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鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作存在問題篇一
我公司集中開展了冬季消防安全大檢查和認(rèn)真做好了冬季大干100天安全生產(chǎn)工作。公司在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門的大力支持和指導(dǎo)下,制定了一系列安全生產(chǎn)措施,根據(jù)各個(gè)合同段不同的施工對(duì)象,按照冬季消防大檢查和百日大干安全生產(chǎn)大檢查表的檢查內(nèi)容,逐項(xiàng)進(jìn)行了安全生產(chǎn)工作落實(shí),及時(shí)消除各類安全生產(chǎn)隱患,踏踏實(shí)實(shí)做好了各項(xiàng)安全工作,確保了工程安全生產(chǎn)的順利進(jìn)行。
我公司主要進(jìn)行了以下冬季消防大檢查和百日大干安全生產(chǎn)工作:
我公司按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》,和上級(jí)的有關(guān)管理規(guī)章制度,針對(duì)本項(xiàng)目實(shí)際情況制定了《安全制度》、《安全管理實(shí)施細(xì)則》、《安全應(yīng)急預(yù)案》、《冬季大干100天安全生產(chǎn)工作要求》等各種安全生產(chǎn)規(guī)定及安全生產(chǎn)制度,并要求各項(xiàng)目部根據(jù)各自工程的性質(zhì)編制了《安全施工措施》、《安全應(yīng)急預(yù)案》、《各專項(xiàng)安全措施》、《各專項(xiàng)安全技術(shù)交底書》。成立了以高級(jí)監(jiān)理工程師為領(lǐng)導(dǎo)的安全組織機(jī)構(gòu),要求各項(xiàng)目部按每5000千萬工程設(shè)立一名專職安全員,確保了安全工作橫向到邊,縱向到底。
安全生產(chǎn)檢查是一項(xiàng)極為重要的工作,我公司成立了以高級(jí)監(jiān)理工程師為組長的安全檢查小組,檢查小組加大了冬季“大干100天”期間安全檢查力度,按照冬季消防大檢查和百日大干安全生產(chǎn)大檢查表的各項(xiàng)檢查內(nèi)容對(duì)各項(xiàng)目安全生產(chǎn)進(jìn)行全面檢查,內(nèi)容包括:施工單位的崗位教育、特殊工作工人的教育和訓(xùn)練、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全技術(shù)措施計(jì)劃、安全檢查制度、傷亡事故處理、安全原始記錄、用電管理、照明管理、施工機(jī)具、滅火器材、現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)、預(yù)防高空墜落和物體打擊、隧道防瓦斯涌水、預(yù)防坍塌、預(yù)防中毒,冬季施工安全措施等的落實(shí)情況。對(duì)于不符合要求或存在安全隱患的下發(fā)指令限期整改,并進(jìn)行了評(píng)定打分。公司全面落實(shí)了“兩個(gè)主題責(zé)任”、“兩個(gè)負(fù)責(zé)制”,做到了措施具體、責(zé)任到人,扎扎實(shí)實(shí)開展了安全生產(chǎn)工作。
辦公及生活環(huán)境安全隱患也極為重要。辦公及生活環(huán)境在設(shè)有明顯的防火標(biāo)志,并配有足夠的防火器材,并有專人負(fù)責(zé)值班;做好冬季安全取暖設(shè)施的管理;辦公及生活區(qū)內(nèi)也設(shè)有警衛(wèi),二十四小時(shí)值班;同時(shí)建立了嚴(yán)格辦公、生活試驗(yàn)區(qū)用電管理制度。
我公司定期或不定期的召開安全生產(chǎn)例會(huì),由全體職工參加,主要對(duì)職工進(jìn)行了《安全操作手冊(cè)》等各種操作規(guī)程培訓(xùn),加強(qiáng)職工的安全教育,提高職工的.安全生產(chǎn)技能和自我防護(hù)意識(shí)。
總之,我公司通過對(duì)全體職工進(jìn)行安全教育,職工的安全意識(shí)有了明顯提高,安全意識(shí)在職工中已有了深深的烙印,同時(shí)我公司加強(qiáng)安全領(lǐng)導(dǎo),制定消防安全責(zé)任制,分工明確,責(zé)任到人,安全生產(chǎn)警鐘長鳴,本著“管生產(chǎn)必須管安全”,以“安全責(zé)任重于泰山”的使命感和責(zé)任感,堅(jiān)決杜絕違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為發(fā)生。最大限度的消除了事故隱患,預(yù)防和避免各類事故的發(fā)生,以確保工程建設(shè)的順利進(jìn)行。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作存在問題篇二
民政部門承擔(dān)著社會(huì)服務(wù)和社會(huì)管理職能。隨著社會(huì)的轉(zhuǎn)型,在法制不斷健全的新形勢(shì)下,如何更好地踐行“以民為本、為民解困”的民政宗旨,更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)、為人民群眾服務(wù);如何推進(jìn)法治民政建設(shè)、規(guī)范民政執(zhí)法權(quán)限和執(zhí)法程序,根據(jù)目前基層民政行政執(zhí)法存在問題的現(xiàn)狀來分析,建設(shè)規(guī)范的民政行政執(zhí)法是現(xiàn)實(shí)需要,必須探討出**民政行政執(zhí)法存在問題的主要途徑,為民政真正的行政執(zhí)法創(chuàng)造一個(gè)和諧的環(huán)鏡。
民政部門是集社會(huì)保障、社會(huì)事務(wù)、社會(huì)管理等諸項(xiàng)職能于一體的行政機(jī)關(guān),具有職能多、法律法規(guī)多、工作范圍廣、社會(huì)性強(qiáng)等特點(diǎn)。存在著“重政策、輕法律”的現(xiàn)象,大多民政執(zhí)法人員不愿執(zhí)法、不敢執(zhí)法和不會(huì)執(zhí)法。
1.環(huán)境缺乏。
外界認(rèn)為民政部門是專門進(jìn)行社會(huì)救濟(jì)、扶貧濟(jì)困的慈善機(jī)構(gòu),不是執(zhí)法部門的錯(cuò)誤觀念;內(nèi)部有的民政工作者也認(rèn)為民政工作不用執(zhí)法。由于思想認(rèn)識(shí)上存在著誤區(qū),造成了實(shí)際工作中常常出現(xiàn)重政策、輕法律,重審批、輕監(jiān)管,重服務(wù)、輕管理等偏差。加上受傳統(tǒng)習(xí)俗和管理體制影響以及執(zhí)法中的種種阻力,民政執(zhí)法環(huán)境未能形成。隨著民政工作職能不斷拓展,民間組織管理、區(qū)劃地名管理、婚姻收養(yǎng)登記、殯葬管理、福利生產(chǎn)管理等一批社會(huì)行政事務(wù),納入行政執(zhí)法范疇,民政工作直接面臨依法行政的挑戰(zhàn),角色向依法審批、依法監(jiān)管轉(zhuǎn)變,救災(zāi)救濟(jì)和“低?!惫ぷ饔蛇^去的直接組織承辦,逐步轉(zhuǎn)向組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)管相結(jié)合,依法審批和發(fā)放。因此迫切需要有一個(gè)良好的民政執(zhí)法環(huán)境。
2.手段缺乏。
民政行政執(zhí)法所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件有86部之多。雖然執(zhí)法依據(jù)眾多,但是由于行政執(zhí)法條例剛性不足,造成很多執(zhí)法行為得不到切實(shí)的執(zhí)行。比如,退伍軍人安置條例規(guī)定:城市用人單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向農(nóng)村招工時(shí),在同等條件下應(yīng)優(yōu)先錄用退伍軍人,政策只是“優(yōu)先”而已。特別有相當(dāng)一部分涉及執(zhí)法和處罰的條款,要么規(guī)定不明確、不具體,缺乏硬性要求和可操作性;要么過分強(qiáng)調(diào)聯(lián)合執(zhí)法,沒有確定民政部門的執(zhí)法主體地位和獨(dú)立處罰權(quán)。由于執(zhí)法依據(jù)偏軟,再加上行政執(zhí)法人員沒有統(tǒng)一著裝,外在形象上無任何標(biāo)志,在具體執(zhí)法過程中,主要是靠口頭說明、出示執(zhí)法證件表明身份,執(zhí)法活動(dòng)缺乏權(quán)威性和易識(shí)別性,造成執(zhí)法手段弱化,很多執(zhí)法行為得不到切實(shí)保障。
3.機(jī)構(gòu)缺乏。
目前,全國各級(jí)民政部門的法制工作一直較為薄弱,無論是在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備,還是在業(yè)務(wù)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)等方面,都顯得勢(shì)單力薄、力不從心,普遍未能把法制工作納入日常工作。在多次機(jī)構(gòu)改革中,全國大多數(shù)省級(jí)民政部門未設(shè)置政策法規(guī)處,未配備專職法制工作人員。我省民政廳也是新一輪機(jī)構(gòu)改革才成立法規(guī)處??h(市、區(qū))級(jí)民政部門基本沒設(shè)立政策法規(guī)機(jī)構(gòu)。這種法制機(jī)構(gòu)薄弱,法制工作人員偏少的局面,直接導(dǎo)致民政部門無法及時(shí)開展法律咨詢、指導(dǎo)、培訓(xùn)及檢查考核工作,制約了民政依法行政工作水平的提高,大多數(shù)地方民政部門的行政執(zhí)法處于被動(dòng)應(yīng)付或“虛擬”狀態(tài)。法制機(jī)構(gòu)建設(shè)的滯后與日益繁重的民政行政執(zhí)法任務(wù)不相適應(yīng)。
4.力量缺乏。
5.制度缺乏。
近年來,各級(jí)民政部門采取多種形式加強(qiáng)普法宣傳和執(zhí)法培訓(xùn),工作人員的法制觀念日益增強(qiáng),依法辦事能力不斷提高。但因制度缺乏,與當(dāng)前全面推進(jìn)依法行政的要求相比還有較大的差距。主要表現(xiàn)在:有的人對(duì)依法行政的重要性認(rèn)識(shí)不足,對(duì)開展民政執(zhí)法有畏難情緒,擔(dān)心處罰不當(dāng)會(huì)惹麻煩;有的人有老好人思想,不愿因嚴(yán)格執(zhí)法而得罪人,對(duì)各種違法違規(guī)現(xiàn)象視而不見;有的人對(duì)民政法律法規(guī)及相關(guān)執(zhí)法程序不熟悉、不精通,實(shí)際執(zhí)法過程中往往重實(shí)體、輕程序,甚至出現(xiàn)執(zhí)法依據(jù)適用不當(dāng)和程序違法等問題。如在社會(huì)團(tuán)體的年檢中,對(duì)部分社團(tuán)存在財(cái)務(wù)管理不規(guī)范等問題,民間組織管理機(jī)構(gòu)在辦理年檢中只要求社團(tuán)出示財(cái)務(wù)年度銀行對(duì)賬單,只求收支平衡,而對(duì)違規(guī)收費(fèi)、違規(guī)列支等行為很少予以關(guān)注。正是缺乏必要的行政執(zhí)法檢查,對(duì)違法違規(guī)案件查處不力,造成“軟執(zhí)法”的現(xiàn)象。隨著《行政許可法》的深入施行,要求進(jìn)一步取消和簡(jiǎn)化行政審批項(xiàng)目,民政部門承擔(dān)的事后監(jiān)管任務(wù)將不斷加重,這就迫切要求加強(qiáng)民政行政執(zhí)法工作。
1.職能需要。
隨著我國政治經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化,行政管理體制改革也在穩(wěn)步向前推進(jìn)。適應(yīng)當(dāng)前工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國際化的發(fā)展趨勢(shì),政府職能由過去比較單一的行政管理到目前的計(jì)劃調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù),發(fā)生了一系列根本性的轉(zhuǎn)變,依法行政已成為政府工作的基本準(zhǔn)則。這就要求我們民政部門切實(shí)轉(zhuǎn)變工作職能,用依法行政統(tǒng)籌各項(xiàng)工作,強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù),堅(jiān)持依法執(zhí)政和依法辦事,努力實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)民政向法治民政的跨越。
2.社會(huì)需要。
維護(hù)人民群眾的切身利益,妥善安排與保障受災(zāi)群眾、困難群體、優(yōu)撫群體、特殊群體等困難群眾的基本生活,是民政部門的重要職責(zé)。當(dāng)前,伴隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型、人口與家庭結(jié)構(gòu)變化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,民政部門的職能范圍逐步擴(kuò)大、工作領(lǐng)域不斷拓展。民政部門在認(rèn)真做好社會(huì)救助、優(yōu)撫安置、社會(huì)福利、民間組織、社區(qū)建設(shè)、區(qū)劃地名、婚姻登記、殯葬服務(wù)等傳統(tǒng)領(lǐng)域民政工作的同時(shí),高度重視老年福利事業(yè)發(fā)展、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、社會(huì)組織建設(shè)、社會(huì)工作者人才隊(duì)伍建設(shè)等新興的社會(huì)建設(shè)和管理工作。加強(qiáng)民政行政執(zhí)法工作,才能為推進(jìn)民政工作科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境、提供有效的法律保障。
3.法規(guī)需要。
目前適應(yīng)民政的法律有《行政許可法》、《行政訴訟法》、《國家賠償法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政監(jiān)督法》等一系列規(guī)范國家和政府行為的法律,是民政依法行政的法律保障。作為民政部門執(zhí)法依據(jù)有針對(duì)特定人群的《老年人權(quán)益保障法》、《未成年人保護(hù)法》、《殘疾人保障法》;婚姻家庭的《婚姻法》、《收養(yǎng)法》、《婚姻登記條例》;優(yōu)撫安置的《兵役法》、《軍人撫恤優(yōu)侍條例》;基層政權(quán)的《村民委員會(huì)組織法》、《居民委員會(huì)組織法》;民間組織發(fā)展的《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》、《基金會(huì)管理?xiàng)l例》、公益慈善的《公益事業(yè)捐贈(zèng)法》社會(huì)救助的《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》、《福利企業(yè)資格認(rèn)定辦法》;社會(huì)事務(wù)和地名管理的《殯葬管理?xiàng)l例》、《地名管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章。此外,各級(jí)政府及職能部門也制訂了大量的規(guī)范性文件。民政相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的貫徹實(shí)施,勢(shì)必要求加大行政執(zhí)法工作的力度。
4.任務(wù)需要。
目前涉及民政職能的行政審批(許可)及其行政監(jiān)察和違法行為的查處主要有社會(huì)救助、優(yōu)待撫恤、社會(huì)組織管理、婚姻登記、福利企業(yè)管理、殯葬管理等?!缎姓S可法》頒布實(shí)施以來,要求逐步取消和簡(jiǎn)化行政審批項(xiàng)目,經(jīng)多次清理,目前我局(按區(qū)級(jí)職能進(jìn)行梳理)保留4項(xiàng)行政許可、51項(xiàng)行政處罰、3項(xiàng)行政強(qiáng)制、13項(xiàng)行政給付、1項(xiàng)行政確認(rèn)、14項(xiàng)行政監(jiān)督檢查,10項(xiàng)其他行政行為、4項(xiàng)具體行政行為。隨著民政審批事項(xiàng)準(zhǔn)入門坎的進(jìn)一步降低或取消,民政部門承擔(dān)的事后監(jiān)管任務(wù)將不斷加重,迫切需要加強(qiáng)行政執(zhí)法工作。
目前民政行政執(zhí)法任務(wù)十分繁重。民政部門要切實(shí)履行行政管理職責(zé),全面提升依法行政的工作水平,建議從以下幾個(gè)方面下功夫來**民政行政執(zhí)法難的問題,從而為民政行政執(zhí)法創(chuàng)造一個(gè)和諧的環(huán)鏡。
1.成立機(jī)構(gòu)。
結(jié)合機(jī)構(gòu)改革,主動(dòng)協(xié)調(diào),爭(zhēng)取編制,加強(qiáng)民政法制機(jī)構(gòu)尤其是基層民政建設(shè)。市民政局可申請(qǐng)行政編制,增加事業(yè)編制,成立民政執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì),下設(shè)社會(huì)組織、殯葬、綜合三個(gè)執(zhí)法大隊(duì),納入局直屬事業(yè)單位管理,統(tǒng)一行使全市民政行政處罰、行政強(qiáng)制和執(zhí)法監(jiān)察職能,受理和處理民政相關(guān)案件舉報(bào)投訴,查處各類違反民政法律、法規(guī)和規(guī)章的行為。各區(qū)、市(縣)民政局也要申請(qǐng)事業(yè)編制相應(yīng)成立法規(guī)股和執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)。即使在一時(shí)無法增加人員編制的情況下,也要從實(shí)際出發(fā),理順內(nèi)部人員編制結(jié)構(gòu),充分利用現(xiàn)有空余編制,調(diào)整配備專職法制工作人員,成立專門的執(zhí)法隊(duì)伍。
2.教育培訓(xùn)。
采取集中培訓(xùn)與崗位學(xué)習(xí)相結(jié)合的辦法,加強(qiáng)對(duì)《憲法》(修正案)、《行政許可法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》、《國家賠償法》等綜合法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。組織民政執(zhí)法人員專題培訓(xùn)或以會(huì)代訓(xùn)學(xué)習(xí)民政專業(yè)相關(guān)法律法規(guī)。定期舉辦民政法律講座和執(zhí)法實(shí)務(wù)培訓(xùn),或派專人到省廳法規(guī)處跟班學(xué)習(xí)培訓(xùn),熟悉掌握?qǐng)?zhí)法辦案程序,提高依法辦事能力和執(zhí)法水平。遵循公平公正的原則,平等對(duì)待工作對(duì)象,嚴(yán)格按照規(guī)定辦事,不偏私、不歧視、不嫌棄。堅(jiān)持學(xué)以致用,提高依法行政的能力,自覺運(yùn)用法律武器,維護(hù)和保障人民群眾的合法權(quán)益。
3.健全制度。
成立民政規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定實(shí)施方案,建立《行政自由裁量合法性審查制度》,健全和落實(shí)《執(zhí)法責(zé)任考評(píng)制度》、《執(zhí)法監(jiān)督檢查制度》、《執(zhí)法職能分離制度》、《執(zhí)法集體討論決定制度》、《執(zhí)法回避制度》、《執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度》、《行政處罰聽證制度》、等民政執(zhí)法工作制度,大力完善民政執(zhí)法的工作程序,做到程序正當(dāng)、高效便民、誠實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一。在行使行政權(quán)力時(shí),要嚴(yán)格按照法定程序辦,提高規(guī)范化管理水平,應(yīng)該向社會(huì)和民政對(duì)象公開的及時(shí)予以公開;以便民為原則,嚴(yán)禁“守關(guān)設(shè)卡”,要提高辦事效率,遵守法定時(shí)限,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù);向社會(huì)公布的信息準(zhǔn)確、全面,對(duì)公眾的承諾切實(shí)兌現(xiàn);對(duì)于行政執(zhí)法過程中,由于各種原因未能履行承諾和變更行政決定的,向當(dāng)事人說清楚,并向社會(huì)公眾解釋,對(duì)管理對(duì)象造成損失的,依法補(bǔ)償,取信于民;確立權(quán)責(zé)統(tǒng)一的觀念,行使權(quán)力與履行職責(zé)統(tǒng)一,依法做到有權(quán)必有責(zé),用權(quán)受監(jiān)督,違法受追究,侵權(quán)需賠償。
4.強(qiáng)化管理。
各級(jí)民政部門要進(jìn)一步理順關(guān)系,明確職責(zé),嚴(yán)格工作程序,落實(shí)崗位責(zé)任,規(guī)范執(zhí)法行為,完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。各單位內(nèi)部要建立行政執(zhí)法責(zé)任制,加大行政執(zhí)法監(jiān)督考核力度。自覺接受同級(jí)政府法制部門的檢查監(jiān)督。要建立內(nèi)外結(jié)合的民政執(zhí)法監(jiān)督體系,聘請(qǐng)民政對(duì)象、法律監(jiān)督員和行風(fēng)監(jiān)督員,并把人大政協(xié)監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察部門的專門監(jiān)督、民政系統(tǒng)的層級(jí)監(jiān)督、社會(huì)輿論和群眾監(jiān)督結(jié)合起來,從源頭上預(yù)防和杜絕了各種濫用職權(quán)、執(zhí)法違法、徇私枉法的違法亂紀(jì)行為,切實(shí)提高了民政執(zhí)法人員依法行政、依法管理的能力。此外,有條件的地方嘗試建立行政執(zhí)法檢查考評(píng)制度,由上級(jí)負(fù)責(zé)對(duì)下級(jí)的行政執(zhí)法工作進(jìn)行檢查考核,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。
5.規(guī)范服務(wù)。
一是維護(hù)民利。要認(rèn)真抓好婚姻登記、收養(yǎng)登記、殯葬改革、擁軍優(yōu)撫安置、社會(huì)福利事業(yè)等工作。在嚴(yán)格依法辦事的基礎(chǔ)上,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),規(guī)范服務(wù)程序,提高服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)婚姻、收養(yǎng)登記,殯葬改革等窗口單位的行風(fēng)建設(shè),切實(shí)保障群眾的合法權(quán)益;積極探索新形勢(shì)下?lián)碥妰?yōu)撫安置工作的新思路、新辦法、新舉措,切實(shí)維護(hù)和保障優(yōu)撫對(duì)象的合法權(quán)益;加快民營福利機(jī)構(gòu)發(fā)展步伐,按照“公辦民營、民辦公助”的總體思路,創(chuàng)建以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ),以社區(qū)為依托,以機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的全新的社會(huì)福利服務(wù)新格局;二是保障民生。要加快城鄉(xiāng)社會(huì)救助一體化建設(shè)步伐。完善低保制度,實(shí)施分類施保、實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保;重視和做好城市生活無著落的流浪乞討人員的救助管理工作,切實(shí)保障弱勢(shì)群體的基本生存權(quán)。健全以緊急救援為核心的救災(zāi)工作體制,及時(shí)做好救災(zāi)救濟(jì)工作,確保群眾基本生活;逐步建立和完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度,切實(shí)有效地解決農(nóng)村特困群眾的基本醫(yī)療問題;三是落實(shí)民權(quán)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《村委會(huì)組織法》和《居委會(huì)組織法》,抓好城鄉(xiāng)基層民主政治建設(shè)。按照“完善城市基層民主,建設(shè)管理有序,文明祥和的新型社區(qū)”的要求,深入推進(jìn)社區(qū)建設(shè)工作,提高社區(qū)自治水平;建立健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿生機(jī)和活力的村民自治機(jī)制,不斷完善村級(jí)自治組織,規(guī)范村務(wù)公開,切實(shí)做到民主選舉公正公平,民主決策規(guī)范有序,民主管理有章可循,民主監(jiān)督行之有效;還要依法維護(hù)和保障公民的結(jié)社自由,認(rèn)真做好民間組織的登記管理工作,積極推進(jìn)社會(huì)主義法治文明建設(shè)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作存在問題篇三
抓好安全生產(chǎn)工作,事關(guān)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革、穩(wěn)定的大局,更是科學(xué)發(fā)展,構(gòu)建和諧社會(huì)的首要目標(biāo)。對(duì)此,xxx領(lǐng)導(dǎo)高度重視安全生產(chǎn)工作,充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任重大,以高度的政治責(zé)任感,管好、抓好安全生產(chǎn)工作。今年以來,我們嚴(yán)格按照《xx縣安全生產(chǎn)行政責(zé)任制規(guī)定》,與全鎮(zhèn)11個(gè)行政村及1個(gè)居委會(huì)簽訂了20xx年度安全生產(chǎn)責(zé)任狀,同時(shí),制訂了全年安全生產(chǎn)工作計(jì)劃和安全事故控制目標(biāo),并嚴(yán)格按計(jì)劃分步實(shí)施各項(xiàng)工作,做到工作有計(jì)劃、有布置、有落實(shí)、有總結(jié),會(huì)議有記錄,臺(tái)帳齊全,安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)做到經(jīng)?;⒅贫然?,真正做到安全責(zé)任層層分解,安全職責(zé)人人明確,從而實(shí)現(xiàn)了我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)長效監(jiān)管機(jī)制,確保了安全生產(chǎn)工作的順利進(jìn)行。
(二)狠抓安全宣傳教育培訓(xùn),努力提高全民安全意識(shí)
貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針其落腳點(diǎn),就是在抓好安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作上。為了切實(shí)提高全民安全意識(shí),提高全社會(huì)安全生產(chǎn)管理水平,真正把“我不傷害自己、我不傷害他人、我不被他人傷害”的“三不傷害”原則變?yōu)槊總€(gè)公民的自覺行動(dòng)。今年以來,我們按照上級(jí)機(jī)關(guān)統(tǒng)一部署和年初安全生產(chǎn)工作目標(biāo),相繼開展了安全周、安全月以及煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山等專項(xiàng)整治宣傳活動(dòng),在宣傳活動(dòng)中,我們利用“流動(dòng)警務(wù)”進(jìn)行專題宣傳活動(dòng),利用黑板報(bào)、拉橫幅、貼標(biāo)語等多種宣傳形式,大力營造安全生產(chǎn)氛圍。今年以來,我所利用安全生產(chǎn)會(huì)議對(duì)全鎮(zhèn)各村、居委會(huì)分管安全的負(fù)責(zé)人、安全員,組織他們認(rèn)真學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等法律法規(guī),努力提高他們的安全防范意識(shí)和管理水平,使廣大安全管理人員進(jìn)一步掌握了安全生產(chǎn)管理知識(shí),提高了安全生產(chǎn)管理水平。通過全面的宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng),使全鎮(zhèn)廣大人民群眾的安全生產(chǎn)意識(shí)提高,安全生產(chǎn)第一的思想更加深入人心。
(三)明確安全生產(chǎn)責(zé)任制,強(qiáng)化事故隱患整治。
根據(jù)《安全生產(chǎn)法》規(guī)定,堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,我所按全年安全生產(chǎn)工作計(jì)劃和管理目標(biāo),將指標(biāo)分解到各村、居委會(huì),并按時(shí)簽訂責(zé)任書,落實(shí)好安全生產(chǎn)職責(zé)。安全生產(chǎn)小組領(lǐng)導(dǎo)相關(guān)責(zé)任人與小組成員、與各村安全的責(zé)任人、各村安全的責(zé)任人與農(nóng)戶、個(gè)人分別簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,明確各自職責(zé),層層分解安全生產(chǎn)責(zé)任。今年以來,我所按照上級(jí)部門統(tǒng)一部署及年初工作目標(biāo),有計(jì)劃、有部署地開展了多項(xiàng)安全生產(chǎn)監(jiān)管活動(dòng)。
1、在春節(jié)前夕,開展了第一季度安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng),分別對(duì)雙江街上的個(gè)體經(jīng)營戶、餐館、出租屋等重點(diǎn)單位,進(jìn)行了重點(diǎn)安全檢查。在此基礎(chǔ)上,又對(duì)網(wǎng)吧、學(xué)校、醫(yī)院等重點(diǎn)行業(yè)和人員密集場(chǎng)所進(jìn)行了拉網(wǎng)式的安全檢查,對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)發(fā)出整改要求,并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)得到全面的整改,確保了全鎮(zhèn)春節(jié)前安全生產(chǎn)的正常進(jìn)行。
2、為了切實(shí)貫徹執(zhí)行國務(wù)院《特種設(shè)備安全監(jiān)管條例》,全面加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)所有特種設(shè)備使用單位的監(jiān)管,在今年歷次的安全檢查中,決不放過每一個(gè)細(xì)小環(huán)節(jié)。在對(duì)特種設(shè)備監(jiān)管上,我所還密切配合縣質(zhì)監(jiān)局,認(rèn)真做好各單位特種設(shè)備和操作人員持證上崗的`年檢工作,從而確保了特種設(shè)備的正常使用。
3、在對(duì)煙花爆竹和農(nóng)藥經(jīng)營戶監(jiān)管上,我所認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家、省、縣有關(guān)煙花爆竹安全管理的法律法規(guī)、政策要求,積極配合縣安委會(huì)、安監(jiān)局專項(xiàng)治理行動(dòng)計(jì)劃,認(rèn)真做好安全教育,使我鎮(zhèn)煙花爆竹市場(chǎng)監(jiān)管走上了規(guī)范化、法制化軌道。
4、在今年開展的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)中,我所認(rèn)真部署,積極工作,并結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際情況,因地制宜,研究制訂了《xx鎮(zhèn)20xx年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)實(shí)施方案》,并成立了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,及時(shí)召開“安全生產(chǎn)月”動(dòng)員大會(huì)。在今年的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)中,我所堅(jiān)持以“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”這一主題為出發(fā)點(diǎn),著力注重安全宣傳教育培訓(xùn)工作,在總結(jié)過去幾年“安全生產(chǎn)月”經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,全面地開展一些切合實(shí)際的活動(dòng),利用流動(dòng)警務(wù)室、橫幅、標(biāo)語、黑板報(bào)等宣傳工具積極宣傳“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)意義及法律法規(guī)知識(shí),大力營造“安全生產(chǎn)月”的濃烈氛圍,為使“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)真正取得實(shí)效,我所組織開展了拉網(wǎng)式安全生產(chǎn)大檢查,并對(duì)在檢查中被查出的隱患及時(shí)進(jìn)行整改,因而杜絕了事故的發(fā)生。
5、在今年的夏季安全生產(chǎn)工作中,xx堅(jiān)持“以人為本”的理念,認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)部門的通知,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,突出重點(diǎn),強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,認(rèn)真開展事故隱患排查,利用一個(gè)星期時(shí)間,先后對(duì)一些重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位的安全隱患進(jìn)行了突擊檢查,對(duì)新鋪設(shè)的農(nóng)村公路容易發(fā)生事故的,請(qǐng)相關(guān)部門及時(shí)設(shè)立警示標(biāo)志,以確保行人、車輛的通行安全。
6、開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)。通過“打非治違”活動(dòng)及安全生產(chǎn)大檢查,進(jìn)一步加強(qiáng)了各單位及其工作人員的安全意識(shí)。多數(shù)單位能很好地配合工作,對(duì)存在安全隱患的當(dāng)場(chǎng)予以排除,不能立即解除隱患的也能立即著手整改。對(duì)無手續(xù)或手續(xù)不齊的企業(yè),均表示接受工作組的處理意見,表態(tài)在規(guī)定期限內(nèi)完善手續(xù)。
以上是今年以來我所在安全生產(chǎn)監(jiān)管工作中的基本概況,雖然做了一點(diǎn)工作,但是安全生產(chǎn)形勢(shì)依然不容樂觀,對(duì)此,我們決不可掉以輕心,一定要把安全生產(chǎn)這根弦棚得牢又緊。
1、部分單位雖有安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),規(guī)章制度健全,但安全生產(chǎn)制度執(zhí)行不力,嚴(yán)重影響了安全生產(chǎn)工作的正常進(jìn)行。
2、有的單位負(fù)責(zé)人責(zé)任意識(shí)淡薄,對(duì)安全生產(chǎn)工作不夠重視、違規(guī)操作現(xiàn)象時(shí)有發(fā)現(xiàn)。
3、在少數(shù)單位,由于生產(chǎn)場(chǎng)地有限,原來一些用于消防的通道無條件地被用作生產(chǎn)場(chǎng)地,因而使消防通道嚴(yán)重受阻,消防安全隱患一時(shí)無法得到整改和消除。
4、有的個(gè)體經(jīng)營戶老板對(duì)安全生產(chǎn)嘴上說得重要,行動(dòng)上表現(xiàn)得次要,忙起來甚至可以不要,麻痹大意的思想依然存在。
5、還有的單位由于經(jīng)濟(jì)效益差,設(shè)備老化,又缺乏必要的技改投入,造成許多不安全因素的存在。
1、要積極開展各種宣傳教育活動(dòng),大張旗鼓地宣傳《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)條例》,堅(jiān)持宣傳“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,要把安全生產(chǎn)的理念,貫穿在整個(gè)安全生產(chǎn)始終。
2、年近歲末,冬季來臨,我們要認(rèn)真做好冬季防火、防凍、打非治違工作,不斷加強(qiáng)檢查、監(jiān)督力度,確保冬季安全生產(chǎn)順利進(jìn)行。在此基礎(chǔ)上,還要認(rèn)真搞好春節(jié)前的安全生產(chǎn)工作,以確保春節(jié)期間全鎮(zhèn)上下有一個(gè)祥和歡樂的生活環(huán)境。
具體控制目標(biāo)和工作措施主要有以下幾方面:
(一)控制目標(biāo)
1、杜絕各種傷亡事故,特別是杜絕重傷、死亡和特大傷亡事故的發(fā)生。
2、杜絕火災(zāi)事故。
3、全鎮(zhèn)爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)“四無”,即無死亡、無重傷、無火災(zāi)、無爆炸。
(二)工作措施
1、根據(jù)每個(gè)時(shí)期的特定環(huán)境,有計(jì)劃、有部署、有針對(duì)性地開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng),經(jīng)常性地深入各單位監(jiān)督檢查,對(duì)事故隱患跟蹤督促,落實(shí)整改。
2、認(rèn)真開展好“安全生產(chǎn)月”和“冬防安全活動(dòng)”等有影響的安全生產(chǎn)活動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)防寒保暖、防凍防滑和消防工作。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)個(gè)體生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)督管理和檢查工作,并堅(jiān)持長效監(jiān)管。
4、認(rèn)真做好對(duì)各單位法人代表和安全管理人員的安全知識(shí)培訓(xùn)。
5、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)重點(diǎn)單位和公共場(chǎng)所的消防安全管理。
6、認(rèn)真加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹市場(chǎng)的監(jiān)督管理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作存在問題篇四
三年來,村黨總支在街道黨工委、辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以加快“兩個(gè)率先”為目標(biāo),緊緊圍繞“發(fā)展攀新高,建設(shè)展新姿,環(huán)境亮新貌,不悔資料!服務(wù)創(chuàng)新優(yōu)”的工作總要求。團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體黨員干部和群眾,積極進(jìn)取、狠抓落實(shí),全村經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持良好的發(fā)展勢(shì)頭,黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)也取得了新的發(fā)展和提高。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
三年來,村黨總支始終把壯大村級(jí)經(jīng)濟(jì)作為牢記“第一要?jiǎng)?wù)”,注重管理、狠抓落實(shí),村級(jí)綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。一是強(qiáng)化對(duì)集體資產(chǎn)經(jīng)營管理。村里專門成立了一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)并村后村級(jí)資產(chǎn)的全面清查,一一登記造冊(cè),建好臺(tái)帳,通過資產(chǎn)清查,我們徹底摸清了村級(jí)資產(chǎn)狀況。根據(jù)調(diào)查摸底出來的村級(jí)狀況,總支一班人集思廣益,確定了今后村級(jí)發(fā)展的總體思路。就是要“固本挖潛,開源節(jié)流”。根據(jù)上述原則,投資65萬元,對(duì)原眾涇、井亭2600平方破舊老廠房,進(jìn)行整合維修改造,盤活存量。對(duì)到期租賃企業(yè)的租賃合同按地段和廠房情況,調(diào)整租賃價(jià),提高資產(chǎn)運(yùn)作效率;對(duì)各租賃企業(yè)嚴(yán)格履行發(fā)包合同和各項(xiàng)規(guī)費(fèi)的收交確保足額到位;三年來累計(jì)完成工業(yè)銷售收入5.46億元,完稅收3100萬元,增加村級(jí)收入1411萬元。二是進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)的常規(guī)管理。村組織專門人員,對(duì)村內(nèi)所有企業(yè)進(jìn)行重新摸底,通過摸底,全面了解了企業(yè)名稱、法人、職工人數(shù)、人員結(jié)構(gòu)、黨團(tuán)員數(shù)、企業(yè)地址、注冊(cè)地、房主、占地面積、廠房面積、租賃關(guān)系、企業(yè)類型、注冊(cè)資金、生產(chǎn)產(chǎn)品、年銷售、年稅收、上交村規(guī)費(fèi)等基本情況,掌握了第一手資料。然后有的放矢進(jìn)行管理。制定管理規(guī)則及予取政策,召開企業(yè)主會(huì)議,明確凡要求在村轄區(qū)內(nèi)置業(yè)的,必須接受村委和經(jīng)濟(jì)合作社的行政性管理,所屬企業(yè)會(huì)計(jì)必須接受村財(cái)務(wù)資產(chǎn)辦的業(yè)務(wù)管理和檢查,每月的各類財(cái)務(wù)報(bào)表必須準(zhǔn)時(shí)上報(bào)村財(cái)務(wù),以便及時(shí)了解掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)情況,對(duì)收取企業(yè)租金和企業(yè)稅收管理有了一個(gè)很好的參考和借鑒。規(guī)范了企業(yè)行為。與此同時(shí),我們積極主動(dòng)為企業(yè)提供衛(wèi)生、環(huán)保、安全等方面服務(wù)。通過融管理于服務(wù)之中,以服務(wù)促管理的方式,融洽了村企關(guān)系,企業(yè)的積極性也得到了進(jìn)一步提高。三是進(jìn)一步加大“雙引”力度。對(duì)落戶我村的各類企業(yè),通過經(jīng)常性的溝通聯(lián)系和提供服務(wù),引導(dǎo)企業(yè)鞏固和增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁,在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化,企業(yè)技術(shù)升級(jí)方面加大投入。同時(shí)積極引進(jìn),通過“走出去,請(qǐng)進(jìn)來,朋友帶”的方式,開展招商活動(dòng)。三年來,通過主動(dòng)服務(wù),規(guī)定限制等方法手段,不斷引進(jìn)注冊(cè)企業(yè),企業(yè)個(gè)數(shù)由原來的21家,增加到124家。村級(jí)企業(yè)的總量不斷擴(kuò)大,成為村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱。村內(nèi)的個(gè)體工商經(jīng)濟(jì)也不斷發(fā)展,三年完成個(gè)體工商戶稅收210萬元。
一切從實(shí)際出發(fā),重管理,講實(shí)效是我村黨總支三年來工作的最深體會(huì)。
首先,嚴(yán)考核,講責(zé)任,各項(xiàng)工作不糊涂。每年都要詳細(xì)制訂了全村工作目標(biāo)和村干部的分工、村級(jí)管理人員的崗位責(zé)任制,并著重對(duì)村干部進(jìn)行全方位工作作風(fēng)考核,還把工作實(shí)績(jī)與報(bào)酬掛鉤,每二個(gè)月一次的考核結(jié)果上墻公布,年終累計(jì)兌現(xiàn)。通過強(qiáng)化考核,村干部的責(zé)任心加強(qiáng)了,村班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力也增強(qiáng)了。如陽澄湖東路和徐陽路的改造工程涉及的七戶遺留戶的拆遷和二戶老板財(cái)產(chǎn)拆除工作,我們的村干部都按分工在不出現(xiàn)一戶突擊亂搭建的情況下,在規(guī)定的期限全面完成了街道交給村里的拆除任務(wù)。
其次,強(qiáng)管理、重實(shí)效,件件工作求實(shí)在。管理工作是一項(xiàng)基礎(chǔ)工作,同時(shí)也是一項(xiàng)經(jīng)常性的工作,來不得半點(diǎn)虛假。如環(huán)境管理上我們響應(yīng)“建設(shè)新相城,環(huán)境亮新貌”的總體要求,同時(shí)也為解決一方百姓的生活需求,決不做表面文章,做到清一處,管一處,檢查與不檢查一個(gè)樣,實(shí)施的是長效管理,全村的每個(gè)路段、河道、村莊、工業(yè)小區(qū)等都有人保潔。如安全生產(chǎn)管理上,雖一直是我們村感到一項(xiàng)很頭痛的事,全村150多個(gè)體私營單位,其中有48家是家具生產(chǎn)廠,安全隱患相當(dāng)突出,工作中我們吸取以往火災(zāi)的歷史教訓(xùn)。一是層層簽訂安全責(zé)任制合同,配齊配好安全生產(chǎn)管理員,并明確法人為第一責(zé)任人。二是加大巡查力度,白天村里指定一名安全員巡查,晚上聯(lián)防隊(duì)兼管,發(fā)現(xiàn)有隱患現(xiàn)象,立即責(zé)令整改,特別是對(duì)家具廠檢查中發(fā)現(xiàn)一個(gè)香煙頭都按章論處。三是投資15萬元徹底改造了消防設(shè)施,徹底消滅了“三合一”。四是對(duì)發(fā)生過火災(zāi)的企業(yè),一律強(qiáng)制停辦。五是對(duì)個(gè)別個(gè)體、私營企業(yè)增加管理費(fèi)收交,會(huì)同稅務(wù)部門嚴(yán)格查稅,施加壓力,迫其走上正軌。
第三、抓公開、促民主,條條工作出成效。“公開工作”,一是煩、二是難,看不到實(shí)質(zhì),群眾還有誤解。對(duì)此,黨總支經(jīng)過認(rèn)真和反復(fù)的學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì),認(rèn)識(shí)到搞好村務(wù)、財(cái)務(wù)公開是推進(jìn)村級(jí)組織建設(shè)、民主建設(shè)的需要,是給群眾一個(gè)明白,還干部一個(gè)清白。為此,黨總支認(rèn)真對(duì)照“一公開四民主”“五規(guī)范”的要求,專門設(shè)置了二處公開欄,對(duì)財(cái)務(wù)、村務(wù)、黨務(wù)一律定期公開,遇重大村務(wù)做到隨時(shí)公開,從不隱瞞,接受監(jiān)督。這樣一來,群眾可以隨時(shí)了解村里的工作,也感到村干部工作透明度提高了。一些條線工作也不能偷工減料,無論是檔案管理,還是農(nóng)副業(yè)、工青婦、民兵、治安、調(diào)解都能圍繞中心,根據(jù)自身的特點(diǎn)盡心盡責(zé)做好,做出成效。不悔資料!
