”專項(xiàng)整治為重點(diǎn)，建立定期排查機(jī)制，要進(jìn)一步加大對(duì)單獨(dú)保留礦井的監(jiān)管，其中縣級(jí)每月至少組織一次排查，市級(jí)每季度至少組織一次排查，今年省局仍將繼續(xù)組織隱患大排查、大整改行動(dòng)。四是建立隱患排查激勵(lì)約束機(jī)制，對(duì)企業(yè)自行發(fā)現(xiàn)的隱患，可由企業(yè)組織整改，相關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)督;對(duì)自查自改不認(rèn)真，安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)程措施落實(shí)不到位，隱患大量存在的礦井加大執(zhí)法檢查頻次，并按照“四個(gè)一律”的規(guī)定，頂格處理。對(duì)存在《煤礦重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》(總局令第85號(hào))所列重大安全隱患繼續(xù)組織生產(chǎn)或者隱瞞不報(bào)的，一律停產(chǎn)整頓。要實(shí)施掛牌督辦制度。對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大隱患按照企業(yè)類型、隸屬關(guān)系和屬地監(jiān)管原則，分別由省、市、縣級(jí)政府掛牌督辦，對(duì)隱患整改不力的企業(yè)，一律按規(guī)定降低安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和企業(yè)誠(chéng)信等級(jí)，列入安全監(jiān)管“黑名單”。五是探索建立煤礦風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)預(yù)控體系。要組織企業(yè)全員對(duì)各工作地點(diǎn)、各工作環(huán)節(jié)、所有設(shè)備設(shè)施可能存在的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全條件進(jìn)行全面辨識(shí)，對(duì)可能造成的傷害進(jìn)行全面評(píng)估。通過風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和分析制定風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，確定風(fēng)險(xiǎn)管理等級(jí)。并針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)估結(jié)果提出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施。按照不同等級(jí)實(shí)施分級(jí)管控，最大限度的避免生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
(七)加強(qiáng)煤礦安全基礎(chǔ)建設(shè)，提高煤礦安全保障水平。一是加快推進(jìn)煤礦企業(yè)機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”科技強(qiáng)安專項(xiàng)行動(dòng)，要積極推廣開灤集團(tuán)“兩化”融合的經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)部位、操作崗位有人巡視、無人值守，不斷提高生產(chǎn)過程的機(jī)械化、自動(dòng)化、信息化和智能化水平，各地各企業(yè)要進(jìn)一步加大力度，加快進(jìn)度，確保任務(wù)如期完成。二是大力推進(jìn)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)，進(jìn)一步健全完善基建技改煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核標(biāo)準(zhǔn)，建立煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)管理機(jī)制和企業(yè)誠(chéng)信等級(jí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制，加大隨機(jī)抽查力度，實(shí)現(xiàn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的誠(chéng)信等級(jí)由定期評(píng)定向動(dòng)態(tài)考核的轉(zhuǎn)變。凡是發(fā)生死亡事故的礦井或者存在重大隱患繼續(xù)生產(chǎn)的礦井，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和誠(chéng)信等級(jí)一律降低一個(gè)檔次，對(duì)于質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化為三級(jí)的礦井，不再降低檔次，一律實(shí)施停產(chǎn)整頓。三是加強(qiáng)煤礦測(cè)量、圖紙等技術(shù)資料管理。以礦井為單位建立專業(yè)測(cè)量隊(duì)伍，每月對(duì)所屬礦井現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行測(cè)量，并對(duì)礦井圖紙進(jìn)行審核，堅(jiān)決打擊圖紙?jiān)旒傩袨?。四是?qiáng)化煤礦生產(chǎn)監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)礦井的井下采掘管理，優(yōu)化井下合理生產(chǎn)布局，嚴(yán)格控制井下生產(chǎn)水平和工作面?zhèn)€數(shù)，嚴(yán)格控制入井人數(shù);嚴(yán)防“超能力、超強(qiáng)度、超定員”組織生產(chǎn)，監(jiān)督煤礦必須按照登記和公告的生產(chǎn)能力組織生產(chǎn);加強(qiáng)煤礦采區(qū)回采率和特殊、稀缺煤類儲(chǔ)量管理工作，切實(shí)提高礦井資源回收率，保護(hù)性開發(fā)特殊和稀缺煤類。
(八)全面深化煤礦安全培訓(xùn)教育工作，切實(shí)提高從業(yè)人員安全素質(zhì)。一是強(qiáng)化礦長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)煤礦礦長(zhǎng)理論考試與能力考核，督促煤礦礦長(zhǎng)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和承諾，嚴(yán)格礦長(zhǎng)帶班下井制度，嚴(yán)格執(zhí)行《七條規(guī)定》，切實(shí)保護(hù)礦工生命安全。二是深化與礦長(zhǎng)對(duì)話活動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)干部與煤礦礦長(zhǎng)談心對(duì)話制度，對(duì)發(fā)生事故、存在重大安全隱患、安全生產(chǎn)滑坡礦井的主要負(fù)責(zé)人一律進(jìn)行約談，及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在問題，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。三是強(qiáng)化職工教育培訓(xùn)。建立完善職工安全培訓(xùn)教育制度，健全完善的職工培訓(xùn)檔案，確保全員培訓(xùn)合格、持證上崗。四是實(shí)施素質(zhì)提升工程，不斷加大從煤炭專業(yè)院校招工力度，特別是國(guó)有重點(diǎn)煤礦企業(yè)新進(jìn)員工從煤炭專業(yè)院校招工比例，要逐年提高。對(duì)現(xiàn)有老員工，以技術(shù)負(fù)責(zé)人、班組長(zhǎng)和農(nóng)民工為重點(diǎn)，有組織地進(jìn)行繼續(xù)教育，充分利用實(shí)物教學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)演示、案例教學(xué)、示范引領(lǐng)等形象生動(dòng)的教學(xué)方式，積極開發(fā)三維動(dòng)畫、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)景模擬、案例。
課件。
