健康是人生的第一財(cái)富，我們應(yīng)該注重保持身心健康的生活方式。如何提高寫作水平想要寫一篇出色的總結(jié)嗎？不妨參考以下小編為大家整理的總結(jié)范文。
依法治疆研討發(fā)言材料篇一
今年新疆發(fā)生多起重大暴力恐怖事件，其共同特點(diǎn)是暴恐團(tuán)伙均帶有宗教極端色彩。暴恐事件表面上是暴力恐怖團(tuán)伙作案，實(shí)質(zhì)是伊斯蘭極端宗教思想擴(kuò)散的結(jié)果。
伊斯蘭原教旨主義比較強(qiáng)調(diào)現(xiàn)代化和世俗化的負(fù)面效果，而對(duì)其積極意義認(rèn)識(shí)不足且應(yīng)對(duì)不力，容易產(chǎn)生某些激進(jìn)成分。這些激進(jìn)成分被別有用心的勢(shì)力利用，將其惡意極端化，并將理論轉(zhuǎn)為真實(shí)行動(dòng)，便成為宗教極端主義。
宗教極端勢(shì)力為實(shí)現(xiàn)“理想世界”提供了簡(jiǎn)單化和暴力化的解決方案，它將復(fù)雜的人際和社會(huì)關(guān)系簡(jiǎn)化為二分法(信徒和異教徒)，認(rèn)為殺光異教徒，完成“圣戰(zhàn)”，建立政教合一的伊斯蘭政權(quán)，便可恢復(fù)伊斯蘭秩序，實(shí)現(xiàn)安拉描繪的理想世界。實(shí)踐中，宗教極端勢(shì)力往往擴(kuò)大民眾日常生活及風(fēng)俗活動(dòng)的宗教內(nèi)容和色彩，將極端和暴力思想向群眾滲透，待條件成熟后再?gòu)?qiáng)化極端思想，進(jìn)而策劃實(shí)施暴力和極端活動(dòng)。
新疆暴恐和極端活動(dòng)頻發(fā)，民族問題并非主因。當(dāng)前伊斯蘭原教旨主義在全球影響持續(xù)增大，這是個(gè)世界現(xiàn)象，并非新**有。與新疆毗鄰的中亞國(guó)家和俄羅斯、德國(guó)、法國(guó)、英國(guó)等國(guó)，女子戴頭巾和穿阿拉伯黑袍等現(xiàn)象逐年增加，散發(fā)宗教極端內(nèi)容的宣傳品等也是屢禁不絕。就連伊斯蘭原教旨主義大本營(yíng)的沙特，也曾多次遭遇極端勢(shì)力襲擊。
當(dāng)然也應(yīng)注意到，新疆暴恐和極端勢(shì)力大多與“**”勢(shì)力有或遠(yuǎn)或近的聯(lián)系，很多非法宗教活動(dòng)和暴恐犯罪背后都有“**”勢(shì)力的身影，尤其是“東突”組織和“世維會(huì)”。只不過“**”勢(shì)力目前不提“**”，而是推廣伊斯蘭原教旨主義和支持極端勢(shì)力，借助宗教力量發(fā)展群眾，將政府的反恐、維穩(wěn)、處置普通群體事件等歪曲誣蔑為“鎮(zhèn)壓維吾爾族群眾”和“打壓伊斯蘭”行為，將普通的社會(huì)治理上綱上線到民族宗教沖突，故意制造伊斯蘭信眾同政府的矛盾。憲法強(qiáng)調(diào)，中國(guó)人民掌握了國(guó)家政權(quán)，成為國(guó)家的主人。各民族必須維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，促進(jìn)全國(guó)各民族的共同繁榮。強(qiáng)調(diào)“禁止破壞民族團(tuán)結(jié)和制造民族分裂的行為。”
我們必須堅(jiān)決反對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域內(nèi)的分裂主義思想，樹立正確的國(guó)家觀、民族觀、宗教觀、歷史觀和文化觀，決不許民族分裂主義打民族宗教旗號(hào)鼓吹分裂思想。我們要高度重視民族分裂主義利用手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代傳媒傳播分裂思想，向青少年的滲透，要從源頭封堵。要切實(shí)做好制止、處置“三非”工作，創(chuàng)造一個(gè)以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，弘揚(yáng)主流文化、核心價(jià)值體系的意識(shí)形態(tài)環(huán)境，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、祖國(guó)統(tǒng)一。
我們必須依法打擊民族分裂主義勢(shì)力破壞活動(dòng)，尤其是暴力恐怖活動(dòng)。不管分裂主義勢(shì)力打什么旗號(hào)，它總是破壞民族團(tuán)結(jié)、制造事端破壞社會(huì)穩(wěn)定和諧，實(shí)施暴恐活動(dòng)。因此我們要堅(jiān)持主動(dòng)進(jìn)攻，出重拳嚴(yán)厲打擊。重視嚴(yán)防，用好技防、物防等現(xiàn)代手段。更注重標(biāo)本兼治，既治標(biāo)更治本，把廣大群眾團(tuán)結(jié)在黨和政府周圍，形成反分裂斗爭(zhēng)的鋼鐵長(zhǎng)城，使一小撮分裂主義分子成為過街老鼠，人人喊打。
依法治疆研討發(fā)言材料篇二
頭屯河農(nóng)場(chǎng)學(xué)校。
李洪英。
按照農(nóng)場(chǎng)黨委的安排和部署，頭屯河農(nóng)場(chǎng)學(xué)校黨支部在廣大黨員干部中開展。
“強(qiáng)黨性、強(qiáng)法治、強(qiáng)責(zé)任、強(qiáng)基層”專題教育活動(dòng)。結(jié)合學(xué)習(xí)習(xí)總書記的重要講話精神，努力夯實(shí)基層組織，壯大基層組織，整合基層資源，強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，為依治國(guó)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。今年是全面推進(jìn)法制兵團(tuán)建設(shè)年，為深入實(shí)踐三嚴(yán)三實(shí)，爭(zhēng)做“四強(qiáng)”干部，干好今后的工作，在此談?wù)勎倚闹袕?qiáng)法制的理解：
黨性修養(yǎng)，多辦實(shí)事能果斷不武斷。
求享受。樹立強(qiáng)烈的工作責(zé)任感，真正把心思用在項(xiàng)目管理上，把精力用在抓工作上，敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé)，主動(dòng)承擔(dān)急難險(xiǎn)重任務(wù)，積極化解各種復(fù)雜矛盾。針對(duì)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，有針對(duì)性地采取改進(jìn)工作、完善機(jī)制等措施，不斷提升工作水平。
3、認(rèn)真貫徹落實(shí)。
“八項(xiàng)規(guī)定”，從思想上筑起抵御腐朽思想侵蝕的堅(jiān)固防線，增強(qiáng)拒腐防變的責(zé)任感和緊迫感。做到不該拿的不拿，不該吃的不吃，抗得起誘惑，耐得住寂寞，經(jīng)得起考驗(yàn)，真正做到自重、自省、自警、自勵(lì)，做到在奢靡之風(fēng)、享樂主義和極端個(gè)人主義的侵蝕面前一塵不染，一身正氣。加強(qiáng)道德修養(yǎng)，樹立正確的利益觀、榮辱觀、道德觀、人生觀，追求積極向上的生活情趣，帶頭弘揚(yáng)社會(huì)主義道德風(fēng)尚，堅(jiān)決抵制歪風(fēng)邪氣，始終做到清正廉潔。
基層社會(huì)管理的合力。通過學(xué)習(xí)方式、克服懶于思考、安于現(xiàn)狀的毛病，最終達(dá)到工作成效的不斷提高。
身為黨員教師要學(xué)法、懂法、依法建設(shè)好學(xué)校，擔(dān)負(fù)起自己應(yīng)盡的責(zé)任。
一、要真心實(shí)意服務(wù)群眾教師，多為群眾教師辦實(shí)事。
二、要妥善化解教師間的矛盾糾紛，維護(hù)群眾的合法權(quán)益。
三、要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的法制教育，形成家庭、學(xué)校、社會(huì)共同教育、管理的合力。
四、我將認(rèn)真學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定》精神。深刻理解《決定》的深刻含義，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理核心是堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，把我們黨為人民服務(wù)的根本宗旨落實(shí)到實(shí)處。
五、理論與實(shí)際相結(jié)合，切實(shí)提高依法治國(guó)的執(zhí)政能力。作為黨。
員教師，要?jiǎng)?chuàng)造性的做好各項(xiàng)工作。
六、要帶頭遵紀(jì)守法，堅(jiān)持依法辦事，教育引導(dǎo)群眾教師理性合法表達(dá)利益訴求。
七、要堅(jiān)持原則，對(duì)歪風(fēng)邪氣敢于斗爭(zhēng)。
依法治疆研討發(fā)言材料篇三
習(xí)近平法治思想體系完整、理論厚重、博大精深?？倳浻谩笆粋€(gè)堅(jiān)持”對(duì)全面依法治國(guó)進(jìn)行闡釋、部署。習(xí)近平法治思想深刻回答了法治中國(guó)建設(shè)為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)的問題。明確全面依法治國(guó)最廣泛、最深厚的基礎(chǔ)是人民，堅(jiān)持以人民為中心，是習(xí)近平法治思想的重要內(nèi)容。我們學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，就是要把以人民為中心落到實(shí)處，把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉落實(shí)到各項(xiàng)司法行政工作中。
我認(rèn)為作為一名政法干部，要做到充分履職盡責(zé)，用心用情解決好人民群眾的操心事、煩心事、揪心事。比如，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，積極參與化解社會(huì)矛盾；又比如做好社區(qū)矯正、安置幫教工作，落實(shí)重點(diǎn)對(duì)象的監(jiān)督管理和幫扶，維護(hù)良好社會(huì)秩序，保障群眾安居樂業(yè)。再比如深入開展普法宣傳教育活動(dòng)，弘揚(yáng)法治精神，傳播法治理念，提高群眾的法律意識(shí)。
“法律不應(yīng)該是冷冰冰的，我們做司法行政工作也是做群眾工作。”要落實(shí)以人民為中心，就要堅(jiān)守為民的初心，創(chuàng)新工作方式方法，提高工作能力，多做人民群眾歡迎、高興的事，不做人民群眾吐槽、撇嘴的事，落實(shí)好公共法律服務(wù)，不斷提升法律服務(wù)能力和水平，切實(shí)滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要，通過日常工作中點(diǎn)點(diǎn)滴滴，增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。
依法治疆研討發(fā)言材料篇四
首先我代表**稅局直屬征收分局對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨檢查指導(dǎo)工作表示熱烈歡迎，下面開始匯報(bào)，匯報(bào)的題目是——讓“青年文明號(hào)永放光彩”。
一、不斷提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
開展“青年文明號(hào)”創(chuàng)建活動(dòng)，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的重要舉措，特別是省局將今年確定為“管理年”，我們將“青年文明號(hào)”工作的開展與實(shí)踐“五項(xiàng)管理”相結(jié)合，更加豐富了“青年文明號(hào)”的內(nèi)容。基于這種認(rèn)識(shí)，分局在區(qū)局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，把“青年文明號(hào)”工作的開展列入了各項(xiàng)工作的重要位置，進(jìn)一步充實(shí)了以分局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組。年初制定了實(shí)施方案，研究工作規(guī)程，完善服務(wù)手段，做到年初有計(jì)劃，工作有落實(shí)，同時(shí)為充分調(diào)動(dòng)分局上下爭(zhēng)創(chuàng)積極性，把創(chuàng)建情況列入崗位目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容，確保稅收工作持續(xù)健康開展。
二、促進(jìn)依法治稅，確保稅收工作的圓滿完成。
（一）堅(jiān)持以組織收入為中心，嚴(yán)肅依法治稅，超額完成稅收任務(wù)。按照精細(xì)化的要求，細(xì)化工作目標(biāo)，及時(shí)分析排查稅源，層層分解落實(shí)稅收任務(wù)，將稅收任務(wù)內(nèi)部分解落實(shí)到每個(gè)征收人員，外部落實(shí)到每個(gè)企業(yè)、每個(gè)納稅戶，時(shí)間上落實(shí)到月、到季，確保當(dāng)期稅款月稅月清，不留尾欠；對(duì)季節(jié)性、臨時(shí)性、流動(dòng)性比較強(qiáng)的零散稅收，通過開展社會(huì)綜合治稅，按時(shí)納入規(guī)范化管理軌道。2005年我分局共完成稅收收入萬(wàn)元，同比增收萬(wàn)元，增長(zhǎng)。截至今年第一季度，我分局共完成稅收收入萬(wàn)元，同比增收萬(wàn)元，增長(zhǎng)％。
（二）努力推動(dòng)社會(huì)綜合治稅。社會(huì)綜合治稅是我分局征管工作的一大特色，分局在區(qū)局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，努力推動(dòng)社會(huì)綜合治稅，進(jìn)一步加強(qiáng)了部門協(xié)作配合的力度，形成了部門協(xié)稅的良好機(jī)制。截至目前分局已與20家區(qū)直行政機(jī)關(guān)單位簽訂了地方稅源控管協(xié)議書；與80余家企事業(yè)單位簽訂了委托代征稅款協(xié)議書，明確了各成員單位的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，加強(qiáng)了信息傳遞的力度，實(shí)現(xiàn)信息傳遞的雙向性、及時(shí)性、準(zhǔn)確性。隨著社會(huì)綜合治稅工作不斷開展，我們加強(qiáng)了稅源的控管，減少了稅收的流失，并取得了良好的效果。2005年我們通過社會(huì)綜合治稅代征代扣的稅收收入達(dá)到了萬(wàn)元，占總收入的，通過部門配合,采集信息721條,涉稅信息644條,涉及稅款1002萬(wàn)元,社會(huì)綜合治稅工作初見成效。今年第一季度我局通過社會(huì)綜合治稅代征代扣的稅收收入達(dá)到了520萬(wàn)元，占總收入的％。
三、擴(kuò)大宣傳范圍，強(qiáng)化宣傳力度。
一是通過**電視臺(tái)、廣播電臺(tái)，**日?qǐng)?bào)等媒體宣傳稅法知識(shí)、政策法規(guī)、稅收情況以及“青年文明號(hào)”開展工作情況。2005年我們?cè)?*廣播電臺(tái)累計(jì)發(fā)表了16篇稿件，在**日?qǐng)?bào)上發(fā)表7篇文章，其中2005年11月16日的**日?qǐng)?bào)頭版頭條刊登了《**地稅直屬分局學(xué)習(xí)創(chuàng)新社會(huì)綜合治稅紀(jì)實(shí)》。二是有側(cè)重點(diǎn)有針對(duì)性的分類宣傳，對(duì)企業(yè)廠長(zhǎng)、經(jīng)理、財(cái)會(huì)人員進(jìn)行定期培訓(xùn)、輔導(dǎo)，對(duì)社會(huì)公眾采取發(fā)放宣傳材料、設(shè)立咨詢臺(tái)等多種形式地開展納稅輔導(dǎo)。
四、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，廉潔勤政、文明高效的良好地稅形象不斷提高。
（一）強(qiáng)化了學(xué)習(xí)教育。開展了“黨風(fēng)廉政教育月”活動(dòng)，教育引導(dǎo)干部職工算好政治帳、經(jīng)濟(jì)帳、家庭帳和人身帳；按照區(qū)局的安排部署，深入開展了“學(xué)、守、正”活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)內(nèi)容，使干部職工逐漸在思想上樹立起了反腐倡廉、自省、自警、自勵(lì)的廉政意識(shí)。
（二）健全了規(guī)章制度。一是實(shí)行了八小時(shí)以外監(jiān)督管理制度，分局和每個(gè)干部職工簽定《八小時(shí)以外監(jiān)督管理責(zé)任書》，和每個(gè)職工家屬簽定《家庭助廉責(zé)任書》，對(duì)干部職工黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)行動(dòng)態(tài)、全方位監(jiān)督管理。二是全面推行了“首問責(zé)任制”、“限時(shí)服務(wù)制”、“承諾制”等措施，要求干部職工文明服務(wù)、忠于職守、公正執(zhí)法，不斷在全社會(huì)樹立全新的地稅形象。我們的經(jīng)驗(yàn)做法得到了納稅人的一致好評(píng)。
五、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，提高干部職工綜合素質(zhì)。
一是認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想和xxxxxx關(guān)于社會(huì)主義榮辱觀講話，學(xué)教活動(dòng)中分局專門成立領(lǐng)導(dǎo)小組，每人都做好學(xué)習(xí)筆記、寫好心得體會(huì)，做到了三個(gè)結(jié)合，即：與實(shí)際工作相結(jié)合、與查擺問題相結(jié)合、與“五項(xiàng)管理”相結(jié)合，使干部職工通過學(xué)習(xí)教育實(shí)現(xiàn)了三個(gè)轉(zhuǎn)變、兩個(gè)提高，即：干部隊(duì)伍思想、紀(jì)律、作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變；服務(wù)態(tài)度、質(zhì)量明顯轉(zhuǎn)變；廉潔從稅，行業(yè)作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變；稅收?qǐng)?zhí)法水平明顯提高；稅收征管質(zhì)量明顯提高。二是狠抓了干部隊(duì)伍政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。堅(jiān)持了每周二、四晚集體學(xué)習(xí)制度，對(duì)分局人員進(jìn)行專業(yè)知識(shí)和計(jì)算機(jī)知識(shí)培訓(xùn)，通過培訓(xùn)分局全體人員通過了國(guó)家計(jì)算機(jī)二級(jí)考試，學(xué)習(xí)效果顯著。
六、積極開展獻(xiàn)愛心、扶貧幫困活動(dòng)。
2002年8月份，我局在得知**街道**學(xué)生**，因體育成績(jī)優(yōu)秀，而家庭貧困面臨上不起學(xué)時(shí)，積極開展獻(xiàn)愛心捐贈(zèng)活動(dòng)，把8100元捐款送到趙為娟家中，圓了她上大學(xué)的夢(mèng)。為了幫助失學(xué)兒童，去年我們?cè)俅钨Y助了**一名三年級(jí)的小學(xué)生**，使她重返學(xué)校。幾年來，分局通過開展“愛心大聯(lián)動(dòng)，溫暖在地稅”見獻(xiàn)愛心活動(dòng)，向社會(huì)捐款達(dá)2萬(wàn)余元。
七、以爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)為載體，陶冶干部隊(duì)伍思想情操。
八、充分發(fā)揮稅收職能作用，服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
緊緊圍繞**委、**政府提出的大招商、大開發(fā)、大發(fā)展的總體戰(zhàn)略目標(biāo)，一是及時(shí)向全社會(huì)做出公開承諾，積極為到**投資建設(shè)者提供文明、高效、便捷的服務(wù)，為嵐山開發(fā)建設(shè)營(yíng)造良好的軟環(huán)境；二是用足用好稅收政策，積極將企業(yè)應(yīng)該享受的稅收優(yōu)惠政策落實(shí)好，先后為企業(yè)辦理減免稅12戶600多萬(wàn)元，增強(qiáng)了企業(yè)發(fā)展后勁，培訓(xùn)財(cái)務(wù)人員300多人次，先后到企業(yè)走訪、座談，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，幫助企業(yè)出謀劃策，踏踏實(shí)實(shí)地為企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中的困難。
總之，我們?cè)趧?chuàng)建“青年文明號(hào)”的工作中取得了一定成績(jī)，但這些離領(lǐng)導(dǎo)的要求還有一定差距，下一步，我們將繼續(xù)強(qiáng)化措施，加大力度、創(chuàng)新服務(wù)方式，以創(chuàng)建“青年文明號(hào)”活動(dòng)為載體,以本次領(lǐng)導(dǎo)的檢查知道為動(dòng)力，促進(jìn)各項(xiàng)工作不斷上臺(tái)階，為促進(jìn)**經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
依法治疆研討發(fā)言材料篇五
20xx年9月25日至26日，第三次中央x工作座談?dòng)诒本┡e行。這次座談會(huì)深刻分析了x發(fā)展穩(wěn)定面臨的形勢(shì)，明確了x工作的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)，提出了x工作的思路和重點(diǎn)，進(jìn)一步豐富升華了我們黨的治疆方略，是x的又一歷史性機(jī)遇。通過學(xué)習(xí)____總書記的講話，我深受鼓舞，倍感振奮。讓我充分加深了以社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安為x工作的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)的理解;使我感受到了中央對(duì)x工作的高度重視和空前的支持力度，為做好x工作，提供了價(jià)值遵循。
一、明確目標(biāo)，落到實(shí)處____強(qiáng)調(diào)，黨的十八大以來，黨中央深化對(duì)治疆規(guī)律的認(rèn)識(shí)和把握，形成了新時(shí)代黨的治疆方略，堅(jiān)持從戰(zhàn)略上審視和謀劃x工作，堅(jiān)持把社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安作為x工作總目標(biāo)，堅(jiān)持以凝聚人心為根本，堅(jiān)持鑄牢中華民族共同體意識(shí)，堅(jiān)持我國(guó)宗教中國(guó)化方向，堅(jiān)持弘揚(yáng)和培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀，堅(jiān)持緊貼民生推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持加強(qiáng)黨對(duì)x工作的領(lǐng)導(dǎo)。
實(shí)踐證明，新時(shí)代黨的治疆方略完全正確，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持。全黨要把貫徹新時(shí)代黨的治疆方略作為一項(xiàng)政治任務(wù)，在完整準(zhǔn)確貫徹上下功夫，確保x工作始終保持正確政治方向。
自第二次中央x工作座談會(huì)以來，經(jīng)過各方面艱辛努力，x工作取得了重大成效。x經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生改善取得了前所未有的成就，各族群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。
我通過認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻理解x工作的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)就是社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安。這對(duì)我們基層工作任務(wù)來說，是非常艱巨的。必須落實(shí)人防、物防、技防各類安全防范措施，毫不放松地抓好巡控工作，加快視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，嚴(yán)格易燃易爆重點(diǎn)要素管控，提高安全防范水平。堅(jiān)持一小時(shí)報(bào)告制和流動(dòng)人口每日一報(bào)制度。只有這樣才能保證基層的穩(wěn)定和百姓的安全。
二、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，共同學(xué)習(xí)我國(guó)是一個(gè)多民族的大家庭。
古往今來，只有各名族團(tuán)結(jié)奮進(jìn)才能換來如今幸福的生活，這是不爭(zhēng)的事實(shí)。各民族要相互了解、相互尊重、相互包容、相互欣賞、相互學(xué)習(xí)、相互幫助，像石榴籽那樣緊緊抱在一起。的比喻形象貼切，值得我們每個(gè)人去深思。
身為一名基層工作人員，我能夠深刻感受到名族團(tuán)結(jié)帶給我們真真切切的好處?；鶎拥陌l(fā)展是祖國(guó)發(fā)展，社會(huì)繁榮的重中之重。團(tuán)結(jié)奮進(jìn)是我們祖國(guó)發(fā)展的必經(jīng)之路。只有我們各族人民團(tuán)結(jié)奮進(jìn)才能夯實(shí)基礎(chǔ)，穩(wěn)定基層。諺語(yǔ)云：人心齊，泰山移相信我們定能實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新的發(fā)展。
在基層工作，學(xué)好雙語(yǔ)則是我們名族團(tuán)結(jié)的最好體現(xiàn)。只有通過語(yǔ)言這座橋梁才能讓我們名族之間少一份誤解，多一份關(guān)懷。我們?nèi)￠L(zhǎng)補(bǔ)短，相互借鑒，來適應(yīng)當(dāng)今全球化時(shí)代的發(fā)展，不斷開闊、創(chuàng)新，摒棄封閉、落后、保守，去創(chuàng)造文明、幸福的生活。所以我們一定要按照中央x工作座談會(huì)的要求，把包容、交融、交往作為x各民族的永恒精神追求，努力實(shí)現(xiàn)相互欣賞，相互借鑒，相互包容，從而為x的發(fā)展添磚加瓦。
三、增強(qiáng)認(rèn)同，宗教和諧這次工作座談會(huì)上，強(qiáng)調(diào)，要在各族群眾中牢固樹立正確的價(jià)值觀、民族觀，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系和社會(huì)主義核心價(jià)值觀。
同時(shí)要精心做好宗教工作，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，發(fā)揮好宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用。
依法治疆研討發(fā)言材料篇六
市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：
根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈廣漢市2018年依法治市工作考核方案〉的通知》（廣法領(lǐng)辦〔2018〕12號(hào)）要求，我局高度重視，對(duì)依法治市工作進(jìn)行了全面梳理和客觀自評(píng)，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下。
（一）堅(jiān)持依憲執(zhí)政依法執(zhí)政。
1.繼續(xù)增強(qiáng)依法執(zhí)政本領(lǐng)方面。我局認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共四川省委關(guān)于省委常委會(huì)帶頭進(jìn)一步增強(qiáng)法治觀念深化依法治省實(shí)踐的意見》，支持本級(jí)人大、政府、政協(xié)和法院、檢察院依法依章程履行職能、開展工作、發(fā)揮作用，堅(jiān)持“法無(wú)授權(quán)不可為，法無(wú)禁止皆可為，法定職責(zé)必須為”的理念服務(wù)全市就業(yè)、社保、醫(yī)保、人事人才工作改革發(fā)展大局。
2.加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)方面。積極推進(jìn)黨內(nèi)規(guī)范性文件的實(shí)施評(píng)估工作，建立“三重一大”決策機(jī)制，制定了貫徹黨務(wù)公開條例《實(shí)施辦法》，并及時(shí)公開。層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，強(qiáng)力推動(dòng)“一崗雙責(zé)”責(zé)任落實(shí)，完善a級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)業(yè)務(wù)流程和防控措施，定期組織開展社保基金、就業(yè)專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查，以及行政審批、執(zhí)法和勞動(dòng)仲裁等方面案卷審查，防止重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員中出現(xiàn)不作為、亂作為等違規(guī)違紀(jì)行為。2018年6月，廣漢市勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁院在德陽(yáng)市勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁裁決文書撰寫技能競(jìng)賽中獲得三等獎(jiǎng)。我局勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)代表德陽(yáng)參加全省勞動(dòng)監(jiān)察案卷評(píng)查，被評(píng)為全省前十名優(yōu)秀案卷之一。
3.推進(jìn)依法治市和依規(guī)治黨有機(jī)統(tǒng)一方面。制定了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子政治建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部政德建設(shè)的意見，積極開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)深化正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)整治，嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈回潮。
4.深入推進(jìn)憲法實(shí)施方面。制定了憲法學(xué)習(xí)宣傳教育活動(dòng)方案并組織實(shí)施，開展了憲法進(jìn)基層活動(dòng)和“12·4”國(guó)家憲法日活動(dòng)，把憲法學(xué)習(xí)教育納入局干部職工學(xué)習(xí)計(jì)劃和黨委（黨組）中心組學(xué)法計(jì)劃，健全了項(xiàng)目征集、評(píng)估聽證、表決審議、群眾參與等相關(guān)制度，營(yíng)造了風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
（二）建設(shè)法治創(chuàng)新廉潔服務(wù)型政府。
5.深化機(jī)構(gòu)和行政體制改革方面。按相關(guān)要求制定了局三定方案，相關(guān)股室、直屬單位職責(zé)明確，各類編制資源科學(xué)合理使用，跟進(jìn)落實(shí)了國(guó)家機(jī)構(gòu)組織法，積極落實(shí)深化事業(yè)單位改革要求。
6.推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法方面。執(zhí)法流程嚴(yán)密、執(zhí)法程序規(guī)范、執(zhí)法裁決公正、執(zhí)法行為文明，落實(shí)行政執(zhí)法調(diào)查取證、告知、罰沒收入管理等制度，建立了完善并落實(shí)行政執(zhí)法權(quán)限協(xié)調(diào)機(jī)制，規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政收費(fèi)、行政檢查等執(zhí)法行為，落實(shí)行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度，推廣運(yùn)用柔性執(zhí)法手段。
7.建立完善行政權(quán)力制約監(jiān)督機(jī)制方面。建立健全權(quán)責(zé)清單，相關(guān)工作考核、責(zé)任追究等配套機(jī)制健全，繼續(xù)推進(jìn)財(cái)政預(yù)算、公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的政府信息公開，將公共服務(wù)事項(xiàng)納入一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。
8.深入推進(jìn)法治政府建設(shè)方面。制定了法治政府建設(shè)任務(wù)清單，細(xì)化職能分工，嚴(yán)格責(zé)任落地，制定《內(nèi)控制度》落實(shí)層級(jí)監(jiān)督要求，積極迎接上級(jí)開展的法治政府建設(shè)情況的專項(xiàng)督促檢查。
（三）著力推進(jìn)公正高效權(quán)威司法。
9.深化司法體制改革方面。配合相關(guān)部門推進(jìn)法院檢察院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)扁平化改革，落實(shí)工資福利等相關(guān)政策。
10.統(tǒng)籌**實(shí)際難題方面。配合法院等有關(guān)部門合力**執(zhí)行難問題，配備執(zhí)法記錄儀，積極開展“兩法銜接”，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人參加出庭應(yīng)訴。
（四）推動(dòng)全民尊法學(xué)法守法用法。
個(gè)人學(xué)法用法守法情況接受職工民主測(cè)評(píng)。四是制定了《關(guān)于充分利用全媒體加強(qiáng)人社政策宣傳的工作方案》，利用廣漢電視臺(tái)、微信、微博、戶外led顯示屏等載體，宣傳解讀人社政策法規(guī)。五是加大黨務(wù)政務(wù)公開力度，在全局各顯眼位置設(shè)立了法制宣傳欄，打造了廉政和法制文化走廊，推進(jìn)“以案說法”進(jìn)行警示教育，推行仲裁旁聽制度。
（五）提高社會(huì)治理水平。
設(shè)置了政策法規(guī)股充實(shí)了行政執(zhí)法隊(duì)伍我局目前有52人取得了行政執(zhí)法證占單位總?cè)藬?shù)的43%。
13.建立完善共建共治共享的社會(huì)治理格局方面。加強(qiáng)對(duì)建筑工地的事前規(guī)范和日常監(jiān)管，督促在建項(xiàng)目主管部門對(duì)在建項(xiàng)目落實(shí)勞動(dòng)合同簽定、全面實(shí)行農(nóng)民工工資實(shí)名制管理、施工總承包企業(yè)直接代發(fā)民工工資、施工總承包企業(yè)開設(shè)民工工資專用賬戶、以項(xiàng)目為單位參加工傷保險(xiǎn)。加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法能力建設(shè)，規(guī)范日常巡查和專項(xiàng)檢查，堅(jiān)持每季度民工工資專項(xiàng)檢查制度。協(xié)調(diào)指導(dǎo)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層調(diào)解組織開展工作，推行衛(wèi)生、教育等事業(yè)單位基層調(diào)解組織的建設(shè)，加大勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛案件處理力度，確保結(jié)案率95%以上。將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)列入重要議事日程，要求加快社區(qū)治理體系建設(shè)，禁毒防艾、“綠色家園”建設(shè)工作推進(jìn)有力。
14.深入推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)方面。我局不涉及此項(xiàng)工作。
（六）推動(dòng)市委法治建設(shè)決策部署落地落實(shí)。
15.全面落實(shí)法治責(zé)任方面。強(qiáng)力推進(jìn)“法治頭雁”、“法治破難”、“法治浸潤(rùn)”、“法治護(hù)航”、“法治創(chuàng)新”、“法治堡壘”、“法治共融”、“法治保障”八個(gè)重點(diǎn)行動(dòng)，部門主要負(fù)責(zé)人法治責(zé)任落實(shí)到位，積極推進(jìn)部門服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
16.強(qiáng)力推進(jìn)落地落實(shí)方面。配合相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)“三治”“三共”基層治理工作，按要求將依法治理工作納入干部職工年度考核，落實(shí)調(diào)研指導(dǎo)、約談問責(zé)等制度，推動(dòng)業(yè)務(wù)工作法治工作相融互動(dòng)，將上級(jí)治理要求聯(lián)系我局實(shí)際、分門別類地采取針對(duì)性措施。
（一）探索建立群眾滿意的人社公共服務(wù)體系。
按照省廳“一號(hào)工程”總體部署，緊緊圍繞“標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、協(xié)同化、專業(yè)化”建設(shè)要求，結(jié)合廣漢實(shí)際、因地制宜，采取“試點(diǎn)先行、復(fù)制推廣”模式，以“獨(dú)立建設(shè)”與“嵌入式建設(shè)”相結(jié)合方式，有計(jì)劃、分步驟推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。目前，完成了西外鄉(xiāng)、新豐鎮(zhèn)兩個(gè)基層人社平臺(tái)示范點(diǎn)建設(shè)，編印了《公共服務(wù)平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作手冊(cè)》等7本指導(dǎo)性配套《手冊(cè)》，實(shí)現(xiàn)了“八個(gè)標(biāo)配”“六個(gè)統(tǒng)一”。下延至鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理的公共服務(wù)事項(xiàng)由6大類19項(xiàng)增加至8大類66項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)了在資料齊全、條件符合的情況下，群眾辦事“只進(jìn)一扇門、只跑一次路”，有效解決了聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題。當(dāng)前，我市其余16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)平臺(tái)建設(shè)已經(jīng)全面鋪開，社保大廳綜合柜員制建設(shè)也在積極推進(jìn)中。同時(shí)，通過借助為村、支付寶互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)及社銀合作等方式，探索推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+人社服務(wù)”，現(xiàn)已初步形成了實(shí)體大廳、網(wǎng)上大廳、自助終端、移動(dòng)終端“四位一體”協(xié)同發(fā)展的“服務(wù)圈”。
(二)創(chuàng)新開展各類人才引進(jìn)和服務(wù)工作。
建立機(jī)關(guān)事業(yè)單位“公開選調(diào)”長(zhǎng)效機(jī)制，創(chuàng)新開展事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位“定向招聘”，加大教育衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)招聘力度，配合組織部制定《廣漢市人才引進(jìn)和培養(yǎng)暫行實(shí)施辦法》，在四川大學(xué)成功舉行了廣漢市人才新政新聞發(fā)布會(huì)，聯(lián)合編辦、教育部門分兩批赴西南大學(xué)、陜西師范大學(xué)等高校開展廣漢市2019年事業(yè)單位碩博直聘“校園招聘”活動(dòng)；通過“公開招錄”“公開招聘”“考核聘用”等方式錄用公務(wù)員和參公人員20人、事業(yè)人員255人；招募三支一扶7名；四川科力特硬質(zhì)合金股份有限公司“高端熱噴涂工藝創(chuàng)新及綜合服務(wù)能力建設(shè)”項(xiàng)目和四川上之登新材料有限公司“環(huán)保型抗高溫抗鹽高密度鉆井液降濾失劑產(chǎn)品研究”項(xiàng)目成功申報(bào)為國(guó)家重點(diǎn)引智項(xiàng)目，引進(jìn)澳大利亞和加拿大專家各1名，獲引智資金25萬(wàn)元;經(jīng)省政府批準(zhǔn)，我市榮獲“第十三批四川省有突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀專家”稱號(hào)1人（雒城鎮(zhèn)第三幼兒園廖海鷹園長(zhǎng)）；經(jīng)省人社廳批準(zhǔn)設(shè)立博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地1個(gè)（廣漢市依科制藥有限公司），獲得專項(xiàng)資金20萬(wàn)元；爭(zhēng)取全面創(chuàng)新（國(guó)際）領(lǐng)軍人才專項(xiàng)資金63萬(wàn)元（其中，四川上之登新材料有限公司郭其鵬30萬(wàn)元、四川漢興航通科技有限公司翟立新33萬(wàn)元）。
（三）聚力雙創(chuàng)激發(fā)就業(yè)活力。
成功舉辦“首屆家庭服務(wù)業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能大賽”、第二屆“千里眼”創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)進(jìn)鄉(xiāng)村、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)進(jìn)校園等雙創(chuàng)服務(wù)活動(dòng)4期；申報(bào)認(rèn)定德陽(yáng)市級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)1個(gè)，為創(chuàng)業(yè)園（孵化基地）爭(zhēng)取補(bǔ)貼資金15萬(wàn)元，促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)體入駐創(chuàng)業(yè)園8戶、農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)者入住6戶。
（一）由于前期經(jīng)濟(jì)下滑，欠費(fèi)企業(yè)增多，累計(jì)欠費(fèi)金額增大，導(dǎo)致眾多用人單位與員工矛盾增加、信訪增多、維穩(wěn)壓力增大。
（二）被征地人員參保政府欠費(fèi)上級(jí)催款緊，壓力大。
（一）進(jìn)一步落實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能要求，落實(shí)部門權(quán)力清單和責(zé)任清單，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法程序，加強(qiáng)省政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)運(yùn)行管理，不斷優(yōu)化辦事流程，切實(shí)履行好部門責(zé)任。
（二）加強(qiáng)干部職工業(yè)務(wù)能力和政策法規(guī)培訓(xùn)，完善業(yè)務(wù)能力和法律知識(shí)定期測(cè)試制度。
（三）建立行政處罰查處分離制度，加強(qiáng)行政執(zhí)法人員的監(jiān)督、管理和培訓(xùn)，定期開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查，提高依法行政水平。
（四）實(shí)施全媒體宣傳計(jì)劃，利用廣播電視、微博、微信、社保自助查詢機(jī)等平臺(tái)，廣泛宣傳人社政策、勞動(dòng)保障法律法規(guī)、辦事項(xiàng)目和流程。
依法治疆研討發(fā)言材料篇七
中國(guó)共產(chǎn)黨新疆維吾爾自治區(qū)第十屆委員會(huì)第三次全體會(huì)議5月14日至15日在烏魯木齊召開。會(huì)議的主要任務(wù)是，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)新疆系列重要講話重要指示批示精神，著眼中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，完整準(zhǔn)確貫徹新時(shí)代黨的治疆方略，牢牢扭住新疆工作總目標(biāo)，依法治疆、團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆、文化潤(rùn)疆、富民興疆、長(zhǎng)期建疆，全面推進(jìn)法治新疆建設(shè)，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實(shí)推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，奮力推進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安，努力保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、國(guó)泰民安的社會(huì)環(huán)境、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開。
