總結是我們不斷進步的基礎,讓我們對過去的經驗進行反思和總結。如何提高自己的口語表達能力,使得溝通更加流暢和自信?如果你對某項運動充滿興趣,以下的范文可能會給你提供一些靈感。
綜治工作會議講話篇一
同志們:
今天,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府召開全鎮(zhèn)綜治工作會議,會議的任務是:樹立和落實科學發(fā)展觀,圍繞服務經濟社會統(tǒng)籌、協(xié)調、全面發(fā)展和社會主義新農村建設,認真貫徹落實《中央zd委員會、中央社會治安綜合治理委員會關于深入開展平安建設的意見》和《江蘇省社會治安綜合治理委員會關于進一步加強社會治安綜合治理基層基礎工作意見》的精神,全面總結今年以來綜治工作的成績與經驗,分析存在的問題和薄弱環(huán)節(jié);部署下階段工作,圍繞全年工作目標,全力推進平安建設,為“兩個率先”營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
今年以來,我鎮(zhèn)的zd綜治工作在鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視下,通過zd綜治各部門的共同努力,面對嚴峻復雜的治安形勢,工作措施與時俱進,從基層抓起,從基礎入手,把平安建設貫穿到各個領域、各個層面和各個環(huán)節(jié),全力維護了社會的穩(wěn)定。主要體現(xiàn)在:
一、綜治和平安建設的組織網絡進一步完善。
鎮(zhèn)、村、企事業(yè)單位綜治和平安建設領導機構進一步健全,主要領導親自抓,主管領導具體抓,各部門合力抓,全社會共同參與的綜治工作機制在實踐中趨向成熟和規(guī)范,為綜治和平安建設提供了有力的組織保障、機制保障和經費保障。切實加強了鎮(zhèn)綜治中心建設,規(guī)范中心的日常運作,制訂了綜治中心工作職責、制度,設立了糾紛受理、綜治協(xié)調、法律咨詢等窗口,不斷探索和完善工作機制,中心組織協(xié)調職能日益顯現(xiàn)。各村(社區(qū))建立了“五位一體”綜治領導小組,明確了一名副書記或副主任專職抓綜治工作,并將綜治組織向企事業(yè)單位拓展,使綜治網絡逐步趨向全覆蓋。
我鎮(zhèn)以全國綜治工作會議在蘇州召開和全市加強zd綜治基層基礎建設現(xiàn)場會在我鎮(zhèn)召開為契機,進一步夯實zd綜治工作基礎。一是加強zd綜治各基層單位建設。我們全力支持公安派出所、法庭、消防中隊、司法所等基層zd綜治單位的基礎建設,改善他們的辦公條件、設施裝備,為他們正常工作提供物質保障。二是全面加強村級綜治辦建設。根據蘇州市“五位一體”村級示范綜治辦驗收要求,按照“高效、精干”的原則,調整充實力量,改善人員結構,著力推進全鎮(zhèn)村(社區(qū))綜治辦標準化建設,加強培訓,全面提高綜治隊伍素質,目前,有5個村綜治辦被蘇州市命名為示范綜治辦,今年爭取再創(chuàng)9個蘇州市示范綜治辦。三是建立單位內部綜治辦事機構和治安保衛(wèi)機構。目前全鎮(zhèn)38個規(guī)模企業(yè)、重點單位建立了綜治辦(保衛(wèi)科),有工作人員116名,其他各單位分別明確了專兼職工作人員。四是抓好“六支”隊伍建設。即zd隊伍、專職保安聯(lián)防隊、外來人口協(xié)管員隊伍、單位內部保安隊伍、治安志愿者隊伍、單位內部治安保衛(wèi)和群防群治隊伍,為平安建設提供有力的隊伍保障。
在治安形勢依然復雜的情況,把握工作重點,推進重點措施的落實。一是堅持開展“嚴打”專項整治斗爭。大力開展“天網行動”、“春季攻勢”、“掃黑除惡”、“蘭劍行動”等各類整治行動12次,沒收盜版淫穢書籍400多冊,盜版光盤3000多張,治安處罰165人,共抓獲三逃人員17名,嚴厲打擊了各種惡勢力團伙,確保了一方平安。二是齊抓共管抓各類整治活動。先后開展了“校園周邊地區(qū)環(huán)境整治”、“廢舊物資回收業(yè)專項整治”等各類整治活動,綜治部門充分發(fā)揮協(xié)調作用,牽頭工商、公安、文衛(wèi)等部門開展各類整治行動,取締了無證經營網吧5家,61家無證廢舊物資回收站點經營戶已基本清理完畢,與有證經營戶簽訂。
責任書。
出臺了《全鎮(zhèn)廢舊物資回收業(yè)準入辦法》落實了長效管理措施防止回潮反彈。三是全面構筑矛盾糾紛大排查格局。以每月的最后一個星期六定為矛盾糾紛(隱患)排查例會日健全矛盾糾紛(隱患)信息登記制度各村(社區(qū))對本月內的來信來訪、治安狀況、平安創(chuàng)建、糾紛調處、法制宣傳、社區(qū)矯正、安置幫教等情況進行總結共排出各類矛盾糾紛103起并作出了分析探究調處辦法。1-9月份中心受理和調結民間糾紛23起配合基層調委會和政府職能部門調結27起妥善處理各類死亡事故11起防止民轉刑案件4起沒有一起民間糾紛因調處失誤而導致集訪全力維護了全鎮(zhèn)社會治安的穩(wěn)定。四是著力加強外來人員管理。我們對新形勢下外來人員管理模式進行了有益的探索出臺了《xx鎮(zhèn)關于加強外來人員和私房出租戶管理工作實施意見》形成了鎮(zhèn)外管中隊、村(社區(qū))及企事業(yè)單位齊抓共管的管理模式。在摸清外來人口底細的基礎上對私房出租戶建好“一戶一檔”工作臺帳理清外來人員中的高危人群加強日常監(jiān)管努力擠壓外來人員的違法犯罪空間為提高對外來人員的管理水平鎮(zhèn)政府邀請市公安局外管科領導對全鎮(zhèn)行政村(社區(qū))專職綜治干部及企業(yè)專兼職保衛(wèi)干部就新形勢下如何開展外管工作進行業(yè)務培訓。五是社區(qū)矯正和安置幫教工作扎實推進。作為社區(qū)矯正工作試點鎮(zhèn)二年多的時間中不斷摸索新辦法、新措施、新途徑對矯正對象逐個落實了幫教組織、幫教措施和安置辦法目前26名矯正對象已有18名順利解矯刑釋解教人員安置率達98%無一人重新犯罪。六是構建了科技防控體系。投入100多萬元建立了社會面治安監(jiān)控系統(tǒng)有監(jiān)控點30多個實現(xiàn)了對全鎮(zhèn)高速公路出入口、鎮(zhèn)際出入口、重點地段、治安復雜區(qū)域的24小時全程監(jiān)控;全鎮(zhèn)有30多家企事業(yè)單位安裝了ck報警、視頻監(jiān)控和周界報警系統(tǒng)技術防范成為單位內部防范新的支撐;繼續(xù)在全鎮(zhèn)農戶中安裝“智能型”家用報警器今年共安裝4985臺至目前安裝率超過農戶總數(shù)的90%以上。
總結我鎮(zhèn)綜治和平安創(chuàng)建工作的實踐,可以得出以下幾條主要經驗。一是各單位高度重視綜治和平安創(chuàng)建工作,切實加強組織領導,嚴格落實工作責任,不斷加大保障力度;二是把基層組織建設作為綜治和平安創(chuàng)建工作的重中之重,切實加強基層綜治組織和群防群治組織建設,為綜治和平安創(chuàng)建工作提供有力的組織保證;三是始終堅持“打防結合、預防為主,專群結合、依靠群眾”的方針,形成做好綜治和平安創(chuàng)建工作的強華考范文大合力;四是創(chuàng)新工作思路、工作機制和工作措施,確保綜治和平安創(chuàng)建工作適應新形勢、新任務的需要。當然,我們依然要正視存在問題和薄弱環(huán)節(jié)。有些單位認識上還不夠統(tǒng)一,思想上還不夠重視,工作的措施還不夠有力,基礎還不夠扎實。所有這些問題必須引起我們高度重視,認真加以解決。要按照新形勢下綜治工作的要求,進一步統(tǒng)一思想認識,創(chuàng)新工作思路,明確工作任務,強化措施落實。
一、充分認識抓好綜治基層基礎工作的重要性和緊迫性。
1、要深刻認識進一步加強綜治基層基礎工作,是鞏固黨的執(zhí)政基礎、提高黨的執(zhí)政能力的必然要求。鞏固執(zhí)政之基、提高執(zhí)政能力,是黨中央提出的一個嚴肅的課題。黨的執(zhí)政基礎在基層,黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎也在基層,只有把基層組織做強,把基層工作做實,黨的執(zhí)政地位才能得到鞏固。維護社會穩(wěn)定的能力是新形勢下黨的執(zhí)政能力的重要內容,只有真正把維護社會穩(wěn)定的方針、政策和各項措施貫徹落實到基層,把一切不安定因素化解在基層,才能確保社會穩(wěn)定大局。
2、要深刻認識進一步加強綜治基層基礎工作,是實現(xiàn)“兩個率先”、構建和諧社會的重要保障。實現(xiàn)“兩個率先”,離不開穩(wěn)定的社會環(huán)境。沒有扎實的基層基礎工作,社會穩(wěn)定就失去了最根本的保證。只有進一步把綜治基層基礎工作做深做細做實,把影響社會穩(wěn)定的各種隱患和問題排除、化解在萌芽狀態(tài),才能牢牢把握維護穩(wěn)定工作的主動權,為加快推進“兩個率先”、構建和諧社會提供有力的保障。
3、要深刻認識進一步加強綜治基層基礎工作,是深化平安建設的戰(zhàn)略舉措?;鶎踊A建設,在平安建設中有著基礎性地位作用,平安建設的措施,最終依靠基層的落實才能落實,平安建設的基礎只有植根于基層才能有生命力。當前正是鞏固平安建設成果、推進平安建設深入的關鍵時期,從基層抓起,從基礎做起,夯實平安建設根基,為新一輪平安建設創(chuàng)造良好條件,奠定良好基礎,有著重要的戰(zhàn)略意義。
1、不斷加強zd隊伍建設。zd綜治隊伍是平安創(chuàng)建的主力軍,強化隊伍的戰(zhàn)斗力尤為重要。深入開展社會主義治理理念教育,樹立公正執(zhí)法形象,打牢執(zhí)法為民的思想基礎,增強使命感和責任感。
2、繼續(xù)完善村(社區(qū))“五位一體”綜治辦建設。重點要放在村級聯(lián)防隊的建設,近期鎮(zhèn)政府將就此出臺具體意見。年內在重點村、區(qū)域組建不少于6個村級聯(lián)防隊。在試點的基礎上,明年力爭實現(xiàn)全鎮(zhèn)村級聯(lián)防隊的全覆蓋。今年年底力爭60%的村級綜治辦通過蘇州市示范綜治驗收。
3、繼續(xù)健全村、企事業(yè)單位群防群治網絡,有效整合,運用社會各種資源,構建社會治安大屏障,重點要加強單位內部保衛(wèi)機構建設,重點企業(yè)和治安保衛(wèi)重點單位設立保衛(wèi)機構,配備專職保衛(wèi)干部。同時要把保安服務作為新時期企事業(yè)單位群防群治的主要形式,逐步拓展保安對重點單位的覆蓋面。
三、進一步推進綜治工作重點措施的落實。
1、加大“嚴打”整治工作力度。針對全鎮(zhèn)治安重點和難點保持“嚴打態(tài)勢”,要把群眾的呼聲作為第一信號,把社會治安的熱點、難點作為工作的重點,按照什么問題突出就解決什么問題的原則,組織好各類專項整治行動,有效遏制各類治安刑事案件的發(fā)生,提高居民的安全感,確保社會穩(wěn)定。
2、著力推進治安技防體系建設。進一步提高社會面治安監(jiān)控系統(tǒng)的覆蓋面,加快實現(xiàn)社會面、工業(yè)園區(qū)、重點單位的拓展和聯(lián)網,把治安監(jiān)控和重點生產企業(yè)的安全生產,危險物品管理,消防安全監(jiān)控有機整合,組建公共安全響應中心;加強企事業(yè)單位內部及居住小區(qū)技術防范工作,按照“誰主管誰負責”、“誰經營誰負責”的原則,落實好內部的技術防范措施,凡新建企業(yè)、小區(qū)必須建有技防設施,并實行“三同時”制度,使全鎮(zhèn)科技防范成為治安大防控體系中的堅強支撐。
3、進一步完善社會矛盾糾紛大排查和大調解工作機制。要充分發(fā)揮人民調解的調處功能、法制宣傳教育功能,矛盾糾紛的預防功能,加大對婚姻、家庭、房屋宅基地等常見性、多發(fā)性矛盾糾紛和土地承包、征地拆遷、環(huán)境污染、拖欠工資等可能引發(fā)群體性的重大疑難糾紛的調處力度,開展好矛盾糾紛大排查和專項整治活動,努力化解基層矛盾,減少“民轉刑”案件和群體性事件的發(fā)生。要強化調處服務中心的制度化建設;加強調解組織網絡和調解隊伍建設,強化教育培訓,不斷提高工作能力;要整合zd綜治各部門的力量,進一步完善齊抓共管的工作機制,使之與依法治鎮(zhèn)相適應、相符合。
4、切實加強外來人員和私房出租戶的管理,努力探索外來人員管理服務的有效途徑。要從基礎抓起,建立健全信息網絡;要健全分級管理機構,完善分工負責,整體聯(lián)動的部門協(xié)作機制,要按照“誰出租,誰負責”和“誰用工,誰負責”的原則,嚴格落實房屋出租戶,用工單位的治安責任。新建企業(yè)要同時規(guī)劃建設好職工集宿區(qū),為外來人員提供良好的服務。要著力提高流動人員的管理力度,切實解決“重登記、輕管理”的現(xiàn)狀;要聯(lián)合相關部門開展好對私房出租戶的專項治理,加大對高危人群的管控力度,減少外來人員對我鎮(zhèn)社會治安的負責影響。
5、強化法制宣傳,增強依法行政的水平。制訂實施好“五五”全民法制教育規(guī)劃和法治五年規(guī)劃,不斷提高全民的法制意識,不斷提高依法治鎮(zhèn)的水平。
6、積極探索預防青少年違法犯罪的工作機制。建立健全鎮(zhèn)、村(社區(qū))、學校及家庭“四位一體”的預防青少年違法犯罪齊抓共管的工作機制,要把加強對青少年的法制教育列入“五五”全民法制教育的重要內容,要創(chuàng)新教育手段,拓展法制教育基地,凈化青少年健康成長的社會環(huán)境,全面實施“為了明天——預防青少年違法犯罪工程”。
同志們,做好社會治安綜合治理基層基礎工作,任務十分緊迫和繁重。讓我們以“兩個率先”為總體目標,以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,解放思想,開拓創(chuàng)新,全面落實鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府年初提出的綜治和平安建設目標和要求,進一步抓好綜治基層基礎工作的落實,全面夯實平安建設的根基,為構建平安、法治、和諧作出積極貢獻!
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綜治工作會議講話篇二
同志們:
這次全區(qū)政法綜治工作會議是在深入貫徹黨的十六大、十六屆三中全會精神和中央、省、市政法工作會議精神,認真落實全區(qū)三級干部會議精神,掀起百強攻堅新高潮的形勢下召開的。剛才作了一個很好的報告,對我區(qū)去年的政法綜治工作作了實事求是的總結和回顧,客觀分析了我區(qū)政法綜治工作所面臨的形勢,安排部署了今后一個時期的政法綜治工作。同時,表彰了一批政法綜治工作先進集體和個人。會議開得很好。
過去的一年,政法部門在區(qū)委、區(qū)政府的領導下,在上級業(yè)務部門的具體幫助指導下,忠實實踐“三個代表”重要思想,緊緊圍繞全區(qū)“12345”經濟發(fā)展戰(zhàn)略,努力實施打造平安城區(qū)工程,深入開展“三打三防三創(chuàng)”活動,抓創(chuàng)新、爭一流,出色地完成了各項任務,有力地維護了社會穩(wěn)定??梢哉f,去年我區(qū)經濟和社會各項事業(yè)能夠健康快速發(fā)展,社會政治大局能夠保持持續(xù)穩(wěn)定,與政法機關的努力是分不開的,與大家的辛勤工作是分不開的。借此機會,我代表區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)向今天受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀,向全區(qū)廣大政法干警和奮戰(zhàn)在政法綜治一線的各級領導干部表示親切的慰問和崇高的敬意!
經濟要發(fā)展,穩(wěn)定是前提。做好新一年的政法綜治工作,意義十分重大。關于政法綜治工作的總體部署和要求,已經講了很好的意見,我完全同意,希望大家認真貫徹落實。下面,我再強調三點意見:
一、統(tǒng)一思想,提高認識,進一步增強工作責任感。
全面加強政法工作,進一步搞好社會治安綜合治理,切實維護社會穩(wěn)定,是貫徹十六大精神、踐行“三個代表”重要思想的必然要求。實踐證明,政法工作和社會治安綜合治理的每一項工作,都同“三個代表”重要思想的要求密切相關。通過防范和打擊各類違法犯罪活動,維護社會治安秩序和市場經濟秩序,就能有力地推進先進生產力的發(fā)展;通過加強法制教育和道德教育,掃除各種社會丑惡現(xiàn)象,抵制腐朽思想文化,不斷鏟除其借以滋生的土壤,就能有效地促進先進文化的傳播;通過落實社會治安綜合治理的措施,切實保護人民生產財產安全,為廣大群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境,就能更好地實現(xiàn)廣大人民的根本利益。政法綜治部門要自覺而堅定地把“三個代表”重要思想全面貫徹到政法工作和社會治安綜合治理的各項工作中去,進一步增強做好政法綜治工作的緊迫感和責任感。具體來講,必須增強“三種意識”。
一是增強憂患意識。
綜治工作會議講話篇三
同志們:
下午好!
11月6-7日,省公司利用一天半的時間,在省委黨校召開了省公司高管以上干部、文秘站版權所有,全國文秘工作者的xx!各市州分公司班子成員、“三個中心”主任、綜合部、營銷部經理參加的全省經營工作會議,會議學習傳達了王毅總裁在部分分公司經營形勢專題分析會上的重要講話,客觀分析了全省1-10月份經營形勢,聽取了各地區(qū)總經理關于1-10月份主要工作及后兩個月工作安排的匯報,省公司幾位副總對各地的經營情況逐一做了認真點評,尹總作了重要講話。今天把大家請上來,就是結合貫徹落實省公司的會議精神,安排四平公司后兩個月的工作,下面我講八個方面的問題:
鑒于個別地區(qū)完成計劃出現(xiàn)問題,省公司這次會議對四平公司年初的指標進行了調整,一是保費計劃增加100萬,調至7000萬。二是利潤減少480萬元,調至278萬元。三是已賺凈保費增加24萬,調至5257萬元,四是兩組捆綁業(yè)務必須按指令要求完成。這就要求我們必須在11月份完成200萬元,12月份完成100萬,只有這樣,才能確保利潤和已賺凈保費的順利實現(xiàn)。今年截至10月末七家經營公司中四家超額完成年初計劃,目前情況看,超額的公司繼續(xù)超額,沒完成任務的公司業(yè)務發(fā)展乏力,后勁不足,如不及時做計劃調整,我們的今年整體目標就難以實現(xiàn),可能影響明年計劃。為此,市公司黨委結合四平公司的經營實際,按照“增則獎、減則罰”的原則對經營公司年初計劃進行個別調整,這次調整是最后的敲定,也是剛性指標,大家必須完成。市公司將嚴格按照調整計劃進行考核,調增計劃的公司,市公司將按增加計劃部分的1獎勵班子薪酬,按增加計劃部分的5獎勵公司費用。調減計劃的公司,市公司按減少計劃部分的0.5扣罰班子薪酬,按減少計劃部分的5扣罰公司費用。希望各經營公司能夠站在全區(qū)大局的角度來理解和看待這一問題,堅定信心,全力以赴。完成情況好的公司要在鞏固成果的前提下有新突破,為全區(qū)多做貢獻,為明年打下堅實基礎;完成情況暫時落后的公司要加把勁,鼓足干勁,奮起直追,確保調整計劃的順利實現(xiàn)。各經營公司都必須不折不扣按要求時限完成調整計劃。否則,我們將無法向省公司交待。
企財險、貨運險、家財險、意外險四個考核性指標。各經營公司都必須按時保質保量地完成。無論是整體保費計劃完成較為超前的公司,還是已經調減保費計劃的經營公司,四個險種的考核指標不能變,都必須按要求全面完成。如果完不成,省公司會相應沖減我們的已賺凈保費,這將直接影響公司全年利潤,特別是存在應收的公司要拿出妥善的辦法,確保兩組捆綁業(yè)務計劃完成不出問題。
經過前段時間的集中清理,全市應收保費有了較大幅度的下降,除公主嶺公司外,其他公司都降到預期目標,截至11月18日,全市應收保費余額為172萬元,應收保費占比2.53,僅公主嶺公司就占146萬元,余額仍然較高,如逾期形成呆賬,將直接增加經營成本,不利于全市的正常經營和發(fā)展。省公司近日也非常關注公主嶺的應收保費,省公司領導和主管部門多次電話詢問。因此,公主嶺必須嚴格按照應收保費管理規(guī)定,抓緊進行應收保費存量催收,確保12月底前應收保費必須達到規(guī)定的控制指標。其他公司也要嚴格控制新增應收保費,加大剩余應收保費清理力度,力爭12月底實現(xiàn)應收保費清零,決不能因提取壞帳準備而影響全年利潤的實現(xiàn)。也不能通過批減、批退方式集中沖減應收保費。
今年,經大家共同努力,前十個月的各項指標明顯好轉,全年利潤也有望實現(xiàn),各經營公司要以高度責任感鞏固來之不易的成果,確保最后決算的勝利。堅決把有效益的發(fā)展擺在首位,要站在戰(zhàn)略的高度來認識和理解實現(xiàn)利潤的“六個需要”,既“全省大局的需要、徹底翻身的需要、員工切身利益的需要、公司升級保級的需要、隊伍穩(wěn)定的需要、可持續(xù)發(fā)展的需要”。采取切實可行的辦法和措施壓縮成本,節(jié)約費用,確保278萬元利潤的實現(xiàn),現(xiàn)在總、省公司對費用已經嚴控,為切實加強經營管理,防止年底費用、薪酬超支。市公司機關將嚴格控制費用開支,將有限的費用更多的用于基層和一線。一是嚴格控制車輛費用的使用。市公司成立節(jié)約監(jiān)督領導小組,對車輛的維修和用油實行量化跟蹤和監(jiān)控;二是嚴格控制辦公用品費用支出。除辦公、業(yè)務使用的墨合、紙張外,禁止其他辦公用品的購置;三是厲行節(jié)約。市公司將采取切實可行的措施減少水、電、耗材的浪費,從節(jié)約一滴水,節(jié)省一度電,節(jié)儉一張紙做起,力爭將這些費用降到最低值。
各經營公司一把手也必須帶頭樹立過緊日子的思想,精打細算,量入為出,厲行節(jié)儉,增強成本核算意識,制定增收節(jié)支方案,嚴格控制費用支出,將有限的費用真正用在刀刃上,為業(yè)務發(fā)展提供強有力支持。市公司將密切監(jiān)控各經營公司的費用支出情況,決不允許年底出現(xiàn)費用壓庫和未達帳現(xiàn)象的發(fā)生。
首先理賠中心應提高素質,進一步改善服務質量,要進一步解決好省公司點評中提出估損偏差率高達21的偏差大,及車險付款環(huán)節(jié)達40天,付款慢等問題,要從量化理算、付款工作日入手,進一步加大理賠環(huán)節(jié)的考核力度,對基層提出了一些問題,也要制定最后期限,抓緊改進和解決。
二是理賠質量問題不只是理賠中心自己能把握的問題,需要各經營公司的配合與協(xié)作,各經營公司要配合市公司理賠中心繼續(xù)抓好“賠付率逐月遞減行動”。省公司今年7月份發(fā)起了“賠付率逐月遞減行動”,目前已取得了一些成效,但與既定目標還有一定差距。賠付率必須控制下來,這是實現(xiàn)全年利潤目標的關鍵。各公司一把手要親自抓好,動員全員參與,通力配合,全面協(xié)調,全力合作。在保證理賠質量和效率的前提下,堅決降低賠付率。
三是必須徹底解決結案率低、理賠周期長、付案速度慢等問題。各經營公司要在年底前配合理賠中心抓緊清理和規(guī)范各類未決賠案,確保未決件數(shù)清楚,準備金足額提取,避免給各公司明年的經營留下包袱,并重點解決外部單證收集和財務付款等實際問題。經營公司特別要加速理賠中心已結小額賠案的付款工作,不按理賠中心核定的數(shù)量付賠款的公司按每案100元罰一把手,對付款后不及時作收付費處理的公司按每案100元罰出納員年底前要徹底解決占用賠款問題。
四是切實落實規(guī)范服務達標活動。今天上午,省公司召開了金牌服務工程—規(guī)范服務達標視頻會議,各經營公司要按會議要求切實抓好落實,要在員工更新觀念的同時,真正認識到提高服務質量是市場競爭中能立于不敗之地的必要保證,人保公司要用服務質量去贏得客戶的信任,市場競爭既是價格的競爭,更是服務的競爭。引導從業(yè)人員從細節(jié)上不斷提高對內對外的服務水平,增強全員的服務意識,用優(yōu)質服務提高公司商譽,是現(xiàn)代企業(yè)不可或缺的銷售手段。市公司將按省公司要求從管理人員入手,以點帶面,進行全員的細化培訓。
省公司提出了“四實”的工作理念,它總體要求也是誠信,因此,各經營公司要以“四實”的精神,千方百計的確保xx年經營成果真實性。
一是要保每一筆保費收入的真實性。嚴禁以非正常銀行未達掛賬、虛掛應收保費、利用虛假批單退費、隨意調串險種保費等虛假行為。年終考核時,市公司將對考核性險種的保費收入進行逐一核查,發(fā)現(xiàn)有弄虛作假、營私舞弊,騙取榮譽的,不但要收回獎勵,還將對明年的費用和薪酬作相應扣減。
二是要切實規(guī)范經營行為。杜絕以高手續(xù)費、高返還爭搶業(yè)務,向非代理機構支付手續(xù)費,以現(xiàn)金形式支付手續(xù)費和違規(guī)減收保費,大幅降低費率,擴大保險責任,內部不正當競爭等現(xiàn)象,大項目業(yè)務及時進行橫向溝通并請示市公司,要遵循“相同業(yè)務,相同標準”的原則,統(tǒng)一協(xié)調,不能自家互相搶奪,要嚴格遵守總、省公司的各項規(guī)章制度,堅決制止內耗,規(guī)范經營行為。
三是做好20xx年收口工作。各經營公司年底前,要對本公司的財務、業(yè)務經營情況進行全面清理,一要按上次會議要求“指定一名副經理專項負責清理xx年遺留問題”。確保不再形成新遺留問題,不要無動于衷,置若罔聞。二要做好財務收口工作。今年核算比較復雜,市公司財務中心、理賠中心要與各經營公司及時溝通,將費用及賠款的年終預計數(shù)反饋給經營公司,使各經營公司把握全年的經營業(yè)績。另外各經營公司要對本年未達帳、遺留應收、費用壓庫等問題進行妥善處理,不給明年留下包袱。三要做好xx年績效考核方案的兌現(xiàn)工作。員工的手續(xù)費、展業(yè)薪酬和獎勵要兌現(xiàn)到位,確保積極性不受損傷。市公司將于12月中旬組織綜合檢查組,對xx年財務、業(yè)務的收口工作進行大檢查。
執(zhí)行力是一個正常的經營公司必須貫徹的,沒有政令暢通,就不能令行、禁止,工作目標也很難達成一致。目前,我們的執(zhí)行力存在三大弊端,一是有的執(zhí)行乏力,二是有的對上級公司布置的工作置若罔聞,三是有的對上級公司布置的工作根本不落實、不傳達、不考慮。其形成原因有兩個:一是“能力的問題”,二是“思路的問題”,其表現(xiàn)形式也有兩種,一種是“想辦法解決問題”,另一種是“遇到問題向上級公司反饋”。想方設法解決問題是為了生存;什么問題解決不了,推到上級公司,是為了敷衍。想辦法解決問題,是工作能力和政策水平的具體體現(xiàn),必須倡導。學會發(fā)展中的問題在發(fā)展中解決,有些事,應該怎么做,在哪個范圍內做,輕重緩急,要心中有數(shù),開動腦筋,多想辦法,再上臺階,這既是領導藝術,也是執(zhí)行藝術,問題上繳是不思進取,敷衍賽責的手段,必須加以摒棄。為此,市公司明年將把解決這些弊端作為工作重點,著點提升經營公司班子和市公司各部門執(zhí)行能力,徹底解決、能力軟弱、不能執(zhí)行等執(zhí)行乏力的問題,這也是四平公司在今后一個時期的重點。
各經營公司,要在全力抓好今年工作的基礎上,提前謀劃明年的工作,要對明年的工作計劃、激勵機制、保證措施、主攻方向等方面工作,按照“小發(fā)展大困難,大發(fā)展小困難,不發(fā)展難上難”的發(fā)展思路,早思考,早謀劃,早部署,早安排,早行動。市公司初步確定xx年的盤子為7200-7300萬元,增長幅度大約在3左右。
一是各經營公司不要等市公司的明年的政策。要按照3的增幅提前定好xx年的定盤星,要算好帳、擺好陣、布好局。
二是各經營公司要制定出切實可行、精細合理、可操作性強的xx年各項工作的激勵政策。于xx年12月20日上報市公司。
三是提前做好大客戶和準大客戶的攻關協(xié)調工作,對外埠業(yè)務有所安排,有所部署,提前謀劃外埠業(yè)務資源,為明年工作打好基礎。
四是提前謀劃xx年營銷工作。各經營公司一把手、主管營銷副經理、要在總結xx年營銷管理工作經驗的基礎上,調整好xx年的營銷政策,進一步確定明年營銷工作思路,為明年個險營銷業(yè)務的發(fā)展打好基礎,彌補直銷業(yè)務的不足。
總之,有全體員工的努力,xx年的工作就一定能夠取得好的結果,謝謝大家!
綜治工作會議講話篇四
今天的會議,既是一次工作會議,也是黨的xx大召開之前加強維護穩(wěn)定工作的一次動員大會。剛才,葉益平同志傳達了省和湛江市社會治安綜合治理工作會議精神,溫寧同志。
總結。
了我市上半年“嚴打”整治工作情況,分析了目前的社會治安形勢,并對下階段的工作任務作了部署。希望大家回去后,要抓緊認真貫徹落實這次會議精神,把我市社會治安綜合治理工作進一步抓好。今年以來,我市各級黨委、政府以及政法部門,在市委、市政府的領導下。以江總書記“xxxx”重要思想為指針,緊緊圍繞經濟建設這個中心,堅決貫徹上級決策部署,繼續(xù)深入推進“嚴打”整治斗爭,充分發(fā)揮職能作用,加強對敵斗爭,大力開展人民內部矛盾糾紛排查調處工作,對治安問題多的部位和突出治安問題實施重點治理,依法嚴厲打擊各種刑事犯罪和經濟犯罪,加強各行業(yè)、各部位的治安防范和管理,進一步落實社會治安綜合治理措施,為維護我市社會治安大局和政治大局穩(wěn)定,保障改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的順利進行作出了重要貢獻。
為貫徹《中共中央、國務院關于進一步加強社會治安綜合治理的意見》(個發(fā)[xx]14號),最近省委、省政府下發(fā)了《關于進一步加強社會治安綜合治理的意見》(粵發(fā)[xx16號),對各級黨委、政府在新形勢下抓好社會治安綜合治理提出更高和更具體的要求。中央和省委的兩個文件,是新時期加強社會治安綜合治理工作的重要指導性文件,各級黨委、政府、綜治委及相關職能部門必須認真組織學習貫徹,結合實際,找出差距,訂立各種制度,采取各種措施,確保嚴打整治斗爭各項任務順利完成,使各項社會治安綜合治理工作和維穩(wěn)工作真正落到實處。
(一)高度重視,加強組織領導,落實細化責任一是鄉(xiāng)黨委、政府始終站在保穩(wěn)定、促發(fā)展、講政治、顧大局的高度,進一步強化了責任意識、風險意識,切實加強了對全鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)工作的領導。二是加強鄉(xiāng)治維穩(wěn)機構的建設。我鄉(xiāng)結合實際,成立了羊坪鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)工作中心,同時,制定了綜治維穩(wěn)工作中心職能職責,中心實行了“四個一”工作機制。三是根據縣委綜治維穩(wěn)管理工作目標的相關要求,結合我鄉(xiāng)各村委會和各單位實際情況,制定了《羊坪鄉(xiāng)綜治管理維護穩(wěn)定目標責任書》,同各村和各單位之間簽定,切實做到一級抓一級,層層落實,誰主管誰負責,責任明確,賞罰分明。
(二)采取的主要工作措施和做法。
加強基層基礎工作,建立以村、站所和治保、調解小組為依托的群防群治防線及鄉(xiāng)村組四級聯(lián)防戰(zhàn)線;健全了以司法所牽頭,派出所協(xié)助的化解疏導防線;鞏固了以鄉(xiāng)綜治辦為中心,各職能部門配合的控制處置防線。結合實際研究制定了《羊坪鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)工作機制及工作制度》,不斷完善各種工作機制,力爭把矛盾糾紛化解在源頭、化解在基層、化解在萌芽狀態(tài),做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng),有效維護了全鄉(xiāng)社會大局穩(wěn)定。(四)以“綜治宣傳月”活動等為契機,加大普法宣傳力度。
一是在“綜治宣傳月”活動中,采取多種形式認真開展。
以“化解矛盾綜合治理”為主題的綜治維穩(wěn)宣傳月活動,使宣傳活動有聲有色,營造出了“創(chuàng)建平安人人參與,構建和諧人人共享,維護穩(wěn)定人人有責”的良好社會環(huán)境,為維護全鄉(xiāng)大局持續(xù)和諧穩(wěn)定打下了堅實的基礎。
按照上級繼續(xù)開展反邪教警示教育活動的安排,調整充實了反邪教警示教育活動領導小組,做到進村入戶橫到邊、縱到底的面對面的教育,深入機關單位、學校和村寨,進行面對面宣傳教育。自年初以來,我鄉(xiāng)的邪教組織案件的發(fā)案均為零。
(八)全面加強道路交通安全、生產安全和消防安全工作。一是扎實開展道路交通安全專項整治活動。二是開展消防安全檢查。三是強化安全生產隱患。重點加強對施工建筑、小型采石場等容易發(fā)生安全事故的行業(yè)進行督促,加強安全生產教育,幫助和監(jiān)督其完善各種規(guī)章制度和措施,要求存在安全隱患的地方堅決不允許開工,直到整改合格方可開工。
(九)涉法上訪現(xiàn)象得到有效控制一年來,通過不斷努力,我鄉(xiāng)基本杜絕了到市、赴省、進京等越級上訪事件的發(fā)生,為全鄉(xiāng)的社會政治穩(wěn)定工作奠定了堅實的基礎,實現(xiàn)了維護社會穩(wěn)定的大局。
(十)禁毒防艾工作進一步加強。
繼續(xù)加強禁毒和預防艾滋病工作,嚴厲查處“黃、賭、毒”等各類違法行為。羊坪鄉(xiāng)禁毒工作組匯同鄉(xiāng)派出所全體干警、5個村委會村干部、51個村民小組組長先后兩次次對羊坪轄區(qū)內的毒品原植物種植情況實地勘查,在踏勘過程中,未發(fā)現(xiàn)有村民有種植毒品原植物的情況,同時據各個村委會的情報信息員反映,也沒有發(fā)現(xiàn)有人種植毒品原植物的情況。
通過大家在去年一年的努力下,我鄉(xiāng)的綜治維穩(wěn)工作取得了長足的進步,并得到了縣委、縣政府的一致認可,在2010年全縣的綜治維穩(wěn)工作總結會議上,我鄉(xiāng)被評為了“永勝縣2010年度社會治安綜合治理維護穩(wěn)定工作先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。以上成績的取得離不開在座各位的努力,但我們也要清醒的認識到我鄉(xiāng)的綜治維穩(wěn)工作離縣委、縣政府的要求還有一定的距離,我們還需要在以后的工作中進一步的完善和改進。
二、2011年工作安排。
(一)各村、鄉(xiāng)直各站所要牢固樹立“發(fā)展是硬道理,是第一要務;穩(wěn)定是硬任務,是第一責任。發(fā)展是政績,穩(wěn)定也是政績”的觀念,堅持一手抓發(fā)展,一手抓穩(wěn)定,把社會治安綜合治理維護穩(wěn)定工作納入社會發(fā)展總體規(guī)劃和年度計劃,擺上重要議事日程,每季度研究一次綜治維穩(wěn)工作,及時解決突出問題,確保轄區(qū)內的政治穩(wěn)定、社會安定、民族團結、經濟發(fā)展,切實擔負起維護穩(wěn)定、保一方平安的政治責任。
(二)繼續(xù)加強基層基礎工作。
1、各村的社會治安綜合治理維護穩(wěn)定工作領導小組進一步完善,并要配齊配強綜治維穩(wěn)委辦公室工作專兼職人員。
2、建立完善科學合理的綜治維穩(wěn)工作臺帳,做到臺帳內容具體、詳實,記錄清楚規(guī)范。
3、各村委會、村民小組的治安信息員,要及時報送信息,對本轄區(qū)內社會矛盾做到及時調處、掌控在手。
4、不斷加大對綜治維穩(wěn)工作的宣傳,扎實開展綜治維穩(wěn)宣傳月活動,按要求完成當年的普法任務,每年各站所要上報不少于一篇關于綜治維穩(wěn)工作的文章。
5、加強對流動人口、精神病人、社會閑散青少年、流浪未成年人、服刑在教人員未成年子女等人員的管理和服務,做到底數(shù)清、情況明、且管理有序,監(jiān)管、教育、服務措施落實,預防和減少違法犯罪。
綜治辦主任在全市基層綜治工作會議上的講話(2007年3月22日)這次全市基層綜治工作會議,是市綜治委決定召開的一次重要會議。會議的主要任務是總結2006年全市基層綜治工作,表彰先進,分析當前基層綜治工作面臨的新形勢和存在的問題,理清今年的工作思路,明確工作重點,全面加強和大力推進基層綜治工作,為我市經濟社會實現(xiàn)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。剛才,大會對2006年度村級綜治工作站建設先進單位、流動人口管理、社會治安巡查和治保、護村隊工作先進集體和先進個人進行了表彰,太平街道、澤國鎮(zhèn)、松門鎮(zhèn)、城北街道、橫峰街道等所做的典型發(fā)言,是全市基層綜治工作中涌現(xiàn)出的亮點,希望大家以典型為榜樣,求真務實,扎扎實實推進全市基層社會治安綜合治理工作。這里,我再講兩個問題:一、去年工作的簡要回顧過去的一年,我市社會治安綜合治理工作在市委、市政府的正確領導下,認真貫徹上級和全市政法工作會議精神,堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,始終貫穿“建設平安**,構建和諧社會”這條主線,依法嚴厲打擊各類嚴重違法犯罪活動,大力化解社會矛盾糾紛,全面落實社會治安綜合治理各項措施,全力建設社會治安防控體系,切實加強政法綜治隊伍建設,為我市經濟社會發(fā)展創(chuàng)造了良好穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效權威的法治環(huán)境。(一)以服務社會主義新農村建設為切入點,進一步夯實基層綜治組織????????????????過去的一年,我市以服務社會主義新農村建設為切入點,充分抓住綜治基層基礎建設年這一有利時機,進一步夯實基層綜治組織。突出加強了基層綜治組織機構建設,鎮(zhèn)(街道)綜治工作中心建設已從機構設置轉向工作內容、運行機制方面的健全,并發(fā)揮出了應有的成效。在深化鎮(zhèn)(街道)綜治工作中心的同時,各鎮(zhèn)(街道)還牢牢把握新農村建設這一有利時機,把“綜治工作站”建設與新農村建設同規(guī)劃,同建設,高標準、高起點建設“綜治工作站”,做到硬件完善、軟件規(guī)范。目前,全市90xxxx村(居)、1xxxx社區(qū),已有66xxxx村(居)、1xxxx社區(qū)建立了“綜治工作站”,建成率分別達73.49、100。全市有4xxxx村級綜治工作站被評為一級綜治工作站,9xxxx村級綜治工作站被評為二級綜治工作站。民營企業(yè)的綜治規(guī)范化建設取得明顯成效,現(xiàn)全市已有12xxxx職工人數(shù)在20xxxx以上的民營企業(yè)建立了綜治。同時,各鎮(zhèn)(街道)還結合實際開展工作,箬橫鎮(zhèn)開展村企治安聯(lián)防,濱海、城南等鎮(zhèn)積極探索建立村企混合型綜治工作站,為綜治工作站提供了一個新的的創(chuàng)建模式。(二)以群防群治網絡建設為重點,進一步健全治安巡邏社會化機制2006年,全市治保會、護村隊在各級黨委、政府的正確領導下,在公安機關的業(yè)務指導下,緊緊圍繞建設“平安**”這個目標,充分發(fā)揚無私奉獻,頑強拼搏,團結協(xié)作的精神,認真履行職責,在協(xié)助社會治安管理方面做了大量卓有成效的工作,特別是在外來人口管理、巡邏防范以及安全小區(qū)(村居)建設等方面發(fā)揮了重要的作用,取得了較為突出的成績,有效地維護了社會治安穩(wěn)定。據統(tǒng)計,2006年全市治保會、護村隊共參與治安巡邏7528xxxx,開展安全防范檢查1001xxxx,防范宣傳826xxxx,落實幫教432xxxx,提供各類線索3478條,抓獲各類違法犯罪嫌疑人195xxxx,協(xié)助破獲刑事案件80xxxx,協(xié)助查處治安案件196xxxx,調處糾紛521xxxx,協(xié)助登記外來人口37335xxxx。社會治安巡查隊伍以全力打造“平安**”為目標,牢牢把握維護社會治安穩(wěn)定這個中心,著力構建治安防控網絡,緊密聯(lián)系隊伍實際,在建好、管好、用好隊伍上下功夫,全面深化大局意識、為民意識、法制意識、服務意識、形象意識,為建立一支高素質的人民滿意的治安巡查隊伍打下堅實基礎,為保障全市經濟建設和各項事業(yè)的順利開展做出了應有的貢獻。去年一年來,共組織巡邏4771xxxx,計28832xxxx次,協(xié)助公安機關破案420xxxx,其中協(xié)助破獲刑事案件157xxxx,協(xié)助查處治安案件263xxxx;抓獲違法犯罪嫌疑人536xxxx,其中逃犯15xxxx,刑事拘留126xxxx,治安處罰358xxxx,逮捕37xxxx。
綜治工作會議講話篇五
政法綜治工作職能多、戰(zhàn)線長、任務重。只有團結協(xié)作、互相支持、協(xié)同作戰(zhàn),才能形成整體優(yōu)勢,取得最大的工作效能。要強化黨的觀念,自覺接受黨的領導。政法委是黨委的重要職能部門,是黨對政法工作實施領導的具體組織形式和工作渠道,代表黨委領導政法各部門。政法各部門要進一步增強黨的觀念,自覺把政法工作置于黨的絕對領導之下,重大事項、重要案件和事件,要按有關規(guī)定及時向黨委、政法委請示報告,自覺接受領導。要圍繞中心,服務大局。各項工作都要服從和服務于發(fā)展這個大局,政法工作也不例外。政法部門要圍繞“三干會”和“兩會”確定的目標創(chuàng)優(yōu)服務,為全區(qū)經濟和社會發(fā)展保駕護航。同時,政法委要繼續(xù)加強自身建設,充分發(fā)揮職能作用,積極支持政法部門依法行使職權,為他們搞好服務。
三是增強執(zhí)法為民意識。
政法機關必須進一步端正執(zhí)法思想,強化“宗旨”意識,在提高為民服務水平上下功夫、見成效。要進一步加強和規(guī)范執(zhí)法工作,繼續(xù)加大執(zhí)法檢查力度,嚴格執(zhí)行執(zhí)法責任制和執(zhí)法過錯責任追究制,保證各種執(zhí)法規(guī)范的進一步落實,進而做到“立警為公、執(zhí)法為民”。
二、與時俱進,開拓進取,進一步樹立政法綜治工作新理念。
2004年我區(qū)的政法綜治工作要始終體現(xiàn)與時俱進的要求,重點做好三個“創(chuàng)新”。
一是思想觀念的創(chuàng)新。
穩(wěn)定工作具有全局性、廣泛性,必須克服狹隘的、片面的穩(wěn)定觀,樹立全面的、整體的穩(wěn)定觀,把維護穩(wěn)定工作融入經濟建設、政治建設和文化建設之中,有效地改善社會治安環(huán)境和經濟發(fā)展環(huán)境、文化環(huán)境,實現(xiàn)社會的和諧穩(wěn)定。
二是工作方式的創(chuàng)新。
政法綜治工作是一項隨著時代的發(fā)展而不斷變化、動態(tài)性很強的系統(tǒng)性工作。做好此項工作,必須在工作手段和方式上有所創(chuàng)新,對實踐證明行之有效的方法要予以繼承和發(fā)揚,對不適應形勢的工作方法要及時改進,同時積極探索新的方法、途徑和經驗。要強化對現(xiàn)代化手段的開發(fā)和運用,加大對科技創(chuàng)新成果的推廣和使用力度。比如,做好治安防范工作要在人防、物防的基礎上,提高技防的科技含量,逐步建立現(xiàn)代化的防范體系。
三是機制的創(chuàng)新。
剛才,國斌同志在。
工作報告。
中講到,今年要建立、完善和實施“六大機制”。我們說,一個好的工作想法、好的工作方式,如果沒有一個強有力的制度或機制作保證,那么,再好的想法和工作方式也只能是說在嘴上、寫在紙上,失去實際意義。為此,要緊緊圍繞今年全區(qū)政法綜治工作目標和任務,按照全區(qū)三級干部會議精神要求,大膽探索、大膽實踐,建立能夠保持社會長期和諧穩(wěn)定的工作機制。通過制度建設和機制創(chuàng)新,不斷實現(xiàn)政法綜治工作的規(guī)范化、制度化、長效化。
三、加強領導,狠抓落實,進一步推進政法綜治工作再上新臺階。
綜治工作會議講話篇六
同志們:
經縣委、縣政府研究決定,今天我們在這里召開__年全縣社會治安綜合治理暨一季度安全生產(道路交通安全)工作會議,主要任務是安排部署今年社會治安綜合治理和安全生產各項工作,確保各項工作起好步、開好頭。
剛才,圖書記安排部署了__年社會治安綜合治理工作,縣安監(jiān)局和公安局的負責同志匯報了__年安全生產工作和道路交通安全工作打算,講得很好,也很到位,我完全同意,請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位認真抓好落實??h綜治辦、安委辦與相關部門簽訂了__年責任書,請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位將責任書的各項目標任務層層分解,明確任務,靠實責任,做到人人有責任、件件有著落,確保年度目標任務的全面完成。
過去的一年里,我縣綜治工作、安全生產工作認真貫徹全國和省、市綜治工作、安全生產會議精神,在縣委、縣政府的堅強領導下,在縣人大、縣政協(xié)的大力支持下,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位共同努力下,全面落實了社會治安綜合治理和安全生產工作,全縣社會政治和治安大局穩(wěn)定和諧,縣委、縣政府對大家的工作是滿意的。
社會治安綜合治理和安全生產工作只有起點,沒有終點。政法部門要抓住維護社會大局穩(wěn)定這個基本任務,堅守促進社會公平正義這個核心價值追求,緊扣保障人民安居樂業(yè)這個根本目標,創(chuàng)新社會治理,提升社會治理水平。安全生產監(jiān)管部門和各行業(yè)主管部門要繃緊安全之弦,忠于職守,牢固樹立安全生產“紅線”意識,筑牢“底線思維”,深化改革創(chuàng)新,扎實做好新常態(tài)下安全生產監(jiān)督管理各項工作,促進安全穩(wěn)定與經濟社會同步發(fā)展,促進“法治__”和“平安__”協(xié)調推進。
下面,我就今年全縣綜治維穩(wěn)和安全生產工作強調以下幾點:
一、更加注重責任落實,進一步強化齊抓共管的整體合力。
(一)嚴格落實社會治安綜合治理工作責任。做好綜治維穩(wěn)工作,責任落實是保障。要按照“一崗雙責”和“屬地治理”的原則,堅持抓發(fā)展與抓穩(wěn)定并舉,牢記發(fā)展是硬道理、是第一要務,穩(wěn)定是硬任務、是第一責任的要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位“一把手”作為本單位綜治工作的第一責任人,要切實履行工作職責,對綜治工作進行真抓實管,加強對單位內部職工的教育,切實抓好普法教育、依法行政、流動人口管理、特殊人群幫教、重點場所管控、治安巡邏、反恐防范、應急處突等方面的工作,擔負起保一方平安的政治責任。
(二)全面落實安全生產監(jiān)督管理責任。一要嚴格落實企業(yè)主體責任??h內所有企業(yè)都必須認真履行安全生產主體責任,嚴格執(zhí)行安全生產法律法規(guī)和標準規(guī)范,企業(yè)法定代表人、實際控制人要切實承擔起安全生產第一責任人的責任,帶頭執(zhí)行現(xiàn)場帶班帶崗制度,建全完善安全管理機構,保證企業(yè)的安全投入、安全管理、技術裝備、應急救援、職工教育培訓和職業(yè)危害治理等措施落實,真正把安全生產責任落實到每個環(huán)節(jié)、每個車間、每個班組、每個員工,確保環(huán)環(huán)相扣、責任到位。
二要嚴格落實領導一崗雙責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各單位主要負責人必須牢記承擔的使命和肩負的責任,始終把“生命至上、安全第一”的理念貫穿到社會管理活動的全過程,堅決守住強調的“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”這條紅線。特別要深刻認識安全生產工作的極端重要性,嚴格落實“一崗雙責”責任制,對安全生產工作要常問、常管、常抓,重大問題要親自部署、親自協(xié)調、親自督促,切實把安全生產工作放在心上、抓在手上,親力親為,確?!胺旨壺撠?、屬地管理”責任落實到位。
三要嚴格落實部門監(jiān)管責任。要堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全,做到條塊結合、上下配合、各負其責、各司其職,形成制度化、常態(tài)化、規(guī)范化監(jiān)管體制。安監(jiān)部門要切實負起綜合監(jiān)管責任,當好安全生產領域的“責任警察”,加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和同級部門安全生產工作的指導、協(xié)調、監(jiān)督和檢查。各行業(yè)管理部門要結合新形勢和新要求,切實負起行業(yè)領域安全生產直接監(jiān)管責任,齊心協(xié)力、齊抓共管,全面構建全方位、無縫隙的安全監(jiān)管網絡。
四要嚴肅事故查處和責任追究。要嚴格按照“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則,進一步加大事故查處力度和責任追究力度,對于工作不落實、推諉扯皮、失職瀆職和檢查不細致、把關不嚴格、整治不力的、要依法嚴肅追究有關單位和人員的責任,決不姑息,決不手軟,確保安全生產不出現(xiàn)大的問題。
二、更加注重隱患整治,全力筑牢和諧穩(wěn)定的社會根基。
(一)要下功夫抓礦山企業(yè)安全。加大全縣礦山企業(yè)檢查執(zhí)法力度,堅持全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效,馳而不息地抓好隱患排查,一招不讓地抓好問題整改,深入有力地推進煤礦和非煤礦山領域的治本攻堅,對安全隱患突出的要實行掛牌銷號整改,對不能立即整改的要限期停業(yè)整改;督促企業(yè)加大安全生產投入,進一步改善安全生產條件,提高安全生產技術裝備水平,強化崗位、工種職業(yè)技術技能等級證準入制度和持證上崗制度。(二)要動真格抓道路交通安全。嚴格落實道路交通安全管理責任制,縣公安交警、交通運輸?shù)炔块T,要定期或不定期地開展交通違法行為聯(lián)合整治行動,嚴厲打擊酒后駕駛、嚴重超載、超員超速、無證駕駛等嚴重交通違法行為,對對無證駕駛的一律行政拘留,對現(xiàn)場查處的違法行為一律依規(guī)記分,對超員超載的一律卸載轉運,對符合吊銷駕駛證法定情形的一律吊銷,對醉酒駕駛的一律刑事拘留。(三)要出重拳抓危險化學品安全。重點整治危險化學品、煙花爆竹、民用爆破等生產經營企業(yè)和危險品生產運輸企業(yè),切實加強危險化學品和爆炸物品的監(jiān)管工作。(四)要用心思抓建筑施工企業(yè)安全。重點做好施工現(xiàn)場安全管理、安全施工責任落實和施工安全監(jiān)管執(zhí)法。(五)要花大力抓消防安全。要定期組織火災隱患大排查,對農貿市場、超市、學校、醫(yī)院、賓館、網吧等公眾聚集場所要加強重點防控。各部門、各單位要積極配合消防部門開展消防執(zhí)法檢查,確保安全責任、安全措施、安全預案、安全設施落實到位。(六)要為未來抓校園校車安全。著重做好校園校車安全檢測,從嚴查處校車超載、超速等各類違法行為,堅決取締低速載貨汽車、拖拉機等車輛接送學生;不斷完善學校安全保障設施,督促學校加強安全管理薄弱環(huán)節(jié)。(七)要順民意抓食品藥品安全。突出整治食品藥品安全違法犯罪行為,切實加大執(zhí)法力度,嚴厲打擊假冒偽劣產品,加強對學校、餐館、酒店的食品衛(wèi)生安全監(jiān)管。(八)要以鐵腕抓社會治安穩(wěn)定。要著力提升執(zhí)法服務水平,依法嚴厲打擊刑事犯罪,全力做好社會治安防控工作,切實強化群防群治,持續(xù)凈化社會治安環(huán)境,不斷提高人民群眾的安全感。
三、更加注重防范措施,確保人民群眾過一個平安祥和的春節(jié)。
一要加強法治宣傳工作。要結合法治政府建設,積極開展覆蓋面廣、形式多樣的社會治安和安全生產法律法規(guī)宣傳,提高全社會的法治觀念和依法治國意識,努力在全社會形成人人遵法、守法、用法和關心安全生產、重視安全生產、抓好安全生產的氛圍。
二要營造節(jié)日良好氛圍。全力抓好節(jié)前安全生產重點工作,迅速全面開展春節(jié)前安全生產大檢查,對隱患整改未到位的單位逐一發(fā)出限期整改通知書并進行約談,集中開展春運交通運輸安全整治,切實加強消防安全,強化人員密集場所安全風險防范,確保人民群眾過上歡樂祥和的節(jié)日。
三要做好應急值守工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要切實加強春節(jié)期間的行政和應急值班工作,嚴格執(zhí)行領導帶班制度,確保通訊暢通,信息反饋及時準確。
同志們,社會治安綜合治理和安全生產工作責任重于泰山,警鐘必須重敲長鳴。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要以高度的政治責任感,齊心協(xié)力,銳意進取,扎實工作,努力開創(chuàng)我縣維護社會穩(wěn)定工作新局面,為全面構建平安__作出新的更大的貢獻。
綜治工作會議講話篇七
各位領導、同志們:
大家好,首先我代表xx鎮(zhèn)黨委、政府向始終關心、支持我鎮(zhèn)社會治安穩(wěn)定工作的各級領導致以忠心的感謝!
