報告通常包含標題、摘要、引言、主體和結論等部分,以確保信息清晰、有條理。制作一個成功的報告需要事先進行充分的準備和計劃。在報告撰寫過程中,要及時與相關人員進行溝通和討論,確保表達準確。
土地市場調(diào)研報告提綱篇一
1.1.1研究背景。
1.1.2研究意義。
1.2國內(nèi)外研究狀。
1.2.1國外研究現(xiàn)狀。
1.2.2國內(nèi)研究現(xiàn)狀。
1.3研究內(nèi)容與方法。
1.3.1研究內(nèi)容。
1.3.2研究方法。
1.4本文創(chuàng)新點。
2.1相關概念界定。
2.1.1真人秀節(jié)目的概念。
2.1.2真人秀節(jié)目的界定。
2.2影響真人秀節(jié)目收視的因素。
2.2.1節(jié)目嘉賓和主持人。
2.2.2節(jié)目形式。
2.2.3節(jié)目的播出時間。
3.1節(jié)目內(nèi)容分析。
3.1.1《爸爸去哪兒》的節(jié)目嘉賓和主持人。
3.1.2《爸爸去哪兒》的節(jié)目形式。
3.1.3《爸爸去哪兒》的節(jié)目的播出時間。
3.1.4《爸爸去哪兒》的創(chuàng)新點所在。
3.2《爸爸去哪兒》成功的原因分析。
3.2.1節(jié)目參與人員陣容強大。
3.2.2節(jié)目宣傳做得好。
3.2.3節(jié)目的'形式新穎。
4.1邀請影響力大的明星參與節(jié)目。
4.2創(chuàng)新節(jié)目形式。
4.2.1實現(xiàn)本土創(chuàng)新。
4.2.2借鑒國外的經(jīng)驗。
4.3加大宣傳策略。
4.4選擇適合的時間播出。
土地市場調(diào)研報告提綱篇二
2004年5月,國土資源部要求各級國土資源管理部門,要準確把握運用土地政策參與國民經(jīng)濟宏觀調(diào)控的力度和時機,逐步學會運用土地政策為宏觀經(jīng)濟“加油門”、“點剎車”。作為國土資源管理參與宏觀調(diào)控平臺的土地市場建設的培育與規(guī)范,無疑象一只“無形之手”,對地方經(jīng)濟的發(fā)展起著至關重要的作用。只有深刻認識我縣在土地市場建設發(fā)展中存在的不足,有效運用好土地市場這只“無形之手”,建立起市場配置資源的長效機制,實現(xiàn)政府對土地資產(chǎn)的有效調(diào)配和集中統(tǒng)一管理,才能發(fā)揮出國土資源參與宏觀調(diào)控的積極作用。
我縣地處豫西山區(qū),工業(yè)基礎薄弱,城鎮(zhèn)化水平不高。近年來,為加快城市建設步伐,縣委、縣政府按照“鞏固完善老城區(qū),強力開發(fā)北城區(qū)”的基本思路,投入大量資金,對老城區(qū)道路、通水、排水、綠地、路燈和各類市場基礎性設施進行了大規(guī)模的改造,逐步建立了以紅旗大道、李賀大道、錦屏大道、濱河路、紅旗廣場、北城區(qū)中心廣場、濱河游園為亮點的“四路兩場一園”的城市新格局。2002年,縣政府又投入大量資金進行小城鎮(zhèn)建設,極大改變了鄉(xiāng)鎮(zhèn)面貌,促進了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的健康發(fā)展。政府在基礎設施建設上的資金投入,增強了城市的服務功能,城鎮(zhèn)地價水平明顯增高。這部分升值的地價本應由政府收取,最終回歸社會用于城市建設再投入、再升值,但由于土地市場建設不規(guī)范,城市大量的土地掌握在用地者手中,一些單位和個人正是看到了土地的潛在價值,在土地使用制度改革中鉆空子,最終成為政府投資土地上的最大受益者,作為投資者的政府卻沒有得到應得的回報,造成了國有土地資產(chǎn)的白白流失。
為了強化政府管地權威,使政府高度壟斷土地一級市場,國務院《關于加強國有土地資產(chǎn)管理的通知》(國辦發(fā)[2001]15號)文件下發(fā)后,宜陽縣人民政府及時下發(fā)了《關于實行建設用地五統(tǒng)一的通知》(宜政文[2002]61號),明確了征地是政府的專有權利,禁止用地單位與農(nóng)村集體經(jīng)濟組織自行協(xié)商用地,對建設用地實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征用、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一按項目供地、統(tǒng)一管理??h政府根據(jù)土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃,制定土地利用計劃和規(guī)劃,控制建設用地供應總量,按照合理配置、有效利用土地現(xiàn)狀的原則,編制建設用地區(qū)域的詳細規(guī)劃,確定開發(fā)強度、地塊用途,統(tǒng)籌安排各類建設用地。建設單位需要使用農(nóng)村集體土地的,由縣人民政府按照土地利用計劃實施統(tǒng)一征用,根據(jù)建設用地的位置、用途、數(shù)量制定征地方案,每年分批次上報,經(jīng)批準后,依照有關規(guī)定和法定程序,對被征地單位予以補償,向用地單位供給土地。政府統(tǒng)一征地,實行一個渠道進水,從源頭上扭轉(zhuǎn)了土地需求決定供給的被動局面。此舉嚴格控制了建設用地總量,既保護了耕地,又能保證被征地農(nóng)民的補償費及時足額到位,不損害農(nóng)民的利益。而且良好的用地環(huán)境吸引了眾多商家來宜投資建廠,興辦企業(yè)。先后有洛陽龍羽宜電有限公司、洛陽恒基鋁業(yè)公司、洛陽熱電廠、黃河同力水泥集團等企業(yè)落戶我縣,縣國土局服務國家、省、市重點建設項目及一般建設用地項目達15個,提供土地3000余畝,達到了政府管理土地“一個龍頭出水”的目的,為我縣經(jīng)營城市土地打下了堅實的基礎,促進了縣域經(jīng)濟的發(fā)展。為規(guī)范土地市場秩序,我縣開展了土地隱形市場的清理整頓,縣國土局在紀檢委、糾風辦、公、檢、法、司、城建、房管等部門的密切配合下,對全縣范圍內(nèi)未經(jīng)批準擅自轉(zhuǎn)讓、出租、抵押劃撥土地使用權或改變用地性質(zhì)的單位和個人,依法進行了收繳土地出讓金和罰款的處理。共查處土地隱形交易80余宗,補繳土地出讓金160余萬元,把土地使用權交易納入了依法管理軌道。與此同時,縣國土局積極借鑒外地經(jīng)驗,大力推行土地有償使用制度,在推行經(jīng)營性用地招標、拍賣、掛牌出讓等方面進行了嘗試,努力建設土地有形市場,但因種種原因,效果并不明顯。
二、我縣土地市場的特點。
(一)政府對土地一級土地市場實現(xiàn)了高度壟斷。
我縣在對建設用地實行“五統(tǒng)一”管理之后,政府調(diào)控土地一級市場的能力增加了,“一個龍頭進水,一個龍頭出水”的格局基本形成?!耙玫卣艺钡恼?,有效遏制了用地單位與村、組私下交易、協(xié)商用地的行為。特別是北城區(qū)建設的用地秩序得到規(guī)范,區(qū)域發(fā)展所需的建設用地,嚴格按照土地利用總體規(guī)劃、城市建設規(guī)劃及《北城區(qū)詳細控制性規(guī)劃》來調(diào)配,杜絕了違法用地,減少了因用地問題而引發(fā)的群眾上訪事件的發(fā)生。
隨著我縣固定資產(chǎn)投資的逐年增高,由此帶動了百業(yè)興旺,也增加了土地的需求量。在土地市場的建設上,存在許多不足之處,主要表現(xiàn)在:一是政府調(diào)控土地市場的力量薄弱,應該由政府掌握和調(diào)控的城鎮(zhèn)建設用地供應量、閑置、存量土地的數(shù)量,沒有實質(zhì)性的掌握和控制在政府手中。二是對舊城區(qū)存量土地的盤活,以及實現(xiàn)土地集約利用上,缺乏行之有效的措施,三是土地收購儲備機制不健全,沒有成立以政府為主導的專門的土地收購儲備機構,對縣域閑置、低效應納入儲備庫的用地,僅限于“預儲備”。政府手中的土地和資金不充足,無法對土地市場進行有效的調(diào)控,土地資源的價值就不能夠充足的顯現(xiàn)。
(三)招拍掛出讓效果不明顯。
顯。據(jù)不完全統(tǒng)計,近兩年以掛牌方式出讓的土地使用權有5宗,面積34.23畝,掛牌成交價132.88萬元,政府基本無收益。相對于其他市縣(區(qū))來說,明顯處于落后狀態(tài)。應該在一級市場出讓的土地及收益,沒有集聚到政府手中,也因此造成了土地市場的不穩(wěn)定,開發(fā)商對地價的水平、土地成本、土地供應量、規(guī)范獲取土地的途徑的認知度較低,一方面給不法開發(fā)商造成了可乘之機,土地隱形交易的現(xiàn)象依然存在;另一方面,在一定程度上擾亂了土地市場秩序,降低了政府應有的威信,還影響到投資商的信心。
三、規(guī)范土地市場建設的意義。
(一)有利于政府宏觀調(diào)控。
作為政府部門要根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展計劃和各項專門的規(guī)劃開展建設活動,必須進行有效的管理和調(diào)控。土地市場作為基礎環(huán)節(jié)之一,作為社會的基本資源和財富的配置場所,必須按照法律和法規(guī)進行規(guī)范。規(guī)范和有序的土地市場有利于政府對土地資源和社會資源以及經(jīng)濟建設的宏觀調(diào)控。特別是宜陽縣耕地少,耕地后備資源又較為缺乏,但加快城市建設步伐的大氣候又不得不占用耕地。因此,只有規(guī)范土地供應渠道,才能夠有效保證全縣的建設用地需求和糧食生產(chǎn)安全,也才能保證可持續(xù)發(fā)展有較為充足的土地資源。
(二)有利于節(jié)約土地資源,實現(xiàn)集約利用。
對投資者來說,在規(guī)范管理的環(huán)境下,越是公平取得的資源包括土地,越是會全力以赴地加以利用,絕不會粗放利用,更不會讓它長久閑置。特別是宜陽縣正處于城市化、工業(yè)化的進程中,耕地的減少伴隨著城市化、工業(yè)化的進程是成正比例的,建設用地的增加是不可避免的。工業(yè)化是消耗自然資源、原材料的過程,所以建立資源節(jié)約體系是完全必要的。但是,要實現(xiàn)在集約用地的同時,保障建設用地的需求,就必須建立由市場主導配置資源的長效機制,實現(xiàn)對土地資產(chǎn)的有效調(diào)配和集中統(tǒng)一管理,最終使國家受益、企業(yè)和個人投資者受益。
(三)有利于增加財政收入。
相對于各級財政而言,土地收益是十分可觀的。如河南省方城縣,在1992年就開始以拍賣的形式出讓土地使用權,開創(chuàng)了河南省土地拍賣的先河,也因此獲得了巨大收益。在敲響土地拍賣“第一鑼”后的兩年間,方城縣拍賣出讓城區(qū)國有土地使用權8.4萬平方米,收取土地出讓金2100萬元,先后用這筆資金開通新街道11條,吸納近2.5億元的資金建廠辦店,發(fā)展新的工商業(yè)服務項目。而這一切都是在財政不拿一分錢的情況下實現(xiàn)的,政府真正嘗到了運作市場機制配置土地資源的甜頭,走出了一條以地生財、聚財,以財建城、建市,促進經(jīng)濟繁榮發(fā)展的新路子。
(四)有利于為城鎮(zhèn)建設籌集資金。
我縣的經(jīng)濟基礎薄弱,政府的財政力量極為有限,難以籌措大筆資金搞基礎設施和市場建設。在土地市場方面,大面積供應熟地很困難,如果等待一切條件成熟再發(fā)展,那就會使宜陽縣的經(jīng)濟發(fā)展水平與其他各地的距離越來越大。所以,增強區(qū)域自身的造血功能,增強自身的發(fā)展能力十分重要。土地資源的潛在價值,是通過市場途徑來體現(xiàn)的,土地市場的正確運作能起到至關重要的作用。隨著城市建設的發(fā)展,環(huán)境的優(yōu)化,區(qū)位優(yōu)勢的逐漸顯現(xiàn),能夠帶動宗地價格的上漲。同時,每宗地的投資者,不僅僅投資購買了土地使用權,更為重要的是,他要繼續(xù)投資搞基建、搞經(jīng)營,這樣就在獲得土地使用權后,再投入數(shù)倍于土地出讓金的建設資金,無形中又帶動了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。如濱河公園的綠化及基礎設施完善后,周邊地區(qū)的地價明顯高于其他地區(qū),在其周圍從事飲食、娛樂等經(jīng)營的投資者不計其數(shù),逐漸形成了一個新的市場繁榮區(qū)。據(jù)宜陽縣城鎮(zhèn)國有土地資產(chǎn)評估顯示,我縣現(xiàn)有國有土地資產(chǎn)總值為33.22億元,如果經(jīng)營管理得當,就會為城鎮(zhèn)建設提供充足的資金。
四、關于培育和規(guī)范土地市場的建議。
規(guī)范的土地市場是地方經(jīng)濟發(fā)達與成熟的重要標志,只有規(guī)范有序的土地市場,才能促進經(jīng)濟的健康發(fā)展,才能使政府部門有效地運用市場機制參與對土地資源的宏觀調(diào)控。如果土地市場不規(guī)范,市場秩序混亂,土地資產(chǎn)流失,不僅削減了土地對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻,而且影響經(jīng)濟的運行質(zhì)量,滋生腐敗現(xiàn)象,影響社會穩(wěn)定。所以,根據(jù)宜陽縣土地市場建設的實際情況,建議從以下幾方面規(guī)范土地市場建設:
(一)建立以政府為主導的土地收購儲備機制。
建立土地收購儲備制度,是規(guī)范土地儲備運行,增強政府調(diào)控力度,解決多頭供地的重要手段。在具體的操作中,要抓好以下三點:
一是成立土地收購儲備中心。該中心代表政府實施土地收購、儲備和出讓工作,將分散在各土地使用者手中的土地聚集起來,納入土地儲備庫,統(tǒng)一歸政府調(diào)配。并通過招拍掛等形式有計劃的出讓供地,從而盤活土地資產(chǎn),促進土地交易市場規(guī)范、有序健康地發(fā)展。
二是加大對土地收購儲備的資金注入。土地收購儲備的主要問題是資金問題,要收購土地,必須有一定的資金作支撐。作為土地收購儲備的主導部門,政府可先支付一部分啟動資金,也可以以土地抵押的方式向銀行貸款,土地部門也可自籌資金,然后通過招標、拍賣出讓土地收回投資,政府也可增加收益。
土地市場調(diào)研報告提綱篇三
(一)要有全局觀念,從整體出發(fā)去檢查每一部分在調(diào)查報告中所占的地位和作用。看看各部分的比例分配是否恰當,篇幅的長短是否合適,每一部分能否為中心論點服務。
(二)從中心論點出發(fā),決定材料的取舍,把與主題無關或關系不大的材料毫不可惜地舍棄,盡管這些材料是煞費苦心費了不少勞動搜集來的。有所失,才能有所得。一塊毛料寸寸寶貴,臺不得剪裁去,也就縫制不成合身的衣服。為了成衣,必須剪裁去不需要的部分。所以,我們必須時刻牢記材料只是為形成自己調(diào)查報告的論點服務的,離開了這一點,無論是多少好的材料都必須舍得拋棄。
(三)要考慮各部分之間的邏輯關系。初學撰寫調(diào)查報告的人常犯的毛病,是論點和論據(jù)沒有必然聯(lián)系,有的只限于反復闡述論點,而缺乏切實有力的論據(jù);有的材料一大堆,論點不明確;有的各部分之間沒有形成有機的邏輯關系,這樣的調(diào)查報告都是不合乎要求的,這樣的調(diào)查報告是沒有說服力的。為了有說服力,必須有虛有實,有論點有例證,理論和實際相結合,論證過程有嚴密的邏輯性,擬提綱時特別要注意這一點,檢查這一點。
1.先擬標題;。
2.寫出總論點;。
5.依次考慮各個段的安排,把準備使用的材料按順序編碼,以便寫作時使用;。
6.全面檢查,作必要的增刪。
第一,編寫調(diào)查報告提綱有兩種方法:一是標題式寫法。即用簡要的文字寫成標題,把這部分的內(nèi)容概括出來。這種寫法簡明扼要,一目了然,但只有作者自己明白。調(diào)查報告提綱一般不能采用這種方法編寫.二是句子式寫法。即以一個能表達完整意思的句子形式把該部分內(nèi)容概括出來。這種寫法具體而明確,別人看了也能明了,但費時費力。調(diào)查報告的提綱編寫要交與指導教師閱讀,所以,要求采用這種編寫方法。
第二,提綱寫好后,還有一項很重要的工作不可疏忽,這就是提綱的推敲和修改,這種推敲和修改要把握如下幾點。一是推敲題目是否恰當,是否合適;二是推敲提綱的結構。先圍繞所要闡述的中心論點或者說明的主要議題,檢查劃分的部分、層次和段落是否可以充分說明問題,是否合乎道理;各層次、段落之間的聯(lián)系是否緊密,過渡是否自然。然后再進行客觀總體布局的檢查,再對每一層次中的論述秩序進行“微調(diào)”。
土地市場調(diào)研報告提綱篇四
加強土地市場建設的調(diào)研報告5月,國土資源部要求各級國土資源管理部門,要準確把握運用土地政策參與國民經(jīng)濟宏觀調(diào)控的力度和時機,逐步學會運用土地政策為宏觀經(jīng)濟“加油門”、“點剎車”。作為國土資源管理參與宏觀調(diào)控平臺的土地市場建設的培育與規(guī)范,無疑象一只“無形之手”,對地方經(jīng)濟的發(fā)展起著至關重要的作用。只有深刻認識我縣在土地市場建設發(fā)展中存在的不足,有效運用好土地市場這只“無形之手”,建立起市場配置資源的長效機制,實現(xiàn)政府對土地資產(chǎn)的有效調(diào)配和集中統(tǒng)一管理,才能發(fā)揮出國土資源參與宏觀調(diào)控的積極作用。
繳土地出讓金和罰款的處理。共查處土地隱形交易80余宗,補繳土地出讓金160余萬元,把土地使用權交易納入了依法管理軌道。與此同時,縣國土局積極借鑒外地經(jīng)驗,大力推行土地有償使用制度,在推行經(jīng)營性用地招標、拍賣、掛牌出讓等方面進行了嘗試,努力建設土地有形市場,但因種種原因,效果并不明顯。
我縣在對建設用地實行“五統(tǒng)一”管理之后,政府調(diào)控土地一級市場的能力增加了,“一個龍頭進水,一個龍頭出水”的格局基本形成?!耙玫卣艺钡恼?,有效遏制了用地單位與村、組私下交易、協(xié)商用地的行為。特別是北城區(qū)建設的用地秩序得到規(guī)范,區(qū)域發(fā)展所需的建設用地,嚴格按照土地利用總體規(guī)劃、城市建設規(guī)劃及《北城區(qū)詳細控制性規(guī)劃》來調(diào)配,杜絕了違法用地,減少了因用地問題而引發(fā)的群眾上訪事件的發(fā)生。
于土地有形市場未建立,各項土地市場機制不健全,經(jīng)營性用地招拍掛的效果并不明顯。據(jù)不完全統(tǒng)計,近兩年以掛牌方式出讓的土地使用權有5宗,面積畝,掛牌成交價萬元,政府基本無收益。相對于其他市縣來說,明顯處于落后狀態(tài)。應該在一級市場出讓的土地及收益,沒有集聚到政府手中,也因此造成了土地市場的不穩(wěn)定,開發(fā)商對地價的水平、土地成本、土地供應量、規(guī)范獲取土地的途徑的認知度較低,一方面給不法開發(fā)商造成了可乘之機,土地隱形交易的現(xiàn)象依然存在;另一方面,在一定程度上擾亂了土地市場秩序,降低了政府應有的威信,還影響到投資商的信心。
三、規(guī)范土地市場建設的意義有利于政府宏觀調(diào)控。
規(guī)進行規(guī)范。規(guī)范和有序的土地市場有利于政府對土地資源和社會資源以及經(jīng)濟建設的宏觀調(diào)控。特別是宜陽縣耕地少,耕地后備資源又較為缺乏,但加快城市建設步伐的大氣候又不得不占用耕地。因此,只有規(guī)范土地供應渠道,才能夠有效保證全縣的建設用地需求和糧食生產(chǎn)安全,也才能保證可持續(xù)發(fā)展有較為充足的土地資源。
地資產(chǎn)的有效調(diào)配和集中統(tǒng)一管理,最終使國家受益、企業(yè)和個人投資者受益。有利于增加財政收入相對于各級財政而言,土地收益是十分可觀的。如河南省方城縣,在1992年就開始以拍賣的形式出讓土地使用權,開創(chuàng)了河南省土地拍賣的先河,也因此獲得了巨大收益。在敲響土地拍賣“第一鑼”后的兩年間,方城縣拍賣出讓城區(qū)國有土地使用權萬平方米,收取土地出讓金2100萬元,先后用這筆資金開通新街道11條,吸納近億元的資金建廠辦店,發(fā)展新的工商業(yè)服務項目。而這一切都是在財政不拿一分錢的情況下實現(xiàn)的,政府真正嘗到了運作市場機制配置土地資源的甜頭,走出了一條以地生財、聚財,以財建城、建市,促進經(jīng)濟繁榮發(fā)展的新路子。
積供應熟地很困難,如果等待一切條件成熟再發(fā)展,那就會使宜陽縣的經(jīng)濟發(fā)展水平與其他各地的距離越來越大。所以,增強區(qū)域自身的造血功能,增強自身的發(fā)展能力十分重要。土地資源的潛在價值,是通過市場途徑來體現(xiàn)的,土地市場的正確運作能起到至關重要的作用。隨著城市建設的發(fā)展,環(huán)境的優(yōu)化,區(qū)位優(yōu)勢的逐漸顯現(xiàn),能夠帶動宗地價格的上漲。同時,每宗地的投資者,不僅僅投資購買了土地使用權,更為重要的是,他要繼續(xù)投資搞基建、搞經(jīng)營,這樣就在獲得土地使用權后,再投入數(shù)倍于土地出讓金的建設資金,無形中又帶動了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。如濱河公園的綠化及基礎設施完善后,周邊地區(qū)的地價明顯高于其他地區(qū),在其周圍從事飲食、娛樂等經(jīng)營的投資者不計其數(shù),逐漸形成了一個新的市場繁榮區(qū)。據(jù)宜陽縣城鎮(zhèn)國有土地資產(chǎn)評估顯示,我縣現(xiàn)有國有土地資產(chǎn)總值為億元,如果經(jīng)營管理得當,就會為城鎮(zhèn)建設提供充足的資金。
四、關于培育和規(guī)范土地市場的建議規(guī)范的土地市場是地方經(jīng)濟發(fā)達與成熟的重要標志,只有規(guī)范有序的土地市場,才能促進經(jīng)濟的健康發(fā)展,才能使政府部門有效地運用市場機制參與對土地資源的宏觀調(diào)控。如果土地市場不規(guī)范,市場秩序混亂,土地資產(chǎn)流失,不僅削減了土地對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻,而且影響經(jīng)濟的運行質(zhì)量,滋生腐敗現(xiàn)象,影響社會穩(wěn)定。所以,根據(jù)宜陽縣土地市場建設的實際情況,建議從以下幾方面規(guī)范土地市場建設:
建立以政府為主導的土地收購儲備機制。
建立土地收購儲備制度,是規(guī)范土地儲備運行,增強政府調(diào)控力度,解決多頭供地的重要手段。在具體的操作中,要抓好以下三點:
配。并通過招拍掛等形式有計劃的出讓供地,從而盤活土地資產(chǎn),促進土地交易市場規(guī)范、有序健康地發(fā)展。
土地市場調(diào)研報告提綱篇五
在現(xiàn)在社會,報告十分的重要,寫報告的時候要注意內(nèi)容的完整。那么一般報告是怎么寫的呢?下面是小編幫大家整理的土地市場建設現(xiàn)狀調(diào)研報告,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
土地是人類社會生存發(fā)展的基礎,既是重要的資源,也是重要的資產(chǎn),還是政府調(diào)控經(jīng)濟的重要杠桿。近年來,隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和土地使用制度改革的不斷深化,隨著各級黨委政府對土地管理工作的不斷加強,我國的土地市場建設獲得了較大發(fā)展,土地資本運營已成為土地管理工作的重要課題。xx是一個較為貧困落后的山區(qū)縣,人多地少,耕地后備資源不足,加大土地使用制度改革力度,加快國有土地資本運營顯得尤為重要。xx年下半年實施縣鄉(xiāng)機構改革,新組建xx縣國土資源局,在縣委、縣政府的正確領導和上級業(yè)務主管部門的大力支持下,我局圍繞中心,服務大局,以提高土地對可持續(xù)發(fā)展的保障能力為目標,堅持資源保護與資產(chǎn)管理并重,建立健全土地收購儲備各項制度,加大國有土地儲備交易工作力度,嚴格執(zhí)行經(jīng)營性用地“招拍掛”出讓規(guī)定,土地市場的培育發(fā)展和規(guī)范管理工作取得了一定的成效。
