在撰寫報(bào)告時(shí)，我們需要根據(jù)不同的受眾和目的選擇合適的語(yǔ)言和表達(dá)方式。在撰寫報(bào)告前，應(yīng)進(jìn)行充分的調(diào)研和分析，獲取相關(guān)數(shù)據(jù)和信息，為報(bào)告提供有力的支持和論證。希望以下報(bào)告范文能夠激發(fā)您寫作的靈感和創(chuàng)意。
森林資源保護(hù)調(diào)研報(bào)告篇一
杭州市振石教育集團(tuán)(修改成自己漁業(yè)資源專業(yè)實(shí)習(xí)單位)。
此處可以繼續(xù)添加具體你漁業(yè)資源專業(yè)實(shí)習(xí)單位的詳細(xì)介紹。
五、實(shí)習(xí)主要內(nèi)容。
我很榮幸進(jìn)入杭州市振石教育集團(tuán)(修改成自己漁業(yè)資源專業(yè)實(shí)習(xí)單位)開展畢業(yè)實(shí)習(xí)。為了更好地適應(yīng)從學(xué)生到一個(gè)具備完善職業(yè)技能的工作人員，實(shí)習(xí)單位主管領(lǐng)導(dǎo)首先給我們分發(fā)漁業(yè)資源專業(yè)相關(guān)崗位從業(yè)相關(guān)知識(shí)材料進(jìn)行一些基礎(chǔ)知識(shí)的自主學(xué)習(xí)，并安排專門的老同事對(duì)崗位所涉及的相關(guān)知識(shí)進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)。
在實(shí)習(xí)過(guò)程，單位安排的'了杜老師作為技術(shù)指導(dǎo)，杜老師是位非常和藹親切的人，他也是漁業(yè)資源專業(yè)畢業(yè)的，從事漁業(yè)資源領(lǐng)域工作已經(jīng)有十年。他先帶領(lǐng)我們熟悉工作環(huán)境和漁業(yè)資源專業(yè)崗位的相關(guān)業(yè)務(wù)，之后他親切的和我們交談關(guān)于實(shí)習(xí)工作性質(zhì)以及漁業(yè)資源專業(yè)課堂上知識(shí)在實(shí)際工作中應(yīng)用容易遇到的問(wèn)題。杜老師帶領(lǐng)我們認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)單位的其他工作人員，并讓我們虛心地向這些辛勤地在漁業(yè)資源專業(yè)工作崗位上的前輩學(xué)習(xí)，在遇到不懂得問(wèn)題后要積極請(qǐng)教前輩。
在單位實(shí)習(xí)期間，我從事的漁業(yè)資源專業(yè)相關(guān)的工作之外，還負(fù)責(zé)協(xié)助人事部部的日常工作，包括制定計(jì)劃，利用漁業(yè)資源知識(shí)處理相關(guān)文書。具體實(shí)習(xí)內(nèi)容過(guò)程如下：
第一、招聘。協(xié)助人資部處理首先，要熟悉招聘流程。其次，與用人部門保持密切的聯(lián)系，了解用人部門的需求狀況。
第二、錄用并建立員工檔案。給員工辦好入職手續(xù)，包括簽訂協(xié)議、勞動(dòng)合同、辦工作證等等；在合同方面遇到問(wèn)題時(shí)，才發(fā)現(xiàn)在大學(xué)里學(xué)漁業(yè)資源專業(yè)理論知識(shí)之外，更應(yīng)該學(xué)習(xí)合同相關(guān)實(shí)踐法律知識(shí)。
第三、單位考勤管理，完成每月考勤記錄，并根據(jù)考勤情況進(jìn)行薪資計(jì)算。雖然只是簡(jiǎn)單的計(jì)算，但也需要excel相關(guān)知識(shí)。在大學(xué)里學(xué)習(xí)漁業(yè)資源專業(yè)知識(shí)之外，我利用課余時(shí)間考取電腦應(yīng)用二級(jí)證書終于在這里發(fā)揮了作用。
短暫的實(shí)習(xí)生活除了掌握漁業(yè)資源專業(yè)相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)，最大的收獲莫過(guò)于學(xué)習(xí)到了很多在漁業(yè)資源課堂上無(wú)法學(xué)到的知識(shí)，還有人生角色的變換——從校園思維模式到職場(chǎng)思維模式的轉(zhuǎn)變，為今后盡快適應(yīng)融入漁業(yè)資源專業(yè)崗位職場(chǎng)生涯奠定了基礎(chǔ)。
六、實(shí)習(xí)總結(jié)。
當(dāng)我們從母?！痢链髮W(xué)(修改成自己漁業(yè)資源專業(yè)所在的大學(xué))畢業(yè)，就意味著要踏上職業(yè)生涯的道路，對(duì)于漁業(yè)資源專業(yè)的應(yīng)屆生的我來(lái)說(shuō)，還沒(méi)有足夠的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)過(guò)了這兩個(gè)月漁業(yè)資源專業(yè)相關(guān)崗位實(shí)習(xí)，我學(xué)到了很多，感悟了很多。特別是在領(lǐng)導(dǎo)和漁業(yè)資源專業(yè)崗位相關(guān)同事的關(guān)心和指導(dǎo)下，認(rèn)真完成領(lǐng)導(dǎo)交付的工作。
森林資源保護(hù)調(diào)研報(bào)告篇二
在日常生活和工作中，能夠利用到建議書的場(chǎng)合越來(lái)越多，建議書是就某項(xiàng)工作提出某種建議時(shí)使用的一種常用書信，要求具體明確，有針對(duì)性。相信很多朋友都對(duì)寫建議書感到非?？鄲腊?，以下是小編幫大家整理的保護(hù)森林資源建議書，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
各位父老鄉(xiāng)親：
秦嶺素有“天然養(yǎng)吧”、“西安的后花園”的美譽(yù)，是我們立區(qū)之本、致富之源。保護(hù)好森林資源是我們陜西3720萬(wàn)人民共同的責(zé)任，我們可以從身邊的事做起，共同來(lái)保護(hù)我們這筆巨大的財(cái)富，為此我們倡議：
1、請(qǐng)不要?dú)Я珠_墾，不采伐林木，不破壞、亂占濕地，不開采礦石、挖沙、取土，不建設(shè)養(yǎng)殖場(chǎng)，不采挖珍稀野生植物，不盜獵野生動(dòng)物資源，不非法經(jīng)營(yíng)xxx加工xxx、運(yùn)輸木材、野生動(dòng)植物。若發(fā)現(xiàn)上述行為，請(qǐng)您及時(shí)撥打五臺(tái)街道辦事處舉報(bào)電話：xxx。
2、請(qǐng)廣大中小學(xué)生爭(zhēng)做生態(tài)文化宣傳員，讓家長(zhǎng)、親友、鄰居愛護(hù)森林，做生態(tài)文明人。
3、請(qǐng)茯苓、天麻、靈芝等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，木材經(jīng)營(yíng)xxx加工xxx者調(diào)整致富思路，倡導(dǎo)利用我區(qū)得天獨(dú)厚的生態(tài)條件發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，不砍樹快致富。
4、請(qǐng)各類林權(quán)人xxx受益人xxx自覺(jué)預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，防治森林有害生物，保護(hù)和合理利用森林資源，保護(hù)秦嶺生物多樣性。
5、請(qǐng)全街道公民自覺(jué)履行植樹義務(wù)，自覺(jué)參與有組織的森林火災(zāi)撲救。
6、全街道干部群眾若發(fā)現(xiàn)破壞森林資源行為，請(qǐng)看一看、問(wèn)一問(wèn)，管一管，宣傳一下林業(yè)法規(guī)。
珍惜森林資源，保護(hù)我們共同的環(huán)境。讓我們從現(xiàn)在做起，從我做起，貢獻(xiàn)自己的一份綿薄之力，珍惜地球母親賜予我們的一切自然資源，把綠色的青山留給子孫后代，用我們的雙手把山河妝成錦繡、把國(guó)土繪成丹青，讓五臺(tái)的山更綠、天更藍(lán)、水更清、家園更美麗。
xxx林業(yè)局局長(zhǎng)：
局的同志們，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工作力度。誰(shuí)都不管不顧的話，太原地區(qū)遲早被黃土隱埋。為此，我提出以下建議：
1、將荒廢的土地全部利用到植樹上。
2、對(duì)城市綠化帶進(jìn)行拓寬，重點(diǎn)保護(hù)。
3、多多宣傳植樹愛樹。
4、為市民免費(fèi)發(fā)放小樹苗，全民參與森林建設(shè)。
為了我們的家園，趕快加入到植樹大軍中來(lái)吧！讓“一年一場(chǎng)風(fēng)，從春刮到冬，無(wú)風(fēng)三尺土，風(fēng)起土滿天”不再重演！
祝工作順利！
xxx區(qū)八一小學(xué)六年三班xxx。
20xx年12月13日。
尊敬的林業(yè)局局長(zhǎng)：
您好！我是一名六年級(jí)的小學(xué)生。
想必您也聽說(shuō)了，最近人們大肆的砍伐樹木。甚至有的人還砍伐馬路兩邊的樹，來(lái)賣錢，他們?yōu)榱俗约旱睦娌活櫤蠊膩y砍亂伐。導(dǎo)致了地球上的綠色大量的減少，原來(lái)的森林資源本來(lái)是砍完了還可以接著種，但是人類浪費(fèi)的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上樹木成長(zhǎng)的速度，有的樹還是小樹苗的時(shí)候就直接被砍了。就連小學(xué)生也開始浪費(fèi)了，有的人每頁(yè)寫錯(cuò)一個(gè)字就把這頁(yè)給撕了，有的人還嫌本子的封面圖案不好看，還沒(méi)有寫過(guò)或者就寫了幾頁(yè)就把本子扔了買新的。
現(xiàn)在保護(hù)地球已經(jīng)刻不容緩，針對(duì)一樣原因我想出了幾以下個(gè)方法希望您能夠采納：
1、計(jì)算好每個(gè)人用紙的需求，每年規(guī)定砍伐樹木的數(shù)量，給那些砍伐樹木過(guò)多的人加以懲罰。
2、制定每年人們種樹的數(shù)量，每人至少要種三棵樹，這樣中國(guó)有十三億人，十三乘三，就有三十九億棵樹。更何況全世界有那么多人。
3、將可以再次利用的廢紙收集起來(lái)，造成可以循環(huán)利用的紙張。
4、加大宣傳的力度，讓這種活動(dòng)深入民心。
xxx。
20xx年10月11日。
林業(yè)局局長(zhǎng):。
局的同志們,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工作力度.誰(shuí)都不管不顧的話,太原地區(qū)遲早被黃土隱埋.為此,我提出以下建議:。
1.將荒廢的土地全部利用到植樹上.
2.對(duì)城市綠化帶進(jìn)行拓寬,重點(diǎn)保護(hù).
3.多多宣傳植樹愛樹.
4.為市民免費(fèi)發(fā)放小樹苗,全民參與森林建設(shè).
為了我們的家園,趕快加入到植樹大軍中來(lái)吧!讓“一年一場(chǎng)風(fēng),從春刮到冬,無(wú)風(fēng)三尺土,風(fēng)起土滿天”不再重演!
祝工作順利!
[xxxxx]區(qū)八一小學(xué)六年三班[xxxxx]。
20xx年12月13日。
全體公職人員：
清明節(jié)是我國(guó)祭奠先人、緬懷先烈的傳統(tǒng)節(jié)日。全省各地素有清明掃墓，以燒紙錢、燃香燭、放爆竹等祭祀方式寄托哀思的習(xí)俗。然而，由于部分人不注意防范，這些傳統(tǒng)祭祀方式已演變成森林火災(zāi)的最大隱患，清明時(shí)節(jié)也成為我省森林火災(zāi)高發(fā)期。僅20xx年清明節(jié)期間（4月4日——6日），全省因燒紙錢、燃香燭、放爆竹引發(fā)的森林火災(zāi)就占全年總數(shù)80%，森林資源遭受較大損失，人民生命財(cái)產(chǎn)和生態(tài)安全受到嚴(yán)重威脅。為此，我們共同倡導(dǎo)文明、安全、綠色、環(huán)保的祭祀新風(fēng)尚，希望全省全體人員行動(dòng)起來(lái)：文明祭祀、嚴(yán)防山火、保護(hù)森林。在清明節(jié)來(lái)臨之際，我們建議如下：
一做文明祭祀的倡導(dǎo)者。
“思親莫使煙火擾，鮮花一束祭先人。”我們?cè)谧鹬丶雷媪?xí)俗的同時(shí)，更呼喚文明祭祀新風(fēng)尚。希望全體公職人員帶好頭、樹好樣，移風(fēng)易俗、文明祭祀，教育好自己的家人親屬，引導(dǎo)好家鄉(xiāng)的父老鄉(xiāng)親：嚴(yán)防山火，保護(hù)森林。以網(wǎng)絡(luò)祭掃、鮮花祭掃、踏青遙祭、植樹緬懷等祭掃方式和集體共祭、社區(qū)公祭、家庭追思等現(xiàn)代追思活動(dòng)，寄托對(duì)逝去先人的思念。
二做綠色家園的守護(hù)者。
“十年難育一棵樹、星火能毀萬(wàn)畝林。”全體公職人員要牢記警示，千成不要使祭奠祖先的孝行善舉事與愿違，成為破壞森林資源的罪人。我們要做森林資源的保護(hù)者，綠色家園的守護(hù)者。我們要有“進(jìn)入林區(qū)、防火第一”的意識(shí)，不在山里、林邊燒紙錢、燃香燭、放爆竹，讓森林遠(yuǎn)離火磨，讓大地永披綠裝。
三做生態(tài)建設(shè)的參與者。
“森林防火千秋業(yè)，生態(tài)安全萬(wàn)代興。”生態(tài)安全關(guān)系人民福祉、關(guān)系民族未來(lái)大計(jì)。良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉，綠水青山就是金山銀山。全體公職人員要帶頭示范，堅(jiān)決貫徹黨中央和省政府的決策部署，以主人翁的精神積極參與到生態(tài)建設(shè)、綠色發(fā)展、建設(shè)美麗廣東的行動(dòng)中來(lái)。
讓我們一起行動(dòng)起來(lái)，齊心協(xié)力，群防群治，嚴(yán)防山火，保護(hù)森林，共同建造“藍(lán)天常在、青山常在、綠水常在”的美好家園。
廣東省森林防火指揮部。
廣東省林業(yè)廳。
廣東省民政廳。
20xx年xx月xx日。
敬愛的市環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)：
你們好!