200*年我鎮(zhèn)將依此次政法工作會議為契機,牢固樹立“發(fā)展為第一要務、穩(wěn)定為第一大局、安全為第一責任”的觀念,緊緊圍繞全區(qū)工作大局,強力做好以下五個方面的工作,概括起來講就是“抓住一條主線,找準一個載體,突出一個重點,夯實一個基礎,凸現(xiàn)兩大亮點”。抓住一條主線:即堅持以人為本,創(chuàng)建和諧社會。堅持正面教育為主的方針,加大普法宣傳,提高法制意識,深入排查摸底,化解基層矛盾,推進依法治鎮(zhèn)進程;找準一個載體:即以創(chuàng)建平安為載體,實施打防并舉,群防群治,消除苗頭,確保穩(wěn)定;突出一個重點:即圍繞市、區(qū)重點工程建設,嚴厲打擊強裝強卸、敲詐勒索、阻撓施工等違法犯罪行為,營造一個良好的建設環(huán)境;夯實一個基礎:即狠抓綜合治理基層基礎建設,健全組織,完善設施,實行規(guī)范化管理,確保各項綜合治理措施落實到位;凸現(xiàn)兩大亮點:即鐵路護路和非公有制企業(yè)綜合治理。以“創(chuàng)建安全文明鐵道線”為載體,建立鐵路護路長效機制,保持鐵路治安長期穩(wěn)定。做好企業(yè)創(chuàng)安與農村創(chuàng)安的有機結合,加大非公有制企業(yè)綜合治理力度,為企業(yè)營造良好的治安環(huán)境,推動我鎮(zhèn)的經濟發(fā)展。
各位領導、同志們,此次會議的召開為全區(qū)今年的政法綜治工作指明了方向,xx鎮(zhèn)將在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,與時俱進,開拓創(chuàng)新,為構建和諧、安全、文明的新做出我們應有的貢獻!
我的發(fā)言完了,謝謝大家!
綜治工作會議講話篇八
同志們:
縣委、縣政府決定在李店鎮(zhèn)、威戎鎮(zhèn)、界石鋪鎮(zhèn)分南中北三個片區(qū),召開全縣農村道路交通安全綜合治理工作促進會議,主要任務是貫徹落實省、市關于加強農村道路交通安全管理工作的有關要求,部署安排今后一個時期全縣農村道路交通安全綜合治理工作,全力推動全縣農村道路交通安全工作再上新臺階。剛才,各督查組逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)通報了督查發(fā)現(xiàn)的問題,并就做好今后工作提出了明確具體的要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞存在的問題,就抓好本轄區(qū)道路交通安全工作作了表態(tài)發(fā)言。會上,李書記還要作重要講話,請大家認真抓好貫徹落實。下面,我講三點意見:
一、認清形勢,汲取教訓,切實增強做好農村道路交通安全工作的責任感。
今年以來,在縣委、縣政府的堅強領導下,全縣農村道路交通安全工作以“降事故、保安全、保暢通”為目標,落實責任,強化措施,加大投入,全縣農村道路交通安全形勢總體穩(wěn)定,為經濟社會發(fā)展營造了良好的交通安全環(huán)境。但我們也應清醒地看到,全縣農村道路交通安全管理工作仍面臨許多新形勢、新問題。
從總體形勢看,截止目前,全縣共發(fā)生道路交通事故16起,造成14人死亡、7人受傷,直接財產損失2.66萬元,全縣道路交通安全形勢依然十分嚴峻。大家知道,近兩年,我省接連發(fā)生了幾起重特大道路交通事故,其中天水市甘谷縣“1·9”低速載貨汽車翻車事故、慶陽市環(huán)縣“9·6”農用三輪車翻車事故、臨夏康樂縣“4·4”農用三輪車墜崖事故,給廣大群眾生命財產造成了嚴重損失,教訓極為慘痛。大家還知道,5月15日,一輛載有46人的旅游大巴在陜西省咸陽淳化縣仲山森林公園附近側翻,墜入30多米深的山溝,事故已造成35人死亡、11人受傷,檢察機關已介入調查。這些事故,充分暴露出農村地區(qū)在車輛的管理、駕駛人的教育、交通安全法規(guī)常識的宣傳普及等方面存在任務不明確、責任不清晰、管理不落實、教育不到位等問題。這些問題在我縣也普遍存在,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要高度警覺,深刻反思,引以為戒。
從督查情況看,4月28日,省上召開了道路交通安全工作電視電話會議,安排部署了全省農村道路交通安全集中整治工作。為認真貫徹落實省上會議精神,深刻吸取事故教訓,縣上及時下發(fā)了《關于進一步做好全縣農村道路交通安全管理工作的通知》,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門切實做好全縣農村道路交通安全集中整治工作,并抽組成立了5個督查組,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作開展情況進行了督查。從這次督查的情況看,全縣農村道路交通安全工作仍存在許多突出問題:一是交通安全意識淡薄。從剛才通報的一些問題,我們可以看出,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位對農村道路交通安全管理工作的認識不到位,重城輕鄉(xiāng)意識比較嚴重,不同程度地存在麻痹和僥幸心理,工作不認真、不細致、不到位。大部分交通參與者法制觀念淡薄,安全意識和自我保護意識差。二是交通安全隱患突出。我縣農村道路路網結構不盡合理,大多道路彎多、坡陡、路窄,道路等級低,標志標牌缺乏,安全防護設施不完善,道路的隱患點和“黑點”較多,加大了我縣道路安全監(jiān)管工作的難度和壓力。三是違章現(xiàn)象比較普遍。違章行駛、亂載亂拉現(xiàn)象隨處可見,各類交通安全違法違章行為普遍存在,低速載貨汽車、摩托車、農用三輪車、甚至無牌無證車輛違法拉客現(xiàn)象十分嚴重,農村道路交通安全事故呈多發(fā)態(tài)勢。四是交通安全責任不落實。“屬地管理、分級負責”、“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”以及職能部門的監(jiān)管責任、企業(yè)的主體責任落實不到位,管理主體不明確,對交通違法行為往往只是采取突擊檢查的方式,沒有形成行之有效的長效機制。五是源頭管理不到位。公安交警部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對駕駛人員的基礎情況掌握不清、不準,對農村駕駛人員的安全教育不夠,使得農村機動車管理基本處于失控狀態(tài)。六是交通安全宣傳教育存在死角和漏洞。相當一部分車主和司乘人員,尤其是農用車駕駛人,不了解交通法規(guī)和安全知識,進農村、進社區(qū)、進企業(yè)、進學校、進家庭“五進”宣傳活動沒有真正落到實處。
前車之覆,后車之鑒。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門務必要引起高度重視,本著對工作負責、對自己負責的態(tài)度,清醒認識當前農村道路交通安全工作面臨的嚴峻形勢,克服僥幸心理,防止麻痹大意,強化底線思維,狠抓措施落實,切實按照省上部署開展的集中整治活動要求,迅速掀起集中整治的熱潮,堅決遏制重特大事故的發(fā)生,確保全縣農村道路交通秩序平穩(wěn)。
二、突出重點,強化措施,堅決預防和遏制重特大道路交通事故的發(fā)生。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴格按照今天會議安排,迅速行動起來,突出重點,集中力量,狠抓落實,切實把全縣農村道路交通安全工作抓緊抓好、抓實抓細、抓出成效。具體就是要“圍繞一個目標,強化三個責任,解決五個問題”。
圍繞一個目標:就是圍繞“降事故、保安全、保暢通”這一目標,切實采取“嚴防、嚴查、嚴管、嚴處”等并舉措施,全力預防和遏制重特大道路交通事故。
強化三個責任:
一要進一步強化領導責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門必須清醒認識各自在農村道路交通安全工作上承擔的責任,嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”和“屬地管理、分級負責”的要求,切實強化領導責任,牢固樹立抓安全就是抓發(fā)展、抓安全就是抓效益、抓安全就是抓民生的理念,在領導責任的到位上真正做到盡心、盡力、盡責。各單位“一把手”作為安全生產第一責任人,要親自研究部署、親自督查檢查、親自協(xié)調解決問題;分管領導作為直接責任人,對一些重點環(huán)節(jié)、重點部位要盯住不放,確保各項安全管理措施落實到位。
二要進一步強化監(jiān)管責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要進一步強化農村道路交通安全監(jiān)管職責,切實把監(jiān)管責任落到實處。道交委辦公室要擔負起綜合協(xié)調、牽頭抓總的責任,定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門道路交通安全工作開展情況進行督查通報。道交委各成員單位要切實履行職責,強化協(xié)調配合,采取有力措施,把職責范圍內的工作盯緊、看牢、抓實。各主管部門要切實承擔起相應的安全監(jiān)管責任,始終做到勤檢查、常敲打,及時指出問題和隱患,及時督促整改,做到消除隱患于未發(fā)階段、排除事故于萌芽狀態(tài),全力抓好本行業(yè)的道路交通安全工作。
三要進一步強化主體責任。公安、交運、安監(jiān)、運管等部門要督促運輸企業(yè)嚴格履行主體責任,認真遵守和執(zhí)行相關法律法規(guī)、規(guī)章制度和技術標準,依法依規(guī)加強農村道路交通安全管理。要建立健全安全責任體系,做到橫向到邊、縱向到底,把安全責任分解落實到每一個崗位、每一名人員。企業(yè)負責人要帶頭執(zhí)行各項制度,加強對每一個車主、每一名駕駛員的管理,管好自己的車,管好自己的人,絕不允許超載和技術性能不符合安全要求的車輛出站和上路行駛。要嚴格做好例檢工作,嚴禁車上攜帶“三違物品”。
解決五個問題:
一要著力解決路面巡查管控不到位的問題。公安交警、運管等部門要充分發(fā)揮主力軍作用,從嚴落實24小時勤務制度,集中力量抓好路面巡查管控,下決心整治農村道路交通秩序。要始終把超速行駛、疲勞駕駛、酒后駕駛、無牌行駛、客車超員以及貨車超載、農用車載人等交通違法行為作為整治的重點,堅決做到嚴防、嚴查、嚴管、嚴處。要全力抓好客運車輛的檢查,對7座以上的客運車輛務必做到逢車必查、查必登記,對客車超員、超速等違法行為要依法從嚴從重查處,形成嚴打嚴管的高壓態(tài)勢,堅決杜絕群死群傷交通事故的發(fā)生。要堅持定時定點檢查與錯時錯位巡查相結合,加大節(jié)假日、下班后和夜間的巡查力度,加大重點路段和事故多發(fā)路段的勤務力量,確保每一個時段、每一條重點路段全天候有人查、有人管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和公安交警部門要全員出動,繼續(xù)實行包責任區(qū)、包路段、包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包村社工作制度,把責任靠實到基層單位、每個人員和每個崗位,切實消除管理漏洞和盲點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月要組織開展本轄區(qū)道路交通安全巡查及隱患排查整治,建立臺賬,全力配合公安交警和運管部門開展道路交通違法查糾、疏導和勸解工作,確保不發(fā)生重特大交通事故。
二要著力解決源頭治理措施不落實的問題。由交運局、運管局牽頭,加強客運市場監(jiān)管,對不符合安全營運條件、存在安全隱患的企業(yè)、車輛,要堅決予以停業(yè)整頓;對2年內累計有2次超員、超速或1次超員20%、超速50%及以上違法行為的客運駕駛人員,所屬運輸企業(yè)要視情節(jié)輕重對其進行安全教育、調離崗位、解聘等處理。要加強對客運站的全天候監(jiān)管,嚴把客運站出站關,嚴禁站外拉客現(xiàn)象。要嚴格做好客運車輛安全例檢工作,出站車輛必須具備相應證件,嚴格按照“三不進站、五不出站”的要求加強客運車輛管理。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社干部和交通安全信息員,組成聯(lián)合執(zhí)法小分隊,采取蹲點守候、上路巡查等方式,嚴防農村低速汽車、農用三輪車、摩托車、拖拉機非法載人,微型面包車超員載客,從源頭上遏制道路交通事故的發(fā)生。
三要著力解決隱患排查整改不徹底的問題。交運、公安交警等部門要切實加大對隱患路段和事故多發(fā)路段的排查,列出需要重點整治的路段名單,逐路段研究分析影響車輛安全通行的原因,逐路段制定整改方案,盡快采取一切措施抓好整改。對于道路交通安全防護設施、標志不齊全的,要立即進行完善。特別要強調的是,全縣“村村通”公路大多數(shù)沒有設置必要的安全防范設施,也沒有設置安全警示標識,這不僅影響車輛通行,而且給事故發(fā)生埋下了禍根。這一問題,必須引起各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和交運、公安交警部門的高度重視,進一步加大農村公路安保工程的實施力度,加強急彎陡坡、臨水臨崖、長下坡和學校、幼兒園門口等危險路段的治理,采取安裝減速帶、反光鏡、防護欄、警示牌等措施,逐步完善農村公路標志標線、安全設施配套建設,落實各項安全防范措施,確保路面通暢和行車安全。
四要著力解決“五小車輛”監(jiān)管不到位的問題?!拔逍≤囕v”歷來是造成交通事故的一個重要方面。近兩年來,我們通過推行“五長”責任制,狠抓“五小車輛”管理,“五小車輛”非法營運和違法載客的現(xiàn)象有所減少,但是還沒有從根本上予以杜絕。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關部門要繼續(xù)加強對農用三輪車、摩托車、拖拉機等違法載客問題的治理,在大張旗鼓地宣傳農用三輪車載客危害性的基礎上,進一步加大查處力度,對無牌無證車輛要予以扣留,督促其辦理牌證;對乘坐3到5人的,要強制卸客;對5人以上,情節(jié)嚴重的,要按照有關規(guī)定予以嚴厲處罰。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對本轄區(qū)“五小車輛”和微型面包車全面進行排查摸底,盡快建立健全農村機動車和駕駛人員管理臺帳,并將收集到的數(shù)據臺賬報送縣道路交通安全委員會辦公室。通過前一階段督查發(fā)現(xiàn),甚至有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五小車輛”責任書簽訂不全面,在這個問題上,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)決不能麻痹大意、心存僥幸,要盡快彌補完善。
五是著力解決宣傳教育工作不深入的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要進一步擴大宣傳教育覆蓋面,不斷拓寬宣傳教育渠道,充分發(fā)揮電視臺、農村廣播和墻體標語等陣地,加大宣傳力度,營造濃厚氛圍。公安交警部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制作一批各地以往發(fā)生的重特大事故的宣傳展版和掛圖,在農村集鎮(zhèn)進行巡回宣傳,開展警示教育。要把進農村、進社區(qū)、進企業(yè)、進學校、進家庭“五進”宣傳教育活動與執(zhí)勤執(zhí)法結合起來,切實加大對道路交通安全管理工作的宣傳力度,做到家喻戶曉,人人皆知,提高群眾特別是車輛駕駛人員的安全防范意識。
三、加強領導,落實責任,確保農村道路交通安全管理措施落到實處。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實加強對農村道路交通安全工作的組織領導,建立健全多層次安全責任體系,確保各項安全管理措施落到實處。
一要加強領導抓落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要切實把農村道路交通安全管理作為當前一項重點工作,按照省、市要求,設立農村道路交通安全管理工作辦公室,由主管安全生產的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長擔任主任,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所副所長或民警兼任副主任,從鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有干部中落實2名專職工作人員,并設立專門的辦公場所。每個行政村要確定2名道路交通安全義務監(jiān)督員,由村干部兼任,做好交通安全知識的宣傳普及工作,協(xié)助維護農村道路交通秩序。從督查情況看,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)還未設立道路交通安全管理工作辦公室,這項工作務必于5月底前完成。
二要密切協(xié)作抓落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要牢固樹立“一盤棋”的思想,各司其職,各負其責,顧大局、識大體,講團結、講協(xié)作,不能計較單位利益和個人得失,堅決杜絕推諉扯皮、推事出門和單位利益動不得的問題。今天會后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要圍繞各自的職能分工,積極行動起來,主動開展農村道路交通安全管理各項工作,完成好各自承擔的任務。部門之間、上下級之間要密切配合,互通情況,互相支持,相互補臺,真正把各項措施和任務落到實處。
三要嚴肅責任抓落實。要嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求,全面落實農村道路交通安全政府職責、部門職責、企業(yè)職責,進一步強化農村道路交通安全責任。要大力推行“主體在縣、管理在鄉(xiāng)、落實在村”的農村道路交通安全工作模式,全面落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“農安辦”主抓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所協(xié)管、村委會配合的交通安全工作責任制。要加大事故責任倒查和責任追究力度,對失職、失察和工作不落實的,要通報批評,造成一定后果的要嚴肅追究相關部門、有關領導和直接責任人的責任。
四要強化督查抓落實??h道路交通安全委員會辦公室要按照今天會議要求,定期不定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村道路交通安全管理工作開展情況進行督查,及時通報存在問題,督促做好整改。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視重點時段的值班值守工作,嚴格執(zhí)行領導干部到崗帶班和關鍵崗位24小時值班制度,嚴格執(zhí)行事故信息報告制度,確保事故信息和其他重要信息及時準確上報。要健全完善應急協(xié)調聯(lián)動和快速反應機制,確保遇有突發(fā)事件能及時有效進行處置。
綜治工作會議講話篇九
剛才,紀承同志通報了今年來我市維護穩(wěn)定和綜治工作的情況,分析了當前的社會穩(wěn)定和治安形勢,提出了下一階段工作的意見建議,講的很好,各級各部門都要聯(lián)系實際抓好落實。下面,我根據市委會研究的意見強調四個問題。一、進一步深化思想認識,按照科學發(fā)展觀的要求做好綜治工作。黨的十六屆三中全會提出樹立和落實科學發(fā)展觀,是我們黨對社會主義現(xiàn)代化建設規(guī)律認識的進一步深化和執(zhí)政理念的進一步飛躍。怎樣在始終保持經濟持續(xù)快速增長,不斷提高人民群眾物質文化生活水平的同時,努力化解社會矛盾,保障人民群眾的生命財產安全,維護社會安定穩(wěn)定,是落實科學發(fā)展觀的基本要求和重要體現(xiàn)。從這個意義上來認識,加強社會治安綜合治理,做好維護社會穩(wěn)定工作,必須以科學發(fā)展觀和正確政績觀為指導,從思想認識上、全局把握上處理好“三個關系”:
一是“硬道理”和“大道理”的關系,緊緊扭住發(fā)展第一要務,用發(fā)展的辦法解決前進中的問題。發(fā)展經濟是第一要務,保持經濟社會的長期穩(wěn)定,從根本上講要靠發(fā)展。但是發(fā)展是硬道理不能簡單、片面地理解為只是經濟的發(fā)展,還應該包含穩(wěn)定的內容。發(fā)展以穩(wěn)定為前提,沒有穩(wěn)定的發(fā)展是不全面的發(fā)展;穩(wěn)定為發(fā)展提供保障和服務,沒有穩(wěn)定,發(fā)展無從談起。所以,各級黨委、政府一定要深刻領會“發(fā)展是硬道理”、“穩(wěn)定是大道理”這兩者之間的邏輯內在聯(lián)系和相互辯證關系,明確穩(wěn)定為發(fā)展提供保障和服務,真正做到像抓經濟建設那樣抓好社會治安綜合治理工作,切實以加快發(fā)展促“平安”、改革到位?!捌桨病?、齊抓共管建“平安”,形成合力開創(chuàng)改革發(fā)展穩(wěn)定工作的新局面。
二是正確處理好“出政績”和“打基礎”的關系,堅持工作重心下移,夯實基層基礎?!盎A不牢,地動山搖”,基礎在于基層,基層穩(wěn)則大局穩(wěn)。作為各級領導干部,要善于結合社會治安綜合治理打擊、防范、管理、建設、教育、改造方方面面的工作,突出在抓基層、打基礎這一帶根本性作用的工作上狠下功夫、長抓不懈。既要抓住當前人民群眾最為關心的問題,做更多讓人民群眾看得見、摸得著的實事;又要立足當前,著眼長遠,多做一些打基礎的工作,切實增創(chuàng)“為官一任、造福一方”的政績,增創(chuàng)為黨和人民踏實工作的政績,增創(chuàng)經得起群眾、實踐和歷史檢驗的政績。落實到綜治工作上,就要注意克服認為打擊是硬任務、防范是軟任務的“重打輕防”的思想偏差,糾正打基礎花力氣、費時間、難見效的錯誤認識,高度重視做好固本強基的工作,努力形成以基層黨組織為核心、基層政權組織為基礎、基層群眾組織為依托、基層政法組織為骨干的維護社會穩(wěn)定基層工作網絡,充分發(fā)揮基層組織在維護穩(wěn)定中的“第一道防線”作用。
三是正確處理好“提要求”和“重實效”的關系,圍繞為老百姓創(chuàng)造安居樂業(yè)的社會環(huán)境這一出發(fā)點和落腳點,扎實做好工作。群眾利益無小事,利益決定人心,人心是社會和諧穩(wěn)定的基礎。實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益,就要把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來,圍繞實現(xiàn)最廣大人民的長遠利益抓發(fā)展,著眼維護人民群眾的根本利益抓穩(wěn)定,針對兼顧不同群體的利益抓協(xié)調,突出保護特殊群體的利益抓幫扶,真正讓人民群眾更多地享受到改革發(fā)展的成果。要堅持教育人、引導人、鼓舞人、鞭策人,又充分尊重人、理解人、關心人、幫助人,求同存異、體諒包容,理順情緒、化解矛盾,不斷把消極因素轉化為積極因素,團結調動一切力量,齊心協(xié)力維護和推進改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。
二、進一步明確目標任務,主動融入加快發(fā)展大局。當前,全市發(fā)展勢頭很好,經濟總量穩(wěn)步增長,運行質量不斷改善,社會事業(yè)協(xié)調推進,經濟社會發(fā)展朝著又快又好的方向穩(wěn)步前進。我們一定要珍惜來之不易的發(fā)展成就和發(fā)展機遇,做到越是加快經濟社會發(fā)展,越要重視以發(fā)展的辦法解決發(fā)展中的不平衡問題,努力實現(xiàn)經濟持續(xù)快速協(xié)調健康發(fā)展和社會全面進步;越是加快經濟社會轉型,越要堅持“兩手過硬”、學會“十指彈琴”,協(xié)調好各方面的利益關系,把促進社會和諧穩(wěn)定放在十分突出的重要位置,不斷強化促進發(fā)展的社會凝聚力。當前,尤其要圍繞建設海峽西岸經濟區(qū)和加快xx發(fā)展的具體實踐,以建設“平安xx”為總抓手,帶動綜治各項工作的創(chuàng)新和發(fā)展。
一要圍繞加快發(fā)展大局來展開。加快融入海峽西岸經濟區(qū)建設大局,推進xx又快又好發(fā)展,必須以穩(wěn)定的社會政治環(huán)境為基礎,必須以穩(wěn)定的社會政治環(huán)境為內容,必須以穩(wěn)定的社會政治環(huán)境為保障。各級各部門都要站在政治和全局的高度,充分認識維護穩(wěn)定和加強綜治工作的極端重要性,切實在工作思路上充分體現(xiàn),在工作實踐中自覺堅持,在工作部署中有效落實。市委六屆九次全會進一步延伸、拓展了市委六屆六次全會以來的發(fā)展思路、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展定位,明確了加快xx發(fā)展的具體舉措和主攻方向。當前,特別要緊緊圍繞這些思路、舉措的落實和推進抓穩(wěn)定抓綜治,把政法綜治工作放在更加突出的位置去安排、去謀劃,放在大力推動經濟加快發(fā)展和社會全面進步的工作中去探索、去思考,放在服務和保障全市發(fā)展思路、舉措的落實中去實施、去實踐,充分發(fā)揮穩(wěn)定工作對“三個文明”建設的保障作用。
二要緊扣建設“平安xx”來推進。平安是發(fā)展的基礎,平安是人民群眾的心愿,平安是吸引外來投資的良好環(huán)境。我們一定要著眼于加快經濟發(fā)展,著眼于讓人民群眾滿意,著眼于優(yōu)化投資和發(fā)展環(huán)境,認真按照盧展工代書記提出的“兩保持、兩堅持、兩突出”的要求,緊緊抓住建設“平安xx”這個有效載體,積極探索加強維護穩(wěn)定和綜治工作的新思路和新模式,不斷創(chuàng)新有利維護穩(wěn)定和綜治工作深入開展的體制、機制和工作方法,推進創(chuàng)建“平安xx”各項工作任務的落實,真正做到保持清醒頭腦,保持政治敏銳性;堅持早、前、預、快、排,堅持綜合治理;突出加強基層,突出加強領導;全面落實綜合治理各項措施,努力提高“平安xx”創(chuàng)建工作的整體水平。
三要突出抓住平安建設最薄弱的地方來加強。從維護穩(wěn)定最關鍵的環(huán)節(jié)抓起,從人民群眾反映最強烈的事情做起,重心下移,明確責任,恪盡職守,不斷增強工作的針對性、實效性。要全面強化領導責任。各級黨政一把手要把平安建設活動擺上位置,建立健全責任考核評比體系,完善檢查、監(jiān)督、考核、管理機制。當前,特別要根據省里即將出臺的《平安縣(市、區(qū))考評驗收暫行辦法》和《建設“平安單位”活動的意見》,抓緊明確、細化我市具體實施和落實的辦法,并以此為契機,推動綜合治理措施落實到工作實施的各個環(huán)節(jié)。要突出抓好省里確定的平安建設示范點的建設,通過典型引路、以點帶面,把各系統(tǒng)各部門的平安創(chuàng)建活動不斷引向深入。
三、進一步抓好工作落實,集中解決信訪突出問題。8月下旬,中央召開了全國集中處理信訪突出問題及群體性事件電視電話會議,羅干、周永康同志在講話中傳達了胡錦濤、溫家寶近期對信訪工作的重要批示以及近期召開的中央政治局會精神,研究決定建立處理突出信訪問題及群體性事件聯(lián)席會議制度,成立農村征地、城鎮(zhèn)拆遷、企業(yè)改制、涉法、軍轉干等五個突出信訪問題專項治理小組,明確從今年9月初至年底,按照動員部署、集中勸返、集中解決問題、檢查總結等四個階段集中開展處理突出信訪問題及群體性事件工作。省委對這項工作高度重視,迅速作出了專門部署。省綜治委決定,從8月中旬開始至12月上旬,在全省范圍內集中開展矛盾糾紛排查調處活動。各級各部門一定要認真學習領會、堅決貫徹落實胡錦濤、溫家寶等中央領導同志的指示和重要講話精神,充分認識處理信訪問題及群體性事件的極端重要性和緊迫性,堅決按照中央的統(tǒng)一部署和省里“人要回去、事要解決”的要求,抓好處理突出信訪問題及群體性事件、矛盾糾紛排查調處專項治理活動。
一要調防結合,以防為主。從各地已經發(fā)生的一些群體性事件來剖析,當前誘發(fā)群體性事件的成因是復雜、多方面的。但相當一部分都是由于矛盾糾紛的調處防范措施不得力、不到位而釀成了群體性事件。因此,一定要高度重視矛盾糾紛的排查調處,特別是對企業(yè)改制、征地拆遷、補償安置、執(zhí)法不公以及環(huán)境污染等久拖不決、反復性大、多次上訪的重點矛盾糾紛,一定要下決心梳理歸類,明確領導責任,分析主要原因,落實調處措施。要堅持集中排查調處與經常性排查調處相結合、自查與協(xié)查相結合、督辦與聯(lián)查相結合,以健全機制、完善網絡、創(chuàng)新方法為重點,力求矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處置得好。要注重在綜合、融合、結合上下功夫,努力做到小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交。要進一步健全矛盾糾紛情況信息網絡,完善早發(fā)現(xiàn)、早報告、早調處的信息反饋預警機制,重點解決情況不明、信息不靈的問題。要把排查調處的重點放在可能引發(fā)群體性事件和可能轉化為刑事案件的矛盾糾紛上,對排查出來的矛盾糾紛要有領導負責,有專人處理,有調處方案,有解決時限。對涉及面廣、影響重大的矛盾糾紛,黨政主要領導要做到思想重視、工作及時、妥善解決,防止矛盾的發(fā)展和激化。
二要及時果斷,科學處置。要深入研究群體性事件的特點和規(guī)律,不斷完善處置機制和方法。根據可能發(fā)生的群體性事件,制訂相應的處置預案,并組織適當演練。一旦發(fā)生群體性事件,領導干部要及時趕赴現(xiàn)場,敢于負責,靠前指揮,面對面地做好群眾工作,及時控制事態(tài),防止擴大蔓延。對危害公共安全、破壞公共秩序、沖擊黨政機關等極端行為要依法果斷處置,對插手群體性事件的敵對分子和借機打砸搶的違法犯罪分子要堅決嚴厲打擊。群體性事件平息后,思想政治工作要緊緊跟上,深入細致,一抓到底,防止反復。
三要搞好信訪,聯(lián)系群眾。信訪工作是社會穩(wěn)定的睛雨表,是聯(lián)系群眾、化解矛盾、理順情緒、維護穩(wěn)定的重要途徑,是送上門來的群眾工作和執(zhí)政為民的重要基礎性工作。要堅持“分級負責、歸口管理,誰主管、誰負責”的原則,暢通信訪渠道為主線,以解決群眾信訪問題為核心,以基層信訪工作為重點,依法保護群眾正當?shù)男旁L權利,依法規(guī)范信訪工作行為,依法規(guī)范群眾上訪行為,積極引導群眾逐級、依法、有序、文明上訪。信訪工作重在解決問題,要把握好解決問題的有利時機,高度重視初信初訪問題的及時解決。積極探索解決帶有政策性、苗頭性、群體性特點的信訪問題,學會“舉一反三”,防止類似信訪案件再次發(fā)生,有效遏制集體上訪、越級上訪、重復上訪上升趨勢。堅決防止和克服對群眾來信來訪一轉了之、不督不辦的現(xiàn)象,努力做到件件有著落、事事有回音。對反映突出的信訪問題要實行領導包案調處,對涉法信訪案件要加強復議和息訪工作,對歷史遺留問題要在全面梳理的基礎上清理一批、解決一批、息訪一批,對重大信訪案件要加大督查督辦力度,提高按時辦結率、當事人息訴息訪率和群眾滿意率。
四要標本兼治,治本抓源。堅持黨的群眾路線和為人民服務的根本宗旨,切實實現(xiàn)、維護、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。領導干部和各級機關工作人員要帶頭深入基層、深入群眾,關心群眾疾苦,體察群眾情緒,多為群眾排憂解難辦實事。要善于抓住社會轉型中的敏感問題、影響穩(wěn)定的突出問題,從源頭抓起,從制定和完善相關政策入手,認真解決好征地拆遷,舊城改造,拆村建居等問題,確保工作依法依規(guī)、程序規(guī)范,力求取得新的進展和成效。針對侵害職工合法權益、加重農民負擔、拖欠和克扣農民工工資、教育亂收費、醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風等問題,不折不扣地落實中央有關政策規(guī)定,嚴肅查處、堅決糾正并切實加強監(jiān)督管理。增強做好新時期群眾工作的本領,充分發(fā)揮群眾工作的優(yōu)勢,做到相信群眾、教育群眾、依靠群眾,使改革和發(fā)展的各項舉措能夠得到人民群眾的廣泛理解和支持,增強人民群眾對黨和政府的信任感。
需要特別強調的是,當前各級各部門要切實做好第八屆“9·8”中國投洽會、中央四中全會和五十五周年國慶期間的信訪工作,對近期群眾可能進京到省上訪的問題逐一列出清單,實行“五定”責任制,逐件加以解決。如果發(fā)現(xiàn)群眾進京到省上訪或到廈門上訪的苗頭,特別是集體上訪的苗頭,當?shù)攸h委、政府要采取果斷措施,全力做好勸阻工作,把上訪群眾穩(wěn)定在當?shù)?,切實做到穩(wěn)定住、疏導開、處理好,確?!?·8”投洽會、中央四中全會和“國慶”期間的社會安定穩(wěn)定。
四、進一步健全工作機制,促進社會長治久安。認真深入貫徹綜治《綱要》,針對影響社會穩(wěn)定和綜治工作深入開展的思想觀念、方法手段、運行機制、隊伍素質等方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),加大綜治工作體制、機制、思路和方法創(chuàng)新力度,通過建立健全與發(fā)展相適應的領導和工作機制,促進社會長治久安。
一要健全完善維護穩(wěn)定領導責任制和責任追究制。各縣(市、區(qū))黨政主要領導和市直各單位一把手是維護穩(wěn)定和綜治工作第一責任人,要對本地區(qū)、本部門、本單位維護穩(wěn)定和綜治工作負總責。各級領導干部都要按照“三個代表”重要思想的要求,不斷增強“為官一任,保一方平安”的政治意識、大局意識、責任意識,親歷親為,抓緊研究解決本部門本單位改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題、群眾生產生活中的迫切問題和社會治安管理中存在的突出問題。要充分行使綜治一票否決權制,加強責任追究制度的落實,嚴肅法紀,不斷推進責任制的全面實施。
二要健全人民內部矛盾的疏導化解機制。認真做好人民來信來訪工作,完善群眾來信來訪登記、查辦、結案、反饋制度,領導接待來訪群眾制度,信訪聯(lián)席會議制度,信訪通報制度等,把信訪工作納入規(guī)范化、制度化、科學化軌道。建立矛盾糾紛排查協(xié)調小組議事制度和辦公室工作制度,加強對排查調處工作的指導、協(xié)調和對解決矛盾糾紛過程的動態(tài)管理,及時研究、解決重大、疑難問題。在矛盾糾紛排查調處過程中,大力推行領導接待日制、承諾制、回訪制、包干制、個案督辦制等行之有效的制度。加強基層特別是農村和社會綜治組織建設,認真做好人民調解、司法調解和行政調解工作。加強基層政法隊伍的培訓教育,確保社會治安綜合治理的各項措施能夠在基層得到真正落實。
三要健全打防并舉、專群結合的治安防控機制。牢固堅持“嚴打”方針,嚴厲打擊各種嚴重刑事犯罪活動,實行專項集中整治與經常性治理相結合,及時解決人民群眾反映強烈的各種突出治安問題。要廣辟信息渠道,建立起互相協(xié)助、互通情況、覆蓋面廣、觸角靈敏的信息系統(tǒng),形成反應快捷、運轉高效的信息反饋制度和信息預測研究制度,及時發(fā)現(xiàn)帶有傾向性、苗頭性的問題和重大矛盾糾紛,提高信息的質量,采取有針對性的防范措施。公安、安全、信訪部門要發(fā)揮信息主渠道作用,及時收集預警性、動態(tài)性、準確性信息情報,提供當?shù)攸h政領導作為決策依據,預防和減少“民轉刑”案件的發(fā)生,預防和減少群體性事件的發(fā)生,預防和減少公共安全事故的發(fā)生。各級各部門都要始終把握好改革發(fā)展穩(wěn)定的關系,建立健全科學的決策機制,集思廣益,按規(guī)律辦事,使各種決策民主化、科學化,切實防止因決策出臺引發(fā)矛盾糾紛,影響社會穩(wěn)定。
四要健全嚴格執(zhí)法、公正司法的法治保障機制。依法治市是樹立和落實科學發(fā)展觀,加快xx發(fā)展的重要保障。推進依法治市工作,要法治先行,認真貫徹全省依法治省工作會議精神,進一步引導黨員干部和人民群眾自覺學法、懂法、守法、用法,堅持有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。要堅持司法公正,依法辦事、依法行政以及法律監(jiān)管都要在公正上下功夫,加強執(zhí)法隊伍建設,提高人員素質,圍繞公正形成有效的工作機制和體系。要突出抓好憲法的學習宣傳和貫徹實施這個根本,突出抓好領導干部學法用法這個重點,突出抓好地方、行業(yè)、基層依法治理這個基礎,突出抓好執(zhí)法隊伍建設這個關鍵,進一步深入開展向任長霞、鄭忠華等英模人物學習活動,大力表彰群眾見義勇為的壯舉和行為,弘揚社會正氣,促進形成依法行政、依法辦事、依法治理的濃厚氛圍和社會環(huán)境,把我市依法治市工作更好地向前推進。
五要建立健全經費保障機制。要加大對維護穩(wěn)定工作的經費投入,列入財政預算統(tǒng)籌解決,保證維護穩(wěn)定工作的正常運轉;加大防控體系建設、基礎設施建設、科技強警建設的經費投入;切實改善政法、綜治部門的技術裝備和辦公條件,為做好維護穩(wěn)定工作提供必要的物資保障;按照“誰主管、誰出資”的原則,采取財政撥一點,受益單位和個人適當拿一點的辦法,解決好群防群治隊伍所需經費。要繼續(xù)把綜治業(yè)務經費、見義勇為經費、基層創(chuàng)安經費、群防群治經費、“平安xx”創(chuàng)建經費等等列入財政預算,保持逐年增長的趨勢。
六要建立健全部門協(xié)調配合工作機制。加強社會治安綜合治理,維護社會穩(wěn)定是一項系統(tǒng)工程,需要各方面支持配合,形成部門之間、上下之間的相互協(xié)調、齊抓共管的工作格局。綜治各成員單位更要注意各司其職、各負其責、齊抓共管。特別是在流動人口、青少年、“兩勞”釋解人員教育管理,流浪乞討人員社會救助,下崗失業(yè)人員社會保障,未成年人、特殊困難群體法律援助,以及重點部位、重要場所、重點單位的安全保衛(wèi)、安全管理等方面加強配合,通力協(xié)作、團結奮斗、積極主動發(fā)揮好職能作用。
同志們,新的形勢和任務對維護穩(wěn)定和社會治安綜合治理工作提出了新的更高的要求,我們一定要按照“三個代表”和求真務實的要求,腳踏實地,立足實際,著力實干,務求實效,全面貫徹落實維護穩(wěn)定和社會治安綜合治理的各項措施,共同為xx在建設海峽西岸經濟區(qū)中的加快崛起和更大跨越,努力營造一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
綜治工作會議講話篇十
4月29日上午,我校在綜合樓602會議室召開綜合治理工作會議,校長介曉磊,黨委副書記王冰、楊耀華,副校長王瑞麗、牛耀堂,副校級調研員龔國成出席會議,各院系黨總支書記和校綜合治理工作領導小組成員參加會議。會議由牛耀堂主持。
王冰對學校安全穩(wěn)定工作取得的成績給予了充分肯定,并對綜合治理工作總體思路和具體任務進行了部署。他指出:過去的一年,學校安全穩(wěn)定各項工作穩(wěn)步推進,校園治安環(huán)境得到明顯好轉,確保校園安全穩(wěn)定是學校發(fā)展的前提,綜合治理工作是學校整體工作的一項重要部分,希望各單位把安全穩(wěn)定與部門工作統(tǒng)籌安排,將安全穩(wěn)定工作擺在更加突出的位置,認真落實安全穩(wěn)定工作各項責任和措施,確保廣大師生人身財產安全和學校大局穩(wěn)定。
校長介曉磊做重要講話,他指出:一是安全穩(wěn)定壓倒一切,全校各單位要切實把安全工作作為“一把手”工程擺上重要位置,主要領導認真履行維護安全穩(wěn)定的第一責任,要增強政治意識、大局意識、責任意識,做到居安思危,警鐘長鳴,守土有責,敢于擔當,要管好自己的人,看好自己的門。二是確保校園安全穩(wěn)定,綜合治理是有效手段,關鍵是做到“三全、三做、三用”,即:全員、全面、全程參與,群防群治,特別是做好重點時期、重點人群、重點部位的工作;把安全工作的方方面面做深、做細、做實,不留盲區(qū);用心、用力、用情,各單位要根據實際制定相應的安全管理規(guī)章制度和安全工作預案,建立健全嚴格的獎懲制度,將安全穩(wěn)定工作責任逐條細化,分解落實到每一個崗位,每一個環(huán)節(jié),真正形成一級抓一級,層層抓落實的工作體系,以高度的責任心,扎實工作,凝心聚力,切實維護學校的安全穩(wěn)定,為學校轉型提升創(chuàng)造良好的校園環(huán)境。
牛耀堂要求各單位要認真?zhèn)鬟_會議精神,加強組織領導,真抓實干,全面落實安全工作措施任務。
會上,各單位向學校遞交了《綜合治理工作目標責任書》和《消防安全工作目標責任書》。
綜治工作會議講話篇十一
月22日上午,漢臺區(qū)宗營鎮(zhèn)綜合治理辦公室派出以李全華為組長的考核組到漢中職業(yè)技術學院檢查考評年社會治安綜合治理工作。學院在行政樓209會議室舉行了考評工作匯報會,會議由保衛(wèi)處處長周海新主持,保衛(wèi)處、院辦相關人員參加了會議。
周海新向考核組詳細匯報了學院2015年綜合治理工作。具體從健全綜治組織領導,完善綜治工作體制機制;建立健全綜治工作制度,切實落實綜治工作責任制;加強教育培訓,筑牢師生員工安全思想防線;不斷加大經費投入,推進治安防控體系建設;加強綜治工作管理,夯實平安校園創(chuàng)建基礎等五個方面,分析了學院綜合治理工作中的成績與不足,提出了下一步綜合治理要以考評工作為契機,不斷完善工作機制,做實基礎工作,加強綜合治理隊伍建設,推動平安校園建設工作不斷深入,切實保障學院各項事業(yè)健康發(fā)展。希望考核組多提寶貴意見和建議,幫助學院查找綜治工作中的差距和不足,以提升漢中職業(yè)技術學院綜合治理工作水平。
考核組仔細查閱了漢中職業(yè)技術學院2015年綜合治理工作相關資料、檔案和臺帳,實地察看了校園重點部位安防情況。李全華對學院扎實有效的開展綜合治理、平安創(chuàng)建工作取得的成績給予充分肯定。同時指出工作中的不足和存在的問題,并強調學院安全穩(wěn)定是一項長期、艱難但又非常重要的工作,要做實做牢。
綜治工作會議講話篇十二
各位同志們:
前面,永林同志對20**年全縣政法綜治平安創(chuàng)建工作進行了全面總結,并對今年的工作進行了安排部署,講得很全面、很具體,我完全贊同,請大家認真抓好落實。會上,還表彰獎勵了一批平安創(chuàng)建和政法綜治工作先進集體和先進個人。在此,我代表、人大、政府、政協(xié),向受表彰的先進集體和個人表示祝賀,向辛勤工作在政法戰(zhàn)線上的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!下面,我就進一步加強政法綜治工作講幾點意見。
一、把握大局,充分認識做好新形勢下政法綜治工作的重要性和艱巨性
政法工作是黨和國家工作的重要組成部分,綜治工作是黨和國家解決社會治安問題的戰(zhàn)略舉措,這兩項工作都非常重要,對于鞏固黨的執(zhí)政地位,維護國家長治久安,保障人民群眾安居樂業(yè),對于打擊預防犯罪、化解矛盾糾紛、管理社會秩序、維護公平正義,都具有十分重要的意義。在去年召開的中央政法工作會議上,站在黨和國家工作全局的高度,深刻闡述了事關政法工作全局和長遠發(fā)展的一系列重大理論和現(xiàn)實問題,明確了新形勢下政法工作的方向目標、地位作用、主要任務,提出了一系列新思想、新理念、新論斷,充分體現(xiàn)了黨中央對加強新形勢下政法工作的高度重視,體現(xiàn)了黨中央全面推進依法治國基本方略、實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的堅定決心,是指導當前和今后一個時期政法工作的綱領性文件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門特別是政法各部門要把學習講話精神作為一項重大政治任務,切實做到認識到位、理解深刻、行動自覺,堅定不移地做中國特色社會主義事業(yè)的建設者、捍衛(wèi)者。
20**年,全縣政法各部門在、政府的正確領導下,認真貫徹落實中央和區(qū)、市政法工作會議精神,以提高群眾安全感和滿意度為檢驗標準,以服務全縣經濟社會發(fā)展為第一要務,以維護社會穩(wěn)定為第一責任,以推進社會治理創(chuàng)新為著力點,以促進公正廉潔執(zhí)法為關鍵,圍繞中心、服務大局,求實創(chuàng)新、攻堅克難,為全縣經濟社會又好又快發(fā)展營造了良好的社會環(huán)境。2015年全縣政法綜治工作,我覺得有這么幾個特點。一是維護穩(wěn)定有方。嚴密防范和打擊境內外敵對勢力的干擾破壞和反宣滲透活動,妥善處置各類敏感案件,成功打掉了9名外籍人員在我縣開展非法宣教活動;積極開展矛盾糾紛排查調處化解工作,集中力量化解了一批信訪積案,實現(xiàn)了小事就地化解、難事集中化解,確保了全縣社會穩(wěn)定。二是嚴打整治有力。全縣政法機關密切配合,廣大群眾積極參與,深入開展了“寧安2號”等系列禁毒專項行動,成功偵破了“704”特大販賣運輸毒品案;扎實開展侵財性案件專項整治活動,從嚴從重從快打擊各類違法犯罪活動。三是治安防控有效。積極構建人防、物防、技防相結合的立體化治安防控網絡,依靠科技手段預防、控制和打擊犯罪的能力和水平不斷提高。四是社會治理有序。認真落實社會管理綜合治理各項措施,推動落實重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制,最大限度地減少因決策、行政不當引發(fā)的不穩(wěn)定問題。在全縣所有生態(tài)移民村實行網格化管理模式,初步形成了網格層級服務管理體系;扎實開展法制宣傳教育,認真落實社會治安聯(lián)防措施,形成了齊抓共管的良好局面。特別是全縣上下把“平安創(chuàng)建”工作放在全縣經濟社會發(fā)展大局來謀劃、來推動、來落實,方法得當、措施得力、成效明顯,我縣榮獲山區(qū)9縣(區(qū))平安創(chuàng)建第一名,被命名為全區(qū)2015年度“xx縣”,成績來之不易,必須倍加珍惜。對全縣政法綜治工作,、政府是滿意的,廣大群眾是認可的。
在看到成績的同時,我們更要清醒地看到,當前影響社會穩(wěn)定的因素依然大量存在,維護社會和諧穩(wěn)定的形勢依然嚴峻。就全國范圍來看,我國發(fā)展仍處于大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期,經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化,人民內部矛盾凸顯、刑事犯罪高發(fā)、對敵斗爭復雜,這些都是政法工作面臨的基本態(tài)勢。在這樣的大環(huán)境下,我縣要在經濟發(fā)展相對滯后的情況下加快發(fā)展,在物質基礎相對薄弱的條件下改善民生,在城鎮(zhèn)化加速推進的形勢下加強社會建設,面臨的困難更多,任務更重,維護社會和諧穩(wěn)定的挑戰(zhàn)和壓力前所未有。就我縣來看,一是化解社會矛盾的能力還不夠強,社會穩(wěn)定風險評估措施還沒有落實到位,社會矛盾源頭治理工作不夠扎實,一些矛盾糾紛還沒有得到有效化解。二是群眾法制觀念整體還不夠高,一些群眾不能以正確合理合法的方式反映自己的利益訴求,信訪不信法的現(xiàn)象仍然存在。三是政法隊伍建設還有待繼續(xù)加強,執(zhí)法不公正、不文明、不廉潔的問題仍然存在,應對新情況、解決新問題的能力需要進一步提高。四是服務全縣經濟社會發(fā)展、服務人民群眾的階段性應對措施多,成熟且長效的機制少,調處化解社會矛盾的辦法有,源頭預防的`辦法少。五是維護社會穩(wěn)定形勢不容樂觀,一些重大刑事案件多發(fā)高發(fā),特別是毒品販運銷售仍很猖獗,纏訴纏訪事件屢見不鮮,等等。
指出:“平安是老百姓解決溫飽后的第一需求,是極重要的民生,也是最基本的發(fā)展環(huán)境?!逼桨矂?chuàng)建是全面建成小康社會的必然要求,是維護社會大局穩(wěn)定、保障人民群眾安居樂業(yè)的必然要求,也是各級政法機關的應盡職責。全縣各級黨政組織和政法部門要緊緊圍繞構建平安建設和法治建設的目標,以維護社會大局穩(wěn)定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)為主要任務,積極創(chuàng)新治理方式,不斷提升公眾安全感、司法公信力和群眾滿意度,為推進新一輪“平安同心”建設和全面建成小康社會創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、保障民安,把維護社會大局穩(wěn)定作為基本任務
當前,各種人民內部矛盾和社會矛盾已經成為影響社會穩(wěn)定很突出、處理起來很棘手的問題,而其中大量問題是由利益問題引發(fā)的。黨和政府維護穩(wěn)定與人民群眾維護權益,都是為了解決群眾的利益問題。維權是維穩(wěn)的基礎,維穩(wěn)的實質是維權。單純維穩(wěn),不解決利益問題,那是本末倒置,最后也難以穩(wěn)定下來。因此,我們要進一步暢通和拓寬群眾利益訴求表達渠道,引導群眾依法維護權益、表達訴求、解決矛盾,從根本上解決好群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,確保社會大局和諧穩(wěn)定。要加強源頭治理,落實社會穩(wěn)定風險評估機制,真正使社會穩(wěn)定風險評估成為重大決策和重大項目的剛性門檻。要牢固樹立系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理的理念,深入基層、深入群眾,面對面了解群眾訴求,善于運用疏導化解、柔性維穩(wěn)的新辦法,著力化解各類矛盾問題,確保社會既充滿活力又安定有序。要建立調處化解矛盾糾紛綜合機制,完善人民調解、行政調解、司法調解聯(lián)動工作體系,依托基層組織,整合資源力量,形成黨政動手、依靠群眾、源頭預防、依法治理、綜合施策的化解矛盾新格局,最大限度地把矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。要以網格化管理、社會化服務為方向,健全基層綜合服務管理平臺,及時反映和協(xié)調人民群眾各方面利益訴求,使廣大群眾由衷感到權益受到公平對待、利益得到有效維護。
三、履職盡責,把促進社會公平正義作為核心價值追求
