市委書記在殘聯代表大會上的講話（實用15篇）

    現代社會中，科技發(fā)展迅速，給人們的生活帶來了很多便利和挑戰(zhàn)。好的總結應該突出重點，將主要問題和解決方案清晰明了地呈現出來。下面是一些優(yōu)秀總結范文，供大家參考。
    市委書記在殘聯代表大會上的講話篇一
    （3月4日）。
    各位代表、同志們：
    今天，×××市文學藝術界聯合會第五次代表大會隆重開幕了，這是我市文學藝術界的一次盛會，也是全市人民文化生活中的一件大事，在此，我謹代表市委、市人大、市政府、市政協，對大會的召開表示熱烈的祝賀！向全體代表和廣大文藝工作者致以親切的問候！向長期關心、支持我市文藝事業(yè)發(fā)展的社會各界人士表示衷心的感謝！
    市文聯第四次代表大會召開到現在已整整五年。五年來，市文聯團結帶領我市廣大文藝工作者，緊緊圍繞大局，充分發(fā)揮優(yōu)勢，始終堅持文藝“為人民服務、為社會主義服務”的方向和“百花齊放、百家爭鳴”的方針，在組織文藝創(chuàng)作、培養(yǎng)文藝人才、舉辦文藝活動、開展文藝交流、服務經濟社會等方面做了大量卓有成效的工作，使我市的文學藝術呈現出春潮涌動、五彩繽紛、新作迭出、獎項不斷的繁榮局面，一大批體現時代精神、思想內涵精深、藝術質量精湛的文藝作品脫穎而出，極大地豐富和活躍了人民群眾的精神文化生活。實踐證明，我市廣大文藝工作者作為推動文藝事業(yè)繁榮發(fā)展的中堅力量，進一步成熟，進一步發(fā)展，也進一步提高了。
    一、認清形勢，把握大局，切實增強繁榮發(fā)展文藝事業(yè)的責任感和使命感。
    文藝是民族精神的火炬、人民奮進的號角。優(yōu)秀的文藝作品能作用于人的思想情感，滿足人們的精神追求，豐富人們的精神世界，增強人們的精神力量。從當前國際國內環(huán)境看，隨著世界多極化、經濟全球化的深入發(fā)展，引發(fā)了世界各種思想文化的相互激蕩，激烈的綜合國力競爭不僅僅局限于經濟實力、國防實力、科技實力等方面的競爭，也包括文化方面的競爭。因此，作為社會主義文化重要組成部分的文學藝術，其繁榮發(fā)展，既是提升文化“軟實力”的需要，也是實現中華民族偉大復興的需要。從我市情況看，文藝事業(yè)繁榮發(fā)展面臨著良好機遇：全市經濟社會的快速健康發(fā)展，為文藝事業(yè)繁榮發(fā)展提供了雄厚的物質基礎；深厚的文化底蘊，為文學藝術者提供了豐厚的藝術滋養(yǎng)；人民不斷增長的精神文化需求，為繁榮發(fā)展文藝事業(yè)展現了廣闊前景；市委作出了建設越鄉(xiāng)文化名市的決策部署，推動了文化事業(yè)和文化產業(yè)的發(fā)展壯大，為我市文藝事業(yè)繁榮發(fā)展提供了強大支撐、創(chuàng)造了良好環(huán)境。因此，全市廣大文藝工作者要站在時代和全局的高度，進一步認清形勢，抓住機遇，切實增強責任感和使命感，努力為時代和人民奉獻精品力作，更好地發(fā)揮文藝的特殊功能，推動我市精神文明、物質文明和政治文明的協調發(fā)展。
    二、開拓進取，務實創(chuàng)新，不斷推進文藝事業(yè)的全面繁榮和發(fā)展。
    繁榮發(fā)展文藝事業(yè)，必須牢牢把握先進文化的前進方向。要始終堅持馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位，鞏固全社會的'共同思想基礎、國家的主導價值和民族的精神支柱。要始終堅持文藝為人民服務、為社會主義服務的方向，貫徹百花齊放、百家爭鳴的方針，高揚先進文化旗幟，追求真善美、抵制假惡丑，正確引領文藝工作的方向，統攝文藝作品的靈魂。要堅持用正確的立場、觀點和方法，去駕馭時代、觀察世界、認識生活，真正塑造出有血有肉、生動感人的藝術作品和藝術形象。
    繁榮發(fā)展文藝事業(yè)，必須始終堅持“三貼近”原則。實際是根基，生活是源泉，群眾是出發(fā)點和落腳點，實際、生活、群眾始終是優(yōu)秀作品的活力與魅力所依、價值和意義所在。堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，就是要緊扣時代節(jié)拍，深入到火熱的現實生活中，深深扎根于人民群眾的土壤，堅持以人為本，使我們的文藝作品可親可信、深入人心、催人奮進。全市廣大文藝工作者，要深切體驗社會實踐，深入思考社會生活，深深熱愛人民大眾，善于從×××人民改革開放的實踐和追求幸福生活的現實中發(fā)現新題材，展示新形象，創(chuàng)作出富有感染力、群眾喜聞樂見的優(yōu)秀作品。
    市委書記在殘聯代表大會上的講話篇二
    各位代表、同志們：
    今天，咸陽市工會第六次代表大會隆重開幕了，這是全市廣大職工政治生活中的一件大事。在此，我代表市委、市人大、市政府、市政協向大會的召開表示誠摯的祝賀！向蒞臨大會指導的省總工會周樹紅主席表示熱烈的歡迎！向出席大會的全體代表致以親切的問候和崇高的敬意！
    市工會第五次代表大會以來，全市各條戰(zhàn)線廣大職工繼承和發(fā)揚工人階級的優(yōu)良傳統，以主人翁的使命意識和拼搏精神積極投身改革發(fā)展的主戰(zhàn)場，解放思想、與時俱進，銳意進取、忘我奉獻，為促進經濟社會又好又快發(fā)展作出了重要貢獻。各級工會組織圍繞中心、服務大局，積極履職、真抓實干，在推進企業(yè)創(chuàng)新轉型、維護職工合法權益、社會化幫扶救助、職工技能素質提升、加強工會自身建設等方面做了大量工作，取得了顯著成績。對此，市委、市政府是十分滿意和充分肯定的。
    當前，全市上下正在為實現市委六屆五次全會確定的宏偉目標而奮發(fā)努力，正在朝著實現。
    "
    四強三領先。
    "
    的
    "
    咸陽夢。
    "
    而奮勇邁進。這是全市工作的大局，也是工會工作的時代主題。全市各級工會組織和廣大職工要自覺肩負使命，切實履行職責，在共建大西安、實現大跨越的征程上展現新風采、創(chuàng)造新業(yè)績、做出新貢獻。
    一要充分發(fā)揮主力軍作用，為實現。
    "
    咸陽夢。
    "
    貢獻力量。
    實現
    "
    咸陽夢。
    "
    "
    工業(yè)主導、文化興咸、生態(tài)優(yōu)市、民生為先。
    "
    四大戰(zhàn)略，推進統籌發(fā)展、協調發(fā)展、轉型發(fā)展、開放發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展。
    "
    六個發(fā)展。
    "
    "1113。
    工程。
    "
    "
    工人先鋒號。
    "
    "
    咸陽夢。
    "
    添磚加瓦。
    二要切實維護職工合法權益，積極構建和諧勞動關系。
    建立和諧的勞動關系是新形勢下維護社會和諧穩(wěn)定的根本保證，也是加強和創(chuàng)新社會管理的重要內容。各級工會組織要準確把握現階段勞動關系的特點，全力解決好勞動就業(yè)、收入分配、社會保障、勞動安全衛(wèi)生等涉及職工切身利益的問題，推動形成規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的勞動關系。要進一步暢通職工利益訴求渠道，深入了解職工思想動態(tài)，掌握職工生活狀況，積極參與企業(yè)勞動用工執(zhí)法檢查，大力開展各類法律援助活動，千方百計為職工群眾做好事、辦實事、解難事，當好職工切身利益的代言人、企業(yè)改革發(fā)展的幫扶手和社會和諧穩(wěn)定的助推器。要主動站在協調勞動關系的第一線，不斷完善職工代表大會、廠務公開和民主管理等制度，從源頭上預防和化解勞動關系矛盾。全市廣大職工要識大體、顧大局、講和諧，順應社會轉型進程中出現的新趨勢、新情況，自覺學習貫徹黨和政府的方針政策，客觀看待改革中的利益格局調整，正確對待個人得失，依法表達合理訴求，以實際行動維護安定團結的大好局面。
    三要切實加強工會自身建設，推進各項工作創(chuàng)新發(fā)展。
    加強工會自身建設是工會履行職責、發(fā)揮作用的根本保障，也是推動工會事業(yè)與時俱進、創(chuàng)新發(fā)展的強大動力。要進一步健全工會組織網絡，創(chuàng)新工會組織體制、運行機制和活動方式，不斷增強工會組織的吸引力和凝聚力。要堅持把密切聯系職工、主動服務職工作為工會工作的生命線，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，不斷創(chuàng)新聯系服務職工群眾方式，扎實做好新形勢下職工群眾工作，真正把工會組織建設成為黨政信任、職工信賴、維權到位、充滿活力的
    "
    職工之家。
    "
    "
    八項規(guī)定。
    "
    "
    黨委領導、政府支持、社會配合、工會運作、職工參與。
    "
    的工會工作新格局。
    各位代表、同志們，在建設大西安、實現大跨越的前進征程上，工人階級使命光榮，工會組織責任重大。讓我們全面貫徹落實黨的十八大精神，勇挑重擔、開拓創(chuàng)新，銳意進取、埋頭苦干，不斷開創(chuàng)工會工作新局面，為推動全市經濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻。
    最后，預祝大會圓滿成功！
    市委書記在殘聯代表大會上的講話篇三
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    各位代表、同志們：
    今天，__市工商聯隆重舉行第四屆會員代表大會，我謹代表中共__市委向大會的勝利召開表示熱烈的祝賀！向為全市經濟建設和社會發(fā)展做出重要貢獻的廣大非公經濟界人士表示衷心地感謝！向與會代表和全體會員致以親切的問候!
    工商聯是中國***領導下的具有統戰(zhàn)性、經濟性、民間性的人民團體和民間商會，是我國愛國統一戰(zhàn)線的重要組成部分，是黨和政府聯系非公有經濟人士的橋梁和紐帶，是政府管理非公有制經濟的助手。長期以來，工商聯始終同中國***緊密合作，團結和帶領廣大工商業(yè)者，為促進我國的經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定做出了重要貢獻。近五年，我市工商聯在市委的領導下，在上級工商聯和市政府的大力支持下，堅持以非公有制經濟人士為主要工作對象，全面貫徹“團結。
    當前隱藏內容免費查看、幫助、引導、教育”的方針，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，認真履行各項基本職能，有力地促進了我市非公有制經濟的健康發(fā)展。特別是20__年第三屆會員代表大會以來，工商聯以只爭朝夕抓落實，與時俱進譜新篇為目標，鼓勵、引導非公有制經濟快速發(fā)展，積極參政議政、建言獻策，為我市非公有制經濟發(fā)展提出了許多好的意見和建議，為黨委和政府正確決策提供了科學依據，工商聯這幾年所作的工作市委是滿意的。
    當前，我市正處在“十一五”時期，是全面建設小康社會的關鍵時期，是實現全市現代化建設的重要階段，發(fā)展、穩(wěn)定的任務都很重，工商聯作為黨和政府聯系非公有制經濟人士的橋梁和紐帶，要進一步認清形勢，明確任務，認真履行職能，[找文章還是到文秘站，更多原創(chuàng)！注：]充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，在推進全市跨越式發(fā)展和社會全面進步的偉大事業(yè)中發(fā)揮更大作用。我真誠的希望大家能夠繼往開來、努力拼搏，為全市的建設和發(fā)展做出新的貢獻。借此機會，我就新形勢下我市非公經濟的發(fā)展和工商聯的工作，講三點意見：
    1、牢固樹立科學發(fā)展觀，促進非公經濟快速健康發(fā)展。今年是實施“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是實施“構建和諧__”戰(zhàn)略構想的關鍵之年，我們既面臨著發(fā)展機遇，也面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)，全市上下要振奮精神，以科學發(fā)展觀統領非公經濟的發(fā)展。一要充分認識促進非公經濟發(fā)展的重要意義，認真貫徹落實我市關于鼓勵、支持和引導非公有制經濟發(fā)展的文件精神，毫不動搖的鼓勵、支持、和引導非公有制經濟快速發(fā)展。二要進一步關心、關注非公經濟的發(fā)展，不斷完善領導干部與企業(yè)家聯系制度，及時掌握非公經濟企業(yè)發(fā)展狀況，針對非公經濟發(fā)展中存在的問題進行專題研究，制定促進非公有制經濟發(fā)展的具體措施，為發(fā)展非公經濟提供公平、公正的發(fā)展環(huán)境。三要進一步轉變觀念，樹立為企業(yè)服務的意識，提供優(yōu)質服務，簡便辦事程序，提高辦事效率，主動為企業(yè)排憂解難。幫助企業(yè)切實解決生產經營中的問題，鼓勵企業(yè)做大做強，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的人文環(huán)境。四要加大宣傳力度，形成全區(qū)上下關心非公經濟發(fā)展、支持非公企業(yè)創(chuàng)業(yè)、幫助非公經濟排擾解難的氛圍，努力為促進非公經濟快速健康發(fā)展營造良好的社會環(huán)境。
    2、認真抓好自身建設，發(fā)揮助手、橋梁、紐帶作用。工商聯是聯系政府與非公企業(yè)的橋梁和紐帶，要認清形勢，明確任務，認真貫徹黨的統一戰(zhàn)線的方針政策，堅持“統戰(zhàn)性、經濟性、民間性”，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，求真務實，開拓創(chuàng)新，扎實工作，切實履行各項職能。一要加強思想和作風建設。自覺貫徹執(zhí)行黨在新時期的路線、方針、政策，堅持民主集中制原則，解放思想、勇于開拓，踏實工作，將工商聯組織建設成為一個能帶領廣大會員不斷前進、求實進取、朝氣蓬勃的集體。二要加強制度和組織建設，結合工商聯當前開展工作的現狀，依據工商業(yè)聯合會章程，繼續(xù)完善工作制度，保證各項工作的順利進行。三要充分履行服務職責，廣交朋友，成為與會員企業(yè)交流的貼心人和政府部門決策的好參謀，提高工商聯為非公有制經濟服務的深度和廣度，為會員企業(yè)解決實際問題，使工商聯的隊伍充滿活力和凝聚力；要進一步發(fā)揮作用，努力做好推薦、發(fā)展會員工作，采取多種形式，活躍會員活動，做好服務工作，增強會員凝聚力，努力擴大工商聯在企業(yè)界的影響，使各項工作再上一個新臺階。
    3、積極探索企業(yè)利潤最大化與社會效益最大化相協調的有效途徑，倡導致富思源、富而思進和回饋社會，大力弘揚以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀。自覺地把自身企業(yè)發(fā)展與國家發(fā)展結合起來，把個人富裕與全體人民共同富裕結合起來，把遵循市場法則與發(fā)揚社會主義市場道德結合起來，做到愛國、敬業(yè)、誠信、守法、貢獻，實現非公經濟的健康發(fā)展。要積極組織廣大非公有制經濟人士學習政治理論、市場經濟和現代管理知識，不斷提高個人修養(yǎng)和素質，在政治上追求進步，努力成為社會主義優(yōu)秀建設者。要把企業(yè)自身的發(fā)展與國家的發(fā)展結合起來，把個人富裕與全體人民的共同富裕結合起來，把遵循市場經濟法則與發(fā)揚社會主義道德結合起來，在加快自身發(fā)展的同時，更好的報效國家，回報社會。要加強對非公有制經濟人士的愛國主義、法律法規(guī)教育，幫助他們樹立社會主義義利觀，形成符合社會主義市場經濟的經營觀念、價值觀念和道德規(guī)范，做到愛國、敬業(yè)、守法風險，在兩個文明建設中貢獻自己的力量。同時工商聯要充分發(fā)揮好橋梁、紐帶作用，加強與非公有制經濟人士的聯系溝通，及時反映他們的意見和建議，幫助他們解決困難和問題，維護他們的合法權益，促進全市非公有制經濟更快更好的發(fā)展。面對新的形勢和任務，新一屆工商聯要不斷強化思想、組織和作風建設，充分發(fā)揮引導、管理非公有制經濟的職能作用，主動、高效、靈活的開展好各項，全面開創(chuàng)工商聯工作的新局面。
    各位代表、同志們，未來五年是我們全面建設小康社會的關鍵時期。新一屆工商聯肩負著承前啟后，繼往開來的重要任務，市委相信，市工商聯新一屆領導班子一定能夠帶領全體會員，緊緊圍繞市委中心任務再接再厲，努力拼搏，為全市經濟建設和社會各項事業(yè)的發(fā)展與進步，不斷做出新的更大的貢獻！
    預祝大會圓滿成功！
    市委書記在殘聯代表大會上的講話篇四
    同志們：
    這次會議的主要任務是：傳達貫徹中紀委六次全會、國務院第四次廉政工作會議和全省黨風廉政建設干部大會、省紀委六次全會精神，回顧總結全市黨風廉政建設和反腐敗工作，安排部署今年的工作任務，動員和號召各級各部門進一步振奮精神、鼓足干勁，求真務實、開拓奮進，再創(chuàng)我市反腐倡廉工作新業(yè)績。一會兒，張書記、耿市長還將作重要講話，我們一定要認真學習，深刻領會，全面落實。下面，我代表市紀委常委會做工作報告。
    一、求真務實，攻堅克難，20反腐倡廉工作取得顯著成效。
    過去的'一年，是我市反腐倡廉工作再創(chuàng)突破的一年。一年來，市委、市政府、市紀委和各級各部門堅持以“三個代表”重要思想為指導，以落實黨風廉政建設責任制為“龍頭”，以推進懲治和預防腐敗體系建設為主線，上下一心，群策群力，求實創(chuàng)新，真抓實干，全市黨風廉政建設和反腐敗工作全面提升，一些方面位居全省前列，為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、維護群眾利益、全面推進經濟建設和和諧忻州建設提供了強有力的政治保證。
    1、堅持專項治理，廉潔自律工作不斷深化。一是加大監(jiān)督檢查、專項整治和制度約束力度，有效落實了“五個不許”規(guī)定。二是深入開展“三項治理”工作。全市共清理糾正3000余人違反規(guī)定多占多購公房問題，補繳房款1036.5萬元，退房103套，在全省率先完成了清房任務，受到了省清房辦的充分肯定和多次表揚；對單位公款吃喝賒欠賬情況進行了專項檢查，并立查涉及奢侈浪費行為的案件19起，處分黨員干部20人；在全市范圍內開展了清車工作回頭看，對4個單位未經批準購車或未經政府采購問題作了嚴肅處理。
    2、堅持穩(wěn)量提質，執(zhí)紀辦案工作成效明顯。年，我市各級紀檢監(jiān)察機關以查辦發(fā)生在領導機關和領導干部中濫用權力、謀取非法利益的違紀違法案件為重點，進一步拓寬案源、創(chuàng)新制度、規(guī)范程序，堅持依法依紀依程序辦案，共受理群眾來信來訪1190件(次)；立案944件，其中，縣處級干部33件，鄉(xiāng)科級干部110件，萬元以上大案83件；結案940件；處分黨員干部950人，其中，縣處級干部29人，鄉(xiāng)科級干部103人；政紀處分161人，撤職以上重處分171人；為國家挽回經濟損失458.05萬元。
    3、堅持為民解憂，糾風治亂工作穩(wěn)步深入。一是全力治理公路“三亂”。加大宣傳教育力度，構建了源頭預防和治理公路“三亂”新機制，先后立查“三亂”案件39起，并對其中12起典型案件53人進行了公開處理。二是大力治理教育亂收費。繼續(xù)推行“小太陽工程”，認真落實“一費制”要求；開展了學校收費情況專項檢查，對有償辦班、補課、亂發(fā)資料等問題進行了專項整治，立查教育亂收費案件50起，查出違規(guī)違紀資金402萬元，退還學生227萬元，收繳違紀資金80萬元。三是認真糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風。繼續(xù)實施“百姓健康陽光”工程，進一步規(guī)范了醫(yī)療服務監(jiān)督卡的運作程序；開展了專項治理檢查，取締院中院17家，查封無證行醫(yī)122家，通報批評3所醫(yī)院，處理違規(guī)人員6名。四是積極開展“五個堅決糾正”。市縣兩級先后取締“十五小”企業(yè)527個，“新五小”企業(yè)145個，關停不法排污企業(yè)43個。拖欠的農民工工資3214.1萬元和市政府拖欠的工程款全部清理完畢。五是進一步完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政核算中心和便民服務中心的運作管理，“創(chuàng)星樹旗”活動深入開展。
    4、堅持制度創(chuàng)新，源頭治理工作扎實推進。一是廉政教育工作深入開展。繼續(xù)實施“四項教育、五廉聯動”廉政教育制度，大力開展學習宣傳懲防體系《實施綱要》和《“三個代表”重要思想反腐倡廉理論學習綱要》活動；精心組織了創(chuàng)作紀檢監(jiān)察之歌和為“四大紀律、八項要求”譜曲活動及反腐倡廉歌曲演唱活動；積極開展了廉政文化“六進”活動和專項警示教育活動。二是行政審批制度改革成效明顯。及時開展了行政審批項目的清理和對接工作，市直40個單位保留的314項行政許可項目和33項非行政許可項目全部納入行政審批大廳集中審批。市、縣兩級政務大廳2005年累計受理許可(審批)事項7萬件，辦結6.8萬件，辦結率為98。三是全面推進財政管理制度改革。市、縣兩級會計核算中心審核支出37萬筆23億元，糾正不規(guī)范開支4032筆1469萬元，拒付不合理支出1817筆657萬元；收費大廳共集中收費11.7億元。四是認真落實“四項制度”。全市采用招拍掛方式出讓土地151宗18.3公頃，實現收益3312.6萬元。先后掛牌出讓采礦權24宗，實現收益29.1萬元。政府采購金額9179.5萬元，節(jié)約605.7萬元。五是繼續(xù)引深國有房地產租賃市場清理整頓。僅市直機關就對45個單位361宗出租國有房屋事項進行了公開招標，出租金額933萬元。
    市委書記在殘聯代表大會上的講話篇五
    各位代表、同志們:。
    通遼市殘疾人聯合會第七次代表大會,已經完成了各項議程,就要閉幕了。本次大會選舉產生了新一屆主席團、執(zhí)行理事會、專門協會等機構,x同志代表市殘聯執(zhí)行理事會作的工作報告,分析總結了過去五年的工作,對今后五年的工作做了安排部署,提出了具體要求,我完全同意。主席團選舉我為第七屆主席團主席,我深感責任重大,使命光榮。為殘疾人事業(yè)發(fā)展護好航、服好務,是我工作的應有之義、應盡之責。為做好今后五年全市殘疾人工作,全面完成通遼市“殘疾人事業(yè)發(fā)展‘十四五’規(guī)劃綱要”各項任務目標,推進我市殘疾人事業(yè)加快發(fā)展,我講三點意見。
    一、強化發(fā)展意識,增強做好殘疾人工作的責任感和緊迫感。
    進入新時代,殘疾人事業(yè)發(fā)展站在新的歷史起點上。中央、自治區(qū)、市委政府更加重視殘疾人事業(yè)健康發(fā)展,進一步做好殘疾人工作具有更加重要的歷史和現實意義。發(fā)展殘疾人事業(yè),是貫徹落實黨的十九大精神的重要任務。黨的十九大報告明確要求:“發(fā)展殘疾人事業(yè),加強殘疾康復服務”、“辦好特殊教育”。不斷加快發(fā)展殘疾人事業(yè)是各級黨委、政府義不容辭的政治責任,更是各級殘聯貫徹落實黨的“十九大”精神的首要任務,我們一定要再接再厲,切實把各項殘疾人幫扶措施落到實處,推進我市殘疾人事業(yè)邁上新臺階。做好殘疾人工作,是以人民為中心發(fā)展思想的具體體現。習近平總書記強調,人民是推動發(fā)展的根本力量,必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想。殘疾人是社會的平等成員,也是特別困難、特別需要幫助的群體。落實以人民為中心的思想,就是要把殘疾人工作放在更加重要的位置,在增進殘疾人民生福祉的同時,更加注重促進殘疾人平等參與和全面發(fā)展,不斷提升殘疾人群體的獲得感和幸福感。扶持困難殘疾人脫貧,是打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)的重要內容之一。習近平總書記明確指出“全面建成小康社會,一個也不能少”。殘疾人沒有達到小康,就不是真正意義上的全面小康。只有加快推進殘疾人民生領域體制機制創(chuàng)新,促進公共資源向基層延伸、向重度和困難殘疾人傾斜,切實做好殘疾人社會保障和服務工作,才能切實推進我市全面建成小康社會進程。
    二、完善制度措施,進一步加快殘疾人小康進程。
    要健全殘疾人社會保障制度。做到權益有保障,健全殘疾人法律救助機構,提升殘疾人法律救助正規(guī)化、規(guī)范化、專業(yè)化水平,充分發(fā)揮人大、政協的監(jiān)督作用,強化勞動監(jiān)察等部門的執(zhí)法檢查,保障殘疾人各項合法權益。做到生活有保障,將符合條件的貧困殘疾人全部納入低保范圍,逐年提高保障標準和補助水平,殘疾人“兩項補貼”要提標擴面。做到醫(yī)療和養(yǎng)老有保障,落實好貧困殘疾人醫(yī)保和養(yǎng)老保險繳費政府補貼政策,貧困殘疾人全部享受醫(yī)療和養(yǎng)老保險。做到住房有保障,把無房和危房殘疾人全部納入住房保障范圍,優(yōu)先給予保障。要推進殘疾人公共服務供給側改革。加強殘疾人精準康復服務,建立政府主導、部門聯動的工作機制,把精準康復服務供給成效納入殘聯、教育、民政、財政、人社、衛(wèi)生計生、扶貧等殘工委成員單位工作考核的內容,創(chuàng)造性地做好精準康復工作。加強殘疾人服務機構建設。充分發(fā)揮醫(yī)療衛(wèi)生、法律援助、殘疾人就業(yè)單位、福利機構、特教學校等機構的作用,加強市、旗縣殘疾人康復、就業(yè)、托養(yǎng)等專業(yè)服務機構、設施和人才隊伍建設,為殘疾人提供優(yōu)先優(yōu)惠的服務。加強殘疾人就業(yè)服務,開展殘疾人職業(yè)技能培訓,延伸殘疾人就業(yè)服務陣地,降低殘疾人就業(yè)門檻,繼續(xù)依法推進殘疾人按比例就業(yè)。要加大殘疾人精準脫貧攻堅力度。貧困殘疾人脫貧攻堅要在“精準”二字上下足功夫,要聚焦全市x名深度貧困殘疾人,不漏一戶,不漏一人,做到脫貧計劃納入、資金納入、項目納入、考核納入,落實好殘疾人教育賦能扶貧、就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧、兜底保障扶貧、精準康復扶貧、文化宣傳扶貧、陽光志愿助殘扶貧、駐村結對幫扶扶貧、基層黨組織助殘扶貧等政策,實施殘疾人精準康復、產業(yè)帶動、電商創(chuàng)業(yè)等18項扶貧專項行動,以實實在在的行動和脫貧成效,把貧困殘疾人精準扶貧的各項工作落到實處,使貧困殘疾人早日脫貧。
    三、理順體制機制,形成殘疾人事業(yè)發(fā)展合力。
    (一)進一步健全殘疾人工作體制機制。
    要認真貫徹落實習近平總書記對群團改革工作提出的重要指示精神,不斷增強殘聯組織的政治性、先進性和群眾性,解決好殘聯組織職能錯位、管理越位、工作缺位、服務不到位等問題。不斷完善黨委領導、政府負責、社會參與、殘疾人組織充分發(fā)揮作用的殘疾人工作領導體制和工作機制。各級政府要把殘疾人工作納入經濟社會發(fā)展大局,擺上重要位置,經常聽取工作匯報,及時研究解決重大問題。各級殘工委及辦公室要充分發(fā)揮綜合協調、政策指導、督促檢查的職能作用。各職能部門要把殘疾人工作納入本部門工作安排、專項規(guī)劃和年度計劃,各負其責,密切配合,共同推動殘疾人事業(yè)的發(fā)展。
    (二)進一步強化殘聯組織的擔當意識。
    各級殘聯要牢固樹立政治擔當意識,做好改革發(fā)展的促進者、社會和諧穩(wěn)定的維護者。要增強工作的政治性、先進性、群眾性,緊密聯系城鄉(xiāng)殘疾人群體,更好的履行“代表、服務、管理”職能,把工作沉下去、把需求摸上來,把情況反映上去、把政策爭取下來,把責任制落實下去、把殘疾人獲得感提升上來,用真情和實招來體現擔當責任。
    (三)進一步發(fā)揮殘疾人的主體作用。
    殘疾人群體蘊含著巨大潛能和創(chuàng)造力,蘊含著自強不息、頑強拼搏、奮勇爭先的時代精神,是經濟社會發(fā)展的重要力量。廣大主席團委員要充分發(fā)揮聯系殘疾人的紐帶作用,傾聽他們的心聲,激勵他們的生活信心,鼓勵他們?yōu)闅埣踩耸聵I(yè)獻計獻策。要發(fā)揮好典型示范引領作用,激勵廣大殘疾人把自己的人生夢想與國家發(fā)展、社會進步結合起來,繼續(xù)發(fā)揚自尊、自信、自強、自立精神,勇于迎接挑戰(zhàn),不斷超越自我,實現更加美好的小康生活。
    各位代表、同志們,殘疾人事業(yè)彰顯著人道主義光輝,使命光榮,任重道遠。做好新時代的殘疾人工作,責任重大、任務艱巨、使命光榮。讓我們深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,不忘初心、牢記使命,團結帶領廣大殘疾人,推進殘疾人工作在新的起點上不斷實現新跨越,為加快推進全市殘疾人小康進程、過上更加幸福美好的新生活而努力奮斗!
