學習能力是指能夠不斷吸取新知識和經驗,并將其應用于任務執(zhí)行中的能力。寫總結時,我們應該保持思考的深度和廣度,不僅局限在表面的現(xiàn)象和問題,而是要深入分析其根本原因和內在關系。推薦以下范文給大家,希望能幫助到大家。
在經營工作會議上的講話篇一
(3月2日)。
同志們:
一、工作回顧。
20是實施“十一五”計劃的第一年,也是銜接謀劃“十一五”發(fā)展,加快林業(yè)建設步伐的關鍵之年。一年來,全局以保持共產黨員先進性教育活動為動力,緊緊圍繞林業(yè)現(xiàn)代化建設目標,結團奮進,埋頭苦干,圓滿完成了年初確定的八項重點工作,全年增收林業(yè)資金633萬元,比去年同期增長34,爭取林業(yè)項目資金1423萬元,林業(yè)各項工作扎實有序地推進,發(fā)展勢頭良好。
(一)發(fā)展林業(yè)產業(yè),促進林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
1、著力培育竹產業(yè)為主導產業(yè)。一是長遠謀劃,制定了―**市竹產業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃,明確了奮斗目標。二是協(xié)助政府制定出臺了《關于加快竹產業(yè)發(fā)展的實施意見》,加大了政府建設資金投入。三是建立竹產業(yè)發(fā)展領導小組,配備人員,組建竹產業(yè)發(fā)展中心。四是把竹產業(yè)發(fā)展列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門年度考核內容,明確責任,并在**鎮(zhèn)召開全市毛竹產業(yè)發(fā)展現(xiàn)場會,形成舉全市合力共抓竹產業(yè)發(fā)展的良好氛圍。五是制定毛竹低產林改造措施,示范建設,推廣高產技術,著力提高毛竹林的培育水平,全年共完成毛竹低產林改造62467畝,占任務數(shù)的104.1,其中一類基地4353畝,二類基地58114畝;新造毛竹基地1373畝;建立毛竹高效經營示范點196個;新建****毛竹高效經營示范園區(qū)和****毛竹低產林改造示范園區(qū);開通竹林機耕路25.48公里,竹林便道3.45公里,竹林灌溉用蓄水池8個(容量103.01立方米);技術培訓共35期,培訓2860人次,發(fā)放資料3000份。六是大力培育和發(fā)展竹加工企業(yè),規(guī)范竹業(yè)經營秩序,成立了竹膠板和竹制日用制品2個協(xié)會,支持和協(xié)助市**竹業(yè)有限公司完成了車廂底板產品的開發(fā)。
全年實現(xiàn)竹業(yè)總產值4.82億元,與***億元相比增加了0.54億元,增長率12.6,其中一產產值1.82億元,與201.38億元相比增加了0.44億元,增長率31.9;二產產值3億元,與年基本持平,全年竹產業(yè)實現(xiàn)23萬林農人均增收235元。
2、貫徹實施市委、市政府提出的“工業(yè)強市、旅游興市”戰(zhàn)略。鼓勵竹木精深加工,對全市證照齊全的136家產品附加值高的木材精深加工成品企業(yè),在辦理產品出運手續(xù)時,享受向林業(yè)部門交納110元/凈立方米的優(yōu)惠政策。爭取政府適度調整了毛竹育林基金征收標準,對竹制品加工企業(yè)按精深加工程度分檔優(yōu)惠收取育林基金。發(fā)展森林旅游,對**森林公園***景區(qū)進行了綠化美化,并根據(jù)實用性和可操作性的理念,在原有基礎上,邀請具有森林公園規(guī)劃甲a級資質的.省林勘院規(guī)劃設計室再次對景區(qū)進行了總體規(guī)劃。積極配合做好***旅游景區(qū)開園前的有關林業(yè)政策的協(xié)調處理工作,確保了五一節(jié)前順利開園。9月16日組織開展班子成員和百名中層干部訪企業(yè)活動,建立機制,制定了“工業(yè)服務月”若干規(guī)定。在活動中,即時答復企業(yè)問題33件,隨后辦理12件,研究解決企業(yè)意見建議3件。為做好服務,專門印制發(fā)放了龍泉市竹木精深加工成品目錄宣傳手冊和林業(yè)窗口辦事指南各1500冊。
同時,結合工業(yè)服務月,做好涉農評議,制定實施方案,認真聽取人大、人大代表和農民群眾的意見和建議。
(二)加快林業(yè)生態(tài)體系建設,服務經濟社會發(fā)展。
1、切實抓好生態(tài)公益林建設。我市將生態(tài)公益林建設納入政府綜合工作考核目標,對重點公益林區(qū)和非重點公益林區(qū)實行分類指導考核,制訂了《**市森林生態(tài)效益補償基金管理實施意見(試行)》,建立了重點公益林檔案。現(xiàn)實施省重點生態(tài)公益林112.3萬畝,全面完成全市8443戶,107.7萬畝省補助重點生態(tài)公益林面積分戶造冊登記工作,補助林農生態(tài)公益林經費695.37萬元。建立健全護林制度和護林組織,完成市政府與19鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、4個事業(yè)單位的建設管理責任書簽訂及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)與林業(yè)工作站的監(jiān)管責任書簽訂工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)與有關村的建設管理責任書簽訂率達到87。全市聘用護林員136名,立生態(tài)林標志牌150余塊,開展了全市生態(tài)公益林的建設情況日常巡查工作,并建立了檢查臺帳。同時,對劃入省重點公益林的世界銀行貸款造林面積進行調查,上報面積1898.4公頃。
在經營工作會議上的講話篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
這幾天,我和集團幾位分管領導聽了各公司主要領導關于上半年工作的匯報。大家總結成績、分析問題比較客觀實際,提出的工作舉措也都切實可行,希望大家要統(tǒng)籌謀劃、狠抓落實、做出成效。今天的會議,主要是全面分析上半年集團生產經營形勢,對下半年重點工作進行再安排、再部署、再動員。下面,我就聽取大家工作匯報的一些認識體會,以及下半年工作一些思考想法,再與同志們交流三點意見。
一、上半年工作怎么看。
2022年是全面推動“**”發(fā)展規(guī)劃由謀篇布局進入具體施工的啟航之年、夯基之年,非常關鍵。今年以來,我們積極面對錯綜復雜的發(fā)展形勢和艱巨繁重的發(fā)展任務,克服了比預料中更多的困難,取得了比預想中更好的成效,這一點集團黨委是肯定的,我也代表集團黨委對大家半年來付出的辛苦表示衷心感謝。綜合分析上半年工作,總體感受有以下幾個特點:
一是穩(wěn)中有增。就是主要經濟指標總體平穩(wěn)增長。營業(yè)總收入約**萬元,同比增加**萬元,增長11%,其中工程收入同比增長約**萬元,集團市場競爭類業(yè)務對整體經濟貢獻占比逐步增大,一定程度上彌補了供水收益下滑的欠賬。營業(yè)總成本約**萬元,同比增長**萬元,增幅4.5%,主要是工程成本配比工程收入結轉相應增加約**萬元,目前工程毛利率超**%,成本管理處在較好水平;
其他主要成本費用總體保持下降趨勢,其中折舊與攤銷、維修費、藥劑費共計減少約**萬元,集團整體降本增效工作成效明顯。經營總利潤約-**萬元,對比上年同期-**萬元,總體減虧**萬元,繼續(xù)保持向好發(fā)展勢頭。
二是穩(wěn)中有降。就是主要生產指標總體平穩(wěn)下降。城市原水供水總量約**萬立方米,同比下降**萬立方米,降幅**%。凈水日均供水量約**萬立方米,同比降低**萬立方米,降幅**%。累計產銷差率**%,同比下降**個百分點,漏損率為**%,有效對沖疫情影響。
三是穩(wěn)中有喜。集團積極爭創(chuàng)國家漏損控制治理試點城市,**公司編制的《公共供水管網(wǎng)漏損治理實施方案》,從省內多家公司競爭兩個名額的激烈角逐中脫穎而出,以排名第1位的絕對優(yōu)勢入圍評選,現(xiàn)已進入國家部委評審階段;
編制的《**》正式面向社會發(fā)布,成為**地區(qū)漏損控制法定性規(guī)范。**應急工程作為我市唯一的代表工程申報水利部數(shù)字孿生建設試點項目,并順利通過水利部**委員會評審。****工程全面啟動前期工作,邁出關鍵性一步。
四是穩(wěn)中有難。第一個難,是經受住了多次疫情連續(xù)沖擊,銷售水量下降,供水收入減少**多萬元的嚴重挑戰(zhàn),逆勢實現(xiàn)供水利潤同比減虧**多萬元;
承受住了營業(yè)外收支凈額同比減少約**多萬元,財政性補貼收入同比減少**多萬元,造成經營性現(xiàn)金流嚴重緊張的雙重考驗,確保了企業(yè)穩(wěn)定運營。第二難是,穩(wěn)慎推動“三供一業(yè)”分離移交、**水庫合同清理、**酒店資產盤活、庫區(qū)確權劃界等重難點工作,努力化解歷史難題,積極避險除患。第三難是,**供水公司退出**經濟區(qū)供水運營體系,**多萬元的虧損賬款清欠,**多名職工要轉移再安置,都是考驗我們的難題。
五是穩(wěn)中有憂。**公司“**”安全生產事故,打破了集團連續(xù)多年努力保持的安全穩(wěn)定形勢,牽扯了上級領導機關的精力,與市委、市政府和集團黨委的要求和“政治之年”的形勢嚴重不符,與**公司作為集團骨干企業(yè)的定位,極不相稱。事故暴露出的不僅僅是我們在抓安全工作中存在虛化、一般化,掛空檔、漏盲區(qū),責任不落實、監(jiān)管不到位的管理問題,也折射出我們在抓安全工作上還存在思想麻痹、心存僥幸、意識淡薄的作風問題,這些才是問題中的最大問題,隱患中的最嚴重隱患,希望引起大家的重視,積極加以整改。
二、當前形勢怎么判。
年初,集團年度工作大會提出“**”發(fā)展目標,努力探索一條真正在公益和市場之間的最佳平衡路徑與模式,徹底打破依托財政的模式,打碎依賴心理、躺平心態(tài),真正培育樹立起基于民生基礎上的競爭意識、競爭本事、競爭結果,真正邁上自強不息、自力更生、自主經營的可持續(xù)發(fā)展道路。這是基于對**發(fā)展形勢、行業(yè)發(fā)展趨勢、企業(yè)發(fā)展態(tài)勢進行全面分析、綜合研判、科學論證作出的必然選擇。
一是從**發(fā)展形勢看。*月**日,我們專題召開集團第**次黨委(擴大)會議,原原本本傳達學習了市委**書記在全市深化國資國企改革工作會議上講話精神,其中**書記用了較大篇幅講了**與深圳、上海、青島、寧波等幾個同類型城市的經濟指標對比,差距非常顯著,再加上這幾年多輪疫情的沖擊,就**當前的經濟形勢而言,可以說困難重重,舉步維艱,政府方方面面需要花錢,錢從哪來?財政快到了捉襟見肘的程度。大家試想一下,在種形勢下,作為國有企業(yè),尤其是象我們吃財政補貼的公益性國有企業(yè),再不千方百計省錢、掙錢,再不危起來、緊起來,為市委分憂、為政府解難,等待我們的將會是什么結果?只能是被央企、其他國企接管,這決不是危言聳聽,****的例子在那擺著,**并購我們在**新區(qū)的資產也是活生生的例子,我相信只要是我們的黨管的企業(yè),就決不會讓老百姓沒有水喝,也請大家相信,**老百姓喝水這件事不是離開我們這些人不行,關鍵就看我們自己行不行了。
二是從行業(yè)發(fā)展趨勢看。上海、重慶、杭州等一些國內發(fā)展比較好的水務企業(yè),通過政府主導、政策支持、自身發(fā)展,逐步實現(xiàn)依托非公益類業(yè)務板塊反哺公益性業(yè)務虧損,形成自主保障和服務民生的良性發(fā)展局面。這是水務行業(yè)、甚至是其他類似公益類企業(yè)未來發(fā)展的方向,這是毋容置疑的,這是看一個企業(yè)是否是高質量發(fā)展的最顯著標志。市委**書記曾提出,現(xiàn)在各國有企業(yè)都要按照國內先進國企的標準來定標準。從這個角度講,就是我們必須要全面對標先進,不做也得做,做也得做。對標先進、比肩一流的出發(fā)點和落腳點是什么?最終要體現(xiàn)在“*”和“*”上,*年后擺脫“財政輸血”、實現(xiàn)“自我造血”。*年后實現(xiàn)上市,用盈利性、成長性獲得資本的青睞、認可。當前,我們與國內的先進水務企業(yè)相比,無論從思維觀念、科技創(chuàng)新、供水保障,等等,還有很大差距,已沒有“老本”可吃,真到了“標兵越跑越遠、追兵踩上腳跟”的時候,我們再不努力、再不追趕,就會喪失更多發(fā)展機會。
三是從企業(yè)發(fā)展態(tài)勢看。這幾年,在集團上下的共同努力之下,企業(yè)保持較好的發(fā)展勢頭,總收入和利潤“兩增長”,總成本與補貼“兩下降”,這些為集團未來發(fā)展奠定了堅實的基礎。這好的勢頭根源在哪里?我想集團年初產銷差大會上播放的紀錄片主題給出了答案,就是“**”,只要集團上下繼續(xù)保持心齊、氣順、勁足的精氣神,就一定可以克服改革發(fā)展中的各種困難,推動集團繼續(xù)向好發(fā)展,這一點我是非常看重的。同時,我們也要辯證清醒認識集團當前發(fā)展中的挑戰(zhàn),發(fā)展不足、結構不優(yōu)、實力不強仍是我們最大的問題,集團“兩小兩低”特征明顯,即經濟總量小、企業(yè)體量小,產業(yè)層次低、專業(yè)化水平低的現(xiàn)狀尚未改變。實現(xiàn)企業(yè)收入可持續(xù)、發(fā)展可持續(xù),讓政府放心、百姓滿意、員工樂業(yè),決不是敲鑼打鼓、輕輕松松實現(xiàn)的,也決不是可做可不做的加分題,而是我們必須要做、還要做好的必答題。對此,集團上下特別是今天在座的各位領導,必須要統(tǒng)一思想、凝聚共識,認清形勢、迭代認知,多以未來的視角審視集團現(xiàn)在的發(fā)展,多從全市發(fā)展大局和集團發(fā)展全局謀劃工作,要聚精會神做強主鏈,開拓進取補齊短鏈,創(chuàng)新升級實現(xiàn)延鏈,要拿出“越是艱難越向前”豪邁氣概,拿出“人一之我十之”拼搏精神,直面復雜嚴峻的發(fā)展形勢和艱巨繁重的發(fā)展任務,頂壓前行、克難奮進。
從年初集團提出“**”發(fā)展目標,我已經多次講這個問題了,目的就是給大家講清“**”發(fā)展目標是什么、為什么,凝聚共識、統(tǒng)一思想,未來,我們要把焦點放在怎么辦、怎么干上,凝神聚力、狠抓落實。
三、下半年怎么辦。
五年看三年,三年看頭年,做好今年工作,影響深遠、至關重要。上半年受經濟下行和疫情沖擊的影響,一些工作沒有達到預期效果,全力做好下半年工作顯得更為緊迫,壓力更大。我們不能把希望完全寄托在疫情再不發(fā)生,經濟好起來這些不確定因素上,更主要的是要“向內求”,務實舉措、扎實工作、夯實作風,把失去的時間追回來,把落下的任務補上來,把發(fā)展的節(jié)奏拉起來,用我們確定性的工作落實,確保圓滿完成今年度目標任務。
第一,聚焦一個目標。這個目標就是“**”發(fā)展目標。*月**日,我在集團組織的經營指標培訓會上講過,我們的“**”任務指標基本上覆蓋了**公司的考核指標,只要我們聚焦這個目標不動搖,努力推進、達成,我們是可以完成上級下達的考核任務。這里我再強調幾點:一是這個目標是基于集團的產業(yè)基礎和發(fā)展優(yōu)勢提出來,只要我們堅定信心和決心,勁往一處使,擰成一股繩,直面問題、敢想敢干、敢闖敢試,敢于把優(yōu)良作風和精神面貌擺出來,是可以跳起來摸得到的。二是提出這個目標絕不是喊喊口號、“嘴上講講”,畫畫圖表、“墻上掛掛”,這是向市委**書記遞交過報告,立下了軍令狀的,絕不是戲言,我們要堅定不移地抓下去,決不含糊,一張藍圖繪到底,一年接著一年干;
而且我相信,市里領導會支持我們這么干,所以誰要是認為這個目標太難,不想干、不能干、不會干,請早點提出來。三是實現(xiàn)這個目標沒有局外人,千鈞重擔要大家一起挑,不能一些在拼命干,一群人在圍著看熱鬧,還指指點點,鞭打“快?!?、累死“黃?!薄N磥硪欢〞@“**”目標開展考核拉練,并把考核結果與每一名干部職工的“帽子”“票子”“板子”掛鉤,真正把“帽子”戴到有能力的人“頭上”,“票子”發(fā)到干實事的人“手里”,“板子”打到做虛功的人“身上”。四是實現(xiàn)這個目標各級領導班子,尤其是主要領導要作表率,要么拎著帽子沖鋒,干在前、作好表率,要么摘掉帽子靠邊,讓位子、交給能人。沒有這樣的決心和勇氣,沒有這樣鮮明的導向,我們的企業(yè)就沒有好的發(fā)展環(huán)境和動力。
第二,實現(xiàn)兩個轉變。就是思維觀念和工作作風轉變。今天在座的各位,都是集團的骨干和脊梁,發(fā)展思路確定后,集團干部的思維觀念和工作作風就是成事的基礎,兩者轉變的速度就是我們克難化險的速度。在思維觀念轉變上,要敢于以創(chuàng)新思維破藩籬革固制,強化“創(chuàng)新優(yōu)勢才是最大優(yōu)勢”的意識,提高站位、拓寬視野、放大格局,學會跳出集團看集團,對標先進、想想他們?yōu)槭裁葱??尋找差距、想想我們應該怎么辦?各級各單位要積極選擇行業(yè)內、外先進企業(yè)、開展對標管理,樹立“比”的指標,拿出“學”的態(tài)度,加大“趕”的力度,實現(xiàn)“超”的目標,不斷解放思想、開闊眼界、創(chuàng)新突破,激發(fā)高質量發(fā)展活力。在工作作風轉變上,要面對新形勢新任務新挑戰(zhàn),強化上下共欲、同向同行的思想自覺和行動自覺,堅決反駁雜音、排除噪音,堅決對“自己不干還說三道四,安排工作要挑三揀四、分配任務總推三阻四”等不良現(xiàn)象“零容忍”,營造一個聲調喊出、一個步調行動的干事創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍;
堅持實干大干苦干,始終把“干”字放在第一位,把“干”字作為考驗考核每名同志尤其是領導干部的“試金石”,在“干”中見態(tài)度、見水平、見作風、見境界,讓“好作風”決定著“好作為”,“真作為”轉化為“真有位”。
第三,打贏兩大戰(zhàn)場。就是聚焦“現(xiàn)場”和“市場”兩大戰(zhàn)場。一是抓現(xiàn)場,打贏降本增效攻堅戰(zhàn)。既要重視“降”的體量,也要追求“降”的質量,圍繞集團年度**萬總的指標任務,**大降本項目,各級各部門要在“穩(wěn)”的基礎上,聚力攻堅、聚焦突破,力求“降”得更大一些;
在“好”的基礎上,總結經驗、固化成果,力求“降”得更牢一些,確確實實把可花可不花的費用省下來,把可降可不降的成本降下來,同時也絕不能單純?yōu)榱送瓿芍笜耍つ肯鳒p支出,胡亂壓縮費用,埋下安全隱患,引發(fā)事故風險。既要重視“降”的力度,也要追求“降”的進度,始終盯住時間節(jié)點、序時推進,按照“月調度、季總結、年盤點”制度機制,以月保季、以季促年,克難而進、迎頭趕上,全面完成全年目標。二是闖市場,打贏開源創(chuàng)效攻堅戰(zhàn)。要堅定“創(chuàng)”的信心,特別是在當前受疫情影響嚴重、外部宏觀經濟形勢不樂觀的情況下,集團正處在爬坡過坎、滾石上山的關鍵時期,信心非常重要。各級要按照集團目標要求,保持說了算、定了干、干就干成的作風,一鼓作氣、一以貫之、一往無前地推進各項工作落地落實。上半年集團生產經營中出現(xiàn)的資金困難,也充分暴露出我們產業(yè)結構單一,創(chuàng)收來源過窄的短板,我們要加緊補上。所以,對于漁業(yè)養(yǎng)殖、漏損合作、文旅產業(yè)、科技創(chuàng)新等項目,沒指標但要有壓力,沒經驗但要有思考;
尤其是漏損合資公司等新興項目,作為試水工程,先干不爭論、先試不議論、先做不評論,敢于闖敢于試。要提升“創(chuàng)”的能力,堅持走市場化、專業(yè)化發(fā)展道路,決不是輕輕松松、簡簡單單的事,需要集團各級人員,特別是各級領導干部不僅要有擔當?shù)膶捈绨?,還得有成事的真本領,不斷提高綜合能力和專業(yè)能力,重點要提高政治能力、企業(yè)管理能力、駕馭市場經濟能力、科學決策能力、改革攻堅能力、風險危機處置能力、狠抓工作落實能力,等等。大家要努力成為政策規(guī)定的“活字典”、業(yè)務指導的“內行人”、崗位工作的“多面手”,發(fā)揮好“頭雁”“高參”“智囊”作用。
第四,突出四個重點。就是安全穩(wěn)定、漏控控制、優(yōu)化營商、引洋工程。在鞏固安全基礎上發(fā)力。實踐證明,安全不是中心影響中心,不是大局影響大局。在抓安全工作上,最根本的是緊盯安全工作目標、最基本的是落實安全管理責任制、最關鍵的是善于發(fā)現(xiàn)解決各類風險隱患、最要緊的是完善和發(fā)揮應急體系作用。當前,集團面臨的安全形勢非常嚴峻,今年二十大召開,對政治環(huán)境要求高;
進入汛期,防汛防臺壓力增大;
國內疫情多點暴發(fā),局部頻發(fā);
安全生產中消防、特種作業(yè)、危險品管理、工程施工,每個領域都不容懈怠。各級要按照“誰主管、誰負責”“三管三必須”原則,壓實安全工作責任,推動工作落實落細;
要切實汲取“**”事故教訓,把事故當警鐘,把教訓當教材,舉一反三,深入開展安全隱患排查治理,補齊短板,消除隱患。在深化漏損控制上用力。要緊緊抓住爭創(chuàng)國家漏損控制治理試點城市這個契機,結合三年漏損控制行動,堅持系統(tǒng)發(fā)力、協(xié)同發(fā)力,做到當前與長遠有效結合,投入與效益相互匹配。要持續(xù)在深化校企、企企合作,加強信息化建設與應用,推進“全生命周期”表務管理等方面下功夫,以重點突破,帶動全局發(fā)展,促進漏損控制工作提檔升級。在優(yōu)化營商建設上著力。要深入推進基層供水服務質量提升行動,制定工作方案,編制抄表、維修服務標準;
緊盯用戶訴求,查找問題,形成清單,加強整改和監(jiān)管;
委托第三方咨詢機構開展用戶滿意度測評,綜合發(fā)力提升服務水平,確保用戶滿意度**%、投訴量下降**%年度目標完成。要持續(xù)優(yōu)化網(wǎng)絡服務大廳功能,加快推進epco服務模式落地,推進水電氣聯(lián)合報裝實施,全方位打造“金牌店小二”。在****工程上聚力。**工程已經列入國家、省、市規(guī)劃,既是全市發(fā)展的大計,更是我們肩上的重任,我們必須舉全集團之力把大事辦成、好事辦好、難事辦妥,向市委、市政府和全市人民交上一份合格答卷。要加快項目法人單位組建,選準配強領導班子,強化高位頂層推動、統(tǒng)籌謀劃。要序時推進工程用地實物調查、項目前期工作招標、資金籌措、專題報告編制等工作,繪制“時間表”和“路線圖”,倒排工期掛圖作戰(zhàn),確保工作落到實處,力爭年底前實現(xiàn)域內段工程開工建設。要加強紀檢、審計監(jiān)督,確保業(yè)務推進到哪里,黨的監(jiān)管力量就覆蓋到哪里,全力打造放心工程、廉潔工程。
第五,構筑四個支撐。就是改革支撐、人才支撐、科技支撐、項目支撐。一是以改革激活力。要全面清倉盤點國企改革三年行動工作重點,組織開展“回頭看”活動,查缺補漏,夯基固本,確保改革圓滿收官。要發(fā)揮經營班子成員任期制和契約化管理作用,按照契約約定強化剛性考核,跟蹤管控問效,確保指標執(zhí)行可知可控。二是以人才聚優(yōu)勢。要以打造聚才的“洼地”、用才的“高地”、留才的“福地”為目標,首先在集團總部推行改革,創(chuàng)新人才晉升機制,打通個人職業(yè)規(guī)劃通道,讓想干事、能干事、干成事的人有“盼頭”;
構建以崗位價值為基礎,以績效貢獻為依據(jù)的薪酬機制,樹立起“干好干壞不一樣、干多干少不一樣”“不讓流汗者流淚、傷身者傷心”的鮮明導向,讓經常加班加點干工作、勞心費神抓業(yè)務的人有“甜頭”;
要健全完善考核評價機制,讓“滿足于混日子、干了幾年能力平平”“只求工作過得去、不求過得硬”“遇到困難往上交、碰到難題繞開走”的人沒有“由頭”。三是以科技促升級。下大力氣推進智慧水務建設一期項目實施,系統(tǒng)搭建集團數(shù)據(jù)標準體系,努力建成智慧企業(yè)基礎信息平臺,打造一批智慧應用場景,提升數(shù)字化治理水平。加強與**理工大學深度對接,聯(lián)手共建智慧水務工程研究中心,積極布局建設創(chuàng)新驅動平臺。四是以項目添后勁。項目建設是集團長遠發(fā)展的基礎,作為公益類企業(yè),我們自身造血能力有限,資金籌集困難,搶抓國家和省市投資項目的機遇加快發(fā)展,對于我們至關重要。對政府投資和專項債項目要分類施策,確保每個項目能夠序時推進、質量建設;
對**應急工程數(shù)字孿生建設試點項目,有關單位和部門要對標上級要求,細化可行性研究,積極申請國家扶持資金,高標準打造樣板工程;
對自籌資金項目,各級要充分抓住國開行前所未有的信貸優(yōu)惠政策機遇,梳理分析項目、做好效益測算,促進項目早建設、早受益。
同志們,一分部署、九分落實。下半年,集團各級各部門要在思想認識上再提高、責任意識上再強化、方法措施上再完善、工作推動上再深入,協(xié)力齊心、善作善成,確保圓滿完成集團年度目標任務。
在經營工作會議上的講話篇三
同志們:
這次會議的主要任務是總結工作,安排任務,動員全局干部職工進一步解放思想,開拓創(chuàng)新,凝神聚力,真抓實干,促進全局各項工作,努力開創(chuàng)經濟和社會健康發(fā)展新局面。
20,在縣委政府的正確的領導下,我與班子成員及全體機關干部,堅持以“三個代表”重要思想和十七大會議精神為指導,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,按照求真務實、開拓創(chuàng)新,嚴謹細致、提高質量的發(fā)展要求,發(fā)揚“大興埋頭苦干之風,建設富強和諧”的開拓精神,全力做好各項審計工作。為維護經濟秩序,治理優(yōu)化經濟環(huán)境,促進廉政建設,推動我縣經濟和社會健康發(fā)展發(fā)揮了自己應有的作用。下面就我一年來的工作情況做如下匯報。
一、工作完成情況。
(一)按時保質地完成了各項審計任務。
完成計劃內項目31個??h委、政府臨時交辦的項目13個。審計資金4.1億,共查出違規(guī)違紀資金1.4億元,其中被審計單位自行糾正金額11697萬元,管理不規(guī)范資金2300萬元,上繳財政15萬元。對于查出的違規(guī)違紀問題,我們依規(guī)依據(jù)做出了相應的處理。到目前為止,向縣委、縣政府提交審計報告36個,審計調查報告4個,發(fā)表審計信息40篇。獲得了市審計機關頒發(fā)的“市審計系統(tǒng)優(yōu)秀單位”獎,審計項目精品二等獎。各項審計成果為縣委、縣政府經濟決策及干部任免從宏觀上提供了可靠的參考依據(jù),有力地維護了縣域經濟秩序,發(fā)揮了審計的監(jiān)管職能作用。
(二)加強財政預決算審計,確保國家財政資金安全有效運行。
財政審計是審計工作的主題核心。為此在每年的審計中我們都是精心安排,認真策劃。為切實貫徹和落實全縣經濟工作會議精神,并適應我縣經濟環(huán)境發(fā)展的需求,除安排財政局、地稅局兩個部門的必審單位外,今年我們加大了預算執(zhí)行延伸和財政決算的覆蓋面。今年延伸審計的單位有便民服務中心、工業(yè)促進局、環(huán)保局、廣播局、畜牧局、商務局。財政決算單位有。
1、財政預算執(zhí)行審計提高到了一個新層次。
在今年的預算審計中,我們根據(jù)“抓源頭——財政審計上層次;抓關鍵——部門審計增力度;抓重點——延伸審計增效果;抓創(chuàng)新——效益審計提高水平”的審計目標和思路。首先,擴大了財稅資金審計的覆蓋面。今年對財稅資金審計的覆蓋面達到了90%;其次,對部門加大了預算編制、預算調整及執(zhí)行情況的審計力度。今年揭露的部門預算執(zhí)行存在的問題數(shù)量同比增加了60%。其中管理問題占到了20%;再次,對房地產行業(yè),專項資金,重點工程建設,一般工程建設都納入了審計的視線,為下一步的財政決算審計、專項資產審計奠定了堅實的基礎。
截止5月底,我局完成了財政、地稅和6個單位的延伸審計,對審計中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀問題,已依法進行了處理。人大、縣委對本次預算執(zhí)行的審計工作高度重視,大力支持,縣管人大財務監(jiān)督工作的副主任多次到審計現(xiàn)場督導檢查。9月份我代表縣政府向人大提交了預算執(zhí)行審計報告,并得到了縣人大的充分肯定。
2、財政決算審計取得了新的突破。
今年的財政決算審計,我們以重點審計財務收支的真實性、合法性、效益性,看支出是否合法、有無挪用、坐收坐支、有無損失浪費現(xiàn)象為指導思想,以切實摸清鄉(xiāng)村兩級近gdp增長真實情況為目標,以杜絕虛報瞞報為思路,擴大了財政決算審計單位的數(shù)量。從每年的4個,升至了今年的6個,并延伸至村級單位12個,深入地查堵死角死面,為完善鄉(xiāng)村兩級財務制度,了解鄉(xiāng)村兩級財務狀況,取得了良好經驗。
(三)專項資金審計效果顯著。
根據(jù)審計署及審計廳慣于007年在全省集中開展專項資金綜合治理工作的指導精神,審計局承擔了——和部分從上到下安排我縣的“中小學兩免一補”補助經費、農村基礎設施、農村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)醫(yī)療保險、民政撫恤、土地開發(fā)整理、中小學經費保障總共11項專項資金的審計,涉及資金1.3億元。
1、明確思路,摸清底數(shù)。
按照專項資金的適用政策要搞清、資金總量要搞清、資金使用。
情況要搞清、存在問題要查清,產生問題的原因要分析清、審計建議要講清和加強做好各項專項資金使用效益評估的六清一加強的原則。我局多次召開會議認真學習和研究省廳下發(fā)的《專項資金審計工作方案》,并認為,搞好審前調查,摸清資金的底數(shù)及來龍去脈是做好本項工作的關鍵。為盡快摸清底數(shù),把審前工作做好,我局干部職工拿出埋頭苦干和打硬仗的工作精神,加班加點,超工作運轉,犧牲了節(jié)假日,以最快速度在5月底前調查工作完成,摸清了11項專項資金的來源和運用情況,據(jù)初步統(tǒng)計,我縣這次審計的資金量大,涉及全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個科局。其中中小學兩免一補486.86萬元;農村衛(wèi)生基礎設施270萬元;農村合作醫(yī)療630萬元;企業(yè)養(yǎng)老保險2974.99萬員;民政撫恤987萬元土地開發(fā)整理資金385萬元;其他資金300萬元。
2、加強領導,嚴明紀律。
為順利完成本項審計,我們成立了專項資金審計工作領導小組,由我任組長,分管局長為副組長,各股股長為成員的領導小組。組成了以財金股、行政事業(yè)股、商貿股、經濟責任股、四個審計工作組,實行審計組長負責制。采取從審計到各級檢查驗收一包到底的責任制。同時我與其他局領導對每個審計組提出了嚴格的要求。
在本項審計中,我們一是組織和責任到位;二是審計方法到為;三是督導調度到位;四是查處糾改到位。同時為實現(xiàn)專項資金審計的新突破,我們全力構筑了“三位一體”的審計工作機制,作到了發(fā)現(xiàn)和揭露問題、處理處罰、落實整改三項工作有機結合,實行了邊審計,邊處理,邊整改,邊落實。切實解決了發(fā)現(xiàn)問題與處罰問題和邊整邊改相脫節(jié)的問題。此舉受到了被審單位的一致好評。
(四)機關作風及廉政建設又上了一個新的臺階。
1、加強監(jiān)督檢查,嚴格回訪制度。首先,我堅持以身作則,身先士卒,嚴格執(zhí)行審計“八不準”。其次,規(guī)定每個股室確定一名廉政監(jiān)督員,對全組進行監(jiān)督。同時局紀檢組長和辦公室對每個審計組通過郵寄、回訪、自帶等形式進行明察暗訪,最后建立健全完備廉政檔案,及時充實,嚴格管理。作到審前、審中、審后的全程監(jiān)督。
2、加強審計權利的監(jiān)督,嚴肅查處違紀行為和違法案件。一是健全內部監(jiān)督機制,完善領導干部黨風廉政建設責任制。二是開展審計執(zhí)法監(jiān)察,認真落實執(zhí)法過錯追究制度,審計回訪制度。三是建立審計機關內部監(jiān)督網(wǎng)絡,認真執(zhí)行審計告知制度。四是認真做好本單位違紀違法行為和違法案件的查處工作。
3、完善各種制度。完善《審計組廉政紀律》、《審計組審計作業(yè)程序》、《嚴懲獎懲制度》、《審計責任連帶追究制度》等等。切實樹立誠信形象,樹立廉政形象。
(五)“五查五樹”活動效果顯著。
根據(jù)縣委《開展“五查五樹”集中檢查整頓活動的實施方案》的要求,我們于5月29日及時召開了局務會,專題研究部署了“五查五樹”集中學習活動方案。成立領導小組,并制定了活動實施方案和詳細的集中整頓活動日程安排表。于5月30日召開了全體人員動員大會,進行了安排部署。具體工作有辦公室專人負責,及時組織,及時安排,及時上報各個階段的材料。
1、嚴密組織搞好學習。結合我局實際,決定采用集中與分。
散相結合、輔導與討論相結合的學習方法。同時安排每個審計人員每天要提前一個小時到單位,以股室為單位,對15項學習內容進行自學,做到工作學習兩不誤。
2、結合工作認真自查。6月4號召開了局黨組會議,并按照方案要求,每個審計人員要對照“五查五樹查擺問題,每人要寫出自查自糾和整改措施書面材料。同時特別要求,每個股級干部要寫出一篇“五查五樹”和“為民、務實、清廉”方面的體會和理論文章,從中篩選兩篇優(yōu)秀文章報紀檢會?,F(xiàn)仍在開展中。
在經營工作會議上的講話篇四
同志們:
今天,很高興來參加路局多經工作會議。因為,多經工作對于全局的改革發(fā)展穩(wěn)定來說,確實地位十分重要。在過去的一年里,全局多元經營在改革任務繁重、經濟形勢嚴峻、市場競爭激烈的情況下,仍然取得了較好的經營業(yè)績,為全局實現(xiàn)資產經營責任制目標,完成總體盈虧任務,發(fā)揮了積極的作用。以全面完成“三分開”工作為標志,深化改革、規(guī)范管理工作也取得了新的突破。特別是去年底路局多經投資中心的掛牌成立,表明全局多元經濟在構筑新格局、爭取新發(fā)展上,又邁出了重要的一步。這些成績的取得,是多經系統(tǒng)廣大干部職工奮力拼搏、辛勤工作的結果。借此機會,我代表路局黨委向全局多經戰(zhàn)線的廣大干部職工表示衷心的感謝和親切的慰問!
在前不久結束的全局領導干部會議上,陸局長代表路局黨政作了一個非常重要的報告,全面分析了今年全局改革發(fā)展穩(wěn)定的形勢,提出了今年全局的各項工作目標,也對多元經營的任務目標進行了部署,多經的廣大干部職工,一定要認真地貫徹好全局領導干部會議和這次會議的精神,進一步認清形勢,明確目標,以奮發(fā)有為的精神狀態(tài),推動全局的多經取得更大的改革發(fā)展。在這里,我想再提三點要求。
一、要充分認識多經在全局改革發(fā)展中的地位和作用。多經和運輸主業(yè)是全局改革發(fā)展并駕齊驅的兩個“輪子”。這些年來,多經企業(yè)在改革探索、進取市場以及為企業(yè)減員分流、增資提補、提高福利等方面做出了重要貢獻,功不可沒。隨著鐵路運輸管理體制改革的不斷深入,多經企業(yè)與運輸主業(yè)一樣承擔著支撐企業(yè)發(fā)展的重任。今年全局運輸經營的任務十分艱巨,要實現(xiàn)今年的各項經營任務和目標,多經是一支不可缺少的重要力量,已日益成為全局賴以生存和發(fā)展的支柱。我們一定要從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的高度來充分認識多經的地位和作用。尤其是我們從事多經工作的.同志們,更要對自己所肩負的重大責任有一個充分的認識,切實擔負起這個重大的使命,努力為全局改革發(fā)展穩(wěn)定作出應有的貢獻。
二、要立足于深化改革,增強發(fā)展后勁,實現(xiàn)跨越式的發(fā)展。多元經營要在以往的基礎上,實現(xiàn)更大的發(fā)展,這就需要我們多經戰(zhàn)線的干部職工一定要進一步地解放思想,轉變觀念,以加快市場化改革、推進體制和機制創(chuàng)新為動力,來進一步地解放和發(fā)展生產力,充分發(fā)揮我局多經在經營、市場、人才、信息方面的比較優(yōu)勢,認真按照做大市場、做優(yōu)資產、做實利潤的要求,增強競爭力,擴大市場份額,發(fā)展規(guī)模經營,培育支柱產業(yè),努力探索上海局多經發(fā)展的新思路,實現(xiàn)跨越式的發(fā)展。
三、要進一步加強多元經營隊伍的建設。多經事業(yè)要在市場激烈競爭的大風大浪中經受考驗并實現(xiàn)大的發(fā)展,關鍵是建設一支思想正、作風硬、懂經營、會管理的干部隊伍和經營人才隊伍。多經企業(yè)雖然直接從事經營工作,但同樣也要按照六中全會《決定》的要求,大力加強隊伍的作風建設。要加強學習,勇于創(chuàng)新;要大力培育一支經營管理人才隊伍,不斷提高經營工作的水平,努力適應市場經濟的要求。同時,還要進一步加強規(guī)范管理,大力加強思想政治工作,充分調動廣大干部職工的聰明才智和開拓進取的精神,營造氛圍,形成合力,不斷開創(chuàng)多元經營工作的新局面。
在經營工作會議上的講話篇五
“十五”期間,“智能化農業(yè)信息處理系統(tǒng)”項目,是主題戰(zhàn)略目標6個“1”中的中間件技術的主要應用領域。該項目以“服務三農”為目標,以農業(yè)專家系統(tǒng)為核心,構建面向農村使用的智能化農業(yè)信息系統(tǒng)平臺,通過示范區(qū)建設的形式,加快研究成果的應用,探索適合中國國情的信息技術服務農業(yè)的發(fā)展模式。這項工作人們通俗的稱之為“電腦農業(yè)”。專家組圍繞主題的戰(zhàn)略目標,分兩輪進行了課題支持。-期間,支持了5個平臺課題、5個關鍵技術課題、22個示范區(qū)課題;-期間,根據(jù)上一輪課題完成情況和形勢的發(fā)展,在課題部署上,進行了適度調整,以應用為核心,以平臺為支撐,確定支持了4個平臺課題、16個應用(示范區(qū))課題。
得了顯著的社會經濟效益,農民已經把電腦農業(yè)作為他們走向富裕的“敲門磚”。******總書記在廣西、寧夏考察時,對電腦農業(yè)服務“三農”所發(fā)揮的重要作用給予充分肯定;國家副主席曾慶紅在四川考察時,對電腦農業(yè)鞏固和加強農村基層組織建設、團結和帶領群眾奔小康所起到的積極作用給予肯定。
我們的工作得到了相關省市領導和有關部門的大力支持,很多省市把電腦農業(yè)作為“十五”解決“三農”問題的一個“抓手”,高度重視,精心組織,多次到示范區(qū)視察指導,對科技部抓的這項工作給予充分肯定和高度評價。電腦農業(yè)的成果不僅在863支持的示范區(qū)內應用,而且還推廣到上海、浙江、江蘇、湖北等非863示范區(qū),使電腦農業(yè)成果在全國近30個省市得到應用;通過國際合作渠道,我們的成果還推廣到了越南、馬來西亞等東盟國家。20底,中國863電腦農業(yè)獲得聯(lián)合國世界信息峰會大獎,在國際上產生了良好的影響,在國內得到了社會的廣泛關注。
二、工作部署要求。
同志們,黨的.“十六”提出,信息化是我國加快實現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然選擇,要在經濟和社會領域廣泛應用信息技術,農業(yè)是信息技術應用最廣泛的領域之一。實踐證明,電腦農業(yè)在我國農村地區(qū)大有可為,為了把電腦農業(yè)工作進一步推向深入,今后在發(fā)展思路上應與時懼進,必要調整,適應形勢。
首先,突出當?shù)刂鲗厣a業(yè),把電腦農業(yè)技術應用于從種到收、到加工、再到市場經營的各個產業(yè)環(huán)節(jié),不求面寬,但要做精。通過產業(yè)的發(fā)展,進一步拉動電腦農業(yè)的應用發(fā)展,真正體現(xiàn)技術與經濟的結合,體現(xiàn)“抓應用、促發(fā)展、見效益”的發(fā)展思路。
其次,從信息技術服務“三農”這一戰(zhàn)略考慮,積極探索電腦農業(yè)技術與農村專業(yè)化生產組織、經濟合作組織、中介機構和龍頭企業(yè)結合的發(fā)展模式,通過智能化信息技術的廣泛應用,解決“三農”中農民與市場對接的問題。
第三,在電腦農業(yè)技術上,對于技術平臺要實現(xiàn)標準化、規(guī)范化和產品化,加強與本主題其他課題研究成果的集成;對于示范區(qū),根據(jù)實際需要,注意集成應用其它實用的主流信息技術,提高電腦農業(yè)技術含量。
第四,要加強組織和管理,充分發(fā)揮各省市各級政府部門主導作用,進一步把示范區(qū)建設做好做實,做出精品;技術總體組要做好相關的技術服務和支撐工作,加強檢查、指導、培訓和宣傳工作。
20是“十五”期間的最后一年,也是主題專家組全面完成戰(zhàn)略目標和各項任務指標的關鍵一年。為確保完成“十五”863電腦農業(yè)各項任務指標,圓滿向科技部交好帳,專家組希望大家在原有工作基礎上繼續(xù)努力,扎實工作,突出重點,形成成果;也希望大家在這次會議上圍繞今后工作的目標和思路,進行充分的研討交流,獻技獻策。請技術總體組結合本次會議大家討論的情況,廣泛征求意見,提出具體的工作部署和要求。
同志們,即將過去,年即將到來,我代表專家組,向各省市和有關單位為863電腦農業(yè)辛勤工作的領導、專家和技術研發(fā)推廣人員表示忠心感謝,也預祝大家在新的一年里身體健康,取得更大的成績,不斷開拓電腦農業(yè)工作的新局面!
謝謝!
在經營工作會議上的講話篇六
同志們:
今天,我們召開經營管理及安全生產工作會議。認真回顧過去的半年,在我們全體員工的共同努力下,公司在改革創(chuàng)效、經營管理等諸多工作上取得了喜人成績,但在提質增效、經營可持續(xù)發(fā)展等方面也還存在著一些不足。又逢下半年啟程之時,通過對公司各項管理工作新形勢、新任務、新思路、新舉措進行科學的研判,結合剛才各分管副總的工作總結和工作部署,我就如何抓好下半年經營管理工作重點談以下五個方面內容:
一、優(yōu)化市場布局,做實全員經營,做活二次經營,做精區(qū)域經營。
市場開發(fā)是保障公司生存、發(fā)展的根本前提。當前,大數(shù)據(jù)等新興產業(yè)的大發(fā)展,經濟外溢效應擠占并導致省內路橋市場發(fā)展初現(xiàn)疲態(tài),隨著**、**等央企強勢進駐,**、**等同行業(yè)國企迅速崛起,以及多家民營企業(yè)默默擠壓,公司在省內市場的占有份額將逐步攤薄,競爭更是日益焦灼。因此,在全力維護省內市場的基礎上,超前轉變思維觀念、科學調整經營重心,加速省外區(qū)域經營拓展勢在必行!要堅決抓牢市場開發(fā)工作的“三個方向”:
一是,要激發(fā)參與熱情,做實“全員經營”。充分發(fā)揮好《全員經營獎勵辦法》所傳達出來的“企業(yè)發(fā)展與個人收益有機結合”這個鮮明導向,經理層和基層干部要圍繞著“如何落實、怎么做實”方面來正心誠意、以身作則地主動參與經營,更要加大力度宣貫、履職盡責現(xiàn)擔當,最大限度的引領、調動、激發(fā)全員經營的主動性和積極性,形成“光明正大找資源、躬身入局跑市場、實心實意搭橋梁、理直氣壯拿獎勵”的創(chuàng)造性經營局面;注意貫徹首接制度、分清貢獻主次,專人跟進信息、及時反饋督辦,公平確認成績、及時兌現(xiàn)獎勵。
二是,要培育市場理念,做活“二次經營”。要把“服務市場、創(chuàng)造市場”作為檢驗項目經理部是否具備打贏能力和使命感的重要依據(jù)。各在建項目要牢固樹立“修建一項工程、站穩(wěn)一方市場”的開拓精神,堅決扛起從“項目介入”到“開疆拓土”的責任擔當。要充分借鑒和運用公司在**、**、**等項目“以建促攬”的成果經驗,厚植品牌信譽優(yōu)勢,當好“代言人”,用好“活招牌”,全面提升企業(yè)影響力和公信力,為推動“二次經營”“滾動經營”增籌加碼。
三是要打造戰(zhàn)略要地,做精“區(qū)域經營”。年初,我們有側重地重新調整了高管分工,經理層成員分別下沉到省外強化市場經營,又對省外項目經理分配了新的經營任務,目的就是為了把牢機遇、深挖資源、做精區(qū)域。省外各區(qū)域機構、各項目,要正確領會公司戰(zhàn)略意圖,充分發(fā)揮橋頭堡的定向攻堅作用,以“不破樓蘭終不還”的決心和勇氣,有計劃地開花、結果,介入并占穩(wěn)區(qū)域市場。
二、站穩(wěn)傳統(tǒng)市場,注重履約效果,靚麗企業(yè)品牌,立足長遠發(fā)展。
在今年的述職會上,**董事長明確提出了“**********”全年工作主線。方向明確、任務艱巨,對經理層、各職能部門、尤其是各項目經理部提出了更高的標準和要求,而項目經理部作為實施主體,是我們創(chuàng)新創(chuàng)效的基本單元和展示形象的第一窗口,更是我們綜合實力與核心競爭力的集中體現(xiàn),結合當前施工總承包承建模式,以及企業(yè)未來發(fā)展趨勢,未來做強、做大項目經理部是我們克服現(xiàn)有人員不足、創(chuàng)效動能不足、抗風險能力不足的現(xiàn)實出路。強化企業(yè)管理工作,要堅決抓穩(wěn)現(xiàn)有傳統(tǒng)市場工作的“三個層次”:
一是,要秉持契約精神,提升履約效果。今天與各項目簽定了《安全生產責任書》和《經營業(yè)績責任書》,目的是為了逐級傳導壓力、層層壓實責任,將契約化管理延伸到了基層。業(yè)主滿意合同履約效果,是企業(yè)可持續(xù)經營的前提;在滿足業(yè)主質量、安全的前提下,科學加快施工進度、最大限度壓降成本、實現(xiàn)效益最大化,才是企業(yè)發(fā)展的根本。各項目,要堅持契約精神、嚴肅履約意識,凝聚團隊系統(tǒng)的研究、一心一意的落實,把持好安全環(huán)保、技術質量、進度效益等剛性指標,穩(wěn)步提升合同履約效果,推動企業(yè)行穩(wěn)致遠。
二是,要提高管理標準,靚麗企業(yè)品牌。企業(yè)品牌形象,直接關乎到經營市場。品牌不單單是最后的信用評價結果,是從投標開始到履約結束的全過程、是從我們施工準備到現(xiàn)場施工組織再到交竣工的全過程衍生出來的市場認可度。未來針對項目,必須要響應招標文件、落實有關制度規(guī)范辦法規(guī)定,要重視“圖紙會審、施工復測、基礎實驗、施工方案”等基礎工作,要重視“項目臨建、試驗段首件、入場設備數(shù)量”等先期工作,要重視開工后“安全設施、環(huán)保措施、現(xiàn)場文明、實體質量、進度管理、財務成本”等核心工作,從細節(jié)到全面做到全方位的高標準、嚴要求,讓規(guī)范化施工、文明施工成為一種習慣,全體參建人員都能無時無刻、無處不在地維護品牌形象。今年,省廳重點建設項目要有“山高我為峰”的氣魄和永不服輸?shù)亩分?,力爭在評比中取得好成績,這是核心項目隊伍成熟、管控能力強的外在體現(xiàn)!
三是,要踐行國企擔當,立足長遠發(fā)展。要正確處理好質量與效益之間的辯證關系,正確對待經濟效益和社會效益之間的邏輯思維。對內,要自覺從嚴,抓準、抓穩(wěn)合理創(chuàng)效,內生動力穩(wěn)發(fā)展,助力公司穩(wěn)就業(yè)、保民生,減小企業(yè)發(fā)展壓力;對外,要堅持從大局出發(fā),自覺當好公司“代言人”,通過外延黨群共建、就業(yè)脫貧、搶險救災,展現(xiàn)企業(yè)實力、助力縣域經濟發(fā)展,為公司長遠發(fā)展營造良好的社會形象。
三、強化工作統(tǒng)籌,創(chuàng)新指導服務,落實風控措施,切實履職盡責。
這次管理會就是為了舉旗定向、立桿打樣。公司在謀劃改革發(fā)展思路、解決突出矛盾問題、防范風險挑戰(zhàn)、激發(fā)創(chuàng)新活力上下足真功夫,在改革攻堅、經營管理各方面要嚴肅履職擔當,經理層更要主動下沉,帶領各基層單位真抓實干、務求實效,切實轉變工作作風,煥發(fā)蓬勃朝氣干勁。要堅決抓實管理提升工作的“四個能力”:
一是,要堅持頂層設計,強化工作統(tǒng)籌能力。發(fā)揮頂層設計的宏觀引領作用,以高質量的計劃統(tǒng)籌,帶動綜合管理水平的協(xié)調提升。經理層成員必須明確工作主旨思路和工作階段性重點,方向要準;機關部室要抓準年度工作重點,圍繞著年度工作計劃開展月份工作和每周工作,務求實效;項目部要清晰合同履約目標,統(tǒng)籌考慮、盡早謀劃、搶先部署,確保各項工作有的放矢。在年度各項計劃的編排上,要在各項規(guī)章制度的制定上,突出重點、便于操作,避免“束之高閣”,形成“抽屜文件”,特別是要在按章出牌的基礎上,強化統(tǒng)籌作用。
二是,要追求工作實效,提升指導服務能力。面對項目創(chuàng)效能力不足、總部機關監(jiān)管能力軟弱現(xiàn)象,經理層要發(fā)揮主觀能動性,先指導和監(jiān)管好機關部室完成常規(guī)工作,再共同指導和服務好基層項目具體事務,形成“向及時補位,對上及時響應,對下服務指導并重”的工作格局,把監(jiān)管放在指導、服務之后。要組織開好公司層面的月份管理工作會議,抓住不同時期、不同特點的項目管理重點,確保各項管理目標得以實現(xiàn)。
三是,要降低發(fā)展風險,強化風控管理能力。要增強底線思維、規(guī)范項目管理:壓實合同審批管理責任,落實全員考勤機制;貫徹大宗材料的陽光集采工作,固化采購證據(jù)鏈;強力推行重大項目機械集中租賃工作,降低供應商數(shù)量、合理壓降并實現(xiàn)75%付現(xiàn)比。要提升風險辨識能力、加強主動防范化解:嚴肅選擇各項專業(yè)隊伍并加強管理,控制住上訪、上訴事件發(fā)生,風險數(shù)量和影響程度要與工作績效掛鉤;同時加強項目全過程審計,項目交竣工審計結果必須公示。
四是,要化解主要問題,提升履職盡責能力。要統(tǒng)籌推進清產核資、低效無效資產處置、賬外物資管理等各項工作,針對國內外無效低能資產,想盡一切辦法、調動一切資源,妥善處置好歷史遺留,促進國有資產保值增值。要依托省營商環(huán)境改革,強力推進“兩金”清收下壓,項目主管領導發(fā)揮監(jiān)督、項目主要責任人負責跟進清收,要充分挖掘社會資源助力,必要時掛鉤績效薪酬和提職提干等,切實穩(wěn)控優(yōu)化帶息負債。還有,要解決企業(yè)人員清理問題,要解決人才培養(yǎng)問題,等等。
四、注重系統(tǒng)策劃,明晰管理主線,加強過程管控,及時優(yōu)化調整。
充分發(fā)揮經理層帶領項目策劃中心、工程管理部、企業(yè)管理部“定方案、定目標、定產值、定利潤”的核心作用,加強項目策劃的剛性約束,明晰并抓住項目管理主線,全過程、全方位把控好項目管理,持續(xù)提升項目的創(chuàng)效能力。要堅決抓好項目管控工作的“三個過程”:
一是,抓好踏查測算、衡量項目品質,前置管理意識。投標前,要切實抓好標前踏查和效益測算,各部室和項目部都要參與,抓住標前現(xiàn)場踏勘、材料調查、效益測算,弄清攔標價的降幅、項目利潤、效益挖潛方向,指導后續(xù)項目策劃和管理方向,也可理性放棄“自帶隱患”項目,從源頭上規(guī)避項目潛虧風險。管理工作前置,是必要的、也是最直接的。
二是,抓好項目策劃、明晰管理主線,夯實管理基礎。對項目施工方案和施工計劃、管理目標、施工組織、安全質量和進度成本管理要點等要進行系統(tǒng)性策劃,對項目標準化建設、生產要素配備等施工前準備工作優(yōu)先部署,頭腦中要明晰項目管理主線、“作戰(zhàn)”路線圖,做到“提綱挈領、了然于胸”;更要明確計劃成本、效益目標、挖潛方向等,規(guī)范成本入賬、降低審計風險。做好項目的全面策劃工作,就是舉旗定向。我們要直面當前項目管理的短板,積極主動轉變思想,切實做好項目的策劃工作,系統(tǒng)的夯實項目管理基礎,進一步提升創(chuàng)效能力。同時,我想強調:施工方案和計劃做的好,才具備可操作性,才能游刃有余推行標準化,才能有時間做足精細化,才能顯現(xiàn)管理能力。
三是,抓好過程管控,及時優(yōu)化調整,錘煉管理能力。項目管理要做到:合同履約節(jié)點清晰、過程管控要點明確。比如:圖紙會審時要抓住現(xiàn)場重要工程量的核查、質量管理過程中要抓住基礎實驗和首件(試驗段)、安全管理過程中要抓住不穩(wěn)定的因素、成本管理過程中要抓住成本構成的合理性、進度管理過程中要抓住平均日進度。實施中,要充分利用好“生產例會”等有效管理工具,能及時發(fā)現(xiàn)關鍵問題并找準主要原因,能第一時間優(yōu)化調整方案、計劃、要素配置。項目過程管控,就是把“圖紙印在腦中、刻在地上”的一個復制實施過程,也是嫻熟駕馭“各種管理方、各種參與者”的一個協(xié)調組織過程,也是一個能“要回錢、花好錢”的一個經濟管理過程,核心在于:盡早布局、總結調整。
五、堅持黨建引領,培育人才團隊,提升宣傳效能,凝聚發(fā)展共識。
圍繞著項目生產抓黨建,是項目黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮的根本前提。加強基層黨組織的先鋒模范作用,是提升基層項目經理部服務黨委決策部署的根本保障。我們要緊緊圍繞黨建促生產,在基層一線進一步推動“黨的一切工作到支部”工作,落實落靠“三重一大、黨政會簽、企務公開”等工作,要創(chuàng)新方式方法,不斷豐富黨建與生產經營深度融合。要堅決抓緊黨建引領工作的“三個關鍵”:
一是,要提供平臺路徑,培育人才團隊。在完善基層崗位配置的基礎上,充分利用基層傳幫帶培養(yǎng)和基層崗位上實際操練,結合個人職業(yè)規(guī)劃,搭建后備人才庫,重點培養(yǎng)青年領軍人物、業(yè)務骨干、崗位能手,搭建并培育管理團隊。
二是,要運用文化媒介,提升宣傳效能。進一步下沉宣傳工作重心,深入挖掘基層攻堅克難的先進典型,大力弘揚和培育勞模精神、工匠精神,用好身邊的“榜樣力量”。要充分運營官網(wǎng)、紙媒、微信、抖音等宣傳載體,積極展示企業(yè)改革發(fā)展成果,彰顯公司良好形象。
三是,要抓好思想建設,廣泛凝聚發(fā)展共識。以建企**周年為契機,系統(tǒng)總結、全面回顧公司艱辛奮斗歷程,廣泛開展“獻禮行動”,激勵和引導廣大干部職工自覺堅定歷史自信、把握歷史主動、肩負歷史擔當,凝聚起“不忘來時路、奮進新征程”的強大合力和愛企創(chuàng)業(yè)激情。
同志們,節(jié)點決定起點,開局關系全局。展望下半年,我們機遇在握、重任在肩。廣大干部職工務必要珍惜當前難能可貴的發(fā)展態(tài)勢,圍繞“******”工作主線,錨定目標、加壓奮進,堅決打贏“******”攻堅戰(zhàn),為推動公司可持續(xù)高質量發(fā)展再做貢獻,再立新功!
謝謝大家!
