信訪積案化解工作表態(tài)發(fā)言(專業(yè)17篇)

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    在學(xué)習(xí)中,總結(jié)是鞏固知識(shí)的重要方法之一,通過總結(jié),我們可以更好地記憶和掌握所學(xué)內(nèi)容??梢赃\(yùn)用各種修辭手法和方法,如排比、對比、舉例等,增強(qiáng)總結(jié)的表達(dá)力和說服力??偨Y(jié)范文中的語言和結(jié)構(gòu)值得我們借鑒,讓我們一起來看看吧。
    信訪積案化解工作表態(tài)發(fā)言篇一
    為了確保暑期和十九大信訪穩(wěn)控工作的順利開展,**公司黨委按照**信訪辦要求,以解決問題為核心,集中力量化解各類信訪問題為目的,利用2017年4月1日至7月10日一百天時(shí)間,在全廠范圍內(nèi)開展化解信訪積案百日攻堅(jiān)行動(dòng)?,F(xiàn)將活動(dòng)情況總結(jié)如下:
    **黨委領(lǐng)導(dǎo)班子按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,要求“看好自己的門,管好自己的人”,認(rèn)真排查調(diào)處各類矛盾糾紛和信訪案件,妥善處理各類矛盾糾紛,積極構(gòu)建信訪穩(wěn)定工作體系。從更高起點(diǎn)、更高層次、更高水平上謀劃和推動(dòng)信訪工作。創(chuàng)新工作理念,完善工作機(jī)制,暢通信訪渠道,妥善處理各類矛盾糾紛。
    信訪是人民群眾反映問題、表達(dá)心聲的重要渠道,是聯(lián)系人民群眾的紐帶和連心橋。**黨委強(qiáng)化宣傳,深化認(rèn)識(shí),不定期層層召開會(huì)議傳達(dá)貫徹上級有關(guān)信訪會(huì)議、文件、政策精神和相關(guān)規(guī)定,促使干部職工充分認(rèn)識(shí)做好信訪工作的重要性。全體干部職工一致認(rèn)為,加強(qiáng)信訪工作,是化解人民內(nèi)部矛盾、理順群眾情緒、密切黨和人民群眾的聯(lián)系、鞏固黨的執(zhí)政地位的需要,是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、確保改革與發(fā)展順利進(jìn)行的需要。
    為確保信訪穩(wěn)控工作的順利開展,維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定大局,**公司成立了以黨委書記**為組長,**為副組長,**為成員的百日攻堅(jiān)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)加強(qiáng)對百日攻堅(jiān)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),具體負(fù)責(zé)百日攻堅(jiān)行動(dòng)工作的組織實(shí)施、督查協(xié)調(diào)等工作。
    嚴(yán)格實(shí)行“一崗雙責(zé)”。兩級領(lǐng)導(dǎo)班子在承擔(dān)自身崗位工作的同時(shí),對信訪穩(wěn)控工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。廠黨委書記對全廠范圍信訪穩(wěn)控負(fù)主要責(zé)任,支部書記對本部門信訪穩(wěn)控負(fù)有直接責(zé)任,**兩級黨組織上下形成一種各負(fù)其責(zé),各司其職,密切配合,齊抓共管的良好局面。
    暢通信息,排處糾紛。廠車間兩級領(lǐng)導(dǎo)班子成員每天輪流帶班,辦公室人員做到24小時(shí)值班,確保上下聯(lián)絡(luò)通暢。對于各種來訪要及時(shí)接待,認(rèn)真詢問記錄,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況。同時(shí),要做好各種信訪資料的整理與歸檔工作。
    建立考核追責(zé)機(jī)制,對于因個(gè)人工作失誤等原因?qū)е碌娜后w上訪和越級上訪事件要堅(jiān)決追究責(zé)任,情節(jié)嚴(yán)重的要按照有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。**黨委對信訪工作高度重視,要求各車間把文件、會(huì)議精神層層傳達(dá)貫徹到每個(gè)職工中去,及時(shí)對本轄區(qū)內(nèi)的不安定因素進(jìn)行排查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決,對解決不了的要及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。對因領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪、調(diào)處不力和各單位排查、化解矛盾不及時(shí)引發(fā)的群眾上訪或集體上訪事件及奧運(yùn)安全事故發(fā)生的,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,層層追究當(dāng)事人責(zé)任。
    我們要求各黨支部要組織專人,對片內(nèi)信訪穩(wěn)定工作進(jìn)行全面排查,全力化解矛盾糾紛,對于排查出的不穩(wěn)定因素要及時(shí)匯總,重要情況及時(shí)上報(bào),做到心中有數(shù),將一些不穩(wěn)定因素及時(shí)消除在萌芽狀態(tài),以便采取有效措施,及時(shí)防范制止。
    通過全面摸排,本次信訪百日攻堅(jiān)活動(dòng)我單位不存在越級上訪、非正常進(jìn)京訪、查控勸返人員和重點(diǎn)信訪問題。本次信訪維穩(wěn)工作取得了較好的成績。我們將認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),努力做好今后的信訪維穩(wěn)工作。
    信訪積案化解工作表態(tài)發(fā)言篇二
    各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
    根據(jù)會(huì)議安排,我代表公安局就打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作作個(gè)表態(tài)發(fā)言。
    一、牢記職責(zé),凝心聚力。群眾利益無小事,民生問題是最大的政治。打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪活動(dòng)事關(guān)人民群眾的切身利益,事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定。市公安局全體民警將進(jìn)一步提高政治站位,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的部署要求上來,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),切實(shí)發(fā)揮好打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪活動(dòng)主力軍作用,堅(jiān)決把電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪囂張氣焰打下去,堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)被動(dòng)不利局面,堅(jiān)決維護(hù)人民群眾合法權(quán)益和法治權(quán)威。
    二、主動(dòng)作為,硬核打擊。市公安局將全警動(dòng)員、全警參與,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,緊緊圍繞“兩升兩降”“一減兩控”的工作目標(biāo),始終保持主動(dòng)進(jìn)攻的嚴(yán)打高壓態(tài)勢,充分利用大數(shù)據(jù)平臺(tái)和日常巡查管控,擴(kuò)展線索來源,以專案攻堅(jiān)為牽引,以信息研判為依托,全面整合警力、情報(bào)、手段資源,創(chuàng)新偵查思路,穩(wěn)、準(zhǔn)、狠全鏈條打擊。不僅要嚴(yán)打轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪,還要嚴(yán)懲永安籍人員外流實(shí)施涉詐犯罪。對跨地區(qū)、犯罪鏈條長的案件,追根溯源、深挖細(xì)掘,追上線、查源頭、找下家、落地控,確?!捌埔话浮б淮?,端一鍋、打一伙”,做到打掉團(tuán)伙、摧毀網(wǎng)絡(luò)、肅清源頭,不斷提升專業(yè)偵查、合成作戰(zhàn)、精確打擊能力。
    三、強(qiáng)化協(xié)作,務(wù)求實(shí)效。市公安局將牢固樹立上下“一盤棋”思想,建立健全線索通報(bào)、案件移送、信息互通等工作機(jī)制,加強(qiáng)與市檢察院、法院、銀監(jiān)、通信等部門和行業(yè)主管部門的協(xié)作配合,形成打擊合力。尤其是對定性困難、案情復(fù)雜、爭議大的案件,我局將主動(dòng)邀請檢察院、法院提前介入,協(xié)同辦案,解決證據(jù)認(rèn)定、法律適用等方面問題,進(jìn)行司法會(huì)商、疑案會(huì)診,確保統(tǒng)一執(zhí)法思想,明確法律適用,解決偵查辦案過程中的疑難問題,確保案件的順利進(jìn)行,確保打深、打透、打徹底。同時(shí),加大與宣傳、融媒體中心等單位協(xié)作力度,創(chuàng)新宣傳手段和宣傳載體,不斷增強(qiáng)廣大群眾的識(shí)騙防騙意識(shí)和能力,努力在全市營造防騙反騙的濃厚氛圍。
    我的發(fā)言完畢,謝謝大家!
    信訪積案化解工作表態(tài)發(fā)言篇三
    按照永政發(fā)[20xx]31號(hào)《永壽縣人民政府黨組班子黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改方案》文件精神要求,現(xiàn)將我局堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)下訪接訪,全力化解信訪積案進(jìn)展情況報(bào)告如下:
    (一)采取的工作措施
    1、周密安排。我局每季度就縣委、縣政府班子成員接訪安排印發(fā)給全縣各級各部門;每周以“接訪提醒單”的形式提前通知領(lǐng)導(dǎo)本人;每天聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)本人及時(shí)在接待中心坐班接訪。
    2、強(qiáng)化宣傳。對開展領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日活動(dòng)方案進(jìn)行集中宣傳,采取開辟專欄、固定版面連續(xù)公示等不同形式,對領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日工作辦法和規(guī)定,面向社會(huì)進(jìn)行了全方位的連續(xù)公告,提高了群眾對領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日的知曉率、參與率。
    3、開門接訪??h級領(lǐng)導(dǎo)干部始終堅(jiān)持“群眾利益無小事”的群眾工作觀念,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),大力踐行“立黨為公、執(zhí)政為民”的服務(wù)宗旨,按照領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日工作辦法,我們積極協(xié)調(diào)采取預(yù)約接訪、隨到隨接、帶案下訪相結(jié)合的'方式,面對面聽取群眾訴求,零距離與信訪人交心談心,體察民情民意,疏導(dǎo)群眾情緒,現(xiàn)場答復(fù)和協(xié)調(diào)解決群眾信訪事項(xiàng)。
    4、深入基層。結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),縣委、縣政府統(tǒng)一部署,全面推行“縣級領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)區(qū)、部門包村、鎮(zhèn)區(qū)分片包組”的“三級”排查化解機(jī)制。
    (二)工作進(jìn)展情況
    今年以來,我局積極協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)接訪工作。使領(lǐng)導(dǎo)干部接訪工作進(jìn)入“常態(tài)化管理、規(guī)范化運(yùn)行”模式,在領(lǐng)導(dǎo)干部接訪活動(dòng)中,全體縣級領(lǐng)導(dǎo)不僅堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接待日制度,而且能做到隨時(shí)隨地接待來訪群眾,不回避、不推諉,真誠地與群眾交談,勇于面對矛盾,幫助解決問題。截止現(xiàn)在縣級領(lǐng)導(dǎo)共參與接待來訪103次,接待來訪群眾35件459人次,其中單訪19件31人次,集訪16件428人次;交辦重點(diǎn)案件28件;縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓信訪案件24件,已化解20件,剩余4件正在積極協(xié)調(diào)處理中。在縣上領(lǐng)導(dǎo)的直接帶動(dòng)下,我局及各有關(guān)部門、各鎮(zhèn)區(qū)按照有信必看、有訪必接的原則和可疏不可堵的要求,積極開展領(lǐng)導(dǎo)接訪活動(dòng),切實(shí)從源頭上控制和減少越級上訪、群體上訪事件的發(fā)生,全力推進(jìn)“事要解決”。
    (一)組織領(lǐng)導(dǎo)
    按照縣委縣政府的要求,我局及時(shí)安排并下發(fā)了《關(guān)于在全縣集中開展信訪積案問題整治活動(dòng)的實(shí)施方案》,劃分了任務(wù),明確了責(zé)任,成立了整治小組,制定了整治工作方案,確定專人負(fù)責(zé),認(rèn)真開展整治活動(dòng),排查化解久拖不決、涉及面廣、群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)關(guān)注度高的信訪突出問題,采取邊查邊改的方式對排查出的問題限期整改,實(shí)行個(gè)案分析,查找原因,追究責(zé)任。
    (二)進(jìn)展情況
    對全縣摸排出的16件信訪積案,采取縣級領(lǐng)導(dǎo)分別包抓,各相關(guān)部門具體負(fù)責(zé)落實(shí)、向各包抓縣級領(lǐng)導(dǎo)發(fā)提醒函的方式集中進(jìn)行化解??h信聯(lián)辦牽頭分別于6月14日上午和6月9日下午召開了信訪積案研判分析會(huì)??h委常委、政法委書記李曉軍,縣委常委、常務(wù)副縣長王飛分別主持了兩次會(huì)議。監(jiān)察局、司法局、維穩(wěn)辦以及涉案部門和有關(guān)鎮(zhèn)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)參加了會(huì)議。
    會(huì)上,各涉案責(zé)任部門對包抓的信訪積案化解情況進(jìn)行了匯報(bào),與會(huì)人員諫言獻(xiàn)策,對未化解的信訪積案逐一研判,分析原因、查找癥結(jié),制定措施,進(jìn)一步明確了化解責(zé)任,提出了要求和辦結(jié)時(shí)限,促進(jìn)信訪積案盡快化解。截至目前,全縣16起重點(diǎn)信訪積案已化解14起,其余2起正在積極協(xié)調(diào)化解。
    信訪積案化解工作表態(tài)發(fā)言篇四
    根據(jù)上級部門的文件要求,鄉(xiāng)黨委、人民政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視,在全鄉(xiāng)深入開展矛盾糾紛大排查,及時(shí)化解不穩(wěn)定隱患。鄉(xiāng)信訪辦就今年來對進(jìn)京赴省信訪案件、重信重訪案件等突出問題及矛盾糾紛進(jìn)行了疏理,現(xiàn)將我鄉(xiāng)“信訪積案化解”活動(dòng)的情況匯報(bào)如下:
    1、排查疏理、分門歸類。按照“信訪積案化解”活動(dòng)的要求,全鄉(xiāng)經(jīng)過認(rèn)真全面的排查,1—7月全鄉(xiāng)共排查信訪積案3件。屬于5年以上信訪案件6件;屬于土地糾紛類案件3件;現(xiàn)已化解信訪積案1件:xx鄉(xiāng)森里村拉則屯信訪問題。
    2、領(lǐng)導(dǎo)包案、責(zé)任到人。根據(jù)信訪案件的內(nèi)容,每一個(gè)信訪件都由黨政領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行包案,按照包掌握情況、包解決問題、包教育轉(zhuǎn)化、包穩(wěn)控管理,包依法處理的“五包”原則,實(shí)行責(zé)任制,并限時(shí)辦結(jié)。
    3、深入調(diào)研,掌握實(shí)情。每個(gè)包案領(lǐng)導(dǎo)針對信訪對象、內(nèi)容,分別深入基層走訪當(dāng)?shù)馗刹咳罕?,廣泛聽取意見,通過召開座談會(huì),個(gè)訪談心等形式,耐心細(xì)致地講解政策,分析原因,理順了上訪者的情緒。
    4、親自督辦,切實(shí)解決。2012年1至7月,通過我鄉(xiāng)包案領(lǐng)導(dǎo)多次到基層召開信訪問題協(xié)調(diào)會(huì),有效化解了1件信訪積案,如xx鄉(xiāng)森里村拉則屯信訪問題??h人民政府以xx處【2008】42號(hào)文作出了處理決定;縣人民法院作出了(2008)xx字4號(hào)行政判決,維持了縣人民政府作出的處理決定,市中級人民法院作出(2012)xx行終第80號(hào)終審判決,維持一審判決。經(jīng)過鄉(xiāng)、村工作組進(jìn)行教育開導(dǎo)并再次調(diào)解,目前正在簽訂調(diào)解協(xié)議書。
    1、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)信訪制度,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《信訪條列》,增強(qiáng)為群眾服務(wù)的責(zé)任心,把信訪工作繼續(xù)放在執(zhí)政為民,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度上,做好、做實(shí)信訪工作。
    2、加大積案化解力度。一是切實(shí)落實(shí)“一把手”親自抓的機(jī)制;二是包案領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持一包到底,做到案結(jié)事了;三是加大資金投入力度,為解決問題提供保障;四是加強(qiáng)部門間協(xié)同配合,對同一個(gè)信訪問題涉及到多個(gè)部門的,部門之間要積極協(xié)調(diào)解決,最大限度的化解矛盾,爭取每件信訪問題都做到“件件有著落,事事有回音”。
    3、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)。緊緊依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的作用,建立健全基層組織和信息網(wǎng)絡(luò),著力做好矛盾糾紛排查化解工作,力求做到小事不出村,大事不出鎮(zhèn),把矛盾糾紛化解在基層,解決在萌芽狀態(tài)或初始階段。
    信訪積案化解工作表態(tài)發(fā)言篇五
    根據(jù)剛才全縣信訪穩(wěn)定工作的安排部署,結(jié)合我辦事處工作實(shí)際和現(xiàn)階段正在開展的村級組織換屆工作,下步我們重點(diǎn)要做好以下幾方面工作:
    一是做好村級組織換屆期間信訪穩(wěn)定工作。按照全市、關(guān)于村級組織換屆的相關(guān)要求,于本月20日前,村級黨支部換屆全部結(jié)束;本月底前,村委換屆選民登記完畢,尤其是要確保換屆期間村兩委班子新老交替的平穩(wěn)過渡,時(shí)間緊,任務(wù)重。對此,我辦事處已制定了詳細(xì)的應(yīng)急預(yù)案,安排部署了各項(xiàng)防范工作,針對人口較多的大村,提前介入,全程跟蹤,對一些可能引發(fā)意外情況的關(guān)鍵人物,提前疏導(dǎo)、重點(diǎn)盯防,確保做好換屆信訪穩(wěn)定工作。
    二是做好十八屆四中全會(huì)期間的信訪穩(wěn)定工作。10月20日-23日,十八屆四中全會(huì)要在北京召開,做好這期間的信訪穩(wěn)定工作事關(guān)工作大局。對此,我辦事處組織全體干部和各村主要干部召開信訪穩(wěn)定應(yīng)急專題會(huì),下步要在各村深入開展大排查,進(jìn)一步暢通信訪渠道,認(rèn)真做好來訪接待、來信辦理工作。對上訪人員堅(jiān)持做到熱情接待,認(rèn)真聽取訴求,及時(shí)轉(zhuǎn)辦、交辦、協(xié)調(diào)1群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,確保矛盾和焦點(diǎn)及時(shí)化解、穩(wěn)控在各村組和辦事處內(nèi)部。
    三是主動(dòng)協(xié)調(diào)做好信訪督查督辦工作。對群眾反映的符合有關(guān)政策、合法合理的問題,堅(jiān)持屬地管理、分級負(fù)責(zé),積極協(xié)調(diào)、妥善處理;對復(fù)雜或一時(shí)難以解決的問題,努力克服困難,積極向領(lǐng)導(dǎo)反饋、匯報(bào)各種工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,為領(lǐng)導(dǎo)決策、解決處理問題提供參考依據(jù),全力配合信訪部門完成交辦的各項(xiàng)信訪工作任務(wù),努力為發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
    信訪積案化解工作表態(tài)發(fā)言篇六
    同志們:
    20-年,縣委縣政府總攬全局、協(xié)調(diào)各方,團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,強(qiáng)力推進(jìn)示范區(qū)建設(shè),扎實(shí)開展工業(yè)發(fā)展加速、城鄉(xiāng)建設(shè)突破、企業(yè)改革攻堅(jiān)和招商引資競賽等活動(dòng),統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作,較好地完成各項(xiàng)年度目標(biāo)任務(wù),呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。全縣固定資產(chǎn)投資、財(cái)政收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)同比不斷上升,客商紛至沓來,項(xiàng)目建設(shè)熱火朝天,城鄉(xiāng)建設(shè)緊張有序,宿松名氣日益上升,“一舉一動(dòng)”深受領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注,倍受社會(huì)媒體“聚焦”。但與來之不易的發(fā)展態(tài)勢相反,我縣信訪總量始終高位運(yùn)行,進(jìn)京非訪持續(xù)不斷、信訪排名在省、市始終居前,群體性事件和極端惡性事件也時(shí)有發(fā)生,全縣維穩(wěn)信訪工作形勢十分嚴(yán)峻,做好維穩(wěn)信訪工作顯得尤為迫切。
    1、做好維穩(wěn)信訪工作是我們的職責(zé)所在。領(lǐng)導(dǎo)就是責(zé)任,職位就是擔(dān)子。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部,必須牢記發(fā)展是硬道理,是第一要?jiǎng)?wù);穩(wěn)定是硬任務(wù),是第一責(zé)任。沒有穩(wěn)定這個(gè)前提條件,什么事情也辦不成,已經(jīng)取得的成果會(huì)蕩然無存,業(yè)已形成的良好發(fā)展態(tài)勢也會(huì)喪失殆盡。20-年,中央綜治委和省市徐立全、肖超英、王章來、李勝榮等上級領(lǐng)導(dǎo),在我縣視察、督查、調(diào)研政法、綜治、維穩(wěn)、信訪工作期間,認(rèn)為宿松政法、綜治、維穩(wěn)、信訪工作,思路清晰、方向明確、措施得力、成效顯著。當(dāng)前我縣正處于爬坡過坎,破浪前行的關(guān)鍵時(shí)期,我們必須一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展,一手抓維穩(wěn)信訪,以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感,切實(shí)把維穩(wěn)信訪工作放在更加突出的位置,放在各級各部門的中心工作中去思考,放在改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大背景中去謀劃,放在實(shí)現(xiàn)爭先進(jìn)位的實(shí)踐中去推進(jìn)。
    2、做好維穩(wěn)信訪工作是應(yīng)對當(dāng)前形勢的迫切需要。就做好新時(shí)期的維穩(wěn)信訪工作,中共中央x要求,要牢固樹立群眾觀點(diǎn),始終站穩(wěn)群眾立場,不斷創(chuàng)新群眾工作經(jīng)驗(yàn),特別要在密切聯(lián)系群眾上下功夫,在增進(jìn)群眾信任上下功夫,在解決實(shí)際問題上下功夫,在增強(qiáng)法制觀念上下功夫,在搞好示范引導(dǎo)上下功夫,在運(yùn)用現(xiàn)代科技手段上下功夫。中央政治局常委、中央政法委書記x、省委書記張寶順等領(lǐng)導(dǎo)同志多次作出指示,要求我們要始終堅(jiān)持黨的群眾路線,用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作,切實(shí)實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好群眾的利益。妥善協(xié)調(diào)好各方面利益關(guān)系,堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為,辦好順民意、解民憂、惠民生的實(shí)事。要求凡是涉及群眾利益的重大決策、政策調(diào)整都必須廣泛征求群眾意見,充分考慮不同群眾的利益和承受能力,任何決策、任何工作都要確保群眾利益得到切實(shí)維護(hù)。因此,我們要切實(shí)提高對新形勢下群眾工作重要性的認(rèn)識(shí),探索實(shí)踐用群眾工作統(tǒng)攬維穩(wěn)信訪工作的新路子,切實(shí)把維穩(wěn)信訪工作抓緊抓好。
    信訪積案化解工作表態(tài)發(fā)言篇七
    工作計(jì)劃是對未來重要工作的最佳安排,具有很強(qiáng)的方向性和指導(dǎo)性。它是應(yīng)用寫作的計(jì)劃風(fēng)格之一。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
    根據(jù)xx縣信訪工作專題會(huì)議精神,按照縣信訪局繼續(xù)開展信訪積案化解工作的部署,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制訂全鎮(zhèn)開展信訪積案化解專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案如下:
    通過開展信訪積案化解專項(xiàng)整治行動(dòng),努力解決一批疑難復(fù)雜的重點(diǎn)信訪問題,教育轉(zhuǎn)化部分堅(jiān)持過高要求、無理纏訪人員,依法處理部分非正常上訪人員,使去年累計(jì)信訪積案化解率達(dá)到100%以上,今年新增信訪積案化解率達(dá)到90%以上,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定,為黨的十八大的召開和“平安高唐”建設(shè)作出貢獻(xiàn)。
    列入本次專項(xiàng)整治行動(dòng)的信訪積案范圍包括:@@縣信訪局交辦的積案和本鎮(zhèn)自行排查的積案。
    今年信訪積案化解專項(xiàng)整治行動(dòng)從1月份開始到12月份結(jié)束,具體分三個(gè)階段進(jìn)行:
    (一)動(dòng)員部署階段(1月中旬)。本階段主要任務(wù)是做好前期準(zhǔn)備工作,為積案化解專項(xiàng)整治行動(dòng)打好基礎(chǔ)。一是思想發(fā)動(dòng)。研究制訂行動(dòng)方案,通過召開動(dòng)員會(huì)、專題工作會(huì)等形式,進(jìn)行廣泛動(dòng)員,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),明確目標(biāo)任務(wù),強(qiáng)化工作責(zé)任,形成強(qiáng)大聲勢。二是排查梳理。由鎮(zhèn)專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭,采取自上而下與自下而上相結(jié)合的方法,排查梳理各類信訪積案。三是分線分片交辦。對于排查梳理出的信訪積案,按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則,由鎮(zhèn)專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行交辦。
    (二)集中化解階段(2月中旬至10月)。本階段主要任務(wù)是集中人力、物力、財(cái)力調(diào)處化解信訪積案,形成上下聯(lián)動(dòng)、相互配合、共同化解的強(qiáng)大合力。一是落實(shí)責(zé)任。對列入專項(xiàng)整治行動(dòng)的信訪積案,要按照一件信訪積案、一名包案領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)化解工作小組、一次協(xié)調(diào)會(huì)交辦、一套穩(wěn)控措施、一個(gè)解決期限、與信訪人見面一次的要求,落實(shí)主體責(zé)任,明確包案領(lǐng)導(dǎo)、承辦人員、化解措施和辦結(jié)時(shí)限,信訪積案均由鎮(zhèn)班子領(lǐng)導(dǎo)包案,化解工作小組長原則上必須是責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人。二是講究方法。各包案領(lǐng)導(dǎo)、化解工作小組要深入分析案情,找準(zhǔn)問題癥結(jié),因地、因人、因事制宜,結(jié)合運(yùn)用政策、經(jīng)濟(jì)、法律、行政等手段,通過人民調(diào)解、法律援助、公開聽證、救助救濟(jì)、復(fù)查復(fù)核、思想教育、心理疏導(dǎo)等方法,切實(shí)加以化解。
    (三)總結(jié)提高階段(11月至12月)。本階段主要任務(wù)是總結(jié)活動(dòng)開展情況,對已化解信訪積案要進(jìn)行回頭看。一是審核驗(yàn)收信訪積案化解質(zhì)量。鎮(zhèn)專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將于12月上旬對信訪積案進(jìn)行集中審核驗(yàn)收,重點(diǎn)做好信訪戶的回訪工作,檢查信訪積案是否徹底化解或有反彈的現(xiàn)象,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)信訪積案有反彈現(xiàn)象,將采取有力措施予以補(bǔ)救,使其案件徹底終結(jié)。二是總結(jié)信訪積案專項(xiàng)整理活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)。對開展情況要形成書面材料,并將化解信訪積案一些好的方法和措施形成固定下來,形成長效工作機(jī)制。
    信訪積案化解專項(xiàng)整治行動(dòng)涉及面廣,難度大,任務(wù)重,是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,形成合力。
    (一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)成立信訪積案化解專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由分管信訪工作的@@@擔(dān)任,綜治信訪辦成員和各村(居)總支部書記擔(dān)任成員。各班子成員和各村(居)要把信訪積案化解專項(xiàng)整治行動(dòng)擺上重要議事日程,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)做到親自抓,周密安排部署,積極組織化解。
    (二)強(qiáng)化工作推進(jìn)。要認(rèn)真組織,周密部署,扎實(shí)推進(jìn),每個(gè)月月底要召開一次相關(guān)人員信訪積案專項(xiàng)整治行動(dòng)匯報(bào)會(huì),總結(jié)一個(gè)月來的工作,部署下一個(gè)月的推進(jìn)工作,進(jìn)一步明確工作責(zé)任。
    (三)強(qiáng)化統(tǒng)籌兼顧。要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,把信訪積案化解專項(xiàng)整治行動(dòng)與各項(xiàng)工作結(jié)合起來。信訪積案化解工作是我鎮(zhèn)今年平安建設(shè)重大專項(xiàng)整治行動(dòng)之一,信訪積案化解有可能涉及方方面面,要同其他專項(xiàng)整治行動(dòng)和本鎮(zhèn)重點(diǎn)工程、重點(diǎn)工作結(jié)合起來,通過信訪積案化解將推進(jìn)全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的開展。
    2021年,扶風(fēng)縣信訪局以信訪矛盾攻堅(jiān)戰(zhàn)為抓手,堅(jiān)持把積案化解作為信訪工作的重中之重,創(chuàng)新方法,多措并舉,全力以赴推進(jìn)積案化解工作,取得了較好的成效。赴市以上越級重復(fù)訪與往年相比下降70%,進(jìn)京非訪實(shí)現(xiàn)了“零上訪”,一些“骨頭案、釘子案”得到徹底化解。2021年度被國家信訪局評為全國信訪“三無”縣區(qū),全省上榜縣區(qū)只有22家。做好積案化解具體要在“五個(gè)化解”上下功夫,我們的主要做法是:
    (一)成立專班化解。縣上成立了由縣委副書記任組長的積案化解攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組,分管信訪工作的政法委書記、縣政府副縣長為副組長,相關(guān)職能部門的領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組對重點(diǎn)信訪積案堅(jiān)持聽、議、明、定、考的“五字工作法”:聽取積案化解工作推進(jìn)情況,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和提供必要支持,強(qiáng)化化解工作的執(zhí)行力;審議討論并進(jìn)一步優(yōu)化、細(xì)化職能部門提出的積案化解方案;明確積案化解的主責(zé)單位、次責(zé)單位、配合單位;確定化解工作路徑、資金來源和時(shí)限要求。同時(shí)嚴(yán)格考核,確保工作真正取得實(shí)效。我們加大了對積案化解的考核分值,并納入季度加減分進(jìn)行考核,充分發(fā)揮考核指揮棒的作用,激勵(lì)鎮(zhèn)(街)、部門化解信訪積案的主動(dòng)性。對一些長期得不到的信訪積案,采取直接約談責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)等制度,確保信訪積案化解“清倉見底”。
    (二)聯(lián)合協(xié)作化解。我們對一些“骨頭案、釘子案”高位謀劃、高位推動(dòng)、集體會(huì)審、因案施策,逐案落實(shí)責(zé)任,明確辦結(jié)時(shí)限,推動(dòng)問題解決??h政府常務(wù)會(huì)把信訪老戶韓馬常列入議題,集體會(huì)診,拿出切實(shí)可行的解決方案??h委辦牽頭,縣政府辦、縣國土局、縣財(cái)政局、縣信訪局、縣水利局以及城關(guān)街道辦共同參與,出主意,想辦法,動(dòng)員各方力量,先后召開協(xié)調(diào)會(huì)、推進(jìn)會(huì)10余次,走訪知情人20多人,聽取意見,正面引導(dǎo),打開心結(jié),使27年上訪問題得到了有效解決。
    (三)傾情幫扶化解。我們堅(jiān)持以人民為中心的理念,把群眾的事當(dāng)家事,帶著感情和責(zé)任面對面交心,了解家庭困難,疏通情緒、幫扶解困,確保息訴罷訪。城關(guān)街道辦李宗來因非法傳銷一案,從2003年開始上訪,要求補(bǔ)償當(dāng)年扣押車輛造成的經(jīng)濟(jì)損失。本人長期因訴求無法滿足而反復(fù)纏訪鬧訪,包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位積極結(jié)對幫扶,動(dòng)之以情、曉之以理,從民政救濟(jì)、司法救助、疑難資金等途徑以家庭生活困難的形式籌集15萬元,使這一問題得到了徹底解決,本人息訴罷訪。
    (四)律師引導(dǎo)化解。堅(jiān)持法治信訪、分類處理的原則,將問題復(fù)雜、專業(yè)要求高、化解難度大的信訪突出問題,我們聘請律師通過法律引導(dǎo)以案調(diào)解,成效明顯。縣供銷聯(lián)社信訪老戶任乃全要求解決養(yǎng)老保險(xiǎn)問題,其反映的問題年代久遠(yuǎn),情況復(fù)雜,政策性強(qiáng),加之本人訴求較高,問題久拖不決。縣上成立的工作專班多次給其做耐心的思想疏導(dǎo)工作,但收效甚微??h委副書記傅宇聽取案件匯報(bào)后,要求轉(zhuǎn)變工作思路,讓律師參與調(diào)解工作,從法律層面尋求解決問題的突破口,通過不懈努力,使問題得到了妥善解決。
    (五)聽證評議化解。堅(jiān)持組織相關(guān)單位或?qū)I(yè)人員,邀請人大代表、政協(xié)委員,法律人士參與,通過聽證評議,在澄清事實(shí)、還原本質(zhì)的基礎(chǔ)上,形成處理意見,有效化解信訪積案。諸如城關(guān)街道辦李安儒要求解決做臨時(shí)工期間養(yǎng)老保險(xiǎn)問題。我們采取聽證評議會(huì)的方法,邀請李安儒本人,單位同事,當(dāng)事領(lǐng)導(dǎo),政協(xié)委員,法律顧問,公證員在信訪局接待大廳采用個(gè)別談話和集中會(huì)商的辦法,使事情本相得以還原,他也不再固執(zhí)己見,事情達(dá)成了圓滿解決。
    以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定的總要求,緊持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治;堅(jiān)持以人為本,以“事要解決”為核心,依法按政策辦事,解決問題,教育疏導(dǎo)與困難救助相結(jié)合;堅(jiān)持“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的信訪工作原則,抓預(yù)防、抓排查、抓化解、抓查處、抓責(zé)任,確保信訪積案化解年活動(dòng)取得明顯成效。
    通過開展信訪積案化解年活動(dòng),重點(diǎn)化解一批本轄區(qū)的信訪積案,化解一批跨部門、跨行業(yè)的信訪積案,化解一批人戶分離、人事分離、人事戶分離的信訪積案,最大限度地推動(dòng)“事要解決”,最大限度地減少信訪“存量”,努力探索形成化解信訪積案的長效機(jī)制,推動(dòng)信訪形勢繼續(xù)向好的方向發(fā)展,為海西經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、為慶祝新中國成立60周年創(chuàng)造良好社會(huì)環(huán)境。
    第一階段:5月31日前為動(dòng)員部署階段。學(xué)習(xí)貫徹中央、省和三明及以及市聯(lián)席會(huì)議關(guān)于開展信訪積案化解年活動(dòng)有關(guān)文件精神,結(jié)合街道實(shí)際,制定我街開展信訪積案化解年活動(dòng)的具體工作方案。
    第二階段:6月1日至6月15日為深入排查階段。重點(diǎn)排查時(shí)間跨度長、處理難度大,案情復(fù)雜、久拖未決的信訪事項(xiàng),逐案明確責(zé)任主體,落實(shí)承辦人員、化解措施、辦結(jié)時(shí)限。
    第三階段:6月16日至9月15日為化解積案階段。排查出來的信訪積案,由包案領(lǐng)導(dǎo)親自落實(shí)包掌握情況、包思想轉(zhuǎn)化、包解決化解、包息訴息訪的“四包”責(zé)任制,確保信訪積案始終有責(zé)任人在跟蹤辦理,直至妥善處理。
    第四階段:9月16日至12月15日為檢查總結(jié)階段。各村(居)掛包領(lǐng)導(dǎo)做好信訪積案化解工作,及時(shí)把落實(shí)情況反饋給街道信訪辦,信訪辦做好迎接省、三明市、永安市督促檢查的準(zhǔn)備工作。
    1、要充分認(rèn)識(shí)開展信訪積案化解年活動(dòng)的`重要性。開展信訪積案化解年活動(dòng),有利于進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任,整合資源,推動(dòng)復(fù)雜疑難信訪事項(xiàng)的及時(shí)化解,維護(hù)群眾的合法權(quán)益;有利于節(jié)約處理信訪問題的行政成本和信訪人的信訪成本,促進(jìn)形成“暢通、有序、務(wù)實(shí)、高效”的信訪工作新秩序;有利于重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體,有效地減少重信重訪,推動(dòng)信訪形勢好轉(zhuǎn),維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。今年是建國60周年,是推動(dòng)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的關(guān)鍵一年。愛國際金融危機(jī)和全球性經(jīng)濟(jì)衰退的影響,各種經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)和境外因素相互作用,各種矛盾疊加,大量的問題會(huì)通過信訪渠道反映出來,在這種情況下,化解信訪積案,減少總量積累尤為重要。村、居掛包領(lǐng)導(dǎo)要高度重視信訪積案化解年活動(dòng)的開展,精心謀劃、認(rèn)真組織,切實(shí)抓出成效。
    2、要切實(shí)加強(qiáng)信訪積案化解年活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。信訪積案化解工作難度大、任務(wù)重,必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、周密安排、深入實(shí)施。信訪積案化解年活動(dòng)在街道黨工委、辦事處統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,街道信訪辦、綜治辦負(fù)責(zé)組織實(shí)施。各村、居掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)對所掛村居的信訪積案,要深入分析案情,掌握實(shí)際情況,找準(zhǔn)問題癥結(jié),因地因人因事制宜,采取針對性、實(shí)效性強(qiáng)的化解措施。對法律法規(guī)和政策有明顯規(guī)定的,要一次性解決到位;對訴求合理但堅(jiān)持過高要求的,在解決合理訴求的同時(shí),要耐心細(xì)致地教育疏導(dǎo)、理順情緒,并促使案結(jié)事了;對訴求不合理但生產(chǎn)生活確實(shí)有困難的,要綜合采取政府救濟(jì)、社會(huì)和民間救助等多種方式幫助解決,努力使其息訴息訪;對堅(jiān)持無理訴求并纏訪鬧訪的涉嫌違法人員,由司法機(jī)關(guān)依法嚴(yán)肅處理。
    3、要突出工作重點(diǎn)著力化解信訪積案。街道以重信重訪中尚未化解的信訪積案和集體越級上訪的信訪突出問題為重點(diǎn),共排查出涉及土地征用、房屋拆遷等方面的信訪積案6件,按信訪工作原則進(jìn)行逐案分解下發(fā),請各村(居)掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真抓好落實(shí),做好化解工作。并于*月*日前將信訪積案化解情況報(bào)送街道信訪辦。
    2021年××月××日。
    信訪積案化解工作表態(tài)發(fā)言篇八
    今年,市信訪局根據(jù)上級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于信訪工作的指示,組織開展了“信訪積案化解年”活動(dòng),通過××個(gè)月的時(shí)間,解決了一大批信訪積案促進(jìn)全市信訪形勢的持續(xù)穩(wěn)定和好轉(zhuǎn),為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的氛圍。我市信訪局緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”,深入推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪、機(jī)關(guān)干部下訪,大力開展“信訪積案化解年”活動(dòng)。強(qiáng)化矛盾糾紛排查化解,從源頭上預(yù)防和減少不和諧因素,暢通和拓寬信訪渠道,維護(hù)群眾合法權(quán)益,在破解疑難復(fù)雜信訪問題上有較大突破。并進(jìn)一步增強(qiáng)做好信訪工作的緊迫感和責(zé)任感。
    一、活動(dòng)開展情況介紹。
    我局從7月份開始至年底,在全市開展了信訪積案化解年活動(dòng)。我局通過對歷史積案進(jìn)行集中清理,化解歷史積案率達(dá)到××以上;對上級交辦的群眾信訪件到期結(jié)案率達(dá)到××%以上,解決初信初訪問題和息訴息訪率達(dá)到××%以上,力爭信訪總量、集體上訪、重信重訪、非正常上訪數(shù)量比20xx年均有下降。
    我局以重信重訪專項(xiàng)治理工作和“信訪案件大調(diào)查”、“矛盾糾紛大排查”中尚未解決和化解的信訪積案為重點(diǎn),進(jìn)行了一次全面梳理,通過建立各種有項(xiàng)措施,切實(shí)開展好“積案化解年活動(dòng)”。
    1、建立臺(tái)賬,匯集案卷。認(rèn)真調(diào)查核實(shí),切實(shí)掌握上訪人反映的問題、案件處理、穩(wěn)控措施等情況。認(rèn)真梳理群眾反映強(qiáng)烈且長期得不到解決的疑難信訪積案,逐案落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)、承辦人員、辦結(jié)時(shí)限、解決措施等。對重大復(fù)雜的信訪積案,主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭包案處理,直接推動(dòng)問題徹底化解。
    2、集中精力、人力、物力、財(cái)力,因案施策,分類化解,努力實(shí)現(xiàn)“事要解決”和息訴息訪。承辦單位和包案領(lǐng)導(dǎo)要深入分析案情,找準(zhǔn)問題癥結(jié),因地因人因事制宜,采取實(shí)效性強(qiáng)的化解措施。對法律法規(guī)和政策有明確規(guī)定的,要一次性解決到位。對訴求合理但提出過高要求的,在解決合理訴求的同時(shí),要耐心細(xì)致地教育疏導(dǎo),促使案結(jié)事了。對訴求不合理但生產(chǎn)生活確有困難的,要采取政府救濟(jì)、社會(huì)和民間救助等多種方式幫助解決,努力使其息訴息訪。
    3、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),做到領(lǐng)導(dǎo)包案,落實(shí)責(zé)任,深入實(shí)施,推動(dòng)解決。為信訪積案化解工作提供必要的人力、物力、財(cái)力支持,確保此項(xiàng)活動(dòng)順利實(shí)施。加大督促檢查工作力度,及時(shí)到重點(diǎn)地方和部門指導(dǎo)工作,推動(dòng)信訪積案化解工作扎實(shí)開展,確保取得實(shí)效。
    二、采取的工作措施。
    我局充分按照上級領(lǐng)導(dǎo)的精神指示,和統(tǒng)一工作部署,把解決信訪積案作為做好今年信訪穩(wěn)定工作的重大舉措,采取超常措施,促進(jìn)問題的解決,努力減少信訪存量,降低信訪總量,實(shí)現(xiàn)了歷史遺留個(gè)案清倉見底,集體訪難案有重大突破的工作目標(biāo),促進(jìn)了全市信訪形勢的`進(jìn)一步好轉(zhuǎn),為“保增長、保民生、保穩(wěn)定”大局做出了貢獻(xiàn)。
    1、抓組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌研定方案。我局成立了信訪積案化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組,研究制定了工作方案,明確了工作目標(biāo),突出了工作重點(diǎn),確定了工作原則,提出了工作步驟,建立了相應(yīng)的工作制度,確保信訪積案化解工作規(guī)范操作,步步著實(shí)。局主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常了解信訪問題處理情況,并定期調(diào)度信訪積案化解情況,定期下發(fā)情況通報(bào),定期編輯印發(fā)工作簡報(bào),有力的推動(dòng)了我局信訪積案化解工作的開展。局長××同志親自掛帥開展信訪積案化解年活動(dòng),領(lǐng)導(dǎo)小組每3個(gè)月聽取一次工作開展情況匯報(bào),幫助解決工作中的突出問題,確保信訪積案化解收到實(shí)效。
    2、抓排查梳理,層層摸清底數(shù)。我局要求各級信訪部門立足于信訪積案底清、事準(zhǔn)、案明,層層排查摸底。于××月份下發(fā)了《關(guān)于做好未化解信訪積案統(tǒng)計(jì)工作的通知》,要求市級以下各信訪單位,對20xx年以來發(fā)生的未息訪案件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、上報(bào)。統(tǒng)計(jì)范圍包括行政案件和涉法涉訴案件、單訪案件和集體訪案件。各地各部門按照省聯(lián)席會(huì)議辦公室的統(tǒng)一要求,堅(jiān)持條塊結(jié)合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),對已發(fā)生的信訪問題集中進(jìn)行了大排查,對未息訪的信訪積案進(jìn)行了大清理。做到信訪積案件件登記建冊,逐案梳理,逐件核實(shí),層層上報(bào),實(shí)行一級督一級,把工作做實(shí)、做到位。
    跨度長、處理難度大、案情復(fù)雜、久拖未決的疑難復(fù)雜信訪問題和進(jìn)京上訪特別是進(jìn)京非正常訪問題一并作為重點(diǎn)信訪案件進(jìn)行辦理。在化解工作中,各地自立信訪積案××件,其中涉法涉訴、企業(yè)改制、勞動(dòng)保障、拆遷安置、土地承包、占地補(bǔ)償?shù)确矫鎲栴}分別占××、××、××、××、××和××。
    4、抓責(zé)任落實(shí),推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)包案。為強(qiáng)化信訪積案化解工作,我局把解決問題情況納入信訪工作目標(biāo)責(zé)任制進(jìn)行考核,作為領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪的重要內(nèi)容來實(shí)施。積極推公安廳“一件案子、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案、一抓到底”的領(lǐng)導(dǎo)包案工作模式,凡是領(lǐng)導(dǎo)接訪的問題,凡是和本地本部門自立的信訪積案,都納入包案范圍,包掌握情況、包思想轉(zhuǎn)化、包解決化解、包息訴息訪,真正實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了。
    5、抓源頭治理,政策層面研案。我局把研究政策、完善政策措施、力求從政策層面上破解集體訪積案作為解決信訪突出問題、做好穩(wěn)定工作的重要環(huán)節(jié)。按照上級機(jī)關(guān)的統(tǒng)一部署,我局集中時(shí)間、集中人力,對國企改制、勞動(dòng)保障、土地征用、房屋拆遷、非法集資、涉法涉訴和農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)等引發(fā)的信訪突出問題進(jìn)行了認(rèn)真清盤,共梳理出未解決的集體訪突出問題××批,事涉××人,對這些問題組織省直8個(gè)相關(guān)部門成立政策調(diào)研工作組,集中3個(gè)月時(shí)間,深入事涉地方和部門進(jìn)行政策調(diào)研。通過調(diào)查研究,在清理問題的基礎(chǔ)上,認(rèn)真研究有利于解決集體訪問題的政策措施,推進(jìn)集體訪問題的解決。針對反映比較集中、事涉人事勞動(dòng)政策層面的81件集體訪案件組織力量進(jìn)行調(diào)研,親自研究有關(guān)政策,并形成調(diào)研報(bào)告,為領(lǐng)導(dǎo)決策、促進(jìn)重大信訪積案化解獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。一年來,各地各部門集中研究處理集體訪積案××件。
    6、抓案結(jié)事,力投資金解案。專項(xiàng)活動(dòng)開展以來,各地共投入資金××××萬元用于解決信訪積案。為進(jìn)一步加大信訪救助力度,今年省財(cái)政共批準(zhǔn)2275個(gè)案件的救助總額12897.67萬元,其中省配套6295.27萬元,地方匹配6602.40萬元;省財(cái)政現(xiàn)已撥付2081個(gè)案件的救助資金11777.03萬元,其中省配套5754.94萬元,地方匹配6022.09萬元。四平市積極籌集信訪專項(xiàng)救助資金著力解決歷史遺留的上訪老戶問題,目前,全市上訪老戶已減少60以上,尤其是一些長期越級進(jìn)京來省最為頻繁的上訪老戶息訪率達(dá)到70以上。
    信訪積案化解工作表態(tài)發(fā)言篇九
    領(lǐng)導(dǎo)下,高度重視涉法涉訴信訪積案化解工作,全面深入開展政法系統(tǒng)正在進(jìn)行的“大接訪、大排查、大化解”活動(dòng),進(jìn)一步引深我市化解信訪積案“百日大會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng),切實(shí)把涉法信訪工作抓實(shí)抓好,為黨的十八大勝利召開營造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
    一要進(jìn)一步強(qiáng)化大局觀念,樹立大局意識(shí)。要站在講政治、講大局的高度,按照“發(fā)展是硬道理,穩(wěn)定是硬任務(wù)”的要求,充分認(rèn)識(shí)到化解涉法涉訴信訪案件的迫切性和重要性,以及對當(dāng)前乃至今后我市社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要意義,務(wù)必以更加細(xì)致的工作措施、更加過硬的工作作風(fēng),打贏涉訴信訪案件化解攻堅(jiān)戰(zhàn),千方百計(jì)推動(dòng)信訪案件案結(jié)事了。
    二要進(jìn)一步暢通信訪渠道,規(guī)范信訪秩序。結(jié)合目前正在開展的“大接訪、大排查、大化解”活動(dòng),進(jìn)一步加強(qiáng)對政法干警執(zhí)法為民的思想教育,加強(qiáng)執(zhí)法工作的規(guī)范化建設(shè),健全執(zhí)法司法責(zé)任制,加強(qiáng)對執(zhí)法權(quán)力行使的監(jiān)督制約,提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。
    三要進(jìn)一步明確工作重點(diǎn),全面推進(jìn)“事要解決”。要以“大接訪、大排查、大化解”活動(dòng)為契機(jī),以“事要解決”為核心,“案結(jié)事了”為標(biāo)準(zhǔn),對我市目前仍未解決的4起案件做為當(dāng)前的重點(diǎn)案件,多方協(xié)調(diào),綜合運(yùn)用多種手段,力爭按期有效化解。
    四要堅(jiān)持政法部門各司其職,密切配合。政法各部門在堅(jiān)持依法辦案的同時(shí),要加強(qiáng)橫向聯(lián)系,對本部門排查的有上訪纏訴傾向的案件及時(shí)向有關(guān)部門通報(bào)情況,共同做好當(dāng)事人的穩(wěn)控工作,堅(jiān)決防止越級上訪等嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的情況發(fā)生。
    我的匯報(bào)完了,謝謝大家。
    信訪積案化解工作表態(tài)發(fā)言篇十
    匯報(bào),漢語詞語,[釋義](動(dòng))綜合材料向上級報(bào)告,也指綜合材料向群眾匯報(bào)。匯報(bào)是向上級機(jī)關(guān)報(bào)告工作、反映情況、提出意見或者建議,答復(fù)上級機(jī)關(guān)的詢問時(shí)使用的公文。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來參考查閱!