    市委書記在殘聯代表大會上的講話篇六
    今天，市殘疾人聯合會第四次代表大會隆重開幕了。開好這次大會，對于深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆六中全會精神，認真貫徹落實全國“兩會”決策部署，加快我市殘疾人事業(yè)發(fā)展，更好地團結帶領廣大殘疾人同全市人民一道，沖刺總量全省第三、加快建設現代化新×，具有十分重要的意義。在此，受書記委托，我謹代表市委、市政府，向大會的召開表示熱烈祝賀！向各位代表、全市殘疾人及其親屬，致以誠摯問候！向廣大殘疾人工作者，致以崇高敬意！向長期以來關心支持我市殘疾人事業(yè)發(fā)展的省殘聯和社會各界人士，表示衷心感謝！
    市委、市政府始終高度重視殘疾人事業(yè)發(fā)展，關心殘疾人生活，在促進經濟社會持續(xù)健康較快發(fā)展的同時，用心用力做好殘疾人工作，著力為殘疾人事業(yè)發(fā)展提供堅強保障。五年來，在市委市政府的堅強領導、各級各部門和社會各界的大力支持下，我市殘疾人工作取得了顯著成績，殘疾人生產生活條件得到極大改善，促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的政策體系不斷健全，殘疾人康復、教育就業(yè)、權益維護、救助體系、脫貧攻堅等工作扎實推進，特別是惠殘政策體系建設和實施在全省領先，為廣大殘疾人帶來了實實在在的幸福感和獲得感。全市各級殘聯組織和廣大殘疾人工作者認真履行職能，積極發(fā)揮橋梁紐帶和組織協調作用，滿腔熱忱為殘疾人排憂解難，做了大量卓有成效的工作，成功創(chuàng)建“全國白內障無障礙市”，先后獲得全省殘聯系統先進集體、全省殘疾人就業(yè)實名制工作先進單位等榮譽。廣大殘疾人朋友不為命運所屈，積極面對現實，以頑強的精神和毅力，克服了一個又一個困難和挫折，譜寫了一曲又一曲挑戰(zhàn)自我、超越自我的人生之歌，在不同領域、不同崗位創(chuàng)造了令人欽佩的業(yè)績，為全市經濟社會持續(xù)健康發(fā)展作出了積極貢獻。借此機會，我講四點意見。
    一、認清形勢、提高認識，切實增強做好殘疾人工作的責任感和緊迫感。
    殘疾人事業(yè)是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分，殘疾人工作是黨的群眾工作的重要方面。發(fā)展殘疾人事業(yè)，做好殘疾人工作，讓殘疾人與健全人一樣共享改革發(fā)展成果，是社會文明進步的重要標志，是深入貫徹落實黨的十九大及十九屆歷次全會精神、全面建設社會主義現代化國家的內在要求，也是切實關注民生、關心社會弱勢群體、更好踐行以人民為中心發(fā)展思想的實際行動。黨的十九大確立了決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的宏偉目標，提出要堅持以人民為中心，堅持在發(fā)展中保障和改善民生，任務之一就是“發(fā)展殘疾人事業(yè)，加強殘疾康復服務”。這為推動殘疾人事業(yè)在新的歷史起點上加快發(fā)展指明了方向，為保障殘疾人平等權利、促進殘疾人事業(yè)全面發(fā)展提供了重要遵循。
    近年來，全市主要經濟指標沖進并站穩(wěn)全省第一方陣，連續(xù)三年獲省目標考核先進單位，呈現出上升勢頭好、發(fā)展環(huán)境好、精神狀態(tài)好、政治生態(tài)好的嶄新局面，正如×書記所指出，×經濟實力越來越強、改革品牌越來越靚、發(fā)展后勁越來越足、干事創(chuàng)業(yè)狀態(tài)越來越好。不斷增強的綜合實力和經濟社會快速發(fā)展的良好勢頭，為發(fā)展殘疾人事業(yè)、改善殘疾人民生，提供了更加豐厚的物質條件。同時，也要清醒看到，確保廣大殘疾人同全市人民一道同步邁入現代化的任務還較為繁重。沒有殘疾人的現代化，就沒有全面現代化。另外，隨著更高水平、更高質量的發(fā)展，殘疾人對生活、發(fā)展、參與經濟社會等各方面的期待不斷提高。我們一定要從戰(zhàn)略和全局的高度，把握殘疾人事業(yè)發(fā)展的新形勢，充分認識改善殘疾人民生、為殘疾人創(chuàng)造美好生活的新任務，進一步增強做好殘疾人工作的責任感和緊迫感，積極適應新時代經濟社會發(fā)展的新要求，順應殘疾人群眾的新期待，努力把我市殘疾人事業(yè)不斷推向前進。
    二、突出重點、精準施策，推進殘疾人與全市人民一道共享美好生活。
    要加大農村殘疾人扶貧開發(fā)力度，進一步建立健全殘疾人社會保障體系，加大扶貧資金投入和政策扶持力度，創(chuàng)造條件幫助他們實現美好夢想、共同邁進現代化。要著力完善相關制度機制，切實維護殘疾人的合法權益，進一步建立健全殘疾人法律服務網絡和法律救助機制，保障好殘疾人的各項權益，營造殘疾人參與社會生活的文明環(huán)境。要按照重點保障和特別扶助相結合、一般性制度安排和專項制度安排相結合的要求，探索建立有利于“兩個體系建設”的長效機制，不斷加強殘疾預防制度建設，建立完善殘疾人公共服務需求表達、檢測評價和監(jiān)督問責機制，讓殘疾人民生改善有穩(wěn)定的制度保障。
    三、強化擔當、落實責任，不斷凝聚促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的工作合力。
    殘疾人是社會大家庭的重要一員，也是建設現代化新×的重要力量。促進殘疾人的全面發(fā)展，讓殘疾人共享尊嚴、共享美好生活，是全社會的共同責任。要齊抓共管，各司其職，密切配合，進一步完善黨委領導、政府負責的殘疾人工作領導體制，健全政府主導、社會參與、殘疾人組織充分發(fā)揮作用的工作機制。各級黨委和政府要把殘疾人工作擺在更加突出的位置，納入重要議事日程，把促進殘疾人事業(yè)發(fā)展作為統籌經濟社會發(fā)展的重要舉措，把健全殘疾人“兩個體系建設”作為基本公共服務體系建設的優(yōu)先領域，及時研究、認真解決殘疾人事業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題，針對殘疾人的特殊需求制定特殊的扶助政策，建立穩(wěn)定的殘疾人事業(yè)經費保障機制，大力推動殘疾人民生改善，努力為殘疾人提供更好的社會保障和公共服務，創(chuàng)造更多的福祉。市政府殘工委要充分發(fā)揮綜合協調、調度、動員、推進等職能，切實推進《×市“十四五”加快殘疾人現代化進程規(guī)劃綱要》的實施。殘工委成員單位要充分發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，認真履職、各負其責，根據部門特點，在制定專門規(guī)劃時，要主動把殘疾人工作納入進去，統籌安排、同步解決。要充分發(fā)揮成員單位的職能優(yōu)勢，切實執(zhí)行和落實好本部門涉及的殘疾人相關政策，主動支持殘聯工作，加強協同配合，共同做好殘疾人工作。各級殘聯組織要認真落實中央和省委、市委關于發(fā)展殘疾人事業(yè)的部署要求，充分履行好“代表、服務、管理”職能，建立健全聯系和服務殘疾人工作的長效機制，進一步把工作的重心放在基層、放在農村特別是貧困殘疾人身上，注重運用社會化的服務方式，動員更多力量為廣大殘疾人辦實事、做好事、解難事。各人民團體、社會組織、慈善機構、企事業(yè)單位等要大力弘揚中華民族扶殘助殘的傳統美德，倡導“平等、參與、共享”的現代文明社會殘疾人觀，自覺開展“獻愛心、送溫暖”等活動，廣泛開展多樣化、有針對性的幫扶活動，形成人人理解、尊重、關心、幫助殘疾人的良好風尚。廣大殘疾人工作者要進一步改進工作作風，認真做好各項工作，全心全意為殘疾人服務，扎扎實實地為殘疾人謀利益、辦實事，依法維護殘疾人的合法權益。
    四、自強不息、拼搏奮進，努力為現代化新×建設作出更大貢獻。
    廣大殘疾人朋友有建功立業(yè)的崇高理想，有實現自己人生價值的強烈愿望，有平等參與社會生活的迫切要求，也有為社會創(chuàng)造財富的智慧和能力。這一方面需要社會各界的大力支持和幫助，另一方面也取決于自身的努力奮斗。希望全市廣大殘疾人以樂觀的態(tài)度面對生活，繼續(xù)發(fā)揚自尊、自信、自強、自立精神，自覺樹立社會主義核心價值觀和積極向上的人生觀，繼續(xù)發(fā)揚身殘志堅、奮斗創(chuàng)業(yè)的精神，依靠不依賴，自立更自強，勇于在挫折中前行，敢于在逆境中奮起，善于在奮斗中成長，努力開拓人生的新境界。希望廣大殘疾人以勤學善思的精神提升本領，立足自身實際，努力學習科學文化知識，刻苦鉆研業(yè)務技術，努力掌握一技之長，不斷提高素質能力，用辛勤的勞動創(chuàng)造美好幸福生活。希望廣大殘疾人以積極實踐的行動創(chuàng)造業(yè)績，充分挖掘潛能，發(fā)揮自身特長，勇于自主創(chuàng)業(yè)，在頑強拼搏中實現人生價值，在全市經濟社會發(fā)展中展現新的作為，與全市人民一道創(chuàng)造幸福生活，共享美好未來。
    殘聯組織是黨和政府聯系殘疾人群眾的橋梁和紐帶，是發(fā)展殘疾人事業(yè)的中堅力量。這次市殘聯代表大會將選舉產生新的領導班子，新班子要有新氣象、新作為，希望新一屆市殘聯班子進一步把握大局、堅定方向，牢記使命、不負重望，切實加強領導班子和干部隊伍建設，扎扎實實做好殘疾人工作，努力推動殘疾人事業(yè)高質量發(fā)展。要牢記職責要求，堅持把全心全意為殘疾人服務作為工作的出發(fā)點和落腳點，時刻把殘疾人的冷暖放在心上，進一步拓展服務內容，改進服務方式，及時解決殘疾人生產生活中遇到的實際困難和問題。要加強學習研究，立足殘疾人工作實際，認真研究新情況、新問題，把握新形勢下殘疾人工作的特點和規(guī)律，探索做好殘疾人工作的新途徑、新方法，充分體現工作的時代性和創(chuàng)造性，不斷擴大工作成效。要切實改進作風，切實加強思想政治和作風建設，恪守“人道、廉潔、服務、奉獻”職業(yè)道德，深入基層了解實情，努力提供實際幫助，使殘聯真正成為“殘疾人之家”，使殘聯干部成為殘疾人的貼心人。
    各位代表、同志們，幸福都是奮斗出來的。新時代賦予了廣大殘疾人工作者新的使命，新事業(yè)需要廣大殘疾人有新的作為。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，開拓創(chuàng)新、扎實工作，努力開創(chuàng)我市殘疾人事業(yè)發(fā)展新局面，不斷譜寫殘疾人幸福美好生活新篇章，為我市沖刺總量全省第三、加快建設現代化新×作出新的更大貢獻，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！
    市委書記在殘聯代表大會上的講話篇七
    **年，全區(qū)民政和殘疾人工作取得了3個方面的成績。一是注重提升民生保障質量，社會救助工作有了新提升。城鄉(xiāng)低保、農村五保人均補差水平較去年分別提高11%、16%，惠及1.7萬人;醫(yī)療救助次均額度占次均自付費用的比例提高10個百分點達到78%，惠及11.6萬人;臨時救助資金投入較去年提高42%，惠及近3000人;貧困肢體殘疾人和兒童康復補助標準提高到3.3萬元/人，殘疾人康復救助等惠及1.2萬人;全年籌集各類民生保障資金1.66億元、較去年翻了一番，城鄉(xiāng)困難群眾的吃、穿、住、醫(yī)等基本生活得到了更有力的保障、獲得了更大實惠，殘疾人生存發(fā)展環(huán)境不斷改善。二是注重加強敬老助殘工作，社會福利事業(yè)有了新提升。投入7190萬元加強公共基礎設施建設，區(qū)中心敬老院基本建成，殘疾人康復中心、殯儀館遷建工程、城市公益性公墓建設等重點項目推進有力。近8.2萬老年人優(yōu)待政策全面落實;殘疾人康復、就業(yè)、扶貧等項目惠及近1萬人，殘疾人家庭無障礙改造、白內障免費復明等惠及1000余人;鄭建偉被評為“第五次全國自強模范”。三是注重強化公共事務管理，社會管理服務水平有了新提升。全面完成第九屆村(居)委會換屆選舉工作，健全完善了村(社區(qū))工作準入等相關制度，大幅度提高了村(居)干部報酬。牽頭舉辦了片區(qū)自然災害應急救助演練，及時應急救助8次風雹等重大災害，災區(qū)人民群眾生產、生活及時得到妥善安排，救災抗災綜合能力穩(wěn)步提升。
    在充分肯定民政和殘疾人工作取得的成績時，我們要更加清醒地認識到，在經濟發(fā)展新常態(tài)下，民政和殘疾人工作存在面廣、難度大、任務重的問題。說面廣，上到行政區(qū)劃，下到村街地名，從一個人的出生到終老，從最可憐的人到最可愛的人，幾乎都要涉及。說難度大，服務對象中除了“優(yōu)撫”對象外，大都屬于“貧困對象”、“弱勢群體”，工作要求高，難度大。說任務重，工作正在進行著從“二線服務者”向“一線建設者”轉變、從“救濟補缺”向“全面普惠”并“適度提高”的轉變、從“民政”到“民生”的根本性轉變。與此同時，我們的工作中也還存在一些不能忽視的問題。一是社會保障能力弱與特殊困難群體需求大的矛盾突出。全區(qū)經濟社會發(fā)展水平還不高，提供保障的能力還不夠，困難群眾總量大、困難面寬，提供社會救助的總體水平仍然偏低;同時，我區(qū)屬自然災害多發(fā)頻發(fā)區(qū)，防災減災能力還弱，每年都有一定數量的家庭因災、因病致貧、返貧;全區(qū)已有3.6萬名殘疾人，加之出生缺陷發(fā)生率為1.58%，遠高于全市平均水平(0.53%)，每年我區(qū)會新增加近100名殘疾兒童，這個數量眾多、特性突出、特別困難的特殊社會群體需得到救助，現實保障處于“僧多粥少”的現象突出。二是社會保障水平低與人民群眾期望高的矛盾突出。目前，全社會給予的保障，還只能是在?；?、兜底線上，解決吃飽、穿暖問題，隨著全面小康建設步伐的加快，這些特殊困難群體在醫(yī)療衛(wèi)生、康復、教育、就業(yè)、社會參與等方面的訴求也隨之提高，離“發(fā)展成果人民共享”這一高愿望矛盾突出。三是保基本的惠民政策在基層落實與工作要求有差距。一方面，民政和殘疾人工作由一般性管理工作轉化為重要的社會民生工作，歷史上形成的體制構架承受能力有限，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組基層力量薄弱，與服務對象見人、見事、見面的要求還沒有很好的落實，該宣傳的未宣傳，該公示的未公示，群眾知情權沒有很好落實，救助對象的精準度不夠，群眾有意見。另一方面，機制還不夠完善、漏洞還沒有堵住，給部分基層干部特別是村(居)干部制造了“權力尋租”的空間，出現了辦事不公、優(yōu)親厚友、人情保、人情救助等現象，該保障的沒得到保障，不該保障的得到了保障;甚至個別基層干部膽大妄為、雁過拔毛、違紀違規(guī)，致使惠民政策在基層落實走樣，群眾意見大。再有，惠民資金監(jiān)管不力，創(chuàng)新性開展工作不夠，救助對象以住院治病為名，實為休息養(yǎng)老的現象時有發(fā)生，甚至有的醫(yī)療機構到基層請救助對象到醫(yī)院住院，在社會上造成了極壞的影響。
    二、突出重點，突破難點，從更深的層次開展民政和殘疾人工作。
    第一，要在民生保障上取得新突破。在城鄉(xiāng)低保方面，要將低保對象的家庭收入、保障類別等公示到戶，每月到戶復核，實行動態(tài)管理，確?！皯１M保、應退即退”。在孤寡供養(yǎng)方面，完善對孤寡老人的救濟、扶助、供養(yǎng)制度，建立孤寡老人健康檔案，由村(居)委負責提供上門服務和24小時“呼叫”服務。在醫(yī)療救助方面，要強化醫(yī)療機構監(jiān)管，試行醫(yī)療救助費用總額付費管理，提高資金使用效益，確保資金真正用于困難群眾。在救災救濟方面，要加強救災物資的儲備、調運和管理，確保災害發(fā)生第一時間能處置、災后能及時重建、救災信息能全面公開。在臨時救助方面，要探索構建臨時救助與相關專項救助、慈善救助信息共享機制，確保急難特困的群眾求助有門、受助及時。
    第二，要在敬老助殘服務上取得新突破。一是深入推進“敬老愛老助老工程”。統籌好居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、機構養(yǎng)老和民辦養(yǎng)老等設施建設，不斷增加養(yǎng)老床位，逐步解決量的問題;注重規(guī)范化、標準化管理，使入住對象“進(得來、住得下、留得住”，切實解決質的問題;健全老年大學和老年體協組織網絡，大力開展老年文體活動，努力實現“老有所樂”。二是加強殘疾人保障服務。大力實施肢體殘疾人矯治、殘疾人危房改造、“陽光家園”等民生工程;扎實開展好出生缺陷三級干預工程，降低新生殘疾兒出生率;深入開展殘疾人服務需求調查和實用技能培訓，加快推進殘疾人小康進程。三是引導社會力量參與民生工作。支持社會力量采取ppp模式開辦養(yǎng)老機構，開展老年人生活照料、醫(yī)療護理等服務項目，積極落實土地供應、財政補貼、稅費減免和投融資等優(yōu)惠扶持政策，加快推進醫(yī)養(yǎng)一體化建設項目，廣泛開展社會幫扶和志愿者活動，動員社會力量提供敬老助殘服務。
    第三，要在社會服務管理上取得新突破。一是大力加強基層組織建設。積極推進基層自治組織建設，認真開展村(居)務公開，進一步提高民主管理水平。加強村(居)干部教育培訓力度，加強村干部廉政建設，著力提高履職盡責能力和素質，打造一支政治過硬、全心為民的村(居)干部隊伍。二是繼續(xù)開展好“雙擁”創(chuàng)建工作。抓好“市級雙擁模范城”創(chuàng)建迎檢工作，為創(chuàng)全國雙擁模范城奠定堅實基礎;落實好優(yōu)撫政策，切實解決優(yōu)撫對象在生活、醫(yī)療、住房等保障方面的實際困難;全面完成退役士兵接收安置任務，并大力開展職業(yè)技能培訓，確保培訓率和就業(yè)率達100%。三是統籌開展專項服務工作。加強區(qū)劃地名管理，加大社會組織管理力度，強化流浪人員救助，規(guī)范婚姻登記服務，穩(wěn)步推進慈善事業(yè)。
    第四，要在殯葬改革工作上取得新突破。一要統一思想。我區(qū)殯葬改革工作推進緩慢，是全市4個無火葬殯儀館的區(qū)縣之一，城區(qū)“亂墳崗”現象突出。作為區(qū)域性中心城市，在土地資源極度緊張、城市形象亟待樹立、文明喪葬大勢所趨的情況下，殯葬改革迫在眉睫、勢在必行，今年殯葬改革要在深入推進上取得實質性進展。二要營造工作氛圍。各級各部門要采用開吹風會等適當形式，在職工和職工家屬中開展殯葬改革宣傳工作，引導去除陳舊陋習、實行文明喪葬，為下一步全面實施殯葬改革工作提供緩沖。三要作好準備工作。加快推進殯儀館遷建工程，確保今年完工投用;迅速啟動城市公益性公墓建設，構建完善的殯葬服務體系;禁止在城區(qū)新發(fā)生的埋葬行為，逐步改變落后喪葬行為;提供人性化的殯葬服務，為全面啟動殯葬改革提供必備條件。
    第五，要在提高政策執(zhí)行公信力上取得新突破。一是堅持依法行政。全力打造“陽光低?！?，全面落實低保對象由村組級起報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道審核、區(qū)民政局審定的三級審批機制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要嚴格落實低保對象受理責任和審核主體責任，加大入戶調查核實和動態(tài)管理工作力度，提高精準度。區(qū)民政局要嚴格按程序審批，落實審批主體責任。健全責任倒查機制，對群眾反映的低保突出問題實行層層責任倒查，嚴肅追究相關單位和人員的責任，強化對行政權力的制約和監(jiān)督。二是抓實公示公開。把政策和工作放在陽光下運行。完善低保對象、政策公示“兩到戶”工作機制，試行低保網上公示，逐步實現村級集中公示向鄉(xiāng)級集中公示的轉變、鄉(xiāng)級集中公示向區(qū)級集中公示的轉變。上半年，鄉(xiāng)、村兩級對低保等相關救助工作開展為期3個月的全面集中清理、自查、整改;下半年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村(社區(qū))在利用傳統的公示欄集中統一公示低保對象的家庭收入、保障類別等信息基礎上，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要試行網上公開公示低保等相關工作，逐步實行區(qū)民政局統一網絡公開公示，自覺接受社會的監(jiān)督和評判。三是加強政策宣傳。區(qū)民政局、區(qū)殘聯一道，共同統一制作宣傳資料，既公開相關工作舉報電話，又圖文并茂地宣傳政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要將宣傳資料發(fā)放到戶，張貼到全區(qū)所有道路干道、村莊院落，著力提高政策知曉率。
    三、加強領導，落實責任，以更強的保障推進民政和殘疾人工作。
    第一，加強組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和部門要把民政和殘疾人工作列入改善民生、維護穩(wěn)定的重要議事日程，切實加強組織領導，明確分工，狠抓落實;主要負責人要親自研究解決工作中的困難和問題，配備與工作任務相適應的工作人員并保持相對穩(wěn)定;分管負責人要靠前指揮，親自抓、親自管;各民政、殘疾人干部和村(居)綜合服務專干(社會保障專干)要切實履職盡責，確保有人辦事、有錢辦事、有場所辦事、有能力服務。
    第二，加強隊伍建設。民政、殘聯部門要針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道分管領導和工作人員變動較頻繁的情況，多開展業(yè)務培訓，提升民政殘疾人干部的依法行政能力、協調溝通能力、開展群眾工作能力和綜合水平。加強廉政建設，嚴禁“吃、拿、卡、要”，杜絕人情救助，織牢廉政“防護網”，辦好民生實事。
    第三，加強資金保障。全區(qū)各級各部門要足額、優(yōu)先保障民生支出，保障好“?；尽⒍档拙€”的資金需求;要依法加強殘疾人保障金的繳納和征收工作，做到“應繳盡繳、應收盡收”。民政、殘聯、發(fā)改等部門要積極拓展籌資渠道，加大項目和資金爭取力度，盤活社會資源，切實提供資金保障。相關單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要用好特殊困難群眾的“救命錢”，堅持專款專用，不得改變用途，嚴禁截留挪用。財政、審計部門要嚴格落實民生專項資金定期核查、報告制度，確保有限的資金用到最需要救助的人身上。
    第四，加強部門協作。全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和部門，要主動了解基層民政和殘疾人工作情況，各司其職、各負其責、密切配合，結合自身職能職責，在項目建設、資源共享等方面予以大力支持和傾斜。區(qū)民政、殘聯要切實履行牽頭部門職責，做到協調有方、督辦有力、監(jiān)督有效。
    市委書記在殘聯代表大會上的講話篇八
    近年來，我局高度重視殘疾人就業(yè)和社會保障工作，積極推進殘疾人就業(yè)、培訓、社保、維權四項工作，努力擴大殘疾人就業(yè)規(guī)模，提高社保覆蓋面，維護殘疾人合法權益。
    2傷殘軍人從去年起統一參加職工醫(yī)療保險。
    3、推進殘疾人就業(yè)技能培訓。協助市殘聯，依托職業(yè)培訓機構，積極開展殘疾人職業(yè)技能培訓，對首次參加就業(yè)前培訓的免收或減收培訓費。20xx年,我們先后組織了3批次殘疾人職業(yè)技能培訓,其中有部分職工取得中、高級專業(yè)技術職稱和職業(yè)技能等級資格證書。
    4、推進殘疾人權益維護工作。加強殘疾人勞動就業(yè)執(zhí)法監(jiān)察，提高殘疾人與企業(yè)的勞動合同簽訂率，落實殘疾人勞動保護政策，規(guī)范用人單位的用工行為。去年，我們受理殘疾人投訴舉報案件19件，立案查處13件，責令用人單位與14名職工簽訂合同，為5名職工追討欠薪近6萬元。
    我們在殘疾人就業(yè)和社會保障方面雖然取得一定成效，但是與市委、市政府的要求、與先進單位比還存在一定差距，下一步，我們將繼續(xù)努力，從以下幾方面做好助殘工作。
    1、進一步做好殘疾人就業(yè)保障工作。加大對用人單位的政策宣傳力度，積極開展殘疾人就業(yè)推薦工作，通過舉辦殘疾人招聘會來搭建用人單位與殘疾人求職者的溝通平臺，引導、服務用人單位積極開發(fā)并安排適宜殘疾人工作的崗位。積極扶持殘疾人自主創(chuàng)業(yè)，積極扶持有條件的殘疾人自主創(chuàng)業(yè)、個體就業(yè)，對經過項目前期可行性評估的創(chuàng)業(yè)項目給予小額擔保貸款政策，或者給予資金扶持，幫助殘疾人解決資金難問題。積極配合市殘聯，加強對本市有就業(yè)能力、有就業(yè)愿望的失業(yè)殘疾人進行培訓，培訓費用全額補助。
    2、提高殘疾人社會保障水平。針對殘疾人群體低就業(yè)率和高貧困率的現狀，以政府鼓勵、推動、促進殘疾人就業(yè)為契機，提高殘疾人參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保險的參保率，讓殘疾人老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)，失業(yè)有所靠。對于一些無就業(yè)能力的重度殘疾或智力、精神殘疾人，建議政府加大資金補助力度，幫助他們參加養(yǎng)老及醫(yī)療保險，享受社會保險的權利。
    3.加大殘疾人醫(yī)療救助力度。增加對城鄉(xiāng)殘疾人參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險的補助，降低醫(yī)療費用報銷門檻，適當提高報銷比例和限額，讓更多殘疾人能夠享受醫(yī)療保險所帶來的實惠。此外，考慮到殘疾人的經濟困難和實際看病需求，進一步研究政策，逐步向殘疾人傾斜;根據上級要求，建議政府逐步將符合規(guī)定的殘疾人醫(yī)療康復項目納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險診療目錄范圍，進一步減輕殘疾人經濟負擔。各位領導，同志們，做好殘疾人就業(yè)和社會保障工作，對于保護弱勢群體、維護社會穩(wěn)定、構建和諧社會具有深遠的意義，我們將繼續(xù)努力，做好殘疾人就業(yè)和社會保障工作，為江都經濟社會和諧發(fā)展作出新的更大的貢獻!