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在經營工作會議上的講話篇七
農業(yè)產業(yè)化是包括農業(yè)在內的社會經濟發(fā)展到一定階段出現(xiàn)的農業(yè)經營形式。當社會經濟條件不具備時,農業(yè)產業(yè)化是不可能產生的,人為地推行農業(yè)產業(yè)化也不會獲得成功。由于在指導農村工作中,政府倡導和支持農業(yè)產業(yè)化經營,于是有人誤以為農業(yè)產業(yè)化是政府行為、人為因素。這種看法是不對的。不僅舊中國從未所聞,而且新中國成立后直到中共十一屆三中全會前也無人知曉。農業(yè)產業(yè)化的概念最早見諸于報端,恰恰是農村經濟改革、確定建立社會主義市經濟體制之后出現(xiàn)的。這說明農業(yè)產業(yè)化的產生,既是社會經濟發(fā)展的需要,又符合農業(yè)發(fā)展階段的規(guī)律性。
那么,人類農業(yè)生產發(fā)展的歷史,經歷了哪幾個階段呢?有的學者認為,在畜牧時期之后,農業(yè)經歷了3個發(fā)展階段:農業(yè)階段、農工(農產品加工)階段、農工商(農產品加工商品化)階段。也有學者認為,由于生產力發(fā)展水平、勞動者生產技能以及生產要素的組合方式不同,農業(yè)生產發(fā)展歷史經歷了原始農業(yè)、傳統(tǒng)農業(yè)和現(xiàn)代農業(yè)3個階段。筆者認為,上述兩種劃分階段的方法、提法雖有不同,但對農業(yè)發(fā)展階段規(guī)律性的認識是一致的,也就是說,在古代,中世紀乃至近代都不可能出現(xiàn)農業(yè)產業(yè)經營的實踐和理論。它的產生和發(fā)展總是同農工階段向農工商階段或由傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)過渡聯(lián)系在一起,總是同一個國家的工業(yè)化水平和市場經濟發(fā)展程度聯(lián)系在一起。
農業(yè)作為社會物質資料重要的生產部門,從古至今在解決人類社會存在和發(fā)展最基本的生活資料方面有著其它產業(yè)無法替代的作用。我們對幾個農業(yè)階段的考察,分析各個階段的特點,可以清楚地了解到農業(yè)在各階段對社會進步、人類發(fā)展的貢獻有所不同,而越是接近和進入第3階段,它的作用不是削弱而是更大。其原因要歸結于生產力發(fā)展和科學技術在農業(yè)上的廣泛運用,歸結于農業(yè)產業(yè)化經營更適應社會可持續(xù)發(fā)展的要求和農業(yè)自身發(fā)展規(guī)律。
在人類社會初期,由于生產力水平極其低下,農業(yè)發(fā)展處于原始農業(yè)階段。但這個階段是來之來不易的,是我們祖先經過漫長的采集、狩獵時代并逐漸學會馴養(yǎng)動物、種植可食用作物之后,過渡到畜牧業(yè)和種植業(yè),再經過若干年,農業(yè)從畜牧業(yè)分離出來成為獨立的產業(yè)部門的結果。原始農業(yè)之所以為“原始”,一則人類社會處于幼年時期,勞動者的知識技能極其有限;二則人們用以從事農業(yè)勞動的工具極其簡單,如木棒、石塊之類。我國歷史上舊石器、新石器時代、青銅器時代及殷周時期或稍后鐵的發(fā)明、牛耕的出現(xiàn),代表這一階段農業(yè)生產力狀況。與此相應,農業(yè)是唯一的生產部門,盡管勞動者在農耕之余或為了自身需要也生產某些手工業(yè)用品,但農業(yè)和手工業(yè)是結合在一起的,并沒有獨立的工業(yè)部門或農產品加工部門。正如馬克思所說:“最初,農業(yè)勞動和工業(yè)勞動不是分開的,后者包含在前者中。農業(yè)氏族、家庭公社或家庭的剩余勞動和剩余產品,既包含農業(yè)勞動,也包含工業(yè)勞動,二者是同時并行的。狩獵、捕魚、耕種,沒有相應的工具是不行的??椇图彽鹊犬敵跏寝r業(yè)中的副業(yè)?!保ā恶R克思恩格斯全集》第25卷第713頁)同時,由于生產工具落后,農業(yè)勞動所能提供的剩余時間和剩余產品,用于制造手工業(yè)品或用于交換的產品也微乎其微,無需專司流通的商業(yè)和產品交換的市場。那時的所謂“市場”,不過“日中為市”、“以井為市”,簡單的以物易物(如某類農產品換某種畜產品)而已。德國經濟學家李斯特在研究經濟發(fā)展的階段劃分時,稱這一時期為農業(yè)階段是十分正確的,因為它沒有工業(yè)、更沒有商業(yè)。
隨著社會的進步,生產力水平的提高,社會分工也得到發(fā)展。分工作為社會進步的標志,一方面促使原來在農業(yè)中處于副業(yè)地位的工業(yè)迅速發(fā)展,從農業(yè)中分離出來,成為又一個重要的物質生產部門;另一方面分工引起商品生產、商品交換的發(fā)展,商業(yè)又與農業(yè)、工業(yè)相分離,專門從事商品流通活動,從而形成農、工、商各自獨立而又相互聯(lián)系的國民經濟基本體系。商業(yè)出現(xiàn)之后,農業(yè)勞動者除自己仍要進行“賣”和“買”而外,可以把生活、生產所需的部分甚至大部分賣和買交給商業(yè)部門,自己安心從事農業(yè)生產。這對于勞動者積累技能、提高勞動生產率是有利的,對于推動原始農業(yè)過渡到傳統(tǒng)農業(yè)階段也是有利的。傳統(tǒng)農業(yè)與原始農業(yè)相比,除了生產工具有較大的改進外,勞動者的素質有一定提高。農耕方式也日趨精細。但總的說來生產力水平不高,農產品商品率低,農業(yè)生產以自給為主仍是這一階段的主要特征。在我國農業(yè)發(fā)展史上,自給自足的自然經濟,不僅在長達多年封建社會中始終處于統(tǒng)治地位,而且在遭受外來侵略淪為半封建半殖民的社會制度經過1(1840年到1949年)的發(fā)展之后,商品經濟代替自然經濟的奇跡并未出現(xiàn),農業(yè)和手工業(yè)原始的家庭結合――男耕女織也未被新的生產方式撕斷。
不僅如此,中華人民共和國成立之后,經過二三十年的農業(yè)改造,“吃飯種田”、“穿衣種棉”、“養(yǎng)牛耕田”、“養(yǎng)豬過年”的狀況仍然存在。從農業(yè)發(fā)展階段分析,由于長期實行計劃經濟、農業(yè)的集中勞動和統(tǒng)一經營、農產品的統(tǒng)購統(tǒng)銷等多種原因,束縛了農業(yè)分工分業(yè)和商品農業(yè)的發(fā)展,加上把農民發(fā)展商品生產當作走資本主義道路加以批判,既打擊了農民堅持以糧為主、多種經營、發(fā)展商品生產的積極性,又阻礙或延緩了傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉變的歷史進程。但是,實現(xiàn)現(xiàn)代農業(yè)符合農業(yè)發(fā)展規(guī)律,符合人類社會的演進,是不以人的意志為轉移的。20世紀80年代初(70年代末已開始),農村普遍推行家庭承包經營調動了廣大農民生產積極性,促進農業(yè)結構、產品結構調整,特別是那些農業(yè)發(fā)展迅速,農業(yè)生產專業(yè)化、社會化程度較高的地區(qū),首先開始了傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)過渡,從而奠定了農業(yè)產業(yè)化經營的基礎。
怎樣認識農業(yè)由自給半自給經濟向現(xiàn)代農業(yè)轉變?yōu)檗r業(yè)產業(yè)化奠定基礎?這里有幾個問題應當明確。
首先,農業(yè)產業(yè)化與現(xiàn)代農業(yè)是兩個不同的概念,實現(xiàn)了農業(yè)產業(yè)化不等于實現(xiàn)現(xiàn)代農業(yè)。當前,我國農業(yè)產業(yè)化的內涵、組織形式、經營體制都很不完善,還不能說實現(xiàn)了農業(yè)產業(yè)化經營;即使農業(yè)產業(yè)化了,離現(xiàn)代農業(yè)也還有一段或長或短的路要走。
其次,農業(yè)產業(yè)化是通向現(xiàn)代農業(yè)的重要途徑,那種認為等現(xiàn)代農業(yè)實現(xiàn)了再發(fā)展農業(yè)產業(yè)化或那時自然就有產業(yè)化的觀點是不對的。我們強調農業(yè)產業(yè)化發(fā)生在傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代化農業(yè)轉變時期,是要人們在指導農業(yè)產業(yè)化實踐中,既不能觀望等待,以為條件不成熟,又不能一哄而起,違反客觀規(guī)律。
第三,在實行農業(yè)產業(yè)化中,要重視農業(yè)生產專業(yè)化對推動農業(yè)商品化、社會化的作用。如果說在計劃經濟條件下,農業(yè)的分工和專業(yè)化不發(fā)達是自給半自給農業(yè)得以保存的條件,那么在市場經濟體制下,把原來從屬農業(yè)的家庭工業(yè)、副業(yè)、農業(yè)內部各業(yè)(如種植業(yè)內的糧食作物、養(yǎng)殖業(yè)內豬、牛、羊、家禽)一一分離出來成為新的獨立農業(yè)產業(yè)部門,則是提高農產品商品率和社會化程度的關鍵環(huán)節(jié)。而專業(yè)化、社會化程度的不斷提高,原來一個部門生產的產品,現(xiàn)在往往由幾個部門共同完成。以農業(yè)為例,分工和專業(yè)化的發(fā)展,“小而全”的農業(yè)必然為大而專所取代,從種到收許多生產環(huán)節(jié)逐步成為專門的部門,如育種有種子公司、收割有收割公司、農產品加工運銷有專業(yè)部門,不需要農戶完成。專業(yè)化生產越發(fā)達,專業(yè)部門之間的協(xié)作聯(lián)合的要求也越迫切,這就為農業(yè)產業(yè)化創(chuàng)造了條件。
第四,近現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展中,世界上許多國家所出現(xiàn)的農業(yè)生產與農產品加工工業(yè)、食品工業(yè)、紡織工業(yè)乃至流通部門的結合、協(xié)作,或者農業(yè)生產部門與農業(yè)生產領域獨立出來的育種、飼料生產、肥料生產等部門的聯(lián)營、聯(lián)合,都是在農業(yè)、工業(yè)分工的基礎上,農業(yè)與工業(yè)、商業(yè)從專業(yè)化生產進而實現(xiàn)聯(lián)合或農工一體化、農工商一體化的開端。尤其是農業(yè)發(fā)達國家近百年(特別是近半個世紀)在實現(xiàn)工業(yè)化、農業(yè)現(xiàn)代化的過程中,各種類型的農業(yè)產業(yè)化經營組織都相繼出現(xiàn),并獲得了比較快速的發(fā)展和高于各自獨立經營的效益。順便說一下,農業(yè)發(fā)達的國家農業(yè)產業(yè)化經營雖有多年實踐,但其名稱不一定叫產業(yè)化。例如,國務院研究室農業(yè)培訓考察組赴荷蘭、法國、對兩國農業(yè)產業(yè)化經營和農業(yè)合作制實地培訓考察。他們在“考察報告”中說:在兩國20多天的行程中,沒有聽到一個荷蘭人或法國人使用過農業(yè)產業(yè)化經營這個詞,但所見所聞確實是農業(yè)產業(yè)化經營的內容。該報告還說:在歐盟國家看來,農業(yè)早就不是單一的生產環(huán)節(jié),而是包括生產、加工、流通等環(huán)節(jié)在內的完整產業(yè)體系,即所謂“從田頭到餐桌”,農業(yè)的效益來自這個完整的產業(yè)體系。這段話對我們有什么啟示呢?那就是推行農業(yè)產業(yè)化務必在它的實質、內容上下功夫,切不可徒有農業(yè)產業(yè)化之名,而無產業(yè)化之實。
綜上所述,在人類社會初期,農業(yè)作為一個獨立的產業(yè)部門,并沒有生產、加工、流通之分;隨著生產力發(fā)展,出現(xiàn)了與農業(yè)相對的工業(yè)和商業(yè)部門,農業(yè)由合到分;但是社會進步和農業(yè)的現(xiàn)代化,從農業(yè)中分離出來工業(yè)、農產品加工和運銷部門與農業(yè)又產生融合、聯(lián)合的趨勢,實現(xiàn)農業(yè)由分到合。
經濟的內在聯(lián)系是經濟發(fā)展規(guī)律在某一經濟領域、經濟部門(或產業(yè))的反映。經濟規(guī)律主要指明經濟如何發(fā)展、沿著什么方向發(fā)展,以及怎樣由一種經濟形式過渡到另一種經濟形式,怎樣從一個階段發(fā)展到另一個階段。如農業(yè)發(fā)展為什么要經歷原始農業(yè)――傳統(tǒng)農業(yè)――現(xiàn)代農業(yè)這樣3個階段,這是經濟規(guī)律回答的問題。農業(yè)經營組織、經營方式、管理體制,為什么由家庭經營、集體經營再到家庭經營;從農業(yè)與其它產業(yè)關系分析,為什么經歷農業(yè)、農工、農工商的發(fā)展順序?這就是經濟內在聯(lián)系要回答的問題。經濟內在聯(lián)系主要指明某一部門或產業(yè)如何運作和經營才符合經濟規(guī)律,才能處理好產業(yè)內部(如農業(yè))及其派生的產業(yè)(如從農業(yè)生產中分離出來的產業(yè)部門)間的相互關系,從而延長產業(yè)鏈條,形成產業(yè)體系。
從上述認識出發(fā),不難看出我國原來的農業(yè)經營和農業(yè)管理體制違背了經濟內在聯(lián)系的規(guī)律。農業(yè)合作化以后怎樣經營農業(yè),是合作社經營、集中勞動,還是家庭經營,分散勞動?是合作社只辦一家一戶辦不好的事,如提供良種、技術指導、農產品加工和銷售,那些適合農戶干的農活、手工制品等則讓農戶放手經營?這些問題由于指導思想的錯誤,不僅長期沒有解決,而且實行“政社合一”的人民公社制度,家庭經營被徹底否定,農戶在農業(yè)生產中的主體地位完全喪失。這就割裂了農業(yè)與農戶家庭之間的內在聯(lián)系。為什么農業(yè)適合家庭經營,古今中外是普遍現(xiàn)象?這需要從農業(yè)的特點上找原因。經濟的再生產過程和自然再生產過程相互交織在一起,這是農業(yè)生產和基本特點。
這個特點說明,要保證農作物的正常生長,農民必須對整個生產過程負責,并能根據(jù)自然條件的特點和變化,根據(jù)動植物生產的不同階段進行精心照料和細致管理,一旦發(fā)生自然災害,能及時采取有效措施,化害為利。要做到這一切,生產者就必須有經營自主權,能夠自主地安排生產經營活動。相反,農業(yè)集中統(tǒng)一經營,農民失去了生產經營權,喪失了勞動力支配權,一切由別人指揮,其結果使主體(人)與客體(農作物)分離,使勞動者無法通過對自然環(huán)境的利用、改造或適應,以控制或促進生物的生長、發(fā)育、繁殖,按照人們預定的目標發(fā)展,達到人們預期的最佳經濟效益。這就是農業(yè)的特點使集中經營并不比小規(guī)模家庭經營優(yōu)越的客觀原因。
長期以來對農業(yè)經濟內在聯(lián)系的客觀性認識不足,不僅把農戶發(fā)展家庭副業(yè)或將產品拿到集市貿易出售,當作資本主義,棄農經商加以批判,而且把農業(yè)社組織一些專業(yè)組發(fā)展某種專業(yè)生產或從事手工業(yè)生產、農產品貿易活動,統(tǒng)統(tǒng)冠以集體走資本主義道路的罪名予以取締。這從一個側面回答了為什么農村合作經濟組織長期只是代替農戶經營農業(yè),而沒有發(fā)展專業(yè)生產、專業(yè)公司、專業(yè)市場,進而形成農業(yè)生產、加工、產品銷售的聯(lián)合體或一體化經營。究其原因,是人為因素割裂了農業(yè)經濟內部的必然聯(lián)系,導致合作經濟組織的集體經營,既偏離農業(yè)經營固有的特點和方向,又沒有承擔起與農業(yè)相關的產前產后服務,充分發(fā)揮社會化大生產的作用。
農業(yè)管理體制與經營是密切聯(lián)系的,農業(yè)經營的分割是同管理體制割裂經濟內在聯(lián)系分不開的。我國農業(yè)管理體制由于受自給自足自然經濟思想影響,又是在計劃經濟條件下建立起來的,違背經濟規(guī)律的情況更為嚴重。主要有以下幾點:
一是在農村按行政區(qū)劃分建立經濟組織,實行自給自足小而全和行政割據(jù)的經濟體制,一個社、一個隊,就是一個“萬事不求人”的小社會。這就從體制上割斷了地區(qū)、部門、不同所有制、不同行業(yè)之間的聯(lián)系,為發(fā)展專業(yè)分工、社會化協(xié)作和聯(lián)合設置了障礙。
二是農業(yè)與農業(yè)關聯(lián)產業(yè)實行農工分離、農離分離的管理體制。主要表現(xiàn)在農業(yè)只能單一搞生產,而不能把自己生產的農產品加工成半成品、制品,農產品加工企業(yè)設在遠離農村的城市;商業(yè)部門只管收購、銷售,不過問生產什么、生產多少,農業(yè)只管生產,也無權過問加工和流通,也不知道加工什么,收購什么。農、工、商各部門互不聯(lián)系、互不關心,造成產銷脫節(jié),產需脫節(jié),有的產品積壓,有的供不應求。
三是部門分割、城鄉(xiāng)分離,切斷了行業(yè)之間、城鄉(xiāng)之間的經濟聯(lián)系。本來生產、交換、分配、消費各個環(huán)節(jié)是互相聯(lián)系、相互制約和相互促進的,而管理體制卻將再生產過程分割成很多部門和很多層次,各部門、各層次又分屬于不同的行政單位,造成了相互扯皮,彼此推諉,妨礙再生產過程相互協(xié)調和經濟的正常運行。特別是農業(yè)內部行業(yè)管理的分離,生產幾個部門管,加工幾個部門管,收購、銷售幾個部門管,每個部門雖有一個領導分管,卻互爭權利互不往來。這種體制既不利于農業(yè)結構調整,農產品生產、加工、銷售一體化經營,也不利于城鄉(xiāng)經濟協(xié)調發(fā)展。
應該看到,割斷經濟內部必然聯(lián)系經營農業(yè)、管理農業(yè)帶來的負面影響是嚴重的。它一方面阻止農業(yè)以更快速度發(fā)展;另一方面截斷了農業(yè)及其關聯(lián)產業(yè)之間的聯(lián)系和合作,造成農業(yè)結構單一,糧食幾乎就是農業(yè)的同義語,農村結構單一,農業(yè)幾乎是農村唯一的產業(yè)。為什么我國農村、農業(yè)經過30多年的發(fā)展,直到20世紀80年代初,就多數(shù)地區(qū)來說,農村仍然處于貧困狀態(tài),大多數(shù)農民連溫飽問題也沒有解決。難道我國廣大農民就這樣無能?作為基礎產業(yè)的農業(yè)就落后到如此地步?回答是否定的。中華民族是一個勤勞智慧的民族,我國農民經過長期的社會斗爭、生產斗爭的鍛煉,他們積累了經驗,增長了才干,他們人數(shù)最多,能量最大,是中華民族的主體部分,只要給他們一個用武之地,他們會演出農業(yè)豐收、農村繁榮、農民富裕的活劇來。在農業(yè)上,我們祖先靠人力加畜業(yè),創(chuàng)造了“貞觀之治”、“斗米三文”的奇跡,難道經過幾十年代人努力之后還展示不出比以前人更輝煌的偉業(yè)?問題是不良的經營方式和管理體制,捆住了農民大干的手腳,捆住了農業(yè)騰飛的翅膀。
由此可以得出以下兩點基本認識:
第一,只有按經濟內在聯(lián)系來經營農業(yè),才能增強農業(yè)自身經濟實力,增強農業(yè)發(fā)展后勁,從根本上解決農業(yè)弱質性問題。
經常聽到人們議論:農業(yè)的比較效益低,農民不愿種田;社會各方面軍的資金不愿投資于農業(yè),工商企業(yè)也不愿到農村興辦農字號企業(yè)。為什么?說到底就是因為農業(yè)是弱質產業(yè),農業(yè)缺乏吸引力。撇開其它因素不談,造成農業(yè)弱質性的根本原因就在于農業(yè)經營方式沒有把農業(yè)與關聯(lián)產業(yè)有機地結合并形成利益共同體。能否解決這個問題是能否提高農業(yè)比較效益和增加農民收入的關鍵。農業(yè)內部分割經營的主要弊端有二;其一是農業(yè)生產部門創(chuàng)造的價值無論通過計劃收購,還是市場交換,都遠遠低于它的實際價值,甚至生產過程中活勞動、物化勞動的消耗都得不到補償。其二,農業(yè)生產部門創(chuàng)造的價值轉移到農產品加工、流通部門。也就是說盈利部門不在農業(yè),農產品通過加工環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)增加的價值有一部門是農業(yè)部門創(chuàng)造的,而這部份剩余價值完全落入其它部門。如何把農業(yè)、工業(yè)、商業(yè)連為一體?最有效的辦法是將加工和流通增值的一部分利潤返還于農業(yè),實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)化經營。這已為國內外農業(yè)產業(yè)化的實踐所證明。
第二,只有按經濟內在聯(lián)系來改革經濟體制,才能建立充滿生機和活力的農業(yè)經營管理體制,為農業(yè)產業(yè)化、持續(xù)農業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)創(chuàng)造新的發(fā)展機遇和環(huán)境。
我國經濟體制改革是從農村開始的,即改革農村內部管理制度、經營方式,實行家庭承包經營。這一改革突破了舊的經濟體制,找到了在生產資料(主要是土地)公有制下,勞動者和生產資料結合的方式,找到勞動者、經營者、受益者統(tǒng)一的方式,極大地激發(fā)了農民生產熱情,很短時期內,基本解決了廣大農民溫飽問題。但是家庭承包仍然帶有小生產的色彩,與商品化、社會化農業(yè)還有很大差距。因此,協(xié)調部門利益,在考慮各部門責、權、利基礎上,解決經濟內在聯(lián)系問題,就成為經濟體制改革的中心環(huán)節(jié)。以農業(yè)來說,按經濟規(guī)律辦公事,就是按經濟內部必然聯(lián)系來辦。因此,打破部門分割、地區(qū)界限、所有制界限,發(fā)展縱向的、橫向的經濟聯(lián)合體,就是繼家庭承包經營之后,經濟體制改革的必然要求,而農業(yè)產業(yè)化就是其中的重要內容。這項改革搞好了,才能解決家庭的承包遺留的“家家包土、戶戶種田”,小生產與大市場等矛盾,才能把農業(yè)從自然經濟觀念束縛下解放出來走上市場經濟的軌道;才能造就wto新形勢,不斷提高農產品品質,提高農民素質,按wto的規(guī)則參與國際競爭;才能實現(xiàn)農業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展,增加農民收入,不斷提高農民的生活水平和生存質量,建設社會主義新農業(yè)、新農村。
以上分析可用一句話概括:按經濟內在聯(lián)系經營農業(yè)和改革體制,既為農業(yè)產業(yè)化創(chuàng)造了外部環(huán)境,又是農業(yè)產業(yè)化經營的必要條件。
三、農業(yè)產業(yè)化是市場經濟對農業(yè)的新要求。
市場經濟體制對農業(yè)發(fā)展提出了新的要求,即如何建立與市場相適應的農業(yè)及其經營體制。盡管在農村改革中建立的'家庭承包責任制,符合我國國情和農業(yè)的特點,且具有很大的彈性,既適應古老的牛耕,也適應現(xiàn)代的機耕,是黨在農村的一項基本政策,應當長期堅持。但是,市場經濟體制的建立和發(fā)展,家庭經營不適應市場經濟的弱點也日益顯露出來。這些弱點主要是:
1、以家庭為單位的生產經營形式,規(guī)模小,專業(yè)化程度低;
4、農戶居住分散,受交通條件、產品包裝、保鮮等限制,即使有批量產品也難以進入國內、國際大市場。簡言之,千家萬戶的小生產與打破縣界、省界、國有大市場的矛盾靠家庭經營是無能為力的。因此,在堅持穩(wěn)定和完善家庭承包經營長期不變的前提下,探索多種形式的合作和聯(lián)合經營,發(fā)展產前、產中、產后的合作,建立“農工商”、“貿工農”綜合體,實行農商、農工、農業(yè)生產一體化,走農業(yè)產業(yè)化路子,就是建立適應市場市場經濟的農業(yè)經營體制的必然選擇。
這里提出一個問題,既然農業(yè)的家庭經營與市場經濟不相適應,為什么又要在保持家庭經營不變的前提下,探索其它經營形式呢?這是由家庭經營的二重性決定的,即它對發(fā)展農業(yè)有適應的一面,也有不適應的一面。家庭經營作為農業(yè)經營的基本形式,保證了農民在農業(yè)經營中的主體地位,而這個主體地位又是市場經濟運行的必要條件。為此,建立其他經營形式時,絕不能否定家庭經營。重犯農業(yè)合作化過程中的錯誤。這樣才能維護農民的民主權利和經濟利益,把農民積極性引導到發(fā)展發(fā)市場為導向的農產品生產上來。換言之,農業(yè)產業(yè)化并不排斥家庭經營。世界上農業(yè)發(fā)達的國家在農業(yè)現(xiàn)代化、產業(yè)化實現(xiàn)后,家庭農場依然存在的事實也證明了這一點。
首先,農業(yè)產業(yè)化與市場經濟的聯(lián)系要通過市場來實現(xiàn)。在這里,市場對商品生產及其價值的實現(xiàn)起著決定性作用。說它起決定作用,一是有了市場,有了消費者,還需要作為生產者的企業(yè)或農戶,生產出消費者或市場所需要的產品,方可進入市場;二是商品進入市場后能否賣出去,是否為消費者喜愛,并實際上被消費者全部購買(即實現(xiàn)了商品價值)。只有這兩個條件同時達到,生產者才可以說生產出符合市場需求的產品,真正做到了以市場為導向。如果有市場(亦可理解為有消費者),但沒有商品可上市;或有商品進入市場,但無人愿意來購買(亦可理解為沒有消費者)。這兩種情況有其一,都不能說是按市場經濟規(guī)律發(fā)展商品生產。
商品流通理論認為:生產決定流通,即生產出什么品種、多少數(shù)量,流通中也就是這么多品種和數(shù)量;流通對生產起反作用,即流通搞得好,市場擴大了,生產必然擴大。從市場經濟分析,流通問題實質上是市場問題,而市場問題,必須抓好兩頭:一頭是生產、一頭是消費。只抓生產不抓消費(也可理解為市場),同只抓消費,不抓生產一樣都是不可取的。因為有了消費而沒有生產(產品),同有了生產而沒有消費一樣,市場只是一個空洞名詞,而不是現(xiàn)實的市場?;\統(tǒng)地說生產決定消費,或消費決定生產未必科學。馬克思說過,沒有生產就沒有消費,但同時又說,沒有消費就沒有生產。因此,用馬克思關于生產與消費誰決定誰的辯證關系看待市場問題,既要抓消費,又要抓生產,二者不可偏廢。
其次,進入市場的單位和個人都是不同利益的平等的經營主體。組成農業(yè)產業(yè)化的無論是加工企業(yè)、流通部門,還是農戶,在實行產業(yè)化經營中都是獨立、自主、具有平等權利和經濟實體。產業(yè)化不論采用什么形式、什么樣名稱、都有沒有改變參加者的主體資格,因為市場交換的實質,不是物品位置的變換,而是物品所有權的轉讓。如甲到商場購買彩電,成交前,彩電所有者是商場,一旦成交付款,彩電的所有權就過渡于甲。倘若進入市場的企業(yè)或個人,不是法律上、經濟上獨立自主的實體,交易者之間不是平等地位,那末市場交換可能因缺乏主體資格或產權不明晰而導致失敗。這正是我們一方面要穩(wěn)定家庭承包經營,保持農戶的獨立地位,一方面要通過農業(yè)產業(yè)化彌補家庭經營之不足,使農戶能和企業(yè)一樣平等地走向市場。如果農戶一旦參加某種行業(yè)或產品的合作與聯(lián)合,就失去主體資格,就不能再從事家庭中其它經營,那就有悖于農業(yè)產業(yè)化原則,有悖于市場經濟理論。市場經濟是沒有姓“社”、姓“資”之分的,凡有市場的地方,地不分南北,人不分公私都可以進入市場從事交易活動。我們說,家庭經營不適應市場經濟體制,主要是指單家獨戶進入市場困難,并不是說農戶不能獨立自主地完成買和賣的市場交易行為。同時意在告誡農民,只有農業(yè)產業(yè)化才能為農戶的小生產與大市場(國內外市場)之間架設一座暢通無阻橋梁,步入市場經濟的快車道。
第三,市場經濟對農業(yè)的基本要求是商品化或發(fā)展商品農業(yè)。商品農業(yè)與自給農業(yè)不同,前者是為交換而生產,為賣而產;后者為了滿足自己需要而生產,自給有余的那部分產品才進入市場交換范圍。農業(yè)商品化與農業(yè)產業(yè)化是相互聯(lián)系、相互促進的;商品農業(yè)的發(fā)展和農產品商品率的提高是農業(yè)產業(yè)化的條件,而農業(yè)產業(yè)化又促進農產品商品率的提高,商品率越高的產業(yè)(產品)對產業(yè)化的要求強烈,反過來成為產業(yè)化發(fā)展的堅實基礎。國外農業(yè)產業(yè)化最先起步、成熟最好的一般是奶類產業(yè)、蔬菜、水果產業(yè)一體化,這同此類產業(yè)的商品化是有關的。我國農業(yè)產業(yè)化也有類似情況。根據(jù)筆者對四川樂山市兩個區(qū)(市中區(qū)、五通橋區(qū))的調查,產業(yè)化形成產供銷一條龍的大都是糧食作物之外的產業(yè)的產品。如五通橋區(qū)近年來以7戶花卉種植大戶為依托成立了花木協(xié)會,通過“協(xié)會聯(lián)大戶,大戶帶小戶”,使成員發(fā)展到78人,種植面積由500畝擴大到2480畝,起到連接生產與市場的紐帶作用。該區(qū)1912月成立的生姜協(xié)會,采取產前技術培訓,產中督促檢查,產后外聯(lián)市場、內聯(lián)運銷大戶等,出現(xiàn)了產銷兩旺的態(tài)勢。從這些例子中可以看出,市場經濟與農業(yè)商品化,農業(yè)商品化與產業(yè)化之間的聯(lián)系。當產品通過產業(yè)化這個載體經受市場檢驗,被消費者認可時,商品化會得一進一步發(fā)展,產業(yè)化也會隨之而擴大規(guī)模,并拉長產業(yè)鏈條,獲得較好的經濟效益,帶動更多的農戶和產品闖市場,經受市場競爭的“洗禮”。
第四,市場經濟是競爭性經濟。增強競爭力靠農業(yè)產業(yè)化。因為市場競爭的基本規(guī)則是優(yōu)勝劣汰。因為市場競爭的原則是公平競爭,你要戰(zhàn)勝對手,只能靠商品的質量、品牌、價格優(yōu)勢等,只能按國際規(guī)則辦事,而不能靠不正當競爭手段。從我國農民素質、農產品品質現(xiàn)狀分析,在市場競爭面前農民素質、產品的質量在短期內不會改變。特別是我國加入wto后,農民、農產品更面臨嚴峻挑戰(zhàn)。在這種情況下,農業(yè)產業(yè)化不僅是把農民組織起來參與市場競爭的有效手段,而且更是提高市場競爭力的有效手段:一是參與產業(yè)化的多元化主體共同參與市場競爭,可以形成新的合力。二是通過產業(yè)化經營,增大科技投入從而提高產品質量,實施名牌戰(zhàn)略,創(chuàng)造品牌。三是參與主體可以合理分工,有的加強管理,降低成本;有的進行市場分析,瞄準市場研制新產品,開拓新的市場。四是進行智力開發(fā),培訓市場經濟人才。智力開發(fā)是把知識和人的智能作為一種資源來挖掘和運用;人才不是天生的,要靠教育、培訓,所以培訓人才,提高農民素質是增強競爭力的根本。美國經濟學家、諾貝爾經濟學獎獲得者舒爾茨有一個著名觀點:經濟發(fā)展主要取決于人的質量,而不是自然資源的豐瘠和資本存量的豐寡。五是發(fā)展具有地方特色的產品,做到“人無我有,人有我優(yōu),人優(yōu)我特”,用特色農產品開拓市場,走向世界。
總之,農業(yè)產業(yè)化經營既是市場經濟對農業(yè)發(fā)展的要求,又是農業(yè)適應市場經濟體制的需要。市場經濟無國界,在農業(yè)面臨國際農產品競爭的新形式下,走農業(yè)產業(yè)化路子,也是我國農業(yè)、農民在市場經濟大海中學會游泳的必由之路。
在經營工作會議上的講話篇八
同志們:
這次會議的主要任務是:以“三個代表”重要思想為指導,學習貫徹全路工作會議和全局領導干部會議精神,回顧總結去年工作,學習交流經驗,研究部署20xx年多元經營工作重點,動員全局多元經營系統(tǒng)廣大干部職工以路局多元經營投資中心成立為契機,繼往開來,與時俱進,探索實踐,努力開創(chuàng)全局多元經營工作的新局面。
這是路局多元經營投資中心成立后召開的第一次全局性會議,具有十分特殊而重要的意義。路局黨政主要領導對多元經營工作極為重視和關心,在路局投資中心掛牌儀式和路局多經管委會上都作了十分重要講話,對20xx年的多經工作提出了明確要求。明天上午,陸局長、杜書記還將作重要講話,大家一定要認真學習,深刻領會,抓好落實,扎實有效推動全局多元經營工作的新發(fā)展。下面,我先講三個方面的問題。
20xx年,在路局、路局黨委的領導下,全局多經按照路局“3511”總體工作思路,全力推進運輸企業(yè)與多經企業(yè)“三分開”,加快企業(yè)重構、資產重組、現(xiàn)代企業(yè)制度建設步伐,有力地推動了全局多元經營整體持續(xù)健康發(fā)展。
1、經濟效益保持穩(wěn)步增長。全年多經完成營業(yè)收入46.5億元,為部計劃的127.9%,同比增長17.5%;實現(xiàn)利潤2.65億元,為部計劃的119.6%,同比減少35.1%??鄢p優(yōu)車核算辦法變化影響的因素,按同口徑統(tǒng)計,利潤增長18.4%;凈資產可達41.0億元,為部計劃的176.5%,同比增長14.8%。集體經濟完成銷售收入7億元,為年計劃的110%,同比增長2.5%;實現(xiàn)利潤2900萬元,為年度計劃的118%,同比增長1.0%。
2、“三分開”取得顯著成效。根據(jù)鐵道部對“三分開”工作的部署和傅部長關于加大力度,確保年內實現(xiàn)“三分開”目標的要求,以“規(guī)范管理、分而能立”為目標,真抓實干,創(chuàng)造性地開展工作,取得了顯著成效。
一是全局基本實現(xiàn)“三分開”目標。在20xx年路局、分局直屬多經企業(yè)實現(xiàn)“三分開”后,到20xx年9月份全局多經企業(yè)包括工會技協(xié)、以老養(yǎng)武企業(yè)基本完成了明晰產權、規(guī)范核算的“三分開”工作。注冊資本金由“三分開”前的96439萬元,增加到目前的109906萬元,而且全部到位?!叭珠_”中主業(yè)劃撥多經資產3087萬元,新投入貨幣資金3733萬元。多經從業(yè)人員由“三分開”前的24588人,增加到目前的27097人,在“三分開”中重新簽訂。
勞動合同。
5533人,變更勞動合同12367人。多經企業(yè)使用主業(yè)勞務人員5329人。
二是“三分開”中的難點問題取得有效突破。通過調查研究,聯(lián)合攻關,制定辦法,基本解決了資產處置、評估與授權,主副經濟往來規(guī)范核算和內部關聯(lián)交易中的票據(jù)處理辦法,人員、崗位和合同一致,以及勞務清算、干部兼職等問題。全局多經企業(yè)與運輸主業(yè)共簽定各類協(xié)議總額29077萬元,其中主業(yè)租用多經資產12772萬元,多經租用主業(yè)資產6869萬元。
三是促進了多經企業(yè)規(guī)模經營的發(fā)展?!叭珠_”中,結合資產重組、企業(yè)改制和結構調整,有效地推動了規(guī)模經營。全局多經企業(yè)數(shù)由829家減少到279家,減少了550家。工會技協(xié)、以勞養(yǎng)武企業(yè)由2家減少到159家。貨代、旅游、廣告、工程、房地產等行業(yè)實現(xiàn)了路局、分局統(tǒng)一經營。
3、結構調整取得新進展。以調整和優(yōu)化產業(yè)結構為主線,加快實業(yè)開發(fā)步伐,做大主營業(yè)務,做強核心企業(yè),培育支柱產業(yè),多經行業(yè)的產業(yè)結構和收入比重逐步趨于合理,形成了旅游、運輸代理、施工業(yè)等支柱產業(yè),使企業(yè)的盈利能力大大增強。
一是重組形成了具有規(guī)模經營特征的50家核心骨干企業(yè),初步顯現(xiàn)了主營業(yè)務突出、競爭能力強、經濟效益好的優(yōu)勢。路局層面有上海旅游集團、軌道交通公司等5家,分局層面有安徽鐵道發(fā)展集團公司、上海東鐵貨運代理公司等45家。
二是重點開發(fā)了23個市場前景較好、能夠發(fā)揮比較優(yōu)勢、產生較好經濟效益的新項目。如蚌埠分局蚌埠青蘆鐵路已開通運營。南京分局科鐵開發(fā)的“kt20xx變電站綜合自動化系統(tǒng)”,通過省級鑒定,并在常州變電所成功運行。上海分局基本完成溝通浦東浦西的楊行集裝箱儲運基地建設。杭州中鐵公司生產的復合水管,年銷售達20xx噸。福州分局實施的管道凈化水工程,首期供水就超過1000戶等等。集體企業(yè)也完成了37個投資項目。
三是依托和發(fā)揮鐵路優(yōu)勢,創(chuàng)建形成了31個特色明顯、效益較好的拳頭產品。如蚌埠分局的珠光牌熱水器、環(huán)保乳膠漆。南京分局的地鐵線路鋪設,“藍色快車”計算機維修服務。上海分局內燃機柴油機升降后反轉架。杭州分局的防雷變壓器系列、“印月牌”中空玻璃。福州分局的匯豐運輸代理、旅游列車ic卡收費系統(tǒng)等等。此外,蚌埠集體企業(yè)五金器材廠開發(fā)的集裝箱密碼施封鎖也已正式通過鑒定,在全局推廣應用。
四是支柱產業(yè)的主營業(yè)務優(yōu)勢開始凸現(xiàn)。旅游業(yè)積極營造市場熱點,擴大“鐵旅”品牌效應,開發(fā)了勞模、采茶、“紅色之旅”等特色專列。20xx年預計全局旅行社完成營業(yè)收入3.2億元,同比增長35%;接待游客171.9萬人,同比增長48.3%;實現(xiàn)利潤736.5萬元;開行假日列車174趟,初步實現(xiàn)了規(guī)?;⒕W(wǎng)絡化、專業(yè)化、集約化。在20xx年全國國內旅行社百強評比中,上海鐵路旅行社有限公司排名第五,列全路第一。貨代(物流)業(yè)基本形成了南京新干線物流公司、上海東鐵貨代公司等七大公司,阜南貨場、封浜貨場、康橋貨場等六大基地,以及100家主要客戶為主的送達、發(fā)運網(wǎng)絡的貨代發(fā)展態(tài)勢和架構。集裝箱公司積極發(fā)展汽車集裝箱運輸代理,代理點擴大到全國11個點,目前已實現(xiàn)蕪湖奇瑞、鹽城悅達和上海大眾到西北去向的汽車運輸代理壟斷經營。福州分局的匯豐貨代公司,開展以油、煤、建材為主的運輸貿易,預計年創(chuàng)收3000萬元,創(chuàng)利500萬元。上海分局封浜轎車運輸基地,全年運輸轎車7000多輛,創(chuàng)收8000多萬元(多經收入500多萬元);房地產業(yè)也呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭,近幾年投資開發(fā)的久久公寓和凱露大廈等房產,銷售走勢良好。
4、現(xiàn)代企業(yè)制度建設初見成效。路局在改制、重組、規(guī)范中加快推進了多經企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。上海鐵路旅游(集團)有限公司、安徽鐵道發(fā)展(集團)有限公司等26家多經骨干企業(yè)基本完成了建立現(xiàn)代企業(yè)制度和加強管理的試點工作。全局147家多經企業(yè)按照《公司法》要求完成了公司制改造。抓住法人治理結構的核心,12家多經企業(yè)在投資主體多元化方面取得突破。如上海鐵路分局水電段與市陸??展尽|風農場等單位共同出資組建了滬鐵汽車長途客運公司。福建鐵路投資發(fā)展公司與福建省煤炭公司合作,共同組建成立了福建煤炭聯(lián)營公司。三項制度改革取得實質性進展,在勞動、人事、分配等方面作了積極的探索和實踐,取得了較好的效果。各分局、路局經濟開發(fā)總公司和旅游集團結合實際,分別制定和實施了經營者年薪制、經理風險抵押等收入分配考核辦法。南京分局多經總公司實行了崗位尾數(shù)淘汰制,增強了職工的責任意識、風險意識和競爭意識。上海分局制定了多經企業(yè)經營者年薪制指導意見,并在有關公司進行了試行,有效地調動了經營者的積極性和創(chuàng)造性,促進了企業(yè)效益的增長。
(五)行業(yè)管理得到加強和規(guī)范。年底,上海鐵路局多元經營投資中心掛牌運作,邁出了理順多元經營管理體制的關鍵一步,強化了投資中心的行業(yè)管理職能。通過“三分開”,站段多經企業(yè)都分別與各分局建立了規(guī)范的產權關系,明確了各自的管理邊界和經營責任,基本改變了長期以來站段多經企業(yè)與運輸主業(yè)資產界面不清、財務關系不清、業(yè)務界面不清、勞動關系不清的管理狀況,明晰了產權,規(guī)范了財務核算,明確了管理關系。部分多經企業(yè)開展了iso90質量體系認證的試點,提高了產品質量和管理水平。26家試點企業(yè)修訂、完善了各項。
規(guī)章制度。
依法治企規(guī)范了企業(yè)經營行為。財務管理得到加強。進一步完善和健全了企業(yè)內部財務管理制度強化了財務管理監(jiān)督職能試行委派了部分財務主管加大了對多經企業(yè)的審計力度。繼續(xù)抓好人才培養(yǎng)工作采取“走出去、請進來”的辦法運用多種靈活有效的形式對多經隊伍尤其是經營管理人員進行經營管理知識的培訓全年共舉辦各類培訓班38起參加人員1000余人次提高了多經隊伍的整體素質促進了多元經營企業(yè)的良性發(fā)展。
回顧總結一年來的工作實踐,我們的主要體會:
一是必須堅持把“分而能立”作為“三分開”工作的目標,才能為多經的發(fā)展創(chuàng)造良好的基礎條件?!叭珠_”工作是鐵路整體改革的重要組成部分,也是規(guī)范運輸企業(yè)與多元經營企業(yè)管理,加快發(fā)展的必然要求?!叭珠_”過程中,我們始終堅持將“三分開”與多經企業(yè)重構、資產重組、規(guī)模經營相結合;與企業(yè)改制、建立現(xiàn)代企業(yè)制度和加強管理相結合;與產業(yè)結構調整,多經發(fā)展相結合,有效推動了全局多經企業(yè)的改制、現(xiàn)代企業(yè)制度的建設和規(guī)模經營的形成,增強了企業(yè)活力,多經企業(yè)的整體競爭能力、管理水平和盈利能力也明顯提高。實踐證明,只有始終堅持“分而能立”的目標,把“三分開”工作立足點放在促進多經更好地發(fā)展上,抓住機遇加快推進多經企業(yè)加強管理、改制重組和規(guī)模經營的步伐,才能使三分開后的多經企業(yè)真正在市場上立得住,站得穩(wěn),為推動鐵路多經行業(yè)的發(fā)展打下堅實的基礎。
二是必須堅持把調整結構作為多經發(fā)展的重點,才能為多經的持續(xù)發(fā)展注入不竭的動力。針對目前我局多經企業(yè)結構、產業(yè)結構、資產結構等已成為制約多經發(fā)展的主要障礙的狀況,以及依賴運輸、缺乏實業(yè)、粗放經營、分割資源、無序競爭所暴露出的負面效應,一年來,我們堅持以結構調整為主線,加快推進結構調整和優(yōu)化,通過給予政策傾斜,抓試點樹典型,開發(fā)了一批符合國家產業(yè)發(fā)展方向的新項目,拓展了生存發(fā)展空間,增強了發(fā)展后勁,初步實現(xiàn)了多經行業(yè)經濟增長方式的轉變。實踐證明,只有將結構調整貫穿于多經的整體發(fā)展之中,加速淘汰生產水平低下、工藝技術落后的劣勢行業(yè),加快開發(fā)科技含量高、市場前景好、經濟效益佳、符合國家產業(yè)發(fā)展方向的新項目,不斷優(yōu)化整個多經行業(yè)的產業(yè)結構,才能真正保持和加快多經的發(fā)展勢頭,提高整個多經行業(yè)的經營質量。
三是必須堅持把規(guī)范管理作為建立現(xiàn)代企業(yè)制度的基礎,才能保證多經行業(yè)的健康發(fā)展。面對競爭日益激烈的市場和逐步規(guī)范的競爭環(huán)境,我局多經企業(yè)必須加快整章建制,走依法治企的道路,規(guī)范企業(yè)經營行為。一年來,我們結合“三分開”,加快了建立現(xiàn)代企業(yè)制度的試點步伐。試點中,堅持把建立完善、健全、規(guī)范的規(guī)章制度,逐步建立適應市場經濟的運營機制,作為推進現(xiàn)代企業(yè)制度的基礎,取得了成功的經驗和較好的效果,促進了企業(yè)綜合競爭力的提高。實踐證明,只有把規(guī)范管理作為建立現(xiàn)代企業(yè)制度的基礎,才能保證企業(yè)法人治理結構的日益完善和經營權、所有權的真正明確,促使企業(yè)的經營行為有章可循,步入規(guī)范、有序的軌道,才能推動多經業(yè)的健康發(fā)展。
在肯定成績的同時,我們也必須清醒地看到工作中還存在一些不容忽視的問題。主要表現(xiàn)在:一是思想觀念還不夠解放,改革推進步伐較慢。一些多經企業(yè)管理模式陳舊,體制不新,機制不活,“三項制度”改革明顯滯后。二是多經行業(yè)缺乏能代表上海局實力和形象的項目和品牌??傮w而言,企業(yè)經營規(guī)模較小,市場競爭能力相對較弱。三是人才結構不優(yōu),人力資源開發(fā)不夠,人才匱乏仍然是制約我們發(fā)展的重要障礙。所有存在的這些問題,都需要在以后的工作中加以克服和改進。
20xx年,隨著我國成功入世,黨的xx大召開,改革開放的不斷深入,國家經濟形勢的繼續(xù)良好發(fā)展,我局多經企業(yè)面臨著難得的發(fā)展機遇。首先,我國順利加入wto,外資大量涌入,將使國民經濟增加許多新的經濟增長點,促進我國經濟保持較高的增長幅度。同時,國家繼續(xù)運用積極的財政政策,實行擴大內需的方針來推動國民經濟的持續(xù)快速發(fā)展,創(chuàng)造了一個良好的宏觀經濟環(huán)境和巨大的國內市場,使多經企業(yè)獲得了新的發(fā)展空間,潛力增大。其次,去年全局完成運輸收入159.9億,創(chuàng)造了近年來的最好成績,發(fā)展勢頭良好。今年全局運輸經營還將繼續(xù)保持穩(wěn)步增長的趨勢,為多經行業(yè)依托鐵路優(yōu)勢創(chuàng)造了更好的發(fā)展空間。第三,全局運輸企業(yè)與多經企業(yè)“三分開”的順利完成,路局投資中心的掛牌運作,基本理順了多經管理體制,為拓展多經的經營領域和健康發(fā)展打下了堅實的基礎。
在看到有利因素的同時,我們也應該看到多經發(fā)展面臨的嚴峻挑戰(zhàn)。一是世界經濟整體處于低迷態(tài)勢,增幅放緩,嚴重影響我國對外貿易,國外市場潛力空間變小,給國民經濟的高速發(fā)展帶來不利因素。二是外國資本的大量涌入、先進管理理念的輸入、科學管理手段的引進,將使我局的多經企業(yè)在更大的范圍和更廣的平臺上參與更加激烈的市場競爭。同時按照wto規(guī)則,國家將修訂相關法規(guī)和調整稅收政策,制約多經發(fā)展的不確定因素增多。三是隨著鐵路運輸管理體制改革的深入,運輸業(yè)分離企業(yè)的劃入所帶來的不良資產和人員增加都將影響多經企業(yè)的輕裝上陣,快速發(fā)展。隨著“三分開”的進一步規(guī)范,財務核算的明晰和嚴格,多經企業(yè)短期內成本支出加大,獲利空間減少。
因此,我們只有堅持用認識來解決信心,用智慧來解決困難,用政策來解決發(fā)展,趨利避害,迎難而上,充分發(fā)揮本土市場優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢,開拓創(chuàng)新,與時俱進,才能變挑戰(zhàn)為機遇,化壓力為動力,推動我局多元經營企業(yè)的快速發(fā)展。
20xx年全局多元經營工作的總體要求:認真貫徹學習黨的xx屆六中全會和中央經濟工作會議精神,按照全路工作會議、全路多元經營工作會議和全局領導干部會議的要求,以“三個代表”思想為指導,以多元經營投資中心成立為契機,大力推進資產重組、產業(yè)結構調整、現(xiàn)代企業(yè)制度建設,鞏固和發(fā)展“三分開”成果,基本建立國有資產監(jiān)管營運體系,實現(xiàn)初步建立多元經營新格局的目標。
(一)鞏固和發(fā)展“三分開”成果,實現(xiàn)初步建立多元經營新格局的目標。
20xx年是部黨組提出三年建立多元經營新格局的最后一年。今年,要積極鞏固、運用和發(fā)展“三分開”工作成果,加快多經企業(yè)重構重組步伐,積極推進投資主體多元化的現(xiàn)代企業(yè)制度建設,探索建立國有資產營運監(jiān)管體系,實現(xiàn)初步建立多元經營新格局的目標,加速形成運輸業(yè)與非運輸業(yè)之間相互依托、協(xié)調發(fā)展、良性互動的局面。
1、進一步鞏固“三分開”成果。要切實有效鞏固“三分開”成果,堅決防止走回頭路,吃回頭草。繼續(xù)按照鐵道部對多元經營發(fā)展的部署和要求,重點針對主副清算(包括成本支出和工資總額),人員、崗位、合同“三個一致”,增加賦稅等問題,進一步抓好完善、補課、規(guī)范,不拖尾巴,不留死角,全面落實到位。要深化發(fā)展“三分開”工作,根據(jù)市場經濟的規(guī)律和整體改革的趨勢,研究新體制、新機制下的運輸主業(yè)和多元經營的互動關系,促進多經企業(yè)的發(fā)展。特別要指導和幫助以站段為基點的多經企業(yè)進一步理順關系,合理準確定位,為他們的發(fā)展創(chuàng)造條件和空間。
2、加快推進企業(yè)重構、資產重組。打破非運輸業(yè)部門界限,按照專業(yè)化分工和規(guī)模經營原則,年內將原多經企業(yè)和工附業(yè)(裝卸)、建筑業(yè)、房建、生活后勤等從運輸主業(yè)結構性分離的企業(yè)一起進行合理重組,并逐步分別納入多元經營系統(tǒng),實行統(tǒng)一管理,發(fā)揮整體優(yōu)勢,重新配置資源,優(yōu)化結構,提高資源的利用效率、企業(yè)的核心業(yè)務能力和綜合競爭力。具體操作中,要注意從總體要求和實際情況出發(fā),對分離企業(yè)的資產、人員、生產經營狀況和走向市場進程進行分析,積極創(chuàng)造條件,分類分步驟,按照成熟一個、重組一個和資源優(yōu)化配置的原則,在更大范圍內以資產為紐帶進行戰(zhàn)略性的重構重組和整合優(yōu)化,形成規(guī)模經營的態(tài)勢,實現(xiàn)規(guī)模效應。
3、基本建立多經國有資產的營運監(jiān)管體系。路局多經投資中心的成立,表明從體制上已基本理順了運輸企業(yè)與多經企業(yè)投資與被投資關系,為規(guī)范多元經營國有資產的管理打下了基礎。要研究制定路局多經投資中心監(jiān)管國有資產的辦法和制度,認真行使好路局賦予的資產受益權、投資決策權、考核推薦權,建立科學的國有資產營運績效和保值增值考核評價辦法及指標體系,落實出資人職能和經營職能,使多經國有資產管理和經營職能都得強化,實現(xiàn)國有資產的優(yōu)化配置,提高國有資產的使用效率,確保國有資產的保值增值。
建立多元經營新格局管理體系,是一項系統(tǒng)工程,必須發(fā)揮路局多經投資中心以及各分局相應機構的作用,加強對多元經營新格局構建工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織領導,按照部、局提出的目標要求,確定工作重點,制定有效措施,出臺有關配套政策,并在組織實施過程中及時解決利益格局調整、體制創(chuàng)新、機制轉換等疑難問題。
(二)積極推進現(xiàn)代企業(yè)制度建設。
1、擴大試點范圍,加快改制進度。按照《公司法》要求,年內完成三分之二以上多經企業(yè)(即擬保留的279家多經企業(yè)中的約190家)的重組改制工作。并適時召開推進會,總結交流26家建立現(xiàn)代企業(yè)制度的試點單位經驗,同時選擇100家公司化改制的多經企業(yè)貫徹落實《國有大中型企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度和加強管理基本規(guī)范》。
2、積極推進投資主體多元化。通過產權劃轉、出資入股、調整投資與被投資關系、組建職工持股會、吸收路外企業(yè)投資等形式積極推進投資主體多元化。可以選擇鐵路部分優(yōu)質資產或投資效益前景較好、比較優(yōu)勢明顯的項目,積極吸引多種形式的資本參與鐵路多經行業(yè)。有條件的企業(yè),可以依法改制為股份制企業(yè)。今年,全局要有30多家多經企業(yè)完成投資主體多元化試點。各分局也要選擇4―6家進行試點,取得突破。
3、全面深化“三項制度”改革。認真貫徹國家經貿委、人事部、勞動保障部《關于深化國有企業(yè)內部人事、勞動、分配制度改革的意見》(國經貿企改[20xx]230號)文件精神,加快多經企業(yè)在勞動、人事、分配上的改革步伐,打破干部工人界限,變身份管理為崗位管理,實行經營管理者公開招聘和全員競爭上崗,不拘一格,選用能人,以崗定薪,易崗易薪,將職工收入與企業(yè)效益和崗位貢獻緊密結合,試行企業(yè)經營者年薪制(直屬多經企業(yè)要全面實行)。通過三項制度的改革和年薪制的實施,傳遞壓力,搞活企業(yè),調動積極性并落實資產經營責任。
4、建立權責分明的法人治理結構。根據(jù)《公司法》和鐵道部關于鐵路公司制企業(yè)法人治理結構的有關規(guī)定要求,嚴格界定明確股東會、董事會、監(jiān)事會和經理層各自的職責,規(guī)范運作,切實形成協(xié)調運轉、有效制衡的公司法人治理結構。核心大企業(yè)要建立以資產為紐帶的母子公司體制,集團公司內部管理層次不能過多,一般應掌握在三個層次以內。
(三)加快推進結構調整,落實“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略。
繼續(xù)堅持有所為、有所不為的原則,結合地區(qū)、資源、行業(yè)的特點,加快調整產業(yè)結構,優(yōu)化生產布局,發(fā)展一批主營業(yè)務突出、核心能力競爭強、專業(yè)化優(yōu)勢明顯的企業(yè)集團。對發(fā)展前景較好、業(yè)務優(yōu)勢突出、科技含量較高的項目,要加大資金、技術、人才等生產要素的投入,做強做大。對小、散、弱的企業(yè),要重新進行改造整合,盤活和優(yōu)化存量,擴大企業(yè)規(guī)模和市場占有率。對產品無市場、資不抵債、扭虧無望的企業(yè)則堅決關停并轉或依法破產。
要充分發(fā)揮50家具有規(guī)模經營特征的骨干企業(yè)(路局層面5家、分局層面45家)的龍頭作用,繼續(xù)朝培育和發(fā)展一批核心業(yè)務能力強的大公司和企業(yè)集團方向努力,通過資產重組,企業(yè)重構,優(yōu)勢互補,做大主營業(yè)務,實現(xiàn)規(guī)模經營,推動多經集約化、規(guī)模化、專業(yè)化發(fā)展。
要積極加盟全路“三大”品牌的創(chuàng)建,利用地區(qū)、行業(yè)及資源等優(yōu)勢,大力發(fā)展運輸代理(物流)、旅游、外經貿、建筑、商貿、房地產、廣告、制造、旅館餐飲、勞務經營等十大支柱產業(yè)。
要繼續(xù)實施“走出去”戰(zhàn)略,加快發(fā)展外經外貿業(yè)。重點做好外經貿企業(yè)重構重組,建立我局外經貿工作新體制。充分利用我局所在浦東等地外經貿開放政策,進一步開展和擴大對外勞務經營、工程承包、“三來一補”經貿業(yè)務,在引進外資和與外資合作開發(fā)實業(yè)上取得實質性突破。要選擇一些國家建立對外窗口,擴大輻射面,從而實現(xiàn)外經貿收入和利潤較大幅度增長。
要站在全局多經發(fā)展戰(zhàn)略的高度,著力籌劃國有企業(yè)與集體企業(yè)間以資產為紐帶,以政策為導向,以產業(yè)結構和產品結構調整為重點,優(yōu)化配置廠房設備、人力資源等方面生產要素,實現(xiàn)不同所有制間的資源共享、優(yōu)勢互補。
(四)依托鐵路優(yōu)勢,大力開辟新的經濟增長點。
在積極鼓勵多經企業(yè)立足鐵路,加大開發(fā)國內外市場化程度較高的產品項目的同時,也要充分依托運輸業(yè)優(yōu)勢,積極爭取政策支持,使多經企業(yè)和運輸主業(yè)在相互依托中得到更好發(fā)展。今年,路局將給予多經更加有力的政策扶持,多經系統(tǒng)的干部職工一定要抓住機遇,用好、用活、用足政策,促進多經的持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。
重點要充分利用和發(fā)揮鐵路優(yōu)勢,加快開發(fā)與運輸業(yè)緊密相關的實業(yè)項目,適時投資購置動車組、客車車輛和行包車輛,爭取年內取得經濟效益。針對目前站車粗放經營、品種單調、管理不規(guī)范已影響到鐵路企業(yè)形象的現(xiàn)狀,要加快推進站車連鎖經營,規(guī)范站車供應市場。今年要以滬寧線為試點,以資產為紐帶進行重組整合,在滬寧線基本建立統(tǒng)一規(guī)范的供應、銷售系統(tǒng),與安全優(yōu)質文明的滬寧線達標線形象相適應。要總體設計,分步實施,整體推進。
要積極開發(fā)生產路用產品。全面了解和分析路內市場與供銷情況,建立完整的自用產品目錄,研究制定有利于產品研制、開發(fā)、生產、銷售的政策措施,提高產品質量,擴大全路市場份額。南京電子儀器廠應用高新技術開發(fā)的新一代智能軸溫報警器,已在滬寧線上的“新曙光”列車上使用,并由部發(fā)文在全路應用,為多經企業(yè)開發(fā)路用產品作出了表率。值得大家學習和借鑒。
(五)繼續(xù)創(chuàng)建品牌,發(fā)展支柱產業(yè)。
要充分發(fā)揮鐵路的資源優(yōu)勢,加快發(fā)展旅游業(yè)、物流業(yè)、房地產業(yè)和廣告業(yè),加大品牌創(chuàng)建力度,打響企業(yè)和產品品牌,取得效應。
旅游業(yè)要發(fā)揮“鐵旅”品牌的效應,加強區(qū)域聯(lián)合,加快網(wǎng)絡建設,創(chuàng)新營銷方式,向品牌經營、網(wǎng)絡經營和規(guī)模經營方向發(fā)展。要結合假日經濟的特點,研究分析潛在市場,開發(fā)具有鮮明特色、貼合社會熱點、適應市場需求的假日新產品,豐富和優(yōu)化假日旅游產品結構,搶先占領旅游市場。要在鞏固和擴大國內旅游市場份額的基礎上,大力發(fā)展出入境旅游,開好香港澳門旅游專列,繼續(xù)做好日本來華旅游業(yè)務,逐步開拓東南亞和歐美市場等國際市場。全年接待人數(shù)和營業(yè)收入同比增長15%以上。
運輸代理(物流)業(yè)要發(fā)揮鐵路運輸網(wǎng)絡優(yōu)勢,以運輸代理為切入點,優(yōu)化整合物流資源,加速物流基地建設,加快物流信息系統(tǒng)開發(fā),大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),逐步形成以信息技術為支撐的第三方物流體系。要加盟“中鐵快運”和中鐵外服貨代公司,加快發(fā)展我局快運業(yè)。要加快發(fā)展客運代理業(yè)務,結合客運公司改革,平等競爭開設各類代理網(wǎng)點,搶灘客運市場。
房地產業(yè)要以路局“上海火車頭房地產有限公司”和各分局房地產公司為主進行資產、業(yè)務的重新整合,突出新地塊開發(fā)重點,規(guī)劃一批,建造一批,出售一批,實現(xiàn)房地產開發(fā)、房屋置換和物業(yè)管理的同步發(fā)展。
廣告業(yè)要以資產為紐帶,通過合資、合作重組路局、分局廣告公司,擴大規(guī)模,充分利用鐵路站車、場地的媒體優(yōu)勢,開發(fā)和運用新技術、新材料,實現(xiàn)統(tǒng)一品牌,資源共享,形成代理、策劃、設計、制作、發(fā)布“一條龍”服務。
(六)切實加強投資中心的行業(yè)管理職能。
路局多經投資中心要根據(jù)行業(yè)特點和專業(yè)化分工,制定并出臺行業(yè)管理有關規(guī)章,把握行業(yè)發(fā)展趨勢,規(guī)范企業(yè)行為,加強企業(yè)資金、財務和投資決策的管理,制定科學的投資決策管理辦法,減少決策風險,提高決策成效。要加強審計監(jiān)督和執(zhí)法監(jiān)察。對各類多經企業(yè)廣泛開展財務審計、經營管理審計、離任審計、企業(yè)(單位)年度審計等多種形式的審計監(jiān)督,提高審計質量和水平。要規(guī)范和擴大會計主管委派范圍。執(zhí)法監(jiān)察的重點是建立健全有效的監(jiān)督機制,做到事前防范嚴密、事中監(jiān)督有力、事后糾查迅速。要著眼長遠,采取切實措施建立開發(fā)和使用人才的新機制,制定和實施長期的人才培養(yǎng)計劃,有計劃地做好干部職工的基礎培訓、定向培訓、短期崗位培訓和緊缺知識培訓,務求把人才培養(yǎng)計劃真正落到實處,取得實效,全面提高多元經營系統(tǒng)干部職工隊伍的綜合素質,為企業(yè)的發(fā)展增強后勁。
同志們,新的一年,新的機遇,新的希望。我們相信,在路局和路局黨委的領導下,只要我們堅持路局“3511”的總體工作思路,認清形勢,堅定信心;奮發(fā)向上,與時俱進;開拓創(chuàng)新,大膽實踐,就一定能夠創(chuàng)造多經發(fā)展的新局面,為我局的整體發(fā)展作出貢獻,迎接黨的xx大勝利召開。
新年將至,祝大家身體健康,工作順利,家庭幸福,馬到成功!