實現(xiàn)社會公平正義是我們黨的一貫主張,公平正義是中國特色社會主義的內在要求,也是政法工作的生命線?!爸螄?,在于公平正直”。老百姓講 “一碗水端平”,如果不端平、端不平,老百姓就會有意見,就會有怨氣,久而久之社會和諧穩(wěn)定就難以實現(xiàn)。政法機關作為維護公平正義的最后一道防線,必須堅持法律面前人人平等,必須堅持把每一起案件的辦理、每一件事情的處理都當作維護公平正義的具體實踐,以實際行動維護社會公平正義,讓人民群眾切實感受到公平正義就在身邊。促進社會公平正義,首先要確保公正司法。指出:“要懂得‘100-1=0’的道理,一個錯案的負面影響足以摧毀99個公正裁判積累起來的良好形象?!币M一步強化制度保障,著力構建決策科學、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的司法運行體系。要圍繞人民群眾反映強烈的執(zhí)法司法突出問題,著力健全立案和執(zhí)行制度機制,完善法律援助等制度,決不允許對群眾的報警求助置之不理,決不允許濫用權力侵犯群眾合法權益,決不允許執(zhí)-法-犯-法造成冤假錯案,決不能讓普通群眾打不起官司。要深入推進司法公開,大力推進陽光執(zhí)法、陽光司法,確保權力運行到哪里、監(jiān)督制約的觸角就延伸到哪里,最大限度堵住權力出軌、個人尋租的漏洞,以公開促公正、以公正樹公信。要恪守職業(yè)良知、堅守法治信仰,牢固樹立法律紅線不能觸碰、法律底線不能逾越的觀念,不能以言代法、以權壓法,甚至徇私枉法、貪贓枉法,對群眾深惡痛絕的事做到“零容忍”,對群眾急需急盼的事做到“零懈怠”,始終保持執(zhí)法為民的宗旨不變。要通過開展“六五”普法、法律“六進”等活動,全面提高全民法治意識,在全社會培養(yǎng)辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治觀念,形成全社會共同推進法治建設的整體合力。
四、奮發(fā)有為,把保障人民安居樂業(yè)作為根本目標
政法工作搞得好不好,最終要看是否有利于人民安居樂業(yè)?!懊裎┌畋?,本固邦寧”。人民安居樂業(yè),國家才能安定有序。平安建設抓好了,人民安居樂業(yè)就有了基礎,經濟發(fā)展就有了保障。現(xiàn)在大家對幸福指數(shù)看得都很重,在構成幸福感的諸多要素中,平安是前提,就是說如果離開了平安,無論吃多美味的佳肴、住多大的房子,幸福感都可能歸零。因此,全縣各級黨政組織特別是政法機關,一定要緊緊圍繞保障人民安居樂業(yè)這個根本目標,把人民群眾的事當作自己的事,把人民群眾的小事當作自己的大事,全面落實打防管控各項措施,深入推進社會管理綜合治理,努力解決人民群眾反應強烈、影響社會和諧穩(wěn)定、影響“平安同心”建設的突出問題,確保社會大局穩(wěn)定和人民群眾安全感穩(wěn)步提升。要毫不動搖地堅持嚴打方針,把打擊鋒芒對準群眾反映強烈的突出治安問題,始終保持依法打擊各類違法犯罪的高壓態(tài)勢,做到打得準、打得狠、打得快、打得穩(wěn)。要本著“什么問題突出就重點整治什么問題,哪里治安混亂就重點整治哪里”的原則,強化安全隱患排查整治,抓住治安整治的重要部位和薄弱環(huán)節(jié),深入開展專項整治行動,切實消除治安隱患和治安盲點,最大限度預防和減少犯罪。公共安全事故,一頭連著經濟社會發(fā)展,一頭連著千家萬戶,要在重視傳統(tǒng)安全的基礎上,把平安觸角延伸到公共安全領域,健全主動防控與應急處置相結合、傳統(tǒng)方法與現(xiàn)代手段相結合的公共安全監(jiān)管體系,確保不發(fā)生重大公共安全事故。要把農村、社區(qū)、企業(yè)、社會組織等納入平安建設范圍,實現(xiàn)基層單位全覆蓋,形成平安建設人人參與、平安社會人人共享的良好社會氛圍。
五、除毒務盡,堅決打贏新一輪禁毒人民戰(zhàn)爭
毒品問題已經成為影響我縣經濟社會發(fā)展、構建和諧社會的一大毒瘤。毒品泛濫,受害的不僅僅是涉毒的個人和家庭,還危害整個社會的平安穩(wěn)定和長遠發(fā)展。近年來,我縣始終堅持以打開路的原則,堵毒源、斷通道、打零包、摧團伙,全縣禁毒工作取得了明顯成效,但毒情形勢依然嚴峻,涉毒人員逐年遞增,新增吸毒人員過快增長;外流販毒的局面還沒有從根本上改變;涉毒群體結構日趨復雜,預防管控面臨新的挑戰(zhàn);販毒方式更加隱蔽多樣,等等。不從根本上鏟除毒品犯罪,社會治安形勢就無法從根本上好轉。去年11月份開展“大收戒”活動以來,共收戒吸毒人員209人,全縣刑事案件明顯下降,社會治安形勢明顯好轉,社會各界對全縣治安狀況的滿意率大幅上升。要持之以恒開展“大收戒”行動,落實“應收盡收、滿員收戒”的要求,最大限度地收戒吸毒成癮人員。要加快我縣戒毒康復就業(yè)基地建設,把戒毒人員就業(yè)安置工程作為幫助吸毒人員回歸社會的重要抓手,對社會危害嚴重、群眾反映強烈的病殘吸毒人員要創(chuàng)造條件,盡快收戒和管控,凈化社會環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要共同參與、齊抓共管、形成合力,切實把禁毒工作作為維護社會穩(wěn)定的重要內容,作為從源頭上治理社會治安秩序的根本要求,要依法規(guī)范做好社區(qū)戒毒社區(qū)康復和強制隔離戒毒工作,切實提高吸毒人員管控率和戒毒人員就業(yè)率,力爭通過為期三年新一輪禁毒人民戰(zhàn)爭,從根本上扭轉我縣毒品中轉集散地的嚴峻形勢。
六、加強領導,努力造就一支信念堅定、執(zhí)法為民、敢于擔當、清正廉潔的政法隊伍
近年來,全縣廣大政法干警牢記宗旨、忠于職守,銳意進取、勤奮工作,為全縣經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、民生改善發(fā)揮了保駕護航作用,促進了全縣經濟社會又好又快發(fā)展。實踐充分證明,我們這支隊伍是一支政治堅定、敢于擔當、勇于奉獻的隊伍,是一支召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝的隊伍。對此,、政府是滿意的,人民群眾是滿意的。但是,我們必須清醒地看到,面對維護社會穩(wěn)定的新形勢、新任務,面對人民群眾新要求、新期待,還要努力建設政治過硬、業(yè)務過硬、紀律過硬、作風過硬的政法機關和政法隊伍。
一要堅定理想信念。指出:“堅定的理想信念是政法干警的政治靈魂,信念堅定是確保政法干警經受住考驗的精神支柱,是防止精神‘缺鈣’的重要保證。”廣大政法干部要始終把理想信念教育放在第一位,不斷打牢高舉旗幟、聽黨指揮、忠誠使命的思想基礎,堅持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上,永葆忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的政治本色。
二要敢于擔當責任。面對重大政治考驗,要旗幟鮮明、挺身而出,決不能態(tài)度暖昧;面對各種誘惑干擾,要挺直脊梁、執(zhí)法如山,決不能辦人情案、關系案;面對歪風邪氣,要敢于亮-劍、堅決斗爭,決不能聽之任之;面對急難險重任務,要敢于負責、勇挑重擔,決不能畏縮不前。只有敢于擔當才能不負黨和人民期待,不負政法工作光榮使命。政法委作為的工作部門,要提高領導和管理政法工作的能力和水平,善于議大事、抓大事、謀全局,統(tǒng)一政法各單位思想行動、把握政治方向、協(xié)調各方職能、統(tǒng)籌政法工作、建設政法隊伍、督促依法辦事、創(chuàng)造執(zhí)法環(huán)境,履行好黨和人民賦予的職責使命。
三要堅守紀律底線。近年來,政法各部門為強化隊伍建設都出臺了一系列嚴格的紀律和規(guī)定,這些制度切中要害,直指問題關鍵。政法機關要狠抓制度落實,讓這些制度真正成為高壓線、防火墻,讓任何違反制度的行為都受到嚴厲的懲處。要切實加強紀律教育,用紀律規(guī)范行為,用紀律約束干警,用紀律保護干部,引導廣大干警把遵守紀律銘刻在靈魂中、熔鑄在血液里,以鐵的紀律帶出一支鐵的政法隊伍。
四要緊繃反腐之弦。政法機關掌握著國家執(zhí)法司法權,清正廉潔是政法隊伍的生命,任何一起腐敗案件都會對政法機關的形象和執(zhí)法司法公信力造成嚴重負面影響,動搖人民群眾對政法機關的信心。2月11日,中央政法委首次集中公布了10起政法干警違法違紀典型案例,體現(xiàn)了自曝家丑的勇氣,表明了反腐肅紀的決心,各政法機關要以此開展警示教育,引導廣大干警引以為戒、舉一反三,嚴格自律、秉公執(zhí)法,把好理智關、情感關、廉政關,真正穩(wěn)得住神、守得住身,筑牢拒腐防變的思想道德防線。要對司法腐敗零容忍、嚴懲處,發(fā)現(xiàn)一起,嚴辦一起,以最堅決的意志、最堅決的行動掃除政法領域的腐敗現(xiàn)象,堅決清除害群之馬,樹立政法隊伍為民務實清廉良好形象。
各村領導:
今天在此召開街道綜合治理工作會議,認真貫徹落實市、區(qū)政法工作會議精神,共同學習《全區(qū)社會治安綜合治理工作意見》。在總結綜治工作的基礎上,群策群力,一起探討綜合治理工作的開展方案。
一、總結的工作成績
,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,街道認真落實科學發(fā)展觀,把建設“平安街道”作為構建和諧社會的有效 載體,綜合治理工作取得較大的成績。通過落實綜合治理平安建設的措施,切實保護人民群眾的生命財產的安全,最大程度上維護廣大人民群眾的根本利益,做到轄區(qū)內無重大刑事案件,重大治安案件,重大火災,重大工傷事故,無越級集體上訪及非正常性死亡事情等。
在3月10日區(qū)里召開的全區(qū)政法工作會議上,全區(qū)綜治、平安創(chuàng)建等先進集體與個人獲得了表彰。共有大路王、靈香店、檔港橋、后街等4個村被評為“區(qū)級示范村”,得到區(qū)里的嘉獎。這些可喜的成績的取得,離不開各村、社區(qū)領導和村(居)民的共同努力。希望新的領導班子在新的起點上,再接再厲,做出更好的成績。
二、針對問題,各項突破,創(chuàng)新社會管理體系,深入推進基層綜治
在過去的一年里,我街道在維護社會穩(wěn)定,綜合治理、平安建設方面做了大量扎實有效的工作,有力地確保了轄區(qū)內社會、政治的持續(xù)穩(wěn)定,為廣大人們群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境做出了一定的貢獻。目前轄區(qū)內各村、社區(qū)總體穩(wěn)定,但新的領導班子在此基礎上仍不可掉以輕心。須牢記:綜合治理工作是一項長期工作,需要我們常抓不懈。
針對工作中存在的不足與問題,我們應清醒認識,逐步跟進。在此對各村領導干部提幾點要求:
第一,加強領導,明確責任(紫小子公文網http://),切實解決當前影響社會穩(wěn)定的矛盾和問題,做到領導責任到位,工作責任到位。
1.各領導要抱著對黨和人民高度負責的態(tài)度,充分認識社會治安綜合工作的重要性,把搞好治安、維護穩(wěn)定作為自己義不容辭的責任,“一把手”負全責,村委會主任、行政一把手主抓,認真總結以往的工作經驗,制定切實可行的工作計劃,對存在的治安難點問題要專題研究,拿出辦法,發(fā)現(xiàn)一處解決一個,不留隱患。
2.各村負責人繼續(xù)簽訂《社會治安綜合治理責任書》,將社會治安、交通、消防、生產安全等工作責任、任務落實到基層,分解任務,分清責任,同時綜治辦也會進一步加大督查力度,加強工作的檢查、指導,力求把社會治安綜合治理工作做好。
第二,完善預測預警、應急處置機制建設,提升社會治安防控水平
1.致力于預防和減少災害事件和安全事故的發(fā)生。做好定期排查工作,登記歸檔,及時分析,促進村,社區(qū)治安防范工作制度化、規(guī)范化。
2.各村干部要加強與派出所、司法所、綜治辦等有關單位部門的密切合作,配合,按照“預防為主,教育疏導,依法處理,防治激化”的原則,深入開展矛盾糾紛排查調處工作,化解各類矛盾,著力解決群眾的實際問題,做到暢通民意,為他們排憂解難。
3.村干部在工作中要提高安全管理敏感度,做到抓早、抓小、抓苗頭。身為基層領導干部,就要密切聯(lián)系群眾,深入基層一線和群眾家中,全面掌握第一手資料情況,以調查研究為突破口,通過工作專題座談會、研討會等形式,經常探討處置各種問題矛盾方略,深化對策研究,做到對各類矛盾的運動變化了然于心,胸有成竹。要經常下訪、聯(lián)系群眾,鍛煉自己見微知著的能力。對可能引起安全事故,或造成重大糾紛的狀況,務必及時掌握情況,高度重視,第一時間引導疏通,將事故、矛盾等遏制在搖籃,防患于未然。
第三,大力支持群防群治隊伍建設
1.各村要大力發(fā)展治安信息員、保安員、治安協(xié)管員等多種形式的群防群治隊伍,加強“平安志愿者”隊伍建設,廣泛動員各方面的力量參與到社會治安綜合治理工作中來。組織一支硬隊伍,做好治安巡防,健全經常性治安巡防機制,提高實效性,切實改善農村治安環(huán)境。
2.以群防群治組織為依托,建立警民-聯(lián)動的快速反應體系。強化群防群治隊伍與公安機關的工作聯(lián)動。建立治安巡邏檔案,發(fā)現(xiàn)可疑情況和可疑人員及時登記報告,并協(xié)助相關部門及時處理突發(fā)事件和治安事件。
3.深入推進“技防入戶”共程,推廣農村實用技防措施,提高村(居)民的自防能力。提高技防設施覆蓋率,推廣電子防盜系統(tǒng),報警器等的使用。
4.加大投入,拓寬經費來源渠道,提高群防群治經費保障力度。社會治安穩(wěn)定是全面建設小康社會、社會主義和諧社會的重要保證。廣大基層干部對治安工作要越來越重視,并從人力、財力、物力上對這項工作給予支持。將群防群治經費納入預算;由各單位、業(yè)主商戶、住戶共同出資籌集治安防范經費,或建立群防群治基金會,接受熱衷于群防群治的組織和個人的捐助。
第四,落實流動人口管理,穩(wěn)定社會治安
1.加強重點地區(qū)治安環(huán)境整治,特別是城鄉(xiāng)結合部地區(qū)、農貿市場附近的治安問題,加強娛樂場所、洗浴場所、學校周邊等地區(qū)的 治理工作。
2.提高外來人口管理水平,樹立管理與服務并重的思想,提高暫住人口素質,使其適應城市發(fā)展的要求。工作的重點是加強出租房屋和用工單位的管理,加強外來人口管理站建設,充分發(fā)揮護村隊、治保隊作用,加強服務,打擊流動人口犯罪。
第五,加強綜合治理平安建設的宣傳力度,營造良好的輿-論范圍
綜合治理平安建設工作是一項系統(tǒng)工程,需要發(fā)動廣大村(居)民共同努力。邀請民、協(xié)警走進社區(qū)、鄉(xiāng)村,向群眾更好地講解平安、消防等知識,提高防火、防盜意識;堅持開展“宣傳月”活動,鼓勵多開展平安知識宣講會、文藝表演、板報宣傳等群眾喜聞樂見的宣傳教育活動;宣傳我街道社會治安綜合治理工作取得的成果,宣傳先進典型和工作經驗,努力擴大宣傳面,提高知曉率,使綜治工作深入人心,提高群眾的平安意識與參與意識,努力營造良好的社會氛圍。
各位村干部,社會治安綜合治理工作任務重、難度大,新的、未曾遇到的問題將陸續(xù)擺在我們面前,但是有壓力,才會有更多的動力。是特殊的一年,讓我們共同攜手,面對現(xiàn)實,接受挑戰(zhàn),在黨委、政府的領導下,與時俱進,開拓創(chuàng)新,切實維護和諧穩(wěn)定,開創(chuàng)社會治安綜合治理工作新局面,以優(yōu)異的成績迎接中國共產黨成立90周年。
綜治工作會議講話篇十三
縣委、縣政府決定召開全縣經濟工作會議,主要目的是認真貫徹落實**全會和中央、省、市經濟工作會議精神,總結**年各項工作,分析面臨的經濟形勢,明確**年目標任務和工作重點,號召全縣上下團結一致,開拓進取,扎實工作,全力推進我縣經濟社會發(fā)展再上新臺階。下面我講四個方面的問題:
一、肯定成績,客觀總結**年各項工作。
**年,在市委、市政府的正確領導下,全縣上下深入貫徹落實科學發(fā)展觀,大力開展“工業(yè)項目突破”、“城市建設跨越”、“農業(yè)產業(yè)化和農產品品牌建設”三大活動,全面落實加快發(fā)展的各項措施,著力推進全縣大開放、大建設、大發(fā)展,圓滿完成了年初確定的目標任務,經濟社會繼續(xù)保持快速發(fā)展勢頭。預計**年完成地區(qū)生產總值65億元,同比增長15%,人均gdp首次突破1000美元;實現(xiàn)財政收入2億元,增長33.8%;社會消費品零售總額13.7億元,同比增長21%;城鎮(zhèn)固定資產投資20.5億元,同比增長45%;在崗職工平均工資17000元,與上年持平;農民人均純收入3610元,增長17%;人口自然增長率控制在7‰以內。全縣呈現(xiàn)出經濟健康發(fā)展、事業(yè)全面進步、人民安居樂業(yè)、社會和諧穩(wěn)定的良好局面。
一是對外開放不斷擴大,工業(yè)經濟躍上了新臺階。深入實施開放興縣戰(zhàn)略,強化專業(yè)招商和重點領域招商,招商引資取得重大突破,全年引進項目228個,到位資金突破26.5億元,增長68.9%,增幅位居全市前列。落地千萬元以上項目46個,其中億元以上項目4個。**電子二期等項目建成投產;**制冷設備等項目正在建設;**電控等項目即將開工。**年,全縣工業(yè)企業(yè)新開工項目43個,續(xù)建及技改項目23個。固定資產投資千萬元以上的工業(yè)項目23個,億元以上的項目3個。全縣新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)21家,總數(shù)達84家,實現(xiàn)工業(yè)增加值12億元左右,增長41%左右,對gdp增長的貢獻率達47%,比上年提高8個百分點。園區(qū)建設步伐加快,集聚效應開始顯現(xiàn)。開發(fā)區(qū)新簽約項目17個,其中工業(yè)項目13個,累計入園項目達78個,到位資金15.7億元,規(guī)模以上企業(yè)達15家。**等三個新型鄉(xiāng)村工業(yè)試驗區(qū)已完成部分道路鋪設等基礎建設,招商引資平臺進一步拓展,簽約和建設了一批工業(yè)項目。對外貿易平穩(wěn)增長,外貿進出口1000萬美元。企業(yè)改制工作積極穩(wěn)妥推進,32家國有集體企業(yè)順利完成改制,成為拉動工業(yè)經濟發(fā)展的新亮點。
二是城市建管力度加大,**面貌發(fā)生了新變化。投入140萬元,高標準編制《**總體規(guī)劃》、《開發(fā)區(qū)修建性詳細規(guī)劃》,同時,編制各類專項規(guī)劃23個,規(guī)劃總面積達186萬平方米。圍繞“三城”同創(chuàng)目標和“城市建設跨越年”要求,加快推進城市重點工程建設。四大類30多項城市建設重點工程基本完成既定目標,全年城市基礎設施投入達到1.5億元。303省道改造工程在全省同類工程中率先完成;投資5500萬元的開發(fā)區(qū)“七路三橋”主體工程全面竣工,開發(fā)區(qū)面積拓展了3平方公里;**路全線貫通;國防路和新市街改造全面完成;府前廣場、**州廣場投入使用;博物館、展覽館、婦女兒童活動中心及**公園改造工程正在緊張實施??h污水處理廠投入運營;城市供水、污水管網、城市垃圾處理等市政建設項目批準實施,為進一步完善城市功能,提高承載能力奠定了堅實基礎。城市綜合開發(fā)力度進一步加大。**商貿城、桃李文苑等商住小區(qū)一期工程竣工,城區(qū)拆遷面積12萬平方米,房地產開發(fā)竣工面積25萬多平方米。城市綠化、亮化工程扎實有效推進。新增綠地面積40萬平方米,綠地率提高8個百分點,人均綠地面積達到5.7平方米;全縣亮化面積達70萬平方米,比**年增加20萬平方米,城市品位進一步提升。成功搬遷了中城街蔬菜批發(fā)市場,加強環(huán)境衛(wèi)生和市容市貌綜合整治,**面貌明顯改觀。四個中心鎮(zhèn)基礎設施建設步伐加快,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設勢頭良好,城鎮(zhèn)規(guī)模逐步擴大。
三是農村經濟穩(wěn)步發(fā)展,農業(yè)產業(yè)化實現(xiàn)了新突破。糧食生產喜獲豐收,全年糧食總產量達到76.9萬噸,創(chuàng)歷史新高。農業(yè)結構進一步優(yōu)化,農產品優(yōu)質率穩(wěn)步提高,畜牧規(guī)模養(yǎng)殖比重和效益大幅攀升。農業(yè)產業(yè)化和農產品品牌建設取得顯著成效,南虹紡織集團晉升為省級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè),全縣省市級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)達到17家,比去年凈增9家,農民專業(yè)合作經濟組織達到27家。成功注冊了“新聯(lián)”牌種雞、“三灣村”牌蔬菜、“蜜戀”牌草莓等7個農產品品牌,“南虹”牌紗線、“中原大帝”牌面粉等3個農產品品牌榮獲“宿州市名牌產品”稱號。農村基礎設施建設進一步加強??偼顿Y近萬元的新汴河長溝大橋、新雎河前李大橋已開工建設,今年6月底前竣工通車;老濉河治理工程順利通過驗收;大莊土地整理項目全面竣工,徐賀土地整理項目正在實施,共新增耕地115.7公頃;建成“村村通”道路267公里;完成大中溝治理120條,綜合治理片25個,新修橋函1318座,修復機井354眼,完成土方1000萬方,農田水利基本建設總投入達6000多萬元;編制并分步實施農田水利基本建設恢復性工程三年規(guī)劃,農業(yè)生產條件明顯改善。認真實施“陽光工程”,培訓農民6880人,勞務輸出總量達到25萬人,勞務結構明顯改善。新農村建設加快推進,“十鎮(zhèn)百村”示范工程初顯成效。飲水安全、戶用沼氣、標準糧田等惠民項目順利實施。支農惠農政策全面落實,1.35億元補貼資金按時足額發(fā)放到位。農業(yè)普查工作穩(wěn)步開展,農村綜合改革全面啟動。
四是民生工程扎實推進,人民生活水平有了新提高。足額落實縣級配套資金1888.2萬元,十八項民生工程實施任務全面完成,得到了省市的充分肯定。農村低保完成提標擴面,五保供養(yǎng)實現(xiàn)應保盡保。城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)退休人員基本生活費、農村部分計劃生育家庭獎勵扶助等資金及時足額發(fā)放。全縣享受廉租住房租賃補貼達484戶1170人,累計發(fā)放補貼資金167萬元,同時,投入126萬元收購廉租住房30套。新型農村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障工作取得顯著成效,參合農民72.5萬人,參合率達92%。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障實際參保繳費3.76萬人,做到應保盡保。深入實施義務教育經費保障機制改革,全面落實“兩免一補”和中等職業(yè)學校家庭經濟困難學生資助政策。底核定的d級危房全部消除,完成計劃的101.4%。積極開展城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險工作,社會保障日趨完善,社會保險覆蓋面穩(wěn)步擴大。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位3652個,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內。
五是社會事業(yè)全面發(fā)展,和諧社會建設邁出了新步伐。教育質量穩(wěn)步提高,高考再創(chuàng)佳績;**縣二中省級示范高中正式掛牌;縣職教中心已完成規(guī)劃設計及征地等前期工作,即將開工建設。深入開展計劃生育專項治理,低生育水平得到鞏固,在省市計劃生育檢查中取得較好成績??h人民醫(yī)院綜合病房大樓開工建設,5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和50個村級衛(wèi)生室全面竣工并陸續(xù)投入使用,三級醫(yī)療服務體系逐步健全,醫(yī)療衛(wèi)生條件明顯改善。群眾性文化活動豐富多彩。成功舉辦第二屆**州戲文化藝術節(jié),成立**州戲藝術研究會,廣播電視“村村通”工程在全省率先完成,建成農民體育健身工程點27個。扎實推進節(jié)能減排、環(huán)境治理、國土資源管理等項工作,榮獲“全省國土資源執(zhí)法模范縣”稱號。大力整頓和規(guī)范市場經濟秩序,搞活流通,促進消費,保持了市場的繁榮穩(wěn)定。進一步完善信訪工作領導責任、矛盾糾紛排查調處等制度,集中處理企業(yè)改制、征地、拆遷等問題,有效地化解了矛盾。加強社會治安綜合治理,深入開展嚴打整治斗爭,切實抓好安全生產,杜絕了重特大安全事故,保持了社會大局穩(wěn)定。
在肯定成績的同時,也要看到工作中存在的問題和不足:一是經濟基礎薄弱,財力不足,全縣經濟社會發(fā)展必需的基礎設施建設欠帳較多,制約明顯。二是工業(yè)實力不強,產品檔次較低,競爭力較差,好項目、大項目少,對縣域經濟發(fā)展拉動力不強。三是農業(yè)產業(yè)化程度低,產業(yè)結構單一,龍頭企業(yè)少,集群效應低,農民致富步伐較慢。四是城市規(guī)劃、建設、發(fā)展、管理存在著一些脫節(jié)現(xiàn)象,管理水平有待進一步提高。五是少數(shù)干部和工作人員精神不夠振奮,工作不夠深入,作風不夠扎實。這些問題都需要我們在今后的工作中認真面對,切實解決。
二、分析形勢,明確**年目標任務。
分析當前的經濟形勢,挑戰(zhàn)和機遇并存。從外部經濟環(huán)境來看:受美國次貸危機的影響,國際金融危機的影響明顯加深,且對實體經濟影響將逐步顯現(xiàn);世界經濟增長明顯減速,我國經濟下行壓力加大;東部沿海許多企業(yè)訂單不足,運轉困難,一批企業(yè)相繼停產關閉。中央經濟工作會議也指出:**年很可能是我國進入新世紀以來經濟發(fā)展面臨困難最大、挑戰(zhàn)最嚴峻的一年。但是我們應該看到,經過改革開放30年的持續(xù)快速健康發(fā)展,我國積累了十分雄厚的物質基礎,金融體系相對獨立,外匯儲備相當充足,抵御風險能力顯著增強。我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化已進入快速發(fā)展階段,基礎設施建設、產業(yè)結構調整、居民消費、生態(tài)保護等方面發(fā)展空間廣闊,擴大內需潛力巨大。為有效化解國際金融危機的不利影響,黨中央、國務院審時度勢,果斷決策,及時調整宏觀經濟政策,出臺了一系列擴大內需、促進經濟增長的措施,計劃到**年底投資4萬億元,重點加強項目建設,這將有力拉動經濟增長。
從我縣面臨的發(fā)展機遇來看:一是隨著經濟發(fā)達地區(qū)一批企業(yè)破產、關閉和土地、環(huán)保政策日益趨緊,將加快東部產業(yè)轉移和資本外溢的速度,我們具有承接生產要素轉移的區(qū)位優(yōu)勢、載體優(yōu)勢和勞動力優(yōu)勢。二是在世界經濟危機中,世界經濟和全國經濟將進行重新洗牌,經濟一體化進程加快,給我們提供了參加經濟大循環(huán)、迎接新一輪產業(yè)分工和結構調整的機遇。三是國家出臺的保增長的政策措施,特別加大了對農田水利、基礎設施、民生工程、節(jié)能減排等方面投入,對于經濟欠發(fā)達地區(qū)的農業(yè)縣來說是較好機遇,同時省委、政府又出臺了關于支持**北地區(qū)三市六縣發(fā)展的優(yōu)惠政策。
綜合以上分析,**年我縣經濟工作的總體思路是:深入貫徹黨的**全會和中央及省市經濟工作會議精神,認真落實科學發(fā)展觀,積極應對挑戰(zhàn),牢牢把握機遇,趨利避害,發(fā)揮優(yōu)勢,以工業(yè)化為核心,以項目建設和招商引資為總抓手,加快推進工業(yè)化進程,用工業(yè)化帶動城鎮(zhèn)化和農業(yè)產業(yè)化,高度關注民計民生,著力構建和諧社會,努力實現(xiàn)全縣經濟社會又好又快發(fā)展。
**年全縣經濟發(fā)展預期目標是:全縣生產總值增長13%以上;財政收入保持同步增長;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長40%以上;全社會固定資產投資增長50%以上;社會消費品零售總額增長20%;招商引資到位資金達到30億元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農民人均純收入增長10%以上。
三、突出重點,狠抓各項措施落實。
為確保上述目標的實現(xiàn),**年,我們要重點從以下七個方面狠抓落實:
(一)突出項目建設,全力增強經濟發(fā)展后勁。
一是積極儲備項目。要認真學習、研究經濟政策,把握國家重點投資七大領域,抓住省委、政府加快**北和沿淮部分縣市發(fā)展的政策機遇,組織精干人員,投入財力、物力,搞好項目編報。要重點圍繞社會事業(yè)、民生、城鄉(xiāng)基礎設施、三農等方面,有針對性儲備一批大項目,及時更新項目庫。今年要重點做好城市道路、防洪、中小河流規(guī)劃、草廟到墩集汴河大橋、山頭、劉圩土地整理、優(yōu)質糧、優(yōu)質棉、污水處理廠二期工程、**州建材大市場、鄰縣之間道路對接等項目的編報。
二是努力爭取項目。要進一步加大跑項目力度,尤其要加強與省直廳局的聯(lián)系,做好項目編報對接工作。要精心篩選項目,確保有更多的項目擠進國家和省市的大盤子,力爭年內爭取各類項目資金不低于3億元。要積極做好前期工作,確保宿淮鐵路、明徐高速、城市供水、生活垃圾處理等已批待建項目順利實施。
三是認真實施項目。要主動配合省市有關部門,推進**許高速**縣段建設;加快**湖濕地、**醫(yī)院綜合病房大樓、職教中心等項目建設進度,加快南虹紡織、孟仁壽制藥等企業(yè)技術改造步伐,確保完成年度投資計劃。要完善制度,明確項目法人責任,及時協(xié)調解決項目推進中的問題。項目實施中,要重點抓好招投標、工程監(jiān)理、監(jiān)察監(jiān)督、資金使用和質量管理等環(huán)節(jié),確保工程質量和工程進度。對項目工作將實行以獎代補,對爭取到的項目給予獎勵,解決部門爭取項目前期經費問題,增強全縣上下抓項目的積極性、主動性和實效性。
綜治工作會議講話篇十四
(二)發(fā)展驅動。要跳出扶貧抓扶貧,堅持把發(fā)展經濟作為解決貧困問題的治本之策,增強“造血”能力。
1、項目拉動。做好精準脫貧的根本是增強發(fā)展后勁,提升經濟發(fā)展實力。要規(guī)劃并實施一批扶貧項目,增強縣域經濟發(fā)展支撐力。發(fā)改、交通運輸、水利、住建、農業(yè)、旅游、教育、衛(wèi)計、文化、工信、電力等承擔扶貧開發(fā)重點工作的職能部門,要積極爭取基礎設施建設項目資金,加大基礎設施建設投入,確保全縣貧困村在脫貧前基礎設施和公共服務水平接近或超過全省、全市平均水平。要大力加強村級公路建設、農民安全飲水、農田水利工程建設以及美麗鄉(xiāng)村、文體設施建設、環(huán)境綜合整治等公共基礎設施建設,解決貧困群眾出行難、農副產品外銷運輸難、安全飲水難等問題,著力改善困難群眾的生產生活條件和生活環(huán)境。特別是對省委辦公廳光山扶貧工作座談會上提交的24個重點項目,相關部門要與上級部門及時溝通,充分對接,確保項目早日落地、早日開工建設,早日產生效益,早日帶動群眾脫貧致富。
2、產業(yè)帶動。一是建好產業(yè)集聚區(qū)和商務中心區(qū)兩個載體。按照產業(yè)發(fā)展、優(yōu)化布局、土地利用、生態(tài)維護、基礎設施和公共服務配套設施規(guī)劃“五規(guī)合一”的原則,切實加強土地集約節(jié)約利用,進一步完善產業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃布局。加大對入駐企業(yè)(項目)服務力度,積極協(xié)助企業(yè)解決項目建設、生產經營過程中需要解決的問題,促進落地項目盡快建成投產,投產企業(yè)盡快形成產能,以更多地增加群眾就業(yè)崗位,充分發(fā)揮經濟社會效益,不斷提升產業(yè)集聚區(qū)綜合實力。大力推進商務中心區(qū)建設,加快西城商貿廣場、萬洋國際商貿博覽城等城市綜合體建設,扎實推進客運西站建設,全力發(fā)展和提升服務業(yè),吸納更多地就業(yè)人口,提升城市品位,爭創(chuàng)全省“十快”商務中心區(qū)。二是加快發(fā)展工業(yè)主導產業(yè)。進一步提升羽絨企業(yè)產能,將羽絨產業(yè)作為全縣整體脫貧的支柱產業(yè),壯大、做強,抓牢抓實。全面完成3萬平方米標準化廠房建設任務,引進小型標準化服裝生產加工企業(yè)入駐。擴大羽絨制品生產規(guī)模和羽絨市場規(guī)模,高標準打造羽絨企業(yè)創(chuàng)業(yè)中心即科技企業(yè)孵化器。發(fā)展壯大以“光山羽絨”為統(tǒng)一標識的羽絨服裝定制連鎖加盟店,加快1.2萬戶現(xiàn)場充絨戶的轉型升級,提質增效。建成省級羽絨制品檢驗檢測中心,為光山羽絨產業(yè)標準化打下良好基礎。三是穩(wěn)步發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。全面落實藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略,鞏固提高糧食生產能力,劃定永久基本農田并實行特殊保護,統(tǒng)籌推進高標準糧田“百千萬”建設工程、國家超級雜交稻高產攻關示范工程、小農水重點縣等項目建設。積極調整農業(yè)結構,依托現(xiàn)有農產品加工龍頭企業(yè),建立蔬菜、脫毒紅薯、油料等,包括畜牧業(yè)在內的特色農畜產品基地;要進一步抓好地方特色產業(yè)培育,大力發(fā)展茶葉、油茶、苗木花卉等地方特色產業(yè),為貧困戶脫貧致富提供門路。圍繞需求推進農業(yè)供給側結構性改革,尤其要增加市場緊缺農產品的生產,提高農產品品質,提升農產品市場競爭力。穩(wěn)步推進農業(yè)產業(yè)化經營,扶持發(fā)展專業(yè)大戶、家庭農場、農民合作社等多種經營主體,培育壯大龍頭企業(yè)。四是著力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。大力發(fā)展電子商務。加快推進電子商務創(chuàng)業(yè)孵化園建設,建立電子商務進農村綜合示范區(qū)網絡交易平臺,實現(xiàn)自主掌控電商經營;健全縣、鄉(xiāng)、村電子商務運行體系,推動多點合一模式;持續(xù)抓好電商培訓,完善電商培訓體系,兩年內要完成10000人的培訓任務,其中,凡是能參加培訓的貧困人口,要全部培訓到人,努力實現(xiàn)培訓就業(yè)一人,全家脫貧;持續(xù)抓好阿里巴巴村淘點建設,充分發(fā)揮39個村淘點的作用;開發(fā)月餅、粉條、糍粑等光山農副產品“十寶”線上銷售,推進特色工藝品、工業(yè)品的研發(fā)和網上銷售,從而帶動農業(yè)種植結構調整,提高農民收入。大力發(fā)展文化旅游體育產業(yè),將我縣紅色文化、農耕文化、生態(tài)文化、茶文化及宗教文化與休閑旅游、體育產業(yè)發(fā)展有機結合,大別山長淮國家登山健身步道總規(guī)已經啟動,十三五期間信陽將建成千里步道。完善旅游發(fā)展總體規(guī)劃和專題規(guī)劃,編制體育發(fā)展總體規(guī)劃;大力推進大蘇山國家森林公園、龍山湖國家濕地公園和仙居國家農業(yè)公園建設,積極推進五岳抽水蓄能電站建設,推進自然生態(tài)和基建項目觀光相融合的特色游;加強縣烈士陵園、“花山寨會議會址”等紅色景區(qū)景點建設和管理,打造鄂豫皖紅色旅游精品線路;利用潑陂河東岳寺、南向店向樓、凈居寺?lián)P帆等傳統(tǒng)村落以及磚橋、弦山、紫水、槐店等地休閑農業(yè)示范園,發(fā)展集休閑度假、旅游觀光、教育體驗為一體的鄉(xiāng)村旅游;持續(xù)完善提升生態(tài)旅游,加快茶旅產業(yè)融合,以茶產業(yè)龍頭企業(yè)帶動茶旅景區(qū)建設;繼續(xù)支持凈居寺寺廟修繕工作,完成紫云塔主體建筑并對外開放,繼續(xù)推進石刻博物館、茶具博物館建設;編制完善徒步、騎行旅游線路規(guī)劃,建設一批具有休閑、旅游、娛樂、養(yǎng)生等特色的山地和水上戶外運動基地,從而推動全縣旅游業(yè)發(fā)展,提高農民收入水平,加快貧困人口脫貧步伐。
3、城鎮(zhèn)化促動。指出,城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路。推進城鎮(zhèn)化是解決農業(yè)、農村、農民問題的重要途徑。推進城鎮(zhèn)化也是扶貧開發(fā)的重要抓手。要加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展步伐,大力推進城鄉(xiāng)一體化進程,在制定規(guī)劃時要科學合理安排城鄉(xiāng)功能布局,讓城市功能更好輻射農村。繼續(xù)按照“完善東城、改造老城、建設南城”的思路建設縣城,老城區(qū)不再售賣、出讓土地,原有土地只用于綠化和公共設施建設。一要有針對性發(fā)展城市產業(yè),解決好農民進城就業(yè)的問題。堅持產業(yè)為重,就業(yè)為本,優(yōu)化城市產業(yè)布局和結構,千方百計增加就業(yè)崗位,促進農村勞動力,特別是農村貧困人口充分就業(yè)。加快培育特色產業(yè)和“互聯(lián)網+”等現(xiàn)代服務業(yè),全面推進農村貧困人口參與大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。積極開發(fā)城鎮(zhèn)公益性服務崗位解決農村貧困人口就業(yè)。加強企業(yè)與農村勞動力對接,出臺政策鼓勵企業(yè)每年提供一定數(shù)量的就業(yè)崗位接納農民工,加強對農民工的培訓。搞好保障性住房建設,解決好農民工在城市的居住問題。二要搭建產權流轉平臺,解決好農村資源變資本的問題。搭建產權流轉平臺,加快縣農村產權交易中心建設,將農村資源和權屬納入城市市場化體系,轉變?yōu)橘Y產和資本。在試點基礎上采取自愿有償退出宅基地和土地流轉等方式盤活土地資源,引進社會優(yōu)質資本發(fā)展現(xiàn)代農業(yè),農民采取土地入股方式成為股東,取得股權收益,并使農民從傳統(tǒng)小農種植經濟中解脫出來。更好地引導農民從農業(yè)中脫身,進入城市成為產業(yè)工人、三產經營者和從業(yè)人員,更多地從事二、三產業(yè)。三要大力推進貨幣化安置,解決好農民進城的資金制約問題。在推進城鎮(zhèn)化過程中,因大量建設項目落地和基礎設施建設,伴隨征地拆遷和農民安置。有條件的要盡量采取貨幣化安置,使安置工作與城鎮(zhèn)商品房市場銜接起來。引導農民通過貨幣化安置進城入鎮(zhèn)居住,完善城鎮(zhèn)居住條件、生活條件和生產經營條件,激發(fā)農民進城購房的欲望,使農民真正共享改革發(fā)展成果。四要以美麗鄉(xiāng)村建設為抓手,加快小城鎮(zhèn)建設。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、基礎設施、公共服務和產業(yè)布局,加強傳統(tǒng)村落創(chuàng)建保護工作,深化經濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革,加快各具特色的產業(yè)重鎮(zhèn)、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)村旅游、文化名鎮(zhèn)建設,提升小城鎮(zhèn)品位和檔次;將居住用地的建設用地指標向中心鎮(zhèn)、重點鎮(zhèn)傾斜,制定優(yōu)惠政策,促進人口、住宅、工業(yè)向城鎮(zhèn)集中,提高城鎮(zhèn)建設與發(fā)展水平;重點打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地的村和中心村、特色村,努力營造綠色家園、宜居家園;逐步建立起布局合理、功能齊全、設施配套、各具特色的小城鎮(zhèn)體系。
(三)合力推動。要堅持開發(fā)式扶貧方針,堅持“政府主導、農民主體、部門聯(lián)動、社會參與”,構建專項、行業(yè)、社會“三位一體”大扶貧格局。一是行業(yè)部門送項目。行業(yè)扶貧工作組和縣交通、規(guī)劃住建、林業(yè)、農業(yè)、畜牧、水利、電力、旅游、教育體育、衛(wèi)生計生、文廣新、電信等行業(yè)扶貧牽頭部門,要進一步加大對扶貧開發(fā)工作的支持力度,針對貧困村主導產業(yè)、道路暢通、飲水安全、電力保障、安全住房、教育衛(wèi)生、文化信息等方面問題,要認真研究制定相關實施規(guī)劃,盡可能把政策、資金、項目向貧困村、貧困戶傾斜,努力提升貧困村基礎設施和公共服務水平,積極引導貧困戶培育優(yōu)勢產業(yè),為貧困村、貧困戶發(fā)展創(chuàng)造更好的環(huán)境。這方面,縣交通局等部分縣直單位責任意識較強,已在全縣貧困村開展基礎數(shù)據摸底工作,希望沒有行動的縣直單位、職能部門要盡快行動,組織力量,摸清底數(shù),制定規(guī)劃,認真實施。二是社會力量送愛心。社會扶貧是扶貧開發(fā)中一支不可忽視的重要力量?,F(xiàn)在社會上關心扶貧事業(yè)、關愛困難群眾的人越來越多,關鍵是要有好的機制和辦法,讓想扶貧的有平臺,想捐贈的有途徑。準確有效引導各類企業(yè)、社會組織和個人以多種形式幫扶困難群眾,確保用最適宜的幫扶方式和力度達到最好的扶貧效果。縣工商聯(lián)要扎實組織好“百企幫百村活動”,充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的幫扶帶動作用。要充分發(fā)揮外出成功人士的愛心作用,積極引導和鼓勵在外成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),建設美麗鄉(xiāng)村,捐資發(fā)展公益事業(yè)。三是職業(yè)培訓送技術。整合、統(tǒng)籌使用各種培訓資源,實施職業(yè)技能提升計劃和貧困戶培訓工程,積極組織貧困村適宜培訓對象參加教育、扶貧、勞動、農業(yè)、科技部門的職業(yè)技能培訓、短期培訓、現(xiàn)場培訓、專業(yè)培訓,確保貧困戶每戶掌握1-2門實用技術,進一步提高貧困戶自我發(fā)展能力。四是轉移勞力送崗位。勞動力轉移就業(yè)是農村脫貧致富的有效途徑。要搶抓產業(yè)轉移機遇,積極承接產業(yè)轉移,全力促進農村剩余勞動力轉移,積極對接產業(yè)發(fā)展用工需求,把人口壓力轉化為人力資源。要把招工與招商擺在同等重要位置,繼續(xù)抓好產業(yè)集聚區(qū)、商務中心區(qū)建設,吸納更多勞動力就業(yè)。推動農村勞動力向非農產業(yè)轉行、向城鎮(zhèn)轉移、向市民轉變。五是基礎教育送希望。充分發(fā)揮教育的根本作用。要大力發(fā)展基礎教育,從“根子上”脫貧,阻斷貧困代際傳遞。進一步健全學前教育資助制度,幫助農村貧困家庭幼兒接受學前教育,推進農村中小學校標準化和寄宿制學校建設,完善家庭經濟困難學生資助政策,率先對建檔立卡經濟困難家庭的學生實施普通高中、中等職業(yè)教育免除學雜費,保證貧困家庭學生有學可上。進一步加大對鄉(xiāng)村教師隊伍建設的支持力度,全面落實連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補助政策,落實好鄉(xiāng)村教師補充機制,推動城鄉(xiāng)教師合理流動和對口支援,培育一批鄉(xiāng)村學校名師、骨干教師。大力發(fā)展職業(yè)教育,整合職教資源,培育新型實用人才。六是財政金融送資金??h財政和金融部門要認真研究,做好金融扶貧文章,鼓勵和引導縣內金融機構加大對扶貧開發(fā)的金融支持。加大融資平臺建設,利用好發(fā)展基金,有效解決實體經濟融資難問題。各金融機構要學習郵政儲蓄銀行,充分利用國家各項投融資政策,完善農村金融服務網點,引導金融機構加大涉農信貸投放力度,擴大對產業(yè)開發(fā)和中小微企業(yè)的信貸規(guī)模。七是救助扶助送保障??h衛(wèi)計委要研究制定貧困人口醫(yī)療救助辦法,新型農村合作醫(yī)療和大病保險制度要對貧困人口實行政策傾斜,降低貧困人口大病費用實際支出。要積極探索設立大病救助基金,對新型農村合作醫(yī)療和大病保險支付后自付費用仍有困難的,加大醫(yī)療救助、臨時救助、慈善救助等幫扶力度,將貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍,使貧困人口大病醫(yī)治得到有效保障。加大農村貧困殘疾人康復服務和醫(yī)療救助力度,擴大納入基本醫(yī)療保險范圍的殘疾人醫(yī)療康復項目。完成縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網絡標準化建設,積極促進遠程醫(yī)療診治和保健咨詢服務向貧困地區(qū)延伸。采取針對性措施,加強傳染病、地方病、慢性病等防治工作,實施好兒童營養(yǎng)改善、新生兒疾病免費篩查、婦女“兩癌”免費篩查、孕前優(yōu)生健康免費檢查等重大公共衛(wèi)生項目。同時,要加大農村低保統(tǒng)籌力度,確保應保盡保。加快完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度,持續(xù)提高基礎養(yǎng)老金標準。積極提高農村特困人員供養(yǎng)水平,改善供養(yǎng)條件。對于因突發(fā)性事故陷入貧困的非扶貧對象,要及時給予臨時救助,切實兜好民生保障底線。
三、加強領導,強化責任。
我縣脫貧攻堅目標已經明確,沖鋒號已經吹響,脫貧攻堅之路必然艱辛,需要我們進一步強化責任擔當,腳踏實地、苦干實干,切實把脫貧職責扛在肩上,把脫貧任務抓在手上,堅決打贏脫貧攻堅這場硬仗,讓全縣人民群眾更好地共享改革發(fā)展成果。
(一)落實責任。推進脫貧攻堅,關鍵是責任要落實到位,在全縣上下形成任務明確、責任具體、合力攻堅的責任體系。一要夯實黨委政府的主體責任。進一步明確縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府扶貧開發(fā)的主體責任,縣委、縣政府對全縣脫貧攻堅負總責,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對本區(qū)域內貧困人員的脫貧攻堅工作具體負責,要層層簽訂脫貧攻堅責任書,將脫貧攻堅壓力層層向下傳導。要實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包貧困村制度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導要選擇脫貧工作任務重、困難多的貧困村作為自己的聯(lián)系村。要實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組干部包貧困戶制度,包戶干部為貧困戶脫貧的第一責任人,每名干部所包貧困戶不能超過10戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導每年要向縣委、縣政府報告脫貧工作進展情況。二要落實部門行業(yè)的幫扶責任。發(fā)揮部門特長,挖掘部門潛力,按照部門項目資金管理要求,落實部門扶貧的項目資金任務,把資源聚集到貧困村、貧困戶,幫助貧困村通過發(fā)展產業(yè)脫貧,每個部門都要包一個貧困村,做到不脫貧不脫鉤。要為貧困村、貧困戶規(guī)劃產業(yè)、行業(yè)脫貧途徑和措施,跟蹤服務,確保實效。三要落實扶貧部門的協(xié)調責任。扶貧辦要及時向縣委政府反饋工作情況,提出工作建議,協(xié)助縣委政府組織開展好扶貧工作,督促扶貧規(guī)劃落實,指導、監(jiān)督精準識別,指導貧困人口脫貧。四要落實工作責任。八個工作組既是工作落實組,又是督導組,既要指導相關部門擬定行業(yè)扶貧措施和行業(yè)扶貧規(guī)劃,指導全縣行業(yè)扶貧工作,又要負責行業(yè)扶貧的統(tǒng)計監(jiān)測和考核工作??h級領導要分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、聯(lián)系貧困村,撲下身子,把扶貧當作分內工作來抓,對所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)脫貧攻堅工作負領導責任,與所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)同獎同罰;省、市、縣選派的駐村第一書記要全力開展所駐村的幫扶工作,村“兩委”班子要根據本村貧困狀況和致貧原因,落實幫扶措施和幫扶任務。全縣所有黨員干部都要聯(lián)系一個貧困戶,進行對口幫扶。縣里已下發(fā)文件,內容很具體、有抓手,要求精準結對、精準識別、精準實策,在發(fā)展產業(yè)上、就業(yè)創(chuàng)業(yè)上、完善保障措施上、完善農村基礎設施上幫扶。
(二)加大投入。要充分發(fā)揮政府投入在扶貧開發(fā)中的主導作用,切實把扶貧開發(fā)作為優(yōu)先保障重點,縣財政將每年拿出5000萬元專項資金用于扶貧脫貧工作。各部門在項目資金安排中,用于貧困村的比例原則上不低于70%。要加大對各類資金整合力度,統(tǒng)籌使用。要抓住中央向貧困地區(qū)加大轉移支付的機遇,積極謀劃、對接項目,努力爭取更多資金。要鼓勵和引導金融機構加大對扶貧開發(fā)的金融支持,推動商業(yè)性金融機構網點向基層延伸,更好發(fā)揮政策性、開發(fā)性銀行的作用,不斷提高農村金融服務水平。要通過貼息支持、財政獎補、融資擔保、風險補償?shù)确绞?,鼓勵金融機構創(chuàng)新金融扶貧產品和服務,引導更多信貸資源流向貧困地區(qū)和貧困人口。
(三)加強宣傳。要充分發(fā)揮各類媒體作用,加大對扶貧開發(fā)工作的宣傳報道,把扶貧開發(fā)的目的意義、方針政策等向廣大群眾宣傳,真正做到家喻戶曉、人人皆知,爭取群眾理解、支持和參與。宣傳部門尤其是廣電部門要注重宣傳先進典型和經驗,在全社會營造關心和支持扶貧開發(fā)工作的濃厚氛圍。要廣泛動員社會力量,積極引導各類企業(yè)、社會組織和個人與貧困村、貧困戶結對幫扶,讓社會扶貧與專項扶貧、行業(yè)扶貧有機結合、互為支撐。工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)、工商聯(lián)等組織,要通過愛心捐贈、結對幫扶、開展扶貧志愿者行動等方式,匯聚各方力量,形成齊抓共管、合力攻堅的工作格局。
(四)強化監(jiān)督??h里已成立了四個層面的扶貧工作督查組,即縣級領導包鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查組、扶貧工作領導小組督查組、縣委政府“兩辦”牽頭的8個分片督查組、縣監(jiān)察局牽頭的責任追究組。各個督查組要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧情況進行巡回督查,對貧困戶情況抽查入戶核實,發(fā)現(xiàn)弄虛作假的,由縣監(jiān)察局對有關責任人進行責任追究,對行動不力、脫貧緩慢的,要追究有關人員的責任。要根據省政府對貧困縣考核辦法,進一步健全扶貧開發(fā)工作考核獎勵機制,將扶貧開發(fā)工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領導班子、領導干部目標管理責任制考核,進一步加大考核權重。將扶貧攻堅考評情況作為單位評優(yōu)評先、干部任用的重要依據,從而真正形成鼓勵實干、注重實績的發(fā)展導向,以責任倒逼,推動任務落實??h里將對精準扶貧工作突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街區(qū))、部門、個人及脫貧的貧困村,給予表彰和獎勵,對措施不力、效果不佳的班子和領導干部,堅決問責。
同志們,全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn),是時代賦予我們的神圣使命,是各級各部門義不容辭的政治責任,我們要進一步增強使命感、責任感和緊迫感,切實把扶貧開發(fā)工作放在更加突出的位置,以有力的措施,扎實的工作,確保脫貧工作如期按時完成。
謝謝大家!