    市委書記在殘聯代表大會上的講話篇九
    同志們：
    這次市委全委擴大會暨全市經濟工作會議，是在全市上下認真貫徹黨的xx屆三中全會和中央經濟工作會議精神，積極應對危機，努力擴大內需，促進經濟平穩(wěn)較快增長的關鍵時期召開的一次非常重要的會議。會議的主要任務是，以科學發(fā)展觀為指導，貫徹省委全委會議和經濟工作會議精神，分析當前經濟形勢，回顧總結去年全市工作，安排部署今年工作任務。開好這次會議，對于進一步統一思想，堅定信心，迎接挑戰(zhàn)，搶抓機遇，推動全市經濟社會又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。
    下面，我受市委會的委托，向大會報告工作。
    一、關于20xx年全市工作的簡要回顧。
    20xx年，大事多，喜事多，難事多，是很不平凡的一年。年初省委對市委、市政府的主要領導先后進行了調整，5.12汶川特大地震波及我市造成重大損失，下半年受到國際金融危機帶來的重大影響。一年來，面對這些困難和挑戰(zhàn)，市委、市政府在省委、省政府的正確領導下，堅持以科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹黨的xx大和xx屆三中全會精神，按照省委、省政府“四抓三支撐”的總體工作思路，圍繞年初確定的目標任務，堅持解放思想，深化改革開放，一手抓經濟社會發(fā)展，一手抓抗震救災和災后恢復重建，全市經濟社會保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢。預計全市實現生產總值226.8億元，同比增長11.2%;大口徑財政收入29.19億元，同比增長28.25%;總支出79.69億元，增長52.8%;完成全社會固定資產投資140億元，增長25.1%;社會消費品零售總額88.2億元，增長19%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農民人均純收入同比分別增長8.8%和21%。
    1、加快實施五大戰(zhàn)略，全市經濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。去年以來，市委緊扣發(fā)展第一要務，創(chuàng)新發(fā)展思路，強化措施落實，全力推動經濟建設。一是結合貫徹全省工業(yè)強省大會精神，圍繞實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，調研提出了“加快一個振興、建設三大園區(qū)、發(fā)展五大集群、壯大縣域經濟”的工業(yè)發(fā)展思路，制定出臺了扶持工業(yè)發(fā)展的具體措施，堅持深化國有企業(yè)改革，加快發(fā)展裝備制造業(yè)，培育“10強50戶”骨干企業(yè)，中材天水永固水泥等一批投資過億元的工業(yè)項目開工建設，星火、風動、鍛壓、長開、卷煙廠等重點企業(yè)對工業(yè)發(fā)展和財政收入增長的貢獻明顯增大，工業(yè)經濟質量效益穩(wěn)步提高。二是以加快新農村建設為總抓手，認真落實強農惠農政策，全面貫徹《中共中央關于推進農村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，深化土地流轉改革，開展集體林權改革試點，大力實施省上提出的農民增收“六大行動”和全市農業(yè)“八大工程”，培育壯大特色產業(yè)和龍頭企業(yè)，糧食產量首次突破百萬噸大關，達103.6萬噸，農業(yè)產業(yè)化經營步伐明顯加快，扶貧開發(fā)穩(wěn)步推進，勞務經濟不斷壯大，農業(yè)和農村經濟得到全面發(fā)展。三是廣泛開展“三城聯創(chuàng)”活動，全力推進“旅游富市”戰(zhàn)略，精心打造“全球華人尋根祭祖圣地”，積極開發(fā)五大旅游品牌和精品線路，加快旅游景點及景區(qū)配套設施建設，加大旅游對外宣傳促銷力度，在上海、西安等地成功開展了旅游推介活動，提升了我市的知名度，全市旅游產業(yè)步入快速發(fā)展階段。四是著眼建設區(qū)域現代物流中心城市，大力實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，加強和規(guī)范市場經濟秩序，規(guī)劃建設甘泉、西十里等物流園區(qū)，全市消費環(huán)境不斷優(yōu)化，消費品市場活躍，社會消費品零售總額穩(wěn)步增長，區(qū)域物流中心的作用得到了進一步發(fā)揮。五是全面實施“科教興市”戰(zhàn)略，推進“十大科技工程”建設，深化科技體制改革，著力提高自主創(chuàng)新能力，創(chuàng)新型城市建設成效顯著，科技創(chuàng)新步入全省前列，科技對經濟的貢獻率進一步提高。
    2、抗震救災取得勝利，災后恢復建設全面推進。“5.12”汶川特大地震，是新中國成立以來破壞性最強、波及范圍最廣、救災難度最大的一次地震。這次地震波及我市，造成直接經濟損失57.53億元。地震發(fā)生后，市委、市政府迅速反應，緊急動員，黨政軍民齊心協力，社會各界積極行動，全力以赴抗震救災，及時發(fā)放救災物資，妥善安排群眾生活，最大限度地減少了人民群眾的生命財產損失，奪取了抗震救災工作的重大勝利。在災后恢復建設中，按照政府主導、社會參與的原則，在科學制定全市災后重建規(guī)劃的基礎上，從財政、金融及社會等各方面共籌集救災和重建資金11.84億元，市四大組織領導班子成員深入基層靠前指導，省市屬單位和駐市部隊帶頭幫建重點受災村，整合各類資源，調動各方力量，全力以赴開展災后恢復重建工作，使農村群眾住房條件和教育設施得到了較大改善，有力地推動了新農村建設。同時，我市積極承擔向隴南等重災區(qū)轉運救災物資的重任，有力地保障了重災區(qū)的抗震救災，得到了中央和省上的充分肯定。在這次抗震救災和災后重建中，各級黨組織充分發(fā)揮了黨的領導核心作用，體現了基層黨組織的號召力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，涌現出了一批全國、全省和全市抗震救災先進集體、先進基層黨組織、優(yōu)秀共產黨員和先進個人，分別受到了中央和省、市的表彰獎勵。駐天水各部隊充分發(fā)揮突擊隊和生力軍的作用，譜寫了聽黨指揮、英勇善戰(zhàn)、服務人民的光輝篇章。
    3、搶抓各種發(fā)展機遇，項目建設取得重大突破。堅持發(fā)展抓項目不放松，緊緊抓住國家深入推進西部大開發(fā)，振興裝備制造業(yè)、規(guī)劃建設關中—天水經濟區(qū)和災后恢復重建的機遇，特別是抓住擴大內需、加大投入的契機，全力以赴抓投資、上項目、促發(fā)展。加強項目前期工作，積極論證、儲備了天水到隴南、平涼的高速公路建設，天水到武都的鐵路建設(連接蘭渝線)，天水民航機場搬遷建設，渭河流域的綜合治理、數控機床生產基地建設等一批重大項目。按照國家的產業(yè)政策和投資方向，加強協調聯系，與省經委簽定工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略合作協議，有12家中央企業(yè)與我市簽約;積極爭取了武漢凱迪生物質能源項目、華能天水電廠、中材天水200萬噸水泥、祁連山年產120萬噸水泥生產線等一批重大項目;爭取到國家、省上各類項目專項補助資金3.94億元，全年共爭取新上項目53個，總投資83.55億元。不斷完善市級領導包抓重點項目責任制，及時協調解決項目建設中存在的困難和問題，加快天平鐵路、天定高速公路、750千伏超高壓輸變電工程、廉租房建設等一批重大項目建設進度，天寶高速公路已完成工程量的85%，大唐甘谷電廠改擴建工程全面竣工，天水軍民合用機場順利開通，促進了固定資產投資快速增長。藉河城區(qū)段生態(tài)環(huán)境治理景觀工程、天河供熱二期工程、瀛池大橋建設、伏羲城保護修繕工程等城市基礎設施建設工程全面推進，城市建設步伐進一步加快。
    4、下大氣力改善民生，和諧社會建設成效顯著。高度重視解決民生問題，全面完成了省委、省政府確定的14件實事，認真落實農村義務教育“兩免一補”政策，努力擴大新型農村合作醫(yī)療覆蓋面，進一步完善社會保障體系，廣泛開展了全民創(chuàng)業(yè)活動，大力實施就業(yè)再就業(yè)工程，涉及群眾利益的就業(yè)、社保、上學、看病、住房、行路、用電、飲水、供暖、安全生產等一些問題得到了較好解決。重視排查調處矛盾糾紛，堅持書記和市長信訪接待日制度，開通書記、市長網絡留言板，開展縣委書記大接訪活動，加強對重點信訪案件的督辦工作，廣泛了解社情民意，妥善處理了一批社會矛盾和糾紛。積極推進“平安天水”建設，堅持開展“xx普法”，加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各種違法犯罪活動，有力地維護了社會穩(wěn)定。強化安全生產責任制，查處各種違法違規(guī)生產經營行為，有效地防止了重特大事故的發(fā)生。科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、廣播電視、人口與計劃生育事業(yè)取得新的進步，生態(tài)建設和環(huán)境保護工作得到加強。黨的民族宗教政策得到落實，愛國統一戰(zhàn)線不斷鞏固和壯大，各民主黨派、工商聯積極參政議政，為改革發(fā)展獻計出力，工、青、婦、科協等人民團體圍繞市委中心工作，積極有力地發(fā)揮作用。組織開展“迎奧運、講文明、樹新風”和雙擁共建等一系列精神文明建設活動，全市形成了心齊氣順，風正勁足的發(fā)展局面。
    5、加大對外開放力度，區(qū)域經濟合作步伐加快。積極實施開放帶動戰(zhàn)略，確立了“引大引強、強強聯合、優(yōu)勢互補、互利共贏”的招商引資思路，“走出去、請進來”，采取節(jié)會招商、組團招商、小分隊招商等辦法，廣泛開展多層次、多形式、多渠道的招商引資活動，取得了顯著成效。全年簽約招商引資項目220個，實際到位資金32.65億元，較上年增長42%。加強區(qū)域經濟合作，東進西出，組織市縣有關領導考察學習了白銀、平涼與河西等地區(qū)經濟發(fā)展的經驗，與上海市盧灣區(qū)結為友好城市。抓住建設“關中—天水經濟區(qū)”的契機，積極與國家有關部委及陜西省協調聯系，完成了我市規(guī)劃的論證編制工作;主動組團走訪關中五市一區(qū)，廣泛宣傳建設關中—天水經濟區(qū)的重大意義，在全市廣大干部群眾中形成了“關中—天水”經濟一體化發(fā)展的理念，密切了裝備制造業(yè)、現代農業(yè)、旅游產業(yè)等重點領域和行業(yè)間的聯系協作。
    6、黨的建設得到加強，反腐倡廉取得明顯成效。堅持把思想政治建設放在首位，在各級黨組織中廣泛開展了繼續(xù)解放思想、推動科學發(fā)展大討論活動，著力提高廣大黨員干部特別是各級領導干部運用科學發(fā)展觀改造主觀世界、解決實際問題的能力和水平。高度重視社會主義政治文明、精神文明建設，總攬全局，協調各方，調動各方面積極因素，不斷營造積極進取的社會氛圍。堅持民主集中制原則，不斷完善市委分管和聯系工作機制，規(guī)范會票決干部辦法，領導班子建設得到加強。嚴格執(zhí)行《干部選任條例》，加強了領導班子和領導干部監(jiān)督管理、年度考核、市直部門黨政領導干部交流任職、科級干部競爭上崗等方面工作，加大了后備干部的培養(yǎng)選拔力度，調動了廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。加強和改進基層黨建工作，在深化“三級聯創(chuàng)”活動，抓好農村基層組織建設的同時，制定出臺了加強和改進非公有制企業(yè)及街道社區(qū)黨建工作的意見，全面提高了基層黨建工作的整體水平。認真落實黨風廉政建設責任制，嚴格執(zhí)行領導干部廉潔自律各項規(guī)定，制定了《天水市建立健全懲治和預防腐敗體系20xx-20xx年工作規(guī)劃》，加大從源頭上預防和治理腐敗的力度，結合查處山東籍高考移民替考案，在全市各級黨政部門、機關單位開展了干部紀律作風集中教育活動，加強了工程建設招投標、災后恢復重建物資資金管理使用的監(jiān)督檢查，全市黨的建設和反腐倡廉工作取得了新的成效。
    總體上看，去年以來，盡管發(fā)展的不確定因素增多，但全市各方面工作進展順利，形成了一個以項目為載體帶動發(fā)展、以改革為動力加快發(fā)展、以黨建為保障促進發(fā)展的良好局面，這些成績的取得來之不易。在過去一年的改革發(fā)展中，我們深刻地體會到：一是科學發(fā)展觀是黨的工作的根本方針，是指導我們加快改革發(fā)展，應對各種困難和挑戰(zhàn)，不斷開創(chuàng)各項事業(yè)新局面的行動指南，必須毫不動搖地認真貫徹;二是正確判斷和把握不斷變化的新形勢，堅持用改革和發(fā)展的辦法克服工作中的困難，著力解決面臨的突出矛盾和問題，是我們各項工作不斷取得新進展的根本途徑，必須毫不動搖地加以堅持;三是不斷深化對市情的認識，形成符合實際的發(fā)展思路，并在實踐中不斷豐富和完善，是實現又好又快發(fā)展的重要前提，必須毫不動搖地繼續(xù)保持;四是始終堅持以人為本，高度重視和解決民生問題，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果，是維護社會大局穩(wěn)定、構建和諧社會的本質要求，必須毫不動搖地抓好落實;五是不斷加強黨的建設，特別是領導班子和干部隊伍建設，提高領導科學發(fā)展的能力和水平，形成重實干、辦實事、求實效的良好作風，是我們做好一切工作的根本保證，必須毫不動搖地積極推進;六是黨政軍民團結一致，社會各界齊心協力，聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展，凝聚干部群眾的智慧和力量，形成加快發(fā)展的合力，這是我們推進改革發(fā)展、辦好天水事情的關鍵所在，必須毫不動搖地一以貫之。
    二、關于當前形勢和今年工作的指導思想。
    20xx年，可能是新世紀以來我國經濟發(fā)展最困難的一年，也是我市改革發(fā)展蘊含重大機遇的一年。按照省委十一屆五次全委會議和全省經濟工作會議的要求，進一步做好新形勢下的全市各項工作，必須冷靜分析、科學判斷，統一思想、搶抓難得機遇，強化各項措施、積極應對挑戰(zhàn)，趨利避害，乘勢發(fā)展。
    要認清形勢，振奮精神，進一步堅定應對危機的信心。去年以來，國際國內形勢出現了不少新的變化，給我們的經濟社會發(fā)展帶來了嚴重挑戰(zhàn)。從國際國內經濟發(fā)展態(tài)勢看，美國次貸危機引發(fā)的金融危機愈演愈烈，迅速從局部發(fā)展到全球，從發(fā)達國家傳導到新興市場國家和發(fā)展中國家，從金融領域擴散到實體經濟領域，釀成了一場歷史罕見、沖擊力極強、波及范圍很廣的國際金融危機，對我國經濟社會的波及和影響日益加重，國內經濟運行中的困難明顯增加，企業(yè)經營困難增多，農民持續(xù)增收難度加大，金融領域潛在風險增加。目前，這場危機對實體經濟的影響正進一步加深，其嚴重后果還會進一步顯現。從國家省上宏觀政策看，面對這場金融危機，黨中央、國務院審時度勢，果斷決策，把穩(wěn)健的財政政策調整為積極的財政政策，把適度從緊的貨幣政策調整為適度寬松的貨幣政策，出臺了擴大內需、促進經濟平穩(wěn)較快增長的一系列宏觀調控政策措施，以有效防止經濟下滑和出現大的波動。中央經濟工作會議，在全面分析當前國際國內形勢的基礎上，明確提出了擴大內需、保持經濟平穩(wěn)較快增長是今年經濟工作的首要任務。剛剛結束的省委全委擴大會和全省經濟工作會議，強調認真貫徹落實中央宏觀調控政策，堅持“四抓三支撐”的總體思路，以保增長、擴內需、強基礎、調結構、促和諧為主線，圍繞轉變發(fā)展方式，著力加強基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設，著力調整經濟結構和培育特色優(yōu)勢產業(yè)，著力推進改革開放和自主創(chuàng)新，著力推進社會發(fā)展和民生工程，努力促進經濟社會又好又快發(fā)展。這些都為我們做好新形勢下的經濟工作指明了方向，提供了有力的政策保障。從我市經濟發(fā)展狀況看，我市是一個以投資拉動經濟增長，對外貿出口依存度較低的城市，金融危機對我市經濟的影響目前不如沿海地區(qū)反映強烈，但帶給我們的諸多困難已逐步顯現，突出的表現在：企業(yè)訂單減少，工廠開工不足;外貿出口下滑，勞務輸出下降，工業(yè)經濟增長難度加大。同時，地震災害給我市經濟社會發(fā)展造成重大損失，受災群眾生活安置和災后恢復重建任務艱巨;農業(yè)農村經濟遭受多種自然災害，加之農資價格大幅度上漲，農民增收難度增大;地方財源基礎薄弱，財政收入對重點利稅大戶的依賴性較強;就業(yè)和再就業(yè)形勢嚴峻，企業(yè)改制遺留問題較多，社會不穩(wěn)定因素增加，維穩(wěn)任務十分繁重?？傊?，國際國內環(huán)境給我們發(fā)展帶來的新的困難和矛盾增多。
    要搶抓機遇，發(fā)揮優(yōu)勢，進一步增強經濟發(fā)展的活力。面對當前國際國內形勢，既要正視困難、迎接挑戰(zhàn)，更要增強信心，搶抓機遇，全力以赴辦好我們自己的事情。從總體上看，我市的發(fā)展面臨著新的機遇和許多有利條件。國家實施擴大內需促進經濟增長的十大措施，有利于我們更多地爭取項目和資金，加快民生工程、基礎設施建設和災后恢復建設，保持和促進經濟平穩(wěn)較快增長;國家繼續(xù)實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，把天水列入“關中—天水經濟區(qū)”進行規(guī)劃建設，有利于我們開展對外交流與合作，促進產業(yè)協作配套，實現區(qū)域經濟的快速發(fā)展;國際、國內新一輪資本流動，沿海發(fā)達地區(qū)產業(yè)結構升級、產業(yè)梯次轉移速度的加快，有利于承接產業(yè)梯次轉移，促進全市經濟結構調整和產業(yè)優(yōu)化升級;國家重視支持發(fā)展裝備制造業(yè)，省上將天水列為全省裝備制造業(yè)基地，在政策、項目、資金等方面將給予傾斜和重點扶持，有利于我市延伸裝備制造業(yè)產業(yè)鏈條，做大做強特色優(yōu)勢產業(yè)，培育新的經濟增長點;實施災后重建規(guī)劃，建設社會主義新農村，增加農村社會事業(yè)和基礎設施建設投入，有利于我們集中力量，重點加強農村基礎設施建設，改善生態(tài)環(huán)境和生產生活條件，發(fā)展特色農業(yè)和現代農業(yè)，有效解決“三農”問題;省上實施“東部交通大會戰(zhàn)”，寶天、天水過境段、天定高速公路、天平鐵路等重大交通項目和電源項目的相繼實施，有利于打破我市交通和能源“瓶頸”制約;隨著思想解放的不斷深入，黨員干部思想觀念進一步轉變，發(fā)展思路和措施不斷完善，發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化，有利于調動各方面積極性，推動各項工作的順利進行。
    在新的形勢下，各級黨政組織一定要把思想和行動統一到中央、省委對經濟形勢的分析判斷上來，統一到全省經濟工作會議的安排部署上來，統一到貫徹落實科學發(fā)展觀的要求上來，進一步堅定發(fā)展信心，利用一切有利因素和條件，化危機為機遇，變壓力為動力，切實做好擴大內需、保持經濟平穩(wěn)較快增長的各項工作，推動全市經濟社會又好又快發(fā)展。
    要統攬全局，把握重點，進一步明確工作目標和任務。按照中央、省委的部署，結合我市實際，今年全市工作的指導思想是：全面貫徹黨的xx大和xx屆三中全會精神，以科學發(fā)展觀為指導，以保增長、擴內需、強基礎、調結構、促和諧為主線，以城鄉(xiāng)居民增收、企業(yè)增效、財政增長為目標，堅持發(fā)展抓項目、改革抓創(chuàng)新、和諧抓民生、小康抓三農、保證抓黨建，突出加強基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設，突出調整經濟結構和培育特色優(yōu)勢產業(yè)，突出推進改革開放和自主創(chuàng)新，突出推進社會發(fā)展和民生工程，確保經濟平穩(wěn)較快增長，推動全市經濟社會又好又快發(fā)展。
    今年經濟工作的首要任務是保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，經過認真討論，我們提出今年我市經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：生產總值增長10%，大口徑財政收入增長11%，全社會固定資產投資增長25%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%，社會消費品零售總額增長15%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農民人均純收入分別增長9%和13.2%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.0%以下，人口自然增長率控制在6.8‰以內。
    按照今年工作的指導思想和預期目標，全市工作必須堅持和把握好以下幾點：
    把擴大投資同引導消費結合起來，努力扭轉經濟增速減緩趨勢。在拉動經濟增長的“三駕馬車”中，同我市關系最大的是投資和消費。今年的經濟工作，要更加突出投資拉動作用，千方百計地加快項目建設進程;要認真貫徹落實擴大消費的一系列政策措施，積極引導和擴大消費，確保固定資產投資和消費總額都有一個較快的增長。
    把政府主導同發(fā)揮市場機制作用結合起來，全力以赴抓好項目建設。能不能抓住這次國家宏觀經濟政策調整帶來的機遇，關鍵取決于項目工作。既要充分認識發(fā)揮政府這只“看得見的手”的作用，做好項目前期和實施工作，又要發(fā)揮市場這只“看不見的手”的作用，加大招商引資和承接產業(yè)轉移的力度，廣泛調動各方面的積極性、主動性和創(chuàng)造性，確保項目工作取得新突破。
    把調整經濟結構同創(chuàng)新體制機制結合起來，加快轉變發(fā)展方式。堅持技術改造同深化改革相統一，引進戰(zhàn)略投資者同推進產業(yè)升級相統一，延伸產業(yè)鏈同節(jié)能減排相統一，建設新的能源項目同發(fā)展循環(huán)經濟相統一，加快產業(yè)升級步伐，促進發(fā)展方式轉變。
    把改善民生同化解社會矛盾結合起來，不斷促進社會和諧。越是困難的時候，越要高度關注民生。以實施民生工程為重點，抓緊解決關系人民群眾切身利益的熱點難點問題，加強思想政治工作，積極化解社會矛盾，增強全社會戰(zhàn)勝困難的信心和決心。
    把繼續(xù)解放思想同真抓實干結合起來，創(chuàng)造性地開展工作。改革開放30年的實踐和成就充分證明，解放思想是清除障礙、引領發(fā)展的強大思想武器。在新的形勢下，我們要繼續(xù)解放思想，更新觀念，改革創(chuàng)新，真抓實干，把解放思想的成果運用于完善發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展模式，推動科學發(fā)展。
    把加強黨的領導同調動各方面積極性結合起來，形成加快發(fā)展的合力。戰(zhàn)勝困難和挑戰(zhàn)，開創(chuàng)工作新局面，關鍵在于加強黨的領導，不斷提高各級領導班子領導發(fā)展的能力和水平。同時，要善于調動各方面的積極性，集中民智、問計于民，促進我市經濟社會又好又快發(fā)展。
    三、關于20xx年全市工作的主要任務。
    認真貫徹省委全委擴大會和全省經濟工作會議精神，全面完成20xx年全市各項工作目標任務，對于保持我市經濟平穩(wěn)較快增長，確保實現“”發(fā)展規(guī)劃至關重要，我們必須全力以赴抓好以下幾方面的工作：
    1、積極應對危機，努力擴大內需，保持經濟平穩(wěn)較快增長。