在經營工作會議上的講話篇九
同志們:
這次會議是市委市政府繼黨政綜合會后,召開的又一次較大型的會議,也是一次十分重要的會議。主要任務是安排部署土地流轉工作,推進落實土地規(guī)模經營的好模式、好經驗、好做法,加快土地流轉和規(guī)模經營步伐,實現(xiàn)農業(yè)和農村經濟又好又快發(fā)展。上午,大家看了五棵樹鎮(zhèn)田豐機械種植專業(yè)合作社和慶國專業(yè)合作社,聽取了田豐機械種植專業(yè)合作社的經驗介紹,剛才,五棵樹鎮(zhèn)又介紹了推進土地規(guī)模經營工作情況。應該說,五棵樹鎮(zhèn)黨委政府在推進土地托管規(guī)模經營方面做了大量很有成效的工作,田豐機械種植專業(yè)合作社經過幾年的發(fā)展,成為我市眾多合作社中比較規(guī)范、比較成型的合作社,為加快全市土地流轉、規(guī)模經營探索了新路,提供了有益借鑒。
鄧小平同志曾經指出,中國農業(yè)改革和發(fā)展要經歷“兩個飛躍”
其一是實行家庭聯(lián)產承包責任制;其二是適應科學種田和生產社會化的需要,發(fā)展適度規(guī)模經營實行家庭聯(lián)產承包責任制,在當時的歷史條件下,使生產力的最基本要素——農民獲得了解放,極大地調動了農民生產積極性,“第一個飛躍”已經順利實現(xiàn)了但是,隨著社會化大生產的推進,市場經濟發(fā)展和科技進步,目前土地分散經營方式已經與現(xiàn)時生產力不相適應,嚴重制約現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展因此,必須對土地分散經營方式進行轉變、創(chuàng)新和發(fā)展,走規(guī)模經營之路,向“第二次飛躍”邁進,才能進一步解放生產力,充分釋放農業(yè)農村發(fā)展活力
轉變土地經營方式,是加快實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化的需要。
今年中央
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)》,我市處于國家現(xiàn)代農業(yè)重點發(fā)展區(qū)域“七區(qū)二十三帶”中的糧食生產核心區(qū),
2010。
年,我市又被確定為全國首批現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū),發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、抓好糧食生產已經成為我們的重要任務和職責。按照加快發(fā)展、科學發(fā)展的要求,市委市政府提出了打造全國領先的現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)、在全省率先實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化的中遠期發(fā)展目標。實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化,就必須達到農業(yè)生產的規(guī)模化、機械化、標準化、產業(yè)化、服務社會化。而目前一家一戶的土地分散經營現(xiàn)狀,限制了現(xiàn)代大型農業(yè)機械的集中應用,制約了先進科技整建制集成推廣,很難達到標準化生產的要求,也不能形成產業(yè)化經營和全方位的社會化服務。因此說,規(guī)模化是現(xiàn)代農業(yè)的前提和基礎,沒有規(guī)模化,就沒有農業(yè)現(xiàn)代化。
轉變土地經營方式,是實施“三化”統(tǒng)籌戰(zhàn)略的需要。
省委立足省情提出實施“三化”統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略,這是把握發(fā)展大局做出的戰(zhàn)略選擇,是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、加快轉變經濟發(fā)展方式的關鍵之舉,是實現(xiàn)“科學發(fā)展、加快振興、富民強省”奮斗目標的現(xiàn)實途徑我市根據(jù)市情實際,創(chuàng)新落實省委“三化”統(tǒng)籌戰(zhàn)略部署,市十三次黨代會確立了“以農業(yè)現(xiàn)代化為牽領,帶動特色工業(yè)化、農村城鎮(zhèn)化協(xié)調發(fā)展”的基本戰(zhàn)略,就是把農業(yè)現(xiàn)代化作為推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的引擎和基礎,通過大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè),把農業(yè)作為“工業(yè)的第一生產車間”,為加工業(yè)提供優(yōu)質豐富的原料,帶動農產品加工業(yè)發(fā)展;通過大力發(fā)展農業(yè)現(xiàn)代化,解放勞動力進城務工經商,加快城鎮(zhèn)化步伐而推進土地托管,促進規(guī)模經營是實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化、提高糧食產量的重要措施,對加快工業(yè)化起間接助推作用,同時也是解放農村勞動力的重要途徑按照測算,如果全市有
70%。
耕地實行托管,可以使約。
20。
萬勞動力從農業(yè)生產中解放出來,這對城鎮(zhèn)化發(fā)展將產生巨大的推動作用。
轉變土地經營方式,是實現(xiàn)農業(yè)增效農民增收的需要。
我市現(xiàn)有播種面積
35。
萬公頃,農村人口。
110。
萬,人均播種面積。
4.7。
40。
億元。從社會效益看,托管土地后的農戶可以帶著家屬進城,既解決了老、婦、幼留守問題,也避免了因臨時轉包土地而產生利益糾紛問題,有利于和諧社會建設。
二、科學運作,創(chuàng)新完善土地規(guī)模經營模式。
推進土地規(guī)模經營,解決好土地分散經營中出現(xiàn)的問題,各地都在積極探索破解之道。我市通過多年的探索實踐,形成了種植大戶經營、龍頭企業(yè)經營、合作社統(tǒng)種分管經營、專業(yè)合作社托管經營等七種主要模式。從這些模式看,五棵樹田豐機械種植專業(yè)合作社的模式是比較成形的,也符合大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際,我們作為主推模式,供各鄉(xiāng)鎮(zhèn)借鑒。
1
要明確政策,依法操作。
轉變土地經營方式,推進規(guī)模經營,必須遵循以下原則:一是土地托管規(guī)模經營,可以跨村、跨鄉(xiāng)、跨區(qū)域運作,可以以組為單位連片,把村組作為作業(yè)單位,但不能打破村組搞土地歸堆,不能打破土地以組為單位的集體所有權二是可以采取招商的形式創(chuàng)辦土地合作經營實體也可以采取由村委會牽頭,本村組內群眾集資入股的形式創(chuàng)辦土地合作經營實體還可以由本地有經濟實力的能人領頭組建合作經營實體三是土地托管要本著“依法、有償、自愿”的原則,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)監(jiān)管,有托管農戶、村委會代表參加,依據(jù)《合同法》簽訂合同市里將參照吉林省農村土地承包合同文本,統(tǒng)一印制標準合同書
2
要明確主體,積極扶持。
這次土地托管規(guī)模經營,主推五棵樹鎮(zhèn)田豐合作社規(guī)模經營模式,合作社是經營主體,由合作社自主經營、自行核算、自負盈虧鄉(xiāng)村只引導不強行干預,只服務不大包大攬,只規(guī)范不負盈虧責任鄉(xiāng)村行使協(xié)助合同依法簽訂、保障農民權益、協(xié)助組織生產、調節(jié)糾紛等職能對于成立合作社要給予重點優(yōu)惠和積極扶持,今后凡是上級規(guī)定扶持農村合作組織的各項惠、補、獎政策,一定落實到位,不扣、不截、不拖,全部兌現(xiàn)對合作組織,市里積極扶持,不搞行政干預各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)在創(chuàng)建合作組織推進土地托管時,要做到不大包大攬,也不撒手不管,當“政委”、當“聯(lián)絡員”,不當“婆婆”、不當“保姆”,要進一步解放思想,大膽創(chuàng)新
3
要科學管理,規(guī)范運作。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)對成立合作組織要積極引導,按程序申請上報。合作組織成立后,在土地托管、合同簽訂、收益分配等方面,要引導其依據(jù)政策、法規(guī)程序規(guī)范運作。有不明白的地方,及時與工商局溝通。要經常關注各類合作組織的運作發(fā)展,發(fā)現(xiàn)問題,及時引導解決。在創(chuàng)辦各類合作組織中,堅決杜絕以套貸、套惠、套補、套農為目的的“四套”合作組織出現(xiàn)。
4
要因地制宜,分類推進。
轉變土地經營方式,推進規(guī)模經營,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)既要積極推進,又要穩(wěn)妥運作要根據(jù)各自實際情況,選擇土地規(guī)模經營模式要因地制宜,不搞“一刀切”,也不搞“大起大哄”一轟而起五棵樹鎮(zhèn)田豐合作社土地托管模式比較適合我市中西部平原區(qū),平原區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極推廣東部丘陵半山區(qū),要參照五棵樹鎮(zhèn)田豐合作社的作法,探索規(guī)模經營形式不能搞大規(guī)模連片,也可以搞小一些連片的規(guī)模經營不管采取哪種形式,轉變土地經營方式進行規(guī)模經營工作必須抓,而且要抓好、抓實、抓出成效
轉變土地經營方式,推進土地規(guī)模經營,是對實行三十多年土地分散經營方式的重大轉變,市里在調研的基礎上,結合我市發(fā)展目標,在全市推行土地規(guī)模經營,是加快發(fā)展的重要舉措,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)一定要高度重視,加強領導,采取得力措施,扎實推進土地規(guī)模經營有序開展。
1
要加大組織領導力度。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)書記要親自抓試點,由書記牽頭成立試點領導小組由一名農村群眾工作經驗豐富、政策性和組織能力強的副鄉(xiāng)級主要領導蹲點具體抓要把這項工作納入年終考核內容,與市委市政府
1
號文件掛鉤。落實領導責任和分管領導責任,既要扎實推進,又不能搞強行命令。對個別暫時認識不清、思想不通的,要做細致工作,防止個別對鄉(xiāng)村有意見的人,借機煽動群眾鬧事,要確保農村穩(wěn)定。
2
要加大工作落實力度。
我市今年農村政策工作的重點,就是抓好土地經營方式轉變從現(xiàn)在開始,每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)都要以五棵樹鎮(zhèn)田豐機械種植合作社土地托管規(guī)模經營為主推模式,結合自己的實際,抓一個土地規(guī)模經營試點,這個事要抓緊落實現(xiàn)在是四月中旬,水田區(qū)已經開始育秧了,緊接著大田整地也陸續(xù)開始了,時間緊迫現(xiàn)在不抓緊,農戶把地種上就不好組織了各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)要先把試點確定下來,形成一個可行的試點方案
3
要加大引導推廣力度。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)從現(xiàn)在開始,要對本鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)現(xiàn)有的各類合作組織進行調查摸底,對帶動功能強、大多數(shù)農民認可、有發(fā)展前景的合作組織,進行引導、規(guī)范、扶持,使其向規(guī)范化、高層次發(fā)展,特別對土地規(guī)模經營好的合作組織,要進行認真總結經驗,及時上報市里,為市里篩選、推廣提供典型
同志們,推進土地托管,實現(xiàn)規(guī)模經營,是農業(yè)發(fā)展的大勢所趨,勢在必行。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)一定要按照市委、市政府的要求,把這項工作作為今年工作的重點,認真研究,周密部署,狠抓落實,推進農業(yè)現(xiàn)代化進程,盡快形成具有榆樹特點,在全省乃至全國都具有影響力的規(guī)模經營模式。
在經營工作會議上的講話篇十
同志們:
回首難忘的,經過全局廣大干部職工的共同努力和頑強拼搏,我們上海局的運輸經營取得了前所未有的好成績,這其中,我們運輸戰(zhàn)線的干部職工付出了極大的努力,作出了突出的貢獻。借此機會,我再一次代表路局和路局黨委,向同志們并通過你們向奮戰(zhàn)在運輸一線的廣大干部職工,表示衷心的感謝并致以親切的問候!
我們剛剛告別充滿勝利喜悅的20,又迎來了充滿希望和挑戰(zhàn)的新的一年。今年我們一開局就召開全局運輸工作會議,說明了今年的運輸經營任務十分艱巨,必須從開局起步就要動員全局干部職工進一步認清形勢,明確任務,瞄準新的目標,大力開拓進取,再創(chuàng)今年全局運輸經營的新佳績。昨天,建民副局長作了一個很好的工作報告。剛才,東福局長就如何實現(xiàn)今年的運輸經營目標,又作了重要的講話。希望全局各級組織、各級領導,尤其是運輸系統(tǒng)的各級干部一定要認真學習領會,抓好貫徹落實。下面,我就如何貫徹落實好全路、全局運輸工作會議精神,確保今年運輸經營目標的實現(xiàn),再強調三點意見。
一、要充分認識運輸部門肩負的重大責任,以強烈的責任感和使命感,確保今年運輸經營目標的實現(xiàn)運輸工作會議是全局的一個十分重要的會議,因為運輸經營是鐵路企業(yè)的中心工作。
我們黨的基本路線就是要以經濟建設為中心,而我們鐵路企業(yè)的中心就是要把運輸經營任務完成好,實現(xiàn)好。在年初的全局領導干部會議上,路局已對今年全局改革發(fā)展的各項任務作出了全面部署,在運輸經營連續(xù)幾年高位增長的情況下,提出了今年全局必須實現(xiàn)172億元的運輸收入目標,和63億元的客運自營收入目標及1220億噸公里的貨運周轉量目標。要實現(xiàn)這些目標難度很大,外部和內部都有很多不利的因素,需要我們全局上下進行新的不懈的努力,尤其是全局運輸系統(tǒng)廣大干部職工責任更加重大。我們必須充分認識到,確保今年全局運輸經營目標的實現(xiàn),不是一個一般的經營工作問題,而是落實“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn),是落實江總書記對鐵路工作重要指示和部領導對上海局殷切期望的具體體現(xiàn),是我們實現(xiàn)自身發(fā)展和維護廣大職工群眾根本利益的迫切需要。我們必須從這樣的高度,充分認識實現(xiàn)今年運輸經營目標的重要意義,充分認清所肩負的重大的政治責任,堅定信心,不負重托,開拓進取,再創(chuàng)佳績,為實現(xiàn)新的目標作出我們應有的貢獻。
二、要創(chuàng)新經營理念,大力提高運輸經營的質量和效益堅持以質量和效益為中心,是今年全路工作會議上部黨組提出的一個重要指導思想。
在全路運輸工作會議上,鐵道部又決定在全路開展“客運服務質量年”活動。我們必須充分認識,大力提高運輸經營工作的質量,不僅是鐵道部對我們提出的要求,更是我們鐵路企業(yè)走向市場的必然選擇。特別是我們上海局,地處市場發(fā)育程度較高、旅客貨主維權意識普遍較強的華東經濟發(fā)達地區(qū),在市場競爭日趨激烈的條件下,各種運輸方式都在千方百計,通過不斷推出優(yōu)質服務的新招來增強企業(yè)競爭力,擴大市場占有份額。因此,如何根據(jù)市場的需求,不斷提高我們的運輸工作質量和客貨服務質量,已成為全局干部職工必須認真思考,并作出回答的重大課題。要提高運輸經營質量,當務之急是要更新思想觀念和經營理念。沒有與時俱進的思想觀念和經營理念,我們就不可能闖出市場化經營的新路子,更不可能在激烈的市場競爭中爭得主動權。創(chuàng)新觀念,就必須站在市場經濟的大背景下,重新審視我們已經習慣了、看慣了、干慣了的工作標準和工作套路,堅決地跳出滿足于完成“裝、卸、排”任務、滿足于按圖開車的傳統(tǒng)思維模式,牢固確立以市場為取向,以滿足旅客貨主不斷提高的服務質量需求為目標,以增強市場競爭力,實現(xiàn)效益最大化為中心的思想觀念和經營理念。要按照與時俱進的要求,大力提高我們的經營質量標準,通過強化旅客貨主是“衣食父母”的宣傳教育、完善服務設施、規(guī)范服務行為、推進iso9000族質量體系的貫標,和加強市場調研、掌握運輸消費需求等多種途徑,不斷把全局的運輸經營質量推上新的'臺階??傊?,我們要大力推進思想的解放和觀念的創(chuàng)新,使我們的思想觀念和經營理念不斷適應形勢發(fā)展和市場競爭的需要,這是我們實現(xiàn)運輸經營各項奮斗目標,把握市場競爭主動權的重要前提。
三、要充分發(fā)揮政治優(yōu)勢,凝聚全局力量,努力形成萬眾一心,氣順勁足,頑強拼搏的良好局面加強思想政治工作是我們搞好運輸經營工作的重要保證。
全局各級組織、各級干部都要高度重視,圍繞中心任務,把思想政治工作貫穿于運輸工作的全過程,納入到經營管理的各項工作之中。加強思想政治工作,關鍵是要選好載體和抓手。路局黨政已作出決定,今年要在全局廣泛深入地開展以“當先行、創(chuàng)一流、迎接十六大”為主題的宣傳教育活動。各單位要按照路局的部署安排,結合本單位的實際和各階段的重點工作,精心組織,認真抓好實施。當前,要重點圍繞打勝春運第一仗,確保首季開門紅,以學習貫徹江總書記對鐵路工作的重要指示和部領導對上海局提出的工作要求為動力,廣泛開展形勢任務教育,引導廣大干部職工大力弘揚新時期火車頭精神,發(fā)揚負重爬坡,勇往直前的拼搏精神,樹立嚴守紀律、顧全大局的責任意識,為實現(xiàn)首季開門紅奠定堅實的思想基礎。思想政治工作有沒有說服力、感召力和凝聚力,關鍵在干部,干部在作風。領導干部沒有好的作風、沒有良好的精神狀態(tài),就不可能帶領廣大職工實現(xiàn)全局運輸經營的各項目標。今年是作風建設年、調查研究年,各級領導干部要按照六中全會《決定》和傅部長在全路運輸工作會議上的要求,充分發(fā)揮表率作用,以求真務實的過硬作風抓好各項措施的落實。對牽動全局的關鍵性問題,要親知、親察、親抓,一抓到底。要深入基層抓好調查研究,掌握第一手情況,及時幫助解決基層急需解決的問題。特別在春運期間,各級領導要深入關鍵站車,體察民情,了解實情,靠前指揮,解決關鍵問題,切實提高春運工作質量。同時,要切實關心職工群眾,努力為職工群眾解決實際困難,積極開展好送溫暖活動??傊?,要通過加強和改進思想政治工作和發(fā)揮各級領導干部的表率作用,把全局各個方面的積極性、主動性、創(chuàng)造性充分地發(fā)揮出來,努力營造萬眾一心,氣順勁足,頑強拼搏的良好局面,確保今年目標的實現(xiàn)。
同志們,今年全局運輸經營任務十分繁重,確保實現(xiàn)運輸經營目標事關全局改革發(fā)展的大局,事關廣大干部職工的切身利益,是全局黨政工團各級組織的共同責任。我們一定要按照全路、全局運輸工作會議的要求,認清形勢,明確責任,再接再厲,奮力拼搏,堅決實現(xiàn)全年運輸經營各項目標,以優(yōu)異的成績迎接黨的十六大的召開。
在經營工作會議上的講話篇十一
這次全國農業(yè)產業(yè)化工作會議是在黨的十六屆五中全會召開前夕,全國上下全面落實科學發(fā)展觀,認真總結“十五”經驗,謀劃“十一五”發(fā)展藍圖的重要時刻召開的。杜青林部長的重要講話全面總結了五年來全國農業(yè)產業(yè)化經營取得的成效和經驗,分析了當前的形勢,部署了今后一個時期加快發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營的任務。供銷合作社系統(tǒng)要認真貫徹落實好這次會議精神,積極參與和推動農業(yè)產業(yè)化經營,不斷提高為農服務水平,為實現(xiàn)農民持續(xù)增收,促進農村經濟發(fā)展做出新的更大貢獻。
對供銷合作社參與和推動農業(yè)產業(yè)化工作,中央一直很重視。在20和的中央1號文件中,都明確提出要重視和發(fā)揮供銷合作社在農產品流通和生產資料供應等方面的作用。今年1月,回良玉副總理代表黨中央、國務院在中華全國供銷合作社第四次代表大會上的重要講話中,用了“四個顯著”高度評價供銷社過去五年的工作,其中之一就是“大力發(fā)展連鎖經營等現(xiàn)代流通方式,積極參與農業(yè)產業(yè)化經營,服務功能顯著提高?!辈⑦M一步指出,“收購、加工、銷售農產品是供銷合作社的主要業(yè)務,涉農企業(yè)多、聯(lián)系農民廣是供銷合作社的主要優(yōu)勢?!痹谛聲r期新階段,供銷合作社要“更加深入、廣泛地參與和推進農業(yè)產業(yè)化經營,為農戶和各種專業(yè)合作組織提供優(yōu)質、高效的加工和銷售服務?!薄耙剿鹘②A利為民、讓利于民、返利富民的機制,真正體現(xiàn)為農服務的宗旨?!秉h中央、國務院及有關部門對供銷合作社參與和推進農業(yè)產業(yè)化工作給予的充分肯定和支持,對我們是激勵,更是鞭策。
近年來,通過推進以參與農業(yè)產業(yè)化經營改造基層社,以實行產權多元化改造社有企業(yè),以實現(xiàn)社企分開、開放辦社改造聯(lián)合社,以發(fā)展現(xiàn)代經營方式改造經營網(wǎng)絡的“四項改造”,供銷合作社正在從主要承擔政策性業(yè)務的單位發(fā)展成為自主經營、自負盈虧的獨立經濟主體,從單純流通領域的供銷合作發(fā)展成為農工商、產加銷多領域的全面合作,從單一的經營組織發(fā)展成為向農民提供經濟、技術和文化等多方面服務的綜合服務組織。在農業(yè)產業(yè)化方面,堅持從實際出發(fā),培育龍頭企業(yè),興辦專業(yè)合作社,發(fā)展經紀人隊伍,建立和完善綜合服務網(wǎng)絡,取得了明顯成效,積累了一定經驗,涌現(xiàn)出了一批先進典型。據(jù)統(tǒng)計,年全國供銷合作社系統(tǒng)通過農產品加工、流通企業(yè)直接收購農民的農副產品859億元,通過批發(fā)市場幫助農民推銷的農副產品412億元,兩項合計直接幫助農民實現(xiàn)的農副產品生產經營收入1271億元。通過龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、商品基地帶動農戶1600多萬戶,幫助農民增加收入326.6億元,戶均增收2041元。
一是龍頭企業(yè)數(shù)量增加,帶動力增強。目前,全國供銷合作社系統(tǒng)經各級政府和省以上有關部門認可的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)1261家。2004年,這些龍頭企業(yè)共帶動了814.4萬農戶,平均每個龍頭企業(yè)帶動6459戶,幫助農民實現(xiàn)收入150.88億元。
二是專業(yè)合作組織迅速發(fā)展,為農服務水平不斷提高。各地供銷社通過領辦和興辦專業(yè)合作社,直接參與農業(yè)產業(yè)化經營,為農服務能力進一步增強。到2004年末,全系統(tǒng)組織農民興辦各類專業(yè)合作社14420個,入社農戶421.2萬戶。
三是農村各類專業(yè)協(xié)會等中介組織和農民經紀人隊伍進一步發(fā)展壯大,開拓了農業(yè)產業(yè)化經營新領域。供銷合作社結合自身優(yōu)勢,堅持開放辦社,積極培育和發(fā)展農產品經紀人隊伍。目前,全國供銷合作社系統(tǒng)領辦各類行業(yè)協(xié)會和專業(yè)協(xié)會5846個,入會會員84萬個,其中90是農民會員。由供銷社領辦的農產品經紀人協(xié)會已有1000多家。
四是積極發(fā)展農業(yè)社會化服務體系,農業(yè)產業(yè)化經營水平得到明顯提高。2004年末,全系統(tǒng)共有各種為農經營服務網(wǎng)點40萬個,其中:農副產品經營網(wǎng)點1.5萬個;農副產品加工網(wǎng)點1772個;農業(yè)生產資料經營網(wǎng)點5.2萬個;村級綜合服務站11.3萬個;莊稼醫(yī)院1.8萬個。
五是總結摸索出了行之有效的經營模式,涌現(xiàn)出一批先進典型。供銷合作社有比較完整的組織體系和覆蓋城鄉(xiāng)的經營網(wǎng)絡,在農村點多、面廣,貼近農民,有深厚的群眾基礎,又有豐富的市場營銷經驗,參與和推進農業(yè)產業(yè)化經營具有得天獨厚的.優(yōu)勢。經過多年的實踐,探索出了一些行之有效、比較成功的又具有供銷社特點的農業(yè)產業(yè)化經營模式。比如吉林省供銷社的“協(xié)會農產品經紀人農戶”的模式,山東省供銷社“龍頭企業(yè)農戶”、“專業(yè)合作社農戶”的模式,江蘇省供銷社的“龍頭企業(yè)專業(yè)合作社農戶”模式和湖南省供銷社“龍頭企業(yè)基地農戶”模式。通過這些模式,既較好地解決了引導千家萬戶農民進入千變萬化的市場的問題,也解決了企業(yè)與千家萬戶農民對接的問題。
企業(yè)有收益,農民得實惠,合作社也在服務中得到了發(fā)展。
這里特別值得一提的是,隨著連鎖經營的發(fā)展,超市日益成為農產品流通的重要渠道,讓更多的農產品走上超市貨架,已成為農業(yè)企業(yè)開拓市場的首選目標。今年7月13日,溫家寶總理在江蘇省供銷社蘇果超市的一份材料上批示“要大力推動企業(yè)特別是商貿企業(yè)開拓農村市場,在農村逐步發(fā)展現(xiàn)代流通方式,改善農村消費環(huán)境?!K果超市’的經驗可以總結推廣?!彪S著我國流通業(yè)的進一步發(fā)展,連鎖企業(yè)對帶動農副產品銷售、促進農業(yè)產業(yè)化發(fā)展,作用將越來越明顯。目前全國供銷社有連鎖經營企業(yè)1500多家,連鎖門店8萬多個,絕大多數(shù)具有日用工業(yè)品和農產品雙向流通功能。供銷合作社在參與和推動農業(yè)產業(yè)化經營中的潛力很大,大有可為。
下一步,要認真貫徹落實這次會議精神,結合編制實施全國供銷合作社“十一五”規(guī)劃,在參與和推動農業(yè)產業(yè)化方面重點抓好以下工作。
農業(yè)產業(yè)化經營是引領農民進入市場的重要橋梁,是幫助農民致富的重要途徑。參與和推動農業(yè)產業(yè)化經營,為供銷合作社的改革與發(fā)展提供了難得的機遇。供銷合作社要充分發(fā)揮從事農村商品流通,貼近市場的優(yōu)勢,更加深入、廣泛地參與和推進農業(yè)產業(yè)化經營,在參與農業(yè)產業(yè)化經營中,拓寬為農服務領域,提高為農服務水平,致富農民,發(fā)展自身。
二、把做強做大龍頭企業(yè)作為發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營的關鍵性措施來抓。
“十一五”期間,全國供銷合作社要通過聯(lián)合發(fā)展著力培育一批用高科技武裝起來的龍頭企業(yè),提高龍頭企業(yè)的核心競爭力。龍頭企業(yè)可以是農產品加工企業(yè),也可以是流通企業(yè)。推動龍頭企業(yè)大力開拓國內外市場,開展品牌經營,創(chuàng)造可持續(xù)發(fā)展的市場條件。依托地方創(chuàng)辦的龍頭企業(yè)組建全國性農業(yè)產業(yè)化經營集團,總社積極予以支持。同時,還要認真總結、探索社有企業(yè)建立與農戶利益相連接的各種形式和有效機制。
三、推進專業(yè)合作社發(fā)展,提高農民的組織化程度。
鼓勵基層社通過多種形式領辦專業(yè)合作社,與農民結成經濟利益共同體。積極引導和幫助農村專業(yè)大戶、農民經紀人、鄉(xiāng)村干部牽頭組建專業(yè)合作社。積極探索專業(yè)合作社與縣鄉(xiāng)農技部門聯(lián)合,與龍頭企業(yè)、批發(fā)市場對接,以及專業(yè)合作社之間的聯(lián)合?;鶎由缫趨⑴c農業(yè)產業(yè)化經營中,創(chuàng)新體制,調整布局,增強實力。
四、積極發(fā)展農村中介組織和經紀人隊伍。
把參與農業(yè)產業(yè)化經營與為農村各類中介組織、經紀人隊伍服務結合起來,與加強同各方面的聯(lián)合與合作結合起來,形成合力,共同為農業(yè)、農村和農民服務,真正形成產加銷,貿工農一體化的經營格局。
五、按照農村專業(yè)化生產和社會化服務的要求,完善縣鄉(xiāng)村三級服務網(wǎng)絡。
通過專業(yè)合作社、社區(qū)綜合服務站(社)、莊稼醫(yī)院、農產品交易市場等載體,為農戶提供生產、生活資料以及科技、文化、教育、娛樂和醫(yī)療等專業(yè)化、系列化、綜合化服務。
在經營工作會議上的講話篇十二
同志們:
這次全市農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)工作會議,主要是回顧總結去年以來的工作,交流經驗,表彰先進,部署今后一個時期的工作任務。會議表彰了農業(yè)龍頭企業(yè)工作先進單位,重新命名了46家市級農業(yè)重點龍頭企業(yè)以及16家棉紡類市級龍頭企業(yè),京海肉雞集團等三個單位作了交流發(fā)言。剛才,市發(fā)改委副主任王筱融同志對去年以來我市農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)工作作了全面總結,認真分析了當前的形勢,明確了今后一個時期的工作任務,提出了切實可行的工作措施,我完全贊同,希望大家認真抓好落實。下面,我再強調三點意見:
一、“三農”工作全局的高度,進一步深刻審視龍頭企業(yè)的地位和作用。
去年以來,?全市各級黨委、政府和各有關部j、刁努力實踐“三個代表”重要思想,圍繞“兩個率先”和全面建設小康社會的要求,以“農民收入倍增工程”為主線,把發(fā)展農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)放在重要位置,作為重要工作來抓,全市農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)工作取得了較大的成績。目前,我市市級以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展到46家,其中國家級4家,省級12家,在全省占有一定的位置。龍頭企業(yè)在推進農業(yè)結構調整、提高農業(yè)競爭力、促進農民增收致富方面發(fā)揮了十分重要的作用。但同時,我們也要清醒地認識到,我市農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展速度還不夠快,規(guī)模還不夠大,檔次還不夠高,與農民的聯(lián)結還不夠緊。大部分企業(yè)還處于工業(yè)化初期的水平,生產方式落后,技術含量偏低,發(fā)展后勁不足。如何發(fā)揚成績,正視差距,扎實工作,把我市的龍頭企業(yè)和產業(yè)化經營水提升到一個新的臺階,是擺在我們面前的一項重大而緊迫的任務。
當前,我國農業(yè)和農村經濟已進入以工促農、以城帶鄉(xiāng)的新時期。我們對工農關系、城鄉(xiāng)關系的思想認識必須與時俱進,不斷深化,解決“三農”問題的思路和方略也必須隨之而不斷調整。在中央農村經濟工作會議上,胡錦濤指出,要堅持以統(tǒng)籌的思路,把提高解決“三農”問題的能力作為加強黨的執(zhí)政能力建設、構建城鄉(xiāng)和諧社會的一項重要內容,進一步確立以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略解決“三農”問題的新思路,實行工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村的方針。加入wto以來,一方面農業(yè)并沒有像大家當初想象的那樣,受到重大沖擊,農業(yè)生產保持穩(wěn)中有升;但同時,影響還是潛移默化地顯現(xiàn)出來了,農產品出口的綠色壁壘越來越多,國外農產品悄然進入中國市場,在溫和市場的表面掩蓋下,國際國內農產品競爭日趨激烈。
針對新形勢,有效解決“三農”問題,加快農村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐,努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體是必然要求和根本出路。而要實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,農業(yè)產業(yè)化是前提條件。農業(yè)龍頭企業(yè)是推進農業(yè)產業(yè)化的先驅,是發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營的核心力量,是加速農村工業(yè)化的重要推動力?!叭r”問題的核心是農民增收,在當前及今后相當長的一個時期,農業(yè)及其延伸產業(yè)仍將在農民增收中發(fā)揮極其重要的基礎作用。實踐證明,農業(yè)龍頭企業(yè)在吸納農民就業(yè)、促進農民增收中的作用十分顯著,是構建農民持續(xù)增收長效機制的重要環(huán)節(jié)。
各地、各有關部門要進一步深刻認識加快發(fā)展農業(yè)龍頭企業(yè),推進農業(yè)產業(yè)化經營與一個地區(qū)工業(yè)化、城市化進程的緊密關系,與“富民強市”、?全面建設小康社會的緊密關系,進一步高度重視和加快培育農業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展。
二、以提高龍頭企業(yè)競爭力為重點,全面提升農業(yè)產業(yè)化經營的層次和水平。
總結近年來的工作經驗,針對當前存在的薄弱環(huán)節(jié),做大做強農業(yè)龍頭企業(yè),關鍵就是要提高企業(yè)的競爭力;扶持發(fā)展農業(yè)龍頭企業(yè),重點要在進一步發(fā)揮龍頭企業(yè)在推進一個地區(qū)農業(yè)產業(yè)化經營的層次和水平上下功夫,最終落腳點是促進農民增收致富。
一要圍繞壯大優(yōu)勢產業(yè)、主導產業(yè),著力提升規(guī)模競爭力。近年來,我市的優(yōu)勢主導產業(yè)得到了一定程度的發(fā)展,但規(guī)模大、市場競爭力強的龍頭企業(yè)群體支撐力量還遠遠不夠。下一步,要進一步圍繞農業(yè)優(yōu)勢主導產業(yè),以市場為導向,加快發(fā)展龍頭企業(yè)群體。既要搞好農產品分級、包裝、保鮮等初級加工,更要加快發(fā)展綠色產品、保健產品、功能產品等精深加工。既要扶大扶強,著力做大做強一批重點骨干龍頭企業(yè),也要關心支持中小型、成長型企業(yè)的發(fā)展。今后,政府扶持龍頭企業(yè)發(fā)展,重點也要圍繞培育發(fā)展優(yōu)勢主導產業(yè)做文章,著力引導農業(yè)龍頭企業(yè)根據(jù)本地農業(yè)發(fā)展的比較優(yōu)勢,明確發(fā)展方向和目標定位,優(yōu)化資源配置,加快產業(yè)集聚,進一步體現(xiàn)特色,形成規(guī)模,盡快發(fā)揮集聚功能,帶動和促進農業(yè)主導產業(yè)的`發(fā)展。
二要注重科技進步和標準化建設,著力提升產品技術和質量競爭力。實現(xiàn)農產品從粗加工向精深加工轉變,關鍵依靠科技進步。各地要引導龍頭企業(yè)從持續(xù)發(fā)展的長遠利益出發(fā),加強與科研院所、大專院校的密切合作,重視引進先進的品種、工藝、設備和技術,并進行消化、吸收和創(chuàng)新,努力提高企業(yè)的研發(fā)能力,形成有自主知識產權的主導產品和核心技術,增強企業(yè)核心競爭力,促進農產品加工做精做深,增加產品附加值,提高產品質量和檔次,提升產品的技術競爭力。要把加強農業(yè)標準化建設作為提高農產品質量的關鍵措施來抓,嚴格執(zhí)行質量標準,按標準化組織生產。要不斷提高農產品生產基地采用技術標準的水平,加強農業(yè)投入品管理和農產品質量檢測。要重視農產品質量認證和企業(yè)質量管理體系的認證,盡可能多地取得進入國際、國內市場的通行證。要強化品牌意識,積極實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略,重點以一批市場前景廣、關聯(lián)度大的優(yōu)勢產品、優(yōu)勢產業(yè)為突破口,力口大扶持力度,盡快形成一批品牌群體。對已獲得國家和省名牌產品稱號的,要繼續(xù)搞好深度開發(fā),包裝出新,提高檔次,形成規(guī)模。
三要不斷完善利益聯(lián)結和組織形式,著力提升機制競爭力。企業(yè)發(fā)展的活力在于體制和機制的不斷創(chuàng)新。要通過不斷創(chuàng)新制度,在機制上尋求新的突破,增強組織整合能力和經營管理效率。要教育和引導農業(yè)龍頭企業(yè)樹立“農民興、企業(yè)興,基地存、企業(yè)存”的觀念,不斷完善與農民風險共擔、利益共享的聯(lián)結機制。這是農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的內在要求,是農業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展壯大的必然選擇,也是政府扶持農業(yè)龍頭企業(yè)的根本目的。各地要不斷總結近年來農業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展的經驗,進一步發(fā)展、規(guī)范“訂單農業(yè)”。要引導龍頭企業(yè)放眼長遠,確定合理的利益指標,逐步建立和推行對農戶的利益再分配機制,實現(xiàn)農民增收、企業(yè)增效的“雙贏”目標。農民專業(yè)合作經濟組織具有一頭連接農民,一頭連接龍頭企業(yè)和市場的橋梁紐帶作用。要按照“自愿組織、自我管理、規(guī)范運作”和“民辦、民有、民營、民享”的原則,大力鼓勵發(fā)展各類農民專業(yè)合作經濟組織,創(chuàng)新農業(yè)產業(yè)化經營組織機制,提高農業(yè)組織化程度。要大力發(fā)展外向型農業(yè),加大“農”字頭項目招商引資的力度,鼓勵龍頭企業(yè)積極融資,廣泛吸納“三資”的投入。大力探索農業(yè)“走出去”發(fā)展的機制,鼓勵農業(yè)龍頭企業(yè)到市外、省外乃至境外發(fā)展跨區(qū)域農業(yè)產業(yè)化經營,在更大范圍優(yōu)化資源配置,拓展農業(yè)發(fā)展空間。
三、繼續(xù)加強扶持引導,努力為龍頭企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
發(fā)展龍頭企業(yè)、推進農業(yè)產業(yè)化,事關我市“三農”工作全局。各級、各有關部門要始終如一地把發(fā)展龍頭企業(yè)作為農業(yè)和農村工作的重要任務,擺上重要位置,不斷創(chuàng)新工作理念,加強引導和服務,為龍頭企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
近幾年來,省、市及各地對推進農業(yè)產業(yè)化經營、發(fā)展龍頭企業(yè)制定了財政、信貸、稅收等方面的一系列優(yōu)惠政策,各地要認真檢查這些政策的落實情況,協(xié)調處理好落實中的有關具體問題。確保落實到位,使企業(yè)該享受到的政策都能享受到。同時,要幫助龍頭企業(yè)出點子、想辦法,爭取更多的政策扶持。要重視扶持農業(yè)龍頭企業(yè)的政策績效。近年來,市里每年安排專項資金作為龍頭企業(yè)考核的獎金,今年將繼續(xù)予以安排,考核的重點是農業(yè)龍頭企業(yè)在促進農業(yè)增效、帶動農民增收中的績效。對帶動作用明顯、與基地聯(lián)系緊密的龍頭企業(yè),可借鑒其它市的先進做法,開展通過龍頭企業(yè)對農民進行“直補”的試點工作,具體辦法由市發(fā)改委會同相關部門研究制定。今后,我們還要進一步探索更多的促進企業(yè)與農戶緊密合作的有效措施和辦法。
同志們,加快龍頭企業(yè)發(fā)展、推進農業(yè)產業(yè)化經營,意義重大,任務艱巨。讓我們進一步開拓創(chuàng)新,真抓實干,不斷做大做強龍頭企業(yè),全面提高我市農業(yè)產業(yè)化經營水平,為實現(xiàn)全市“兩個率先”和全面建設小康社會的戰(zhàn)略目標多作貢獻!
在經營工作會議上的講話篇十三
同志們:這次召開輔警工作會議,是我所根據(jù)**公安分局全區(qū)公安工作會議的精神,結合我轄區(qū)的實際情況,對我轄區(qū)20xx年全年24個行政村及輔警工作做一個統(tǒng)籌安排,為我轄區(qū)的社會治安大局的穩(wěn)定、經濟的健康發(fā)展、推進“平安**、法治**”建設進行強而有力的保駕護航。
20xx年全年,我轄區(qū)共發(fā)生各類治安案件70余起,其中處理12人次,成功調解治安案件57起,調解率達80%。刑事案件發(fā)案20余起,多為入室盜竊案,已全部移交刑警隊偵查。全年共排查化解矛盾糾紛40余起,檢查重點,內部單位15次,排查可疑人員30人次,車輛500余輛。較好的完成了我所全年的公安工作任務。我所在20xx年全區(qū)15個派出所工作考評中名列前茅。
20xx年,我轄區(qū)輔警工作也取得了長足的發(fā)展。一是絕大部分輔警真抓實干,成為公安民警的得力助手。我轄區(qū)大部分輔警都是由各村村干部兼任,由于都是當?shù)厝?,對自己村組的實際狀況非常熟悉,因此這些輔警利用自身的優(yōu)勢,不等不靠,將很多矛盾糾紛及時化解在當?shù)兀幢闶亲陨頍o法化解的矛盾,這些同志也積極配合民警開展工作。在我所20xx年調解的治安案件和矛盾糾紛化解工作中,輔警直接參與的達到80%以上。二是積極提供線索,為公安機關提高辦案效率作出應有的貢獻。20xx年我轄區(qū)輔警共提供重要線索10余條,協(xié)助破獲案件30余起。有效的預防了各類違法犯罪活動。20xx年輔警工作總體上是良好的,但我我們也應該清醒的認識到我們的輔警工作也存在著一些不足之處。一是部分輔警工作不力,畏難情緒嚴重。我轄區(qū)有個別輔警認為輔警工資低,工作不積極。轄區(qū)民警有時候請求協(xié)助處理糾紛案件,有個別人不是推脫不在村上,就是推脫事情他不好插手處理。這樣,就造成了時機的延誤,往往將“小事化大”。更有甚者,在民警處理事情中,充當反面角色,站在人后給當事人出“瞎主意”、“壞主意”。對這些人,我所將適時的對輔警人員進行調整。二是我轄區(qū)警務室普遍建設落后,基礎臺賬不完善。我轄區(qū)警務室普遍都是08年以前建設的老樣子,有些警務室甚至連標識牌都不知去向。警務室內的基礎臺賬幾乎沒有哪個警務室是完善的,要么臺賬上是一層灰,要么就是沒有臺賬。造成這些情況,一方面是客觀條件限制,經濟能力不足,但另一方面也是部分輔警責任心不強,開拓進取能力不足而造成的。三是部分輔警法律學習意識不強,宣傳不夠,案件線索提供較少。我國的法律、政策在不斷地發(fā)展變化,雖然我轄區(qū)的輔警文化程度不是很高,但是只要有學習熱情,掌握一些基本法律常識還是沒有問題的。有些同志連基本的法律常識都不知道,對待群眾問題的咨詢,要么直接推給派出所,要么就心口開河。這些造成我轄區(qū)法律知識的宣傳還很欠缺,至今,有很多群眾以為派出所就是古代的衙門,什么都能管,根本不知道什么叫民事糾紛。另外,在線索提供方面,往往偏向于部分輔警,提供線索的總是那幾個人,部分輔警對線索的.提供還不夠。
(一)、各村輔警要全力配合包片民警的工作。我轄區(qū)各位輔警要組建成一直強有力、可靠的隊伍,全力做好我轄區(qū)社會治安大局的穩(wěn)定工作。以后沒有特殊情況,絕不允許有“叫不到場”的情況。
(二)、深化“四小警務”活動。要把深入開展以心往“小處想”、調處“小糾紛”、做好“小事情”、改進“小細節(jié)”為主要內容的“四小警務”活動作為一項長效機制,融入輔警工作的各個環(huán)節(jié),進一步深入了解社情民意,有針對性的做好各項工作。各村輔警要全力配合包片民警及時深入調處化解小糾紛,最大限度將不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)。
(三)、全面提升警務室的效能。
本年度,我所將積極采取措施,爭取資金,完善我轄區(qū)警務室硬件設備不足的問題,各警務室輔警也不能“等、靠”,要積極想辦法解決實際困難。平時工作要認真負責,完善各類基礎臺賬。在警務室接待群眾要熱情、周到、細心、耐心。輔警閑暇之余要有學習熱情,多學習法律知識,多向群眾做法律宣傳。不能是一講法律,張口一聽就是“門外漢”。
同志們,新形勢、新階段,面臨著復雜的局面,我們肩負的責任越來越來多,也越來越大。為保障我轄區(qū)治安形勢的穩(wěn)定,切實為我轄區(qū)的經濟建設保駕護航,各位輔警作為我們的左膀右臂,希望大家不辱使命,務實創(chuàng)新,開拓我轄區(qū)20xx年的公安工作的新局面。
在經營工作會議上的講話篇十四
同志們:
這次會議的主要任務是,貫徹落實全省民營經濟工作會議精神,深入分析我市民營經濟面臨的形勢,研究部署推動民營經濟發(fā)展的政策措施,進一步解放思想、理清思路、明確目標、狠抓落實,支持和促進民營經濟加快發(fā)展,為實現(xiàn)全市科學發(fā)展新跨越提供強大動力和堅實支撐。根據(jù)市委會研究的意見,重點強調三個方面問題。
一、推動思想解放。
從某種意義上講,發(fā)展民營經濟實質上是一場深刻的變革和創(chuàng)新,必須沖破思想束縛,澄清模糊認識,牢固樹立“希望在民間、活力在民營、發(fā)展靠民力、振興靠民心”的理念,在解放思想中統(tǒng)一思想,凝聚共識,加快發(fā)展。當前,我市民營經濟發(fā)展總體上是健康的,但全市干部群眾在思想認識上還存在一些模糊認識,概括起來主要是“四個看”:
一是“看不透”,就是對民營經濟發(fā)展的規(guī)律和大勢看不透。美國經濟學家德隆的研究表明,從舊石器時代至今的250萬年間,人類97%的財富是在近250年里創(chuàng)造的,也就是在人類誕生以來0.01%的時間里創(chuàng)造的。帶來財富增長的機制是市場經濟,而市場經濟中最具活力的主體是企業(yè),最為重要的成分是民營經濟。經過改革開放30多年發(fā)展,20xx年我國民營經濟占gdp的比重已超過60%,每萬人口擁有個體工商戶327.6戶,民營經濟已成為中國經濟騰飛的主要動力。從先進地區(qū)看,浙江省民營經濟為全省創(chuàng)造了70%以上的gdp、60%左右的稅收,使浙江由一個資源小省成長為經濟大省。從我省看,20xx年全省民營經濟占gdp的比重為44.8%,民間投資占全部投資的80.8%,每萬人口擁有個體工商戶320.8戶。從萊蕪看,今年上半年民營經濟占gdp的比重為41.5%,稅收占比32.1%,民間投資占比為81.6%。這一方面說明民營經濟的作用至關重要,另一方面也說明我市民營經濟發(fā)展還有巨大空間和潛力。黨的xx屆三中全會強調,以經濟體制改革為牽引全面深化改革,在堅持和完善基本經濟制度方面,明確提出了“兩個都是”、“兩個不可侵犯”、“三個平等”、“三個鼓勵”等重大原則,進一步明確了民營經濟發(fā)展方向,充分說明了發(fā)展民營經濟是改革的大勢所趨。
二是“看不起”,就是思想狹隘、觀念落后,歧視民營經濟,對民營經濟實行不公平待遇。比如,在市場準入上,民營企業(yè)還面臨諸多限制,特別是難以進入石油、電力、電信、鐵路、金融、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等壟斷和公共服務領域,即使在一般競爭性行業(yè)準入上,“玻璃門”、“彈簧門”、“旋轉門”仍然存在。比如,在政策落實上,民營企業(yè)在登記注冊、稅收、貸款、用地、用電等方面難以享受與國有企業(yè)同等待遇,甚至享受不到應該享有的優(yōu)惠政策。比如,在對待民營企業(yè)和民營企業(yè)家的態(tài)度上,有的“官本位”思想嚴重,自認為高人一等,不尊重勞動創(chuàng)造,不尊重民營企業(yè),不尊重民營企業(yè)家。
三是“看不見”,就是對民營經濟發(fā)展中遇到的困難和問題不管不問,甚至視而不見、麻木不仁,這實質上是一種嚴重的官僚主義作風。當前,宏觀經濟形勢依然嚴峻,加之我市自身存在的一些突出矛盾,民營企業(yè)在融資、用地、用工、審批、市場開拓等方面還面臨很多困難。比如,融資方面,我市企業(yè)融資渠道狹窄,上市、債券、風投引進比較少,融資主要依靠貸款,擔保體系不健全,部分企業(yè)面臨互保、聯(lián)保風險,貸款難、貸款貴普遍存在。今年上半年,我市小微企業(yè)貸款額新增1.08億元,僅為全部貸款新增額的1.97%,為大中型企業(yè)貸款新增額的2.9%。比如,項目引進方面,有的企業(yè)反映,一個項目從立項到建設要跑十幾個部門,經過幾十個審批環(huán)節(jié),需要半年甚至數(shù)年才能落地,工作效率低下,影響了企業(yè)發(fā)展,增加了企業(yè)負擔。一些部門在幫助企業(yè)解困方面,服務不到位,“中梗阻”現(xiàn)象嚴重,門難進、臉難看、事難辦,只說“不能辦”,不說“怎么辦”,有的吃拿卡要,個別的甚至以權謀私,損害了企業(yè)利益。
四是“看不遠”。從企業(yè)角度看,有的企業(yè)小富即安、小成即滿,缺乏闖大市場、求大發(fā)展、干大事業(yè)的雄心壯志;有的企業(yè)面對困難畏難發(fā)愁、喪失信心;有的企業(yè)片面追求利潤最大化,不講誠信,甚至弄虛作假,搞圈地、搞形象。從黨委政府和部門單位提供服務的角度看,看不到大企業(yè)是由小企業(yè)發(fā)展起來的,只抓大不管小,只重眼前利益、不顧長遠利益,在“大”與“小”、“虛”與“實”、“遠”與“近”、“舍”與“得”的關系上把握得不好,處理得不到位。
對這些模糊認識和錯誤思想,我們要堅決破除和糾正,大力推動思想解放,切實把解放思想的成效轉化為干事創(chuàng)業(yè)的動力,轉化為服務和支持民營經濟發(fā)展的具體行動,為全市經濟社會發(fā)展作出實實在在的貢獻。
二、堅持正確導向。
在工作指導上,要注意把握以下幾點:
一是大小并重,內外并舉。大小并重就是既要發(fā)展大企業(yè),又要著力培植中小微企業(yè)。要堅定不移地支持大企業(yè)發(fā)展,我市擁有萊鋼集團、魯中礦業(yè)等一批中央和省屬大企業(yè),有泰鋼、九羊、匯源、魯碧、固德等一批帶動力強的地方大企業(yè),這是萊蕪發(fā)展的重要資源和有力支撐。既要做好依托大企業(yè)的文章,又要做好支持大企業(yè)的文章,推動企業(yè)深化改革,開展戰(zhàn)略合作,提升核心競爭力,提高質量效益,促進企業(yè)做優(yōu)做強。要以更大力度培育發(fā)展中小微企業(yè),以“企業(yè)培育競賽”活動為抓手,深入開展全民創(chuàng)業(yè)活動,引導企業(yè)家二次創(chuàng)業(yè)、科研人員科技創(chuàng)業(yè)、外出勞務人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、高校畢業(yè)生和轉業(yè)退伍軍人主動創(chuàng)業(yè)、城鄉(xiāng)富余人員自主創(chuàng)業(yè)、農村能人帶頭創(chuàng)業(yè),推動中小微企業(yè)盡快升級為規(guī)模以上或限額以上企業(yè),個體私營業(yè)戶、專業(yè)合作社轉化為企業(yè),提升全市民營經濟的檔次和水平。
內外并舉就是既要抓好招商引資,又要重視扶持本土企業(yè)。要提高招商實效,加大宣傳推介和招引力度,加強對項目落地的跟蹤落實,著力解決好招商引資“最后一公里”問題,確保項目引得來、落得下,推進得快、發(fā)展得好。當前,特別要抓好與五礦二十三冶建設集團簽訂的戰(zhàn)略合作協(xié)議、與深圳厚坦公司合作的金屬復合材料高科技產業(yè)園等項目的落實工作;做好參加全國工商聯(lián)執(zhí)委會暨全國知名民營企業(yè)家助推山東轉調創(chuàng)投資洽談會的準備工作,加大招商引資力度,確保引進一批大項目、好項目。要高度重視本土企業(yè)發(fā)展,本土企業(yè)新上項目同等享受招商引資優(yōu)惠政策,對于目前有些企業(yè)遇到的暫時困難,各級各部門要積極主動幫扶,強化領導聯(lián)系推進重點企業(yè)和企業(yè)督導聯(lián)絡員等制度,幫助企業(yè)破解資金、用地、審批、用工等發(fā)展難題,使他們盡快走出困境,加快發(fā)展。
二是多業(yè)齊興,集群發(fā)展。多業(yè)齊興就是既要堅持工業(yè)立市不動搖,又要更加重視服務業(yè)發(fā)展,也要加快現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展。要按照集群發(fā)展的理念,加快改造提升機械、能源、紡織、建材、化工、食品等傳統(tǒng)產業(yè),培育壯大生物醫(yī)藥、新材料、先進裝備制造、新能源、新一代電子信息等高新技術和新興產業(yè),發(fā)展一批成長性好的民營工業(yè)企業(yè);特別是要立足我市工業(yè)基礎和優(yōu)勢,集中力量發(fā)展好鋼鐵及深加工、粉末冶金、節(jié)水灌溉、塑料機械、精細化工、生物制藥、電子信息、機械制造、線纜線材、農產品精深加工等產業(yè)集群。要依托萊蕪區(qū)位、交通等優(yōu)勢,抓好雪野旅游區(qū)、齊魯鋼鐵物流園、五礦(山東)鋼鐵物流園等重點園區(qū)建設,支持民營企業(yè)從事家政養(yǎng)老、旅游會展、教育醫(yī)療、商貿物流等服務業(yè),大力發(fā)展電子商務,加快建設鋼鐵、姜蒜等大宗商品和萊蕪香腸、布鞋、錫雕等特色產品電商平臺,積極培植一批富有特色的“電商村”、“電商鎮(zhèn)”和特色電商園區(qū)。要充分發(fā)揮“三辣一麻”、萊蕪黑豬等特色優(yōu)勢,抓好專業(yè)合作社、家庭農場等新型農業(yè)經營主體發(fā)展,抓好農業(yè)龍頭企業(yè)培育,抓好標準化基地建設,不斷提高農業(yè)產業(yè)化、市場化、標準化、品牌化水平。要注重發(fā)展新業(yè)態(tài),當前,依托網(wǎng)絡的技術創(chuàng)新、產業(yè)融合、產業(yè)鏈整合迅速發(fā)展,推動形成了大量新的生產經營形態(tài)或商業(yè)模式,對此,我們要密切關注,跟蹤大數(shù)據(jù)、云計算、3d打印、工業(yè)機器人、物聯(lián)網(wǎng)、智慧城市等新技術的應用發(fā)展,積極發(fā)展新興產業(yè)和新型業(yè)態(tài),培育新的增長點,增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢。
關于產業(yè)集群發(fā)展問題,請市政府和相關部門一個行業(yè)一個行業(yè)、一個產業(yè)一個產業(yè)地研究,市幾大班子領導同志都要加強產業(yè)集群研究,給予關注和支持。發(fā)展產業(yè)集群,要堅持問題導向,突出重點,抓住關鍵,深入具體地開展研究,解決突出問題,抓好推進落實。一要解決好龍頭帶動問題,加強對集群主導企業(yè)的引導和扶持,著力打造區(qū)域龍頭、行業(yè)龍頭、項目龍頭,強化集群核心,提升帶動能力。二要解決好完善產業(yè)鏈條、實現(xiàn)產業(yè)協(xié)同配套問題,一方面通過吸引和集聚本地中小企業(yè)搞產業(yè)協(xié)作,帶動發(fā)展上下游配套企業(yè);另一方面通過招商引資,引建關聯(lián)企業(yè),延伸拉長產業(yè)鏈條,逐步形成鏈條完善的分工協(xié)作體系。三要解決好市場建設問題,既要加快鋼材、農產品等有形市場建設,又要充分利用現(xiàn)代科技加快無形市場建設,構建買賣通暢的市場網(wǎng)絡。四要解決好服務體系問題,加快金融、法律、信息、科技等服務平臺建設,為民營企業(yè)和集群發(fā)展提供優(yōu)質服務。五要解決好基地建設問題,依托高新區(qū)、泰鋼不銹鋼生態(tài)產業(yè)園、鋼鐵精深加工產業(yè)園、雪野旅游區(qū)、農高區(qū)等園區(qū),抓好一批特色園區(qū)建設,將特色園區(qū)與產業(yè)集群一體規(guī)劃、同步發(fā)展,打造具有鮮明特色的產業(yè)發(fā)展基地。六要解決好人才問題,圍繞產業(yè)集群發(fā)展需要,按照“引進一個高端人才、帶來一個創(chuàng)新團隊、催生一個產業(yè)集群”的思路,創(chuàng)新引才、育才、用才機制,搭建人才創(chuàng)業(yè)載體,引進和培養(yǎng)高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才、經營管理人才和高技能人才,為產業(yè)集群發(fā)展提供可靠支撐。
三是自我革命,改進服務。對發(fā)展民營經濟而言,所有部門都是服務部門,所有崗位都是服務崗位,所有公務員都是服務員。各級各部門要以自我革命的勇氣,敢于破除部門利益、局部利益和個人利益固化的藩籬,舍得把口袋中的權力掏出來,變全能政府為有限政府,變管制政府為服務政府,變權力政府為責任政府。上海自貿區(qū)牢固樹立“市場主體法無禁止即可為、政府部門法無授權不可為”的理念,實行負面清單管理模式,目前,負面清單特別管理措施共計139條,比去年減少51條,負面清單之外的事項由市場主體依法自行決定,極大調動了企業(yè)投資的積極性。天津濱海新區(qū)積極實施審批流程再造,打破按部門設置審批窗口的方式,建立“車間式流水線”審批方式,將發(fā)展改革委、經濟信息委、商務委等18個部門的216項審批職責,全部劃轉到行政審批局,啟用行政審批專用章,實行“一顆印章管審批”,從正式受理企業(yè)申請開始,“四證一章”等審批事項可在1個工作日內辦結。廣東東莞試點項目“直接落地”改革,改“先審后建”為“先建后驗”,一個項目經過5步流程,就可以“直接落地”,比以前節(jié)省一半以上時間,為企業(yè)上項目提供了最大便利。各級各部門要借鑒先進地區(qū)的經驗做法,以教育實踐活動整改落實為契機,進一步加快行政審批制度改革,認真做好“減”、“放”、“管”的文章,審批事項再削減,審批程序再簡化,規(guī)范中介服務,強化過程服務,加強事中事后監(jiān)管。在服務企業(yè)問題上,各級各部門要多說“行”、慎說“不行”,多研究“怎么能行”、少推脫“怎么不行”,設身處地為企業(yè)著想,積極服務、主動服務、創(chuàng)新服務。
四是誠信守法,優(yōu)化環(huán)境。要營造重信守諾的誠信環(huán)境,加快企業(yè)信用體系建設,構建統(tǒng)一的信用信息平臺,建立失信企業(yè)“黑名單”制度,注重個人信用體系建設,加強正面引導和反向約束,營造良好的社會信用環(huán)境。要營造公平正義的法治環(huán)境,依法治國是即將召開的黨的xx屆四中全會的主題,必須發(fā)揮法治的規(guī)范和引領作用,堅持運用法治思維和法治方式解決問題,加大市場秩序規(guī)范力度,依法打擊偷稅漏稅、制假售假、商業(yè)欺詐等擾亂市場經濟秩序的行為,集中整治以權代法、以情代法,甚至知法犯法、徇私枉法等問題,重點打擊招標串標、干預工程、權力尋租、非法利益輸送、違規(guī)開采、非法排放、偷工減料行為,特別要加大對關系群眾生命安全工程的監(jiān)管力度,保障經濟有序發(fā)展。要營造優(yōu)良的金融環(huán)境,加大對“老賴”、惡意逃廢債、虛假投資、金融詐騙等違法犯罪行為的打擊力度,加大對部分干部長期占用企業(yè)和金融機構資金不還、違規(guī)經商的治理力度,加大對金融機構和誠信企業(yè)的扶持激勵力度,引導金融機構大力支持民營企業(yè)特別是中小微企業(yè)發(fā)展。
五是持續(xù)創(chuàng)新,提質增效。各企業(yè)要重點做到“三個轉變”:在發(fā)展導向上,要加快實現(xiàn)由規(guī)模擴張向提質增效轉變,堅持“高端、高質、高效”方向,淘汰落后產能,加快轉型升級,大力發(fā)展循環(huán)經濟、綠色經濟和低碳經濟,加快由產業(yè)鏈和價值鏈低端向高端提升,實現(xiàn)高質量、高效益發(fā)展。在發(fā)展模式上,要加快實現(xiàn)由資源消耗、粗放發(fā)展向依靠科技、依靠人才轉變,更加重視科技研發(fā),強化產業(yè)技術聯(lián)盟,推動科技成果轉化應用;要加大人才引進和培養(yǎng)力度,舍得拿股、拿房、拿錢引進高端人才,同時,加強與職業(yè)技術學院、技師學院合作,創(chuàng)新“校企一體化”發(fā)展模式,培養(yǎng)高技能人才;要牢固樹立標準經濟理念,把標準化要求貫穿到企業(yè)發(fā)展和經濟活動的全過程,積極參與標準制定,抓好名牌產品創(chuàng)建和質量認證,搶占市場競爭制高點。在管理方式上,要加快實現(xiàn)由家族企業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)轉變,加快產權制度改革,完善企業(yè)法人治理結構,拓寬用人視野,培養(yǎng)和選好接班人,積極引導“富二代”向“創(chuàng)二代”轉變;要規(guī)范財務管理,完善內部運作機制,提高經營管理水平。同時,企業(yè)要克服靠政府、靠政策、靠關系發(fā)展壯大的陳舊觀念,牢固樹立做強做大關鍵靠自己的思想,研究市場,搶抓機遇,內強素質,降低成本,增加效益,走自主發(fā)展之路。
三、狠抓推進落實。
一要責任落實到位。各級黨委政府及各部門單位主要負責人是民營經濟發(fā)展的第一責任人,對重大問題必須親自研究,親自協(xié)調解決。要細化分解民營經濟發(fā)展的目標任務和政策措施,層層分解落實到市級領導、到部門、到崗位、到人員,明確責任、時限、要求。要加強督查調度,確保工作落實。二要政策促進到位。這次會議印發(fā)了《關于加快全市民營經濟發(fā)展的意見(討論稿)》,大家要認真討論,修改完善。會議還印發(fā)了近年來我市有關民營經濟發(fā)展的政策匯編,大家要把各項政策研究透。要進一步細化配套措施,讓政策更務實、更管用。三要輿論引導到位。大力宣傳民營經濟發(fā)展的方針政策,宣傳民營企業(yè)為經濟社會發(fā)展作出的突出貢獻,宣傳各級各部門的新思路新舉措新經驗,為民營經濟發(fā)展營造良好輿論氛圍。四要考核獎懲到位。要把發(fā)展民營經濟作為各區(qū)科學發(fā)展綜合考核、各部門單位和領導干部實績考核的重要內容。要完善民營企業(yè)評議服務部門和服務窗口制度。要嚴格獎懲,對創(chuàng)業(yè)貢獻大、成長進步快的民營企業(yè)給予表彰獎勵,對違法亂紀、損害民營企業(yè)利益的,要嚴肅問責、依法追責。
最后,我要特別強調:企業(yè)是地方發(fā)展的根本支撐,企業(yè)家是地方振興的脊梁。各級各部門一定要尊重企業(yè)、愛護企業(yè)、支持企業(yè),讓民營企業(yè)家在萊蕪放心、放手、放膽發(fā)展,真正讓優(yōu)秀企業(yè)家社會上有地位、政治上有榮譽、事業(yè)發(fā)展上有寬廣舞臺。
在經營工作會議上的講話篇十五
這次生產經營工作會議,是在公司上下再次掀起學習貫徹“三個代表”新高潮,全面完成年度生產經營任務,滿懷信心地迎接新的挑戰(zhàn)的重要時刻召開的。開好這次會議,對于動員公司全體員工,認清形勢,振奮精神,艱苦奮斗,與時俱進,開拓創(chuàng)新,努力實現(xiàn)200*年年度奮斗目標,開創(chuàng)××公司改革發(fā)展新局面,具有十分重要的意義。昨天,總經理××*同志向大會作了行政工作報告,全面總結了上半年的工作,深刻分析了當前的形勢,明確提出了今年下半年工作的指導思想、奮斗目標、基本任務和主要措施。下面,我把公司黨總支半年來開展工作情況作個總結,并就下半年如何進一步發(fā)揮黨組織、黨員在公司改革發(fā)展中的作用作出安排。
第一、回顧上半年工作,碩果累累。
半年來,公司各級黨組織認真學習《xx大工作報告》、中共中央《關于在全黨興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮》、在三個代表研討會上的講話精神等,緊緊圍繞公司的中心工作,突出改革與市場經營的重點,大力加強黨建和思想政治工作,充分發(fā)揮了基層黨組織和共產黨員在市場經營與建設中的積極作用。一是狠抓理論學習、充分發(fā)揮理論在公司改革發(fā)展中的先導作用。以xx大報告、中共中央《關于在全黨興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮》、在三個代表研討會上的講話精神為理論學習的核心內容,采取自學、中心組學習與集中學習相結合,堅持自學為主、會上集中交流等方法加深了對“三個代表”重要思想和再次掀起學習貫徹“三個代表”通知的理解,并要求廣大黨員干部在學習的過程中,要爭做善于思考的模范,解放思想、與時俱進的模范,勇于實踐、銳意創(chuàng)新的模范。從而使大家的市場營銷水平和思想政治素質得到了明顯的提高,增強了實踐“三個代表”的自覺性,促進了思想觀念的轉變,提高了干部職工處理實際問題的能力,真正實現(xiàn)了學有所獲,學有所悟,學有所成。二是狠抓作風整頓,促進了機關干部的作風建設。針對近來出現(xiàn)的部分干部工作效率低、服務現(xiàn)場意識差、部門間相互協(xié)調作用不強的苗頭,立即作出反應,于五月份在管內開展了一次機關干部整風專項整治活動,加大了對干部隊伍的整頓力度,及時調整了廣大干部員工的心態(tài),扼制了可能出現(xiàn)的干部作風漂浮的不正之風,促進了干部作風的根本好轉。三是狠抓班子建設,提高了班子的整體戰(zhàn)斗力。主要是健全完善了黨總支會議制度,規(guī)范了黨總支會議議事、總經理辦公會議議事規(guī)則,從制度上保證了黨總支參與重大問題的決策,黨總支的政治核心作用和經理負責制得到了較好的發(fā)揮。在干部任免、獎金分配、工程發(fā)包、物資采購、資金管理、投資經營、維修體制改革等“三重一大”問題上堅持集體討論,杜絕了重大決策個人說了算的現(xiàn)象,避免了決策失誤。半年來,班子內部精誠團結,分工明確,相互間溝心通氣,互相支持,達到了共識,形成了齊抓共管的格局,班子的整體功能得到了很好的發(fā)揮。四是狠抓思想政治工作,充分調動了廣大員工的工作積極性。堅持把思想政治工作與實現(xiàn)經營目標緊密結合,與弘揚先進文化緊密結合,與深化機構改革、保持隊伍穩(wěn)定緊密結合。同時緊密結合各個時期的中心工作廣泛開展形勢教育,消除員工的模糊認識,促進了員工的思想觀念轉變,保持了隊伍穩(wěn)定。在抓思想方法上,堅持宣傳先進文化,用健康向上的文化占領員工的思想陣地,有效抵制了“非典”帶來的心情恐慌,情緒不穩(wěn),思想波動的現(xiàn)象。業(yè)務上,抓點樹標,培養(yǎng)楷模,激發(fā)了廣大員工的斗志。生活上,關心員工,加大投資,豐富了員工的文化娛樂生活,幫助扶持困難員工,把組織的關懷與溫暖送到了困難員工心中。思想政治工作在生產經營中的“生命線”作用和黨組織政治核心作用得到了充分體現(xiàn)。五是狠抓黨風廉政建設,切實增強了防腐拒變和抵御風險的能力。以“三個代表”重要思想為指導,把黨風廉政建設和反腐工作與經營工作融為一體,建立健全了黨風廉政建設責任制,做到與各項經營工作同部署、同落實、同檢查、同考核,實行考核獎懲與效益、與政績、與管理掛鉤,開展了“紀律教育月”學習活動,組織黨員干部及機關工作人員參與了《黨員領導干部廉潔從政知識測試題》的測試,組織黨員干部觀看了反腐倡廉教育片,并對公司半年來黨風廉正建設責任制執(zhí)行情況進行了一次調研自查;促使各級黨政組織和領導干部切實擔負起黨風廉政建設的職責,確保黨風廉政建設和反腐斗爭各項任務的全面落實。六是狠抓基層黨支部建設,增強了基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。半年來,從規(guī)范完善黨支部基礎工作入手,建立健全了組織機構,統(tǒng)一規(guī)范完善了支部臺帳,切實加強支部書記隊伍建設,加強了對黨員的教育管理,同時以創(chuàng)建“兩崗一號”、“創(chuàng)崗建區(qū)”、“支部創(chuàng)先爭優(yōu)”等活動為載體,加大了黨支部的建設力度,有效提高了黨支部書記的工作水平和自我解決問題的能力,黨員的先鋒模范作用得到了充分發(fā)揮,支部的戰(zhàn)斗堡壘作用明顯增強。七是狠精神文明建設,重在樹好企業(yè)形象,促進了公司發(fā)展。及時加強了陣地宣傳教育和素質教育,提高了管內廣大員工的綜合素質,激發(fā)了他們的工作熱情;圍繞公司各個時期的中心任務積極開展了形式多樣的主題活動:認真組織了以“學xx大”為主題的黨章知識競賽;在抗“非典”的關鍵時刻,積極推出了系列全民健身活動競賽月;依靠干部職工群策群力,組織了“一切為了用戶,為了一切用戶,為了用戶一切”的宣傳活動,得到了廣大市民的一致好評,吸引了更多尋求××××的目光。以創(chuàng)建“兩崗一號”為載體,抓點樹標,培養(yǎng)楷模,創(chuàng)造了一個比學趕超、競爭向上的文化氛圍;加強陣地宣傳,強化素質教育,提高了廣大員工的綜合素質,激發(fā)了他們的工作熱情。八、狠抓對工團工作的引導,推進了工團工作上臺階。公司工會于3月份成功召開了第一次平等協(xié)商會議和首屆一次職工代表大會,圓滿完成了會議各項議程,取得了良好的效果;團總支創(chuàng)辦了第一期刊物—《××綠洲》,架設了一座青年與團組織、與企業(yè)溝通的橋梁。開展了抗擊“非典,從衛(wèi)生做起”的青年者志愿服務活動,受到了社會各界的好評;開展了“保員工安全,促市場營銷”等活動,形成了一手抓抗擊“非典”一手抓市場營銷的良好局面;推出了全民健身系列活動月,增強了廣大員工的體質,豐富了員工的業(yè)余生活。
第二、解剖當前形式,困難重重。
第三、規(guī)劃下半年工作,任重道遠。
今年下半年的黨建和思想政治工作的基本思路是:堅持以“三個代表”重要思想為指導,以全面促進黨建工作為己任,以完成年度生產經營任務為目標,緊密圍繞公司下半年各個時期的中心工作,堅持服務于安全生產和市場營銷,堅持與時俱進,開拓創(chuàng)新,著重抓好以下四個方面的工作。
一、掀起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮,積極推進公司的改革和發(fā)展。一是堅持理論聯(lián)系實際的學風,以創(chuàng)新為主線,注重把學習、調研、討論同理清工作思路結合起來,同總結經驗、深化認識、制定適合公司的經濟戰(zhàn)略結合起來;同時進一步健全中心組學習制度以及領導干部自學制度,逐步推進領導干部理論學習考核制度的實施,及時組織開展對中心組成員的理論培訓,為掀起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮打下基礎;充分發(fā)揮人才優(yōu)勢,圍繞“三個代表”重要思想,結合公司實際,再確立一批重點選題,開展深入的理論研究,爭取出一批精品力量。二是營造好宣傳輿論聲勢;圍繞掀起學習貫徹“三個代表”高潮,充分發(fā)揮板報、政工簡報、黨群辦公會議、黨總支會議等各種形式的宣傳作用,加強對學習貫徹“三個代表”的重要性、緊迫性的宣傳,重點強調學習也是工作,更是一項政治責任,越是在公司制單位中,越是在任務繁重時期,越要加“三個代表”重要思想的學習,只有用正確的、先進的理論來指導實踐,才能更好地開展工作。三是加強對工作領域的理性;公司各級組織要在做思想政治工作的同時,要結合公司當前實際,必須有意識地、科學地分析理性對個人和公司發(fā)展有那些積極作用和有利效應,重點研究如何激發(fā)人的理性作用的發(fā)揮和如何抑制非理性意識的消極化外,以便揚長避短,促進公司改革改革發(fā)展的順利進行。
二、強化基礎建設,為公司的改革發(fā)展提供強有力的組織保證。一是加強領導干部的理論學習。保證學習時間:堅持集中學習和自學相結合的原則搞好領導干部理論學習,要求各領導干部要妥善處理好工學矛盾,做到少應酬、多讀書,少空談、多實踐,要有一種“擠”、“鉆”的精神,提倡領導干部每天以業(yè)余時間為主的學習不少于兩小時。堅持“五個一”,即每人在今年下半年至少精讀一本好書,作一次中心發(fā)言,撰寫一篇學習體會文章或理論聯(lián)系實際的調研報告,上一堂黨課或作一次理論輔導報告,備有一本專門的理論學習筆記本。保證學習質量:要全面系統(tǒng)地學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想,要學深學透,在把握靈魂、抓住精髓上下功夫。二是嚴格執(zhí)行民主集中制原則,堅持集體領導,進一步發(fā)揚黨內民主,建立和完善黨內情況通報制度、情況反映制度和重大決策征求意見制度、建立健全管理干部能上能下的用人機制,規(guī)范各級辦事程序,通過更靈活、更廣泛的上下溝通渠道和信息反饋機制來收集和處理具體問題,強化監(jiān)督職能,不斷提高科學判斷形式的能力、駕駁市場經濟能力、應對復查局面的能力。三是加強基層組織建設,充分發(fā)揮基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用:1、加強黨支部書記隊伍建設,有計劃地對黨支部書記進行定期培訓,提高黨支部書記的工作水平和自我解決問題的能力;2、夯實黨支部基礎工作,嚴格黨支部“三會一課”制度,進一步完善黨支部工作細則和管理辦法,解決黨支部建設中存在的突出問題;3、加強對黨支部的動態(tài)管理,定期對黨支部工作進行檢查、考核、評比、獎懲,促進支部達標;4、結合“兩崗一號”的創(chuàng)建和公司的中心工作,認真開展“創(chuàng)崗建區(qū)和支部創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,以點帶面,充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用;5、是認真開展創(chuàng)建“五好”黨支部活動。對照省公司“五好”黨支部創(chuàng)建標準,按照“突出作用、注重實效、全面建設、整體提高”的要求,認真開展“五好”黨支部創(chuàng)建活動,并要與“創(chuàng)崗建區(qū)、黨支部創(chuàng)先爭優(yōu)”活動有機結合,達到優(yōu)勢互補,全面推進。
四、充分調動各方面因素,努力形成合力攻堅的局面。一是積極推行“兩個納入”工作的開展。員工群眾是企業(yè)改革發(fā)展的決定力量,必須全心全意依靠員工群眾辦企業(yè)。這是我們一貫堅持方針,也是我們成功經驗和必勝信心之所在。在公司新一輪創(chuàng)新、市場營銷任務艱巨繁重的新的歷史時期,堅持依靠方針,事關全局,系于成敗,尤其顯得重要和緊迫。當前,要結合實際,創(chuàng)造性地貫徹和落實好這一方針,主要的任務,就是要提高思想認識,強化組織功能,發(fā)揮制度作用。二是加強對工團組織的引導。各級黨組織要切實加強對工會、共青團組織的領導,幫助他們解決工作中存在的問題,真正發(fā)揮工會、共青團組織聯(lián)系員工群眾的橋梁紐帶和助手作用;要支持工會按照工會章程獨立自主地開展工作,加強對職代會、廠務公開、民主評議監(jiān)督領導干部工作的領導;要認真落實黨建帶團建的要求,認真抓好團員推優(yōu)工作,重視團組織開展“青年文明號”創(chuàng)建等活動,為廣大青年員工創(chuàng)造施展才華的舞臺。行政組織要支持工會、共青團等群眾組織按照章程,依法行使職權,開展工作,從人才物上予以支持,為其創(chuàng)造條件,搭建平臺。各車間工會要圍繞公司的發(fā)展,加強自身建設,認真履行維護員工合法權益的基本職責,要認真抓好送溫暖活動和文化線、生活線建設,不斷完善工作機制,加速工會工作的法制化、制度化建設進程。各團支部要緊密圍繞公司的中心工作,積極開展各種主題活動,充分發(fā)揮團員青年的生力軍和突擊隊作用。
同志們,前進的道路充滿了機遇和挑戰(zhàn),讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟,全面貫徹“三個代表”重要思想,繼承和發(fā)揚艱苦奮斗和頑強拼搏的作風,進一步加強黨建,團結和帶領廣大員工,艱苦奮斗,銳意進取,堅定信心,開拓奮進,扎扎實實做好各項工作,就一定能實現(xiàn)公司經營改革發(fā)展目標,創(chuàng)造××公司更美好的明天。
謝謝大家!