近年來,我國土地使用制度改革在不斷深化,如何盤活土地,抓好土地儲備交易工作成為經(jīng)營城市的`一大課題。為此,我們按照縣委政府的統(tǒng)一部署,創(chuàng)新工作思路和方法,在改造舊城、開發(fā)新城工作中,為實現(xiàn)政府壟斷土地一級市場,在完善土地儲備交易制度方面結合縣情做了大量艱苦細致的工作。
(一)成立機構 建章立制
土地收購儲備制度的產(chǎn)生是政府壟斷土地一級市場、調(diào)控土地二級市場的內(nèi)在需求,也是深化土地有償使用制度改革的必然結果。由于我縣城鎮(zhèn)規(guī)模較小,布局分散,城區(qū)基礎設施不完善,城市建設資金短缺,過去長期實行無償、無期限的土地使用制度,大部分存量國有土地以劃撥方式進行轉(zhuǎn)讓,非法入市現(xiàn)象嚴重,應征土地出讓金隨意減免現(xiàn)象時有發(fā)生,造成大量國有土地資產(chǎn)流失,政府難以發(fā)揮宏觀調(diào)控的作用,也為土地交易中的“暗箱操作”提供了瘟床。針對這一情況,為全面貫徹落實國務院《關于加強國有土地資產(chǎn)管理的通知》(國發(fā)[xx年8月,我縣成立了土地儲備交易中心,隸屬xx縣國土資源局,定編5人,主要從事土地征收征用、土地收購、土地儲備、國有建設用地出讓等工作。
確定土地收購儲備中心是接受縣政府委托實施國有土地資本運營工作的法定機構,代表縣政府對城鎮(zhèn)國有土地實行統(tǒng)一征收、儲備、經(jīng)營和管理,做到“一個渠道進水、一個池子蓄水、一個龍頭放水”。同時,結合我縣實際,制定出臺了《xx縣國有土地收儲運營管理暫行辦法》、《xx縣國有土地收儲運營程序》和《xx縣土地使用權交易市場管理暫行辦法》等制度,為規(guī)范有序地實施土地儲備交易提供了保障。
(二)清理整治土地市場,優(yōu)化土地儲備交易環(huán)境
20xx年xx月xx日以來,我縣就完善土地儲備交易機制,加大土地市場配置力度,連續(xù)推出了一系列舉措。結合我縣實際,下發(fā)了《xx縣人民政府關于加強國有土地資產(chǎn)管理的通知》,堅持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征用、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一出讓的土地管理“五統(tǒng)一”的原則;根據(jù)土地市場的變化,及時修改我縣的城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)基準地價,并就土地儲備范圍、土地儲備工作程序、儲備土地的處置程序等內(nèi)容進一步明細化、規(guī)范化;相繼出臺《關于加強城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地管理的通告》、《關于加強土地市場秩序管理、嚴禁非法買賣土地轉(zhuǎn)讓土地的通告》,堅決凍結縣城區(qū)內(nèi)建設用地的供應和審批,查處非法買賣、轉(zhuǎn)讓土地。一系列文件的出臺,為搞好土地收購儲備和規(guī)范土地市場提供了法律法規(guī)支持。
(三)多形式并舉,廣泛宣傳國土資源法律法規(guī)
為使國土資源法律法規(guī)家喻戶曉,人人皆知,我縣在宣傳力度上花了很大的力氣,收到很好的效果。近年來,我們始終把國土資源法律法規(guī)、土地國情、國策的宣傳教育工作放在首位。采用書寫張貼懸掛標語、出動宣傳車、利用網(wǎng)絡、廣播電視、舉辦專欄板報、演講比賽、印發(fā)資料、召開座談會等貼近實際、貼近群眾、貼近生活的形式,廣泛、深入地宣傳土地管理特別是耕地保護的重要性、必要性和緊迫性。通過每年開展4.22“地球日”、6.25“土地日”宣傳活動,使全縣人民特別是各級領導干部充分認識到我縣國土資源保護與利用的現(xiàn)狀及所面臨的嚴峻形勢,明白土地是不可再生的資源,以此增強土地憂患意識,全面提高耕地保護和合理利用土地的自覺性。這樣,使國土資源法律法規(guī)更加深入人心,干部、群眾的法律意識有了明顯提高,也為我縣推進土地儲備工交易工作和規(guī)范土地市場營造了良好的氛圍。 (四)認真履行職責,實施土地交易“陽光工程”
招拍掛出讓國有建設用地是《土地管理法》、《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權規(guī)定》(國土資源部第39號令)及相關法律法規(guī)要求的公開土地出讓的方式。法律規(guī)定,經(jīng)營性用地必須實行“招拍掛”。近年來,我縣不斷完善經(jīng)營性用地“招拍掛”出讓制度,著力于掛牌出讓精心打造土地交易“陽光工程”。全縣經(jīng)營性用地掛牌出讓一律實行市場化運作,堅持公開、公平、公正原則,采取招拍掛方式公開出讓。并通過《中國土地網(wǎng)》、廣播電視等媒體和張貼公告等形式對外發(fā)布公告,實施陽光交易。參加競買土地者有縣內(nèi)、縣外,州內(nèi)、州外,也有省內(nèi)、省外的投資商、開發(fā)商。每宗地掛牌出讓公告期滿后,有兩家以上要求現(xiàn)場競價,均由縣政府牽頭組織新區(qū)建設指揮部、國土資源、建設、紀檢監(jiān)察、財政等部門聯(lián)合舉行現(xiàn)場競價會,在媒體上發(fā)布交易結果,接受社會監(jiān)督,取得了良好的成效。
土地儲備交易中心成立以來,嚴格按照規(guī)定對國有土地實行統(tǒng)一征用、儲備、經(jīng)營和管理,依法按程序?qū)θh經(jīng)營性用地實施了招標拍賣掛牌出讓工作,自土地儲備交易成立至今的5、6年時間,xx縣土地儲備交易中心在xx縣國土資源局的領導下,以盤活存量國有建設用地、合理流轉(zhuǎn)土地資源為工作出發(fā)點,供應國有建設用地32.4840公頃,其中劃撥2 .39公頃,出讓 .0940公頃,收取土地出讓金5054.2625萬元,為xx縣城新區(qū)基礎設施配套建設提供了必要的資金保障,解決了72個黨政機關及社會團體單位的辦公用地問題,為xx縣城特別是縣城新區(qū)的建設發(fā)揮了積極的作用。
我縣的土地市場建設正處于發(fā)育起步階段,經(jīng)過五年多的培育和規(guī)范,雖然取得了一定的進展,但也存在一些問題。
一是市場機制配置土地資源的基礎性作用還未得到充分發(fā)揮,出讓供地、招標拍賣掛牌出讓供地的比例還有待提高。由于行政行為和部門利益驅(qū)動,在發(fā)展經(jīng)濟、企業(yè)改制和招商引資等方面供地操作不夠規(guī)范,低價出讓、甚至減免出讓金的現(xiàn)象依然存在,影響了市場機制配置土地資源作用的充分發(fā)揮。
二是土地市場管理的法律法規(guī)和各項制度有待進一步落實,政府對土地市場的宏觀調(diào)控還有待加強。土地市場發(fā)展的前提是政府控制土地供應總量,但社會上部分人員國土資源政策、法律意識淡薄,違法占地、隨意占用耕地的現(xiàn)象屢禁不止,少數(shù)開發(fā)商與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村違法私自簽訂用地協(xié)議圈占土地搞建設,多頭分散供地久治不絕,影響了政府對土地供應宏觀調(diào)控的實施和耕地保護。
三是由于我縣是一個較為貧困落后的山區(qū)縣,年供地量不大,競爭力不強,加上收購土地的資金無來源,財政提供不了專項周轉(zhuǎn)金,銀行貸款困難,造成收儲資金無著落,從客觀上給土地“招拍掛”工作帶來了一定的制約。
四是土地私下交易行為比較突出,少數(shù)單位和個人為逃避稅費,不依法申報辦理變更手續(xù),部分企業(yè)、行政事業(yè)單位利用原劃撥土地直接非法入市或用于經(jīng)營性房地產(chǎn)開發(fā),造成土地交易市場混亂。
上述問題的產(chǎn)生,既有國土部門內(nèi)部制度不健全、管理不到位的原因,也有外部的諸多原因,主要表現(xiàn)在:一是土地用途管制制度不能得到很好的落實。建設項目用地選址隨意性大,未能按照土地利用總體規(guī)劃進行選址,在項目用地不符合土地利用總體規(guī)劃時,往往實行規(guī)劃跟著項目走,隨意調(diào)整規(guī)劃。多數(shù)情況下,用地單位或個人忽視城市規(guī)劃,認為只要獲得政府批準的土地,建設過程中隨意性較大,不嚴格執(zhí)行供地過程中的規(guī)劃設計要求;部門間的相互協(xié)調(diào)不夠,宗地管理無法實現(xiàn),違規(guī)現(xiàn)象時有發(fā)生。二是土地收購儲備中心的職能不到位,政府不能集中統(tǒng)一供地,多頭供地現(xiàn)象依然存在,使“一個渠道進水、一個池子蓄水、一個龍頭放水”的原則得不到真正的落實。三是一些單位和個人對土地政策、法律法規(guī)意識不強,違法占地現(xiàn)象時有發(fā)生,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)過分強調(diào)發(fā)展經(jīng)濟,隨意提供工業(yè)用地,只顧當前利益,不顧長遠計劃。為引進資金,興辦企業(yè),一味遷就企業(yè)不合理要求,以犧牲土地和農(nóng)民利益為代價,不要求企業(yè)主嚴格地完善依法用地手續(xù),造成農(nóng)村土地市場混亂。四是缺乏土地儲備資金,從而對老城區(qū)企業(yè)改制、劃撥用地改變用途等國有土地管理的難度加大,無法按照相關法律法規(guī)進行行之有效的管理。五是利益分配既不合法又不合理,征收的土地出讓金未按上級要求管理、分配使用,致使在應對上級檢查時捉襟見肘。
規(guī)范土地市場就是政府用市場的眼光看待國有土地,通過運用市場機制和市場規(guī)律,最大限度地優(yōu)化配置土地資源、資產(chǎn),實現(xiàn)土地的經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益的行為,它對于促進可持續(xù)發(fā)展有著至關重要的作用。針對上述我縣土地市場建設存在的問題,我們堅信在縣委、縣政府的正確領導下,在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督指導下,通過自身的努力一定能逐步加以解決。
一是繼續(xù)深入開展宣傳教育工作。采取多種有效方式,從發(fā)展和規(guī)范土地市場、完善社會主義市場經(jīng)濟體制的高度,大力宣傳規(guī)范土地市場、實施經(jīng)營性土地使用權招標拍賣掛牌出讓的重要意義,為深入推進經(jīng)營性土地使用權招標拍賣掛牌出讓工作營造良好的氛圍。
二是進一步健全和完善土地公開供應制度。建立土地市場集中統(tǒng)一供應制度,國有土地招標、拍賣制度和依法行政工作制度。促進土地“招拍掛”工作公開、公正、公平。
三是要同相關協(xié)作部門共同研究解決土地招拍掛工作中的問題,完成供地前期規(guī)劃、供地后期管理的基礎工作和驗收工作;建立統(tǒng)一協(xié)作關系,共同促進和培育規(guī)范的土地市場。
四是要求縣財政部門提供一定的土地收儲周轉(zhuǎn)金,銀行提供相應的貸款,以保障土地收儲運營工作的正常運行。通過協(xié)調(diào)資金(政府出資或銀行借款等方式),加大盤活存量建設用地力度,確保土地儲備交易工作的順利進行,實現(xiàn)國有土地使用權收儲及出讓管理規(guī)范化、合法化。
五是要加強同紀檢監(jiān)察機關的密切配合,進一步加大土地違法案件查處力度,查處與土地有關的違紀違法案件,推動經(jīng)營性土地使用權招標拍賣掛牌出讓制度的實施。
土地市場調(diào)研報告提綱篇六
一、社會調(diào)查課題:關于當?shù)剞r(nóng)村留守兒童問題調(diào)研的調(diào)查報告。
二、社會調(diào)查的目的和好處:目前,農(nóng)村越來越多的年輕人外出務工,將孩子留在家里面,關注留守兒童的心理問題。了解他們的心理狀況,是此次我們社會調(diào)查的目的。好處是期望能夠透過此次調(diào)查影響周圍的人提高對于留守兒童的重視程度,以保證他們身心茁壯的健康成長。
三、社會調(diào)查對象:當?shù)厝罕姡ㄖ饕羰貎和募覍佟數(shù)匦W教師以及留守兒童本人)。
四、實踐單位:小組成員的家鄉(xiāng)。
五、實踐時間:暑假。
六、社會調(diào)查方法:
(1)正面融入。與當?shù)氐牧羰貎和积R玩耍,透過細節(jié)了解他們心里最真實的想法,剖析他們的心理。
(2)實地調(diào)查。實地訪談一些留守兒童的家屬(在家的爺爺奶奶)和當?shù)匦W的代課教師。從側面了解留守兒童的心理,了解他們的所需。
(3)從相關機構獲取幫忙。訪談當?shù)亟逃龣C構,了解他們對于留守兒童的看法。訪談當?shù)氐胤降呐沙鏊鶛C構,探討近年來青少年犯罪率增加的原因以及和留守兒童問題之間的關系。
七、社會調(diào)查資料:
一、xx村當?shù)亓羰貎和默F(xiàn)狀;
二、留守兒童問題的剖析;
三、對于留守兒童問題提出一些能夠緩解的方法。
八、社會調(diào)查步驟:
(1)了解留守兒童的學習、生活狀況;
(2)實地調(diào)查,走訪當?shù)厝罕姡?BR> (3)尋求當?shù)氐恼畽C構的幫忙,取得進一步的數(shù)據(jù);
(4)整理數(shù)據(jù)并撰寫調(diào)查報告。
土地市場調(diào)研報告提綱篇七
2004年5月,國土資源部要求各級國土資源管理部門,要準確把握運用土地政策參與國民經(jīng)濟宏觀調(diào)控的力度和時機,逐步學會運用土地政策為宏觀經(jīng)濟“加油門”、“點剎車”,加強土地市場建設的調(diào)研報告。作為國土資源管理參與宏觀調(diào)控平臺的土地市場建設的培育與規(guī)范,無疑象一只“無形之手”,對地方經(jīng)濟的發(fā)展起著至關重要的作用。只有深刻認識我縣在土地市場建設發(fā)展中存在的不足,有效運用好土地市場這只“無形之手”,建立起市場配置資源的長效機制,實現(xiàn)政府對土地資產(chǎn)的有效調(diào)配和集中統(tǒng)一管理,才能發(fā)揮出國土資源參與宏觀調(diào)控的積極作用。
我縣地處豫西山區(qū),工業(yè)基礎薄弱,城鎮(zhèn)化水平不高。近年來,為加快城市建設步伐,縣委、縣政府按照“鞏固完善老城區(qū),強力開發(fā)北城區(qū)”的基本思路,投入大量資金,對老城區(qū)道路、通水、排水、綠地、路燈和各類市場基礎性設施進行了大規(guī)模的改造,逐步建立了以紅旗大道、李賀大道、錦屏大道、濱河路、紅旗廣場、北城區(qū)中心廣場、濱河游園為亮點的“四路兩場一園”的城市新格局。2002年,縣政府又投入大量資金進行小城鎮(zhèn)建設,極大改變了鄉(xiāng)鎮(zhèn)面貌,促進了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的健康發(fā)展。政府在基礎設施建設上的資金投入,增強了城市的服務功能,城鎮(zhèn)地價水平明顯增高。這部分升值的地價本應由政府收取,最終回歸社會用于城市建設再投入、再升值,但由于土地市場建設不規(guī)范,城市大量的土地掌握在用地者手中,一些單位和個人正是看到了土地的潛在價值,在土地使用制度改革中鉆空子,最終成為政府投資土地上的最大受益者,作為投資者的政府卻沒有得到應得的回報,造成了國有土地資產(chǎn)的白白流失。
為了強化政府管地權威,使政府高度壟斷土地一級市場,國務院《關于加強國有土地資產(chǎn)管理的通知》(國辦發(fā)15號)文件下發(fā)后,宜陽縣人民政府及時下發(fā)了《關于實行建設用地五統(tǒng)一的通知》(宜政文61號),明確了征地是政府的專有權利,禁止用地單位與農(nóng)村集體經(jīng)濟組織自行協(xié)商用地,對建設用地實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征用、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一按項目供地、統(tǒng)一管理??h政府根據(jù)土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃,制定土地利用年度計劃和年度規(guī)劃,控制建設用地供應總量,按照合理配置、有效利用土地現(xiàn)狀的原則,編制建設用地區(qū)域的詳細規(guī)劃,確定開發(fā)強度、地塊用途,統(tǒng)籌安排各類建設用地。建設單位需要使用農(nóng)村集體土地的,由縣人民政府按照土地利用年度計劃實施統(tǒng)一征用,根據(jù)建設用地的位置、用途、數(shù)量制定征地方案,每年分批次上報,經(jīng)批準后,依照有關規(guī)定和法定程序,對被征地單位予以補償,向用地單位供給土地。政府統(tǒng)一征地,實行一個渠道進水,從源頭上扭轉(zhuǎn)了土地需求決定供給的被動局面。此舉嚴格控制了建設用地總量,既保護了耕地,又能保證被征地農(nóng)民的補償費及時足額到位,不損害農(nóng)民的利益。而且良好的用地環(huán)境吸引了眾多商家來宜投資建廠,興辦企業(yè)。先后有洛陽龍羽宜電有限公司、洛陽恒基鋁業(yè)公司、洛陽熱電廠、黃河同力水泥集團等企業(yè)落戶我縣,縣國土局服務國家、省、市重點建設項目及一般建設用地項目達15個,提供土地3000余畝,達到了政府管理土地“一個龍頭出水”的目的,為我縣經(jīng)營城市土地打下了堅實的基礎,促進了縣域經(jīng)濟的發(fā)展。為規(guī)范土地市場秩序,我縣開展了土地隱形市場的清理整頓,縣國土局在紀檢委、糾風辦、公、檢、法、司、城建、房管等部門的密切配合下,對全縣范圍內(nèi)未經(jīng)批準擅自轉(zhuǎn)讓、出租、抵押劃撥土地使用權或改變用地性質(zhì)的單位和個人,依法進行了收繳土地出讓金和罰款的處理。共查處土地隱形交易80余宗,補繳土地出讓金160余萬元,把土地使用權交易納入了依法管理軌道。與此同時,縣國土局積極借鑒外地經(jīng)驗,大力推行土地有償使用制度,在推行經(jīng)營性用地招標、拍賣、掛牌出讓等方面進行了嘗試,努力建設土地有形市場,但因種種原因,效果并不明顯。
(一)政府對土地一級土地市場實現(xiàn)了高度壟斷。
我縣在對建設用地實行“五統(tǒng)一”管理之后,政府調(diào)控土地一級市場的能力增加了,“一個龍頭進水,一個龍頭出水”的格局基本形成?!耙玫卣艺钡恼?,有效遏制了用地單位與村、組私下交易、協(xié)商用地的行為。特別是北城區(qū)建設的用地秩序得到規(guī)范,區(qū)域發(fā)展所需的建設用地,嚴格按照土地利用總體規(guī)劃、城市建設規(guī)劃及《北城區(qū)詳細控制性規(guī)劃》來調(diào)配,杜絕了違法用地,減少了因用地問題而引發(fā)的群眾上訪事件的發(fā)生。
隨著我縣固定資產(chǎn)投資的逐年增高,由此帶動了百業(yè)興旺,也增加了土地的需求量。在土地市場的建設上,存在許多不足之處,主要表現(xiàn)在:一是政府調(diào)控土地市場的力量薄弱,應該由政府掌握和調(diào)控的城鎮(zhèn)建設用地供應量、閑置、存量土地的數(shù)量,沒有實質(zhì)性的掌握和控制在政府手中。二是對舊城區(qū)存量土地的盤活,以及實現(xiàn)土地集約利用上,缺乏行之有效的措施,三是土地收購儲備機制不健全,沒有成立以政府為主導的專門的土地收購儲備機構,對縣域閑置、低效應納入儲備庫的用地,僅限于“預儲備”。政府手中的土地和資金不充足,無法對土地市場進行有效的調(diào)控,土地資源的價值就不能夠充足的顯現(xiàn)。
(三)招拍掛出讓效果不明顯。
近年來,我縣雖然嘗試了對經(jīng)營性用地采用招拍掛方式出讓土地使用權,但由于土地有形市場未建立,各項土地市場機制不健全,經(jīng)營性用地招拍掛的效果并不明顯。據(jù)不完全統(tǒng)計,近兩年以掛牌方式出讓的土地使用權有5宗,面積34.23畝,掛牌成交價132.88萬元,政府基本無收益。相對于其他市縣(區(qū))來說,明顯處于落后狀態(tài)。應該在一級市場出讓的土地及收益,沒有集聚到政府手中,也因此造成了土地市場的不穩(wěn)定,開發(fā)商對地價的水平、土地成本、土地供應量、規(guī)范獲取土地的途徑的認知度較低,一方面給不法開發(fā)商造成了可乘之機,土地隱形交易的現(xiàn)象依然存在;另一方面,在一定程度上擾亂了土地市場秩序,降低了政府應有的威信,還影響到投資商的信心。
三、規(guī)范土地市場。
建設的意義。
(一)有利于政府宏觀調(diào)控。
作為政府部門要根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展計劃和各項專門的規(guī)劃開展建設活動,必須進行有效的管理和調(diào)控。土地市場作為基礎環(huán)節(jié)之一,作為社會的基本資源和財富的配置場所,必須按照法律和法規(guī)進行規(guī)范。規(guī)范和有序的土地市場有利于政府對土地資源和社會資源以及經(jīng)濟建設的宏觀調(diào)控。特別是宜陽縣耕地少,耕地后備資源又較為缺乏,但加快城市建設步伐的大氣候又不得不占用耕地。因此,只有規(guī)范土地供應渠道,才能夠有效保證全縣的建設用地需求和糧食生產(chǎn)安全,也才能保證可持續(xù)發(fā)展有較為充足的土地資源。
(二)有利于節(jié)約土地資源,實現(xiàn)集約利用。
對投資者來說,在規(guī)范管理的環(huán)境下,越是公平取得的資源包括土地,越是會全力以赴地加以利用,絕不會粗放利用,更不會讓它長久閑置,調(diào)查報告《加強土地市場建設的調(diào)研報告》。特別是宜陽縣正處于城市化、工業(yè)化的進程中,耕地的減少伴隨著城市化、工業(yè)化的進程是成正比例的,建設用地的增加是不可避免的。工業(yè)化是消耗自然資源、原材料的過程,所以建立資源節(jié)約體系是完全必要的。但是,要實現(xiàn)在集約用地的同時,保障建設用地的需求,就必須建立由市場主導配置資源的長效機制,實現(xiàn)對土地資產(chǎn)的有效調(diào)配和集中統(tǒng)一管理,最終使國家受益、企業(yè)和個人投資者受益。
(三)有利于增加財政收入。
相對于各級財政而言,土地收益是十分可觀的。如河南省方城縣,在1992年就開始以拍賣的形式出讓土地使用權,開創(chuàng)了河南省土地拍賣的先河,也因此獲得了巨大收益。在敲響土地拍賣“第一鑼”后的兩年間,方城縣拍賣出讓城區(qū)國有土地使用權8.4萬平方米,收取土地出讓金2100萬元,先后用這筆資金開通新街道11條,吸納近2.5億元的資金建廠辦店,發(fā)展新的工商業(yè)服務項目。而這一切都是在財政不拿一分錢的情況下實現(xiàn)的,政府真正嘗到了運作市場機制配置土地資源的甜頭,走出了一條以地生財、聚財,以財建城、建市,促進經(jīng)濟繁榮發(fā)展的新路子。
(四)有利于為城鎮(zhèn)建設籌集資金。
我縣的經(jīng)濟基礎薄弱,政府的財政力量極為有限,難以籌措大筆資金搞基礎設施和市場建設。在土地市場方面,大面積供應熟地很困難,如果等待一切條件成熟再發(fā)展,那就會使宜陽縣的經(jīng)濟發(fā)展水平與其他各地的距離越來越大。所以,增強區(qū)域自身的造血功能,增強自身的發(fā)展能力十分重要。土地資源的潛在價值,是通過市場途徑來體現(xiàn)的,土地市場的正確運作能起到至關重要的作用。隨著城市建設的發(fā)展,環(huán)境的優(yōu)化,區(qū)位優(yōu)勢的逐漸顯現(xiàn),能夠帶動宗地價格的上漲。同時,每宗地的投資者,不僅僅投資購買了土地使用權,更為重要的是,他要繼續(xù)投資搞基建、搞經(jīng)營,這樣就在獲得土地使用權后,再投入數(shù)倍于土地出讓金的建設資金,無形中又帶動了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。如濱河公園的綠化及基礎設施完善后,周邊地區(qū)的地價明顯高于其他地區(qū),在其周圍從事飲食、娛樂等經(jīng)營的投資者不計其數(shù),逐漸形成了一個新的市場繁榮區(qū)。據(jù)宜陽縣城鎮(zhèn)國有土地資產(chǎn)評估顯示,我縣現(xiàn)有國有土地資產(chǎn)總值為33.22億元,如果經(jīng)營管理得當,就會為城鎮(zhèn)建設提供充足的資金。
