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城建檔案調研報告篇一
學校檔案作為檔案工作的重要組成部分之一，歷來受到各級檔案行政部門的高度重視。x檔案局早在年之前就指導、督促了原7所區(qū)屬學校的建檔工作，7所學校先后按照區(qū)檔案局要求完成了規(guī)范化認定和升級工作。2005年底，大企業(yè)所屬中、小學校移交x政府管理后，區(qū)屬學校由原來的7所增加到30所，數量上的變化給學校檔案工作的管理帶來了難度，x檔案局及時調整工作思路，把區(qū)屬學校檔案工作列入工作重點，并會同區(qū)教育局檔案管理部門，加大對區(qū)屬學校特別是大企業(yè)移交學校檔案工作的檢查、指導力度。
一、學校檔案工作現(xiàn)狀和存在的問題。
受攀枝花開發(fā)建設“先生產、后生活”的影響，攀鋼、十九冶等轄區(qū)大企業(yè)長期以來對檔案工作實行內部管理，在管理方法和管理體制上與市、區(qū)檔案部門存在著很大差異。原大企業(yè)所屬學校由于檔案工作長期接受企業(yè)內部檔案部門管理，很多學校實際上并未開展真正的建檔工作，檔案管理離市、區(qū)檔案行政部門對學校檔案規(guī)范化認定標準的要求還有非常大的差距。因此，區(qū)檔案局不得不花費很大精力對大企業(yè)移交x學校的建檔工作進行指導、檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題限期整改。
7月至8月，區(qū)檔案局和區(qū)教育局組織人員對校園檔案規(guī)范化建設工作進行了認真的檢查和抽查。通過抽查發(fā)現(xiàn)，各學校檔案規(guī)范化建設工作開展得還不夠理想：對檔案工作重視和檔案工作人員到位的學校，檔案規(guī)范化建設工作就開展得好一些;對檔案工作重視不夠、檔案工作人員配備不合理的學校，檔案規(guī)范化建設工作就滯后。這次檢查發(fā)現(xiàn)存在的問題具體表現(xiàn)為：
1、部分學校領導對檔案工作重視不夠，主要體現(xiàn)在對檔案工作不理不問，檔案人員待遇難以落實，將一些責任心不強、年齡偏大的人員安排在檔案工作崗位上。從制度、人員、管理上削弱檔案工作。
2、立卷工作不規(guī)范。領導機構、檔案管理制度、檔案收集范圍及保管期限表等相關內容不齊(如：教學檔案管理制度、基礎數據匯編、專題概要等)，沒有形成完整的檔案利用和管理體系。
3、對檔案資料的收集、整理、錄入不規(guī)范。主要表現(xiàn)為對本單位自制檔案資料的收集不齊，整理不規(guī)范，電子文檔的掛接不全。(特別是對教學檔案的收集、整理、錄入有些學校還未進行整理)。
4、檔案存放不合理。主要是各種門類的檔案排列順序混亂，永久、30年、10年等不同保管期限的檔案放置混亂，給檔案查閱和利用工作帶來了很大的困難(按照永久、30年、10年排列)。
5、設備、設施難于滿足檔案保管的需要，還需進一步完善。主要是還有少部分學校仍在用木制檔案柜裝檔案，“八防”和溫濕度計設施欠缺，沒有按規(guī)定安裝空調、溫濕度計，不能將檔案室溫度始終控制在一定范圍內。濕度高低波動幅度大，不利于檔案存放，不利于維護檔案的安全。從保護檔案的設備上看，存在單一、老化的問題。
6、檔案保護意識缺乏。檔案保護工作是為利用工作服務的。由于學校工作過分強調為教學服務，在一定程度上導致了保護意識的減弱，表現(xiàn)在實際行動上就是對檔案工作有所松懈。大的方面，如資金的投入，人員的安排;小的.方面，如在接收、利用、整理、編研工作中忽視保護工作，將檔案放置地上，不注意防塵等。從中可以看出，檔案保護意識在工作人員頭腦中還相對淡漠。
7、學校檔案人員受各種客觀條件限制，培訓力度不夠。檔案人員參加檔案局組織的檔案培訓，尤其是檔案保管技術專題的培訓相當有限，一些學校檔案人員變動頻繁，身兼數職，很難抽出時間學習檔案業(yè)務，往往是剛一熟悉了業(yè)務，就被安排到其他崗位上，又重新?lián)Q人接手檔案工作，新手對檔案工作還一時難于適應，檔案人員如果不隨時補充知識，業(yè)務工作將無從談起。
8、檔案專業(yè)技術人員缺乏。近幾年，學校檔案人員的學歷、職稱雖然都有明顯提高，但既有理論知識，又有豐富實踐經驗的檔案專業(yè)技術人員卻相當匱乏。各區(qū)屬學校每年都要新進一大批人員，但基本上都是擔任教學工作，全區(qū)學校目前沒有一名檔案專業(yè)技術人員從事檔案工作。
城建檔案調研報告篇二
城建檔案的接收與服務如今是城建檔案工作的重要內容，也是推動城建檔案工作的起點和基礎，特別是在簡化檔案整理工作、強化檔案利用工作、突出館藏特色的今天，顯得越來越重要。近日，我處業(yè)務科室根據工作實際，精心設置調研課題，深入宿豫區(qū)范圍內100余家工程項目單位開展檔案接收與服務調研工作，針對城建檔案接收工作中存在的一些問題,及如何做到高效服務進行了調查研究，以供商榷。
1、城建檔案執(zhí)法力度不到位，導致城建檔案接收工作不能全覆蓋。
目前，雖然國家出臺了相關的管理條例來為檔案行政執(zhí)法加碼，但在具體執(zhí)行過程中，卻有待于進一步加強?！禵_市城市建設檔案管理辦法》規(guī)定，全市城市規(guī)劃區(qū)2108平方公里范圍內形成城建檔案的單位和個人都應該遵守本法，但由于依法治檔、照章行事還要經受方方面面的阻礙，至今宿豫區(qū)范圍內的城建檔案接收工作開展較為緩慢，執(zhí)法的力度更需要進一步的加強。
由于接收機制不健全，導致執(zhí)法力度不夠，造成城建檔案的收集較為被動，導致工程以外的檔案接收工作開展緩慢。更不用說是跨越城建系統(tǒng)的通信、電力、水利、地下管線等重要工程項目大多不能及時接收進館，有些甚至還是空白。
2、有關部門對城建檔案工作還不是特別重視，不能提供嚴謹的職能管理作用。
就整個社會環(huán)境來說，城建檔案館檔案的完整系統(tǒng)收集還存在一定的困難和阻力。城建檔案的收集、保管工作需要建設行政管理部門和有關部門的大力協(xié)作，密切配合，不是光靠城建檔案部門就能成其大事的。而且如果有關部門對城建檔案的產生、收集等階段不重視，不銜接，就有可能導致工程備案和檔案進館的脫節(jié)，造成檔案收集工作的散漏。雖然，國家有相關法規(guī)明確規(guī)定：建設單位應當嚴格按照國家有關建設工程檔案管理的規(guī)定，及時收集整理建設項目各環(huán)節(jié)的文件資料，建立健全建設項目檔案，并在建設工程竣工驗收后，及時向建設行政主管或城建檔案部門移交建設項目檔案。但在具體實施過程中，除了一般的建設工程由于要工程備案而必須取得建設工程檔案接收證明文件這一環(huán)節(jié)把關較嚴外，其他的檔案門類，由于其行業(yè)的跨度、其行業(yè)法規(guī)的制約，導致一些重要項目檔案都不能及時接收進館。
3、建設單位對城建檔案的重要性認識還不夠，城建檔案意識淡薄。
城建檔案是城市規(guī)劃建設及其管理活動中真接形成的，對國家和社會具有極大保存價值的文字、圖紙、圖表、聲像等各類載體的文件材料，是城市豐富的歷史資源。但有一部分建設單位其從事基建工作的管理、技術類人員，當然也包括一些領導，重建設、輕檔案的思想占據了一定的位置，只注重工程的投資、工藝、質量等方面的問題，對建設工程檔案在收集過程中是否齊全、完整、真實等重視不夠。
4、整個建筑行業(yè)的檔案管理人員專業(yè)水平有待于進一步加強。
在整個建筑行業(yè)中，許多資料員都是由施工員來兼職，相對專業(yè)的檔案員、資料員來說，他們對城建檔案的建立、整理的水平較低，而且根據新的國標，許多人對工程檔案管理的歸檔標準、要求等都很難有具體的掌握，使工程檔案與建設工程難以同步形成，這就導致許多工程檔案在收集的過程中產生了失真、遺漏等現(xiàn)象時有產生。有些建設部門是第一次搞建設，對城建檔案歸檔的要求更是一頭霧水。
1、加強對城建檔案的宣傳，增強全社會的城建檔案意識。
一是通過相關媒體，進一步宣傳城建檔案的價值、作用，突顯其在維護工程建設各方主體合法權益，加強工程質量控制和監(jiān)督，追究工程質量責任及工程日后維修、改建、擴建等方面有著不可替代的作用。二是建立城建檔案站。__市城建檔案信息網站于20__年上半年正式開通，這標志著我市在加快推進城建檔案電子化、信息化建設與管理方面又邁出了堅實的一步。該網站是政府城建檔案信息發(fā)布的權威平臺，具備法律法規(guī)宣傳、建設動態(tài)披露、檔案咨詢查詢、在線預約服務等多項功能。網站的建成與開通，將直接推動我市城建檔案各類信息資源的有效整合，為進一步深入宣傳城建檔案信息方面的法律法規(guī)、統(tǒng)一全市城建檔案信息電子化發(fā)布平臺、方便廣大市民開發(fā)利用現(xiàn)有城建檔案信息、實時開展網上在線答疑、服務于全市經濟建設大局，提供了順暢的溝通平臺和服務載體。
2、實行依法管檔，實現(xiàn)城建檔案的全覆蓋接收。
一是調查摸底。對全市規(guī)劃區(qū)范圍內已通過驗收尚未報送建設工程檔案的建設項目進行全面摸底，根據《建設工程檔案報送責任書》簽訂情況，確定尚未報送建設工程檔案的單位。二是上門業(yè)務交底。對目前尚未報送工程檔案的單位上門進行業(yè)務指導，從城建檔案的接收范圍、歸檔目錄、歸檔基本規(guī)定、歸檔文件的質量要求、整理規(guī)范及城建檔案裝訂程序等進行業(yè)務指導，有效保證了城建檔案的真實性、準確性、完整性。三是送發(fā)催報函。對全市2108平方公里規(guī)劃區(qū)范圍內未報送工程檔案的項目單位下發(fā)了《關于盡快報送建設工程檔案的函》，要求未報送工程檔案的單位于20__年底前向市城建檔案館報送一套完整、準確的工程檔案（原件）。在送發(fā)催報函的同時，送發(fā)《__市城市建設檔案管理辦法》、工作流程、職能程序等，讓建設單位更全面了解城建檔案的編制、收集、報送等環(huán)節(jié)的要求和國家規(guī)范，并作好解釋工作，杜絕城建檔案工作行政不作為和亂作為。
3、靈活與規(guī)范相結合，保證城建檔案高效服務。
一是推行“四到場”服務。針對城建檔案的產生單位，我們采取主動“請進來”、“走出去”等多種形式，加強業(yè)務指導工作。重點對建設工程項目單位推行“四到場”服務，即在工程開工前、施工過程中、檔案預驗收前、竣工驗收前實行上門業(yè)務指導。不定期到離市區(qū)較遠的經濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等地現(xiàn)場辦公、現(xiàn)場指導。二是完善工作機制，精簡辦事程序。在保證基本規(guī)范的前提下，對工業(yè)項目采取特事特辦，急事急辦方式，最大限度地給予方便，實現(xiàn)工業(yè)項目檔案歸檔的靈活性與規(guī)范性的有機統(tǒng)一；在接收工程檔案時，對符合《__市建設工程檔案歸檔整理規(guī)范》要求的，3日內出具《建設工程檔案接收證明書》；對不符合要求的，及時提出修改意見，規(guī)定報送單位10內補齊相關資料，并出具《建設工程檔案接收證明書》。為建設單位提供方便快捷高效服務；加強部門之間工作協(xié)調，保證城建檔案工作有抓手。
4、以聲像技術為載體，開展“城市記憶工程”。
一是為進一步規(guī)范建設工程聲像檔案資料歸檔工作，保證建設工程聲像檔案資料完整、準確、系統(tǒng)，更好地服務于城市規(guī)劃、建設和管理，依據國務院《建設工程質量管理條例》（國務院第279號令）、國家建設部《城市建設檔案管理規(guī)定》和《建設工程文件歸檔整理規(guī)范》（gb/t50328-20__），以及《__市城市建設檔案管理辦法》有關規(guī)定，結合__市建設工程實際，出臺《__市建設工程聲像檔案資料歸檔規(guī)定》。二是根據每年市政府年初下發(fā)的為民辦實事項目責任明確表及中心城市重點基礎設施項目建設計劃，有針對、有重點、有步驟的開展聲像工作。根據市建設局拆遷公告，及時跟蹤拍攝工程拆遷原貌、建設過程、竣工后的新貌等。三是對市建設局重點工程和重大城建活動跟蹤拍攝。四是積極開展聲像資料收集工作。從市園林局、水務局、交通局、規(guī)劃局收集大量珍貴聲像資料，優(yōu)化館藏結構。
5、通過多種渠道，加大檔案開發(fā)利用工作。
一是在服務觀念上,注重社會效益和經濟效益協(xié)調發(fā)展,要變過去主要對建設規(guī)劃部門服務為對全社會服務,增強城建檔案為社會服務的效益。二是在服務程序上,變繁瑣為簡便,檔案工作者在現(xiàn)有條件下,多為利用者著想,致力于簡化各種繁瑣手續(xù),方便利用者。三是在服務措施上,變被動為主動。要改變以往“守株待兔”式的被動服務措施,使過去基本處于封閉狀態(tài)的城建檔案,向全社會開放采取上門服務、電話服務、電腦服務、現(xiàn)場服務等靈活多樣的措施拓寬檔案利用渠道。為利用者提供多方位的優(yōu)質服務。
城建檔案調研報告篇三
城市是人類物質文明和精神文明的載體。城市吸納匯聚了蓬勃的工業(yè)、興旺的商貿、繁榮的文化、先進的科技，是社會政治、經濟、文化的中心，是新思想、新觀念、新知識、新技術的搖籃。城市的現(xiàn)代文明不僅孕育著城市人，還幅射和帶動周邊地區(qū)和廣大農村。因此，城市建設是一個重大的研究課題。這對我們還處于農業(yè)經濟階段，城市化任重道遠的地區(qū)尤為如此。
規(guī)劃是城市建設的基礎。規(guī)劃是城市建設的龍頭，規(guī)范和指導城市發(fā)展方向，定位城市的性質、風格、功能和布局，可以說規(guī)劃是城市建設的“基石”。我們要堅持規(guī)劃先行，滿足規(guī)矩城市“方圓”的需要，避免先建設后規(guī)劃的盲目無序。更要堅持規(guī)劃必行。從一定意義講，規(guī)劃是城市建設的“法律”，一經確立，必須嚴格遵守實施，即使因發(fā)展需要修訂，也應經專家論證，按程序審查批準，這才叫法治。隨意修改規(guī)劃，甚至人變規(guī)劃變，就失去了規(guī)劃的意義。這我們已有深刻的教訓，還將為以后的建設留下很難彌補的后遺癥。因此，在規(guī)劃意識還不強的情況下，要保證規(guī)劃的全面正確實施，必須高度集權，實行一支筆審批，不然婆婆多了，媳婦難做，規(guī)劃的嚴肅性、強制性就難免打折縮水。
目前各地都在搞工業(yè)區(qū)，這是發(fā)展的需要。但工業(yè)區(qū)要在城市建設總規(guī)功能分區(qū)的指導下設置，必須與商住區(qū)有一定間隔屏障，以免污染商住區(qū)環(huán)境?，F(xiàn)在大城市搞退二進三，是產業(yè)調整需要，更是改善居住環(huán)境需要，防患于未燃，很值得新興城市考慮和借鑒。我們的工業(yè)區(qū)設置應以淮遠河為天然屏障，以河南面向東向南發(fā)展，這樣與商住區(qū)間距100米以上，才能保障城市布局合理。
綠化是城市建設的關鍵。人類從大自然母親的懷抱走向城市，對山水林木有著天然的親和與依賴，城市建設應該給聚居生活的人們造就一個貼近大自然和諧舒適的環(huán)境，而綠化就是一條通向這種環(huán)境的最佳途徑。
巴川綠化已有一定基礎，但離山水園林城市還有相當差距。綠化應向立體化發(fā)展，單純的草坪綠化不宜過多，應與立體綠化相結合。綠化要注意通透性，保持敞亮的視野。如寬街道宜栽高大喬木（下部通透），且品種多樣，一街一樹，既通透視線，又豐富多彩。為彌補城市綠地不足的缺陷，可實施垂直綠化和屋頂綠化，這在發(fā)達國家和地區(qū)是有成功經驗的。西歐一些小城鎮(zhèn)，古堡的綠化即如此，那真是風景獨特，十分誘人。關鍵要著力去抓，建議有關方面制定具體的實施辦法，加強引導，強制推行，是能收到實效的。
文化是城市建設的靈魂。俗話說，一方水土養(yǎng)一方人，這“水土”指的就是文化。文化的范疇很寬泛，包括人們的思想意識、信仰追求、習俗風尚甚至言談舉止等，這些內涵的綜合折射，就形成一個地方獨特的氣質、風格、品位和魅力。
文化可以繼承和發(fā)展，也可以引導和培育。巴川積淀了銅梁厚重的文化底蘊，近年又吸收了先進觀念、現(xiàn)代時尚，市民素質提高，“文”化正在起步。但總體而言，科學、民主、求實、創(chuàng)新、誠信、守法等追求真、善、美的文化氛圍還未形成。要美化城市建設，建筑體貌、文字、圖案、雕塑、廣告、燈飾等要融入民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)、時代的先進文化，讓固化的文化符號潛移默化人們的思想言行，從而教化社會，提高市民素質。同時，文化的深層的魅力還在于它的個性，個性是本質的體現(xiàn)。城市建設一定要突出地方文化特色，保持自身獨具的風格，這樣才能形成對內的凝聚力和對外的吸引力，不斷提升城市的文化品位。
人氣是城市的活力?，F(xiàn)在人們常常議論巴川城區(qū)人氣不旺，這有個怎么看的問題。過去老城僅3平方公里，逢集過節(jié)，人們擁于正、南二街，看似人頭攢動，鬧鬧嚷嚷，實則彈丸之地，人居密度過高而已。新城面積成倍擴大，街道變寬，人群和各種設施疏散，人居密度降低，環(huán)境大改善，看似不熱鬧，但卻是一大進步。當然，現(xiàn)在就其實際情況而言，城區(qū)市民少，規(guī)模小，顯得冷清，這才是真正的人氣問題，我們應高度關注。
城市人氣怎樣才能旺呢？關鍵要以發(fā)展產業(yè)為依托，增大城市吸引力。比如現(xiàn)在鼓勵引導農民進城，觀念、體制、政策已不是問題，重要的是讓他們有生計安居樂業(yè)，這就需要產業(yè)作依托。有了好的大的產業(yè)，不但能吸引農民進城，還能吸引其它城市人群。我們可結合實際，發(fā)揮優(yōu)勢，大力發(fā)展工業(yè)、文化、教育、旅游產業(yè)。建一個工廠、一所學校，可增加常住人口成百上千、甚至數千人；興辦旅游可增加流動人口，帶動相關產業(yè)發(fā)展?？梢哉f，只要抓住發(fā)展產業(yè)這個原動力，城市的人氣就會逐步興旺，城市化進程就會加快。
其次，調整行政區(qū)劃，減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在一定區(qū)域內，鄉(xiāng)鎮(zhèn)過多，集聚力耗散，社會資源不能相對集中，也會影響城市的發(fā)展。事實上，政權建立，區(qū)劃設置，最基本的考慮是便利統(tǒng)治，控制社會，維護穩(wěn)定。以前的行政區(qū)劃是在一定歷史條件下形成的，發(fā)揮過重要的作用。現(xiàn)在隨著交通、通訊設施的極大改善，城鄉(xiāng)距離縮短，信息瞬間傳遞，政權統(tǒng)治力大大加強。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也從具體指揮生產隊種什么，怎么種的計劃體制，過渡到宏觀引導農民增收致富的市場體制，政府職能正在向市場經濟、現(xiàn)代經濟轉變。因此，調整行政區(qū)劃，減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)，降低行政運行成本，引導社會資源流向城市，無疑是理性之舉。
當前城市建設的幾個認識誤區(qū)。一是貪大求洋，搞不切實際的寬、大、高，追求轟動效應?，F(xiàn)在城市化是熱門，各地都在上，本是好事，但憑膚淺的感性認識，不按內在規(guī)律，盲目克隆大城市，不分輕重緩急，一味追逐時髦，就是東施效顰了。比如城市道路，其功能是滿足人流、車流暢通，在此基礎上略加修飾，搞得美觀點是可以的，但把它作為“看點”建設則是本末倒置，觀念誤區(qū)。為了好看，把道路搞得很寬、很直，甚至設置地面燈“添彩”，有什么實在意義？城市道路塞車，不是因道路窄了，高速路才四個道，而是源于交叉路口太多。街道太寬不但浪費資源，還是商務活動的障礙，人群的阻隔，如果將寬出部分建些小廣場，是更好的“看點”，又滿足人們休閑娛樂，豈不更好。
二是搞草坪成風。草坪如綠色的地毯，視觀美、視野廣，城市廣場可以搞些草坪。但草坪是平面綠化，投入高，護養(yǎng)量大，厚度小，消解環(huán)境有害成份差。現(xiàn)在城市建筑的密度、容積率一般都很高，綠地面積少，如果不分場所，不講效能，盲目模仿搞草坪就會得不償失。不如多種喬木、灌木，這類植物占地少，綠化體積大，就績效而言，一棵樹相當幾十倍甚至上千倍草坪，既降低成本，又增大效能。
三是水體治理單一推崇集中處理。污水集中處理來得快，且有成熟的技術，是水體治理的辦法之一。但一次性投入大，管理難，運行費用高，中小城鎮(zhèn)難堪重負，而且管網鋪設將對已建好的街道再翻挖一遍，必然造成一定損毀，又影響市民生活，不太適宜。因此，最好采取分散治理辦法。目前無能耗厭氧發(fā)酵污水處理技術基本成熟。這種辦法運用生物技術，在污水源點作分散處理，一次性投入少，投入主體分散，群眾容易接受。只要制定好政策，加強實施的管理規(guī)范，同時組織技術力量進一步研究、完善工藝，污水處理實則簡單易行。省力辦事，殊途同歸，應該積極采用。
城建檔案調研報告篇四
為進一步提高我市干部人事檔案管理水平，推動干部人事檔案工作目標管理達標升級活動的全面開展，組織部對全市干部人事檔案工作的基本情況進行了調查摸底，并抽調人員組成調研組，到未評定干部人事檔案目標管理等級的縣、區(qū)委組織部、人事(勞)局，部分市屬單位開展工作調研。從調研的情況看，全市干部人事檔案工作的總體情況比較好。但是，與干部人事檔案工作目標管理達標升級的有關要求相比，還存在一定的差距，有待于進一步加強和改進。
一、干部人事檔案工作調研基本情況
結合我市管檔單位較多的實際情況，此次干部人事檔案工作調研通過面上調研和點上調研相結合的方式進行。
在全市386個縣、區(qū)和單位發(fā)放《干部人事檔案工作基本情況調查表》，其中縣區(qū)12個，市直機關事業(yè)單位97個，市管企業(yè)19個，二層管檔單位258個。
截止2009年，全市386個管檔單位共管理干部人事檔案350894卷(含各級人事代理機構管檔數)，其中干部檔案242106卷，工人檔案108788卷;已審核整理的檔案65906卷，其中在職干部50249卷，離退休干部15657卷。管檔500卷以上的單位80個;管檔50卷至500卷的202個;管檔20卷至50卷的38個;管檔不足20卷的66個。
管檔單位中，有367個實現(xiàn)了庫房"三鐵"(即鐵門、鐵窗、鐵柜)，占管檔單位數的95.1%;有14個單位實現(xiàn)了"三室分開"(即檔案庫房、辦公室、閱檔室分開)，占3.6%。有105個單位實現(xiàn)了"二室分開"(即檔案庫房分開，辦公室與閱檔室合一)，占27.2%。
在面上調研的基礎上，組織部重點選擇了50個有代表性的縣、區(qū)，單位開展點上調研，其中，縣、區(qū)委組織部8個，市直部委辦局、開發(fā)區(qū)29個，二層管檔單位[含縣(區(qū))人事(勞)局]13個。調研側重從干部人事檔案工作的機構設置、人員配備、經費投入、庫房建設及設施設備的配置情況;干部人事檔案的管理體制;干部人事檔案管理部門履行職責和建立健全有關制度的情況;在干部人事檔案收集、整理、利用、轉遞及信息化建設等方面的情況;開展干部人事檔案工作目標管理達標升級活動的情況，存在的突出問題;開展宏觀業(yè)務指導的情況等七個方面進行全面深入地了解。
點上調研共邀請有關單位領導、部門負責人及主管部門、二層單位檔案員220多人召開座談會37個，發(fā)放《干部人事檔案工作調查問卷》50份，抽查干部人事檔案100卷，檢查檔案庫房50個。座談中，與會人員提出有關干部人事檔案工作的意見建議近百條(大部分意見相類似)。
50個調研單位中，管檔500卷以上的單位19個;管檔50至500卷的27個;管檔20卷至50卷的1個;不足20卷的3個。實現(xiàn)"二室分開"的15個，"三室分開"的2個，按照目標管理的要求，庫房面積達標的17個。
二、我市干部人事檔案工作的特點及存在的主要問題
一是組織機構健全。各管檔單位由分管干部工作的領導直接抓干部人事檔案工作，均配有專(兼)職的檔案管-理-員。從點上調研的情況看，有35個單位成立了工作領導小組。二是經費基本到位。大部分單位近年來都下?lián)芰藢ｍ椊涃M添置相關的設施設備。三是部分單位的達標升級活動正在穩(wěn)步開展，制訂工作方案及經費預算，并抽調人員開展檔案的收集、整理和歸檔工作。
一是從面上調研情況看，絕大部分管檔單位的`檔案保管都具備了"三鐵"。二是"六防"設施基本到位，大部分單位配備了密集架或鐵制檔案柜及計算機、空調、溫濕度計、滅火器等設施設備。
點上調研的單位大部分都建立了查(借)閱制度、收集制度、鑒別歸檔制度、轉遞制度、檢查核對制度、保管保密制度，管理人員職責和送交檔案材料歸檔工作制度。部分單位做到了制度上墻。平時工作基本能做到按制度辦事。
點上調研的單位大部分能按《干部人事檔案材料收集歸檔規(guī)定》的要求收集各種應歸檔的材料，建立有收集網絡;按照《干部人事檔案整理工作細則》的要求進行整理，分類基本準確，加工比較合理。
有些單位領導對干部人事檔案工作還存在"說起來重要，干起來次要，忙起來不要"的觀念，對干部人事檔案工作抓得不緊，不積極主動開展干部人事檔案工作目標管理達標升級活動。工作中還存在有人管但管不到位，專職不專，兼職不兼的情況。檔案管理專項經費不到位，還存在計算機、檔案柜等設施設備陳舊、缺配的情況。
這一不合理現(xiàn)狀主要存在于縣、區(qū)。有的縣、區(qū)委組織部管理所有機關事業(yè)單位干部的檔案，管檔數特別多，如橫縣組織部管檔8398卷，上林縣組織部管檔5715卷;有的只管理機關(含參公)干部檔案;有的只管理科級干部檔案。有的縣、區(qū)委組織部因庫房、人員等條件的限制，未按分級管理的要求將檔案管理權限下放到人事、教育、衛(wèi)生等部門實行相對集中管理，導致管理不到位。
從面上調研的情況看，庫房實現(xiàn)"二室分開"、"三室分開"的單位僅占全部管檔單位的30.8%，點上調研的比例也只有34%。許多單位特別是市直機關單位受辦公場地的限制，干部人事檔案與文書檔案共放一室，還有部分單位將干部人事檔案放在辦公室內，這樣非常不利于干部人事檔案的保管保護?？h、區(qū)的情況也不容樂觀。個別縣、區(qū)的管檔單位管理上萬卷檔案，但因庫房太窄，檔案都已堆到天花板。還有的檔案庫房陳舊，未安裝鐵窗，天花板漏雨，沒有落實專項資金進行維修。
從點上調研的情況看，大部分單位沒有利用計算機輔助管理干部人事檔案工作的意識，即使意識到了，也沒有下定決心花費人力和物力去建立干部人事檔案信息庫;即使建立信息庫了，也沒有對信息進行及時更新。全市在實行計算機管理干部人事檔案信息方面還停留在比較初級的階段。
從點上調研的情況看，近半數的單位檔案案卷的質量不夠高，材料收集不齊全，手續(xù)不夠完備，整理裝訂不夠規(guī)范，個別單位還存在2004年以來的任免、工資、年度考核材料均未收集的情況。材料收集不齊全除了區(qū)劃調整、機構撤并等客觀原因外，主要是有關領導及檔案員對補缺檔案材料工作存在一定的畏難情緒，沒有形成長效的工作機制，不主動與相關部門加強溝通聯(lián)系，共同建立收集網絡。
一些單位經常抽調檔案管-理-員參加其他工作，本職工作沒有連續(xù)的時間完成。另外，對檔案管-理-員的政治、生活待遇關心、落實不夠，沒有調動起他們的工作積極性。
近幾年來，各單位檔案員變動較大，一些到齡退休，一些調整了工作崗位。部分新任的檔案員自學能力還不夠強，工作中存在一定的畏難情緒，對開展達標升級活動的積極性不高，不主動熟悉新業(yè)務。各級管檔部門基本上沒有組織過專業(yè)知識培訓，傳幫帶、銜接工作不到位。部分檔案員對檔案的重要性，管檔要求，檔案材料的收集、整理、歸檔、裝訂等業(yè)務不太了解，難以適應崗位的工作需求。
對干部人事檔案工作重視的單位，制度執(zhí)行到位，檔案管理有序、規(guī)范，干部人事檔案信息完整。部分單位的管檔現(xiàn)狀不容樂觀：有的單位面上重視了，實際工作中沒有能及時收集、整理和裝訂檔案材料;有的單位只有幾十卷檔案，管理卻十分混亂，近十年的材料都沒有審核整理。
大部分縣、區(qū)委組織部都能把檔案工作列入本部工作日程，但有部分縣、區(qū)對人事(勞)局、教育局、衛(wèi)生局的干部人事檔案工作的宏觀指導和監(jiān)督不到位，對基層干部人事檔案工作不了解，導致個別二層管檔單位的檔案管理比較混亂，甚至出現(xiàn)了由非黨員的臨時工管理人事檔案的情況。
三、思路對策
為進一步加強干部人事檔案管理的規(guī)范化、科學化、制度化，有效提高此項工作的整體水平，針對調研中發(fā)現(xiàn)的問題，提出以下思路對策。
一是研究制訂并下發(fā)有關的規(guī)定性文件，進一步明確檔案分級管理、經費保障、人員及硬件設施設備的配備，申報干部人事檔案工作目標管理等級的程序及條件，為開展達標升級活動提供依據。二是加強與各管檔單位特別是縣、區(qū)的溝通聯(lián)系，為基層多爭取經費保障、人員配備等方面的支持，并及時掌握基層干部人事檔案工作的動態(tài)。
舉辦全市干部人事檔案工作業(yè)務培訓班，邀請自治區(qū)黨委組織部有關領導對檔案的收集與鑒別、整理與歸檔、保管與保護等內容進行培訓，并開展分組交流和研討。定期不定期組織各單位檔案員分批到組織部干部檔案室進行跟班學習，提高實踐技能，促進相互交流。
有計劃有步驟地開展干部人事檔案工作目標管理達標升級活動。抓好第二批申報等級工作，繼續(xù)開展調研摸底和指導，在2010年帶動第三批、第四批申報等級單位全面開展干部人事檔案目標管理達標升級活動。
要改變干部人事檔案管理較為落后的狀況，首先應加強對各單位干部人事檔案工作的領導，把做好該項工作列入單位工作的議事日程。其次是加大資金投入。要加大資金投入的力度，有條件的單位應配全檔案所需的設備設施，提高檔案信息資源開發(fā)利用的速度。定期檢驗維修庫房內必要設備設施，努力改善干部檔案管理的保管保護條件。
一是各單位應選調那些政治可靠，作風正派，責任心強，具有大專以上學歷的中共-黨員和優(yōu)秀干部來從事干部人事檔案工作。二是檔案員應保持相對穩(wěn)定，用主要的時間和精力做好檔案工作。只有這樣，他們在檔案工作崗位上才能夠有一定的業(yè)績，檔案工作才能有成效。三是要定期加強檔案員的業(yè)務培訓，組織參加各級舉辦的業(yè)務培訓班、檔案知識講座、經驗交流會等，并采取"走出去，請進來"的辦法提高檔案員的業(yè)務水平和工作能力。四是要關心檔案員的學習、工作和生活，解決他們的后顧之憂，在評職稱、提拔等方面，給予更多的關心和照顧。