在經營工作會議上的講話篇十六
加強民族工作,促進民族團結,責任重大,使命光榮。下面就是本站小編給大家整理的民族工作會議上講話,僅供參考。
青海是個多民族省份,有54個民族成份,是全國少數(shù)民族人口比例最高的省,達到46.98%;全省有13個民族自治地方,是民族自治地方面積最大的省,占總面積的97%;藏族、回族、土族、撒拉族、蒙古族等5個世居少數(shù)民族聚居區(qū)全部實行了區(qū)域自治。青海還是除西藏以外面積最大的藏區(qū),全國10個藏族自治州中的6個在青海,藏區(qū)面積占全省總面積的96.6%,約占全國藏區(qū)總面積的1/3。青海五大宗教齊全,尤其藏傳佛教和伊斯蘭教影響深遠,是敵對勢力利用民族、宗教問題進行分裂滲透和破壞活動的重點地區(qū),民族宗教領域反分裂反滲透的任務十分艱巨。
特殊的省情決定了民族工作在青海全局工作中的特殊重要地位。歷屆省委、省政府高度重視民族工作,積極培育和打造民族團結進步工作的有效載體和平臺,并按照與時俱進的要求,不斷地推陳出新、完善機制,在新的起點上推動民族團結進步創(chuàng)建工作創(chuàng)新發(fā)展。
一、抓宣傳教育,鞏固民族團結進步的思想基礎。
始終堅持把宣傳教育貫穿于創(chuàng)建活動的全過程,因地制宜,分層施教,每年確定主題,制定方案,專題部署,組建宣講團巡回宣講,大張旗鼓地營造宣傳聲勢。發(fā)揮各級黨校、行政學院作用,加強各級黨政干部民族政策理論的培訓。主流媒體開設專欄、專題,大力宣傳先進典型和黨的民族政策,營造民族團結進步的輿論氛圍。堅持不懈地開展民族團結進步宣傳月、寺院法制宣傳月活動,使“三個離不開”思想和守法持戒、抵御分裂的意識不斷增強。加強學校民族團結教育工作,打牢青少年民族團結進步思想基礎。廣泛、深入、持久的宣傳教育,有力地鞏固了民族團結進步的思想基礎。
二、抓典型引領,營造民族團結進步創(chuàng)先爭優(yōu)的良好局面。
省、州(市、地)每五年召開一次民族團結進步表彰大會,并對為民族團結進步做出突出貢獻的重大典型給予及時表彰,形成了推動民族團結進步創(chuàng)建活動不斷深入發(fā)展的激勵機制。各級黨委、政府非常重視民族團結進步模范的引領作用,大張旗鼓地進行表彰,廣泛宣傳典型事跡。特別是對20xx年受到國務院表彰和20xx年受到省委、省政府表彰的130名模范集體和模范個人的典型經驗、先進事跡進行了大力宣傳,用身邊的典型教育人、感染人、激勵人,極大地調動了各族干部群眾維護民族團結的熱情,掀起了知典型、頌典型、學典型的熱潮,形成了民族團結進步創(chuàng)先爭優(yōu)的良好局面。
三、抓抗震救災,凝聚起中華民族團結奮斗的不屈力量。
玉樹4·14地震后,黨中央、國務院對災區(qū)各族群眾給予了深切關懷,人民子弟兵英勇沖鋒、無私奉獻,全國各族人民與災區(qū)人民一道萬眾一心、同舟共濟、互幫互助、共克時艱,奪取了抗震救災的重大勝利,彰顯了中華民族共同團結奮斗的國家力量。宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、民宗部門進一步加大輿論引導,廣泛宣傳災難面前各民族血濃于水、情深似海的兄弟情誼,廣泛宣傳民族團結典型事跡,使玉樹抗震救災及災后重建成為“一次愛國主義傳統(tǒng)的大弘揚、一次民族團結進步的大贊歌”。在全省抗震救災表彰大會專設抗震救災民族團結模范獎,對民族團結進步事跡突出的31個集體和個人進行了表彰。宗教界2個寺院和3名教職人員受到黨中央、國務院、表彰。
四、抓重點工作,加強和改進城鎮(zhèn)民族事務社會管理。
做好城鎮(zhèn)民族工作,加強和改進城鎮(zhèn)民族事務社會管理,對促進民族關系和諧發(fā)展具有重要意義。省委、省政府在格爾木城市民族工作試點基礎上,出臺了《關于進一步加強新形勢下城鎮(zhèn)民族工作的意見》,全面動員和部署了城鎮(zhèn)民族工作。省上加強調研和業(yè)務指導,形成了《青海城鎮(zhèn)民族關系問題及對策建議》、《城鎮(zhèn)民族事務服務管理探索》兩個專題報告。各地率先在一些城區(qū)、城鎮(zhèn)及社區(qū)進行示范建設,利用城鎮(zhèn)傳媒資源優(yōu)勢加強民族團結宣傳教育,積極排查化解影響城鎮(zhèn)民族關系的矛盾糾紛,健全和完善了組織領導、社會管理、利益協(xié)調、區(qū)域協(xié)作、法律援助等5個城鎮(zhèn)民族工作的長效機制。省政府各部門在主管的行業(yè)中規(guī)范和加強了城鎮(zhèn)少數(shù)民族的服務管理,在保障民族權益、提供公共服務上辦實事。民族自治地方城鎮(zhèn)尊重包融外來少數(shù)民族群眾,切實保障合法權益,促進城鎮(zhèn)民族關系和諧發(fā)展。
五、抓依法管理,保持宗教領域的和諧穩(wěn)定。
我們始終堅持兩手抓,在旗幟鮮明地維護民族團結的同時,深入開展反分裂反滲透斗爭,堅決抵御敵對勢力分裂滲透活動。以“平安寺院”建設為載體,抓住寺院管理這個關鍵,在全國率先推行寺院社會管理新體制,建立和落實寺院日常分級管理、寺僧治安管理、部門齊抓共管和民主管理四個新機制。將基礎設施建設和社會公共服務延伸到寺院,使改革開放成果惠及宗教界和廣大信教群眾,增強了對黨和國家的凝聚力、向心力。將玉樹災區(qū)受損的87座寺院納入重建范圍。按照“班子得力、制度健全、知法守法、教風端正”的目標,抓住寺院領導層做強、管理層理順、基礎層夯實三個環(huán)節(jié),推進寺院民主管理規(guī)范化建設,使政府依法管理與寺院內部民主管理有效銜接。頒布施行《青海省宗教事務條例》及5個自治州藏傳佛教事務條例,創(chuàng)新開展“法律進宗教活動場所”活動,宗教人員的國家意識、法律意識、公民意識進一步增強,各級黨委政府管理宗教事務的能力顯著提升,有效抵御了分裂滲透,維護了祖國統(tǒng)一和民族團結。
六、抓機制建設,促進創(chuàng)建活動持續(xù)、規(guī)范開展。
機制建設具有管長遠、管根本的作用。為不斷深化創(chuàng)建工作,省委、省政府發(fā)出了《關于進一步深化民族團結進步創(chuàng)建活動的意見》,著力健全和完善創(chuàng)建工作的長效機制。主要包括,組織領導機制,各級黨委每年專題研究民族工作,層層成立領導小組,將民族工作與經濟工作同部署同檢查。宣傳教育機制,利用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡等傳媒向全社會開展民族團結宣傳教育。表彰激勵機制,把定期表彰與及時表彰相結合,營造民族團結進步創(chuàng)先爭優(yōu)社會氛圍。共創(chuàng)共建機制,著力維護多民族地區(qū)的邊界穩(wěn)定和社會安定。矛盾糾紛排查機制,積極排查化解影響民族團結、宗教和順的矛盾糾紛。這些機制是我省多年創(chuàng)建工作的寶貴經驗,經過不斷的總結和提煉,將在今后的創(chuàng)建工作,特別是民族團結進步示范區(qū)建設中發(fā)揮作用。
七、抓創(chuàng)新提升,在新的起點上推動民族團結進步事業(yè)向前發(fā)展。
當前,維護祖國統(tǒng)一、民族團結和社會穩(wěn)定的任務非常繁重,必須推陳出新,全面提升創(chuàng)建平臺,以更加創(chuàng)新的思路推動創(chuàng)建工作向前發(fā)展,各級創(chuàng)建工作部門也迫切希望創(chuàng)建工作能有突破性的提升。為此,省委、省政府審時度勢,決定在全省范圍內大力開展民族團結進步示范區(qū)創(chuàng)建活動,由省創(chuàng)建辦牽頭社科院、黨校及政府有關部門,組織開展民族工作大調研,形成了19個。
調研報告。
在此基礎上省委召開會專題研究了示范區(qū)建設。去年9月20日省委、省政府召開了示范區(qū)創(chuàng)建活動動員大會發(fā)出了《關于在全省深入開展民族團結進步示范區(qū)創(chuàng)建活動的意見》全面部署和啟動了示范區(qū)建設。省創(chuàng)建辦按照省委的要求督促和指導各地做好啟動工作。目前示范區(qū)評選、掛牌和表彰工作率先在村(社區(qū))一級展開已有759個村(社區(qū))獲得了“民族團結進步示范村(社區(qū))”稱號示范區(qū)建設實現(xiàn)了開局良好。我省示范區(qū)建設按照“5年打基礎、20xx年見成效”目標要求分兩個階段進行為未來20xx年青海民族團結進步事業(yè)作了總體規(guī)劃必將在新的起點上推動青海民族團結進步事業(yè)向前發(fā)展。
八、抓組織領導,推動民族團結進步示范區(qū)建設深入開展。
示范區(qū)建設作為創(chuàng)建工作的繼承和發(fā)展,是今后一個時期我省民族工作的重要載體,受到了省委、省政府的高度重視。省委明確要求,要將示范區(qū)建設列入各地、各部門的重要議事日程和重點工作,列入各級黨委、政府和省直各單位年度目標責任考核指標,作為行業(yè)精神文明評選的重要依據(jù)。要求各級黨委、政府和省直部門每年專題研究2次民族工作,中心組安排1次專題學習。各級黨委要定期督查,各級人大、政協(xié)要經常視察示范區(qū)建設。同時,從機構、編制、經費方面支持創(chuàng)建工作,單設了省創(chuàng)建辦,增加了領導職數(shù)和編制,省財政每年給予示范區(qū)建設專項經費1000萬元,對獲得示范區(qū)稱號的,都要給予一定的獎勵。通過各級黨委、政府的高度重視,示范區(qū)建設已在全省全面啟動,穩(wěn)步推進。
總之,20××年,國務院第××次民族團結進步表彰大會和全國民族團結進步創(chuàng)建經驗交流會以來,創(chuàng)建活動作為推動民族工作的重要載體和平臺,受到了各級黨委、政府的高度重視,經過不斷地建設、完善、優(yōu)化和提升,各族群眾參與創(chuàng)建活動的積極性顯著增強,創(chuàng)建活動對推動地區(qū)穩(wěn)定發(fā)展的作用愈加明顯,在鞏固和發(fā)展社會主義民族關系,建設富裕文明和諧新青海的征程中發(fā)揮著越來越重要的作用。
青海集多民族聚居區(qū)、資源富集區(qū)、江河源頭區(qū)、生態(tài)屏障區(qū)、文化特色區(qū)、連片貧困區(qū)為一體,少數(shù)民族占全省總人口的47%,民族區(qū)域自治面積占全省總面積的98%。千百年來,在長期頻繁的交往交流交融中,各民族間兼收并蓄、相互依存,逐漸形成了你中有我、我中有你、誰也離不開誰的多元一體格局。
省委、省政府歷來高度重視民族工作。尤其是自20xx年3月以來,我們作出并實施創(chuàng)建民族團結進步先進區(qū)的戰(zhàn)略部署,采取有效舉措,注重標本兼治,著力解決問題,匯聚起了推動各民族共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展的強大正能量,鞏固和發(fā)展了平等團結互助和諧的社會主義民族關系。
這些成績的取得,是因為我們重視思想引導,加強對中國特色社會主義和中國夢、“三個離不開”、“四個認同”以及形勢、政策的宣傳教育;是因為我們嚴格依法治理,高舉法治旗幟;是因為我們改進宗教事務管理,堅持管理與服務并重;是因為我們狠抓“三基”建設,夯實基層基礎;是因為我們全面加強群眾工作,有效化解矛盾糾紛;是因為我們著力攻克薄弱環(huán)節(jié),實施“平安與振興工程”,為整體上持續(xù)穩(wěn)定打下了堅實基礎;是因為我們認真貫徹民族政策,推動民族交往交流交融;是因為我們以生態(tài)文明理念統(tǒng)領經濟社會發(fā)展,加快區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調力度,提升各項民生水平。
做好民族工作,關乎全局、關乎長遠、關乎根本。我們要進一步準確把握新形勢下民族工作的特點和規(guī)律,切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的部署要求上來,發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng),善于開拓創(chuàng)新,推動民族工作再上新臺階。
做好新形勢下民族工作,最根本、最核心的是堅持中國特色解決民族問題的正確道路,牢牢把握民族工作的前進方向。要堅持黨的領導,堅持中國特色社會主義道路,堅持維護祖國統(tǒng)一,堅持各民族一律平等,堅持和完善民族區(qū)域自治制度,堅持各民族共同團結奮斗和繁榮發(fā)展,堅持打牢中華民族共同體的思想基礎,堅持依法治國。這是我們黨對民族工作理論和實踐經驗的科學總結,是做好新形勢下民族工作的基本遵循。
做民族工作,說到底是做人的工作,推動民族工作要依靠物質和精神這兩種力量。要緊扣改善民生促進民族地區(qū)發(fā)展,加快全面建成小康社會步伐。發(fā)展是解決民族地區(qū)所有問題的總鑰匙,也是全省各族人民的共同愿望。要充分發(fā)揮我省在農牧業(yè)、礦產、能源、文化、旅游等方面的獨特優(yōu)勢,發(fā)展特色經濟,凸顯比較優(yōu)勢,增強市場競爭力;以民生和提高基本公共服務水平為重點,從群眾最需要、最關心、最緊迫的問題入手,加強就業(yè)引導和技能培訓,完善社會保障體系,深入推進扶貧攻堅工程。
深化各民族交往交流交融,進一步增強凝聚力和向心力。民族交往交流交融是社會變遷的必然趨勢,是我國社會主義民族關系的發(fā)展方向。要推動建立相互嵌入式的社會結構和社區(qū)環(huán)境,支持各民族群眾聯(lián)合創(chuàng)業(yè),鼓勵各族群眾節(jié)慶相互交流;大力培育民族團結進步先進典型,用身邊的人和身邊的事感召人、激勵人;積極穩(wěn)妥地推進雙語教育,加大雙語師資培訓力度,著力提高漢族和少數(shù)民族基層干部的雙語水平。
高舉民族大團結的旗幟,構筑各民族共有精神家園。在繼續(xù)用好發(fā)展這把鑰匙的同時,必須把思想教育這把鑰匙用得更好。要大力弘揚和踐行社會主義核心價值觀,積極培育中華民族共同體意識,引導各族人民牢固樹立休戚與共、榮辱與共的觀念,深化愛國主義特別是中國夢的宣傳教育;發(fā)展少數(shù)民族文化事業(yè),以社會主義先進文化為引領,在增強對中華文化認同的基礎上,繁榮發(fā)展各民族文化,促進各民族文化在傳承保護中交融創(chuàng)新;牢牢掌握意識形態(tài)領域的管理權和主動權,強化正面輿論引導,筑牢民族團結、社會穩(wěn)定的人心防線。
運用法治思維和法治方式,提高管理民族宗教事務能力。法治是治青理政的基本方式,依法管理民族宗教事務是實施依法治省方略的必然要求。要廣泛開展法治宣傳教育,真正形成自覺守法、遇事找法、解決問題靠法的良好法治環(huán)境;加強流動人口服務管理,完善協(xié)調合作、社會服務、法律援助等機制,保障各民族的合法權益。
加強黨對民族工作的領導,保障民族團結進步事業(yè)欣欣向榮。民族工作能不能做好,最根本的一條是黨的領導是不是堅強有力。各級黨委、政府要把民族工作擺上重要議事日程,圍繞深化民族團結進步先進區(qū)創(chuàng)建,充分調動各方面積極性,形成黨委領導、政府負責、有關部門協(xié)同配合、全社會通力合作的民族工作格局;要堅持“好干部五條標準”,把樹立正確祖國觀、民族觀作為硬杠杠,把懂不懂民族政策、會不會做民族工作視為硬指標,切實用好人、選對人;要關心愛護長期奮戰(zhàn)在基層一線和邊疆地區(qū)的各族干部,重視民族地區(qū)的基層黨組織建設,打造富裕一方、團結一方、安定一方的堅強戰(zhàn)斗堡壘。
加強民族工作,促進民族團結,加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經濟社會發(fā)展,責任重大,使命光榮。我們要緊密團結在以同志為的黨中央周圍,堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路,倍加珍惜來之不易的民族團結大好局面,共同呵護艷麗多彩的民族團結進步之花,為加快創(chuàng)建民族團結進步先進區(qū)、實現(xiàn)同步全面建成小康社會目標、鑄就青海民族團結進步事業(yè)美好明天而努力奮斗。
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在經營工作會議上的講話篇十七
眾所周知,遵紀守法是中華民族的傳統(tǒng)美德。有一個規(guī)矩來約束人們的思想,規(guī)范人們的行為,對于一個企業(yè)、地區(qū),乃至一個國家,都是必不可少的。
鄧小平曾經說過:“好的制度可以使壞人無法橫行;不好的制度,可以使好人無法做事?!笨梢?,制度對企業(yè)的重要性。我認為,制度并不是要死板地限制我們的工作,反而是讓我們辦事有章可循、有法可依,更體現(xiàn)出了管理的科學性。所以,遵章守紀不是為了約束你我,而是為了更好的發(fā)展。所以,約束,是為了遠行。
作為一名今年入行的新員工,初來我行之際便感受到了全行上下齊心協(xié)力的精神面貌、開拓創(chuàng)新的進取精神、團結互助的工作氛圍和有條不紊的工作秩序,我深深的感受到這是一個團結友愛、奮發(fā)向上的集體;這是一個遵章守紀、嚴謹求實的集體!
作為財務部的一員,我對此感觸尤為深刻。財務工作要遵守“會計法”、“稅法”的規(guī)定,要接受人民銀行、銀監(jiān)會的監(jiān)管,還要遵守我行的各種規(guī)章制度,其目的就是為全行的發(fā)展服務,為股東創(chuàng)造最大的價值。我深深地感到,各種制度的存在不是在給我們的前進設阻力,而是在為我們的健康發(fā)展添動力。
無論是在金融系統(tǒng),還是在社會其他領域,我們總是能看見這樣的例子,某些個人因為一時失足違反制度而犯錯,輕則違反行業(yè)規(guī)則,重則違法犯罪,留下終身遺憾。在事后對這些人的采訪中,他們莫不表達了沉痛的懺悔之心,但所犯下的錯誤已經無法挽回,往往給個人、企業(yè)和社會造成了巨大的損失,而他們也為此付出了沉重的代價。這樣的事件都不是我們想看見的,因此我們每個人都要嚴于律己、從自身做起,樹立合規(guī)觀念、強化制度意識,增強執(zhí)行制度的自覺性,做一個落實制度的好員工。
狠抓制度落實,我認為觀念的轉變最為重要。作為我行的一員,我們應該牢固樹立制度觀念,要自覺、全面、認真地學習我行的各項規(guī)章制度,做到“思想學習制度、行動實踐制度”,從源頭上杜絕一切違紀行為的產生。
制定制度重要,執(zhí)行制度更重要。我相信,只要我們每個員工做好制度的執(zhí)行者,就一定能在全行上下營造出遵章守紀、落實制度的良好景象,從而持續(xù)我行蒸蒸日上的發(fā)展勢頭,譜寫現(xiàn)代化商業(yè)銀行的輝煌詩篇!我也相信,我行的明天將會因我們堅定不移地貫徹制度而更加美好!
在關于深化“效能革命”,狠抓工作落實動員大會上的講話。
同志們:
大家好!
今天會議的主要任務是,貫徹落實全縣效能革命會議精神,動員全縣規(guī)劃建設系統(tǒng)全體工作人員,進一步振奮精神,堅定信心,深入開展“效能革命”,狠抓各項工作落實,為圓滿完成今年的目標任務,扎實推進我縣規(guī)劃建設事業(yè)全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展而共同努力。下面,我代表局黨組講三個問題。
(一)要切實增強深化“效能革命”、狠抓工作落實的責任感和緊迫感。
“狠抓落實”是縣委、縣政府對今年工作的基本要求,并且提出今年要堅持“內涵提升與外延擴張并舉”,著力解決事關改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題,解決事關群眾利益的實際問題,解決黨建工作中的突出問題,這對我局的工作提出了新的更高要求。我局要以深化“效能革命”為抓手,狠抓工作落實。全系統(tǒng)的工作人員都要充分認識深化“效能革命”、狠抓工作落實的重要性和緊迫性。
個代表”重要思想,必須牢牢把握立黨為公、執(zhí)政為民這個本質。我們局是行政機關,更是窗口服務單位,我們的工作效能,直接反映了為人民服務這個宗旨信念有否充分地體現(xiàn)到社會的各個層面。我們提出深化“效能革命”、狠抓工作落實,就是要通過管理要素的有效整合,狠抓各項措施的落實,提高服務質量和辦事效率,提高為人民服務的能力和水平。
只有轉變作風,深入實際,體察民情,才能理清發(fā)展思路;只有俯下身子,真抓實干,攻堅破難,才能加快發(fā)展步伐?,F(xiàn)在有一種說法,“效能革命”把膽子搞小了,教條主義多了,推任務的多了。片面理解“效能革命”,我們提出深化“效能革命”、狠抓工作落實,就是要進一步把我局全系統(tǒng)工作人員的認識和行動統(tǒng)一到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局上來,統(tǒng)一到局黨組的各項工作部署上來,以高度負責的精神,增強全局意識、責任意識和服務意識,做到觀察形勢有新視覺,推動工作有新思路,解決問題有新辦法,出實招、出硬招、出新招,確保各項目標任務的順利完成。
第三,深化“效能革命”、狠抓工作落實,是切實解決當前工作作風方面存在的問題,進一步加強作風建設的客觀需要。近幾年來,我局緊緊圍繞加強干部隊伍建設,轉變干部作風,提高服務質量和辦事效率這個主題,組織開展了形式多樣的作風建設活動,取得了明顯成效,有力地加強干部隊伍的作風建設,進一步推動了我縣規(guī)劃建設事業(yè)的發(fā)展。應該說,我局對作風建設是抓得緊、抓得實的,人民群眾對我局工作人員的作風滿意度也在不斷提高。但是,我們還必須看到,目前我局工作人員的思想和工作,特別是抓落實的意識、措施和作風還不盡人意,還存在著一些不愿抓落實、不敢抓落實和不善抓落實的現(xiàn)象。同時,一些工作人員還不同程度地存在作風浮漂,缺乏群眾意識和服務觀念等現(xiàn)象,熱衷于弄“花架子”、做表面文章、搞形式主義,講起來頭頭是道,做起來毛毛躁躁。因此,對我們來說,作風建設始終是一個必須常抓不懈、常抓常新的永恒課題。我們提出深化“效能革命”、狠抓工作落實,就是要切實轉變工作作風,振奮精神,改進服務,摸實情,講實話,辦實事,求實效,把決策部署一項一項地落實,把每件工作一件一件地完成,以干部作風的明顯轉變和顯著的工作業(yè)績贏得人民群眾的肯定。
(二)要把深化“效能革命”作為狠抓落實的一個重要載體。
去年6月份以來,我局在全系統(tǒng)開展了“學《綱要》、轉作風、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”主題活動和“效能革命”活動,以鐵的決心、鐵的手段、鐵的紀律,切實抓好效能建設各項制度的落實,取得較為明顯的效果,應該說開展“效能革命”是狠抓工作落實的重要載體,也是最有效的手段。但是即使在這樣的情況下,還是有個別人在違反紀律,如簽到代簽,上班時玩電腦游戲,以及給辦事群眾沒有好臉看。即使臉可看,門可進,可事情還是難辦。
大黨員干部想干事、敢干事、干實事、干成事的熱情和為發(fā)展服務的愿望引導好、發(fā)揮好,保護好。要支持和鼓勵黨員干部放下包袱,放開手腳,勇于開拓,大膽創(chuàng)新,努力創(chuàng)造提速提效周到周全的服務環(huán)境。
第二,已經出臺的各項制度要不折不扣地執(zhí)行??h委、縣府提出的“四條禁令”要繼續(xù)嚴格實施,決不手軟。政務公開、首問負責、一次性告知、限時辦結和工作ab崗、干部崗位聘任、交流輪崗、競爭上崗等制度。結合規(guī)劃建設系統(tǒng)工作性質,按照上級要求,出臺“八條禁令”,作為黨風廉政和“效能革命”建設的重要內容,請大家遵照執(zhí)行。同時,要進一步健全和完善有關制度,啟動目標考核制和末位淘汰制,進一步樹立干部職工的危機感、緊迫感,增強干部隊伍活力,最終形成用制度規(guī)范人、約束人的目的。
“履行崗位職責,抓好工作落實”專題討論。
發(fā)言提綱。
崗位的價值在于“做事”,人生的意義在于“奉獻”。作為一名基層黨員干部必須努力提升自身素質,認真履行崗位職責,努力抓好工作落實。
在崗位職責履行,抓好工作落實方面,我認為“五個保持”在工作中尤為重要。
一要保持講政治、顧大局的清醒頭腦從事一個單位和一個部門的工作,想問題、辦事情、作決策,最關鍵的就是講政治、守紀律、顧大局。在工作中,進一步堅持正確的政治立場、方向和觀點,增強政治敏銳性和鑒別力,始終做到立場堅定、旗幟鮮明。
二要保持學以致用的優(yōu)良學風。
力。自覺把學習作為一種政治責任、一種精神追求、一種立身之本。
三要保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。
有什么樣的精神狀態(tài),就有什么樣的工作水平。有什么樣的工作思路,就有什么樣的工作成效。當前,我們正處在事業(yè)發(fā)展的關鍵時期,作為一名科級干部,只有樹立強烈的事業(yè)心和責任感,保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài),才能共同完成自己的各項工作重任。
四要保持求真務實的工作作風。
職責面前,態(tài)度決定一切。履職之道,貴在實干。始終堅持不拒絕、不妥協(xié)、不推諉和不懈怠的工作原則,從每一天做起,從每一項工作做起,從每一件小事做起,腳踏實地、認真負責地完成工作任務。
五要保持清正廉潔的自律意識。
黨的紀律是每個黨員干部的行為準則,必須嚴格執(zhí)行并帶頭遵守。細節(jié)決定成敗,小節(jié)決定榮辱。在工作中,要時刻保持清醒的頭腦,時刻算好“經濟賬”、“政治賬”、“名譽賬”、“親情賬”和“健康賬”;要時時處處對自己從嚴要求,從小事、小節(jié)、小處做起;要注重培養(yǎng)健康向上的生活情趣,堅守做人做事準則,堅守道德底線;要學會拒絕,不被人情和面子所累,嚴格按照黨員干部的標準要求自己。
在抓好廉潔自律的同時,認真落實黨風廉政建設責任制,履行好一崗雙責職責。
“業(yè)精于勤而荒于嬉,行成于思而毀于隨”。認真做好“五個保持”,努力提升自身素質,切實履行好崗位職責,保證各項工作任務落到實處。
o一五年一月二十日二。
在經營工作會議上的講話篇十八
同志們:
為進一步精簡會議、提高效率,經縣委、縣政府同意,決定套開這次會議。今天的會是“一個會議,兩大主題,一個確?!?,兩大主題是經濟發(fā)展和信訪維穩(wěn),一個確保就是年度目標的責任落實。既要對上半年的經濟運行、信訪維穩(wěn)工作進行通報,又要對下半年各項重點工作和信訪維穩(wěn)進行安排部署,同時就年度目標責任考核工作進行重點強調,目的是請大家進一步增強責任感和緊迫感,強化措施抓落實,確保工作任務如期實現(xiàn)。
一、上半年經濟運行及主要指標完成情況。
(一)主要指標完成較好(這里采用的是市上下達我縣的指標任務數(shù))。1—6月份,全縣預計完成生產總值20.3億元,占年度任務50.2%,增長16%,增速超市下達比例1個百分點;全社會固定資產投資完成15.5億元,同比增長55%,增速超市下達增長比例28個百分點;農林牧漁業(yè)總產值預計實現(xiàn)4.2億元,占年度任務48.6%,增長13.2%;財政總收入預計實現(xiàn)1.26億元,占年度任務54.6%,地方一般預算收入累計完成5002萬元,占年度任務55.6%,同比增長26.09%,增速低于市下達比例5.91個百分點;規(guī)模以上工業(yè)增加值預計完成9.6億元,增長32%,增速超年度任務2個百分點;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到1.04萬元,占年度任務51%,增長21.3%,超市下達增長比例5.7個百分點;農民人均純收入達到3042元,占年度任務50.5%,增長23.7%,超市下達增長比例5.3個百分點;社會消費品零售總額預計完成3.6億元,占年度任務50%,增長21%;招商引資到位資金11.1億元,占年度任務57.5%,增長46.1%。從總體上看,經濟運行呈現(xiàn)出穩(wěn)中有升、積極向好的發(fā)展態(tài)勢,基本實現(xiàn)了“雙過半”。
(二)重點工作有序推進。150個固定資產投資項目在建103個,一批項目建成投產。新增規(guī)模企業(yè)3戶、入園企業(yè)6戶,預計實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產值27.5億元,完成年度任務50%,增長95%。城鎮(zhèn)建設加快推進,三創(chuàng)工作深入開展,十六項綜合整治全面鋪開,完成有條件的農村居民進城3000人。共接待游客116.2萬人次,實現(xiàn)旅游綜合收入4.67億元,新培育了5戶限上商貿流通企業(yè)?,F(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設進展順利,產業(yè)強村建設成效顯著?!叭齻€五”扶貧戰(zhàn)略大力推進,啟動建設集中移民搬遷安置2413戶,5個重點村和9個連片貧困區(qū)綜合開發(fā)穩(wěn)步實施;開工建設各類保障性住房2954套,竣工2622套;高考二本上線人數(shù)達471人;公立醫(yī)院改革前期工作就緒,社會保險擴面提標及城鄉(xiāng)居民創(chuàng)業(yè)就業(yè)有序開展。
(三)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。耕地保有量、節(jié)能減排指標均控制在市考指標以內;城鄉(xiāng)綠化、漢江綜合治理全面開展,城鄉(xiāng)面貌逐步改善;嚴打整治和平安創(chuàng)建活動深入推進,社會治安滿意率達到95%以上;信訪工作扎實有效,繼續(xù)保持了“三無縣”創(chuàng)建成果;安全生產持續(xù)穩(wěn)定,社會大局總體向好。
二、存在的問題。
一是指標運行雖過半但與縣定目標有差距。各項指標均有不同程度增長,基本實現(xiàn)了“雙過半”,但農林牧漁業(yè)總產值與縣定目標有差距,特別是受國內有效需求不足大環(huán)境的影響,金融以及稅收等相關指標增長呈下降趨勢,與市下達目標有一定的欠賬。二是融資問題依然是制約發(fā)展的瓶頸。融資難、貸款難的現(xiàn)象依然存在,新上項目前期資金投入量大,建設資金周轉不足,嚴重影響了項目建設進度。部分企業(yè)和項目業(yè)主財務制度不健全,申請貸款手續(xù)不完備,導致企業(yè)不能很好的與金融部門有效對接。三是財政收支面臨的壓力不斷加大。國家宏觀政策調整和結構性減稅對財政增收帶來了影響,加之市上從6月1日起對增值稅等五稅實行市級分成,將使我縣地方稅收收入減少400萬元左右,這使完成年度收入任務更加艱難。同時,一些民生政策以及重點項目均要求財政配套,縣級財政支出壓力巨大,消化赤字、保證財政收支平衡非常艱難。四是項目帶動和產業(yè)支撐作用發(fā)揮不理想。招商引資項目落戶不足,缺乏大項目帶動,現(xiàn)有企業(yè)規(guī)模小,競爭實力不強,少數(shù)工業(yè)企業(yè)不能滿負荷生產經營,對工業(yè)增加值的完成造成了一定的影響。一些項目前期工作不扎實,不能按時開工建設,部分項目由于條件及內容發(fā)生變化,需要尋找新的項目進行替換,才能保證年度任務完成。五是抓落實的精力力度有所欠缺。由于受會議、接待以及各類檢查的影響,分散了工作精力,致使一些單位忙于應酬和接待的時間多,靜心聚力抓落實的時間少,對工作完成帶來一定的影響;少數(shù)部門之間配合不夠緊密,缺乏齊心協(xié)力攻難關的魄力和勇氣,一些部門怕承擔責任、怕直面矛盾,不敢動真碰硬,尤其是在信訪維穩(wěn)、征地拆遷等問題化解手法、手段上表現(xiàn)的躊躇無策。這些問題既有客觀條件所致,但主觀原因更多,務必引起大家的高度重視,在下半年的工作中下大力氣破解。
三、下半年重點工作安排。
當前,正處于抓落實的關鍵時期,各級各部門要按照“搶時間、趕進度,找差距、促落實,強措施、保任務”的總體要求,制定更加有效的工作方案,采取更加有力的工作措施,扎實推進各項工作落實。
(一)排除困難狠抓項目建設,確保投資穩(wěn)定增長。著力為項目建設提供優(yōu)質服務,想方設法破解征地拆遷、融資以及環(huán)境保障難題,確保項目建設順利進行。一要力促開工。各項目責任單位要對暫未開工的項目進行一次全面梳理分析,分門別類的加快推進,尤其是對已有資金的項目,要積極創(chuàng)造條件促使項目盡快開工建設,對無法開工的項目,各責任單位要尋找新項目替換,并確保開工。當前要集中精力做好池河火電廠建設的征地拆遷等工作,確保能夠在10月前開工建設。二要加快進度。要對照工作臺賬,工期節(jié)點,建立倒排工期的倒逼機制,責任到人,任務到人,問責問效,抓出成效。尤其是對一些進展緩慢的項目,要進一步分析存在的癥結,想方設法予以破解??h財政局要做好資金調度,保證項目建設需求,特別是在“兩場”建設問題上,更要強化各方面的保障,必須按省市要求在9月底以前建成。三要積極爭取。加強與省市部門的銜接匯報,力爭已上報項目的資金和計劃盡快下達。要搶抓一切有利機遇,積極策劃包裝項目,主動出擊,跑市進省匯報,力爭有更多更好的項目進入省市計劃盤子。同時,要做好項目規(guī)范管理工作,嚴格項目建設基本程序,尤其是未經批準一律不得擅自舉債建設。
(二)集中抓好產業(yè)建設,增強支撐能力。農業(yè)方面,以現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設為抓手,抓好蠶桑、畜牧產業(yè)建設,因地制宜發(fā)展水產養(yǎng)殖、山林經濟、大棚蔬菜等區(qū)域特色產業(yè),拓寬農民增收渠道。工業(yè)方面,重點狠抓招商引資、項目建設、企業(yè)培育以及生產調度。圍繞池河火電廠的開工建設以及縣內優(yōu)勢資源開發(fā),積極策劃包裝項目,引進一批有實力的投資商來開發(fā),加快項目洽談及前期工作進度,促使10萬噸鐵精粉、2億條編織袋等一批簽約項目盡快開工建設。抓好工業(yè)園區(qū)基礎設施以及入園企業(yè)建設,進一步強化環(huán)境保障,想方設法支持企業(yè)融資,力爭古堰工業(yè)聚集區(qū)內的企業(yè)都能夠在3季度內建成投產。近期,縣國土局要對所有以招商引資名義招來的項目進行一次檢查,凡是土地閑置沒有開工的項目,要限期督辦,不能開工的要收回土地,把有限的土地資源讓給正真有實力、有意愿在石泉投資興業(yè)的好客商、好企業(yè)。同時,要切實做好規(guī)模企業(yè)培育工作,力爭年內再申報培育幾個規(guī)模企業(yè)。加強工業(yè)生產調度分析,進一步規(guī)范各部門支持企業(yè)發(fā)展的服務行為,各包抓部門要定期深入企業(yè)指導,千方百計解決企業(yè)生產經營過程中的問題,力促企業(yè)達產達效、兌現(xiàn)各自承諾。三產方面,堅持以生態(tài)旅游為帶動提升服務業(yè)發(fā)展水平。加快景區(qū)建設不放松,著力打造精品景區(qū)。大力開展賓館、飯店等旅游要素建設,不斷提升旅游接待能力。強化旅游宣傳營銷,確保全年接待游客200萬人次以上。進一步搞好商貿流通市場監(jiān)管,著力培育限上企業(yè),力爭再新進幾戶限上企業(yè),全力支持對外貿易,完成外貿出口任務。
(三)統(tǒng)籌抓好城鎮(zhèn)建設,增強綜合承載能力。始終將城鎮(zhèn)建設作為縣域經濟發(fā)展的重要載體,強力推進。一要推進片區(qū)開發(fā)。以行政資源布局調整為契機,不斷拉大城市骨架。力促城投大廈、國稅大樓開工建設,推進東延片區(qū)開發(fā)進程;全面啟動新堰片區(qū)開發(fā),完成征地掃尾,加快公安局技偵大樓建設,力促新堰片區(qū)路網(wǎng)、生態(tài)景觀河堤以及交通水利大廈開工建設;推進楊柳片區(qū)體育館、農林科技大樓建設前期工作,完成部分單位的辦公搬遷;抓好老城片區(qū)棚戶區(qū)改造、古街修復及風貌整治。二要加快市政項目建設。多方籌措資金,加快征地拆遷,力爭今年確定的市政重點項目都能夠順利建設。推進池河、后柳、兩河、熨斗等集鎮(zhèn)的規(guī)劃管理和市政設施改造,著力建設現(xiàn)代化新型社區(qū)。做好有條件的農村居民向城鎮(zhèn)轉移的引導服務工作。三要提升“三創(chuàng)”工作水平。以“三創(chuàng)”為抓手,提升城鎮(zhèn)精細化管理水平。進一步加強督查督辦,強化“三創(chuàng)”包抓責任,落實各片區(qū)創(chuàng)建任務。嚴格城市管理執(zhí)法,扎實開展專項整治,全面提升縣城綠化、美化、亮化、凈化水平,切實優(yōu)化人居環(huán)境。
(四)全力抓好扶貧開發(fā),力促增收致富。一要深入推進“三個五”扶貧開發(fā)戰(zhàn)略。抓好整村推進和特困連片區(qū)域扶貧開發(fā)工作。做好移民搬遷與產業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的有效結合,全面完成2200戶、8140人的搬遷任務。有重點的加強產業(yè)扶持、勞動技能培訓及基礎設施建設,提高貧困人口“造血”功能;加快集中供養(yǎng)服務中心建設,推進特困人口集中供養(yǎng);整合各類資金,搞好貧困人口的健康保障;整合各方力量,做好貧困生救助工作,以扶貧開發(fā)促進群眾增收。二要著力改善農村發(fā)展條件。抓好便民橋、縣鄉(xiāng)示范路、通村示范路項目建設;推進人畜安全飲水、防洪保安、農田水利、小流域治理、地質災害防治等工程建設;加快農村電網(wǎng)改造,抓好農業(yè)綜合開發(fā)、基本口糧田建設,推進城鄉(xiāng)綠化,不斷改善農村面貌。
(五)狠抓財稅增收,增強保障能力。抓好財政收入是工作正常運轉、實現(xiàn)年度目標的重要保障,各部門要千方百計狠抓收入,促進融資。一要全力組織收入。財稅部門要始終把組織收入作為中心任務來抓。各征收部門要切實加強稅收征管,加大稽查力度,整頓稅收秩序,做到應收盡收,確保收入任務完成。二要積極向上爭取資金。向上爭取專項資金考核獎勵辦法即將印發(fā),爭取項目和資金的考核獎勵基數(shù)也將一并下達,各有關單位要搶抓一切政策機遇,加強與省市部門的銜接爭取,力促全年向上爭取資金12億元。三要廣泛開展融資。支持縣城鄉(xiāng)開發(fā)公司規(guī)范運行,開展信貸融資和項目經營。大力開展金融合作,促進銀企對接。加快惠眾小額貸款公司掛牌成立,支持小微企業(yè)融資。積極準備再組建1家小額貸款公司和1家村鎮(zhèn)銀行,激活民間資金,用于城鄉(xiāng)建設。
(六)傾心抓好民生改善,確保和-諧穩(wěn)定。高度重視民-意、民情工作,圍繞群眾關切開展工作。一要不斷提高公共服務能力。推進公辦幼兒園及校建工程建設,統(tǒng)籌抓好各類教學管理,開展貧困大學生定向委培。啟動公立醫(yī)院改革,實施藥品集中配送,完成村級片區(qū)衛(wèi)生服務中心組建工作。做好市級流動人口計劃生育服務管理“一盤棋”示xx縣創(chuàng)建工作。二要著力改善民生。落實文化強縣實施意見,廣泛開展“六五”普法教育,大力弘揚“石泉精神”。抓好保障性住房建設,繼續(xù)爭創(chuàng)全省“十xx縣”。加快楊柳創(chuàng)業(yè)示范園開發(fā)建設,組織開展人才招聘及勞務推介活動,做好事業(yè)單位公開招聘、人才引進工作,促進大學生就業(yè),穩(wěn)步推進各類保險,統(tǒng)籌做好五保集中供養(yǎng)及困難群眾生產生活安排。三要維護穩(wěn)定和-諧的社會環(huán)境。深入開展安全隱患排查整治,從源頭上控制各類事故發(fā)生。高度重視防汛防滑工作,全面落實防汛工作預案及責任,做好帶班值班、監(jiān)測預警、避險轉移等各項工作,確保安全度汛。以外出務工人員為重點,深入開展信訪矛盾排查化解,扎實開展領導干部接訪約訪下訪及包案活動,促進信訪積案有效化解。加強社會治安綜合治理,完善防控體系建設,嚴防惡性案件發(fā)生。這方面,待會兒,李縣長和政法委陳書記還要作重點安排,請大家認真抓好貫徹落實。
下半年是我們實現(xiàn)年度目標的緊要時期,各鎮(zhèn)、各部門都要準確把握面臨的形勢,認真尋找差距,強化措施抓落實。一要高度負責,勇于擔當。各鎮(zhèn)各部門都要認真履行工作職責,牢記肩頭使命,樹立敢為人先、敢闖敢試、大膽創(chuàng)新的意識,努力開展一些富有成效的創(chuàng)新性工作。在抓好工作的過程當中,希望各級領導要敢于擔責,樹立戰(zhàn)勝困難的信心,堅定加快發(fā)展的決心,不找借口、不打折扣、不講條件,高質量抓好落實。二要齊心協(xié)力,合力攻堅。實現(xiàn)年度目標任務需要各鎮(zhèn)、各單位同心同向,共同推進。各部門都要以工作大局為重,強化配合支持,特別強調涉及到幾個單位共同負責的工作,牽頭單位要積極主動,其他單位要緊密配合,共同想方設法促進工作。要學會商量,學會合作,學會包容,學會溝通,堅決反對一局獨大。特別是在統(tǒng)計數(shù)據(jù)報送、相關難題破解上,更應該互通信息,加強協(xié)作。三要強化督查,強力推進。待會兒,柯部長還要就今年的考核指標任務進行分解,各鎮(zhèn)各部門都要對考核指標進行進一步細化,算好時間賬和任務賬,平穩(wěn)有序推進??h委督查室、縣政府督查室要加強對重點項目、重點工作的督查督辦,每月通報一次進展情況??h統(tǒng)計局要搞好統(tǒng)計監(jiān)測,對進展緩慢的要及時預警??h監(jiān)察局要強化機關效能監(jiān)察,確保各項工作落到實處,全面超額完成年度目標任務。
在經營工作會議上的講話篇一
(3月2日)。
同志們:
一、工作回顧。
20是實施“十一五”計劃的第一年,也是銜接謀劃“十一五”發(fā)展,加快林業(yè)建設步伐的關鍵之年。一年來,全局以保持共產黨員先進性教育活動為動力,緊緊圍繞林業(yè)現(xiàn)代化建設目標,結團奮進,埋頭苦干,圓滿完成了年初確定的八項重點工作,全年增收林業(yè)資金633萬元,比去年同期增長34,爭取林業(yè)項目資金1423萬元,林業(yè)各項工作扎實有序地推進,發(fā)展勢頭良好。
(一)發(fā)展林業(yè)產業(yè),促進林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
1、著力培育竹產業(yè)為主導產業(yè)。一是長遠謀劃,制定了―**市竹產業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃,明確了奮斗目標。二是協(xié)助政府制定出臺了《關于加快竹產業(yè)發(fā)展的實施意見》,加大了政府建設資金投入。三是建立竹產業(yè)發(fā)展領導小組,配備人員,組建竹產業(yè)發(fā)展中心。四是把竹產業(yè)發(fā)展列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門年度考核內容,明確責任,并在**鎮(zhèn)召開全市毛竹產業(yè)發(fā)展現(xiàn)場會,形成舉全市合力共抓竹產業(yè)發(fā)展的良好氛圍。五是制定毛竹低產林改造措施,示范建設,推廣高產技術,著力提高毛竹林的培育水平,全年共完成毛竹低產林改造62467畝,占任務數(shù)的104.1,其中一類基地4353畝,二類基地58114畝;新造毛竹基地1373畝;建立毛竹高效經營示范點196個;新建****毛竹高效經營示范園區(qū)和****毛竹低產林改造示范園區(qū);開通竹林機耕路25.48公里,竹林便道3.45公里,竹林灌溉用蓄水池8個(容量103.01立方米);技術培訓共35期,培訓2860人次,發(fā)放資料3000份。六是大力培育和發(fā)展竹加工企業(yè),規(guī)范竹業(yè)經營秩序,成立了竹膠板和竹制日用制品2個協(xié)會,支持和協(xié)助市**竹業(yè)有限公司完成了車廂底板產品的開發(fā)。
全年實現(xiàn)竹業(yè)總產值4.82億元,與***億元相比增加了0.54億元,增長率12.6,其中一產產值1.82億元,與201.38億元相比增加了0.44億元,增長率31.9;二產產值3億元,與年基本持平,全年竹產業(yè)實現(xiàn)23萬林農人均增收235元。
2、貫徹實施市委、市政府提出的“工業(yè)強市、旅游興市”戰(zhàn)略。鼓勵竹木精深加工,對全市證照齊全的136家產品附加值高的木材精深加工成品企業(yè),在辦理產品出運手續(xù)時,享受向林業(yè)部門交納110元/凈立方米的優(yōu)惠政策。爭取政府適度調整了毛竹育林基金征收標準,對竹制品加工企業(yè)按精深加工程度分檔優(yōu)惠收取育林基金。發(fā)展森林旅游,對**森林公園***景區(qū)進行了綠化美化,并根據(jù)實用性和可操作性的理念,在原有基礎上,邀請具有森林公園規(guī)劃甲a級資質的.省林勘院規(guī)劃設計室再次對景區(qū)進行了總體規(guī)劃。積極配合做好***旅游景區(qū)開園前的有關林業(yè)政策的協(xié)調處理工作,確保了五一節(jié)前順利開園。9月16日組織開展班子成員和百名中層干部訪企業(yè)活動,建立機制,制定了“工業(yè)服務月”若干規(guī)定。在活動中,即時答復企業(yè)問題33件,隨后辦理12件,研究解決企業(yè)意見建議3件。為做好服務,專門印制發(fā)放了龍泉市竹木精深加工成品目錄宣傳手冊和林業(yè)窗口辦事指南各1500冊。
同時,結合工業(yè)服務月,做好涉農評議,制定實施方案,認真聽取人大、人大代表和農民群眾的意見和建議。
(二)加快林業(yè)生態(tài)體系建設,服務經濟社會發(fā)展。
1、切實抓好生態(tài)公益林建設。我市將生態(tài)公益林建設納入政府綜合工作考核目標,對重點公益林區(qū)和非重點公益林區(qū)實行分類指導考核,制訂了《**市森林生態(tài)效益補償基金管理實施意見(試行)》,建立了重點公益林檔案。現(xiàn)實施省重點生態(tài)公益林112.3萬畝,全面完成全市8443戶,107.7萬畝省補助重點生態(tài)公益林面積分戶造冊登記工作,補助林農生態(tài)公益林經費695.37萬元。建立健全護林制度和護林組織,完成市政府與19鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、4個事業(yè)單位的建設管理責任書簽訂及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)與林業(yè)工作站的監(jiān)管責任書簽訂工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)與有關村的建設管理責任書簽訂率達到87。全市聘用護林員136名,立生態(tài)林標志牌150余塊,開展了全市生態(tài)公益林的建設情況日常巡查工作,并建立了檢查臺帳。同時,對劃入省重點公益林的世界銀行貸款造林面積進行調查,上報面積1898.4公頃。
在經營工作會議上的講話篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
這幾天,我和集團幾位分管領導聽了各公司主要領導關于上半年工作的匯報。大家總結成績、分析問題比較客觀實際,提出的工作舉措也都切實可行,希望大家要統(tǒng)籌謀劃、狠抓落實、做出成效。今天的會議,主要是全面分析上半年集團生產經營形勢,對下半年重點工作進行再安排、再部署、再動員。下面,我就聽取大家工作匯報的一些認識體會,以及下半年工作一些思考想法,再與同志們交流三點意見。
一、上半年工作怎么看。
2022年是全面推動“**”發(fā)展規(guī)劃由謀篇布局進入具體施工的啟航之年、夯基之年,非常關鍵。今年以來,我們積極面對錯綜復雜的發(fā)展形勢和艱巨繁重的發(fā)展任務,克服了比預料中更多的困難,取得了比預想中更好的成效,這一點集團黨委是肯定的,我也代表集團黨委對大家半年來付出的辛苦表示衷心感謝。綜合分析上半年工作,總體感受有以下幾個特點:
一是穩(wěn)中有增。就是主要經濟指標總體平穩(wěn)增長。營業(yè)總收入約**萬元,同比增加**萬元,增長11%,其中工程收入同比增長約**萬元,集團市場競爭類業(yè)務對整體經濟貢獻占比逐步增大,一定程度上彌補了供水收益下滑的欠賬。營業(yè)總成本約**萬元,同比增長**萬元,增幅4.5%,主要是工程成本配比工程收入結轉相應增加約**萬元,目前工程毛利率超**%,成本管理處在較好水平;
其他主要成本費用總體保持下降趨勢,其中折舊與攤銷、維修費、藥劑費共計減少約**萬元,集團整體降本增效工作成效明顯。經營總利潤約-**萬元,對比上年同期-**萬元,總體減虧**萬元,繼續(xù)保持向好發(fā)展勢頭。
二是穩(wěn)中有降。就是主要生產指標總體平穩(wěn)下降。城市原水供水總量約**萬立方米,同比下降**萬立方米,降幅**%。凈水日均供水量約**萬立方米,同比降低**萬立方米,降幅**%。累計產銷差率**%,同比下降**個百分點,漏損率為**%,有效對沖疫情影響。
三是穩(wěn)中有喜。集團積極爭創(chuàng)國家漏損控制治理試點城市,**公司編制的《公共供水管網(wǎng)漏損治理實施方案》,從省內多家公司競爭兩個名額的激烈角逐中脫穎而出,以排名第1位的絕對優(yōu)勢入圍評選,現(xiàn)已進入國家部委評審階段;
編制的《**》正式面向社會發(fā)布,成為**地區(qū)漏損控制法定性規(guī)范。**應急工程作為我市唯一的代表工程申報水利部數(shù)字孿生建設試點項目,并順利通過水利部**委員會評審。****工程全面啟動前期工作,邁出關鍵性一步。
四是穩(wěn)中有難。第一個難,是經受住了多次疫情連續(xù)沖擊,銷售水量下降,供水收入減少**多萬元的嚴重挑戰(zhàn),逆勢實現(xiàn)供水利潤同比減虧**多萬元;
承受住了營業(yè)外收支凈額同比減少約**多萬元,財政性補貼收入同比減少**多萬元,造成經營性現(xiàn)金流嚴重緊張的雙重考驗,確保了企業(yè)穩(wěn)定運營。第二難是,穩(wěn)慎推動“三供一業(yè)”分離移交、**水庫合同清理、**酒店資產盤活、庫區(qū)確權劃界等重難點工作,努力化解歷史難題,積極避險除患。第三難是,**供水公司退出**經濟區(qū)供水運營體系,**多萬元的虧損賬款清欠,**多名職工要轉移再安置,都是考驗我們的難題。
五是穩(wěn)中有憂。**公司“**”安全生產事故,打破了集團連續(xù)多年努力保持的安全穩(wěn)定形勢,牽扯了上級領導機關的精力,與市委、市政府和集團黨委的要求和“政治之年”的形勢嚴重不符,與**公司作為集團骨干企業(yè)的定位,極不相稱。事故暴露出的不僅僅是我們在抓安全工作中存在虛化、一般化,掛空檔、漏盲區(qū),責任不落實、監(jiān)管不到位的管理問題,也折射出我們在抓安全工作上還存在思想麻痹、心存僥幸、意識淡薄的作風問題,這些才是問題中的最大問題,隱患中的最嚴重隱患,希望引起大家的重視,積極加以整改。
二、當前形勢怎么判。
年初,集團年度工作大會提出“**”發(fā)展目標,努力探索一條真正在公益和市場之間的最佳平衡路徑與模式,徹底打破依托財政的模式,打碎依賴心理、躺平心態(tài),真正培育樹立起基于民生基礎上的競爭意識、競爭本事、競爭結果,真正邁上自強不息、自力更生、自主經營的可持續(xù)發(fā)展道路。這是基于對**發(fā)展形勢、行業(yè)發(fā)展趨勢、企業(yè)發(fā)展態(tài)勢進行全面分析、綜合研判、科學論證作出的必然選擇。
一是從**發(fā)展形勢看。*月**日,我們專題召開集團第**次黨委(擴大)會議,原原本本傳達學習了市委**書記在全市深化國資國企改革工作會議上講話精神,其中**書記用了較大篇幅講了**與深圳、上海、青島、寧波等幾個同類型城市的經濟指標對比,差距非常顯著,再加上這幾年多輪疫情的沖擊,就**當前的經濟形勢而言,可以說困難重重,舉步維艱,政府方方面面需要花錢,錢從哪來?財政快到了捉襟見肘的程度。大家試想一下,在種形勢下,作為國有企業(yè),尤其是象我們吃財政補貼的公益性國有企業(yè),再不千方百計省錢、掙錢,再不危起來、緊起來,為市委分憂、為政府解難,等待我們的將會是什么結果?只能是被央企、其他國企接管,這決不是危言聳聽,****的例子在那擺著,**并購我們在**新區(qū)的資產也是活生生的例子,我相信只要是我們的黨管的企業(yè),就決不會讓老百姓沒有水喝,也請大家相信,**老百姓喝水這件事不是離開我們這些人不行,關鍵就看我們自己行不行了。
二是從行業(yè)發(fā)展趨勢看。上海、重慶、杭州等一些國內發(fā)展比較好的水務企業(yè),通過政府主導、政策支持、自身發(fā)展,逐步實現(xiàn)依托非公益類業(yè)務板塊反哺公益性業(yè)務虧損,形成自主保障和服務民生的良性發(fā)展局面。這是水務行業(yè)、甚至是其他類似公益類企業(yè)未來發(fā)展的方向,這是毋容置疑的,這是看一個企業(yè)是否是高質量發(fā)展的最顯著標志。市委**書記曾提出,現(xiàn)在各國有企業(yè)都要按照國內先進國企的標準來定標準。從這個角度講,就是我們必須要全面對標先進,不做也得做,做也得做。對標先進、比肩一流的出發(fā)點和落腳點是什么?最終要體現(xiàn)在“*”和“*”上,*年后擺脫“財政輸血”、實現(xiàn)“自我造血”。*年后實現(xiàn)上市,用盈利性、成長性獲得資本的青睞、認可。當前,我們與國內的先進水務企業(yè)相比,無論從思維觀念、科技創(chuàng)新、供水保障,等等,還有很大差距,已沒有“老本”可吃,真到了“標兵越跑越遠、追兵踩上腳跟”的時候,我們再不努力、再不追趕,就會喪失更多發(fā)展機會。
三是從企業(yè)發(fā)展態(tài)勢看。這幾年,在集團上下的共同努力之下,企業(yè)保持較好的發(fā)展勢頭,總收入和利潤“兩增長”,總成本與補貼“兩下降”,這些為集團未來發(fā)展奠定了堅實的基礎。這好的勢頭根源在哪里?我想集團年初產銷差大會上播放的紀錄片主題給出了答案,就是“**”,只要集團上下繼續(xù)保持心齊、氣順、勁足的精氣神,就一定可以克服改革發(fā)展中的各種困難,推動集團繼續(xù)向好發(fā)展,這一點我是非常看重的。同時,我們也要辯證清醒認識集團當前發(fā)展中的挑戰(zhàn),發(fā)展不足、結構不優(yōu)、實力不強仍是我們最大的問題,集團“兩小兩低”特征明顯,即經濟總量小、企業(yè)體量小,產業(yè)層次低、專業(yè)化水平低的現(xiàn)狀尚未改變。實現(xiàn)企業(yè)收入可持續(xù)、發(fā)展可持續(xù),讓政府放心、百姓滿意、員工樂業(yè),決不是敲鑼打鼓、輕輕松松實現(xiàn)的,也決不是可做可不做的加分題,而是我們必須要做、還要做好的必答題。對此,集團上下特別是今天在座的各位領導,必須要統(tǒng)一思想、凝聚共識,認清形勢、迭代認知,多以未來的視角審視集團現(xiàn)在的發(fā)展,多從全市發(fā)展大局和集團發(fā)展全局謀劃工作,要聚精會神做強主鏈,開拓進取補齊短鏈,創(chuàng)新升級實現(xiàn)延鏈,要拿出“越是艱難越向前”豪邁氣概,拿出“人一之我十之”拼搏精神,直面復雜嚴峻的發(fā)展形勢和艱巨繁重的發(fā)展任務,頂壓前行、克難奮進。
從年初集團提出“**”發(fā)展目標,我已經多次講這個問題了,目的就是給大家講清“**”發(fā)展目標是什么、為什么,凝聚共識、統(tǒng)一思想,未來,我們要把焦點放在怎么辦、怎么干上,凝神聚力、狠抓落實。
三、下半年怎么辦。
五年看三年,三年看頭年,做好今年工作,影響深遠、至關重要。上半年受經濟下行和疫情沖擊的影響,一些工作沒有達到預期效果,全力做好下半年工作顯得更為緊迫,壓力更大。我們不能把希望完全寄托在疫情再不發(fā)生,經濟好起來這些不確定因素上,更主要的是要“向內求”,務實舉措、扎實工作、夯實作風,把失去的時間追回來,把落下的任務補上來,把發(fā)展的節(jié)奏拉起來,用我們確定性的工作落實,確保圓滿完成今年度目標任務。
第一,聚焦一個目標。這個目標就是“**”發(fā)展目標。*月**日,我在集團組織的經營指標培訓會上講過,我們的“**”任務指標基本上覆蓋了**公司的考核指標,只要我們聚焦這個目標不動搖,努力推進、達成,我們是可以完成上級下達的考核任務。這里我再強調幾點:一是這個目標是基于集團的產業(yè)基礎和發(fā)展優(yōu)勢提出來,只要我們堅定信心和決心,勁往一處使,擰成一股繩,直面問題、敢想敢干、敢闖敢試,敢于把優(yōu)良作風和精神面貌擺出來,是可以跳起來摸得到的。二是提出這個目標絕不是喊喊口號、“嘴上講講”,畫畫圖表、“墻上掛掛”,這是向市委**書記遞交過報告,立下了軍令狀的,絕不是戲言,我們要堅定不移地抓下去,決不含糊,一張藍圖繪到底,一年接著一年干;
而且我相信,市里領導會支持我們這么干,所以誰要是認為這個目標太難,不想干、不能干、不會干,請早點提出來。三是實現(xiàn)這個目標沒有局外人,千鈞重擔要大家一起挑,不能一些在拼命干,一群人在圍著看熱鬧,還指指點點,鞭打“快?!?、累死“黃?!薄N磥硪欢〞@“**”目標開展考核拉練,并把考核結果與每一名干部職工的“帽子”“票子”“板子”掛鉤,真正把“帽子”戴到有能力的人“頭上”,“票子”發(fā)到干實事的人“手里”,“板子”打到做虛功的人“身上”。四是實現(xiàn)這個目標各級領導班子,尤其是主要領導要作表率,要么拎著帽子沖鋒,干在前、作好表率,要么摘掉帽子靠邊,讓位子、交給能人。沒有這樣的決心和勇氣,沒有這樣鮮明的導向,我們的企業(yè)就沒有好的發(fā)展環(huán)境和動力。
第二,實現(xiàn)兩個轉變。就是思維觀念和工作作風轉變。今天在座的各位,都是集團的骨干和脊梁,發(fā)展思路確定后,集團干部的思維觀念和工作作風就是成事的基礎,兩者轉變的速度就是我們克難化險的速度。在思維觀念轉變上,要敢于以創(chuàng)新思維破藩籬革固制,強化“創(chuàng)新優(yōu)勢才是最大優(yōu)勢”的意識,提高站位、拓寬視野、放大格局,學會跳出集團看集團,對標先進、想想他們?yōu)槭裁葱??尋找差距、想想我們應該怎么辦?各級各單位要積極選擇行業(yè)內、外先進企業(yè)、開展對標管理,樹立“比”的指標,拿出“學”的態(tài)度,加大“趕”的力度,實現(xiàn)“超”的目標,不斷解放思想、開闊眼界、創(chuàng)新突破,激發(fā)高質量發(fā)展活力。在工作作風轉變上,要面對新形勢新任務新挑戰(zhàn),強化上下共欲、同向同行的思想自覺和行動自覺,堅決反駁雜音、排除噪音,堅決對“自己不干還說三道四,安排工作要挑三揀四、分配任務總推三阻四”等不良現(xiàn)象“零容忍”,營造一個聲調喊出、一個步調行動的干事創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍;
堅持實干大干苦干,始終把“干”字放在第一位,把“干”字作為考驗考核每名同志尤其是領導干部的“試金石”,在“干”中見態(tài)度、見水平、見作風、見境界,讓“好作風”決定著“好作為”,“真作為”轉化為“真有位”。
第三,打贏兩大戰(zhàn)場。就是聚焦“現(xiàn)場”和“市場”兩大戰(zhàn)場。一是抓現(xiàn)場,打贏降本增效攻堅戰(zhàn)。既要重視“降”的體量,也要追求“降”的質量,圍繞集團年度**萬總的指標任務,**大降本項目,各級各部門要在“穩(wěn)”的基礎上,聚力攻堅、聚焦突破,力求“降”得更大一些;
在“好”的基礎上,總結經驗、固化成果,力求“降”得更牢一些,確確實實把可花可不花的費用省下來,把可降可不降的成本降下來,同時也絕不能單純?yōu)榱送瓿芍笜耍つ肯鳒p支出,胡亂壓縮費用,埋下安全隱患,引發(fā)事故風險。既要重視“降”的力度,也要追求“降”的進度,始終盯住時間節(jié)點、序時推進,按照“月調度、季總結、年盤點”制度機制,以月保季、以季促年,克難而進、迎頭趕上,全面完成全年目標。二是闖市場,打贏開源創(chuàng)效攻堅戰(zhàn)。要堅定“創(chuàng)”的信心,特別是在當前受疫情影響嚴重、外部宏觀經濟形勢不樂觀的情況下,集團正處在爬坡過坎、滾石上山的關鍵時期,信心非常重要。各級要按照集團目標要求,保持說了算、定了干、干就干成的作風,一鼓作氣、一以貫之、一往無前地推進各項工作落地落實。上半年集團生產經營中出現(xiàn)的資金困難,也充分暴露出我們產業(yè)結構單一,創(chuàng)收來源過窄的短板,我們要加緊補上。所以,對于漁業(yè)養(yǎng)殖、漏損合作、文旅產業(yè)、科技創(chuàng)新等項目,沒指標但要有壓力,沒經驗但要有思考;
尤其是漏損合資公司等新興項目,作為試水工程,先干不爭論、先試不議論、先做不評論,敢于闖敢于試。要提升“創(chuàng)”的能力,堅持走市場化、專業(yè)化發(fā)展道路,決不是輕輕松松、簡簡單單的事,需要集團各級人員,特別是各級領導干部不僅要有擔當?shù)膶捈绨?,還得有成事的真本領,不斷提高綜合能力和專業(yè)能力,重點要提高政治能力、企業(yè)管理能力、駕馭市場經濟能力、科學決策能力、改革攻堅能力、風險危機處置能力、狠抓工作落實能力,等等。大家要努力成為政策規(guī)定的“活字典”、業(yè)務指導的“內行人”、崗位工作的“多面手”,發(fā)揮好“頭雁”“高參”“智囊”作用。
第四,突出四個重點。就是安全穩(wěn)定、漏控控制、優(yōu)化營商、引洋工程。在鞏固安全基礎上發(fā)力。實踐證明,安全不是中心影響中心,不是大局影響大局。在抓安全工作上,最根本的是緊盯安全工作目標、最基本的是落實安全管理責任制、最關鍵的是善于發(fā)現(xiàn)解決各類風險隱患、最要緊的是完善和發(fā)揮應急體系作用。當前,集團面臨的安全形勢非常嚴峻,今年二十大召開,對政治環(huán)境要求高;
進入汛期,防汛防臺壓力增大;
國內疫情多點暴發(fā),局部頻發(fā);
安全生產中消防、特種作業(yè)、危險品管理、工程施工,每個領域都不容懈怠。各級要按照“誰主管、誰負責”“三管三必須”原則,壓實安全工作責任,推動工作落實落細;
要切實汲取“**”事故教訓,把事故當警鐘,把教訓當教材,舉一反三,深入開展安全隱患排查治理,補齊短板,消除隱患。在深化漏損控制上用力。要緊緊抓住爭創(chuàng)國家漏損控制治理試點城市這個契機,結合三年漏損控制行動,堅持系統(tǒng)發(fā)力、協(xié)同發(fā)力,做到當前與長遠有效結合,投入與效益相互匹配。要持續(xù)在深化校企、企企合作,加強信息化建設與應用,推進“全生命周期”表務管理等方面下功夫,以重點突破,帶動全局發(fā)展,促進漏損控制工作提檔升級。在優(yōu)化營商建設上著力。要深入推進基層供水服務質量提升行動,制定工作方案,編制抄表、維修服務標準;
緊盯用戶訴求,查找問題,形成清單,加強整改和監(jiān)管;
委托第三方咨詢機構開展用戶滿意度測評,綜合發(fā)力提升服務水平,確保用戶滿意度**%、投訴量下降**%年度目標完成。要持續(xù)優(yōu)化網(wǎng)絡服務大廳功能,加快推進epco服務模式落地,推進水電氣聯(lián)合報裝實施,全方位打造“金牌店小二”。在****工程上聚力。**工程已經列入國家、省、市規(guī)劃,既是全市發(fā)展的大計,更是我們肩上的重任,我們必須舉全集團之力把大事辦成、好事辦好、難事辦妥,向市委、市政府和全市人民交上一份合格答卷。要加快項目法人單位組建,選準配強領導班子,強化高位頂層推動、統(tǒng)籌謀劃。要序時推進工程用地實物調查、項目前期工作招標、資金籌措、專題報告編制等工作,繪制“時間表”和“路線圖”,倒排工期掛圖作戰(zhàn),確保工作落到實處,力爭年底前實現(xiàn)域內段工程開工建設。要加強紀檢、審計監(jiān)督,確保業(yè)務推進到哪里,黨的監(jiān)管力量就覆蓋到哪里,全力打造放心工程、廉潔工程。
第五,構筑四個支撐。就是改革支撐、人才支撐、科技支撐、項目支撐。一是以改革激活力。要全面清倉盤點國企改革三年行動工作重點,組織開展“回頭看”活動,查缺補漏,夯基固本,確保改革圓滿收官。要發(fā)揮經營班子成員任期制和契約化管理作用,按照契約約定強化剛性考核,跟蹤管控問效,確保指標執(zhí)行可知可控。二是以人才聚優(yōu)勢。要以打造聚才的“洼地”、用才的“高地”、留才的“福地”為目標,首先在集團總部推行改革,創(chuàng)新人才晉升機制,打通個人職業(yè)規(guī)劃通道,讓想干事、能干事、干成事的人有“盼頭”;
構建以崗位價值為基礎,以績效貢獻為依據(jù)的薪酬機制,樹立起“干好干壞不一樣、干多干少不一樣”“不讓流汗者流淚、傷身者傷心”的鮮明導向,讓經常加班加點干工作、勞心費神抓業(yè)務的人有“甜頭”;
要健全完善考核評價機制,讓“滿足于混日子、干了幾年能力平平”“只求工作過得去、不求過得硬”“遇到困難往上交、碰到難題繞開走”的人沒有“由頭”。三是以科技促升級。下大力氣推進智慧水務建設一期項目實施,系統(tǒng)搭建集團數(shù)據(jù)標準體系,努力建成智慧企業(yè)基礎信息平臺,打造一批智慧應用場景,提升數(shù)字化治理水平。加強與**理工大學深度對接,聯(lián)手共建智慧水務工程研究中心,積極布局建設創(chuàng)新驅動平臺。四是以項目添后勁。項目建設是集團長遠發(fā)展的基礎,作為公益類企業(yè),我們自身造血能力有限,資金籌集困難,搶抓國家和省市投資項目的機遇加快發(fā)展,對于我們至關重要。對政府投資和專項債項目要分類施策,確保每個項目能夠序時推進、質量建設;
對**應急工程數(shù)字孿生建設試點項目,有關單位和部門要對標上級要求,細化可行性研究,積極申請國家扶持資金,高標準打造樣板工程;
對自籌資金項目,各級要充分抓住國開行前所未有的信貸優(yōu)惠政策機遇,梳理分析項目、做好效益測算,促進項目早建設、早受益。
同志們,一分部署、九分落實。下半年,集團各級各部門要在思想認識上再提高、責任意識上再強化、方法措施上再完善、工作推動上再深入,協(xié)力齊心、善作善成,確保圓滿完成集團年度目標任務。
在經營工作會議上的講話篇三
同志們:
這次會議的主要任務是總結工作,安排任務,動員全局干部職工進一步解放思想,開拓創(chuàng)新,凝神聚力,真抓實干,促進全局各項工作,努力開創(chuàng)經濟和社會健康發(fā)展新局面。
20,在縣委政府的正確的領導下,我與班子成員及全體機關干部,堅持以“三個代表”重要思想和十七大會議精神為指導,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,按照求真務實、開拓創(chuàng)新,嚴謹細致、提高質量的發(fā)展要求,發(fā)揚“大興埋頭苦干之風,建設富強和諧”的開拓精神,全力做好各項審計工作。為維護經濟秩序,治理優(yōu)化經濟環(huán)境,促進廉政建設,推動我縣經濟和社會健康發(fā)展發(fā)揮了自己應有的作用。下面就我一年來的工作情況做如下匯報。
一、工作完成情況。
(一)按時保質地完成了各項審計任務。
完成計劃內項目31個??h委、政府臨時交辦的項目13個。審計資金4.1億,共查出違規(guī)違紀資金1.4億元,其中被審計單位自行糾正金額11697萬元,管理不規(guī)范資金2300萬元,上繳財政15萬元。對于查出的違規(guī)違紀問題,我們依規(guī)依據(jù)做出了相應的處理。到目前為止,向縣委、縣政府提交審計報告36個,審計調查報告4個,發(fā)表審計信息40篇。獲得了市審計機關頒發(fā)的“市審計系統(tǒng)優(yōu)秀單位”獎,審計項目精品二等獎。各項審計成果為縣委、縣政府經濟決策及干部任免從宏觀上提供了可靠的參考依據(jù),有力地維護了縣域經濟秩序,發(fā)揮了審計的監(jiān)管職能作用。
(二)加強財政預決算審計,確保國家財政資金安全有效運行。
財政審計是審計工作的主題核心。為此在每年的審計中我們都是精心安排,認真策劃。為切實貫徹和落實全縣經濟工作會議精神,并適應我縣經濟環(huán)境發(fā)展的需求,除安排財政局、地稅局兩個部門的必審單位外,今年我們加大了預算執(zhí)行延伸和財政決算的覆蓋面。今年延伸審計的單位有便民服務中心、工業(yè)促進局、環(huán)保局、廣播局、畜牧局、商務局。財政決算單位有。
1、財政預算執(zhí)行審計提高到了一個新層次。
在今年的預算審計中,我們根據(jù)“抓源頭——財政審計上層次;抓關鍵——部門審計增力度;抓重點——延伸審計增效果;抓創(chuàng)新——效益審計提高水平”的審計目標和思路。首先,擴大了財稅資金審計的覆蓋面。今年對財稅資金審計的覆蓋面達到了90%;其次,對部門加大了預算編制、預算調整及執(zhí)行情況的審計力度。今年揭露的部門預算執(zhí)行存在的問題數(shù)量同比增加了60%。其中管理問題占到了20%;再次,對房地產行業(yè),專項資金,重點工程建設,一般工程建設都納入了審計的視線,為下一步的財政決算審計、專項資產審計奠定了堅實的基礎。
截止5月底,我局完成了財政、地稅和6個單位的延伸審計,對審計中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀問題,已依法進行了處理。人大、縣委對本次預算執(zhí)行的審計工作高度重視,大力支持,縣管人大財務監(jiān)督工作的副主任多次到審計現(xiàn)場督導檢查。9月份我代表縣政府向人大提交了預算執(zhí)行審計報告,并得到了縣人大的充分肯定。
2、財政決算審計取得了新的突破。
今年的財政決算審計,我們以重點審計財務收支的真實性、合法性、效益性,看支出是否合法、有無挪用、坐收坐支、有無損失浪費現(xiàn)象為指導思想,以切實摸清鄉(xiāng)村兩級近gdp增長真實情況為目標,以杜絕虛報瞞報為思路,擴大了財政決算審計單位的數(shù)量。從每年的4個,升至了今年的6個,并延伸至村級單位12個,深入地查堵死角死面,為完善鄉(xiāng)村兩級財務制度,了解鄉(xiāng)村兩級財務狀況,取得了良好經驗。
(三)專項資金審計效果顯著。
根據(jù)審計署及審計廳慣于007年在全省集中開展專項資金綜合治理工作的指導精神,審計局承擔了——和部分從上到下安排我縣的“中小學兩免一補”補助經費、農村基礎設施、農村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)醫(yī)療保險、民政撫恤、土地開發(fā)整理、中小學經費保障總共11項專項資金的審計,涉及資金1.3億元。
1、明確思路,摸清底數(shù)。
按照專項資金的適用政策要搞清、資金總量要搞清、資金使用。
情況要搞清、存在問題要查清,產生問題的原因要分析清、審計建議要講清和加強做好各項專項資金使用效益評估的六清一加強的原則。我局多次召開會議認真學習和研究省廳下發(fā)的《專項資金審計工作方案》,并認為,搞好審前調查,摸清資金的底數(shù)及來龍去脈是做好本項工作的關鍵。為盡快摸清底數(shù),把審前工作做好,我局干部職工拿出埋頭苦干和打硬仗的工作精神,加班加點,超工作運轉,犧牲了節(jié)假日,以最快速度在5月底前調查工作完成,摸清了11項專項資金的來源和運用情況,據(jù)初步統(tǒng)計,我縣這次審計的資金量大,涉及全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個科局。其中中小學兩免一補486.86萬元;農村衛(wèi)生基礎設施270萬元;農村合作醫(yī)療630萬元;企業(yè)養(yǎng)老保險2974.99萬員;民政撫恤987萬元土地開發(fā)整理資金385萬元;其他資金300萬元。
2、加強領導,嚴明紀律。
為順利完成本項審計,我們成立了專項資金審計工作領導小組,由我任組長,分管局長為副組長,各股股長為成員的領導小組。組成了以財金股、行政事業(yè)股、商貿股、經濟責任股、四個審計工作組,實行審計組長負責制。采取從審計到各級檢查驗收一包到底的責任制。同時我與其他局領導對每個審計組提出了嚴格的要求。
在本項審計中,我們一是組織和責任到位;二是審計方法到為;三是督導調度到位;四是查處糾改到位。同時為實現(xiàn)專項資金審計的新突破,我們全力構筑了“三位一體”的審計工作機制,作到了發(fā)現(xiàn)和揭露問題、處理處罰、落實整改三項工作有機結合,實行了邊審計,邊處理,邊整改,邊落實。切實解決了發(fā)現(xiàn)問題與處罰問題和邊整邊改相脫節(jié)的問題。此舉受到了被審單位的一致好評。
(四)機關作風及廉政建設又上了一個新的臺階。
1、加強監(jiān)督檢查,嚴格回訪制度。首先,我堅持以身作則,身先士卒,嚴格執(zhí)行審計“八不準”。其次,規(guī)定每個股室確定一名廉政監(jiān)督員,對全組進行監(jiān)督。同時局紀檢組長和辦公室對每個審計組通過郵寄、回訪、自帶等形式進行明察暗訪,最后建立健全完備廉政檔案,及時充實,嚴格管理。作到審前、審中、審后的全程監(jiān)督。
2、加強審計權利的監(jiān)督,嚴肅查處違紀行為和違法案件。一是健全內部監(jiān)督機制,完善領導干部黨風廉政建設責任制。二是開展審計執(zhí)法監(jiān)察,認真落實執(zhí)法過錯追究制度,審計回訪制度。三是建立審計機關內部監(jiān)督網(wǎng)絡,認真執(zhí)行審計告知制度。四是認真做好本單位違紀違法行為和違法案件的查處工作。
3、完善各種制度。完善《審計組廉政紀律》、《審計組審計作業(yè)程序》、《嚴懲獎懲制度》、《審計責任連帶追究制度》等等。切實樹立誠信形象,樹立廉政形象。
(五)“五查五樹”活動效果顯著。
根據(jù)縣委《開展“五查五樹”集中檢查整頓活動的實施方案》的要求,我們于5月29日及時召開了局務會,專題研究部署了“五查五樹”集中學習活動方案。成立領導小組,并制定了活動實施方案和詳細的集中整頓活動日程安排表。于5月30日召開了全體人員動員大會,進行了安排部署。具體工作有辦公室專人負責,及時組織,及時安排,及時上報各個階段的材料。
1、嚴密組織搞好學習。結合我局實際,決定采用集中與分。
散相結合、輔導與討論相結合的學習方法。同時安排每個審計人員每天要提前一個小時到單位,以股室為單位,對15項學習內容進行自學,做到工作學習兩不誤。
2、結合工作認真自查。6月4號召開了局黨組會議,并按照方案要求,每個審計人員要對照“五查五樹查擺問題,每人要寫出自查自糾和整改措施書面材料。同時特別要求,每個股級干部要寫出一篇“五查五樹”和“為民、務實、清廉”方面的體會和理論文章,從中篩選兩篇優(yōu)秀文章報紀檢會?,F(xiàn)仍在開展中。
在經營工作會議上的講話篇四
同志們:
今天,很高興來參加路局多經工作會議。因為,多經工作對于全局的改革發(fā)展穩(wěn)定來說,確實地位十分重要。在過去的一年里,全局多元經營在改革任務繁重、經濟形勢嚴峻、市場競爭激烈的情況下,仍然取得了較好的經營業(yè)績,為全局實現(xiàn)資產經營責任制目標,完成總體盈虧任務,發(fā)揮了積極的作用。以全面完成“三分開”工作為標志,深化改革、規(guī)范管理工作也取得了新的突破。特別是去年底路局多經投資中心的掛牌成立,表明全局多元經濟在構筑新格局、爭取新發(fā)展上,又邁出了重要的一步。這些成績的取得,是多經系統(tǒng)廣大干部職工奮力拼搏、辛勤工作的結果。借此機會,我代表路局黨委向全局多經戰(zhàn)線的廣大干部職工表示衷心的感謝和親切的慰問!
在前不久結束的全局領導干部會議上,陸局長代表路局黨政作了一個非常重要的報告,全面分析了今年全局改革發(fā)展穩(wěn)定的形勢,提出了今年全局的各項工作目標,也對多元經營的任務目標進行了部署,多經的廣大干部職工,一定要認真地貫徹好全局領導干部會議和這次會議的精神,進一步認清形勢,明確目標,以奮發(fā)有為的精神狀態(tài),推動全局的多經取得更大的改革發(fā)展。在這里,我想再提三點要求。
一、要充分認識多經在全局改革發(fā)展中的地位和作用。多經和運輸主業(yè)是全局改革發(fā)展并駕齊驅的兩個“輪子”。這些年來,多經企業(yè)在改革探索、進取市場以及為企業(yè)減員分流、增資提補、提高福利等方面做出了重要貢獻,功不可沒。隨著鐵路運輸管理體制改革的不斷深入,多經企業(yè)與運輸主業(yè)一樣承擔著支撐企業(yè)發(fā)展的重任。今年全局運輸經營的任務十分艱巨,要實現(xiàn)今年的各項經營任務和目標,多經是一支不可缺少的重要力量,已日益成為全局賴以生存和發(fā)展的支柱。我們一定要從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的高度來充分認識多經的地位和作用。尤其是我們從事多經工作的.同志們,更要對自己所肩負的重大責任有一個充分的認識,切實擔負起這個重大的使命,努力為全局改革發(fā)展穩(wěn)定作出應有的貢獻。
二、要立足于深化改革,增強發(fā)展后勁,實現(xiàn)跨越式的發(fā)展。多元經營要在以往的基礎上,實現(xiàn)更大的發(fā)展,這就需要我們多經戰(zhàn)線的干部職工一定要進一步地解放思想,轉變觀念,以加快市場化改革、推進體制和機制創(chuàng)新為動力,來進一步地解放和發(fā)展生產力,充分發(fā)揮我局多經在經營、市場、人才、信息方面的比較優(yōu)勢,認真按照做大市場、做優(yōu)資產、做實利潤的要求,增強競爭力,擴大市場份額,發(fā)展規(guī)模經營,培育支柱產業(yè),努力探索上海局多經發(fā)展的新思路,實現(xiàn)跨越式的發(fā)展。
三、要進一步加強多元經營隊伍的建設。多經事業(yè)要在市場激烈競爭的大風大浪中經受考驗并實現(xiàn)大的發(fā)展,關鍵是建設一支思想正、作風硬、懂經營、會管理的干部隊伍和經營人才隊伍。多經企業(yè)雖然直接從事經營工作,但同樣也要按照六中全會《決定》的要求,大力加強隊伍的作風建設。要加強學習,勇于創(chuàng)新;要大力培育一支經營管理人才隊伍,不斷提高經營工作的水平,努力適應市場經濟的要求。同時,還要進一步加強規(guī)范管理,大力加強思想政治工作,充分調動廣大干部職工的聰明才智和開拓進取的精神,營造氛圍,形成合力,不斷開創(chuàng)多元經營工作的新局面。
在經營工作會議上的講話篇五
“十五”期間,“智能化農業(yè)信息處理系統(tǒng)”項目,是主題戰(zhàn)略目標6個“1”中的中間件技術的主要應用領域。該項目以“服務三農”為目標,以農業(yè)專家系統(tǒng)為核心,構建面向農村使用的智能化農業(yè)信息系統(tǒng)平臺,通過示范區(qū)建設的形式,加快研究成果的應用,探索適合中國國情的信息技術服務農業(yè)的發(fā)展模式。這項工作人們通俗的稱之為“電腦農業(yè)”。專家組圍繞主題的戰(zhàn)略目標,分兩輪進行了課題支持。-期間,支持了5個平臺課題、5個關鍵技術課題、22個示范區(qū)課題;-期間,根據(jù)上一輪課題完成情況和形勢的發(fā)展,在課題部署上,進行了適度調整,以應用為核心,以平臺為支撐,確定支持了4個平臺課題、16個應用(示范區(qū))課題。
得了顯著的社會經濟效益,農民已經把電腦農業(yè)作為他們走向富裕的“敲門磚”。******總書記在廣西、寧夏考察時,對電腦農業(yè)服務“三農”所發(fā)揮的重要作用給予充分肯定;國家副主席曾慶紅在四川考察時,對電腦農業(yè)鞏固和加強農村基層組織建設、團結和帶領群眾奔小康所起到的積極作用給予肯定。
我們的工作得到了相關省市領導和有關部門的大力支持,很多省市把電腦農業(yè)作為“十五”解決“三農”問題的一個“抓手”,高度重視,精心組織,多次到示范區(qū)視察指導,對科技部抓的這項工作給予充分肯定和高度評價。電腦農業(yè)的成果不僅在863支持的示范區(qū)內應用,而且還推廣到上海、浙江、江蘇、湖北等非863示范區(qū),使電腦農業(yè)成果在全國近30個省市得到應用;通過國際合作渠道,我們的成果還推廣到了越南、馬來西亞等東盟國家。20底,中國863電腦農業(yè)獲得聯(lián)合國世界信息峰會大獎,在國際上產生了良好的影響,在國內得到了社會的廣泛關注。
二、工作部署要求。
同志們,黨的.“十六”提出,信息化是我國加快實現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然選擇,要在經濟和社會領域廣泛應用信息技術,農業(yè)是信息技術應用最廣泛的領域之一。實踐證明,電腦農業(yè)在我國農村地區(qū)大有可為,為了把電腦農業(yè)工作進一步推向深入,今后在發(fā)展思路上應與時懼進,必要調整,適應形勢。
首先,突出當?shù)刂鲗厣a業(yè),把電腦農業(yè)技術應用于從種到收、到加工、再到市場經營的各個產業(yè)環(huán)節(jié),不求面寬,但要做精。通過產業(yè)的發(fā)展,進一步拉動電腦農業(yè)的應用發(fā)展,真正體現(xiàn)技術與經濟的結合,體現(xiàn)“抓應用、促發(fā)展、見效益”的發(fā)展思路。
其次,從信息技術服務“三農”這一戰(zhàn)略考慮,積極探索電腦農業(yè)技術與農村專業(yè)化生產組織、經濟合作組織、中介機構和龍頭企業(yè)結合的發(fā)展模式,通過智能化信息技術的廣泛應用,解決“三農”中農民與市場對接的問題。
第三,在電腦農業(yè)技術上,對于技術平臺要實現(xiàn)標準化、規(guī)范化和產品化,加強與本主題其他課題研究成果的集成;對于示范區(qū),根據(jù)實際需要,注意集成應用其它實用的主流信息技術,提高電腦農業(yè)技術含量。
第四,要加強組織和管理,充分發(fā)揮各省市各級政府部門主導作用,進一步把示范區(qū)建設做好做實,做出精品;技術總體組要做好相關的技術服務和支撐工作,加強檢查、指導、培訓和宣傳工作。
20是“十五”期間的最后一年,也是主題專家組全面完成戰(zhàn)略目標和各項任務指標的關鍵一年。為確保完成“十五”863電腦農業(yè)各項任務指標,圓滿向科技部交好帳,專家組希望大家在原有工作基礎上繼續(xù)努力,扎實工作,突出重點,形成成果;也希望大家在這次會議上圍繞今后工作的目標和思路,進行充分的研討交流,獻技獻策。請技術總體組結合本次會議大家討論的情況,廣泛征求意見,提出具體的工作部署和要求。
同志們,即將過去,年即將到來,我代表專家組,向各省市和有關單位為863電腦農業(yè)辛勤工作的領導、專家和技術研發(fā)推廣人員表示忠心感謝,也預祝大家在新的一年里身體健康,取得更大的成績,不斷開拓電腦農業(yè)工作的新局面!
謝謝!
在經營工作會議上的講話篇六
同志們:
今天,我們召開經營管理及安全生產工作會議。認真回顧過去的半年,在我們全體員工的共同努力下,公司在改革創(chuàng)效、經營管理等諸多工作上取得了喜人成績,但在提質增效、經營可持續(xù)發(fā)展等方面也還存在著一些不足。又逢下半年啟程之時,通過對公司各項管理工作新形勢、新任務、新思路、新舉措進行科學的研判,結合剛才各分管副總的工作總結和工作部署,我就如何抓好下半年經營管理工作重點談以下五個方面內容:
一、優(yōu)化市場布局,做實全員經營,做活二次經營,做精區(qū)域經營。
市場開發(fā)是保障公司生存、發(fā)展的根本前提。當前,大數(shù)據(jù)等新興產業(yè)的大發(fā)展,經濟外溢效應擠占并導致省內路橋市場發(fā)展初現(xiàn)疲態(tài),隨著**、**等央企強勢進駐,**、**等同行業(yè)國企迅速崛起,以及多家民營企業(yè)默默擠壓,公司在省內市場的占有份額將逐步攤薄,競爭更是日益焦灼。因此,在全力維護省內市場的基礎上,超前轉變思維觀念、科學調整經營重心,加速省外區(qū)域經營拓展勢在必行!要堅決抓牢市場開發(fā)工作的“三個方向”:
一是,要激發(fā)參與熱情,做實“全員經營”。充分發(fā)揮好《全員經營獎勵辦法》所傳達出來的“企業(yè)發(fā)展與個人收益有機結合”這個鮮明導向,經理層和基層干部要圍繞著“如何落實、怎么做實”方面來正心誠意、以身作則地主動參與經營,更要加大力度宣貫、履職盡責現(xiàn)擔當,最大限度的引領、調動、激發(fā)全員經營的主動性和積極性,形成“光明正大找資源、躬身入局跑市場、實心實意搭橋梁、理直氣壯拿獎勵”的創(chuàng)造性經營局面;注意貫徹首接制度、分清貢獻主次,專人跟進信息、及時反饋督辦,公平確認成績、及時兌現(xiàn)獎勵。
二是,要培育市場理念,做活“二次經營”。要把“服務市場、創(chuàng)造市場”作為檢驗項目經理部是否具備打贏能力和使命感的重要依據(jù)。各在建項目要牢固樹立“修建一項工程、站穩(wěn)一方市場”的開拓精神,堅決扛起從“項目介入”到“開疆拓土”的責任擔當。要充分借鑒和運用公司在**、**、**等項目“以建促攬”的成果經驗,厚植品牌信譽優(yōu)勢,當好“代言人”,用好“活招牌”,全面提升企業(yè)影響力和公信力,為推動“二次經營”“滾動經營”增籌加碼。
三是要打造戰(zhàn)略要地,做精“區(qū)域經營”。年初,我們有側重地重新調整了高管分工,經理層成員分別下沉到省外強化市場經營,又對省外項目經理分配了新的經營任務,目的就是為了把牢機遇、深挖資源、做精區(qū)域。省外各區(qū)域機構、各項目,要正確領會公司戰(zhàn)略意圖,充分發(fā)揮橋頭堡的定向攻堅作用,以“不破樓蘭終不還”的決心和勇氣,有計劃地開花、結果,介入并占穩(wěn)區(qū)域市場。
二、站穩(wěn)傳統(tǒng)市場,注重履約效果,靚麗企業(yè)品牌,立足長遠發(fā)展。
在今年的述職會上,**董事長明確提出了“**********”全年工作主線。方向明確、任務艱巨,對經理層、各職能部門、尤其是各項目經理部提出了更高的標準和要求,而項目經理部作為實施主體,是我們創(chuàng)新創(chuàng)效的基本單元和展示形象的第一窗口,更是我們綜合實力與核心競爭力的集中體現(xiàn),結合當前施工總承包承建模式,以及企業(yè)未來發(fā)展趨勢,未來做強、做大項目經理部是我們克服現(xiàn)有人員不足、創(chuàng)效動能不足、抗風險能力不足的現(xiàn)實出路。強化企業(yè)管理工作,要堅決抓穩(wěn)現(xiàn)有傳統(tǒng)市場工作的“三個層次”:
一是,要秉持契約精神,提升履約效果。今天與各項目簽定了《安全生產責任書》和《經營業(yè)績責任書》,目的是為了逐級傳導壓力、層層壓實責任,將契約化管理延伸到了基層。業(yè)主滿意合同履約效果,是企業(yè)可持續(xù)經營的前提;在滿足業(yè)主質量、安全的前提下,科學加快施工進度、最大限度壓降成本、實現(xiàn)效益最大化,才是企業(yè)發(fā)展的根本。各項目,要堅持契約精神、嚴肅履約意識,凝聚團隊系統(tǒng)的研究、一心一意的落實,把持好安全環(huán)保、技術質量、進度效益等剛性指標,穩(wěn)步提升合同履約效果,推動企業(yè)行穩(wěn)致遠。
二是,要提高管理標準,靚麗企業(yè)品牌。企業(yè)品牌形象,直接關乎到經營市場。品牌不單單是最后的信用評價結果,是從投標開始到履約結束的全過程、是從我們施工準備到現(xiàn)場施工組織再到交竣工的全過程衍生出來的市場認可度。未來針對項目,必須要響應招標文件、落實有關制度規(guī)范辦法規(guī)定,要重視“圖紙會審、施工復測、基礎實驗、施工方案”等基礎工作,要重視“項目臨建、試驗段首件、入場設備數(shù)量”等先期工作,要重視開工后“安全設施、環(huán)保措施、現(xiàn)場文明、實體質量、進度管理、財務成本”等核心工作,從細節(jié)到全面做到全方位的高標準、嚴要求,讓規(guī)范化施工、文明施工成為一種習慣,全體參建人員都能無時無刻、無處不在地維護品牌形象。今年,省廳重點建設項目要有“山高我為峰”的氣魄和永不服輸?shù)亩分?,力爭在評比中取得好成績,這是核心項目隊伍成熟、管控能力強的外在體現(xiàn)!
三是,要踐行國企擔當,立足長遠發(fā)展。要正確處理好質量與效益之間的辯證關系,正確對待經濟效益和社會效益之間的邏輯思維。對內,要自覺從嚴,抓準、抓穩(wěn)合理創(chuàng)效,內生動力穩(wěn)發(fā)展,助力公司穩(wěn)就業(yè)、保民生,減小企業(yè)發(fā)展壓力;對外,要堅持從大局出發(fā),自覺當好公司“代言人”,通過外延黨群共建、就業(yè)脫貧、搶險救災,展現(xiàn)企業(yè)實力、助力縣域經濟發(fā)展,為公司長遠發(fā)展營造良好的社會形象。
三、強化工作統(tǒng)籌,創(chuàng)新指導服務,落實風控措施,切實履職盡責。
這次管理會就是為了舉旗定向、立桿打樣。公司在謀劃改革發(fā)展思路、解決突出矛盾問題、防范風險挑戰(zhàn)、激發(fā)創(chuàng)新活力上下足真功夫,在改革攻堅、經營管理各方面要嚴肅履職擔當,經理層更要主動下沉,帶領各基層單位真抓實干、務求實效,切實轉變工作作風,煥發(fā)蓬勃朝氣干勁。要堅決抓實管理提升工作的“四個能力”:
一是,要堅持頂層設計,強化工作統(tǒng)籌能力。發(fā)揮頂層設計的宏觀引領作用,以高質量的計劃統(tǒng)籌,帶動綜合管理水平的協(xié)調提升。經理層成員必須明確工作主旨思路和工作階段性重點,方向要準;機關部室要抓準年度工作重點,圍繞著年度工作計劃開展月份工作和每周工作,務求實效;項目部要清晰合同履約目標,統(tǒng)籌考慮、盡早謀劃、搶先部署,確保各項工作有的放矢。在年度各項計劃的編排上,要在各項規(guī)章制度的制定上,突出重點、便于操作,避免“束之高閣”,形成“抽屜文件”,特別是要在按章出牌的基礎上,強化統(tǒng)籌作用。
二是,要追求工作實效,提升指導服務能力。面對項目創(chuàng)效能力不足、總部機關監(jiān)管能力軟弱現(xiàn)象,經理層要發(fā)揮主觀能動性,先指導和監(jiān)管好機關部室完成常規(guī)工作,再共同指導和服務好基層項目具體事務,形成“向及時補位,對上及時響應,對下服務指導并重”的工作格局,把監(jiān)管放在指導、服務之后。要組織開好公司層面的月份管理工作會議,抓住不同時期、不同特點的項目管理重點,確保各項管理目標得以實現(xiàn)。
三是,要降低發(fā)展風險,強化風控管理能力。要增強底線思維、規(guī)范項目管理:壓實合同審批管理責任,落實全員考勤機制;貫徹大宗材料的陽光集采工作,固化采購證據(jù)鏈;強力推行重大項目機械集中租賃工作,降低供應商數(shù)量、合理壓降并實現(xiàn)75%付現(xiàn)比。要提升風險辨識能力、加強主動防范化解:嚴肅選擇各項專業(yè)隊伍并加強管理,控制住上訪、上訴事件發(fā)生,風險數(shù)量和影響程度要與工作績效掛鉤;同時加強項目全過程審計,項目交竣工審計結果必須公示。
四是,要化解主要問題,提升履職盡責能力。要統(tǒng)籌推進清產核資、低效無效資產處置、賬外物資管理等各項工作,針對國內外無效低能資產,想盡一切辦法、調動一切資源,妥善處置好歷史遺留,促進國有資產保值增值。要依托省營商環(huán)境改革,強力推進“兩金”清收下壓,項目主管領導發(fā)揮監(jiān)督、項目主要責任人負責跟進清收,要充分挖掘社會資源助力,必要時掛鉤績效薪酬和提職提干等,切實穩(wěn)控優(yōu)化帶息負債。還有,要解決企業(yè)人員清理問題,要解決人才培養(yǎng)問題,等等。
四、注重系統(tǒng)策劃,明晰管理主線,加強過程管控,及時優(yōu)化調整。
充分發(fā)揮經理層帶領項目策劃中心、工程管理部、企業(yè)管理部“定方案、定目標、定產值、定利潤”的核心作用,加強項目策劃的剛性約束,明晰并抓住項目管理主線,全過程、全方位把控好項目管理,持續(xù)提升項目的創(chuàng)效能力。要堅決抓好項目管控工作的“三個過程”:
一是,抓好踏查測算、衡量項目品質,前置管理意識。投標前,要切實抓好標前踏查和效益測算,各部室和項目部都要參與,抓住標前現(xiàn)場踏勘、材料調查、效益測算,弄清攔標價的降幅、項目利潤、效益挖潛方向,指導后續(xù)項目策劃和管理方向,也可理性放棄“自帶隱患”項目,從源頭上規(guī)避項目潛虧風險。管理工作前置,是必要的、也是最直接的。
二是,抓好項目策劃、明晰管理主線,夯實管理基礎。對項目施工方案和施工計劃、管理目標、施工組織、安全質量和進度成本管理要點等要進行系統(tǒng)性策劃,對項目標準化建設、生產要素配備等施工前準備工作優(yōu)先部署,頭腦中要明晰項目管理主線、“作戰(zhàn)”路線圖,做到“提綱挈領、了然于胸”;更要明確計劃成本、效益目標、挖潛方向等,規(guī)范成本入賬、降低審計風險。做好項目的全面策劃工作,就是舉旗定向。我們要直面當前項目管理的短板,積極主動轉變思想,切實做好項目的策劃工作,系統(tǒng)的夯實項目管理基礎,進一步提升創(chuàng)效能力。同時,我想強調:施工方案和計劃做的好,才具備可操作性,才能游刃有余推行標準化,才能有時間做足精細化,才能顯現(xiàn)管理能力。
三是,抓好過程管控,及時優(yōu)化調整,錘煉管理能力。項目管理要做到:合同履約節(jié)點清晰、過程管控要點明確。比如:圖紙會審時要抓住現(xiàn)場重要工程量的核查、質量管理過程中要抓住基礎實驗和首件(試驗段)、安全管理過程中要抓住不穩(wěn)定的因素、成本管理過程中要抓住成本構成的合理性、進度管理過程中要抓住平均日進度。實施中,要充分利用好“生產例會”等有效管理工具,能及時發(fā)現(xiàn)關鍵問題并找準主要原因,能第一時間優(yōu)化調整方案、計劃、要素配置。項目過程管控,就是把“圖紙印在腦中、刻在地上”的一個復制實施過程,也是嫻熟駕馭“各種管理方、各種參與者”的一個協(xié)調組織過程,也是一個能“要回錢、花好錢”的一個經濟管理過程,核心在于:盡早布局、總結調整。
五、堅持黨建引領,培育人才團隊,提升宣傳效能,凝聚發(fā)展共識。
圍繞著項目生產抓黨建,是項目黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮的根本前提。加強基層黨組織的先鋒模范作用,是提升基層項目經理部服務黨委決策部署的根本保障。我們要緊緊圍繞黨建促生產,在基層一線進一步推動“黨的一切工作到支部”工作,落實落靠“三重一大、黨政會簽、企務公開”等工作,要創(chuàng)新方式方法,不斷豐富黨建與生產經營深度融合。要堅決抓緊黨建引領工作的“三個關鍵”:
一是,要提供平臺路徑,培育人才團隊。在完善基層崗位配置的基礎上,充分利用基層傳幫帶培養(yǎng)和基層崗位上實際操練,結合個人職業(yè)規(guī)劃,搭建后備人才庫,重點培養(yǎng)青年領軍人物、業(yè)務骨干、崗位能手,搭建并培育管理團隊。
二是,要運用文化媒介,提升宣傳效能。進一步下沉宣傳工作重心,深入挖掘基層攻堅克難的先進典型,大力弘揚和培育勞模精神、工匠精神,用好身邊的“榜樣力量”。要充分運營官網(wǎng)、紙媒、微信、抖音等宣傳載體,積極展示企業(yè)改革發(fā)展成果,彰顯公司良好形象。
三是,要抓好思想建設,廣泛凝聚發(fā)展共識。以建企**周年為契機,系統(tǒng)總結、全面回顧公司艱辛奮斗歷程,廣泛開展“獻禮行動”,激勵和引導廣大干部職工自覺堅定歷史自信、把握歷史主動、肩負歷史擔當,凝聚起“不忘來時路、奮進新征程”的強大合力和愛企創(chuàng)業(yè)激情。
同志們,節(jié)點決定起點,開局關系全局。展望下半年,我們機遇在握、重任在肩。廣大干部職工務必要珍惜當前難能可貴的發(fā)展態(tài)勢,圍繞“******”工作主線,錨定目標、加壓奮進,堅決打贏“******”攻堅戰(zhàn),為推動公司可持續(xù)高質量發(fā)展再做貢獻,再立新功!
謝謝大家!