按照黨的十六大三中、四中、五中全會(huì)精神,組織全村共產(chǎn)黨員學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想,圍繞加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)重點(diǎn),對(duì)照先鋒村和建設(shè)“五個(gè)好”支部的目標(biāo)要求,全面開展了黨建工作。
1、在并村基礎(chǔ)上成立了黨總支,調(diào)整和設(shè)置了9個(gè)黨小組,在20**年黨總支還設(shè)立了黨員服務(wù)站,年底建好了農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò),三年來舉辦6期黨課,受教育人數(shù)500多人次,先進(jìn)教育活動(dòng)5期516人次,黨員聯(lián)誼會(huì)2期86人次。
2、做好黨員的發(fā)展工作。三年來共發(fā)展積極分子七名入黨,接收了大中專畢業(yè)生預(yù)備黨員9人,黨員隊(duì)伍得到了加強(qiáng)。
3、建立、建好了非公經(jīng)濟(jì)黨支部,并委派好黨建指導(dǎo)員進(jìn)行非公黨建的指導(dǎo)工作,
4、制定了黨風(fēng)廉政制度。認(rèn)真抓好“兩個(gè)條例”的學(xué)習(xí),扎實(shí)有效地推進(jìn)了村級(jí)班子的作風(fēng)建設(shè)。
5、建立健全黨務(wù)公開制度。把組織發(fā)展情況、入黨人員名單及開展的各項(xiàng)活動(dòng)隨時(shí)進(jìn)行公示,使廣大群眾了解村黨組織的工作情況。
6、從20**年12月到2006年6月切實(shí)開展好了第三批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。一是成立了黨總支先進(jìn)性教育領(lǐng)導(dǎo)小組,通過組織黨員學(xué)習(xí)、座談、聽報(bào)告、寫心得,答試卷等形式,開展教育活動(dòng)。二是建好了學(xué)習(xí)園地,張貼黨員的自我剖析和黨性分析材料及整改方案,同時(shí)自辦學(xué)習(xí)簡(jiǎn)報(bào)8期。三是成立了黨員扶貧基金會(huì),共捐到2.1萬元,對(duì)村的貧困學(xué)生、貧困黨員、特困家庭和“五?!崩先诉M(jìn)行了捐助。四是提煉出了我村保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的具體要求,黨總支在此基礎(chǔ)上建立了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長效機(jī)制。
我們黨總支一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是為人民群眾謀更多實(shí)惠。三年來,我們?cè)诖寮?jí)資金允許的情況下,量力而行,每年都要確定一些,為民所關(guān)注的實(shí)事、好事,努力辦好。
1、村級(jí)道路全面改造。三年中用于建設(shè)村內(nèi)道路的投入在120萬元以上,相繼建好了原眾涇公路(現(xiàn)叫華元路)眾涇大橋東西兩側(cè)道路,眾涇工業(yè)小區(qū)、井亭工業(yè)小區(qū)內(nèi)的道路、呂池居民住宅區(qū)環(huán)境整治路面,切實(shí)解決了全村村民出行的交通問題。
2、村民全部吃上太湖水。20**年通過對(duì)全村1426戶居民自來水用水進(jìn)行改造,接通蘇州市自來水公司管網(wǎng),共計(jì)投入資金165萬元,解決了村民吃水的問題。
3、進(jìn)一步做好了村民的醫(yī)保、農(nóng)保、低保工作。全村4077名應(yīng)參保村民,100%參加了鎮(zhèn)級(jí)醫(yī)保,村里每年參保金額在16萬元,每年村民實(shí)際結(jié)報(bào)在25萬元,大大減輕了村民自行承擔(dān)費(fèi)用的風(fēng)險(xiǎn)。參加農(nóng)保的村民有2223名,每年村里要補(bǔ)貼65萬元,老年人有1360名,除享受政府退休金外,重陽節(jié)、春節(jié)村里每年要發(fā)放補(bǔ)貼30萬元。低保35戶,村里做到除政府補(bǔ)貼外,對(duì)一些特困戶,臨時(shí)補(bǔ)助每年要在5萬元以上,基本完善了村民的福利問題。
4、建設(shè)好村民的生活設(shè)施。為滿足村民日益增長的消費(fèi)需求和外來人員生活需要,在原眾涇與井亭工業(yè)小區(qū)旁投入25萬元設(shè)置了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、建好了一座公廁;對(duì)原眾涇老菜場(chǎng)進(jìn)行改造,安裝了路燈,方便了群眾的生活。
5、環(huán)境衛(wèi)生做到了長效管理。在全村投入10萬元建造120只垃圾箱及購置垃圾筒80只,垃圾車28輛,51名保潔員為全村5000多居民,10000多外來人員,124個(gè)企業(yè),2個(gè)農(nóng)貿(mào)進(jìn)行衛(wèi)生保潔,每天清運(yùn)垃圾50多噸,確保了村內(nèi)道路,村莊、河道環(huán)境整潔。今年為配合城區(qū)大環(huán)境建設(shè)又投入65萬元對(duì)陽澄湖東路改造,對(duì)高速公路沿線沿路居民房屋進(jìn)行粉刷墻體。
6、服務(wù)好農(nóng)業(yè)生產(chǎn),加固好防洪設(shè)施。全村還有680畝糧田,三年來村里提供糧種、打水、機(jī)耕一條龍服務(wù),實(shí)現(xiàn)了村民免費(fèi)耕種,到年底村里還要對(duì)種田戶補(bǔ)貼每人150元。三年來我們投入資金90萬元,清理了河道1850米,新建了泵站二座,加固了陽澄湖駁岸300米,確保防洪萬無一失。
7、建立和完善“五位一體”綜治功能。聯(lián)防隊(duì)執(zhí)行24小時(shí)值班和巡邏,村干部堅(jiān)持夜間帶班巡邏,做好技防進(jìn)農(nóng)家工作,村里貼錢為家庭安裝了報(bào)警器,大大促進(jìn)了村級(jí)治安穩(wěn)定工作,20**年村綜治辦被市綜治委評(píng)為先進(jìn)集體。
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,村級(jí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展后勁受到制約,經(jīng)濟(jì)總量絕對(duì)值不能得到增加,發(fā)展的方式?jīng)]有轉(zhuǎn)變;黨建工作需要進(jìn)一步加強(qiáng),黨員的先進(jìn)性作用還需進(jìn)一步發(fā)揮;村級(jí)管理還存在薄弱環(huán)節(jié),村民的文明意識(shí)有待于進(jìn)一步提高;流動(dòng)人口的增多,安全穩(wěn)定工作難度加大。這些問題將在今后的工作中得到解決和提高。
第二個(gè)問題,今后三年工作總體目標(biāo)和措施。
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為主導(dǎo),圍繞元和街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體格局,堅(jiān)持以和諧發(fā)展為目標(biāo),加強(qiáng)黨的建設(shè),進(jìn)一步完善村級(jí)管理機(jī)制,時(shí)刻把群眾的需求作為工作的出發(fā)點(diǎn),不斷開創(chuàng)我村各項(xiàng)工作的新局面。
在開展第三批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步落實(shí)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長效機(jī)制,把“保先”教育的成果,進(jìn)一步得到鞏固和發(fā)展。要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),始終不懈地抓好黨員干部隊(duì)伍的思想作風(fēng)建設(shè),提高村級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力,使黨建工作年年有新成果。
1、積極參與,密切配合街道置業(yè)投資公司的經(jīng)營。
2、對(duì)租賃到期的集體廠房,根據(jù)地段行情重新調(diào)整租金。對(duì)大約還有近400平方的破舊廠房,合同到期后準(zhǔn)備翻建改造調(diào)高租金,使集體資產(chǎn)增值保值。對(duì)各類租賃合同,要嚴(yán)格執(zhí)行,確保每年的租賃收入到帳。
3、充分利用城區(qū)發(fā)展的空間,樹立退二進(jìn)三的發(fā)展理念,抓住二次創(chuàng)業(yè)的機(jī)遇,在條件成熟時(shí)機(jī),搞好一個(gè)服務(wù)項(xiàng)目。
1、進(jìn)一步加強(qiáng)村干部責(zé)任制考核和民主評(píng)議活動(dòng),增強(qiáng)村干部服務(wù)群眾的意識(shí),提倡禮貌用語,禮貌接待,努力提高為民服務(wù)的本領(lǐng)。
2、繼續(xù)做好控制違章建筑工作,維護(hù)社會(huì)安定,積極開展群防群治、加強(qiáng)干部夜間值班制度。
3、對(duì)涉及百姓的出行道路要進(jìn)一步硬化。
4、對(duì)困難戶、低保戶、老弱病殘要盡最大努力照顧。
5、在繼續(xù)做好衛(wèi)生長效管理的同時(shí),積極配合上級(jí)做好大環(huán)境整治,完善村衛(wèi)生保潔體系,消滅衛(wèi)生死角,力爭(zhēng)在今后的三年中對(duì)全村河道進(jìn)行全面清理。
6、對(duì)全村各類企業(yè),特別是家具企業(yè)要進(jìn)一步落實(shí)安全責(zé)任,強(qiáng)化安全措施,加強(qiáng)日常管理,提高查處力度,消除事故隱患。
7、繼續(xù)做好農(nóng)業(yè)服務(wù)工作,讓種田戶感受村里時(shí)時(shí)刻刻在關(guān)心他們、支持他們,同時(shí)要進(jìn)一步做好失地農(nóng)民的工作、生活問題。
8、繼續(xù)做好醫(yī)保、農(nóng)保、低保工作,讓村民得到更多的福利待遇。
要做好這些工作,離不開街道黨工委領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持,離不開全村共產(chǎn)黨的信任與幫助,離不開全體村級(jí)班子成員的通力協(xié)作。我相信,有全體黨員的熱心支持,黨總支有能力,有信心,有決心完成好今后三年的各項(xiàng)任務(wù),決不辜負(fù)全體黨員和廣大群眾對(duì)我們的希望。
同志們,新的建設(shè)目標(biāo)已經(jīng)確立,新的發(fā)展機(jī)遇已經(jīng)到來。讓我們?cè)诮值傈h工委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,牢記經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)第一要?jiǎng)?wù),千方百計(jì)抓好村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。以黨建為中心以提高服務(wù)為重點(diǎn),始終把滿足村民的需求作為我們工作的出發(fā)點(diǎn),扎實(shí)開展好村級(jí)各項(xiàng)工作,團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、開拓創(chuàng)新,為全力實(shí)現(xiàn)我村社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作存在問題篇五
20xx年以來,南江縣針對(duì)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管力量薄弱、事故多發(fā)等問題,通過調(diào)查研究,不斷創(chuàng)新,探索出了安全生產(chǎn)監(jiān)管新模式——鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管委托(協(xié)助)執(zhí)法,破解了鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管權(quán)責(zé)不對(duì)等、監(jiān)管無手段的問題,有效遏制了事故多發(fā)態(tài)勢(shì),全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)步好轉(zhuǎn),促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、又快又好發(fā)展。
(一)安全投入不到位,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱。一方面,由于我縣所處的特殊地理環(huán)境增加了工作難度,給安全生產(chǎn)工作帶來了巨大的壓力;另一方面,由于財(cái)力所限,道路交通、工礦企業(yè)、消防等方面的安全基礎(chǔ)建設(shè)嚴(yán)重滯后。加之,一些生產(chǎn)經(jīng)營單位一味追求經(jīng)濟(jì)效益,一些必要的安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備陳舊老化或配備不到位,為有效杜絕生產(chǎn)安全事故增加了難度。
(二)監(jiān)管機(jī)制不完善,監(jiān)管措施到位不夠。主要表現(xiàn)在部分地方和單位抓安全生產(chǎn)的措施不夠具體,監(jiān)管乏力;一些執(zhí)法監(jiān)管部門對(duì)違章生產(chǎn)、違規(guī)作業(yè)的行為查處不力,使安全生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)增加。
(三)跟蹤督辦不徹底,隱患整改落實(shí)乏力。個(gè)別部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位責(zé)任意識(shí)差,對(duì)安全隱患治理,跟蹤督辦少,工作不夠到位,措施不夠落實(shí),存在不會(huì)管和管不好的問題,導(dǎo)致出現(xiàn)管理上的空擋和盲區(qū),導(dǎo)致監(jiān)管上存在漏洞和死角,影響安全隱患的及時(shí)有效整改。
(一)把準(zhǔn)政策法規(guī),創(chuàng)新執(zhí)法機(jī)制。在認(rèn)真學(xué)習(xí)、吃透安全生產(chǎn)相關(guān)法律政策的基礎(chǔ)上,充分用活、用足省政府辦公廳《關(guān)于同意委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府安全生產(chǎn)辦公室行使部分安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管行政執(zhí)法權(quán)的復(fù)函》、《四川省水上交通安全管理?xiàng)l例》、《四川省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例》等法規(guī)政策,組織安監(jiān)、交通海事、農(nóng)機(jī)等相關(guān)安全監(jiān)管行政執(zhí)法部門依法將非煤礦山、?;?、煙花爆竹、水上交通、農(nóng)機(jī)等行業(yè)和領(lǐng)域部分安全生產(chǎn)執(zhí)法權(quán)委托給鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府行使;縣公安交警、消防,交通運(yùn)管、路政等部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂監(jiān)管協(xié)議,聘請(qǐng)鄉(xiāng)村道路交通運(yùn)輸管理、消防安全協(xié)管員,協(xié)助公安交警、消防,交通運(yùn)管、路政部門在全縣范圍內(nèi)開展相關(guān)執(zhí)法工作。
(二)完善規(guī)章制度,明確執(zhí)法權(quán)限。縣政府、縣安委會(huì)辦公室先后制發(fā)了《南江縣人民政府關(guān)于全面開展安全生產(chǎn)監(jiān)管委托執(zhí)法工作的通知》、《南江縣人民政府辦公室關(guān)于開展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”的通知》、《南江縣安全生產(chǎn)隱患(事故)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法(試行)》等一系列文件,完善了安全生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)章制度,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委托執(zhí)法提供了理論依據(jù)。
(三)健全監(jiān)管機(jī)構(gòu),配強(qiáng)執(zhí)法人員。全縣48個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會(huì),設(shè)立了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室和安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法中隊(duì),一套人馬兩塊牌子,合署辦公。按照一萬人口以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)3人、一萬人口以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)2人的`標(biāo)準(zhǔn),在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)具有公務(wù)員身份的人員中明確專門工作人員從事安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法工作,徹底解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管力量薄弱的難題。
(四)提高業(yè)務(wù)素質(zhì),組織培訓(xùn)到位。由縣級(jí)負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門和縣政府法制辦組織,采取集中培訓(xùn)的方式,對(duì)全縣48個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)125名委托(協(xié)助)執(zhí)法人員就煙花爆竹、?;贰⒐さV商貿(mào)企業(yè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械、水上安全委托執(zhí)法,道路交通運(yùn)輸、消防安全協(xié)管等方面,進(jìn)行執(zhí)法業(yè)務(wù)知識(shí)和法律法規(guī)培訓(xùn),提高了委托(協(xié)助)執(zhí)法人員的執(zhí)法水平。所有執(zhí)法人員經(jīng)考試合格頒發(fā)委托執(zhí)(協(xié)助)法證件后,準(zhǔn)予其開展行政執(zhí)法工作。
(五)配齊裝備設(shè)施,安全投入到位??h政府在財(cái)政非常緊張的情況下,安排了60余萬元資金,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入委托(協(xié)助)執(zhí)法人員統(tǒng)一著裝,并為每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了必要的照像、攝像等執(zhí)法設(shè)備和辦公設(shè)施,為順利開展委托執(zhí)法工作提供了有利條件。
(六)建立激勵(lì)機(jī)制,實(shí)行獎(jiǎng)懲結(jié)合。鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托執(zhí)法罰沒收入按收支兩條線,由縣財(cái)政統(tǒng)一管理。每季度再全額返還給鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦作為工作經(jīng)費(fèi)和日常開支。建立執(zhí)法考核和獎(jiǎng)懲制度,由縣安辦牽頭,相關(guān)行政執(zhí)法委托單位配合,對(duì)委托執(zhí)法人員進(jìn)行執(zhí)法考核,監(jiān)督、查處、糾正委托執(zhí)法人員的違法違紀(jì)行為,年終對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展委托執(zhí)法情況進(jìn)行專項(xiàng)考核,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。
推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管委托(協(xié)助)執(zhí)法后,通過嚴(yán)格挑選、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、配齊裝備,南江縣著力打造了一支業(yè)務(wù)水平高、執(zhí)法能力強(qiáng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)安全監(jiān)管的人員有了多個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)執(zhí)法權(quán),改變了以前該管、有義務(wù)管但沒法管、管不了的難題。一系列工作制度和管理措施得到了進(jìn)一步地完善,鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)工作步入了制度化、規(guī)范化和常態(tài)化。縣級(jí)安全監(jiān)管行政執(zhí)法部門把執(zhí)法權(quán)下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn),使鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管的權(quán)力得到強(qiáng)化,有力地糾正和查處了一批安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為,最大限度地消除了安全隱患和減少了安全事故,切實(shí)保障了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作存在問題篇六
如下:
,決定在全體黨員中,開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。
通過組織黨員干部學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)文件精神,達(dá)到領(lǐng)會(huì)精神、抓住實(shí)質(zhì)、全面籌劃的目的。召開“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì),搞好宣傳發(fā)動(dòng),組織黨員學(xué)習(xí)局黨委的有關(guān)文件和局領(lǐng)導(dǎo)的'講話精神,統(tǒng)一黨員的思想認(rèn)識(shí),促使他們積極投入到“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)中來。組織黨員教師學(xué)習(xí)根據(jù)學(xué)校實(shí)際研究制定的“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)實(shí)施方案,對(duì)黨員參加活動(dòng)提出明確目標(biāo)和具體要求。通過校園網(wǎng)、校園廣播、標(biāo)語、畫廊等倒好宣傳工作,著力營造濃郁的“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)氛圍。
創(chuàng)建先進(jìn)黨支部、爭(zhēng)做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員,關(guān)鍵在于扎實(shí)開展各項(xiàng)工作,在活動(dòng)中提高黨員干部的素質(zhì),發(fā)揮黨員干部的先鋒作用,做出讓學(xué)校全體老師摸得著、看得見、學(xué)得會(huì)的實(shí)際行動(dòng),為再創(chuàng)我校輝煌業(yè)績(jī)做出黨員干部應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
為進(jìn)一步落實(shí)“創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先”工作,創(chuàng)新活動(dòng)形式,12月上旬,我校黨團(tuán)員教師代表十余人在支部書記周益華的帶領(lǐng)下,前往江蘇省蘇州市碧波實(shí)驗(yàn)小學(xué),參加由中國教育學(xué)會(huì)教育機(jī)制研究分會(huì)主辦的“****中小學(xué)校園文化與品牌建設(shè)發(fā)展論壇暨蘇州市碧波實(shí)驗(yàn)小學(xué)辦學(xué)十五周年素質(zhì)教育成果交流展示活動(dòng)”。此次蘇州之行,老師們學(xué)習(xí)了先進(jìn)學(xué)校的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),開闊了眼界,拓展了思路。這次參觀學(xué)習(xí)活動(dòng),對(duì)我校深化“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng),進(jìn)一步營造比學(xué)習(xí)、比工作、比奉獻(xiàn)和學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)的濃厚氛圍起到良好的推動(dòng)作用。
舉行“同課異構(gòu)”教學(xué)競(jìng)賽活動(dòng),參加競(jìng)賽的有語文、數(shù)學(xué)、英語三門學(xué)科,共30位教師。執(zhí)教的老師以精巧、適用的課堂設(shè)計(jì)、精湛的教學(xué)技藝博得聽課老師的好評(píng);以豐富的知識(shí)、飛揚(yáng)的思維激蕩著學(xué)生求知的心靈,開啟學(xué)生的智慧。其中黨員教師近二分之一,他們?cè)谟镁实恼n堂演繹教育的藝術(shù),展示黨員教師的風(fēng)采,詮釋教育的魅力。
加強(qiáng)校際聯(lián)系,接待江西省小學(xué)數(shù)學(xué)骨干教師培訓(xùn)班學(xué)員、福建龍巖學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)到我校參觀,與崇義、上猶、湖邊鎮(zhèn)、黃金區(qū)等兄弟學(xué)校教師共同研討,推出年青的黨員教師作經(jīng)驗(yàn)介紹、匯報(bào)課展示,在教學(xué)上、班級(jí)管理等方面互相交流,取長補(bǔ)短,歷練教育智慧。
鼓勵(lì)黨員教師朝著“五好”(理想信念好、思想作風(fēng)好、崗位業(yè)績(jī)好、服務(wù)群眾好、履行義務(wù)好)目標(biāo)努力,結(jié)合我校實(shí)際,細(xì)化評(píng)選標(biāo)準(zhǔn),讓優(yōu)秀共產(chǎn)黨員輻射到學(xué)校工作的各個(gè)層面。
——“月度人物”
為表彰在特定時(shí)間、特定崗位上做出突出貢獻(xiàn)的教職工,樹典型、學(xué)先進(jìn),我校開展了“月度人物每月一評(píng)”活動(dòng)?!霸露热宋镌u(píng)選活動(dòng)”也是我校貫徹年初制定的“精理念、清思路、強(qiáng)執(zhí)行、細(xì)考評(píng)”的管理思路,促進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重要內(nèi)容。學(xué)校這一舉措意在充分發(fā)揮先進(jìn)崗位示范帶動(dòng)作用,進(jìn)一步激發(fā)廣大教師的責(zé)任感和使命感。
——“十大魅力教師”
為彰顯學(xué)校辦學(xué)特色,表彰先進(jìn),在全體教師中推選“十大魅力教師”——“治學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)睦蠋煛?、“多才多藝的老師”、“學(xué)識(shí)淵博的老師”、“平易近人的老師”、“創(chuàng)意迭出的老師”、“幽默風(fēng)趣的老師”、“溫文爾雅的老師”、“激情四溢的老師”、“好學(xué)上進(jìn)的老師”、“樂觀豁達(dá)的老師”?!笆篦攘處煛钡脑u(píng)選受到全體老師的歡迎,也成為了老師們進(jìn)取的目標(biāo),增強(qiáng)了上進(jìn)的動(dòng)力。
——“優(yōu)秀班主任”“優(yōu)秀值日教師”
對(duì)班主任、值日教師的德、能、勤、績(jī)進(jìn)行全面評(píng)價(jià),側(cè)重工作實(shí)績(jī),注重現(xiàn)實(shí)表現(xiàn),評(píng)選出“優(yōu)秀班主任”“優(yōu)秀值日教師”,進(jìn)一步提高班主任在學(xué)校工作中的地位,為了最大限度的調(diào)動(dòng)班主任工作的積極性,促使其積極進(jìn)取、勇于挑戰(zhàn)、敢于創(chuàng)新,不斷完善工作方法,提高班級(jí)管理水平,創(chuàng)設(shè)優(yōu)良的育人環(huán)境。
在以上各項(xiàng)評(píng)比中都涌現(xiàn)出大批黨員教師的代表,在教師中起到了很好的模范帶頭作用,形成了強(qiáng)效的凝聚力。
1.工作作風(fēng)不夠深入細(xì)致。
工作缺乏全面、深入細(xì)致地了解和掌握,在知人、知事、知情上還有一定差距。在工作中,與同志們思想交流少,思想工作做得不夠,體貼關(guān)心也需要加強(qiáng)。
2.工作方法不夠統(tǒng)籌兼顧。
在工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié),抓落實(shí)的力度還不夠。尤其是對(duì)待個(gè)別同志的差錯(cuò)問題上,側(cè)重于講團(tuán)結(jié)、講和諧,輕輕地糾錯(cuò),缺少鐵面無私、果斷糾錯(cuò)的勇氣。
對(duì)于存在的不足,我校決心抓住這次創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的大好機(jī)會(huì),加強(qiáng)學(xué)習(xí),拓寬思路,采取措施,狠抓落實(shí),用創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的正確理念為方向引導(dǎo)和促進(jìn)各項(xiàng)工作順利開展。
第一、在轉(zhuǎn)變教育觀念上見成效。
繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的本質(zhì)核心,要自覺對(duì)照創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的要求,進(jìn)一步解放思想,檢查梳理自己的思想觀念,破除各種不合時(shí)宜的思想觀念,使思想更加符合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的要求,內(nèi)化于心,踐之于行。
第二、在推進(jìn)教師專業(yè)化發(fā)展上見成效。
我們要把師德師風(fēng)教育和智慧型教師的培養(yǎng)做為教師專業(yè)化發(fā)展的重要內(nèi)容,創(chuàng)新師德教育,加強(qiáng)職業(yè)理想教育。要立足于課堂和著眼于身邊的教育“真”問題,積極進(jìn)行教育反思與行動(dòng)研究,就是說,要“研究真問題”,要“真研究問題”,要“問題真能得到解決”,通過以研促教,切實(shí)提高我校教科研工作的質(zhì)量與水平,進(jìn)而促進(jìn)課堂教學(xué)水平的有效提升。推動(dòng)廣大教師在實(shí)踐中不斷地反思批判和不斷的超越自我,激發(fā)教育生命的活力,抵御職業(yè)倦怠和信念危機(jī)的消磨與侵蝕,努力實(shí)現(xiàn)智慧型教師的轉(zhuǎn)變,推動(dòng)教師的專業(yè)化發(fā)展。
第三、加強(qiáng)作風(fēng)修養(yǎng)。始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣,以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)、強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感,把主要精力和心血投入到工作中去,腳踏實(shí)地、開拓創(chuàng)新。繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),堅(jiān)持工作高標(biāo)準(zhǔn),注重工作實(shí)效,把“實(shí)、細(xì)、深、精”的要求貫徹到工作的方方面面,努力做好五帶頭,扎扎實(shí)實(shí)地把各項(xiàng)工作推向前。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作存在問題篇七
在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)?shù)卣恼_領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,我所20xx年的安全生產(chǎn)工作取得了較好的成績(jī),全年未發(fā)生任何重大責(zé)任事故,實(shí)現(xiàn)了“四無”的工作目標(biāo),為我所的各項(xiàng)工作順利開展提供了有效的安全支撐,現(xiàn)將我所20xx年安全生產(chǎn)工作總結(jié)如下:
我所領(lǐng)導(dǎo)的班子始終把安全生產(chǎn)工作擺在首位,突出好的布置、落實(shí)、檢查、考核等各項(xiàng)工作,逢會(huì)必講,警鐘長鳴。安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)繼續(xù)完善。為加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),我所年初就成立了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,以xxx為組長,副所長xxx、xxx為副組垂,逐步形成了一個(gè)職能健全、指揮有效、反映快速、靈活的安全生產(chǎn)組織體系。
本著“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,我們根據(jù)《安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定,建立了安全生產(chǎn)責(zé)任制,把安全生產(chǎn)的任務(wù)指標(biāo)層層落實(shí),明確了安全生產(chǎn)的崗位職責(zé)。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)管理制度》深入落實(shí)安全生產(chǎn)的自查、自糾、隱患排查、監(jiān)督整改等各項(xiàng)措施。加強(qiáng)對(duì)防火、防盜、防電、防水災(zāi)、防交通事故等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理。在年初,我所就制定了各種預(yù)案,如《防塌方預(yù)案》、《防汛預(yù)案》等,xx—xx月份,我們還制定了防汛值班制度,確保了安全度汛;按照消防部門的要求,我們制定了《消防安全管理制度》,我所安全生產(chǎn)在制度化,規(guī)范化的軌道上繼續(xù)前進(jìn)。
為了保證安全生產(chǎn)工作目標(biāo)的.實(shí)現(xiàn),我們重點(diǎn)加強(qiáng)了安全檢查與隱患治理工作。為了確保春運(yùn)安全生產(chǎn)工作,我所聯(lián)合xxx交警中隊(duì)共同檢查,期間共查處違法、違章車輛xx余臺(tái),轉(zhuǎn)移超載乘客xxx余名,圓滿完成了轄區(qū)內(nèi)春運(yùn)安全任務(wù)。在客運(yùn)市場(chǎng)方面,我所配合當(dāng)?shù)卣M(jìn)行了大整治行動(dòng),共取締無牌無證學(xué)生接送車輛xx臺(tái),查處非法營運(yùn)車輛xx臺(tái),有效的確保了客運(yùn)市場(chǎng)秩序的健康有序發(fā)展。在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一布置下,我所還協(xié)助當(dāng)?shù)卣愫昧藊xx沿線轄區(qū)渡口的安全監(jiān)管工作。在xx月份的“xxxx”行動(dòng)中,我所在查處未取得貨物運(yùn)輸經(jīng)營許可證參與礦山運(yùn)輸超限運(yùn)輸?shù)V產(chǎn)品的車輛方面取得了較好的成績(jī)。通過檢查我們及時(shí)發(fā)現(xiàn)了安全工作所存在的問題和不足。比如大栗港小學(xué)門口微型面包車非法接送學(xué)生的問題十分嚴(yán)重,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,我們高度重視,一抓到底,絕大部分漏洞和隱患都得到了及時(shí)有效的治理。
狠抓安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)貫徹的學(xué)習(xí)貫徹,加強(qiáng)安全防范教育和警示教育。就xx縣“xx。xx”xxxx事故和“xx。xx”事故的發(fā)生,我所組織全所人員進(jìn)行全面仔細(xì)的分析和討論。通過這次學(xué)習(xí)討論,大部分職工都找到了自身的不足,部分職工安全意識(shí)淡薄,安全意識(shí)匱乏的問題都得到了及時(shí)有效的解決,全所安全文化氛圍日益濃厚,安全生產(chǎn)水平不斷提高。五、加強(qiáng)日常安全工作管理。
1、嚴(yán)格車輛管理。認(rèn)真執(zhí)行車輛管理制度,實(shí)行主車司機(jī)負(fù)責(zé)制,進(jìn)一步做好車輛使用、保養(yǎng)、維修、安全出行等各項(xiàng)工作。保證了全年沒有發(fā)生任何交通事故。
2、嚴(yán)格電器設(shè)備管理;對(duì)亂接私接電線,違規(guī)使用電器等行為進(jìn)行嚴(yán)格控制;有效預(yù)防了觸電、漏電、因短路引起火災(zāi)等事故的發(fā)生。
20xx年,我所將在認(rèn)真總結(jié)今年安全工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,繼續(xù)明確“以人為本,預(yù)防為主”的安全思想,加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),加大管理,增強(qiáng)職工安全生產(chǎn)的法制觀念和自覺意思,推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化,繼續(xù)做好安全生產(chǎn)的自查自糾工作,抓好重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的安全防范工作,努力營造積極和諧的安全文化氛圍,為全所發(fā)展創(chuàng)造更為有力的安全生產(chǎn)環(huán)境。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作存在問題篇八
1、今年是奧運(yùn)年,結(jié)合平安奧運(yùn)的要求,在完善公司30余項(xiàng)安全管理制度及應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上,上半年重點(diǎn)制訂、落實(shí)了《市自來水公司關(guān)于規(guī)范安全隱患排查治理工作的通知》、《關(guān)于嚴(yán)格加強(qiáng)門衛(wèi)管理的通知》等文件,修訂并組織認(rèn)真學(xué)習(xí)了《市自來水突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》和《“反恐處突”及戰(zhàn)時(shí)供水保障設(shè)施應(yīng)急搶修預(yù)案》,成立了公司迎奧運(yùn)反恐處突領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)制水廠的人防、物防、技防等安保措施,嚴(yán)格外來人員進(jìn)廠參訪等級(jí)制度,做到外來人員身份、地址明確,未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意不得進(jìn)入廠區(qū),進(jìn)入廠區(qū)人員要安排專人全程陪同,確保生產(chǎn)區(qū)域的安全。
2、上半年公司組織安全生產(chǎn)檢查4次,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的`問題逐一分解落實(shí)整改,修訂了事故隱患排查治理統(tǒng)計(jì)分析表,對(duì)隱患類型、等級(jí)、概況、治理方案、整改結(jié)果、銷案進(jìn)行全過程跟蹤管理。召開安全員聯(lián)絡(luò)會(huì)議1次,及時(shí)了解掌握安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)。上半年共查出、整改安全生產(chǎn)隱患37處。
3、年初制定年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃,明確實(shí)施方案,抓好貫徹落實(shí)工作并實(shí)行回頭看制度。年初制定年度設(shè)備大修計(jì)劃,按期對(duì)主要設(shè)備進(jìn)行大修,確保設(shè)備完好。制定年度應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃,上半年共組織應(yīng)急預(yù)案演練12次。制定年度管網(wǎng)沖洗、消毒計(jì)劃,確保水質(zhì)安全。制定年度財(cái)務(wù)計(jì)劃,對(duì)涉及安全生產(chǎn)的投入保證資金到位。
誰在崗,誰負(fù)責(zé);
誰操作,誰負(fù)責(zé);
誰簽字,誰負(fù)責(zé)的首尾責(zé)任制。強(qiáng)化了安全管理責(zé)任,為安全生產(chǎn)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2、制定學(xué)習(xí)、培訓(xùn)計(jì)劃,堅(jiān)持把安全培訓(xùn)放在首位,分期分批對(duì)干部職工進(jìn)行培訓(xùn)。上半年已對(duì)生產(chǎn)崗位的10個(gè)工種建立了試題庫,進(jìn)行了培訓(xùn)。同時(shí),把安全學(xué)習(xí)培訓(xùn)和每年開展的安全生產(chǎn)月、高峰供水百日勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)緊密的結(jié)合起來,上半年共組織安全知識(shí)培訓(xùn)、講座7次,參加培訓(xùn)500余人(次),使職工牢固樹立安全生產(chǎn)意識(shí)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作存在問題篇九
當(dāng)今世界,環(huán)境復(fù)雜多變,信息量日益擴(kuò)增,這也給鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作帶來了新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。如何在新形勢(shì)下做好紀(jì)檢工作,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的職能作用,是擺在鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢機(jī)關(guān)的迫切需要探求和解決的問題。我們要從戰(zhàn)略和全局的高度,認(rèn)真。
總結(jié)。
經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、研究探索如何更好地發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委職能作用,深入推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。
一是對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)認(rèn)識(shí)不到位。近年來,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速地發(fā)展,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部大部分精力放在了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上,對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不到位,沒有把農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)擺到重要的位置。鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子一心抓經(jīng)濟(jì)建設(shè),而對(duì)于出現(xiàn)一些小問題則認(rèn)為無傷大體,甚至疏忽黨風(fēng)廉政建設(shè);有的把查案和穩(wěn)定對(duì)立起來,怕查了案子亂了班子,怕查了案子傷了感情,影響工作積極性,于是能拖則拖;有的不愿查案,采取大事化小,小事化了,用組織處理代替黨紀(jì)政紀(jì)處分。
二是黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳不到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委在農(nóng)村沒有形成大力宣傳廉政思想、廉政教育的濃厚氛圍,廉政文化活動(dòng)開展不扎實(shí),廉政教育手段單一乏力,缺乏針對(duì)性和有效性,遠(yuǎn)程教育等載體作用發(fā)揮得不明顯。部分村干部文化素質(zhì)低、黨紀(jì)法制觀念淡薄,對(duì)國家的法律法規(guī)和黨紀(jì)條規(guī)學(xué)習(xí)不夠,不認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、貫徹。在農(nóng)村干部中,尤其是黨員干部思想中沒有牢固樹立“兩個(gè)務(wù)必”的思想,往往會(huì)出現(xiàn)互相攀比消費(fèi)水平,辦事講排場(chǎng),比闊氣等問題。
呈上升趨勢(shì)。在一些基層農(nóng)村黨員干部頭腦中法律意識(shí)淡薄,民主監(jiān)督意識(shí)較差,一些農(nóng)村工程項(xiàng)目承包隨意性大,村級(jí)財(cái)務(wù)以及村集體財(cái)產(chǎn)的處置透明度較低,使群眾對(duì)黨員干部產(chǎn)生不信任的情緒,激化了社會(huì)矛盾。特別是現(xiàn)在新農(nóng)村建設(shè)過程中,道路建設(shè)、改水改廁、都涉及到資金的安全使用問題,群眾對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的擁護(hù)程度,就取決于新農(nóng)村建設(shè)資金安全使用程序。
五是對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督不健全。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)處在基層,有較強(qiáng)的獨(dú)立性,只忙于各項(xiàng)任務(wù)的完成,對(duì)村級(jí)組織監(jiān)督少。村級(jí)即使有專門監(jiān)督的紀(jì)檢小組、村民代表議事制度、民主生活會(huì)等也未發(fā)揮出應(yīng)有的監(jiān)督作用,致使基層組織監(jiān)督薄弱,容易滋生腐敗。
二、充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委職能作用的幾點(diǎn)對(duì)策。
加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),是加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè),鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的必然要求;是密切黨群干群關(guān)系,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧的必然要求;也是促進(jìn)基層干部改進(jìn)作風(fēng)、推進(jìn)農(nóng)村基層各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展的必然要求。如何進(jìn)一步推進(jìn)我縣農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),當(dāng)務(wù)之急,應(yīng)重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)四個(gè)方面方面:
一是要進(jìn)一步深化農(nóng)村基層干部教育。當(dāng)前,要建立健全教育培訓(xùn)機(jī)制,每年有規(guī)劃有組織地舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部培訓(xùn)班。要充分發(fā)揮現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的積極作用,大力開展黨風(fēng)廉政電化教育。要突出教育的針對(duì)性,注重教育的實(shí)效性。要重點(diǎn)抓好黨的宗旨教育、方針政策教育、黨紀(jì)法規(guī)教育、正反典型教育,促進(jìn)農(nóng)村基層干部廉潔自律和依法行政。
二是要進(jìn)一步改革創(chuàng)新反腐倡廉制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要針對(duì)群眾對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村兩級(jí)干部在工作作風(fēng)、民主意識(shí)、職務(wù)消費(fèi)、婚喪嫁娶等反映突出的問題,進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村基層干部廉潔從政行為。要繼續(xù)深化“村賬鄉(xiāng)管”制度,建立健全鄉(xiāng)村集體資產(chǎn)管理制度,進(jìn)一步規(guī)范七站八所財(cái)務(wù)管理,積極探索建立鄉(xiāng)村干部職務(wù)消費(fèi)制度,從源頭上預(yù)防和治理用公款大吃大喝和以權(quán)謀私行為。要進(jìn)一步加強(qiáng)村務(wù)公開,把群眾關(guān)心、關(guān)注的熱點(diǎn)問題作為重點(diǎn),及時(shí)公開,廣泛征求意見。同時(shí),要適當(dāng)提高農(nóng)村基層干部特別是村干部的待遇,增強(qiáng)其工作的積極性和主動(dòng)性。
一起。
四是要進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,實(shí)行一崗雙責(zé),建立健全責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確責(zé)任分工,層層簽定責(zé)任狀,嚴(yán)格責(zé)任追究,積極推廣一些地方在村級(jí)推行“三職干部”(黨支部書記、村委會(huì)主任、會(huì)計(jì))諾廉、述廉、評(píng)廉的經(jīng)驗(yàn)和做法,加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè),按照中央提出的“五個(gè)能力”建設(shè)要求,加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)力度,切實(shí)增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部的業(yè)務(wù)知識(shí)水平。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào),采取聯(lián)合辦案、異地辦案等形式,不斷提高農(nóng)村基層紀(jì)檢監(jiān)察工作能力。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作存在問題篇十
根據(jù)《市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局轉(zhuǎn)發(fā)省安監(jiān)局關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)突出問題排查工作文件的通知》(昭市安監(jiān)管132號(hào))文件精神,我局組織相關(guān)股室,結(jié)合安全監(jiān)管工作實(shí)際,認(rèn)真開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題隱患排查工作?,F(xiàn)將工作情況總結(jié)如下:
在接到縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組治理相關(guān)文件通知后,局領(lǐng)導(dǎo)重視,立即抽出相關(guān)工作人員組成工作組,以局長為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,相關(guān)股室工作人員為成員,把開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作擺上重要的工作議事日程,召開專門會(huì)議研究部署,局一把手親自抓。明確各業(yè)務(wù)科室職責(zé),按照工作實(shí)施方案將任務(wù)層層分解,集中力量多方位、多層次、多角度地查找工程建設(shè)領(lǐng)域突出的問題。
組織干部職工共同學(xué)習(xí)了各級(jí)關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理的相關(guān)文件精神,充分認(rèn)識(shí)開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的重要性和緊迫性,結(jié)合我局安全監(jiān)管工作的實(shí)際,采取切實(shí)措施,加大治理力度,推動(dòng)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)深入開展,促進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目高效、安全、廉潔運(yùn)行,維護(hù)廣大人民群眾的根本利益,保證工程建設(shè)項(xiàng)目符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),做到科學(xué)發(fā)展。
按照相關(guān)文件規(guī)定的范圍全面排查,確保不留死角。重點(diǎn)對(duì)在建、擬建、竣工的大中型政府投資建設(shè)項(xiàng)目和使用國有資金的.重點(diǎn)項(xiàng)目逐一排查清理,特別是擴(kuò)大內(nèi)需及國債資金工程項(xiàng)目,確保資金安全和??顚S?。
一方面是重點(diǎn)工程方面:煤電一體化項(xiàng)目建設(shè),查出隱患共計(jì)18條,現(xiàn)場(chǎng)整改7條,限期整改11條。主要是:
1、有應(yīng)急預(yù)案,但應(yīng)急預(yù)案演練不足。
2、直埋電纜不規(guī)范。
3、配電箱接地、放置不規(guī)范。
4、土石方開挖區(qū)域圍欄搭設(shè)不規(guī)范,警示標(biāo)示不明顯。
5、施工現(xiàn)場(chǎng)存在沒戴安全帽、長發(fā)未塞進(jìn)工作帽等情況。
6、金屬探傷區(qū)域未設(shè)自激閃光燈警示。
7、安全責(zé)任狀相關(guān)痕跡資料不完善。
8、安全設(shè)施投入登記缺失,管理臺(tái)帳不規(guī)范。
9、道路交通安全標(biāo)志、警告標(biāo)志不規(guī)范。
10、現(xiàn)場(chǎng)施工用電不規(guī)范。
11、高邊坡和高處作業(yè)的安全措施沒徹底落實(shí)。
針對(duì)煤電項(xiàng)目建設(shè)存在的問題,已由安全監(jiān)管部門逐條整改完畢。
二是公路建設(shè)方面:我縣投資在500萬元以上的公路建設(shè)工程有9個(gè),分別是鎮(zhèn)雄至二級(jí)公路段、大塘至大落腳二級(jí)公路、縣城至大落腳二級(jí)公路、比喜至水田四級(jí)油路、江西灣至羅布四級(jí)油路、羅布至柏坳林四級(jí)油路、木瓦房至三桃四級(jí)油路、羅布至高田四級(jí)油路、順河至中心四級(jí)油路。通過全面檢查,比水油路k5+000處公路內(nèi)側(cè)上偏坡大面積垮塌,正在排危,并安排專人監(jiān)控。k5350處料場(chǎng)在河壩內(nèi),存在安全隱患,現(xiàn)正在加高河堤。順河至中心油路k7+300米上偏坡較高,存在安全隱患,已設(shè)置警示標(biāo)志牌,并由項(xiàng)目部落實(shí)專人監(jiān)控。其余各路段不同程度的存在施工作業(yè)點(diǎn)警示標(biāo)志不完善的情況。針對(duì)這些排查出來的隱患,相關(guān)整改措施正在進(jìn)一步落實(shí)之中。
經(jīng)過自查,在我局監(jiān)管的工程建設(shè)領(lǐng)域中未發(fā)現(xiàn)有突出問題。但在今后的工作中,不能有絲毫懈怠,要堅(jiān)持做到持續(xù)改進(jìn)常抓緊不懈。在安全監(jiān)管領(lǐng)域繼續(xù)嚴(yán)格按照相關(guān)要求,以更加完善的機(jī)制、更加有力的貫徹來保證此項(xiàng)工作的成效。查找出在安全監(jiān)管的重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域存在的問題,分析問題產(chǎn)生的根源,提出改進(jìn)的措施和辦法,明確專項(xiàng)治理工作的目標(biāo)和責(zé)任要求,增強(qiáng)工作的科學(xué)性、預(yù)見性和實(shí)效性。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作存在問題篇十一
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委是具體抓農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的基層組織。近年來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委在農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中,充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)功能,認(rèn)真履行職責(zé),為純潔干部隊(duì)伍,推進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到了積極的作用。同時(shí),工作中,也暴露出了一些困難和問題。針對(duì)這些困難與問題,筆者結(jié)合工作實(shí)際,就如何抓好紀(jì)檢工作,推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),提高干部隊(duì)伍素質(zhì)和工作效率作了一定思考。
(一)工作力量單薄。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)紀(jì)檢部門人員設(shè)臵一般為2人,分別是紀(jì)委書記、紀(jì)檢員。一般地,紀(jì)委書記都由黨委副書記兼任,而且還要分管黨政的其它中心工作。因精力所限,抓好了中心工作就顧不了本職工作,往往成了掛名的紀(jì)委書記。這樣,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢部門的業(yè)務(wù)工作就落在紀(jì)檢員的肩上。然而,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢員同時(shí)又都是兼職。所以,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢部門的工作力量顯得十分單簿。
(二)業(yè)務(wù)架構(gòu)斷層。村級(jí)黨組織雖設(shè)有紀(jì)檢委員,但大多因制度不完善,責(zé)任不落實(shí),而形同虛設(shè),未能很好的發(fā)揮作用。加之,受人情世故等傳統(tǒng)意識(shí)的影響,或礙于情面,對(duì)身邊個(gè)別黨員干部存在的一些不正之風(fēng),要么睜一只眼閉一只眼,要么敢怒不敢言。如此情況,致使基層紀(jì)檢組織的業(yè)務(wù)架構(gòu)出現(xiàn)斷層情況。
(三)機(jī)制不健全,執(zhí)行力不夠。因制度不健全,在處理干部的時(shí)候難免存在有人求情,甚至還有領(lǐng)導(dǎo)干擾情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察部門在處理問題時(shí)不能“放開手腳”。另外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作沿用的制度有一部分明顯跟不上形勢(shì)發(fā)展的需要,需建立一套具有科學(xué)、系統(tǒng)、可行的監(jiān)察制度,并加大制度的執(zhí)行力。
(四)教育管理形式單一。當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察宣傳教育工作仍停留在口頭教育和書本教育上。教育管理形式單一,方式陳舊。每年中,偶爾搞幾次宣傳教育活動(dòng)往往都流于形式,很難有良好的效果。如此等等,長此以往,一些干部很難自覺抵制腐朽思想的侵蝕和不當(dāng)利益的誘惑,一些干部的人生觀、世界觀、價(jià)值觀急待扭正。
(五)對(duì)“一把手”監(jiān)督缺位。不受監(jiān)督的權(quán)力,必定是被濫用的權(quán)力。而權(quán)力一旦被濫用,必定導(dǎo)致腐敗。當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作形勢(shì)卻不容樂觀。黨政“一把手”的權(quán)利過于集中,許多事情可以一人操控,下級(jí)紀(jì)委很難靠近,上級(jí)紀(jì)委又有地理上的距離,存在著監(jiān)督不到位,約束力不強(qiáng)的問題。
動(dòng),辦事怕得罪人。
二、加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作的對(duì)策和建議。
結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作存在的種種困難與問題,本著標(biāo)本兼治、重在源頭治理的工作思路,對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作提出如下建議:
(一)加強(qiáng)自身建設(shè),打造高素質(zhì)的紀(jì)檢隊(duì)伍。新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了新的更高要求。一是思想上要強(qiáng)。在任何時(shí)候,都要保持清醒的頭腦、堅(jiān)定的政治立場(chǎng)和崇高的理想信念,自覺戰(zhàn)勝“物欲”誘惑,抵制“私欲”膨脹,摒棄“利欲”攀比。二是作風(fēng)上要硬。要按照胡總書記提出“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求,把事業(yè)放到第一位。要常思貪欲之害,常懷律己之心,常除非份之想,帶頭樹起紀(jì)檢監(jiān)察干部的新形象。三是業(yè)務(wù)上要精。紀(jì)檢監(jiān)察是一門政治性、政策性很強(qiáng)的專業(yè),也是一項(xiàng)涉及領(lǐng)域很廣、綜合性很強(qiáng)的工作。因此,要求每一個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察干部都不能小進(jìn)則滿,始終保持一種進(jìn)取的心態(tài),樣樣工作爭(zhēng)一流。
現(xiàn)的問題消除在萌芽狀態(tài)。四是要結(jié)合貫徹落實(shí)《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)》,制定實(shí)施細(xì)則,建立領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從政評(píng)價(jià)體系;制定領(lǐng)導(dǎo)人員述職述廉、民主評(píng)議和個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度;完善黨政領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則、重要人事任免、重要項(xiàng)目安排、大額度資金使用決策程序及違反規(guī)定造成重大損失的責(zé)任追究制度。
(三)強(qiáng)化教育,營造良好的社會(huì)氛圍。要實(shí)行黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)調(diào)、宣傳部門牽頭、相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、廣大黨員干部共同參與,發(fā)揮整體合力的反腐倡廉“大宣教”工作格局。要把反腐倡廉教育納入黨委和行政的宣傳工作、黨員教育工作的總體部署,制定年度工作計(jì)劃。紀(jì)檢監(jiān)察、宣傳和組織、人事等部門要做好經(jīng)常性的反腐倡廉宣傳教育工作。要注意發(fā)揮媒體的作用,開設(shè)反腐倡廉宣傳教育網(wǎng)頁、專欄等,進(jìn)一步擴(kuò)大反腐倡廉宣傳教育的覆蓋面。注重宣傳教育力度,強(qiáng)化教育與“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”、村務(wù)公開等有機(jī)結(jié)合,形成良好的黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)氛圍。
(四)落實(shí)責(zé)任,建立有效監(jiān)督機(jī)制。為有效防止黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重形式、走過場(chǎng),要把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作真正納入黨委主要工作日程,健全督查機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)督。一是要明確目標(biāo)責(zé)任。每年年初都要結(jié)合簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀,把領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)與其他工作一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一并考核;二是要定期監(jiān)督檢查。圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和反腐敗工作專項(xiàng)檢查,對(duì)重點(diǎn)村、重點(diǎn)部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況進(jìn)行檢查,年底進(jìn)行綜合評(píng)比;三是要建立股級(jí)以上干部廉政檔案。對(duì)股級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部建立廉政檔案,明確分工、落實(shí)專人歸檔,動(dòng)態(tài)管理。
(五)加強(qiáng)考評(píng)考核,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲機(jī)制。對(duì)基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須建立嚴(yán)密的績(jī)效考評(píng)體系,嚴(yán)把實(shí)績(jī)關(guān),研究制定科學(xué)的考核內(nèi)容、考核標(biāo)準(zhǔn)和考核方法,使考核結(jié)果盡可能客觀、全面、真實(shí)、準(zhǔn)確?;鶎蛹o(jì)檢監(jiān)察工作有一定的特殊性,考核評(píng)議工作一定要把政治表現(xiàn)放在首位,同時(shí)要注重干部業(yè)績(jī)考評(píng),實(shí)行目標(biāo)化管理。要以強(qiáng)化基層紀(jì)檢監(jiān)察干部工作責(zé)任、注重業(yè)績(jī)考評(píng)為著力點(diǎn),按照責(zé)任目標(biāo)、責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任獎(jiǎng)懲的思路,不斷完善修訂工作目標(biāo)責(zé)任制和工作考核細(xì)則等各項(xiàng)工作制度。堅(jiān)持定量考核與定性考核相結(jié)合、平時(shí)檢查與年終檢查驗(yàn)收相結(jié)合、干部自我測(cè)評(píng)與群眾民主評(píng)議相結(jié)合,進(jìn)行業(yè)績(jī)綜合評(píng)分排位。獎(jiǎng)罰一定要分明,要拉大檔次,并與評(píng)獎(jiǎng)相結(jié)合,與晉職晉級(jí)相結(jié)合,充分調(diào)動(dòng)基層紀(jì)檢監(jiān)察干部工作的內(nèi)在積極性。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作存在問題篇十二
近年來,隨著農(nóng)村改革的不斷深入,一些鎮(zhèn)、村黨員干部的違法違紀(jì)問題比較突出,而且做案手段也越來越隱蔽,為紀(jì)檢監(jiān)察部門的查處工作帶來很大的難度。針對(duì)“初成案率低”進(jìn)行剖析,如何加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委自辦案件的力度,提高辦案效率,推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)深入開展是當(dāng)前擺在我們面前的突出問題。
目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委在查處案件問題上,程度不同地存在著“四怕”和“四不落實(shí)”的問題?!八呐隆奔矗阂慌锣l(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)不支持。有個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)存在不愿查處自己管轄范圍內(nèi)的違紀(jì)案件心理,擔(dān)心給本鄉(xiāng)鎮(zhèn)抹黑,影響政績(jī)。紀(jì)檢辦案與黨建工作有沖突的地。二怕情面上過不去。在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,多年形成親屬關(guān)系,又是父一輩子一輩的交情,低頭不見抬頭見。受處理后輕則給一個(gè)黨紀(jì)處分,重則開除黨籍,丟掉工作,甚至負(fù)刑事責(zé)任,弄得妻離子散。從情理上過不去。三怕遭到打擊報(bào)復(fù)?,F(xiàn)在一些鎮(zhèn)、村黨員干部違紀(jì)違法問題比較嚴(yán)重,作案手段越來越高明,越來越隱蔽,社會(huì)關(guān)系也比較復(fù)雜。有的勾結(jié)黑道上的人,有的身居要職,這些給查辦案件增加了難度。四怕查處案件得罪人。查辦案件的紀(jì)委干部怕人家說他是“整人”的,有的怕說以前有過矛盾,現(xiàn)在利用職權(quán)來“治人”,于是寧作“老好人”,不做“黑包公”!或者是抹稀泥的方法,大事化小,小事化了?!八牟宦鋵?shí)”即:一是機(jī)構(gòu)人員不落實(shí)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的紀(jì)委編制人員不足。二是辦公設(shè)施不落實(shí)。由于組織機(jī)構(gòu)落實(shí)的不好,相對(duì)來說鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的辦公設(shè)備相對(duì)簡(jiǎn)陋,已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)今辦公需求。三是辦案經(jīng)費(fèi)有的單位不落實(shí)。四是職責(zé)不落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記年初有計(jì)劃,但實(shí)際工作中都安排有一方面或幾個(gè)方面的黨委中心工作,很難有時(shí)間專心抓紀(jì)委本職工作。
針對(duì)當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委存在的問題,應(yīng)該加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案力度,在做好大力宣傳的同時(shí),必須抓好“五落實(shí)、五到位”。
1、認(rèn)真落實(shí),思想到位。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要有高度認(rèn)識(shí)。要清楚地理解加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)關(guān)系到農(nóng)村政權(quán)穩(wěn)定、社會(huì)安定和實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的成敗。同時(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要充分認(rèn)識(shí)查辦案件的重要性,要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部中形成“有案不查是失職,查不了案不稱職”的共識(shí),變“不想查”為“積極主動(dòng)地去查”。
2、機(jī)構(gòu)落實(shí),人員到位。
配備好專職鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記、副書記、監(jiān)察科長。同時(shí)配備一名專職紀(jì)檢干部來負(fù)責(zé)紀(jì)委的日常工作,有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)再選配1-2名黨風(fēng)廉政建設(shè)巡視員。
3、措施落實(shí),責(zé)任到位。
首先鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府必須全面實(shí)施黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手是鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案工作第一責(zé)任人,紀(jì)委書記是直接責(zé)任人,要實(shí)行責(zé)任追究制度。其次要落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案工作責(zé)任制。第三鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記要做到專職專用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府在安排其中心工作時(shí),必須確保紀(jì)委書記有大部分時(shí)間、精力做好本職工作。
4、培訓(xùn)落實(shí),素質(zhì)到位。
區(qū)委、區(qū)紀(jì)委應(yīng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記隊(duì)伍保持穩(wěn)定性,提出具體要求,能不調(diào)換的盡量保持在本地區(qū)、本單位干,有困難的,可以在本行中對(duì)調(diào)。在確定隊(duì)伍的穩(wěn)定性的前提下,對(duì)紀(jì)委專干進(jìn)行崗位培訓(xùn)。請(qǐng)一些有經(jīng)驗(yàn)的專家、學(xué)者授課。平時(shí)也要定期或不定期地進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),有計(jì)劃地、有目的地來提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部的綜合素質(zhì)。
5、協(xié)調(diào)落實(shí),督查到位。
從調(diào)查來看,大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委委員一般是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任的,這本身就給紀(jì)委協(xié)調(diào)工作提供了便利條件,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委在建立工作例會(huì)制度下,經(jīng)常組織紀(jì)委委員學(xué)習(xí)和通報(bào)情況,研究工作,形成合力。同時(shí)繼續(xù)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委推行聯(lián)合審理小組,協(xié)同審理和辦案。區(qū)紀(jì)委要建立案件督辦制度和鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大案件線索備案制度,落實(shí)專人負(fù)責(zé),協(xié)調(diào)跟蹤辦案,鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)轉(zhuǎn)到村級(jí)辦理的信訪件,按規(guī)定時(shí)限由落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦公室工作人員督辦。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作存在問題篇十三
我縣現(xiàn)有8個(gè)建制鄉(xiāng)鎮(zhèn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表371名。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大配備專職主席1人(目前沒有配備副職和工作人員)。
近年來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作基本上是維持日常運(yùn)轉(zhuǎn),因?yàn)橹T多原因,除少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)外,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在屆中沒有召開例會(huì),也沒有組織代表開展集中視察、評(píng)議等活動(dòng),沒有建立健全工作制度,更沒有依法監(jiān)督和審議本級(jí)人民政府的工作。
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大自身職權(quán)行使不夠充分。表現(xiàn)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席注重抓中心工作,卻忽視了人大自身工作,也就是所謂“種了人家的地,荒了自己的田”。通過調(diào)研,發(fā)現(xiàn)不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席對(duì)人大工作法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)掌握不夠,對(duì)人大工作的性質(zhì)、地位和作用認(rèn)識(shí)不明確,造成不能按照法定程序開展工作。代表素質(zhì)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。代表履職的積極性、發(fā)揮作用的主動(dòng)性還不高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大各項(xiàng)工作制度也不夠健全,已有制度落實(shí)不夠,缺乏規(guī)范化、制度化。
二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大自身建設(shè)欠缺。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的人員較少(光桿司令),經(jīng)費(fèi)緊張,辦公條件較差等問題在調(diào)研中反映較為普遍,這些問題一定程度制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的健康發(fā)展。
三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大宣傳工作比較薄弱。對(duì)人民代表大會(huì)制度和人大工作的宣傳不夠,不少干部群眾對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作還缺乏了解,認(rèn)識(shí)上還有的認(rèn)為人大是“擺設(shè)”、是“牌位”等這樣那樣的偏見。此外,縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大之間還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)系,加強(qiáng)溝通,縣人大要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大處于民主法制建設(shè)的最前沿,它對(duì)保證憲法和法律在基層的正確實(shí)施有著不可替代的作用。作為最基層的權(quán)力機(jī)關(guān),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是廣大群眾參與國家事務(wù)管理、行使當(dāng)家作主權(quán)力的基本形式和途徑,是人民代表大會(huì)的重要組成部分。可以說鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的好壞,直接關(guān)系到依法治國方略在基層的實(shí)施和民主政治建設(shè)的進(jìn)程。但從實(shí)際情況看,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大權(quán)力普遍虛置,處于邊緣化狀態(tài),其權(quán)力最薄弱、角色最尷尬、權(quán)威最虛弱、體制最不順的狀況,很值得引起我們的思考和關(guān)注。
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要進(jìn)一步重視和支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作。黨委的重視和支持是做好人大工作的根本保證。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)把人大工作擺上重要議事日程。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在基層三個(gè)文明建設(shè)中的重要作用;堅(jiān)持定期聽取人大工作匯報(bào),認(rèn)真研究和解決人大工作中的問題;及時(shí)向人大主席提出任務(wù)和要求;從人員配備、經(jīng)費(fèi)、辦公設(shè)施等方面對(duì)人大的工作給予大力支持。應(yīng)該在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立人大辦公室,并配備專職工作人員。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在工作中要自覺堅(jiān)持和依靠黨委領(lǐng)導(dǎo)。積極主動(dòng)配合黨委的中心工作,是人大工作永恒的主題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)和貫徹好黨委的意圖和重大決策,在職權(quán)范圍內(nèi)通過發(fā)布決議、決定,引導(dǎo)全體人民遵守執(zhí)行。要堅(jiān)持并逐步規(guī)范向黨委請(qǐng)示報(bào)告制度,人大討論決定的重大問題和組織的重要活動(dòng),要報(bào)請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委批準(zhǔn)。日常工作要主動(dòng)向黨委請(qǐng)示和匯報(bào),取得黨委的重視和支持。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要擺正位置,處理好與政府的關(guān)系。要不以監(jiān)督者自居,對(duì)政府工作既監(jiān)督又支持,要明確監(jiān)督是手段,支持是目的,寓支持于監(jiān)督之中。要通過對(duì)政府工作評(píng)議、視察等方式,行使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大監(jiān)督職權(quán),支持和推動(dòng)政府工作開展。
(四)要積極開展人大工作,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的作用。要進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作,依照有關(guān)法律規(guī)定,認(rèn)真召開例會(huì)以及開展調(diào)查、視察、執(zhí)法檢查、評(píng)議等活動(dòng)。要積極組織代表開展活動(dòng),認(rèn)真履行職責(zé),充分發(fā)揮代表作用。要密切同代表和選民的聯(lián)系,了解人民群眾的呼聲和要求,及時(shí)處理和反饋人大代表的意見和建議,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大真正成為聯(lián)系群眾、反映民意、解決問題的重要民主渠道。要進(jìn)一步建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的各項(xiàng)活動(dòng)制度。逐步向規(guī)范化、制度化、法制化方向發(fā)展。
作和成效扭轉(zhuǎn)人們對(duì)人大的模糊認(rèn)識(shí)和偏見,在基層三個(gè)文明建設(shè)中發(fā)揮應(yīng)有的作用。
(六)縣人大常委會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)。經(jīng)常組織對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、工作人員的培訓(xùn),使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部能夠深入學(xué)習(xí)理論和業(yè)務(wù)知識(shí),較好地適應(yīng)角色、較快地熟悉業(yè)務(wù)??h人大常委會(huì)要經(jīng)常邀請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席參加縣人大常委會(huì)開展的活動(dòng),使他們了解人大工作的程序,并且在此基礎(chǔ)上對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作進(jìn)行必要的業(yè)務(wù)指導(dǎo),防鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作走過場(chǎng)、流于形式,進(jìn)而在實(shí)踐中培養(yǎng)鍛煉鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部,增強(qiáng)他們做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的信心和自覺性。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作存在問題篇十四
環(huán)境保護(hù),環(huán)境保護(hù)的全稱,是指人類為解決實(shí)際或潛在的環(huán)境問題,協(xié)調(diào)人與環(huán)境的關(guān)系,確保經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展而采取的各種行動(dòng)的總稱。其方法和手段包括工程技術(shù)、管理、創(chuàng)新研發(fā)以及法律、經(jīng)濟(jì)、宣傳和教育。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
紫馬鄉(xiāng)地處晴隆縣最南端,下轄5個(gè)行政村80個(gè)村民小組,全鄉(xiāng)總?cè)丝?.78萬人。脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)交上圓滿的答卷,我鄉(xiāng)要鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接,堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義道路,向新時(shí)代進(jìn)軍,建設(shè)新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村。隨著時(shí)代的發(fā)展與進(jìn)步,人們美好生活得到大量改善,同時(shí)農(nóng)村環(huán)境治理也存在許多需要改進(jìn)的地方。
一是環(huán)境意識(shí)保護(hù)意識(shí)不強(qiáng),近年來人民生活水平提高,物質(zhì)保障也隨著上升,但在農(nóng)村垃圾隨處亂丟亂發(fā)的現(xiàn)象仍然不斷上演,缺乏愛護(hù)環(huán)境的意識(shí),不清楚這種現(xiàn)象帶來的危害,總是隨意丟棄,而不理會(huì)是否需要丟在指定位置。
二是農(nóng)村管理制度不夠,沒有明確專人負(fù)責(zé),村里沒有制定在垃圾池旁邊擺放相關(guān)標(biāo)語來提醒亂丟亂放將受到咋樣的處罰,并約束他們的這種行為。
三是投入資金力度不夠,垃圾處理池、垃圾車數(shù)量少,一個(gè)村差不多10多個(gè)組,每次清理垃圾花費(fèi)時(shí)間較長。雖然在每個(gè)組都會(huì)有四到五個(gè)垃圾池,可是農(nóng)村每次在辦紅白喜事之后就會(huì)遺留大量垃圾,垃圾池都堆滿了也要很久才能處理,雖然有十大員負(fù)責(zé)打掃,但組里沒有明確的管理者。
一是必須高度重視并提高農(nóng)村群眾意識(shí),利用鄉(xiāng)、村、組各種廣播設(shè)備在鄉(xiāng)、村、組等場(chǎng)所廣泛宣傳環(huán)境保護(hù)、不亂丟亂扔垃圾,同時(shí)村支兩委經(jīng)常深入基層、深入群眾組織開展群眾會(huì)、院壩會(huì)等形式來宣傳愛護(hù)環(huán)境對(duì)下一步建設(shè)新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村的重要性,明確老百姓對(duì)其的認(rèn)識(shí)與重要性,加深群眾愛護(hù)環(huán)境的意識(shí),加快營造村莊有規(guī)劃、環(huán)境美如畫、村村優(yōu)美的場(chǎng)景。同時(shí)調(diào)動(dòng)農(nóng)村群眾的積極性與主動(dòng)性,增強(qiáng)農(nóng)戶意識(shí),明確亂丟亂放對(duì)環(huán)境危害帶來的嚴(yán)重后果。
二是加強(qiáng)垃圾處理管理,明確專人負(fù)責(zé),及時(shí)聯(lián)系清理已經(jīng)堆積的垃圾,建立相應(yīng)的管理制度與村規(guī)民約,約束減少亂丟亂放的現(xiàn)象,同時(shí)在各種明顯位置以及垃圾池旁邊設(shè)置相關(guān)標(biāo)語來提醒農(nóng)戶,愛護(hù)環(huán)境,做好垃圾處理。
三是加大資金投入力度,完善鄉(xiāng)村垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施。對(duì)垃圾池、垃圾車的配備,充分發(fā)揮資金在農(nóng)村垃圾處理中的作用,同時(shí)加強(qiáng)垃圾有效管理以及垃圾快速處理,促使農(nóng)村環(huán)境不在出現(xiàn)亂丟亂發(fā)現(xiàn)象,營造美好的農(nóng)村環(huán)境,加大對(duì)十大員的管理與培訓(xùn),不定期及時(shí)組織對(duì)農(nóng)村街道進(jìn)行打掃,維持農(nóng)村良好的環(huán)境衛(wèi)生,向新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村邁進(jìn),同時(shí)使垃圾管理得到大量改善,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,建設(shè)新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村,有效推進(jìn)我鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有序進(jìn)行。
1.河水污染嚴(yán)重。工廠排放的污水、生活垃圾、化糞池沒有處理的糞便直接排放到河內(nèi);化肥、農(nóng)藥使用過量,生活垃圾、農(nóng)藥使用后的垃圾隨處丟棄,隨著雨水直接進(jìn)入河道,造成河水污染。
2.垃圾亂堆亂放。農(nóng)民生活水平提高了,生活垃圾增多,上街購物不再使用竹籃,都使用方便袋,用后隨便丟棄。不穿的衣服、不用的東西、秸稈、樹棍隨意堆放,特別是公路旁、田頭、河道兩側(cè),到處是生活垃圾。近年來建筑垃圾和電子垃圾等明顯增加。
3.農(nóng)業(yè)秸稈等廢棄物處理不當(dāng)。每年產(chǎn)出的秸稈利用率低,剩余秸稈被隨意焚燒。既污染空氣,又存在安全隱患。隨處堆放的秸稈經(jīng)過風(fēng)吹日曬,漸漸成了垃圾,也有部分農(nóng)民將秸稈扔進(jìn)河里,既污染了水源,又造成流水不暢。
4.養(yǎng)殖污染嚴(yán)重。家禽、家畜散養(yǎng)。沒有形成規(guī)模,糞便隨處可見,沒有及時(shí)有效地處理,影響了環(huán)境衛(wèi)生;個(gè)別地方雖然實(shí)行了集約化畜禽養(yǎng)殖,但由于規(guī)模小和布局不合理,區(qū)域環(huán)境容量小,產(chǎn)生的畜禽糞便和養(yǎng)殖廢水隨意排放對(duì)環(huán)境造成很大的污染。
5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)污染嚴(yán)重。隨著城市環(huán)境管理水平的提高,有污染的企業(yè)逐漸向農(nóng)村轉(zhuǎn)移,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)數(shù)量越來越多,極為分散,布局混亂,發(fā)展很快,經(jīng)濟(jì)條件不足,技術(shù)裝備差,管理水平低,資源和能源消耗相對(duì)較大,企業(yè)污染防治水平不高,少部分企業(yè)甚至沒有防治污染措施,使污染危害變得較為突出和難以防范,成為農(nóng)村社會(huì)的最大污染源。
1.發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè);縮減政府對(duì)農(nóng)業(yè)的化肥和農(nóng)藥補(bǔ)貼,實(shí)行生態(tài)平衡施肥技術(shù)和生態(tài)防治術(shù),從源頭上抑制化肥和農(nóng)藥的大量施用。大力推廣先進(jìn)科學(xué)的節(jié)水灌溉技術(shù),走生態(tài)農(nóng)業(yè)的道路,提高農(nóng)業(yè)用肥、用水的利用率,退耕還林,實(shí)現(xiàn)水環(huán)境和農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。此外,征收面源污染稅,內(nèi)部外部經(jīng)濟(jì)化,降低上述面源污染產(chǎn)品的供給。
2.強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染治理。對(duì)于蓬勃發(fā)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),政府和有關(guān)部門要統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合治理加快企業(yè)改造升級(jí),促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)規(guī)?;?、集約化,對(duì)危害城鄉(xiāng)水源地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),嚴(yán)格限制,結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及區(qū)域布局,做好縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)級(jí)的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,并重點(diǎn)制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境污染治理規(guī)劃。
3.加強(qiáng)農(nóng)村飲用水源地保護(hù)及整治力度。加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)措施,建立集中式飲用水水源保護(hù)區(qū),制訂出飲用水水源保護(hù)區(qū)應(yīng)急預(yù)案,堅(jiān)決依法取締保護(hù)區(qū)內(nèi)的排污口,重點(diǎn)抓好農(nóng)村飲用水水源的環(huán)境保護(hù)和水質(zhì)監(jiān)測(cè)與管理,保障農(nóng)村生活飲水安全。
4.環(huán)境污染防治與扶貧工作緊密結(jié)合。有些地區(qū)的環(huán)境惡化是由于經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)引起的,過度開發(fā)資源導(dǎo)致環(huán)境污染嚴(yán)重。這就要求我們將扶貧工作和防治污染相結(jié)合,從根源上解決問題。如在農(nóng)村發(fā)展有機(jī)食品、無公害食品,建設(shè)生態(tài)示范區(qū),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的雙贏。
5.加強(qiáng)農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖業(yè)的管理和治理。逐步改變現(xiàn)有養(yǎng)殖業(yè)散、小、亂的狀況;科學(xué)擬定畜禽飼養(yǎng)區(qū)域,實(shí)行排污申報(bào)登記和排污許可制度,加強(qiáng)現(xiàn)有規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)的規(guī)范清理,通過建設(shè)沼氣池和實(shí)施畜禽糞便還田等綜合利用方式,實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物的資源化、減量化、無害化。
6.要確實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保宣傳教育.提升農(nóng)民環(huán)境識(shí)。要想解決我國農(nóng)村環(huán)保問題,要加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保宣傳教育,提升農(nóng)民環(huán)境意識(shí)是關(guān)鍵所在。需要堅(jiān)持不懈的宣傳教育,促使廣大農(nóng)民樹立起強(qiáng)烈的環(huán)境意識(shí),讓農(nóng)民積極、主動(dòng)地參與到農(nóng)村環(huán)保工作中去,提高保護(hù)家園的意識(shí)。農(nóng)村環(huán)保宣傳教育要適應(yīng)新形勢(shì),運(yùn)用各種傳播手段加強(qiáng)教育,增強(qiáng)他們對(duì)環(huán)境保護(hù)的使命感和責(zé)任感。只有讓農(nóng)民自己行動(dòng)起來,農(nóng)村的環(huán)境問題才有望得到根本的解決。
在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、加快農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程的今天,我們應(yīng)把農(nóng)村環(huán)境問題放在一個(gè)很重要的地位,及早規(guī)劃、及早防范、及早治理。不斷創(chuàng)新農(nóng)村環(huán)保體制機(jī)制,探索農(nóng)村環(huán)保工作規(guī)律,加快推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合治理,改善農(nóng)村環(huán)境,使農(nóng)村走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路。
十八大報(bào)告提出要建設(shè)生態(tài)文明,環(huán)境保護(hù)是生態(tài)文明建設(shè)的主陣地和根本措施.當(dāng)前,扶風(fēng)縣在環(huán)境保護(hù)監(jiān)管中重點(diǎn)抓好防治工業(yè)污染、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和生態(tài)保護(hù)工作,但也存在一些亟需解決的問題.