    當(dāng)日晚上,召開了由派出所、司法所等有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人列席的信訪、穩(wěn)定工作專題黨政聯(lián)席會(huì)議。會(huì)上,鄉(xiāng)長熊輝、書記夏云峰同志傳達(dá)了縣有關(guān)會(huì)議精神,對當(dāng)前形勢、矛盾糾紛進(jìn)行了分析、疏理。
    會(huì)上,首先各黨政領(lǐng)導(dǎo)就分管線上以及掛片點(diǎn)上的工作進(jìn)行了匯報(bào),特別是對信訪、穩(wěn)定方面存在的問題、隱患、矛盾糾紛進(jìn)行了深入、細(xì)致的排查。對重點(diǎn)人群,群體性影響面大的不穩(wěn)定因素進(jìn)行了全面的安排布署。落實(shí)了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、具體責(zé)任人、完成時(shí)限,要求黨政領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部深入一線進(jìn)行調(diào)處。對有信訪苗頭、涉及面大、影響穩(wěn)定的事件要立即進(jìn)行專人穩(wěn)控。要求全體干部要進(jìn)一步振奮精神、高度警惕、繼續(xù)保持良好的工作狀態(tài),把當(dāng)前信訪穩(wěn)定及責(zé)任追究上升到“十七大”、“奧運(yùn)會(huì)”期間的高度。思想認(rèn)識(shí)、組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任落實(shí)、排查化解、穩(wěn)控措施五個(gè)不能放松,確保我鄉(xiāng)矛盾糾紛處理在萌芽狀態(tài),做到“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”。會(huì)上對“崗背事件”也進(jìn)行全面分析、研究,要求“崗背事件”的四個(gè)工作組加大協(xié)調(diào)、處理、穩(wěn)控力度,進(jìn)一步安排布署落實(shí)到位。
    1、思想認(rèn)識(shí)到位。時(shí)刻繃緊穩(wěn)定這根弦。各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),責(zé)任人一線工作,限時(shí)完成,積極協(xié)調(diào)處理,嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究。
    2、工作措施到位。對排查出來的不穩(wěn)定因素,加大協(xié)調(diào)處理力度,講究協(xié)調(diào)處理方法,能協(xié)調(diào)解決的問題必須立即解決,一時(shí)不能解決的問題,做好正確引導(dǎo)、勸說、穩(wěn)控工作,想辦法幫其解決。與政策法律相違背解決不了的問題,做好法律、政策宣傳,化解大多數(shù)人的矛盾,穩(wěn)控少數(shù)人的動(dòng)態(tài),對重點(diǎn)人群,涉及面大的不穩(wěn)定因素,必須到崗到位,堅(jiān)持24小時(shí)穩(wěn)控和隨時(shí)報(bào)告。
    3、提前預(yù)防到位??茖W(xué)分析、預(yù)測在前、防范在前、介入在前、善于從小事抓起,從源頭上加以防范。
    4、反映迅速到位。突發(fā)事件發(fā)生后,鄉(xiāng)、村兩級干部必須第一時(shí)間趕到現(xiàn)場開展工作,堅(jiān)決防止矛盾激化,控制事態(tài)。
    5、責(zé)任追究到位。加強(qiáng)雙休日值班制度,嚴(yán)格追究離崗責(zé)任。加強(qiáng)重點(diǎn)穩(wěn)控,嚴(yán)格追究脫崗責(zé)任。加強(qiáng)限時(shí)協(xié)調(diào)處理,嚴(yán)格追究不作為責(zé)任。加強(qiáng)全案處理,嚴(yán)格追究推卸責(zé)任。加強(qiáng)宣傳,嚴(yán)格追究瀆職責(zé)任。
    鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府從講政治的高度把信訪工作列入了重要議事日程,把做好信訪工作作為打造“親民、愛民、為民”的一個(gè)重要舉措,年初召開了信訪工作會(huì)議,通報(bào)了20xx年全鄉(xiāng)信訪工作,傳達(dá)市、縣信訪工作會(huì)議精神,對20xx年信訪工作進(jìn)行了全面安排部署。成立了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鄉(xiāng)黨委書記為組長,鄉(xiāng)長、人大主席為副組長,各包片領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員,下設(shè)辦公室。鄉(xiāng)黨政一把手親自過問,常抓在手,緊盯不放,鄉(xiāng)人大主席專職負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)信訪工作,做到黨政“一把手”負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),其它領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”,相關(guān)單位各司其責(zé),構(gòu)成上下聯(lián)動(dòng),左右協(xié)調(diào)的信訪工作格局。
    針對我鄉(xiāng)地域廣、群眾居住分散、信訪工作量大的實(shí)際,我們首先從健全基層信訪網(wǎng)絡(luò)抓起,按照“強(qiáng)化鄉(xiāng)一級,完善村一級”的思路,著力構(gòu)建起“橫到邊、縱到底”多方位寬領(lǐng)域的信息網(wǎng)絡(luò)體系。鄉(xiāng)上設(shè)立信訪工作接待室、民政信訪接待室、紀(jì)檢信訪接待室,分別落實(shí)專人管理,各負(fù)其責(zé),密切配合。在各村分別設(shè)立了信訪調(diào)解組織,配備村級信訪調(diào)解員17人,村小組調(diào)處中心戶長94人,發(fā)揮他們身處基層,發(fā)現(xiàn)信訪苗頭早,掌握信訪信息多的優(yōu)勢,及時(shí)反饋信訪信息。今年6月開展了矛盾糾紛大排查大化解活動(dòng),經(jīng)過了解社情民意,進(jìn)取排查群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題,綜合分析,對有可能引發(fā)的信訪動(dòng)向,早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告,做好上下溝通,信息互通;對高丕利、劉德軍等退伍軍人,我們一方面落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠待遇,想法設(shè)法解決他們生活中的實(shí)際困難,提高他們的生活水平,一方面切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)控,由所在村包片領(lǐng)導(dǎo)和包村干部常年包抓,村支部書記常年監(jiān)控,確保他們不參與團(tuán)體、越級上訪。
    在建立健全信訪隱患排查機(jī)制的基礎(chǔ)上,超前做好信訪預(yù)案,把握工作主動(dòng)性,變單一處理為綜合治理。
    一是充分發(fā)揮村級組織的作用,異常是村級調(diào)解委員會(huì)的職能,對苗頭性、傾向性的社會(huì)現(xiàn)象,早介入、早化解,把信訪工作與矛盾調(diào)解工作有機(jī)結(jié)合,將矛盾化解在萌芽狀態(tài),確保一般信訪不出村,重大信訪不出鄉(xiāng),有效地堵住了信訪源頭。
    三是落實(shí)重大信訪由黨政“一把手”親自過問,及時(shí)處理,避免引發(fā)越級上訪。
    把解決信訪老戶及歷史遺留問題與當(dāng)前農(nóng)村工作緊密結(jié)合起來,做到兩手抓,兩手硬,始終把群眾利益放在首位,進(jìn)取化解各種遺留問題,尤其是對近年來退耕還林、計(jì)劃生育、石油征占地權(quán)屬及補(bǔ)償?shù)裙ぷ髦写嬖诘膯栴}加以徹底解決,深受群眾。
    我們先后制定了《雙河鄉(xiāng)信訪工作制度》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度》、《信訪職責(zé)追究制度》等一系列規(guī)章制度,以制度規(guī)范工作運(yùn)行,用制度管人、管事,使全鄉(xiāng)的信訪工作朝著規(guī)范化、制度化、法制化軌道邁進(jìn)了一大步。
    一是建立了領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓信訪工作機(jī)制。堅(jiān)持定期召開信訪領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,分析信訪形勢,部署下步工作。堅(jiān)持每星期一黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度,鄉(xiāng)上主要領(lǐng)導(dǎo)親自閱批信訪件制度,做到有信必復(fù),有訪必接、有案必處。
    二是建立信訪工作領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)制,嚴(yán)格實(shí)行職責(zé)追究。鄉(xiāng)上年初與各村、鄉(xiāng)屬各單位簽訂了《信訪工作職責(zé)書》,并將其納入全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核指標(biāo),與其它工作同部署、同檢查、同落實(shí),嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。對工作完成比較好的給予獎(jiǎng)勵(lì),對工作失職或工作不力,造成較壞影響的給予通報(bào)批評,直至依照有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)職責(zé)。
    三是建立信訪督查落實(shí)機(jī)制和處理信訪聯(lián)席會(huì)議制度。充分發(fā)揮各村、鄉(xiāng)屬各單位的上下聯(lián)動(dòng)作用,由鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭,派出所、司法所等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人員參與,協(xié)調(diào)互動(dòng),集中處理信訪突出案件及群體性的重大事件,并對全鄉(xiāng)信訪工作中存在的問題及處理情景進(jìn)行督促檢查。
    大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),一是認(rèn)真做好初信初訪工作,對來訪群眾的問題做到事事有交待、件件有落實(shí)、案案有結(jié)果,不留尾巴,不留后遺癥,務(wù)求一次解決,努力把問題解決在首辦環(huán)節(jié),力爭不出現(xiàn)重訪事件。
    二是將信訪“關(guān)口前移”,變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導(dǎo)干部“下訪”,在日常工作中經(jīng)常主動(dòng)深入基層,深入群眾,以深厚的感情,滿腔的熱情,了解百姓疾苦,傾聽群眾呼聲。
    三是變信訪辦理為信訪服務(wù),把信訪工作與為民辦實(shí)事結(jié)合起來,千方百計(jì)解決群眾實(shí)際困難和問題。對來訪群眾,做到耐心聽取申述,虛心聽取批評,有效地防止了“一說就吵,一談就崩,必須就跳”現(xiàn)象的發(fā)生。
    切實(shí)抓好教育疏導(dǎo)工作。對各類信訪案件,堅(jiān)持教育與疏導(dǎo)相結(jié)合的原則,嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī),兼顧法、理、情,依法依理依情予以解決。對來訪群眾反映的問題,從事實(shí)和政策方面進(jìn)行分析,做到能解決的及時(shí)解決,暫時(shí)不能解決的創(chuàng)造條件盡快解決,不能解決的做好思想疏導(dǎo)工作,從而切實(shí)提高了處理信訪問題的質(zhì)量和效率。
    縣政府督辦室:
    我局一貫以來高度重視信訪矛盾化解工作,近年來,我局充分發(fā)揮工作職能作用,加強(qiáng)協(xié)調(diào)和配合,較好地辦理化解了多起信訪矛盾。2011年度,我局尚未收到任何信訪件,基本上不存在信訪矛盾化解工作,只存在一起由于多種原因尚未解決的遺留問題,即把基層財(cái)政人員納入歸口管理,為基層財(cái)政所退休人員界定身份落實(shí)待遇問題。
    2010年7月5日,縣委書記大接訪,縣委常委、縣委副書記張足意接待《強(qiáng)烈要求把財(cái)政人員納入歸口管理》,張書記批示“請財(cái)政局妥處,涉及有關(guān)的鎮(zhèn)場協(xié)助做好思想工作,確保穩(wěn)定。”
    2010年10月19日,縣委劉書記交辦信訪件《迫切懇求為基層財(cái)政所退休人員界定身份落實(shí)待遇的報(bào)告》,簽署請孔縣長、朱縣長研究處理。2011年3月22日,縣委督察室以[2011]第11號(hào)領(lǐng)導(dǎo)批示件辦理結(jié)果回告,縣委劉書記批示:“請***同志組織編辦、人社局、財(cái)政局等單位借鑒外地經(jīng)驗(yàn),結(jié)合***實(shí)際,研究具體方案報(bào)縣委、政府研究決定?!庇捎谖铱h人事調(diào)整及其他客觀原因,一直沒有進(jìn)行落實(shí)。
    2005年,根據(jù)省委、省政府有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革的文件精神,縣委、縣政府下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革的意見》(陽發(fā)[2005]14號(hào))和《關(guān)于印發(fā)***縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施意見的通知》(陽政發(fā)[2005]48號(hào))兩個(gè)文件,其中:一個(gè)文件界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所為事業(yè)單位,一個(gè)要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位必須進(jìn)入養(yǎng)老保險(xiǎn)。為此,根據(jù)上述文件精神,縣財(cái)政局將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所退休人員納入養(yǎng)老保險(xiǎn),由原財(cái)政撥發(fā)工資改為縣養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)管理局發(fā)放養(yǎng)老金。
    事實(shí)上,自2002年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所人、財(cái)、物劃歸各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理以來,基層財(cái)政所干部職工就多次反映該改革存在相關(guān)問題,要求上劃縣財(cái)政局垂直管理。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所退休人員納入養(yǎng)老保險(xiǎn)范疇之后,因感覺身份改變而帶來相關(guān)待遇不公,44名從基層財(cái)政所退休的干部遂聯(lián)名要求縣委、縣政府按“中編辦[1995]3號(hào)”和“中辦發(fā)[2000]30號(hào)”文件精神,借鑒大冶、麻城等7個(gè)縣(市)的做法,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所人員收歸財(cái)政局管理,重新界定基層財(cái)政所在職和退休人員身份,并落實(shí)相應(yīng)的工資福利和津補(bǔ)貼待遇。
    根據(jù)省有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革文件的規(guī)定,2005年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站與財(cái)政所合并,財(cái)政所加掛經(jīng)管站的牌子,其人、財(cái)、物歸所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理,后更名為財(cái)經(jīng)所,業(yè)務(wù)上接受縣財(cái)政局指導(dǎo),屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位。所有人員納入養(yǎng)老保險(xiǎn)范疇,退休人員全部進(jìn)入養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)工資。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所由垂直管理轉(zhuǎn)變?yōu)猷l(xiāng)鎮(zhèn)地方管理后,隨著各項(xiàng)改革的不斷深化,該管理模式已呈現(xiàn)出“五難”弊端,具體表現(xiàn)為:
    1、財(cái)政資金上監(jiān)管到位難。因人、財(cái)、物歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理,受地方干預(yù)較大,以致財(cái)政監(jiān)督職能難以充分發(fā)揮,執(zhí)行政策難以到位,特別是中央、省各項(xiàng)惠農(nóng)政策執(zhí)行起來難度較大。為要求財(cái)政部門提供財(cái)力保障,地方政府往往忽視財(cái)經(jīng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性,甚至不惜在支農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)上打折扣,出現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)和侵害農(nóng)民利益行為。
    2、隊(duì)伍管理上積極調(diào)動(dòng)難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所下放地方政府管理后,財(cái)政所干部不能統(tǒng)籌調(diào)配,上下不能流動(dòng),左右不能交流。無論財(cái)政所長還是一般干部,在一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政做一干就是十幾年甚至一輩子,以致不能優(yōu)化配置。同時(shí),因提拔任用機(jī)會(huì)渺茫,嚴(yán)重挫傷了財(cái)政干部的工作積極性和工作熱情,難以推動(dòng)工作創(chuàng)新發(fā)展。
    3、工作運(yùn)轉(zhuǎn)上經(jīng)費(fèi)保障難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的基礎(chǔ)設(shè)施由各地方政府負(fù)責(zé)。因全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,財(cái)政收入難以維持本級政府運(yùn)轉(zhuǎn),以致無力承擔(dān)財(cái)政所各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)需要。而縣級財(cái)政預(yù)算對財(cái)政所只安排人頭經(jīng)費(fèi),相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)僅靠縣財(cái)政局統(tǒng)籌安排部分業(yè)務(wù)費(fèi),至于基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)費(fèi)更是無從著落。
    4、基層工作上協(xié)調(diào)開展難。財(cái)政所人、材、物歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理,業(yè)務(wù)接受縣財(cái)政局和農(nóng)經(jīng)局指導(dǎo)。而實(shí)際工作中的許多問題,縣財(cái)政局想管但管不到,地方政府能管卻管不了,從而導(dǎo)致基層財(cái)政所管理出現(xiàn)“真空”狀態(tài)。業(yè)務(wù)處理上,因縣財(cái)政局只負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo),各鎮(zhèn)有各鎮(zhèn)的作法,全縣難以確定統(tǒng)一的模式,以致工作參差不齊,效率難以提高。同時(shí),因基層財(cái)政所工作職能多,工作內(nèi)容繁雜,多頭管理而要求不一,從而導(dǎo)致多種信訪及糾紛。
    據(jù)了解,全省乃至全國各地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制并沒有統(tǒng)一的模式,有的地方是實(shí)行歸縣(市)財(cái)政局垂直管理,有的地方是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府管理。針對我縣44名基層財(cái)政所退休干部的信訪訴求,如若對基層財(cái)政所的在職和退休人員重新界定身份,落實(shí)相應(yīng)的工資福利和津補(bǔ)貼待遇,并實(shí)行縣財(cái)政局垂直管理,該信訪問題雖能得到妥善解決,但與省、縣綜合配套改革精神相悖,同時(shí)勢必引發(fā)連鎖的不穩(wěn)定因素。尤其是將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所退休人員退出養(yǎng)老保險(xiǎn)后,其他已進(jìn)入養(yǎng)老保險(xiǎn)范疇的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站、所、中心等事業(yè)單位退休人員勢必同樣要求退出養(yǎng)老保險(xiǎn)。
    鑒于我縣當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的現(xiàn)狀以及長期潛伏著的不穩(wěn)定因素,為從穩(wěn)定大局出發(fā)、促進(jìn)我縣財(cái)政事業(yè)科學(xué)健康發(fā)展,建議由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)前頭,組織編辦、人社、財(cái)政等部門負(fù)責(zé)人,赴外地考察,借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn),迅速出臺(tái)我縣關(guān)于基層財(cái)政所管理體制改革方案,既穩(wěn)定基層財(cái)政干部情緒,也為財(cái)政事業(yè)健康發(fā)展提供有益的嘗試。
    以集中排查為基礎(chǔ),以開展領(lǐng)導(dǎo)大接訪,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案為有力抓手,以及時(shí)化解矛盾糾紛為工作原則,緊密聯(lián)系我鄉(xiāng)工作實(shí)際,集中化解信訪矛盾糾紛,預(yù)防新的矛盾和問題發(fā)生,暢通信訪管道,最大限度地減少不和-諧因素。通過認(rèn)真、嚴(yán)密的矛盾糾紛大排查、大化解和領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪工作,堅(jiān)決避免發(fā)生越級上訪、群體性上訪及非正常上訪。
    成立“雙節(jié)”及省“兩會(huì)”期間信訪穩(wěn)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
    組長:xx-x。
    副組長:xx-x。
    成員:xx-x。
    1、高度重視。務(wù)必要增強(qiáng)政治敏銳性,增強(qiáng)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),切實(shí)把信訪穩(wěn)定工作擺上突出位置,抓緊抓好。
    2、進(jìn)一步加大隱患排查力度。要集中力量在“雙節(jié)”及省“兩會(huì)”等敏感節(jié)點(diǎn)前開展全方位、地毯式、自下而上的信訪隱患和矛盾糾紛大排查。排查要面面俱到,不漏人不漏事,不留死角死面,特別是對信訪重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)問題、重點(diǎn)人和信訪積案,要重點(diǎn)排查,逐一梳理,深入分析研究,切實(shí)做到對本校情部明察秋毫,了如指掌。對排查出的矛盾糾紛和隱患逐一登記造冊,建立臺(tái)帳,梳理出重點(diǎn),落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案。對重點(diǎn)隱患和重大問題,將落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)親自包案,親自跟蹤督辦。對未排查出的信訪人員,在“雙節(jié)”及省“兩會(huì)”期間發(fā)生越級上訪的,要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
    3、進(jìn)一步加大領(lǐng)導(dǎo)接訪力度。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接訪長效機(jī)制,進(jìn)一步暢通訴求管道。堅(jiān)持每天安排一位中心校成員全天侯接訪,如因特殊情況不能按時(shí)接訪的,可由其它中心校成員接替、輪換,但決不能空缺、脫崗。同時(shí)結(jié)合實(shí)際,開展重點(diǎn)約訪、帶案下訪、下行走訪等多種形式的領(lǐng)導(dǎo)接訪活動(dòng),敞開大門、暢通管道。對大接訪中教師及群眾反映的問題,要真解決問題、真化解矛盾,切實(shí)做到接訪一批、解決一批、化解一批、穩(wěn)控一批、息訪一批。最大限度地增加主要領(lǐng)導(dǎo)接訪密度,最大限度地暢通信訪管道,最大限度地解決信訪問題,把大多數(shù)上訪群眾吸附到大接訪活動(dòng)中來,減少越級上訪的發(fā)生。
    4、進(jìn)一步加大包?;饬Χ?。對上級交辦的信訪事項(xiàng)、領(lǐng)導(dǎo)接訪事項(xiàng)和排查出的重點(diǎn)信訪隱患,全部實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案,履行“六包”責(zé)任(包接訪、包協(xié)調(diào)、包督辦、包落實(shí)、包穩(wěn)控、包勸返)。切實(shí)解決群眾合理訴求,對群眾反映的問題,在查清事實(shí)的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格對照政策認(rèn)真解決落實(shí)。綜合運(yùn)用政治、經(jīng)濟(jì)、法律、人文關(guān)懷等多種手段,化解矛盾糾紛。
