在總結(jié)中,我們可以將過去的經(jīng)驗和教訓(xùn)轉(zhuǎn)化為對未來的啟示和警示。在寫總結(jié)時,要結(jié)合實際情況客觀分析,不要主觀臆斷。在下面,我為大家整理了一些值得參考的總結(jié)樣例,供大家參考和學(xué)習(xí)。
農(nóng)村基層治理工作總結(jié)篇一
我叫孟明,男,現(xiàn)年29歲,非,本科學(xué)歷,20xx年7月份考錄到蒙城縣基層組織建設(shè)小組至今,。一年來,我熱衷于本職工作,嚴(yán)格要求自己,擺正工作位置,時刻保持“謙虛”、“謹(jǐn)慎”、“律己”的態(tài)度,在領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心栽培和同事們的支持下,始終勤奮、積極進(jìn)取,努力提高,始終勤奮工作,認(rèn)真完成任務(wù),履行好職責(zé)?,F(xiàn)將一年來的學(xué)習(xí)、工作簡要如下:
由于我原來在教育崗位上工作,乍接觸組織工作,剛開始有點不太適應(yīng),但我從未產(chǎn)生畏難情緒,而是知難而上,不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),注重提高自身素質(zhì),一年來,我始終運用馬克思列寧主義的立場、觀點和論,堅持正確的世界觀、觀、價值觀,并用以指導(dǎo)自己的學(xué)習(xí)、工作和。工作之余注重學(xué)習(xí)國家、省市有關(guān)農(nóng)組工件,同時認(rèn)真學(xué)習(xí)黨員干部選拔、任用、監(jiān)督條例,堅決不做門外漢,切實用正確的理論武裝自己,用系統(tǒng)的知識充實自己,做到干一行,通一行,一行,《》()。
我始終堅持嚴(yán)格要求自己,勤奮努力,時刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,努力作好本職工作。我的主要職責(zé)是輔助辦公室主任做好農(nóng)村“三級聯(lián)創(chuàng)”工作,同時辦好其他科室交辦的任務(wù),由于農(nóng)組工作牽扯面較廣,接觸人員較多,遇到的問題難題也不少,我總是在工作中學(xué)習(xí),在工作上用心,工作上盡量做到盡職盡責(zé)、任勞任怨,努力做好農(nóng)組工作,當(dāng)好參謀助手。工作中,我還注重把握根本,努力提高服務(wù)平??剖胰耸植欢?,工作量大,這就需要科室人員協(xié)作。在這一年里,遇到各類和,我都積極配合做好會務(wù)工作,與同事心往一處想,勁往一處使,不較干得多,干得少,只希望把工作圓滿完成。
我始終擺正自己的位置,不該說的絕不多說,不該做的堅決不做,我認(rèn)真遵守機(jī)關(guān)作息,只允許自己提前辦事,不許拖延貽誤;只許自己早出晚歸,不許遲到早退;只有不斷地嚴(yán)格要求自己,才能提升工作效率。我在能夠團(tuán)結(jié)同事,服從領(lǐng)導(dǎo)。在榮譽(yù)面前不計較,在困難面前不退縮,能夠始終遵守組工干部“十嚴(yán)禁”要求,真正做到“講、重品行、做表率”。我視辦公室如家,絕不多拿公家一分一毫,能夠愛惜公家財物。對待來訪群眾,我從不端架子,使臉子,而是“一張笑臉迎人、一把椅子讓人、一杯茶水暖人、一句話語服人”。我能夠經(jīng)常下基層,深入群眾,了解一線情況,用第一手為農(nóng)組工作制定政策提供可靠的依據(jù)。
四、克服不足,在完善自我上下功夫。
我深知自己在工作、學(xué)習(xí)和生活上有很多不足之處
三是在學(xué)習(xí)上還不夠用功,自我加壓還不夠,自身的業(yè)務(wù)知識和工作能力亟待提升。針對以上不足之處,我會首先發(fā)揚(yáng)吃苦耐勞精神,做到“眼勤、嘴勤、手勤、腿勤”,積極適應(yīng)各種艱苦,在繁重的工作中磨練意志,增長才干。其次發(fā)揚(yáng)孜孜不倦的進(jìn)取精神,加強(qiáng)學(xué)習(xí),勇于實踐,鉆研文件,增長才干。同時,講究學(xué)習(xí)方法,提高學(xué)習(xí)效率。最后要做到積極主動處置工作事務(wù),不斷培養(yǎng)自己的創(chuàng)新精神,切實履行自己的崗位職責(zé),協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)做好全縣農(nóng)組工作。
農(nóng)村基層治理工作總結(jié)篇二
農(nóng)村黨的基層組織是農(nóng)村各項工作和各項組織的領(lǐng)導(dǎo)核心,是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、精神文明建設(shè)的組織和領(lǐng)導(dǎo)者。近幾年來,xx縣堅持“圍繞發(fā)展抓黨建,抓好黨建促發(fā)展”的指導(dǎo)思想,大力開展“升級晉檔、科學(xué)發(fā)展”、基層服務(wù)型黨組織建設(shè)和實施“一鎮(zhèn)一品、一鎮(zhèn)多點”黨建示范工程等活動,農(nóng)村基層黨組織建設(shè)取得了明顯成效。
一是改善黨員隊伍結(jié)構(gòu)。始終遵循“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的方針,以發(fā)展一批優(yōu)秀年輕黨員為主要途徑,不斷為農(nóng)村黨員隊伍注入新鮮血液,優(yōu)化農(nóng)村黨員隊伍結(jié)構(gòu),增強(qiáng)隊伍活力,提高整體戰(zhàn)斗力,努力把農(nóng)村黨員隊伍發(fā)展成為匯集各類農(nóng)村精英的“人才搖籃”。近兩年,全縣發(fā)展農(nóng)民黨員238人,其中,35歲以下的101人,大中專以上的61人,農(nóng)村黨員結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。二是加大黨員培訓(xùn)力度。堅持對農(nóng)村黨員的經(jīng)常性培訓(xùn),精選培訓(xùn)內(nèi)容,增強(qiáng)培訓(xùn)實效。做到“三突出”:突出黨的宗旨觀念、群眾觀念、政策觀念、法制觀念的教育;突出市場經(jīng)濟(jì)理論知識的學(xué)習(xí);突出農(nóng)村實用技術(shù)和農(nóng)村工作業(yè)務(wù)水平的培訓(xùn)。先后組織56名重點村黨組織書記到楊凌和xx縣參觀學(xué)習(xí)設(shè)施蔬菜、獼猴桃建園等實用技術(shù),組織176名村干部召開流動現(xiàn)場會,采取以會代培的方式,分批在縣內(nèi)的法門、杏林、天度等鎮(zhèn)村參觀交流規(guī)模養(yǎng)殖、苗木培育、果品種植等經(jīng)驗技術(shù)。三是選優(yōu)配強(qiáng)村干部隊伍。以造就一支具有帶頭致富能力和帶領(lǐng)群眾致富能力、能認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和能熱心為群眾服務(wù)的“雙帶雙能型”村干部隊伍為目標(biāo),廣開選人渠道,拓寬選人視野,通過“公推直選”的方法“配”、從村級后備干部中“提”、在科技示范戶和致富能人中“選”、從縣鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部中“派”、從回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生和復(fù)退軍人中“挑”、從經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的村中“調(diào)”。選拔政治上的“明白人”、經(jīng)濟(jì)上的“聰明人”、處事上的“公道人”、作風(fēng)上的“正派人”, 村領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡、文化、性別、專業(yè)結(jié)構(gòu)明顯改善。全縣18個村實行了黨組織書記和村委主任“一肩挑”,進(jìn)一步理順了“兩委”關(guān)系,形成了工作合力。
一是選準(zhǔn)發(fā)展渠道。突出分類指導(dǎo),因村制宜,堅持強(qiáng)果、興畜、擴(kuò)菜、穩(wěn)糧,大力實施果業(yè)提質(zhì)增效、畜牧規(guī)模倍增、設(shè)施蔬菜發(fā)展、良種產(chǎn)業(yè)化四大工程。20xx年,全縣新栽蘋果3萬畝、獼猴桃1萬畝,蘋果面積達(dá)到23萬畝,果區(qū)農(nóng)民人均果業(yè)收入5300元。天度永平20xx畝果園被命名為國家級蘋果標(biāo)準(zhǔn)園藝場,扶風(fēng)蘋果在洛川國際果品博覽會上榮獲金獎。建成萬頭生豬示范村12個,生豬出欄達(dá)到60.3萬頭,新發(fā)展產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)5戶、農(nóng)民專業(yè)合作社32個。加大培訓(xùn)力度,堅持外出務(wù)工與回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)并舉,依托絳帳工業(yè)園區(qū)、機(jī)械加工工業(yè)園、法門農(nóng)家樂民俗文化飲食一條街等創(chuàng)業(yè)基地,通過發(fā)展商貿(mào)、餐飲、旅游、娛樂等帶動就業(yè)3000余人,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)20萬人次,實現(xiàn)勞務(wù)收入13億元。二重點幫扶經(jīng)濟(jì)薄弱村。全縣所有縣級領(lǐng)導(dǎo)均聯(lián)系1個經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱村,各相關(guān)經(jīng)濟(jì)部門與經(jīng)濟(jì)薄弱村結(jié)對幫扶。通過精心制定幫扶方案,從建設(shè)班子、化解遺留債務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、傳授科學(xué)技術(shù)等方面開展幫扶工作。每年定期安排村“兩委”干部技能培訓(xùn)班,邀請黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、科技致富能手進(jìn)行授課,介紹黨的惠農(nóng)政策、新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)容和農(nóng)業(yè)科技知識。定期組織縣科協(xié)、農(nóng)口、經(jīng)濟(jì)口的專家到各村進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),引導(dǎo)黨員干部合理利用本地資源,調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),擴(kuò)大村級集體經(jīng)濟(jì)收入來源。從鎮(zhèn)、縣級部門的黨員干部中挑選政治素質(zhì)高、組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、熱愛和熟悉“三農(nóng)”工作人員,幫助經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱村發(fā)展農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè),組建農(nóng)民專業(yè)合作社,提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體合力。20xx年通過幫扶,全縣46個經(jīng)濟(jì)薄弱村基本得到轉(zhuǎn)化。三是大力開展產(chǎn)業(yè)黨組織建設(shè)。在村級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和支持下,以農(nóng)戶為基礎(chǔ),以產(chǎn)業(yè)為依托,以專業(yè)協(xié)會為載體,以富民為目的,通過支部抓協(xié)會,協(xié)會帶農(nóng)戶,推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)民增收。先后依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織(專業(yè)協(xié)會)、規(guī)?;a(chǎn)基地和專業(yè)市場建立了85個產(chǎn)業(yè)黨組織。通過產(chǎn)業(yè)黨組織這根紅線,將群眾心連心、利連利結(jié)為一體,在第一現(xiàn)場、第一時間,以最短距離、最快速度狠促農(nóng)民增收。產(chǎn)業(yè)黨組織聚集黨員4650名,從產(chǎn)業(yè)能人、行業(yè)名人、技術(shù)骨干中培養(yǎng)入黨積極分子185人,發(fā)展黨員96名,帶動5萬戶群眾增收3700多萬元。
一是在提高村務(wù)公開民主管理的質(zhì)量與水平上下功夫。以村“兩委”承諾的事項、村集體土地征用、計劃生育指標(biāo)、宅基地審批、糧食直補(bǔ)等農(nóng)民群眾關(guān)注的熱點作為主要內(nèi)容,堅持黨務(wù)村務(wù)雙公開。切實推行“四議兩公開” (黨支部會提議、“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會議決議;決議公開、實施結(jié)果公開)工作法,不斷完善村級黨組織各項工作制度,在決策村級事務(wù)中堅持認(rèn)真做好征詢黨員意見,征詢?nèi)罕姶硪庖姷摹皟蓚€征詢”工作,嚴(yán)把表決人數(shù)和方式,充分發(fā)揮村民監(jiān)督委員會的作用,有效地保障了村民的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)的落實,進(jìn)一步增強(qiáng)村級班子帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力,使一些矛盾和問題得到及時化解,20xx年共公開黨務(wù)村務(wù)985次,公開事項1582件。二是在加強(qiáng)制度建設(shè)上下功夫。結(jié)合半年和年終村干部考核測評,把承諾事項的完成情況作為測評評議的主要內(nèi)容,不斷完善雙評議制度。堅持村兩委會干部向全體黨員和村民代表進(jìn)行述職制度,全體黨員和村民代表對村兩委會干部的“德能勤績廉”進(jìn)行民主測評,提出意見建議,鎮(zhèn)黨委根據(jù)建議意見,提出評議結(jié)果。對踐諾履諾成效突出,群眾公認(rèn)的優(yōu)秀村黨組織書記,在縣電視臺開設(shè)專欄廣泛宣傳,20xx年共舉辦14期,宣傳典型書記14人。三是在健全完善民主決策程序上下功夫。重大村級決策發(fā)揮村民代表會議和黨員大會的作用,提交會議的議題和內(nèi)容由村兩委聯(lián)提,后向村民公示,征求意見,最終交由黨員大會和村民代表會議討論通過,再將決議結(jié)果向全民公示。日常決策實行村黨支部、村委會聯(lián)席會議制度,按照村級規(guī)范化管理要求,規(guī)范兩委職責(zé)、理論兩委關(guān)系,齊心協(xié)力做好村務(wù)公開和民主建設(shè)工作,促進(jìn)了農(nóng)村各項事業(yè)全面發(fā)展。
農(nóng)村基層治理工作總結(jié)篇三
英瓦克村地處沙雅縣西面,距縣城不足2公里處。全村有耕地面積1980畝,201戶,1015 人,人均耕地面積不足2畝。但是英瓦克村有豐富有林果資源,紅棗、核桃定植面積400余畝。乘著建設(shè)新農(nóng)村的`春風(fēng),英瓦克村在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級部門的大力支持下,加大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,狠抓基層組織建設(shè),幾年來,英瓦克村的社會經(jīng)濟(jì)得到很大發(fā)展,人民群眾生活水平不斷提高,20xx年人均純收入4265.5元,村集體經(jīng)濟(jì)得到不斷的壯大,村集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)30余萬元,村陣地建設(shè)不斷的完善。
我村在立足本村地理和資源的優(yōu)勢情況下,確立了“以林果業(yè)為主,糧、棉、畜并舉”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路,以棗糧(棗棉)間作為突破口,穩(wěn)糧棉支柱產(chǎn)業(yè),優(yōu)化林果業(yè),主攻畜牧業(yè),取得了明顯成效。
1、制定切實可行的產(chǎn)調(diào)規(guī)劃,是抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)。我村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步規(guī)劃為三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
一是大力發(fā)展林果業(yè);
二是加快發(fā)展畜禽養(yǎng)殖業(yè);
三是穩(wěn)定發(fā)展糧棉支柱產(chǎn)業(yè)。在作好結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃的基礎(chǔ)上,加大品種結(jié)構(gòu)的調(diào)整,這樣才能使調(diào)整真正實現(xiàn)增收的目的。
就我村而言,客觀條件逼著我們必須下大決心動大手術(shù),進(jìn)行大調(diào)整。但有的村干部和部分群眾思想還沒有轉(zhuǎn)變過來,對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的認(rèn)識不到位,積極性不高,還存在著有水的幻想,不愿意丟棄老的生產(chǎn)模式,不愿意進(jìn)行調(diào)整,對此,我們一是多次召開村民大會,傳達(dá)貫徹上級關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策,讓他們明白產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要性和意義。讓他們明白產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是提高效益、增加農(nóng)民收入的需要,是解決“三農(nóng)”問題的有效途徑。
榜樣的力量是無窮的,樹立一批過得硬、推得開、叫得響的典型,能夠起到一人帶四鄰,四鄰帶全村的作用。我們分別在林果、畜牧、糧棉上抓了幾個叫得響的典型,通過他們的帶動作用,為我村產(chǎn)調(diào)的突破打下堅實的基礎(chǔ)。
我村把解決“有錢辦事、有人辦事”的問題,作為增強(qiáng)村黨支部的凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力,加強(qiáng)村級陣地建設(shè)的一項首要工作來抓。通過摸清“家底”、念好生財經(jīng),切實整合村集體、人力資源,不斷發(fā)展和壯大村集體經(jīng)濟(jì),為我村陣地建設(shè)提供了物質(zhì)保障。
一是規(guī)范集體土地的承包管理,增加集體收入。集體土地、集體土地承包是我村集體經(jīng)濟(jì)收入的主要來源,集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大效益如何,與承包地的管理有著直接關(guān)系。自20xx年以來全村集體土地面積進(jìn)行全面核實,確定權(quán)屬關(guān)系,對發(fā)包形式、合同文本做出統(tǒng)一的規(guī)定,印制合同文本,對土地、果園承包價按一、二、三類分等定價,對承包期限按《土地承包法》執(zhí)行,并制定增長比例,對全村承包費用的收支情況進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的清查,徹底改變了過去集體土地承包管理粗放、效益低下、資產(chǎn)流失的現(xiàn)象,逐步使我村集體土地承包步入規(guī)范化管理的軌道。
二是立足實際,發(fā)展特色農(nóng)業(yè),增加集體收入。我們注重挖掘本地資源優(yōu)勢,在突出特色上動腦筋,在鞏固壯大集體經(jīng)濟(jì)增值上做文章,充分利用村集體的林木資源、空余場地等發(fā)展集體果園、大棚溫室、畜禽魚類養(yǎng)殖,再進(jìn)行承包、租賃等,提高效益。
三是減少非生產(chǎn)性支出,增加集體收入。嚴(yán)格按照村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、農(nóng)民人均純收入水平、年終干部考核政績等多種因素確定干部補(bǔ)貼,實行村、組干部交叉任職,減少工資支出;實行“供水到戶”,減少水管人員工資支出;嚴(yán)格執(zhí)行“四報兩刊”征訂制度,控制日常行政性支出費用,禁止村集體以現(xiàn)金支付等行之有效的管理辦法,減少非生產(chǎn)性支出。
四是加大清欠力度,增加集體收入。采取積極穩(wěn)妥的辦法,循序漸進(jìn),集中時間,集中人力,清除債務(wù),及時回收欠款、違規(guī)資金。截止20xx年底,已收回各類拖欠款135000元,清欠率達(dá)75%。近三年來,我村無招待費用支出,基本實現(xiàn)了零控制。
通過加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,壯大集體經(jīng)濟(jì),形成村陣地建設(shè)規(guī)范化,我村實現(xiàn)了“四大轉(zhuǎn)變”:“為群眾辦事、處理村務(wù)由原來的約時間、盯地點向常年“坐班制”轉(zhuǎn)變;村干部的職能由“指揮型”象“示范、引導(dǎo)、帶動、服務(wù)型”轉(zhuǎn)變;村里的事務(wù)由原來的“糊涂帳”向村民全面公開、經(jīng)常性公開轉(zhuǎn)變。辦公活動場所完善了,使村里的事務(wù)不斷得到規(guī)范,同時在村基礎(chǔ)組織建設(shè)中全面推行了村務(wù)公開、民主管理制度,增強(qiáng)了工作的透明度,村黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力和執(zhí)政能力的明顯增強(qiáng),真正實現(xiàn)了我村“有址議事、有人管事”的問題。
農(nóng)村基層治理工作總結(jié)篇四
來到吳家鋪從事農(nóng)村基層工作已經(jīng)整整半年了,這半年學(xué)到了很多,也收獲了很多。對農(nóng)村的基本情況有了全面的了解,也對從事的這項工作產(chǎn)生了濃厚的興趣和感情??偨Y(jié)一下,這半年主要進(jìn)行了以下工作。
通過村兩委成員的介紹和走訪村民及日常的工作,首先對所在村閆莊村有了系統(tǒng)的了解。
閆莊村位于吳家堡鎮(zhèn)的西北部,在濟(jì)齊路以北,西鄰黃河大壩,距離吳家堡鎮(zhèn)政府直線距離6.8公里。
閆莊村兩委班子在村支部書記和村委會主任的帶領(lǐng)下,兩委班子團(tuán)結(jié),出色完成了上級交辦的各項工作。兩委共有5人,其中村委會3人,村黨支部3人,兼職1人,另聘2名同志分管財務(wù)和婦女工作。全村有560人,150戶。
全村土地總面積約1100畝,其中村莊、道路、占地約550畝,耕地550畝。
村黨支部有3人組成,書記1人,副書記1人,支部委員1人。全村共有黨員18人,預(yù)備黨員1名,入黨積極分子5名。村內(nèi)配有遠(yuǎn)程教育設(shè)施和黨員活動室。
作為一名大學(xué)生村官,我們在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,在十七屆四中全會精神的引領(lǐng)下,認(rèn)真協(xié)助本村基層黨組織搞好學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動并取得了良好的效果。
首先,加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作。加強(qiáng)黨的建設(shè)是十七屆四中全會的中心內(nèi)容,這需要依靠基層黨組織的不斷穩(wěn)固。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),農(nóng)村基層黨組織建設(shè)直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村穩(wěn)定和農(nóng)民福祉。因此,應(yīng)切實將農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為推動科學(xué)發(fā)展、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、密切聯(lián)系群眾、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。
在這次學(xué)習(xí)實踐活動中,閆莊村大力推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)。建立“四議兩表決兩公開”的民主決策制度,凡涉及村里的重大決策、重大項目安排和大額資金使用,都要嚴(yán)格按照黨支部提議、村“兩委”商議、黨員會議審議、村民代表決議的民主決策程序進(jìn)行,黨員會議和村民代表會議進(jìn)行表決,表決結(jié)果和執(zhí)行情況進(jìn)行全過程公開,接受黨員群眾監(jiān)督。比如,閆莊村最近工作的重點是土地調(diào)整,土地調(diào)整的難點在于村民資格的確定,我們根據(jù)國家相關(guān)法規(guī)政策并借鑒外村的分地經(jīng)驗,確定了初步的實施方案,然后在黨員大會和村民代表大會上表決。這項工作得到了村民的普遍認(rèn)可和支持,目前此項工作已經(jīng)接近尾聲,我們將會給村民一個滿意的結(jié)果。
另外,村兩委按照“組織健全、制度完善、程序到位、責(zé)任落實、民意暢通”的要求,加快推進(jìn)民主管理工作制度化、規(guī)范化和程序化,規(guī)范村務(wù)公開的時間、內(nèi)容、方式、程序,以規(guī)章制度規(guī)范村務(wù)運行,推進(jìn)村級事務(wù)管理民主化進(jìn)程,實現(xiàn)村務(wù)、事務(wù)、黨務(wù)、財務(wù)和廉潔自律各項內(nèi)容公開透明。
其次,開展“辦實事、解民憂、送溫暖”活動??茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本,中央提出學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的總體要求是“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”,可見我們學(xué)習(xí)的目的和工作的出發(fā)點和最終落腳點是要使人民群眾得實惠。閆莊村黨員干部通過深入走訪慰問,加強(qiáng)于老百姓心貼心溝通交流,為群眾排憂解難、為百姓辦實事、為困難家庭送溫暖,得到了群眾的廣泛認(rèn)可和稱贊。另外,在深入調(diào)研走訪、傾聽群眾呼聲的基礎(chǔ)上,全面梳理哪些問題群眾最不滿意、反映最強(qiáng)烈,哪些事情最能夠解決群眾困難、改善民生,哪些項目能夠推動科學(xué)發(fā)展、讓群眾得到實惠,最終找出問題的所在,努力在這些方面下功夫。
再次,共謀本村發(fā)展之路??茖W(xué)發(fā)展觀,第一要義是發(fā)展。閆莊村通過召開黨員大會、民主生活會,使村里的黨員們認(rèn)識到科學(xué)發(fā)展觀的重要意義及對農(nóng)村發(fā)展的作用,黨員們積極獻(xiàn)計獻(xiàn)策,共同謀劃本村的科學(xué)發(fā)展之路。收看遠(yuǎn)程教育視頻,掌握致富信息;選拔致富能手,傳授致富經(jīng)驗,通過科學(xué)發(fā)展,努力實現(xiàn)全村的共同富裕。 我們結(jié)合村里的實際,經(jīng)過村兩委商量,也對閆莊村進(jìn)行了科學(xué)的五年規(guī)劃。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求,扎實推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
在區(qū)委組織部的要求和指導(dǎo)下,我們大學(xué)生村官也加入下派干部的隊伍,從事本工作組的課題研究。
到目前為止,本人通過對“土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)問題”這個主課題進(jìn)行了解和研究,已經(jīng)確定了研究的角度,通過向指導(dǎo)教授請教、討論,確定了本人子課題的題目為《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的績效研究》。找好了相應(yīng)的參考書目,初步構(gòu)建了論文的結(jié)構(gòu)框架,完成了開題報告的撰寫。參與完成了工作組主課題的問卷調(diào)查統(tǒng)計工作。接下來,本人將進(jìn)一步明晰論文思路,確定最終的論文框架,對問卷調(diào)查中與本人子課題相關(guān)的內(nèi)容分析透徹。盡快趕上工作組下派干部的進(jìn)度。
這半年,我認(rèn)識到了農(nóng)村工作的復(fù)雜和困難,也感受到了村民的純樸和熱情,我將更加嚴(yán)格地要求自己,再接再厲,爭取把本職工作做得更加出色和完滿。在新的一年中,我打算從以下方面開展自己的工作:
首先,將學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動繼續(xù)認(rèn)真開展下去。目前,我村的學(xué)習(xí)實踐活動已經(jīng)到了第二個階段分析檢查階段的尾聲,村黨支部通過召開專題民主生活會組織黨員和普通群眾建言獻(xiàn)策,了解民意,集中民智。根據(jù)建言獻(xiàn)策活動征求到的意見建議情況進(jìn)行自我檢查,發(fā)現(xiàn)了很多問題,我們將進(jìn)一步撰寫專題報告,提出存在的問題,確定工作方向,梳理工作思路,制定工作措施,明確要辦的實事。然后按照本村的學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動方案進(jìn)行第三個階段整改落實階段的相關(guān)工作,制定出具體可行的整改方案并認(rèn)真執(zhí)行。
農(nóng)村基層治理工作總結(jié)篇五
根據(jù)組織部通知精神,鎮(zhèn)黨委及時對我鎮(zhèn)近年來黨員教育培訓(xùn)工作進(jìn)行了認(rèn)真地回顧總結(jié),具體情況如下:
近年來,鎮(zhèn)黨委始終把黨員教育培訓(xùn)工作納入到農(nóng)組建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動之列,明確了鎮(zhèn)、村黨組織主要領(lǐng)導(dǎo)是黨員教育培訓(xùn)工作的直接責(zé)任人的職責(zé),強(qiáng)化了黨委書記、村黨組織書記對黨員教育培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo),為全面做好全鎮(zhèn)的黨員教育培訓(xùn)工作夯實了基礎(chǔ)。同時在開展黨員教育培訓(xùn)工作中,鎮(zhèn)黨委從建立健全和完善機(jī)制入手,認(rèn)真制定了xx年黨員教育培訓(xùn)工作五年規(guī)劃及其每年度的教育培訓(xùn)計劃,做到長規(guī)劃、短安排,既明確了黨員教育培訓(xùn)工作的思路,又突出了不同階段教育培訓(xùn)工作的重點,從機(jī)制上使黨員教育培訓(xùn)工作得到了落實。為確保黨員教育培訓(xùn)工作質(zhì)量,提高整體水平,鎮(zhèn)黨委在不斷加強(qiáng)教育培訓(xùn)基地建設(shè)的同時,不斷規(guī)范完善了村黨員活動室、電教室的建設(shè),以及農(nóng)組示范服務(wù)基地建設(shè),不但為黨員教育培訓(xùn)工作提供了良好的學(xué)習(xí)環(huán)境,而且又使農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)工作實現(xiàn)了課堂教與現(xiàn)場學(xué)的結(jié)合,既保證了黨員思想政治素質(zhì)的不斷提高,又增強(qiáng)了黨員科技致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的能力。
黨員教育培訓(xùn)工作中,鎮(zhèn)黨委在認(rèn)真堅持黨員正常的“三會一課“制度的基礎(chǔ)上,針對新形勢下新農(nóng)村建設(shè)工作的需要,著力開拓黨員教育培訓(xùn)工作的新模式,以便使廣大農(nóng)村黨員及時得到充電、提高和發(fā)展。一是認(rèn)真落實了送寄學(xué)制度。例如在近年來先后開展的”三個代表“重要思想和08年農(nóng)村黨員主題教育活動中,為確保黨員的參學(xué)率和受教育率,采取了對外出流動黨員寄學(xué),老弱病殘行動不便黨員送學(xué)的學(xué)習(xí)教育方法,及時進(jìn)行教育培訓(xùn),使這部分黨員離鄉(xiāng)不離黨組織,行動不便不錯過學(xué)習(xí)教育的需要。為扎實做好教育培訓(xùn)工作,每年初各村黨組織都專門召開一次黨員教育培訓(xùn)咨詢會,廣泛征求廣大黨員要求學(xué)什么?需要充實活動的內(nèi)容是什么專題會議,在綜合梳理歸納后根據(jù)黨員的意愿,由黨委政府統(tǒng)一部署安排,實行“訂單培訓(xùn)”,有效發(fā)揮了廣大黨員人盡其才,學(xué)以致用的模范作用。三是建立黨員科技示范崗帶培制,由各村的黨員示范戶進(jìn)行傳授技藝,增強(qiáng)致富本領(lǐng)教育培訓(xùn)活動,有效開辟了農(nóng)村黨員不出村門就能接受教育培訓(xùn)的新途徑。四是組織由涉農(nóng)單位科技人員建立科技服務(wù)小分隊,適時深入到集貿(mào)市場,村組和田間地頭進(jìn)行流動培訓(xùn),及時為廣大黨員群眾充電。五是開展廣播培訓(xùn),鎮(zhèn)農(nóng)組辦把有關(guān)科技實用知識制成磁帶,在廣播上滾動播放,既保證了黨員的教育培訓(xùn)參學(xué)率,又有促進(jìn)了農(nóng)民群眾學(xué)科技,用科技的積極性,推進(jìn)了涉農(nóng)科技業(yè)的快速發(fā)展。
在黨委的高度重視下,我鎮(zhèn)黨員教育培訓(xùn)工作只所以能夠取得一定成效,全面提高了黨員的素質(zhì),使全鎮(zhèn)黨員在“三個文明“建設(shè)中模范作用得以充分發(fā)揮,是因為:一是強(qiáng)化了黨委對黨員教育培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)和高度重視,不然就形成不了濃厚的教育培訓(xùn)氛圍,這項”軟任務(wù)“就會軟下來。二是教育培訓(xùn)的形成要靈活,多樣化,培訓(xùn)的內(nèi)容要緊密結(jié)合實際,針對性強(qiáng),才能達(dá)到學(xué)以致用,促進(jìn)發(fā)展的效果。三是制度要嚴(yán),職責(zé)明確,才能實現(xiàn)常抓不懈,取得實效的目標(biāo)。
近年來,我鎮(zhèn)黨員教育培訓(xùn)工作即使做了一定工作,取得了實效,但仍然存在著一定的差距和不足,具體表現(xiàn)在:一是由于農(nóng)村黨員普遍年齡偏高,文化程度較低,在接受教育培訓(xùn)的受益程度上參差不齊現(xiàn)象比較突出,有待于強(qiáng)化措施,認(rèn)真落實。三是部分農(nóng)民黨員對學(xué)習(xí)培訓(xùn)缺乏認(rèn)識,參與性不強(qiáng),必須加強(qiáng)教育,增強(qiáng)積極性。四是少數(shù)村由于資金困境,電教設(shè)施不配套,影響教育培訓(xùn)工作。
如何進(jìn)一步做好新形勢下農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)工作,我們認(rèn)為務(wù)必要做好以下四項工作。一是要抓好陣地建設(shè),包括黨員活動室、電教室、實習(xí)基地等基礎(chǔ)性建設(shè)。二是要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo),結(jié)合實際,因材施教,充分發(fā)揮農(nóng)村黨員在新農(nóng)村建設(shè)中的主力軍作用和示范帶動作用。三是縣委組織部門要及時做好宏觀指導(dǎo),進(jìn)一步加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)人員的教育培訓(xùn)力度,為做好黨員教育培訓(xùn)工作充分發(fā)揮出指導(dǎo)員的作用。
農(nóng)村基層治理工作總結(jié)篇六
我縣充分發(fā)揮農(nóng)村基層組織對農(nóng)村發(fā)展“火車頭”式的帶動作用,重點在××鎮(zhèn)至××鎮(zhèn)的百里新村范圍內(nèi),開展了以“兩規(guī)范”、“四培養(yǎng)”等活動為載體的基層黨組織助推新農(nóng)村建設(shè)系列活動,發(fā)揮基層組織作用。如今,“百里新村”示范帶沿線的村農(nóng)民人均純收入高達(dá)8500元,5個村甚至超過萬元,成為該縣強(qiáng)化基層組織建設(shè)、服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的典型范例。
在開展優(yōu)化基層黨組織設(shè)置工作中,該縣按照四個“有利于”的原則,即有利于黨員教育管理、有利于黨員開展活動、有利于黨員發(fā)揮作用和有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展的原則,從各個村(居)委的實際情況出發(fā),對各村級黨組織規(guī)劃為四種類型:一是按照“功能型”組建形式,在非公企業(yè)中建立黨組織;二是按照“地域型”組建形式,引導(dǎo)先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)實體設(shè)立黨支部;三是按照“聯(lián)合型”“地域型”組建形式,建立“聯(lián)合型”黨支部;四是在農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織中成立黨組織。優(yōu)化后的各村級黨組織更有利于落實黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán),從而進(jìn)一步加強(qiáng)了基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。
該縣抓住“三道關(guān)口”,加強(qiáng)和改進(jìn)村m級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),不斷提高村干部帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的能力。首先是進(jìn)班網(wǎng)子嚴(yán)把選舉關(guān)。在換屆選舉中嚴(yán)格選舉程序,做到法定程序不變通,規(guī)定的步驟不減少,從制度上保證換屆選舉工作的順利進(jìn)行。其次是在班子嚴(yán)把培訓(xùn)關(guān)。充分利用縣委黨校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校、農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)村黨員中心戶及各類專門培訓(xùn)加強(qiáng)對村級領(lǐng)導(dǎo)班子的培訓(xùn)。例如今年4月28日,該縣召開了“百里新村”支書、主任專題培訓(xùn)班,授課專家為村支書、主任深入細(xì)致分析了“百里新村示范帶”的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整存在的問題,并對示范帶今后產(chǎn)業(yè)調(diào)整的方向和思路進(jìn)行了講解和指導(dǎo),還組織與會人員到桂平等地參觀學(xué)習(xí)新農(nóng)村建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗。再次是做事情嚴(yán)把監(jiān)督關(guān),建立村民議事制度,成立了村級監(jiān)督委員會和村級財務(wù)審查小組,加強(qiáng)了村“兩委”干部特別是支書和主任的監(jiān)督,堅持黨務(wù)、政務(wù)及財務(wù)公開。通過對村級領(lǐng)導(dǎo)班子的規(guī)范化管理,極大地提高了村干部的威信和班子的凝聚力。村干部及時組織帶領(lǐng)富裕起來的農(nóng)民抓村里道路硬化、村容美化、水利和文化設(shè)施等方面建設(shè),新農(nóng)村建設(shè)步伐得到快速推進(jìn)。
通過評選活動激勵村干部和黨員不斷解放思想,爭先創(chuàng)優(yōu),爭當(dāng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的先鋒、服務(wù)群眾的先鋒;爭取建立“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊伍好、工作制度好、小康建設(shè)業(yè)績好、群眾反映好”五好先鋒,努力發(fā)展經(jīng)濟(jì),不斷帶領(lǐng)廣大群眾提高群眾的生活水平。
為促進(jìn)村委干部和黨員的整體素質(zhì)和適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的能力,努力推進(jìn)“四培養(yǎng)”工程,即把農(nóng)村致富能人培養(yǎng)成黨員;把農(nóng)民黨員培養(yǎng)成農(nóng)村致富帶頭人;把農(nóng)村黨員致富能人培養(yǎng)成村干部,把優(yōu)秀村干部培養(yǎng)成優(yōu)秀村黨支部書記。努力深化“黨支部+合作社+經(jīng)紀(jì)人”經(jīng)營模式,全面建設(shè)“一村一品”工程。“百里新村”示范帶沿線是我縣金橘的主產(chǎn)區(qū),金橘種植面積超過7萬畝,年產(chǎn)量近6萬噸。近年來,該縣經(jīng)過致富能手、黨員、致富帶頭人及村組干部的努力下,金橘不但遠(yuǎn)銷全國各地,而且價格在原來每公斤2~3元的基礎(chǔ)上漲到了7~8元,最好的時候到達(dá)十幾元,甚至二十多元,極大地增加了農(nóng)民的收入。
農(nóng)村基層治理工作總結(jié)篇七
一年來,我鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設(shè),按照圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能的要求,以“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為總抓手,以“抓基層、打基礎(chǔ),抓重點、創(chuàng)特色”為工作重點,以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機(jī),緊緊圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)這一主題,不斷創(chuàng)新農(nóng)村基層組織建設(shè)活動載體,廣泛開展機(jī)關(guān)黨員干部“結(jié)對幫扶進(jìn)萬家”、農(nóng)村基層干部“心系百姓 惠農(nóng)為民”等主題的實踐活動,進(jìn)一步推進(jìn)了農(nóng)村基層組織建設(shè)的規(guī)范化、制度化和科學(xué)化,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了堅強(qiáng)的組織保證。