一是堅持"標準化"整理裝訂干部檔案，整理過程中要抓好材料鑒別歸類上求準、材料加工上求精、材料切訂上求好、驗收入庫上求嚴"四個環(huán)節(jié)"。二是加大檔案材料的收集歸檔力度。目前，檔案案卷的質量不高除了整理裝訂不規(guī)范的原因外，更主要的是材料缺失嚴重。主要從以下幾個方面開展工作：建立收集網絡，和有關單位普遍建立起工作聯(lián)系;建立一支檔案收集員隊伍，把產生檔案材料的部門的工作人員都納入其中，參與材料收集工作;建立常規(guī)聯(lián)系制度，經常溝通材料渠道，變坐等材料為主動索要，堅持定期和有關單位聯(lián)系一次，詢問材料情況，督促各單位材料形成和上交速度;建立走訪制度，變單純收集為主動指導，使各單位形成的檔案材料能夠保證質量;掌握材料形成的規(guī)律，提高收集工作的效率。
一是建立干部人事檔案管理的各項制度，確保檔案的安全。二是堅持執(zhí)行各項制度，用制度約束和規(guī)范干部的行為。對干部人事檔案有無建立名冊，查閱借用有無履行登記，轉遞手續(xù)是否完備，庫容室貌是否整潔等工作加強檢查，并應作為干部檔案管理的重要內容，使其真正落到實處。
逐步開展干部人事檔案工作信息化建設，加強計算機的輔助管理，切實提高工作的質量和效率，實現(xiàn)干部人事檔案信息資源的有限共享。
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城建檔案調研報告篇五
xx縣城是一個縣的經濟、政治、文化中心，是一個縣最敞亮的窗口，縣城建設在某種程度上既反映黨委政府的發(fā)展脈絡，也呈現(xiàn)該地區(qū)人民的精神風貌，更能夠看出居住于此的人們的時代氣息和生活熱情。圍繞xx縣城建設與管理這個議題，筆者深入崇文鎮(zhèn)、住建局、城管中心等21個單位，通過召開專題座談會議、進行實地視察調研等方式，查找xx縣城建設與管理存在的問題與不足，探究縣城建設與管理的辦法，以期形成強大合力，共同建設美好家園。
近年來，xx縣委、縣政府緊緊圍繞打造“中原地區(qū)最具影響的生態(tài)休閑旅游健康度假中心”的目標，大力推進縣城建設與管理，縣城面貌發(fā)生了較大變化。
縣城建設步伐加快，發(fā)展框架持續(xù)拉大。近年來，xx縣確立了“北控、南擴、東進”的建設思路，提出了“一心、兩軸、四片區(qū)”的建設目標和規(guī)劃布局，將縣城規(guī)劃范圍由17村(社區(qū))擴大至23個村(社區(qū))，控規(guī)面積由30平方公里擴大至53平方公里，拓展了縣城發(fā)展空間，提升了縣城綜合承載能力，為人口集聚、產業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)化建設推進奠定了基礎。
強化縣城綜合治理，市容市貌明顯好轉。xx縣委、縣政府不斷強化縣城綜合治理工作，先后開展了“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治年”和“城鄉(xiāng)環(huán)境整治推進年”活動，加大環(huán)境衛(wèi)生整治力度，全力提升環(huán)境綜合整治水平。建成了縣城生活垃圾處理廠和污水處理廠;縣城范圍內推行“垃圾不落地”管理模式，生活垃圾日清日運，環(huán)境衛(wèi)生狀況明顯好轉;在縣城主要街道路口和事故易發(fā)路段完善了紅綠燈智能交通管理系統(tǒng)和交通信號燈;在縣城主要街道安裝了隔離護欄，施劃了標志標線，加強了交通治安秩序整頓，規(guī)范了交通秩序。加大了墻體美化、街巷硬化、社區(qū)綠化、街道亮化、空氣凈化推進力度，美麗縣城建設初見成效。xx縣城連續(xù)多年被評為省級衛(wèi)生縣城，xx年獲得全省“十佳”衛(wèi)生縣城榮譽稱號。
重視縣城綠化美化，生態(tài)環(huán)境逐步改善?？h委、縣政府從綠化美化入手，實施了環(huán)縣城綠化工程，完成綠化面積近3000畝;實施了崇安公園、郝經公園等景觀公園建設和綠化工程，園林綠化面積達到400余畝;實施了縣城主、次干道的綠化工程，綠化里程達20.9公里;實施了社區(qū)公共綠地建設工程，綠化覆蓋率達38.8%，綠地率達31.29%，人均公共綠地面積達9.5平方米。近四年來，縣城空氣質量二級以上天數年均達355天，環(huán)境空氣質量達標率100%，縣城環(huán)境質量得到有效改善。
公共服務持續(xù)跟進，民生工程惠及百姓?？h委、縣政府把民生改善作為縣城建設的重中之重，大力推進縣城集中供水、供熱、供氣工程。目前，縣城建成區(qū)內，自來水管網集中供水覆蓋率達到99%，飲用水安全水質達標率100%;集中供熱管網覆蓋面積達到191萬平方米，集中供熱率達到70%;集中供氣管網覆蓋9300戶，用氣戶數達到6750戶，集中供氣率達到70%。狠抓了教育基礎設施改善，縣城高中達到44軌，初中38軌，小學24軌，幼兒園達到13所。在縣城內公共場所配置了體育健身器，新建了棋源廣場公益大舞臺，新開工了城南全民健身公共體育場項目。保障性住房建成766套，緩解了低收入群眾的住房壓力。客運中心即將投入使用，城市公共交通有序發(fā)展，為群眾出行提供了便捷服務。
從調研情況來看，所發(fā)現(xiàn)的主要問題是：
縣城規(guī)劃統(tǒng)領不夠?？h城總體規(guī)劃不能有效發(fā)揮規(guī)劃的引領和指導作用。有總規(guī)無詳規(guī)，使規(guī)劃的剛性約束力受到一定影響。因此，在縣城的建設中，出現(xiàn)了公共活動場所建設滯后、公共活動空間受擠壓、道路交通不暢等現(xiàn)象。
縣城管理合力不足。目前，縣住建局、城管中心、國土局、交警隊、崇文鎮(zhèn)及七社區(qū)均有縣城建設與管理的監(jiān)管職責，但協(xié)調配合不到位，遇到難題有相互推諉現(xiàn)象，使一些焦點難點問題得不到有效解決。
生態(tài)優(yōu)勢體現(xiàn)不明。近年來，盡管在縣城綠化和環(huán)縣城綠化方面做了大量工作，但由于生態(tài)理念與現(xiàn)有建筑、技術水平、資金狀況等因素的制約，縣城綠化率仍然偏低，未能有效體現(xiàn)出我縣的生態(tài)優(yōu)勢，城在林中、林在城中的建設任務依然艱巨。
公共服務設施不全。在縣城建成區(qū)范圍內，公廁數量過少，貿易市場建設滯后，流動商販在繁華地段擺攤叫賣屢禁不止，缺乏公共停車場所的規(guī)劃建設，車輛亂停亂放、擠占交通道路，停車難問題突出。文化、娛樂休閑等公益性設施建設相對不足，不能滿足群眾文化、健身、娛樂、休閑的需求。
(一)盡快完善規(guī)劃編制工作，強化規(guī)劃的剛性約束，發(fā)揮好規(guī)劃對縣城建設的引領作用。
1.盡快編制出臺區(qū)域詳規(guī)。要依據總體規(guī)劃，盡快編制出臺區(qū)域性詳規(guī)、控制性詳規(guī)，做到建設有序、管理有規(guī)。規(guī)劃編制的各項指標設計要具有前瞻性、科學性、長遠性，結合規(guī)劃編制好土地利用規(guī)劃，預留教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)發(fā)展的空間和城市綠化及公共設施配套、公眾活動場地。要著力搞好“一心、兩軸、四片區(qū)”的規(guī)劃編制工作，在抓好縣城發(fā)展的基礎上，推進縣城—平城同城發(fā)展，沿長陵公路規(guī)劃物流商貿等產業(yè)，合理引導新上項目和不宜在中心城區(qū)經營的項目向沿線轉移，提高縣城的承載能力和輻射功能，拓展縣城發(fā)展空間、提供產業(yè)支撐。
2.加強規(guī)劃宣傳，強化規(guī)劃意識。要利用xx電視臺、政府公眾信息網、xx新聞等宣傳媒體和會議、論壇等形式，做好縣城規(guī)劃相關知識和內容的宣傳，讓各部門各單位認識規(guī)劃、遵守規(guī)劃、執(zhí)行規(guī)劃，同時，對違反規(guī)劃的單位和個人在依法查處的基礎上公開曝光，起到警示作用。
3.強化規(guī)劃的實施和監(jiān)督。要建立健全規(guī)劃行政執(zhí)法責任制，依法保證規(guī)劃的實施，增強規(guī)劃的嚴肅性和約束力。要堅持規(guī)劃一張圖，建設一盤棋，要定期評估和評議規(guī)劃的實施和執(zhí)行情況，強化政府的公信力和執(zhí)行力，國土、環(huán)保、住建、城管等相關部門要密切配合，形成合力，加大對違法行為的行政執(zhí)法力度，樹立規(guī)劃的權威性。要認真落實規(guī)劃管理工作分級負責制度，對監(jiān)管不力，造成重大損失的，應當認真查處。
(二)努力加強隊伍建設，探索有效管理模式，以持續(xù)的綜合整治提升縣城管理水平。
1.嚴格落實監(jiān)管責任。一要明確住建、城管、交警、崇文鎮(zhèn)及各社區(qū)的監(jiān)管責任，明確規(guī)定縣城管中心為城管牽頭單位，其他部門配合，或是整合各相關單位監(jiān)管資源，將從事監(jiān)管工作的人員抽調出來，歸由縣城管中心統(tǒng)一管理，統(tǒng)一指揮，形成有效的協(xié)調聯(lián)動機制，增強監(jiān)管合力。二要強化績效考核，把縣城的主要道路、重點地段和社區(qū)劃分成若干“責任段、責任區(qū)、責任片”，片區(qū)包干、責任到人。三要根據縣城管理的目標、內容和要求，將涉及縣城管理的責任分解到社區(qū)及各有關部門，列入年度工作目標。
2.加強城管隊伍建設。一要狠抓隊伍建設，提高執(zhí)法水平。二要嚴格規(guī)范執(zhí)法，樹立良好形象。三要加大資金支持，提供經費保障。
3.持續(xù)推進綜合整治。一要狠抓市容環(huán)境整治。切實加強主要街道、公園等公共活動場所和集貿市場及其周邊環(huán)境的整治，徹底清理衛(wèi)生死角，抓好施工建筑垃圾清運，防止沿路拋灑污染環(huán)境。二要大力整治公共秩序。交警部門要完善交通標志標線，落實定點定崗執(zhí)勤與流動巡查制度，嚴厲查處車輛亂停亂放行為，及時疏導交通堵塞。工商部門要進一步規(guī)范沿街店鋪的經營秩序，認真落實沿街商戶門前“五包”責任制。城管部門要加強店外經營、占道經營整治，做到坐商進店、游商進市;要禁止店外亂搭亂建臨時建筑物和構筑物，要強化對沿街商鋪慶典活動和喪事祭奠等占道行為的約束。三要狠抓社區(qū)和各單位的綜合整治。
4.不斷完善監(jiān)督機制。一要加強工作監(jiān)督。要充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員和新聞媒體的監(jiān)督作用，加強對城市建設和管理方面熱點、難點、焦點問題的監(jiān)督。二要加強巡視檢查。建議以離退休老干部為主體組織一支志愿者隊伍，對環(huán)境綜合整治工作進行日常巡查監(jiān)督，切實加強對縣城區(qū)域內街道、小區(qū)、單位的監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)問題及時反饋，并督促解決。
城建檔案調研報告篇六
3月1日－15日，縣政協(xié)主席楊萬平、副主席文菊華率領縣政協(xié)文教衛(wèi)體委員會和部分政協(xié)委員對望城縣城鎮(zhèn)建設投資開發(fā)有限責任公司（簡稱縣城建投）運行情況進行了調研，聽取了縣城建投工作情況匯報，召開了發(fā)改、財政、國土、規(guī)劃、建設、城管、公路、房地產管理等部門主要負責人座談會，借鑒學習了醴陵市、寧鄉(xiāng)縣、平江縣城建投運行管理的經驗，對縣城建投目標任務、發(fā)展方向、主要措施進行了認真論證?，F(xiàn)將有關情況報告如下：
縣城建投成立于20xx年6月，其前身為望城縣城建融資辦公室，是經縣人民政府批準成立的`國有獨資公司?？h城建投與縣基礎設施建設投資管理中心實行一套人馬、兩塊牌子，主要行使歸集和管理國有城建資本、開辟城鎮(zhèn)建設融資渠道、實施國有城建資本投融資等職能。經營范圍初定為城鎮(zhèn)投資建設融資，現(xiàn)為城鎮(zhèn)基礎設施建設、國有土地開發(fā)經營、房地產開發(fā)經營。注冊資金2億元。目前共有干部職工27人，其中在職在編干部9人，臨聘人員18人。
造城建融資平臺，按照“融通資金和盤活資金互補、自主開發(fā)和積極招商結合、項目建設與基礎設施配套”的工作方針和“政府領導、公司運作，市場主導、項目經營，盤活存量、擴大增量，消化債務、扭虧增盈”的經營理念，在爭取銀行貸款、參與重點工程建設、夯實發(fā)展平臺上取得了明顯的成效。截止20xx年12月底，公司總資產22.3億元，總負債13.97億元，所有者權益8.4億元。
1．服務大局謀中心?？h城建投始終把縣委的意圖、縣政府的主張與自身職能結合起來，努力創(chuàng)新工作方法。站在服務望城經濟社會發(fā)展的高度，將增強經濟發(fā)展后勁與基礎設施建設項目緊密銜接，為城鎮(zhèn)基礎設施建設籌集資金近10億元。按照縣委、縣政府的安排，承擔了高塘嶺、星城、黃金三鎮(zhèn)基礎設施和玫瑰園、南山·蘇迪亞諾、金澤園房地產項目共計5000畝土地的征收；建設3處安臵小區(qū)，實現(xiàn)了房屋840幢、人口3000余人的順利搬遷。
2．履行職能辦大事?？h城建投一班人長期堅守在城鎮(zhèn)基礎設施建設的第一線，堅持“高準則、高質量、高水平”的原則，認真把好招標關、造價關、質量關、廉潔關，總投資約18億元，打通硬化了銀星大道、黃金東路、金星大道（望城段）、金城大道、高塘嶺大道南延線，提質改造了郭亮路、旺旺路和雷鋒大道（同心段），開工建設了瀟湘大道北延線（望城段），新改擴建公路總里程達60余公里。
3．積極融資促發(fā)展。作為政府授權的融資平臺，縣城建投本著做實、做大、做強的發(fā)展目標，積極研究國家開發(fā)性金融政策，形成了以國家開發(fā)銀行為主、其他商業(yè)銀行為輔的融資體系。在融資渠道上采取多銀行合作的辦法，除了與開發(fā)銀行合作爭取到位貸款7.42億外，與其他商業(yè)銀行聯(lián)系爭取到位2.22億元的貸款，用于自身承擔的基礎設施建設項目5.9億元，用于經開區(qū)基礎設施建設1.1億元，用于支持縣內中小企業(yè)貸款4200萬元。
4．化解債務求平衡?？h城建投緊緊圍繞“土地經營、開發(fā)建設、基礎設施建設”三大任務，積極爭取儲備國有土地1270畝、集體土地約200畝，建立了可靠的城鎮(zhèn)建設投資回報與償債機制，歷年累計支付銀行利息1.4億元，僅20xx年歸還貸款2.665億元，實現(xiàn)了項目總投資與總負債的基本平衡。
縣城建投作為我縣投融資體制改革的產物，提高了城鄉(xiāng)建設的融資能力和城建資產的使用效益，但由于縣城建投的發(fā)展受到多方面的制約，在運作過程中也暴露出了一些亟待解決的困難和問題。
建投行政事務與公司業(yè)務混為一體。所有干部由行政單位調入，工資由財政統(tǒng)發(fā)，用人制度呆滯，項目法人制、施工招標制、質量監(jiān)理制、責任終身制名不副實。建設任務由政府分配，沒有明顯的項目區(qū)域，項目的建設均實行指揮部負責制，導致縣城建投政企不分。
2．職能定位不明?？h城建投主要職能應是資本運作、城建項目儲備、城建項目建設管理。但由于體制方面的原因，縣城建投無法結合城市可持續(xù)發(fā)展的中長期發(fā)展規(guī)劃，確保城市建設資金中長期需要，主要職能仍停留在根據政府職能部門的意圖向金融機構貸款上，在建設中仍停留在根據項目指揮部的指令注入資金上，僅充當政府部門負債的載體、建設項目出納的角色、回報土地產權的主體。
3．資金周轉不靈?？h城建投的資金來源主要是土地出讓收益、政策性銀行貸款、商業(yè)銀行貸款等。在實際工作中，城建投所承擔的建設項目投資主要靠貸款支撐。因此，縣城建投無法形成資本流動的循環(huán)投資體制，阻礙了市場主體的形成和發(fā)展。甚至，隨著各個項目合同規(guī)定付款期限和貸款合同還本期限的到來，資金償付的壓力將越來越大。
有效地發(fā)揮，融資功能難以為繼。融資主要手段為銀行貸款借新還舊，目前仍有銀行貸款余額8.98億元。
縣城建投從無到有，從小到大，從弱到強，領導班子帶頭示范，凝聚力和向心力不斷增強，有一支好學、實干的干部職工隊伍?？h城建投經歷了財政撥付階段、負債建設階段，正在步入經營城市階段。以瀟湘大道北延線望城段建設順利推進、月亮島開發(fā)進入實質階段為標志的望城湘江新區(qū)建設的啟動，為縣城建投進一步發(fā)展提供了更加寬闊的舞臺。因此，必須為縣城建投創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件，使其在湘江新區(qū)建設中實現(xiàn)建設資金“借、用、還”的良性循環(huán)，通過項目的滾動開發(fā)為縣財政注入新的活力、開辟新的渠道、打造新的源頭。
城建檔案調研報告篇七
學校檔案作為檔案工作的重要組成部分之一，歷來受到各級檔案行政部門的高度重視。x檔案局早在xx年之前就指導、督促了原7所區(qū)屬學校的建檔工作，7所學校先后按照區(qū)檔案局要求完成了規(guī)范化認定和升級工作。xx年底，大企業(yè)所屬中、小學校移交x政府管理后，區(qū)屬學校由原來的7所增加到30所，數量上的變化給學校檔案工作的管理帶來了難度，x檔案局及時調整工作思路，把區(qū)屬學校檔案工作列入xx年度工作重點，并會同區(qū)教育局檔案管理部門，加大對區(qū)屬學校特別是大企業(yè)移交學校檔案工作的檢查、指導力度。
受攀枝花開發(fā)建設“先生產、后生活”的影響，攀鋼、十九冶等轄區(qū)大企業(yè)長期以來對檔案工作實行內部管理，在管理方法和管理體制上與市、區(qū)檔案部門存在著很大差異。原大企業(yè)所屬學校由于檔案工作長期接受企業(yè)內部檔案部門管理，很多學校實際上并未開展真正的建檔工作，檔案管理離市、區(qū)檔案行政部門對學校檔案規(guī)范化認定標準的要求還有非常大的差距。因此，區(qū)檔案局不得不花費很大精力對大企業(yè)移交x學校的建檔工作進行指導、檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題限期整改。
xx年7月至8月，區(qū)檔案局和區(qū)教育局組織人員對校園檔案規(guī)范化建設工作進行了認真的檢查和抽查。通過抽查發(fā)現(xiàn)，各學校檔案規(guī)范化建設工作開展得還不夠理想：對檔案工作重視和檔案工作人員到位的學校，檔案規(guī)范化建設工作就開展得好一些;對檔案工作重視不夠、檔案工作人員配備不合理的學校，檔案規(guī)范化建設工作就滯后。這次檢查發(fā)現(xiàn)存在的問題具體表現(xiàn)為：
1、部分學校領導對檔案工作重視不夠，主要體現(xiàn)在對檔案工作不理不問，檔案人員待遇難以落實，將一些責任心不強、年齡偏大的人員安排在檔案工作崗位上。從制度、人員、管理上削弱檔案工作。
2、立卷工作不規(guī)范。領導機構、檔案管理制度、檔案收集范圍及保管期限表等相關內容不齊(如：教學檔案管理制度、基礎數據匯編、專題概要等)，沒有形成完整的檔案利用和管理體系。
3、對檔案資料的收集、整理、錄入不規(guī)范。主要表現(xiàn)為對本單位自制檔案資料的收集不齊，整理不規(guī)范，電子文檔的掛接不全。(特別是對教學檔案的收集、整理、錄入有些學校還未進行整理)。
4、檔案存放不合理。主要是各種門類的檔案排列順序混亂，永久、30年、xx年等不同保管期限的檔案放置混亂，給檔案查閱和利用工作帶來了很大的困難(按照永久、30年、xx年排列)。
5、設備、設施難于滿足檔案保管的需要，還需進一步完善。主要是還有少部分學校仍在用木制檔案柜裝檔案，“八防”和溫濕度計設施欠缺，沒有按規(guī)定安裝空調、溫濕度計，不能將檔案室溫度始終控制在一定范圍內。濕度高低波動幅度大，不利于檔案存放，不利于維護檔案的安全。從保護檔案的設備上看，存在單一、老化的問題。
6、檔案保護意識缺乏。檔案保護工作是為利用工作服務的。由于學校工作過分強調為教學服務，在一定程度上導致了保護意識的減弱，表現(xiàn)在實際行動上就是對檔案工作有所松懈。大的方面，如資金的投入，人員的安排;小的方面，如在接收、利用、整理、編研工作中忽視保護工作，將檔案放置地上，不注意防塵等。從中可以看出，檔案保護意識在工作人員頭腦中還相對淡漠。
7、學校檔案人員受各種客觀條件限制，培訓力度不夠。檔案人員參加檔案局組織的檔案培訓，尤其是檔案保管技術專題的培訓相當有限，一些學校檔案人員變動頻繁，身兼數職，很難抽出時間學習檔案業(yè)務，往往是剛一熟悉了業(yè)務，就被安排到其他崗位上，又重新?lián)Q人接手檔案工作，新手對檔案工作還一時難于適應，檔案人員如果不隨時補充知識，業(yè)務工作將無從談起。
8、檔案專業(yè)技術人員缺乏。近幾年，學校檔案人員的學歷、職稱雖然都有明顯提高，但既有理論知識，又有豐富實踐經驗的檔案專業(yè)技術人員卻相當匱乏。各區(qū)屬學校每年都要新進一大批人員，但基本上都是擔任教學工作，全區(qū)學校目前沒有一名檔案專業(yè)技術人員從事檔案工作。
1、主動向上級主管部門和主管領導匯報工作，力爭得到上級部門從資金、政策等方面對檔案工作給予大力支持，盡最大努力改善學校檔案工作的軟、硬件設施，為檔案人員提供良好的工作環(huán)境。
2、提高認識、加強領導。認真組織學校教職工，特別是分管檔案工作的學校領導和檔案工作人員學習《檔案法》、《〈檔案法〉實施辦法》和王剛等領導同志對檔案工作所作的一系列重要指示。通過學習使全體檔案人員認識到檔案工作的重要性，認識到從事檔案工作和教學工作同樣是件有意義的事，同樣是構建社會主義和諧社會的有機組成部分。
3、落實科學發(fā)展觀，強化檔案業(yè)務培訓工作。去年，區(qū)檔案局組織了一次學校檔案人員學校檔案管理知識培訓，取得了良好的效果，許多學校的檔案人員基本上掌握了學校檔案管理技能。今年秋季開學后，部分學校的檔案人員由于退休、學校整合等各種原因發(fā)生了變動，新接手人員對檔案業(yè)務還不熟悉。今后，區(qū)檔案局將根據工作需要，在適當的時候再開展一次學校檔案人員培訓活動，著重對學校檔案規(guī)范化認定標準和要求進行培訓。
4、繼續(xù)加強檔案執(zhí)法監(jiān)督檢查，以法制化推動檔案工作健康向前發(fā)展。要把進一步提高教育部門特別是各學校領導檔案意識提高到一個極為重要的方面，積極向上級主管領導爭取，力爭把學校檔案工作納入對教育部門的年度考核和教育部門對學校的考核框架內，使其把做好檔案工作的責任落實到具體的責任人頭上，強化日常監(jiān)督，統(tǒng)籌檔案工作在本單位、本部門的分配布置，確保檔案工作同本部門業(yè)務工作、中心工作齊抓共管，檔案人員保持相對穩(wěn)定，使其有時間和精力鉆研檔案業(yè)務，提高檔案管理水平，更好地為本單位各項工作服務。把加強日常監(jiān)管同注重提高質量結合起來，使檔案監(jiān)管常態(tài)化，形成各學校人人支持檔案工作的自覺行動。
5、深入各區(qū)屬學校，聽取基層檔案人員的合理化建議。很多基層檔案人員身兼多項工作(如教學、后勤、校醫(yī)等工作)，承擔的工作任務繁雜，壓力很大，每天工作時間疲于應付學校領導交辦的各項工作，很難有時間坐下來整理和錄入檔案，有些事情僅僅依靠基層檔案人員的努力是很難辦到的。區(qū)檔案局作為全區(qū)主管檔案工作的行政管理部門，要深入一線，了解檔案人員的工作情況，對于能辦到的.事情，要及時向學校領導通報，為基層檔案工作營造一個寬松的環(huán)境，對于不能辦到的事情，要主動和教育部門協(xié)調，向政府匯報，盡量把檔案管理中出現(xiàn)的問題解決在基層。
三、區(qū)檔案局通過對部分區(qū)屬學校檔案工作的檢查、指導，發(fā)現(xiàn)x學校在檔案管理工作中取得了一定成績，主要體現(xiàn)在：
1、檔案意識進一步提高，檔案法制建設得到加強，沒有發(fā)現(xiàn)違反《檔案法》事件?！稒n案法》的宣傳、貫徹、實施力度在加大，全區(qū)大部分學校都能做好檔案資料的收集、整理歸檔、管理和開發(fā)利用工作。除加強文書、教學檔案的收集外，開始逐步重視科技、聲像、照片等不同類型、不同載體的檔案材料收集、整理，盡量做到檔案集中統(tǒng)一管理，逐步走上依法治檔的發(fā)展軌道。
2、學校檔案工作進一步規(guī)范。隨著我區(qū)學校檔案工作規(guī)范化認定的開展，學校檔案工作已開始走向規(guī)范化、現(xiàn)代化管理的發(fā)展軌道。學校檔案工作的管理體制得到加強，硬件設施得到更大投入，檔案管理更規(guī)范，檔案資源進一步得到開發(fā)利用，檔案工作已由傳統(tǒng)管理模式向現(xiàn)代化管理方向發(fā)展，檔案工作層次得到提升，越來越發(fā)揮出檔案為學校工作提供服務的作用。
3、檔案人員注意提高自身素質，鉆研檔案業(yè)務，檔案人員責任心日漸增強，檔案資料收集齊全完整，能夠按照檔案規(guī)范化建設需要進行檔案管理。xx年1—10月，x檔案局在區(qū)教育局等職能部門的配合下，完成了對市9小、14小、16中等區(qū)屬學校的檔案規(guī)范化認定工作，初步實現(xiàn)了年初制定的學校檔案管理目標。剩下的2個月時間里，區(qū)檔案局將一如既往，堅持高標準、嚴要求，對還未認定的學校逐一地開展檔案規(guī)范化認定工作，為xx年學校檔案管理工作畫上一個圓滿的句號。
城建檔案調研報告篇八
為加快推進我區(qū)檔案管理工作，充分發(fā)揮檔案工作在推動經濟社會發(fā)展中的作用，根據區(qū)人大常委會年初工作安排，區(qū)人大教科文衛(wèi)工委在區(qū)人大常委會xxxx副主任的帶領下，就我區(qū)檔案工作情況進行了調研。此次調研實地走訪了區(qū)檔案館庫房、地稅城區(qū)分局、區(qū)法院、澄江街道辦事處檔案室等相關單位，聽取了區(qū)檔案局有關情況匯報，并召開了座談會，廣泛聽取了各方面的情況介紹和建議、意見?，F(xiàn)將有關調研情況匯報如下：
一、基本情況。
1、建立檔案管理機構和工作網絡。區(qū)檔案局于1989年掛牌成立，能夠認真貫徹《中華人民共和國檔案法》和《浙江省實施辦法》，切實履行檔案事業(yè)行政管理和檔案管理利用兩種職能。不斷加強檔案隊伍網絡建設，全區(qū)機關、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全部完成了文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限的編制審查，并成立了相應的檔案管理領導小組，明確了分管領導和檔案室負責人，使檔案管理工作達到了有制度、有人管、有庫房、有實體的四有標準。
2、檔案管理工作逐步規(guī)范。一是建立了各項制度。區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及職能部門都相應建立了有關檔案保管、利用、歸檔、保密等一系列工作制度，進一步明確了檔案管理的基本工作要求，確保了檔案管理的規(guī)范化和制度化。二是規(guī)范檔案管理職責。重新修訂了《黃巖區(qū)檔案館收集檔案范圍》，調整接收檔案單位名冊，確保館藏檔案資源建設科學合理。全區(qū)各相關單位都制定了相應的檔案人員崗位責任制度，各檔案館室的檔案人員基本都能認真做好檔案的日常收集、整理、管理工作，大多數建檔單位能做好檔案借閱和利用情況的登記。三是加強考核創(chuàng)建。區(qū)檔案館1999年11月即通過省二級檔案館驗收；xxxx2年，被臺州市檔案局評為社會主義新農村建設檔案工作市級示范縣；澄江街道被評為社會主義新農村建設檔案工作省級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其綜合檔案室通過省一級目標認定，其余18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機關綜合檔案室全部通過省二級驗收。組織開展檔案目標管理認定和重點建設項目檔案驗收，“十二五”以來，區(qū)司法局、公積金管理中心等23家單位通過省級標準認定，7個重點建設項目通過檔案專項驗收。
3、檔案利用工作有所推進。一是檔案利用率有所提高。全區(qū)民生部門建檔率達100%，信訪局、公積金管理中心、就業(yè)處等14個涉民單位達到省級以上檔案目標管理水平。建立了婚姻、移民等多種民生專業(yè)檔案的全文數據庫和60多個涉民部門的檔案目錄數據庫，實施市、縣（區(qū)）兩級聯(lián)動，開展“異地查檔、跨館服務”。近三年來，累計接待群眾查檔3570人次，調閱檔案資料4500多卷（冊），復印檔案資料8000多張，檔案聯(lián)動服務360多人次。二是信息化建設不斷推進。區(qū)檔案館以開展檔案登記備份工作為載體，整合館藏資源，加快館藏檔案數字化進程，建成了館藏檔案目錄數據庫和全文數據庫，文件級目錄數據達91多萬條，館藏檔案全文掃描170多萬頁。加快了數字檔案室建設，特別對涉及民生檔案的職能部門信息化工作走在前列，全區(qū)共有6個單位建成了省示范數字檔案室，36個綜合檔案室建成了規(guī)范化數字檔案室，如：城區(qū)地稅務分局、區(qū)法院等單位，進一步開發(fā)了檔案信息資源，提高了檔案的社會利用率，較好地服務了群眾。同時還創(chuàng)建了農村檔案信息共享平臺，實現(xiàn)涉農檔案一鍵共享。
二、存在問題。
1、檔案管理意識不夠強。一是部分領導干部對檔案管理工作缺乏應有的重視和關注。對本職范圍內檔案工作職責不明確，較少過問檔案工作，對有關檔案的法律法規(guī)和業(yè)務知識了解不深，導致許多單位的檔案管理問題得不到解決，人、財、物保障不足。二是部分單位之間檔案管理工作不平衡。目前，我區(qū)的各類檔案管理工作主要是根據業(yè)務線上的臺帳要求來開展，各級各部門的檔案管理標準不統(tǒng)一，檔案管理水平高低不均，差距較大。三是檔案工作宣傳方法較少。由于宣傳的活動和載體不多，檔案的相關知識和新聞很少出現(xiàn)在各類媒體、簡報上，宣傳力度不強、氛圍不濃。機關干部欠缺檔案概念，自覺管理、依法收集的意識比較淡薄，全員參與和支持檔案管理的良好氛圍尚未形成。
2、檔案管理體系不夠完善。一是檔案管理組織網絡不夠健全。據了解，部分單位的檔案管理網絡沒有建立到具體科室和工作崗位，部分村（社區(qū)）還未落實兼職檔案管理人員，組織網絡未能到底到邊。二是檔案管理隊伍缺乏應有的專業(yè)知識和精力，檔案員隊伍不穩(wěn)定，變動頻繁，有些單位一兩年一換；檔案員兼職過多，精力不足；檔案員的業(yè)務素質和專業(yè)化水平總體不高，檔案業(yè)務知識培訓較少，近幾年來特別是針對基層村（社）檔案管理人員的培訓指導幾乎沒有。