地球是生命的搖籃。是我們?nèi)祟愘囈陨娴募覉@。地球，這個(gè)人類的母親，是那樣美麗壯觀。我們都熱愛我們的'可愛家園。但是，人類隨意浪費(fèi)地球慷慨提供給我們的自然資源。比如：大氣資源，水資源，礦物資源，生物資源和森林資源。人們亂砍濫伐樹木，森林資源日益減少。作為“地球之肺”，它們不僅可以為所有的動(dòng)物提供氧氣，也能吸收許多對(duì)人體有害的氣體。人類毀壞森林資源，其實(shí)也是在毀滅自己。在垃圾桶里可以經(jīng)常見到只寫了幾頁(yè)就扔了的筆記本，也可以見到許多一次性用的筷子，造成這些問(wèn)題的原因使人們的環(huán)保知識(shí)過(guò)于少和對(duì)奢侈生活的追求。為此，我提出幾點(diǎn)建議：
1實(shí)施垃圾分類，將有回收利用價(jià)值的廢紙，木材進(jìn)行回收利用。
2為珍惜資源，拒絕使用一次性筷子，一次性紙碟等用品，紙要兩面都使用。
3不亂砍濫伐木和保護(hù)森林植被。
4保護(hù)環(huán)境，多植樹，多造林，用于抵擋風(fēng)沙，防水土流失，防止洪水。
5加強(qiáng)宣傳強(qiáng)度，讓人們認(rèn)識(shí)保護(hù)森林資源的重要性，號(hào)召人們保護(hù)珍惜森林資源。
為了讓地球變得更美麗，為了讓天空更藍(lán)，為了讓白云更純潔，為了讓土地更肥沃，為了讓河水更清澈，讓河流為我們流淌，讓魚兒為我們暢游，讓鳥兒為我們歌唱。讓我們一起珍惜森林資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，呵護(hù)地球家園。
以上是我個(gè)人的片面之見，希望領(lǐng)導(dǎo)們能考慮并采納我的建議。
祝宣傳工作順利!
市第一小學(xué)學(xué)生尚琛展。
xx年10月31日。
xxx林業(yè)局局長(zhǎng):。
您好！
xxx一帶是嚴(yán)重的沙漠化地區(qū),空氣干燥,植被稀少,生態(tài)環(huán)境十分糟糕.只有加大森林建設(shè),才能改善這里的環(huán)境.美麗的生活環(huán)境,是我們每個(gè)人都殷切希望的.然而當(dāng)下太原,樹木稀少,人們整日沐浴在“風(fēng)土”之中,飽感“沙漠風(fēng)情”。
局的同志們,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工作力度.誰(shuí)都不管不顧的話,太原地區(qū)遲早被黃土隱埋.為此,我提出以下建議:。
1.將荒廢的土地全部利用到植樹上.
2.對(duì)城市綠化帶進(jìn)行拓寬,重點(diǎn)保護(hù).
3.多多宣傳植樹愛樹.
4.為市民免費(fèi)發(fā)放小樹苗,全民參與森林建設(shè).
為了我們的家園,趕快加入到植樹大軍中來(lái)吧!讓“一年一場(chǎng)風(fēng),從春刮到冬,無(wú)風(fēng)三尺土,風(fēng)起土滿天”不再重演!
祝工作順利!
xxx區(qū)八一小學(xué)六年三班xxx。
20xx年12月13日。
**年**月**日。
同學(xué)們：
你們好!
現(xiàn)在等自然災(zāi)害猛烈襲擊地球，這一切的一切都是因?yàn)槿藗儊y砍亂伐所造成的后果。
過(guò)去，人類為了追求自己的利益亂砍亂伐，使得森林資源越來(lái)越少，令水土大面積流失，使洪水，溫室效應(yīng)，狂風(fēng)，沙塵暴泛濫造成了不可挽回的損失。
現(xiàn)如今，人們已經(jīng)認(rèn)識(shí)到森林資源的重要性。
在此我為保護(hù)森林提幾點(diǎn)建議：
(1)少蓋木頭房子，蓋房子盡量用磚瓦作材料。
(2)如果一定需要木材，就砍一棵樹，種一棵樹，實(shí)現(xiàn)青山常在。
(3)不亂扔廢電池，研究證明，一節(jié)一號(hào)電池可使一平方米的土地失去利用價(jià)值，并造成永久性公害。
在身邊我要從我做起：
(1)少用或不用一次性用品，一是可以保護(hù)木材，二是也可以保護(hù)我們的健康。
(2)廢紙不要扔，送到造紙廠做成再生紙，實(shí)現(xiàn)有限的資源，無(wú)限的利用。
(3)不撕紙，不玩紙，不浪費(fèi)紙。
現(xiàn)在我也要從我做起，不撕紙，不用一次性物品，為保護(hù)我們的地球進(jìn)一份綿薄之力。
建議人：
****年**月**日。
xxx林業(yè)局局長(zhǎng):。
局的同志們，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工作力度。誰(shuí)都不管不顧的話，太原地區(qū)遲早被黃土隱埋。為此，我提出以下建議:。
1。將荒廢的土地全部利用到植樹上。
2。對(duì)城市綠化帶進(jìn)行拓寬，重點(diǎn)保護(hù)。
3。多多宣傳植樹愛樹。
4。為市民免費(fèi)發(fā)放小樹苗，全民參與森林建設(shè)。
為了我們的家園，趕快加入到植樹大軍中來(lái)吧!讓“一年一場(chǎng)風(fēng)，從春刮到冬，無(wú)風(fēng)三尺土，風(fēng)起土滿天”不再重演!
祝工作順利!
xxx區(qū)八一小學(xué)六年三班xxx。
20xx年12月13日。
1、項(xiàng)目名稱。
2、承辦單位概況（新建項(xiàng)目指籌建單位情況，技術(shù)改造項(xiàng)目指原企業(yè)情況）。
3、擬建地點(diǎn)：
4、建設(shè)規(guī)模：
5、建設(shè)年限：
6、概算投資：
7、效益分析：
1、供應(yīng)現(xiàn)狀。（本系統(tǒng)現(xiàn)有設(shè)施規(guī)模、能力及問(wèn)題）。
2、供應(yīng)預(yù)測(cè)。（本系統(tǒng)在建的和規(guī)劃建設(shè)的設(shè)施規(guī)模、能力）。
3、需求預(yù)測(cè)。（根據(jù)當(dāng)前城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)系統(tǒng)設(shè)施需求情況，預(yù)測(cè)城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)系統(tǒng)設(shè)施需求量分析。）。
（一）建設(shè)規(guī)模與方案比選。
（二）推薦建設(shè)規(guī)模及理由。
（一）場(chǎng)址現(xiàn)狀（地點(diǎn)與地理位置、土地可能性類別及占地面積等）。
（二）場(chǎng)址建設(shè)條件（地質(zhì)、氣候、交通、公用設(shè)施、政策、資源、法律法規(guī)征地拆遷工作、施工等）。
（一）技術(shù)方案。
1、技術(shù)方案選擇。
2、主要工藝流程圖，主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表。
（二）主要設(shè)備方案。
（三）工程方案。
1、建、構(gòu)筑物的建筑特征、結(jié)構(gòu)方案（附總平面圖、規(guī)劃圖）。
2、建筑安裝工程量及“三材”用量估算。
3、主要建、構(gòu)筑物工程一覽表。
（一）投資估算。
1、建設(shè)投資估算（先總述總投資，后分述建筑工程費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置安裝費(fèi)等）。
2、流動(dòng)資金估算。
3、投資估算表（總資金估算表、單項(xiàng)工程投資估算表）。
（二）資金籌措。
1、自籌資金。
2、其它來(lái)源。
（一）經(jīng)濟(jì)效益。
1、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與參數(shù)選取。
2、成本費(fèi)用估算（編制總成本費(fèi)用表和分項(xiàng)成本估算表）。
3、財(cái)務(wù)分析。
（二）社會(huì)效益。
1、項(xiàng)目對(duì)社會(huì)的影響分析。
2、項(xiàng)目與所在地互適性分析（不同利益群體對(duì)項(xiàng)目的態(tài)度及參與程度；各級(jí)組織對(duì)項(xiàng)目的態(tài)度及支持程度）。
3、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析。
4、社會(huì)評(píng)價(jià)結(jié)論。
環(huán)保局的叔叔阿姨們:。
您們好！
我是濱東小學(xué)六年級(jí)的一名熱愛大自然的學(xué)生，我在我的家鄉(xiāng)已經(jīng)整整生活了了，家鄉(xiāng)的一切變化都被我看在眼里。今天，我之所以冒昧地給您們寫這封建議書，是因?yàn)槲矣刑嗵嗟脑捯f(shuō)。
不知您們有沒(méi)有發(fā)現(xiàn)這樣一個(gè)嚴(yán)重的現(xiàn)象：近幾年來(lái)，許多樹木都被大量地砍伐了，那一棵棵參天大樹沒(méi)了，只剩下光禿禿的山丘。
是什么導(dǎo)致了這么嚴(yán)重的后果了？是那些昂貴的一次性用品：一次性筷子、一次性湯勺、一次性木碗。。。。。。這些一次性用品已經(jīng)在各大餐館里遍地開花，嚴(yán)重地影響了我國(guó)的森林植被！
我們都知道，森林好比一堵天然的屏障，有了它，沙塵暴、龍卷風(fēng)、干旱、洪水等與生命作對(duì)的怪物便不敢來(lái)侵犯了，為我們的生活提供了保障。
環(huán)保局的叔叔阿姨們，求求你們救救那些樹木吧！自然界里，如果沒(méi)有了樹木，那么后果將不堪設(shè)想，那時(shí)候，我們這個(gè)美麗的大家園——中國(guó)將不再美麗動(dòng)人，到處黃沙漫天，水土流失，沒(méi)有一點(diǎn)生機(jī)，進(jìn)而，危及到人類的生存。為此，作為中國(guó)的一份子的我，對(duì)這種浪費(fèi)資源、不顧子孫后代的做法感到十分焦慮。為此，我特別向你們提幾點(diǎn)建議：
1。落實(shí)垃圾箱分類，有專人負(fù)責(zé)可回收垃圾，使可回收垃圾得到2次的運(yùn)用。
2。教育人們節(jié)約資源，少用一次性用品，一張紙、一只筷子也不能浪費(fèi)。
3。在公交車上、馬路上等公共場(chǎng)所多做些環(huán)保廣告，提醒市民們時(shí)刻注意節(jié)約資源。
4。采用獎(jiǎng)勵(lì)制，對(duì)節(jié)約資源者進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。如果實(shí)在不行，也可以采用強(qiáng)制的監(jiān)督法，對(duì)浪費(fèi)資源者進(jìn)行批評(píng)、教育。
5。提高公民的文化素質(zhì)，建議從娃娃抓起，在幼兒園、小學(xué)就開始進(jìn)行環(huán)保意識(shí)的學(xué)習(xí)。
此致
敬禮
一名熱愛大自然的小學(xué)生。
xx-x一帶是嚴(yán)重的沙漠化地區(qū),空氣干燥,植被稀少,生態(tài)環(huán)境十分糟糕.只有加大森林建設(shè),才能改善這里的環(huán)境.美麗的生活環(huán)境,是我們每個(gè)人都殷切希望的.然而當(dāng)下太原,樹木稀少,人們整日沐浴在“風(fēng)土”之中,飽感“沙漠風(fēng)情”.究其原因,除了地理位置本身,還在于xx的森林太少了,樹木貧瘠,阻擋不了風(fēng)沙,若多植樹,定能翻新面目.而林業(yè)局的同志們,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工作力度.誰(shuí)都不管不顧的話,太原地區(qū)遲早被黃土隱埋.為此,我提出以下建議:。
1.將荒廢的土地全部利用到植樹上.