    一直以來,因司家營的拆遷遺留問題以及后期產(chǎn)生的炮震污染等問題,導(dǎo)致響嘡信訪量一直居高不下,嚴(yán)重影響社會(huì)和諧穩(wěn)定。針對這種情況,我們從思想上再上位,以縣“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)和“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭為契機(jī),將信訪工作擺在更加突出的位置來抓,全力扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面,在信訪維穩(wěn)上見真招、求實(shí)效。
    在今年的兩會(huì)維穩(wěn)工作中,我們由以往的被動(dòng)防守改為主動(dòng)出擊,做到“三個(gè)主動(dòng)”:一是主動(dòng)建檔分類。梳理信訪案件79件,其中重點(diǎn)案件49件,全部完善檔案,做到一戶一檔,詳細(xì)記錄信訪人訴求、案件進(jìn)展以及詳盡的社會(huì)關(guān)系。同時(shí),將全部信訪案件進(jìn)行分類,按性質(zhì)分為個(gè)性問題和共性問題兩大類,并根據(jù)輕重緩急將案件分為一級關(guān)注、二級關(guān)注和普通關(guān)注三個(gè)級別:一級關(guān)注對象為近兩年多次進(jìn)京赴省訪人群;二級關(guān)注對象為多次赴市赴縣訪人群;普通關(guān)注對象為赴街道上訪人群。對不同級別信訪人群反應(yīng)問題的難易程度進(jìn)行排序,由易到難進(jìn)行逐步化解。二是主動(dòng)約訪下訪。主要領(lǐng)導(dǎo)不僅開門接訪,還主動(dòng)約訪、下訪,將信訪人約到辦公室,或親自入村到信訪人家中去,定期與重點(diǎn)信訪人見面。兩會(huì)期間,主要領(lǐng)導(dǎo)約訪x次,接待上訪群眾x名,牢牢把信訪人穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?。三是主?dòng)陪訪幫辦。由被動(dòng)接變?yōu)橹鲃?dòng)陪。由包片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部陪同信訪人到縣、市、省乃至國家有關(guān)部門咨詢相關(guān)政策,為信訪人提供所需幫助,讓其心服口服并深受感化。通過這個(gè)方法,我們成功的將兩名涉法涉訴的進(jìn)京訪老戶穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍?BR>    在案件化解中,通過“三個(gè)找準(zhǔn)”推動(dòng)信訪工作打開新局面:一是找準(zhǔn)癥結(jié)。深入挖掘信訪問題產(chǎn)生的根源,準(zhǔn)確掌握信訪人根本訴求,只有找準(zhǔn)癥結(jié),才能解開心結(jié)。因此,想要有效化解積案,就要分清哪些是合理訴求,哪些是不合理訴求。二是找準(zhǔn)鑰匙。從問題根源入手,充分發(fā)揮村支“兩委”、同學(xué)、朋友、親戚、領(lǐng)導(dǎo)等社會(huì)力量,多渠道、多角度尋求破解信訪問題的突破口。三是找準(zhǔn)措施。對信訪案件進(jìn)行逐一分析,由班子成員集體“會(huì)診”,集思廣益,制定有效化解措施。對于一些個(gè)性問題,解決后不會(huì)產(chǎn)生連鎖反應(yīng)的,化解了一批;引導(dǎo)部分群眾走訴訟渠道,依法維權(quán),分流了一批;對于一些政策問題,我們派專人陪同,到縣、市乃至省職能部門進(jìn)行政策咨詢,疏導(dǎo)了一批;對于一些家庭確實(shí)存在困難的,通過經(jīng)濟(jì)救助和政策幫扶,安撫了一批;對于一些解決起來難度較大的共性問題,通過千方百計(jì)利用外圍關(guān)系,穩(wěn)控了一批。
    一是宣傳正能量。在與上訪人的接觸中,積極宣傳黨工委、辦事處心系群眾利益、解決信訪問題所做的工作,努力在全社會(huì)形成理解支持信訪工作的濃厚氛圍,形成正確的輿論導(dǎo)向,為信訪工作穩(wěn)中向好發(fā)展凝聚強(qiáng)大合力。二是宣傳依法治訪。在接待來訪和下訪過程中,注重通過談心談話對群眾進(jìn)行普法教育,切實(shí)增強(qiáng)群眾知法懂法意識(shí),引導(dǎo)群眾自覺依法表達(dá)訴求,抵制各種違法行為,大力弘揚(yáng)依法有序上訪。三是宣傳掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的開展,為打擊非法上訪提供了有力武器。此次全國“兩會(huì)”期間,我們通過加大對掃黑除惡專項(xiàng)斗爭活動(dòng)內(nèi)容以及全縣掃黑除惡打擊的纏訪鬧訪典型案例的宣傳,起到了極大的震懾作用,有效打壓了部分上訪人的囂張氣焰,為信訪穩(wěn)控提供了強(qiáng)大助力。
    經(jīng)過我們一系列努力,目前我街道的信訪局面有所好轉(zhuǎn),但仍存在很多問題和不足,在今后的工作中有待進(jìn)一步加強(qiáng)。未來,我們必將以高度的責(zé)任心和時(shí)不我待的緊迫感,扎實(shí)推進(jìn)積案化解,全力以赴抓好穩(wěn)控,推動(dòng)響嘡信訪維穩(wěn)工作再添新戰(zhàn)果、再上新臺(tái)階!
    一直以來,因司家營的拆遷遺留問題以及后期產(chǎn)生的炮震污染等問題,導(dǎo)致響嘡信訪量一直居高不下,嚴(yán)重影響社會(huì)和諧穩(wěn)定。針對這種情況,我們從思想上再上位,以縣“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)和“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭為契機(jī),將信訪工作擺在更加突出的位置來抓,全力扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面,在信訪維穩(wěn)上見真招、求實(shí)效。
    在今年的兩會(huì)維穩(wěn)工作中,我們由以往的被動(dòng)防守改為主動(dòng)出擊,做到“三個(gè)主動(dòng)”:一是主動(dòng)建檔分類。梳理信訪案件79件,其中重點(diǎn)案件49件,全部完善檔案,做到一戶一檔,詳細(xì)記錄信訪人訴求、案件進(jìn)展以及詳盡的社會(huì)關(guān)系。同時(shí),將全部信訪案件進(jìn)行分類,按性質(zhì)分為個(gè)性問題和共性問題兩大類,并根據(jù)輕重緩急將案件分為一級關(guān)注、二級關(guān)注和普通關(guān)注三個(gè)級別:一級關(guān)注對象為近兩年多次進(jìn)京赴省訪人群;二級關(guān)注對象為多次赴市赴縣訪人群;普通關(guān)注對象為赴街道上訪人群。對不同級別信訪人群反應(yīng)問題的難易程度進(jìn)行排序,由易到難進(jìn)行逐步化解。二是主動(dòng)約訪下訪。主要領(lǐng)導(dǎo)不僅開門接訪,還主動(dòng)約訪、下訪,將信訪人約到辦公室,或親自入村到信訪人家中去,定期與重點(diǎn)信訪人見面。兩會(huì)期間,主要領(lǐng)導(dǎo)約訪x次,接待上訪群眾x名,牢牢把信訪人穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?。三是主?dòng)陪訪幫辦。由被動(dòng)接變?yōu)橹鲃?dòng)陪。由包片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部陪同信訪人到縣、市、省乃至國家有關(guān)部門咨詢相關(guān)政策,為信訪人提供所需幫助,讓其心服口服并深受感化。通過這個(gè)方法,我們成功的將兩名涉法涉訴的進(jìn)京訪老戶穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍?BR>    在案件化解中,通過“三個(gè)找準(zhǔn)”推動(dòng)信訪工作打開新局面:一是找準(zhǔn)癥結(jié)。深入挖掘信訪問題產(chǎn)生的根源,準(zhǔn)確掌握信訪人根本訴求,只有找準(zhǔn)癥結(jié),才能解開心結(jié)。因此,想要有效化解積案,就要分清哪些是合理訴求,哪些是不合理訴求。二是找準(zhǔn)鑰匙。從問題根源入手,充分發(fā)揮村支“兩委”、同學(xué)、朋友、親戚、領(lǐng)導(dǎo)等社會(huì)力量,多渠道、多角度尋求破解信訪問題的突破口。三是找準(zhǔn)措施。對信訪案件進(jìn)行逐一分析,由班子成員集體“會(huì)診”,集思廣益,制定有效化解措施。對于一些個(gè)性問題,解決后不會(huì)產(chǎn)生連鎖反應(yīng)的,化解了一批;引導(dǎo)部分群眾走訴訟渠道,依法維權(quán),分流了一批;對于一些政策問題,我們派專人陪同,到縣、市乃至省職能部門進(jìn)行政策咨詢,疏導(dǎo)了一批;對于一些家庭確實(shí)存在困難的,通過經(jīng)濟(jì)救助和政策幫扶,安撫了一批;對于一些解決起來難度較大的共性問題,通過千方百計(jì)利用外圍關(guān)系,穩(wěn)控了一批。
    一是宣傳正能量。在與上訪人的接觸中,積極宣傳黨工委、辦事處心系群眾利益、解決信訪問題所做的工作,努力在全社會(huì)形成理解支持信訪工作的濃厚氛圍,形成正確的輿論導(dǎo)向,為信訪工作穩(wěn)中向好發(fā)展凝聚強(qiáng)大合力。二是宣傳依法治訪。在接待來訪和下訪過程中,注重通過談心談話對群眾進(jìn)行普法教育,切實(shí)增強(qiáng)群眾知法懂法意識(shí),引導(dǎo)群眾自覺依法表達(dá)訴求,抵制各種違法行為,大力弘揚(yáng)依法有序上訪。三是宣傳掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的開展,為打擊非法上訪提供了有力武器。此次全國“兩會(huì)”期間,我們通過加大對掃黑除惡專項(xiàng)斗爭活動(dòng)內(nèi)容以及全縣掃黑除惡打擊的纏訪鬧訪典型案例的宣傳,起到了極大的震懾作用,有效打壓了部分上訪人的囂張氣焰,為信訪穩(wěn)控提供了強(qiáng)大助力。
    經(jīng)過我們一系列努力,目前我街道的信訪局面有所好轉(zhuǎn),但仍存在很多問題和不足,在今后的工作中有待進(jìn)一步加強(qiáng)。未來,我們必將以高度的責(zé)任心和時(shí)不我待的緊迫感,扎實(shí)推進(jìn)積案化解,全力以赴抓好穩(wěn)控,推動(dòng)響嘡信訪維穩(wěn)工作再添新戰(zhàn)果、再上新臺(tái)階!
    信訪積案化解工作表態(tài)發(fā)言篇十一
    我局一貫以來高度重視信訪矛盾化解工作,近年來,我局充分發(fā)揮工作職能作用,加強(qiáng)協(xié)調(diào)和配合,較好地辦理化解了多起信訪矛盾。2011年度,我局尚未收到任何信訪件,基本上不存在信訪矛盾化解工作,只存在一起由于多種原因尚未解決的遺留問題,即把基層財(cái)政人員納入歸口管理,為基層財(cái)政所退休人員界定身份落實(shí)待遇問題。
    2010年7月5日,縣委書記大接訪,縣委常委、縣委副書記張足意接待馮世孝等人《強(qiáng)烈要求把財(cái)政人員納入歸口管理》,張書記批示“請財(cái)政局嗎局長妥處,涉及有關(guān)的鎮(zhèn)場協(xié)助做好思想工作,確保穩(wěn)定?!?BR>    2010年10月19日,縣委劉書記交辦第[2010]079號(hào)信訪件《迫切懇求為基層財(cái)政所退休人員界定身份落實(shí)待遇的報(bào)告》,簽署請孔縣長、朱縣長研究處理。2011年3月22日,縣委督察室以[2011]第11號(hào)領(lǐng)導(dǎo)批示件辦理結(jié)果回告,縣委劉書記批示:“請宏偉同志組織編辦、人社局、財(cái)政局等單位借鑒外地經(jīng)驗(yàn),結(jié)合陽新實(shí)際,研究具體方案報(bào)縣委、政府研究決定。”由于我縣人事調(diào)整及其他客觀原因,一直沒有進(jìn)行落實(shí)。
    2005年,根據(jù)省委、省政府有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革的文件精神,縣委、縣政府下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革的意見》(陽發(fā)[2005]14號(hào))和《關(guān)于印發(fā)陽新縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施意見的通知》(陽政發(fā)[2005]48號(hào))兩個(gè)文件,其中:一個(gè)文件界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所為事業(yè)單位,一個(gè)要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位必須進(jìn)入養(yǎng)老保險(xiǎn)。為此,根據(jù)上述文件精神,縣財(cái)政局將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所退休人員納入養(yǎng)老保險(xiǎn),由原財(cái)政撥發(fā)工資改為縣養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)管理局發(fā)放養(yǎng)老金。
    事實(shí)上,自2002年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所人、財(cái)、物劃歸各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理以來,基層財(cái)政所干部職工就多次反映該改革存在相關(guān)問題,要求上劃縣財(cái)政局垂直管理。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所退休人員納入養(yǎng)老保險(xiǎn)范疇之后,因感覺身份改變而帶來相關(guān)待遇不公,44名從基層財(cái)政所退休的干部遂聯(lián)名要求縣委、縣政府按“中編辦[1995]3號(hào)”和“中辦發(fā)[2000]30號(hào)”文件精神,借鑒大冶、麻城等7個(gè)縣(市)的做法,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所人員收歸財(cái)政局管理,重新界定基層財(cái)政所在職和退休人員身份,并落實(shí)相應(yīng)的工資福利和津補(bǔ)貼待遇。
    根據(jù)省有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革文件的規(guī)定,2005年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站與財(cái)政所合并,財(cái)政所加掛經(jīng)管站的牌子,其人、財(cái)、物歸所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理,后更名為財(cái)經(jīng)所,業(yè)務(wù)上接受縣財(cái)政局指導(dǎo),屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位。所有人員納入養(yǎng)老保險(xiǎn)范疇,退休人員全部進(jìn)入養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)工資。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所由垂直管理轉(zhuǎn)變?yōu)猷l(xiāng)鎮(zhèn)地方管理后,隨著各項(xiàng)改革的不斷深化,該管理模式已呈現(xiàn)出“五難”弊端,具體表現(xiàn)為:
    1、財(cái)政資金上監(jiān)管到位難。因人、財(cái)、物歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理,受地方干預(yù)較大,以致財(cái)政監(jiān)督職能難以充分發(fā)揮,執(zhí)行政策難以到位,特別是中央、省各項(xiàng)惠農(nóng)政策執(zhí)行起來難度較大。為要求財(cái)政部門提供財(cái)力保障,地方政府往往忽視財(cái)經(jīng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性,甚至不惜在支農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)上打折扣,出現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)和侵害農(nóng)民利益行為。
    2、隊(duì)伍管理上積極調(diào)動(dòng)難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所下放地方政府管理后,財(cái)政所干部不能統(tǒng)籌調(diào)配,上下不能流動(dòng),左右不能交流。無論財(cái)政所長還是一般干部,在一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政做一干就是十幾年甚至一輩子,以致不能優(yōu)化配置。同時(shí),因提拔任用機(jī)會(huì)渺茫,嚴(yán)重挫傷了財(cái)政干部的工作積極性和工作熱情,難以推動(dòng)工作創(chuàng)新發(fā)展。
    3、工作運(yùn)轉(zhuǎn)上經(jīng)費(fèi)保障難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的基礎(chǔ)設(shè)施由各地方政府負(fù)責(zé)。因全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,財(cái)政收入難以維持本級政府運(yùn)轉(zhuǎn),以致無力承擔(dān)財(cái)政所各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)需要。而縣級財(cái)政預(yù)算對財(cái)政所只安排人頭經(jīng)費(fèi),相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)僅靠縣財(cái)政局統(tǒng)籌安排部分業(yè)務(wù)費(fèi),至于基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)費(fèi)更是無從著落。
    4、基層工作上協(xié)調(diào)開展難。財(cái)政所人、材、物歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理,業(yè)務(wù)接受縣財(cái)政局和農(nóng)經(jīng)局指導(dǎo)。而實(shí)際工作中的許多問題,縣財(cái)政局想管但管不到,地方政府能管卻管不了,從而導(dǎo)致基層財(cái)政所管理出現(xiàn)“真空”狀態(tài)。業(yè)務(wù)處理上,因縣財(cái)政局只負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo),各鎮(zhèn)有各鎮(zhèn)的作法,全縣難以確定統(tǒng)一的模式,以致工作參差不齊,效率難以提高。同時(shí),因基層財(cái)政所工作職能多,工作內(nèi)容繁雜,多頭管理而要求不一,從而導(dǎo)致多種信訪及糾紛。
    5、養(yǎng)老保險(xiǎn)上保費(fèi)續(xù)繳難。盡管2005年,當(dāng)時(shí)通過硬性工作,將財(cái)政所人員全部納入了養(yǎng)老保險(xiǎn),但大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所人員除繳納第一期保費(fèi)外,單位和個(gè)人續(xù)保部分基本上均未交納。同時(shí),因應(yīng)繳保費(fèi)未如期繳納,新的退休人員就無法領(lǐng)取養(yǎng)老金,以致鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所部分人員到了年齡而不能按正常渠道退休,只能繼續(xù)按在職人員領(lǐng)取工資,否則財(cái)政不撥工資,保險(xiǎn)又不發(fā)養(yǎng)老金,
    據(jù)了解,全省乃至全國各地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制并沒有統(tǒng)一的模式,有的地方是實(shí)行歸縣(市)財(cái)政局垂直管理,有的地方是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府管理。針對我縣44名基層財(cái)政所退休干部的信訪訴求,如若對基層財(cái)政所的在職和退休人員重新界定身份,落實(shí)相應(yīng)的工資福利和津補(bǔ)貼待遇,并實(shí)行縣財(cái)政局垂直管理,該信訪問題雖能得到妥善解決,但與省、縣綜合配套改革精神相悖,同時(shí)勢必引發(fā)連鎖的不穩(wěn)定因素。尤其是將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所退休人員退出養(yǎng)老保險(xiǎn)后,其他已進(jìn)入養(yǎng)老保險(xiǎn)范疇的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站、所、中心等事業(yè)單位退休人員勢必同樣要求退出養(yǎng)老保險(xiǎn)。
    鑒于我縣當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的現(xiàn)狀以及長期潛伏著的不穩(wěn)定因素,為從穩(wěn)定大局出發(fā)、促進(jìn)我縣財(cái)政事業(yè)科學(xué)健康發(fā)展,建議由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)前頭,組織編辦、人社、財(cái)政等部門負(fù)責(zé)人,赴外地考察,借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn),迅速出臺(tái)我縣關(guān)于基層財(cái)政所管理體制改革方案,既穩(wěn)定基層財(cái)政干部情緒,也為財(cái)政事業(yè)健康發(fā)展提供有益的嘗試。
    信訪積案化解工作表態(tài)發(fā)言篇十二
    化解信訪積案集中攻堅(jiān)是國家信訪局20xx年部署的重點(diǎn)工作。根據(jù)《國家信訪局關(guān)于開展化解信訪積案集中攻堅(jiān)的通知》(國信發(fā)〔2017〕2號(hào))、《省信訪局關(guān)于開展化解信訪積案集中攻堅(jiān)的通知》(贛信發(fā)〔2017〕4號(hào))、《市信訪局關(guān)于開展“信訪積案化解攻堅(jiān)年”活動(dòng)的實(shí)施方案的通知》(洪信訪發(fā)字〔2017〕3號(hào))、《縣信訪局關(guān)于開展“信訪積案化解攻堅(jiān)年”活動(dòng)的實(shí)施方案的通知》(南信發(fā)〔2017〕3號(hào))文件精神及部署要求,現(xiàn)制定我委開展“信訪積案化解攻堅(jiān)年”活動(dòng)實(shí)施方案如下:
    以黨的十八大、十八屆六中全會(huì)精神和**、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于信訪工作重要指示批示精神為指導(dǎo),千方百計(jì)化解信訪積案和難題,做到訴求合理的解決問題到位,訴求無理的思想教育到位,生活困難的幫扶救助到位,行為違法的依法處理到位,為促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定、全面建成小康社會(huì)作出新貢獻(xiàn)。
    通過化解信訪積案集中攻堅(jiān),努力實(shí)現(xiàn)我委信訪積案“清倉見底”的工作目標(biāo)。努力營造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,為構(gòu)建我縣打造全市核心增長極的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)作出我委應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
    積案化解攻堅(jiān)年的總體要求是“抓鞏固,防反彈;抓落實(shí),防空轉(zhuǎn);抓難點(diǎn),防極端”,重點(diǎn)是信訪積案化解?!秶倚旁L局關(guān)于開展化解信訪積案集中攻堅(jiān)的通知》明確指出,信訪積案是指在《信訪條例》規(guī)定的時(shí)限內(nèi)沒有化解的信訪事項(xiàng)。除涉法涉訴以及已經(jīng)復(fù)查復(fù)核并報(bào)省信訪局備案終結(jié)的信訪事項(xiàng)外,符合下列條件之一的信訪事項(xiàng)均要納入積案化解范圍:(1)交辦轉(zhuǎn)送后超期未辦結(jié)的;(2)辦結(jié)后群眾重復(fù)信訪,仍未停訪息訴的;(3)對處理結(jié)果評價(jià)不滿意的。做到應(yīng)查盡查、沒有遺漏。
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
    (二)注重學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
    一方面認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央、省、市、縣有關(guān)精神;另一方面積極參與有關(guān)部門組織的積案化解業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)活動(dòng)。不斷提高積案化解的技能與水平。
    (三)做好集中化解。
    1、因案施策,集中化解。組織專門力量,集中時(shí)間,對信訪積案產(chǎn)生的原因進(jìn)行專題研究分析,找準(zhǔn)問題癥結(jié),協(xié)調(diào)有關(guān)方面,因案施策、多措并舉,集中化解。
    2、做好迎檢基礎(chǔ)工作。做好“信訪積案化解攻堅(jiān)年”文件資料的整理、信訪積案化解臺(tái)賬立檔,做好各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,迎接各級督導(dǎo)檢查。
    (一)各包案組要在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照“一崗雙責(zé)”的要求,做好各自維穩(wěn)對象及重點(diǎn)包案對象的維穩(wěn)工作。
    (二)根據(jù)既分工又協(xié)作的工作原則,對重、特大突發(fā)事件或特殊疑難事件的發(fā)生,由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排,成立應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組。
    (三)要綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段,采取聽證、救助、協(xié)商、調(diào)解、評議等方式方法,加大化解信訪積案力度。
    (四)要把“信訪積案化解攻堅(jiān)年”活動(dòng)作為今年信訪工作的重要內(nèi)容擺上議事日程,成立工作專班,專題研究方案,精心組織落實(shí)。主要領(lǐng)導(dǎo)親自包案,化解重大疑難復(fù)雜信訪問題。對工作不到位、責(zé)任不落實(shí),造成嚴(yán)重后果的責(zé)任人,實(shí)行通報(bào)、約談、問責(zé),以責(zé)任到位真正促進(jìn)工作到位。
    信訪積案化解工作表態(tài)發(fā)言篇十三
    工作方案是對未來要做的重要工作做了最佳安排,并具有較強(qiáng)的方向性、導(dǎo)性粗線條的籌劃,是應(yīng)用寫作的計(jì)劃性文體之一。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來參考查閱!