綜治工作會議講話篇十五
同志們:
一、回憶總結,認清情勢,進一步加強效勞縣域開展的緊迫感和責任感。
(一)必需在一定成果中堅決決心。20_年是很不平常、很不服凡的一年。一年來,全縣上下緊緊環(huán)繞建立川東北宜居宜業(yè)中等城市目的,冷靜應對微觀經濟情勢急劇轉變、特大地動災禍嚴峻涉及的重重堅苦,同心協(xié)力,苦干實干,經濟社會平穩(wěn)較快開展。完成gdp58億元,比上年增進13.5%;當?shù)刎攧掌胀A算收入初次打破億元大關,到達1.14億元,同比增進18%;社會消費品零售總額24.5億元,增進17.5%;全社會固定資產投資18.14億元,增進25%;城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額達72.97億元,增進22.99%。這些成果來之不易,是全縣干部群眾連合拼搏、艱辛斗爭的后果,凝集著地稅系統(tǒng)干部職工的心血和汗水。一年來,全縣地稅系統(tǒng)克制了稅收義務比年高基數(shù)增進、稅源缺少帶來的宏大壓力,禁受住了政策性減收等客觀要素的嚴肅考驗,緊緊環(huán)繞年頭市、縣制訂的目的義務,增強治理,依法治稅,優(yōu)化效勞,積極征收,全年組織收入8865萬元,個中完成稅收收入8252萬元,完成基金收入613萬元。完成當?shù)仄胀A算收入5353萬元,占目的義務的101.86%,同比增進25%,再創(chuàng)前史新高。全縣地稅系統(tǒng)稅收信息化建立成效明顯,內部治理具體增強,步隊本質大幅提拔,精力文明建立亮點紛呈,順暢經過省級最佳文明單元驗收,比年榮獲“四好班子”、“進步前輩底層黨組織”表揚。這些成果的獲得,是地稅局指導班子保全大局、連合奮進的后果,是地稅系統(tǒng)全體干部職工求真務實、辛勤任務的后果。理論證實,地稅步隊是一支勇挑重擔、開辟奮進的步隊,是一支敢打敢拼,能打勝仗的步隊,是一支值得縣委、縣當局和全縣人民絕對信任的步隊。在此,我代表縣委、縣當局向你們透露表現(xiàn)衷心的感激和親熱的慰勞!
(二)必需在認清情勢中加強責任。在充沛一定成果的還,必需清醒地看到,受國際金融危機疾速延伸和世界經濟增進分明減速的影響,做好本年地稅任務面對著深重義務和宏大應戰(zhàn)。為此,首要的是精確、具體、深入地掌握本年稅收任務面對的情勢,進一步加強任務的前瞻性、自動性和針對性。起首,必需清醒看法復雜經濟情勢的晦氣影響。上一年以來,國表里經濟情勢復雜多變、極不平常,我縣經濟開展也面對極端嚴肅的情勢和極為非凡的堅苦。經濟下行風險加大,經濟增速下滑曾經成為當時經濟運轉中最首要的矛盾。在地動災禍、國際金融危機、房地產市場低迷的多重沖擊下,全縣財務面對“上級減撥、本級減收、縣鄉(xiāng)增支”的宏大壓力,一方面財務減收要素增多,然則另一方面,在城市建立、民生改善、項目施行、津補助政策兌現(xiàn)等方面的剛性支出在添加,這關于農業(yè)大縣、財務窮縣、省級貧窮縣的縣情,更是落井下石。因而,本年能夠是全縣經濟最為堅苦的一年。面臨堅苦,稅務部分作為當局“找錢”的部分,肩負為國聚財、效勞社會、保證開展的責任愈加嚴重。第二,必需積極面臨稅收政策嚴重調整的實際堅苦。自上一年下半年來,國度稅制變革力度進一步加大,接踵出臺了一系列稅收政策調控辦法減輕企業(yè)和居民的稅費擔負,如:增值稅轉型、降低銀行儲蓄存款利錢所得稅率、進步出口退稅率、進步小我所得稅起征點、施行資本稅和燃油稅變革、行業(yè)性稅收減免等,估計將形成必然的減收;“達到”鐵路復線工程具體峻工,意味著近3年每年不變入庫的1000多萬元稅款將無稅可收。這些減收要素,給稅收增進將帶來了較大堅苦,但愿人人要高度注重,提前猜測,積極應對,確保稅收繼續(xù)增收,推進經濟稅收協(xié)調增進。第三,必需精確掌握擴展內需帶來的優(yōu)越時機。本年,中心已確立了“擴展內需,促進開展”的根本方針,國度施行積極的財務政策和適度寬松的錢幣政策,投資4萬億重點建立根底設備和改善民生,全省投入3萬億施行嚴重項目,為我們改動根底前提帶來史無前例的時機;十七屆三中全會高度存眷三農問題,加大支撐農業(yè)大縣開展,為我們爭奪政策支撐帶來史無前例的時機;“南北兩河”管理工程開工建立、南梁高速立項建立、通鄉(xiāng)油路建立加快推進、龍崗氣田加速開拓、建安房地產市場逐漸回暖,這對經濟增進、稅收增收十分有利。面臨新情勢、新轉變、新要求,衷心但愿全縣地稅系統(tǒng)干部職工進一步一致到縣委、縣當局對經濟情勢的剖析判別上來,一致到縣委、縣當局的決議計劃擺設上來,堅決決心,爬坡上行,超凡任務,自動作為,履職盡責,起勁完成稅收征收義務。
二、依法治稅,增強征管,奮力完成全年收入義務打破性增進。
(一)要在責任落實上下功夫。組織收入是稅收任務的中間義務,是稅收最根本的本能機能。如期完成稅收義務,為當局供應足夠的財力包管,是我們推進變革開展和維護不變的客觀要求。為此,全縣地稅系統(tǒng)要清醒地看法到肩負的主要任務,站在全局高度,準確掌握情勢,強化責恣意識,克制畏難心情,樹立打敗堅苦的決心和決計。要做到心往一處想、勁往一處使,充沛調動一切積極要素、接納一切辦法、想盡一切方法,實在將義務化解到各征收分局,量化到每個責任人員,制訂科學的目的治理責任制和審核獎懲罰法,增強稅收征管,樹立增收堵漏的新機制,確保稅收實時、足額入庫。
(二)要在強化征管上下功夫。進一步完美地稅征督工作規(guī)程,樹立完美的征稅申報系統(tǒng),具體增強稅收治理,起勁完成稅收治理法制化、標準化、準則化。要增強對重點稅種、重點稅源、重點行業(yè)的監(jiān)控和治理,樹立健全重點稅源的征稅檔案和監(jiān)控機制,對現(xiàn)有的重點征稅大戶執(zhí)行跟蹤問效,實時調查和把握企業(yè)出產運營和資金運轉狀況,進一步增強營業(yè)稅、企業(yè)所得稅等主體稅種治理,進步控管才能,確保主體稅種收入穩(wěn)步增進。要容身于“堵漏增收”和“抓大聚小”,增強對個別、私營及鄉(xiāng)村等零星稅源的征收治理,健全協(xié)稅護稅收集,確保稅收足額入庫。要持續(xù)加大對高收入者的監(jiān)控,強化代扣代繳,確保小我所得稅收入不變增進。要積極總結餐飲業(yè)有獎發(fā)票經歷,探究將其運用局限擴展到其它效勞行業(yè)的有用路子。要加大清欠力度,常常性地深化欠稅企業(yè)查詢摸底,把握狀況,區(qū)別看待,落實辦法,限日清繳,確保稅款實時足額入庫,包管稅收穩(wěn)步增進。要自動增強與財務、社保等部分的聯(lián)絡,做好協(xié)調任務,進步社保費征繳率,確保征繳義務圓滿完成。
(三)要在依法治稅上下功夫。依法治稅是稅收任務的根本要求,是完成稅收任務目的的主要包管。全縣地稅系統(tǒng)要依照“增強征管、梗塞破綻、懲辦糜爛、清繳欠稅”的稅收任務要求,從維護縣域長治久安和社會不變的大局動身,樹立健全緊密高效的稅收征管機制,最大限制地避免稅收法律中的隨意性和濫用權柄景象,果斷根絕“關系稅”、“情面稅”,具體推進稅收征管法制化、信息化歷程,果斷保衛(wèi)稅法的威望性和嚴厲性。要強化稅收反省,加大涉稅案件查處力度,對嚴重案件,要一查究竟,決不手軟,對一些偷、逃、抗稅等違法行為,必需果斷襲擊和嚴峻懲辦,實在起到懲一儆百的警示效果。
(四)要在調和稅務上下功夫。加速開展離不開優(yōu)越的社會情況。本年是我縣經濟社會開展碰到嚴肅應戰(zhàn)的一年,受金融危機影響,股市房市投資受損,很多農人工返鄉(xiāng),高校卒業(yè)生就業(yè)堅苦,各類社會矛盾疊加,不不變要素增多。在如許一個非凡的前史期間,稅務部分要起勁在本職局限內為維護社會不變做出奉獻。要對峙以報酬本,進一步樹立“一切為了征稅人、一切效勞征稅人、一切便利征稅人”的理念,強化效勞認識、進步效勞質量,構建調和的稅收征納關系。要仔細執(zhí)行好下崗再就業(yè)、復轉武士就業(yè)等稅收優(yōu)惠政策,實在為改善民生服好務。要落實好抗震救災和恢復重建稅收優(yōu)惠政策,為加速開展積存足夠潛力。
三、優(yōu)化步隊,提拔本質,起勁促進地稅事業(yè)疾速安康開展。
近年來,全縣地稅系統(tǒng)各方面任務有很大起色,成果有目共睹。站在新的起點上,衷心但愿地稅系統(tǒng)全體干部職工進一步凝心聚力,優(yōu)化步隊,提拔本質,持續(xù)堅持地稅事業(yè)疾速開展的優(yōu)越態(tài)勢,在效勞當?shù)亟洕_展中發(fā)揚更鴻文用。
(一)要增強指導班子建立。縣地稅局要持續(xù)把班子建立放在首位,起勁把局指導班子建立成為果斷貫徹縣委、縣當局和上級地稅部分各項方針政策的剛強指導集體,率領全系統(tǒng)干部職工完成好各項任務義務的剛強指導中心。要實在增強指導班子思維政治建立,深入體會科學開展觀、構建社會主義調和社會的科學系統(tǒng)、精力本質,在武裝思想、指點理論、推進任務上下功夫。要鼎力增強組織建立,仔細貫徹執(zhí)行民主集中制準則,進一步加強班子凝集力和戰(zhàn)役力。要實在增強才能建立,起勁進步班子掌握大局、效勞大局的才能,與時俱進、開辟立異的才能,依法在朝、科學治理的才能,準確決議計劃、推進任務的才能,起勁創(chuàng)始稅收任務的新場面。
(二)要增強干軍隊伍建立。完成各項收入義務,發(fā)揚稅收本能機能效果,最基本的是要有高本質的干軍隊伍作包管。要實在增強地稅系統(tǒng)干部職工法制教育,結實樹立依法行政、依法納稅的認識。要積極履行稅收法律責任制,明白崗亭職責,標準法律行為,進步依法治稅程度。要進一步加大干部培訓力度,加強干部培訓的針對性和實效性,起勁進步廣闊地稅干部的政策理論程度和稅收征管才能。要注反復合型干部和高條理人才的培育,起勁包管地稅任務可繼續(xù)開展的需求。
(三)要增強地稅行風建立。這幾年,我縣地稅部分的黨風廉政建立和行風建立成效明顯,在全縣組織的行風評斷中不斷排在前列,成果來之不易。面臨新的情勢和義務,特殊是公民本質的進步、征稅人法制觀念和維權認識的加強,給地稅系統(tǒng)的黨風廉政建立和行風建立提出了新的更高要求。但愿你們加倍顧惜聲譽,務必驕傲自大,自始自終地抓好黨風廉政建立任務,鼎力增強行業(yè)自律,起勁優(yōu)化行業(yè)行風。要對峙以底層征管一耳目員和人事、財政、基建等主要崗亭人員為重點,實在增強思維品德教育和反腐倡廉教育,筑牢防腐拒腐的思維防地。要連系稅收任務特點,把反腐倡廉的各項要求貫串于各項征控制度和內部治理準則之中,樹立健全權利制衡機制,消弭繁殖糜爛的泥土。要嚴厲財政治理,嚴正財政任務規(guī)律,強化財政監(jiān)視審計。要增強對稅收法律權和行政治理權的監(jiān)視制約,果斷改正吃拿卡要等行業(yè)不正之風,果斷懲辦以稅謀私、損壞社會習尚的行為。要進一步改良任務作風,加強效勞認識,提拔效勞規(guī)范,進步做事效率,起勁營建優(yōu)越的征稅情況,樹好地稅機關和地稅干部的優(yōu)越形象。
同志們,新年孕育新但愿,新年當有新作為。衷心但愿人人在上級稅務部分和縣委、縣當局的指導下,加強開展認識,認清開展情勢,理清開展思緒,強化開展辦法,加速開展措施,為具體完成全年各項稅收義務,促進縣域經濟繼續(xù)、疾速、協(xié)調、安康開展做出新的奉獻。
綜治工作會議講話篇十六
同志們:。
今天我們召開這次全縣衛(wèi)生工作會議,主要任務是認真貫徹市衛(wèi)生工作會議精神,回顧總結20xx年全縣衛(wèi)生工作情況,正確分析當前全縣衛(wèi)生改革與發(fā)展的形勢,規(guī)劃部署今年全縣衛(wèi)生工作的主要任務和重點措施,動員全縣上下明確目標,解放思想,堅定信心,與時俱進,真抓實干,狠抓落實,加快提高衛(wèi)生工作整體水平,開創(chuàng)我縣衛(wèi)生工作新局面。剛才,文秘部落同志總結部署了年度工作,我完全贊同,望認真貫徹落實。下面,我再強調三點意見:
一、肯定成績,正視問題,進一步增強做好衛(wèi)生工作的緊迫感和責任感。
衛(wèi)生事業(yè)是國民經濟和社會發(fā)展全局中一個不可或缺的重要組成部分,加快發(fā)展衛(wèi)生事業(yè),是堅持以人為本和保障經濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展的重要體現(xiàn)。過去的一年,我縣衛(wèi)生系統(tǒng)在縣委、縣政府的正確領導下,在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下,在市衛(wèi)生局的具體指導下,堅持以人為本的科學發(fā)展觀,認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于衛(wèi)生工作的一系列重要指示和部署,緊緊圍繞解決廣大人民群眾關注的突出問題,大力推進衛(wèi)生事業(yè)的改革與發(fā)展,取得了明顯成效,促進了經濟社會的健康協(xié)調發(fā)展。我認為主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
一、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理機制初步建立,重點傳染病得到有效防控。繼20xx年抗擊非典之后,去年,我縣及時修訂和完善了防治非典、人禽流感應急預案,先后成立了非典、人禽流感防控和醫(yī)療救治預備隊伍,做到了防有準備,來有對策。艾滋病防治力度進一步加大。按照上級統(tǒng)一部署和要求,我們把艾滋病防治工作列入公共衛(wèi)生體系建設范疇,納入全縣經濟社會發(fā)展規(guī)劃。一是建立了科學高效的領導機制。堅持“預防為主、防治結合、標本兼治、綜合治理”的方針,全面加強對艾滋病防治工作的組織領導和協(xié)調,成立了艾滋病防治工作領導小組和艾滋病防治協(xié)調小組,在組織領導、經費投入、部門配合、綜合防治、宣傳教育等方面明確了當前和今后的一個時期的工作目標,基本形成了政府主導、部門合作、社會參與的工作機制。二是形成了全面覆蓋艾滋病病人的救治網絡。建立健全了縣、鄉(xiāng)定點救治機構。三是認真開展了既往有償供血人員普查工作。按照“三個清楚”、“四個不漏”、“五個百分百”的目標要求,采取縣不漏鄉(xiāng),鄉(xiāng)不漏村,村不漏戶,一戶一表,逐人簽字的方法,在全縣范圍內開展了既往有償供血人員普查工作,徹底澄清了既往有償供血人員底數(shù)和艾滋病病毒感染人數(shù)。據統(tǒng)計,全縣抽調普查人員900余名,普查有償供血人員264人,檢測214人,實驗室初篩陽性34人,檢測cd4t淋巴細胞29人,服藥治療16人,較好的完成了普查檢測任務,為全縣的艾滋病預防控制和醫(yī)療救治提供了科學的依據。
二是衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工隊伍素質有所提高。面對醫(yī)療市場激烈的競爭和一系列災情、疫情的考驗,衛(wèi)生戰(zhàn)線廣大干部職工同心同德克服了衛(wèi)生改革與發(fā)展的種種困難;齊心協(xié)力、迅速及時地處置了重大公共衛(wèi)生事件和突發(fā)事件。特別是在艾滋病防治工作中,衛(wèi)生系統(tǒng)全體干部職工沒有一個退縮,打造了一支特別能吃苦、特別能奉獻、特別能戰(zhàn)斗的醫(yī)療衛(wèi)生隊伍。
三是衛(wèi)生改革力度進一步加大,取得顯著成績。我們克服困難,統(tǒng)籌全局,順利完成鎮(zhèn)衛(wèi)生院上劃區(qū)管改革工作,衛(wèi)生監(jiān)督、疾病控制兩項體制改革全面完成,衛(wèi)生人事制度改革取得實質性進展,邁出了新步伐,成績令人欣慰。
四是公共衛(wèi)生體系建設進一步加強。20xx年我縣公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展重點啟動了疾病控制體系和醫(yī)療救治體系建設,項目總投資448.7萬元??h疾病控制中心大樓已投入使用;縣人民醫(yī)院“突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治體系建設”項目資金已到位,項目實施正在開始;江村、曹里兩個“中心衛(wèi)生院”建設項目即將峻工,白潭衛(wèi)生院整體搬遷項目門診樓建設已完成主體工程;7個衛(wèi)生院被中國初級衛(wèi)生保健基金會定為“定點扶持單位”,縣、鄉(xiāng)、村三級預防保健網進一步得到鞏固。
五是各項衛(wèi)生工作全面推進,保持了良好的發(fā)展勢頭。我們還深入開展了城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,打擊非法行醫(yī)活動,較好的整頓了醫(yī)療衛(wèi)生服務市場;加強行風和精神文明建設,大力糾正醫(yī)療服務和醫(yī)藥購銷中的不正之風,完善規(guī)范藥品集中招標采購,努力降低群眾醫(yī)藥費用負擔;充分發(fā)揮中醫(yī)藥作用,特色中醫(yī)??平ㄔO已初見成效。醫(yī)療質量管理、地方疾病防治、母嬰保健等工作也取得了較大成績。
在看到成績的同時,我們應清醒的看到,當前我縣衛(wèi)生工作仍然面臨著一些困難和問題,有的還相當突出,集中反映在突發(fā)公共衛(wèi)生事件有效應急處置機制還不完善;重大疾病防治任務十分艱巨;農村醫(yī)療衛(wèi)生條件差、基礎薄弱;醫(yī)療市場管理還有很大差距,群眾“看病難”、“看病貴”的問題仍不同程度地存在。黨的十六大把提高全民族的健康素質作為全面建設小康社會的奮斗目標之一,這表明黨中央對衛(wèi)生事業(yè)提出了更高的要求,寄予了更多的希望。隨著經濟社會的日益發(fā)展,衛(wèi)生事業(yè)已不再是單純的醫(yī)療問題,它已經成為影響國民經濟和社會發(fā)展的重要因素,并在全面建設小康社會、推動社會全面發(fā)展方面占有十分重要的地位。衛(wèi)生與健康、良好的人居環(huán)境和生產生活環(huán)境,是社會發(fā)展的重要標志之一。隨著經濟發(fā)展和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的加快,社會“大衛(wèi)生”的工作內涵越來越豐富。衛(wèi)生工作質量的好壞雖然不能直接拉動一個地區(qū)gdp的增長。“要小康,必先健康”,發(fā)展衛(wèi)生事業(yè),既是重大的民生、經濟和社會問題,也是重大的政治問題。為此,要做好衛(wèi)生工作,衛(wèi)生行業(yè)就必須切實增強做好衛(wèi)生工作的緊迫感和責任感,牢固樹立科學發(fā)展觀,加快衛(wèi)生改革與發(fā)展的進程,下決心解決醫(yī)療衛(wèi)生工作中的突出矛盾和人民群眾所關注的熱點問題。只有以科學的發(fā)展觀來思考我們衛(wèi)生工作中的種種問題和矛盾,我們的視角才會更開闊;也只有以科學發(fā)展觀來檢驗我們的前進方向,我們的思路才會更活躍。
二、突出重點,扎實工作,努力開創(chuàng)我縣衛(wèi)生工作新局面。
當前,我縣經濟社會進入了一個關鍵的發(fā)展階段,也為衛(wèi)生事業(yè)提供了難得的發(fā)展機遇。衛(wèi)生部門要抓住這一難得的歷史機遇,克服困難,乘勢而上,實現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)的跨越式發(fā)展,為構建和諧社會做出應有的貢獻。
(一)以科學發(fā)展觀為指導,切實提高衛(wèi)生部門的執(zhí)政能力。中共中央《關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》指出,要提高黨和民主執(zhí)政、科學執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力。目前,全縣正在開展保持共產黨員先進教育活動,核心問題就是保持先進性,提高黨的執(zhí)政能力。對衛(wèi)生部門來說,就是要加強衛(wèi)生執(zhí)政能力建設,進一步轉變職能,注重強化社會管理和公共服務職能,該管的事必須下力氣管好,管住、管出成效來,薄弱的地方要盡快充實加強。比如醫(yī)療市場秩序整頓,那就是薄弱環(huán)節(jié)。這次兩會的提案,也是熱點。我認為,當前衛(wèi)生部門在加強執(zhí)政能力建設方面,要重點抓好三點:一是嚴格管理,加強自身建設。沒有管理就沒有形象,沒有管理就沒有士氣,沒有管理,就沒有效益,沒有管理就沒有生產力。此項工作要結合衛(wèi)生系統(tǒng)“管理年”活動,抓緊、抓好、抓出成效。二是要切實開展整頓和規(guī)范醫(yī)療市場秩序工作。衛(wèi)生行政部門要切實切實實地提高對醫(yī)療市場秩序整頓工作重要性的認識,把此項工作列入衛(wèi)生工作重中之重。針對20xx年工作中存在的問題,進一步加大對各種形式非法行醫(yī)行為的打擊力度,嚴格按照《醫(yī)療機構基本標準》要求,把工作的重心放在醫(yī)療機構的規(guī)范管理上,認真落實“八統(tǒng)一”、“八不準”,強化各級各類醫(yī)療機構內涵建設,完善評審程序,嚴格準入制度,規(guī)范執(zhí)業(yè)行為,建立長效監(jiān)管機制,確保半年初見成效,年內大見成效。三要引導醫(yī)療機構進行體制改革。目前,國營企業(yè)“三改”已經進入關鍵階段,公立醫(yī)療機構作為公有制經濟的一部分,改革也勢在必行。怎樣改?是機構擴張或收縮,投資增長或撤減?還是技術創(chuàng)新或守舊,效率提升或下降?都需要在改革中去探索和實踐。需要強調的是,進行體制改革,不能理解為政府卸包袱、減負擔,搞市場化、產業(yè)化,更不是“民進國退”。四是要狠抓衛(wèi)生系統(tǒng)行風建設。對人民群眾反映強烈的熱點問題,要集中力量進行查處。特別對藥品集中招標采購工作不執(zhí)行,擅自提高藥品價格增加患者負擔,職業(yè)道德敗壞的行為,要發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,決不能手軟,要通過行政的、法律的、制度的手段,對行業(yè)不正之風進行標本兼治,綜合治理,樹立衛(wèi)生系統(tǒng)良好形象。
(二)正確處理“六個關系”,全面加強公共衛(wèi)生體系建設。公共衛(wèi)生體系建設是一個復雜的系統(tǒng)工程,它的建立和完善牽涉到社會經濟生活和衛(wèi)生工作的方方面面,只有處理好這方方面面的關系,才能確保公共衛(wèi)生體系建設健康發(fā)展。一是要正確處理公共衛(wèi)生體系建設與經濟社會協(xié)調發(fā)展的關系。一個時期以來,我國的公共衛(wèi)生體系一度陷入了“不發(fā)生事件—不受重視—資金傾斜和政策受影響—應對能力下降—出現(xiàn)公衛(wèi)事件—受到重視、投入增加、能力加強—不發(fā)生事件”的怪圈中,造成國家對公共衛(wèi)生的投入和重視時常出現(xiàn)被動,造成了公共衛(wèi)生體系建設中的體制性缺陷。因此,公共衛(wèi)生體系建設要克服這些朝令夕改,忽冷忽熱的短視行為,列入當?shù)亟洕l(fā)展的長期規(guī)劃,使公共衛(wèi)生體系建設與經濟社會發(fā)展相統(tǒng)一,并服從服務于經濟社會的持續(xù)、健康、協(xié)調發(fā)展。二是要正確處理預防控制和醫(yī)療救治的關系。在公共衛(wèi)生體系建設中,預防控制是前提、是基礎,醫(yī)療救治是根本、是關鍵,二者不可偏廢。各地在預防控制和醫(yī)療救治之間要建立高效的銜接機制,使二者相互依存、相互補充,從建立之初就走上完善健康的發(fā)展道路。三是要正確處理硬件的軟件的關系。加強公共衛(wèi)生體系建設,一定要堅持硬件、軟件兩手抓、兩手都要硬的原則,使硬件建設適應工作需要和當?shù)亟洕鐣l(fā)展水平,軟件建設適應新時期公共衛(wèi)生發(fā)展趨勢,做到戰(zhàn)時能拉得出、打得贏。四是要正確處理科學防治與依法防治的關系。新修訂的《傳染病防治法》的實施,使公共衛(wèi)生體系建設邁出了可喜的一步。但法的施行,必須有隊伍去執(zhí)行,這就要求要加快推進衛(wèi)生監(jiān)督體制改革,盡快適應公共衛(wèi)生體系建設的需要。五是要正確處理公共衛(wèi)生利益和公民個人權力保護的關系。從抗擊sars到既往有償供血者普查可以看出,充分發(fā)動群眾,一切依靠群眾,是我們在突發(fā)公共衛(wèi)生事件中取得勝利的動力和保證。我們要始終堅持以人為本的原則,特別要重視平衡公共衛(wèi)生利益和公民權利保護之間的關系,調動群眾參與公共衛(wèi)生防護的積極性。六是要正確處理部門衛(wèi)生和社會大衛(wèi)生之間的關系。要樹立大衛(wèi)生的觀念,在加強衛(wèi)生行業(yè)基礎設施和人才隊伍建設的同時,把公共衛(wèi)生體系建設的觸角延伸,搭建立體交叉的、能夠涵蓋社會生活各個層面的大的公共衛(wèi)生體系框架。
(三)加強農村衛(wèi)生工作,改善農村醫(yī)療保障條件。溫家寶在中央經濟工作會議上指出,要加強農村醫(yī)療衛(wèi)生基礎設施建設和人才隊伍建設,穩(wěn)步擴大新型合作醫(yī)療制度試點。當前,要著力抓好四個方面的工作。一是加強農村醫(yī)療衛(wèi)生設施建設。省政府重點扶持的中心衛(wèi)生院建設,要按照規(guī)劃要求,結合當?shù)厍闆r,落實配套資金,精心組織、精心設計、精心施工、精心監(jiān)督,確保工程質量,按期交付使用。二是穩(wěn)步推進新型農村合作醫(yī)療試點。要堅持積極穩(wěn)妥、群眾自愿、因地制宜等原則,20xx年全省將全面推開,今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要開展新的宣傳和基線調查工作,了解廣大農民的醫(yī)療衛(wèi)生需求,為全縣實施提供科學依據。三是推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革。目前,我16個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展極不平衡,迫切需要我們以改革的辦法去探索發(fā)展的新路子。但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革不能搞一刀切,要在深入調研和廣泛論證的基礎上,以科學的態(tài)度去改革,以有利于促進農村衛(wèi)生工作的發(fā)展,有利于公共衛(wèi)生體系建設,有利于農民群眾的醫(yī)療保健需求去改革,確保實現(xiàn)“事業(yè)發(fā)展,群眾滿意,社會穩(wěn)定”的改革目標。四是加強對口支援工作。近年來,我縣以城鄉(xiāng)帶動、對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為載體,在對口支援方面做了一些有益的嘗試,成效很好,需要繼續(xù)鞏固。今年,衛(wèi)生部會同有關部門將開展“萬名城市醫(yī)生支援農村”活動,這是一項政治任務,縣衛(wèi)生局要認真組織,確保實際效果。
(四)加強重大疾病防治,提高防控應對能力。防止重大傳染病流行和蔓延,是各級政府和衛(wèi)生部門的重大責任。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(場)和衛(wèi)生部門一定要把重大傳染病防治工作放在突出位置,既要做好應急處置工作,又要做好日常的免疫接種、宣傳教育、疫情監(jiān)測和醫(yī)療救治工作。當前,新老傳染病交織在一起,防治任務非常繁重,能否從容應對,切實保障人民群眾的身體健康和生命安全,是對各級政府和衛(wèi)生部門的嚴峻考驗。因此,各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(場)要堅決貫徹國家制定的一系列防治政策,務求落實到基層,落實到患者身上,絕不能因為我們工作不到位而發(fā)生中途“梗阻”。對艾滋病防治工作,要在去年摸清疫情底數(shù)的基礎上,按照國家“四免一關懷”和“四有一不”要求,強化政府對艾滋病防治工作的領導和經費的投入,積極開展醫(yī)療救治和幫扶救助,努力改善艾滋病患者的生存和生活質量。結核病防治工作要以全球結核病控制項目的實施為契機,以推行現(xiàn)代結核病控制策略為載體,落實政府承諾,重點抓好組織領導、政策落實、項目帶動、人才培訓、網絡直報、發(fā)現(xiàn)病人和免費治療七個環(huán)節(jié),力爭在今年現(xiàn)代結核病控制策略人口覆蓋率達到100%,涂陽肺結核病人發(fā)現(xiàn)率達到70%,治愈率達到85%,傳染性肺結核病人全程督導治療覆蓋率達到90%,規(guī)范治療率達到95%的目標。
三、強化責任,齊抓共管,確保衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。
今年的衛(wèi)生工作已經明確,我們面臨的任務十分艱巨,各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和縣、鄉(xiāng)各醫(yī)療衛(wèi)生部門要全面貫徹落實國家、省、市縣衛(wèi)生工作會議精神,緊緊圍繞今年的工作目標,統(tǒng)籌安排,抓住重點,認真實施,促進衛(wèi)生工作的健康發(fā)展。
一要強化政府責任。衛(wèi)生工作是政府工作的重要組成部分,做好衛(wèi)生工作是各級政府義不容辭的責任。我們一定要強化責任意識,充分認識做好衛(wèi)生工作的重要性,把衛(wèi)生工作作為提高民族健康素質,造福人民、造福子孫后代,體現(xiàn)黨和政府全心全意為人民服務宗旨的一項民心工程、德政工程來抓。把其納入政府工作的重要議事日程,經常聽取衛(wèi)生工作匯報,及時發(fā)現(xiàn)和解決衛(wèi)生工作中遇到的困難和問題,做好各項工作,努力促使各項工作目標的順利實現(xiàn)。
二要健全工作機制。衛(wèi)生工作是一個系統(tǒng)工程,它涉及到社會的各個方面。全縣各有關部門要在黨委、政府的領導下,建立起政府主導、各部門合作、社會廣泛參與的有效機制,齊抓共管,形成合力,為衛(wèi)生事業(yè)創(chuàng)造寬松的工作環(huán)境和政策環(huán)境。財政、發(fā)展改革部門要支持衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展,給予必要的傾斜,保證足夠的經費;審計部門要做好項目和收支的審計工作,確保經費的合理使用;宣傳新聞部門要配合衛(wèi)生部門深入開展多層次、多形式的健康教育宣傳活動,普及公共衛(wèi)生知識,提高群眾的自我防護和參與意識;尤其是醫(yī)療市場整頓,衛(wèi)生、工商、廣電、藥監(jiān)等部門要共同努力,徹底治理非法醫(yī)藥廣告問題。衛(wèi)生部門要整合衛(wèi)生資源,加快改革步伐,提高綜合防控和醫(yī)療救治水平,努力滿足廣大人民群眾的醫(yī)療保健需求。
三要加強督導檢查。督導檢查是行之有效的工作方法。今年,縣政府將根據年度工作的進展情況,適時開展督導檢查工作。要建立和完善獎懲制度,對工作突出、成效顯著的予以表彰;對工作不力,貽誤時機的要予以通報批評,并追究有關責任人的責任,進而推動各項工作的落實。
同志們,衛(wèi)生工作任務繁重,責任重大,事關人民群眾身體健康,事關改革發(fā)展穩(wěn)定大局,事關全面建立小康社會目標的實現(xiàn)。希望大家在縣委、縣政府的正確領導下,以“三個代表”重要思想和科學的發(fā)展觀為指導,進一步解放思想,更新觀念,負重加壓,奮力拼搏,為實現(xiàn)全縣衛(wèi)生事業(yè)跨越式發(fā)展做出積極貢獻。
綜治工作會議講話篇十七
同志們:
今天這次行政執(zhí)法綜合治理工作會議是縣委、縣政府研究決定召開的一次重要會議。剛才,同志對行政執(zhí)法過程中的突出問題、成因以及整治措施講了很好的意見,我完全同意。幾個單位和部門代表全縣40個執(zhí)法執(zhí)紀部門進行了表態(tài)發(fā)言,講的都非常好,態(tài)度端正、職責明確、大局意識強、措施也得力。希望所有執(zhí)法執(zhí)紀部門都能按照這些代表的表態(tài)去兌現(xiàn),大家拭目以待。
今天參加會議的除了全縣執(zhí)法執(zhí)紀部門外,還有行風監(jiān)督員、老領導、老同志和企業(yè)界的朋友。此會就是要傳達一個信息,我們要把執(zhí)法執(zhí)紀亮到桌面上、托到臺上來,對全縣執(zhí)法執(zhí)紀部門進行檢閱和監(jiān)督。當然,我們開今天這個會議,是為了正視問題、優(yōu)化環(huán)境、保證今后經濟社會的健康發(fā)展,并不是否定執(zhí)法執(zhí)紀部門過去的工作,否定所做出的貢獻和所付出的努力,縣委、縣政府對各部門做出的努力和貢獻是很清楚的。今天這個會議是著重查找問題,成績在這里就不再多說。
召開今天這個會議具有特定的背景。月18日至19日,市委、市政府組織召開了全市經濟形勢分析會議。從會議具體內容和反饋的信息看,在全省的發(fā)展形勢較為嚴峻,在全市的發(fā)展形勢也不容樂觀。從數(shù)字上看,我們的gdp、全社會固定資產投資、財政收入等主要經濟指標的增速在全市的位次并不是很靠前。必須客觀地看到,當前經濟發(fā)展的速度跟我們所處的區(qū)位、環(huán)境等優(yōu)越條件相比還不夠快,不夠協(xié)調;跟我們預想的奮斗目標相比不夠快,跟省市對的要求相比不夠快,跟社會各界特別是人民對的預期相比也不夠快。如果說目前的態(tài)勢僅僅意味著被動,那么延續(xù)這種態(tài)勢,的發(fā)展就可能出現(xiàn)危險。各地都在競相發(fā)展,我們稍有松懈,就會陷于被動,就可能被這班經濟快車甩下,喪失歷史性的發(fā)展機遇。
另外,近幾年的發(fā)展一直被市委、市政府所看好,應該在“進位·追趕”中為全市做出更大的貢獻。但實際情況是,雖然我們的一些經濟指標能夠按照既定的目標按時完成,但是距市里的期望還有一定的距離。月份,我縣的財政收入和全社會固定資產投資分別增長%、%,落后于全市平均水平和個百分點。我們現(xiàn)在應該認識到,年初確定的各項指標只是一種保底的指標,而不是工作指標,更不能作為奮斗目標。
具體到經濟的運行質量上,目前,我們在發(fā)展上的差距主要表現(xiàn)為存量的下滑和增量的不足。
存量的下滑主要表現(xiàn)在工商稅收特別是工業(yè)稅收對財政增長貢獻率的下滑。年—年,全縣工商稅收增長速度由%下降到%;工商稅收對財政收入的貢獻率由%下降到%;全縣的工業(yè)稅收增長速度由%下降到%,對財政收入的貢獻率由%下降到%。過去有集團、集團、公司、集團等叫得響的企業(yè),但隨著市場的變化,這幾個支柱企業(yè)現(xiàn)在都出現(xiàn)了大幅度滑坡,形勢嚴峻。
增量的不足主要表現(xiàn)在項目建設上。近年來,經過我們積極進行招商引資,不斷加大項目建設力度,引進和新上了汽配、汽配、針織、玻璃棉、泡沫等一批較大的工業(yè)項目。應該說項目數(shù)量的增長還是很快的,得到了市委書記的肯定,但這些項目還尚未形成新的優(yōu)勢和經濟增長點,一些重點項目建設達不到預想進度。其它原因也有,但是我們今天要說的就是慢在行政執(zhí)法審批程序、慢在軟環(huán)境上。在這個會議之前,縣委、縣政府召開了幾次企業(yè)家座談會,我們也進行了明查暗訪,發(fā)現(xiàn)一些部門和單位以及執(zhí)法人員,以執(zhí)法為名對項目設置重重障礙,進行頻繁干擾,嚴重影響了的招商環(huán)境和投資環(huán)境,使企業(yè)怨聲載道、步履維艱。從市經濟形勢分析會上,我們也感到和一樣,今后發(fā)展的出路就在于鞏固存量,狠抓增量,上投入、增后勁,否則你就沒資格跟人比,也沒實力跟人比。的一個鋼廠今年預計納稅2億元,我們的企業(yè)呢,萬的都沒有。所以還得堅定不移地上項目、上工業(yè)項目、上立縣的大項目。這是當前發(fā)展的出路和需要解決的主要矛盾,不解決這個問題,不但我們在全市的位次保不住,就連正常的生產生活、甚至公務員的工資都難以保障,這不是危言聳聽。
會前,一位老領導也跟我說,縣50萬人,去年大財政是55億,像燕京啤酒、現(xiàn)代汽車、空港開發(fā)區(qū)、國際展覽中心等幾個支柱產業(yè)和大企業(yè)落戶在。實際上和在區(qū)位資源上是一樣的,而且我們的主要資源就在區(qū)位優(yōu)勢,與只是區(qū)劃上的不同,但差距懸殊。因此,我們還得加把勁,要有大手筆、大動作,進一步加快發(fā)展。在發(fā)展的速度上大家要統(tǒng)一認識,國家進行宏觀調控,不是調速度,而是調結構,在保證效益的前提下能發(fā)展多快就發(fā)展多快。所以今后該不該大發(fā)展,該不該優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境是我們今天面臨的課題。形勢逼人,今天我們把這個問題提出來,就是要大力整治我們的執(zhí)法環(huán)境、優(yōu)化我們的投資環(huán)境,讓更多、更大的項目能夠快速落戶,為經濟的發(fā)展提質提速。今天借這個機會,就改善發(fā)展環(huán)境問題,我重點談一談行政執(zhí)法,因為行政執(zhí)法是影響投資和發(fā)展環(huán)境的主要問題。下面,我從五方面講。
一、認清職責,正視問題。
執(zhí)法部門是代表政府管理社會、規(guī)范市場、服務人民的機關,其權力是國家賦予的,受公民和納稅人委托,維護國家法律法規(guī)的尊嚴,維護正常的經濟和社會秩序,服務公民和納稅人,保證他們的正當權利。從職能和權利運用上分析,執(zhí)法部門是社會、市場與政府溝通、聯(lián)系的重要渠道;是政府調控社會、規(guī)范市場及其主體的重要手段;是服務社會、效力人民的重要體現(xiàn)。執(zhí)法機關的職能既要維護國家法律的權威,又要服務企業(yè)、服務大眾,帶有兩重性。政府是社會公民的守夜人。公務員是受雇于納稅人的,納稅人用稅買你的服務,你沒有理由對納稅人板面孔、耍威風。但是現(xiàn)在我們有些執(zhí)法單位和個別執(zhí)法人員對這點認識不是很清楚,對自己的職能認識單一化,出現(xiàn)了三方面傾向,值得我們注意。
一是執(zhí)法利益化。
有的人員把執(zhí)法權力當作一種發(fā)財?shù)氖侄?,拿權力去尋租,搞權錢交易,以權謀私,不給好處不辦事、給了好處亂辦事。
二是執(zhí)法人情化。
有的單位工作人員喝酒成風,影響正常工作,損害政府形象,給企業(yè)辦事造成很多不便。
三是執(zhí)法簡單化。
分析以上問題產生的原因,一是出在利益驅動上,二是出在人浮于事上,三是出在個人素質上:
說利益驅動,有的單位屬于財政差額撥款,非在編人員又多,經費負載重,客觀上造成一些單位沒有罰款就沒有收入,就開不了工資。有的執(zhí)法人員為完成單位的收費任務,不得不想盡辦法罰款收費。當然也不排除個別單位為私設“小金庫”而罰款、個別人為中飽私囊而亂罰款的現(xiàn)象。
說個人素質,有的執(zhí)法人員大局意識差,部門利益至上;有的工作人員業(yè)務水平低,工作能力差,對法規(guī)理解、把握不透徹;個別執(zhí)法人員思想腐化,把執(zhí)法當作生財?shù)氖侄?,以權謀私。
今天,擺的問題多了一些,但這些都不是個別現(xiàn)象,帶有普遍性,希望大家對號入座、自查自糾。如果以上這些問題不解決,的環(huán)境就難以改善,今后的項目建設也難以搞上去,就“香”不起來。
二、轉變機制,完善制度。
這是我們整治執(zhí)法環(huán)境、規(guī)范執(zhí)法行為的根本性措施。
一是實行執(zhí)收執(zhí)罰公示制。對收費項目和征收環(huán)節(jié)實行陽光操作,由縣監(jiān)察局牽頭,財政局、物價局、法制辦等部門配合,對涉及企業(yè)和商戶的所有收費項目,本著“降低彈性、增加剛性”和“就低不就高,能免不征收”的原則,進行徹底清理和確認,并印制成明白紙和手冊發(fā)放到企業(yè)和項目單位,同時由各征收部門進行公示和公開承諾。哪個部門承擔什么收費項目,收費標準和收費依據等都要向社會講清楚、說明白。對明減暗不減、有令不行、有禁不止的,要堅決追究部門領導的責任。
二是行政審批收費集中辦理制。我們要以行政審批中心建設為契機,創(chuàng)新辦公機制,把它建成企業(yè)統(tǒng)一行政審批中心、收費中心,審批中心實行多部門“一站式”聯(lián)合辦公,公開辦事程序、公開收費標準,一個窗口對外,一個漏斗朝下,方便企業(yè)、方便項目?!耙粋€窗口對外”就是行政審批中心,“一個漏斗朝下”是集中收費中心。對納稅30萬元以上企業(yè)的所有收費一律由財政局的收費中心統(tǒng)一掌管,其它有收費職能的部門均不許進入企業(yè),企業(yè)只對收費中心,這就叫一個漏斗朝下,我們要嘗試實行這個方法。
三是實行傾斜保護制。對大項目和納稅大戶執(zhí)收執(zhí)罰部門要給予特殊照顧,采取傾斜性措施:執(zhí)收執(zhí)罰保護性傾斜、煤電油運供應性傾斜、獎勵機制鼓勵性傾斜、輿論宣傳導向性傾斜。同時,推行掛牌保護政策,對投資50萬元以上的新上、在建項目和年納稅30萬元以上的重點企業(yè)實行建檔保護。
四是限時辦結制。各單位都要針對自身承擔的行政職責,抓住關鍵環(huán)節(jié),進一步加強內控機制建設,對公文的運轉、行政事項的審批、批辦件的落實、突發(fā)事件的處置,每一項工作、每一個環(huán)節(jié)都要做出明確規(guī)定,實行限時辦理,定時終結。對投資者提出的要求,不要講不好辦,只能講怎么辦,馬上辦,確實不能辦的講明原因,做出解釋,同時要請示上級,幫助解決。對一些特別重要的項目,要提高上下協(xié)調能力,樹立全局觀念,既堅持遵循程序,又要適當變通,特事特辦,不能因為我們的工作耽誤項目落地和建設的進度。
三、改進作風,創(chuàng)新方法。
改進作風,就是要抓住第二批保持共產黨員先進性教育活動的契機,認真整頓隊伍,解決思想作風、工作作風問題,改善服務,提高辦事效率。一切為客戶著想、一切為納稅人著想、一切為項目企業(yè)著想。像剛才表態(tài)說的那樣“您有所呼,我有所應;您有所求,我有所為”。
創(chuàng)新方法,就是要圍繞如何服務,探索新形勢下的執(zhí)法手段,通過辦好事、做實事、解難事,提高服務水平。做企業(yè)的指導員、信息員、聯(lián)絡員,善待納稅人、服務納稅人。比如罰款,我們并不是反對你罰款,對那些違規(guī)違法的單位,就要用法律的手段和經濟的手段去制裁,但要講究方式方法,態(tài)度決定一切。就像看病,病人不吃藥打針就好不了?;颊吲麓蜥?,不同的大夫有不同的方法,有的大夫打針讓人感覺不到痛苦,有的大夫操作簡單一些,話再不會說,就適得其反,形成對立。所以有些時候小方法能解決大問題,得因企制宜、因人制宜,地稅局在這方面做得就不錯,對企業(yè)的情況清楚,作風扎實,只有掌握客戶的脈搏,才好對癥下藥。
一要推行人性化文明服務。各單位要學會換位思考,這方面房管局、供電局做得很好。比如企業(yè)辦證延期了,你幫他想一些辦法,讓他把這關過去,這樣讓企業(yè)感受到你是為他著想,回過頭來他肯定會配合你、感謝你,你再讓他交必要的費用,他就會心甘情愿。要本著一切方便群眾,嚴格工作人員管理,推行首辦責任制,使用文明用語,禮貌待人接物,全程人性化服務。
二要推行主動上門服務。要主動深入企業(yè),提供業(yè)務咨詢、規(guī)范內控,強化管理、法律咨詢等上門服務,切實為企業(yè)解決實際問題。
三要加強執(zhí)法部門間的協(xié)調。有些工作可能不屬于你的職權,但作為部門,相互之間協(xié)調起來要比企業(yè)自己去協(xié)調容易一些,有些事情幫助企業(yè)協(xié)調一下,不費什么周折,但企業(yè)會很感激你。有些執(zhí)法部門是垂直管理,也要注意協(xié)調上下關系,努力做到縣內的事情縣內解決,矛盾不上交。所以執(zhí)法部門一定要提高協(xié)調能力,樹立全局觀念,不能影響的整體利益、樹立大局利益。
另外,我聽到反映,我們的交警執(zhí)法對來往的車輛內外有別,這很好,對外部車輛就可以寬一些,通過人性化執(zhí)法讓外人感覺確實很好,以此樹立和維護的形象,這有利于的發(fā)展。執(zhí)法部門涉及千家萬戶,直接面對公眾,你們的形象代表著政府的形象、代表著的形象,一定要珍惜你們的職責,珍惜你們部門的作用。
四、精兵簡政,整頓隊伍。
要結合縣級政府機構改革,有針對性地采取措施,裁員減負,嚴把自收自支單位的進人關。目前,一些單位人員超編嚴重,經費籌措困難,這是造成亂收費的重要癥結之一。對此,人勞局、財政局要切實負起責任,各局的局長也要負起責任。要加強對執(zhí)法人員的管理和培訓,不斷提高他們的思想素質和業(yè)務水平,強化他們的大局意識、服務意識和發(fā)展意識。
要狠剎個別單位、個別人的吃喝、攀比之風,提倡節(jié)儉辦事。嚴格落實收支“兩條線”,嚴肅查處執(zhí)法單位私設“小金庫”行為,哪個部門出了問題,查出來要毫不客氣,因為這是高壓線,是三令五申的紀律。會后,審計局、財政局、監(jiān)察局要對重點單位的罰沒資金進行抽查,對存在違規(guī)行為的要嚴肅處理。
五、加強監(jiān)督,規(guī)范執(zhí)法。
1、加強領導,認真整改。
治理行政執(zhí)法環(huán)境要實行行政主管負責制和行政執(zhí)法問責制。各執(zhí)紀執(zhí)法部門主要領導要親自主持謀劃、親自安排部署、親自督查落實,一級抓一級,一級對一級負責。會后,各單位、部門要結合實際,認真清查梳理自己在環(huán)境建設方面存在的突出問題,列出清單,限期整改。今天所布置的工作,希望各執(zhí)法單位認真用制度固定下來,進行細化,一一落實、一一兌現(xiàn),對此我們還要認真檢查。
2、開展評議,強化監(jiān)督。
行風評議我們已進行幾年了,應該說效果不錯,特別是行風監(jiān)督員發(fā)揮了很大的監(jiān)督作用,以后行風評議還要多聽取一些執(zhí)法對象、項目單位、企業(yè)負責人的意見,看看我們執(zhí)法環(huán)境如何,程序有沒有問題。要堅持綜合評議和隨機評議相結合,面上問卷調查與深入群眾實地調查相結合,有組織評議與督查員明察暗訪相結合,對各窗口單位的工作人員,開展全方位的監(jiān)督??h紀委、監(jiān)察局要從這次會議開始,對機關作風建設情況堅持經常性明查暗訪,對發(fā)現(xiàn)的問題及時通報。對那些群眾意見集中、反映強烈的部門和個人,實行重點督查督辦。
3、落實獎懲,嚴肅紀律。
令則行、禁則止。要進一步完善考核辦法,把單位、部門的工作作風、服務態(tài)度、服務質量和服務效率作為政績考核和干部選拔任用的重要依據。對環(huán)境做出貢獻的,予以大力表彰,給榮譽、給位子。凡在行風評議中在全縣靠后的部門一律不得評為先進單位,主要領導和分管領導一律不得評為先進個人。
要加強對執(zhí)法人員的教育和管理,對影響形象、破壞發(fā)展環(huán)境的人員要嚴肅查處。紀檢監(jiān)察和組織人事部門要切實負起責任,對屬于領導不得力、工作不落實而影響環(huán)境建設的,堅決追究有關領導的責任;屬于個人不作為或亂作為,影響經濟發(fā)展的,一經查實堅決待崗。在這個問題上,縣委、縣政府的態(tài)度非常明確,決不允許任何單位和個人損害形象,影響發(fā)展的大局。
以上五方面要求,希望在座的各位局長認真考慮,進一步研究細化,把的軟環(huán)境搞好,讓人愿意來、來得了、留得住、發(fā)展得好,才有希望,老百姓才會受益,也才對得起所處的優(yōu)越區(qū)位環(huán)境,才會對得起人民對我們的厚望,也才能達到省、市對更高的期待和要求。
同志們,行政執(zhí)法綜合治理工作,貴在持久、貴在深入。持久才能獲得成功、深入才能取得實效。希望全縣各執(zhí)法執(zhí)紀部門都能夠從發(fā)展大局的高度,真抓實干,腳踏實地,為提升的形象和區(qū)域競爭力作出積極的貢獻。
綜治工作會議講話篇一
同志們:
今天,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府召開全鎮(zhèn)綜治工作會議,會議的任務是:樹立和落實科學發(fā)展觀,圍繞服務經濟社會統(tǒng)籌、協(xié)調、全面發(fā)展和社會主義新農村建設,認真貫徹落實《中央zd委員會、中央社會治安綜合治理委員會關于深入開展平安建設的意見》和《江蘇省社會治安綜合治理委員會關于進一步加強社會治安綜合治理基層基礎工作意見》的精神,全面總結今年以來綜治工作的成績與經驗,分析存在的問題和薄弱環(huán)節(jié);部署下階段工作,圍繞全年工作目標,全力推進平安建設,為“兩個率先”營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
今年以來,我鎮(zhèn)的zd綜治工作在鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視下,通過zd綜治各部門的共同努力,面對嚴峻復雜的治安形勢,工作措施與時俱進,從基層抓起,從基礎入手,把平安建設貫穿到各個領域、各個層面和各個環(huán)節(jié),全力維護了社會的穩(wěn)定。主要體現(xiàn)在:
一、綜治和平安建設的組織網絡進一步完善。
鎮(zhèn)、村、企事業(yè)單位綜治和平安建設領導機構進一步健全,主要領導親自抓,主管領導具體抓,各部門合力抓,全社會共同參與的綜治工作機制在實踐中趨向成熟和規(guī)范,為綜治和平安建設提供了有力的組織保障、機制保障和經費保障。切實加強了鎮(zhèn)綜治中心建設,規(guī)范中心的日常運作,制訂了綜治中心工作職責、制度,設立了糾紛受理、綜治協(xié)調、法律咨詢等窗口,不斷探索和完善工作機制,中心組織協(xié)調職能日益顯現(xiàn)。各村(社區(qū))建立了“五位一體”綜治領導小組,明確了一名副書記或副主任專職抓綜治工作,并將綜治組織向企事業(yè)單位拓展,使綜治網絡逐步趨向全覆蓋。
我鎮(zhèn)以全國綜治工作會議在蘇州召開和全市加強zd綜治基層基礎建設現(xiàn)場會在我鎮(zhèn)召開為契機,進一步夯實zd綜治工作基礎。一是加強zd綜治各基層單位建設。我們全力支持公安派出所、法庭、消防中隊、司法所等基層zd綜治單位的基礎建設,改善他們的辦公條件、設施裝備,為他們正常工作提供物質保障。二是全面加強村級綜治辦建設。根據蘇州市“五位一體”村級示范綜治辦驗收要求,按照“高效、精干”的原則,調整充實力量,改善人員結構,著力推進全鎮(zhèn)村(社區(qū))綜治辦標準化建設,加強培訓,全面提高綜治隊伍素質,目前,有5個村綜治辦被蘇州市命名為示范綜治辦,今年爭取再創(chuàng)9個蘇州市示范綜治辦。三是建立單位內部綜治辦事機構和治安保衛(wèi)機構。目前全鎮(zhèn)38個規(guī)模企業(yè)、重點單位建立了綜治辦(保衛(wèi)科),有工作人員116名,其他各單位分別明確了專兼職工作人員。四是抓好“六支”隊伍建設。即zd隊伍、專職保安聯(lián)防隊、外來人口協(xié)管員隊伍、單位內部保安隊伍、治安志愿者隊伍、單位內部治安保衛(wèi)和群防群治隊伍,為平安建設提供有力的隊伍保障。
在治安形勢依然復雜的情況,把握工作重點,推進重點措施的落實。一是堅持開展“嚴打”專項整治斗爭。大力開展“天網行動”、“春季攻勢”、“掃黑除惡”、“蘭劍行動”等各類整治行動12次,沒收盜版淫穢書籍400多冊,盜版光盤3000多張,治安處罰165人,共抓獲三逃人員17名,嚴厲打擊了各種惡勢力團伙,確保了一方平安。二是齊抓共管抓各類整治活動。先后開展了“校園周邊地區(qū)環(huán)境整治”、“廢舊物資回收業(yè)專項整治”等各類整治活動,綜治部門充分發(fā)揮協(xié)調作用,牽頭工商、公安、文衛(wèi)等部門開展各類整治行動,取締了無證經營網吧5家,61家無證廢舊物資回收站點經營戶已基本清理完畢,與有證經營戶簽訂。
責任書。
出臺了《全鎮(zhèn)廢舊物資回收業(yè)準入辦法》落實了長效管理措施防止回潮反彈。三是全面構筑矛盾糾紛大排查格局。以每月的最后一個星期六定為矛盾糾紛(隱患)排查例會日健全矛盾糾紛(隱患)信息登記制度各村(社區(qū))對本月內的來信來訪、治安狀況、平安創(chuàng)建、糾紛調處、法制宣傳、社區(qū)矯正、安置幫教等情況進行總結共排出各類矛盾糾紛103起并作出了分析探究調處辦法。1-9月份中心受理和調結民間糾紛23起配合基層調委會和政府職能部門調結27起妥善處理各類死亡事故11起防止民轉刑案件4起沒有一起民間糾紛因調處失誤而導致集訪全力維護了全鎮(zhèn)社會治安的穩(wěn)定。四是著力加強外來人員管理。我們對新形勢下外來人員管理模式進行了有益的探索出臺了《xx鎮(zhèn)關于加強外來人員和私房出租戶管理工作實施意見》形成了鎮(zhèn)外管中隊、村(社區(qū))及企事業(yè)單位齊抓共管的管理模式。在摸清外來人口底細的基礎上對私房出租戶建好“一戶一檔”工作臺帳理清外來人員中的高危人群加強日常監(jiān)管努力擠壓外來人員的違法犯罪空間為提高對外來人員的管理水平鎮(zhèn)政府邀請市公安局外管科領導對全鎮(zhèn)行政村(社區(qū))專職綜治干部及企業(yè)專兼職保衛(wèi)干部就新形勢下如何開展外管工作進行業(yè)務培訓。五是社區(qū)矯正和安置幫教工作扎實推進。作為社區(qū)矯正工作試點鎮(zhèn)二年多的時間中不斷摸索新辦法、新措施、新途徑對矯正對象逐個落實了幫教組織、幫教措施和安置辦法目前26名矯正對象已有18名順利解矯刑釋解教人員安置率達98%無一人重新犯罪。六是構建了科技防控體系。投入100多萬元建立了社會面治安監(jiān)控系統(tǒng)有監(jiān)控點30多個實現(xiàn)了對全鎮(zhèn)高速公路出入口、鎮(zhèn)際出入口、重點地段、治安復雜區(qū)域的24小時全程監(jiān)控;全鎮(zhèn)有30多家企事業(yè)單位安裝了ck報警、視頻監(jiān)控和周界報警系統(tǒng)技術防范成為單位內部防范新的支撐;繼續(xù)在全鎮(zhèn)農戶中安裝“智能型”家用報警器今年共安裝4985臺至目前安裝率超過農戶總數(shù)的90%以上。
總結我鎮(zhèn)綜治和平安創(chuàng)建工作的實踐,可以得出以下幾條主要經驗。一是各單位高度重視綜治和平安創(chuàng)建工作,切實加強組織領導,嚴格落實工作責任,不斷加大保障力度;二是把基層組織建設作為綜治和平安創(chuàng)建工作的重中之重,切實加強基層綜治組織和群防群治組織建設,為綜治和平安創(chuàng)建工作提供有力的組織保證;三是始終堅持“打防結合、預防為主,專群結合、依靠群眾”的方針,形成做好綜治和平安創(chuàng)建工作的強華考范文大合力;四是創(chuàng)新工作思路、工作機制和工作措施,確保綜治和平安創(chuàng)建工作適應新形勢、新任務的需要。當然,我們依然要正視存在問題和薄弱環(huán)節(jié)。有些單位認識上還不夠統(tǒng)一,思想上還不夠重視,工作的措施還不夠有力,基礎還不夠扎實。所有這些問題必須引起我們高度重視,認真加以解決。要按照新形勢下綜治工作的要求,進一步統(tǒng)一思想認識,創(chuàng)新工作思路,明確工作任務,強化措施落實。
一、充分認識抓好綜治基層基礎工作的重要性和緊迫性。
1、要深刻認識進一步加強綜治基層基礎工作,是鞏固黨的執(zhí)政基礎、提高黨的執(zhí)政能力的必然要求。鞏固執(zhí)政之基、提高執(zhí)政能力,是黨中央提出的一個嚴肅的課題。黨的執(zhí)政基礎在基層,黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎也在基層,只有把基層組織做強,把基層工作做實,黨的執(zhí)政地位才能得到鞏固。維護社會穩(wěn)定的能力是新形勢下黨的執(zhí)政能力的重要內容,只有真正把維護社會穩(wěn)定的方針、政策和各項措施貫徹落實到基層,把一切不安定因素化解在基層,才能確保社會穩(wěn)定大局。
2、要深刻認識進一步加強綜治基層基礎工作,是實現(xiàn)“兩個率先”、構建和諧社會的重要保障。實現(xiàn)“兩個率先”,離不開穩(wěn)定的社會環(huán)境。沒有扎實的基層基礎工作,社會穩(wěn)定就失去了最根本的保證。只有進一步把綜治基層基礎工作做深做細做實,把影響社會穩(wěn)定的各種隱患和問題排除、化解在萌芽狀態(tài),才能牢牢把握維護穩(wěn)定工作的主動權,為加快推進“兩個率先”、構建和諧社會提供有力的保障。
3、要深刻認識進一步加強綜治基層基礎工作,是深化平安建設的戰(zhàn)略舉措?;鶎踊A建設,在平安建設中有著基礎性地位作用,平安建設的措施,最終依靠基層的落實才能落實,平安建設的基礎只有植根于基層才能有生命力。當前正是鞏固平安建設成果、推進平安建設深入的關鍵時期,從基層抓起,從基礎做起,夯實平安建設根基,為新一輪平安建設創(chuàng)造良好條件,奠定良好基礎,有著重要的戰(zhàn)略意義。
1、不斷加強zd隊伍建設。zd綜治隊伍是平安創(chuàng)建的主力軍,強化隊伍的戰(zhàn)斗力尤為重要。深入開展社會主義治理理念教育,樹立公正執(zhí)法形象,打牢執(zhí)法為民的思想基礎,增強使命感和責任感。
2、繼續(xù)完善村(社區(qū))“五位一體”綜治辦建設。重點要放在村級聯(lián)防隊的建設,近期鎮(zhèn)政府將就此出臺具體意見。年內在重點村、區(qū)域組建不少于6個村級聯(lián)防隊。在試點的基礎上,明年力爭實現(xiàn)全鎮(zhèn)村級聯(lián)防隊的全覆蓋。今年年底力爭60%的村級綜治辦通過蘇州市示范綜治驗收。
3、繼續(xù)健全村、企事業(yè)單位群防群治網絡,有效整合,運用社會各種資源,構建社會治安大屏障,重點要加強單位內部保衛(wèi)機構建設,重點企業(yè)和治安保衛(wèi)重點單位設立保衛(wèi)機構,配備專職保衛(wèi)干部。同時要把保安服務作為新時期企事業(yè)單位群防群治的主要形式,逐步拓展保安對重點單位的覆蓋面。
三、進一步推進綜治工作重點措施的落實。
1、加大“嚴打”整治工作力度。針對全鎮(zhèn)治安重點和難點保持“嚴打態(tài)勢”,要把群眾的呼聲作為第一信號,把社會治安的熱點、難點作為工作的重點,按照什么問題突出就解決什么問題的原則,組織好各類專項整治行動,有效遏制各類治安刑事案件的發(fā)生,提高居民的安全感,確保社會穩(wěn)定。
2、著力推進治安技防體系建設。進一步提高社會面治安監(jiān)控系統(tǒng)的覆蓋面,加快實現(xiàn)社會面、工業(yè)園區(qū)、重點單位的拓展和聯(lián)網,把治安監(jiān)控和重點生產企業(yè)的安全生產,危險物品管理,消防安全監(jiān)控有機整合,組建公共安全響應中心;加強企事業(yè)單位內部及居住小區(qū)技術防范工作,按照“誰主管誰負責”、“誰經營誰負責”的原則,落實好內部的技術防范措施,凡新建企業(yè)、小區(qū)必須建有技防設施,并實行“三同時”制度,使全鎮(zhèn)科技防范成為治安大防控體系中的堅強支撐。
3、進一步完善社會矛盾糾紛大排查和大調解工作機制。要充分發(fā)揮人民調解的調處功能、法制宣傳教育功能,矛盾糾紛的預防功能,加大對婚姻、家庭、房屋宅基地等常見性、多發(fā)性矛盾糾紛和土地承包、征地拆遷、環(huán)境污染、拖欠工資等可能引發(fā)群體性的重大疑難糾紛的調處力度,開展好矛盾糾紛大排查和專項整治活動,努力化解基層矛盾,減少“民轉刑”案件和群體性事件的發(fā)生。要強化調處服務中心的制度化建設;加強調解組織網絡和調解隊伍建設,強化教育培訓,不斷提高工作能力;要整合zd綜治各部門的力量,進一步完善齊抓共管的工作機制,使之與依法治鎮(zhèn)相適應、相符合。
4、切實加強外來人員和私房出租戶的管理,努力探索外來人員管理服務的有效途徑。要從基礎抓起,建立健全信息網絡;要健全分級管理機構,完善分工負責,整體聯(lián)動的部門協(xié)作機制,要按照“誰出租,誰負責”和“誰用工,誰負責”的原則,嚴格落實房屋出租戶,用工單位的治安責任。新建企業(yè)要同時規(guī)劃建設好職工集宿區(qū),為外來人員提供良好的服務。要著力提高流動人員的管理力度,切實解決“重登記、輕管理”的現(xiàn)狀;要聯(lián)合相關部門開展好對私房出租戶的專項治理,加大對高危人群的管控力度,減少外來人員對我鎮(zhèn)社會治安的負責影響。
5、強化法制宣傳,增強依法行政的水平。制訂實施好“五五”全民法制教育規(guī)劃和法治五年規(guī)劃,不斷提高全民的法制意識,不斷提高依法治鎮(zhèn)的水平。
6、積極探索預防青少年違法犯罪的工作機制。建立健全鎮(zhèn)、村(社區(qū))、學校及家庭“四位一體”的預防青少年違法犯罪齊抓共管的工作機制,要把加強對青少年的法制教育列入“五五”全民法制教育的重要內容,要創(chuàng)新教育手段,拓展法制教育基地,凈化青少年健康成長的社會環(huán)境,全面實施“為了明天——預防青少年違法犯罪工程”。
同志們,做好社會治安綜合治理基層基礎工作,任務十分緊迫和繁重。讓我們以“兩個率先”為總體目標,以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,解放思想,開拓創(chuàng)新,全面落實鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府年初提出的綜治和平安建設目標和要求,進一步抓好綜治基層基礎工作的落實,全面夯實平安建設的根基,為構建平安、法治、和諧作出積極貢獻!