1、環(huán)保意識(shí)淡薄.去年我縣取締了小石灰窯、土煉油、小冶煉等“十五小”企業(yè)18戶,將較具規(guī)模的畜禽養(yǎng)殖企業(yè)全部納入環(huán)保規(guī)范化管理;逐步解決了影響群眾生產(chǎn)生活的噪聲、粉塵、污水等問題.但是部分企業(yè)法人以效益不好、資金短缺為借口,遲遲不建設(shè)污染治理設(shè)施,將環(huán)保治理投資和運(yùn)行費(fèi)用當(dāng)作額外經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),超標(biāo)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,例如個(gè)別涉水企業(yè)由于法人存在僥幸心理,規(guī)避環(huán)境監(jiān)管,追逐利益最大化,使得污染防治設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)不能正常運(yùn)行,處理效果不標(biāo)達(dá).
2、存在職能交叉.公安、水利、農(nóng)業(yè)、工商、衛(wèi)生等行政部門,也都具有一定環(huán)境管理職權(quán),執(zhí)法主體之間關(guān)系沒有理順,以致各個(gè)執(zhí)法機(jī)關(guān)之間缺乏協(xié)調(diào)配合,造成一些環(huán)境問題積重難返;行使環(huán)境行政管理權(quán)機(jī)構(gòu)眾多,統(tǒng)一監(jiān)督管理部門和分管部門關(guān)系不明確,管理職能重疊交叉,執(zhí)法職責(zé)范圍劃分不夠明確,聯(lián)合執(zhí)法難以建立長效機(jī)制鞏固執(zhí)法效果,存在有效銜接問題,給一些企業(yè)主以可乘之機(jī).
3、執(zhí)法人員素質(zhì)不高.環(huán)境執(zhí)法人員素質(zhì)與當(dāng)前環(huán)境形勢(shì)及所肩負(fù)任務(wù)相比仍有一定差距,很多是半路出身,大多沒有經(jīng)過全面系統(tǒng)專業(yè)培訓(xùn),對(duì)法律法規(guī)理解掌握、企業(yè)違法排污認(rèn)知程度、開展工作規(guī)范性等方面存在較大差距.如我縣環(huán)保局僅有行政編制8人,遠(yuǎn)不能適應(yīng)形勢(shì)需要,尤其是專業(yè)人才奇缺,編制人員中,僅有4名專業(yè)人員.
4、保障經(jīng)費(fèi)投入不足.環(huán)保治理經(jīng)費(fèi)經(jīng)常捉襟見肘,儀器設(shè)備嚴(yán)重滯后于形勢(shì)需要,造成很多污染程度、種類、數(shù)據(jù)無法確定,以致環(huán)境執(zhí)法難度加大.去年我縣共需治理資金1200萬,但實(shí)際只到位了500萬.目前我縣無監(jiān)測(cè)站,不能及時(shí)獲取斷面監(jiān)測(cè)、國省控重點(diǎn)污染源監(jiān)測(cè)以及重點(diǎn)區(qū)域污染狀況信息,錯(cuò)失了及時(shí)有效處置時(shí)效;無空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站,全縣乃至重點(diǎn)區(qū)域的環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)變化不易把握,信息不靈;全縣僅有縣城老區(qū)一個(gè)污水處理廠,鎮(zhèn)村生活污水大多處于無序排放狀態(tài).
5、執(zhí)法環(huán)境不理想.違法成本太低,處罰力度與一些環(huán)境違法行為嚴(yán)重性不相適應(yīng).我縣對(duì)于企業(yè)違法一般處以1—5萬元經(jīng)濟(jì)處罰,相對(duì)企業(yè)因環(huán)境違法所得利益微乎其微,難以發(fā)揮應(yīng)有震懾作用,難以改變目前違法成本低,守法成本高的不正?,F(xiàn)象.執(zhí)法程序不健全,如環(huán)境行政處罰決定書不明、用語不當(dāng)?shù)?并由此可能引起一些爭(zhēng)議,影響執(zhí)法效果.有的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)尚未制定,有的雖有污染物排放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,但操作性不強(qiáng).公眾參與度不夠,缺乏發(fā)動(dòng)和依靠群眾參與環(huán)境保護(hù)有效機(jī)制,導(dǎo)致一些愿意參加的群眾不能全面參與環(huán)境執(zhí)法,這些問題嚴(yán)重影響了環(huán)境執(zhí)法質(zhì)量.
1.提高公眾參與程度.建議制定加強(qiáng)公眾參與環(huán)境保護(hù)制度,可以通過立法逐步來予以支持,創(chuàng)造和擴(kuò)大公眾參與環(huán)境保護(hù)機(jī)會(huì),確保公眾參與有效性,使公眾廣泛參與到環(huán)境保護(hù)中來.同時(shí),還應(yīng)該通過多種方式對(duì)環(huán)境保護(hù)進(jìn)行宣傳,使得環(huán)境保護(hù)觀念深入人心,讓參與環(huán)境保護(hù)成為社會(huì)公眾責(zé)任和義務(wù).對(duì)非政府環(huán)保組織的活動(dòng)給予關(guān)心、支持和鼓勵(lì),做非政府環(huán)保組織堅(jiān)實(shí)后盾和有力支撐.
2、完善管理體制.建議在基層環(huán)保部門一把手配備上,可以借鑒一些地方干部配備的做法,采取由同級(jí)政府副秘書長兼任同級(jí)環(huán)保局局長,高配環(huán)保部門一把手,使基層環(huán)保局長充分協(xié)調(diào)各要素之間的協(xié)同運(yùn)轉(zhuǎn),形成最佳整體功能.同時(shí),適當(dāng)增加基層環(huán)保部門領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù),可以探索按照行政審批、污染防治、污染減排、農(nóng)村環(huán)保、核與輻射環(huán)境監(jiān)管五大板塊配備環(huán)保系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),切實(shí)加強(qiáng)基層環(huán)保系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè).
3、改善執(zhí)法環(huán)境.可以探索實(shí)行省以下垂直管理體制,把基層環(huán)保部門人、財(cái)、物統(tǒng)一納入省級(jí)環(huán)保廳(局)管理,減少地方干預(yù),讓基層環(huán)保干部擺脫“挪位子”、“摘帽子”束縛,放手工作、大膽工作、無憂無慮地工作.
4、加大保障投入.硬化環(huán)保部門經(jīng)費(fèi)保障政策措施,確保人員經(jīng)費(fèi)、自動(dòng)監(jiān)測(cè)站運(yùn)行費(fèi)、環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、信息機(jī)構(gòu)、放射性及危險(xiǎn)廢物管理經(jīng)費(fèi)、環(huán)境科研、環(huán)境宣傳教育、自然保護(hù)區(qū)管理、污染減排等經(jīng)費(fèi)得到有力保障;專項(xiàng)業(yè)務(wù)工作經(jīng)費(fèi)按照實(shí)際工作需要予以重點(diǎn)安排;儀器設(shè)備維護(hù)按照標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算;加快推進(jìn)基層執(zhí)法監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè).同時(shí),從國家生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金中明確一定比例用于基層環(huán)保執(zhí)法、監(jiān)測(cè)、信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè).
5、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè).明確準(zhǔn)入門檻,加強(qiáng)人員培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)水平.同時(shí),適當(dāng)提高基層環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境監(jiān)測(cè)、污染減排機(jī)構(gòu)級(jí)別,可提高一個(gè)機(jī)構(gòu)級(jí)別,有利于推進(jìn)工作.研究加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機(jī)構(gòu)建設(shè),切實(shí)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機(jī)構(gòu)“斷層”問題.
xxx年,xxx鎮(zhèn)在上級(jí)黨委、政府的關(guān)懷和支持下,環(huán)境保護(hù)工作取得了長足的進(jìn)步。我們圍繞從源頭抓起,從基礎(chǔ)抓起,嚴(yán)格控制,重點(diǎn)治理,全面達(dá)標(biāo)的總體要求,著力抓好社區(qū)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和企業(yè)環(huán)境建設(shè),不斷改善生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,全鎮(zhèn)環(huán)保工作取得了一定成績(jī),為加快全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。現(xiàn)將xxx年全鎮(zhèn)環(huán)保工作自查報(bào)告如下:
xxx年,我鎮(zhèn)積極響應(yīng)縣委、縣政府提出的建設(shè)“一庫碧水,兩岸青山”、“秀美、開放、和諧”的三峽門戶的口號(hào),以環(huán)境保護(hù)法及國家相關(guān)法律為準(zhǔn)繩,以高質(zhì)量完成縣委、縣政府下達(dá)的環(huán)境保護(hù)任務(wù)為目標(biāo),將環(huán)境保護(hù)及污染治理工作擺上重要位置。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視環(huán)保工作,專門成立了環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)長任組長,分管副鎮(zhèn)長任副組長,各相關(guān)負(fù)責(zé)人為小組成員。環(huán)保小組堅(jiān)持實(shí)行目標(biāo)管理,狠抓落實(shí),分別與有關(guān)負(fù)責(zé)人簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀,實(shí)行一級(jí)抓一級(jí),級(jí)級(jí)負(fù)責(zé)制。通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé),嚴(yán)格考核,促進(jìn)了環(huán)保各項(xiàng)工作的有序開展。
xxx年xxx鎮(zhèn)舉辦了首屆長江三峽(奉節(jié))國際低空跳傘節(jié),我鎮(zhèn)以這次盛會(huì)為契機(jī),廣泛開展環(huán)保宣傳,提升居民環(huán)保意識(shí)。我鎮(zhèn)充分利用國際低空跳傘節(jié)所創(chuàng)造的良好的輿論氛圍,利用電視、報(bào)紙、宣傳欄等多種形式宣傳國家環(huán)保法律法規(guī),充分傳達(dá)縣委縣、政府環(huán)保工作要求,一方面為國際低空跳傘節(jié)創(chuàng)造了良好的環(huán)境,提高了我鎮(zhèn)甚至我縣的環(huán)保形象,另一方面也提高了我鎮(zhèn)居民支持環(huán)保、參與環(huán)保的意識(shí)。我鎮(zhèn)還開展了形式多樣、貼近生活實(shí)際的環(huán)?;顒?dòng),如散發(fā)傳單、現(xiàn)場(chǎng)講解、隨機(jī)抽查等。通過我鎮(zhèn)的積極工作,初步形成了政府主導(dǎo)、居民參與的齊抓共管的局面。
我鎮(zhèn)在堅(jiān)持常規(guī)性環(huán)境管理的基礎(chǔ)上,采取了一系列有效措施加強(qiáng)環(huán)境管理工作。對(duì)于重點(diǎn)環(huán)保區(qū)域,我鎮(zhèn)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛鉤負(fù)責(zé)制。林業(yè)、綠化、環(huán)境監(jiān)測(cè)、綜合治理等各方面都有分管領(lǐng)導(dǎo)全權(quán)負(fù)責(zé),誰分管,誰負(fù)責(zé),并將環(huán)保工作作為年終考核的重要指標(biāo)。環(huán)衛(wèi)工作人員實(shí)行包場(chǎng)包干責(zé)任制,每個(gè)環(huán)保工作人員具體負(fù)責(zé)一片區(qū)域,各區(qū)域出現(xiàn)的問題,由環(huán)保人員作為直接責(zé)任人,責(zé)令整改。我鎮(zhèn)還聘請(qǐng)群眾擔(dān)任義務(wù)環(huán)保監(jiān)督員,監(jiān)督場(chǎng)鎮(zhèn)、社區(qū)、各村的環(huán)保狀況。通過這些新的機(jī)制,我鎮(zhèn)初步形成了鎮(zhèn)黨委、政府主管,分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),環(huán)保人員和各村兩委負(fù)責(zé)人具體管理,群眾監(jiān)督的環(huán)保網(wǎng)絡(luò),提升了環(huán)保效率和水平。
(一)我鎮(zhèn)加大力度保護(hù)關(guān)系到廣大人民群眾基本生產(chǎn)生活所需的基礎(chǔ)設(shè)施。我鎮(zhèn)將人民群眾的身體健康作為環(huán)保的重要目標(biāo),對(duì)飲用水源的保護(hù)加大了力度,全年無一例飲用水不安全事件。對(duì)于飲用水源的保護(hù),鎮(zhèn)政府采取從嚴(yán)控制、謹(jǐn)慎采用的原則,保證了水源清潔無污染,對(duì)于可能對(duì)飲用水源造成危害的污染源,鎮(zhèn)黨委、政府以保護(hù)優(yōu)先的原則進(jìn)行處理,關(guān)停、取締污染源。為了能適時(shí)掌控水質(zhì)條件,鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)部門定期、不定期的對(duì)水源進(jìn)行抽查,確保水源安全。
(二)我鎮(zhèn)充分利用各種途徑,為居民創(chuàng)造宜居條件。我鎮(zhèn)今年開展了大規(guī)模的環(huán)境治理和城鎮(zhèn)美化工作。我鎮(zhèn)制定了詳細(xì)的環(huán)境整治計(jì)劃,準(zhǔn)備利用今年底到明年初的時(shí)間,完善場(chǎng)鎮(zhèn)綠化,街道的園林化建設(shè)。我鎮(zhèn)還與各社區(qū)、學(xué)校、駐鎮(zhèn)單位協(xié)調(diào)互動(dòng),形成合力,全方位打造宜居城鎮(zhèn)、綠色城鎮(zhèn)、生態(tài)城鎮(zhèn)。今年,我鎮(zhèn)20萬噸垃圾處理廠的選址規(guī)劃工作也已完成,預(yù)計(jì)投產(chǎn)后我鎮(zhèn)及附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾都能得到規(guī)范無害化處理。
(三)我鎮(zhèn)采取措施,鼓勵(lì)引導(dǎo)環(huán)保產(chǎn)業(yè)。我鎮(zhèn)積極鼓勵(lì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,大力推進(jìn)無公害農(nóng)業(yè)的發(fā)展。xxx年,我鎮(zhèn)生態(tài)農(nóng)業(yè)取得長足進(jìn)步,無公害蔬菜基地、肉兔養(yǎng)殖基地、生豬養(yǎng)殖基地、煙葉基地、高山藥材種植基地發(fā)展壯大,旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)等無污染,能耗小的第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,成為了我鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè)。香港中軒集團(tuán)投資建設(shè)的魔芋加工企業(yè)也已動(dòng)工。環(huán)保農(nóng)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,為我鎮(zhèn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
(四)建立環(huán)保專業(yè)隊(duì)伍,提升環(huán)保專業(yè)水平。我鎮(zhèn)今年組建了新的環(huán)衛(wèi)所,配備了垃圾車等專用設(shè)備,配齊了環(huán)保人員,選舉產(chǎn)生了環(huán)衛(wèi)所負(fù)責(zé)人,建立了環(huán)衛(wèi)工作制度。環(huán)衛(wèi)部門每天必須對(duì)場(chǎng)鎮(zhèn)進(jìn)行一次垃圾打掃、清運(yùn)。
(五)嚴(yán)格控制建筑、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)境污染。建筑、交通領(lǐng)域是環(huán)保工作的重點(diǎn),也是難點(diǎn)。違章建筑、違規(guī)搭建、建筑施工及拆除等都容易引起環(huán)境問題。今年我鎮(zhèn)利用天坑跳傘節(jié)的機(jī)會(huì),集中整治了建筑領(lǐng)域的環(huán)境問題。對(duì)于違章、違規(guī)建筑,環(huán)衛(wèi)所進(jìn)行調(diào)查評(píng)估,造成環(huán)境問題的,嚴(yán)格按照規(guī)范,責(zé)令整改。建筑施工的材料亂堆亂放、揚(yáng)塵等問題,鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)也多次奔赴現(xiàn)場(chǎng),進(jìn)行批評(píng)教育,限期整改。交通領(lǐng)域也是環(huán)保的重頭戲之一,粉塵、亂停亂放等嚴(yán)重影響了市容市貌。對(duì)此,我鎮(zhèn)利用街道行道樹對(duì)粉塵進(jìn)行了隔離。今年,我鎮(zhèn)將xxx客運(yùn)站進(jìn)行了擴(kuò)容,工程完工后,所有車輛必須歸位,車輛亂停亂放的想象得到了一定遏制。
雖然我鎮(zhèn)的環(huán)保工作取得了很大進(jìn)步,但仍然存在一些問題,需要我們?cè)俳釉賲枺右越鉀Q:
首先是區(qū)間客運(yùn)小面包車占道比較嚴(yán)重,這一方面是司機(jī)為了搶客而忽視了環(huán)保規(guī)則;另一方面也是因?yàn)槲益?zhèn)也缺乏一個(gè)面包車停車場(chǎng)。其次是農(nóng)村部分地區(qū)缺乏安全的人畜飲用水。最后是有一部分不發(fā)分子利用護(hù)林人員人手少,時(shí)間緊的空子,濫砍濫伐森林資源。
20__年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣環(huán)保局的指導(dǎo)下,我們圍繞從源頭抓起,從基礎(chǔ)抓起,嚴(yán)格控制,重點(diǎn)治理,全面達(dá)標(biāo)的總體要求,著力抓好鄉(xiāng)村環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和企業(yè)環(huán)境建設(shè),全鄉(xiāng)環(huán)保工作取得一定成績(jī),為加快全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)?,F(xiàn)匯報(bào)如下:
鄉(xiāng)黨委、政府高度重視環(huán)保工作,結(jié)合節(jié)能減排工作,充分利用廣播、宣傳單、標(biāo)語等多種形式,加大對(duì)環(huán)保工作的宣傳力度,年內(nèi),出動(dòng)宣傳車20次,發(fā)放宣傳單600張,寫標(biāo)語12條,涂刷墻體宣傳標(biāo)語15處,努力提高全民環(huán)保意識(shí),充分調(diào)動(dòng)群眾積極性,讓群眾全身心的參與到保護(hù)環(huán)境、創(chuàng)建綠色家園的行動(dòng)中來,營造了良好的輿論氛圍,使環(huán)保工作達(dá)到“家喻戶曉”的目標(biāo),全鄉(xiāng)廣大干部群眾的環(huán)保意識(shí)明顯加強(qiáng)。以實(shí)現(xiàn)環(huán)保工作和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同步、協(xié)調(diào)發(fā)展。
項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體,沒有項(xiàng)目建設(shè),經(jīng)濟(jì)發(fā)展就無從說起。為此,我鄉(xiāng)今年把項(xiàng)目建設(shè)與環(huán)保工作緊密結(jié)合起來,營建綠色企業(yè)。圍繞從“源頭抓起,重點(diǎn)治理,全面達(dá)標(biāo)”的總體要求,在引進(jìn)項(xiàng)目時(shí),嚴(yán)格審查,不符合環(huán)保的項(xiàng)目堅(jiān)決不予引進(jìn),對(duì)新上項(xiàng)目嚴(yán)格把關(guān),引導(dǎo)幫助辦理環(huán)保影響評(píng)估手續(xù),確保各個(gè)項(xiàng)目的“三同時(shí)”執(zhí)行率達(dá)100%,年內(nèi),新上農(nóng)業(yè)項(xiàng)目3個(gè),工業(yè)項(xiàng)目1個(gè),基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面2個(gè),新上項(xiàng)目的全部通過環(huán)保驗(yàn)收。
__村為今年我鄉(xiāng)文明生態(tài)村創(chuàng)建村。在上級(jí)幫扶單位的大力幫助和支持下,通過鄉(xiāng)村兩級(jí)共同努力,創(chuàng)建活動(dòng)成效顯著:村內(nèi)主干道2800米全部得到硬化,在主干道安裝路燈41盞,張貼宣傳標(biāo)語136條,涂文化墻50平方米,修建垃圾池7個(gè),公共廁所8處,建400平方米村民文化廣場(chǎng)一處。創(chuàng)建村“兩室一欄”建設(shè)規(guī)范、內(nèi)容齊全,“六簿三冊(cè)”記錄規(guī)范,檔案齊全。圓滿完成創(chuàng)建任務(wù),達(dá)到了優(yōu)化人居環(huán)境,美化家園的目的,有效帶動(dòng)了其余各村的村容村貌建設(shè)。此外榆樹溝村被市委宣傳部評(píng)為優(yōu)秀文明生態(tài)村。
積極督導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)各個(gè)企業(yè)加強(qiáng)污染防治,確?!叭龔U”達(dá)標(biāo)排放。加大檢查力度,年內(nèi),對(duì)全鄉(xiāng)各企業(yè)進(jìn)行6次全面而有針對(duì)性的檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)給予處理,使我鄉(xiāng)一年來環(huán)境污染問題沒有出現(xiàn)一次反彈,沒有引發(fā)一次群眾因環(huán)境污染而越級(jí)上訪事件。
積極與縣農(nóng)業(yè)局聯(lián)系,引進(jìn)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),實(shí)現(xiàn)科學(xué)種田,合理使用農(nóng)藥、化肥和地膜,即提高經(jīng)濟(jì)效益,又有利于環(huán)保。大力開展農(nóng)村廢棄物綜合利用,新建沼氣池800個(gè)。
按照《縣環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室關(guān)于整改落實(shí)縣環(huán)保委督辦環(huán)境問題的通知》文件要求,我鄉(xiāng)針對(duì)檢查出的問題,賡即安排鄉(xiāng)環(huán)保辦開展對(duì)照整改工作?,F(xiàn)就整改內(nèi)容及措施匯報(bào)如下:
(一)針對(duì)“農(nóng)村面源污染突出問題”。我鄉(xiāng)進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)各村污染問題的“再梳理、再排查”工作。通過采取與各村村主任共同檢查和隨機(jī)抽查的方式,通過就發(fā)現(xiàn)的問題分別向所在村發(fā)整改要求函及強(qiáng)化督促整改加強(qiáng)了對(duì)“農(nóng)村面源污染”的整改工作力度。
(二)針對(duì)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站運(yùn)行”問題,在通過前期環(huán)保局、鄉(xiāng)、村、組共同努力下,我鄉(xiāng)五個(gè)污水處理站已全面整改完成?,F(xiàn)以全部投入使用。
我鄉(xiāng)在此次自查自糾過程中發(fā)現(xiàn),與交界小地名為穿巖腔處建筑及生活垃圾亂倒問題屢禁不止。雖我鄉(xiāng)多次對(duì)該處垃圾進(jìn)行清理、整頓,但保持時(shí)間不長。后經(jīng)對(duì)我鄉(xiāng)進(jìn)行排查獲悉,該處傾倒垃圾的人員都是非鄉(xiāng)人員,且都是選擇在臨近晚上才進(jìn)行傾倒。
在今后的工作中,一是我鄉(xiāng)將繼續(xù)狠抓農(nóng)村面源污染整治宣傳工作,提升人民群眾環(huán)保意識(shí);二是就污水處理站日常運(yùn)行維護(hù)問題,將交由污水處理站所在地小區(qū)進(jìn)行監(jiān)管,嚴(yán)格做到及時(shí)發(fā)現(xiàn),及時(shí)處理,及時(shí)上報(bào);三是針對(duì)穿巖腔處建筑及生活垃圾問題,將積極與縣級(jí)部門請(qǐng)示、匯報(bào),同時(shí)請(qǐng)求縣級(jí)相關(guān)部門予以幫助,力爭(zhēng)本年度內(nèi)配合縣級(jí)相關(guān)部門杜絕該處亂倒垃圾現(xiàn)象。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作存在問題篇十五
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)是最基層的國家權(quán)力機(jī)關(guān),是具有中國特色的人民代表大會(huì)制度的重要組成部分,是我國人民代表大會(huì)制度的基石。做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作,對(duì)于鞏固我國的人民代表大會(huì)制度,推進(jìn)基層政權(quán)建設(shè)和民主法制建設(shè),實(shí)施依法治國方略具有十分重要的意義。黨的十八以來,張德江委員長多次就基層人大建設(shè)進(jìn)行調(diào)研,提出要充分認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作為基層地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的地位和作用,切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建設(shè),提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作水平。中共中央于今年6月轉(zhuǎn)發(fā)了《中共全國人大常委會(huì)黨組關(guān)于加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的意見》。這些為如何做好新常態(tài)下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作指明了具體方向和工作方法。近幾年來,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作有了長足的發(fā)展,在促進(jìn)基層民主法制建設(shè)、保證農(nóng)村社會(huì)政治穩(wěn)定、推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村等方面發(fā)揮了積極的作用。但是,當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大面臨不少的困難和問題,一定程度上影響了其作用的有效發(fā)揮。筆者以我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大為例,擬在剖析鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作存在的主要問題,并就如何進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作,談一點(diǎn)粗淺的想法和認(rèn)識(shí)。
(一)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大認(rèn)識(shí)上存在較大偏差?!稇椃ā泛汀兜胤浇M織法》賦予了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大明確的性質(zhì)、地位和職權(quán)?!稇椃ā返诰攀鍡l和《地方組織法》第一條中都明確規(guī)定:鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)設(shè)立人民代表大會(huì)和人民政府;《憲法》第九十六條和《地方組織法》第四條進(jìn)一步規(guī)定:地方各級(jí)人民代表大會(huì)都是地方國家權(quán)力機(jī)關(guān);《地方組織法》第九條還規(guī)定了鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)有13項(xiàng)職權(quán)?,F(xiàn)實(shí)生活中,由于諸多原因,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的性質(zhì)、地位和作用在社會(huì)上尚未得到充分認(rèn)識(shí)和應(yīng)有尊重,是影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的一個(gè)根本原因。在一些地方,相當(dāng)一部分人不知道現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的權(quán)力機(jī)關(guān)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大;有的認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作沒有硬指標(biāo),都是務(wù)虛工作;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部認(rèn)為干人大工作看不見摸不著,工作局限于被動(dòng)應(yīng)付;基層人大工作者的人大意識(shí)有待提高,以我縣為例,換屆以來,全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席大多數(shù)是從黨政崗位上轉(zhuǎn)崗過來的,對(duì)人大及人大工作的認(rèn)識(shí)不是很到位,其思維方式和工作方法一時(shí)還難以適應(yīng)人大工作的規(guī)律,尤其是對(duì)人大依法按程序履職的意識(shí)還比較淡薄。凡此種種,均反映了對(duì)人大性質(zhì)與地位認(rèn)知上的成見和偏差,這些認(rèn)識(shí)在一定程度上影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的正常開展。
(二)代表素質(zhì)與履職要求尚有不小差距。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大由選民直接選舉產(chǎn)生的代表組成,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)的組織細(xì)胞,其素質(zhì)高低直接影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履行職權(quán)的質(zhì)量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表文化程度普遍較低,綜合素質(zhì)不高,依法履職的能力不強(qiáng),提出建議、批評(píng)和意見較少或質(zhì)量不高,參加活動(dòng)“一言不發(fā)”,評(píng)議報(bào)告“沒有意見”,表決隨大流,沒有能夠較好地履行法律賦予的神圣職責(zé)。而一些文化素質(zhì)相對(duì)較高、議政能力相對(duì)較強(qiáng)的代表看到有領(lǐng)導(dǎo)在場(chǎng),怕自己提出不同意見會(huì)影響領(lǐng)導(dǎo)對(duì)自己的看法,因此在發(fā)言時(shí),講成績(jī)洋洋得意,講問題吞吞吐吐,提意見馬馬虎虎;相當(dāng)一部分代表對(duì)“代表”的地位和作用認(rèn)識(shí)不足,只把代表當(dāng)作一種榮譽(yù),參加代表大會(huì)和代表活動(dòng)僅僅是例行公事,缺乏代表意識(shí),履行職責(zé)被動(dòng)參與,平時(shí)不關(guān)注政情、社情、民情,因而代表作用沒有得到有效發(fā)揮。
(三)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大及其干部隊(duì)伍則存在“弱化”現(xiàn)象。主要表現(xiàn)為:一是地位有所下降。以我縣為例,2013年按組織要求調(diào)整黨委委員后,所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人大副主席都不再兼任黨委委員,這樣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席的排位從前列變成了中后甚至排尾。二是人大干部年齡偏大。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席由年齡較大、有一定資歷的干部擔(dān)任,讓人感覺人大好象是安置性崗位。
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要切實(shí)重視、領(lǐng)導(dǎo)、支持人大工作。中國共產(chǎn)黨是我國的執(zhí)政黨,人民代表大會(huì)制度在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下建立的,是黨領(lǐng)導(dǎo)人民管理國家、建設(shè)國家的政權(quán)組織形式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的領(lǐng)導(dǎo),把人大工作納入重要議事日程,切實(shí)尊重和支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表人民行使鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的國家權(quán)力,認(rèn)真研究和幫助解決人大工作中存在的實(shí)際問題,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展工作創(chuàng)造有利條件,充分尊重鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的法律地位。
(二)健全隊(duì)伍,人員配備要落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合體制改革后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席由黨委書記擔(dān)任,這本來是為了加強(qiáng)和改善黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo),但絕大多數(shù)黨委書記都是重黨政工作,輕人大工作,兼職不履職,一些從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要崗位轉(zhuǎn)任為人大副主席的同志產(chǎn)生了“船到碼頭,車到站”的思想,工作積極性、主動(dòng)性不如從前。據(jù)了解,我縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席在實(shí)際工作方面又都參與了黨政事務(wù)性方面的工作,主要精力放在了黨委政府的中心工作上,真正用于人大工作的精力較少。要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作,必須要強(qiáng)化他們的履職意識(shí),人員配備落實(shí)不能只停留在紙上,更重要的是工作責(zé)任要到位,要讓他們?cè)谄湮痪鸵\其事、干其事。黨委書記要重視人大工作,加強(qiáng)對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo),人大副主席要從政務(wù)性事務(wù)中脫離出來,集中精力抓好人大工作。專(兼)職人大工作人員要專心做好人大工作,勁要用在人大工作上。
(三)提高認(rèn)識(shí),堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,要處理好三個(gè)關(guān)系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要正確處理好三個(gè)關(guān)系:一是要處理好與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的關(guān)系。自覺置人大工作于黨委領(lǐng)導(dǎo)之下,主動(dòng)向黨委請(qǐng)示和匯報(bào),取得黨委的重視和支持。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要在工作中努力貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,認(rèn)真履行法律規(guī)定的各項(xiàng)職權(quán),并通過自身的工作,努力把黨的主張與人民群眾意志結(jié)合起來,在工作中要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委多溝通,爭(zhēng)取各項(xiàng)工作盡可能得到黨委的支持。做到人大工作與黨委的中心工作合心、合力、合拍。二是要處理好與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的關(guān)系。人大在對(duì)政府工作實(shí)施監(jiān)督的過程中,不能單純地為監(jiān)督而監(jiān)督,而是要牢固樹立大局意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、責(zé)任意識(shí),以支持發(fā)展、促進(jìn)穩(wěn)定的理念來開展監(jiān)督,寓支持于監(jiān)督之中,努力做到通過監(jiān)督和支持、幫助,推動(dòng)政府各項(xiàng)工作的落實(shí)。三是要處理好人大工作與中心工作的關(guān)系。要樹立有為有位的觀念,積極參與中心工作和政府工作,在參與工作的同時(shí),找準(zhǔn)雙方的接合點(diǎn)和切入點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)政府工作的監(jiān)督,努力促進(jìn)政府依法行政,以推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。
(四)要在規(guī)范制度建設(shè)上給力。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大雖然建立了各種制度,但只局限于如何管理人大代表、如何發(fā)揮人大作用,并沒有形成全民開展人大工作、人大工作與黨政工作互動(dòng)的效應(yīng)。而要使當(dāng)前人大工作符合黨的要求和新常態(tài)下社會(huì)發(fā)展趨勢(shì),就要建立三項(xiàng)制度。一是要建立重大事項(xiàng)聽取意見制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府在對(duì)涉及全局的重要事項(xiàng),在作出決策前,要充分聽取人大代表發(fā)表的意見和建議。二是要制定工作情況定期通報(bào)制度。要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府及其部門定期向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作會(huì)議通報(bào)情況,人大代表也要將自己在一定時(shí)期內(nèi)的工作向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府匯報(bào)。三是要建立代表與部門互相監(jiān)督制度。人大代表擔(dān)負(fù)著監(jiān)督職能,同時(shí)也要接受黨政各部門的監(jiān)督,這是民主的體現(xiàn)。要在年中、年終開展互測(cè)互評(píng)活動(dòng),達(dá)到互督互促的目的。
(五)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)??h級(jí)人大常委會(huì)要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)和聯(lián)系,深入基層調(diào)查研究,適時(shí)掌握基層人大工作動(dòng)態(tài)。要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大隊(duì)伍建設(shè)納入全縣人大工作總體布局,統(tǒng)一謀劃,同步部署。要堅(jiān)持端口前移,把想干事、能干事的德才兼?zhèn)涞哪贻p優(yōu)秀人才選配到人大隊(duì)伍中來,為人大工作的穩(wěn)步推進(jìn)打好基礎(chǔ)。要進(jìn)一步加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部的培養(yǎng)、使用。組織上要關(guān)心人、培養(yǎng)人,對(duì)優(yōu)秀人大工作者要給位,讓其有為,既要保證經(jīng)濟(jì)待遇,又要保證其政治待遇。對(duì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作實(shí)績(jī)突出的人大干部,要積極向縣委推薦,提拔重用到黨政部門任職,形成進(jìn)出有序、良性循環(huán)的機(jī)制。
(六)要不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表素質(zhì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表素質(zhì)的高低對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大正確履行職權(quán)有著極為重要的影響,為此,必須不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的素質(zhì)。首先,把好代表的“進(jìn)口”關(guān)。當(dāng)選代表必須具備政治條件、品德條件、文化條件、能力條件,既具有參政議政之能,又具有參政議政之德,才能勝任代表人民行使權(quán)力的重任。其次,加強(qiáng)代表培訓(xùn),練好內(nèi)功。人大代表是法律監(jiān)督的實(shí)施者,打鐵必先自身硬,自身對(duì)法律、法規(guī)一知半解,就難以依法開展監(jiān)督,因此,要加強(qiáng)對(duì)代表的培訓(xùn),使代表掌握基本的法律知識(shí),熟悉人大行使職權(quán)的方式和程序,為代表履職做好法律儲(chǔ)備。最后要改善代表履職環(huán)境,為代表提供知情知政的渠道。認(rèn)真落實(shí)《代表法》和黨的十八大對(duì)代表工作的新要求,以推進(jìn)“三項(xiàng)工作”建設(shè)為契機(jī),努力為代表執(zhí)行職務(wù)創(chuàng)造條件,支持代表依法履職。應(yīng)定期組織代表視察、座談、聽取政府工作匯報(bào)等方式,讓代表知政情訴民意,這是代表執(zhí)行職務(wù)的必備條件,也是尊重代表參政議政民主權(quán)利的體現(xiàn)。
(七)要加大宣傳力度,擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的影響。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履行職權(quán)難的一個(gè)重要原因,就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位和作用人們知之甚少,這就要求必須加大宣傳力度,擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的影響,使各方對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位及作用有足夠的認(rèn)識(shí),自覺地維護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的權(quán)威。首先,可以結(jié)合全國法制宣傳日等普法活動(dòng),加大《憲法》及《地方組織法》中對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大地位及職權(quán)規(guī)定的宣傳力度,力爭(zhēng)做到家喻戶曉,使人民群眾真正了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位和職權(quán)是法定的,自覺地維護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的權(quán)威。其次,縣級(jí)人大可以加強(qiáng)與新聞媒體溝通協(xié)調(diào),加大宣傳力度,充分宣傳在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中涌現(xiàn)出的好典型、好經(jīng)驗(yàn),使群眾明白鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是能夠?qū)崒?shí)在在為群眾辦實(shí)事的,是為民作主的機(jī)構(gòu),擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在群眾日常生活中的影響。第三,鼓勵(lì)從事宣傳工作的同志深入鄉(xiāng)鎮(zhèn),為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大搖旗吶喊,不斷擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在人們心目中的形象和地位,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展工作提供輿論支持。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作存在問題篇十六
(二)加強(qiáng)計(jì)劃生育宣傳教育工作。把宣傳教育作為計(jì)劃生育工作的一向重要內(nèi)容來抓,堅(jiān)持以人為本,著眼提高廣大干部群眾的素質(zhì),大張旗鼓地宣傳現(xiàn)行計(jì)劃生育政策,特別是農(nóng)村獨(dú)生子女戶優(yōu)待獎(jiǎng)勵(lì)政策,營造良好的計(jì)劃宣傳氛圍。加強(qiáng)平時(shí)入戶面對(duì)面的宣傳。鄉(xiāng)村計(jì)生工作人員深入重點(diǎn)計(jì)生家中進(jìn)行宣傳,做到了“三上門”,即:送《條例》、《人口與計(jì)劃生育法》上門、送生殖健康知識(shí)上門、送避孕藥具上門。還通過辦黑板報(bào),制作永久性標(biāo)語等,對(duì)育齡群眾進(jìn)行潛移默化的教育。通過宣傳,進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大育齡群眾計(jì)劃生育意識(shí),提高了計(jì)劃生育的自覺性。
(三)加強(qiáng)計(jì)生基層組織建設(shè),調(diào)動(dòng)基層計(jì)生干部積極性。目前,我鄉(xiāng)計(jì)生干部隊(duì)伍共有八人,其中有四十以下的五名,包括兩名四術(shù)員,近六十的兩人,還有一名就是我們的副主任,也五十多歲了。在對(duì)這支隊(duì)伍的管理上,我們終堅(jiān)持樹正氣、抓形象、干實(shí)事這個(gè)方向,從上下班的時(shí)技術(shù)站的服務(wù)、季普查時(shí)的用餐、開會(huì)的注到、工作的落實(shí)情況等都是我們關(guān)注的重點(diǎn)。發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正并利用會(huì)議的形式,多次強(qiáng)調(diào)工作紀(jì)律和敬業(yè)精神,弘揚(yáng)正氣,充分調(diào)動(dòng)了計(jì)生人員的工作積極性。在工作上我們分工不分家,事講原則小事講風(fēng)格,平時(shí)多談心,有事多溝通,互相理解、互相支持,形成了一個(gè)團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、有戰(zhàn)斗力的團(tuán)隊(duì)。對(duì)于村級(jí)計(jì)生專干隊(duì)伍,通過此次換屆選舉,新選上來的一批熱愛計(jì)生工作、有素質(zhì)、有能力的計(jì)生干部,全鄉(xiāng)15個(gè)行政有9名專干進(jìn)了村兩委班子,學(xué)歷都為高中以上,平均年齡不超過四十五歲。我們?cè)趯?shí)現(xiàn)了專干女性化、知識(shí)化、年輕化的基礎(chǔ)上,還將在下周對(duì)專干長進(jìn)行為期兩天的崗位練兵、業(yè)務(wù)培訓(xùn),進(jìn)一步提高她們的業(yè)務(wù)水平。
(四)加強(qiáng)流動(dòng)人口管理,提高流動(dòng)人口管理水平。一是堅(jiān)持“齊抓共管、綜合治理”的原則,在公安等共管部門的積極配合下,認(rèn)真落實(shí)了流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理責(zé)任制。二是加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的持驗(yàn)證管理。半年來全鄉(xiāng)流動(dòng)人口已婚育齡婦女持驗(yàn)證率達(dá)到100%。三是加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育監(jiān)控,將其列為重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象,力爭(zhēng)杜絕流動(dòng)人口的計(jì)劃外生育。
(五)全面推進(jìn)計(jì)劃生育技術(shù)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。我鄉(xiāng)利用一周的時(shí)間對(duì)全鄉(xiāng)農(nóng)村育齡婦女開展免費(fèi)生殖健康檢查,專干、小組長親自入戶通知并帶隊(duì)參加此次查體,為做好這次查體工作,我鄉(xiāng)還邀請(qǐng)來了兩位縣計(jì)生醫(yī)院的??拼蠓颍瑢?duì)3451名農(nóng)村育齡婦女進(jìn)行了免費(fèi)服務(wù),查出病患1553例。其中婦科患病人數(shù)1208人,乳腺疾病345人,均予現(xiàn)場(chǎng)治療或轉(zhuǎn)診治療。半年來,雖然全鄉(xiāng)的計(jì)生工作取得了一定的成績(jī),但工作中仍然存在著一些差距和問題:一是目前全鄉(xiāng)的低生育水平還很不穩(wěn)定,人口與計(jì)劃生育工作還有很多薄弱環(huán)節(jié)。二是相當(dāng)多的群眾生育觀念還沒有發(fā)生根本轉(zhuǎn)變,農(nóng)村獨(dú)生子女戶比例較低等等。針對(duì)存在的差距和問題,在下半年的工作中,主要抓好.