    以黨的十八大、十八屆六中全會(huì)精神和**、李克強(qiáng)總理關(guān)于信訪工作重要指示批示精神為指導(dǎo),按照縣委縣政府的決策部署和自治區(qū)以及市信訪工作聯(lián)席辦、信訪局的要求,集中力量,集中時(shí)間,整合資源,千方百計(jì)化解信訪積案和信訪難題,做到訴求合理的解決問題到位,訴求無理的思想教育到位,生活困難的幫扶救助到位,行為違法的依法處理,為促進(jìn)我縣社會(huì)和諧穩(wěn)定目標(biāo)作出積極貢獻(xiàn)。
    通過開展化解信訪積案集中攻堅(jiān)活動(dòng),全面排查梳理信訪積案,制定務(wù)實(shí)管用、針對性強(qiáng)的分類化解措施,依法依規(guī)化解信訪積案和“三跨三分離”信訪事項(xiàng),確保實(shí)現(xiàn)信訪積案“清倉見底”的工作目標(biāo)。
    三、方法措施(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)。今年以來,**、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志就信訪工作作出了一系列重要批示,自治區(qū)黨委彭清華書記在黨委常委會(huì)上強(qiáng)調(diào),下大力氣再化解一批群眾反映強(qiáng)烈的信訪突出問題。自治區(qū)陳武主席在政府常務(wù)會(huì)上要求,全面梳理排查當(dāng)前我區(qū)突出的信訪問題和信訪積案,分類由自治區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)督辦落實(shí)。對此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和貫徹中央、自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示精神,進(jìn)一步增強(qiáng)做好信訪工作的緊迫感和責(zé)任感。要把信訪積案化解工作列入重要的議事日程,定期分析研究和部署,認(rèn)真組織推動(dòng)。要落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”,一級抓一級、層層抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)體制,要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪解決問題和信訪案例分析會(huì)制度,推動(dòng)復(fù)雜疑難信訪問題有效化解。
    (二)明確責(zé)任。對上級交辦的信訪積案,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)單位要全部落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)包案,嚴(yán)格落實(shí)“一名包案領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)工作班子,一套化解方案、一套穩(wěn)控措施、一個(gè)化解時(shí)限,一個(gè)化解紀(jì)要、一個(gè)化解報(bào)告”的“七個(gè)一”和“包掌握情況、包解決困難、包教育轉(zhuǎn)化、包穩(wěn)控管理、包依法處理”的“五包”工作責(zé)任制。對重大復(fù)雜的信訪積案,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自接待信訪人、親自研究化解方案,親自牽頭協(xié)商會(huì)辦、親自落實(shí)工作措施,推動(dòng)問題化解;縣信訪聯(lián)席辦作為化解“三跨三分離”信訪積案的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),要負(fù)責(zé)本縣“三跨三分離”信訪積案化解的組織協(xié)調(diào);縣信訪局要負(fù)責(zé)積案化解工作的組織、協(xié)調(diào)和推動(dòng),督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)單位壓實(shí)責(zé)任,及時(shí)就地解決問題。
    (三)創(chuàng)新方法。一是結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育開展信訪。
    積案化解,調(diào)動(dòng)每一個(gè)黨員、每一個(gè)干部都參與到積案化解中,把化解積案作為“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的有效載體和重要內(nèi)容,做到學(xué)習(xí)教育見行動(dòng)有實(shí)效;二是運(yùn)用多元化解信訪積案工作機(jī)制化解積案.對辦結(jié)后群眾繼續(xù)信訪和對處理結(jié)果不滿意的信訪事項(xiàng),要采取律師參與、第三方評議等方式進(jìn)行化解;三是運(yùn)用特殊疑難信訪問題專項(xiàng)資金,化解一批“釘子案”“骨頭案”;四是依法處理一批信訪違法行為,對無理纏訪鬧訪、非正常上訪的,要堅(jiān)決依法處理,樹立正確信訪導(dǎo)向,維護(hù)正常信訪秩序。同時(shí)加大對無理纏訪鬧訪典型案例的曝光力度,引導(dǎo)群眾正確行使權(quán)利,理性反映訴求,樹立正確導(dǎo)向。
    (四)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位要認(rèn)真總結(jié)信訪積案化解攻堅(jiān)活動(dòng)中的好做法、好經(jīng)驗(yàn),對具有指導(dǎo)性、借鑒性的做法,要進(jìn)行固化并形成長效工作機(jī)制,指導(dǎo)工作實(shí)踐。
    全縣化解信訪積案攻堅(jiān)活動(dòng)從4月1日開始到9月10日結(jié)束,分四個(gè)階段進(jìn)行,具體安排如下。
    (一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(4月1日至4月15日)。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)單位要分別召開化解信訪積案攻堅(jiān)活動(dòng)會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、自治區(qū)黨委政府、市委市政府和縣委縣政府的決策部署以及“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育總體要求上來。在此基礎(chǔ)上,制定活動(dòng)方案,確保組織落實(shí)、領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)、人員落實(shí)、經(jīng)費(fèi)落實(shí)和工作落實(shí)。
    (二)排查梳理階段(4月16日至4月30日)。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)單位要按照要求,認(rèn)真排查梳理在《信訪條例》規(guī)定時(shí)限內(nèi)沒有化解的信訪事項(xiàng);超期未辦結(jié)、辦結(jié)后群眾繼續(xù)信訪和對處理結(jié)果評價(jià)不滿意的信訪事項(xiàng)。排查梳理工作要做到底數(shù)清、情況明。此次確定的信訪積案均需錄入國家信訪信息系統(tǒng);信訪積案實(shí)行“誰登記、誰標(biāo)示”。登記錄入工作要對照積案臺(tái)帳,在信訪人再次反映同一信訪事項(xiàng)時(shí)作為重復(fù)信訪件錄入系統(tǒng),并標(biāo)注“積案”標(biāo)識(shí),屬“三跨三分離”的標(biāo)注“三跨三分離”標(biāo)識(shí);信訪積案化解情況以報(bào)告信息(匯報(bào))的形式錄入國家信訪信息系統(tǒng)。
    (三)集中攻堅(jiān)階段(5月1日至8月30日)。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)單位對每一件信訪積案,要按照“五個(gè)一”的工作機(jī)制,集中時(shí)間、人力、財(cái)力、物力,綜合運(yùn)用政策、法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段以及教育、協(xié)商、調(diào)解、聽證等方法,因案施策,分類化解,逐案攻堅(jiān)。
    (四)檢查驗(yàn)收階段(9月1日至9月10日)。
    對信訪積案化解集中攻豎活動(dòng)情況進(jìn)行檢查,重點(diǎn)圍繞交辦案件是否化解、處理程序是否合法、認(rèn)定手續(xù)是否完備、處理結(jié)論是否準(zhǔn)確、息訪息訴目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)等情況進(jìn)行驗(yàn)收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)單位工作開展情況于9月10日報(bào)縣信訪聯(lián)席辦。
    (一)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)??h信訪聯(lián)席辦、縣信訪局將成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)信訪積案化解集中攻堅(jiān)活動(dòng)組織協(xié)調(diào),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)單位要把信訪積案化解集中攻堅(jiān)工作列入重要議事日程,成立工作專班,專題研究方案,精心組織落實(shí),確保集中攻堅(jiān)活動(dòng)取得實(shí)效。
    (二)加強(qiáng)督查督辦??h將組織相關(guān)部門加大對積案化解情況的全程跟蹤,加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問題,推進(jìn)信訪積案及時(shí)就地化解。
    (三)嚴(yán)格考評問責(zé)。化解信訪積案集中攻堅(jiān)是2017年信訪工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,自治區(qū)信訪局、賀州市信訪局將積案化解開展情況納入年度信訪工作考核??h信訪局也將此工作納入2017年度績效考評。要嚴(yán)格落實(shí)信訪工作責(zé)任追究制,對工作進(jìn)展快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位,給予表揚(yáng)鼓勵(lì);對工作重視不夠、推諉扯皮、“掛賬空轉(zhuǎn)”,甚至弄虛作假的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位,視情況予以通報(bào)批評并整改補(bǔ)課,直至任務(wù)完成;對損害群眾利益,造成信訪突出問題以及對群眾反映的問題推諉扯皮、不認(rèn)真解決,造成不良影響的,損害黨群干群關(guān)系的,按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格追究有關(guān)責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人的責(zé)任,以責(zé)任落實(shí)推動(dòng)工作的落實(shí)。
    為深入貫徹《中共泉州市委辦公室關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于在全市開展“下基層、解民憂、辦實(shí)事、促發(fā)展”活動(dòng)的實(shí)施方案〉的通知》(泉委辦[2017]24號(hào)),按照區(qū)委、區(qū)政府的要求,結(jié)合我局實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
    堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總體要求,強(qiáng)化工作責(zé)任,落實(shí)工作措施,以“化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、保障發(fā)展”為工作思路,以“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”為原則,形成領(lǐng)導(dǎo)親自接待,解決群眾信訪問題,努力探索建立化解城市管理信訪積案的長效機(jī)制,推動(dòng)信訪工作的順利開展,依法、及時(shí)、就地化解矛盾糾紛,維護(hù)群眾合法權(quán)益,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的工作格局。
    1、堅(jiān)持“屬地管理、分級負(fù)責(zé),誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則。充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,積極開展聯(lián)合下訪,形成集中處理信訪突出問題的工作合力。
    2、堅(jiān)持依法按照政策辦事的原則。對法律法規(guī)和政策有明確規(guī)定的,依法按照政策解決到位;對群眾訴求依法按政策不能解決的,做好耐心細(xì)致的解釋工作,取得群眾的理解和支持,決不能為求得一時(shí)一事的解決而突破法律法規(guī)和政策規(guī)定,引起攀比和新的矛盾。強(qiáng)化思想疏導(dǎo)工作,在認(rèn)真解決群眾合理訴求的同時(shí),充分發(fā)揮黨的思想政治工作優(yōu)勢,切實(shí)做好情緒疏導(dǎo)工作。對無理纏訪鬧訪和有違法行為的,加強(qiáng)法制教育;情節(jié)嚴(yán)重、造成惡劣影響的,依法予以處理。
    3、強(qiáng)化信息互通。對下訪受理的不屬于我局管轄處理的信訪事項(xiàng),應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)送有管轄權(quán)的相關(guān)責(zé)任單位依法處理。
    四
    (一)下訪時(shí)間。
    每月第一周周一。
    (二)下訪人員。
    1、分管下訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的局領(lǐng)導(dǎo)。
    2、辦公室、政策法規(guī)股、綜合執(zhí)法股、督查中隊(duì)各派一名人員參加,下訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的轄區(qū)中隊(duì)要有3名人員參加。
    (三)接訪重點(diǎn)。
    涉及本系統(tǒng)的已按“路線圖”處理,信訪人仍不服的信訪事項(xiàng);群眾反映比較集中的信訪突出問題;帶有區(qū)域性、普遍性、苗頭性的信訪突出問題。
    (四)下訪活動(dòng)的組織。
    1、辦公室主要負(fù)責(zé)做好后勤保障工作。應(yīng)于下訪活動(dòng)開展前10天與下訪街道取得聯(lián)系,確定下訪時(shí)間、下訪地點(diǎn),并由下訪街道就接訪領(lǐng)導(dǎo)、接訪時(shí)間、接訪地點(diǎn)、接訪要求等事項(xiàng)進(jìn)行安排,提前5天在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行公示;下訪活動(dòng)開展過程中,引導(dǎo)群眾有序信訪,維持現(xiàn)場秩序,確保接訪活動(dòng)順利進(jìn)行。
    2、政策法規(guī)股主要負(fù)責(zé)下訪活動(dòng)中涉及的法律法規(guī)問題。主要包括對信訪事件適用法律法規(guī)的`認(rèn)定,做好適用法律法規(guī)的解釋,加強(qiáng)法制宣講,依法處理無理纏訪鬧訪和違法行為。
    3、綜合執(zhí)法股負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)下訪活動(dòng),并于每月第一周周五前將當(dāng)月參加信訪的領(lǐng)導(dǎo)干部姓名、職務(wù)、接訪時(shí)間、地點(diǎn)、受理的信訪事項(xiàng)、處理情況及相關(guān)數(shù)據(jù)書面報(bào)送區(qū)聯(lián)席辦;負(fù)責(zé)接訪工作的登記。
    4、督查中隊(duì)負(fù)責(zé)督查下訪受理的信訪案件的處理落實(shí)情況,收集匯總相關(guān)材料,于每月第一周周四上午前將材料送至綜合執(zhí)法股。
    5、各中隊(duì)負(fù)責(zé)協(xié)助辦公室維持現(xiàn)場秩序;負(fù)責(zé)信訪案件的具體辦理,并及時(shí)將相關(guān)材料送至督查中隊(duì)。
    1、包案分工。
    我局對信訪案件實(shí)行逐一包案。領(lǐng)導(dǎo)包案原則上實(shí)行一人(轄區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo))包一案或包幾案,不實(shí)行兩人或兩人以上重復(fù)包一案。
    2、包案工作內(nèi)容。
    包案領(lǐng)導(dǎo)按照“誰包案,誰負(fù)責(zé)”的原則,根據(jù)實(shí)際情況,確定辦案方向、具體責(zé)任人、具體辦案人、結(jié)案和匯報(bào)時(shí)間,并督促案件的辦理,對案件辦理過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)。包案領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)深入了解案情,按照法律法規(guī)、依照黨和國家的政策,采取有效措施,及時(shí)、妥善處理群眾反映的信訪問題。對合理的要求,盡快解決落實(shí);對一時(shí)解決不了的,要向群眾宣傳政策,講明情況;對個(gè)別堅(jiān)持過高要求,無理取鬧的,要嚴(yán)肅批評教育和依法處理。
    3、包案完成時(shí)限。
    領(lǐng)導(dǎo)包案原則上自受理之日起60日內(nèi)辦結(jié),如因情況復(fù)雜,經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),可適當(dāng)延長辦理期限,但延長期限不得超過30日。
    根據(jù)中央聯(lián)席會(huì)議《關(guān)于開展“信訪積案化解年”活動(dòng)的指導(dǎo)意見》和省、市處理信訪突出問題及群體性事件聯(lián)席會(huì)議辦公室的安排、部署,區(qū)聯(lián)席辦決定在全區(qū)開展“信訪積案化解年”活動(dòng)?,F(xiàn)提出以下實(shí)施方案:
    去年,按照中、省、市關(guān)于信訪工作部署和要求,扎實(shí)地開展了重信重訪問題專項(xiàng)治理工作,我區(qū)集中解決了一批疑難復(fù)雜信訪問題。但由于各種原因,一些信訪積案還沒有得到妥善化解,仍然是困擾當(dāng)前信訪工作的一個(gè)難題。因此,各鎮(zhèn)(辦)、區(qū)直各部門要在“信訪積案化解年”活動(dòng)中,認(rèn)真做好信訪積案化解工作,力爭解決一批信訪積案,切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。
    指導(dǎo)思想:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七屆三中全會(huì)精神,按照市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于信訪工作的部署和要求,把化解信訪積案作為一項(xiàng)重要任務(wù),堅(jiān)持黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各方協(xié)同配合,堅(jiān)持以人為本、嚴(yán)格依法按政策辦事,堅(jiān)持多措并舉、綜合施治,切實(shí)提高信訪積案的辦理質(zhì)量,徹底解決和化解一批本轄區(qū)、本部門的信訪積案。
    工作目標(biāo):通過“信訪積案化解年”活動(dòng)的開展,力爭年底前在破解信訪積案上有所突破,解決和化解一批跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)的信訪積案,解決和化解一批人戶分離、人事分離、人事戶分離的信訪積案,解決和化解一批重復(fù)赴省集體訪和重復(fù)進(jìn)京非正常訪的積案,最大限度地推動(dòng)案結(jié)事了、息訴罷訪,最大限度地減少赴省集訪和進(jìn)京非正常訪。充分運(yùn)用信訪積案化解工作的成果,使行之有效的辦法和措施制度化,形成預(yù)防和處理信訪積案的長效機(jī)制,繼續(xù)推動(dòng)信訪形勢向好的方向發(fā)展,為我區(qū)“進(jìn)位創(chuàng)強(qiáng)”工作創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
    信訪積案是指時(shí)間跨度長、處理難度大、案情復(fù)雜、久拖未決,群眾反映訴求有一定合理成份的信訪事項(xiàng)。區(qū)聯(lián)席會(huì)議決定將年1月至年5月赴省集體訪和進(jìn)京非正常訪列入信訪積案化解范圍,并將重復(fù)赴省集體訪、重復(fù)進(jìn)京非正常訪、進(jìn)京集體訪和“三跨三分離”信訪事項(xiàng)作為信訪積案化解的工作重點(diǎn)。開展“信訪積案化解年”活動(dòng),要堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治;堅(jiān)持以人為本,以事要解決為核心,依法按照政策辦事,解決問題、教育疏導(dǎo)與困難救助相結(jié)合,有效地減少重信重訪,努力實(shí)現(xiàn)息訴罷訪;堅(jiān)持“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”,明確任務(wù)、強(qiáng)化責(zé)任、狠抓落實(shí),確保取得明顯成效。主要方法步驟是:
    (一)認(rèn)真排查梳理、逐案進(jìn)行責(zé)任交辦。各鎮(zhèn)辦要成立專門的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)黨委(街道黨工委)書記為第一責(zé)任人,任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為具體負(fù)責(zé)人,抽調(diào)得力人員擔(dān)任工作成員;區(qū)直各部門要由一把手負(fù)總責(zé),并確定一名分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)本部門積案化解工作。以去年重信重訪專項(xiàng)治理工作中尚未解決的信訪積案和年1月至年5月重復(fù)赴省集體訪、重復(fù)進(jìn)京非正常訪、進(jìn)京集體訪及“三跨三分離”信訪事項(xiàng)為重點(diǎn),對涉及土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制、涉法涉訴、勞動(dòng)保障、環(huán)境保護(hù)、教育衛(wèi)生、涉軍穩(wěn)定、居民小區(qū)物業(yè)管理、“三農(nóng)”等方面的疑難復(fù)雜信訪問題,進(jìn)行全面分析和排查梳理,并逐案建立臺(tái)賬。對梳理出的信訪積案,一方面要上報(bào)區(qū)聯(lián)席會(huì)議辦公室,另一方面鎮(zhèn)辦、部門要落實(shí)具體責(zé)任人、包案領(lǐng)導(dǎo)、穩(wěn)控措施,并限期辦案。
    (二)明確責(zé)任主體,落實(shí)辦理責(zé)任。各鎮(zhèn)辦、區(qū)直各部門對交辦的信訪積案要逐案落實(shí)責(zé)任主體,具體承辦的責(zé)任單位要逐一落實(shí)承辦人員、化解措施、辦結(jié)時(shí)限。凡中、省、市交辦的信訪積案,各單位必須落實(shí)一名班子成員包案處理,對轄區(qū)、本部門排查梳理的信訪積案,也要逐案落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案。對領(lǐng)導(dǎo)包案情況要上報(bào)區(qū)聯(lián)席會(huì)議辦公室。單位一把手要親自落實(shí)包掌握情況、包思想轉(zhuǎn)化、包解決化解、包息訴罷訪的“四包”責(zé)任制,不得由部門或他人代替。對重大復(fù)雜的信訪積案主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭包案處理,直接推動(dòng)問題得到徹底化解。
    (三)復(fù)查梳理案情,分析查找原因。對交辦和排查的信訪積案要通過調(diào)閱案卷、取證、聽取當(dāng)事人意見、知情群眾參與核查等辦法,確實(shí)搞清搞準(zhǔn)案件的來龍去脈,確保核查結(jié)果的公正性,核查結(jié)果要形成書面報(bào)告,并經(jīng)參與核查人員多數(shù)同意,同時(shí)將不同意見記錄在案。在摸清案情的基礎(chǔ)上,召開有相關(guān)部門單位負(fù)責(zé)人、有關(guān)方面專業(yè)人士及經(jīng)辦人參加的集體會(huì)商會(huì),針對以往多次處理而問題沒有得到解決的情況,從法規(guī)政策執(zhí)行的實(shí)體和程序等各方面,客觀、公正地查找癥結(jié)所在,把造成信訪積案的原因搞清楚。