    全市上下要抓住國家擴大內需的政策機遇，克服一切困難，積極創(chuàng)造條件，千方百計加快發(fā)展。一要堅持抓好項目工作，推動基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設。搶抓國家擴大內需的寶貴機遇，必須高度重視項目工作。要緊扣國家宏觀政策的導向，積極做好社會事業(yè)設施、農村基礎設施、城鎮(zhèn)公用設施以及民生工程、環(huán)保工程等方面的項目對接工作，爭取多上一些項目;對已開工的重大基礎設施項目，要嚴格落實工程招標和監(jiān)理的各項制度，保證建設質量和進度;對今年將要開工的一大批建設項目，要抓緊做好前期工作，以科學、細致的前期工作保證項目的按期實施，切實搞好城鎮(zhèn)經濟適用房和廉租房建設，抓緊啟動農村抗震安居工程建設。要切實加強對投資項目和資金的監(jiān)管，確保資金使用合理，提高投資效益。要妥善搞好征地、拆遷，千方百計地落實配套資金，保證不誤工期，不引發(fā)新的矛盾。二要堅持調整優(yōu)化工業(yè)結構，加快振興裝備制造業(yè)。要加快傳統產業(yè)改造升級，在采取多種措施，幫助企業(yè)渡過難關的基礎上，整合區(qū)域內工業(yè)現有資源，積極推進節(jié)能減排，大力發(fā)展循環(huán)經濟，延伸產業(yè)鏈條，培育發(fā)展新興產業(yè)。要大力實施工業(yè)品牌戰(zhàn)略，認真落實支持企業(yè)創(chuàng)新的財稅、金融和政府采購政策，完善以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創(chuàng)新體系，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入和人才儲備，加快新產品開發(fā)力度，促進技術成果的轉化，使企業(yè)真正成為自主創(chuàng)新的主體。要發(fā)展壯大產業(yè)集群，發(fā)揮裝備制造業(yè)骨干企業(yè)的輻射帶動作用，以“10強50戶”企業(yè)為依托，著力培植和發(fā)展機械制造、電子電器、電子信息、醫(yī)藥食品、建筑建材“五大集群”，發(fā)揮產業(yè)集群效應，增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力，提高企業(yè)的整體競爭力和市場占有率。要加快工業(yè)園區(qū)建設，堅持把園區(qū)發(fā)展與產業(yè)結構和布局調整結合起來，大力挖掘現有工業(yè)園區(qū)潛力，圍繞形成產業(yè)特色，發(fā)揮工業(yè)園區(qū)產業(yè)培育、集聚、孵化和輻射帶動功能，培育新的工業(yè)增長點，實現規(guī)模效益。三要堅持強化“三農”工作，全力推動新農村建設。按照加快形成城鄉(xiāng)經濟發(fā)展一體化新格局的要求，認真落實各項強農惠農政策，以發(fā)展現代農業(yè)為目標，以增加農民收入為核心，大力實施“六大行動”和“八大工程”，加快推進社會主義新農村建設。要加快農業(yè)產業(yè)化發(fā)展，堅持把發(fā)展特色產業(yè)、推進農業(yè)產業(yè)化，作為調整優(yōu)化農業(yè)結構和產業(yè)結構的重要舉措，在繼續(xù)抓好糧食生產的同時，圍繞南林、北果、東牧、西菜的產業(yè)發(fā)展布局，發(fā)展壯大特色產業(yè)基地，培育做大龍頭企業(yè)，加強農產品標準體系和品牌建設，扶持發(fā)展農村專業(yè)合作經濟組織，強化新農村建設的產業(yè)支撐。要加強農業(yè)基礎設施建設，抓住國家加大對發(fā)展現代農業(yè)，改善農村基礎設施投入的有利時機，重點抓好“水、電、路、氣、房”等五件實事，抓好農村生態(tài)環(huán)境建設，努力改善農村的生產生活條件，增強農業(yè)發(fā)展后勁。要加大扶貧開發(fā)力度，繼續(xù)堅持開發(fā)式扶貧的方針，抓好對農民的科技培訓，大力發(fā)展勞務經濟，推動整村推進式扶貧開發(fā)向連片集中扶貧開發(fā)轉變，配套落實好各項扶貧資金和扶貧措施，增強貧困地區(qū)自我發(fā)展能力，加快貧困人口脫貧致富步伐。四要堅持發(fā)揮歷史文化資源優(yōu)勢，加快旅游產業(yè)發(fā)展。緊緊圍繞建設國家最佳旅游城市目標，加強跨省、跨區(qū)域旅游產業(yè)的交流合作，全力打造“全球華人尋根祭祖圣地”，積極向省內外推介羲皇故里游、百里石窟藝術走廊游、隴上江南游、名城古韻游和溫泉康體游五大旅游品牌，做好百里生態(tài)旅游線的規(guī)劃和實施工作，加快旅游景點配套設施建設，切實做好旅游商品的開發(fā)生產，不斷完善旅游產業(yè)體系，進一步把旅游產業(yè)做大做強。五要堅持鼓勵引導消費，進一步搞活商貿流通。要認真貫徹市委、市政府出臺的關于加快商貿流通和發(fā)展對外貿易的兩個《意見》精神，加快甘泉物流中心、西十里物流中心等物流基地建設進度，發(fā)展壯大研發(fā)設計、金融保險、綜合運輸、現代物流、商務服務、咨詢評估等生產性服務業(yè)，大力培育現代服務產業(yè)體系;引導企業(yè)開拓農村市場，改善農村消費環(huán)境，廣泛開展家電下鄉(xiāng)活動，提升商貿服務業(yè)的水平和檔次，促進一、二、三產業(yè)協調發(fā)展。
    2、堅持以人為本，提高全民素質，推動社會事業(yè)協調發(fā)展。
    在抓好經濟建設的同時，必須加快發(fā)展社會事業(yè)。一是要繼續(xù)優(yōu)先發(fā)展教育，集中力量、加大投入，促進各級各類教育協調發(fā)展。要進一步健全義務教育經費保障機制，繼續(xù)落實好“兩免一補”政策，提高對寄宿學校家庭困難學生的生活補助標準，鞏固“普九”義務教育成果，在提高教育質量上下功夫;大力發(fā)展職業(yè)技術教育，加強職業(yè)教育基礎能力建設;結合農村災后重建，搞好教育布局調整，加強農村師資隊伍建設，加快農村校舍改造力度，實施特殊教育學校工程。二是要積極推進科技進步和自主創(chuàng)新，繼續(xù)實施“十大科技工程”建設，圍繞新興特色優(yōu)勢產業(yè)和經濟社會發(fā)展中的重大課題，選準方向，聯合攻關，促進科研機構、學校、企業(yè)科技人員的合理流動與合作，加快科技創(chuàng)新型城市步伐。三是要深化文化體制改革，大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產業(yè)，加強重點文化設施和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設，推進文化惠民工程，完善公共文化服務體系，重視培養(yǎng)文化人才，繁榮文藝創(chuàng)作，不斷加強文物、檔案和非物質文化遺產保護工作，發(fā)展文化產業(yè)。加快發(fā)展廣播電視事業(yè)，加強城鄉(xiāng)體育設施建設，廣泛開展全民健身活動，不斷提高全民素質。特別是要辦好今年的伏羲文化旅游節(jié)和省級公祭伏羲典禮，不斷擴大我市影響力和知名度。四是要大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，加強公共衛(wèi)生體系建設，全面推行城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度改革，提高城鎮(zhèn)居民和新農合籌資標準與財政補助水平;加強農村衛(wèi)生院所建設，完善覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生保障制度，擴大農村免費衛(wèi)生公共服務和防疫范圍，加強農村醫(yī)務人員隊伍建設，促進基本公共衛(wèi)生服務均等化;繼續(xù)實施城市衛(wèi)生支持農村衛(wèi)生工程，積極發(fā)展城市社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務，切實滿足人民群眾的基本醫(yī)療需求。要認真落實鼓勵計劃生育的各項政策，穩(wěn)定低生育水平。五是要堅持開展“三城聯創(chuàng)”活動，理順管理體制，加強城市管理，高度重視生態(tài)建設和環(huán)境保護，促進人與自然的和諧。
    3、努力改善民生，加強依法治市，全面推進和諧社會建設。
    各級領導部門要切實增強宗旨意識，從人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手，多做暖民心、得民心、穩(wěn)民心的工作，努力使全市人民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。要按照災后重建規(guī)劃，繼續(xù)抓好農村住房、校舍、醫(yī)療、道路、水利等基礎設施建設，爭取兩到三年全面完成恢復重建任務。要積極做好就業(yè)和再就業(yè)工作，努力增加就業(yè)崗位，堅持勞動者自主擇業(yè)、市場調節(jié)就業(yè)和政府促進就業(yè)相結合的方針，積極引導大中專畢業(yè)生和失業(yè)人員轉變擇業(yè)觀念，推動社會就業(yè)和全民創(chuàng)業(yè)工作。要積極建立覆蓋全社會的社會保障體系，完善城鄉(xiāng)低保制度，進一步提高城鄉(xiāng)低保、農村五保戶醫(yī)療救助等待遇和水平，建立完善各類企業(yè)職工包括農民工在內的基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險制度，擴大覆蓋面。要高度重視解決城鎮(zhèn)居民住房問題，加快廉租房和經濟適用住房建設步伐，積極解決低收入群眾住房困難。要繼續(xù)抓好平安天水建設，認真落實信訪工作責任制，堅持市、縣區(qū)主要領導信訪接待日制度和領導包案制度，傾聽群眾訴求和愿望，深入開展“五五”普法教育活動，繼續(xù)做好矛盾糾紛排查調處工作，著力解決社會治安中的熱點難點問題，努力將矛盾和不穩(wěn)定苗頭化解在萌芽狀態(tài);加強社會治安綜合治理，不斷增強人民群眾安全感，努力維護和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。要不斷強化安全生產，建立健全安全生產防范體系和處置突發(fā)事件的應急機制，加強生產流通領域的食品安全管理，防止重特大安全事故的發(fā)生。要重視做好統戰(zhàn)工作，充分發(fā)揮各民主黨派、工商聯作用，進一步調動好各方面的積極因素。要全面貫徹黨的民族宗教政策，促進民族地區(qū)經濟社會快速協調發(fā)展。
    4、深化改革開放，完善體制機制，創(chuàng)造科學發(fā)展良好環(huán)境。
    要用改革的辦法解決發(fā)展中的問題，合理把握改革力度和節(jié)奏。要不斷深化農村改革，省上已制定出臺了貫徹《中共中央關于推進農村改革發(fā)展若干重大問題的決定》的實施意見，我們要切實抓好貫徹落實，同時，以省上意見為指導，結合市上出臺的貫徹意見，各縣區(qū)要抓緊制定具體的措施辦法，把農村改革發(fā)展的各項工作抓好抓實;積極穩(wěn)妥地推進土地承包經營權有序流轉、集體林權試點改革，在改革中不折不扣地執(zhí)行好黨的各項強農惠農政策，使農民得到更多實惠。要深化企業(yè)改革，繼續(xù)抓好政策性破產企業(yè)的兼并重組工作，積極穩(wěn)妥地解決好企業(yè)改制中遺留的問題，努力推進企業(yè)主輔分離改制，建立健全現代企業(yè)制度，增強企業(yè)發(fā)展活力;抓好經濟開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)改革，盡快健全機構，充實人員，明確職責，理順管理體制，完善工作機制，發(fā)揮經濟開發(fā)區(qū)的集聚效應。要積極推進行政管理體制改革，按照省上統一安排部署，搞好政府機構改革，大力推進行政審批制度改革;要積極推進依法行政，一方面要切實轉變政府職能，不斷改善政府管理和服務方式，建設服務型政府，另一方面要暢通了解社情民意的渠道，引導群眾合法有序地表達意愿和訴求，依法維護自身權益;要繼續(xù)推進事業(yè)單位分類改革和社會管理體制改革，不斷完善公共服務管理體制。
    堅持開放帶動戰(zhàn)略，進一步擴大對外開放。要認真落實招商引資的優(yōu)惠政策，繼續(xù)采取節(jié)會招商、組團招商、小分隊招商等辦法，積極引大引強入天，爭取更多的資金，更大的項目落戶我市。要按照“關中—天水經濟區(qū)”的建設規(guī)劃，加強與關中五市一區(qū)的協作，注重挖掘自身優(yōu)勢，發(fā)展外向型經濟，加快推進區(qū)域經濟統籌發(fā)展的步伐。要下大氣力改善投資環(huán)境，規(guī)范執(zhí)法行為，簡化辦事程序，改進服務水平，提高辦事效率，營造良好的政策環(huán)境、法制環(huán)境、服務環(huán)境。
    5、加強黨的領導，堅持反腐倡廉，不斷提高黨建工作水平。
    全面貫徹落實科學發(fā)展觀，推動經濟社會又好又快發(fā)展，關鍵在于加強黨的建設。各級黨委政府要切實增強憂患意識、責任意識、大局意識，把思想、組織、作風、制度建設和黨風廉政建設有機結合起來，不斷提高領導科學發(fā)展的能力和水平。一是進一步加強思想政治建設。加強黨的思想政治建設，當前的主要任務是貫徹落實科學發(fā)展觀。按照省委的部署，從今年3月開始，我市將全面開展學習實踐科學發(fā)展觀活動。學習實踐科學發(fā)展觀，是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大戰(zhàn)略舉措，是繼續(xù)解放思想、堅持改革開放、推動科學發(fā)展、促進社會和諧的迫切需要。要把學習實踐活動同保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展緊密結合起來，不斷加深對科學發(fā)展觀的理解，著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，推動經濟社會又好又快發(fā)展。二是進一步加強領導班子建設。要發(fā)揮市委統籌全局，協調各方的核心領導作用，改進和加強黨對人大、政府、政協工作的領導，形成互相配合、互相支持，共同推進工作的新局面。要貫徹黨管武裝的方針，進一步搞好雙擁共建工作。要堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人標準，樹立正確的用人導向，深化干部人事制度改革，繼續(xù)推進市直黨政機關領導干部交流和科級干部競爭上崗，穩(wěn)步推行差額選任干部工作，提高選人用人的公信度。要按照科學發(fā)展觀和正確政績觀的要求，加大對市管領導班子和領導干部的考核力度，完善考核辦法和措施，注重考核結果的運用，切實將考核結果作為領導班子調整配備和領導干部提拔使用的重要依據，努力把各級領導班子建設成為貫徹科學發(fā)展觀的組織者、推動著和落實者。三是進一步加強干部作風建設。實現科學發(fā)展，必須要有良好的作風做保證。要大力發(fā)揚求真務實、真抓實干的作風和艱苦奮斗、開拓進取的精神，把心思和精力用在干工作、謀發(fā)展上，在立足本職、服務群眾中，養(yǎng)成勤政為民、踏實苦干的良好風氣。要深入基層、深入群眾，多辦為民利民惠民的實事，多做打基礎利長遠的工作，努力做出經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。四是進一步加強基層組織建設。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，也是我們黨執(zhí)政的基石。要認真貫徹落實各級黨委抓基層黨建工作責任制，量化細化工作職責和任務，形成一級抓一級，層層抓落實的黨建工作責任體系。要分類指導、分領域抓好基層黨建工作，農村要抓好整頓后進村，創(chuàng)建示范村工作，不斷深化“三級聯創(chuàng)”活動，全面落實村干部養(yǎng)老保險制度，調動農村干部的工作積極性;非公有制企業(yè)和街道社區(qū)要認真貫徹實施市委制定的關于加強非公有制企業(yè)及街道社區(qū)黨建工作的兩個《意見》，加強黨組織建設，擴大黨的覆蓋面，不斷增強基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，努力提高基層黨建工作的整體水平。要加強黨建工作目標管理責任制考核工作，實行嚴格的問責制，促進黨建工作各項任務的落實。五是進一步加強黨風廉政建設。要認真貫徹落實黨風廉政建設責任制，實施好全市建立健全懲治和預防腐敗體系20xx-20xx年工作規(guī)劃，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、重在預防的方針，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設。要堅持從嚴治黨的方針，加大案件查辦力度，切實抓好反腐倡廉工作。要加強專項治理工作，在治理商業(yè)賄賂中，推進誠信體系建設;對建設工程的招投標、重點行業(yè)和領域實施有效地監(jiān)督，認真抓好災后恢復重建物資資金和擴大內需重大項目建設的監(jiān)管，著力解決損害群眾利益的突出問題;各級領導干部要嚴格執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定，樹立過緊日子的思想，艱苦奮斗、厲行節(jié)約，強化權力運行約束和監(jiān)督，切實抓好黨風廉政建設。
    同志們，在應對危機中趨利避害、在搶抓機遇中加快發(fā)展，這是今年我們面臨的艱巨任務，是對各級領導干部的嚴峻考驗。我們一定要認清形勢，堅定信心，振奮精神，開拓進取，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，共同譜寫我市經濟社會發(fā)展的新篇章!
    市委書記在殘聯代表大會上的講話篇十
    黨委(黨組)根據上級安排和部署，經過反復討論、充分醞釀定下來的事項，就形成了決策，下面是眾鑫文檔網小編給大家?guī)淼氖形瘯浽趪烂C作風紀律工作座談會上的精彩講話，希望大家喜歡。
    同志們：
    20xx年的歷史車輪早已駛離。20xx年的巍峨巨輪已經啟航。過去的一年，我們付出了很多，也收獲了很多。忙碌了一年，大家都很辛苦。在此，我代表市委向各位表示衷心的感謝!一年來，各項工作順利完成，成績喜人。但我們也要清醒認識到，工作紀律散漫、工作作風漂浮等問題仍然存在，大家務必要引起高度重視。為此，我談幾點意見。
    一、提高政治站位，謹防目無組織、違背初心。
    黨的政治建設是推進全面從嚴治黨的首要任務，體現了以習近平同志為核心的黨中央堅持管黨治黨的無畏勇氣、堅強決心和責任擔當。我們必須時刻把黨的政治紀律和政治規(guī)矩挺在前面，始終嚴肅黨內政治生活，以踏石留印、抓鐵有痕的決心和行動，推動全面從嚴治黨各項要求落到實處。
    一是明確“首位”要求。政治紀律是黨最根本、最重要、最關鍵的紀律，遵守黨的政治紀律是遵守黨的全部紀律的基礎。我們必須將遵守政治紀律和政治規(guī)矩永遠排在首要位置，堅定正確的政治站位、樹立牢固的政治意識，始終把旗幟鮮明講政治擺在首位、落到實處。任何時候任何情況下，都在思想上、工作上、行動上與習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，深刻感悟“兩個確立”的決定性意義，堅定“四個自信”，增強“四個意識”，做到“兩個維護”。只有把這“首要”抓住了，其他的方方面面才不會失偏。對政治上不合格的人，堅決實行“一票否決”。
    二是明確“特殊”要求。黨章明確指出，黨是肩負神圣使命的政治組織，黨員是有著特殊政治職責的公民。把黨紀挺在國法面前，對黨員干部提出了更高要求，要在先行表率中永葆我們黨的先鋒隊性質。在座的各位黨員絕不能把自己等同于一個飯碗的普通職業(yè)從業(yè)人員，要牢記自己身份的“特殊性”，一定要牢記黨紀先于國法、嚴于國法，一定要牢記領導干部、黨員干部不是普通公民，要把黨的紀律刻印在心上，以《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》要求自己，時時、事事、處處自覺履行共產黨員的職責和義務，始終保持共產黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣，自覺維護黨的威信和黨員形象。
    三是明確“服從”要求。事在四方，要在中央。黨章規(guī)定，黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。黨組織不是“大車店”，一切行動聽指揮，是黨員干部的基本素養(yǎng)，是衡量黨員干部政治上是否成熟堅定的重要標志，也是檢驗黨員干部是“心懷組織”還是“目無組織”的試金石。眾人劃槳方向一致，才能開大船;方向不一致，各吹各的號，那就是一盤散沙。每位黨員要嚴格執(zhí)行黨章“四個服從”的規(guī)定，堅持黨對一切工作的領導，堅決服從和執(zhí)行黨中央、國務院，省委、省政府和市委、市政府決策部署，堅決服從上級組織安排，確保各項決策部署的有效執(zhí)行，用實際行動彰顯組織觀念、貫徹組織意志。
    二、加強執(zhí)行力度，謹防有令不行、有禁不止。
    執(zhí)行力是政府工作的生命力，也是考察機關效能的決定性因素。如果不沉下心來抓落實，再好的目標，再好的藍圖，也只是“鏡中花”“水中月”。對于從全局出發(fā)、集中各方面智慧、經慎重研究作出的決定和決策，大家必須不折不扣地貫徹執(zhí)行，不得有令不行、有禁不止。
    一是不能擅自改變。黨委(黨組)根據上級安排和部署，經過反復討論、充分醞釀定下來的事項，就形成了決策，也代表了一級組織的決定，每位黨員干部必須步調一致認真地執(zhí)行。不能說合我意的就執(zhí)行、不合我意的就不執(zhí)行，更不能干得了的就干、公眾號請搜索：辦公室碼字員干不了的就少干甚至不干。我們要堅決喊醒這一條，對決策議定的事項，不議論、不評論、不爭論，堅決做到說了就算、定了就干，堅決貫徹、堅決落實、堅決執(zhí)行，不理解也要先執(zhí)行。
    二是不能討價還價。工作中，要旗幟鮮明反對這樣一種情況，對組織安排討價還價、對工作挑三揀四，攻堅克難的工作不愿干、條件艱苦的地方不愿去、待遇不好崗位的沒興趣。這種行為，是組織觀念淡薄、組織紀律欠缺的表現，必須“嚴防+杜絕”。機關工作不是菜市場，可以討價還價、漫天要價。對組織的決定、上級的安排，絕不能講條件、打折扣，不能搞變通、作選擇，必須對表對表，按時按質抓好落實、執(zhí)行見效。
    三是不能敷衍塞責。沒有喊出來的成績，只有干出來的實績。習近平總書記講，“干部、干部，干是第一位的”。對上級的決定決策，不能表態(tài)時打包票拍胸脯、落實時無行動無結果，不能當面答應的干脆利索、過后無影無蹤，口惠而實不至、停留在口頭上，更不能不退不動、推推動動、推而不動。我們都要以“實”字當頭、“干”字托底、“說”字印證，立足一個“早”字、落實一個“快”字，既踏踏實實，又敢于擔當，推動市委各項決策部署認認真真、實實在在落地見效。
    三、落實制度要求，謹防有章不循、工作散亂。
    沒有規(guī)矩不成方圓。一個集體，大到國家、社會，小到單位、社團等，都存在著相應的規(guī)章制度。正是在這些規(guī)章制度的維護下，國家才得以富強，集體才得以發(fā)展，個體才得以成長。我們作為黨員干部，不僅要以積極的心態(tài)面對這些制度，更要努力遵守，嚴格執(zhí)行。
    一是關于請示報告制度。在黨的建設史上，請示報告制度是一項重要的政治組織制度。1948年毛澤東同志為中央起草了《關于建立報告制度》的黨內指示。做好請示報告工作，既是砥礪工作作風的磨刀石，也是檢驗責任擔當的試金石。請示報告和履職盡責是統一的，我們既要牢記守土有責，也要牢記授權有限。這不是可有可無的小事，而是事關紀律作風的大事。第一，該報告的必須報告。凡事涉及到按照有關規(guī)定應當請示報告的事項，必須及時報告;凡是緊急突發(fā)重大事件或重要工作，必須即發(fā)即報;凡是業(yè)務范圍內需呈報的重大問題，必須堅持及時報告。第二，注意報告的質量。該請示報告的事項，必須堅持實事求是、真實詳實、客觀公正，決不允許遮遮掩掩、文過飾非、錯誤百出，絕不允許瞞報、虛報、漏報。第三，不允許晚報倒逼。明明該早報告早決策的事，遲遲不報告，等到時間臨近、事到臨頭，以馬上截止為由倒逼簽字，這種情況必須杜絕。
    二是關于嚴肅會風會紀。規(guī)范會議制度，是提高科學決策、民主決策、依法決策水平的需要。會風連著作風，反映的是紀律意識、規(guī)矩意識。關于會風會紀的問題，省委、省政府有明確的規(guī)定，我們也要有明確要求。第一，分清先后次序。按照會議的規(guī)格層級、會議內容的重要性相關性，明確會議優(yōu)先級別。黨中央、國務院和國家部委的會要優(yōu)先于市委、市政府的會議，市委、市政府的會議要優(yōu)于黨政部門的會議。第二，嚴格會議請假。嚴格按照通知要求參加會議，不允許我行我素、隨意任性。出現上級另有安排部署、身體原因不能出席、在外地出差確實趕不回來等個人不能左右的特殊情形時，可以向會議召集人提前說明、提出請假，經同意后方可不參加。未經批準不得缺會。市委、市政府辦公室要對各類重要會議的出席、缺席、請假、缺勤等情況記錄在案、存檔備案，作為組織部門考核考察、作風評價的重要依據。第三，對代會的人要有要求。經請假同意不參會后，應及時安排另外熟悉情況的同志代為參會。代會的同志必須在會前學習、熟悉相關材料，上會時能說清議題相關情況。大家要明白。這也是代會人員重要的學習機會。
    三是關于規(guī)范文件辦理。文件辦理，是黨政機關的重要工作方式。市委辦有個統計，每年要接受文件總數接近15000份。如何科學化、制度化、規(guī)范化、高效率辦理這些文件，是提高機關工作效能的重要環(huán)節(jié)。第一，要規(guī)范流轉。對于各方面來的文件，市委辦、市政府辦要統一簽收登記、提出擬辦意見、做好交辦轉辦、納入督查督辦;對于時間緊任務急的文件，兩辦要提前通知黨政部門做好準備;對于需要主要領導簽審的文稿，必須提前送分管領導審核把關。第二，要逗硬審核。嚴格落實《黨政機關公文處理工作條例》《黨政機關公文格式》的規(guī)定要求，嚴把文件制發(fā)關，切實提高公文質量，力求文字精煉、主題明確、言公眾號請搜索：辦公室碼字員簡意賅、格式規(guī)范。從審核流程、辦文留痕、責任倒查機制上明確起草、初核、核、審核等各環(huán)節(jié)的職責，市委領、市政府領導帶頭，確保經辦經手人員簽字就要負責、畫押就要擔責。嚴防層層簽字、層層不負責。第三，要提高時效。收到文件及時辦理并反饋有關情況。特急件即收即辦、一刻也不耽誤;加急件當日件當日畢、一天也不耽誤;普通件及時收、及時辦，一般在3天內辦理反饋。有專門時間要求的辦件注意按通知要求限時辦理反饋，趕早不趕晚。
    四、加大合作共事，謹訪表里不一、相互拆臺。
    相遇是緣分。同事之間，不論年長還是年輕，不論是男同志還是女同志，也不論工作時間長短，能在一起共事便是一種難得的緣分。常言道“相見容易相處難?！币黄鸸ぷ鲿r間長了，難免發(fā)生這樣那樣的磕磕碰碰。大家一定要正確對待、正確處理，坦坦蕩蕩、光明磊落，力爭共同創(chuàng)造勤奮工作、愉快生活的良好氛圍。
    一是弘揚正氣。全市的干部職工來自五湖四海，知識背景不同、閱歷經歷不同，對問題和事物的看法也會不盡相同。有志趣相投的，也必有性格迥異的，但我們需要明白，我們都是黨的人、都是組織的人，是黨和組織派我們在xx市的不同崗位上工作，我們有責任、有義務共同營造好正正派派、干干凈凈、清清爽爽的同志關系。另外，我們還要旗幟鮮明的在此重申和強調，必須時刻警惕“七個有之”，堅決防范山頭主義、拉幫結派、團團伙伙等不良風氣滋生，堅決杜絕圈子文化、碼頭文化、炮哥文化等庸俗作派侵蝕，堅決劃清與各種小圈子、小團體的界線。我們不允許存在什么學術派、退轉派，不允許劃分什么機關派、地方派。請市紀委監(jiān)委同志嚴格執(zhí)紀，如黨政部門有此苗頭，有這樣跡象露頭，及時堅決予以打擊，讓搞團團伙伙的人身敗名裂。
    二是搞好團結。家和萬事興，人和興萬事。一個家庭要幸福，就必須要和睦;一個單位要想干出一番事業(yè)，就必須要團結。團結搞好了，就能出成績、出干部、出經驗;反之，就可能會出問題、出矛盾、出亂子。搞好團結、干好工作，我們要學會“宜粗則粗”，就是不要耍小花招，不玩小心眼，不使小計謀，讓人覺得你這個人真誠、厚道、可交，大事講原則、小事講風格。要做到“宜細則細”，對工作考慮周全、周到、細致，對同志多關心、多照顧、多體諒、多包容，遇事多補臺、多理解、多支持、多協作。要力爭“直接則直”，勇于當面鑼、對面鼓開展交流溝通，真誠負責地幫助同志指出錯誤、糾正不足，敞開心扉交流思想，不繞彎子談心談話，嚴肅黨內政治生活，直率地開展批評與自我批評，共同促成團結、和諧、嚴肅、活潑的工作氛圍。