等教育軟件，努力提高安全教育培訓(xùn)效果。將勞務(wù)派遣人員培訓(xùn)納入本企業(yè)培訓(xùn)范圍，與企業(yè)員工同時(shí)培訓(xùn)、同時(shí)考核、同時(shí)發(fā)證。五是按照國(guó)家局統(tǒng)一部署，做好《煤礦安全規(guī)程》宣貫和培訓(xùn)工作，開展學(xué)規(guī)程、用規(guī)程、守規(guī)程為重點(diǎn)的普法教育活動(dòng)。六是充分利用煤礦安全生產(chǎn)工作會(huì)、辦公會(huì)、調(diào)度會(huì)、班前、班后會(huì)，職工學(xué)習(xí)培訓(xùn)日等時(shí)間，繼續(xù)組織開展新安全生產(chǎn)法宣貫和事故警示教育活動(dòng)，將警示教育、約談活動(dòng)向區(qū)隊(duì)、班組延伸，推進(jìn)區(qū)隊(duì)、班組自主管理，全面提高全員安全素質(zhì)。
同志們，做好20xx年煤礦安全生產(chǎn)工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，我們一定要貫徹落實(shí)好全國(guó)和本次安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，堅(jiān)定信心、振奮精神、再鼓土氣，以更加有力的措施，更加嚴(yán)實(shí)的作風(fēng)，更加精細(xì)的管理，全面做好煤礦安全各項(xiàng)工作，為實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
同志們：
這次會(huì)議是省局黨組決定召開的，寶君副局長(zhǎng)將代表省局總結(jié)一個(gè)時(shí)期以來全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，分析當(dāng)前安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)，對(duì)下一步工作作出全面安排部署，希望大家結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。這次會(huì)議開得很及時(shí)，對(duì)于全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)工作的決策部署，推廣借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，抓緊建立完善更加高效的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系及堅(jiān)強(qiáng)有力的應(yīng)急救援隊(duì)伍，切實(shí)提升應(yīng)對(duì)處置各類事故災(zāi)難和安全生產(chǎn)突發(fā)情況的能力，更好地保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，加快推進(jìn)全省安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)，將起到積極的作用。
一、提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的責(zé)任感與緊迫感。
安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作歷來受到各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，黨中央、國(guó)務(wù)院已將安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作納入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體部署，明確了加強(qiáng)應(yīng)急管理和建立健全應(yīng)急救援體系的任務(wù)。近一個(gè)時(shí)期以來，我省的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，在省委、省政府和國(guó)家安監(jiān)總局的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各地區(qū)、各部門、各單位的共同努力下，取得了顯著成績(jī)。一是“一案三制”工作進(jìn)展良好。
應(yīng)急預(yù)案。
應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和應(yīng)急機(jī)制法制建設(shè)初見成效;二是各市(地)應(yīng)急指揮平臺(tái)建設(shè)陸續(xù)啟動(dòng)，省安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮平臺(tái)也在積極申請(qǐng)立項(xiàng)之中，雙鴨山伊春等地已經(jīng)開始平臺(tái)建設(shè);三是應(yīng)急宣傳與應(yīng)急演練有序展開。各市(地)各有關(guān)部門結(jié)合實(shí)際，廣泛開展《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等宣傳教育，開展了重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)的應(yīng)急演練;四是應(yīng)急救援機(jī)制行之有效。20xx年雞西市恒山區(qū)恒鑫源煤礦“7.31”透水事故發(fā)生后，大慶油田公司接到省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心指令，迅速組織救援隊(duì)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)開展救援工作，檢驗(yàn)了機(jī)制，鍛煉了隊(duì)伍。
但是，我們也應(yīng)當(dāng)看到，當(dāng)前安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作與繁重任務(wù)不相適應(yīng)，尤其是應(yīng)急管理基礎(chǔ)工作滯后，應(yīng)急預(yù)案針對(duì)性不強(qiáng)，應(yīng)急體制、機(jī)制、法制不夠完善，應(yīng)急救援宣傳教育與保障能力都存在差距。同時(shí)，隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，事故的發(fā)生幾率大大增加，高危行業(yè)和社會(huì)公共安全基礎(chǔ)仍然薄弱。截至到目前，全省共發(fā)生各類事故3059起，死亡692人，受傷1649人，直接經(jīng)濟(jì)損失8047.5萬元，同比減少122起、2人、77人和增加2167萬元，分別下降3.8%、0.3%、4.5%和上升36.9%。其中，發(fā)生較大事故35起，死亡150人，受傷57人，直接經(jīng)濟(jì)損失1686.2萬元，同比增加6起、47人、持平和1295.2萬元，分別上升20.7%、45.6%、持平和331.3%。對(duì)此，各級(jí)安全監(jiān)管部門務(wù)必引起高度重視，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的責(zé)任感和緊迫感。要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，重視和加強(qiáng)應(yīng)急救援工作，把應(yīng)急管理工作作為安全生產(chǎn)工作的重要組成部分，列入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的議事日程，積極探索，大膽實(shí)踐，創(chuàng)造性地開展工作，推動(dòng)全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作健康發(fā)展。
“”時(shí)期全省安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)的實(shí)現(xiàn)，以及今年以來全省安全生產(chǎn)形勢(shì)繼續(xù)趨穩(wěn)向好，是方方面面協(xié)調(diào)配合、共同努力的結(jié)果，更包涵著全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理戰(zhàn)線全體人員的辛勤勞動(dòng)和無私奉獻(xiàn)。借此機(jī)會(huì)，我代表省安全監(jiān)管局，向全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作戰(zhàn)線的同志們，向應(yīng)急救援隊(duì)伍的廣大指戰(zhàn)員們，表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的問候!