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綜治工作會議講話篇二
同志們:
這次全區(qū)政法綜治工作會議是在深入貫徹黨的十六大、十六屆三中全會精神和中央、省、市政法工作會議精神,認真落實全區(qū)三級干部會議精神,掀起百強攻堅新高潮的形勢下召開的。剛才作了一個很好的報告,對我區(qū)去年的政法綜治工作作了實事求是的總結和回顧,客觀分析了我區(qū)政法綜治工作所面臨的形勢,安排部署了今后一個時期的政法綜治工作。同時,表彰了一批政法綜治工作先進集體和個人。會議開得很好。
過去的一年,政法部門在區(qū)委、區(qū)政府的領導下,在上級業(yè)務部門的具體幫助指導下,忠實實踐“三個代表”重要思想,緊緊圍繞全區(qū)“12345”經濟發(fā)展戰(zhàn)略,努力實施打造平安城區(qū)工程,深入開展“三打三防三創(chuàng)”活動,抓創(chuàng)新、爭一流,出色地完成了各項任務,有力地維護了社會穩(wěn)定??梢哉f,去年我區(qū)經濟和社會各項事業(yè)能夠健康快速發(fā)展,社會政治大局能夠保持持續(xù)穩(wěn)定,與政法機關的努力是分不開的,與大家的辛勤工作是分不開的。借此機會,我代表區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)向今天受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀,向全區(qū)廣大政法干警和奮戰(zhàn)在政法綜治一線的各級領導干部表示親切的慰問和崇高的敬意!
經濟要發(fā)展,穩(wěn)定是前提。做好新一年的政法綜治工作,意義十分重大。關于政法綜治工作的總體部署和要求,已經講了很好的意見,我完全同意,希望大家認真貫徹落實。下面,我再強調三點意見:
一、統(tǒng)一思想,提高認識,進一步增強工作責任感。
全面加強政法工作,進一步搞好社會治安綜合治理,切實維護社會穩(wěn)定,是貫徹十六大精神、踐行“三個代表”重要思想的必然要求。實踐證明,政法工作和社會治安綜合治理的每一項工作,都同“三個代表”重要思想的要求密切相關。通過防范和打擊各類違法犯罪活動,維護社會治安秩序和市場經濟秩序,就能有力地推進先進生產力的發(fā)展;通過加強法制教育和道德教育,掃除各種社會丑惡現(xiàn)象,抵制腐朽思想文化,不斷鏟除其借以滋生的土壤,就能有效地促進先進文化的傳播;通過落實社會治安綜合治理的措施,切實保護人民生產財產安全,為廣大群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境,就能更好地實現(xiàn)廣大人民的根本利益。政法綜治部門要自覺而堅定地把“三個代表”重要思想全面貫徹到政法工作和社會治安綜合治理的各項工作中去,進一步增強做好政法綜治工作的緊迫感和責任感。具體來講,必須增強“三種意識”。
一是增強憂患意識。
綜治工作會議講話篇三
同志們:
下午好!
11月6-7日,省公司利用一天半的時間,在省委黨校召開了省公司高管以上干部、文秘站版權所有,全國文秘工作者的xx!各市州分公司班子成員、“三個中心”主任、綜合部、營銷部經理參加的全省經營工作會議,會議學習傳達了王毅總裁在部分分公司經營形勢專題分析會上的重要講話,客觀分析了全省1-10月份經營形勢,聽取了各地區(qū)總經理關于1-10月份主要工作及后兩個月工作安排的匯報,省公司幾位副總對各地的經營情況逐一做了認真點評,尹總作了重要講話。今天把大家請上來,就是結合貫徹落實省公司的會議精神,安排四平公司后兩個月的工作,下面我講八個方面的問題:
鑒于個別地區(qū)完成計劃出現(xiàn)問題,省公司這次會議對四平公司年初的指標進行了調整,一是保費計劃增加100萬,調至7000萬。二是利潤減少480萬元,調至278萬元。三是已賺凈保費增加24萬,調至5257萬元,四是兩組捆綁業(yè)務必須按指令要求完成。這就要求我們必須在11月份完成200萬元,12月份完成100萬,只有這樣,才能確保利潤和已賺凈保費的順利實現(xiàn)。今年截至10月末七家經營公司中四家超額完成年初計劃,目前情況看,超額的公司繼續(xù)超額,沒完成任務的公司業(yè)務發(fā)展乏力,后勁不足,如不及時做計劃調整,我們的今年整體目標就難以實現(xiàn),可能影響明年計劃。為此,市公司黨委結合四平公司的經營實際,按照“增則獎、減則罰”的原則對經營公司年初計劃進行個別調整,這次調整是最后的敲定,也是剛性指標,大家必須完成。市公司將嚴格按照調整計劃進行考核,調增計劃的公司,市公司將按增加計劃部分的1獎勵班子薪酬,按增加計劃部分的5獎勵公司費用。調減計劃的公司,市公司按減少計劃部分的0.5扣罰班子薪酬,按減少計劃部分的5扣罰公司費用。希望各經營公司能夠站在全區(qū)大局的角度來理解和看待這一問題,堅定信心,全力以赴。完成情況好的公司要在鞏固成果的前提下有新突破,為全區(qū)多做貢獻,為明年打下堅實基礎;完成情況暫時落后的公司要加把勁,鼓足干勁,奮起直追,確保調整計劃的順利實現(xiàn)。各經營公司都必須不折不扣按要求時限完成調整計劃。否則,我們將無法向省公司交待。
企財險、貨運險、家財險、意外險四個考核性指標。各經營公司都必須按時保質保量地完成。無論是整體保費計劃完成較為超前的公司,還是已經調減保費計劃的經營公司,四個險種的考核指標不能變,都必須按要求全面完成。如果完不成,省公司會相應沖減我們的已賺凈保費,這將直接影響公司全年利潤,特別是存在應收的公司要拿出妥善的辦法,確保兩組捆綁業(yè)務計劃完成不出問題。
經過前段時間的集中清理,全市應收保費有了較大幅度的下降,除公主嶺公司外,其他公司都降到預期目標,截至11月18日,全市應收保費余額為172萬元,應收保費占比2.53,僅公主嶺公司就占146萬元,余額仍然較高,如逾期形成呆賬,將直接增加經營成本,不利于全市的正常經營和發(fā)展。省公司近日也非常關注公主嶺的應收保費,省公司領導和主管部門多次電話詢問。因此,公主嶺必須嚴格按照應收保費管理規(guī)定,抓緊進行應收保費存量催收,確保12月底前應收保費必須達到規(guī)定的控制指標。其他公司也要嚴格控制新增應收保費,加大剩余應收保費清理力度,力爭12月底實現(xiàn)應收保費清零,決不能因提取壞帳準備而影響全年利潤的實現(xiàn)。也不能通過批減、批退方式集中沖減應收保費。
今年,經大家共同努力,前十個月的各項指標明顯好轉,全年利潤也有望實現(xiàn),各經營公司要以高度責任感鞏固來之不易的成果,確保最后決算的勝利。堅決把有效益的發(fā)展擺在首位,要站在戰(zhàn)略的高度來認識和理解實現(xiàn)利潤的“六個需要”,既“全省大局的需要、徹底翻身的需要、員工切身利益的需要、公司升級保級的需要、隊伍穩(wěn)定的需要、可持續(xù)發(fā)展的需要”。采取切實可行的辦法和措施壓縮成本,節(jié)約費用,確保278萬元利潤的實現(xiàn),現(xiàn)在總、省公司對費用已經嚴控,為切實加強經營管理,防止年底費用、薪酬超支。市公司機關將嚴格控制費用開支,將有限的費用更多的用于基層和一線。一是嚴格控制車輛費用的使用。市公司成立節(jié)約監(jiān)督領導小組,對車輛的維修和用油實行量化跟蹤和監(jiān)控;二是嚴格控制辦公用品費用支出。除辦公、業(yè)務使用的墨合、紙張外,禁止其他辦公用品的購置;三是厲行節(jié)約。市公司將采取切實可行的措施減少水、電、耗材的浪費,從節(jié)約一滴水,節(jié)省一度電,節(jié)儉一張紙做起,力爭將這些費用降到最低值。
各經營公司一把手也必須帶頭樹立過緊日子的思想,精打細算,量入為出,厲行節(jié)儉,增強成本核算意識,制定增收節(jié)支方案,嚴格控制費用支出,將有限的費用真正用在刀刃上,為業(yè)務發(fā)展提供強有力支持。市公司將密切監(jiān)控各經營公司的費用支出情況,決不允許年底出現(xiàn)費用壓庫和未達帳現(xiàn)象的發(fā)生。
首先理賠中心應提高素質,進一步改善服務質量,要進一步解決好省公司點評中提出估損偏差率高達21的偏差大,及車險付款環(huán)節(jié)達40天,付款慢等問題,要從量化理算、付款工作日入手,進一步加大理賠環(huán)節(jié)的考核力度,對基層提出了一些問題,也要制定最后期限,抓緊改進和解決。
二是理賠質量問題不只是理賠中心自己能把握的問題,需要各經營公司的配合與協(xié)作,各經營公司要配合市公司理賠中心繼續(xù)抓好“賠付率逐月遞減行動”。省公司今年7月份發(fā)起了“賠付率逐月遞減行動”,目前已取得了一些成效,但與既定目標還有一定差距。賠付率必須控制下來,這是實現(xiàn)全年利潤目標的關鍵。各公司一把手要親自抓好,動員全員參與,通力配合,全面協(xié)調,全力合作。在保證理賠質量和效率的前提下,堅決降低賠付率。
三是必須徹底解決結案率低、理賠周期長、付案速度慢等問題。各經營公司要在年底前配合理賠中心抓緊清理和規(guī)范各類未決賠案,確保未決件數(shù)清楚,準備金足額提取,避免給各公司明年的經營留下包袱,并重點解決外部單證收集和財務付款等實際問題。經營公司特別要加速理賠中心已結小額賠案的付款工作,不按理賠中心核定的數(shù)量付賠款的公司按每案100元罰一把手,對付款后不及時作收付費處理的公司按每案100元罰出納員年底前要徹底解決占用賠款問題。
四是切實落實規(guī)范服務達標活動。今天上午,省公司召開了金牌服務工程—規(guī)范服務達標視頻會議,各經營公司要按會議要求切實抓好落實,要在員工更新觀念的同時,真正認識到提高服務質量是市場競爭中能立于不敗之地的必要保證,人保公司要用服務質量去贏得客戶的信任,市場競爭既是價格的競爭,更是服務的競爭。引導從業(yè)人員從細節(jié)上不斷提高對內對外的服務水平,增強全員的服務意識,用優(yōu)質服務提高公司商譽,是現(xiàn)代企業(yè)不可或缺的銷售手段。市公司將按省公司要求從管理人員入手,以點帶面,進行全員的細化培訓。
省公司提出了“四實”的工作理念,它總體要求也是誠信,因此,各經營公司要以“四實”的精神,千方百計的確保xx年經營成果真實性。
一是要保每一筆保費收入的真實性。嚴禁以非正常銀行未達掛賬、虛掛應收保費、利用虛假批單退費、隨意調串險種保費等虛假行為。年終考核時,市公司將對考核性險種的保費收入進行逐一核查,發(fā)現(xiàn)有弄虛作假、營私舞弊,騙取榮譽的,不但要收回獎勵,還將對明年的費用和薪酬作相應扣減。
二是要切實規(guī)范經營行為。杜絕以高手續(xù)費、高返還爭搶業(yè)務,向非代理機構支付手續(xù)費,以現(xiàn)金形式支付手續(xù)費和違規(guī)減收保費,大幅降低費率,擴大保險責任,內部不正當競爭等現(xiàn)象,大項目業(yè)務及時進行橫向溝通并請示市公司,要遵循“相同業(yè)務,相同標準”的原則,統(tǒng)一協(xié)調,不能自家互相搶奪,要嚴格遵守總、省公司的各項規(guī)章制度,堅決制止內耗,規(guī)范經營行為。
三是做好20xx年收口工作。各經營公司年底前,要對本公司的財務、業(yè)務經營情況進行全面清理,一要按上次會議要求“指定一名副經理專項負責清理xx年遺留問題”。確保不再形成新遺留問題,不要無動于衷,置若罔聞。二要做好財務收口工作。今年核算比較復雜,市公司財務中心、理賠中心要與各經營公司及時溝通,將費用及賠款的年終預計數(shù)反饋給經營公司,使各經營公司把握全年的經營業(yè)績。另外各經營公司要對本年未達帳、遺留應收、費用壓庫等問題進行妥善處理,不給明年留下包袱。三要做好xx年績效考核方案的兌現(xiàn)工作。員工的手續(xù)費、展業(yè)薪酬和獎勵要兌現(xiàn)到位,確保積極性不受損傷。市公司將于12月中旬組織綜合檢查組,對xx年財務、業(yè)務的收口工作進行大檢查。
執(zhí)行力是一個正常的經營公司必須貫徹的,沒有政令暢通,就不能令行、禁止,工作目標也很難達成一致。目前,我們的執(zhí)行力存在三大弊端,一是有的執(zhí)行乏力,二是有的對上級公司布置的工作置若罔聞,三是有的對上級公司布置的工作根本不落實、不傳達、不考慮。其形成原因有兩個:一是“能力的問題”,二是“思路的問題”,其表現(xiàn)形式也有兩種,一種是“想辦法解決問題”,另一種是“遇到問題向上級公司反饋”。想方設法解決問題是為了生存;什么問題解決不了,推到上級公司,是為了敷衍。想辦法解決問題,是工作能力和政策水平的具體體現(xiàn),必須倡導。學會發(fā)展中的問題在發(fā)展中解決,有些事,應該怎么做,在哪個范圍內做,輕重緩急,要心中有數(shù),開動腦筋,多想辦法,再上臺階,這既是領導藝術,也是執(zhí)行藝術,問題上繳是不思進取,敷衍賽責的手段,必須加以摒棄。為此,市公司明年將把解決這些弊端作為工作重點,著點提升經營公司班子和市公司各部門執(zhí)行能力,徹底解決、能力軟弱、不能執(zhí)行等執(zhí)行乏力的問題,這也是四平公司在今后一個時期的重點。
各經營公司,要在全力抓好今年工作的基礎上,提前謀劃明年的工作,要對明年的工作計劃、激勵機制、保證措施、主攻方向等方面工作,按照“小發(fā)展大困難,大發(fā)展小困難,不發(fā)展難上難”的發(fā)展思路,早思考,早謀劃,早部署,早安排,早行動。市公司初步確定xx年的盤子為7200-7300萬元,增長幅度大約在3左右。
一是各經營公司不要等市公司的明年的政策。要按照3的增幅提前定好xx年的定盤星,要算好帳、擺好陣、布好局。
二是各經營公司要制定出切實可行、精細合理、可操作性強的xx年各項工作的激勵政策。于xx年12月20日上報市公司。
三是提前做好大客戶和準大客戶的攻關協(xié)調工作,對外埠業(yè)務有所安排,有所部署,提前謀劃外埠業(yè)務資源,為明年工作打好基礎。
四是提前謀劃xx年營銷工作。各經營公司一把手、主管營銷副經理、要在總結xx年營銷管理工作經驗的基礎上,調整好xx年的營銷政策,進一步確定明年營銷工作思路,為明年個險營銷業(yè)務的發(fā)展打好基礎,彌補直銷業(yè)務的不足。
總之,有全體員工的努力,xx年的工作就一定能夠取得好的結果,謝謝大家!
綜治工作會議講話篇四
今天的會議,既是一次工作會議,也是黨的xx大召開之前加強維護穩(wěn)定工作的一次動員大會。剛才,葉益平同志傳達了省和湛江市社會治安綜合治理工作會議精神,溫寧同志。
總結。
了我市上半年“嚴打”整治工作情況,分析了目前的社會治安形勢,并對下階段的工作任務作了部署。希望大家回去后,要抓緊認真貫徹落實這次會議精神,把我市社會治安綜合治理工作進一步抓好。今年以來,我市各級黨委、政府以及政法部門,在市委、市政府的領導下。以江總書記“xxxx”重要思想為指針,緊緊圍繞經濟建設這個中心,堅決貫徹上級決策部署,繼續(xù)深入推進“嚴打”整治斗爭,充分發(fā)揮職能作用,加強對敵斗爭,大力開展人民內部矛盾糾紛排查調處工作,對治安問題多的部位和突出治安問題實施重點治理,依法嚴厲打擊各種刑事犯罪和經濟犯罪,加強各行業(yè)、各部位的治安防范和管理,進一步落實社會治安綜合治理措施,為維護我市社會治安大局和政治大局穩(wěn)定,保障改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的順利進行作出了重要貢獻。
為貫徹《中共中央、國務院關于進一步加強社會治安綜合治理的意見》(個發(fā)[xx]14號),最近省委、省政府下發(fā)了《關于進一步加強社會治安綜合治理的意見》(粵發(fā)[xx16號),對各級黨委、政府在新形勢下抓好社會治安綜合治理提出更高和更具體的要求。中央和省委的兩個文件,是新時期加強社會治安綜合治理工作的重要指導性文件,各級黨委、政府、綜治委及相關職能部門必須認真組織學習貫徹,結合實際,找出差距,訂立各種制度,采取各種措施,確保嚴打整治斗爭各項任務順利完成,使各項社會治安綜合治理工作和維穩(wěn)工作真正落到實處。
(一)高度重視,加強組織領導,落實細化責任一是鄉(xiāng)黨委、政府始終站在保穩(wěn)定、促發(fā)展、講政治、顧大局的高度,進一步強化了責任意識、風險意識,切實加強了對全鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)工作的領導。二是加強鄉(xiāng)治維穩(wěn)機構的建設。我鄉(xiāng)結合實際,成立了羊坪鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)工作中心,同時,制定了綜治維穩(wěn)工作中心職能職責,中心實行了“四個一”工作機制。三是根據縣委綜治維穩(wěn)管理工作目標的相關要求,結合我鄉(xiāng)各村委會和各單位實際情況,制定了《羊坪鄉(xiāng)綜治管理維護穩(wěn)定目標責任書》,同各村和各單位之間簽定,切實做到一級抓一級,層層落實,誰主管誰負責,責任明確,賞罰分明。
(二)采取的主要工作措施和做法。
加強基層基礎工作,建立以村、站所和治保、調解小組為依托的群防群治防線及鄉(xiāng)村組四級聯(lián)防戰(zhàn)線;健全了以司法所牽頭,派出所協(xié)助的化解疏導防線;鞏固了以鄉(xiāng)綜治辦為中心,各職能部門配合的控制處置防線。結合實際研究制定了《羊坪鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)工作機制及工作制度》,不斷完善各種工作機制,力爭把矛盾糾紛化解在源頭、化解在基層、化解在萌芽狀態(tài),做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng),有效維護了全鄉(xiāng)社會大局穩(wěn)定。(四)以“綜治宣傳月”活動等為契機,加大普法宣傳力度。
一是在“綜治宣傳月”活動中,采取多種形式認真開展。
以“化解矛盾綜合治理”為主題的綜治維穩(wěn)宣傳月活動,使宣傳活動有聲有色,營造出了“創(chuàng)建平安人人參與,構建和諧人人共享,維護穩(wěn)定人人有責”的良好社會環(huán)境,為維護全鄉(xiāng)大局持續(xù)和諧穩(wěn)定打下了堅實的基礎。
按照上級繼續(xù)開展反邪教警示教育活動的安排,調整充實了反邪教警示教育活動領導小組,做到進村入戶橫到邊、縱到底的面對面的教育,深入機關單位、學校和村寨,進行面對面宣傳教育。自年初以來,我鄉(xiāng)的邪教組織案件的發(fā)案均為零。
(八)全面加強道路交通安全、生產安全和消防安全工作。一是扎實開展道路交通安全專項整治活動。二是開展消防安全檢查。三是強化安全生產隱患。重點加強對施工建筑、小型采石場等容易發(fā)生安全事故的行業(yè)進行督促,加強安全生產教育,幫助和監(jiān)督其完善各種規(guī)章制度和措施,要求存在安全隱患的地方堅決不允許開工,直到整改合格方可開工。
(九)涉法上訪現(xiàn)象得到有效控制一年來,通過不斷努力,我鄉(xiāng)基本杜絕了到市、赴省、進京等越級上訪事件的發(fā)生,為全鄉(xiāng)的社會政治穩(wěn)定工作奠定了堅實的基礎,實現(xiàn)了維護社會穩(wěn)定的大局。
(十)禁毒防艾工作進一步加強。
繼續(xù)加強禁毒和預防艾滋病工作,嚴厲查處“黃、賭、毒”等各類違法行為。羊坪鄉(xiāng)禁毒工作組匯同鄉(xiāng)派出所全體干警、5個村委會村干部、51個村民小組組長先后兩次次對羊坪轄區(qū)內的毒品原植物種植情況實地勘查,在踏勘過程中,未發(fā)現(xiàn)有村民有種植毒品原植物的情況,同時據各個村委會的情報信息員反映,也沒有發(fā)現(xiàn)有人種植毒品原植物的情況。
通過大家在去年一年的努力下,我鄉(xiāng)的綜治維穩(wěn)工作取得了長足的進步,并得到了縣委、縣政府的一致認可,在2010年全縣的綜治維穩(wěn)工作總結會議上,我鄉(xiāng)被評為了“永勝縣2010年度社會治安綜合治理維護穩(wěn)定工作先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。以上成績的取得離不開在座各位的努力,但我們也要清醒的認識到我鄉(xiāng)的綜治維穩(wěn)工作離縣委、縣政府的要求還有一定的距離,我們還需要在以后的工作中進一步的完善和改進。
二、2011年工作安排。
(一)各村、鄉(xiāng)直各站所要牢固樹立“發(fā)展是硬道理,是第一要務;穩(wěn)定是硬任務,是第一責任。發(fā)展是政績,穩(wěn)定也是政績”的觀念,堅持一手抓發(fā)展,一手抓穩(wěn)定,把社會治安綜合治理維護穩(wěn)定工作納入社會發(fā)展總體規(guī)劃和年度計劃,擺上重要議事日程,每季度研究一次綜治維穩(wěn)工作,及時解決突出問題,確保轄區(qū)內的政治穩(wěn)定、社會安定、民族團結、經濟發(fā)展,切實擔負起維護穩(wěn)定、保一方平安的政治責任。
(二)繼續(xù)加強基層基礎工作。
1、各村的社會治安綜合治理維護穩(wěn)定工作領導小組進一步完善,并要配齊配強綜治維穩(wěn)委辦公室工作專兼職人員。
2、建立完善科學合理的綜治維穩(wěn)工作臺帳,做到臺帳內容具體、詳實,記錄清楚規(guī)范。
3、各村委會、村民小組的治安信息員,要及時報送信息,對本轄區(qū)內社會矛盾做到及時調處、掌控在手。
4、不斷加大對綜治維穩(wěn)工作的宣傳,扎實開展綜治維穩(wěn)宣傳月活動,按要求完成當年的普法任務,每年各站所要上報不少于一篇關于綜治維穩(wěn)工作的文章。
5、加強對流動人口、精神病人、社會閑散青少年、流浪未成年人、服刑在教人員未成年子女等人員的管理和服務,做到底數(shù)清、情況明、且管理有序,監(jiān)管、教育、服務措施落實,預防和減少違法犯罪。
綜治辦主任在全市基層綜治工作會議上的講話(2007年3月22日)這次全市基層綜治工作會議,是市綜治委決定召開的一次重要會議。會議的主要任務是總結2006年全市基層綜治工作,表彰先進,分析當前基層綜治工作面臨的新形勢和存在的問題,理清今年的工作思路,明確工作重點,全面加強和大力推進基層綜治工作,為我市經濟社會實現(xiàn)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。剛才,大會對2006年度村級綜治工作站建設先進單位、流動人口管理、社會治安巡查和治保、護村隊工作先進集體和先進個人進行了表彰,太平街道、澤國鎮(zhèn)、松門鎮(zhèn)、城北街道、橫峰街道等所做的典型發(fā)言,是全市基層綜治工作中涌現(xiàn)出的亮點,希望大家以典型為榜樣,求真務實,扎扎實實推進全市基層社會治安綜合治理工作。這里,我再講兩個問題:一、去年工作的簡要回顧過去的一年,我市社會治安綜合治理工作在市委、市政府的正確領導下,認真貫徹上級和全市政法工作會議精神,堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,始終貫穿“建設平安**,構建和諧社會”這條主線,依法嚴厲打擊各類嚴重違法犯罪活動,大力化解社會矛盾糾紛,全面落實社會治安綜合治理各項措施,全力建設社會治安防控體系,切實加強政法綜治隊伍建設,為我市經濟社會發(fā)展創(chuàng)造了良好穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效權威的法治環(huán)境。(一)以服務社會主義新農村建設為切入點,進一步夯實基層綜治組織????????????????過去的一年,我市以服務社會主義新農村建設為切入點,充分抓住綜治基層基礎建設年這一有利時機,進一步夯實基層綜治組織。突出加強了基層綜治組織機構建設,鎮(zhèn)(街道)綜治工作中心建設已從機構設置轉向工作內容、運行機制方面的健全,并發(fā)揮出了應有的成效。在深化鎮(zhèn)(街道)綜治工作中心的同時,各鎮(zhèn)(街道)還牢牢把握新農村建設這一有利時機,把“綜治工作站”建設與新農村建設同規(guī)劃,同建設,高標準、高起點建設“綜治工作站”,做到硬件完善、軟件規(guī)范。目前,全市90xxxx村(居)、1xxxx社區(qū),已有66xxxx村(居)、1xxxx社區(qū)建立了“綜治工作站”,建成率分別達73.49、100。全市有4xxxx村級綜治工作站被評為一級綜治工作站,9xxxx村級綜治工作站被評為二級綜治工作站。民營企業(yè)的綜治規(guī)范化建設取得明顯成效,現(xiàn)全市已有12xxxx職工人數(shù)在20xxxx以上的民營企業(yè)建立了綜治。同時,各鎮(zhèn)(街道)還結合實際開展工作,箬橫鎮(zhèn)開展村企治安聯(lián)防,濱海、城南等鎮(zhèn)積極探索建立村企混合型綜治工作站,為綜治工作站提供了一個新的的創(chuàng)建模式。(二)以群防群治網絡建設為重點,進一步健全治安巡邏社會化機制2006年,全市治保會、護村隊在各級黨委、政府的正確領導下,在公安機關的業(yè)務指導下,緊緊圍繞建設“平安**”這個目標,充分發(fā)揚無私奉獻,頑強拼搏,團結協(xié)作的精神,認真履行職責,在協(xié)助社會治安管理方面做了大量卓有成效的工作,特別是在外來人口管理、巡邏防范以及安全小區(qū)(村居)建設等方面發(fā)揮了重要的作用,取得了較為突出的成績,有效地維護了社會治安穩(wěn)定。據統(tǒng)計,2006年全市治保會、護村隊共參與治安巡邏7528xxxx,開展安全防范檢查1001xxxx,防范宣傳826xxxx,落實幫教432xxxx,提供各類線索3478條,抓獲各類違法犯罪嫌疑人195xxxx,協(xié)助破獲刑事案件80xxxx,協(xié)助查處治安案件196xxxx,調處糾紛521xxxx,協(xié)助登記外來人口37335xxxx。社會治安巡查隊伍以全力打造“平安**”為目標,牢牢把握維護社會治安穩(wěn)定這個中心,著力構建治安防控網絡,緊密聯(lián)系隊伍實際,在建好、管好、用好隊伍上下功夫,全面深化大局意識、為民意識、法制意識、服務意識、形象意識,為建立一支高素質的人民滿意的治安巡查隊伍打下堅實基礎,為保障全市經濟建設和各項事業(yè)的順利開展做出了應有的貢獻。去年一年來,共組織巡邏4771xxxx,計28832xxxx次,協(xié)助公安機關破案420xxxx,其中協(xié)助破獲刑事案件157xxxx,協(xié)助查處治安案件263xxxx;抓獲違法犯罪嫌疑人536xxxx,其中逃犯15xxxx,刑事拘留126xxxx,治安處罰358xxxx,逮捕37xxxx。
綜治工作會議講話篇五
政法綜治工作職能多、戰(zhàn)線長、任務重。只有團結協(xié)作、互相支持、協(xié)同作戰(zhàn),才能形成整體優(yōu)勢,取得最大的工作效能。要強化黨的觀念,自覺接受黨的領導。政法委是黨委的重要職能部門,是黨對政法工作實施領導的具體組織形式和工作渠道,代表黨委領導政法各部門。政法各部門要進一步增強黨的觀念,自覺把政法工作置于黨的絕對領導之下,重大事項、重要案件和事件,要按有關規(guī)定及時向黨委、政法委請示報告,自覺接受領導。要圍繞中心,服務大局。各項工作都要服從和服務于發(fā)展這個大局,政法工作也不例外。政法部門要圍繞“三干會”和“兩會”確定的目標創(chuàng)優(yōu)服務,為全區(qū)經濟和社會發(fā)展保駕護航。同時,政法委要繼續(xù)加強自身建設,充分發(fā)揮職能作用,積極支持政法部門依法行使職權,為他們搞好服務。
三是增強執(zhí)法為民意識。
政法機關必須進一步端正執(zhí)法思想,強化“宗旨”意識,在提高為民服務水平上下功夫、見成效。要進一步加強和規(guī)范執(zhí)法工作,繼續(xù)加大執(zhí)法檢查力度,嚴格執(zhí)行執(zhí)法責任制和執(zhí)法過錯責任追究制,保證各種執(zhí)法規(guī)范的進一步落實,進而做到“立警為公、執(zhí)法為民”。
二、與時俱進,開拓進取,進一步樹立政法綜治工作新理念。
2004年我區(qū)的政法綜治工作要始終體現(xiàn)與時俱進的要求,重點做好三個“創(chuàng)新”。
一是思想觀念的創(chuàng)新。
穩(wěn)定工作具有全局性、廣泛性,必須克服狹隘的、片面的穩(wěn)定觀,樹立全面的、整體的穩(wěn)定觀,把維護穩(wěn)定工作融入經濟建設、政治建設和文化建設之中,有效地改善社會治安環(huán)境和經濟發(fā)展環(huán)境、文化環(huán)境,實現(xiàn)社會的和諧穩(wěn)定。
二是工作方式的創(chuàng)新。
政法綜治工作是一項隨著時代的發(fā)展而不斷變化、動態(tài)性很強的系統(tǒng)性工作。做好此項工作,必須在工作手段和方式上有所創(chuàng)新,對實踐證明行之有效的方法要予以繼承和發(fā)揚,對不適應形勢的工作方法要及時改進,同時積極探索新的方法、途徑和經驗。要強化對現(xiàn)代化手段的開發(fā)和運用,加大對科技創(chuàng)新成果的推廣和使用力度。比如,做好治安防范工作要在人防、物防的基礎上,提高技防的科技含量,逐步建立現(xiàn)代化的防范體系。
三是機制的創(chuàng)新。
剛才,國斌同志在。
工作報告。
中講到,今年要建立、完善和實施“六大機制”。我們說,一個好的工作想法、好的工作方式,如果沒有一個強有力的制度或機制作保證,那么,再好的想法和工作方式也只能是說在嘴上、寫在紙上,失去實際意義。為此,要緊緊圍繞今年全區(qū)政法綜治工作目標和任務,按照全區(qū)三級干部會議精神要求,大膽探索、大膽實踐,建立能夠保持社會長期和諧穩(wěn)定的工作機制。通過制度建設和機制創(chuàng)新,不斷實現(xiàn)政法綜治工作的規(guī)范化、制度化、長效化。
三、加強領導,狠抓落實,進一步推進政法綜治工作再上新臺階。
綜治工作會議講話篇六
同志們:
經縣委、縣政府研究決定,今天我們在這里召開__年全縣社會治安綜合治理暨一季度安全生產(道路交通安全)工作會議,主要任務是安排部署今年社會治安綜合治理和安全生產各項工作,確保各項工作起好步、開好頭。
剛才,圖書記安排部署了__年社會治安綜合治理工作,縣安監(jiān)局和公安局的負責同志匯報了__年安全生產工作和道路交通安全工作打算,講得很好,也很到位,我完全同意,請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位認真抓好落實??h綜治辦、安委辦與相關部門簽訂了__年責任書,請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位將責任書的各項目標任務層層分解,明確任務,靠實責任,做到人人有責任、件件有著落,確保年度目標任務的全面完成。
過去的一年里,我縣綜治工作、安全生產工作認真貫徹全國和省、市綜治工作、安全生產會議精神,在縣委、縣政府的堅強領導下,在縣人大、縣政協(xié)的大力支持下,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位共同努力下,全面落實了社會治安綜合治理和安全生產工作,全縣社會政治和治安大局穩(wěn)定和諧,縣委、縣政府對大家的工作是滿意的。
社會治安綜合治理和安全生產工作只有起點,沒有終點。政法部門要抓住維護社會大局穩(wěn)定這個基本任務,堅守促進社會公平正義這個核心價值追求,緊扣保障人民安居樂業(yè)這個根本目標,創(chuàng)新社會治理,提升社會治理水平。安全生產監(jiān)管部門和各行業(yè)主管部門要繃緊安全之弦,忠于職守,牢固樹立安全生產“紅線”意識,筑牢“底線思維”,深化改革創(chuàng)新,扎實做好新常態(tài)下安全生產監(jiān)督管理各項工作,促進安全穩(wěn)定與經濟社會同步發(fā)展,促進“法治__”和“平安__”協(xié)調推進。
下面,我就今年全縣綜治維穩(wěn)和安全生產工作強調以下幾點:
一、更加注重責任落實,進一步強化齊抓共管的整體合力。
(一)嚴格落實社會治安綜合治理工作責任。做好綜治維穩(wěn)工作,責任落實是保障。要按照“一崗雙責”和“屬地治理”的原則,堅持抓發(fā)展與抓穩(wěn)定并舉,牢記發(fā)展是硬道理、是第一要務,穩(wěn)定是硬任務、是第一責任的要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位“一把手”作為本單位綜治工作的第一責任人,要切實履行工作職責,對綜治工作進行真抓實管,加強對單位內部職工的教育,切實抓好普法教育、依法行政、流動人口管理、特殊人群幫教、重點場所管控、治安巡邏、反恐防范、應急處突等方面的工作,擔負起保一方平安的政治責任。
(二)全面落實安全生產監(jiān)督管理責任。一要嚴格落實企業(yè)主體責任??h內所有企業(yè)都必須認真履行安全生產主體責任,嚴格執(zhí)行安全生產法律法規(guī)和標準規(guī)范,企業(yè)法定代表人、實際控制人要切實承擔起安全生產第一責任人的責任,帶頭執(zhí)行現(xiàn)場帶班帶崗制度,建全完善安全管理機構,保證企業(yè)的安全投入、安全管理、技術裝備、應急救援、職工教育培訓和職業(yè)危害治理等措施落實,真正把安全生產責任落實到每個環(huán)節(jié)、每個車間、每個班組、每個員工,確保環(huán)環(huán)相扣、責任到位。
二要嚴格落實領導一崗雙責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各單位主要負責人必須牢記承擔的使命和肩負的責任,始終把“生命至上、安全第一”的理念貫穿到社會管理活動的全過程,堅決守住強調的“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”這條紅線。特別要深刻認識安全生產工作的極端重要性,嚴格落實“一崗雙責”責任制,對安全生產工作要常問、常管、常抓,重大問題要親自部署、親自協(xié)調、親自督促,切實把安全生產工作放在心上、抓在手上,親力親為,確?!胺旨壺撠?、屬地管理”責任落實到位。
三要嚴格落實部門監(jiān)管責任。要堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全,做到條塊結合、上下配合、各負其責、各司其職,形成制度化、常態(tài)化、規(guī)范化監(jiān)管體制。安監(jiān)部門要切實負起綜合監(jiān)管責任,當好安全生產領域的“責任警察”,加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和同級部門安全生產工作的指導、協(xié)調、監(jiān)督和檢查。各行業(yè)管理部門要結合新形勢和新要求,切實負起行業(yè)領域安全生產直接監(jiān)管責任,齊心協(xié)力、齊抓共管,全面構建全方位、無縫隙的安全監(jiān)管網絡。
四要嚴肅事故查處和責任追究。要嚴格按照“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則,進一步加大事故查處力度和責任追究力度,對于工作不落實、推諉扯皮、失職瀆職和檢查不細致、把關不嚴格、整治不力的、要依法嚴肅追究有關單位和人員的責任,決不姑息,決不手軟,確保安全生產不出現(xiàn)大的問題。
二、更加注重隱患整治,全力筑牢和諧穩(wěn)定的社會根基。
(一)要下功夫抓礦山企業(yè)安全。加大全縣礦山企業(yè)檢查執(zhí)法力度,堅持全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效,馳而不息地抓好隱患排查,一招不讓地抓好問題整改,深入有力地推進煤礦和非煤礦山領域的治本攻堅,對安全隱患突出的要實行掛牌銷號整改,對不能立即整改的要限期停業(yè)整改;督促企業(yè)加大安全生產投入,進一步改善安全生產條件,提高安全生產技術裝備水平,強化崗位、工種職業(yè)技術技能等級證準入制度和持證上崗制度。(二)要動真格抓道路交通安全。嚴格落實道路交通安全管理責任制,縣公安交警、交通運輸?shù)炔块T,要定期或不定期地開展交通違法行為聯(lián)合整治行動,嚴厲打擊酒后駕駛、嚴重超載、超員超速、無證駕駛等嚴重交通違法行為,對對無證駕駛的一律行政拘留,對現(xiàn)場查處的違法行為一律依規(guī)記分,對超員超載的一律卸載轉運,對符合吊銷駕駛證法定情形的一律吊銷,對醉酒駕駛的一律刑事拘留。(三)要出重拳抓危險化學品安全。重點整治危險化學品、煙花爆竹、民用爆破等生產經營企業(yè)和危險品生產運輸企業(yè),切實加強危險化學品和爆炸物品的監(jiān)管工作。(四)要用心思抓建筑施工企業(yè)安全。重點做好施工現(xiàn)場安全管理、安全施工責任落實和施工安全監(jiān)管執(zhí)法。(五)要花大力抓消防安全。要定期組織火災隱患大排查,對農貿市場、超市、學校、醫(yī)院、賓館、網吧等公眾聚集場所要加強重點防控。各部門、各單位要積極配合消防部門開展消防執(zhí)法檢查,確保安全責任、安全措施、安全預案、安全設施落實到位。(六)要為未來抓校園校車安全。著重做好校園校車安全檢測,從嚴查處校車超載、超速等各類違法行為,堅決取締低速載貨汽車、拖拉機等車輛接送學生;不斷完善學校安全保障設施,督促學校加強安全管理薄弱環(huán)節(jié)。(七)要順民意抓食品藥品安全。突出整治食品藥品安全違法犯罪行為,切實加大執(zhí)法力度,嚴厲打擊假冒偽劣產品,加強對學校、餐館、酒店的食品衛(wèi)生安全監(jiān)管。(八)要以鐵腕抓社會治安穩(wěn)定。要著力提升執(zhí)法服務水平,依法嚴厲打擊刑事犯罪,全力做好社會治安防控工作,切實強化群防群治,持續(xù)凈化社會治安環(huán)境,不斷提高人民群眾的安全感。
三、更加注重防范措施,確保人民群眾過一個平安祥和的春節(jié)。
一要加強法治宣傳工作。要結合法治政府建設,積極開展覆蓋面廣、形式多樣的社會治安和安全生產法律法規(guī)宣傳,提高全社會的法治觀念和依法治國意識,努力在全社會形成人人遵法、守法、用法和關心安全生產、重視安全生產、抓好安全生產的氛圍。
二要營造節(jié)日良好氛圍。全力抓好節(jié)前安全生產重點工作,迅速全面開展春節(jié)前安全生產大檢查,對隱患整改未到位的單位逐一發(fā)出限期整改通知書并進行約談,集中開展春運交通運輸安全整治,切實加強消防安全,強化人員密集場所安全風險防范,確保人民群眾過上歡樂祥和的節(jié)日。
三要做好應急值守工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要切實加強春節(jié)期間的行政和應急值班工作,嚴格執(zhí)行領導帶班制度,確保通訊暢通,信息反饋及時準確。
同志們,社會治安綜合治理和安全生產工作責任重于泰山,警鐘必須重敲長鳴。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要以高度的政治責任感,齊心協(xié)力,銳意進取,扎實工作,努力開創(chuàng)我縣維護社會穩(wěn)定工作新局面,為全面構建平安__作出新的更大的貢獻。
綜治工作會議講話篇七
各位領導、同志們:
大家好,首先我代表xx鎮(zhèn)黨委、政府向始終關心、支持我鎮(zhèn)社會治安穩(wěn)定工作的各級領導致以忠心的感謝!