3、檔案管理硬件建設還難以適應工作需要。隨著檔案庫存量的急劇增加，館室緊張、建設簡陋的問題在全區(qū)各個職能部門都普遍存在，這已經成為影響和制約全區(qū)檔案管理工作發(fā)展的突出問題，具體表現(xiàn)在：一是庫房容量不足。目前區(qū)檔案館庫存檔案已經飽和，收集工作受到影響，全區(qū)共有222個進館單位，尚有86個單位檔案未接收進館；絕大部分機關單位僅接收到八十年代初；半數以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）六十年代以來的檔案至今未接收進館；據不完全統(tǒng)計，我區(qū)到期未接收進館檔案共有40多萬卷、近30萬件。二是檔案館室建設不規(guī)范。有些單位因辦公條件限制，無法落實專用檔案庫室，有些部門檔案分散在各職能科室，不符合檔案管理要求。三是村（社區(qū)）檔案室建設滯后。絕大多數行政村和社區(qū)的資料保管，多半是憑著村（社區(qū)）領導或者會計的個人判斷，或者是遇到實際問題后才注意收集，基本未實現(xiàn)集中、規(guī)范化管理，檔案分散、不健全，沒有專門的管理人員和庫室，有些重要資料甚至是由村書記自己保管的，或是分散在各個崗位或工作人員手中。
4、信息化檔案管理工作相對滯后。全區(qū)絕大部分單位的業(yè)務檔案數字化工作尚未開展，信息化工作缺乏足夠的技術人員支撐，涉及到的硬件、軟件及安全維護，需要大量資金，目前我區(qū)財政對檔案信息化工作投入遠不能滿足信息化業(yè)務開展和信息安全保障。
三、
幾點建議。
1、進一步提高對檔案管理工作的重視和關注程度。一是要切實加強對檔案工作的領導，從人、財、物方面給予保障。二是要切實轉變檔案管理工作觀念。牢固樹立檔案管理法制觀念，加大依法治檔力度，從法律層面提高領導干部對檔案管理工作的重視和關注程度。三是要切實加強對檔案工作的宣傳。充分利用新聞媒體、櫥窗、展板、傳單、手冊、教育基地、學術交流、法律宣傳活動等載體和形式，多形式、多載體、多層面地開展檔案工作宣傳，著力提高全民檔案意識。
2、進一步完善檔案管理體系。一要完善檔案管理組織網絡。區(qū)檔案局要加強自身建設，密切與基層單位的聯(lián)系，切實承擔起監(jiān)督指導的重要職能；將網絡延伸到基層村（社區(qū)），明確各村（社區(qū)）的兼職檔案管理人員，將他們納入全區(qū)檔案管理網絡體系中，定期組織培訓教育，提高基層檔案管理水平；完善各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和職能部門內部組織網絡，檔案收集管理職能要明確到具體科室、具體個人，為檔案工作全員參與營造氛圍，打好基礎。二要進一步完善檔案工作機制，力爭將檔案工作納入區(qū)國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，將智慧檔案建設列入《智慧黃巖建設與發(fā)展規(guī)劃（xxxx－2020）》，促進全區(qū)檔案事業(yè)協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。三要加快硬件建設步伐。結合各單位辦公場所的調整、重建，超前謀劃、提前介入，切實做好各類新建檔案庫室的規(guī)劃建設工作；改善設備、整合資源，有效緩解現(xiàn)存庫室緊張、保管條件差的突出矛盾，對明顯不符合檔案管理標準的庫室，要及時調整修繕，確保檔案安全；高度重視基層村、社區(qū)檔案庫室的建設，力爭做到全區(qū)所有村、社區(qū)檔案庫室全覆蓋。四要切實加強檔案管理隊伍建設。要加大對全區(qū)檔案干部隊伍的教育培訓力度，堅持以人為本，定期開展業(yè)務培訓和工作交流，提高檔案工作者的專業(yè)素養(yǎng)和能力水平。
3、進一步推動檔案信息化建設。根據實際發(fā)展需要，將檔案信息化建設納入政府規(guī)劃，配備和更新必要的信息化建設。加快各部門各單位存量檔案的數字化和增量檔案電子化步伐，實現(xiàn)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）以及村（社區(qū)）檔案信息化管理系統(tǒng)互通，資源共享，提升檔案信息共享水平。進一步提高檔案庫房和各種類型檔案的智能化、規(guī)范化管理程度，特別要加強對電子類、數碼影像類等新型檔案載體保存規(guī)范的研究探索，保障新型檔案保存的長久性和安全性。
4、切實加快檔案館新館建設。要切實按照《檔案館建設標準》、《檔案館建筑設計規(guī)范》和檔案館“兩個基地、三個中心”的功能要求，加快檔案館新館建設，使新館設施設備符合檔案“八防”和現(xiàn)代化管理，檔案安全裝備裝具現(xiàn)代化和智能化。同時要切實按照面積達標、設施完善、功能齊全、節(jié)能環(huán)保的要求，盡可能將全區(qū)機關單位的一部分檔案接收，以緩解各單位檔案庫房壓力。
城建檔案調研報告篇九
（一）城市發(fā)展方向進一步明確。近年來，先后完成了城市戰(zhàn)略規(guī)劃、精品城市規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、區(qū)域對接規(guī)劃、海岸線保護規(guī)劃、風景名勝區(qū)保護規(guī)劃的編制，進行了新一輪《市城市總體規(guī)劃》的修編，提出了建設“現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代海洋產業(yè)及旅游度假業(yè)為主的生態(tài)化海濱城市”和“人居精品海灣城市”的城市定位，明確了“精明的增長、精當的布局，精深的文化，精致的環(huán)境，精心的策劃”的城市發(fā)展標準，構筑了起了中心城市“三區(qū)對接”、市域“四市對接”的城市發(fā)展框架。
（二）城市設施功能進一步完善。實施了一系列城建基礎設施工程，xx年建成區(qū)面積達到62平方公里，3年增加了18.4平方公里，建成區(qū)綠化覆蓋率達到43.5%，3年提高了3.7個百分點；集中供熱率達到60.2％，3年提高了15.7個百分點，城市設施水平的各項指標都在全省名列前茅，有些方面在全國還處于領先水平。
（三）城建經濟貢獻率進一步提高。全市城建固定資產投資近3年年均增長38.2%，xx年達到了16億元。建筑業(yè)總產值年均增長28.6%，xx年達到了55.2億元；房地產投資年均增長31.1%，xx年達到45.7億元，兩大產業(yè)占gdp的比重分別為4.4%、3.7%，實現(xiàn)稅收分別為1.1億元、1.2億元，分別占財政預算內收入的6.7%、7.3%，成為國民經濟的重要組成部分。
（四）城市容貌和環(huán)境進一步優(yōu)化。持續(xù)開展了城市環(huán)境綜合整治，對陳舊樓體“換新衣”，對臨街門臉實施“落地式”改造，對建筑物更新“光亮”設施，對戶外廣告進行“規(guī)范”整治。建成了古陌路—光明路第一條步行街，完成了體育基地周邊整治、10個小區(qū)的'配套完善，開展了32個小區(qū)的“入社區(qū)、解民憂”活動，集中解決了一批難點熱點問題。嚴肅查處了一批占道攤點、違法建筑、亂貼亂畫行為。
（五）城市人居品牌進一步彰顯。成功爭創(chuàng)了“聯(lián)合國人居獎”，成功承辦了聯(lián)合國“可持續(xù)發(fā)展城市化戰(zhàn)略國際會議”，成功承辦了首屆“中國國際人居節(jié)”，參與了舉辦了第二屆“中國國際人居節(jié)”，承辦和參與舉辦了一系列規(guī)劃、房地產、建材、建筑設計的國際大獎賽、論壇、展會等，叫響了打造“最適宜人類居住和創(chuàng)業(yè)”的城市品牌。（六）建設行業(yè)改革和精神文明建設進一步深化。進一步解決了供水、供熱、規(guī)劃、工程招投標、城市管理等的體制性、機制性問題，推進了公用事業(yè)改革和行政審批改革，開展了4次大的作風整頓和解放思想活動以及兩個批次的先進性教育活動，有效地解決了黨員干部職工中存在的一些問題，極大地促進了各項工作的開展。近年來全系統(tǒng)共有5個單位被評為“省級文明單位”，市級文明單位達到29個，占全系統(tǒng)的50%以上，涌現(xiàn)出全國勞動模范、先進工作者2人，?。ú浚┘?3人。
城建檔案調研報告篇十
本文目錄。
基層農業(yè)農村檔案工作是關系到農村經濟社會發(fā)展和農民切身利益的一項重要的基礎性工作。為更好地服務“三農”，做好基層農村檔案工作更是刻不容緩。現(xiàn)將調研情況報告如下：
基層農業(yè)農村檔案工作，有領導分管，有工作措施，有業(yè)務指導工作班子。近幾年來，縣、鎮(zhèn)、村堅持每年對農村醫(yī)保、社保、農村低保、計生、戶籍及新農村建設等檔案進行上門指導。以雙路村為例，xx年雙路村辦理農民自愿轉讓土地。
協(xié)議書。
及經營權證16戶，填補資料64份，合作醫(yī)療，參合人數3591人，參合比例達到97.72%，農村居民養(yǎng)老保險，參合人數1746人，參合比例達95%。辦理全村房屋確權登記1084戶，提供80歲以上老人高齡補貼填報工作及211名低保、五保、優(yōu)撫、殘疾人農合免費服務工作，為已滿60歲退休人員辦理退休手續(xù)，共計48人次。但資料歸檔和檔案管理工作滯后，很多之前收集過的資料由于缺乏系統(tǒng)的管理而遺失。基層農業(yè)農村檔案工作相對于檔案工作的其他領域而言，仍然顯得較為薄弱，尤其是村級建檔工作，尚處于起步階段。
基層農業(yè)農村檔案工作點多、線長、面廣，還存在許多需要解決的問題，因而要搞好這一工作，任務異常艱巨。如何做好基層農業(yè)農村檔案工作，更好地服務“三農”，服務民生，促進農村經濟與社會的和諧發(fā)展?我認為，最關鍵的是要解決好人員、經費以及體制、機制等方面的問題，只有這樣，基層農村檔案工作才能鞏固成果，穩(wěn)步發(fā)展。
目前，基層農村檔案工作存在的薄弱環(huán)節(jié)總的來講，就是沒有形成一個較完整的檔案管理工作體系和業(yè)務規(guī)范，概括起來，大體上有如下幾個方面的問題：
部分村沒有明確分管檔案工作的專員，有的即使有分管專員，也是掛名。心里不想檔案工作，眼里沒有檔案工作，嘴里不講檔案工作，更談不上把檔案工作列入工作議程、寫入發(fā)展規(guī)劃，沒有專職人員管理，沒有可靠的管護設備設施，不能發(fā)揮對村級檔案的規(guī)范化管護。
當前，盡管加大了檔案工作重要性的宣傳，部分基層干部和農民的檔案意識有了一定提高，開始收集、保管一些重要資料。然而，由于多種因素，檔案工作還是相當滯后，無論硬性設施還是軟性條件都缺乏標準化、規(guī)范化。具體表現(xiàn)在，一是檔案管理不集中，文件材料往往是誰辦理誰留存。二是檔案收集不齊全，整理欠規(guī)范。三是檔案保管條件差，保管保護基礎設施不齊全。四是人員變動不交接，造成責任不明，檔案處于一種“斷片”的狀態(tài)。
當前，部分村干部一是把工作“化簡”，會議上作“口頭報告”，矛盾調處搞“口說為憑”，書面材料和記錄不齊全或是沒有，影像資料更是少至又少;二是形成的文材料不歸檔或是歸檔不及時，如一些上報材料、村務公開材料、工程建設材料等，工作一完，檔案不管，使得村里各類檔案存留相對較少，而且缺乏規(guī)范;三是雖然保存有部分檔案資料，但是能夠有效利用或是長效踐行的不多，檔案利用率偏低。
一方面，村一級的檔案工作人員一般都是身兼數職，很少進行崗位培訓和系統(tǒng)的業(yè)務學習，缺乏基本的檔案業(yè)務知識。如村委會一般是副書記或是會計擔任。一般情況下，他們都只能完成本職工作，完全無暇顧及檔案工作，履行的只是一個資料保管員的職責。另一方面，檔案專員斢動頻繁，交接程序不規(guī)范，使得新手想整理檔案也無從下手，都感到心有余而力不足，這是造成檔案工作“斷片”、滯后的重要原因。
從調查中看到，造成上述問題的原因主要是三個方面：
當前，對于基層農業(yè)農村檔案工作的重要性，不僅廣大農民認識不夠，就連一部分基層干部也沒有高度重視。村干部和有關人員缺乏基本的檔案收集、整理、保管、利用知識，不能做到有序科學地收集、管護和利用。
現(xiàn)階段，農村經濟有了快速發(fā)展，村級收入逐年提高，但是，其財力主要用于發(fā)展、致富，真正用于檔案工作的不多。這是造成一些行政村沒有檔案管理必要的設備設施，沒有培訓檔案工作人員的重要原因。
一方面，村級檔案工作制度不完善，村級干部大多年長，不熟悉電腦，靠的僅僅是手寫口傳，造成即使有很完善的制度也不能督促落實的局面。
三、加強農業(yè)農村檔案工作的對策，請保為切實解決基層農業(yè)農村檔案工作中存在的問題，確保用好檔案服務“三農”，我認為，要努力從以下幾個方面下功夫：
工作計劃。
之中，并將年度考核與工資績效掛鉤，使檔案工作與基層的各項事業(yè)同步發(fā)展。三是解決實際問題：積極對上爭取項目、資金，安排一定比例的資金用于開展村級檔案工作，保證各類檔案的收集、整理、管護以及辦公、培訓、購置相應設施設備等所需資金。
宣傳是農村檔案工作的薄弱環(huán)節(jié)。可以通過開會、發(fā)放宣傳資料、宣講典型事例等形式開展生動形象的宣傳教育。同時也可以充分發(fā)揮農村離任老村干部、退休老職工、老退伍軍人、老黨員、老模范或致富能手的作用，讓他們成為檔案工作義務宣傳員。多管齊下，多種形式，有目的地宣傳檔案的作用、檔案工作的意義和檔案有關知識，達到增強檔案意識的目的。
要健全制度，做到基層農村檔案的形成、收集、整理、保管、檔案人員變動后的交接等各個環(huán)節(jié)都有章可循，有規(guī)可依。
第四，加大投入，改善檔案保管保護條件。基層農業(yè)農村檔案是國家全部檔案的重要組成部分，是國家的寶貴財富，保護好這部分檔案利于國家，惠及子孫。行政村在經濟不斷發(fā)展的同時，要高度重視基層檔案工作，相應增加檔案工作的投入，逐步配置、改善檔案設備設施，使檔案處于安全、良好的環(huán)境之中。
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學校檔案作為檔案工作的重要組成部分之一，歷來受到各級檔案行政部門的高度重視。x檔案局早在xx年之前就指導、督促了原7所區(qū)屬學校的建檔工作，7所學校先后按照區(qū)檔案局要求完成了規(guī)范化認定和升級工作。xx年底，大企業(yè)所屬中、小學校移交x政府管理后，區(qū)屬學校由原來的7所增加到30所，數量上的變化給學校檔案工作的管理帶來了難度，x檔案局及時調整工作思路，把區(qū)屬學校檔案工作列入xx年度工作重點，并會同區(qū)教育局檔案管理部門，加大對區(qū)屬學校特別是大企業(yè)移交學校檔案工作的檢查、指導力度。
受攀枝花開發(fā)建設“先生產、后生活”的影響，攀鋼、十九冶等轄區(qū)大企業(yè)長期以來對檔案工作實行內部管理，在管理方法和管理體制上與市、區(qū)檔案部門存在著很大差異。原大企業(yè)所屬學校由于檔案工作長期接受企業(yè)內部檔案部門管理，很多學校實際上并未開展真正的建檔工作，檔案管理離市、區(qū)檔案行政部門對學校檔案規(guī)范化認定標準的要求還有非常大的差距。因此，區(qū)檔案局不得不花費很大精力對大企業(yè)移交x學校的建檔工作進行指導、檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題限期整改。
xx年7月至8月，區(qū)檔案局和區(qū)教育局組織人員對校園檔案規(guī)范化建設工作進行了認真的檢查和抽查。通過抽查發(fā)現(xiàn)，各學校檔案規(guī)范化建設工作開展得還不夠理想：對檔案工作重視和檔案工作人員到位的學校，檔案規(guī)范化建設工作就開展得好一些;對檔案工作重視不夠、檔案工作人員配備不合理的學校，檔案規(guī)范化建設工作就滯后。這次檢查發(fā)現(xiàn)存在的問題具體表現(xiàn)為：
主要體現(xiàn)在對檔案工作不理不問，檔案人員待遇難以落實，將一些責任心不強、年齡偏大的人員安排在檔案工作崗位上。從制度、人員、管理上削弱檔案工作。
領導機構、檔案管理制度、檔案收集范圍及保管期限表等相關內容不齊(如：教學檔案管理制度、基礎數據匯編、專題概要等)，沒有形成完整的檔案利用和管理體系。
主要表現(xiàn)為對本單位自制檔案資料的收集不齊，整理不規(guī)范，電子文檔的掛接不全。(特別是對教學檔案的收集、整理、錄入有些學校還未進行整理)。
主要是各種門類的檔案排列順序混亂，永久、30年、xx年等不同保管期限的檔案放置混亂，給檔案查閱和利用工作帶來了很大的困難(按照永久、30年、xx年排列)。
主要是還有少部分學校仍在用木制檔案柜裝檔案，“八防”和溫濕度計設施欠缺，沒有按規(guī)定安裝空調、溫濕度計，不能將檔案室溫度始終控制在一定范圍內。濕度高低波動幅度大，不利于檔案存放，不利于維護檔案的安全。從保護檔案的設備上看，存在單一、老化的問題。
6、檔案保護意識缺乏。檔案保護工作是為利用工作服務的。由于學校工作過分強調為教學服務，在一定程度上導致了保護意識的減弱，表現(xiàn)在實際行動上就是對檔案工作有所松懈。大的方面，如資金的投入，人員的安排;小的方面，如在接收、利用、整理、編研工作中忽視保護工作，將檔案放置地上，不注意防塵等。從中可以看出，檔案保護意識在工作人員頭腦中還相對淡漠。
檔案人員參加檔案局組織的檔案培訓，尤其是檔案保管技術專題的培訓相當有限，一些學校檔案人員變動頻繁，身兼數職，很難抽出時間學習檔案業(yè)務，往往是剛一熟悉了業(yè)務，就被安排到其他崗位上，又重新?lián)Q人接手檔案工作，新手對檔案工作還一時難于適應，檔案人員如果不隨時補充知識，業(yè)務工作將無從談起。
力爭得到上級部門從資金、政策等方面對檔案工作給予大力支持，盡最大努力改善學校檔案工作的軟、硬件設施，為檔案人員提供良好的工作環(huán)境。
認真組織學校教職工，特別是分管檔案工作的學校領導和檔案工作人員學習《檔案法》、《〈檔案法〉實施辦法》和王剛等中央領導同志對檔案工作所作的一系列重要指示。通過學習使全體檔案人員認識到檔案工作的重要性，認識到從事檔案工作和教學工作同樣是件有意義的事，同樣是構建社會主義和諧社會的有機組成部分。
去年，區(qū)檔案局組織了一次學校檔案人員學校檔案管理知識培訓，取得了良好的效果，許多學校的檔案人員基本上掌握了學校檔案管理技能。今年秋季開學后，部分學校的檔案人員由于退休、學校整合等各種原因發(fā)生了變動，新接手人員對檔案業(yè)務還不熟悉。今后，區(qū)檔案局將根據工作需要，在適當的時候再開展一次學校檔案人員培訓活動，著重對學校檔案規(guī)范化認定標準和要求進行培訓。
要把進一步提高教育部門特別是各學校領導檔案意識提高到一個極為重要的方面，積極向上級主管領導爭取，力爭把學校檔案工作納入對教育部門的年度考核和教育部門對學校的考核框架內，使其把做好檔案工作的責任落實到具體的責任人頭上，強化日常監(jiān)督，統(tǒng)籌檔案工作在本單位、本部門的分配布置，確保檔案工作同本部門業(yè)務工作、中心工作齊抓共管，檔案人員保持相對穩(wěn)定，使其有時間和精力鉆研檔案業(yè)務，提高檔案管理水平，更好地為本單位各項工作服務。把加強日常監(jiān)管同注重提高質量結合起來，使檔案監(jiān)管常態(tài)化，形成各學校人人支持檔案工作的自覺行動。
很多基層檔案人員身兼多項工作(如教學、后勤、校醫(yī)等工作)，承擔的工作任務繁雜，壓力很大，每天工作時間疲于應付學校領導交辦的各項工作，很難有時間坐下來整理和錄入檔案，有些事情僅僅依靠基層檔案人員的努力是很難辦到的。區(qū)檔案局作為全區(qū)主管檔案工作的行政管理部門，要深入一線，了解檔案人員的工作情況，對于能辦到的事情，要及時向學校領導通報，為基層檔案工作營造一個寬松的環(huán)境，對于不能辦到的事情，要主動和教育部門協(xié)調，向政府匯報，盡量把檔案管理中出現(xiàn)的問題解決在基層。
沒有發(fā)現(xiàn)違反《檔案法》事件?！稒n案法》的宣傳、貫徹、實施力度在加大，全區(qū)大部分學校都能做好檔案資料的收集、整理歸檔、管理和開發(fā)利用工作。除加強文書、教學檔案的收集外，開始逐步重視科技、聲像、照片等不同類型、不同載體的檔案材料收集、整理，盡量做到檔案集中統(tǒng)一管理，逐步走上依法治檔的發(fā)展軌道。
隨著我區(qū)學校檔案工作規(guī)范化認定的開展，學校檔案工作已開始走向規(guī)范化、現(xiàn)代化管理的發(fā)展軌道。學校檔案工作的管理體制得到加強，硬件設施得到更大投入，檔案管理更規(guī)范，檔案資源進一步得到開發(fā)利用，檔案工作已由傳統(tǒng)管理模式向現(xiàn)代化管理方向發(fā)展，檔案工作層次得到提升，越來越發(fā)揮出檔案為學校工作提供服務的作用。
鉆研檔案業(yè)務，檔案人員責任心日漸增強，檔案資料收集齊全完整，能夠按照檔案規(guī)范化建設需要進行檔案管理。xx年1—10月，x檔案局在區(qū)教育局等職能部門的配合下，完成了對市9小、14小、16中等區(qū)屬學校的檔案規(guī)范化認定工作，初步實現(xiàn)了年初制定的學校檔案管理目標。剩下的2個月時間里，區(qū)檔案局將一如既往，堅持高標準、嚴要求，對還未認定的學校逐一地開展檔案規(guī)范化認定工作，為xx年學校檔案管理工作畫上一個圓滿的句號。
x檔案局。
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民生檔案是在保障民生、改善民生工作中形成的歷史記錄，是維護群眾合法權益的原始憑證，是“人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題”在檔案工作中的集中體現(xiàn)。民生檔案工作事關構建和諧社會大局，是關注民生、保障民生、改善民生必不可少的重要環(huán)節(jié)。做好民生檔案工作，服務人民群眾，是檔案部門在新時期貫徹落實黨的xx大精神的必然要求，是推動檔案事業(yè)又好又快發(fā)展的有力保障。
中共中央總書記在中央黨校省部級干部進修班上發(fā)表了重要講話，在講話中再一次強調了要關注民生問題。同年12月，國家檔案局制發(fā)了《關于加強民生檔案工作的意見》，向全國檔案界發(fā)出號召：要把做好民生檔案工作作為檔案部門貫徹xx大精神和落實科學發(fā)展觀的戰(zhàn)略舉措來抓，要努力建立覆蓋人民群眾的檔案資源體系，確保檔案齊全完整，要著力建立服務人民群眾的檔案利用體系，要加強領導，統(tǒng)籌兼顧，與有關部門共同做好民生檔案工作，讓檔案工作服務民生、服務人民群眾，真正做到民生所想，就是檔案工作之所向;民生所需，就是檔案工作之所趨。
一是全社會對民生檔案工作的認識不平衡，沒有引起完全的重視;二是檔案基礎設施滯后，特別是基層檔案室，對檔案的保護保管經費投入不足，體現(xiàn)在設施設備老化、配套不齊，沒有做好檔案保管通風隔光、消毒等必要的工作，很難以適應檔案事業(yè)發(fā)展的需要，只講完成任務不講究檔案的質量，無法體現(xiàn)檔案的利用價值;三是檔案干部隊伍不穩(wěn)定，沒有專門的檔案工作者，業(yè)務水平不高，流動性大，很難適應新時期對檔案工作的要求;四是民生檔案的成果還沒有得到充分開發(fā)利用，實現(xiàn)檔案成果共享還存在一定差距。
近年來，人們對檔案工作越來越重視，檔案工作在促進經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。但是，面對民生檔案工作這個概念很模糊，對民生檔案工作的開展沒有引起重視，根據國家檔案局關于加強民生檔案工作的意見，檔案工作服務民生、服務人民群眾，是檔案工作者在新的歷史時期的重要任務，從貫徹落實黨的xx大精神的高度，將檔案工作主動融入到關注民生，服務民生的各個領域，把惠及百姓的方針政策作為開展民生檔案工作的突破口，抓緊、抓實、抓好，使民生檔案工作深入人心，切切實實地為人民群眾解決一些問題。增強認識，樹立多渠道服務民生的理念，營造開展民生檔案工作的良好氛圍，突出民生檔案在檔案資源體系建設中的重要地位，為我市檔案事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展注入新的活力。
緊緊圍繞人民群眾的切身利益，及時對散存在各行各業(yè)的關于民生問題的相關資料收集齊全，扎實開展民生檔案的調研和嚴格歸檔工作。將民生文件材料是否納入歸檔范圍，作為審核的重點內容之一，確保民生檔案及時建檔，有效管理。
一是要制定辦法，采取有力措施，把相關單位的民生檔案工作納入檔案行政執(zhí)法檢查范圍，制定考核辦法，嚴格獎懲，對不合符規(guī)范和沒有按要求整理的，通報并限期糾正;二是以強化行政職能為契機，加強檔案法制化建設，構建民生檔案法制監(jiān)管和利用體系，嚴防丟失、損壞和泄密等安全事件發(fā)生，確保民生檔案安全有效，推動民生檔案工作逐步走上法制化軌道。
民生檔案大多是在社會管理中形成的專門檔案。檔案局要統(tǒng)籌規(guī)劃，加強監(jiān)督，本著“以改善民生為重點的社會建設開展到哪里，民生檔案工作就延伸到哪里”的原則，從源頭抓起，積極指導建立民生檔案。各民生檔案管理部門和單位要抓好民生檔案的收集工作，確保各個行業(yè)、部門形成的民生檔案及時建檔、有效管理、齊全完整，不流失、不散落，為服務民生提供真實可靠的信息來源。
以強化民生檔案建設為中心，指導建立不同種類的民生檔案，隨著社會主義新農村建設、西部大開發(fā)等各項惠民政策的不斷深入開展，涉及到群眾的方方面面，特別是直接與老百姓打交道，直接為人民群眾解難事，辦實事的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)及綜合服務部門，一是抓新農村建設檔案，將基層組織建設、計劃生育檔案、土地承包。
合同。
檔案、農村養(yǎng)老保險檔案、新型合作醫(yī)療保險檔案和失地農民檔案為管理重點。二是切實抓好與群眾自身利益密切相關社會保險檔案、就業(yè)人員檔案、失業(yè)人員檔案、房地產檔案、婚姻檔案、城市拆遷檔案、公證檔案、環(huán)境監(jiān)測檔案、學籍檔案和企業(yè)職工檔案等重點民生檔案的建設，明確責任，規(guī)范管理。三是抓好社區(qū)檔案，建立完善社區(qū)人口管理檔案、困難家庭和低保對象檔案、再就業(yè)檔案、居民健康保健檔案、特殊群體檔案及社會救助等方面的檔案建設和管理。
各部門要采取相應的辦法措施，將各類民生檔案的管理納入檔案基礎業(yè)務建設范疇，建立完備的民生檔案管理制度。進一步規(guī)范民生檔案歸檔機制，完善歸檔范圍、歸檔時間和歸檔要求等制度，報區(qū)檔案局審核。
要加強檔案館民生檔案資源建設。檔案館要以民生需求為導向，積極調整館藏收集范圍，不斷整合各類民生檔案資源，建立面向民生的多元化檔案資源體系，對分散在各個領域的與民生有關的檔案進行整合，將具有參考價值的民生檔案按照有關規(guī)定移交區(qū)檔案館，為服務民生準備充足的檔案資源。
隨著百姓的素質不斷提高，對民生檔案的需求也越來越高，切實加大檔案教育培訓工作的力度，進行現(xiàn)場業(yè)務指導，確保各種新形成的與民生有關的文件材料及時收集齊全，進行規(guī)范化整理，并按照檔案法的質量技術要求移交進館，以滿足利用的需要。
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改革開放以來，調查隊系統(tǒng)電子化建設得到了快速發(fā)展，但同時也給我們管理上帶來了一些問題，如檔案電子化建設至今還是一項空白，需引起各級調查隊領導的高度重視，并采取切實可行的措施加以解決。筆者對此問題進行了實地調查研究，在此談談自己的一些粗淺看法。
一、調查隊檔案電子化建設的必要性。
二、調查隊檔案電子化建設的現(xiàn)狀及問題。
近年來，隨著調查隊系統(tǒng)內聯(lián)網、互連網的開發(fā)使用，提高了辦公效率，節(jié)約了人力、物力和財力。但是，對電子文件資料和調查數據的管理歸檔工作卻落后于電子化的發(fā)展及普及速度，仍停留在紙質檔案歸檔和自行的電子備份，在管理上仍沒有效的辦法。主要有以下五個方面的問題需要關注：
1、電子文檔處理軟、硬件難統(tǒng)一。當前我國it行業(yè)競爭加劇，不同載體、格式、設備環(huán)境的新產品層出不窮，為使用者提供了更多的選擇余地。而對需要長期保存的電子檔案來說，在不同機型、軟件、硬件等環(huán)境下，通用性差，彼此之間不兼容，在資源共享和公共檢索等方面表現(xiàn)出明顯的局限性。加之計算機更新?lián)Q代快，對于需要長期歸檔保存的電子數據來說，設備依賴性造成的問題會更加突出。如十年前的5寸軟盤出現(xiàn)保管完好的電子文件找不到讀取設備的問題。
2、軟件、數據歸檔難成體系。目前，調查隊系統(tǒng)各項業(yè)務都實行了電算化、網絡化傳輸管理，由于業(yè)務軟件升級頻繁，且在安裝使用之前，都會配發(fā)系統(tǒng)軟件、軟件程序及其全套資料，給歸檔管理帶來了較多困難。表現(xiàn)突出的問題：一是系統(tǒng)升級程序、補丁程序直接升級安裝，沒有留下程序檔案，使原始程序與后來程序脫節(jié)；二是業(yè)務人員經常輪崗，不同人員在不同時期參加程序使用或者升級培訓后，未進行集中統(tǒng)一管理；三是由于業(yè)務軟件數據庫文件所占用的磁盤空間大，用一般軟盤難以進行保存，從而使業(yè)務軟件和業(yè)務數據的歸檔管理不成體系。
3、電子文件資料歸檔管理滯后。一方面，由于現(xiàn)有的辦公自動化系統(tǒng)中，電子數據資料的制發(fā)、使用與檔案管理是分開進行的，電子檔案的收集整理工作是在電子文件資料的產生之后進行的，導致電子文件資料的歸檔工作滯后于產生傳播速度；另一方面由于目前調查隊系統(tǒng)的數據資料大多在通過電子文書傳播的同時，為了增強文書的真實性，仍然打印成紙質的作為執(zhí)行依據，形成紙質數據資料版本與電子版本同時并存的現(xiàn)象。
4、電子文件資料容易被刪改。檔案只有具備原始性和真實性，才能具有法律意義上的憑證作用。對于調查隊業(yè)部門的調查數據、調研報告、人事檔案、財務檔案等統(tǒng)計資料來說，電子數據的真實性涉及到國家的宏觀調控、經濟預測、領導決策的重要參考依據，必須十分真實。而電子文件資料的易刪改性使信息資料面臨著被隨意改動、刪除和剪接的可能性，容易造成信息失真，又不會留下任何痕跡。