二、抓住重點(diǎn)，強(qiáng)化基礎(chǔ)，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。
做好安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，要堅(jiān)持“以人為本，預(yù)防為主，統(tǒng)一指揮”的原則，推進(jìn)“一案三制”工作，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷深化對(duì)應(yīng)急管理工作規(guī)律的認(rèn)識(shí)。
(一)堅(jiān)持以人為本，把保障人民群眾利益和生命財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急管理的首要任務(wù)。要把搶救遇險(xiǎn)人員的生命放在第一位，只要有一線希望，就要付出百分之百的努力，最大限度減少事故造成的損失。這就要求我們認(rèn)真組織應(yīng)急預(yù)案的編制，落實(shí)應(yīng)急演練各項(xiàng)工作，一旦發(fā)生事故能夠按照預(yù)案的要求，迅速有序的展開事故救援工作。
(二)堅(jiān)持預(yù)防為主，把應(yīng)急救援同事故預(yù)防結(jié)合起來。安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作首先要立足于防范事故發(fā)生，做好預(yù)警預(yù)測(cè)工作，加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理，加強(qiáng)預(yù)防性安全檢查，搞好隱患排查整改工作，防患于未然。
(三)堅(jiān)持統(tǒng)一指揮，建立各部門協(xié)同應(yīng)對(duì)的安全生產(chǎn)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在處置生產(chǎn)安全事故過程中，涉及到多個(gè)部門、多個(gè)單位，要在各級(jí)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全“分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主”的應(yīng)急管理體制，形成“集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的應(yīng)急機(jī)制，做到協(xié)同配合、科學(xué)應(yīng)對(duì)，提高應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)事故災(zāi)難的能力。要充分發(fā)揮各專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的作用，形成高效快捷、協(xié)調(diào)互動(dòng)、資源共享的應(yīng)急救援快速通道。
(四)推進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體制機(jī)制建設(shè)。要推進(jìn)各級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心建設(shè)，落實(shí)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和救援工作機(jī)構(gòu)，做到機(jī)構(gòu)、編制、職責(zé)、人員、經(jīng)費(fèi)“五落實(shí)”。要不斷拓寬信息報(bào)告渠道，提高信息報(bào)送的及時(shí)性和準(zhǔn)確性，加強(qiáng)上下之間、部門之間、區(qū)域之間的信息交流與共享。要強(qiáng)化應(yīng)急處置協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成有效處置突發(fā)事故的合力。
(五)推進(jìn)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。各個(gè)行業(yè)、領(lǐng)域、單位、環(huán)節(jié)、崗位都要制定應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急措施，建立“橫向到邊、縱向到底”的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系。認(rèn)真貫徹實(shí)施《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》，規(guī)范應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審、備案，增強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性，定期組織應(yīng)急演練。
(六)推進(jìn)基層應(yīng)急管理能力建設(shè)。要以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，落實(shí)企業(yè)特別是高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，做到應(yīng)急有預(yù)案，救援有隊(duì)伍，聯(lián)動(dòng)有機(jī)制，管理有人員，投入有保障，增強(qiáng)第一時(shí)間處置事故的能力。
三、完善體系，加快建設(shè)，努力為全省安全生產(chǎn)形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)做出新的貢獻(xiàn)。
建設(shè)更加高效的應(yīng)急救援體系，是黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府在加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作方面所作出的一項(xiàng)重要決策和明確要求，是安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)〔20xx〕23號(hào))和《黑龍江省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見》(黑政發(fā)〔20xx〕89號(hào))下發(fā)以來，各地積極采取措施、加大力度，加快推進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)。目前我省已經(jīng)建立了8個(gè)省級(jí)救援隊(duì)伍，涵蓋了礦山、?；?、油氣田、水上搜救等領(lǐng)域，為有效預(yù)防和有力處置各類生產(chǎn)安全事故提供重要保障。
但是，目前應(yīng)急救援體系建設(shè)還存在很多問題，主要是體系構(gòu)成尚不完備，機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)等方面薄弱環(huán)節(jié)還很多;應(yīng)急救援資源未能得到合理配置和高效利用，跨地區(qū)、跨行業(yè)應(yīng)急救援的組織實(shí)施難題較多;應(yīng)急救援能力參差不齊，救援隊(duì)伍技術(shù)裝備水平普遍較低，難以適應(yīng)復(fù)雜環(huán)境下的事故搶險(xiǎn)救援的需要。所有這些，我們都要引起高度重視，要遵照黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府建設(shè)更加高效的應(yīng)急救援體系的要求，扎實(shí)做好以下工作。