我鎮(zhèn)是一個農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),農(nóng)村黨員和農(nóng)村基層黨組織多,做好農(nóng)村工作,特別是搞好農(nóng)村基層組織建設(shè)顯得尤為重要。
建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)干部包村工作制度,對農(nóng)村基層組織建設(shè)實行上下聯(lián)動,綜合治理。真正做到了每名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部都包村,村村都有機(jī)關(guān)干部聯(lián)系,強(qiáng)化了對農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和協(xié)調(diào),逐步形成了組織部門牽頭抓總,相關(guān)部門配合協(xié)調(diào),包村干部齊抓共管的工作格局。
一是創(chuàng)新村黨組織設(shè)置形式。將黨員人數(shù)在50人以上的11個村全部升格為黨總支,并成立了相應(yīng)的黨支部25個,創(chuàng)新了農(nóng)村基層組織建設(shè)和民主管理體制機(jī)制。二是明確責(zé)任人。建立了鎮(zhèn)村兩級黨組織和黨組織書記抓農(nóng)村基層組織建設(shè)的責(zé)任制,明確鎮(zhèn)黨委書記是第一責(zé)任人,村黨支部書記是直接責(zé)任人。三是實現(xiàn)責(zé)任制。結(jié)合深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動,全面推行農(nóng)村基層組織建設(shè)目標(biāo)管理,把鎮(zhèn)村兩級黨組織以及普通黨員的責(zé)任聯(lián)在一起、目標(biāo)聯(lián)在一起、任務(wù)聯(lián)在一起,形成了一把手負(fù)總責(zé)、一級抓一級、層層抓落實的黨建責(zé)任制度。四是突出鄉(xiāng)村責(zé)任。強(qiáng)化村支部書記在村級組織建設(shè)特別是抓后進(jìn)村班子建設(shè)中的責(zé)任,強(qiáng)調(diào)把抓農(nóng)村基層組織建設(shè)情況作為考核村支部書記的重要內(nèi)容和提拔使用重要依據(jù),從而在全市牢固樹立了抓好黨建是本職、抓不好黨建是失職的觀念 。
按照中央、省委《關(guān)于深入開展農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的意見》要求,我們多次召開農(nóng)村黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”活動調(diào)度會,對全鎮(zhèn)農(nóng)村黨建工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,及時通報檢查結(jié)果,有力地推動了活動的健康順利開展。
村支部是黨在農(nóng)村的基層組織,是村級各種組織和各項事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心,是農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的“龍頭”。在工作中,堅持抓點帶片,重點抓責(zé)任人,促進(jìn)了村支部書記“龍頭”作用的發(fā)揮。一是明確職責(zé),增強(qiáng)直接責(zé)任人的責(zé)任意識。明確村支部書記對直接責(zé)任人自身建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊伍建設(shè)、村級組織建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)和村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等六項工作負(fù)有直接責(zé)任,切實解決了責(zé)任“虛化”問題。二是提高素質(zhì),強(qiáng)化直接責(zé)任人履行職責(zé)的能力。鎮(zhèn)黨委高度重視村書記的選拔配備,注重從優(yōu)秀中青年干部中選任支部書記。同時,根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作實際和形勢要求,對村支部書記進(jìn)行集中培訓(xùn),全面提高他們的綜合素質(zhì)。近年來,全鎮(zhèn)先后涌現(xiàn)出一大批抓基層組織建設(shè)優(yōu)秀黨支部書記。三是建立激勵約束機(jī)制,激發(fā)直接責(zé)任的內(nèi)在動力。我們把村支部書記履行直接責(zé)任人職責(zé)情況同經(jīng)濟(jì)實績考核相結(jié)合,每年一考核,一排序,連續(xù)3年考核在前3名以內(nèi)的提拔重用;沒有完成考核任務(wù)且位次靠后的村支部書記被就地免職,樹立了正確的用人導(dǎo)向。
一是領(lǐng)導(dǎo)干部包村幫扶。鎮(zhèn)黨委書記對問題多、矛盾突出、治理難度相對較大的村進(jìn)行了包村整治。二是選派優(yōu)秀干部駐村整治。區(qū)委組織部選派2名優(yōu)秀副科級干部到雙薄弱村李營村和庸墩村任第一支書,聯(lián)合鎮(zhèn)包村干部按照“班子、治安、經(jīng)濟(jì)”一起抓的思路,對后進(jìn)村進(jìn)行集中整治。
堅持典型帶動、抓點帶面,是有效提升基層黨建工作整體水平的重要措施。我們對發(fā)現(xiàn)的新典型,在新聞媒體開辦專欄,以及采取召開現(xiàn)場觀摩會、經(jīng)驗交流會等形式及時進(jìn)行推廣,發(fā)揮好典型的引導(dǎo)和輻射帶動作用,有效推動了農(nóng)村黨建整體工作水平的不斷提高。
著力抓好以村“兩委”聯(lián)席會議、村民代表會議為內(nèi)容的村級管理制度,采取領(lǐng)導(dǎo)牽動、檢查推動、典型帶動的辦法,規(guī)范村級工作運行機(jī)制。加大對農(nóng)村黨建基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度,利用專項資金,改造和完善村支部院落、黨員活動中心,為全鎮(zhèn)19個村、1個居委會添置了遠(yuǎn)程電教設(shè)備等,村級組織活動場所建設(shè)工作正逐步展開。并及時抽調(diào)人員,建立了街道社區(qū)黨建工作基礎(chǔ)臺賬,客觀反映了我鎮(zhèn)街道社區(qū)黨建工作基本情況。
農(nóng)村基層治理工作總結(jié)篇八
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)發(fā)展村級經(jīng)濟(jì),按照以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展原則,服務(wù)和指導(dǎo)好農(nóng)、工、副三業(yè)的發(fā)展;努力為村民的增收搭建平臺(成立了水務(wù)公司),使得村級集體經(jīng)濟(jì)得到了健康、持續(xù)的發(fā)展。今年,我村的各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均實現(xiàn)了增長,村級可支配收入比去年增加一倍。
繼續(xù)做好環(huán)境衛(wèi)生的長效保潔工作。今年,我村投入了20xx元用于環(huán)境衛(wèi)生的綜合整治工作,并通過此項實事工程,使村容村貌煥然一新。
我村在上級計生局、計生辦的正確指導(dǎo)下,緊緊圍繞計生目標(biāo)開展工作。不僅加強(qiáng)了宣傳教育工作和流動人口管理,還開展好優(yōu)質(zhì)服務(wù)(如育齡婦女的健康檢查、計生專干親自上門發(fā)放藥具等),出色完成了20xx年的計生工作。
我村村委會在上級部門的領(lǐng)導(dǎo)下,結(jié)合本村實際情況,認(rèn)真地開展工作以維護(hù)地方穩(wěn)定。積極配合派出所的治安巡邏工作,為巡邏的開展提供有力保障,有效地阻止和控制了案件的發(fā)生。進(jìn)一步發(fā)揮好人民調(diào)解室的作用,按照依法調(diào)解、以德協(xié)商的原則,努力把矛盾調(diào)解到最小。
按照新農(nóng)村建設(shè)的要求,我村投入了資金1萬元用于利群路的綠化工程,使得“綠”入人心。
1、創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展。在全村黨員中全面實行公開承諾是創(chuàng)先爭優(yōu)的重要環(huán)節(jié),也是確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得實效的重要舉措。同時,我村黨組織還開展了向沈皓同志學(xué)習(xí)、黨員干部進(jìn)萬家的活動,推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深入開展。
今年,我村的關(guān)心下一代工作以“四有四好”先進(jìn)村的創(chuàng)建活動為根本出發(fā)點,制定了一系列的活動制度,并且利用假期開展了多次的知識講座和活動,不僅讓我村的青少年獲取了知識,也極大地豐富了他們的假期生活,受到廣大青少年的一致好評。
1、村務(wù)公開方面。村委會按照上級村務(wù)公開的要求,扎實推進(jìn)村務(wù)公開民主管理工作。完善村務(wù)公開、民主管理,重點健全完善村級重大事務(wù)決策程序,加強(qiáng)民主管理和民主監(jiān)督,使村務(wù)運作有章可循。
2、超齡人員接軌社會保險工作。根據(jù)上級政策,篩選出符合條件的超齡人員,并及時告知其情況,做好超齡人員接軌社會保險工作。
3、農(nóng)村低保工作。把好低保戶及低保邊緣戶的申報關(guān),廣泛征求組長及村民代表的意見,做好申報人員的公示工作,接受村民的監(jiān)督。
4、扶貧幫困方面。村委會積極落實上級文件的精神,通過發(fā)放黨員關(guān)愛基金,將全體黨員的關(guān)懷送到了困難戶、貧困戶的手中。同時,在年前進(jìn)行了走訪慰問活動,送去了村委會對他們的關(guān)懷。
5、老年人的關(guān)愛工作。在中秋、重陽、春節(jié)前夕,村委會對每位老年人都發(fā)放了過節(jié)費,合計5000元,讓他們在歡度節(jié)日的同時,能夠切實感受到村委會的溫暖。
首先是要繼續(xù)做好環(huán)境綜合治理,保障村容整潔;第二是繼續(xù)做好農(nóng)工副三業(yè)的服務(wù)和指導(dǎo)工作,幫助村民增加收入;第三是做好部分環(huán)村道路的綠化工程建設(shè);第四是積極配合好區(qū)計生部門的各項方針政策。
回顧一年來的工作,我村在村黨委的帶領(lǐng)下,在上級領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)和支持下取得了一定的成績,但還是存在著一定的差距。今后我們將繼續(xù)努力工作,克服不足,開拓進(jìn)取,爭取把工作做得更好。
農(nóng)村基層治理工作總結(jié)篇九
我叫孟明,男,現(xiàn)年29歲,非黨員,大學(xué)本科學(xué)歷,20xx年7月份考錄到xx縣農(nóng)村基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作至今。一年來,我熱衷于本職工作,嚴(yán)格要求自己,擺正工作位置,時刻保持“謙虛”、“謹(jǐn)慎”、“律己”的態(tài)度,在領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心栽培和同事們的幫助支持下,始終勤奮學(xué)習(xí)、積極進(jìn)取,努力提高自我,始終勤奮工作,認(rèn)真完成任務(wù),履行好崗位職責(zé)?,F(xiàn)將一年來的學(xué)習(xí)、工作情況簡要總結(jié)如下:
由于我原來在教育崗位上工作,乍接觸組織工作,剛開始有點不太適應(yīng),但我從未產(chǎn)生畏難情緒,而是知難而上,不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),注重提高自身素質(zhì),一年來,我始終堅持運用馬克思列寧主義的立場、觀點和方法論,堅持正確的世界觀、人生觀、價值觀,并用以指導(dǎo)自己的學(xué)習(xí)、工作和生活實踐。工作之余注重學(xué)習(xí)國家、省市有關(guān)農(nóng)組工作文件,同時認(rèn)真學(xué)習(xí)黨員干部選拔、任用、監(jiān)督管理條例,堅決不做門外漢,切實用正確的理論武裝自己,用系統(tǒng)的知識充實自己,做到干一行,通一行,愛一行。
我始終堅持嚴(yán)格要求自己,勤奮努力,時刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,努力作好本職工作。我的主要職責(zé)是輔助辦公室主任做好農(nóng)村黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”工作,同時辦好其他科室交辦的任務(wù),由于農(nóng)組工作牽扯面較廣,接觸人員較多,遇到的問題難題也不少,我總是在工作中學(xué)習(xí),在工作上用心,工作上盡量做到盡職盡責(zé)、任勞任怨,努力做好農(nóng)組工作,當(dāng)好參謀助手。工作中,我還注重把握根本,努力提高服務(wù)水平??剖胰耸植欢?,工作量大,這就需要科室人員團(tuán)結(jié)協(xié)作。在這一年里,遇到各類活動和會議,我都積極配合做好會務(wù)工作,與同事心往一處想,勁往一處使,不會計較干得多,干得少,只希望把工作圓滿完成。
我始終擺正自己的位置,不該說的絕不多說,不該做的堅決不做,我認(rèn)真遵守機(jī)關(guān)作息時間,只允許自己提前辦事,不許拖延貽誤;只許自己早出晚歸,不許遲到早退;只有不斷地嚴(yán)格要求自己,才能提升工作效率。我在單位能夠團(tuán)結(jié)同事,服從領(lǐng)導(dǎo)。在榮譽(yù)面前不計較,在困難面前不退縮,能夠始終遵守組工干部“十嚴(yán)禁”紀(jì)律要求,真正做到“講黨性、重品行、做表率”。我視辦公室如家,絕不多拿公家一分一毫,能夠愛惜公家財物。對待來訪群眾,我從不端架子,使臉子,而是“一張笑臉迎人、一把椅子讓人、一杯茶水暖人、一句話語服人”。我能夠經(jīng)常下基層,深入群眾,了解一線情況,用第一手材料為農(nóng)組工作制定政策提供可靠的依據(jù)。
我深知自己在工作、學(xué)習(xí)和生活上有很多不足之處,一是自己的業(yè)務(wù)知識還不是很精通,很多農(nóng)組方面的政策法規(guī)了解的還不是很透徹,工作上還不能做到得心應(yīng)手;二是工作態(tài)度上還不夠積極主動,只是能完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù),缺乏主動出擊的精神;三是在學(xué)習(xí)上還不夠用功,自我加壓還不夠,自身的業(yè)務(wù)知識和工作能力亟待提升。針對以上不足之處,我會首先發(fā)揚(yáng)吃苦耐勞精神,做到“眼勤、嘴勤、手勤、腿勤”,積極適應(yīng)各種艱苦環(huán)境,在繁重的工作中磨練意志,增長才干。其次發(fā)揚(yáng)孜孜不倦的進(jìn)取精神,加強(qiáng)學(xué)習(xí),勇于實踐,鉆研文件,增長才干。同時,講究學(xué)習(xí)方法,提高學(xué)習(xí)效率。最后要做到積極主動處置工作事務(wù),不斷培養(yǎng)自己的創(chuàng)新精神,切實履行自己的崗位職責(zé),協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)做好全縣農(nóng)組工作。
農(nóng)村基層治理工作總結(jié)篇十
新農(nóng)村建設(shè)是新時期“三農(nóng)”工作的主題。新農(nóng)村建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn),關(guān)鍵取決于農(nóng)村基層組織和廣大黨員干部主體作用的發(fā)揮。近年來,渭濱區(qū)堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)新農(nóng)村建設(shè),樹立以人為本的干部觀和人才觀,抓住“選人、育人、勵人、留人”四個環(huán)節(jié),切實加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊伍建設(shè),為新農(nóng)村建設(shè)提供人才保障和組織保證。
村級黨組織是新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心,村黨組織書記在新農(nóng)村建設(shè)中起著關(guān)鍵作用。區(qū)委立足“配強(qiáng)村班子、選好村支書”這一根本,不斷拓寬選任視野,積極實施“萬元年薪”公開選拔村黨組織書記。一是打破界限選干部。針對以往“村人治村”導(dǎo)致村干部選拔視野狹窄等問題,打破城鄉(xiāng)、地域、行業(yè)、身份界限,面向社會實行“萬元年薪”公開選拔村干部。共有900多名黨員干部參加公選,其中各級黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位報名應(yīng)考270多名,為好中選優(yōu)奠定了基礎(chǔ)。二是注重能力考干部。采取實現(xiàn)了農(nóng)村黨員干部教育培訓(xùn)全覆蓋。
二是分類培訓(xùn)提高能力。針對新形勢下農(nóng)村黨員干部渴求新知識、亟需新技術(shù)、期盼能致富的實際,綜合采取多種形式提高教育培訓(xùn)效果。對村組干部以提高工作能力為重點辦班培訓(xùn),每年集中舉辦“千名鄉(xiāng)村干部培訓(xùn)班”,進(jìn)行農(nóng)村政策法規(guī)教育,組織外出參觀考察,交流工作經(jīng)驗方法,不斷提升農(nóng)村干部引領(lǐng)發(fā)展、民主管理、維護(hù)穩(wěn)定的能力。對黨員骨干以提高帶富能力為重點技能培訓(xùn),定期舉辦“黨員技能培訓(xùn)班”,組織科技致富能人宣講團(tuán)巡回演講,選派黨員到科技示范基地實習(xí)取經(jīng),全方位提高黨員致富、帶富的本領(lǐng)。對農(nóng)民群眾以提高致富能力為重點現(xiàn)場培訓(xùn),每年3月份開展“農(nóng)村實用技術(shù)播放月”活動,聘請農(nóng)林科技專家、鄉(xiāng)土人才上門指導(dǎo),推廣新技術(shù),使每個農(nóng)戶掌握1-2門實用技術(shù),提高增收致富、自我發(fā)展的能力。
三是創(chuàng)新手段增強(qiáng)實效。區(qū)上建立了“渭濱黨建網(wǎng)”、“農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”,投資86萬元,建成農(nóng)村黨員電化教育網(wǎng)點104個、農(nóng)民科技網(wǎng)吧34個,充分利用農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)設(shè)施對黨員進(jìn)行培訓(xùn)和教育,提高了黨員學(xué)習(xí)教育的趣味性、積極性和實效性。近三年,全區(qū)共舉辦各級各類培訓(xùn)班、講座、輔導(dǎo)班233場(次),培訓(xùn)農(nóng)村黨員干部12600多人次,鎮(zhèn)村干部年培訓(xùn)率達(dá)到98%以上。
有效的活動載體是激勵黨組織和黨員發(fā)揮作用的內(nèi)在動力。近年來,在深入開展無職務(wù)黨員“設(shè)崗定責(zé)”活動、黨員承諾制、“兩示范一帶動”活動的基礎(chǔ)上,積極探索農(nóng)村黨組織發(fā)揮作用和黨員永葆先進(jìn)性的長效機(jī)制,不斷創(chuàng)新活動載體,在農(nóng)村開展了以“雙承諾雙公開雙評議”和“無職務(wù)黨員設(shè)崗定責(zé)”為一體的“三雙一定責(zé)”活動,為黨員干部發(fā)揮作用搭建了平臺。
一是“雙承諾”定職定責(zé)。將過去單一的黨員承諾制拓展為“雙承諾”,即村“兩委會”向黨員和村民承諾、黨員向村黨支部和村民承諾。為了使承諾事項選的準(zhǔn)、提的實,把農(nóng)村黨員劃分為職務(wù)黨員、無職務(wù)黨員、年老體弱黨員三個類別,實行分類指導(dǎo),分類承諾。職務(wù)黨員著重從履行崗位職責(zé)、為群眾辦實事、搞服務(wù)等方面提諾;無職務(wù)黨員著重從設(shè)崗定責(zé)、帶領(lǐng)群眾發(fā)展致富項目、扶貧幫困等方面提諾;年老體弱黨員著重從維護(hù)鄰里團(tuán)結(jié)、積極建言獻(xiàn)策等方面提諾。對提諾事項分級負(fù)責(zé),嚴(yán)格審核,確保每項承諾具有較強(qiáng)的可行性和操作性。對承諾事項采取月匯報、季檢查、半年評議的辦法,督促黨員干部履行承諾。全區(qū)村兩委會承諾事項1920件,黨員承諾事項8601件,完成承諾事項5600多件。
二是“雙公開”干凈干事。以落實群眾知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)為目標(biāo),實行黨務(wù)、村務(wù)公開。黨務(wù)公開以黨組織承諾事項、重大決策、干部任用、黨員發(fā)展、黨費收繳、民主評議黨員為內(nèi)容,村務(wù)公開以村委會承諾事項、財務(wù)收支、計生指標(biāo)、宅基地審批、民政救濟(jì)、集體收益分配等群眾關(guān)注的熱點問題為主要內(nèi)容,統(tǒng)一設(shè)置“兩務(wù)”公開欄,每季度公開一次,涉及群眾利益的重大問題以及村民關(guān)心的重大事項隨時公開。全區(qū)建立黨務(wù)、村務(wù)公開公示欄130個,對黨務(wù)、村務(wù)工作分別從21個方面定期公示公開,接受群眾監(jiān)督,使村干部既干事又干凈。
農(nóng)村基層治理工作總結(jié)篇十一
我市現(xiàn)有94個行政村3個社區(qū),分屬于10鄉(xiāng)3鎮(zhèn)。隨著我市經(jīng)濟(jì)社會的逐步發(fā)展,基層治理工作得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。通過多種形式開展基層治理工作,促進(jìn)基層治理和建設(shè)?,F(xiàn)將我市基層治理情況匯報如下:
我市以建立健全黨領(lǐng)導(dǎo)的村級民主自治機(jī)制為目標(biāo),以完善農(nóng)村依法治理體系、加強(qiáng)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)為重點,以實施民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督和提高村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督能力為主要內(nèi)容,進(jìn)一步規(guī)范完善村規(guī)民約、村務(wù)公開和民主管理制度,促進(jìn)幸福美麗新村和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。
(一)基層民主自治穩(wěn)定推進(jìn)。按照《中華人民共和國村民委員會組織法》第二條“村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織,實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”的要求,全市各村(社區(qū))進(jìn)一步完善了民主選舉、民主決策、民主管理、民主協(xié)商、民主監(jiān)督等各項規(guī)章制度,通過建立健全《村民(村民代表)會議議事規(guī)則》、《民主理財制度》、《村務(wù)民主聽證制度》、《村(社區(qū))民情懇談制度》、《民主評議村干部制度》、《村務(wù)公開制度》、《社區(qū)衛(wèi)生制度》、《社區(qū)治安制度》、《社區(qū)文化制度》、《社區(qū)學(xué)習(xí)制度》、《社區(qū)會議制度》、《社區(qū)財務(wù)制度》等制度,規(guī)范村(社區(qū))干部和村(居)民的行為,做到依法建制、以制治村、按制辦事。目前我市村級事務(wù)大力推行“四議兩公開”工作法,不斷深化農(nóng)村(社區(qū))民主管理;各村(社區(qū))已實行重大事項“一事一議”民主決策機(jī)制,落實重大事項向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府報告制度。
在民主自治中積極指導(dǎo)各村開展工作,截止20xx年市級模范村的創(chuàng)建達(dá)到全覆蓋。20xx年全市共計創(chuàng)建21個州級村民自治模范村。20xx年我市將繼續(xù)積極開展村民自治模范村創(chuàng)建工作,擬申報創(chuàng)建市行政村33個。
(二)指導(dǎo)村規(guī)民約修訂完善。為進(jìn)一步規(guī)范完善村規(guī)民約(居民公約),印發(fā)了《市民政局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和完善村規(guī)民約(居民公約)的實施方案》,指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)群眾關(guān)注重點,突出群眾主體地位,遵照合法性原則、民主性原則、實用性原則、時效性原則每年進(jìn)行修訂,目前我市十鄉(xiāng)三鎮(zhèn)共計94個村(社區(qū))完成了村規(guī)民約修訂和完善,并將村規(guī)民約公示上墻,覆蓋率達(dá)到100%。修訂后的村規(guī)民約(居民公約)內(nèi)容“易記、易懂、易行”,形式上各村都將村規(guī)民約(居民公約)印于村活動室或醒目之地,部分村還將村規(guī)民約及紅白理事印發(fā)到戶。
(三)村務(wù)監(jiān)督進(jìn)一步加強(qiáng)。20xx年村(居)委會換屆選舉后,全市各村(社區(qū))選舉了村務(wù)監(jiān)督委員會,村務(wù)監(jiān)督委員會對村(社區(qū))的重大事項全程參與監(jiān)督,體現(xiàn)在村財“民理鄉(xiāng)監(jiān)管”上,各村的財務(wù)支出必須經(jīng)村務(wù)監(jiān)督委員會集體審核主任簽字,再由村兩委負(fù)責(zé)人審批簽字,會計審核記帳報鄉(xiāng)財政所入帳,按財務(wù)公開程序?qū)嵤┕_,有效防止了集體資產(chǎn)的流失;全市各村(社區(qū))建立了村(居)務(wù)公開欄,按時公開黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)、事務(wù),接受群眾監(jiān)督。市民政局不定期對全市的村務(wù)公開工作進(jìn)行指導(dǎo),在推動農(nóng)村基層廉政建設(shè)的同時密切了干群關(guān)系,形成了依法建制、以制治村、民主管理、民主監(jiān)督的工作格局,大大增強(qiáng)了村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的能力。
(一)村民自治方面,受文化程度、思維觀念等限制村(居)民參與自治積極性不高。
(二)村務(wù)監(jiān)督未落到實處,執(zhí)行不力。主要原因是受民族文化影響,在制度執(zhí)行時礙于情面,存在投鼠忌器的現(xiàn)象。
(一)加強(qiáng)對村民的正確引導(dǎo)、村民閑暇時節(jié)加強(qiáng)夜校開辦,印發(fā)宣傳冊使等方式增強(qiáng)村民自治能力。
(二)改進(jìn)村民自治宣傳和實施方式。在村民自治制度宣傳和實施時,改變以往開大會的方式,采取與村民互動、設(shè)立有實質(zhì)性獎懲等方式開展活動。增加經(jīng)費,定期制定通俗易懂、圖文并茂的宣傳冊,使村民不再被動實施制度,而是主動參與學(xué)習(xí)、執(zhí)行政策。
(三)進(jìn)一步修訂完善村規(guī)民約(居民公約),把規(guī)范完善村規(guī)民約(居民公約)作為依法治村(社區(qū))示范創(chuàng)建的重要內(nèi)容,采取有效措施,落實工作責(zé)任,制定計劃和組織實施。讓修訂后的村規(guī)民約具有合法性、針對性和約束性。讓廣大群眾了解村規(guī)民約,用村規(guī)民約規(guī)范自己的行為,杜絕違法亂紀(jì)的現(xiàn)象發(fā)生,使村級治安穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)社會不斷發(fā)展。
農(nóng)村基層治理工作總結(jié)篇十二
(一)黨政齊心靠前指揮,基層治理呈現(xiàn)新格局。一是鎮(zhèn)黨委政府高度重視,及時召開專題會研究基層治理工作,建立健全了《鎮(zhèn)基層治理工作方案》,建立鎮(zhèn)、村權(quán)責(zé)清單,完善群眾民主決策、監(jiān)督、管理機(jī)制,細(xì)化服務(wù)項目,明確黨員干部責(zé)任;二是著力抓好各村(社區(qū))黨群服務(wù)中心、日間照料中心、文體活動中心、健康醫(yī)療中心建設(shè),積極向上級爭取村陣地建設(shè)提檔升級項目資金,有望明年上半年實施完成,屆時將進(jìn)一步落實基層自治硬件保障、經(jīng)費保障、人員保障,逐步推進(jìn)基層治理全覆蓋;三是以村規(guī)民約為基礎(chǔ),深化六聯(lián)機(jī)制、三治融合。各村根據(jù)實際劃分網(wǎng)格,壓實包村領(lǐng)導(dǎo)、駐村工作組、村兩委和社長包聯(lián)責(zé)任,以黨員示范帶動群眾共同參與,在短板中找優(yōu)勢,在不足中尋亮點,分層分級有序推進(jìn)地方事務(wù)管理、平安創(chuàng)建、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興等各項工作。
(二)黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)風(fēng)文明,基層治理展現(xiàn)新面貌。大力開展農(nóng)村精神文明建設(shè),側(cè)重從整治人居環(huán)境、豐富文化生活、提升鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)等方面開展文明創(chuàng)建活動,成功爭創(chuàng)并榮獲20xx年度“市文明鎮(zhèn)”榮譽(yù)稱號。以鄉(xiāng)村振興示范村鳳凰村為試點,大力開展市文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動,充分發(fā)揮支部凝聚力、戰(zhàn)斗力,依托農(nóng)民夜校、“我是黨員宣講人”、“主題黨日”等活動大力開展文明創(chuàng)建。一是營造“講文明樹新風(fēng)”的良好氛圍。在村主道路建設(shè)“黨員示范一條路”,設(shè)置文明守禮、先進(jìn)典型路牌10余個,培育知榮辱、揚(yáng)正氣、爭先進(jìn)、促和諧的良好風(fēng)尚;二是組織村民積極參與“鄉(xiāng)風(fēng)文明先進(jìn)評創(chuàng)”,對黨員先鋒模范、脫貧攻堅示范戶、環(huán)境衛(wèi)生示范戶、遵紀(jì)守法之星、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)之星、孝親敬老之星、文明新風(fēng)之星、助人為樂之星8大方面起帶頭作用、群眾公認(rèn)的黨員群眾進(jìn)行宣傳表彰,以身邊事、身邊人感化和引導(dǎo)全村群眾共同參與共建,不斷促進(jìn)基層精神文化水平提升。
(三)“田間小喇叭”奏響基層治理新篇章。鎮(zhèn)疫情防控期間,田間小喇叭作為不斷探索完善基層治理模式的生動實踐,通過“一人、一車、一旗、一音箱”,不斷活躍在疫情防控第一線,把黨旗最鮮艷的紅色涂抹在田間地頭,把黨的聲音傳達(dá)進(jìn)千家萬戶。抗“疫”事跡分別在人民日報、經(jīng)濟(jì)日報、央視網(wǎng)刊載,得到的點贊。下一步,將以法治、德治、自治為根基,堅持黨政牽頭,干部領(lǐng)隊,依靠群眾,進(jìn)一步規(guī)范設(shè)置“田間小喇叭”為基礎(chǔ)的流動宣傳隊,拓展“田間小喇叭”內(nèi)涵。
(四)“六助六興”探索基層治理新模式。以村易地搬遷集中安置聚居點為試點,探索物業(yè)化管理模式。根據(jù)實際研究制定了《村居民聚居點管理條例》、《居民公約》,推舉產(chǎn)生3名自管委成員、24名居民代表,明確自管委各項職能職責(zé)和居民的權(quán)力義務(wù),精心挑選當(dāng)?shù)赜型?、群眾基礎(chǔ)好、熱心公益的3名老黨員作為聚居點24戶居民的聯(lián)系員,廣泛開展互幫互助。在此基礎(chǔ)上,在村、鳳凰村、四方村探索建立“黨員+社員”制度,根據(jù)地理位置、人口稠密等實際劃分黨員責(zé)任區(qū),明確黨員聯(lián)系戶,點對點開展好群眾性教育、管理和服務(wù),不斷擴(kuò)大黨員示范引領(lǐng)作用。在村支部帶領(lǐng)下黨員干部深耕責(zé)任田,包片包戶落實好各自職能職責(zé),社員群眾積極參與共建共治、群防群治。
(五)“六手印記”助推基層治理新方向。以四方村“六手印記”試點示范,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)全面推開,各村結(jié)合實際研究制定了工作實施方案,對無職黨員、社長、致富帶頭人、村民戶主四類人員分類建立了電子臺賬和紙質(zhì)臺賬,更新完善了村規(guī)民約。通過召開村民會議,宣傳并通過了“六手印記”工作法,群眾對村級“三重一大”公開化、透明化表示肯定,進(jìn)一步提升了參與、支持、監(jiān)督村級事務(wù)的積極性。四方村通過六手印記開展事項決策1件,實施情況良好。
一是宣傳引導(dǎo)的氛圍需進(jìn)一步加強(qiáng)。大多通過會議、廣播開展宣傳,沒有有效利用展板、橫幅等傳統(tǒng)載體和微信qq等新興媒體對基層治理進(jìn)行廣泛宣傳,群眾信息接收渠道較窄,需進(jìn)一步加大宣傳力度。二是主動創(chuàng)新的意識需進(jìn)一步提升。除自我探索建立“田間小喇叭”模式外,更多的工作是按照上級要求進(jìn)行安排部署,深入挖掘地方經(jīng)驗,主動創(chuàng)新基層治理的意識和能力有所欠缺。三是總體謀劃的站位需進(jìn)一步提升?;鶎又卫碜鳛猷l(xiāng)鎮(zhèn)基層大課題,面寬量大涉及大量部門、大量工作,導(dǎo)致工作著力不平衡,重點不重面,沒有做到點面結(jié)合。
20xx年,鎮(zhèn)將突出服務(wù)群眾,造福民生重點,不斷創(chuàng)新基層治理模式,形成黨建引領(lǐng),融合共治的良好格局。
一是深化拓展“田間小喇叭”內(nèi)涵,籌備“小喇叭 大比拼”活動,將各類階段性重點工作分時段納入其中,各村(社區(qū))開展互學(xué)互比,年終進(jìn)行專項研討評比,提升干部工作積極性,發(fā)放“我為田間小喇叭獻(xiàn)計策”征求意見表,廣泛從社員代表、人大代表、群眾代表中征求好的意見建議,進(jìn)一步以黨建引領(lǐng)帶動群眾參與自治。
二是不斷總結(jié)完善基層治理各項制度,扎實推進(jìn)聚居點“物業(yè)化管理”、“六手印記”工作法,多層次、多群體、多載體探索創(chuàng)新地方工作方法,努力形成地方特色。
三是全面實行轄區(qū)“大治理”,切實做到黨委政府強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、基層干部做表率、黨員鄉(xiāng)賢見身影、人民群眾有參與,人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的基層社會治理共同體建設(shè),實現(xiàn)基層治理更加有效、鄉(xiāng)村環(huán)境更加美麗、群眾生活更加幸福的目標(biāo)。
農(nóng)村基層治理工作總結(jié)篇十三
投入工作與兼顧家庭的問題。村干部一頭挑起工作的重?fù)?dān),另一頭它得承擔(dān)家庭的重負(fù)。村里無論大小事,都得找到村干部來解決處理,許多情況下,他們面臨著工作與家庭勞動,無私奉獻(xiàn)與家庭經(jīng)濟(jì)損失的兩難選擇,他們選擇了前者,就不得不放棄后者。
高付出與低待遇的問題。由于村干部身份的特殊性,工作的繁雜性、艱巨性以及農(nóng)村地域的分散等性現(xiàn)象,決定了村干部的工作是一種高付出的勞動。與此不相稱的是低待遇。首先是經(jīng)濟(jì)待遇低,其次是政治待遇低,假如工作出色鄉(xiāng)鎮(zhèn)就發(fā)給一張獎狀之類的,最多就是到縣、市參加個表彰大會,有些辛苦工作了十幾年退下來的老村干部,逢年過節(jié)卻沒有上級領(lǐng)導(dǎo)來看望一下,因而,倍感辛酸。
較真工作與遭受反對攻擊的的問題。村級工作不像上級那樣進(jìn)行宏觀指導(dǎo)或者發(fā)號施令,督促檢查就行,而是些具體的,實際的直接的工作,必須較真去落實,否則,不但完不成工作任務(wù),而且對不起黨和廣大群眾的信任。一些啃硬骨頭的工作,如計生工作、綜治工作必須來硬的,必須較真。這樣就必須會因觸及一些人的利益而得罪人,甚至遭到報復(fù)。雖然現(xiàn)在是法制社會,諸如毀壞村干部的莊稼、毒死村干部的牲畜或?qū)Υ甯刹繉嵤┍┝Φ默F(xiàn)象不再時常發(fā)生,但惡語中傷,故意誹謗,讓村干部很難正常開展工作。加上村干部工作不是一輩子的事,退下來后,還得在村上生活,這些讓村干部感到有后顧之憂。
群眾求富心理與村干部領(lǐng)導(dǎo)能力的問題。隨著群眾求富的愿望越來越強(qiáng)烈。他們對村干部工作多年卻讓群眾還幾乎處于原地踏步的現(xiàn)狀十分不滿。他們埋怨村干部,有的甚至對村干部諷刺、挖苦、謾罵。其實,村干部們怎么不想為群眾多辦些實事,怎么不想改變村里的面貌呢?一來村干部手長衣袖短,二來部分村干部愛思想觀念、知識水平、開拓創(chuàng)新能力、地域的局限,村干部們面對群眾急切求富的心理,也深感無奈。
興辦公益事業(yè)強(qiáng)烈愿望與集體經(jīng)濟(jì)薄弱的問題。這也是讓村干部們感到最頭疼的事。諸如群眾強(qiáng)烈要求興辦水利、路等公益事業(yè)。一方面,由于村集體經(jīng)濟(jì)的薄弱,甚至空白,許多事情心有余而力不足。另一方面,現(xiàn)如今是經(jīng)濟(jì)時代,年輕力壯、有知識、技術(shù)的人都外出務(wù)工,剩下的是老弱病殘,誰愿意來為興辦公益事業(yè)盡義務(wù)勞動呢?必須發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),有錢才能好辦事。
首先是思想言行脫離群眾,干部之間明顯存在兩個距離。
1、感情距離,部分村干部黨姓觀念淡薄、宗旨意識淡薄,一身老爺習(xí)氣,無群眾感情,工作作風(fēng)浮躁,工作方法簡單,遇事缺乏周全考慮,遇急就用蠻辦法,結(jié)果把小事弄大,大事弄砸,尤其是在處理一些突發(fā)事件上訪問題等矛盾時,把群眾視為刁民、無賴,作為水火不容的對立面來對待,另有一些干部事不關(guān)己,高高掛起,把基層工作當(dāng)提拔的中轉(zhuǎn)站,在工作中蒙瞞上級,糊弄群眾,隱瞞實情,一味應(yīng)付了事。
2、熟悉距離,部分干部只對上級負(fù)責(zé),不對群眾負(fù)責(zé),在熟悉問題和解決問題上,干部和群眾的出發(fā)和共同點越來越少。干部抓的大事,主要繞著上級下達(dá)的責(zé)任指標(biāo),而群眾并不認(rèn)可,群眾關(guān)心的事,現(xiàn)實中存在的焦點,熱點問題,有干部認(rèn)為是小事,不屑一顧,有干部熱心立項目,出政績,群眾關(guān)心的是村里信號不清,道路不暢,水渠失修等涉及切身利益的事,對干部們喊破嗓子也解決不了,一肚子怨氣,有的人甚至說:干部讓往東,咱們偏向西。
其次是對新形勢熟悉把握不夠,存在三個不適應(yīng)。
2、對市場經(jīng)濟(jì)條件下用市場的方法引導(dǎo)群眾民展經(jīng)濟(jì)不適應(yīng)。群眾要科技、要信息、要服務(wù),許多干部不知道怎么辦,自身不具備帶領(lǐng)群眾依靠科技發(fā)展經(jīng)濟(jì),增加收收的能力,沒有帶領(lǐng)群眾致富的門路,不受群眾歡迎。
3、民主法制意識淡薄,對群眾日益進(jìn)步的民主意識不適應(yīng),隨著各項法律的宣傳普及,用法律武器捍衛(wèi)自己權(quán)利的農(nóng)民越來越多,一些干部對這種新情況不適應(yīng),認(rèn)為現(xiàn)在刁民增多,自覺不自覺地把自己放到群眾的對立面上和群眾的沖突屢有發(fā)生。
再有就是村干部自身素質(zhì)不高,存在“四缺乏”。
1、缺乏開拓創(chuàng)新的精神。部分村干部科學(xué)技術(shù)不懂,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不敢,帶頭創(chuàng)業(yè)無方,富裕農(nóng)民無路,抱定傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式不放,思想觀念,思維方式落后,缺乏與時俱進(jìn)思想和創(chuàng)新意識,嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)一步深化,束縛了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民邁向共同富裕的步伐。
2、缺乏深入調(diào)查研究的精神。有些干部習(xí)慣坐在辦公室聽匯報,看材料,即使深入農(nóng)村也心在外,蜻蜓點水走馬觀花地轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)看看,對群眾所反映的焦點、難點、熱點問題,要么淡然視之,漠然處之,要么拍拍胸脯,拍拍腦袋,一副大包大攬的樣子,最后什么問題也解決不了,不僅傷害了群眾感情,也有損干部形象,更是失掉了民心。
3、缺乏深入學(xué)習(xí)的品質(zhì)。有些村干部學(xué)習(xí)不深入,政策法制不懂,業(yè)務(wù)知識不會,整天不讀書,不看報,不學(xué)文件,學(xué)習(xí)了也不深入執(zhí)行起來又是另一套,甚至大搞上有政策下在對策,打擦邊球鉆政策子繞過國家政策辦事。
4、缺乏長期發(fā)展目光。因體制改革上的一些原因,許多村干部存在短期思想,存在短期工作行為,只看當(dāng)前,比較浮躁,做一天和尚撞一天鐘,缺少遠(yuǎn)見卓識,缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃,加上法制觀念淡薄等原因,經(jīng)常在解決問題或發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過程中埋下隱患,留下包袱,為下任工作開展帶來陰礙和困難。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,村舍規(guī)劃不合理。社會保障覆蓋力度低,醫(yī)保問題嚴(yán)重。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會發(fā)展不同步,文化娛樂設(shè)施與人員匱乏。棄農(nóng)轉(zhuǎn)工轉(zhuǎn)商過于迅猛,農(nóng)地荒蕪,農(nóng)業(yè)產(chǎn)量下降。計劃生育工作難度大,受教育程度低。相關(guān)農(nóng)業(yè)科技人才缺口大。農(nóng)村民主政治建設(shè)落后,干部群眾關(guān)系冷淡。
四、轉(zhuǎn)變村干部的工作方式和工作激情的條件,增進(jìn)干部與群眾的感情。