    三是不能害人。君子坦蕩蕩，小人長戚戚。經常我們說，毀滅一個人，只需要一句話;但要成就一個人，千句萬句都很難?！熬佑袣⑸硪猿扇剩瑹o求生以害人。”意思是君子只能為了理想、節(jié)操、正義而犧牲自己的生命，不能為了自己活著而坑害別人，當然更不能為了自己一點點小小的利益去傷害別人。我們要恪守做人的良知、原則和底線，至少把不傷害別人作為做人的底線，決不誹謗陷害、決不暗箭傷人、決不背后使壞、決不造謠中傷，不可起害人之心、不可有茍且之意、不可生不軌之念。要旗幟鮮明地反對兩面派、兩面人，夜深人靜要對得起自己的良心，與人為善、包容體諒、成人之美，決不做當面一套背后一套的事情，不管人前人后都一個樣，始終表里一致，有意見說在當面，話明氣散，決不在關鍵時候整人害人，不在背后捅刀子。要讓假公濟私、不對組織負責、下黑手使絆子、坑人害人的人成為過街老鼠，人人鄙視、人人唾棄、人人喊打，努力形成一個和諧陽光、向善向上、愉快美好的人際生態(tài)環(huán)境。
    五、遵守法規(guī)紀律，謹防不知敬畏、不守底線。
    不知敬畏、不守底線的教訓可謂比比皆是。即便如此，我們還是要天天講、月月講、年年講，時時刻刻、事事處處共同繃緊這根弦。只有穩(wěn)得住心神、管得住行為、守得住清白，才能清爽安心、睡得安穩(wěn)。中央巡視組副部級巡視專員李炎溪同志有一篇名為《年輕干部任何時候都不能放松對自己的嚴格要求》的文章，寫得很生動、很深刻，大家可以找來好好看一看。這里我有幾個個人的觀點，同大家分享、與大家共勉。
    一要適度對待名利?！叭诉^留名，雁過留聲。”適度追求名和利，應該說是一種正常的現象。我們鼓勵有所追求、不斷進取，鼓勵爭先創(chuàng)優(yōu)、胸佩紅花。但是，“求名心切必作偽，求利心重必邪。”對于普通人來說，名利心重些，無非世俗市儈一些。但對于領導干部而言，過分看中名利，特別是當名利與權力相結合后，往往為了名利不擇手段、弄虛作假，甚至以身試法、以權謀私，必然會出大問題?？鬃釉弧安涣x而富且貴，與我如浮云?！蔽覀儎毡匕盐蘸米非竺摹岸取焙汀傲俊?，名要來得本份，利要來得干凈，用自己的辛勤勞動和能力智慧獲得好的名譽和正常利益。身處社會轉型期，面對紛繁擾攘，不為名所縛、不為利所累，我們才能得到“大自在”。
    二要慎重選擇朋友。一個人在社會上不可能沒有朋友。但俗話說“近朱者赤，近墨者黑”。一個人結交什么樣的朋友，對自己的人生品格、人生道路會產生很大的影響?？鬃釉唬骸熬由魅∮岩?。”曾國藩說，“一生成敗，皆關乎朋友之賢否，不可不慎也?！币恍┤俗呦蚋瘮。挥巡簧魇欠浅Ｖ匾脑?。在復雜的社會現實面前，我們交朋友要交價值取向相同的朋友、交能嚴于律己的朋友，交往中要重精神交流、少物質往來，重友情釋放、少庸俗之氣，要有原則、有界線、有規(guī)矩。在座的每位黨員干部不少手握公權，管項目、管資金、管審批，在交朋友時更要擦亮眼睛，親君子、遠小人，精準地劃清“朋友圈”界線，始終堅守與“朋友”交往的原則底線，做到公私分明，防止被圍獵。同時還要注意管好家人親友，常提醒警示、常打預防針、常架高壓線。
    三要正確講好人情。人非草木，孰能無情。黨員干部與普通群眾一樣，生活在紛繁復雜的社會中，人際交往是難免的。中國人都是講人情的，對領導干部雖有許多要求，完全不幫忙也難以做到，問題的關鍵是講人情的時候不能忘了守底線。講人情的人值得感動，守底線的人才值得信任。守底線和講人情并不矛盾。什么是底線、要守住哪些底線?底線就是最低的限度，對黨員干部來說，就是要守政治底線、守法律底線、守紀律底線、守道德底線，對社會負責、對家庭負責、對個人負責。說的直白一點，人情幫忙的事，違反政策和原則的事不能幫、經商求利益的事不能幫、有物質往來的事不能幫。守底線的人是一個有大義的人，講人情的人是一個有情分的人，兼顧做到就是有情有義的人。
    四要嚴格規(guī)矩行事。當前黨紀國法、制度規(guī)矩日益健全，對全市黨員干部工作、生活的方方面面都有了明確要求。大家看到，特別是最近幾年的巡視、審計工作，除了之前的政治體檢、財經體檢外，對工作的落實也加大了檢查力度。開展的工作，有沒有制度，有沒有按制度辦理，這些都是巡視審計的重點。我市近些年一些項目安排、資金補助等方面，巡視審計也發(fā)現了一些問題，歸根結底要么沒有制度、要們制度執(zhí)行不嚴格。幸好大多還是工作層面的問題，如果涉及個人廉政的問題，則個人和家庭的悲劇勢必就會出現?？傊幸?guī)定的要嚴格按規(guī)定執(zhí)行，任何時候任何情況下都不搞靈活性;沒有規(guī)定的要慎而又慎、從嚴掌握，必要時先立出規(guī)定、明確規(guī)則;不太適合又沒有具體規(guī)定需要做的事，要集體商量、共同把關。在廉政問題上不要有任何僥幸心理，嚴格按規(guī)矩行事，言行一致，表里如一，一是一、二是二。這樣才能經受得起時間、實踐和法紀的考驗，在人生道路和歷史長河中始終立于不敗之地。
    同志們，嚴肅工作紀律和規(guī)矩，事關全市工作全局，事關干部隊伍形象，事關高質量發(fā)展事業(yè)成敗。上面談到的體會和心得，是我代表市委表明的立場態(tài)度、劃出的紅線底線、宣示的原則規(guī)范。作為市委書記，我?guī)ь^做到，率先垂范、以上率下，引領帶動全市黨員干部共同做到。讓我們一起赤誠堅守、對照執(zhí)行、互相監(jiān)督、砥礪前行，凝聚起正道而行、拼搏向前的磅礴力量，在新的歷史時期，心連心、手挽手，百尺竿頭更進一步，共同開啟人生與事業(yè)新的光榮與夢想之旅。
    市委書記在殘聯代表大會上的講話篇十一
    中央經濟工作會議預測，我國國民經濟正處于新一輪增長周期的上升階段，這是我們難得的戰(zhàn)略機遇期?！痢聊?，油田油氣當量重上××××萬噸，給我們公司的發(fā)展提供了難得的歷史機遇。為了全面落實會議確定的工作任務，對下半年工作，我再強調六個方面的問題。
    “三個代表”重要思想是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源。公司廣大黨員干部一定要不斷增強學習貫徹“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性，自覺運用“三個代表”重要思想指導自己的思想和行動，深入開展“學精神、轉觀念、謀發(fā)展、見成效，爭做‘三個代表’忠實實踐者”活動，在創(chuàng)建國際一流××公司這一宏偉實踐中繼續(xù)創(chuàng)造新的輝煌。
    一要準確把握“解放思想、實事求是、與時俱進”這個精髓，掀起新一輪思想解放、觀念轉變的高潮。目前，影響公司改革、發(fā)展、穩(wěn)定的深層次問題很多，但第一位的仍然是觀念問題。經過近幾年的改革實踐，從領導干部到職工群眾的觀念都有了很大轉變，但是對照新形勢、新任務、新階段，還有許多不適應，仍然有一個繼續(xù)轉變觀念的問題。解放思想，原創(chuàng)：轉變觀念，首先要加強學習，只有不斷學習，才能開闊眼界，增長學識，清晰思路；才能使各項工作體現時代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性；才能始終保持正確的發(fā)展方向。現在，我們有些領導干部借口工作忙，不學習，不讀書，以致講話沒有新觀念，部署工作沒有新思路，群眾不滿意。各級領導干部必須深刻認識到，勤于學習，善于學習，是無產階級政黨的本色，當前尤其要學好馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想。各級領導干部要切實做到先學一點、多學一點、學深一點，進一步打牢理論基礎，提高政治修養(yǎng)，增強觀察問題、分析問題、處理問題的能力和水平，努力成為勤奮學習、善于思考的模范；解放思想，與時俱進的模范；勇于實踐、銳意創(chuàng)新的模范。要通過深入學習和思考，進一步理清工作思路，落實工作措施，創(chuàng)造性地把公司黨委的各項工作部署落到實處、見到實效，切實把“三個代表”重要思想貫徹到公司生產經營的各個領域，體現在黨的建設的各個方面。
    二要充分認識“全面建設小康社會”這一目標的現實意義和基本內涵，用新的目標凝聚激發(fā)公司職工群眾的激情和力量。全面建設小康社會的目標，是根據我國總體發(fā)展戰(zhàn)略和現階段發(fā)展水平確定的，需要各級通過艱苦的努力才能實現。根據油田的“三大奮斗目標”，公司八屆一次職代會確定了公司××年新的發(fā)展目標，即主業(yè)產值收入確保××萬元，力爭××萬元。這一目標與時俱進、鼓舞人心，既貫徹了“十六大”精神和“三個代表”重要思想，又適應了公司發(fā)展的內在需求。這一目標的份量很重，既包括勘探開發(fā)主業(yè)收入，也包括新的經濟增長點收入；既有經濟總量指標，又含運行質量要求；既體現了各級領導干部對國有企業(yè)的政治責任，又體現了廣大職工群眾的根本利益。貫徹“三個代表”重要思想，對我們來說，最終就是要落腳到增加生產總量、擴大創(chuàng)收力度、提高職工生活質量、增加職工收入上。為此，我們一定要牢牢把握這一目標不放松，深刻理解這一目標的基本內涵，精心策劃部署，精心組織實施。
    三要深化“發(fā)展是第一要務”的觀點，集中精力做好加快發(fā)展的文章。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務，也是企業(yè)要解決的根本問題。在正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關系中，發(fā)展是關鍵，沒有發(fā)展談不上穩(wěn)定，沒有穩(wěn)定的環(huán)境，發(fā)展也是一句空話。我們要深刻理解和靈活實踐。要繼續(xù)發(fā)揚實事求是、真抓實干的作風，聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展。要處理好增長速度和增長質量的關系，努力實現發(fā)展的速度和結構、質量、效益相統一。要處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關系，堅持發(fā)展的速度、改革的力度和職工群眾可承受程度的相統一，在穩(wěn)定中加快發(fā)展，在發(fā)展中促進穩(wěn)定。要堅持以生產經營建設為中心，用發(fā)展的辦法解決前進道路上存在的問題，全面提升公司的整體發(fā)展水平，努力實現超常規(guī)、跳躍式發(fā)展。
    四要始終做到立黨為公、執(zhí)政為民，進一步密切黨同人民群眾的血肉聯系。執(zhí)政為民，是全面貫徹“三個代表”重要思想的本質所在，是根本性、具體性的要求。各級領導干部要“深懷愛民之心、恪守為民之責、善謀富民之策、多辦利民之事、廣聚民智民力”。要以職工群眾的利益為重，擺正主仆位置，擺脫名利權位的私欲，正確認識和處理個人利益與集體利益、局部利益與整體利益、當前利益與長遠利益之間的關系，以高度的責任感和使命感，擔負起為職工群眾謀利益的重大責任。要牢固樹立“職工利益無小事”的思想觀念，時刻把職工群眾的柴米油鹽、衣食住行、安危冷暖掛在心上，常。
    做“雨中送傘、雪中送炭、授人以漁、幫人解困”的事情，確保為職工創(chuàng)造一份好收入、一個好環(huán)境，真正贏得群眾的支持和擁護。
    二、把發(fā)展作為第一要務，不斷壯大公司經濟總量，切實提高經濟運行質量和盈利能力。
    黨的十六屆三中全會提出要樹立和落實科學的發(fā)展觀，即堅持以人為本，樹立和落實全面、協調、可持續(xù)的發(fā)展觀，這對加快公司發(fā)展具有重要的現實指導意義。各級領導班子、領導干部必須認真學習，深刻領會，切實做到以超人一層的思想觀念、高人一籌的發(fā)展思路、快人一拍的發(fā)展速度，確保公司發(fā)展目標的實現。
    （一）把生產經營建設放在第一位，實現“五位一體”的整合發(fā)展?！啊痢良夹g、隊伍管理、市場經營、企業(yè)文化、信息化建設”這“五位一體”的發(fā)展模式，是公司××年生產經營的基礎，更是落實“基層建設年”主題活動的五個著力點。各單位、各部門要按照這次會議確定的內容，扎扎實實地抓好落實，努力擴大經濟總量，實現創(chuàng)收增效，保證生產經營建設目標的順利實現。在這次職代會上，公司按開發(fā)部分、勘探部分、外部市場部分、設備銷售部分，分別制訂了具體的創(chuàng)收舉措和指標，這是硬碰硬的任務，各單位、各部門要自我加壓，迎難而上，千方百計完成各項生產經營指標，實現公司的發(fā)展。完成××年的生產經營任務，將面臨諸多困難和巨大壓力，不是輕而易舉的事情。這是對各級領導班子的挑戰(zhàn)和考驗，是對領導能力、決策水平的檢驗。各級領導班子和領導干部要善于用辯證唯物主義的觀點指導工作，既要看到不利、看到困難，更要看到有利、看到機遇；既要看到積累的物質基礎，更要看到過硬的職工隊伍，進而建立起必勝的信心。各級領導班子和領導干部要努力提高領導能力和領導水平，用全新的觀念和戰(zhàn)略思維來深入研究、精心籌劃本單位加快發(fā)展的新思路、新舉措，抓住機遇，贏得歷史性的發(fā)展。
    （二）以科技進步做支撐，走內涵發(fā)展之路。在“數字油田”建設的新形勢下，公司今年的科技工作任務十分繁重，要完成六種儀器研制任務、推廣應用三項××新技術、開展五個方面的科研攻關、建設信息化三期工程等。為此，我們要強化“科學技術是第一生產力”的觀念，始終不渝地走科技強企之路。要加大科技投入，構建科技創(chuàng)新體系和核心技術制高點，形成科研項目梯次結構，加快科學技術轉化為生產力的進程，著力打造與國際一流××公司相匹配的技術優(yōu)勢。要通過各層次科研課題研究和攻關，形成在××設備制造、××信息化建設、××資料解釋評價等方面的核心技術，以科技進步大幅提升公司核心能力和市場競爭力。要充分發(fā)揮公司生產、科研一體化的優(yōu)勢，探索并建立生產、科研相互依存、共同發(fā)展的良性互動體系，通過生產挖掘科技攻關課題，通過科研解決生產中遇到的難題，使科研工作更加貼近生產實際。要加大科研成果獎勵力度，鼓勵一大批優(yōu)秀中青年知識分子盡快成長為公司科技拔尖人才。
    （三）加強企業(yè)經營管理，向管理要效益。管理要面向未來，要與公司擔負的使命相適應。要通過改革和結構調整，逐步壓扁管理層次，建立起目標明確、職責分明、一級對一級負責的管理層次和結構。公司領導層重點從戰(zhàn)略管理的高度，研究制訂戰(zhàn)略目標，謀劃公司長遠發(fā)展，并進行戰(zhàn)略決策；各職能部門重點制訂戰(zhàn)略實施方案，組織并監(jiān)督戰(zhàn)略規(guī)劃的順利實施；三（科）級單位重點是貫徹執(zhí)行公司決策，抓好基層建設，帶好隊伍，優(yōu)質高效地完成生產經營任務。管理隊伍要精簡高效，確定合理的管理幅度和結構，逐步實現科學管理。要用先進的管理理念，大力開展管理創(chuàng)新活動，逐步建立起適應公司快速發(fā)展的經營機制、激勵機制、監(jiān)督約束機制、動力機制和淘汰機制，建立完備、配套的制度體系，激發(fā)公司發(fā)展活力。要引進理念，結合公司信息化工作，重塑管理流程，探索建立有利于規(guī)范化、科學化的一系列工作模式，推動公司管理工作向規(guī)范化、科學化方向發(fā)展。
    基礎不牢，地動山搖?！痢聊晔枪镜摹盎鶎咏ㄔO年”，加強基層建設，是全年乃至今后一個時期的中心任務，是各級黨組織面臨的又一課題和新的實踐，同時也給公司黨的建設和干部隊伍建設提出了新的更高要求。各級黨組織和領導干部要緊緊圍繞“夯實基礎，穩(wěn)固基層”的實踐需要，自覺地強化基層意識和服務意識，自覺地加強理論學習和黨性鍛煉，自覺地增強事業(yè)心和責任感，切實提高領導水平、決策水平和觀察、分析、處理問題的能力。
    一要大力加強各級領導班子的素質和功能建設。“打鐵須要自身硬”。要想帶好基層隊伍，領導班子必須要整體素質高，整體功能強。××年，要以提高素質、優(yōu)化結構、改進作風和增強團結為基本要求，圍繞增強各級領導班子整體素質和整體功能這兩個重點，抓好各級領導班子建設。在提高整體素質方面，各級干部要牢記并實踐“四條要求”，即牢記使命，勤奮工作；堅持宗旨，執(zhí)政為民；改進作風，求真務實；加強學習，與時俱進。在增強整體功能方面，首先要選準配好干部，堅持“用好的作風選人，選作風好的人”，引導各級干部走正道，使正勁，干實事，求實效，用實實在在的工作業(yè)績贏得組織和群眾的信任與選擇。要著眼于公司發(fā)展的需要，突出看干部的黨性和品德，突出看干部的實際能力，突出看干部的工作業(yè)績，突出看群眾的公認程度，大力選拔和任用政治上靠得住、原創(chuàng)：業(yè)務上有本事、肯干事、干成事的干部，充實各級領導班子。要大力推進和深化干部人事制度改革，不斷拓寬選人用人視野，逐步完善公開選拔、競爭上崗、輪崗交流、民意測評、民主推薦等制度，將基層和群眾的意愿充分體現在干部選拔任用中。其次要優(yōu)化“三種結構”。即優(yōu)化年齡結構，要大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，同時又要充分調動各個年齡段優(yōu)秀干部的積極性，特別要從有利事業(yè)發(fā)展的高度，加強對年輕干部的培養(yǎng)和使用，形成梯次合理、結構合理的年輕干部隊伍；優(yōu)化知識結構，要重視選拔高學歷高知識層次的人才，同時又要起用學歷不夠但實踐經驗豐富、有真才實學的人；優(yōu)化個性氣質結構，要充分了解班子成員的不同個性氣質特點，達到優(yōu)勢互補。在堅持民主集中制方面，對重大決策、重大項目、重要人事任免和大額資金使用等，必須按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，完善議事規(guī)則和決策程序，做到集體決策。要充分發(fā)揮班子每一名成員的積極性，各抒己見，集思廣益，形成整體合力。
    二要著力抓好基層黨組織建設和黨員隊伍的教育管理。近年來，公司通過健全基層黨委、充實基層黨支部、下放管理權限等措施，使絕大多數基層黨組織發(fā)揮了很好的作用。但是，基層黨建工作仍不同程度地存在一些矛盾和問題，如個別基層黨組織紀律渙散、作風松懈、凝聚力不強，工作中制度不健全、活動不深入等，這與全面提升公司整體發(fā)展水平、全面加強基層建設的要求是不相適應的。為此，必須以改革創(chuàng)新的精神抓好基層黨建工作，大力實施凝聚工程、創(chuàng)新工程和表率工程，使基層黨組織始終保持強大的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。第一，要組織健全。按照“有利于促進公司改革發(fā)展、有利于搞好黨員教育管理、有利于開展黨建活動、有利于加強對黨建工作領導”的要求，堅持“三同步”的原則，在駐外單位、協解人員等特殊群體中建立健全基層黨組織，確保有群眾的地方就有黨的工作，有黨員的地方就有健全的黨組織，有黨組織的地方就有正常的組織生活和堅強的戰(zhàn)斗力。黨員發(fā)展堅持向生產一線傾斜，向黨建工作基礎薄弱、黨員人數較少的單位傾斜。要選好配強基層黨支部書記，大力培養(yǎng)選拔一批思想過硬、敢于負責、文化層次高、業(yè)務能力強、熱愛黨務工作的年輕同志擔任黨支部書記。第二，要管理精細。隨著開拓外部市場和減員增效改革的推進，公司黨員隊伍表現出很大的流動性，外部市場黨員和非在職黨員逐漸增多。為此，要堅持“管住在家的，管緊外出的，管好外來的”原則，不斷健全完善黨內的生活制度，狠抓責任落實?！霸绞情_拓外部市場，越要注重強化基層黨組織的戰(zhàn)斗力”，探索支部書記與項目經理“一崗雙責”、黨組織與黨員簽訂責任書、黨員與群眾“結對子”、外部市場黨員責任區(qū)等有效措施，使每一名黨員雖身處他鄉(xiāng)，但時時處處生活在組織之中，接受黨組織的教育、管理和監(jiān)督。對非在職黨員，要全面調查摸底，定期聯系溝通，強化老年黨支部、家屬管理站的管理職能，堅決杜絕“有黨員無組織、有組織無上級”的現象。第三，要加強教育。圍繞增強黨員的“黨性觀念、組織觀念和責任意識、先鋒意識”，積極組織開展各項活動。黨員責任區(qū)、黨員先鋒崗、創(chuàng)建“四好”黨支部、黨員先進性學習教育等黨建工作主題活動，必須要堅持不懈地開展下去，并根據改革發(fā)展穩(wěn)定的新形勢，不斷賦予新的內容，增強活動的生命力。要落實“三會一課”制度和集體學習制度，組織廣大黨員認真學習政治理論、專業(yè)技術、經營管理、法律法規(guī)、計算機網絡等各種知識，使黨員成為勤于學習、善于學習的模范。
    三要堅持不懈地抓好黨的作風建設。黨的作風建設，關系黨的形象，關系人心向背。在現實生活中，職工群眾評價干部，看的最多的還是廉政。是不是廉政，群眾觀察得最多，監(jiān)督得最細，因而也最有發(fā)言權。在基層建設年里，各級黨組織要進一步加強黨員干部的“五風”建設，實現領導干部無一人違紀違法的目標。各級領導干部要跳出文山會海，做到腦勤、手勤、眼勤、嘴勤、耳勤、腿勤，多聽取職工群眾的呼聲，多為基層排憂解難。要牢記“兩個務必”，緊緊圍繞公司發(fā)展目標，找準自己扮演的角色，提高干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的本領，真正做到為官一任，發(fā)展一方，造福一方。要始終抓住“紀律、作風、形象建設”不放松，以各級領導干部為重點，以權利的制約和防范為手段，進一步完善監(jiān)督約束機制，深入落實黨風廉政責任制和追究制。公司內部要按照“三權分離”的原則，用制度監(jiān)督杜絕腐敗問題的發(fā)生。“決策層”不準插手具體項目的運作，執(zhí)行層不準脫離職能部門的監(jiān)督，監(jiān)督部門一定要關口前移，對全過程進行監(jiān)督。各級領導干部要時刻做到警鐘長鳴，嚴格規(guī)范自己的行為，尤其要注意把好“三關”，對該干什么，不該干什么；該參與什么，不該參與什么；該拿什么，不該拿什么等等，任何時候都要清清楚楚，明明白白，牢牢把握，不斷提高自身拒腐防變的能力。
    四、堅持黨管人才的原則，大力加強人才隊伍建設。
    黨管人才就是要加強黨對人才工作的領導，重點是加強黨對人才工作的宏觀管理，管好人才隊伍建設的全局，抓好人才隊伍建設的大事，著力解決好人才隊伍建設的關鍵問題。在黨管人才的具體實踐中，觀念更新是關鍵。各級黨組織對“什么是人才”要有深刻明確的認識，在此基礎上牢固樹立正確的人才觀念。實踐證明，有學歷或職稱的不一定都是人才，有些做出一定貢獻的人才未必有特定的學歷或職稱?！笆蟆碧岢觥白鹬貏趧印⒆鹬刂R、尊重人才、尊重創(chuàng)造”，賦予了人才概念以新的時代內涵?！八膫€尊重”的核心是尊重勞動，本質是尊重人才，按照這一理論概括，人才應當是具有一定知識或技能，能夠進行創(chuàng)造性勞動，為物質文明、政治文明、精神文明建設做出積極貢獻的人。各級黨組織必須牢固樹立“六種人才觀念”，即“人人都可以成才”的觀念、“能力優(yōu)于知識”的觀念、“人盡其才、才盡其用”的觀念、“注重內部選員”的觀念、“留住核心人才”的觀念、“營造良好的人才生態(tài)環(huán)境”的觀念。
    要以機制創(chuàng)新為重點，加強對人才的管理。一要建立競爭選擇平臺。要在全公司內創(chuàng)建人才涌現機制和環(huán)境，讓每名職工都有機會在其崗位上脫穎而出，推動人才在競爭中接受選拔。選人要看能力、業(yè)績。要按照公司發(fā)展對人才的要求，貫徹公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，加快由身份管理向崗位管理的轉變，實行“因需設崗、競爭上崗、擇優(yōu)聘任、以崗定薪、動態(tài)管理”的用人辦法，形成“選人有條件、上崗有職責、競爭有規(guī)則、考核有標準、獎懲有依據”的用人制度體系。建立起“人員能進能出、職務能上能下、待遇能高能低”的長效用人機制，為優(yōu)秀人才脫穎而出開辟“快車道”。要深化職稱評聘制度改革，職稱評審、聘任要向專職從事專業(yè)技術工作的人員傾斜，向在科研、生產等一線的人員傾斜，向立足實際創(chuàng)出顯著業(yè)績和效益的人員傾斜。科研、生產一線可多設、高設專業(yè)技術崗位，引導、鼓勵技術人員向一線貢獻才智。二要建立培養(yǎng)成長平臺。要從不同類型、不同層次人才的實際和需求出發(fā)，建立各具特色的分層分類培養(yǎng)機制，優(yōu)化人才成長和可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境，促進各類人才不斷更新知識、提升能力。在培養(yǎng)目標和重點上，對黨政領導人才，要在提高理論素養(yǎng)、培養(yǎng)戰(zhàn)略思維、樹立世界眼光和加強黨性修養(yǎng)上下功夫，全面提高領導能力；對經營管理人才，要通過建立市場化、外向型培養(yǎng)機制，著力提高他們駕馭市場、參與競爭尤其是參與國際競爭的能力；對專業(yè)技術人才，著重提高他們的科研、攻關的能力，培養(yǎng)出一批具有國內領先水平的××專家、學科帶頭人。在培養(yǎng)方法和手段上，要把理論培訓與實踐鍛煉、國內培養(yǎng)與出國考察、短期培訓與職業(yè)教育結合起來，建立起廣覆蓋、多層次、開放式的人才培養(yǎng)體系。研究人員和技術人員缺少的問題，由于政策限制不可能大量引進，必須通過內部選員和培養(yǎng)來解決，培養(yǎng)出和留得住我們自己的“核心人才”。高級操作人員缺少的問題，通過爭取上級政策，到勞動力市場去招聘來解決，既滿足生產需求，又降低人工成本。三要建立保障激勵平臺。要切實為各類人才提供包括工作、學習、生活等在內的配套完善的服務保障，為各類人才的發(fā)展創(chuàng)造條件、提供機會。特別要按照“四個尊重”的要求，更新分配觀念，改革和完善現行的內部分配制度，建立符合市場經濟法則的人才分配激勵機制，充分體現人才的價值。要在特崗特薪制度、油田內部工資制度改革、績效考評和管理、激勵與約束機制的探索實踐中，放手讓知識、技術、管理等生產要素參與收益分配，實現精神激勵和利益激勵相結合，使各類人才享有實現自身價值的成就感和榮譽感。今后，油田定期組織“科技英才獎”、“經營管理英才獎”、“黨務政工英才獎”、“技能大獎”等評選活動，對做出突出貢獻的各類人才進行重獎。公司黨委將積極組織推薦、申報工作，更好地幫助人才實現自身價值。
    思想政治工作是做好一切工作的生命線。越是深化改革，越要加強和改進思想政治工作。為實現公司的發(fā)展目標，××年公司思想政治工作要重點抓好四件事情。