(一)推進(jìn)省級(jí)救援隊(duì)伍建設(shè)，帶動(dòng)全省應(yīng)急救援體系快速發(fā)展。省級(jí)救援隊(duì)是全省應(yīng)急救援體系的中心和支柱，必須把省級(jí)救援隊(duì)建設(shè)好，使全省應(yīng)急救援體系建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性的突破，使之帶動(dòng)整個(gè)體系高效運(yùn)轉(zhuǎn)、富有活力。爭(zhēng)取到“”期末，完成8個(gè)省級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)、2個(gè)省級(jí)應(yīng)急救援培訓(xùn)演練基地和18個(gè)市(地)級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)建設(shè)任務(wù)。結(jié)合推進(jìn)落實(shí)《黑龍江省煤礦事故應(yīng)急救援“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”實(shí)施方案》工作，統(tǒng)籌考慮省級(jí)救援隊(duì)和培訓(xùn)演練基地建設(shè)工作，分兩年給8個(gè)省級(jí)救援隊(duì)和2個(gè)省級(jí)培訓(xùn)演練基地配備一些急需的裝備，實(shí)現(xiàn)全省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍布局合理、功能完善、技術(shù)先進(jìn)、保障有力。
(二)推進(jìn)地方應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全省應(yīng)急救援隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)化。僅僅依靠幾支省級(jí)救援隊(duì)是難以適應(yīng)全省各種類型、各個(gè)等級(jí)的事故救援需要的，我們須具備多個(gè)層次、多種形式的應(yīng)急救援力量。既要建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)、高水平的省級(jí)救援隊(duì)伍，也要因地制宜，建設(shè)大量便捷實(shí)用的地方性隊(duì)伍。大力推動(dòng)基層安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)，加快地方骨干礦山應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，積極指導(dǎo)救援隊(duì)伍與本地區(qū)無救援隊(duì)伍的高危企業(yè)簽訂救助協(xié)議，并與當(dāng)?shù)氐墓?、消防、衛(wèi)生等專業(yè)隊(duì)伍形成綜合救援的協(xié)調(diào)機(jī)制。支持民間組織、社會(huì)力量參加安全生產(chǎn)應(yīng)急救援，切實(shí)增強(qiáng)重大突發(fā)事件應(yīng)急救援能力。各市(地)局要加大工作力度，爭(zhēng)取將市(地)級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)納入當(dāng)?shù)亍啊币?guī)劃，切實(shí)加強(qiáng)市(地)級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)工作。
(三)加大資金和技術(shù)支持，切實(shí)提高應(yīng)急救援能力。建設(shè)更加高效的應(yīng)急救援體系需要資金的支持，用以改善應(yīng)急救援工作基礎(chǔ)條件，提高裝備水平，我們要采取政企共同出資的方式加大建設(shè)資金的投入。要加強(qiáng)各類應(yīng)急救援隊(duì)伍基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)應(yīng)急救援科研攻關(guān)，改善技術(shù)裝備條件，配置高精尖救援設(shè)備，提高救援效率效能。各級(jí)政府要統(tǒng)籌安排專項(xiàng)資金用于救援隊(duì)伍建設(shè)，煤礦企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)《黑龍江省煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用提取使用管理和監(jiān)督暫行辦法》，龍煤集團(tuán)在提取的安全費(fèi)用中要安排3%用于救援隊(duì)伍基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和裝備配備投入;地方煤礦在提取的安全費(fèi)用中要按15%至20%的比例用于救援隊(duì)伍基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和裝備配備投入，此項(xiàng)資金要專戶儲(chǔ)存、專款專用。目前，省財(cái)政廳已同意安排專項(xiàng)資金用于省級(jí)救援隊(duì)伍建設(shè)，具體工作正在積極協(xié)商之中。
(四)加快省級(jí)和地方各級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)，提高信息傳輸利用效率，為使應(yīng)急救援體系做到“反應(yīng)快速、機(jī)動(dòng)靈活、處置高效”提供信息支持。建設(shè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮平臺(tái)，是加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理，有效應(yīng)對(duì)各類生產(chǎn)安全事故災(zāi)難，促進(jìn)全省安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的必然要求。我省在安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮平臺(tái)建設(shè)上，與國(guó)家安全監(jiān)管總局的要求，以及其他省市相比建設(shè)滯后。按照《安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和《國(guó)務(wù)院安委辦關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)的實(shí)施意見》的規(guī)定與要求，依托政府電子政務(wù)系統(tǒng)、信息技術(shù)和公共安全科技，充分利用現(xiàn)有資源，建設(shè)高效的省、市和救援隊(duì)伍三級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺(tái)，并與國(guó)家指揮中心、省政府及有關(guān)部門應(yīng)急平臺(tái)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，信息共享，為加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源和重大事故隱患監(jiān)督管理，為有效預(yù)防和有力處置生產(chǎn)安全事故提供先進(jìn)的技術(shù)管理手段，提升全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理水平和應(yīng)急救援能力。目前，省級(jí)應(yīng)急平臺(tái)正在積極申請(qǐng)立項(xiàng)之中，部分地(市)應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)也在積極籌劃之中，我們要乘勢(shì)而上，抓住機(jī)遇，加快各級(jí)應(yīng)急平臺(tái)的建設(shè)。
同志們，安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作是拯救人民生命安全的神圣事業(yè)，也是安全生產(chǎn)的最后一道防線。在新的歷史時(shí)期，我們承擔(dān)的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援任務(wù)十分艱巨，也非常光榮。讓我們?cè)谑∥?、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，站在“”的新起點(diǎn)，與時(shí)俱進(jìn)、頑強(qiáng)拼搏、開拓創(chuàng)新，促使我省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作再上新臺(tái)階，為全省安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)做出新的更大的貢獻(xiàn)!