2.對(duì)城市綠化帶進(jìn)行拓寬,重點(diǎn)保護(hù).
3.多多宣傳植樹愛樹.
4.為市民免費(fèi)發(fā)放小樹苗,全民參與森林建設(shè).
為了我們的家園,趕快加入到植樹大軍中來(lái)吧!讓“一年一場(chǎng)風(fēng),從春刮到冬,無(wú)風(fēng)三尺土,風(fēng)起土滿天”不再重演!
全球變暖會(huì)引起世界各地區(qū)降水與干濕狀況的變化，進(jìn)而導(dǎo)致世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化。中緯度地區(qū)將會(huì)因氣候變暖使蒸發(fā)強(qiáng)烈而變得干旱，現(xiàn)在農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)的地區(qū)將退化成草原;高緯度地區(qū)則會(huì)因變暖而增加降水，溫帶作物將可以在此安家。但就全球來(lái)看，氣候變暖對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響是主要的，得到好處的僅是局部某些地區(qū)。
城市的氣溫比近郊要高得多，猶如一座溫暖的島嶼。我國(guó)最大的城市“熱島”北京，比郊區(qū)溫度高出9.6度，上海與郊區(qū)的最大溫差也達(dá)6.8度。造成城市“熱島”效應(yīng)的原因在于城市人口集中并不斷增多，工業(yè)發(fā)達(dá)，居民生活、工業(yè)生產(chǎn)和汽車等交通工具每天要消耗大量的煤、石油、天然氣等燃料，釋放出大量的人為熱。還有一個(gè)原因是城市中由混凝土、石料、磚瓦堆砌成的建筑群與柏油、水泥、陶瓷、石料等鋪設(shè)的路面、人行道、廣場(chǎng)，代替了原為植被、作物覆蓋的自然地面。它們反射率小，熱容量高，大量吸收太陽(yáng)能。
由于人類活動(dòng)的影響，尤其是人們亂伐森林、濫墾草原，以及環(huán)境污染，造成了野生。
動(dòng)植物棲息地或生長(zhǎng)地的喪失和生活環(huán)境的惡化，再加上人們?yōu)E捕濫獵野生動(dòng)物，使世界上許多種野生動(dòng)植物已經(jīng)滅絕或?yàn)l臨滅絕。
國(guó)際保護(hù)自然聯(lián)盟1996年發(fā)表的瀕危物種《紅色警報(bào)名單》顯示，世界現(xiàn)存4500種哺乳動(dòng)物中，面臨絕種的已占24%，而現(xiàn)存約9500種鳥類中，有12%即將滅絕。在已知的大約1萬(wàn)種木本植物中，瀕臨絕種的約占6%，其中1000種左右危在旦夕。每24小時(shí)就有150～200種生物物種永遠(yuǎn)告別地球，據(jù)資料表明，目前地球上物種滅絕的速度比形成的速度快100萬(wàn)倍。中國(guó)是野生動(dòng)植物十分豐富的國(guó)家，但是，中國(guó)生物的多樣性正面臨嚴(yán)重的威脅。被子植物中，瀕危種有1000種，極危種28種;裸子植物瀕危種63種，極危種14種，已有1種滅絕;脊椎動(dòng)物受威脅的有433種。
隨著世界人口的急劇增長(zhǎng)，用水量不斷增加，加上水污染日益嚴(yán)重，使許多本來(lái)可以。
利用的淡水資源遭到破壞。目前世界上60%的地區(qū)面臨供水不足，已有20%的人口難以得到清潔水，50%的人口無(wú)法得到衛(wèi)生用水。許多國(guó)家用水緊張，近年來(lái)美國(guó)、日本及東歐許多國(guó)家都出現(xiàn)了水資源不足的問(wèn)題，甚至連淡水資源比較豐富的俄羅斯與加拿大，有些地區(qū)也受到缺水的威脅。非洲的一些國(guó)家連年干旱，缺水直接威脅著人們的生存。有人預(yù)計(jì)，水危機(jī)將成為21世紀(jì)城市里“最容易引起爭(zhēng)端的問(wèn)題”。
環(huán)境問(wèn)題不僅是某個(gè)國(guó)家或某個(gè)區(qū)域的問(wèn)題，目前已經(jīng)發(fā)展成全球性的問(wèn)題了。一個(gè)地區(qū)發(fā)生環(huán)境問(wèn)題，影響的范圍往往會(huì)大大超過(guò)該地區(qū)。例如，酸雨隨著大氣的運(yùn)動(dòng)，能影響到很遠(yuǎn)的地區(qū);國(guó)際性河流上游被污染，將使河流全流域遭受影響……環(huán)境污染問(wèn)題日益嚴(yán)重，廢氣、廢水甚至固體廢棄物都可以從一國(guó)轉(zhuǎn)移到另一國(guó)。有些環(huán)境問(wèn)題甚至影響著全人類的生存與發(fā)展。例如，亞馬孫河流域熱帶雨林的破壞，會(huì)對(duì)全球的氣候產(chǎn)生影響;大氣中co2濃度的升高和臭氧層的破壞，更是威脅著全人類。
森林資源保護(hù)調(diào)研報(bào)告篇三
為了加強(qiáng)漁業(yè)資源保護(hù)，改善漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)漁業(yè)資源合理開發(fā)利用，維護(hù)漁業(yè)從業(yè)人員的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》、《浙江省漁業(yè)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條。
本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)漁業(yè)資源的保護(hù)和管理。
西湖水域、西溪濕地水域以及城市河道水域漁業(yè)資源的保護(hù)和管理按照市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三條。
漁業(yè)資源的保護(hù)和管理應(yīng)當(dāng)遵循嚴(yán)格保護(hù)、科學(xué)管理、合理利用、可持續(xù)發(fā)展的原則。
第四條。
市、區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)把漁業(yè)發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，鼓勵(lì)開展?jié)O業(yè)資源保護(hù)的科學(xué)研究和先進(jìn)技術(shù)推廣，保護(hù)漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境，加強(qiáng)漁業(yè)資源的增殖、保護(hù)和水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。
第五條。
市漁業(yè)主管部門負(fù)責(zé)全市的漁業(yè)資源保護(hù)管理工作;各區(qū)、縣(市)漁業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的漁業(yè)資源保護(hù)管理工作。跨行政區(qū)域的，由市漁業(yè)主管部門或者其指定的有關(guān)漁業(yè)主管部門負(fù)責(zé)管理。
漁業(yè)主管部門所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)具體實(shí)施漁業(yè)資源保護(hù)及相關(guān)監(jiān)督管理工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助漁業(yè)主管部門，做好本轄區(qū)內(nèi)的漁業(yè)資源保護(hù)管理工作。
發(fā)展和改革、水利、環(huán)保、海事、國(guó)土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、公安、財(cái)政等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好漁業(yè)資源保護(hù)管理工作。
第六條。
本市地方特色漁業(yè)品種名錄由市漁業(yè)主管部門確定并公布。鼓勵(lì)、支持開展本市地方特色漁業(yè)品種的基礎(chǔ)性、應(yīng)用性科學(xué)研究。
第七條。
本市實(shí)施重要漁業(yè)水域嚴(yán)格保護(hù)制度。
重要漁業(yè)水域名錄、類型、范圍由區(qū)、縣(市)人民政府提出，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布。
第八條。
禁止在重要漁業(yè)水域范圍內(nèi)設(shè)置新的排污口。已有的排污口，其排放的污水應(yīng)當(dāng)達(dá)到漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境要求。
在重要漁業(yè)水域范圍內(nèi)進(jìn)行水工建設(shè)、疏浚航道、勘探、建設(shè)錨泊地、爆破、采砂、排污等作業(yè)的，有關(guān)主管部門在實(shí)施行政許可前應(yīng)當(dāng)征求漁業(yè)主管部門的意見。
前款作業(yè)對(duì)漁業(yè)資源和漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境有損害的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取必要的預(yù)防和補(bǔ)救措施，并接受漁業(yè)主管部門的監(jiān)督;對(duì)從事漁業(yè)生產(chǎn)的單位或者個(gè)人的合法利益造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任;造成國(guó)有漁業(yè)資源損失的，漁業(yè)主管部門有權(quán)要求賠償或者補(bǔ)償。
第九條。
市、區(qū)、縣(市)漁業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織重要漁業(yè)水域漁業(yè)資源及生態(tài)環(huán)境的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、調(diào)查和評(píng)估，為漁業(yè)資源增殖放流、漁業(yè)捕撈限額控制等提供決策依據(jù)。
漁業(yè)、環(huán)保、水利等主管部門應(yīng)當(dāng)建立水環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)信息交換和共享機(jī)制。
第十條。
市、區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立專項(xiàng)資金用于漁業(yè)資源的增殖和保護(hù)。鼓勵(lì)單位和個(gè)人對(duì)漁業(yè)資源增殖放流進(jìn)行捐贈(zèng)。
市漁業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)漁業(yè)資源監(jiān)測(cè)、調(diào)查結(jié)果，每年組織實(shí)施增殖放流，確保漁業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展。
單位和個(gè)人實(shí)施增殖放流的，應(yīng)當(dāng)向所在地的區(qū)、縣(市)漁業(yè)主管部門備案。
第十一條。
增殖放流期間，禁止在增殖放流水域范圍內(nèi)進(jìn)行漁業(yè)捕撈作業(yè)。漁業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)在實(shí)施增殖放流七日前向社會(huì)公告禁止捕撈的期間和水域范圍。
第十二條。
禁止非法捕殺、傷害國(guó)家和省、市重點(diǎn)保護(hù)的水生野生動(dòng)物。
市漁業(yè)主管部門設(shè)立或者委托公益性救護(hù)機(jī)構(gòu)，對(duì)受傷、擱淺、誤捕、沒(méi)收、移交的水生野生動(dòng)物進(jìn)行救治和暫養(yǎng)。暫養(yǎng)和救護(hù)治愈的水生野生動(dòng)物應(yīng)當(dāng)及時(shí)放生。
第十三條。
市漁業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立水生生物生態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，確定并公布危害性外來(lái)水生物種名錄。
禁止向開放性水域投放危害性外來(lái)水生物種。
第十四條。
七里瀧大壩下游富春江水域、錢塘江水域的禁漁期、禁漁區(qū)由市人民政府確定，報(bào)省漁業(yè)主管部門批準(zhǔn)后公布實(shí)施。其他水域的禁漁期、禁漁區(qū)由所在地的區(qū)、縣(市)人民政府確定，報(bào)省漁業(yè)主管部門批準(zhǔn)后公布實(shí)施。
第十五條。
漁業(yè)主管部門根據(jù)水域特點(diǎn)，可以劃定一定范圍的水域?yàn)榇贯瀰^(qū)。在垂釣區(qū)進(jìn)行垂釣活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)遵守禁漁期、禁漁區(qū)、禁捕品種、最低可捕標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;。
(二)不得使用有毒有害或者污染水體的餌料;。
(三)不得妨礙漁業(yè)生產(chǎn);。
(四)除休閑漁船外，不得使用船舶或者其他水上浮具離岸垂釣。
在千島湖水域劃定的垂釣區(qū)垂釣的，應(yīng)當(dāng)遵守千島湖漁業(yè)資源保護(hù)的有關(guān)規(guī)定。具體辦法由淳安縣人民政府另行制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后施行。
第十六條。
屬國(guó)家所有的水域、灘涂的養(yǎng)殖使用權(quán)和捕撈權(quán)，可以采用招標(biāo)、拍賣等方式公開出讓，所得資金專項(xiàng)用于漁業(yè)資源增殖、漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境保護(hù)、漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和漁民的社會(huì)保障。
第十七條。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施逐步削減新安江水域、富春江水域和錢塘江水域的網(wǎng)箱養(yǎng)殖規(guī)模，改善漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境。
第十八條。