(一)提高政治站位，深刻認(rèn)識(shí)做好維護(hù)穩(wěn)定工作極端重要性?？倳浿赋觯骸皼]有穩(wěn)定的社會(huì)政治環(huán)境，一切改革發(fā)展都無(wú)從談起，再好的規(guī)劃和方案都難以實(shí)現(xiàn)，已經(jīng)取得的成果也會(huì)失去”。即將召開的黨的二十大，是在決戰(zhàn)決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵階段召開的一次盛會(huì)，是全黨和全國(guó)各族人民政治生活中的一件大事，對(duì)于推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。為黨的二十大勝利召開營(yíng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，是當(dāng)前全村上下壓倒一切的首要政治任務(wù)和重大政治責(zé)任，切實(shí)肩負(fù)起維護(hù)穩(wěn)定的重大政治責(zé)任，任何時(shí)候、任何情況下都不能有絲毫動(dòng)搖。
(二)強(qiáng)化法治意識(shí)，發(fā)揮法治引領(lǐng)規(guī)范保障作用。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，大力弘揚(yáng)法治精神，充分認(rèn)識(shí)習(xí)近平法治思想在全面依法治國(guó)工作中的指導(dǎo)地位，并將其作為推進(jìn)全面依法治州的根本遵循和行動(dòng)指南，著力在學(xué)懂弄通做實(shí)上下真功夫、實(shí)功夫，更好地轉(zhuǎn)化為建設(shè)社會(huì)主義法治巴楚的生動(dòng)實(shí)踐。一是全力解決群眾急難愁盼問題。
要堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，加大食品藥品、生態(tài)環(huán)境、公共交通、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域執(zhí)法力度。要推動(dòng)民法典深入貫徹實(shí)施，加強(qiáng)涉及人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)等領(lǐng)域的執(zhí)法工作。
二是著力提升法治服務(wù)能力。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持法治建設(shè)為了人民、依靠人民、造福人民、保護(hù)人民，堅(jiān)持法律面前人人平等，讓各族群眾在每一項(xiàng)法律制度、每一個(gè)執(zhí)法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義。
(三)聚焦重點(diǎn)環(huán)節(jié)，全力抓好當(dāng)前安全穩(wěn)定各項(xiàng)工作。維穩(wěn)工作點(diǎn)多、面廣、影響大。在錯(cuò)綜復(fù)雜的工作中，要善于“十個(gè)手指彈鋼琴”，緊緊咬住重點(diǎn)工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，注重效果，環(huán)環(huán)相扣、步步為營(yíng)，推動(dòng)維護(hù)穩(wěn)定工作落細(xì)落小落實(shí)。一是深入踐行總體國(guó)家安全觀。堅(jiān)持把黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)作為做好國(guó)家安全觀的根本原則，統(tǒng)籌運(yùn)用戰(zhàn)略思維、法治思維、系統(tǒng)思維、辯證思維、底線思維謀劃推進(jìn)安全各項(xiàng)工作，建立健全風(fēng)險(xiǎn)研判、評(píng)估、防控等工作機(jī)制，不斷增強(qiáng)塑造國(guó)家安全態(tài)勢(shì)的能力和水平。二是堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。開展矛盾糾紛排查化解，綜治中心、黨群服務(wù)中心，學(xué)校等各類力量和資源，將矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài)。
絡(luò)詐騙犯罪，深入開展專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)全面落實(shí)打防管控措施和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。四是不斷提升基層社會(huì)治理效能。要健全基層治理體系，構(gòu)建網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐、開放共享的基層管理服務(wù)平臺(tái)，不斷提高基層治理水平。
依法治疆研討發(fā)言材料篇八
____市地方稅務(wù)局作為____省地方稅務(wù)局下屬的直屬局，內(nèi)設(shè)7個(gè)機(jī)關(guān)室，下設(shè)6個(gè)分局，2個(gè)直屬機(jī)構(gòu)，1個(gè)附屬機(jī)構(gòu)?，F(xiàn)有干部職工202人，負(fù)責(zé)轄區(qū)26439戶納稅人的稅收征收管理工作。近年來，____市地方稅務(wù)局在省局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持為國(guó)聚財(cái)、為民收稅的宗旨，全面推行科學(xué)化、精細(xì)化管理，大力推進(jìn)依法治稅，不斷優(yōu)化工作機(jī)制，全面強(qiáng)化稅收管理，切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，各項(xiàng)工作成績(jī)顯著。20____年被xxx____省委、____省人民政府授予“20____-20____年度文明單位”，榮獲“20____-20____年度稅務(wù)系統(tǒng)全國(guó)青年文明號(hào)”稱號(hào)，并連續(xù)8年保持省級(jí)文明單位的榮譽(yù)稱號(hào)。
一、圍繞“中心工作”，狠抓稅收收入，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)。
____市地稅局充分發(fā)揮稅收職能作用，嚴(yán)格執(zhí)行稅收政策，積極支持和促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)稅收收入和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性循環(huán)。通過強(qiáng)化稅收征收管理，加強(qiáng)稅源監(jiān)控與清查，落實(shí)信息管稅和部門協(xié)稅，抓好稅收?qǐng)?zhí)法督查等多種措施，充分調(diào)動(dòng)全局干部職工的主動(dòng)性和積極性，全力以赴組織稅收收入。20____年完成稅收收入60232萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)34%，增收15302萬(wàn)元;20____年完成稅收收入____8668萬(wàn)元，增長(zhǎng)97%，增收58436萬(wàn)元;20____年完成稅收收入____3641萬(wàn)元(含耕契稅)，增長(zhǎng)，增收16605萬(wàn)元;今年，在稅收形勢(shì)較嚴(yán)峻的情況下，全局上下凝心聚力，攻堅(jiān)克難，1至8月份共組織地方稅收收入131631萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)，增收________0萬(wàn)元，完成省局下達(dá)任務(wù)的，完成市政府下達(dá)任務(wù)的，實(shí)現(xiàn)時(shí)間過半、任務(wù)過半的工作目標(biāo)，也實(shí)現(xiàn)了稅收收入一年一個(gè)臺(tái)階的穩(wěn)定增長(zhǎng)，為促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)提供堅(jiān)實(shí)的財(cái)力保障。
二、搭建“服務(wù)平臺(tái)”，改進(jìn)工作作風(fēng)，提升納稅服務(wù)。
以集中整治“庸懶散貪”專項(xiàng)問題為契機(jī)，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，把創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)落到了實(shí)處，樹立全新的地稅形象。
三、優(yōu)化“資源配置”，建立激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。
堅(jiān)持以人為本，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，致力于打造政治過硬、業(yè)務(wù)精湛、紀(jì)律嚴(yán)明、服務(wù)一流的地稅隊(duì)伍。
一是以考促學(xué)激勵(lì)。定期組織各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)，鼓勵(lì)干部職工參加學(xué)歷教育和職稱考試，將學(xué)習(xí)考試成果與年度考核直接掛鉤，獎(jiǎng)懲分明，充分調(diào)動(dòng)了學(xué)習(xí)積極性，在提高人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的同時(shí)，優(yōu)化了隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)。二是以完善制度激勵(lì)。制定培養(yǎng)青年干部實(shí)施方案，確定在今后三年內(nèi)實(shí)施“活力工程”，以加強(qiáng)團(tuán)的建設(shè)為支點(diǎn)，堅(jiān)持服務(wù)青年、鍛煉青年、發(fā)展青年，全面建設(shè)培養(yǎng)青年干部的長(zhǎng)效機(jī)制。三是以競(jìng)爭(zhēng)選拔激勵(lì)。近年來，共組織了4次競(jìng)爭(zhēng)上崗，33名干部通過競(jìng)爭(zhēng)上崗走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，有效地促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出。
四、抓住“關(guān)鍵環(huán)節(jié)”，落實(shí)工作責(zé)任，探索廉政新機(jī)制。
緊緊圍繞稅收工作中心，把構(gòu)建“清廉風(fēng)尚，和諧地稅”作為目標(biāo)，借助科技力量，由被動(dòng)監(jiān)督轉(zhuǎn)為自我主動(dòng)約束。
一是梳理廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。根據(jù)地稅工作特點(diǎn)，堅(jiān)持把重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、容易引發(fā)和滋生腐敗行為的“關(guān)節(jié)點(diǎn)”和“突破口”作為警示教育的重點(diǎn)，抓住權(quán)力運(yùn)行中的“征、管、查、減、免、罰、人、財(cái)、物”九個(gè)環(huán)節(jié)，梳理出崗位職權(quán)、崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、制定出防控措施，編寫成廉政風(fēng)險(xiǎn)手冊(cè)，使每個(gè)干部職工明確自己的崗位職責(zé)，人人知責(zé)，人人守責(zé)，個(gè)人自我防控和互相防控。二是建設(shè)行xxx力公開平臺(tái)。針對(duì)權(quán)力運(yùn)行流程，制定切實(shí)可行的防范措施，建立健全配套管理制度，確保各項(xiàng)權(quán)力行使的廉政責(zé)任落實(shí)到崗到人，并形成以崗位為點(diǎn)、程序?yàn)榫€、制度為面的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系。三是開發(fā)稅務(wù)干部廉政電子檔案管理系統(tǒng)。加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)干部的廉政檔案信息化管理，實(shí)現(xiàn)自上而下的組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督、自我監(jiān)督，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀得了解掌握稅務(wù)干部廉潔從政、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等情況。____市地稅局五年來未發(fā)生任何違規(guī)違紀(jì)案件，20____—20____年連續(xù)三年被xxx____市委、市政府評(píng)為“年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作一等獎(jiǎng)”;20____年該局監(jiān)察內(nèi)審室被國(guó)家xxx授予“全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào)。
依法治疆研討發(fā)言材料篇九
依法治國(guó)體會(huì)研討交流發(fā)言切實(shí)維護(hù)群眾權(quán)益，壓平公平正義的“路面”?！肮欠ㄖ蔚纳€”。全面推進(jìn)依法治國(guó)絕不是架構(gòu)在理論層面的“空中花園”，切實(shí)讓人民群眾感受到了公平正義，才能將具有中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)的腳步走得鏗鏘有力。
“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任落實(shí)，民法典宣傳保障群眾各項(xiàng)民事權(quán)利；
“放管服”改革切實(shí)解決政務(wù)服務(wù)部門“門難進(jìn)”“事難辦”問題；
嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，讓剛性執(zhí)法有了人性溫度；
掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，為群眾營(yíng)造安寧和諧社會(huì)環(huán)境；
人民陪審員、人民監(jiān)督員親歷審判現(xiàn)場(chǎng)，見證公平實(shí)現(xiàn)……“法不阿貴，繩不撓曲”，努力讓人民群眾在每一起案件辦理、每一件事情處理中都能感受到公平正義，真正提升群眾對(duì)法治建設(shè)的滿意度，增添美好生活獲得感、幸福感、安全感，實(shí)現(xiàn)安居樂業(yè)，共享法治成果。
真實(shí)反映群眾愿望，夯實(shí)民意民情的“路基”。堅(jiān)守人民立場(chǎng)，飽含人民情懷，是法治思想的如一底色。法治建設(shè)為了人民，法治進(jìn)步依靠人民。推進(jìn)法治建設(shè)的基礎(chǔ)工作，要求黨員干部們?cè)鰪?qiáng)法治意識(shí)、樹立群眾觀念，號(hào)召基層干部真正下沉一線，廣泛調(diào)研、廣納建言，走入院壩話家常，踏進(jìn)家門聊近況，通過與群眾零距離交流，了解群眾面臨的急難愁困，掌握群眾法治方面新需求。
重點(diǎn)圍繞解讀土地承包、財(cái)產(chǎn)糾紛、贍養(yǎng)繼承、教育醫(yī)療等方面，收集群眾意見建議，及時(shí)。
總結(jié)。
歸納，主動(dòng)思考謀劃。將群眾期盼作為依法治理工作的“有根之源”，著眼群眾現(xiàn)實(shí)生活所急所盼所需，將法治建設(shè)融入群眾生活的方方面面，讓人民群眾真切感受到法治工作聚焦點(diǎn)、解難點(diǎn)、疏困點(diǎn)，不斷增強(qiáng)人民群眾對(duì)法律的信仰、對(duì)法治的信心。
扎實(shí)營(yíng)造群眾氛圍，筑牢法治文化的“路堤”。“法治的真諦，在于全體人民的真誠(chéng)信仰和忠實(shí)踐行?！背珜?dǎo)人人敬畏憲法、尊崇憲法，將傳統(tǒng)普法宣傳的“潤(rùn)物無(wú)聲”轉(zhuǎn)變到依法治理的“擲地有聲”，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，努力構(gòu)建良好家風(fēng)優(yōu)化鄉(xiāng)風(fēng)文明。
加大群眾身邊矛盾糾紛排查力度，圍繞困難群眾贍養(yǎng)老人和農(nóng)村土地糾紛等熱點(diǎn)問題，主動(dòng)邁出腳步，延伸服務(wù)至群眾家里，加大司法救助力度，實(shí)現(xiàn)法治服務(wù)到村到戶到人，特別為貧困群眾提供精準(zhǔn)化、精細(xì)化、解決問題的公共法律服務(wù)。積極引導(dǎo)群眾遇事找法、解決問題靠法，逐步扭轉(zhuǎn)社會(huì)上存在“找法不如找人”“信法不如x”的不良風(fēng)氣，在全社會(huì)形成學(xué)法尊法守法用法的良好氛圍。
2020交流研討發(fā)言范文。
依法治疆研討發(fā)言材料篇十
“法治興則國(guó)興，法治強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)”。習(xí)近平總書記指出：“我們要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治清明、文化昌盛、社會(huì)公平、生態(tài)良好，必須更好發(fā)揮法治引領(lǐng)和規(guī)范作用。”黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出一系列全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略，特別是2020年11月16日至17日召開的中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議，明確了習(xí)近平法治思想在全面依法治國(guó)中的指導(dǎo)地位。思考感到，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，深入推進(jìn)全面依法治國(guó)，關(guān)系國(guó)家長(zhǎng)治久安，關(guān)系人民幸福安康，必須作為一項(xiàng)政治任務(wù)牢記心上、緊抓手上、落到行上。下面我結(jié)合學(xué)習(xí)和思考談幾點(diǎn)自己的認(rèn)識(shí)體會(huì)：
一、全面依法治國(guó)根本在黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須堅(jiān)定維護(hù)核心。
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義法治最根本的保證，必須貫穿法治中國(guó)建設(shè)全過程各方面。以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法，在做好頂層設(shè)計(jì)、總體布局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)中不斷提升黨的領(lǐng)導(dǎo)制度化、法制化水平。我們要把堅(jiān)定維護(hù)核心的決心信心自覺轉(zhuǎn)化為投身工作實(shí)踐的動(dòng)力，確保通過法治保障黨的路線方針政策有效實(shí)施。
二、全面依法治國(guó)關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部，必須做到模范帶頭。
領(lǐng)導(dǎo)干部具體行使黨的執(zhí)政權(quán)和國(guó)家立法權(quán)、行政權(quán)、監(jiān)察權(quán)、司法權(quán)，是全面依法治國(guó)的關(guān)鍵。作為領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于全面依法治國(guó)的重大決策部署，帶頭尊崇法治、敬畏法律，了解法律、掌握法律，做制度執(zhí)行的表率，不斷提高用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力，強(qiáng)化思想政治素質(zhì)、提升業(yè)務(wù)工作能力、鞏固職業(yè)道德水準(zhǔn)。
“依法治國(guó)的主體是黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民群眾”“全面依法治國(guó)最廣泛、最深厚的基礎(chǔ)是人民”，必須堅(jiān)持為了人民、依靠人民。要將體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉的觀念貫全程，多層級(jí)、全覆蓋、高效能保障人民群眾平等參與權(quán)利，調(diào)動(dòng)人民群眾投身依法治國(guó)實(shí)踐的積極性主動(dòng)性，讓守法用法成為全社會(huì)的共同追求和自覺行動(dòng)，聚力推進(jìn)全面依法治國(guó)戰(zhàn)略落地生根。
當(dāng)前，全面依法治國(guó)仍然面臨著一些薄弱環(huán)節(jié)和問題短板，立法、執(zhí)法、司法、守法等各方面都需要進(jìn)一步加大深化改革創(chuàng)新力度。要完善立法工作格局，健全立法工作機(jī)制，突出國(guó)家安全、科技創(chuàng)新、公共衛(wèi)生、生態(tài)文明等重要領(lǐng)域立法，增強(qiáng)社會(huì)主義法律體系的針對(duì)性、及時(shí)性和系統(tǒng)性，健全國(guó)家治理急需的、滿足人民日益增長(zhǎng)的美好需要必備的法律制度，保證社會(huì)主義法律體系與時(shí)俱進(jìn)、不斷完善。
依法治疆研討發(fā)言材料篇十一
“科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法”在黨的__提出以后，儼然已成為我國(guó)新形勢(shì)下依法治國(guó)的新十六字真言。每個(gè)國(guó)家都崇尚法治，都期待形成全面系統(tǒng)的法制國(guó)家。從古至今，各個(gè)朝代關(guān)于規(guī)范性的法律條文都是以當(dāng)時(shí)的具體形勢(shì)而提出并成文。立法為執(zhí)法，為政府的行政行為或是人民群眾的權(quán)益利益作保障，出不得差錯(cuò)，更少不得關(guān)注度。
立法的科學(xué)化是防止不切合發(fā)展實(shí)際從而造成法制產(chǎn)生的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，怎么樣的立法程序是科學(xué)的，形成的法律法規(guī)是契合發(fā)展需要的?反腐力度的逐漸加強(qiáng)，對(duì)法律執(zhí)行的要求就更加嚴(yán)格，對(duì)于反腐倡廉及黨內(nèi)法規(guī)中制度的建設(shè)更提出了新層次的要求，必須要確保對(duì)反腐行為的預(yù)防和控制力度。
執(zhí)法的嚴(yán)格性更是對(duì)法律實(shí)施過程的保障。任何法令的形成都必須要扎實(shí)可行的予以實(shí)施，并且確保執(zhí)法的過程無(wú)偏差，不給群眾造成生活和生產(chǎn)上的難題，這是其一;執(zhí)法過程必須要公正嚴(yán)格，秉持公正，不凸顯個(gè)人主義和官僚主義，這是其二。
司法的公正性是每一個(gè)涉及司法案件的人民迫切需求的，這需要司法機(jī)關(guān)必須要將維護(hù)社會(huì)公平正義作為最基本的行動(dòng)準(zhǔn)則，將犯罪治理法律化，公正化，容不得一絲錯(cuò)漏。要禁止司法行為中出現(xiàn)權(quán)錢交易現(xiàn)象，這一現(xiàn)象的產(chǎn)生無(wú)疑是給我國(guó)法制的執(zhí)行平添敗筆，更影響群眾的滿意度和認(rèn)可度。
作為一個(gè)國(guó)家的公民，其首要的行為準(zhǔn)則當(dāng)是知法懂法守法，以法律約束行為，以法律認(rèn)知行為，以法律辨別是非。依法治國(guó)的全面推進(jìn)少不了全民的參與，需要全民認(rèn)識(shí)到自身行為的重要性，提高社會(huì)和諧健康水平。
依法治疆研討發(fā)言材料篇十二
同志們：
法治建設(shè)是社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家安全的重要保障，我們要堅(jiān)持以法律為準(zhǔn)繩，加強(qiáng)法治意識(shí)，推動(dòng)法治社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)公平正義。習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)要更加鞏固國(guó)家安全，實(shí)現(xiàn)平安中國(guó)建設(shè)的目標(biāo)。我們要加強(qiáng)對(duì)安全形勢(shì)的研判和預(yù)警，加強(qiáng)國(guó)家安全工作，全面提升國(guó)家安全能力。市委政法委全體黨員干部要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)和看齊意識(shí)，努力推動(dòng)政法工作現(xiàn)代化。
黨的二十大報(bào)告指出，要緊緊圍繞維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定這個(gè)重點(diǎn)，大力推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)。市委政法委要加強(qiáng)對(duì)法治建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確工作思路和目標(biāo)，切實(shí)把握好政法工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，找準(zhǔn)具體問題，重點(diǎn)關(guān)注當(dāng)前存在的安全風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)問題，制定切實(shí)可行的解決方案，針對(duì)性地進(jìn)行工作部署和推進(jìn)，進(jìn)一步加強(qiáng)工作的具體規(guī)劃和細(xì)化，將中央的要求和指示貫徹到具體的工作任務(wù)中，確保工作扎實(shí)有效落地。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)政策法規(guī)的學(xué)習(xí)和理解，不斷提高政法工作的專業(yè)水平和能力素質(zhì)，更好地應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜的工作情況。
黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要大力宣傳典型先進(jìn)，激發(fā)全社會(huì)重視法治、尊崇法官、尊重法律的共識(shí)。市委政法委加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀先進(jìn)案例的收集和宣傳，以典型案例為引領(lǐng)，向黨員干部和全體干警宣傳先進(jìn)事跡，加強(qiáng)對(duì)黨員干部和全體干警的教育培訓(xùn)，樹立正確的法治觀念和法治意識(shí)。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)干警隊(duì)伍的管理和培養(yǎng)，打造一支忠誠(chéng)黨和人民事業(yè)、業(yè)務(wù)能力過硬的高素質(zhì)政法隊(duì)伍。
黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要推動(dòng)政法工作改革創(chuàng)新，加強(qiáng)制度建設(shè)，提高工作效能。市委政法委要深化改革，優(yōu)化工作流程，建立健全科學(xué)的工作機(jī)制和管理體制，對(duì)政法工作中的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行分析和評(píng)估，找出瓶頸和問題所在，提高工作效率和質(zhì)量。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)干警隊(duì)伍的培訓(xùn)和能力提升，通過舉辦培訓(xùn)班、組織學(xué)習(xí)交流等方式，提高干警隊(duì)伍的專業(yè)素養(yǎng)和綜合能力，增強(qiáng)他們的執(zhí)行力和解決問題的能力，確保工作的順利進(jìn)行。要積極探索并推廣先進(jìn)的工作經(jīng)驗(yàn)，借鑒其他地區(qū)和單位的成功模式，不斷完善和提升工作水平。強(qiáng)化工作質(zhì)量和效果的評(píng)估，建立一套科學(xué)的評(píng)估體系，對(duì)工作質(zhì)量和效果進(jìn)行定期評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，并在評(píng)估結(jié)果的基礎(chǔ)上進(jìn)行改進(jìn)和提升。
黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)矛盾和問題的研判和預(yù)測(cè)，做好社會(huì)穩(wěn)定和維護(hù)工作。市委政法委要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，做好安全風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估和預(yù)警工作，及時(shí)制定應(yīng)對(duì)措施，防范和化解各類安全隱患和社會(huì)矛盾。要重視加強(qiáng)對(duì)群眾的宣傳教育工作，增強(qiáng)群眾的法律意識(shí)和法制觀念，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。同時(shí)，還要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人群和關(guān)注群體的服務(wù)工作，關(guān)心他們的生活需求和困難，積極協(xié)調(diào)解決他們的問題，為他們提供幫助和支持。加強(qiáng)與社會(huì)組織和社會(huì)力量的合作，建立多元化的社會(huì)治理機(jī)制，共同維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和安全。加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力，做好突發(fā)事件的處置和后續(xù)工作，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)決反對(duì)腐敗現(xiàn)象，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。市委政法委要嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。要強(qiáng)化紀(jì)律約束，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的監(jiān)督和管理，特別是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格要求，嚴(yán)禁權(quán)力尋租和利益輸送。要加強(qiáng)黨內(nèi)政治生活，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。市委政法委要建立健全紀(jì)檢監(jiān)察工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)政法系統(tǒng)的監(jiān)督和管理，發(fā)現(xiàn)和查處各類違紀(jì)違法行為，堅(jiān)決懲處腐敗分子。加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，提高黨員干部的廉潔意識(shí)，增強(qiáng)他們的自律和自律，做到清正廉潔、公正廉潔。建立健全反腐敗工作長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)重要崗位的監(jiān)督和管理，防止腐敗的滋生和蔓延。
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依法治疆研討發(fā)言材料篇十三
黨的十八屆四中全會(huì)通過的《關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定》，對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)作出了總部署，吹響了新號(hào)角，是新形勢(shì)下全面推進(jìn)依法治國(guó)的綱領(lǐng)性文件?！稕Q定》全文包括七個(gè)部分，分為三大板塊。
1.準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)全面推進(jìn)依法治國(guó)的總目標(biāo)和基本原則。
***同志在向全會(huì)作說明時(shí)指出，第一板塊的導(dǎo)語(yǔ)和第一部分是文件的“總論”，是《決定》對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)作出的頂層設(shè)計(jì)。
這次全會(huì)提出的全面推進(jìn)依法治國(guó)的總目標(biāo)，是兩句話：建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。這兩句話是有機(jī)統(tǒng)一的整體，離開哪一句都不行。建設(shè)“社會(huì)主義法治國(guó)家”為我們提出了宏偉藍(lán)圖，指明了前進(jìn)方向，而建設(shè)“中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系”則為我們指出了實(shí)現(xiàn)藍(lán)圖的路線圖，或者說具體路徑。只有努力建設(shè)社會(huì)主義法治體系，才能為建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家提供基礎(chǔ)和前提條件。
五是從中國(guó)實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持把中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論、制度作為全面推進(jìn)依法治國(guó)的根本遵循。
這個(gè)總目標(biāo)，既明確了全面推進(jìn)依法治國(guó)的性質(zhì)和方向，又突出了全面推進(jìn)依法治國(guó)的工作重點(diǎn)和總抓手，是貫穿《決定》全篇的一條主線，具有綱舉目張的意義。全面推進(jìn)依法治國(guó)的各項(xiàng)工作，都要圍繞這個(gè)總目標(biāo)來部署、來展開。
四中全會(huì)確定的全面推進(jìn)依法治國(guó)總目標(biāo)同三中全會(huì)確定的全面深化改革的總目標(biāo)具有內(nèi)在聯(lián)系，是相互銜接的，用***同志的話講，是上下篇，姊妹篇。全面推進(jìn)依法治國(guó)，必將使中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加完善，必將更加有效地推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。也可以說，法治體系是最重要的國(guó)家治理體系，法治體系的貫徹實(shí)施是最強(qiáng)大的國(guó)家治理能力。全面深化改革和全面推進(jìn)依法治國(guó)兩個(gè)總目標(biāo)，是黨的十八大作出的總體戰(zhàn)略部署在時(shí)間軸上的順序展開，它們就像兩個(gè)輪子一樣協(xié)同驅(qū)動(dòng)，為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供動(dòng)力支持和制度保障。
（二）中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。
全會(huì)《決定》在全面推進(jìn)依法治國(guó)的指導(dǎo)思想里，第一次明確提出了堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。這是貫穿《決定》全篇的一條紅線，是個(gè)管總的東西。***同志指出，“全面推進(jìn)依法治國(guó)，必須走對(duì)路。如果路走錯(cuò)了，南轅北轍了，那再提什么要求和舉措也都沒有意義了?！备母镩_放以來，我們成功地開創(chuàng)了中國(guó)特色社會(huì)主義道路，形成了中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路與堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路、中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路是一脈相承而又相互聯(lián)系的。堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的必然要求，是中國(guó)特色社會(huì)主義道路在法治建設(shè)領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。
中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的核心要義有三條：堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度，貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論。這三條，規(guī)定和確保了中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的制度屬性和前進(jìn)方向，這是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的唯一正確道路。要把全面推進(jìn)依法治國(guó)這件大事辦好，最關(guān)鍵的是要旗幟鮮明地堅(jiān)持這條道路。在走什么樣的法治道路問題上，必須向全社會(huì)釋放正確而明確的信號(hào)，指明全面推進(jìn)依法治國(guó)的正確方向，統(tǒng)一全黨全國(guó)各族人民認(rèn)識(shí)和行動(dòng)。
（三）中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系。
《決定》第一次提出建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系。我們過去講的是“法律體系”，“法治體系”作為黨的文件是第一次提出。為什么提“法治體系”?因?yàn)槿嫱七M(jìn)依法治國(guó)是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及立法、執(zhí)法、司法、守法等各個(gè)方面，涉及中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)五位一體總體布局的各個(gè)領(lǐng)域，必須加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌謀劃，在實(shí)際工作中必須有一個(gè)總攬全局、牽引各方的總抓手。
這個(gè)總抓手就是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，主要包括五個(gè)子體系：完備的法律規(guī)范體系，高效的法治實(shí)施體系，嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系，有力的法治保障體系，還有完善的黨內(nèi)法規(guī)體系。法治體系作為全面推進(jìn)依法治國(guó)的總抓手，與法律體系不同，法律體系是靜態(tài)的，而法治體系不是靜態(tài)的存在，而是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，包括法律的制定、實(shí)施、監(jiān)督、實(shí)現(xiàn)、發(fā)揮作用、反饋等階段性過程的接續(xù)。之所以要以體系化的方法全面推進(jìn)依法治國(guó)，是因?yàn)橹袊?guó)特色社會(huì)主義法治本身就是一個(gè)要素眾多、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、功能綜合、規(guī)模龐大的系統(tǒng)工程，各系統(tǒng)要素相互聯(lián)系、相互作用、相互促進(jìn)，當(dāng)它們協(xié)調(diào)一致時(shí)可以發(fā)揮最大功能，但當(dāng)某一環(huán)節(jié)或系統(tǒng)出了毛病，就會(huì)影響整體的正常運(yùn)行和功能的發(fā)揮。
中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系并不等同于法治諸要素相加之和，它必須對(duì)法治諸要素進(jìn)行組織、搭配和安排，實(shí)現(xiàn)法治結(jié)構(gòu)的科學(xué)設(shè)置，最大限度地發(fā)揮法治體系的功能。中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的提出，必將為法治中國(guó)的建設(shè)注入強(qiáng)大的牽引力和推動(dòng)力。
***同志在說明中指出：“第二部分至第五部分構(gòu)成第二板塊，從目前法治工作基本格局出發(fā)，對(duì)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法進(jìn)行論述和部署。”在論述和部署中，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，針對(duì)現(xiàn)實(shí)存在的問題，提出富于改革創(chuàng)新精神的新觀點(diǎn)、新舉措、新任務(wù)。
（一）關(guān)于科學(xué)立法。
《決定》指出，在立法方面表現(xiàn)的主要問題是，有的法律法規(guī)未能全面反映客觀規(guī)律和人民意愿，針對(duì)性、可操作性不強(qiáng)，立法工作中部門化傾向、爭(zhēng)權(quán)諉責(zé)現(xiàn)象較為突出。立法體制和工作機(jī)制存在一些不適應(yīng)、不健全的問題，立法效率需要進(jìn)一步提高。針對(duì)現(xiàn)實(shí)中存在的問題，《決定》以“完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，加強(qiáng)憲法實(shí)施”為題，提出了推進(jìn)科學(xué)立法四個(gè)方面的主要任務(wù)。
1.健全憲法實(shí)施和監(jiān)督制度。這是加強(qiáng)憲法實(shí)施、維護(hù)憲法權(quán)威的重大舉措，也是四中全會(huì)值得關(guān)注的亮點(diǎn)之一。
決定提出的主要舉措有：完善全國(guó)人大及其常委會(huì)憲法監(jiān)督制度，健全憲法解釋程序機(jī)制，加強(qiáng)備案審查制度和能力建設(shè)，把所有規(guī)范性文件納入備案審查范圍，依法撤銷和糾正違憲違法的規(guī)范性文件，禁止地方制發(fā)帶有立法性質(zhì)的文件（這里指的是黨政機(jī)關(guān)的“紅頭文件”，不是地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章）。將每年十二月四日定為國(guó)家憲法日。在全社會(huì)普遍開展憲法教育，弘揚(yáng)憲法精神。建立憲法宣誓制度，凡經(jīng)人大及其常委會(huì)選舉或者決定任命的國(guó)家工作人員正式就職時(shí)公開向憲法宣誓。目的是彰顯憲法權(quán)威，增強(qiáng)公職人員憲法觀念，世界近100個(gè)國(guó)家有憲法宣誓效忠制度?，F(xiàn)正在研究制定具體辦法，包括程序和誓詞內(nèi)容。另外我對(duì)前面提到的兩個(gè)舉措作點(diǎn)說明，一是完善全國(guó)人大及其常委會(huì)憲法監(jiān)督制度，社會(huì)上有些人誤認(rèn)為我們還沒有這項(xiàng)制度，我們有此制度，只是不完善，執(zhí)行還不好，所以叫完善而不是建立。憲法對(duì)違憲審查有實(shí)體性規(guī)定，立法法專門有兩條違憲審查的程序性規(guī)定。二是把所有規(guī)范性文件納入備案審查，立法法規(guī)定行政法規(guī)、地方性法規(guī)、x條例、規(guī)章公布30天內(nèi)都要報(bào)備案，監(jiān)督法規(guī)定兩高的司法解釋要報(bào)備案，規(guī)章以下的規(guī)范性文件（紅頭文件）也要報(bào)備案。說明這些制度是有的，但要按《決定》要求進(jìn)一步加強(qiáng)這方面的工作。
憲法是法律法規(guī)的總依據(jù)，同時(shí)憲法又通過法律法規(guī)予以貫徹體現(xiàn)，在推動(dòng)憲法實(shí)施方面，立法擔(dān)任著重要角色、發(fā)揮著重要作用。有人說憲法高高在上，不接地氣，看不到憲法實(shí)施，要看到完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，嚴(yán)格依法辦事實(shí)際就是憲法實(shí)施的重要方面。
2.完善立法體制。