5、檔案設備和人員素質均有差距。由于電子文件資料的存儲介質如軟盤、光盤屬于高分子化合物，易受外界環(huán)境變化的干擾，磁場、雷電、周圍環(huán)境溫度、濕度改變等各種自然現(xiàn)象都可能對電子文件資料造成不良影響，破壞介質上的信息。目前，調查隊系統(tǒng)有檔案室的隊極少數，基本上是數據、文件檔案在各科室自行保管，使用的檔案設備與電子檔案所需標準相差甚遠，容易導致電子檔案破壞。與此同時，在電子檔案的管理上，既不是傳統(tǒng)的檔案管理人員能夠勝任，也不是科技人員可以替代，它需要管理人員既具備檔案管理的基礎知識，熟練掌握檔案工作的基本原則和方法，又要熟練掌握電子計算機技術、數通信技術等。
三、調查隊檔案電子化建設的對策。
面對電子化的飛速發(fā)展和普及，各級調查隊領導應以高度的責任感和使命感努力解決電子化檔案建設工作中的實際問題，為未來檔案工作電子化、信息化的發(fā)展奠定堅實的基礎。
三要不斷完善檔案信息采集功能，達到完整統(tǒng)一要求。檔案管理人員應該積極參與辦公自動化系統(tǒng)的設計應用，根據檔案管理的要求提出相應的設計要求，以便于檔案信息的采集整理。同時，對于檔案重要組成部分的機關文件管理系統(tǒng)設計時，力求使文件資料的形成制發(fā)與分類歸檔同步進行，讓系統(tǒng)根據事先擬定的歸檔范圍將有價值的文件自動備份保存下來，避免重復勞動帶來的資源浪費。與此同時，對業(yè)務軟件的補丁、升級程序，操作人員要及時向檔案人員報備，及時進行歸檔和管理，以避免工作人員崗位流動帶來的信息轉移丟失。
四要注重做好電子檔案安全防護工作，實現(xiàn)電子檔案安全性。目前調查隊系統(tǒng)的內聯(lián)網與互聯(lián)網雖實行了物理隔離，但部分員工從互聯(lián)網上下載的資料中可能藏有各類病毒，造成危害。對此，一方面科技部門和信息管理部門要加強計算機安全管理，經常檢查，密切監(jiān)控，定期發(fā)布病毒預警公告，防范互聯(lián)網病毒在內聯(lián)網上惡意漫延傳播；另一方面檔案人員在進行電子文件資料歸檔鑒定工作時，要認真進行查毒、殺毒，通過檢測處理后方可歸檔保存。
五要搞好庫房建設，切實提高人員素質。在電子檔案管理工作中應特別注意選用質量好、可靠性高的存貯介質，以延長存儲時間。對存放在存貯介質上的電子檔案資料應寫好保護，存放在防潮、防熱、防塵、防磁的場所，對需要永久、長期保存的電子文件資料，要制定嚴格的定期復制管理制度，轉換載體，以防止信息的丟失。出于風險防范的目的，電子檔案一般要采用雙備份制，在檔案庫房和計算機中心各存放一套，確保不受到損壞、數據丟失或單方面修改數據。與此同時，還要全力抓好業(yè)務培訓，加強對電子文件制作和檔案管理人員的技術培訓，提高從業(yè)人員的素質和責任心，擔負起電子文件資料歸檔工作的重任。
城建檔案調研報告篇十一
隨著人們自身素質提升，大家逐漸認識到報告的重要性，我們在寫報告的時候要避免篇幅過長。那么大家知道標準正式的報告格式嗎？以下是小編為大家收集的檔案電子化建設的調研報告，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
所謂調查隊檔案電子化，是指各級調查隊在工作中，以數字形式記錄于磁帶、磁盤、光盤等載體，依賴計算機系統(tǒng)閱讀、處理并可在通訊網絡上傳輸的各種數據、文件、資料，通過整理并直接形成有價值的歷史記錄。它具有存儲量大，涉及內容廣，信息傳遞速度快、傳遞形式多樣化的特點。它是現(xiàn)代社會信息化檔案的重要組成部分，亦是現(xiàn)階段各級調查隊辦公自動化系統(tǒng)建立的起點和基礎。搞好電子化檔案建設不僅能提高辦公自動化建設水平，也能促進整個調查隊工作效率和管理效率的提高。因此，加快調查隊檔案電子化建設已是當務之急，必須引起各級調查隊領導的重視。
近年來，隨著調查隊系統(tǒng)內聯(lián)網、互連網的開發(fā)使用，提高了辦公效率，節(jié)約了人力、物力和財力。但是，對電子文件資料和調查數據的管理歸檔工作卻落后于電子化的發(fā)展及普及速度，仍停留在紙質檔案歸檔和自行的電子備份，在管理上仍沒有效的辦法。主要有以下五個方面的問題需要關注：
1、電子文檔處理軟、硬件難統(tǒng)一。當前我國it行業(yè)競爭加劇，不同載體、格式、設備環(huán)境的新產品層出不窮，為使用者提供了更多的選擇余地。而對需要長期保存的電子檔案來說，在不同機型、軟件、硬件等環(huán)境下，通用性差，彼此之間不兼容，在資源共享和公共檢索等方面表現(xiàn)出明顯的局限性。加之計算機更新?lián)Q代快，對于需要長期歸檔保存的電子數據來說，設備依賴性造成的問題會更加突出。如十年前的5寸軟盤出現(xiàn)保管完好的電子文件找不到讀取設備的'問題。
2、軟件、數據歸檔難成體系。目前，調查隊系統(tǒng)各項業(yè)務都實行了電算化、網絡化傳輸管理，由于業(yè)務軟件升級頻繁，且在安裝使用之前，都會配發(fā)系統(tǒng)軟件、軟件程序及其全套資料，給歸檔管理帶來了較多困難。表現(xiàn)突出的問題：一是系統(tǒng)升級程序、補丁程序直接升級安裝，沒有留下程序檔案，使原始程序與后來程序脫節(jié)；二是業(yè)務人員經常輪崗，不同人員在不同時期參加程序使用或者升級培訓后，未進行集中統(tǒng)一管理；三是由于業(yè)務軟件數據庫文件所占用的磁盤空間大，用一般軟盤難以進行保存，從而使業(yè)務軟件和業(yè)務數據的歸檔管理不成體系。
3、電子文件資料歸檔管理滯后。一方面，由于現(xiàn)有的辦公自動化系統(tǒng)中，電子數據資料的制發(fā)、使用與檔案管理是分開進行的，電子檔案的收集整理工作是在電子文件資料的產生之后進行的，導致電子文件資料的歸檔工作滯后于產生傳播速度；另一方面由于目前調查隊系統(tǒng)的數據資料大多在通過電子文書傳播的同時，為了增強文書的真實性，仍然打印成紙質的作為執(zhí)行依據，形成紙質數據資料版本與電子版本同時并存的現(xiàn)象。
4、電子文件資料容易被刪改。檔案只有具備原始性和真實性，才能具有法律意義上的憑證作用。對于調查隊業(yè)部門的調查數據、調研報告、人事檔案、財務檔案等統(tǒng)計資料來說，電子數據的真實性涉及到國家的宏觀調控、經濟預測、領導決策的重要參考依據，必須十分真實。而電子文件資料的易刪改性使信息資料面臨著被隨意改動、刪除和剪接的可能性，容易造成信息失真，又不會留下任何痕跡。
5、檔案設備和人員素質均有差距。由于電子文件資料的存儲介質如軟盤、光盤屬于高分子化合物，易受外界環(huán)境變化的干擾，磁場、雷電、周圍環(huán)境溫度、濕度改變等各種自然現(xiàn)象都可能對電子文件資料造成不良影響，破壞介質上的信息。目前，調查隊系統(tǒng)有檔案室的隊極少數，基本上是數據、文件檔案在各科室自行保管，使用的檔案設備與電子檔案所需標準相差甚遠，容易導致電子檔案破壞。與此同時，在電子檔案的管理上，既不是傳統(tǒng)的檔案管理人員能夠勝任，也不是科技人員可以替代，它需要管理人員既具備檔案管理的基礎知識，熟練掌握檔案工作的基本原則和方法，又要熟練掌握電子計算機技術、數字通信技術等。
面對電子化的飛速發(fā)展和普及，各級調查隊領導應以高度的責任感和使命感努力解決電子化檔案建設工作中的實際問題，為未來檔案工作電子化、信息化的發(fā)展奠定堅實的基礎。
一要采用先進技術，確保歸檔電子文件真實性。對電子文件的制發(fā)，建議由其上級部門設計出專用程序進行管理，使文件從草擬、審閱到領導簽發(fā)，都建立一套完整的可控制系統(tǒng)，建立加密的機內操作日志，監(jiān)督系統(tǒng)操作。這樣既能保證電子文件的真實性，又可使文件資料形成過程真實記錄下來，展現(xiàn)出歷史原貌。在日常工作中應給不同的使用人員賦予不同的操作權限，防止越權使用。
二要加強部門之間協(xié)調配合，確保文件資料收集完整性。調查隊各部門要根據不同業(yè)務特點，對各類電子文件格式進行統(tǒng)一要求，這樣既方便信息的匯聚接收，又利于電子文件資料的歸檔管理，還能保證數據的可靠性和通用性。特別是內部之間要加強配合，對自身產生的電子文件資料盡可能地轉換成歸檔所需格式，如word、excel文件格式。此外，由科技人員協(xié)助負責將日常工作中形成的具有保存價值的電子文件資料歸檔，解決信息存儲載體分離，脫機保管信息，無疑是最佳歸檔途徑之一，進而提高電子檔案的完整性。
三要不斷完善檔案信息采集功能，達到完整統(tǒng)一要求。檔案管理人員應該積極參與辦公自動化系統(tǒng)的設計應用，根據檔案管理的要求提出相應的設計要求，以便于檔案信息的采集整理。同時，對于檔案重要組成部分的機關文件管理系統(tǒng)設計時，力求使文件資料的形成制發(fā)與分類歸檔同步進行，讓系統(tǒng)根據事先擬定的歸檔范圍將有價值的文件自動備份保存下來，避免重復勞動帶來的資源浪費。與此同時，對業(yè)務軟件的補丁、升級程序，操作人員要及時向檔案人員報備，及時進行歸檔和管理，以避免工作人員崗位流動帶來的信息轉移丟失。
四要注重做好電子檔案安全防護工作，實現(xiàn)電子檔案安全性。目前調查隊系統(tǒng)的內聯(lián)網與互聯(lián)網雖實行了物理隔離，但部分員工從互聯(lián)網上下載的資料中可能藏有各類病毒，造成危害。對此，一方面科技部門和信息管理部門要加強計算機安全管理，經常檢查，密切監(jiān)控，定期發(fā)布病毒預警公告，防范互聯(lián)網病毒在內聯(lián)網上惡意漫延傳播；另一方面檔案人員在進行電子文件資料歸檔鑒定工作時，要認真進行查毒、殺毒，通過檢測處理后方可歸檔保存。
五要搞好庫房建設，切實提高人員素質。在電子檔案管理工作中應特別注意選用質量好、可靠性高的存貯介質，以延長存儲時間。對存放在存貯介質上的電子檔案資料應寫好保護，存放在防潮、防熱、防塵、防磁的場所，對需要永久、長期保存的電子文件資料，要制定嚴格的定期復制管理制度，轉換載體，以防止信息的丟失。出于風險防范的目的，電子檔案一般要采用雙備份制，在檔案庫房和計算機中心各存放一套，確保不受到損壞、數據丟失或單方面修改數據。與此同時，還要全力抓好業(yè)務培訓，加強對電子文件制作和檔案管理人員的技術培訓，提高從業(yè)人員的素質和責任心，擔負起電子文件資料歸檔工作的重任。
城建檔案調研報告篇十二
摘要：近年來，在社會經濟不斷進步的過程中，我國加大了城市建設的步伐，然而每一座城市的建設和發(fā)展，都需要對城市長久以來形成的文化進行有效的傳承，這是城市的特點也是發(fā)展的動力。而在傳承城市文化的過程中，一個重要的載體就是城市記憶。在這種情況下，本文首先對城市檔案以及城市記憶工程進行了簡要介紹，并在此基礎上詳細分析了城建檔案在城市記憶工程建設中的作用，希望對我國城市的建設以及快速發(fā)展起到促進作用。
關鍵詞：城建檔案；城市記憶；工程建設；作用。
1前言。
近年來，在社會經濟飛快進步的背景下，我國城市化進程加快，這是城市建設發(fā)展的基礎。而城市記憶是承擔城市文化傳承的主要媒介，現(xiàn)階段城市記憶已經成為支撐我國社會整體進步的關鍵，它能夠對城市的文化、經濟以及政治等多個角度產生重要的影響，因此城市發(fā)展中需要大量地保存城市記憶。在大量的信息在保存過程中，單純依靠單獨的部門來保存海量的信息，無法實現(xiàn)信息的永久和完整保存，而城建檔案相關部門的協(xié)同運行，對城市記憶的保存至關重要。
首先，城市建設方面。其中包括重要的圖表以及數據等形式，能夠詳細描述城市建設的歷史。在進行城市的整體建設和規(guī)劃過程中，一定會產生大量數據和信息，這就是城建檔案當中城市建設方面的內容［1］。其中包含城市當中的地形、地質、水文等勘測中產生的數據;城市詳細規(guī)劃過程中應用的基礎資料數據;城市土地以及建筑工程管理過程中產生的各種資料數據。其次，環(huán)境以及名勝古跡方面。這方面內容主要指的是城市綠化以及名勝古跡建設過程中產生的數據和資料內容，在對這些城建檔案進行應用的過程中，可以有效保護城市當中的歷史文物和綠化現(xiàn)象，如名木古樹、古建筑、環(huán)境監(jiān)測和保護等。
2．2城市記憶。
構成城市記憶的因素較多，通常情況下有主體和客體之分。記憶主體指的是在一座城市當中長期生活的人們。他們是創(chuàng)造以及傳承城市歷史的`主體。記憶的客體指的是在城市長時間的存在過程中發(fā)生的一切變遷，以及因此產生的各種景物，這些事物是能夠被人們所感知的。記憶客體通常還包含兩方面內容:一方面，事物內容，譬如文化古跡以及民間藝術等可以被人們所感知的事物;另一方面，特定的文化內容，如方言、傳說以及音樂等。兩種記憶客體，一種是有形的，一種是無形的，但是在城市的發(fā)展過程中是相互作用、相互影響的，是城市記憶當中的重要組成部分［2］。
城建檔案調研報告篇十三
城建檔案工作是黨和國家建設事業(yè)的重要組成部分,也是全面落實科學發(fā)展觀、建設社會主義和諧社會的一項重要的基礎性工作.新時期城建檔案工作者要做到“有為才有位”,充分體現(xiàn)出自身的價值.筆者就如何做好新時期城建檔案工作進行了深入的.思考,以期找到促進城建檔案事業(yè)和諧發(fā)展的新路子.
作者：李海霞作者單位：河南省漯河市史志檔案局刊名：蘭臺世界pku英文刊名：lantaiworld年，卷(期)：2007“”(21)分類號：g27關鍵詞：
城建檔案調研報告篇十四
安全是人與生俱來的追求，是人民群眾安居樂業(yè)的前提，是維持社會穩(wěn)定和經濟發(fā)展的保障。安全生產責任重于泰山?？倳泴訌姲踩a工作提出了明確要求，強調血的教訓警示我們，公共安全絕非小事，必須堅持安全發(fā)展，扎實落實安全生產責任制，堵塞各類安全漏洞，堅決遏制重特大事故頻發(fā)勢頭，確保人民生命財產安全。安全生產，事關廣大人民群眾切身利益，事關改革開放、經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局。高度重視和切實抓好安全生產工作，是堅持立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求，是貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求，是實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益的必然要求，也是構建和諧社會的必然要求。
檔案工作是黨和政府的一項重要工作，是促進社會主義物質文明、政治文明、精神文明協(xié)調發(fā)展，建設和諧社會的基礎性工作。隨著改革開放的深入和經濟社會的發(fā)展，檔案工作越來越多地滲透到社會生活的各個方面，抓好檔案安全工作是促進社會全面發(fā)展、全面進步的重要力量。特別是當前檔案信息資源開發(fā)利用以前所未有的手段，在前所未有的范圍內，發(fā)揮著前所未有的作用，迫切要求加強檔案資源安全體系的建設。加強檔案資源安全體系的建設，對于落實科學發(fā)展觀、促進農村經濟和社會協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義和歷史意義。本文作者就加強我縣檔案資源安全建設談幾點思考。
一、目前全縣檔案資源管理體系的現(xiàn)狀。
目前，全縣有機關檔案室145個，縣國家綜合檔案館1個，管理全縣所有已經歸檔的國有檔案資料。一是縣國家綜合檔案館，檔案保管保護設施齊全，館藏檔案50380卷，12380件，館藏檔案主要以文書檔案為主，館藏資料主要以黨報黨刊為主，藏量萬余冊;二是全縣機關檔案室，保管的檔案主要是以后形成的文書檔案和所有的部門專業(yè)檔案、實物檔案、榮譽檔案、聲像(照片)檔案、科技(基建)檔案、“三重一特”檔案等方面的檔案資料;三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)場檔案室，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)場未建立綜合檔案室，現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)場辦公室保管的檔案只有文書檔案和部分實物檔案、榮譽檔案，其他形成的部門檔案各管各存，檔案資料管理混亂;四是村級組織檔案工作，村級組織無專人專室管理檔案資料，大部分村干部都習慣檔案資料各自保管，村秘書管理的檔案資料也收集雜亂無章，且無安全的保管設施;五是散存在社會上的大量有價值的檔案資料的保管保護安全措施無從談起。全縣檔案資源的安全管理現(xiàn)狀不容樂觀。
二、檔案資源建設存在安全隱患的原因分析。
1、檔案意識觀念不強。由于檔案產生的效益時限長，相當一部分人不了解《中華人民共和國檔案法》和《湖南省檔案管理條例》的具體條文，在他們的眼中，檔案工作至多只是一種資料整理工作，忽視了檔案服務的社會價值，造成檔案意識淡薄，對檔案工作的重要性認識不深刻，使得檔案工作邊緣化，管理檔案流于形式，更談不上加強檔案資源的安全管理工作，單位和社會散存的檔案資源損失嚴重。
2、領導重視的力度不夠。雖然上級部門出臺了很多關于檔案資源安全建設的管理辦法和文件，但是有相當一部分縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府的領導對檔案資源的安全管理重視的力度不夠，他們重視的工作是“帽子”工作和政績工程，甚至有少數領導干部腦海里無一絲檔案安全工作觀念，手中掌握的檔案資料常常一丟了之，對檔案安全工作放任不管，檔案資源損失嚴重。
3、檔案工作人員素質不高、待遇差。作為我縣檔案工作部門，大部分領導的眼中是養(yǎng)老部門，他們不了解現(xiàn)在的檔案部門是信息化與資源型及社會服務型的專業(yè)工作部門，檔案工作是專業(yè)性很強的工作，可是大部分單位調配管理檔案工作的人員不是年長的就是文化素質不高的人員，他們對檔案資料的系統(tǒng)收集、整理、歸檔、保管工作不清不楚，檔案信息化建設更是一竅不通，造成現(xiàn)成的檔案資源管理不善，機關檔案室的安全管理意識欠缺。同時，從事檔案工作的人員因為職業(yè)工作的原因，每天辛辛苦苦從早忙到黑，因為檔案工作不能馬上體現(xiàn)業(yè)績，得不到領導的重視，不僅經濟待遇差，政治待遇也差，提拔調動的機會更少，造成大部分從事檔案工作的人員都有船到碼頭車到站的感覺，工作限于滿于現(xiàn)狀，得過且過，檔案資料應收盡收的觀念不強，更談不上檔案資源的安全建設工作。
城建檔案調研報告篇十五
在對城市記憶工程進行構建的過程中，城建檔案可以準確的提供城市發(fā)展中的第一手基礎資料。城市記憶工程中包含的城市建設方面相關資料，都是由城建檔案來保存的，其中還包含城建規(guī)劃等。在城市記憶工程施工過程中，應對城建檔案進行充分的利用，綜合了解城市在最初建設時所遵循的規(guī)律，并分析未來的規(guī)劃。城建檔案對舊建筑以及重要城市地段的標記，可以有效應用于城市記憶工程當中，同時提供的古跡環(huán)境類檔案具有重要的應用價值。例如，我國遼寧省大連市在進行城市記憶工程建設的過程中，城建檔案當中對城市建筑群進行了明確而詳細的記錄，在處理勝利橋以北的建筑群時，為了明確其性質以及建造時間，可以利用大連市城建檔案提供的信息，從而判斷出這一建筑群構建于近代，是當地最早的城區(qū)［3］。再如，城建檔案當中包含大量的城市地名，這些名稱在應用過程中不僅代表了某一地區(qū)的名稱，同時還擁有大量的內涵和文化背景，根據城市地名可以對城市的歷史發(fā)展以及便簽本進行一定的記錄和推斷。
近年來，我國在積極進行城市建設的過程中，城市逐漸向現(xiàn)代化方向發(fā)展，這一過程中拆除了大量歷史悠久、具有一定歷史內涵的建筑，損壞了重要的文物，同時嚴重破壞了周邊的環(huán)境。這種現(xiàn)象雖不利于我國實現(xiàn)長期可持續(xù)發(fā)展，但卻是積極開展城市記憶工程的關鍵［4］。這一過程中，可以充分利用城建檔案，對城市記憶工程進行引導，對重要的歷史建筑以及擁有文化內涵的建筑進行恢復，同時也可以構建縮小版的城市記憶工程，例如公園廣場等，促使城市發(fā)展過程中歷史文化、地區(qū)風俗得以傳承，并有效改善城市的周邊環(huán)境。例如，我國北京市的城建檔案管在運行過程中，就積極實施了多項胡同文化活動，將老北京胡同文化中的名人景色展現(xiàn)處出來，如西交民巷的“勝景再現(xiàn)”等活動，以檔案展的形式舉辦，促使城市記憶工程在開展的過程中更加有據可依，在傳承我國老北京文化以及保護胡同文化具有重要意義。
城建檔案中包含的內容能夠為城市記憶庫的構建提供大量可靠的資源，可以為城市記憶工程建設奠定良好的基礎。利用城建檔案記錄的先后順序，能夠將城市歷史發(fā)展中的脈絡縷清，在對城建檔案中包含的視頻、文字和照片進行利用的過程中，可以整合利用所有的資源，數字化技術能夠有效加工處理這些資料，促使城市記憶庫的構建得以實現(xiàn)［5］。例如，在城市記憶當中，各個地區(qū)的名稱是一個重要的組成成分，它在反映實際地理名稱的過程中，同時還呈現(xiàn)出了一定的歷史文化內涵，甚至是城市、地區(qū)發(fā)展以及變遷的真實描述。由此可見，在有效構建城市記憶庫的過程中，城建檔案的功能不容忽視。
4結語。
綜上所述，城市記憶工程是現(xiàn)階段我國積極進行城市建設的重要內容，而該工程實施過程中，城建檔案的重要地位不容忽視。在對城市記憶檔案進行總結和編輯的過程中，應對城建檔案信息資源進行深入的挖掘和應用，促使城建檔案信息內容呈現(xiàn)出全新的應用價值，與此同時，還應當積極結合先進的信息和傳媒技術，大力廣泛宣傳編輯后的城市記憶工程信息，在引起相關部門的重視基礎上，確保城建檔案的功能得到最大程度的發(fā)揮。
參考文獻:。
城建檔案調研報告篇十六
城建檔案是人類在歷史發(fā)展的過程中所積累的重要文獻資料，現(xiàn)如今翻看城建歷史資料，我們會發(fā)現(xiàn)我國城市建筑曾嘗試過很多種不同的風格，走過不少的彎路，比如當“歐陸風”流行的時候，很多城市都建設了“巴黎一條街”、“羅馬花園”，似乎不是歐洲古典建筑就很難被認可，而事實上一味的模仿、生搬硬套，能夠體現(xiàn)出民族建筑文化的項目卻少之又少。我國古代建筑文化博大精深，很多建筑堪稱世界建筑的典范，如長安城、故宮、頤和園等，這些建筑充分的體現(xiàn)了自身的民族特色和建筑風格，現(xiàn)代建筑應該從這些建筑中汲取精華，進行城市建筑設計。目前建筑文化所出現(xiàn)的注重模仿西式建筑，忽略傳統(tǒng)建筑的狀況發(fā)人深思，復興傳統(tǒng)的建筑文化的使命任重道遠，需要不斷去努力開拓。
中國歷史上很多非常有價值的城市建筑都毀于戰(zhàn)爭，現(xiàn)在的人們只有通過城建檔案了解城市建筑的發(fā)展歷程和變遷的過程。進入新世紀，隨著城市化進程的加快，建筑文化呈現(xiàn)出異彩紛呈的局面，城建檔案也逐漸開始有計劃有規(guī)劃的進行保存，城建檔案逐漸的保存到了專門的機構，由專門的人員負責，城建檔案成為了建筑文化發(fā)展中其他介質所不可替代的重要的實證資料。
伴隨著城市現(xiàn)代化進程的不斷加快，很多優(yōu)美的城市建筑和歷史遺跡都可以發(fā)揮出教育的價值。建筑是歷史事實的重要組成，是城市文明能夠延續(xù)的重要體現(xiàn)。傳統(tǒng)建筑文化如果得不到很好的保護很有可能被一些人所遺棄，城市化進程的加快也加快了一些古建筑消失的速度。物質形態(tài)建筑的消失，并不會完全抹殺承載在建筑里我們民族所特有的善良和勤勞的品質，城建檔案就在這一方面彌補了建筑消失所產生的不足。人們群眾可以通過城建檔案了解中華民族優(yōu)秀的歷史和優(yōu)秀的文化傳統(tǒng)，使民族精神能夠更好得到培育和宏揚。比如一些地區(qū)的城建檔案館同時也是十分有價值的“愛國主義教育基地”，可以為青少年開展歷史文化的教育，因此城建檔案具有一定的教育價值。
2.提升城建檔案和建筑文化有機結合的策略分析。
城建檔案是城市建筑文化長期發(fā)函的積淀和歷史縮影，因此城建檔案應該切實承擔起利用和挖掘城市建筑文化的歷史重任，這對于提升城市的知名度和城市形象都有著十分重要的作用。同時也會潛移默化的提升市民素質與彰顯城市的個性魅力可以產生比較積極的影響作用。
2.1將城建檔案的編研工作和建筑文化進行融合升華。
從而形成新的傳承性的文化資源產品。城建檔案的編研工作是一項十分復雜的重點工作，在這些工作開展的過程中需要參考大量的歷史資料，另外還需要城建檔案的工作人員進行實地的考察，這個過程本身也是對城建檔案的一個挖掘的過程。城建檔案在進行編研的過程中需要參考大量的館藏資料，同時還要結合大量的實地考察，這個過程本身也就是挖掘建筑文化的重要步驟。通過全方位的考察了解建筑文化對于城市建設的重要影響，以便可以使得城建檔案的文化含量會被進一步的認識和理解。更好的實現(xiàn)城建檔案信息資源向著文化資源的轉化。在不斷的挖掘過程中形成新的傳承性的文化資源產品，從而更好的促進新的文化資源產品的形成，同時也有利于對原有的文化資料進行有效地傳承。
2.2建設建筑文化的展示中心。
為社會公眾提供優(yōu)良的公共文化服務通過建設建筑文化展示中心。
可以通過多種手段形象生動的展示出建筑文化及其建筑的歷史風貌的發(fā)展軌跡給公眾。建筑文化展示中心展示的內容可以包括建筑的'特色，介紹建筑的社會、經濟發(fā)展歷程等，通過這些展示可以激發(fā)公眾熱愛家鄉(xiāng)的美好清潔。建筑歷史的榮譽之感、城市的風采歷程等都可以通過展示展現(xiàn)出來。城建檔案的教育作用，能夠比較好的展示出歷史上城市建筑物的重要成就，以此來引導人們正確的認識歷史，了解城市建筑發(fā)展的軌跡，對于處在成長中的青少年來講，也可以從城建檔案中獲取更多的城建精神，幫助其樹立正確的人生觀和價值觀。建筑物的不斷發(fā)展，很多舊的建筑物在不斷的消失，這也給人們關于建筑會有更多的思考?？偟膩碇v，就是要充分的發(fā)揮城建檔案的歷史價值，給人們更多的思考，讓社會公眾在城建檔案的展示中獲取知識。
2.3加快信息化的建設速度。
強化建筑文化的傳播能力伴隨著社會的發(fā)展，網絡技術發(fā)揮出了越來越大的作用，城建檔案的工作人員應當重視網絡的作用，利用網絡開展對于城建檔案的宣傳工作，讓人們可以通過網絡更好的了解，逐步改變人們對于城建檔案認識的誤區(qū)，使得城建檔案能夠走進人們的生活，為市民的生活增添色彩。在傳播工具上可以大膽的嘗試微博等一些新的互動平臺，不僅僅可以對城建檔案的資料進行有計劃的展示，同時也可以獲取群眾對于城建檔案的建議，更好的改善工作。
3.小結。
城建檔案和建筑文化有著十分緊密的聯(lián)系，城建檔案中有很多能夠體現(xiàn)建筑文化的歷史資料，需要不斷的去挖掘和利用。通知也只有城建檔案更好的對民眾進行開放，讓公眾了解城建檔案才能夠最大限度的發(fā)揮出城建檔案的價值，本文主要結合自身的工作實踐，研究分析了城建檔案和建筑文化之間的關系，以期能夠更好的促進城建檔案工作順利開展，為宏揚建筑文化發(fā)揮出更大的作用。
城建檔案調研報告篇十七
做好檔案工作，促進企業(yè)健康成長?？茖W、規(guī)范的檔案管理工作有利于提高企業(yè)管理水平和業(yè)績。
一、做好檔案管理工作的重要意義。
做好檔案管理工作是一個企業(yè)健康發(fā)展的需要，檔案管理工作是企業(yè)管理工作的一部分，是提高企業(yè)工作質量和工作效率的必要條件，是維護歷史真實面貌的一項重要工作?？茖W規(guī)范的管理檔案，是衡量一個企業(yè)業(yè)績與管理水平的重要尺度。企業(yè)檔案記載著這個企業(yè)發(fā)展史上的優(yōu)秀成果，對研究本企業(yè)的經營業(yè)績和科學發(fā)展提供了第一手資料，是進行科學分析，揚長避短，制定發(fā)展方向的好教材。
檔案管理工作做好了，一方面為企業(yè)高層管理人員及時了解企業(yè)整體經營狀況，適時調整經營策略提供準確依據，為經營決策提供支持性證據;另一方面有利于社會各方準確認定企業(yè)經營成果，為企業(yè)與各有關方面進行有益合作奠定堅實的基礎。在我國經濟全面發(fā)展的歷史背景下，做好檔案管理工作，不斷地更新檔案管理觀念，勇敢探索和嘗試新的`檔案管理手段，以全面、真實地反映企業(yè)整體發(fā)展狀況和經營成果。
檔案管理成果同企業(yè)經營管理的有機結合決定了該企業(yè)資源配臵的取向和模式，決定著企業(yè)的商業(yè)版圖和未來發(fā)展，對于實現(xiàn)該企業(yè)經營戰(zhàn)略，不斷提高管理效率具有深遠的影響。因此，做好檔案管理工作對于促進經濟社會的全面發(fā)展、不斷提升企業(yè)在市場經濟中競爭力具有重要意義。
二、檔案管理工作的邊緣化危險。
隨著計算機技術的飛速發(fā)展，檔案管理工作的重要性進一步淡化，很多人對檔案管理工作的重要性缺乏足夠的認識，認為檔案管理工作可有可無。再加上一些企業(yè)的檔案管理工作人員自身就對檔案管理工作沒有給予高度重視，在檔案管理工作中缺乏高度的工作責任感，良好的職業(yè)道德，辦事細心的工作態(tài)度，樂于奉獻的工作精神，又沒有積累扎實的檔案管理知識。
三、關于做好檔案管理的意見與建議。
1、立足于法，搞好建章立制工作。簡單地說就是要法制化，使檔案管理有法度，有規(guī)范。
2、實現(xiàn)檔案管理與現(xiàn)代科技的有機結合。也就是說檔案管理要和計算機技術緊密結合，減少檔案管理的繁瑣，提高效率。
3、檔案管理的根本目的在于檔案利用。因為檔案利用工作是檔案自身價值得以實現(xiàn)的直接手段，做好檔案的開發(fā)和利用是檔案管理自身價值的重要體現(xiàn)，要加強檔案的開發(fā)利用，實現(xiàn)信息資源的共享。
四、總結。
在管理好檔案的基礎上，檔案管理工作也要適應社會需求的變化，尋求更為有效的服務新途徑，以提高檔案利用的質量和水平，把“死”檔案變成“活”檔案，更好地發(fā)揮檔案的作用，在創(chuàng)造社會效益的同時，促進檔案事業(yè)的發(fā)展。因此，只有全力做好檔案管理工作，才能為社會的全面進步，經濟又好又快地發(fā)展提供優(yōu)質、高效的檔案服務。
綜上所述，科學規(guī)范的檔案管理只有堅持與時俱進，才能適應新形勢的需要，開創(chuàng)檔案管理工作的新局面?？茖W規(guī)范的檔案管理可以不斷地提升一個企業(yè)的管理水平，做好檔案的開發(fā)和利用工作，不但可以實現(xiàn)檔案管理工作的自身價值，而且可以為經濟發(fā)展和社會進步做出應有的貢獻。展望未來，機遇和挑戰(zhàn)共存，機遇大于挑戰(zhàn)，只要我們搶抓機遇，避免消極因素帶來的不利影響，充分發(fā)揮我國特有的管理優(yōu)勢，堅持走中國特色社會主義檔案管理道路，一定會實現(xiàn)檔案管理工作的規(guī)范化、科學化、法制化。