要讓村干部積極工作和順利地開展工作,就必須改善農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施條件,也只有將各項建設(shè)搞好了,群眾的思想素質(zhì)提高了,村干部開展工作就容易了,要搞好這些工作,這就需要合理規(guī)劃村舍建設(shè),規(guī)范農(nóng)村房屋建設(shè),加強(qiáng)公共衛(wèi)生設(shè)施與精神文化設(shè)施建設(shè),使鄉(xiāng)村環(huán)境更好更漂亮。尤其要加強(qiáng)普及科學(xué),遏制迷信,徹底扭轉(zhuǎn)村風(fēng)村俗。大力覆蓋社會保障機(jī)制,切實加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療建設(shè),不僅要耕者有其田,還要耕者有其醫(yī),使廣大農(nóng)民各方面的生活都有一個全面的詳細(xì)的保障。加強(qiáng)農(nóng)村教育系統(tǒng)建設(shè),多從農(nóng)民實際出發(fā),多辦夜校和業(yè)余性質(zhì)的培訓(xùn)班,針對不同人群有的放矢的做好教育工作。強(qiáng)制的法制化的推廣計劃生育工作,要加強(qiáng)宣傳與教育,讓農(nóng)民真正感覺到多生劣生不僅增加了家庭負(fù)擔(dān),更加重了社會負(fù)擔(dān)。龐大的人口是社會發(fā)展的一大阻力。要建立新的農(nóng)村科技人才引進(jìn)與培養(yǎng)機(jī)制,從制度這個根本入手,加大財政投入,切實照顧農(nóng)村科技人才實實在在的利益。至于農(nóng)村的民主政治建設(shè),則仍然是一個長期的復(fù)雜的系統(tǒng)工程。
四、幾點思考。
村干部處在農(nóng)村工作的前沿陣地,是黨和政府聯(lián)系群眾最直接的橋梁和紐帶,是黨的各種惠民政策的貫徹者和執(zhí)行者,也是新農(nóng)村建設(shè)的動員者、組織者和實踐者。村干部隊伍素質(zhì)如何,直接關(guān)系到黨和政府的形象,關(guān)系到農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局。因此,必須站在政治的高度來謀劃、部署和推動村干部隊伍建設(shè),夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。
1、著眼于“選準(zhǔn)人”,完善選拔任用機(jī)制。一是拓寬渠道選人。注重從農(nóng)民企業(yè)家、復(fù)退軍人、農(nóng)村致富能人中選拔村干部特別是村黨組織書記;注重從鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位中選派優(yōu)秀年輕干部到村任職,選派堅持“四不變”和“兩優(yōu)先”,即任職期間原職級、工資、福利和列支渠道不變,對表現(xiàn)優(yōu)秀的,優(yōu)先列為鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子后備人選、優(yōu)先提拔使用。二是堅持標(biāo)準(zhǔn)選人。按照“政治有頭腦,帶富有本事,治村有能力,處事有公心”的標(biāo)準(zhǔn),選準(zhǔn)配強(qiáng)村級班子。特別是要加大選拔公道正派、具有發(fā)展經(jīng)濟(jì)能力的人進(jìn)班子的力度,村黨組織書記中,村干部中有積極發(fā)揮村干部以強(qiáng)帶弱、以富帶貧的作用,實現(xiàn)“選準(zhǔn)一班人,帶富一個村”。三是創(chuàng)新方式選人。在堅持和完善村“兩委”“兩推一選”的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步創(chuàng)新方式,積極推廣“一票直選”和公開競選。即:在不提候選人的情況下,由黨員大會直接選舉產(chǎn)生村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子,進(jìn)一步簡化程序、降低成本、彰顯民主。要把公開競選作為村“兩委”換屆選舉的重要環(huán)節(jié)認(rèn)真落實,積極創(chuàng)造平等的機(jī)會和環(huán)境,鼓勵有能力的黨員參與競選,實現(xiàn)好中選好、優(yōu)中選優(yōu)的目標(biāo)。繼續(xù)實施“三培養(yǎng)”工程,即:把致富能人培養(yǎng)成黨員,把黨員培養(yǎng)成致富能人,把黨員中的致富能人培養(yǎng)成村干部、特別注重培養(yǎng)成村黨組織書記,有效解決村干部存在的青黃不接問題。今后,要以“一村一名”大學(xué)生為主體,可采取半脫產(chǎn)的方式,給予一定的報酬。每年進(jìn)行定目標(biāo)、定責(zé)任,給他們鍛煉的機(jī)會,使其盡快適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村工作環(huán)境,提高解決村內(nèi)事務(wù)的能力。
2、著眼于“育強(qiáng)人”,完善教育培訓(xùn)機(jī)制。一是突出靈活性。采取輪訓(xùn)、調(diào)訓(xùn)、學(xué)歷教育、外出考察、跟班學(xué)習(xí)、基地培養(yǎng)等形式,整合。
教學(xué)。
資源,創(chuàng)新培訓(xùn)途徑。依托基地開展村干部培訓(xùn)。二是突出針對性。針對新時期農(nóng)村工作的新情況、新要求,將培訓(xùn)內(nèi)容的重點由以理論培訓(xùn)為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐阅芰τ?xùn)練為主,以培養(yǎng)實際操作能力為中心,逐步把駕馭市場經(jīng)濟(jì)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣建設(shè)等方面的理論知識轉(zhuǎn)化成村干部的操作能力、應(yīng)變能力,使其能夠更好地適應(yīng)新任務(wù)、新要求。同時,針對村干部的工作需要,按照“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、市場經(jīng)濟(jì)、法律法規(guī)、實用技術(shù)、民主管理、服務(wù)群眾”等內(nèi)容進(jìn)行分類,開展“菜單式”點題培訓(xùn)。三是突出實效性。要緊緊圍繞加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入這一中心任務(wù),以全面提升村干部隊伍素質(zhì)為目標(biāo),把村干部教育培訓(xùn)納入大規(guī)模干部培訓(xùn)總體規(guī)劃。制定村干部教育培訓(xùn)三年規(guī)劃和年度培訓(xùn)計劃,并抓好組織實施,力爭通過3年努力,逐步建成一支適應(yīng)我市加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求、勝任農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的高素質(zhì)村干部隊伍。
5、著眼于“用好人”,完善發(fā)揮作用機(jī)制。一是搭建目標(biāo)管理平臺。各地每年都要與村簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書,明確目標(biāo)任務(wù)、工作職責(zé)。建立村干部工作百分制量化管理辦法,將經(jīng)濟(jì)工作、社會發(fā)展、基層組織建設(shè)等方面工作量化為100分,與村干部工資掛鉤,年終進(jìn)行綜合考評,實行獎懲。二‘是搭建作用發(fā)揮平臺。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村信息網(wǎng)建設(shè),注重發(fā)揮各地龍頭企業(yè)的作用,鼓勵村干部創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實體,領(lǐng)辦農(nóng)民合作組織,建立農(nóng)業(yè)示范基地,為村干部創(chuàng)業(yè)和參與經(jīng)濟(jì)活動提供幫助與支持,不斷提升村干部發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力,充分發(fā)揮其帶頭富、帶領(lǐng)富的作用。
農(nóng)村基層治理工作總結(jié)篇十四
工會是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶,工會工作是黨的建設(shè)在群眾工作中的具體延伸。隨著新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐加快,各種所有制經(jīng)濟(jì)社會組織在內(nèi)的職工(包括農(nóng)民工)人數(shù)不斷增長,工人階級不斷壯大,成為中國特色社會主義科學(xué)發(fā)展的重要力量。為此建立工會組織成為每年一項重要的工作。
20xx年我縣組建任務(wù)是建立非公企業(yè)20家,其中馬營鄉(xiāng)1家、雕鄂鎮(zhèn)4家、云州鄉(xiāng)2家、東萬口鄉(xiāng)2家、樣田鄉(xiāng)1家、鎮(zhèn)寧堡鄉(xiāng)1家、龍門所1家、后城鎮(zhèn)1家、龍關(guān)鎮(zhèn)6家、獨石口鎮(zhèn)1家,共錄入實名制會員3016人,順利的完成了市總下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。與此同時順便查看了基層工會的規(guī)范化建設(shè)、以及是否舉辦文體活動、是否帶領(lǐng)職工學(xué)習(xí)省總十二大會議精神的情況,此外讓基層工會對我們縣工會各方面工作提出建議和意見及他們工作中存在的困難及問題。
工會的組建在企業(yè)主與員工之間架起溝通的橋梁,可促進(jìn)下崗職工在就業(yè)、幫扶困難職工、豐富職工文化生活等作用。所以希望各企業(yè)能把思想和行動統(tǒng)一的縣委、縣政府的決策部署上來,鼓足干勁,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大職工,進(jìn)一步為我縣科學(xué)發(fā)展發(fā)揮主力軍作用;維護(hù)職工合法權(quán)益,進(jìn)一步推動黨和政府關(guān)于保障和改善民生政策的貫徹落實;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)加強(qiáng)黨對工會領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步為工會事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
當(dāng)然到目前為止我縣仍有許多企業(yè)未建立工會組織,有的是沒有認(rèn)識到組建工會的重要性,認(rèn)為有沒有都一樣;有些是認(rèn)為會阻礙企業(yè)的發(fā)展,不一而足。所以我們印發(fā)宣傳資料,加大對組建工會的宣傳力度。讓企業(yè)清楚組建工會不但不會阻礙企業(yè)的發(fā)展,而且還會給企業(yè)的發(fā)展提供助力,加強(qiáng)企業(yè)主與員工的溝通,保持員工隊伍的穩(wěn)定,激發(fā)廣大員工的積極性和勞動熱情,提高生產(chǎn)率,幫助企業(yè)更加穩(wěn)定的發(fā)展。實現(xiàn)企業(yè)效益和職工利益的有效統(tǒng)一。取得政府、企業(yè)、員工的多贏局面。
農(nóng)村基層治理工作總結(jié)篇十五
今年以來,**鄉(xiāng)黨建工作以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以認(rèn)真貫徹落實黨的十七大精神為重點,以服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo),緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作中心,正確處理抓黨建與發(fā)展經(jīng)濟(jì)的關(guān)系,把經(jīng)濟(jì)建設(shè)的難點,作為推進(jìn)黨建工作的重點;把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的焦點,作為加強(qiáng)黨建工作的著力點,全鄉(xiāng)黨員干部扎實工作,迎難而上,在繼承中創(chuàng)新、在發(fā)展中開拓,在經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場上體現(xiàn)了黨的先進(jìn)性,增強(qiáng)了黨的戰(zhàn)斗力。全鄉(xiāng)黨的建設(shè)亮點紛呈,收效頗豐,開創(chuàng)了我鄉(xiāng)黨建工作的新局面。
一、今年我們主要抓了以下幾項工作:
1、以深化黨的宗旨教育為核心,認(rèn)真開展黨員干部教育培訓(xùn)。我們充分認(rèn)識政治理論學(xué)習(xí)的重要性,以鄉(xiāng)黨委中心學(xué)習(xí)組為龍頭,在全鄉(xiāng)掀起了“十七屆四中、五中全會”精神學(xué)習(xí)熱潮。一是結(jié)合年初學(xué)習(xí)區(qū)委工作會議精神,組織全鄉(xiāng)廣大干部進(jìn)行深入討論,并結(jié)合新渡實際,制定了建設(shè)“工業(yè)新港、生態(tài)新城、活力新渡”發(fā)展規(guī)劃,科學(xué)制定發(fā)展思路和目標(biāo);二是結(jié)合干部作風(fēng)教育集中整頓,深入學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想,深刻理解“三個代表”重要思想提出的時代背景、理論基礎(chǔ)和科學(xué)內(nèi)涵。深化了全鄉(xiāng)黨員干部對實踐“三個代表”關(guān)鍵在堅持與時俱進(jìn),核心在堅持黨的先進(jìn)性,本質(zhì)在堅持執(zhí)政為民的認(rèn)識;三是根據(jù)發(fā)展思路,選擇專題深入實際調(diào)查研究、指導(dǎo)。
深入開展以“五個好”、“五帶頭”為主要內(nèi)容,以班子建設(shè)為重點的創(chuàng)先爭優(yōu)活動健全黨委擴(kuò)大會議議事規(guī)則,建立科學(xué)的干部績效考核評價體系,探索村干部結(jié)構(gòu)性績效工資制度,有效健全基層基礎(chǔ)工作網(wǎng)絡(luò)加強(qiáng)對干部的教育、管理、監(jiān)督,組織開展鄉(xiāng)、村兩級干部述職評議活動,開展“愛我新渡、跨越發(fā)展”、“奉獻(xiàn)新渡、愛崗敬業(yè)”演講比賽,組織“新渡科學(xué)發(fā)展大講堂”,增進(jìn)干部為民服務(wù)的意識和水平,營造慶祝建黨90周年的濃厚氛圍。
6、遠(yuǎn)程教育工作。積極開展遠(yuǎn)程教育“五星級”站點創(chuàng)建工作和創(chuàng)新課題研究工作。建立“支部+合作社+遠(yuǎn)教”的黨建引領(lǐng),助推特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的新模式。到今年止,個村委和1個社區(qū)配置了遠(yuǎn)程教育硬件設(shè)施,開通了黨建遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò),使方針、政策和先進(jìn)的科技知識直接到村、到戶,使干部長期受培訓(xùn),長期得實惠。緊緊抓住“把農(nóng)村優(yōu)秀經(jīng)紀(jì)人培養(yǎng)黨員,把農(nóng)村黨員骨干培養(yǎng)經(jīng)紀(jì)人”這根主線,把教育培訓(xùn),黨員干部的整體素質(zhì),貫穿于“雙培雙促”活動當(dāng)中,對鄉(xiāng)、村干部及村后備干部、入黨分子分期分批培訓(xùn)。半年來全鄉(xiāng)各村共舉辦培訓(xùn)班6期,參訓(xùn)人數(shù)600多人次,鄉(xiāng)干部60多人次,村干部130多人次,入黨分子、農(nóng)村致富能人、農(nóng)村實用人才300多人次。組織好綜合技能培訓(xùn)。以鄉(xiāng)黨校為陣地,已組織培訓(xùn)人員200多人次。精選了電工、焊工、電動縫紉、保安、家政等八大主要工種的技能培訓(xùn)。
二、存在問題:
上半年,我們雖然取得了一些成績,積累了一些工作經(jīng)驗,但還存在一些不容忽視的問題,主要表現(xiàn)在:一是在競爭激烈的市場經(jīng)濟(jì)條件下,挖掘政治可靠、思路清晰、頭腦靈活、善于組織引導(dǎo)群眾、責(zé)任心強(qiáng)、有事業(yè)心、有開拓精神的黨員干部隊伍力度不夠;二是個別領(lǐng)導(dǎo)班子對加強(qiáng)基層組織建設(shè)重識不夠,對這項工作的長期性、艱苦性的認(rèn)識不高,厭倦松動、自足自滿情緒還不同程度的存在;三是基層組織建設(shè)的整體水平還有一定的差距,發(fā)展不平衡。四是基層干部的整體素質(zhì)與不斷發(fā)展的形勢要求來衡量,還有一定的差距。
三、
明年工作打算:
因此,我們在明年的工作中以提高基礎(chǔ)干部的整體素質(zhì)為任務(wù),認(rèn)真有效地開展了以下各項工作:
1、推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動的繼續(xù)深入開展。進(jìn)一步貫徹落實黨的十七大和十七屆五中全會精神,認(rèn)真貫徹落實中央和省、市、縣關(guān)于開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的指導(dǎo)思想,學(xué)習(xí)胡錦濤在建黨90周年大會上的重要講話和區(qū)第十一次黨代會精神,緊緊圍繞全鄉(xiāng)改革發(fā)展穩(wěn)定大局,以科學(xué)發(fā)展為主題,借鑒黨支部創(chuàng)建中的好經(jīng)驗、好做法,繼續(xù)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,以黨建工作的新成效開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展的新局面。
與全區(qū)和我鄉(xiāng)的中心工作、重點工作相結(jié)合,扎實開展了“科學(xué)發(fā)展?fàn)幰涣鳌焙蜖巹?chuàng)“101%服務(wù)窗口單位”等主題活動,重視典型培訓(xùn),在鄉(xiāng)政府院內(nèi)、窗口服務(wù)單位均設(shè)有宣傳標(biāo)語,營造了良好的活動氛圍。明年正值我黨十八召開之際,我鄉(xiāng)各村黨總支召開黨員會議,學(xué)習(xí)黨的重要文件及會議精神,利用黨員干部遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò),組織老黨員收看教育影片。進(jìn)行建國前老黨員慰問,做好離任村干工作。并在“七一”前夕繼續(xù)評比表彰先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者。
2、團(tuán)結(jié)意識是保證。團(tuán)結(jié)是取得事業(yè)勝利、工作順心的保證。只有班子團(tuán)結(jié)一致,才能共同創(chuàng)造發(fā)展的合力。為了使黨建工作落到實處,這幾年來我們從加強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)入手,定期開展黨群學(xué)習(xí)議事例會,以努力建設(shè)一支能干事、干成事的領(lǐng)導(dǎo)班子為目標(biāo),大力營造團(tuán)結(jié)鼓勵、求實創(chuàng)新的氛圍。要求每一名領(lǐng)導(dǎo)干部都要正確看待自己,正確看待別人,正確看待名權(quán)利。用黨性原則規(guī)范自己的思想和行動,班子成員之間要經(jīng)常進(jìn)行換位思考,充分利用共同點,在差異中求相同;正確對待分歧,在分歧中求相同;為了一個共同目的,在協(xié)調(diào)中求相同。多年來建立起了一種“團(tuán)結(jié)干事”的激勵機(jī)制,真正在廣大干部中形成了一種多議事、少議人;講工作、講團(tuán)結(jié)、講紀(jì)律的良好風(fēng)氣。
3、貫徹區(qū)委十一次黨代會精神,圍繞四個方面的工作抓落實:突出招商引資,發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)。年招引1-2個億元工業(yè)項目,竣工1-2個億元工業(yè)項目,五年新培植列統(tǒng)企業(yè)10戶,實現(xiàn)工業(yè)開票銷售3億元,完成外資招引任務(wù)。突出項目建設(shè),加快發(fā)展進(jìn)程。全面完成征地拆遷任務(wù),保障重點項目的順利實施。突出財政收入,增強(qiáng)鄉(xiāng)村實力。將繼續(xù)實施富民壯村強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程,著力培育財源財力。做大財政收入“蛋糕”;大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì),確保集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)100萬元的村3個,50萬元以上的村3個,其余村集體經(jīng)濟(jì)超過20萬元,確保今年農(nóng)民人均純收入實現(xiàn)1.3萬元。突出民生工程,造福新渡人民。
農(nóng)村基層治理工作總結(jié)篇十六
靠個人的不懈努力。
要勤于學(xué)習(xí),把基層農(nóng)村當(dāng)成學(xué)習(xí)新知識的學(xué)。
校。
農(nóng)村工作涉及范圍較廣,需要大學(xué)生村官放下“架。
子”,不斷學(xué)習(xí)、思考和。
總結(jié)。
在實踐中求真知、長。
才干。面對農(nóng)村這個陌生的工作環(huán)境,大學(xué)所學(xué)的知。
力。
要立足實際,把基層農(nóng)村當(dāng)成展現(xiàn)才華的舞。
臺。大學(xué)生村干部在基層工作,既要蹲得住、沉下。
去,辦好一個村的事情,又要拓寬視野,把立足實際。
和著眼全局結(jié)合起來。工作中,一要腳踏實地、專情。
于事。始終對工作充滿激情,對事業(yè)滿懷熱情,立足。
本地實際,抓住本地特色,突出優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),積極帶頭。
創(chuàng)業(yè),團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)民群眾走出一條適合本地發(fā)展的新。
路子。
榮,更是一種使命,一種責(zé)任。因此,大學(xué)生村官必。
須注意保持自身良好形象。要多與村干部、群眾思想。
上交流,感情上聯(lián)絡(luò),工作上協(xié)作。時刻把為民辦事。
作為個人履職的本分,做到高調(diào)做事、低調(diào)做人。要。
始終保持清醒的頭腦,自覺做到自重、自省、自警、自勵,在利益面前做到不頭暈?zāi)垦#粤己玫男蜗筅A得廣大干部群眾的認(rèn)可。
農(nóng)村基層治理工作總結(jié)篇十七
1.不斷加大城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作力度。今年以來共下?lián)苁∈袇^(qū)社區(qū)獎補(bǔ)資金301萬元,資金全部打卡到各村、社區(qū),各村、社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。
2.積極開展城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商省級示范點建設(shè)工作,積極幫助王府營社區(qū)申報了全省第三批社區(qū)協(xié)商示范點,對王府營、潘寨、三皇、金馬等社區(qū)社區(qū)協(xié)商示范點建設(shè)進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo),上報省民政廳王府營社區(qū)的協(xié)商工作評估資料,推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商制度化、規(guī)范化、程序化,完善基層群眾自治機(jī)制。
3.有力推進(jìn)村規(guī)民約評選,會同區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)文明辦印發(fā)了《潁泉區(qū)關(guān)于制(修)訂村規(guī)民約的意見》,全區(qū)124個村和社區(qū)的村(居)民公約已全部修訂,我區(qū)行流鎮(zhèn)宋灣村的村規(guī)民約被評為“安徽省優(yōu)秀村規(guī)民約和居民公約”。
4.積極推動“三治融合”試點建設(shè),在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,起草了《潁泉區(qū)“三治融合”工作實施方案(試行)》,深入試點村指導(dǎo)開展“三治融合”建設(shè)工作,明確了各試點村的`工作的思路。
5.城市文明創(chuàng)建任務(wù)落實有力。為加快解決城區(qū)部分社區(qū)功能室多室合一的問題,把18個創(chuàng)城社區(qū)包保到人,制定了《潁泉區(qū)民政局創(chuàng)建全國文明城市工作督查細(xì)則》,多次到各社區(qū)督查社區(qū)功能室建設(shè)情況,確保社區(qū)功能室建設(shè)合規(guī)達(dá)標(biāo)。同時,召集城市社區(qū)相關(guān)人員進(jìn)行志愿服務(wù)系統(tǒng)推廣培訓(xùn),為文明創(chuàng)建助力。
6.“三聯(lián)四建”取得切實成效。局班子多次深入基層一線,進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo),目前河濱、北京西路、新興等社區(qū)的辦公用房問題得到了有效解決,各聯(lián)系項目順利推進(jìn)。
7.積極助力社區(qū)防疫。及時對城鄉(xiāng)社區(qū)工作者的基本信息進(jìn)行更新完善,督促指導(dǎo)鎮(zhèn)村利用全國村居賦碼系統(tǒng)和微信掃碼及時對全區(qū)社區(qū)工作者進(jìn)行錄入。積極爭取市局對我區(qū)520名志愿者辦理了贈險,開展了“攜手同心助戰(zhàn)疫關(guān)愛保障行動”,面向廣大疫情防控志愿者、社區(qū)工作者、社會工作者,開展免費領(lǐng)取保險工作。
農(nóng)村基層治理工作總結(jié)篇十八
我鎮(zhèn)結(jié)合農(nóng)村工作“四大基礎(chǔ)工程”和創(chuàng)先爭優(yōu)活動,認(rèn)真抓好宣傳組織、群眾動員、氣氛營造、議事會作用發(fā)揮、村級公共項目實施等各項基礎(chǔ)工作,基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用進(jìn)一步發(fā)揮,群眾參與熱情進(jìn)一步高漲,議事會運行規(guī)范有序。9月底,我鎮(zhèn)農(nóng)村“四大基礎(chǔ)工程”順利通過市、縣考核驗收,10月,我鎮(zhèn)新型基層治理機(jī)制建設(shè)工作順利通過縣上檢查驗收并取得第3名的成績。
(一)以推進(jìn)農(nóng)村工作“四大基礎(chǔ)工程”為契機(jī),扎實抓好新型基層治理機(jī)制建設(shè)工作。我鎮(zhèn)認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)包村、干部包戶、民情日記等工作制度,發(fā)放《農(nóng)村基層治理手冊》、《四大基礎(chǔ)工程宣傳手冊》、《干部入戶宣傳告知書》等各類宣傳資料3萬余份,召開干群會議300余次,群眾對“四大基礎(chǔ)工程”的知曉率達(dá)100%。8月—9月,我鎮(zhèn)9個村(社區(qū))分別代表新津縣接受了市房管、國土、農(nóng)發(fā)等部門和第三方調(diào)查組以及市綜合檢查驗收并全部合格,受到市、縣領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。同時,我鎮(zhèn)在產(chǎn)改結(jié)束后,及時將工作重心轉(zhuǎn)向到產(chǎn)改成果的運用和新農(nóng)村建設(shè)上來,創(chuàng)造性編寫了普興鎮(zhèn)農(nóng)村“四大基礎(chǔ)工程”《工作綱要》,并根據(jù)當(dāng)前農(nóng)村新型基層治理機(jī)制建設(shè)的實際,提煉歸納出了《新型村級治理“八要八不要”》。印發(fā)到了全鎮(zhèn)每位村組干部和議事會代表手中。這既便于基層干部和議事會成員進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)村“四大基礎(chǔ)工程”的學(xué)習(xí)理解支持,又有利于基層組織負(fù)責(zé)人與各村民議事會成員按照民主程序開展議事和決策,不斷提高農(nóng)村新型基層治理機(jī)制建設(shè)的水平。
(二)以改善群眾生產(chǎn)生活條件為落腳點,發(fā)揮議事會在加快民生項目推進(jìn)中的核心作用。為贏得廣大群眾對四大基礎(chǔ)工程、創(chuàng)先活動、基層治理機(jī)制建設(shè)等工作的參與和支持,我鎮(zhèn)加快民生項目的推進(jìn)步伐,改善群眾生產(chǎn)生活條件。目前,我鎮(zhèn)11個村(社區(qū))議事會共議決各項民生項目345項,其中297個項目已完成。五峰村在村級公共服務(wù)和社會管理項目推進(jìn)中,堅持農(nóng)村基層黨組織的核心領(lǐng)導(dǎo)地位,充分尊重每一名議事會成員的民主權(quán)利,充分發(fā)揮村組議事會的作用,群眾參與,陽光議事,民主決策,針對關(guān)系群眾生產(chǎn)生活的弱項、缺項基礎(chǔ)設(shè)施重點實施。目前,五峰村通過征求民意而梳理決議的村級公共服務(wù)和社會管理項目38項中的34項已竣工,順利通過了村監(jiān)事小組的檢查驗收,群眾的滿意率達(dá)到98%以上。
(三)以創(chuàng)出工作亮點為目標(biāo),不斷探索和創(chuàng)新新型基層治理機(jī)制工作舉措。我鎮(zhèn)積極加強(qiáng)農(nóng)村新型治理機(jī)制的實踐探索,充分發(fā)揮鎮(zhèn)村組各級干部和村民議事會的作用,規(guī)范建立了矛盾糾紛調(diào)處運作機(jī)制,專門制發(fā)了《普興鎮(zhèn)農(nóng)村基層矛盾糾紛調(diào)處工作手冊》,建立起從村民小組到鎮(zhèn)政府的“3天、7天、15天、30天”四級調(diào)處機(jī)制,并根據(jù)矛盾糾紛“村組級自行調(diào)處、逐級調(diào)處、群眾越級上訪、矛盾糾紛升級失控”等情況制定了嚴(yán)格的.量化考核辦法,初步形成了我鎮(zhèn)各級“依法自治、逐級負(fù)責(zé)、逐級調(diào)解”矛盾糾紛調(diào)處工作的良好格局。我鎮(zhèn)僅在農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作中就調(diào)處各類矛盾糾紛24件,其中村組一級自行調(diào)處成功21件。我鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制受到了市、縣的高度肯定。
一是關(guān)于基層治理機(jī)制建設(shè)工作方面的檔案資料還需要進(jìn)一步收集和完善。
二是關(guān)于基層治理機(jī)制建設(shè)工作方面的亮點挖掘和典型宣傳還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。
以我鎮(zhèn)被確定為市委組織部掛點的創(chuàng)先活動和村級換屆工作聯(lián)系鎮(zhèn)為契機(jī),一是扎實抓好村級換屆選舉工作,確保經(jīng)得起各級檢驗。同時,結(jié)合換屆工作,認(rèn)真抓好組級干部的選舉和村組議事會成員的選舉工作。二是結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展,以柳江村為試點,努力探索和推進(jìn)柳江基層治理機(jī)制,并形成先進(jìn)典型材料。
農(nóng)村基層治理工作總結(jié)篇十九
村的人民調(diào)解工作一年來在鎮(zhèn)黨委政府和村兩委的領(lǐng)導(dǎo)下,主要抓預(yù)防:一是建立了矛盾糾紛排查制度,經(jīng)常深入到村民群眾中了解村情民意;二是治保員和人民調(diào)節(jié)員既是工作人員又是矛盾糾紛信息員,利用他們?nèi)霊糇咴L的時間對本村進(jìn)行排查,發(fā)現(xiàn)問題及時上報,通過實行矛盾糾紛排查制度,我們掌握了調(diào)處矛盾糾紛的主動權(quán),提高了矛盾糾紛調(diào)處的成功率。對已處理的糾紛,建立回訪制度等防范措施,把排查、調(diào)解、處理有機(jī)地結(jié)合起來,做到抓早抓小,堵塞漏洞,完善制度,落實責(zé)任,及時有效地消除長松村不安定隱患,規(guī)范了調(diào)解程序,使調(diào)解工作走上了規(guī)范化的軌道。在調(diào)解矛盾糾紛中,我們做到情、理、法結(jié)合,動之以情,明之以理,曉之以法,嚴(yán)格遵守調(diào)解程序,注意選擇調(diào)解方式。在查明實分清責(zé)任的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)解程序,幫助當(dāng)事人達(dá)成,對于調(diào)解不了的矛盾糾紛,也在穩(wěn)定事態(tài)的基礎(chǔ)上,做好當(dāng)事人的思想工作。
1、人民調(diào)解工作是社會管理綜合治理的第一道防線,處理不及時,容易導(dǎo)致矛盾激化,造成社會不安定因素。因此,我們選擇有誠心、熱心、耐心的人作為調(diào)委會成員,能夠及時主動介入矛盾,及時依法調(diào)處,把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。
2、完善調(diào)解組織功能,強(qiáng)化調(diào)解職能,充分發(fā)揮人民調(diào)解在化解基層糾紛和矛盾中所起的作用。
3、開展基層法律服務(wù),面向群眾,提供各種法律咨詢,向村民開展一些法律服務(wù)和法律宣傳活動。
我們始終堅持把“教育、感化、挽救”這一工作方針作為安置幫教工作的一項重要內(nèi)容,積極探索安置幫教工作新路子,建立幫教小組,責(zé)任到人,做到出來一個教育一個,減少重新犯罪,取得了明顯成效。具體措施如下:
1、為了使幫教工作切實有效,我們對安置幫教人員進(jìn)行登記注冊,辦理有關(guān)幫教手續(xù)以便于我們進(jìn)行幫教跟蹤服務(wù)。
2、經(jīng)常主動幫教人員談心,具體由人民調(diào)解員和幫教人員進(jìn)行面對面對話,及時了解他們的思想動態(tài),對其生活困難的地方進(jìn)行幫教,做到以情動人,以理服人,以事感人,想方設(shè)法幫助幫教人員解決工作、生活等方面的難題。
20xx年村調(diào)解工作抓得緊,信息暢通,宣傳工作到位,使很多矛盾糾紛都被清除在萌芽之中,實現(xiàn)了調(diào)解無空白、隱患無死角,為給村村民一個治安良好、環(huán)境整潔優(yōu)美,人際關(guān)系和揩的新型文明村而努力奮斗。
農(nóng)村基層治理工作總結(jié)篇二十
為深入貫徹全面推進(jìn)農(nóng)村黨員的先進(jìn)性建設(shè),把基層黨組織和干部黨員隊伍建設(shè)培養(yǎng)成為貫徹xxxx重要思想和xx大會議精神的組織者,推動者和實踐者,成為全面建設(shè)小康社會的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗集體和發(fā)展各項事業(yè)的帶頭人,保證農(nóng)村提前五年順利實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo),根據(jù)上級要求,制定本規(guī)劃。
一指導(dǎo)思想。
按照先進(jìn)性教育重要思想的要求,以三級聯(lián)創(chuàng)基層組織黨建為總抓手,求實創(chuàng)新,解放思想,干事創(chuàng)業(yè),開拓進(jìn)取,在基層組織規(guī)范化建設(shè)中,將更加注重自身建設(shè),已全面建設(shè)小康社會為目標(biāo),以基層黨組織的先進(jìn)性建設(shè)和干部黨員的能力建設(shè)為動力。緊緊圍繞發(fā)展經(jīng)濟(jì)這第一要務(wù),全面推進(jìn)農(nóng)村基層黨的思想,組織作風(fēng)建設(shè),努力體現(xiàn)時代性,把握規(guī)律性富于創(chuàng)造性,繼承好傳統(tǒng),創(chuàng)造新經(jīng)驗,不斷提高農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力,凝聚力和戰(zhàn)斗力,為建設(shè)小康社會促進(jìn)堅強(qiáng),有力的組織保證和人才支撐。
二、工作目標(biāo)。
1、重視思想建設(shè),打牢基層黨組織和黨員長久保持先進(jìn)性的思想根基。
(1)開展理論教育,始終堅持用xxxx重要思想和xx大會議精神武裝黨員干部頭腦,教育引導(dǎo)群眾,指導(dǎo)實踐,推動工作,把xxxx重要思想,xx大會議精神,黨章和黨的基本理論基本路線基本知識的學(xué)習(xí)教育,作為黨課和組織生活主題內(nèi)容,量化考核措施,做到常學(xué)不懈,通過理論學(xué)習(xí)教育,統(tǒng)一思想,力求達(dá)到學(xué)與做,說與干,知與行的有效統(tǒng)一,并把理論教育的成果轉(zhuǎn)化為服務(wù)群眾,促進(jìn)發(fā)展的黨性實踐活動。
(2)開展形勢政策教育,把理論教育和政策教育結(jié)合起來,堅持對干部黨員進(jìn)行黨的農(nóng)村各項方針政策教育,科學(xué)發(fā)展觀,正確政績觀,人才觀,群眾觀教育和馬克思主義無神論教育,樹立黨員的全局觀念和大局意識觀,從思想保證黨的方針在廣大農(nóng)村的貫徹和執(zhí)行。
(3)開展先進(jìn)行教育,按照中央總體部署和規(guī)定的方法,步驟,程序要求,以提高黨員素質(zhì),加強(qiáng)基層組織,服務(wù)人民群眾推動當(dāng)前工作為目標(biāo),扎實搞好黨員先進(jìn)性教育活動,著重解決好深入貫徹黨章,堅定理想信念,強(qiáng)化黨員意識,增強(qiáng)發(fā)展能力,激勵黨員創(chuàng)業(yè),保障黨員權(quán)利。
2、突出能力建設(shè),大力提高基層黨組織和黨員執(zhí)政興業(yè)的能力。
(1)深入學(xué)習(xí)貫徹中央決定,堅持不懈的把提高農(nóng)村基層黨組織和干部黨員的學(xué)習(xí)能力,管理能力,發(fā)展能力,服務(wù)能力,帶動能力,創(chuàng)新能力,作為加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要舉措,力爭用3至5年期限時間使其綜合素質(zhì),工作能力領(lǐng)導(dǎo)水平。工作方法等分別有明顯提高,增強(qiáng)和改進(jìn)。
(2)拓寬培訓(xùn)渠道,創(chuàng)新培育方式,把集中培訓(xùn)與實踐考察問題探討,與案例分析經(jīng)驗交流與實踐檢驗,請進(jìn)來與走出去,培訓(xùn)學(xué)習(xí)結(jié)合起來,把基礎(chǔ)理論培訓(xùn),素質(zhì)提升培訓(xùn)和實用技能培訓(xùn)結(jié)合起來。
3、加強(qiáng)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子,干部隊伍和工作這隊伍建設(shè)。
(1).配強(qiáng)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子.按照干部“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t,拓寬選人用人渠道,采取上派.下選.內(nèi)育.外聘等形式.多渠道選賢任能,選好配強(qiáng)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子,特別要選拔思想政治素質(zhì)好,文化程度高,年富力強(qiáng)的干部擔(dān)任社區(qū)組織負(fù)責(zé)人,逐步改善社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子的知識結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)。
(2)搞好對社區(qū)黨組織成員和工作人員的培訓(xùn),要把社區(qū)干部和工作人員的培訓(xùn)納入整個干部隊伍的教育培訓(xùn)體系,制定培訓(xùn)規(guī)劃,加大培訓(xùn)力度,不斷提高他們依法辦事,做好群眾工作和發(fā)展社區(qū)事業(yè)的能力。
農(nóng)村基層治理工作總結(jié)篇二十一
當(dāng)前,農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村工作格局發(fā)生了深刻轉(zhuǎn)變。在新的情勢下,如何順應(yīng)當(dāng)前鄉(xiāng)村工作情勢,努力探究新時期做好鄉(xiāng)村基層工作的方法,進(jìn)一步深化鄉(xiāng)村變革,加速鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收,堅持鄉(xiāng)村社會不變,是擺在我們基層干部面前的一個亟待處理的嚴(yán)重課題。
一、當(dāng)前鄉(xiāng)村基層工作中呈現(xiàn)的積極轉(zhuǎn)變
近幾年來,隨同著鄉(xiāng)村變革的深化推進(jìn),鄉(xiāng)村工作的確呈現(xiàn)了一系列積極、可喜的轉(zhuǎn)變。首要表現(xiàn)在:
1、農(nóng)民擔(dān)負(fù)大幅度減輕,農(nóng)民耕田積極性獲得高漲。近年來,隨著縣政府對“三農(nóng)”的不時投入和注重,農(nóng)民擔(dān)負(fù)逐年減輕。據(jù)查詢,2002年我鎮(zhèn)地盤疏棄面積曾一度到達(dá)1906畝,占全鎮(zhèn)耕地總面積的12.2%,個中一個最主要的緣由就是農(nóng)民擔(dān)負(fù)較重,耕田比擬效益較低,招致農(nóng)民耕田積極性不高。當(dāng)前隨著農(nóng)民擔(dān)負(fù)的逐漸減輕和各項惠農(nóng)政策的落實,撂田荒釀成耕田熱。
2、惠農(nóng)政策認(rèn)真落實,干群關(guān)系獲得分明改善。隨著中心一號文件的延續(xù)出臺,廣大農(nóng)民獲得了史無前例的實惠。不只農(nóng)業(yè)稅獲得作廢,并且還發(fā)放了糧種補(bǔ)助和種糧等補(bǔ)助資金。還,作廢農(nóng)業(yè)稅,對衍生在其上的各類亂收費進(jìn)行“釜底抽薪”,農(nóng)民鼓掌稱快。從“取”到“予”,從向農(nóng)民“催糧、催款”到“補(bǔ)助、鼓舞”農(nóng)民耕田,農(nóng)民從黨的惠農(nóng)政策中感觸到極大暖和。目前鄉(xiāng)村大家都說黨的政策好,黨群、干群關(guān)系分明改善。
3、工作重心發(fā)生轉(zhuǎn)移,工作本能機(jī)能呈現(xiàn)可喜轉(zhuǎn)變。針對鄉(xiāng)村變革后的新情勢,本鎮(zhèn)不等不靠,勇敢創(chuàng)新,在縣政府轉(zhuǎn)型方面進(jìn)行了積極探究。特殊是近年來,本鎮(zhèn)的工作重心由過去以征收農(nóng)業(yè)稅為主轉(zhuǎn)移到以抓發(fā)展、搞服務(wù)為主上,自覺地把抓經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作為全鎮(zhèn)的第一要務(wù),努力建筑調(diào)和鄉(xiāng)村。