    （一）按照“三帖近”的要求，有針對性地加強職工思想教育。職工思想教育是統一思想、凝聚力量、激勵隊伍的有效途徑?！痢聊甑穆毠に枷虢逃獔猿仲N近實際、貼近生活、貼近群眾，要通過集中教育、個別談心、走訪慰問、溝通交流、心理咨詢等多種方式，不斷增強思想教育的針對性、實效性。要切實做到“三及時、四必談、三慰問”，即及時了解職工思想動態(tài)、及時為職工解疑釋惑、及時為職工排憂解難；新職工上崗前必談、發(fā)現職工情緒不穩(wěn)必談、發(fā)現職工之間有不團結現象必談、對職工進行獎懲前后必談；職工家屬有特殊困難要慰問、職工生病或工傷在家要慰問、逢年過節(jié)要慰問。特別是領導干部要學會對話技巧，直面職工，零距離溝通，這樣才能減少信號衰減，進一步密切干群關系。
    （二）深入開展“基層建設年”活動，進一步加大基層建設工作力度。公司把××年確定為“基層建設年”，這是一項戰(zhàn)略舉措，最終目的是培育出與國際一流××公司相匹配的××隊伍?；鶎咏ㄔO的目標、思路、工作重點和具體內容在××年精神文明建設規(guī)劃中已很詳細、明確，關鍵是抓落實，見成效。各級各單位要堅持“心往基層想，根往基層扎，錢往基層投，勁往基層使，政策往基層傾斜”的基層觀，具體做到“五落實、五到位”。一是組織建設要落實，保證領導到位。要調整充實公司基層建設工作領導小組和辦公室，負責協調、組織和指導公司基層建設工作，并建立起正常的工作制度和工作運行機制；各三、四級單位要加強領導，健全各層次的管理機構和工作制度，自上而下形成強有力的組織領導網絡。二是工作部署要落實，保證措施到位。各單位要根據公司基層建設工作總體要求，制訂出各自的基層建設實施方案和工作措施，完善工作運行機制，落實到小隊（班組）和個人。三是目標責任要落實，保證責任到位。各級黨政“一把手”為第一責任人，要切實擔當起領導責任；各級基層建設工作的分管領導要履行好責任，具體抓好目標的分解、方案的實施和工作的運行；各級管理人員要履行好管理職責，抓好業(yè)務系統工作和具體活動，不斷提高工作效率、質量和水平。四是工作重點要落實，保證“強基固本”到位。××隊是產品生產的基層單位，是市場競爭中的窗口?！痢陵犖榧夹g水平、服務質量的高低，主要由產品、特別是最終產品來體現。沒有扎實的基礎工作，公司的發(fā)展就成了無本之木、無水之源。因此，基層建設工作的重點是××隊建設，“以基層黨支部為核心的基層隊伍建設、以崗位責任制為中心的基礎管理、以崗位練兵為主要內容的基本功訓練”的“三基”工作必須打牢夯實。隨著市場領域的不斷擴大，地質情況復雜多變，××隊伍無論走到哪里，首先要吃透地下情況，解決地質問題，充當好地下勘探的尖兵。各級干部一定要圍繞主業(yè)，把握根本，抓好“三基”工作。丟失了這一條，也就失去了我們的核心能力。五是督促檢查要落實，保證效果到位。要把思路創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、方法創(chuàng)新和提高效率、提高效益、提高水平作為檢驗基層建設工作的基本標準，引導基層隊伍按照有關序列，深入開展“達標、創(chuàng)優(yōu)、爭強、奪牌”和“爭創(chuàng)中石化金、銀牌隊”兩個活動，使基層隊伍建設在質和量上有新的飛躍。
    （三）抓好企業(yè)文化建設和學習型組織建設，進一步打造勝利××品牌。當今企業(yè)競爭越來越突出地表現為企業(yè)文化和品牌的競爭。推動勝利××文化建設，打造勝利××品牌，是我們在競爭中求生存謀發(fā)展的必然選擇?！痢聊旰徒窈笠粋€時期的企業(yè)文化建設，要堅持貫徹“標本兼治，軟硬結合，重在建設，貴在做功”的方針，持續(xù)打造“五個亮點”，使企業(yè)文化成為實現“創(chuàng)建國際一流××公司”目標的強大動力。要持續(xù)推進企業(yè)文化向“四化”方向延伸，充分利用“內強素質、外樹形象”和評選“優(yōu)秀員工”等活動載體，用企業(yè)精神、企業(yè)價值觀凝聚職工，用“三個識別系統”展現良好形象，用“正反兩個方面的典型”教育職工，使企業(yè)文化的主要內容真正實現“內化、外化、習俗化和社會化”。要不斷加強基層團隊文化建設，形成規(guī)范化團隊文化體系和運行機制，編印和宣貫執(zhí)行好《地質××公司文化手冊》和《××隊團隊文化手冊》。要深入開展品牌文化建設，著眼于優(yōu)化企業(yè)形象，通過誠信樹品牌、質量造品牌、技術鑄品牌、服務展示品牌等具體的實踐，不斷提高“勝利××”品牌的含金量和基層隊的市場競爭力。要牢牢把握“五個重點”，以“五項修煉”為抓手，以××信息化和網絡化為支點，以團隊學習為重點，抓好“框架方案”和“實施方案”的落實，使全公司的學習型組織創(chuàng)建活動穩(wěn)步扎實地向前推進。從××年開始，××××將組織評選“××××十佳品牌”、“××××十大最具競爭力的企業(yè)”、“××××最佳企業(yè)形象單位”、“外闖市場十大青年先鋒”，我們要以此為契機，在公司各單位、各部門掀起爭創(chuàng)品牌的熱潮，力爭快出成果、多出成果。
    （四）把抓創(chuàng)新、出精品放在第一位，全面提升各項工作的質量和水平。對外新聞宣傳要閃亮點，采取強有力的措施，支持和扶持新聞宣傳出精品、上大報，提高公司的知名度和美譽度。各路的系統工作要著實點，按計劃組織好“五個一”活動和四項創(chuàng)新活動，抓好“溫馨工程”、“心橋工程”、“青春創(chuàng)業(yè)”、“青年文明號”、“青年素質提升工程”、原創(chuàng)：“共青團凝聚力工程”、創(chuàng)建安全文明單位、合理化建議、計劃生育“雙進雙建”等活動和社會治安綜合治理“五大工程”。要積極貫徹《新工會法》，落實好相關的“六個實施辦法”和職代會“五項職權”，依法維護職工的合法權益，真正把七項民主管理制度落到實處。黨風廉政建設、普法教育、社會治安綜合治理、計劃生育、愛國衛(wèi)生、綠化美化和信訪、保密、信息、調研等系統工作，都必須按照年度工作計劃和實施方案，一件件、一項項地抓好落實，確保多出精品、多見實效。
    六、正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系，確保職工隊伍和公司大局穩(wěn)定。
    堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系，是黨的“十六大”總結年現代化建設和黨的建設的十條基本經驗之一。近年來，我們對這個問題的認識也在不斷深化，不斷提高?！痢聊?，油田主輔分離、改制分流的工作力度進一步加大，必然涉及到利益格局的進一步調整，難免會出現一些新的矛盾和問題。認真做好深化改革中的穩(wěn)定工作，是公司各級黨組織的一項長期任務。在具體實踐中，要把握好以下“五要點”：
    一要慎對敏感點。所謂敏感點，就是極易引起職工思想波動或強烈反響的提法或做法。如實行主輔分離、改制分流等改革措施，其目的是為了形成良好的發(fā)展局面，但在職工中講得過多，或常用“下崗、待崗”來嚇唬、威脅職工，就極易引起職工的逆反心理，甚至產生一種“恐慌感”，不利于職工思想穩(wěn)定和積極性的發(fā)揮。因此，各級領導干部要堅持講“發(fā)展”的觀點，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系。只有真改革才會實現真穩(wěn)定，不改革、慢改革只能造成假穩(wěn)定，只是推移了不穩(wěn)定的時間而已。要把改革的力度、發(fā)展的速度與職工的可承受度結合起來，真正實現在改革中促進發(fā)展，在發(fā)展中尋求穩(wěn)定，在穩(wěn)定中推進改革。
    二要矯正失衡點。當前，誘發(fā)一些干部職工心理失衡的因素比較多，諸如個人收入、晉級提拔、機構調整、住房分配、子女就業(yè)等等，處理不好都可能使職工產生心理失衡，導致情緒不穩(wěn)，引發(fā)一些新的問題和新的`矛盾。因此，各級領導干部既要對這些心理失衡的情況深入調查、辯證分析、準確掌握，提出相應的對策和措施；又要瞄準重點、難點，下功夫耐心正面引導，有針對性地做好一人一事的思想政治工作。
    三要化解矛盾點。在過去工作中，我們深刻地感受到，隨著各項改革措施的陸續(xù)出臺，使職工群眾在心理承受力上存在著明顯差異，各種思想問題和現實矛盾此伏彼起，復雜多樣，加之別有用心的人在背后煽風點火，形成了一些影響穩(wěn)定的特殊群體。這些群體一有風吹草動或遇到“適宜”氣候，情緒極有可能被“引燃”，產生影響穩(wěn)定的舉動。對這類棘手問題，各級領導干部必須按照政策和規(guī)定，把形勢任務講清講透，化解思想矛盾。要深入實際，把握他們的思想脈搏，帶著感情關心群眾的切身利益，真心實意地幫助群眾轉變思想觀念，努力使他們心平氣順。要格外關注弱勢群體，傾聽他們的呼聲，反映他們的要求，解決他們的實際困難。
    四要激活興奮點。要暢通上下溝通渠道和信訪渠道；抓住職工感興趣的話題，積極引導，不斷激活興奮點，扶正壓邪穩(wěn)定人心。要走近職工，尊重群眾，急職工所急，幫職工所需，為職工群眾多辦實事和好事。對職工們高興、感興趣的事，要主動喊響辦實，凝聚人心，從而構建職工與公司的命運“共同體”。
    五要光大閃光點。職工群眾中的“閃光點”，代表著積極向上的力量，是旗幟、是方向。公司各級領導干部要耳聰目明，善于發(fā)現、弘揚職工身上顯現出來的各種閃光點，著力發(fā)現、培養(yǎng)、推廣和宣傳各方面的先進典型，用身邊發(fā)生的事教育身邊的人，用身邊的人講述身邊的事，以“一星點亮群星”，努力形成“風和順暢、正氣蕩漾、健康文明、和諧穩(wěn)定”的大氣候。
    近幾年，穩(wěn)定工作呈現出動態(tài)隨機性、難以預測性、復雜變化性、矛盾問題交叉性等特點，公司黨委根據局黨委的部署，在實踐中探索并形成了一些好的經驗和做法，如強化社會治安綜合治理工作，形成了良好的治安環(huán)境；采取領導職責到位、原創(chuàng)：責任承包到位、宣傳教育到位、信息聯絡到位、關心幫助到位、排查落實到位的“六個到位”措施，確保了各項穩(wěn)定工作任務落實到位；不斷健全完善穩(wěn)定工作預防預警機制，暢通溝通渠道，實行穩(wěn)定工作聯席會議制度，建立了有利于維護穩(wěn)定工作的長效機制；大力推進送溫暖工程，關注弱勢群體和特殊群體，及時化解了職工群眾中的熱點難點問題。這些做法，今后我們一定要堅持和完善，加強對穩(wěn)定工作規(guī)律性的認識，達到“未動先知、有動必知、反應迅速、處置有力”的境地，真正為公司發(fā)展創(chuàng)造一個穩(wěn)定和諧的環(huán)境。
    同志們，下半年的總體工作思路、經營管理目標和改革發(fā)展任務已經明確，關鍵是集中精力抓好落實。希望大家進一步解放思想，轉變觀念，抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，凝聚起各級黨組織、廣大黨員和群眾的力量，千方百計謀發(fā)展，積極穩(wěn)妥抓改革，細化措施保穩(wěn)定，確保公司實現更大的發(fā)展。
    做“雨中送傘、雪中送炭、授人以漁、幫人解困”的事情，確保為職工創(chuàng)造一份好收入、一個好環(huán)境，真正贏得群眾的支持和擁護。
    二、把發(fā)展作為第一要務，不斷壯大公司經濟總量，切實提高經濟運行質量和盈利能力。
    黨的十六屆三中全會提出要樹立和落實科學的發(fā)展觀，即堅持以人為本，樹立和落實全面、協調、可持續(xù)的發(fā)展觀，這對加快公司發(fā)展具有重要的現實指導意義。各級領導班子、領導干部必須認真學習，深刻領會，切實做到以超人一層的思想觀念、高人一籌的發(fā)展思路、快人一拍的發(fā)展速度，確保公司發(fā)展目標的實現。
    （一）把生產經營建設放在第一位，實現“五位一體”的整合發(fā)展。“××技術、隊伍管理、市場經營、企業(yè)文化、信息化建設”這“五位一體”的發(fā)展模式，是公司××年生產經營的基礎，更是落實“基層建設年”主題活動的五個著力點。各單位、各部門要按照這次會議確定的內容，扎扎實實地抓好落實，努力擴大經濟總量，實現創(chuàng)收增效，保證生產經營建設目標的順利實現。在這次職代會上，公司按開發(fā)部分、勘探部分、外部市場部分、設備銷售部分，分別制訂了具體的創(chuàng)收舉措和指標，這是硬碰硬的任務，各單位、各部門要自我加壓，迎難而上，千方百計完成各項生產經營指標，實現公司的發(fā)展。完成××年的生產經營任務，將面臨諸多困難和巨大壓力，不是輕而易舉的事情。這是對各級領導班子的挑戰(zhàn)和考驗，是對領導能力、決策水平的檢驗。各級領導班子和領導干部要善于用辯證唯物主義的觀點指導工作，既要看到不利、看到困難，更要看到有利、看到機遇；既要看到積累的物質基礎，更要看到過硬的職工隊伍，進而建立起必勝的信心。各級領導班子和領導干部要努力提高領導能力和領導水平，用全新的觀念和戰(zhàn)略思維來深入研究、精心籌劃本單位加快發(fā)展的新思路、新舉措，抓住機遇，贏得歷史性的發(fā)展。
    （二）以科技進步做支撐，走內涵發(fā)展之路。在“數字油田”建設的新形勢下，公司今年的科技工作任務十分繁重，要完成六種儀器研制任務、推廣應用三項××新技術、開展五個方面的科研攻關、建設信息化三期工程等。為此，我們要強化“科學技術是第一生產力”的觀念，始終不渝地走科技強企之路。要加大科技投入，構建科技創(chuàng)新體系和核心技術制高點，形成科研項目梯次結構，加快科學技術轉化為生產力的進程，著力打造與國際一流××公司相匹配的技術優(yōu)勢。要通過各層次科研課題研究和攻關，形成在××設備制造、××信息化建設、××資料解釋評價等方面的核心技術，以科技進步大幅提升公司核心能力和市場競爭力。要充分發(fā)揮公司生產、科研一體化的優(yōu)勢，探索并建立生產、科研相互依存、共同發(fā)展的良性互動體系，通過生產挖掘科技攻關課題，通過科研解決生產中遇到的難題，使科研工作更加貼近生產實際。要加大科研成果獎勵力度，鼓勵一大批優(yōu)秀中青年知識分子盡快成長為公司科技拔尖人才。
    （三）加強企業(yè)經營管理，向管理要效益。管理要面向未來，要與公司擔負的使命相適應。要通過改革和結構調整，逐步壓扁管理層次，建立起目標明確、職責分明、一級對一級負責的管理層次和結構。公司領導層重點從戰(zhàn)略管理的高度，研究制訂戰(zhàn)略目標，謀劃公司長遠發(fā)展，并進行戰(zhàn)略決策；各職能部門重點制訂戰(zhàn)略實施方案，組織并監(jiān)督戰(zhàn)略規(guī)劃的順利實施；三（科）級單位重點是貫徹執(zhí)行公司決策，抓好基層建設，帶好隊伍，優(yōu)質高效地完成生產經營任務。管理隊伍要精簡高效，確定合理的管理幅度和結構，逐步實現科學管理。要用先進的管理理念，大力開展管理創(chuàng)新活動，逐步建立起適應公司快速發(fā)展的經營機制、激勵機制、監(jiān)督約束機制、動力機制和淘汰機制，建立完備、配套的制度體系，激發(fā)公司發(fā)展活力。要引進理念，結合公司信息化工作，重塑管理流程，探索建立有利于規(guī)范化、科學化的一系列工作模式，推動公司管理工作向規(guī)范化、科學化方向發(fā)展。
    基礎不牢，地動山搖。××年是公司的“基層建設年”，加強基層建設，是全年乃至今后一個時期的中心任務，是各級黨組織面臨的又一課題和新的實踐，同時也給公司黨的建設和干部隊伍建設提出了新的更高要求。各級黨組織和領導干部要緊緊圍繞“夯實基礎，穩(wěn)固基層”的實踐需要，自覺地強化基層意識和服務意識，自覺地加強理論學習和黨性鍛煉，自覺地增強事業(yè)心和責任感，切實提高領導水平、決策水平和觀察、分析、處理問題的能力。
    一要大力加強各級領導班子的素質和功能建設。“打鐵須要自身硬”。要想帶好基層隊伍，領導班子必須要整體素質高，整體功能強?！痢聊?，要以提高素質、優(yōu)化結構、改進作風和增強團結為基本要求，圍繞增強各級領導班子整體素質和整體功能這兩個重點，抓好各級領導班子建設。在提高整體素質方面，各級干部要牢記并實踐“四條要求”，即牢記使命，勤奮工作；堅持宗旨，執(zhí)政為民；改進作風，求真務實；加強學習，與時俱進。在增強整體功能方面，首先要選準配好干部，堅持“用好的作風選人，選作風好的人”，引導各級干部走正道，使正勁，干實事，求實效，用實實在在的工作業(yè)績贏得組織和群眾的信任與選擇。要著眼于公司發(fā)展的需要，突出看干部的黨性和品德，突出看干部的實際能力，突出看干部的工作業(yè)績，突出看群眾的公認程度，大力選拔和任用政治上靠得住、原創(chuàng)：業(yè)務上有本事、肯干事、干成事的干部，充實各級領導班子。要大力推進和深化干部人事制度改革，不斷拓寬選人用人視野，逐步完善公開選拔、競爭上崗、輪崗交流、民意測評、民主推薦等制度，將基層和群眾的意愿充分體現在干部選拔任用中。其次要優(yōu)化“三種結構”。即優(yōu)化年齡結構，要大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，同時又要充分調動各個年齡段優(yōu)秀干部的積極性，特別要從有利事業(yè)發(fā)展的高度，加強對年輕干部的培養(yǎng)和使用，形成梯次合理、結構合理的年輕干部隊伍；優(yōu)化知識結構，要重視選拔高學歷高知識層次的人才，同時又要起用學歷不夠但實踐經驗豐富、有真才實學的人；優(yōu)化個性氣質結構，要充分了解班子成員的不同個性氣質特點，達到優(yōu)勢互補。在堅持民主集中制方面，對重大決策、重大項目、重要人事任免和大額資金使用等，必須按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，完善議事規(guī)則和決策程序，做到集體決策。要充分發(fā)揮班子每一名成員的積極性，各抒己見，集思廣益，形成整體合力。
    二要著力抓好基層黨組織建設和黨員隊伍的教育管理。近年來，公司通過健全基層黨委、充實基層黨支部、下放管理權限等措施，使絕大多數基層黨組織發(fā)揮了很好的作用。但是，基層黨建工作仍不同程度地存在一些矛盾和問題，如個別基層黨組織紀律渙散、作風松懈、凝聚力不強，工作中制度不健全、活動不深入等，這與全面提升公司整體發(fā)展水平、全面加強基層建設的要求是不相適應的。為此，必須以改革創(chuàng)新的精神抓好基層黨建工作，大力實施凝聚工程、創(chuàng)新工程和表率工程，使基層黨組織始終保持強大的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。第一，要組織健全。按照“有利于促進公司改革發(fā)展、有利于搞好黨員教育管理、有利于開展黨建活動、有利于加強對黨建工作領導”的要求，堅持“三同步”的原則，在駐外單位、協解人員等特殊群體中建立健全基層黨組織，確保有群眾的地方就有黨的工作，有黨員的地方就有健全的黨組織，有黨組織的地方就有正常的組織生活和堅強的戰(zhàn)斗力。黨員發(fā)展堅持向生產一線傾斜，向黨建工作基礎薄弱、黨員人數較少的單位傾斜。要選好配強基層黨支部書記，大力培養(yǎng)選拔一批思想過硬、敢于負責、文化層次高、業(yè)務能力強、熱愛黨務工作的年輕同志擔任黨支部書記。第二，要管理精細。隨著開拓外部市場和減員增效改革的推進，公司黨員隊伍表現出很大的流動性，外部市場黨員和非在職黨員逐漸增多。為此，要堅持“管住在家的，管緊外出的，管好外來的”原則，不斷健全完善黨內的生活制度，狠抓責任落實?！霸绞情_拓外部市場，越要注重強化基層黨組織的戰(zhàn)斗力”，探索支部書記與項目經理“一崗雙責”、黨組織與黨員簽訂責任書、黨員與群眾“結對子”、外部市場黨員責任區(qū)等有效措施，使每一名黨員雖身處他鄉(xiāng)，但時時處處生活在組織之中，接受黨組織的教育、管理和監(jiān)督。對非在職黨員，要全面調查摸底，定期聯系溝通，強化老年黨支部、家屬管理站的管理職能，堅決杜絕“有黨員無組織、有組織無上級”的現象。第三，要加強教育。圍繞增強黨員的“黨性觀念、組織觀念和責任意識、先鋒意識”，積極組織開展各項活動。黨員責任區(qū)、黨員先鋒崗、創(chuàng)建“四好”黨支部、黨員先進性學習教育等黨建工作主題活動，必須要堅持不懈地開展下去，并根據改革發(fā)展穩(wěn)定的新形勢，不斷賦予新的內容，增強活動的生命力。要落實“三會一課”制度和集體學習制度，組織廣大黨員認真學習政治理論、專業(yè)技術、經營管理、法律法規(guī)、計算機網絡等各種知識，使黨員成為勤于學習、善于學習的模范。
    三要堅持不懈地抓好黨的作風建設。黨的作風建設，關系黨的形象，關系人心向背。在現實生活中，職工群眾評價干部，看的最多的還是廉政。是不是廉政，群眾觀察得最多，監(jiān)督得最細，因而也最有發(fā)言權。在基層建設年里，各級黨組織要進一步加強黨員干部的“五風”建設，實現領導干部無一人違紀違法的目標。各級領導干部要跳出文山會海，做到腦勤、手勤、眼勤、嘴勤、耳勤、腿勤，多聽取職工群眾的呼聲，多為基層排憂解難。要牢記“兩個務必”，緊緊圍繞公司發(fā)展目標，找準自己扮演的角色，提高干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的本領，真正做到為官一任，發(fā)展一方，造福一方。要始終抓住“紀律、作風、形象建設”不放松，以各級領導干部為重點，以權利的制約和防范為手段，進一步完善監(jiān)督約束機制，深入落實黨風廉政責任制和追究制。公司內部要按照“三權分離”的原則，用制度監(jiān)督杜絕腐敗問題的發(fā)生?！皼Q策層”不準插手具體項目的運作，執(zhí)行層不準脫離職能部門的監(jiān)督，監(jiān)督部門一定要關口前移，對全過程進行監(jiān)督。各級領導干部要時刻做到警鐘長鳴，嚴格規(guī)范自己的行為，尤其要注意把好“三關”，對該干什么，不該干什么；該參與什么，不該參與什么；該拿什么，不該拿什么等等，任何時候都要清清楚楚，明明白白，牢牢把握，不斷提高自身拒腐防變的能力。
    四、堅持黨管人才的原則，大力加強人才隊伍建設。
    黨管人才就是要加強黨對人才工作的領導，重點是加強黨對人才工作的宏觀管理，管好人才隊伍建設的全局，抓好人才隊伍建設的大事，著力解決好人才隊伍建設的關鍵問題。在黨管人才的具體實踐中，觀念更新是關鍵。各級黨組織對“什么是人才”要有深刻明確的認識，在此基礎上牢固樹立正確的人才觀念。實踐證明，有學歷或職稱的不一定都是人才，有些做出一定貢獻的人才未必有特定的學歷或職稱?！笆蟆碧岢觥白鹬貏趧?、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”，賦予了人才概念以新的時代內涵?！八膫€尊重”的核心是尊重勞動，本質是尊重人才，按照這一理論概括，人才應當是具有一定知識或技能，能夠進行創(chuàng)造性勞動，為物質文明、政治文明、精神文明建設做出積極貢獻的人。各級黨組織必須牢固樹立“六種人才觀念”，即“人人都可以成才”的觀念、“能力優(yōu)于知識”的觀念、“人盡其才、才盡其用”的觀念、“注重內部選員”的觀念、“留住核心人才”的觀念、“營造良好的人才生態(tài)環(huán)境”的觀念。
    要以機制創(chuàng)新為重點，加強對人才的管理。一要建立競爭選擇平臺。要在全公司內創(chuàng)建人才涌現機制和環(huán)境，讓每名職工都有機會在其崗位上脫穎而出，推動人才在競爭中接受選拔。選人要看能力、業(yè)績。要按照公司發(fā)展對人才的要求，貫徹公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，加快由身份管理向崗位管理的轉變，實行“因需設崗、競爭上崗、擇優(yōu)聘任、以崗定薪、動態(tài)管理”的用人辦法，形成“選人有條件、上崗有職責、競爭有規(guī)則、考核有標準、獎懲有依據”的用人制度體系。建立起“人員能進能出、職務能上能下、待遇能高能低”的長效用人機制，為優(yōu)秀人才脫穎而出開辟“快車道”。要深化職稱評聘制度改革，職稱評審、聘任要向專職從事專業(yè)技術工作的人員傾斜，向在科研、生產等一線的人員傾斜，向立足實際創(chuàng)出顯著業(yè)績和效益的人員傾斜。科研、生產一線可多設、高設專業(yè)技術崗位，引導、鼓勵技術人員向一線貢獻才智。二要建立培養(yǎng)成長平臺。要從不同類型、不同層次人才的實際和需求出發(fā)，建立各具特色的分層分類培養(yǎng)機制，優(yōu)化人才成長和可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境，促進各類人才不斷更新知識、提升能力。在培養(yǎng)目標和重點上，對黨政領導人才，要在提高理論素養(yǎng)、培養(yǎng)戰(zhàn)略思維、樹立世界眼光和加強黨性修養(yǎng)上下功夫，全面提高領導能力；對經營管理人才，要通過建立市場化、外向型培養(yǎng)機制，著力提高他們駕馭市場、參與競爭尤其是參與國際競爭的能力；對專業(yè)技術人才，著重提高他們的科研、攻關的能力，培養(yǎng)出一批具有國內領先水平的××專家、學科帶頭人。在培養(yǎng)方法和手段上，要把理論培訓與實踐鍛煉、國內培養(yǎng)與出國考察、短期培訓與職業(yè)教育結合起來，建立起廣覆蓋、多層次、開放式的人才培養(yǎng)體系。研究人員和技術人員缺少的問題，由于政策限制不可能大量引進，必須通過內部選員和培養(yǎng)來解決，培養(yǎng)出和留得住我們自己的“核心人才”。高級操作人員缺少的問題，通過爭取上級政策，到勞動力市場去招聘來解決，既滿足生產需求，又降低人工成本。三要建立保障激勵平臺。要切實為各類人才提供包括工作、學習、生活等在內的配套完善的服務保障，為各類人才的發(fā)展創(chuàng)造條件、提供機會。特別要按照“四個尊重”的要求，更新分配觀念，改革和完善現行的內部分配制度，建立符合市場經濟法則的人才分配激勵機制，充分體現人才的價值。要在特崗特薪制度、油田內部工資制度改革、績效考評和管理、激勵與約束機制的探索實踐中，放手讓知識、技術、管理等生產要素參與收益分配，實現精神激勵和利益激勵相結合，使各類人才享有實現自身價值的成就感和榮譽感。今后，油田定期組織“科技英才獎”、“經營管理英才獎”、“黨務政工英才獎”、“技能大獎”等評選活動，對做出突出貢獻的各類人才進行重獎。公司黨委將積極組織推薦、申報工作，更好地幫助人才實現自身價值。
    思想政治工作是做好一切工作的生命線。越是深化改革，越要加強和改進思想政治工作。為實現公司的發(fā)展目標，××年公司思想政治工作要重點抓好四件事情。