四、關于培育和規(guī)范土地市場的建議。
規(guī)范的土地市場是地方經(jīng)濟發(fā)達與成熟的重要標志,只有規(guī)范有序的土地市場,才能促進經(jīng)濟的健康發(fā)展,才能使政府部門有效地運用市場機制參與對土地資源的宏觀調(diào)控。如果土地市場不規(guī)范,市場秩序混亂,土地資產(chǎn)流失,不僅削減了土地對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻,而且影響經(jīng)濟的運行質(zhì)量,滋生腐敗現(xiàn)象,影響社會穩(wěn)定。所以,根據(jù)宜陽縣土地市場建設的實際情況,建議從以下幾方面規(guī)范土地市場建設:
(一)建立以政府為主導的土地收購儲備機制。
建立土地收購儲備制度,是規(guī)范土地儲備運行,增強政府調(diào)控力度,解決多頭供地的重要手段。在具體的操作中,要抓好以下三點:
一是成立土地收購儲備中心。該中心代表政府實施土地收購、儲備和出讓工作,將分散在各土地使用者手中的土地聚集起來,納入土地儲備庫,統(tǒng)一歸政府調(diào)配。并通過招拍掛等形式有計劃的出讓供地,從而盤活土地資產(chǎn),促進土地交易市場規(guī)范、有序健康地發(fā)展。
二是加大對土地收購儲備的資金注入。土地收購儲備的主要問題是資金問題,要收購土地,必須有一定的資金作支撐。作為土地收購儲備的主導部門,政府可先支付一部分啟動資金,也可以以土地抵押的方式向銀行貸款,土地部門也可自籌資金,然后通過招標、拍賣出讓土地收回投資,政府也可增加收益。
三是加大土地收購儲備和開發(fā)力度。土地儲備的目的是調(diào)節(jié)市場供應,政府手中只有掌握大量的土地,才能實現(xiàn)以市場配置土地資源,以供給引導需求。對土地的收購儲備,可以采取以下三種方式:一是實物儲備。對國有企業(yè)改制、舊城改造和新增建設用地中商品房開發(fā)和經(jīng)營性項目建設的土地,以及政府應依法收回、收購的土地,實行實物儲備,納入土地儲備庫;二是規(guī)劃紅線儲備。按照土地利用總體規(guī)劃和城市建設規(guī)劃以及城市建設需求,對劃入城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的土地實行紅線儲備,嚴格按規(guī)劃供地。特別是對城市規(guī)劃范圍內(nèi)的經(jīng)營性用地,嚴格以招拍掛出讓方式供地。三是信息儲備。對不急于收購儲備或受財力限制一時無力進行資金收購的地塊,采取信息儲備,待時機成熟時,有計劃的收回、收購、開發(fā)、出讓。
在儲備用地的同時,土地收購儲備中心要在縣計劃、城建、財政等部門的配合下,加大土地開發(fā)力度,將儲備生地變?yōu)槭斓睾?,有計劃的推向市場。通過政府部門一個“口子”向市場供地,強化政府在土地供應上的主導地位,明晰城鎮(zhèn)土地的產(chǎn)權關系。
(二)大力推行土地使用權招拍掛出讓制度。
土地使用權招拍掛制度既是地價水平的“晴雨表”,也是檢驗房地產(chǎn)開發(fā)商市場運作水平以及實力與資質(zhì)的試金石,對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)必將起到優(yōu)勝劣汰的作用。隨著土地市場建設的逐步深入,形成公開、公平、公正的土地市場競爭態(tài)勢,由市場確定土地價格。
實行“物競天擇”是市場發(fā)展的內(nèi)在要求。要實現(xiàn)對經(jīng)營性用地全部實行有償供應必須把握好四點:
一是堅持土地市場的高度統(tǒng)一。對舊城區(qū)的經(jīng)營性用地以及北城區(qū)控制性規(guī)劃范圍內(nèi)的經(jīng)營性用地必須納入縣政府統(tǒng)一供應渠道,實現(xiàn)一個“口子”向市場供地。
二是加大土地拍賣出讓力度。我縣目前對經(jīng)營性用地主要采取掛牌出讓方式,在一定程度上消減了開發(fā)商參與競價的積極性。所以,在經(jīng)營性用地公開出讓方式上,要把握住拍賣出讓方式的優(yōu)勢,由掛牌報價演變?yōu)楝F(xiàn)場競價,激發(fā)開發(fā)商的投資積極性。并通過正確的引導,使開發(fā)商認識到,在土地市場的競爭中,誰率先進入市場,誰就贏得了主動權,只有通過招拍掛方式,才能依法取得土地使用權。同時,把招拍掛出讓方式逐步引向深入,由商業(yè)用地逐步發(fā)展到工業(yè)和居住用地,對除法律規(guī)定可以進行劃撥供地以外的各類用地,逐步嘗試全面推向市場,增加政府收益。
三是加強地價管理。對所有的土地在出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押之前,必須經(jīng)過地價評估交易中心評估作價;特別是對經(jīng)營性用地要按照標定地價,確定宗地的最低價格,防止出讓價格過低。然后,通過競價方式,提升土地的產(chǎn)出效益。
(三)建立土地有形市場,創(chuàng)造良好的土地市場環(huán)境。
一個地方投資環(huán)境的好壞,關鍵看這個地方的經(jīng)濟環(huán)境和市場環(huán)境,也要看政府部門是否為用地者營造了一個良好的土地市場環(huán)境。所以,要實現(xiàn)由市場配置土地資源,由市場選擇土地使用者,由市場決定地價,就必須建立土地市場交易場所,公開交易信息,增加交易機會,降低交易成本,保證交易順暢,接受社會監(jiān)督。政府只有采用適應市場經(jīng)濟的全新定位,才能為經(jīng)營土地提供良好的外部環(huán)境。
(四)嚴格按計劃、按規(guī)劃供地,控制建設用地供應總量。
要保障土地資產(chǎn)管理和土地市場建設的健康發(fā)展,只有依法用市場機制供應土地。國土資源部頒布的《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權規(guī)定》,明確規(guī)定了土地供應要公開供地計劃、公開出讓土地信息、公開集體決策、公開查詢登記資料、公開競爭和公開結果,這是供地必須遵循的原則。所以,在土地供應上,必須嚴格控制建設用地供應總量,要按規(guī)劃、按計劃供地,任何建設用地必須安排在土地利用總體規(guī)劃確定的建設用地規(guī)模范圍內(nèi),將耕地轉(zhuǎn)為建設用地必須符合土地利用總體規(guī)劃和年度計劃。嚴格界定有償和劃撥范圍,該有償?shù)挠袃?,該劃撥的劃撥,利用?jīng)濟的、法律的、行政的手段,引導用地行為從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。同時,牢固樹立保護耕地、集約用地的意識,著眼于存量土地的整理和盤活,重點立足于城鄉(xiāng)結合部的土地整理、舊城區(qū)的土地改造。雖然在舊城改造上需要投注大量資金,但從長遠來看,也提升了舊城區(qū)的土地價值量。在北城區(qū)的開發(fā)上,要以戰(zhàn)略的眼光,合理確定北城區(qū)的土地利用結構,要按照土地利用總體規(guī)劃和城市建設規(guī)劃供地,防止城市盲目向外擴展,做到既有量的控制,又有結構的變化;對縣域工業(yè)用地,要留有一定空間,根據(jù)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,注重投資強度,提高產(chǎn)出率。
土地作為城市最大的資源性資產(chǎn),這個資產(chǎn)經(jīng)營的好壞,直接關系到城市的建設和發(fā)展。只有以科學的發(fā)展觀為指導,使合理用地、集約、節(jié)約用地變成實實在在的行為,在土地市場建設和發(fā)展中,積極探索,改革創(chuàng)新,著力搭建以人為本,公平競爭的用地平臺,建立更加規(guī)范有序的土地市場秩序,才能走出一條新形勢下用好土地資源,經(jīng)營土地資產(chǎn),服務縣域經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的新路來。
土地市場調(diào)研報告提綱篇八
調(diào)研報告要用能揭示內(nèi)容中心的標題,具體寫法有以下幾種:
(1)調(diào)研報告標題公文式標題。這類調(diào)研報告標題多數(shù)由事由和文種構成,平實沉穩(wěn),如《關于知識分子經(jīng)濟生活狀況的調(diào)研報告》;也有一些由調(diào)研對象和調(diào)查二字組成,如《知識分子情況的調(diào)查》。
(2)調(diào)研報告標題一般文章式標題。這類調(diào)研報告標題直接揭示調(diào)研報告的中心,十分簡潔,如《本市老年人各有所好》。
(3)調(diào)研報告標題提問式標題,如《人情債何時了》。這是典型調(diào)研報告常用的標題寫法,特點是具有吸引力。
(4)調(diào)研報告標題正副題結合式標題,這是用得比較普遍的一種調(diào)研報告標題。特別是典型經(jīng)驗的調(diào)研報告和新事物的調(diào)研報告的寫法。正題揭示調(diào)研報告的思想意義,副題表明調(diào)研報告的事項和范圍,如《深化廠務公開機制創(chuàng)新思想政治工作方法關于武漢分局江岸車輛段深化廠務公開制度的調(diào)查》。
調(diào)研報告的正文包括前言、主體和結尾三部分。
調(diào)研報告的前言簡要地敘述為什么對這個問題(工作、事件、人物)進行調(diào)查;調(diào)查的時間、地點、對象、范圍、經(jīng)過及采用的方法;調(diào)查對象的基本情況、歷史背景以及調(diào)查后的結論等。這些方面的側重點由寫作者根據(jù)調(diào)研目的來確定,不必面面俱到。
調(diào)研報告開頭的方法很多,有的引起讀者注意,有的采用設問手法,有的開門見山,有的承上啟下,有的畫龍點睛,沒有固定形式。但一般要求緊扣主旨,為主體部分做展開準備。文字要簡練,概括性要強。
這是調(diào)研報告的主干和核心,是引語的引申,是結論的依據(jù)。這部分主要寫明事實的真相、收獲、經(jīng)驗和教訓,即介紹調(diào)查的主要內(nèi)容是什么,為什么會是這樣的。主體部分要包括大量的材料人物、事件、問題、具體做法、困難障礙等,內(nèi)容較多。所以要精心安排調(diào)研報告的層次,安排好結構,有步驟、有次序地表現(xiàn)主題。
調(diào)研報告中關于事實的'敘述和議論主要都寫在這部分里,是充分表現(xiàn)主題的重要部分。一般來說,調(diào)研報告主體的結構大約有三種形式:
綜合式結構。這種調(diào)研報告形式兼有縱式和橫式兩種特點,互相穿插配合,組織安排材料。采用這種調(diào)研報告寫法,一般是在敘述和議論發(fā)展過程時用縱式結構,而寫收獲、認識和經(jīng)驗教訓時采用橫式結構。
調(diào)研報告的主體部分不論采取什么結構方式,都應該做到先后有序,主次分明,詳略得當,聯(lián)系緊密,層層深入,為更好地表達主題服務。
結尾是調(diào)研報告分析問題、得出結論、解決問題的必然結果。不同的調(diào)研報告,結尾寫法各不相同,一般來說,調(diào)研報告的結尾有以下五種:對調(diào)研報告歸納說明,總結主要觀點,深化主題,以提高人們的認識;對事物發(fā)展做出展望,提出努力的方向,啟發(fā)人們進一步去探索;提出建議,供領導參考;寫出尚存在的問題或不足,說明有待研究解決;補充交代正文沒有涉及而又值得重視的情況或問題。
總之,調(diào)研報告結尾要簡潔有力,有話則長,無話則短,沒有必要也可以不寫。
土地市場調(diào)研報告提綱篇九
一、基本情況。
1.調(diào)研時間:
2.調(diào)研對象:
3.調(diào)研目的:
4.調(diào)研參與人員:
5.調(diào)研方式方法:
二、主要內(nèi)容。
1.典型企業(yè)崗位設置情況分析。
(1)簡要介紹調(diào)研企業(yè)數(shù)量、性質(zhì)等基本情況;
(2)典型企業(yè)崗位設置情況分析。
2.典型企業(yè)崗位知識、能力、素質(zhì)要求變化分析。
(1)專業(yè)對應的職業(yè)崗位分析(知識、能力、素質(zhì)要求變化)。
(2)專業(yè)對應的職業(yè)資格證書分析(需求與現(xiàn)狀)。
三、調(diào)研結論。
1.專業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)格變化。
(1)是否需要設置專業(yè)方向或特長;
(2)知識、能力、素質(zhì)要求主要變化:
(3)課程設置變化。
2.對專業(yè)人才培養(yǎng)方案的修訂意見或建議。
(1)對專業(yè)方向或特長的建議;
(2)對需要強化的能力建議;
(3)對課程體系構建的建議。
土地市場調(diào)研報告提綱篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
一、人口計生的現(xiàn)狀。
1、利益導向機制未能完善和普及。
2、以人為本造就計生易抓難管。
3、黨員干部違紀現(xiàn)象有上升趨勢。
4、人口性別比例不平衡。
5、計生社會撫養(yǎng)費征收難度加大。
二、當前工作重點和步驟:
1.綜合改革工作。
2.群眾自治示范村建設。
3.創(chuàng)“兩無”、打擊“兩非行為?!?BR> 三、存在的主要問題。
1.基層軟件和硬件設施配套的經(jīng)費投入不足。
2、計生免費服務的獎勵措施需要進一步普及。
3、基層企業(yè)計生協(xié)會的難度大。
4、流動人口計生工作難以管理。
四、今后抓好人口工作思路。
1.加強政策、法規(guī)法規(guī)的宣傳教育。
2.不斷加大財政經(jīng)費投入,完善利益導向機制,落實惠一生工程。
3.完善綜合治理、齊抓共管的層級動態(tài)管理工作機制。
4.發(fā)揮基層計生協(xié)會、計生社工及志愿者的作用。
5.創(chuàng)新工作機制和辦法,創(chuàng)建綜合改革示范村。
淺析中行產(chǎn)品如何走進大學校園。
一、研究背景。
1.現(xiàn)狀:
(1)目前市場上比較受大學生歡迎的金融產(chǎn)品有哪些。
(2)中行有多少針對大學生的產(chǎn)品。
外匯留學貸款、出國留學金融服務、“理想之家·創(chuàng)業(yè)寶”高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)貸款、長城借記卡、校園聯(lián)名借記卡、長城校園主題信用卡、中銀高校類聯(lián)名卡、個人網(wǎng)銀、手機銀行等。
1)外匯留學貸款:貸款人向借款人發(fā)放的用于借款人本人或其法定被監(jiān)護人在境外就讀中學、大學及攻讀碩士、博士等學位所需學雜費和生活費用或用于開立個人資信(更多請搜索:)證明的一種外匯貸款。期限一般為6年以內(nèi),最長不超過10年。銀行的價值在于取得利息收入,其風險主要是借款人風險、抵押物風險和操作風險。
在學成回過階段,可為客戶提供隱私結匯、光票托收、僑匯通、中銀理財、留學生創(chuàng)業(yè)帶庫按、中銀保險等服務。
3)“理想之家·創(chuàng)業(yè)寶”高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)貸款:貸款人為鼓勵具備一定創(chuàng)業(yè)能力的未就業(yè)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)而發(fā)放的貸款,它以擔保機構擔保的貸款期限最長不超過2年,自然人保證的,不超過3年。銀行的價值在于取得利息收入。
4)校園聯(lián)名借記卡:我行與國內(nèi)知名院校合作發(fā)行的借記卡,除具有長城電子借記卡各項基本功能外,主要用于向持卡人提供合作單位校園卡服務。銀行的價值在于吸收客戶存款,取得利差收入。銀行的風險主要是操作風險和聲譽風險。
5)長城校園主題信用卡:以長城信用卡為基礎,面向高??蛻舭l(fā)行的細分產(chǎn)品。通過與高??蛻艉献?,為教職工、研究生提供代發(fā)工資、補助、獎學金及特色專屬服務等。銀行的價值在于取得利息收入、中間業(yè)務收入、透支利息收入和長城的品牌價值。其風險主要是信用風險。
6)中銀高校類聯(lián)名卡:中行與部分重點高校合作,面向該校校友、在校教職工及在校學生發(fā)行的聯(lián)名信用卡。除具有中銀信用卡基本功呢那國外,持卡人在母??上硎苤T多與在校職工同等優(yōu)惠待遇。銀行的價值在于取得發(fā)卡手續(xù)費、收單手續(xù)費收益和品牌收益。其風險主要是信用風險。
(3)目前有多少大學生是中行的客戶。
2.意義:
(1)大學生市場蘊含著巨大的消費能力。據(jù)統(tǒng)計,中國目前有3000多萬在校大學生,他們的消費觀念開放并且有很強的消費能力,或有理財方面的需求,或由于經(jīng)濟困難、創(chuàng)業(yè)等對資金有需求。
大銀行爭奪的重要客戶資源。
(3)大學生群體是一個潛在的優(yōu)質(zhì)客戶群。由于大學生群體的教育程度較高,具有較高的成長性。大學生擁有較高學歷意味著他們未來的收入也會達到較高水平的幾率較高,高收入也預示著高消費,發(fā)展前景十分廣闊。對大學生在校期間初步提供一些服務,有助于培育我行的忠誠客戶。
二、研究目的。
通過研究,了解大學生對金融產(chǎn)品和服務的主要需求,分析對比中行及其他銀行面向大學生的產(chǎn)品和服務,為中行拓展大學生市場提出一些合理建議。
三、研究步驟。
1.開小組會議,確定研究計劃。
2.設計調(diào)查問卷。
3.到各大高校發(fā)放調(diào)查問卷。
4.問卷收集和數(shù)據(jù)整理。
5.分析數(shù)據(jù),得出結論。
四、調(diào)查問卷設計。
五、調(diào)查問卷分析。
六、建議。
北京市房地產(chǎn)市場現(xiàn)狀調(diào)研。
北京市城市概況。
一、北京市總體概況。
二、北京市各區(qū)概況。
北京市宏觀經(jīng)濟狀況。
一、市內(nèi)生產(chǎn)總值。
二、第一產(chǎn)業(yè)數(shù)量。
三、第二產(chǎn)業(yè)數(shù)量。
四、第三產(chǎn)業(yè)數(shù)量。
五、房地產(chǎn)所占比例及數(shù)量。
六、房地產(chǎn)開發(fā)景氣指數(shù)。
七、國家宏觀金融政策。
1.貨幣政策、利率。
2.房地產(chǎn)按揭政策。
八、居民固定資產(chǎn)投資總額。
九、各區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)比重。
十、商品住宅價格指數(shù)。
北京市房地產(chǎn)政策法規(guī)。
一、各類住宅的開發(fā)和流通方面的政策法規(guī)。
二、關于商品住宅在金融、市政規(guī)劃等方面的政策法規(guī)。
三、項目所在地及項目地塊周邊的中長期市政規(guī)劃。
北京市房地產(chǎn)市場總體分析。
一、北京市房地產(chǎn)市場總體供求現(xiàn)狀。
二、北京市商品住宅市場板塊的劃分。
三、北京市商品住宅平均價格走勢及市場價值。
四、商品住宅客戶構成及購買形勢。
五、全年房地產(chǎn)市場形勢分析。
六、結論。
北京市房地產(chǎn)熱點區(qū)域分析。
一、熱點區(qū)域分析。
二、競爭區(qū)域分析。
三、結論。
北京市各區(qū)房地產(chǎn)市場綜述。
一、各區(qū)供應量與需求量。
二、各區(qū)施工面積。
三、各區(qū)新開工面積。
四、各區(qū)竣工面積。
五、各區(qū)銷售面積。
六、全市銷售總額。
七、全市需求分析。
八、各區(qū)價格走勢。
九、結論。
標題:外來從業(yè)人員的城市融入提綱:
調(diào)研前的計劃。
一、調(diào)研時間國慶節(jié)。
二、調(diào)研地點松江。
三、調(diào)研方式1資料查詢。
2問卷調(diào)查以問卷調(diào)查為主3面對面問答。
五、調(diào)研對象外來從業(yè)人員1資金收入。
2工作時長。
3收入組成。
4社會保障。
5住房情況。
6生活質(zhì)量。
六、調(diào)研范圍1上海松江。
七、調(diào)研目的。
1外來人員的生活。
2國家政策如何對待外來人員。
3外來人員對城市建設的貢獻。
八、調(diào)研資料。
上海市對外來人員的政策。
一、調(diào)研前的準備。
對在調(diào)研的時候會出現(xiàn)的問題進行模擬解決。
二、調(diào)研過程中遇到的問題。
三、所得資料的整理與分類。
進行分類、鑒別、篩選,去粗存精,去偽存真。
四、資料分析。
重點分析所調(diào)查事情或現(xiàn)象的產(chǎn)生背景、原因、實質(zhì),條分析縷,有事這有依據(jù),抓住問題的實質(zhì)、規(guī)律,揭示出其重要意義或危害性,給人印象深刻,提醒世人或領導注意。
五、對此事的意見和建議。
在有力的分析下,根據(jù)實際情況,提出解決問題的建議,為有關部門恰當處理。
提供參考。
1、確立自己的觀點、看法,但必須在尊重事實的基礎上進行理性判斷。
2、實事求是,不夸張、不隱瞞實情,如實將調(diào)查到的情況寫出來,注意突出重點,不必面面俱到。
3、重點在于客觀分析,在掌握的事實基礎上分析,透過揭示其本質(zhì)、規(guī)律。
4、講求實效,貴在及時。
六、心得體會。
一、基本情況。
1.調(diào)研時間:
2.調(diào)研對象:
3.調(diào)研目的:
4.調(diào)研參與人員:
5.調(diào)研方式方法:
二、主要內(nèi)容。
1.典型企業(yè)崗位設置情況分析。
(1)簡要介紹調(diào)研企業(yè)數(shù)量、性質(zhì)等基本情況;
(2)典型企業(yè)崗位設置情況分析。
2.典型企業(yè)崗位知識、能力、素質(zhì)要求變化分析。
(1)專業(yè)對應的職業(yè)崗位分析(知識、能力、素質(zhì)要求變化)。
(2)專業(yè)對應的職業(yè)資格證書分析(需求與現(xiàn)狀)。
三、調(diào)研結論。
1.專業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)格變化。
(1)是否需要設置專業(yè)方向或特長;
(2)知識、能力、素質(zhì)要求主要變化:
(3)課程設置變化。
2.對專業(yè)人才培養(yǎng)方案的修訂意見或建議。
(1)對專業(yè)方向或特長的建議;
(2)對需要強化的能力建議;
(3)對課程體系構建的建議。
土地市場調(diào)研報告提綱篇十一
大學生村官就是通過政府選拔到農(nóng)村擔任村黨支部書記或村委會主任助理職務的高等學校應屆畢業(yè)生。早在1999年,海南省就推出大學生村官計劃。從2005年起,北京、四川、等省市先后啟動大學生村官計劃。2008年3月,中央組織部等有關部門決定,從2008年開始,用5年時間選聘10萬名高校畢業(yè)生到村任職。
一、基本狀況。
二、遇到的困難和問題。
三、解決及前景。
行政管理09秋趙鵬0913001450196。
土地市場調(diào)研報告提綱篇十二
一、設計市場調(diào)查報告封面。
二、確定市場調(diào)查報告標題。
**屆營銷專業(yè)新生就業(yè)意識情況調(diào)查。
三、制作報告目錄。
(一)摘要……。
(二)調(diào)查概況……。
1、研究背景:近些年來,我國就業(yè)形勢日益嚴峻。由農(nóng)民工、下崗職工和畢業(yè)大學生三股勢力匯集起來的“就業(yè)大軍”進入市場,引起的就業(yè)問題異常突出。大學生這個特殊群體也遭到了考驗,以往人們眼中的大學生已不在享有特殊的就業(yè)優(yōu)勢,大學生在當今職場上陷入了一個尷尬的境地!