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在經營工作會議上的講話篇七
農業(yè)產業(yè)化是包括農業(yè)在內的社會經濟發(fā)展到一定階段出現(xiàn)的農業(yè)經營形式。當社會經濟條件不具備時,農業(yè)產業(yè)化是不可能產生的,人為地推行農業(yè)產業(yè)化也不會獲得成功。由于在指導農村工作中,政府倡導和支持農業(yè)產業(yè)化經營,于是有人誤以為農業(yè)產業(yè)化是政府行為、人為因素。這種看法是不對的。不僅舊中國從未所聞,而且新中國成立后直到中共十一屆三中全會前也無人知曉。農業(yè)產業(yè)化的概念最早見諸于報端,恰恰是農村經濟改革、確定建立社會主義市經濟體制之后出現(xiàn)的。這說明農業(yè)產業(yè)化的產生,既是社會經濟發(fā)展的需要,又符合農業(yè)發(fā)展階段的規(guī)律性。
那么,人類農業(yè)生產發(fā)展的歷史,經歷了哪幾個階段呢?有的學者認為,在畜牧時期之后,農業(yè)經歷了3個發(fā)展階段:農業(yè)階段、農工(農產品加工)階段、農工商(農產品加工商品化)階段。也有學者認為,由于生產力發(fā)展水平、勞動者生產技能以及生產要素的組合方式不同,農業(yè)生產發(fā)展歷史經歷了原始農業(yè)、傳統(tǒng)農業(yè)和現(xiàn)代農業(yè)3個階段。筆者認為,上述兩種劃分階段的方法、提法雖有不同,但對農業(yè)發(fā)展階段規(guī)律性的認識是一致的,也就是說,在古代,中世紀乃至近代都不可能出現(xiàn)農業(yè)產業(yè)經營的實踐和理論。它的產生和發(fā)展總是同農工階段向農工商階段或由傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)過渡聯(lián)系在一起,總是同一個國家的工業(yè)化水平和市場經濟發(fā)展程度聯(lián)系在一起。
農業(yè)作為社會物質資料重要的生產部門,從古至今在解決人類社會存在和發(fā)展最基本的生活資料方面有著其它產業(yè)無法替代的作用。我們對幾個農業(yè)階段的考察,分析各個階段的特點,可以清楚地了解到農業(yè)在各階段對社會進步、人類發(fā)展的貢獻有所不同,而越是接近和進入第3階段,它的作用不是削弱而是更大。其原因要歸結于生產力發(fā)展和科學技術在農業(yè)上的廣泛運用,歸結于農業(yè)產業(yè)化經營更適應社會可持續(xù)發(fā)展的要求和農業(yè)自身發(fā)展規(guī)律。
在人類社會初期,由于生產力水平極其低下,農業(yè)發(fā)展處于原始農業(yè)階段。但這個階段是來之來不易的,是我們祖先經過漫長的采集、狩獵時代并逐漸學會馴養(yǎng)動物、種植可食用作物之后,過渡到畜牧業(yè)和種植業(yè),再經過若干年,農業(yè)從畜牧業(yè)分離出來成為獨立的產業(yè)部門的結果。原始農業(yè)之所以為“原始”,一則人類社會處于幼年時期,勞動者的知識技能極其有限;二則人們用以從事農業(yè)勞動的工具極其簡單,如木棒、石塊之類。我國歷史上舊石器、新石器時代、青銅器時代及殷周時期或稍后鐵的發(fā)明、牛耕的出現(xiàn),代表這一階段農業(yè)生產力狀況。與此相應,農業(yè)是唯一的生產部門,盡管勞動者在農耕之余或為了自身需要也生產某些手工業(yè)用品,但農業(yè)和手工業(yè)是結合在一起的,并沒有獨立的工業(yè)部門或農產品加工部門。正如馬克思所說:“最初,農業(yè)勞動和工業(yè)勞動不是分開的,后者包含在前者中。農業(yè)氏族、家庭公社或家庭的剩余勞動和剩余產品,既包含農業(yè)勞動,也包含工業(yè)勞動,二者是同時并行的。狩獵、捕魚、耕種,沒有相應的工具是不行的??椇图彽鹊犬敵跏寝r業(yè)中的副業(yè)?!保ā恶R克思恩格斯全集》第25卷第713頁)同時,由于生產工具落后,農業(yè)勞動所能提供的剩余時間和剩余產品,用于制造手工業(yè)品或用于交換的產品也微乎其微,無需專司流通的商業(yè)和產品交換的市場。那時的所謂“市場”,不過“日中為市”、“以井為市”,簡單的以物易物(如某類農產品換某種畜產品)而已。德國經濟學家李斯特在研究經濟發(fā)展的階段劃分時,稱這一時期為農業(yè)階段是十分正確的,因為它沒有工業(yè)、更沒有商業(yè)。
隨著社會的進步,生產力水平的提高,社會分工也得到發(fā)展。分工作為社會進步的標志,一方面促使原來在農業(yè)中處于副業(yè)地位的工業(yè)迅速發(fā)展,從農業(yè)中分離出來,成為又一個重要的物質生產部門;另一方面分工引起商品生產、商品交換的發(fā)展,商業(yè)又與農業(yè)、工業(yè)相分離,專門從事商品流通活動,從而形成農、工、商各自獨立而又相互聯(lián)系的國民經濟基本體系。商業(yè)出現(xiàn)之后,農業(yè)勞動者除自己仍要進行“賣”和“買”而外,可以把生活、生產所需的部分甚至大部分賣和買交給商業(yè)部門,自己安心從事農業(yè)生產。這對于勞動者積累技能、提高勞動生產率是有利的,對于推動原始農業(yè)過渡到傳統(tǒng)農業(yè)階段也是有利的。傳統(tǒng)農業(yè)與原始農業(yè)相比,除了生產工具有較大的改進外,勞動者的素質有一定提高。農耕方式也日趨精細。但總的說來生產力水平不高,農產品商品率低,農業(yè)生產以自給為主仍是這一階段的主要特征。在我國農業(yè)發(fā)展史上,自給自足的自然經濟,不僅在長達多年封建社會中始終處于統(tǒng)治地位,而且在遭受外來侵略淪為半封建半殖民的社會制度經過1(1840年到1949年)的發(fā)展之后,商品經濟代替自然經濟的奇跡并未出現(xiàn),農業(yè)和手工業(yè)原始的家庭結合――男耕女織也未被新的生產方式撕斷。
不僅如此,中華人民共和國成立之后,經過二三十年的農業(yè)改造,“吃飯種田”、“穿衣種棉”、“養(yǎng)牛耕田”、“養(yǎng)豬過年”的狀況仍然存在。從農業(yè)發(fā)展階段分析,由于長期實行計劃經濟、農業(yè)的集中勞動和統(tǒng)一經營、農產品的統(tǒng)購統(tǒng)銷等多種原因,束縛了農業(yè)分工分業(yè)和商品農業(yè)的發(fā)展,加上把農民發(fā)展商品生產當作走資本主義道路加以批判,既打擊了農民堅持以糧為主、多種經營、發(fā)展商品生產的積極性,又阻礙或延緩了傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉變的歷史進程。但是,實現(xiàn)現(xiàn)代農業(yè)符合農業(yè)發(fā)展規(guī)律,符合人類社會的演進,是不以人的意志為轉移的。20世紀80年代初(70年代末已開始),農村普遍推行家庭承包經營調動了廣大農民生產積極性,促進農業(yè)結構、產品結構調整,特別是那些農業(yè)發(fā)展迅速,農業(yè)生產專業(yè)化、社會化程度較高的地區(qū),首先開始了傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)過渡,從而奠定了農業(yè)產業(yè)化經營的基礎。
怎樣認識農業(yè)由自給半自給經濟向現(xiàn)代農業(yè)轉變?yōu)檗r業(yè)產業(yè)化奠定基礎?這里有幾個問題應當明確。
首先,農業(yè)產業(yè)化與現(xiàn)代農業(yè)是兩個不同的概念,實現(xiàn)了農業(yè)產業(yè)化不等于實現(xiàn)現(xiàn)代農業(yè)。當前,我國農業(yè)產業(yè)化的內涵、組織形式、經營體制都很不完善,還不能說實現(xiàn)了農業(yè)產業(yè)化經營;即使農業(yè)產業(yè)化了,離現(xiàn)代農業(yè)也還有一段或長或短的路要走。
其次,農業(yè)產業(yè)化是通向現(xiàn)代農業(yè)的重要途徑,那種認為等現(xiàn)代農業(yè)實現(xiàn)了再發(fā)展農業(yè)產業(yè)化或那時自然就有產業(yè)化的觀點是不對的。我們強調農業(yè)產業(yè)化發(fā)生在傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代化農業(yè)轉變時期,是要人們在指導農業(yè)產業(yè)化實踐中,既不能觀望等待,以為條件不成熟,又不能一哄而起,違反客觀規(guī)律。
第三,在實行農業(yè)產業(yè)化中,要重視農業(yè)生產專業(yè)化對推動農業(yè)商品化、社會化的作用。如果說在計劃經濟條件下,農業(yè)的分工和專業(yè)化不發(fā)達是自給半自給農業(yè)得以保存的條件,那么在市場經濟體制下,把原來從屬農業(yè)的家庭工業(yè)、副業(yè)、農業(yè)內部各業(yè)(如種植業(yè)內的糧食作物、養(yǎng)殖業(yè)內豬、牛、羊、家禽)一一分離出來成為新的獨立農業(yè)產業(yè)部門,則是提高農產品商品率和社會化程度的關鍵環(huán)節(jié)。而專業(yè)化、社會化程度的不斷提高,原來一個部門生產的產品,現(xiàn)在往往由幾個部門共同完成。以農業(yè)為例,分工和專業(yè)化的發(fā)展,“小而全”的農業(yè)必然為大而專所取代,從種到收許多生產環(huán)節(jié)逐步成為專門的部門,如育種有種子公司、收割有收割公司、農產品加工運銷有專業(yè)部門,不需要農戶完成。專業(yè)化生產越發(fā)達,專業(yè)部門之間的協(xié)作聯(lián)合的要求也越迫切,這就為農業(yè)產業(yè)化創(chuàng)造了條件。
第四,近現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展中,世界上許多國家所出現(xiàn)的農業(yè)生產與農產品加工工業(yè)、食品工業(yè)、紡織工業(yè)乃至流通部門的結合、協(xié)作,或者農業(yè)生產部門與農業(yè)生產領域獨立出來的育種、飼料生產、肥料生產等部門的聯(lián)營、聯(lián)合,都是在農業(yè)、工業(yè)分工的基礎上,農業(yè)與工業(yè)、商業(yè)從專業(yè)化生產進而實現(xiàn)聯(lián)合或農工一體化、農工商一體化的開端。尤其是農業(yè)發(fā)達國家近百年(特別是近半個世紀)在實現(xiàn)工業(yè)化、農業(yè)現(xiàn)代化的過程中,各種類型的農業(yè)產業(yè)化經營組織都相繼出現(xiàn),并獲得了比較快速的發(fā)展和高于各自獨立經營的效益。順便說一下,農業(yè)發(fā)達的國家農業(yè)產業(yè)化經營雖有多年實踐,但其名稱不一定叫產業(yè)化。例如,國務院研究室農業(yè)培訓考察組赴荷蘭、法國、對兩國農業(yè)產業(yè)化經營和農業(yè)合作制實地培訓考察。他們在“考察報告”中說:在兩國20多天的行程中,沒有聽到一個荷蘭人或法國人使用過農業(yè)產業(yè)化經營這個詞,但所見所聞確實是農業(yè)產業(yè)化經營的內容。該報告還說:在歐盟國家看來,農業(yè)早就不是單一的生產環(huán)節(jié),而是包括生產、加工、流通等環(huán)節(jié)在內的完整產業(yè)體系,即所謂“從田頭到餐桌”,農業(yè)的效益來自這個完整的產業(yè)體系。這段話對我們有什么啟示呢?那就是推行農業(yè)產業(yè)化務必在它的實質、內容上下功夫,切不可徒有農業(yè)產業(yè)化之名,而無產業(yè)化之實。
綜上所述,在人類社會初期,農業(yè)作為一個獨立的產業(yè)部門,并沒有生產、加工、流通之分;隨著生產力發(fā)展,出現(xiàn)了與農業(yè)相對的工業(yè)和商業(yè)部門,農業(yè)由合到分;但是社會進步和農業(yè)的現(xiàn)代化,從農業(yè)中分離出來工業(yè)、農產品加工和運銷部門與農業(yè)又產生融合、聯(lián)合的趨勢,實現(xiàn)農業(yè)由分到合。
經濟的內在聯(lián)系是經濟發(fā)展規(guī)律在某一經濟領域、經濟部門(或產業(yè))的反映。經濟規(guī)律主要指明經濟如何發(fā)展、沿著什么方向發(fā)展,以及怎樣由一種經濟形式過渡到另一種經濟形式,怎樣從一個階段發(fā)展到另一個階段。如農業(yè)發(fā)展為什么要經歷原始農業(yè)――傳統(tǒng)農業(yè)――現(xiàn)代農業(yè)這樣3個階段,這是經濟規(guī)律回答的問題。農業(yè)經營組織、經營方式、管理體制,為什么由家庭經營、集體經營再到家庭經營;從農業(yè)與其它產業(yè)關系分析,為什么經歷農業(yè)、農工、農工商的發(fā)展順序?這就是經濟內在聯(lián)系要回答的問題。經濟內在聯(lián)系主要指明某一部門或產業(yè)如何運作和經營才符合經濟規(guī)律,才能處理好產業(yè)內部(如農業(yè))及其派生的產業(yè)(如從農業(yè)生產中分離出來的產業(yè)部門)間的相互關系,從而延長產業(yè)鏈條,形成產業(yè)體系。
從上述認識出發(fā),不難看出我國原來的農業(yè)經營和農業(yè)管理體制違背了經濟內在聯(lián)系的規(guī)律。農業(yè)合作化以后怎樣經營農業(yè),是合作社經營、集中勞動,還是家庭經營,分散勞動?是合作社只辦一家一戶辦不好的事,如提供良種、技術指導、農產品加工和銷售,那些適合農戶干的農活、手工制品等則讓農戶放手經營?這些問題由于指導思想的錯誤,不僅長期沒有解決,而且實行“政社合一”的人民公社制度,家庭經營被徹底否定,農戶在農業(yè)生產中的主體地位完全喪失。這就割裂了農業(yè)與農戶家庭之間的內在聯(lián)系。為什么農業(yè)適合家庭經營,古今中外是普遍現(xiàn)象?這需要從農業(yè)的特點上找原因。經濟的再生產過程和自然再生產過程相互交織在一起,這是農業(yè)生產和基本特點。
這個特點說明,要保證農作物的正常生長,農民必須對整個生產過程負責,并能根據(jù)自然條件的特點和變化,根據(jù)動植物生產的不同階段進行精心照料和細致管理,一旦發(fā)生自然災害,能及時采取有效措施,化害為利。要做到這一切,生產者就必須有經營自主權,能夠自主地安排生產經營活動。相反,農業(yè)集中統(tǒng)一經營,農民失去了生產經營權,喪失了勞動力支配權,一切由別人指揮,其結果使主體(人)與客體(農作物)分離,使勞動者無法通過對自然環(huán)境的利用、改造或適應,以控制或促進生物的生長、發(fā)育、繁殖,按照人們預定的目標發(fā)展,達到人們預期的最佳經濟效益。這就是農業(yè)的特點使集中經營并不比小規(guī)模家庭經營優(yōu)越的客觀原因。
長期以來對農業(yè)經濟內在聯(lián)系的客觀性認識不足,不僅把農戶發(fā)展家庭副業(yè)或將產品拿到集市貿易出售,當作資本主義,棄農經商加以批判,而且把農業(yè)社組織一些專業(yè)組發(fā)展某種專業(yè)生產或從事手工業(yè)生產、農產品貿易活動,統(tǒng)統(tǒng)冠以集體走資本主義道路的罪名予以取締。這從一個側面回答了為什么農村合作經濟組織長期只是代替農戶經營農業(yè),而沒有發(fā)展專業(yè)生產、專業(yè)公司、專業(yè)市場,進而形成農業(yè)生產、加工、產品銷售的聯(lián)合體或一體化經營。究其原因,是人為因素割裂了農業(yè)經濟內部的必然聯(lián)系,導致合作經濟組織的集體經營,既偏離農業(yè)經營固有的特點和方向,又沒有承擔起與農業(yè)相關的產前產后服務,充分發(fā)揮社會化大生產的作用。
農業(yè)管理體制與經營是密切聯(lián)系的,農業(yè)經營的分割是同管理體制割裂經濟內在聯(lián)系分不開的。我國農業(yè)管理體制由于受自給自足自然經濟思想影響,又是在計劃經濟條件下建立起來的,違背經濟規(guī)律的情況更為嚴重。主要有以下幾點:
一是在農村按行政區(qū)劃分建立經濟組織,實行自給自足小而全和行政割據(jù)的經濟體制,一個社、一個隊,就是一個“萬事不求人”的小社會。這就從體制上割斷了地區(qū)、部門、不同所有制、不同行業(yè)之間的聯(lián)系,為發(fā)展專業(yè)分工、社會化協(xié)作和聯(lián)合設置了障礙。
二是農業(yè)與農業(yè)關聯(lián)產業(yè)實行農工分離、農離分離的管理體制。主要表現(xiàn)在農業(yè)只能單一搞生產,而不能把自己生產的農產品加工成半成品、制品,農產品加工企業(yè)設在遠離農村的城市;商業(yè)部門只管收購、銷售,不過問生產什么、生產多少,農業(yè)只管生產,也無權過問加工和流通,也不知道加工什么,收購什么。農、工、商各部門互不聯(lián)系、互不關心,造成產銷脫節(jié),產需脫節(jié),有的產品積壓,有的供不應求。
三是部門分割、城鄉(xiāng)分離,切斷了行業(yè)之間、城鄉(xiāng)之間的經濟聯(lián)系。本來生產、交換、分配、消費各個環(huán)節(jié)是互相聯(lián)系、相互制約和相互促進的,而管理體制卻將再生產過程分割成很多部門和很多層次,各部門、各層次又分屬于不同的行政單位,造成了相互扯皮,彼此推諉,妨礙再生產過程相互協(xié)調和經濟的正常運行。特別是農業(yè)內部行業(yè)管理的分離,生產幾個部門管,加工幾個部門管,收購、銷售幾個部門管,每個部門雖有一個領導分管,卻互爭權利互不往來。這種體制既不利于農業(yè)結構調整,農產品生產、加工、銷售一體化經營,也不利于城鄉(xiāng)經濟協(xié)調發(fā)展。
應該看到,割斷經濟內部必然聯(lián)系經營農業(yè)、管理農業(yè)帶來的負面影響是嚴重的。它一方面阻止農業(yè)以更快速度發(fā)展;另一方面截斷了農業(yè)及其關聯(lián)產業(yè)之間的聯(lián)系和合作,造成農業(yè)結構單一,糧食幾乎就是農業(yè)的同義語,農村結構單一,農業(yè)幾乎是農村唯一的產業(yè)。為什么我國農村、農業(yè)經過30多年的發(fā)展,直到20世紀80年代初,就多數(shù)地區(qū)來說,農村仍然處于貧困狀態(tài),大多數(shù)農民連溫飽問題也沒有解決。難道我國廣大農民就這樣無能?作為基礎產業(yè)的農業(yè)就落后到如此地步?回答是否定的。中華民族是一個勤勞智慧的民族,我國農民經過長期的社會斗爭、生產斗爭的鍛煉,他們積累了經驗,增長了才干,他們人數(shù)最多,能量最大,是中華民族的主體部分,只要給他們一個用武之地,他們會演出農業(yè)豐收、農村繁榮、農民富裕的活劇來。在農業(yè)上,我們祖先靠人力加畜業(yè),創(chuàng)造了“貞觀之治”、“斗米三文”的奇跡,難道經過幾十年代人努力之后還展示不出比以前人更輝煌的偉業(yè)?問題是不良的經營方式和管理體制,捆住了農民大干的手腳,捆住了農業(yè)騰飛的翅膀。
由此可以得出以下兩點基本認識:
第一,只有按經濟內在聯(lián)系來經營農業(yè),才能增強農業(yè)自身經濟實力,增強農業(yè)發(fā)展后勁,從根本上解決農業(yè)弱質性問題。
經常聽到人們議論:農業(yè)的比較效益低,農民不愿種田;社會各方面軍的資金不愿投資于農業(yè),工商企業(yè)也不愿到農村興辦農字號企業(yè)。為什么?說到底就是因為農業(yè)是弱質產業(yè),農業(yè)缺乏吸引力。撇開其它因素不談,造成農業(yè)弱質性的根本原因就在于農業(yè)經營方式沒有把農業(yè)與關聯(lián)產業(yè)有機地結合并形成利益共同體。能否解決這個問題是能否提高農業(yè)比較效益和增加農民收入的關鍵。農業(yè)內部分割經營的主要弊端有二;其一是農業(yè)生產部門創(chuàng)造的價值無論通過計劃收購,還是市場交換,都遠遠低于它的實際價值,甚至生產過程中活勞動、物化勞動的消耗都得不到補償。其二,農業(yè)生產部門創(chuàng)造的價值轉移到農產品加工、流通部門。也就是說盈利部門不在農業(yè),農產品通過加工環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)增加的價值有一部門是農業(yè)部門創(chuàng)造的,而這部份剩余價值完全落入其它部門。如何把農業(yè)、工業(yè)、商業(yè)連為一體?最有效的辦法是將加工和流通增值的一部分利潤返還于農業(yè),實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)化經營。這已為國內外農業(yè)產業(yè)化的實踐所證明。
第二,只有按經濟內在聯(lián)系來改革經濟體制,才能建立充滿生機和活力的農業(yè)經營管理體制,為農業(yè)產業(yè)化、持續(xù)農業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)創(chuàng)造新的發(fā)展機遇和環(huán)境。
我國經濟體制改革是從農村開始的,即改革農村內部管理制度、經營方式,實行家庭承包經營。這一改革突破了舊的經濟體制,找到了在生產資料(主要是土地)公有制下,勞動者和生產資料結合的方式,找到勞動者、經營者、受益者統(tǒng)一的方式,極大地激發(fā)了農民生產熱情,很短時期內,基本解決了廣大農民溫飽問題。但是家庭承包仍然帶有小生產的色彩,與商品化、社會化農業(yè)還有很大差距。因此,協(xié)調部門利益,在考慮各部門責、權、利基礎上,解決經濟內在聯(lián)系問題,就成為經濟體制改革的中心環(huán)節(jié)。以農業(yè)來說,按經濟規(guī)律辦公事,就是按經濟內部必然聯(lián)系來辦。因此,打破部門分割、地區(qū)界限、所有制界限,發(fā)展縱向的、橫向的經濟聯(lián)合體,就是繼家庭承包經營之后,經濟體制改革的必然要求,而農業(yè)產業(yè)化就是其中的重要內容。這項改革搞好了,才能解決家庭的承包遺留的“家家包土、戶戶種田”,小生產與大市場等矛盾,才能把農業(yè)從自然經濟觀念束縛下解放出來走上市場經濟的軌道;才能造就wto新形勢,不斷提高農產品品質,提高農民素質,按wto的規(guī)則參與國際競爭;才能實現(xiàn)農業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展,增加農民收入,不斷提高農民的生活水平和生存質量,建設社會主義新農業(yè)、新農村。
以上分析可用一句話概括:按經濟內在聯(lián)系經營農業(yè)和改革體制,既為農業(yè)產業(yè)化創(chuàng)造了外部環(huán)境,又是農業(yè)產業(yè)化經營的必要條件。
三、農業(yè)產業(yè)化是市場經濟對農業(yè)的新要求。
市場經濟體制對農業(yè)發(fā)展提出了新的要求,即如何建立與市場相適應的農業(yè)及其經營體制。盡管在農村改革中建立的'家庭承包責任制,符合我國國情和農業(yè)的特點,且具有很大的彈性,既適應古老的牛耕,也適應現(xiàn)代的機耕,是黨在農村的一項基本政策,應當長期堅持。但是,市場經濟體制的建立和發(fā)展,家庭經營不適應市場經濟的弱點也日益顯露出來。這些弱點主要是:
1、以家庭為單位的生產經營形式,規(guī)模小,專業(yè)化程度低;
4、農戶居住分散,受交通條件、產品包裝、保鮮等限制,即使有批量產品也難以進入國內、國際大市場。簡言之,千家萬戶的小生產與打破縣界、省界、國有大市場的矛盾靠家庭經營是無能為力的。因此,在堅持穩(wěn)定和完善家庭承包經營長期不變的前提下,探索多種形式的合作和聯(lián)合經營,發(fā)展產前、產中、產后的合作,建立“農工商”、“貿工農”綜合體,實行農商、農工、農業(yè)生產一體化,走農業(yè)產業(yè)化路子,就是建立適應市場市場經濟的農業(yè)經營體制的必然選擇。
這里提出一個問題,既然農業(yè)的家庭經營與市場經濟不相適應,為什么又要在保持家庭經營不變的前提下,探索其它經營形式呢?這是由家庭經營的二重性決定的,即它對發(fā)展農業(yè)有適應的一面,也有不適應的一面。家庭經營作為農業(yè)經營的基本形式,保證了農民在農業(yè)經營中的主體地位,而這個主體地位又是市場經濟運行的必要條件。為此,建立其他經營形式時,絕不能否定家庭經營。重犯農業(yè)合作化過程中的錯誤。這樣才能維護農民的民主權利和經濟利益,把農民積極性引導到發(fā)展發(fā)市場為導向的農產品生產上來。換言之,農業(yè)產業(yè)化并不排斥家庭經營。世界上農業(yè)發(fā)達的國家在農業(yè)現(xiàn)代化、產業(yè)化實現(xiàn)后,家庭農場依然存在的事實也證明了這一點。
首先,農業(yè)產業(yè)化與市場經濟的聯(lián)系要通過市場來實現(xiàn)。在這里,市場對商品生產及其價值的實現(xiàn)起著決定性作用。說它起決定作用,一是有了市場,有了消費者,還需要作為生產者的企業(yè)或農戶,生產出消費者或市場所需要的產品,方可進入市場;二是商品進入市場后能否賣出去,是否為消費者喜愛,并實際上被消費者全部購買(即實現(xiàn)了商品價值)。只有這兩個條件同時達到,生產者才可以說生產出符合市場需求的產品,真正做到了以市場為導向。如果有市場(亦可理解為有消費者),但沒有商品可上市;或有商品進入市場,但無人愿意來購買(亦可理解為沒有消費者)。這兩種情況有其一,都不能說是按市場經濟規(guī)律發(fā)展商品生產。
商品流通理論認為:生產決定流通,即生產出什么品種、多少數(shù)量,流通中也就是這么多品種和數(shù)量;流通對生產起反作用,即流通搞得好,市場擴大了,生產必然擴大。從市場經濟分析,流通問題實質上是市場問題,而市場問題,必須抓好兩頭:一頭是生產、一頭是消費。只抓生產不抓消費(也可理解為市場),同只抓消費,不抓生產一樣都是不可取的。因為有了消費而沒有生產(產品),同有了生產而沒有消費一樣,市場只是一個空洞名詞,而不是現(xiàn)實的市場?;\統(tǒng)地說生產決定消費,或消費決定生產未必科學。馬克思說過,沒有生產就沒有消費,但同時又說,沒有消費就沒有生產。因此,用馬克思關于生產與消費誰決定誰的辯證關系看待市場問題,既要抓消費,又要抓生產,二者不可偏廢。
其次,進入市場的單位和個人都是不同利益的平等的經營主體。組成農業(yè)產業(yè)化的無論是加工企業(yè)、流通部門,還是農戶,在實行產業(yè)化經營中都是獨立、自主、具有平等權利和經濟實體。產業(yè)化不論采用什么形式、什么樣名稱、都有沒有改變參加者的主體資格,因為市場交換的實質,不是物品位置的變換,而是物品所有權的轉讓。如甲到商場購買彩電,成交前,彩電所有者是商場,一旦成交付款,彩電的所有權就過渡于甲。倘若進入市場的企業(yè)或個人,不是法律上、經濟上獨立自主的實體,交易者之間不是平等地位,那末市場交換可能因缺乏主體資格或產權不明晰而導致失敗。這正是我們一方面要穩(wěn)定家庭承包經營,保持農戶的獨立地位,一方面要通過農業(yè)產業(yè)化彌補家庭經營之不足,使農戶能和企業(yè)一樣平等地走向市場。如果農戶一旦參加某種行業(yè)或產品的合作與聯(lián)合,就失去主體資格,就不能再從事家庭中其它經營,那就有悖于農業(yè)產業(yè)化原則,有悖于市場經濟理論。市場經濟是沒有姓“社”、姓“資”之分的,凡有市場的地方,地不分南北,人不分公私都可以進入市場從事交易活動。我們說,家庭經營不適應市場經濟體制,主要是指單家獨戶進入市場困難,并不是說農戶不能獨立自主地完成買和賣的市場交易行為。同時意在告誡農民,只有農業(yè)產業(yè)化才能為農戶的小生產與大市場(國內外市場)之間架設一座暢通無阻橋梁,步入市場經濟的快車道。
第三,市場經濟對農業(yè)的基本要求是商品化或發(fā)展商品農業(yè)。商品農業(yè)與自給農業(yè)不同,前者是為交換而生產,為賣而產;后者為了滿足自己需要而生產,自給有余的那部分產品才進入市場交換范圍。農業(yè)商品化與農業(yè)產業(yè)化是相互聯(lián)系、相互促進的;商品農業(yè)的發(fā)展和農產品商品率的提高是農業(yè)產業(yè)化的條件,而農業(yè)產業(yè)化又促進農產品商品率的提高,商品率越高的產業(yè)(產品)對產業(yè)化的要求強烈,反過來成為產業(yè)化發(fā)展的堅實基礎。國外農業(yè)產業(yè)化最先起步、成熟最好的一般是奶類產業(yè)、蔬菜、水果產業(yè)一體化,這同此類產業(yè)的商品化是有關的。我國農業(yè)產業(yè)化也有類似情況。根據(jù)筆者對四川樂山市兩個區(qū)(市中區(qū)、五通橋區(qū))的調查,產業(yè)化形成產供銷一條龍的大都是糧食作物之外的產業(yè)的產品。如五通橋區(qū)近年來以7戶花卉種植大戶為依托成立了花木協(xié)會,通過“協(xié)會聯(lián)大戶,大戶帶小戶”,使成員發(fā)展到78人,種植面積由500畝擴大到2480畝,起到連接生產與市場的紐帶作用。該區(qū)1912月成立的生姜協(xié)會,采取產前技術培訓,產中督促檢查,產后外聯(lián)市場、內聯(lián)運銷大戶等,出現(xiàn)了產銷兩旺的態(tài)勢。從這些例子中可以看出,市場經濟與農業(yè)商品化,農業(yè)商品化與產業(yè)化之間的聯(lián)系。當產品通過產業(yè)化這個載體經受市場檢驗,被消費者認可時,商品化會得一進一步發(fā)展,產業(yè)化也會隨之而擴大規(guī)模,并拉長產業(yè)鏈條,獲得較好的經濟效益,帶動更多的農戶和產品闖市場,經受市場競爭的“洗禮”。
第四,市場經濟是競爭性經濟。增強競爭力靠農業(yè)產業(yè)化。因為市場競爭的基本規(guī)則是優(yōu)勝劣汰。因為市場競爭的原則是公平競爭,你要戰(zhàn)勝對手,只能靠商品的質量、品牌、價格優(yōu)勢等,只能按國際規(guī)則辦事,而不能靠不正當競爭手段。從我國農民素質、農產品品質現(xiàn)狀分析,在市場競爭面前農民素質、產品的質量在短期內不會改變。特別是我國加入wto后,農民、農產品更面臨嚴峻挑戰(zhàn)。在這種情況下,農業(yè)產業(yè)化不僅是把農民組織起來參與市場競爭的有效手段,而且更是提高市場競爭力的有效手段:一是參與產業(yè)化的多元化主體共同參與市場競爭,可以形成新的合力。二是通過產業(yè)化經營,增大科技投入從而提高產品質量,實施名牌戰(zhàn)略,創(chuàng)造品牌。三是參與主體可以合理分工,有的加強管理,降低成本;有的進行市場分析,瞄準市場研制新產品,開拓新的市場。四是進行智力開發(fā),培訓市場經濟人才。智力開發(fā)是把知識和人的智能作為一種資源來挖掘和運用;人才不是天生的,要靠教育、培訓,所以培訓人才,提高農民素質是增強競爭力的根本。美國經濟學家、諾貝爾經濟學獎獲得者舒爾茨有一個著名觀點:經濟發(fā)展主要取決于人的質量,而不是自然資源的豐瘠和資本存量的豐寡。五是發(fā)展具有地方特色的產品,做到“人無我有,人有我優(yōu),人優(yōu)我特”,用特色農產品開拓市場,走向世界。
總之,農業(yè)產業(yè)化經營既是市場經濟對農業(yè)發(fā)展的要求,又是農業(yè)適應市場經濟體制的需要。市場經濟無國界,在農業(yè)面臨國際農產品競爭的新形式下,走農業(yè)產業(yè)化路子,也是我國農業(yè)、農民在市場經濟大海中學會游泳的必由之路。
在經營工作會議上的講話篇八
同志們:
這次會議的主要任務是:以“三個代表”重要思想為指導,學習貫徹全路工作會議和全局領導干部會議精神,回顧總結去年工作,學習交流經驗,研究部署20xx年多元經營工作重點,動員全局多元經營系統(tǒng)廣大干部職工以路局多元經營投資中心成立為契機,繼往開來,與時俱進,探索實踐,努力開創(chuàng)全局多元經營工作的新局面。
這是路局多元經營投資中心成立后召開的第一次全局性會議,具有十分特殊而重要的意義。路局黨政主要領導對多元經營工作極為重視和關心,在路局投資中心掛牌儀式和路局多經管委會上都作了十分重要講話,對20xx年的多經工作提出了明確要求。明天上午,陸局長、杜書記還將作重要講話,大家一定要認真學習,深刻領會,抓好落實,扎實有效推動全局多元經營工作的新發(fā)展。下面,我先講三個方面的問題。
20xx年,在路局、路局黨委的領導下,全局多經按照路局“3511”總體工作思路,全力推進運輸企業(yè)與多經企業(yè)“三分開”,加快企業(yè)重構、資產重組、現(xiàn)代企業(yè)制度建設步伐,有力地推動了全局多元經營整體持續(xù)健康發(fā)展。
1、經濟效益保持穩(wěn)步增長。全年多經完成營業(yè)收入46.5億元,為部計劃的127.9%,同比增長17.5%;實現(xiàn)利潤2.65億元,為部計劃的119.6%,同比減少35.1%??鄢p優(yōu)車核算辦法變化影響的因素,按同口徑統(tǒng)計,利潤增長18.4%;凈資產可達41.0億元,為部計劃的176.5%,同比增長14.8%。集體經濟完成銷售收入7億元,為年計劃的110%,同比增長2.5%;實現(xiàn)利潤2900萬元,為年度計劃的118%,同比增長1.0%。
2、“三分開”取得顯著成效。根據(jù)鐵道部對“三分開”工作的部署和傅部長關于加大力度,確保年內實現(xiàn)“三分開”目標的要求,以“規(guī)范管理、分而能立”為目標,真抓實干,創(chuàng)造性地開展工作,取得了顯著成效。
一是全局基本實現(xiàn)“三分開”目標。在20xx年路局、分局直屬多經企業(yè)實現(xiàn)“三分開”后,到20xx年9月份全局多經企業(yè)包括工會技協(xié)、以老養(yǎng)武企業(yè)基本完成了明晰產權、規(guī)范核算的“三分開”工作。注冊資本金由“三分開”前的96439萬元,增加到目前的109906萬元,而且全部到位?!叭珠_”中主業(yè)劃撥多經資產3087萬元,新投入貨幣資金3733萬元。多經從業(yè)人員由“三分開”前的24588人,增加到目前的27097人,在“三分開”中重新簽訂。
勞動合同。
5533人,變更勞動合同12367人。多經企業(yè)使用主業(yè)勞務人員5329人。
二是“三分開”中的難點問題取得有效突破。通過調查研究,聯(lián)合攻關,制定辦法,基本解決了資產處置、評估與授權,主副經濟往來規(guī)范核算和內部關聯(lián)交易中的票據(jù)處理辦法,人員、崗位和合同一致,以及勞務清算、干部兼職等問題。全局多經企業(yè)與運輸主業(yè)共簽定各類協(xié)議總額29077萬元,其中主業(yè)租用多經資產12772萬元,多經租用主業(yè)資產6869萬元。
三是促進了多經企業(yè)規(guī)模經營的發(fā)展?!叭珠_”中,結合資產重組、企業(yè)改制和結構調整,有效地推動了規(guī)模經營。全局多經企業(yè)數(shù)由829家減少到279家,減少了550家。工會技協(xié)、以勞養(yǎng)武企業(yè)由2家減少到159家。貨代、旅游、廣告、工程、房地產等行業(yè)實現(xiàn)了路局、分局統(tǒng)一經營。
3、結構調整取得新進展。以調整和優(yōu)化產業(yè)結構為主線,加快實業(yè)開發(fā)步伐,做大主營業(yè)務,做強核心企業(yè),培育支柱產業(yè),多經行業(yè)的產業(yè)結構和收入比重逐步趨于合理,形成了旅游、運輸代理、施工業(yè)等支柱產業(yè),使企業(yè)的盈利能力大大增強。
一是重組形成了具有規(guī)模經營特征的50家核心骨干企業(yè),初步顯現(xiàn)了主營業(yè)務突出、競爭能力強、經濟效益好的優(yōu)勢。路局層面有上海旅游集團、軌道交通公司等5家,分局層面有安徽鐵道發(fā)展集團公司、上海東鐵貨運代理公司等45家。
二是重點開發(fā)了23個市場前景較好、能夠發(fā)揮比較優(yōu)勢、產生較好經濟效益的新項目。如蚌埠分局蚌埠青蘆鐵路已開通運營。南京分局科鐵開發(fā)的“kt20xx變電站綜合自動化系統(tǒng)”,通過省級鑒定,并在常州變電所成功運行。上海分局基本完成溝通浦東浦西的楊行集裝箱儲運基地建設。杭州中鐵公司生產的復合水管,年銷售達20xx噸。福州分局實施的管道凈化水工程,首期供水就超過1000戶等等。集體企業(yè)也完成了37個投資項目。
三是依托和發(fā)揮鐵路優(yōu)勢,創(chuàng)建形成了31個特色明顯、效益較好的拳頭產品。如蚌埠分局的珠光牌熱水器、環(huán)保乳膠漆。南京分局的地鐵線路鋪設,“藍色快車”計算機維修服務。上海分局內燃機柴油機升降后反轉架。杭州分局的防雷變壓器系列、“印月牌”中空玻璃。福州分局的匯豐運輸代理、旅游列車ic卡收費系統(tǒng)等等。此外,蚌埠集體企業(yè)五金器材廠開發(fā)的集裝箱密碼施封鎖也已正式通過鑒定,在全局推廣應用。
四是支柱產業(yè)的主營業(yè)務優(yōu)勢開始凸現(xiàn)。旅游業(yè)積極營造市場熱點,擴大“鐵旅”品牌效應,開發(fā)了勞模、采茶、“紅色之旅”等特色專列。20xx年預計全局旅行社完成營業(yè)收入3.2億元,同比增長35%;接待游客171.9萬人,同比增長48.3%;實現(xiàn)利潤736.5萬元;開行假日列車174趟,初步實現(xiàn)了規(guī)?;⒕W(wǎng)絡化、專業(yè)化、集約化。在20xx年全國國內旅行社百強評比中,上海鐵路旅行社有限公司排名第五,列全路第一。貨代(物流)業(yè)基本形成了南京新干線物流公司、上海東鐵貨代公司等七大公司,阜南貨場、封浜貨場、康橋貨場等六大基地,以及100家主要客戶為主的送達、發(fā)運網(wǎng)絡的貨代發(fā)展態(tài)勢和架構。集裝箱公司積極發(fā)展汽車集裝箱運輸代理,代理點擴大到全國11個點,目前已實現(xiàn)蕪湖奇瑞、鹽城悅達和上海大眾到西北去向的汽車運輸代理壟斷經營。福州分局的匯豐貨代公司,開展以油、煤、建材為主的運輸貿易,預計年創(chuàng)收3000萬元,創(chuàng)利500萬元。上海分局封浜轎車運輸基地,全年運輸轎車7000多輛,創(chuàng)收8000多萬元(多經收入500多萬元);房地產業(yè)也呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭,近幾年投資開發(fā)的久久公寓和凱露大廈等房產,銷售走勢良好。
4、現(xiàn)代企業(yè)制度建設初見成效。路局在改制、重組、規(guī)范中加快推進了多經企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。上海鐵路旅游(集團)有限公司、安徽鐵道發(fā)展(集團)有限公司等26家多經骨干企業(yè)基本完成了建立現(xiàn)代企業(yè)制度和加強管理的試點工作。全局147家多經企業(yè)按照《公司法》要求完成了公司制改造。抓住法人治理結構的核心,12家多經企業(yè)在投資主體多元化方面取得突破。如上海鐵路分局水電段與市陸??展尽|風農場等單位共同出資組建了滬鐵汽車長途客運公司。福建鐵路投資發(fā)展公司與福建省煤炭公司合作,共同組建成立了福建煤炭聯(lián)營公司。三項制度改革取得實質性進展,在勞動、人事、分配等方面作了積極的探索和實踐,取得了較好的效果。各分局、路局經濟開發(fā)總公司和旅游集團結合實際,分別制定和實施了經營者年薪制、經理風險抵押等收入分配考核辦法。南京分局多經總公司實行了崗位尾數(shù)淘汰制,增強了職工的責任意識、風險意識和競爭意識。上海分局制定了多經企業(yè)經營者年薪制指導意見,并在有關公司進行了試行,有效地調動了經營者的積極性和創(chuàng)造性,促進了企業(yè)效益的增長。
(五)行業(yè)管理得到加強和規(guī)范。年底,上海鐵路局多元經營投資中心掛牌運作,邁出了理順多元經營管理體制的關鍵一步,強化了投資中心的行業(yè)管理職能。通過“三分開”,站段多經企業(yè)都分別與各分局建立了規(guī)范的產權關系,明確了各自的管理邊界和經營責任,基本改變了長期以來站段多經企業(yè)與運輸主業(yè)資產界面不清、財務關系不清、業(yè)務界面不清、勞動關系不清的管理狀況,明晰了產權,規(guī)范了財務核算,明確了管理關系。部分多經企業(yè)開展了iso90質量體系認證的試點,提高了產品質量和管理水平。26家試點企業(yè)修訂、完善了各項。
規(guī)章制度。
依法治企規(guī)范了企業(yè)經營行為。財務管理得到加強。進一步完善和健全了企業(yè)內部財務管理制度強化了財務管理監(jiān)督職能試行委派了部分財務主管加大了對多經企業(yè)的審計力度。繼續(xù)抓好人才培養(yǎng)工作采取“走出去、請進來”的辦法運用多種靈活有效的形式對多經隊伍尤其是經營管理人員進行經營管理知識的培訓全年共舉辦各類培訓班38起參加人員1000余人次提高了多經隊伍的整體素質促進了多元經營企業(yè)的良性發(fā)展。
回顧總結一年來的工作實踐,我們的主要體會:
一是必須堅持把“分而能立”作為“三分開”工作的目標,才能為多經的發(fā)展創(chuàng)造良好的基礎條件?!叭珠_”工作是鐵路整體改革的重要組成部分,也是規(guī)范運輸企業(yè)與多元經營企業(yè)管理,加快發(fā)展的必然要求?!叭珠_”過程中,我們始終堅持將“三分開”與多經企業(yè)重構、資產重組、規(guī)模經營相結合;與企業(yè)改制、建立現(xiàn)代企業(yè)制度和加強管理相結合;與產業(yè)結構調整,多經發(fā)展相結合,有效推動了全局多經企業(yè)的改制、現(xiàn)代企業(yè)制度的建設和規(guī)模經營的形成,增強了企業(yè)活力,多經企業(yè)的整體競爭能力、管理水平和盈利能力也明顯提高。實踐證明,只有始終堅持“分而能立”的目標,把“三分開”工作立足點放在促進多經更好地發(fā)展上,抓住機遇加快推進多經企業(yè)加強管理、改制重組和規(guī)模經營的步伐,才能使三分開后的多經企業(yè)真正在市場上立得住,站得穩(wěn),為推動鐵路多經行業(yè)的發(fā)展打下堅實的基礎。
二是必須堅持把調整結構作為多經發(fā)展的重點,才能為多經的持續(xù)發(fā)展注入不竭的動力。針對目前我局多經企業(yè)結構、產業(yè)結構、資產結構等已成為制約多經發(fā)展的主要障礙的狀況,以及依賴運輸、缺乏實業(yè)、粗放經營、分割資源、無序競爭所暴露出的負面效應,一年來,我們堅持以結構調整為主線,加快推進結構調整和優(yōu)化,通過給予政策傾斜,抓試點樹典型,開發(fā)了一批符合國家產業(yè)發(fā)展方向的新項目,拓展了生存發(fā)展空間,增強了發(fā)展后勁,初步實現(xiàn)了多經行業(yè)經濟增長方式的轉變。實踐證明,只有將結構調整貫穿于多經的整體發(fā)展之中,加速淘汰生產水平低下、工藝技術落后的劣勢行業(yè),加快開發(fā)科技含量高、市場前景好、經濟效益佳、符合國家產業(yè)發(fā)展方向的新項目,不斷優(yōu)化整個多經行業(yè)的產業(yè)結構,才能真正保持和加快多經的發(fā)展勢頭,提高整個多經行業(yè)的經營質量。
三是必須堅持把規(guī)范管理作為建立現(xiàn)代企業(yè)制度的基礎,才能保證多經行業(yè)的健康發(fā)展。面對競爭日益激烈的市場和逐步規(guī)范的競爭環(huán)境,我局多經企業(yè)必須加快整章建制,走依法治企的道路,規(guī)范企業(yè)經營行為。一年來,我們結合“三分開”,加快了建立現(xiàn)代企業(yè)制度的試點步伐。試點中,堅持把建立完善、健全、規(guī)范的規(guī)章制度,逐步建立適應市場經濟的運營機制,作為推進現(xiàn)代企業(yè)制度的基礎,取得了成功的經驗和較好的效果,促進了企業(yè)綜合競爭力的提高。實踐證明,只有把規(guī)范管理作為建立現(xiàn)代企業(yè)制度的基礎,才能保證企業(yè)法人治理結構的日益完善和經營權、所有權的真正明確,促使企業(yè)的經營行為有章可循,步入規(guī)范、有序的軌道,才能推動多經業(yè)的健康發(fā)展。
在肯定成績的同時,我們也必須清醒地看到工作中還存在一些不容忽視的問題。主要表現(xiàn)在:一是思想觀念還不夠解放,改革推進步伐較慢。一些多經企業(yè)管理模式陳舊,體制不新,機制不活,“三項制度”改革明顯滯后。二是多經行業(yè)缺乏能代表上海局實力和形象的項目和品牌??傮w而言,企業(yè)經營規(guī)模較小,市場競爭能力相對較弱。三是人才結構不優(yōu),人力資源開發(fā)不夠,人才匱乏仍然是制約我們發(fā)展的重要障礙。所有存在的這些問題,都需要在以后的工作中加以克服和改進。
20xx年,隨著我國成功入世,黨的xx大召開,改革開放的不斷深入,國家經濟形勢的繼續(xù)良好發(fā)展,我局多經企業(yè)面臨著難得的發(fā)展機遇。首先,我國順利加入wto,外資大量涌入,將使國民經濟增加許多新的經濟增長點,促進我國經濟保持較高的增長幅度。同時,國家繼續(xù)運用積極的財政政策,實行擴大內需的方針來推動國民經濟的持續(xù)快速發(fā)展,創(chuàng)造了一個良好的宏觀經濟環(huán)境和巨大的國內市場,使多經企業(yè)獲得了新的發(fā)展空間,潛力增大。其次,去年全局完成運輸收入159.9億,創(chuàng)造了近年來的最好成績,發(fā)展勢頭良好。今年全局運輸經營還將繼續(xù)保持穩(wěn)步增長的趨勢,為多經行業(yè)依托鐵路優(yōu)勢創(chuàng)造了更好的發(fā)展空間。第三,全局運輸企業(yè)與多經企業(yè)“三分開”的順利完成,路局投資中心的掛牌運作,基本理順了多經管理體制,為拓展多經的經營領域和健康發(fā)展打下了堅實的基礎。
在看到有利因素的同時,我們也應該看到多經發(fā)展面臨的嚴峻挑戰(zhàn)。一是世界經濟整體處于低迷態(tài)勢,增幅放緩,嚴重影響我國對外貿易,國外市場潛力空間變小,給國民經濟的高速發(fā)展帶來不利因素。二是外國資本的大量涌入、先進管理理念的輸入、科學管理手段的引進,將使我局的多經企業(yè)在更大的范圍和更廣的平臺上參與更加激烈的市場競爭。同時按照wto規(guī)則,國家將修訂相關法規(guī)和調整稅收政策,制約多經發(fā)展的不確定因素增多。三是隨著鐵路運輸管理體制改革的深入,運輸業(yè)分離企業(yè)的劃入所帶來的不良資產和人員增加都將影響多經企業(yè)的輕裝上陣,快速發(fā)展。隨著“三分開”的進一步規(guī)范,財務核算的明晰和嚴格,多經企業(yè)短期內成本支出加大,獲利空間減少。
因此,我們只有堅持用認識來解決信心,用智慧來解決困難,用政策來解決發(fā)展,趨利避害,迎難而上,充分發(fā)揮本土市場優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢,開拓創(chuàng)新,與時俱進,才能變挑戰(zhàn)為機遇,化壓力為動力,推動我局多元經營企業(yè)的快速發(fā)展。
20xx年全局多元經營工作的總體要求:認真貫徹學習黨的xx屆六中全會和中央經濟工作會議精神,按照全路工作會議、全路多元經營工作會議和全局領導干部會議的要求,以“三個代表”思想為指導,以多元經營投資中心成立為契機,大力推進資產重組、產業(yè)結構調整、現(xiàn)代企業(yè)制度建設,鞏固和發(fā)展“三分開”成果,基本建立國有資產監(jiān)管營運體系,實現(xiàn)初步建立多元經營新格局的目標。
(一)鞏固和發(fā)展“三分開”成果,實現(xiàn)初步建立多元經營新格局的目標。
20xx年是部黨組提出三年建立多元經營新格局的最后一年。今年,要積極鞏固、運用和發(fā)展“三分開”工作成果,加快多經企業(yè)重構重組步伐,積極推進投資主體多元化的現(xiàn)代企業(yè)制度建設,探索建立國有資產營運監(jiān)管體系,實現(xiàn)初步建立多元經營新格局的目標,加速形成運輸業(yè)與非運輸業(yè)之間相互依托、協(xié)調發(fā)展、良性互動的局面。
1、進一步鞏固“三分開”成果。要切實有效鞏固“三分開”成果,堅決防止走回頭路,吃回頭草。繼續(xù)按照鐵道部對多元經營發(fā)展的部署和要求,重點針對主副清算(包括成本支出和工資總額),人員、崗位、合同“三個一致”,增加賦稅等問題,進一步抓好完善、補課、規(guī)范,不拖尾巴,不留死角,全面落實到位。要深化發(fā)展“三分開”工作,根據(jù)市場經濟的規(guī)律和整體改革的趨勢,研究新體制、新機制下的運輸主業(yè)和多元經營的互動關系,促進多經企業(yè)的發(fā)展。特別要指導和幫助以站段為基點的多經企業(yè)進一步理順關系,合理準確定位,為他們的發(fā)展創(chuàng)造條件和空間。
2、加快推進企業(yè)重構、資產重組。打破非運輸業(yè)部門界限,按照專業(yè)化分工和規(guī)模經營原則,年內將原多經企業(yè)和工附業(yè)(裝卸)、建筑業(yè)、房建、生活后勤等從運輸主業(yè)結構性分離的企業(yè)一起進行合理重組,并逐步分別納入多元經營系統(tǒng),實行統(tǒng)一管理,發(fā)揮整體優(yōu)勢,重新配置資源,優(yōu)化結構,提高資源的利用效率、企業(yè)的核心業(yè)務能力和綜合競爭力。具體操作中,要注意從總體要求和實際情況出發(fā),對分離企業(yè)的資產、人員、生產經營狀況和走向市場進程進行分析,積極創(chuàng)造條件,分類分步驟,按照成熟一個、重組一個和資源優(yōu)化配置的原則,在更大范圍內以資產為紐帶進行戰(zhàn)略性的重構重組和整合優(yōu)化,形成規(guī)模經營的態(tài)勢,實現(xiàn)規(guī)模效應。
3、基本建立多經國有資產的營運監(jiān)管體系。路局多經投資中心的成立,表明從體制上已基本理順了運輸企業(yè)與多經企業(yè)投資與被投資關系,為規(guī)范多元經營國有資產的管理打下了基礎。要研究制定路局多經投資中心監(jiān)管國有資產的辦法和制度,認真行使好路局賦予的資產受益權、投資決策權、考核推薦權,建立科學的國有資產營運績效和保值增值考核評價辦法及指標體系,落實出資人職能和經營職能,使多經國有資產管理和經營職能都得強化,實現(xiàn)國有資產的優(yōu)化配置,提高國有資產的使用效率,確保國有資產的保值增值。
建立多元經營新格局管理體系,是一項系統(tǒng)工程,必須發(fā)揮路局多經投資中心以及各分局相應機構的作用,加強對多元經營新格局構建工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織領導,按照部、局提出的目標要求,確定工作重點,制定有效措施,出臺有關配套政策,并在組織實施過程中及時解決利益格局調整、體制創(chuàng)新、機制轉換等疑難問題。
(二)積極推進現(xiàn)代企業(yè)制度建設。
1、擴大試點范圍,加快改制進度。按照《公司法》要求,年內完成三分之二以上多經企業(yè)(即擬保留的279家多經企業(yè)中的約190家)的重組改制工作。并適時召開推進會,總結交流26家建立現(xiàn)代企業(yè)制度的試點單位經驗,同時選擇100家公司化改制的多經企業(yè)貫徹落實《國有大中型企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度和加強管理基本規(guī)范》。
2、積極推進投資主體多元化。通過產權劃轉、出資入股、調整投資與被投資關系、組建職工持股會、吸收路外企業(yè)投資等形式積極推進投資主體多元化。可以選擇鐵路部分優(yōu)質資產或投資效益前景較好、比較優(yōu)勢明顯的項目,積極吸引多種形式的資本參與鐵路多經行業(yè)。有條件的企業(yè),可以依法改制為股份制企業(yè)。今年,全局要有30多家多經企業(yè)完成投資主體多元化試點。各分局也要選擇4―6家進行試點,取得突破。
3、全面深化“三項制度”改革。認真貫徹國家經貿委、人事部、勞動保障部《關于深化國有企業(yè)內部人事、勞動、分配制度改革的意見》(國經貿企改[20xx]230號)文件精神,加快多經企業(yè)在勞動、人事、分配上的改革步伐,打破干部工人界限,變身份管理為崗位管理,實行經營管理者公開招聘和全員競爭上崗,不拘一格,選用能人,以崗定薪,易崗易薪,將職工收入與企業(yè)效益和崗位貢獻緊密結合,試行企業(yè)經營者年薪制(直屬多經企業(yè)要全面實行)。通過三項制度的改革和年薪制的實施,傳遞壓力,搞活企業(yè),調動積極性并落實資產經營責任。
4、建立權責分明的法人治理結構。根據(jù)《公司法》和鐵道部關于鐵路公司制企業(yè)法人治理結構的有關規(guī)定要求,嚴格界定明確股東會、董事會、監(jiān)事會和經理層各自的職責,規(guī)范運作,切實形成協(xié)調運轉、有效制衡的公司法人治理結構。核心大企業(yè)要建立以資產為紐帶的母子公司體制,集團公司內部管理層次不能過多,一般應掌握在三個層次以內。
(三)加快推進結構調整,落實“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略。
繼續(xù)堅持有所為、有所不為的原則,結合地區(qū)、資源、行業(yè)的特點,加快調整產業(yè)結構,優(yōu)化生產布局,發(fā)展一批主營業(yè)務突出、核心能力競爭強、專業(yè)化優(yōu)勢明顯的企業(yè)集團。對發(fā)展前景較好、業(yè)務優(yōu)勢突出、科技含量較高的項目,要加大資金、技術、人才等生產要素的投入,做強做大。對小、散、弱的企業(yè),要重新進行改造整合,盤活和優(yōu)化存量,擴大企業(yè)規(guī)模和市場占有率。對產品無市場、資不抵債、扭虧無望的企業(yè)則堅決關停并轉或依法破產。
要充分發(fā)揮50家具有規(guī)模經營特征的骨干企業(yè)(路局層面5家、分局層面45家)的龍頭作用,繼續(xù)朝培育和發(fā)展一批核心業(yè)務能力強的大公司和企業(yè)集團方向努力,通過資產重組,企業(yè)重構,優(yōu)勢互補,做大主營業(yè)務,實現(xiàn)規(guī)模經營,推動多經集約化、規(guī)模化、專業(yè)化發(fā)展。
要積極加盟全路“三大”品牌的創(chuàng)建,利用地區(qū)、行業(yè)及資源等優(yōu)勢,大力發(fā)展運輸代理(物流)、旅游、外經貿、建筑、商貿、房地產、廣告、制造、旅館餐飲、勞務經營等十大支柱產業(yè)。
要繼續(xù)實施“走出去”戰(zhàn)略,加快發(fā)展外經外貿業(yè)。重點做好外經貿企業(yè)重構重組,建立我局外經貿工作新體制。充分利用我局所在浦東等地外經貿開放政策,進一步開展和擴大對外勞務經營、工程承包、“三來一補”經貿業(yè)務,在引進外資和與外資合作開發(fā)實業(yè)上取得實質性突破。要選擇一些國家建立對外窗口,擴大輻射面,從而實現(xiàn)外經貿收入和利潤較大幅度增長。
要站在全局多經發(fā)展戰(zhàn)略的高度,著力籌劃國有企業(yè)與集體企業(yè)間以資產為紐帶,以政策為導向,以產業(yè)結構和產品結構調整為重點,優(yōu)化配置廠房設備、人力資源等方面生產要素,實現(xiàn)不同所有制間的資源共享、優(yōu)勢互補。
(四)依托鐵路優(yōu)勢,大力開辟新的經濟增長點。
在積極鼓勵多經企業(yè)立足鐵路,加大開發(fā)國內外市場化程度較高的產品項目的同時,也要充分依托運輸業(yè)優(yōu)勢,積極爭取政策支持,使多經企業(yè)和運輸主業(yè)在相互依托中得到更好發(fā)展。今年,路局將給予多經更加有力的政策扶持,多經系統(tǒng)的干部職工一定要抓住機遇,用好、用活、用足政策,促進多經的持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。
重點要充分利用和發(fā)揮鐵路優(yōu)勢,加快開發(fā)與運輸業(yè)緊密相關的實業(yè)項目,適時投資購置動車組、客車車輛和行包車輛,爭取年內取得經濟效益。針對目前站車粗放經營、品種單調、管理不規(guī)范已影響到鐵路企業(yè)形象的現(xiàn)狀,要加快推進站車連鎖經營,規(guī)范站車供應市場。今年要以滬寧線為試點,以資產為紐帶進行重組整合,在滬寧線基本建立統(tǒng)一規(guī)范的供應、銷售系統(tǒng),與安全優(yōu)質文明的滬寧線達標線形象相適應。要總體設計,分步實施,整體推進。
要積極開發(fā)生產路用產品。全面了解和分析路內市場與供銷情況,建立完整的自用產品目錄,研究制定有利于產品研制、開發(fā)、生產、銷售的政策措施,提高產品質量,擴大全路市場份額。南京電子儀器廠應用高新技術開發(fā)的新一代智能軸溫報警器,已在滬寧線上的“新曙光”列車上使用,并由部發(fā)文在全路應用,為多經企業(yè)開發(fā)路用產品作出了表率。值得大家學習和借鑒。
(五)繼續(xù)創(chuàng)建品牌,發(fā)展支柱產業(yè)。
要充分發(fā)揮鐵路的資源優(yōu)勢,加快發(fā)展旅游業(yè)、物流業(yè)、房地產業(yè)和廣告業(yè),加大品牌創(chuàng)建力度,打響企業(yè)和產品品牌,取得效應。
旅游業(yè)要發(fā)揮“鐵旅”品牌的效應,加強區(qū)域聯(lián)合,加快網(wǎng)絡建設,創(chuàng)新營銷方式,向品牌經營、網(wǎng)絡經營和規(guī)模經營方向發(fā)展。要結合假日經濟的特點,研究分析潛在市場,開發(fā)具有鮮明特色、貼合社會熱點、適應市場需求的假日新產品,豐富和優(yōu)化假日旅游產品結構,搶先占領旅游市場。要在鞏固和擴大國內旅游市場份額的基礎上,大力發(fā)展出入境旅游,開好香港澳門旅游專列,繼續(xù)做好日本來華旅游業(yè)務,逐步開拓東南亞和歐美市場等國際市場。全年接待人數(shù)和營業(yè)收入同比增長15%以上。
運輸代理(物流)業(yè)要發(fā)揮鐵路運輸網(wǎng)絡優(yōu)勢,以運輸代理為切入點,優(yōu)化整合物流資源,加速物流基地建設,加快物流信息系統(tǒng)開發(fā),大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),逐步形成以信息技術為支撐的第三方物流體系。要加盟“中鐵快運”和中鐵外服貨代公司,加快發(fā)展我局快運業(yè)。要加快發(fā)展客運代理業(yè)務,結合客運公司改革,平等競爭開設各類代理網(wǎng)點,搶灘客運市場。
房地產業(yè)要以路局“上海火車頭房地產有限公司”和各分局房地產公司為主進行資產、業(yè)務的重新整合,突出新地塊開發(fā)重點,規(guī)劃一批,建造一批,出售一批,實現(xiàn)房地產開發(fā)、房屋置換和物業(yè)管理的同步發(fā)展。
廣告業(yè)要以資產為紐帶,通過合資、合作重組路局、分局廣告公司,擴大規(guī)模,充分利用鐵路站車、場地的媒體優(yōu)勢,開發(fā)和運用新技術、新材料,實現(xiàn)統(tǒng)一品牌,資源共享,形成代理、策劃、設計、制作、發(fā)布“一條龍”服務。
(六)切實加強投資中心的行業(yè)管理職能。
路局多經投資中心要根據(jù)行業(yè)特點和專業(yè)化分工,制定并出臺行業(yè)管理有關規(guī)章,把握行業(yè)發(fā)展趨勢,規(guī)范企業(yè)行為,加強企業(yè)資金、財務和投資決策的管理,制定科學的投資決策管理辦法,減少決策風險,提高決策成效。要加強審計監(jiān)督和執(zhí)法監(jiān)察。對各類多經企業(yè)廣泛開展財務審計、經營管理審計、離任審計、企業(yè)(單位)年度審計等多種形式的審計監(jiān)督,提高審計質量和水平。要規(guī)范和擴大會計主管委派范圍。執(zhí)法監(jiān)察的重點是建立健全有效的監(jiān)督機制,做到事前防范嚴密、事中監(jiān)督有力、事后糾查迅速。要著眼長遠,采取切實措施建立開發(fā)和使用人才的新機制,制定和實施長期的人才培養(yǎng)計劃,有計劃地做好干部職工的基礎培訓、定向培訓、短期崗位培訓和緊缺知識培訓,務求把人才培養(yǎng)計劃真正落到實處,取得實效,全面提高多元經營系統(tǒng)干部職工隊伍的綜合素質,為企業(yè)的發(fā)展增強后勁。
同志們,新的一年,新的機遇,新的希望。我們相信,在路局和路局黨委的領導下,只要我們堅持路局“3511”的總體工作思路,認清形勢,堅定信心;奮發(fā)向上,與時俱進;開拓創(chuàng)新,大膽實踐,就一定能夠創(chuàng)造多經發(fā)展的新局面,為我局的整體發(fā)展作出貢獻,迎接黨的xx大勝利召開。
新年將至,祝大家身體健康,工作順利,家庭幸福,馬到成功!