    （一）按照“三帖近”的要求，有針對性地加強職工思想教育。職工思想教育是統一思想、凝聚力量、激勵隊伍的有效途徑?！痢聊甑穆毠に枷虢逃獔猿仲N近實際、貼近生活、貼近群眾，要通過集中教育、個別談心、走訪慰問、溝通交流、心理咨詢等多種方式，不斷增強思想教育的針對性、實效性。要切實做到“三及時、四必談、三慰問”，即及時了解職工思想動態(tài)、及時為職工解疑釋惑、及時為職工排憂解難；新職工上崗前必談、發(fā)現職工情緒不穩(wěn)必談、發(fā)現職工之間有不團結現象必談、對職工進行獎懲前后必談；職工家屬有特殊困難要慰問、職工生病或工傷在家要慰問、逢年過節(jié)要慰問。特別是領導干部要學會對話技巧，直面職工，零距離溝通，這樣才能減少信號衰減，進一步密切干群關系。
    （二）深入開展“基層建設年”活動，進一步加大基層建設工作力度。公司把××年確定為“基層建設年”，這是一項戰(zhàn)略舉措，最終目的是培育出與國際一流××公司相匹配的××隊伍?；鶎咏ㄔO的目標、思路、工作重點和具體內容在××年精神文明建設規(guī)劃中已很詳細、明確，關鍵是抓落實，見成效。各級各單位要堅持“心往基層想，根往基層扎，錢往基層投，勁往基層使，政策往基層傾斜”的基層觀，具體做到“五落實、五到位”。一是組織建設要落實，保證領導到位。要調整充實公司基層建設工作領導小組和辦公室，負責協調、組織和指導公司基層建設工作，并建立起正常的工作制度和工作運行機制；各三、四級單位要加強領導，健全各層次的管理機構和工作制度，自上而下形成強有力的組織領導網絡。二是工作部署要落實，保證措施到位。各單位要根據公司基層建設工作總體要求，制訂出各自的基層建設實施方案和工作措施，完善工作運行機制，落實到小隊（班組）和個人。三是目標責任要落實，保證責任到位。各級黨政“一把手”為第一責任人，要切實擔當起領導責任；各級基層建設工作的分管領導要履行好責任，具體抓好目標的分解、方案的實施和工作的運行；各級管理人員要履行好管理職責，抓好業(yè)務系統工作和具體活動，不斷提高工作效率、質量和水平。四是工作重點要落實，保證“強基固本”到位?！痢陵犑钱a品生產的基層單位，是市場競爭中的窗口?！痢陵犖榧夹g水平、服務質量的高低，主要由產品、特別是最終產品來體現。沒有扎實的基礎工作，公司的發(fā)展就成了無本之木、無水之源。因此，基層建設工作的重點是××隊建設，“以基層黨支部為核心的基層隊伍建設、以崗位責任制為中心的基礎管理、以崗位練兵為主要內容的基本功訓練”的“三基”工作必須打牢夯實。隨著市場領域的不斷擴大，地質情況復雜多變，××隊伍無論走到哪里，首先要吃透地下情況，解決地質問題，充當好地下勘探的尖兵。各級干部一定要圍繞主業(yè)，把握根本，抓好“三基”工作。丟失了這一條，也就失去了我們的核心能力。五是督促檢查要落實，保證效果到位。要把思路創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、方法創(chuàng)新和提高效率、提高效益、提高水平作為檢驗基層建設工作的基本標準，引導基層隊伍按照有關序列，深入開展“達標、創(chuàng)優(yōu)、爭強、奪牌”和“爭創(chuàng)中石化金、銀牌隊”兩個活動，使基層隊伍建設在質和量上有新的飛躍。
    （三）抓好企業(yè)文化建設和學習型組織建設，進一步打造勝利××品牌。當今企業(yè)競爭越來越突出地表現為企業(yè)文化和品牌的競爭。推動勝利××文化建設，打造勝利××品牌，是我們在競爭中求生存謀發(fā)展的必然選擇?！痢聊旰徒窈笠粋€時期的企業(yè)文化建設，要堅持貫徹“標本兼治，軟硬結合，重在建設，貴在做功”的方針，持續(xù)打造“五個亮點”，使企業(yè)文化成為實現“創(chuàng)建國際一流××公司”目標的強大動力。要持續(xù)推進企業(yè)文化向“四化”方向延伸，充分利用“內強素質、外樹形象”和評選“優(yōu)秀員工”等活動載體，用企業(yè)精神、企業(yè)價值觀凝聚職工，用“三個識別系統”展現良好形象，用“正反兩個方面的典型”教育職工，使企業(yè)文化的主要內容真正實現“內化、外化、習俗化和社會化”。要不斷加強基層團隊文化建設，形成規(guī)范化團隊文化體系和運行機制，編印和宣貫執(zhí)行好《地質××公司文化手冊》和《××隊團隊文化手冊》。要深入開展品牌文化建設，著眼于優(yōu)化企業(yè)形象，通過誠信樹品牌、質量造品牌、技術鑄品牌、服務展示品牌等具體的實踐，不斷提高“勝利××”品牌的含金量和基層隊的市場競爭力。要牢牢把握“五個重點”，以“五項修煉”為抓手，以××信息化和網絡化為支點，以團隊學習為重點，抓好“框架方案”和“實施方案”的落實，使全公司的學習型組織創(chuàng)建活動穩(wěn)步扎實地向前推進。從××年開始，××××將組織評選“××××十佳品牌”、“××××十大最具競爭力的企業(yè)”、“××××最佳企業(yè)形象單位”、“外闖市場十大青年先鋒”，我們要以此為契機，在公司各單位、各部門掀起爭創(chuàng)品牌的熱潮，力爭快出成果、多出成果。
    （四）把抓創(chuàng)新、出精品放在第一位，全面提升各項工作的質量和水平。對外新聞宣傳要閃亮點，采取強有力的措施，支持和扶持新聞宣傳出精品、上大報，提高公司的知名度和美譽度。各路的系統工作要著實點，按計劃組織好“五個一”活動和四項創(chuàng)新活動，抓好“溫馨工程”、“心橋工程”、“青春創(chuàng)業(yè)”、“青年文明號”、“青年素質提升工程”、原創(chuàng)：“共青團凝聚力工程”、創(chuàng)建安全文明單位、合理化建議、計劃生育“雙進雙建”等活動和社會治安綜合治理“五大工程”。要積極貫徹《新工會法》，落實好相關的“六個實施辦法”和職代會“五項職權”，依法維護職工的合法權益，真正把七項民主管理制度落到實處。黨風廉政建設、普法教育、社會治安綜合治理、計劃生育、愛國衛(wèi)生、綠化美化和信訪、保密、信息、調研等系統工作，都必須按照年度工作計劃和實施方案，一件件、一項項地抓好落實，確保多出精品、多見實效。
    六、正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系，確保職工隊伍和公司大局穩(wěn)定。
    堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系，是黨的“十六大”總結年現代化建設和黨的建設的十條基本經驗之一。近年來，我們對這個問題的認識也在不斷深化，不斷提高?！痢聊?，油田主輔分離、改制分流的工作力度進一步加大，必然涉及到利益格局的進一步調整，難免會出現一些新的矛盾和問題。認真做好深化改革中的穩(wěn)定工作，是公司各級黨組織的一項長期任務。在具體實踐中，要把握好以下“五要點”：
    一要慎對敏感點。所謂敏感點，就是極易引起職工思想波動或強烈反響的提法或做法。如實行主輔分離、改制分流等改革措施，其目的是為了形成良好的發(fā)展局面，但在職工中講得過多，或常用“下崗、待崗”來嚇唬、威脅職工，就極易引起職工的逆反心理，甚至產生一種“恐慌感”，不利于職工思想穩(wěn)定和積極性的發(fā)揮。因此，各級領導干部要堅持講“發(fā)展”的觀點，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系。只有真改革才會實現真穩(wěn)定，不改革、慢改革只能造成假穩(wěn)定，只是推移了不穩(wěn)定的時間而已。要把改革的力度、發(fā)展的速度與職工的可承受度結合起來，真正實現在改革中促進發(fā)展，在發(fā)展中尋求穩(wěn)定，在穩(wěn)定中推進改革。
    二要矯正失衡點。當前，誘發(fā)一些干部職工心理失衡的因素比較多，諸如個人收入、晉級提拔、機構調整、住房分配、子女就業(yè)等等，處理不好都可能使職工產生心理失衡，導致情緒不穩(wěn)，引發(fā)一些新的問題和新的矛盾。因此，各級領導干部既要對這些心理失衡的情況深入調查、辯證分析、準確掌握，提出相應的對策和措施；又要瞄準重點、難點，下功夫耐心正面引導，有針對性地做好一人一事的思想政治工作。
    三要化解矛盾點。在過去工作中，我們深刻地感受到，隨著各項改革措施的陸續(xù)出臺，使職工群眾在心理承受力上存在著明顯差異，各種思想問題和現實矛盾此伏彼起，復雜多樣，加之別有用心的人在背后煽風點火，形成了一些影響穩(wěn)定的特殊群體。這些群體一有風吹草動或遇到“適宜”氣候，情緒極有可能被“引燃”，產生影響穩(wěn)定的舉動。對這類棘手問題，各級領導干部必須按照政策和規(guī)定，把形勢任務講清講透，化解思想矛盾。要深入實際，把握他們的思想脈搏，帶著感情關心群眾的切身利益，真心實意地幫助群眾轉變思想觀念，努力使他們心平氣順。要格外關注弱勢群體，傾聽他們的呼聲，反映他們的要求，解決他們的實際困難。
    四要激活興奮點。要暢通上下溝通渠道和信訪渠道；抓住職工感興趣的話題，積極引導，不斷激活興奮點，扶正壓邪穩(wěn)定人心。要走近職工，尊重群眾，急職工所急，幫職工所需，為職工群眾多辦實事和好事。對職工們高興、感興趣的事，要主動喊響辦實，凝聚人心，從而構建職工與公司的命運“共同體”。
    五要光大閃光點。職工群眾中的“閃光點”，代表著積極向上的力量，是旗幟、是方向。公司各級領導干部要耳聰目明，善于發(fā)現、弘揚職工身上顯現出來的各種閃光點，著力發(fā)現、培養(yǎng)、推廣和宣傳各方面的先進典型，用身邊發(fā)生的事教育身邊的人，用身邊的人講述身邊的事，以“一星點亮群星”，努力形成“風和順暢、正氣蕩漾、健康文明、和諧穩(wěn)定”的大氣候。
    近幾年，穩(wěn)定工作呈現出動態(tài)隨機性、難以預測性、復雜變化性、矛盾問題交叉性等特點，公司黨委根據局黨委的部署，在實踐中探索并形成了一些好的經驗和做法，如強化社會治安綜合治理工作，形成了良好的治安環(huán)境；采取領導職責到位、原創(chuàng)：責任承包到位、宣傳教育到位、信息聯絡到位、關心幫助到位、排查落實到位的“六個到位”措施，確保了各項穩(wěn)定工作任務落實到位；不斷健全完善穩(wěn)定工作預防預警機制，暢通溝通渠道，實行穩(wěn)定工作聯席會議制度，建立了有利于維護穩(wěn)定工作的長效機制；大力推進送溫暖工程，關注弱勢群體和特殊群體，及時化解了職工群眾中的熱點難點問題。這些做法，今后我們一定要堅持和完善，加強對穩(wěn)定工作規(guī)律性的認識，達到“未動先知、有動必知、反應迅速、處置有力”的境地，真正為公司發(fā)展創(chuàng)造一個穩(wěn)定和諧的環(huán)境。
    同志們，下半年的總體工作思路、經營管理目標和改革發(fā)展任務已經明確，關鍵是集中精力抓好落實。希望大家進一步解放思想，轉變觀念，抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，凝聚起各級黨組織、廣大黨員和群眾的力量，千方百計謀發(fā)展，積極穩(wěn)妥抓改革，細化措施保穩(wěn)定，確保公司實現更大的發(fā)展。
    市委書記在殘聯代表大會上的講話篇十二
    各位代表、同志們：
    北海市第十四屆人民代表大會第五次會議，經過全體代表和與會同志的共同努力，圓滿完成了各項議程，即將勝利閉幕。這次大會組織嚴謹、會風嚴正、程序嚴密、紀律嚴明，是一次民主團結、務實鼓勁的大會，是一次凝心聚力、共謀發(fā)展的大會。
    會議期間，代表們肩負全市人民的重托，以飽滿的政治熱情和嚴謹的工作態(tài)度，正確行使憲法和法律賦予的權力，充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事，積極建言獻策，共商發(fā)展大計，展示了人大代表解放思想、與時俱進、顧全大局、求真務實的良好精神風貌。會議審議批準的各項報告以及通過的各項決議，是全體人大代表集體智慧的結晶，充分體現了全市人民的共同愿望和根本利益。會議的成功召開，必將進一步激勵和鼓舞全市人民，深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，全面落實市委十屆四次全會的決策部署，以更加有力的舉措、更加務實的作風、更加堅實的步伐，全面深化改革、繼續(xù)擴大開放、推動科學發(fā)展，堅定不移地朝著在廣西率先全面建成小康社會以日益堅定的步伐努力奮斗。
    剛剛過去的2013年，面對錯綜復雜的國際國內形勢，面對日益繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務，全市人民在黨中央、國務院和自治區(qū)黨委、政府的堅強領導下，以深入學習貫徹黨的十八大、十八屆三中全會和習近平總書記系列重要講話精神為動力，堅持“真抓實干、把事干成、造福百姓”的理念，堅持走“產業(yè)帶動跨越發(fā)展、文化引領持續(xù)繁榮、開放增添不竭動力”的路子，堅持把發(fā)展作為解決一切問題的根本和關鍵，全力保增長保后勁，北海經濟在連續(xù)幾年高速增長的基礎上保持了優(yōu)質較快發(fā)展，主要經濟指標增幅排在全區(qū)前列，繼續(xù)呈現出“速度快、質量好、結構優(yōu)、后勁足”的鮮明特點。這些成績來之不易，是全市干部群眾共同努力的結果，凝聚著各位人大代表的智慧與辛勞。在此，我代表市委、市人大常委會，向全市各級人大和全體人大代表，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
    今年是全面深化改革的開局之年，是完成“十二五”規(guī)劃的關鍵一年，改革發(fā)展穩(wěn)定任務艱巨繁重。希望各位代表立足本職崗位，發(fā)揮表率作用，扎實推進以發(fā)展為主題的各項工作，努力完成市委十屆四次全會和本次大會確定的各項任務，奮力開創(chuàng)北海改革開放和科學發(fā)展新局面，進一步加快北海在廣西率先全面建成小康社會步伐，讓北海人民早日過上更加幸福美好的生活。各位代表要保持與人民群眾的密切聯系，準確反映社情民意，及時把市委、市政府的重大決策部署傳達到基層，影響和帶動廣大群眾，共同為推進北?？茖W發(fā)展貢獻力量。市人大常委會及各專門委員會、各辦事機構，要認真學習貫徹黨的十八屆三中全會對人大工作的新要求，結合實際推進人民代表大會制度理論和實踐創(chuàng)新，充分發(fā)揮人民代表大會制度的根本政治制度作用。同時，繼續(xù)為代表履職創(chuàng)造條件、提供服務，充分調動代表履職的積極性，不斷提高代表履職的能力和水平。
    各位代表、同志們，搶抓機遇、應對挑戰(zhàn)、乘勢而上，推動北海經濟社會又好又快發(fā)展，是自治區(qū)黨委、政府的殷切期望，是市委、市政府的重大責任，也是全市人民的共同心愿。讓我們緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以全面貫徹黨的十八屆三中全會精神為動力，振奮精神、團結拼搏，為開創(chuàng)北海改革開放和科學發(fā)展新局面多作貢獻、再立新功！
    市委書記在殘聯代表大會上的講話篇十三
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    
    各位代表、青年朋友們、同志們：
    共青團**縣第**次代表大會今天隆重開幕了，這是我縣共青團的一次盛會，也是全縣團員青年政治生活中的一件大事。在此，我代表縣委向大會的召開表示熱烈的祝賀！向出席大會的全體代表，并通過你們，向全縣團員青年以及青年工作者表示親切的問候和良好的祝愿！對團市委**書記蒞臨會議指導表示熱烈的歡迎！
    縣第**次團代會以來的三年，是我縣綜合實力邁上新臺階、產業(yè)布局實現新優(yōu)化、城鄉(xiāng)面貌呈現新亮點、民生事業(yè)取得新進步、發(fā)展活力獲得新增強、黨的建設得到新加強。這些成績的取得，是全縣廣大干部群眾團結奮斗、頑強拼搏的結果，也飽含著各級團組織和廣大團員青年的奮力拼搏和開拓進取。三年來，全縣各級團組織在縣委、縣政府和團市委的正確領導下，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，切實履行基本職能，在加強青少年思想引領、組織青年服務大局、服務青年成長成才、維護青少年合法權益、加強自身建設等方面都取得了顯著成績，全縣廣大團員青年積極響應縣委、縣政府的號召，勇立時代潮頭，敢于擔當重任，在各條戰(zhàn)線上爭創(chuàng)佳績，充分展示了蓬勃向上的精神風貌。
    未來三年，是將是**加快轉型發(fā)展、優(yōu)化產業(yè)結構的關鍵期，是深化改革創(chuàng)新、蓄積發(fā)展勢能的關鍵期，是促進協調發(fā)展、完善治理體系的關鍵期，是破解各類難題、化解風險隱患的關鍵期，是推動共建共享、增強人民群眾獲得感的關鍵期。全縣各級團組織和廣大團員青年一定要以時不我待的覺悟、舍我其誰的氣概、矢志不渝的決心、開拓創(chuàng)新的智慧，勇立時代潮頭，發(fā)揮聰明才智，投身偉大事業(yè)，奉獻火熱青春，在經濟社會發(fā)展中再創(chuàng)佳績、再立新功。借此機會，我向各級團組織和廣大團員青年提三點要求：
    一要堅定信念、志存高遠，努力做黨的事業(yè)接班人。理想指引人生方向，信念決定事業(yè)成敗。沒有理想信念，就會導致精神上“缺鈣”。全縣各級團組織和廣大團員青年要深入學習領會習近平總書記對青年提出“堅定理想信念、練就過硬本領、勇于創(chuàng)新創(chuàng)造、矢志艱苦奮斗、錘煉高尚品格”的“五點希望”，要始終保持年輕一代的蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣，傾力投身全縣經濟社會發(fā)展中來。全縣廣大團員青年，要時刻牢記黨的期望和人民的重托，自覺加強修養(yǎng)，樹立遠大理想，把自己的人生志向同全面建成小康社會的宏偉目標結合起來，把自身價值的實現同加快**發(fā)展的偉大實踐結合起來，在服務社會中，把自己打造成有理想、有追求、有遠大抱負的新青年。
    要切實增強社會責任感，主動承擔公民責任，正確表達利益訴求，積極維護和諧穩(wěn)定的大好局面。機關事業(yè)單位尤其是基層團員，要立足崗位，加強自身學習，練就過硬本領，團結帶領廣大青年充分發(fā)揮聰明才智，努力肩負起全面建成小康社會的責任。企業(yè)團員青年要強化主人翁意識，積極參加各類技術培訓、崗位練兵，為促進我縣重點產業(yè)做大做強貢獻力量。在校學生團員，要勤于學習，善于思考，勇于實踐，帶頭遵守校紀校規(guī)，帶頭維護社會公德，真正成為知識豐富、做人高尚的新一代青年學生。
    三要艱苦奮斗，開拓進取，努力做推動發(fā)展的生力軍。當前，全縣上下正在積極貫徹落實十九屆六中全會及省市全會精神。全縣各級團組織要積極地行動起來，深刻領會精神實質內涵，科學地謀劃和部署今后三年全縣共青團的工作，全面履行組織青年、引導青年、服務青年、維護青少年合法權益的四項職能，把全會精神轉化為團員青年的內心政策和實際行動，使全縣團的工作在新的發(fā)展起點上有新的氣象、新的面貌、新的境界。全縣各級團組織要始終堅持“黨建帶團建、團建促黨建”的原則，積極搭建服務平臺、拓寬服務領域、培育優(yōu)秀典型，著力打造基礎牢、覆蓋廣、服務高效的青年群眾組織。廣大青年朋友，希望你們進一步發(fā)揮自身的積極性、主動性和創(chuàng)造性，積極投身到脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興等各項工作中來，為實現**轉型發(fā)展提供可持續(xù)發(fā)展的動力。
    青年朋友們、同志們，縣委和全縣人民為新一代的**青年感到欣慰和自豪，同時也對新一代**青年寄予厚望和重托。希望大家充分發(fā)揚共青團的光榮傳統，牢記使命，不負重托，努力為**經濟社會又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻！
    最后，預祝大會取得圓滿成功，祝全縣團員和青年朋友們工作進步、事業(yè)有成！
    市委書記在殘聯代表大會上的講話篇十四
    習近平總書記在“七一”重要講話中強調，“中國共產黨團結帶領中國人民又踏上了實現第二個百年奮斗目標新的趕考之路?！毙碌内s考路上，譜寫xx新時代追趕超越新篇章的歷史接力棒已經交到我們手中，使命光榮、責重如山。唯有保持永不懈怠的勁頭、永不言棄的韌勁、永不推諉的態(tài)度，才能跑好這一接力賽，創(chuàng)造無愧于黨、無愧于人民、無愧于時代的新業(yè)績。
    跑好追趕超越接力賽，必須樹信心。信心和預期比黃金更重要。盡管當前經濟下行壓力前所未有，區(qū)域競爭日益激烈，但xx高質量發(fā)展的機遇和預期前所未有。多年來探索出的發(fā)展經驗和舉措成效斐然、干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的精氣神與日俱增，加之國家高質量共建“一帶一路”、新時代推進西部大開發(fā)形成新格局、支持xx生態(tài)經濟帶建設、對脫貧縣設立x年過渡期等政策優(yōu)勢，還有高速公路聯結全域、富強機場通航、西康高鐵開工帶來的交通優(yōu)勢等，xx高質量發(fā)展擁有廣闊空間和無限可能。只要我們保持定力、堅定信心，跳出xx看優(yōu)勢、抓住機遇求突破，不斷把比較優(yōu)勢、后發(fā)優(yōu)勢轉變?yōu)楫a業(yè)優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢，就一定能實現直道沖刺、彎道超車、換道領跑。
    跑好追趕超越接力賽，必須持恒心?！叭f事從來貴有恒?！苯涍^這些年的探索實踐，我們確立了“三位一體”的發(fā)展戰(zhàn)略，即“追趕超越、綠色崛起”的發(fā)展總綱，“發(fā)展為要、創(chuàng)新為先、民生為本，生態(tài)立市、開放興市、產業(yè)強市”的發(fā)展路徑，“基本建成西北生態(tài)經濟強市”的發(fā)展目標，這是在總結繼承xx歷屆領導班子好思路好經驗好做法、深入分析“十四五”新任務新機遇新挑戰(zhàn)的基礎上形成的，符合中省部署要求，切合xx市情實際，順應人民群眾期盼。我們要堅持這一發(fā)展戰(zhàn)略不動搖，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，貫通落實“五項要求”“五個扎實”，與時俱進增強戰(zhàn)術舉措的科學性、創(chuàng)造性、靈活性，一張藍圖繪到底、一任接著一任干，持續(xù)將xx各項事業(yè)推向新高度，讓“秦巴明珠”在新時代更加璀璨奪目。
    跑好追趕超越接力賽，必須立雄心?；赝^往的奮斗路，xx決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會，第一個“百年夢圓”在我們手中成為現實，各行各業(yè)各條戰(zhàn)線數不勝數的發(fā)展業(yè)績孕育了“xx創(chuàng)優(yōu)精神”：敢闖一流的拼搏精神、敢挑重任的擔當精神、敢為人先的首創(chuàng)精神，其支撐作風是“有知無畏、擔當作為”。這一寶貴財富為xx實現從發(fā)展滯后地區(qū)成為綠色快速崛起地區(qū)、從工作較落后地區(qū)成為工作先進地區(qū)的華麗轉身，提供了豐厚滋養(yǎng)、挺起了精神脊梁。眺望前方的奮進路，xx接續(xù)推進鄉(xiāng)村振興、全面開啟社會主義現代化建設偉大事業(yè)，不僅有贊許和掌聲，還有無數難關和險阻。只要我們大力弘揚和踐行“xx創(chuàng)優(yōu)精神”，堅決不當無知有畏的人生懦夫，堅決摒棄無知無畏的沖動蠻干，堅決克服有知有畏的患得患失，始終做到有知無畏、擔當作為、知勢圖進、知責思為、知戒致遠，人一之我十之、人十之我百之，不因環(huán)境變化一驚一乍，不因工作繁多顧此失彼，不因任務繁重降格以求，不因雜音噪音自亂陣腳，就一定能拼出一席之地、干出進位躍升，讓xx高質量發(fā)展之路更加出色出彩，讓“十四五”繼續(xù)成為xx發(fā)展的“黃金時代”。
    跑好追趕超越接力賽，必須常思新。習近平總書記指出，“解放思想永無止境，改革開放也永無止境。”要堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想解放思想、統一思想，自覺運用新發(fā)展理念引領xx新發(fā)展實踐，滌蕩因循守舊的思想觀念：有些做法過去不合時宜，現在卻勢在必行；有些東西過去不可逾越，現在則需要突破。要以思想破冰引領發(fā)展突破，以開放的眼界、開放的思維、開放的心態(tài)，學習發(fā)達地區(qū)生產要素組合方式的變革，接受新思想新模式新技術的沖擊，打破墨守成規(guī)的思維定勢，沖破利益固化藩籬，不斷認識新事物、開辟新境界、激活新優(yōu)勢。
    跑好追趕超越接力賽，必須善創(chuàng)新。習近平總書記指出，“越是欠發(fā)達地區(qū)，越需要實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略?！薄耙七M理念思路創(chuàng)新、方式手段創(chuàng)新、基層工作創(chuàng)新，創(chuàng)造性開展工作?！痹谧汾s超越的賽道上，惟創(chuàng)新者進、創(chuàng)新者強、創(chuàng)新者勝。也許很多人覺得創(chuàng)新很難、高深莫測，實際上創(chuàng)新人人可以有、人人必須有，科技研發(fā)是創(chuàng)新，機制變革是創(chuàng)新，思想解放同樣是創(chuàng)新。我們要從xx發(fā)展的實際出發(fā)，以思想觀念、體制機制創(chuàng)新和各類工作務實求新為突破，讓每個人都能成為創(chuàng)新的主體。要把科技創(chuàng)新作為主攻方向。全面融入秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅動平臺，充分發(fā)揮中國富硒產業(yè)研究院、各類院士專家工作站等科創(chuàng)平臺作用，鼓勵企業(yè)牽頭組建一批創(chuàng)新聯合體、引進一批高層次科創(chuàng)團隊，讓越來越多的科技成果在我市孵化、轉化、產業(yè)化，推動產業(yè)發(fā)展向技術鏈和價值鏈中高端邁進。要突出抓好體制機制創(chuàng)新。以制度創(chuàng)新配置攻關資源，以機制創(chuàng)新促進系統集成，讓機構、人才、技術、資金、項目都充分活躍起來，形成無往而不勝的創(chuàng)新合力?；鶎邮莿?chuàng)新的源頭活水，要尊重群眾首創(chuàng)精神，支持開展原創(chuàng)性微創(chuàng)新、“小切口”改革，由點到面、推向全局，形成普適性制度。要積極營造活力迸發(fā)的創(chuàng)新生態(tài)。跳出條條框框束縛，擺脫形形色色紛擾，敢做別人沒做過的事，敢走別人沒走過的路，鼓勵創(chuàng)新、允許試錯、寬容失敗，堅決摒棄簡單粗暴的“一刀切”和不切市情的“上下一般粗”，讓創(chuàng)造性開展工作、敢想敢干、善作善成成為xx最顯著的特征、最鮮明的標識。