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全省安全生產(chǎn)會(huì)議講話篇十八
同志們：
20xx年全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，始終堅(jiān)持安全發(fā)展理念，不斷夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以安全生產(chǎn)無事故為目的，以落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點(diǎn)，扎實(shí)工作，保證了全省交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)向好。
20xx年全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)共發(fā)生安全生產(chǎn)事故13起，死亡23人。與去年同期相比，事故起數(shù)減少1起，降幅為7.1%，死亡人數(shù)減少12人，降幅為34.3%，未發(fā)生重大及以上事故。一年來，突出抓了六個(gè)方面的工作：
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格實(shí)行“一崗雙責(zé)”責(zé)任制。
按照“管生產(chǎn)必須管安全”和“誰分管誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作職責(zé)，層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)情況實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、跟蹤考核，并將安全生產(chǎn)年度目標(biāo)考核作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容。
集中開展交通運(yùn)輸領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)累計(jì)組織檢查組9340個(gè)，對(duì)全省交通運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行督查檢查，打擊非法違法、治理糾正違規(guī)違章行為9724起，發(fā)出警告1762次，責(zé)令改正、限期整改、停止違法行為1182起，暫扣或吊銷有關(guān)許可證17個(gè)，關(guān)閉非法企業(yè)5家，罰款318.11萬元。
工程建設(shè)系統(tǒng)，繼續(xù)開展“平安文明工地”達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)和高速公路預(yù)防坍塌事故專項(xiàng)整治活動(dòng)。在陽左高速公路建設(shè)工地召開了全省高速公路安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推進(jìn)“平安文明工地”創(chuàng)建活動(dòng)深入開展。省交通質(zhì)監(jiān)局將23個(gè)在建項(xiàng)目的609座橋梁、124座隧道納入重點(diǎn)監(jiān)控范圍，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)事故易發(fā)、多發(fā)工程部位或施工工藝的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。
道路運(yùn)輸系統(tǒng)，與公安、安監(jiān)等部門聯(lián)合開展了“道路客運(yùn)安全年”、旅游包車客運(yùn)安全專項(xiàng)整治、“安全帶就是生命帶”等一系列專項(xiàng)行動(dòng)。省運(yùn)管局嚴(yán)格落實(shí)長(zhǎng)途客車中途休息制度，對(duì)7座以上公路客運(yùn)車輛夜間通行進(jìn)行臨時(shí)管控。汽車客運(yùn)站大力加強(qiáng)“安全帶就是生命帶”的宣傳，嚴(yán)格執(zhí)行“三不進(jìn)站、六不出站”的新規(guī)要求。截至20xx年底，全省共發(fā)放了86000余張營(yíng)運(yùn)車輛安全帶宣傳貼。
公路橋隧運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)，著力完善公路標(biāo)志標(biāo)線，加強(qiáng)危險(xiǎn)路段整治。省公路局制定了《干線公路標(biāo)志完善工程實(shí)施方案》，投資900萬元完善標(biāo)志標(biāo)識(shí);省高管局共投資1314.5萬元，新增、更換各類高速公路標(biāo)志946塊。
水上交通系統(tǒng)，深入開展全省水上交通安全隱患大排查專項(xiàng)治理行動(dòng)。省海事局對(duì)全省水運(yùn)企業(yè)(業(yè)戶)、航道、渡口碼頭、船舶船員等方面開展重點(diǎn)排查治理，開展“救生衣就是救命衣”的專項(xiàng)行動(dòng)。
(三)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。
省公路局先后組織11個(gè)組分三次對(duì)各公路分局、路橋企業(yè)、局管高速建管處進(jìn)行了安全大檢查。省運(yùn)管局對(duì)長(zhǎng)途客運(yùn)、旅游客運(yùn)、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛安裝使用衛(wèi)星定位裝置情況開展了2次督導(dǎo)檢查。廳重點(diǎn)辦對(duì)全省23個(gè)在建項(xiàng)目隧道及特大橋梁工程安全分別進(jìn)行了專項(xiàng)檢查及明查暗訪。省交通質(zhì)量監(jiān)督局多次對(duì)重點(diǎn)的河道、駐地、作業(yè)區(qū)存在的安全隱患進(jìn)行專項(xiàng)檢查。省廳對(duì)20xx年以來開工的高速公路建設(shè)項(xiàng)目開展了橋梁質(zhì)量“回頭看”活動(dòng)，了解掌握運(yùn)營(yíng)橋梁的整體安全狀況和在建橋梁工程的安全管理情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除了質(zhì)量安全隱患。
通過企業(yè)自查和監(jiān)督檢查，各單位共排查治理事故隱患生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位7313家(次)，排查一般事故隱患12876項(xiàng)，已整改12425項(xiàng)，整改率為97%，排查重大事故隱患23項(xiàng)，已整改銷號(hào)19項(xiàng)，列入治理計(jì)劃4項(xiàng)，累計(jì)落實(shí)隱患治理資金16756.48萬元，省道路安全領(lǐng)導(dǎo)小組提出的道路交通安全隱患基本得到有效治理。
(四)完善應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急演練，應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力明顯提高。