二、當(dāng)前鄉(xiāng)村基層工作中面對的首要問題
在看到積極轉(zhuǎn)變的還,我們也從調(diào)研中調(diào)查到新情勢下鄉(xiāng)村基層工作中還存在著一些不容無視的問題。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)進(jìn)出有所好轉(zhuǎn),但保運轉(zhuǎn)保發(fā)展的壓力仍然存在。隨著上級轉(zhuǎn)移付出的力度加大,機(jī)構(gòu)變革后減支效應(yīng)的展現(xiàn),當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)在向好的方面發(fā)展。但因為大都工業(yè)稅源很少,僅靠上級轉(zhuǎn)移付出來過日子長短常困難的。加之村莊兩級債權(quán)難化解,感應(yīng)壓力很大,村莊兩級正常運轉(zhuǎn)面對必然的堅苦。
2、農(nóng)民擔(dān)負(fù)分明減輕,但鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立呈現(xiàn)“梗阻”。稅費變革前,鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立費用可以列支。稅改后,鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立資金除各級縣政府的支撐、扶持外,更多的是經(jīng)過"一事一議"的渠道來處理。因為農(nóng)民對公益事業(yè)的認(rèn)知水平紛歧,加上集體認(rèn)識淡漠,往往很難達(dá)到共識,形成投入嚴(yán)厲不足,很多公益設(shè)備老化陳腐卻無人無錢整修,鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活前提難以獲得分明改善。
3、村級債權(quán)獲得較好節(jié)制,但化債依然是當(dāng)前鄉(xiāng)村工作的最浩劫題。因為對村級財政進(jìn)行
了嚴(yán)厲治理,使村級債權(quán)獲得較好的節(jié)制。然則村莊兩級債權(quán)依然是制約鄉(xiāng)村發(fā)展的一個繁重負(fù)擔(dān)。
4、當(dāng)前鄉(xiāng)村發(fā)展很快,但社會事務(wù)治理有弱化趨向。近幾年,因為各項惠農(nóng)政策的落實,農(nóng)民收入大幅度增進(jìn),農(nóng)民物質(zhì)文明生活程度逐年提高,鄉(xiāng)村的轉(zhuǎn)變很大。然則,隨著機(jī)構(gòu)的變革,處于轉(zhuǎn)型時期的相關(guān)治理部分還沒有堅持起完善的、長效的機(jī)制,招致當(dāng)前鄉(xiāng)村社會事務(wù)治理有分明的弱化趨向。
5、鄉(xiāng)村工作格局呈現(xiàn)積極轉(zhuǎn)變,但村莊干部的思想觀念和工作方法辦法亟待改變。隨著鄉(xiāng)村各項變革的深化推進(jìn),廣大村莊干部看到鄉(xiāng)村一些深條理的問題獲得逐漸處理,“三農(nóng)”問題的拐點曾經(jīng)呈現(xiàn),他們遍及感應(yīng)鄉(xiāng)村工作正在向好的方面發(fā)展,廣大基層干部從深重的“催糧要款”任務(wù)中擺脫出來,他們所飾演的越俎代辦的人物最終成為歷史,對此他們由衷快樂。但另一方面,因為當(dāng)前村組干部待遇還偏低,存在心中的落差。加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套變革后,指導(dǎo)職數(shù)削減,局部中層干部覺得選拔無望,不免發(fā)生失望思想。從查詢狀況來看,當(dāng)前很多村莊干部存在茫然掉措、畏難壓頭的思想,對本人該干什么、怎樣干心中沒有底。
在查詢進(jìn)程中,我們剖析當(dāng)前發(fā)生上述問題的緣由,以為既有主觀方面的,也有客觀方面的:
1、干部要素:
基層干部是落實黨在鄉(xiāng)村政策的關(guān)鍵性要素,政策落實的黑白直接關(guān)系到黨和縣政府在人民意中的形象和位置。但是因為干部政策程度、行政立場、工作方法等多方面的要素,在政策落實進(jìn)程中往往會碰到如許或那樣的問題。一是鄉(xiāng)村干部本質(zhì)不高。鄉(xiāng)村干部長期處在基層一線,首要精神和時間都集中在處置日常繁瑣事務(wù),不足學(xué)習(xí)提高,看法程度有限,了解政策不深,有時執(zhí)行政策走樣,工作中輕易繁殖一些矛盾。二是鄉(xiāng)村干部看法觀念還沒有改變。多年來,一些干部以為本人的本職工作就是“催糧要款,結(jié)扎放環(huán)”,招致鄉(xiāng)村干部服務(wù)認(rèn)識冷淡,甚至與民爭利。三是鄉(xiāng)村干部精神形態(tài)欠安。一些鄉(xiāng)村干部說我們工作軟了,上級交給的任務(wù)完不成,指導(dǎo)不稱心;假如工作硬了,說是辦法欠妥,作風(fēng)粗獷,經(jīng)常是上級批判群眾罵,以為是“風(fēng)箱里的老鼠兩端受氣”。這些要素?fù)诫s到干部的工作中去,必定會發(fā)生一些問題。
2、群眾要素:
科技程度有了大幅度的提高,其視野愈加坦蕩,思想愈加活潑。他們不再自覺地置信干部,農(nóng)民的“不安本分”心態(tài)添加了鄉(xiāng)村工作的難度。
三、做好新情勢下鄉(xiāng)村基層工作的幾點建議
筆者以為,當(dāng)前鄉(xiāng)村正在發(fā)生深刻的轉(zhuǎn)變,我們基層組織、基層干部都要針對鄉(xiāng)村工作呈現(xiàn)的一系列轉(zhuǎn)變,盡快改變本能機(jī)能,改變?nèi)宋?,在思想觀念、工作重點、方法辦法等方面必然要加大創(chuàng)新力度。
1、盡快改變思想觀念。我們村莊干部應(yīng)充分看法到,我國目前總體上曾經(jīng)到了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),以工促農(nóng)的發(fā)展階段,作廢農(nóng)業(yè)稅是順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則,具體建立小康社會的必定要求,有利于添加農(nóng)民收入,發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì);有利于改善干群關(guān)系,緩解社會矛盾?,F(xiàn)階段,我們必需調(diào)整工作思緒,把工作重心改變到增強(qiáng)服務(wù)、促進(jìn)發(fā)展上來。我們此次查詢時,群眾要求最多的是基層干部要搞好鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立。因而我們村莊干部必需把為群眾服務(wù)看成本分,從當(dāng)前群眾最急迫的需求上找準(zhǔn)工作的打破口,動足腦子,想盡方法,做好文章,在積極指導(dǎo)農(nóng)民致富奔小康、大力發(fā)展村莊集體經(jīng)濟(jì)、組織興修鄉(xiāng)村公益事業(yè)上有新的作為。
2、切實改變縣政府本能機(jī)能。抓住有利機(jī)遇,著力促進(jìn)縣政府本能機(jī)能的轉(zhuǎn)型,由以完成經(jīng)濟(jì)任務(wù)為主轉(zhuǎn)移到加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展與構(gòu)建調(diào)和社會兩大主題上來。一是重點扶植本級主干財路。從吃“農(nóng)業(yè)飯”、吃“補(bǔ)助飯”中走出來,堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)自立型和自給型財務(wù),逐漸走出財務(wù)窘境,提高工作的保證才能。要跳出純真靠農(nóng)業(yè)求發(fā)展的圈子,拓寬發(fā)展思緒,明確主攻偏向,把財路建立的重點轉(zhuǎn)移到二、三財產(chǎn)上來,積極構(gòu)建以工業(yè)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的多元化財路系統(tǒng)。二是實行好基本設(shè)備建立的本能機(jī)能。要大力增強(qiáng)農(nóng)田水利、村莊道路等基本建立,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)才能,改善鄉(xiāng)村生產(chǎn)前提。要包裝整合小城鎮(zhèn)建立資本,提高小城鎮(zhèn)建立功用。三是實行好指導(dǎo)生產(chǎn)發(fā)展的本能機(jī)能。要勇當(dāng)"掌舵人"、"導(dǎo)航者",指導(dǎo)村組干部實時為農(nóng)民供應(yīng)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù),解除他們的后顧之憂。尤其要充分應(yīng)用各類載體,普遍傳達(dá)科技常識,有針對性地舉行農(nóng)民培訓(xùn)班,堅持一批科技示范基地和科技示范戶,帶動農(nóng)民學(xué)科技、用科技,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)才能和農(nóng)民致富才能。四是實行好治理公同事業(yè)的本能機(jī)能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府不只要擔(dān)負(fù)一方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重?fù)?dān),并且還要擔(dān)負(fù)當(dāng)?shù)厥聵I(yè)發(fā)展主要職責(zé),負(fù)有對教育、文明、衛(wèi)生、社會福利、情況維護(hù)等公同事業(yè)的服務(wù)治理本能機(jī)能。五是實行好維護(hù)社會不變的本能機(jī)能。增強(qiáng)鄉(xiāng)村社會治安綜合管治,做好群眾信訪工作,預(yù)防和打擊違法犯罪,營建安全、文明、調(diào)和的社會情況。
本上完成對村組的有用治理。
4、切實加大對村莊的扶持力度。當(dāng)前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)正處于轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)本身努力的還,上級部分也要進(jìn)一步加大對村莊的扶持力度。一是深化財務(wù)體系體例變革。應(yīng)本切實事求是的精神,在現(xiàn)有財務(wù)體系體例基本上逐漸進(jìn)行調(diào)整,進(jìn)一步加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移付著力度,處理當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財務(wù)堅苦。二是化解村莊債權(quán)。在鎖定債權(quán)、分清債權(quán)性質(zhì)的基本上,上級組織應(yīng)出臺詳細(xì)的相關(guān)政策,逐漸化解村莊兩級債權(quán)。三是加大傾斜力度。上級部分要在資金、項目上增強(qiáng)對村莊的傾斜和扶持力度,尤其是農(nóng)業(yè)基本設(shè)備、農(nóng)業(yè)科技推行和鄉(xiāng)村教育、衛(wèi)生、文明等方面,多為鄉(xiāng)村加速發(fā)展做一些打基本、管久遠(yuǎn)的工作。四是改變治理方法。順應(yīng)當(dāng)前鄉(xiāng)村工作的.新情勢,堅持起一套科學(xué)的工作審核機(jī)制,在治理上合適鄉(xiāng)村的實踐,使工作的針對性和操作性更強(qiáng)。
5、不時提高-干部綜合本質(zhì)。提高村莊干部本質(zhì)是完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府本能機(jī)能改變的基本和前提,要把它作為當(dāng)前干部治理的首要任務(wù)來抓。一是提高思想本質(zhì)。結(jié)合各級正在開展的科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育活動,進(jìn)一步增強(qiáng)對廣大村莊干部的思想教育,使他們作風(fēng)正、經(jīng)濟(jì)清、做事公,真正做到情為民所系,權(quán)為民所用,利為民所謀。二是提高政策程度。指導(dǎo)村莊干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨在鄉(xiāng)村的各項政策,體會其精神本質(zhì)。在宣傳落實進(jìn)程中不走樣,還又能結(jié)合當(dāng)?shù)貙嵺`,發(fā)明性地開展工作。三是加強(qiáng)開辟認(rèn)識。當(dāng)前鄉(xiāng)村的發(fā)展面對著史無前例的時機(jī)。要指導(dǎo)廣大干部抓住時機(jī),率領(lǐng)群眾干一番事業(yè)。假如不求有功,但求無過,整天無所作為,無所事事,天然得不到群眾的信任和反對。四是擅長做深化認(rèn)真的思想工作。鄉(xiāng)村工作十分詳細(xì)。村莊干部要學(xué)會做深化認(rèn)真的思想工作。只要思想工作做細(xì)了,事理疏解了,政策律例宣傳到位了,群眾與干部之間的思想溝通了,鄉(xiāng)村工作才干如虎添翼,一往無前。
近年來,……鎮(zhèn)按照十七大“要健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局,健全農(nóng)村基層社會管理體制”的要求,解放思想,創(chuàng)新思維,做出了諸多有益嘗試,提升了農(nóng)村基層社會管理水平。
一、加強(qiáng)農(nóng)村基層社會管理的主要做法和經(jīng)驗
(一)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè),夯實農(nóng)村基層社會管理基礎(chǔ)。 一是抓好鎮(zhèn)黨委自身建設(shè),提升管黨水平。堅持民主生活會常態(tài)制,建立班子成員早會制度,促進(jìn)黨務(wù)公開,保證黨內(nèi)民主。建立理論中心組學(xué)習(xí)制,對中央關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的方針政策、總體要求以及相關(guān)具體政策加強(qiáng)學(xué)習(xí),深刻理解加強(qiáng)和創(chuàng)新農(nóng)村基層社會管理的核心是以人為本,強(qiáng)化宗旨意識,堅定群眾路線。緊密結(jié)合……實際,將農(nóng)村基層社會管理激化納入黨建工作規(guī)劃和年度工作計劃。黨委書記要擔(dān)負(fù)起社會管理工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),強(qiáng)化服務(wù)意識,提升管理能力,以自身行動影響和帶動基層。
民情活動,擴(kuò)大黨組織服務(wù)群眾范圍。定期開展群眾滿意度測評活動,以群眾滿意為唯一測評標(biāo)準(zhǔn),不斷改善服務(wù)群眾質(zhì)量,保證農(nóng)村黨的隊伍素質(zhì)。
三是抓好農(nóng)村社區(qū)黨組織規(guī)劃建設(shè),確保組織領(lǐng)導(dǎo)。繼續(xù)推進(jìn)“雙先雙覆蓋”工程,按照黨建先行、規(guī)劃先行的要求,在縣新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,結(jié)合……鎮(zhèn)實際情況,規(guī)劃建設(shè)……等示范社區(qū)。先行成立了示范社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,注重社區(qū)建設(shè)的相關(guān)政策宣傳,嚴(yán)格按照中央及省、市、縣關(guān)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)的方針、政策指導(dǎo)社區(qū)建設(shè),規(guī)范征地拆遷等相關(guān)行為,切實加強(qiáng)對社區(qū)建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),積極推進(jìn)了社區(qū)建設(shè)工作的科學(xué)規(guī)范化進(jìn)行。
四是抓好各類農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織和機(jī)關(guān)等領(lǐng)域黨組織建設(shè),提升管理層次。成立了非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,落實人員經(jīng)費,促進(jìn)黨建工作深入開展。實施黨建“凝聚力”工程,選派機(jī)關(guān)干部到企業(yè)擔(dān)任黨務(wù)工作志愿者,廣泛開展“七星級”企業(yè)黨組織創(chuàng)建活動,著力提升企業(yè)經(jīng)營管理層次。大力開展“思想作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)”活動,改進(jìn)機(jī)關(guān)干部作風(fēng),提高服務(wù)水平,實現(xiàn)機(jī)關(guān)效能提升。加強(qiáng)站所建設(shè),切實提高各站所服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的能力和水平。
(二)加強(qiáng)農(nóng)村基層政權(quán)組織建設(shè),切實做好農(nóng)村基層社會管理工作。
優(yōu)化、強(qiáng)化公共財政對社會事業(yè)發(fā)展的投入,積極對上爭取資金70萬元,全部用于解決教育債務(wù)。建立村級動態(tài)監(jiān)測機(jī)制,派干部包村落,讓領(lǐng)導(dǎo)包管區(qū),將農(nóng)村社會管理納入政府職責(zé)范圍,總體實現(xiàn)了農(nóng)村基層社會的統(tǒng)籌監(jiān)管。建立了“村情檔案”,及時了解村情民意,方便解決矛盾糾紛,提前掌握信訪苗頭,早發(fā)現(xiàn)、早處理,確?!靶∈虏怀龃?、大事不出鎮(zhèn)”,切實維護(hù)了基層社會穩(wěn)定。
二是堅持和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會制度,確保領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督。注重
(三)加強(qiáng)農(nóng)村基層群眾性自治組織建設(shè)
一是加強(qiáng)村民委員會建設(shè),提高農(nóng)村社會管理水平。按照能人
治村要求,加強(qiáng)農(nóng)村干部隊伍建設(shè),結(jié)合村“兩委”換屆,實現(xiàn)全鎮(zhèn)村“兩委”成員交叉任職比例達(dá) %,“一身兼”比例 %,“三高三強(qiáng)”型人才達(dá)到 %,有 名黨員致富能手被成功培養(yǎng)成村干部。實施“遞進(jìn)培養(yǎng)工程”,將農(nóng)村優(yōu)秀人才納入“農(nóng)村后備干部儲備庫”,加強(qiáng)后備干部培養(yǎng),積極培養(yǎng)選拔年輕干部、致富能手和婦女干部。持續(xù)深化“能力提升”工程,重視干部隊伍的能力建設(shè),深入開展冬季集中整訓(xùn)活動,統(tǒng)一干部思想;明確工作目標(biāo),制定科學(xué)的考核方式,加強(qiáng)培訓(xùn),嚴(yán)格考評,使他們盡快提高自身素質(zhì),提高社會管理能力。加強(qiáng)大學(xué)生村官培養(yǎng)使用,大膽交任務(wù)、壓擔(dān)子,幫助成立“大學(xué)生村官遠(yuǎn)程教育志愿者服務(wù)團(tuán)”,在服務(wù)農(nóng)民的實踐中鍛煉成長,先后有 名大學(xué)生村官考選為公務(wù)員, 村大學(xué)生村官 成為全縣第 個大學(xué)生村官。
二是培育專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織和社會組織,提供社會公共服務(wù)。
鎮(zhèn)政府通過政策引導(dǎo)與支持,大力促進(jìn)農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織和新社會組織的發(fā)展,通過它們提供大量的社會公共服務(wù),滿足農(nóng)民的物質(zhì)文化需求,解決廣大村民的歸屬感,增強(qiáng)凝聚力,使其成為農(nóng)村社會管理的重要力量。
二、農(nóng)村基層社會管理面臨的新情況新問題
隨著社會轉(zhuǎn)型的逐步深入,我國社會結(jié)構(gòu)也發(fā)生了諸多變化,其中基層社會更面對著眾多的新問題與新挑戰(zhàn)。就……鎮(zhèn)而言,農(nóng)村基層社會管理面臨的新情況、新問題,主要可以歸納為以下幾個方面:
一是人地矛盾逐步凸顯。一系列項目的落地征用了大量土地,
特別是在用地集中村,人地矛盾更為突出。如,*村人口*人,耕地面積*畝,*等*個項目征用土地*余畝,對依靠種地為生的群眾影響不小,如何在新形勢下保證滿足群眾的物質(zhì)、文化、生活、工作等需求,這無疑給農(nóng)村基層社會管理提出了新的挑戰(zhàn)。
二是大量“兩新”組織注冊經(jīng)營?!皟尚隆苯M織從業(yè)的白領(lǐng)人員思想活躍、流動頻繁、需求多樣,使得傳統(tǒng)基層農(nóng)村黨建面臨新的挑戰(zhàn)。
三是大量文體團(tuán)隊活躍在基層。隨著人們對生活質(zhì)量的不斷高要求,基層群眾自發(fā)組織、自愿參加了各類文體團(tuán)隊,這些團(tuán)隊已經(jīng)成為農(nóng)村基層文化建設(shè)中一支不可或缺的力量,但需要予以正面引導(dǎo)。
支部書記思想素質(zhì)、能力本領(lǐng)提出了新的更高要求。
五是大量社會摩擦出現(xiàn)在基層。動遷矛盾、房屋裝修、群租現(xiàn)象、勞資糾紛、醫(yī)患沖突、交通問題、消防安全等社會摩擦集中出現(xiàn),給社會主義新農(nóng)村建設(shè)帶來了新的課題。
三、新形勢下加強(qiáng)農(nóng)村基層社會管理的思考和建議
為有效應(yīng)對新形勢下農(nóng)村基層社會管理面臨的新問題新情況,抓好農(nóng)村基層黨建創(chuàng)新工作,提升服務(wù)社會管理水平勢在必行。而基層黨組織是黨的全部工作的和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),須主動出擊,既要加強(qiáng)思想理論體系的創(chuàng)新,也要做好工作方式方法的創(chuàng)新。要探索建立“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、民政部門負(fù)責(zé)落實、業(yè)務(wù)主管單位協(xié)同配合”的黨建工作管理體制,以進(jìn)一步加強(qiáng)和完善基層社會社會管理格局,引導(dǎo)各類社會組織加強(qiáng)自身建設(shè),增強(qiáng)服務(wù)社會能力。
一是改革基層組織設(shè)置。進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織在加強(qiáng)農(nóng)村基層社會管理中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。探索“聯(lián)村并點”模式,加強(qiáng)小村黨組織建設(shè)。按照“場所共用、資源共享、獨立辦公、各負(fù)其責(zé)”的原則,創(chuàng)新村級組織設(shè)置,逐步合并人口較少、公共資源較少、無辦公場所的小村,實現(xiàn)場所共用、資源共享、共同發(fā)展的目標(biāo)。探索“產(chǎn)業(yè)+支部”黨建模式,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村黨組織建設(shè),增強(qiáng)為民服務(wù)能力,促進(jìn)黨建與產(chǎn)業(yè)共贏。
二要轉(zhuǎn)變工作方式。農(nóng)村黨支部的功能應(yīng)由“指導(dǎo)型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變,寓管理于服務(wù)中,引導(dǎo)群眾提升素質(zhì),轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式,努力構(gòu)建和諧新社區(qū);帶頭落實黨的方針政策,帶頭創(chuàng)業(yè)致富、為民謀利,在群眾中樹立起可信、可靠、可敬的形象;加強(qiáng)新型農(nóng)村社區(qū)黨的建設(shè),優(yōu)化基層黨組織設(shè)置,提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量,筑牢跨越發(fā)展、和諧發(fā)展組織根基。
三是重視隊伍建設(shè)。進(jìn)一步發(fā)揮基層黨員干部在加強(qiáng)社會管理中的主體作用,培養(yǎng)黨務(wù)工作者隊伍。各級黨組織一方面要派干部擔(dān)任或兼任新社會組織黨組織負(fù)責(zé)人,另一方面要拓寬視野,有計劃地物色、培訓(xùn)和培養(yǎng)一支素質(zhì)高、工作積極、熱心黨務(wù),在群眾會員中都有威望的黨務(wù)工作者隊伍,建立長效機(jī)制,提高新社會組織黨員教育管理工作實效。爭取青少年群體,占據(jù)主動性。在社會發(fā)展的潛力,正確引導(dǎo),會成為推進(jìn)社會發(fā)展的重要力量。要發(fā)揮好“黨工團(tuán)”的作用,積極探索研究,及時總結(jié)經(jīng)驗,切實推進(jìn)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理工作順利展開。
四是拓寬管理領(lǐng)域。進(jìn)一步發(fā)揮“兩新”黨組織在加強(qiáng)社會管理中的協(xié)同作用。要變管理于服務(wù)之中,建設(shè)好服務(wù)型黨組織,大力推廣網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù);要繼續(xù)推進(jìn)非公企業(yè)“雙強(qiáng)爭先”活動;要及時配強(qiáng)配好黨組織,加大對流動人口的管理力度。
五是創(chuàng)新管理方式。進(jìn)一步發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)化管理在加強(qiáng)社會管理中的推進(jìn)作用。當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)已成為思想文化信息的集散地和社會輿論的放大器,也改變著黨和群眾之間的互動方式,給黨的建設(shè)帶來重大挑戰(zhàn)和機(jī)遇。這就要求基層黨委完善各項工作機(jī)制、加強(qiáng)隊伍建設(shè)和黨建信息化建設(shè),將“互聯(lián)網(wǎng)”作為陣地和平臺,打好主動仗,有效提高網(wǎng)絡(luò)輿情熱點的應(yīng)急處置能力,同時黨務(wù)工作者要更新思想觀念,充分認(rèn)識網(wǎng)絡(luò)輿論的巨大力量,化被動應(yīng)對為主動引導(dǎo),切實提高網(wǎng)絡(luò)輿情熱點的引導(dǎo)服務(wù)能力。
“四位一體”村民自治新模式是以村黨支部為領(lǐng)導(dǎo)核心、村民代表議事會作為決策機(jī)構(gòu)、老黨員參事會作為參謀機(jī)構(gòu),新農(nóng)村建設(shè)理事會作為執(zhí)行機(jī)構(gòu)、村務(wù)監(jiān)督委員會作為監(jiān)督機(jī)構(gòu)的新型村級治理組織構(gòu)架。2015年以來,xx鎮(zhèn)以xx村為試點,進(jìn)而在全鎮(zhèn)25個村全面實行“四位一體”村民自治新模式,并取得良好成效。為進(jìn)一步總結(jié)提升“四位一體”村民自治的能力水平,本課題結(jié)合工作實際,在深入基層調(diào)研、廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上形成本報告。
一、創(chuàng)建新型村級治理新模式的實踐探索
(一)“四位一體”村民自治新模式的主要做法
1、村代表議事。成立村民代表議事會,作為決策機(jī)構(gòu),進(jìn)行民主提議、科學(xué)議事。議事會承擔(dān)政策宣傳、民意收集、上傳下達(dá)、溝通聯(lián)系、參政議政、參與決策等職責(zé)。議事內(nèi)容主要包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展、規(guī)劃建設(shè)、公益事業(yè)、社會穩(wěn)定等方面,凡涉及階段性發(fā)展規(guī)劃、重大財務(wù)支出、工程項目建設(shè)、土地出讓及其他經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大事務(wù)和涉及本村群眾和集體利益的重大事項,都必須提交村民代表會議進(jìn)行商議、決策。議事會實行“半月談”制度,原則上每半個月召開一次會議,及時研究商議村民反映比較集中的事項,提出解決問題的辦法和措施,形成“議案”,報村黨支部“備案”,經(jīng)審核同意后提交村民代表會議決定。
2、老黨員參事。建立老黨員參事會,作為參謀機(jī)構(gòu),進(jìn)行民主協(xié)商、科學(xué)參事。參事會成員由年滿55周歲以上、德高望重、參政議事能力較強(qiáng)的非村民代表的老黨員組成。參事會在兩個方面發(fā)揮作用。一方面,發(fā)揮“智囊團(tuán)隊”作用。專門設(shè)立村民說事場所,定期不定期組織群眾“說事”,安排老黨員值班“聽事”,把村民反映比較集中的事項提交村民代表議事會審議,同時對一段時期內(nèi)的村情動態(tài)進(jìn)行梳理匯總,并提出意見建議,供村黨支部參考,提高村黨支部決策的科學(xué)性和工作的有效性。另一方面,發(fā)揮“延伸手臂”作用。根據(jù)老黨員的性格、特長等條件進(jìn)行設(shè)崗定責(zé),充分利用老黨員的經(jīng)驗優(yōu)勢、政治優(yōu)勢和威望優(yōu)勢,引導(dǎo)老黨員在矛盾糾紛化解、鄉(xiāng)賢交友拓展、婚育新風(fēng)倡導(dǎo)、協(xié)調(diào)黨群關(guān)系、項目用地征遷等方面發(fā)揮積極引導(dǎo)作用,使老黨員“有職有責(zé),有崗有位,有位有為”。
3、理事會理事。建立新農(nóng)村建設(shè)理事會,作為執(zhí)行機(jī)構(gòu),進(jìn)行民主管理、科學(xué)理事。根據(jù)自然村的區(qū)域分布情況,成立若干個“新農(nóng)村建設(shè)理事會”,由本自然村中德高望重、組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、辦事公道正派的黨員、村民小組長、村民代表、致富能手、婦女骨干以及農(nóng)村“五老”等組成,已參加議事會和參事會的村民小組長和老黨員作為理事會的當(dāng)然成員。各村黨支部依托新農(nóng)村建設(shè)理事會這一群眾組織,整合吸收民間力量,壯大農(nóng)村社會管理人員隊伍。把村民代表議事會議研究確定的“議案”,特別是牽涉到村民切身利益的新農(nóng)村建設(shè)重點、難點、熱點項目交由理事會牽頭實施。
通過實行“村事村理”,發(fā)動群眾做群眾工作,化阻力為助力,有效調(diào)動廣大村民服務(wù)服從發(fā)展大局、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的積極性和主動性,推動基礎(chǔ)設(shè)施、村容整潔、項目規(guī)劃、征地拆遷、產(chǎn)業(yè)培育等各項農(nóng)村事業(yè)健康有序發(fā)展。
4、監(jiān)委會監(jiān)事。通過村民直選產(chǎn)生的村務(wù)監(jiān)督委員會,作為監(jiān)督機(jī)構(gòu),進(jìn)行民主評議、科學(xué)監(jiān)事。切實發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會的職能作用,確保監(jiān)委會獨立行使監(jiān)督權(quán),對實施農(nóng)村“五要”工程、落實計劃生育政策、村級“三資”管理、黨務(wù)村務(wù)公開等各項農(nóng)村事務(wù)進(jìn)行全方位、全過程的監(jiān)督。凡是召開涉及村民群眾利益的重大決策、重大開支的村務(wù)會議,監(jiān)委會主任或成員都要列席。監(jiān)委會明確分工,認(rèn)真細(xì)致、客觀公正地開展監(jiān)督工作,重點對村級各項開支、集體土地征用征收、工程項目招投標(biāo)等村務(wù)公開內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)存在的問題并督促糾正。建立重大事項“建檔銷號”制度,對村民代表議事會研究確定的事項及時建立檔案,強(qiáng)化跟蹤督促,做到辦結(jié)一項銷號一項,并通過公開欄、召開會議、個別反饋等形式及時公布監(jiān)督結(jié)果,對村民的詢問質(zhì)疑作出解釋說明。
(二)“四位一體”村民自治新模式的主要成效
從運行情況看,新型村級治理新模式愈來愈顯示出勃勃生機(jī),受到廣大農(nóng)村黨員群眾的普遍認(rèn)可。主要成效體現(xiàn)在如下幾個方面:
促進(jìn)了村黨組織領(lǐng)導(dǎo)方式的轉(zhuǎn)變。村黨組織從事無巨細(xì)的直接管理中徹底解脫出來,充分發(fā)揮聯(lián)系群眾、組織群眾、凝聚群眾的優(yōu)勢,集中民智辦民事,公信度、凝聚力顯著提升。
2、村民自治得到有效實現(xiàn),基層民主進(jìn)一步發(fā)展。村組議事會成員既是議事決策的主體,又是農(nóng)村各項事務(wù)的具體參與者,改變了村級事務(wù)由村支兩委幾個人說了算的狀況,形成了“大家的事我關(guān)心,集體的事我參與”的良好氛圍。
3、構(gòu)建了化解農(nóng)村矛盾的有效機(jī)制,農(nóng)村社會更加和諧穩(wěn)定?!八臅贝罱ㄆ疬\用民主協(xié)商調(diào)解農(nóng)村矛盾的制度性平臺,許多長期困擾的遺留問題和鎮(zhèn)村干部難斷的“家務(wù)事”,通過“四會”達(dá)成諒解和一致。
4、理順了村級各種權(quán)力主體的關(guān)系,為村民自治搭建了可持久運作的制度框架。特別是在涉及到千家萬戶利益的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革過程中,出現(xiàn)大量依靠傳統(tǒng)思維、傳統(tǒng)力量和傳統(tǒng)方式難以解決的矛盾。而“四位一體”村民自治新模式的出現(xiàn),則為依靠群眾智慧,平等協(xié)商、平和解決這些矛盾提供了機(jī)制平臺。可以說,“四位一體”村民自治新模式,對農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革起到了基礎(chǔ)性、支撐性的作用。同時,在村級公共服務(wù)和社會管理改革中,村級公共服務(wù)資金如何處理使用,由村民議事會討論來定,既保證了村級公共服務(wù)資金的合理性,更兼顧了資金使用的公平性,同時也強(qiáng)化了對資金使用的監(jiān)督和管理。
二、構(gòu)建“四位一體”村民自治新模式應(yīng)該注意的幾個
問題
1、制度安排問題。十七屆三中全會明確了村民會議、村民代表會議和村民議事三種民主決策實踐形式,但是對“村民議事”并沒有相應(yīng)的制度性安排。從現(xiàn)行《組織法》的規(guī)定來看,除少數(shù)幾項需召開村民(代表)會議議決外,村委會幾乎可以代表全體村民行使所有自治權(quán)力。而“四位一體”新型村級治理機(jī)制將自治事務(wù)的日常決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)與執(zhí)行權(quán)分離,將村委會定位為執(zhí)行機(jī)構(gòu),這是對《組織法》的突破。從法律法規(guī)等制度層面構(gòu)架起村民會議對其他村級自治組織授權(quán)的制度空間,是下一步需要強(qiáng)化的地方。
2、權(quán)力主體的邊界確定及關(guān)系處理問題。改革后的村級組織,每個村有四套并存的機(jī)構(gòu),因此,合理界定這些機(jī)構(gòu)的職能非常重要,既要避免交差重疊,又要避免職能不清。在實際操作中,議事會的權(quán)限如何確定是個難題。目前能確定的議事會的權(quán)力有議事權(quán),以及一部分決策權(quán)。但目前的村級治理結(jié)構(gòu)中,已經(jīng)有三個決策機(jī)構(gòu):村民大會,這是法定的決策機(jī)構(gòu);村民代表大會,這也是法定的臨時決策機(jī)構(gòu)?,F(xiàn)在又有了議事會,三者的權(quán)力如何劃分?有專家認(rèn)為,村民(代表)大會系村民自治基層治理最高決策機(jī)構(gòu)的法律地位,不容削弱和改變。村民議事會、村務(wù)監(jiān)督委員會、村委會,都是以此為基礎(chǔ),經(jīng)授權(quán)、委托而產(chǎn)生和形成的村級基層自治機(jī)構(gòu)或組織形式。因此,農(nóng)村新型村級基層治理機(jī)制的進(jìn)一步健全和規(guī)范,應(yīng)當(dāng)始終圍繞加強(qiáng)和完善村民(代表)大會制度這一終極目標(biāo)進(jìn)行。
3、確保和加強(qiáng)黨對村民自治的領(lǐng)導(dǎo)問題。在村民自治中,黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用是由我國民主政治的性質(zhì)決定的,也是由農(nóng)村基層黨組織的地位和作用決定的?!洞迕裎瘑T會組織法》第三條規(guī)定,中國共產(chǎn)黨在農(nóng)村的基層組織,按照中國共產(chǎn)黨章程進(jìn)行工作,發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用;依照憲法和法律,支持和保障村民開展自治活動、直接行使民主權(quán)利。該條規(guī)定表明兩點,黨在農(nóng)村的基層組織是實現(xiàn)村民自治的領(lǐng)導(dǎo)核心;其工作職責(zé)是,支持和保障村民開展自治活動、直接行使民主權(quán)利。從制度變遷的類型學(xué)角度看,“村民自治無論何時都必須依賴執(zhí)政黨的推動”。黨的領(lǐng)導(dǎo)是村民自治健康發(fā)展的政治保證,沒有黨的領(lǐng)導(dǎo)就不可能有真正意義上的村民自治。因此,如何將村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)作用落到實處就成為村民自治中亟待解決的重要問題。
4、“四會”成員的素質(zhì)問題。目前,大部分“四會”成員是沒有報酬的,許多基層干部和群眾擔(dān)心,“四會”成員的積極性會不斷降低。另外,年齡偏大、文化程度偏低,也會影響辦事的效率和質(zhì)量。另外,受文化素質(zhì)、認(rèn)識偏差、家族利益的影響,有的成員在投票時可能表現(xiàn)出盲從性、隨意性,影響結(jié)果的公正性。
有法律保障。但根據(jù)最高人民法院關(guān)于村民自治組織制定的村規(guī)民約,其效力等同于民事協(xié)議的規(guī)定。我們認(rèn)為,村民(代表)大會委托村民議事會行使處分權(quán)的委托,可以視為合同法意義上的委托合同,而對全體村民產(chǎn)生約束力,從而在法律的具體適用中,明確議事會議定事項的效力,為農(nóng)村新型村級治理機(jī)制的順利實施,提供有效的司法保障。
6、經(jīng)費保障問題?!八奈灰惑w”村民自治新模式牽涉一個成本問題,要有必要的經(jīng)費保障,否則難以有效運轉(zhuǎn)。工作經(jīng)費如何籌措?議事會成員、村務(wù)監(jiān)督委員會成員的報酬如何確定?都是值得研究的問題。
7、防止程序空轉(zhuǎn)傾向的問題。有的同志認(rèn)為,“四位一體”村民自治新模式有程序空轉(zhuǎn)的傾向。目前我們雖然已經(jīng)構(gòu)建起了“四位一體”村民自治新模式基本框架,但實際的落實和執(zhí)行情況卻不容樂觀,“四會”有的時候甚至淪為干部規(guī)避個人責(zé)任的一種工具。這種傾向值得警惕。
三、對構(gòu)建“四位一體”村民自治新模式的建議
構(gòu)建新型村級治理新模式的探索,對于鞏固農(nóng)村基層政權(quán)、促進(jìn)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定、發(fā)展農(nóng)村基層民主政治以及推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌科學(xué)發(fā)展都具有十分重大的意義。下一步,要從如下幾個方面努力:
的形式和辦法;明晰村民議事會的權(quán)力邊界及表現(xiàn)形式。三是統(tǒng)籌考慮決策民主化和決策科學(xué)化,通過加強(qiáng)培訓(xùn)、第三方介入等,在提高村民議事會決策的科學(xué)化水平上再下功夫。四是研究議事會持續(xù)運行的動力機(jī)制。五是探索完善促進(jìn)農(nóng)村各類經(jīng)濟(jì)社會組織廣泛參與村民自治的制度機(jī)制。
2、加強(qiáng)農(nóng)村黨組織建設(shè),實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)與村民自治的有機(jī)統(tǒng)一。新型村級治理機(jī)制要得以良好運轉(zhuǎn)并向縱深發(fā)展,加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是基本前提。黨組織作為先進(jìn)分子組成的組織,在鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮著政治整合的功能。這種功能在相當(dāng)長時間都是必要的。問題在于如何發(fā)揮這種功能。隨著村民自治制度的發(fā)展,農(nóng)民民主自治素質(zhì)的提高,黨組織不可能再以超越于群眾之上的權(quán)力組織這樣的身份來進(jìn)行治理,而需要將自己的領(lǐng)導(dǎo)核心地位建立在民意的基礎(chǔ)之上,通過民主選舉獲得和證明自己的先進(jìn)性,由此發(fā)揮作用。新型村級治理的議事會制度,今后很可能會朝著由村支部書記兼任議事會召集人發(fā)展為鼓勵村支部書記競選議事會召集人,黨員競選議事會成員的趨勢發(fā)展。只有這樣,才能既保證黨組織對村民自治的有效領(lǐng)導(dǎo),又促進(jìn)村民自治的蓬勃發(fā)展。
充分相信中國農(nóng)民有自治的能力,能夠自己辦好自己的事情,在做好對議事會程序的規(guī)范和議事會制度的保障后退居幕后,讓村民在議事會這一嶄新的民主平臺上充分演練,不失為是一種鍛煉村民民主素質(zhì)、保護(hù)村民自治積極性的明智之舉。
4、加強(qiáng)農(nóng)村人才儲備,強(qiáng)化引導(dǎo)人才資源向農(nóng)村基層傾斜的制度機(jī)制。任何制度機(jī)制最終要靠人來落實,推進(jìn)“四位一體”村民自治新模式、實現(xiàn)村民自治的最終水平直接取決于落實者的能力素質(zhì)。建議從戰(zhàn)略高度明確“人才向基層流動、在基層培養(yǎng)”的導(dǎo)向,加強(qiáng)政策傾斜,暢通基層干部出口,從政治、經(jīng)濟(jì)、精神等各方面提升基層崗位吸引力,不斷充實農(nóng)村基層工作力量和人才儲備,讓優(yōu)秀人才到農(nóng)村基層干事創(chuàng)業(yè),在改革發(fā)展一線得到歷練。