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城建檔案調研報告篇一
學校檔案作為檔案工作的重要組成部分之一，歷來受到各級檔案行政部門的高度重視。x檔案局早在年之前就指導、督促了原7所區(qū)屬學校的建檔工作，7所學校先后按照區(qū)檔案局要求完成了規(guī)范化認定和升級工作。2005年底，大企業(yè)所屬中、小學校移交x政府管理后，區(qū)屬學校由原來的7所增加到30所，數量上的變化給學校檔案工作的管理帶來了難度，x檔案局及時調整工作思路，把區(qū)屬學校檔案工作列入工作重點，并會同區(qū)教育局檔案管理部門，加大對區(qū)屬學校特別是大企業(yè)移交學校檔案工作的檢查、指導力度。
一、學校檔案工作現(xiàn)狀和存在的問題。
受攀枝花開發(fā)建設“先生產、后生活”的影響，攀鋼、十九冶等轄區(qū)大企業(yè)長期以來對檔案工作實行內部管理，在管理方法和管理體制上與市、區(qū)檔案部門存在著很大差異。原大企業(yè)所屬學校由于檔案工作長期接受企業(yè)內部檔案部門管理，很多學校實際上并未開展真正的建檔工作，檔案管理離市、區(qū)檔案行政部門對學校檔案規(guī)范化認定標準的要求還有非常大的差距。因此，區(qū)檔案局不得不花費很大精力對大企業(yè)移交x學校的建檔工作進行指導、檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題限期整改。
7月至8月，區(qū)檔案局和區(qū)教育局組織人員對校園檔案規(guī)范化建設工作進行了認真的檢查和抽查。通過抽查發(fā)現(xiàn)，各學校檔案規(guī)范化建設工作開展得還不夠理想：對檔案工作重視和檔案工作人員到位的學校，檔案規(guī)范化建設工作就開展得好一些;對檔案工作重視不夠、檔案工作人員配備不合理的學校，檔案規(guī)范化建設工作就滯后。這次檢查發(fā)現(xiàn)存在的問題具體表現(xiàn)為：
1、部分學校領導對檔案工作重視不夠，主要體現(xiàn)在對檔案工作不理不問，檔案人員待遇難以落實，將一些責任心不強、年齡偏大的人員安排在檔案工作崗位上。從制度、人員、管理上削弱檔案工作。
2、立卷工作不規(guī)范。領導機構、檔案管理制度、檔案收集范圍及保管期限表等相關內容不齊(如：教學檔案管理制度、基礎數據匯編、專題概要等)，沒有形成完整的檔案利用和管理體系。
3、對檔案資料的收集、整理、錄入不規(guī)范。主要表現(xiàn)為對本單位自制檔案資料的收集不齊，整理不規(guī)范，電子文檔的掛接不全。(特別是對教學檔案的收集、整理、錄入有些學校還未進行整理)。
4、檔案存放不合理。主要是各種門類的檔案排列順序混亂，永久、30年、10年等不同保管期限的檔案放置混亂，給檔案查閱和利用工作帶來了很大的困難(按照永久、30年、10年排列)。
5、設備、設施難于滿足檔案保管的需要，還需進一步完善。主要是還有少部分學校仍在用木制檔案柜裝檔案，“八防”和溫濕度計設施欠缺，沒有按規(guī)定安裝空調、溫濕度計，不能將檔案室溫度始終控制在一定范圍內。濕度高低波動幅度大，不利于檔案存放，不利于維護檔案的安全。從保護檔案的設備上看，存在單一、老化的問題。
6、檔案保護意識缺乏。檔案保護工作是為利用工作服務的。由于學校工作過分強調為教學服務，在一定程度上導致了保護意識的減弱，表現(xiàn)在實際行動上就是對檔案工作有所松懈。大的方面，如資金的投入，人員的安排;小的.方面，如在接收、利用、整理、編研工作中忽視保護工作，將檔案放置地上，不注意防塵等。從中可以看出，檔案保護意識在工作人員頭腦中還相對淡漠。
7、學校檔案人員受各種客觀條件限制，培訓力度不夠。檔案人員參加檔案局組織的檔案培訓，尤其是檔案保管技術專題的培訓相當有限，一些學校檔案人員變動頻繁，身兼數職，很難抽出時間學習檔案業(yè)務，往往是剛一熟悉了業(yè)務，就被安排到其他崗位上，又重新?lián)Q人接手檔案工作，新手對檔案工作還一時難于適應，檔案人員如果不隨時補充知識，業(yè)務工作將無從談起。
8、檔案專業(yè)技術人員缺乏。近幾年，學校檔案人員的學歷、職稱雖然都有明顯提高，但既有理論知識，又有豐富實踐經驗的檔案專業(yè)技術人員卻相當匱乏。各區(qū)屬學校每年都要新進一大批人員，但基本上都是擔任教學工作，全區(qū)學校目前沒有一名檔案專業(yè)技術人員從事檔案工作。
城建檔案調研報告篇二
城建檔案的接收與服務如今是城建檔案工作的重要內容，也是推動城建檔案工作的起點和基礎，特別是在簡化檔案整理工作、強化檔案利用工作、突出館藏特色的今天，顯得越來越重要。近日，我處業(yè)務科室根據工作實際，精心設置調研課題，深入宿豫區(qū)范圍內100余家工程項目單位開展檔案接收與服務調研工作，針對城建檔案接收工作中存在的一些問題,及如何做到高效服務進行了調查研究，以供商榷。
1、城建檔案執(zhí)法力度不到位，導致城建檔案接收工作不能全覆蓋。
目前，雖然國家出臺了相關的管理條例來為檔案行政執(zhí)法加碼，但在具體執(zhí)行過程中，卻有待于進一步加強?！禵_市城市建設檔案管理辦法》規(guī)定，全市城市規(guī)劃區(qū)2108平方公里范圍內形成城建檔案的單位和個人都應該遵守本法，但由于依法治檔、照章行事還要經受方方面面的阻礙，至今宿豫區(qū)范圍內的城建檔案接收工作開展較為緩慢，執(zhí)法的力度更需要進一步的加強。
由于接收機制不健全，導致執(zhí)法力度不夠，造成城建檔案的收集較為被動，導致工程以外的檔案接收工作開展緩慢。更不用說是跨越城建系統(tǒng)的通信、電力、水利、地下管線等重要工程項目大多不能及時接收進館，有些甚至還是空白。
2、有關部門對城建檔案工作還不是特別重視，不能提供嚴謹的職能管理作用。
就整個社會環(huán)境來說，城建檔案館檔案的完整系統(tǒng)收集還存在一定的困難和阻力。城建檔案的收集、保管工作需要建設行政管理部門和有關部門的大力協(xié)作，密切配合，不是光靠城建檔案部門就能成其大事的。而且如果有關部門對城建檔案的產生、收集等階段不重視，不銜接，就有可能導致工程備案和檔案進館的脫節(jié)，造成檔案收集工作的散漏。雖然，國家有相關法規(guī)明確規(guī)定：建設單位應當嚴格按照國家有關建設工程檔案管理的規(guī)定，及時收集整理建設項目各環(huán)節(jié)的文件資料，建立健全建設項目檔案，并在建設工程竣工驗收后，及時向建設行政主管或城建檔案部門移交建設項目檔案。但在具體實施過程中，除了一般的建設工程由于要工程備案而必須取得建設工程檔案接收證明文件這一環(huán)節(jié)把關較嚴外，其他的檔案門類，由于其行業(yè)的跨度、其行業(yè)法規(guī)的制約，導致一些重要項目檔案都不能及時接收進館。
3、建設單位對城建檔案的重要性認識還不夠，城建檔案意識淡薄。
城建檔案是城市規(guī)劃建設及其管理活動中真接形成的，對國家和社會具有極大保存價值的文字、圖紙、圖表、聲像等各類載體的文件材料，是城市豐富的歷史資源。但有一部分建設單位其從事基建工作的管理、技術類人員，當然也包括一些領導，重建設、輕檔案的思想占據了一定的位置，只注重工程的投資、工藝、質量等方面的問題，對建設工程檔案在收集過程中是否齊全、完整、真實等重視不夠。
4、整個建筑行業(yè)的檔案管理人員專業(yè)水平有待于進一步加強。
在整個建筑行業(yè)中，許多資料員都是由施工員來兼職，相對專業(yè)的檔案員、資料員來說，他們對城建檔案的建立、整理的水平較低，而且根據新的國標，許多人對工程檔案管理的歸檔標準、要求等都很難有具體的掌握，使工程檔案與建設工程難以同步形成，這就導致許多工程檔案在收集的過程中產生了失真、遺漏等現(xiàn)象時有產生。有些建設部門是第一次搞建設，對城建檔案歸檔的要求更是一頭霧水。
1、加強對城建檔案的宣傳，增強全社會的城建檔案意識。
一是通過相關媒體，進一步宣傳城建檔案的價值、作用，突顯其在維護工程建設各方主體合法權益，加強工程質量控制和監(jiān)督，追究工程質量責任及工程日后維修、改建、擴建等方面有著不可替代的作用。二是建立城建檔案站。__市城建檔案信息網站于20__年上半年正式開通，這標志著我市在加快推進城建檔案電子化、信息化建設與管理方面又邁出了堅實的一步。該網站是政府城建檔案信息發(fā)布的權威平臺，具備法律法規(guī)宣傳、建設動態(tài)披露、檔案咨詢查詢、在線預約服務等多項功能。網站的建成與開通，將直接推動我市城建檔案各類信息資源的有效整合，為進一步深入宣傳城建檔案信息方面的法律法規(guī)、統(tǒng)一全市城建檔案信息電子化發(fā)布平臺、方便廣大市民開發(fā)利用現(xiàn)有城建檔案信息、實時開展網上在線答疑、服務于全市經濟建設大局，提供了順暢的溝通平臺和服務載體。
2、實行依法管檔，實現(xiàn)城建檔案的全覆蓋接收。
一是調查摸底。對全市規(guī)劃區(qū)范圍內已通過驗收尚未報送建設工程檔案的建設項目進行全面摸底，根據《建設工程檔案報送責任書》簽訂情況，確定尚未報送建設工程檔案的單位。二是上門業(yè)務交底。對目前尚未報送工程檔案的單位上門進行業(yè)務指導，從城建檔案的接收范圍、歸檔目錄、歸檔基本規(guī)定、歸檔文件的質量要求、整理規(guī)范及城建檔案裝訂程序等進行業(yè)務指導，有效保證了城建檔案的真實性、準確性、完整性。三是送發(fā)催報函。對全市2108平方公里規(guī)劃區(qū)范圍內未報送工程檔案的項目單位下發(fā)了《關于盡快報送建設工程檔案的函》，要求未報送工程檔案的單位于20__年底前向市城建檔案館報送一套完整、準確的工程檔案（原件）。在送發(fā)催報函的同時，送發(fā)《__市城市建設檔案管理辦法》、工作流程、職能程序等，讓建設單位更全面了解城建檔案的編制、收集、報送等環(huán)節(jié)的要求和國家規(guī)范，并作好解釋工作，杜絕城建檔案工作行政不作為和亂作為。
3、靈活與規(guī)范相結合，保證城建檔案高效服務。
一是推行“四到場”服務。針對城建檔案的產生單位，我們采取主動“請進來”、“走出去”等多種形式，加強業(yè)務指導工作。重點對建設工程項目單位推行“四到場”服務，即在工程開工前、施工過程中、檔案預驗收前、竣工驗收前實行上門業(yè)務指導。不定期到離市區(qū)較遠的經濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等地現(xiàn)場辦公、現(xiàn)場指導。二是完善工作機制，精簡辦事程序。在保證基本規(guī)范的前提下，對工業(yè)項目采取特事特辦，急事急辦方式，最大限度地給予方便，實現(xiàn)工業(yè)項目檔案歸檔的靈活性與規(guī)范性的有機統(tǒng)一；在接收工程檔案時，對符合《__市建設工程檔案歸檔整理規(guī)范》要求的，3日內出具《建設工程檔案接收證明書》；對不符合要求的，及時提出修改意見，規(guī)定報送單位10內補齊相關資料，并出具《建設工程檔案接收證明書》。為建設單位提供方便快捷高效服務；加強部門之間工作協(xié)調，保證城建檔案工作有抓手。
4、以聲像技術為載體，開展“城市記憶工程”。
一是為進一步規(guī)范建設工程聲像檔案資料歸檔工作，保證建設工程聲像檔案資料完整、準確、系統(tǒng)，更好地服務于城市規(guī)劃、建設和管理，依據國務院《建設工程質量管理條例》（國務院第279號令）、國家建設部《城市建設檔案管理規(guī)定》和《建設工程文件歸檔整理規(guī)范》（gb/t50328-20__），以及《__市城市建設檔案管理辦法》有關規(guī)定，結合__市建設工程實際，出臺《__市建設工程聲像檔案資料歸檔規(guī)定》。二是根據每年市政府年初下發(fā)的為民辦實事項目責任明確表及中心城市重點基礎設施項目建設計劃，有針對、有重點、有步驟的開展聲像工作。根據市建設局拆遷公告，及時跟蹤拍攝工程拆遷原貌、建設過程、竣工后的新貌等。三是對市建設局重點工程和重大城建活動跟蹤拍攝。四是積極開展聲像資料收集工作。從市園林局、水務局、交通局、規(guī)劃局收集大量珍貴聲像資料，優(yōu)化館藏結構。
5、通過多種渠道，加大檔案開發(fā)利用工作。
一是在服務觀念上,注重社會效益和經濟效益協(xié)調發(fā)展,要變過去主要對建設規(guī)劃部門服務為對全社會服務,增強城建檔案為社會服務的效益。二是在服務程序上,變繁瑣為簡便,檔案工作者在現(xiàn)有條件下,多為利用者著想,致力于簡化各種繁瑣手續(xù),方便利用者。三是在服務措施上,變被動為主動。要改變以往“守株待兔”式的被動服務措施,使過去基本處于封閉狀態(tài)的城建檔案,向全社會開放采取上門服務、電話服務、電腦服務、現(xiàn)場服務等靈活多樣的措施拓寬檔案利用渠道。為利用者提供多方位的優(yōu)質服務。
城建檔案調研報告篇三
城市是人類物質文明和精神文明的載體。城市吸納匯聚了蓬勃的工業(yè)、興旺的商貿、繁榮的文化、先進的科技，是社會政治、經濟、文化的中心，是新思想、新觀念、新知識、新技術的搖籃。城市的現(xiàn)代文明不僅孕育著城市人，還幅射和帶動周邊地區(qū)和廣大農村。因此，城市建設是一個重大的研究課題。這對我們還處于農業(yè)經濟階段，城市化任重道遠的地區(qū)尤為如此。
規(guī)劃是城市建設的基礎。規(guī)劃是城市建設的龍頭，規(guī)范和指導城市發(fā)展方向，定位城市的性質、風格、功能和布局，可以說規(guī)劃是城市建設的“基石”。我們要堅持規(guī)劃先行，滿足規(guī)矩城市“方圓”的需要，避免先建設后規(guī)劃的盲目無序。更要堅持規(guī)劃必行。從一定意義講，規(guī)劃是城市建設的“法律”，一經確立，必須嚴格遵守實施，即使因發(fā)展需要修訂，也應經專家論證，按程序審查批準，這才叫法治。隨意修改規(guī)劃，甚至人變規(guī)劃變，就失去了規(guī)劃的意義。這我們已有深刻的教訓，還將為以后的建設留下很難彌補的后遺癥。因此，在規(guī)劃意識還不強的情況下，要保證規(guī)劃的全面正確實施，必須高度集權，實行一支筆審批，不然婆婆多了，媳婦難做，規(guī)劃的嚴肅性、強制性就難免打折縮水。
目前各地都在搞工業(yè)區(qū)，這是發(fā)展的需要。但工業(yè)區(qū)要在城市建設總規(guī)功能分區(qū)的指導下設置，必須與商住區(qū)有一定間隔屏障，以免污染商住區(qū)環(huán)境?，F(xiàn)在大城市搞退二進三，是產業(yè)調整需要，更是改善居住環(huán)境需要，防患于未燃，很值得新興城市考慮和借鑒。我們的工業(yè)區(qū)設置應以淮遠河為天然屏障，以河南面向東向南發(fā)展，這樣與商住區(qū)間距100米以上，才能保障城市布局合理。
綠化是城市建設的關鍵。人類從大自然母親的懷抱走向城市，對山水林木有著天然的親和與依賴，城市建設應該給聚居生活的人們造就一個貼近大自然和諧舒適的環(huán)境，而綠化就是一條通向這種環(huán)境的最佳途徑。
巴川綠化已有一定基礎，但離山水園林城市還有相當差距。綠化應向立體化發(fā)展，單純的草坪綠化不宜過多，應與立體綠化相結合。綠化要注意通透性，保持敞亮的視野。如寬街道宜栽高大喬木（下部通透），且品種多樣，一街一樹，既通透視線，又豐富多彩。為彌補城市綠地不足的缺陷，可實施垂直綠化和屋頂綠化，這在發(fā)達國家和地區(qū)是有成功經驗的。西歐一些小城鎮(zhèn)，古堡的綠化即如此，那真是風景獨特，十分誘人。關鍵要著力去抓，建議有關方面制定具體的實施辦法，加強引導，強制推行，是能收到實效的。
文化是城市建設的靈魂。俗話說，一方水土養(yǎng)一方人，這“水土”指的就是文化。文化的范疇很寬泛，包括人們的思想意識、信仰追求、習俗風尚甚至言談舉止等，這些內涵的綜合折射，就形成一個地方獨特的氣質、風格、品位和魅力。
文化可以繼承和發(fā)展，也可以引導和培育。巴川積淀了銅梁厚重的文化底蘊，近年又吸收了先進觀念、現(xiàn)代時尚，市民素質提高，“文”化正在起步。但總體而言，科學、民主、求實、創(chuàng)新、誠信、守法等追求真、善、美的文化氛圍還未形成。要美化城市建設，建筑體貌、文字、圖案、雕塑、廣告、燈飾等要融入民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)、時代的先進文化，讓固化的文化符號潛移默化人們的思想言行，從而教化社會，提高市民素質。同時，文化的深層的魅力還在于它的個性，個性是本質的體現(xiàn)。城市建設一定要突出地方文化特色，保持自身獨具的風格，這樣才能形成對內的凝聚力和對外的吸引力，不斷提升城市的文化品位。
人氣是城市的活力?，F(xiàn)在人們常常議論巴川城區(qū)人氣不旺，這有個怎么看的問題。過去老城僅3平方公里，逢集過節(jié)，人們擁于正、南二街，看似人頭攢動，鬧鬧嚷嚷，實則彈丸之地，人居密度過高而已。新城面積成倍擴大，街道變寬，人群和各種設施疏散，人居密度降低，環(huán)境大改善，看似不熱鬧，但卻是一大進步。當然，現(xiàn)在就其實際情況而言，城區(qū)市民少，規(guī)模小，顯得冷清，這才是真正的人氣問題，我們應高度關注。
城市人氣怎樣才能旺呢？關鍵要以發(fā)展產業(yè)為依托，增大城市吸引力。比如現(xiàn)在鼓勵引導農民進城，觀念、體制、政策已不是問題，重要的是讓他們有生計安居樂業(yè)，這就需要產業(yè)作依托。有了好的大的產業(yè)，不但能吸引農民進城，還能吸引其它城市人群。我們可結合實際，發(fā)揮優(yōu)勢，大力發(fā)展工業(yè)、文化、教育、旅游產業(yè)。建一個工廠、一所學校，可增加常住人口成百上千、甚至數千人；興辦旅游可增加流動人口，帶動相關產業(yè)發(fā)展?？梢哉f，只要抓住發(fā)展產業(yè)這個原動力，城市的人氣就會逐步興旺，城市化進程就會加快。
其次，調整行政區(qū)劃，減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在一定區(qū)域內，鄉(xiāng)鎮(zhèn)過多，集聚力耗散，社會資源不能相對集中，也會影響城市的發(fā)展。事實上，政權建立，區(qū)劃設置，最基本的考慮是便利統(tǒng)治，控制社會，維護穩(wěn)定。以前的行政區(qū)劃是在一定歷史條件下形成的，發(fā)揮過重要的作用。現(xiàn)在隨著交通、通訊設施的極大改善，城鄉(xiāng)距離縮短，信息瞬間傳遞，政權統(tǒng)治力大大加強。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也從具體指揮生產隊種什么，怎么種的計劃體制，過渡到宏觀引導農民增收致富的市場體制，政府職能正在向市場經濟、現(xiàn)代經濟轉變。因此，調整行政區(qū)劃，減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)，降低行政運行成本，引導社會資源流向城市，無疑是理性之舉。
當前城市建設的幾個認識誤區(qū)。一是貪大求洋，搞不切實際的寬、大、高，追求轟動效應?，F(xiàn)在城市化是熱門，各地都在上，本是好事，但憑膚淺的感性認識，不按內在規(guī)律，盲目克隆大城市，不分輕重緩急，一味追逐時髦，就是東施效顰了。比如城市道路，其功能是滿足人流、車流暢通，在此基礎上略加修飾，搞得美觀點是可以的，但把它作為“看點”建設則是本末倒置，觀念誤區(qū)。為了好看，把道路搞得很寬、很直，甚至設置地面燈“添彩”，有什么實在意義？城市道路塞車，不是因道路窄了，高速路才四個道，而是源于交叉路口太多。街道太寬不但浪費資源，還是商務活動的障礙，人群的阻隔，如果將寬出部分建些小廣場，是更好的“看點”，又滿足人們休閑娛樂，豈不更好。
二是搞草坪成風。草坪如綠色的地毯，視觀美、視野廣，城市廣場可以搞些草坪。但草坪是平面綠化，投入高，護養(yǎng)量大，厚度小，消解環(huán)境有害成份差。現(xiàn)在城市建筑的密度、容積率一般都很高，綠地面積少，如果不分場所，不講效能，盲目模仿搞草坪就會得不償失。不如多種喬木、灌木，這類植物占地少，綠化體積大，就績效而言，一棵樹相當幾十倍甚至上千倍草坪，既降低成本，又增大效能。
三是水體治理單一推崇集中處理。污水集中處理來得快，且有成熟的技術，是水體治理的辦法之一。但一次性投入大，管理難，運行費用高，中小城鎮(zhèn)難堪重負，而且管網鋪設將對已建好的街道再翻挖一遍，必然造成一定損毀，又影響市民生活，不太適宜。因此，最好采取分散治理辦法。目前無能耗厭氧發(fā)酵污水處理技術基本成熟。這種辦法運用生物技術，在污水源點作分散處理，一次性投入少，投入主體分散，群眾容易接受。只要制定好政策，加強實施的管理規(guī)范，同時組織技術力量進一步研究、完善工藝，污水處理實則簡單易行。省力辦事，殊途同歸，應該積極采用。
城建檔案調研報告篇四
為進一步提高我市干部人事檔案管理水平，推動干部人事檔案工作目標管理達標升級活動的全面開展，組織部對全市干部人事檔案工作的基本情況進行了調查摸底，并抽調人員組成調研組，到未評定干部人事檔案目標管理等級的縣、區(qū)委組織部、人事(勞)局，部分市屬單位開展工作調研。從調研的情況看，全市干部人事檔案工作的總體情況比較好。但是，與干部人事檔案工作目標管理達標升級的有關要求相比，還存在一定的差距，有待于進一步加強和改進。
一、干部人事檔案工作調研基本情況
結合我市管檔單位較多的實際情況，此次干部人事檔案工作調研通過面上調研和點上調研相結合的方式進行。
在全市386個縣、區(qū)和單位發(fā)放《干部人事檔案工作基本情況調查表》，其中縣區(qū)12個，市直機關事業(yè)單位97個，市管企業(yè)19個，二層管檔單位258個。
截止2009年，全市386個管檔單位共管理干部人事檔案350894卷(含各級人事代理機構管檔數)，其中干部檔案242106卷，工人檔案108788卷;已審核整理的檔案65906卷，其中在職干部50249卷，離退休干部15657卷。管檔500卷以上的單位80個;管檔50卷至500卷的202個;管檔20卷至50卷的38個;管檔不足20卷的66個。
管檔單位中，有367個實現(xiàn)了庫房"三鐵"(即鐵門、鐵窗、鐵柜)，占管檔單位數的95.1%;有14個單位實現(xiàn)了"三室分開"(即檔案庫房、辦公室、閱檔室分開)，占3.6%。有105個單位實現(xiàn)了"二室分開"(即檔案庫房分開，辦公室與閱檔室合一)，占27.2%。
在面上調研的基礎上，組織部重點選擇了50個有代表性的縣、區(qū)，單位開展點上調研，其中，縣、區(qū)委組織部8個，市直部委辦局、開發(fā)區(qū)29個，二層管檔單位[含縣(區(qū))人事(勞)局]13個。調研側重從干部人事檔案工作的機構設置、人員配備、經費投入、庫房建設及設施設備的配置情況;干部人事檔案的管理體制;干部人事檔案管理部門履行職責和建立健全有關制度的情況;在干部人事檔案收集、整理、利用、轉遞及信息化建設等方面的情況;開展干部人事檔案工作目標管理達標升級活動的情況，存在的突出問題;開展宏觀業(yè)務指導的情況等七個方面進行全面深入地了解。
點上調研共邀請有關單位領導、部門負責人及主管部門、二層單位檔案員220多人召開座談會37個，發(fā)放《干部人事檔案工作調查問卷》50份，抽查干部人事檔案100卷，檢查檔案庫房50個。座談中，與會人員提出有關干部人事檔案工作的意見建議近百條(大部分意見相類似)。
50個調研單位中，管檔500卷以上的單位19個;管檔50至500卷的27個;管檔20卷至50卷的1個;不足20卷的3個。實現(xiàn)"二室分開"的15個，"三室分開"的2個，按照目標管理的要求，庫房面積達標的17個。
二、我市干部人事檔案工作的特點及存在的主要問題
一是組織機構健全。各管檔單位由分管干部工作的領導直接抓干部人事檔案工作，均配有專(兼)職的檔案管-理-員。從點上調研的情況看，有35個單位成立了工作領導小組。二是經費基本到位。大部分單位近年來都下?lián)芰藢ｍ椊涃M添置相關的設施設備。三是部分單位的達標升級活動正在穩(wěn)步開展，制訂工作方案及經費預算，并抽調人員開展檔案的收集、整理和歸檔工作。
一是從面上調研情況看，絕大部分管檔單位的`檔案保管都具備了"三鐵"。二是"六防"設施基本到位，大部分單位配備了密集架或鐵制檔案柜及計算機、空調、溫濕度計、滅火器等設施設備。
點上調研的單位大部分都建立了查(借)閱制度、收集制度、鑒別歸檔制度、轉遞制度、檢查核對制度、保管保密制度，管理人員職責和送交檔案材料歸檔工作制度。部分單位做到了制度上墻。平時工作基本能做到按制度辦事。
點上調研的單位大部分能按《干部人事檔案材料收集歸檔規(guī)定》的要求收集各種應歸檔的材料，建立有收集網絡;按照《干部人事檔案整理工作細則》的要求進行整理，分類基本準確，加工比較合理。
有些單位領導對干部人事檔案工作還存在"說起來重要，干起來次要，忙起來不要"的觀念，對干部人事檔案工作抓得不緊，不積極主動開展干部人事檔案工作目標管理達標升級活動。工作中還存在有人管但管不到位，專職不專，兼職不兼的情況。檔案管理專項經費不到位，還存在計算機、檔案柜等設施設備陳舊、缺配的情況。
這一不合理現(xiàn)狀主要存在于縣、區(qū)。有的縣、區(qū)委組織部管理所有機關事業(yè)單位干部的檔案，管檔數特別多，如橫縣組織部管檔8398卷，上林縣組織部管檔5715卷;有的只管理機關(含參公)干部檔案;有的只管理科級干部檔案。有的縣、區(qū)委組織部因庫房、人員等條件的限制，未按分級管理的要求將檔案管理權限下放到人事、教育、衛(wèi)生等部門實行相對集中管理，導致管理不到位。
從面上調研的情況看，庫房實現(xiàn)"二室分開"、"三室分開"的單位僅占全部管檔單位的30.8%，點上調研的比例也只有34%。許多單位特別是市直機關單位受辦公場地的限制，干部人事檔案與文書檔案共放一室，還有部分單位將干部人事檔案放在辦公室內，這樣非常不利于干部人事檔案的保管保護?？h、區(qū)的情況也不容樂觀。個別縣、區(qū)的管檔單位管理上萬卷檔案，但因庫房太窄，檔案都已堆到天花板。還有的檔案庫房陳舊，未安裝鐵窗，天花板漏雨，沒有落實專項資金進行維修。
從點上調研的情況看，大部分單位沒有利用計算機輔助管理干部人事檔案工作的意識，即使意識到了，也沒有下定決心花費人力和物力去建立干部人事檔案信息庫;即使建立信息庫了，也沒有對信息進行及時更新。全市在實行計算機管理干部人事檔案信息方面還停留在比較初級的階段。
從點上調研的情況看，近半數的單位檔案案卷的質量不夠高，材料收集不齊全，手續(xù)不夠完備，整理裝訂不夠規(guī)范，個別單位還存在2004年以來的任免、工資、年度考核材料均未收集的情況。材料收集不齊全除了區(qū)劃調整、機構撤并等客觀原因外，主要是有關領導及檔案員對補缺檔案材料工作存在一定的畏難情緒，沒有形成長效的工作機制，不主動與相關部門加強溝通聯(lián)系，共同建立收集網絡。
一些單位經常抽調檔案管-理-員參加其他工作，本職工作沒有連續(xù)的時間完成。另外，對檔案管-理-員的政治、生活待遇關心、落實不夠，沒有調動起他們的工作積極性。
近幾年來，各單位檔案員變動較大，一些到齡退休，一些調整了工作崗位。部分新任的檔案員自學能力還不夠強，工作中存在一定的畏難情緒，對開展達標升級活動的積極性不高，不主動熟悉新業(yè)務。各級管檔部門基本上沒有組織過專業(yè)知識培訓，傳幫帶、銜接工作不到位。部分檔案員對檔案的重要性，管檔要求，檔案材料的收集、整理、歸檔、裝訂等業(yè)務不太了解，難以適應崗位的工作需求。
對干部人事檔案工作重視的單位，制度執(zhí)行到位，檔案管理有序、規(guī)范，干部人事檔案信息完整。部分單位的管檔現(xiàn)狀不容樂觀：有的單位面上重視了，實際工作中沒有能及時收集、整理和裝訂檔案材料;有的單位只有幾十卷檔案，管理卻十分混亂，近十年的材料都沒有審核整理。
大部分縣、區(qū)委組織部都能把檔案工作列入本部工作日程，但有部分縣、區(qū)對人事(勞)局、教育局、衛(wèi)生局的干部人事檔案工作的宏觀指導和監(jiān)督不到位，對基層干部人事檔案工作不了解，導致個別二層管檔單位的檔案管理比較混亂，甚至出現(xiàn)了由非黨員的臨時工管理人事檔案的情況。
三、思路對策
為進一步加強干部人事檔案管理的規(guī)范化、科學化、制度化，有效提高此項工作的整體水平，針對調研中發(fā)現(xiàn)的問題，提出以下思路對策。
一是研究制訂并下發(fā)有關的規(guī)定性文件，進一步明確檔案分級管理、經費保障、人員及硬件設施設備的配備，申報干部人事檔案工作目標管理等級的程序及條件，為開展達標升級活動提供依據。二是加強與各管檔單位特別是縣、區(qū)的溝通聯(lián)系，為基層多爭取經費保障、人員配備等方面的支持，并及時掌握基層干部人事檔案工作的動態(tài)。
舉辦全市干部人事檔案工作業(yè)務培訓班，邀請自治區(qū)黨委組織部有關領導對檔案的收集與鑒別、整理與歸檔、保管與保護等內容進行培訓，并開展分組交流和研討。定期不定期組織各單位檔案員分批到組織部干部檔案室進行跟班學習，提高實踐技能，促進相互交流。
有計劃有步驟地開展干部人事檔案工作目標管理達標升級活動。抓好第二批申報等級工作，繼續(xù)開展調研摸底和指導，在2010年帶動第三批、第四批申報等級單位全面開展干部人事檔案目標管理達標升級活動。
要改變干部人事檔案管理較為落后的狀況，首先應加強對各單位干部人事檔案工作的領導，把做好該項工作列入單位工作的議事日程。其次是加大資金投入。要加大資金投入的力度，有條件的單位應配全檔案所需的設備設施，提高檔案信息資源開發(fā)利用的速度。定期檢驗維修庫房內必要設備設施，努力改善干部檔案管理的保管保護條件。
一是各單位應選調那些政治可靠，作風正派，責任心強，具有大專以上學歷的中共-黨員和優(yōu)秀干部來從事干部人事檔案工作。二是檔案員應保持相對穩(wěn)定，用主要的時間和精力做好檔案工作。只有這樣，他們在檔案工作崗位上才能夠有一定的業(yè)績，檔案工作才能有成效。三是要定期加強檔案員的業(yè)務培訓，組織參加各級舉辦的業(yè)務培訓班、檔案知識講座、經驗交流會等，并采取"走出去，請進來"的辦法提高檔案員的業(yè)務水平和工作能力。四是要關心檔案員的學習、工作和生活，解決他們的后顧之憂，在評職稱、提拔等方面，給予更多的關心和照顧。