200*年我鎮(zhèn)將依此次政法工作會議為契機,牢固樹立“發(fā)展為第一要務、穩(wěn)定為第一大局、安全為第一責任”的觀念,緊緊圍繞全區(qū)工作大局,強力做好以下五個方面的工作,概括起來講就是“抓住一條主線,找準一個載體,突出一個重點,夯實一個基礎,凸現(xiàn)兩大亮點”。抓住一條主線:即堅持以人為本,創(chuàng)建和諧社會。堅持正面教育為主的方針,加大普法宣傳,提高法制意識,深入排查摸底,化解基層矛盾,推進依法治鎮(zhèn)進程;找準一個載體:即以創(chuàng)建平安為載體,實施打防并舉,群防群治,消除苗頭,確保穩(wěn)定;突出一個重點:即圍繞市、區(qū)重點工程建設,嚴厲打擊強裝強卸、敲詐勒索、阻撓施工等違法犯罪行為,營造一個良好的建設環(huán)境;夯實一個基礎:即狠抓綜合治理基層基礎建設,健全組織,完善設施,實行規(guī)范化管理,確保各項綜合治理措施落實到位;凸現(xiàn)兩大亮點:即鐵路護路和非公有制企業(yè)綜合治理。以“創(chuàng)建安全文明鐵道線”為載體,建立鐵路護路長效機制,保持鐵路治安長期穩(wěn)定。做好企業(yè)創(chuàng)安與農村創(chuàng)安的有機結合,加大非公有制企業(yè)綜合治理力度,為企業(yè)營造良好的治安環(huán)境,推動我鎮(zhèn)的經濟發(fā)展。
各位領導、同志們,此次會議的召開為全區(qū)今年的政法綜治工作指明了方向,xx鎮(zhèn)將在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,與時俱進,開拓創(chuàng)新,為構建和諧、安全、文明的新做出我們應有的貢獻!
我的發(fā)言完了,謝謝大家!
綜治工作會議講話篇八
同志們:
縣委、縣政府決定在李店鎮(zhèn)、威戎鎮(zhèn)、界石鋪鎮(zhèn)分南中北三個片區(qū),召開全縣農村道路交通安全綜合治理工作促進會議,主要任務是貫徹落實省、市關于加強農村道路交通安全管理工作的有關要求,部署安排今后一個時期全縣農村道路交通安全綜合治理工作,全力推動全縣農村道路交通安全工作再上新臺階。剛才,各督查組逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)通報了督查發(fā)現(xiàn)的問題,并就做好今后工作提出了明確具體的要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞存在的問題,就抓好本轄區(qū)道路交通安全工作作了表態(tài)發(fā)言。會上,李書記還要作重要講話,請大家認真抓好貫徹落實。下面,我講三點意見:
一、認清形勢,汲取教訓,切實增強做好農村道路交通安全工作的責任感。
今年以來,在縣委、縣政府的堅強領導下,全縣農村道路交通安全工作以“降事故、保安全、保暢通”為目標,落實責任,強化措施,加大投入,全縣農村道路交通安全形勢總體穩(wěn)定,為經濟社會發(fā)展營造了良好的交通安全環(huán)境。但我們也應清醒地看到,全縣農村道路交通安全管理工作仍面臨許多新形勢、新問題。
從總體形勢看,截止目前,全縣共發(fā)生道路交通事故16起,造成14人死亡、7人受傷,直接財產損失2.66萬元,全縣道路交通安全形勢依然十分嚴峻。大家知道,近兩年,我省接連發(fā)生了幾起重特大道路交通事故,其中天水市甘谷縣“1·9”低速載貨汽車翻車事故、慶陽市環(huán)縣“9·6”農用三輪車翻車事故、臨夏康樂縣“4·4”農用三輪車墜崖事故,給廣大群眾生命財產造成了嚴重損失,教訓極為慘痛。大家還知道,5月15日,一輛載有46人的旅游大巴在陜西省咸陽淳化縣仲山森林公園附近側翻,墜入30多米深的山溝,事故已造成35人死亡、11人受傷,檢察機關已介入調查。這些事故,充分暴露出農村地區(qū)在車輛的管理、駕駛人的教育、交通安全法規(guī)常識的宣傳普及等方面存在任務不明確、責任不清晰、管理不落實、教育不到位等問題。這些問題在我縣也普遍存在,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要高度警覺,深刻反思,引以為戒。
從督查情況看,4月28日,省上召開了道路交通安全工作電視電話會議,安排部署了全省農村道路交通安全集中整治工作。為認真貫徹落實省上會議精神,深刻吸取事故教訓,縣上及時下發(fā)了《關于進一步做好全縣農村道路交通安全管理工作的通知》,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門切實做好全縣農村道路交通安全集中整治工作,并抽組成立了5個督查組,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作開展情況進行了督查。從這次督查的情況看,全縣農村道路交通安全工作仍存在許多突出問題:一是交通安全意識淡薄。從剛才通報的一些問題,我們可以看出,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位對農村道路交通安全管理工作的認識不到位,重城輕鄉(xiāng)意識比較嚴重,不同程度地存在麻痹和僥幸心理,工作不認真、不細致、不到位。大部分交通參與者法制觀念淡薄,安全意識和自我保護意識差。二是交通安全隱患突出。我縣農村道路路網結構不盡合理,大多道路彎多、坡陡、路窄,道路等級低,標志標牌缺乏,安全防護設施不完善,道路的隱患點和“黑點”較多,加大了我縣道路安全監(jiān)管工作的難度和壓力。三是違章現(xiàn)象比較普遍。違章行駛、亂載亂拉現(xiàn)象隨處可見,各類交通安全違法違章行為普遍存在,低速載貨汽車、摩托車、農用三輪車、甚至無牌無證車輛違法拉客現(xiàn)象十分嚴重,農村道路交通安全事故呈多發(fā)態(tài)勢。四是交通安全責任不落實。“屬地管理、分級負責”、“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”以及職能部門的監(jiān)管責任、企業(yè)的主體責任落實不到位,管理主體不明確,對交通違法行為往往只是采取突擊檢查的方式,沒有形成行之有效的長效機制。五是源頭管理不到位。公安交警部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對駕駛人員的基礎情況掌握不清、不準,對農村駕駛人員的安全教育不夠,使得農村機動車管理基本處于失控狀態(tài)。六是交通安全宣傳教育存在死角和漏洞。相當一部分車主和司乘人員,尤其是農用車駕駛人,不了解交通法規(guī)和安全知識,進農村、進社區(qū)、進企業(yè)、進學校、進家庭“五進”宣傳活動沒有真正落到實處。
前車之覆,后車之鑒。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門務必要引起高度重視,本著對工作負責、對自己負責的態(tài)度,清醒認識當前農村道路交通安全工作面臨的嚴峻形勢,克服僥幸心理,防止麻痹大意,強化底線思維,狠抓措施落實,切實按照省上部署開展的集中整治活動要求,迅速掀起集中整治的熱潮,堅決遏制重特大事故的發(fā)生,確保全縣農村道路交通秩序平穩(wěn)。
二、突出重點,強化措施,堅決預防和遏制重特大道路交通事故的發(fā)生。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴格按照今天會議安排,迅速行動起來,突出重點,集中力量,狠抓落實,切實把全縣農村道路交通安全工作抓緊抓好、抓實抓細、抓出成效。具體就是要“圍繞一個目標,強化三個責任,解決五個問題”。
圍繞一個目標:就是圍繞“降事故、保安全、保暢通”這一目標,切實采取“嚴防、嚴查、嚴管、嚴處”等并舉措施,全力預防和遏制重特大道路交通事故。
強化三個責任:
一要進一步強化領導責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門必須清醒認識各自在農村道路交通安全工作上承擔的責任,嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”和“屬地管理、分級負責”的要求,切實強化領導責任,牢固樹立抓安全就是抓發(fā)展、抓安全就是抓效益、抓安全就是抓民生的理念,在領導責任的到位上真正做到盡心、盡力、盡責。各單位“一把手”作為安全生產第一責任人,要親自研究部署、親自督查檢查、親自協(xié)調解決問題;分管領導作為直接責任人,對一些重點環(huán)節(jié)、重點部位要盯住不放,確保各項安全管理措施落實到位。
二要進一步強化監(jiān)管責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要進一步強化農村道路交通安全監(jiān)管職責,切實把監(jiān)管責任落到實處。道交委辦公室要擔負起綜合協(xié)調、牽頭抓總的責任,定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門道路交通安全工作開展情況進行督查通報。道交委各成員單位要切實履行職責,強化協(xié)調配合,采取有力措施,把職責范圍內的工作盯緊、看牢、抓實。各主管部門要切實承擔起相應的安全監(jiān)管責任,始終做到勤檢查、常敲打,及時指出問題和隱患,及時督促整改,做到消除隱患于未發(fā)階段、排除事故于萌芽狀態(tài),全力抓好本行業(yè)的道路交通安全工作。
三要進一步強化主體責任。公安、交運、安監(jiān)、運管等部門要督促運輸企業(yè)嚴格履行主體責任,認真遵守和執(zhí)行相關法律法規(guī)、規(guī)章制度和技術標準,依法依規(guī)加強農村道路交通安全管理。要建立健全安全責任體系,做到橫向到邊、縱向到底,把安全責任分解落實到每一個崗位、每一名人員。企業(yè)負責人要帶頭執(zhí)行各項制度,加強對每一個車主、每一名駕駛員的管理,管好自己的車,管好自己的人,絕不允許超載和技術性能不符合安全要求的車輛出站和上路行駛。要嚴格做好例檢工作,嚴禁車上攜帶“三違物品”。
解決五個問題:
一要著力解決路面巡查管控不到位的問題。公安交警、運管等部門要充分發(fā)揮主力軍作用,從嚴落實24小時勤務制度,集中力量抓好路面巡查管控,下決心整治農村道路交通秩序。要始終把超速行駛、疲勞駕駛、酒后駕駛、無牌行駛、客車超員以及貨車超載、農用車載人等交通違法行為作為整治的重點,堅決做到嚴防、嚴查、嚴管、嚴處。要全力抓好客運車輛的檢查,對7座以上的客運車輛務必做到逢車必查、查必登記,對客車超員、超速等違法行為要依法從嚴從重查處,形成嚴打嚴管的高壓態(tài)勢,堅決杜絕群死群傷交通事故的發(fā)生。要堅持定時定點檢查與錯時錯位巡查相結合,加大節(jié)假日、下班后和夜間的巡查力度,加大重點路段和事故多發(fā)路段的勤務力量,確保每一個時段、每一條重點路段全天候有人查、有人管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和公安交警部門要全員出動,繼續(xù)實行包責任區(qū)、包路段、包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包村社工作制度,把責任靠實到基層單位、每個人員和每個崗位,切實消除管理漏洞和盲點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月要組織開展本轄區(qū)道路交通安全巡查及隱患排查整治,建立臺賬,全力配合公安交警和運管部門開展道路交通違法查糾、疏導和勸解工作,確保不發(fā)生重特大交通事故。
二要著力解決源頭治理措施不落實的問題。由交運局、運管局牽頭,加強客運市場監(jiān)管,對不符合安全營運條件、存在安全隱患的企業(yè)、車輛,要堅決予以停業(yè)整頓;對2年內累計有2次超員、超速或1次超員20%、超速50%及以上違法行為的客運駕駛人員,所屬運輸企業(yè)要視情節(jié)輕重對其進行安全教育、調離崗位、解聘等處理。要加強對客運站的全天候監(jiān)管,嚴把客運站出站關,嚴禁站外拉客現(xiàn)象。要嚴格做好客運車輛安全例檢工作,出站車輛必須具備相應證件,嚴格按照“三不進站、五不出站”的要求加強客運車輛管理。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社干部和交通安全信息員,組成聯(lián)合執(zhí)法小分隊,采取蹲點守候、上路巡查等方式,嚴防農村低速汽車、農用三輪車、摩托車、拖拉機非法載人,微型面包車超員載客,從源頭上遏制道路交通事故的發(fā)生。
三要著力解決隱患排查整改不徹底的問題。交運、公安交警等部門要切實加大對隱患路段和事故多發(fā)路段的排查,列出需要重點整治的路段名單,逐路段研究分析影響車輛安全通行的原因,逐路段制定整改方案,盡快采取一切措施抓好整改。對于道路交通安全防護設施、標志不齊全的,要立即進行完善。特別要強調的是,全縣“村村通”公路大多數(shù)沒有設置必要的安全防范設施,也沒有設置安全警示標識,這不僅影響車輛通行,而且給事故發(fā)生埋下了禍根。這一問題,必須引起各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和交運、公安交警部門的高度重視,進一步加大農村公路安保工程的實施力度,加強急彎陡坡、臨水臨崖、長下坡和學校、幼兒園門口等危險路段的治理,采取安裝減速帶、反光鏡、防護欄、警示牌等措施,逐步完善農村公路標志標線、安全設施配套建設,落實各項安全防范措施,確保路面通暢和行車安全。
四要著力解決“五小車輛”監(jiān)管不到位的問題?!拔逍≤囕v”歷來是造成交通事故的一個重要方面。近兩年來,我們通過推行“五長”責任制,狠抓“五小車輛”管理,“五小車輛”非法營運和違法載客的現(xiàn)象有所減少,但是還沒有從根本上予以杜絕。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關部門要繼續(xù)加強對農用三輪車、摩托車、拖拉機等違法載客問題的治理,在大張旗鼓地宣傳農用三輪車載客危害性的基礎上,進一步加大查處力度,對無牌無證車輛要予以扣留,督促其辦理牌證;對乘坐3到5人的,要強制卸客;對5人以上,情節(jié)嚴重的,要按照有關規(guī)定予以嚴厲處罰。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對本轄區(qū)“五小車輛”和微型面包車全面進行排查摸底,盡快建立健全農村機動車和駕駛人員管理臺帳,并將收集到的數(shù)據臺賬報送縣道路交通安全委員會辦公室。通過前一階段督查發(fā)現(xiàn),甚至有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五小車輛”責任書簽訂不全面,在這個問題上,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)決不能麻痹大意、心存僥幸,要盡快彌補完善。
五是著力解決宣傳教育工作不深入的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要進一步擴大宣傳教育覆蓋面,不斷拓寬宣傳教育渠道,充分發(fā)揮電視臺、農村廣播和墻體標語等陣地,加大宣傳力度,營造濃厚氛圍。公安交警部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制作一批各地以往發(fā)生的重特大事故的宣傳展版和掛圖,在農村集鎮(zhèn)進行巡回宣傳,開展警示教育。要把進農村、進社區(qū)、進企業(yè)、進學校、進家庭“五進”宣傳教育活動與執(zhí)勤執(zhí)法結合起來,切實加大對道路交通安全管理工作的宣傳力度,做到家喻戶曉,人人皆知,提高群眾特別是車輛駕駛人員的安全防范意識。
三、加強領導,落實責任,確保農村道路交通安全管理措施落到實處。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實加強對農村道路交通安全工作的組織領導,建立健全多層次安全責任體系,確保各項安全管理措施落到實處。
一要加強領導抓落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要切實把農村道路交通安全管理作為當前一項重點工作,按照省、市要求,設立農村道路交通安全管理工作辦公室,由主管安全生產的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長擔任主任,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所副所長或民警兼任副主任,從鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有干部中落實2名專職工作人員,并設立專門的辦公場所。每個行政村要確定2名道路交通安全義務監(jiān)督員,由村干部兼任,做好交通安全知識的宣傳普及工作,協(xié)助維護農村道路交通秩序。從督查情況看,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)還未設立道路交通安全管理工作辦公室,這項工作務必于5月底前完成。
二要密切協(xié)作抓落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要牢固樹立“一盤棋”的思想,各司其職,各負其責,顧大局、識大體,講團結、講協(xié)作,不能計較單位利益和個人得失,堅決杜絕推諉扯皮、推事出門和單位利益動不得的問題。今天會后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要圍繞各自的職能分工,積極行動起來,主動開展農村道路交通安全管理各項工作,完成好各自承擔的任務。部門之間、上下級之間要密切配合,互通情況,互相支持,相互補臺,真正把各項措施和任務落到實處。
三要嚴肅責任抓落實。要嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求,全面落實農村道路交通安全政府職責、部門職責、企業(yè)職責,進一步強化農村道路交通安全責任。要大力推行“主體在縣、管理在鄉(xiāng)、落實在村”的農村道路交通安全工作模式,全面落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“農安辦”主抓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所協(xié)管、村委會配合的交通安全工作責任制。要加大事故責任倒查和責任追究力度,對失職、失察和工作不落實的,要通報批評,造成一定后果的要嚴肅追究相關部門、有關領導和直接責任人的責任。
四要強化督查抓落實??h道路交通安全委員會辦公室要按照今天會議要求,定期不定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村道路交通安全管理工作開展情況進行督查,及時通報存在問題,督促做好整改。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視重點時段的值班值守工作,嚴格執(zhí)行領導干部到崗帶班和關鍵崗位24小時值班制度,嚴格執(zhí)行事故信息報告制度,確保事故信息和其他重要信息及時準確上報。要健全完善應急協(xié)調聯(lián)動和快速反應機制,確保遇有突發(fā)事件能及時有效進行處置。
綜治工作會議講話篇九
剛才,紀承同志通報了今年來我市維護穩(wěn)定和綜治工作的情況,分析了當前的社會穩(wěn)定和治安形勢,提出了下一階段工作的意見建議,講的很好,各級各部門都要聯(lián)系實際抓好落實。下面,我根據市委會研究的意見強調四個問題。一、進一步深化思想認識,按照科學發(fā)展觀的要求做好綜治工作。黨的十六屆三中全會提出樹立和落實科學發(fā)展觀,是我們黨對社會主義現(xiàn)代化建設規(guī)律認識的進一步深化和執(zhí)政理念的進一步飛躍。怎樣在始終保持經濟持續(xù)快速增長,不斷提高人民群眾物質文化生活水平的同時,努力化解社會矛盾,保障人民群眾的生命財產安全,維護社會安定穩(wěn)定,是落實科學發(fā)展觀的基本要求和重要體現(xiàn)。從這個意義上來認識,加強社會治安綜合治理,做好維護社會穩(wěn)定工作,必須以科學發(fā)展觀和正確政績觀為指導,從思想認識上、全局把握上處理好“三個關系”:
一是“硬道理”和“大道理”的關系,緊緊扭住發(fā)展第一要務,用發(fā)展的辦法解決前進中的問題。發(fā)展經濟是第一要務,保持經濟社會的長期穩(wěn)定,從根本上講要靠發(fā)展。但是發(fā)展是硬道理不能簡單、片面地理解為只是經濟的發(fā)展,還應該包含穩(wěn)定的內容。發(fā)展以穩(wěn)定為前提,沒有穩(wěn)定的發(fā)展是不全面的發(fā)展;穩(wěn)定為發(fā)展提供保障和服務,沒有穩(wěn)定,發(fā)展無從談起。所以,各級黨委、政府一定要深刻領會“發(fā)展是硬道理”、“穩(wěn)定是大道理”這兩者之間的邏輯內在聯(lián)系和相互辯證關系,明確穩(wěn)定為發(fā)展提供保障和服務,真正做到像抓經濟建設那樣抓好社會治安綜合治理工作,切實以加快發(fā)展促“平安”、改革到位?!捌桨病?、齊抓共管建“平安”,形成合力開創(chuàng)改革發(fā)展穩(wěn)定工作的新局面。
二是正確處理好“出政績”和“打基礎”的關系,堅持工作重心下移,夯實基層基礎?!盎A不牢,地動山搖”,基礎在于基層,基層穩(wěn)則大局穩(wěn)。作為各級領導干部,要善于結合社會治安綜合治理打擊、防范、管理、建設、教育、改造方方面面的工作,突出在抓基層、打基礎這一帶根本性作用的工作上狠下功夫、長抓不懈。既要抓住當前人民群眾最為關心的問題,做更多讓人民群眾看得見、摸得著的實事;又要立足當前,著眼長遠,多做一些打基礎的工作,切實增創(chuàng)“為官一任、造福一方”的政績,增創(chuàng)為黨和人民踏實工作的政績,增創(chuàng)經得起群眾、實踐和歷史檢驗的政績。落實到綜治工作上,就要注意克服認為打擊是硬任務、防范是軟任務的“重打輕防”的思想偏差,糾正打基礎花力氣、費時間、難見效的錯誤認識,高度重視做好固本強基的工作,努力形成以基層黨組織為核心、基層政權組織為基礎、基層群眾組織為依托、基層政法組織為骨干的維護社會穩(wěn)定基層工作網絡,充分發(fā)揮基層組織在維護穩(wěn)定中的“第一道防線”作用。
三是正確處理好“提要求”和“重實效”的關系,圍繞為老百姓創(chuàng)造安居樂業(yè)的社會環(huán)境這一出發(fā)點和落腳點,扎實做好工作。群眾利益無小事,利益決定人心,人心是社會和諧穩(wěn)定的基礎。實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益,就要把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來,圍繞實現(xiàn)最廣大人民的長遠利益抓發(fā)展,著眼維護人民群眾的根本利益抓穩(wěn)定,針對兼顧不同群體的利益抓協(xié)調,突出保護特殊群體的利益抓幫扶,真正讓人民群眾更多地享受到改革發(fā)展的成果。要堅持教育人、引導人、鼓舞人、鞭策人,又充分尊重人、理解人、關心人、幫助人,求同存異、體諒包容,理順情緒、化解矛盾,不斷把消極因素轉化為積極因素,團結調動一切力量,齊心協(xié)力維護和推進改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。
二、進一步明確目標任務,主動融入加快發(fā)展大局。當前,全市發(fā)展勢頭很好,經濟總量穩(wěn)步增長,運行質量不斷改善,社會事業(yè)協(xié)調推進,經濟社會發(fā)展朝著又快又好的方向穩(wěn)步前進。我們一定要珍惜來之不易的發(fā)展成就和發(fā)展機遇,做到越是加快經濟社會發(fā)展,越要重視以發(fā)展的辦法解決發(fā)展中的不平衡問題,努力實現(xiàn)經濟持續(xù)快速協(xié)調健康發(fā)展和社會全面進步;越是加快經濟社會轉型,越要堅持“兩手過硬”、學會“十指彈琴”,協(xié)調好各方面的利益關系,把促進社會和諧穩(wěn)定放在十分突出的重要位置,不斷強化促進發(fā)展的社會凝聚力。當前,尤其要圍繞建設海峽西岸經濟區(qū)和加快xx發(fā)展的具體實踐,以建設“平安xx”為總抓手,帶動綜治各項工作的創(chuàng)新和發(fā)展。
一要圍繞加快發(fā)展大局來展開。加快融入海峽西岸經濟區(qū)建設大局,推進xx又快又好發(fā)展,必須以穩(wěn)定的社會政治環(huán)境為基礎,必須以穩(wěn)定的社會政治環(huán)境為內容,必須以穩(wěn)定的社會政治環(huán)境為保障。各級各部門都要站在政治和全局的高度,充分認識維護穩(wěn)定和加強綜治工作的極端重要性,切實在工作思路上充分體現(xiàn),在工作實踐中自覺堅持,在工作部署中有效落實。市委六屆九次全會進一步延伸、拓展了市委六屆六次全會以來的發(fā)展思路、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展定位,明確了加快xx發(fā)展的具體舉措和主攻方向。當前,特別要緊緊圍繞這些思路、舉措的落實和推進抓穩(wěn)定抓綜治,把政法綜治工作放在更加突出的位置去安排、去謀劃,放在大力推動經濟加快發(fā)展和社會全面進步的工作中去探索、去思考,放在服務和保障全市發(fā)展思路、舉措的落實中去實施、去實踐,充分發(fā)揮穩(wěn)定工作對“三個文明”建設的保障作用。
二要緊扣建設“平安xx”來推進。平安是發(fā)展的基礎,平安是人民群眾的心愿,平安是吸引外來投資的良好環(huán)境。我們一定要著眼于加快經濟發(fā)展,著眼于讓人民群眾滿意,著眼于優(yōu)化投資和發(fā)展環(huán)境,認真按照盧展工代書記提出的“兩保持、兩堅持、兩突出”的要求,緊緊抓住建設“平安xx”這個有效載體,積極探索加強維護穩(wěn)定和綜治工作的新思路和新模式,不斷創(chuàng)新有利維護穩(wěn)定和綜治工作深入開展的體制、機制和工作方法,推進創(chuàng)建“平安xx”各項工作任務的落實,真正做到保持清醒頭腦,保持政治敏銳性;堅持早、前、預、快、排,堅持綜合治理;突出加強基層,突出加強領導;全面落實綜合治理各項措施,努力提高“平安xx”創(chuàng)建工作的整體水平。
三要突出抓住平安建設最薄弱的地方來加強。從維護穩(wěn)定最關鍵的環(huán)節(jié)抓起,從人民群眾反映最強烈的事情做起,重心下移,明確責任,恪盡職守,不斷增強工作的針對性、實效性。要全面強化領導責任。各級黨政一把手要把平安建設活動擺上位置,建立健全責任考核評比體系,完善檢查、監(jiān)督、考核、管理機制。當前,特別要根據省里即將出臺的《平安縣(市、區(qū))考評驗收暫行辦法》和《建設“平安單位”活動的意見》,抓緊明確、細化我市具體實施和落實的辦法,并以此為契機,推動綜合治理措施落實到工作實施的各個環(huán)節(jié)。要突出抓好省里確定的平安建設示范點的建設,通過典型引路、以點帶面,把各系統(tǒng)各部門的平安創(chuàng)建活動不斷引向深入。
三、進一步抓好工作落實,集中解決信訪突出問題。8月下旬,中央召開了全國集中處理信訪突出問題及群體性事件電視電話會議,羅干、周永康同志在講話中傳達了胡錦濤、溫家寶近期對信訪工作的重要批示以及近期召開的中央政治局會精神,研究決定建立處理突出信訪問題及群體性事件聯(lián)席會議制度,成立農村征地、城鎮(zhèn)拆遷、企業(yè)改制、涉法、軍轉干等五個突出信訪問題專項治理小組,明確從今年9月初至年底,按照動員部署、集中勸返、集中解決問題、檢查總結等四個階段集中開展處理突出信訪問題及群體性事件工作。省委對這項工作高度重視,迅速作出了專門部署。省綜治委決定,從8月中旬開始至12月上旬,在全省范圍內集中開展矛盾糾紛排查調處活動。各級各部門一定要認真學習領會、堅決貫徹落實胡錦濤、溫家寶等中央領導同志的指示和重要講話精神,充分認識處理信訪問題及群體性事件的極端重要性和緊迫性,堅決按照中央的統(tǒng)一部署和省里“人要回去、事要解決”的要求,抓好處理突出信訪問題及群體性事件、矛盾糾紛排查調處專項治理活動。
一要調防結合,以防為主。從各地已經發(fā)生的一些群體性事件來剖析,當前誘發(fā)群體性事件的成因是復雜、多方面的。但相當一部分都是由于矛盾糾紛的調處防范措施不得力、不到位而釀成了群體性事件。因此,一定要高度重視矛盾糾紛的排查調處,特別是對企業(yè)改制、征地拆遷、補償安置、執(zhí)法不公以及環(huán)境污染等久拖不決、反復性大、多次上訪的重點矛盾糾紛,一定要下決心梳理歸類,明確領導責任,分析主要原因,落實調處措施。要堅持集中排查調處與經常性排查調處相結合、自查與協(xié)查相結合、督辦與聯(lián)查相結合,以健全機制、完善網絡、創(chuàng)新方法為重點,力求矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處置得好。要注重在綜合、融合、結合上下功夫,努力做到小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交。要進一步健全矛盾糾紛情況信息網絡,完善早發(fā)現(xiàn)、早報告、早調處的信息反饋預警機制,重點解決情況不明、信息不靈的問題。要把排查調處的重點放在可能引發(fā)群體性事件和可能轉化為刑事案件的矛盾糾紛上,對排查出來的矛盾糾紛要有領導負責,有專人處理,有調處方案,有解決時限。對涉及面廣、影響重大的矛盾糾紛,黨政主要領導要做到思想重視、工作及時、妥善解決,防止矛盾的發(fā)展和激化。
二要及時果斷,科學處置。要深入研究群體性事件的特點和規(guī)律,不斷完善處置機制和方法。根據可能發(fā)生的群體性事件,制訂相應的處置預案,并組織適當演練。一旦發(fā)生群體性事件,領導干部要及時趕赴現(xiàn)場,敢于負責,靠前指揮,面對面地做好群眾工作,及時控制事態(tài),防止擴大蔓延。對危害公共安全、破壞公共秩序、沖擊黨政機關等極端行為要依法果斷處置,對插手群體性事件的敵對分子和借機打砸搶的違法犯罪分子要堅決嚴厲打擊。群體性事件平息后,思想政治工作要緊緊跟上,深入細致,一抓到底,防止反復。
三要搞好信訪,聯(lián)系群眾。信訪工作是社會穩(wěn)定的睛雨表,是聯(lián)系群眾、化解矛盾、理順情緒、維護穩(wěn)定的重要途徑,是送上門來的群眾工作和執(zhí)政為民的重要基礎性工作。要堅持“分級負責、歸口管理,誰主管、誰負責”的原則,暢通信訪渠道為主線,以解決群眾信訪問題為核心,以基層信訪工作為重點,依法保護群眾正當?shù)男旁L權利,依法規(guī)范信訪工作行為,依法規(guī)范群眾上訪行為,積極引導群眾逐級、依法、有序、文明上訪。信訪工作重在解決問題,要把握好解決問題的有利時機,高度重視初信初訪問題的及時解決。積極探索解決帶有政策性、苗頭性、群體性特點的信訪問題,學會“舉一反三”,防止類似信訪案件再次發(fā)生,有效遏制集體上訪、越級上訪、重復上訪上升趨勢。堅決防止和克服對群眾來信來訪一轉了之、不督不辦的現(xiàn)象,努力做到件件有著落、事事有回音。對反映突出的信訪問題要實行領導包案調處,對涉法信訪案件要加強復議和息訪工作,對歷史遺留問題要在全面梳理的基礎上清理一批、解決一批、息訪一批,對重大信訪案件要加大督查督辦力度,提高按時辦結率、當事人息訴息訪率和群眾滿意率。
四要標本兼治,治本抓源。堅持黨的群眾路線和為人民服務的根本宗旨,切實實現(xiàn)、維護、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。領導干部和各級機關工作人員要帶頭深入基層、深入群眾,關心群眾疾苦,體察群眾情緒,多為群眾排憂解難辦實事。要善于抓住社會轉型中的敏感問題、影響穩(wěn)定的突出問題,從源頭抓起,從制定和完善相關政策入手,認真解決好征地拆遷,舊城改造,拆村建居等問題,確保工作依法依規(guī)、程序規(guī)范,力求取得新的進展和成效。針對侵害職工合法權益、加重農民負擔、拖欠和克扣農民工工資、教育亂收費、醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風等問題,不折不扣地落實中央有關政策規(guī)定,嚴肅查處、堅決糾正并切實加強監(jiān)督管理。增強做好新時期群眾工作的本領,充分發(fā)揮群眾工作的優(yōu)勢,做到相信群眾、教育群眾、依靠群眾,使改革和發(fā)展的各項舉措能夠得到人民群眾的廣泛理解和支持,增強人民群眾對黨和政府的信任感。
需要特別強調的是,當前各級各部門要切實做好第八屆“9·8”中國投洽會、中央四中全會和五十五周年國慶期間的信訪工作,對近期群眾可能進京到省上訪的問題逐一列出清單,實行“五定”責任制,逐件加以解決。如果發(fā)現(xiàn)群眾進京到省上訪或到廈門上訪的苗頭,特別是集體上訪的苗頭,當?shù)攸h委、政府要采取果斷措施,全力做好勸阻工作,把上訪群眾穩(wěn)定在當?shù)?,切實做到穩(wěn)定住、疏導開、處理好,確?!?·8”投洽會、中央四中全會和“國慶”期間的社會安定穩(wěn)定。
四、進一步健全工作機制,促進社會長治久安。認真深入貫徹綜治《綱要》,針對影響社會穩(wěn)定和綜治工作深入開展的思想觀念、方法手段、運行機制、隊伍素質等方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),加大綜治工作體制、機制、思路和方法創(chuàng)新力度,通過建立健全與發(fā)展相適應的領導和工作機制,促進社會長治久安。
一要健全完善維護穩(wěn)定領導責任制和責任追究制。各縣(市、區(qū))黨政主要領導和市直各單位一把手是維護穩(wěn)定和綜治工作第一責任人,要對本地區(qū)、本部門、本單位維護穩(wěn)定和綜治工作負總責。各級領導干部都要按照“三個代表”重要思想的要求,不斷增強“為官一任,保一方平安”的政治意識、大局意識、責任意識,親歷親為,抓緊研究解決本部門本單位改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題、群眾生產生活中的迫切問題和社會治安管理中存在的突出問題。要充分行使綜治一票否決權制,加強責任追究制度的落實,嚴肅法紀,不斷推進責任制的全面實施。
二要健全人民內部矛盾的疏導化解機制。認真做好人民來信來訪工作,完善群眾來信來訪登記、查辦、結案、反饋制度,領導接待來訪群眾制度,信訪聯(lián)席會議制度,信訪通報制度等,把信訪工作納入規(guī)范化、制度化、科學化軌道。建立矛盾糾紛排查協(xié)調小組議事制度和辦公室工作制度,加強對排查調處工作的指導、協(xié)調和對解決矛盾糾紛過程的動態(tài)管理,及時研究、解決重大、疑難問題。在矛盾糾紛排查調處過程中,大力推行領導接待日制、承諾制、回訪制、包干制、個案督辦制等行之有效的制度。加強基層特別是農村和社會綜治組織建設,認真做好人民調解、司法調解和行政調解工作。加強基層政法隊伍的培訓教育,確保社會治安綜合治理的各項措施能夠在基層得到真正落實。
三要健全打防并舉、專群結合的治安防控機制。牢固堅持“嚴打”方針,嚴厲打擊各種嚴重刑事犯罪活動,實行專項集中整治與經常性治理相結合,及時解決人民群眾反映強烈的各種突出治安問題。要廣辟信息渠道,建立起互相協(xié)助、互通情況、覆蓋面廣、觸角靈敏的信息系統(tǒng),形成反應快捷、運轉高效的信息反饋制度和信息預測研究制度,及時發(fā)現(xiàn)帶有傾向性、苗頭性的問題和重大矛盾糾紛,提高信息的質量,采取有針對性的防范措施。公安、安全、信訪部門要發(fā)揮信息主渠道作用,及時收集預警性、動態(tài)性、準確性信息情報,提供當?shù)攸h政領導作為決策依據,預防和減少“民轉刑”案件的發(fā)生,預防和減少群體性事件的發(fā)生,預防和減少公共安全事故的發(fā)生。各級各部門都要始終把握好改革發(fā)展穩(wěn)定的關系,建立健全科學的決策機制,集思廣益,按規(guī)律辦事,使各種決策民主化、科學化,切實防止因決策出臺引發(fā)矛盾糾紛,影響社會穩(wěn)定。
四要健全嚴格執(zhí)法、公正司法的法治保障機制。依法治市是樹立和落實科學發(fā)展觀,加快xx發(fā)展的重要保障。推進依法治市工作,要法治先行,認真貫徹全省依法治省工作會議精神,進一步引導黨員干部和人民群眾自覺學法、懂法、守法、用法,堅持有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。要堅持司法公正,依法辦事、依法行政以及法律監(jiān)管都要在公正上下功夫,加強執(zhí)法隊伍建設,提高人員素質,圍繞公正形成有效的工作機制和體系。要突出抓好憲法的學習宣傳和貫徹實施這個根本,突出抓好領導干部學法用法這個重點,突出抓好地方、行業(yè)、基層依法治理這個基礎,突出抓好執(zhí)法隊伍建設這個關鍵,進一步深入開展向任長霞、鄭忠華等英模人物學習活動,大力表彰群眾見義勇為的壯舉和行為,弘揚社會正氣,促進形成依法行政、依法辦事、依法治理的濃厚氛圍和社會環(huán)境,把我市依法治市工作更好地向前推進。
五要建立健全經費保障機制。要加大對維護穩(wěn)定工作的經費投入,列入財政預算統(tǒng)籌解決,保證維護穩(wěn)定工作的正常運轉;加大防控體系建設、基礎設施建設、科技強警建設的經費投入;切實改善政法、綜治部門的技術裝備和辦公條件,為做好維護穩(wěn)定工作提供必要的物資保障;按照“誰主管、誰出資”的原則,采取財政撥一點,受益單位和個人適當拿一點的辦法,解決好群防群治隊伍所需經費。要繼續(xù)把綜治業(yè)務經費、見義勇為經費、基層創(chuàng)安經費、群防群治經費、“平安xx”創(chuàng)建經費等等列入財政預算,保持逐年增長的趨勢。
六要建立健全部門協(xié)調配合工作機制。加強社會治安綜合治理,維護社會穩(wěn)定是一項系統(tǒng)工程,需要各方面支持配合,形成部門之間、上下之間的相互協(xié)調、齊抓共管的工作格局。綜治各成員單位更要注意各司其職、各負其責、齊抓共管。特別是在流動人口、青少年、“兩勞”釋解人員教育管理,流浪乞討人員社會救助,下崗失業(yè)人員社會保障,未成年人、特殊困難群體法律援助,以及重點部位、重要場所、重點單位的安全保衛(wèi)、安全管理等方面加強配合,通力協(xié)作、團結奮斗、積極主動發(fā)揮好職能作用。
同志們,新的形勢和任務對維護穩(wěn)定和社會治安綜合治理工作提出了新的更高的要求,我們一定要按照“三個代表”和求真務實的要求,腳踏實地,立足實際,著力實干,務求實效,全面貫徹落實維護穩(wěn)定和社會治安綜合治理的各項措施,共同為xx在建設海峽西岸經濟區(qū)中的加快崛起和更大跨越,努力營造一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
綜治工作會議講話篇十
4月29日上午,我校在綜合樓602會議室召開綜合治理工作會議,校長介曉磊,黨委副書記王冰、楊耀華,副校長王瑞麗、牛耀堂,副校級調研員龔國成出席會議,各院系黨總支書記和校綜合治理工作領導小組成員參加會議。會議由牛耀堂主持。
王冰對學校安全穩(wěn)定工作取得的成績給予了充分肯定,并對綜合治理工作總體思路和具體任務進行了部署。他指出:過去的一年,學校安全穩(wěn)定各項工作穩(wěn)步推進,校園治安環(huán)境得到明顯好轉,確保校園安全穩(wěn)定是學校發(fā)展的前提,綜合治理工作是學校整體工作的一項重要部分,希望各單位把安全穩(wěn)定與部門工作統(tǒng)籌安排,將安全穩(wěn)定工作擺在更加突出的位置,認真落實安全穩(wěn)定工作各項責任和措施,確保廣大師生人身財產安全和學校大局穩(wěn)定。
校長介曉磊做重要講話,他指出:一是安全穩(wěn)定壓倒一切,全校各單位要切實把安全工作作為“一把手”工程擺上重要位置,主要領導認真履行維護安全穩(wěn)定的第一責任,要增強政治意識、大局意識、責任意識,做到居安思危,警鐘長鳴,守土有責,敢于擔當,要管好自己的人,看好自己的門。二是確保校園安全穩(wěn)定,綜合治理是有效手段,關鍵是做到“三全、三做、三用”,即:全員、全面、全程參與,群防群治,特別是做好重點時期、重點人群、重點部位的工作;把安全工作的方方面面做深、做細、做實,不留盲區(qū);用心、用力、用情,各單位要根據實際制定相應的安全管理規(guī)章制度和安全工作預案,建立健全嚴格的獎懲制度,將安全穩(wěn)定工作責任逐條細化,分解落實到每一個崗位,每一個環(huán)節(jié),真正形成一級抓一級,層層抓落實的工作體系,以高度的責任心,扎實工作,凝心聚力,切實維護學校的安全穩(wěn)定,為學校轉型提升創(chuàng)造良好的校園環(huán)境。
牛耀堂要求各單位要認真?zhèn)鬟_會議精神,加強組織領導,真抓實干,全面落實安全工作措施任務。
會上,各單位向學校遞交了《綜合治理工作目標責任書》和《消防安全工作目標責任書》。
綜治工作會議講話篇十一
月22日上午,漢臺區(qū)宗營鎮(zhèn)綜合治理辦公室派出以李全華為組長的考核組到漢中職業(yè)技術學院檢查考評年社會治安綜合治理工作。學院在行政樓209會議室舉行了考評工作匯報會,會議由保衛(wèi)處處長周海新主持,保衛(wèi)處、院辦相關人員參加了會議。
周海新向考核組詳細匯報了學院2015年綜合治理工作。具體從健全綜治組織領導,完善綜治工作體制機制;建立健全綜治工作制度,切實落實綜治工作責任制;加強教育培訓,筑牢師生員工安全思想防線;不斷加大經費投入,推進治安防控體系建設;加強綜治工作管理,夯實平安校園創(chuàng)建基礎等五個方面,分析了學院綜合治理工作中的成績與不足,提出了下一步綜合治理要以考評工作為契機,不斷完善工作機制,做實基礎工作,加強綜合治理隊伍建設,推動平安校園建設工作不斷深入,切實保障學院各項事業(yè)健康發(fā)展。希望考核組多提寶貴意見和建議,幫助學院查找綜治工作中的差距和不足,以提升漢中職業(yè)技術學院綜合治理工作水平。
考核組仔細查閱了漢中職業(yè)技術學院2015年綜合治理工作相關資料、檔案和臺帳,實地察看了校園重點部位安防情況。李全華對學院扎實有效的開展綜合治理、平安創(chuàng)建工作取得的成績給予充分肯定。同時指出工作中的不足和存在的問題,并強調學院安全穩(wěn)定是一項長期、艱難但又非常重要的工作,要做實做牢。
綜治工作會議講話篇十二
各位同志們:
前面,永林同志對20**年全縣政法綜治平安創(chuàng)建工作進行了全面總結,并對今年的工作進行了安排部署,講得很全面、很具體,我完全贊同,請大家認真抓好落實。會上,還表彰獎勵了一批平安創(chuàng)建和政法綜治工作先進集體和先進個人。在此,我代表、人大、政府、政協(xié),向受表彰的先進集體和個人表示祝賀,向辛勤工作在政法戰(zhàn)線上的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!下面,我就進一步加強政法綜治工作講幾點意見。
一、把握大局,充分認識做好新形勢下政法綜治工作的重要性和艱巨性
政法工作是黨和國家工作的重要組成部分,綜治工作是黨和國家解決社會治安問題的戰(zhàn)略舉措,這兩項工作都非常重要,對于鞏固黨的執(zhí)政地位,維護國家長治久安,保障人民群眾安居樂業(yè),對于打擊預防犯罪、化解矛盾糾紛、管理社會秩序、維護公平正義,都具有十分重要的意義。在去年召開的中央政法工作會議上,站在黨和國家工作全局的高度,深刻闡述了事關政法工作全局和長遠發(fā)展的一系列重大理論和現(xiàn)實問題,明確了新形勢下政法工作的方向目標、地位作用、主要任務,提出了一系列新思想、新理念、新論斷,充分體現(xiàn)了黨中央對加強新形勢下政法工作的高度重視,體現(xiàn)了黨中央全面推進依法治國基本方略、實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的堅定決心,是指導當前和今后一個時期政法工作的綱領性文件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門特別是政法各部門要把學習講話精神作為一項重大政治任務,切實做到認識到位、理解深刻、行動自覺,堅定不移地做中國特色社會主義事業(yè)的建設者、捍衛(wèi)者。
20**年,全縣政法各部門在、政府的正確領導下,認真貫徹落實中央和區(qū)、市政法工作會議精神,以提高群眾安全感和滿意度為檢驗標準,以服務全縣經濟社會發(fā)展為第一要務,以維護社會穩(wěn)定為第一責任,以推進社會治理創(chuàng)新為著力點,以促進公正廉潔執(zhí)法為關鍵,圍繞中心、服務大局,求實創(chuàng)新、攻堅克難,為全縣經濟社會又好又快發(fā)展營造了良好的社會環(huán)境。2015年全縣政法綜治工作,我覺得有這么幾個特點。一是維護穩(wěn)定有方。嚴密防范和打擊境內外敵對勢力的干擾破壞和反宣滲透活動,妥善處置各類敏感案件,成功打掉了9名外籍人員在我縣開展非法宣教活動;積極開展矛盾糾紛排查調處化解工作,集中力量化解了一批信訪積案,實現(xiàn)了小事就地化解、難事集中化解,確保了全縣社會穩(wěn)定。二是嚴打整治有力。全縣政法機關密切配合,廣大群眾積極參與,深入開展了“寧安2號”等系列禁毒專項行動,成功偵破了“704”特大販賣運輸毒品案;扎實開展侵財性案件專項整治活動,從嚴從重從快打擊各類違法犯罪活動。三是治安防控有效。積極構建人防、物防、技防相結合的立體化治安防控網絡,依靠科技手段預防、控制和打擊犯罪的能力和水平不斷提高。四是社會治理有序。認真落實社會管理綜合治理各項措施,推動落實重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制,最大限度地減少因決策、行政不當引發(fā)的不穩(wěn)定問題。在全縣所有生態(tài)移民村實行網格化管理模式,初步形成了網格層級服務管理體系;扎實開展法制宣傳教育,認真落實社會治安聯(lián)防措施,形成了齊抓共管的良好局面。特別是全縣上下把“平安創(chuàng)建”工作放在全縣經濟社會發(fā)展大局來謀劃、來推動、來落實,方法得當、措施得力、成效明顯,我縣榮獲山區(qū)9縣(區(qū))平安創(chuàng)建第一名,被命名為全區(qū)2015年度“xx縣”,成績來之不易,必須倍加珍惜。對全縣政法綜治工作,、政府是滿意的,廣大群眾是認可的。
在看到成績的同時,我們更要清醒地看到,當前影響社會穩(wěn)定的因素依然大量存在,維護社會和諧穩(wěn)定的形勢依然嚴峻。就全國范圍來看,我國發(fā)展仍處于大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期,經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化,人民內部矛盾凸顯、刑事犯罪高發(fā)、對敵斗爭復雜,這些都是政法工作面臨的基本態(tài)勢。在這樣的大環(huán)境下,我縣要在經濟發(fā)展相對滯后的情況下加快發(fā)展,在物質基礎相對薄弱的條件下改善民生,在城鎮(zhèn)化加速推進的形勢下加強社會建設,面臨的困難更多,任務更重,維護社會和諧穩(wěn)定的挑戰(zhàn)和壓力前所未有。就我縣來看,一是化解社會矛盾的能力還不夠強,社會穩(wěn)定風險評估措施還沒有落實到位,社會矛盾源頭治理工作不夠扎實,一些矛盾糾紛還沒有得到有效化解。二是群眾法制觀念整體還不夠高,一些群眾不能以正確合理合法的方式反映自己的利益訴求,信訪不信法的現(xiàn)象仍然存在。三是政法隊伍建設還有待繼續(xù)加強,執(zhí)法不公正、不文明、不廉潔的問題仍然存在,應對新情況、解決新問題的能力需要進一步提高。四是服務全縣經濟社會發(fā)展、服務人民群眾的階段性應對措施多,成熟且長效的機制少,調處化解社會矛盾的辦法有,源頭預防的`辦法少。五是維護社會穩(wěn)定形勢不容樂觀,一些重大刑事案件多發(fā)高發(fā),特別是毒品販運銷售仍很猖獗,纏訴纏訪事件屢見不鮮,等等。
指出:“平安是老百姓解決溫飽后的第一需求,是極重要的民生,也是最基本的發(fā)展環(huán)境?!逼桨矂?chuàng)建是全面建成小康社會的必然要求,是維護社會大局穩(wěn)定、保障人民群眾安居樂業(yè)的必然要求,也是各級政法機關的應盡職責。全縣各級黨政組織和政法部門要緊緊圍繞構建平安建設和法治建設的目標,以維護社會大局穩(wěn)定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)為主要任務,積極創(chuàng)新治理方式,不斷提升公眾安全感、司法公信力和群眾滿意度,為推進新一輪“平安同心”建設和全面建成小康社會創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、保障民安,把維護社會大局穩(wěn)定作為基本任務
當前,各種人民內部矛盾和社會矛盾已經成為影響社會穩(wěn)定很突出、處理起來很棘手的問題,而其中大量問題是由利益問題引發(fā)的。黨和政府維護穩(wěn)定與人民群眾維護權益,都是為了解決群眾的利益問題。維權是維穩(wěn)的基礎,維穩(wěn)的實質是維權。單純維穩(wěn),不解決利益問題,那是本末倒置,最后也難以穩(wěn)定下來。因此,我們要進一步暢通和拓寬群眾利益訴求表達渠道,引導群眾依法維護權益、表達訴求、解決矛盾,從根本上解決好群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,確保社會大局和諧穩(wěn)定。要加強源頭治理,落實社會穩(wěn)定風險評估機制,真正使社會穩(wěn)定風險評估成為重大決策和重大項目的剛性門檻。要牢固樹立系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理的理念,深入基層、深入群眾,面對面了解群眾訴求,善于運用疏導化解、柔性維穩(wěn)的新辦法,著力化解各類矛盾問題,確保社會既充滿活力又安定有序。要建立調處化解矛盾糾紛綜合機制,完善人民調解、行政調解、司法調解聯(lián)動工作體系,依托基層組織,整合資源力量,形成黨政動手、依靠群眾、源頭預防、依法治理、綜合施策的化解矛盾新格局,最大限度地把矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。要以網格化管理、社會化服務為方向,健全基層綜合服務管理平臺,及時反映和協(xié)調人民群眾各方面利益訴求,使廣大群眾由衷感到權益受到公平對待、利益得到有效維護。
三、履職盡責,把促進社會公平正義作為核心價值追求