農(nóng)村基層治理工作總結(jié)篇一
我叫孟明,男,現(xiàn)年29歲,非,本科學(xué)歷,20xx年7月份考錄到蒙城縣基層組織建設(shè)小組至今,。一年來,我熱衷于本職工作,嚴(yán)格要求自己,擺正工作位置,時刻保持“謙虛”、“謹(jǐn)慎”、“律己”的態(tài)度,在領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心栽培和同事們的支持下,始終勤奮、積極進(jìn)取,努力提高,始終勤奮工作,認(rèn)真完成任務(wù),履行好職責(zé)?,F(xiàn)將一年來的學(xué)習(xí)、工作簡要如下:
由于我原來在教育崗位上工作,乍接觸組織工作,剛開始有點不太適應(yīng),但我從未產(chǎn)生畏難情緒,而是知難而上,不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),注重提高自身素質(zhì),一年來,我始終運用馬克思列寧主義的立場、觀點和論,堅持正確的世界觀、觀、價值觀,并用以指導(dǎo)自己的學(xué)習(xí)、工作和。工作之余注重學(xué)習(xí)國家、省市有關(guān)農(nóng)組工件,同時認(rèn)真學(xué)習(xí)黨員干部選拔、任用、監(jiān)督條例,堅決不做門外漢,切實用正確的理論武裝自己,用系統(tǒng)的知識充實自己,做到干一行,通一行,一行,《》()。
我始終堅持嚴(yán)格要求自己,勤奮努力,時刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,努力作好本職工作。我的主要職責(zé)是輔助辦公室主任做好農(nóng)村“三級聯(lián)創(chuàng)”工作,同時辦好其他科室交辦的任務(wù),由于農(nóng)組工作牽扯面較廣,接觸人員較多,遇到的問題難題也不少,我總是在工作中學(xué)習(xí),在工作上用心,工作上盡量做到盡職盡責(zé)、任勞任怨,努力做好農(nóng)組工作,當(dāng)好參謀助手。工作中,我還注重把握根本,努力提高服務(wù)平??剖胰耸植欢?,工作量大,這就需要科室人員協(xié)作。在這一年里,遇到各類和,我都積極配合做好會務(wù)工作,與同事心往一處想,勁往一處使,不較干得多,干得少,只希望把工作圓滿完成。
我始終擺正自己的位置,不該說的絕不多說,不該做的堅決不做,我認(rèn)真遵守機(jī)關(guān)作息,只允許自己提前辦事,不許拖延貽誤;只許自己早出晚歸,不許遲到早退;只有不斷地嚴(yán)格要求自己,才能提升工作效率。我在能夠團(tuán)結(jié)同事,服從領(lǐng)導(dǎo)。在榮譽(yù)面前不計較,在困難面前不退縮,能夠始終遵守組工干部“十嚴(yán)禁”要求,真正做到“講、重品行、做表率”。我視辦公室如家,絕不多拿公家一分一毫,能夠愛惜公家財物。對待來訪群眾,我從不端架子,使臉子,而是“一張笑臉迎人、一把椅子讓人、一杯茶水暖人、一句話語服人”。我能夠經(jīng)常下基層,深入群眾,了解一線情況,用第一手為農(nóng)組工作制定政策提供可靠的依據(jù)。
四、克服不足,在完善自我上下功夫。
我深知自己在工作、學(xué)習(xí)和生活上有很多不足之處
三是在學(xué)習(xí)上還不夠用功,自我加壓還不夠,自身的業(yè)務(wù)知識和工作能力亟待提升。針對以上不足之處,我會首先發(fā)揚(yáng)吃苦耐勞精神,做到“眼勤、嘴勤、手勤、腿勤”,積極適應(yīng)各種艱苦,在繁重的工作中磨練意志,增長才干。其次發(fā)揚(yáng)孜孜不倦的進(jìn)取精神,加強(qiáng)學(xué)習(xí),勇于實踐,鉆研文件,增長才干。同時,講究學(xué)習(xí)方法,提高學(xué)習(xí)效率。最后要做到積極主動處置工作事務(wù),不斷培養(yǎng)自己的創(chuàng)新精神,切實履行自己的崗位職責(zé),協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)做好全縣農(nóng)組工作。
農(nóng)村基層治理工作總結(jié)篇二
農(nóng)村黨的基層組織是農(nóng)村各項工作和各項組織的領(lǐng)導(dǎo)核心,是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、精神文明建設(shè)的組織和領(lǐng)導(dǎo)者。近幾年來,xx縣堅持“圍繞發(fā)展抓黨建,抓好黨建促發(fā)展”的指導(dǎo)思想,大力開展“升級晉檔、科學(xué)發(fā)展”、基層服務(wù)型黨組織建設(shè)和實施“一鎮(zhèn)一品、一鎮(zhèn)多點”黨建示范工程等活動,農(nóng)村基層黨組織建設(shè)取得了明顯成效。
一是改善黨員隊伍結(jié)構(gòu)。始終遵循“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的方針,以發(fā)展一批優(yōu)秀年輕黨員為主要途徑,不斷為農(nóng)村黨員隊伍注入新鮮血液,優(yōu)化農(nóng)村黨員隊伍結(jié)構(gòu),增強(qiáng)隊伍活力,提高整體戰(zhàn)斗力,努力把農(nóng)村黨員隊伍發(fā)展成為匯集各類農(nóng)村精英的“人才搖籃”。近兩年,全縣發(fā)展農(nóng)民黨員238人,其中,35歲以下的101人,大中專以上的61人,農(nóng)村黨員結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。二是加大黨員培訓(xùn)力度。堅持對農(nóng)村黨員的經(jīng)常性培訓(xùn),精選培訓(xùn)內(nèi)容,增強(qiáng)培訓(xùn)實效。做到“三突出”:突出黨的宗旨觀念、群眾觀念、政策觀念、法制觀念的教育;突出市場經(jīng)濟(jì)理論知識的學(xué)習(xí);突出農(nóng)村實用技術(shù)和農(nóng)村工作業(yè)務(wù)水平的培訓(xùn)。先后組織56名重點村黨組織書記到楊凌和xx縣參觀學(xué)習(xí)設(shè)施蔬菜、獼猴桃建園等實用技術(shù),組織176名村干部召開流動現(xiàn)場會,采取以會代培的方式,分批在縣內(nèi)的法門、杏林、天度等鎮(zhèn)村參觀交流規(guī)模養(yǎng)殖、苗木培育、果品種植等經(jīng)驗技術(shù)。三是選優(yōu)配強(qiáng)村干部隊伍。以造就一支具有帶頭致富能力和帶領(lǐng)群眾致富能力、能認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和能熱心為群眾服務(wù)的“雙帶雙能型”村干部隊伍為目標(biāo),廣開選人渠道,拓寬選人視野,通過“公推直選”的方法“配”、從村級后備干部中“提”、在科技示范戶和致富能人中“選”、從縣鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部中“派”、從回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生和復(fù)退軍人中“挑”、從經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的村中“調(diào)”。選拔政治上的“明白人”、經(jīng)濟(jì)上的“聰明人”、處事上的“公道人”、作風(fēng)上的“正派人”, 村領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡、文化、性別、專業(yè)結(jié)構(gòu)明顯改善。全縣18個村實行了黨組織書記和村委主任“一肩挑”,進(jìn)一步理順了“兩委”關(guān)系,形成了工作合力。
一是選準(zhǔn)發(fā)展渠道。突出分類指導(dǎo),因村制宜,堅持強(qiáng)果、興畜、擴(kuò)菜、穩(wěn)糧,大力實施果業(yè)提質(zhì)增效、畜牧規(guī)模倍增、設(shè)施蔬菜發(fā)展、良種產(chǎn)業(yè)化四大工程。20xx年,全縣新栽蘋果3萬畝、獼猴桃1萬畝,蘋果面積達(dá)到23萬畝,果區(qū)農(nóng)民人均果業(yè)收入5300元。天度永平20xx畝果園被命名為國家級蘋果標(biāo)準(zhǔn)園藝場,扶風(fēng)蘋果在洛川國際果品博覽會上榮獲金獎。建成萬頭生豬示范村12個,生豬出欄達(dá)到60.3萬頭,新發(fā)展產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)5戶、農(nóng)民專業(yè)合作社32個。加大培訓(xùn)力度,堅持外出務(wù)工與回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)并舉,依托絳帳工業(yè)園區(qū)、機(jī)械加工工業(yè)園、法門農(nóng)家樂民俗文化飲食一條街等創(chuàng)業(yè)基地,通過發(fā)展商貿(mào)、餐飲、旅游、娛樂等帶動就業(yè)3000余人,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)20萬人次,實現(xiàn)勞務(wù)收入13億元。二重點幫扶經(jīng)濟(jì)薄弱村。全縣所有縣級領(lǐng)導(dǎo)均聯(lián)系1個經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱村,各相關(guān)經(jīng)濟(jì)部門與經(jīng)濟(jì)薄弱村結(jié)對幫扶。通過精心制定幫扶方案,從建設(shè)班子、化解遺留債務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、傳授科學(xué)技術(shù)等方面開展幫扶工作。每年定期安排村“兩委”干部技能培訓(xùn)班,邀請黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、科技致富能手進(jìn)行授課,介紹黨的惠農(nóng)政策、新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)容和農(nóng)業(yè)科技知識。定期組織縣科協(xié)、農(nóng)口、經(jīng)濟(jì)口的專家到各村進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),引導(dǎo)黨員干部合理利用本地資源,調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),擴(kuò)大村級集體經(jīng)濟(jì)收入來源。從鎮(zhèn)、縣級部門的黨員干部中挑選政治素質(zhì)高、組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、熱愛和熟悉“三農(nóng)”工作人員,幫助經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱村發(fā)展農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè),組建農(nóng)民專業(yè)合作社,提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體合力。20xx年通過幫扶,全縣46個經(jīng)濟(jì)薄弱村基本得到轉(zhuǎn)化。三是大力開展產(chǎn)業(yè)黨組織建設(shè)。在村級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和支持下,以農(nóng)戶為基礎(chǔ),以產(chǎn)業(yè)為依托,以專業(yè)協(xié)會為載體,以富民為目的,通過支部抓協(xié)會,協(xié)會帶農(nóng)戶,推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)民增收。先后依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織(專業(yè)協(xié)會)、規(guī)?;a(chǎn)基地和專業(yè)市場建立了85個產(chǎn)業(yè)黨組織。通過產(chǎn)業(yè)黨組織這根紅線,將群眾心連心、利連利結(jié)為一體,在第一現(xiàn)場、第一時間,以最短距離、最快速度狠促農(nóng)民增收。產(chǎn)業(yè)黨組織聚集黨員4650名,從產(chǎn)業(yè)能人、行業(yè)名人、技術(shù)骨干中培養(yǎng)入黨積極分子185人,發(fā)展黨員96名,帶動5萬戶群眾增收3700多萬元。
一是在提高村務(wù)公開民主管理的質(zhì)量與水平上下功夫。以村“兩委”承諾的事項、村集體土地征用、計劃生育指標(biāo)、宅基地審批、糧食直補(bǔ)等農(nóng)民群眾關(guān)注的熱點作為主要內(nèi)容,堅持黨務(wù)村務(wù)雙公開。切實推行“四議兩公開” (黨支部會提議、“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會議決議;決議公開、實施結(jié)果公開)工作法,不斷完善村級黨組織各項工作制度,在決策村級事務(wù)中堅持認(rèn)真做好征詢黨員意見,征詢?nèi)罕姶硪庖姷摹皟蓚€征詢”工作,嚴(yán)把表決人數(shù)和方式,充分發(fā)揮村民監(jiān)督委員會的作用,有效地保障了村民的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)的落實,進(jìn)一步增強(qiáng)村級班子帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力,使一些矛盾和問題得到及時化解,20xx年共公開黨務(wù)村務(wù)985次,公開事項1582件。二是在加強(qiáng)制度建設(shè)上下功夫。結(jié)合半年和年終村干部考核測評,把承諾事項的完成情況作為測評評議的主要內(nèi)容,不斷完善雙評議制度。堅持村兩委會干部向全體黨員和村民代表進(jìn)行述職制度,全體黨員和村民代表對村兩委會干部的“德能勤績廉”進(jìn)行民主測評,提出意見建議,鎮(zhèn)黨委根據(jù)建議意見,提出評議結(jié)果。對踐諾履諾成效突出,群眾公認(rèn)的優(yōu)秀村黨組織書記,在縣電視臺開設(shè)專欄廣泛宣傳,20xx年共舉辦14期,宣傳典型書記14人。三是在健全完善民主決策程序上下功夫。重大村級決策發(fā)揮村民代表會議和黨員大會的作用,提交會議的議題和內(nèi)容由村兩委聯(lián)提,后向村民公示,征求意見,最終交由黨員大會和村民代表會議討論通過,再將決議結(jié)果向全民公示。日常決策實行村黨支部、村委會聯(lián)席會議制度,按照村級規(guī)范化管理要求,規(guī)范兩委職責(zé)、理論兩委關(guān)系,齊心協(xié)力做好村務(wù)公開和民主建設(shè)工作,促進(jìn)了農(nóng)村各項事業(yè)全面發(fā)展。
農(nóng)村基層治理工作總結(jié)篇三
英瓦克村地處沙雅縣西面,距縣城不足2公里處。全村有耕地面積1980畝,201戶,1015 人,人均耕地面積不足2畝。但是英瓦克村有豐富有林果資源,紅棗、核桃定植面積400余畝。乘著建設(shè)新農(nóng)村的`春風(fēng),英瓦克村在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級部門的大力支持下,加大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,狠抓基層組織建設(shè),幾年來,英瓦克村的社會經(jīng)濟(jì)得到很大發(fā)展,人民群眾生活水平不斷提高,20xx年人均純收入4265.5元,村集體經(jīng)濟(jì)得到不斷的壯大,村集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)30余萬元,村陣地建設(shè)不斷的完善。
我村在立足本村地理和資源的優(yōu)勢情況下,確立了“以林果業(yè)為主,糧、棉、畜并舉”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路,以棗糧(棗棉)間作為突破口,穩(wěn)糧棉支柱產(chǎn)業(yè),優(yōu)化林果業(yè),主攻畜牧業(yè),取得了明顯成效。
1、制定切實可行的產(chǎn)調(diào)規(guī)劃,是抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)。我村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步規(guī)劃為三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
一是大力發(fā)展林果業(yè);
二是加快發(fā)展畜禽養(yǎng)殖業(yè);
三是穩(wěn)定發(fā)展糧棉支柱產(chǎn)業(yè)。在作好結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃的基礎(chǔ)上,加大品種結(jié)構(gòu)的調(diào)整,這樣才能使調(diào)整真正實現(xiàn)增收的目的。
就我村而言,客觀條件逼著我們必須下大決心動大手術(shù),進(jìn)行大調(diào)整。但有的村干部和部分群眾思想還沒有轉(zhuǎn)變過來,對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的認(rèn)識不到位,積極性不高,還存在著有水的幻想,不愿意丟棄老的生產(chǎn)模式,不愿意進(jìn)行調(diào)整,對此,我們一是多次召開村民大會,傳達(dá)貫徹上級關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策,讓他們明白產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要性和意義。讓他們明白產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是提高效益、增加農(nóng)民收入的需要,是解決“三農(nóng)”問題的有效途徑。
榜樣的力量是無窮的,樹立一批過得硬、推得開、叫得響的典型,能夠起到一人帶四鄰,四鄰帶全村的作用。我們分別在林果、畜牧、糧棉上抓了幾個叫得響的典型,通過他們的帶動作用,為我村產(chǎn)調(diào)的突破打下堅實的基礎(chǔ)。
我村把解決“有錢辦事、有人辦事”的問題,作為增強(qiáng)村黨支部的凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力,加強(qiáng)村級陣地建設(shè)的一項首要工作來抓。通過摸清“家底”、念好生財經(jīng),切實整合村集體、人力資源,不斷發(fā)展和壯大村集體經(jīng)濟(jì),為我村陣地建設(shè)提供了物質(zhì)保障。
一是規(guī)范集體土地的承包管理,增加集體收入。集體土地、集體土地承包是我村集體經(jīng)濟(jì)收入的主要來源,集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大效益如何,與承包地的管理有著直接關(guān)系。自20xx年以來全村集體土地面積進(jìn)行全面核實,確定權(quán)屬關(guān)系,對發(fā)包形式、合同文本做出統(tǒng)一的規(guī)定,印制合同文本,對土地、果園承包價按一、二、三類分等定價,對承包期限按《土地承包法》執(zhí)行,并制定增長比例,對全村承包費用的收支情況進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的清查,徹底改變了過去集體土地承包管理粗放、效益低下、資產(chǎn)流失的現(xiàn)象,逐步使我村集體土地承包步入規(guī)范化管理的軌道。
二是立足實際,發(fā)展特色農(nóng)業(yè),增加集體收入。我們注重挖掘本地資源優(yōu)勢,在突出特色上動腦筋,在鞏固壯大集體經(jīng)濟(jì)增值上做文章,充分利用村集體的林木資源、空余場地等發(fā)展集體果園、大棚溫室、畜禽魚類養(yǎng)殖,再進(jìn)行承包、租賃等,提高效益。
三是減少非生產(chǎn)性支出,增加集體收入。嚴(yán)格按照村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、農(nóng)民人均純收入水平、年終干部考核政績等多種因素確定干部補(bǔ)貼,實行村、組干部交叉任職,減少工資支出;實行“供水到戶”,減少水管人員工資支出;嚴(yán)格執(zhí)行“四報兩刊”征訂制度,控制日常行政性支出費用,禁止村集體以現(xiàn)金支付等行之有效的管理辦法,減少非生產(chǎn)性支出。
四是加大清欠力度,增加集體收入。采取積極穩(wěn)妥的辦法,循序漸進(jìn),集中時間,集中人力,清除債務(wù),及時回收欠款、違規(guī)資金。截止20xx年底,已收回各類拖欠款135000元,清欠率達(dá)75%。近三年來,我村無招待費用支出,基本實現(xiàn)了零控制。
通過加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,壯大集體經(jīng)濟(jì),形成村陣地建設(shè)規(guī)范化,我村實現(xiàn)了“四大轉(zhuǎn)變”:“為群眾辦事、處理村務(wù)由原來的約時間、盯地點向常年“坐班制”轉(zhuǎn)變;村干部的職能由“指揮型”象“示范、引導(dǎo)、帶動、服務(wù)型”轉(zhuǎn)變;村里的事務(wù)由原來的“糊涂帳”向村民全面公開、經(jīng)常性公開轉(zhuǎn)變。辦公活動場所完善了,使村里的事務(wù)不斷得到規(guī)范,同時在村基礎(chǔ)組織建設(shè)中全面推行了村務(wù)公開、民主管理制度,增強(qiáng)了工作的透明度,村黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力和執(zhí)政能力的明顯增強(qiáng),真正實現(xiàn)了我村“有址議事、有人管事”的問題。
農(nóng)村基層治理工作總結(jié)篇四
來到吳家鋪從事農(nóng)村基層工作已經(jīng)整整半年了,這半年學(xué)到了很多,也收獲了很多。對農(nóng)村的基本情況有了全面的了解,也對從事的這項工作產(chǎn)生了濃厚的興趣和感情??偨Y(jié)一下,這半年主要進(jìn)行了以下工作。
通過村兩委成員的介紹和走訪村民及日常的工作,首先對所在村閆莊村有了系統(tǒng)的了解。
閆莊村位于吳家堡鎮(zhèn)的西北部,在濟(jì)齊路以北,西鄰黃河大壩,距離吳家堡鎮(zhèn)政府直線距離6.8公里。
閆莊村兩委班子在村支部書記和村委會主任的帶領(lǐng)下,兩委班子團(tuán)結(jié),出色完成了上級交辦的各項工作。兩委共有5人,其中村委會3人,村黨支部3人,兼職1人,另聘2名同志分管財務(wù)和婦女工作。全村有560人,150戶。
全村土地總面積約1100畝,其中村莊、道路、占地約550畝,耕地550畝。
村黨支部有3人組成,書記1人,副書記1人,支部委員1人。全村共有黨員18人,預(yù)備黨員1名,入黨積極分子5名。村內(nèi)配有遠(yuǎn)程教育設(shè)施和黨員活動室。
作為一名大學(xué)生村官,我們在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,在十七屆四中全會精神的引領(lǐng)下,認(rèn)真協(xié)助本村基層黨組織搞好學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動并取得了良好的效果。
首先,加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作。加強(qiáng)黨的建設(shè)是十七屆四中全會的中心內(nèi)容,這需要依靠基層黨組織的不斷穩(wěn)固。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),農(nóng)村基層黨組織建設(shè)直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村穩(wěn)定和農(nóng)民福祉。因此,應(yīng)切實將農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為推動科學(xué)發(fā)展、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、密切聯(lián)系群眾、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。
在這次學(xué)習(xí)實踐活動中,閆莊村大力推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)。建立“四議兩表決兩公開”的民主決策制度,凡涉及村里的重大決策、重大項目安排和大額資金使用,都要嚴(yán)格按照黨支部提議、村“兩委”商議、黨員會議審議、村民代表決議的民主決策程序進(jìn)行,黨員會議和村民代表會議進(jìn)行表決,表決結(jié)果和執(zhí)行情況進(jìn)行全過程公開,接受黨員群眾監(jiān)督。比如,閆莊村最近工作的重點是土地調(diào)整,土地調(diào)整的難點在于村民資格的確定,我們根據(jù)國家相關(guān)法規(guī)政策并借鑒外村的分地經(jīng)驗,確定了初步的實施方案,然后在黨員大會和村民代表大會上表決。這項工作得到了村民的普遍認(rèn)可和支持,目前此項工作已經(jīng)接近尾聲,我們將會給村民一個滿意的結(jié)果。
另外,村兩委按照“組織健全、制度完善、程序到位、責(zé)任落實、民意暢通”的要求,加快推進(jìn)民主管理工作制度化、規(guī)范化和程序化,規(guī)范村務(wù)公開的時間、內(nèi)容、方式、程序,以規(guī)章制度規(guī)范村務(wù)運行,推進(jìn)村級事務(wù)管理民主化進(jìn)程,實現(xiàn)村務(wù)、事務(wù)、黨務(wù)、財務(wù)和廉潔自律各項內(nèi)容公開透明。
其次,開展“辦實事、解民憂、送溫暖”活動??茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本,中央提出學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的總體要求是“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”,可見我們學(xué)習(xí)的目的和工作的出發(fā)點和最終落腳點是要使人民群眾得實惠。閆莊村黨員干部通過深入走訪慰問,加強(qiáng)于老百姓心貼心溝通交流,為群眾排憂解難、為百姓辦實事、為困難家庭送溫暖,得到了群眾的廣泛認(rèn)可和稱贊。另外,在深入調(diào)研走訪、傾聽群眾呼聲的基礎(chǔ)上,全面梳理哪些問題群眾最不滿意、反映最強(qiáng)烈,哪些事情最能夠解決群眾困難、改善民生,哪些項目能夠推動科學(xué)發(fā)展、讓群眾得到實惠,最終找出問題的所在,努力在這些方面下功夫。
再次,共謀本村發(fā)展之路??茖W(xué)發(fā)展觀,第一要義是發(fā)展。閆莊村通過召開黨員大會、民主生活會,使村里的黨員們認(rèn)識到科學(xué)發(fā)展觀的重要意義及對農(nóng)村發(fā)展的作用,黨員們積極獻(xiàn)計獻(xiàn)策,共同謀劃本村的科學(xué)發(fā)展之路。收看遠(yuǎn)程教育視頻,掌握致富信息;選拔致富能手,傳授致富經(jīng)驗,通過科學(xué)發(fā)展,努力實現(xiàn)全村的共同富裕。 我們結(jié)合村里的實際,經(jīng)過村兩委商量,也對閆莊村進(jìn)行了科學(xué)的五年規(guī)劃。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求,扎實推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
在區(qū)委組織部的要求和指導(dǎo)下,我們大學(xué)生村官也加入下派干部的隊伍,從事本工作組的課題研究。
到目前為止,本人通過對“土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)問題”這個主課題進(jìn)行了解和研究,已經(jīng)確定了研究的角度,通過向指導(dǎo)教授請教、討論,確定了本人子課題的題目為《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的績效研究》。找好了相應(yīng)的參考書目,初步構(gòu)建了論文的結(jié)構(gòu)框架,完成了開題報告的撰寫。參與完成了工作組主課題的問卷調(diào)查統(tǒng)計工作。接下來,本人將進(jìn)一步明晰論文思路,確定最終的論文框架,對問卷調(diào)查中與本人子課題相關(guān)的內(nèi)容分析透徹。盡快趕上工作組下派干部的進(jìn)度。
這半年,我認(rèn)識到了農(nóng)村工作的復(fù)雜和困難,也感受到了村民的純樸和熱情,我將更加嚴(yán)格地要求自己,再接再厲,爭取把本職工作做得更加出色和完滿。在新的一年中,我打算從以下方面開展自己的工作:
首先,將學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動繼續(xù)認(rèn)真開展下去。目前,我村的學(xué)習(xí)實踐活動已經(jīng)到了第二個階段分析檢查階段的尾聲,村黨支部通過召開專題民主生活會組織黨員和普通群眾建言獻(xiàn)策,了解民意,集中民智。根據(jù)建言獻(xiàn)策活動征求到的意見建議情況進(jìn)行自我檢查,發(fā)現(xiàn)了很多問題,我們將進(jìn)一步撰寫專題報告,提出存在的問題,確定工作方向,梳理工作思路,制定工作措施,明確要辦的實事。然后按照本村的學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動方案進(jìn)行第三個階段整改落實階段的相關(guān)工作,制定出具體可行的整改方案并認(rèn)真執(zhí)行。
農(nóng)村基層治理工作總結(jié)篇五
根據(jù)組織部通知精神,鎮(zhèn)黨委及時對我鎮(zhèn)近年來黨員教育培訓(xùn)工作進(jìn)行了認(rèn)真地回顧總結(jié),具體情況如下:
近年來,鎮(zhèn)黨委始終把黨員教育培訓(xùn)工作納入到農(nóng)組建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動之列,明確了鎮(zhèn)、村黨組織主要領(lǐng)導(dǎo)是黨員教育培訓(xùn)工作的直接責(zé)任人的職責(zé),強(qiáng)化了黨委書記、村黨組織書記對黨員教育培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo),為全面做好全鎮(zhèn)的黨員教育培訓(xùn)工作夯實了基礎(chǔ)。同時在開展黨員教育培訓(xùn)工作中,鎮(zhèn)黨委從建立健全和完善機(jī)制入手,認(rèn)真制定了xx年黨員教育培訓(xùn)工作五年規(guī)劃及其每年度的教育培訓(xùn)計劃,做到長規(guī)劃、短安排,既明確了黨員教育培訓(xùn)工作的思路,又突出了不同階段教育培訓(xùn)工作的重點,從機(jī)制上使黨員教育培訓(xùn)工作得到了落實。為確保黨員教育培訓(xùn)工作質(zhì)量,提高整體水平,鎮(zhèn)黨委在不斷加強(qiáng)教育培訓(xùn)基地建設(shè)的同時,不斷規(guī)范完善了村黨員活動室、電教室的建設(shè),以及農(nóng)組示范服務(wù)基地建設(shè),不但為黨員教育培訓(xùn)工作提供了良好的學(xué)習(xí)環(huán)境,而且又使農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)工作實現(xiàn)了課堂教與現(xiàn)場學(xué)的結(jié)合,既保證了黨員思想政治素質(zhì)的不斷提高,又增強(qiáng)了黨員科技致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的能力。
黨員教育培訓(xùn)工作中,鎮(zhèn)黨委在認(rèn)真堅持黨員正常的“三會一課“制度的基礎(chǔ)上,針對新形勢下新農(nóng)村建設(shè)工作的需要,著力開拓黨員教育培訓(xùn)工作的新模式,以便使廣大農(nóng)村黨員及時得到充電、提高和發(fā)展。一是認(rèn)真落實了送寄學(xué)制度。例如在近年來先后開展的”三個代表“重要思想和08年農(nóng)村黨員主題教育活動中,為確保黨員的參學(xué)率和受教育率,采取了對外出流動黨員寄學(xué),老弱病殘行動不便黨員送學(xué)的學(xué)習(xí)教育方法,及時進(jìn)行教育培訓(xùn),使這部分黨員離鄉(xiāng)不離黨組織,行動不便不錯過學(xué)習(xí)教育的需要。為扎實做好教育培訓(xùn)工作,每年初各村黨組織都專門召開一次黨員教育培訓(xùn)咨詢會,廣泛征求廣大黨員要求學(xué)什么?需要充實活動的內(nèi)容是什么專題會議,在綜合梳理歸納后根據(jù)黨員的意愿,由黨委政府統(tǒng)一部署安排,實行“訂單培訓(xùn)”,有效發(fā)揮了廣大黨員人盡其才,學(xué)以致用的模范作用。三是建立黨員科技示范崗帶培制,由各村的黨員示范戶進(jìn)行傳授技藝,增強(qiáng)致富本領(lǐng)教育培訓(xùn)活動,有效開辟了農(nóng)村黨員不出村門就能接受教育培訓(xùn)的新途徑。四是組織由涉農(nóng)單位科技人員建立科技服務(wù)小分隊,適時深入到集貿(mào)市場,村組和田間地頭進(jìn)行流動培訓(xùn),及時為廣大黨員群眾充電。五是開展廣播培訓(xùn),鎮(zhèn)農(nóng)組辦把有關(guān)科技實用知識制成磁帶,在廣播上滾動播放,既保證了黨員的教育培訓(xùn)參學(xué)率,又有促進(jìn)了農(nóng)民群眾學(xué)科技,用科技的積極性,推進(jìn)了涉農(nóng)科技業(yè)的快速發(fā)展。
在黨委的高度重視下,我鎮(zhèn)黨員教育培訓(xùn)工作只所以能夠取得一定成效,全面提高了黨員的素質(zhì),使全鎮(zhèn)黨員在“三個文明“建設(shè)中模范作用得以充分發(fā)揮,是因為:一是強(qiáng)化了黨委對黨員教育培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)和高度重視,不然就形成不了濃厚的教育培訓(xùn)氛圍,這項”軟任務(wù)“就會軟下來。二是教育培訓(xùn)的形成要靈活,多樣化,培訓(xùn)的內(nèi)容要緊密結(jié)合實際,針對性強(qiáng),才能達(dá)到學(xué)以致用,促進(jìn)發(fā)展的效果。三是制度要嚴(yán),職責(zé)明確,才能實現(xiàn)常抓不懈,取得實效的目標(biāo)。
近年來,我鎮(zhèn)黨員教育培訓(xùn)工作即使做了一定工作,取得了實效,但仍然存在著一定的差距和不足,具體表現(xiàn)在:一是由于農(nóng)村黨員普遍年齡偏高,文化程度較低,在接受教育培訓(xùn)的受益程度上參差不齊現(xiàn)象比較突出,有待于強(qiáng)化措施,認(rèn)真落實。三是部分農(nóng)民黨員對學(xué)習(xí)培訓(xùn)缺乏認(rèn)識,參與性不強(qiáng),必須加強(qiáng)教育,增強(qiáng)積極性。四是少數(shù)村由于資金困境,電教設(shè)施不配套,影響教育培訓(xùn)工作。
如何進(jìn)一步做好新形勢下農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)工作,我們認(rèn)為務(wù)必要做好以下四項工作。一是要抓好陣地建設(shè),包括黨員活動室、電教室、實習(xí)基地等基礎(chǔ)性建設(shè)。二是要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo),結(jié)合實際,因材施教,充分發(fā)揮農(nóng)村黨員在新農(nóng)村建設(shè)中的主力軍作用和示范帶動作用。三是縣委組織部門要及時做好宏觀指導(dǎo),進(jìn)一步加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)人員的教育培訓(xùn)力度,為做好黨員教育培訓(xùn)工作充分發(fā)揮出指導(dǎo)員的作用。
農(nóng)村基層治理工作總結(jié)篇六
我縣充分發(fā)揮農(nóng)村基層組織對農(nóng)村發(fā)展“火車頭”式的帶動作用,重點在××鎮(zhèn)至××鎮(zhèn)的百里新村范圍內(nèi),開展了以“兩規(guī)范”、“四培養(yǎng)”等活動為載體的基層黨組織助推新農(nóng)村建設(shè)系列活動,發(fā)揮基層組織作用。如今,“百里新村”示范帶沿線的村農(nóng)民人均純收入高達(dá)8500元,5個村甚至超過萬元,成為該縣強(qiáng)化基層組織建設(shè)、服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的典型范例。
在開展優(yōu)化基層黨組織設(shè)置工作中,該縣按照四個“有利于”的原則,即有利于黨員教育管理、有利于黨員開展活動、有利于黨員發(fā)揮作用和有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展的原則,從各個村(居)委的實際情況出發(fā),對各村級黨組織規(guī)劃為四種類型:一是按照“功能型”組建形式,在非公企業(yè)中建立黨組織;二是按照“地域型”組建形式,引導(dǎo)先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)實體設(shè)立黨支部;三是按照“聯(lián)合型”“地域型”組建形式,建立“聯(lián)合型”黨支部;四是在農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織中成立黨組織。優(yōu)化后的各村級黨組織更有利于落實黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán),從而進(jìn)一步加強(qiáng)了基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。
該縣抓住“三道關(guān)口”,加強(qiáng)和改進(jìn)村m級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),不斷提高村干部帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的能力。首先是進(jìn)班網(wǎng)子嚴(yán)把選舉關(guān)。在換屆選舉中嚴(yán)格選舉程序,做到法定程序不變通,規(guī)定的步驟不減少,從制度上保證換屆選舉工作的順利進(jìn)行。其次是在班子嚴(yán)把培訓(xùn)關(guān)。充分利用縣委黨校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校、農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)村黨員中心戶及各類專門培訓(xùn)加強(qiáng)對村級領(lǐng)導(dǎo)班子的培訓(xùn)。例如今年4月28日,該縣召開了“百里新村”支書、主任專題培訓(xùn)班,授課專家為村支書、主任深入細(xì)致分析了“百里新村示范帶”的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整存在的問題,并對示范帶今后產(chǎn)業(yè)調(diào)整的方向和思路進(jìn)行了講解和指導(dǎo),還組織與會人員到桂平等地參觀學(xué)習(xí)新農(nóng)村建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗。再次是做事情嚴(yán)把監(jiān)督關(guān),建立村民議事制度,成立了村級監(jiān)督委員會和村級財務(wù)審查小組,加強(qiáng)了村“兩委”干部特別是支書和主任的監(jiān)督,堅持黨務(wù)、政務(wù)及財務(wù)公開。通過對村級領(lǐng)導(dǎo)班子的規(guī)范化管理,極大地提高了村干部的威信和班子的凝聚力。村干部及時組織帶領(lǐng)富裕起來的農(nóng)民抓村里道路硬化、村容美化、水利和文化設(shè)施等方面建設(shè),新農(nóng)村建設(shè)步伐得到快速推進(jìn)。
通過評選活動激勵村干部和黨員不斷解放思想,爭先創(chuàng)優(yōu),爭當(dāng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的先鋒、服務(wù)群眾的先鋒;爭取建立“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊伍好、工作制度好、小康建設(shè)業(yè)績好、群眾反映好”五好先鋒,努力發(fā)展經(jīng)濟(jì),不斷帶領(lǐng)廣大群眾提高群眾的生活水平。
為促進(jìn)村委干部和黨員的整體素質(zhì)和適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的能力,努力推進(jìn)“四培養(yǎng)”工程,即把農(nóng)村致富能人培養(yǎng)成黨員;把農(nóng)民黨員培養(yǎng)成農(nóng)村致富帶頭人;把農(nóng)村黨員致富能人培養(yǎng)成村干部,把優(yōu)秀村干部培養(yǎng)成優(yōu)秀村黨支部書記。努力深化“黨支部+合作社+經(jīng)紀(jì)人”經(jīng)營模式,全面建設(shè)“一村一品”工程。“百里新村”示范帶沿線是我縣金橘的主產(chǎn)區(qū),金橘種植面積超過7萬畝,年產(chǎn)量近6萬噸。近年來,該縣經(jīng)過致富能手、黨員、致富帶頭人及村組干部的努力下,金橘不但遠(yuǎn)銷全國各地,而且價格在原來每公斤2~3元的基礎(chǔ)上漲到了7~8元,最好的時候到達(dá)十幾元,甚至二十多元,極大地增加了農(nóng)民的收入。
農(nóng)村基層治理工作總結(jié)篇七
一年來,我鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設(shè),按照圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能的要求,以“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為總抓手,以“抓基層、打基礎(chǔ),抓重點、創(chuàng)特色”為工作重點,以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機(jī),緊緊圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)這一主題,不斷創(chuàng)新農(nóng)村基層組織建設(shè)活動載體,廣泛開展機(jī)關(guān)黨員干部“結(jié)對幫扶進(jìn)萬家”、農(nóng)村基層干部“心系百姓 惠農(nóng)為民”等主題的實踐活動,進(jìn)一步推進(jìn)了農(nóng)村基層組織建設(shè)的規(guī)范化、制度化和科學(xué)化,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了堅強(qiáng)的組織保證。