《決定》提出的主要舉措有：一是加強(qiáng)黨對(duì)立法工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善黨對(duì)立法工作中重大問題決策的程序。凡立法涉及重大體制和重大政策調(diào)整的，必須報(bào)黨中央討論決定。多年來就是這么做的，但還要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善。二是健全有立法權(quán)的人大主導(dǎo)立法工作的體制機(jī)制，發(fā)揮人大及其常委會(huì)在立法工作中的主導(dǎo)作用。過去法律草案大多數(shù)由政府部門起草。為什么要強(qiáng)調(diào)人大及其常委會(huì)在立法工作中的主導(dǎo)作用，就是人大主導(dǎo)，能夠站在全局高度，更加客觀、公正，防止立法中的部門保護(hù)，防止部門利益法制化，防止立法中的爭(zhēng)權(quán)諉責(zé)。人大主導(dǎo)立法站在全局高度，更加客觀、公正，既會(huì)考慮政府權(quán)威、行政效率，又會(huì)更加注重考慮公民法人和其他組織合法權(quán)益，做好兩者平衡。三是對(duì)部門間爭(zhēng)議較大的重要立法事項(xiàng)，由決策機(jī)關(guān)引入第三方評(píng)估。四是加強(qiáng)法律解釋工作。五是明確地方立法權(quán)限和范圍，依法賦予設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)。這是國(guó)家立法體制的重要改革?，F(xiàn)在全國(guó)27個(gè)省會(huì)市、18個(gè)較大的市、4個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在的市有立法權(quán)，共49個(gè)，其他233個(gè)設(shè)區(qū)的市都沒有立法權(quán)。這里說的依法就是依照立法法。全國(guó)人大常委會(huì)正在審議修改立法法，已經(jīng)將這個(gè)要求寫入法律草案，正在征求意見。
3.深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法。
《決定》提出的主要舉措有：加強(qiáng)人大對(duì)立法工作的組織協(xié)調(diào)，健全立法機(jī)關(guān)主導(dǎo)、社會(huì)各方有序參與立法的途徑和方式。健全立法起草、論證、協(xié)調(diào)、審議機(jī)制，推進(jìn)立法精細(xì)化。健全法律法規(guī)規(guī)章起草征求人大代表意見制度，更多發(fā)揮人大代表參與起草和修改法律作用。探索委托第三方起草法律法規(guī)草案。《決定》的這些要求，都已經(jīng)寫進(jìn)立法法修正案中。健全立法機(jī)關(guān)與社會(huì)公眾溝通機(jī)制，開展立法協(xié)商，充分發(fā)揮政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體、社會(huì)組織在立法協(xié)商中的作用。
4.加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法。
《決定》提出的主要任務(wù)有：一是以保護(hù)產(chǎn)權(quán)、維護(hù)契約、統(tǒng)一市場(chǎng)、平等交換、公平競(jìng)爭(zhēng)、有效監(jiān)管為基本導(dǎo)向，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律制度。特別提出編纂民法典。二是以保障人民當(dāng)家作主為核心，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度和國(guó)家基本政治制度，推進(jìn)社會(huì)主義民主政治法治化，完善和發(fā)展基層民主制度，加快推進(jìn)反腐敗國(guó)家立法，形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制，要求完善懲治貪污賄賂犯罪等。三是建立健全堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向、遵循文化發(fā)展規(guī)律、有利于激發(fā)文化創(chuàng)造活力、保障人民基本文化權(quán)益的文化法律制度。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域立法。四是加快保障和改善民生、推進(jìn)社會(huì)治理體制創(chuàng)新法律制度建設(shè)。五是加快建立有效約束開發(fā)行為和促進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的生態(tài)文明法律制度。
在重點(diǎn)領(lǐng)域立法中，《決定》還特別指出，要貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀，加快國(guó)家安全法治建設(shè)，抓緊出臺(tái)反恐怖法等一批急需法律，推進(jìn)公共安全法治化，構(gòu)建國(guó)家安全法律制度體系。2014年11月1日閉會(huì)的全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議通過了反間諜法，審議了反恐怖主義法，下一步還將審議國(guó)家安全法、境外非政府組織管理法、網(wǎng)絡(luò)安全法等，這樣，加上刑法、國(guó)防法、國(guó)家保密法等，構(gòu)建國(guó)家安全法律制度體系。
關(guān)于科學(xué)立法這一部分，有一個(gè)總要求，就是要“實(shí)現(xiàn)立法和改革決策相銜接，做到重大改革于法有據(jù)”。這是***同志在十八屆三中全會(huì)講話提出來的，反映了總書記強(qiáng)烈的法治意識(shí)。根據(jù)立法實(shí)踐，重大改革決策都是黨中央提出的，立法要主動(dòng)適應(yīng)改革的需要，為改革服務(wù)，和改革決策相銜接，經(jīng)人大常委會(huì)一審二審三審?fù)ㄟ^，全國(guó)一體遵行，恰恰體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一。
（二）關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)法。
“法律的生命力在于實(shí)施，法律的權(quán)威也在于實(shí)施”。法律法規(guī)靠誰(shuí)實(shí)施?在我們國(guó)家，離不開黨的領(lǐng)導(dǎo)，人民的廣泛參與，但政府是法律實(shí)施的重要主體。在我國(guó)，大約80%的法律、90%的地方性法規(guī)和100%的行政法規(guī)都是由行政機(jī)關(guān)執(zhí)行的。“法令行則國(guó)治，法令弛則國(guó)亂”。依法行政在依法治國(guó)中具有舉足輕重的地位。
改革開放以來，特別是2002年黨的十六大明確提出“推進(jìn)依法行政”任務(wù)，再到2004年國(guó)務(wù)院第一次明確提出“建設(shè)法治政府”的目標(biāo)以來，我國(guó)推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府取得了重大成就，為全面推進(jìn)依法治國(guó)、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但在嚴(yán)格執(zhí)法方面仍然存在著不少問題：一是行政執(zhí)法不規(guī)范，存在無(wú)序和亂作為。二是行政執(zhí)法不公正，存在趨利和不作為。表現(xiàn)為牟利型執(zhí)法和應(yīng)作為不作為。三是行政執(zhí)法不文明，存在粗暴和不透明。有些行政執(zhí)法習(xí)慣于使用強(qiáng)力，缺乏通過協(xié)商、對(duì)話、合作、疏導(dǎo)、指導(dǎo)解決問題的意識(shí)，動(dòng)不動(dòng)就采取硬措施、上手段。四是行政執(zhí)法不嚴(yán)格，存在枉法壞法廢法。
上述問題，違背社會(huì)主義法治原則，損害了人民群眾利益，損害了黨和政府形象，造成了惡劣社會(huì)影響，必須下大氣力加以解決。
《決定》以“深入推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府”為題，提出了推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法六個(gè)方面的主要任務(wù)。
一是依法全面履行政府職能，推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，行政機(jī)關(guān)要堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為，沒有法律法規(guī)依據(jù)不得作出減損公民權(quán)益和增加公民義務(wù)的決定，（“紅頭文件”不能作出這方面的規(guī)定）推行政府權(quán)力清單制度，推進(jìn)各級(jí)政府事權(quán)規(guī)范化、法律化，完善不同層級(jí)政府特別是中央和地方政府事權(quán)法律制度。
二是健全依法決策機(jī)制，第一次提出建立行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制，建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制。今后行政首長(zhǎng)作出重大決策后一輩子負(fù)責(zé)任，會(huì)不會(huì)有人就不作為了?其實(shí)今后只要按《決定》提出的法定程序作決策，就不怕追查責(zé)任。這個(gè)法定程序是公眾參與、專家認(rèn)證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定，經(jīng)過這個(gè)法定程序，就能保證決策的科學(xué)性，經(jīng)得起倒查。
三是深化行政執(zhí)法體制改革，推進(jìn)綜合執(zhí)法。特別提出理順城管執(zhí)法體制，加強(qiáng)城市管理綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè)。四是堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，加大關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度，重點(diǎn)規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政收費(fèi)、行政檢查等執(zhí)法行為，完善執(zhí)法程序，建立執(zhí)法全過程記錄制度。
五是強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，近年來的反腐實(shí)踐表明，在財(cái)政資金分配使用、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管、政府投資、政府采購(gòu)、公共資源轉(zhuǎn)讓、公共工程建設(shè)等領(lǐng)域權(quán)力比較集中，極易導(dǎo)致權(quán)力濫用和失控，產(chǎn)生腐敗行為，必須對(duì)權(quán)力適度分解和相互制衡。加強(qiáng)各項(xiàng)監(jiān)督制度建設(shè)，增強(qiáng)監(jiān)督合力和實(shí)效。
六是全面推進(jìn)政務(wù)公開，堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則，推進(jìn)決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開，推行行政執(zhí)法公示制度，確保行政權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
（三）關(guān)于公正司法。
公正是法治的生命線；
司法是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線。司法公正對(duì)社會(huì)公正具有重要引領(lǐng)作用，司法不公對(duì)社會(huì)公正具有致命破壞作用。如果這道最后的防線缺乏公信力，社會(huì)公正就會(huì)受到普遍質(zhì)疑，社會(huì)和諧穩(wěn)定就難以保障。正因如此，***同志經(jīng)常引用英國(guó)哲學(xué)家培根的一段話：“一次不公正的審判，其惡果甚至超過十次犯罪。因?yàn)榉缸镫m是無(wú)視法律——好比污染了水流，而不公正的審判則毀壞法律——好比污染了水源?！币虼?，保證公正司法，提高司法公信力，對(duì)于推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、維護(hù)社會(huì)公平正義，具有十分重要的意義。
我們黨高度重視我國(guó)司法體制的改革和完善。黨的十五大、十六大、十七大、十八大都作出了不斷完善司法體制的改革部署。通過幾輪司法改革，我國(guó)司法制度不斷完善，各級(jí)司法機(jī)關(guān)在社會(huì)主義法治建設(shè)中作出了重大貢獻(xiàn)。然而，司法領(lǐng)域也還存在著一些突出的、迫切要解決的問題，主要有：一是司法管理體制和司法運(yùn)行機(jī)制尚不完善，人權(quán)司法保障制度還不健全。特別是一些領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法、影響司法公正無(wú)所顧忌，造成冤假錯(cuò)案。二是司法地方保護(hù)主義沒有根本的改觀，司法管轄體制仍不科學(xué)。三是司法職權(quán)配置仍不科學(xué)。四是法律監(jiān)督仍不到位。五是司法訴訟制度仍不完善。
《決定》以“保證公正司法，提高司法公信力”為題，從六個(gè)方面提出了推進(jìn)公正司法的重點(diǎn)任務(wù)。
一是要完善確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)的制度，建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究制度。今后凡是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)具體案件有批示的都要隨案入卷。建立健全司法人員履行法定職責(zé)保護(hù)機(jī)制，非因法定事由，非經(jīng)法定程序，不得對(duì)法官、檢察官調(diào)離、辭退或者作出免職、降職處分?！稕Q定》還要求健全行政機(jī)關(guān)依法出庭應(yīng)訴、尊重并執(zhí)行法院失效裁判制度，剛剛修改的行政訴訟法貫徹中央全會(huì)決定，規(guī)定被訴的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出庭，不能出庭的，應(yīng)當(dāng)委托有關(guān)國(guó)家工作人員出庭。對(duì)不出庭或半途無(wú)故退庭的，法院一方面向他的上級(jí)行政機(jī)關(guān)和同級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)提出處分司法建議，一方面向社會(huì)公告。行政機(jī)關(guān)不執(zhí)行法院生效判決的，法院可以拘留有關(guān)負(fù)責(zé)人，處罰是很重的。
二是要優(yōu)化司法職權(quán)配置，推動(dòng)實(shí)行審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)相分離的體制改革試點(diǎn)，改革司法機(jī)關(guān)人財(cái)物管理體制，最高人民法院設(shè)立巡回法庭，探索設(shè)立跨行政區(qū)劃的人民法院和人民檢察院，探索建立檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度。改革法院案件受理制度，改立案審查制為立案登記制，做到有案必立、有訴必理。
三是要推進(jìn)嚴(yán)格司法，堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革，全面貫徹證據(jù)裁判規(guī)則。實(shí)行辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和錯(cuò)案責(zé)任倒查問責(zé)制。
四是要保障人民群眾參與司法，在司法調(diào)解、司法聽證、涉訴信訪等司法活動(dòng)中保障人民群眾參與，完善人民陪審員制度，構(gòu)建開放、動(dòng)態(tài)、透明、便民的陽(yáng)光司法機(jī)制，推進(jìn)審判公開、檢務(wù)公開、警務(wù)公開、獄務(wù)公開。
五是要加強(qiáng)人權(quán)司法保障，健全落實(shí)罪刑法定、疑罪從無(wú)、非法證據(jù)排除等法律原則的法律制度。完善對(duì)限制人身自由司法措施和偵查手段的司法監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)刑訊逼供和非法取證的源頭預(yù)防，健全冤假錯(cuò)案有效防范、及時(shí)糾正機(jī)制。實(shí)行訴訪分離。
六是要加強(qiáng)對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督，完善檢察機(jī)關(guān)行使監(jiān)督權(quán)的法律制度，加強(qiáng)對(duì)刑事訴訟、民事訴訟、行政訴訟的法律監(jiān)督，完善人民監(jiān)督員制度，依法規(guī)范司法人員與有關(guān)人員、組織接觸、交往行為，嚴(yán)禁私下接觸、接受吃請(qǐng)等，堅(jiān)決破除各種潛規(guī)則，絕不允許法外開恩，絕不允許辦關(guān)系案、人情案、金錢案。
（四）關(guān)于全民守法。
全民守法，就是全體人民對(duì)法律的普遍遵守執(zhí)行。全民守法是依法治國(guó)的基礎(chǔ)，法治社會(huì)建設(shè)是法治國(guó)家、法治政府建設(shè)深度推進(jìn)的基石。只有增強(qiáng)全社會(huì)厲行法治的積極性和主動(dòng)性，讓法律成為全民信仰，才能最終建成法治社會(huì)。
改革開放30多年來，我國(guó)公民的守法意識(shí)不斷增強(qiáng)，法治理念有了較大提高，但對(duì)法治的全民信仰還遠(yuǎn)未形成，在全民守法方面，還存在許多需要解決的問題，突出表現(xiàn)在：
還有一部分人只是一味信錢、信權(quán)、信訪、信鬧、信關(guān)系，就是不信法。
二是一些國(guó)家工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部知法犯法、以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法，嚴(yán)重?cái)牧它h風(fēng)、敗壞了人民公仆的形象，在人民群眾中造成極壞的影響，最嚴(yán)重的后果就是極大地挫傷了人民群眾自覺守法的積極性。老百姓認(rèn)為，法律是國(guó)家機(jī)關(guān)制定的，國(guó)家機(jī)關(guān)干部都不遵守自己定的法，卻要求老百姓守法是不可能的，你自己不遵守你自己定的法，我為什么要遵守?一個(gè)國(guó)家的國(guó)民法律素養(yǎng)高不高，首先要看這個(gè)國(guó)家的國(guó)家公務(wù)員法律素養(yǎng)高不高。這兩者是密切聯(lián)系的。個(gè)人認(rèn)為，要提高國(guó)民的素質(zhì)，首先要提高國(guó)家公務(wù)員的素質(zhì)。
《決定》以“增強(qiáng)全民法治觀念，推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)”為題，提出了推進(jìn)全民守法四個(gè)方面的主要任務(wù)。
一是推動(dòng)全社會(huì)樹立法治意識(shí)，堅(jiān)持把全民普法和守法作為依法治國(guó)的長(zhǎng)期基礎(chǔ)性工作，把法治教育納入國(guó)民教育體系和精神文明創(chuàng)建內(nèi)容。
二是推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理，堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，支持各類社會(huì)主體自我約束、自我管理，發(fā)揮市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、行業(yè)規(guī)章、團(tuán)體章程等社會(huì)規(guī)范在社會(huì)治理中的積極作用。
三是建設(shè)完備的法律服務(wù)體系，推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務(wù)體系建設(shè)，完善法律援助制度，健全司法救助體系。
四是健全依法維權(quán)和化解糾紛機(jī)制，把信訪納入法治化軌道，建立健全社會(huì)矛盾預(yù)警機(jī)制、利益表達(dá)機(jī)制、協(xié)商溝通機(jī)制、救濟(jì)救助機(jī)制，完善相互協(xié)調(diào)的多元化糾紛解決機(jī)制。
這是《決定》的第三板塊，包括第六、第七兩個(gè)部分。1.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義法治最根本的保證。從世界各國(guó)法治發(fā)展歷程看，尚未有國(guó)家法治成功是在群龍無(wú)首、一盤散沙的狀態(tài)下實(shí)現(xiàn)的。在我國(guó)這樣一個(gè)有幾千年封建專制歷史、缺少民主法制傳統(tǒng)的國(guó)家，一個(gè)人口眾多、民族眾多、幅員遼闊、經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展又很不平衡的大國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，情況極其復(fù)雜，需要作出全局性、系統(tǒng)性的部署，需要付出長(zhǎng)期的、艱巨的努力，沒有堅(jiān)強(qiáng)有力的自上而下政治領(lǐng)導(dǎo)，沒有堅(jiān)強(qiáng)有力的集中統(tǒng)一部署，是絕對(duì)不行的，毫無(wú)疑問，黨的領(lǐng)導(dǎo)決定依法治國(guó)的成敗。
維護(hù)憲法法律權(quán)威，實(shí)際是維護(hù)黨的權(quán)威。社會(huì)主義法治必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會(huì)主義法治。這就是為什么我們反對(duì)“憲政”這一提法，有些人主張西方的民主憲政，實(shí)質(zhì)是在法治建設(shè)中不要黨的領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法治國(guó)對(duì)立起來。
從正面講，法治思維是權(quán)利義務(wù)思維，權(quán)利義務(wù)是法律規(guī)范的核心，法治思維也可以說是一種底線思維。什么底線?就是法律規(guī)則不可逾越，法律底線不能突破。我們說一個(gè)人原則性很強(qiáng)，但原則性包含了一定意義的自由裁量的空間，而規(guī)則是不可自由裁量的，一就是一，二就是二，法治思維要求既講原則更講規(guī)則，奉行規(guī)則至上主義，這就是法治。要把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，先要在觀念上把權(quán)力關(guān)進(jìn)法治思維的籠子里。黨員干部是全面推進(jìn)依法治國(guó)的重要組織者、推動(dòng)者、實(shí)踐者。必須緊緊抓住黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)關(guān)鍵，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭遵守法律，帶頭依法辦事，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力。前面講法治思維，這里提到了法治方式。什么是法治方式，就是運(yùn)用法治思維處理解決問題的行為方式，就是***同志講的“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”。《決定》第一次提出：“把法治建設(shè)成效作為衡量各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)重要內(nèi)容，納入政績(jī)考核指標(biāo)體系。把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部重要內(nèi)容，在相同條件下，優(yōu)先提拔使用法治素養(yǎng)好、依法辦事能力強(qiáng)的干部?！?BR> 4.黨內(nèi)法規(guī)是管黨治黨的重要依據(jù)，也是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的有力保障。早在1978年12月，鄧小平同志在提出加強(qiáng)法制的同時(shí)就明確指出：“國(guó)要有國(guó)法，黨要有黨規(guī)黨法。黨章是最根本的黨規(guī)黨法。沒有黨規(guī)黨法，國(guó)法就很難保障?！秉h章是最根本的黨內(nèi)法規(guī)，全黨必須一體嚴(yán)格遵行。完善黨內(nèi)法規(guī)制定體制機(jī)制，形成配套完備的黨內(nèi)法規(guī)制度體系。注重黨內(nèi)法規(guī)同國(guó)家法律的銜接和協(xié)調(diào)，提高黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行力?！稕Q定》強(qiáng)調(diào)，對(duì)違反黨紀(jì)的行為必須嚴(yán)肅處理，對(duì)苗頭性傾向性問題必須抓早抓小，防止小錯(cuò)釀成大錯(cuò)，違紀(jì)走向違法。對(duì)任何腐敗行為和腐敗分子，必須依紀(jì)依法予以堅(jiān)決懲處，決不手軟。***同志在說明中特別指出，“黨內(nèi)法規(guī)制度是對(duì)全體黨員的要求，而且很多地方比法律的要求更嚴(yán)格。我們黨是先鋒隊(duì)，對(duì)黨員的要求應(yīng)該更嚴(yán)。全面推進(jìn)依法治國(guó)，必須努力形成國(guó)家法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)制度相輔相成、相互促進(jìn)、相互保障的格局。”對(duì)這個(gè)問題，在文件起草時(shí)我有一個(gè)發(fā)言，發(fā)言的標(biāo)題就是“沒有黨規(guī)黨法，國(guó)法就很難保障”，我說1979年我們黨就提出了社會(huì)主義法制建設(shè)十六字方針，“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”，35年過去了，有法可依大家還比較滿意，法律體系形成了，但“必依”“必嚴(yán)”“必究”實(shí)行的還不太好，大家對(duì)法律的執(zhí)行力不太滿意。而十八大以來，無(wú)論是反四風(fēng)、抓八項(xiàng)規(guī)定、年節(jié)不送月餅、不發(fā)賀年卡，黨規(guī)執(zhí)行力特別強(qiáng)。在我國(guó)，執(zhí)行法律和執(zhí)行黨規(guī)的基本上是同一批人，公務(wù)員、法官、檢察官絕大多數(shù)也是黨員，為什么黨規(guī)執(zhí)行力這么強(qiáng)，而國(guó)法執(zhí)行力不那么強(qiáng)?原因可能不少，但沒有把這兩者結(jié)合在一起可能是重要原因之一，執(zhí)行黨規(guī)是執(zhí)行國(guó)法的有力保障。我們黨的各級(jí)組織和廣大黨員干部不僅要模范遵守國(guó)家法律，而且要按照黨規(guī)黨紀(jì)以更高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，堅(jiān)定理想信念，踐行黨的宗旨，堅(jiān)決同違法亂紀(jì)行為作斗爭(zhēng)。
全會(huì)《決定》堅(jiān)持改革方向、問題導(dǎo)向，適應(yīng)推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化要求，直面法治領(lǐng)域突出問題，回應(yīng)人民群眾期待，提出了190項(xiàng)重要改革舉措。這些重要舉措許多都是涉及利益關(guān)系和權(quán)力格局調(diào)整的“硬骨頭”，需要我們拿出自我革新的勇氣，一個(gè)一個(gè)問題解決，一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)。讓我們團(tuán)結(jié)在以***同志為總書記的黨中央周圍，同心同德，開拓創(chuàng)新，為全面推進(jìn)依法治國(guó)、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，作出更大的貢獻(xiàn)！
依法治疆研討發(fā)言材料篇十四
全面法治是根據(jù)憲法和法律治理國(guó)家，而不是根據(jù)個(gè)人意愿和主張“四個(gè)綜合”戰(zhàn)略布局之一。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
習(xí)總書記2月25日下午主持召開中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第二次會(huì)議并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，改革開放_(tái)_年的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作離不開法治，改革開放越深入越要強(qiáng)調(diào)法治。要完善法治建設(shè)規(guī)劃，提高立法工作質(zhì)量和效率，保障和服務(wù)改革發(fā)展，營(yíng)造和諧穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境，加強(qiáng)涉外法治建設(shè)，為推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定工作營(yíng)造良好法治環(huán)境。
全面推進(jìn)依法治國(guó)，是全面建成小康社會(huì)的迫切要求。全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，涵蓋經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化、生態(tài)文明各個(gè)領(lǐng)域，任務(wù)十分艱巨，必須堅(jiān)決破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制弊端，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。這在根本上要依靠法治來保障，通過法治來推動(dòng)。
當(dāng)前，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入全面深化改革的“深水區(qū)”和“攻堅(jiān)期”，教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、就業(yè)、環(huán)境、資源、收入分配、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等不少領(lǐng)域牽涉的利益格局十分復(fù)雜，牽一發(fā)而動(dòng)全身。法治既是治國(guó)理政的基本方式，同時(shí)也是調(diào)節(jié)社會(huì)利益關(guān)系的重要方式，還是凝聚改革共識(shí)、分擔(dān)改革風(fēng)險(xiǎn)、推動(dòng)全面深化改革的最佳途徑。
中國(guó)是一個(gè)“熟人社會(huì)”，在現(xiàn)實(shí)生活中，權(quán)力、金錢、人情、關(guān)系等因素屢屢影響法律的有效實(shí)施，經(jīng)常出現(xiàn)“明規(guī)則”干不過“潛規(guī)則”的情況。究其原因，與一些領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員對(duì)憲法和法律缺少敬畏，不習(xí)慣在法治軌道上用權(quán)有密切的關(guān)系。當(dāng)前，全社會(huì)“不愿違法、不能違法、不敢違法”的法治氛圍還沒有完全形成，法律權(quán)威還沒有從根本上樹立起來?！胺ú回?zé)眾”的心理比較普遍，一些人只想享受權(quán)利和利益，而不愿承擔(dān)責(zé)任和義務(wù);一些人信“訪”不信“法”，不習(xí)慣依法按程序表達(dá)利益訴求，熱衷于“小鬧小解決，大鬧大解決，不鬧不解決”的不理性、非法治效果。
總之，全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略，時(shí)間十分緊迫，需要我們以更強(qiáng)的決心、更大的勇氣、更高的智慧全面推進(jìn)依法治國(guó)。
“科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法”在黨的__提出以后，儼然已成為我國(guó)新形勢(shì)下依法治國(guó)的新十六字真言。每個(gè)國(guó)家都崇尚法治，都期待形成全面系統(tǒng)的法制國(guó)家。從古至今，各個(gè)朝代關(guān)于規(guī)范性的法律條文都是以當(dāng)時(shí)的具體形勢(shì)而提出并成文。立法為執(zhí)法，為政府的行政行為或是人民群眾的權(quán)益利益作保障，出不得差錯(cuò)，更少不得關(guān)注度。
立法的科學(xué)化是防止不切合發(fā)展實(shí)際從而造成法制產(chǎn)生的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，怎么樣的立法程序是科學(xué)的，形成的法律法規(guī)是契合發(fā)展需要的?反腐力度的逐漸加強(qiáng)，對(duì)法律執(zhí)行的要求就更加嚴(yán)格，對(duì)于反腐倡廉及黨內(nèi)法規(guī)中制度的建設(shè)更提出了新層次的要求，必須要確保對(duì)反腐行為的預(yù)防和控制力度。
執(zhí)法的嚴(yán)格性更是對(duì)法律實(shí)施過程的保障。任何法令的形成都必須要扎實(shí)可行的予以實(shí)施，并且確保執(zhí)法的過程無(wú)偏差，不給群眾造成生活和生產(chǎn)上的難題，這是其一;執(zhí)法過程必須要公正嚴(yán)格，秉持公正，不凸顯個(gè)人主義和官僚主義，這是其二。
司法的公正性是每一個(gè)涉及司法案件的人民迫切需求的，這需要司法機(jī)關(guān)必須要將維護(hù)社會(huì)公平正義作為最基本的行動(dòng)準(zhǔn)則，將犯罪治理法律化，公正化，容不得一絲錯(cuò)漏。要禁止司法行為中出現(xiàn)權(quán)錢交易現(xiàn)象，這一現(xiàn)象的產(chǎn)生無(wú)疑是給我國(guó)法制的執(zhí)行平添敗筆，更影響群眾的滿意度和認(rèn)可度。
作為一個(gè)國(guó)家的公民，其首要的行為準(zhǔn)則當(dāng)是知法懂法守法，以法律約束行為，以法律認(rèn)知行為，以法律辨別是非。依法治國(guó)的全面推進(jìn)少不了全民的參與，需要全民認(rèn)識(shí)到自身行為的重要性，提高社會(huì)和諧健康水平。
黨的十八屆四中全會(huì)通過的《關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定》，對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)作出了總部署，吹響了新號(hào)角，是新形勢(shì)下全面推進(jìn)依法治國(guó)的綱領(lǐng)性文件?！稕Q定》全文包括七個(gè)部分，分為三大板塊。
1.準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)全面推進(jìn)依法治國(guó)的總目標(biāo)和基本原則。
習(xí)近平同志在向全會(huì)作說明時(shí)指出，第一板塊的導(dǎo)語(yǔ)和第一部分是文件的“總論”，是《決定》對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)作出的頂層設(shè)計(jì)。
這次全會(huì)提出的全面推進(jìn)依法治國(guó)的總目標(biāo)，是兩句話：建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。這兩句話是有機(jī)統(tǒng)一的整體，離開哪一句都不行。建設(shè)“社會(huì)主義法治國(guó)家”為我們提出了宏偉藍(lán)圖，指明了前進(jìn)方向，而建設(shè)“中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系”則為我們指出了實(shí)現(xiàn)藍(lán)圖的路線圖，或者說具體路徑。只有努力建設(shè)社會(huì)主義法治體系，才能為建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家提供基礎(chǔ)和前提條件。
五是從中國(guó)實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持把中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論、制度作為全面推進(jìn)依法治國(guó)的根本遵循。
這個(gè)總目標(biāo)，既明確了全面推進(jìn)依法治國(guó)的性質(zhì)和方向，又突出了全面推進(jìn)依法治國(guó)的工作重點(diǎn)和總抓手，是貫穿《決定》全篇的一條主線，具有綱舉目張的意義。全面推進(jìn)依法治國(guó)的各項(xiàng)工作，都要圍繞這個(gè)總目標(biāo)來部署、來展開。
四中全會(huì)確定的全面推進(jìn)依法治國(guó)總目標(biāo)同三中全會(huì)確定的全面深化改革的總目標(biāo)具有內(nèi)在聯(lián)系，是相互銜接的，用習(xí)近平同志的話講，是上下篇，姊妹篇。全面推進(jìn)依法治國(guó)，必將使中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加完善，必將更加有效地推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。也可以說，法治體系是最重要的國(guó)家治理體系，法治體系的貫徹實(shí)施是最強(qiáng)大的國(guó)家治理能力。全面深化改革和全面推進(jìn)依法治國(guó)兩個(gè)總目標(biāo)，是黨的十八大作出的總體戰(zhàn)略部署在時(shí)間軸上的順序展開，它們就像兩個(gè)輪子一樣協(xié)同驅(qū)動(dòng)，為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供動(dòng)力支持和制度保障。
（二）中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。
全會(huì)《決定》在全面推進(jìn)依法治國(guó)的指導(dǎo)思想里，第一次明確提出了堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。這是貫穿《決定》全篇的一條紅線，是個(gè)管總的東西。習(xí)近平同志指出，“全面推進(jìn)依法治國(guó)，必須走對(duì)路。如果路走錯(cuò)了，南轅北轍了，那再提什么要求和舉措也都沒有意義了。”改革開放以來，我們成功地開創(chuàng)了中國(guó)特色社會(huì)主義道路，形成了中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路與堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路、中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路是一脈相承而又相互聯(lián)系的。堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的必然要求，是中國(guó)特色社會(huì)主義道路在法治建設(shè)領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。
中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的核心要義有三條：堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度，貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論。這三條，規(guī)定和確保了中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的制度屬性和前進(jìn)方向，這是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的唯一正確道路。要把全面推進(jìn)依法治國(guó)這件大事辦好，最關(guān)鍵的是要旗幟鮮明地堅(jiān)持這條道路。在走什么樣的法治道路問題上，必須向全社會(huì)釋放正確而明確的信號(hào)，指明全面推進(jìn)依法治國(guó)的正確方向，統(tǒng)一全黨全國(guó)各族人民認(rèn)識(shí)和行動(dòng)。
（三）中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系。
《決定》第一次提出建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系。我們過去講的是“法律體系”，“法治體系”作為黨的文件是第一次提出。為什么提“法治體系”?因?yàn)槿嫱七M(jìn)依法治國(guó)是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及立法、執(zhí)法、司法、守法等各個(gè)方面，涉及中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)五位一體總體布局的各個(gè)領(lǐng)域，必須加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌謀劃，在實(shí)際工作中必須有一個(gè)總攬全局、牽引各方的總抓手。
這個(gè)總抓手就是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，主要包括五個(gè)子體系：完備的法律規(guī)范體系，高效的法治實(shí)施體系，嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系，有力的法治保障體系，還有完善的黨內(nèi)法規(guī)體系。法治體系作為全面推進(jìn)依法治國(guó)的總抓手，與法律體系不同，法律體系是靜態(tài)的，而法治體系不是靜態(tài)的存在，而是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，包括法律的制定、實(shí)施、監(jiān)督、實(shí)現(xiàn)、發(fā)揮作用、反饋等階段性過程的接續(xù)。之所以要以體系化的方法全面推進(jìn)依法治國(guó)，是因?yàn)橹袊?guó)特色社會(huì)主義法治本身就是一個(gè)要素眾多、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、功能綜合、規(guī)模龐大的系統(tǒng)工程，各系統(tǒng)要素相互聯(lián)系、相互作用、相互促進(jìn)，當(dāng)它們協(xié)調(diào)一致時(shí)可以發(fā)揮最大功能，但當(dāng)某一環(huán)節(jié)或系統(tǒng)出了毛病，就會(huì)影響整體的正常運(yùn)行和功能的發(fā)揮。
中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系并不等同于法治諸要素相加之和，它必須對(duì)法治諸要素進(jìn)行組織、搭配和安排，實(shí)現(xiàn)法治結(jié)構(gòu)的科學(xué)設(shè)置，最大限度地發(fā)揮法治體系的功能。中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的提出，必將為法治中國(guó)的建設(shè)注入強(qiáng)大的牽引力和推動(dòng)力。
習(xí)近平同志在說明中指出：“第二部分至第五部分構(gòu)成第二板塊，從目前法治工作基本格局出發(fā)，對(duì)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法進(jìn)行論述和部署?！痹谡撌龊筒渴鹬?，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，針對(duì)現(xiàn)實(shí)存在的問題，提出富于改革創(chuàng)新精神的新觀點(diǎn)、新舉措、新任務(wù)。
（一）關(guān)于科學(xué)立法。
《決定》指出，在立法方面表現(xiàn)的主要問題是，有的法律法規(guī)未能全面反映客觀規(guī)律和人民意愿，針對(duì)性、可操作性不強(qiáng)，立法工作中部門化傾向、爭(zhēng)權(quán)諉責(zé)現(xiàn)象較為突出。立法體制和工作機(jī)制存在一些不適應(yīng)、不健全的問題，立法效率需要進(jìn)一步提高。針對(duì)現(xiàn)實(shí)中存在的問題，《決定》以“完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，加強(qiáng)憲法實(shí)施”為題，提出了推進(jìn)科學(xué)立法四個(gè)方面的主要任務(wù)。
1.健全憲法實(shí)施和監(jiān)督制度。這是加強(qiáng)憲法實(shí)施、維護(hù)憲法權(quán)威的重大舉措，也是四中全會(huì)值得關(guān)注的亮點(diǎn)之一。
決定提出的主要舉措有：完善全國(guó)人大及其常委會(huì)憲法監(jiān)督制度，健全憲法解釋程序機(jī)制，加強(qiáng)備案審查制度和能力建設(shè)，把所有規(guī)范性文件納入備案審查范圍，依法撤銷和糾正違憲違法的規(guī)范性文件，禁止地方制發(fā)帶有立法性質(zhì)的文件（這里指的是黨政機(jī)關(guān)的“紅頭文件”，不是地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章）。將每年十二月四日定為國(guó)家憲法日。在全社會(huì)普遍開展憲法教育，弘揚(yáng)憲法精神。建立憲法宣誓制度，凡經(jīng)人大及其常委會(huì)選舉或者決定任命的國(guó)家工作人員正式就職時(shí)公開向憲法宣誓。目的是彰顯憲法權(quán)威，增強(qiáng)公職人員憲法觀念，世界近100個(gè)國(guó)家有憲法宣誓效忠制度?，F(xiàn)正在研究制定具體辦法，包括程序和誓詞內(nèi)容。另外我對(duì)前面提到的兩個(gè)舉措作點(diǎn)說明，一是完善全國(guó)人大及其常委會(huì)憲法監(jiān)督制度，社會(huì)上有些人誤認(rèn)為我們還沒有這項(xiàng)制度，我們有此制度，只是不完善，執(zhí)行還不好，所以叫完善而不是建立。憲法對(duì)違憲審查有實(shí)體性規(guī)定，立法法專門有兩條違憲審查的程序性規(guī)定。二是把所有規(guī)范性文件納入備案審查，立法法規(guī)定行政法規(guī)、地方性法規(guī)、x條例、規(guī)章公布30天內(nèi)都要報(bào)備案，監(jiān)督法規(guī)定兩高的司法解釋要報(bào)備案，規(guī)章以下的規(guī)范性文件（紅頭文件）也要報(bào)備案。說明這些制度是有的，但要按《決定》要求進(jìn)一步加強(qiáng)這方面的工作。