在七里瀧大壩下游跨縣(區(qū)、市)行政區(qū)域的水域?qū)嵤┎稉谱鳂I(yè)的，漁業(yè)捕撈許可證由市漁業(yè)主管部門核發(fā)。
前款規(guī)定以外的漁業(yè)捕撈許可證由所在地的區(qū)、縣(市)漁業(yè)主管部門核發(fā)。
第十九條。
市人民政府根據(jù)本市漁業(yè)資源總量及區(qū)域分布情況制定捕撈漁船數(shù)量和捕撈工具控制辦法。
市漁業(yè)主管部門在上級(jí)核定的捕撈業(yè)船網(wǎng)工具控制指標(biāo)和捕撈限額總量?jī)?nèi)，按照捕撈量低于漁業(yè)資源增長(zhǎng)量的原則，核定全市捕撈業(yè)船網(wǎng)工具控制指標(biāo)和捕撈限額指標(biāo)，下達(dá)各區(qū)、縣(市)。
各區(qū)、縣(市)漁業(yè)主管部門核發(fā)漁業(yè)捕撈許可證，不得超過(guò)市漁業(yè)主管部門核定的捕撈業(yè)船網(wǎng)工具控制指標(biāo)，并與捕撈限額指標(biāo)相適應(yīng)。
第二十條。
漁業(yè)捕撈許可證持有人年滿六十五周歲或者已享受社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，漁業(yè)捕撈許可證自行失效。
第二十一條。
除國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定禁止使用的捕撈方法和漁具外，本市行政區(qū)域內(nèi)還禁止使用下列破壞漁業(yè)資源的捕撈方法和漁具進(jìn)行捕撈作業(yè):。
(一)使用魚鷹、燈光誘捕的;。
(二)在魚類洄游通道設(shè)置斷江捕撈的;。
(三)利用水位落差搭建圍壩、圍堰等設(shè)施捕撈的;。
(五)每年4月1日至9月30日在富春江水域、錢塘江水域使用蝦籠捕撈的;。
(六)在千島湖水域使用二層框刺網(wǎng)、三層刺網(wǎng)等漁具捕撈的;。
(七)使用電魚、毒魚、炸魚等其他破壞漁業(yè)資源的漁具、方法進(jìn)行捕撈的。
前款所稱密網(wǎng)，在千島湖水域是指最小網(wǎng)目尺寸小于4厘米的漁網(wǎng)，在其他水域是指最小網(wǎng)目尺寸小于2?5厘米的漁網(wǎng)。
第二十二條。
本市漁業(yè)水域主要保護(hù)魚類品種的起捕標(biāo)準(zhǔn)由市漁業(yè)主管部門制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布。
各種捕撈作業(yè)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)避讓幼體群。捕獲小于前款規(guī)定起捕標(biāo)準(zhǔn)的主要保護(hù)魚類及其幼體的應(yīng)當(dāng)立即放回水域。
第二十三條。
從事漁業(yè)捕撈作業(yè)的人員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)年滿十八周歲且不超過(guò)六十五周歲，身體健康，能夠適應(yīng)水上作業(yè)要求;。
(二)具備捕撈作業(yè)技能，并通過(guò)漁業(yè)法規(guī)和漁船安全生產(chǎn)教育培訓(xùn);。
(三)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
漁業(yè)捕撈許可證持有人應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)備案登記本船捕撈作業(yè)人員。
第二十四條。
從事漁業(yè)捕撈人員作業(yè)期間，不得向漁業(yè)水域傾倒垃圾、排放油污，不得攜帶禁止使用的漁具。臨水作業(yè)應(yīng)當(dāng)穿著救生衣。
市、區(qū)、縣(市)漁業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向從事漁業(yè)捕撈作業(yè)的人員發(fā)布潮汛、洪水、水體污染等涉及漁業(yè)生產(chǎn)作業(yè)安全的水文信息。
建德市、桐廬縣人民政府應(yīng)當(dāng)分別在新安江大壩、七里瀧大壩下游劃定禁止進(jìn)行漁業(yè)生產(chǎn)作業(yè)的區(qū)域，確保漁業(yè)生產(chǎn)安全。
第二十五條。
市、區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)為漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)提供政策、資金支持，鼓勵(lì)、引導(dǎo)漁民從事休閑漁業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖等其他行業(yè)。
第二十六條。
市、區(qū)、縣(市)漁業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,開展增殖放流水產(chǎn)苗種檢驗(yàn)檢疫工作，建立捕撈水產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、預(yù)警和產(chǎn)地準(zhǔn)出等制度，推廣應(yīng)用水產(chǎn)品健康養(yǎng)殖技術(shù)和模式，提高和保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全。
第二十七條。
違反本規(guī)定的行為，《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》、《浙江省漁業(yè)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十八條。
違反本規(guī)定第十一條，在禁止捕撈的期間和水域范圍內(nèi)進(jìn)行漁業(yè)捕撈作業(yè)的，由漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，沒(méi)收漁獲物和違法所得，并處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，沒(méi)收漁具，吊銷漁業(yè)捕撈許可證;情節(jié)特別嚴(yán)重的，可沒(méi)收漁船。
第二十九條。
違反本規(guī)定第十二條第一款，非法捕殺、傷害省、市重點(diǎn)保護(hù)的水生野生動(dòng)物的，由漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，沒(méi)收漁獲物、捕撈工具和違法所得，并處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款，屬漁業(yè)從業(yè)人員的，吊銷漁業(yè)捕撈許可證。
第三十條。
違反本規(guī)定第十三條第二款，向開放性水域投放危害性外來(lái)水生物種的，由漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，沒(méi)收投放的危害性外來(lái)水生物種，可以并處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款;屬漁業(yè)從業(yè)人員的，吊銷漁業(yè)捕撈許可證。
第三十一條。
違反本規(guī)定第十五條第一款，違法進(jìn)行垂釣的，由漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，沒(méi)收漁獲物和釣具，可以并處二百元以上二千元以下罰款。
第三十二條。
違反本規(guī)定第二十一條，使用破壞漁業(yè)資源的捕撈方法和漁具進(jìn)行捕撈作業(yè)的，由漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，沒(méi)收漁獲物和違法所得，并處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，沒(méi)收漁具，吊銷漁業(yè)捕撈許可證;情節(jié)特別嚴(yán)重的，可沒(méi)收漁船。
第三十三條。
違反本規(guī)定第二十二條，捕撈小于規(guī)定起捕標(biāo)準(zhǔn)的主要保護(hù)魚類及其幼體的，由漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，沒(méi)收漁獲物和違法所得，并處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，沒(méi)收漁具，吊銷漁業(yè)捕撈許可證;情節(jié)特別嚴(yán)重的，可沒(méi)收漁船。
第三十四條。
違反本規(guī)定第二十三條第一款，不符合條件的漁業(yè)捕撈人員從事漁業(yè)捕撈作業(yè)的，由漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令漁業(yè)捕撈許可證持有人改正，沒(méi)收漁獲物和違法所得，可以并處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
違反本規(guī)定第二十三條第二款，漁業(yè)捕撈許可證持有人不向發(fā)證機(jī)關(guān)備案登記本船捕撈作業(yè)人員的，由漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，可以并處二百元以上五千元以下罰款。
第三十五條。
違反本規(guī)定第二十四條，從事漁業(yè)捕撈作業(yè)期間攜帶禁止使用的漁具的，由漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)沒(méi)收禁止使用的漁具，并處五百元以上五千元以下罰款;臨水作業(yè)未穿著救生衣的，由漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，給予警告，可以并處一百元罰款。
第三十六條。
漁業(yè)主管部門和漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的工作人員有下列行為之一的，由其所在單位、上級(jí)主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分：
(一)未依法核發(fā)養(yǎng)殖證、漁業(yè)捕撈許可證的;。
(二)參與或者從事漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;。
(四)未依法履行漁業(yè)安全生產(chǎn)管理職責(zé)的;。
(五)未依法履行水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理職責(zé)，造成水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的;。
(六)有其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的。
第三十七條。
本規(guī)定自6月1日起施行。杭州市人民政府發(fā)布的《杭州市漁業(yè)資源保護(hù)和管理辦法》同時(shí)廢止。
森林資源保護(hù)調(diào)研報(bào)告篇四
企業(yè)提高利潤(rùn)率的途徑只能是增加產(chǎn)量，行政管理的思路是通過(guò)檢測(cè)嚴(yán)把質(zhì)量，通過(guò)公開讓社會(huì)選擇優(yōu)質(zhì)低價(jià)的廠家。
（一）xx單位平方米防火設(shè)備造價(jià)：通過(guò)典型工程分析，防火設(shè)備造價(jià)每平方米為x元。
由于數(shù)據(jù)就較少，無(wú)法從工程類型、防火設(shè)備種類對(duì)單價(jià)的影響進(jìn)行分析。若把所有數(shù)據(jù)看作無(wú)明顯主導(dǎo)因素的隨機(jī)分布，則單價(jià)從x元到x元之間，離散系數(shù)為x，可見離散比較大。若保守估計(jì)，則每平方米單價(jià)為x元。
（二）xx每年新開工消防工程規(guī)模：通過(guò)近幾年報(bào)建數(shù)據(jù)分析，我市平均每年新增防火設(shè)備容量為x萬(wàn)平方米。
從時(shí)間序列上分析，因?yàn)樵鏊仝厔?shì)明顯，呈現(xiàn)二次曲線關(guān)系，不宜以平均數(shù)預(yù)測(cè)今后幾年我市新增防火設(shè)備容量。鑒于數(shù)據(jù)較少不好擬合，用加權(quán)移動(dòng)平均預(yù)測(cè)今后三年內(nèi)我市防火設(shè)備市場(chǎng)容量，近三年權(quán)數(shù)分別為x，x，x，則今后三年內(nèi)我市防火設(shè)備容量為：x萬(wàn)平方米，x萬(wàn)平方米，x萬(wàn)平方米，平均后今后每年預(yù)計(jì)新增x萬(wàn)平方米。
（三）xx防火設(shè)備總量：按照以上數(shù)據(jù)，我市以后三年新增防火設(shè)備額市場(chǎng)容量為1億元左右。未來(lái)三年將新增防火設(shè)備市場(chǎng)x億多元。
（四）預(yù)測(cè)量的定性分析：以上統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和預(yù)測(cè)是通過(guò)典型工程分析的來(lái)的，只具有有限的代表性，但對(duì)于宏觀管理已經(jīng)足夠。本統(tǒng)計(jì)和預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)尤其是存在以下不足：
每平方米防火設(shè)備造價(jià)應(yīng)該劃分防火單元，按照各個(gè)單元進(jìn)行分析。
未來(lái)審批的消防工程數(shù)量應(yīng)結(jié)合地上建設(shè)總量進(jìn)行分項(xiàng)預(yù)測(cè)。
（五）適宜的廠家數(shù)量定性分析：從規(guī)模經(jīng)濟(jì)分析，一個(gè)中小防火設(shè)備廠家需要年銷量x萬(wàn)元左右，最低不能少于x萬(wàn)元，否則就無(wú)法購(gòu)置先進(jìn)設(shè)備，只能進(jìn)行小作坊式粗放經(jīng)營(yíng)，對(duì)保持穩(wěn)定的防火設(shè)備質(zhì)量不利。按照每廠家x萬(wàn)元分析，xx市場(chǎng)能容納3個(gè)廠家，以x萬(wàn)元分析，能容納x個(gè)廠家。x個(gè)廠家是上限，否則廠家就無(wú)力進(jìn)行技術(shù)更新，有粗制濫造偷工減料的可能性。
（一）防火設(shè)備各個(gè)成本因素分析：
通過(guò)典型設(shè)備分析，防火設(shè)備造價(jià)成本因素為：