我鎮(zhèn)是一個農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),農(nóng)村黨員和農(nóng)村基層黨組織多,做好農(nóng)村工作,特別是搞好農(nóng)村基層組織建設(shè)顯得尤為重要。
建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)干部包村工作制度,對農(nóng)村基層組織建設(shè)實行上下聯(lián)動,綜合治理。真正做到了每名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部都包村,村村都有機(jī)關(guān)干部聯(lián)系,強(qiáng)化了對農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和協(xié)調(diào),逐步形成了組織部門牽頭抓總,相關(guān)部門配合協(xié)調(diào),包村干部齊抓共管的工作格局。
一是創(chuàng)新村黨組織設(shè)置形式。將黨員人數(shù)在50人以上的11個村全部升格為黨總支,并成立了相應(yīng)的黨支部25個,創(chuàng)新了農(nóng)村基層組織建設(shè)和民主管理體制機(jī)制。二是明確責(zé)任人。建立了鎮(zhèn)村兩級黨組織和黨組織書記抓農(nóng)村基層組織建設(shè)的責(zé)任制,明確鎮(zhèn)黨委書記是第一責(zé)任人,村黨支部書記是直接責(zé)任人。三是實現(xiàn)責(zé)任制。結(jié)合深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動,全面推行農(nóng)村基層組織建設(shè)目標(biāo)管理,把鎮(zhèn)村兩級黨組織以及普通黨員的責(zé)任聯(lián)在一起、目標(biāo)聯(lián)在一起、任務(wù)聯(lián)在一起,形成了一把手負(fù)總責(zé)、一級抓一級、層層抓落實的黨建責(zé)任制度。四是突出鄉(xiāng)村責(zé)任。強(qiáng)化村支部書記在村級組織建設(shè)特別是抓后進(jìn)村班子建設(shè)中的責(zé)任,強(qiáng)調(diào)把抓農(nóng)村基層組織建設(shè)情況作為考核村支部書記的重要內(nèi)容和提拔使用重要依據(jù),從而在全市牢固樹立了抓好黨建是本職、抓不好黨建是失職的觀念 。
按照中央、省委《關(guān)于深入開展農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的意見》要求,我們多次召開農(nóng)村黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”活動調(diào)度會,對全鎮(zhèn)農(nóng)村黨建工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,及時通報檢查結(jié)果,有力地推動了活動的健康順利開展。
村支部是黨在農(nóng)村的基層組織,是村級各種組織和各項事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心,是農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的“龍頭”。在工作中,堅持抓點帶片,重點抓責(zé)任人,促進(jìn)了村支部書記“龍頭”作用的發(fā)揮。一是明確職責(zé),增強(qiáng)直接責(zé)任人的責(zé)任意識。明確村支部書記對直接責(zé)任人自身建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊伍建設(shè)、村級組織建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)和村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等六項工作負(fù)有直接責(zé)任,切實解決了責(zé)任“虛化”問題。二是提高素質(zhì),強(qiáng)化直接責(zé)任人履行職責(zé)的能力。鎮(zhèn)黨委高度重視村書記的選拔配備,注重從優(yōu)秀中青年干部中選任支部書記。同時,根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作實際和形勢要求,對村支部書記進(jìn)行集中培訓(xùn),全面提高他們的綜合素質(zhì)。近年來,全鎮(zhèn)先后涌現(xiàn)出一大批抓基層組織建設(shè)優(yōu)秀黨支部書記。三是建立激勵約束機(jī)制,激發(fā)直接責(zé)任的內(nèi)在動力。我們把村支部書記履行直接責(zé)任人職責(zé)情況同經(jīng)濟(jì)實績考核相結(jié)合,每年一考核,一排序,連續(xù)3年考核在前3名以內(nèi)的提拔重用;沒有完成考核任務(wù)且位次靠后的村支部書記被就地免職,樹立了正確的用人導(dǎo)向。
一是領(lǐng)導(dǎo)干部包村幫扶。鎮(zhèn)黨委書記對問題多、矛盾突出、治理難度相對較大的村進(jìn)行了包村整治。二是選派優(yōu)秀干部駐村整治。區(qū)委組織部選派2名優(yōu)秀副科級干部到雙薄弱村李營村和庸墩村任第一支書,聯(lián)合鎮(zhèn)包村干部按照“班子、治安、經(jīng)濟(jì)”一起抓的思路,對后進(jìn)村進(jìn)行集中整治。
堅持典型帶動、抓點帶面,是有效提升基層黨建工作整體水平的重要措施。我們對發(fā)現(xiàn)的新典型,在新聞媒體開辦專欄,以及采取召開現(xiàn)場觀摩會、經(jīng)驗交流會等形式及時進(jìn)行推廣,發(fā)揮好典型的引導(dǎo)和輻射帶動作用,有效推動了農(nóng)村黨建整體工作水平的不斷提高。
著力抓好以村“兩委”聯(lián)席會議、村民代表會議為內(nèi)容的村級管理制度,采取領(lǐng)導(dǎo)牽動、檢查推動、典型帶動的辦法,規(guī)范村級工作運行機(jī)制。加大對農(nóng)村黨建基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度,利用專項資金,改造和完善村支部院落、黨員活動中心,為全鎮(zhèn)19個村、1個居委會添置了遠(yuǎn)程電教設(shè)備等,村級組織活動場所建設(shè)工作正逐步展開。并及時抽調(diào)人員,建立了街道社區(qū)黨建工作基礎(chǔ)臺賬,客觀反映了我鎮(zhèn)街道社區(qū)黨建工作基本情況。
農(nóng)村基層治理工作總結(jié)篇八
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)發(fā)展村級經(jīng)濟(jì),按照以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展原則,服務(wù)和指導(dǎo)好農(nóng)、工、副三業(yè)的發(fā)展;努力為村民的增收搭建平臺(成立了水務(wù)公司),使得村級集體經(jīng)濟(jì)得到了健康、持續(xù)的發(fā)展。今年,我村的各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均實現(xiàn)了增長,村級可支配收入比去年增加一倍。
繼續(xù)做好環(huán)境衛(wèi)生的長效保潔工作。今年,我村投入了20xx元用于環(huán)境衛(wèi)生的綜合整治工作,并通過此項實事工程,使村容村貌煥然一新。
我村在上級計生局、計生辦的正確指導(dǎo)下,緊緊圍繞計生目標(biāo)開展工作。不僅加強(qiáng)了宣傳教育工作和流動人口管理,還開展好優(yōu)質(zhì)服務(wù)(如育齡婦女的健康檢查、計生專干親自上門發(fā)放藥具等),出色完成了20xx年的計生工作。
我村村委會在上級部門的領(lǐng)導(dǎo)下,結(jié)合本村實際情況,認(rèn)真地開展工作以維護(hù)地方穩(wěn)定。積極配合派出所的治安巡邏工作,為巡邏的開展提供有力保障,有效地阻止和控制了案件的發(fā)生。進(jìn)一步發(fā)揮好人民調(diào)解室的作用,按照依法調(diào)解、以德協(xié)商的原則,努力把矛盾調(diào)解到最小。
按照新農(nóng)村建設(shè)的要求,我村投入了資金1萬元用于利群路的綠化工程,使得“綠”入人心。
1、創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展。在全村黨員中全面實行公開承諾是創(chuàng)先爭優(yōu)的重要環(huán)節(jié),也是確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得實效的重要舉措。同時,我村黨組織還開展了向沈皓同志學(xué)習(xí)、黨員干部進(jìn)萬家的活動,推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深入開展。
今年,我村的關(guān)心下一代工作以“四有四好”先進(jìn)村的創(chuàng)建活動為根本出發(fā)點,制定了一系列的活動制度,并且利用假期開展了多次的知識講座和活動,不僅讓我村的青少年獲取了知識,也極大地豐富了他們的假期生活,受到廣大青少年的一致好評。
1、村務(wù)公開方面。村委會按照上級村務(wù)公開的要求,扎實推進(jìn)村務(wù)公開民主管理工作。完善村務(wù)公開、民主管理,重點健全完善村級重大事務(wù)決策程序,加強(qiáng)民主管理和民主監(jiān)督,使村務(wù)運作有章可循。
2、超齡人員接軌社會保險工作。根據(jù)上級政策,篩選出符合條件的超齡人員,并及時告知其情況,做好超齡人員接軌社會保險工作。
3、農(nóng)村低保工作。把好低保戶及低保邊緣戶的申報關(guān),廣泛征求組長及村民代表的意見,做好申報人員的公示工作,接受村民的監(jiān)督。
4、扶貧幫困方面。村委會積極落實上級文件的精神,通過發(fā)放黨員關(guān)愛基金,將全體黨員的關(guān)懷送到了困難戶、貧困戶的手中。同時,在年前進(jìn)行了走訪慰問活動,送去了村委會對他們的關(guān)懷。
5、老年人的關(guān)愛工作。在中秋、重陽、春節(jié)前夕,村委會對每位老年人都發(fā)放了過節(jié)費,合計5000元,讓他們在歡度節(jié)日的同時,能夠切實感受到村委會的溫暖。
首先是要繼續(xù)做好環(huán)境綜合治理,保障村容整潔;第二是繼續(xù)做好農(nóng)工副三業(yè)的服務(wù)和指導(dǎo)工作,幫助村民增加收入;第三是做好部分環(huán)村道路的綠化工程建設(shè);第四是積極配合好區(qū)計生部門的各項方針政策。
回顧一年來的工作,我村在村黨委的帶領(lǐng)下,在上級領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)和支持下取得了一定的成績,但還是存在著一定的差距。今后我們將繼續(xù)努力工作,克服不足,開拓進(jìn)取,爭取把工作做得更好。
農(nóng)村基層治理工作總結(jié)篇九
我叫孟明,男,現(xiàn)年29歲,非黨員,大學(xué)本科學(xué)歷,20xx年7月份考錄到xx縣農(nóng)村基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作至今。一年來,我熱衷于本職工作,嚴(yán)格要求自己,擺正工作位置,時刻保持“謙虛”、“謹(jǐn)慎”、“律己”的態(tài)度,在領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心栽培和同事們的幫助支持下,始終勤奮學(xué)習(xí)、積極進(jìn)取,努力提高自我,始終勤奮工作,認(rèn)真完成任務(wù),履行好崗位職責(zé)?,F(xiàn)將一年來的學(xué)習(xí)、工作情況簡要總結(jié)如下:
由于我原來在教育崗位上工作,乍接觸組織工作,剛開始有點不太適應(yīng),但我從未產(chǎn)生畏難情緒,而是知難而上,不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),注重提高自身素質(zhì),一年來,我始終堅持運用馬克思列寧主義的立場、觀點和方法論,堅持正確的世界觀、人生觀、價值觀,并用以指導(dǎo)自己的學(xué)習(xí)、工作和生活實踐。工作之余注重學(xué)習(xí)國家、省市有關(guān)農(nóng)組工作文件,同時認(rèn)真學(xué)習(xí)黨員干部選拔、任用、監(jiān)督管理條例,堅決不做門外漢,切實用正確的理論武裝自己,用系統(tǒng)的知識充實自己,做到干一行,通一行,愛一行。
我始終堅持嚴(yán)格要求自己,勤奮努力,時刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,努力作好本職工作。我的主要職責(zé)是輔助辦公室主任做好農(nóng)村黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”工作,同時辦好其他科室交辦的任務(wù),由于農(nóng)組工作牽扯面較廣,接觸人員較多,遇到的問題難題也不少,我總是在工作中學(xué)習(xí),在工作上用心,工作上盡量做到盡職盡責(zé)、任勞任怨,努力做好農(nóng)組工作,當(dāng)好參謀助手。工作中,我還注重把握根本,努力提高服務(wù)水平??剖胰耸植欢?,工作量大,這就需要科室人員團(tuán)結(jié)協(xié)作。在這一年里,遇到各類活動和會議,我都積極配合做好會務(wù)工作,與同事心往一處想,勁往一處使,不會計較干得多,干得少,只希望把工作圓滿完成。
我始終擺正自己的位置,不該說的絕不多說,不該做的堅決不做,我認(rèn)真遵守機(jī)關(guān)作息時間,只允許自己提前辦事,不許拖延貽誤;只許自己早出晚歸,不許遲到早退;只有不斷地嚴(yán)格要求自己,才能提升工作效率。我在單位能夠團(tuán)結(jié)同事,服從領(lǐng)導(dǎo)。在榮譽(yù)面前不計較,在困難面前不退縮,能夠始終遵守組工干部“十嚴(yán)禁”紀(jì)律要求,真正做到“講黨性、重品行、做表率”。我視辦公室如家,絕不多拿公家一分一毫,能夠愛惜公家財物。對待來訪群眾,我從不端架子,使臉子,而是“一張笑臉迎人、一把椅子讓人、一杯茶水暖人、一句話語服人”。我能夠經(jīng)常下基層,深入群眾,了解一線情況,用第一手材料為農(nóng)組工作制定政策提供可靠的依據(jù)。
我深知自己在工作、學(xué)習(xí)和生活上有很多不足之處,一是自己的業(yè)務(wù)知識還不是很精通,很多農(nóng)組方面的政策法規(guī)了解的還不是很透徹,工作上還不能做到得心應(yīng)手;二是工作態(tài)度上還不夠積極主動,只是能完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù),缺乏主動出擊的精神;三是在學(xué)習(xí)上還不夠用功,自我加壓還不夠,自身的業(yè)務(wù)知識和工作能力亟待提升。針對以上不足之處,我會首先發(fā)揚(yáng)吃苦耐勞精神,做到“眼勤、嘴勤、手勤、腿勤”,積極適應(yīng)各種艱苦環(huán)境,在繁重的工作中磨練意志,增長才干。其次發(fā)揚(yáng)孜孜不倦的進(jìn)取精神,加強(qiáng)學(xué)習(xí),勇于實踐,鉆研文件,增長才干。同時,講究學(xué)習(xí)方法,提高學(xué)習(xí)效率。最后要做到積極主動處置工作事務(wù),不斷培養(yǎng)自己的創(chuàng)新精神,切實履行自己的崗位職責(zé),協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)做好全縣農(nóng)組工作。
農(nóng)村基層治理工作總結(jié)篇十
新農(nóng)村建設(shè)是新時期“三農(nóng)”工作的主題。新農(nóng)村建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn),關(guān)鍵取決于農(nóng)村基層組織和廣大黨員干部主體作用的發(fā)揮。近年來,渭濱區(qū)堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)新農(nóng)村建設(shè),樹立以人為本的干部觀和人才觀,抓住“選人、育人、勵人、留人”四個環(huán)節(jié),切實加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊伍建設(shè),為新農(nóng)村建設(shè)提供人才保障和組織保證。
村級黨組織是新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心,村黨組織書記在新農(nóng)村建設(shè)中起著關(guān)鍵作用。區(qū)委立足“配強(qiáng)村班子、選好村支書”這一根本,不斷拓寬選任視野,積極實施“萬元年薪”公開選拔村黨組織書記。一是打破界限選干部。針對以往“村人治村”導(dǎo)致村干部選拔視野狹窄等問題,打破城鄉(xiāng)、地域、行業(yè)、身份界限,面向社會實行“萬元年薪”公開選拔村干部。共有900多名黨員干部參加公選,其中各級黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位報名應(yīng)考270多名,為好中選優(yōu)奠定了基礎(chǔ)。二是注重能力考干部。采取實現(xiàn)了農(nóng)村黨員干部教育培訓(xùn)全覆蓋。
二是分類培訓(xùn)提高能力。針對新形勢下農(nóng)村黨員干部渴求新知識、亟需新技術(shù)、期盼能致富的實際,綜合采取多種形式提高教育培訓(xùn)效果。對村組干部以提高工作能力為重點辦班培訓(xùn),每年集中舉辦“千名鄉(xiāng)村干部培訓(xùn)班”,進(jìn)行農(nóng)村政策法規(guī)教育,組織外出參觀考察,交流工作經(jīng)驗方法,不斷提升農(nóng)村干部引領(lǐng)發(fā)展、民主管理、維護(hù)穩(wěn)定的能力。對黨員骨干以提高帶富能力為重點技能培訓(xùn),定期舉辦“黨員技能培訓(xùn)班”,組織科技致富能人宣講團(tuán)巡回演講,選派黨員到科技示范基地實習(xí)取經(jīng),全方位提高黨員致富、帶富的本領(lǐng)。對農(nóng)民群眾以提高致富能力為重點現(xiàn)場培訓(xùn),每年3月份開展“農(nóng)村實用技術(shù)播放月”活動,聘請農(nóng)林科技專家、鄉(xiāng)土人才上門指導(dǎo),推廣新技術(shù),使每個農(nóng)戶掌握1-2門實用技術(shù),提高增收致富、自我發(fā)展的能力。
三是創(chuàng)新手段增強(qiáng)實效。區(qū)上建立了“渭濱黨建網(wǎng)”、“農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”,投資86萬元,建成農(nóng)村黨員電化教育網(wǎng)點104個、農(nóng)民科技網(wǎng)吧34個,充分利用農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)設(shè)施對黨員進(jìn)行培訓(xùn)和教育,提高了黨員學(xué)習(xí)教育的趣味性、積極性和實效性。近三年,全區(qū)共舉辦各級各類培訓(xùn)班、講座、輔導(dǎo)班233場(次),培訓(xùn)農(nóng)村黨員干部12600多人次,鎮(zhèn)村干部年培訓(xùn)率達(dá)到98%以上。
有效的活動載體是激勵黨組織和黨員發(fā)揮作用的內(nèi)在動力。近年來,在深入開展無職務(wù)黨員“設(shè)崗定責(zé)”活動、黨員承諾制、“兩示范一帶動”活動的基礎(chǔ)上,積極探索農(nóng)村黨組織發(fā)揮作用和黨員永葆先進(jìn)性的長效機(jī)制,不斷創(chuàng)新活動載體,在農(nóng)村開展了以“雙承諾雙公開雙評議”和“無職務(wù)黨員設(shè)崗定責(zé)”為一體的“三雙一定責(zé)”活動,為黨員干部發(fā)揮作用搭建了平臺。
一是“雙承諾”定職定責(zé)。將過去單一的黨員承諾制拓展為“雙承諾”,即村“兩委會”向黨員和村民承諾、黨員向村黨支部和村民承諾。為了使承諾事項選的準(zhǔn)、提的實,把農(nóng)村黨員劃分為職務(wù)黨員、無職務(wù)黨員、年老體弱黨員三個類別,實行分類指導(dǎo),分類承諾。職務(wù)黨員著重從履行崗位職責(zé)、為群眾辦實事、搞服務(wù)等方面提諾;無職務(wù)黨員著重從設(shè)崗定責(zé)、帶領(lǐng)群眾發(fā)展致富項目、扶貧幫困等方面提諾;年老體弱黨員著重從維護(hù)鄰里團(tuán)結(jié)、積極建言獻(xiàn)策等方面提諾。對提諾事項分級負(fù)責(zé),嚴(yán)格審核,確保每項承諾具有較強(qiáng)的可行性和操作性。對承諾事項采取月匯報、季檢查、半年評議的辦法,督促黨員干部履行承諾。全區(qū)村兩委會承諾事項1920件,黨員承諾事項8601件,完成承諾事項5600多件。
二是“雙公開”干凈干事。以落實群眾知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)為目標(biāo),實行黨務(wù)、村務(wù)公開。黨務(wù)公開以黨組織承諾事項、重大決策、干部任用、黨員發(fā)展、黨費收繳、民主評議黨員為內(nèi)容,村務(wù)公開以村委會承諾事項、財務(wù)收支、計生指標(biāo)、宅基地審批、民政救濟(jì)、集體收益分配等群眾關(guān)注的熱點問題為主要內(nèi)容,統(tǒng)一設(shè)置“兩務(wù)”公開欄,每季度公開一次,涉及群眾利益的重大問題以及村民關(guān)心的重大事項隨時公開。全區(qū)建立黨務(wù)、村務(wù)公開公示欄130個,對黨務(wù)、村務(wù)工作分別從21個方面定期公示公開,接受群眾監(jiān)督,使村干部既干事又干凈。
農(nóng)村基層治理工作總結(jié)篇十一
我市現(xiàn)有94個行政村3個社區(qū),分屬于10鄉(xiāng)3鎮(zhèn)。隨著我市經(jīng)濟(jì)社會的逐步發(fā)展,基層治理工作得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。通過多種形式開展基層治理工作,促進(jìn)基層治理和建設(shè)?,F(xiàn)將我市基層治理情況匯報如下:
我市以建立健全黨領(lǐng)導(dǎo)的村級民主自治機(jī)制為目標(biāo),以完善農(nóng)村依法治理體系、加強(qiáng)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)為重點,以實施民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督和提高村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督能力為主要內(nèi)容,進(jìn)一步規(guī)范完善村規(guī)民約、村務(wù)公開和民主管理制度,促進(jìn)幸福美麗新村和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。
(一)基層民主自治穩(wěn)定推進(jìn)。按照《中華人民共和國村民委員會組織法》第二條“村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織,實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”的要求,全市各村(社區(qū))進(jìn)一步完善了民主選舉、民主決策、民主管理、民主協(xié)商、民主監(jiān)督等各項規(guī)章制度,通過建立健全《村民(村民代表)會議議事規(guī)則》、《民主理財制度》、《村務(wù)民主聽證制度》、《村(社區(qū))民情懇談制度》、《民主評議村干部制度》、《村務(wù)公開制度》、《社區(qū)衛(wèi)生制度》、《社區(qū)治安制度》、《社區(qū)文化制度》、《社區(qū)學(xué)習(xí)制度》、《社區(qū)會議制度》、《社區(qū)財務(wù)制度》等制度,規(guī)范村(社區(qū))干部和村(居)民的行為,做到依法建制、以制治村、按制辦事。目前我市村級事務(wù)大力推行“四議兩公開”工作法,不斷深化農(nóng)村(社區(qū))民主管理;各村(社區(qū))已實行重大事項“一事一議”民主決策機(jī)制,落實重大事項向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府報告制度。
在民主自治中積極指導(dǎo)各村開展工作,截止20xx年市級模范村的創(chuàng)建達(dá)到全覆蓋。20xx年全市共計創(chuàng)建21個州級村民自治模范村。20xx年我市將繼續(xù)積極開展村民自治模范村創(chuàng)建工作,擬申報創(chuàng)建市行政村33個。
(二)指導(dǎo)村規(guī)民約修訂完善。為進(jìn)一步規(guī)范完善村規(guī)民約(居民公約),印發(fā)了《市民政局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和完善村規(guī)民約(居民公約)的實施方案》,指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)群眾關(guān)注重點,突出群眾主體地位,遵照合法性原則、民主性原則、實用性原則、時效性原則每年進(jìn)行修訂,目前我市十鄉(xiāng)三鎮(zhèn)共計94個村(社區(qū))完成了村規(guī)民約修訂和完善,并將村規(guī)民約公示上墻,覆蓋率達(dá)到100%。修訂后的村規(guī)民約(居民公約)內(nèi)容“易記、易懂、易行”,形式上各村都將村規(guī)民約(居民公約)印于村活動室或醒目之地,部分村還將村規(guī)民約及紅白理事印發(fā)到戶。
(三)村務(wù)監(jiān)督進(jìn)一步加強(qiáng)。20xx年村(居)委會換屆選舉后,全市各村(社區(qū))選舉了村務(wù)監(jiān)督委員會,村務(wù)監(jiān)督委員會對村(社區(qū))的重大事項全程參與監(jiān)督,體現(xiàn)在村財“民理鄉(xiāng)監(jiān)管”上,各村的財務(wù)支出必須經(jīng)村務(wù)監(jiān)督委員會集體審核主任簽字,再由村兩委負(fù)責(zé)人審批簽字,會計審核記帳報鄉(xiāng)財政所入帳,按財務(wù)公開程序?qū)嵤┕_,有效防止了集體資產(chǎn)的流失;全市各村(社區(qū))建立了村(居)務(wù)公開欄,按時公開黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)、事務(wù),接受群眾監(jiān)督。市民政局不定期對全市的村務(wù)公開工作進(jìn)行指導(dǎo),在推動農(nóng)村基層廉政建設(shè)的同時密切了干群關(guān)系,形成了依法建制、以制治村、民主管理、民主監(jiān)督的工作格局,大大增強(qiáng)了村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的能力。
(一)村民自治方面,受文化程度、思維觀念等限制村(居)民參與自治積極性不高。
(二)村務(wù)監(jiān)督未落到實處,執(zhí)行不力。主要原因是受民族文化影響,在制度執(zhí)行時礙于情面,存在投鼠忌器的現(xiàn)象。
(一)加強(qiáng)對村民的正確引導(dǎo)、村民閑暇時節(jié)加強(qiáng)夜校開辦,印發(fā)宣傳冊使等方式增強(qiáng)村民自治能力。
(二)改進(jìn)村民自治宣傳和實施方式。在村民自治制度宣傳和實施時,改變以往開大會的方式,采取與村民互動、設(shè)立有實質(zhì)性獎懲等方式開展活動。增加經(jīng)費,定期制定通俗易懂、圖文并茂的宣傳冊,使村民不再被動實施制度,而是主動參與學(xué)習(xí)、執(zhí)行政策。
(三)進(jìn)一步修訂完善村規(guī)民約(居民公約),把規(guī)范完善村規(guī)民約(居民公約)作為依法治村(社區(qū))示范創(chuàng)建的重要內(nèi)容,采取有效措施,落實工作責(zé)任,制定計劃和組織實施。讓修訂后的村規(guī)民約具有合法性、針對性和約束性。讓廣大群眾了解村規(guī)民約,用村規(guī)民約規(guī)范自己的行為,杜絕違法亂紀(jì)的現(xiàn)象發(fā)生,使村級治安穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)社會不斷發(fā)展。
農(nóng)村基層治理工作總結(jié)篇十二
(一)黨政齊心靠前指揮,基層治理呈現(xiàn)新格局。一是鎮(zhèn)黨委政府高度重視,及時召開專題會研究基層治理工作,建立健全了《鎮(zhèn)基層治理工作方案》,建立鎮(zhèn)、村權(quán)責(zé)清單,完善群眾民主決策、監(jiān)督、管理機(jī)制,細(xì)化服務(wù)項目,明確黨員干部責(zé)任;二是著力抓好各村(社區(qū))黨群服務(wù)中心、日間照料中心、文體活動中心、健康醫(yī)療中心建設(shè),積極向上級爭取村陣地建設(shè)提檔升級項目資金,有望明年上半年實施完成,屆時將進(jìn)一步落實基層自治硬件保障、經(jīng)費保障、人員保障,逐步推進(jìn)基層治理全覆蓋;三是以村規(guī)民約為基礎(chǔ),深化六聯(lián)機(jī)制、三治融合。各村根據(jù)實際劃分網(wǎng)格,壓實包村領(lǐng)導(dǎo)、駐村工作組、村兩委和社長包聯(lián)責(zé)任,以黨員示范帶動群眾共同參與,在短板中找優(yōu)勢,在不足中尋亮點,分層分級有序推進(jìn)地方事務(wù)管理、平安創(chuàng)建、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興等各項工作。
(二)黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)風(fēng)文明,基層治理展現(xiàn)新面貌。大力開展農(nóng)村精神文明建設(shè),側(cè)重從整治人居環(huán)境、豐富文化生活、提升鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)等方面開展文明創(chuàng)建活動,成功爭創(chuàng)并榮獲20xx年度“市文明鎮(zhèn)”榮譽(yù)稱號。以鄉(xiāng)村振興示范村鳳凰村為試點,大力開展市文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動,充分發(fā)揮支部凝聚力、戰(zhàn)斗力,依托農(nóng)民夜校、“我是黨員宣講人”、“主題黨日”等活動大力開展文明創(chuàng)建。一是營造“講文明樹新風(fēng)”的良好氛圍。在村主道路建設(shè)“黨員示范一條路”,設(shè)置文明守禮、先進(jìn)典型路牌10余個,培育知榮辱、揚(yáng)正氣、爭先進(jìn)、促和諧的良好風(fēng)尚;二是組織村民積極參與“鄉(xiāng)風(fēng)文明先進(jìn)評創(chuàng)”,對黨員先鋒模范、脫貧攻堅示范戶、環(huán)境衛(wèi)生示范戶、遵紀(jì)守法之星、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)之星、孝親敬老之星、文明新風(fēng)之星、助人為樂之星8大方面起帶頭作用、群眾公認(rèn)的黨員群眾進(jìn)行宣傳表彰,以身邊事、身邊人感化和引導(dǎo)全村群眾共同參與共建,不斷促進(jìn)基層精神文化水平提升。
(三)“田間小喇叭”奏響基層治理新篇章。鎮(zhèn)疫情防控期間,田間小喇叭作為不斷探索完善基層治理模式的生動實踐,通過“一人、一車、一旗、一音箱”,不斷活躍在疫情防控第一線,把黨旗最鮮艷的紅色涂抹在田間地頭,把黨的聲音傳達(dá)進(jìn)千家萬戶。抗“疫”事跡分別在人民日報、經(jīng)濟(jì)日報、央視網(wǎng)刊載,得到的點贊。下一步,將以法治、德治、自治為根基,堅持黨政牽頭,干部領(lǐng)隊,依靠群眾,進(jìn)一步規(guī)范設(shè)置“田間小喇叭”為基礎(chǔ)的流動宣傳隊,拓展“田間小喇叭”內(nèi)涵。
(四)“六助六興”探索基層治理新模式。以村易地搬遷集中安置聚居點為試點,探索物業(yè)化管理模式。根據(jù)實際研究制定了《村居民聚居點管理條例》、《居民公約》,推舉產(chǎn)生3名自管委成員、24名居民代表,明確自管委各項職能職責(zé)和居民的權(quán)力義務(wù),精心挑選當(dāng)?shù)赜型?、群眾基礎(chǔ)好、熱心公益的3名老黨員作為聚居點24戶居民的聯(lián)系員,廣泛開展互幫互助。在此基礎(chǔ)上,在村、鳳凰村、四方村探索建立“黨員+社員”制度,根據(jù)地理位置、人口稠密等實際劃分黨員責(zé)任區(qū),明確黨員聯(lián)系戶,點對點開展好群眾性教育、管理和服務(wù),不斷擴(kuò)大黨員示范引領(lǐng)作用。在村支部帶領(lǐng)下黨員干部深耕責(zé)任田,包片包戶落實好各自職能職責(zé),社員群眾積極參與共建共治、群防群治。
(五)“六手印記”助推基層治理新方向。以四方村“六手印記”試點示范,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)全面推開,各村結(jié)合實際研究制定了工作實施方案,對無職黨員、社長、致富帶頭人、村民戶主四類人員分類建立了電子臺賬和紙質(zhì)臺賬,更新完善了村規(guī)民約。通過召開村民會議,宣傳并通過了“六手印記”工作法,群眾對村級“三重一大”公開化、透明化表示肯定,進(jìn)一步提升了參與、支持、監(jiān)督村級事務(wù)的積極性。四方村通過六手印記開展事項決策1件,實施情況良好。
一是宣傳引導(dǎo)的氛圍需進(jìn)一步加強(qiáng)。大多通過會議、廣播開展宣傳,沒有有效利用展板、橫幅等傳統(tǒng)載體和微信qq等新興媒體對基層治理進(jìn)行廣泛宣傳,群眾信息接收渠道較窄,需進(jìn)一步加大宣傳力度。二是主動創(chuàng)新的意識需進(jìn)一步提升。除自我探索建立“田間小喇叭”模式外,更多的工作是按照上級要求進(jìn)行安排部署,深入挖掘地方經(jīng)驗,主動創(chuàng)新基層治理的意識和能力有所欠缺。三是總體謀劃的站位需進(jìn)一步提升?;鶎又卫碜鳛猷l(xiāng)鎮(zhèn)基層大課題,面寬量大涉及大量部門、大量工作,導(dǎo)致工作著力不平衡,重點不重面,沒有做到點面結(jié)合。
20xx年,鎮(zhèn)將突出服務(wù)群眾,造福民生重點,不斷創(chuàng)新基層治理模式,形成黨建引領(lǐng),融合共治的良好格局。
一是深化拓展“田間小喇叭”內(nèi)涵,籌備“小喇叭 大比拼”活動,將各類階段性重點工作分時段納入其中,各村(社區(qū))開展互學(xué)互比,年終進(jìn)行專項研討評比,提升干部工作積極性,發(fā)放“我為田間小喇叭獻(xiàn)計策”征求意見表,廣泛從社員代表、人大代表、群眾代表中征求好的意見建議,進(jìn)一步以黨建引領(lǐng)帶動群眾參與自治。
二是不斷總結(jié)完善基層治理各項制度,扎實推進(jìn)聚居點“物業(yè)化管理”、“六手印記”工作法,多層次、多群體、多載體探索創(chuàng)新地方工作方法,努力形成地方特色。
三是全面實行轄區(qū)“大治理”,切實做到黨委政府強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、基層干部做表率、黨員鄉(xiāng)賢見身影、人民群眾有參與,人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的基層社會治理共同體建設(shè),實現(xiàn)基層治理更加有效、鄉(xiāng)村環(huán)境更加美麗、群眾生活更加幸福的目標(biāo)。
農(nóng)村基層治理工作總結(jié)篇十三
投入工作與兼顧家庭的問題。村干部一頭挑起工作的重?fù)?dān),另一頭它得承擔(dān)家庭的重負(fù)。村里無論大小事,都得找到村干部來解決處理,許多情況下,他們面臨著工作與家庭勞動,無私奉獻(xiàn)與家庭經(jīng)濟(jì)損失的兩難選擇,他們選擇了前者,就不得不放棄后者。
高付出與低待遇的問題。由于村干部身份的特殊性,工作的繁雜性、艱巨性以及農(nóng)村地域的分散等性現(xiàn)象,決定了村干部的工作是一種高付出的勞動。與此不相稱的是低待遇。首先是經(jīng)濟(jì)待遇低,其次是政治待遇低,假如工作出色鄉(xiāng)鎮(zhèn)就發(fā)給一張獎狀之類的,最多就是到縣、市參加個表彰大會,有些辛苦工作了十幾年退下來的老村干部,逢年過節(jié)卻沒有上級領(lǐng)導(dǎo)來看望一下,因而,倍感辛酸。
較真工作與遭受反對攻擊的的問題。村級工作不像上級那樣進(jìn)行宏觀指導(dǎo)或者發(fā)號施令,督促檢查就行,而是些具體的,實際的直接的工作,必須較真去落實,否則,不但完不成工作任務(wù),而且對不起黨和廣大群眾的信任。一些啃硬骨頭的工作,如計生工作、綜治工作必須來硬的,必須較真。這樣就必須會因觸及一些人的利益而得罪人,甚至遭到報復(fù)。雖然現(xiàn)在是法制社會,諸如毀壞村干部的莊稼、毒死村干部的牲畜或?qū)Υ甯刹繉嵤┍┝Φ默F(xiàn)象不再時常發(fā)生,但惡語中傷,故意誹謗,讓村干部很難正常開展工作。加上村干部工作不是一輩子的事,退下來后,還得在村上生活,這些讓村干部感到有后顧之憂。
群眾求富心理與村干部領(lǐng)導(dǎo)能力的問題。隨著群眾求富的愿望越來越強(qiáng)烈。他們對村干部工作多年卻讓群眾還幾乎處于原地踏步的現(xiàn)狀十分不滿。他們埋怨村干部,有的甚至對村干部諷刺、挖苦、謾罵。其實,村干部們怎么不想為群眾多辦些實事,怎么不想改變村里的面貌呢?一來村干部手長衣袖短,二來部分村干部愛思想觀念、知識水平、開拓創(chuàng)新能力、地域的局限,村干部們面對群眾急切求富的心理,也深感無奈。
興辦公益事業(yè)強(qiáng)烈愿望與集體經(jīng)濟(jì)薄弱的問題。這也是讓村干部們感到最頭疼的事。諸如群眾強(qiáng)烈要求興辦水利、路等公益事業(yè)。一方面,由于村集體經(jīng)濟(jì)的薄弱,甚至空白,許多事情心有余而力不足。另一方面,現(xiàn)如今是經(jīng)濟(jì)時代,年輕力壯、有知識、技術(shù)的人都外出務(wù)工,剩下的是老弱病殘,誰愿意來為興辦公益事業(yè)盡義務(wù)勞動呢?必須發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),有錢才能好辦事。
首先是思想言行脫離群眾,干部之間明顯存在兩個距離。
1、感情距離,部分村干部黨姓觀念淡薄、宗旨意識淡薄,一身老爺習(xí)氣,無群眾感情,工作作風(fēng)浮躁,工作方法簡單,遇事缺乏周全考慮,遇急就用蠻辦法,結(jié)果把小事弄大,大事弄砸,尤其是在處理一些突發(fā)事件上訪問題等矛盾時,把群眾視為刁民、無賴,作為水火不容的對立面來對待,另有一些干部事不關(guān)己,高高掛起,把基層工作當(dāng)提拔的中轉(zhuǎn)站,在工作中蒙瞞上級,糊弄群眾,隱瞞實情,一味應(yīng)付了事。
2、熟悉距離,部分干部只對上級負(fù)責(zé),不對群眾負(fù)責(zé),在熟悉問題和解決問題上,干部和群眾的出發(fā)和共同點越來越少。干部抓的大事,主要繞著上級下達(dá)的責(zé)任指標(biāo),而群眾并不認(rèn)可,群眾關(guān)心的事,現(xiàn)實中存在的焦點,熱點問題,有干部認(rèn)為是小事,不屑一顧,有干部熱心立項目,出政績,群眾關(guān)心的是村里信號不清,道路不暢,水渠失修等涉及切身利益的事,對干部們喊破嗓子也解決不了,一肚子怨氣,有的人甚至說:干部讓往東,咱們偏向西。
其次是對新形勢熟悉把握不夠,存在三個不適應(yīng)。
2、對市場經(jīng)濟(jì)條件下用市場的方法引導(dǎo)群眾民展經(jīng)濟(jì)不適應(yīng)。群眾要科技、要信息、要服務(wù),許多干部不知道怎么辦,自身不具備帶領(lǐng)群眾依靠科技發(fā)展經(jīng)濟(jì),增加收收的能力,沒有帶領(lǐng)群眾致富的門路,不受群眾歡迎。
3、民主法制意識淡薄,對群眾日益進(jìn)步的民主意識不適應(yīng),隨著各項法律的宣傳普及,用法律武器捍衛(wèi)自己權(quán)利的農(nóng)民越來越多,一些干部對這種新情況不適應(yīng),認(rèn)為現(xiàn)在刁民增多,自覺不自覺地把自己放到群眾的對立面上和群眾的沖突屢有發(fā)生。
再有就是村干部自身素質(zhì)不高,存在“四缺乏”。
1、缺乏開拓創(chuàng)新的精神。部分村干部科學(xué)技術(shù)不懂,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不敢,帶頭創(chuàng)業(yè)無方,富裕農(nóng)民無路,抱定傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式不放,思想觀念,思維方式落后,缺乏與時俱進(jìn)思想和創(chuàng)新意識,嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)一步深化,束縛了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民邁向共同富裕的步伐。
2、缺乏深入調(diào)查研究的精神。有些干部習(xí)慣坐在辦公室聽匯報,看材料,即使深入農(nóng)村也心在外,蜻蜓點水走馬觀花地轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)看看,對群眾所反映的焦點、難點、熱點問題,要么淡然視之,漠然處之,要么拍拍胸脯,拍拍腦袋,一副大包大攬的樣子,最后什么問題也解決不了,不僅傷害了群眾感情,也有損干部形象,更是失掉了民心。
3、缺乏深入學(xué)習(xí)的品質(zhì)。有些村干部學(xué)習(xí)不深入,政策法制不懂,業(yè)務(wù)知識不會,整天不讀書,不看報,不學(xué)文件,學(xué)習(xí)了也不深入執(zhí)行起來又是另一套,甚至大搞上有政策下在對策,打擦邊球鉆政策子繞過國家政策辦事。
4、缺乏長期發(fā)展目光。因體制改革上的一些原因,許多村干部存在短期思想,存在短期工作行為,只看當(dāng)前,比較浮躁,做一天和尚撞一天鐘,缺少遠(yuǎn)見卓識,缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃,加上法制觀念淡薄等原因,經(jīng)常在解決問題或發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過程中埋下隱患,留下包袱,為下任工作開展帶來陰礙和困難。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,村舍規(guī)劃不合理。社會保障覆蓋力度低,醫(yī)保問題嚴(yán)重。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會發(fā)展不同步,文化娛樂設(shè)施與人員匱乏。棄農(nóng)轉(zhuǎn)工轉(zhuǎn)商過于迅猛,農(nóng)地荒蕪,農(nóng)業(yè)產(chǎn)量下降。計劃生育工作難度大,受教育程度低。相關(guān)農(nóng)業(yè)科技人才缺口大。農(nóng)村民主政治建設(shè)落后,干部群眾關(guān)系冷淡。
四、轉(zhuǎn)變村干部的工作方式和工作激情的條件,增進(jìn)干部與群眾的感情。