實現(xiàn)社會公平正義是我們黨的一貫主張,公平正義是中國特色社會主義的內在要求,也是政法工作的生命線?!爸螄?,在于公平正直”。老百姓講 “一碗水端平”,如果不端平、端不平,老百姓就會有意見,就會有怨氣,久而久之社會和諧穩(wěn)定就難以實現(xiàn)。政法機關作為維護公平正義的最后一道防線,必須堅持法律面前人人平等,必須堅持把每一起案件的辦理、每一件事情的處理都當作維護公平正義的具體實踐,以實際行動維護社會公平正義,讓人民群眾切實感受到公平正義就在身邊。促進社會公平正義,首先要確保公正司法。指出:“要懂得‘100-1=0’的道理,一個錯案的負面影響足以摧毀99個公正裁判積累起來的良好形象?!币M一步強化制度保障,著力構建決策科學、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的司法運行體系。要圍繞人民群眾反映強烈的執(zhí)法司法突出問題,著力健全立案和執(zhí)行制度機制,完善法律援助等制度,決不允許對群眾的報警求助置之不理,決不允許濫用權力侵犯群眾合法權益,決不允許執(zhí)-法-犯-法造成冤假錯案,決不能讓普通群眾打不起官司。要深入推進司法公開,大力推進陽光執(zhí)法、陽光司法,確保權力運行到哪里、監(jiān)督制約的觸角就延伸到哪里,最大限度堵住權力出軌、個人尋租的漏洞,以公開促公正、以公正樹公信。要恪守職業(yè)良知、堅守法治信仰,牢固樹立法律紅線不能觸碰、法律底線不能逾越的觀念,不能以言代法、以權壓法,甚至徇私枉法、貪贓枉法,對群眾深惡痛絕的事做到“零容忍”,對群眾急需急盼的事做到“零懈怠”,始終保持執(zhí)法為民的宗旨不變。要通過開展“六五”普法、法律“六進”等活動,全面提高全民法治意識,在全社會培養(yǎng)辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治觀念,形成全社會共同推進法治建設的整體合力。
四、奮發(fā)有為,把保障人民安居樂業(yè)作為根本目標
政法工作搞得好不好,最終要看是否有利于人民安居樂業(yè)?!懊裎┌畋?,本固邦寧”。人民安居樂業(yè),國家才能安定有序。平安建設抓好了,人民安居樂業(yè)就有了基礎,經濟發(fā)展就有了保障。現(xiàn)在大家對幸福指數(shù)看得都很重,在構成幸福感的諸多要素中,平安是前提,就是說如果離開了平安,無論吃多美味的佳肴、住多大的房子,幸福感都可能歸零。因此,全縣各級黨政組織特別是政法機關,一定要緊緊圍繞保障人民安居樂業(yè)這個根本目標,把人民群眾的事當作自己的事,把人民群眾的小事當作自己的大事,全面落實打防管控各項措施,深入推進社會管理綜合治理,努力解決人民群眾反應強烈、影響社會和諧穩(wěn)定、影響“平安同心”建設的突出問題,確保社會大局穩(wěn)定和人民群眾安全感穩(wěn)步提升。要毫不動搖地堅持嚴打方針,把打擊鋒芒對準群眾反映強烈的突出治安問題,始終保持依法打擊各類違法犯罪的高壓態(tài)勢,做到打得準、打得狠、打得快、打得穩(wěn)。要本著“什么問題突出就重點整治什么問題,哪里治安混亂就重點整治哪里”的原則,強化安全隱患排查整治,抓住治安整治的重要部位和薄弱環(huán)節(jié),深入開展專項整治行動,切實消除治安隱患和治安盲點,最大限度預防和減少犯罪。公共安全事故,一頭連著經濟社會發(fā)展,一頭連著千家萬戶,要在重視傳統(tǒng)安全的基礎上,把平安觸角延伸到公共安全領域,健全主動防控與應急處置相結合、傳統(tǒng)方法與現(xiàn)代手段相結合的公共安全監(jiān)管體系,確保不發(fā)生重大公共安全事故。要把農村、社區(qū)、企業(yè)、社會組織等納入平安建設范圍,實現(xiàn)基層單位全覆蓋,形成平安建設人人參與、平安社會人人共享的良好社會氛圍。
五、除毒務盡,堅決打贏新一輪禁毒人民戰(zhàn)爭
毒品問題已經成為影響我縣經濟社會發(fā)展、構建和諧社會的一大毒瘤。毒品泛濫,受害的不僅僅是涉毒的個人和家庭,還危害整個社會的平安穩(wěn)定和長遠發(fā)展。近年來,我縣始終堅持以打開路的原則,堵毒源、斷通道、打零包、摧團伙,全縣禁毒工作取得了明顯成效,但毒情形勢依然嚴峻,涉毒人員逐年遞增,新增吸毒人員過快增長;外流販毒的局面還沒有從根本上改變;涉毒群體結構日趨復雜,預防管控面臨新的挑戰(zhàn);販毒方式更加隱蔽多樣,等等。不從根本上鏟除毒品犯罪,社會治安形勢就無法從根本上好轉。去年11月份開展“大收戒”活動以來,共收戒吸毒人員209人,全縣刑事案件明顯下降,社會治安形勢明顯好轉,社會各界對全縣治安狀況的滿意率大幅上升。要持之以恒開展“大收戒”行動,落實“應收盡收、滿員收戒”的要求,最大限度地收戒吸毒成癮人員。要加快我縣戒毒康復就業(yè)基地建設,把戒毒人員就業(yè)安置工程作為幫助吸毒人員回歸社會的重要抓手,對社會危害嚴重、群眾反映強烈的病殘吸毒人員要創(chuàng)造條件,盡快收戒和管控,凈化社會環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要共同參與、齊抓共管、形成合力,切實把禁毒工作作為維護社會穩(wěn)定的重要內容,作為從源頭上治理社會治安秩序的根本要求,要依法規(guī)范做好社區(qū)戒毒社區(qū)康復和強制隔離戒毒工作,切實提高吸毒人員管控率和戒毒人員就業(yè)率,力爭通過為期三年新一輪禁毒人民戰(zhàn)爭,從根本上扭轉我縣毒品中轉集散地的嚴峻形勢。
六、加強領導,努力造就一支信念堅定、執(zhí)法為民、敢于擔當、清正廉潔的政法隊伍
近年來,全縣廣大政法干警牢記宗旨、忠于職守,銳意進取、勤奮工作,為全縣經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、民生改善發(fā)揮了保駕護航作用,促進了全縣經濟社會又好又快發(fā)展。實踐充分證明,我們這支隊伍是一支政治堅定、敢于擔當、勇于奉獻的隊伍,是一支召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝的隊伍。對此,、政府是滿意的,人民群眾是滿意的。但是,我們必須清醒地看到,面對維護社會穩(wěn)定的新形勢、新任務,面對人民群眾新要求、新期待,還要努力建設政治過硬、業(yè)務過硬、紀律過硬、作風過硬的政法機關和政法隊伍。
一要堅定理想信念。指出:“堅定的理想信念是政法干警的政治靈魂,信念堅定是確保政法干警經受住考驗的精神支柱,是防止精神‘缺鈣’的重要保證。”廣大政法干部要始終把理想信念教育放在第一位,不斷打牢高舉旗幟、聽黨指揮、忠誠使命的思想基礎,堅持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上,永葆忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的政治本色。
二要敢于擔當責任。面對重大政治考驗,要旗幟鮮明、挺身而出,決不能態(tài)度暖昧;面對各種誘惑干擾,要挺直脊梁、執(zhí)法如山,決不能辦人情案、關系案;面對歪風邪氣,要敢于亮-劍、堅決斗爭,決不能聽之任之;面對急難險重任務,要敢于負責、勇挑重擔,決不能畏縮不前。只有敢于擔當才能不負黨和人民期待,不負政法工作光榮使命。政法委作為的工作部門,要提高領導和管理政法工作的能力和水平,善于議大事、抓大事、謀全局,統(tǒng)一政法各單位思想行動、把握政治方向、協(xié)調各方職能、統(tǒng)籌政法工作、建設政法隊伍、督促依法辦事、創(chuàng)造執(zhí)法環(huán)境,履行好黨和人民賦予的職責使命。
三要堅守紀律底線。近年來,政法各部門為強化隊伍建設都出臺了一系列嚴格的紀律和規(guī)定,這些制度切中要害,直指問題關鍵。政法機關要狠抓制度落實,讓這些制度真正成為高壓線、防火墻,讓任何違反制度的行為都受到嚴厲的懲處。要切實加強紀律教育,用紀律規(guī)范行為,用紀律約束干警,用紀律保護干部,引導廣大干警把遵守紀律銘刻在靈魂中、熔鑄在血液里,以鐵的紀律帶出一支鐵的政法隊伍。
四要緊繃反腐之弦。政法機關掌握著國家執(zhí)法司法權,清正廉潔是政法隊伍的生命,任何一起腐敗案件都會對政法機關的形象和執(zhí)法司法公信力造成嚴重負面影響,動搖人民群眾對政法機關的信心。2月11日,中央政法委首次集中公布了10起政法干警違法違紀典型案例,體現(xiàn)了自曝家丑的勇氣,表明了反腐肅紀的決心,各政法機關要以此開展警示教育,引導廣大干警引以為戒、舉一反三,嚴格自律、秉公執(zhí)法,把好理智關、情感關、廉政關,真正穩(wěn)得住神、守得住身,筑牢拒腐防變的思想道德防線。要對司法腐敗零容忍、嚴懲處,發(fā)現(xiàn)一起,嚴辦一起,以最堅決的意志、最堅決的行動掃除政法領域的腐敗現(xiàn)象,堅決清除害群之馬,樹立政法隊伍為民務實清廉良好形象。
各村領導:
今天在此召開街道綜合治理工作會議,認真貫徹落實市、區(qū)政法工作會議精神,共同學習《全區(qū)社會治安綜合治理工作意見》。在總結綜治工作的基礎上,群策群力,一起探討綜合治理工作的開展方案。
一、總結的工作成績
,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,街道認真落實科學發(fā)展觀,把建設“平安街道”作為構建和諧社會的有效 載體,綜合治理工作取得較大的成績。通過落實綜合治理平安建設的措施,切實保護人民群眾的生命財產的安全,最大程度上維護廣大人民群眾的根本利益,做到轄區(qū)內無重大刑事案件,重大治安案件,重大火災,重大工傷事故,無越級集體上訪及非正常性死亡事情等。
在3月10日區(qū)里召開的全區(qū)政法工作會議上,全區(qū)綜治、平安創(chuàng)建等先進集體與個人獲得了表彰。共有大路王、靈香店、檔港橋、后街等4個村被評為“區(qū)級示范村”,得到區(qū)里的嘉獎。這些可喜的成績的取得,離不開各村、社區(qū)領導和村(居)民的共同努力。希望新的領導班子在新的起點上,再接再厲,做出更好的成績。
二、針對問題,各項突破,創(chuàng)新社會管理體系,深入推進基層綜治
在過去的一年里,我街道在維護社會穩(wěn)定,綜合治理、平安建設方面做了大量扎實有效的工作,有力地確保了轄區(qū)內社會、政治的持續(xù)穩(wěn)定,為廣大人們群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境做出了一定的貢獻。目前轄區(qū)內各村、社區(qū)總體穩(wěn)定,但新的領導班子在此基礎上仍不可掉以輕心。須牢記:綜合治理工作是一項長期工作,需要我們常抓不懈。
針對工作中存在的不足與問題,我們應清醒認識,逐步跟進。在此對各村領導干部提幾點要求:
第一,加強領導,明確責任(紫小子公文網http://),切實解決當前影響社會穩(wěn)定的矛盾和問題,做到領導責任到位,工作責任到位。
1.各領導要抱著對黨和人民高度負責的態(tài)度,充分認識社會治安綜合工作的重要性,把搞好治安、維護穩(wěn)定作為自己義不容辭的責任,“一把手”負全責,村委會主任、行政一把手主抓,認真總結以往的工作經驗,制定切實可行的工作計劃,對存在的治安難點問題要專題研究,拿出辦法,發(fā)現(xiàn)一處解決一個,不留隱患。
2.各村負責人繼續(xù)簽訂《社會治安綜合治理責任書》,將社會治安、交通、消防、生產安全等工作責任、任務落實到基層,分解任務,分清責任,同時綜治辦也會進一步加大督查力度,加強工作的檢查、指導,力求把社會治安綜合治理工作做好。
第二,完善預測預警、應急處置機制建設,提升社會治安防控水平
1.致力于預防和減少災害事件和安全事故的發(fā)生。做好定期排查工作,登記歸檔,及時分析,促進村,社區(qū)治安防范工作制度化、規(guī)范化。
2.各村干部要加強與派出所、司法所、綜治辦等有關單位部門的密切合作,配合,按照“預防為主,教育疏導,依法處理,防治激化”的原則,深入開展矛盾糾紛排查調處工作,化解各類矛盾,著力解決群眾的實際問題,做到暢通民意,為他們排憂解難。
3.村干部在工作中要提高安全管理敏感度,做到抓早、抓小、抓苗頭。身為基層領導干部,就要密切聯(lián)系群眾,深入基層一線和群眾家中,全面掌握第一手資料情況,以調查研究為突破口,通過工作專題座談會、研討會等形式,經常探討處置各種問題矛盾方略,深化對策研究,做到對各類矛盾的運動變化了然于心,胸有成竹。要經常下訪、聯(lián)系群眾,鍛煉自己見微知著的能力。對可能引起安全事故,或造成重大糾紛的狀況,務必及時掌握情況,高度重視,第一時間引導疏通,將事故、矛盾等遏制在搖籃,防患于未然。
第三,大力支持群防群治隊伍建設
1.各村要大力發(fā)展治安信息員、保安員、治安協(xié)管員等多種形式的群防群治隊伍,加強“平安志愿者”隊伍建設,廣泛動員各方面的力量參與到社會治安綜合治理工作中來。組織一支硬隊伍,做好治安巡防,健全經常性治安巡防機制,提高實效性,切實改善農村治安環(huán)境。
2.以群防群治組織為依托,建立警民-聯(lián)動的快速反應體系。強化群防群治隊伍與公安機關的工作聯(lián)動。建立治安巡邏檔案,發(fā)現(xiàn)可疑情況和可疑人員及時登記報告,并協(xié)助相關部門及時處理突發(fā)事件和治安事件。
3.深入推進“技防入戶”共程,推廣農村實用技防措施,提高村(居)民的自防能力。提高技防設施覆蓋率,推廣電子防盜系統(tǒng),報警器等的使用。
4.加大投入,拓寬經費來源渠道,提高群防群治經費保障力度。社會治安穩(wěn)定是全面建設小康社會、社會主義和諧社會的重要保證。廣大基層干部對治安工作要越來越重視,并從人力、財力、物力上對這項工作給予支持。將群防群治經費納入預算;由各單位、業(yè)主商戶、住戶共同出資籌集治安防范經費,或建立群防群治基金會,接受熱衷于群防群治的組織和個人的捐助。
第四,落實流動人口管理,穩(wěn)定社會治安
1.加強重點地區(qū)治安環(huán)境整治,特別是城鄉(xiāng)結合部地區(qū)、農貿市場附近的治安問題,加強娛樂場所、洗浴場所、學校周邊等地區(qū)的 治理工作。
2.提高外來人口管理水平,樹立管理與服務并重的思想,提高暫住人口素質,使其適應城市發(fā)展的要求。工作的重點是加強出租房屋和用工單位的管理,加強外來人口管理站建設,充分發(fā)揮護村隊、治保隊作用,加強服務,打擊流動人口犯罪。
第五,加強綜合治理平安建設的宣傳力度,營造良好的輿-論范圍
綜合治理平安建設工作是一項系統(tǒng)工程,需要發(fā)動廣大村(居)民共同努力。邀請民、協(xié)警走進社區(qū)、鄉(xiāng)村,向群眾更好地講解平安、消防等知識,提高防火、防盜意識;堅持開展“宣傳月”活動,鼓勵多開展平安知識宣講會、文藝表演、板報宣傳等群眾喜聞樂見的宣傳教育活動;宣傳我街道社會治安綜合治理工作取得的成果,宣傳先進典型和工作經驗,努力擴大宣傳面,提高知曉率,使綜治工作深入人心,提高群眾的平安意識與參與意識,努力營造良好的社會氛圍。
各位村干部,社會治安綜合治理工作任務重、難度大,新的、未曾遇到的問題將陸續(xù)擺在我們面前,但是有壓力,才會有更多的動力。是特殊的一年,讓我們共同攜手,面對現(xiàn)實,接受挑戰(zhàn),在黨委、政府的領導下,與時俱進,開拓創(chuàng)新,切實維護和諧穩(wěn)定,開創(chuàng)社會治安綜合治理工作新局面,以優(yōu)異的成績迎接中國共產黨成立90周年。
綜治工作會議講話篇十三
縣委、縣政府決定召開全縣經濟工作會議,主要目的是認真貫徹落實**全會和中央、省、市經濟工作會議精神,總結**年各項工作,分析面臨的經濟形勢,明確**年目標任務和工作重點,號召全縣上下團結一致,開拓進取,扎實工作,全力推進我縣經濟社會發(fā)展再上新臺階。下面我講四個方面的問題:
一、肯定成績,客觀總結**年各項工作。
**年,在市委、市政府的正確領導下,全縣上下深入貫徹落實科學發(fā)展觀,大力開展“工業(yè)項目突破”、“城市建設跨越”、“農業(yè)產業(yè)化和農產品品牌建設”三大活動,全面落實加快發(fā)展的各項措施,著力推進全縣大開放、大建設、大發(fā)展,圓滿完成了年初確定的目標任務,經濟社會繼續(xù)保持快速發(fā)展勢頭。預計**年完成地區(qū)生產總值65億元,同比增長15%,人均gdp首次突破1000美元;實現(xiàn)財政收入2億元,增長33.8%;社會消費品零售總額13.7億元,同比增長21%;城鎮(zhèn)固定資產投資20.5億元,同比增長45%;在崗職工平均工資17000元,與上年持平;農民人均純收入3610元,增長17%;人口自然增長率控制在7‰以內。全縣呈現(xiàn)出經濟健康發(fā)展、事業(yè)全面進步、人民安居樂業(yè)、社會和諧穩(wěn)定的良好局面。
一是對外開放不斷擴大,工業(yè)經濟躍上了新臺階。深入實施開放興縣戰(zhàn)略,強化專業(yè)招商和重點領域招商,招商引資取得重大突破,全年引進項目228個,到位資金突破26.5億元,增長68.9%,增幅位居全市前列。落地千萬元以上項目46個,其中億元以上項目4個。**電子二期等項目建成投產;**制冷設備等項目正在建設;**電控等項目即將開工。**年,全縣工業(yè)企業(yè)新開工項目43個,續(xù)建及技改項目23個。固定資產投資千萬元以上的工業(yè)項目23個,億元以上的項目3個。全縣新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)21家,總數(shù)達84家,實現(xiàn)工業(yè)增加值12億元左右,增長41%左右,對gdp增長的貢獻率達47%,比上年提高8個百分點。園區(qū)建設步伐加快,集聚效應開始顯現(xiàn)。開發(fā)區(qū)新簽約項目17個,其中工業(yè)項目13個,累計入園項目達78個,到位資金15.7億元,規(guī)模以上企業(yè)達15家。**等三個新型鄉(xiāng)村工業(yè)試驗區(qū)已完成部分道路鋪設等基礎建設,招商引資平臺進一步拓展,簽約和建設了一批工業(yè)項目。對外貿易平穩(wěn)增長,外貿進出口1000萬美元。企業(yè)改制工作積極穩(wěn)妥推進,32家國有集體企業(yè)順利完成改制,成為拉動工業(yè)經濟發(fā)展的新亮點。
二是城市建管力度加大,**面貌發(fā)生了新變化。投入140萬元,高標準編制《**總體規(guī)劃》、《開發(fā)區(qū)修建性詳細規(guī)劃》,同時,編制各類專項規(guī)劃23個,規(guī)劃總面積達186萬平方米。圍繞“三城”同創(chuàng)目標和“城市建設跨越年”要求,加快推進城市重點工程建設。四大類30多項城市建設重點工程基本完成既定目標,全年城市基礎設施投入達到1.5億元。303省道改造工程在全省同類工程中率先完成;投資5500萬元的開發(fā)區(qū)“七路三橋”主體工程全面竣工,開發(fā)區(qū)面積拓展了3平方公里;**路全線貫通;國防路和新市街改造全面完成;府前廣場、**州廣場投入使用;博物館、展覽館、婦女兒童活動中心及**公園改造工程正在緊張實施??h污水處理廠投入運營;城市供水、污水管網、城市垃圾處理等市政建設項目批準實施,為進一步完善城市功能,提高承載能力奠定了堅實基礎。城市綜合開發(fā)力度進一步加大。**商貿城、桃李文苑等商住小區(qū)一期工程竣工,城區(qū)拆遷面積12萬平方米,房地產開發(fā)竣工面積25萬多平方米。城市綠化、亮化工程扎實有效推進。新增綠地面積40萬平方米,綠地率提高8個百分點,人均綠地面積達到5.7平方米;全縣亮化面積達70萬平方米,比**年增加20萬平方米,城市品位進一步提升。成功搬遷了中城街蔬菜批發(fā)市場,加強環(huán)境衛(wèi)生和市容市貌綜合整治,**面貌明顯改觀。四個中心鎮(zhèn)基礎設施建設步伐加快,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設勢頭良好,城鎮(zhèn)規(guī)模逐步擴大。
三是農村經濟穩(wěn)步發(fā)展,農業(yè)產業(yè)化實現(xiàn)了新突破。糧食生產喜獲豐收,全年糧食總產量達到76.9萬噸,創(chuàng)歷史新高。農業(yè)結構進一步優(yōu)化,農產品優(yōu)質率穩(wěn)步提高,畜牧規(guī)模養(yǎng)殖比重和效益大幅攀升。農業(yè)產業(yè)化和農產品品牌建設取得顯著成效,南虹紡織集團晉升為省級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè),全縣省市級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)達到17家,比去年凈增9家,農民專業(yè)合作經濟組織達到27家。成功注冊了“新聯(lián)”牌種雞、“三灣村”牌蔬菜、“蜜戀”牌草莓等7個農產品品牌,“南虹”牌紗線、“中原大帝”牌面粉等3個農產品品牌榮獲“宿州市名牌產品”稱號。農村基礎設施建設進一步加強??偼顿Y近萬元的新汴河長溝大橋、新雎河前李大橋已開工建設,今年6月底前竣工通車;老濉河治理工程順利通過驗收;大莊土地整理項目全面竣工,徐賀土地整理項目正在實施,共新增耕地115.7公頃;建成“村村通”道路267公里;完成大中溝治理120條,綜合治理片25個,新修橋函1318座,修復機井354眼,完成土方1000萬方,農田水利基本建設總投入達6000多萬元;編制并分步實施農田水利基本建設恢復性工程三年規(guī)劃,農業(yè)生產條件明顯改善。認真實施“陽光工程”,培訓農民6880人,勞務輸出總量達到25萬人,勞務結構明顯改善。新農村建設加快推進,“十鎮(zhèn)百村”示范工程初顯成效。飲水安全、戶用沼氣、標準糧田等惠民項目順利實施。支農惠農政策全面落實,1.35億元補貼資金按時足額發(fā)放到位。農業(yè)普查工作穩(wěn)步開展,農村綜合改革全面啟動。
四是民生工程扎實推進,人民生活水平有了新提高。足額落實縣級配套資金1888.2萬元,十八項民生工程實施任務全面完成,得到了省市的充分肯定。農村低保完成提標擴面,五保供養(yǎng)實現(xiàn)應保盡保。城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)退休人員基本生活費、農村部分計劃生育家庭獎勵扶助等資金及時足額發(fā)放。全縣享受廉租住房租賃補貼達484戶1170人,累計發(fā)放補貼資金167萬元,同時,投入126萬元收購廉租住房30套。新型農村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障工作取得顯著成效,參合農民72.5萬人,參合率達92%。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障實際參保繳費3.76萬人,做到應保盡保。深入實施義務教育經費保障機制改革,全面落實“兩免一補”和中等職業(yè)學校家庭經濟困難學生資助政策。底核定的d級危房全部消除,完成計劃的101.4%。積極開展城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險工作,社會保障日趨完善,社會保險覆蓋面穩(wěn)步擴大。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位3652個,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內。
五是社會事業(yè)全面發(fā)展,和諧社會建設邁出了新步伐。教育質量穩(wěn)步提高,高考再創(chuàng)佳績;**縣二中省級示范高中正式掛牌;縣職教中心已完成規(guī)劃設計及征地等前期工作,即將開工建設。深入開展計劃生育專項治理,低生育水平得到鞏固,在省市計劃生育檢查中取得較好成績??h人民醫(yī)院綜合病房大樓開工建設,5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和50個村級衛(wèi)生室全面竣工并陸續(xù)投入使用,三級醫(yī)療服務體系逐步健全,醫(yī)療衛(wèi)生條件明顯改善。群眾性文化活動豐富多彩。成功舉辦第二屆**州戲文化藝術節(jié),成立**州戲藝術研究會,廣播電視“村村通”工程在全省率先完成,建成農民體育健身工程點27個。扎實推進節(jié)能減排、環(huán)境治理、國土資源管理等項工作,榮獲“全省國土資源執(zhí)法模范縣”稱號。大力整頓和規(guī)范市場經濟秩序,搞活流通,促進消費,保持了市場的繁榮穩(wěn)定。進一步完善信訪工作領導責任、矛盾糾紛排查調處等制度,集中處理企業(yè)改制、征地、拆遷等問題,有效地化解了矛盾。加強社會治安綜合治理,深入開展嚴打整治斗爭,切實抓好安全生產,杜絕了重特大安全事故,保持了社會大局穩(wěn)定。
在肯定成績的同時,也要看到工作中存在的問題和不足:一是經濟基礎薄弱,財力不足,全縣經濟社會發(fā)展必需的基礎設施建設欠帳較多,制約明顯。二是工業(yè)實力不強,產品檔次較低,競爭力較差,好項目、大項目少,對縣域經濟發(fā)展拉動力不強。三是農業(yè)產業(yè)化程度低,產業(yè)結構單一,龍頭企業(yè)少,集群效應低,農民致富步伐較慢。四是城市規(guī)劃、建設、發(fā)展、管理存在著一些脫節(jié)現(xiàn)象,管理水平有待進一步提高。五是少數(shù)干部和工作人員精神不夠振奮,工作不夠深入,作風不夠扎實。這些問題都需要我們在今后的工作中認真面對,切實解決。
二、分析形勢,明確**年目標任務。
分析當前的經濟形勢,挑戰(zhàn)和機遇并存。從外部經濟環(huán)境來看:受美國次貸危機的影響,國際金融危機的影響明顯加深,且對實體經濟影響將逐步顯現(xiàn);世界經濟增長明顯減速,我國經濟下行壓力加大;東部沿海許多企業(yè)訂單不足,運轉困難,一批企業(yè)相繼停產關閉。中央經濟工作會議也指出:**年很可能是我國進入新世紀以來經濟發(fā)展面臨困難最大、挑戰(zhàn)最嚴峻的一年。但是我們應該看到,經過改革開放30年的持續(xù)快速健康發(fā)展,我國積累了十分雄厚的物質基礎,金融體系相對獨立,外匯儲備相當充足,抵御風險能力顯著增強。我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化已進入快速發(fā)展階段,基礎設施建設、產業(yè)結構調整、居民消費、生態(tài)保護等方面發(fā)展空間廣闊,擴大內需潛力巨大。為有效化解國際金融危機的不利影響,黨中央、國務院審時度勢,果斷決策,及時調整宏觀經濟政策,出臺了一系列擴大內需、促進經濟增長的措施,計劃到**年底投資4萬億元,重點加強項目建設,這將有力拉動經濟增長。
從我縣面臨的發(fā)展機遇來看:一是隨著經濟發(fā)達地區(qū)一批企業(yè)破產、關閉和土地、環(huán)保政策日益趨緊,將加快東部產業(yè)轉移和資本外溢的速度,我們具有承接生產要素轉移的區(qū)位優(yōu)勢、載體優(yōu)勢和勞動力優(yōu)勢。二是在世界經濟危機中,世界經濟和全國經濟將進行重新洗牌,經濟一體化進程加快,給我們提供了參加經濟大循環(huán)、迎接新一輪產業(yè)分工和結構調整的機遇。三是國家出臺的保增長的政策措施,特別加大了對農田水利、基礎設施、民生工程、節(jié)能減排等方面投入,對于經濟欠發(fā)達地區(qū)的農業(yè)縣來說是較好機遇,同時省委、政府又出臺了關于支持**北地區(qū)三市六縣發(fā)展的優(yōu)惠政策。
綜合以上分析,**年我縣經濟工作的總體思路是:深入貫徹黨的**全會和中央及省市經濟工作會議精神,認真落實科學發(fā)展觀,積極應對挑戰(zhàn),牢牢把握機遇,趨利避害,發(fā)揮優(yōu)勢,以工業(yè)化為核心,以項目建設和招商引資為總抓手,加快推進工業(yè)化進程,用工業(yè)化帶動城鎮(zhèn)化和農業(yè)產業(yè)化,高度關注民計民生,著力構建和諧社會,努力實現(xiàn)全縣經濟社會又好又快發(fā)展。
**年全縣經濟發(fā)展預期目標是:全縣生產總值增長13%以上;財政收入保持同步增長;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長40%以上;全社會固定資產投資增長50%以上;社會消費品零售總額增長20%;招商引資到位資金達到30億元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農民人均純收入增長10%以上。
三、突出重點,狠抓各項措施落實。
為確保上述目標的實現(xiàn),**年,我們要重點從以下七個方面狠抓落實:
(一)突出項目建設,全力增強經濟發(fā)展后勁。
一是積極儲備項目。要認真學習、研究經濟政策,把握國家重點投資七大領域,抓住省委、政府加快**北和沿淮部分縣市發(fā)展的政策機遇,組織精干人員,投入財力、物力,搞好項目編報。要重點圍繞社會事業(yè)、民生、城鄉(xiāng)基礎設施、三農等方面,有針對性儲備一批大項目,及時更新項目庫。今年要重點做好城市道路、防洪、中小河流規(guī)劃、草廟到墩集汴河大橋、山頭、劉圩土地整理、優(yōu)質糧、優(yōu)質棉、污水處理廠二期工程、**州建材大市場、鄰縣之間道路對接等項目的編報。
二是努力爭取項目。要進一步加大跑項目力度,尤其要加強與省直廳局的聯(lián)系,做好項目編報對接工作。要精心篩選項目,確保有更多的項目擠進國家和省市的大盤子,力爭年內爭取各類項目資金不低于3億元。要積極做好前期工作,確保宿淮鐵路、明徐高速、城市供水、生活垃圾處理等已批待建項目順利實施。
三是認真實施項目。要主動配合省市有關部門,推進**許高速**縣段建設;加快**湖濕地、**醫(yī)院綜合病房大樓、職教中心等項目建設進度,加快南虹紡織、孟仁壽制藥等企業(yè)技術改造步伐,確保完成年度投資計劃。要完善制度,明確項目法人責任,及時協(xié)調解決項目推進中的問題。項目實施中,要重點抓好招投標、工程監(jiān)理、監(jiān)察監(jiān)督、資金使用和質量管理等環(huán)節(jié),確保工程質量和工程進度。對項目工作將實行以獎代補,對爭取到的項目給予獎勵,解決部門爭取項目前期經費問題,增強全縣上下抓項目的積極性、主動性和實效性。
綜治工作會議講話篇十四
(二)發(fā)展驅動。要跳出扶貧抓扶貧,堅持把發(fā)展經濟作為解決貧困問題的治本之策,增強“造血”能力。
1、項目拉動。做好精準脫貧的根本是增強發(fā)展后勁,提升經濟發(fā)展實力。要規(guī)劃并實施一批扶貧項目,增強縣域經濟發(fā)展支撐力。發(fā)改、交通運輸、水利、住建、農業(yè)、旅游、教育、衛(wèi)計、文化、工信、電力等承擔扶貧開發(fā)重點工作的職能部門,要積極爭取基礎設施建設項目資金,加大基礎設施建設投入,確保全縣貧困村在脫貧前基礎設施和公共服務水平接近或超過全省、全市平均水平。要大力加強村級公路建設、農民安全飲水、農田水利工程建設以及美麗鄉(xiāng)村、文體設施建設、環(huán)境綜合整治等公共基礎設施建設,解決貧困群眾出行難、農副產品外銷運輸難、安全飲水難等問題,著力改善困難群眾的生產生活條件和生活環(huán)境。特別是對省委辦公廳光山扶貧工作座談會上提交的24個重點項目,相關部門要與上級部門及時溝通,充分對接,確保項目早日落地、早日開工建設,早日產生效益,早日帶動群眾脫貧致富。
2、產業(yè)帶動。一是建好產業(yè)集聚區(qū)和商務中心區(qū)兩個載體。按照產業(yè)發(fā)展、優(yōu)化布局、土地利用、生態(tài)維護、基礎設施和公共服務配套設施規(guī)劃“五規(guī)合一”的原則,切實加強土地集約節(jié)約利用,進一步完善產業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃布局。加大對入駐企業(yè)(項目)服務力度,積極協(xié)助企業(yè)解決項目建設、生產經營過程中需要解決的問題,促進落地項目盡快建成投產,投產企業(yè)盡快形成產能,以更多地增加群眾就業(yè)崗位,充分發(fā)揮經濟社會效益,不斷提升產業(yè)集聚區(qū)綜合實力。大力推進商務中心區(qū)建設,加快西城商貿廣場、萬洋國際商貿博覽城等城市綜合體建設,扎實推進客運西站建設,全力發(fā)展和提升服務業(yè),吸納更多地就業(yè)人口,提升城市品位,爭創(chuàng)全省“十快”商務中心區(qū)。二是加快發(fā)展工業(yè)主導產業(yè)。進一步提升羽絨企業(yè)產能,將羽絨產業(yè)作為全縣整體脫貧的支柱產業(yè),壯大、做強,抓牢抓實。全面完成3萬平方米標準化廠房建設任務,引進小型標準化服裝生產加工企業(yè)入駐。擴大羽絨制品生產規(guī)模和羽絨市場規(guī)模,高標準打造羽絨企業(yè)創(chuàng)業(yè)中心即科技企業(yè)孵化器。發(fā)展壯大以“光山羽絨”為統(tǒng)一標識的羽絨服裝定制連鎖加盟店,加快1.2萬戶現(xiàn)場充絨戶的轉型升級,提質增效。建成省級羽絨制品檢驗檢測中心,為光山羽絨產業(yè)標準化打下良好基礎。三是穩(wěn)步發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。全面落實藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略,鞏固提高糧食生產能力,劃定永久基本農田并實行特殊保護,統(tǒng)籌推進高標準糧田“百千萬”建設工程、國家超級雜交稻高產攻關示范工程、小農水重點縣等項目建設。積極調整農業(yè)結構,依托現(xiàn)有農產品加工龍頭企業(yè),建立蔬菜、脫毒紅薯、油料等,包括畜牧業(yè)在內的特色農畜產品基地;要進一步抓好地方特色產業(yè)培育,大力發(fā)展茶葉、油茶、苗木花卉等地方特色產業(yè),為貧困戶脫貧致富提供門路。圍繞需求推進農業(yè)供給側結構性改革,尤其要增加市場緊缺農產品的生產,提高農產品品質,提升農產品市場競爭力。穩(wěn)步推進農業(yè)產業(yè)化經營,扶持發(fā)展專業(yè)大戶、家庭農場、農民合作社等多種經營主體,培育壯大龍頭企業(yè)。四是著力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。大力發(fā)展電子商務。加快推進電子商務創(chuàng)業(yè)孵化園建設,建立電子商務進農村綜合示范區(qū)網絡交易平臺,實現(xiàn)自主掌控電商經營;健全縣、鄉(xiāng)、村電子商務運行體系,推動多點合一模式;持續(xù)抓好電商培訓,完善電商培訓體系,兩年內要完成10000人的培訓任務,其中,凡是能參加培訓的貧困人口,要全部培訓到人,努力實現(xiàn)培訓就業(yè)一人,全家脫貧;持續(xù)抓好阿里巴巴村淘點建設,充分發(fā)揮39個村淘點的作用;開發(fā)月餅、粉條、糍粑等光山農副產品“十寶”線上銷售,推進特色工藝品、工業(yè)品的研發(fā)和網上銷售,從而帶動農業(yè)種植結構調整,提高農民收入。大力發(fā)展文化旅游體育產業(yè),將我縣紅色文化、農耕文化、生態(tài)文化、茶文化及宗教文化與休閑旅游、體育產業(yè)發(fā)展有機結合,大別山長淮國家登山健身步道總規(guī)已經啟動,十三五期間信陽將建成千里步道。完善旅游發(fā)展總體規(guī)劃和專題規(guī)劃,編制體育發(fā)展總體規(guī)劃;大力推進大蘇山國家森林公園、龍山湖國家濕地公園和仙居國家農業(yè)公園建設,積極推進五岳抽水蓄能電站建設,推進自然生態(tài)和基建項目觀光相融合的特色游;加強縣烈士陵園、“花山寨會議會址”等紅色景區(qū)景點建設和管理,打造鄂豫皖紅色旅游精品線路;利用潑陂河東岳寺、南向店向樓、凈居寺?lián)P帆等傳統(tǒng)村落以及磚橋、弦山、紫水、槐店等地休閑農業(yè)示范園,發(fā)展集休閑度假、旅游觀光、教育體驗為一體的鄉(xiāng)村旅游;持續(xù)完善提升生態(tài)旅游,加快茶旅產業(yè)融合,以茶產業(yè)龍頭企業(yè)帶動茶旅景區(qū)建設;繼續(xù)支持凈居寺寺廟修繕工作,完成紫云塔主體建筑并對外開放,繼續(xù)推進石刻博物館、茶具博物館建設;編制完善徒步、騎行旅游線路規(guī)劃,建設一批具有休閑、旅游、娛樂、養(yǎng)生等特色的山地和水上戶外運動基地,從而推動全縣旅游業(yè)發(fā)展,提高農民收入水平,加快貧困人口脫貧步伐。
3、城鎮(zhèn)化促動。指出,城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路。推進城鎮(zhèn)化是解決農業(yè)、農村、農民問題的重要途徑。推進城鎮(zhèn)化也是扶貧開發(fā)的重要抓手。要加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展步伐,大力推進城鄉(xiāng)一體化進程,在制定規(guī)劃時要科學合理安排城鄉(xiāng)功能布局,讓城市功能更好輻射農村。繼續(xù)按照“完善東城、改造老城、建設南城”的思路建設縣城,老城區(qū)不再售賣、出讓土地,原有土地只用于綠化和公共設施建設。一要有針對性發(fā)展城市產業(yè),解決好農民進城就業(yè)的問題。堅持產業(yè)為重,就業(yè)為本,優(yōu)化城市產業(yè)布局和結構,千方百計增加就業(yè)崗位,促進農村勞動力,特別是農村貧困人口充分就業(yè)。加快培育特色產業(yè)和“互聯(lián)網+”等現(xiàn)代服務業(yè),全面推進農村貧困人口參與大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。積極開發(fā)城鎮(zhèn)公益性服務崗位解決農村貧困人口就業(yè)。加強企業(yè)與農村勞動力對接,出臺政策鼓勵企業(yè)每年提供一定數(shù)量的就業(yè)崗位接納農民工,加強對農民工的培訓。搞好保障性住房建設,解決好農民工在城市的居住問題。二要搭建產權流轉平臺,解決好農村資源變資本的問題。搭建產權流轉平臺,加快縣農村產權交易中心建設,將農村資源和權屬納入城市市場化體系,轉變?yōu)橘Y產和資本。在試點基礎上采取自愿有償退出宅基地和土地流轉等方式盤活土地資源,引進社會優(yōu)質資本發(fā)展現(xiàn)代農業(yè),農民采取土地入股方式成為股東,取得股權收益,并使農民從傳統(tǒng)小農種植經濟中解脫出來。更好地引導農民從農業(yè)中脫身,進入城市成為產業(yè)工人、三產經營者和從業(yè)人員,更多地從事二、三產業(yè)。三要大力推進貨幣化安置,解決好農民進城的資金制約問題。在推進城鎮(zhèn)化過程中,因大量建設項目落地和基礎設施建設,伴隨征地拆遷和農民安置。有條件的要盡量采取貨幣化安置,使安置工作與城鎮(zhèn)商品房市場銜接起來。引導農民通過貨幣化安置進城入鎮(zhèn)居住,完善城鎮(zhèn)居住條件、生活條件和生產經營條件,激發(fā)農民進城購房的欲望,使農民真正共享改革發(fā)展成果。四要以美麗鄉(xiāng)村建設為抓手,加快小城鎮(zhèn)建設。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、基礎設施、公共服務和產業(yè)布局,加強傳統(tǒng)村落創(chuàng)建保護工作,深化經濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革,加快各具特色的產業(yè)重鎮(zhèn)、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)村旅游、文化名鎮(zhèn)建設,提升小城鎮(zhèn)品位和檔次;將居住用地的建設用地指標向中心鎮(zhèn)、重點鎮(zhèn)傾斜,制定優(yōu)惠政策,促進人口、住宅、工業(yè)向城鎮(zhèn)集中,提高城鎮(zhèn)建設與發(fā)展水平;重點打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地的村和中心村、特色村,努力營造綠色家園、宜居家園;逐步建立起布局合理、功能齊全、設施配套、各具特色的小城鎮(zhèn)體系。
(三)合力推動。要堅持開發(fā)式扶貧方針,堅持“政府主導、農民主體、部門聯(lián)動、社會參與”,構建專項、行業(yè)、社會“三位一體”大扶貧格局。一是行業(yè)部門送項目。行業(yè)扶貧工作組和縣交通、規(guī)劃住建、林業(yè)、農業(yè)、畜牧、水利、電力、旅游、教育體育、衛(wèi)生計生、文廣新、電信等行業(yè)扶貧牽頭部門,要進一步加大對扶貧開發(fā)工作的支持力度,針對貧困村主導產業(yè)、道路暢通、飲水安全、電力保障、安全住房、教育衛(wèi)生、文化信息等方面問題,要認真研究制定相關實施規(guī)劃,盡可能把政策、資金、項目向貧困村、貧困戶傾斜,努力提升貧困村基礎設施和公共服務水平,積極引導貧困戶培育優(yōu)勢產業(yè),為貧困村、貧困戶發(fā)展創(chuàng)造更好的環(huán)境。這方面,縣交通局等部分縣直單位責任意識較強,已在全縣貧困村開展基礎數(shù)據摸底工作,希望沒有行動的縣直單位、職能部門要盡快行動,組織力量,摸清底數(shù),制定規(guī)劃,認真實施。二是社會力量送愛心。社會扶貧是扶貧開發(fā)中一支不可忽視的重要力量?,F(xiàn)在社會上關心扶貧事業(yè)、關愛困難群眾的人越來越多,關鍵是要有好的機制和辦法,讓想扶貧的有平臺,想捐贈的有途徑。準確有效引導各類企業(yè)、社會組織和個人以多種形式幫扶困難群眾,確保用最適宜的幫扶方式和力度達到最好的扶貧效果。縣工商聯(lián)要扎實組織好“百企幫百村活動”,充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的幫扶帶動作用。要充分發(fā)揮外出成功人士的愛心作用,積極引導和鼓勵在外成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),建設美麗鄉(xiāng)村,捐資發(fā)展公益事業(yè)。三是職業(yè)培訓送技術。整合、統(tǒng)籌使用各種培訓資源,實施職業(yè)技能提升計劃和貧困戶培訓工程,積極組織貧困村適宜培訓對象參加教育、扶貧、勞動、農業(yè)、科技部門的職業(yè)技能培訓、短期培訓、現(xiàn)場培訓、專業(yè)培訓,確保貧困戶每戶掌握1-2門實用技術,進一步提高貧困戶自我發(fā)展能力。四是轉移勞力送崗位。勞動力轉移就業(yè)是農村脫貧致富的有效途徑。要搶抓產業(yè)轉移機遇,積極承接產業(yè)轉移,全力促進農村剩余勞動力轉移,積極對接產業(yè)發(fā)展用工需求,把人口壓力轉化為人力資源。要把招工與招商擺在同等重要位置,繼續(xù)抓好產業(yè)集聚區(qū)、商務中心區(qū)建設,吸納更多勞動力就業(yè)。推動農村勞動力向非農產業(yè)轉行、向城鎮(zhèn)轉移、向市民轉變。五是基礎教育送希望。充分發(fā)揮教育的根本作用。要大力發(fā)展基礎教育,從“根子上”脫貧,阻斷貧困代際傳遞。進一步健全學前教育資助制度,幫助農村貧困家庭幼兒接受學前教育,推進農村中小學校標準化和寄宿制學校建設,完善家庭經濟困難學生資助政策,率先對建檔立卡經濟困難家庭的學生實施普通高中、中等職業(yè)教育免除學雜費,保證貧困家庭學生有學可上。進一步加大對鄉(xiāng)村教師隊伍建設的支持力度,全面落實連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補助政策,落實好鄉(xiāng)村教師補充機制,推動城鄉(xiāng)教師合理流動和對口支援,培育一批鄉(xiāng)村學校名師、骨干教師。大力發(fā)展職業(yè)教育,整合職教資源,培育新型實用人才。六是財政金融送資金??h財政和金融部門要認真研究,做好金融扶貧文章,鼓勵和引導縣內金融機構加大對扶貧開發(fā)的金融支持。加大融資平臺建設,利用好發(fā)展基金,有效解決實體經濟融資難問題。各金融機構要學習郵政儲蓄銀行,充分利用國家各項投融資政策,完善農村金融服務網點,引導金融機構加大涉農信貸投放力度,擴大對產業(yè)開發(fā)和中小微企業(yè)的信貸規(guī)模。七是救助扶助送保障??h衛(wèi)計委要研究制定貧困人口醫(yī)療救助辦法,新型農村合作醫(yī)療和大病保險制度要對貧困人口實行政策傾斜,降低貧困人口大病費用實際支出。要積極探索設立大病救助基金,對新型農村合作醫(yī)療和大病保險支付后自付費用仍有困難的,加大醫(yī)療救助、臨時救助、慈善救助等幫扶力度,將貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍,使貧困人口大病醫(yī)治得到有效保障。加大農村貧困殘疾人康復服務和醫(yī)療救助力度,擴大納入基本醫(yī)療保險范圍的殘疾人醫(yī)療康復項目。完成縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網絡標準化建設,積極促進遠程醫(yī)療診治和保健咨詢服務向貧困地區(qū)延伸。采取針對性措施,加強傳染病、地方病、慢性病等防治工作,實施好兒童營養(yǎng)改善、新生兒疾病免費篩查、婦女“兩癌”免費篩查、孕前優(yōu)生健康免費檢查等重大公共衛(wèi)生項目。同時,要加大農村低保統(tǒng)籌力度,確保應保盡保。加快完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度,持續(xù)提高基礎養(yǎng)老金標準。積極提高農村特困人員供養(yǎng)水平,改善供養(yǎng)條件。對于因突發(fā)性事故陷入貧困的非扶貧對象,要及時給予臨時救助,切實兜好民生保障底線。
三、加強領導,強化責任。
我縣脫貧攻堅目標已經明確,沖鋒號已經吹響,脫貧攻堅之路必然艱辛,需要我們進一步強化責任擔當,腳踏實地、苦干實干,切實把脫貧職責扛在肩上,把脫貧任務抓在手上,堅決打贏脫貧攻堅這場硬仗,讓全縣人民群眾更好地共享改革發(fā)展成果。
(一)落實責任。推進脫貧攻堅,關鍵是責任要落實到位,在全縣上下形成任務明確、責任具體、合力攻堅的責任體系。一要夯實黨委政府的主體責任。進一步明確縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府扶貧開發(fā)的主體責任,縣委、縣政府對全縣脫貧攻堅負總責,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對本區(qū)域內貧困人員的脫貧攻堅工作具體負責,要層層簽訂脫貧攻堅責任書,將脫貧攻堅壓力層層向下傳導。要實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包貧困村制度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導要選擇脫貧工作任務重、困難多的貧困村作為自己的聯(lián)系村。要實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組干部包貧困戶制度,包戶干部為貧困戶脫貧的第一責任人,每名干部所包貧困戶不能超過10戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導每年要向縣委、縣政府報告脫貧工作進展情況。二要落實部門行業(yè)的幫扶責任。發(fā)揮部門特長,挖掘部門潛力,按照部門項目資金管理要求,落實部門扶貧的項目資金任務,把資源聚集到貧困村、貧困戶,幫助貧困村通過發(fā)展產業(yè)脫貧,每個部門都要包一個貧困村,做到不脫貧不脫鉤。要為貧困村、貧困戶規(guī)劃產業(yè)、行業(yè)脫貧途徑和措施,跟蹤服務,確保實效。三要落實扶貧部門的協(xié)調責任。扶貧辦要及時向縣委政府反饋工作情況,提出工作建議,協(xié)助縣委政府組織開展好扶貧工作,督促扶貧規(guī)劃落實,指導、監(jiān)督精準識別,指導貧困人口脫貧。四要落實工作責任。八個工作組既是工作落實組,又是督導組,既要指導相關部門擬定行業(yè)扶貧措施和行業(yè)扶貧規(guī)劃,指導全縣行業(yè)扶貧工作,又要負責行業(yè)扶貧的統(tǒng)計監(jiān)測和考核工作??h級領導要分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、聯(lián)系貧困村,撲下身子,把扶貧當作分內工作來抓,對所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)脫貧攻堅工作負領導責任,與所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)同獎同罰;省、市、縣選派的駐村第一書記要全力開展所駐村的幫扶工作,村“兩委”班子要根據本村貧困狀況和致貧原因,落實幫扶措施和幫扶任務。全縣所有黨員干部都要聯(lián)系一個貧困戶,進行對口幫扶。縣里已下發(fā)文件,內容很具體、有抓手,要求精準結對、精準識別、精準實策,在發(fā)展產業(yè)上、就業(yè)創(chuàng)業(yè)上、完善保障措施上、完善農村基礎設施上幫扶。
(二)加大投入。要充分發(fā)揮政府投入在扶貧開發(fā)中的主導作用,切實把扶貧開發(fā)作為優(yōu)先保障重點,縣財政將每年拿出5000萬元專項資金用于扶貧脫貧工作。各部門在項目資金安排中,用于貧困村的比例原則上不低于70%。要加大對各類資金整合力度,統(tǒng)籌使用。要抓住中央向貧困地區(qū)加大轉移支付的機遇,積極謀劃、對接項目,努力爭取更多資金。要鼓勵和引導金融機構加大對扶貧開發(fā)的金融支持,推動商業(yè)性金融機構網點向基層延伸,更好發(fā)揮政策性、開發(fā)性銀行的作用,不斷提高農村金融服務水平。要通過貼息支持、財政獎補、融資擔保、風險補償?shù)确绞?,鼓勵金融機構創(chuàng)新金融扶貧產品和服務,引導更多信貸資源流向貧困地區(qū)和貧困人口。
(三)加強宣傳。要充分發(fā)揮各類媒體作用,加大對扶貧開發(fā)工作的宣傳報道,把扶貧開發(fā)的目的意義、方針政策等向廣大群眾宣傳,真正做到家喻戶曉、人人皆知,爭取群眾理解、支持和參與。宣傳部門尤其是廣電部門要注重宣傳先進典型和經驗,在全社會營造關心和支持扶貧開發(fā)工作的濃厚氛圍。要廣泛動員社會力量,積極引導各類企業(yè)、社會組織和個人與貧困村、貧困戶結對幫扶,讓社會扶貧與專項扶貧、行業(yè)扶貧有機結合、互為支撐。工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)、工商聯(lián)等組織,要通過愛心捐贈、結對幫扶、開展扶貧志愿者行動等方式,匯聚各方力量,形成齊抓共管、合力攻堅的工作格局。
(四)強化監(jiān)督??h里已成立了四個層面的扶貧工作督查組,即縣級領導包鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查組、扶貧工作領導小組督查組、縣委政府“兩辦”牽頭的8個分片督查組、縣監(jiān)察局牽頭的責任追究組。各個督查組要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧情況進行巡回督查,對貧困戶情況抽查入戶核實,發(fā)現(xiàn)弄虛作假的,由縣監(jiān)察局對有關責任人進行責任追究,對行動不力、脫貧緩慢的,要追究有關人員的責任。要根據省政府對貧困縣考核辦法,進一步健全扶貧開發(fā)工作考核獎勵機制,將扶貧開發(fā)工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領導班子、領導干部目標管理責任制考核,進一步加大考核權重。將扶貧攻堅考評情況作為單位評優(yōu)評先、干部任用的重要依據,從而真正形成鼓勵實干、注重實績的發(fā)展導向,以責任倒逼,推動任務落實??h里將對精準扶貧工作突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街區(qū))、部門、個人及脫貧的貧困村,給予表彰和獎勵,對措施不力、效果不佳的班子和領導干部,堅決問責。
同志們,全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn),是時代賦予我們的神圣使命,是各級各部門義不容辭的政治責任,我們要進一步增強使命感、責任感和緊迫感,切實把扶貧開發(fā)工作放在更加突出的位置,以有力的措施,扎實的工作,確保脫貧工作如期按時完成。
謝謝大家!