    市委書記在殘聯代表大會上的講話篇十五
    各位代表、同志們：
    這次代表會議在省總黨組和會的領導下，在大家的共同努力下，充分發(fā)揚民主，嚴格按照工會章程和會議選舉辦法辦事，選舉出了我省出席中國工會十五大的48名代表，開成了一個團結、民主、鼓勁、勝利的會議。希望當選為中國工會十五大代表的各位同志，進一步深入基層、深入職工，認真開展調查研究，充分了解和掌握廣大職工群眾的意愿和呼聲，代表廣大職工和會員群眾為中國工運事業(yè)的深入發(fā)展積極建言獻策，不辜負職工群眾和工會組織對我們的期望和重托。
    昨天閉幕的省總十一屆三次全委(擴大)會議，認真總結了過去一年的工作，分析了當前的形勢和任務，對今年的工作作了安排部署。各級工會要按照全面部署、突出重點、狠抓落實的思路和抓重點、樹品牌、上水平的總體要求，努力把全省工會工作推向一個新階段，在推動科學發(fā)展、促進社會和諧中，充分發(fā)揮工會組織的重要作用。所謂抓重點，就是要在全面部署工作的同時，圍繞中心、著眼全局，關注重點領域、重點群體和重點問題，圍繞全局發(fā)揮作用，在推動職工群眾最關心、最現實、最直接利益問題的解決上見實效。所謂樹品牌，就是要確立精品意識，統籌各方面力量，精心打造一批具有工會特色和優(yōu)勢的“拳頭”工作，擴大工會的影響力，更好地把職工群眾凝聚在工會組織的周圍。所謂上水平，就是要在原有工作高起點、高標準、高水平的基礎上，進一步解放思想，改革創(chuàng)新，迎難而上，開拓進取，在繼承中前進，在創(chuàng)新中發(fā)展，使全省工會工作達到一個新的水平。通過以上工作，使我省工會工作能夠更好地在全局中找準位置、體現價值、發(fā)揮作用，真正把高舉偉大旗幟、推動科學發(fā)展、促進社會和諧的要求落到實處。
    按照上述思路和要求，我們要突出抓好以下八個方面的工作：
    一、以學習貫徹黨的十七大精神為重點，深入實施理論武裝工程。
    黨的十七大是在我國改革發(fā)展關鍵階段召開的一次十分重要的大會，從思想上、政治上、組織上為奪取全面建設小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面提供了堅強保證。學習好、貫徹好黨的十七大精神是當前和今后一個時期各級工會組織的首要政治任務。各級工會干部要把思想和行動統一到黨的十七大精神上來，把廣大職工的智慧和力量凝聚到實現黨的十七大確定的各項目標任務上來。在這方面，最根本的是要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅定不移地走中國特色社會主義偉大道路，毫不動搖地堅持中國特色社會主義理論體系，更加自覺地探索中國特色社會主義工會發(fā)展道路;最關鍵的是必須堅持全心全意依靠工人階級的指導方針，充分調動廣大職工的積極性、主動性、創(chuàng)造性，充分發(fā)揮工人階級在奪取全面建設小康社會新勝利中的主力軍作用，團結動員廣大職工以主人翁的勞動熱情和創(chuàng)造活力，為推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設作出新貢獻;最緊迫的是用十七大精神統領工會工作，注重學以致用，找準工會工作在貫徹落實黨的十七大精神、奪取全面建設小康社會新勝利中發(fā)揮作用的切入點和著力點。
    黨的十七大報告重申了堅持全心全意依靠工人階級的指導方針，強調要以人為本、關注民生，完善以職工代表大會為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，支持職工參與民主管理，維護職工合法權益，支持工會等人民團體依照法律和章程開展工作。這些重要論述，充分表明了黨中央對工人階級和工會工作的高度重視，為工會進一步做好工作指明了前進方向，提出了更高要求。各級工會組織和工會干部要認真學習貫徹黨的十七大報告中，關于工人階級和工會工作的重要論述，推動黨的全心全意依靠工人階級方針的貫徹落實，堅定不移地走中國特色社會主義工會發(fā)展道路，不斷提高新形勢下工會工作的整體水平。同時，黨的十七大從戰(zhàn)略和全局的高度，對工會工作提出了一系列新課題，比如，工會參與社會管理和公共服務的問題，初次分配和再次分配都要處理好效率和公平的關系問題，提高勞動者報酬在國民收入分配中的比重問題，建立工資正常增長機制和支付保障機制等，都需要我們去研究、探索、實踐。為此，各級工會要在廣大職工和工會干部中廣泛開展學習十七大精神主題教育，以“高舉旗幟、科學發(fā)展、共建和諧”為主題，密切聯系職工思想和工會工作實際，通過多種形式，引導廣大職工和工會干部提高貫徹落實十七大精神的自覺性和堅定性。通過學習，增強改革創(chuàng)新意識、科學發(fā)展意識、維權責任意識，把工會工作納入到全面建設小康社會的偉大實踐之中。
    二、以動員職工為全面建設小康社會作貢獻為重點，深入實施建功立業(yè)工程。
    省委省政府提出，在全面建設小康社會中，我省要走出“四條路子”，實現“三個跨越”，今年要重點推進發(fā)展服務業(yè)、循環(huán)經濟、節(jié)能減排、新農村建設“四大攻堅”，著力強化改革、開放、人才、科技“四大支撐”，大力實施教育協調發(fā)展、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、醫(yī)療健康、社會保障、住房安居“五大惠民工程”，這些都與工人階級的利益息息相關，也必然是工會工作的主戰(zhàn)場。多年來，我省各級工會緊緊圍繞省委省政府的中心工作，深入開展多種形式的建功立業(yè)活動，樹立起了主力軍奉獻“十一五”、“我為加快科學發(fā)展、建設和諧山西爭光添彩”、“金點子”合理化建議、“我為節(jié)約型社會作貢獻”、重點工程“四比一創(chuàng)”、女職工“學練比創(chuàng)爭”立功競賽以及“工人先鋒號”等一系列品牌。通過這些競賽活動，極大地調動了全省職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，在社會各界產生了廣泛的影響，提升了工會地位，擴大了工會影響。
    當前，各級工會要深入研究落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的新形勢、新任務，更加關注經濟社會發(fā)展的新要求、新變化，把省委省政府大力推進的重點工作、比較復雜的難點工作和影響全局的關鍵工作，作為工會開展勞動競賽的重點領域，認真研究把社會主義勞動競賽引向深入的有效途徑和辦法，以明確的目標、響亮的口號和有效的形式，激發(fā)職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，并引導到為全面建設小康社會建功立業(yè)上來。這就要求我們工會干部要更加關注全局、了解全局、研究全局，進一步挖掘工會立功競賽資源，整合原有的諸多品牌，形成新的品牌效應。
    今年，我們要重點抓好圍繞節(jié)能減排開展的競賽活動。節(jié)能減排是轉變經濟發(fā)展方式、促進科學發(fā)展的有效抓手,也是省委省政府“四大攻堅”之一。對于我省來說，任務尤為艱巨和緊迫。“十一五”期間，在20xx年的基礎上，全省單位gdp能耗下降25%、二氧化硫總量下降14%、化學需氧量(cod)總量下降13%，是省委、省政府向黨中央、國務院立下的軍令狀，更是向全省人民作出的莊嚴承諾。我省各級工會務必高度重視，要緊緊圍繞節(jié)能減排工作的關鍵環(huán)節(jié)，在堅決淘汰落后產能、實施重點改造工程、探索創(chuàng)新節(jié)能減排的思路和機制等方面發(fā)揮作用，決不能僅限于一般的號召。把“我為節(jié)能減排做貢獻”活動，作為“當好主力軍、建功‘十一五’、和諧奔小康”主題競賽的重要內容，圍繞發(fā)展循環(huán)經濟，抓住能源消耗和環(huán)境污染的突出問題，發(fā)動職工廣泛開展合理化建議和小革新、小發(fā)明、小設計、小創(chuàng)新、小竅門等“五小”活動。廣泛開展宣傳教育，引導職工從點滴做起，從自身做起，使節(jié)能減排到崗位、進家庭，成為廣大職工的自覺行動。發(fā)動職工參與企業(yè)管理，加強群眾監(jiān)督，建立職工節(jié)能減排監(jiān)督員隊伍，充分發(fā)揮這支隊伍在節(jié)約資源和保護環(huán)境中的作用。各級工會領導機關要帶頭節(jié)能減排，從節(jié)約一滴水、一張紙、一度電做起，自覺養(yǎng)成節(jié)能環(huán)保的好習慣，起到表率作用?？傊?，要在節(jié)能減排全社會的大行動中，能夠聽到工會響亮的聲音，看到工會明顯的作用，形成工會自己的品牌。通過我們艱苦細致、扎實有效的工作，把“職工節(jié)能減排活動月”打造成工會又一響亮的品牌，為完成節(jié)能減排任務作出工會應有的貢獻。
    三、以提高職工隊伍素質、培養(yǎng)一線創(chuàng)新人才為重點，深入實施職工素質工程。
    提高職工隊伍整體素質、發(fā)展工人階級先進性，是更好地發(fā)揮工人階級主力軍作用的基礎和保證。多年來，我省工會在這方面做了大量工作，開展了“創(chuàng)建學習型組織、爭做知識型職工”活動，舉辦了職工職業(yè)技能大賽，培養(yǎng)選拔了一大批優(yōu)秀的技術工人，在全國職工職業(yè)技能大賽中取得了良好的成績。與此同時，基層的崗位練兵、技術比武和職業(yè)教育培訓也蓬勃開展，有效地提高了職工隊伍的素質。
    當前，我們要以提高勞動者素質、培養(yǎng)一線創(chuàng)新人才為重點，深入實施職工素質工程，努力建設一支高素質的職工隊伍。在高度重視職工政治素質、思想道德素質、科學文化素質提高的同時，更加重視職工職業(yè)技能的提高。有數據表明：目前我國工人隊伍中，技術工人只占23%，而發(fā)達國家卻高達75%，在技術工人中，發(fā)達國家高級技工占35%，中級技工占50%，初級技工占15%，而我國上述三項數字僅為5%、35%、60%。許多企業(yè)“技工斷層”的現象非常嚴重，有的地方甚至10萬元年薪招聘不來高級技工。因此，黨的十七大明確提出，要注重提高勞動者素質、培養(yǎng)一線創(chuàng)新人才。高技能人才是工人階級隊伍中的優(yōu)秀代表和核心骨干，其素質的不斷提高、數量的迅速增長、作用的充分發(fā)揮，必將帶動工人階級整體素質的提升，使工人階級的力量更加壯大，地位更加鞏固，先進性不斷增強，從而使黨的階級基礎更加牢固。工會作為工人階級的群眾組織，在培養(yǎng)高技能人才方面肩負著重要的職責。要廣泛開展崗位練兵和職業(yè)技能競賽，舉辦各種形式的高技能人才主題活動，表彰和獎勵作出突出貢獻的高技能人才，樹立一批高技能人才的先進典型，提高他們的社會地位，在全社會營造尊重勞動、崇尚技能、鼓勵創(chuàng)造，有利于高技能人才脫穎而出的良好氛圍，真正打響高技能人才培養(yǎng)這個品牌。
    四、以加強維權機制建設為重點，深入實施和諧勞動關系建設工程。
    黨的十七大強調要健全黨委和政府主導的維護群眾權益機制;全心全意依靠工人階級，完善以職工代表大會為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，推進廠務公開，支持職工參與管理，維護職工合法權益;規(guī)范和協調勞動關系，完善和落實國家對農民工的政策，依法維護勞動者權益。這些論述既為工會加強維權機制建設，規(guī)范和協調勞動關系提供了政治保證，也為做好這些工作指明了前進方向。
    多年來，我省各級工會堅持“以職工為本、主動依法科學維權”的中國特色社會主義工會維權觀，以協調勞動關系為主線，以解決職工群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為重點，從參與立法、監(jiān)督合法權益落實、為困難職工排憂解難三個層面展開工作，加強了職代會、廠務公開和平等協商、集體合同工作，開展了創(chuàng)建勞動關系和諧企業(yè)活動，取得了明顯成效。
    當前，各級工會要適應構建社會主義和諧社會的新要求和廣大職工維護自身經濟、政治、文化、社會權益的新期待，進一步加強和深化這些方面的工作，在擴面提效上下功夫。要著眼于勞動關系的建立、運行、監(jiān)督、調處等環(huán)節(jié)，進一步建立健全利益協調機制、訴求表達機制、矛盾調處機制、權益保障機制，切實提高維權機制運行的實效。要加強宏觀參與，健全完善定期向黨委匯報制度、工會與政府聯席(聯系)會議制度、勞動關系三方協商機制等源頭參與機制，協助人大、政府制定和出臺協調勞動關系、維護職工權益的政策與法規(guī)，通過一系列具體的制度安排和一整套可行的運作規(guī)則，從整體上維護職工群眾的合法權益。以創(chuàng)建勞動關系和諧企業(yè)活動為載體，把工會的各項工作統籌落實到企業(yè)中去，使創(chuàng)建活動成為工會工作的響亮品牌。抓住勞動合同、集體合同與職代會三個關鍵環(huán)節(jié)，推動勞動關系協調機制建設。積極推行集體合同制度，著重抓好以工資為主要內容的集體協商，建立健全區(qū)域性、行業(yè)性平等協商和集體合同制度。完善深化廠務公開制度，推進規(guī)范職工董事、監(jiān)事制度，建立健全以職工代表大會為基本形式的企事業(yè)民主管理制度，落實職工的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權。在國有企業(yè)改革改制過程中，出臺涉及職工切身利益的重大改革措施，必須經過職代會審議通過。在非公有制經濟較發(fā)達、小企業(yè)較集中的地區(qū)，積極探索區(qū)域性、行業(yè)性職代會制度，解決涉及職工切身利益的共性問題。健全完善勞動保障法律監(jiān)督制度和機制，搞好勞動保障群眾監(jiān)督與行政監(jiān)察的配合。加強企業(yè)特別是非公有制企業(yè)勞動爭議調解工作，大力推動區(qū)域性、行業(yè)性勞動爭議調解機制建設。與勞動保障部門密切合作，充分發(fā)揮工會在勞動爭議仲裁中的作用?？傊?，一方面我們要致力于維權機制的建立健全，另一方面，要切實提高維權機制運行的質量和實效，使這些機制真正發(fā)揮應有的作用。
    《中華人民共和國勞動合同法》已于20xx年1月1日起正式施行。這部法律的頒布實施為完善勞動合同制度，明確勞動合同雙方當事人的權利和義務，保護勞動者的合法權益，構建和諧穩(wěn)定的勞動關系，提供了有力的法律保障。各級工會要按照省總已經作出的部署，大力宣傳《勞動合同法》，引導企業(yè)和職工正確理解《勞動合同法》的規(guī)定，依法規(guī)范自身行為。要通過培訓，提高工會干部和職工依法維權能力。要對企業(yè)勞動用工狀況進行深入細致的摸底排查，掌握當前勞動關系狀況。同時，要推動加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法，對企業(yè)的違法行為依法及時予以糾正和處理。要以貫徹實施《就業(yè)促進法》為契機，大力促進勞動者充分就業(yè)。
    工資收入是職工生活的主要來源，是職工勞動經濟權益的核心。目前我省一些企業(yè)職工工資收入水平偏低，一些地方企業(yè)職工工資收入水平滯后于經濟社會發(fā)展程度，并未隨著當地經濟發(fā)展和企業(yè)效益提高而同步增長。工資集體協商是保障職工參與工資分配和獲取勞動報酬權益，建立起適應社會主義市場經濟要求的工資分配決定機制和正常調整機制的有力措施。各級工會要大力推行工資集體協商，使我省的平等協商、簽訂集體合同工作從注重簽約，逐步轉向更加注重協商談判的機制和過程以及實際效果的新階段。要通過工資集體協商，促進職工增資，企業(yè)增效，激發(fā)職工的積極性和創(chuàng)造性，推動企業(yè)構建和諧穩(wěn)定的勞動關系。
    五、以解決職工最關心、最直接、最現實的利益問題為重點，深入實施幫扶工程。
    職工最關心、最直接、最現實的利益問題，就是工會工作的重點。多年來，我省各級工會組織把為職工群眾辦實事作為一項重要的政治任務來落實，舉全會之力，打造一個平臺(困難職工幫扶中心)，創(chuàng)建三大品牌(送溫暖、職工大病醫(yī)療互助、金秋助學)，這些工作對于維護職工權益、促進社會和諧、推動完善社會保障制度、增強工會組織的吸引力和凝聚力，起到了非常重要的作用。
    當前，我們要把以上品牌繼續(xù)做大做強。首先，要認真學習貫徹胡錦濤視察天津困難職工幫扶中心的重要講話精神，落實全國總工會在天津召開的幫扶工作會議精神，下大力氣建設好省、市、縣三級幫扶中心。省、市工會幫扶中心要拓展幫扶功能，縣總工會要全部建立幫扶中心。省總工會將拿出資金，用于幫扶中心建設，同時按照全總要求，市、縣工會要積極爭取財政支持，高起點、高標準地把幫扶中心建設好。在搞好縣總工會幫扶中心建設的同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要建立幫扶站，已建立的村工會要確定幫扶聯絡員，自上而下把幫扶網絡建立起來，作用發(fā)揮出來。要進一步拓寬幫扶范圍，完善幫扶方式，提高幫扶水平，增強幫扶實效，把幫扶中心建設成為充滿愛心、充滿陽光的困難職工之家。其次，要努力擴大職工大病醫(yī)療互助活動的范圍，力爭年內再有兩個市開展這項活動，使更多的職工受益。第三，進一步提高“金秋助學”活動的實效，把一年一度的集中助學活動，發(fā)展為經常性的助學活動，并做好跟蹤服務。第四，深化“送溫暖”工作。在調查摸底的基礎上，對困難職工實行包保幫扶，變節(jié)日慰問為經常性、責任性幫扶，體現人文關懷和幫扶實效。
    我省煤礦重特大事故時有發(fā)生，環(huán)境污染和塵毒危害比較嚴重，如何針對能源重化工基地特點，切實走出一條群眾性安全生產監(jiān)督的路子，是需要各級工會高度重視、認真研究的重大問題。要在調查研究、總結經驗的基礎上，深化“安康杯”競賽活動，強化群眾性安全生產監(jiān)督，進一步加強對職工的勞動安全衛(wèi)生知識教育，協助企業(yè)落實安全衛(wèi)生措施。繼續(xù)落實工會勞動保護責任制，完善維護職工安全健康權益的保障機制、約束機制。積極參與職業(yè)病防治工作，減少和避免重大事故和職業(yè)危害，促進安全生產形勢穩(wěn)定好轉，維護職工的勞動安全衛(wèi)生和生命健康權利。
    六、以工會組織建設和經費收繳為重點，深入實施夯基工程。
    工會組織建設和經費收繳是工會工作的前提和基礎。沒有堅實的組織基礎、沒有足夠的經費保障，工會的其他工作就失去了發(fā)展的基礎。這些年來，我省各級工會認真貫徹落實胡錦濤“擴大工會覆蓋面、增強工會凝聚力”的指示精神和全總“組織起來、切實維權”的工作方針，適應經濟結構、所有制結構及職工隊伍的重大變化，舉全會之力，以改革創(chuàng)新精神加大組建力度，使工會組織建設有了突飛猛進的發(fā)展。截至20xx年底，全省工會組織發(fā)展到52221個，覆蓋法人單位90447個，覆蓋率達到90.45%;工會會員在20xx年新發(fā)展100萬人、又新發(fā)展76萬人的基礎上，去年又發(fā)展51萬人，累計達到626.26萬人，職工入會率達到98.16%，實現了“組織基本覆蓋、職工基本入會”的目標，進一步鞏固了工人階級隊伍的團結統一，鞏固了黨的階級基礎，擴大了黨的群眾基礎。與此同時，工會經費收繳在實行地稅代收和財政劃撥后快速增長，省總本級20xx年收入8000萬元，20收入1.13億元，20xx年收入達到了1.4億元，實現了歷史性的跨越。各級工會財力進一步增長，為職工群眾服務、為工運事業(yè)服務的實力進一步增強。
    現在，擺在全省各級工會組織面前的任務是，要進一步總結經驗，尋找差距，乘勢而上，努力把這兩項基礎性工作提高到一個新水平。在工會組織建設上，要按照“發(fā)展、鞏固、提高”的要求，在組織覆蓋和發(fā)展會員上打攻堅戰(zhàn)，在鞏固、提高、規(guī)范上下硬功夫。按20xx年經濟普查數據，我省工會組建和會員發(fā)展基本上做到了兩個百分之百。但是，自20xx年以來，每年大約有30萬農村勞動力向非農產業(yè)轉移，城鎮(zhèn)還有大量新增勞動力，經濟單位也由10萬個，增長到了14萬個。因此，要適應經濟組織和職工隊伍的發(fā)展壯大，不失時機地把工會組織建立起來，把職工組織到工會中來。要繼續(xù)以私營企業(yè)、外商投資企業(yè)為重點領域，以農民工為主要對象，創(chuàng)新工會組織形式和建會方式，推進區(qū)域性、行業(yè)性基層工會聯合會建設，確保完成今年新發(fā)展工會會員53萬人，全省達到680萬會員的目標。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會和基層工會聯合會、聯合基層工會在組建工會、發(fā)展會員中的作用，以省總補助經費的發(fā)放為契機，通過監(jiān)督檢查等方式，加強對全省1406個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會和666個基層工會聯合會(聯合基層工會)的考核檢查和規(guī)范提高，促使其班子健全，機構完整，人員到位，工作規(guī)范，成為發(fā)展“五小”企業(yè)和零散務工人員、農民工會員的主渠道。以深入開展“一條例三規(guī)范”競賽活動為統領，促進全省各級工會組織的自我完善、自我發(fā)展，不斷提高工會工作水平。
    在工會經費收繳上，要堅定不移地推進“一改三策”(工會經費收繳體制改革和稅務代收、財政劃撥、收取建會籌備金制度)的落實。按照“微機管理、稅費同步、應收盡收、任務保底”的要求，繼續(xù)加大地稅代收工會經費力度，使所有企業(yè)的工會經費繳納進入規(guī)范化管理軌道。今年，呂梁市總工會與市地稅局要在全市實行2%全額征收，其他市也要下大力氣推行。各級工會要積極配合稅務部門，核實企業(yè)職工工資總額，監(jiān)督經費繳納到位情況，及時提出意見建議，通過今年一年的艱苦努力，真正把微機管理的底子搞清、基礎搞實。與此同時，積極推進財政劃撥工會經費工作，按照省財政廳和省總工會聯合文件要求，將財政劃撥工會經費列入年度預算?？傊?，今年的工會經費收繳要在去年的基礎上有一個新的突破。
    七、以加強領導班子建設和提高工會干部隊伍素質為重點，深入實施人才興會工程。
    “國以才立，政以才治，業(yè)以才興”。當前工會工作面臨著繁重而艱巨的任務，隨著黨的執(zhí)政方式的改進、政府管理職能的轉變，對工會如何適應社會管理體制的建設和創(chuàng)新，發(fā)揮團結動員、聯系服務和協同參與的作用提出了新的課題;隨著產業(yè)結構、所有制結構和職工隊伍結構的變化，工會工作的領域、內容、對象大大拓寬，對工會如何進一步創(chuàng)新工作格局、完善依法維護職工合法權益機制，擴大覆蓋面、增強凝聚力提出了新的要求;隨著經濟轉軌、社會轉型，職工的勞動就業(yè)方式、生活方式和精神文化需求出現了新的變化，對工會如何進一步改進工作方式方法、轉變運行機制，實現工會工作的群眾化、民主化、法制化，以更好地組織職工、動員職工、依靠職工、服務職工提出了新的任務。新時期工會工作搞得好不好，關鍵在于有沒有強有力的各級工會領導班子，有沒有一支高素質的工會干部隊伍。
    當前，我省工會干部隊伍素質，從總體上說還是比較高的，特別是市、縣兩級工會主席，大中型企業(yè)工會主席。這些年，一大批優(yōu)秀干部配備到了這些崗位，為我省工運事業(yè)發(fā)展作出了積極貢獻。但是，與形勢任務的要求和職工群眾的期待相比，我們的干部隊伍還存在諸多的不適應。工會干部隊伍知識結構、專業(yè)結構、能力結構不盡合理，缺乏熟悉法律、勞動工資、社會保險、經濟管理等專業(yè)知識的干部，一些基層工會，特別是非公有制企業(yè)工會干部應對復雜局面，協調勞動關系，依法維權的能力還明顯不足。針對這種狀況，我們必須加大培訓工會干部力度，把學歷教育與崗位業(yè)務培訓結合起來，使工會干部樹立高度的政治責任感和事業(yè)心，造就一大批熟悉勞動關系、經濟管理、勞動就業(yè)、工資分配、社會保障、勞動保護、勞動法律和社會管理等方面知識的工會工作專家，切實提高工會干部履職能力。與此同時，要在基層工會繼續(xù)推行工會干部職業(yè)化、社會化，總結去年一些地方公開招聘工會干部的成功經驗，把更多的優(yōu)秀人才吸引到工會中來。要下大力氣加強各級工會機關干部隊伍建設，進一步完善干部管理、使用和考評機制，堅持正確的用人導向，把工作實績和群眾公認作為考評干部的重要標準，努力調動廣大工會干部的積極性。要積極推廣常村煤礦工會實行工作質量目標管理的經驗，在全省工會機關全面推行工作質量目標管理，以科學的方法考核評價干部，提高工會工作質量和效率。
    八、以加強工會資產管理和工會文化建設為重點，深入實施實力強會工程。
    工會是黨領導下的工人階級群眾組織。作為黨聯系職工群眾的橋梁和紐帶、國家政權的重要社會支柱、職工群眾合法權益的代表者和維護者，要在社會上樹立起良好的形象，必須增強自己的實力，提高自己的地位。加強工會資產管理，做大做強工會企事業(yè);加大工會輿論宣傳，建設工會文化，是增強工會實力的兩個重要方面。一方面，各級工會要加強工會資產管理，努力實現資產保值增值。積極爭取政府和行政方面的支持，增強向社會籌集資金的本領，用社會資金辦社會之事，增加工會資產總量，把“蛋糕”做大，提高服務職工、服務基層的物質能力。另一方面，要深入研究工會文化建設，鞏固發(fā)展工會文化陣地、文化設施，加大對工人階級和工會工作的宣傳，在宣傳中推進工會工作，在宣傳中塑造工會形象，真正發(fā)揮工會文化軟實力的作用。
    各位代表、同志們，讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，更加緊密地團結在以胡錦濤同志為的黨中央周圍，在省委和全總的領導下，齊心協力把我省工會工作提高到一個新水平，團結動員全省廣大職工，萬眾一心，開拓進取，為建設新基地新山西作出新的貢獻，以優(yōu)異的成績迎接中國工會第十五次全國代表大會的勝利召開!