一是完善各級(jí)各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，編制印發(fā)了《山西省交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)和應(yīng)急體系建設(shè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，完成了《山西省水上搜救應(yīng)急預(yù)案》的修訂工作，印發(fā)了《山西省公路、水路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《山西省交通運(yùn)輸廳突發(fā)事件應(yīng)急處置工作流程(試行)》;二是開展多形式多層次的應(yīng)急演練。全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)共開展了300余次實(shí)戰(zhàn)演練和桌面推演;三是堅(jiān)持24小時(shí)應(yīng)急值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，嚴(yán)格執(zhí)行突發(fā)事件信息報(bào)送的有關(guān)規(guī)定，信息上報(bào)及時(shí)準(zhǔn)確，確保了各類突發(fā)事件能夠及時(shí)有效的得到處置。
(五)創(chuàng)新監(jiān)管模式，完善管理制度，提高安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化管理水平。
一是繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。印發(fā)了《山西省交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案》，完成了對(duì)全省重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)的摸底工作;下發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)山西省交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的通知》，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作進(jìn)行了全面部署;組織編寫了《公路工程施工安全檢查評(píng)價(jià)規(guī)程》，以省地方標(biāo)準(zhǔn)正式向全行業(yè)推薦使用。該《規(guī)程》是全國(guó)公路工程施工領(lǐng)域第一部安全檢查評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，第一次實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)由定性評(píng)價(jià)向定量評(píng)價(jià)的轉(zhuǎn)變，填補(bǔ)了行業(yè)空白;制定下發(fā)了《全省重點(diǎn)公路工程建設(shè)安全生產(chǎn)費(fèi)用使用監(jiān)管辦法(試行)》、《全省重點(diǎn)公路工程建設(shè)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度》等一系列規(guī)章制度。
二是持續(xù)推進(jìn)交通運(yùn)輸安全監(jiān)管信息化建設(shè)。開展全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全隱患排查治理體系建設(shè)工作，開發(fā)了安全生產(chǎn)隱患排查治理信息系統(tǒng)。目前，省運(yùn)管局、省高管局試點(diǎn)工作正在進(jìn)行;不斷完善全省道路運(yùn)輸行業(yè)gps管理服務(wù)系統(tǒng)，加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)客車的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。目前，全省共建成1個(gè)省級(jí)、11個(gè)市級(jí)監(jiān)管平臺(tái)，203個(gè)企業(yè)監(jiān)控平臺(tái)，形成了全省統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫，省、市、企業(yè)分級(jí)管理，市場(chǎng)化運(yùn)作的運(yùn)營(yíng)模式，納入系統(tǒng)管理的營(yíng)運(yùn)車輛達(dá)14400余輛。
(六)廣泛宣傳教育，努力營(yíng)造安全生產(chǎn)濃厚氛圍。
一是通過組織開展“安全生產(chǎn)月”、“5.12防災(zāi)減災(zāi)日”、“12.2交通安全日”等活動(dòng)，不斷推動(dòng)安全生產(chǎn)文化進(jìn)企業(yè)、入工地，營(yíng)造“學(xué)安全、重安全、懂安全、會(huì)安全”的良好氛圍。二是采取多種形式開展安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)。通過舉辦《山西省公路、水路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《公路工程施工安全檢查評(píng)價(jià)規(guī)程》、《公路橋隧工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估》和全省水上安全救生等宣貫培訓(xùn)班，全省20xx余人接受專業(yè)培訓(xùn)。三是充分利用山西交通報(bào)、交通運(yùn)輸廳門戶網(wǎng)站、《交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)信息》等媒介大力宣傳安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)，形成全社會(huì)參與和支持安全生產(chǎn)工作的良好局面。
同志們，一年來，全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)在安全生產(chǎn)方面做了大量的艱苦細(xì)致的工作，取得了明顯成績(jī)，交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)體制機(jī)制不斷完善，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，安全監(jiān)管和應(yīng)急長(zhǎng)效機(jī)制逐步建立，事故起數(shù)和死亡人數(shù)連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)了雙下降，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體保持平穩(wěn)向好的態(tài)勢(shì)。
但是，我們必須清醒認(rèn)識(shí)到，全省交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作任務(wù)繁重，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱的問題仍未徹底改變，全系統(tǒng)預(yù)防和控制事故的能力不強(qiáng)，安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。突出表現(xiàn)在部分企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位，安全資金投入和經(jīng)費(fèi)保障不足，部分生產(chǎn)一線員工的安全生產(chǎn)意識(shí)不強(qiáng)、知識(shí)技能不高，基層安全監(jiān)管仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)和漏洞。這些問題必須在今后的工作中切實(shí)加以解決。