紅星美凱龍家具城的沙發(fā)主要有博登沙發(fā)跟米洛沙發(fā)。其中博登沙發(fā)的特點(diǎn)是時(shí)尚簡(jiǎn)約，優(yōu)質(zhì)上品。博登沙發(fā)旗下品牌有“歐蘭迪雅”、“麥迪”、“傾情之戀”、“富詩(shī)妮”等沙發(fā)品牌。
其中灰色代表變動(dòng)成本，主要包括原材料和計(jì)件人工工資。紫紅色代表固定成本，主要包括折舊、辦公費(fèi)用、管理人員工資和非計(jì)件工人工資。黃色表示銷售成本。天藍(lán)色表示攤銷成本、中小修理費(fèi)用。
成本分析數(shù)據(jù)如下：
1、從成本分析來(lái)看，防火設(shè)備的主要成本是原材料和設(shè)備折舊。其中設(shè)備折舊占x—x%，其次原材料占x—x%左右。
2、不同廠家成本構(gòu)成差異非常大。采用先進(jìn)設(shè)備的，設(shè)備折舊超過(guò)x%，采用家庭作坊式作業(yè)的，折舊低于x%。
3、不同型號(hào)防火設(shè)備原材料占的比重也不相同，鋼構(gòu)電動(dòng)門原材料占x%以上，鋼構(gòu)門占x%左右，混凝土門占x%左右。
4、簡(jiǎn)單平均成本為x元/樘。
（二）典型設(shè)備折舊分析：
目前防火設(shè)備廠家技術(shù)更新快的已經(jīng)采用加工中心。某廠的加工中心一臺(tái)價(jià)值x萬(wàn)元左右，目前年加工x樘防火門，按照高新設(shè)備平均5年的技術(shù)壽命折算，一樘門的機(jī)加工費(fèi)用就是x元，占成本的x%。
這樣一臺(tái)加工中心每臺(tái)班可加工x樘，一年可加工x樘。如果按照每天一班計(jì)算，每樘機(jī)加工費(fèi)x元，如果有市場(chǎng)協(xié)作，三班計(jì)算，則沒(méi)樘門機(jī)加工費(fèi)用x元。
可見折舊費(fèi)用高的原因是產(chǎn)量上不去。
（三）目前的售價(jià)分析：
三是要同相關(guān)協(xié)作部門共同研究解決土地招拍掛工作中的問(wèn)題，完成供地前期規(guī)劃、供地后期管理的基礎(chǔ)工作和驗(yàn)收工作；建立統(tǒng)一協(xié)作關(guān)系，共同促進(jìn)和培育規(guī)范的土地市場(chǎng)。
目前簡(jiǎn)單平均售價(jià)x元，稅前利潤(rùn)率x%，可見低于社會(huì)平均利潤(rùn)率，該行業(yè)將逐漸萎縮。目前xx幾家企業(yè)有的準(zhǔn)備轉(zhuǎn)產(chǎn)，有的已經(jīng)轉(zhuǎn)產(chǎn)，有的處于半停頓狀態(tài)，就是低利潤(rùn)率的真實(shí)反映。
（四）合理售價(jià)分析：
按個(gè)個(gè)人測(cè)算，防火設(shè)備合適的利潤(rùn)率稅前應(yīng)達(dá)到x%。這x%中，其中上繳國(guó)家企業(yè)所得所稅x%，付銀行利息x%（按照x%資產(chǎn)負(fù)責(zé)率。
按照x%的稅前利率計(jì)算，合理的防火設(shè)備售價(jià)應(yīng)達(dá)到x元/樘。和目前的x元相比，需要提高售價(jià)x%。
（五）提高利潤(rùn)率的途徑：
提高利潤(rùn)率只有降低成本。三個(gè)主要成本要女人工費(fèi)、材料費(fèi)、設(shè)備折舊費(fèi)中，材料費(fèi)無(wú)法降低，否則只有采用劣質(zhì)材料。
1、人工費(fèi)：近幾年呈現(xiàn)上漲態(tài)勢(shì)，也無(wú)法降低。但是可以增加產(chǎn)量降低單位產(chǎn)品人工費(fèi)。如車工目前每月工資x元，加上其他費(fèi)用大約x元。目前開工率大約x%，每年生產(chǎn)x樘，每月x樘，則該人工成本每樘門約x元，如果開工率達(dá)到x%，則每樘門約x元。
每天加班4小時(shí)，如果加班按照國(guó)家規(guī)定付加班費(fèi)，月工資費(fèi)用加上加班x%，則每月人工工資為x，月工作小時(shí)x小時(shí)，月產(chǎn)量x樘，小時(shí)工資由x元上升到x元，每樘門由x上升到x元，可見加班不能降低人工費(fèi)用。
2、設(shè)備折舊費(fèi)用：如前所述，對(duì)于加工中心，目前每樘機(jī)加工費(fèi)用就是x元，按照設(shè)計(jì)能力計(jì)算每樘機(jī)加工費(fèi)x元，按照極限加工計(jì)算每樘門機(jī)加工費(fèi)用x元。
3、經(jīng)濟(jì)規(guī)模分析：折舊費(fèi)隨產(chǎn)量減少，人工費(fèi)用隨產(chǎn)量先減少后增加，經(jīng)濟(jì)規(guī)模下成本最低，利潤(rùn)率最高。此經(jīng)濟(jì)規(guī)模何以作為xx市場(chǎng)按照既定個(gè)數(shù)限制廠家數(shù)量的參照。
4、最大利潤(rùn)的企業(yè)規(guī)模分析：按邊際成本分析，各個(gè)企業(yè)有最大規(guī)模，超過(guò)最大規(guī)模企業(yè)將利潤(rùn)減少。此規(guī)模也可做為xx市場(chǎng)按照優(yōu)劣排序原則限制廠家數(shù)量的參考。
（一）xx防火設(shè)備市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況：我市防火設(shè)備市場(chǎng)發(fā)展到目前，出現(xiàn)了市場(chǎng)總量擴(kuò)大、廠家持續(xù)增多、銷量快速增長(zhǎng)、利潤(rùn)總額快速增長(zhǎng)、競(jìng)爭(zhēng)激烈、利潤(rùn)率不斷下降的現(xiàn)象。
（二）xx防火設(shè)備生產(chǎn)銷售廠家綜合實(shí)力情況：目前在我市生產(chǎn)銷售防火設(shè)備的廠家共有11家，通過(guò)考察和比較，總體感覺(jué)這協(xié)廠家的技術(shù)水平、管理水平、質(zhì)量、成本、規(guī)模都還處在一個(gè)水平上，但是分化趨勢(shì)已經(jīng)非常明顯。
其中有的規(guī)模相比非常大，通過(guò)規(guī)模來(lái)分?jǐn)偝杀?，增加利?rùn)。有的廠家購(gòu)置先進(jìn)設(shè)備，通過(guò)設(shè)備降低人工成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量。有的堅(jiān)持自主創(chuàng)新比，開發(fā)適應(yīng)自己企業(yè)的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。但也有的設(shè)備人員少，做工比較粗糙，規(guī)模也相對(duì)較小，尚未最后脫離小作坊式生產(chǎn)。
總之，市場(chǎng)處于一個(gè)分化的前夜。
（三）各個(gè)廠家目前市場(chǎng)占有率情況：通過(guò)20xx年7月到20xx年底數(shù)據(jù)，以工程個(gè)數(shù)為依據(jù)，各個(gè)廠家市場(chǎng)份額如下：
按照市場(chǎng)份額看，防火設(shè)備廠可以分為三個(gè)梯隊(duì)。其中四方、元大屬于第一梯隊(duì)，這兩家占總市場(chǎng)的52%。屬于第二梯隊(duì)的有興業(yè)、中昊和牧城這三家，占市場(chǎng)份額的35%，其余5個(gè)廠家占市場(chǎng)份額的13%。
（四）目前市場(chǎng)存在主要問(wèn)題：存在廠家低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象；質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力不足；質(zhì)量在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的重要性得不到充分體現(xiàn)；企業(yè)科技發(fā)展投入不足；市場(chǎng)仍然處于初級(jí)階段，沒(méi)有分化聯(lián)合，達(dá)不到專業(yè)化、分工協(xié)作的成熟市場(chǎng)要求。
這其中，惡性低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)是主因。低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致企業(yè)利潤(rùn)不足。利潤(rùn)不足導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展動(dòng)力不足，無(wú)法更新設(shè)備擴(kuò)大規(guī)模，無(wú)法進(jìn)行技術(shù)研發(fā)投入。技術(shù)研發(fā)投入少導(dǎo)致產(chǎn)品無(wú)法更新?lián)Q代，導(dǎo)致市場(chǎng)一直在初期階段運(yùn)行，無(wú)法發(fā)育到專業(yè)化分工協(xié)作、廠家之間融合參股的成熟市場(chǎng)狀態(tài)。
（一）當(dāng)務(wù)之急是擴(kuò)大規(guī)模。走以規(guī)模促質(zhì)量、促成本、促品牌的路子。只有擴(kuò)大規(guī)模，才能攤薄固定資產(chǎn)成本和人工成本，才能降低防火設(shè)備造價(jià)。同時(shí)擴(kuò)大規(guī)模還能促使質(zhì)量更加穩(wěn)定。
（二）建立現(xiàn)代化的企業(yè)管理制度。目前全國(guó)有300多家防火設(shè)備生產(chǎn)廠家，競(jìng)爭(zhēng)必然加劇，要想企業(yè)立于不敗之地，只有建立現(xiàn)代化的企業(yè)制度，靠制度開拓市場(chǎng)、靠制度廣攬人才，要擯棄家族式管理和人治，要推廣現(xiàn)化企業(yè)管理制度。
生活類圖書品種繁多，生活編輯室共5名編輯，怎樣才能選準(zhǔn)一個(gè)方向發(fā)揮團(tuán)隊(duì)的協(xié)作能力，集中精力一次推出幾套有影響力的書是我們工作的首要。江蘇科學(xué)技術(shù)出版社生活室郁主任說(shuō)：他們對(duì)一些不成氣候的生活類圖書品種基本已放棄，現(xiàn)在主要是做寵物和園藝類圖書。他還建議我們?nèi)绻姨厣ㄎ坏脑?，最好是結(jié)合編輯自身的專業(yè)、興趣、作者資源以及出版社所在的地方資源綜合來(lái)考慮。我認(rèn)為在分析特色定位時(shí)，還需要對(duì)現(xiàn)有的生活類圖書市場(chǎng)進(jìn)行細(xì)致的分析，知己知彼方能揚(yáng)長(zhǎng)避短，找到一個(gè)可能進(jìn)入的細(xì)分市場(chǎng)。就菜譜類圖書市場(chǎng)而言，吉林科學(xué)技術(shù)出版社的菜譜類圖書已在市場(chǎng)上站穩(wěn)腳跟，并被廣大讀者認(rèn)可，形成了一定的品牌效應(yīng)。
（三）落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。學(xué)習(xí)西方現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)管理技術(shù)，要落到實(shí)處。各廠家都建立了1so9000等認(rèn)證體系，但是考察發(fā)現(xiàn)有的沒(méi)落到實(shí)處，如有的企業(yè)電焊不帶護(hù)目鏡，企業(yè)有的內(nèi)控程序無(wú)記錄可查。
（四）加快技術(shù)更新步伐。
（五）加強(qiáng)銷售部門。擴(kuò)大銷售部門編制和財(cái)力投入，進(jìn)行廣告宣傳，擴(kuò)大促銷力度。
（六）做好兼并重組的準(zhǔn)備。將來(lái)肯定是一個(gè)全國(guó)的大市場(chǎng)而不是一個(gè)個(gè)分割的省內(nèi)市場(chǎng)。所以防火設(shè)備廠家要進(jìn)入兼并重組時(shí)代。通過(guò)兼并重組、買殼參股，可以快速進(jìn)入當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)，即有利于目前市場(chǎng)體制下的擴(kuò)大規(guī)模，也有利于將來(lái)市場(chǎng)體制下的擴(kuò)大規(guī)模。
目前普遍反映xx十一個(gè)廠家太多，需要限制數(shù)量。但是行政許可法規(guī)定的大原則就是要開放市場(chǎng)、逐步取消壁壘，所以通過(guò)行政命令限制廠家數(shù)量明顯不合適，而且今后還會(huì)有更多廠家進(jìn)來(lái)，所以只有通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)自然淘汰來(lái)達(dá)到限制數(shù)量的目的。行政機(jī)關(guān)的管理思路就是順應(yīng)潮流，不再限制數(shù)量，而著重于促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)。具體管理思路就是通過(guò)檢測(cè)促質(zhì)量，通過(guò)質(zhì)量保價(jià)格，通過(guò)價(jià)格限數(shù)量，通過(guò)規(guī)模出效益，同時(shí)對(duì)房地產(chǎn)商進(jìn)行適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)和干涉。
（一）通過(guò)檢測(cè)促質(zhì)量。防火設(shè)備的特性之一就是在市場(chǎng)中無(wú)法自動(dòng)做到質(zhì)量和價(jià)格掛鉤。因?yàn)榉阑鹪O(shè)備是強(qiáng)制性安裝，質(zhì)量好壞只有在特殊時(shí)才能體現(xiàn)出來(lái)，所以房地產(chǎn)企業(yè)不關(guān)心質(zhì)量，只關(guān)心價(jià)格，誰(shuí)的價(jià)格低就用誰(shuí)的，只要裝上了工程就合格。所以這就無(wú)形中助長(zhǎng)了企業(yè)競(jìng)相降低質(zhì)量壓價(jià)銷售的現(xiàn)象。
另外，這種質(zhì)量屬于內(nèi)在質(zhì)量，不易通過(guò)肉眼識(shí)別出來(lái)，必須通過(guò)科學(xué)檢測(cè)才能體現(xiàn)出來(lái)。所以行政機(jī)關(guān)通過(guò)檢測(cè)維護(hù)一個(gè)最低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)就非常必要。通過(guò)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)防火設(shè)備進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)，其具有法律效力的檢測(cè)結(jié)果，作為行政機(jī)關(guān)管理防火設(shè)備市場(chǎng)的依據(jù)，凡是達(dá)不到最低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，就必須退出xx市場(chǎng)。