以下幾方面工作:
(一)強(qiáng)化孕前型管理,控制政策外出生。
(二)加大綜合治理力度,確保出生性別比正常。
(三)簡(jiǎn)化辦事程序,提供便民服務(wù)。
(四)拓寬工作思路,抓好獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作。
(五)狠抓流動(dòng)人口管理,堵塞外生漏洞。
(六)強(qiáng)化計(jì)生宣傳,增強(qiáng)干部群眾的人口意識(shí)。
我鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人口計(jì)生局的精心指導(dǎo)下,以黨的十八大精神和十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)省市人口計(jì)生工作會(huì)議精神和縣委、縣政府關(guān)于人口計(jì)生工作的總體要求,以穩(wěn)定低生育水平為主線,以強(qiáng)化基層基礎(chǔ)管理和提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)為重點(diǎn),狠抓流動(dòng)人口服務(wù)管理、計(jì)生優(yōu)惠政策落實(shí)兌現(xiàn)、新型人口文化建設(shè)、計(jì)劃生育依法行政、計(jì)生“三大工程”、“單獨(dú)兩孩”生育政策落實(shí)六個(gè)環(huán)節(jié),各項(xiàng)工作有序推進(jìn)?,F(xiàn)將工作情況總結(jié)如下:
一、2017年度上半年人口和計(jì)劃生育工作基本情況。
xx鎮(zhèn)共轄xx個(gè)村,xx個(gè)村民小組,期末全員人口xx人,育齡婦女共xx人,其中未婚育齡婦女xx人,已婚育齡婦女共xx人;本期出生人口xx人,其中一孩xx人,政策內(nèi)二孩x人,政策內(nèi)多孩x人,出生人口政策符合率為xxx%;其中男孩xx名,女孩xx名,人口出生率為xxx‰,出生人口性別比為xxx;本期死亡人口xx人,人口死亡率為xx‰,人口自然增長率為xx‰;本期實(shí)施計(jì)劃生育手術(shù)xx例,其中結(jié)扎x例,上環(huán)x例,取環(huán)x例,人流x例,期內(nèi)節(jié)育措施及時(shí)率為100%;前兩個(gè)季度育齡婦女“三查”率分別為100%、xxx%,其中重點(diǎn)對(duì)象“三查”率達(dá)到100%。
二、主要工作及措施。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),夯實(shí)工作責(zé)任,嚴(yán)管并舉。鎮(zhèn)黨委、政府始終堅(jiān)。
持計(jì)劃生育基本國策不動(dòng)搖,嚴(yán)格執(zhí)行“三個(gè)一”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,層層夯實(shí)工作責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行《xx鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任考核辦法》,對(duì)2013年度計(jì)生工作考核成績(jī)較好的x個(gè)村各兌現(xiàn)了目標(biāo)責(zé)任獎(jiǎng)金xxx元。半年來,鎮(zhèn)上先后召開了x次計(jì)生工作會(huì)議,安排工作任務(wù),有力推動(dòng)各階段工作有序開展。同時(shí),加大平時(shí)抽查檢查力度,堅(jiān)持每月抽查指導(dǎo)不少于x個(gè)村的計(jì)生工作,對(duì)各村抽查檢查的問題現(xiàn)場(chǎng)反饋,并限期整改;對(duì)整改不力的,嚴(yán)格追究相關(guān)人員的責(zé)任,確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面落實(shí)。
(二)加強(qiáng)宣傳教育培訓(xùn),營造良好的輿論氛圍。一是結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),從3月中下旬開始,全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部和村兩委干部、村計(jì)生專認(rèn)真學(xué)習(xí)計(jì)生政策法規(guī),干部下村開展工作時(shí)認(rèn)真宣講現(xiàn)行生育政策,尤其是加大對(duì)實(shí)施單獨(dú)兩孩政策宣傳力度,讓群眾準(zhǔn)確理解政策,引導(dǎo)群眾按程序申請(qǐng)、有計(jì)劃生育,防止出現(xiàn)盲目搶生和超生?;顒?dòng)期間,共發(fā)放《計(jì)生優(yōu)惠政策匯編》xxx余份、《漢中市實(shí)施單獨(dú)家庭再生育政策解答活動(dòng)》xxx余份,成效明顯。加大;二是鎮(zhèn)計(jì)生辦繼續(xù)堅(jiān)持每月計(jì)生例會(huì)制度,半年來共開展村計(jì)生專干業(yè)務(wù)培訓(xùn)x次,提高了村專干業(yè)務(wù)水平。同時(shí)堅(jiān)持村計(jì)生專干對(duì)各中心戶長每季度培訓(xùn)一次,村中心戶長負(fù)責(zé)好聯(lián)系戶的宣傳教育,形成全體干部搞宣傳抓教育的良好局面,全鎮(zhèn)上下宣傳教育氣氛濃厚。
二、三類村硬件建設(shè)、檔案資料規(guī)范化管理、主要質(zhì)量指標(biāo)提升等工。
作,筑牢基層基礎(chǔ)。年初,鎮(zhèn)上對(duì)2014年度各村計(jì)生基層基礎(chǔ)工作做了安排部署,下達(dá)了具體目標(biāo)任務(wù),力爭(zhēng)全鎮(zhèn)2014年度一類村達(dá)到xx個(gè)以上,徹底消滅三類村。鎮(zhèn)計(jì)生辦每月下村指導(dǎo)檢查工作時(shí),將基層基礎(chǔ)工作作為村計(jì)生工作的重點(diǎn)進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo),有力地提升了各村基層基礎(chǔ)規(guī)范化管理水平。
(四)狠抓人口計(jì)生信息化建設(shè)和應(yīng)用水平。半年來,鎮(zhèn)上繼續(xù)堅(jiān)持整合鎮(zhèn)內(nèi)各單位、內(nèi)設(shè)(辦)站所資源,凡是鎮(zhèn)上辦事的群眾,必須先攜帶本人身份證原件到鎮(zhèn)計(jì)生辦“一證通”機(jī)具刷卡驗(yàn)證采集信息,一證通系統(tǒng)刷卡應(yīng)用率明顯提升。同時(shí),鎮(zhèn)計(jì)生辦將每月將全員人口數(shù)據(jù)庫中的錯(cuò)誤信息反饋給各村進(jìn)行核查糾錯(cuò),鎮(zhèn)計(jì)生信息管理員及時(shí)在全員數(shù)據(jù)庫中更正,有效的提高了數(shù)據(jù)庫信息的質(zhì)量。
(五)強(qiáng)化流動(dòng)人口服務(wù)管理。按照流動(dòng)人口管理全國“一盤棋”目標(biāo),堅(jiān)持流動(dòng)人口“月清季查”制度。半年來,新辦補(bǔ)辦流動(dòng)人口婚育證xx份,累計(jì)辦證率達(dá)到xx%以上;簽訂流出已婚育齡婦女戶主承諾書xxx份,簽訂率達(dá)xxx%,各村對(duì)流出人口逐一造冊(cè)登記,落實(shí)了流出育齡婦女包抓管理責(zé)任。鎮(zhèn)計(jì)生辦及時(shí)完善更新流動(dòng)人口信息系統(tǒng),做好每月流動(dòng)人口的信息錄入和協(xié)查反饋工作,流動(dòng)人口信息協(xié)查反饋達(dá)100%。
(六)堅(jiān)持計(jì)生依法行。
政,做好計(jì)生信訪穩(wěn)定工作。全鎮(zhèn)認(rèn)真落實(shí)《人口和計(jì)劃生育法》、《省人口計(jì)生條例》、《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》和《陜西省社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理實(shí)施辦法》以及計(jì)劃生育“七不準(zhǔn)”、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)“四緩收”、“落實(shí)避孕節(jié)育措施”“四不做”和群眾工作八項(xiàng)紀(jì)律等有關(guān)法律法規(guī),在執(zhí)行計(jì)劃生育政策的過程中,不存在粗暴執(zhí)法、違法收取押金、保證金、亂收費(fèi)罰款的問題。繼續(xù)深入開展“關(guān)愛女孩、以愛相助”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng),嚴(yán)厲打擊“兩非”行為,陽光計(jì)生、誠信計(jì)生服務(wù)活動(dòng)深入開展。全鎮(zhèn)認(rèn)真落實(shí)信訪工作長效機(jī)制,半年來無計(jì)生信訪事件發(fā)生。
(七)認(rèn)真落實(shí)獎(jiǎng)扶優(yōu)惠政策。今年以來,我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策,認(rèn)真完成了2014年度農(nóng)村部分計(jì)生家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象申報(bào)和往年對(duì)象的年審工作。各村按程序認(rèn)真核實(shí)、評(píng)議、公示、確認(rèn),鎮(zhèn)上嚴(yán)格審核,全鎮(zhèn)確認(rèn)出2014年國家獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象共xxx人(其中新增xx人,含獨(dú)女戶轉(zhuǎn)國家獎(jiǎng)扶x人);放棄生育二孩獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象x戶;獨(dú)女戶獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象共x人;特別扶助對(duì)象共xx人(其中子女傷殘對(duì)象x人,子女死亡對(duì)象x人);因死亡而退出的獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象共x人。新增的各類獎(jiǎng)扶對(duì)象信息已經(jīng)全部錄入獎(jiǎng)勵(lì)扶助系統(tǒng),并領(lǐng)取到了獎(jiǎng)扶存折;往年各類獎(jiǎng)扶對(duì)象年審工作已經(jīng)全部結(jié)束。
三、存在的問題及整改措施。
總體來看,半年來雖然我們做了許多在工作,但是也存在著以下幾方面的問題:
一是部分村基層基礎(chǔ)工作仍然比較薄弱。個(gè)別村計(jì)生活動(dòng)室建設(shè)不。
夠規(guī)范,達(dá)不到縣上最新要求。部分村在檔案管理上仍然沒有按照縣上要求管理,還不夠規(guī)范。
二是計(jì)生“三大工程”進(jìn)展不平衡。個(gè)別村孕前優(yōu)生健康檢查率偏低,影響了全鎮(zhèn)整體檢查率。計(jì)生家庭創(chuàng)業(yè)致富工程投入不足,成效不明顯,需要加大政策幫扶。
三是部分村對(duì)長年外出的流動(dòng)人口信息掌握不夠準(zhǔn)確,管理措施不到位,還存在一定隱患。
今年上半年,我鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府。
的領(lǐng)導(dǎo)下,在市計(jì)生局的指導(dǎo)下,緊緊圍繞**市下達(dá)的人口與計(jì)劃生育目標(biāo)任務(wù),認(rèn)真研究解決人口與計(jì)劃生育工作出現(xiàn)的新情況、新問題,積極探索人口與計(jì)劃生育工作的新思路、新途徑,較好地完成我鎮(zhèn)及上級(jí)計(jì)生部門下達(dá)的工作任務(wù);去年以來,我鎮(zhèn)計(jì)生工作、計(jì)生協(xié)會(huì)工作一直在全市名列前茅,并在5月8日**市計(jì)劃生育工作表彰大會(huì)上得到市委、市政府和市計(jì)生局的表彰?,F(xiàn)將上半年的工作總結(jié)如下:
一、上半年人口與計(jì)劃生育主要目標(biāo)執(zhí)行情況。
到2012年6月底,**鎮(zhèn)總?cè)丝跀?shù)為29246人,出生人口194人,人口出生率6.7‰,同比增長1.72個(gè)千分點(diǎn);死亡人口120人,同比多22人,人口死亡率4.11‰,同比增長0.77個(gè)千分點(diǎn);人口自然增長率2.54‰,同比增長0.9個(gè)千分點(diǎn);計(jì)劃外出生20人,計(jì)劃生育率89.69%;綜合節(jié)育率90%。
二、完成上半年人口與計(jì)劃生育各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)采取的主要措施。
的領(lǐng)導(dǎo),使人口與計(jì)劃生育工作落到實(shí)處,一是始終堅(jiān)持以黨政領(lǐng)導(dǎo)“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)為核心的人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制和計(jì)劃生育“一票否決”制,把人口計(jì)劃的各項(xiàng)計(jì)生工作任務(wù)分解到村委會(huì),實(shí)行對(duì)包村干部與村委會(huì)雙向考核制,與包村干部的切身利益和村委會(huì)干部工資獎(jiǎng)金核發(fā)直接掛鉤,實(shí)施部門打分、月考核制度,工作不到位及任務(wù)不能完成的包村干部和村委會(huì)直接扣除相應(yīng)分?jǐn)?shù),從而激發(fā)了各級(jí)干部搞好計(jì)生工作的責(zé)任感,促進(jìn)了工作的順利開展。二是鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府始終堅(jiān)持把計(jì)劃生育工作作為農(nóng)村工作中一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓好,鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長、分管的副鎮(zhèn)長等鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常將計(jì)生工作列入黨政聯(lián)席會(huì),認(rèn)真分析我鎮(zhèn)人口形勢(shì),及時(shí)解決工作中存在的實(shí)際問題。三是堅(jiān)持每月定期召開鎮(zhèn)村兩級(jí)計(jì)生例會(huì),通過例會(huì)及時(shí)總結(jié)交流工作經(jīng)驗(yàn),查找存在的問題,明確今后的措施。四是充分發(fā)揮村、組計(jì)生宣傳員和送藥員的工作積極性,以及村委會(huì)、相關(guān)站所的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)作用,形成了全鎮(zhèn)上下協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)齊抓共管的工作局面。
群眾開展“生殖健康免費(fèi)服務(wù)”活動(dòng),對(duì)重點(diǎn)監(jiān)控人群行宣傳,做到了“三上門”,即:送《條例》、《人口與計(jì)劃生育法》上門、送生殖健康知識(shí)上門、送避孕藥具上門。還通過計(jì)生板報(bào)、制作永久性標(biāo)語,對(duì)育齡群眾進(jìn)行潛移默化的教育。通過宣傳,進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大育齡群眾計(jì)劃生育意識(shí),提高了計(jì)劃生育的自覺性。
(三)抓好經(jīng)常性工作,以知情選擇為主,落實(shí)長效節(jié)育措施。一是改變以往年底突擊抓“長效”的工作方式,實(shí)行鎮(zhèn)、村計(jì)生干部分片負(fù)責(zé)、責(zé)任到人的工作方法,采取平時(shí)經(jīng)常性工作和采取宣傳教育為主的工作方法,讓廣大育齡群眾自覺接受長效措施,并做到定期回話,有利于受術(shù)者的康復(fù),有效改善了干群關(guān)系。截至6月底,全鎮(zhèn)已實(shí)施長效措施248例,其中:放環(huán)246例、結(jié)扎2例;取環(huán)32例、終止意外妊娠18例。二是大力抓好農(nóng)村已婚育齡婦女持證生育工作,上半年共辦理一胎登記卡142個(gè),二胎生育證45個(gè),獨(dú)生子女證18個(gè)。三是認(rèn)真做好計(jì)生檔案工作,進(jìn)一步加強(qiáng)和完善了鎮(zhèn)村計(jì)生報(bào)表、臺(tái)帳、手冊(cè)的管理。按照計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制的要求,從計(jì)劃生育基礎(chǔ)工作抓起,對(duì)全鎮(zhèn)23個(gè)村委會(huì)的臺(tái)帳、小組長手冊(cè)進(jìn)行定期和不定期抽查,并進(jìn)行量化考核打分,把業(yè)務(wù)考核結(jié)果與干部和計(jì)生小組長報(bào)酬直接掛鉤。
(四)加強(qiáng)流動(dòng)人口管理,提高流動(dòng)人口管理水平。一是。
堅(jiān)持“齊抓共管、綜合治理”的原則,在公安等共管部門的積極配合下,認(rèn)真落實(shí)了流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理責(zé)任制。二是加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的持驗(yàn)證管理。上半年我鎮(zhèn)流入人口為583人,持證驗(yàn)證率為100%;流出人口3368人,其中已婚育齡婦女311人,辦證率為100%。三是加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育監(jiān)控,將其列為重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象,杜絕流動(dòng)人口的計(jì)劃外生育。四是加強(qiáng)雙向協(xié)作與交流,通過進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人口信息平臺(tái)建設(shè),及時(shí)提交流出人口的相信息,通過平臺(tái)收集外出務(wù)工人員的生育節(jié)育信息。完善流入地和流出地之間雙向管理、協(xié)作配合制度,切實(shí)實(shí)現(xiàn)了流動(dòng)人口計(jì)劃生育無縫化管理,不斷提高流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)水平。
(五)狠抓“民心工程”,做好生殖健康免費(fèi)服務(wù)。一是。
環(huán)87例,取環(huán)49例,人流17例,共計(jì)153例。
(六)實(shí)施出生缺陷一級(jí)預(yù)防,把“免費(fèi)孕前優(yōu)生健康。
檢查項(xiàng)目工作”作為一項(xiàng)重要的民生工程、惠民工程來抓。為了不斷提高出生人口素質(zhì)、降低出生缺陷、促進(jìn)家庭幸福和諧,我們以孕前優(yōu)生健康檢查為重點(diǎn),以新婚和計(jì)劃懷孕夫婦為主要對(duì)象,把預(yù)防關(guān)口前移,為廣大育齡群眾提供優(yōu)生指導(dǎo)和服務(wù)。今年4月份,我鎮(zhèn)23個(gè)村共164對(duì)新婚夫婦到**市計(jì)生技術(shù)服務(wù)站進(jìn)行了免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查,查出高危家庭8對(duì),并對(duì)其采取相應(yīng)的干預(yù)措施,降低部分出生缺陷的發(fā)生,切實(shí)提高出生人口素質(zhì),我鎮(zhèn)該項(xiàng)工作的進(jìn)展一直居**市首位,得到了上級(jí)部門和領(lǐng)導(dǎo)的充分認(rèn)可。
全鎮(zhèn)的計(jì)劃生育工作在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)計(jì)生部門的指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)了《安徽省人口與計(jì)劃生育條例》,緊緊圍繞人口控制目標(biāo),積極推進(jìn)計(jì)生工作思路和工作方法的轉(zhuǎn)變,取得了一定的成績(jī),上半年,全鎮(zhèn)出生人口201人,其中一孩155人,二孩44人,政策內(nèi)生育173人,政策外生育28人,政策符合率為86%;總性別比為107,其中一孩性別比為99,二孩性別比為132;節(jié)育手術(shù)合計(jì)229例,上環(huán)127例,人流引產(chǎn)64例,結(jié)扎38例,其中兩女戶結(jié)扎14例。
一、上半年工作小結(jié)。
1.進(jìn)一步強(qiáng)化了宣傳,把轉(zhuǎn)變生育觀念作為宣傳教育工作重點(diǎn)。今年上半年,計(jì)生辦充分利用各種宣傳渠道來宣傳計(jì)生惠民新政策,向全鎮(zhèn)每家每戶都發(fā)放了全椒縣人口和計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策須知、《安徽省人口與計(jì)劃生育條例》政策須知、計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度政策須知等宣傳彩頁,做到了讓惠民新政策家喻戶曉。
個(gè)補(bǔ)救一個(gè),節(jié)育措施到期一個(gè)落實(shí)一個(gè),推動(dòng)了計(jì)生工作的孕后型服務(wù)向孕前型服務(wù)轉(zhuǎn)變。
3.不斷深化“三結(jié)合”,繼續(xù)推進(jìn)生產(chǎn)服務(wù)。上半年,計(jì)生辦加大了對(duì)計(jì)劃生育“三結(jié)合”工作的統(tǒng)攬力度,制定和落實(shí)了對(duì)計(jì)劃生育戶實(shí)行優(yōu)先、優(yōu)惠、優(yōu)待的傾斜政策,拓展了幫扶思路,積極推進(jìn)幫扶工作的“三個(gè)結(jié)合”。已規(guī)劃“三結(jié)合”幫扶戶1152戶,其中新增戶65戶,聯(lián)系戶527戶,幫帶戶560戶。
4.加強(qiáng)了計(jì)生隊(duì)伍內(nèi)部建設(shè),提高了干部素質(zhì),樹立了良好的形象。
5.狠抓了獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)及農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象的申報(bào)工作。
獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)是計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制的重要組成部分。上半年,計(jì)生辦大力宣傳了《獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法》及《實(shí)施細(xì)則》,通過廣播、墻報(bào)、標(biāo)語等宣傳媒體,把新政策交給了群眾,讓群眾了解了獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)的條件、辦理的程序。
上半年,完成了2011年新增獎(jiǎng)扶對(duì)象的調(diào)查、登記、復(fù)核、申報(bào)及2010年獎(jiǎng)扶對(duì)象的年審工作。2011年,全鎮(zhèn)共有獎(jiǎng)扶對(duì)象131人,其中新增9人。
其現(xiàn)居住地的祥細(xì)地址,并進(jìn)行了12000多例的個(gè)案錄入和備案管理,依托流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息交換平臺(tái)及時(shí)反饋信息,認(rèn)真做好了“一條信息,一個(gè)結(jié)果”的反饋和登記工作。此外,借助給流動(dòng)人群辦證的機(jī)會(huì),與流動(dòng)人口或其擔(dān)保人簽訂了流動(dòng)人口管理合同,建立健全連帶責(zé)任追究制度,從根本上確保了流動(dòng)人口按規(guī)定落實(shí)節(jié)育措施和寄回孕檢證明,在一定程度上提高了流動(dòng)人口管理有效率。
7.認(rèn)真開展了對(duì)幾個(gè)信息平臺(tái)的審核和數(shù)據(jù)質(zhì)量提升,通過信息平臺(tái),使各種最新最及時(shí)的信息資源能更加直觀、高效地得以利用,大幅度提高了工作效率、管理效率和交流效率,充分發(fā)揮了信息平臺(tái)的重要作用。
懲”的“五定”要求開展“三查”工作,因此,“三查”結(jié)果不盡理想,以后工作中要加強(qiáng)宣傳,增強(qiáng)已婚育齡婦女的自我保健意識(shí),嚴(yán)把“三查”關(guān),杜絕違法生育。
二、下半年工作打算。
1.進(jìn)一步穩(wěn)定低生育水平,嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行生育政策,嚴(yán)格控制人口數(shù)量,強(qiáng)化計(jì)生基層基礎(chǔ)管理,確保政策符合率88%以上。
2.繼續(xù)抓好流動(dòng)人口的計(jì)生管理與服務(wù),摸清流動(dòng)人口底數(shù)和流出詳細(xì)地址及聯(lián)系方式。
3.完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制和計(jì)生特困家庭救助機(jī)制,繼續(xù)推行農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度、計(jì)劃生育家庭特別扶助制度、以及長效節(jié)育措施獎(jiǎng)勵(lì)制度,繼續(xù)對(duì)農(nóng)村實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫婦充分提供基本項(xiàng)目的避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)。健全計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制,依法維護(hù)群眾合法權(quán)益,協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)一步落實(shí)救助政策和措施。
4.建設(shè)新型生育文化。進(jìn)一步深入開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng),全面推行關(guān)愛女孩行動(dòng),讓全社會(huì)都來關(guān)心女孩成長、關(guān)心女孩成才,大力宣傳普及人口與計(jì)生法律法規(guī),婚育新風(fēng)和計(jì)生科普知識(shí)。
5.繼續(xù)將建好育齡婦女信息系統(tǒng)作為日常工作重點(diǎn),確保信息的準(zhǔn)確性,做到不重、不漏、不錯(cuò)。
6.進(jìn)一步加大對(duì)各村計(jì)生工作的過程考核,獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)到。
位。
計(jì)劃生育之重,法定基本國策;計(jì)劃生育之難,稱天下第一難事。我們堅(jiān)信,在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下,只要我們統(tǒng)一思想、更新觀念、扎實(shí)工作,我們就一定能全面完成各項(xiàng)工作任務(wù),達(dá)到既定的工作目標(biāo)。
鎮(zhèn)上半年計(jì)劃生育工作總結(jié)。
勐捧鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作在鎮(zhèn)黨委和上級(jí)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,鎮(zhèn)計(jì)生辦、鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)中心,認(rèn)真貫徹落實(shí)簽訂的計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書,堅(jiān)持少生、優(yōu)生、優(yōu)育的方針,大力宣傳計(jì)劃生育政策,認(rèn)真完成人口和計(jì)生工作,現(xiàn)將半年來工作總結(jié)如下。
一、上半年計(jì)劃生育人口完成指標(biāo)情況。
(1)上半年人口增長。
(二)上半年計(jì)劃生育。
出生人口中,政策內(nèi)出生395人,政策外出生17人,政策內(nèi)計(jì)劃生育率%;現(xiàn)孕人數(shù)人,計(jì)劃內(nèi)在孕人,計(jì)劃外在孕人;行政處罰人;征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)人;流動(dòng)人口違法生育為0。
(三)上半年避孕節(jié)育。
全鎮(zhèn)已婚育齡婦女為7874人,落實(shí)各種避孕節(jié)育措施人數(shù)為6839人,綜合節(jié)育率為落實(shí)長效避孕節(jié)育措施5920人,優(yōu)選節(jié)育率為避孕及時(shí)率為。
上半年全鎮(zhèn)繼續(xù)開展出生缺陷干預(yù)一級(jí)預(yù)防工作,全面開展了增補(bǔ)葉酸工作。服用葉酸人數(shù)人,占目標(biāo)人群的,發(fā)放葉酸瓶,跟蹤隨訪人次。
二、上半年流動(dòng)人口一盤棋工作機(jī)制。
(一)登記流入人口人,其中持證人數(shù)人,其中已婚育齡婦女人,持證率%。
(二)流動(dòng)人口上信息平臺(tái)人,及時(shí)對(duì)流動(dòng)人口實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,按時(shí)上報(bào)季度報(bào)、半年報(bào)和全年報(bào)等各類報(bào)表,使報(bào)表及時(shí)率達(dá)99%。
三、存在問題和不足之處。
勐捧鎮(zhèn)轄8個(gè)村委會(huì),3個(gè)農(nóng)場(chǎng)管委會(huì),一個(gè)糖廠,區(qū)域內(nèi)企事業(yè)單位眾多,各種公私辦場(chǎng)遍布,經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá),世居民族多,流動(dòng)人口多,但人口文化素質(zhì)偏低,轄區(qū)總?cè)丝?萬多人。國境線長達(dá)112米,是邊境民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在人口與計(jì)劃生育工作中有以下問題。
1、政策內(nèi)計(jì)劃生育率較低早婚。早孕,非婚生育,()間隔不到生育,違法多生育現(xiàn)象突出。究其原因:再婚夫妻生育、邊民通婚生育、少數(shù)民族結(jié)婚生育、外來人口結(jié)婚生育不遵守《云南省人口與計(jì)劃生育條例》;工作區(qū)域大,計(jì)劃生育部門人員少,政策宣傳、教育工作不到位;現(xiàn)行政策與生育愿望的沖突。
2、兩員隊(duì)伍不夠穩(wěn)定、綜合素質(zhì)偏低、責(zé)任心有待加強(qiáng),8個(gè)宣傳員、67個(gè)信息員,文化層次普片偏低;家庭勞動(dòng)量大,收入高,認(rèn)真投入工作的責(zé)任心有待加強(qiáng)。
3,育齡婦女及家庭成員數(shù)據(jù)庫維護(hù)困難,流動(dòng)人口信息平臺(tái)維護(hù)困難。數(shù)據(jù)采集不能及時(shí),變更少。主要是工作人員少,業(yè)務(wù)量大,該項(xiàng)工作投入不到位。
我們將認(rèn)真宣傳、貫徹、落實(shí)《中華人民共和國人流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法》、《云南省人口與計(jì)劃生育條例》等,定期組織人員學(xué)習(xí)有關(guān)計(jì)劃生育的文件及法律條例,并在群眾中大力宣傳計(jì)劃生育法,切實(shí)把計(jì)劃生育工作落到實(shí)處,真正做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作存在問題篇十七
人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度。隨著人大制度的日臻完善和深入人心,人大代表工作逐年有所進(jìn)步。但是,在縣一級(jí)和基層鎮(zhèn)(街),代表工作仍然存在一些問題。主要是:
(一)部分代表素質(zhì)低下,未能發(fā)揮人大代表是人民群眾的舌喉和紐帶的作用。有的代表是“聽長”代表,一年只參加一次大會(huì),平時(shí)幾乎是無所作為。
(二)相當(dāng)部分代表所提的議案、建議、意見的質(zhì)量不高,文字表達(dá)能力不強(qiáng)。
(三)一些代表在履行職責(zé)中,存在全局意識(shí)不夠強(qiáng),視野不夠?qū)?、了解情況不夠多的問題,因而,導(dǎo)致其發(fā)言有相當(dāng)大的片面性。
(四)一些基層單位由于經(jīng)費(fèi)不足等原因,組織代表活動(dòng)少,且活動(dòng)形式單調(diào)。
代表工作存在上述問題,究其原因,有歷史的、文化的、體制上諸方面的因素。
(一)從人大代表結(jié)構(gòu)上分析,基層代表偏少。某市的人代會(huì)人大代表組成,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人的比例超過70%。其中,局級(jí)以上干部占代表總數(shù)的四分之一以上。這樣的人大與地方政府幾乎是同體結(jié)構(gòu)。在代表人民利益監(jiān)督政府方面存在較大的缺陷和不足。設(shè)置地方人大制度的意義就無法得到充分的體現(xiàn)。最基層的聲音和黎民百姓的呼聲,政府官員和人大代表都難以聽到。
(二)一些代表的責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),履職能力差。他們不清楚人大代表的職責(zé)和義務(wù),或因所在企業(yè)、單位事務(wù)忙,尤其是一些民營企業(yè)負(fù)責(zé)人,往往不參加人大的會(huì)議,不參加人大常委會(huì)組織的執(zhí)法檢查、視察等活動(dòng)。即使參加了,又往往半途請(qǐng)假,影響了民意的轉(zhuǎn)達(dá)和代表作用的發(fā)揮。
(三)由于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)人大經(jīng)費(fèi)不足,(來源:公務(wù)員在線http://)人大代表活動(dòng)范圍較窄,有些僅囿于會(huì)議,未能做到拓寬視野,組織代表跨區(qū)、跨鎮(zhèn)、跨市學(xué)習(xí)、考察等。同級(jí)人大代表工作的經(jīng)驗(yàn)交流較少,思想、作風(fēng)、制度建設(shè)等跟不上新形勢(shì)。
(四)個(gè)別地方人大與同級(jí)黨委、政府的關(guān)系不夠融洽,未能妥善處理好人大監(jiān)督與支持的關(guān)系,代表工作因此也受到影響。
三、做好代表工作的對(duì)策和建議。
針對(duì)目前人大代表工作的存在問題,解決的辦法和措施是突出“四個(gè)著力”,發(fā)揮代表作用。
一是著力加強(qiáng)縣(縣級(jí)市)一級(jí)常委會(huì)班子及機(jī)關(guān)建設(shè),努力打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。
人大常委會(huì)班子是決策首腦,必須具備超前意識(shí),要切實(shí)增強(qiáng)政治敏銳性和觀察力,善于透過現(xiàn)象看到本質(zhì),把握事物的發(fā)展趨勢(shì),提高工作的預(yù)見性和創(chuàng)造性。人大機(jī)關(guān)作為人大常委會(huì)的辦事機(jī)構(gòu),擔(dān)負(fù)著為人大及其常委會(huì)正確行使職權(quán)服務(wù)和保障的重要職責(zé)。人大辦公室及各工作委員會(huì)的工作水平直接關(guān)系到人大代表工作的成效乃至影響整個(gè)人大工作。鑒此,人大機(jī)關(guān)工作人員除了自覺學(xué)習(xí)政治理論和人大業(yè)務(wù),不斷提高自身的綜合素質(zhì)外,更重要的是加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)。第一,要搞好機(jī)關(guān)內(nèi)部的綜合協(xié)調(diào),明確崗位職責(zé),各司其職,各負(fù)其責(zé)。在工作中加強(qiáng)團(tuán)結(jié),健全高效和諧的機(jī)關(guān)工作運(yùn)行機(jī)制。第二,要搞好人大機(jī)關(guān)之間的協(xié)調(diào)。對(duì)上一級(jí)人大要多溝通聯(lián)系,爭(zhēng)取其工作指導(dǎo);對(duì)下一級(jí)即鎮(zhèn)(街)人大機(jī)關(guān)要注重調(diào)查研究,加強(qiáng)工作聯(lián)系和指導(dǎo),體諒基層工作的難處,幫助或協(xié)助基層解決難題。第三,要切實(shí)搞好與“一府兩院”和政府組成部門的關(guān)系,建立和健全工作聯(lián)系制度,營造密切、融洽、和諧的工作關(guān)系和環(huán)境。例如從化市人大常委會(huì)在近幾年的工作中,用常委會(huì)組成人員與政府組成人員開懇談會(huì)的形式,打造溝通交流的平臺(tái),并形成制度,寓監(jiān)督于支持之中,有效地推動(dòng)政府工作的開展。人大與“一府兩院”關(guān)系融洽,代表工作也就有了扎實(shí)基礎(chǔ)。
二是著力增強(qiáng)代表的責(zé)任意識(shí)和綜合素質(zhì)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作存在問題篇十八
為貫徹上級(jí)有關(guān)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作精神,我校給予這項(xiàng)工作高度重視。在接到上級(jí)文件指示精神以后,我校領(lǐng)導(dǎo)班子,及時(shí)召開班子成員會(huì)議,就我校開展此項(xiàng)工作進(jìn)行了深入細(xì)致的研究、部署。經(jīng)研究,我校成立了以支部周益華書記為組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,專門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。在此基礎(chǔ)上,我校創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定切實(shí)可行的活動(dòng)方案,決定在全體黨員中,開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。
通過組織黨員干部學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)文件精神,達(dá)到領(lǐng)會(huì)精神、抓住實(shí)質(zhì)、全面籌劃的目的。召開“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì),搞好宣傳發(fā)動(dòng),組織黨員學(xué)習(xí)局黨委的有關(guān)文件和局領(lǐng)導(dǎo)的講話精神,統(tǒng)一黨員的思想認(rèn)識(shí),促使他們積極投入到“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)中來。組織黨員教師學(xué)習(xí)根據(jù)學(xué)校實(shí)際研究制定的“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)實(shí)施方案,對(duì)黨員參加活動(dòng)提出明確目標(biāo)和具體要求。通過校園網(wǎng)、校園廣播、標(biāo)語、畫廊等倒好宣傳工作,著力營造濃郁的“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)氛圍。
創(chuàng)建先進(jìn)黨支部、爭(zhēng)做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員,關(guān)鍵在于扎實(shí)開展各項(xiàng)工作,在活動(dòng)中提高黨員干部的素質(zhì),發(fā)揮黨員干部的先鋒作用,做出讓學(xué)校全體老師摸得著、看得見、學(xué)得會(huì)的實(shí)際行動(dòng),為再創(chuàng)我校輝煌業(yè)績(jī)做出黨員干部應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
為進(jìn)一步落實(shí)“創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先”工作,創(chuàng)新活動(dòng)形式,12月上旬,我校黨團(tuán)員教師代表十余人在支部書記周益華的帶領(lǐng)下,前往江蘇省蘇州市碧波實(shí)驗(yàn)小學(xué),參加由中國教育學(xué)會(huì)教育機(jī)制研究分會(huì)主辦的“xxxx中小學(xué)校園文化與品牌建設(shè)發(fā)展論壇暨蘇州市碧波實(shí)驗(yàn)小學(xué)辦學(xué)十五周年素質(zhì)教育成果交流展示活動(dòng)”。此次蘇州之行,老師們學(xué)習(xí)了先進(jìn)學(xué)校的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),開闊了眼界,拓展了思路。這次參觀學(xué)習(xí)活動(dòng),對(duì)我校深化“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng),進(jìn)一步營造比學(xué)習(xí)、比工作、比奉獻(xiàn)和學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)的濃厚氛圍起到良好的推動(dòng)作用。
舉行“同課異構(gòu)”教學(xué)競(jìng)賽活動(dòng),參加競(jìng)賽的有語文、數(shù)學(xué)、英語三門學(xué)科,共30位教師。執(zhí)教的老師以精巧、適用的課堂設(shè)計(jì)、精湛的教學(xué)技藝博得聽課老師的好評(píng);以豐富的知識(shí)、飛揚(yáng)的思維激蕩著學(xué)生求知的心靈,開啟學(xué)生的智慧。其中黨員教師近二分之一,他們?cè)谟镁实恼n堂演繹教育的藝術(shù),展示黨員教師的風(fēng)采,詮釋教育的魅力。
加強(qiáng)校際聯(lián)系,接待江西省小學(xué)數(shù)學(xué)骨干教師培訓(xùn)班學(xué)員、福建龍巖學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)到我校參觀,與崇義、上猶、湖邊鎮(zhèn)、黃金區(qū)等兄弟學(xué)校教師共同研討,推出年青的黨員教師作經(jīng)驗(yàn)介紹、匯報(bào)課展示,在教學(xué)上、班級(jí)管理等方面互相交流,取長補(bǔ)短,歷練教育智慧。
鼓勵(lì)黨員教師朝著“五好”(理想信念好、思想作風(fēng)好、崗位業(yè)績(jī)好、服務(wù)群眾好、履行義務(wù)好)目標(biāo)努力,結(jié)合我校實(shí)際,細(xì)化評(píng)選標(biāo)準(zhǔn),讓優(yōu)秀共產(chǎn)黨員輻射到學(xué)校工作的各個(gè)層面。
——“月度人物”
為表彰在特定時(shí)間、特定崗位上做出突出貢獻(xiàn)的教職工,樹典型、學(xué)先進(jìn),我校開展了“月度人物每月一評(píng)”活動(dòng)?!霸露热宋镌u(píng)選活動(dòng)”也是我校貫徹年初制定的“精理念、清思路、強(qiáng)執(zhí)行、細(xì)考評(píng)”的管理思路,促進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重要內(nèi)容。學(xué)校這一舉措意在充分發(fā)揮先進(jìn)崗位示范帶動(dòng)作用,進(jìn)一步激發(fā)廣大教師的責(zé)任感和使命感。
——“十大魅力教師”
為彰顯學(xué)校辦學(xué)特色,表彰先進(jìn),在全體教師中推選“十大魅力教師”——“治學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)睦蠋煛?、“多才多藝的老師”、“學(xué)識(shí)淵博的老師”、“平易近人的老師”、“創(chuàng)意迭出的老師”、“幽默風(fēng)趣的老師”、“溫文爾雅的老師”、“激情四溢的老師”、“好學(xué)上進(jìn)的老師”、“樂觀豁達(dá)的老師”?!笆篦攘處煛钡脑u(píng)選受到全體老師的歡迎,也成為了老師們進(jìn)取的目標(biāo),增強(qiáng)了上進(jìn)的動(dòng)力。
——“優(yōu)秀班主任”“優(yōu)秀值日教師”
對(duì)班主任、值日教師的德、能、勤、績(jī)進(jìn)行全面評(píng)價(jià),側(cè)重工作實(shí)績(jī),注重現(xiàn)實(shí)表現(xiàn),評(píng)選出“優(yōu)秀班主任”“優(yōu)秀值日教師”,進(jìn)一步提高班主任在學(xué)校工作中的地位,為了最大限度的調(diào)動(dòng)班主任工作的積極性,促使其積極進(jìn)取、勇于挑戰(zhàn)、敢于創(chuàng)新,不斷完善工作方法,提高班級(jí)管理水平,創(chuàng)設(shè)優(yōu)良的育人環(huán)境。
在以上各項(xiàng)評(píng)比中都涌現(xiàn)出大批黨員教師的代表,在教師中起到了很好的模范帶頭作用,形成了強(qiáng)效的凝聚力。
1.工作作風(fēng)不夠深入細(xì)致。
工作缺乏全面、深入細(xì)致地了解和掌握,在知人、知事、知情上還有一定差距。在工作中,與同志們思想交流少,思想工作做得不夠,體貼關(guān)心也需要加強(qiáng)。
2.工作方法不夠統(tǒng)籌兼顧。
在工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié),抓落實(shí)的力度還不夠。尤其是對(duì)待個(gè)別同志的差錯(cuò)問題上,側(cè)重于講團(tuán)結(jié)、講和諧,輕輕地糾錯(cuò),缺少鐵面無私、果斷糾錯(cuò)的勇氣。
對(duì)于存在的不足,我校決心抓住這次創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的大好機(jī)會(huì),加強(qiáng)學(xué)習(xí),拓寬思路,采取措施,狠抓落實(shí),用創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的正確理念為方向引導(dǎo)和促進(jìn)各項(xiàng)工作順利開展。
第一、在轉(zhuǎn)變教育觀念上見成效。
繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的本質(zhì)核心,要自覺對(duì)照創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的要求,進(jìn)一步解放思想,檢查梳理自己的思想觀念,破除各種不合時(shí)宜的思想觀念,使思想更加符合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的要求,內(nèi)化于心,踐之于行。
第二、在推進(jìn)教師專業(yè)化發(fā)展上見成效。
我們要把師德師風(fēng)教育和智慧型教師的培養(yǎng)做為教師專業(yè)化發(fā)展的重要內(nèi)容,創(chuàng)新師德教育,加強(qiáng)職業(yè)理想教育。要立足于課堂和著眼于身邊的教育“真”問題,積極進(jìn)行教育反思與行動(dòng)研究,就是說,要“研究真問題”,要“真研究問題”,要“問題真能得到解決”,通過以研促教,切實(shí)提高我校教科研工作的質(zhì)量與水平,進(jìn)而促進(jìn)課堂教學(xué)水平的有效提升。推動(dòng)廣大教師在實(shí)踐中不斷地反思批判和不斷的超越自我,激發(fā)教育生命的活力,抵御職業(yè)倦怠和信念危機(jī)的消磨與侵蝕,努力實(shí)現(xiàn)智慧型教師的轉(zhuǎn)變,推動(dòng)教師的專業(yè)化發(fā)展。
第三、加強(qiáng)作風(fēng)修養(yǎng)。始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣,以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)、強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感,把主要精力和心血投入到工作中去,腳踏實(shí)地、開拓創(chuàng)新。繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),堅(jiān)持工作高標(biāo)準(zhǔn),注重工作實(shí)效,把“實(shí)、細(xì)、深、精”的要求貫徹到工作的方方面面,努力做好五帶頭,扎扎實(shí)實(shí)地把各項(xiàng)工作推向前。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作存在問題篇十九
紫馬鄉(xiāng)地處晴隆縣最南端,下轄5個(gè)行政村80個(gè)村民小組,全鄉(xiāng)總?cè)丝?.78萬人。脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)交上圓滿的答卷,我鄉(xiāng)要鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接,堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義道路,向新時(shí)代進(jìn)軍,建設(shè)新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村。隨著時(shí)代的發(fā)展與進(jìn)步,人們美好生活得到大量改善,同時(shí)農(nóng)村環(huán)境治理也存在許多需要改進(jìn)的地方。
一是環(huán)境意識(shí)保護(hù)意識(shí)不強(qiáng),近年來人民生活水平提高,物質(zhì)保障也隨著上升,但在農(nóng)村垃圾隨處亂丟亂發(fā)的現(xiàn)象仍然不斷上演,缺乏愛護(hù)環(huán)境的意識(shí),不清楚這種現(xiàn)象帶來的危害,總是隨意丟棄,而不理會(huì)是否需要丟在指定位置。
二是農(nóng)村管理制度不夠,沒有明確專人負(fù)責(zé),村里沒有制定在垃圾池旁邊擺放相關(guān)標(biāo)語來提醒亂丟亂放將受到咋樣的處罰,并約束他們的這種行為。
三是投入資金力度不夠,垃圾處理池、垃圾車數(shù)量少,一個(gè)村差不多10多個(gè)組,每次清理垃圾花費(fèi)時(shí)間較長。雖然在每個(gè)組都會(huì)有四到五個(gè)垃圾池,可是農(nóng)村每次在辦紅白喜事之后就會(huì)遺留大量垃圾,垃圾池都堆滿了也要很久才能處理,雖然有十大員負(fù)責(zé)打掃,但組里沒有明確的管理者。
一是必須高度重視并提高農(nóng)村群眾意識(shí),利用鄉(xiāng)、村、組各種廣播設(shè)備在鄉(xiāng)、村、組等場(chǎng)所廣泛宣傳環(huán)境保護(hù)、不亂丟亂扔垃圾,同時(shí)村支兩委經(jīng)常深入基層、深入群眾組織開展群眾會(huì)、院壩會(huì)等形式來宣傳愛護(hù)環(huán)境對(duì)下一步建設(shè)新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村的重要性,明確老百姓對(duì)其的認(rèn)識(shí)與重要性,加深群眾愛護(hù)環(huán)境的意識(shí),加快營造村莊有規(guī)劃、環(huán)境美如畫、村村優(yōu)美的場(chǎng)景。同時(shí)調(diào)動(dòng)農(nóng)村群眾的積極性與主動(dòng)性,增強(qiáng)農(nóng)戶意識(shí),明確亂丟亂放對(duì)環(huán)境危害帶來的嚴(yán)重后果。
二是加強(qiáng)垃圾處理管理,明確專人負(fù)責(zé),及時(shí)聯(lián)系清理已經(jīng)堆積的垃圾,建立相應(yīng)的管理制度與村規(guī)民約,約束減少亂丟亂放的現(xiàn)象,同時(shí)在各種明顯位置以及垃圾池旁邊設(shè)置相關(guān)標(biāo)語來提醒農(nóng)戶,愛護(hù)環(huán)境,做好垃圾處理。
三是加大資金投入力度,完善鄉(xiāng)村垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施。對(duì)垃圾池、垃圾車的配備,充分發(fā)揮資金在農(nóng)村垃圾處理中的作用,同時(shí)加強(qiáng)垃圾有效管理以及垃圾快速處理,促使農(nóng)村環(huán)境不在出現(xiàn)亂丟亂發(fā)現(xiàn)象,營造美好的農(nóng)村環(huán)境,加大對(duì)十大員的管理與培訓(xùn),不定期及時(shí)組織對(duì)農(nóng)村街道進(jìn)行打掃,維持農(nóng)村良好的環(huán)境衛(wèi)生,向新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村邁進(jìn),同時(shí)使垃圾管理得到大量改善,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,建設(shè)新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村,有效推進(jìn)我鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有序進(jìn)行。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作存在問題篇二十