大學生就業(yè)難已日漸引起人們和社會的關注,社會各界對此問題都有自己的看法。
2、研究目的:了解我校09屆市場營銷專業(yè)學生自身對就業(yè)的認識,對就業(yè)的重視程度,在校期間應為就業(yè)做好怎樣的準備以及選擇職業(yè)的方向和目標等一些問題,有助于大學生能夠從一開始就規(guī)劃自己的職業(yè),讓自己的專業(yè)知識和期望的職業(yè)有一個良好的鏈接。
3、研究內(nèi)容:(1)選擇該專業(yè)的原因,對專業(yè)的了解程度和喜好程度。
(2)選擇工作時所考慮的因素。
(3)對自己就業(yè)前景的態(tài)度。
(4)對當前就業(yè)環(huán)境的分析。
(5)對就業(yè)流程和相關法律制度了解與否。
(6)希望得到的就業(yè)服務。
(7)職業(yè)生涯發(fā)展與規(guī)劃。
(8)期望的月薪。
(三)研究方法。
土地市場調(diào)研報告提綱篇十三
調(diào)研報告要用能揭示內(nèi)容中心的標題,具體寫法有以下幾種:
(1)調(diào)研報告標題公文式標題。這類調(diào)研報告標題多數(shù)由事由和文種構成,平實沉穩(wěn),如《對于知識分子經(jīng)濟日子狀況的調(diào)研報告》;也有一些由調(diào)研對象和調(diào)查二字組成,如《知識分子事情的調(diào)查》。
(2)調(diào)研報告標題普通文章式標題。這類調(diào)研報告標題直接揭示調(diào)研報告的中心,十分簡潔,如《本市老年人各有所好》。
(3)調(diào)研報告標題提咨詢式標題,如《人情債何時了》。這是典型調(diào)研報告常用的標題寫法,特點是具有吸引力。
(4)調(diào)研報告標題正副題結合式標題,這是用得比較普遍的一種調(diào)研報告標題。特別是典型經(jīng)驗的調(diào)研報告和新事物的調(diào)研報告的寫法。正題揭示調(diào)研報告的思想意義,副題表明調(diào)研報告的事項和范圍,如《深化廠務公開機制創(chuàng)新思想政治工作辦法對于武漢分局江岸車輛段深化廠務公開制度的調(diào)查》。
調(diào)研報告的正文包括前言、主體和結尾三部分。
(1)前言。
土地市場調(diào)研報告提綱篇十四
一、社會調(diào)查課題:民族文化傳統(tǒng)在大學生中的傳承與教育。
二、社會調(diào)查的目的`和意義:了解大學生對民族文化的認識和態(tài)度,以及傳統(tǒng)民族文化對大學生的自身發(fā)展和文化素養(yǎng)所帶來的影響,呼吁大學生重視對民族文化傳統(tǒng)的傳承與教育。
三、社會調(diào)查對象:防災科技學院在校大學生。
四、實踐單位:
五、實踐時間:8月1日至9月20日。
六、社會調(diào)查方法:。
(1)查閱資料。
(2)個別訪談。
(3)問卷調(diào)查。
七、社會調(diào)查內(nèi)容:。
一、查閱圖書館各類書籍相關記載資料及進行個別訪談。
二、民族文化傳統(tǒng)在大學生中的傳承與教育存在的一些問題。
三、進一步加強民族文化傳統(tǒng)在大學生中的傳承與教育的措施和建議。
八、社會調(diào)查步驟:。
(1)了解我院大學生對民族文化認識的基本情況。
(2)分工及整理問卷。
(3)整理資料撰寫成文。
土地市場調(diào)研報告提綱篇十五
(一)要有全局觀念,從整體出發(fā)去檢查每一部分在調(diào)查報告中所占的地位和作用??纯锤鞑糠值谋壤峙涫欠袂‘敚拈L短是否合適,每一部分能否為中心論點服務。
(二)從中心論點出發(fā),決定材料的取舍,把與主題無關或關系不大的材料毫不可惜地舍棄,盡管這些材料是煞費苦心費了不少勞動搜集來的。有所失,才能有所得。一塊毛料寸寸寶貴,臺不得剪裁去,也就縫制不成合身的衣服。為了成衣,必須剪裁去不需要的部分。所以,我們必須時刻牢記材料只是為形成自己調(diào)查報告的論點服務的,離開了這一點,無論是多少好的材料都必須舍得拋棄。
(三)要考慮各部分之間的邏輯關系。初學撰寫調(diào)查報告的人常犯的毛病,是論點和論據(jù)沒有必然聯(lián)系,有的只限于反復闡述論點,而缺乏切實有力的論據(jù);有的材料一大堆,論點不明確;有的各部分之間沒有形成有機的邏輯關系,這樣的調(diào)查報告都是不合乎要求的,這樣的調(diào)查報告是沒有說服力的。為了有說服力,必須有虛有實,有論點有例證,理論和實際相結合,論證過程有嚴密的邏輯性,擬提綱時特別要注意這一點,檢查這一點。
下面再簡單闡述一下編寫調(diào)查報告提綱的方法:。
1、先擬標題;。
2、寫出總論點;。
5、依次考慮各個段的安排,把準備使用的材料按順序編碼,以便寫作時使用;6.全面檢查,作必要的增刪。
土地市場調(diào)研報告提綱篇十六
為認真貫徹黨的xx屆四中全會及全省機關黨的工作會議精神,近日,湖北省襄樊市直機關工委組織調(diào)研組赴市總工會、市建委、市水利局、市審計局、市輕工行業(yè)協(xié)會、市民航辦等單位,采取聽取匯報、座談討論等方式,就機關黨建工作的主要做法、存在問題及改進建議等開展調(diào)查研究。調(diào)研中,共召開座談會6個,參加座談的有機關黨組織主要負責人、分管黨務工作的領導、人事科長、辦公室主任及機關基層黨支部書記共26人,掌握了大量第一手資料。
一、市直機關黨建工作的基本做法和特點。
近年來,市直機關各級黨組織按照xx大關于黨的建設的總體部署,以黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設為主線,以建設為民、務實、清廉機關為目標,以加強理論武裝、提高能力素質(zhì)、改進機關作風、增強機關活力為重點,結合本單位實際,在服務大局中進一步找準工作定位,把機關黨建工作融入中心來謀劃,使機關黨建工作在促進業(yè)務工作發(fā)展中取得了一些成效,為服務襄樊經(jīng)濟建設發(fā)揮了積極作用。主要特點是:。
(一)堅持把思想政治建設放在首位,用黨的最新理論成果武裝黨員干部。
各級黨委(黨組)把機關的思想政治建設作為機關黨建的根本來抓,努力使機關在用先進理論武裝頭腦,指導實踐,推動工作中取得實效。
一是注重科學理論武裝,提高黨員干部的政治理論水平。堅持機關學習日和中心組學習制度。從6個單位的情況看,各機關黨組織根據(jù)工委安排,堅持每周學習日制度,把學習黨的xx大精神作為創(chuàng)建學習型機關的核心內(nèi)容,大力營造學理論、學政治的濃厚氛圍,不斷提高黨員干部的思想政治素質(zhì)。各單位黨委(黨組)中心組堅持述學、評學、督學、考學制度,領導班子成員積極撰寫學習心得、理論文章等,發(fā)揮了理論學習的帶頭作用。市審計局中心組成員每人每年都記有2萬字的學習筆記,并有多篇心得體會在報刊上發(fā)表。
三是加強思想政治教育,增強機關黨組織的凝聚力。堅持以人為本,扎實有效地開展思想政治工作。振奮精神,弘揚正氣,化解矛盾,理順情緒,不斷增強思想政治工作的針對性和實效性。市民航辦針對離退休人員多、個別人情緒不順的特點,健全黨的組織、有針對性地開展思想政治教育,理順了老同志思想情緒,增進了團結,增強了機關黨組織的凝聚力。
(二)夯實組織基礎,機關黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強。
一是嚴格黨的組織生活,提高民主生活會質(zhì)量。從調(diào)研情況看,各機關黨組織按照《黨章》要求,緊密聯(lián)系黨員思想、工作和生活情況,開展經(jīng)常性的支部活動,不斷完善和改進“三會一課”等制度。市水利局結合實際確定民主生活會主題,深入查找影響和制約水利科學發(fā)展以及群眾反映強烈的問題,推進了領導班子思想政治建設,為做好各項工作奠定了基礎。
二是夯實黨的組織基礎,推動各項職能的落實。各單位認真落實“一崗雙責”,積極參加工委黨建活動聯(lián)系組活動,能按照工委要求認真記錄機關黨組織生活臺賬,扎實開展機關黨組織換屆,不斷夯實黨執(zhí)政的組織基礎,有力地推動了機關黨組織教育、管理、監(jiān)督、服務、協(xié)助等各項職能的落實,機關黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強。調(diào)研的6個單位機關黨組織組織健全、黨務干部配備到位。
三是加強黨員隊伍建設,不斷提高整體素質(zhì)。堅持開展多種形式的主題活動,努力提高黨員隊伍素質(zhì)。市建委去年在本系統(tǒng)內(nèi)開展“為黨旗增輝,為城市添彩”主題實踐活動,今年又開展了“四爭四優(yōu)”活動,引導廣大黨員干部在經(jīng)濟建設中樹形象,當先鋒,促使黨員成為本職崗位的行家里手。
近兩年來,各級機關黨組織積極研究和探索加強機關黨建促發(fā)展的方式方法,結合本單位、本部門的經(jīng)濟業(yè)務實際,充分運用有效的活動載體,推進黨建工作更好地服務于經(jīng)濟建設。一是廣泛開展爭創(chuàng)“黨建工作先進單位”活動,樹立了機關良好形象。各機關黨組織以開展爭創(chuàng)“黨建工作先進單位”活動為契機,加強機關黨組織建設和黨員隊伍建設,黨員的服務意識、學習意識、廉潔意識、發(fā)展意識明顯增強,提高了機關服務經(jīng)濟建設、服務人民群眾的水平。市輕工行業(yè)協(xié)會擬定了機關創(chuàng)建黨建先進單位實施方案,對機關黨建各項工作責任到人、確保落實。市水利局以創(chuàng)建黨建先進單位為抓手,局黨委書記與局屬各單位黨組組織簽訂了《黨建工作目標考核責任狀》,將基層黨建工作與局機關黨建工作一起部署,把黨建工作與水利業(yè)務工作放在相同高度,同步考核,實現(xiàn)了黨建工作與業(yè)務工作的有機結合。
二是積極開展作風建設年活動,提高了機關的服務水平。各機關黨組織按照服務發(fā)展、服務基層、服務群眾的要求,積極參與在市直機關中開展“群眾評科長”、“企業(yè)評機關”活動,進一步改進機關作風,組織黨員干部深入基層,調(diào)查研究,解決問題,推動工作。市建委全面推行服務承諾,做到有諾必踐、促進了政風行風進一步透明、服務水平進一步提高。市水利局在全市水利系統(tǒng)開展了以“四比四優(yōu)”為主題的教育活動,即“比學習,優(yōu)素質(zhì);比作風,優(yōu)服務;比工作,優(yōu)效能;比業(yè)績,優(yōu)形象”,著力解決工作作風方面存在的不足,有力地促進了水利系統(tǒng)干部思想作風建設,提高了服務基層服務群眾的水平。
三是扎實開展解放思想大討論活動。市審計局圍繞“堅定信心,科學發(fā)展,增強省域副中心城市綜合實力”這一主題,深入開展解放思想大討論活動,引導機關黨員干部進一步堅定跨越式發(fā)展的信心。通過開展“我為加快省域副中心城市建設獻一策”活動,把黨員干部的心思和精力集中到抓工作、謀發(fā)展上,把黨員干部的思想認識高度統(tǒng)一到科學發(fā)展觀的要求上來。通過討論,在黨員中樹立“三種意識”,即改革、競爭、發(fā)展意識,做到“四破除、四樹立”,并在機關干部中大力弘揚“五種精神”,把黨員干部的思想統(tǒng)一到抓工作、謀發(fā)展、促振興上來,增強了機關干部干事創(chuàng)業(yè),心系發(fā)展的意識。
二、機關黨建工作存在的主要問題。
調(diào)研中,大家反映,近年來市直機關黨建工作總體狀況良好,但也存在著一些問題:。
(一)對機關黨建工作重視程度還有不平衡的現(xiàn)象。
從調(diào)查情況看,多數(shù)單位的黨組(黨委)重視機關黨建工作,把黨的工作同業(yè)務工作放在同等重要的位置,定期聽取匯報,及時研究黨建工作。但也有少數(shù)市直機關黨組(黨委)對機關黨建工作重要性認識不足,重視程度不夠,存在多年的“重業(yè)務、輕黨務”的現(xiàn)象和“說起來重要,干起來次要、忙起來不要”的問題還沒有從根本上解決。。
(二)市直機關黨的基層基礎工作還比較薄弱。
其表現(xiàn)在:一是少數(shù)機關基層黨組織認為機關黨建是務虛工作,沒有量化的硬指標,因而沒有興趣去抓,即使抓了,也是被動應付。二是絕大多數(shù)單位的機關黨組織雖然是健全的,但黨內(nèi)生活和有針對性地開展活動不經(jīng)常,“黨組代替機關黨委”工作的現(xiàn)象依然存在。因此機關黨建工作作用不明顯。三是機關黨務干部隊伍建設還比較薄弱。黨務干部年齡偏大,結構老化,素質(zhì)有待進一步提高;專職黨務干部成長難、流動難、提拔難,影響了不少同志的工作熱情;黨務工作與業(yè)務工作相比,務虛多、要求高、難度大,少數(shù)黨務干部“人心思走”盼望交流換崗的現(xiàn)象客觀存在。
(三)新形勢下黨建工作方法研究不夠,圍繞中心抓黨建的辦法不多。
一是對機關黨建工作如何融入到市委的中心工作中去,服務經(jīng)濟發(fā)展這個大局,缺乏深入研究,探索建立機關黨建工作與市委市政府中心工作、與各單位業(yè)務工作有機銜接、相互促進的體制機制不夠,黨建工作與中心工作、業(yè)務工作“兩張皮”的現(xiàn)象仍然存在。二是市直機關離退休干部黨員的比重較大,如何做好新形勢下離退休老黨員的教育管理還比較薄弱,措施不多。離退休老干部黨組織的工作有待研究和加強。
(四)黨內(nèi)制度執(zhí)行不夠嚴、落實不到位。
主要是行之有效的“三會一課”等黨內(nèi)生活制度,在一些單位堅持不夠經(jīng)常,落實不夠到位。有的單位建立了很多機關黨建工作制度,但疏于管理,流于形式;有的雖然執(zhí)行了,但質(zhì)量不高,效果不明顯;還有的把黨內(nèi)生活辦成了文化體育或其他娛樂活動,缺乏應有的針對性和實效性。
三、改進機關黨建工作的建議。
加強機關黨的建設必須全面貫徹落實黨的xx大、xx屆四中全會精神和省委機關黨建工作會議精神,按照機關黨建工作走在全黨基層組織建設前頭的要求,全面落實領導責任制,切實在抓領導、抓制度、抓隊伍上狠下功夫,努力形成權責明晰、運轉(zhuǎn)高效,齊抓共管、推進有力的工作格局。
(一)落實管黨責任。
機關黨建工作要落實_走在全黨基層組織建設前頭的要求,關鍵在領導重視。各級黨委、部門黨組(黨委)要把機關黨建工作擺在重要位置,通盤考慮、統(tǒng)籌安排,做到業(yè)務工作和黨務工作兩手抓、兩促進、兩相宜。地方黨委常委會、部門黨組(黨委)會每年至少要聽取一次機關黨建工作匯報并研究解決實際問題,各單位各部門要逐一細化、形成制度、抓好落實,著力構建黨組(黨委)全面領導、機關工委牽頭抓總、部門黨組(黨委)各負其責、機關黨組織具體落實的責任體系,把機關黨的建設放在心中,抓在手里,落到實處。機關黨工委要充分發(fā)揮職能作用,加強同部門黨組(黨委)的聯(lián)系,創(chuàng)造性地開展工作,切實當好地方黨委的參謀助手。
(二)加強隊伍建設。
建設一支政治強、業(yè)務精、愛崗敬業(yè)的黨務干部隊伍,是落實機關黨建各項任務的根本保證。通過集中培訓、輪崗交流、實踐鍛煉等途徑,提高政治素質(zhì)和業(yè)務能力,著力打造好一支素質(zhì)好、能力強,作風實、勇于開拓的專兼職黨務干部隊伍。建立激勵機制,進一步激發(fā)廣大黨務干部的工作熱情,逐步建立健全機關黨務干部的選拔、培養(yǎng)使用、交流制度。對黨務干部要嚴格要求,多壓擔子,為他們的成長進步提供機會、創(chuàng)造條件。對表現(xiàn)出色、業(yè)績突出的要及時提拔使用,充分調(diào)動機關黨務干部隊伍的積極性和創(chuàng)造性。
(三)發(fā)揮服務中心作用。
市直機關作為市委、市政府的工作部門,擔負著指導管理全市經(jīng)濟社會發(fā)展各方面工作的職能,處于承上啟下的樞紐地位。機關黨建工作走在前頭,很重要的一點是要找準機關黨建工作在服務科學發(fā)展中的職責定位,科學履行機關黨組織的各項職能,牢牢抓住服務中心這個根本。自覺把機關黨建工作放到全市“保增長、保民生、保穩(wěn)定”和實現(xiàn)四年地區(qū)生產(chǎn)總值翻一番目標的大局中去思考、去謀劃,組織機關黨員干部積極參與全市重點項目建設,努力增強服務意識,優(yōu)化服務環(huán)境,創(chuàng)造有利條件,確保今年全市經(jīng)濟社會發(fā)展目標順利實現(xiàn)。牢固樹立為民服務理念,妥善解決關系人民群眾切身利益的熱點、難點問題,找準維護社會穩(wěn)定的著力點、切入點和結合點,注意傾聽群眾呼聲,了解群眾意愿,對群眾合理合法的訴求,以高度負責的態(tài)度加以解決。善于從領導關注、群眾關心的事情入手,認真細致地做好化解矛盾、理順情緒、協(xié)調(diào)關系、凝聚人心的工作,為全市和諧穩(wěn)定提供堅強的組織保證。
(四)健全工作機制。
建立健全機關黨建工作考核評價機制,既立足當前又著眼長遠,既突出重點又統(tǒng)攬全局,既注重過程又注重效果,既注重黨建本身又注重黨建工作對經(jīng)濟發(fā)展的推動作用。建立健全機關黨建工作創(chuàng)先爭優(yōu)機制,促進機關黨建整體工作上水平。建立健全機關黨建工作保障機制,支持黨務干部放手大膽開展工作,努力營造想干事、能干事、干成事的氛圍和環(huán)境。加強對制度建設的監(jiān)督檢查和跟蹤問責,確保各項制度真正落到實處、有效管用。
土地市場調(diào)研報告提綱篇一
1.1.1研究背景。
1.1.2研究意義。
1.2國內(nèi)外研究狀。
1.2.1國外研究現(xiàn)狀。
1.2.2國內(nèi)研究現(xiàn)狀。
1.3研究內(nèi)容與方法。
1.3.1研究內(nèi)容。
1.3.2研究方法。
1.4本文創(chuàng)新點。
2.1相關概念界定。
2.1.1真人秀節(jié)目的概念。
2.1.2真人秀節(jié)目的界定。
2.2影響真人秀節(jié)目收視的因素。
2.2.1節(jié)目嘉賓和主持人。
2.2.2節(jié)目形式。
2.2.3節(jié)目的播出時間。
3.1節(jié)目內(nèi)容分析。
3.1.1《爸爸去哪兒》的節(jié)目嘉賓和主持人。
3.1.2《爸爸去哪兒》的節(jié)目形式。
3.1.3《爸爸去哪兒》的節(jié)目的播出時間。
3.1.4《爸爸去哪兒》的創(chuàng)新點所在。
3.2《爸爸去哪兒》成功的原因分析。
3.2.1節(jié)目參與人員陣容強大。
3.2.2節(jié)目宣傳做得好。
3.2.3節(jié)目的'形式新穎。
4.1邀請影響力大的明星參與節(jié)目。
4.2創(chuàng)新節(jié)目形式。
4.2.1實現(xiàn)本土創(chuàng)新。
4.2.2借鑒國外的經(jīng)驗。
4.3加大宣傳策略。
4.4選擇適合的時間播出。
土地市場調(diào)研報告提綱篇二
2004年5月,國土資源部要求各級國土資源管理部門,要準確把握運用土地政策參與國民經(jīng)濟宏觀調(diào)控的力度和時機,逐步學會運用土地政策為宏觀經(jīng)濟“加油門”、“點剎車”。作為國土資源管理參與宏觀調(diào)控平臺的土地市場建設的培育與規(guī)范,無疑象一只“無形之手”,對地方經(jīng)濟的發(fā)展起著至關重要的作用。只有深刻認識我縣在土地市場建設發(fā)展中存在的不足,有效運用好土地市場這只“無形之手”,建立起市場配置資源的長效機制,實現(xiàn)政府對土地資產(chǎn)的有效調(diào)配和集中統(tǒng)一管理,才能發(fā)揮出國土資源參與宏觀調(diào)控的積極作用。
我縣地處豫西山區(qū),工業(yè)基礎薄弱,城鎮(zhèn)化水平不高。近年來,為加快城市建設步伐,縣委、縣政府按照“鞏固完善老城區(qū),強力開發(fā)北城區(qū)”的基本思路,投入大量資金,對老城區(qū)道路、通水、排水、綠地、路燈和各類市場基礎性設施進行了大規(guī)模的改造,逐步建立了以紅旗大道、李賀大道、錦屏大道、濱河路、紅旗廣場、北城區(qū)中心廣場、濱河游園為亮點的“四路兩場一園”的城市新格局。2002年,縣政府又投入大量資金進行小城鎮(zhèn)建設,極大改變了鄉(xiāng)鎮(zhèn)面貌,促進了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的健康發(fā)展。政府在基礎設施建設上的資金投入,增強了城市的服務功能,城鎮(zhèn)地價水平明顯增高。這部分升值的地價本應由政府收取,最終回歸社會用于城市建設再投入、再升值,但由于土地市場建設不規(guī)范,城市大量的土地掌握在用地者手中,一些單位和個人正是看到了土地的潛在價值,在土地使用制度改革中鉆空子,最終成為政府投資土地上的最大受益者,作為投資者的政府卻沒有得到應得的回報,造成了國有土地資產(chǎn)的白白流失。
為了強化政府管地權威,使政府高度壟斷土地一級市場,國務院《關于加強國有土地資產(chǎn)管理的通知》(國辦發(fā)[2001]15號)文件下發(fā)后,宜陽縣人民政府及時下發(fā)了《關于實行建設用地五統(tǒng)一的通知》(宜政文[2002]61號),明確了征地是政府的專有權利,禁止用地單位與農(nóng)村集體經(jīng)濟組織自行協(xié)商用地,對建設用地實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征用、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一按項目供地、統(tǒng)一管理??h政府根據(jù)土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃,制定土地利用計劃和規(guī)劃,控制建設用地供應總量,按照合理配置、有效利用土地現(xiàn)狀的原則,編制建設用地區(qū)域的詳細規(guī)劃,確定開發(fā)強度、地塊用途,統(tǒng)籌安排各類建設用地。建設單位需要使用農(nóng)村集體土地的,由縣人民政府按照土地利用計劃實施統(tǒng)一征用,根據(jù)建設用地的位置、用途、數(shù)量制定征地方案,每年分批次上報,經(jīng)批準后,依照有關規(guī)定和法定程序,對被征地單位予以補償,向用地單位供給土地。政府統(tǒng)一征地,實行一個渠道進水,從源頭上扭轉(zhuǎn)了土地需求決定供給的被動局面。此舉嚴格控制了建設用地總量,既保護了耕地,又能保證被征地農(nóng)民的補償費及時足額到位,不損害農(nóng)民的利益。而且良好的用地環(huán)境吸引了眾多商家來宜投資建廠,興辦企業(yè)。先后有洛陽龍羽宜電有限公司、洛陽恒基鋁業(yè)公司、洛陽熱電廠、黃河同力水泥集團等企業(yè)落戶我縣,縣國土局服務國家、省、市重點建設項目及一般建設用地項目達15個,提供土地3000余畝,達到了政府管理土地“一個龍頭出水”的目的,為我縣經(jīng)營城市土地打下了堅實的基礎,促進了縣域經(jīng)濟的發(fā)展。為規(guī)范土地市場秩序,我縣開展了土地隱形市場的清理整頓,縣國土局在紀檢委、糾風辦、公、檢、法、司、城建、房管等部門的密切配合下,對全縣范圍內(nèi)未經(jīng)批準擅自轉(zhuǎn)讓、出租、抵押劃撥土地使用權或改變用地性質(zhì)的單位和個人,依法進行了收繳土地出讓金和罰款的處理。共查處土地隱形交易80余宗,補繳土地出讓金160余萬元,把土地使用權交易納入了依法管理軌道。與此同時,縣國土局積極借鑒外地經(jīng)驗,大力推行土地有償使用制度,在推行經(jīng)營性用地招標、拍賣、掛牌出讓等方面進行了嘗試,努力建設土地有形市場,但因種種原因,效果并不明顯。