今后各區(qū)市消防辦應(yīng)在每年財(cái)政預(yù)算中列出專項(xiàng)檢測(cè)經(jīng)費(fèi)，每年組織一到兩次防火設(shè)備檢測(cè)，作為量化考評(píng)的重要依據(jù)，檢測(cè)不合格的，不得在我市繼續(xù)經(jīng)營(yíng)。
今后還應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行每個(gè)消防工程竣工前必須進(jìn)行防火設(shè)備檢測(cè)的規(guī)定，把檢測(cè)報(bào)告作為工程竣工驗(yàn)收的必備條件之一，檢測(cè)經(jīng)費(fèi)應(yīng)該由委托單位負(fù)擔(dān)。
（二）通過(guò)質(zhì)量保價(jià)格、限數(shù)量。設(shè)定最低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，通不過(guò)的不得銷售，這樣粗制濫造的廠家就無(wú)法經(jīng)營(yíng)，低質(zhì)低價(jià)的廠家也無(wú)法經(jīng)營(yíng)，否則在既定質(zhì)量下低價(jià)銷售只能賠本，無(wú)形中價(jià)格就上去了，只有有能力的廠家才能經(jīng)營(yíng)，無(wú)形中廠家數(shù)量也減少了。
（三）通過(guò)規(guī)模出效益。企業(yè)數(shù)量少了，每個(gè)企業(yè)的銷售額也就多了，一方面銷量擴(kuò)大利潤(rùn)增加，另一方面規(guī)模擴(kuò)大可以攤薄成本，兩項(xiàng)相加，企業(yè)效益自然好了，進(jìn)入了良性循環(huán)軌道，也有能力加大投入了。
（四）對(duì)房地產(chǎn)商進(jìn)行適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)和干涉。在防火設(shè)備市場(chǎng)中，房地產(chǎn)開發(fā)商是一個(gè)重要的`市場(chǎng)主體，一定程度上指示著防火設(shè)備廠家的經(jīng)營(yíng)思路。所以房地產(chǎn)商要負(fù)社會(huì)責(zé)任，在防火設(shè)備選擇中做到公平公正，質(zhì)量和價(jià)格掛鉤，保持最低質(zhì)量底線，行政機(jī)關(guān)也進(jìn)行適當(dāng)引導(dǎo)和干涉，主要是：
1、建議房地產(chǎn)對(duì)防火設(shè)備進(jìn)行公開招標(biāo)，通過(guò)公開保證公正。
2、對(duì)合同價(jià)格進(jìn)行監(jiān)控。合同價(jià)格明顯低于市場(chǎng)價(jià)的，行政機(jī)關(guān)可強(qiáng)制進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)。
3、把防火設(shè)備質(zhì)量列為竣工驗(yàn)收的前置條件，防火設(shè)備質(zhì)量不合格的不得驗(yàn)收。
4、及時(shí)發(fā)布防火設(shè)備廠家質(zhì)量信息，為房地產(chǎn)商提供防火設(shè)備質(zhì)量?jī)r(jià)格服務(wù)。
5、處罰不按合同執(zhí)行的防火設(shè)備廠家，尤其重罰低價(jià)簽合同的“釣魚合同”。
（五）其他管理措施和建議。
1、量化考核，優(yōu)進(jìn)劣出。
量化考核就是建立量化考核標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)考核結(jié)果分出防火設(shè)備企業(yè)的優(yōu)劣，作為行政機(jī)關(guān)管理防火設(shè)備市場(chǎng)的依據(jù)。只有建立了量化考評(píng)機(jī)制，才能對(duì)防火設(shè)備企業(yè)分出優(yōu)劣，所以要建立科學(xué)的考核機(jī)制，制定量化考核標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)考核實(shí)現(xiàn)對(duì)防火設(shè)備企業(yè)的科學(xué)管理。
優(yōu)進(jìn)和劣出是保證防火設(shè)備質(zhì)量的兩個(gè)不同方面的手段。優(yōu)進(jìn)就是從源頭上把關(guān)，防止防火設(shè)備廠家一擁進(jìn)入市場(chǎng)，良莠不分。優(yōu)進(jìn)要求各地消防辦對(duì)進(jìn)入當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)要從嚴(yán)把關(guān)，只有三證齊全的，才可以進(jìn)入。外地企業(yè)要進(jìn)入，一般要有當(dāng)?shù)叵擂k的推薦函。同時(shí)企業(yè)要提出申請(qǐng)，提供三證、企業(yè)簡(jiǎn)介、三年內(nèi)的銷售情況說(shuō)明，還要出具質(zhì)量保證承諾函。各地消防辦對(duì)申請(qǐng)資料進(jìn)行審查后，應(yīng)組織有關(guān)人員到生產(chǎn)場(chǎng)地進(jìn)行實(shí)地考查，到該企業(yè)主要銷售地進(jìn)行調(diào)查，要對(duì)企業(yè)的產(chǎn)品進(jìn)行檢測(cè)。只有產(chǎn)品質(zhì)量好、市場(chǎng)信譽(yù)度高、售后服務(wù)好的“三好”企業(yè)，才能進(jìn)入市場(chǎng)。凡未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入市場(chǎng)銷售的，不能辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)。
劣出就是對(duì)已經(jīng)進(jìn)入市場(chǎng)的防火設(shè)備生產(chǎn)安裝企業(yè)嚴(yán)格進(jìn)行量化考核，保證產(chǎn)品質(zhì)量。凡量化考核達(dá)不到既定標(biāo)準(zhǔn)的，強(qiáng)制退出市場(chǎng)。
永久退出。適用于情節(jié)嚴(yán)重的或者被吊銷資質(zhì)、資質(zhì)過(guò)期或備案證失效的。該類企業(yè)如果要進(jìn)入市場(chǎng)，要重新審核。
暫時(shí)退出。適用于違規(guī)情節(jié)雖然嚴(yán)重，但經(jīng)整改可以繼續(xù)在xx銷售的。該類企業(yè)整改完畢后，即可重新進(jìn)行銷售。
2、建立質(zhì)量基金?？梢杂筛鱾€(gè)廠家交納一定資金，組成質(zhì)量基金，所有權(quán)歸各個(gè)廠家所有，支付權(quán)由行政機(jī)關(guān)決定，主要用來(lái)支付檢測(cè)費(fèi)用和有關(guān)組織和廠家對(duì)質(zhì)量問(wèn)題的舉報(bào)。
凡有舉報(bào)質(zhì)量問(wèn)題的，即可啟動(dòng)質(zhì)量基金，先行支付費(fèi)用進(jìn)行檢測(cè)。經(jīng)檢測(cè)無(wú)質(zhì)量問(wèn)題的，檢測(cè)費(fèi)用由質(zhì)量基金支付。經(jīng)檢測(cè)有質(zhì)量問(wèn)題的，由這個(gè)廠家支付檢測(cè)費(fèi)用和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用，行政機(jī)關(guān)先直接從質(zhì)量基支付，并由這個(gè)廠家事后補(bǔ)交。同時(shí)這個(gè)廠家應(yīng)該按照出質(zhì)量問(wèn)題的產(chǎn)品的銷售額的10%—50%繳納質(zhì)量基金。當(dāng)某個(gè)廠家的質(zhì)量基金份額不足時(shí)，由這個(gè)廠家補(bǔ)足。拒不補(bǔ)足的，按照協(xié)議自動(dòng)退出市場(chǎng)。
設(shè)立質(zhì)量基金后，可以建立質(zhì)量問(wèn)題舉報(bào)的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，使質(zhì)量問(wèn)題得到曝光；可以達(dá)到質(zhì)量和廠家的經(jīng)濟(jì)效益掛鉤，促使廠家提高質(zhì)量；可以先期落實(shí)檢測(cè)費(fèi)用，使質(zhì)量管理有足夠經(jīng)費(fèi)。
（一）兼并重組必將到來(lái)企業(yè)今后的發(fā)展方向：
我院裝潢藝術(shù)設(shè)計(jì)專業(yè)是根據(jù)廣東省及周邊地區(qū)對(duì)裝潢藝術(shù)設(shè)計(jì)專業(yè)人才的需求狀況而設(shè)置的一個(gè)新型專業(yè)。xx年經(jīng)廣東省教育廳批準(zhǔn)開辦的。
目前全國(guó)有防火設(shè)備廠家300多家，處于分省經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)分割狀態(tài)，今后還會(huì)有更多的廠家，分省經(jīng)營(yíng)也必將被打破，防火設(shè)備企業(yè)的真正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代必將到來(lái)，兼并重組也必將到來(lái)。
a）歐美式風(fēng)格家具。設(shè)計(jì)方面高貴、典雅、色彩艷麗、線條流暢，通常輪廓和各個(gè)拐角都是對(duì)稱的，并享有金銅，刻畫細(xì)致，顯示出一種貴族氣息。歐美家具具有一種很強(qiáng)的裝飾性及華麗性，嚴(yán)謹(jǐn)富有濃厚的文化底蘊(yùn)。相比較而言，美式家具有更強(qiáng)的實(shí)用性，不追求張揚(yáng)。歐美家具多采用框架式，面料多數(shù)為皮質(zhì)及亞麻，內(nèi)部填充以海面、太空棉為主。歐美家具舒適大方，但是對(duì)于小戶型及小房?jī)r(jià)使用不是十分合適，并且價(jià)格較高。
先知覺(jué)的得先機(jī)。企業(yè)必須盡早作出安排。通過(guò)兼并是進(jìn)入外地市場(chǎng)的最佳模式，通過(guò)重組是提高企業(yè)效益的最佳方式，同時(shí)防止對(duì)手兼并重組對(duì)自己造成的壓力也需要及早應(yīng)對(duì)。
（二）多種經(jīng)營(yíng)必將到來(lái)：
防火設(shè)備存在的最大問(wèn)題是設(shè)備生產(chǎn)率越來(lái)越高市場(chǎng)越來(lái)越小，生產(chǎn)能力得不到充分運(yùn)用。目前加工設(shè)備都是通用的，利用現(xiàn)有設(shè)備進(jìn)行多種經(jīng)營(yíng)是必由之路。目前xx的四個(gè)廠家都是多種經(jīng)營(yíng)，而且防火設(shè)備有逐漸退出主營(yíng)業(yè)務(wù)的趨勢(shì)。這應(yīng)該是大勢(shì)所趨，因?yàn)榉阑鹪O(shè)備市場(chǎng)畢竟不大，跟不上生產(chǎn)能力的提高。
（三）廠際合作、工序分工必將到來(lái)：
為破譯生產(chǎn)能力利用不足，建議開展充分的廠際協(xié)作，按照比較經(jīng)濟(jì)的原理進(jìn)行工序劃分。比如某一個(gè)廠可以主要生產(chǎn)門軸，生產(chǎn)的門軸供應(yīng)周邊好幾個(gè)廠家，廠家之間取得比較經(jīng)濟(jì)效益。
第三，工商協(xié)同營(yíng)銷力度的加大，促進(jìn)了骨干牌號(hào)體系的成長(zhǎng)。依托方便快捷的信息溝通平臺(tái)，及時(shí)把市場(chǎng)上的信息反饋給各中煙公司，促進(jìn)各卷煙牌號(hào)規(guī)格不斷完善和各牌號(hào)的快速成長(zhǎng)?？蛻艚?jīng)理的營(yíng)銷層面從零售客戶向消費(fèi)者延伸，注重收集消費(fèi)者的意見建議，定期反饋給中煙公司，共同培育骨干牌號(hào)。
將來(lái)的趨勢(shì)是社會(huì)分工越來(lái)越細(xì)，最起碼在充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中防火門的品種將進(jìn)行分化。一個(gè)成熟的市場(chǎng)必定是一個(gè)高度專業(yè)分工和協(xié)作、相互依賴的市場(chǎng)。在市場(chǎng)尋求最低銷售價(jià)格的過(guò)程中，銷售機(jī)會(huì)在各個(gè)廠家之間進(jìn)行選擇，只有成本最低的廠家才能贏得銷售機(jī)會(huì)，競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果，每個(gè)廠只生產(chǎn)自己具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品。廠家應(yīng)該早作準(zhǔn)備，開展這方面的嘗試。早起的鳥兒吃蟲子，晚起的鳥兒吃草籽，一定不要做晚起的鳥兒。
森林資源保護(hù)調(diào)研報(bào)告篇五
敬愛的市環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)：
你們好！地球是生命的搖籃。是我們?nèi)祟愘囈陨娴募覉@。地球，這個(gè)人類的母親，是那樣美麗壯觀。我們都熱愛我們的可愛家園。但是，人類隨意浪費(fèi)地球慷慨提供給我們的自然資源。比如：大氣資源，水資源，礦物資源，生物資源和森林資源。人們亂砍濫伐樹木，森林資源日益減少。作為“地球之肺”，它們不僅可以為所有的動(dòng)物提供氧氣，也能吸收許多對(duì)人體有害的氣體。人類毀壞森林資源，其實(shí)也是在毀滅自己。在垃圾桶里可以經(jīng)常見到只寫了幾頁(yè)就扔了的筆記本，也可以見到許多一次性用的筷子，造成這些問(wèn)題的`原因使人們的環(huán)保知識(shí)過(guò)于少和對(duì)奢侈生活的追求。為此，我提出幾點(diǎn)建議：
1、實(shí)施垃圾分類，將有回收利用價(jià)值的廢紙，木材進(jìn)行回收利用。
2、為珍惜資源，拒絕使用一次性筷子，一次性紙碟等用品，紙要兩面都使用。
3、不亂砍濫伐木和保護(hù)森林植被。
4、保護(hù)環(huán)境，多植樹，多造林，用于抵擋風(fēng)沙，防水土流失，防止洪水。