近年來,農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢(shì)發(fā)生了深刻變化,面對(duì)新的形勢(shì),鄉(xiāng)鎮(zhèn)長期以來形成的傳號(hào)令、收稅費(fèi)、跑田埂的工作傳統(tǒng),面臨著前所未有的轉(zhuǎn)型考驗(yàn),出現(xiàn)了許多的不適應(yīng),主要表現(xiàn)為,一是工作方法上的不適應(yīng)。隨著農(nóng)業(yè)稅的取消,土地等各項(xiàng)政策的深入人心,農(nóng)民的經(jīng)營主體、民主法制意識(shí)明顯增強(qiáng),單純靠行政命令已不能開展工作,如何創(chuàng)新工作方法,推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,搞好公共服務(wù),促進(jìn)農(nóng)民增收,大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部心里沒底。二是發(fā)展思路的不適應(yīng)。長期以來,農(nóng)業(yè)稅一直是鄉(xiāng)鎮(zhèn)賴以運(yùn)轉(zhuǎn)的財(cái)源。農(nóng)業(yè)稅取消后,只能維持鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本運(yùn)轉(zhuǎn),根本談不上償還債務(wù)、發(fā)展事業(yè)等。農(nóng)業(yè)無稅,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)源何來,怎樣發(fā)展?這對(duì)于長期習(xí)慣就農(nóng)業(yè)農(nóng)村抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)決策者來說,是最大的難題。三是管理模式上的不適應(yīng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一直把村委會(huì)作為下屬行政組織,農(nóng)業(yè)稅取消后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村組行政化聯(lián)系的“皇糧國稅”這個(gè)核心不存在了,如何在推進(jìn)村民自治的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)對(duì)村級(jí)的有效指導(dǎo)管理,成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須解決的迫切課題。
探索新形勢(shì)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的出路和方向必須從解決不適應(yīng)入手,具體說就是要做到“四個(gè)轉(zhuǎn)變”:一是干部要由領(lǐng)導(dǎo)管理向指導(dǎo)服務(wù)轉(zhuǎn)變,寓管理于服務(wù)之中。我國總體上已經(jīng)到了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、以工促農(nóng)的階段,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部必須轉(zhuǎn)變觀念,調(diào)整心態(tài),主動(dòng)由領(lǐng)導(dǎo)管理向指導(dǎo)服務(wù)轉(zhuǎn)變,甘當(dāng)公仆,積極服務(wù)于廣大農(nóng)民,帶領(lǐng)農(nóng)民致富。二是工作重心要向以工帶農(nóng)、以工促農(nóng)轉(zhuǎn)變,突出抓好農(nóng)副產(chǎn)品加工。要從根本上實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的發(fā)展,必須著力在農(nóng)業(yè)之外培植新財(cái)源,要大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè),這樣既可以延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,直接增加農(nóng)民收入,還可以帶動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,從根本上提升農(nóng)業(yè)效益和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。三是工作方式要由行政命令型向市場(chǎng)引導(dǎo)、服務(wù)轉(zhuǎn)變,抓龍頭、抓中介、抓大戶。抓龍頭,就是堅(jiān)持壯大現(xiàn)有的,引進(jìn)新型的,培植后續(xù)的,發(fā)展壯大一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),增強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的帶動(dòng)作用。抓中介,就是大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)和各種中介組織,為農(nóng)民提供信息、技術(shù)服務(wù),引導(dǎo)、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。抓大戶,就是培植扶持農(nóng)村種、養(yǎng)、加、產(chǎn)、運(yùn)、銷等方面的專業(yè)大戶,帶動(dòng)一主經(jīng)濟(jì),致富一方群眾。通過三抓,引導(dǎo)、推動(dòng)農(nóng)業(yè)走區(qū)域化布局、規(guī)?;a(chǎn)、社會(huì)化服務(wù)、一體化經(jīng)營之路。四是日常管理由“為民作主”向“讓民作主”轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)稅的取消,惠農(nóng)政策的實(shí)施,使農(nóng)村黨群干群關(guān)系有了很大改善,但要從根本上密切黨群干群關(guān)系,構(gòu)建和諧農(nóng)村,必須進(jìn)一步理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村組之間的關(guān)系,全面落實(shí)村民自治,在尊重村民自主權(quán)和村委會(huì)相對(duì)獨(dú)立性的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)對(duì)村組的有效管理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作存在問題篇一
我公司集中開展了冬季消防安全大檢查和認(rèn)真做好了冬季大干100天安全生產(chǎn)工作。公司在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門的大力支持和指導(dǎo)下,制定了一系列安全生產(chǎn)措施,根據(jù)各個(gè)合同段不同的施工對(duì)象,按照冬季消防大檢查和百日大干安全生產(chǎn)大檢查表的檢查內(nèi)容,逐項(xiàng)進(jìn)行了安全生產(chǎn)工作落實(shí),及時(shí)消除各類安全生產(chǎn)隱患,踏踏實(shí)實(shí)做好了各項(xiàng)安全工作,確保了工程安全生產(chǎn)的順利進(jìn)行。
我公司主要進(jìn)行了以下冬季消防大檢查和百日大干安全生產(chǎn)工作:
我公司按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》,和上級(jí)的有關(guān)管理規(guī)章制度,針對(duì)本項(xiàng)目實(shí)際情況制定了《安全制度》、《安全管理實(shí)施細(xì)則》、《安全應(yīng)急預(yù)案》、《冬季大干100天安全生產(chǎn)工作要求》等各種安全生產(chǎn)規(guī)定及安全生產(chǎn)制度,并要求各項(xiàng)目部根據(jù)各自工程的性質(zhì)編制了《安全施工措施》、《安全應(yīng)急預(yù)案》、《各專項(xiàng)安全措施》、《各專項(xiàng)安全技術(shù)交底書》。成立了以高級(jí)監(jiān)理工程師為領(lǐng)導(dǎo)的安全組織機(jī)構(gòu),要求各項(xiàng)目部按每5000千萬工程設(shè)立一名專職安全員,確保了安全工作橫向到邊,縱向到底。
安全生產(chǎn)檢查是一項(xiàng)極為重要的工作,我公司成立了以高級(jí)監(jiān)理工程師為組長的安全檢查小組,檢查小組加大了冬季“大干100天”期間安全檢查力度,按照冬季消防大檢查和百日大干安全生產(chǎn)大檢查表的各項(xiàng)檢查內(nèi)容對(duì)各項(xiàng)目安全生產(chǎn)進(jìn)行全面檢查,內(nèi)容包括:施工單位的崗位教育、特殊工作工人的教育和訓(xùn)練、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全技術(shù)措施計(jì)劃、安全檢查制度、傷亡事故處理、安全原始記錄、用電管理、照明管理、施工機(jī)具、滅火器材、現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)、預(yù)防高空墜落和物體打擊、隧道防瓦斯涌水、預(yù)防坍塌、預(yù)防中毒,冬季施工安全措施等的落實(shí)情況。對(duì)于不符合要求或存在安全隱患的下發(fā)指令限期整改,并進(jìn)行了評(píng)定打分。公司全面落實(shí)了“兩個(gè)主題責(zé)任”、“兩個(gè)負(fù)責(zé)制”,做到了措施具體、責(zé)任到人,扎扎實(shí)實(shí)開展了安全生產(chǎn)工作。
辦公及生活環(huán)境安全隱患也極為重要。辦公及生活環(huán)境在設(shè)有明顯的防火標(biāo)志,并配有足夠的防火器材,并有專人負(fù)責(zé)值班;做好冬季安全取暖設(shè)施的管理;辦公及生活區(qū)內(nèi)也設(shè)有警衛(wèi),二十四小時(shí)值班;同時(shí)建立了嚴(yán)格辦公、生活試驗(yàn)區(qū)用電管理制度。
我公司定期或不定期的召開安全生產(chǎn)例會(huì),由全體職工參加,主要對(duì)職工進(jìn)行了《安全操作手冊(cè)》等各種操作規(guī)程培訓(xùn),加強(qiáng)職工的安全教育,提高職工的.安全生產(chǎn)技能和自我防護(hù)意識(shí)。
總之,我公司通過對(duì)全體職工進(jìn)行安全教育,職工的安全意識(shí)有了明顯提高,安全意識(shí)在職工中已有了深深的烙印,同時(shí)我公司加強(qiáng)安全領(lǐng)導(dǎo),制定消防安全責(zé)任制,分工明確,責(zé)任到人,安全生產(chǎn)警鐘長鳴,本著“管生產(chǎn)必須管安全”,以“安全責(zé)任重于泰山”的使命感和責(zé)任感,堅(jiān)決杜絕違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為發(fā)生。最大限度的消除了事故隱患,預(yù)防和避免各類事故的發(fā)生,以確保工程建設(shè)的順利進(jìn)行。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作存在問題篇二
民政部門承擔(dān)著社會(huì)服務(wù)和社會(huì)管理職能。隨著社會(huì)的轉(zhuǎn)型,在法制不斷健全的新形勢(shì)下,如何更好地踐行“以民為本、為民解困”的民政宗旨,更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)、為人民群眾服務(wù);如何推進(jìn)法治民政建設(shè)、規(guī)范民政執(zhí)法權(quán)限和執(zhí)法程序,根據(jù)目前基層民政行政執(zhí)法存在問題的現(xiàn)狀來分析,建設(shè)規(guī)范的民政行政執(zhí)法是現(xiàn)實(shí)需要,必須探討出**民政行政執(zhí)法存在問題的主要途徑,為民政真正的行政執(zhí)法創(chuàng)造一個(gè)和諧的環(huán)鏡。
民政部門是集社會(huì)保障、社會(huì)事務(wù)、社會(huì)管理等諸項(xiàng)職能于一體的行政機(jī)關(guān),具有職能多、法律法規(guī)多、工作范圍廣、社會(huì)性強(qiáng)等特點(diǎn)。存在著“重政策、輕法律”的現(xiàn)象,大多民政執(zhí)法人員不愿執(zhí)法、不敢執(zhí)法和不會(huì)執(zhí)法。
1.環(huán)境缺乏。
外界認(rèn)為民政部門是專門進(jìn)行社會(huì)救濟(jì)、扶貧濟(jì)困的慈善機(jī)構(gòu),不是執(zhí)法部門的錯(cuò)誤觀念;內(nèi)部有的民政工作者也認(rèn)為民政工作不用執(zhí)法。由于思想認(rèn)識(shí)上存在著誤區(qū),造成了實(shí)際工作中常常出現(xiàn)重政策、輕法律,重審批、輕監(jiān)管,重服務(wù)、輕管理等偏差。加上受傳統(tǒng)習(xí)俗和管理體制影響以及執(zhí)法中的種種阻力,民政執(zhí)法環(huán)境未能形成。隨著民政工作職能不斷拓展,民間組織管理、區(qū)劃地名管理、婚姻收養(yǎng)登記、殯葬管理、福利生產(chǎn)管理等一批社會(huì)行政事務(wù),納入行政執(zhí)法范疇,民政工作直接面臨依法行政的挑戰(zhàn),角色向依法審批、依法監(jiān)管轉(zhuǎn)變,救災(zāi)救濟(jì)和“低?!惫ぷ饔蛇^去的直接組織承辦,逐步轉(zhuǎn)向組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)管相結(jié)合,依法審批和發(fā)放。因此迫切需要有一個(gè)良好的民政執(zhí)法環(huán)境。
2.手段缺乏。
民政行政執(zhí)法所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件有86部之多。雖然執(zhí)法依據(jù)眾多,但是由于行政執(zhí)法條例剛性不足,造成很多執(zhí)法行為得不到切實(shí)的執(zhí)行。比如,退伍軍人安置條例規(guī)定:城市用人單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向農(nóng)村招工時(shí),在同等條件下應(yīng)優(yōu)先錄用退伍軍人,政策只是“優(yōu)先”而已。特別有相當(dāng)一部分涉及執(zhí)法和處罰的條款,要么規(guī)定不明確、不具體,缺乏硬性要求和可操作性;要么過分強(qiáng)調(diào)聯(lián)合執(zhí)法,沒有確定民政部門的執(zhí)法主體地位和獨(dú)立處罰權(quán)。由于執(zhí)法依據(jù)偏軟,再加上行政執(zhí)法人員沒有統(tǒng)一著裝,外在形象上無任何標(biāo)志,在具體執(zhí)法過程中,主要是靠口頭說明、出示執(zhí)法證件表明身份,執(zhí)法活動(dòng)缺乏權(quán)威性和易識(shí)別性,造成執(zhí)法手段弱化,很多執(zhí)法行為得不到切實(shí)保障。
3.機(jī)構(gòu)缺乏。
目前,全國各級(jí)民政部門的法制工作一直較為薄弱,無論是在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備,還是在業(yè)務(wù)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)等方面,都顯得勢(shì)單力薄、力不從心,普遍未能把法制工作納入日常工作。在多次機(jī)構(gòu)改革中,全國大多數(shù)省級(jí)民政部門未設(shè)置政策法規(guī)處,未配備專職法制工作人員。我省民政廳也是新一輪機(jī)構(gòu)改革才成立法規(guī)處??h(市、區(qū))級(jí)民政部門基本沒設(shè)立政策法規(guī)機(jī)構(gòu)。這種法制機(jī)構(gòu)薄弱,法制工作人員偏少的局面,直接導(dǎo)致民政部門無法及時(shí)開展法律咨詢、指導(dǎo)、培訓(xùn)及檢查考核工作,制約了民政依法行政工作水平的提高,大多數(shù)地方民政部門的行政執(zhí)法處于被動(dòng)應(yīng)付或“虛擬”狀態(tài)。法制機(jī)構(gòu)建設(shè)的滯后與日益繁重的民政行政執(zhí)法任務(wù)不相適應(yīng)。
4.力量缺乏。
5.制度缺乏。
近年來,各級(jí)民政部門采取多種形式加強(qiáng)普法宣傳和執(zhí)法培訓(xùn),工作人員的法制觀念日益增強(qiáng),依法辦事能力不斷提高。但因制度缺乏,與當(dāng)前全面推進(jìn)依法行政的要求相比還有較大的差距。主要表現(xiàn)在:有的人對(duì)依法行政的重要性認(rèn)識(shí)不足,對(duì)開展民政執(zhí)法有畏難情緒,擔(dān)心處罰不當(dāng)會(huì)惹麻煩;有的人有老好人思想,不愿因嚴(yán)格執(zhí)法而得罪人,對(duì)各種違法違規(guī)現(xiàn)象視而不見;有的人對(duì)民政法律法規(guī)及相關(guān)執(zhí)法程序不熟悉、不精通,實(shí)際執(zhí)法過程中往往重實(shí)體、輕程序,甚至出現(xiàn)執(zhí)法依據(jù)適用不當(dāng)和程序違法等問題。如在社會(huì)團(tuán)體的年檢中,對(duì)部分社團(tuán)存在財(cái)務(wù)管理不規(guī)范等問題,民間組織管理機(jī)構(gòu)在辦理年檢中只要求社團(tuán)出示財(cái)務(wù)年度銀行對(duì)賬單,只求收支平衡,而對(duì)違規(guī)收費(fèi)、違規(guī)列支等行為很少予以關(guān)注。正是缺乏必要的行政執(zhí)法檢查,對(duì)違法違規(guī)案件查處不力,造成“軟執(zhí)法”的現(xiàn)象。隨著《行政許可法》的深入施行,要求進(jìn)一步取消和簡(jiǎn)化行政審批項(xiàng)目,民政部門承擔(dān)的事后監(jiān)管任務(wù)將不斷加重,這就迫切要求加強(qiáng)民政行政執(zhí)法工作。
1.職能需要。
隨著我國政治經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化,行政管理體制改革也在穩(wěn)步向前推進(jìn)。適應(yīng)當(dāng)前工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國際化的發(fā)展趨勢(shì),政府職能由過去比較單一的行政管理到目前的計(jì)劃調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù),發(fā)生了一系列根本性的轉(zhuǎn)變,依法行政已成為政府工作的基本準(zhǔn)則。這就要求我們民政部門切實(shí)轉(zhuǎn)變工作職能,用依法行政統(tǒng)籌各項(xiàng)工作,強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù),堅(jiān)持依法執(zhí)政和依法辦事,努力實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)民政向法治民政的跨越。
2.社會(huì)需要。
維護(hù)人民群眾的切身利益,妥善安排與保障受災(zāi)群眾、困難群體、優(yōu)撫群體、特殊群體等困難群眾的基本生活,是民政部門的重要職責(zé)。當(dāng)前,伴隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型、人口與家庭結(jié)構(gòu)變化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,民政部門的職能范圍逐步擴(kuò)大、工作領(lǐng)域不斷拓展。民政部門在認(rèn)真做好社會(huì)救助、優(yōu)撫安置、社會(huì)福利、民間組織、社區(qū)建設(shè)、區(qū)劃地名、婚姻登記、殯葬服務(wù)等傳統(tǒng)領(lǐng)域民政工作的同時(shí),高度重視老年福利事業(yè)發(fā)展、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、社會(huì)組織建設(shè)、社會(huì)工作者人才隊(duì)伍建設(shè)等新興的社會(huì)建設(shè)和管理工作。加強(qiáng)民政行政執(zhí)法工作,才能為推進(jìn)民政工作科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境、提供有效的法律保障。
3.法規(guī)需要。
目前適應(yīng)民政的法律有《行政許可法》、《行政訴訟法》、《國家賠償法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政監(jiān)督法》等一系列規(guī)范國家和政府行為的法律,是民政依法行政的法律保障。作為民政部門執(zhí)法依據(jù)有針對(duì)特定人群的《老年人權(quán)益保障法》、《未成年人保護(hù)法》、《殘疾人保障法》;婚姻家庭的《婚姻法》、《收養(yǎng)法》、《婚姻登記條例》;優(yōu)撫安置的《兵役法》、《軍人撫恤優(yōu)侍條例》;基層政權(quán)的《村民委員會(huì)組織法》、《居民委員會(huì)組織法》;民間組織發(fā)展的《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》、《基金會(huì)管理?xiàng)l例》、公益慈善的《公益事業(yè)捐贈(zèng)法》社會(huì)救助的《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》、《福利企業(yè)資格認(rèn)定辦法》;社會(huì)事務(wù)和地名管理的《殯葬管理?xiàng)l例》、《地名管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章。此外,各級(jí)政府及職能部門也制訂了大量的規(guī)范性文件。民政相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的貫徹實(shí)施,勢(shì)必要求加大行政執(zhí)法工作的力度。
4.任務(wù)需要。
目前涉及民政職能的行政審批(許可)及其行政監(jiān)察和違法行為的查處主要有社會(huì)救助、優(yōu)待撫恤、社會(huì)組織管理、婚姻登記、福利企業(yè)管理、殯葬管理等?!缎姓S可法》頒布實(shí)施以來,要求逐步取消和簡(jiǎn)化行政審批項(xiàng)目,經(jīng)多次清理,目前我局(按區(qū)級(jí)職能進(jìn)行梳理)保留4項(xiàng)行政許可、51項(xiàng)行政處罰、3項(xiàng)行政強(qiáng)制、13項(xiàng)行政給付、1項(xiàng)行政確認(rèn)、14項(xiàng)行政監(jiān)督檢查,10項(xiàng)其他行政行為、4項(xiàng)具體行政行為。隨著民政審批事項(xiàng)準(zhǔn)入門坎的進(jìn)一步降低或取消,民政部門承擔(dān)的事后監(jiān)管任務(wù)將不斷加重,迫切需要加強(qiáng)行政執(zhí)法工作。
目前民政行政執(zhí)法任務(wù)十分繁重。民政部門要切實(shí)履行行政管理職責(zé),全面提升依法行政的工作水平,建議從以下幾個(gè)方面下功夫來**民政行政執(zhí)法難的問題,從而為民政行政執(zhí)法創(chuàng)造一個(gè)和諧的環(huán)鏡。
1.成立機(jī)構(gòu)。
結(jié)合機(jī)構(gòu)改革,主動(dòng)協(xié)調(diào),爭(zhēng)取編制,加強(qiáng)民政法制機(jī)構(gòu)尤其是基層民政建設(shè)。市民政局可申請(qǐng)行政編制,增加事業(yè)編制,成立民政執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì),下設(shè)社會(huì)組織、殯葬、綜合三個(gè)執(zhí)法大隊(duì),納入局直屬事業(yè)單位管理,統(tǒng)一行使全市民政行政處罰、行政強(qiáng)制和執(zhí)法監(jiān)察職能,受理和處理民政相關(guān)案件舉報(bào)投訴,查處各類違反民政法律、法規(guī)和規(guī)章的行為。各區(qū)、市(縣)民政局也要申請(qǐng)事業(yè)編制相應(yīng)成立法規(guī)股和執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)。即使在一時(shí)無法增加人員編制的情況下,也要從實(shí)際出發(fā),理順內(nèi)部人員編制結(jié)構(gòu),充分利用現(xiàn)有空余編制,調(diào)整配備專職法制工作人員,成立專門的執(zhí)法隊(duì)伍。
2.教育培訓(xùn)。
采取集中培訓(xùn)與崗位學(xué)習(xí)相結(jié)合的辦法,加強(qiáng)對(duì)《憲法》(修正案)、《行政許可法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》、《國家賠償法》等綜合法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。組織民政執(zhí)法人員專題培訓(xùn)或以會(huì)代訓(xùn)學(xué)習(xí)民政專業(yè)相關(guān)法律法規(guī)。定期舉辦民政法律講座和執(zhí)法實(shí)務(wù)培訓(xùn),或派專人到省廳法規(guī)處跟班學(xué)習(xí)培訓(xùn),熟悉掌握?qǐng)?zhí)法辦案程序,提高依法辦事能力和執(zhí)法水平。遵循公平公正的原則,平等對(duì)待工作對(duì)象,嚴(yán)格按照規(guī)定辦事,不偏私、不歧視、不嫌棄。堅(jiān)持學(xué)以致用,提高依法行政的能力,自覺運(yùn)用法律武器,維護(hù)和保障人民群眾的合法權(quán)益。
3.健全制度。
成立民政規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定實(shí)施方案,建立《行政自由裁量合法性審查制度》,健全和落實(shí)《執(zhí)法責(zé)任考評(píng)制度》、《執(zhí)法監(jiān)督檢查制度》、《執(zhí)法職能分離制度》、《執(zhí)法集體討論決定制度》、《執(zhí)法回避制度》、《執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度》、《行政處罰聽證制度》、等民政執(zhí)法工作制度,大力完善民政執(zhí)法的工作程序,做到程序正當(dāng)、高效便民、誠實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一。在行使行政權(quán)力時(shí),要嚴(yán)格按照法定程序辦,提高規(guī)范化管理水平,應(yīng)該向社會(huì)和民政對(duì)象公開的及時(shí)予以公開;以便民為原則,嚴(yán)禁“守關(guān)設(shè)卡”,要提高辦事效率,遵守法定時(shí)限,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù);向社會(huì)公布的信息準(zhǔn)確、全面,對(duì)公眾的承諾切實(shí)兌現(xiàn);對(duì)于行政執(zhí)法過程中,由于各種原因未能履行承諾和變更行政決定的,向當(dāng)事人說清楚,并向社會(huì)公眾解釋,對(duì)管理對(duì)象造成損失的,依法補(bǔ)償,取信于民;確立權(quán)責(zé)統(tǒng)一的觀念,行使權(quán)力與履行職責(zé)統(tǒng)一,依法做到有權(quán)必有責(zé),用權(quán)受監(jiān)督,違法受追究,侵權(quán)需賠償。
4.強(qiáng)化管理。
各級(jí)民政部門要進(jìn)一步理順關(guān)系,明確職責(zé),嚴(yán)格工作程序,落實(shí)崗位責(zé)任,規(guī)范執(zhí)法行為,完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。各單位內(nèi)部要建立行政執(zhí)法責(zé)任制,加大行政執(zhí)法監(jiān)督考核力度。自覺接受同級(jí)政府法制部門的檢查監(jiān)督。要建立內(nèi)外結(jié)合的民政執(zhí)法監(jiān)督體系,聘請(qǐng)民政對(duì)象、法律監(jiān)督員和行風(fēng)監(jiān)督員,并把人大政協(xié)監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察部門的專門監(jiān)督、民政系統(tǒng)的層級(jí)監(jiān)督、社會(huì)輿論和群眾監(jiān)督結(jié)合起來,從源頭上預(yù)防和杜絕了各種濫用職權(quán)、執(zhí)法違法、徇私枉法的違法亂紀(jì)行為,切實(shí)提高了民政執(zhí)法人員依法行政、依法管理的能力。此外,有條件的地方嘗試建立行政執(zhí)法檢查考評(píng)制度,由上級(jí)負(fù)責(zé)對(duì)下級(jí)的行政執(zhí)法工作進(jìn)行檢查考核,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。
5.規(guī)范服務(wù)。
一是維護(hù)民利。要認(rèn)真抓好婚姻登記、收養(yǎng)登記、殯葬改革、擁軍優(yōu)撫安置、社會(huì)福利事業(yè)等工作。在嚴(yán)格依法辦事的基礎(chǔ)上,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),規(guī)范服務(wù)程序,提高服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)婚姻、收養(yǎng)登記,殯葬改革等窗口單位的行風(fēng)建設(shè),切實(shí)保障群眾的合法權(quán)益;積極探索新形勢(shì)下?lián)碥妰?yōu)撫安置工作的新思路、新辦法、新舉措,切實(shí)維護(hù)和保障優(yōu)撫對(duì)象的合法權(quán)益;加快民營福利機(jī)構(gòu)發(fā)展步伐,按照“公辦民營、民辦公助”的總體思路,創(chuàng)建以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ),以社區(qū)為依托,以機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的全新的社會(huì)福利服務(wù)新格局;二是保障民生。要加快城鄉(xiāng)社會(huì)救助一體化建設(shè)步伐。完善低保制度,實(shí)施分類施保、實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保;重視和做好城市生活無著落的流浪乞討人員的救助管理工作,切實(shí)保障弱勢(shì)群體的基本生存權(quán)。健全以緊急救援為核心的救災(zāi)工作體制,及時(shí)做好救災(zāi)救濟(jì)工作,確保群眾基本生活;逐步建立和完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度,切實(shí)有效地解決農(nóng)村特困群眾的基本醫(yī)療問題;三是落實(shí)民權(quán)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《村委會(huì)組織法》和《居委會(huì)組織法》,抓好城鄉(xiāng)基層民主政治建設(shè)。按照“完善城市基層民主,建設(shè)管理有序,文明祥和的新型社區(qū)”的要求,深入推進(jìn)社區(qū)建設(shè)工作,提高社區(qū)自治水平;建立健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿生機(jī)和活力的村民自治機(jī)制,不斷完善村級(jí)自治組織,規(guī)范村務(wù)公開,切實(shí)做到民主選舉公正公平,民主決策規(guī)范有序,民主管理有章可循,民主監(jiān)督行之有效;還要依法維護(hù)和保障公民的結(jié)社自由,認(rèn)真做好民間組織的登記管理工作,積極推進(jìn)社會(huì)主義法治文明建設(shè)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作存在問題篇三
抓好安全生產(chǎn)工作,事關(guān)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革、穩(wěn)定的大局,更是科學(xué)發(fā)展,構(gòu)建和諧社會(huì)的首要目標(biāo)。對(duì)此,xxx領(lǐng)導(dǎo)高度重視安全生產(chǎn)工作,充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任重大,以高度的政治責(zé)任感,管好、抓好安全生產(chǎn)工作。今年以來,我們嚴(yán)格按照《xx縣安全生產(chǎn)行政責(zé)任制規(guī)定》,與全鎮(zhèn)11個(gè)行政村及1個(gè)居委會(huì)簽訂了20xx年度安全生產(chǎn)責(zé)任狀,同時(shí),制訂了全年安全生產(chǎn)工作計(jì)劃和安全事故控制目標(biāo),并嚴(yán)格按計(jì)劃分步實(shí)施各項(xiàng)工作,做到工作有計(jì)劃、有布置、有落實(shí)、有總結(jié),會(huì)議有記錄,臺(tái)帳齊全,安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)做到經(jīng)?;⒅贫然?,真正做到安全責(zé)任層層分解,安全職責(zé)人人明確,從而實(shí)現(xiàn)了我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)長效監(jiān)管機(jī)制,確保了安全生產(chǎn)工作的順利進(jìn)行。
(二)狠抓安全宣傳教育培訓(xùn),努力提高全民安全意識(shí)
貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針其落腳點(diǎn),就是在抓好安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作上。為了切實(shí)提高全民安全意識(shí),提高全社會(huì)安全生產(chǎn)管理水平,真正把“我不傷害自己、我不傷害他人、我不被他人傷害”的“三不傷害”原則變?yōu)槊總€(gè)公民的自覺行動(dòng)。今年以來,我們按照上級(jí)機(jī)關(guān)統(tǒng)一部署和年初安全生產(chǎn)工作目標(biāo),相繼開展了安全周、安全月以及煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山等專項(xiàng)整治宣傳活動(dòng),在宣傳活動(dòng)中,我們利用“流動(dòng)警務(wù)”進(jìn)行專題宣傳活動(dòng),利用黑板報(bào)、拉橫幅、貼標(biāo)語等多種宣傳形式,大力營造安全生產(chǎn)氛圍。今年以來,我所利用安全生產(chǎn)會(huì)議對(duì)全鎮(zhèn)各村、居委會(huì)分管安全的負(fù)責(zé)人、安全員,組織他們認(rèn)真學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等法律法規(guī),努力提高他們的安全防范意識(shí)和管理水平,使廣大安全管理人員進(jìn)一步掌握了安全生產(chǎn)管理知識(shí),提高了安全生產(chǎn)管理水平。通過全面的宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng),使全鎮(zhèn)廣大人民群眾的安全生產(chǎn)意識(shí)提高,安全生產(chǎn)第一的思想更加深入人心。
(三)明確安全生產(chǎn)責(zé)任制,強(qiáng)化事故隱患整治。
根據(jù)《安全生產(chǎn)法》規(guī)定,堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,我所按全年安全生產(chǎn)工作計(jì)劃和管理目標(biāo),將指標(biāo)分解到各村、居委會(huì),并按時(shí)簽訂責(zé)任書,落實(shí)好安全生產(chǎn)職責(zé)。安全生產(chǎn)小組領(lǐng)導(dǎo)相關(guān)責(zé)任人與小組成員、與各村安全的責(zé)任人、各村安全的責(zé)任人與農(nóng)戶、個(gè)人分別簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,明確各自職責(zé),層層分解安全生產(chǎn)責(zé)任。今年以來,我所按照上級(jí)部門統(tǒng)一部署及年初工作目標(biāo),有計(jì)劃、有部署地開展了多項(xiàng)安全生產(chǎn)監(jiān)管活動(dòng)。
1、在春節(jié)前夕,開展了第一季度安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng),分別對(duì)雙江街上的個(gè)體經(jīng)營戶、餐館、出租屋等重點(diǎn)單位,進(jìn)行了重點(diǎn)安全檢查。在此基礎(chǔ)上,又對(duì)網(wǎng)吧、學(xué)校、醫(yī)院等重點(diǎn)行業(yè)和人員密集場(chǎng)所進(jìn)行了拉網(wǎng)式的安全檢查,對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)發(fā)出整改要求,并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)得到全面的整改,確保了全鎮(zhèn)春節(jié)前安全生產(chǎn)的正常進(jìn)行。
2、為了切實(shí)貫徹執(zhí)行國務(wù)院《特種設(shè)備安全監(jiān)管條例》,全面加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)所有特種設(shè)備使用單位的監(jiān)管,在今年歷次的安全檢查中,決不放過每一個(gè)細(xì)小環(huán)節(jié)。在對(duì)特種設(shè)備監(jiān)管上,我所還密切配合縣質(zhì)監(jiān)局,認(rèn)真做好各單位特種設(shè)備和操作人員持證上崗的`年檢工作,從而確保了特種設(shè)備的正常使用。
3、在對(duì)煙花爆竹和農(nóng)藥經(jīng)營戶監(jiān)管上,我所認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家、省、縣有關(guān)煙花爆竹安全管理的法律法規(guī)、政策要求,積極配合縣安委會(huì)、安監(jiān)局專項(xiàng)治理行動(dòng)計(jì)劃,認(rèn)真做好安全教育,使我鎮(zhèn)煙花爆竹市場(chǎng)監(jiān)管走上了規(guī)范化、法制化軌道。
4、在今年開展的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)中,我所認(rèn)真部署,積極工作,并結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際情況,因地制宜,研究制訂了《xx鎮(zhèn)20xx年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)實(shí)施方案》,并成立了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,及時(shí)召開“安全生產(chǎn)月”動(dòng)員大會(huì)。在今年的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)中,我所堅(jiān)持以“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”這一主題為出發(fā)點(diǎn),著力注重安全宣傳教育培訓(xùn)工作,在總結(jié)過去幾年“安全生產(chǎn)月”經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,全面地開展一些切合實(shí)際的活動(dòng),利用流動(dòng)警務(wù)室、橫幅、標(biāo)語、黑板報(bào)等宣傳工具積極宣傳“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)意義及法律法規(guī)知識(shí),大力營造“安全生產(chǎn)月”的濃烈氛圍,為使“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)真正取得實(shí)效,我所組織開展了拉網(wǎng)式安全生產(chǎn)大檢查,并對(duì)在檢查中被查出的隱患及時(shí)進(jìn)行整改,因而杜絕了事故的發(fā)生。
5、在今年的夏季安全生產(chǎn)工作中,xx堅(jiān)持“以人為本”的理念,認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)部門的通知,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,突出重點(diǎn),強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,認(rèn)真開展事故隱患排查,利用一個(gè)星期時(shí)間,先后對(duì)一些重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位的安全隱患進(jìn)行了突擊檢查,對(duì)新鋪設(shè)的農(nóng)村公路容易發(fā)生事故的,請(qǐng)相關(guān)部門及時(shí)設(shè)立警示標(biāo)志,以確保行人、車輛的通行安全。
6、開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)。通過“打非治違”活動(dòng)及安全生產(chǎn)大檢查,進(jìn)一步加強(qiáng)了各單位及其工作人員的安全意識(shí)。多數(shù)單位能很好地配合工作,對(duì)存在安全隱患的當(dāng)場(chǎng)予以排除,不能立即解除隱患的也能立即著手整改。對(duì)無手續(xù)或手續(xù)不齊的企業(yè),均表示接受工作組的處理意見,表態(tài)在規(guī)定期限內(nèi)完善手續(xù)。
以上是今年以來我所在安全生產(chǎn)監(jiān)管工作中的基本概況,雖然做了一點(diǎn)工作,但是安全生產(chǎn)形勢(shì)依然不容樂觀,對(duì)此,我們決不可掉以輕心,一定要把安全生產(chǎn)這根弦棚得牢又緊。
1、部分單位雖有安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),規(guī)章制度健全,但安全生產(chǎn)制度執(zhí)行不力,嚴(yán)重影響了安全生產(chǎn)工作的正常進(jìn)行。
2、有的單位負(fù)責(zé)人責(zé)任意識(shí)淡薄,對(duì)安全生產(chǎn)工作不夠重視、違規(guī)操作現(xiàn)象時(shí)有發(fā)現(xiàn)。
3、在少數(shù)單位,由于生產(chǎn)場(chǎng)地有限,原來一些用于消防的通道無條件地被用作生產(chǎn)場(chǎng)地,因而使消防通道嚴(yán)重受阻,消防安全隱患一時(shí)無法得到整改和消除。
4、有的個(gè)體經(jīng)營戶老板對(duì)安全生產(chǎn)嘴上說得重要,行動(dòng)上表現(xiàn)得次要,忙起來甚至可以不要,麻痹大意的思想依然存在。
5、還有的單位由于經(jīng)濟(jì)效益差,設(shè)備老化,又缺乏必要的技改投入,造成許多不安全因素的存在。
1、要積極開展各種宣傳教育活動(dòng),大張旗鼓地宣傳《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)條例》,堅(jiān)持宣傳“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,要把安全生產(chǎn)的理念,貫穿在整個(gè)安全生產(chǎn)始終。
2、年近歲末,冬季來臨,我們要認(rèn)真做好冬季防火、防凍、打非治違工作,不斷加強(qiáng)檢查、監(jiān)督力度,確保冬季安全生產(chǎn)順利進(jìn)行。在此基礎(chǔ)上,還要認(rèn)真搞好春節(jié)前的安全生產(chǎn)工作,以確保春節(jié)期間全鎮(zhèn)上下有一個(gè)祥和歡樂的生活環(huán)境。
具體控制目標(biāo)和工作措施主要有以下幾方面:
(一)控制目標(biāo)
1、杜絕各種傷亡事故,特別是杜絕重傷、死亡和特大傷亡事故的發(fā)生。
2、杜絕火災(zāi)事故。
3、全鎮(zhèn)爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)“四無”,即無死亡、無重傷、無火災(zāi)、無爆炸。
(二)工作措施
1、根據(jù)每個(gè)時(shí)期的特定環(huán)境,有計(jì)劃、有部署、有針對(duì)性地開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng),經(jīng)常性地深入各單位監(jiān)督檢查,對(duì)事故隱患跟蹤督促,落實(shí)整改。
2、認(rèn)真開展好“安全生產(chǎn)月”和“冬防安全活動(dòng)”等有影響的安全生產(chǎn)活動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)防寒保暖、防凍防滑和消防工作。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)個(gè)體生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)督管理和檢查工作,并堅(jiān)持長效監(jiān)管。
4、認(rèn)真做好對(duì)各單位法人代表和安全管理人員的安全知識(shí)培訓(xùn)。
5、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)重點(diǎn)單位和公共場(chǎng)所的消防安全管理。
6、認(rèn)真加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹市場(chǎng)的監(jiān)督管理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作存在問題篇四
三年來,村黨總支在街道黨工委、辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以加快“兩個(gè)率先”為目標(biāo),緊緊圍繞“發(fā)展攀新高,建設(shè)展新姿,環(huán)境亮新貌,不悔資料!服務(wù)創(chuàng)新優(yōu)”的工作總要求。團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體黨員干部和群眾,積極進(jìn)取、狠抓落實(shí),全村經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持良好的發(fā)展勢(shì)頭,黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)也取得了新的發(fā)展和提高。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
三年來,村黨總支始終把壯大村級(jí)經(jīng)濟(jì)作為牢記“第一要?jiǎng)?wù)”,注重管理、狠抓落實(shí),村級(jí)綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。一是強(qiáng)化對(duì)集體資產(chǎn)經(jīng)營管理。村里專門成立了一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)并村后村級(jí)資產(chǎn)的全面清查,一一登記造冊(cè),建好臺(tái)帳,通過資產(chǎn)清查,我們徹底摸清了村級(jí)資產(chǎn)狀況。根據(jù)調(diào)查摸底出來的村級(jí)狀況,總支一班人集思廣益,確定了今后村級(jí)發(fā)展的總體思路。就是要“固本挖潛,開源節(jié)流”。根據(jù)上述原則,投資65萬元,對(duì)原眾涇、井亭2600平方破舊老廠房,進(jìn)行整合維修改造,盤活存量。對(duì)到期租賃企業(yè)的租賃合同按地段和廠房情況,調(diào)整租賃價(jià),提高資產(chǎn)運(yùn)作效率;對(duì)各租賃企業(yè)嚴(yán)格履行發(fā)包合同和各項(xiàng)規(guī)費(fèi)的收交確保足額到位;三年來累計(jì)完成工業(yè)銷售收入5.46億元,完稅收3100萬元,增加村級(jí)收入1411萬元。二是進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)的常規(guī)管理。村組織專門人員,對(duì)村內(nèi)所有企業(yè)進(jìn)行重新摸底,通過摸底,全面了解了企業(yè)名稱、法人、職工人數(shù)、人員結(jié)構(gòu)、黨團(tuán)員數(shù)、企業(yè)地址、注冊(cè)地、房主、占地面積、廠房面積、租賃關(guān)系、企業(yè)類型、注冊(cè)資金、生產(chǎn)產(chǎn)品、年銷售、年稅收、上交村規(guī)費(fèi)等基本情況,掌握了第一手資料。然后有的放矢進(jìn)行管理。制定管理規(guī)則及予取政策,召開企業(yè)主會(huì)議,明確凡要求在村轄區(qū)內(nèi)置業(yè)的,必須接受村委和經(jīng)濟(jì)合作社的行政性管理,所屬企業(yè)會(huì)計(jì)必須接受村財(cái)務(wù)資產(chǎn)辦的業(yè)務(wù)管理和檢查,每月的各類財(cái)務(wù)報(bào)表必須準(zhǔn)時(shí)上報(bào)村財(cái)務(wù),以便及時(shí)了解掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)情況,對(duì)收取企業(yè)租金和企業(yè)稅收管理有了一個(gè)很好的參考和借鑒。規(guī)范了企業(yè)行為。與此同時(shí),我們積極主動(dòng)為企業(yè)提供衛(wèi)生、環(huán)保、安全等方面服務(wù)。通過融管理于服務(wù)之中,以服務(wù)促管理的方式,融洽了村企關(guān)系,企業(yè)的積極性也得到了進(jìn)一步提高。三是進(jìn)一步加大“雙引”力度。對(duì)落戶我村的各類企業(yè),通過經(jīng)常性的溝通聯(lián)系和提供服務(wù),引導(dǎo)企業(yè)鞏固和增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁,在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化,企業(yè)技術(shù)升級(jí)方面加大投入。同時(shí)積極引進(jìn),通過“走出去,請(qǐng)進(jìn)來,朋友帶”的方式,開展招商活動(dòng)。三年來,通過主動(dòng)服務(wù),規(guī)定限制等方法手段,不斷引進(jìn)注冊(cè)企業(yè),企業(yè)個(gè)數(shù)由原來的21家,增加到124家。村級(jí)企業(yè)的總量不斷擴(kuò)大,成為村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱。村內(nèi)的個(gè)體工商經(jīng)濟(jì)也不斷發(fā)展,三年完成個(gè)體工商戶稅收210萬元。
一切從實(shí)際出發(fā),重管理,講實(shí)效是我村黨總支三年來工作的最深體會(huì)。
首先,嚴(yán)考核,講責(zé)任,各項(xiàng)工作不糊涂。每年都要詳細(xì)制訂了全村工作目標(biāo)和村干部的分工、村級(jí)管理人員的崗位責(zé)任制,并著重對(duì)村干部進(jìn)行全方位工作作風(fēng)考核,還把工作實(shí)績(jī)與報(bào)酬掛鉤,每二個(gè)月一次的考核結(jié)果上墻公布,年終累計(jì)兌現(xiàn)。通過強(qiáng)化考核,村干部的責(zé)任心加強(qiáng)了,村班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力也增強(qiáng)了。如陽澄湖東路和徐陽路的改造工程涉及的七戶遺留戶的拆遷和二戶老板財(cái)產(chǎn)拆除工作,我們的村干部都按分工在不出現(xiàn)一戶突擊亂搭建的情況下,在規(guī)定的期限全面完成了街道交給村里的拆除任務(wù)。
其次,強(qiáng)管理、重實(shí)效,件件工作求實(shí)在。管理工作是一項(xiàng)基礎(chǔ)工作,同時(shí)也是一項(xiàng)經(jīng)常性的工作,來不得半點(diǎn)虛假。如環(huán)境管理上我們響應(yīng)“建設(shè)新相城,環(huán)境亮新貌”的總體要求,同時(shí)也為解決一方百姓的生活需求,決不做表面文章,做到清一處,管一處,檢查與不檢查一個(gè)樣,實(shí)施的是長效管理,全村的每個(gè)路段、河道、村莊、工業(yè)小區(qū)等都有人保潔。如安全生產(chǎn)管理上,雖一直是我們村感到一項(xiàng)很頭痛的事,全村150多個(gè)體私營單位,其中有48家是家具生產(chǎn)廠,安全隱患相當(dāng)突出,工作中我們吸取以往火災(zāi)的歷史教訓(xùn)。一是層層簽訂安全責(zé)任制合同,配齊配好安全生產(chǎn)管理員,并明確法人為第一責(zé)任人。二是加大巡查力度,白天村里指定一名安全員巡查,晚上聯(lián)防隊(duì)兼管,發(fā)現(xiàn)有隱患現(xiàn)象,立即責(zé)令整改,特別是對(duì)家具廠檢查中發(fā)現(xiàn)一個(gè)香煙頭都按章論處。三是投資15萬元徹底改造了消防設(shè)施,徹底消滅了“三合一”。四是對(duì)發(fā)生過火災(zāi)的企業(yè),一律強(qiáng)制停辦。五是對(duì)個(gè)別個(gè)體、私營企業(yè)增加管理費(fèi)收交,會(huì)同稅務(wù)部門嚴(yán)格查稅,施加壓力,迫其走上正軌。
第三、抓公開、促民主,條條工作出成效。“公開工作”,一是煩、二是難,看不到實(shí)質(zhì),群眾還有誤解。對(duì)此,黨總支經(jīng)過認(rèn)真和反復(fù)的學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì),認(rèn)識(shí)到搞好村務(wù)、財(cái)務(wù)公開是推進(jìn)村級(jí)組織建設(shè)、民主建設(shè)的需要,是給群眾一個(gè)明白,還干部一個(gè)清白。為此,黨總支認(rèn)真對(duì)照“一公開四民主”“五規(guī)范”的要求,專門設(shè)置了二處公開欄,對(duì)財(cái)務(wù)、村務(wù)、黨務(wù)一律定期公開,遇重大村務(wù)做到隨時(shí)公開,從不隱瞞,接受監(jiān)督。這樣一來,群眾可以隨時(shí)了解村里的工作,也感到村干部工作透明度提高了。一些條線工作也不能偷工減料,無論是檔案管理,還是農(nóng)副業(yè)、工青婦、民兵、治安、調(diào)解都能圍繞中心,根據(jù)自身的特點(diǎn)盡心盡責(zé)做好,做出成效。不悔資料!