憲法是法律法規(guī)的總依據(jù)，同時(shí)憲法又通過法律法規(guī)予以貫徹體現(xiàn)，在推動(dòng)憲法實(shí)施方面，立法擔(dān)任著重要角色、發(fā)揮著重要作用。有人說憲法高高在上，不接地氣，看不到憲法實(shí)施，要看到完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，嚴(yán)格依法辦事實(shí)際就是憲法實(shí)施的重要方面。
2.完善立法體制。
《決定》提出的主要舉措有：一是加強(qiáng)黨對(duì)立法工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善黨對(duì)立法工作中重大問題決策的程序。凡立法涉及重大體制和重大政策調(diào)整的，必須報(bào)黨中央討論決定。多年來就是這么做的，但還要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善。二是健全有立法權(quán)的人大主導(dǎo)立法工作的體制機(jī)制，發(fā)揮人大及其常委會(huì)在立法工作中的主導(dǎo)作用。過去法律草案大多數(shù)由政府部門起草。為什么要強(qiáng)調(diào)人大及其常委會(huì)在立法工作中的主導(dǎo)作用，就是人大主導(dǎo)，能夠站在全局高度，更加客觀、公正，防止立法中的部門保護(hù)，防止部門利益法制化，防止立法中的爭(zhēng)權(quán)諉責(zé)。人大主導(dǎo)立法站在全局高度，更加客觀、公正，既會(huì)考慮政府權(quán)威、行政效率，又會(huì)更加注重考慮公民法人和其他組織合法權(quán)益，做好兩者平衡。三是對(duì)部門間爭(zhēng)議較大的重要立法事項(xiàng)，由決策機(jī)關(guān)引入第三方評(píng)估。四是加強(qiáng)法律解釋工作。五是明確地方立法權(quán)限和范圍，依法賦予設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)。這是國(guó)家立法體制的重要改革。現(xiàn)在全國(guó)27個(gè)省會(huì)市、18個(gè)較大的市、4個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在的市有立法權(quán)，共49個(gè)，其他233個(gè)設(shè)區(qū)的市都沒有立法權(quán)。這里說的依法就是依照立法法。全國(guó)人大常委會(huì)正在審議修改立法法，已經(jīng)將這個(gè)要求寫入法律草案，正在征求意見。
3.深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法。
《決定》提出的主要舉措有：加強(qiáng)人大對(duì)立法工作的組織協(xié)調(diào)，健全立法機(jī)關(guān)主導(dǎo)、社會(huì)各方有序參與立法的途徑和方式。健全立法起草、論證、協(xié)調(diào)、審議機(jī)制，推進(jìn)立法精細(xì)化。健全法律法規(guī)規(guī)章起草征求人大代表意見制度，更多發(fā)揮人大代表參與起草和修改法律作用。探索委托第三方起草法律法規(guī)草案?！稕Q定》的這些要求，都已經(jīng)寫進(jìn)立法法修正案中。健全立法機(jī)關(guān)與社會(huì)公眾溝通機(jī)制，開展立法協(xié)商，充分發(fā)揮政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體、社會(huì)組織在立法協(xié)商中的作用。
4.加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法。
《決定》提出的主要任務(wù)有：一是以保護(hù)產(chǎn)權(quán)、維護(hù)契約、統(tǒng)一市場(chǎng)、平等交換、公平競(jìng)爭(zhēng)、有效監(jiān)管為基本導(dǎo)向，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律制度。特別提出編纂民法典。二是以保障人民當(dāng)家作主為核心，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度和國(guó)家基本政治制度，推進(jìn)社會(huì)主義民主政治法治化，完善和發(fā)展基層民主制度，加快推進(jìn)反腐敗國(guó)家立法，形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制，要求完善懲治貪污賄賂犯罪等。三是建立健全堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向、遵循文化發(fā)展規(guī)律、有利于激發(fā)文化創(chuàng)造活力、保障人民基本文化權(quán)益的文化法律制度。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域立法。四是加快保障和改善民生、推進(jìn)社會(huì)治理體制創(chuàng)新法律制度建設(shè)。五是加快建立有效約束開發(fā)行為和促進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的生態(tài)文明法律制度。
在重點(diǎn)領(lǐng)域立法中，《決定》還特別指出，要貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀，加快國(guó)家安全法治建設(shè)，抓緊出臺(tái)反恐怖法等一批急需法律，推進(jìn)公共安全法治化，構(gòu)建國(guó)家安全法律制度體系。2014年11月1日閉會(huì)的全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議通過了反間諜法，審議了反恐怖主義法，下一步還將審議國(guó)家安全法、境外非政府組織管理法、網(wǎng)絡(luò)安全法等，這樣，加上刑法、國(guó)防法、國(guó)家保密法等，構(gòu)建國(guó)家安全法律制度體系。
關(guān)于科學(xué)立法這一部分，有一個(gè)總要求，就是要“實(shí)現(xiàn)立法和改革決策相銜接，做到重大改革于法有據(jù)”。這是習(xí)近平同志在十八屆三中全會(huì)講話提出來的，反映了總書記強(qiáng)烈的法治意識(shí)。根據(jù)立法實(shí)踐，重大改革決策都是黨中央提出的，立法要主動(dòng)適應(yīng)改革的需要，為改革服務(wù)，和改革決策相銜接，經(jīng)人大常委會(huì)一審二審三審?fù)ㄟ^，全國(guó)一體遵行，恰恰體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一。
（二）關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)法。
“法律的生命力在于實(shí)施，法律的權(quán)威也在于實(shí)施”。法律法規(guī)靠誰(shuí)實(shí)施?在我們國(guó)家，離不開黨的領(lǐng)導(dǎo)，人民的廣泛參與，但政府是法律實(shí)施的重要主體。在我國(guó)，大約80%的法律、90%的地方性法規(guī)和100%的行政法規(guī)都是由行政機(jī)關(guān)執(zhí)行的?！胺钚袆t國(guó)治，法令弛則國(guó)亂”。依法行政在依法治國(guó)中具有舉足輕重的地位。
改革開放以來，特別是2002年黨的十六大明確提出“推進(jìn)依法行政”任務(wù)，再到2004年國(guó)務(wù)院第一次明確提出“建設(shè)法治政府”的目標(biāo)以來，我國(guó)推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府取得了重大成就，為全面推進(jìn)依法治國(guó)、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但在嚴(yán)格執(zhí)法方面仍然存在著不少問題：一是行政執(zhí)法不規(guī)范，存在無(wú)序和亂作為。二是行政執(zhí)法不公正，存在趨利和不作為。表現(xiàn)為牟利型執(zhí)法和應(yīng)作為不作為。三是行政執(zhí)法不文明，存在粗暴和不透明。有些行政執(zhí)法習(xí)慣于使用強(qiáng)力，缺乏通過協(xié)商、對(duì)話、合作、疏導(dǎo)、指導(dǎo)解決問題的意識(shí)，動(dòng)不動(dòng)就采取硬措施、上手段。四是行政執(zhí)法不嚴(yán)格，存在枉法壞法廢法。
上述問題，違背社會(huì)主義法治原則，損害了人民群眾利益，損害了黨和政府形象，造成了惡劣社會(huì)影響，必須下大氣力加以解決。
《決定》以“深入推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府”為題，提出了推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法六個(gè)方面的主要任務(wù)。
一是依法全面履行政府職能，推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，行政機(jī)關(guān)要堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為，沒有法律法規(guī)依據(jù)不得作出減損公民權(quán)益和增加公民義務(wù)的決定，（“紅頭文件”不能作出這方面的規(guī)定）推行政府權(quán)力清單制度，推進(jìn)各級(jí)政府事權(quán)規(guī)范化、法律化，完善不同層級(jí)政府特別是中央和地方政府事權(quán)法律制度。
二是健全依法決策機(jī)制，第一次提出建立行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制，建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制。今后行政首長(zhǎng)作出重大決策后一輩子負(fù)責(zé)任，會(huì)不會(huì)有人就不作為了?其實(shí)今后只要按《決定》提出的法定程序作決策，就不怕追查責(zé)任。這個(gè)法定程序是公眾參與、專家認(rèn)證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定，經(jīng)過這個(gè)法定程序，就能保證決策的科學(xué)性，經(jīng)得起倒查。
三是深化行政執(zhí)法體制改革，推進(jìn)綜合執(zhí)法。特別提出理順城管執(zhí)法體制，加強(qiáng)城市管理綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè)。四是堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，加大關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度，重點(diǎn)規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政收費(fèi)、行政檢查等執(zhí)法行為，完善執(zhí)法程序，建立執(zhí)法全過程記錄制度。
五是強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，近年來的反腐實(shí)踐表明，在財(cái)政資金分配使用、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管、政府投資、政府采購(gòu)、公共資源轉(zhuǎn)讓、公共工程建設(shè)等領(lǐng)域權(quán)力比較集中，極易導(dǎo)致權(quán)力濫用和失控，產(chǎn)生腐敗行為，必須對(duì)權(quán)力適度分解和相互制衡。加強(qiáng)各項(xiàng)監(jiān)督制度建設(shè)，增強(qiáng)監(jiān)督合力和實(shí)效。
六是全面推進(jìn)政務(wù)公開，堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則，推進(jìn)決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開，推行行政執(zhí)法公示制度，確保行政權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
（三）關(guān)于公正司法。
公正是法治的生命線；
司法是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線。司法公正對(duì)社會(huì)公正具有重要引領(lǐng)作用，司法不公對(duì)社會(huì)公正具有致命破壞作用。如果這道最后的防線缺乏公信力，社會(huì)公正就會(huì)受到普遍質(zhì)疑，社會(huì)和諧穩(wěn)定就難以保障。正因如此，習(xí)近平同志經(jīng)常引用英國(guó)哲學(xué)家培根的一段話：“一次不公正的審判，其惡果甚至超過十次犯罪。因?yàn)榉缸镫m是無(wú)視法律——好比污染了水流，而不公正的審判則毀壞法律——好比污染了水源?！币虼耍ＷC公正司法，提高司法公信力，對(duì)于推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、維護(hù)社會(huì)公平正義，具有十分重要的意義。
我們黨高度重視我國(guó)司法體制的改革和完善。黨的十五大、十六大、十七大、十八大都作出了不斷完善司法體制的改革部署。通過幾輪司法改革，我國(guó)司法制度不斷完善，各級(jí)司法機(jī)關(guān)在社會(huì)主義法治建設(shè)中作出了重大貢獻(xiàn)。然而，司法領(lǐng)域也還存在著一些突出的、迫切要解決的問題，主要有：一是司法管理體制和司法運(yùn)行機(jī)制尚不完善，人權(quán)司法保障制度還不健全。特別是一些領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法、影響司法公正無(wú)所顧忌，造成冤假錯(cuò)案。二是司法地方保護(hù)主義沒有根本的改觀，司法管轄體制仍不科學(xué)。三是司法職權(quán)配置仍不科學(xué)。四是法律監(jiān)督仍不到位。五是司法訴訟制度仍不完善。
《決定》以“保證公正司法，提高司法公信力”為題，從六個(gè)方面提出了推進(jìn)公正司法的重點(diǎn)任務(wù)。
一是要完善確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)的制度，建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究制度。今后凡是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)具體案件有批示的都要隨案入卷。建立健全司法人員履行法定職責(zé)保護(hù)機(jī)制，非因法定事由，非經(jīng)法定程序，不得對(duì)法官、檢察官調(diào)離、辭退或者作出免職、降職處分?！稕Q定》還要求健全行政機(jī)關(guān)依法出庭應(yīng)訴、尊重并執(zhí)行法院失效裁判制度，剛剛修改的行政訴訟法貫徹中央全會(huì)決定，規(guī)定被訴的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出庭，不能出庭的，應(yīng)當(dāng)委托有關(guān)國(guó)家工作人員出庭。對(duì)不出庭或半途無(wú)故退庭的，法院一方面向他的上級(jí)行政機(jī)關(guān)和同級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)提出處分司法建議，一方面向社會(huì)公告。行政機(jī)關(guān)不執(zhí)行法院生效判決的，法院可以拘留有關(guān)負(fù)責(zé)人，處罰是很重的。
二是要優(yōu)化司法職權(quán)配置，推動(dòng)實(shí)行審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)相分離的體制改革試點(diǎn)，改革司法機(jī)關(guān)人財(cái)物管理體制，最高人民法院設(shè)立巡回法庭，探索設(shè)立跨行政區(qū)劃的人民法院和人民檢察院，探索建立檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度。改革法院案件受理制度，改立案審查制為立案登記制，做到有案必立、有訴必理。
三是要推進(jìn)嚴(yán)格司法，堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革，全面貫徹證據(jù)裁判規(guī)則。實(shí)行辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和錯(cuò)案責(zé)任倒查問責(zé)制。
四是要保障人民群眾參與司法，在司法調(diào)解、司法聽證、涉訴信訪等司法活動(dòng)中保障人民群眾參與，完善人民陪審員制度，構(gòu)建開放、動(dòng)態(tài)、透明、便民的陽(yáng)光司法機(jī)制，推進(jìn)審判公開、檢務(wù)公開、警務(wù)公開、獄務(wù)公開。
五是要加強(qiáng)人權(quán)司法保障，健全落實(shí)罪刑法定、疑罪從無(wú)、非法證據(jù)排除等法律原則的法律制度。完善對(duì)限制人身自由司法措施和偵查手段的司法監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)刑訊逼供和非法取證的源頭預(yù)防，健全冤假錯(cuò)案有效防范、及時(shí)糾正機(jī)制。實(shí)行訴訪分離。
六是要加強(qiáng)對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督，完善檢察機(jī)關(guān)行使監(jiān)督權(quán)的法律制度，加強(qiáng)對(duì)刑事訴訟、民事訴訟、行政訴訟的法律監(jiān)督，完善人民監(jiān)督員制度，依法規(guī)范司法人員與有關(guān)人員、組織接觸、交往行為，嚴(yán)禁私下接觸、接受吃請(qǐng)等，堅(jiān)決破除各種潛規(guī)則，絕不允許法外開恩，絕不允許辦關(guān)系案、人情案、金錢案。
（四）關(guān)于全民守法。
全民守法，就是全體人民對(duì)法律的普遍遵守執(zhí)行。全民守法是依法治國(guó)的基礎(chǔ)，法治社會(huì)建設(shè)是法治國(guó)家、法治政府建設(shè)深度推進(jìn)的基石。只有增強(qiáng)全社會(huì)厲行法治的積極性和主動(dòng)性，讓法律成為全民信仰，才能最終建成法治社會(huì)。
改革開放30多年來，我國(guó)公民的守法意識(shí)不斷增強(qiáng)，法治理念有了較大提高，但對(duì)法治的全民信仰還遠(yuǎn)未形成，在全民守法方面，還存在許多需要解決的問題，突出表現(xiàn)在：
還有一部分人只是一味信錢、信權(quán)、信訪、信鬧、信關(guān)系，就是不信法。
二是一些國(guó)家工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部知法犯法、以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法，嚴(yán)重?cái)牧它h風(fēng)、敗壞了人民公仆的形象，在人民群眾中造成極壞的影響，最嚴(yán)重的后果就是極大地挫傷了人民群眾自覺守法的積極性。老百姓認(rèn)為，法律是國(guó)家機(jī)關(guān)制定的，國(guó)家機(jī)關(guān)干部都不遵守自己定的法，卻要求老百姓守法是不可能的，你自己不遵守你自己定的法，我為什么要遵守?一個(gè)國(guó)家的國(guó)民法律素養(yǎng)高不高，首先要看這個(gè)國(guó)家的國(guó)家公務(wù)員法律素養(yǎng)高不高。這兩者是密切聯(lián)系的。個(gè)人認(rèn)為，要提高國(guó)民的素質(zhì)，首先要提高國(guó)家公務(wù)員的素質(zhì)。
《決定》以“增強(qiáng)全民法治觀念，推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)”為題，提出了推進(jìn)全民守法四個(gè)方面的主要任務(wù)。
一是推動(dòng)全社會(huì)樹立法治意識(shí)，堅(jiān)持把全民普法和守法作為依法治國(guó)的長(zhǎng)期基礎(chǔ)性工作，把法治教育納入國(guó)民教育體系和精神文明創(chuàng)建內(nèi)容。
二是推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理，堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，支持各類社會(huì)主體自我約束、自我管理，發(fā)揮市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、行業(yè)規(guī)章、團(tuán)體章程等社會(huì)規(guī)范在社會(huì)治理中的積極作用。
三是建設(shè)完備的法律服務(wù)體系，推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務(wù)體系建設(shè)，完善法律援助制度，健全司法救助體系。
四是健全依法維權(quán)和化解糾紛機(jī)制，把信訪納入法治化軌道，建立健全社會(huì)矛盾預(yù)警機(jī)制、利益表達(dá)機(jī)制、協(xié)商溝通機(jī)制、救濟(jì)救助機(jī)制，完善相互協(xié)調(diào)的多元化糾紛解決機(jī)制。
3.加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)。
這是《決定》的第三板塊，包括第六、第七兩個(gè)部分。1.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義法治最根本的保證。從世界各國(guó)法治發(fā)展歷程看，尚未有國(guó)家法治成功是在群龍無(wú)首、一盤散沙的狀態(tài)下實(shí)現(xiàn)的。在我國(guó)這樣一個(gè)有幾千年封建專制歷史、缺少民主法制傳統(tǒng)的國(guó)家，一個(gè)人口眾多、民族眾多、幅員遼闊、經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展又很不平衡的大國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，情況極其復(fù)雜，需要作出全局性、系統(tǒng)性的部署，需要付出長(zhǎng)期的、艱巨的努力，沒有堅(jiān)強(qiáng)有力的自上而下政治領(lǐng)導(dǎo)，沒有堅(jiān)強(qiáng)有力的集中統(tǒng)一部署，是絕對(duì)不行的，毫無(wú)疑問，黨的領(lǐng)導(dǎo)決定依法治國(guó)的成敗。
維護(hù)憲法法律權(quán)威，實(shí)際是維護(hù)黨的權(quán)威。社會(huì)主義法治必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會(huì)主義法治。這就是為什么我們反對(duì)“憲政”這一提法，有些人主張西方的民主憲政，實(shí)質(zhì)是在法治建設(shè)中不要黨的領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法治國(guó)對(duì)立起來。
從正面講，法治思維是權(quán)利義務(wù)思維，權(quán)利義務(wù)是法律規(guī)范的核心，法治思維也可以說是一種底線思維。什么底線?就是法律規(guī)則不可逾越，法律底線不能突破。我們說一個(gè)人原則性很強(qiáng)，但原則性包含了一定意義的自由裁量的空間，而規(guī)則是不可自由裁量的，一就是一，二就是二，法治思維要求既講原則更講規(guī)則，奉行規(guī)則至上主義，這就是法治。要把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，先要在觀念上把權(quán)力關(guān)進(jìn)法治思維的籠子里。黨員干部是全面推進(jìn)依法治國(guó)的重要組織者、推動(dòng)者、實(shí)踐者。必須緊緊抓住黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)關(guān)鍵，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭遵守法律，帶頭依法辦事，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力。前面講法治思維，這里提到了法治方式。什么是法治方式，就是運(yùn)用法治思維處理解決問題的行為方式，就是習(xí)近平同志講的“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”?！稕Q定》第一次提出：“把法治建設(shè)成效作為衡量各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)重要內(nèi)容，納入政績(jī)考核指標(biāo)體系。把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部重要內(nèi)容，在相同條件下，優(yōu)先提拔使用法治素養(yǎng)好、依法辦事能力強(qiáng)的干部?！?BR> 4.黨內(nèi)法規(guī)是管黨治黨的重要依據(jù)，也是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的有力保障。早在1978年12月，鄧小平同志在提出加強(qiáng)法制的同時(shí)就明確指出：“國(guó)要有國(guó)法，黨要有黨規(guī)黨法。黨章是最根本的黨規(guī)黨法。沒有黨規(guī)黨法，國(guó)法就很難保障?！秉h章是最根本的黨內(nèi)法規(guī)，全黨必須一體嚴(yán)格遵行。完善黨內(nèi)法規(guī)制定體制機(jī)制，形成配套完備的黨內(nèi)法規(guī)制度體系。注重黨內(nèi)法規(guī)同國(guó)家法律的銜接和協(xié)調(diào)，提高黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行力。《決定》強(qiáng)調(diào)，對(duì)違反黨紀(jì)的行為必須嚴(yán)肅處理，對(duì)苗頭性傾向性問題必須抓早抓小，防止小錯(cuò)釀成大錯(cuò)，違紀(jì)走向違法。對(duì)任何腐敗行為和腐敗分子，必須依紀(jì)依法予以堅(jiān)決懲處，決不手軟。習(xí)近平同志在說明中特別指出，“黨內(nèi)法規(guī)制度是對(duì)全體黨員的要求，而且很多地方比法律的要求更嚴(yán)格。我們黨是先鋒隊(duì)，對(duì)黨員的要求應(yīng)該更嚴(yán)。全面推進(jìn)依法治國(guó)，必須努力形成國(guó)家法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)制度相輔相成、相互促進(jìn)、相互保障的格局?！睂?duì)這個(gè)問題，在文件起草時(shí)我有一個(gè)發(fā)言，發(fā)言的標(biāo)題就是“沒有黨規(guī)黨法，國(guó)法就很難保障”，我說1979年我們黨就提出了社會(huì)主義法制建設(shè)十六字方針，“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”，35年過去了，有法可依大家還比較滿意，法律體系形成了，但“必依”“必嚴(yán)”“必究”實(shí)行的還不太好，大家對(duì)法律的執(zhí)行力不太滿意。而十八大以來，無(wú)論是反四風(fēng)、抓八項(xiàng)規(guī)定、年節(jié)不送月餅、不發(fā)賀年卡，黨規(guī)執(zhí)行力特別強(qiáng)。在我國(guó)，執(zhí)行法律和執(zhí)行黨規(guī)的基本上是同一批人，公務(wù)員、法官、檢察官絕大多數(shù)也是黨員，為什么黨規(guī)執(zhí)行力這么強(qiáng)，而國(guó)法執(zhí)行力不那么強(qiáng)?原因可能不少，但沒有把這兩者結(jié)合在一起可能是重要原因之一，執(zhí)行黨規(guī)是執(zhí)行國(guó)法的有力保障。我們黨的各級(jí)組織和廣大黨員干部不僅要模范遵守國(guó)家法律，而且要按照黨規(guī)黨紀(jì)以更高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，堅(jiān)定理想信念，踐行黨的宗旨，堅(jiān)決同違法亂紀(jì)行為作斗爭(zhēng)。
全會(huì)《決定》堅(jiān)持改革方向、問題導(dǎo)向，適應(yīng)推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化要求，直面法治領(lǐng)域突出問題，回應(yīng)人民群眾期待，提出了190項(xiàng)重要改革舉措。這些重要舉措許多都是涉及利益關(guān)系和權(quán)力格局調(diào)整的“硬骨頭”，需要我們拿出自我革新的勇氣，一個(gè)一個(gè)問題解決，一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)。讓我們團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，同心同德，開拓創(chuàng)新，為全面推進(jìn)依法治國(guó)、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，作出更大的貢獻(xiàn)！
依法治疆研討發(fā)言材料篇十五
20xx年，伊犁州地方稅務(wù)局在州黨委、政府和區(qū)局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“戒虛務(wù)實(shí)”工作主題，采取有力措施，加大帶隊(duì)治xxx度，為完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?，F(xiàn)將今年工作情況報(bào)告如下：
一、20xx年工作情況。
(一)強(qiáng)化干部管理，大力推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)。
今年，我局主要領(lǐng)導(dǎo)分別在中央和自治區(qū)黨校集中學(xué)習(xí)輪訓(xùn)，并以會(huì)代訓(xùn)舉辦中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部提升執(zhí)行力培訓(xùn)班、學(xué)習(xí)十八大精神培訓(xùn)班，組織機(jī)關(guān)各支部書記參加加強(qiáng)社會(huì)管理集中輪訓(xùn)班。組織州直地稅系統(tǒng)副科級(jí)干部學(xué)習(xí)“十八大”培訓(xùn)班，通過視頻形式組織系統(tǒng)全體干部職工學(xué)習(xí)“十八大”知識(shí)。積極應(yīng)對(duì)總局小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則考試，督導(dǎo)基層局加強(qiáng)小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則知識(shí)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，在全疆地稅系統(tǒng)的考試中伊犁州有七名干部的成績(jī)進(jìn)入了前50名。協(xié)助區(qū)局組織了公務(wù)員遴選工作的報(bào)名、資格初審及考察等。6名干部在筆試及面試中伊犁州取得較好成績(jī)，入圍干部遴選并被選調(diào)。修訂、完善了《干部隊(duì)伍建設(shè)五年規(guī)劃》、《干部教育培訓(xùn)五年規(guī)劃》、《個(gè)性化教育培訓(xùn)方案》、《后備干部管理辦法》、《加班管理辦法》、《干部調(diào)配管理辦法》、《干部任免及重大問題實(shí)行票決制實(shí)施辦法》。組織開展征管業(yè)務(wù)培訓(xùn)和稅源管理業(yè)務(wù)大比武活動(dòng)。按照筆試和上機(jī)運(yùn)用征管軟件等項(xiàng)目進(jìn)行測(cè)試比武，不斷提升州直稅源管理人員的業(yè)務(wù)水平。赴基層局調(diào)研思想政治工作，了解干部職工思想動(dòng)態(tài)，并撰寫調(diào)研材料，制定了《加強(qiáng)州直地稅系統(tǒng)思想政治工作規(guī)劃》。
加強(qiáng)過程管理，本人及時(shí)統(tǒng)計(jì)教育經(jīng)費(fèi)使用情況，做到底碼清楚，信息準(zhǔn)確，每月都向校長(zhǎng)匯報(bào)，為領(lǐng)導(dǎo)合理使用資金提供依據(jù)。每次報(bào)賬后，及時(shí)公示經(jīng)費(fèi)使用情況，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督。
落實(shí)比承諾更重要，作為比道歉更誠(chéng)懇。我們知道大家不會(huì)因?yàn)槌兄Z而歡喜，大家需要的是落實(shí)后的實(shí)實(shí)在在給予廣大老師們的實(shí)惠，大家也不會(huì)因?yàn)榈狼付袆?dòng)，大家需要的是積極的作為給事業(yè)帶來的進(jìn)步，整個(gè)工作環(huán)境、待遇和生活環(huán)境的提高。所以，計(jì)財(cái)處要如實(shí)向大家匯報(bào)，不能講謊言，因?yàn)椋e言可以蒙蔽一時(shí)，但終將像地上的污垢，在陽(yáng)光下積雪消融，丑惡面目將暴露無(wú)遺。
(二)集中力量深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。
成立了黨群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案，以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總要求，聚集作風(fēng)建設(shè)，以“政治堅(jiān)強(qiáng)，反對(duì)‘四風(fēng)’，服務(wù)群眾”為重點(diǎn)，分階段、按步驟落實(shí)中央和區(qū)局黨組關(guān)于群教活動(dòng)的各項(xiàng)要求，既做好規(guī)定動(dòng)作，又積極創(chuàng)新自選動(dòng)作，開展了學(xué)習(xí)黨史和優(yōu)良傳統(tǒng)等集中教育，認(rèn)真開展中國(guó)特色社會(huì)主義理論、道路、制度“三個(gè)自信”，群眾工作立場(chǎng)、政策、方法“三個(gè)自覺”專題學(xué)習(xí)和討論，做到人人參與，切實(shí)從思想深處把群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)放到的政治高度去認(rèn)識(shí)。局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，成立互助組深入基層開展調(diào)研，一方面指導(dǎo)幫助基層開展好群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、解決基層工作中遇到的實(shí)際困難，一方面查找州局機(jī)關(guān)政治紀(jì)律和“四風(fēng)”方面存在問題，對(duì)問題進(jìn)行梳理，制定整改措施限期整改，并向基層反饋，接受基層監(jiān)督，征求基層對(duì)整改措施的意見，直到群眾滿意。局黨組率先垂范，做了“讓黨性錘煉成為一種習(xí)慣”的專題講座，引導(dǎo)全體黨員牢固樹立黨性觀念和群眾觀念，自覺加強(qiáng)黨性鍛煉和黨性修養(yǎng)，努力掃除“四風(fēng)”的危害。
稅務(wù)所xx年上半年工作總結(jié)xx年1-6月歇馬，同時(shí)，對(duì)稅源實(shí)行全程的監(jiān)控，所內(nèi)建立了重點(diǎn)稅源工作手冊(cè)，小規(guī)模織布企業(yè)清冊(cè)，促進(jìn)企業(yè)的規(guī)范化管理，使“六基”工作有了一個(gè)良好的開端，歇馬所的征收管理工作職責(zé)明確，銜接協(xié)調(diào)，流程更趨合理，受到上級(jí)和納稅人的好評(píng)。落實(shí)計(jì)劃、努力完成稅收任務(wù)年初區(qū)局下達(dá)給歇馬所任務(wù)工商各稅2911萬(wàn)，比上年計(jì)劃增長(zhǎng)486萬(wàn)。
10月28日，伊犁州地稅局召開了黨組班子群眾路線教育活動(dòng)專題民主生活會(huì)。自治區(qū)地稅局黨組書記王建新同志、自治區(qū)地稅局群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)督導(dǎo)組一行參加了會(huì)議。為開好民主生活會(huì)，局黨組深入基層帶著問題開展調(diào)研，并認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)xxx和張春賢書記的重要講話精神，特別是深入學(xué)習(xí)了xxx在河北省委常委班子專題民主生活會(huì)上的重要講話，班子成員通過開展交心交底的黨內(nèi)生活，虛心開門納諫，聽取干部職工的意見建議，通過“臉紅出汗心跳”的批評(píng)與自我批評(píng)查找癥結(jié)，切實(shí)清理、掃除自己存在的作風(fēng)之弊、行為之垢、思想之陋。召開黨員大會(huì)讓干部職工討論班子和領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人對(duì)照檢查材料，有一人不同意就不予通過，直到思想認(rèn)識(shí)上對(duì)群眾路線有了真正認(rèn)識(shí)和轉(zhuǎn)變，整改舉措上有看得見的誠(chéng)意和可操作性。通過數(shù)十次反復(fù)修改，真正做到了“四個(gè)不開”：?jiǎn)栴}找得不準(zhǔn)不開、原因挖得不深不開、措施不得力不開、材料準(zhǔn)備得不充分不開。民主生活會(huì)上討論了局黨組班子和班子成員個(gè)人的對(duì)照檢查材料，班子成員之間互相提出了諸如“應(yīng)多在稅收征管上下功夫，為黨委政府當(dāng)好參謀助手”、“工作上重安排布置，對(duì)工作進(jìn)展檢查落實(shí)不夠”、“工作計(jì)劃性不夠，被動(dòng)接受，等待安排”、“存在自由主義，有拖沓現(xiàn)象”、“不能主動(dòng)研究工作，學(xué)習(xí)工作停留在表面”等非常中肯的意見和建議。此次民主生活會(huì)一改以往蜻蜓點(diǎn)水、不疼不癢提問題的形式主義和官僚作風(fēng)，本著治病救人、有則改之的態(tài)度，開門見山，擊中要害，對(duì)切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、根除“四風(fēng)”危害，促進(jìn)全系統(tǒng)群教活動(dòng)取得實(shí)效，為州直地稅系統(tǒng)作了表率。
(三)以強(qiáng)化征管為抓手，大力組織稅收收入。
堅(jiān)持組織收入原則，嚴(yán)格依法治稅。一是堅(jiān)持定期向區(qū)局、各級(jí)黨委、政府匯報(bào)組織收入和重要工作開展情況，取得支持;二是采取措施主動(dòng)應(yīng)對(duì)，一方面以國(guó)家出臺(tái)的結(jié)構(gòu)性減稅政策以及支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策為主要內(nèi)容，突出抓好對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的稅收政策宣傳，積極為各類企業(yè)提供政策幫助，另一方面加大對(duì)政策效應(yīng)的分析，積極匯報(bào)取得上級(jí)局的政策支持;三是堅(jiān)持依法治稅，應(yīng)收盡收，堵塞漏洞，堅(jiān)決糾正寅吃卯糧、延壓稅款等行為;四是加強(qiáng)社會(huì)綜合治稅。擬定《伊犁州直地方稅收征收保障管理辦法》，并提請(qǐng)州人民政府批轉(zhuǎn)各級(jí)政府落實(shí)，將形成黨政牽頭、社會(huì)監(jiān)督、部門配合的綜合治稅工作格局。五是強(qiáng)化稅收研判分析。根據(jù)收入計(jì)劃和完成進(jìn)度，堅(jiān)持運(yùn)用稅收分析工作機(jī)制，按照稅收分析、納稅評(píng)估、稅源監(jiān)控和稅務(wù)稽查“四位一體”互動(dòng)工作制度。運(yùn)用重點(diǎn)稅源監(jiān)控和營(yíng)業(yè)稅重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)、稅收高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)數(shù)據(jù)核查，發(fā)布預(yù)警指標(biāo)，查找稅收政策貫徹落實(shí)的不到位、征管中的薄弱環(huán)節(jié)，為納稅評(píng)估和稅務(wù)稽查提供依據(jù)，及時(shí)研判預(yù)警。
推行稅源專業(yè)化管理和“營(yíng)改增”試點(diǎn)。一是借鑒新疆烏市地稅局、克拉瑪依市地稅局摸索推行稅源專業(yè)化管理的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我州地稅系統(tǒng)稅源管理的現(xiàn)狀，于8月底制定了伊犁州直地稅系統(tǒng)推進(jìn)稅源專業(yè)化管理實(shí)施方案，明確了部門崗位設(shè)置、稅收風(fēng)險(xiǎn)管理業(yè)務(wù)流程、稅收風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別管理平臺(tái)以及稅源專業(yè)化管理考核標(biāo)準(zhǔn)等，計(jì)劃在11月先行在伊寧市地稅局實(shí)施，此舉將有效管控州直稅源情況。
二是為順利推進(jìn)“營(yíng)改增”試點(diǎn)工作的開展，于5月21日召開了全系統(tǒng)的“營(yíng)改增”工作動(dòng)員視頻會(huì)議，召開兩次州直國(guó)、地稅“營(yíng)改增”工作聯(lián)席會(huì)議，互通州直國(guó)、地稅工作開展情況，反饋存在的問題以及建議要求。為認(rèn)真落實(shí)“營(yíng)改增”工作，及時(shí)研究制定“營(yíng)改增”試點(diǎn)工作操作辦法，組織各縣(市)局對(duì)試點(diǎn)納稅人的戶籍信息進(jìn)行清查、核對(duì)，填寫《新疆“營(yíng)改增”納稅人確認(rèn)表》，確認(rèn)戶數(shù)，截至7月22日，我州直確認(rèn)移交國(guó)稅局“營(yíng)改增”納稅人1466戶，通過對(duì)確認(rèn)的1466戶納稅人逐戶統(tǒng)計(jì)，20xx年繳納營(yíng)業(yè)稅6999萬(wàn)元，20xx年繳納營(yíng)業(yè)稅9395萬(wàn)元，20xx年1-4月繳納營(yíng)業(yè)稅3869萬(wàn)元，預(yù)計(jì)減少今年收入7000萬(wàn)元。
強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目稅收的管控。一是建立了三級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理制度。州局征管處做好與區(qū)局直征局重點(diǎn)項(xiàng)目的聯(lián)系與溝通，及時(shí)掌握和了解自治區(qū)重點(diǎn)工程在州直的管理和進(jìn)度情況;根據(jù)州政府相關(guān)部門發(fā)布的重點(diǎn)項(xiàng)目目錄，及時(shí)向各基層局發(fā)布州直重點(diǎn)項(xiàng)目立項(xiàng)、進(jìn)度信息，各基層單位根據(jù)屬地原則做好州局發(fā)布重點(diǎn)項(xiàng)目的監(jiān)控管理;各基層地稅局要根據(jù)縣政府有關(guān)部門發(fā)布的重點(diǎn)項(xiàng)目目錄，及時(shí)將屬地范圍內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目立項(xiàng)、開工、進(jìn)度、及稅款入庫(kù)情況報(bào)告州局征管處。
二是建立重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目登記管理制度。各基層地稅局建立項(xiàng)目管理臺(tái)賬，指定專人實(shí)施管理，按月統(tǒng)計(jì)匯總上報(bào)重點(diǎn)工程進(jìn)度和稅款解繳情況。
三是建立分析、評(píng)估、問責(zé)制度。各級(jí)重點(diǎn)工程管理單位及時(shí)掌握和了解建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度、稅款征收情況，分析管理中存在的問題，及時(shí)評(píng)估重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目稅收風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)類別采取相應(yīng)措施。四是建立重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理問責(zé)機(jī)制，對(duì)管理不到位、監(jiān)控分析失察進(jìn)行責(zé)任追究。
加大軟硬件建設(shè)，優(yōu)化納稅服務(wù)。一是推行“一窗式”全職能服務(wù)模式，各級(jí)辦稅服務(wù)廳統(tǒng)一工作流程，簡(jiǎn)化辦稅程序，一次性辦結(jié)多項(xiàng)業(yè)務(wù)。
二是推行辦稅“免填單”，納稅人資料電子化存儲(chǔ)共享使用等，結(jié)合納稅人信用等級(jí)，開通綠色通道，實(shí)現(xiàn)快捷辦稅。
三是擬定了《伊犁州地方稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步提升納稅服務(wù)工作意見》，包括推進(jìn)基層各局辦稅服務(wù)廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、辦稅服務(wù)廳應(yīng)急保障辦法，改進(jìn)工作方法，避免工作簡(jiǎn)單化。
四是整合人力資源，把素質(zhì)高能力強(qiáng)的干部向辦稅服務(wù)廳傾斜，同時(shí)強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，提升服務(wù)能力。