5、加強(qiáng)宣傳強(qiáng)度，讓人們認(rèn)識(shí)保護(hù)森林資源的重要性，號(hào)召人們保護(hù)珍惜森林資源。為了讓地球變得更美麗，為了讓天空更藍(lán)，為了讓白云更純潔，為了讓土地更肥沃，為了讓河水更清澈，讓河流為我們流淌，讓魚兒為我們暢游，讓鳥兒為我們歌唱。讓我們一起珍惜森林資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，呵護(hù)地球家園。
以上是我個(gè)人的片面之見，希望領(lǐng)導(dǎo)們能考慮并采納我的建議。祝宣傳工作順利！
xx市第一小學(xué)學(xué)生尚琛展。
xx年10月31日。
森林資源保護(hù)調(diào)研報(bào)告篇六
近年來(lái)，隨著城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)如雨后春筍般興起，農(nóng)民生活水平得到很大改善的同時(shí)，用火、用油、用電、用氣量也隨之明顯增加，導(dǎo)致農(nóng)村火災(zāi)的嚴(yán)峻形勢(shì)，農(nóng)村消防工作實(shí)屬不容樂(lè)觀。一些農(nóng)村火災(zāi)的發(fā)生，造成的經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡，觸目驚心。農(nóng)村消防工作是社會(huì)消防工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，它直接關(guān)系著廣大農(nóng)村社會(huì)治安穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的健康發(fā)展。由此，做好農(nóng)村消防工作已刻不容緩，有著現(xiàn)實(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)的積極意義。本文僅就農(nóng)村火災(zāi)發(fā)生的原因、農(nóng)村火災(zāi)發(fā)生的特點(diǎn)和預(yù)防農(nóng)村火災(zāi)的對(duì)策，談?wù)剛€(gè)人一些粗淺的見解。
目前，農(nóng)村火災(zāi)的發(fā)生是由多種因素造成的，也是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期落后，人民生活水平提高緩慢的必然產(chǎn)物，眾多的火災(zāi)隱患直接威脅著人們生活和財(cái)產(chǎn)安全，也為農(nóng)村消防工作的開展帶來(lái)了諸多的問(wèn)題，這不僅僅是消防問(wèn)題，更是沉重的農(nóng)村社會(huì)問(wèn)題，值得我們深思和探討。
（一）消防安全責(zé)任缺乏落實(shí)?，F(xiàn)階段，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府沒(méi)有把消防工作納入重要議事日程，對(duì)消防工作重視力度不夠，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)存在的較多火災(zāi)隱患不聞不問(wèn)，基層消防組織和各項(xiàng)安全規(guī)章制度、職責(zé)沒(méi)有建立健全，責(zé)任沒(méi)有明確，部署落實(shí)沒(méi)有到位。同時(shí)由于多種原因，農(nóng)村消防工作一直處于停滯不前，部分村干部由于受經(jīng)濟(jì)和文化水平的限制，消防安全責(zé)任意識(shí)淡薄，安全責(zé)任追究制度缺乏，造成農(nóng)村防火工作基本無(wú)人抓，僅靠村民的自我意識(shí)進(jìn)行防護(hù)，安全工作形同虛設(shè)。特別是一些邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村，消防工作幾乎被人遺忘，有的地方農(nóng)村消防安全工作責(zé)任制的落實(shí)和消防安全管理機(jī)制一片空白。
（二）農(nóng)民缺乏消防安全意識(shí)。盡管近幾年來(lái)各級(jí)政府和有關(guān)部門加強(qiáng)了消防宣傳工作，人民群眾的消防意識(shí)得到了一定的增強(qiáng)，但是，由于廣大農(nóng)村地處偏遠(yuǎn)，居住分散，群眾受教育程度不高，外加基層消防管理滯后，宣傳工作無(wú)人管，無(wú)人抓等原因，致使消防宣傳活動(dòng)難以落到實(shí)處，一些邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村，消防宣傳教育工作往往成了被遺忘的角落，缺乏安全用火用電常識(shí)，固守舊的風(fēng)俗習(xí)慣，柴草亂堆亂放，誘發(fā)火災(zāi)因素多。一是農(nóng)民違規(guī)用電。由于一些農(nóng)村家用電線亂拉亂接、老化、破損，家用電器長(zhǎng)時(shí)間通電等原因而引發(fā)房屋火災(zāi)。二是農(nóng)民違規(guī)用油?，F(xiàn)在一些富裕的農(nóng)民已購(gòu)買了拖拉機(jī)、摩托車等，由于農(nóng)村交通不便等各種因素，有些農(nóng)民就將日常使用的汽油、柴油和煤油，買回后存放在自家以便日常使用，也極易引發(fā)火災(zāi)。三是農(nóng)民違規(guī)用氣。一些農(nóng)民家庭做飯用上了液化石油氣灶，但因未按正常的安全程序去操作使用，往往由于忘關(guān)閥門漏氣等原因，遇明火容易發(fā)生爆炸、燃燒。四是農(nóng)民違規(guī)用火。農(nóng)民生活常常因用火管理不慎，如兒童玩火、燃放鞭炮、放火、亂扔煙頭等原因引起火災(zāi)。
（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)重缺乏消防規(guī)劃。近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍滯后于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展步伐，農(nóng)村集鎮(zhèn)的改造工作仍遲緩，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防規(guī)劃實(shí)施不到位，房屋以木板房和土房為主，前后間相連，毗鄰成網(wǎng)狀，在消防間距、消防車通道、消防設(shè)施、電器線路敷設(shè)等多方面均不符合消防安全要求，發(fā)生火災(zāi)時(shí)極易蔓延擴(kuò)大，易導(dǎo)致成片房屋毀于一旦。
（四）農(nóng)村嚴(yán)重缺乏消防組織。處于山區(qū)的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)條件較弱，農(nóng)民群眾外出務(wù)工較多，尚未有任何形式的消防組織。同時(shí)隨著農(nóng)村企業(yè)大量的改制轉(zhuǎn)軌，絕大部分企業(yè)已轉(zhuǎn)為私營(yíng)性質(zhì)，導(dǎo)致許多企業(yè)的消防管理組織被撤銷，即使少數(shù)單位保留的消防人員也基本是兼職人員。有的地方甚至尚未有任何形式的消防組織。
（五）農(nóng)村缺乏消防監(jiān)督力量。農(nóng)村消防工作點(diǎn)多面廣，村莊較為分散，戶數(shù)轄區(qū)范圍大，派出所警力不足，加之各種治安管理防范任務(wù)繁重，警力嚴(yán)重不足，在日常監(jiān)督管理中無(wú)暇顧及到每個(gè)村莊，一家一戶，僅靠現(xiàn)有警力難于及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除全部火災(zāi)隱患。
隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，農(nóng)民生活水平顯著提高，村鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已呈多元化發(fā)展趨勢(shì)，農(nóng)村建筑形式和規(guī)模都發(fā)生了巨大變化，縱觀全國(guó)農(nóng)村火災(zāi)尤其是時(shí)有發(fā)生的重特大火災(zāi)事故所所造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，慘不忍睹。
一）建筑耐火等級(jí)低，易造成火勢(shì)蔓延快。一些農(nóng)村特別是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，由于受自然條件、地理環(huán)境、經(jīng)濟(jì)條件的限制，房屋建設(shè)總體無(wú)規(guī)劃，無(wú)防火設(shè)計(jì)，建房隨意性大，住宅磚瓦結(jié)構(gòu)較少，大多房屋建筑耐火等級(jí)低，多系土木、磚木、石木結(jié)構(gòu)，門窗多由木質(zhì)材料制成，屋頂大部分由木材、板皮、油氈等可燃材料搭建而成，屋內(nèi)多用紙張抹灰吊頂，并且房前屋后大多堆有柴草，造成室內(nèi)外可燃物相連，建筑物之間的距離小，有的連接在一起，一旦發(fā)生火災(zāi)，容易蔓延擴(kuò)大，火借風(fēng)勢(shì)，即燃即塌，易造成火燒連營(yíng)的局面。
（二）建筑主體破壞快，易造成火災(zāi)危險(xiǎn)多。由于農(nóng)村居民房的之間的建筑間距小，發(fā)生火災(zāi)后，火勢(shì)容易蔓延到其他房屋，形成火燒連營(yíng)的局勢(shì)，一旦建筑燃燒時(shí)間長(zhǎng)，房屋的主體結(jié)構(gòu)易發(fā)生破壞，易出現(xiàn)倒塌、落頂危險(xiǎn)，人員進(jìn)入火場(chǎng)搶救財(cái)物和進(jìn)行滅火危險(xiǎn)性多。
（三）村民報(bào)警意識(shí)差，易造成火災(zāi)損失大。由于郊區(qū)通信條件相對(duì)較差、電話少，在家里的多為老人，發(fā)現(xiàn)火情比較晚，一些村民遇有火災(zāi)時(shí)，不及時(shí)報(bào)警，先自己撲救，等到火災(zāi)無(wú)法控制時(shí)才想到報(bào)警，報(bào)警時(shí)心情過(guò)度緊張，由于方言等原因情況對(duì)起火地點(diǎn)、火災(zāi)性質(zhì)、消防車行進(jìn)路線說(shuō)不清楚，這樣延誤了消防部隊(duì)出動(dòng)時(shí)間，造成火勢(shì)一時(shí)無(wú)法控制，導(dǎo)致火災(zāi)損失大。
（四）農(nóng)村消防組織少，易造成滅火力量弱。部分鄉(xiāng)村無(wú)義務(wù)消防組織，且大部分青壯年外出打工，家中只留老人和小孩，雖有人卻無(wú)力及時(shí)撲滅初起火災(zāi)。等消防部隊(duì)趕到一般要一個(gè)小時(shí)左右，已經(jīng)錯(cuò)過(guò)了最佳撲救時(shí)間，大部分都是到場(chǎng)清理余火。
（五）村民消防常識(shí)少，易造成滅火速度慢。發(fā)生火災(zāi)后，當(dāng)?shù)鼐用衿毡槿狈ο乐R(shí)，無(wú)救火經(jīng)驗(yàn)，手忙腳亂，不知道該如何處理初起火災(zāi)，采用截然不同的方法滅火，往往不能將火災(zāi)在初期階段撲滅。而等消防車到場(chǎng)后，由于居民不懂滅火的相關(guān)知識(shí)，又想盡快的配合消防隊(duì)開展滅火工作，會(huì)發(fā)生搶水帶和水槍的情況，造成滅火工作開展緩慢。
（六）農(nóng)村消防水源少，易造成火場(chǎng)供水難。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活條件的改善，農(nóng)民普遍用上了自來(lái)水，水池、水塘和水溝等由于年久失修，蓄水量日益減少，有的干脆被填平為農(nóng)田。雖然部分村鎮(zhèn)在安裝自來(lái)水時(shí)考慮了消防問(wèn)題，安裝了消火栓，可供滅火用水很少，往往是杯水車薪，無(wú)濟(jì)于事，只能望火興嘆。
（七）農(nóng)村道路狀態(tài)差，易造成滅火救援遲?，F(xiàn)在通往各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公路基本上都是水泥路，農(nóng)村火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)大多路途遠(yuǎn)，道路狹窄，潛在危險(xiǎn)多，民房一旦發(fā)生火災(zāi)，消防部隊(duì)無(wú)法在短時(shí)間、近距離趕赴現(xiàn)場(chǎng)撲救，錯(cuò)過(guò)了撲救初起火災(zāi)的最佳時(shí)機(jī)，到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)往往火災(zāi)已蔓延開來(lái)或者已發(fā)展至猛烈燃燒或熄滅階段。甚至個(gè)別村莊根本就沒(méi)有路，消防車都進(jìn)不去，導(dǎo)致消防員無(wú)法順暢到達(dá)火場(chǎng)進(jìn)行滅火。
當(dāng)前，全國(guó)各地農(nóng)村滯后的消防工作有著長(zhǎng)期的歷史背景，要想一時(shí)從根本上改變目前的現(xiàn)狀并不是一朝一夕就能做到的事情，加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村消防工作任務(wù)十分艱巨，任重而道遠(yuǎn)。因此，我們要堅(jiān)持實(shí)事求是的指導(dǎo)思想，根據(jù)目前農(nóng)村的實(shí)際生活小平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件，按照預(yù)防為主，防消結(jié)合的方針，大力預(yù)防農(nóng)村火災(zāi)發(fā)生，逐步推進(jìn)農(nóng)村消防工作。
（一）以層層落實(shí)消防安全責(zé)任為核心，不斷構(gòu)建農(nóng)村群防群治網(wǎng)絡(luò)。