按照黨的十六大三中、四中、五中全會(huì)精神,組織全村共產(chǎn)黨員學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想,圍繞加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)重點(diǎn),對(duì)照先鋒村和建設(shè)“五個(gè)好”支部的目標(biāo)要求,全面開展了黨建工作。
1、在并村基礎(chǔ)上成立了黨總支,調(diào)整和設(shè)置了9個(gè)黨小組,在20**年黨總支還設(shè)立了黨員服務(wù)站,年底建好了農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò),三年來舉辦6期黨課,受教育人數(shù)500多人次,先進(jìn)教育活動(dòng)5期516人次,黨員聯(lián)誼會(huì)2期86人次。
2、做好黨員的發(fā)展工作。三年來共發(fā)展積極分子七名入黨,接收了大中專畢業(yè)生預(yù)備黨員9人,黨員隊(duì)伍得到了加強(qiáng)。
3、建立、建好了非公經(jīng)濟(jì)黨支部,并委派好黨建指導(dǎo)員進(jìn)行非公黨建的指導(dǎo)工作,
4、制定了黨風(fēng)廉政制度。認(rèn)真抓好“兩個(gè)條例”的學(xué)習(xí),扎實(shí)有效地推進(jìn)了村級(jí)班子的作風(fēng)建設(shè)。
5、建立健全黨務(wù)公開制度。把組織發(fā)展情況、入黨人員名單及開展的各項(xiàng)活動(dòng)隨時(shí)進(jìn)行公示,使廣大群眾了解村黨組織的工作情況。
6、從20**年12月到2006年6月切實(shí)開展好了第三批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。一是成立了黨總支先進(jìn)性教育領(lǐng)導(dǎo)小組,通過組織黨員學(xué)習(xí)、座談、聽報(bào)告、寫心得,答試卷等形式,開展教育活動(dòng)。二是建好了學(xué)習(xí)園地,張貼黨員的自我剖析和黨性分析材料及整改方案,同時(shí)自辦學(xué)習(xí)簡(jiǎn)報(bào)8期。三是成立了黨員扶貧基金會(huì),共捐到2.1萬元,對(duì)村的貧困學(xué)生、貧困黨員、特困家庭和“五?!崩先诉M(jìn)行了捐助。四是提煉出了我村保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的具體要求,黨總支在此基礎(chǔ)上建立了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長效機(jī)制。
我們黨總支一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是為人民群眾謀更多實(shí)惠。三年來,我們?cè)诖寮?jí)資金允許的情況下,量力而行,每年都要確定一些,為民所關(guān)注的實(shí)事、好事,努力辦好。
1、村級(jí)道路全面改造。三年中用于建設(shè)村內(nèi)道路的投入在120萬元以上,相繼建好了原眾涇公路(現(xiàn)叫華元路)眾涇大橋東西兩側(cè)道路,眾涇工業(yè)小區(qū)、井亭工業(yè)小區(qū)內(nèi)的道路、呂池居民住宅區(qū)環(huán)境整治路面,切實(shí)解決了全村村民出行的交通問題。
2、村民全部吃上太湖水。20**年通過對(duì)全村1426戶居民自來水用水進(jìn)行改造,接通蘇州市自來水公司管網(wǎng),共計(jì)投入資金165萬元,解決了村民吃水的問題。
3、進(jìn)一步做好了村民的醫(yī)保、農(nóng)保、低保工作。全村4077名應(yīng)參保村民,100%參加了鎮(zhèn)級(jí)醫(yī)保,村里每年參保金額在16萬元,每年村民實(shí)際結(jié)報(bào)在25萬元,大大減輕了村民自行承擔(dān)費(fèi)用的風(fēng)險(xiǎn)。參加農(nóng)保的村民有2223名,每年村里要補(bǔ)貼65萬元,老年人有1360名,除享受政府退休金外,重陽節(jié)、春節(jié)村里每年要發(fā)放補(bǔ)貼30萬元。低保35戶,村里做到除政府補(bǔ)貼外,對(duì)一些特困戶,臨時(shí)補(bǔ)助每年要在5萬元以上,基本完善了村民的福利問題。
4、建設(shè)好村民的生活設(shè)施。為滿足村民日益增長的消費(fèi)需求和外來人員生活需要,在原眾涇與井亭工業(yè)小區(qū)旁投入25萬元設(shè)置了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、建好了一座公廁;對(duì)原眾涇老菜場(chǎng)進(jìn)行改造,安裝了路燈,方便了群眾的生活。
5、環(huán)境衛(wèi)生做到了長效管理。在全村投入10萬元建造120只垃圾箱及購置垃圾筒80只,垃圾車28輛,51名保潔員為全村5000多居民,10000多外來人員,124個(gè)企業(yè),2個(gè)農(nóng)貿(mào)進(jìn)行衛(wèi)生保潔,每天清運(yùn)垃圾50多噸,確保了村內(nèi)道路,村莊、河道環(huán)境整潔。今年為配合城區(qū)大環(huán)境建設(shè)又投入65萬元對(duì)陽澄湖東路改造,對(duì)高速公路沿線沿路居民房屋進(jìn)行粉刷墻體。
6、服務(wù)好農(nóng)業(yè)生產(chǎn),加固好防洪設(shè)施。全村還有680畝糧田,三年來村里提供糧種、打水、機(jī)耕一條龍服務(wù),實(shí)現(xiàn)了村民免費(fèi)耕種,到年底村里還要對(duì)種田戶補(bǔ)貼每人150元。三年來我們投入資金90萬元,清理了河道1850米,新建了泵站二座,加固了陽澄湖駁岸300米,確保防洪萬無一失。
7、建立和完善“五位一體”綜治功能。聯(lián)防隊(duì)執(zhí)行24小時(shí)值班和巡邏,村干部堅(jiān)持夜間帶班巡邏,做好技防進(jìn)農(nóng)家工作,村里貼錢為家庭安裝了報(bào)警器,大大促進(jìn)了村級(jí)治安穩(wěn)定工作,20**年村綜治辦被市綜治委評(píng)為先進(jìn)集體。
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,村級(jí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展后勁受到制約,經(jīng)濟(jì)總量絕對(duì)值不能得到增加,發(fā)展的方式?jīng)]有轉(zhuǎn)變;黨建工作需要進(jìn)一步加強(qiáng),黨員的先進(jìn)性作用還需進(jìn)一步發(fā)揮;村級(jí)管理還存在薄弱環(huán)節(jié),村民的文明意識(shí)有待于進(jìn)一步提高;流動(dòng)人口的增多,安全穩(wěn)定工作難度加大。這些問題將在今后的工作中得到解決和提高。
第二個(gè)問題,今后三年工作總體目標(biāo)和措施。
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為主導(dǎo),圍繞元和街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體格局,堅(jiān)持以和諧發(fā)展為目標(biāo),加強(qiáng)黨的建設(shè),進(jìn)一步完善村級(jí)管理機(jī)制,時(shí)刻把群眾的需求作為工作的出發(fā)點(diǎn),不斷開創(chuàng)我村各項(xiàng)工作的新局面。
在開展第三批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步落實(shí)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長效機(jī)制,把“保先”教育的成果,進(jìn)一步得到鞏固和發(fā)展。要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),始終不懈地抓好黨員干部隊(duì)伍的思想作風(fēng)建設(shè),提高村級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力,使黨建工作年年有新成果。
1、積極參與,密切配合街道置業(yè)投資公司的經(jīng)營。
2、對(duì)租賃到期的集體廠房,根據(jù)地段行情重新調(diào)整租金。對(duì)大約還有近400平方的破舊廠房,合同到期后準(zhǔn)備翻建改造調(diào)高租金,使集體資產(chǎn)增值保值。對(duì)各類租賃合同,要嚴(yán)格執(zhí)行,確保每年的租賃收入到帳。
3、充分利用城區(qū)發(fā)展的空間,樹立退二進(jìn)三的發(fā)展理念,抓住二次創(chuàng)業(yè)的機(jī)遇,在條件成熟時(shí)機(jī),搞好一個(gè)服務(wù)項(xiàng)目。
1、進(jìn)一步加強(qiáng)村干部責(zé)任制考核和民主評(píng)議活動(dòng),增強(qiáng)村干部服務(wù)群眾的意識(shí),提倡禮貌用語,禮貌接待,努力提高為民服務(wù)的本領(lǐng)。
2、繼續(xù)做好控制違章建筑工作,維護(hù)社會(huì)安定,積極開展群防群治、加強(qiáng)干部夜間值班制度。
3、對(duì)涉及百姓的出行道路要進(jìn)一步硬化。
4、對(duì)困難戶、低保戶、老弱病殘要盡最大努力照顧。
5、在繼續(xù)做好衛(wèi)生長效管理的同時(shí),積極配合上級(jí)做好大環(huán)境整治,完善村衛(wèi)生保潔體系,消滅衛(wèi)生死角,力爭(zhēng)在今后的三年中對(duì)全村河道進(jìn)行全面清理。
6、對(duì)全村各類企業(yè),特別是家具企業(yè)要進(jìn)一步落實(shí)安全責(zé)任,強(qiáng)化安全措施,加強(qiáng)日常管理,提高查處力度,消除事故隱患。
7、繼續(xù)做好農(nóng)業(yè)服務(wù)工作,讓種田戶感受村里時(shí)時(shí)刻刻在關(guān)心他們、支持他們,同時(shí)要進(jìn)一步做好失地農(nóng)民的工作、生活問題。
8、繼續(xù)做好醫(yī)保、農(nóng)保、低保工作,讓村民得到更多的福利待遇。
要做好這些工作,離不開街道黨工委領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持,離不開全村共產(chǎn)黨的信任與幫助,離不開全體村級(jí)班子成員的通力協(xié)作。我相信,有全體黨員的熱心支持,黨總支有能力,有信心,有決心完成好今后三年的各項(xiàng)任務(wù),決不辜負(fù)全體黨員和廣大群眾對(duì)我們的希望。
同志們,新的建設(shè)目標(biāo)已經(jīng)確立,新的發(fā)展機(jī)遇已經(jīng)到來。讓我們?cè)诮值傈h工委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,牢記經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)第一要?jiǎng)?wù),千方百計(jì)抓好村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。以黨建為中心以提高服務(wù)為重點(diǎn),始終把滿足村民的需求作為我們工作的出發(fā)點(diǎn),扎實(shí)開展好村級(jí)各項(xiàng)工作,團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、開拓創(chuàng)新,為全力實(shí)現(xiàn)我村社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作存在問題篇五
20xx年以來,南江縣針對(duì)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管力量薄弱、事故多發(fā)等問題,通過調(diào)查研究,不斷創(chuàng)新,探索出了安全生產(chǎn)監(jiān)管新模式——鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管委托(協(xié)助)執(zhí)法,破解了鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管權(quán)責(zé)不對(duì)等、監(jiān)管無手段的問題,有效遏制了事故多發(fā)態(tài)勢(shì),全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)步好轉(zhuǎn),促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、又快又好發(fā)展。
(一)安全投入不到位,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱。一方面,由于我縣所處的特殊地理環(huán)境增加了工作難度,給安全生產(chǎn)工作帶來了巨大的壓力;另一方面,由于財(cái)力所限,道路交通、工礦企業(yè)、消防等方面的安全基礎(chǔ)建設(shè)嚴(yán)重滯后。加之,一些生產(chǎn)經(jīng)營單位一味追求經(jīng)濟(jì)效益,一些必要的安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備陳舊老化或配備不到位,為有效杜絕生產(chǎn)安全事故增加了難度。
(二)監(jiān)管機(jī)制不完善,監(jiān)管措施到位不夠。主要表現(xiàn)在部分地方和單位抓安全生產(chǎn)的措施不夠具體,監(jiān)管乏力;一些執(zhí)法監(jiān)管部門對(duì)違章生產(chǎn)、違規(guī)作業(yè)的行為查處不力,使安全生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)增加。
(三)跟蹤督辦不徹底,隱患整改落實(shí)乏力。個(gè)別部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位責(zé)任意識(shí)差,對(duì)安全隱患治理,跟蹤督辦少,工作不夠到位,措施不夠落實(shí),存在不會(huì)管和管不好的問題,導(dǎo)致出現(xiàn)管理上的空擋和盲區(qū),導(dǎo)致監(jiān)管上存在漏洞和死角,影響安全隱患的及時(shí)有效整改。
(一)把準(zhǔn)政策法規(guī),創(chuàng)新執(zhí)法機(jī)制。在認(rèn)真學(xué)習(xí)、吃透安全生產(chǎn)相關(guān)法律政策的基礎(chǔ)上,充分用活、用足省政府辦公廳《關(guān)于同意委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府安全生產(chǎn)辦公室行使部分安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管行政執(zhí)法權(quán)的復(fù)函》、《四川省水上交通安全管理?xiàng)l例》、《四川省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例》等法規(guī)政策,組織安監(jiān)、交通海事、農(nóng)機(jī)等相關(guān)安全監(jiān)管行政執(zhí)法部門依法將非煤礦山、?;?、煙花爆竹、水上交通、農(nóng)機(jī)等行業(yè)和領(lǐng)域部分安全生產(chǎn)執(zhí)法權(quán)委托給鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府行使;縣公安交警、消防,交通運(yùn)管、路政等部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂監(jiān)管協(xié)議,聘請(qǐng)鄉(xiāng)村道路交通運(yùn)輸管理、消防安全協(xié)管員,協(xié)助公安交警、消防,交通運(yùn)管、路政部門在全縣范圍內(nèi)開展相關(guān)執(zhí)法工作。
(二)完善規(guī)章制度,明確執(zhí)法權(quán)限。縣政府、縣安委會(huì)辦公室先后制發(fā)了《南江縣人民政府關(guān)于全面開展安全生產(chǎn)監(jiān)管委托執(zhí)法工作的通知》、《南江縣人民政府辦公室關(guān)于開展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”的通知》、《南江縣安全生產(chǎn)隱患(事故)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法(試行)》等一系列文件,完善了安全生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)章制度,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委托執(zhí)法提供了理論依據(jù)。
(三)健全監(jiān)管機(jī)構(gòu),配強(qiáng)執(zhí)法人員。全縣48個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會(huì),設(shè)立了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室和安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法中隊(duì),一套人馬兩塊牌子,合署辦公。按照一萬人口以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)3人、一萬人口以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)2人的`標(biāo)準(zhǔn),在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)具有公務(wù)員身份的人員中明確專門工作人員從事安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法工作,徹底解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管力量薄弱的難題。
(四)提高業(yè)務(wù)素質(zhì),組織培訓(xùn)到位。由縣級(jí)負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門和縣政府法制辦組織,采取集中培訓(xùn)的方式,對(duì)全縣48個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)125名委托(協(xié)助)執(zhí)法人員就煙花爆竹、?;贰⒐さV商貿(mào)企業(yè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械、水上安全委托執(zhí)法,道路交通運(yùn)輸、消防安全協(xié)管等方面,進(jìn)行執(zhí)法業(yè)務(wù)知識(shí)和法律法規(guī)培訓(xùn),提高了委托(協(xié)助)執(zhí)法人員的執(zhí)法水平。所有執(zhí)法人員經(jīng)考試合格頒發(fā)委托執(zhí)(協(xié)助)法證件后,準(zhǔn)予其開展行政執(zhí)法工作。
(五)配齊裝備設(shè)施,安全投入到位??h政府在財(cái)政非常緊張的情況下,安排了60余萬元資金,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入委托(協(xié)助)執(zhí)法人員統(tǒng)一著裝,并為每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了必要的照像、攝像等執(zhí)法設(shè)備和辦公設(shè)施,為順利開展委托執(zhí)法工作提供了有利條件。
(六)建立激勵(lì)機(jī)制,實(shí)行獎(jiǎng)懲結(jié)合。鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托執(zhí)法罰沒收入按收支兩條線,由縣財(cái)政統(tǒng)一管理。每季度再全額返還給鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦作為工作經(jīng)費(fèi)和日常開支。建立執(zhí)法考核和獎(jiǎng)懲制度,由縣安辦牽頭,相關(guān)行政執(zhí)法委托單位配合,對(duì)委托執(zhí)法人員進(jìn)行執(zhí)法考核,監(jiān)督、查處、糾正委托執(zhí)法人員的違法違紀(jì)行為,年終對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展委托執(zhí)法情況進(jìn)行專項(xiàng)考核,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。
推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管委托(協(xié)助)執(zhí)法后,通過嚴(yán)格挑選、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、配齊裝備,南江縣著力打造了一支業(yè)務(wù)水平高、執(zhí)法能力強(qiáng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)安全監(jiān)管的人員有了多個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)執(zhí)法權(quán),改變了以前該管、有義務(wù)管但沒法管、管不了的難題。一系列工作制度和管理措施得到了進(jìn)一步地完善,鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)工作步入了制度化、規(guī)范化和常態(tài)化。縣級(jí)安全監(jiān)管行政執(zhí)法部門把執(zhí)法權(quán)下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn),使鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管的權(quán)力得到強(qiáng)化,有力地糾正和查處了一批安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為,最大限度地消除了安全隱患和減少了安全事故,切實(shí)保障了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作存在問題篇六
如下:
,決定在全體黨員中,開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。
通過組織黨員干部學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)文件精神,達(dá)到領(lǐng)會(huì)精神、抓住實(shí)質(zhì)、全面籌劃的目的。召開“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì),搞好宣傳發(fā)動(dòng),組織黨員學(xué)習(xí)局黨委的有關(guān)文件和局領(lǐng)導(dǎo)的'講話精神,統(tǒng)一黨員的思想認(rèn)識(shí),促使他們積極投入到“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)中來。組織黨員教師學(xué)習(xí)根據(jù)學(xué)校實(shí)際研究制定的“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)實(shí)施方案,對(duì)黨員參加活動(dòng)提出明確目標(biāo)和具體要求。通過校園網(wǎng)、校園廣播、標(biāo)語、畫廊等倒好宣傳工作,著力營造濃郁的“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)氛圍。
創(chuàng)建先進(jìn)黨支部、爭(zhēng)做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員,關(guān)鍵在于扎實(shí)開展各項(xiàng)工作,在活動(dòng)中提高黨員干部的素質(zhì),發(fā)揮黨員干部的先鋒作用,做出讓學(xué)校全體老師摸得著、看得見、學(xué)得會(huì)的實(shí)際行動(dòng),為再創(chuàng)我校輝煌業(yè)績(jī)做出黨員干部應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
為進(jìn)一步落實(shí)“創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先”工作,創(chuàng)新活動(dòng)形式,12月上旬,我校黨團(tuán)員教師代表十余人在支部書記周益華的帶領(lǐng)下,前往江蘇省蘇州市碧波實(shí)驗(yàn)小學(xué),參加由中國教育學(xué)會(huì)教育機(jī)制研究分會(huì)主辦的“****中小學(xué)校園文化與品牌建設(shè)發(fā)展論壇暨蘇州市碧波實(shí)驗(yàn)小學(xué)辦學(xué)十五周年素質(zhì)教育成果交流展示活動(dòng)”。此次蘇州之行,老師們學(xué)習(xí)了先進(jìn)學(xué)校的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),開闊了眼界,拓展了思路。這次參觀學(xué)習(xí)活動(dòng),對(duì)我校深化“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng),進(jìn)一步營造比學(xué)習(xí)、比工作、比奉獻(xiàn)和學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)的濃厚氛圍起到良好的推動(dòng)作用。
舉行“同課異構(gòu)”教學(xué)競(jìng)賽活動(dòng),參加競(jìng)賽的有語文、數(shù)學(xué)、英語三門學(xué)科,共30位教師。執(zhí)教的老師以精巧、適用的課堂設(shè)計(jì)、精湛的教學(xué)技藝博得聽課老師的好評(píng);以豐富的知識(shí)、飛揚(yáng)的思維激蕩著學(xué)生求知的心靈,開啟學(xué)生的智慧。其中黨員教師近二分之一,他們?cè)谟镁实恼n堂演繹教育的藝術(shù),展示黨員教師的風(fēng)采,詮釋教育的魅力。
加強(qiáng)校際聯(lián)系,接待江西省小學(xué)數(shù)學(xué)骨干教師培訓(xùn)班學(xué)員、福建龍巖學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)到我校參觀,與崇義、上猶、湖邊鎮(zhèn)、黃金區(qū)等兄弟學(xué)校教師共同研討,推出年青的黨員教師作經(jīng)驗(yàn)介紹、匯報(bào)課展示,在教學(xué)上、班級(jí)管理等方面互相交流,取長補(bǔ)短,歷練教育智慧。
鼓勵(lì)黨員教師朝著“五好”(理想信念好、思想作風(fēng)好、崗位業(yè)績(jī)好、服務(wù)群眾好、履行義務(wù)好)目標(biāo)努力,結(jié)合我校實(shí)際,細(xì)化評(píng)選標(biāo)準(zhǔn),讓優(yōu)秀共產(chǎn)黨員輻射到學(xué)校工作的各個(gè)層面。
——“月度人物”
為表彰在特定時(shí)間、特定崗位上做出突出貢獻(xiàn)的教職工,樹典型、學(xué)先進(jìn),我校開展了“月度人物每月一評(píng)”活動(dòng)?!霸露热宋镌u(píng)選活動(dòng)”也是我校貫徹年初制定的“精理念、清思路、強(qiáng)執(zhí)行、細(xì)考評(píng)”的管理思路,促進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重要內(nèi)容。學(xué)校這一舉措意在充分發(fā)揮先進(jìn)崗位示范帶動(dòng)作用,進(jìn)一步激發(fā)廣大教師的責(zé)任感和使命感。
——“十大魅力教師”
為彰顯學(xué)校辦學(xué)特色,表彰先進(jìn),在全體教師中推選“十大魅力教師”——“治學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)睦蠋煛?、“多才多藝的老師”、“學(xué)識(shí)淵博的老師”、“平易近人的老師”、“創(chuàng)意迭出的老師”、“幽默風(fēng)趣的老師”、“溫文爾雅的老師”、“激情四溢的老師”、“好學(xué)上進(jìn)的老師”、“樂觀豁達(dá)的老師”?!笆篦攘處煛钡脑u(píng)選受到全體老師的歡迎,也成為了老師們進(jìn)取的目標(biāo),增強(qiáng)了上進(jìn)的動(dòng)力。
——“優(yōu)秀班主任”“優(yōu)秀值日教師”
對(duì)班主任、值日教師的德、能、勤、績(jī)進(jìn)行全面評(píng)價(jià),側(cè)重工作實(shí)績(jī),注重現(xiàn)實(shí)表現(xiàn),評(píng)選出“優(yōu)秀班主任”“優(yōu)秀值日教師”,進(jìn)一步提高班主任在學(xué)校工作中的地位,為了最大限度的調(diào)動(dòng)班主任工作的積極性,促使其積極進(jìn)取、勇于挑戰(zhàn)、敢于創(chuàng)新,不斷完善工作方法,提高班級(jí)管理水平,創(chuàng)設(shè)優(yōu)良的育人環(huán)境。
在以上各項(xiàng)評(píng)比中都涌現(xiàn)出大批黨員教師的代表,在教師中起到了很好的模范帶頭作用,形成了強(qiáng)效的凝聚力。
1.工作作風(fēng)不夠深入細(xì)致。
工作缺乏全面、深入細(xì)致地了解和掌握,在知人、知事、知情上還有一定差距。在工作中,與同志們思想交流少,思想工作做得不夠,體貼關(guān)心也需要加強(qiáng)。
2.工作方法不夠統(tǒng)籌兼顧。
在工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié),抓落實(shí)的力度還不夠。尤其是對(duì)待個(gè)別同志的差錯(cuò)問題上,側(cè)重于講團(tuán)結(jié)、講和諧,輕輕地糾錯(cuò),缺少鐵面無私、果斷糾錯(cuò)的勇氣。
對(duì)于存在的不足,我校決心抓住這次創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的大好機(jī)會(huì),加強(qiáng)學(xué)習(xí),拓寬思路,采取措施,狠抓落實(shí),用創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的正確理念為方向引導(dǎo)和促進(jìn)各項(xiàng)工作順利開展。
第一、在轉(zhuǎn)變教育觀念上見成效。
繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的本質(zhì)核心,要自覺對(duì)照創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的要求,進(jìn)一步解放思想,檢查梳理自己的思想觀念,破除各種不合時(shí)宜的思想觀念,使思想更加符合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的要求,內(nèi)化于心,踐之于行。
第二、在推進(jìn)教師專業(yè)化發(fā)展上見成效。
我們要把師德師風(fēng)教育和智慧型教師的培養(yǎng)做為教師專業(yè)化發(fā)展的重要內(nèi)容,創(chuàng)新師德教育,加強(qiáng)職業(yè)理想教育。要立足于課堂和著眼于身邊的教育“真”問題,積極進(jìn)行教育反思與行動(dòng)研究,就是說,要“研究真問題”,要“真研究問題”,要“問題真能得到解決”,通過以研促教,切實(shí)提高我校教科研工作的質(zhì)量與水平,進(jìn)而促進(jìn)課堂教學(xué)水平的有效提升。推動(dòng)廣大教師在實(shí)踐中不斷地反思批判和不斷的超越自我,激發(fā)教育生命的活力,抵御職業(yè)倦怠和信念危機(jī)的消磨與侵蝕,努力實(shí)現(xiàn)智慧型教師的轉(zhuǎn)變,推動(dòng)教師的專業(yè)化發(fā)展。
第三、加強(qiáng)作風(fēng)修養(yǎng)。始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣,以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)、強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感,把主要精力和心血投入到工作中去,腳踏實(shí)地、開拓創(chuàng)新。繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),堅(jiān)持工作高標(biāo)準(zhǔn),注重工作實(shí)效,把“實(shí)、細(xì)、深、精”的要求貫徹到工作的方方面面,努力做好五帶頭,扎扎實(shí)實(shí)地把各項(xiàng)工作推向前。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作存在問題篇七
在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)?shù)卣恼_領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,我所20xx年的安全生產(chǎn)工作取得了較好的成績(jī),全年未發(fā)生任何重大責(zé)任事故,實(shí)現(xiàn)了“四無”的工作目標(biāo),為我所的各項(xiàng)工作順利開展提供了有效的安全支撐,現(xiàn)將我所20xx年安全生產(chǎn)工作總結(jié)如下:
我所領(lǐng)導(dǎo)的班子始終把安全生產(chǎn)工作擺在首位,突出好的布置、落實(shí)、檢查、考核等各項(xiàng)工作,逢會(huì)必講,警鐘長鳴。安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)繼續(xù)完善。為加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),我所年初就成立了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,以xxx為組長,副所長xxx、xxx為副組垂,逐步形成了一個(gè)職能健全、指揮有效、反映快速、靈活的安全生產(chǎn)組織體系。
本著“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,我們根據(jù)《安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定,建立了安全生產(chǎn)責(zé)任制,把安全生產(chǎn)的任務(wù)指標(biāo)層層落實(shí),明確了安全生產(chǎn)的崗位職責(zé)。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)管理制度》深入落實(shí)安全生產(chǎn)的自查、自糾、隱患排查、監(jiān)督整改等各項(xiàng)措施。加強(qiáng)對(duì)防火、防盜、防電、防水災(zāi)、防交通事故等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理。在年初,我所就制定了各種預(yù)案,如《防塌方預(yù)案》、《防汛預(yù)案》等,xx—xx月份,我們還制定了防汛值班制度,確保了安全度汛;按照消防部門的要求,我們制定了《消防安全管理制度》,我所安全生產(chǎn)在制度化,規(guī)范化的軌道上繼續(xù)前進(jìn)。
為了保證安全生產(chǎn)工作目標(biāo)的.實(shí)現(xiàn),我們重點(diǎn)加強(qiáng)了安全檢查與隱患治理工作。為了確保春運(yùn)安全生產(chǎn)工作,我所聯(lián)合xxx交警中隊(duì)共同檢查,期間共查處違法、違章車輛xx余臺(tái),轉(zhuǎn)移超載乘客xxx余名,圓滿完成了轄區(qū)內(nèi)春運(yùn)安全任務(wù)。在客運(yùn)市場(chǎng)方面,我所配合當(dāng)?shù)卣M(jìn)行了大整治行動(dòng),共取締無牌無證學(xué)生接送車輛xx臺(tái),查處非法營運(yùn)車輛xx臺(tái),有效的確保了客運(yùn)市場(chǎng)秩序的健康有序發(fā)展。在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一布置下,我所還協(xié)助當(dāng)?shù)卣愫昧藊xx沿線轄區(qū)渡口的安全監(jiān)管工作。在xx月份的“xxxx”行動(dòng)中,我所在查處未取得貨物運(yùn)輸經(jīng)營許可證參與礦山運(yùn)輸超限運(yùn)輸?shù)V產(chǎn)品的車輛方面取得了較好的成績(jī)。通過檢查我們及時(shí)發(fā)現(xiàn)了安全工作所存在的問題和不足。比如大栗港小學(xué)門口微型面包車非法接送學(xué)生的問題十分嚴(yán)重,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,我們高度重視,一抓到底,絕大部分漏洞和隱患都得到了及時(shí)有效的治理。
狠抓安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)貫徹的學(xué)習(xí)貫徹,加強(qiáng)安全防范教育和警示教育。就xx縣“xx。xx”xxxx事故和“xx。xx”事故的發(fā)生,我所組織全所人員進(jìn)行全面仔細(xì)的分析和討論。通過這次學(xué)習(xí)討論,大部分職工都找到了自身的不足,部分職工安全意識(shí)淡薄,安全意識(shí)匱乏的問題都得到了及時(shí)有效的解決,全所安全文化氛圍日益濃厚,安全生產(chǎn)水平不斷提高。五、加強(qiáng)日常安全工作管理。
1、嚴(yán)格車輛管理。認(rèn)真執(zhí)行車輛管理制度,實(shí)行主車司機(jī)負(fù)責(zé)制,進(jìn)一步做好車輛使用、保養(yǎng)、維修、安全出行等各項(xiàng)工作。保證了全年沒有發(fā)生任何交通事故。
2、嚴(yán)格電器設(shè)備管理;對(duì)亂接私接電線,違規(guī)使用電器等行為進(jìn)行嚴(yán)格控制;有效預(yù)防了觸電、漏電、因短路引起火災(zāi)等事故的發(fā)生。
20xx年,我所將在認(rèn)真總結(jié)今年安全工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,繼續(xù)明確“以人為本,預(yù)防為主”的安全思想,加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),加大管理,增強(qiáng)職工安全生產(chǎn)的法制觀念和自覺意思,推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化,繼續(xù)做好安全生產(chǎn)的自查自糾工作,抓好重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的安全防范工作,努力營造積極和諧的安全文化氛圍,為全所發(fā)展創(chuàng)造更為有力的安全生產(chǎn)環(huán)境。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作存在問題篇八
1、今年是奧運(yùn)年,結(jié)合平安奧運(yùn)的要求,在完善公司30余項(xiàng)安全管理制度及應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上,上半年重點(diǎn)制訂、落實(shí)了《市自來水公司關(guān)于規(guī)范安全隱患排查治理工作的通知》、《關(guān)于嚴(yán)格加強(qiáng)門衛(wèi)管理的通知》等文件,修訂并組織認(rèn)真學(xué)習(xí)了《市自來水突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》和《“反恐處突”及戰(zhàn)時(shí)供水保障設(shè)施應(yīng)急搶修預(yù)案》,成立了公司迎奧運(yùn)反恐處突領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)制水廠的人防、物防、技防等安保措施,嚴(yán)格外來人員進(jìn)廠參訪等級(jí)制度,做到外來人員身份、地址明確,未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意不得進(jìn)入廠區(qū),進(jìn)入廠區(qū)人員要安排專人全程陪同,確保生產(chǎn)區(qū)域的安全。
2、上半年公司組織安全生產(chǎn)檢查4次,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的`問題逐一分解落實(shí)整改,修訂了事故隱患排查治理統(tǒng)計(jì)分析表,對(duì)隱患類型、等級(jí)、概況、治理方案、整改結(jié)果、銷案進(jìn)行全過程跟蹤管理。召開安全員聯(lián)絡(luò)會(huì)議1次,及時(shí)了解掌握安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)。上半年共查出、整改安全生產(chǎn)隱患37處。
3、年初制定年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃,明確實(shí)施方案,抓好貫徹落實(shí)工作并實(shí)行回頭看制度。年初制定年度設(shè)備大修計(jì)劃,按期對(duì)主要設(shè)備進(jìn)行大修,確保設(shè)備完好。制定年度應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃,上半年共組織應(yīng)急預(yù)案演練12次。制定年度管網(wǎng)沖洗、消毒計(jì)劃,確保水質(zhì)安全。制定年度財(cái)務(wù)計(jì)劃,對(duì)涉及安全生產(chǎn)的投入保證資金到位。
誰在崗,誰負(fù)責(zé);
誰操作,誰負(fù)責(zé);
誰簽字,誰負(fù)責(zé)的首尾責(zé)任制。強(qiáng)化了安全管理責(zé)任,為安全生產(chǎn)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2、制定學(xué)習(xí)、培訓(xùn)計(jì)劃,堅(jiān)持把安全培訓(xùn)放在首位,分期分批對(duì)干部職工進(jìn)行培訓(xùn)。上半年已對(duì)生產(chǎn)崗位的10個(gè)工種建立了試題庫,進(jìn)行了培訓(xùn)。同時(shí),把安全學(xué)習(xí)培訓(xùn)和每年開展的安全生產(chǎn)月、高峰供水百日勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)緊密的結(jié)合起來,上半年共組織安全知識(shí)培訓(xùn)、講座7次,參加培訓(xùn)500余人(次),使職工牢固樹立安全生產(chǎn)意識(shí)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作存在問題篇九
當(dāng)今世界,環(huán)境復(fù)雜多變,信息量日益擴(kuò)增,這也給鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作帶來了新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。如何在新形勢(shì)下做好紀(jì)檢工作,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的職能作用,是擺在鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢機(jī)關(guān)的迫切需要探求和解決的問題。我們要從戰(zhàn)略和全局的高度,認(rèn)真。
總結(jié)。
經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、研究探索如何更好地發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委職能作用,深入推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。
一是對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)認(rèn)識(shí)不到位。近年來,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速地發(fā)展,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部大部分精力放在了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上,對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不到位,沒有把農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)擺到重要的位置。鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子一心抓經(jīng)濟(jì)建設(shè),而對(duì)于出現(xiàn)一些小問題則認(rèn)為無傷大體,甚至疏忽黨風(fēng)廉政建設(shè);有的把查案和穩(wěn)定對(duì)立起來,怕查了案子亂了班子,怕查了案子傷了感情,影響工作積極性,于是能拖則拖;有的不愿查案,采取大事化小,小事化了,用組織處理代替黨紀(jì)政紀(jì)處分。
二是黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳不到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委在農(nóng)村沒有形成大力宣傳廉政思想、廉政教育的濃厚氛圍,廉政文化活動(dòng)開展不扎實(shí),廉政教育手段單一乏力,缺乏針對(duì)性和有效性,遠(yuǎn)程教育等載體作用發(fā)揮得不明顯。部分村干部文化素質(zhì)低、黨紀(jì)法制觀念淡薄,對(duì)國家的法律法規(guī)和黨紀(jì)條規(guī)學(xué)習(xí)不夠,不認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、貫徹。在農(nóng)村干部中,尤其是黨員干部思想中沒有牢固樹立“兩個(gè)務(wù)必”的思想,往往會(huì)出現(xiàn)互相攀比消費(fèi)水平,辦事講排場(chǎng),比闊氣等問題。
呈上升趨勢(shì)。在一些基層農(nóng)村黨員干部頭腦中法律意識(shí)淡薄,民主監(jiān)督意識(shí)較差,一些農(nóng)村工程項(xiàng)目承包隨意性大,村級(jí)財(cái)務(wù)以及村集體財(cái)產(chǎn)的處置透明度較低,使群眾對(duì)黨員干部產(chǎn)生不信任的情緒,激化了社會(huì)矛盾。特別是現(xiàn)在新農(nóng)村建設(shè)過程中,道路建設(shè)、改水改廁、都涉及到資金的安全使用問題,群眾對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的擁護(hù)程度,就取決于新農(nóng)村建設(shè)資金安全使用程序。
五是對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督不健全。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)處在基層,有較強(qiáng)的獨(dú)立性,只忙于各項(xiàng)任務(wù)的完成,對(duì)村級(jí)組織監(jiān)督少。村級(jí)即使有專門監(jiān)督的紀(jì)檢小組、村民代表議事制度、民主生活會(huì)等也未發(fā)揮出應(yīng)有的監(jiān)督作用,致使基層組織監(jiān)督薄弱,容易滋生腐敗。
二、充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委職能作用的幾點(diǎn)對(duì)策。
加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),是加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè),鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的必然要求;是密切黨群干群關(guān)系,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧的必然要求;也是促進(jìn)基層干部改進(jìn)作風(fēng)、推進(jìn)農(nóng)村基層各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展的必然要求。如何進(jìn)一步推進(jìn)我縣農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),當(dāng)務(wù)之急,應(yīng)重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)四個(gè)方面方面:
一是要進(jìn)一步深化農(nóng)村基層干部教育。當(dāng)前,要建立健全教育培訓(xùn)機(jī)制,每年有規(guī)劃有組織地舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部培訓(xùn)班。要充分發(fā)揮現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的積極作用,大力開展黨風(fēng)廉政電化教育。要突出教育的針對(duì)性,注重教育的實(shí)效性。要重點(diǎn)抓好黨的宗旨教育、方針政策教育、黨紀(jì)法規(guī)教育、正反典型教育,促進(jìn)農(nóng)村基層干部廉潔自律和依法行政。
二是要進(jìn)一步改革創(chuàng)新反腐倡廉制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要針對(duì)群眾對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村兩級(jí)干部在工作作風(fēng)、民主意識(shí)、職務(wù)消費(fèi)、婚喪嫁娶等反映突出的問題,進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村基層干部廉潔從政行為。要繼續(xù)深化“村賬鄉(xiāng)管”制度,建立健全鄉(xiāng)村集體資產(chǎn)管理制度,進(jìn)一步規(guī)范七站八所財(cái)務(wù)管理,積極探索建立鄉(xiāng)村干部職務(wù)消費(fèi)制度,從源頭上預(yù)防和治理用公款大吃大喝和以權(quán)謀私行為。要進(jìn)一步加強(qiáng)村務(wù)公開,把群眾關(guān)心、關(guān)注的熱點(diǎn)問題作為重點(diǎn),及時(shí)公開,廣泛征求意見。同時(shí),要適當(dāng)提高農(nóng)村基層干部特別是村干部的待遇,增強(qiáng)其工作的積極性和主動(dòng)性。
一起。
四是要進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,實(shí)行一崗雙責(zé),建立健全責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確責(zé)任分工,層層簽定責(zé)任狀,嚴(yán)格責(zé)任追究,積極推廣一些地方在村級(jí)推行“三職干部”(黨支部書記、村委會(huì)主任、會(huì)計(jì))諾廉、述廉、評(píng)廉的經(jīng)驗(yàn)和做法,加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè),按照中央提出的“五個(gè)能力”建設(shè)要求,加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)力度,切實(shí)增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部的業(yè)務(wù)知識(shí)水平。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào),采取聯(lián)合辦案、異地辦案等形式,不斷提高農(nóng)村基層紀(jì)檢監(jiān)察工作能力。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作存在問題篇十
根據(jù)《市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局轉(zhuǎn)發(fā)省安監(jiān)局關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)突出問題排查工作文件的通知》(昭市安監(jiān)管132號(hào))文件精神,我局組織相關(guān)股室,結(jié)合安全監(jiān)管工作實(shí)際,認(rèn)真開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題隱患排查工作?,F(xiàn)將工作情況總結(jié)如下:
在接到縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組治理相關(guān)文件通知后,局領(lǐng)導(dǎo)重視,立即抽出相關(guān)工作人員組成工作組,以局長為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,相關(guān)股室工作人員為成員,把開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作擺上重要的工作議事日程,召開專門會(huì)議研究部署,局一把手親自抓。明確各業(yè)務(wù)科室職責(zé),按照工作實(shí)施方案將任務(wù)層層分解,集中力量多方位、多層次、多角度地查找工程建設(shè)領(lǐng)域突出的問題。
組織干部職工共同學(xué)習(xí)了各級(jí)關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理的相關(guān)文件精神,充分認(rèn)識(shí)開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的重要性和緊迫性,結(jié)合我局安全監(jiān)管工作的實(shí)際,采取切實(shí)措施,加大治理力度,推動(dòng)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)深入開展,促進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目高效、安全、廉潔運(yùn)行,維護(hù)廣大人民群眾的根本利益,保證工程建設(shè)項(xiàng)目符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),做到科學(xué)發(fā)展。
按照相關(guān)文件規(guī)定的范圍全面排查,確保不留死角。重點(diǎn)對(duì)在建、擬建、竣工的大中型政府投資建設(shè)項(xiàng)目和使用國有資金的.重點(diǎn)項(xiàng)目逐一排查清理,特別是擴(kuò)大內(nèi)需及國債資金工程項(xiàng)目,確保資金安全和??顚S?。
一方面是重點(diǎn)工程方面:煤電一體化項(xiàng)目建設(shè),查出隱患共計(jì)18條,現(xiàn)場(chǎng)整改7條,限期整改11條。主要是:
1、有應(yīng)急預(yù)案,但應(yīng)急預(yù)案演練不足。
2、直埋電纜不規(guī)范。
3、配電箱接地、放置不規(guī)范。
4、土石方開挖區(qū)域圍欄搭設(shè)不規(guī)范,警示標(biāo)示不明顯。
5、施工現(xiàn)場(chǎng)存在沒戴安全帽、長發(fā)未塞進(jìn)工作帽等情況。
6、金屬探傷區(qū)域未設(shè)自激閃光燈警示。
7、安全責(zé)任狀相關(guān)痕跡資料不完善。
8、安全設(shè)施投入登記缺失,管理臺(tái)帳不規(guī)范。
9、道路交通安全標(biāo)志、警告標(biāo)志不規(guī)范。
10、現(xiàn)場(chǎng)施工用電不規(guī)范。
11、高邊坡和高處作業(yè)的安全措施沒徹底落實(shí)。
針對(duì)煤電項(xiàng)目建設(shè)存在的問題,已由安全監(jiān)管部門逐條整改完畢。
二是公路建設(shè)方面:我縣投資在500萬元以上的公路建設(shè)工程有9個(gè),分別是鎮(zhèn)雄至二級(jí)公路段、大塘至大落腳二級(jí)公路、縣城至大落腳二級(jí)公路、比喜至水田四級(jí)油路、江西灣至羅布四級(jí)油路、羅布至柏坳林四級(jí)油路、木瓦房至三桃四級(jí)油路、羅布至高田四級(jí)油路、順河至中心四級(jí)油路。通過全面檢查,比水油路k5+000處公路內(nèi)側(cè)上偏坡大面積垮塌,正在排危,并安排專人監(jiān)控。k5350處料場(chǎng)在河壩內(nèi),存在安全隱患,現(xiàn)正在加高河堤。順河至中心油路k7+300米上偏坡較高,存在安全隱患,已設(shè)置警示標(biāo)志牌,并由項(xiàng)目部落實(shí)專人監(jiān)控。其余各路段不同程度的存在施工作業(yè)點(diǎn)警示標(biāo)志不完善的情況。針對(duì)這些排查出來的隱患,相關(guān)整改措施正在進(jìn)一步落實(shí)之中。
經(jīng)過自查,在我局監(jiān)管的工程建設(shè)領(lǐng)域中未發(fā)現(xiàn)有突出問題。但在今后的工作中,不能有絲毫懈怠,要堅(jiān)持做到持續(xù)改進(jìn)常抓緊不懈。在安全監(jiān)管領(lǐng)域繼續(xù)嚴(yán)格按照相關(guān)要求,以更加完善的機(jī)制、更加有力的貫徹來保證此項(xiàng)工作的成效。查找出在安全監(jiān)管的重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域存在的問題,分析問題產(chǎn)生的根源,提出改進(jìn)的措施和辦法,明確專項(xiàng)治理工作的目標(biāo)和責(zé)任要求,增強(qiáng)工作的科學(xué)性、預(yù)見性和實(shí)效性。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作存在問題篇十一
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委是具體抓農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的基層組織。近年來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委在農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中,充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)功能,認(rèn)真履行職責(zé),為純潔干部隊(duì)伍,推進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到了積極的作用。同時(shí),工作中,也暴露出了一些困難和問題。針對(duì)這些困難與問題,筆者結(jié)合工作實(shí)際,就如何抓好紀(jì)檢工作,推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),提高干部隊(duì)伍素質(zhì)和工作效率作了一定思考。
(一)工作力量單薄。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)紀(jì)檢部門人員設(shè)臵一般為2人,分別是紀(jì)委書記、紀(jì)檢員。一般地,紀(jì)委書記都由黨委副書記兼任,而且還要分管黨政的其它中心工作。因精力所限,抓好了中心工作就顧不了本職工作,往往成了掛名的紀(jì)委書記。這樣,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢部門的業(yè)務(wù)工作就落在紀(jì)檢員的肩上。然而,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢員同時(shí)又都是兼職。所以,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢部門的工作力量顯得十分單簿。
(二)業(yè)務(wù)架構(gòu)斷層。村級(jí)黨組織雖設(shè)有紀(jì)檢委員,但大多因制度不完善,責(zé)任不落實(shí),而形同虛設(shè),未能很好的發(fā)揮作用。加之,受人情世故等傳統(tǒng)意識(shí)的影響,或礙于情面,對(duì)身邊個(gè)別黨員干部存在的一些不正之風(fēng),要么睜一只眼閉一只眼,要么敢怒不敢言。如此情況,致使基層紀(jì)檢組織的業(yè)務(wù)架構(gòu)出現(xiàn)斷層情況。
(三)機(jī)制不健全,執(zhí)行力不夠。因制度不健全,在處理干部的時(shí)候難免存在有人求情,甚至還有領(lǐng)導(dǎo)干擾情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察部門在處理問題時(shí)不能“放開手腳”。另外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作沿用的制度有一部分明顯跟不上形勢(shì)發(fā)展的需要,需建立一套具有科學(xué)、系統(tǒng)、可行的監(jiān)察制度,并加大制度的執(zhí)行力。
(四)教育管理形式單一。當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察宣傳教育工作仍停留在口頭教育和書本教育上。教育管理形式單一,方式陳舊。每年中,偶爾搞幾次宣傳教育活動(dòng)往往都流于形式,很難有良好的效果。如此等等,長此以往,一些干部很難自覺抵制腐朽思想的侵蝕和不當(dāng)利益的誘惑,一些干部的人生觀、世界觀、價(jià)值觀急待扭正。
(五)對(duì)“一把手”監(jiān)督缺位。不受監(jiān)督的權(quán)力,必定是被濫用的權(quán)力。而權(quán)力一旦被濫用,必定導(dǎo)致腐敗。當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作形勢(shì)卻不容樂觀。黨政“一把手”的權(quán)利過于集中,許多事情可以一人操控,下級(jí)紀(jì)委很難靠近,上級(jí)紀(jì)委又有地理上的距離,存在著監(jiān)督不到位,約束力不強(qiáng)的問題。
動(dòng),辦事怕得罪人。
二、加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作的對(duì)策和建議。
結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作存在的種種困難與問題,本著標(biāo)本兼治、重在源頭治理的工作思路,對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作提出如下建議:
(一)加強(qiáng)自身建設(shè),打造高素質(zhì)的紀(jì)檢隊(duì)伍。新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了新的更高要求。一是思想上要強(qiáng)。在任何時(shí)候,都要保持清醒的頭腦、堅(jiān)定的政治立場(chǎng)和崇高的理想信念,自覺戰(zhàn)勝“物欲”誘惑,抵制“私欲”膨脹,摒棄“利欲”攀比。二是作風(fēng)上要硬。要按照胡總書記提出“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求,把事業(yè)放到第一位。要常思貪欲之害,常懷律己之心,常除非份之想,帶頭樹起紀(jì)檢監(jiān)察干部的新形象。三是業(yè)務(wù)上要精。紀(jì)檢監(jiān)察是一門政治性、政策性很強(qiáng)的專業(yè),也是一項(xiàng)涉及領(lǐng)域很廣、綜合性很強(qiáng)的工作。因此,要求每一個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察干部都不能小進(jìn)則滿,始終保持一種進(jìn)取的心態(tài),樣樣工作爭(zhēng)一流。
現(xiàn)的問題消除在萌芽狀態(tài)。四是要結(jié)合貫徹落實(shí)《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)》,制定實(shí)施細(xì)則,建立領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從政評(píng)價(jià)體系;制定領(lǐng)導(dǎo)人員述職述廉、民主評(píng)議和個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度;完善黨政領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則、重要人事任免、重要項(xiàng)目安排、大額度資金使用決策程序及違反規(guī)定造成重大損失的責(zé)任追究制度。
(三)強(qiáng)化教育,營造良好的社會(huì)氛圍。要實(shí)行黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)調(diào)、宣傳部門牽頭、相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、廣大黨員干部共同參與,發(fā)揮整體合力的反腐倡廉“大宣教”工作格局。要把反腐倡廉教育納入黨委和行政的宣傳工作、黨員教育工作的總體部署,制定年度工作計(jì)劃。紀(jì)檢監(jiān)察、宣傳和組織、人事等部門要做好經(jīng)常性的反腐倡廉宣傳教育工作。要注意發(fā)揮媒體的作用,開設(shè)反腐倡廉宣傳教育網(wǎng)頁、專欄等,進(jìn)一步擴(kuò)大反腐倡廉宣傳教育的覆蓋面。注重宣傳教育力度,強(qiáng)化教育與“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”、村務(wù)公開等有機(jī)結(jié)合,形成良好的黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)氛圍。
(四)落實(shí)責(zé)任,建立有效監(jiān)督機(jī)制。為有效防止黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重形式、走過場(chǎng),要把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作真正納入黨委主要工作日程,健全督查機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)督。一是要明確目標(biāo)責(zé)任。每年年初都要結(jié)合簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀,把領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)與其他工作一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一并考核;二是要定期監(jiān)督檢查。圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和反腐敗工作專項(xiàng)檢查,對(duì)重點(diǎn)村、重點(diǎn)部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況進(jìn)行檢查,年底進(jìn)行綜合評(píng)比;三是要建立股級(jí)以上干部廉政檔案。對(duì)股級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部建立廉政檔案,明確分工、落實(shí)專人歸檔,動(dòng)態(tài)管理。
(五)加強(qiáng)考評(píng)考核,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲機(jī)制。對(duì)基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須建立嚴(yán)密的績(jī)效考評(píng)體系,嚴(yán)把實(shí)績(jī)關(guān),研究制定科學(xué)的考核內(nèi)容、考核標(biāo)準(zhǔn)和考核方法,使考核結(jié)果盡可能客觀、全面、真實(shí)、準(zhǔn)確?;鶎蛹o(jì)檢監(jiān)察工作有一定的特殊性,考核評(píng)議工作一定要把政治表現(xiàn)放在首位,同時(shí)要注重干部業(yè)績(jī)考評(píng),實(shí)行目標(biāo)化管理。要以強(qiáng)化基層紀(jì)檢監(jiān)察干部工作責(zé)任、注重業(yè)績(jī)考評(píng)為著力點(diǎn),按照責(zé)任目標(biāo)、責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任獎(jiǎng)懲的思路,不斷完善修訂工作目標(biāo)責(zé)任制和工作考核細(xì)則等各項(xiàng)工作制度。堅(jiān)持定量考核與定性考核相結(jié)合、平時(shí)檢查與年終檢查驗(yàn)收相結(jié)合、干部自我測(cè)評(píng)與群眾民主評(píng)議相結(jié)合,進(jìn)行業(yè)績(jī)綜合評(píng)分排位。獎(jiǎng)罰一定要分明,要拉大檔次,并與評(píng)獎(jiǎng)相結(jié)合,與晉職晉級(jí)相結(jié)合,充分調(diào)動(dòng)基層紀(jì)檢監(jiān)察干部工作的內(nèi)在積極性。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作存在問題篇十二
近年來,隨著農(nóng)村改革的不斷深入,一些鎮(zhèn)、村黨員干部的違法違紀(jì)問題比較突出,而且做案手段也越來越隱蔽,為紀(jì)檢監(jiān)察部門的查處工作帶來很大的難度。針對(duì)“初成案率低”進(jìn)行剖析,如何加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委自辦案件的力度,提高辦案效率,推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)深入開展是當(dāng)前擺在我們面前的突出問題。
目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委在查處案件問題上,程度不同地存在著“四怕”和“四不落實(shí)”的問題?!八呐隆奔矗阂慌锣l(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)不支持。有個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)存在不愿查處自己管轄范圍內(nèi)的違紀(jì)案件心理,擔(dān)心給本鄉(xiāng)鎮(zhèn)抹黑,影響政績(jī)。紀(jì)檢辦案與黨建工作有沖突的地。二怕情面上過不去。在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,多年形成親屬關(guān)系,又是父一輩子一輩的交情,低頭不見抬頭見。受處理后輕則給一個(gè)黨紀(jì)處分,重則開除黨籍,丟掉工作,甚至負(fù)刑事責(zé)任,弄得妻離子散。從情理上過不去。三怕遭到打擊報(bào)復(fù)?,F(xiàn)在一些鎮(zhèn)、村黨員干部違紀(jì)違法問題比較嚴(yán)重,作案手段越來越高明,越來越隱蔽,社會(huì)關(guān)系也比較復(fù)雜。有的勾結(jié)黑道上的人,有的身居要職,這些給查辦案件增加了難度。四怕查處案件得罪人。查辦案件的紀(jì)委干部怕人家說他是“整人”的,有的怕說以前有過矛盾,現(xiàn)在利用職權(quán)來“治人”,于是寧作“老好人”,不做“黑包公”!或者是抹稀泥的方法,大事化小,小事化了?!八牟宦鋵?shí)”即:一是機(jī)構(gòu)人員不落實(shí)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的紀(jì)委編制人員不足。二是辦公設(shè)施不落實(shí)。由于組織機(jī)構(gòu)落實(shí)的不好,相對(duì)來說鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的辦公設(shè)備相對(duì)簡(jiǎn)陋,已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)今辦公需求。三是辦案經(jīng)費(fèi)有的單位不落實(shí)。四是職責(zé)不落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記年初有計(jì)劃,但實(shí)際工作中都安排有一方面或幾個(gè)方面的黨委中心工作,很難有時(shí)間專心抓紀(jì)委本職工作。
針對(duì)當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委存在的問題,應(yīng)該加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案力度,在做好大力宣傳的同時(shí),必須抓好“五落實(shí)、五到位”。
1、認(rèn)真落實(shí),思想到位。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要有高度認(rèn)識(shí)。要清楚地理解加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)關(guān)系到農(nóng)村政權(quán)穩(wěn)定、社會(huì)安定和實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的成敗。同時(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要充分認(rèn)識(shí)查辦案件的重要性,要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部中形成“有案不查是失職,查不了案不稱職”的共識(shí),變“不想查”為“積極主動(dòng)地去查”。
2、機(jī)構(gòu)落實(shí),人員到位。
配備好專職鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記、副書記、監(jiān)察科長。同時(shí)配備一名專職紀(jì)檢干部來負(fù)責(zé)紀(jì)委的日常工作,有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)再選配1-2名黨風(fēng)廉政建設(shè)巡視員。
3、措施落實(shí),責(zé)任到位。
首先鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府必須全面實(shí)施黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手是鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案工作第一責(zé)任人,紀(jì)委書記是直接責(zé)任人,要實(shí)行責(zé)任追究制度。其次要落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案工作責(zé)任制。第三鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記要做到專職專用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府在安排其中心工作時(shí),必須確保紀(jì)委書記有大部分時(shí)間、精力做好本職工作。
4、培訓(xùn)落實(shí),素質(zhì)到位。
區(qū)委、區(qū)紀(jì)委應(yīng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記隊(duì)伍保持穩(wěn)定性,提出具體要求,能不調(diào)換的盡量保持在本地區(qū)、本單位干,有困難的,可以在本行中對(duì)調(diào)。在確定隊(duì)伍的穩(wěn)定性的前提下,對(duì)紀(jì)委專干進(jìn)行崗位培訓(xùn)。請(qǐng)一些有經(jīng)驗(yàn)的專家、學(xué)者授課。平時(shí)也要定期或不定期地進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),有計(jì)劃地、有目的地來提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部的綜合素質(zhì)。
5、協(xié)調(diào)落實(shí),督查到位。
從調(diào)查來看,大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委委員一般是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任的,這本身就給紀(jì)委協(xié)調(diào)工作提供了便利條件,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委在建立工作例會(huì)制度下,經(jīng)常組織紀(jì)委委員學(xué)習(xí)和通報(bào)情況,研究工作,形成合力。同時(shí)繼續(xù)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委推行聯(lián)合審理小組,協(xié)同審理和辦案。區(qū)紀(jì)委要建立案件督辦制度和鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大案件線索備案制度,落實(shí)專人負(fù)責(zé),協(xié)調(diào)跟蹤辦案,鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)轉(zhuǎn)到村級(jí)辦理的信訪件,按規(guī)定時(shí)限由落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦公室工作人員督辦。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作存在問題篇十三
我縣現(xiàn)有8個(gè)建制鄉(xiāng)鎮(zhèn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表371名。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大配備專職主席1人(目前沒有配備副職和工作人員)。
近年來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作基本上是維持日常運(yùn)轉(zhuǎn),因?yàn)橹T多原因,除少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)外,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在屆中沒有召開例會(huì),也沒有組織代表開展集中視察、評(píng)議等活動(dòng),沒有建立健全工作制度,更沒有依法監(jiān)督和審議本級(jí)人民政府的工作。
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大自身職權(quán)行使不夠充分。表現(xiàn)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席注重抓中心工作,卻忽視了人大自身工作,也就是所謂“種了人家的地,荒了自己的田”。通過調(diào)研,發(fā)現(xiàn)不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席對(duì)人大工作法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)掌握不夠,對(duì)人大工作的性質(zhì)、地位和作用認(rèn)識(shí)不明確,造成不能按照法定程序開展工作。代表素質(zhì)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。代表履職的積極性、發(fā)揮作用的主動(dòng)性還不高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大各項(xiàng)工作制度也不夠健全,已有制度落實(shí)不夠,缺乏規(guī)范化、制度化。
二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大自身建設(shè)欠缺。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的人員較少(光桿司令),經(jīng)費(fèi)緊張,辦公條件較差等問題在調(diào)研中反映較為普遍,這些問題一定程度制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的健康發(fā)展。
三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大宣傳工作比較薄弱。對(duì)人民代表大會(huì)制度和人大工作的宣傳不夠,不少干部群眾對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作還缺乏了解,認(rèn)識(shí)上還有的認(rèn)為人大是“擺設(shè)”、是“牌位”等這樣那樣的偏見。此外,縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大之間還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)系,加強(qiáng)溝通,縣人大要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大處于民主法制建設(shè)的最前沿,它對(duì)保證憲法和法律在基層的正確實(shí)施有著不可替代的作用。作為最基層的權(quán)力機(jī)關(guān),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是廣大群眾參與國家事務(wù)管理、行使當(dāng)家作主權(quán)力的基本形式和途徑,是人民代表大會(huì)的重要組成部分。可以說鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的好壞,直接關(guān)系到依法治國方略在基層的實(shí)施和民主政治建設(shè)的進(jìn)程。但從實(shí)際情況看,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大權(quán)力普遍虛置,處于邊緣化狀態(tài),其權(quán)力最薄弱、角色最尷尬、權(quán)威最虛弱、體制最不順的狀況,很值得引起我們的思考和關(guān)注。
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要進(jìn)一步重視和支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作。黨委的重視和支持是做好人大工作的根本保證。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)把人大工作擺上重要議事日程。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在基層三個(gè)文明建設(shè)中的重要作用;堅(jiān)持定期聽取人大工作匯報(bào),認(rèn)真研究和解決人大工作中的問題;及時(shí)向人大主席提出任務(wù)和要求;從人員配備、經(jīng)費(fèi)、辦公設(shè)施等方面對(duì)人大的工作給予大力支持。應(yīng)該在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立人大辦公室,并配備專職工作人員。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在工作中要自覺堅(jiān)持和依靠黨委領(lǐng)導(dǎo)。積極主動(dòng)配合黨委的中心工作,是人大工作永恒的主題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)和貫徹好黨委的意圖和重大決策,在職權(quán)范圍內(nèi)通過發(fā)布決議、決定,引導(dǎo)全體人民遵守執(zhí)行。要堅(jiān)持并逐步規(guī)范向黨委請(qǐng)示報(bào)告制度,人大討論決定的重大問題和組織的重要活動(dòng),要報(bào)請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委批準(zhǔn)。日常工作要主動(dòng)向黨委請(qǐng)示和匯報(bào),取得黨委的重視和支持。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要擺正位置,處理好與政府的關(guān)系。要不以監(jiān)督者自居,對(duì)政府工作既監(jiān)督又支持,要明確監(jiān)督是手段,支持是目的,寓支持于監(jiān)督之中。要通過對(duì)政府工作評(píng)議、視察等方式,行使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大監(jiān)督職權(quán),支持和推動(dòng)政府工作開展。
(四)要積極開展人大工作,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的作用。要進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作,依照有關(guān)法律規(guī)定,認(rèn)真召開例會(huì)以及開展調(diào)查、視察、執(zhí)法檢查、評(píng)議等活動(dòng)。要積極組織代表開展活動(dòng),認(rèn)真履行職責(zé),充分發(fā)揮代表作用。要密切同代表和選民的聯(lián)系,了解人民群眾的呼聲和要求,及時(shí)處理和反饋人大代表的意見和建議,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大真正成為聯(lián)系群眾、反映民意、解決問題的重要民主渠道。要進(jìn)一步建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的各項(xiàng)活動(dòng)制度。逐步向規(guī)范化、制度化、法制化方向發(fā)展。
作和成效扭轉(zhuǎn)人們對(duì)人大的模糊認(rèn)識(shí)和偏見,在基層三個(gè)文明建設(shè)中發(fā)揮應(yīng)有的作用。
(六)縣人大常委會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)。經(jīng)常組織對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、工作人員的培訓(xùn),使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部能夠深入學(xué)習(xí)理論和業(yè)務(wù)知識(shí),較好地適應(yīng)角色、較快地熟悉業(yè)務(wù)??h人大常委會(huì)要經(jīng)常邀請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席參加縣人大常委會(huì)開展的活動(dòng),使他們了解人大工作的程序,并且在此基礎(chǔ)上對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作進(jìn)行必要的業(yè)務(wù)指導(dǎo),防鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作走過場(chǎng)、流于形式,進(jìn)而在實(shí)踐中培養(yǎng)鍛煉鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部,增強(qiáng)他們做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的信心和自覺性。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作存在問題篇十四
環(huán)境保護(hù),環(huán)境保護(hù)的全稱,是指人類為解決實(shí)際或潛在的環(huán)境問題,協(xié)調(diào)人與環(huán)境的關(guān)系,確保經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展而采取的各種行動(dòng)的總稱。其方法和手段包括工程技術(shù)、管理、創(chuàng)新研發(fā)以及法律、經(jīng)濟(jì)、宣傳和教育。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
紫馬鄉(xiāng)地處晴隆縣最南端,下轄5個(gè)行政村80個(gè)村民小組,全鄉(xiāng)總?cè)丝?.78萬人。脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)交上圓滿的答卷,我鄉(xiāng)要鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接,堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義道路,向新時(shí)代進(jìn)軍,建設(shè)新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村。隨著時(shí)代的發(fā)展與進(jìn)步,人們美好生活得到大量改善,同時(shí)農(nóng)村環(huán)境治理也存在許多需要改進(jìn)的地方。
一是環(huán)境意識(shí)保護(hù)意識(shí)不強(qiáng),近年來人民生活水平提高,物質(zhì)保障也隨著上升,但在農(nóng)村垃圾隨處亂丟亂發(fā)的現(xiàn)象仍然不斷上演,缺乏愛護(hù)環(huán)境的意識(shí),不清楚這種現(xiàn)象帶來的危害,總是隨意丟棄,而不理會(huì)是否需要丟在指定位置。
二是農(nóng)村管理制度不夠,沒有明確專人負(fù)責(zé),村里沒有制定在垃圾池旁邊擺放相關(guān)標(biāo)語來提醒亂丟亂放將受到咋樣的處罰,并約束他們的這種行為。
三是投入資金力度不夠,垃圾處理池、垃圾車數(shù)量少,一個(gè)村差不多10多個(gè)組,每次清理垃圾花費(fèi)時(shí)間較長。雖然在每個(gè)組都會(huì)有四到五個(gè)垃圾池,可是農(nóng)村每次在辦紅白喜事之后就會(huì)遺留大量垃圾,垃圾池都堆滿了也要很久才能處理,雖然有十大員負(fù)責(zé)打掃,但組里沒有明確的管理者。
一是必須高度重視并提高農(nóng)村群眾意識(shí),利用鄉(xiāng)、村、組各種廣播設(shè)備在鄉(xiāng)、村、組等場(chǎng)所廣泛宣傳環(huán)境保護(hù)、不亂丟亂扔垃圾,同時(shí)村支兩委經(jīng)常深入基層、深入群眾組織開展群眾會(huì)、院壩會(huì)等形式來宣傳愛護(hù)環(huán)境對(duì)下一步建設(shè)新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村的重要性,明確老百姓對(duì)其的認(rèn)識(shí)與重要性,加深群眾愛護(hù)環(huán)境的意識(shí),加快營造村莊有規(guī)劃、環(huán)境美如畫、村村優(yōu)美的場(chǎng)景。同時(shí)調(diào)動(dòng)農(nóng)村群眾的積極性與主動(dòng)性,增強(qiáng)農(nóng)戶意識(shí),明確亂丟亂放對(duì)環(huán)境危害帶來的嚴(yán)重后果。
二是加強(qiáng)垃圾處理管理,明確專人負(fù)責(zé),及時(shí)聯(lián)系清理已經(jīng)堆積的垃圾,建立相應(yīng)的管理制度與村規(guī)民約,約束減少亂丟亂放的現(xiàn)象,同時(shí)在各種明顯位置以及垃圾池旁邊設(shè)置相關(guān)標(biāo)語來提醒農(nóng)戶,愛護(hù)環(huán)境,做好垃圾處理。
三是加大資金投入力度,完善鄉(xiāng)村垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施。對(duì)垃圾池、垃圾車的配備,充分發(fā)揮資金在農(nóng)村垃圾處理中的作用,同時(shí)加強(qiáng)垃圾有效管理以及垃圾快速處理,促使農(nóng)村環(huán)境不在出現(xiàn)亂丟亂發(fā)現(xiàn)象,營造美好的農(nóng)村環(huán)境,加大對(duì)十大員的管理與培訓(xùn),不定期及時(shí)組織對(duì)農(nóng)村街道進(jìn)行打掃,維持農(nóng)村良好的環(huán)境衛(wèi)生,向新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村邁進(jìn),同時(shí)使垃圾管理得到大量改善,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,建設(shè)新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村,有效推進(jìn)我鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有序進(jìn)行。
1.河水污染嚴(yán)重。工廠排放的污水、生活垃圾、化糞池沒有處理的糞便直接排放到河內(nèi);化肥、農(nóng)藥使用過量,生活垃圾、農(nóng)藥使用后的垃圾隨處丟棄,隨著雨水直接進(jìn)入河道,造成河水污染。
2.垃圾亂堆亂放。農(nóng)民生活水平提高了,生活垃圾增多,上街購物不再使用竹籃,都使用方便袋,用后隨便丟棄。不穿的衣服、不用的東西、秸稈、樹棍隨意堆放,特別是公路旁、田頭、河道兩側(cè),到處是生活垃圾。近年來建筑垃圾和電子垃圾等明顯增加。
3.農(nóng)業(yè)秸稈等廢棄物處理不當(dāng)。每年產(chǎn)出的秸稈利用率低,剩余秸稈被隨意焚燒。既污染空氣,又存在安全隱患。隨處堆放的秸稈經(jīng)過風(fēng)吹日曬,漸漸成了垃圾,也有部分農(nóng)民將秸稈扔進(jìn)河里,既污染了水源,又造成流水不暢。
4.養(yǎng)殖污染嚴(yán)重。家禽、家畜散養(yǎng)。沒有形成規(guī)模,糞便隨處可見,沒有及時(shí)有效地處理,影響了環(huán)境衛(wèi)生;個(gè)別地方雖然實(shí)行了集約化畜禽養(yǎng)殖,但由于規(guī)模小和布局不合理,區(qū)域環(huán)境容量小,產(chǎn)生的畜禽糞便和養(yǎng)殖廢水隨意排放對(duì)環(huán)境造成很大的污染。
5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)污染嚴(yán)重。隨著城市環(huán)境管理水平的提高,有污染的企業(yè)逐漸向農(nóng)村轉(zhuǎn)移,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)數(shù)量越來越多,極為分散,布局混亂,發(fā)展很快,經(jīng)濟(jì)條件不足,技術(shù)裝備差,管理水平低,資源和能源消耗相對(duì)較大,企業(yè)污染防治水平不高,少部分企業(yè)甚至沒有防治污染措施,使污染危害變得較為突出和難以防范,成為農(nóng)村社會(huì)的最大污染源。
1.發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè);縮減政府對(duì)農(nóng)業(yè)的化肥和農(nóng)藥補(bǔ)貼,實(shí)行生態(tài)平衡施肥技術(shù)和生態(tài)防治術(shù),從源頭上抑制化肥和農(nóng)藥的大量施用。大力推廣先進(jìn)科學(xué)的節(jié)水灌溉技術(shù),走生態(tài)農(nóng)業(yè)的道路,提高農(nóng)業(yè)用肥、用水的利用率,退耕還林,實(shí)現(xiàn)水環(huán)境和農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。此外,征收面源污染稅,內(nèi)部外部經(jīng)濟(jì)化,降低上述面源污染產(chǎn)品的供給。
2.強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染治理。對(duì)于蓬勃發(fā)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),政府和有關(guān)部門要統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合治理加快企業(yè)改造升級(jí),促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)規(guī)?;?、集約化,對(duì)危害城鄉(xiāng)水源地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),嚴(yán)格限制,結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及區(qū)域布局,做好縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)級(jí)的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,并重點(diǎn)制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境污染治理規(guī)劃。
3.加強(qiáng)農(nóng)村飲用水源地保護(hù)及整治力度。加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)措施,建立集中式飲用水水源保護(hù)區(qū),制訂出飲用水水源保護(hù)區(qū)應(yīng)急預(yù)案,堅(jiān)決依法取締保護(hù)區(qū)內(nèi)的排污口,重點(diǎn)抓好農(nóng)村飲用水水源的環(huán)境保護(hù)和水質(zhì)監(jiān)測(cè)與管理,保障農(nóng)村生活飲水安全。
4.環(huán)境污染防治與扶貧工作緊密結(jié)合。有些地區(qū)的環(huán)境惡化是由于經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)引起的,過度開發(fā)資源導(dǎo)致環(huán)境污染嚴(yán)重。這就要求我們將扶貧工作和防治污染相結(jié)合,從根源上解決問題。如在農(nóng)村發(fā)展有機(jī)食品、無公害食品,建設(shè)生態(tài)示范區(qū),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的雙贏。
5.加強(qiáng)農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖業(yè)的管理和治理。逐步改變現(xiàn)有養(yǎng)殖業(yè)散、小、亂的狀況;科學(xué)擬定畜禽飼養(yǎng)區(qū)域,實(shí)行排污申報(bào)登記和排污許可制度,加強(qiáng)現(xiàn)有規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)的規(guī)范清理,通過建設(shè)沼氣池和實(shí)施畜禽糞便還田等綜合利用方式,實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物的資源化、減量化、無害化。
6.要確實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保宣傳教育.提升農(nóng)民環(huán)境識(shí)。要想解決我國農(nóng)村環(huán)保問題,要加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保宣傳教育,提升農(nóng)民環(huán)境意識(shí)是關(guān)鍵所在。需要堅(jiān)持不懈的宣傳教育,促使廣大農(nóng)民樹立起強(qiáng)烈的環(huán)境意識(shí),讓農(nóng)民積極、主動(dòng)地參與到農(nóng)村環(huán)保工作中去,提高保護(hù)家園的意識(shí)。農(nóng)村環(huán)保宣傳教育要適應(yīng)新形勢(shì),運(yùn)用各種傳播手段加強(qiáng)教育,增強(qiáng)他們對(duì)環(huán)境保護(hù)的使命感和責(zé)任感。只有讓農(nóng)民自己行動(dòng)起來,農(nóng)村的環(huán)境問題才有望得到根本的解決。
在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、加快農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程的今天,我們應(yīng)把農(nóng)村環(huán)境問題放在一個(gè)很重要的地位,及早規(guī)劃、及早防范、及早治理。不斷創(chuàng)新農(nóng)村環(huán)保體制機(jī)制,探索農(nóng)村環(huán)保工作規(guī)律,加快推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合治理,改善農(nóng)村環(huán)境,使農(nóng)村走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路。
十八大報(bào)告提出要建設(shè)生態(tài)文明,環(huán)境保護(hù)是生態(tài)文明建設(shè)的主陣地和根本措施.當(dāng)前,扶風(fēng)縣在環(huán)境保護(hù)監(jiān)管中重點(diǎn)抓好防治工業(yè)污染、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和生態(tài)保護(hù)工作,但也存在一些亟需解決的問題.