綜治工作會議講話篇十五
同志們:
一、回憶總結,認清情勢,進一步加強效勞縣域開展的緊迫感和責任感。
(一)必需在一定成果中堅決決心。20_年是很不平常、很不服凡的一年。一年來,全縣上下緊緊環(huán)繞建立川東北宜居宜業(yè)中等城市目的,冷靜應對微觀經濟情勢急劇轉變、特大地動災禍嚴峻涉及的重重堅苦,同心協(xié)力,苦干實干,經濟社會平穩(wěn)較快開展。完成gdp58億元,比上年增進13.5%;當?shù)刎攧掌胀A算收入初次打破億元大關,到達1.14億元,同比增進18%;社會消費品零售總額24.5億元,增進17.5%;全社會固定資產投資18.14億元,增進25%;城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額達72.97億元,增進22.99%。這些成果來之不易,是全縣干部群眾連合拼搏、艱辛斗爭的后果,凝集著地稅系統(tǒng)干部職工的心血和汗水。一年來,全縣地稅系統(tǒng)克制了稅收義務比年高基數(shù)增進、稅源缺少帶來的宏大壓力,禁受住了政策性減收等客觀要素的嚴肅考驗,緊緊環(huán)繞年頭市、縣制訂的目的義務,增強治理,依法治稅,優(yōu)化效勞,積極征收,全年組織收入8865萬元,個中完成稅收收入8252萬元,完成基金收入613萬元。完成當?shù)仄胀A算收入5353萬元,占目的義務的101.86%,同比增進25%,再創(chuàng)前史新高。全縣地稅系統(tǒng)稅收信息化建立成效明顯,內部治理具體增強,步隊本質大幅提拔,精力文明建立亮點紛呈,順暢經過省級最佳文明單元驗收,比年榮獲“四好班子”、“進步前輩底層黨組織”表揚。這些成果的獲得,是地稅局指導班子保全大局、連合奮進的后果,是地稅系統(tǒng)全體干部職工求真務實、辛勤任務的后果。理論證實,地稅步隊是一支勇挑重擔、開辟奮進的步隊,是一支敢打敢拼,能打勝仗的步隊,是一支值得縣委、縣當局和全縣人民絕對信任的步隊。在此,我代表縣委、縣當局向你們透露表現(xiàn)衷心的感激和親熱的慰勞!
(二)必需在認清情勢中加強責任。在充沛一定成果的還,必需清醒地看到,受國際金融危機疾速延伸和世界經濟增進分明減速的影響,做好本年地稅任務面對著深重義務和宏大應戰(zhàn)。為此,首要的是精確、具體、深入地掌握本年稅收任務面對的情勢,進一步加強任務的前瞻性、自動性和針對性。起首,必需清醒看法復雜經濟情勢的晦氣影響。上一年以來,國表里經濟情勢復雜多變、極不平常,我縣經濟開展也面對極端嚴肅的情勢和極為非凡的堅苦。經濟下行風險加大,經濟增速下滑曾經成為當時經濟運轉中最首要的矛盾。在地動災禍、國際金融危機、房地產市場低迷的多重沖擊下,全縣財務面對“上級減撥、本級減收、縣鄉(xiāng)增支”的宏大壓力,一方面財務減收要素增多,然則另一方面,在城市建立、民生改善、項目施行、津補助政策兌現(xiàn)等方面的剛性支出在添加,這關于農業(yè)大縣、財務窮縣、省級貧窮縣的縣情,更是落井下石。因而,本年能夠是全縣經濟最為堅苦的一年。面臨堅苦,稅務部分作為當局“找錢”的部分,肩負為國聚財、效勞社會、保證開展的責任愈加嚴重。第二,必需積極面臨稅收政策嚴重調整的實際堅苦。自上一年下半年來,國度稅制變革力度進一步加大,接踵出臺了一系列稅收政策調控辦法減輕企業(yè)和居民的稅費擔負,如:增值稅轉型、降低銀行儲蓄存款利錢所得稅率、進步出口退稅率、進步小我所得稅起征點、施行資本稅和燃油稅變革、行業(yè)性稅收減免等,估計將形成必然的減收;“達到”鐵路復線工程具體峻工,意味著近3年每年不變入庫的1000多萬元稅款將無稅可收。這些減收要素,給稅收增進將帶來了較大堅苦,但愿人人要高度注重,提前猜測,積極應對,確保稅收繼續(xù)增收,推進經濟稅收協(xié)調增進。第三,必需精確掌握擴展內需帶來的優(yōu)越時機。本年,中心已確立了“擴展內需,促進開展”的根本方針,國度施行積極的財務政策和適度寬松的錢幣政策,投資4萬億重點建立根底設備和改善民生,全省投入3萬億施行嚴重項目,為我們改動根底前提帶來史無前例的時機;十七屆三中全會高度存眷三農問題,加大支撐農業(yè)大縣開展,為我們爭奪政策支撐帶來史無前例的時機;“南北兩河”管理工程開工建立、南梁高速立項建立、通鄉(xiāng)油路建立加快推進、龍崗氣田加速開拓、建安房地產市場逐漸回暖,這對經濟增進、稅收增收十分有利。面臨新情勢、新轉變、新要求,衷心但愿全縣地稅系統(tǒng)干部職工進一步一致到縣委、縣當局對經濟情勢的剖析判別上來,一致到縣委、縣當局的決議計劃擺設上來,堅決決心,爬坡上行,超凡任務,自動作為,履職盡責,起勁完成稅收征收義務。
二、依法治稅,增強征管,奮力完成全年收入義務打破性增進。
(一)要在責任落實上下功夫。組織收入是稅收任務的中間義務,是稅收最根本的本能機能。如期完成稅收義務,為當局供應足夠的財力包管,是我們推進變革開展和維護不變的客觀要求。為此,全縣地稅系統(tǒng)要清醒地看法到肩負的主要任務,站在全局高度,準確掌握情勢,強化責恣意識,克制畏難心情,樹立打敗堅苦的決心和決計。要做到心往一處想、勁往一處使,充沛調動一切積極要素、接納一切辦法、想盡一切方法,實在將義務化解到各征收分局,量化到每個責任人員,制訂科學的目的治理責任制和審核獎懲罰法,增強稅收征管,樹立增收堵漏的新機制,確保稅收實時、足額入庫。
(二)要在強化征管上下功夫。進一步完美地稅征督工作規(guī)程,樹立完美的征稅申報系統(tǒng),具體增強稅收治理,起勁完成稅收治理法制化、標準化、準則化。要增強對重點稅種、重點稅源、重點行業(yè)的監(jiān)控和治理,樹立健全重點稅源的征稅檔案和監(jiān)控機制,對現(xiàn)有的重點征稅大戶執(zhí)行跟蹤問效,實時調查和把握企業(yè)出產運營和資金運轉狀況,進一步增強營業(yè)稅、企業(yè)所得稅等主體稅種治理,進步控管才能,確保主體稅種收入穩(wěn)步增進。要容身于“堵漏增收”和“抓大聚小”,增強對個別、私營及鄉(xiāng)村等零星稅源的征收治理,健全協(xié)稅護稅收集,確保稅收足額入庫。要持續(xù)加大對高收入者的監(jiān)控,強化代扣代繳,確保小我所得稅收入不變增進。要積極總結餐飲業(yè)有獎發(fā)票經歷,探究將其運用局限擴展到其它效勞行業(yè)的有用路子。要加大清欠力度,常常性地深化欠稅企業(yè)查詢摸底,把握狀況,區(qū)別看待,落實辦法,限日清繳,確保稅款實時足額入庫,包管稅收穩(wěn)步增進。要自動增強與財務、社保等部分的聯(lián)絡,做好協(xié)調任務,進步社保費征繳率,確保征繳義務圓滿完成。
(三)要在依法治稅上下功夫。依法治稅是稅收任務的根本要求,是完成稅收任務目的的主要包管。全縣地稅系統(tǒng)要依照“增強征管、梗塞破綻、懲辦糜爛、清繳欠稅”的稅收任務要求,從維護縣域長治久安和社會不變的大局動身,樹立健全緊密高效的稅收征管機制,最大限制地避免稅收法律中的隨意性和濫用權柄景象,果斷根絕“關系稅”、“情面稅”,具體推進稅收征管法制化、信息化歷程,果斷保衛(wèi)稅法的威望性和嚴厲性。要強化稅收反省,加大涉稅案件查處力度,對嚴重案件,要一查究竟,決不手軟,對一些偷、逃、抗稅等違法行為,必需果斷襲擊和嚴峻懲辦,實在起到懲一儆百的警示效果。
(四)要在調和稅務上下功夫。加速開展離不開優(yōu)越的社會情況。本年是我縣經濟社會開展碰到嚴肅應戰(zhàn)的一年,受金融危機影響,股市房市投資受損,很多農人工返鄉(xiāng),高校卒業(yè)生就業(yè)堅苦,各類社會矛盾疊加,不不變要素增多。在如許一個非凡的前史期間,稅務部分要起勁在本職局限內為維護社會不變做出奉獻。要對峙以報酬本,進一步樹立“一切為了征稅人、一切效勞征稅人、一切便利征稅人”的理念,強化效勞認識、進步效勞質量,構建調和的稅收征納關系。要仔細執(zhí)行好下崗再就業(yè)、復轉武士就業(yè)等稅收優(yōu)惠政策,實在為改善民生服好務。要落實好抗震救災和恢復重建稅收優(yōu)惠政策,為加速開展積存足夠潛力。
三、優(yōu)化步隊,提拔本質,起勁促進地稅事業(yè)疾速安康開展。
近年來,全縣地稅系統(tǒng)各方面任務有很大起色,成果有目共睹。站在新的起點上,衷心但愿地稅系統(tǒng)全體干部職工進一步凝心聚力,優(yōu)化步隊,提拔本質,持續(xù)堅持地稅事業(yè)疾速開展的優(yōu)越態(tài)勢,在效勞當?shù)亟洕_展中發(fā)揚更鴻文用。
(一)要增強指導班子建立。縣地稅局要持續(xù)把班子建立放在首位,起勁把局指導班子建立成為果斷貫徹縣委、縣當局和上級地稅部分各項方針政策的剛強指導集體,率領全系統(tǒng)干部職工完成好各項任務義務的剛強指導中心。要實在增強指導班子思維政治建立,深入體會科學開展觀、構建社會主義調和社會的科學系統(tǒng)、精力本質,在武裝思想、指點理論、推進任務上下功夫。要鼎力增強組織建立,仔細貫徹執(zhí)行民主集中制準則,進一步加強班子凝集力和戰(zhàn)役力。要實在增強才能建立,起勁進步班子掌握大局、效勞大局的才能,與時俱進、開辟立異的才能,依法在朝、科學治理的才能,準確決議計劃、推進任務的才能,起勁創(chuàng)始稅收任務的新場面。
(二)要增強干軍隊伍建立。完成各項收入義務,發(fā)揚稅收本能機能效果,最基本的是要有高本質的干軍隊伍作包管。要實在增強地稅系統(tǒng)干部職工法制教育,結實樹立依法行政、依法納稅的認識。要積極履行稅收法律責任制,明白崗亭職責,標準法律行為,進步依法治稅程度。要進一步加大干部培訓力度,加強干部培訓的針對性和實效性,起勁進步廣闊地稅干部的政策理論程度和稅收征管才能。要注反復合型干部和高條理人才的培育,起勁包管地稅任務可繼續(xù)開展的需求。
(三)要增強地稅行風建立。這幾年,我縣地稅部分的黨風廉政建立和行風建立成效明顯,在全縣組織的行風評斷中不斷排在前列,成果來之不易。面臨新的情勢和義務,特殊是公民本質的進步、征稅人法制觀念和維權認識的加強,給地稅系統(tǒng)的黨風廉政建立和行風建立提出了新的更高要求。但愿你們加倍顧惜聲譽,務必驕傲自大,自始自終地抓好黨風廉政建立任務,鼎力增強行業(yè)自律,起勁優(yōu)化行業(yè)行風。要對峙以底層征管一耳目員和人事、財政、基建等主要崗亭人員為重點,實在增強思維品德教育和反腐倡廉教育,筑牢防腐拒腐的思維防地。要連系稅收任務特點,把反腐倡廉的各項要求貫串于各項征控制度和內部治理準則之中,樹立健全權利制衡機制,消弭繁殖糜爛的泥土。要嚴厲財政治理,嚴正財政任務規(guī)律,強化財政監(jiān)視審計。要增強對稅收法律權和行政治理權的監(jiān)視制約,果斷改正吃拿卡要等行業(yè)不正之風,果斷懲辦以稅謀私、損壞社會習尚的行為。要進一步改良任務作風,加強效勞認識,提拔效勞規(guī)范,進步做事效率,起勁營建優(yōu)越的征稅情況,樹好地稅機關和地稅干部的優(yōu)越形象。
同志們,新年孕育新但愿,新年當有新作為。衷心但愿人人在上級稅務部分和縣委、縣當局的指導下,加強開展認識,認清開展情勢,理清開展思緒,強化開展辦法,加速開展措施,為具體完成全年各項稅收義務,促進縣域經濟繼續(xù)、疾速、協(xié)調、安康開展做出新的奉獻。
綜治工作會議講話篇十六
同志們:。
今天我們召開這次全縣衛(wèi)生工作會議,主要任務是認真貫徹市衛(wèi)生工作會議精神,回顧總結20xx年全縣衛(wèi)生工作情況,正確分析當前全縣衛(wèi)生改革與發(fā)展的形勢,規(guī)劃部署今年全縣衛(wèi)生工作的主要任務和重點措施,動員全縣上下明確目標,解放思想,堅定信心,與時俱進,真抓實干,狠抓落實,加快提高衛(wèi)生工作整體水平,開創(chuàng)我縣衛(wèi)生工作新局面。剛才,文秘部落同志總結部署了年度工作,我完全贊同,望認真貫徹落實。下面,我再強調三點意見:
一、肯定成績,正視問題,進一步增強做好衛(wèi)生工作的緊迫感和責任感。
衛(wèi)生事業(yè)是國民經濟和社會發(fā)展全局中一個不可或缺的重要組成部分,加快發(fā)展衛(wèi)生事業(yè),是堅持以人為本和保障經濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展的重要體現(xiàn)。過去的一年,我縣衛(wèi)生系統(tǒng)在縣委、縣政府的正確領導下,在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下,在市衛(wèi)生局的具體指導下,堅持以人為本的科學發(fā)展觀,認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于衛(wèi)生工作的一系列重要指示和部署,緊緊圍繞解決廣大人民群眾關注的突出問題,大力推進衛(wèi)生事業(yè)的改革與發(fā)展,取得了明顯成效,促進了經濟社會的健康協(xié)調發(fā)展。我認為主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
一、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理機制初步建立,重點傳染病得到有效防控。繼20xx年抗擊非典之后,去年,我縣及時修訂和完善了防治非典、人禽流感應急預案,先后成立了非典、人禽流感防控和醫(yī)療救治預備隊伍,做到了防有準備,來有對策。艾滋病防治力度進一步加大。按照上級統(tǒng)一部署和要求,我們把艾滋病防治工作列入公共衛(wèi)生體系建設范疇,納入全縣經濟社會發(fā)展規(guī)劃。一是建立了科學高效的領導機制。堅持“預防為主、防治結合、標本兼治、綜合治理”的方針,全面加強對艾滋病防治工作的組織領導和協(xié)調,成立了艾滋病防治工作領導小組和艾滋病防治協(xié)調小組,在組織領導、經費投入、部門配合、綜合防治、宣傳教育等方面明確了當前和今后的一個時期的工作目標,基本形成了政府主導、部門合作、社會參與的工作機制。二是形成了全面覆蓋艾滋病病人的救治網絡。建立健全了縣、鄉(xiāng)定點救治機構。三是認真開展了既往有償供血人員普查工作。按照“三個清楚”、“四個不漏”、“五個百分百”的目標要求,采取縣不漏鄉(xiāng),鄉(xiāng)不漏村,村不漏戶,一戶一表,逐人簽字的方法,在全縣范圍內開展了既往有償供血人員普查工作,徹底澄清了既往有償供血人員底數(shù)和艾滋病病毒感染人數(shù)。據統(tǒng)計,全縣抽調普查人員900余名,普查有償供血人員264人,檢測214人,實驗室初篩陽性34人,檢測cd4t淋巴細胞29人,服藥治療16人,較好的完成了普查檢測任務,為全縣的艾滋病預防控制和醫(yī)療救治提供了科學的依據。
二是衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工隊伍素質有所提高。面對醫(yī)療市場激烈的競爭和一系列災情、疫情的考驗,衛(wèi)生戰(zhàn)線廣大干部職工同心同德克服了衛(wèi)生改革與發(fā)展的種種困難;齊心協(xié)力、迅速及時地處置了重大公共衛(wèi)生事件和突發(fā)事件。特別是在艾滋病防治工作中,衛(wèi)生系統(tǒng)全體干部職工沒有一個退縮,打造了一支特別能吃苦、特別能奉獻、特別能戰(zhàn)斗的醫(yī)療衛(wèi)生隊伍。
三是衛(wèi)生改革力度進一步加大,取得顯著成績。我們克服困難,統(tǒng)籌全局,順利完成鎮(zhèn)衛(wèi)生院上劃區(qū)管改革工作,衛(wèi)生監(jiān)督、疾病控制兩項體制改革全面完成,衛(wèi)生人事制度改革取得實質性進展,邁出了新步伐,成績令人欣慰。
四是公共衛(wèi)生體系建設進一步加強。20xx年我縣公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展重點啟動了疾病控制體系和醫(yī)療救治體系建設,項目總投資448.7萬元??h疾病控制中心大樓已投入使用;縣人民醫(yī)院“突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治體系建設”項目資金已到位,項目實施正在開始;江村、曹里兩個“中心衛(wèi)生院”建設項目即將峻工,白潭衛(wèi)生院整體搬遷項目門診樓建設已完成主體工程;7個衛(wèi)生院被中國初級衛(wèi)生保健基金會定為“定點扶持單位”,縣、鄉(xiāng)、村三級預防保健網進一步得到鞏固。
五是各項衛(wèi)生工作全面推進,保持了良好的發(fā)展勢頭。我們還深入開展了城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,打擊非法行醫(yī)活動,較好的整頓了醫(yī)療衛(wèi)生服務市場;加強行風和精神文明建設,大力糾正醫(yī)療服務和醫(yī)藥購銷中的不正之風,完善規(guī)范藥品集中招標采購,努力降低群眾醫(yī)藥費用負擔;充分發(fā)揮中醫(yī)藥作用,特色中醫(yī)??平ㄔO已初見成效。醫(yī)療質量管理、地方疾病防治、母嬰保健等工作也取得了較大成績。
在看到成績的同時,我們應清醒的看到,當前我縣衛(wèi)生工作仍然面臨著一些困難和問題,有的還相當突出,集中反映在突發(fā)公共衛(wèi)生事件有效應急處置機制還不完善;重大疾病防治任務十分艱巨;農村醫(yī)療衛(wèi)生條件差、基礎薄弱;醫(yī)療市場管理還有很大差距,群眾“看病難”、“看病貴”的問題仍不同程度地存在。黨的十六大把提高全民族的健康素質作為全面建設小康社會的奮斗目標之一,這表明黨中央對衛(wèi)生事業(yè)提出了更高的要求,寄予了更多的希望。隨著經濟社會的日益發(fā)展,衛(wèi)生事業(yè)已不再是單純的醫(yī)療問題,它已經成為影響國民經濟和社會發(fā)展的重要因素,并在全面建設小康社會、推動社會全面發(fā)展方面占有十分重要的地位。衛(wèi)生與健康、良好的人居環(huán)境和生產生活環(huán)境,是社會發(fā)展的重要標志之一。隨著經濟發(fā)展和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的加快,社會“大衛(wèi)生”的工作內涵越來越豐富。衛(wèi)生工作質量的好壞雖然不能直接拉動一個地區(qū)gdp的增長。“要小康,必先健康”,發(fā)展衛(wèi)生事業(yè),既是重大的民生、經濟和社會問題,也是重大的政治問題。為此,要做好衛(wèi)生工作,衛(wèi)生行業(yè)就必須切實增強做好衛(wèi)生工作的緊迫感和責任感,牢固樹立科學發(fā)展觀,加快衛(wèi)生改革與發(fā)展的進程,下決心解決醫(yī)療衛(wèi)生工作中的突出矛盾和人民群眾所關注的熱點問題。只有以科學的發(fā)展觀來思考我們衛(wèi)生工作中的種種問題和矛盾,我們的視角才會更開闊;也只有以科學發(fā)展觀來檢驗我們的前進方向,我們的思路才會更活躍。
二、突出重點,扎實工作,努力開創(chuàng)我縣衛(wèi)生工作新局面。
當前,我縣經濟社會進入了一個關鍵的發(fā)展階段,也為衛(wèi)生事業(yè)提供了難得的發(fā)展機遇。衛(wèi)生部門要抓住這一難得的歷史機遇,克服困難,乘勢而上,實現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)的跨越式發(fā)展,為構建和諧社會做出應有的貢獻。
(一)以科學發(fā)展觀為指導,切實提高衛(wèi)生部門的執(zhí)政能力。中共中央《關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》指出,要提高黨和民主執(zhí)政、科學執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力。目前,全縣正在開展保持共產黨員先進教育活動,核心問題就是保持先進性,提高黨的執(zhí)政能力。對衛(wèi)生部門來說,就是要加強衛(wèi)生執(zhí)政能力建設,進一步轉變職能,注重強化社會管理和公共服務職能,該管的事必須下力氣管好,管住、管出成效來,薄弱的地方要盡快充實加強。比如醫(yī)療市場秩序整頓,那就是薄弱環(huán)節(jié)。這次兩會的提案,也是熱點。我認為,當前衛(wèi)生部門在加強執(zhí)政能力建設方面,要重點抓好三點:一是嚴格管理,加強自身建設。沒有管理就沒有形象,沒有管理就沒有士氣,沒有管理,就沒有效益,沒有管理就沒有生產力。此項工作要結合衛(wèi)生系統(tǒng)“管理年”活動,抓緊、抓好、抓出成效。二是要切實開展整頓和規(guī)范醫(yī)療市場秩序工作。衛(wèi)生行政部門要切實切實實地提高對醫(yī)療市場秩序整頓工作重要性的認識,把此項工作列入衛(wèi)生工作重中之重。針對20xx年工作中存在的問題,進一步加大對各種形式非法行醫(yī)行為的打擊力度,嚴格按照《醫(yī)療機構基本標準》要求,把工作的重心放在醫(yī)療機構的規(guī)范管理上,認真落實“八統(tǒng)一”、“八不準”,強化各級各類醫(yī)療機構內涵建設,完善評審程序,嚴格準入制度,規(guī)范執(zhí)業(yè)行為,建立長效監(jiān)管機制,確保半年初見成效,年內大見成效。三要引導醫(yī)療機構進行體制改革。目前,國營企業(yè)“三改”已經進入關鍵階段,公立醫(yī)療機構作為公有制經濟的一部分,改革也勢在必行。怎樣改?是機構擴張或收縮,投資增長或撤減?還是技術創(chuàng)新或守舊,效率提升或下降?都需要在改革中去探索和實踐。需要強調的是,進行體制改革,不能理解為政府卸包袱、減負擔,搞市場化、產業(yè)化,更不是“民進國退”。四是要狠抓衛(wèi)生系統(tǒng)行風建設。對人民群眾反映強烈的熱點問題,要集中力量進行查處。特別對藥品集中招標采購工作不執(zhí)行,擅自提高藥品價格增加患者負擔,職業(yè)道德敗壞的行為,要發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,決不能手軟,要通過行政的、法律的、制度的手段,對行業(yè)不正之風進行標本兼治,綜合治理,樹立衛(wèi)生系統(tǒng)良好形象。
(二)正確處理“六個關系”,全面加強公共衛(wèi)生體系建設。公共衛(wèi)生體系建設是一個復雜的系統(tǒng)工程,它的建立和完善牽涉到社會經濟生活和衛(wèi)生工作的方方面面,只有處理好這方方面面的關系,才能確保公共衛(wèi)生體系建設健康發(fā)展。一是要正確處理公共衛(wèi)生體系建設與經濟社會協(xié)調發(fā)展的關系。一個時期以來,我國的公共衛(wèi)生體系一度陷入了“不發(fā)生事件—不受重視—資金傾斜和政策受影響—應對能力下降—出現(xiàn)公衛(wèi)事件—受到重視、投入增加、能力加強—不發(fā)生事件”的怪圈中,造成國家對公共衛(wèi)生的投入和重視時常出現(xiàn)被動,造成了公共衛(wèi)生體系建設中的體制性缺陷。因此,公共衛(wèi)生體系建設要克服這些朝令夕改,忽冷忽熱的短視行為,列入當?shù)亟洕l(fā)展的長期規(guī)劃,使公共衛(wèi)生體系建設與經濟社會發(fā)展相統(tǒng)一,并服從服務于經濟社會的持續(xù)、健康、協(xié)調發(fā)展。二是要正確處理預防控制和醫(yī)療救治的關系。在公共衛(wèi)生體系建設中,預防控制是前提、是基礎,醫(yī)療救治是根本、是關鍵,二者不可偏廢。各地在預防控制和醫(yī)療救治之間要建立高效的銜接機制,使二者相互依存、相互補充,從建立之初就走上完善健康的發(fā)展道路。三是要正確處理硬件的軟件的關系。加強公共衛(wèi)生體系建設,一定要堅持硬件、軟件兩手抓、兩手都要硬的原則,使硬件建設適應工作需要和當?shù)亟洕鐣l(fā)展水平,軟件建設適應新時期公共衛(wèi)生發(fā)展趨勢,做到戰(zhàn)時能拉得出、打得贏。四是要正確處理科學防治與依法防治的關系。新修訂的《傳染病防治法》的實施,使公共衛(wèi)生體系建設邁出了可喜的一步。但法的施行,必須有隊伍去執(zhí)行,這就要求要加快推進衛(wèi)生監(jiān)督體制改革,盡快適應公共衛(wèi)生體系建設的需要。五是要正確處理公共衛(wèi)生利益和公民個人權力保護的關系。從抗擊sars到既往有償供血者普查可以看出,充分發(fā)動群眾,一切依靠群眾,是我們在突發(fā)公共衛(wèi)生事件中取得勝利的動力和保證。我們要始終堅持以人為本的原則,特別要重視平衡公共衛(wèi)生利益和公民權利保護之間的關系,調動群眾參與公共衛(wèi)生防護的積極性。六是要正確處理部門衛(wèi)生和社會大衛(wèi)生之間的關系。要樹立大衛(wèi)生的觀念,在加強衛(wèi)生行業(yè)基礎設施和人才隊伍建設的同時,把公共衛(wèi)生體系建設的觸角延伸,搭建立體交叉的、能夠涵蓋社會生活各個層面的大的公共衛(wèi)生體系框架。
(三)加強農村衛(wèi)生工作,改善農村醫(yī)療保障條件。溫家寶在中央經濟工作會議上指出,要加強農村醫(yī)療衛(wèi)生基礎設施建設和人才隊伍建設,穩(wěn)步擴大新型合作醫(yī)療制度試點。當前,要著力抓好四個方面的工作。一是加強農村醫(yī)療衛(wèi)生設施建設。省政府重點扶持的中心衛(wèi)生院建設,要按照規(guī)劃要求,結合當?shù)厍闆r,落實配套資金,精心組織、精心設計、精心施工、精心監(jiān)督,確保工程質量,按期交付使用。二是穩(wěn)步推進新型農村合作醫(yī)療試點。要堅持積極穩(wěn)妥、群眾自愿、因地制宜等原則,20xx年全省將全面推開,今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要開展新的宣傳和基線調查工作,了解廣大農民的醫(yī)療衛(wèi)生需求,為全縣實施提供科學依據。三是推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革。目前,我16個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展極不平衡,迫切需要我們以改革的辦法去探索發(fā)展的新路子。但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革不能搞一刀切,要在深入調研和廣泛論證的基礎上,以科學的態(tài)度去改革,以有利于促進農村衛(wèi)生工作的發(fā)展,有利于公共衛(wèi)生體系建設,有利于農民群眾的醫(yī)療保健需求去改革,確保實現(xiàn)“事業(yè)發(fā)展,群眾滿意,社會穩(wěn)定”的改革目標。四是加強對口支援工作。近年來,我縣以城鄉(xiāng)帶動、對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為載體,在對口支援方面做了一些有益的嘗試,成效很好,需要繼續(xù)鞏固。今年,衛(wèi)生部會同有關部門將開展“萬名城市醫(yī)生支援農村”活動,這是一項政治任務,縣衛(wèi)生局要認真組織,確保實際效果。
(四)加強重大疾病防治,提高防控應對能力。防止重大傳染病流行和蔓延,是各級政府和衛(wèi)生部門的重大責任。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(場)和衛(wèi)生部門一定要把重大傳染病防治工作放在突出位置,既要做好應急處置工作,又要做好日常的免疫接種、宣傳教育、疫情監(jiān)測和醫(yī)療救治工作。當前,新老傳染病交織在一起,防治任務非常繁重,能否從容應對,切實保障人民群眾的身體健康和生命安全,是對各級政府和衛(wèi)生部門的嚴峻考驗。因此,各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(場)要堅決貫徹國家制定的一系列防治政策,務求落實到基層,落實到患者身上,絕不能因為我們工作不到位而發(fā)生中途“梗阻”。對艾滋病防治工作,要在去年摸清疫情底數(shù)的基礎上,按照國家“四免一關懷”和“四有一不”要求,強化政府對艾滋病防治工作的領導和經費的投入,積極開展醫(yī)療救治和幫扶救助,努力改善艾滋病患者的生存和生活質量。結核病防治工作要以全球結核病控制項目的實施為契機,以推行現(xiàn)代結核病控制策略為載體,落實政府承諾,重點抓好組織領導、政策落實、項目帶動、人才培訓、網絡直報、發(fā)現(xiàn)病人和免費治療七個環(huán)節(jié),力爭在今年現(xiàn)代結核病控制策略人口覆蓋率達到100%,涂陽肺結核病人發(fā)現(xiàn)率達到70%,治愈率達到85%,傳染性肺結核病人全程督導治療覆蓋率達到90%,規(guī)范治療率達到95%的目標。
三、強化責任,齊抓共管,確保衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。
今年的衛(wèi)生工作已經明確,我們面臨的任務十分艱巨,各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和縣、鄉(xiāng)各醫(yī)療衛(wèi)生部門要全面貫徹落實國家、省、市縣衛(wèi)生工作會議精神,緊緊圍繞今年的工作目標,統(tǒng)籌安排,抓住重點,認真實施,促進衛(wèi)生工作的健康發(fā)展。
一要強化政府責任。衛(wèi)生工作是政府工作的重要組成部分,做好衛(wèi)生工作是各級政府義不容辭的責任。我們一定要強化責任意識,充分認識做好衛(wèi)生工作的重要性,把衛(wèi)生工作作為提高民族健康素質,造福人民、造福子孫后代,體現(xiàn)黨和政府全心全意為人民服務宗旨的一項民心工程、德政工程來抓。把其納入政府工作的重要議事日程,經常聽取衛(wèi)生工作匯報,及時發(fā)現(xiàn)和解決衛(wèi)生工作中遇到的困難和問題,做好各項工作,努力促使各項工作目標的順利實現(xiàn)。
二要健全工作機制。衛(wèi)生工作是一個系統(tǒng)工程,它涉及到社會的各個方面。全縣各有關部門要在黨委、政府的領導下,建立起政府主導、各部門合作、社會廣泛參與的有效機制,齊抓共管,形成合力,為衛(wèi)生事業(yè)創(chuàng)造寬松的工作環(huán)境和政策環(huán)境。財政、發(fā)展改革部門要支持衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展,給予必要的傾斜,保證足夠的經費;審計部門要做好項目和收支的審計工作,確保經費的合理使用;宣傳新聞部門要配合衛(wèi)生部門深入開展多層次、多形式的健康教育宣傳活動,普及公共衛(wèi)生知識,提高群眾的自我防護和參與意識;尤其是醫(yī)療市場整頓,衛(wèi)生、工商、廣電、藥監(jiān)等部門要共同努力,徹底治理非法醫(yī)藥廣告問題。衛(wèi)生部門要整合衛(wèi)生資源,加快改革步伐,提高綜合防控和醫(yī)療救治水平,努力滿足廣大人民群眾的醫(yī)療保健需求。
三要加強督導檢查。督導檢查是行之有效的工作方法。今年,縣政府將根據年度工作的進展情況,適時開展督導檢查工作。要建立和完善獎懲制度,對工作突出、成效顯著的予以表彰;對工作不力,貽誤時機的要予以通報批評,并追究有關責任人的責任,進而推動各項工作的落實。
同志們,衛(wèi)生工作任務繁重,責任重大,事關人民群眾身體健康,事關改革發(fā)展穩(wěn)定大局,事關全面建立小康社會目標的實現(xiàn)。希望大家在縣委、縣政府的正確領導下,以“三個代表”重要思想和科學的發(fā)展觀為指導,進一步解放思想,更新觀念,負重加壓,奮力拼搏,為實現(xiàn)全縣衛(wèi)生事業(yè)跨越式發(fā)展做出積極貢獻。
綜治工作會議講話篇十七
同志們:
今天這次行政執(zhí)法綜合治理工作會議是縣委、縣政府研究決定召開的一次重要會議。剛才,同志對行政執(zhí)法過程中的突出問題、成因以及整治措施講了很好的意見,我完全同意。幾個單位和部門代表全縣40個執(zhí)法執(zhí)紀部門進行了表態(tài)發(fā)言,講的都非常好,態(tài)度端正、職責明確、大局意識強、措施也得力。希望所有執(zhí)法執(zhí)紀部門都能按照這些代表的表態(tài)去兌現(xiàn),大家拭目以待。
今天參加會議的除了全縣執(zhí)法執(zhí)紀部門外,還有行風監(jiān)督員、老領導、老同志和企業(yè)界的朋友。此會就是要傳達一個信息,我們要把執(zhí)法執(zhí)紀亮到桌面上、托到臺上來,對全縣執(zhí)法執(zhí)紀部門進行檢閱和監(jiān)督。當然,我們開今天這個會議,是為了正視問題、優(yōu)化環(huán)境、保證今后經濟社會的健康發(fā)展,并不是否定執(zhí)法執(zhí)紀部門過去的工作,否定所做出的貢獻和所付出的努力,縣委、縣政府對各部門做出的努力和貢獻是很清楚的。今天這個會議是著重查找問題,成績在這里就不再多說。
召開今天這個會議具有特定的背景。月18日至19日,市委、市政府組織召開了全市經濟形勢分析會議。從會議具體內容和反饋的信息看,在全省的發(fā)展形勢較為嚴峻,在全市的發(fā)展形勢也不容樂觀。從數(shù)字上看,我們的gdp、全社會固定資產投資、財政收入等主要經濟指標的增速在全市的位次并不是很靠前。必須客觀地看到,當前經濟發(fā)展的速度跟我們所處的區(qū)位、環(huán)境等優(yōu)越條件相比還不夠快,不夠協(xié)調;跟我們預想的奮斗目標相比不夠快,跟省市對的要求相比不夠快,跟社會各界特別是人民對的預期相比也不夠快。如果說目前的態(tài)勢僅僅意味著被動,那么延續(xù)這種態(tài)勢,的發(fā)展就可能出現(xiàn)危險。各地都在競相發(fā)展,我們稍有松懈,就會陷于被動,就可能被這班經濟快車甩下,喪失歷史性的發(fā)展機遇。
另外,近幾年的發(fā)展一直被市委、市政府所看好,應該在“進位·追趕”中為全市做出更大的貢獻。但實際情況是,雖然我們的一些經濟指標能夠按照既定的目標按時完成,但是距市里的期望還有一定的距離。月份,我縣的財政收入和全社會固定資產投資分別增長%、%,落后于全市平均水平和個百分點。我們現(xiàn)在應該認識到,年初確定的各項指標只是一種保底的指標,而不是工作指標,更不能作為奮斗目標。
具體到經濟的運行質量上,目前,我們在發(fā)展上的差距主要表現(xiàn)為存量的下滑和增量的不足。
存量的下滑主要表現(xiàn)在工商稅收特別是工業(yè)稅收對財政增長貢獻率的下滑。年—年,全縣工商稅收增長速度由%下降到%;工商稅收對財政收入的貢獻率由%下降到%;全縣的工業(yè)稅收增長速度由%下降到%,對財政收入的貢獻率由%下降到%。過去有集團、集團、公司、集團等叫得響的企業(yè),但隨著市場的變化,這幾個支柱企業(yè)現(xiàn)在都出現(xiàn)了大幅度滑坡,形勢嚴峻。
增量的不足主要表現(xiàn)在項目建設上。近年來,經過我們積極進行招商引資,不斷加大項目建設力度,引進和新上了汽配、汽配、針織、玻璃棉、泡沫等一批較大的工業(yè)項目。應該說項目數(shù)量的增長還是很快的,得到了市委書記的肯定,但這些項目還尚未形成新的優(yōu)勢和經濟增長點,一些重點項目建設達不到預想進度。其它原因也有,但是我們今天要說的就是慢在行政執(zhí)法審批程序、慢在軟環(huán)境上。在這個會議之前,縣委、縣政府召開了幾次企業(yè)家座談會,我們也進行了明查暗訪,發(fā)現(xiàn)一些部門和單位以及執(zhí)法人員,以執(zhí)法為名對項目設置重重障礙,進行頻繁干擾,嚴重影響了的招商環(huán)境和投資環(huán)境,使企業(yè)怨聲載道、步履維艱。從市經濟形勢分析會上,我們也感到和一樣,今后發(fā)展的出路就在于鞏固存量,狠抓增量,上投入、增后勁,否則你就沒資格跟人比,也沒實力跟人比。的一個鋼廠今年預計納稅2億元,我們的企業(yè)呢,萬的都沒有。所以還得堅定不移地上項目、上工業(yè)項目、上立縣的大項目。這是當前發(fā)展的出路和需要解決的主要矛盾,不解決這個問題,不但我們在全市的位次保不住,就連正常的生產生活、甚至公務員的工資都難以保障,這不是危言聳聽。
會前,一位老領導也跟我說,縣50萬人,去年大財政是55億,像燕京啤酒、現(xiàn)代汽車、空港開發(fā)區(qū)、國際展覽中心等幾個支柱產業(yè)和大企業(yè)落戶在。實際上和在區(qū)位資源上是一樣的,而且我們的主要資源就在區(qū)位優(yōu)勢,與只是區(qū)劃上的不同,但差距懸殊。因此,我們還得加把勁,要有大手筆、大動作,進一步加快發(fā)展。在發(fā)展的速度上大家要統(tǒng)一認識,國家進行宏觀調控,不是調速度,而是調結構,在保證效益的前提下能發(fā)展多快就發(fā)展多快。所以今后該不該大發(fā)展,該不該優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境是我們今天面臨的課題。形勢逼人,今天我們把這個問題提出來,就是要大力整治我們的執(zhí)法環(huán)境、優(yōu)化我們的投資環(huán)境,讓更多、更大的項目能夠快速落戶,為經濟的發(fā)展提質提速。今天借這個機會,就改善發(fā)展環(huán)境問題,我重點談一談行政執(zhí)法,因為行政執(zhí)法是影響投資和發(fā)展環(huán)境的主要問題。下面,我從五方面講。
一、認清職責,正視問題。
執(zhí)法部門是代表政府管理社會、規(guī)范市場、服務人民的機關,其權力是國家賦予的,受公民和納稅人委托,維護國家法律法規(guī)的尊嚴,維護正常的經濟和社會秩序,服務公民和納稅人,保證他們的正當權利。從職能和權利運用上分析,執(zhí)法部門是社會、市場與政府溝通、聯(lián)系的重要渠道;是政府調控社會、規(guī)范市場及其主體的重要手段;是服務社會、效力人民的重要體現(xiàn)。執(zhí)法機關的職能既要維護國家法律的權威,又要服務企業(yè)、服務大眾,帶有兩重性。政府是社會公民的守夜人。公務員是受雇于納稅人的,納稅人用稅買你的服務,你沒有理由對納稅人板面孔、耍威風。但是現(xiàn)在我們有些執(zhí)法單位和個別執(zhí)法人員對這點認識不是很清楚,對自己的職能認識單一化,出現(xiàn)了三方面傾向,值得我們注意。
一是執(zhí)法利益化。
有的人員把執(zhí)法權力當作一種發(fā)財?shù)氖侄?,拿權力去尋租,搞權錢交易,以權謀私,不給好處不辦事、給了好處亂辦事。
二是執(zhí)法人情化。
有的單位工作人員喝酒成風,影響正常工作,損害政府形象,給企業(yè)辦事造成很多不便。
三是執(zhí)法簡單化。
分析以上問題產生的原因,一是出在利益驅動上,二是出在人浮于事上,三是出在個人素質上:
說利益驅動,有的單位屬于財政差額撥款,非在編人員又多,經費負載重,客觀上造成一些單位沒有罰款就沒有收入,就開不了工資。有的執(zhí)法人員為完成單位的收費任務,不得不想盡辦法罰款收費。當然也不排除個別單位為私設“小金庫”而罰款、個別人為中飽私囊而亂罰款的現(xiàn)象。
說個人素質,有的執(zhí)法人員大局意識差,部門利益至上;有的工作人員業(yè)務水平低,工作能力差,對法規(guī)理解、把握不透徹;個別執(zhí)法人員思想腐化,把執(zhí)法當作生財?shù)氖侄?,以權謀私。
今天,擺的問題多了一些,但這些都不是個別現(xiàn)象,帶有普遍性,希望大家對號入座、自查自糾。如果以上這些問題不解決,的環(huán)境就難以改善,今后的項目建設也難以搞上去,就“香”不起來。
二、轉變機制,完善制度。
這是我們整治執(zhí)法環(huán)境、規(guī)范執(zhí)法行為的根本性措施。
一是實行執(zhí)收執(zhí)罰公示制。對收費項目和征收環(huán)節(jié)實行陽光操作,由縣監(jiān)察局牽頭,財政局、物價局、法制辦等部門配合,對涉及企業(yè)和商戶的所有收費項目,本著“降低彈性、增加剛性”和“就低不就高,能免不征收”的原則,進行徹底清理和確認,并印制成明白紙和手冊發(fā)放到企業(yè)和項目單位,同時由各征收部門進行公示和公開承諾。哪個部門承擔什么收費項目,收費標準和收費依據等都要向社會講清楚、說明白。對明減暗不減、有令不行、有禁不止的,要堅決追究部門領導的責任。
二是行政審批收費集中辦理制。我們要以行政審批中心建設為契機,創(chuàng)新辦公機制,把它建成企業(yè)統(tǒng)一行政審批中心、收費中心,審批中心實行多部門“一站式”聯(lián)合辦公,公開辦事程序、公開收費標準,一個窗口對外,一個漏斗朝下,方便企業(yè)、方便項目?!耙粋€窗口對外”就是行政審批中心,“一個漏斗朝下”是集中收費中心。對納稅30萬元以上企業(yè)的所有收費一律由財政局的收費中心統(tǒng)一掌管,其它有收費職能的部門均不許進入企業(yè),企業(yè)只對收費中心,這就叫一個漏斗朝下,我們要嘗試實行這個方法。
三是實行傾斜保護制。對大項目和納稅大戶執(zhí)收執(zhí)罰部門要給予特殊照顧,采取傾斜性措施:執(zhí)收執(zhí)罰保護性傾斜、煤電油運供應性傾斜、獎勵機制鼓勵性傾斜、輿論宣傳導向性傾斜。同時,推行掛牌保護政策,對投資50萬元以上的新上、在建項目和年納稅30萬元以上的重點企業(yè)實行建檔保護。
四是限時辦結制。各單位都要針對自身承擔的行政職責,抓住關鍵環(huán)節(jié),進一步加強內控機制建設,對公文的運轉、行政事項的審批、批辦件的落實、突發(fā)事件的處置,每一項工作、每一個環(huán)節(jié)都要做出明確規(guī)定,實行限時辦理,定時終結。對投資者提出的要求,不要講不好辦,只能講怎么辦,馬上辦,確實不能辦的講明原因,做出解釋,同時要請示上級,幫助解決。對一些特別重要的項目,要提高上下協(xié)調能力,樹立全局觀念,既堅持遵循程序,又要適當變通,特事特辦,不能因為我們的工作耽誤項目落地和建設的進度。
三、改進作風,創(chuàng)新方法。
改進作風,就是要抓住第二批保持共產黨員先進性教育活動的契機,認真整頓隊伍,解決思想作風、工作作風問題,改善服務,提高辦事效率。一切為客戶著想、一切為納稅人著想、一切為項目企業(yè)著想。像剛才表態(tài)說的那樣“您有所呼,我有所應;您有所求,我有所為”。
創(chuàng)新方法,就是要圍繞如何服務,探索新形勢下的執(zhí)法手段,通過辦好事、做實事、解難事,提高服務水平。做企業(yè)的指導員、信息員、聯(lián)絡員,善待納稅人、服務納稅人。比如罰款,我們并不是反對你罰款,對那些違規(guī)違法的單位,就要用法律的手段和經濟的手段去制裁,但要講究方式方法,態(tài)度決定一切。就像看病,病人不吃藥打針就好不了?;颊吲麓蜥?,不同的大夫有不同的方法,有的大夫打針讓人感覺不到痛苦,有的大夫操作簡單一些,話再不會說,就適得其反,形成對立。所以有些時候小方法能解決大問題,得因企制宜、因人制宜,地稅局在這方面做得就不錯,對企業(yè)的情況清楚,作風扎實,只有掌握客戶的脈搏,才好對癥下藥。
一要推行人性化文明服務。各單位要學會換位思考,這方面房管局、供電局做得很好。比如企業(yè)辦證延期了,你幫他想一些辦法,讓他把這關過去,這樣讓企業(yè)感受到你是為他著想,回過頭來他肯定會配合你、感謝你,你再讓他交必要的費用,他就會心甘情愿。要本著一切方便群眾,嚴格工作人員管理,推行首辦責任制,使用文明用語,禮貌待人接物,全程人性化服務。
二要推行主動上門服務。要主動深入企業(yè),提供業(yè)務咨詢、規(guī)范內控,強化管理、法律咨詢等上門服務,切實為企業(yè)解決實際問題。
三要加強執(zhí)法部門間的協(xié)調。有些工作可能不屬于你的職權,但作為部門,相互之間協(xié)調起來要比企業(yè)自己去協(xié)調容易一些,有些事情幫助企業(yè)協(xié)調一下,不費什么周折,但企業(yè)會很感激你。有些執(zhí)法部門是垂直管理,也要注意協(xié)調上下關系,努力做到縣內的事情縣內解決,矛盾不上交。所以執(zhí)法部門一定要提高協(xié)調能力,樹立全局觀念,不能影響的整體利益、樹立大局利益。
另外,我聽到反映,我們的交警執(zhí)法對來往的車輛內外有別,這很好,對外部車輛就可以寬一些,通過人性化執(zhí)法讓外人感覺確實很好,以此樹立和維護的形象,這有利于的發(fā)展。執(zhí)法部門涉及千家萬戶,直接面對公眾,你們的形象代表著政府的形象、代表著的形象,一定要珍惜你們的職責,珍惜你們部門的作用。
四、精兵簡政,整頓隊伍。
要結合縣級政府機構改革,有針對性地采取措施,裁員減負,嚴把自收自支單位的進人關。目前,一些單位人員超編嚴重,經費籌措困難,這是造成亂收費的重要癥結之一。對此,人勞局、財政局要切實負起責任,各局的局長也要負起責任。要加強對執(zhí)法人員的管理和培訓,不斷提高他們的思想素質和業(yè)務水平,強化他們的大局意識、服務意識和發(fā)展意識。
要狠剎個別單位、個別人的吃喝、攀比之風,提倡節(jié)儉辦事。嚴格落實收支“兩條線”,嚴肅查處執(zhí)法單位私設“小金庫”行為,哪個部門出了問題,查出來要毫不客氣,因為這是高壓線,是三令五申的紀律。會后,審計局、財政局、監(jiān)察局要對重點單位的罰沒資金進行抽查,對存在違規(guī)行為的要嚴肅處理。
五、加強監(jiān)督,規(guī)范執(zhí)法。
1、加強領導,認真整改。
治理行政執(zhí)法環(huán)境要實行行政主管負責制和行政執(zhí)法問責制。各執(zhí)紀執(zhí)法部門主要領導要親自主持謀劃、親自安排部署、親自督查落實,一級抓一級,一級對一級負責。會后,各單位、部門要結合實際,認真清查梳理自己在環(huán)境建設方面存在的突出問題,列出清單,限期整改。今天所布置的工作,希望各執(zhí)法單位認真用制度固定下來,進行細化,一一落實、一一兌現(xiàn),對此我們還要認真檢查。
2、開展評議,強化監(jiān)督。
行風評議我們已進行幾年了,應該說效果不錯,特別是行風監(jiān)督員發(fā)揮了很大的監(jiān)督作用,以后行風評議還要多聽取一些執(zhí)法對象、項目單位、企業(yè)負責人的意見,看看我們執(zhí)法環(huán)境如何,程序有沒有問題。要堅持綜合評議和隨機評議相結合,面上問卷調查與深入群眾實地調查相結合,有組織評議與督查員明察暗訪相結合,對各窗口單位的工作人員,開展全方位的監(jiān)督??h紀委、監(jiān)察局要從這次會議開始,對機關作風建設情況堅持經常性明查暗訪,對發(fā)現(xiàn)的問題及時通報。對那些群眾意見集中、反映強烈的部門和個人,實行重點督查督辦。
3、落實獎懲,嚴肅紀律。
令則行、禁則止。要進一步完善考核辦法,把單位、部門的工作作風、服務態(tài)度、服務質量和服務效率作為政績考核和干部選拔任用的重要依據。對環(huán)境做出貢獻的,予以大力表彰,給榮譽、給位子。凡在行風評議中在全縣靠后的部門一律不得評為先進單位,主要領導和分管領導一律不得評為先進個人。
要加強對執(zhí)法人員的教育和管理,對影響形象、破壞發(fā)展環(huán)境的人員要嚴肅查處。紀檢監(jiān)察和組織人事部門要切實負起責任,對屬于領導不得力、工作不落實而影響環(huán)境建設的,堅決追究有關領導的責任;屬于個人不作為或亂作為,影響經濟發(fā)展的,一經查實堅決待崗。在這個問題上,縣委、縣政府的態(tài)度非常明確,決不允許任何單位和個人損害形象,影響發(fā)展的大局。
以上五方面要求,希望在座的各位局長認真考慮,進一步研究細化,把的軟環(huán)境搞好,讓人愿意來、來得了、留得住、發(fā)展得好,才有希望,老百姓才會受益,也才對得起所處的優(yōu)越區(qū)位環(huán)境,才會對得起人民對我們的厚望,也才能達到省、市對更高的期待和要求。
同志們,行政執(zhí)法綜合治理工作,貴在持久、貴在深入。持久才能獲得成功、深入才能取得實效。希望全縣各執(zhí)法執(zhí)紀部門都能夠從發(fā)展大局的高度,真抓實干,腳踏實地,為提升的形象和區(qū)域競爭力作出積極的貢獻。