二、我縣土地市場的特點。
(一)政府對土地一級土地市場實現(xiàn)了高度壟斷。
我縣在對建設用地實行“五統(tǒng)一”管理之后,政府調(diào)控土地一級市場的能力增加了,“一個龍頭進水,一個龍頭出水”的格局基本形成?!耙玫卣艺钡恼?,有效遏制了用地單位與村、組私下交易、協(xié)商用地的行為。特別是北城區(qū)建設的用地秩序得到規(guī)范,區(qū)域發(fā)展所需的建設用地,嚴格按照土地利用總體規(guī)劃、城市建設規(guī)劃及《北城區(qū)詳細控制性規(guī)劃》來調(diào)配,杜絕了違法用地,減少了因用地問題而引發(fā)的群眾上訪事件的發(fā)生。
隨著我縣固定資產(chǎn)投資的逐年增高,由此帶動了百業(yè)興旺,也增加了土地的需求量。在土地市場的建設上,存在許多不足之處,主要表現(xiàn)在:一是政府調(diào)控土地市場的力量薄弱,應該由政府掌握和調(diào)控的城鎮(zhèn)建設用地供應量、閑置、存量土地的數(shù)量,沒有實質(zhì)性的掌握和控制在政府手中。二是對舊城區(qū)存量土地的盤活,以及實現(xiàn)土地集約利用上,缺乏行之有效的措施,三是土地收購儲備機制不健全,沒有成立以政府為主導的專門的土地收購儲備機構,對縣域閑置、低效應納入儲備庫的用地,僅限于“預儲備”。政府手中的土地和資金不充足,無法對土地市場進行有效的調(diào)控,土地資源的價值就不能夠充足的顯現(xiàn)。
(三)招拍掛出讓效果不明顯。
顯。據(jù)不完全統(tǒng)計,近兩年以掛牌方式出讓的土地使用權有5宗,面積34.23畝,掛牌成交價132.88萬元,政府基本無收益。相對于其他市縣(區(qū))來說,明顯處于落后狀態(tài)。應該在一級市場出讓的土地及收益,沒有集聚到政府手中,也因此造成了土地市場的不穩(wěn)定,開發(fā)商對地價的水平、土地成本、土地供應量、規(guī)范獲取土地的途徑的認知度較低,一方面給不法開發(fā)商造成了可乘之機,土地隱形交易的現(xiàn)象依然存在;另一方面,在一定程度上擾亂了土地市場秩序,降低了政府應有的威信,還影響到投資商的信心。
三、規(guī)范土地市場建設的意義。
(一)有利于政府宏觀調(diào)控。
作為政府部門要根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展計劃和各項專門的規(guī)劃開展建設活動,必須進行有效的管理和調(diào)控。土地市場作為基礎環(huán)節(jié)之一,作為社會的基本資源和財富的配置場所,必須按照法律和法規(guī)進行規(guī)范。規(guī)范和有序的土地市場有利于政府對土地資源和社會資源以及經(jīng)濟建設的宏觀調(diào)控。特別是宜陽縣耕地少,耕地后備資源又較為缺乏,但加快城市建設步伐的大氣候又不得不占用耕地。因此,只有規(guī)范土地供應渠道,才能夠有效保證全縣的建設用地需求和糧食生產(chǎn)安全,也才能保證可持續(xù)發(fā)展有較為充足的土地資源。
(二)有利于節(jié)約土地資源,實現(xiàn)集約利用。
對投資者來說,在規(guī)范管理的環(huán)境下,越是公平取得的資源包括土地,越是會全力以赴地加以利用,絕不會粗放利用,更不會讓它長久閑置。特別是宜陽縣正處于城市化、工業(yè)化的進程中,耕地的減少伴隨著城市化、工業(yè)化的進程是成正比例的,建設用地的增加是不可避免的。工業(yè)化是消耗自然資源、原材料的過程,所以建立資源節(jié)約體系是完全必要的。但是,要實現(xiàn)在集約用地的同時,保障建設用地的需求,就必須建立由市場主導配置資源的長效機制,實現(xiàn)對土地資產(chǎn)的有效調(diào)配和集中統(tǒng)一管理,最終使國家受益、企業(yè)和個人投資者受益。
(三)有利于增加財政收入。
相對于各級財政而言,土地收益是十分可觀的。如河南省方城縣,在1992年就開始以拍賣的形式出讓土地使用權,開創(chuàng)了河南省土地拍賣的先河,也因此獲得了巨大收益。在敲響土地拍賣“第一鑼”后的兩年間,方城縣拍賣出讓城區(qū)國有土地使用權8.4萬平方米,收取土地出讓金2100萬元,先后用這筆資金開通新街道11條,吸納近2.5億元的資金建廠辦店,發(fā)展新的工商業(yè)服務項目。而這一切都是在財政不拿一分錢的情況下實現(xiàn)的,政府真正嘗到了運作市場機制配置土地資源的甜頭,走出了一條以地生財、聚財,以財建城、建市,促進經(jīng)濟繁榮發(fā)展的新路子。
(四)有利于為城鎮(zhèn)建設籌集資金。
我縣的經(jīng)濟基礎薄弱,政府的財政力量極為有限,難以籌措大筆資金搞基礎設施和市場建設。在土地市場方面,大面積供應熟地很困難,如果等待一切條件成熟再發(fā)展,那就會使宜陽縣的經(jīng)濟發(fā)展水平與其他各地的距離越來越大。所以,增強區(qū)域自身的造血功能,增強自身的發(fā)展能力十分重要。土地資源的潛在價值,是通過市場途徑來體現(xiàn)的,土地市場的正確運作能起到至關重要的作用。隨著城市建設的發(fā)展,環(huán)境的優(yōu)化,區(qū)位優(yōu)勢的逐漸顯現(xiàn),能夠帶動宗地價格的上漲。同時,每宗地的投資者,不僅僅投資購買了土地使用權,更為重要的是,他要繼續(xù)投資搞基建、搞經(jīng)營,這樣就在獲得土地使用權后,再投入數(shù)倍于土地出讓金的建設資金,無形中又帶動了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。如濱河公園的綠化及基礎設施完善后,周邊地區(qū)的地價明顯高于其他地區(qū),在其周圍從事飲食、娛樂等經(jīng)營的投資者不計其數(shù),逐漸形成了一個新的市場繁榮區(qū)。據(jù)宜陽縣城鎮(zhèn)國有土地資產(chǎn)評估顯示,我縣現(xiàn)有國有土地資產(chǎn)總值為33.22億元,如果經(jīng)營管理得當,就會為城鎮(zhèn)建設提供充足的資金。
四、關于培育和規(guī)范土地市場的建議。
規(guī)范的土地市場是地方經(jīng)濟發(fā)達與成熟的重要標志,只有規(guī)范有序的土地市場,才能促進經(jīng)濟的健康發(fā)展,才能使政府部門有效地運用市場機制參與對土地資源的宏觀調(diào)控。如果土地市場不規(guī)范,市場秩序混亂,土地資產(chǎn)流失,不僅削減了土地對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻,而且影響經(jīng)濟的運行質(zhì)量,滋生腐敗現(xiàn)象,影響社會穩(wěn)定。所以,根據(jù)宜陽縣土地市場建設的實際情況,建議從以下幾方面規(guī)范土地市場建設:
(一)建立以政府為主導的土地收購儲備機制。
建立土地收購儲備制度,是規(guī)范土地儲備運行,增強政府調(diào)控力度,解決多頭供地的重要手段。在具體的操作中,要抓好以下三點:
一是成立土地收購儲備中心。該中心代表政府實施土地收購、儲備和出讓工作,將分散在各土地使用者手中的土地聚集起來,納入土地儲備庫,統(tǒng)一歸政府調(diào)配。并通過招拍掛等形式有計劃的出讓供地,從而盤活土地資產(chǎn),促進土地交易市場規(guī)范、有序健康地發(fā)展。
二是加大對土地收購儲備的資金注入。土地收購儲備的主要問題是資金問題,要收購土地,必須有一定的資金作支撐。作為土地收購儲備的主導部門,政府可先支付一部分啟動資金,也可以以土地抵押的方式向銀行貸款,土地部門也可自籌資金,然后通過招標、拍賣出讓土地收回投資,政府也可增加收益。
土地市場調(diào)研報告提綱篇三
(一)要有全局觀念,從整體出發(fā)去檢查每一部分在調(diào)查報告中所占的地位和作用。看看各部分的比例分配是否恰當,篇幅的長短是否合適,每一部分能否為中心論點服務。
(二)從中心論點出發(fā),決定材料的取舍,把與主題無關或關系不大的材料毫不可惜地舍棄,盡管這些材料是煞費苦心費了不少勞動搜集來的。有所失,才能有所得。一塊毛料寸寸寶貴,臺不得剪裁去,也就縫制不成合身的衣服。為了成衣,必須剪裁去不需要的部分。所以,我們必須時刻牢記材料只是為形成自己調(diào)查報告的論點服務的,離開了這一點,無論是多少好的材料都必須舍得拋棄。
(三)要考慮各部分之間的邏輯關系。初學撰寫調(diào)查報告的人常犯的毛病,是論點和論據(jù)沒有必然聯(lián)系,有的只限于反復闡述論點,而缺乏切實有力的論據(jù);有的材料一大堆,論點不明確;有的各部分之間沒有形成有機的邏輯關系,這樣的調(diào)查報告都是不合乎要求的,這樣的調(diào)查報告是沒有說服力的。為了有說服力,必須有虛有實,有論點有例證,理論和實際相結合,論證過程有嚴密的邏輯性,擬提綱時特別要注意這一點,檢查這一點。
1.先擬標題;。
2.寫出總論點;。
5.依次考慮各個段的安排,把準備使用的材料按順序編碼,以便寫作時使用;。
6.全面檢查,作必要的增刪。
第一,編寫調(diào)查報告提綱有兩種方法:一是標題式寫法。即用簡要的文字寫成標題,把這部分的內(nèi)容概括出來。這種寫法簡明扼要,一目了然,但只有作者自己明白。調(diào)查報告提綱一般不能采用這種方法編寫.二是句子式寫法。即以一個能表達完整意思的句子形式把該部分內(nèi)容概括出來。這種寫法具體而明確,別人看了也能明了,但費時費力。調(diào)查報告的提綱編寫要交與指導教師閱讀,所以,要求采用這種編寫方法。
第二,提綱寫好后,還有一項很重要的工作不可疏忽,這就是提綱的推敲和修改,這種推敲和修改要把握如下幾點。一是推敲題目是否恰當,是否合適;二是推敲提綱的結構。先圍繞所要闡述的中心論點或者說明的主要議題,檢查劃分的部分、層次和段落是否可以充分說明問題,是否合乎道理;各層次、段落之間的聯(lián)系是否緊密,過渡是否自然。然后再進行客觀總體布局的檢查,再對每一層次中的論述秩序進行“微調(diào)”。
土地市場調(diào)研報告提綱篇四
加強土地市場建設的調(diào)研報告5月,國土資源部要求各級國土資源管理部門,要準確把握運用土地政策參與國民經(jīng)濟宏觀調(diào)控的力度和時機,逐步學會運用土地政策為宏觀經(jīng)濟“加油門”、“點剎車”。作為國土資源管理參與宏觀調(diào)控平臺的土地市場建設的培育與規(guī)范,無疑象一只“無形之手”,對地方經(jīng)濟的發(fā)展起著至關重要的作用。只有深刻認識我縣在土地市場建設發(fā)展中存在的不足,有效運用好土地市場這只“無形之手”,建立起市場配置資源的長效機制,實現(xiàn)政府對土地資產(chǎn)的有效調(diào)配和集中統(tǒng)一管理,才能發(fā)揮出國土資源參與宏觀調(diào)控的積極作用。
繳土地出讓金和罰款的處理。共查處土地隱形交易80余宗,補繳土地出讓金160余萬元,把土地使用權交易納入了依法管理軌道。與此同時,縣國土局積極借鑒外地經(jīng)驗,大力推行土地有償使用制度,在推行經(jīng)營性用地招標、拍賣、掛牌出讓等方面進行了嘗試,努力建設土地有形市場,但因種種原因,效果并不明顯。
我縣在對建設用地實行“五統(tǒng)一”管理之后,政府調(diào)控土地一級市場的能力增加了,“一個龍頭進水,一個龍頭出水”的格局基本形成?!耙玫卣艺钡恼?,有效遏制了用地單位與村、組私下交易、協(xié)商用地的行為。特別是北城區(qū)建設的用地秩序得到規(guī)范,區(qū)域發(fā)展所需的建設用地,嚴格按照土地利用總體規(guī)劃、城市建設規(guī)劃及《北城區(qū)詳細控制性規(guī)劃》來調(diào)配,杜絕了違法用地,減少了因用地問題而引發(fā)的群眾上訪事件的發(fā)生。
于土地有形市場未建立,各項土地市場機制不健全,經(jīng)營性用地招拍掛的效果并不明顯。據(jù)不完全統(tǒng)計,近兩年以掛牌方式出讓的土地使用權有5宗,面積畝,掛牌成交價萬元,政府基本無收益。相對于其他市縣來說,明顯處于落后狀態(tài)。應該在一級市場出讓的土地及收益,沒有集聚到政府手中,也因此造成了土地市場的不穩(wěn)定,開發(fā)商對地價的水平、土地成本、土地供應量、規(guī)范獲取土地的途徑的認知度較低,一方面給不法開發(fā)商造成了可乘之機,土地隱形交易的現(xiàn)象依然存在;另一方面,在一定程度上擾亂了土地市場秩序,降低了政府應有的威信,還影響到投資商的信心。
三、規(guī)范土地市場建設的意義有利于政府宏觀調(diào)控。
規(guī)進行規(guī)范。規(guī)范和有序的土地市場有利于政府對土地資源和社會資源以及經(jīng)濟建設的宏觀調(diào)控。特別是宜陽縣耕地少,耕地后備資源又較為缺乏,但加快城市建設步伐的大氣候又不得不占用耕地。因此,只有規(guī)范土地供應渠道,才能夠有效保證全縣的建設用地需求和糧食生產(chǎn)安全,也才能保證可持續(xù)發(fā)展有較為充足的土地資源。
地資產(chǎn)的有效調(diào)配和集中統(tǒng)一管理,最終使國家受益、企業(yè)和個人投資者受益。有利于增加財政收入相對于各級財政而言,土地收益是十分可觀的。如河南省方城縣,在1992年就開始以拍賣的形式出讓土地使用權,開創(chuàng)了河南省土地拍賣的先河,也因此獲得了巨大收益。在敲響土地拍賣“第一鑼”后的兩年間,方城縣拍賣出讓城區(qū)國有土地使用權萬平方米,收取土地出讓金2100萬元,先后用這筆資金開通新街道11條,吸納近億元的資金建廠辦店,發(fā)展新的工商業(yè)服務項目。而這一切都是在財政不拿一分錢的情況下實現(xiàn)的,政府真正嘗到了運作市場機制配置土地資源的甜頭,走出了一條以地生財、聚財,以財建城、建市,促進經(jīng)濟繁榮發(fā)展的新路子。
積供應熟地很困難,如果等待一切條件成熟再發(fā)展,那就會使宜陽縣的經(jīng)濟發(fā)展水平與其他各地的距離越來越大。所以,增強區(qū)域自身的造血功能,增強自身的發(fā)展能力十分重要。土地資源的潛在價值,是通過市場途徑來體現(xiàn)的,土地市場的正確運作能起到至關重要的作用。隨著城市建設的發(fā)展,環(huán)境的優(yōu)化,區(qū)位優(yōu)勢的逐漸顯現(xiàn),能夠帶動宗地價格的上漲。同時,每宗地的投資者,不僅僅投資購買了土地使用權,更為重要的是,他要繼續(xù)投資搞基建、搞經(jīng)營,這樣就在獲得土地使用權后,再投入數(shù)倍于土地出讓金的建設資金,無形中又帶動了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。如濱河公園的綠化及基礎設施完善后,周邊地區(qū)的地價明顯高于其他地區(qū),在其周圍從事飲食、娛樂等經(jīng)營的投資者不計其數(shù),逐漸形成了一個新的市場繁榮區(qū)。據(jù)宜陽縣城鎮(zhèn)國有土地資產(chǎn)評估顯示,我縣現(xiàn)有國有土地資產(chǎn)總值為億元,如果經(jīng)營管理得當,就會為城鎮(zhèn)建設提供充足的資金。
四、關于培育和規(guī)范土地市場的建議規(guī)范的土地市場是地方經(jīng)濟發(fā)達與成熟的重要標志,只有規(guī)范有序的土地市場,才能促進經(jīng)濟的健康發(fā)展,才能使政府部門有效地運用市場機制參與對土地資源的宏觀調(diào)控。如果土地市場不規(guī)范,市場秩序混亂,土地資產(chǎn)流失,不僅削減了土地對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻,而且影響經(jīng)濟的運行質(zhì)量,滋生腐敗現(xiàn)象,影響社會穩(wěn)定。所以,根據(jù)宜陽縣土地市場建設的實際情況,建議從以下幾方面規(guī)范土地市場建設:
建立以政府為主導的土地收購儲備機制。
建立土地收購儲備制度,是規(guī)范土地儲備運行,增強政府調(diào)控力度,解決多頭供地的重要手段。在具體的操作中,要抓好以下三點:
配。并通過招拍掛等形式有計劃的出讓供地,從而盤活土地資產(chǎn),促進土地交易市場規(guī)范、有序健康地發(fā)展。
土地市場調(diào)研報告提綱篇五
在現(xiàn)在社會,報告十分的重要,寫報告的時候要注意內(nèi)容的完整。那么一般報告是怎么寫的呢?下面是小編幫大家整理的土地市場建設現(xiàn)狀調(diào)研報告,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
土地是人類社會生存發(fā)展的基礎,既是重要的資源,也是重要的資產(chǎn),還是政府調(diào)控經(jīng)濟的重要杠桿。近年來,隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和土地使用制度改革的不斷深化,隨著各級黨委政府對土地管理工作的不斷加強,我國的土地市場建設獲得了較大發(fā)展,土地資本運營已成為土地管理工作的重要課題。xx是一個較為貧困落后的山區(qū)縣,人多地少,耕地后備資源不足,加大土地使用制度改革力度,加快國有土地資本運營顯得尤為重要。xx年下半年實施縣鄉(xiāng)機構改革,新組建xx縣國土資源局,在縣委、縣政府的正確領導和上級業(yè)務主管部門的大力支持下,我局圍繞中心,服務大局,以提高土地對可持續(xù)發(fā)展的保障能力為目標,堅持資源保護與資產(chǎn)管理并重,建立健全土地收購儲備各項制度,加大國有土地儲備交易工作力度,嚴格執(zhí)行經(jīng)營性用地“招拍掛”出讓規(guī)定,土地市場的培育發(fā)展和規(guī)范管理工作取得了一定的成效。
近年來,我國土地使用制度改革在不斷深化,如何盤活土地,抓好土地儲備交易工作成為經(jīng)營城市的`一大課題。為此,我們按照縣委政府的統(tǒng)一部署,創(chuàng)新工作思路和方法,在改造舊城、開發(fā)新城工作中,為實現(xiàn)政府壟斷土地一級市場,在完善土地儲備交易制度方面結合縣情做了大量艱苦細致的工作。
(一)成立機構 建章立制
土地收購儲備制度的產(chǎn)生是政府壟斷土地一級市場、調(diào)控土地二級市場的內(nèi)在需求,也是深化土地有償使用制度改革的必然結果。由于我縣城鎮(zhèn)規(guī)模較小,布局分散,城區(qū)基礎設施不完善,城市建設資金短缺,過去長期實行無償、無期限的土地使用制度,大部分存量國有土地以劃撥方式進行轉(zhuǎn)讓,非法入市現(xiàn)象嚴重,應征土地出讓金隨意減免現(xiàn)象時有發(fā)生,造成大量國有土地資產(chǎn)流失,政府難以發(fā)揮宏觀調(diào)控的作用,也為土地交易中的“暗箱操作”提供了瘟床。針對這一情況,為全面貫徹落實國務院《關于加強國有土地資產(chǎn)管理的通知》(國發(fā)[xx年8月,我縣成立了土地儲備交易中心,隸屬xx縣國土資源局,定編5人,主要從事土地征收征用、土地收購、土地儲備、國有建設用地出讓等工作。
確定土地收購儲備中心是接受縣政府委托實施國有土地資本運營工作的法定機構,代表縣政府對城鎮(zhèn)國有土地實行統(tǒng)一征收、儲備、經(jīng)營和管理,做到“一個渠道進水、一個池子蓄水、一個龍頭放水”。同時,結合我縣實際,制定出臺了《xx縣國有土地收儲運營管理暫行辦法》、《xx縣國有土地收儲運營程序》和《xx縣土地使用權交易市場管理暫行辦法》等制度,為規(guī)范有序地實施土地儲備交易提供了保障。
(二)清理整治土地市場,優(yōu)化土地儲備交易環(huán)境
20xx年xx月xx日以來,我縣就完善土地儲備交易機制,加大土地市場配置力度,連續(xù)推出了一系列舉措。結合我縣實際,下發(fā)了《xx縣人民政府關于加強國有土地資產(chǎn)管理的通知》,堅持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征用、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一出讓的土地管理“五統(tǒng)一”的原則;根據(jù)土地市場的變化,及時修改我縣的城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)基準地價,并就土地儲備范圍、土地儲備工作程序、儲備土地的處置程序等內(nèi)容進一步明細化、規(guī)范化;相繼出臺《關于加強城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地管理的通告》、《關于加強土地市場秩序管理、嚴禁非法買賣土地轉(zhuǎn)讓土地的通告》,堅決凍結縣城區(qū)內(nèi)建設用地的供應和審批,查處非法買賣、轉(zhuǎn)讓土地。一系列文件的出臺,為搞好土地收購儲備和規(guī)范土地市場提供了法律法規(guī)支持。
(三)多形式并舉,廣泛宣傳國土資源法律法規(guī)