    (四)分類化解,因案施策。各鎮(zhèn)辦、區(qū)直部門要以解決信訪積案為目標(biāo),研究制定切實(shí)可行的化解方案,明確工作步驟和相關(guān)各方的責(zé)任、任務(wù)。對法律法規(guī)和政策有明確規(guī)定的,要一次解決到位,不留尾巴;對訴求合理,但堅(jiān)持過高要求的,在解決其合理訴求的同時(shí),要耐心細(xì)致地做好教育疏導(dǎo)工作,努力使其息訴罷訪;對信訪人訴求不合理,但生活確有困難的,要采取政府救助、社會(huì)救濟(jì)、民間互助等方式,使其基本生活得到保障,實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了;對堅(jiān)持無理訴求并纏訪鬧訪的違法人員,要依法嚴(yán)肅處理;對合理訴求與不合理訴求交織的信訪積案,要按照公開、公平、公正的原則,通過法定程序和途徑,采取聯(lián)合接訪、公開聽證等辦法予以甄別、認(rèn)定,依照法律法規(guī)和政策對合理的部分解決到位,對不合理的部分做好政策解釋和思想工作。同時(shí),要充分考慮到當(dāng)事人多年信訪對生活帶來的影響,在力所能及且不引發(fā)攀比的前提下盡可能給予關(guān)心照顧。
    (五)加大經(jīng)費(fèi)投入,積極提供各種保障。中、省、市均要求,從中央到地方都要建立解決凝難復(fù)雜信訪問題專項(xiàng)資金,為徹底化解“無頭案”、“釘子案”、“骨頭案”提供必要的財(cái)力保障。各鎮(zhèn)辦、部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央精神,為信訪積案化解工作提供必要的人力、財(cái)力、物力保障,確保此項(xiàng)活動(dòng)的順利開展,并取得明顯成效。
    (六)落實(shí)工作責(zé)任,嚴(yán)格責(zé)任追究。在信訪積案化解過程中,對成績突出的單位和個(gè)人,區(qū)聯(lián)席辦將建議區(qū)委、區(qū)政府予表揚(yáng)鼓勵(lì);對思想不重視、安排部署不力、工作進(jìn)展遲緩以至于推諉扯皮的單位,要視情況予以通報(bào)批評。對因工作不到位、責(zé)任不落實(shí),信訪積案化解沒有成效,甚至激化矛盾,造成惡劣影響后果的責(zé)任單位和責(zé)任人,要依規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。
    (一)認(rèn)真做好幫扶工作。對信訪積案人員要做到人格上尊重、生活上體貼、生產(chǎn)上扶持,使他們切實(shí)感受到黨和政府的關(guān)心、社會(huì)的關(guān)愛。對生活困難、衣食無著的,要通過民政救濟(jì)渠道予以幫扶,進(jìn)行救助,保障其基本生活。對有勞動(dòng)能力的,要積極幫助其就業(yè)或發(fā)展生產(chǎn)。對家庭有特殊困難的,要主動(dòng)關(guān)心、照顧。對經(jīng)過做工作息訴罷訪的,要定期回訪,繼續(xù)給予必要的幫助。
    (二)加強(qiáng)和改進(jìn)教育疏導(dǎo)工作。對因?qū)Ψ煞ㄒ?guī)和政策不了解或理解有偏差的信訪積案人員,要通過法律援助、判后答疑、咨詢服務(wù)等方式,向他們講清楚有關(guān)法律和政策,促其轉(zhuǎn)變認(rèn)識(shí)。對堅(jiān)持過高要求的,要通過認(rèn)真細(xì)致的思想教育,使其打消不切實(shí)際的想法。對患有心理、精神疾病的,要實(shí)行人文關(guān)懷,及時(shí)給予心理矯治和精神診療。對要求無理、以“訪”謀利或企圖達(dá)到不正當(dāng)目的的,要堅(jiān)決表明態(tài)度,避免形成上訪有利可圖的錯(cuò)誤導(dǎo)向。
    (三)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。區(qū)聯(lián)席會(huì)議將適時(shí)組織督導(dǎo)組,到重點(diǎn)鎮(zhèn)辦和部門檢查、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作,推動(dòng)信訪積案化解工作扎實(shí)開展,確保不走過場,取得實(shí)際效果。各鎮(zhèn)辦、部門也要針對信訪積案化解工作中存在的工作難點(diǎn)、新問題、新情況及時(shí)溝通區(qū)聯(lián)席辦。同時(shí),向區(qū)聯(lián)席辦提出意見、建議和問題,以便改進(jìn)工作、完善政策,促進(jìn)工作更好開展。
    (四)加強(qiáng)輿論宣傳。各鎮(zhèn)辦、部門要及時(shí)總結(jié)推廣信訪積案化解工作中的成功做法和經(jīng)驗(yàn)。要精心選取非正常上訪的典型案例,以適當(dāng)方式予以曝光,以案釋法、以案說理,督促責(zé)任單位依法按政策解決群眾反映的問題,教育和引導(dǎo)群眾以理性合理的方式表達(dá)利益訴求,為信訪積案化解工作營造良好的輿論氛圍。
    (五)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。信訪積案時(shí)間跨度長、案情復(fù)雜、處理難度大,必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密組織,認(rèn)真實(shí)施。各鎮(zhèn)辦、部門要切實(shí)加強(qiáng)對“信訪積案化解年”活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),各單位一把手要負(fù)責(zé)本單位工作的組織和推動(dòng),要把信訪積案化解工作納入重要議事日程,專題研究部署,定期聽取匯報(bào),加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)。區(qū)級聯(lián)席會(huì)議辦公室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和督導(dǎo)檢查的作用,以推動(dòng)全區(qū)信訪積案化解工作全面深入開展。
    區(qū)委、區(qū)政府辦下發(fā)的《區(qū)信訪突出問題集中化解月活動(dòng)實(shí)施方案》中(咸秦辦字[]27號(hào))排查、交辦的17個(gè)案件是省、市交辦我區(qū)的重點(diǎn)突出信訪問題和信訪積案,請各單位一定要按要求,落實(shí)包查領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人,制定穩(wěn)控措施,著力促進(jìn)“案結(jié)事了”。為了掌握個(gè)各鎮(zhèn)辦、區(qū)直各部門開展“信訪積案化解年”活動(dòng)情況和工作動(dòng)態(tài),年底之前,各鎮(zhèn)辦、區(qū)直各部門要分4次向區(qū)聯(lián)席會(huì)辦公室報(bào)送“信訪積案化解年”活動(dòng)進(jìn)展情況。
    (一)6月10日前,報(bào)送《實(shí)施方案》貫徹落實(shí)情況和有關(guān)工作方案。內(nèi)容包括:傳達(dá)部署情況、制定的實(shí)施方案情況、確定的工作方法和步驟以及積案化解臺(tái)帳、省、市、區(qū)交辦案件領(lǐng)導(dǎo)包查和辦結(jié)情況。
    (二)7月10日前,報(bào)送工作進(jìn)展情況,內(nèi)容包括:轄區(qū)、部門排查情況,領(lǐng)導(dǎo)包案、包查情況、解決和化解信訪案件情況、采取的工作措施、好的經(jīng)驗(yàn)和做法等,并提供排查登記表、未解決案件的具體穩(wěn)控措施。
    (三)8月20日,報(bào)送解決和化解案件情況,內(nèi)容包括:積案化解進(jìn)展情況、存在問題,有無建議和經(jīng)驗(yàn)等,并上報(bào)書面材料。
    根據(jù)xx縣信訪工作專題會(huì)議精神,按照縣信訪局繼續(xù)開展信訪積案化解工作的部署,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制訂全鎮(zhèn)開展信訪積案化解專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案如下:
    通過開展信訪積案化解專項(xiàng)整治行動(dòng),努力解決一批疑難復(fù)雜的重點(diǎn)信訪問題,教育轉(zhuǎn)化部分堅(jiān)持過高要求、無理纏訪人員,依法處理部分非正常上訪人員,使去年累計(jì)信訪積案化解率達(dá)到100%以上,今年新增信訪積案化解率達(dá)到90%以上,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定,為黨的十八大的召開和“平安高唐”建設(shè)作出貢獻(xiàn)。
    列入本次專項(xiàng)整治行動(dòng)的信訪積案范圍包括:@@縣信訪局交辦的積案和本鎮(zhèn)自行排查的積案。
    今年信訪積案化解專項(xiàng)整治行動(dòng)從1月份開始到12月份結(jié)束,具體分三個(gè)階段進(jìn)行:
    (一)動(dòng)員部署階段(1月中旬)。本階段主要任務(wù)是做好前期準(zhǔn)備工作,為積案化解專項(xiàng)整治行動(dòng)打好基礎(chǔ)。一是思想發(fā)動(dòng)。研究制訂行動(dòng)方案,通過召開動(dòng)員會(huì)、專題工作會(huì)等形式,進(jìn)行廣泛動(dòng)員,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),明確目標(biāo)任務(wù),強(qiáng)化工作責(zé)任,形成強(qiáng)大聲勢。二是排查梳理。由鎮(zhèn)專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭,采取自上而下與自下而上相結(jié)合的方法,排查梳理各類信訪積案。三是分線分片交辦。對于排查梳理出的信訪積案,按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則,由鎮(zhèn)專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行交辦。
    (二)集中化解階段(2月中旬至10月)。本階段主要任務(wù)是集中人力、物力、財(cái)力調(diào)處化解信訪積案,形成上下聯(lián)動(dòng)、相互配合、共同化解的強(qiáng)大合力。一是落實(shí)責(zé)任。對列入專項(xiàng)整治行動(dòng)的信訪積案,要按照一件信訪積案、一名包案領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)化解工作小組、一次協(xié)調(diào)會(huì)交辦、一套穩(wěn)控措施、一個(gè)解決期限、與信訪人見面一次的要求,落實(shí)主體責(zé)任,明確包案領(lǐng)導(dǎo)、承辦人員、化解措施和辦結(jié)時(shí)限,信訪積案均由鎮(zhèn)班子領(lǐng)導(dǎo)包案,化解工作小組長原則上必須是責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人。二是講究方法。各包案領(lǐng)導(dǎo)、化解工作小組要深入分析案情,找準(zhǔn)問題癥結(jié),因地、因人、因事制宜,結(jié)合運(yùn)用政策、經(jīng)濟(jì)、法律、行政等手段,通過人民調(diào)解、法律援助、公開聽證、救助救濟(jì)、復(fù)查復(fù)核、思想教育、心理疏導(dǎo)等方法,切實(shí)加以化解。
    (三)總結(jié)提高階段(11月至12月)。本階段主要任務(wù)是總結(jié)活動(dòng)開展情況,對已化解信訪積案要進(jìn)行回頭看。一是審核驗(yàn)收信訪積案化解質(zhì)量。鎮(zhèn)專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將于12月上旬對信訪積案進(jìn)行集中審核驗(yàn)收,重點(diǎn)做好信訪戶的回訪工作,檢查信訪積案是否徹底化解或有反彈的現(xiàn)象,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)信訪積案有反彈現(xiàn)象,將采取有力措施予以補(bǔ)救,使其案件徹底終結(jié)。二是總結(jié)信訪積案專項(xiàng)整理活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)。對開展情況要形成書面材料,并將化解信訪積案一些好的方法和措施形成固定下來,形成長效工作機(jī)制。
    信訪積案化解專項(xiàng)整治行動(dòng)涉及面廣,難度大,任務(wù)重,是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,形成合力。
    (一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)成立信訪積案化解專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由分管信訪工作的@@@擔(dān)任,綜治信訪辦成員和各村(居)總支部書記擔(dān)任成員。各班子成員和各村(居)要把信訪積案化解專項(xiàng)整治行動(dòng)擺上重要議事日程,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)做到親自抓,周密安排部署,積極組織化解。
    (二)強(qiáng)化工作推進(jìn)。要認(rèn)真組織,周密部署,扎實(shí)推進(jìn),每個(gè)月月底要召開一次相關(guān)人員信訪積案專項(xiàng)整治行動(dòng)匯報(bào)會(huì),總結(jié)一個(gè)月來的工作,部署下一個(gè)月的推進(jìn)工作,進(jìn)一步明確工作責(zé)任。
    (三)強(qiáng)化統(tǒng)籌兼顧。要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,把信訪積案化解專項(xiàng)整治行動(dòng)與各項(xiàng)工作結(jié)合起來。信訪積案化解工作是我鎮(zhèn)今年平安建設(shè)重大專項(xiàng)整治行動(dòng)之一,信訪積案化解有可能涉及方方面面,要同其他專項(xiàng)整治行動(dòng)和本鎮(zhèn)重點(diǎn)工程、重點(diǎn)工作結(jié)合起來,通過信訪積案化解將推進(jìn)全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的開展。
    2021年,扶風(fēng)縣信訪局以信訪矛盾攻堅(jiān)戰(zhàn)為抓手,堅(jiān)持把積案化解作為信訪工作的重中之重,創(chuàng)新方法,多措并舉,全力以赴推進(jìn)積案化解工作,取得了較好的成效。赴市以上越級重復(fù)訪與往年相比下降70%,進(jìn)京非訪實(shí)現(xiàn)了“零上訪”,一些“骨頭案、釘子案”得到徹底化解。2021年度被國家信訪局評為全國信訪“三無”縣區(qū),全省上榜縣區(qū)只有22家。做好積案化解具體要在“五個(gè)化解”上下功夫,我們的主要做法是:
    (一)成立專班化解??h上成立了由縣委副書記任組長的積案化解攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組,分管信訪工作的政法委書記、縣政府副縣長為副組長,相關(guān)職能部門的領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組對重點(diǎn)信訪積案堅(jiān)持聽、議、明、定、考的“五字工作法”:聽取積案化解工作推進(jìn)情況,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和提供必要支持,強(qiáng)化化解工作的執(zhí)行力;審議討論并進(jìn)一步優(yōu)化、細(xì)化職能部門提出的積案化解方案;明確積案化解的主責(zé)單位、次責(zé)單位、配合單位;確定化解工作路徑、資金來源和時(shí)限要求。同時(shí)嚴(yán)格考核,確保工作真正取得實(shí)效。我們加大了對積案化解的考核分值,并納入季度加減分進(jìn)行考核,充分發(fā)揮考核指揮棒的作用,激勵(lì)鎮(zhèn)(街)、部門化解信訪積案的主動(dòng)性。對一些長期得不到的信訪積案,采取直接約談責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)等制度,確保信訪積案化解“清倉見底”。
    (二)聯(lián)合協(xié)作化解。我們對一些“骨頭案、釘子案”高位謀劃、高位推動(dòng)、集體會(huì)審、因案施策,逐案落實(shí)責(zé)任,明確辦結(jié)時(shí)限,推動(dòng)問題解決??h政府常務(wù)會(huì)把信訪老戶韓馬常列入議題,集體會(huì)診,拿出切實(shí)可行的解決方案??h委辦牽頭,縣政府辦、縣國土局、縣財(cái)政局、縣信訪局、縣水利局以及城關(guān)街道辦共同參與,出主意,想辦法,動(dòng)員各方力量,先后召開協(xié)調(diào)會(huì)、推進(jìn)會(huì)10余次,走訪知情人20多人,聽取意見,正面引導(dǎo),打開心結(jié),使27年上訪問題得到了有效解決。
    (三)傾情幫扶化解。我們堅(jiān)持以人民為中心的理念,把群眾的事當(dāng)家事,帶著感情和責(zé)任面對面交心,了解家庭困難,疏通情緒、幫扶解困,確保息訴罷訪。城關(guān)街道辦李宗來因非法傳銷一案,從2003年開始上訪,要求補(bǔ)償當(dāng)年扣押車輛造成的經(jīng)濟(jì)損失。本人長期因訴求無法滿足而反復(fù)纏訪鬧訪,包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位積極結(jié)對幫扶,動(dòng)之以情、曉之以理,從民政救濟(jì)、司法救助、疑難資金等途徑以家庭生活困難的形式籌集15萬元,使這一問題得到了徹底解決,本人息訴罷訪。
    (四)律師引導(dǎo)化解。堅(jiān)持法治信訪、分類處理的原則,將問題復(fù)雜、專業(yè)要求高、化解難度大的信訪突出問題,我們聘請律師通過法律引導(dǎo)以案調(diào)解,成效明顯??h供銷聯(lián)社信訪老戶任乃全要求解決養(yǎng)老保險(xiǎn)問題,其反映的問題年代久遠(yuǎn),情況復(fù)雜,政策性強(qiáng),加之本人訴求較高,問題久拖不決??h上成立的工作專班多次給其做耐心的思想疏導(dǎo)工作,但收效甚微??h委副書記傅宇聽取案件匯報(bào)后,要求轉(zhuǎn)變工作思路,讓律師參與調(diào)解工作,從法律層面尋求解決問題的突破口,通過不懈努力,使問題得到了妥善解決。
    (五)聽證評議化解。堅(jiān)持組織相關(guān)單位或?qū)I(yè)人員,邀請人大代表、政協(xié)委員,法律人士參與,通過聽證評議,在澄清事實(shí)、還原本質(zhì)的基礎(chǔ)上,形成處理意見,有效化解信訪積案。諸如城關(guān)街道辦李安儒要求解決做臨時(shí)工期間養(yǎng)老保險(xiǎn)問題。我們采取聽證評議會(huì)的方法,邀請李安儒本人,單位同事,當(dāng)事領(lǐng)導(dǎo),政協(xié)委員,法律顧問,公證員在信訪局接待大廳采用個(gè)別談話和集中會(huì)商的辦法,使事情本相得以還原,他也不再固執(zhí)己見,事情達(dá)成了圓滿解決。
    通過開展“信訪積案化解”活動(dòng),實(shí)現(xiàn)縣交辦的信訪積案xxx%辦結(jié),信訪人員撤底息訴息訪,確保上訪人員不再發(fā)生進(jìn)京、省、市集體上訪和異常上訪的目標(biāo)。
    (一)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制。
    (二)堅(jiān)持依法息訪、力求成效。
    (一)認(rèn)定交辦階段(x月x日至x月xx)。局信訪辦根據(jù)縣聯(lián)席會(huì)交辦的信訪積案進(jìn)行全面梳理,建立臺(tái)帳,并明確辦結(jié)時(shí)限。
    (二)處理化解階段(x月xx至x月xx日)。針對信訪積案制定化解方案,x月底之前與信訪人見面一次,做好思想穩(wěn)定工作。
    (三)審理結(jié)案階段(x月xx日至x月xx日)??h聯(lián)席辦的信訪積案辦結(jié)后,按照案件上報(bào)材料的“六有”標(biāo)準(zhǔn),即有基本案情材料、交辦案件臺(tái)帳及交辦函、確定包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的文件或紀(jì)要、包案領(lǐng)導(dǎo)簽字的查辦報(bào)告及相關(guān)材料、答復(fù)信訪人的書面材料和回訪材料、目前采取的穩(wěn)控措施等。對已有復(fù)查復(fù)核意見的信訪積案,要建檔造冊,逐級上報(bào),并與化解相關(guān)職能部門和信訪工作機(jī)構(gòu)搞好銜接,統(tǒng)一答復(fù)口徑,做到以后不登記、不受理、不交辦,但應(yīng)當(dāng)做好相應(yīng)的疏導(dǎo)工作。
    (一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。在縣委、縣政府、縣聯(lián)席辦的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,我局成立信訪積案化解活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,局主要負(fù)責(zé)人任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,科室負(fù)責(zé)人、企業(yè)負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)小組成員,領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在局信訪辦,要求對積案化解工作進(jìn)度向縣聯(lián)席辦、信訪局定期報(bào)告。
    (二)講求方法,措施得力。集中開展“信訪積案化解”活動(dòng),要在深入分析案情、找準(zhǔn)問題癥結(jié)的基礎(chǔ)上,把問題和矛盾真正解決,做到案結(jié)事了、息訴息訪,而不是對信訪積案再走一次程序。要認(rèn)真總結(jié)信訪積案化解的成功經(jīng)驗(yàn)和做法,分析研究帶有普遍性、傾向性的問題,積極探索重信重訪的特點(diǎn)和規(guī)律,建立健全化解信訪積案的長效工作機(jī)制。
    (三)嚴(yán)格責(zé)任,加強(qiáng)督查。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包案制度,對信訪積案以及當(dāng)前信訪突出問題,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案,建立分健全“信訪積案化解”活動(dòng)工作督查制度,對重要信訪事項(xiàng)的處理及時(shí)進(jìn)行督查督辦。
    通過開展“信訪積案化解”活動(dòng),實(shí)現(xiàn)縣交辦的信訪積案xxx%辦結(jié),信訪人員撤底息訴息訪,確保上訪人員不再發(fā)生進(jìn)京、省、市集體上訪和異常上訪的目標(biāo)。
    (一)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制。
    (二)堅(jiān)持依法息訪、力求成效。
    (一)認(rèn)定交辦階段(x月x日至x月xx)。局信訪辦根據(jù)縣聯(lián)席會(huì)交辦的信訪積案進(jìn)行全面梳理,建立臺(tái)帳,并明確辦結(jié)時(shí)限。
    (二)處理化解階段(x月xx至x月xx日)。針對信訪積案制定化解方案,x月底之前與信訪人見面一次,做好思想穩(wěn)定工作。
    (三)審理結(jié)案階段(x月xx日至x月xx日)??h聯(lián)席辦的信訪積案辦結(jié)后,按照案件上報(bào)材料的“六有”標(biāo)準(zhǔn),即有基本案情材料、交辦案件臺(tái)帳及交辦函、確定包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的文件或紀(jì)要、包案領(lǐng)導(dǎo)簽字的查辦報(bào)告及相關(guān)材料、答復(fù)信訪人的書面材料和回訪材料、目前采取的穩(wěn)控措施等。對已有復(fù)查復(fù)核意見的信訪積案,要建檔造冊,逐級上報(bào),并與化解相關(guān)職能部門和信訪工作機(jī)構(gòu)搞好銜接,統(tǒng)一答復(fù)口徑,做到以后不登記、不受理、不交辦,但應(yīng)當(dāng)做好相應(yīng)的疏導(dǎo)工作。
    (一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。在縣委、縣政府、縣聯(lián)席辦的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,我局成立信訪積案化解活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,局主要負(fù)責(zé)人任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,科室負(fù)責(zé)人、企業(yè)負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)小組成員,領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在局信訪辦,要求對積案化解工作進(jìn)度向縣聯(lián)席辦、信訪局定期報(bào)告。