在經營工作會議上的講話篇九
同志們:
這次會議是市委市政府繼黨政綜合會后,召開的又一次較大型的會議,也是一次十分重要的會議。主要任務是安排部署土地流轉工作,推進落實土地規(guī)模經營的好模式、好經驗、好做法,加快土地流轉和規(guī)模經營步伐,實現(xiàn)農業(yè)和農村經濟又好又快發(fā)展。上午,大家看了五棵樹鎮(zhèn)田豐機械種植專業(yè)合作社和慶國專業(yè)合作社,聽取了田豐機械種植專業(yè)合作社的經驗介紹,剛才,五棵樹鎮(zhèn)又介紹了推進土地規(guī)模經營工作情況。應該說,五棵樹鎮(zhèn)黨委政府在推進土地托管規(guī)模經營方面做了大量很有成效的工作,田豐機械種植專業(yè)合作社經過幾年的發(fā)展,成為我市眾多合作社中比較規(guī)范、比較成型的合作社,為加快全市土地流轉、規(guī)模經營探索了新路,提供了有益借鑒。
鄧小平同志曾經指出,中國農業(yè)改革和發(fā)展要經歷“兩個飛躍”
其一是實行家庭聯(lián)產承包責任制;其二是適應科學種田和生產社會化的需要,發(fā)展適度規(guī)模經營實行家庭聯(lián)產承包責任制,在當時的歷史條件下,使生產力的最基本要素——農民獲得了解放,極大地調動了農民生產積極性,“第一個飛躍”已經順利實現(xiàn)了但是,隨著社會化大生產的推進,市場經濟發(fā)展和科技進步,目前土地分散經營方式已經與現(xiàn)時生產力不相適應,嚴重制約現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展因此,必須對土地分散經營方式進行轉變、創(chuàng)新和發(fā)展,走規(guī)模經營之路,向“第二次飛躍”邁進,才能進一步解放生產力,充分釋放農業(yè)農村發(fā)展活力
轉變土地經營方式,是加快實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化的需要。
今年中央
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)》,我市處于國家現(xiàn)代農業(yè)重點發(fā)展區(qū)域“七區(qū)二十三帶”中的糧食生產核心區(qū),
2010。
年,我市又被確定為全國首批現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū),發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、抓好糧食生產已經成為我們的重要任務和職責。按照加快發(fā)展、科學發(fā)展的要求,市委市政府提出了打造全國領先的現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)、在全省率先實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化的中遠期發(fā)展目標。實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化,就必須達到農業(yè)生產的規(guī)模化、機械化、標準化、產業(yè)化、服務社會化。而目前一家一戶的土地分散經營現(xiàn)狀,限制了現(xiàn)代大型農業(yè)機械的集中應用,制約了先進科技整建制集成推廣,很難達到標準化生產的要求,也不能形成產業(yè)化經營和全方位的社會化服務。因此說,規(guī)模化是現(xiàn)代農業(yè)的前提和基礎,沒有規(guī)模化,就沒有農業(yè)現(xiàn)代化。
轉變土地經營方式,是實施“三化”統(tǒng)籌戰(zhàn)略的需要。
省委立足省情提出實施“三化”統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略,這是把握發(fā)展大局做出的戰(zhàn)略選擇,是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、加快轉變經濟發(fā)展方式的關鍵之舉,是實現(xiàn)“科學發(fā)展、加快振興、富民強省”奮斗目標的現(xiàn)實途徑我市根據(jù)市情實際,創(chuàng)新落實省委“三化”統(tǒng)籌戰(zhàn)略部署,市十三次黨代會確立了“以農業(yè)現(xiàn)代化為牽領,帶動特色工業(yè)化、農村城鎮(zhèn)化協(xié)調發(fā)展”的基本戰(zhàn)略,就是把農業(yè)現(xiàn)代化作為推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的引擎和基礎,通過大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè),把農業(yè)作為“工業(yè)的第一生產車間”,為加工業(yè)提供優(yōu)質豐富的原料,帶動農產品加工業(yè)發(fā)展;通過大力發(fā)展農業(yè)現(xiàn)代化,解放勞動力進城務工經商,加快城鎮(zhèn)化步伐而推進土地托管,促進規(guī)模經營是實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化、提高糧食產量的重要措施,對加快工業(yè)化起間接助推作用,同時也是解放農村勞動力的重要途徑按照測算,如果全市有
70%。
耕地實行托管,可以使約。
20。
萬勞動力從農業(yè)生產中解放出來,這對城鎮(zhèn)化發(fā)展將產生巨大的推動作用。
轉變土地經營方式,是實現(xiàn)農業(yè)增效農民增收的需要。
我市現(xiàn)有播種面積
35。
萬公頃,農村人口。
110。
萬,人均播種面積。
4.7。
40。
億元。從社會效益看,托管土地后的農戶可以帶著家屬進城,既解決了老、婦、幼留守問題,也避免了因臨時轉包土地而產生利益糾紛問題,有利于和諧社會建設。
二、科學運作,創(chuàng)新完善土地規(guī)模經營模式。
推進土地規(guī)模經營,解決好土地分散經營中出現(xiàn)的問題,各地都在積極探索破解之道。我市通過多年的探索實踐,形成了種植大戶經營、龍頭企業(yè)經營、合作社統(tǒng)種分管經營、專業(yè)合作社托管經營等七種主要模式。從這些模式看,五棵樹田豐機械種植專業(yè)合作社的模式是比較成形的,也符合大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際,我們作為主推模式,供各鄉(xiāng)鎮(zhèn)借鑒。
1
要明確政策,依法操作。
轉變土地經營方式,推進規(guī)模經營,必須遵循以下原則:一是土地托管規(guī)模經營,可以跨村、跨鄉(xiāng)、跨區(qū)域運作,可以以組為單位連片,把村組作為作業(yè)單位,但不能打破村組搞土地歸堆,不能打破土地以組為單位的集體所有權二是可以采取招商的形式創(chuàng)辦土地合作經營實體也可以采取由村委會牽頭,本村組內群眾集資入股的形式創(chuàng)辦土地合作經營實體還可以由本地有經濟實力的能人領頭組建合作經營實體三是土地托管要本著“依法、有償、自愿”的原則,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)監(jiān)管,有托管農戶、村委會代表參加,依據(jù)《合同法》簽訂合同市里將參照吉林省農村土地承包合同文本,統(tǒng)一印制標準合同書
2
要明確主體,積極扶持。
這次土地托管規(guī)模經營,主推五棵樹鎮(zhèn)田豐合作社規(guī)模經營模式,合作社是經營主體,由合作社自主經營、自行核算、自負盈虧鄉(xiāng)村只引導不強行干預,只服務不大包大攬,只規(guī)范不負盈虧責任鄉(xiāng)村行使協(xié)助合同依法簽訂、保障農民權益、協(xié)助組織生產、調節(jié)糾紛等職能對于成立合作社要給予重點優(yōu)惠和積極扶持,今后凡是上級規(guī)定扶持農村合作組織的各項惠、補、獎政策,一定落實到位,不扣、不截、不拖,全部兌現(xiàn)對合作組織,市里積極扶持,不搞行政干預各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)在創(chuàng)建合作組織推進土地托管時,要做到不大包大攬,也不撒手不管,當“政委”、當“聯(lián)絡員”,不當“婆婆”、不當“保姆”,要進一步解放思想,大膽創(chuàng)新
3
要科學管理,規(guī)范運作。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)對成立合作組織要積極引導,按程序申請上報。合作組織成立后,在土地托管、合同簽訂、收益分配等方面,要引導其依據(jù)政策、法規(guī)程序規(guī)范運作。有不明白的地方,及時與工商局溝通。要經常關注各類合作組織的運作發(fā)展,發(fā)現(xiàn)問題,及時引導解決。在創(chuàng)辦各類合作組織中,堅決杜絕以套貸、套惠、套補、套農為目的的“四套”合作組織出現(xiàn)。
4
要因地制宜,分類推進。
轉變土地經營方式,推進規(guī)模經營,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)既要積極推進,又要穩(wěn)妥運作要根據(jù)各自實際情況,選擇土地規(guī)模經營模式要因地制宜,不搞“一刀切”,也不搞“大起大哄”一轟而起五棵樹鎮(zhèn)田豐合作社土地托管模式比較適合我市中西部平原區(qū),平原區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極推廣東部丘陵半山區(qū),要參照五棵樹鎮(zhèn)田豐合作社的作法,探索規(guī)模經營形式不能搞大規(guī)模連片,也可以搞小一些連片的規(guī)模經營不管采取哪種形式,轉變土地經營方式進行規(guī)模經營工作必須抓,而且要抓好、抓實、抓出成效
轉變土地經營方式,推進土地規(guī)模經營,是對實行三十多年土地分散經營方式的重大轉變,市里在調研的基礎上,結合我市發(fā)展目標,在全市推行土地規(guī)模經營,是加快發(fā)展的重要舉措,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)一定要高度重視,加強領導,采取得力措施,扎實推進土地規(guī)模經營有序開展。
1
要加大組織領導力度。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)書記要親自抓試點,由書記牽頭成立試點領導小組由一名農村群眾工作經驗豐富、政策性和組織能力強的副鄉(xiāng)級主要領導蹲點具體抓要把這項工作納入年終考核內容,與市委市政府
1
號文件掛鉤。落實領導責任和分管領導責任,既要扎實推進,又不能搞強行命令。對個別暫時認識不清、思想不通的,要做細致工作,防止個別對鄉(xiāng)村有意見的人,借機煽動群眾鬧事,要確保農村穩(wěn)定。
2
要加大工作落實力度。
我市今年農村政策工作的重點,就是抓好土地經營方式轉變從現(xiàn)在開始,每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)都要以五棵樹鎮(zhèn)田豐機械種植合作社土地托管規(guī)模經營為主推模式,結合自己的實際,抓一個土地規(guī)模經營試點,這個事要抓緊落實現(xiàn)在是四月中旬,水田區(qū)已經開始育秧了,緊接著大田整地也陸續(xù)開始了,時間緊迫現(xiàn)在不抓緊,農戶把地種上就不好組織了各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)要先把試點確定下來,形成一個可行的試點方案
3
要加大引導推廣力度。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)從現(xiàn)在開始,要對本鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)現(xiàn)有的各類合作組織進行調查摸底,對帶動功能強、大多數(shù)農民認可、有發(fā)展前景的合作組織,進行引導、規(guī)范、扶持,使其向規(guī)范化、高層次發(fā)展,特別對土地規(guī)模經營好的合作組織,要進行認真總結經驗,及時上報市里,為市里篩選、推廣提供典型
同志們,推進土地托管,實現(xiàn)規(guī)模經營,是農業(yè)發(fā)展的大勢所趨,勢在必行。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)一定要按照市委、市政府的要求,把這項工作作為今年工作的重點,認真研究,周密部署,狠抓落實,推進農業(yè)現(xiàn)代化進程,盡快形成具有榆樹特點,在全省乃至全國都具有影響力的規(guī)模經營模式。
在經營工作會議上的講話篇十
同志們:
回首難忘的,經過全局廣大干部職工的共同努力和頑強拼搏,我們上海局的運輸經營取得了前所未有的好成績,這其中,我們運輸戰(zhàn)線的干部職工付出了極大的努力,作出了突出的貢獻。借此機會,我再一次代表路局和路局黨委,向同志們并通過你們向奮戰(zhàn)在運輸一線的廣大干部職工,表示衷心的感謝并致以親切的問候!
我們剛剛告別充滿勝利喜悅的20,又迎來了充滿希望和挑戰(zhàn)的新的一年。今年我們一開局就召開全局運輸工作會議,說明了今年的運輸經營任務十分艱巨,必須從開局起步就要動員全局干部職工進一步認清形勢,明確任務,瞄準新的目標,大力開拓進取,再創(chuàng)今年全局運輸經營的新佳績。昨天,建民副局長作了一個很好的工作報告。剛才,東福局長就如何實現(xiàn)今年的運輸經營目標,又作了重要的講話。希望全局各級組織、各級領導,尤其是運輸系統(tǒng)的各級干部一定要認真學習領會,抓好貫徹落實。下面,我就如何貫徹落實好全路、全局運輸工作會議精神,確保今年運輸經營目標的實現(xiàn),再強調三點意見。
一、要充分認識運輸部門肩負的重大責任,以強烈的責任感和使命感,確保今年運輸經營目標的實現(xiàn)運輸工作會議是全局的一個十分重要的會議,因為運輸經營是鐵路企業(yè)的中心工作。
我們黨的基本路線就是要以經濟建設為中心,而我們鐵路企業(yè)的中心就是要把運輸經營任務完成好,實現(xiàn)好。在年初的全局領導干部會議上,路局已對今年全局改革發(fā)展的各項任務作出了全面部署,在運輸經營連續(xù)幾年高位增長的情況下,提出了今年全局必須實現(xiàn)172億元的運輸收入目標,和63億元的客運自營收入目標及1220億噸公里的貨運周轉量目標。要實現(xiàn)這些目標難度很大,外部和內部都有很多不利的因素,需要我們全局上下進行新的不懈的努力,尤其是全局運輸系統(tǒng)廣大干部職工責任更加重大。我們必須充分認識到,確保今年全局運輸經營目標的實現(xiàn),不是一個一般的經營工作問題,而是落實“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn),是落實江總書記對鐵路工作重要指示和部領導對上海局殷切期望的具體體現(xiàn),是我們實現(xiàn)自身發(fā)展和維護廣大職工群眾根本利益的迫切需要。我們必須從這樣的高度,充分認識實現(xiàn)今年運輸經營目標的重要意義,充分認清所肩負的重大的政治責任,堅定信心,不負重托,開拓進取,再創(chuàng)佳績,為實現(xiàn)新的目標作出我們應有的貢獻。
二、要創(chuàng)新經營理念,大力提高運輸經營的質量和效益堅持以質量和效益為中心,是今年全路工作會議上部黨組提出的一個重要指導思想。
在全路運輸工作會議上,鐵道部又決定在全路開展“客運服務質量年”活動。我們必須充分認識,大力提高運輸經營工作的質量,不僅是鐵道部對我們提出的要求,更是我們鐵路企業(yè)走向市場的必然選擇。特別是我們上海局,地處市場發(fā)育程度較高、旅客貨主維權意識普遍較強的華東經濟發(fā)達地區(qū),在市場競爭日趨激烈的條件下,各種運輸方式都在千方百計,通過不斷推出優(yōu)質服務的新招來增強企業(yè)競爭力,擴大市場占有份額。因此,如何根據(jù)市場的需求,不斷提高我們的運輸工作質量和客貨服務質量,已成為全局干部職工必須認真思考,并作出回答的重大課題。要提高運輸經營質量,當務之急是要更新思想觀念和經營理念。沒有與時俱進的思想觀念和經營理念,我們就不可能闖出市場化經營的新路子,更不可能在激烈的市場競爭中爭得主動權。創(chuàng)新觀念,就必須站在市場經濟的大背景下,重新審視我們已經習慣了、看慣了、干慣了的工作標準和工作套路,堅決地跳出滿足于完成“裝、卸、排”任務、滿足于按圖開車的傳統(tǒng)思維模式,牢固確立以市場為取向,以滿足旅客貨主不斷提高的服務質量需求為目標,以增強市場競爭力,實現(xiàn)效益最大化為中心的思想觀念和經營理念。要按照與時俱進的要求,大力提高我們的經營質量標準,通過強化旅客貨主是“衣食父母”的宣傳教育、完善服務設施、規(guī)范服務行為、推進iso9000族質量體系的貫標,和加強市場調研、掌握運輸消費需求等多種途徑,不斷把全局的運輸經營質量推上新的'臺階??傊?,我們要大力推進思想的解放和觀念的創(chuàng)新,使我們的思想觀念和經營理念不斷適應形勢發(fā)展和市場競爭的需要,這是我們實現(xiàn)運輸經營各項奮斗目標,把握市場競爭主動權的重要前提。
三、要充分發(fā)揮政治優(yōu)勢,凝聚全局力量,努力形成萬眾一心,氣順勁足,頑強拼搏的良好局面加強思想政治工作是我們搞好運輸經營工作的重要保證。
全局各級組織、各級干部都要高度重視,圍繞中心任務,把思想政治工作貫穿于運輸工作的全過程,納入到經營管理的各項工作之中。加強思想政治工作,關鍵是要選好載體和抓手。路局黨政已作出決定,今年要在全局廣泛深入地開展以“當先行、創(chuàng)一流、迎接十六大”為主題的宣傳教育活動。各單位要按照路局的部署安排,結合本單位的實際和各階段的重點工作,精心組織,認真抓好實施。當前,要重點圍繞打勝春運第一仗,確保首季開門紅,以學習貫徹江總書記對鐵路工作的重要指示和部領導對上海局提出的工作要求為動力,廣泛開展形勢任務教育,引導廣大干部職工大力弘揚新時期火車頭精神,發(fā)揚負重爬坡,勇往直前的拼搏精神,樹立嚴守紀律、顧全大局的責任意識,為實現(xiàn)首季開門紅奠定堅實的思想基礎。思想政治工作有沒有說服力、感召力和凝聚力,關鍵在干部,干部在作風。領導干部沒有好的作風、沒有良好的精神狀態(tài),就不可能帶領廣大職工實現(xiàn)全局運輸經營的各項目標。今年是作風建設年、調查研究年,各級領導干部要按照六中全會《決定》和傅部長在全路運輸工作會議上的要求,充分發(fā)揮表率作用,以求真務實的過硬作風抓好各項措施的落實。對牽動全局的關鍵性問題,要親知、親察、親抓,一抓到底。要深入基層抓好調查研究,掌握第一手情況,及時幫助解決基層急需解決的問題。特別在春運期間,各級領導要深入關鍵站車,體察民情,了解實情,靠前指揮,解決關鍵問題,切實提高春運工作質量。同時,要切實關心職工群眾,努力為職工群眾解決實際困難,積極開展好送溫暖活動??傊?,要通過加強和改進思想政治工作和發(fā)揮各級領導干部的表率作用,把全局各個方面的積極性、主動性、創(chuàng)造性充分地發(fā)揮出來,努力營造萬眾一心,氣順勁足,頑強拼搏的良好局面,確保今年目標的實現(xiàn)。
同志們,今年全局運輸經營任務十分繁重,確保實現(xiàn)運輸經營目標事關全局改革發(fā)展的大局,事關廣大干部職工的切身利益,是全局黨政工團各級組織的共同責任。我們一定要按照全路、全局運輸工作會議的要求,認清形勢,明確責任,再接再厲,奮力拼搏,堅決實現(xiàn)全年運輸經營各項目標,以優(yōu)異的成績迎接黨的十六大的召開。
在經營工作會議上的講話篇十一
這次全國農業(yè)產業(yè)化工作會議是在黨的十六屆五中全會召開前夕,全國上下全面落實科學發(fā)展觀,認真總結“十五”經驗,謀劃“十一五”發(fā)展藍圖的重要時刻召開的。杜青林部長的重要講話全面總結了五年來全國農業(yè)產業(yè)化經營取得的成效和經驗,分析了當前的形勢,部署了今后一個時期加快發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營的任務。供銷合作社系統(tǒng)要認真貫徹落實好這次會議精神,積極參與和推動農業(yè)產業(yè)化經營,不斷提高為農服務水平,為實現(xiàn)農民持續(xù)增收,促進農村經濟發(fā)展做出新的更大貢獻。
對供銷合作社參與和推動農業(yè)產業(yè)化工作,中央一直很重視。在20和的中央1號文件中,都明確提出要重視和發(fā)揮供銷合作社在農產品流通和生產資料供應等方面的作用。今年1月,回良玉副總理代表黨中央、國務院在中華全國供銷合作社第四次代表大會上的重要講話中,用了“四個顯著”高度評價供銷社過去五年的工作,其中之一就是“大力發(fā)展連鎖經營等現(xiàn)代流通方式,積極參與農業(yè)產業(yè)化經營,服務功能顯著提高?!辈⑦M一步指出,“收購、加工、銷售農產品是供銷合作社的主要業(yè)務,涉農企業(yè)多、聯(lián)系農民廣是供銷合作社的主要優(yōu)勢?!痹谛聲r期新階段,供銷合作社要“更加深入、廣泛地參與和推進農業(yè)產業(yè)化經營,為農戶和各種專業(yè)合作組織提供優(yōu)質、高效的加工和銷售服務?!薄耙剿鹘②A利為民、讓利于民、返利富民的機制,真正體現(xiàn)為農服務的宗旨?!秉h中央、國務院及有關部門對供銷合作社參與和推進農業(yè)產業(yè)化工作給予的充分肯定和支持,對我們是激勵,更是鞭策。
近年來,通過推進以參與農業(yè)產業(yè)化經營改造基層社,以實行產權多元化改造社有企業(yè),以實現(xiàn)社企分開、開放辦社改造聯(lián)合社,以發(fā)展現(xiàn)代經營方式改造經營網(wǎng)絡的“四項改造”,供銷合作社正在從主要承擔政策性業(yè)務的單位發(fā)展成為自主經營、自負盈虧的獨立經濟主體,從單純流通領域的供銷合作發(fā)展成為農工商、產加銷多領域的全面合作,從單一的經營組織發(fā)展成為向農民提供經濟、技術和文化等多方面服務的綜合服務組織。在農業(yè)產業(yè)化方面,堅持從實際出發(fā),培育龍頭企業(yè),興辦專業(yè)合作社,發(fā)展經紀人隊伍,建立和完善綜合服務網(wǎng)絡,取得了明顯成效,積累了一定經驗,涌現(xiàn)出了一批先進典型。據(jù)統(tǒng)計,年全國供銷合作社系統(tǒng)通過農產品加工、流通企業(yè)直接收購農民的農副產品859億元,通過批發(fā)市場幫助農民推銷的農副產品412億元,兩項合計直接幫助農民實現(xiàn)的農副產品生產經營收入1271億元。通過龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、商品基地帶動農戶1600多萬戶,幫助農民增加收入326.6億元,戶均增收2041元。
一是龍頭企業(yè)數(shù)量增加,帶動力增強。目前,全國供銷合作社系統(tǒng)經各級政府和省以上有關部門認可的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)1261家。2004年,這些龍頭企業(yè)共帶動了814.4萬農戶,平均每個龍頭企業(yè)帶動6459戶,幫助農民實現(xiàn)收入150.88億元。
二是專業(yè)合作組織迅速發(fā)展,為農服務水平不斷提高。各地供銷社通過領辦和興辦專業(yè)合作社,直接參與農業(yè)產業(yè)化經營,為農服務能力進一步增強。到2004年末,全系統(tǒng)組織農民興辦各類專業(yè)合作社14420個,入社農戶421.2萬戶。
三是農村各類專業(yè)協(xié)會等中介組織和農民經紀人隊伍進一步發(fā)展壯大,開拓了農業(yè)產業(yè)化經營新領域。供銷合作社結合自身優(yōu)勢,堅持開放辦社,積極培育和發(fā)展農產品經紀人隊伍。目前,全國供銷合作社系統(tǒng)領辦各類行業(yè)協(xié)會和專業(yè)協(xié)會5846個,入會會員84萬個,其中90是農民會員。由供銷社領辦的農產品經紀人協(xié)會已有1000多家。
四是積極發(fā)展農業(yè)社會化服務體系,農業(yè)產業(yè)化經營水平得到明顯提高。2004年末,全系統(tǒng)共有各種為農經營服務網(wǎng)點40萬個,其中:農副產品經營網(wǎng)點1.5萬個;農副產品加工網(wǎng)點1772個;農業(yè)生產資料經營網(wǎng)點5.2萬個;村級綜合服務站11.3萬個;莊稼醫(yī)院1.8萬個。
五是總結摸索出了行之有效的經營模式,涌現(xiàn)出一批先進典型。供銷合作社有比較完整的組織體系和覆蓋城鄉(xiāng)的經營網(wǎng)絡,在農村點多、面廣,貼近農民,有深厚的群眾基礎,又有豐富的市場營銷經驗,參與和推進農業(yè)產業(yè)化經營具有得天獨厚的.優(yōu)勢。經過多年的實踐,探索出了一些行之有效、比較成功的又具有供銷社特點的農業(yè)產業(yè)化經營模式。比如吉林省供銷社的“協(xié)會農產品經紀人農戶”的模式,山東省供銷社“龍頭企業(yè)農戶”、“專業(yè)合作社農戶”的模式,江蘇省供銷社的“龍頭企業(yè)專業(yè)合作社農戶”模式和湖南省供銷社“龍頭企業(yè)基地農戶”模式。通過這些模式,既較好地解決了引導千家萬戶農民進入千變萬化的市場的問題,也解決了企業(yè)與千家萬戶農民對接的問題。
企業(yè)有收益,農民得實惠,合作社也在服務中得到了發(fā)展。
這里特別值得一提的是,隨著連鎖經營的發(fā)展,超市日益成為農產品流通的重要渠道,讓更多的農產品走上超市貨架,已成為農業(yè)企業(yè)開拓市場的首選目標。今年7月13日,溫家寶總理在江蘇省供銷社蘇果超市的一份材料上批示“要大力推動企業(yè)特別是商貿企業(yè)開拓農村市場,在農村逐步發(fā)展現(xiàn)代流通方式,改善農村消費環(huán)境?!K果超市’的經驗可以總結推廣?!彪S著我國流通業(yè)的進一步發(fā)展,連鎖企業(yè)對帶動農副產品銷售、促進農業(yè)產業(yè)化發(fā)展,作用將越來越明顯。目前全國供銷社有連鎖經營企業(yè)1500多家,連鎖門店8萬多個,絕大多數(shù)具有日用工業(yè)品和農產品雙向流通功能。供銷合作社在參與和推動農業(yè)產業(yè)化經營中的潛力很大,大有可為。
下一步,要認真貫徹落實這次會議精神,結合編制實施全國供銷合作社“十一五”規(guī)劃,在參與和推動農業(yè)產業(yè)化方面重點抓好以下工作。
農業(yè)產業(yè)化經營是引領農民進入市場的重要橋梁,是幫助農民致富的重要途徑。參與和推動農業(yè)產業(yè)化經營,為供銷合作社的改革與發(fā)展提供了難得的機遇。供銷合作社要充分發(fā)揮從事農村商品流通,貼近市場的優(yōu)勢,更加深入、廣泛地參與和推進農業(yè)產業(yè)化經營,在參與農業(yè)產業(yè)化經營中,拓寬為農服務領域,提高為農服務水平,致富農民,發(fā)展自身。
二、把做強做大龍頭企業(yè)作為發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營的關鍵性措施來抓。
“十一五”期間,全國供銷合作社要通過聯(lián)合發(fā)展著力培育一批用高科技武裝起來的龍頭企業(yè),提高龍頭企業(yè)的核心競爭力。龍頭企業(yè)可以是農產品加工企業(yè),也可以是流通企業(yè)。推動龍頭企業(yè)大力開拓國內外市場,開展品牌經營,創(chuàng)造可持續(xù)發(fā)展的市場條件。依托地方創(chuàng)辦的龍頭企業(yè)組建全國性農業(yè)產業(yè)化經營集團,總社積極予以支持。同時,還要認真總結、探索社有企業(yè)建立與農戶利益相連接的各種形式和有效機制。
三、推進專業(yè)合作社發(fā)展,提高農民的組織化程度。
鼓勵基層社通過多種形式領辦專業(yè)合作社,與農民結成經濟利益共同體。積極引導和幫助農村專業(yè)大戶、農民經紀人、鄉(xiāng)村干部牽頭組建專業(yè)合作社。積極探索專業(yè)合作社與縣鄉(xiāng)農技部門聯(lián)合,與龍頭企業(yè)、批發(fā)市場對接,以及專業(yè)合作社之間的聯(lián)合?;鶎由缫趨⑴c農業(yè)產業(yè)化經營中,創(chuàng)新體制,調整布局,增強實力。
四、積極發(fā)展農村中介組織和經紀人隊伍。
把參與農業(yè)產業(yè)化經營與為農村各類中介組織、經紀人隊伍服務結合起來,與加強同各方面的聯(lián)合與合作結合起來,形成合力,共同為農業(yè)、農村和農民服務,真正形成產加銷,貿工農一體化的經營格局。
五、按照農村專業(yè)化生產和社會化服務的要求,完善縣鄉(xiāng)村三級服務網(wǎng)絡。
通過專業(yè)合作社、社區(qū)綜合服務站(社)、莊稼醫(yī)院、農產品交易市場等載體,為農戶提供生產、生活資料以及科技、文化、教育、娛樂和醫(yī)療等專業(yè)化、系列化、綜合化服務。
在經營工作會議上的講話篇十二
同志們:
這次全市農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)工作會議,主要是回顧總結去年以來的工作,交流經驗,表彰先進,部署今后一個時期的工作任務。會議表彰了農業(yè)龍頭企業(yè)工作先進單位,重新命名了46家市級農業(yè)重點龍頭企業(yè)以及16家棉紡類市級龍頭企業(yè),京海肉雞集團等三個單位作了交流發(fā)言。剛才,市發(fā)改委副主任王筱融同志對去年以來我市農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)工作作了全面總結,認真分析了當前的形勢,明確了今后一個時期的工作任務,提出了切實可行的工作措施,我完全贊同,希望大家認真抓好落實。下面,我再強調三點意見:
一、“三農”工作全局的高度,進一步深刻審視龍頭企業(yè)的地位和作用。
去年以來,?全市各級黨委、政府和各有關部j、刁努力實踐“三個代表”重要思想,圍繞“兩個率先”和全面建設小康社會的要求,以“農民收入倍增工程”為主線,把發(fā)展農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)放在重要位置,作為重要工作來抓,全市農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)工作取得了較大的成績。目前,我市市級以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展到46家,其中國家級4家,省級12家,在全省占有一定的位置。龍頭企業(yè)在推進農業(yè)結構調整、提高農業(yè)競爭力、促進農民增收致富方面發(fā)揮了十分重要的作用。但同時,我們也要清醒地認識到,我市農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展速度還不夠快,規(guī)模還不夠大,檔次還不夠高,與農民的聯(lián)結還不夠緊。大部分企業(yè)還處于工業(yè)化初期的水平,生產方式落后,技術含量偏低,發(fā)展后勁不足。如何發(fā)揚成績,正視差距,扎實工作,把我市的龍頭企業(yè)和產業(yè)化經營水提升到一個新的臺階,是擺在我們面前的一項重大而緊迫的任務。
當前,我國農業(yè)和農村經濟已進入以工促農、以城帶鄉(xiāng)的新時期。我們對工農關系、城鄉(xiāng)關系的思想認識必須與時俱進,不斷深化,解決“三農”問題的思路和方略也必須隨之而不斷調整。在中央農村經濟工作會議上,胡錦濤指出,要堅持以統(tǒng)籌的思路,把提高解決“三農”問題的能力作為加強黨的執(zhí)政能力建設、構建城鄉(xiāng)和諧社會的一項重要內容,進一步確立以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略解決“三農”問題的新思路,實行工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村的方針。加入wto以來,一方面農業(yè)并沒有像大家當初想象的那樣,受到重大沖擊,農業(yè)生產保持穩(wěn)中有升;但同時,影響還是潛移默化地顯現(xiàn)出來了,農產品出口的綠色壁壘越來越多,國外農產品悄然進入中國市場,在溫和市場的表面掩蓋下,國際國內農產品競爭日趨激烈。
針對新形勢,有效解決“三農”問題,加快農村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐,努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體是必然要求和根本出路。而要實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,農業(yè)產業(yè)化是前提條件。農業(yè)龍頭企業(yè)是推進農業(yè)產業(yè)化的先驅,是發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營的核心力量,是加速農村工業(yè)化的重要推動力?!叭r”問題的核心是農民增收,在當前及今后相當長的一個時期,農業(yè)及其延伸產業(yè)仍將在農民增收中發(fā)揮極其重要的基礎作用。實踐證明,農業(yè)龍頭企業(yè)在吸納農民就業(yè)、促進農民增收中的作用十分顯著,是構建農民持續(xù)增收長效機制的重要環(huán)節(jié)。
各地、各有關部門要進一步深刻認識加快發(fā)展農業(yè)龍頭企業(yè),推進農業(yè)產業(yè)化經營與一個地區(qū)工業(yè)化、城市化進程的緊密關系,與“富民強市”、?全面建設小康社會的緊密關系,進一步高度重視和加快培育農業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展。
二、以提高龍頭企業(yè)競爭力為重點,全面提升農業(yè)產業(yè)化經營的層次和水平。
總結近年來的工作經驗,針對當前存在的薄弱環(huán)節(jié),做大做強農業(yè)龍頭企業(yè),關鍵就是要提高企業(yè)的競爭力;扶持發(fā)展農業(yè)龍頭企業(yè),重點要在進一步發(fā)揮龍頭企業(yè)在推進一個地區(qū)農業(yè)產業(yè)化經營的層次和水平上下功夫,最終落腳點是促進農民增收致富。
一要圍繞壯大優(yōu)勢產業(yè)、主導產業(yè),著力提升規(guī)模競爭力。近年來,我市的優(yōu)勢主導產業(yè)得到了一定程度的發(fā)展,但規(guī)模大、市場競爭力強的龍頭企業(yè)群體支撐力量還遠遠不夠。下一步,要進一步圍繞農業(yè)優(yōu)勢主導產業(yè),以市場為導向,加快發(fā)展龍頭企業(yè)群體。既要搞好農產品分級、包裝、保鮮等初級加工,更要加快發(fā)展綠色產品、保健產品、功能產品等精深加工。既要扶大扶強,著力做大做強一批重點骨干龍頭企業(yè),也要關心支持中小型、成長型企業(yè)的發(fā)展。今后,政府扶持龍頭企業(yè)發(fā)展,重點也要圍繞培育發(fā)展優(yōu)勢主導產業(yè)做文章,著力引導農業(yè)龍頭企業(yè)根據(jù)本地農業(yè)發(fā)展的比較優(yōu)勢,明確發(fā)展方向和目標定位,優(yōu)化資源配置,加快產業(yè)集聚,進一步體現(xiàn)特色,形成規(guī)模,盡快發(fā)揮集聚功能,帶動和促進農業(yè)主導產業(yè)的`發(fā)展。
二要注重科技進步和標準化建設,著力提升產品技術和質量競爭力。實現(xiàn)農產品從粗加工向精深加工轉變,關鍵依靠科技進步。各地要引導龍頭企業(yè)從持續(xù)發(fā)展的長遠利益出發(fā),加強與科研院所、大專院校的密切合作,重視引進先進的品種、工藝、設備和技術,并進行消化、吸收和創(chuàng)新,努力提高企業(yè)的研發(fā)能力,形成有自主知識產權的主導產品和核心技術,增強企業(yè)核心競爭力,促進農產品加工做精做深,增加產品附加值,提高產品質量和檔次,提升產品的技術競爭力。要把加強農業(yè)標準化建設作為提高農產品質量的關鍵措施來抓,嚴格執(zhí)行質量標準,按標準化組織生產。要不斷提高農產品生產基地采用技術標準的水平,加強農業(yè)投入品管理和農產品質量檢測。要重視農產品質量認證和企業(yè)質量管理體系的認證,盡可能多地取得進入國際、國內市場的通行證。要強化品牌意識,積極實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略,重點以一批市場前景廣、關聯(lián)度大的優(yōu)勢產品、優(yōu)勢產業(yè)為突破口,力口大扶持力度,盡快形成一批品牌群體。對已獲得國家和省名牌產品稱號的,要繼續(xù)搞好深度開發(fā),包裝出新,提高檔次,形成規(guī)模。
三要不斷完善利益聯(lián)結和組織形式,著力提升機制競爭力。企業(yè)發(fā)展的活力在于體制和機制的不斷創(chuàng)新。要通過不斷創(chuàng)新制度,在機制上尋求新的突破,增強組織整合能力和經營管理效率。要教育和引導農業(yè)龍頭企業(yè)樹立“農民興、企業(yè)興,基地存、企業(yè)存”的觀念,不斷完善與農民風險共擔、利益共享的聯(lián)結機制。這是農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的內在要求,是農業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展壯大的必然選擇,也是政府扶持農業(yè)龍頭企業(yè)的根本目的。各地要不斷總結近年來農業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展的經驗,進一步發(fā)展、規(guī)范“訂單農業(yè)”。要引導龍頭企業(yè)放眼長遠,確定合理的利益指標,逐步建立和推行對農戶的利益再分配機制,實現(xiàn)農民增收、企業(yè)增效的“雙贏”目標。農民專業(yè)合作經濟組織具有一頭連接農民,一頭連接龍頭企業(yè)和市場的橋梁紐帶作用。要按照“自愿組織、自我管理、規(guī)范運作”和“民辦、民有、民營、民享”的原則,大力鼓勵發(fā)展各類農民專業(yè)合作經濟組織,創(chuàng)新農業(yè)產業(yè)化經營組織機制,提高農業(yè)組織化程度。要大力發(fā)展外向型農業(yè),加大“農”字頭項目招商引資的力度,鼓勵龍頭企業(yè)積極融資,廣泛吸納“三資”的投入。大力探索農業(yè)“走出去”發(fā)展的機制,鼓勵農業(yè)龍頭企業(yè)到市外、省外乃至境外發(fā)展跨區(qū)域農業(yè)產業(yè)化經營,在更大范圍優(yōu)化資源配置,拓展農業(yè)發(fā)展空間。
三、繼續(xù)加強扶持引導,努力為龍頭企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
發(fā)展龍頭企業(yè)、推進農業(yè)產業(yè)化,事關我市“三農”工作全局。各級、各有關部門要始終如一地把發(fā)展龍頭企業(yè)作為農業(yè)和農村工作的重要任務,擺上重要位置,不斷創(chuàng)新工作理念,加強引導和服務,為龍頭企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
近幾年來,省、市及各地對推進農業(yè)產業(yè)化經營、發(fā)展龍頭企業(yè)制定了財政、信貸、稅收等方面的一系列優(yōu)惠政策,各地要認真檢查這些政策的落實情況,協(xié)調處理好落實中的有關具體問題。確保落實到位,使企業(yè)該享受到的政策都能享受到。同時,要幫助龍頭企業(yè)出點子、想辦法,爭取更多的政策扶持。要重視扶持農業(yè)龍頭企業(yè)的政策績效。近年來,市里每年安排專項資金作為龍頭企業(yè)考核的獎金,今年將繼續(xù)予以安排,考核的重點是農業(yè)龍頭企業(yè)在促進農業(yè)增效、帶動農民增收中的績效。對帶動作用明顯、與基地聯(lián)系緊密的龍頭企業(yè),可借鑒其它市的先進做法,開展通過龍頭企業(yè)對農民進行“直補”的試點工作,具體辦法由市發(fā)改委會同相關部門研究制定。今后,我們還要進一步探索更多的促進企業(yè)與農戶緊密合作的有效措施和辦法。
同志們,加快龍頭企業(yè)發(fā)展、推進農業(yè)產業(yè)化經營,意義重大,任務艱巨。讓我們進一步開拓創(chuàng)新,真抓實干,不斷做大做強龍頭企業(yè),全面提高我市農業(yè)產業(yè)化經營水平,為實現(xiàn)全市“兩個率先”和全面建設小康社會的戰(zhàn)略目標多作貢獻!
在經營工作會議上的講話篇十三
同志們:這次召開輔警工作會議,是我所根據(jù)**公安分局全區(qū)公安工作會議的精神,結合我轄區(qū)的實際情況,對我轄區(qū)20xx年全年24個行政村及輔警工作做一個統(tǒng)籌安排,為我轄區(qū)的社會治安大局的穩(wěn)定、經濟的健康發(fā)展、推進“平安**、法治**”建設進行強而有力的保駕護航。
20xx年全年,我轄區(qū)共發(fā)生各類治安案件70余起,其中處理12人次,成功調解治安案件57起,調解率達80%。刑事案件發(fā)案20余起,多為入室盜竊案,已全部移交刑警隊偵查。全年共排查化解矛盾糾紛40余起,檢查重點,內部單位15次,排查可疑人員30人次,車輛500余輛。較好的完成了我所全年的公安工作任務。我所在20xx年全區(qū)15個派出所工作考評中名列前茅。
20xx年,我轄區(qū)輔警工作也取得了長足的發(fā)展。一是絕大部分輔警真抓實干,成為公安民警的得力助手。我轄區(qū)大部分輔警都是由各村村干部兼任,由于都是當?shù)厝?,對自己村組的實際狀況非常熟悉,因此這些輔警利用自身的優(yōu)勢,不等不靠,將很多矛盾糾紛及時化解在當?shù)兀幢闶亲陨頍o法化解的矛盾,這些同志也積極配合民警開展工作。在我所20xx年調解的治安案件和矛盾糾紛化解工作中,輔警直接參與的達到80%以上。二是積極提供線索,為公安機關提高辦案效率作出應有的貢獻。20xx年我轄區(qū)輔警共提供重要線索10余條,協(xié)助破獲案件30余起。有效的預防了各類違法犯罪活動。20xx年輔警工作總體上是良好的,但我我們也應該清醒的認識到我們的輔警工作也存在著一些不足之處。一是部分輔警工作不力,畏難情緒嚴重。我轄區(qū)有個別輔警認為輔警工資低,工作不積極。轄區(qū)民警有時候請求協(xié)助處理糾紛案件,有個別人不是推脫不在村上,就是推脫事情他不好插手處理。這樣,就造成了時機的延誤,往往將“小事化大”。更有甚者,在民警處理事情中,充當反面角色,站在人后給當事人出“瞎主意”、“壞主意”。對這些人,我所將適時的對輔警人員進行調整。二是我轄區(qū)警務室普遍建設落后,基礎臺賬不完善。我轄區(qū)警務室普遍都是08年以前建設的老樣子,有些警務室甚至連標識牌都不知去向。警務室內的基礎臺賬幾乎沒有哪個警務室是完善的,要么臺賬上是一層灰,要么就是沒有臺賬。造成這些情況,一方面是客觀條件限制,經濟能力不足,但另一方面也是部分輔警責任心不強,開拓進取能力不足而造成的。三是部分輔警法律學習意識不強,宣傳不夠,案件線索提供較少。我國的法律、政策在不斷地發(fā)展變化,雖然我轄區(qū)的輔警文化程度不是很高,但是只要有學習熱情,掌握一些基本法律常識還是沒有問題的。有些同志連基本的法律常識都不知道,對待群眾問題的咨詢,要么直接推給派出所,要么就心口開河。這些造成我轄區(qū)法律知識的宣傳還很欠缺,至今,有很多群眾以為派出所就是古代的衙門,什么都能管,根本不知道什么叫民事糾紛。另外,在線索提供方面,往往偏向于部分輔警,提供線索的總是那幾個人,部分輔警對線索的.提供還不夠。
(一)、各村輔警要全力配合包片民警的工作。我轄區(qū)各位輔警要組建成一直強有力、可靠的隊伍,全力做好我轄區(qū)社會治安大局的穩(wěn)定工作。以后沒有特殊情況,絕不允許有“叫不到場”的情況。
(二)、深化“四小警務”活動。要把深入開展以心往“小處想”、調處“小糾紛”、做好“小事情”、改進“小細節(jié)”為主要內容的“四小警務”活動作為一項長效機制,融入輔警工作的各個環(huán)節(jié),進一步深入了解社情民意,有針對性的做好各項工作。各村輔警要全力配合包片民警及時深入調處化解小糾紛,最大限度將不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)。
(三)、全面提升警務室的效能。
本年度,我所將積極采取措施,爭取資金,完善我轄區(qū)警務室硬件設備不足的問題,各警務室輔警也不能“等、靠”,要積極想辦法解決實際困難。平時工作要認真負責,完善各類基礎臺賬。在警務室接待群眾要熱情、周到、細心、耐心。輔警閑暇之余要有學習熱情,多學習法律知識,多向群眾做法律宣傳。不能是一講法律,張口一聽就是“門外漢”。
同志們,新形勢、新階段,面臨著復雜的局面,我們肩負的責任越來越來多,也越來越大。為保障我轄區(qū)治安形勢的穩(wěn)定,切實為我轄區(qū)的經濟建設保駕護航,各位輔警作為我們的左膀右臂,希望大家不辱使命,務實創(chuàng)新,開拓我轄區(qū)20xx年的公安工作的新局面。
在經營工作會議上的講話篇十四
同志們:
這次會議的主要任務是,貫徹落實全省民營經濟工作會議精神,深入分析我市民營經濟面臨的形勢,研究部署推動民營經濟發(fā)展的政策措施,進一步解放思想、理清思路、明確目標、狠抓落實,支持和促進民營經濟加快發(fā)展,為實現(xiàn)全市科學發(fā)展新跨越提供強大動力和堅實支撐。根據(jù)市委會研究的意見,重點強調三個方面問題。
一、推動思想解放。
從某種意義上講,發(fā)展民營經濟實質上是一場深刻的變革和創(chuàng)新,必須沖破思想束縛,澄清模糊認識,牢固樹立“希望在民間、活力在民營、發(fā)展靠民力、振興靠民心”的理念,在解放思想中統(tǒng)一思想,凝聚共識,加快發(fā)展。當前,我市民營經濟發(fā)展總體上是健康的,但全市干部群眾在思想認識上還存在一些模糊認識,概括起來主要是“四個看”:
一是“看不透”,就是對民營經濟發(fā)展的規(guī)律和大勢看不透。美國經濟學家德隆的研究表明,從舊石器時代至今的250萬年間,人類97%的財富是在近250年里創(chuàng)造的,也就是在人類誕生以來0.01%的時間里創(chuàng)造的。帶來財富增長的機制是市場經濟,而市場經濟中最具活力的主體是企業(yè),最為重要的成分是民營經濟。經過改革開放30多年發(fā)展,20xx年我國民營經濟占gdp的比重已超過60%,每萬人口擁有個體工商戶327.6戶,民營經濟已成為中國經濟騰飛的主要動力。從先進地區(qū)看,浙江省民營經濟為全省創(chuàng)造了70%以上的gdp、60%左右的稅收,使浙江由一個資源小省成長為經濟大省。從我省看,20xx年全省民營經濟占gdp的比重為44.8%,民間投資占全部投資的80.8%,每萬人口擁有個體工商戶320.8戶。從萊蕪看,今年上半年民營經濟占gdp的比重為41.5%,稅收占比32.1%,民間投資占比為81.6%。這一方面說明民營經濟的作用至關重要,另一方面也說明我市民營經濟發(fā)展還有巨大空間和潛力。黨的xx屆三中全會強調,以經濟體制改革為牽引全面深化改革,在堅持和完善基本經濟制度方面,明確提出了“兩個都是”、“兩個不可侵犯”、“三個平等”、“三個鼓勵”等重大原則,進一步明確了民營經濟發(fā)展方向,充分說明了發(fā)展民營經濟是改革的大勢所趨。
二是“看不起”,就是思想狹隘、觀念落后,歧視民營經濟,對民營經濟實行不公平待遇。比如,在市場準入上,民營企業(yè)還面臨諸多限制,特別是難以進入石油、電力、電信、鐵路、金融、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等壟斷和公共服務領域,即使在一般競爭性行業(yè)準入上,“玻璃門”、“彈簧門”、“旋轉門”仍然存在。比如,在政策落實上,民營企業(yè)在登記注冊、稅收、貸款、用地、用電等方面難以享受與國有企業(yè)同等待遇,甚至享受不到應該享有的優(yōu)惠政策。比如,在對待民營企業(yè)和民營企業(yè)家的態(tài)度上,有的“官本位”思想嚴重,自認為高人一等,不尊重勞動創(chuàng)造,不尊重民營企業(yè),不尊重民營企業(yè)家。
三是“看不見”,就是對民營經濟發(fā)展中遇到的困難和問題不管不問,甚至視而不見、麻木不仁,這實質上是一種嚴重的官僚主義作風。當前,宏觀經濟形勢依然嚴峻,加之我市自身存在的一些突出矛盾,民營企業(yè)在融資、用地、用工、審批、市場開拓等方面還面臨很多困難。比如,融資方面,我市企業(yè)融資渠道狹窄,上市、債券、風投引進比較少,融資主要依靠貸款,擔保體系不健全,部分企業(yè)面臨互保、聯(lián)保風險,貸款難、貸款貴普遍存在。今年上半年,我市小微企業(yè)貸款額新增1.08億元,僅為全部貸款新增額的1.97%,為大中型企業(yè)貸款新增額的2.9%。比如,項目引進方面,有的企業(yè)反映,一個項目從立項到建設要跑十幾個部門,經過幾十個審批環(huán)節(jié),需要半年甚至數(shù)年才能落地,工作效率低下,影響了企業(yè)發(fā)展,增加了企業(yè)負擔。一些部門在幫助企業(yè)解困方面,服務不到位,“中梗阻”現(xiàn)象嚴重,門難進、臉難看、事難辦,只說“不能辦”,不說“怎么辦”,有的吃拿卡要,個別的甚至以權謀私,損害了企業(yè)利益。
四是“看不遠”。從企業(yè)角度看,有的企業(yè)小富即安、小成即滿,缺乏闖大市場、求大發(fā)展、干大事業(yè)的雄心壯志;有的企業(yè)面對困難畏難發(fā)愁、喪失信心;有的企業(yè)片面追求利潤最大化,不講誠信,甚至弄虛作假,搞圈地、搞形象。從黨委政府和部門單位提供服務的角度看,看不到大企業(yè)是由小企業(yè)發(fā)展起來的,只抓大不管小,只重眼前利益、不顧長遠利益,在“大”與“小”、“虛”與“實”、“遠”與“近”、“舍”與“得”的關系上把握得不好,處理得不到位。
對這些模糊認識和錯誤思想,我們要堅決破除和糾正,大力推動思想解放,切實把解放思想的成效轉化為干事創(chuàng)業(yè)的動力,轉化為服務和支持民營經濟發(fā)展的具體行動,為全市經濟社會發(fā)展作出實實在在的貢獻。
二、堅持正確導向。
在工作指導上,要注意把握以下幾點:
一是大小并重,內外并舉。大小并重就是既要發(fā)展大企業(yè),又要著力培植中小微企業(yè)。要堅定不移地支持大企業(yè)發(fā)展,我市擁有萊鋼集團、魯中礦業(yè)等一批中央和省屬大企業(yè),有泰鋼、九羊、匯源、魯碧、固德等一批帶動力強的地方大企業(yè),這是萊蕪發(fā)展的重要資源和有力支撐。既要做好依托大企業(yè)的文章,又要做好支持大企業(yè)的文章,推動企業(yè)深化改革,開展戰(zhàn)略合作,提升核心競爭力,提高質量效益,促進企業(yè)做優(yōu)做強。要以更大力度培育發(fā)展中小微企業(yè),以“企業(yè)培育競賽”活動為抓手,深入開展全民創(chuàng)業(yè)活動,引導企業(yè)家二次創(chuàng)業(yè)、科研人員科技創(chuàng)業(yè)、外出勞務人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、高校畢業(yè)生和轉業(yè)退伍軍人主動創(chuàng)業(yè)、城鄉(xiāng)富余人員自主創(chuàng)業(yè)、農村能人帶頭創(chuàng)業(yè),推動中小微企業(yè)盡快升級為規(guī)模以上或限額以上企業(yè),個體私營業(yè)戶、專業(yè)合作社轉化為企業(yè),提升全市民營經濟的檔次和水平。
內外并舉就是既要抓好招商引資,又要重視扶持本土企業(yè)。要提高招商實效,加大宣傳推介和招引力度,加強對項目落地的跟蹤落實,著力解決好招商引資“最后一公里”問題,確保項目引得來、落得下,推進得快、發(fā)展得好。當前,特別要抓好與五礦二十三冶建設集團簽訂的戰(zhàn)略合作協(xié)議、與深圳厚坦公司合作的金屬復合材料高科技產業(yè)園等項目的落實工作;做好參加全國工商聯(lián)執(zhí)委會暨全國知名民營企業(yè)家助推山東轉調創(chuàng)投資洽談會的準備工作,加大招商引資力度,確保引進一批大項目、好項目。要高度重視本土企業(yè)發(fā)展,本土企業(yè)新上項目同等享受招商引資優(yōu)惠政策,對于目前有些企業(yè)遇到的暫時困難,各級各部門要積極主動幫扶,強化領導聯(lián)系推進重點企業(yè)和企業(yè)督導聯(lián)絡員等制度,幫助企業(yè)破解資金、用地、審批、用工等發(fā)展難題,使他們盡快走出困境,加快發(fā)展。
二是多業(yè)齊興,集群發(fā)展。多業(yè)齊興就是既要堅持工業(yè)立市不動搖,又要更加重視服務業(yè)發(fā)展,也要加快現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展。要按照集群發(fā)展的理念,加快改造提升機械、能源、紡織、建材、化工、食品等傳統(tǒng)產業(yè),培育壯大生物醫(yī)藥、新材料、先進裝備制造、新能源、新一代電子信息等高新技術和新興產業(yè),發(fā)展一批成長性好的民營工業(yè)企業(yè);特別是要立足我市工業(yè)基礎和優(yōu)勢,集中力量發(fā)展好鋼鐵及深加工、粉末冶金、節(jié)水灌溉、塑料機械、精細化工、生物制藥、電子信息、機械制造、線纜線材、農產品精深加工等產業(yè)集群。要依托萊蕪區(qū)位、交通等優(yōu)勢,抓好雪野旅游區(qū)、齊魯鋼鐵物流園、五礦(山東)鋼鐵物流園等重點園區(qū)建設,支持民營企業(yè)從事家政養(yǎng)老、旅游會展、教育醫(yī)療、商貿物流等服務業(yè),大力發(fā)展電子商務,加快建設鋼鐵、姜蒜等大宗商品和萊蕪香腸、布鞋、錫雕等特色產品電商平臺,積極培植一批富有特色的“電商村”、“電商鎮(zhèn)”和特色電商園區(qū)。要充分發(fā)揮“三辣一麻”、萊蕪黑豬等特色優(yōu)勢,抓好專業(yè)合作社、家庭農場等新型農業(yè)經營主體發(fā)展,抓好農業(yè)龍頭企業(yè)培育,抓好標準化基地建設,不斷提高農業(yè)產業(yè)化、市場化、標準化、品牌化水平。要注重發(fā)展新業(yè)態(tài),當前,依托網(wǎng)絡的技術創(chuàng)新、產業(yè)融合、產業(yè)鏈整合迅速發(fā)展,推動形成了大量新的生產經營形態(tài)或商業(yè)模式,對此,我們要密切關注,跟蹤大數(shù)據(jù)、云計算、3d打印、工業(yè)機器人、物聯(lián)網(wǎng)、智慧城市等新技術的應用發(fā)展,積極發(fā)展新興產業(yè)和新型業(yè)態(tài),培育新的增長點,增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢。
關于產業(yè)集群發(fā)展問題,請市政府和相關部門一個行業(yè)一個行業(yè)、一個產業(yè)一個產業(yè)地研究,市幾大班子領導同志都要加強產業(yè)集群研究,給予關注和支持。發(fā)展產業(yè)集群,要堅持問題導向,突出重點,抓住關鍵,深入具體地開展研究,解決突出問題,抓好推進落實。一要解決好龍頭帶動問題,加強對集群主導企業(yè)的引導和扶持,著力打造區(qū)域龍頭、行業(yè)龍頭、項目龍頭,強化集群核心,提升帶動能力。二要解決好完善產業(yè)鏈條、實現(xiàn)產業(yè)協(xié)同配套問題,一方面通過吸引和集聚本地中小企業(yè)搞產業(yè)協(xié)作,帶動發(fā)展上下游配套企業(yè);另一方面通過招商引資,引建關聯(lián)企業(yè),延伸拉長產業(yè)鏈條,逐步形成鏈條完善的分工協(xié)作體系。三要解決好市場建設問題,既要加快鋼材、農產品等有形市場建設,又要充分利用現(xiàn)代科技加快無形市場建設,構建買賣通暢的市場網(wǎng)絡。四要解決好服務體系問題,加快金融、法律、信息、科技等服務平臺建設,為民營企業(yè)和集群發(fā)展提供優(yōu)質服務。五要解決好基地建設問題,依托高新區(qū)、泰鋼不銹鋼生態(tài)產業(yè)園、鋼鐵精深加工產業(yè)園、雪野旅游區(qū)、農高區(qū)等園區(qū),抓好一批特色園區(qū)建設,將特色園區(qū)與產業(yè)集群一體規(guī)劃、同步發(fā)展,打造具有鮮明特色的產業(yè)發(fā)展基地。六要解決好人才問題,圍繞產業(yè)集群發(fā)展需要,按照“引進一個高端人才、帶來一個創(chuàng)新團隊、催生一個產業(yè)集群”的思路,創(chuàng)新引才、育才、用才機制,搭建人才創(chuàng)業(yè)載體,引進和培養(yǎng)高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才、經營管理人才和高技能人才,為產業(yè)集群發(fā)展提供可靠支撐。
三是自我革命,改進服務。對發(fā)展民營經濟而言,所有部門都是服務部門,所有崗位都是服務崗位,所有公務員都是服務員。各級各部門要以自我革命的勇氣,敢于破除部門利益、局部利益和個人利益固化的藩籬,舍得把口袋中的權力掏出來,變全能政府為有限政府,變管制政府為服務政府,變權力政府為責任政府。上海自貿區(qū)牢固樹立“市場主體法無禁止即可為、政府部門法無授權不可為”的理念,實行負面清單管理模式,目前,負面清單特別管理措施共計139條,比去年減少51條,負面清單之外的事項由市場主體依法自行決定,極大調動了企業(yè)投資的積極性。天津濱海新區(qū)積極實施審批流程再造,打破按部門設置審批窗口的方式,建立“車間式流水線”審批方式,將發(fā)展改革委、經濟信息委、商務委等18個部門的216項審批職責,全部劃轉到行政審批局,啟用行政審批專用章,實行“一顆印章管審批”,從正式受理企業(yè)申請開始,“四證一章”等審批事項可在1個工作日內辦結。廣東東莞試點項目“直接落地”改革,改“先審后建”為“先建后驗”,一個項目經過5步流程,就可以“直接落地”,比以前節(jié)省一半以上時間,為企業(yè)上項目提供了最大便利。各級各部門要借鑒先進地區(qū)的經驗做法,以教育實踐活動整改落實為契機,進一步加快行政審批制度改革,認真做好“減”、“放”、“管”的文章,審批事項再削減,審批程序再簡化,規(guī)范中介服務,強化過程服務,加強事中事后監(jiān)管。在服務企業(yè)問題上,各級各部門要多說“行”、慎說“不行”,多研究“怎么能行”、少推脫“怎么不行”,設身處地為企業(yè)著想,積極服務、主動服務、創(chuàng)新服務。
四是誠信守法,優(yōu)化環(huán)境。要營造重信守諾的誠信環(huán)境,加快企業(yè)信用體系建設,構建統(tǒng)一的信用信息平臺,建立失信企業(yè)“黑名單”制度,注重個人信用體系建設,加強正面引導和反向約束,營造良好的社會信用環(huán)境。要營造公平正義的法治環(huán)境,依法治國是即將召開的黨的xx屆四中全會的主題,必須發(fā)揮法治的規(guī)范和引領作用,堅持運用法治思維和法治方式解決問題,加大市場秩序規(guī)范力度,依法打擊偷稅漏稅、制假售假、商業(yè)欺詐等擾亂市場經濟秩序的行為,集中整治以權代法、以情代法,甚至知法犯法、徇私枉法等問題,重點打擊招標串標、干預工程、權力尋租、非法利益輸送、違規(guī)開采、非法排放、偷工減料行為,特別要加大對關系群眾生命安全工程的監(jiān)管力度,保障經濟有序發(fā)展。要營造優(yōu)良的金融環(huán)境,加大對“老賴”、惡意逃廢債、虛假投資、金融詐騙等違法犯罪行為的打擊力度,加大對部分干部長期占用企業(yè)和金融機構資金不還、違規(guī)經商的治理力度,加大對金融機構和誠信企業(yè)的扶持激勵力度,引導金融機構大力支持民營企業(yè)特別是中小微企業(yè)發(fā)展。
五是持續(xù)創(chuàng)新,提質增效。各企業(yè)要重點做到“三個轉變”:在發(fā)展導向上,要加快實現(xiàn)由規(guī)模擴張向提質增效轉變,堅持“高端、高質、高效”方向,淘汰落后產能,加快轉型升級,大力發(fā)展循環(huán)經濟、綠色經濟和低碳經濟,加快由產業(yè)鏈和價值鏈低端向高端提升,實現(xiàn)高質量、高效益發(fā)展。在發(fā)展模式上,要加快實現(xiàn)由資源消耗、粗放發(fā)展向依靠科技、依靠人才轉變,更加重視科技研發(fā),強化產業(yè)技術聯(lián)盟,推動科技成果轉化應用;要加大人才引進和培養(yǎng)力度,舍得拿股、拿房、拿錢引進高端人才,同時,加強與職業(yè)技術學院、技師學院合作,創(chuàng)新“校企一體化”發(fā)展模式,培養(yǎng)高技能人才;要牢固樹立標準經濟理念,把標準化要求貫穿到企業(yè)發(fā)展和經濟活動的全過程,積極參與標準制定,抓好名牌產品創(chuàng)建和質量認證,搶占市場競爭制高點。在管理方式上,要加快實現(xiàn)由家族企業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)轉變,加快產權制度改革,完善企業(yè)法人治理結構,拓寬用人視野,培養(yǎng)和選好接班人,積極引導“富二代”向“創(chuàng)二代”轉變;要規(guī)范財務管理,完善內部運作機制,提高經營管理水平。同時,企業(yè)要克服靠政府、靠政策、靠關系發(fā)展壯大的陳舊觀念,牢固樹立做強做大關鍵靠自己的思想,研究市場,搶抓機遇,內強素質,降低成本,增加效益,走自主發(fā)展之路。
三、狠抓推進落實。
一要責任落實到位。各級黨委政府及各部門單位主要負責人是民營經濟發(fā)展的第一責任人,對重大問題必須親自研究,親自協(xié)調解決。要細化分解民營經濟發(fā)展的目標任務和政策措施,層層分解落實到市級領導、到部門、到崗位、到人員,明確責任、時限、要求。要加強督查調度,確保工作落實。二要政策促進到位。這次會議印發(fā)了《關于加快全市民營經濟發(fā)展的意見(討論稿)》,大家要認真討論,修改完善。會議還印發(fā)了近年來我市有關民營經濟發(fā)展的政策匯編,大家要把各項政策研究透。要進一步細化配套措施,讓政策更務實、更管用。三要輿論引導到位。大力宣傳民營經濟發(fā)展的方針政策,宣傳民營企業(yè)為經濟社會發(fā)展作出的突出貢獻,宣傳各級各部門的新思路新舉措新經驗,為民營經濟發(fā)展營造良好輿論氛圍。四要考核獎懲到位。要把發(fā)展民營經濟作為各區(qū)科學發(fā)展綜合考核、各部門單位和領導干部實績考核的重要內容。要完善民營企業(yè)評議服務部門和服務窗口制度。要嚴格獎懲,對創(chuàng)業(yè)貢獻大、成長進步快的民營企業(yè)給予表彰獎勵,對違法亂紀、損害民營企業(yè)利益的,要嚴肅問責、依法追責。
最后,我要特別強調:企業(yè)是地方發(fā)展的根本支撐,企業(yè)家是地方振興的脊梁。各級各部門一定要尊重企業(yè)、愛護企業(yè)、支持企業(yè),讓民營企業(yè)家在萊蕪放心、放手、放膽發(fā)展,真正讓優(yōu)秀企業(yè)家社會上有地位、政治上有榮譽、事業(yè)發(fā)展上有寬廣舞臺。
在經營工作會議上的講話篇十五
這次生產經營工作會議,是在公司上下再次掀起學習貫徹“三個代表”新高潮,全面完成年度生產經營任務,滿懷信心地迎接新的挑戰(zhàn)的重要時刻召開的。開好這次會議,對于動員公司全體員工,認清形勢,振奮精神,艱苦奮斗,與時俱進,開拓創(chuàng)新,努力實現(xiàn)200*年年度奮斗目標,開創(chuàng)××公司改革發(fā)展新局面,具有十分重要的意義。昨天,總經理××*同志向大會作了行政工作報告,全面總結了上半年的工作,深刻分析了當前的形勢,明確提出了今年下半年工作的指導思想、奮斗目標、基本任務和主要措施。下面,我把公司黨總支半年來開展工作情況作個總結,并就下半年如何進一步發(fā)揮黨組織、黨員在公司改革發(fā)展中的作用作出安排。
第一、回顧上半年工作,碩果累累。
半年來,公司各級黨組織認真學習《xx大工作報告》、中共中央《關于在全黨興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮》、在三個代表研討會上的講話精神等,緊緊圍繞公司的中心工作,突出改革與市場經營的重點,大力加強黨建和思想政治工作,充分發(fā)揮了基層黨組織和共產黨員在市場經營與建設中的積極作用。一是狠抓理論學習、充分發(fā)揮理論在公司改革發(fā)展中的先導作用。以xx大報告、中共中央《關于在全黨興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮》、在三個代表研討會上的講話精神為理論學習的核心內容,采取自學、中心組學習與集中學習相結合,堅持自學為主、會上集中交流等方法加深了對“三個代表”重要思想和再次掀起學習貫徹“三個代表”通知的理解,并要求廣大黨員干部在學習的過程中,要爭做善于思考的模范,解放思想、與時俱進的模范,勇于實踐、銳意創(chuàng)新的模范。從而使大家的市場營銷水平和思想政治素質得到了明顯的提高,增強了實踐“三個代表”的自覺性,促進了思想觀念的轉變,提高了干部職工處理實際問題的能力,真正實現(xiàn)了學有所獲,學有所悟,學有所成。二是狠抓作風整頓,促進了機關干部的作風建設。針對近來出現(xiàn)的部分干部工作效率低、服務現(xiàn)場意識差、部門間相互協(xié)調作用不強的苗頭,立即作出反應,于五月份在管內開展了一次機關干部整風專項整治活動,加大了對干部隊伍的整頓力度,及時調整了廣大干部員工的心態(tài),扼制了可能出現(xiàn)的干部作風漂浮的不正之風,促進了干部作風的根本好轉。三是狠抓班子建設,提高了班子的整體戰(zhàn)斗力。主要是健全完善了黨總支會議制度,規(guī)范了黨總支會議議事、總經理辦公會議議事規(guī)則,從制度上保證了黨總支參與重大問題的決策,黨總支的政治核心作用和經理負責制得到了較好的發(fā)揮。在干部任免、獎金分配、工程發(fā)包、物資采購、資金管理、投資經營、維修體制改革等“三重一大”問題上堅持集體討論,杜絕了重大決策個人說了算的現(xiàn)象,避免了決策失誤。半年來,班子內部精誠團結,分工明確,相互間溝心通氣,互相支持,達到了共識,形成了齊抓共管的格局,班子的整體功能得到了很好的發(fā)揮。四是狠抓思想政治工作,充分調動了廣大員工的工作積極性。堅持把思想政治工作與實現(xiàn)經營目標緊密結合,與弘揚先進文化緊密結合,與深化機構改革、保持隊伍穩(wěn)定緊密結合。同時緊密結合各個時期的中心工作廣泛開展形勢教育,消除員工的模糊認識,促進了員工的思想觀念轉變,保持了隊伍穩(wěn)定。在抓思想方法上,堅持宣傳先進文化,用健康向上的文化占領員工的思想陣地,有效抵制了“非典”帶來的心情恐慌,情緒不穩(wěn),思想波動的現(xiàn)象。業(yè)務上,抓點樹標,培養(yǎng)楷模,激發(fā)了廣大員工的斗志。生活上,關心員工,加大投資,豐富了員工的文化娛樂生活,幫助扶持困難員工,把組織的關懷與溫暖送到了困難員工心中。思想政治工作在生產經營中的“生命線”作用和黨組織政治核心作用得到了充分體現(xiàn)。五是狠抓黨風廉政建設,切實增強了防腐拒變和抵御風險的能力。以“三個代表”重要思想為指導,把黨風廉政建設和反腐工作與經營工作融為一體,建立健全了黨風廉政建設責任制,做到與各項經營工作同部署、同落實、同檢查、同考核,實行考核獎懲與效益、與政績、與管理掛鉤,開展了“紀律教育月”學習活動,組織黨員干部及機關工作人員參與了《黨員領導干部廉潔從政知識測試題》的測試,組織黨員干部觀看了反腐倡廉教育片,并對公司半年來黨風廉正建設責任制執(zhí)行情況進行了一次調研自查;促使各級黨政組織和領導干部切實擔負起黨風廉政建設的職責,確保黨風廉政建設和反腐斗爭各項任務的全面落實。六是狠抓基層黨支部建設,增強了基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。半年來,從規(guī)范完善黨支部基礎工作入手,建立健全了組織機構,統(tǒng)一規(guī)范完善了支部臺帳,切實加強支部書記隊伍建設,加強了對黨員的教育管理,同時以創(chuàng)建“兩崗一號”、“創(chuàng)崗建區(qū)”、“支部創(chuàng)先爭優(yōu)”等活動為載體,加大了黨支部的建設力度,有效提高了黨支部書記的工作水平和自我解決問題的能力,黨員的先鋒模范作用得到了充分發(fā)揮,支部的戰(zhàn)斗堡壘作用明顯增強。七是狠精神文明建設,重在樹好企業(yè)形象,促進了公司發(fā)展。及時加強了陣地宣傳教育和素質教育,提高了管內廣大員工的綜合素質,激發(fā)了他們的工作熱情;圍繞公司各個時期的中心任務積極開展了形式多樣的主題活動:認真組織了以“學xx大”為主題的黨章知識競賽;在抗“非典”的關鍵時刻,積極推出了系列全民健身活動競賽月;依靠干部職工群策群力,組織了“一切為了用戶,為了一切用戶,為了用戶一切”的宣傳活動,得到了廣大市民的一致好評,吸引了更多尋求××××的目光。以創(chuàng)建“兩崗一號”為載體,抓點樹標,培養(yǎng)楷模,創(chuàng)造了一個比學趕超、競爭向上的文化氛圍;加強陣地宣傳,強化素質教育,提高了廣大員工的綜合素質,激發(fā)了他們的工作熱情。八、狠抓對工團工作的引導,推進了工團工作上臺階。公司工會于3月份成功召開了第一次平等協(xié)商會議和首屆一次職工代表大會,圓滿完成了會議各項議程,取得了良好的效果;團總支創(chuàng)辦了第一期刊物—《××綠洲》,架設了一座青年與團組織、與企業(yè)溝通的橋梁。開展了抗擊“非典,從衛(wèi)生做起”的青年者志愿服務活動,受到了社會各界的好評;開展了“保員工安全,促市場營銷”等活動,形成了一手抓抗擊“非典”一手抓市場營銷的良好局面;推出了全民健身系列活動月,增強了廣大員工的體質,豐富了員工的業(yè)余生活。
第二、解剖當前形式,困難重重。
第三、規(guī)劃下半年工作,任重道遠。
今年下半年的黨建和思想政治工作的基本思路是:堅持以“三個代表”重要思想為指導,以全面促進黨建工作為己任,以完成年度生產經營任務為目標,緊密圍繞公司下半年各個時期的中心工作,堅持服務于安全生產和市場營銷,堅持與時俱進,開拓創(chuàng)新,著重抓好以下四個方面的工作。
一、掀起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮,積極推進公司的改革和發(fā)展。一是堅持理論聯(lián)系實際的學風,以創(chuàng)新為主線,注重把學習、調研、討論同理清工作思路結合起來,同總結經驗、深化認識、制定適合公司的經濟戰(zhàn)略結合起來;同時進一步健全中心組學習制度以及領導干部自學制度,逐步推進領導干部理論學習考核制度的實施,及時組織開展對中心組成員的理論培訓,為掀起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮打下基礎;充分發(fā)揮人才優(yōu)勢,圍繞“三個代表”重要思想,結合公司實際,再確立一批重點選題,開展深入的理論研究,爭取出一批精品力量。二是營造好宣傳輿論聲勢;圍繞掀起學習貫徹“三個代表”高潮,充分發(fā)揮板報、政工簡報、黨群辦公會議、黨總支會議等各種形式的宣傳作用,加強對學習貫徹“三個代表”的重要性、緊迫性的宣傳,重點強調學習也是工作,更是一項政治責任,越是在公司制單位中,越是在任務繁重時期,越要加“三個代表”重要思想的學習,只有用正確的、先進的理論來指導實踐,才能更好地開展工作。三是加強對工作領域的理性;公司各級組織要在做思想政治工作的同時,要結合公司當前實際,必須有意識地、科學地分析理性對個人和公司發(fā)展有那些積極作用和有利效應,重點研究如何激發(fā)人的理性作用的發(fā)揮和如何抑制非理性意識的消極化外,以便揚長避短,促進公司改革改革發(fā)展的順利進行。
二、強化基礎建設,為公司的改革發(fā)展提供強有力的組織保證。一是加強領導干部的理論學習。保證學習時間:堅持集中學習和自學相結合的原則搞好領導干部理論學習,要求各領導干部要妥善處理好工學矛盾,做到少應酬、多讀書,少空談、多實踐,要有一種“擠”、“鉆”的精神,提倡領導干部每天以業(yè)余時間為主的學習不少于兩小時。堅持“五個一”,即每人在今年下半年至少精讀一本好書,作一次中心發(fā)言,撰寫一篇學習體會文章或理論聯(lián)系實際的調研報告,上一堂黨課或作一次理論輔導報告,備有一本專門的理論學習筆記本。保證學習質量:要全面系統(tǒng)地學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想,要學深學透,在把握靈魂、抓住精髓上下功夫。二是嚴格執(zhí)行民主集中制原則,堅持集體領導,進一步發(fā)揚黨內民主,建立和完善黨內情況通報制度、情況反映制度和重大決策征求意見制度、建立健全管理干部能上能下的用人機制,規(guī)范各級辦事程序,通過更靈活、更廣泛的上下溝通渠道和信息反饋機制來收集和處理具體問題,強化監(jiān)督職能,不斷提高科學判斷形式的能力、駕駁市場經濟能力、應對復查局面的能力。三是加強基層組織建設,充分發(fā)揮基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用:1、加強黨支部書記隊伍建設,有計劃地對黨支部書記進行定期培訓,提高黨支部書記的工作水平和自我解決問題的能力;2、夯實黨支部基礎工作,嚴格黨支部“三會一課”制度,進一步完善黨支部工作細則和管理辦法,解決黨支部建設中存在的突出問題;3、加強對黨支部的動態(tài)管理,定期對黨支部工作進行檢查、考核、評比、獎懲,促進支部達標;4、結合“兩崗一號”的創(chuàng)建和公司的中心工作,認真開展“創(chuàng)崗建區(qū)和支部創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,以點帶面,充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用;5、是認真開展創(chuàng)建“五好”黨支部活動。對照省公司“五好”黨支部創(chuàng)建標準,按照“突出作用、注重實效、全面建設、整體提高”的要求,認真開展“五好”黨支部創(chuàng)建活動,并要與“創(chuàng)崗建區(qū)、黨支部創(chuàng)先爭優(yōu)”活動有機結合,達到優(yōu)勢互補,全面推進。
四、充分調動各方面因素,努力形成合力攻堅的局面。一是積極推行“兩個納入”工作的開展。員工群眾是企業(yè)改革發(fā)展的決定力量,必須全心全意依靠員工群眾辦企業(yè)。這是我們一貫堅持方針,也是我們成功經驗和必勝信心之所在。在公司新一輪創(chuàng)新、市場營銷任務艱巨繁重的新的歷史時期,堅持依靠方針,事關全局,系于成敗,尤其顯得重要和緊迫。當前,要結合實際,創(chuàng)造性地貫徹和落實好這一方針,主要的任務,就是要提高思想認識,強化組織功能,發(fā)揮制度作用。二是加強對工團組織的引導。各級黨組織要切實加強對工會、共青團組織的領導,幫助他們解決工作中存在的問題,真正發(fā)揮工會、共青團組織聯(lián)系員工群眾的橋梁紐帶和助手作用;要支持工會按照工會章程獨立自主地開展工作,加強對職代會、廠務公開、民主評議監(jiān)督領導干部工作的領導;要認真落實黨建帶團建的要求,認真抓好團員推優(yōu)工作,重視團組織開展“青年文明號”創(chuàng)建等活動,為廣大青年員工創(chuàng)造施展才華的舞臺。行政組織要支持工會、共青團等群眾組織按照章程,依法行使職權,開展工作,從人才物上予以支持,為其創(chuàng)造條件,搭建平臺。各車間工會要圍繞公司的發(fā)展,加強自身建設,認真履行維護員工合法權益的基本職責,要認真抓好送溫暖活動和文化線、生活線建設,不斷完善工作機制,加速工會工作的法制化、制度化建設進程。各團支部要緊密圍繞公司的中心工作,積極開展各種主題活動,充分發(fā)揮團員青年的生力軍和突擊隊作用。
同志們,前進的道路充滿了機遇和挑戰(zhàn),讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟,全面貫徹“三個代表”重要思想,繼承和發(fā)揚艱苦奮斗和頑強拼搏的作風,進一步加強黨建,團結和帶領廣大員工,艱苦奮斗,銳意進取,堅定信心,開拓奮進,扎扎實實做好各項工作,就一定能實現(xiàn)公司經營改革發(fā)展目標,創(chuàng)造××公司更美好的明天。
謝謝大家!