為使國土資源法律法規(guī)家喻戶曉,人人皆知,我縣在宣傳力度上花了很大的力氣,收到很好的效果。近年來,我們始終把國土資源法律法規(guī)、土地國情、國策的宣傳教育工作放在首位。采用書寫張貼懸掛標語、出動宣傳車、利用網(wǎng)絡、廣播電視、舉辦專欄板報、演講比賽、印發(fā)資料、召開座談會等貼近實際、貼近群眾、貼近生活的形式,廣泛、深入地宣傳土地管理特別是耕地保護的重要性、必要性和緊迫性。通過每年開展4.22“地球日”、6.25“土地日”宣傳活動,使全縣人民特別是各級領導干部充分認識到我縣國土資源保護與利用的現(xiàn)狀及所面臨的嚴峻形勢,明白土地是不可再生的資源,以此增強土地憂患意識,全面提高耕地保護和合理利用土地的自覺性。這樣,使國土資源法律法規(guī)更加深入人心,干部、群眾的法律意識有了明顯提高,也為我縣推進土地儲備工交易工作和規(guī)范土地市場營造了良好的氛圍。 (四)認真履行職責,實施土地交易“陽光工程”
招拍掛出讓國有建設用地是《土地管理法》、《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權規(guī)定》(國土資源部第39號令)及相關法律法規(guī)要求的公開土地出讓的方式。法律規(guī)定,經(jīng)營性用地必須實行“招拍掛”。近年來,我縣不斷完善經(jīng)營性用地“招拍掛”出讓制度,著力于掛牌出讓精心打造土地交易“陽光工程”。全縣經(jīng)營性用地掛牌出讓一律實行市場化運作,堅持公開、公平、公正原則,采取招拍掛方式公開出讓。并通過《中國土地網(wǎng)》、廣播電視等媒體和張貼公告等形式對外發(fā)布公告,實施陽光交易。參加競買土地者有縣內(nèi)、縣外,州內(nèi)、州外,也有省內(nèi)、省外的投資商、開發(fā)商。每宗地掛牌出讓公告期滿后,有兩家以上要求現(xiàn)場競價,均由縣政府牽頭組織新區(qū)建設指揮部、國土資源、建設、紀檢監(jiān)察、財政等部門聯(lián)合舉行現(xiàn)場競價會,在媒體上發(fā)布交易結果,接受社會監(jiān)督,取得了良好的成效。
土地儲備交易中心成立以來,嚴格按照規(guī)定對國有土地實行統(tǒng)一征用、儲備、經(jīng)營和管理,依法按程序?qū)θh經(jīng)營性用地實施了招標拍賣掛牌出讓工作,自土地儲備交易成立至今的5、6年時間,xx縣土地儲備交易中心在xx縣國土資源局的領導下,以盤活存量國有建設用地、合理流轉(zhuǎn)土地資源為工作出發(fā)點,供應國有建設用地32.4840公頃,其中劃撥2 .39公頃,出讓 .0940公頃,收取土地出讓金5054.2625萬元,為xx縣城新區(qū)基礎設施配套建設提供了必要的資金保障,解決了72個黨政機關及社會團體單位的辦公用地問題,為xx縣城特別是縣城新區(qū)的建設發(fā)揮了積極的作用。
我縣的土地市場建設正處于發(fā)育起步階段,經(jīng)過五年多的培育和規(guī)范,雖然取得了一定的進展,但也存在一些問題。
一是市場機制配置土地資源的基礎性作用還未得到充分發(fā)揮,出讓供地、招標拍賣掛牌出讓供地的比例還有待提高。由于行政行為和部門利益驅(qū)動,在發(fā)展經(jīng)濟、企業(yè)改制和招商引資等方面供地操作不夠規(guī)范,低價出讓、甚至減免出讓金的現(xiàn)象依然存在,影響了市場機制配置土地資源作用的充分發(fā)揮。
二是土地市場管理的法律法規(guī)和各項制度有待進一步落實,政府對土地市場的宏觀調(diào)控還有待加強。土地市場發(fā)展的前提是政府控制土地供應總量,但社會上部分人員國土資源政策、法律意識淡薄,違法占地、隨意占用耕地的現(xiàn)象屢禁不止,少數(shù)開發(fā)商與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村違法私自簽訂用地協(xié)議圈占土地搞建設,多頭分散供地久治不絕,影響了政府對土地供應宏觀調(diào)控的實施和耕地保護。
三是由于我縣是一個較為貧困落后的山區(qū)縣,年供地量不大,競爭力不強,加上收購土地的資金無來源,財政提供不了專項周轉(zhuǎn)金,銀行貸款困難,造成收儲資金無著落,從客觀上給土地“招拍掛”工作帶來了一定的制約。
四是土地私下交易行為比較突出,少數(shù)單位和個人為逃避稅費,不依法申報辦理變更手續(xù),部分企業(yè)、行政事業(yè)單位利用原劃撥土地直接非法入市或用于經(jīng)營性房地產(chǎn)開發(fā),造成土地交易市場混亂。
上述問題的產(chǎn)生,既有國土部門內(nèi)部制度不健全、管理不到位的原因,也有外部的諸多原因,主要表現(xiàn)在:一是土地用途管制制度不能得到很好的落實。建設項目用地選址隨意性大,未能按照土地利用總體規(guī)劃進行選址,在項目用地不符合土地利用總體規(guī)劃時,往往實行規(guī)劃跟著項目走,隨意調(diào)整規(guī)劃。多數(shù)情況下,用地單位或個人忽視城市規(guī)劃,認為只要獲得政府批準的土地,建設過程中隨意性較大,不嚴格執(zhí)行供地過程中的規(guī)劃設計要求;部門間的相互協(xié)調(diào)不夠,宗地管理無法實現(xiàn),違規(guī)現(xiàn)象時有發(fā)生。二是土地收購儲備中心的職能不到位,政府不能集中統(tǒng)一供地,多頭供地現(xiàn)象依然存在,使“一個渠道進水、一個池子蓄水、一個龍頭放水”的原則得不到真正的落實。三是一些單位和個人對土地政策、法律法規(guī)意識不強,違法占地現(xiàn)象時有發(fā)生,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)過分強調(diào)發(fā)展經(jīng)濟,隨意提供工業(yè)用地,只顧當前利益,不顧長遠計劃。為引進資金,興辦企業(yè),一味遷就企業(yè)不合理要求,以犧牲土地和農(nóng)民利益為代價,不要求企業(yè)主嚴格地完善依法用地手續(xù),造成農(nóng)村土地市場混亂。四是缺乏土地儲備資金,從而對老城區(qū)企業(yè)改制、劃撥用地改變用途等國有土地管理的難度加大,無法按照相關法律法規(guī)進行行之有效的管理。五是利益分配既不合法又不合理,征收的土地出讓金未按上級要求管理、分配使用,致使在應對上級檢查時捉襟見肘。
規(guī)范土地市場就是政府用市場的眼光看待國有土地,通過運用市場機制和市場規(guī)律,最大限度地優(yōu)化配置土地資源、資產(chǎn),實現(xiàn)土地的經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益的行為,它對于促進可持續(xù)發(fā)展有著至關重要的作用。針對上述我縣土地市場建設存在的問題,我們堅信在縣委、縣政府的正確領導下,在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督指導下,通過自身的努力一定能逐步加以解決。
一是繼續(xù)深入開展宣傳教育工作。采取多種有效方式,從發(fā)展和規(guī)范土地市場、完善社會主義市場經(jīng)濟體制的高度,大力宣傳規(guī)范土地市場、實施經(jīng)營性土地使用權招標拍賣掛牌出讓的重要意義,為深入推進經(jīng)營性土地使用權招標拍賣掛牌出讓工作營造良好的氛圍。
二是進一步健全和完善土地公開供應制度。建立土地市場集中統(tǒng)一供應制度,國有土地招標、拍賣制度和依法行政工作制度。促進土地“招拍掛”工作公開、公正、公平。
三是要同相關協(xié)作部門共同研究解決土地招拍掛工作中的問題,完成供地前期規(guī)劃、供地后期管理的基礎工作和驗收工作;建立統(tǒng)一協(xié)作關系,共同促進和培育規(guī)范的土地市場。
四是要求縣財政部門提供一定的土地收儲周轉(zhuǎn)金,銀行提供相應的貸款,以保障土地收儲運營工作的正常運行。通過協(xié)調(diào)資金(政府出資或銀行借款等方式),加大盤活存量建設用地力度,確保土地儲備交易工作的順利進行,實現(xiàn)國有土地使用權收儲及出讓管理規(guī)范化、合法化。
五是要加強同紀檢監(jiān)察機關的密切配合,進一步加大土地違法案件查處力度,查處與土地有關的違紀違法案件,推動經(jīng)營性土地使用權招標拍賣掛牌出讓制度的實施。
土地市場調(diào)研報告提綱篇六
一、社會調(diào)查課題:關于當?shù)剞r(nóng)村留守兒童問題調(diào)研的調(diào)查報告。
二、社會調(diào)查的目的和好處:目前,農(nóng)村越來越多的年輕人外出務工,將孩子留在家里面,關注留守兒童的心理問題。了解他們的心理狀況,是此次我們社會調(diào)查的目的。好處是期望能夠透過此次調(diào)查影響周圍的人提高對于留守兒童的重視程度,以保證他們身心茁壯的健康成長。
三、社會調(diào)查對象:當?shù)厝罕姡ㄖ饕羰貎和募覍佟數(shù)匦W教師以及留守兒童本人)。
四、實踐單位:小組成員的家鄉(xiāng)。
五、實踐時間:暑假。
六、社會調(diào)查方法:
(1)正面融入。與當?shù)氐牧羰貎和积R玩耍,透過細節(jié)了解他們心里最真實的想法,剖析他們的心理。
(2)實地調(diào)查。實地訪談一些留守兒童的家屬(在家的爺爺奶奶)和當?shù)匦W的代課教師。從側面了解留守兒童的心理,了解他們的所需。
(3)從相關機構獲取幫忙。訪談當?shù)亟逃龣C構,了解他們對于留守兒童的看法。訪談當?shù)氐胤降呐沙鏊鶛C構,探討近年來青少年犯罪率增加的原因以及和留守兒童問題之間的關系。
七、社會調(diào)查資料:
一、xx村當?shù)亓羰貎和默F(xiàn)狀;
二、留守兒童問題的剖析;
三、對于留守兒童問題提出一些能夠緩解的方法。
八、社會調(diào)查步驟:
(1)了解留守兒童的學習、生活狀況;
(2)實地調(diào)查,走訪當?shù)厝罕姡?BR> (3)尋求當?shù)氐恼畽C構的幫忙,取得進一步的數(shù)據(jù);
(4)整理數(shù)據(jù)并撰寫調(diào)查報告。
土地市場調(diào)研報告提綱篇七
2004年5月,國土資源部要求各級國土資源管理部門,要準確把握運用土地政策參與國民經(jīng)濟宏觀調(diào)控的力度和時機,逐步學會運用土地政策為宏觀經(jīng)濟“加油門”、“點剎車”,加強土地市場建設的調(diào)研報告。作為國土資源管理參與宏觀調(diào)控平臺的土地市場建設的培育與規(guī)范,無疑象一只“無形之手”,對地方經(jīng)濟的發(fā)展起著至關重要的作用。只有深刻認識我縣在土地市場建設發(fā)展中存在的不足,有效運用好土地市場這只“無形之手”,建立起市場配置資源的長效機制,實現(xiàn)政府對土地資產(chǎn)的有效調(diào)配和集中統(tǒng)一管理,才能發(fā)揮出國土資源參與宏觀調(diào)控的積極作用。
我縣地處豫西山區(qū),工業(yè)基礎薄弱,城鎮(zhèn)化水平不高。近年來,為加快城市建設步伐,縣委、縣政府按照“鞏固完善老城區(qū),強力開發(fā)北城區(qū)”的基本思路,投入大量資金,對老城區(qū)道路、通水、排水、綠地、路燈和各類市場基礎性設施進行了大規(guī)模的改造,逐步建立了以紅旗大道、李賀大道、錦屏大道、濱河路、紅旗廣場、北城區(qū)中心廣場、濱河游園為亮點的“四路兩場一園”的城市新格局。2002年,縣政府又投入大量資金進行小城鎮(zhèn)建設,極大改變了鄉(xiāng)鎮(zhèn)面貌,促進了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的健康發(fā)展。政府在基礎設施建設上的資金投入,增強了城市的服務功能,城鎮(zhèn)地價水平明顯增高。這部分升值的地價本應由政府收取,最終回歸社會用于城市建設再投入、再升值,但由于土地市場建設不規(guī)范,城市大量的土地掌握在用地者手中,一些單位和個人正是看到了土地的潛在價值,在土地使用制度改革中鉆空子,最終成為政府投資土地上的最大受益者,作為投資者的政府卻沒有得到應得的回報,造成了國有土地資產(chǎn)的白白流失。
為了強化政府管地權威,使政府高度壟斷土地一級市場,國務院《關于加強國有土地資產(chǎn)管理的通知》(國辦發(fā)15號)文件下發(fā)后,宜陽縣人民政府及時下發(fā)了《關于實行建設用地五統(tǒng)一的通知》(宜政文61號),明確了征地是政府的專有權利,禁止用地單位與農(nóng)村集體經(jīng)濟組織自行協(xié)商用地,對建設用地實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征用、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一按項目供地、統(tǒng)一管理??h政府根據(jù)土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃,制定土地利用年度計劃和年度規(guī)劃,控制建設用地供應總量,按照合理配置、有效利用土地現(xiàn)狀的原則,編制建設用地區(qū)域的詳細規(guī)劃,確定開發(fā)強度、地塊用途,統(tǒng)籌安排各類建設用地。建設單位需要使用農(nóng)村集體土地的,由縣人民政府按照土地利用年度計劃實施統(tǒng)一征用,根據(jù)建設用地的位置、用途、數(shù)量制定征地方案,每年分批次上報,經(jīng)批準后,依照有關規(guī)定和法定程序,對被征地單位予以補償,向用地單位供給土地。政府統(tǒng)一征地,實行一個渠道進水,從源頭上扭轉(zhuǎn)了土地需求決定供給的被動局面。此舉嚴格控制了建設用地總量,既保護了耕地,又能保證被征地農(nóng)民的補償費及時足額到位,不損害農(nóng)民的利益。而且良好的用地環(huán)境吸引了眾多商家來宜投資建廠,興辦企業(yè)。先后有洛陽龍羽宜電有限公司、洛陽恒基鋁業(yè)公司、洛陽熱電廠、黃河同力水泥集團等企業(yè)落戶我縣,縣國土局服務國家、省、市重點建設項目及一般建設用地項目達15個,提供土地3000余畝,達到了政府管理土地“一個龍頭出水”的目的,為我縣經(jīng)營城市土地打下了堅實的基礎,促進了縣域經(jīng)濟的發(fā)展。為規(guī)范土地市場秩序,我縣開展了土地隱形市場的清理整頓,縣國土局在紀檢委、糾風辦、公、檢、法、司、城建、房管等部門的密切配合下,對全縣范圍內(nèi)未經(jīng)批準擅自轉(zhuǎn)讓、出租、抵押劃撥土地使用權或改變用地性質(zhì)的單位和個人,依法進行了收繳土地出讓金和罰款的處理。共查處土地隱形交易80余宗,補繳土地出讓金160余萬元,把土地使用權交易納入了依法管理軌道。與此同時,縣國土局積極借鑒外地經(jīng)驗,大力推行土地有償使用制度,在推行經(jīng)營性用地招標、拍賣、掛牌出讓等方面進行了嘗試,努力建設土地有形市場,但因種種原因,效果并不明顯。
(一)政府對土地一級土地市場實現(xiàn)了高度壟斷。
我縣在對建設用地實行“五統(tǒng)一”管理之后,政府調(diào)控土地一級市場的能力增加了,“一個龍頭進水,一個龍頭出水”的格局基本形成?!耙玫卣艺钡恼?,有效遏制了用地單位與村、組私下交易、協(xié)商用地的行為。特別是北城區(qū)建設的用地秩序得到規(guī)范,區(qū)域發(fā)展所需的建設用地,嚴格按照土地利用總體規(guī)劃、城市建設規(guī)劃及《北城區(qū)詳細控制性規(guī)劃》來調(diào)配,杜絕了違法用地,減少了因用地問題而引發(fā)的群眾上訪事件的發(fā)生。
隨著我縣固定資產(chǎn)投資的逐年增高,由此帶動了百業(yè)興旺,也增加了土地的需求量。在土地市場的建設上,存在許多不足之處,主要表現(xiàn)在:一是政府調(diào)控土地市場的力量薄弱,應該由政府掌握和調(diào)控的城鎮(zhèn)建設用地供應量、閑置、存量土地的數(shù)量,沒有實質(zhì)性的掌握和控制在政府手中。二是對舊城區(qū)存量土地的盤活,以及實現(xiàn)土地集約利用上,缺乏行之有效的措施,三是土地收購儲備機制不健全,沒有成立以政府為主導的專門的土地收購儲備機構,對縣域閑置、低效應納入儲備庫的用地,僅限于“預儲備”。政府手中的土地和資金不充足,無法對土地市場進行有效的調(diào)控,土地資源的價值就不能夠充足的顯現(xiàn)。
(三)招拍掛出讓效果不明顯。
近年來,我縣雖然嘗試了對經(jīng)營性用地采用招拍掛方式出讓土地使用權,但由于土地有形市場未建立,各項土地市場機制不健全,經(jīng)營性用地招拍掛的效果并不明顯。據(jù)不完全統(tǒng)計,近兩年以掛牌方式出讓的土地使用權有5宗,面積34.23畝,掛牌成交價132.88萬元,政府基本無收益。相對于其他市縣(區(qū))來說,明顯處于落后狀態(tài)。應該在一級市場出讓的土地及收益,沒有集聚到政府手中,也因此造成了土地市場的不穩(wěn)定,開發(fā)商對地價的水平、土地成本、土地供應量、規(guī)范獲取土地的途徑的認知度較低,一方面給不法開發(fā)商造成了可乘之機,土地隱形交易的現(xiàn)象依然存在;另一方面,在一定程度上擾亂了土地市場秩序,降低了政府應有的威信,還影響到投資商的信心。
三、規(guī)范土地市場。
建設的意義。
(一)有利于政府宏觀調(diào)控。
作為政府部門要根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展計劃和各項專門的規(guī)劃開展建設活動,必須進行有效的管理和調(diào)控。土地市場作為基礎環(huán)節(jié)之一,作為社會的基本資源和財富的配置場所,必須按照法律和法規(guī)進行規(guī)范。規(guī)范和有序的土地市場有利于政府對土地資源和社會資源以及經(jīng)濟建設的宏觀調(diào)控。特別是宜陽縣耕地少,耕地后備資源又較為缺乏,但加快城市建設步伐的大氣候又不得不占用耕地。因此,只有規(guī)范土地供應渠道,才能夠有效保證全縣的建設用地需求和糧食生產(chǎn)安全,也才能保證可持續(xù)發(fā)展有較為充足的土地資源。
(二)有利于節(jié)約土地資源,實現(xiàn)集約利用。
對投資者來說,在規(guī)范管理的環(huán)境下,越是公平取得的資源包括土地,越是會全力以赴地加以利用,絕不會粗放利用,更不會讓它長久閑置,調(diào)查報告《加強土地市場建設的調(diào)研報告》。特別是宜陽縣正處于城市化、工業(yè)化的進程中,耕地的減少伴隨著城市化、工業(yè)化的進程是成正比例的,建設用地的增加是不可避免的。工業(yè)化是消耗自然資源、原材料的過程,所以建立資源節(jié)約體系是完全必要的。但是,要實現(xiàn)在集約用地的同時,保障建設用地的需求,就必須建立由市場主導配置資源的長效機制,實現(xiàn)對土地資產(chǎn)的有效調(diào)配和集中統(tǒng)一管理,最終使國家受益、企業(yè)和個人投資者受益。
(三)有利于增加財政收入。
相對于各級財政而言,土地收益是十分可觀的。如河南省方城縣,在1992年就開始以拍賣的形式出讓土地使用權,開創(chuàng)了河南省土地拍賣的先河,也因此獲得了巨大收益。在敲響土地拍賣“第一鑼”后的兩年間,方城縣拍賣出讓城區(qū)國有土地使用權8.4萬平方米,收取土地出讓金2100萬元,先后用這筆資金開通新街道11條,吸納近2.5億元的資金建廠辦店,發(fā)展新的工商業(yè)服務項目。而這一切都是在財政不拿一分錢的情況下實現(xiàn)的,政府真正嘗到了運作市場機制配置土地資源的甜頭,走出了一條以地生財、聚財,以財建城、建市,促進經(jīng)濟繁榮發(fā)展的新路子。
(四)有利于為城鎮(zhèn)建設籌集資金。
我縣的經(jīng)濟基礎薄弱,政府的財政力量極為有限,難以籌措大筆資金搞基礎設施和市場建設。在土地市場方面,大面積供應熟地很困難,如果等待一切條件成熟再發(fā)展,那就會使宜陽縣的經(jīng)濟發(fā)展水平與其他各地的距離越來越大。所以,增強區(qū)域自身的造血功能,增強自身的發(fā)展能力十分重要。土地資源的潛在價值,是通過市場途徑來體現(xiàn)的,土地市場的正確運作能起到至關重要的作用。隨著城市建設的發(fā)展,環(huán)境的優(yōu)化,區(qū)位優(yōu)勢的逐漸顯現(xiàn),能夠帶動宗地價格的上漲。同時,每宗地的投資者,不僅僅投資購買了土地使用權,更為重要的是,他要繼續(xù)投資搞基建、搞經(jīng)營,這樣就在獲得土地使用權后,再投入數(shù)倍于土地出讓金的建設資金,無形中又帶動了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。如濱河公園的綠化及基礎設施完善后,周邊地區(qū)的地價明顯高于其他地區(qū),在其周圍從事飲食、娛樂等經(jīng)營的投資者不計其數(shù),逐漸形成了一個新的市場繁榮區(qū)。據(jù)宜陽縣城鎮(zhèn)國有土地資產(chǎn)評估顯示,我縣現(xiàn)有國有土地資產(chǎn)總值為33.22億元,如果經(jīng)營管理得當,就會為城鎮(zhèn)建設提供充足的資金。
四、關于培育和規(guī)范土地市場的建議。
規(guī)范的土地市場是地方經(jīng)濟發(fā)達與成熟的重要標志,只有規(guī)范有序的土地市場,才能促進經(jīng)濟的健康發(fā)展,才能使政府部門有效地運用市場機制參與對土地資源的宏觀調(diào)控。如果土地市場不規(guī)范,市場秩序混亂,土地資產(chǎn)流失,不僅削減了土地對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻,而且影響經(jīng)濟的運行質(zhì)量,滋生腐敗現(xiàn)象,影響社會穩(wěn)定。所以,根據(jù)宜陽縣土地市場建設的實際情況,建議從以下幾方面規(guī)范土地市場建設:
(一)建立以政府為主導的土地收購儲備機制。
建立土地收購儲備制度,是規(guī)范土地儲備運行,增強政府調(diào)控力度,解決多頭供地的重要手段。在具體的操作中,要抓好以下三點:
一是成立土地收購儲備中心。該中心代表政府實施土地收購、儲備和出讓工作,將分散在各土地使用者手中的土地聚集起來,納入土地儲備庫,統(tǒng)一歸政府調(diào)配。并通過招拍掛等形式有計劃的出讓供地,從而盤活土地資產(chǎn),促進土地交易市場規(guī)范、有序健康地發(fā)展。
二是加大對土地收購儲備的資金注入。土地收購儲備的主要問題是資金問題,要收購土地,必須有一定的資金作支撐。作為土地收購儲備的主導部門,政府可先支付一部分啟動資金,也可以以土地抵押的方式向銀行貸款,土地部門也可自籌資金,然后通過招標、拍賣出讓土地收回投資,政府也可增加收益。