    (二)講求方法,措施得力。集中開展“信訪積案化解”活動(dòng),要在深入分析案情、找準(zhǔn)問題癥結(jié)的基礎(chǔ)上,把問題和矛盾真正解決,做到案結(jié)事了、息訴息訪,而不是對信訪積案再走一次程序。要認(rèn)真總結(jié)信訪積案化解的成功經(jīng)驗(yàn)和做法,分析研究帶有普遍性、傾向性的問題,積極探索重信重訪的特點(diǎn)和規(guī)律,建立健全化解信訪積案的長效工作機(jī)制。
    (三)嚴(yán)格責(zé)任,加強(qiáng)督查。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包案制度,對信訪積案以及當(dāng)前信訪突出問題,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案,建立分健全“信訪積案化解”活動(dòng)工作督查制度,對重要信訪事項(xiàng)的處理及時(shí)進(jìn)行督查督辦。
    以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定的總要求,緊持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治;堅(jiān)持以人為本,以“事要解決”為核心,依法按政策辦事,解決問題,教育疏導(dǎo)與困難救助相結(jié)合;堅(jiān)持“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的信訪工作原則,抓預(yù)防、抓排查、抓化解、抓查處、抓責(zé)任,確保信訪積案化解年活動(dòng)取得明顯成效。
    通過開展信訪積案化解年活動(dòng),重點(diǎn)化解一批本轄區(qū)的信訪積案,化解一批跨部門、跨行業(yè)的信訪積案,化解一批人戶分離、人事分離、人事戶分離的信訪積案,最大限度地推動(dòng)“事要解決”,最大限度地減少信訪“存量”,努力探索形成化解信訪積案的長效機(jī)制,推動(dòng)信訪形勢繼續(xù)向好的方向發(fā)展,為海西經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、為慶祝新中國成立60周年創(chuàng)造良好社會(huì)環(huán)境。
    第一階段:5月31日前為動(dòng)員部署階段。學(xué)習(xí)貫徹中央、省和三明及以及市聯(lián)席會(huì)議關(guān)于開展信訪積案化解年活動(dòng)有關(guān)文件精神,結(jié)合街道實(shí)際,制定我街開展信訪積案化解年活動(dòng)的具體工作方案。
    第二階段:6月1日至6月15日為深入排查階段。重點(diǎn)排查時(shí)間跨度長、處理難度大,案情復(fù)雜、久拖未決的信訪事項(xiàng),逐案明確責(zé)任主體,落實(shí)承辦人員、化解措施、辦結(jié)時(shí)限。
    第三階段:6月16日至9月15日為化解積案階段。排查出來的信訪積案,由包案領(lǐng)導(dǎo)親自落實(shí)包掌握情況、包思想轉(zhuǎn)化、包解決化解、包息訴息訪的“四包”責(zé)任制,確保信訪積案始終有責(zé)任人在跟蹤辦理,直至妥善處理。
    第四階段:9月16日至12月15日為檢查總結(jié)階段。各村(居)掛包領(lǐng)導(dǎo)做好信訪積案化解工作,及時(shí)把落實(shí)情況反饋給街道信訪辦,信訪辦做好迎接省、三明市、永安市督促檢查的準(zhǔn)備工作。
    1、要充分認(rèn)識(shí)開展信訪積案化解年活動(dòng)的`重要性。開展信訪積案化解年活動(dòng),有利于進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任,整合資源,推動(dòng)復(fù)雜疑難信訪事項(xiàng)的及時(shí)化解,維護(hù)群眾的合法權(quán)益;有利于節(jié)約處理信訪問題的行政成本和信訪人的信訪成本,促進(jìn)形成“暢通、有序、務(wù)實(shí)、高效”的信訪工作新秩序;有利于重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體,有效地減少重信重訪,推動(dòng)信訪形勢好轉(zhuǎn),維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。今年是建國60周年,是推動(dòng)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的關(guān)鍵一年。愛國際金融危機(jī)和全球性經(jīng)濟(jì)衰退的影響,各種經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)和境外因素相互作用,各種矛盾疊加,大量的問題會(huì)通過信訪渠道反映出來,在這種情況下,化解信訪積案,減少總量積累尤為重要。村、居掛包領(lǐng)導(dǎo)要高度重視信訪積案化解年活動(dòng)的開展,精心謀劃、認(rèn)真組織,切實(shí)抓出成效。
    2、要切實(shí)加強(qiáng)信訪積案化解年活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。信訪積案化解工作難度大、任務(wù)重,必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、周密安排、深入實(shí)施。信訪積案化解年活動(dòng)在街道黨工委、辦事處統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,街道信訪辦、綜治辦負(fù)責(zé)組織實(shí)施。各村、居掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)對所掛村居的信訪積案,要深入分析案情,掌握實(shí)際情況,找準(zhǔn)問題癥結(jié),因地因人因事制宜,采取針對性、實(shí)效性強(qiáng)的化解措施。對法律法規(guī)和政策有明顯規(guī)定的,要一次性解決到位;對訴求合理但堅(jiān)持過高要求的,在解決合理訴求的同時(shí),要耐心細(xì)致地教育疏導(dǎo)、理順情緒,并促使案結(jié)事了;對訴求不合理但生產(chǎn)生活確實(shí)有困難的,要綜合采取政府救濟(jì)、社會(huì)和民間救助等多種方式幫助解決,努力使其息訴息訪;對堅(jiān)持無理訴求并纏訪鬧訪的涉嫌違法人員,由司法機(jī)關(guān)依法嚴(yán)肅處理。
    3、要突出工作重點(diǎn)著力化解信訪積案。街道以重信重訪中尚未化解的信訪積案和集體越級上訪的信訪突出問題為重點(diǎn),共排查出涉及土地征用、房屋拆遷等方面的信訪積案6件,按信訪工作原則進(jìn)行逐案分解下發(fā),請各村(居)掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真抓好落實(shí),做好化解工作。并于*月*日前將信訪積案化解情況報(bào)送街道信訪辦。
    2021年××月××日。
    化解信訪積案集中攻堅(jiān)是國家信訪局2017年部署的重點(diǎn)工作。根據(jù)《國家信訪局關(guān)于開展化解信訪積案集中攻堅(jiān)的通知》(國信發(fā)〔2017〕2號(hào))、《省信訪局關(guān)于開展化解信訪積案集中攻堅(jiān)的通知》(贛信發(fā)〔2017〕4號(hào))、《市信訪局關(guān)于開展“信訪積案化解攻堅(jiān)年”活動(dòng)的實(shí)施方案的通知》(洪信訪發(fā)字〔2017〕3號(hào))、《縣信訪局關(guān)于開展“信訪積案化解攻堅(jiān)年”活動(dòng)的實(shí)施方案的通知》(南信發(fā)〔2017〕3號(hào))文件精神及部署要求,現(xiàn)制定我委開展“信訪積案化解攻堅(jiān)年”活動(dòng)實(shí)施方案如下:
    以黨的十八大、十八屆六中全會(huì)精神和**、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于信訪工作重要指示批示精神為指導(dǎo),千方百計(jì)化解信訪積案和難題,做到訴求合理的解決問題到位,訴求無理的思想教育到位,生活困難的幫扶救助到位,行為違法的依法處理到位,為促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定、全面建成小康社會(huì)作出新貢獻(xiàn)。
    通過化解信訪積案集中攻堅(jiān),努力實(shí)現(xiàn)我委信訪積案“清倉見底”的工作目標(biāo)。努力營造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,為構(gòu)建我縣打造全市核心增長極的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)作出我委應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
    積案化解攻堅(jiān)年的總體要求是“抓鞏固,防反彈;抓落實(shí),防空轉(zhuǎn);抓難點(diǎn),防極端”,重點(diǎn)是信訪積案化解。《國家信訪局關(guān)于開展化解信訪積案集中攻堅(jiān)的通知》明確指出,信訪積案是指在《信訪條例》規(guī)定的時(shí)限內(nèi)沒有化解的信訪事項(xiàng)。除涉法涉訴以及已經(jīng)復(fù)查復(fù)核并報(bào)省信訪局備案終結(jié)的信訪事項(xiàng)外,符合下列條件之一的信訪事項(xiàng)均要納入積案化解范圍:(1)交辦轉(zhuǎn)送后超期未辦結(jié)的;(2)辦結(jié)后群眾重復(fù)信訪,仍未停訪息訴的;(3)對處理結(jié)果評價(jià)不滿意的。做到應(yīng)查盡查、沒有遺漏。
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
    (二)注重學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
    一方面認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央、省、市、縣有關(guān)精神;另一方面積極參與有關(guān)部門組織的積案化解業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)活動(dòng)。不斷提高積案化解的技能與水平。
    (三)做好集中化解。
    1、因案施策,集中化解。組織專門力量,集中時(shí)間,對信訪積案產(chǎn)生的原因進(jìn)行專題研究分析,找準(zhǔn)問題癥結(jié),協(xié)調(diào)有關(guān)方面,因案施策、多措并舉,集中化解。
    2、做好迎檢基礎(chǔ)工作。做好“信訪積案化解攻堅(jiān)年”文件資料的整理、信訪積案化解臺(tái)賬立檔,做好各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,迎接各級督導(dǎo)檢查。
    (一)各包案組要在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照“一崗雙責(zé)”的要求,做好各自維穩(wěn)對象及重點(diǎn)包案對象的維穩(wěn)工作。
    (二)根據(jù)既分工又協(xié)作的工作原則,對重、特大突發(fā)事件或特殊疑難事件的發(fā)生,由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排,成立應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組。
    (三)要綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段,采取聽證、救助、協(xié)商、調(diào)解、評議等方式方法,加大化解信訪積案力度。
    (四)要把“信訪積案化解攻堅(jiān)年”活動(dòng)作為今年信訪工作的重要內(nèi)容擺上議事日程,成立工作專班,專題研究方案,精心組織落實(shí)。主要領(lǐng)導(dǎo)親自包案,化解重大疑難復(fù)雜信訪問題。對工作不到位、責(zé)任不落實(shí),造成嚴(yán)重后果的責(zé)任人,實(shí)行通報(bào)、約談、問責(zé),以責(zé)任到位真正促進(jìn)工作到位。
    信訪積案化解工作表態(tài)發(fā)言篇十四
    尊敬的胡書記、陳縣長,尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
    自今年七月份以來,銀三角信訪維穩(wěn)工作由于排查不細(xì)、措施不實(shí)、打擊不力,連續(xù)發(fā)生幾起赴上級非訪事件,造成了較大的負(fù)面影響。在此,作為銀三角黨工委書記,我首先向組織、向領(lǐng)導(dǎo)作檢討。同時(shí),本著守土有責(zé),守土盡職,知恥后勇,后來居上的原則,就如何做好轄區(qū)信訪維穩(wěn)工作作表態(tài)發(fā)言,重點(diǎn)是要做好“四個(gè)再”工作:
    一是矛盾再排查。按照橫向到邊,縱向到底,不留死角的原則,再次開展銀三角信訪矛盾大排查行動(dòng)。對排查出來的不穩(wěn)定因素逐一梳理,建立臺(tái)賬,明確分工,有針對性地解決老矛盾,調(diào)處新矛盾,防范新隱患。尤其是加大對重點(diǎn)對象、敏感時(shí)刻、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的矛盾排查力度,做到情況早發(fā)現(xiàn),工作早布置,問題早化解,切實(shí)把矛盾糾紛化解在基層,化解在萌芽狀態(tài),做到小事不出村(社),大事不出管委會(huì),再大事情都要力爭在縣級層面解決,不給省、市添亂,不給上級添堵。
    二是責(zé)任再壓實(shí)。在其位,謀其政,擔(dān)其責(zé)。我們將嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”的要求,抓好信訪維穩(wěn)責(zé)任制落實(shí),切實(shí)做到黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,負(fù)總責(zé);分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,抓具體。按照“誰家的孩子誰抱走”的原則,層層落實(shí)好信訪工作“包案責(zé)任”、“掛點(diǎn)責(zé)任”、“分管責(zé)任”和“屬地責(zé)任”,做到一級抓一級,一級對一級負(fù)責(zé),“千斤重?fù)?dān)人人挑,人人身上有指標(biāo)”。建立健全信訪責(zé)任追究制度,對應(yīng)對信訪事件辦法不多,措施不力,貽誤時(shí)機(jī)以及“四個(gè)責(zé)任”落實(shí)不到位的,將依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。
    三是服務(wù)再強(qiáng)化。牢固樹立和踐行“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨,切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng),提高工作效率,提升服務(wù)水平。本著“群眾信訪無小事”的理念,繼續(xù)執(zhí)行好班子成員每天輪流接訪等制度。深入推進(jìn)上門服務(wù),結(jié)合創(chuàng)新社會(huì)治理網(wǎng)格化工作,加大走訪力度,變?nèi)罕娚显L為干部家訪;積極推行一線服務(wù),在項(xiàng)目推進(jìn)、房屋征收等過程中現(xiàn)場辦公,一線工作,及時(shí)受理、解決群眾合理訴求;全面提供高效服務(wù),解決合理訴求的時(shí)間節(jié)點(diǎn)只能提前,不能拖后。對于一時(shí)不能解決的問題,耐心細(xì)致地做好解釋工作。
    四是打擊再嚴(yán)厲。在充分解決群眾合理訴求的同時(shí),切實(shí)加大對無理纏訪、鬧訪、非訪等行為的打擊力度,營造規(guī)范合理的信訪秩序。銀三角發(fā)生的2起影響較大的涉法涉訴信訪案件,都是由于打擊不及時(shí),處理不堅(jiān)決,從而導(dǎo)致小事拖大,大事拖重。希望各項(xiàng)目推進(jìn)警務(wù)室、公安派出所等執(zhí)法機(jī)關(guān),繼續(xù)加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管委會(huì)、管理處)的支持力度,大家心往一處想,勁往一處使,團(tuán)結(jié)協(xié)作,形成合力,加大對纏訪、鬧訪、無理訪打擊力度,形成高效有序的合作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
    總之,銀三角第三季度信訪維穩(wěn)工作做得不到位,雖有班子成員調(diào)出多、主要領(lǐng)導(dǎo)到位晚、項(xiàng)目推進(jìn)影響大等客觀原因,但主要還是因?yàn)槲覀冏陨砉ぷ髯龅貌患?xì)致、不精準(zhǔn)、不扎實(shí)造成的。在下一步工作中,我們將認(rèn)真吸取教訓(xùn),克服不足,見賢思齊,取長補(bǔ)短,堅(jiān)決按照這次會(huì)議的安排部署,特別是按照胡書記重要講話精神,進(jìn)一步理清思路,改進(jìn)方法,落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化舉措,精心安排部署好轄區(qū)內(nèi)信訪維穩(wěn)工作,促進(jìn)各項(xiàng)工作再上臺(tái)階,為我縣實(shí)現(xiàn)拼爭“四個(gè)率先”、建設(shè)“五個(gè)昌南”的宏偉目標(biāo)作出應(yīng)盡的貢獻(xiàn)!
    信訪積案化解工作表態(tài)發(fā)言篇十五
    今年以來,我縣為了認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、市委、縣委關(guān)于開展第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的部署要求,扎實(shí)推進(jìn)信訪積案排查化解專項(xiàng)行動(dòng),信訪積案化解工作已取得了階段性成效。
    最近三年,信訪積案化解工作一直是信訪業(yè)務(wù)工作的一個(gè)重點(diǎn)。我縣縣委、縣政府對此項(xiàng)工作十分重視,經(jīng)過幾年的努力,我縣大部分積案已得到化解。今年,根據(jù)“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”,“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,我縣翻箱倒柜排查信訪積案、集中精力化解信訪積案,真心實(shí)意解決群眾困難,做到在排查中找準(zhǔn)“四風(fēng)”問題,在化解中糾正“四風(fēng)”問題,用實(shí)際行動(dòng)回應(yīng)群眾關(guān)切、踐行群眾路線、維護(hù)群眾權(quán)益,最終實(shí)現(xiàn)了“三降兩提升”(即越級訪、集體訪和重復(fù)訪下降,黨員干部做群眾工作能力和群眾滿意度有新提升)。
    1、堅(jiān)持“四個(gè)一批”,確保積案化解有序。一是通過領(lǐng)導(dǎo)“開門接訪、帶案下訪”,化解一批。每周安排1-2名縣領(lǐng)導(dǎo)公開接待群眾來訪;與此同時(shí),對重點(diǎn)信訪積案實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶案下訪,要求責(zé)任單位找準(zhǔn)問題癥結(jié),拿出化解措施,確保案結(jié)事了。集中整治活動(dòng)開展以來,已有11位縣領(lǐng)導(dǎo)干部參與公開接訪活動(dòng),接待26批45人次,現(xiàn)場化解信訪積案2件。二是通過領(lǐng)導(dǎo)約訪,集中會(huì)診,化解一批。針對集體訪、越級訪的信訪積案,縣包保領(lǐng)導(dǎo)采取主動(dòng)約訪、親自了解信訪人的訴求、召集相關(guān)責(zé)任單位集體研究等辦法,明確辦結(jié)時(shí)限,將責(zé)任落實(shí)到人。三是通過涉訪資金、民政救助等方式,化解一批。對于一些訴求無政策依據(jù)但生活確有困難的信訪積案,在政策允許范圍內(nèi),通過涉訪資金、民政救助、節(jié)假日慰問等方式,想方設(shè)法幫助信訪人解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難;同時(shí)結(jié)合信訪人家庭實(shí)際狀況,采取多種幫扶手段,逐步打消其“信訪”念頭。四是通過思想教育引導(dǎo),化解一批。開展法制談話,告知其違法上訪的嚴(yán)重后果,促其息訴息訪;通過制作信訪專題片公開宣傳,使信訪人上訪失去輿論氛圍和社會(huì)支持。
    2、狠抓“三個(gè)載體”,確保積案化解有方。一是每月召開信訪社情分析會(huì)。通過分析會(huì)對已成功化解的信訪積案進(jìn)行點(diǎn)評,組織相關(guān)單位到工作開展較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位參觀學(xué)習(xí),通過以點(diǎn)帶面進(jìn)一步推動(dòng)下步積案化解工作;二是開展聽證化解。今年,東山、三封等鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極開展信訪積案聽證化解活動(dòng),有效終結(jié)了蔡玉蓮要求補(bǔ)償牛蛙種蛙死亡賠償?shù)确e案;三是開展復(fù)查復(fù)核,實(shí)行三級終結(jié)制。結(jié)合《信訪條例》要求,我縣今年加大了復(fù)查復(fù)核的推行力度,有效終結(jié)了城興村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站有償解除人事關(guān)系人員的信訪問題。
    1、集中摸排,明確底數(shù)。3月中旬,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直相關(guān)部門全面部署,深入系統(tǒng)地開展信訪事項(xiàng)大排查,把20**年12月底前發(fā)生的.尚未息訴罷訪的重復(fù)信訪、重復(fù)越級上訪、集體上訪和進(jìn)京上訪事項(xiàng),特別是時(shí)間跨度長、處理難度大,案情復(fù)雜、久拖未決,“三跨三分離”的信訪問題,全部列入信訪積案。對排查梳理的信訪積案逐案登記建檔,做到底數(shù)清、情況明、不遺漏,并堅(jiān)持邊查邊化解,及時(shí)、就地、有效解決。縣聯(lián)席辦進(jìn)行了分析、甄別、匯總,初步確定了20個(gè)信訪積案,后來,根據(jù)活動(dòng)辦的具體要求,我們再次對這些積案進(jìn)行了分析與甄別,最后確定今年必須化解的積案為18個(gè)。
    2、集中交辦,明確責(zé)任。一是召開會(huì)議,形成共識(shí)。6月27日,縣聯(lián)席辦召開了信訪積案集中交辦會(huì),以會(huì)議形式,把確定的積案交辦到各責(zé)任單位,同時(shí)對積案化解工作提出明確要求,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門統(tǒng)一思想,真正將積案化解工作情況作為群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)是否取得成效的重要標(biāo)志。二是制定方案,強(qiáng)化保障。制定下發(fā)了《關(guān)于開展信訪積案排查化解專項(xiàng)行動(dòng)的工作方案》,進(jìn)一步明確了信訪積案化解工作步驟及主要任務(wù)。三是落實(shí)責(zé)任,務(wù)求實(shí)效。對每件信訪積案,都采取“十幫一”的方法,全部落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案包案化解。8月19日,縣委常委會(huì)專題研究了當(dāng)前突出的信訪問題。8月21日,縣委、縣政府下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好當(dāng)前信訪工作的通知》。文件對當(dāng)前突出的155個(gè)問題,明確了責(zé)任單位、責(zé)任人、包案領(lǐng)導(dǎo),明確化解期限,進(jìn)一步夯實(shí)了信訪責(zé)任。各責(zé)任單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥成立包案小組,以高度負(fù)責(zé)的精神,不等不靠,不推不拖,充分調(diào)研會(huì)商,準(zhǔn)確“診斷”,對癥“下藥”,制訂切實(shí)可行的工作方案,明確化解目標(biāo)和時(shí)限,直接推動(dòng)信訪積案的徹底化解。
    3、集中化解,確保效果。交辦會(huì)后,各責(zé)任單位均按要求,集中人力、物力、財(cái)力,對領(lǐng)辦的積案進(jìn)行集中化解。按照“訴求合理的解決問題到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位、行為違法的依法處理到位”的要求,積極創(chuàng)造條件,集中化解黎中平、陳德福、鄭德全等一批“骨頭案”、“釘子案”、“無頭案”,做到了既問題解決,又防止了引發(fā)新的攀比;對尤海英進(jìn)京非正常上訪,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站有償解除人事關(guān)系人員赴省集體上訪,既做到了嚴(yán)格依法按政策辦事,有效處理,又認(rèn)真做好情緒疏導(dǎo)、心理矯正、教育管理和穩(wěn)控工作;對易大炎、文忠烈等涉法涉訴信訪終結(jié)案件,做到有關(guān)釋法明理、教育疏導(dǎo)、幫扶救助到位,用“為民務(wù)實(shí)清廉”的作風(fēng)贏得了群眾理解和信任。