一是堅持"標準化"整理裝訂干部檔案，整理過程中要抓好材料鑒別歸類上求準、材料加工上求精、材料切訂上求好、驗收入庫上求嚴"四個環(huán)節(jié)"。二是加大檔案材料的收集歸檔力度。目前，檔案案卷的質量不高除了整理裝訂不規(guī)范的原因外，更主要的是材料缺失嚴重。主要從以下幾個方面開展工作：建立收集網絡，和有關單位普遍建立起工作聯(lián)系;建立一支檔案收集員隊伍，把產生檔案材料的部門的工作人員都納入其中，參與材料收集工作;建立常規(guī)聯(lián)系制度，經常溝通材料渠道，變坐等材料為主動索要，堅持定期和有關單位聯(lián)系一次，詢問材料情況，督促各單位材料形成和上交速度;建立走訪制度，變單純收集為主動指導，使各單位形成的檔案材料能夠保證質量;掌握材料形成的規(guī)律，提高收集工作的效率。
一是建立干部人事檔案管理的各項制度，確保檔案的安全。二是堅持執(zhí)行各項制度，用制度約束和規(guī)范干部的行為。對干部人事檔案有無建立名冊，查閱借用有無履行登記，轉遞手續(xù)是否完備，庫容室貌是否整潔等工作加強檢查，并應作為干部檔案管理的重要內容，使其真正落到實處。
逐步開展干部人事檔案工作信息化建設，加強計算機的輔助管理，切實提高工作的質量和效率，實現(xiàn)干部人事檔案信息資源的有限共享。
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城建檔案調研報告篇五
xx縣城是一個縣的經濟、政治、文化中心，是一個縣最敞亮的窗口，縣城建設在某種程度上既反映黨委政府的發(fā)展脈絡，也呈現(xiàn)該地區(qū)人民的精神風貌，更能夠看出居住于此的人們的時代氣息和生活熱情。圍繞xx縣城建設與管理這個議題，筆者深入崇文鎮(zhèn)、住建局、城管中心等21個單位，通過召開專題座談會議、進行實地視察調研等方式，查找xx縣城建設與管理存在的問題與不足，探究縣城建設與管理的辦法，以期形成強大合力，共同建設美好家園。
近年來，xx縣委、縣政府緊緊圍繞打造“中原地區(qū)最具影響的生態(tài)休閑旅游健康度假中心”的目標，大力推進縣城建設與管理，縣城面貌發(fā)生了較大變化。
縣城建設步伐加快，發(fā)展框架持續(xù)拉大。近年來，xx縣確立了“北控、南擴、東進”的建設思路，提出了“一心、兩軸、四片區(qū)”的建設目標和規(guī)劃布局，將縣城規(guī)劃范圍由17村(社區(qū))擴大至23個村(社區(qū))，控規(guī)面積由30平方公里擴大至53平方公里，拓展了縣城發(fā)展空間，提升了縣城綜合承載能力，為人口集聚、產業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)化建設推進奠定了基礎。
強化縣城綜合治理，市容市貌明顯好轉。xx縣委、縣政府不斷強化縣城綜合治理工作，先后開展了“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治年”和“城鄉(xiāng)環(huán)境整治推進年”活動，加大環(huán)境衛(wèi)生整治力度，全力提升環(huán)境綜合整治水平。建成了縣城生活垃圾處理廠和污水處理廠;縣城范圍內推行“垃圾不落地”管理模式，生活垃圾日清日運，環(huán)境衛(wèi)生狀況明顯好轉;在縣城主要街道路口和事故易發(fā)路段完善了紅綠燈智能交通管理系統(tǒng)和交通信號燈;在縣城主要街道安裝了隔離護欄，施劃了標志標線，加強了交通治安秩序整頓，規(guī)范了交通秩序。加大了墻體美化、街巷硬化、社區(qū)綠化、街道亮化、空氣凈化推進力度，美麗縣城建設初見成效。xx縣城連續(xù)多年被評為省級衛(wèi)生縣城，xx年獲得全省“十佳”衛(wèi)生縣城榮譽稱號。
重視縣城綠化美化，生態(tài)環(huán)境逐步改善?？h委、縣政府從綠化美化入手，實施了環(huán)縣城綠化工程，完成綠化面積近3000畝;實施了崇安公園、郝經公園等景觀公園建設和綠化工程，園林綠化面積達到400余畝;實施了縣城主、次干道的綠化工程，綠化里程達20.9公里;實施了社區(qū)公共綠地建設工程，綠化覆蓋率達38.8%，綠地率達31.29%，人均公共綠地面積達9.5平方米。近四年來，縣城空氣質量二級以上天數年均達355天，環(huán)境空氣質量達標率100%，縣城環(huán)境質量得到有效改善。
公共服務持續(xù)跟進，民生工程惠及百姓?？h委、縣政府把民生改善作為縣城建設的重中之重，大力推進縣城集中供水、供熱、供氣工程。目前，縣城建成區(qū)內，自來水管網集中供水覆蓋率達到99%，飲用水安全水質達標率100%;集中供熱管網覆蓋面積達到191萬平方米，集中供熱率達到70%;集中供氣管網覆蓋9300戶，用氣戶數達到6750戶，集中供氣率達到70%。狠抓了教育基礎設施改善，縣城高中達到44軌，初中38軌，小學24軌，幼兒園達到13所。在縣城內公共場所配置了體育健身器，新建了棋源廣場公益大舞臺，新開工了城南全民健身公共體育場項目。保障性住房建成766套，緩解了低收入群眾的住房壓力。客運中心即將投入使用，城市公共交通有序發(fā)展，為群眾出行提供了便捷服務。
從調研情況來看，所發(fā)現(xiàn)的主要問題是：
縣城規(guī)劃統(tǒng)領不夠?？h城總體規(guī)劃不能有效發(fā)揮規(guī)劃的引領和指導作用。有總規(guī)無詳規(guī)，使規(guī)劃的剛性約束力受到一定影響。因此，在縣城的建設中，出現(xiàn)了公共活動場所建設滯后、公共活動空間受擠壓、道路交通不暢等現(xiàn)象。
縣城管理合力不足。目前，縣住建局、城管中心、國土局、交警隊、崇文鎮(zhèn)及七社區(qū)均有縣城建設與管理的監(jiān)管職責，但協(xié)調配合不到位，遇到難題有相互推諉現(xiàn)象，使一些焦點難點問題得不到有效解決。
生態(tài)優(yōu)勢體現(xiàn)不明。近年來，盡管在縣城綠化和環(huán)縣城綠化方面做了大量工作，但由于生態(tài)理念與現(xiàn)有建筑、技術水平、資金狀況等因素的制約，縣城綠化率仍然偏低，未能有效體現(xiàn)出我縣的生態(tài)優(yōu)勢，城在林中、林在城中的建設任務依然艱巨。
公共服務設施不全。在縣城建成區(qū)范圍內，公廁數量過少，貿易市場建設滯后，流動商販在繁華地段擺攤叫賣屢禁不止，缺乏公共停車場所的規(guī)劃建設，車輛亂停亂放、擠占交通道路，停車難問題突出。文化、娛樂休閑等公益性設施建設相對不足，不能滿足群眾文化、健身、娛樂、休閑的需求。
(一)盡快完善規(guī)劃編制工作，強化規(guī)劃的剛性約束，發(fā)揮好規(guī)劃對縣城建設的引領作用。
1.盡快編制出臺區(qū)域詳規(guī)。要依據總體規(guī)劃，盡快編制出臺區(qū)域性詳規(guī)、控制性詳規(guī)，做到建設有序、管理有規(guī)。規(guī)劃編制的各項指標設計要具有前瞻性、科學性、長遠性，結合規(guī)劃編制好土地利用規(guī)劃，預留教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)發(fā)展的空間和城市綠化及公共設施配套、公眾活動場地。要著力搞好“一心、兩軸、四片區(qū)”的規(guī)劃編制工作，在抓好縣城發(fā)展的基礎上，推進縣城—平城同城發(fā)展，沿長陵公路規(guī)劃物流商貿等產業(yè)，合理引導新上項目和不宜在中心城區(qū)經營的項目向沿線轉移，提高縣城的承載能力和輻射功能，拓展縣城發(fā)展空間、提供產業(yè)支撐。
2.加強規(guī)劃宣傳，強化規(guī)劃意識。要利用xx電視臺、政府公眾信息網、xx新聞等宣傳媒體和會議、論壇等形式，做好縣城規(guī)劃相關知識和內容的宣傳，讓各部門各單位認識規(guī)劃、遵守規(guī)劃、執(zhí)行規(guī)劃，同時，對違反規(guī)劃的單位和個人在依法查處的基礎上公開曝光，起到警示作用。
3.強化規(guī)劃的實施和監(jiān)督。要建立健全規(guī)劃行政執(zhí)法責任制，依法保證規(guī)劃的實施，增強規(guī)劃的嚴肅性和約束力。要堅持規(guī)劃一張圖，建設一盤棋，要定期評估和評議規(guī)劃的實施和執(zhí)行情況，強化政府的公信力和執(zhí)行力，國土、環(huán)保、住建、城管等相關部門要密切配合，形成合力，加大對違法行為的行政執(zhí)法力度，樹立規(guī)劃的權威性。要認真落實規(guī)劃管理工作分級負責制度，對監(jiān)管不力，造成重大損失的，應當認真查處。
(二)努力加強隊伍建設，探索有效管理模式，以持續(xù)的綜合整治提升縣城管理水平。
1.嚴格落實監(jiān)管責任。一要明確住建、城管、交警、崇文鎮(zhèn)及各社區(qū)的監(jiān)管責任，明確規(guī)定縣城管中心為城管牽頭單位，其他部門配合，或是整合各相關單位監(jiān)管資源，將從事監(jiān)管工作的人員抽調出來，歸由縣城管中心統(tǒng)一管理，統(tǒng)一指揮，形成有效的協(xié)調聯(lián)動機制，增強監(jiān)管合力。二要強化績效考核，把縣城的主要道路、重點地段和社區(qū)劃分成若干“責任段、責任區(qū)、責任片”，片區(qū)包干、責任到人。三要根據縣城管理的目標、內容和要求，將涉及縣城管理的責任分解到社區(qū)及各有關部門，列入年度工作目標。
2.加強城管隊伍建設。一要狠抓隊伍建設，提高執(zhí)法水平。二要嚴格規(guī)范執(zhí)法，樹立良好形象。三要加大資金支持，提供經費保障。
3.持續(xù)推進綜合整治。一要狠抓市容環(huán)境整治。切實加強主要街道、公園等公共活動場所和集貿市場及其周邊環(huán)境的整治，徹底清理衛(wèi)生死角，抓好施工建筑垃圾清運，防止沿路拋灑污染環(huán)境。二要大力整治公共秩序。交警部門要完善交通標志標線，落實定點定崗執(zhí)勤與流動巡查制度，嚴厲查處車輛亂停亂放行為，及時疏導交通堵塞。工商部門要進一步規(guī)范沿街店鋪的經營秩序，認真落實沿街商戶門前“五包”責任制。城管部門要加強店外經營、占道經營整治，做到坐商進店、游商進市;要禁止店外亂搭亂建臨時建筑物和構筑物，要強化對沿街商鋪慶典活動和喪事祭奠等占道行為的約束。三要狠抓社區(qū)和各單位的綜合整治。
4.不斷完善監(jiān)督機制。一要加強工作監(jiān)督。要充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員和新聞媒體的監(jiān)督作用，加強對城市建設和管理方面熱點、難點、焦點問題的監(jiān)督。二要加強巡視檢查。建議以離退休老干部為主體組織一支志愿者隊伍，對環(huán)境綜合整治工作進行日常巡查監(jiān)督，切實加強對縣城區(qū)域內街道、小區(qū)、單位的監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)問題及時反饋，并督促解決。
城建檔案調研報告篇六
3月1日－15日，縣政協(xié)主席楊萬平、副主席文菊華率領縣政協(xié)文教衛(wèi)體委員會和部分政協(xié)委員對望城縣城鎮(zhèn)建設投資開發(fā)有限責任公司（簡稱縣城建投）運行情況進行了調研，聽取了縣城建投工作情況匯報，召開了發(fā)改、財政、國土、規(guī)劃、建設、城管、公路、房地產管理等部門主要負責人座談會，借鑒學習了醴陵市、寧鄉(xiāng)縣、平江縣城建投運行管理的經驗，對縣城建投目標任務、發(fā)展方向、主要措施進行了認真論證?，F(xiàn)將有關情況報告如下：
縣城建投成立于20xx年6月，其前身為望城縣城建融資辦公室，是經縣人民政府批準成立的`國有獨資公司?？h城建投與縣基礎設施建設投資管理中心實行一套人馬、兩塊牌子，主要行使歸集和管理國有城建資本、開辟城鎮(zhèn)建設融資渠道、實施國有城建資本投融資等職能。經營范圍初定為城鎮(zhèn)投資建設融資，現(xiàn)為城鎮(zhèn)基礎設施建設、國有土地開發(fā)經營、房地產開發(fā)經營。注冊資金2億元。目前共有干部職工27人，其中在職在編干部9人，臨聘人員18人。
造城建融資平臺，按照“融通資金和盤活資金互補、自主開發(fā)和積極招商結合、項目建設與基礎設施配套”的工作方針和“政府領導、公司運作，市場主導、項目經營，盤活存量、擴大增量，消化債務、扭虧增盈”的經營理念，在爭取銀行貸款、參與重點工程建設、夯實發(fā)展平臺上取得了明顯的成效。截止20xx年12月底，公司總資產22.3億元，總負債13.97億元，所有者權益8.4億元。
1．服務大局謀中心?？h城建投始終把縣委的意圖、縣政府的主張與自身職能結合起來，努力創(chuàng)新工作方法。站在服務望城經濟社會發(fā)展的高度，將增強經濟發(fā)展后勁與基礎設施建設項目緊密銜接，為城鎮(zhèn)基礎設施建設籌集資金近10億元。按照縣委、縣政府的安排，承擔了高塘嶺、星城、黃金三鎮(zhèn)基礎設施和玫瑰園、南山·蘇迪亞諾、金澤園房地產項目共計5000畝土地的征收；建設3處安臵小區(qū)，實現(xiàn)了房屋840幢、人口3000余人的順利搬遷。
2．履行職能辦大事?？h城建投一班人長期堅守在城鎮(zhèn)基礎設施建設的第一線，堅持“高準則、高質量、高水平”的原則，認真把好招標關、造價關、質量關、廉潔關，總投資約18億元，打通硬化了銀星大道、黃金東路、金星大道（望城段）、金城大道、高塘嶺大道南延線，提質改造了郭亮路、旺旺路和雷鋒大道（同心段），開工建設了瀟湘大道北延線（望城段），新改擴建公路總里程達60余公里。
3．積極融資促發(fā)展。作為政府授權的融資平臺，縣城建投本著做實、做大、做強的發(fā)展目標，積極研究國家開發(fā)性金融政策，形成了以國家開發(fā)銀行為主、其他商業(yè)銀行為輔的融資體系。在融資渠道上采取多銀行合作的辦法，除了與開發(fā)銀行合作爭取到位貸款7.42億外，與其他商業(yè)銀行聯(lián)系爭取到位2.22億元的貸款，用于自身承擔的基礎設施建設項目5.9億元，用于經開區(qū)基礎設施建設1.1億元，用于支持縣內中小企業(yè)貸款4200萬元。
4．化解債務求平衡?？h城建投緊緊圍繞“土地經營、開發(fā)建設、基礎設施建設”三大任務，積極爭取儲備國有土地1270畝、集體土地約200畝，建立了可靠的城鎮(zhèn)建設投資回報與償債機制，歷年累計支付銀行利息1.4億元，僅20xx年歸還貸款2.665億元，實現(xiàn)了項目總投資與總負債的基本平衡。
縣城建投作為我縣投融資體制改革的產物，提高了城鄉(xiāng)建設的融資能力和城建資產的使用效益，但由于縣城建投的發(fā)展受到多方面的制約，在運作過程中也暴露出了一些亟待解決的困難和問題。
建投行政事務與公司業(yè)務混為一體。所有干部由行政單位調入，工資由財政統(tǒng)發(fā)，用人制度呆滯，項目法人制、施工招標制、質量監(jiān)理制、責任終身制名不副實。建設任務由政府分配，沒有明顯的項目區(qū)域，項目的建設均實行指揮部負責制，導致縣城建投政企不分。
2．職能定位不明?？h城建投主要職能應是資本運作、城建項目儲備、城建項目建設管理。但由于體制方面的原因，縣城建投無法結合城市可持續(xù)發(fā)展的中長期發(fā)展規(guī)劃，確保城市建設資金中長期需要，主要職能仍停留在根據政府職能部門的意圖向金融機構貸款上，在建設中仍停留在根據項目指揮部的指令注入資金上，僅充當政府部門負債的載體、建設項目出納的角色、回報土地產權的主體。
3．資金周轉不靈?？h城建投的資金來源主要是土地出讓收益、政策性銀行貸款、商業(yè)銀行貸款等。在實際工作中，城建投所承擔的建設項目投資主要靠貸款支撐。因此，縣城建投無法形成資本流動的循環(huán)投資體制，阻礙了市場主體的形成和發(fā)展。甚至，隨著各個項目合同規(guī)定付款期限和貸款合同還本期限的到來，資金償付的壓力將越來越大。
有效地發(fā)揮，融資功能難以為繼。融資主要手段為銀行貸款借新還舊，目前仍有銀行貸款余額8.98億元。
縣城建投從無到有，從小到大，從弱到強，領導班子帶頭示范，凝聚力和向心力不斷增強，有一支好學、實干的干部職工隊伍?？h城建投經歷了財政撥付階段、負債建設階段，正在步入經營城市階段。以瀟湘大道北延線望城段建設順利推進、月亮島開發(fā)進入實質階段為標志的望城湘江新區(qū)建設的啟動，為縣城建投進一步發(fā)展提供了更加寬闊的舞臺。因此，必須為縣城建投創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件，使其在湘江新區(qū)建設中實現(xiàn)建設資金“借、用、還”的良性循環(huán)，通過項目的滾動開發(fā)為縣財政注入新的活力、開辟新的渠道、打造新的源頭。
城建檔案調研報告篇七
學校檔案作為檔案工作的重要組成部分之一，歷來受到各級檔案行政部門的高度重視。x檔案局早在xx年之前就指導、督促了原7所區(qū)屬學校的建檔工作，7所學校先后按照區(qū)檔案局要求完成了規(guī)范化認定和升級工作。xx年底，大企業(yè)所屬中、小學校移交x政府管理后，區(qū)屬學校由原來的7所增加到30所，數量上的變化給學校檔案工作的管理帶來了難度，x檔案局及時調整工作思路，把區(qū)屬學校檔案工作列入xx年度工作重點，并會同區(qū)教育局檔案管理部門，加大對區(qū)屬學校特別是大企業(yè)移交學校檔案工作的檢查、指導力度。
受攀枝花開發(fā)建設“先生產、后生活”的影響，攀鋼、十九冶等轄區(qū)大企業(yè)長期以來對檔案工作實行內部管理，在管理方法和管理體制上與市、區(qū)檔案部門存在著很大差異。原大企業(yè)所屬學校由于檔案工作長期接受企業(yè)內部檔案部門管理，很多學校實際上并未開展真正的建檔工作，檔案管理離市、區(qū)檔案行政部門對學校檔案規(guī)范化認定標準的要求還有非常大的差距。因此，區(qū)檔案局不得不花費很大精力對大企業(yè)移交x學校的建檔工作進行指導、檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題限期整改。
xx年7月至8月，區(qū)檔案局和區(qū)教育局組織人員對校園檔案規(guī)范化建設工作進行了認真的檢查和抽查。通過抽查發(fā)現(xiàn)，各學校檔案規(guī)范化建設工作開展得還不夠理想：對檔案工作重視和檔案工作人員到位的學校，檔案規(guī)范化建設工作就開展得好一些;對檔案工作重視不夠、檔案工作人員配備不合理的學校，檔案規(guī)范化建設工作就滯后。這次檢查發(fā)現(xiàn)存在的問題具體表現(xiàn)為：
1、部分學校領導對檔案工作重視不夠，主要體現(xiàn)在對檔案工作不理不問，檔案人員待遇難以落實，將一些責任心不強、年齡偏大的人員安排在檔案工作崗位上。從制度、人員、管理上削弱檔案工作。
2、立卷工作不規(guī)范。領導機構、檔案管理制度、檔案收集范圍及保管期限表等相關內容不齊(如：教學檔案管理制度、基礎數據匯編、專題概要等)，沒有形成完整的檔案利用和管理體系。
3、對檔案資料的收集、整理、錄入不規(guī)范。主要表現(xiàn)為對本單位自制檔案資料的收集不齊，整理不規(guī)范，電子文檔的掛接不全。(特別是對教學檔案的收集、整理、錄入有些學校還未進行整理)。
4、檔案存放不合理。主要是各種門類的檔案排列順序混亂，永久、30年、xx年等不同保管期限的檔案放置混亂，給檔案查閱和利用工作帶來了很大的困難(按照永久、30年、xx年排列)。
5、設備、設施難于滿足檔案保管的需要，還需進一步完善。主要是還有少部分學校仍在用木制檔案柜裝檔案，“八防”和溫濕度計設施欠缺，沒有按規(guī)定安裝空調、溫濕度計，不能將檔案室溫度始終控制在一定范圍內。濕度高低波動幅度大，不利于檔案存放，不利于維護檔案的安全。從保護檔案的設備上看，存在單一、老化的問題。
6、檔案保護意識缺乏。檔案保護工作是為利用工作服務的。由于學校工作過分強調為教學服務，在一定程度上導致了保護意識的減弱，表現(xiàn)在實際行動上就是對檔案工作有所松懈。大的方面，如資金的投入，人員的安排;小的方面，如在接收、利用、整理、編研工作中忽視保護工作，將檔案放置地上，不注意防塵等。從中可以看出，檔案保護意識在工作人員頭腦中還相對淡漠。
7、學校檔案人員受各種客觀條件限制，培訓力度不夠。檔案人員參加檔案局組織的檔案培訓，尤其是檔案保管技術專題的培訓相當有限，一些學校檔案人員變動頻繁，身兼數職，很難抽出時間學習檔案業(yè)務，往往是剛一熟悉了業(yè)務，就被安排到其他崗位上，又重新?lián)Q人接手檔案工作，新手對檔案工作還一時難于適應，檔案人員如果不隨時補充知識，業(yè)務工作將無從談起。
8、檔案專業(yè)技術人員缺乏。近幾年，學校檔案人員的學歷、職稱雖然都有明顯提高，但既有理論知識，又有豐富實踐經驗的檔案專業(yè)技術人員卻相當匱乏。各區(qū)屬學校每年都要新進一大批人員，但基本上都是擔任教學工作，全區(qū)學校目前沒有一名檔案專業(yè)技術人員從事檔案工作。
1、主動向上級主管部門和主管領導匯報工作，力爭得到上級部門從資金、政策等方面對檔案工作給予大力支持，盡最大努力改善學校檔案工作的軟、硬件設施，為檔案人員提供良好的工作環(huán)境。
2、提高認識、加強領導。認真組織學校教職工，特別是分管檔案工作的學校領導和檔案工作人員學習《檔案法》、《〈檔案法〉實施辦法》和王剛等領導同志對檔案工作所作的一系列重要指示。通過學習使全體檔案人員認識到檔案工作的重要性，認識到從事檔案工作和教學工作同樣是件有意義的事，同樣是構建社會主義和諧社會的有機組成部分。
3、落實科學發(fā)展觀，強化檔案業(yè)務培訓工作。去年，區(qū)檔案局組織了一次學校檔案人員學校檔案管理知識培訓，取得了良好的效果，許多學校的檔案人員基本上掌握了學校檔案管理技能。今年秋季開學后，部分學校的檔案人員由于退休、學校整合等各種原因發(fā)生了變動，新接手人員對檔案業(yè)務還不熟悉。今后，區(qū)檔案局將根據工作需要，在適當的時候再開展一次學校檔案人員培訓活動，著重對學校檔案規(guī)范化認定標準和要求進行培訓。
4、繼續(xù)加強檔案執(zhí)法監(jiān)督檢查，以法制化推動檔案工作健康向前發(fā)展。要把進一步提高教育部門特別是各學校領導檔案意識提高到一個極為重要的方面，積極向上級主管領導爭取，力爭把學校檔案工作納入對教育部門的年度考核和教育部門對學校的考核框架內，使其把做好檔案工作的責任落實到具體的責任人頭上，強化日常監(jiān)督，統(tǒng)籌檔案工作在本單位、本部門的分配布置，確保檔案工作同本部門業(yè)務工作、中心工作齊抓共管，檔案人員保持相對穩(wěn)定，使其有時間和精力鉆研檔案業(yè)務，提高檔案管理水平，更好地為本單位各項工作服務。把加強日常監(jiān)管同注重提高質量結合起來，使檔案監(jiān)管常態(tài)化，形成各學校人人支持檔案工作的自覺行動。
5、深入各區(qū)屬學校，聽取基層檔案人員的合理化建議。很多基層檔案人員身兼多項工作(如教學、后勤、校醫(yī)等工作)，承擔的工作任務繁雜，壓力很大，每天工作時間疲于應付學校領導交辦的各項工作，很難有時間坐下來整理和錄入檔案，有些事情僅僅依靠基層檔案人員的努力是很難辦到的。區(qū)檔案局作為全區(qū)主管檔案工作的行政管理部門，要深入一線，了解檔案人員的工作情況，對于能辦到的.事情，要及時向學校領導通報，為基層檔案工作營造一個寬松的環(huán)境，對于不能辦到的事情，要主動和教育部門協(xié)調，向政府匯報，盡量把檔案管理中出現(xiàn)的問題解決在基層。
三、區(qū)檔案局通過對部分區(qū)屬學校檔案工作的檢查、指導，發(fā)現(xiàn)x學校在檔案管理工作中取得了一定成績，主要體現(xiàn)在：
1、檔案意識進一步提高，檔案法制建設得到加強，沒有發(fā)現(xiàn)違反《檔案法》事件?！稒n案法》的宣傳、貫徹、實施力度在加大，全區(qū)大部分學校都能做好檔案資料的收集、整理歸檔、管理和開發(fā)利用工作。除加強文書、教學檔案的收集外，開始逐步重視科技、聲像、照片等不同類型、不同載體的檔案材料收集、整理，盡量做到檔案集中統(tǒng)一管理，逐步走上依法治檔的發(fā)展軌道。
2、學校檔案工作進一步規(guī)范。隨著我區(qū)學校檔案工作規(guī)范化認定的開展，學校檔案工作已開始走向規(guī)范化、現(xiàn)代化管理的發(fā)展軌道。學校檔案工作的管理體制得到加強，硬件設施得到更大投入，檔案管理更規(guī)范，檔案資源進一步得到開發(fā)利用，檔案工作已由傳統(tǒng)管理模式向現(xiàn)代化管理方向發(fā)展，檔案工作層次得到提升，越來越發(fā)揮出檔案為學校工作提供服務的作用。
3、檔案人員注意提高自身素質，鉆研檔案業(yè)務，檔案人員責任心日漸增強，檔案資料收集齊全完整，能夠按照檔案規(guī)范化建設需要進行檔案管理。xx年1—10月，x檔案局在區(qū)教育局等職能部門的配合下，完成了對市9小、14小、16中等區(qū)屬學校的檔案規(guī)范化認定工作，初步實現(xiàn)了年初制定的學校檔案管理目標。剩下的2個月時間里，區(qū)檔案局將一如既往，堅持高標準、嚴要求，對還未認定的學校逐一地開展檔案規(guī)范化認定工作，為xx年學校檔案管理工作畫上一個圓滿的句號。
城建檔案調研報告篇八
為加快推進我區(qū)檔案管理工作，充分發(fā)揮檔案工作在推動經濟社會發(fā)展中的作用，根據區(qū)人大常委會年初工作安排，區(qū)人大教科文衛(wèi)工委在區(qū)人大常委會xxxx副主任的帶領下，就我區(qū)檔案工作情況進行了調研。此次調研實地走訪了區(qū)檔案館庫房、地稅城區(qū)分局、區(qū)法院、澄江街道辦事處檔案室等相關單位，聽取了區(qū)檔案局有關情況匯報，并召開了座談會，廣泛聽取了各方面的情況介紹和建議、意見?，F(xiàn)將有關調研情況匯報如下：
一、基本情況。
1、建立檔案管理機構和工作網絡。區(qū)檔案局于1989年掛牌成立，能夠認真貫徹《中華人民共和國檔案法》和《浙江省實施辦法》，切實履行檔案事業(yè)行政管理和檔案管理利用兩種職能。不斷加強檔案隊伍網絡建設，全區(qū)機關、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全部完成了文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限的編制審查，并成立了相應的檔案管理領導小組，明確了分管領導和檔案室負責人，使檔案管理工作達到了有制度、有人管、有庫房、有實體的四有標準。
2、檔案管理工作逐步規(guī)范。一是建立了各項制度。區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及職能部門都相應建立了有關檔案保管、利用、歸檔、保密等一系列工作制度，進一步明確了檔案管理的基本工作要求，確保了檔案管理的規(guī)范化和制度化。二是規(guī)范檔案管理職責。重新修訂了《黃巖區(qū)檔案館收集檔案范圍》，調整接收檔案單位名冊，確保館藏檔案資源建設科學合理。全區(qū)各相關單位都制定了相應的檔案人員崗位責任制度，各檔案館室的檔案人員基本都能認真做好檔案的日常收集、整理、管理工作，大多數建檔單位能做好檔案借閱和利用情況的登記。三是加強考核創(chuàng)建。區(qū)檔案館1999年11月即通過省二級檔案館驗收；xxxx2年，被臺州市檔案局評為社會主義新農村建設檔案工作市級示范縣；澄江街道被評為社會主義新農村建設檔案工作省級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其綜合檔案室通過省一級目標認定，其余18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機關綜合檔案室全部通過省二級驗收。組織開展檔案目標管理認定和重點建設項目檔案驗收，“十二五”以來，區(qū)司法局、公積金管理中心等23家單位通過省級標準認定，7個重點建設項目通過檔案專項驗收。
3、檔案利用工作有所推進。一是檔案利用率有所提高。全區(qū)民生部門建檔率達100%，信訪局、公積金管理中心、就業(yè)處等14個涉民單位達到省級以上檔案目標管理水平。建立了婚姻、移民等多種民生專業(yè)檔案的全文數據庫和60多個涉民部門的檔案目錄數據庫，實施市、縣（區(qū)）兩級聯(lián)動，開展“異地查檔、跨館服務”。近三年來，累計接待群眾查檔3570人次，調閱檔案資料4500多卷（冊），復印檔案資料8000多張，檔案聯(lián)動服務360多人次。二是信息化建設不斷推進。區(qū)檔案館以開展檔案登記備份工作為載體，整合館藏資源，加快館藏檔案數字化進程，建成了館藏檔案目錄數據庫和全文數據庫，文件級目錄數據達91多萬條，館藏檔案全文掃描170多萬頁。加快了數字檔案室建設，特別對涉及民生檔案的職能部門信息化工作走在前列，全區(qū)共有6個單位建成了省示范數字檔案室，36個綜合檔案室建成了規(guī)范化數字檔案室，如：城區(qū)地稅務分局、區(qū)法院等單位，進一步開發(fā)了檔案信息資源，提高了檔案的社會利用率，較好地服務了群眾。同時還創(chuàng)建了農村檔案信息共享平臺，實現(xiàn)涉農檔案一鍵共享。
二、存在問題。
1、檔案管理意識不夠強。一是部分領導干部對檔案管理工作缺乏應有的重視和關注。對本職范圍內檔案工作職責不明確，較少過問檔案工作，對有關檔案的法律法規(guī)和業(yè)務知識了解不深，導致許多單位的檔案管理問題得不到解決，人、財、物保障不足。二是部分單位之間檔案管理工作不平衡。目前，我區(qū)的各類檔案管理工作主要是根據業(yè)務線上的臺帳要求來開展，各級各部門的檔案管理標準不統(tǒng)一，檔案管理水平高低不均，差距較大。三是檔案工作宣傳方法較少。由于宣傳的活動和載體不多，檔案的相關知識和新聞很少出現(xiàn)在各類媒體、簡報上，宣傳力度不強、氛圍不濃。機關干部欠缺檔案概念，自覺管理、依法收集的意識比較淡薄，全員參與和支持檔案管理的良好氛圍尚未形成。
2、檔案管理體系不夠完善。一是檔案管理組織網絡不夠健全。據了解，部分單位的檔案管理網絡沒有建立到具體科室和工作崗位，部分村（社區(qū)）還未落實兼職檔案管理人員，組織網絡未能到底到邊。二是檔案管理隊伍缺乏應有的專業(yè)知識和精力，檔案員隊伍不穩(wěn)定，變動頻繁，有些單位一兩年一換；檔案員兼職過多，精力不足；檔案員的業(yè)務素質和專業(yè)化水平總體不高，檔案業(yè)務知識培訓較少，近幾年來特別是針對基層村（社）檔案管理人員的培訓指導幾乎沒有。