依法治疆研討發(fā)言材料篇一
今年新疆發(fā)生多起重大暴力恐怖事件，其共同特點(diǎn)是暴恐團(tuán)伙均帶有宗教極端色彩。暴恐事件表面上是暴力恐怖團(tuán)伙作案，實(shí)質(zhì)是伊斯蘭極端宗教思想擴(kuò)散的結(jié)果。
伊斯蘭原教旨主義比較強(qiáng)調(diào)現(xiàn)代化和世俗化的負(fù)面效果，而對(duì)其積極意義認(rèn)識(shí)不足且應(yīng)對(duì)不力，容易產(chǎn)生某些激進(jìn)成分。這些激進(jìn)成分被別有用心的勢(shì)力利用，將其惡意極端化，并將理論轉(zhuǎn)為真實(shí)行動(dòng)，便成為宗教極端主義。
宗教極端勢(shì)力為實(shí)現(xiàn)“理想世界”提供了簡(jiǎn)單化和暴力化的解決方案，它將復(fù)雜的人際和社會(huì)關(guān)系簡(jiǎn)化為二分法(信徒和異教徒)，認(rèn)為殺光異教徒，完成“圣戰(zhàn)”，建立政教合一的伊斯蘭政權(quán)，便可恢復(fù)伊斯蘭秩序，實(shí)現(xiàn)安拉描繪的理想世界。實(shí)踐中，宗教極端勢(shì)力往往擴(kuò)大民眾日常生活及風(fēng)俗活動(dòng)的宗教內(nèi)容和色彩，將極端和暴力思想向群眾滲透，待條件成熟后再?gòu)?qiáng)化極端思想，進(jìn)而策劃實(shí)施暴力和極端活動(dòng)。
新疆暴恐和極端活動(dòng)頻發(fā)，民族問題并非主因。當(dāng)前伊斯蘭原教旨主義在全球影響持續(xù)增大，這是個(gè)世界現(xiàn)象，并非新**有。與新疆毗鄰的中亞國(guó)家和俄羅斯、德國(guó)、法國(guó)、英國(guó)等國(guó)，女子戴頭巾和穿阿拉伯黑袍等現(xiàn)象逐年增加，散發(fā)宗教極端內(nèi)容的宣傳品等也是屢禁不絕。就連伊斯蘭原教旨主義大本營(yíng)的沙特，也曾多次遭遇極端勢(shì)力襲擊。
當(dāng)然也應(yīng)注意到，新疆暴恐和極端勢(shì)力大多與“**”勢(shì)力有或遠(yuǎn)或近的聯(lián)系，很多非法宗教活動(dòng)和暴恐犯罪背后都有“**”勢(shì)力的身影，尤其是“東突”組織和“世維會(huì)”。只不過“**”勢(shì)力目前不提“**”，而是推廣伊斯蘭原教旨主義和支持極端勢(shì)力，借助宗教力量發(fā)展群眾，將政府的反恐、維穩(wěn)、處置普通群體事件等歪曲誣蔑為“鎮(zhèn)壓維吾爾族群眾”和“打壓伊斯蘭”行為，將普通的社會(huì)治理上綱上線到民族宗教沖突，故意制造伊斯蘭信眾同政府的矛盾。憲法強(qiáng)調(diào)，中國(guó)人民掌握了國(guó)家政權(quán)，成為國(guó)家的主人。各民族必須維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，促進(jìn)全國(guó)各民族的共同繁榮。強(qiáng)調(diào)“禁止破壞民族團(tuán)結(jié)和制造民族分裂的行為。”
我們必須堅(jiān)決反對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域內(nèi)的分裂主義思想，樹立正確的國(guó)家觀、民族觀、宗教觀、歷史觀和文化觀，決不許民族分裂主義打民族宗教旗號(hào)鼓吹分裂思想。我們要高度重視民族分裂主義利用手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代傳媒傳播分裂思想，向青少年的滲透，要從源頭封堵。要切實(shí)做好制止、處置“三非”工作，創(chuàng)造一個(gè)以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，弘揚(yáng)主流文化、核心價(jià)值體系的意識(shí)形態(tài)環(huán)境，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、祖國(guó)統(tǒng)一。
我們必須依法打擊民族分裂主義勢(shì)力破壞活動(dòng)，尤其是暴力恐怖活動(dòng)。不管分裂主義勢(shì)力打什么旗號(hào)，它總是破壞民族團(tuán)結(jié)、制造事端破壞社會(huì)穩(wěn)定和諧，實(shí)施暴恐活動(dòng)。因此我們要堅(jiān)持主動(dòng)進(jìn)攻，出重拳嚴(yán)厲打擊。重視嚴(yán)防，用好技防、物防等現(xiàn)代手段。更注重標(biāo)本兼治，既治標(biāo)更治本，把廣大群眾團(tuán)結(jié)在黨和政府周圍，形成反分裂斗爭(zhēng)的鋼鐵長(zhǎng)城，使一小撮分裂主義分子成為過街老鼠，人人喊打。
依法治疆研討發(fā)言材料篇二
頭屯河農(nóng)場(chǎng)學(xué)校。
李洪英。
按照農(nóng)場(chǎng)黨委的安排和部署，頭屯河農(nóng)場(chǎng)學(xué)校黨支部在廣大黨員干部中開展。
“強(qiáng)黨性、強(qiáng)法治、強(qiáng)責(zé)任、強(qiáng)基層”專題教育活動(dòng)。結(jié)合學(xué)習(xí)習(xí)總書記的重要講話精神，努力夯實(shí)基層組織，壯大基層組織，整合基層資源，強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，為依治國(guó)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。今年是全面推進(jìn)法制兵團(tuán)建設(shè)年，為深入實(shí)踐三嚴(yán)三實(shí)，爭(zhēng)做“四強(qiáng)”干部，干好今后的工作，在此談?wù)勎倚闹袕?qiáng)法制的理解：
黨性修養(yǎng)，多辦實(shí)事能果斷不武斷。
求享受。樹立強(qiáng)烈的工作責(zé)任感，真正把心思用在項(xiàng)目管理上，把精力用在抓工作上，敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé)，主動(dòng)承擔(dān)急難險(xiǎn)重任務(wù)，積極化解各種復(fù)雜矛盾。針對(duì)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，有針對(duì)性地采取改進(jìn)工作、完善機(jī)制等措施，不斷提升工作水平。
3、認(rèn)真貫徹落實(shí)。
“八項(xiàng)規(guī)定”，從思想上筑起抵御腐朽思想侵蝕的堅(jiān)固防線，增強(qiáng)拒腐防變的責(zé)任感和緊迫感。做到不該拿的不拿，不該吃的不吃，抗得起誘惑，耐得住寂寞，經(jīng)得起考驗(yàn)，真正做到自重、自省、自警、自勵(lì)，做到在奢靡之風(fēng)、享樂主義和極端個(gè)人主義的侵蝕面前一塵不染，一身正氣。加強(qiáng)道德修養(yǎng)，樹立正確的利益觀、榮辱觀、道德觀、人生觀，追求積極向上的生活情趣，帶頭弘揚(yáng)社會(huì)主義道德風(fēng)尚，堅(jiān)決抵制歪風(fēng)邪氣，始終做到清正廉潔。
基層社會(huì)管理的合力。通過學(xué)習(xí)方式、克服懶于思考、安于現(xiàn)狀的毛病，最終達(dá)到工作成效的不斷提高。
身為黨員教師要學(xué)法、懂法、依法建設(shè)好學(xué)校，擔(dān)負(fù)起自己應(yīng)盡的責(zé)任。
一、要真心實(shí)意服務(wù)群眾教師，多為群眾教師辦實(shí)事。
二、要妥善化解教師間的矛盾糾紛，維護(hù)群眾的合法權(quán)益。
三、要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的法制教育，形成家庭、學(xué)校、社會(huì)共同教育、管理的合力。
四、我將認(rèn)真學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定》精神。深刻理解《決定》的深刻含義，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理核心是堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，把我們黨為人民服務(wù)的根本宗旨落實(shí)到實(shí)處。
五、理論與實(shí)際相結(jié)合，切實(shí)提高依法治國(guó)的執(zhí)政能力。作為黨。
員教師，要?jiǎng)?chuàng)造性的做好各項(xiàng)工作。
六、要帶頭遵紀(jì)守法，堅(jiān)持依法辦事，教育引導(dǎo)群眾教師理性合法表達(dá)利益訴求。
七、要堅(jiān)持原則，對(duì)歪風(fēng)邪氣敢于斗爭(zhēng)。
依法治疆研討發(fā)言材料篇三
習(xí)近平法治思想體系完整、理論厚重、博大精深?？倳浻谩笆粋€(gè)堅(jiān)持”對(duì)全面依法治國(guó)進(jìn)行闡釋、部署。習(xí)近平法治思想深刻回答了法治中國(guó)建設(shè)為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)的問題。明確全面依法治國(guó)最廣泛、最深厚的基礎(chǔ)是人民，堅(jiān)持以人民為中心，是習(xí)近平法治思想的重要內(nèi)容。我們學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，就是要把以人民為中心落到實(shí)處，把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉落實(shí)到各項(xiàng)司法行政工作中。
我認(rèn)為作為一名政法干部，要做到充分履職盡責(zé)，用心用情解決好人民群眾的操心事、煩心事、揪心事。比如，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，積極參與化解社會(huì)矛盾；又比如做好社區(qū)矯正、安置幫教工作，落實(shí)重點(diǎn)對(duì)象的監(jiān)督管理和幫扶，維護(hù)良好社會(huì)秩序，保障群眾安居樂業(yè)。再比如深入開展普法宣傳教育活動(dòng)，弘揚(yáng)法治精神，傳播法治理念，提高群眾的法律意識(shí)。
“法律不應(yīng)該是冷冰冰的，我們做司法行政工作也是做群眾工作。”要落實(shí)以人民為中心，就要堅(jiān)守為民的初心，創(chuàng)新工作方式方法，提高工作能力，多做人民群眾歡迎、高興的事，不做人民群眾吐槽、撇嘴的事，落實(shí)好公共法律服務(wù)，不斷提升法律服務(wù)能力和水平，切實(shí)滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要，通過日常工作中點(diǎn)點(diǎn)滴滴，增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。
依法治疆研討發(fā)言材料篇四
首先我代表**稅局直屬征收分局對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨檢查指導(dǎo)工作表示熱烈歡迎，下面開始匯報(bào)，匯報(bào)的題目是——讓“青年文明號(hào)永放光彩”。
一、不斷提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
開展“青年文明號(hào)”創(chuàng)建活動(dòng)，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的重要舉措，特別是省局將今年確定為“管理年”，我們將“青年文明號(hào)”工作的開展與實(shí)踐“五項(xiàng)管理”相結(jié)合，更加豐富了“青年文明號(hào)”的內(nèi)容。基于這種認(rèn)識(shí)，分局在區(qū)局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，把“青年文明號(hào)”工作的開展列入了各項(xiàng)工作的重要位置，進(jìn)一步充實(shí)了以分局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組。年初制定了實(shí)施方案，研究工作規(guī)程，完善服務(wù)手段，做到年初有計(jì)劃，工作有落實(shí)，同時(shí)為充分調(diào)動(dòng)分局上下爭(zhēng)創(chuàng)積極性，把創(chuàng)建情況列入崗位目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容，確保稅收工作持續(xù)健康開展。
二、促進(jìn)依法治稅，確保稅收工作的圓滿完成。
（一）堅(jiān)持以組織收入為中心，嚴(yán)肅依法治稅，超額完成稅收任務(wù)。按照精細(xì)化的要求，細(xì)化工作目標(biāo)，及時(shí)分析排查稅源，層層分解落實(shí)稅收任務(wù)，將稅收任務(wù)內(nèi)部分解落實(shí)到每個(gè)征收人員，外部落實(shí)到每個(gè)企業(yè)、每個(gè)納稅戶，時(shí)間上落實(shí)到月、到季，確保當(dāng)期稅款月稅月清，不留尾欠；對(duì)季節(jié)性、臨時(shí)性、流動(dòng)性比較強(qiáng)的零散稅收，通過開展社會(huì)綜合治稅，按時(shí)納入規(guī)范化管理軌道。2005年我分局共完成稅收收入萬(wàn)元，同比增收萬(wàn)元，增長(zhǎng)。截至今年第一季度，我分局共完成稅收收入萬(wàn)元，同比增收萬(wàn)元，增長(zhǎng)％。
（二）努力推動(dòng)社會(huì)綜合治稅。社會(huì)綜合治稅是我分局征管工作的一大特色，分局在區(qū)局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，努力推動(dòng)社會(huì)綜合治稅，進(jìn)一步加強(qiáng)了部門協(xié)作配合的力度，形成了部門協(xié)稅的良好機(jī)制。截至目前分局已與20家區(qū)直行政機(jī)關(guān)單位簽訂了地方稅源控管協(xié)議書；與80余家企事業(yè)單位簽訂了委托代征稅款協(xié)議書，明確了各成員單位的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，加強(qiáng)了信息傳遞的力度，實(shí)現(xiàn)信息傳遞的雙向性、及時(shí)性、準(zhǔn)確性。隨著社會(huì)綜合治稅工作不斷開展，我們加強(qiáng)了稅源的控管，減少了稅收的流失，并取得了良好的效果。2005年我們通過社會(huì)綜合治稅代征代扣的稅收收入達(dá)到了萬(wàn)元，占總收入的，通過部門配合,采集信息721條,涉稅信息644條,涉及稅款1002萬(wàn)元,社會(huì)綜合治稅工作初見成效。今年第一季度我局通過社會(huì)綜合治稅代征代扣的稅收收入達(dá)到了520萬(wàn)元，占總收入的％。
三、擴(kuò)大宣傳范圍，強(qiáng)化宣傳力度。
一是通過**電視臺(tái)、廣播電臺(tái)，**日?qǐng)?bào)等媒體宣傳稅法知識(shí)、政策法規(guī)、稅收情況以及“青年文明號(hào)”開展工作情況。2005年我們?cè)?*廣播電臺(tái)累計(jì)發(fā)表了16篇稿件，在**日?qǐng)?bào)上發(fā)表7篇文章，其中2005年11月16日的**日?qǐng)?bào)頭版頭條刊登了《**地稅直屬分局學(xué)習(xí)創(chuàng)新社會(huì)綜合治稅紀(jì)實(shí)》。二是有側(cè)重點(diǎn)有針對(duì)性的分類宣傳，對(duì)企業(yè)廠長(zhǎng)、經(jīng)理、財(cái)會(huì)人員進(jìn)行定期培訓(xùn)、輔導(dǎo)，對(duì)社會(huì)公眾采取發(fā)放宣傳材料、設(shè)立咨詢臺(tái)等多種形式地開展納稅輔導(dǎo)。
四、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，廉潔勤政、文明高效的良好地稅形象不斷提高。
（一）強(qiáng)化了學(xué)習(xí)教育。開展了“黨風(fēng)廉政教育月”活動(dòng)，教育引導(dǎo)干部職工算好政治帳、經(jīng)濟(jì)帳、家庭帳和人身帳；按照區(qū)局的安排部署，深入開展了“學(xué)、守、正”活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)內(nèi)容，使干部職工逐漸在思想上樹立起了反腐倡廉、自省、自警、自勵(lì)的廉政意識(shí)。
（二）健全了規(guī)章制度。一是實(shí)行了八小時(shí)以外監(jiān)督管理制度，分局和每個(gè)干部職工簽定《八小時(shí)以外監(jiān)督管理責(zé)任書》，和每個(gè)職工家屬簽定《家庭助廉責(zé)任書》，對(duì)干部職工黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)行動(dòng)態(tài)、全方位監(jiān)督管理。二是全面推行了“首問責(zé)任制”、“限時(shí)服務(wù)制”、“承諾制”等措施，要求干部職工文明服務(wù)、忠于職守、公正執(zhí)法，不斷在全社會(huì)樹立全新的地稅形象。我們的經(jīng)驗(yàn)做法得到了納稅人的一致好評(píng)。
五、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，提高干部職工綜合素質(zhì)。
一是認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想和xxxxxx關(guān)于社會(huì)主義榮辱觀講話，學(xué)教活動(dòng)中分局專門成立領(lǐng)導(dǎo)小組，每人都做好學(xué)習(xí)筆記、寫好心得體會(huì)，做到了三個(gè)結(jié)合，即：與實(shí)際工作相結(jié)合、與查擺問題相結(jié)合、與“五項(xiàng)管理”相結(jié)合，使干部職工通過學(xué)習(xí)教育實(shí)現(xiàn)了三個(gè)轉(zhuǎn)變、兩個(gè)提高，即：干部隊(duì)伍思想、紀(jì)律、作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變；服務(wù)態(tài)度、質(zhì)量明顯轉(zhuǎn)變；廉潔從稅，行業(yè)作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變；稅收?qǐng)?zhí)法水平明顯提高；稅收征管質(zhì)量明顯提高。二是狠抓了干部隊(duì)伍政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。堅(jiān)持了每周二、四晚集體學(xué)習(xí)制度，對(duì)分局人員進(jìn)行專業(yè)知識(shí)和計(jì)算機(jī)知識(shí)培訓(xùn)，通過培訓(xùn)分局全體人員通過了國(guó)家計(jì)算機(jī)二級(jí)考試，學(xué)習(xí)效果顯著。
六、積極開展獻(xiàn)愛心、扶貧幫困活動(dòng)。
2002年8月份，我局在得知**街道**學(xué)生**，因體育成績(jī)優(yōu)秀，而家庭貧困面臨上不起學(xué)時(shí)，積極開展獻(xiàn)愛心捐贈(zèng)活動(dòng)，把8100元捐款送到趙為娟家中，圓了她上大學(xué)的夢(mèng)。為了幫助失學(xué)兒童，去年我們?cè)俅钨Y助了**一名三年級(jí)的小學(xué)生**，使她重返學(xué)校。幾年來，分局通過開展“愛心大聯(lián)動(dòng)，溫暖在地稅”見獻(xiàn)愛心活動(dòng)，向社會(huì)捐款達(dá)2萬(wàn)余元。
七、以爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)為載體，陶冶干部隊(duì)伍思想情操。
八、充分發(fā)揮稅收職能作用，服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
緊緊圍繞**委、**政府提出的大招商、大開發(fā)、大發(fā)展的總體戰(zhàn)略目標(biāo)，一是及時(shí)向全社會(huì)做出公開承諾，積極為到**投資建設(shè)者提供文明、高效、便捷的服務(wù)，為嵐山開發(fā)建設(shè)營(yíng)造良好的軟環(huán)境；二是用足用好稅收政策，積極將企業(yè)應(yīng)該享受的稅收優(yōu)惠政策落實(shí)好，先后為企業(yè)辦理減免稅12戶600多萬(wàn)元，增強(qiáng)了企業(yè)發(fā)展后勁，培訓(xùn)財(cái)務(wù)人員300多人次，先后到企業(yè)走訪、座談，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，幫助企業(yè)出謀劃策，踏踏實(shí)實(shí)地為企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中的困難。
總之，我們?cè)趧?chuàng)建“青年文明號(hào)”的工作中取得了一定成績(jī)，但這些離領(lǐng)導(dǎo)的要求還有一定差距，下一步，我們將繼續(xù)強(qiáng)化措施，加大力度、創(chuàng)新服務(wù)方式，以創(chuàng)建“青年文明號(hào)”活動(dòng)為載體,以本次領(lǐng)導(dǎo)的檢查知道為動(dòng)力，促進(jìn)各項(xiàng)工作不斷上臺(tái)階，為促進(jìn)**經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
依法治疆研討發(fā)言材料篇五
20xx年9月25日至26日，第三次中央x工作座談?dòng)诒本┡e行。這次座談會(huì)深刻分析了x發(fā)展穩(wěn)定面臨的形勢(shì)，明確了x工作的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)，提出了x工作的思路和重點(diǎn)，進(jìn)一步豐富升華了我們黨的治疆方略，是x的又一歷史性機(jī)遇。通過學(xué)習(xí)____總書記的講話，我深受鼓舞，倍感振奮。讓我充分加深了以社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安為x工作的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)的理解;使我感受到了中央對(duì)x工作的高度重視和空前的支持力度，為做好x工作，提供了價(jià)值遵循。
一、明確目標(biāo)，落到實(shí)處____強(qiáng)調(diào)，黨的十八大以來，黨中央深化對(duì)治疆規(guī)律的認(rèn)識(shí)和把握，形成了新時(shí)代黨的治疆方略，堅(jiān)持從戰(zhàn)略上審視和謀劃x工作，堅(jiān)持把社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安作為x工作總目標(biāo)，堅(jiān)持以凝聚人心為根本，堅(jiān)持鑄牢中華民族共同體意識(shí)，堅(jiān)持我國(guó)宗教中國(guó)化方向，堅(jiān)持弘揚(yáng)和培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀，堅(jiān)持緊貼民生推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持加強(qiáng)黨對(duì)x工作的領(lǐng)導(dǎo)。
實(shí)踐證明，新時(shí)代黨的治疆方略完全正確，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持。全黨要把貫徹新時(shí)代黨的治疆方略作為一項(xiàng)政治任務(wù)，在完整準(zhǔn)確貫徹上下功夫，確保x工作始終保持正確政治方向。
自第二次中央x工作座談會(huì)以來，經(jīng)過各方面艱辛努力，x工作取得了重大成效。x經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生改善取得了前所未有的成就，各族群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。
我通過認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻理解x工作的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)就是社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安。這對(duì)我們基層工作任務(wù)來說，是非常艱巨的。必須落實(shí)人防、物防、技防各類安全防范措施，毫不放松地抓好巡控工作，加快視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，嚴(yán)格易燃易爆重點(diǎn)要素管控，提高安全防范水平。堅(jiān)持一小時(shí)報(bào)告制和流動(dòng)人口每日一報(bào)制度。只有這樣才能保證基層的穩(wěn)定和百姓的安全。
二、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，共同學(xué)習(xí)我國(guó)是一個(gè)多民族的大家庭。
古往今來，只有各名族團(tuán)結(jié)奮進(jìn)才能換來如今幸福的生活，這是不爭(zhēng)的事實(shí)。各民族要相互了解、相互尊重、相互包容、相互欣賞、相互學(xué)習(xí)、相互幫助，像石榴籽那樣緊緊抱在一起。的比喻形象貼切，值得我們每個(gè)人去深思。
身為一名基層工作人員，我能夠深刻感受到名族團(tuán)結(jié)帶給我們真真切切的好處?；鶎拥陌l(fā)展是祖國(guó)發(fā)展，社會(huì)繁榮的重中之重。團(tuán)結(jié)奮進(jìn)是我們祖國(guó)發(fā)展的必經(jīng)之路。只有我們各族人民團(tuán)結(jié)奮進(jìn)才能夯實(shí)基礎(chǔ)，穩(wěn)定基層。諺語(yǔ)云：人心齊，泰山移相信我們定能實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新的發(fā)展。
在基層工作，學(xué)好雙語(yǔ)則是我們名族團(tuán)結(jié)的最好體現(xiàn)。只有通過語(yǔ)言這座橋梁才能讓我們名族之間少一份誤解，多一份關(guān)懷。我們?nèi)￠L(zhǎng)補(bǔ)短，相互借鑒，來適應(yīng)當(dāng)今全球化時(shí)代的發(fā)展，不斷開闊、創(chuàng)新，摒棄封閉、落后、保守，去創(chuàng)造文明、幸福的生活。所以我們一定要按照中央x工作座談會(huì)的要求，把包容、交融、交往作為x各民族的永恒精神追求，努力實(shí)現(xiàn)相互欣賞，相互借鑒，相互包容，從而為x的發(fā)展添磚加瓦。
三、增強(qiáng)認(rèn)同，宗教和諧這次工作座談會(huì)上，強(qiáng)調(diào)，要在各族群眾中牢固樹立正確的價(jià)值觀、民族觀，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系和社會(huì)主義核心價(jià)值觀。
同時(shí)要精心做好宗教工作，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，發(fā)揮好宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用。
依法治疆研討發(fā)言材料篇六
市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：
根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈廣漢市2018年依法治市工作考核方案〉的通知》（廣法領(lǐng)辦〔2018〕12號(hào)）要求，我局高度重視，對(duì)依法治市工作進(jìn)行了全面梳理和客觀自評(píng)，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下。
（一）堅(jiān)持依憲執(zhí)政依法執(zhí)政。
1.繼續(xù)增強(qiáng)依法執(zhí)政本領(lǐng)方面。我局認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共四川省委關(guān)于省委常委會(huì)帶頭進(jìn)一步增強(qiáng)法治觀念深化依法治省實(shí)踐的意見》，支持本級(jí)人大、政府、政協(xié)和法院、檢察院依法依章程履行職能、開展工作、發(fā)揮作用，堅(jiān)持“法無(wú)授權(quán)不可為，法無(wú)禁止皆可為，法定職責(zé)必須為”的理念服務(wù)全市就業(yè)、社保、醫(yī)保、人事人才工作改革發(fā)展大局。
2.加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)方面。積極推進(jìn)黨內(nèi)規(guī)范性文件的實(shí)施評(píng)估工作，建立“三重一大”決策機(jī)制，制定了貫徹黨務(wù)公開條例《實(shí)施辦法》，并及時(shí)公開。層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，強(qiáng)力推動(dòng)“一崗雙責(zé)”責(zé)任落實(shí)，完善a級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)業(yè)務(wù)流程和防控措施，定期組織開展社保基金、就業(yè)專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查，以及行政審批、執(zhí)法和勞動(dòng)仲裁等方面案卷審查，防止重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員中出現(xiàn)不作為、亂作為等違規(guī)違紀(jì)行為。2018年6月，廣漢市勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁院在德陽(yáng)市勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁裁決文書撰寫技能競(jìng)賽中獲得三等獎(jiǎng)。我局勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)代表德陽(yáng)參加全省勞動(dòng)監(jiān)察案卷評(píng)查，被評(píng)為全省前十名優(yōu)秀案卷之一。
3.推進(jìn)依法治市和依規(guī)治黨有機(jī)統(tǒng)一方面。制定了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子政治建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部政德建設(shè)的意見，積極開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)深化正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)整治，嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈回潮。
4.深入推進(jìn)憲法實(shí)施方面。制定了憲法學(xué)習(xí)宣傳教育活動(dòng)方案并組織實(shí)施，開展了憲法進(jìn)基層活動(dòng)和“12·4”國(guó)家憲法日活動(dòng)，把憲法學(xué)習(xí)教育納入局干部職工學(xué)習(xí)計(jì)劃和黨委（黨組）中心組學(xué)法計(jì)劃，健全了項(xiàng)目征集、評(píng)估聽證、表決審議、群眾參與等相關(guān)制度，營(yíng)造了風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
（二）建設(shè)法治創(chuàng)新廉潔服務(wù)型政府。
5.深化機(jī)構(gòu)和行政體制改革方面。按相關(guān)要求制定了局三定方案，相關(guān)股室、直屬單位職責(zé)明確，各類編制資源科學(xué)合理使用，跟進(jìn)落實(shí)了國(guó)家機(jī)構(gòu)組織法，積極落實(shí)深化事業(yè)單位改革要求。
6.推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法方面。執(zhí)法流程嚴(yán)密、執(zhí)法程序規(guī)范、執(zhí)法裁決公正、執(zhí)法行為文明，落實(shí)行政執(zhí)法調(diào)查取證、告知、罰沒收入管理等制度，建立了完善并落實(shí)行政執(zhí)法權(quán)限協(xié)調(diào)機(jī)制，規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政收費(fèi)、行政檢查等執(zhí)法行為，落實(shí)行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度，推廣運(yùn)用柔性執(zhí)法手段。
7.建立完善行政權(quán)力制約監(jiān)督機(jī)制方面。建立健全權(quán)責(zé)清單，相關(guān)工作考核、責(zé)任追究等配套機(jī)制健全，繼續(xù)推進(jìn)財(cái)政預(yù)算、公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的政府信息公開，將公共服務(wù)事項(xiàng)納入一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。
8.深入推進(jìn)法治政府建設(shè)方面。制定了法治政府建設(shè)任務(wù)清單，細(xì)化職能分工，嚴(yán)格責(zé)任落地，制定《內(nèi)控制度》落實(shí)層級(jí)監(jiān)督要求，積極迎接上級(jí)開展的法治政府建設(shè)情況的專項(xiàng)督促檢查。
（三）著力推進(jìn)公正高效權(quán)威司法。
9.深化司法體制改革方面。配合相關(guān)部門推進(jìn)法院檢察院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)扁平化改革，落實(shí)工資福利等相關(guān)政策。
10.統(tǒng)籌**實(shí)際難題方面。配合法院等有關(guān)部門合力**執(zhí)行難問題，配備執(zhí)法記錄儀，積極開展“兩法銜接”，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人參加出庭應(yīng)訴。
（四）推動(dòng)全民尊法學(xué)法守法用法。
個(gè)人學(xué)法用法守法情況接受職工民主測(cè)評(píng)。四是制定了《關(guān)于充分利用全媒體加強(qiáng)人社政策宣傳的工作方案》，利用廣漢電視臺(tái)、微信、微博、戶外led顯示屏等載體，宣傳解讀人社政策法規(guī)。五是加大黨務(wù)政務(wù)公開力度，在全局各顯眼位置設(shè)立了法制宣傳欄，打造了廉政和法制文化走廊，推進(jìn)“以案說法”進(jìn)行警示教育，推行仲裁旁聽制度。
（五）提高社會(huì)治理水平。
設(shè)置了政策法規(guī)股充實(shí)了行政執(zhí)法隊(duì)伍我局目前有52人取得了行政執(zhí)法證占單位總?cè)藬?shù)的43%。
13.建立完善共建共治共享的社會(huì)治理格局方面。加強(qiáng)對(duì)建筑工地的事前規(guī)范和日常監(jiān)管，督促在建項(xiàng)目主管部門對(duì)在建項(xiàng)目落實(shí)勞動(dòng)合同簽定、全面實(shí)行農(nóng)民工工資實(shí)名制管理、施工總承包企業(yè)直接代發(fā)民工工資、施工總承包企業(yè)開設(shè)民工工資專用賬戶、以項(xiàng)目為單位參加工傷保險(xiǎn)。加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法能力建設(shè)，規(guī)范日常巡查和專項(xiàng)檢查，堅(jiān)持每季度民工工資專項(xiàng)檢查制度。協(xié)調(diào)指導(dǎo)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層調(diào)解組織開展工作，推行衛(wèi)生、教育等事業(yè)單位基層調(diào)解組織的建設(shè)，加大勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛案件處理力度，確保結(jié)案率95%以上。將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)列入重要議事日程，要求加快社區(qū)治理體系建設(shè)，禁毒防艾、“綠色家園”建設(shè)工作推進(jìn)有力。
14.深入推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)方面。我局不涉及此項(xiàng)工作。
（六）推動(dòng)市委法治建設(shè)決策部署落地落實(shí)。
15.全面落實(shí)法治責(zé)任方面。強(qiáng)力推進(jìn)“法治頭雁”、“法治破難”、“法治浸潤(rùn)”、“法治護(hù)航”、“法治創(chuàng)新”、“法治堡壘”、“法治共融”、“法治保障”八個(gè)重點(diǎn)行動(dòng)，部門主要負(fù)責(zé)人法治責(zé)任落實(shí)到位，積極推進(jìn)部門服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
16.強(qiáng)力推進(jìn)落地落實(shí)方面。配合相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)“三治”“三共”基層治理工作，按要求將依法治理工作納入干部職工年度考核，落實(shí)調(diào)研指導(dǎo)、約談問責(zé)等制度，推動(dòng)業(yè)務(wù)工作法治工作相融互動(dòng)，將上級(jí)治理要求聯(lián)系我局實(shí)際、分門別類地采取針對(duì)性措施。
（一）探索建立群眾滿意的人社公共服務(wù)體系。
按照省廳“一號(hào)工程”總體部署，緊緊圍繞“標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、協(xié)同化、專業(yè)化”建設(shè)要求，結(jié)合廣漢實(shí)際、因地制宜，采取“試點(diǎn)先行、復(fù)制推廣”模式，以“獨(dú)立建設(shè)”與“嵌入式建設(shè)”相結(jié)合方式，有計(jì)劃、分步驟推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。目前，完成了西外鄉(xiāng)、新豐鎮(zhèn)兩個(gè)基層人社平臺(tái)示范點(diǎn)建設(shè)，編印了《公共服務(wù)平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作手冊(cè)》等7本指導(dǎo)性配套《手冊(cè)》，實(shí)現(xiàn)了“八個(gè)標(biāo)配”“六個(gè)統(tǒng)一”。下延至鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理的公共服務(wù)事項(xiàng)由6大類19項(xiàng)增加至8大類66項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)了在資料齊全、條件符合的情況下，群眾辦事“只進(jìn)一扇門、只跑一次路”，有效解決了聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題。當(dāng)前，我市其余16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)平臺(tái)建設(shè)已經(jīng)全面鋪開，社保大廳綜合柜員制建設(shè)也在積極推進(jìn)中。同時(shí)，通過借助為村、支付寶互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)及社銀合作等方式，探索推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+人社服務(wù)”，現(xiàn)已初步形成了實(shí)體大廳、網(wǎng)上大廳、自助終端、移動(dòng)終端“四位一體”協(xié)同發(fā)展的“服務(wù)圈”。
(二)創(chuàng)新開展各類人才引進(jìn)和服務(wù)工作。
建立機(jī)關(guān)事業(yè)單位“公開選調(diào)”長(zhǎng)效機(jī)制，創(chuàng)新開展事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位“定向招聘”，加大教育衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)招聘力度，配合組織部制定《廣漢市人才引進(jìn)和培養(yǎng)暫行實(shí)施辦法》，在四川大學(xué)成功舉行了廣漢市人才新政新聞發(fā)布會(huì)，聯(lián)合編辦、教育部門分兩批赴西南大學(xué)、陜西師范大學(xué)等高校開展廣漢市2019年事業(yè)單位碩博直聘“校園招聘”活動(dòng)；通過“公開招錄”“公開招聘”“考核聘用”等方式錄用公務(wù)員和參公人員20人、事業(yè)人員255人；招募三支一扶7名；四川科力特硬質(zhì)合金股份有限公司“高端熱噴涂工藝創(chuàng)新及綜合服務(wù)能力建設(shè)”項(xiàng)目和四川上之登新材料有限公司“環(huán)保型抗高溫抗鹽高密度鉆井液降濾失劑產(chǎn)品研究”項(xiàng)目成功申報(bào)為國(guó)家重點(diǎn)引智項(xiàng)目，引進(jìn)澳大利亞和加拿大專家各1名，獲引智資金25萬(wàn)元;經(jīng)省政府批準(zhǔn)，我市榮獲“第十三批四川省有突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀專家”稱號(hào)1人（雒城鎮(zhèn)第三幼兒園廖海鷹園長(zhǎng)）；經(jīng)省人社廳批準(zhǔn)設(shè)立博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地1個(gè)（廣漢市依科制藥有限公司），獲得專項(xiàng)資金20萬(wàn)元；爭(zhēng)取全面創(chuàng)新（國(guó)際）領(lǐng)軍人才專項(xiàng)資金63萬(wàn)元（其中，四川上之登新材料有限公司郭其鵬30萬(wàn)元、四川漢興航通科技有限公司翟立新33萬(wàn)元）。
（三）聚力雙創(chuàng)激發(fā)就業(yè)活力。
成功舉辦“首屆家庭服務(wù)業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能大賽”、第二屆“千里眼”創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)進(jìn)鄉(xiāng)村、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)進(jìn)校園等雙創(chuàng)服務(wù)活動(dòng)4期；申報(bào)認(rèn)定德陽(yáng)市級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)1個(gè)，為創(chuàng)業(yè)園（孵化基地）爭(zhēng)取補(bǔ)貼資金15萬(wàn)元，促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)體入駐創(chuàng)業(yè)園8戶、農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)者入住6戶。
（一）由于前期經(jīng)濟(jì)下滑，欠費(fèi)企業(yè)增多，累計(jì)欠費(fèi)金額增大，導(dǎo)致眾多用人單位與員工矛盾增加、信訪增多、維穩(wěn)壓力增大。
（二）被征地人員參保政府欠費(fèi)上級(jí)催款緊，壓力大。
（一）進(jìn)一步落實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能要求，落實(shí)部門權(quán)力清單和責(zé)任清單，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法程序，加強(qiáng)省政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)運(yùn)行管理，不斷優(yōu)化辦事流程，切實(shí)履行好部門責(zé)任。
（二）加強(qiáng)干部職工業(yè)務(wù)能力和政策法規(guī)培訓(xùn)，完善業(yè)務(wù)能力和法律知識(shí)定期測(cè)試制度。
（三）建立行政處罰查處分離制度，加強(qiáng)行政執(zhí)法人員的監(jiān)督、管理和培訓(xùn)，定期開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查，提高依法行政水平。
（四）實(shí)施全媒體宣傳計(jì)劃，利用廣播電視、微博、微信、社保自助查詢機(jī)等平臺(tái)，廣泛宣傳人社政策、勞動(dòng)保障法律法規(guī)、辦事項(xiàng)目和流程。
依法治疆研討發(fā)言材料篇七
中國(guó)共產(chǎn)黨新疆維吾爾自治區(qū)第十屆委員會(huì)第三次全體會(huì)議5月14日至15日在烏魯木齊召開。會(huì)議的主要任務(wù)是，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)新疆系列重要講話重要指示批示精神，著眼中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，完整準(zhǔn)確貫徹新時(shí)代黨的治疆方略，牢牢扭住新疆工作總目標(biāo)，依法治疆、團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆、文化潤(rùn)疆、富民興疆、長(zhǎng)期建疆，全面推進(jìn)法治新疆建設(shè)，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實(shí)推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，奮力推進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安，努力保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、國(guó)泰民安的社會(huì)環(huán)境、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開。