今年的目標(biāo)任務(wù)：全省交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。減少一般事故，遏制較大事故，堅(jiān)決杜絕重特大事故，全面完成省政府下達(dá)省廳的各項(xiàng)控制指標(biāo)。
圍繞目標(biāo)任務(wù)，要重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面的工作：
交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)是我國(guó)安全生產(chǎn)的重要組成部分，事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)黨和政府的形象、聲譽(yù)，事關(guān)改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。各部門、各單位要充分認(rèn)識(shí)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作的重大意義，從講政治、講大局的高度，以對(duì)黨和人民負(fù)責(zé)、對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展負(fù)責(zé)、對(duì)交通運(yùn)輸事業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展負(fù)責(zé)的態(tài)度，牢牢把住安全生產(chǎn)這根紅線，切實(shí)把安全生產(chǎn)工作放在更加突出的位置。
(二)以“平安交通”創(chuàng)建活動(dòng)為載體，著力提高全系統(tǒng)安全生產(chǎn)水平。
深入開展“平安交通”創(chuàng)建活動(dòng)，把“平安交通”創(chuàng)建活動(dòng)作為20xx年安全生產(chǎn)工作的載體，以創(chuàng)建“平安公路、平安車船、平安港站、平安渡口、平安工地”等為重點(diǎn)，深入推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。通過創(chuàng)建活動(dòng)，使安全生產(chǎn)體制機(jī)制法制進(jìn)一步健全，各類應(yīng)急處置預(yù)案進(jìn)一步完善，安全生產(chǎn)保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)，安全生產(chǎn)文化進(jìn)一步提升，安全生產(chǎn)隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步提高。
(三)加大監(jiān)管力度，繼續(xù)開展安全隱患排查和安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。
進(jìn)一步完善安全隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)重大安全隱患動(dòng)態(tài)跟蹤管理。
強(qiáng)化道路運(yùn)輸安全監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)道路運(yùn)輸企業(yè)和“兩客一?！避囕v的安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行“三關(guān)一監(jiān)督”、“三不進(jìn)站、六不出站”的管理規(guī)定，積極推進(jìn)“安全帶就是生命帶”工程。
強(qiáng)化公路橋隧運(yùn)營(yíng)安全監(jiān)管，排查治理事故多發(fā)路段的安全隱患，完善長(zhǎng)大橋隧、臨崖臨水、急彎陡坡等危險(xiǎn)路段的安全防護(hù)設(shè)施，加大對(duì)現(xiàn)有不達(dá)標(biāo)安保工程和危橋的改造力度，加強(qiáng)長(zhǎng)大橋隧安全運(yùn)營(yíng)監(jiān)管力度。
強(qiáng)化水上交通安全監(jiān)管。加大對(duì)重點(diǎn)水域和重點(diǎn)船舶的日常監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊船舶非法營(yíng)運(yùn)和超載行為。進(jìn)一步督促縣鄉(xiāng)人民政府落實(shí)監(jiān)管主體責(zé)任，加大渡口渡船安全監(jiān)管力度。
強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)安全監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)客運(yùn)站、碼頭安檢制度。加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)省際間的互動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法違法從事危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹運(yùn)輸?shù)男袨椤?BR> 強(qiáng)化工程建設(shè)施工安全監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行工程施工安全各項(xiàng)制度、規(guī)程，嚴(yán)禁違章指揮、違規(guī)操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律。全面推行橋梁隧道施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，繼續(xù)開展防坍塌和防高空墜落專項(xiàng)行動(dòng)。
(四)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作。
1.加快全省安全生產(chǎn)隱患排查治理信息系統(tǒng)的應(yīng)用推廣。建立健全交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)責(zé)任追究、重大隱患掛牌督辦、安全生產(chǎn)“黑名單”等制度。
2.普遍開展崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)建設(shè)。積極組織開展考評(píng)員、考評(píng)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定，有序推進(jìn)企業(yè)達(dá)標(biāo)考評(píng)。客運(yùn)企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)在20xx年底前達(dá)標(biāo)，其他交通運(yùn)輸企業(yè)在20xx年底前達(dá)標(biāo)。對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)未達(dá)標(biāo)的企業(yè)，依據(jù)有關(guān)規(guī)定責(zé)令停業(yè)整頓;對(duì)整改逾期仍未達(dá)標(biāo)的，依法予以關(guān)閉。
3.加快《公路工程施工安全檢查評(píng)價(jià)規(guī)程》的宣貫培訓(xùn)和應(yīng)用工作，加強(qiáng)檢查評(píng)價(jià)結(jié)果與建設(shè)單位當(dāng)月計(jì)量支付款和項(xiàng)目信用評(píng)價(jià)掛鉤，對(duì)評(píng)價(jià)等級(jí)為不合格的施工、監(jiān)理單位實(shí)行一票否決。