3、檔案管理硬件建設還難以適應工作需要。隨著檔案庫存量的急劇增加，館室緊張、建設簡陋的問題在全區(qū)各個職能部門都普遍存在，這已經成為影響和制約全區(qū)檔案管理工作發(fā)展的突出問題，具體表現(xiàn)在：一是庫房容量不足。目前區(qū)檔案館庫存檔案已經飽和，收集工作受到影響，全區(qū)共有222個進館單位，尚有86個單位檔案未接收進館；絕大部分機關單位僅接收到八十年代初；半數以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）六十年代以來的檔案至今未接收進館；據不完全統(tǒng)計，我區(qū)到期未接收進館檔案共有40多萬卷、近30萬件。二是檔案館室建設不規(guī)范。有些單位因辦公條件限制，無法落實專用檔案庫室，有些部門檔案分散在各職能科室，不符合檔案管理要求。三是村（社區(qū)）檔案室建設滯后。絕大多數行政村和社區(qū)的資料保管，多半是憑著村（社區(qū)）領導或者會計的個人判斷，或者是遇到實際問題后才注意收集，基本未實現(xiàn)集中、規(guī)范化管理，檔案分散、不健全，沒有專門的管理人員和庫室，有些重要資料甚至是由村書記自己保管的，或是分散在各個崗位或工作人員手中。
4、信息化檔案管理工作相對滯后。全區(qū)絕大部分單位的業(yè)務檔案數字化工作尚未開展，信息化工作缺乏足夠的技術人員支撐，涉及到的硬件、軟件及安全維護，需要大量資金，目前我區(qū)財政對檔案信息化工作投入遠不能滿足信息化業(yè)務開展和信息安全保障。
三、
幾點建議。
1、進一步提高對檔案管理工作的重視和關注程度。一是要切實加強對檔案工作的領導，從人、財、物方面給予保障。二是要切實轉變檔案管理工作觀念。牢固樹立檔案管理法制觀念，加大依法治檔力度，從法律層面提高領導干部對檔案管理工作的重視和關注程度。三是要切實加強對檔案工作的宣傳。充分利用新聞媒體、櫥窗、展板、傳單、手冊、教育基地、學術交流、法律宣傳活動等載體和形式，多形式、多載體、多層面地開展檔案工作宣傳，著力提高全民檔案意識。
2、進一步完善檔案管理體系。一要完善檔案管理組織網絡。區(qū)檔案局要加強自身建設，密切與基層單位的聯(lián)系，切實承擔起監(jiān)督指導的重要職能；將網絡延伸到基層村（社區(qū)），明確各村（社區(qū)）的兼職檔案管理人員，將他們納入全區(qū)檔案管理網絡體系中，定期組織培訓教育，提高基層檔案管理水平；完善各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和職能部門內部組織網絡，檔案收集管理職能要明確到具體科室、具體個人，為檔案工作全員參與營造氛圍，打好基礎。二要進一步完善檔案工作機制，力爭將檔案工作納入區(qū)國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，將智慧檔案建設列入《智慧黃巖建設與發(fā)展規(guī)劃（xxxx－2020）》，促進全區(qū)檔案事業(yè)協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。三要加快硬件建設步伐。結合各單位辦公場所的調整、重建，超前謀劃、提前介入，切實做好各類新建檔案庫室的規(guī)劃建設工作；改善設備、整合資源，有效緩解現(xiàn)存庫室緊張、保管條件差的突出矛盾，對明顯不符合檔案管理標準的庫室，要及時調整修繕，確保檔案安全；高度重視基層村、社區(qū)檔案庫室的建設，力爭做到全區(qū)所有村、社區(qū)檔案庫室全覆蓋。四要切實加強檔案管理隊伍建設。要加大對全區(qū)檔案干部隊伍的教育培訓力度，堅持以人為本，定期開展業(yè)務培訓和工作交流，提高檔案工作者的專業(yè)素養(yǎng)和能力水平。
3、進一步推動檔案信息化建設。根據實際發(fā)展需要，將檔案信息化建設納入政府規(guī)劃，配備和更新必要的信息化建設。加快各部門各單位存量檔案的數字化和增量檔案電子化步伐，實現(xiàn)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）以及村（社區(qū)）檔案信息化管理系統(tǒng)互通，資源共享，提升檔案信息共享水平。進一步提高檔案庫房和各種類型檔案的智能化、規(guī)范化管理程度，特別要加強對電子類、數碼影像類等新型檔案載體保存規(guī)范的研究探索，保障新型檔案保存的長久性和安全性。
4、切實加快檔案館新館建設。要切實按照《檔案館建設標準》、《檔案館建筑設計規(guī)范》和檔案館“兩個基地、三個中心”的功能要求，加快檔案館新館建設，使新館設施設備符合檔案“八防”和現(xiàn)代化管理，檔案安全裝備裝具現(xiàn)代化和智能化。同時要切實按照面積達標、設施完善、功能齊全、節(jié)能環(huán)保的要求，盡可能將全區(qū)機關單位的一部分檔案接收，以緩解各單位檔案庫房壓力。
城建檔案調研報告篇九
（一）城市發(fā)展方向進一步明確。近年來，先后完成了城市戰(zhàn)略規(guī)劃、精品城市規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、區(qū)域對接規(guī)劃、海岸線保護規(guī)劃、風景名勝區(qū)保護規(guī)劃的編制，進行了新一輪《市城市總體規(guī)劃》的修編，提出了建設“現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代海洋產業(yè)及旅游度假業(yè)為主的生態(tài)化海濱城市”和“人居精品海灣城市”的城市定位，明確了“精明的增長、精當的布局，精深的文化，精致的環(huán)境，精心的策劃”的城市發(fā)展標準，構筑了起了中心城市“三區(qū)對接”、市域“四市對接”的城市發(fā)展框架。
（二）城市設施功能進一步完善。實施了一系列城建基礎設施工程，xx年建成區(qū)面積達到62平方公里，3年增加了18.4平方公里，建成區(qū)綠化覆蓋率達到43.5%，3年提高了3.7個百分點；集中供熱率達到60.2％，3年提高了15.7個百分點，城市設施水平的各項指標都在全省名列前茅，有些方面在全國還處于領先水平。
（三）城建經濟貢獻率進一步提高。全市城建固定資產投資近3年年均增長38.2%，xx年達到了16億元。建筑業(yè)總產值年均增長28.6%，xx年達到了55.2億元；房地產投資年均增長31.1%，xx年達到45.7億元，兩大產業(yè)占gdp的比重分別為4.4%、3.7%，實現(xiàn)稅收分別為1.1億元、1.2億元，分別占財政預算內收入的6.7%、7.3%，成為國民經濟的重要組成部分。
（四）城市容貌和環(huán)境進一步優(yōu)化。持續(xù)開展了城市環(huán)境綜合整治，對陳舊樓體“換新衣”，對臨街門臉實施“落地式”改造，對建筑物更新“光亮”設施，對戶外廣告進行“規(guī)范”整治。建成了古陌路—光明路第一條步行街，完成了體育基地周邊整治、10個小區(qū)的'配套完善，開展了32個小區(qū)的“入社區(qū)、解民憂”活動，集中解決了一批難點熱點問題。嚴肅查處了一批占道攤點、違法建筑、亂貼亂畫行為。
（五）城市人居品牌進一步彰顯。成功爭創(chuàng)了“聯(lián)合國人居獎”，成功承辦了聯(lián)合國“可持續(xù)發(fā)展城市化戰(zhàn)略國際會議”，成功承辦了首屆“中國國際人居節(jié)”，參與了舉辦了第二屆“中國國際人居節(jié)”，承辦和參與舉辦了一系列規(guī)劃、房地產、建材、建筑設計的國際大獎賽、論壇、展會等，叫響了打造“最適宜人類居住和創(chuàng)業(yè)”的城市品牌。（六）建設行業(yè)改革和精神文明建設進一步深化。進一步解決了供水、供熱、規(guī)劃、工程招投標、城市管理等的體制性、機制性問題，推進了公用事業(yè)改革和行政審批改革，開展了4次大的作風整頓和解放思想活動以及兩個批次的先進性教育活動，有效地解決了黨員干部職工中存在的一些問題，極大地促進了各項工作的開展。近年來全系統(tǒng)共有5個單位被評為“省級文明單位”，市級文明單位達到29個，占全系統(tǒng)的50%以上，涌現(xiàn)出全國勞動模范、先進工作者2人，?。ú浚┘?3人。
城建檔案調研報告篇十
本文目錄。
基層農業(yè)農村檔案工作是關系到農村經濟社會發(fā)展和農民切身利益的一項重要的基礎性工作。為更好地服務“三農”，做好基層農村檔案工作更是刻不容緩。現(xiàn)將調研情況報告如下：
基層農業(yè)農村檔案工作，有領導分管，有工作措施，有業(yè)務指導工作班子。近幾年來，縣、鎮(zhèn)、村堅持每年對農村醫(yī)保、社保、農村低保、計生、戶籍及新農村建設等檔案進行上門指導。以雙路村為例，xx年雙路村辦理農民自愿轉讓土地。
協(xié)議書。
及經營權證16戶，填補資料64份，合作醫(yī)療，參合人數3591人，參合比例達到97.72%，農村居民養(yǎng)老保險，參合人數1746人，參合比例達95%。辦理全村房屋確權登記1084戶，提供80歲以上老人高齡補貼填報工作及211名低保、五保、優(yōu)撫、殘疾人農合免費服務工作，為已滿60歲退休人員辦理退休手續(xù)，共計48人次。但資料歸檔和檔案管理工作滯后，很多之前收集過的資料由于缺乏系統(tǒng)的管理而遺失。基層農業(yè)農村檔案工作相對于檔案工作的其他領域而言，仍然顯得較為薄弱，尤其是村級建檔工作，尚處于起步階段。
基層農業(yè)農村檔案工作點多、線長、面廣，還存在許多需要解決的問題，因而要搞好這一工作，任務異常艱巨。如何做好基層農業(yè)農村檔案工作，更好地服務“三農”，服務民生，促進農村經濟與社會的和諧發(fā)展?我認為，最關鍵的是要解決好人員、經費以及體制、機制等方面的問題，只有這樣，基層農村檔案工作才能鞏固成果，穩(wěn)步發(fā)展。
目前，基層農村檔案工作存在的薄弱環(huán)節(jié)總的來講，就是沒有形成一個較完整的檔案管理工作體系和業(yè)務規(guī)范，概括起來，大體上有如下幾個方面的問題：
部分村沒有明確分管檔案工作的專員，有的即使有分管專員，也是掛名。心里不想檔案工作，眼里沒有檔案工作，嘴里不講檔案工作，更談不上把檔案工作列入工作議程、寫入發(fā)展規(guī)劃，沒有專職人員管理，沒有可靠的管護設備設施，不能發(fā)揮對村級檔案的規(guī)范化管護。
當前，盡管加大了檔案工作重要性的宣傳，部分基層干部和農民的檔案意識有了一定提高，開始收集、保管一些重要資料。然而，由于多種因素，檔案工作還是相當滯后，無論硬性設施還是軟性條件都缺乏標準化、規(guī)范化。具體表現(xiàn)在，一是檔案管理不集中，文件材料往往是誰辦理誰留存。二是檔案收集不齊全，整理欠規(guī)范。三是檔案保管條件差，保管保護基礎設施不齊全。四是人員變動不交接，造成責任不明，檔案處于一種“斷片”的狀態(tài)。
當前，部分村干部一是把工作“化簡”，會議上作“口頭報告”，矛盾調處搞“口說為憑”，書面材料和記錄不齊全或是沒有，影像資料更是少至又少;二是形成的文材料不歸檔或是歸檔不及時，如一些上報材料、村務公開材料、工程建設材料等，工作一完，檔案不管，使得村里各類檔案存留相對較少，而且缺乏規(guī)范;三是雖然保存有部分檔案資料，但是能夠有效利用或是長效踐行的不多，檔案利用率偏低。
一方面，村一級的檔案工作人員一般都是身兼數職，很少進行崗位培訓和系統(tǒng)的業(yè)務學習，缺乏基本的檔案業(yè)務知識。如村委會一般是副書記或是會計擔任。一般情況下，他們都只能完成本職工作，完全無暇顧及檔案工作，履行的只是一個資料保管員的職責。另一方面，檔案專員斢動頻繁，交接程序不規(guī)范，使得新手想整理檔案也無從下手，都感到心有余而力不足，這是造成檔案工作“斷片”、滯后的重要原因。
從調查中看到，造成上述問題的原因主要是三個方面：
當前，對于基層農業(yè)農村檔案工作的重要性，不僅廣大農民認識不夠，就連一部分基層干部也沒有高度重視。村干部和有關人員缺乏基本的檔案收集、整理、保管、利用知識，不能做到有序科學地收集、管護和利用。
現(xiàn)階段，農村經濟有了快速發(fā)展，村級收入逐年提高，但是，其財力主要用于發(fā)展、致富，真正用于檔案工作的不多。這是造成一些行政村沒有檔案管理必要的設備設施，沒有培訓檔案工作人員的重要原因。
一方面，村級檔案工作制度不完善，村級干部大多年長，不熟悉電腦，靠的僅僅是手寫口傳，造成即使有很完善的制度也不能督促落實的局面。
三、加強農業(yè)農村檔案工作的對策，請保為切實解決基層農業(yè)農村檔案工作中存在的問題，確保用好檔案服務“三農”，我認為，要努力從以下幾個方面下功夫：
工作計劃。
之中，并將年度考核與工資績效掛鉤，使檔案工作與基層的各項事業(yè)同步發(fā)展。三是解決實際問題：積極對上爭取項目、資金，安排一定比例的資金用于開展村級檔案工作，保證各類檔案的收集、整理、管護以及辦公、培訓、購置相應設施設備等所需資金。
宣傳是農村檔案工作的薄弱環(huán)節(jié)。可以通過開會、發(fā)放宣傳資料、宣講典型事例等形式開展生動形象的宣傳教育。同時也可以充分發(fā)揮農村離任老村干部、退休老職工、老退伍軍人、老黨員、老模范或致富能手的作用，讓他們成為檔案工作義務宣傳員。多管齊下，多種形式，有目的地宣傳檔案的作用、檔案工作的意義和檔案有關知識，達到增強檔案意識的目的。
要健全制度，做到基層農村檔案的形成、收集、整理、保管、檔案人員變動后的交接等各個環(huán)節(jié)都有章可循，有規(guī)可依。
第四，加大投入，改善檔案保管保護條件。基層農業(yè)農村檔案是國家全部檔案的重要組成部分，是國家的寶貴財富，保護好這部分檔案利于國家，惠及子孫。行政村在經濟不斷發(fā)展的同時，要高度重視基層檔案工作，相應增加檔案工作的投入，逐步配置、改善檔案設備設施，使檔案處于安全、良好的環(huán)境之中。
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學校檔案作為檔案工作的重要組成部分之一，歷來受到各級檔案行政部門的高度重視。x檔案局早在xx年之前就指導、督促了原7所區(qū)屬學校的建檔工作，7所學校先后按照區(qū)檔案局要求完成了規(guī)范化認定和升級工作。xx年底，大企業(yè)所屬中、小學校移交x政府管理后，區(qū)屬學校由原來的7所增加到30所，數量上的變化給學校檔案工作的管理帶來了難度，x檔案局及時調整工作思路，把區(qū)屬學校檔案工作列入xx年度工作重點，并會同區(qū)教育局檔案管理部門，加大對區(qū)屬學校特別是大企業(yè)移交學校檔案工作的檢查、指導力度。
受攀枝花開發(fā)建設“先生產、后生活”的影響，攀鋼、十九冶等轄區(qū)大企業(yè)長期以來對檔案工作實行內部管理，在管理方法和管理體制上與市、區(qū)檔案部門存在著很大差異。原大企業(yè)所屬學校由于檔案工作長期接受企業(yè)內部檔案部門管理，很多學校實際上并未開展真正的建檔工作，檔案管理離市、區(qū)檔案行政部門對學校檔案規(guī)范化認定標準的要求還有非常大的差距。因此，區(qū)檔案局不得不花費很大精力對大企業(yè)移交x學校的建檔工作進行指導、檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題限期整改。
xx年7月至8月，區(qū)檔案局和區(qū)教育局組織人員對校園檔案規(guī)范化建設工作進行了認真的檢查和抽查。通過抽查發(fā)現(xiàn)，各學校檔案規(guī)范化建設工作開展得還不夠理想：對檔案工作重視和檔案工作人員到位的學校，檔案規(guī)范化建設工作就開展得好一些;對檔案工作重視不夠、檔案工作人員配備不合理的學校，檔案規(guī)范化建設工作就滯后。這次檢查發(fā)現(xiàn)存在的問題具體表現(xiàn)為：
主要體現(xiàn)在對檔案工作不理不問，檔案人員待遇難以落實，將一些責任心不強、年齡偏大的人員安排在檔案工作崗位上。從制度、人員、管理上削弱檔案工作。
領導機構、檔案管理制度、檔案收集范圍及保管期限表等相關內容不齊(如：教學檔案管理制度、基礎數據匯編、專題概要等)，沒有形成完整的檔案利用和管理體系。
主要表現(xiàn)為對本單位自制檔案資料的收集不齊，整理不規(guī)范，電子文檔的掛接不全。(特別是對教學檔案的收集、整理、錄入有些學校還未進行整理)。
主要是各種門類的檔案排列順序混亂，永久、30年、xx年等不同保管期限的檔案放置混亂，給檔案查閱和利用工作帶來了很大的困難(按照永久、30年、xx年排列)。
主要是還有少部分學校仍在用木制檔案柜裝檔案，“八防”和溫濕度計設施欠缺，沒有按規(guī)定安裝空調、溫濕度計，不能將檔案室溫度始終控制在一定范圍內。濕度高低波動幅度大，不利于檔案存放，不利于維護檔案的安全。從保護檔案的設備上看，存在單一、老化的問題。
6、檔案保護意識缺乏。檔案保護工作是為利用工作服務的。由于學校工作過分強調為教學服務，在一定程度上導致了保護意識的減弱，表現(xiàn)在實際行動上就是對檔案工作有所松懈。大的方面，如資金的投入，人員的安排;小的方面，如在接收、利用、整理、編研工作中忽視保護工作，將檔案放置地上，不注意防塵等。從中可以看出，檔案保護意識在工作人員頭腦中還相對淡漠。
檔案人員參加檔案局組織的檔案培訓，尤其是檔案保管技術專題的培訓相當有限，一些學校檔案人員變動頻繁，身兼數職，很難抽出時間學習檔案業(yè)務，往往是剛一熟悉了業(yè)務，就被安排到其他崗位上，又重新?lián)Q人接手檔案工作，新手對檔案工作還一時難于適應，檔案人員如果不隨時補充知識，業(yè)務工作將無從談起。
力爭得到上級部門從資金、政策等方面對檔案工作給予大力支持，盡最大努力改善學校檔案工作的軟、硬件設施，為檔案人員提供良好的工作環(huán)境。
認真組織學校教職工，特別是分管檔案工作的學校領導和檔案工作人員學習《檔案法》、《〈檔案法〉實施辦法》和王剛等中央領導同志對檔案工作所作的一系列重要指示。通過學習使全體檔案人員認識到檔案工作的重要性，認識到從事檔案工作和教學工作同樣是件有意義的事，同樣是構建社會主義和諧社會的有機組成部分。
去年，區(qū)檔案局組織了一次學校檔案人員學校檔案管理知識培訓，取得了良好的效果，許多學校的檔案人員基本上掌握了學校檔案管理技能。今年秋季開學后，部分學校的檔案人員由于退休、學校整合等各種原因發(fā)生了變動，新接手人員對檔案業(yè)務還不熟悉。今后，區(qū)檔案局將根據工作需要，在適當的時候再開展一次學校檔案人員培訓活動，著重對學校檔案規(guī)范化認定標準和要求進行培訓。
要把進一步提高教育部門特別是各學校領導檔案意識提高到一個極為重要的方面，積極向上級主管領導爭取，力爭把學校檔案工作納入對教育部門的年度考核和教育部門對學校的考核框架內，使其把做好檔案工作的責任落實到具體的責任人頭上，強化日常監(jiān)督，統(tǒng)籌檔案工作在本單位、本部門的分配布置，確保檔案工作同本部門業(yè)務工作、中心工作齊抓共管，檔案人員保持相對穩(wěn)定，使其有時間和精力鉆研檔案業(yè)務，提高檔案管理水平，更好地為本單位各項工作服務。把加強日常監(jiān)管同注重提高質量結合起來，使檔案監(jiān)管常態(tài)化，形成各學校人人支持檔案工作的自覺行動。
很多基層檔案人員身兼多項工作(如教學、后勤、校醫(yī)等工作)，承擔的工作任務繁雜，壓力很大，每天工作時間疲于應付學校領導交辦的各項工作，很難有時間坐下來整理和錄入檔案，有些事情僅僅依靠基層檔案人員的努力是很難辦到的。區(qū)檔案局作為全區(qū)主管檔案工作的行政管理部門，要深入一線，了解檔案人員的工作情況，對于能辦到的事情，要及時向學校領導通報，為基層檔案工作營造一個寬松的環(huán)境，對于不能辦到的事情，要主動和教育部門協(xié)調，向政府匯報，盡量把檔案管理中出現(xiàn)的問題解決在基層。
沒有發(fā)現(xiàn)違反《檔案法》事件?！稒n案法》的宣傳、貫徹、實施力度在加大，全區(qū)大部分學校都能做好檔案資料的收集、整理歸檔、管理和開發(fā)利用工作。除加強文書、教學檔案的收集外，開始逐步重視科技、聲像、照片等不同類型、不同載體的檔案材料收集、整理，盡量做到檔案集中統(tǒng)一管理，逐步走上依法治檔的發(fā)展軌道。
隨著我區(qū)學校檔案工作規(guī)范化認定的開展，學校檔案工作已開始走向規(guī)范化、現(xiàn)代化管理的發(fā)展軌道。學校檔案工作的管理體制得到加強，硬件設施得到更大投入，檔案管理更規(guī)范，檔案資源進一步得到開發(fā)利用，檔案工作已由傳統(tǒng)管理模式向現(xiàn)代化管理方向發(fā)展，檔案工作層次得到提升，越來越發(fā)揮出檔案為學校工作提供服務的作用。
鉆研檔案業(yè)務，檔案人員責任心日漸增強，檔案資料收集齊全完整，能夠按照檔案規(guī)范化建設需要進行檔案管理。xx年1—10月，x檔案局在區(qū)教育局等職能部門的配合下，完成了對市9小、14小、16中等區(qū)屬學校的檔案規(guī)范化認定工作，初步實現(xiàn)了年初制定的學校檔案管理目標。剩下的2個月時間里，區(qū)檔案局將一如既往，堅持高標準、嚴要求，對還未認定的學校逐一地開展檔案規(guī)范化認定工作，為xx年學校檔案管理工作畫上一個圓滿的句號。
x檔案局。
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民生檔案是在保障民生、改善民生工作中形成的歷史記錄，是維護群眾合法權益的原始憑證，是“人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題”在檔案工作中的集中體現(xiàn)。民生檔案工作事關構建和諧社會大局，是關注民生、保障民生、改善民生必不可少的重要環(huán)節(jié)。做好民生檔案工作，服務人民群眾，是檔案部門在新時期貫徹落實黨的xx大精神的必然要求，是推動檔案事業(yè)又好又快發(fā)展的有力保障。
中共中央總書記在中央黨校省部級干部進修班上發(fā)表了重要講話，在講話中再一次強調了要關注民生問題。同年12月，國家檔案局制發(fā)了《關于加強民生檔案工作的意見》，向全國檔案界發(fā)出號召：要把做好民生檔案工作作為檔案部門貫徹xx大精神和落實科學發(fā)展觀的戰(zhàn)略舉措來抓，要努力建立覆蓋人民群眾的檔案資源體系，確保檔案齊全完整，要著力建立服務人民群眾的檔案利用體系，要加強領導，統(tǒng)籌兼顧，與有關部門共同做好民生檔案工作，讓檔案工作服務民生、服務人民群眾，真正做到民生所想，就是檔案工作之所向;民生所需，就是檔案工作之所趨。
一是全社會對民生檔案工作的認識不平衡，沒有引起完全的重視;二是檔案基礎設施滯后，特別是基層檔案室，對檔案的保護保管經費投入不足，體現(xiàn)在設施設備老化、配套不齊，沒有做好檔案保管通風隔光、消毒等必要的工作，很難以適應檔案事業(yè)發(fā)展的需要，只講完成任務不講究檔案的質量，無法體現(xiàn)檔案的利用價值;三是檔案干部隊伍不穩(wěn)定，沒有專門的檔案工作者，業(yè)務水平不高，流動性大，很難適應新時期對檔案工作的要求;四是民生檔案的成果還沒有得到充分開發(fā)利用，實現(xiàn)檔案成果共享還存在一定差距。
近年來，人們對檔案工作越來越重視，檔案工作在促進經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。但是，面對民生檔案工作這個概念很模糊，對民生檔案工作的開展沒有引起重視，根據國家檔案局關于加強民生檔案工作的意見，檔案工作服務民生、服務人民群眾，是檔案工作者在新的歷史時期的重要任務，從貫徹落實黨的xx大精神的高度，將檔案工作主動融入到關注民生，服務民生的各個領域，把惠及百姓的方針政策作為開展民生檔案工作的突破口，抓緊、抓實、抓好，使民生檔案工作深入人心，切切實實地為人民群眾解決一些問題。增強認識，樹立多渠道服務民生的理念，營造開展民生檔案工作的良好氛圍，突出民生檔案在檔案資源體系建設中的重要地位，為我市檔案事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展注入新的活力。
緊緊圍繞人民群眾的切身利益，及時對散存在各行各業(yè)的關于民生問題的相關資料收集齊全，扎實開展民生檔案的調研和嚴格歸檔工作。將民生文件材料是否納入歸檔范圍，作為審核的重點內容之一，確保民生檔案及時建檔，有效管理。
一是要制定辦法，采取有力措施，把相關單位的民生檔案工作納入檔案行政執(zhí)法檢查范圍，制定考核辦法，嚴格獎懲，對不合符規(guī)范和沒有按要求整理的，通報并限期糾正;二是以強化行政職能為契機，加強檔案法制化建設，構建民生檔案法制監(jiān)管和利用體系，嚴防丟失、損壞和泄密等安全事件發(fā)生，確保民生檔案安全有效，推動民生檔案工作逐步走上法制化軌道。
民生檔案大多是在社會管理中形成的專門檔案。檔案局要統(tǒng)籌規(guī)劃，加強監(jiān)督，本著“以改善民生為重點的社會建設開展到哪里，民生檔案工作就延伸到哪里”的原則，從源頭抓起，積極指導建立民生檔案。各民生檔案管理部門和單位要抓好民生檔案的收集工作，確保各個行業(yè)、部門形成的民生檔案及時建檔、有效管理、齊全完整，不流失、不散落，為服務民生提供真實可靠的信息來源。
以強化民生檔案建設為中心，指導建立不同種類的民生檔案，隨著社會主義新農村建設、西部大開發(fā)等各項惠民政策的不斷深入開展，涉及到群眾的方方面面，特別是直接與老百姓打交道，直接為人民群眾解難事，辦實事的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)及綜合服務部門，一是抓新農村建設檔案，將基層組織建設、計劃生育檔案、土地承包。
合同。
檔案、農村養(yǎng)老保險檔案、新型合作醫(yī)療保險檔案和失地農民檔案為管理重點。二是切實抓好與群眾自身利益密切相關社會保險檔案、就業(yè)人員檔案、失業(yè)人員檔案、房地產檔案、婚姻檔案、城市拆遷檔案、公證檔案、環(huán)境監(jiān)測檔案、學籍檔案和企業(yè)職工檔案等重點民生檔案的建設，明確責任，規(guī)范管理。三是抓好社區(qū)檔案，建立完善社區(qū)人口管理檔案、困難家庭和低保對象檔案、再就業(yè)檔案、居民健康保健檔案、特殊群體檔案及社會救助等方面的檔案建設和管理。
各部門要采取相應的辦法措施，將各類民生檔案的管理納入檔案基礎業(yè)務建設范疇，建立完備的民生檔案管理制度。進一步規(guī)范民生檔案歸檔機制，完善歸檔范圍、歸檔時間和歸檔要求等制度，報區(qū)檔案局審核。
要加強檔案館民生檔案資源建設。檔案館要以民生需求為導向，積極調整館藏收集范圍，不斷整合各類民生檔案資源，建立面向民生的多元化檔案資源體系，對分散在各個領域的與民生有關的檔案進行整合，將具有參考價值的民生檔案按照有關規(guī)定移交區(qū)檔案館，為服務民生準備充足的檔案資源。
隨著百姓的素質不斷提高，對民生檔案的需求也越來越高，切實加大檔案教育培訓工作的力度，進行現(xiàn)場業(yè)務指導，確保各種新形成的與民生有關的文件材料及時收集齊全，進行規(guī)范化整理，并按照檔案法的質量技術要求移交進館，以滿足利用的需要。
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改革開放以來，調查隊系統(tǒng)電子化建設得到了快速發(fā)展，但同時也給我們管理上帶來了一些問題，如檔案電子化建設至今還是一項空白，需引起各級調查隊領導的高度重視，并采取切實可行的措施加以解決。筆者對此問題進行了實地調查研究，在此談談自己的一些粗淺看法。
一、調查隊檔案電子化建設的必要性。
二、調查隊檔案電子化建設的現(xiàn)狀及問題。
近年來，隨著調查隊系統(tǒng)內聯(lián)網、互連網的開發(fā)使用，提高了辦公效率，節(jié)約了人力、物力和財力。但是，對電子文件資料和調查數據的管理歸檔工作卻落后于電子化的發(fā)展及普及速度，仍停留在紙質檔案歸檔和自行的電子備份，在管理上仍沒有效的辦法。主要有以下五個方面的問題需要關注：
1、電子文檔處理軟、硬件難統(tǒng)一。當前我國it行業(yè)競爭加劇，不同載體、格式、設備環(huán)境的新產品層出不窮，為使用者提供了更多的選擇余地。而對需要長期保存的電子檔案來說，在不同機型、軟件、硬件等環(huán)境下，通用性差，彼此之間不兼容，在資源共享和公共檢索等方面表現(xiàn)出明顯的局限性。加之計算機更新?lián)Q代快，對于需要長期歸檔保存的電子數據來說，設備依賴性造成的問題會更加突出。如十年前的5寸軟盤出現(xiàn)保管完好的電子文件找不到讀取設備的問題。
2、軟件、數據歸檔難成體系。目前，調查隊系統(tǒng)各項業(yè)務都實行了電算化、網絡化傳輸管理，由于業(yè)務軟件升級頻繁，且在安裝使用之前，都會配發(fā)系統(tǒng)軟件、軟件程序及其全套資料，給歸檔管理帶來了較多困難。表現(xiàn)突出的問題：一是系統(tǒng)升級程序、補丁程序直接升級安裝，沒有留下程序檔案，使原始程序與后來程序脫節(jié)；二是業(yè)務人員經常輪崗，不同人員在不同時期參加程序使用或者升級培訓后，未進行集中統(tǒng)一管理；三是由于業(yè)務軟件數據庫文件所占用的磁盤空間大，用一般軟盤難以進行保存，從而使業(yè)務軟件和業(yè)務數據的歸檔管理不成體系。
3、電子文件資料歸檔管理滯后。一方面，由于現(xiàn)有的辦公自動化系統(tǒng)中，電子數據資料的制發(fā)、使用與檔案管理是分開進行的，電子檔案的收集整理工作是在電子文件資料的產生之后進行的，導致電子文件資料的歸檔工作滯后于產生傳播速度；另一方面由于目前調查隊系統(tǒng)的數據資料大多在通過電子文書傳播的同時，為了增強文書的真實性，仍然打印成紙質的作為執(zhí)行依據，形成紙質數據資料版本與電子版本同時并存的現(xiàn)象。
4、電子文件資料容易被刪改。檔案只有具備原始性和真實性，才能具有法律意義上的憑證作用。對于調查隊業(yè)部門的調查數據、調研報告、人事檔案、財務檔案等統(tǒng)計資料來說，電子數據的真實性涉及到國家的宏觀調控、經濟預測、領導決策的重要參考依據，必須十分真實。而電子文件資料的易刪改性使信息資料面臨著被隨意改動、刪除和剪接的可能性，容易造成信息失真，又不會留下任何痕跡。