(一)提高政治站位，深刻認(rèn)識(shí)做好維護(hù)穩(wěn)定工作極端重要性?？倳浿赋觯骸皼]有穩(wěn)定的社會(huì)政治環(huán)境，一切改革發(fā)展都無(wú)從談起，再好的規(guī)劃和方案都難以實(shí)現(xiàn)，已經(jīng)取得的成果也會(huì)失去”。即將召開的黨的二十大，是在決戰(zhàn)決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵階段召開的一次盛會(huì)，是全黨和全國(guó)各族人民政治生活中的一件大事，對(duì)于推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。為黨的二十大勝利召開營(yíng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，是當(dāng)前全村上下壓倒一切的首要政治任務(wù)和重大政治責(zé)任，切實(shí)肩負(fù)起維護(hù)穩(wěn)定的重大政治責(zé)任，任何時(shí)候、任何情況下都不能有絲毫動(dòng)搖。
(二)強(qiáng)化法治意識(shí)，發(fā)揮法治引領(lǐng)規(guī)范保障作用。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，大力弘揚(yáng)法治精神，充分認(rèn)識(shí)習(xí)近平法治思想在全面依法治國(guó)工作中的指導(dǎo)地位，并將其作為推進(jìn)全面依法治州的根本遵循和行動(dòng)指南，著力在學(xué)懂弄通做實(shí)上下真功夫、實(shí)功夫，更好地轉(zhuǎn)化為建設(shè)社會(huì)主義法治巴楚的生動(dòng)實(shí)踐。一是全力解決群眾急難愁盼問題。
要堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，加大食品藥品、生態(tài)環(huán)境、公共交通、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域執(zhí)法力度。要推動(dòng)民法典深入貫徹實(shí)施，加強(qiáng)涉及人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)等領(lǐng)域的執(zhí)法工作。
二是著力提升法治服務(wù)能力。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持法治建設(shè)為了人民、依靠人民、造福人民、保護(hù)人民，堅(jiān)持法律面前人人平等，讓各族群眾在每一項(xiàng)法律制度、每一個(gè)執(zhí)法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義。
(三)聚焦重點(diǎn)環(huán)節(jié)，全力抓好當(dāng)前安全穩(wěn)定各項(xiàng)工作。維穩(wěn)工作點(diǎn)多、面廣、影響大。在錯(cuò)綜復(fù)雜的工作中，要善于“十個(gè)手指彈鋼琴”，緊緊咬住重點(diǎn)工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，注重效果，環(huán)環(huán)相扣、步步為營(yíng)，推動(dòng)維護(hù)穩(wěn)定工作落細(xì)落小落實(shí)。一是深入踐行總體國(guó)家安全觀。堅(jiān)持把黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)作為做好國(guó)家安全觀的根本原則，統(tǒng)籌運(yùn)用戰(zhàn)略思維、法治思維、系統(tǒng)思維、辯證思維、底線思維謀劃推進(jìn)安全各項(xiàng)工作，建立健全風(fēng)險(xiǎn)研判、評(píng)估、防控等工作機(jī)制，不斷增強(qiáng)塑造國(guó)家安全態(tài)勢(shì)的能力和水平。二是堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。開展矛盾糾紛排查化解，綜治中心、黨群服務(wù)中心，學(xué)校等各類力量和資源，將矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài)。
絡(luò)詐騙犯罪，深入開展專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)全面落實(shí)打防管控措施和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。四是不斷提升基層社會(huì)治理效能。要健全基層治理體系，構(gòu)建網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐、開放共享的基層管理服務(wù)平臺(tái)，不斷提高基層治理水平。
依法治疆研討發(fā)言材料篇八
____市地方稅務(wù)局作為____省地方稅務(wù)局下屬的直屬局，內(nèi)設(shè)7個(gè)機(jī)關(guān)室，下設(shè)6個(gè)分局，2個(gè)直屬機(jī)構(gòu)，1個(gè)附屬機(jī)構(gòu)?，F(xiàn)有干部職工202人，負(fù)責(zé)轄區(qū)26439戶納稅人的稅收征收管理工作。近年來，____市地方稅務(wù)局在省局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持為國(guó)聚財(cái)、為民收稅的宗旨，全面推行科學(xué)化、精細(xì)化管理，大力推進(jìn)依法治稅，不斷優(yōu)化工作機(jī)制，全面強(qiáng)化稅收管理，切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，各項(xiàng)工作成績(jī)顯著。20____年被xxx____省委、____省人民政府授予“20____-20____年度文明單位”，榮獲“20____-20____年度稅務(wù)系統(tǒng)全國(guó)青年文明號(hào)”稱號(hào)，并連續(xù)8年保持省級(jí)文明單位的榮譽(yù)稱號(hào)。
一、圍繞“中心工作”，狠抓稅收收入，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)。
____市地稅局充分發(fā)揮稅收職能作用，嚴(yán)格執(zhí)行稅收政策，積極支持和促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)稅收收入和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性循環(huán)。通過強(qiáng)化稅收征收管理，加強(qiáng)稅源監(jiān)控與清查，落實(shí)信息管稅和部門協(xié)稅，抓好稅收?qǐng)?zhí)法督查等多種措施，充分調(diào)動(dòng)全局干部職工的主動(dòng)性和積極性，全力以赴組織稅收收入。20____年完成稅收收入60232萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)34%，增收15302萬(wàn)元;20____年完成稅收收入____8668萬(wàn)元，增長(zhǎng)97%，增收58436萬(wàn)元;20____年完成稅收收入____3641萬(wàn)元(含耕契稅)，增長(zhǎng)，增收16605萬(wàn)元;今年，在稅收形勢(shì)較嚴(yán)峻的情況下，全局上下凝心聚力，攻堅(jiān)克難，1至8月份共組織地方稅收收入131631萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)，增收________0萬(wàn)元，完成省局下達(dá)任務(wù)的，完成市政府下達(dá)任務(wù)的，實(shí)現(xiàn)時(shí)間過半、任務(wù)過半的工作目標(biāo)，也實(shí)現(xiàn)了稅收收入一年一個(gè)臺(tái)階的穩(wěn)定增長(zhǎng)，為促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)提供堅(jiān)實(shí)的財(cái)力保障。
二、搭建“服務(wù)平臺(tái)”，改進(jìn)工作作風(fēng)，提升納稅服務(wù)。
以集中整治“庸懶散貪”專項(xiàng)問題為契機(jī)，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，把創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)落到了實(shí)處，樹立全新的地稅形象。
三、優(yōu)化“資源配置”，建立激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。
堅(jiān)持以人為本，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，致力于打造政治過硬、業(yè)務(wù)精湛、紀(jì)律嚴(yán)明、服務(wù)一流的地稅隊(duì)伍。
一是以考促學(xué)激勵(lì)。定期組織各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)，鼓勵(lì)干部職工參加學(xué)歷教育和職稱考試，將學(xué)習(xí)考試成果與年度考核直接掛鉤，獎(jiǎng)懲分明，充分調(diào)動(dòng)了學(xué)習(xí)積極性，在提高人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的同時(shí)，優(yōu)化了隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)。二是以完善制度激勵(lì)。制定培養(yǎng)青年干部實(shí)施方案，確定在今后三年內(nèi)實(shí)施“活力工程”，以加強(qiáng)團(tuán)的建設(shè)為支點(diǎn)，堅(jiān)持服務(wù)青年、鍛煉青年、發(fā)展青年，全面建設(shè)培養(yǎng)青年干部的長(zhǎng)效機(jī)制。三是以競(jìng)爭(zhēng)選拔激勵(lì)。近年來，共組織了4次競(jìng)爭(zhēng)上崗，33名干部通過競(jìng)爭(zhēng)上崗走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，有效地促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出。
四、抓住“關(guān)鍵環(huán)節(jié)”，落實(shí)工作責(zé)任，探索廉政新機(jī)制。
緊緊圍繞稅收工作中心，把構(gòu)建“清廉風(fēng)尚，和諧地稅”作為目標(biāo)，借助科技力量，由被動(dòng)監(jiān)督轉(zhuǎn)為自我主動(dòng)約束。
一是梳理廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。根據(jù)地稅工作特點(diǎn)，堅(jiān)持把重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、容易引發(fā)和滋生腐敗行為的“關(guān)節(jié)點(diǎn)”和“突破口”作為警示教育的重點(diǎn)，抓住權(quán)力運(yùn)行中的“征、管、查、減、免、罰、人、財(cái)、物”九個(gè)環(huán)節(jié)，梳理出崗位職權(quán)、崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、制定出防控措施，編寫成廉政風(fēng)險(xiǎn)手冊(cè)，使每個(gè)干部職工明確自己的崗位職責(zé)，人人知責(zé)，人人守責(zé)，個(gè)人自我防控和互相防控。二是建設(shè)行xxx力公開平臺(tái)。針對(duì)權(quán)力運(yùn)行流程，制定切實(shí)可行的防范措施，建立健全配套管理制度，確保各項(xiàng)權(quán)力行使的廉政責(zé)任落實(shí)到崗到人，并形成以崗位為點(diǎn)、程序?yàn)榫€、制度為面的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系。三是開發(fā)稅務(wù)干部廉政電子檔案管理系統(tǒng)。加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)干部的廉政檔案信息化管理，實(shí)現(xiàn)自上而下的組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督、自我監(jiān)督，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀得了解掌握稅務(wù)干部廉潔從政、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等情況。____市地稅局五年來未發(fā)生任何違規(guī)違紀(jì)案件，20____—20____年連續(xù)三年被xxx____市委、市政府評(píng)為“年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作一等獎(jiǎng)”;20____年該局監(jiān)察內(nèi)審室被國(guó)家xxx授予“全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào)。
依法治疆研討發(fā)言材料篇九
依法治國(guó)體會(huì)研討交流發(fā)言切實(shí)維護(hù)群眾權(quán)益，壓平公平正義的“路面”?！肮欠ㄖ蔚纳€”。全面推進(jìn)依法治國(guó)絕不是架構(gòu)在理論層面的“空中花園”，切實(shí)讓人民群眾感受到了公平正義，才能將具有中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)的腳步走得鏗鏘有力。
“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任落實(shí)，民法典宣傳保障群眾各項(xiàng)民事權(quán)利；
“放管服”改革切實(shí)解決政務(wù)服務(wù)部門“門難進(jìn)”“事難辦”問題；
嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，讓剛性執(zhí)法有了人性溫度；
掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，為群眾營(yíng)造安寧和諧社會(huì)環(huán)境；
人民陪審員、人民監(jiān)督員親歷審判現(xiàn)場(chǎng)，見證公平實(shí)現(xiàn)……“法不阿貴，繩不撓曲”，努力讓人民群眾在每一起案件辦理、每一件事情處理中都能感受到公平正義，真正提升群眾對(duì)法治建設(shè)的滿意度，增添美好生活獲得感、幸福感、安全感，實(shí)現(xiàn)安居樂業(yè)，共享法治成果。
真實(shí)反映群眾愿望，夯實(shí)民意民情的“路基”。堅(jiān)守人民立場(chǎng)，飽含人民情懷，是法治思想的如一底色。法治建設(shè)為了人民，法治進(jìn)步依靠人民。推進(jìn)法治建設(shè)的基礎(chǔ)工作，要求黨員干部們?cè)鰪?qiáng)法治意識(shí)、樹立群眾觀念，號(hào)召基層干部真正下沉一線，廣泛調(diào)研、廣納建言，走入院壩話家常，踏進(jìn)家門聊近況，通過與群眾零距離交流，了解群眾面臨的急難愁困，掌握群眾法治方面新需求。
重點(diǎn)圍繞解讀土地承包、財(cái)產(chǎn)糾紛、贍養(yǎng)繼承、教育醫(yī)療等方面，收集群眾意見建議，及時(shí)。
總結(jié)。
歸納，主動(dòng)思考謀劃。將群眾期盼作為依法治理工作的“有根之源”，著眼群眾現(xiàn)實(shí)生活所急所盼所需，將法治建設(shè)融入群眾生活的方方面面，讓人民群眾真切感受到法治工作聚焦點(diǎn)、解難點(diǎn)、疏困點(diǎn)，不斷增強(qiáng)人民群眾對(duì)法律的信仰、對(duì)法治的信心。
扎實(shí)營(yíng)造群眾氛圍，筑牢法治文化的“路堤”。“法治的真諦，在于全體人民的真誠(chéng)信仰和忠實(shí)踐行?！背珜?dǎo)人人敬畏憲法、尊崇憲法，將傳統(tǒng)普法宣傳的“潤(rùn)物無(wú)聲”轉(zhuǎn)變到依法治理的“擲地有聲”，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，努力構(gòu)建良好家風(fēng)優(yōu)化鄉(xiāng)風(fēng)文明。
加大群眾身邊矛盾糾紛排查力度，圍繞困難群眾贍養(yǎng)老人和農(nóng)村土地糾紛等熱點(diǎn)問題，主動(dòng)邁出腳步，延伸服務(wù)至群眾家里，加大司法救助力度，實(shí)現(xiàn)法治服務(wù)到村到戶到人，特別為貧困群眾提供精準(zhǔn)化、精細(xì)化、解決問題的公共法律服務(wù)。積極引導(dǎo)群眾遇事找法、解決問題靠法，逐步扭轉(zhuǎn)社會(huì)上存在“找法不如找人”“信法不如x”的不良風(fēng)氣，在全社會(huì)形成學(xué)法尊法守法用法的良好氛圍。
2020交流研討發(fā)言范文。
依法治疆研討發(fā)言材料篇十
“法治興則國(guó)興，法治強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)”。習(xí)近平總書記指出：“我們要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治清明、文化昌盛、社會(huì)公平、生態(tài)良好，必須更好發(fā)揮法治引領(lǐng)和規(guī)范作用。”黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出一系列全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略，特別是2020年11月16日至17日召開的中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議，明確了習(xí)近平法治思想在全面依法治國(guó)中的指導(dǎo)地位。思考感到，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，深入推進(jìn)全面依法治國(guó)，關(guān)系國(guó)家長(zhǎng)治久安，關(guān)系人民幸福安康，必須作為一項(xiàng)政治任務(wù)牢記心上、緊抓手上、落到行上。下面我結(jié)合學(xué)習(xí)和思考談幾點(diǎn)自己的認(rèn)識(shí)體會(huì)：
一、全面依法治國(guó)根本在黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須堅(jiān)定維護(hù)核心。
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義法治最根本的保證，必須貫穿法治中國(guó)建設(shè)全過程各方面。以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法，在做好頂層設(shè)計(jì)、總體布局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)中不斷提升黨的領(lǐng)導(dǎo)制度化、法制化水平。我們要把堅(jiān)定維護(hù)核心的決心信心自覺轉(zhuǎn)化為投身工作實(shí)踐的動(dòng)力，確保通過法治保障黨的路線方針政策有效實(shí)施。
二、全面依法治國(guó)關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部，必須做到模范帶頭。
領(lǐng)導(dǎo)干部具體行使黨的執(zhí)政權(quán)和國(guó)家立法權(quán)、行政權(quán)、監(jiān)察權(quán)、司法權(quán)，是全面依法治國(guó)的關(guān)鍵。作為領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于全面依法治國(guó)的重大決策部署，帶頭尊崇法治、敬畏法律，了解法律、掌握法律，做制度執(zhí)行的表率，不斷提高用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力，強(qiáng)化思想政治素質(zhì)、提升業(yè)務(wù)工作能力、鞏固職業(yè)道德水準(zhǔn)。
“依法治國(guó)的主體是黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民群眾”“全面依法治國(guó)最廣泛、最深厚的基礎(chǔ)是人民”，必須堅(jiān)持為了人民、依靠人民。要將體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉的觀念貫全程，多層級(jí)、全覆蓋、高效能保障人民群眾平等參與權(quán)利，調(diào)動(dòng)人民群眾投身依法治國(guó)實(shí)踐的積極性主動(dòng)性，讓守法用法成為全社會(huì)的共同追求和自覺行動(dòng)，聚力推進(jìn)全面依法治國(guó)戰(zhàn)略落地生根。
當(dāng)前，全面依法治國(guó)仍然面臨著一些薄弱環(huán)節(jié)和問題短板，立法、執(zhí)法、司法、守法等各方面都需要進(jìn)一步加大深化改革創(chuàng)新力度。要完善立法工作格局，健全立法工作機(jī)制，突出國(guó)家安全、科技創(chuàng)新、公共衛(wèi)生、生態(tài)文明等重要領(lǐng)域立法，增強(qiáng)社會(huì)主義法律體系的針對(duì)性、及時(shí)性和系統(tǒng)性，健全國(guó)家治理急需的、滿足人民日益增長(zhǎng)的美好需要必備的法律制度，保證社會(huì)主義法律體系與時(shí)俱進(jìn)、不斷完善。
依法治疆研討發(fā)言材料篇十一
“科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法”在黨的__提出以后，儼然已成為我國(guó)新形勢(shì)下依法治國(guó)的新十六字真言。每個(gè)國(guó)家都崇尚法治，都期待形成全面系統(tǒng)的法制國(guó)家。從古至今，各個(gè)朝代關(guān)于規(guī)范性的法律條文都是以當(dāng)時(shí)的具體形勢(shì)而提出并成文。立法為執(zhí)法，為政府的行政行為或是人民群眾的權(quán)益利益作保障，出不得差錯(cuò)，更少不得關(guān)注度。
立法的科學(xué)化是防止不切合發(fā)展實(shí)際從而造成法制產(chǎn)生的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，怎么樣的立法程序是科學(xué)的，形成的法律法規(guī)是契合發(fā)展需要的?反腐力度的逐漸加強(qiáng)，對(duì)法律執(zhí)行的要求就更加嚴(yán)格，對(duì)于反腐倡廉及黨內(nèi)法規(guī)中制度的建設(shè)更提出了新層次的要求，必須要確保對(duì)反腐行為的預(yù)防和控制力度。
執(zhí)法的嚴(yán)格性更是對(duì)法律實(shí)施過程的保障。任何法令的形成都必須要扎實(shí)可行的予以實(shí)施，并且確保執(zhí)法的過程無(wú)偏差，不給群眾造成生活和生產(chǎn)上的難題，這是其一;執(zhí)法過程必須要公正嚴(yán)格，秉持公正，不凸顯個(gè)人主義和官僚主義，這是其二。
司法的公正性是每一個(gè)涉及司法案件的人民迫切需求的，這需要司法機(jī)關(guān)必須要將維護(hù)社會(huì)公平正義作為最基本的行動(dòng)準(zhǔn)則，將犯罪治理法律化，公正化，容不得一絲錯(cuò)漏。要禁止司法行為中出現(xiàn)權(quán)錢交易現(xiàn)象，這一現(xiàn)象的產(chǎn)生無(wú)疑是給我國(guó)法制的執(zhí)行平添敗筆，更影響群眾的滿意度和認(rèn)可度。
作為一個(gè)國(guó)家的公民，其首要的行為準(zhǔn)則當(dāng)是知法懂法守法，以法律約束行為，以法律認(rèn)知行為，以法律辨別是非。依法治國(guó)的全面推進(jìn)少不了全民的參與，需要全民認(rèn)識(shí)到自身行為的重要性，提高社會(huì)和諧健康水平。
依法治疆研討發(fā)言材料篇十二
同志們：
法治建設(shè)是社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家安全的重要保障，我們要堅(jiān)持以法律為準(zhǔn)繩，加強(qiáng)法治意識(shí)，推動(dòng)法治社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)公平正義。習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)要更加鞏固國(guó)家安全，實(shí)現(xiàn)平安中國(guó)建設(shè)的目標(biāo)。我們要加強(qiáng)對(duì)安全形勢(shì)的研判和預(yù)警，加強(qiáng)國(guó)家安全工作，全面提升國(guó)家安全能力。市委政法委全體黨員干部要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)和看齊意識(shí)，努力推動(dòng)政法工作現(xiàn)代化。
黨的二十大報(bào)告指出，要緊緊圍繞維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定這個(gè)重點(diǎn)，大力推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)。市委政法委要加強(qiáng)對(duì)法治建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確工作思路和目標(biāo)，切實(shí)把握好政法工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，找準(zhǔn)具體問題，重點(diǎn)關(guān)注當(dāng)前存在的安全風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)問題，制定切實(shí)可行的解決方案，針對(duì)性地進(jìn)行工作部署和推進(jìn)，進(jìn)一步加強(qiáng)工作的具體規(guī)劃和細(xì)化，將中央的要求和指示貫徹到具體的工作任務(wù)中，確保工作扎實(shí)有效落地。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)政策法規(guī)的學(xué)習(xí)和理解，不斷提高政法工作的專業(yè)水平和能力素質(zhì)，更好地應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜的工作情況。
黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要大力宣傳典型先進(jìn)，激發(fā)全社會(huì)重視法治、尊崇法官、尊重法律的共識(shí)。市委政法委加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀先進(jìn)案例的收集和宣傳，以典型案例為引領(lǐng)，向黨員干部和全體干警宣傳先進(jìn)事跡，加強(qiáng)對(duì)黨員干部和全體干警的教育培訓(xùn)，樹立正確的法治觀念和法治意識(shí)。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)干警隊(duì)伍的管理和培養(yǎng)，打造一支忠誠(chéng)黨和人民事業(yè)、業(yè)務(wù)能力過硬的高素質(zhì)政法隊(duì)伍。
黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要推動(dòng)政法工作改革創(chuàng)新，加強(qiáng)制度建設(shè)，提高工作效能。市委政法委要深化改革，優(yōu)化工作流程，建立健全科學(xué)的工作機(jī)制和管理體制，對(duì)政法工作中的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行分析和評(píng)估，找出瓶頸和問題所在，提高工作效率和質(zhì)量。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)干警隊(duì)伍的培訓(xùn)和能力提升，通過舉辦培訓(xùn)班、組織學(xué)習(xí)交流等方式，提高干警隊(duì)伍的專業(yè)素養(yǎng)和綜合能力，增強(qiáng)他們的執(zhí)行力和解決問題的能力，確保工作的順利進(jìn)行。要積極探索并推廣先進(jìn)的工作經(jīng)驗(yàn)，借鑒其他地區(qū)和單位的成功模式，不斷完善和提升工作水平。強(qiáng)化工作質(zhì)量和效果的評(píng)估，建立一套科學(xué)的評(píng)估體系，對(duì)工作質(zhì)量和效果進(jìn)行定期評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，并在評(píng)估結(jié)果的基礎(chǔ)上進(jìn)行改進(jìn)和提升。
黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)矛盾和問題的研判和預(yù)測(cè)，做好社會(huì)穩(wěn)定和維護(hù)工作。市委政法委要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，做好安全風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估和預(yù)警工作，及時(shí)制定應(yīng)對(duì)措施，防范和化解各類安全隱患和社會(huì)矛盾。要重視加強(qiáng)對(duì)群眾的宣傳教育工作，增強(qiáng)群眾的法律意識(shí)和法制觀念，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。同時(shí)，還要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人群和關(guān)注群體的服務(wù)工作，關(guān)心他們的生活需求和困難，積極協(xié)調(diào)解決他們的問題，為他們提供幫助和支持。加強(qiáng)與社會(huì)組織和社會(huì)力量的合作，建立多元化的社會(huì)治理機(jī)制，共同維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和安全。加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力，做好突發(fā)事件的處置和后續(xù)工作，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)決反對(duì)腐敗現(xiàn)象，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。市委政法委要嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。要強(qiáng)化紀(jì)律約束，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的監(jiān)督和管理，特別是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格要求，嚴(yán)禁權(quán)力尋租和利益輸送。要加強(qiáng)黨內(nèi)政治生活，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。市委政法委要建立健全紀(jì)檢監(jiān)察工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)政法系統(tǒng)的監(jiān)督和管理，發(fā)現(xiàn)和查處各類違紀(jì)違法行為，堅(jiān)決懲處腐敗分子。加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，提高黨員干部的廉潔意識(shí)，增強(qiáng)他們的自律和自律，做到清正廉潔、公正廉潔。建立健全反腐敗工作長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)重要崗位的監(jiān)督和管理，防止腐敗的滋生和蔓延。
發(fā)言完畢，謝謝大家。
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依法治疆研討發(fā)言材料篇十三
黨的十八屆四中全會(huì)通過的《關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定》，對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)作出了總部署，吹響了新號(hào)角，是新形勢(shì)下全面推進(jìn)依法治國(guó)的綱領(lǐng)性文件?！稕Q定》全文包括七個(gè)部分，分為三大板塊。
1.準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)全面推進(jìn)依法治國(guó)的總目標(biāo)和基本原則。
***同志在向全會(huì)作說明時(shí)指出，第一板塊的導(dǎo)語(yǔ)和第一部分是文件的“總論”，是《決定》對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)作出的頂層設(shè)計(jì)。
這次全會(huì)提出的全面推進(jìn)依法治國(guó)的總目標(biāo)，是兩句話：建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。這兩句話是有機(jī)統(tǒng)一的整體，離開哪一句都不行。建設(shè)“社會(huì)主義法治國(guó)家”為我們提出了宏偉藍(lán)圖，指明了前進(jìn)方向，而建設(shè)“中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系”則為我們指出了實(shí)現(xiàn)藍(lán)圖的路線圖，或者說具體路徑。只有努力建設(shè)社會(huì)主義法治體系，才能為建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家提供基礎(chǔ)和前提條件。
五是從中國(guó)實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持把中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論、制度作為全面推進(jìn)依法治國(guó)的根本遵循。
這個(gè)總目標(biāo)，既明確了全面推進(jìn)依法治國(guó)的性質(zhì)和方向，又突出了全面推進(jìn)依法治國(guó)的工作重點(diǎn)和總抓手，是貫穿《決定》全篇的一條主線，具有綱舉目張的意義。全面推進(jìn)依法治國(guó)的各項(xiàng)工作，都要圍繞這個(gè)總目標(biāo)來部署、來展開。
四中全會(huì)確定的全面推進(jìn)依法治國(guó)總目標(biāo)同三中全會(huì)確定的全面深化改革的總目標(biāo)具有內(nèi)在聯(lián)系，是相互銜接的，用***同志的話講，是上下篇，姊妹篇。全面推進(jìn)依法治國(guó)，必將使中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加完善，必將更加有效地推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。也可以說，法治體系是最重要的國(guó)家治理體系，法治體系的貫徹實(shí)施是最強(qiáng)大的國(guó)家治理能力。全面深化改革和全面推進(jìn)依法治國(guó)兩個(gè)總目標(biāo)，是黨的十八大作出的總體戰(zhàn)略部署在時(shí)間軸上的順序展開，它們就像兩個(gè)輪子一樣協(xié)同驅(qū)動(dòng)，為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供動(dòng)力支持和制度保障。
（二）中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。
全會(huì)《決定》在全面推進(jìn)依法治國(guó)的指導(dǎo)思想里，第一次明確提出了堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。這是貫穿《決定》全篇的一條紅線，是個(gè)管總的東西。***同志指出，“全面推進(jìn)依法治國(guó)，必須走對(duì)路。如果路走錯(cuò)了，南轅北轍了，那再提什么要求和舉措也都沒有意義了?！备母镩_放以來，我們成功地開創(chuàng)了中國(guó)特色社會(huì)主義道路，形成了中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路與堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路、中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路是一脈相承而又相互聯(lián)系的。堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的必然要求，是中國(guó)特色社會(huì)主義道路在法治建設(shè)領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。
中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的核心要義有三條：堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度，貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論。這三條，規(guī)定和確保了中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的制度屬性和前進(jìn)方向，這是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的唯一正確道路。要把全面推進(jìn)依法治國(guó)這件大事辦好，最關(guān)鍵的是要旗幟鮮明地堅(jiān)持這條道路。在走什么樣的法治道路問題上，必須向全社會(huì)釋放正確而明確的信號(hào)，指明全面推進(jìn)依法治國(guó)的正確方向，統(tǒng)一全黨全國(guó)各族人民認(rèn)識(shí)和行動(dòng)。
（三）中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系。
《決定》第一次提出建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系。我們過去講的是“法律體系”，“法治體系”作為黨的文件是第一次提出。為什么提“法治體系”?因?yàn)槿嫱七M(jìn)依法治國(guó)是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及立法、執(zhí)法、司法、守法等各個(gè)方面，涉及中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)五位一體總體布局的各個(gè)領(lǐng)域，必須加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌謀劃，在實(shí)際工作中必須有一個(gè)總攬全局、牽引各方的總抓手。
這個(gè)總抓手就是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，主要包括五個(gè)子體系：完備的法律規(guī)范體系，高效的法治實(shí)施體系，嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系，有力的法治保障體系，還有完善的黨內(nèi)法規(guī)體系。法治體系作為全面推進(jìn)依法治國(guó)的總抓手，與法律體系不同，法律體系是靜態(tài)的，而法治體系不是靜態(tài)的存在，而是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，包括法律的制定、實(shí)施、監(jiān)督、實(shí)現(xiàn)、發(fā)揮作用、反饋等階段性過程的接續(xù)。之所以要以體系化的方法全面推進(jìn)依法治國(guó)，是因?yàn)橹袊?guó)特色社會(huì)主義法治本身就是一個(gè)要素眾多、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、功能綜合、規(guī)模龐大的系統(tǒng)工程，各系統(tǒng)要素相互聯(lián)系、相互作用、相互促進(jìn)，當(dāng)它們協(xié)調(diào)一致時(shí)可以發(fā)揮最大功能，但當(dāng)某一環(huán)節(jié)或系統(tǒng)出了毛病，就會(huì)影響整體的正常運(yùn)行和功能的發(fā)揮。
中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系并不等同于法治諸要素相加之和，它必須對(duì)法治諸要素進(jìn)行組織、搭配和安排，實(shí)現(xiàn)法治結(jié)構(gòu)的科學(xué)設(shè)置，最大限度地發(fā)揮法治體系的功能。中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的提出，必將為法治中國(guó)的建設(shè)注入強(qiáng)大的牽引力和推動(dòng)力。
***同志在說明中指出：“第二部分至第五部分構(gòu)成第二板塊，從目前法治工作基本格局出發(fā)，對(duì)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法進(jìn)行論述和部署。”在論述和部署中，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，針對(duì)現(xiàn)實(shí)存在的問題，提出富于改革創(chuàng)新精神的新觀點(diǎn)、新舉措、新任務(wù)。
（一）關(guān)于科學(xué)立法。
《決定》指出，在立法方面表現(xiàn)的主要問題是，有的法律法規(guī)未能全面反映客觀規(guī)律和人民意愿，針對(duì)性、可操作性不強(qiáng)，立法工作中部門化傾向、爭(zhēng)權(quán)諉責(zé)現(xiàn)象較為突出。立法體制和工作機(jī)制存在一些不適應(yīng)、不健全的問題，立法效率需要進(jìn)一步提高。針對(duì)現(xiàn)實(shí)中存在的問題，《決定》以“完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，加強(qiáng)憲法實(shí)施”為題，提出了推進(jìn)科學(xué)立法四個(gè)方面的主要任務(wù)。
1.健全憲法實(shí)施和監(jiān)督制度。這是加強(qiáng)憲法實(shí)施、維護(hù)憲法權(quán)威的重大舉措，也是四中全會(huì)值得關(guān)注的亮點(diǎn)之一。
決定提出的主要舉措有：完善全國(guó)人大及其常委會(huì)憲法監(jiān)督制度，健全憲法解釋程序機(jī)制，加強(qiáng)備案審查制度和能力建設(shè)，把所有規(guī)范性文件納入備案審查范圍，依法撤銷和糾正違憲違法的規(guī)范性文件，禁止地方制發(fā)帶有立法性質(zhì)的文件（這里指的是黨政機(jī)關(guān)的“紅頭文件”，不是地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章）。將每年十二月四日定為國(guó)家憲法日。在全社會(huì)普遍開展憲法教育，弘揚(yáng)憲法精神。建立憲法宣誓制度，凡經(jīng)人大及其常委會(huì)選舉或者決定任命的國(guó)家工作人員正式就職時(shí)公開向憲法宣誓。目的是彰顯憲法權(quán)威，增強(qiáng)公職人員憲法觀念，世界近100個(gè)國(guó)家有憲法宣誓效忠制度?，F(xiàn)正在研究制定具體辦法，包括程序和誓詞內(nèi)容。另外我對(duì)前面提到的兩個(gè)舉措作點(diǎn)說明，一是完善全國(guó)人大及其常委會(huì)憲法監(jiān)督制度，社會(huì)上有些人誤認(rèn)為我們還沒有這項(xiàng)制度，我們有此制度，只是不完善，執(zhí)行還不好，所以叫完善而不是建立。憲法對(duì)違憲審查有實(shí)體性規(guī)定，立法法專門有兩條違憲審查的程序性規(guī)定。二是把所有規(guī)范性文件納入備案審查，立法法規(guī)定行政法規(guī)、地方性法規(guī)、x條例、規(guī)章公布30天內(nèi)都要報(bào)備案，監(jiān)督法規(guī)定兩高的司法解釋要報(bào)備案，規(guī)章以下的規(guī)范性文件（紅頭文件）也要報(bào)備案。說明這些制度是有的，但要按《決定》要求進(jìn)一步加強(qiáng)這方面的工作。
憲法是法律法規(guī)的總依據(jù)，同時(shí)憲法又通過法律法規(guī)予以貫徹體現(xiàn)，在推動(dòng)憲法實(shí)施方面，立法擔(dān)任著重要角色、發(fā)揮著重要作用。有人說憲法高高在上，不接地氣，看不到憲法實(shí)施，要看到完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，嚴(yán)格依法辦事實(shí)際就是憲法實(shí)施的重要方面。
2.完善立法體制。