要讓村干部積極工作和順利地開展工作,就必須改善農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施條件,也只有將各項建設(shè)搞好了,群眾的思想素質(zhì)提高了,村干部開展工作就容易了,要搞好這些工作,這就需要合理規(guī)劃村舍建設(shè),規(guī)范農(nóng)村房屋建設(shè),加強(qiáng)公共衛(wèi)生設(shè)施與精神文化設(shè)施建設(shè),使鄉(xiāng)村環(huán)境更好更漂亮。尤其要加強(qiáng)普及科學(xué),遏制迷信,徹底扭轉(zhuǎn)村風(fēng)村俗。大力覆蓋社會保障機(jī)制,切實加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療建設(shè),不僅要耕者有其田,還要耕者有其醫(yī),使廣大農(nóng)民各方面的生活都有一個全面的詳細(xì)的保障。加強(qiáng)農(nóng)村教育系統(tǒng)建設(shè),多從農(nóng)民實際出發(fā),多辦夜校和業(yè)余性質(zhì)的培訓(xùn)班,針對不同人群有的放矢的做好教育工作。強(qiáng)制的法制化的推廣計劃生育工作,要加強(qiáng)宣傳與教育,讓農(nóng)民真正感覺到多生劣生不僅增加了家庭負(fù)擔(dān),更加重了社會負(fù)擔(dān)。龐大的人口是社會發(fā)展的一大阻力。要建立新的農(nóng)村科技人才引進(jìn)與培養(yǎng)機(jī)制,從制度這個根本入手,加大財政投入,切實照顧農(nóng)村科技人才實實在在的利益。至于農(nóng)村的民主政治建設(shè),則仍然是一個長期的復(fù)雜的系統(tǒng)工程。
四、幾點思考。
村干部處在農(nóng)村工作的前沿陣地,是黨和政府聯(lián)系群眾最直接的橋梁和紐帶,是黨的各種惠民政策的貫徹者和執(zhí)行者,也是新農(nóng)村建設(shè)的動員者、組織者和實踐者。村干部隊伍素質(zhì)如何,直接關(guān)系到黨和政府的形象,關(guān)系到農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局。因此,必須站在政治的高度來謀劃、部署和推動村干部隊伍建設(shè),夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。
1、著眼于“選準(zhǔn)人”,完善選拔任用機(jī)制。一是拓寬渠道選人。注重從農(nóng)民企業(yè)家、復(fù)退軍人、農(nóng)村致富能人中選拔村干部特別是村黨組織書記;注重從鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位中選派優(yōu)秀年輕干部到村任職,選派堅持“四不變”和“兩優(yōu)先”,即任職期間原職級、工資、福利和列支渠道不變,對表現(xiàn)優(yōu)秀的,優(yōu)先列為鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子后備人選、優(yōu)先提拔使用。二是堅持標(biāo)準(zhǔn)選人。按照“政治有頭腦,帶富有本事,治村有能力,處事有公心”的標(biāo)準(zhǔn),選準(zhǔn)配強(qiáng)村級班子。特別是要加大選拔公道正派、具有發(fā)展經(jīng)濟(jì)能力的人進(jìn)班子的力度,村黨組織書記中,村干部中有積極發(fā)揮村干部以強(qiáng)帶弱、以富帶貧的作用,實現(xiàn)“選準(zhǔn)一班人,帶富一個村”。三是創(chuàng)新方式選人。在堅持和完善村“兩委”“兩推一選”的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步創(chuàng)新方式,積極推廣“一票直選”和公開競選。即:在不提候選人的情況下,由黨員大會直接選舉產(chǎn)生村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子,進(jìn)一步簡化程序、降低成本、彰顯民主。要把公開競選作為村“兩委”換屆選舉的重要環(huán)節(jié)認(rèn)真落實,積極創(chuàng)造平等的機(jī)會和環(huán)境,鼓勵有能力的黨員參與競選,實現(xiàn)好中選好、優(yōu)中選優(yōu)的目標(biāo)。繼續(xù)實施“三培養(yǎng)”工程,即:把致富能人培養(yǎng)成黨員,把黨員培養(yǎng)成致富能人,把黨員中的致富能人培養(yǎng)成村干部、特別注重培養(yǎng)成村黨組織書記,有效解決村干部存在的青黃不接問題。今后,要以“一村一名”大學(xué)生為主體,可采取半脫產(chǎn)的方式,給予一定的報酬。每年進(jìn)行定目標(biāo)、定責(zé)任,給他們鍛煉的機(jī)會,使其盡快適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村工作環(huán)境,提高解決村內(nèi)事務(wù)的能力。
2、著眼于“育強(qiáng)人”,完善教育培訓(xùn)機(jī)制。一是突出靈活性。采取輪訓(xùn)、調(diào)訓(xùn)、學(xué)歷教育、外出考察、跟班學(xué)習(xí)、基地培養(yǎng)等形式,整合。
教學(xué)。
資源,創(chuàng)新培訓(xùn)途徑。依托基地開展村干部培訓(xùn)。二是突出針對性。針對新時期農(nóng)村工作的新情況、新要求,將培訓(xùn)內(nèi)容的重點由以理論培訓(xùn)為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐阅芰τ?xùn)練為主,以培養(yǎng)實際操作能力為中心,逐步把駕馭市場經(jīng)濟(jì)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣建設(shè)等方面的理論知識轉(zhuǎn)化成村干部的操作能力、應(yīng)變能力,使其能夠更好地適應(yīng)新任務(wù)、新要求。同時,針對村干部的工作需要,按照“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、市場經(jīng)濟(jì)、法律法規(guī)、實用技術(shù)、民主管理、服務(wù)群眾”等內(nèi)容進(jìn)行分類,開展“菜單式”點題培訓(xùn)。三是突出實效性。要緊緊圍繞加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入這一中心任務(wù),以全面提升村干部隊伍素質(zhì)為目標(biāo),把村干部教育培訓(xùn)納入大規(guī)模干部培訓(xùn)總體規(guī)劃。制定村干部教育培訓(xùn)三年規(guī)劃和年度培訓(xùn)計劃,并抓好組織實施,力爭通過3年努力,逐步建成一支適應(yīng)我市加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求、勝任農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的高素質(zhì)村干部隊伍。
5、著眼于“用好人”,完善發(fā)揮作用機(jī)制。一是搭建目標(biāo)管理平臺。各地每年都要與村簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書,明確目標(biāo)任務(wù)、工作職責(zé)。建立村干部工作百分制量化管理辦法,將經(jīng)濟(jì)工作、社會發(fā)展、基層組織建設(shè)等方面工作量化為100分,與村干部工資掛鉤,年終進(jìn)行綜合考評,實行獎懲。二‘是搭建作用發(fā)揮平臺。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村信息網(wǎng)建設(shè),注重發(fā)揮各地龍頭企業(yè)的作用,鼓勵村干部創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實體,領(lǐng)辦農(nóng)民合作組織,建立農(nóng)業(yè)示范基地,為村干部創(chuàng)業(yè)和參與經(jīng)濟(jì)活動提供幫助與支持,不斷提升村干部發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力,充分發(fā)揮其帶頭富、帶領(lǐng)富的作用。
農(nóng)村基層治理工作總結(jié)篇十四
工會是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶,工會工作是黨的建設(shè)在群眾工作中的具體延伸。隨著新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐加快,各種所有制經(jīng)濟(jì)社會組織在內(nèi)的職工(包括農(nóng)民工)人數(shù)不斷增長,工人階級不斷壯大,成為中國特色社會主義科學(xué)發(fā)展的重要力量。為此建立工會組織成為每年一項重要的工作。
20xx年我縣組建任務(wù)是建立非公企業(yè)20家,其中馬營鄉(xiāng)1家、雕鄂鎮(zhèn)4家、云州鄉(xiāng)2家、東萬口鄉(xiāng)2家、樣田鄉(xiāng)1家、鎮(zhèn)寧堡鄉(xiāng)1家、龍門所1家、后城鎮(zhèn)1家、龍關(guān)鎮(zhèn)6家、獨石口鎮(zhèn)1家,共錄入實名制會員3016人,順利的完成了市總下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。與此同時順便查看了基層工會的規(guī)范化建設(shè)、以及是否舉辦文體活動、是否帶領(lǐng)職工學(xué)習(xí)省總十二大會議精神的情況,此外讓基層工會對我們縣工會各方面工作提出建議和意見及他們工作中存在的困難及問題。
工會的組建在企業(yè)主與員工之間架起溝通的橋梁,可促進(jìn)下崗職工在就業(yè)、幫扶困難職工、豐富職工文化生活等作用。所以希望各企業(yè)能把思想和行動統(tǒng)一的縣委、縣政府的決策部署上來,鼓足干勁,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大職工,進(jìn)一步為我縣科學(xué)發(fā)展發(fā)揮主力軍作用;維護(hù)職工合法權(quán)益,進(jìn)一步推動黨和政府關(guān)于保障和改善民生政策的貫徹落實;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)加強(qiáng)黨對工會領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步為工會事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
當(dāng)然到目前為止我縣仍有許多企業(yè)未建立工會組織,有的是沒有認(rèn)識到組建工會的重要性,認(rèn)為有沒有都一樣;有些是認(rèn)為會阻礙企業(yè)的發(fā)展,不一而足。所以我們印發(fā)宣傳資料,加大對組建工會的宣傳力度。讓企業(yè)清楚組建工會不但不會阻礙企業(yè)的發(fā)展,而且還會給企業(yè)的發(fā)展提供助力,加強(qiáng)企業(yè)主與員工的溝通,保持員工隊伍的穩(wěn)定,激發(fā)廣大員工的積極性和勞動熱情,提高生產(chǎn)率,幫助企業(yè)更加穩(wěn)定的發(fā)展。實現(xiàn)企業(yè)效益和職工利益的有效統(tǒng)一。取得政府、企業(yè)、員工的多贏局面。
農(nóng)村基層治理工作總結(jié)篇十五
今年以來,**鄉(xiāng)黨建工作以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以認(rèn)真貫徹落實黨的十七大精神為重點,以服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo),緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作中心,正確處理抓黨建與發(fā)展經(jīng)濟(jì)的關(guān)系,把經(jīng)濟(jì)建設(shè)的難點,作為推進(jìn)黨建工作的重點;把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的焦點,作為加強(qiáng)黨建工作的著力點,全鄉(xiāng)黨員干部扎實工作,迎難而上,在繼承中創(chuàng)新、在發(fā)展中開拓,在經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場上體現(xiàn)了黨的先進(jìn)性,增強(qiáng)了黨的戰(zhàn)斗力。全鄉(xiāng)黨的建設(shè)亮點紛呈,收效頗豐,開創(chuàng)了我鄉(xiāng)黨建工作的新局面。
一、今年我們主要抓了以下幾項工作:
1、以深化黨的宗旨教育為核心,認(rèn)真開展黨員干部教育培訓(xùn)。我們充分認(rèn)識政治理論學(xué)習(xí)的重要性,以鄉(xiāng)黨委中心學(xué)習(xí)組為龍頭,在全鄉(xiāng)掀起了“十七屆四中、五中全會”精神學(xué)習(xí)熱潮。一是結(jié)合年初學(xué)習(xí)區(qū)委工作會議精神,組織全鄉(xiāng)廣大干部進(jìn)行深入討論,并結(jié)合新渡實際,制定了建設(shè)“工業(yè)新港、生態(tài)新城、活力新渡”發(fā)展規(guī)劃,科學(xué)制定發(fā)展思路和目標(biāo);二是結(jié)合干部作風(fēng)教育集中整頓,深入學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想,深刻理解“三個代表”重要思想提出的時代背景、理論基礎(chǔ)和科學(xué)內(nèi)涵。深化了全鄉(xiāng)黨員干部對實踐“三個代表”關(guān)鍵在堅持與時俱進(jìn),核心在堅持黨的先進(jìn)性,本質(zhì)在堅持執(zhí)政為民的認(rèn)識;三是根據(jù)發(fā)展思路,選擇專題深入實際調(diào)查研究、指導(dǎo)。
深入開展以“五個好”、“五帶頭”為主要內(nèi)容,以班子建設(shè)為重點的創(chuàng)先爭優(yōu)活動健全黨委擴(kuò)大會議議事規(guī)則,建立科學(xué)的干部績效考核評價體系,探索村干部結(jié)構(gòu)性績效工資制度,有效健全基層基礎(chǔ)工作網(wǎng)絡(luò)加強(qiáng)對干部的教育、管理、監(jiān)督,組織開展鄉(xiāng)、村兩級干部述職評議活動,開展“愛我新渡、跨越發(fā)展”、“奉獻(xiàn)新渡、愛崗敬業(yè)”演講比賽,組織“新渡科學(xué)發(fā)展大講堂”,增進(jìn)干部為民服務(wù)的意識和水平,營造慶祝建黨90周年的濃厚氛圍。
6、遠(yuǎn)程教育工作。積極開展遠(yuǎn)程教育“五星級”站點創(chuàng)建工作和創(chuàng)新課題研究工作。建立“支部+合作社+遠(yuǎn)教”的黨建引領(lǐng),助推特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的新模式。到今年止,個村委和1個社區(qū)配置了遠(yuǎn)程教育硬件設(shè)施,開通了黨建遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò),使方針、政策和先進(jìn)的科技知識直接到村、到戶,使干部長期受培訓(xùn),長期得實惠。緊緊抓住“把農(nóng)村優(yōu)秀經(jīng)紀(jì)人培養(yǎng)黨員,把農(nóng)村黨員骨干培養(yǎng)經(jīng)紀(jì)人”這根主線,把教育培訓(xùn),黨員干部的整體素質(zhì),貫穿于“雙培雙促”活動當(dāng)中,對鄉(xiāng)、村干部及村后備干部、入黨分子分期分批培訓(xùn)。半年來全鄉(xiāng)各村共舉辦培訓(xùn)班6期,參訓(xùn)人數(shù)600多人次,鄉(xiāng)干部60多人次,村干部130多人次,入黨分子、農(nóng)村致富能人、農(nóng)村實用人才300多人次。組織好綜合技能培訓(xùn)。以鄉(xiāng)黨校為陣地,已組織培訓(xùn)人員200多人次。精選了電工、焊工、電動縫紉、保安、家政等八大主要工種的技能培訓(xùn)。
二、存在問題:
上半年,我們雖然取得了一些成績,積累了一些工作經(jīng)驗,但還存在一些不容忽視的問題,主要表現(xiàn)在:一是在競爭激烈的市場經(jīng)濟(jì)條件下,挖掘政治可靠、思路清晰、頭腦靈活、善于組織引導(dǎo)群眾、責(zé)任心強(qiáng)、有事業(yè)心、有開拓精神的黨員干部隊伍力度不夠;二是個別領(lǐng)導(dǎo)班子對加強(qiáng)基層組織建設(shè)重識不夠,對這項工作的長期性、艱苦性的認(rèn)識不高,厭倦松動、自足自滿情緒還不同程度的存在;三是基層組織建設(shè)的整體水平還有一定的差距,發(fā)展不平衡。四是基層干部的整體素質(zhì)與不斷發(fā)展的形勢要求來衡量,還有一定的差距。
三、
明年工作打算:
因此,我們在明年的工作中以提高基礎(chǔ)干部的整體素質(zhì)為任務(wù),認(rèn)真有效地開展了以下各項工作:
1、推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動的繼續(xù)深入開展。進(jìn)一步貫徹落實黨的十七大和十七屆五中全會精神,認(rèn)真貫徹落實中央和省、市、縣關(guān)于開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的指導(dǎo)思想,學(xué)習(xí)胡錦濤在建黨90周年大會上的重要講話和區(qū)第十一次黨代會精神,緊緊圍繞全鄉(xiāng)改革發(fā)展穩(wěn)定大局,以科學(xué)發(fā)展為主題,借鑒黨支部創(chuàng)建中的好經(jīng)驗、好做法,繼續(xù)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,以黨建工作的新成效開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展的新局面。
與全區(qū)和我鄉(xiāng)的中心工作、重點工作相結(jié)合,扎實開展了“科學(xué)發(fā)展?fàn)幰涣鳌焙蜖巹?chuàng)“101%服務(wù)窗口單位”等主題活動,重視典型培訓(xùn),在鄉(xiāng)政府院內(nèi)、窗口服務(wù)單位均設(shè)有宣傳標(biāo)語,營造了良好的活動氛圍。明年正值我黨十八召開之際,我鄉(xiāng)各村黨總支召開黨員會議,學(xué)習(xí)黨的重要文件及會議精神,利用黨員干部遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò),組織老黨員收看教育影片。進(jìn)行建國前老黨員慰問,做好離任村干工作。并在“七一”前夕繼續(xù)評比表彰先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者。
2、團(tuán)結(jié)意識是保證。團(tuán)結(jié)是取得事業(yè)勝利、工作順心的保證。只有班子團(tuán)結(jié)一致,才能共同創(chuàng)造發(fā)展的合力。為了使黨建工作落到實處,這幾年來我們從加強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)入手,定期開展黨群學(xué)習(xí)議事例會,以努力建設(shè)一支能干事、干成事的領(lǐng)導(dǎo)班子為目標(biāo),大力營造團(tuán)結(jié)鼓勵、求實創(chuàng)新的氛圍。要求每一名領(lǐng)導(dǎo)干部都要正確看待自己,正確看待別人,正確看待名權(quán)利。用黨性原則規(guī)范自己的思想和行動,班子成員之間要經(jīng)常進(jìn)行換位思考,充分利用共同點,在差異中求相同;正確對待分歧,在分歧中求相同;為了一個共同目的,在協(xié)調(diào)中求相同。多年來建立起了一種“團(tuán)結(jié)干事”的激勵機(jī)制,真正在廣大干部中形成了一種多議事、少議人;講工作、講團(tuán)結(jié)、講紀(jì)律的良好風(fēng)氣。
3、貫徹區(qū)委十一次黨代會精神,圍繞四個方面的工作抓落實:突出招商引資,發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)。年招引1-2個億元工業(yè)項目,竣工1-2個億元工業(yè)項目,五年新培植列統(tǒng)企業(yè)10戶,實現(xiàn)工業(yè)開票銷售3億元,完成外資招引任務(wù)。突出項目建設(shè),加快發(fā)展進(jìn)程。全面完成征地拆遷任務(wù),保障重點項目的順利實施。突出財政收入,增強(qiáng)鄉(xiāng)村實力。將繼續(xù)實施富民壯村強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程,著力培育財源財力。做大財政收入“蛋糕”;大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì),確保集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)100萬元的村3個,50萬元以上的村3個,其余村集體經(jīng)濟(jì)超過20萬元,確保今年農(nóng)民人均純收入實現(xiàn)1.3萬元。突出民生工程,造福新渡人民。
農(nóng)村基層治理工作總結(jié)篇十六
靠個人的不懈努力。
要勤于學(xué)習(xí),把基層農(nóng)村當(dāng)成學(xué)習(xí)新知識的學(xué)。
校。
農(nóng)村工作涉及范圍較廣,需要大學(xué)生村官放下“架。
子”,不斷學(xué)習(xí)、思考和。
總結(jié)。
在實踐中求真知、長。
才干。面對農(nóng)村這個陌生的工作環(huán)境,大學(xué)所學(xué)的知。
力。
要立足實際,把基層農(nóng)村當(dāng)成展現(xiàn)才華的舞。
臺。大學(xué)生村干部在基層工作,既要蹲得住、沉下。
去,辦好一個村的事情,又要拓寬視野,把立足實際。
和著眼全局結(jié)合起來。工作中,一要腳踏實地、專情。
于事。始終對工作充滿激情,對事業(yè)滿懷熱情,立足。
本地實際,抓住本地特色,突出優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),積極帶頭。
創(chuàng)業(yè),團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)民群眾走出一條適合本地發(fā)展的新。
路子。
榮,更是一種使命,一種責(zé)任。因此,大學(xué)生村官必。
須注意保持自身良好形象。要多與村干部、群眾思想。
上交流,感情上聯(lián)絡(luò),工作上協(xié)作。時刻把為民辦事。
作為個人履職的本分,做到高調(diào)做事、低調(diào)做人。要。
始終保持清醒的頭腦,自覺做到自重、自省、自警、自勵,在利益面前做到不頭暈?zāi)垦#粤己玫男蜗筅A得廣大干部群眾的認(rèn)可。
農(nóng)村基層治理工作總結(jié)篇十七
1.不斷加大城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作力度。今年以來共下?lián)苁∈袇^(qū)社區(qū)獎補(bǔ)資金301萬元,資金全部打卡到各村、社區(qū),各村、社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。
2.積極開展城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商省級示范點建設(shè)工作,積極幫助王府營社區(qū)申報了全省第三批社區(qū)協(xié)商示范點,對王府營、潘寨、三皇、金馬等社區(qū)社區(qū)協(xié)商示范點建設(shè)進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo),上報省民政廳王府營社區(qū)的協(xié)商工作評估資料,推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商制度化、規(guī)范化、程序化,完善基層群眾自治機(jī)制。
3.有力推進(jìn)村規(guī)民約評選,會同區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)文明辦印發(fā)了《潁泉區(qū)關(guān)于制(修)訂村規(guī)民約的意見》,全區(qū)124個村和社區(qū)的村(居)民公約已全部修訂,我區(qū)行流鎮(zhèn)宋灣村的村規(guī)民約被評為“安徽省優(yōu)秀村規(guī)民約和居民公約”。
4.積極推動“三治融合”試點建設(shè),在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,起草了《潁泉區(qū)“三治融合”工作實施方案(試行)》,深入試點村指導(dǎo)開展“三治融合”建設(shè)工作,明確了各試點村的`工作的思路。
5.城市文明創(chuàng)建任務(wù)落實有力。為加快解決城區(qū)部分社區(qū)功能室多室合一的問題,把18個創(chuàng)城社區(qū)包保到人,制定了《潁泉區(qū)民政局創(chuàng)建全國文明城市工作督查細(xì)則》,多次到各社區(qū)督查社區(qū)功能室建設(shè)情況,確保社區(qū)功能室建設(shè)合規(guī)達(dá)標(biāo)。同時,召集城市社區(qū)相關(guān)人員進(jìn)行志愿服務(wù)系統(tǒng)推廣培訓(xùn),為文明創(chuàng)建助力。
6.“三聯(lián)四建”取得切實成效。局班子多次深入基層一線,進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo),目前河濱、北京西路、新興等社區(qū)的辦公用房問題得到了有效解決,各聯(lián)系項目順利推進(jìn)。
7.積極助力社區(qū)防疫。及時對城鄉(xiāng)社區(qū)工作者的基本信息進(jìn)行更新完善,督促指導(dǎo)鎮(zhèn)村利用全國村居賦碼系統(tǒng)和微信掃碼及時對全區(qū)社區(qū)工作者進(jìn)行錄入。積極爭取市局對我區(qū)520名志愿者辦理了贈險,開展了“攜手同心助戰(zhàn)疫關(guān)愛保障行動”,面向廣大疫情防控志愿者、社區(qū)工作者、社會工作者,開展免費領(lǐng)取保險工作。
農(nóng)村基層治理工作總結(jié)篇十八
我鎮(zhèn)結(jié)合農(nóng)村工作“四大基礎(chǔ)工程”和創(chuàng)先爭優(yōu)活動,認(rèn)真抓好宣傳組織、群眾動員、氣氛營造、議事會作用發(fā)揮、村級公共項目實施等各項基礎(chǔ)工作,基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用進(jìn)一步發(fā)揮,群眾參與熱情進(jìn)一步高漲,議事會運行規(guī)范有序。9月底,我鎮(zhèn)農(nóng)村“四大基礎(chǔ)工程”順利通過市、縣考核驗收,10月,我鎮(zhèn)新型基層治理機(jī)制建設(shè)工作順利通過縣上檢查驗收并取得第3名的成績。
(一)以推進(jìn)農(nóng)村工作“四大基礎(chǔ)工程”為契機(jī),扎實抓好新型基層治理機(jī)制建設(shè)工作。我鎮(zhèn)認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)包村、干部包戶、民情日記等工作制度,發(fā)放《農(nóng)村基層治理手冊》、《四大基礎(chǔ)工程宣傳手冊》、《干部入戶宣傳告知書》等各類宣傳資料3萬余份,召開干群會議300余次,群眾對“四大基礎(chǔ)工程”的知曉率達(dá)100%。8月—9月,我鎮(zhèn)9個村(社區(qū))分別代表新津縣接受了市房管、國土、農(nóng)發(fā)等部門和第三方調(diào)查組以及市綜合檢查驗收并全部合格,受到市、縣領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。同時,我鎮(zhèn)在產(chǎn)改結(jié)束后,及時將工作重心轉(zhuǎn)向到產(chǎn)改成果的運用和新農(nóng)村建設(shè)上來,創(chuàng)造性編寫了普興鎮(zhèn)農(nóng)村“四大基礎(chǔ)工程”《工作綱要》,并根據(jù)當(dāng)前農(nóng)村新型基層治理機(jī)制建設(shè)的實際,提煉歸納出了《新型村級治理“八要八不要”》。印發(fā)到了全鎮(zhèn)每位村組干部和議事會代表手中。這既便于基層干部和議事會成員進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)村“四大基礎(chǔ)工程”的學(xué)習(xí)理解支持,又有利于基層組織負(fù)責(zé)人與各村民議事會成員按照民主程序開展議事和決策,不斷提高農(nóng)村新型基層治理機(jī)制建設(shè)的水平。
(二)以改善群眾生產(chǎn)生活條件為落腳點,發(fā)揮議事會在加快民生項目推進(jìn)中的核心作用。為贏得廣大群眾對四大基礎(chǔ)工程、創(chuàng)先活動、基層治理機(jī)制建設(shè)等工作的參與和支持,我鎮(zhèn)加快民生項目的推進(jìn)步伐,改善群眾生產(chǎn)生活條件。目前,我鎮(zhèn)11個村(社區(qū))議事會共議決各項民生項目345項,其中297個項目已完成。五峰村在村級公共服務(wù)和社會管理項目推進(jìn)中,堅持農(nóng)村基層黨組織的核心領(lǐng)導(dǎo)地位,充分尊重每一名議事會成員的民主權(quán)利,充分發(fā)揮村組議事會的作用,群眾參與,陽光議事,民主決策,針對關(guān)系群眾生產(chǎn)生活的弱項、缺項基礎(chǔ)設(shè)施重點實施。目前,五峰村通過征求民意而梳理決議的村級公共服務(wù)和社會管理項目38項中的34項已竣工,順利通過了村監(jiān)事小組的檢查驗收,群眾的滿意率達(dá)到98%以上。
(三)以創(chuàng)出工作亮點為目標(biāo),不斷探索和創(chuàng)新新型基層治理機(jī)制工作舉措。我鎮(zhèn)積極加強(qiáng)農(nóng)村新型治理機(jī)制的實踐探索,充分發(fā)揮鎮(zhèn)村組各級干部和村民議事會的作用,規(guī)范建立了矛盾糾紛調(diào)處運作機(jī)制,專門制發(fā)了《普興鎮(zhèn)農(nóng)村基層矛盾糾紛調(diào)處工作手冊》,建立起從村民小組到鎮(zhèn)政府的“3天、7天、15天、30天”四級調(diào)處機(jī)制,并根據(jù)矛盾糾紛“村組級自行調(diào)處、逐級調(diào)處、群眾越級上訪、矛盾糾紛升級失控”等情況制定了嚴(yán)格的.量化考核辦法,初步形成了我鎮(zhèn)各級“依法自治、逐級負(fù)責(zé)、逐級調(diào)解”矛盾糾紛調(diào)處工作的良好格局。我鎮(zhèn)僅在農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作中就調(diào)處各類矛盾糾紛24件,其中村組一級自行調(diào)處成功21件。我鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制受到了市、縣的高度肯定。
一是關(guān)于基層治理機(jī)制建設(shè)工作方面的檔案資料還需要進(jìn)一步收集和完善。
二是關(guān)于基層治理機(jī)制建設(shè)工作方面的亮點挖掘和典型宣傳還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。
以我鎮(zhèn)被確定為市委組織部掛點的創(chuàng)先活動和村級換屆工作聯(lián)系鎮(zhèn)為契機(jī),一是扎實抓好村級換屆選舉工作,確保經(jīng)得起各級檢驗。同時,結(jié)合換屆工作,認(rèn)真抓好組級干部的選舉和村組議事會成員的選舉工作。二是結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展,以柳江村為試點,努力探索和推進(jìn)柳江基層治理機(jī)制,并形成先進(jìn)典型材料。
農(nóng)村基層治理工作總結(jié)篇十九
村的人民調(diào)解工作一年來在鎮(zhèn)黨委政府和村兩委的領(lǐng)導(dǎo)下,主要抓預(yù)防:一是建立了矛盾糾紛排查制度,經(jīng)常深入到村民群眾中了解村情民意;二是治保員和人民調(diào)節(jié)員既是工作人員又是矛盾糾紛信息員,利用他們?nèi)霊糇咴L的時間對本村進(jìn)行排查,發(fā)現(xiàn)問題及時上報,通過實行矛盾糾紛排查制度,我們掌握了調(diào)處矛盾糾紛的主動權(quán),提高了矛盾糾紛調(diào)處的成功率。對已處理的糾紛,建立回訪制度等防范措施,把排查、調(diào)解、處理有機(jī)地結(jié)合起來,做到抓早抓小,堵塞漏洞,完善制度,落實責(zé)任,及時有效地消除長松村不安定隱患,規(guī)范了調(diào)解程序,使調(diào)解工作走上了規(guī)范化的軌道。在調(diào)解矛盾糾紛中,我們做到情、理、法結(jié)合,動之以情,明之以理,曉之以法,嚴(yán)格遵守調(diào)解程序,注意選擇調(diào)解方式。在查明實分清責(zé)任的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)解程序,幫助當(dāng)事人達(dá)成,對于調(diào)解不了的矛盾糾紛,也在穩(wěn)定事態(tài)的基礎(chǔ)上,做好當(dāng)事人的思想工作。
1、人民調(diào)解工作是社會管理綜合治理的第一道防線,處理不及時,容易導(dǎo)致矛盾激化,造成社會不安定因素。因此,我們選擇有誠心、熱心、耐心的人作為調(diào)委會成員,能夠及時主動介入矛盾,及時依法調(diào)處,把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。
2、完善調(diào)解組織功能,強(qiáng)化調(diào)解職能,充分發(fā)揮人民調(diào)解在化解基層糾紛和矛盾中所起的作用。
3、開展基層法律服務(wù),面向群眾,提供各種法律咨詢,向村民開展一些法律服務(wù)和法律宣傳活動。
我們始終堅持把“教育、感化、挽救”這一工作方針作為安置幫教工作的一項重要內(nèi)容,積極探索安置幫教工作新路子,建立幫教小組,責(zé)任到人,做到出來一個教育一個,減少重新犯罪,取得了明顯成效。具體措施如下:
1、為了使幫教工作切實有效,我們對安置幫教人員進(jìn)行登記注冊,辦理有關(guān)幫教手續(xù)以便于我們進(jìn)行幫教跟蹤服務(wù)。
2、經(jīng)常主動幫教人員談心,具體由人民調(diào)解員和幫教人員進(jìn)行面對面對話,及時了解他們的思想動態(tài),對其生活困難的地方進(jìn)行幫教,做到以情動人,以理服人,以事感人,想方設(shè)法幫助幫教人員解決工作、生活等方面的難題。
20xx年村調(diào)解工作抓得緊,信息暢通,宣傳工作到位,使很多矛盾糾紛都被清除在萌芽之中,實現(xiàn)了調(diào)解無空白、隱患無死角,為給村村民一個治安良好、環(huán)境整潔優(yōu)美,人際關(guān)系和揩的新型文明村而努力奮斗。
農(nóng)村基層治理工作總結(jié)篇二十
為深入貫徹全面推進(jìn)農(nóng)村黨員的先進(jìn)性建設(shè),把基層黨組織和干部黨員隊伍建設(shè)培養(yǎng)成為貫徹xxxx重要思想和xx大會議精神的組織者,推動者和實踐者,成為全面建設(shè)小康社會的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗集體和發(fā)展各項事業(yè)的帶頭人,保證農(nóng)村提前五年順利實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo),根據(jù)上級要求,制定本規(guī)劃。
一指導(dǎo)思想。
按照先進(jìn)性教育重要思想的要求,以三級聯(lián)創(chuàng)基層組織黨建為總抓手,求實創(chuàng)新,解放思想,干事創(chuàng)業(yè),開拓進(jìn)取,在基層組織規(guī)范化建設(shè)中,將更加注重自身建設(shè),已全面建設(shè)小康社會為目標(biāo),以基層黨組織的先進(jìn)性建設(shè)和干部黨員的能力建設(shè)為動力。緊緊圍繞發(fā)展經(jīng)濟(jì)這第一要務(wù),全面推進(jìn)農(nóng)村基層黨的思想,組織作風(fēng)建設(shè),努力體現(xiàn)時代性,把握規(guī)律性富于創(chuàng)造性,繼承好傳統(tǒng),創(chuàng)造新經(jīng)驗,不斷提高農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力,凝聚力和戰(zhàn)斗力,為建設(shè)小康社會促進(jìn)堅強(qiáng),有力的組織保證和人才支撐。
二、工作目標(biāo)。
1、重視思想建設(shè),打牢基層黨組織和黨員長久保持先進(jìn)性的思想根基。
(1)開展理論教育,始終堅持用xxxx重要思想和xx大會議精神武裝黨員干部頭腦,教育引導(dǎo)群眾,指導(dǎo)實踐,推動工作,把xxxx重要思想,xx大會議精神,黨章和黨的基本理論基本路線基本知識的學(xué)習(xí)教育,作為黨課和組織生活主題內(nèi)容,量化考核措施,做到常學(xué)不懈,通過理論學(xué)習(xí)教育,統(tǒng)一思想,力求達(dá)到學(xué)與做,說與干,知與行的有效統(tǒng)一,并把理論教育的成果轉(zhuǎn)化為服務(wù)群眾,促進(jìn)發(fā)展的黨性實踐活動。
(2)開展形勢政策教育,把理論教育和政策教育結(jié)合起來,堅持對干部黨員進(jìn)行黨的農(nóng)村各項方針政策教育,科學(xué)發(fā)展觀,正確政績觀,人才觀,群眾觀教育和馬克思主義無神論教育,樹立黨員的全局觀念和大局意識觀,從思想保證黨的方針在廣大農(nóng)村的貫徹和執(zhí)行。
(3)開展先進(jìn)行教育,按照中央總體部署和規(guī)定的方法,步驟,程序要求,以提高黨員素質(zhì),加強(qiáng)基層組織,服務(wù)人民群眾推動當(dāng)前工作為目標(biāo),扎實搞好黨員先進(jìn)性教育活動,著重解決好深入貫徹黨章,堅定理想信念,強(qiáng)化黨員意識,增強(qiáng)發(fā)展能力,激勵黨員創(chuàng)業(yè),保障黨員權(quán)利。
2、突出能力建設(shè),大力提高基層黨組織和黨員執(zhí)政興業(yè)的能力。
(1)深入學(xué)習(xí)貫徹中央決定,堅持不懈的把提高農(nóng)村基層黨組織和干部黨員的學(xué)習(xí)能力,管理能力,發(fā)展能力,服務(wù)能力,帶動能力,創(chuàng)新能力,作為加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要舉措,力爭用3至5年期限時間使其綜合素質(zhì),工作能力領(lǐng)導(dǎo)水平。工作方法等分別有明顯提高,增強(qiáng)和改進(jìn)。
(2)拓寬培訓(xùn)渠道,創(chuàng)新培育方式,把集中培訓(xùn)與實踐考察問題探討,與案例分析經(jīng)驗交流與實踐檢驗,請進(jìn)來與走出去,培訓(xùn)學(xué)習(xí)結(jié)合起來,把基礎(chǔ)理論培訓(xùn),素質(zhì)提升培訓(xùn)和實用技能培訓(xùn)結(jié)合起來。
3、加強(qiáng)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子,干部隊伍和工作這隊伍建設(shè)。
(1).配強(qiáng)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子.按照干部“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t,拓寬選人用人渠道,采取上派.下選.內(nèi)育.外聘等形式.多渠道選賢任能,選好配強(qiáng)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子,特別要選拔思想政治素質(zhì)好,文化程度高,年富力強(qiáng)的干部擔(dān)任社區(qū)組織負(fù)責(zé)人,逐步改善社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子的知識結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)。
(2)搞好對社區(qū)黨組織成員和工作人員的培訓(xùn),要把社區(qū)干部和工作人員的培訓(xùn)納入整個干部隊伍的教育培訓(xùn)體系,制定培訓(xùn)規(guī)劃,加大培訓(xùn)力度,不斷提高他們依法辦事,做好群眾工作和發(fā)展社區(qū)事業(yè)的能力。
農(nóng)村基層治理工作總結(jié)篇二十一
當(dāng)前,農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村工作格局發(fā)生了深刻轉(zhuǎn)變。在新的情勢下,如何順應(yīng)當(dāng)前鄉(xiāng)村工作情勢,努力探究新時期做好鄉(xiāng)村基層工作的方法,進(jìn)一步深化鄉(xiāng)村變革,加速鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收,堅持鄉(xiāng)村社會不變,是擺在我們基層干部面前的一個亟待處理的嚴(yán)重課題。
一、當(dāng)前鄉(xiāng)村基層工作中呈現(xiàn)的積極轉(zhuǎn)變
近幾年來,隨同著鄉(xiāng)村變革的深化推進(jìn),鄉(xiāng)村工作的確呈現(xiàn)了一系列積極、可喜的轉(zhuǎn)變。首要表現(xiàn)在:
1、農(nóng)民擔(dān)負(fù)大幅度減輕,農(nóng)民耕田積極性獲得高漲。近年來,隨著縣政府對“三農(nóng)”的不時投入和注重,農(nóng)民擔(dān)負(fù)逐年減輕。據(jù)查詢,2002年我鎮(zhèn)地盤疏棄面積曾一度到達(dá)1906畝,占全鎮(zhèn)耕地總面積的12.2%,個中一個最主要的緣由就是農(nóng)民擔(dān)負(fù)較重,耕田比擬效益較低,招致農(nóng)民耕田積極性不高。當(dāng)前隨著農(nóng)民擔(dān)負(fù)的逐漸減輕和各項惠農(nóng)政策的落實,撂田荒釀成耕田熱。
2、惠農(nóng)政策認(rèn)真落實,干群關(guān)系獲得分明改善。隨著中心一號文件的延續(xù)出臺,廣大農(nóng)民獲得了史無前例的實惠。不只農(nóng)業(yè)稅獲得作廢,并且還發(fā)放了糧種補(bǔ)助和種糧等補(bǔ)助資金。還,作廢農(nóng)業(yè)稅,對衍生在其上的各類亂收費進(jìn)行“釜底抽薪”,農(nóng)民鼓掌稱快。從“取”到“予”,從向農(nóng)民“催糧、催款”到“補(bǔ)助、鼓舞”農(nóng)民耕田,農(nóng)民從黨的惠農(nóng)政策中感觸到極大暖和。目前鄉(xiāng)村大家都說黨的政策好,黨群、干群關(guān)系分明改善。
3、工作重心發(fā)生轉(zhuǎn)移,工作本能機(jī)能呈現(xiàn)可喜轉(zhuǎn)變。針對鄉(xiāng)村變革后的新情勢,本鎮(zhèn)不等不靠,勇敢創(chuàng)新,在縣政府轉(zhuǎn)型方面進(jìn)行了積極探究。特殊是近年來,本鎮(zhèn)的工作重心由過去以征收農(nóng)業(yè)稅為主轉(zhuǎn)移到以抓發(fā)展、搞服務(wù)為主上,自覺地把抓經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作為全鎮(zhèn)的第一要務(wù),努力建筑調(diào)和鄉(xiāng)村。