在經營工作會議上的講話篇十六
加強民族工作,促進民族團結,責任重大,使命光榮。下面就是本站小編給大家整理的民族工作會議上講話,僅供參考。
青海是個多民族省份,有54個民族成份,是全國少數(shù)民族人口比例最高的省,達到46.98%;全省有13個民族自治地方,是民族自治地方面積最大的省,占總面積的97%;藏族、回族、土族、撒拉族、蒙古族等5個世居少數(shù)民族聚居區(qū)全部實行了區(qū)域自治。青海還是除西藏以外面積最大的藏區(qū),全國10個藏族自治州中的6個在青海,藏區(qū)面積占全省總面積的96.6%,約占全國藏區(qū)總面積的1/3。青海五大宗教齊全,尤其藏傳佛教和伊斯蘭教影響深遠,是敵對勢力利用民族、宗教問題進行分裂滲透和破壞活動的重點地區(qū),民族宗教領域反分裂反滲透的任務十分艱巨。
特殊的省情決定了民族工作在青海全局工作中的特殊重要地位。歷屆省委、省政府高度重視民族工作,積極培育和打造民族團結進步工作的有效載體和平臺,并按照與時俱進的要求,不斷地推陳出新、完善機制,在新的起點上推動民族團結進步創(chuàng)建工作創(chuàng)新發(fā)展。
一、抓宣傳教育,鞏固民族團結進步的思想基礎。
始終堅持把宣傳教育貫穿于創(chuàng)建活動的全過程,因地制宜,分層施教,每年確定主題,制定方案,專題部署,組建宣講團巡回宣講,大張旗鼓地營造宣傳聲勢。發(fā)揮各級黨校、行政學院作用,加強各級黨政干部民族政策理論的培訓。主流媒體開設專欄、專題,大力宣傳先進典型和黨的民族政策,營造民族團結進步的輿論氛圍。堅持不懈地開展民族團結進步宣傳月、寺院法制宣傳月活動,使“三個離不開”思想和守法持戒、抵御分裂的意識不斷增強。加強學校民族團結教育工作,打牢青少年民族團結進步思想基礎。廣泛、深入、持久的宣傳教育,有力地鞏固了民族團結進步的思想基礎。
二、抓典型引領,營造民族團結進步創(chuàng)先爭優(yōu)的良好局面。
省、州(市、地)每五年召開一次民族團結進步表彰大會,并對為民族團結進步做出突出貢獻的重大典型給予及時表彰,形成了推動民族團結進步創(chuàng)建活動不斷深入發(fā)展的激勵機制。各級黨委、政府非常重視民族團結進步模范的引領作用,大張旗鼓地進行表彰,廣泛宣傳典型事跡。特別是對20xx年受到國務院表彰和20xx年受到省委、省政府表彰的130名模范集體和模范個人的典型經驗、先進事跡進行了大力宣傳,用身邊的典型教育人、感染人、激勵人,極大地調動了各族干部群眾維護民族團結的熱情,掀起了知典型、頌典型、學典型的熱潮,形成了民族團結進步創(chuàng)先爭優(yōu)的良好局面。
三、抓抗震救災,凝聚起中華民族團結奮斗的不屈力量。
玉樹4·14地震后,黨中央、國務院對災區(qū)各族群眾給予了深切關懷,人民子弟兵英勇沖鋒、無私奉獻,全國各族人民與災區(qū)人民一道萬眾一心、同舟共濟、互幫互助、共克時艱,奪取了抗震救災的重大勝利,彰顯了中華民族共同團結奮斗的國家力量。宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、民宗部門進一步加大輿論引導,廣泛宣傳災難面前各民族血濃于水、情深似海的兄弟情誼,廣泛宣傳民族團結典型事跡,使玉樹抗震救災及災后重建成為“一次愛國主義傳統(tǒng)的大弘揚、一次民族團結進步的大贊歌”。在全省抗震救災表彰大會專設抗震救災民族團結模范獎,對民族團結進步事跡突出的31個集體和個人進行了表彰。宗教界2個寺院和3名教職人員受到黨中央、國務院、表彰。
四、抓重點工作,加強和改進城鎮(zhèn)民族事務社會管理。
做好城鎮(zhèn)民族工作,加強和改進城鎮(zhèn)民族事務社會管理,對促進民族關系和諧發(fā)展具有重要意義。省委、省政府在格爾木城市民族工作試點基礎上,出臺了《關于進一步加強新形勢下城鎮(zhèn)民族工作的意見》,全面動員和部署了城鎮(zhèn)民族工作。省上加強調研和業(yè)務指導,形成了《青海城鎮(zhèn)民族關系問題及對策建議》、《城鎮(zhèn)民族事務服務管理探索》兩個專題報告。各地率先在一些城區(qū)、城鎮(zhèn)及社區(qū)進行示范建設,利用城鎮(zhèn)傳媒資源優(yōu)勢加強民族團結宣傳教育,積極排查化解影響城鎮(zhèn)民族關系的矛盾糾紛,健全和完善了組織領導、社會管理、利益協(xié)調、區(qū)域協(xié)作、法律援助等5個城鎮(zhèn)民族工作的長效機制。省政府各部門在主管的行業(yè)中規(guī)范和加強了城鎮(zhèn)少數(shù)民族的服務管理,在保障民族權益、提供公共服務上辦實事。民族自治地方城鎮(zhèn)尊重包融外來少數(shù)民族群眾,切實保障合法權益,促進城鎮(zhèn)民族關系和諧發(fā)展。
五、抓依法管理,保持宗教領域的和諧穩(wěn)定。
我們始終堅持兩手抓,在旗幟鮮明地維護民族團結的同時,深入開展反分裂反滲透斗爭,堅決抵御敵對勢力分裂滲透活動。以“平安寺院”建設為載體,抓住寺院管理這個關鍵,在全國率先推行寺院社會管理新體制,建立和落實寺院日常分級管理、寺僧治安管理、部門齊抓共管和民主管理四個新機制。將基礎設施建設和社會公共服務延伸到寺院,使改革開放成果惠及宗教界和廣大信教群眾,增強了對黨和國家的凝聚力、向心力。將玉樹災區(qū)受損的87座寺院納入重建范圍。按照“班子得力、制度健全、知法守法、教風端正”的目標,抓住寺院領導層做強、管理層理順、基礎層夯實三個環(huán)節(jié),推進寺院民主管理規(guī)范化建設,使政府依法管理與寺院內部民主管理有效銜接。頒布施行《青海省宗教事務條例》及5個自治州藏傳佛教事務條例,創(chuàng)新開展“法律進宗教活動場所”活動,宗教人員的國家意識、法律意識、公民意識進一步增強,各級黨委政府管理宗教事務的能力顯著提升,有效抵御了分裂滲透,維護了祖國統(tǒng)一和民族團結。
六、抓機制建設,促進創(chuàng)建活動持續(xù)、規(guī)范開展。
機制建設具有管長遠、管根本的作用。為不斷深化創(chuàng)建工作,省委、省政府發(fā)出了《關于進一步深化民族團結進步創(chuàng)建活動的意見》,著力健全和完善創(chuàng)建工作的長效機制。主要包括,組織領導機制,各級黨委每年專題研究民族工作,層層成立領導小組,將民族工作與經濟工作同部署同檢查。宣傳教育機制,利用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡等傳媒向全社會開展民族團結宣傳教育。表彰激勵機制,把定期表彰與及時表彰相結合,營造民族團結進步創(chuàng)先爭優(yōu)社會氛圍。共創(chuàng)共建機制,著力維護多民族地區(qū)的邊界穩(wěn)定和社會安定。矛盾糾紛排查機制,積極排查化解影響民族團結、宗教和順的矛盾糾紛。這些機制是我省多年創(chuàng)建工作的寶貴經驗,經過不斷的總結和提煉,將在今后的創(chuàng)建工作,特別是民族團結進步示范區(qū)建設中發(fā)揮作用。
七、抓創(chuàng)新提升,在新的起點上推動民族團結進步事業(yè)向前發(fā)展。
當前,維護祖國統(tǒng)一、民族團結和社會穩(wěn)定的任務非常繁重,必須推陳出新,全面提升創(chuàng)建平臺,以更加創(chuàng)新的思路推動創(chuàng)建工作向前發(fā)展,各級創(chuàng)建工作部門也迫切希望創(chuàng)建工作能有突破性的提升。為此,省委、省政府審時度勢,決定在全省范圍內大力開展民族團結進步示范區(qū)創(chuàng)建活動,由省創(chuàng)建辦牽頭社科院、黨校及政府有關部門,組織開展民族工作大調研,形成了19個。
調研報告。
在此基礎上省委召開會專題研究了示范區(qū)建設。去年9月20日省委、省政府召開了示范區(qū)創(chuàng)建活動動員大會發(fā)出了《關于在全省深入開展民族團結進步示范區(qū)創(chuàng)建活動的意見》全面部署和啟動了示范區(qū)建設。省創(chuàng)建辦按照省委的要求督促和指導各地做好啟動工作。目前示范區(qū)評選、掛牌和表彰工作率先在村(社區(qū))一級展開已有759個村(社區(qū))獲得了“民族團結進步示范村(社區(qū))”稱號示范區(qū)建設實現(xiàn)了開局良好。我省示范區(qū)建設按照“5年打基礎、20xx年見成效”目標要求分兩個階段進行為未來20xx年青海民族團結進步事業(yè)作了總體規(guī)劃必將在新的起點上推動青海民族團結進步事業(yè)向前發(fā)展。
八、抓組織領導,推動民族團結進步示范區(qū)建設深入開展。
示范區(qū)建設作為創(chuàng)建工作的繼承和發(fā)展,是今后一個時期我省民族工作的重要載體,受到了省委、省政府的高度重視。省委明確要求,要將示范區(qū)建設列入各地、各部門的重要議事日程和重點工作,列入各級黨委、政府和省直各單位年度目標責任考核指標,作為行業(yè)精神文明評選的重要依據(jù)。要求各級黨委、政府和省直部門每年專題研究2次民族工作,中心組安排1次專題學習。各級黨委要定期督查,各級人大、政協(xié)要經常視察示范區(qū)建設。同時,從機構、編制、經費方面支持創(chuàng)建工作,單設了省創(chuàng)建辦,增加了領導職數(shù)和編制,省財政每年給予示范區(qū)建設專項經費1000萬元,對獲得示范區(qū)稱號的,都要給予一定的獎勵。通過各級黨委、政府的高度重視,示范區(qū)建設已在全省全面啟動,穩(wěn)步推進。
總之,20××年,國務院第××次民族團結進步表彰大會和全國民族團結進步創(chuàng)建經驗交流會以來,創(chuàng)建活動作為推動民族工作的重要載體和平臺,受到了各級黨委、政府的高度重視,經過不斷地建設、完善、優(yōu)化和提升,各族群眾參與創(chuàng)建活動的積極性顯著增強,創(chuàng)建活動對推動地區(qū)穩(wěn)定發(fā)展的作用愈加明顯,在鞏固和發(fā)展社會主義民族關系,建設富裕文明和諧新青海的征程中發(fā)揮著越來越重要的作用。
青海集多民族聚居區(qū)、資源富集區(qū)、江河源頭區(qū)、生態(tài)屏障區(qū)、文化特色區(qū)、連片貧困區(qū)為一體,少數(shù)民族占全省總人口的47%,民族區(qū)域自治面積占全省總面積的98%。千百年來,在長期頻繁的交往交流交融中,各民族間兼收并蓄、相互依存,逐漸形成了你中有我、我中有你、誰也離不開誰的多元一體格局。
省委、省政府歷來高度重視民族工作。尤其是自20xx年3月以來,我們作出并實施創(chuàng)建民族團結進步先進區(qū)的戰(zhàn)略部署,采取有效舉措,注重標本兼治,著力解決問題,匯聚起了推動各民族共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展的強大正能量,鞏固和發(fā)展了平等團結互助和諧的社會主義民族關系。
這些成績的取得,是因為我們重視思想引導,加強對中國特色社會主義和中國夢、“三個離不開”、“四個認同”以及形勢、政策的宣傳教育;是因為我們嚴格依法治理,高舉法治旗幟;是因為我們改進宗教事務管理,堅持管理與服務并重;是因為我們狠抓“三基”建設,夯實基層基礎;是因為我們全面加強群眾工作,有效化解矛盾糾紛;是因為我們著力攻克薄弱環(huán)節(jié),實施“平安與振興工程”,為整體上持續(xù)穩(wěn)定打下了堅實基礎;是因為我們認真貫徹民族政策,推動民族交往交流交融;是因為我們以生態(tài)文明理念統(tǒng)領經濟社會發(fā)展,加快區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調力度,提升各項民生水平。
做好民族工作,關乎全局、關乎長遠、關乎根本。我們要進一步準確把握新形勢下民族工作的特點和規(guī)律,切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的部署要求上來,發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng),善于開拓創(chuàng)新,推動民族工作再上新臺階。
做好新形勢下民族工作,最根本、最核心的是堅持中國特色解決民族問題的正確道路,牢牢把握民族工作的前進方向。要堅持黨的領導,堅持中國特色社會主義道路,堅持維護祖國統(tǒng)一,堅持各民族一律平等,堅持和完善民族區(qū)域自治制度,堅持各民族共同團結奮斗和繁榮發(fā)展,堅持打牢中華民族共同體的思想基礎,堅持依法治國。這是我們黨對民族工作理論和實踐經驗的科學總結,是做好新形勢下民族工作的基本遵循。
做民族工作,說到底是做人的工作,推動民族工作要依靠物質和精神這兩種力量。要緊扣改善民生促進民族地區(qū)發(fā)展,加快全面建成小康社會步伐。發(fā)展是解決民族地區(qū)所有問題的總鑰匙,也是全省各族人民的共同愿望。要充分發(fā)揮我省在農牧業(yè)、礦產、能源、文化、旅游等方面的獨特優(yōu)勢,發(fā)展特色經濟,凸顯比較優(yōu)勢,增強市場競爭力;以民生和提高基本公共服務水平為重點,從群眾最需要、最關心、最緊迫的問題入手,加強就業(yè)引導和技能培訓,完善社會保障體系,深入推進扶貧攻堅工程。
深化各民族交往交流交融,進一步增強凝聚力和向心力。民族交往交流交融是社會變遷的必然趨勢,是我國社會主義民族關系的發(fā)展方向。要推動建立相互嵌入式的社會結構和社區(qū)環(huán)境,支持各民族群眾聯(lián)合創(chuàng)業(yè),鼓勵各族群眾節(jié)慶相互交流;大力培育民族團結進步先進典型,用身邊的人和身邊的事感召人、激勵人;積極穩(wěn)妥地推進雙語教育,加大雙語師資培訓力度,著力提高漢族和少數(shù)民族基層干部的雙語水平。
高舉民族大團結的旗幟,構筑各民族共有精神家園。在繼續(xù)用好發(fā)展這把鑰匙的同時,必須把思想教育這把鑰匙用得更好。要大力弘揚和踐行社會主義核心價值觀,積極培育中華民族共同體意識,引導各族人民牢固樹立休戚與共、榮辱與共的觀念,深化愛國主義特別是中國夢的宣傳教育;發(fā)展少數(shù)民族文化事業(yè),以社會主義先進文化為引領,在增強對中華文化認同的基礎上,繁榮發(fā)展各民族文化,促進各民族文化在傳承保護中交融創(chuàng)新;牢牢掌握意識形態(tài)領域的管理權和主動權,強化正面輿論引導,筑牢民族團結、社會穩(wěn)定的人心防線。
運用法治思維和法治方式,提高管理民族宗教事務能力。法治是治青理政的基本方式,依法管理民族宗教事務是實施依法治省方略的必然要求。要廣泛開展法治宣傳教育,真正形成自覺守法、遇事找法、解決問題靠法的良好法治環(huán)境;加強流動人口服務管理,完善協(xié)調合作、社會服務、法律援助等機制,保障各民族的合法權益。
加強黨對民族工作的領導,保障民族團結進步事業(yè)欣欣向榮。民族工作能不能做好,最根本的一條是黨的領導是不是堅強有力。各級黨委、政府要把民族工作擺上重要議事日程,圍繞深化民族團結進步先進區(qū)創(chuàng)建,充分調動各方面積極性,形成黨委領導、政府負責、有關部門協(xié)同配合、全社會通力合作的民族工作格局;要堅持“好干部五條標準”,把樹立正確祖國觀、民族觀作為硬杠杠,把懂不懂民族政策、會不會做民族工作視為硬指標,切實用好人、選對人;要關心愛護長期奮戰(zhàn)在基層一線和邊疆地區(qū)的各族干部,重視民族地區(qū)的基層黨組織建設,打造富裕一方、團結一方、安定一方的堅強戰(zhàn)斗堡壘。
加強民族工作,促進民族團結,加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經濟社會發(fā)展,責任重大,使命光榮。我們要緊密團結在以同志為的黨中央周圍,堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路,倍加珍惜來之不易的民族團結大好局面,共同呵護艷麗多彩的民族團結進步之花,為加快創(chuàng)建民族團結進步先進區(qū)、實現(xiàn)同步全面建成小康社會目標、鑄就青海民族團結進步事業(yè)美好明天而努力奮斗。
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在經營工作會議上的講話篇十七
眾所周知,遵紀守法是中華民族的傳統(tǒng)美德。有一個規(guī)矩來約束人們的思想,規(guī)范人們的行為,對于一個企業(yè)、地區(qū),乃至一個國家,都是必不可少的。
鄧小平曾經說過:“好的制度可以使壞人無法橫行;不好的制度,可以使好人無法做事?!笨梢?,制度對企業(yè)的重要性。我認為,制度并不是要死板地限制我們的工作,反而是讓我們辦事有章可循、有法可依,更體現(xiàn)出了管理的科學性。所以,遵章守紀不是為了約束你我,而是為了更好的發(fā)展。所以,約束,是為了遠行。
作為一名今年入行的新員工,初來我行之際便感受到了全行上下齊心協(xié)力的精神面貌、開拓創(chuàng)新的進取精神、團結互助的工作氛圍和有條不紊的工作秩序,我深深的感受到這是一個團結友愛、奮發(fā)向上的集體;這是一個遵章守紀、嚴謹求實的集體!
作為財務部的一員,我對此感觸尤為深刻。財務工作要遵守“會計法”、“稅法”的規(guī)定,要接受人民銀行、銀監(jiān)會的監(jiān)管,還要遵守我行的各種規(guī)章制度,其目的就是為全行的發(fā)展服務,為股東創(chuàng)造最大的價值。我深深地感到,各種制度的存在不是在給我們的前進設阻力,而是在為我們的健康發(fā)展添動力。
無論是在金融系統(tǒng),還是在社會其他領域,我們總是能看見這樣的例子,某些個人因為一時失足違反制度而犯錯,輕則違反行業(yè)規(guī)則,重則違法犯罪,留下終身遺憾。在事后對這些人的采訪中,他們莫不表達了沉痛的懺悔之心,但所犯下的錯誤已經無法挽回,往往給個人、企業(yè)和社會造成了巨大的損失,而他們也為此付出了沉重的代價。這樣的事件都不是我們想看見的,因此我們每個人都要嚴于律己、從自身做起,樹立合規(guī)觀念、強化制度意識,增強執(zhí)行制度的自覺性,做一個落實制度的好員工。
狠抓制度落實,我認為觀念的轉變最為重要。作為我行的一員,我們應該牢固樹立制度觀念,要自覺、全面、認真地學習我行的各項規(guī)章制度,做到“思想學習制度、行動實踐制度”,從源頭上杜絕一切違紀行為的產生。
制定制度重要,執(zhí)行制度更重要。我相信,只要我們每個員工做好制度的執(zhí)行者,就一定能在全行上下營造出遵章守紀、落實制度的良好景象,從而持續(xù)我行蒸蒸日上的發(fā)展勢頭,譜寫現(xiàn)代化商業(yè)銀行的輝煌詩篇!我也相信,我行的明天將會因我們堅定不移地貫徹制度而更加美好!
在關于深化“效能革命”,狠抓工作落實動員大會上的講話。
同志們:
大家好!
今天會議的主要任務是,貫徹落實全縣效能革命會議精神,動員全縣規(guī)劃建設系統(tǒng)全體工作人員,進一步振奮精神,堅定信心,深入開展“效能革命”,狠抓各項工作落實,為圓滿完成今年的目標任務,扎實推進我縣規(guī)劃建設事業(yè)全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展而共同努力。下面,我代表局黨組講三個問題。
(一)要切實增強深化“效能革命”、狠抓工作落實的責任感和緊迫感。
“狠抓落實”是縣委、縣政府對今年工作的基本要求,并且提出今年要堅持“內涵提升與外延擴張并舉”,著力解決事關改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題,解決事關群眾利益的實際問題,解決黨建工作中的突出問題,這對我局的工作提出了新的更高要求。我局要以深化“效能革命”為抓手,狠抓工作落實。全系統(tǒng)的工作人員都要充分認識深化“效能革命”、狠抓工作落實的重要性和緊迫性。
個代表”重要思想,必須牢牢把握立黨為公、執(zhí)政為民這個本質。我們局是行政機關,更是窗口服務單位,我們的工作效能,直接反映了為人民服務這個宗旨信念有否充分地體現(xiàn)到社會的各個層面。我們提出深化“效能革命”、狠抓工作落實,就是要通過管理要素的有效整合,狠抓各項措施的落實,提高服務質量和辦事效率,提高為人民服務的能力和水平。
只有轉變作風,深入實際,體察民情,才能理清發(fā)展思路;只有俯下身子,真抓實干,攻堅破難,才能加快發(fā)展步伐?,F(xiàn)在有一種說法,“效能革命”把膽子搞小了,教條主義多了,推任務的多了。片面理解“效能革命”,我們提出深化“效能革命”、狠抓工作落實,就是要進一步把我局全系統(tǒng)工作人員的認識和行動統(tǒng)一到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局上來,統(tǒng)一到局黨組的各項工作部署上來,以高度負責的精神,增強全局意識、責任意識和服務意識,做到觀察形勢有新視覺,推動工作有新思路,解決問題有新辦法,出實招、出硬招、出新招,確保各項目標任務的順利完成。
第三,深化“效能革命”、狠抓工作落實,是切實解決當前工作作風方面存在的問題,進一步加強作風建設的客觀需要。近幾年來,我局緊緊圍繞加強干部隊伍建設,轉變干部作風,提高服務質量和辦事效率這個主題,組織開展了形式多樣的作風建設活動,取得了明顯成效,有力地加強干部隊伍的作風建設,進一步推動了我縣規(guī)劃建設事業(yè)的發(fā)展。應該說,我局對作風建設是抓得緊、抓得實的,人民群眾對我局工作人員的作風滿意度也在不斷提高。但是,我們還必須看到,目前我局工作人員的思想和工作,特別是抓落實的意識、措施和作風還不盡人意,還存在著一些不愿抓落實、不敢抓落實和不善抓落實的現(xiàn)象。同時,一些工作人員還不同程度地存在作風浮漂,缺乏群眾意識和服務觀念等現(xiàn)象,熱衷于弄“花架子”、做表面文章、搞形式主義,講起來頭頭是道,做起來毛毛躁躁。因此,對我們來說,作風建設始終是一個必須常抓不懈、常抓常新的永恒課題。我們提出深化“效能革命”、狠抓工作落實,就是要切實轉變工作作風,振奮精神,改進服務,摸實情,講實話,辦實事,求實效,把決策部署一項一項地落實,把每件工作一件一件地完成,以干部作風的明顯轉變和顯著的工作業(yè)績贏得人民群眾的肯定。
(二)要把深化“效能革命”作為狠抓落實的一個重要載體。
去年6月份以來,我局在全系統(tǒng)開展了“學《綱要》、轉作風、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”主題活動和“效能革命”活動,以鐵的決心、鐵的手段、鐵的紀律,切實抓好效能建設各項制度的落實,取得較為明顯的效果,應該說開展“效能革命”是狠抓工作落實的重要載體,也是最有效的手段。但是即使在這樣的情況下,還是有個別人在違反紀律,如簽到代簽,上班時玩電腦游戲,以及給辦事群眾沒有好臉看。即使臉可看,門可進,可事情還是難辦。
大黨員干部想干事、敢干事、干實事、干成事的熱情和為發(fā)展服務的愿望引導好、發(fā)揮好,保護好。要支持和鼓勵黨員干部放下包袱,放開手腳,勇于開拓,大膽創(chuàng)新,努力創(chuàng)造提速提效周到周全的服務環(huán)境。
第二,已經出臺的各項制度要不折不扣地執(zhí)行??h委、縣府提出的“四條禁令”要繼續(xù)嚴格實施,決不手軟。政務公開、首問負責、一次性告知、限時辦結和工作ab崗、干部崗位聘任、交流輪崗、競爭上崗等制度。結合規(guī)劃建設系統(tǒng)工作性質,按照上級要求,出臺“八條禁令”,作為黨風廉政和“效能革命”建設的重要內容,請大家遵照執(zhí)行。同時,要進一步健全和完善有關制度,啟動目標考核制和末位淘汰制,進一步樹立干部職工的危機感、緊迫感,增強干部隊伍活力,最終形成用制度規(guī)范人、約束人的目的。
“履行崗位職責,抓好工作落實”專題討論。
發(fā)言提綱。
崗位的價值在于“做事”,人生的意義在于“奉獻”。作為一名基層黨員干部必須努力提升自身素質,認真履行崗位職責,努力抓好工作落實。
在崗位職責履行,抓好工作落實方面,我認為“五個保持”在工作中尤為重要。
一要保持講政治、顧大局的清醒頭腦從事一個單位和一個部門的工作,想問題、辦事情、作決策,最關鍵的就是講政治、守紀律、顧大局。在工作中,進一步堅持正確的政治立場、方向和觀點,增強政治敏銳性和鑒別力,始終做到立場堅定、旗幟鮮明。
二要保持學以致用的優(yōu)良學風。
力。自覺把學習作為一種政治責任、一種精神追求、一種立身之本。
三要保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。
有什么樣的精神狀態(tài),就有什么樣的工作水平。有什么樣的工作思路,就有什么樣的工作成效。當前,我們正處在事業(yè)發(fā)展的關鍵時期,作為一名科級干部,只有樹立強烈的事業(yè)心和責任感,保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài),才能共同完成自己的各項工作重任。
四要保持求真務實的工作作風。
職責面前,態(tài)度決定一切。履職之道,貴在實干。始終堅持不拒絕、不妥協(xié)、不推諉和不懈怠的工作原則,從每一天做起,從每一項工作做起,從每一件小事做起,腳踏實地、認真負責地完成工作任務。
五要保持清正廉潔的自律意識。
黨的紀律是每個黨員干部的行為準則,必須嚴格執(zhí)行并帶頭遵守。細節(jié)決定成敗,小節(jié)決定榮辱。在工作中,要時刻保持清醒的頭腦,時刻算好“經濟賬”、“政治賬”、“名譽賬”、“親情賬”和“健康賬”;要時時處處對自己從嚴要求,從小事、小節(jié)、小處做起;要注重培養(yǎng)健康向上的生活情趣,堅守做人做事準則,堅守道德底線;要學會拒絕,不被人情和面子所累,嚴格按照黨員干部的標準要求自己。
在抓好廉潔自律的同時,認真落實黨風廉政建設責任制,履行好一崗雙責職責。
“業(yè)精于勤而荒于嬉,行成于思而毀于隨”。認真做好“五個保持”,努力提升自身素質,切實履行好崗位職責,保證各項工作任務落到實處。
o一五年一月二十日二。
在經營工作會議上的講話篇十八
同志們:
為進一步精簡會議、提高效率,經縣委、縣政府同意,決定套開這次會議。今天的會是“一個會議,兩大主題,一個確?!?,兩大主題是經濟發(fā)展和信訪維穩(wěn),一個確保就是年度目標的責任落實。既要對上半年的經濟運行、信訪維穩(wěn)工作進行通報,又要對下半年各項重點工作和信訪維穩(wěn)進行安排部署,同時就年度目標責任考核工作進行重點強調,目的是請大家進一步增強責任感和緊迫感,強化措施抓落實,確保工作任務如期實現(xiàn)。
一、上半年經濟運行及主要指標完成情況。
(一)主要指標完成較好(這里采用的是市上下達我縣的指標任務數(shù))。1—6月份,全縣預計完成生產總值20.3億元,占年度任務50.2%,增長16%,增速超市下達比例1個百分點;全社會固定資產投資完成15.5億元,同比增長55%,增速超市下達增長比例28個百分點;農林牧漁業(yè)總產值預計實現(xiàn)4.2億元,占年度任務48.6%,增長13.2%;財政總收入預計實現(xiàn)1.26億元,占年度任務54.6%,地方一般預算收入累計完成5002萬元,占年度任務55.6%,同比增長26.09%,增速低于市下達比例5.91個百分點;規(guī)模以上工業(yè)增加值預計完成9.6億元,增長32%,增速超年度任務2個百分點;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到1.04萬元,占年度任務51%,增長21.3%,超市下達增長比例5.7個百分點;農民人均純收入達到3042元,占年度任務50.5%,增長23.7%,超市下達增長比例5.3個百分點;社會消費品零售總額預計完成3.6億元,占年度任務50%,增長21%;招商引資到位資金11.1億元,占年度任務57.5%,增長46.1%。從總體上看,經濟運行呈現(xiàn)出穩(wěn)中有升、積極向好的發(fā)展態(tài)勢,基本實現(xiàn)了“雙過半”。
(二)重點工作有序推進。150個固定資產投資項目在建103個,一批項目建成投產。新增規(guī)模企業(yè)3戶、入園企業(yè)6戶,預計實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產值27.5億元,完成年度任務50%,增長95%。城鎮(zhèn)建設加快推進,三創(chuàng)工作深入開展,十六項綜合整治全面鋪開,完成有條件的農村居民進城3000人。共接待游客116.2萬人次,實現(xiàn)旅游綜合收入4.67億元,新培育了5戶限上商貿流通企業(yè)?,F(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設進展順利,產業(yè)強村建設成效顯著?!叭齻€五”扶貧戰(zhàn)略大力推進,啟動建設集中移民搬遷安置2413戶,5個重點村和9個連片貧困區(qū)綜合開發(fā)穩(wěn)步實施;開工建設各類保障性住房2954套,竣工2622套;高考二本上線人數(shù)達471人;公立醫(yī)院改革前期工作就緒,社會保險擴面提標及城鄉(xiāng)居民創(chuàng)業(yè)就業(yè)有序開展。
(三)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。耕地保有量、節(jié)能減排指標均控制在市考指標以內;城鄉(xiāng)綠化、漢江綜合治理全面開展,城鄉(xiāng)面貌逐步改善;嚴打整治和平安創(chuàng)建活動深入推進,社會治安滿意率達到95%以上;信訪工作扎實有效,繼續(xù)保持了“三無縣”創(chuàng)建成果;安全生產持續(xù)穩(wěn)定,社會大局總體向好。
二、存在的問題。
一是指標運行雖過半但與縣定目標有差距。各項指標均有不同程度增長,基本實現(xiàn)了“雙過半”,但農林牧漁業(yè)總產值與縣定目標有差距,特別是受國內有效需求不足大環(huán)境的影響,金融以及稅收等相關指標增長呈下降趨勢,與市下達目標有一定的欠賬。二是融資問題依然是制約發(fā)展的瓶頸。融資難、貸款難的現(xiàn)象依然存在,新上項目前期資金投入量大,建設資金周轉不足,嚴重影響了項目建設進度。部分企業(yè)和項目業(yè)主財務制度不健全,申請貸款手續(xù)不完備,導致企業(yè)不能很好的與金融部門有效對接。三是財政收支面臨的壓力不斷加大。國家宏觀政策調整和結構性減稅對財政增收帶來了影響,加之市上從6月1日起對增值稅等五稅實行市級分成,將使我縣地方稅收收入減少400萬元左右,這使完成年度收入任務更加艱難。同時,一些民生政策以及重點項目均要求財政配套,縣級財政支出壓力巨大,消化赤字、保證財政收支平衡非常艱難。四是項目帶動和產業(yè)支撐作用發(fā)揮不理想。招商引資項目落戶不足,缺乏大項目帶動,現(xiàn)有企業(yè)規(guī)模小,競爭實力不強,少數(shù)工業(yè)企業(yè)不能滿負荷生產經營,對工業(yè)增加值的完成造成了一定的影響。一些項目前期工作不扎實,不能按時開工建設,部分項目由于條件及內容發(fā)生變化,需要尋找新的項目進行替換,才能保證年度任務完成。五是抓落實的精力力度有所欠缺。由于受會議、接待以及各類檢查的影響,分散了工作精力,致使一些單位忙于應酬和接待的時間多,靜心聚力抓落實的時間少,對工作完成帶來一定的影響;少數(shù)部門之間配合不夠緊密,缺乏齊心協(xié)力攻難關的魄力和勇氣,一些部門怕承擔責任、怕直面矛盾,不敢動真碰硬,尤其是在信訪維穩(wěn)、征地拆遷等問題化解手法、手段上表現(xiàn)的躊躇無策。這些問題既有客觀條件所致,但主觀原因更多,務必引起大家的高度重視,在下半年的工作中下大力氣破解。
三、下半年重點工作安排。
當前,正處于抓落實的關鍵時期,各級各部門要按照“搶時間、趕進度,找差距、促落實,強措施、保任務”的總體要求,制定更加有效的工作方案,采取更加有力的工作措施,扎實推進各項工作落實。
(一)排除困難狠抓項目建設,確保投資穩(wěn)定增長。著力為項目建設提供優(yōu)質服務,想方設法破解征地拆遷、融資以及環(huán)境保障難題,確保項目建設順利進行。一要力促開工。各項目責任單位要對暫未開工的項目進行一次全面梳理分析,分門別類的加快推進,尤其是對已有資金的項目,要積極創(chuàng)造條件促使項目盡快開工建設,對無法開工的項目,各責任單位要尋找新項目替換,并確保開工。當前要集中精力做好池河火電廠建設的征地拆遷等工作,確保能夠在10月前開工建設。二要加快進度。要對照工作臺賬,工期節(jié)點,建立倒排工期的倒逼機制,責任到人,任務到人,問責問效,抓出成效。尤其是對一些進展緩慢的項目,要進一步分析存在的癥結,想方設法予以破解??h財政局要做好資金調度,保證項目建設需求,特別是在“兩場”建設問題上,更要強化各方面的保障,必須按省市要求在9月底以前建成。三要積極爭取。加強與省市部門的銜接匯報,力爭已上報項目的資金和計劃盡快下達。要搶抓一切有利機遇,積極策劃包裝項目,主動出擊,跑市進省匯報,力爭有更多更好的項目進入省市計劃盤子。同時,要做好項目規(guī)范管理工作,嚴格項目建設基本程序,尤其是未經批準一律不得擅自舉債建設。
(二)集中抓好產業(yè)建設,增強支撐能力。農業(yè)方面,以現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設為抓手,抓好蠶桑、畜牧產業(yè)建設,因地制宜發(fā)展水產養(yǎng)殖、山林經濟、大棚蔬菜等區(qū)域特色產業(yè),拓寬農民增收渠道。工業(yè)方面,重點狠抓招商引資、項目建設、企業(yè)培育以及生產調度。圍繞池河火電廠的開工建設以及縣內優(yōu)勢資源開發(fā),積極策劃包裝項目,引進一批有實力的投資商來開發(fā),加快項目洽談及前期工作進度,促使10萬噸鐵精粉、2億條編織袋等一批簽約項目盡快開工建設。抓好工業(yè)園區(qū)基礎設施以及入園企業(yè)建設,進一步強化環(huán)境保障,想方設法支持企業(yè)融資,力爭古堰工業(yè)聚集區(qū)內的企業(yè)都能夠在3季度內建成投產。近期,縣國土局要對所有以招商引資名義招來的項目進行一次檢查,凡是土地閑置沒有開工的項目,要限期督辦,不能開工的要收回土地,把有限的土地資源讓給正真有實力、有意愿在石泉投資興業(yè)的好客商、好企業(yè)。同時,要切實做好規(guī)模企業(yè)培育工作,力爭年內再申報培育幾個規(guī)模企業(yè)。加強工業(yè)生產調度分析,進一步規(guī)范各部門支持企業(yè)發(fā)展的服務行為,各包抓部門要定期深入企業(yè)指導,千方百計解決企業(yè)生產經營過程中的問題,力促企業(yè)達產達效、兌現(xiàn)各自承諾。三產方面,堅持以生態(tài)旅游為帶動提升服務業(yè)發(fā)展水平。加快景區(qū)建設不放松,著力打造精品景區(qū)。大力開展賓館、飯店等旅游要素建設,不斷提升旅游接待能力。強化旅游宣傳營銷,確保全年接待游客200萬人次以上。進一步搞好商貿流通市場監(jiān)管,著力培育限上企業(yè),力爭再新進幾戶限上企業(yè),全力支持對外貿易,完成外貿出口任務。
(三)統(tǒng)籌抓好城鎮(zhèn)建設,增強綜合承載能力。始終將城鎮(zhèn)建設作為縣域經濟發(fā)展的重要載體,強力推進。一要推進片區(qū)開發(fā)。以行政資源布局調整為契機,不斷拉大城市骨架。力促城投大廈、國稅大樓開工建設,推進東延片區(qū)開發(fā)進程;全面啟動新堰片區(qū)開發(fā),完成征地掃尾,加快公安局技偵大樓建設,力促新堰片區(qū)路網(wǎng)、生態(tài)景觀河堤以及交通水利大廈開工建設;推進楊柳片區(qū)體育館、農林科技大樓建設前期工作,完成部分單位的辦公搬遷;抓好老城片區(qū)棚戶區(qū)改造、古街修復及風貌整治。二要加快市政項目建設。多方籌措資金,加快征地拆遷,力爭今年確定的市政重點項目都能夠順利建設。推進池河、后柳、兩河、熨斗等集鎮(zhèn)的規(guī)劃管理和市政設施改造,著力建設現(xiàn)代化新型社區(qū)。做好有條件的農村居民向城鎮(zhèn)轉移的引導服務工作。三要提升“三創(chuàng)”工作水平。以“三創(chuàng)”為抓手,提升城鎮(zhèn)精細化管理水平。進一步加強督查督辦,強化“三創(chuàng)”包抓責任,落實各片區(qū)創(chuàng)建任務。嚴格城市管理執(zhí)法,扎實開展專項整治,全面提升縣城綠化、美化、亮化、凈化水平,切實優(yōu)化人居環(huán)境。
(四)全力抓好扶貧開發(fā),力促增收致富。一要深入推進“三個五”扶貧開發(fā)戰(zhàn)略。抓好整村推進和特困連片區(qū)域扶貧開發(fā)工作。做好移民搬遷與產業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的有效結合,全面完成2200戶、8140人的搬遷任務。有重點的加強產業(yè)扶持、勞動技能培訓及基礎設施建設,提高貧困人口“造血”功能;加快集中供養(yǎng)服務中心建設,推進特困人口集中供養(yǎng);整合各類資金,搞好貧困人口的健康保障;整合各方力量,做好貧困生救助工作,以扶貧開發(fā)促進群眾增收。二要著力改善農村發(fā)展條件。抓好便民橋、縣鄉(xiāng)示范路、通村示范路項目建設;推進人畜安全飲水、防洪保安、農田水利、小流域治理、地質災害防治等工程建設;加快農村電網(wǎng)改造,抓好農業(yè)綜合開發(fā)、基本口糧田建設,推進城鄉(xiāng)綠化,不斷改善農村面貌。
(五)狠抓財稅增收,增強保障能力。抓好財政收入是工作正常運轉、實現(xiàn)年度目標的重要保障,各部門要千方百計狠抓收入,促進融資。一要全力組織收入。財稅部門要始終把組織收入作為中心任務來抓。各征收部門要切實加強稅收征管,加大稽查力度,整頓稅收秩序,做到應收盡收,確保收入任務完成。二要積極向上爭取資金。向上爭取專項資金考核獎勵辦法即將印發(fā),爭取項目和資金的考核獎勵基數(shù)也將一并下達,各有關單位要搶抓一切政策機遇,加強與省市部門的銜接爭取,力促全年向上爭取資金12億元。三要廣泛開展融資。支持縣城鄉(xiāng)開發(fā)公司規(guī)范運行,開展信貸融資和項目經營。大力開展金融合作,促進銀企對接。加快惠眾小額貸款公司掛牌成立,支持小微企業(yè)融資。積極準備再組建1家小額貸款公司和1家村鎮(zhèn)銀行,激活民間資金,用于城鄉(xiāng)建設。
(六)傾心抓好民生改善,確保和-諧穩(wěn)定。高度重視民-意、民情工作,圍繞群眾關切開展工作。一要不斷提高公共服務能力。推進公辦幼兒園及校建工程建設,統(tǒng)籌抓好各類教學管理,開展貧困大學生定向委培。啟動公立醫(yī)院改革,實施藥品集中配送,完成村級片區(qū)衛(wèi)生服務中心組建工作。做好市級流動人口計劃生育服務管理“一盤棋”示xx縣創(chuàng)建工作。二要著力改善民生。落實文化強縣實施意見,廣泛開展“六五”普法教育,大力弘揚“石泉精神”。抓好保障性住房建設,繼續(xù)爭創(chuàng)全省“十xx縣”。加快楊柳創(chuàng)業(yè)示范園開發(fā)建設,組織開展人才招聘及勞務推介活動,做好事業(yè)單位公開招聘、人才引進工作,促進大學生就業(yè),穩(wěn)步推進各類保險,統(tǒng)籌做好五保集中供養(yǎng)及困難群眾生產生活安排。三要維護穩(wěn)定和-諧的社會環(huán)境。深入開展安全隱患排查整治,從源頭上控制各類事故發(fā)生。高度重視防汛防滑工作,全面落實防汛工作預案及責任,做好帶班值班、監(jiān)測預警、避險轉移等各項工作,確保安全度汛。以外出務工人員為重點,深入開展信訪矛盾排查化解,扎實開展領導干部接訪約訪下訪及包案活動,促進信訪積案有效化解。加強社會治安綜合治理,完善防控體系建設,嚴防惡性案件發(fā)生。這方面,待會兒,李縣長和政法委陳書記還要作重點安排,請大家認真抓好貫徹落實。
下半年是我們實現(xiàn)年度目標的緊要時期,各鎮(zhèn)、各部門都要準確把握面臨的形勢,認真尋找差距,強化措施抓落實。一要高度負責,勇于擔當。各鎮(zhèn)各部門都要認真履行工作職責,牢記肩頭使命,樹立敢為人先、敢闖敢試、大膽創(chuàng)新的意識,努力開展一些富有成效的創(chuàng)新性工作。在抓好工作的過程當中,希望各級領導要敢于擔責,樹立戰(zhàn)勝困難的信心,堅定加快發(fā)展的決心,不找借口、不打折扣、不講條件,高質量抓好落實。二要齊心協(xié)力,合力攻堅。實現(xiàn)年度目標任務需要各鎮(zhèn)、各單位同心同向,共同推進。各部門都要以工作大局為重,強化配合支持,特別強調涉及到幾個單位共同負責的工作,牽頭單位要積極主動,其他單位要緊密配合,共同想方設法促進工作。要學會商量,學會合作,學會包容,學會溝通,堅決反對一局獨大。特別是在統(tǒng)計數(shù)據(jù)報送、相關難題破解上,更應該互通信息,加強協(xié)作。三要強化督查,強力推進。待會兒,柯部長還要就今年的考核指標任務進行分解,各鎮(zhèn)各部門都要對考核指標進行進一步細化,算好時間賬和任務賬,平穩(wěn)有序推進??h委督查室、縣政府督查室要加強對重點項目、重點工作的督查督辦,每月通報一次進展情況??h統(tǒng)計局要搞好統(tǒng)計監(jiān)測,對進展緩慢的要及時預警??h監(jiān)察局要強化機關效能監(jiān)察,確保各項工作落到實處,全面超額完成年度目標任務。