《決定》提出的主要舉措有：一是加強(qiáng)黨對(duì)立法工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善黨對(duì)立法工作中重大問題決策的程序。凡立法涉及重大體制和重大政策調(diào)整的，必須報(bào)黨中央討論決定。多年來就是這么做的，但還要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善。二是健全有立法權(quán)的人大主導(dǎo)立法工作的體制機(jī)制，發(fā)揮人大及其常委會(huì)在立法工作中的主導(dǎo)作用。過去法律草案大多數(shù)由政府部門起草。為什么要強(qiáng)調(diào)人大及其常委會(huì)在立法工作中的主導(dǎo)作用，就是人大主導(dǎo)，能夠站在全局高度，更加客觀、公正，防止立法中的部門保護(hù)，防止部門利益法制化，防止立法中的爭(zhēng)權(quán)諉責(zé)。人大主導(dǎo)立法站在全局高度，更加客觀、公正，既會(huì)考慮政府權(quán)威、行政效率，又會(huì)更加注重考慮公民法人和其他組織合法權(quán)益，做好兩者平衡。三是對(duì)部門間爭(zhēng)議較大的重要立法事項(xiàng)，由決策機(jī)關(guān)引入第三方評(píng)估。四是加強(qiáng)法律解釋工作。五是明確地方立法權(quán)限和范圍，依法賦予設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)。這是國(guó)家立法體制的重要改革?，F(xiàn)在全國(guó)27個(gè)省會(huì)市、18個(gè)較大的市、4個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在的市有立法權(quán)，共49個(gè)，其他233個(gè)設(shè)區(qū)的市都沒有立法權(quán)。這里說的依法就是依照立法法。全國(guó)人大常委會(huì)正在審議修改立法法，已經(jīng)將這個(gè)要求寫入法律草案，正在征求意見。
3.深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法。
《決定》提出的主要舉措有：加強(qiáng)人大對(duì)立法工作的組織協(xié)調(diào)，健全立法機(jī)關(guān)主導(dǎo)、社會(huì)各方有序參與立法的途徑和方式。健全立法起草、論證、協(xié)調(diào)、審議機(jī)制，推進(jìn)立法精細(xì)化。健全法律法規(guī)規(guī)章起草征求人大代表意見制度，更多發(fā)揮人大代表參與起草和修改法律作用。探索委托第三方起草法律法規(guī)草案。《決定》的這些要求，都已經(jīng)寫進(jìn)立法法修正案中。健全立法機(jī)關(guān)與社會(huì)公眾溝通機(jī)制，開展立法協(xié)商，充分發(fā)揮政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體、社會(huì)組織在立法協(xié)商中的作用。
4.加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法。
《決定》提出的主要任務(wù)有：一是以保護(hù)產(chǎn)權(quán)、維護(hù)契約、統(tǒng)一市場(chǎng)、平等交換、公平競(jìng)爭(zhēng)、有效監(jiān)管為基本導(dǎo)向，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律制度。特別提出編纂民法典。二是以保障人民當(dāng)家作主為核心，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度和國(guó)家基本政治制度，推進(jìn)社會(huì)主義民主政治法治化，完善和發(fā)展基層民主制度，加快推進(jìn)反腐敗國(guó)家立法，形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制，要求完善懲治貪污賄賂犯罪等。三是建立健全堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向、遵循文化發(fā)展規(guī)律、有利于激發(fā)文化創(chuàng)造活力、保障人民基本文化權(quán)益的文化法律制度。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域立法。四是加快保障和改善民生、推進(jìn)社會(huì)治理體制創(chuàng)新法律制度建設(shè)。五是加快建立有效約束開發(fā)行為和促進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的生態(tài)文明法律制度。
在重點(diǎn)領(lǐng)域立法中，《決定》還特別指出，要貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀，加快國(guó)家安全法治建設(shè)，抓緊出臺(tái)反恐怖法等一批急需法律，推進(jìn)公共安全法治化，構(gòu)建國(guó)家安全法律制度體系。2014年11月1日閉會(huì)的全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議通過了反間諜法，審議了反恐怖主義法，下一步還將審議國(guó)家安全法、境外非政府組織管理法、網(wǎng)絡(luò)安全法等，這樣，加上刑法、國(guó)防法、國(guó)家保密法等，構(gòu)建國(guó)家安全法律制度體系。
關(guān)于科學(xué)立法這一部分，有一個(gè)總要求，就是要“實(shí)現(xiàn)立法和改革決策相銜接，做到重大改革于法有據(jù)”。這是***同志在十八屆三中全會(huì)講話提出來的，反映了總書記強(qiáng)烈的法治意識(shí)。根據(jù)立法實(shí)踐，重大改革決策都是黨中央提出的，立法要主動(dòng)適應(yīng)改革的需要，為改革服務(wù)，和改革決策相銜接，經(jīng)人大常委會(huì)一審二審三審?fù)ㄟ^，全國(guó)一體遵行，恰恰體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一。
（二）關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)法。
“法律的生命力在于實(shí)施，法律的權(quán)威也在于實(shí)施”。法律法規(guī)靠誰(shuí)實(shí)施?在我們國(guó)家，離不開黨的領(lǐng)導(dǎo)，人民的廣泛參與，但政府是法律實(shí)施的重要主體。在我國(guó)，大約80%的法律、90%的地方性法規(guī)和100%的行政法規(guī)都是由行政機(jī)關(guān)執(zhí)行的。“法令行則國(guó)治，法令弛則國(guó)亂”。依法行政在依法治國(guó)中具有舉足輕重的地位。
改革開放以來，特別是2002年黨的十六大明確提出“推進(jìn)依法行政”任務(wù)，再到2004年國(guó)務(wù)院第一次明確提出“建設(shè)法治政府”的目標(biāo)以來，我國(guó)推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府取得了重大成就，為全面推進(jìn)依法治國(guó)、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但在嚴(yán)格執(zhí)法方面仍然存在著不少問題：一是行政執(zhí)法不規(guī)范，存在無(wú)序和亂作為。二是行政執(zhí)法不公正，存在趨利和不作為。表現(xiàn)為牟利型執(zhí)法和應(yīng)作為不作為。三是行政執(zhí)法不文明，存在粗暴和不透明。有些行政執(zhí)法習(xí)慣于使用強(qiáng)力，缺乏通過協(xié)商、對(duì)話、合作、疏導(dǎo)、指導(dǎo)解決問題的意識(shí)，動(dòng)不動(dòng)就采取硬措施、上手段。四是行政執(zhí)法不嚴(yán)格，存在枉法壞法廢法。
上述問題，違背社會(huì)主義法治原則，損害了人民群眾利益，損害了黨和政府形象，造成了惡劣社會(huì)影響，必須下大氣力加以解決。
《決定》以“深入推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府”為題，提出了推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法六個(gè)方面的主要任務(wù)。
一是依法全面履行政府職能，推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，行政機(jī)關(guān)要堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為，沒有法律法規(guī)依據(jù)不得作出減損公民權(quán)益和增加公民義務(wù)的決定，（“紅頭文件”不能作出這方面的規(guī)定）推行政府權(quán)力清單制度，推進(jìn)各級(jí)政府事權(quán)規(guī)范化、法律化，完善不同層級(jí)政府特別是中央和地方政府事權(quán)法律制度。
二是健全依法決策機(jī)制，第一次提出建立行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制，建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制。今后行政首長(zhǎng)作出重大決策后一輩子負(fù)責(zé)任，會(huì)不會(huì)有人就不作為了?其實(shí)今后只要按《決定》提出的法定程序作決策，就不怕追查責(zé)任。這個(gè)法定程序是公眾參與、專家認(rèn)證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定，經(jīng)過這個(gè)法定程序，就能保證決策的科學(xué)性，經(jīng)得起倒查。
三是深化行政執(zhí)法體制改革，推進(jìn)綜合執(zhí)法。特別提出理順城管執(zhí)法體制，加強(qiáng)城市管理綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè)。四是堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，加大關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度，重點(diǎn)規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政收費(fèi)、行政檢查等執(zhí)法行為，完善執(zhí)法程序，建立執(zhí)法全過程記錄制度。
五是強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，近年來的反腐實(shí)踐表明，在財(cái)政資金分配使用、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管、政府投資、政府采購(gòu)、公共資源轉(zhuǎn)讓、公共工程建設(shè)等領(lǐng)域權(quán)力比較集中，極易導(dǎo)致權(quán)力濫用和失控，產(chǎn)生腐敗行為，必須對(duì)權(quán)力適度分解和相互制衡。加強(qiáng)各項(xiàng)監(jiān)督制度建設(shè)，增強(qiáng)監(jiān)督合力和實(shí)效。
六是全面推進(jìn)政務(wù)公開，堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則，推進(jìn)決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開，推行行政執(zhí)法公示制度，確保行政權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
（三）關(guān)于公正司法。
公正是法治的生命線；
司法是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線。司法公正對(duì)社會(huì)公正具有重要引領(lǐng)作用，司法不公對(duì)社會(huì)公正具有致命破壞作用。如果這道最后的防線缺乏公信力，社會(huì)公正就會(huì)受到普遍質(zhì)疑，社會(huì)和諧穩(wěn)定就難以保障。正因如此，***同志經(jīng)常引用英國(guó)哲學(xué)家培根的一段話：“一次不公正的審判，其惡果甚至超過十次犯罪。因?yàn)榉缸镫m是無(wú)視法律——好比污染了水流，而不公正的審判則毀壞法律——好比污染了水源?！币虼?，保證公正司法，提高司法公信力，對(duì)于推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、維護(hù)社會(huì)公平正義，具有十分重要的意義。
我們黨高度重視我國(guó)司法體制的改革和完善。黨的十五大、十六大、十七大、十八大都作出了不斷完善司法體制的改革部署。通過幾輪司法改革，我國(guó)司法制度不斷完善，各級(jí)司法機(jī)關(guān)在社會(huì)主義法治建設(shè)中作出了重大貢獻(xiàn)。然而，司法領(lǐng)域也還存在著一些突出的、迫切要解決的問題，主要有：一是司法管理體制和司法運(yùn)行機(jī)制尚不完善，人權(quán)司法保障制度還不健全。特別是一些領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法、影響司法公正無(wú)所顧忌，造成冤假錯(cuò)案。二是司法地方保護(hù)主義沒有根本的改觀，司法管轄體制仍不科學(xué)。三是司法職權(quán)配置仍不科學(xué)。四是法律監(jiān)督仍不到位。五是司法訴訟制度仍不完善。
《決定》以“保證公正司法，提高司法公信力”為題，從六個(gè)方面提出了推進(jìn)公正司法的重點(diǎn)任務(wù)。
一是要完善確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)的制度，建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究制度。今后凡是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)具體案件有批示的都要隨案入卷。建立健全司法人員履行法定職責(zé)保護(hù)機(jī)制，非因法定事由，非經(jīng)法定程序，不得對(duì)法官、檢察官調(diào)離、辭退或者作出免職、降職處分?！稕Q定》還要求健全行政機(jī)關(guān)依法出庭應(yīng)訴、尊重并執(zhí)行法院失效裁判制度，剛剛修改的行政訴訟法貫徹中央全會(huì)決定，規(guī)定被訴的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出庭，不能出庭的，應(yīng)當(dāng)委托有關(guān)國(guó)家工作人員出庭。對(duì)不出庭或半途無(wú)故退庭的，法院一方面向他的上級(jí)行政機(jī)關(guān)和同級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)提出處分司法建議，一方面向社會(huì)公告。行政機(jī)關(guān)不執(zhí)行法院生效判決的，法院可以拘留有關(guān)負(fù)責(zé)人，處罰是很重的。
二是要優(yōu)化司法職權(quán)配置，推動(dòng)實(shí)行審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)相分離的體制改革試點(diǎn)，改革司法機(jī)關(guān)人財(cái)物管理體制，最高人民法院設(shè)立巡回法庭，探索設(shè)立跨行政區(qū)劃的人民法院和人民檢察院，探索建立檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度。改革法院案件受理制度，改立案審查制為立案登記制，做到有案必立、有訴必理。
三是要推進(jìn)嚴(yán)格司法，堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革，全面貫徹證據(jù)裁判規(guī)則。實(shí)行辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和錯(cuò)案責(zé)任倒查問責(zé)制。
四是要保障人民群眾參與司法，在司法調(diào)解、司法聽證、涉訴信訪等司法活動(dòng)中保障人民群眾參與，完善人民陪審員制度，構(gòu)建開放、動(dòng)態(tài)、透明、便民的陽(yáng)光司法機(jī)制，推進(jìn)審判公開、檢務(wù)公開、警務(wù)公開、獄務(wù)公開。
五是要加強(qiáng)人權(quán)司法保障，健全落實(shí)罪刑法定、疑罪從無(wú)、非法證據(jù)排除等法律原則的法律制度。完善對(duì)限制人身自由司法措施和偵查手段的司法監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)刑訊逼供和非法取證的源頭預(yù)防，健全冤假錯(cuò)案有效防范、及時(shí)糾正機(jī)制。實(shí)行訴訪分離。
六是要加強(qiáng)對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督，完善檢察機(jī)關(guān)行使監(jiān)督權(quán)的法律制度，加強(qiáng)對(duì)刑事訴訟、民事訴訟、行政訴訟的法律監(jiān)督，完善人民監(jiān)督員制度，依法規(guī)范司法人員與有關(guān)人員、組織接觸、交往行為，嚴(yán)禁私下接觸、接受吃請(qǐng)等，堅(jiān)決破除各種潛規(guī)則，絕不允許法外開恩，絕不允許辦關(guān)系案、人情案、金錢案。
（四）關(guān)于全民守法。
全民守法，就是全體人民對(duì)法律的普遍遵守執(zhí)行。全民守法是依法治國(guó)的基礎(chǔ)，法治社會(huì)建設(shè)是法治國(guó)家、法治政府建設(shè)深度推進(jìn)的基石。只有增強(qiáng)全社會(huì)厲行法治的積極性和主動(dòng)性，讓法律成為全民信仰，才能最終建成法治社會(huì)。
改革開放30多年來，我國(guó)公民的守法意識(shí)不斷增強(qiáng)，法治理念有了較大提高，但對(duì)法治的全民信仰還遠(yuǎn)未形成，在全民守法方面，還存在許多需要解決的問題，突出表現(xiàn)在：
還有一部分人只是一味信錢、信權(quán)、信訪、信鬧、信關(guān)系，就是不信法。
二是一些國(guó)家工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部知法犯法、以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法，嚴(yán)重?cái)牧它h風(fēng)、敗壞了人民公仆的形象，在人民群眾中造成極壞的影響，最嚴(yán)重的后果就是極大地挫傷了人民群眾自覺守法的積極性。老百姓認(rèn)為，法律是國(guó)家機(jī)關(guān)制定的，國(guó)家機(jī)關(guān)干部都不遵守自己定的法，卻要求老百姓守法是不可能的，你自己不遵守你自己定的法，我為什么要遵守?一個(gè)國(guó)家的國(guó)民法律素養(yǎng)高不高，首先要看這個(gè)國(guó)家的國(guó)家公務(wù)員法律素養(yǎng)高不高。這兩者是密切聯(lián)系的。個(gè)人認(rèn)為，要提高國(guó)民的素質(zhì)，首先要提高國(guó)家公務(wù)員的素質(zhì)。
《決定》以“增強(qiáng)全民法治觀念，推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)”為題，提出了推進(jìn)全民守法四個(gè)方面的主要任務(wù)。
一是推動(dòng)全社會(huì)樹立法治意識(shí)，堅(jiān)持把全民普法和守法作為依法治國(guó)的長(zhǎng)期基礎(chǔ)性工作，把法治教育納入國(guó)民教育體系和精神文明創(chuàng)建內(nèi)容。
二是推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理，堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，支持各類社會(huì)主體自我約束、自我管理，發(fā)揮市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、行業(yè)規(guī)章、團(tuán)體章程等社會(huì)規(guī)范在社會(huì)治理中的積極作用。
三是建設(shè)完備的法律服務(wù)體系，推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務(wù)體系建設(shè)，完善法律援助制度，健全司法救助體系。
四是健全依法維權(quán)和化解糾紛機(jī)制，把信訪納入法治化軌道，建立健全社會(huì)矛盾預(yù)警機(jī)制、利益表達(dá)機(jī)制、協(xié)商溝通機(jī)制、救濟(jì)救助機(jī)制，完善相互協(xié)調(diào)的多元化糾紛解決機(jī)制。
這是《決定》的第三板塊，包括第六、第七兩個(gè)部分。1.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義法治最根本的保證。從世界各國(guó)法治發(fā)展歷程看，尚未有國(guó)家法治成功是在群龍無(wú)首、一盤散沙的狀態(tài)下實(shí)現(xiàn)的。在我國(guó)這樣一個(gè)有幾千年封建專制歷史、缺少民主法制傳統(tǒng)的國(guó)家，一個(gè)人口眾多、民族眾多、幅員遼闊、經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展又很不平衡的大國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，情況極其復(fù)雜，需要作出全局性、系統(tǒng)性的部署，需要付出長(zhǎng)期的、艱巨的努力，沒有堅(jiān)強(qiáng)有力的自上而下政治領(lǐng)導(dǎo)，沒有堅(jiān)強(qiáng)有力的集中統(tǒng)一部署，是絕對(duì)不行的，毫無(wú)疑問，黨的領(lǐng)導(dǎo)決定依法治國(guó)的成敗。
維護(hù)憲法法律權(quán)威，實(shí)際是維護(hù)黨的權(quán)威。社會(huì)主義法治必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會(huì)主義法治。這就是為什么我們反對(duì)“憲政”這一提法，有些人主張西方的民主憲政，實(shí)質(zhì)是在法治建設(shè)中不要黨的領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法治國(guó)對(duì)立起來。
從正面講，法治思維是權(quán)利義務(wù)思維，權(quán)利義務(wù)是法律規(guī)范的核心，法治思維也可以說是一種底線思維。什么底線?就是法律規(guī)則不可逾越，法律底線不能突破。我們說一個(gè)人原則性很強(qiáng)，但原則性包含了一定意義的自由裁量的空間，而規(guī)則是不可自由裁量的，一就是一，二就是二，法治思維要求既講原則更講規(guī)則，奉行規(guī)則至上主義，這就是法治。要把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，先要在觀念上把權(quán)力關(guān)進(jìn)法治思維的籠子里。黨員干部是全面推進(jìn)依法治國(guó)的重要組織者、推動(dòng)者、實(shí)踐者。必須緊緊抓住黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)關(guān)鍵，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭遵守法律，帶頭依法辦事，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力。前面講法治思維，這里提到了法治方式。什么是法治方式，就是運(yùn)用法治思維處理解決問題的行為方式，就是***同志講的“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”。《決定》第一次提出：“把法治建設(shè)成效作為衡量各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)重要內(nèi)容，納入政績(jī)考核指標(biāo)體系。把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部重要內(nèi)容，在相同條件下，優(yōu)先提拔使用法治素養(yǎng)好、依法辦事能力強(qiáng)的干部?！?BR> 4.黨內(nèi)法規(guī)是管黨治黨的重要依據(jù)，也是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的有力保障。早在1978年12月，鄧小平同志在提出加強(qiáng)法制的同時(shí)就明確指出：“國(guó)要有國(guó)法，黨要有黨規(guī)黨法。黨章是最根本的黨規(guī)黨法。沒有黨規(guī)黨法，國(guó)法就很難保障?！秉h章是最根本的黨內(nèi)法規(guī)，全黨必須一體嚴(yán)格遵行。完善黨內(nèi)法規(guī)制定體制機(jī)制，形成配套完備的黨內(nèi)法規(guī)制度體系。注重黨內(nèi)法規(guī)同國(guó)家法律的銜接和協(xié)調(diào)，提高黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行力?！稕Q定》強(qiáng)調(diào)，對(duì)違反黨紀(jì)的行為必須嚴(yán)肅處理，對(duì)苗頭性傾向性問題必須抓早抓小，防止小錯(cuò)釀成大錯(cuò)，違紀(jì)走向違法。對(duì)任何腐敗行為和腐敗分子，必須依紀(jì)依法予以堅(jiān)決懲處，決不手軟。***同志在說明中特別指出，“黨內(nèi)法規(guī)制度是對(duì)全體黨員的要求，而且很多地方比法律的要求更嚴(yán)格。我們黨是先鋒隊(duì)，對(duì)黨員的要求應(yīng)該更嚴(yán)。全面推進(jìn)依法治國(guó)，必須努力形成國(guó)家法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)制度相輔相成、相互促進(jìn)、相互保障的格局。”對(duì)這個(gè)問題，在文件起草時(shí)我有一個(gè)發(fā)言，發(fā)言的標(biāo)題就是“沒有黨規(guī)黨法，國(guó)法就很難保障”，我說1979年我們黨就提出了社會(huì)主義法制建設(shè)十六字方針，“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”，35年過去了，有法可依大家還比較滿意，法律體系形成了，但“必依”“必嚴(yán)”“必究”實(shí)行的還不太好，大家對(duì)法律的執(zhí)行力不太滿意。而十八大以來，無(wú)論是反四風(fēng)、抓八項(xiàng)規(guī)定、年節(jié)不送月餅、不發(fā)賀年卡，黨規(guī)執(zhí)行力特別強(qiáng)。在我國(guó)，執(zhí)行法律和執(zhí)行黨規(guī)的基本上是同一批人，公務(wù)員、法官、檢察官絕大多數(shù)也是黨員，為什么黨規(guī)執(zhí)行力這么強(qiáng)，而國(guó)法執(zhí)行力不那么強(qiáng)?原因可能不少，但沒有把這兩者結(jié)合在一起可能是重要原因之一，執(zhí)行黨規(guī)是執(zhí)行國(guó)法的有力保障。我們黨的各級(jí)組織和廣大黨員干部不僅要模范遵守國(guó)家法律，而且要按照黨規(guī)黨紀(jì)以更高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，堅(jiān)定理想信念，踐行黨的宗旨，堅(jiān)決同違法亂紀(jì)行為作斗爭(zhēng)。
全會(huì)《決定》堅(jiān)持改革方向、問題導(dǎo)向，適應(yīng)推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化要求，直面法治領(lǐng)域突出問題，回應(yīng)人民群眾期待，提出了190項(xiàng)重要改革舉措。這些重要舉措許多都是涉及利益關(guān)系和權(quán)力格局調(diào)整的“硬骨頭”，需要我們拿出自我革新的勇氣，一個(gè)一個(gè)問題解決，一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)。讓我們團(tuán)結(jié)在以***同志為總書記的黨中央周圍，同心同德，開拓創(chuàng)新，為全面推進(jìn)依法治國(guó)、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，作出更大的貢獻(xiàn)！
依法治疆研討發(fā)言材料篇十四
全面法治是根據(jù)憲法和法律治理國(guó)家，而不是根據(jù)個(gè)人意愿和主張“四個(gè)綜合”戰(zhàn)略布局之一。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
習(xí)總書記2月25日下午主持召開中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第二次會(huì)議并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，改革開放_(tái)_年的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作離不開法治，改革開放越深入越要強(qiáng)調(diào)法治。要完善法治建設(shè)規(guī)劃，提高立法工作質(zhì)量和效率，保障和服務(wù)改革發(fā)展，營(yíng)造和諧穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境，加強(qiáng)涉外法治建設(shè)，為推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定工作營(yíng)造良好法治環(huán)境。
全面推進(jìn)依法治國(guó)，是全面建成小康社會(huì)的迫切要求。全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，涵蓋經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化、生態(tài)文明各個(gè)領(lǐng)域，任務(wù)十分艱巨，必須堅(jiān)決破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制弊端，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。這在根本上要依靠法治來保障，通過法治來推動(dòng)。
當(dāng)前，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入全面深化改革的“深水區(qū)”和“攻堅(jiān)期”，教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、就業(yè)、環(huán)境、資源、收入分配、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等不少領(lǐng)域牽涉的利益格局十分復(fù)雜，牽一發(fā)而動(dòng)全身。法治既是治國(guó)理政的基本方式，同時(shí)也是調(diào)節(jié)社會(huì)利益關(guān)系的重要方式，還是凝聚改革共識(shí)、分擔(dān)改革風(fēng)險(xiǎn)、推動(dòng)全面深化改革的最佳途徑。
中國(guó)是一個(gè)“熟人社會(huì)”，在現(xiàn)實(shí)生活中，權(quán)力、金錢、人情、關(guān)系等因素屢屢影響法律的有效實(shí)施，經(jīng)常出現(xiàn)“明規(guī)則”干不過“潛規(guī)則”的情況。究其原因，與一些領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員對(duì)憲法和法律缺少敬畏，不習(xí)慣在法治軌道上用權(quán)有密切的關(guān)系。當(dāng)前，全社會(huì)“不愿違法、不能違法、不敢違法”的法治氛圍還沒有完全形成，法律權(quán)威還沒有從根本上樹立起來?！胺ú回?zé)眾”的心理比較普遍，一些人只想享受權(quán)利和利益，而不愿承擔(dān)責(zé)任和義務(wù);一些人信“訪”不信“法”，不習(xí)慣依法按程序表達(dá)利益訴求，熱衷于“小鬧小解決，大鬧大解決，不鬧不解決”的不理性、非法治效果。
總之，全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略，時(shí)間十分緊迫，需要我們以更強(qiáng)的決心、更大的勇氣、更高的智慧全面推進(jìn)依法治國(guó)。
“科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法”在黨的__提出以后，儼然已成為我國(guó)新形勢(shì)下依法治國(guó)的新十六字真言。每個(gè)國(guó)家都崇尚法治，都期待形成全面系統(tǒng)的法制國(guó)家。從古至今，各個(gè)朝代關(guān)于規(guī)范性的法律條文都是以當(dāng)時(shí)的具體形勢(shì)而提出并成文。立法為執(zhí)法，為政府的行政行為或是人民群眾的權(quán)益利益作保障，出不得差錯(cuò)，更少不得關(guān)注度。
立法的科學(xué)化是防止不切合發(fā)展實(shí)際從而造成法制產(chǎn)生的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，怎么樣的立法程序是科學(xué)的，形成的法律法規(guī)是契合發(fā)展需要的?反腐力度的逐漸加強(qiáng)，對(duì)法律執(zhí)行的要求就更加嚴(yán)格，對(duì)于反腐倡廉及黨內(nèi)法規(guī)中制度的建設(shè)更提出了新層次的要求，必須要確保對(duì)反腐行為的預(yù)防和控制力度。
執(zhí)法的嚴(yán)格性更是對(duì)法律實(shí)施過程的保障。任何法令的形成都必須要扎實(shí)可行的予以實(shí)施，并且確保執(zhí)法的過程無(wú)偏差，不給群眾造成生活和生產(chǎn)上的難題，這是其一;執(zhí)法過程必須要公正嚴(yán)格，秉持公正，不凸顯個(gè)人主義和官僚主義，這是其二。
司法的公正性是每一個(gè)涉及司法案件的人民迫切需求的，這需要司法機(jī)關(guān)必須要將維護(hù)社會(huì)公平正義作為最基本的行動(dòng)準(zhǔn)則，將犯罪治理法律化，公正化，容不得一絲錯(cuò)漏。要禁止司法行為中出現(xiàn)權(quán)錢交易現(xiàn)象，這一現(xiàn)象的產(chǎn)生無(wú)疑是給我國(guó)法制的執(zhí)行平添敗筆，更影響群眾的滿意度和認(rèn)可度。
作為一個(gè)國(guó)家的公民，其首要的行為準(zhǔn)則當(dāng)是知法懂法守法，以法律約束行為，以法律認(rèn)知行為，以法律辨別是非。依法治國(guó)的全面推進(jìn)少不了全民的參與，需要全民認(rèn)識(shí)到自身行為的重要性，提高社會(huì)和諧健康水平。
黨的十八屆四中全會(huì)通過的《關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定》，對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)作出了總部署，吹響了新號(hào)角，是新形勢(shì)下全面推進(jìn)依法治國(guó)的綱領(lǐng)性文件?！稕Q定》全文包括七個(gè)部分，分為三大板塊。
1.準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)全面推進(jìn)依法治國(guó)的總目標(biāo)和基本原則。
習(xí)近平同志在向全會(huì)作說明時(shí)指出，第一板塊的導(dǎo)語(yǔ)和第一部分是文件的“總論”，是《決定》對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)作出的頂層設(shè)計(jì)。
這次全會(huì)提出的全面推進(jìn)依法治國(guó)的總目標(biāo)，是兩句話：建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。這兩句話是有機(jī)統(tǒng)一的整體，離開哪一句都不行。建設(shè)“社會(huì)主義法治國(guó)家”為我們提出了宏偉藍(lán)圖，指明了前進(jìn)方向，而建設(shè)“中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系”則為我們指出了實(shí)現(xiàn)藍(lán)圖的路線圖，或者說具體路徑。只有努力建設(shè)社會(huì)主義法治體系，才能為建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家提供基礎(chǔ)和前提條件。
五是從中國(guó)實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持把中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論、制度作為全面推進(jìn)依法治國(guó)的根本遵循。
這個(gè)總目標(biāo)，既明確了全面推進(jìn)依法治國(guó)的性質(zhì)和方向，又突出了全面推進(jìn)依法治國(guó)的工作重點(diǎn)和總抓手，是貫穿《決定》全篇的一條主線，具有綱舉目張的意義。全面推進(jìn)依法治國(guó)的各項(xiàng)工作，都要圍繞這個(gè)總目標(biāo)來部署、來展開。
四中全會(huì)確定的全面推進(jìn)依法治國(guó)總目標(biāo)同三中全會(huì)確定的全面深化改革的總目標(biāo)具有內(nèi)在聯(lián)系，是相互銜接的，用習(xí)近平同志的話講，是上下篇，姊妹篇。全面推進(jìn)依法治國(guó)，必將使中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加完善，必將更加有效地推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。也可以說，法治體系是最重要的國(guó)家治理體系，法治體系的貫徹實(shí)施是最強(qiáng)大的國(guó)家治理能力。全面深化改革和全面推進(jìn)依法治國(guó)兩個(gè)總目標(biāo)，是黨的十八大作出的總體戰(zhàn)略部署在時(shí)間軸上的順序展開，它們就像兩個(gè)輪子一樣協(xié)同驅(qū)動(dòng)，為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供動(dòng)力支持和制度保障。
（二）中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。
全會(huì)《決定》在全面推進(jìn)依法治國(guó)的指導(dǎo)思想里，第一次明確提出了堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。這是貫穿《決定》全篇的一條紅線，是個(gè)管總的東西。習(xí)近平同志指出，“全面推進(jìn)依法治國(guó)，必須走對(duì)路。如果路走錯(cuò)了，南轅北轍了，那再提什么要求和舉措也都沒有意義了。”改革開放以來，我們成功地開創(chuàng)了中國(guó)特色社會(huì)主義道路，形成了中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路與堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路、中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路是一脈相承而又相互聯(lián)系的。堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的必然要求，是中國(guó)特色社會(huì)主義道路在法治建設(shè)領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。
中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的核心要義有三條：堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度，貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論。這三條，規(guī)定和確保了中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的制度屬性和前進(jìn)方向，這是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的唯一正確道路。要把全面推進(jìn)依法治國(guó)這件大事辦好，最關(guān)鍵的是要旗幟鮮明地堅(jiān)持這條道路。在走什么樣的法治道路問題上，必須向全社會(huì)釋放正確而明確的信號(hào)，指明全面推進(jìn)依法治國(guó)的正確方向，統(tǒng)一全黨全國(guó)各族人民認(rèn)識(shí)和行動(dòng)。
（三）中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系。
《決定》第一次提出建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系。我們過去講的是“法律體系”，“法治體系”作為黨的文件是第一次提出。為什么提“法治體系”?因?yàn)槿嫱七M(jìn)依法治國(guó)是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及立法、執(zhí)法、司法、守法等各個(gè)方面，涉及中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)五位一體總體布局的各個(gè)領(lǐng)域，必須加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌謀劃，在實(shí)際工作中必須有一個(gè)總攬全局、牽引各方的總抓手。
這個(gè)總抓手就是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，主要包括五個(gè)子體系：完備的法律規(guī)范體系，高效的法治實(shí)施體系，嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系，有力的法治保障體系，還有完善的黨內(nèi)法規(guī)體系。法治體系作為全面推進(jìn)依法治國(guó)的總抓手，與法律體系不同，法律體系是靜態(tài)的，而法治體系不是靜態(tài)的存在，而是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，包括法律的制定、實(shí)施、監(jiān)督、實(shí)現(xiàn)、發(fā)揮作用、反饋等階段性過程的接續(xù)。之所以要以體系化的方法全面推進(jìn)依法治國(guó)，是因?yàn)橹袊?guó)特色社會(huì)主義法治本身就是一個(gè)要素眾多、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、功能綜合、規(guī)模龐大的系統(tǒng)工程，各系統(tǒng)要素相互聯(lián)系、相互作用、相互促進(jìn)，當(dāng)它們協(xié)調(diào)一致時(shí)可以發(fā)揮最大功能，但當(dāng)某一環(huán)節(jié)或系統(tǒng)出了毛病，就會(huì)影響整體的正常運(yùn)行和功能的發(fā)揮。
中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系并不等同于法治諸要素相加之和，它必須對(duì)法治諸要素進(jìn)行組織、搭配和安排，實(shí)現(xiàn)法治結(jié)構(gòu)的科學(xué)設(shè)置，最大限度地發(fā)揮法治體系的功能。中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的提出，必將為法治中國(guó)的建設(shè)注入強(qiáng)大的牽引力和推動(dòng)力。
習(xí)近平同志在說明中指出：“第二部分至第五部分構(gòu)成第二板塊，從目前法治工作基本格局出發(fā)，對(duì)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法進(jìn)行論述和部署?！痹谡撌龊筒渴鹬?，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，針對(duì)現(xiàn)實(shí)存在的問題，提出富于改革創(chuàng)新精神的新觀點(diǎn)、新舉措、新任務(wù)。
（一）關(guān)于科學(xué)立法。
《決定》指出，在立法方面表現(xiàn)的主要問題是，有的法律法規(guī)未能全面反映客觀規(guī)律和人民意愿，針對(duì)性、可操作性不強(qiáng)，立法工作中部門化傾向、爭(zhēng)權(quán)諉責(zé)現(xiàn)象較為突出。立法體制和工作機(jī)制存在一些不適應(yīng)、不健全的問題，立法效率需要進(jìn)一步提高。針對(duì)現(xiàn)實(shí)中存在的問題，《決定》以“完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，加強(qiáng)憲法實(shí)施”為題，提出了推進(jìn)科學(xué)立法四個(gè)方面的主要任務(wù)。
1.健全憲法實(shí)施和監(jiān)督制度。這是加強(qiáng)憲法實(shí)施、維護(hù)憲法權(quán)威的重大舉措，也是四中全會(huì)值得關(guān)注的亮點(diǎn)之一。
決定提出的主要舉措有：完善全國(guó)人大及其常委會(huì)憲法監(jiān)督制度，健全憲法解釋程序機(jī)制，加強(qiáng)備案審查制度和能力建設(shè)，把所有規(guī)范性文件納入備案審查范圍，依法撤銷和糾正違憲違法的規(guī)范性文件，禁止地方制發(fā)帶有立法性質(zhì)的文件（這里指的是黨政機(jī)關(guān)的“紅頭文件”，不是地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章）。將每年十二月四日定為國(guó)家憲法日。在全社會(huì)普遍開展憲法教育，弘揚(yáng)憲法精神。建立憲法宣誓制度，凡經(jīng)人大及其常委會(huì)選舉或者決定任命的國(guó)家工作人員正式就職時(shí)公開向憲法宣誓。目的是彰顯憲法權(quán)威，增強(qiáng)公職人員憲法觀念，世界近100個(gè)國(guó)家有憲法宣誓效忠制度?，F(xiàn)正在研究制定具體辦法，包括程序和誓詞內(nèi)容。另外我對(duì)前面提到的兩個(gè)舉措作點(diǎn)說明，一是完善全國(guó)人大及其常委會(huì)憲法監(jiān)督制度，社會(huì)上有些人誤認(rèn)為我們還沒有這項(xiàng)制度，我們有此制度，只是不完善，執(zhí)行還不好，所以叫完善而不是建立。憲法對(duì)違憲審查有實(shí)體性規(guī)定，立法法專門有兩條違憲審查的程序性規(guī)定。二是把所有規(guī)范性文件納入備案審查，立法法規(guī)定行政法規(guī)、地方性法規(guī)、x條例、規(guī)章公布30天內(nèi)都要報(bào)備案，監(jiān)督法規(guī)定兩高的司法解釋要報(bào)備案，規(guī)章以下的規(guī)范性文件（紅頭文件）也要報(bào)備案。說明這些制度是有的，但要按《決定》要求進(jìn)一步加強(qiáng)這方面的工作。