二、當(dāng)前鄉(xiāng)村基層工作中面對的首要問題
在看到積極轉(zhuǎn)變的還,我們也從調(diào)研中調(diào)查到新情勢下鄉(xiāng)村基層工作中還存在著一些不容無視的問題。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)進(jìn)出有所好轉(zhuǎn),但保運轉(zhuǎn)保發(fā)展的壓力仍然存在。隨著上級轉(zhuǎn)移付出的力度加大,機(jī)構(gòu)變革后減支效應(yīng)的展現(xiàn),當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)在向好的方面發(fā)展。但因為大都工業(yè)稅源很少,僅靠上級轉(zhuǎn)移付出來過日子長短常困難的。加之村莊兩級債權(quán)難化解,感應(yīng)壓力很大,村莊兩級正常運轉(zhuǎn)面對必然的堅苦。
2、農(nóng)民擔(dān)負(fù)分明減輕,但鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立呈現(xiàn)“梗阻”。稅費變革前,鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立費用可以列支。稅改后,鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立資金除各級縣政府的支撐、扶持外,更多的是經(jīng)過"一事一議"的渠道來處理。因為農(nóng)民對公益事業(yè)的認(rèn)知水平紛歧,加上集體認(rèn)識淡漠,往往很難達(dá)到共識,形成投入嚴(yán)厲不足,很多公益設(shè)備老化陳腐卻無人無錢整修,鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活前提難以獲得分明改善。
3、村級債權(quán)獲得較好節(jié)制,但化債依然是當(dāng)前鄉(xiāng)村工作的最浩劫題。因為對村級財政進(jìn)行
了嚴(yán)厲治理,使村級債權(quán)獲得較好的節(jié)制。然則村莊兩級債權(quán)依然是制約鄉(xiāng)村發(fā)展的一個繁重負(fù)擔(dān)。
4、當(dāng)前鄉(xiāng)村發(fā)展很快,但社會事務(wù)治理有弱化趨向。近幾年,因為各項惠農(nóng)政策的落實,農(nóng)民收入大幅度增進(jìn),農(nóng)民物質(zhì)文明生活程度逐年提高,鄉(xiāng)村的轉(zhuǎn)變很大。然則,隨著機(jī)構(gòu)的變革,處于轉(zhuǎn)型時期的相關(guān)治理部分還沒有堅持起完善的、長效的機(jī)制,招致當(dāng)前鄉(xiāng)村社會事務(wù)治理有分明的弱化趨向。
5、鄉(xiāng)村工作格局呈現(xiàn)積極轉(zhuǎn)變,但村莊干部的思想觀念和工作方法辦法亟待改變。隨著鄉(xiāng)村各項變革的深化推進(jìn),廣大村莊干部看到鄉(xiāng)村一些深條理的問題獲得逐漸處理,“三農(nóng)”問題的拐點曾經(jīng)呈現(xiàn),他們遍及感應(yīng)鄉(xiāng)村工作正在向好的方面發(fā)展,廣大基層干部從深重的“催糧要款”任務(wù)中擺脫出來,他們所飾演的越俎代辦的人物最終成為歷史,對此他們由衷快樂。但另一方面,因為當(dāng)前村組干部待遇還偏低,存在心中的落差。加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套變革后,指導(dǎo)職數(shù)削減,局部中層干部覺得選拔無望,不免發(fā)生失望思想。從查詢狀況來看,當(dāng)前很多村莊干部存在茫然掉措、畏難壓頭的思想,對本人該干什么、怎樣干心中沒有底。
在查詢進(jìn)程中,我們剖析當(dāng)前發(fā)生上述問題的緣由,以為既有主觀方面的,也有客觀方面的:
1、干部要素:
基層干部是落實黨在鄉(xiāng)村政策的關(guān)鍵性要素,政策落實的黑白直接關(guān)系到黨和縣政府在人民意中的形象和位置。但是因為干部政策程度、行政立場、工作方法等多方面的要素,在政策落實進(jìn)程中往往會碰到如許或那樣的問題。一是鄉(xiāng)村干部本質(zhì)不高。鄉(xiāng)村干部長期處在基層一線,首要精神和時間都集中在處置日常繁瑣事務(wù),不足學(xué)習(xí)提高,看法程度有限,了解政策不深,有時執(zhí)行政策走樣,工作中輕易繁殖一些矛盾。二是鄉(xiāng)村干部看法觀念還沒有改變。多年來,一些干部以為本人的本職工作就是“催糧要款,結(jié)扎放環(huán)”,招致鄉(xiāng)村干部服務(wù)認(rèn)識冷淡,甚至與民爭利。三是鄉(xiāng)村干部精神形態(tài)欠安。一些鄉(xiāng)村干部說我們工作軟了,上級交給的任務(wù)完不成,指導(dǎo)不稱心;假如工作硬了,說是辦法欠妥,作風(fēng)粗獷,經(jīng)常是上級批判群眾罵,以為是“風(fēng)箱里的老鼠兩端受氣”。這些要素?fù)诫s到干部的工作中去,必定會發(fā)生一些問題。
2、群眾要素:
科技程度有了大幅度的提高,其視野愈加坦蕩,思想愈加活潑。他們不再自覺地置信干部,農(nóng)民的“不安本分”心態(tài)添加了鄉(xiāng)村工作的難度。
三、做好新情勢下鄉(xiāng)村基層工作的幾點建議
筆者以為,當(dāng)前鄉(xiāng)村正在發(fā)生深刻的轉(zhuǎn)變,我們基層組織、基層干部都要針對鄉(xiāng)村工作呈現(xiàn)的一系列轉(zhuǎn)變,盡快改變本能機(jī)能,改變?nèi)宋?,在思想觀念、工作重點、方法辦法等方面必然要加大創(chuàng)新力度。
1、盡快改變思想觀念。我們村莊干部應(yīng)充分看法到,我國目前總體上曾經(jīng)到了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),以工促農(nóng)的發(fā)展階段,作廢農(nóng)業(yè)稅是順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則,具體建立小康社會的必定要求,有利于添加農(nóng)民收入,發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì);有利于改善干群關(guān)系,緩解社會矛盾?,F(xiàn)階段,我們必需調(diào)整工作思緒,把工作重心改變到增強(qiáng)服務(wù)、促進(jìn)發(fā)展上來。我們此次查詢時,群眾要求最多的是基層干部要搞好鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立。因而我們村莊干部必需把為群眾服務(wù)看成本分,從當(dāng)前群眾最急迫的需求上找準(zhǔn)工作的打破口,動足腦子,想盡方法,做好文章,在積極指導(dǎo)農(nóng)民致富奔小康、大力發(fā)展村莊集體經(jīng)濟(jì)、組織興修鄉(xiāng)村公益事業(yè)上有新的作為。
2、切實改變縣政府本能機(jī)能。抓住有利機(jī)遇,著力促進(jìn)縣政府本能機(jī)能的轉(zhuǎn)型,由以完成經(jīng)濟(jì)任務(wù)為主轉(zhuǎn)移到加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展與構(gòu)建調(diào)和社會兩大主題上來。一是重點扶植本級主干財路。從吃“農(nóng)業(yè)飯”、吃“補(bǔ)助飯”中走出來,堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)自立型和自給型財務(wù),逐漸走出財務(wù)窘境,提高工作的保證才能。要跳出純真靠農(nóng)業(yè)求發(fā)展的圈子,拓寬發(fā)展思緒,明確主攻偏向,把財路建立的重點轉(zhuǎn)移到二、三財產(chǎn)上來,積極構(gòu)建以工業(yè)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的多元化財路系統(tǒng)。二是實行好基本設(shè)備建立的本能機(jī)能。要大力增強(qiáng)農(nóng)田水利、村莊道路等基本建立,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)才能,改善鄉(xiāng)村生產(chǎn)前提。要包裝整合小城鎮(zhèn)建立資本,提高小城鎮(zhèn)建立功用。三是實行好指導(dǎo)生產(chǎn)發(fā)展的本能機(jī)能。要勇當(dāng)"掌舵人"、"導(dǎo)航者",指導(dǎo)村組干部實時為農(nóng)民供應(yīng)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù),解除他們的后顧之憂。尤其要充分應(yīng)用各類載體,普遍傳達(dá)科技常識,有針對性地舉行農(nóng)民培訓(xùn)班,堅持一批科技示范基地和科技示范戶,帶動農(nóng)民學(xué)科技、用科技,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)才能和農(nóng)民致富才能。四是實行好治理公同事業(yè)的本能機(jī)能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府不只要擔(dān)負(fù)一方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重?fù)?dān),并且還要擔(dān)負(fù)當(dāng)?shù)厥聵I(yè)發(fā)展主要職責(zé),負(fù)有對教育、文明、衛(wèi)生、社會福利、情況維護(hù)等公同事業(yè)的服務(wù)治理本能機(jī)能。五是實行好維護(hù)社會不變的本能機(jī)能。增強(qiáng)鄉(xiāng)村社會治安綜合管治,做好群眾信訪工作,預(yù)防和打擊違法犯罪,營建安全、文明、調(diào)和的社會情況。
本上完成對村組的有用治理。
4、切實加大對村莊的扶持力度。當(dāng)前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)正處于轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)本身努力的還,上級部分也要進(jìn)一步加大對村莊的扶持力度。一是深化財務(wù)體系體例變革。應(yīng)本切實事求是的精神,在現(xiàn)有財務(wù)體系體例基本上逐漸進(jìn)行調(diào)整,進(jìn)一步加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移付著力度,處理當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財務(wù)堅苦。二是化解村莊債權(quán)。在鎖定債權(quán)、分清債權(quán)性質(zhì)的基本上,上級組織應(yīng)出臺詳細(xì)的相關(guān)政策,逐漸化解村莊兩級債權(quán)。三是加大傾斜力度。上級部分要在資金、項目上增強(qiáng)對村莊的傾斜和扶持力度,尤其是農(nóng)業(yè)基本設(shè)備、農(nóng)業(yè)科技推行和鄉(xiāng)村教育、衛(wèi)生、文明等方面,多為鄉(xiāng)村加速發(fā)展做一些打基本、管久遠(yuǎn)的工作。四是改變治理方法。順應(yīng)當(dāng)前鄉(xiāng)村工作的.新情勢,堅持起一套科學(xué)的工作審核機(jī)制,在治理上合適鄉(xiāng)村的實踐,使工作的針對性和操作性更強(qiáng)。
5、不時提高-干部綜合本質(zhì)。提高村莊干部本質(zhì)是完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府本能機(jī)能改變的基本和前提,要把它作為當(dāng)前干部治理的首要任務(wù)來抓。一是提高思想本質(zhì)。結(jié)合各級正在開展的科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育活動,進(jìn)一步增強(qiáng)對廣大村莊干部的思想教育,使他們作風(fēng)正、經(jīng)濟(jì)清、做事公,真正做到情為民所系,權(quán)為民所用,利為民所謀。二是提高政策程度。指導(dǎo)村莊干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨在鄉(xiāng)村的各項政策,體會其精神本質(zhì)。在宣傳落實進(jìn)程中不走樣,還又能結(jié)合當(dāng)?shù)貙嵺`,發(fā)明性地開展工作。三是加強(qiáng)開辟認(rèn)識。當(dāng)前鄉(xiāng)村的發(fā)展面對著史無前例的時機(jī)。要指導(dǎo)廣大干部抓住時機(jī),率領(lǐng)群眾干一番事業(yè)。假如不求有功,但求無過,整天無所作為,無所事事,天然得不到群眾的信任和反對。四是擅長做深化認(rèn)真的思想工作。鄉(xiāng)村工作十分詳細(xì)。村莊干部要學(xué)會做深化認(rèn)真的思想工作。只要思想工作做細(xì)了,事理疏解了,政策律例宣傳到位了,群眾與干部之間的思想溝通了,鄉(xiāng)村工作才干如虎添翼,一往無前。
近年來,……鎮(zhèn)按照十七大“要健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局,健全農(nóng)村基層社會管理體制”的要求,解放思想,創(chuàng)新思維,做出了諸多有益嘗試,提升了農(nóng)村基層社會管理水平。
一、加強(qiáng)農(nóng)村基層社會管理的主要做法和經(jīng)驗
(一)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè),夯實農(nóng)村基層社會管理基礎(chǔ)。 一是抓好鎮(zhèn)黨委自身建設(shè),提升管黨水平。堅持民主生活會常態(tài)制,建立班子成員早會制度,促進(jìn)黨務(wù)公開,保證黨內(nèi)民主。建立理論中心組學(xué)習(xí)制,對中央關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的方針政策、總體要求以及相關(guān)具體政策加強(qiáng)學(xué)習(xí),深刻理解加強(qiáng)和創(chuàng)新農(nóng)村基層社會管理的核心是以人為本,強(qiáng)化宗旨意識,堅定群眾路線。緊密結(jié)合……實際,將農(nóng)村基層社會管理激化納入黨建工作規(guī)劃和年度工作計劃。黨委書記要擔(dān)負(fù)起社會管理工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),強(qiáng)化服務(wù)意識,提升管理能力,以自身行動影響和帶動基層。
民情活動,擴(kuò)大黨組織服務(wù)群眾范圍。定期開展群眾滿意度測評活動,以群眾滿意為唯一測評標(biāo)準(zhǔn),不斷改善服務(wù)群眾質(zhì)量,保證農(nóng)村黨的隊伍素質(zhì)。
三是抓好農(nóng)村社區(qū)黨組織規(guī)劃建設(shè),確保組織領(lǐng)導(dǎo)。繼續(xù)推進(jìn)“雙先雙覆蓋”工程,按照黨建先行、規(guī)劃先行的要求,在縣新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,結(jié)合……鎮(zhèn)實際情況,規(guī)劃建設(shè)……等示范社區(qū)。先行成立了示范社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,注重社區(qū)建設(shè)的相關(guān)政策宣傳,嚴(yán)格按照中央及省、市、縣關(guān)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)的方針、政策指導(dǎo)社區(qū)建設(shè),規(guī)范征地拆遷等相關(guān)行為,切實加強(qiáng)對社區(qū)建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),積極推進(jìn)了社區(qū)建設(shè)工作的科學(xué)規(guī)范化進(jìn)行。
四是抓好各類農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織和機(jī)關(guān)等領(lǐng)域黨組織建設(shè),提升管理層次。成立了非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,落實人員經(jīng)費,促進(jìn)黨建工作深入開展。實施黨建“凝聚力”工程,選派機(jī)關(guān)干部到企業(yè)擔(dān)任黨務(wù)工作志愿者,廣泛開展“七星級”企業(yè)黨組織創(chuàng)建活動,著力提升企業(yè)經(jīng)營管理層次。大力開展“思想作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)”活動,改進(jìn)機(jī)關(guān)干部作風(fēng),提高服務(wù)水平,實現(xiàn)機(jī)關(guān)效能提升。加強(qiáng)站所建設(shè),切實提高各站所服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的能力和水平。
(二)加強(qiáng)農(nóng)村基層政權(quán)組織建設(shè),切實做好農(nóng)村基層社會管理工作。
優(yōu)化、強(qiáng)化公共財政對社會事業(yè)發(fā)展的投入,積極對上爭取資金70萬元,全部用于解決教育債務(wù)。建立村級動態(tài)監(jiān)測機(jī)制,派干部包村落,讓領(lǐng)導(dǎo)包管區(qū),將農(nóng)村社會管理納入政府職責(zé)范圍,總體實現(xiàn)了農(nóng)村基層社會的統(tǒng)籌監(jiān)管。建立了“村情檔案”,及時了解村情民意,方便解決矛盾糾紛,提前掌握信訪苗頭,早發(fā)現(xiàn)、早處理,確?!靶∈虏怀龃?、大事不出鎮(zhèn)”,切實維護(hù)了基層社會穩(wěn)定。
二是堅持和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會制度,確保領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督。注重
(三)加強(qiáng)農(nóng)村基層群眾性自治組織建設(shè)
一是加強(qiáng)村民委員會建設(shè),提高農(nóng)村社會管理水平。按照能人
治村要求,加強(qiáng)農(nóng)村干部隊伍建設(shè),結(jié)合村“兩委”換屆,實現(xiàn)全鎮(zhèn)村“兩委”成員交叉任職比例達(dá) %,“一身兼”比例 %,“三高三強(qiáng)”型人才達(dá)到 %,有 名黨員致富能手被成功培養(yǎng)成村干部。實施“遞進(jìn)培養(yǎng)工程”,將農(nóng)村優(yōu)秀人才納入“農(nóng)村后備干部儲備庫”,加強(qiáng)后備干部培養(yǎng),積極培養(yǎng)選拔年輕干部、致富能手和婦女干部。持續(xù)深化“能力提升”工程,重視干部隊伍的能力建設(shè),深入開展冬季集中整訓(xùn)活動,統(tǒng)一干部思想;明確工作目標(biāo),制定科學(xué)的考核方式,加強(qiáng)培訓(xùn),嚴(yán)格考評,使他們盡快提高自身素質(zhì),提高社會管理能力。加強(qiáng)大學(xué)生村官培養(yǎng)使用,大膽交任務(wù)、壓擔(dān)子,幫助成立“大學(xué)生村官遠(yuǎn)程教育志愿者服務(wù)團(tuán)”,在服務(wù)農(nóng)民的實踐中鍛煉成長,先后有 名大學(xué)生村官考選為公務(wù)員, 村大學(xué)生村官 成為全縣第 個大學(xué)生村官。
二是培育專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織和社會組織,提供社會公共服務(wù)。
鎮(zhèn)政府通過政策引導(dǎo)與支持,大力促進(jìn)農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織和新社會組織的發(fā)展,通過它們提供大量的社會公共服務(wù),滿足農(nóng)民的物質(zhì)文化需求,解決廣大村民的歸屬感,增強(qiáng)凝聚力,使其成為農(nóng)村社會管理的重要力量。
二、農(nóng)村基層社會管理面臨的新情況新問題
隨著社會轉(zhuǎn)型的逐步深入,我國社會結(jié)構(gòu)也發(fā)生了諸多變化,其中基層社會更面對著眾多的新問題與新挑戰(zhàn)。就……鎮(zhèn)而言,農(nóng)村基層社會管理面臨的新情況、新問題,主要可以歸納為以下幾個方面:
一是人地矛盾逐步凸顯。一系列項目的落地征用了大量土地,
特別是在用地集中村,人地矛盾更為突出。如,*村人口*人,耕地面積*畝,*等*個項目征用土地*余畝,對依靠種地為生的群眾影響不小,如何在新形勢下保證滿足群眾的物質(zhì)、文化、生活、工作等需求,這無疑給農(nóng)村基層社會管理提出了新的挑戰(zhàn)。
二是大量“兩新”組織注冊經(jīng)營?!皟尚隆苯M織從業(yè)的白領(lǐng)人員思想活躍、流動頻繁、需求多樣,使得傳統(tǒng)基層農(nóng)村黨建面臨新的挑戰(zhàn)。
三是大量文體團(tuán)隊活躍在基層。隨著人們對生活質(zhì)量的不斷高要求,基層群眾自發(fā)組織、自愿參加了各類文體團(tuán)隊,這些團(tuán)隊已經(jīng)成為農(nóng)村基層文化建設(shè)中一支不可或缺的力量,但需要予以正面引導(dǎo)。
支部書記思想素質(zhì)、能力本領(lǐng)提出了新的更高要求。
五是大量社會摩擦出現(xiàn)在基層。動遷矛盾、房屋裝修、群租現(xiàn)象、勞資糾紛、醫(yī)患沖突、交通問題、消防安全等社會摩擦集中出現(xiàn),給社會主義新農(nóng)村建設(shè)帶來了新的課題。
三、新形勢下加強(qiáng)農(nóng)村基層社會管理的思考和建議
為有效應(yīng)對新形勢下農(nóng)村基層社會管理面臨的新問題新情況,抓好農(nóng)村基層黨建創(chuàng)新工作,提升服務(wù)社會管理水平勢在必行。而基層黨組織是黨的全部工作的和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),須主動出擊,既要加強(qiáng)思想理論體系的創(chuàng)新,也要做好工作方式方法的創(chuàng)新。要探索建立“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、民政部門負(fù)責(zé)落實、業(yè)務(wù)主管單位協(xié)同配合”的黨建工作管理體制,以進(jìn)一步加強(qiáng)和完善基層社會社會管理格局,引導(dǎo)各類社會組織加強(qiáng)自身建設(shè),增強(qiáng)服務(wù)社會能力。
一是改革基層組織設(shè)置。進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織在加強(qiáng)農(nóng)村基層社會管理中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。探索“聯(lián)村并點”模式,加強(qiáng)小村黨組織建設(shè)。按照“場所共用、資源共享、獨立辦公、各負(fù)其責(zé)”的原則,創(chuàng)新村級組織設(shè)置,逐步合并人口較少、公共資源較少、無辦公場所的小村,實現(xiàn)場所共用、資源共享、共同發(fā)展的目標(biāo)。探索“產(chǎn)業(yè)+支部”黨建模式,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村黨組織建設(shè),增強(qiáng)為民服務(wù)能力,促進(jìn)黨建與產(chǎn)業(yè)共贏。
二要轉(zhuǎn)變工作方式。農(nóng)村黨支部的功能應(yīng)由“指導(dǎo)型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變,寓管理于服務(wù)中,引導(dǎo)群眾提升素質(zhì),轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式,努力構(gòu)建和諧新社區(qū);帶頭落實黨的方針政策,帶頭創(chuàng)業(yè)致富、為民謀利,在群眾中樹立起可信、可靠、可敬的形象;加強(qiáng)新型農(nóng)村社區(qū)黨的建設(shè),優(yōu)化基層黨組織設(shè)置,提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量,筑牢跨越發(fā)展、和諧發(fā)展組織根基。
三是重視隊伍建設(shè)。進(jìn)一步發(fā)揮基層黨員干部在加強(qiáng)社會管理中的主體作用,培養(yǎng)黨務(wù)工作者隊伍。各級黨組織一方面要派干部擔(dān)任或兼任新社會組織黨組織負(fù)責(zé)人,另一方面要拓寬視野,有計劃地物色、培訓(xùn)和培養(yǎng)一支素質(zhì)高、工作積極、熱心黨務(wù),在群眾會員中都有威望的黨務(wù)工作者隊伍,建立長效機(jī)制,提高新社會組織黨員教育管理工作實效。爭取青少年群體,占據(jù)主動性。在社會發(fā)展的潛力,正確引導(dǎo),會成為推進(jìn)社會發(fā)展的重要力量。要發(fā)揮好“黨工團(tuán)”的作用,積極探索研究,及時總結(jié)經(jīng)驗,切實推進(jìn)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理工作順利展開。
四是拓寬管理領(lǐng)域。進(jìn)一步發(fā)揮“兩新”黨組織在加強(qiáng)社會管理中的協(xié)同作用。要變管理于服務(wù)之中,建設(shè)好服務(wù)型黨組織,大力推廣網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù);要繼續(xù)推進(jìn)非公企業(yè)“雙強(qiáng)爭先”活動;要及時配強(qiáng)配好黨組織,加大對流動人口的管理力度。
五是創(chuàng)新管理方式。進(jìn)一步發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)化管理在加強(qiáng)社會管理中的推進(jìn)作用。當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)已成為思想文化信息的集散地和社會輿論的放大器,也改變著黨和群眾之間的互動方式,給黨的建設(shè)帶來重大挑戰(zhàn)和機(jī)遇。這就要求基層黨委完善各項工作機(jī)制、加強(qiáng)隊伍建設(shè)和黨建信息化建設(shè),將“互聯(lián)網(wǎng)”作為陣地和平臺,打好主動仗,有效提高網(wǎng)絡(luò)輿情熱點的應(yīng)急處置能力,同時黨務(wù)工作者要更新思想觀念,充分認(rèn)識網(wǎng)絡(luò)輿論的巨大力量,化被動應(yīng)對為主動引導(dǎo),切實提高網(wǎng)絡(luò)輿情熱點的引導(dǎo)服務(wù)能力。
“四位一體”村民自治新模式是以村黨支部為領(lǐng)導(dǎo)核心、村民代表議事會作為決策機(jī)構(gòu)、老黨員參事會作為參謀機(jī)構(gòu),新農(nóng)村建設(shè)理事會作為執(zhí)行機(jī)構(gòu)、村務(wù)監(jiān)督委員會作為監(jiān)督機(jī)構(gòu)的新型村級治理組織構(gòu)架。2015年以來,xx鎮(zhèn)以xx村為試點,進(jìn)而在全鎮(zhèn)25個村全面實行“四位一體”村民自治新模式,并取得良好成效。為進(jìn)一步總結(jié)提升“四位一體”村民自治的能力水平,本課題結(jié)合工作實際,在深入基層調(diào)研、廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上形成本報告。
一、創(chuàng)建新型村級治理新模式的實踐探索
(一)“四位一體”村民自治新模式的主要做法
1、村代表議事。成立村民代表議事會,作為決策機(jī)構(gòu),進(jìn)行民主提議、科學(xué)議事。議事會承擔(dān)政策宣傳、民意收集、上傳下達(dá)、溝通聯(lián)系、參政議政、參與決策等職責(zé)。議事內(nèi)容主要包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展、規(guī)劃建設(shè)、公益事業(yè)、社會穩(wěn)定等方面,凡涉及階段性發(fā)展規(guī)劃、重大財務(wù)支出、工程項目建設(shè)、土地出讓及其他經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大事務(wù)和涉及本村群眾和集體利益的重大事項,都必須提交村民代表會議進(jìn)行商議、決策。議事會實行“半月談”制度,原則上每半個月召開一次會議,及時研究商議村民反映比較集中的事項,提出解決問題的辦法和措施,形成“議案”,報村黨支部“備案”,經(jīng)審核同意后提交村民代表會議決定。
2、老黨員參事。建立老黨員參事會,作為參謀機(jī)構(gòu),進(jìn)行民主協(xié)商、科學(xué)參事。參事會成員由年滿55周歲以上、德高望重、參政議事能力較強(qiáng)的非村民代表的老黨員組成。參事會在兩個方面發(fā)揮作用。一方面,發(fā)揮“智囊團(tuán)隊”作用。專門設(shè)立村民說事場所,定期不定期組織群眾“說事”,安排老黨員值班“聽事”,把村民反映比較集中的事項提交村民代表議事會審議,同時對一段時期內(nèi)的村情動態(tài)進(jìn)行梳理匯總,并提出意見建議,供村黨支部參考,提高村黨支部決策的科學(xué)性和工作的有效性。另一方面,發(fā)揮“延伸手臂”作用。根據(jù)老黨員的性格、特長等條件進(jìn)行設(shè)崗定責(zé),充分利用老黨員的經(jīng)驗優(yōu)勢、政治優(yōu)勢和威望優(yōu)勢,引導(dǎo)老黨員在矛盾糾紛化解、鄉(xiāng)賢交友拓展、婚育新風(fēng)倡導(dǎo)、協(xié)調(diào)黨群關(guān)系、項目用地征遷等方面發(fā)揮積極引導(dǎo)作用,使老黨員“有職有責(zé),有崗有位,有位有為”。
3、理事會理事。建立新農(nóng)村建設(shè)理事會,作為執(zhí)行機(jī)構(gòu),進(jìn)行民主管理、科學(xué)理事。根據(jù)自然村的區(qū)域分布情況,成立若干個“新農(nóng)村建設(shè)理事會”,由本自然村中德高望重、組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、辦事公道正派的黨員、村民小組長、村民代表、致富能手、婦女骨干以及農(nóng)村“五老”等組成,已參加議事會和參事會的村民小組長和老黨員作為理事會的當(dāng)然成員。各村黨支部依托新農(nóng)村建設(shè)理事會這一群眾組織,整合吸收民間力量,壯大農(nóng)村社會管理人員隊伍。把村民代表議事會議研究確定的“議案”,特別是牽涉到村民切身利益的新農(nóng)村建設(shè)重點、難點、熱點項目交由理事會牽頭實施。
通過實行“村事村理”,發(fā)動群眾做群眾工作,化阻力為助力,有效調(diào)動廣大村民服務(wù)服從發(fā)展大局、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的積極性和主動性,推動基礎(chǔ)設(shè)施、村容整潔、項目規(guī)劃、征地拆遷、產(chǎn)業(yè)培育等各項農(nóng)村事業(yè)健康有序發(fā)展。
4、監(jiān)委會監(jiān)事。通過村民直選產(chǎn)生的村務(wù)監(jiān)督委員會,作為監(jiān)督機(jī)構(gòu),進(jìn)行民主評議、科學(xué)監(jiān)事。切實發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會的職能作用,確保監(jiān)委會獨立行使監(jiān)督權(quán),對實施農(nóng)村“五要”工程、落實計劃生育政策、村級“三資”管理、黨務(wù)村務(wù)公開等各項農(nóng)村事務(wù)進(jìn)行全方位、全過程的監(jiān)督。凡是召開涉及村民群眾利益的重大決策、重大開支的村務(wù)會議,監(jiān)委會主任或成員都要列席。監(jiān)委會明確分工,認(rèn)真細(xì)致、客觀公正地開展監(jiān)督工作,重點對村級各項開支、集體土地征用征收、工程項目招投標(biāo)等村務(wù)公開內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)存在的問題并督促糾正。建立重大事項“建檔銷號”制度,對村民代表議事會研究確定的事項及時建立檔案,強(qiáng)化跟蹤督促,做到辦結(jié)一項銷號一項,并通過公開欄、召開會議、個別反饋等形式及時公布監(jiān)督結(jié)果,對村民的詢問質(zhì)疑作出解釋說明。
(二)“四位一體”村民自治新模式的主要成效
從運行情況看,新型村級治理新模式愈來愈顯示出勃勃生機(jī),受到廣大農(nóng)村黨員群眾的普遍認(rèn)可。主要成效體現(xiàn)在如下幾個方面:
促進(jìn)了村黨組織領(lǐng)導(dǎo)方式的轉(zhuǎn)變。村黨組織從事無巨細(xì)的直接管理中徹底解脫出來,充分發(fā)揮聯(lián)系群眾、組織群眾、凝聚群眾的優(yōu)勢,集中民智辦民事,公信度、凝聚力顯著提升。
2、村民自治得到有效實現(xiàn),基層民主進(jìn)一步發(fā)展。村組議事會成員既是議事決策的主體,又是農(nóng)村各項事務(wù)的具體參與者,改變了村級事務(wù)由村支兩委幾個人說了算的狀況,形成了“大家的事我關(guān)心,集體的事我參與”的良好氛圍。
3、構(gòu)建了化解農(nóng)村矛盾的有效機(jī)制,農(nóng)村社會更加和諧穩(wěn)定?!八臅贝罱ㄆ疬\用民主協(xié)商調(diào)解農(nóng)村矛盾的制度性平臺,許多長期困擾的遺留問題和鎮(zhèn)村干部難斷的“家務(wù)事”,通過“四會”達(dá)成諒解和一致。
4、理順了村級各種權(quán)力主體的關(guān)系,為村民自治搭建了可持久運作的制度框架。特別是在涉及到千家萬戶利益的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革過程中,出現(xiàn)大量依靠傳統(tǒng)思維、傳統(tǒng)力量和傳統(tǒng)方式難以解決的矛盾。而“四位一體”村民自治新模式的出現(xiàn),則為依靠群眾智慧,平等協(xié)商、平和解決這些矛盾提供了機(jī)制平臺。可以說,“四位一體”村民自治新模式,對農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革起到了基礎(chǔ)性、支撐性的作用。同時,在村級公共服務(wù)和社會管理改革中,村級公共服務(wù)資金如何處理使用,由村民議事會討論來定,既保證了村級公共服務(wù)資金的合理性,更兼顧了資金使用的公平性,同時也強(qiáng)化了對資金使用的監(jiān)督和管理。
二、構(gòu)建“四位一體”村民自治新模式應(yīng)該注意的幾個
問題
1、制度安排問題。十七屆三中全會明確了村民會議、村民代表會議和村民議事三種民主決策實踐形式,但是對“村民議事”并沒有相應(yīng)的制度性安排。從現(xiàn)行《組織法》的規(guī)定來看,除少數(shù)幾項需召開村民(代表)會議議決外,村委會幾乎可以代表全體村民行使所有自治權(quán)力。而“四位一體”新型村級治理機(jī)制將自治事務(wù)的日常決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)與執(zhí)行權(quán)分離,將村委會定位為執(zhí)行機(jī)構(gòu),這是對《組織法》的突破。從法律法規(guī)等制度層面構(gòu)架起村民會議對其他村級自治組織授權(quán)的制度空間,是下一步需要強(qiáng)化的地方。
2、權(quán)力主體的邊界確定及關(guān)系處理問題。改革后的村級組織,每個村有四套并存的機(jī)構(gòu),因此,合理界定這些機(jī)構(gòu)的職能非常重要,既要避免交差重疊,又要避免職能不清。在實際操作中,議事會的權(quán)限如何確定是個難題。目前能確定的議事會的權(quán)力有議事權(quán),以及一部分決策權(quán)。但目前的村級治理結(jié)構(gòu)中,已經(jīng)有三個決策機(jī)構(gòu):村民大會,這是法定的決策機(jī)構(gòu);村民代表大會,這也是法定的臨時決策機(jī)構(gòu)?,F(xiàn)在又有了議事會,三者的權(quán)力如何劃分?有專家認(rèn)為,村民(代表)大會系村民自治基層治理最高決策機(jī)構(gòu)的法律地位,不容削弱和改變。村民議事會、村務(wù)監(jiān)督委員會、村委會,都是以此為基礎(chǔ),經(jīng)授權(quán)、委托而產(chǎn)生和形成的村級基層自治機(jī)構(gòu)或組織形式。因此,農(nóng)村新型村級基層治理機(jī)制的進(jìn)一步健全和規(guī)范,應(yīng)當(dāng)始終圍繞加強(qiáng)和完善村民(代表)大會制度這一終極目標(biāo)進(jìn)行。
3、確保和加強(qiáng)黨對村民自治的領(lǐng)導(dǎo)問題。在村民自治中,黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用是由我國民主政治的性質(zhì)決定的,也是由農(nóng)村基層黨組織的地位和作用決定的?!洞迕裎瘑T會組織法》第三條規(guī)定,中國共產(chǎn)黨在農(nóng)村的基層組織,按照中國共產(chǎn)黨章程進(jìn)行工作,發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用;依照憲法和法律,支持和保障村民開展自治活動、直接行使民主權(quán)利。該條規(guī)定表明兩點,黨在農(nóng)村的基層組織是實現(xiàn)村民自治的領(lǐng)導(dǎo)核心;其工作職責(zé)是,支持和保障村民開展自治活動、直接行使民主權(quán)利。從制度變遷的類型學(xué)角度看,“村民自治無論何時都必須依賴執(zhí)政黨的推動”。黨的領(lǐng)導(dǎo)是村民自治健康發(fā)展的政治保證,沒有黨的領(lǐng)導(dǎo)就不可能有真正意義上的村民自治。因此,如何將村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)作用落到實處就成為村民自治中亟待解決的重要問題。
4、“四會”成員的素質(zhì)問題。目前,大部分“四會”成員是沒有報酬的,許多基層干部和群眾擔(dān)心,“四會”成員的積極性會不斷降低。另外,年齡偏大、文化程度偏低,也會影響辦事的效率和質(zhì)量。另外,受文化素質(zhì)、認(rèn)識偏差、家族利益的影響,有的成員在投票時可能表現(xiàn)出盲從性、隨意性,影響結(jié)果的公正性。
有法律保障。但根據(jù)最高人民法院關(guān)于村民自治組織制定的村規(guī)民約,其效力等同于民事協(xié)議的規(guī)定。我們認(rèn)為,村民(代表)大會委托村民議事會行使處分權(quán)的委托,可以視為合同法意義上的委托合同,而對全體村民產(chǎn)生約束力,從而在法律的具體適用中,明確議事會議定事項的效力,為農(nóng)村新型村級治理機(jī)制的順利實施,提供有效的司法保障。
6、經(jīng)費保障問題?!八奈灰惑w”村民自治新模式牽涉一個成本問題,要有必要的經(jīng)費保障,否則難以有效運轉(zhuǎn)。工作經(jīng)費如何籌措?議事會成員、村務(wù)監(jiān)督委員會成員的報酬如何確定?都是值得研究的問題。
7、防止程序空轉(zhuǎn)傾向的問題。有的同志認(rèn)為,“四位一體”村民自治新模式有程序空轉(zhuǎn)的傾向。目前我們雖然已經(jīng)構(gòu)建起了“四位一體”村民自治新模式基本框架,但實際的落實和執(zhí)行情況卻不容樂觀,“四會”有的時候甚至淪為干部規(guī)避個人責(zé)任的一種工具。這種傾向值得警惕。
三、對構(gòu)建“四位一體”村民自治新模式的建議
構(gòu)建新型村級治理新模式的探索,對于鞏固農(nóng)村基層政權(quán)、促進(jìn)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定、發(fā)展農(nóng)村基層民主政治以及推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌科學(xué)發(fā)展都具有十分重大的意義。下一步,要從如下幾個方面努力:
的形式和辦法;明晰村民議事會的權(quán)力邊界及表現(xiàn)形式。三是統(tǒng)籌考慮決策民主化和決策科學(xué)化,通過加強(qiáng)培訓(xùn)、第三方介入等,在提高村民議事會決策的科學(xué)化水平上再下功夫。四是研究議事會持續(xù)運行的動力機(jī)制。五是探索完善促進(jìn)農(nóng)村各類經(jīng)濟(jì)社會組織廣泛參與村民自治的制度機(jī)制。
2、加強(qiáng)農(nóng)村黨組織建設(shè),實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)與村民自治的有機(jī)統(tǒng)一。新型村級治理機(jī)制要得以良好運轉(zhuǎn)并向縱深發(fā)展,加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是基本前提。黨組織作為先進(jìn)分子組成的組織,在鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮著政治整合的功能。這種功能在相當(dāng)長時間都是必要的。問題在于如何發(fā)揮這種功能。隨著村民自治制度的發(fā)展,農(nóng)民民主自治素質(zhì)的提高,黨組織不可能再以超越于群眾之上的權(quán)力組織這樣的身份來進(jìn)行治理,而需要將自己的領(lǐng)導(dǎo)核心地位建立在民意的基礎(chǔ)之上,通過民主選舉獲得和證明自己的先進(jìn)性,由此發(fā)揮作用。新型村級治理的議事會制度,今后很可能會朝著由村支部書記兼任議事會召集人發(fā)展為鼓勵村支部書記競選議事會召集人,黨員競選議事會成員的趨勢發(fā)展。只有這樣,才能既保證黨組織對村民自治的有效領(lǐng)導(dǎo),又促進(jìn)村民自治的蓬勃發(fā)展。
充分相信中國農(nóng)民有自治的能力,能夠自己辦好自己的事情,在做好對議事會程序的規(guī)范和議事會制度的保障后退居幕后,讓村民在議事會這一嶄新的民主平臺上充分演練,不失為是一種鍛煉村民民主素質(zhì)、保護(hù)村民自治積極性的明智之舉。
4、加強(qiáng)農(nóng)村人才儲備,強(qiáng)化引導(dǎo)人才資源向農(nóng)村基層傾斜的制度機(jī)制。任何制度機(jī)制最終要靠人來落實,推進(jìn)“四位一體”村民自治新模式、實現(xiàn)村民自治的最終水平直接取決于落實者的能力素質(zhì)。建議從戰(zhàn)略高度明確“人才向基層流動、在基層培養(yǎng)”的導(dǎo)向,加強(qiáng)政策傾斜,暢通基層干部出口,從政治、經(jīng)濟(jì)、精神等各方面提升基層崗位吸引力,不斷充實農(nóng)村基層工作力量和人才儲備,讓優(yōu)秀人才到農(nóng)村基層干事創(chuàng)業(yè),在改革發(fā)展一線得到歷練。