5、檔案設備和人員素質均有差距。由于電子文件資料的存儲介質如軟盤、光盤屬于高分子化合物，易受外界環(huán)境變化的干擾，磁場、雷電、周圍環(huán)境溫度、濕度改變等各種自然現(xiàn)象都可能對電子文件資料造成不良影響，破壞介質上的信息。目前，調查隊系統(tǒng)有檔案室的隊極少數，基本上是數據、文件檔案在各科室自行保管，使用的檔案設備與電子檔案所需標準相差甚遠，容易導致電子檔案破壞。與此同時，在電子檔案的管理上，既不是傳統(tǒng)的檔案管理人員能夠勝任，也不是科技人員可以替代，它需要管理人員既具備檔案管理的基礎知識，熟練掌握檔案工作的基本原則和方法，又要熟練掌握電子計算機技術、數通信技術等。
三、調查隊檔案電子化建設的對策。
面對電子化的飛速發(fā)展和普及，各級調查隊領導應以高度的責任感和使命感努力解決電子化檔案建設工作中的實際問題，為未來檔案工作電子化、信息化的發(fā)展奠定堅實的基礎。
三要不斷完善檔案信息采集功能，達到完整統(tǒng)一要求。檔案管理人員應該積極參與辦公自動化系統(tǒng)的設計應用，根據檔案管理的要求提出相應的設計要求，以便于檔案信息的采集整理。同時，對于檔案重要組成部分的機關文件管理系統(tǒng)設計時，力求使文件資料的形成制發(fā)與分類歸檔同步進行，讓系統(tǒng)根據事先擬定的歸檔范圍將有價值的文件自動備份保存下來，避免重復勞動帶來的資源浪費。與此同時，對業(yè)務軟件的補丁、升級程序，操作人員要及時向檔案人員報備，及時進行歸檔和管理，以避免工作人員崗位流動帶來的信息轉移丟失。
四要注重做好電子檔案安全防護工作，實現(xiàn)電子檔案安全性。目前調查隊系統(tǒng)的內聯(lián)網與互聯(lián)網雖實行了物理隔離，但部分員工從互聯(lián)網上下載的資料中可能藏有各類病毒，造成危害。對此，一方面科技部門和信息管理部門要加強計算機安全管理，經常檢查，密切監(jiān)控，定期發(fā)布病毒預警公告，防范互聯(lián)網病毒在內聯(lián)網上惡意漫延傳播；另一方面檔案人員在進行電子文件資料歸檔鑒定工作時，要認真進行查毒、殺毒，通過檢測處理后方可歸檔保存。
五要搞好庫房建設，切實提高人員素質。在電子檔案管理工作中應特別注意選用質量好、可靠性高的存貯介質，以延長存儲時間。對存放在存貯介質上的電子檔案資料應寫好保護，存放在防潮、防熱、防塵、防磁的場所，對需要永久、長期保存的電子文件資料，要制定嚴格的定期復制管理制度，轉換載體，以防止信息的丟失。出于風險防范的目的，電子檔案一般要采用雙備份制，在檔案庫房和計算機中心各存放一套，確保不受到損壞、數據丟失或單方面修改數據。與此同時，還要全力抓好業(yè)務培訓，加強對電子文件制作和檔案管理人員的技術培訓，提高從業(yè)人員的素質和責任心，擔負起電子文件資料歸檔工作的重任。
城建檔案調研報告篇十一
隨著人們自身素質提升，大家逐漸認識到報告的重要性，我們在寫報告的時候要避免篇幅過長。那么大家知道標準正式的報告格式嗎？以下是小編為大家收集的檔案電子化建設的調研報告，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
所謂調查隊檔案電子化，是指各級調查隊在工作中，以數字形式記錄于磁帶、磁盤、光盤等載體，依賴計算機系統(tǒng)閱讀、處理并可在通訊網絡上傳輸的各種數據、文件、資料，通過整理并直接形成有價值的歷史記錄。它具有存儲量大，涉及內容廣，信息傳遞速度快、傳遞形式多樣化的特點。它是現(xiàn)代社會信息化檔案的重要組成部分，亦是現(xiàn)階段各級調查隊辦公自動化系統(tǒng)建立的起點和基礎。搞好電子化檔案建設不僅能提高辦公自動化建設水平，也能促進整個調查隊工作效率和管理效率的提高。因此，加快調查隊檔案電子化建設已是當務之急，必須引起各級調查隊領導的重視。
近年來，隨著調查隊系統(tǒng)內聯(lián)網、互連網的開發(fā)使用，提高了辦公效率，節(jié)約了人力、物力和財力。但是，對電子文件資料和調查數據的管理歸檔工作卻落后于電子化的發(fā)展及普及速度，仍停留在紙質檔案歸檔和自行的電子備份，在管理上仍沒有效的辦法。主要有以下五個方面的問題需要關注：
1、電子文檔處理軟、硬件難統(tǒng)一。當前我國it行業(yè)競爭加劇，不同載體、格式、設備環(huán)境的新產品層出不窮，為使用者提供了更多的選擇余地。而對需要長期保存的電子檔案來說，在不同機型、軟件、硬件等環(huán)境下，通用性差，彼此之間不兼容，在資源共享和公共檢索等方面表現(xiàn)出明顯的局限性。加之計算機更新?lián)Q代快，對于需要長期歸檔保存的電子數據來說，設備依賴性造成的問題會更加突出。如十年前的5寸軟盤出現(xiàn)保管完好的電子文件找不到讀取設備的'問題。
2、軟件、數據歸檔難成體系。目前，調查隊系統(tǒng)各項業(yè)務都實行了電算化、網絡化傳輸管理，由于業(yè)務軟件升級頻繁，且在安裝使用之前，都會配發(fā)系統(tǒng)軟件、軟件程序及其全套資料，給歸檔管理帶來了較多困難。表現(xiàn)突出的問題：一是系統(tǒng)升級程序、補丁程序直接升級安裝，沒有留下程序檔案，使原始程序與后來程序脫節(jié)；二是業(yè)務人員經常輪崗，不同人員在不同時期參加程序使用或者升級培訓后，未進行集中統(tǒng)一管理；三是由于業(yè)務軟件數據庫文件所占用的磁盤空間大，用一般軟盤難以進行保存，從而使業(yè)務軟件和業(yè)務數據的歸檔管理不成體系。
3、電子文件資料歸檔管理滯后。一方面，由于現(xiàn)有的辦公自動化系統(tǒng)中，電子數據資料的制發(fā)、使用與檔案管理是分開進行的，電子檔案的收集整理工作是在電子文件資料的產生之后進行的，導致電子文件資料的歸檔工作滯后于產生傳播速度；另一方面由于目前調查隊系統(tǒng)的數據資料大多在通過電子文書傳播的同時，為了增強文書的真實性，仍然打印成紙質的作為執(zhí)行依據，形成紙質數據資料版本與電子版本同時并存的現(xiàn)象。
4、電子文件資料容易被刪改。檔案只有具備原始性和真實性，才能具有法律意義上的憑證作用。對于調查隊業(yè)部門的調查數據、調研報告、人事檔案、財務檔案等統(tǒng)計資料來說，電子數據的真實性涉及到國家的宏觀調控、經濟預測、領導決策的重要參考依據，必須十分真實。而電子文件資料的易刪改性使信息資料面臨著被隨意改動、刪除和剪接的可能性，容易造成信息失真，又不會留下任何痕跡。
5、檔案設備和人員素質均有差距。由于電子文件資料的存儲介質如軟盤、光盤屬于高分子化合物，易受外界環(huán)境變化的干擾，磁場、雷電、周圍環(huán)境溫度、濕度改變等各種自然現(xiàn)象都可能對電子文件資料造成不良影響，破壞介質上的信息。目前，調查隊系統(tǒng)有檔案室的隊極少數，基本上是數據、文件檔案在各科室自行保管，使用的檔案設備與電子檔案所需標準相差甚遠，容易導致電子檔案破壞。與此同時，在電子檔案的管理上，既不是傳統(tǒng)的檔案管理人員能夠勝任，也不是科技人員可以替代，它需要管理人員既具備檔案管理的基礎知識，熟練掌握檔案工作的基本原則和方法，又要熟練掌握電子計算機技術、數字通信技術等。
面對電子化的飛速發(fā)展和普及，各級調查隊領導應以高度的責任感和使命感努力解決電子化檔案建設工作中的實際問題，為未來檔案工作電子化、信息化的發(fā)展奠定堅實的基礎。
一要采用先進技術，確保歸檔電子文件真實性。對電子文件的制發(fā)，建議由其上級部門設計出專用程序進行管理，使文件從草擬、審閱到領導簽發(fā)，都建立一套完整的可控制系統(tǒng)，建立加密的機內操作日志，監(jiān)督系統(tǒng)操作。這樣既能保證電子文件的真實性，又可使文件資料形成過程真實記錄下來，展現(xiàn)出歷史原貌。在日常工作中應給不同的使用人員賦予不同的操作權限，防止越權使用。
二要加強部門之間協(xié)調配合，確保文件資料收集完整性。調查隊各部門要根據不同業(yè)務特點，對各類電子文件格式進行統(tǒng)一要求，這樣既方便信息的匯聚接收，又利于電子文件資料的歸檔管理，還能保證數據的可靠性和通用性。特別是內部之間要加強配合，對自身產生的電子文件資料盡可能地轉換成歸檔所需格式，如word、excel文件格式。此外，由科技人員協(xié)助負責將日常工作中形成的具有保存價值的電子文件資料歸檔，解決信息存儲載體分離，脫機保管信息，無疑是最佳歸檔途徑之一，進而提高電子檔案的完整性。
三要不斷完善檔案信息采集功能，達到完整統(tǒng)一要求。檔案管理人員應該積極參與辦公自動化系統(tǒng)的設計應用，根據檔案管理的要求提出相應的設計要求，以便于檔案信息的采集整理。同時，對于檔案重要組成部分的機關文件管理系統(tǒng)設計時，力求使文件資料的形成制發(fā)與分類歸檔同步進行，讓系統(tǒng)根據事先擬定的歸檔范圍將有價值的文件自動備份保存下來，避免重復勞動帶來的資源浪費。與此同時，對業(yè)務軟件的補丁、升級程序，操作人員要及時向檔案人員報備，及時進行歸檔和管理，以避免工作人員崗位流動帶來的信息轉移丟失。
四要注重做好電子檔案安全防護工作，實現(xiàn)電子檔案安全性。目前調查隊系統(tǒng)的內聯(lián)網與互聯(lián)網雖實行了物理隔離，但部分員工從互聯(lián)網上下載的資料中可能藏有各類病毒，造成危害。對此，一方面科技部門和信息管理部門要加強計算機安全管理，經常檢查，密切監(jiān)控，定期發(fā)布病毒預警公告，防范互聯(lián)網病毒在內聯(lián)網上惡意漫延傳播；另一方面檔案人員在進行電子文件資料歸檔鑒定工作時，要認真進行查毒、殺毒，通過檢測處理后方可歸檔保存。
五要搞好庫房建設，切實提高人員素質。在電子檔案管理工作中應特別注意選用質量好、可靠性高的存貯介質，以延長存儲時間。對存放在存貯介質上的電子檔案資料應寫好保護，存放在防潮、防熱、防塵、防磁的場所，對需要永久、長期保存的電子文件資料，要制定嚴格的定期復制管理制度，轉換載體，以防止信息的丟失。出于風險防范的目的，電子檔案一般要采用雙備份制，在檔案庫房和計算機中心各存放一套，確保不受到損壞、數據丟失或單方面修改數據。與此同時，還要全力抓好業(yè)務培訓，加強對電子文件制作和檔案管理人員的技術培訓，提高從業(yè)人員的素質和責任心，擔負起電子文件資料歸檔工作的重任。
城建檔案調研報告篇十二
摘要：近年來，在社會經濟不斷進步的過程中，我國加大了城市建設的步伐，然而每一座城市的建設和發(fā)展，都需要對城市長久以來形成的文化進行有效的傳承，這是城市的特點也是發(fā)展的動力。而在傳承城市文化的過程中，一個重要的載體就是城市記憶。在這種情況下，本文首先對城市檔案以及城市記憶工程進行了簡要介紹，并在此基礎上詳細分析了城建檔案在城市記憶工程建設中的作用，希望對我國城市的建設以及快速發(fā)展起到促進作用。
關鍵詞：城建檔案；城市記憶；工程建設；作用。
1前言。
近年來，在社會經濟飛快進步的背景下，我國城市化進程加快，這是城市建設發(fā)展的基礎。而城市記憶是承擔城市文化傳承的主要媒介，現(xiàn)階段城市記憶已經成為支撐我國社會整體進步的關鍵，它能夠對城市的文化、經濟以及政治等多個角度產生重要的影響，因此城市發(fā)展中需要大量地保存城市記憶。在大量的信息在保存過程中，單純依靠單獨的部門來保存海量的信息，無法實現(xiàn)信息的永久和完整保存，而城建檔案相關部門的協(xié)同運行，對城市記憶的保存至關重要。
首先，城市建設方面。其中包括重要的圖表以及數據等形式，能夠詳細描述城市建設的歷史。在進行城市的整體建設和規(guī)劃過程中，一定會產生大量數據和信息，這就是城建檔案當中城市建設方面的內容［1］。其中包含城市當中的地形、地質、水文等勘測中產生的數據;城市詳細規(guī)劃過程中應用的基礎資料數據;城市土地以及建筑工程管理過程中產生的各種資料數據。其次，環(huán)境以及名勝古跡方面。這方面內容主要指的是城市綠化以及名勝古跡建設過程中產生的數據和資料內容，在對這些城建檔案進行應用的過程中，可以有效保護城市當中的歷史文物和綠化現(xiàn)象，如名木古樹、古建筑、環(huán)境監(jiān)測和保護等。
2．2城市記憶。
構成城市記憶的因素較多，通常情況下有主體和客體之分。記憶主體指的是在一座城市當中長期生活的人們。他們是創(chuàng)造以及傳承城市歷史的`主體。記憶的客體指的是在城市長時間的存在過程中發(fā)生的一切變遷，以及因此產生的各種景物，這些事物是能夠被人們所感知的。記憶客體通常還包含兩方面內容:一方面，事物內容，譬如文化古跡以及民間藝術等可以被人們所感知的事物;另一方面，特定的文化內容，如方言、傳說以及音樂等。兩種記憶客體，一種是有形的，一種是無形的，但是在城市的發(fā)展過程中是相互作用、相互影響的，是城市記憶當中的重要組成部分［2］。
城建檔案調研報告篇十三
城建檔案工作是黨和國家建設事業(yè)的重要組成部分,也是全面落實科學發(fā)展觀、建設社會主義和諧社會的一項重要的基礎性工作.新時期城建檔案工作者要做到“有為才有位”,充分體現(xiàn)出自身的價值.筆者就如何做好新時期城建檔案工作進行了深入的.思考,以期找到促進城建檔案事業(yè)和諧發(fā)展的新路子.
作者：李海霞作者單位：河南省漯河市史志檔案局刊名：蘭臺世界pku英文刊名：lantaiworld年，卷(期)：2007“”(21)分類號：g27關鍵詞：
城建檔案調研報告篇十四
安全是人與生俱來的追求，是人民群眾安居樂業(yè)的前提，是維持社會穩(wěn)定和經濟發(fā)展的保障。安全生產責任重于泰山?？倳泴訌姲踩a工作提出了明確要求，強調血的教訓警示我們，公共安全絕非小事，必須堅持安全發(fā)展，扎實落實安全生產責任制，堵塞各類安全漏洞，堅決遏制重特大事故頻發(fā)勢頭，確保人民生命財產安全。安全生產，事關廣大人民群眾切身利益，事關改革開放、經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局。高度重視和切實抓好安全生產工作，是堅持立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求，是貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求，是實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益的必然要求，也是構建和諧社會的必然要求。
檔案工作是黨和政府的一項重要工作，是促進社會主義物質文明、政治文明、精神文明協(xié)調發(fā)展，建設和諧社會的基礎性工作。隨著改革開放的深入和經濟社會的發(fā)展，檔案工作越來越多地滲透到社會生活的各個方面，抓好檔案安全工作是促進社會全面發(fā)展、全面進步的重要力量。特別是當前檔案信息資源開發(fā)利用以前所未有的手段，在前所未有的范圍內，發(fā)揮著前所未有的作用，迫切要求加強檔案資源安全體系的建設。加強檔案資源安全體系的建設，對于落實科學發(fā)展觀、促進農村經濟和社會協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義和歷史意義。本文作者就加強我縣檔案資源安全建設談幾點思考。
一、目前全縣檔案資源管理體系的現(xiàn)狀。
目前，全縣有機關檔案室145個，縣國家綜合檔案館1個，管理全縣所有已經歸檔的國有檔案資料。一是縣國家綜合檔案館，檔案保管保護設施齊全，館藏檔案50380卷，12380件，館藏檔案主要以文書檔案為主，館藏資料主要以黨報黨刊為主，藏量萬余冊;二是全縣機關檔案室，保管的檔案主要是以后形成的文書檔案和所有的部門專業(yè)檔案、實物檔案、榮譽檔案、聲像(照片)檔案、科技(基建)檔案、“三重一特”檔案等方面的檔案資料;三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)場檔案室，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)場未建立綜合檔案室，現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)場辦公室保管的檔案只有文書檔案和部分實物檔案、榮譽檔案，其他形成的部門檔案各管各存，檔案資料管理混亂;四是村級組織檔案工作，村級組織無專人專室管理檔案資料，大部分村干部都習慣檔案資料各自保管，村秘書管理的檔案資料也收集雜亂無章，且無安全的保管設施;五是散存在社會上的大量有價值的檔案資料的保管保護安全措施無從談起。全縣檔案資源的安全管理現(xiàn)狀不容樂觀。
二、檔案資源建設存在安全隱患的原因分析。
1、檔案意識觀念不強。由于檔案產生的效益時限長，相當一部分人不了解《中華人民共和國檔案法》和《湖南省檔案管理條例》的具體條文，在他們的眼中，檔案工作至多只是一種資料整理工作，忽視了檔案服務的社會價值，造成檔案意識淡薄，對檔案工作的重要性認識不深刻，使得檔案工作邊緣化，管理檔案流于形式，更談不上加強檔案資源的安全管理工作，單位和社會散存的檔案資源損失嚴重。
2、領導重視的力度不夠。雖然上級部門出臺了很多關于檔案資源安全建設的管理辦法和文件，但是有相當一部分縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府的領導對檔案資源的安全管理重視的力度不夠，他們重視的工作是“帽子”工作和政績工程，甚至有少數領導干部腦海里無一絲檔案安全工作觀念，手中掌握的檔案資料常常一丟了之，對檔案安全工作放任不管，檔案資源損失嚴重。
3、檔案工作人員素質不高、待遇差。作為我縣檔案工作部門，大部分領導的眼中是養(yǎng)老部門，他們不了解現(xiàn)在的檔案部門是信息化與資源型及社會服務型的專業(yè)工作部門，檔案工作是專業(yè)性很強的工作，可是大部分單位調配管理檔案工作的人員不是年長的就是文化素質不高的人員，他們對檔案資料的系統(tǒng)收集、整理、歸檔、保管工作不清不楚，檔案信息化建設更是一竅不通，造成現(xiàn)成的檔案資源管理不善，機關檔案室的安全管理意識欠缺。同時，從事檔案工作的人員因為職業(yè)工作的原因，每天辛辛苦苦從早忙到黑，因為檔案工作不能馬上體現(xiàn)業(yè)績，得不到領導的重視，不僅經濟待遇差，政治待遇也差，提拔調動的機會更少，造成大部分從事檔案工作的人員都有船到碼頭車到站的感覺，工作限于滿于現(xiàn)狀，得過且過，檔案資料應收盡收的觀念不強，更談不上檔案資源的安全建設工作。
城建檔案調研報告篇十五
在對城市記憶工程進行構建的過程中，城建檔案可以準確的提供城市發(fā)展中的第一手基礎資料。城市記憶工程中包含的城市建設方面相關資料，都是由城建檔案來保存的，其中還包含城建規(guī)劃等。在城市記憶工程施工過程中，應對城建檔案進行充分的利用，綜合了解城市在最初建設時所遵循的規(guī)律，并分析未來的規(guī)劃。城建檔案對舊建筑以及重要城市地段的標記，可以有效應用于城市記憶工程當中，同時提供的古跡環(huán)境類檔案具有重要的應用價值。例如，我國遼寧省大連市在進行城市記憶工程建設的過程中，城建檔案當中對城市建筑群進行了明確而詳細的記錄，在處理勝利橋以北的建筑群時，為了明確其性質以及建造時間，可以利用大連市城建檔案提供的信息，從而判斷出這一建筑群構建于近代，是當地最早的城區(qū)［3］。再如，城建檔案當中包含大量的城市地名，這些名稱在應用過程中不僅代表了某一地區(qū)的名稱，同時還擁有大量的內涵和文化背景，根據城市地名可以對城市的歷史發(fā)展以及便簽本進行一定的記錄和推斷。
近年來，我國在積極進行城市建設的過程中，城市逐漸向現(xiàn)代化方向發(fā)展，這一過程中拆除了大量歷史悠久、具有一定歷史內涵的建筑，損壞了重要的文物，同時嚴重破壞了周邊的環(huán)境。這種現(xiàn)象雖不利于我國實現(xiàn)長期可持續(xù)發(fā)展，但卻是積極開展城市記憶工程的關鍵［4］。這一過程中，可以充分利用城建檔案，對城市記憶工程進行引導，對重要的歷史建筑以及擁有文化內涵的建筑進行恢復，同時也可以構建縮小版的城市記憶工程，例如公園廣場等，促使城市發(fā)展過程中歷史文化、地區(qū)風俗得以傳承，并有效改善城市的周邊環(huán)境。例如，我國北京市的城建檔案管在運行過程中，就積極實施了多項胡同文化活動，將老北京胡同文化中的名人景色展現(xiàn)處出來，如西交民巷的“勝景再現(xiàn)”等活動，以檔案展的形式舉辦，促使城市記憶工程在開展的過程中更加有據可依，在傳承我國老北京文化以及保護胡同文化具有重要意義。
城建檔案中包含的內容能夠為城市記憶庫的構建提供大量可靠的資源，可以為城市記憶工程建設奠定良好的基礎。利用城建檔案記錄的先后順序，能夠將城市歷史發(fā)展中的脈絡縷清，在對城建檔案中包含的視頻、文字和照片進行利用的過程中，可以整合利用所有的資源，數字化技術能夠有效加工處理這些資料，促使城市記憶庫的構建得以實現(xiàn)［5］。例如，在城市記憶當中，各個地區(qū)的名稱是一個重要的組成成分，它在反映實際地理名稱的過程中，同時還呈現(xiàn)出了一定的歷史文化內涵，甚至是城市、地區(qū)發(fā)展以及變遷的真實描述。由此可見，在有效構建城市記憶庫的過程中，城建檔案的功能不容忽視。
4結語。
綜上所述，城市記憶工程是現(xiàn)階段我國積極進行城市建設的重要內容，而該工程實施過程中，城建檔案的重要地位不容忽視。在對城市記憶檔案進行總結和編輯的過程中，應對城建檔案信息資源進行深入的挖掘和應用，促使城建檔案信息內容呈現(xiàn)出全新的應用價值，與此同時，還應當積極結合先進的信息和傳媒技術，大力廣泛宣傳編輯后的城市記憶工程信息，在引起相關部門的重視基礎上，確保城建檔案的功能得到最大程度的發(fā)揮。
參考文獻:。
城建檔案調研報告篇十六
城建檔案是人類在歷史發(fā)展的過程中所積累的重要文獻資料，現(xiàn)如今翻看城建歷史資料，我們會發(fā)現(xiàn)我國城市建筑曾嘗試過很多種不同的風格，走過不少的彎路，比如當“歐陸風”流行的時候，很多城市都建設了“巴黎一條街”、“羅馬花園”，似乎不是歐洲古典建筑就很難被認可，而事實上一味的模仿、生搬硬套，能夠體現(xiàn)出民族建筑文化的項目卻少之又少。我國古代建筑文化博大精深，很多建筑堪稱世界建筑的典范，如長安城、故宮、頤和園等，這些建筑充分的體現(xiàn)了自身的民族特色和建筑風格，現(xiàn)代建筑應該從這些建筑中汲取精華，進行城市建筑設計。目前建筑文化所出現(xiàn)的注重模仿西式建筑，忽略傳統(tǒng)建筑的狀況發(fā)人深思，復興傳統(tǒng)的建筑文化的使命任重道遠，需要不斷去努力開拓。
中國歷史上很多非常有價值的城市建筑都毀于戰(zhàn)爭，現(xiàn)在的人們只有通過城建檔案了解城市建筑的發(fā)展歷程和變遷的過程。進入新世紀，隨著城市化進程的加快，建筑文化呈現(xiàn)出異彩紛呈的局面，城建檔案也逐漸開始有計劃有規(guī)劃的進行保存，城建檔案逐漸的保存到了專門的機構，由專門的人員負責，城建檔案成為了建筑文化發(fā)展中其他介質所不可替代的重要的實證資料。
伴隨著城市現(xiàn)代化進程的不斷加快，很多優(yōu)美的城市建筑和歷史遺跡都可以發(fā)揮出教育的價值。建筑是歷史事實的重要組成，是城市文明能夠延續(xù)的重要體現(xiàn)。傳統(tǒng)建筑文化如果得不到很好的保護很有可能被一些人所遺棄，城市化進程的加快也加快了一些古建筑消失的速度。物質形態(tài)建筑的消失，并不會完全抹殺承載在建筑里我們民族所特有的善良和勤勞的品質，城建檔案就在這一方面彌補了建筑消失所產生的不足。人們群眾可以通過城建檔案了解中華民族優(yōu)秀的歷史和優(yōu)秀的文化傳統(tǒng)，使民族精神能夠更好得到培育和宏揚。比如一些地區(qū)的城建檔案館同時也是十分有價值的“愛國主義教育基地”，可以為青少年開展歷史文化的教育，因此城建檔案具有一定的教育價值。
2.提升城建檔案和建筑文化有機結合的策略分析。
城建檔案是城市建筑文化長期發(fā)函的積淀和歷史縮影，因此城建檔案應該切實承擔起利用和挖掘城市建筑文化的歷史重任，這對于提升城市的知名度和城市形象都有著十分重要的作用。同時也會潛移默化的提升市民素質與彰顯城市的個性魅力可以產生比較積極的影響作用。
2.1將城建檔案的編研工作和建筑文化進行融合升華。
從而形成新的傳承性的文化資源產品。城建檔案的編研工作是一項十分復雜的重點工作，在這些工作開展的過程中需要參考大量的歷史資料，另外還需要城建檔案的工作人員進行實地的考察，這個過程本身也是對城建檔案的一個挖掘的過程。城建檔案在進行編研的過程中需要參考大量的館藏資料，同時還要結合大量的實地考察，這個過程本身也就是挖掘建筑文化的重要步驟。通過全方位的考察了解建筑文化對于城市建設的重要影響，以便可以使得城建檔案的文化含量會被進一步的認識和理解。更好的實現(xiàn)城建檔案信息資源向著文化資源的轉化。在不斷的挖掘過程中形成新的傳承性的文化資源產品，從而更好的促進新的文化資源產品的形成，同時也有利于對原有的文化資料進行有效地傳承。
2.2建設建筑文化的展示中心。
為社會公眾提供優(yōu)良的公共文化服務通過建設建筑文化展示中心。
可以通過多種手段形象生動的展示出建筑文化及其建筑的歷史風貌的發(fā)展軌跡給公眾。建筑文化展示中心展示的內容可以包括建筑的'特色，介紹建筑的社會、經濟發(fā)展歷程等，通過這些展示可以激發(fā)公眾熱愛家鄉(xiāng)的美好清潔。建筑歷史的榮譽之感、城市的風采歷程等都可以通過展示展現(xiàn)出來。城建檔案的教育作用，能夠比較好的展示出歷史上城市建筑物的重要成就，以此來引導人們正確的認識歷史，了解城市建筑發(fā)展的軌跡，對于處在成長中的青少年來講，也可以從城建檔案中獲取更多的城建精神，幫助其樹立正確的人生觀和價值觀。建筑物的不斷發(fā)展，很多舊的建筑物在不斷的消失，這也給人們關于建筑會有更多的思考?？偟膩碇v，就是要充分的發(fā)揮城建檔案的歷史價值，給人們更多的思考，讓社會公眾在城建檔案的展示中獲取知識。
2.3加快信息化的建設速度。
強化建筑文化的傳播能力伴隨著社會的發(fā)展，網絡技術發(fā)揮出了越來越大的作用，城建檔案的工作人員應當重視網絡的作用，利用網絡開展對于城建檔案的宣傳工作，讓人們可以通過網絡更好的了解，逐步改變人們對于城建檔案認識的誤區(qū)，使得城建檔案能夠走進人們的生活，為市民的生活增添色彩。在傳播工具上可以大膽的嘗試微博等一些新的互動平臺，不僅僅可以對城建檔案的資料進行有計劃的展示，同時也可以獲取群眾對于城建檔案的建議，更好的改善工作。
3.小結。
城建檔案和建筑文化有著十分緊密的聯(lián)系，城建檔案中有很多能夠體現(xiàn)建筑文化的歷史資料，需要不斷的去挖掘和利用。通知也只有城建檔案更好的對民眾進行開放，讓公眾了解城建檔案才能夠最大限度的發(fā)揮出城建檔案的價值，本文主要結合自身的工作實踐，研究分析了城建檔案和建筑文化之間的關系，以期能夠更好的促進城建檔案工作順利開展，為宏揚建筑文化發(fā)揮出更大的作用。
城建檔案調研報告篇十七
做好檔案工作，促進企業(yè)健康成長?？茖W、規(guī)范的檔案管理工作有利于提高企業(yè)管理水平和業(yè)績。
一、做好檔案管理工作的重要意義。
做好檔案管理工作是一個企業(yè)健康發(fā)展的需要，檔案管理工作是企業(yè)管理工作的一部分，是提高企業(yè)工作質量和工作效率的必要條件，是維護歷史真實面貌的一項重要工作?？茖W規(guī)范的管理檔案，是衡量一個企業(yè)業(yè)績與管理水平的重要尺度。企業(yè)檔案記載著這個企業(yè)發(fā)展史上的優(yōu)秀成果，對研究本企業(yè)的經營業(yè)績和科學發(fā)展提供了第一手資料，是進行科學分析，揚長避短，制定發(fā)展方向的好教材。
檔案管理工作做好了，一方面為企業(yè)高層管理人員及時了解企業(yè)整體經營狀況，適時調整經營策略提供準確依據，為經營決策提供支持性證據;另一方面有利于社會各方準確認定企業(yè)經營成果，為企業(yè)與各有關方面進行有益合作奠定堅實的基礎。在我國經濟全面發(fā)展的歷史背景下，做好檔案管理工作，不斷地更新檔案管理觀念，勇敢探索和嘗試新的`檔案管理手段，以全面、真實地反映企業(yè)整體發(fā)展狀況和經營成果。
檔案管理成果同企業(yè)經營管理的有機結合決定了該企業(yè)資源配臵的取向和模式，決定著企業(yè)的商業(yè)版圖和未來發(fā)展，對于實現(xiàn)該企業(yè)經營戰(zhàn)略，不斷提高管理效率具有深遠的影響。因此，做好檔案管理工作對于促進經濟社會的全面發(fā)展、不斷提升企業(yè)在市場經濟中競爭力具有重要意義。
二、檔案管理工作的邊緣化危險。
隨著計算機技術的飛速發(fā)展，檔案管理工作的重要性進一步淡化，很多人對檔案管理工作的重要性缺乏足夠的認識，認為檔案管理工作可有可無。再加上一些企業(yè)的檔案管理工作人員自身就對檔案管理工作沒有給予高度重視，在檔案管理工作中缺乏高度的工作責任感，良好的職業(yè)道德，辦事細心的工作態(tài)度，樂于奉獻的工作精神，又沒有積累扎實的檔案管理知識。
三、關于做好檔案管理的意見與建議。
1、立足于法，搞好建章立制工作。簡單地說就是要法制化，使檔案管理有法度，有規(guī)范。
2、實現(xiàn)檔案管理與現(xiàn)代科技的有機結合。也就是說檔案管理要和計算機技術緊密結合，減少檔案管理的繁瑣，提高效率。
3、檔案管理的根本目的在于檔案利用。因為檔案利用工作是檔案自身價值得以實現(xiàn)的直接手段，做好檔案的開發(fā)和利用是檔案管理自身價值的重要體現(xiàn)，要加強檔案的開發(fā)利用，實現(xiàn)信息資源的共享。
四、總結。
在管理好檔案的基礎上，檔案管理工作也要適應社會需求的變化，尋求更為有效的服務新途徑，以提高檔案利用的質量和水平，把“死”檔案變成“活”檔案，更好地發(fā)揮檔案的作用，在創(chuàng)造社會效益的同時，促進檔案事業(yè)的發(fā)展。因此，只有全力做好檔案管理工作，才能為社會的全面進步，經濟又好又快地發(fā)展提供優(yōu)質、高效的檔案服務。
綜上所述，科學規(guī)范的檔案管理只有堅持與時俱進，才能適應新形勢的需要，開創(chuàng)檔案管理工作的新局面?？茖W規(guī)范的檔案管理可以不斷地提升一個企業(yè)的管理水平，做好檔案的開發(fā)和利用工作，不但可以實現(xiàn)檔案管理工作的自身價值，而且可以為經濟發(fā)展和社會進步做出應有的貢獻。展望未來，機遇和挑戰(zhàn)共存，機遇大于挑戰(zhàn)，只要我們搶抓機遇，避免消極因素帶來的不利影響，充分發(fā)揮我國特有的管理優(yōu)勢，堅持走中國特色社會主義檔案管理道路，一定會實現(xiàn)檔案管理工作的規(guī)范化、科學化、法制化。
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