憲法是法律法規(guī)的總依據(jù)，同時(shí)憲法又通過法律法規(guī)予以貫徹體現(xiàn)，在推動(dòng)憲法實(shí)施方面，立法擔(dān)任著重要角色、發(fā)揮著重要作用。有人說憲法高高在上，不接地氣，看不到憲法實(shí)施，要看到完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，嚴(yán)格依法辦事實(shí)際就是憲法實(shí)施的重要方面。
2.完善立法體制。
《決定》提出的主要舉措有：一是加強(qiáng)黨對(duì)立法工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善黨對(duì)立法工作中重大問題決策的程序。凡立法涉及重大體制和重大政策調(diào)整的，必須報(bào)黨中央討論決定。多年來就是這么做的，但還要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善。二是健全有立法權(quán)的人大主導(dǎo)立法工作的體制機(jī)制，發(fā)揮人大及其常委會(huì)在立法工作中的主導(dǎo)作用。過去法律草案大多數(shù)由政府部門起草。為什么要強(qiáng)調(diào)人大及其常委會(huì)在立法工作中的主導(dǎo)作用，就是人大主導(dǎo)，能夠站在全局高度，更加客觀、公正，防止立法中的部門保護(hù)，防止部門利益法制化，防止立法中的爭(zhēng)權(quán)諉責(zé)。人大主導(dǎo)立法站在全局高度，更加客觀、公正，既會(huì)考慮政府權(quán)威、行政效率，又會(huì)更加注重考慮公民法人和其他組織合法權(quán)益，做好兩者平衡。三是對(duì)部門間爭(zhēng)議較大的重要立法事項(xiàng)，由決策機(jī)關(guān)引入第三方評(píng)估。四是加強(qiáng)法律解釋工作。五是明確地方立法權(quán)限和范圍，依法賦予設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)。這是國(guó)家立法體制的重要改革。現(xiàn)在全國(guó)27個(gè)省會(huì)市、18個(gè)較大的市、4個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在的市有立法權(quán)，共49個(gè)，其他233個(gè)設(shè)區(qū)的市都沒有立法權(quán)。這里說的依法就是依照立法法。全國(guó)人大常委會(huì)正在審議修改立法法，已經(jīng)將這個(gè)要求寫入法律草案，正在征求意見。
3.深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法。
《決定》提出的主要舉措有：加強(qiáng)人大對(duì)立法工作的組織協(xié)調(diào)，健全立法機(jī)關(guān)主導(dǎo)、社會(huì)各方有序參與立法的途徑和方式。健全立法起草、論證、協(xié)調(diào)、審議機(jī)制，推進(jìn)立法精細(xì)化。健全法律法規(guī)規(guī)章起草征求人大代表意見制度，更多發(fā)揮人大代表參與起草和修改法律作用。探索委托第三方起草法律法規(guī)草案?！稕Q定》的這些要求，都已經(jīng)寫進(jìn)立法法修正案中。健全立法機(jī)關(guān)與社會(huì)公眾溝通機(jī)制，開展立法協(xié)商，充分發(fā)揮政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體、社會(huì)組織在立法協(xié)商中的作用。
4.加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法。
《決定》提出的主要任務(wù)有：一是以保護(hù)產(chǎn)權(quán)、維護(hù)契約、統(tǒng)一市場(chǎng)、平等交換、公平競(jìng)爭(zhēng)、有效監(jiān)管為基本導(dǎo)向，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律制度。特別提出編纂民法典。二是以保障人民當(dāng)家作主為核心，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度和國(guó)家基本政治制度，推進(jìn)社會(huì)主義民主政治法治化，完善和發(fā)展基層民主制度，加快推進(jìn)反腐敗國(guó)家立法，形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制，要求完善懲治貪污賄賂犯罪等。三是建立健全堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向、遵循文化發(fā)展規(guī)律、有利于激發(fā)文化創(chuàng)造活力、保障人民基本文化權(quán)益的文化法律制度。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域立法。四是加快保障和改善民生、推進(jìn)社會(huì)治理體制創(chuàng)新法律制度建設(shè)。五是加快建立有效約束開發(fā)行為和促進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的生態(tài)文明法律制度。
在重點(diǎn)領(lǐng)域立法中，《決定》還特別指出，要貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀，加快國(guó)家安全法治建設(shè)，抓緊出臺(tái)反恐怖法等一批急需法律，推進(jìn)公共安全法治化，構(gòu)建國(guó)家安全法律制度體系。2014年11月1日閉會(huì)的全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議通過了反間諜法，審議了反恐怖主義法，下一步還將審議國(guó)家安全法、境外非政府組織管理法、網(wǎng)絡(luò)安全法等，這樣，加上刑法、國(guó)防法、國(guó)家保密法等，構(gòu)建國(guó)家安全法律制度體系。
關(guān)于科學(xué)立法這一部分，有一個(gè)總要求，就是要“實(shí)現(xiàn)立法和改革決策相銜接，做到重大改革于法有據(jù)”。這是習(xí)近平同志在十八屆三中全會(huì)講話提出來的，反映了總書記強(qiáng)烈的法治意識(shí)。根據(jù)立法實(shí)踐，重大改革決策都是黨中央提出的，立法要主動(dòng)適應(yīng)改革的需要，為改革服務(wù)，和改革決策相銜接，經(jīng)人大常委會(huì)一審二審三審?fù)ㄟ^，全國(guó)一體遵行，恰恰體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一。
（二）關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)法。
“法律的生命力在于實(shí)施，法律的權(quán)威也在于實(shí)施”。法律法規(guī)靠誰(shuí)實(shí)施?在我們國(guó)家，離不開黨的領(lǐng)導(dǎo)，人民的廣泛參與，但政府是法律實(shí)施的重要主體。在我國(guó)，大約80%的法律、90%的地方性法規(guī)和100%的行政法規(guī)都是由行政機(jī)關(guān)執(zhí)行的?！胺钚袆t國(guó)治，法令弛則國(guó)亂”。依法行政在依法治國(guó)中具有舉足輕重的地位。
改革開放以來，特別是2002年黨的十六大明確提出“推進(jìn)依法行政”任務(wù)，再到2004年國(guó)務(wù)院第一次明確提出“建設(shè)法治政府”的目標(biāo)以來，我國(guó)推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府取得了重大成就，為全面推進(jìn)依法治國(guó)、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但在嚴(yán)格執(zhí)法方面仍然存在著不少問題：一是行政執(zhí)法不規(guī)范，存在無(wú)序和亂作為。二是行政執(zhí)法不公正，存在趨利和不作為。表現(xiàn)為牟利型執(zhí)法和應(yīng)作為不作為。三是行政執(zhí)法不文明，存在粗暴和不透明。有些行政執(zhí)法習(xí)慣于使用強(qiáng)力，缺乏通過協(xié)商、對(duì)話、合作、疏導(dǎo)、指導(dǎo)解決問題的意識(shí)，動(dòng)不動(dòng)就采取硬措施、上手段。四是行政執(zhí)法不嚴(yán)格，存在枉法壞法廢法。
上述問題，違背社會(huì)主義法治原則，損害了人民群眾利益，損害了黨和政府形象，造成了惡劣社會(huì)影響，必須下大氣力加以解決。
《決定》以“深入推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府”為題，提出了推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法六個(gè)方面的主要任務(wù)。
一是依法全面履行政府職能，推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，行政機(jī)關(guān)要堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為，沒有法律法規(guī)依據(jù)不得作出減損公民權(quán)益和增加公民義務(wù)的決定，（“紅頭文件”不能作出這方面的規(guī)定）推行政府權(quán)力清單制度，推進(jìn)各級(jí)政府事權(quán)規(guī)范化、法律化，完善不同層級(jí)政府特別是中央和地方政府事權(quán)法律制度。
二是健全依法決策機(jī)制，第一次提出建立行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制，建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制。今后行政首長(zhǎng)作出重大決策后一輩子負(fù)責(zé)任，會(huì)不會(huì)有人就不作為了?其實(shí)今后只要按《決定》提出的法定程序作決策，就不怕追查責(zé)任。這個(gè)法定程序是公眾參與、專家認(rèn)證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定，經(jīng)過這個(gè)法定程序，就能保證決策的科學(xué)性，經(jīng)得起倒查。
三是深化行政執(zhí)法體制改革，推進(jìn)綜合執(zhí)法。特別提出理順城管執(zhí)法體制，加強(qiáng)城市管理綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè)。四是堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，加大關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度，重點(diǎn)規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政收費(fèi)、行政檢查等執(zhí)法行為，完善執(zhí)法程序，建立執(zhí)法全過程記錄制度。
五是強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，近年來的反腐實(shí)踐表明，在財(cái)政資金分配使用、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管、政府投資、政府采購(gòu)、公共資源轉(zhuǎn)讓、公共工程建設(shè)等領(lǐng)域權(quán)力比較集中，極易導(dǎo)致權(quán)力濫用和失控，產(chǎn)生腐敗行為，必須對(duì)權(quán)力適度分解和相互制衡。加強(qiáng)各項(xiàng)監(jiān)督制度建設(shè)，增強(qiáng)監(jiān)督合力和實(shí)效。
六是全面推進(jìn)政務(wù)公開，堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則，推進(jìn)決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開，推行行政執(zhí)法公示制度，確保行政權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
（三）關(guān)于公正司法。
公正是法治的生命線；
司法是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線。司法公正對(duì)社會(huì)公正具有重要引領(lǐng)作用，司法不公對(duì)社會(huì)公正具有致命破壞作用。如果這道最后的防線缺乏公信力，社會(huì)公正就會(huì)受到普遍質(zhì)疑，社會(huì)和諧穩(wěn)定就難以保障。正因如此，習(xí)近平同志經(jīng)常引用英國(guó)哲學(xué)家培根的一段話：“一次不公正的審判，其惡果甚至超過十次犯罪。因?yàn)榉缸镫m是無(wú)視法律——好比污染了水流，而不公正的審判則毀壞法律——好比污染了水源?！币虼耍ＷC公正司法，提高司法公信力，對(duì)于推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、維護(hù)社會(huì)公平正義，具有十分重要的意義。
我們黨高度重視我國(guó)司法體制的改革和完善。黨的十五大、十六大、十七大、十八大都作出了不斷完善司法體制的改革部署。通過幾輪司法改革，我國(guó)司法制度不斷完善，各級(jí)司法機(jī)關(guān)在社會(huì)主義法治建設(shè)中作出了重大貢獻(xiàn)。然而，司法領(lǐng)域也還存在著一些突出的、迫切要解決的問題，主要有：一是司法管理體制和司法運(yùn)行機(jī)制尚不完善，人權(quán)司法保障制度還不健全。特別是一些領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法、影響司法公正無(wú)所顧忌，造成冤假錯(cuò)案。二是司法地方保護(hù)主義沒有根本的改觀，司法管轄體制仍不科學(xué)。三是司法職權(quán)配置仍不科學(xué)。四是法律監(jiān)督仍不到位。五是司法訴訟制度仍不完善。
《決定》以“保證公正司法，提高司法公信力”為題，從六個(gè)方面提出了推進(jìn)公正司法的重點(diǎn)任務(wù)。
一是要完善確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)的制度，建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究制度。今后凡是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)具體案件有批示的都要隨案入卷。建立健全司法人員履行法定職責(zé)保護(hù)機(jī)制，非因法定事由，非經(jīng)法定程序，不得對(duì)法官、檢察官調(diào)離、辭退或者作出免職、降職處分?！稕Q定》還要求健全行政機(jī)關(guān)依法出庭應(yīng)訴、尊重并執(zhí)行法院失效裁判制度，剛剛修改的行政訴訟法貫徹中央全會(huì)決定，規(guī)定被訴的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出庭，不能出庭的，應(yīng)當(dāng)委托有關(guān)國(guó)家工作人員出庭。對(duì)不出庭或半途無(wú)故退庭的，法院一方面向他的上級(jí)行政機(jī)關(guān)和同級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)提出處分司法建議，一方面向社會(huì)公告。行政機(jī)關(guān)不執(zhí)行法院生效判決的，法院可以拘留有關(guān)負(fù)責(zé)人，處罰是很重的。
二是要優(yōu)化司法職權(quán)配置，推動(dòng)實(shí)行審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)相分離的體制改革試點(diǎn)，改革司法機(jī)關(guān)人財(cái)物管理體制，最高人民法院設(shè)立巡回法庭，探索設(shè)立跨行政區(qū)劃的人民法院和人民檢察院，探索建立檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度。改革法院案件受理制度，改立案審查制為立案登記制，做到有案必立、有訴必理。
三是要推進(jìn)嚴(yán)格司法，堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革，全面貫徹證據(jù)裁判規(guī)則。實(shí)行辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和錯(cuò)案責(zé)任倒查問責(zé)制。
四是要保障人民群眾參與司法，在司法調(diào)解、司法聽證、涉訴信訪等司法活動(dòng)中保障人民群眾參與，完善人民陪審員制度，構(gòu)建開放、動(dòng)態(tài)、透明、便民的陽(yáng)光司法機(jī)制，推進(jìn)審判公開、檢務(wù)公開、警務(wù)公開、獄務(wù)公開。
五是要加強(qiáng)人權(quán)司法保障，健全落實(shí)罪刑法定、疑罪從無(wú)、非法證據(jù)排除等法律原則的法律制度。完善對(duì)限制人身自由司法措施和偵查手段的司法監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)刑訊逼供和非法取證的源頭預(yù)防，健全冤假錯(cuò)案有效防范、及時(shí)糾正機(jī)制。實(shí)行訴訪分離。
六是要加強(qiáng)對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督，完善檢察機(jī)關(guān)行使監(jiān)督權(quán)的法律制度，加強(qiáng)對(duì)刑事訴訟、民事訴訟、行政訴訟的法律監(jiān)督，完善人民監(jiān)督員制度，依法規(guī)范司法人員與有關(guān)人員、組織接觸、交往行為，嚴(yán)禁私下接觸、接受吃請(qǐng)等，堅(jiān)決破除各種潛規(guī)則，絕不允許法外開恩，絕不允許辦關(guān)系案、人情案、金錢案。
（四）關(guān)于全民守法。
全民守法，就是全體人民對(duì)法律的普遍遵守執(zhí)行。全民守法是依法治國(guó)的基礎(chǔ)，法治社會(huì)建設(shè)是法治國(guó)家、法治政府建設(shè)深度推進(jìn)的基石。只有增強(qiáng)全社會(huì)厲行法治的積極性和主動(dòng)性，讓法律成為全民信仰，才能最終建成法治社會(huì)。
改革開放30多年來，我國(guó)公民的守法意識(shí)不斷增強(qiáng)，法治理念有了較大提高，但對(duì)法治的全民信仰還遠(yuǎn)未形成，在全民守法方面，還存在許多需要解決的問題，突出表現(xiàn)在：
還有一部分人只是一味信錢、信權(quán)、信訪、信鬧、信關(guān)系，就是不信法。
二是一些國(guó)家工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部知法犯法、以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法，嚴(yán)重?cái)牧它h風(fēng)、敗壞了人民公仆的形象，在人民群眾中造成極壞的影響，最嚴(yán)重的后果就是極大地挫傷了人民群眾自覺守法的積極性。老百姓認(rèn)為，法律是國(guó)家機(jī)關(guān)制定的，國(guó)家機(jī)關(guān)干部都不遵守自己定的法，卻要求老百姓守法是不可能的，你自己不遵守你自己定的法，我為什么要遵守?一個(gè)國(guó)家的國(guó)民法律素養(yǎng)高不高，首先要看這個(gè)國(guó)家的國(guó)家公務(wù)員法律素養(yǎng)高不高。這兩者是密切聯(lián)系的。個(gè)人認(rèn)為，要提高國(guó)民的素質(zhì)，首先要提高國(guó)家公務(wù)員的素質(zhì)。
《決定》以“增強(qiáng)全民法治觀念，推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)”為題，提出了推進(jìn)全民守法四個(gè)方面的主要任務(wù)。
一是推動(dòng)全社會(huì)樹立法治意識(shí)，堅(jiān)持把全民普法和守法作為依法治國(guó)的長(zhǎng)期基礎(chǔ)性工作，把法治教育納入國(guó)民教育體系和精神文明創(chuàng)建內(nèi)容。
二是推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理，堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，支持各類社會(huì)主體自我約束、自我管理，發(fā)揮市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、行業(yè)規(guī)章、團(tuán)體章程等社會(huì)規(guī)范在社會(huì)治理中的積極作用。
三是建設(shè)完備的法律服務(wù)體系，推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務(wù)體系建設(shè)，完善法律援助制度，健全司法救助體系。
四是健全依法維權(quán)和化解糾紛機(jī)制，把信訪納入法治化軌道，建立健全社會(huì)矛盾預(yù)警機(jī)制、利益表達(dá)機(jī)制、協(xié)商溝通機(jī)制、救濟(jì)救助機(jī)制，完善相互協(xié)調(diào)的多元化糾紛解決機(jī)制。
3.加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)。
這是《決定》的第三板塊，包括第六、第七兩個(gè)部分。1.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義法治最根本的保證。從世界各國(guó)法治發(fā)展歷程看，尚未有國(guó)家法治成功是在群龍無(wú)首、一盤散沙的狀態(tài)下實(shí)現(xiàn)的。在我國(guó)這樣一個(gè)有幾千年封建專制歷史、缺少民主法制傳統(tǒng)的國(guó)家，一個(gè)人口眾多、民族眾多、幅員遼闊、經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展又很不平衡的大國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，情況極其復(fù)雜，需要作出全局性、系統(tǒng)性的部署，需要付出長(zhǎng)期的、艱巨的努力，沒有堅(jiān)強(qiáng)有力的自上而下政治領(lǐng)導(dǎo)，沒有堅(jiān)強(qiáng)有力的集中統(tǒng)一部署，是絕對(duì)不行的，毫無(wú)疑問，黨的領(lǐng)導(dǎo)決定依法治國(guó)的成敗。
維護(hù)憲法法律權(quán)威，實(shí)際是維護(hù)黨的權(quán)威。社會(huì)主義法治必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會(huì)主義法治。這就是為什么我們反對(duì)“憲政”這一提法，有些人主張西方的民主憲政，實(shí)質(zhì)是在法治建設(shè)中不要黨的領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法治國(guó)對(duì)立起來。
從正面講，法治思維是權(quán)利義務(wù)思維，權(quán)利義務(wù)是法律規(guī)范的核心，法治思維也可以說是一種底線思維。什么底線?就是法律規(guī)則不可逾越，法律底線不能突破。我們說一個(gè)人原則性很強(qiáng)，但原則性包含了一定意義的自由裁量的空間，而規(guī)則是不可自由裁量的，一就是一，二就是二，法治思維要求既講原則更講規(guī)則，奉行規(guī)則至上主義，這就是法治。要把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，先要在觀念上把權(quán)力關(guān)進(jìn)法治思維的籠子里。黨員干部是全面推進(jìn)依法治國(guó)的重要組織者、推動(dòng)者、實(shí)踐者。必須緊緊抓住黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)關(guān)鍵，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭遵守法律，帶頭依法辦事，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力。前面講法治思維，這里提到了法治方式。什么是法治方式，就是運(yùn)用法治思維處理解決問題的行為方式，就是習(xí)近平同志講的“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”?！稕Q定》第一次提出：“把法治建設(shè)成效作為衡量各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)重要內(nèi)容，納入政績(jī)考核指標(biāo)體系。把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部重要內(nèi)容，在相同條件下，優(yōu)先提拔使用法治素養(yǎng)好、依法辦事能力強(qiáng)的干部?！?BR> 4.黨內(nèi)法規(guī)是管黨治黨的重要依據(jù)，也是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的有力保障。早在1978年12月，鄧小平同志在提出加強(qiáng)法制的同時(shí)就明確指出：“國(guó)要有國(guó)法，黨要有黨規(guī)黨法。黨章是最根本的黨規(guī)黨法。沒有黨規(guī)黨法，國(guó)法就很難保障?！秉h章是最根本的黨內(nèi)法規(guī)，全黨必須一體嚴(yán)格遵行。完善黨內(nèi)法規(guī)制定體制機(jī)制，形成配套完備的黨內(nèi)法規(guī)制度體系。注重黨內(nèi)法規(guī)同國(guó)家法律的銜接和協(xié)調(diào)，提高黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行力。《決定》強(qiáng)調(diào)，對(duì)違反黨紀(jì)的行為必須嚴(yán)肅處理，對(duì)苗頭性傾向性問題必須抓早抓小，防止小錯(cuò)釀成大錯(cuò)，違紀(jì)走向違法。對(duì)任何腐敗行為和腐敗分子，必須依紀(jì)依法予以堅(jiān)決懲處，決不手軟。習(xí)近平同志在說明中特別指出，“黨內(nèi)法規(guī)制度是對(duì)全體黨員的要求，而且很多地方比法律的要求更嚴(yán)格。我們黨是先鋒隊(duì)，對(duì)黨員的要求應(yīng)該更嚴(yán)。全面推進(jìn)依法治國(guó)，必須努力形成國(guó)家法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)制度相輔相成、相互促進(jìn)、相互保障的格局?！睂?duì)這個(gè)問題，在文件起草時(shí)我有一個(gè)發(fā)言，發(fā)言的標(biāo)題就是“沒有黨規(guī)黨法，國(guó)法就很難保障”，我說1979年我們黨就提出了社會(huì)主義法制建設(shè)十六字方針，“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”，35年過去了，有法可依大家還比較滿意，法律體系形成了，但“必依”“必嚴(yán)”“必究”實(shí)行的還不太好，大家對(duì)法律的執(zhí)行力不太滿意。而十八大以來，無(wú)論是反四風(fēng)、抓八項(xiàng)規(guī)定、年節(jié)不送月餅、不發(fā)賀年卡，黨規(guī)執(zhí)行力特別強(qiáng)。在我國(guó)，執(zhí)行法律和執(zhí)行黨規(guī)的基本上是同一批人，公務(wù)員、法官、檢察官絕大多數(shù)也是黨員，為什么黨規(guī)執(zhí)行力這么強(qiáng)，而國(guó)法執(zhí)行力不那么強(qiáng)?原因可能不少，但沒有把這兩者結(jié)合在一起可能是重要原因之一，執(zhí)行黨規(guī)是執(zhí)行國(guó)法的有力保障。我們黨的各級(jí)組織和廣大黨員干部不僅要模范遵守國(guó)家法律，而且要按照黨規(guī)黨紀(jì)以更高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，堅(jiān)定理想信念，踐行黨的宗旨，堅(jiān)決同違法亂紀(jì)行為作斗爭(zhēng)。
全會(huì)《決定》堅(jiān)持改革方向、問題導(dǎo)向，適應(yīng)推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化要求，直面法治領(lǐng)域突出問題，回應(yīng)人民群眾期待，提出了190項(xiàng)重要改革舉措。這些重要舉措許多都是涉及利益關(guān)系和權(quán)力格局調(diào)整的“硬骨頭”，需要我們拿出自我革新的勇氣，一個(gè)一個(gè)問題解決，一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)。讓我們團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，同心同德，開拓創(chuàng)新，為全面推進(jìn)依法治國(guó)、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，作出更大的貢獻(xiàn)！
依法治疆研討發(fā)言材料篇十五
20xx年，伊犁州地方稅務(wù)局在州黨委、政府和區(qū)局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“戒虛務(wù)實(shí)”工作主題，采取有力措施，加大帶隊(duì)治xxx度，為完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?，F(xiàn)將今年工作情況報(bào)告如下：
一、20xx年工作情況。
(一)強(qiáng)化干部管理，大力推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)。
今年，我局主要領(lǐng)導(dǎo)分別在中央和自治區(qū)黨校集中學(xué)習(xí)輪訓(xùn)，并以會(huì)代訓(xùn)舉辦中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部提升執(zhí)行力培訓(xùn)班、學(xué)習(xí)十八大精神培訓(xùn)班，組織機(jī)關(guān)各支部書記參加加強(qiáng)社會(huì)管理集中輪訓(xùn)班。組織州直地稅系統(tǒng)副科級(jí)干部學(xué)習(xí)“十八大”培訓(xùn)班，通過視頻形式組織系統(tǒng)全體干部職工學(xué)習(xí)“十八大”知識(shí)。積極應(yīng)對(duì)總局小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則考試，督導(dǎo)基層局加強(qiáng)小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則知識(shí)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，在全疆地稅系統(tǒng)的考試中伊犁州有七名干部的成績(jī)進(jìn)入了前50名。協(xié)助區(qū)局組織了公務(wù)員遴選工作的報(bào)名、資格初審及考察等。6名干部在筆試及面試中伊犁州取得較好成績(jī)，入圍干部遴選并被選調(diào)。修訂、完善了《干部隊(duì)伍建設(shè)五年規(guī)劃》、《干部教育培訓(xùn)五年規(guī)劃》、《個(gè)性化教育培訓(xùn)方案》、《后備干部管理辦法》、《加班管理辦法》、《干部調(diào)配管理辦法》、《干部任免及重大問題實(shí)行票決制實(shí)施辦法》。組織開展征管業(yè)務(wù)培訓(xùn)和稅源管理業(yè)務(wù)大比武活動(dòng)。按照筆試和上機(jī)運(yùn)用征管軟件等項(xiàng)目進(jìn)行測(cè)試比武，不斷提升州直稅源管理人員的業(yè)務(wù)水平。赴基層局調(diào)研思想政治工作，了解干部職工思想動(dòng)態(tài)，并撰寫調(diào)研材料，制定了《加強(qiáng)州直地稅系統(tǒng)思想政治工作規(guī)劃》。
加強(qiáng)過程管理，本人及時(shí)統(tǒng)計(jì)教育經(jīng)費(fèi)使用情況，做到底碼清楚，信息準(zhǔn)確，每月都向校長(zhǎng)匯報(bào)，為領(lǐng)導(dǎo)合理使用資金提供依據(jù)。每次報(bào)賬后，及時(shí)公示經(jīng)費(fèi)使用情況，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督。
落實(shí)比承諾更重要，作為比道歉更誠(chéng)懇。我們知道大家不會(huì)因?yàn)槌兄Z而歡喜，大家需要的是落實(shí)后的實(shí)實(shí)在在給予廣大老師們的實(shí)惠，大家也不會(huì)因?yàn)榈狼付袆?dòng)，大家需要的是積極的作為給事業(yè)帶來的進(jìn)步，整個(gè)工作環(huán)境、待遇和生活環(huán)境的提高。所以，計(jì)財(cái)處要如實(shí)向大家匯報(bào)，不能講謊言，因?yàn)椋e言可以蒙蔽一時(shí)，但終將像地上的污垢，在陽(yáng)光下積雪消融，丑惡面目將暴露無(wú)遺。
(二)集中力量深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。
成立了黨群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案，以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總要求，聚集作風(fēng)建設(shè)，以“政治堅(jiān)強(qiáng)，反對(duì)‘四風(fēng)’，服務(wù)群眾”為重點(diǎn)，分階段、按步驟落實(shí)中央和區(qū)局黨組關(guān)于群教活動(dòng)的各項(xiàng)要求，既做好規(guī)定動(dòng)作，又積極創(chuàng)新自選動(dòng)作，開展了學(xué)習(xí)黨史和優(yōu)良傳統(tǒng)等集中教育，認(rèn)真開展中國(guó)特色社會(huì)主義理論、道路、制度“三個(gè)自信”，群眾工作立場(chǎng)、政策、方法“三個(gè)自覺”專題學(xué)習(xí)和討論，做到人人參與，切實(shí)從思想深處把群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)放到的政治高度去認(rèn)識(shí)。局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，成立互助組深入基層開展調(diào)研，一方面指導(dǎo)幫助基層開展好群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、解決基層工作中遇到的實(shí)際困難，一方面查找州局機(jī)關(guān)政治紀(jì)律和“四風(fēng)”方面存在問題，對(duì)問題進(jìn)行梳理，制定整改措施限期整改，并向基層反饋，接受基層監(jiān)督，征求基層對(duì)整改措施的意見，直到群眾滿意。局黨組率先垂范，做了“讓黨性錘煉成為一種習(xí)慣”的專題講座，引導(dǎo)全體黨員牢固樹立黨性觀念和群眾觀念，自覺加強(qiáng)黨性鍛煉和黨性修養(yǎng)，努力掃除“四風(fēng)”的危害。
稅務(wù)所xx年上半年工作總結(jié)xx年1-6月歇馬，同時(shí)，對(duì)稅源實(shí)行全程的監(jiān)控，所內(nèi)建立了重點(diǎn)稅源工作手冊(cè)，小規(guī)模織布企業(yè)清冊(cè)，促進(jìn)企業(yè)的規(guī)范化管理，使“六基”工作有了一個(gè)良好的開端，歇馬所的征收管理工作職責(zé)明確，銜接協(xié)調(diào)，流程更趨合理，受到上級(jí)和納稅人的好評(píng)。落實(shí)計(jì)劃、努力完成稅收任務(wù)年初區(qū)局下達(dá)給歇馬所任務(wù)工商各稅2911萬(wàn)，比上年計(jì)劃增長(zhǎng)486萬(wàn)。
10月28日，伊犁州地稅局召開了黨組班子群眾路線教育活動(dòng)專題民主生活會(huì)。自治區(qū)地稅局黨組書記王建新同志、自治區(qū)地稅局群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)督導(dǎo)組一行參加了會(huì)議。為開好民主生活會(huì)，局黨組深入基層帶著問題開展調(diào)研，并認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)xxx和張春賢書記的重要講話精神，特別是深入學(xué)習(xí)了xxx在河北省委常委班子專題民主生活會(huì)上的重要講話，班子成員通過開展交心交底的黨內(nèi)生活，虛心開門納諫，聽取干部職工的意見建議，通過“臉紅出汗心跳”的批評(píng)與自我批評(píng)查找癥結(jié)，切實(shí)清理、掃除自己存在的作風(fēng)之弊、行為之垢、思想之陋。召開黨員大會(huì)讓干部職工討論班子和領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人對(duì)照檢查材料，有一人不同意就不予通過，直到思想認(rèn)識(shí)上對(duì)群眾路線有了真正認(rèn)識(shí)和轉(zhuǎn)變，整改舉措上有看得見的誠(chéng)意和可操作性。通過數(shù)十次反復(fù)修改，真正做到了“四個(gè)不開”：?jiǎn)栴}找得不準(zhǔn)不開、原因挖得不深不開、措施不得力不開、材料準(zhǔn)備得不充分不開。民主生活會(huì)上討論了局黨組班子和班子成員個(gè)人的對(duì)照檢查材料，班子成員之間互相提出了諸如“應(yīng)多在稅收征管上下功夫，為黨委政府當(dāng)好參謀助手”、“工作上重安排布置，對(duì)工作進(jìn)展檢查落實(shí)不夠”、“工作計(jì)劃性不夠，被動(dòng)接受，等待安排”、“存在自由主義，有拖沓現(xiàn)象”、“不能主動(dòng)研究工作，學(xué)習(xí)工作停留在表面”等非常中肯的意見和建議。此次民主生活會(huì)一改以往蜻蜓點(diǎn)水、不疼不癢提問題的形式主義和官僚作風(fēng)，本著治病救人、有則改之的態(tài)度，開門見山，擊中要害，對(duì)切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、根除“四風(fēng)”危害，促進(jìn)全系統(tǒng)群教活動(dòng)取得實(shí)效，為州直地稅系統(tǒng)作了表率。
(三)以強(qiáng)化征管為抓手，大力組織稅收收入。
堅(jiān)持組織收入原則，嚴(yán)格依法治稅。一是堅(jiān)持定期向區(qū)局、各級(jí)黨委、政府匯報(bào)組織收入和重要工作開展情況，取得支持;二是采取措施主動(dòng)應(yīng)對(duì)，一方面以國(guó)家出臺(tái)的結(jié)構(gòu)性減稅政策以及支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策為主要內(nèi)容，突出抓好對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的稅收政策宣傳，積極為各類企業(yè)提供政策幫助，另一方面加大對(duì)政策效應(yīng)的分析，積極匯報(bào)取得上級(jí)局的政策支持;三是堅(jiān)持依法治稅，應(yīng)收盡收，堵塞漏洞，堅(jiān)決糾正寅吃卯糧、延壓稅款等行為;四是加強(qiáng)社會(huì)綜合治稅。擬定《伊犁州直地方稅收征收保障管理辦法》，并提請(qǐng)州人民政府批轉(zhuǎn)各級(jí)政府落實(shí)，將形成黨政牽頭、社會(huì)監(jiān)督、部門配合的綜合治稅工作格局。五是強(qiáng)化稅收研判分析。根據(jù)收入計(jì)劃和完成進(jìn)度，堅(jiān)持運(yùn)用稅收分析工作機(jī)制，按照稅收分析、納稅評(píng)估、稅源監(jiān)控和稅務(wù)稽查“四位一體”互動(dòng)工作制度。運(yùn)用重點(diǎn)稅源監(jiān)控和營(yíng)業(yè)稅重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)、稅收高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)數(shù)據(jù)核查，發(fā)布預(yù)警指標(biāo)，查找稅收政策貫徹落實(shí)的不到位、征管中的薄弱環(huán)節(jié)，為納稅評(píng)估和稅務(wù)稽查提供依據(jù)，及時(shí)研判預(yù)警。
推行稅源專業(yè)化管理和“營(yíng)改增”試點(diǎn)。一是借鑒新疆烏市地稅局、克拉瑪依市地稅局摸索推行稅源專業(yè)化管理的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我州地稅系統(tǒng)稅源管理的現(xiàn)狀，于8月底制定了伊犁州直地稅系統(tǒng)推進(jìn)稅源專業(yè)化管理實(shí)施方案，明確了部門崗位設(shè)置、稅收風(fēng)險(xiǎn)管理業(yè)務(wù)流程、稅收風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別管理平臺(tái)以及稅源專業(yè)化管理考核標(biāo)準(zhǔn)等，計(jì)劃在11月先行在伊寧市地稅局實(shí)施，此舉將有效管控州直稅源情況。
二是為順利推進(jìn)“營(yíng)改增”試點(diǎn)工作的開展，于5月21日召開了全系統(tǒng)的“營(yíng)改增”工作動(dòng)員視頻會(huì)議，召開兩次州直國(guó)、地稅“營(yíng)改增”工作聯(lián)席會(huì)議，互通州直國(guó)、地稅工作開展情況，反饋存在的問題以及建議要求。為認(rèn)真落實(shí)“營(yíng)改增”工作，及時(shí)研究制定“營(yíng)改增”試點(diǎn)工作操作辦法，組織各縣(市)局對(duì)試點(diǎn)納稅人的戶籍信息進(jìn)行清查、核對(duì)，填寫《新疆“營(yíng)改增”納稅人確認(rèn)表》，確認(rèn)戶數(shù)，截至7月22日，我州直確認(rèn)移交國(guó)稅局“營(yíng)改增”納稅人1466戶，通過對(duì)確認(rèn)的1466戶納稅人逐戶統(tǒng)計(jì)，20xx年繳納營(yíng)業(yè)稅6999萬(wàn)元，20xx年繳納營(yíng)業(yè)稅9395萬(wàn)元，20xx年1-4月繳納營(yíng)業(yè)稅3869萬(wàn)元，預(yù)計(jì)減少今年收入7000萬(wàn)元。
強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目稅收的管控。一是建立了三級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理制度。州局征管處做好與區(qū)局直征局重點(diǎn)項(xiàng)目的聯(lián)系與溝通，及時(shí)掌握和了解自治區(qū)重點(diǎn)工程在州直的管理和進(jìn)度情況;根據(jù)州政府相關(guān)部門發(fā)布的重點(diǎn)項(xiàng)目目錄，及時(shí)向各基層局發(fā)布州直重點(diǎn)項(xiàng)目立項(xiàng)、進(jìn)度信息，各基層單位根據(jù)屬地原則做好州局發(fā)布重點(diǎn)項(xiàng)目的監(jiān)控管理;各基層地稅局要根據(jù)縣政府有關(guān)部門發(fā)布的重點(diǎn)項(xiàng)目目錄，及時(shí)將屬地范圍內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目立項(xiàng)、開工、進(jìn)度、及稅款入庫(kù)情況報(bào)告州局征管處。
二是建立重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目登記管理制度。各基層地稅局建立項(xiàng)目管理臺(tái)賬，指定專人實(shí)施管理，按月統(tǒng)計(jì)匯總上報(bào)重點(diǎn)工程進(jìn)度和稅款解繳情況。
三是建立分析、評(píng)估、問責(zé)制度。各級(jí)重點(diǎn)工程管理單位及時(shí)掌握和了解建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度、稅款征收情況，分析管理中存在的問題，及時(shí)評(píng)估重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目稅收風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)類別采取相應(yīng)措施。四是建立重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理問責(zé)機(jī)制，對(duì)管理不到位、監(jiān)控分析失察進(jìn)行責(zé)任追究。
加大軟硬件建設(shè)，優(yōu)化納稅服務(wù)。一是推行“一窗式”全職能服務(wù)模式，各級(jí)辦稅服務(wù)廳統(tǒng)一工作流程，簡(jiǎn)化辦稅程序，一次性辦結(jié)多項(xiàng)業(yè)務(wù)。
二是推行辦稅“免填單”，納稅人資料電子化存儲(chǔ)共享使用等，結(jié)合納稅人信用等級(jí)，開通綠色通道，實(shí)現(xiàn)快捷辦稅。
三是擬定了《伊犁州地方稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步提升納稅服務(wù)工作意見》，包括推進(jìn)基層各局辦稅服務(wù)廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、辦稅服務(wù)廳應(yīng)急保障辦法，改進(jìn)工作方法，避免工作簡(jiǎn)單化。
四是整合人力資源，把素質(zhì)高能力強(qiáng)的干部向辦稅服務(wù)廳傾斜，同時(shí)強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，提升服務(wù)能力。