1、環(huán)保意識(shí)淡薄.去年我縣取締了小石灰窯、土煉油、小冶煉等“十五小”企業(yè)18戶,將較具規(guī)模的畜禽養(yǎng)殖企業(yè)全部納入環(huán)保規(guī)范化管理;逐步解決了影響群眾生產(chǎn)生活的噪聲、粉塵、污水等問題.但是部分企業(yè)法人以效益不好、資金短缺為借口,遲遲不建設(shè)污染治理設(shè)施,將環(huán)保治理投資和運(yùn)行費(fèi)用當(dāng)作額外經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),超標(biāo)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,例如個(gè)別涉水企業(yè)由于法人存在僥幸心理,規(guī)避環(huán)境監(jiān)管,追逐利益最大化,使得污染防治設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)不能正常運(yùn)行,處理效果不標(biāo)達(dá).
2、存在職能交叉.公安、水利、農(nóng)業(yè)、工商、衛(wèi)生等行政部門,也都具有一定環(huán)境管理職權(quán),執(zhí)法主體之間關(guān)系沒有理順,以致各個(gè)執(zhí)法機(jī)關(guān)之間缺乏協(xié)調(diào)配合,造成一些環(huán)境問題積重難返;行使環(huán)境行政管理權(quán)機(jī)構(gòu)眾多,統(tǒng)一監(jiān)督管理部門和分管部門關(guān)系不明確,管理職能重疊交叉,執(zhí)法職責(zé)范圍劃分不夠明確,聯(lián)合執(zhí)法難以建立長效機(jī)制鞏固執(zhí)法效果,存在有效銜接問題,給一些企業(yè)主以可乘之機(jī).
3、執(zhí)法人員素質(zhì)不高.環(huán)境執(zhí)法人員素質(zhì)與當(dāng)前環(huán)境形勢(shì)及所肩負(fù)任務(wù)相比仍有一定差距,很多是半路出身,大多沒有經(jīng)過全面系統(tǒng)專業(yè)培訓(xùn),對(duì)法律法規(guī)理解掌握、企業(yè)違法排污認(rèn)知程度、開展工作規(guī)范性等方面存在較大差距.如我縣環(huán)保局僅有行政編制8人,遠(yuǎn)不能適應(yīng)形勢(shì)需要,尤其是專業(yè)人才奇缺,編制人員中,僅有4名專業(yè)人員.
4、保障經(jīng)費(fèi)投入不足.環(huán)保治理經(jīng)費(fèi)經(jīng)常捉襟見肘,儀器設(shè)備嚴(yán)重滯后于形勢(shì)需要,造成很多污染程度、種類、數(shù)據(jù)無法確定,以致環(huán)境執(zhí)法難度加大.去年我縣共需治理資金1200萬,但實(shí)際只到位了500萬.目前我縣無監(jiān)測(cè)站,不能及時(shí)獲取斷面監(jiān)測(cè)、國省控重點(diǎn)污染源監(jiān)測(cè)以及重點(diǎn)區(qū)域污染狀況信息,錯(cuò)失了及時(shí)有效處置時(shí)效;無空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站,全縣乃至重點(diǎn)區(qū)域的環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)變化不易把握,信息不靈;全縣僅有縣城老區(qū)一個(gè)污水處理廠,鎮(zhèn)村生活污水大多處于無序排放狀態(tài).
5、執(zhí)法環(huán)境不理想.違法成本太低,處罰力度與一些環(huán)境違法行為嚴(yán)重性不相適應(yīng).我縣對(duì)于企業(yè)違法一般處以1—5萬元經(jīng)濟(jì)處罰,相對(duì)企業(yè)因環(huán)境違法所得利益微乎其微,難以發(fā)揮應(yīng)有震懾作用,難以改變目前違法成本低,守法成本高的不正?,F(xiàn)象.執(zhí)法程序不健全,如環(huán)境行政處罰決定書不明、用語不當(dāng)?shù)?并由此可能引起一些爭(zhēng)議,影響執(zhí)法效果.有的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)尚未制定,有的雖有污染物排放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,但操作性不強(qiáng).公眾參與度不夠,缺乏發(fā)動(dòng)和依靠群眾參與環(huán)境保護(hù)有效機(jī)制,導(dǎo)致一些愿意參加的群眾不能全面參與環(huán)境執(zhí)法,這些問題嚴(yán)重影響了環(huán)境執(zhí)法質(zhì)量.
1.提高公眾參與程度.建議制定加強(qiáng)公眾參與環(huán)境保護(hù)制度,可以通過立法逐步來予以支持,創(chuàng)造和擴(kuò)大公眾參與環(huán)境保護(hù)機(jī)會(huì),確保公眾參與有效性,使公眾廣泛參與到環(huán)境保護(hù)中來.同時(shí),還應(yīng)該通過多種方式對(duì)環(huán)境保護(hù)進(jìn)行宣傳,使得環(huán)境保護(hù)觀念深入人心,讓參與環(huán)境保護(hù)成為社會(huì)公眾責(zé)任和義務(wù).對(duì)非政府環(huán)保組織的活動(dòng)給予關(guān)心、支持和鼓勵(lì),做非政府環(huán)保組織堅(jiān)實(shí)后盾和有力支撐.
2、完善管理體制.建議在基層環(huán)保部門一把手配備上,可以借鑒一些地方干部配備的做法,采取由同級(jí)政府副秘書長兼任同級(jí)環(huán)保局局長,高配環(huán)保部門一把手,使基層環(huán)保局長充分協(xié)調(diào)各要素之間的協(xié)同運(yùn)轉(zhuǎn),形成最佳整體功能.同時(shí),適當(dāng)增加基層環(huán)保部門領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù),可以探索按照行政審批、污染防治、污染減排、農(nóng)村環(huán)保、核與輻射環(huán)境監(jiān)管五大板塊配備環(huán)保系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),切實(shí)加強(qiáng)基層環(huán)保系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè).
3、改善執(zhí)法環(huán)境.可以探索實(shí)行省以下垂直管理體制,把基層環(huán)保部門人、財(cái)、物統(tǒng)一納入省級(jí)環(huán)保廳(局)管理,減少地方干預(yù),讓基層環(huán)保干部擺脫“挪位子”、“摘帽子”束縛,放手工作、大膽工作、無憂無慮地工作.
4、加大保障投入.硬化環(huán)保部門經(jīng)費(fèi)保障政策措施,確保人員經(jīng)費(fèi)、自動(dòng)監(jiān)測(cè)站運(yùn)行費(fèi)、環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、信息機(jī)構(gòu)、放射性及危險(xiǎn)廢物管理經(jīng)費(fèi)、環(huán)境科研、環(huán)境宣傳教育、自然保護(hù)區(qū)管理、污染減排等經(jīng)費(fèi)得到有力保障;專項(xiàng)業(yè)務(wù)工作經(jīng)費(fèi)按照實(shí)際工作需要予以重點(diǎn)安排;儀器設(shè)備維護(hù)按照標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算;加快推進(jìn)基層執(zhí)法監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè).同時(shí),從國家生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金中明確一定比例用于基層環(huán)保執(zhí)法、監(jiān)測(cè)、信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè).
5、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè).明確準(zhǔn)入門檻,加強(qiáng)人員培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)水平.同時(shí),適當(dāng)提高基層環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境監(jiān)測(cè)、污染減排機(jī)構(gòu)級(jí)別,可提高一個(gè)機(jī)構(gòu)級(jí)別,有利于推進(jìn)工作.研究加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機(jī)構(gòu)建設(shè),切實(shí)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機(jī)構(gòu)“斷層”問題.
xxx年,xxx鎮(zhèn)在上級(jí)黨委、政府的關(guān)懷和支持下,環(huán)境保護(hù)工作取得了長足的進(jìn)步。我們圍繞從源頭抓起,從基礎(chǔ)抓起,嚴(yán)格控制,重點(diǎn)治理,全面達(dá)標(biāo)的總體要求,著力抓好社區(qū)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和企業(yè)環(huán)境建設(shè),不斷改善生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,全鎮(zhèn)環(huán)保工作取得了一定成績(jī),為加快全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。現(xiàn)將xxx年全鎮(zhèn)環(huán)保工作自查報(bào)告如下:
xxx年,我鎮(zhèn)積極響應(yīng)縣委、縣政府提出的建設(shè)“一庫碧水,兩岸青山”、“秀美、開放、和諧”的三峽門戶的口號(hào),以環(huán)境保護(hù)法及國家相關(guān)法律為準(zhǔn)繩,以高質(zhì)量完成縣委、縣政府下達(dá)的環(huán)境保護(hù)任務(wù)為目標(biāo),將環(huán)境保護(hù)及污染治理工作擺上重要位置。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視環(huán)保工作,專門成立了環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)長任組長,分管副鎮(zhèn)長任副組長,各相關(guān)負(fù)責(zé)人為小組成員。環(huán)保小組堅(jiān)持實(shí)行目標(biāo)管理,狠抓落實(shí),分別與有關(guān)負(fù)責(zé)人簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀,實(shí)行一級(jí)抓一級(jí),級(jí)級(jí)負(fù)責(zé)制。通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé),嚴(yán)格考核,促進(jìn)了環(huán)保各項(xiàng)工作的有序開展。
xxx年xxx鎮(zhèn)舉辦了首屆長江三峽(奉節(jié))國際低空跳傘節(jié),我鎮(zhèn)以這次盛會(huì)為契機(jī),廣泛開展環(huán)保宣傳,提升居民環(huán)保意識(shí)。我鎮(zhèn)充分利用國際低空跳傘節(jié)所創(chuàng)造的良好的輿論氛圍,利用電視、報(bào)紙、宣傳欄等多種形式宣傳國家環(huán)保法律法規(guī),充分傳達(dá)縣委縣、政府環(huán)保工作要求,一方面為國際低空跳傘節(jié)創(chuàng)造了良好的環(huán)境,提高了我鎮(zhèn)甚至我縣的環(huán)保形象,另一方面也提高了我鎮(zhèn)居民支持環(huán)保、參與環(huán)保的意識(shí)。我鎮(zhèn)還開展了形式多樣、貼近生活實(shí)際的環(huán)?;顒?dòng),如散發(fā)傳單、現(xiàn)場(chǎng)講解、隨機(jī)抽查等。通過我鎮(zhèn)的積極工作,初步形成了政府主導(dǎo)、居民參與的齊抓共管的局面。
我鎮(zhèn)在堅(jiān)持常規(guī)性環(huán)境管理的基礎(chǔ)上,采取了一系列有效措施加強(qiáng)環(huán)境管理工作。對(duì)于重點(diǎn)環(huán)保區(qū)域,我鎮(zhèn)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛鉤負(fù)責(zé)制。林業(yè)、綠化、環(huán)境監(jiān)測(cè)、綜合治理等各方面都有分管領(lǐng)導(dǎo)全權(quán)負(fù)責(zé),誰分管,誰負(fù)責(zé),并將環(huán)保工作作為年終考核的重要指標(biāo)。環(huán)衛(wèi)工作人員實(shí)行包場(chǎng)包干責(zé)任制,每個(gè)環(huán)保工作人員具體負(fù)責(zé)一片區(qū)域,各區(qū)域出現(xiàn)的問題,由環(huán)保人員作為直接責(zé)任人,責(zé)令整改。我鎮(zhèn)還聘請(qǐng)群眾擔(dān)任義務(wù)環(huán)保監(jiān)督員,監(jiān)督場(chǎng)鎮(zhèn)、社區(qū)、各村的環(huán)保狀況。通過這些新的機(jī)制,我鎮(zhèn)初步形成了鎮(zhèn)黨委、政府主管,分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),環(huán)保人員和各村兩委負(fù)責(zé)人具體管理,群眾監(jiān)督的環(huán)保網(wǎng)絡(luò),提升了環(huán)保效率和水平。
(一)我鎮(zhèn)加大力度保護(hù)關(guān)系到廣大人民群眾基本生產(chǎn)生活所需的基礎(chǔ)設(shè)施。我鎮(zhèn)將人民群眾的身體健康作為環(huán)保的重要目標(biāo),對(duì)飲用水源的保護(hù)加大了力度,全年無一例飲用水不安全事件。對(duì)于飲用水源的保護(hù),鎮(zhèn)政府采取從嚴(yán)控制、謹(jǐn)慎采用的原則,保證了水源清潔無污染,對(duì)于可能對(duì)飲用水源造成危害的污染源,鎮(zhèn)黨委、政府以保護(hù)優(yōu)先的原則進(jìn)行處理,關(guān)停、取締污染源。為了能適時(shí)掌控水質(zhì)條件,鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)部門定期、不定期的對(duì)水源進(jìn)行抽查,確保水源安全。
(二)我鎮(zhèn)充分利用各種途徑,為居民創(chuàng)造宜居條件。我鎮(zhèn)今年開展了大規(guī)模的環(huán)境治理和城鎮(zhèn)美化工作。我鎮(zhèn)制定了詳細(xì)的環(huán)境整治計(jì)劃,準(zhǔn)備利用今年底到明年初的時(shí)間,完善場(chǎng)鎮(zhèn)綠化,街道的園林化建設(shè)。我鎮(zhèn)還與各社區(qū)、學(xué)校、駐鎮(zhèn)單位協(xié)調(diào)互動(dòng),形成合力,全方位打造宜居城鎮(zhèn)、綠色城鎮(zhèn)、生態(tài)城鎮(zhèn)。今年,我鎮(zhèn)20萬噸垃圾處理廠的選址規(guī)劃工作也已完成,預(yù)計(jì)投產(chǎn)后我鎮(zhèn)及附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾都能得到規(guī)范無害化處理。
(三)我鎮(zhèn)采取措施,鼓勵(lì)引導(dǎo)環(huán)保產(chǎn)業(yè)。我鎮(zhèn)積極鼓勵(lì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,大力推進(jìn)無公害農(nóng)業(yè)的發(fā)展。xxx年,我鎮(zhèn)生態(tài)農(nóng)業(yè)取得長足進(jìn)步,無公害蔬菜基地、肉兔養(yǎng)殖基地、生豬養(yǎng)殖基地、煙葉基地、高山藥材種植基地發(fā)展壯大,旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)等無污染,能耗小的第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,成為了我鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè)。香港中軒集團(tuán)投資建設(shè)的魔芋加工企業(yè)也已動(dòng)工。環(huán)保農(nóng)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,為我鎮(zhèn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
(四)建立環(huán)保專業(yè)隊(duì)伍,提升環(huán)保專業(yè)水平。我鎮(zhèn)今年組建了新的環(huán)衛(wèi)所,配備了垃圾車等專用設(shè)備,配齊了環(huán)保人員,選舉產(chǎn)生了環(huán)衛(wèi)所負(fù)責(zé)人,建立了環(huán)衛(wèi)工作制度。環(huán)衛(wèi)部門每天必須對(duì)場(chǎng)鎮(zhèn)進(jìn)行一次垃圾打掃、清運(yùn)。
(五)嚴(yán)格控制建筑、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)境污染。建筑、交通領(lǐng)域是環(huán)保工作的重點(diǎn),也是難點(diǎn)。違章建筑、違規(guī)搭建、建筑施工及拆除等都容易引起環(huán)境問題。今年我鎮(zhèn)利用天坑跳傘節(jié)的機(jī)會(huì),集中整治了建筑領(lǐng)域的環(huán)境問題。對(duì)于違章、違規(guī)建筑,環(huán)衛(wèi)所進(jìn)行調(diào)查評(píng)估,造成環(huán)境問題的,嚴(yán)格按照規(guī)范,責(zé)令整改。建筑施工的材料亂堆亂放、揚(yáng)塵等問題,鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)也多次奔赴現(xiàn)場(chǎng),進(jìn)行批評(píng)教育,限期整改。交通領(lǐng)域也是環(huán)保的重頭戲之一,粉塵、亂停亂放等嚴(yán)重影響了市容市貌。對(duì)此,我鎮(zhèn)利用街道行道樹對(duì)粉塵進(jìn)行了隔離。今年,我鎮(zhèn)將xxx客運(yùn)站進(jìn)行了擴(kuò)容,工程完工后,所有車輛必須歸位,車輛亂停亂放的想象得到了一定遏制。
雖然我鎮(zhèn)的環(huán)保工作取得了很大進(jìn)步,但仍然存在一些問題,需要我們?cè)俳釉賲枺右越鉀Q:
首先是區(qū)間客運(yùn)小面包車占道比較嚴(yán)重,這一方面是司機(jī)為了搶客而忽視了環(huán)保規(guī)則;另一方面也是因?yàn)槲益?zhèn)也缺乏一個(gè)面包車停車場(chǎng)。其次是農(nóng)村部分地區(qū)缺乏安全的人畜飲用水。最后是有一部分不發(fā)分子利用護(hù)林人員人手少,時(shí)間緊的空子,濫砍濫伐森林資源。
20__年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣環(huán)保局的指導(dǎo)下,我們圍繞從源頭抓起,從基礎(chǔ)抓起,嚴(yán)格控制,重點(diǎn)治理,全面達(dá)標(biāo)的總體要求,著力抓好鄉(xiāng)村環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和企業(yè)環(huán)境建設(shè),全鄉(xiāng)環(huán)保工作取得一定成績(jī),為加快全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)?,F(xiàn)匯報(bào)如下:
鄉(xiāng)黨委、政府高度重視環(huán)保工作,結(jié)合節(jié)能減排工作,充分利用廣播、宣傳單、標(biāo)語等多種形式,加大對(duì)環(huán)保工作的宣傳力度,年內(nèi),出動(dòng)宣傳車20次,發(fā)放宣傳單600張,寫標(biāo)語12條,涂刷墻體宣傳標(biāo)語15處,努力提高全民環(huán)保意識(shí),充分調(diào)動(dòng)群眾積極性,讓群眾全身心的參與到保護(hù)環(huán)境、創(chuàng)建綠色家園的行動(dòng)中來,營造了良好的輿論氛圍,使環(huán)保工作達(dá)到“家喻戶曉”的目標(biāo),全鄉(xiāng)廣大干部群眾的環(huán)保意識(shí)明顯加強(qiáng)。以實(shí)現(xiàn)環(huán)保工作和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同步、協(xié)調(diào)發(fā)展。
項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體,沒有項(xiàng)目建設(shè),經(jīng)濟(jì)發(fā)展就無從說起。為此,我鄉(xiāng)今年把項(xiàng)目建設(shè)與環(huán)保工作緊密結(jié)合起來,營建綠色企業(yè)。圍繞從“源頭抓起,重點(diǎn)治理,全面達(dá)標(biāo)”的總體要求,在引進(jìn)項(xiàng)目時(shí),嚴(yán)格審查,不符合環(huán)保的項(xiàng)目堅(jiān)決不予引進(jìn),對(duì)新上項(xiàng)目嚴(yán)格把關(guān),引導(dǎo)幫助辦理環(huán)保影響評(píng)估手續(xù),確保各個(gè)項(xiàng)目的“三同時(shí)”執(zhí)行率達(dá)100%,年內(nèi),新上農(nóng)業(yè)項(xiàng)目3個(gè),工業(yè)項(xiàng)目1個(gè),基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面2個(gè),新上項(xiàng)目的全部通過環(huán)保驗(yàn)收。
__村為今年我鄉(xiāng)文明生態(tài)村創(chuàng)建村。在上級(jí)幫扶單位的大力幫助和支持下,通過鄉(xiāng)村兩級(jí)共同努力,創(chuàng)建活動(dòng)成效顯著:村內(nèi)主干道2800米全部得到硬化,在主干道安裝路燈41盞,張貼宣傳標(biāo)語136條,涂文化墻50平方米,修建垃圾池7個(gè),公共廁所8處,建400平方米村民文化廣場(chǎng)一處。創(chuàng)建村“兩室一欄”建設(shè)規(guī)范、內(nèi)容齊全,“六簿三冊(cè)”記錄規(guī)范,檔案齊全。圓滿完成創(chuàng)建任務(wù),達(dá)到了優(yōu)化人居環(huán)境,美化家園的目的,有效帶動(dòng)了其余各村的村容村貌建設(shè)。此外榆樹溝村被市委宣傳部評(píng)為優(yōu)秀文明生態(tài)村。
積極督導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)各個(gè)企業(yè)加強(qiáng)污染防治,確?!叭龔U”達(dá)標(biāo)排放。加大檢查力度,年內(nèi),對(duì)全鄉(xiāng)各企業(yè)進(jìn)行6次全面而有針對(duì)性的檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)給予處理,使我鄉(xiāng)一年來環(huán)境污染問題沒有出現(xiàn)一次反彈,沒有引發(fā)一次群眾因環(huán)境污染而越級(jí)上訪事件。
積極與縣農(nóng)業(yè)局聯(lián)系,引進(jìn)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),實(shí)現(xiàn)科學(xué)種田,合理使用農(nóng)藥、化肥和地膜,即提高經(jīng)濟(jì)效益,又有利于環(huán)保。大力開展農(nóng)村廢棄物綜合利用,新建沼氣池800個(gè)。
按照《縣環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室關(guān)于整改落實(shí)縣環(huán)保委督辦環(huán)境問題的通知》文件要求,我鄉(xiāng)針對(duì)檢查出的問題,賡即安排鄉(xiāng)環(huán)保辦開展對(duì)照整改工作?,F(xiàn)就整改內(nèi)容及措施匯報(bào)如下:
(一)針對(duì)“農(nóng)村面源污染突出問題”。我鄉(xiāng)進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)各村污染問題的“再梳理、再排查”工作。通過采取與各村村主任共同檢查和隨機(jī)抽查的方式,通過就發(fā)現(xiàn)的問題分別向所在村發(fā)整改要求函及強(qiáng)化督促整改加強(qiáng)了對(duì)“農(nóng)村面源污染”的整改工作力度。
(二)針對(duì)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站運(yùn)行”問題,在通過前期環(huán)保局、鄉(xiāng)、村、組共同努力下,我鄉(xiāng)五個(gè)污水處理站已全面整改完成?,F(xiàn)以全部投入使用。
我鄉(xiāng)在此次自查自糾過程中發(fā)現(xiàn),與交界小地名為穿巖腔處建筑及生活垃圾亂倒問題屢禁不止。雖我鄉(xiāng)多次對(duì)該處垃圾進(jìn)行清理、整頓,但保持時(shí)間不長。后經(jīng)對(duì)我鄉(xiāng)進(jìn)行排查獲悉,該處傾倒垃圾的人員都是非鄉(xiāng)人員,且都是選擇在臨近晚上才進(jìn)行傾倒。
在今后的工作中,一是我鄉(xiāng)將繼續(xù)狠抓農(nóng)村面源污染整治宣傳工作,提升人民群眾環(huán)保意識(shí);二是就污水處理站日常運(yùn)行維護(hù)問題,將交由污水處理站所在地小區(qū)進(jìn)行監(jiān)管,嚴(yán)格做到及時(shí)發(fā)現(xiàn),及時(shí)處理,及時(shí)上報(bào);三是針對(duì)穿巖腔處建筑及生活垃圾問題,將積極與縣級(jí)部門請(qǐng)示、匯報(bào),同時(shí)請(qǐng)求縣級(jí)相關(guān)部門予以幫助,力爭(zhēng)本年度內(nèi)配合縣級(jí)相關(guān)部門杜絕該處亂倒垃圾現(xiàn)象。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作存在問題篇十五
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)是最基層的國家權(quán)力機(jī)關(guān),是具有中國特色的人民代表大會(huì)制度的重要組成部分,是我國人民代表大會(huì)制度的基石。做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作,對(duì)于鞏固我國的人民代表大會(huì)制度,推進(jìn)基層政權(quán)建設(shè)和民主法制建設(shè),實(shí)施依法治國方略具有十分重要的意義。黨的十八以來,張德江委員長多次就基層人大建設(shè)進(jìn)行調(diào)研,提出要充分認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作為基層地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的地位和作用,切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建設(shè),提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作水平。中共中央于今年6月轉(zhuǎn)發(fā)了《中共全國人大常委會(huì)黨組關(guān)于加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的意見》。這些為如何做好新常態(tài)下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作指明了具體方向和工作方法。近幾年來,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作有了長足的發(fā)展,在促進(jìn)基層民主法制建設(shè)、保證農(nóng)村社會(huì)政治穩(wěn)定、推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村等方面發(fā)揮了積極的作用。但是,當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大面臨不少的困難和問題,一定程度上影響了其作用的有效發(fā)揮。筆者以我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大為例,擬在剖析鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作存在的主要問題,并就如何進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作,談一點(diǎn)粗淺的想法和認(rèn)識(shí)。
(一)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大認(rèn)識(shí)上存在較大偏差?!稇椃ā泛汀兜胤浇M織法》賦予了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大明確的性質(zhì)、地位和職權(quán)?!稇椃ā返诰攀鍡l和《地方組織法》第一條中都明確規(guī)定:鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)設(shè)立人民代表大會(huì)和人民政府;《憲法》第九十六條和《地方組織法》第四條進(jìn)一步規(guī)定:地方各級(jí)人民代表大會(huì)都是地方國家權(quán)力機(jī)關(guān);《地方組織法》第九條還規(guī)定了鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)有13項(xiàng)職權(quán)?,F(xiàn)實(shí)生活中,由于諸多原因,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的性質(zhì)、地位和作用在社會(huì)上尚未得到充分認(rèn)識(shí)和應(yīng)有尊重,是影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的一個(gè)根本原因。在一些地方,相當(dāng)一部分人不知道現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的權(quán)力機(jī)關(guān)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大;有的認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作沒有硬指標(biāo),都是務(wù)虛工作;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部認(rèn)為干人大工作看不見摸不著,工作局限于被動(dòng)應(yīng)付;基層人大工作者的人大意識(shí)有待提高,以我縣為例,換屆以來,全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席大多數(shù)是從黨政崗位上轉(zhuǎn)崗過來的,對(duì)人大及人大工作的認(rèn)識(shí)不是很到位,其思維方式和工作方法一時(shí)還難以適應(yīng)人大工作的規(guī)律,尤其是對(duì)人大依法按程序履職的意識(shí)還比較淡薄。凡此種種,均反映了對(duì)人大性質(zhì)與地位認(rèn)知上的成見和偏差,這些認(rèn)識(shí)在一定程度上影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的正常開展。
(二)代表素質(zhì)與履職要求尚有不小差距。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大由選民直接選舉產(chǎn)生的代表組成,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)的組織細(xì)胞,其素質(zhì)高低直接影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履行職權(quán)的質(zhì)量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表文化程度普遍較低,綜合素質(zhì)不高,依法履職的能力不強(qiáng),提出建議、批評(píng)和意見較少或質(zhì)量不高,參加活動(dòng)“一言不發(fā)”,評(píng)議報(bào)告“沒有意見”,表決隨大流,沒有能夠較好地履行法律賦予的神圣職責(zé)。而一些文化素質(zhì)相對(duì)較高、議政能力相對(duì)較強(qiáng)的代表看到有領(lǐng)導(dǎo)在場(chǎng),怕自己提出不同意見會(huì)影響領(lǐng)導(dǎo)對(duì)自己的看法,因此在發(fā)言時(shí),講成績(jī)洋洋得意,講問題吞吞吐吐,提意見馬馬虎虎;相當(dāng)一部分代表對(duì)“代表”的地位和作用認(rèn)識(shí)不足,只把代表當(dāng)作一種榮譽(yù),參加代表大會(huì)和代表活動(dòng)僅僅是例行公事,缺乏代表意識(shí),履行職責(zé)被動(dòng)參與,平時(shí)不關(guān)注政情、社情、民情,因而代表作用沒有得到有效發(fā)揮。
(三)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大及其干部隊(duì)伍則存在“弱化”現(xiàn)象。主要表現(xiàn)為:一是地位有所下降。以我縣為例,2013年按組織要求調(diào)整黨委委員后,所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人大副主席都不再兼任黨委委員,這樣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席的排位從前列變成了中后甚至排尾。二是人大干部年齡偏大。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席由年齡較大、有一定資歷的干部擔(dān)任,讓人感覺人大好象是安置性崗位。
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要切實(shí)重視、領(lǐng)導(dǎo)、支持人大工作。中國共產(chǎn)黨是我國的執(zhí)政黨,人民代表大會(huì)制度在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下建立的,是黨領(lǐng)導(dǎo)人民管理國家、建設(shè)國家的政權(quán)組織形式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的領(lǐng)導(dǎo),把人大工作納入重要議事日程,切實(shí)尊重和支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表人民行使鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的國家權(quán)力,認(rèn)真研究和幫助解決人大工作中存在的實(shí)際問題,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展工作創(chuàng)造有利條件,充分尊重鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的法律地位。
(二)健全隊(duì)伍,人員配備要落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合體制改革后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席由黨委書記擔(dān)任,這本來是為了加強(qiáng)和改善黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo),但絕大多數(shù)黨委書記都是重黨政工作,輕人大工作,兼職不履職,一些從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要崗位轉(zhuǎn)任為人大副主席的同志產(chǎn)生了“船到碼頭,車到站”的思想,工作積極性、主動(dòng)性不如從前。據(jù)了解,我縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席在實(shí)際工作方面又都參與了黨政事務(wù)性方面的工作,主要精力放在了黨委政府的中心工作上,真正用于人大工作的精力較少。要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作,必須要強(qiáng)化他們的履職意識(shí),人員配備落實(shí)不能只停留在紙上,更重要的是工作責(zé)任要到位,要讓他們?cè)谄湮痪鸵\其事、干其事。黨委書記要重視人大工作,加強(qiáng)對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo),人大副主席要從政務(wù)性事務(wù)中脫離出來,集中精力抓好人大工作。專(兼)職人大工作人員要專心做好人大工作,勁要用在人大工作上。
(三)提高認(rèn)識(shí),堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,要處理好三個(gè)關(guān)系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要正確處理好三個(gè)關(guān)系:一是要處理好與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的關(guān)系。自覺置人大工作于黨委領(lǐng)導(dǎo)之下,主動(dòng)向黨委請(qǐng)示和匯報(bào),取得黨委的重視和支持。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要在工作中努力貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,認(rèn)真履行法律規(guī)定的各項(xiàng)職權(quán),并通過自身的工作,努力把黨的主張與人民群眾意志結(jié)合起來,在工作中要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委多溝通,爭(zhēng)取各項(xiàng)工作盡可能得到黨委的支持。做到人大工作與黨委的中心工作合心、合力、合拍。二是要處理好與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的關(guān)系。人大在對(duì)政府工作實(shí)施監(jiān)督的過程中,不能單純地為監(jiān)督而監(jiān)督,而是要牢固樹立大局意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、責(zé)任意識(shí),以支持發(fā)展、促進(jìn)穩(wěn)定的理念來開展監(jiān)督,寓支持于監(jiān)督之中,努力做到通過監(jiān)督和支持、幫助,推動(dòng)政府各項(xiàng)工作的落實(shí)。三是要處理好人大工作與中心工作的關(guān)系。要樹立有為有位的觀念,積極參與中心工作和政府工作,在參與工作的同時(shí),找準(zhǔn)雙方的接合點(diǎn)和切入點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)政府工作的監(jiān)督,努力促進(jìn)政府依法行政,以推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。
(四)要在規(guī)范制度建設(shè)上給力。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大雖然建立了各種制度,但只局限于如何管理人大代表、如何發(fā)揮人大作用,并沒有形成全民開展人大工作、人大工作與黨政工作互動(dòng)的效應(yīng)。而要使當(dāng)前人大工作符合黨的要求和新常態(tài)下社會(huì)發(fā)展趨勢(shì),就要建立三項(xiàng)制度。一是要建立重大事項(xiàng)聽取意見制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府在對(duì)涉及全局的重要事項(xiàng),在作出決策前,要充分聽取人大代表發(fā)表的意見和建議。二是要制定工作情況定期通報(bào)制度。要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府及其部門定期向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作會(huì)議通報(bào)情況,人大代表也要將自己在一定時(shí)期內(nèi)的工作向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府匯報(bào)。三是要建立代表與部門互相監(jiān)督制度。人大代表擔(dān)負(fù)著監(jiān)督職能,同時(shí)也要接受黨政各部門的監(jiān)督,這是民主的體現(xiàn)。要在年中、年終開展互測(cè)互評(píng)活動(dòng),達(dá)到互督互促的目的。
(五)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)??h級(jí)人大常委會(huì)要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)和聯(lián)系,深入基層調(diào)查研究,適時(shí)掌握基層人大工作動(dòng)態(tài)。要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大隊(duì)伍建設(shè)納入全縣人大工作總體布局,統(tǒng)一謀劃,同步部署。要堅(jiān)持端口前移,把想干事、能干事的德才兼?zhèn)涞哪贻p優(yōu)秀人才選配到人大隊(duì)伍中來,為人大工作的穩(wěn)步推進(jìn)打好基礎(chǔ)。要進(jìn)一步加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部的培養(yǎng)、使用。組織上要關(guān)心人、培養(yǎng)人,對(duì)優(yōu)秀人大工作者要給位,讓其有為,既要保證經(jīng)濟(jì)待遇,又要保證其政治待遇。對(duì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作實(shí)績(jī)突出的人大干部,要積極向縣委推薦,提拔重用到黨政部門任職,形成進(jìn)出有序、良性循環(huán)的機(jī)制。
(六)要不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表素質(zhì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表素質(zhì)的高低對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大正確履行職權(quán)有著極為重要的影響,為此,必須不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的素質(zhì)。首先,把好代表的“進(jìn)口”關(guān)。當(dāng)選代表必須具備政治條件、品德條件、文化條件、能力條件,既具有參政議政之能,又具有參政議政之德,才能勝任代表人民行使權(quán)力的重任。其次,加強(qiáng)代表培訓(xùn),練好內(nèi)功。人大代表是法律監(jiān)督的實(shí)施者,打鐵必先自身硬,自身對(duì)法律、法規(guī)一知半解,就難以依法開展監(jiān)督,因此,要加強(qiáng)對(duì)代表的培訓(xùn),使代表掌握基本的法律知識(shí),熟悉人大行使職權(quán)的方式和程序,為代表履職做好法律儲(chǔ)備。最后要改善代表履職環(huán)境,為代表提供知情知政的渠道。認(rèn)真落實(shí)《代表法》和黨的十八大對(duì)代表工作的新要求,以推進(jìn)“三項(xiàng)工作”建設(shè)為契機(jī),努力為代表執(zhí)行職務(wù)創(chuàng)造條件,支持代表依法履職。應(yīng)定期組織代表視察、座談、聽取政府工作匯報(bào)等方式,讓代表知政情訴民意,這是代表執(zhí)行職務(wù)的必備條件,也是尊重代表參政議政民主權(quán)利的體現(xiàn)。
(七)要加大宣傳力度,擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的影響。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履行職權(quán)難的一個(gè)重要原因,就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位和作用人們知之甚少,這就要求必須加大宣傳力度,擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的影響,使各方對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位及作用有足夠的認(rèn)識(shí),自覺地維護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的權(quán)威。首先,可以結(jié)合全國法制宣傳日等普法活動(dòng),加大《憲法》及《地方組織法》中對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大地位及職權(quán)規(guī)定的宣傳力度,力爭(zhēng)做到家喻戶曉,使人民群眾真正了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位和職權(quán)是法定的,自覺地維護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的權(quán)威。其次,縣級(jí)人大可以加強(qiáng)與新聞媒體溝通協(xié)調(diào),加大宣傳力度,充分宣傳在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中涌現(xiàn)出的好典型、好經(jīng)驗(yàn),使群眾明白鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是能夠?qū)崒?shí)在在為群眾辦實(shí)事的,是為民作主的機(jī)構(gòu),擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在群眾日常生活中的影響。第三,鼓勵(lì)從事宣傳工作的同志深入鄉(xiāng)鎮(zhèn),為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大搖旗吶喊,不斷擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在人們心目中的形象和地位,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展工作提供輿論支持。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作存在問題篇十六
(二)加強(qiáng)計(jì)劃生育宣傳教育工作。把宣傳教育作為計(jì)劃生育工作的一向重要內(nèi)容來抓,堅(jiān)持以人為本,著眼提高廣大干部群眾的素質(zhì),大張旗鼓地宣傳現(xiàn)行計(jì)劃生育政策,特別是農(nóng)村獨(dú)生子女戶優(yōu)待獎(jiǎng)勵(lì)政策,營造良好的計(jì)劃宣傳氛圍。加強(qiáng)平時(shí)入戶面對(duì)面的宣傳。鄉(xiāng)村計(jì)生工作人員深入重點(diǎn)計(jì)生家中進(jìn)行宣傳,做到了“三上門”,即:送《條例》、《人口與計(jì)劃生育法》上門、送生殖健康知識(shí)上門、送避孕藥具上門。還通過辦黑板報(bào),制作永久性標(biāo)語等,對(duì)育齡群眾進(jìn)行潛移默化的教育。通過宣傳,進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大育齡群眾計(jì)劃生育意識(shí),提高了計(jì)劃生育的自覺性。
(三)加強(qiáng)計(jì)生基層組織建設(shè),調(diào)動(dòng)基層計(jì)生干部積極性。目前,我鄉(xiāng)計(jì)生干部隊(duì)伍共有八人,其中有四十以下的五名,包括兩名四術(shù)員,近六十的兩人,還有一名就是我們的副主任,也五十多歲了。在對(duì)這支隊(duì)伍的管理上,我們終堅(jiān)持樹正氣、抓形象、干實(shí)事這個(gè)方向,從上下班的時(shí)技術(shù)站的服務(wù)、季普查時(shí)的用餐、開會(huì)的注到、工作的落實(shí)情況等都是我們關(guān)注的重點(diǎn)。發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正并利用會(huì)議的形式,多次強(qiáng)調(diào)工作紀(jì)律和敬業(yè)精神,弘揚(yáng)正氣,充分調(diào)動(dòng)了計(jì)生人員的工作積極性。在工作上我們分工不分家,事講原則小事講風(fēng)格,平時(shí)多談心,有事多溝通,互相理解、互相支持,形成了一個(gè)團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、有戰(zhàn)斗力的團(tuán)隊(duì)。對(duì)于村級(jí)計(jì)生專干隊(duì)伍,通過此次換屆選舉,新選上來的一批熱愛計(jì)生工作、有素質(zhì)、有能力的計(jì)生干部,全鄉(xiāng)15個(gè)行政有9名專干進(jìn)了村兩委班子,學(xué)歷都為高中以上,平均年齡不超過四十五歲。我們?cè)趯?shí)現(xiàn)了專干女性化、知識(shí)化、年輕化的基礎(chǔ)上,還將在下周對(duì)專干長進(jìn)行為期兩天的崗位練兵、業(yè)務(wù)培訓(xùn),進(jìn)一步提高她們的業(yè)務(wù)水平。
(四)加強(qiáng)流動(dòng)人口管理,提高流動(dòng)人口管理水平。一是堅(jiān)持“齊抓共管、綜合治理”的原則,在公安等共管部門的積極配合下,認(rèn)真落實(shí)了流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理責(zé)任制。二是加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的持驗(yàn)證管理。半年來全鄉(xiāng)流動(dòng)人口已婚育齡婦女持驗(yàn)證率達(dá)到100%。三是加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育監(jiān)控,將其列為重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象,力爭(zhēng)杜絕流動(dòng)人口的計(jì)劃外生育。
(五)全面推進(jìn)計(jì)劃生育技術(shù)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。我鄉(xiāng)利用一周的時(shí)間對(duì)全鄉(xiāng)農(nóng)村育齡婦女開展免費(fèi)生殖健康檢查,專干、小組長親自入戶通知并帶隊(duì)參加此次查體,為做好這次查體工作,我鄉(xiāng)還邀請(qǐng)來了兩位縣計(jì)生醫(yī)院的??拼蠓颍瑢?duì)3451名農(nóng)村育齡婦女進(jìn)行了免費(fèi)服務(wù),查出病患1553例。其中婦科患病人數(shù)1208人,乳腺疾病345人,均予現(xiàn)場(chǎng)治療或轉(zhuǎn)診治療。半年來,雖然全鄉(xiāng)的計(jì)生工作取得了一定的成績(jī),但工作中仍然存在著一些差距和問題:一是目前全鄉(xiāng)的低生育水平還很不穩(wěn)定,人口與計(jì)劃生育工作還有很多薄弱環(huán)節(jié)。二是相當(dāng)多的群眾生育觀念還沒有發(fā)生根本轉(zhuǎn)變,農(nóng)村獨(dú)生子女戶比例較低等等。針對(duì)存在的差距和問題,在下半年的工作中,主要抓好.