4.對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、安全管理人員和從事旅客、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)纫痪€從業(yè)人員定期進(jìn)行崗前培訓(xùn)和繼續(xù)教育。加強(qiáng)安全應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)，提升從業(yè)人員實(shí)際操作能力。
(五)完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系，落實(shí)安全生產(chǎn)“兩個(gè)主體”責(zé)任。
1.完善安全生產(chǎn)管理體制機(jī)制。各市交通運(yùn)輸局、廳安委會(huì)成員單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定，設(shè)置專門安全管理機(jī)構(gòu)和配置專職安全管理人員，建立健全安全生產(chǎn)委員會(huì)制度。加強(qiáng)與公安交警、安監(jiān)等相關(guān)部門的溝通協(xié)作，進(jìn)一步完善交通運(yùn)輸安全管理信息報(bào)告、督促檢查、應(yīng)急救援等機(jī)制，形成齊抓共管的合力。
2.嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。落實(shí)“一崗雙責(zé)”，切實(shí)履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。各單位要嚴(yán)格落實(shí)黨政一把手負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”制度，及時(shí)了解掌握基層安全生產(chǎn)情況，組織解決安全生產(chǎn)存在的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。
3.嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。督促企業(yè)依法依規(guī)加強(qiáng)安全生產(chǎn)，嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)相關(guān)方針政策和法律法規(guī)，及時(shí)制訂、修訂各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人要承擔(dān)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任，逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，完善層級(jí)責(zé)任制，特別要把安全生產(chǎn)的要求明確具體地分解落實(shí)到生產(chǎn)一線的每個(gè)崗位，每個(gè)員工。
(六)強(qiáng)化安全生產(chǎn)和應(yīng)急保障能力。
1.加大安全生產(chǎn)投入。一是交通運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)按規(guī)定足額提取并用好安全生產(chǎn)費(fèi)用，完善費(fèi)用管理制度，嚴(yán)禁虛列或挪用。二是新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施必須與主體工程“三同時(shí)”(同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)和使用)。三是逐步將安全生產(chǎn)的裝備設(shè)備、科研開發(fā)、宣傳教育、績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)等費(fèi)用納入預(yù)算，提供經(jīng)費(fèi)保障。
2.加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步完善長(zhǎng)大橋隧、臨崖臨水、急彎陡坡等危險(xiǎn)路段的安全防護(hù)設(shè)施、加大新增危橋、事故多發(fā)路段隱患治理的力度及農(nóng)村公路的安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
3.充分發(fā)揮gps監(jiān)控平臺(tái)作用，提高企業(yè)監(jiān)控平臺(tái)利用率，提升動(dòng)態(tài)監(jiān)管能力，實(shí)現(xiàn)信息共享。
4.加強(qiáng)應(yīng)急救援裝備及能力建設(shè)。完善應(yīng)急體系和預(yù)案管理，依托交通運(yùn)輸企業(yè)，建立各級(jí)道路和水路運(yùn)輸應(yīng)急運(yùn)力儲(chǔ)備，加強(qiáng)運(yùn)輸保障和應(yīng)急救援能力建設(shè)，積極主動(dòng)開展應(yīng)急演練。
5.做好20xx年春運(yùn)和“兩會(huì)”期間安全保障工作。要嚴(yán)厲打擊運(yùn)輸過程中存在的非法違法行為，確保運(yùn)輸市場(chǎng)秩序良好;要加強(qiáng)源頭管理，嚴(yán)格執(zhí)行“三品”檢查和“三不進(jìn)站、六不出站”制度;加強(qiáng)車船運(yùn)營(yíng)過程的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，充分利用gps等科技手段，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管;要加大對(duì)違反安全管理規(guī)定的處罰力度，情節(jié)嚴(yán)重的要列入“黑名單”，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，直至取消營(yíng)運(yùn)資格。
(七)加強(qiáng)安全生產(chǎn)考核和監(jiān)督。
1.推進(jìn)安全生產(chǎn)績(jī)效考核。建立完善安全生產(chǎn)考核機(jī)制，加大領(lǐng)導(dǎo)干部和部門負(fù)責(zé)人工作考核中安全生產(chǎn)的權(quán)重，將安全責(zé)任的落實(shí)作為單位和人員績(jī)效考核的重要內(nèi)容，與評(píng)優(yōu)、評(píng)先、晉升相結(jié)合。建立并完善安全生產(chǎn)激勵(lì)機(jī)制，對(duì)成效顯著的單位和個(gè)人要以適當(dāng)形式予以表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。
2.加大安全生產(chǎn)責(zé)任追究力度。嚴(yán)格事故調(diào)查處理和責(zé)任追究，按照“四不放過”的原則，嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)一票否決、引咎辭職等問責(zé)制度，嚴(yán)肅查處每一起安全生產(chǎn)事故，依法追究責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)事故查處掛牌督辦、警示通報(bào)、警示約談等制度。暢通安全生產(chǎn)舉報(bào)渠道，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，共同推進(jìn)群防群治和責(zé)任落實(shí)。
同志們，我們要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加扎實(shí)的工作，全力以赴抓好交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作，為我省交通運(yùn)輸轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!