三是加大土地收購儲備和開發(fā)力度。土地儲備的目的是調(diào)節(jié)市場供應,政府手中只有掌握大量的土地,才能實現(xiàn)以市場配置土地資源,以供給引導需求。對土地的收購儲備,可以采取以下三種方式:一是實物儲備。對國有企業(yè)改制、舊城改造和新增建設用地中商品房開發(fā)和經(jīng)營性項目建設的土地,以及政府應依法收回、收購的土地,實行實物儲備,納入土地儲備庫;二是規(guī)劃紅線儲備。按照土地利用總體規(guī)劃和城市建設規(guī)劃以及城市建設需求,對劃入城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的土地實行紅線儲備,嚴格按規(guī)劃供地。特別是對城市規(guī)劃范圍內(nèi)的經(jīng)營性用地,嚴格以招拍掛出讓方式供地。三是信息儲備。對不急于收購儲備或受財力限制一時無力進行資金收購的地塊,采取信息儲備,待時機成熟時,有計劃的收回、收購、開發(fā)、出讓。
在儲備用地的同時,土地收購儲備中心要在縣計劃、城建、財政等部門的配合下,加大土地開發(fā)力度,將儲備生地變?yōu)槭斓睾?,有計劃的推向市場。通過政府部門一個“口子”向市場供地,強化政府在土地供應上的主導地位,明晰城鎮(zhèn)土地的產(chǎn)權關系。
(二)大力推行土地使用權招拍掛出讓制度。
土地使用權招拍掛制度既是地價水平的“晴雨表”,也是檢驗房地產(chǎn)開發(fā)商市場運作水平以及實力與資質(zhì)的試金石,對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)必將起到優(yōu)勝劣汰的作用。隨著土地市場建設的逐步深入,形成公開、公平、公正的土地市場競爭態(tài)勢,由市場確定土地價格。
實行“物競天擇”是市場發(fā)展的內(nèi)在要求。要實現(xiàn)對經(jīng)營性用地全部實行有償供應必須把握好四點:
一是堅持土地市場的高度統(tǒng)一。對舊城區(qū)的經(jīng)營性用地以及北城區(qū)控制性規(guī)劃范圍內(nèi)的經(jīng)營性用地必須納入縣政府統(tǒng)一供應渠道,實現(xiàn)一個“口子”向市場供地。
二是加大土地拍賣出讓力度。我縣目前對經(jīng)營性用地主要采取掛牌出讓方式,在一定程度上消減了開發(fā)商參與競價的積極性。所以,在經(jīng)營性用地公開出讓方式上,要把握住拍賣出讓方式的優(yōu)勢,由掛牌報價演變?yōu)楝F(xiàn)場競價,激發(fā)開發(fā)商的投資積極性。并通過正確的引導,使開發(fā)商認識到,在土地市場的競爭中,誰率先進入市場,誰就贏得了主動權,只有通過招拍掛方式,才能依法取得土地使用權。同時,把招拍掛出讓方式逐步引向深入,由商業(yè)用地逐步發(fā)展到工業(yè)和居住用地,對除法律規(guī)定可以進行劃撥供地以外的各類用地,逐步嘗試全面推向市場,增加政府收益。
三是加強地價管理。對所有的土地在出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押之前,必須經(jīng)過地價評估交易中心評估作價;特別是對經(jīng)營性用地要按照標定地價,確定宗地的最低價格,防止出讓價格過低。然后,通過競價方式,提升土地的產(chǎn)出效益。
(三)建立土地有形市場,創(chuàng)造良好的土地市場環(huán)境。
一個地方投資環(huán)境的好壞,關鍵看這個地方的經(jīng)濟環(huán)境和市場環(huán)境,也要看政府部門是否為用地者營造了一個良好的土地市場環(huán)境。所以,要實現(xiàn)由市場配置土地資源,由市場選擇土地使用者,由市場決定地價,就必須建立土地市場交易場所,公開交易信息,增加交易機會,降低交易成本,保證交易順暢,接受社會監(jiān)督。政府只有采用適應市場經(jīng)濟的全新定位,才能為經(jīng)營土地提供良好的外部環(huán)境。
(四)嚴格按計劃、按規(guī)劃供地,控制建設用地供應總量。
要保障土地資產(chǎn)管理和土地市場建設的健康發(fā)展,只有依法用市場機制供應土地。國土資源部頒布的《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權規(guī)定》,明確規(guī)定了土地供應要公開供地計劃、公開出讓土地信息、公開集體決策、公開查詢登記資料、公開競爭和公開結果,這是供地必須遵循的原則。所以,在土地供應上,必須嚴格控制建設用地供應總量,要按規(guī)劃、按計劃供地,任何建設用地必須安排在土地利用總體規(guī)劃確定的建設用地規(guī)模范圍內(nèi),將耕地轉(zhuǎn)為建設用地必須符合土地利用總體規(guī)劃和年度計劃。嚴格界定有償和劃撥范圍,該有償?shù)挠袃?,該劃撥的劃撥,利用?jīng)濟的、法律的、行政的手段,引導用地行為從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。同時,牢固樹立保護耕地、集約用地的意識,著眼于存量土地的整理和盤活,重點立足于城鄉(xiāng)結合部的土地整理、舊城區(qū)的土地改造。雖然在舊城改造上需要投注大量資金,但從長遠來看,也提升了舊城區(qū)的土地價值量。在北城區(qū)的開發(fā)上,要以戰(zhàn)略的眼光,合理確定北城區(qū)的土地利用結構,要按照土地利用總體規(guī)劃和城市建設規(guī)劃供地,防止城市盲目向外擴展,做到既有量的控制,又有結構的變化;對縣域工業(yè)用地,要留有一定空間,根據(jù)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,注重投資強度,提高產(chǎn)出率。
土地作為城市最大的資源性資產(chǎn),這個資產(chǎn)經(jīng)營的好壞,直接關系到城市的建設和發(fā)展。只有以科學的發(fā)展觀為指導,使合理用地、集約、節(jié)約用地變成實實在在的行為,在土地市場建設和發(fā)展中,積極探索,改革創(chuàng)新,著力搭建以人為本,公平競爭的用地平臺,建立更加規(guī)范有序的土地市場秩序,才能走出一條新形勢下用好土地資源,經(jīng)營土地資產(chǎn),服務縣域經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的新路來。
土地市場調(diào)研報告提綱篇八
調(diào)研報告要用能揭示內(nèi)容中心的標題,具體寫法有以下幾種:
(1)調(diào)研報告標題公文式標題。這類調(diào)研報告標題多數(shù)由事由和文種構成,平實沉穩(wěn),如《關于知識分子經(jīng)濟生活狀況的調(diào)研報告》;也有一些由調(diào)研對象和調(diào)查二字組成,如《知識分子情況的調(diào)查》。
(2)調(diào)研報告標題一般文章式標題。這類調(diào)研報告標題直接揭示調(diào)研報告的中心,十分簡潔,如《本市老年人各有所好》。
(3)調(diào)研報告標題提問式標題,如《人情債何時了》。這是典型調(diào)研報告常用的標題寫法,特點是具有吸引力。
(4)調(diào)研報告標題正副題結合式標題,這是用得比較普遍的一種調(diào)研報告標題。特別是典型經(jīng)驗的調(diào)研報告和新事物的調(diào)研報告的寫法。正題揭示調(diào)研報告的思想意義,副題表明調(diào)研報告的事項和范圍,如《深化廠務公開機制創(chuàng)新思想政治工作方法關于武漢分局江岸車輛段深化廠務公開制度的調(diào)查》。
調(diào)研報告的正文包括前言、主體和結尾三部分。
調(diào)研報告的前言簡要地敘述為什么對這個問題(工作、事件、人物)進行調(diào)查;調(diào)查的時間、地點、對象、范圍、經(jīng)過及采用的方法;調(diào)查對象的基本情況、歷史背景以及調(diào)查后的結論等。這些方面的側重點由寫作者根據(jù)調(diào)研目的來確定,不必面面俱到。
調(diào)研報告開頭的方法很多,有的引起讀者注意,有的采用設問手法,有的開門見山,有的承上啟下,有的畫龍點睛,沒有固定形式。但一般要求緊扣主旨,為主體部分做展開準備。文字要簡練,概括性要強。
這是調(diào)研報告的主干和核心,是引語的引申,是結論的依據(jù)。這部分主要寫明事實的真相、收獲、經(jīng)驗和教訓,即介紹調(diào)查的主要內(nèi)容是什么,為什么會是這樣的。主體部分要包括大量的材料人物、事件、問題、具體做法、困難障礙等,內(nèi)容較多。所以要精心安排調(diào)研報告的層次,安排好結構,有步驟、有次序地表現(xiàn)主題。
調(diào)研報告中關于事實的'敘述和議論主要都寫在這部分里,是充分表現(xiàn)主題的重要部分。一般來說,調(diào)研報告主體的結構大約有三種形式:
綜合式結構。這種調(diào)研報告形式兼有縱式和橫式兩種特點,互相穿插配合,組織安排材料。采用這種調(diào)研報告寫法,一般是在敘述和議論發(fā)展過程時用縱式結構,而寫收獲、認識和經(jīng)驗教訓時采用橫式結構。
調(diào)研報告的主體部分不論采取什么結構方式,都應該做到先后有序,主次分明,詳略得當,聯(lián)系緊密,層層深入,為更好地表達主題服務。
結尾是調(diào)研報告分析問題、得出結論、解決問題的必然結果。不同的調(diào)研報告,結尾寫法各不相同,一般來說,調(diào)研報告的結尾有以下五種:對調(diào)研報告歸納說明,總結主要觀點,深化主題,以提高人們的認識;對事物發(fā)展做出展望,提出努力的方向,啟發(fā)人們進一步去探索;提出建議,供領導參考;寫出尚存在的問題或不足,說明有待研究解決;補充交代正文沒有涉及而又值得重視的情況或問題。
總之,調(diào)研報告結尾要簡潔有力,有話則長,無話則短,沒有必要也可以不寫。
土地市場調(diào)研報告提綱篇九
一、基本情況。
1.調(diào)研時間:
2.調(diào)研對象:
3.調(diào)研目的:
4.調(diào)研參與人員:
5.調(diào)研方式方法:
二、主要內(nèi)容。
1.典型企業(yè)崗位設置情況分析。
(1)簡要介紹調(diào)研企業(yè)數(shù)量、性質(zhì)等基本情況;
(2)典型企業(yè)崗位設置情況分析。
2.典型企業(yè)崗位知識、能力、素質(zhì)要求變化分析。
(1)專業(yè)對應的職業(yè)崗位分析(知識、能力、素質(zhì)要求變化)。
(2)專業(yè)對應的職業(yè)資格證書分析(需求與現(xiàn)狀)。
三、調(diào)研結論。
1.專業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)格變化。
(1)是否需要設置專業(yè)方向或特長;
(2)知識、能力、素質(zhì)要求主要變化:
(3)課程設置變化。
2.對專業(yè)人才培養(yǎng)方案的修訂意見或建議。
(1)對專業(yè)方向或特長的建議;
(2)對需要強化的能力建議;
(3)對課程體系構建的建議。
土地市場調(diào)研報告提綱篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
一、人口計生的現(xiàn)狀。
1、利益導向機制未能完善和普及。
2、以人為本造就計生易抓難管。
3、黨員干部違紀現(xiàn)象有上升趨勢。
4、人口性別比例不平衡。
5、計生社會撫養(yǎng)費征收難度加大。
二、當前工作重點和步驟:
1.綜合改革工作。
2.群眾自治示范村建設。
3.創(chuàng)“兩無”、打擊“兩非行為?!?BR> 三、存在的主要問題。
1.基層軟件和硬件設施配套的經(jīng)費投入不足。
2、計生免費服務的獎勵措施需要進一步普及。
3、基層企業(yè)計生協(xié)會的難度大。
4、流動人口計生工作難以管理。
四、今后抓好人口工作思路。
1.加強政策、法規(guī)法規(guī)的宣傳教育。
2.不斷加大財政經(jīng)費投入,完善利益導向機制,落實惠一生工程。
3.完善綜合治理、齊抓共管的層級動態(tài)管理工作機制。
4.發(fā)揮基層計生協(xié)會、計生社工及志愿者的作用。
5.創(chuàng)新工作機制和辦法,創(chuàng)建綜合改革示范村。
淺析中行產(chǎn)品如何走進大學校園。
一、研究背景。
1.現(xiàn)狀:
(1)目前市場上比較受大學生歡迎的金融產(chǎn)品有哪些。
(2)中行有多少針對大學生的產(chǎn)品。
外匯留學貸款、出國留學金融服務、“理想之家·創(chuàng)業(yè)寶”高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)貸款、長城借記卡、校園聯(lián)名借記卡、長城校園主題信用卡、中銀高校類聯(lián)名卡、個人網(wǎng)銀、手機銀行等。
1)外匯留學貸款:貸款人向借款人發(fā)放的用于借款人本人或其法定被監(jiān)護人在境外就讀中學、大學及攻讀碩士、博士等學位所需學雜費和生活費用或用于開立個人資信(更多請搜索:)證明的一種外匯貸款。期限一般為6年以內(nèi),最長不超過10年。銀行的價值在于取得利息收入,其風險主要是借款人風險、抵押物風險和操作風險。
在學成回過階段,可為客戶提供隱私結匯、光票托收、僑匯通、中銀理財、留學生創(chuàng)業(yè)帶庫按、中銀保險等服務。
3)“理想之家·創(chuàng)業(yè)寶”高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)貸款:貸款人為鼓勵具備一定創(chuàng)業(yè)能力的未就業(yè)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)而發(fā)放的貸款,它以擔保機構擔保的貸款期限最長不超過2年,自然人保證的,不超過3年。銀行的價值在于取得利息收入。
4)校園聯(lián)名借記卡:我行與國內(nèi)知名院校合作發(fā)行的借記卡,除具有長城電子借記卡各項基本功能外,主要用于向持卡人提供合作單位校園卡服務。銀行的價值在于吸收客戶存款,取得利差收入。銀行的風險主要是操作風險和聲譽風險。
5)長城校園主題信用卡:以長城信用卡為基礎,面向高??蛻舭l(fā)行的細分產(chǎn)品。通過與高??蛻艉献?,為教職工、研究生提供代發(fā)工資、補助、獎學金及特色專屬服務等。銀行的價值在于取得利息收入、中間業(yè)務收入、透支利息收入和長城的品牌價值。其風險主要是信用風險。
6)中銀高校類聯(lián)名卡:中行與部分重點高校合作,面向該校校友、在校教職工及在校學生發(fā)行的聯(lián)名信用卡。除具有中銀信用卡基本功呢那國外,持卡人在母??上硎苤T多與在校職工同等優(yōu)惠待遇。銀行的價值在于取得發(fā)卡手續(xù)費、收單手續(xù)費收益和品牌收益。其風險主要是信用風險。
(3)目前有多少大學生是中行的客戶。
2.意義:
(1)大學生市場蘊含著巨大的消費能力。據(jù)統(tǒng)計,中國目前有3000多萬在校大學生,他們的消費觀念開放并且有很強的消費能力,或有理財方面的需求,或由于經(jīng)濟困難、創(chuàng)業(yè)等對資金有需求。
大銀行爭奪的重要客戶資源。
(3)大學生群體是一個潛在的優(yōu)質(zhì)客戶群。由于大學生群體的教育程度較高,具有較高的成長性。大學生擁有較高學歷意味著他們未來的收入也會達到較高水平的幾率較高,高收入也預示著高消費,發(fā)展前景十分廣闊。對大學生在校期間初步提供一些服務,有助于培育我行的忠誠客戶。
二、研究目的。
通過研究,了解大學生對金融產(chǎn)品和服務的主要需求,分析對比中行及其他銀行面向大學生的產(chǎn)品和服務,為中行拓展大學生市場提出一些合理建議。
三、研究步驟。
1.開小組會議,確定研究計劃。
2.設計調(diào)查問卷。
3.到各大高校發(fā)放調(diào)查問卷。
4.問卷收集和數(shù)據(jù)整理。
5.分析數(shù)據(jù),得出結論。
四、調(diào)查問卷設計。
五、調(diào)查問卷分析。
六、建議。
北京市房地產(chǎn)市場現(xiàn)狀調(diào)研。
北京市城市概況。
一、北京市總體概況。
二、北京市各區(qū)概況。
北京市宏觀經(jīng)濟狀況。
一、市內(nèi)生產(chǎn)總值。
二、第一產(chǎn)業(yè)數(shù)量。
三、第二產(chǎn)業(yè)數(shù)量。
四、第三產(chǎn)業(yè)數(shù)量。
五、房地產(chǎn)所占比例及數(shù)量。
六、房地產(chǎn)開發(fā)景氣指數(shù)。
七、國家宏觀金融政策。
1.貨幣政策、利率。
2.房地產(chǎn)按揭政策。
八、居民固定資產(chǎn)投資總額。
九、各區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)比重。
十、商品住宅價格指數(shù)。
北京市房地產(chǎn)政策法規(guī)。
一、各類住宅的開發(fā)和流通方面的政策法規(guī)。
二、關于商品住宅在金融、市政規(guī)劃等方面的政策法規(guī)。
三、項目所在地及項目地塊周邊的中長期市政規(guī)劃。
北京市房地產(chǎn)市場總體分析。
一、北京市房地產(chǎn)市場總體供求現(xiàn)狀。
二、北京市商品住宅市場板塊的劃分。
三、北京市商品住宅平均價格走勢及市場價值。
四、商品住宅客戶構成及購買形勢。
五、全年房地產(chǎn)市場形勢分析。
六、結論。
北京市房地產(chǎn)熱點區(qū)域分析。
一、熱點區(qū)域分析。
二、競爭區(qū)域分析。
三、結論。
北京市各區(qū)房地產(chǎn)市場綜述。
一、各區(qū)供應量與需求量。
二、各區(qū)施工面積。
三、各區(qū)新開工面積。
四、各區(qū)竣工面積。
五、各區(qū)銷售面積。
六、全市銷售總額。
七、全市需求分析。
八、各區(qū)價格走勢。
九、結論。
標題:外來從業(yè)人員的城市融入提綱:
調(diào)研前的計劃。
一、調(diào)研時間國慶節(jié)。
二、調(diào)研地點松江。
三、調(diào)研方式1資料查詢。
2問卷調(diào)查以問卷調(diào)查為主3面對面問答。
五、調(diào)研對象外來從業(yè)人員1資金收入。
2工作時長。
3收入組成。
4社會保障。
5住房情況。
6生活質(zhì)量。
六、調(diào)研范圍1上海松江。
七、調(diào)研目的。
1外來人員的生活。
2國家政策如何對待外來人員。
3外來人員對城市建設的貢獻。
八、調(diào)研資料。
上海市對外來人員的政策。
一、調(diào)研前的準備。
對在調(diào)研的時候會出現(xiàn)的問題進行模擬解決。
二、調(diào)研過程中遇到的問題。
三、所得資料的整理與分類。
進行分類、鑒別、篩選,去粗存精,去偽存真。
四、資料分析。
重點分析所調(diào)查事情或現(xiàn)象的產(chǎn)生背景、原因、實質(zhì),條分析縷,有事這有依據(jù),抓住問題的實質(zhì)、規(guī)律,揭示出其重要意義或危害性,給人印象深刻,提醒世人或領導注意。
五、對此事的意見和建議。
在有力的分析下,根據(jù)實際情況,提出解決問題的建議,為有關部門恰當處理。
提供參考。
1、確立自己的觀點、看法,但必須在尊重事實的基礎上進行理性判斷。
2、實事求是,不夸張、不隱瞞實情,如實將調(diào)查到的情況寫出來,注意突出重點,不必面面俱到。
3、重點在于客觀分析,在掌握的事實基礎上分析,透過揭示其本質(zhì)、規(guī)律。
4、講求實效,貴在及時。
六、心得體會。
一、基本情況。
1.調(diào)研時間:
2.調(diào)研對象:
3.調(diào)研目的:
4.調(diào)研參與人員:
5.調(diào)研方式方法:
二、主要內(nèi)容。
1.典型企業(yè)崗位設置情況分析。
(1)簡要介紹調(diào)研企業(yè)數(shù)量、性質(zhì)等基本情況;
(2)典型企業(yè)崗位設置情況分析。
2.典型企業(yè)崗位知識、能力、素質(zhì)要求變化分析。
(1)專業(yè)對應的職業(yè)崗位分析(知識、能力、素質(zhì)要求變化)。
(2)專業(yè)對應的職業(yè)資格證書分析(需求與現(xiàn)狀)。
三、調(diào)研結論。
1.專業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)格變化。
(1)是否需要設置專業(yè)方向或特長;
(2)知識、能力、素質(zhì)要求主要變化:
(3)課程設置變化。
2.對專業(yè)人才培養(yǎng)方案的修訂意見或建議。
(1)對專業(yè)方向或特長的建議;
(2)對需要強化的能力建議;
(3)對課程體系構建的建議。
土地市場調(diào)研報告提綱篇十一
大學生村官就是通過政府選拔到農(nóng)村擔任村黨支部書記或村委會主任助理職務的高等學校應屆畢業(yè)生。早在1999年,海南省就推出大學生村官計劃。從2005年起,北京、四川、等省市先后啟動大學生村官計劃。2008年3月,中央組織部等有關部門決定,從2008年開始,用5年時間選聘10萬名高校畢業(yè)生到村任職。
一、基本狀況。
二、遇到的困難和問題。
三、解決及前景。
行政管理09秋趙鵬0913001450196。
土地市場調(diào)研報告提綱篇十二
一、設計市場調(diào)查報告封面。
二、確定市場調(diào)查報告標題。
**屆營銷專業(yè)新生就業(yè)意識情況調(diào)查。
三、制作報告目錄。
(一)摘要……。
(二)調(diào)查概況……。
1、研究背景:近些年來,我國就業(yè)形勢日益嚴峻。由農(nóng)民工、下崗職工和畢業(yè)大學生三股勢力匯集起來的“就業(yè)大軍”進入市場,引起的就業(yè)問題異常突出。大學生這個特殊群體也遭到了考驗,以往人們眼中的大學生已不在享有特殊的就業(yè)優(yōu)勢,大學生在當今職場上陷入了一個尷尬的境地!