以下幾方面工作:
(一)強(qiáng)化孕前型管理,控制政策外出生。
(二)加大綜合治理力度,確保出生性別比正常。
(三)簡(jiǎn)化辦事程序,提供便民服務(wù)。
(四)拓寬工作思路,抓好獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作。
(五)狠抓流動(dòng)人口管理,堵塞外生漏洞。
(六)強(qiáng)化計(jì)生宣傳,增強(qiáng)干部群眾的人口意識(shí)。
我鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人口計(jì)生局的精心指導(dǎo)下,以黨的十八大精神和十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)省市人口計(jì)生工作會(huì)議精神和縣委、縣政府關(guān)于人口計(jì)生工作的總體要求,以穩(wěn)定低生育水平為主線,以強(qiáng)化基層基礎(chǔ)管理和提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)為重點(diǎn),狠抓流動(dòng)人口服務(wù)管理、計(jì)生優(yōu)惠政策落實(shí)兌現(xiàn)、新型人口文化建設(shè)、計(jì)劃生育依法行政、計(jì)生“三大工程”、“單獨(dú)兩孩”生育政策落實(shí)六個(gè)環(huán)節(jié),各項(xiàng)工作有序推進(jìn)?,F(xiàn)將工作情況總結(jié)如下:
一、2017年度上半年人口和計(jì)劃生育工作基本情況。
xx鎮(zhèn)共轄xx個(gè)村,xx個(gè)村民小組,期末全員人口xx人,育齡婦女共xx人,其中未婚育齡婦女xx人,已婚育齡婦女共xx人;本期出生人口xx人,其中一孩xx人,政策內(nèi)二孩x人,政策內(nèi)多孩x人,出生人口政策符合率為xxx%;其中男孩xx名,女孩xx名,人口出生率為xxx‰,出生人口性別比為xxx;本期死亡人口xx人,人口死亡率為xx‰,人口自然增長率為xx‰;本期實(shí)施計(jì)劃生育手術(shù)xx例,其中結(jié)扎x例,上環(huán)x例,取環(huán)x例,人流x例,期內(nèi)節(jié)育措施及時(shí)率為100%;前兩個(gè)季度育齡婦女“三查”率分別為100%、xxx%,其中重點(diǎn)對(duì)象“三查”率達(dá)到100%。
二、主要工作及措施。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),夯實(shí)工作責(zé)任,嚴(yán)管并舉。鎮(zhèn)黨委、政府始終堅(jiān)。
持計(jì)劃生育基本國策不動(dòng)搖,嚴(yán)格執(zhí)行“三個(gè)一”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,層層夯實(shí)工作責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行《xx鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任考核辦法》,對(duì)2013年度計(jì)生工作考核成績(jī)較好的x個(gè)村各兌現(xiàn)了目標(biāo)責(zé)任獎(jiǎng)金xxx元。半年來,鎮(zhèn)上先后召開了x次計(jì)生工作會(huì)議,安排工作任務(wù),有力推動(dòng)各階段工作有序開展。同時(shí),加大平時(shí)抽查檢查力度,堅(jiān)持每月抽查指導(dǎo)不少于x個(gè)村的計(jì)生工作,對(duì)各村抽查檢查的問題現(xiàn)場(chǎng)反饋,并限期整改;對(duì)整改不力的,嚴(yán)格追究相關(guān)人員的責(zé)任,確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面落實(shí)。
(二)加強(qiáng)宣傳教育培訓(xùn),營造良好的輿論氛圍。一是結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),從3月中下旬開始,全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部和村兩委干部、村計(jì)生專認(rèn)真學(xué)習(xí)計(jì)生政策法規(guī),干部下村開展工作時(shí)認(rèn)真宣講現(xiàn)行生育政策,尤其是加大對(duì)實(shí)施單獨(dú)兩孩政策宣傳力度,讓群眾準(zhǔn)確理解政策,引導(dǎo)群眾按程序申請(qǐng)、有計(jì)劃生育,防止出現(xiàn)盲目搶生和超生?;顒?dòng)期間,共發(fā)放《計(jì)生優(yōu)惠政策匯編》xxx余份、《漢中市實(shí)施單獨(dú)家庭再生育政策解答活動(dòng)》xxx余份,成效明顯。加大;二是鎮(zhèn)計(jì)生辦繼續(xù)堅(jiān)持每月計(jì)生例會(huì)制度,半年來共開展村計(jì)生專干業(yè)務(wù)培訓(xùn)x次,提高了村專干業(yè)務(wù)水平。同時(shí)堅(jiān)持村計(jì)生專干對(duì)各中心戶長每季度培訓(xùn)一次,村中心戶長負(fù)責(zé)好聯(lián)系戶的宣傳教育,形成全體干部搞宣傳抓教育的良好局面,全鎮(zhèn)上下宣傳教育氣氛濃厚。
二、三類村硬件建設(shè)、檔案資料規(guī)范化管理、主要質(zhì)量指標(biāo)提升等工。
作,筑牢基層基礎(chǔ)。年初,鎮(zhèn)上對(duì)2014年度各村計(jì)生基層基礎(chǔ)工作做了安排部署,下達(dá)了具體目標(biāo)任務(wù),力爭(zhēng)全鎮(zhèn)2014年度一類村達(dá)到xx個(gè)以上,徹底消滅三類村。鎮(zhèn)計(jì)生辦每月下村指導(dǎo)檢查工作時(shí),將基層基礎(chǔ)工作作為村計(jì)生工作的重點(diǎn)進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo),有力地提升了各村基層基礎(chǔ)規(guī)范化管理水平。
(四)狠抓人口計(jì)生信息化建設(shè)和應(yīng)用水平。半年來,鎮(zhèn)上繼續(xù)堅(jiān)持整合鎮(zhèn)內(nèi)各單位、內(nèi)設(shè)(辦)站所資源,凡是鎮(zhèn)上辦事的群眾,必須先攜帶本人身份證原件到鎮(zhèn)計(jì)生辦“一證通”機(jī)具刷卡驗(yàn)證采集信息,一證通系統(tǒng)刷卡應(yīng)用率明顯提升。同時(shí),鎮(zhèn)計(jì)生辦將每月將全員人口數(shù)據(jù)庫中的錯(cuò)誤信息反饋給各村進(jìn)行核查糾錯(cuò),鎮(zhèn)計(jì)生信息管理員及時(shí)在全員數(shù)據(jù)庫中更正,有效的提高了數(shù)據(jù)庫信息的質(zhì)量。
(五)強(qiáng)化流動(dòng)人口服務(wù)管理。按照流動(dòng)人口管理全國“一盤棋”目標(biāo),堅(jiān)持流動(dòng)人口“月清季查”制度。半年來,新辦補(bǔ)辦流動(dòng)人口婚育證xx份,累計(jì)辦證率達(dá)到xx%以上;簽訂流出已婚育齡婦女戶主承諾書xxx份,簽訂率達(dá)xxx%,各村對(duì)流出人口逐一造冊(cè)登記,落實(shí)了流出育齡婦女包抓管理責(zé)任。鎮(zhèn)計(jì)生辦及時(shí)完善更新流動(dòng)人口信息系統(tǒng),做好每月流動(dòng)人口的信息錄入和協(xié)查反饋工作,流動(dòng)人口信息協(xié)查反饋達(dá)100%。
(六)堅(jiān)持計(jì)生依法行。
政,做好計(jì)生信訪穩(wěn)定工作。全鎮(zhèn)認(rèn)真落實(shí)《人口和計(jì)劃生育法》、《省人口計(jì)生條例》、《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》和《陜西省社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理實(shí)施辦法》以及計(jì)劃生育“七不準(zhǔn)”、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)“四緩收”、“落實(shí)避孕節(jié)育措施”“四不做”和群眾工作八項(xiàng)紀(jì)律等有關(guān)法律法規(guī),在執(zhí)行計(jì)劃生育政策的過程中,不存在粗暴執(zhí)法、違法收取押金、保證金、亂收費(fèi)罰款的問題。繼續(xù)深入開展“關(guān)愛女孩、以愛相助”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng),嚴(yán)厲打擊“兩非”行為,陽光計(jì)生、誠信計(jì)生服務(wù)活動(dòng)深入開展。全鎮(zhèn)認(rèn)真落實(shí)信訪工作長效機(jī)制,半年來無計(jì)生信訪事件發(fā)生。
(七)認(rèn)真落實(shí)獎(jiǎng)扶優(yōu)惠政策。今年以來,我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策,認(rèn)真完成了2014年度農(nóng)村部分計(jì)生家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象申報(bào)和往年對(duì)象的年審工作。各村按程序認(rèn)真核實(shí)、評(píng)議、公示、確認(rèn),鎮(zhèn)上嚴(yán)格審核,全鎮(zhèn)確認(rèn)出2014年國家獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象共xxx人(其中新增xx人,含獨(dú)女戶轉(zhuǎn)國家獎(jiǎng)扶x人);放棄生育二孩獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象x戶;獨(dú)女戶獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象共x人;特別扶助對(duì)象共xx人(其中子女傷殘對(duì)象x人,子女死亡對(duì)象x人);因死亡而退出的獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象共x人。新增的各類獎(jiǎng)扶對(duì)象信息已經(jīng)全部錄入獎(jiǎng)勵(lì)扶助系統(tǒng),并領(lǐng)取到了獎(jiǎng)扶存折;往年各類獎(jiǎng)扶對(duì)象年審工作已經(jīng)全部結(jié)束。
三、存在的問題及整改措施。
總體來看,半年來雖然我們做了許多在工作,但是也存在著以下幾方面的問題:
一是部分村基層基礎(chǔ)工作仍然比較薄弱。個(gè)別村計(jì)生活動(dòng)室建設(shè)不。
夠規(guī)范,達(dá)不到縣上最新要求。部分村在檔案管理上仍然沒有按照縣上要求管理,還不夠規(guī)范。
二是計(jì)生“三大工程”進(jìn)展不平衡。個(gè)別村孕前優(yōu)生健康檢查率偏低,影響了全鎮(zhèn)整體檢查率。計(jì)生家庭創(chuàng)業(yè)致富工程投入不足,成效不明顯,需要加大政策幫扶。
三是部分村對(duì)長年外出的流動(dòng)人口信息掌握不夠準(zhǔn)確,管理措施不到位,還存在一定隱患。
今年上半年,我鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府。
的領(lǐng)導(dǎo)下,在市計(jì)生局的指導(dǎo)下,緊緊圍繞**市下達(dá)的人口與計(jì)劃生育目標(biāo)任務(wù),認(rèn)真研究解決人口與計(jì)劃生育工作出現(xiàn)的新情況、新問題,積極探索人口與計(jì)劃生育工作的新思路、新途徑,較好地完成我鎮(zhèn)及上級(jí)計(jì)生部門下達(dá)的工作任務(wù);去年以來,我鎮(zhèn)計(jì)生工作、計(jì)生協(xié)會(huì)工作一直在全市名列前茅,并在5月8日**市計(jì)劃生育工作表彰大會(huì)上得到市委、市政府和市計(jì)生局的表彰?,F(xiàn)將上半年的工作總結(jié)如下:
一、上半年人口與計(jì)劃生育主要目標(biāo)執(zhí)行情況。
到2012年6月底,**鎮(zhèn)總?cè)丝跀?shù)為29246人,出生人口194人,人口出生率6.7‰,同比增長1.72個(gè)千分點(diǎn);死亡人口120人,同比多22人,人口死亡率4.11‰,同比增長0.77個(gè)千分點(diǎn);人口自然增長率2.54‰,同比增長0.9個(gè)千分點(diǎn);計(jì)劃外出生20人,計(jì)劃生育率89.69%;綜合節(jié)育率90%。
二、完成上半年人口與計(jì)劃生育各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)采取的主要措施。
的領(lǐng)導(dǎo),使人口與計(jì)劃生育工作落到實(shí)處,一是始終堅(jiān)持以黨政領(lǐng)導(dǎo)“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)為核心的人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制和計(jì)劃生育“一票否決”制,把人口計(jì)劃的各項(xiàng)計(jì)生工作任務(wù)分解到村委會(huì),實(shí)行對(duì)包村干部與村委會(huì)雙向考核制,與包村干部的切身利益和村委會(huì)干部工資獎(jiǎng)金核發(fā)直接掛鉤,實(shí)施部門打分、月考核制度,工作不到位及任務(wù)不能完成的包村干部和村委會(huì)直接扣除相應(yīng)分?jǐn)?shù),從而激發(fā)了各級(jí)干部搞好計(jì)生工作的責(zé)任感,促進(jìn)了工作的順利開展。二是鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府始終堅(jiān)持把計(jì)劃生育工作作為農(nóng)村工作中一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓好,鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長、分管的副鎮(zhèn)長等鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常將計(jì)生工作列入黨政聯(lián)席會(huì),認(rèn)真分析我鎮(zhèn)人口形勢(shì),及時(shí)解決工作中存在的實(shí)際問題。三是堅(jiān)持每月定期召開鎮(zhèn)村兩級(jí)計(jì)生例會(huì),通過例會(huì)及時(shí)總結(jié)交流工作經(jīng)驗(yàn),查找存在的問題,明確今后的措施。四是充分發(fā)揮村、組計(jì)生宣傳員和送藥員的工作積極性,以及村委會(huì)、相關(guān)站所的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)作用,形成了全鎮(zhèn)上下協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)齊抓共管的工作局面。
群眾開展“生殖健康免費(fèi)服務(wù)”活動(dòng),對(duì)重點(diǎn)監(jiān)控人群行宣傳,做到了“三上門”,即:送《條例》、《人口與計(jì)劃生育法》上門、送生殖健康知識(shí)上門、送避孕藥具上門。還通過計(jì)生板報(bào)、制作永久性標(biāo)語,對(duì)育齡群眾進(jìn)行潛移默化的教育。通過宣傳,進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大育齡群眾計(jì)劃生育意識(shí),提高了計(jì)劃生育的自覺性。
(三)抓好經(jīng)常性工作,以知情選擇為主,落實(shí)長效節(jié)育措施。一是改變以往年底突擊抓“長效”的工作方式,實(shí)行鎮(zhèn)、村計(jì)生干部分片負(fù)責(zé)、責(zé)任到人的工作方法,采取平時(shí)經(jīng)常性工作和采取宣傳教育為主的工作方法,讓廣大育齡群眾自覺接受長效措施,并做到定期回話,有利于受術(shù)者的康復(fù),有效改善了干群關(guān)系。截至6月底,全鎮(zhèn)已實(shí)施長效措施248例,其中:放環(huán)246例、結(jié)扎2例;取環(huán)32例、終止意外妊娠18例。二是大力抓好農(nóng)村已婚育齡婦女持證生育工作,上半年共辦理一胎登記卡142個(gè),二胎生育證45個(gè),獨(dú)生子女證18個(gè)。三是認(rèn)真做好計(jì)生檔案工作,進(jìn)一步加強(qiáng)和完善了鎮(zhèn)村計(jì)生報(bào)表、臺(tái)帳、手冊(cè)的管理。按照計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制的要求,從計(jì)劃生育基礎(chǔ)工作抓起,對(duì)全鎮(zhèn)23個(gè)村委會(huì)的臺(tái)帳、小組長手冊(cè)進(jìn)行定期和不定期抽查,并進(jìn)行量化考核打分,把業(yè)務(wù)考核結(jié)果與干部和計(jì)生小組長報(bào)酬直接掛鉤。
(四)加強(qiáng)流動(dòng)人口管理,提高流動(dòng)人口管理水平。一是。
堅(jiān)持“齊抓共管、綜合治理”的原則,在公安等共管部門的積極配合下,認(rèn)真落實(shí)了流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理責(zé)任制。二是加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的持驗(yàn)證管理。上半年我鎮(zhèn)流入人口為583人,持證驗(yàn)證率為100%;流出人口3368人,其中已婚育齡婦女311人,辦證率為100%。三是加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育監(jiān)控,將其列為重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象,杜絕流動(dòng)人口的計(jì)劃外生育。四是加強(qiáng)雙向協(xié)作與交流,通過進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人口信息平臺(tái)建設(shè),及時(shí)提交流出人口的相信息,通過平臺(tái)收集外出務(wù)工人員的生育節(jié)育信息。完善流入地和流出地之間雙向管理、協(xié)作配合制度,切實(shí)實(shí)現(xiàn)了流動(dòng)人口計(jì)劃生育無縫化管理,不斷提高流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)水平。
(五)狠抓“民心工程”,做好生殖健康免費(fèi)服務(wù)。一是。
環(huán)87例,取環(huán)49例,人流17例,共計(jì)153例。
(六)實(shí)施出生缺陷一級(jí)預(yù)防,把“免費(fèi)孕前優(yōu)生健康。
檢查項(xiàng)目工作”作為一項(xiàng)重要的民生工程、惠民工程來抓。為了不斷提高出生人口素質(zhì)、降低出生缺陷、促進(jìn)家庭幸福和諧,我們以孕前優(yōu)生健康檢查為重點(diǎn),以新婚和計(jì)劃懷孕夫婦為主要對(duì)象,把預(yù)防關(guān)口前移,為廣大育齡群眾提供優(yōu)生指導(dǎo)和服務(wù)。今年4月份,我鎮(zhèn)23個(gè)村共164對(duì)新婚夫婦到**市計(jì)生技術(shù)服務(wù)站進(jìn)行了免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查,查出高危家庭8對(duì),并對(duì)其采取相應(yīng)的干預(yù)措施,降低部分出生缺陷的發(fā)生,切實(shí)提高出生人口素質(zhì),我鎮(zhèn)該項(xiàng)工作的進(jìn)展一直居**市首位,得到了上級(jí)部門和領(lǐng)導(dǎo)的充分認(rèn)可。
全鎮(zhèn)的計(jì)劃生育工作在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)計(jì)生部門的指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)了《安徽省人口與計(jì)劃生育條例》,緊緊圍繞人口控制目標(biāo),積極推進(jìn)計(jì)生工作思路和工作方法的轉(zhuǎn)變,取得了一定的成績(jī),上半年,全鎮(zhèn)出生人口201人,其中一孩155人,二孩44人,政策內(nèi)生育173人,政策外生育28人,政策符合率為86%;總性別比為107,其中一孩性別比為99,二孩性別比為132;節(jié)育手術(shù)合計(jì)229例,上環(huán)127例,人流引產(chǎn)64例,結(jié)扎38例,其中兩女戶結(jié)扎14例。
一、上半年工作小結(jié)。
1.進(jìn)一步強(qiáng)化了宣傳,把轉(zhuǎn)變生育觀念作為宣傳教育工作重點(diǎn)。今年上半年,計(jì)生辦充分利用各種宣傳渠道來宣傳計(jì)生惠民新政策,向全鎮(zhèn)每家每戶都發(fā)放了全椒縣人口和計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策須知、《安徽省人口與計(jì)劃生育條例》政策須知、計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度政策須知等宣傳彩頁,做到了讓惠民新政策家喻戶曉。
個(gè)補(bǔ)救一個(gè),節(jié)育措施到期一個(gè)落實(shí)一個(gè),推動(dòng)了計(jì)生工作的孕后型服務(wù)向孕前型服務(wù)轉(zhuǎn)變。
3.不斷深化“三結(jié)合”,繼續(xù)推進(jìn)生產(chǎn)服務(wù)。上半年,計(jì)生辦加大了對(duì)計(jì)劃生育“三結(jié)合”工作的統(tǒng)攬力度,制定和落實(shí)了對(duì)計(jì)劃生育戶實(shí)行優(yōu)先、優(yōu)惠、優(yōu)待的傾斜政策,拓展了幫扶思路,積極推進(jìn)幫扶工作的“三個(gè)結(jié)合”。已規(guī)劃“三結(jié)合”幫扶戶1152戶,其中新增戶65戶,聯(lián)系戶527戶,幫帶戶560戶。
4.加強(qiáng)了計(jì)生隊(duì)伍內(nèi)部建設(shè),提高了干部素質(zhì),樹立了良好的形象。
5.狠抓了獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)及農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象的申報(bào)工作。
獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)是計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制的重要組成部分。上半年,計(jì)生辦大力宣傳了《獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法》及《實(shí)施細(xì)則》,通過廣播、墻報(bào)、標(biāo)語等宣傳媒體,把新政策交給了群眾,讓群眾了解了獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)的條件、辦理的程序。
上半年,完成了2011年新增獎(jiǎng)扶對(duì)象的調(diào)查、登記、復(fù)核、申報(bào)及2010年獎(jiǎng)扶對(duì)象的年審工作。2011年,全鎮(zhèn)共有獎(jiǎng)扶對(duì)象131人,其中新增9人。
其現(xiàn)居住地的祥細(xì)地址,并進(jìn)行了12000多例的個(gè)案錄入和備案管理,依托流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息交換平臺(tái)及時(shí)反饋信息,認(rèn)真做好了“一條信息,一個(gè)結(jié)果”的反饋和登記工作。此外,借助給流動(dòng)人群辦證的機(jī)會(huì),與流動(dòng)人口或其擔(dān)保人簽訂了流動(dòng)人口管理合同,建立健全連帶責(zé)任追究制度,從根本上確保了流動(dòng)人口按規(guī)定落實(shí)節(jié)育措施和寄回孕檢證明,在一定程度上提高了流動(dòng)人口管理有效率。
7.認(rèn)真開展了對(duì)幾個(gè)信息平臺(tái)的審核和數(shù)據(jù)質(zhì)量提升,通過信息平臺(tái),使各種最新最及時(shí)的信息資源能更加直觀、高效地得以利用,大幅度提高了工作效率、管理效率和交流效率,充分發(fā)揮了信息平臺(tái)的重要作用。
懲”的“五定”要求開展“三查”工作,因此,“三查”結(jié)果不盡理想,以后工作中要加強(qiáng)宣傳,增強(qiáng)已婚育齡婦女的自我保健意識(shí),嚴(yán)把“三查”關(guān),杜絕違法生育。
二、下半年工作打算。
1.進(jìn)一步穩(wěn)定低生育水平,嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行生育政策,嚴(yán)格控制人口數(shù)量,強(qiáng)化計(jì)生基層基礎(chǔ)管理,確保政策符合率88%以上。
2.繼續(xù)抓好流動(dòng)人口的計(jì)生管理與服務(wù),摸清流動(dòng)人口底數(shù)和流出詳細(xì)地址及聯(lián)系方式。
3.完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制和計(jì)生特困家庭救助機(jī)制,繼續(xù)推行農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度、計(jì)劃生育家庭特別扶助制度、以及長效節(jié)育措施獎(jiǎng)勵(lì)制度,繼續(xù)對(duì)農(nóng)村實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫婦充分提供基本項(xiàng)目的避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)。健全計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制,依法維護(hù)群眾合法權(quán)益,協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)一步落實(shí)救助政策和措施。
4.建設(shè)新型生育文化。進(jìn)一步深入開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng),全面推行關(guān)愛女孩行動(dòng),讓全社會(huì)都來關(guān)心女孩成長、關(guān)心女孩成才,大力宣傳普及人口與計(jì)生法律法規(guī),婚育新風(fēng)和計(jì)生科普知識(shí)。
5.繼續(xù)將建好育齡婦女信息系統(tǒng)作為日常工作重點(diǎn),確保信息的準(zhǔn)確性,做到不重、不漏、不錯(cuò)。
6.進(jìn)一步加大對(duì)各村計(jì)生工作的過程考核,獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)到。
位。
計(jì)劃生育之重,法定基本國策;計(jì)劃生育之難,稱天下第一難事。我們堅(jiān)信,在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下,只要我們統(tǒng)一思想、更新觀念、扎實(shí)工作,我們就一定能全面完成各項(xiàng)工作任務(wù),達(dá)到既定的工作目標(biāo)。
鎮(zhèn)上半年計(jì)劃生育工作總結(jié)。
勐捧鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作在鎮(zhèn)黨委和上級(jí)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,鎮(zhèn)計(jì)生辦、鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)中心,認(rèn)真貫徹落實(shí)簽訂的計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書,堅(jiān)持少生、優(yōu)生、優(yōu)育的方針,大力宣傳計(jì)劃生育政策,認(rèn)真完成人口和計(jì)生工作,現(xiàn)將半年來工作總結(jié)如下。
一、上半年計(jì)劃生育人口完成指標(biāo)情況。
(1)上半年人口增長。
(二)上半年計(jì)劃生育。
出生人口中,政策內(nèi)出生395人,政策外出生17人,政策內(nèi)計(jì)劃生育率%;現(xiàn)孕人數(shù)人,計(jì)劃內(nèi)在孕人,計(jì)劃外在孕人;行政處罰人;征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)人;流動(dòng)人口違法生育為0。
(三)上半年避孕節(jié)育。
全鎮(zhèn)已婚育齡婦女為7874人,落實(shí)各種避孕節(jié)育措施人數(shù)為6839人,綜合節(jié)育率為落實(shí)長效避孕節(jié)育措施5920人,優(yōu)選節(jié)育率為避孕及時(shí)率為。
上半年全鎮(zhèn)繼續(xù)開展出生缺陷干預(yù)一級(jí)預(yù)防工作,全面開展了增補(bǔ)葉酸工作。服用葉酸人數(shù)人,占目標(biāo)人群的,發(fā)放葉酸瓶,跟蹤隨訪人次。
二、上半年流動(dòng)人口一盤棋工作機(jī)制。
(一)登記流入人口人,其中持證人數(shù)人,其中已婚育齡婦女人,持證率%。
(二)流動(dòng)人口上信息平臺(tái)人,及時(shí)對(duì)流動(dòng)人口實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,按時(shí)上報(bào)季度報(bào)、半年報(bào)和全年報(bào)等各類報(bào)表,使報(bào)表及時(shí)率達(dá)99%。
三、存在問題和不足之處。
勐捧鎮(zhèn)轄8個(gè)村委會(huì),3個(gè)農(nóng)場(chǎng)管委會(huì),一個(gè)糖廠,區(qū)域內(nèi)企事業(yè)單位眾多,各種公私辦場(chǎng)遍布,經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá),世居民族多,流動(dòng)人口多,但人口文化素質(zhì)偏低,轄區(qū)總?cè)丝?萬多人。國境線長達(dá)112米,是邊境民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在人口與計(jì)劃生育工作中有以下問題。
1、政策內(nèi)計(jì)劃生育率較低早婚。早孕,非婚生育,()間隔不到生育,違法多生育現(xiàn)象突出。究其原因:再婚夫妻生育、邊民通婚生育、少數(shù)民族結(jié)婚生育、外來人口結(jié)婚生育不遵守《云南省人口與計(jì)劃生育條例》;工作區(qū)域大,計(jì)劃生育部門人員少,政策宣傳、教育工作不到位;現(xiàn)行政策與生育愿望的沖突。
2、兩員隊(duì)伍不夠穩(wěn)定、綜合素質(zhì)偏低、責(zé)任心有待加強(qiáng),8個(gè)宣傳員、67個(gè)信息員,文化層次普片偏低;家庭勞動(dòng)量大,收入高,認(rèn)真投入工作的責(zé)任心有待加強(qiáng)。
3,育齡婦女及家庭成員數(shù)據(jù)庫維護(hù)困難,流動(dòng)人口信息平臺(tái)維護(hù)困難。數(shù)據(jù)采集不能及時(shí),變更少。主要是工作人員少,業(yè)務(wù)量大,該項(xiàng)工作投入不到位。
我們將認(rèn)真宣傳、貫徹、落實(shí)《中華人民共和國人流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法》、《云南省人口與計(jì)劃生育條例》等,定期組織人員學(xué)習(xí)有關(guān)計(jì)劃生育的文件及法律條例,并在群眾中大力宣傳計(jì)劃生育法,切實(shí)把計(jì)劃生育工作落到實(shí)處,真正做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作存在問題篇十七
人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度。隨著人大制度的日臻完善和深入人心,人大代表工作逐年有所進(jìn)步。但是,在縣一級(jí)和基層鎮(zhèn)(街),代表工作仍然存在一些問題。主要是:
(一)部分代表素質(zhì)低下,未能發(fā)揮人大代表是人民群眾的舌喉和紐帶的作用。有的代表是“聽長”代表,一年只參加一次大會(huì),平時(shí)幾乎是無所作為。
(二)相當(dāng)部分代表所提的議案、建議、意見的質(zhì)量不高,文字表達(dá)能力不強(qiáng)。
(三)一些代表在履行職責(zé)中,存在全局意識(shí)不夠強(qiáng),視野不夠?qū)?、了解情況不夠多的問題,因而,導(dǎo)致其發(fā)言有相當(dāng)大的片面性。
(四)一些基層單位由于經(jīng)費(fèi)不足等原因,組織代表活動(dòng)少,且活動(dòng)形式單調(diào)。
代表工作存在上述問題,究其原因,有歷史的、文化的、體制上諸方面的因素。
(一)從人大代表結(jié)構(gòu)上分析,基層代表偏少。某市的人代會(huì)人大代表組成,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人的比例超過70%。其中,局級(jí)以上干部占代表總數(shù)的四分之一以上。這樣的人大與地方政府幾乎是同體結(jié)構(gòu)。在代表人民利益監(jiān)督政府方面存在較大的缺陷和不足。設(shè)置地方人大制度的意義就無法得到充分的體現(xiàn)。最基層的聲音和黎民百姓的呼聲,政府官員和人大代表都難以聽到。
(二)一些代表的責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),履職能力差。他們不清楚人大代表的職責(zé)和義務(wù),或因所在企業(yè)、單位事務(wù)忙,尤其是一些民營企業(yè)負(fù)責(zé)人,往往不參加人大的會(huì)議,不參加人大常委會(huì)組織的執(zhí)法檢查、視察等活動(dòng)。即使參加了,又往往半途請(qǐng)假,影響了民意的轉(zhuǎn)達(dá)和代表作用的發(fā)揮。
(三)由于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)人大經(jīng)費(fèi)不足,(來源:公務(wù)員在線http://)人大代表活動(dòng)范圍較窄,有些僅囿于會(huì)議,未能做到拓寬視野,組織代表跨區(qū)、跨鎮(zhèn)、跨市學(xué)習(xí)、考察等。同級(jí)人大代表工作的經(jīng)驗(yàn)交流較少,思想、作風(fēng)、制度建設(shè)等跟不上新形勢(shì)。
(四)個(gè)別地方人大與同級(jí)黨委、政府的關(guān)系不夠融洽,未能妥善處理好人大監(jiān)督與支持的關(guān)系,代表工作因此也受到影響。
三、做好代表工作的對(duì)策和建議。
針對(duì)目前人大代表工作的存在問題,解決的辦法和措施是突出“四個(gè)著力”,發(fā)揮代表作用。
一是著力加強(qiáng)縣(縣級(jí)市)一級(jí)常委會(huì)班子及機(jī)關(guān)建設(shè),努力打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。
人大常委會(huì)班子是決策首腦,必須具備超前意識(shí),要切實(shí)增強(qiáng)政治敏銳性和觀察力,善于透過現(xiàn)象看到本質(zhì),把握事物的發(fā)展趨勢(shì),提高工作的預(yù)見性和創(chuàng)造性。人大機(jī)關(guān)作為人大常委會(huì)的辦事機(jī)構(gòu),擔(dān)負(fù)著為人大及其常委會(huì)正確行使職權(quán)服務(wù)和保障的重要職責(zé)。人大辦公室及各工作委員會(huì)的工作水平直接關(guān)系到人大代表工作的成效乃至影響整個(gè)人大工作。鑒此,人大機(jī)關(guān)工作人員除了自覺學(xué)習(xí)政治理論和人大業(yè)務(wù),不斷提高自身的綜合素質(zhì)外,更重要的是加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)。第一,要搞好機(jī)關(guān)內(nèi)部的綜合協(xié)調(diào),明確崗位職責(zé),各司其職,各負(fù)其責(zé)。在工作中加強(qiáng)團(tuán)結(jié),健全高效和諧的機(jī)關(guān)工作運(yùn)行機(jī)制。第二,要搞好人大機(jī)關(guān)之間的協(xié)調(diào)。對(duì)上一級(jí)人大要多溝通聯(lián)系,爭(zhēng)取其工作指導(dǎo);對(duì)下一級(jí)即鎮(zhèn)(街)人大機(jī)關(guān)要注重調(diào)查研究,加強(qiáng)工作聯(lián)系和指導(dǎo),體諒基層工作的難處,幫助或協(xié)助基層解決難題。第三,要切實(shí)搞好與“一府兩院”和政府組成部門的關(guān)系,建立和健全工作聯(lián)系制度,營造密切、融洽、和諧的工作關(guān)系和環(huán)境。例如從化市人大常委會(huì)在近幾年的工作中,用常委會(huì)組成人員與政府組成人員開懇談會(huì)的形式,打造溝通交流的平臺(tái),并形成制度,寓監(jiān)督于支持之中,有效地推動(dòng)政府工作的開展。人大與“一府兩院”關(guān)系融洽,代表工作也就有了扎實(shí)基礎(chǔ)。
二是著力增強(qiáng)代表的責(zé)任意識(shí)和綜合素質(zhì)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作存在問題篇十八
為貫徹上級(jí)有關(guān)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作精神,我校給予這項(xiàng)工作高度重視。在接到上級(jí)文件指示精神以后,我校領(lǐng)導(dǎo)班子,及時(shí)召開班子成員會(huì)議,就我校開展此項(xiàng)工作進(jìn)行了深入細(xì)致的研究、部署。經(jīng)研究,我校成立了以支部周益華書記為組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,專門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。在此基礎(chǔ)上,我校創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定切實(shí)可行的活動(dòng)方案,決定在全體黨員中,開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。
通過組織黨員干部學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)文件精神,達(dá)到領(lǐng)會(huì)精神、抓住實(shí)質(zhì)、全面籌劃的目的。召開“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì),搞好宣傳發(fā)動(dòng),組織黨員學(xué)習(xí)局黨委的有關(guān)文件和局領(lǐng)導(dǎo)的講話精神,統(tǒng)一黨員的思想認(rèn)識(shí),促使他們積極投入到“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)中來。組織黨員教師學(xué)習(xí)根據(jù)學(xué)校實(shí)際研究制定的“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)實(shí)施方案,對(duì)黨員參加活動(dòng)提出明確目標(biāo)和具體要求。通過校園網(wǎng)、校園廣播、標(biāo)語、畫廊等倒好宣傳工作,著力營造濃郁的“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)氛圍。
創(chuàng)建先進(jìn)黨支部、爭(zhēng)做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員,關(guān)鍵在于扎實(shí)開展各項(xiàng)工作,在活動(dòng)中提高黨員干部的素質(zhì),發(fā)揮黨員干部的先鋒作用,做出讓學(xué)校全體老師摸得著、看得見、學(xué)得會(huì)的實(shí)際行動(dòng),為再創(chuàng)我校輝煌業(yè)績(jī)做出黨員干部應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
為進(jìn)一步落實(shí)“創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先”工作,創(chuàng)新活動(dòng)形式,12月上旬,我校黨團(tuán)員教師代表十余人在支部書記周益華的帶領(lǐng)下,前往江蘇省蘇州市碧波實(shí)驗(yàn)小學(xué),參加由中國教育學(xué)會(huì)教育機(jī)制研究分會(huì)主辦的“xxxx中小學(xué)校園文化與品牌建設(shè)發(fā)展論壇暨蘇州市碧波實(shí)驗(yàn)小學(xué)辦學(xué)十五周年素質(zhì)教育成果交流展示活動(dòng)”。此次蘇州之行,老師們學(xué)習(xí)了先進(jìn)學(xué)校的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),開闊了眼界,拓展了思路。這次參觀學(xué)習(xí)活動(dòng),對(duì)我校深化“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng),進(jìn)一步營造比學(xué)習(xí)、比工作、比奉獻(xiàn)和學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)的濃厚氛圍起到良好的推動(dòng)作用。
舉行“同課異構(gòu)”教學(xué)競(jìng)賽活動(dòng),參加競(jìng)賽的有語文、數(shù)學(xué)、英語三門學(xué)科,共30位教師。執(zhí)教的老師以精巧、適用的課堂設(shè)計(jì)、精湛的教學(xué)技藝博得聽課老師的好評(píng);以豐富的知識(shí)、飛揚(yáng)的思維激蕩著學(xué)生求知的心靈,開啟學(xué)生的智慧。其中黨員教師近二分之一,他們?cè)谟镁实恼n堂演繹教育的藝術(shù),展示黨員教師的風(fēng)采,詮釋教育的魅力。
加強(qiáng)校際聯(lián)系,接待江西省小學(xué)數(shù)學(xué)骨干教師培訓(xùn)班學(xué)員、福建龍巖學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)到我校參觀,與崇義、上猶、湖邊鎮(zhèn)、黃金區(qū)等兄弟學(xué)校教師共同研討,推出年青的黨員教師作經(jīng)驗(yàn)介紹、匯報(bào)課展示,在教學(xué)上、班級(jí)管理等方面互相交流,取長補(bǔ)短,歷練教育智慧。
鼓勵(lì)黨員教師朝著“五好”(理想信念好、思想作風(fēng)好、崗位業(yè)績(jī)好、服務(wù)群眾好、履行義務(wù)好)目標(biāo)努力,結(jié)合我校實(shí)際,細(xì)化評(píng)選標(biāo)準(zhǔn),讓優(yōu)秀共產(chǎn)黨員輻射到學(xué)校工作的各個(gè)層面。
——“月度人物”
為表彰在特定時(shí)間、特定崗位上做出突出貢獻(xiàn)的教職工,樹典型、學(xué)先進(jìn),我校開展了“月度人物每月一評(píng)”活動(dòng)?!霸露热宋镌u(píng)選活動(dòng)”也是我校貫徹年初制定的“精理念、清思路、強(qiáng)執(zhí)行、細(xì)考評(píng)”的管理思路,促進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重要內(nèi)容。學(xué)校這一舉措意在充分發(fā)揮先進(jìn)崗位示范帶動(dòng)作用,進(jìn)一步激發(fā)廣大教師的責(zé)任感和使命感。
——“十大魅力教師”
為彰顯學(xué)校辦學(xué)特色,表彰先進(jìn),在全體教師中推選“十大魅力教師”——“治學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)睦蠋煛?、“多才多藝的老師”、“學(xué)識(shí)淵博的老師”、“平易近人的老師”、“創(chuàng)意迭出的老師”、“幽默風(fēng)趣的老師”、“溫文爾雅的老師”、“激情四溢的老師”、“好學(xué)上進(jìn)的老師”、“樂觀豁達(dá)的老師”?!笆篦攘處煛钡脑u(píng)選受到全體老師的歡迎,也成為了老師們進(jìn)取的目標(biāo),增強(qiáng)了上進(jìn)的動(dòng)力。
——“優(yōu)秀班主任”“優(yōu)秀值日教師”
對(duì)班主任、值日教師的德、能、勤、績(jī)進(jìn)行全面評(píng)價(jià),側(cè)重工作實(shí)績(jī),注重現(xiàn)實(shí)表現(xiàn),評(píng)選出“優(yōu)秀班主任”“優(yōu)秀值日教師”,進(jìn)一步提高班主任在學(xué)校工作中的地位,為了最大限度的調(diào)動(dòng)班主任工作的積極性,促使其積極進(jìn)取、勇于挑戰(zhàn)、敢于創(chuàng)新,不斷完善工作方法,提高班級(jí)管理水平,創(chuàng)設(shè)優(yōu)良的育人環(huán)境。
在以上各項(xiàng)評(píng)比中都涌現(xiàn)出大批黨員教師的代表,在教師中起到了很好的模范帶頭作用,形成了強(qiáng)效的凝聚力。
1.工作作風(fēng)不夠深入細(xì)致。
工作缺乏全面、深入細(xì)致地了解和掌握,在知人、知事、知情上還有一定差距。在工作中,與同志們思想交流少,思想工作做得不夠,體貼關(guān)心也需要加強(qiáng)。
2.工作方法不夠統(tǒng)籌兼顧。
在工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié),抓落實(shí)的力度還不夠。尤其是對(duì)待個(gè)別同志的差錯(cuò)問題上,側(cè)重于講團(tuán)結(jié)、講和諧,輕輕地糾錯(cuò),缺少鐵面無私、果斷糾錯(cuò)的勇氣。
對(duì)于存在的不足,我校決心抓住這次創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的大好機(jī)會(huì),加強(qiáng)學(xué)習(xí),拓寬思路,采取措施,狠抓落實(shí),用創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的正確理念為方向引導(dǎo)和促進(jìn)各項(xiàng)工作順利開展。
第一、在轉(zhuǎn)變教育觀念上見成效。
繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的本質(zhì)核心,要自覺對(duì)照創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的要求,進(jìn)一步解放思想,檢查梳理自己的思想觀念,破除各種不合時(shí)宜的思想觀念,使思想更加符合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的要求,內(nèi)化于心,踐之于行。
第二、在推進(jìn)教師專業(yè)化發(fā)展上見成效。
我們要把師德師風(fēng)教育和智慧型教師的培養(yǎng)做為教師專業(yè)化發(fā)展的重要內(nèi)容,創(chuàng)新師德教育,加強(qiáng)職業(yè)理想教育。要立足于課堂和著眼于身邊的教育“真”問題,積極進(jìn)行教育反思與行動(dòng)研究,就是說,要“研究真問題”,要“真研究問題”,要“問題真能得到解決”,通過以研促教,切實(shí)提高我校教科研工作的質(zhì)量與水平,進(jìn)而促進(jìn)課堂教學(xué)水平的有效提升。推動(dòng)廣大教師在實(shí)踐中不斷地反思批判和不斷的超越自我,激發(fā)教育生命的活力,抵御職業(yè)倦怠和信念危機(jī)的消磨與侵蝕,努力實(shí)現(xiàn)智慧型教師的轉(zhuǎn)變,推動(dòng)教師的專業(yè)化發(fā)展。
第三、加強(qiáng)作風(fēng)修養(yǎng)。始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣,以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)、強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感,把主要精力和心血投入到工作中去,腳踏實(shí)地、開拓創(chuàng)新。繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),堅(jiān)持工作高標(biāo)準(zhǔn),注重工作實(shí)效,把“實(shí)、細(xì)、深、精”的要求貫徹到工作的方方面面,努力做好五帶頭,扎扎實(shí)實(shí)地把各項(xiàng)工作推向前。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作存在問題篇十九
紫馬鄉(xiāng)地處晴隆縣最南端,下轄5個(gè)行政村80個(gè)村民小組,全鄉(xiāng)總?cè)丝?.78萬人。脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)交上圓滿的答卷,我鄉(xiāng)要鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接,堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義道路,向新時(shí)代進(jìn)軍,建設(shè)新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村。隨著時(shí)代的發(fā)展與進(jìn)步,人們美好生活得到大量改善,同時(shí)農(nóng)村環(huán)境治理也存在許多需要改進(jìn)的地方。
一是環(huán)境意識(shí)保護(hù)意識(shí)不強(qiáng),近年來人民生活水平提高,物質(zhì)保障也隨著上升,但在農(nóng)村垃圾隨處亂丟亂發(fā)的現(xiàn)象仍然不斷上演,缺乏愛護(hù)環(huán)境的意識(shí),不清楚這種現(xiàn)象帶來的危害,總是隨意丟棄,而不理會(huì)是否需要丟在指定位置。
二是農(nóng)村管理制度不夠,沒有明確專人負(fù)責(zé),村里沒有制定在垃圾池旁邊擺放相關(guān)標(biāo)語來提醒亂丟亂放將受到咋樣的處罰,并約束他們的這種行為。
三是投入資金力度不夠,垃圾處理池、垃圾車數(shù)量少,一個(gè)村差不多10多個(gè)組,每次清理垃圾花費(fèi)時(shí)間較長。雖然在每個(gè)組都會(huì)有四到五個(gè)垃圾池,可是農(nóng)村每次在辦紅白喜事之后就會(huì)遺留大量垃圾,垃圾池都堆滿了也要很久才能處理,雖然有十大員負(fù)責(zé)打掃,但組里沒有明確的管理者。
一是必須高度重視并提高農(nóng)村群眾意識(shí),利用鄉(xiāng)、村、組各種廣播設(shè)備在鄉(xiāng)、村、組等場(chǎng)所廣泛宣傳環(huán)境保護(hù)、不亂丟亂扔垃圾,同時(shí)村支兩委經(jīng)常深入基層、深入群眾組織開展群眾會(huì)、院壩會(huì)等形式來宣傳愛護(hù)環(huán)境對(duì)下一步建設(shè)新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村的重要性,明確老百姓對(duì)其的認(rèn)識(shí)與重要性,加深群眾愛護(hù)環(huán)境的意識(shí),加快營造村莊有規(guī)劃、環(huán)境美如畫、村村優(yōu)美的場(chǎng)景。同時(shí)調(diào)動(dòng)農(nóng)村群眾的積極性與主動(dòng)性,增強(qiáng)農(nóng)戶意識(shí),明確亂丟亂放對(duì)環(huán)境危害帶來的嚴(yán)重后果。
二是加強(qiáng)垃圾處理管理,明確專人負(fù)責(zé),及時(shí)聯(lián)系清理已經(jīng)堆積的垃圾,建立相應(yīng)的管理制度與村規(guī)民約,約束減少亂丟亂放的現(xiàn)象,同時(shí)在各種明顯位置以及垃圾池旁邊設(shè)置相關(guān)標(biāo)語來提醒農(nóng)戶,愛護(hù)環(huán)境,做好垃圾處理。
三是加大資金投入力度,完善鄉(xiāng)村垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施。對(duì)垃圾池、垃圾車的配備,充分發(fā)揮資金在農(nóng)村垃圾處理中的作用,同時(shí)加強(qiáng)垃圾有效管理以及垃圾快速處理,促使農(nóng)村環(huán)境不在出現(xiàn)亂丟亂發(fā)現(xiàn)象,營造美好的農(nóng)村環(huán)境,加大對(duì)十大員的管理與培訓(xùn),不定期及時(shí)組織對(duì)農(nóng)村街道進(jìn)行打掃,維持農(nóng)村良好的環(huán)境衛(wèi)生,向新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村邁進(jìn),同時(shí)使垃圾管理得到大量改善,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,建設(shè)新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村,有效推進(jìn)我鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有序進(jìn)行。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作存在問題篇二十
近年來,農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢(shì)發(fā)生了深刻變化,面對(duì)新的形勢(shì),鄉(xiāng)鎮(zhèn)長期以來形成的傳號(hào)令、收稅費(fèi)、跑田埂的工作傳統(tǒng),面臨著前所未有的轉(zhuǎn)型考驗(yàn),出現(xiàn)了許多的不適應(yīng),主要表現(xiàn)為,一是工作方法上的不適應(yīng)。隨著農(nóng)業(yè)稅的取消,土地等各項(xiàng)政策的深入人心,農(nóng)民的經(jīng)營主體、民主法制意識(shí)明顯增強(qiáng),單純靠行政命令已不能開展工作,如何創(chuàng)新工作方法,推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,搞好公共服務(wù),促進(jìn)農(nóng)民增收,大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部心里沒底。二是發(fā)展思路的不適應(yīng)。長期以來,農(nóng)業(yè)稅一直是鄉(xiāng)鎮(zhèn)賴以運(yùn)轉(zhuǎn)的財(cái)源。農(nóng)業(yè)稅取消后,只能維持鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本運(yùn)轉(zhuǎn),根本談不上償還債務(wù)、發(fā)展事業(yè)等。農(nóng)業(yè)無稅,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)源何來,怎樣發(fā)展?這對(duì)于長期習(xí)慣就農(nóng)業(yè)農(nóng)村抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)決策者來說,是最大的難題。三是管理模式上的不適應(yīng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一直把村委會(huì)作為下屬行政組織,農(nóng)業(yè)稅取消后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村組行政化聯(lián)系的“皇糧國稅”這個(gè)核心不存在了,如何在推進(jìn)村民自治的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)對(duì)村級(jí)的有效指導(dǎo)管理,成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須解決的迫切課題。
探索新形勢(shì)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的出路和方向必須從解決不適應(yīng)入手,具體說就是要做到“四個(gè)轉(zhuǎn)變”:一是干部要由領(lǐng)導(dǎo)管理向指導(dǎo)服務(wù)轉(zhuǎn)變,寓管理于服務(wù)之中。我國總體上已經(jīng)到了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、以工促農(nóng)的階段,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部必須轉(zhuǎn)變觀念,調(diào)整心態(tài),主動(dòng)由領(lǐng)導(dǎo)管理向指導(dǎo)服務(wù)轉(zhuǎn)變,甘當(dāng)公仆,積極服務(wù)于廣大農(nóng)民,帶領(lǐng)農(nóng)民致富。二是工作重心要向以工帶農(nóng)、以工促農(nóng)轉(zhuǎn)變,突出抓好農(nóng)副產(chǎn)品加工。要從根本上實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的發(fā)展,必須著力在農(nóng)業(yè)之外培植新財(cái)源,要大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè),這樣既可以延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,直接增加農(nóng)民收入,還可以帶動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,從根本上提升農(nóng)業(yè)效益和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。三是工作方式要由行政命令型向市場(chǎng)引導(dǎo)、服務(wù)轉(zhuǎn)變,抓龍頭、抓中介、抓大戶。抓龍頭,就是堅(jiān)持壯大現(xiàn)有的,引進(jìn)新型的,培植后續(xù)的,發(fā)展壯大一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),增強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的帶動(dòng)作用。抓中介,就是大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)和各種中介組織,為農(nóng)民提供信息、技術(shù)服務(wù),引導(dǎo)、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。抓大戶,就是培植扶持農(nóng)村種、養(yǎng)、加、產(chǎn)、運(yùn)、銷等方面的專業(yè)大戶,帶動(dòng)一主經(jīng)濟(jì),致富一方群眾。通過三抓,引導(dǎo)、推動(dòng)農(nóng)業(yè)走區(qū)域化布局、規(guī)?;a(chǎn)、社會(huì)化服務(wù)、一體化經(jīng)營之路。四是日常管理由“為民作主”向“讓民作主”轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)稅的取消,惠農(nóng)政策的實(shí)施,使農(nóng)村黨群干群關(guān)系有了很大改善,但要從根本上密切黨群干群關(guān)系,構(gòu)建和諧農(nóng)村,必須進(jìn)一步理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村組之間的關(guān)系,全面落實(shí)村民自治,在尊重村民自主權(quán)和村委會(huì)相對(duì)獨(dú)立性的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)對(duì)村組的有效管理。