    4、動(dòng)態(tài)管理、逐個(gè)驗(yàn)收。我們始終堅(jiān)持把信訪積案化解工作貫穿第二批黨的群眾路線教育活動(dòng)全過程,以積案排查化解專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況來檢驗(yàn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的成效之一。期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣級相關(guān)部門滾動(dòng)排查,及時(shí)將一些隱性的信訪積案列入化解范圍。對于已經(jīng)化解息訪的信訪積案,在積累相關(guān)資料的基礎(chǔ)上,逐個(gè)驗(yàn)收,在信訪內(nèi)網(wǎng)上錄入、公開,并同步報(bào)縣委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。目前,18個(gè)信訪積案已成功化解10個(gè),其中省市交辦的10個(gè)信訪積案全部化解到位,縣定8個(gè)積案已基本化解到位(相關(guān)資料還有待進(jìn)一步完善)。
    在鞏固和完善信訪工作制度的基礎(chǔ)上,我們以開展信訪積案化解專項(xiàng)整治為契機(jī),積極探索新形勢下信訪工作新機(jī)制,以機(jī)制的創(chuàng)新推動(dòng)積案化解。一是定期研究信訪工作機(jī)制。建立健全了縣委常委會(huì)和政府辦公會(huì)議研究信訪工作制度,及時(shí)對全縣信訪工作提出加強(qiáng)和改進(jìn)的措施。二是資源共享工作機(jī)制。充分發(fā)揮“縣長熱線”、縣長信箱、網(wǎng)上投訴等平臺(tái)作用,全方位掌握信訪社情。來年,網(wǎng)上信訪也將正式啟動(dòng),還將整合信息資源,共同促進(jìn)信訪積案化解。
    后段,我們將進(jìn)行一步加大專項(xiàng)整治的力度,確保整治工作落到實(shí)處,確保積案真正化解到位,確保積案化解率達(dá)到100%,為群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)交上一份滿意答卷。
    信訪積案化解工作表態(tài)發(fā)言篇十六
    今年以來,我省嚴(yán)格按照中央聯(lián)席辦、專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和省聯(lián)席辦的要求,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”工作大局,著力從源頭上預(yù)防和減少不和諧因素,以深入排查化解矛盾糾紛、集中整治信訪突出問題為切入點(diǎn),以領(lǐng)導(dǎo)包案、帶案下訪和強(qiáng)化信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制為抓手,扎實(shí)推動(dòng)國土資源信訪積案化解工作有效開展,為維護(hù)群眾合法權(quán)益,保持社會(huì)和諧穩(wěn)定,推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
    一、基本情況。
    今年以來,我省土地信訪總量總體呈下降趨勢,沒有發(fā)生造成不良影響的群眾上訪及突出事件,沒有突出的大案要案。截止11月底,省國土資源廳共受理群眾來信517件,與去年(702件)同比減少26.35%,重信58件,重信率11.22%;接待來訪679起2362人次,與去年(692起、2425人次)同比起數(shù)和人數(shù)分別減少1.88%、2.6%。其中,5人以上集體訪136起1032人次,與去年(107起886人次)同比起數(shù)和人數(shù)分別增加27.1%和16.48%;重訪135起468人次,重訪率19.88%。群眾信訪反映的問題以違法占地為主,其中,違法占地搞非農(nóng)業(yè)建設(shè)的占58.46%;非法買賣土地的占11%;破壞耕地的占6.57%;占地補(bǔ)償問題的占14.29%;反映其它問題的占9.68%。同期,國土資源部交辦信件4件;國家信訪局交辦1件;省信訪局交辦9件;省領(lǐng)導(dǎo)批辦2件,省長信箱轉(zhuǎn)(交)辦件8件;全省重點(diǎn)縣(市、區(qū))國土資源信訪突出問題專項(xiàng)整治行動(dòng)排查重點(diǎn)信訪案件53件;共計(jì)已結(jié)案77件,結(jié)案率100%。
    二、主要做法。
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),構(gòu)建目標(biāo)責(zé)任體系。一是切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我廳高度重視信訪積案化解工作,堅(jiān)持把強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任放在首要位置。工作中,注重抓督導(dǎo)落實(shí),確保信訪積案化解工作落實(shí)到位。廳黨組書記、廳長徐景顏在廳各種會(huì)議、各種場合反復(fù)強(qiáng)調(diào)信訪積案化解工作的重要性,明確指出此項(xiàng)工作是全廳、全系統(tǒng)的一項(xiàng)重要工作,要求各處室、各市、縣(市、區(qū))局一把手要親自抓。分管信訪工作的副廳長具體抓信訪積案化解工作,包案處理重大信訪問題。二是抓好工作部署落實(shí)。從省廳到各市、縣(市、區(qū))局都制訂了信訪積案化解工作方案,細(xì)化工作程序,完善相關(guān)制度,明確具體任務(wù),強(qiáng)化責(zé)任考核,做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位,措施落實(shí)到位,解決問題到位。三是認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”。全省各級國土資源部門領(lǐng)導(dǎo)班子全部落實(shí)了信訪工作“一崗雙責(zé)”,省廳將積案化解工作納入單位目標(biāo)責(zé)任制考核范圍,對工作不力導(dǎo)致集體越級訪的,列入省廳重點(diǎn)管理、重點(diǎn)治理范圍,并實(shí)行責(zé)任倒查,依法依紀(jì)追究相關(guān)人員責(zé)任。
    (二)實(shí)行多措并舉,扎實(shí)推進(jìn)積案化解。一是深入排查化解矛盾糾紛。進(jìn)一步完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制,健全四級排查網(wǎng)絡(luò),日常性排查和重點(diǎn)特殊時(shí)期集中排查相結(jié)合,提高了工作效能。對排查出的各類問題,尤其是進(jìn)京到省的非正常上訪、集體訪、重復(fù)訪作為重中之重,落實(shí)了定人、定案、定責(zé)任,包調(diào)處、包穩(wěn)控、包疏導(dǎo)的化解機(jī)制,使一大批信訪積案得到了及時(shí)處理。二是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包案下訪。為使積案化解工作切實(shí)落到實(shí)處,我們對中央聯(lián)席辦、國土資源部和省聯(lián)席辦交辦的重點(diǎn)信訪案件,全部實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案。對下交辦的重點(diǎn)信訪問題和案件,一律要求由相關(guān)市局全部落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包掌握情況、包思想轉(zhuǎn)化、包解決化解、包息訴息訪的“四包”責(zé)任制,全部實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部“帶案件下訪”,深入基層,現(xiàn)場解決群眾上訪問題,親自協(xié)調(diào)有關(guān)政府和部門化解處理,推動(dòng)信訪工作重心下移,把矛盾化解在當(dāng)?shù)?、解決在基層。三是堅(jiān)持以人為本的工作理念。在研究政策、出臺(tái)決策時(shí),首先考慮是否侵害群眾利益,把人民答應(yīng)不答應(yīng)、擁護(hù)不擁護(hù)作為首要標(biāo)準(zhǔn),從政策層面上預(yù)防群眾信訪問題的發(fā)生。同時(shí),依法按政策認(rèn)真解決群眾的合理訴求,為群眾解難事、辦實(shí)事,以實(shí)際行動(dòng)取信于民,從而化解矛盾、解決問題。
    (三)開展專項(xiàng)整治,集中解決突出問題。為認(rèn)真解決信訪積案,我們從5月份開始集中利用3個(gè)月的時(shí)間,開展了重點(diǎn)縣(市、區(qū))國土資源信訪問題專項(xiàng)整頓工作。在去年政府組織的國土資源信訪排查整治專項(xiàng)行動(dòng)工作的基礎(chǔ)上,對全省國土資源信訪問題進(jìn)行了全面排查梳理,對梳理出的重點(diǎn)信訪問題實(shí)施逐案化解。4月30日,我廳將集中排查的13個(gè)重點(diǎn)整頓縣(市、區(qū))和53件重點(diǎn)信訪案件交辦相關(guān)市局,限期辦結(jié)。8月12日,我廳組成3個(gè)檢查驗(yàn)收組,對全省17市國土資源信訪排查整治情況,特別是省廳交辦的53件重點(diǎn)信訪案件辦理情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。通過專項(xiàng)整頓,提前化解了大量不穩(wěn)定因素,有效減少了重信重訪和非正常上訪“存量”,保持了下半年來省信訪量持續(xù)下降的良好態(tài)勢。
    (四)強(qiáng)化督查督辦,全力確保案結(jié)事了。圍繞“事要解決”這個(gè)核心,我們不斷強(qiáng)化信訪督辦、督查的工作力度。一是跟蹤督辦。對重點(diǎn)信訪問題和案件,建立動(dòng)態(tài)“臺(tái)賬”,實(shí)行辦結(jié)銷號(hào),每月通報(bào)。加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)的督查,對信訪問題多的地區(qū),采取領(lǐng)導(dǎo)約談和組織專題研討會(huì)的形式進(jìn)行重點(diǎn)治理。二是嚴(yán)格復(fù)核。對持市局書面復(fù)查意見來省上訪的信訪事項(xiàng),按時(shí)組織復(fù)核,及時(shí)出具答復(fù)意見。在復(fù)核中,堅(jiān)持把好“三關(guān)”:徹查案件卷宗、實(shí)地現(xiàn)場核查、回訪信訪人,確保復(fù)核答復(fù)意見經(jīng)得起檢驗(yàn)。今年以來,共復(fù)核信訪案件31件,其中經(jīng)書面審理退回重新辦理9件,現(xiàn)場復(fù)核退辦8件,有14件出具了終結(jié)復(fù)核意見。全部回訪上訪人,切實(shí)維護(hù)了群眾的合法權(quán)益,避免形成新的信訪積案。三是加強(qiáng)督導(dǎo)。對信訪問題多、信訪案件久拖不結(jié)的,派出督導(dǎo)組進(jìn)行督導(dǎo)。如今年5月下旬和8月中旬,我廳結(jié)合開展的土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查活動(dòng)和重點(diǎn)縣(市、區(qū))信訪問題專項(xiàng)整頓活動(dòng),先后派出5個(gè)督導(dǎo)組,由廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),對省廳督辦、排查和上級交辦的重點(diǎn)信訪問題進(jìn)行了督導(dǎo),確保了信訪問題快速處理到位。
    (五)夯實(shí)基層基礎(chǔ),減少信訪積案發(fā)生。堅(jiān)持把解決群眾合理訴求作為第一要?jiǎng)?wù),加強(qiáng)對信訪積案的調(diào)處,切實(shí)減少越級訪和非正常上訪。一是注重初信初訪的辦理。對初信初訪,特別是聯(lián)名信,堅(jiān)持做到“三個(gè)清楚”,即信訪人反映的問題要清楚;信訪人的意愿要清楚;信訪矛盾糾紛的焦點(diǎn)要清楚,從中把握矛盾的主要方面,找準(zhǔn)根本解決問題的“癥結(jié)”。對涉及國土資源部門職權(quán)范圍的合理訴求,在受理后早辦快辦,能一次性辦結(jié)的堅(jiān)決處理到位,努力使來信不轉(zhuǎn)化為來訪,初訪不轉(zhuǎn)化為重訪,個(gè)訪不轉(zhuǎn)化為集體訪,簡單問題不轉(zhuǎn)化為復(fù)雜、群體性問題。二是健全信訪工作網(wǎng)絡(luò)。我們堅(jiān)持抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓,建立了完善的省、市、縣、鄉(xiāng)“四級”信訪工作網(wǎng)絡(luò)體系,省廳和各市、縣(市、區(qū))局都設(shè)立了信訪工作部門,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所設(shè)有兼職信訪員,并聘請村級協(xié)管員(信訪信息員),形成了層層有人抓,事事有人管的信訪工作網(wǎng)絡(luò)。三是抓好信訪信息系統(tǒng)建設(shè)。結(jié)合本部門的工作特點(diǎn),借鑒研發(fā)了國土資源信訪信息系統(tǒng)管理軟件,使省、市、縣三級國土部門能在同一時(shí)間溝通、協(xié)辦、處理信訪事項(xiàng),有效提高了辦事效率。
    三、存在的問題及分析。
    通過“信訪積案化解年”的開展,有效地化解了一批老案、積案,減少了增量,消除了存量,效果明顯。但是,當(dāng)前國土資源的信訪形勢仍不容樂觀。一是一些信訪問題涉及面廣,遺留時(shí)間長,解決難度大,需要各級發(fā)揮整體優(yōu)勢,綜合解決存在的問題,在化解矛盾糾紛時(shí)間上相對要長,不能完全做到案結(jié)事了,造成個(gè)別群眾越級訪、重復(fù)訪。二是部分群眾在利益受到侵害時(shí),不是通過正常渠道尋求解決,而是帶著偏激情緒越級重訪和無理纏訪。三是全省國土資源維穩(wěn)形勢仍然嚴(yán)峻。容易激發(fā)群眾上訪的因素反映在:煤礦塌陷、征地補(bǔ)償糾紛、新農(nóng)村建設(shè)中強(qiáng)行占地搞房地產(chǎn)開發(fā)、土地權(quán)屬糾紛等。這些問題的處理稍有不慎,將會(huì)引發(fā)突發(fā)性、群體性上訪事件。四是基層干群矛盾、農(nóng)村鄰里矛盾、宅基地糾紛等諸多矛盾糾紛借土地問題“說事”,不達(dá)目的總是不息訪罷訪。五是個(gè)別基層單位對群眾的信訪問題重視不夠或政策解釋不到位,工作不夠細(xì)致,措施不夠得力或者執(zhí)行政策有偏差,造成了群眾的越級上訪。
    四、幾點(diǎn)體會(huì)。
    (一)信訪積案化解離不開黨委政府的重視和支持。信訪積案化解難是一個(gè)社會(huì)現(xiàn)象,原因復(fù)雜,必須緊緊依靠黨委政府、乃至全社會(huì)的力量統(tǒng)籌化解矛盾,全面解決問題。
    (二)信訪積案化解關(guān)鍵要找準(zhǔn)癥結(jié)對癥下藥。信訪老戶雖然復(fù)雜難纏,但都有各自不同的心態(tài)和要求,有的為了錢,有的為面子,有的為順一口氣,有的為鬧“班子”整干部,只要充分調(diào)查,深入分析,掌握其心理,找準(zhǔn)癥結(jié)對癥下藥,就沒有解決不了的問題。
    (三)只有解決問題,才能息訴罷訪。對重訪戶、老信訪戶和越級上訪戶,要使其息訴罷訪,歸根結(jié)底是要解決其問題。不管時(shí)間有多長、問題有多復(fù)雜、解決起來有多棘手,都必須想盡千方百計(jì)予以解決,對符合政策的及時(shí)解決,處于政策邊緣的變通解決。
    (四)只有多措并舉,才能事半功倍。信訪積案一般都?xì)v時(shí)較長、情況復(fù)雜、影響面寬、解決難度很大,必須各負(fù)其責(zé),齊抓共管,采取綜合措施,用足用活政策,上下互動(dòng),情、理、法多管齊下,才能達(dá)到化解矛盾、及早息訪、維護(hù)穩(wěn)定的`目的。
    五、下步工作打算。
    (一)繼續(xù)落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。堅(jiān)持信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制,堅(jiān)持一把手親自抓、負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,鞏固“一崗雙責(zé),歸口辦理,齊抓共管”的大信訪格局。繼續(xù)抓好“領(lǐng)導(dǎo)包案、帶案下訪”,處理重大、疑難、復(fù)雜信訪案件,解決傾向性問題,切實(shí)為信訪群眾解決實(shí)際問題。
    (二)強(qiáng)化行政執(zhí)法和信訪穩(wěn)定工作共同責(zé)任機(jī)制。堅(jiān)持兩手抓,兩手硬,健全土地管理雙重責(zé)任,嚴(yán)厲打擊違法行為。同時(shí)完善信訪穩(wěn)定工作激勵(lì)機(jī)制,將信訪穩(wěn)定工作的業(yè)績與用地計(jì)劃指標(biāo)掛鉤,強(qiáng)化基層政府責(zé)任,對國土資源信訪穩(wěn)定工作解決不力的縣(市、區(qū)),暫停受理國土資源審批事項(xiàng),業(yè)績突出的,落實(shí)用地指標(biāo)、晉升提拔等項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)措施。
    (三)加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作。進(jìn)一步完善矛盾排查化解機(jī)制,緊緊盯住農(nóng)村土地征用問題,切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)早解決。同時(shí),積極引導(dǎo)信訪群眾依法、理性、有序反映訴求。
    (四)切實(shí)落實(shí)“事要解決”。綜合運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)節(jié)、疏導(dǎo)等辦法,及時(shí)妥善地處理信訪問題。認(rèn)真解決好初信初訪問題,堅(jiān)決防止和糾正因工作不到位、責(zé)任不落實(shí)、處理不及時(shí)而形成重信重訪;加大信訪督查督辦和解決非正常上訪問題的工作力度,有效預(yù)防和妥善處置突發(fā)性群體的事件。
    信訪積案化解工作表態(tài)發(fā)言篇十七
    信訪積案是影響社會(huì)穩(wěn)定和諧的突出問題。全鎮(zhèn)各級各部門要以黨的精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照中央、省、市聯(lián)席會(huì)議的部署要求,以國務(wù)院《信訪條例》和有關(guān)法規(guī)、政策為依據(jù),以解決群眾的合理訴求為根本出發(fā)點(diǎn),以拖久未決,久訪未息信訪案件為重點(diǎn),以信訪積案當(dāng)事人停訴息訪為落腳點(diǎn),逐案梳理分析,逐案落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,逐案明確責(zé)任主體,逐案制定工作措施和化解方案,做到確保集體訪積案80%以上化解,確保個(gè)訪積案90%以上停訴息訪,確保進(jìn)京訪積案100%以上化解到位。
    (一)工作原則。
    1.堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)的原則。村(社區(qū))、單位要把開展“信訪積案化解年”活動(dòng)納入重要議事日程,主要領(lǐng)導(dǎo)要擔(dān)任“第一責(zé)任人”,親自研究部署,親自掛帥辦案,定期聽取工作情況匯報(bào),及時(shí)解決存在的問題。其他領(lǐng)導(dǎo)對分管工作范圍內(nèi)的信訪積案實(shí)行“一崗雙責(zé)”,落實(shí)包案責(zé)任,包掌握情況、包解決困難、包教育轉(zhuǎn)化、包穩(wěn)控管理、包依法處理。
    2.堅(jiān)持事發(fā)地為主的原則。按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé),誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,進(jìn)一步明確化解信訪積案工作責(zé)任主體,對屬于責(zé)任主體有爭議的疑難復(fù)雜信訪積案,統(tǒng)一按照“解決問題以事發(fā)地為主、以戶籍地常住地為輔“的要求,落實(shí)信訪積案化解責(zé)任。
    3.堅(jiān)持情理法結(jié)合化解的原則。在逐件核實(shí)信訪積案案情的基礎(chǔ)上,以法律政策為主、幫扶救助為輔,對訴求合理或部分合理的,要依法按政策及時(shí)解決;對訴求無政策依據(jù)但生活確有困難的,要通過幫扶教育、經(jīng)濟(jì)救助等方法,促使上訪人主動(dòng)停訴息訪;對無理纏訪、鬧訪、非正常上訪且有違法行為的人員,要堅(jiān)決嚴(yán)肅處理。努力做到“三個(gè)到位”,即訴求合理的幫扶到位、訴求無理的思想教育到位、行為違法的依法處理到位。
    以強(qiáng)化備案、包案、通報(bào)等行之有效的工作機(jī)制為抓手,以落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任為重點(diǎn),綜合采取會(huì)辦、求助、教育、法制處理等措施,對信訪積案進(jìn)行集中化解。
    1.確定界定。信訪積案是指信訪問題成因復(fù)雜、處理難度大,兩年內(nèi)進(jìn)京上訪、到省上訪、到以上上訪、來市上訪三次以上的信訪老案。主要包括重復(fù)進(jìn)京上訪、重復(fù)到省上訪、重要重復(fù)來信;跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)的“三跨”案件;人事分離、人戶分離、人事戶分離的“三分離”案件;未按信訪條例或六步工作法終結(jié)的信訪事項(xiàng)。各村(社區(qū))要進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的梳理排查和甄別鑒定,將信訪積案全部納入化解規(guī)范,打好積案化解的工作基礎(chǔ)。
    2.分類負(fù)責(zé)。逐一明確信訪積案的性質(zhì)、責(zé)任主體,分類處理、落實(shí)責(zé)任。對涉及政策層面、影響較大的疑難信訪積案,全部落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案,并將領(lǐng)導(dǎo)包案的情況定期匯報(bào);對涉法涉訴等信訪積案由相應(yīng)工作小組牽頭處理;對上報(bào)的“三跨”、“三分離”信訪積案,由鎮(zhèn)牽頭上報(bào)市聯(lián)席辦。
    3.備案公布。在過細(xì)排查梳理的基礎(chǔ)上,實(shí)行鎮(zhèn)、村(社區(qū))二級信訪積案備案制度。即將信訪積案的基本情況,包括信訪人、信訪訴求。信訪行為以及處理化解的責(zé)任單位、責(zé)任人等情況,以備案文件形式在全鎮(zhèn)公開,以明確責(zé)任、加強(qiáng)監(jiān)督。
    4.一案一策。逐案分析研究,針對信訪人、信訪訴求、信訪行為的差異性,采取聽證、陽光處置、六步工作法、救助、法制教育等方法,做到化解方案明確、化解責(zé)任明確、化解時(shí)限明確、化解結(jié)論明確,確保“案結(jié)事了”。
    1.集中排查梳理階段。各部門負(fù)責(zé)組織排查本地區(qū)、本系統(tǒng)的突出問題和矛盾糾紛。對排查出來的矛盾糾紛,要逐件按誘因、時(shí)間、地點(diǎn)、單位、涉及人數(shù)、重點(diǎn)人員、事態(tài)發(fā)展預(yù)測、矛盾糾紛類型、化解結(jié)果、穩(wěn)控情況、責(zé)任人等要素登記建檔,并將相關(guān)情況定期報(bào)送鎮(zhèn)信訪辦。
    2.領(lǐng)導(dǎo)包案化解階段。信訪積案要全部落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案。重大疑難信訪積案要有村(社區(qū))領(lǐng)導(dǎo)包案。包案領(lǐng)導(dǎo)要親自協(xié)調(diào)、親自會(huì)辦。親自解決,做到一包到底,直至“案結(jié)事了”。
    3.督查考核階段。鎮(zhèn)信訪辦對村(社區(qū))“信訪積案化解年”活動(dòng)開展情況進(jìn)行督查考核、總結(jié)考評。
    信訪積案化解工作難度大、任務(wù)重,必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、周密安排、深入實(shí)施。
    鎮(zhèn)要建立積案化解督查和通報(bào)制度,定期對信訪積案化解工作進(jìn)行督查,掌握工作進(jìn)度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題,確保信訪積案全部依法按政策處理到位。對領(lǐng)導(dǎo)不重視、責(zé)任不落實(shí)、工作不到位導(dǎo)致積案得不到有效化解,造成矛盾激化的責(zé)任單位、責(zé)任人,將進(jìn)行通報(bào)批評,造成嚴(yán)重影響的要嚴(yán)肅追究責(zé)任。