大學生就業(yè)難已日漸引起人們和社會的關注,社會各界對此問題都有自己的看法。
2、研究目的:了解我校09屆市場營銷專業(yè)學生自身對就業(yè)的認識,對就業(yè)的重視程度,在校期間應為就業(yè)做好怎樣的準備以及選擇職業(yè)的方向和目標等一些問題,有助于大學生能夠從一開始就規(guī)劃自己的職業(yè),讓自己的專業(yè)知識和期望的職業(yè)有一個良好的鏈接。
3、研究內(nèi)容:(1)選擇該專業(yè)的原因,對專業(yè)的了解程度和喜好程度。
(2)選擇工作時所考慮的因素。
(3)對自己就業(yè)前景的態(tài)度。
(4)對當前就業(yè)環(huán)境的分析。
(5)對就業(yè)流程和相關法律制度了解與否。
(6)希望得到的就業(yè)服務。
(7)職業(yè)生涯發(fā)展與規(guī)劃。
(8)期望的月薪。
(三)研究方法。
土地市場調(diào)研報告提綱篇十三
調(diào)研報告要用能揭示內(nèi)容中心的標題,具體寫法有以下幾種:
(1)調(diào)研報告標題公文式標題。這類調(diào)研報告標題多數(shù)由事由和文種構成,平實沉穩(wěn),如《對于知識分子經(jīng)濟日子狀況的調(diào)研報告》;也有一些由調(diào)研對象和調(diào)查二字組成,如《知識分子事情的調(diào)查》。
(2)調(diào)研報告標題普通文章式標題。這類調(diào)研報告標題直接揭示調(diào)研報告的中心,十分簡潔,如《本市老年人各有所好》。
(3)調(diào)研報告標題提咨詢式標題,如《人情債何時了》。這是典型調(diào)研報告常用的標題寫法,特點是具有吸引力。
(4)調(diào)研報告標題正副題結合式標題,這是用得比較普遍的一種調(diào)研報告標題。特別是典型經(jīng)驗的調(diào)研報告和新事物的調(diào)研報告的寫法。正題揭示調(diào)研報告的思想意義,副題表明調(diào)研報告的事項和范圍,如《深化廠務公開機制創(chuàng)新思想政治工作辦法對于武漢分局江岸車輛段深化廠務公開制度的調(diào)查》。
調(diào)研報告的正文包括前言、主體和結尾三部分。
(1)前言。
土地市場調(diào)研報告提綱篇十四
一、社會調(diào)查課題:民族文化傳統(tǒng)在大學生中的傳承與教育。
二、社會調(diào)查的目的`和意義:了解大學生對民族文化的認識和態(tài)度,以及傳統(tǒng)民族文化對大學生的自身發(fā)展和文化素養(yǎng)所帶來的影響,呼吁大學生重視對民族文化傳統(tǒng)的傳承與教育。
三、社會調(diào)查對象:防災科技學院在校大學生。
四、實踐單位:
五、實踐時間:8月1日至9月20日。
六、社會調(diào)查方法:。
(1)查閱資料。
(2)個別訪談。
(3)問卷調(diào)查。
七、社會調(diào)查內(nèi)容:。
一、查閱圖書館各類書籍相關記載資料及進行個別訪談。
二、民族文化傳統(tǒng)在大學生中的傳承與教育存在的一些問題。
三、進一步加強民族文化傳統(tǒng)在大學生中的傳承與教育的措施和建議。
八、社會調(diào)查步驟:。
(1)了解我院大學生對民族文化認識的基本情況。
(2)分工及整理問卷。
(3)整理資料撰寫成文。
土地市場調(diào)研報告提綱篇十五
(一)要有全局觀念,從整體出發(fā)去檢查每一部分在調(diào)查報告中所占的地位和作用??纯锤鞑糠值谋壤峙涫欠袂‘敚拈L短是否合適,每一部分能否為中心論點服務。
(二)從中心論點出發(fā),決定材料的取舍,把與主題無關或關系不大的材料毫不可惜地舍棄,盡管這些材料是煞費苦心費了不少勞動搜集來的。有所失,才能有所得。一塊毛料寸寸寶貴,臺不得剪裁去,也就縫制不成合身的衣服。為了成衣,必須剪裁去不需要的部分。所以,我們必須時刻牢記材料只是為形成自己調(diào)查報告的論點服務的,離開了這一點,無論是多少好的材料都必須舍得拋棄。
(三)要考慮各部分之間的邏輯關系。初學撰寫調(diào)查報告的人常犯的毛病,是論點和論據(jù)沒有必然聯(lián)系,有的只限于反復闡述論點,而缺乏切實有力的論據(jù);有的材料一大堆,論點不明確;有的各部分之間沒有形成有機的邏輯關系,這樣的調(diào)查報告都是不合乎要求的,這樣的調(diào)查報告是沒有說服力的。為了有說服力,必須有虛有實,有論點有例證,理論和實際相結合,論證過程有嚴密的邏輯性,擬提綱時特別要注意這一點,檢查這一點。
下面再簡單闡述一下編寫調(diào)查報告提綱的方法:。
1、先擬標題;。
2、寫出總論點;。
5、依次考慮各個段的安排,把準備使用的材料按順序編碼,以便寫作時使用;6.全面檢查,作必要的增刪。
土地市場調(diào)研報告提綱篇十六
為認真貫徹黨的xx屆四中全會及全省機關黨的工作會議精神,近日,湖北省襄樊市直機關工委組織調(diào)研組赴市總工會、市建委、市水利局、市審計局、市輕工行業(yè)協(xié)會、市民航辦等單位,采取聽取匯報、座談討論等方式,就機關黨建工作的主要做法、存在問題及改進建議等開展調(diào)查研究。調(diào)研中,共召開座談會6個,參加座談的有機關黨組織主要負責人、分管黨務工作的領導、人事科長、辦公室主任及機關基層黨支部書記共26人,掌握了大量第一手資料。
一、市直機關黨建工作的基本做法和特點。
近年來,市直機關各級黨組織按照xx大關于黨的建設的總體部署,以黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設為主線,以建設為民、務實、清廉機關為目標,以加強理論武裝、提高能力素質(zhì)、改進機關作風、增強機關活力為重點,結合本單位實際,在服務大局中進一步找準工作定位,把機關黨建工作融入中心來謀劃,使機關黨建工作在促進業(yè)務工作發(fā)展中取得了一些成效,為服務襄樊經(jīng)濟建設發(fā)揮了積極作用。主要特點是:。
(一)堅持把思想政治建設放在首位,用黨的最新理論成果武裝黨員干部。
各級黨委(黨組)把機關的思想政治建設作為機關黨建的根本來抓,努力使機關在用先進理論武裝頭腦,指導實踐,推動工作中取得實效。
一是注重科學理論武裝,提高黨員干部的政治理論水平。堅持機關學習日和中心組學習制度。從6個單位的情況看,各機關黨組織根據(jù)工委安排,堅持每周學習日制度,把學習黨的xx大精神作為創(chuàng)建學習型機關的核心內(nèi)容,大力營造學理論、學政治的濃厚氛圍,不斷提高黨員干部的思想政治素質(zhì)。各單位黨委(黨組)中心組堅持述學、評學、督學、考學制度,領導班子成員積極撰寫學習心得、理論文章等,發(fā)揮了理論學習的帶頭作用。市審計局中心組成員每人每年都記有2萬字的學習筆記,并有多篇心得體會在報刊上發(fā)表。
三是加強思想政治教育,增強機關黨組織的凝聚力。堅持以人為本,扎實有效地開展思想政治工作。振奮精神,弘揚正氣,化解矛盾,理順情緒,不斷增強思想政治工作的針對性和實效性。市民航辦針對離退休人員多、個別人情緒不順的特點,健全黨的組織、有針對性地開展思想政治教育,理順了老同志思想情緒,增進了團結,增強了機關黨組織的凝聚力。
(二)夯實組織基礎,機關黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強。
一是嚴格黨的組織生活,提高民主生活會質(zhì)量。從調(diào)研情況看,各機關黨組織按照《黨章》要求,緊密聯(lián)系黨員思想、工作和生活情況,開展經(jīng)常性的支部活動,不斷完善和改進“三會一課”等制度。市水利局結合實際確定民主生活會主題,深入查找影響和制約水利科學發(fā)展以及群眾反映強烈的問題,推進了領導班子思想政治建設,為做好各項工作奠定了基礎。
二是夯實黨的組織基礎,推動各項職能的落實。各單位認真落實“一崗雙責”,積極參加工委黨建活動聯(lián)系組活動,能按照工委要求認真記錄機關黨組織生活臺賬,扎實開展機關黨組織換屆,不斷夯實黨執(zhí)政的組織基礎,有力地推動了機關黨組織教育、管理、監(jiān)督、服務、協(xié)助等各項職能的落實,機關黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強。調(diào)研的6個單位機關黨組織組織健全、黨務干部配備到位。
三是加強黨員隊伍建設,不斷提高整體素質(zhì)。堅持開展多種形式的主題活動,努力提高黨員隊伍素質(zhì)。市建委去年在本系統(tǒng)內(nèi)開展“為黨旗增輝,為城市添彩”主題實踐活動,今年又開展了“四爭四優(yōu)”活動,引導廣大黨員干部在經(jīng)濟建設中樹形象,當先鋒,促使黨員成為本職崗位的行家里手。
近兩年來,各級機關黨組織積極研究和探索加強機關黨建促發(fā)展的方式方法,結合本單位、本部門的經(jīng)濟業(yè)務實際,充分運用有效的活動載體,推進黨建工作更好地服務于經(jīng)濟建設。一是廣泛開展爭創(chuàng)“黨建工作先進單位”活動,樹立了機關良好形象。各機關黨組織以開展爭創(chuàng)“黨建工作先進單位”活動為契機,加強機關黨組織建設和黨員隊伍建設,黨員的服務意識、學習意識、廉潔意識、發(fā)展意識明顯增強,提高了機關服務經(jīng)濟建設、服務人民群眾的水平。市輕工行業(yè)協(xié)會擬定了機關創(chuàng)建黨建先進單位實施方案,對機關黨建各項工作責任到人、確保落實。市水利局以創(chuàng)建黨建先進單位為抓手,局黨委書記與局屬各單位黨組組織簽訂了《黨建工作目標考核責任狀》,將基層黨建工作與局機關黨建工作一起部署,把黨建工作與水利業(yè)務工作放在相同高度,同步考核,實現(xiàn)了黨建工作與業(yè)務工作的有機結合。
二是積極開展作風建設年活動,提高了機關的服務水平。各機關黨組織按照服務發(fā)展、服務基層、服務群眾的要求,積極參與在市直機關中開展“群眾評科長”、“企業(yè)評機關”活動,進一步改進機關作風,組織黨員干部深入基層,調(diào)查研究,解決問題,推動工作。市建委全面推行服務承諾,做到有諾必踐、促進了政風行風進一步透明、服務水平進一步提高。市水利局在全市水利系統(tǒng)開展了以“四比四優(yōu)”為主題的教育活動,即“比學習,優(yōu)素質(zhì);比作風,優(yōu)服務;比工作,優(yōu)效能;比業(yè)績,優(yōu)形象”,著力解決工作作風方面存在的不足,有力地促進了水利系統(tǒng)干部思想作風建設,提高了服務基層服務群眾的水平。
三是扎實開展解放思想大討論活動。市審計局圍繞“堅定信心,科學發(fā)展,增強省域副中心城市綜合實力”這一主題,深入開展解放思想大討論活動,引導機關黨員干部進一步堅定跨越式發(fā)展的信心。通過開展“我為加快省域副中心城市建設獻一策”活動,把黨員干部的心思和精力集中到抓工作、謀發(fā)展上,把黨員干部的思想認識高度統(tǒng)一到科學發(fā)展觀的要求上來。通過討論,在黨員中樹立“三種意識”,即改革、競爭、發(fā)展意識,做到“四破除、四樹立”,并在機關干部中大力弘揚“五種精神”,把黨員干部的思想統(tǒng)一到抓工作、謀發(fā)展、促振興上來,增強了機關干部干事創(chuàng)業(yè),心系發(fā)展的意識。
二、機關黨建工作存在的主要問題。
調(diào)研中,大家反映,近年來市直機關黨建工作總體狀況良好,但也存在著一些問題:。
(一)對機關黨建工作重視程度還有不平衡的現(xiàn)象。
從調(diào)查情況看,多數(shù)單位的黨組(黨委)重視機關黨建工作,把黨的工作同業(yè)務工作放在同等重要的位置,定期聽取匯報,及時研究黨建工作。但也有少數(shù)市直機關黨組(黨委)對機關黨建工作重要性認識不足,重視程度不夠,存在多年的“重業(yè)務、輕黨務”的現(xiàn)象和“說起來重要,干起來次要、忙起來不要”的問題還沒有從根本上解決。。
(二)市直機關黨的基層基礎工作還比較薄弱。
其表現(xiàn)在:一是少數(shù)機關基層黨組織認為機關黨建是務虛工作,沒有量化的硬指標,因而沒有興趣去抓,即使抓了,也是被動應付。二是絕大多數(shù)單位的機關黨組織雖然是健全的,但黨內(nèi)生活和有針對性地開展活動不經(jīng)常,“黨組代替機關黨委”工作的現(xiàn)象依然存在。因此機關黨建工作作用不明顯。三是機關黨務干部隊伍建設還比較薄弱。黨務干部年齡偏大,結構老化,素質(zhì)有待進一步提高;專職黨務干部成長難、流動難、提拔難,影響了不少同志的工作熱情;黨務工作與業(yè)務工作相比,務虛多、要求高、難度大,少數(shù)黨務干部“人心思走”盼望交流換崗的現(xiàn)象客觀存在。
(三)新形勢下黨建工作方法研究不夠,圍繞中心抓黨建的辦法不多。
一是對機關黨建工作如何融入到市委的中心工作中去,服務經(jīng)濟發(fā)展這個大局,缺乏深入研究,探索建立機關黨建工作與市委市政府中心工作、與各單位業(yè)務工作有機銜接、相互促進的體制機制不夠,黨建工作與中心工作、業(yè)務工作“兩張皮”的現(xiàn)象仍然存在。二是市直機關離退休干部黨員的比重較大,如何做好新形勢下離退休老黨員的教育管理還比較薄弱,措施不多。離退休老干部黨組織的工作有待研究和加強。
(四)黨內(nèi)制度執(zhí)行不夠嚴、落實不到位。
主要是行之有效的“三會一課”等黨內(nèi)生活制度,在一些單位堅持不夠經(jīng)常,落實不夠到位。有的單位建立了很多機關黨建工作制度,但疏于管理,流于形式;有的雖然執(zhí)行了,但質(zhì)量不高,效果不明顯;還有的把黨內(nèi)生活辦成了文化體育或其他娛樂活動,缺乏應有的針對性和實效性。
三、改進機關黨建工作的建議。
加強機關黨的建設必須全面貫徹落實黨的xx大、xx屆四中全會精神和省委機關黨建工作會議精神,按照機關黨建工作走在全黨基層組織建設前頭的要求,全面落實領導責任制,切實在抓領導、抓制度、抓隊伍上狠下功夫,努力形成權責明晰、運轉(zhuǎn)高效,齊抓共管、推進有力的工作格局。
(一)落實管黨責任。
機關黨建工作要落實_走在全黨基層組織建設前頭的要求,關鍵在領導重視。各級黨委、部門黨組(黨委)要把機關黨建工作擺在重要位置,通盤考慮、統(tǒng)籌安排,做到業(yè)務工作和黨務工作兩手抓、兩促進、兩相宜。地方黨委常委會、部門黨組(黨委)會每年至少要聽取一次機關黨建工作匯報并研究解決實際問題,各單位各部門要逐一細化、形成制度、抓好落實,著力構建黨組(黨委)全面領導、機關工委牽頭抓總、部門黨組(黨委)各負其責、機關黨組織具體落實的責任體系,把機關黨的建設放在心中,抓在手里,落到實處。機關黨工委要充分發(fā)揮職能作用,加強同部門黨組(黨委)的聯(lián)系,創(chuàng)造性地開展工作,切實當好地方黨委的參謀助手。
(二)加強隊伍建設。
建設一支政治強、業(yè)務精、愛崗敬業(yè)的黨務干部隊伍,是落實機關黨建各項任務的根本保證。通過集中培訓、輪崗交流、實踐鍛煉等途徑,提高政治素質(zhì)和業(yè)務能力,著力打造好一支素質(zhì)好、能力強,作風實、勇于開拓的專兼職黨務干部隊伍。建立激勵機制,進一步激發(fā)廣大黨務干部的工作熱情,逐步建立健全機關黨務干部的選拔、培養(yǎng)使用、交流制度。對黨務干部要嚴格要求,多壓擔子,為他們的成長進步提供機會、創(chuàng)造條件。對表現(xiàn)出色、業(yè)績突出的要及時提拔使用,充分調(diào)動機關黨務干部隊伍的積極性和創(chuàng)造性。
(三)發(fā)揮服務中心作用。
市直機關作為市委、市政府的工作部門,擔負著指導管理全市經(jīng)濟社會發(fā)展各方面工作的職能,處于承上啟下的樞紐地位。機關黨建工作走在前頭,很重要的一點是要找準機關黨建工作在服務科學發(fā)展中的職責定位,科學履行機關黨組織的各項職能,牢牢抓住服務中心這個根本。自覺把機關黨建工作放到全市“保增長、保民生、保穩(wěn)定”和實現(xiàn)四年地區(qū)生產(chǎn)總值翻一番目標的大局中去思考、去謀劃,組織機關黨員干部積極參與全市重點項目建設,努力增強服務意識,優(yōu)化服務環(huán)境,創(chuàng)造有利條件,確保今年全市經(jīng)濟社會發(fā)展目標順利實現(xiàn)。牢固樹立為民服務理念,妥善解決關系人民群眾切身利益的熱點、難點問題,找準維護社會穩(wěn)定的著力點、切入點和結合點,注意傾聽群眾呼聲,了解群眾意愿,對群眾合理合法的訴求,以高度負責的態(tài)度加以解決。善于從領導關注、群眾關心的事情入手,認真細致地做好化解矛盾、理順情緒、協(xié)調(diào)關系、凝聚人心的工作,為全市和諧穩(wěn)定提供堅強的組織保證。
(四)健全工作機制。
建立健全機關黨建工作考核評價機制,既立足當前又著眼長遠,既突出重點又統(tǒng)攬全局,既注重過程又注重效果,既注重黨建本身又注重黨建工作對經(jīng)濟發(fā)展的推動作用。建立健全機關黨建工作創(chuàng)先爭優(yōu)機制,促進機關黨建整體工作上水平。建立健全機關黨建工作保障機制,支持黨務干部放手大膽開展工作,努力營造想干事、能干事、干成事的氛圍和環(huán)境。加強對制度建設的監(jiān)督檢查和跟蹤問責,確保各項制度真正落到實處、有效管用。