農(nóng)村消防工作事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，事關(guān)廣大人民群眾的切身利益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要認(rèn)真落實(shí)消防安全責(zé)任制，從農(nóng)村現(xiàn)行管理體制、生產(chǎn)生活現(xiàn)狀和發(fā)展要求出發(fā)，將農(nóng)村消防建設(shè)納入政府消防工作責(zé)任制的重要內(nèi)容，層層簽訂責(zé)任書，督促、統(tǒng)籌、指導(dǎo)農(nóng)村消防建設(shè)發(fā)展，建立消防安全管理新機(jī)制，完善農(nóng)村消防工作措施，積極構(gòu)建新型的農(nóng)村消防安全管理機(jī)制，形成一級(jí)抓一級(jí)的農(nóng)村消防安全責(zé)任體系，嚴(yán)格實(shí)行火災(zāi)事故倒查責(zé)任制，對(duì)于出現(xiàn)的火災(zāi)責(zé)任事故，嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，從而構(gòu)建農(nóng)村群防群治的消防安全責(zé)任制網(wǎng)絡(luò)。
（二）以大張旗鼓開展宣傳教育為載體，不斷增強(qiáng)農(nóng)民消防安全意識(shí)。
農(nóng)村防火工作，宣傳教育系于一半。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)農(nóng)村火災(zāi)特點(diǎn)，結(jié)合自身實(shí)際情況，從普及消防常識(shí)、提高農(nóng)村群眾的消防素質(zhì)入手，要始終把加強(qiáng)農(nóng)村消防安全教育、提升村民消防安全素質(zhì)納入新農(nóng)村消防工作建設(shè)的重要位置，結(jié)合送消防知識(shí)下鄉(xiāng)、農(nóng)村消防知識(shí)大講堂、村官進(jìn)紅門等活動(dòng)，在各類新聞媒體開辟專欄、專版，進(jìn)行長(zhǎng)期、廣泛、深入的消防宣傳教育活動(dòng)；充分發(fā)揮學(xué)校和村委會(huì)兩個(gè)消防宣傳陣地，大力開展消防宣傳有宣傳欄、宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳漫畫、消防知識(shí)教育課等活動(dòng)，確保消防宣傳不走形式、不留死角，形成鋪天蓋地之勢(shì)，從而真正把消防宣傳的觸角延伸到農(nóng)村每個(gè)角落，形成鄉(xiāng)鄉(xiāng)講防火、村村抓消防、戶戶保安全的良好氛圍。
（三）以因地制宜發(fā)展消防組織為依托，不斷完善農(nóng)村滅火救援體系。
各鄉(xiāng)要針對(duì)農(nóng)村分布面積廣、區(qū)域跨度大、消防警力嚴(yán)重不足，發(fā)生火災(zāi)很難撲救的實(shí)際，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，充分整合社會(huì)資源，挖掘社會(huì)力量，進(jìn)一步充實(shí)農(nóng)村消防隊(duì)伍，以現(xiàn)役消防部隊(duì)為主，堅(jiān)持走多種力量、多策并舉、綜合治理的路線，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民委員會(huì)及公安派出所、民兵應(yīng)急分隊(duì)、治安聯(lián)防組織等力量，建立健全以鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)為中心，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村群眾義務(wù)消防隊(duì)或志愿消防隊(duì)為補(bǔ)充的農(nóng)村消防隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)，逐步配備戰(zhàn)斗服、手抬機(jī)動(dòng)泵、消防水帶、水槍、滅火器以及經(jīng)改裝的三輪車等消防裝備，在廣大農(nóng)村普遍建立社會(huì)主義新農(nóng)村志愿（義務(wù)）消防隊(duì)，不斷加強(qiáng)農(nóng)村鄉(xiāng)級(jí)、村級(jí)消防力量建設(shè)，不斷完善農(nóng)村滅火救援體系，定期組織開展協(xié)同作戰(zhàn)演練、技能比武、檢查考評(píng)等工作，切實(shí)增強(qiáng)多種形式消防隊(duì)伍整體作戰(zhàn)能力，做到日常防火工作有人抓，初起火災(zāi)撲救不出村，一般火災(zāi)撲救不出鎮(zhèn)。
（四）以千方百計(jì)完善消防規(guī)劃為根本，不斷改善農(nóng)村消防安全格局。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，將農(nóng)村消防工作與新農(nóng)村建設(shè)同步推進(jìn)，把消防建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，將消防規(guī)劃納入當(dāng)?shù)匦〕擎?zhèn)建設(shè)總規(guī)劃和村莊規(guī)劃，完成消防專業(yè)規(guī)劃編制工作，大力加強(qiáng)鎮(zhèn)、村消防規(guī)劃和消防水源、消防通道等公共消防設(shè)施以及消防裝備建設(shè)，特別是要將村民住宅及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的消防安全布局、消防通道、消防水源建設(shè)全面納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃，有效改善農(nóng)村消防安全環(huán)境，確保農(nóng)村火災(zāi)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)。
（五）以想方設(shè)法解決基礎(chǔ)設(shè)施為途徑，不斷增強(qiáng)農(nóng)村抗御火災(zāi)能力。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊緊以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，在充分結(jié)合各地實(shí)情，本著不補(bǔ)舊帳，不欠新帳的原則，千方百計(jì)、想方設(shè)法地加大對(duì)農(nóng)村消防資金的投入力度，因地制宜、量力而行地加快農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將村莊，村民住宅及駐村企業(yè)的消防安全布局、消防通道、消防水源建設(shè)納入村莊建設(shè)規(guī)劃，并與村容村貌的治理改造和發(fā)展公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同步實(shí)施，積極改善農(nóng)村消防安全條件，確保新農(nóng)村消防設(shè)施建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同步，穩(wěn)步提升農(nóng)村抗御火災(zāi)綜合實(shí)力。
（六）以深入開展火災(zāi)隱忠排查為抓手，不斷減少農(nóng)村火災(zāi)事故發(fā)生。
結(jié)合農(nóng)村火災(zāi)發(fā)生的規(guī)律，針對(duì)農(nóng)村老、弱、病、殘等自我防護(hù)能力較弱的群體火災(zāi)多發(fā)、死亡率高的情況，由政府牽頭、各部門聯(lián)動(dòng)，深入開展火災(zāi)隱患排查整治，進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所消防監(jiān)督管理的職權(quán)和范圍，建立分管所長(zhǎng)牽頭抓、專（兼）職民警具體抓、社區(qū)民警包片抓的農(nóng)村消防監(jiān)督管理機(jī)制，充分發(fā)揮了派出所點(diǎn)多面廣、深入群眾、熟悉環(huán)境的優(yōu)勢(shì)，做到一警多能，合理調(diào)配人力資源，推動(dòng)派出所消防監(jiān)督管理向村、組、戶延伸，加大對(duì)農(nóng)村防火檢查的力度和頻次，加大執(zhí)法力度，充分鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所、村治安巡邏隊(duì)和農(nóng)村自愿消防隊(duì)的作用，及時(shí)消除不安全因素。同時(shí)，針對(duì)農(nóng)村群眾消防安全意識(shí)薄弱，把責(zé)任分解落實(shí)到村、到戶、到人，真正形成了群防群治網(wǎng)絡(luò)體系，及時(shí)消除不安全因素，努力消除各類火災(zāi)隱患，最大限度地降低火災(zāi)損失。
農(nóng)村消防工作直接關(guān)系到千家萬(wàn)戶的安全，關(guān)系到整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定。因此，我們要以科學(xué)發(fā)展觀思想指導(dǎo)防火滅火工作，繼續(xù)堅(jiān)持以發(fā)展的眼光和統(tǒng)籌的思路看待農(nóng)村消防工作，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村防火滅火工作，切實(shí)采取有效的工作措施，堅(jiān)定信心和決心，把農(nóng)村消防工作抓實(shí)、抓好，抓出成效來(lái)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定努力創(chuàng)造一個(gè)良好的消防安全環(huán)境。
森林資源保護(hù)調(diào)研報(bào)告篇七
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xx縣是全省重點(diǎn)林業(yè)縣之一，森林防火工作是我縣整個(gè)林業(yè)工作的重要組成部分,加強(qiáng)森林防火工作是林業(yè)局黨委的重要職責(zé)。近幾年來(lái)局黨委把森林防火工作放到了重要位置，確立了“預(yù)防為主，積極消滅，防重于救，宣傳到位，分級(jí)管理，職責(zé)明確”的森林防火指導(dǎo)思想，全縣森林防火工作取得了較好的效果。但是，我們也應(yīng)清醒地看到，由于我縣森林覆蓋率的提高，林區(qū)內(nèi)可燃物增厚，林區(qū)群眾的生產(chǎn)性用火增多，以及近幾年宗教、迷信用火的增加等因素，我縣的森林防火形勢(shì)仍然相當(dāng)嚴(yán)俊，應(yīng)該引起我們各級(jí)政府和林業(yè)等有關(guān)部門的高度重視，以確保我縣生態(tài)安全和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。
我縣每年發(fā)生森林火災(zāi)火警幾十起，損失森林面積100公頃左右，燒毀林木1000余立方米，幼樹近萬(wàn)株。使全縣林農(nóng)的生命和財(cái)產(chǎn)遭受嚴(yán)重的損失，桃源生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重的破壞，值得我們高度重視。從全縣森林火災(zāi)發(fā)生的原因看，有幾點(diǎn)值得我們深思：
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三是從森林火災(zāi)發(fā)生的天氣氣候看，具有干旱多發(fā)性。在森林防火期內(nèi)，天干少雨天氣是森林火災(zāi)的多發(fā)期，一般在連續(xù)干旱20天以上，極易發(fā)生森林火災(zāi)。
四是從森林火災(zāi)發(fā)生的地域看，具有集中性。全縣森林火災(zāi)是南路少，北路多；西路少，中路多；林區(qū)少，丘陵多。特別是桃源的三大重鎮(zhèn)（漳江鎮(zhèn)、漆河鎮(zhèn)、陬市鎮(zhèn)）森林火災(zāi)發(fā)生的數(shù)量最多，面積最大，損失也最大。
根據(jù)我縣當(dāng)前森林防火的實(shí)際情況，要做好森林防火工作，避免重特大森林火災(zāi)發(fā)生，最大限度的減少森林火災(zāi)，降低森林火災(zāi)的損失，我認(rèn)為要加強(qiáng)以下四個(gè)“力度”：
一、加強(qiáng)各級(jí)政府的責(zé)任力度。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》和《森林防火條例》的規(guī)定，森林防火工作是各級(jí)政府的職責(zé)?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)政府要制定好本轄區(qū)內(nèi)森林防火工作的規(guī)劃、加強(qiáng)森林防火設(shè)施建設(shè)、明確森林防火工作職責(zé)、搞好森林防火工作責(zé)任考核、抓好森林火災(zāi)的撲救，等等?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)政府要象重視防洪搶險(xiǎn)一樣重視森林防火工作，要象抓計(jì)劃生育一樣抓森林防火工作，要象追安全生產(chǎn)責(zé)任事故一樣追究森林火災(zāi)的行政長(zhǎng)官的責(zé)任。要建立全縣森林防火工作問(wèn)責(zé)制，在全縣各級(jí)政府中真正形成一種不抓森林防火工作不行，不抓好森林防火工作更不行的共識(shí)。要使我們的政府官員感到森林火災(zāi)不只燒掉了老百姓的林子，也會(huì)燒掉政府官員的“帽子”的緊迫感。
二、加強(qiáng)森林防火工作宣傳力度。
我縣近幾年的森林火災(zāi)都是人為造成的，加強(qiáng)對(duì)群眾的森林。
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防火政策、法律、法規(guī)宣傳教育，增強(qiáng)群眾的森林防火責(zé)任意識(shí)、法律意識(shí)尤為重要。廣大人民群眾是森林防火工作的主體。一是在宣傳力度上，要舍得花人力、物力、財(cái)力；二是在宣傳群體上，既要注重抓好成年人的宣傳教育，更要重視抓好未成年人的學(xué)校教育；三是在宣傳形式上，既要有靜態(tài)的固定宣傳形式（如固定型、永久型的森林防火宣傳標(biāo)語(yǔ)），又要有動(dòng)態(tài)的宣傳形式（如森林防火錄相片、電視宣傳片、森林防火宣傳車等等）；四是在宣傳內(nèi)容上，既要有政策、法規(guī)內(nèi)容以及失火案例教育，也要有森林防火的業(yè)務(wù)、科技知識(shí)。使廣大人民群眾既懂得森林防火的政策、法規(guī)，又明白森林防火的各項(xiàng)要求，做到知法、懂法、守法，又具備正確撲救森林火災(zāi)的能力。
三、加強(qiáng)森林防火機(jī)構(gòu)建設(shè)力度。
(1)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要建立森林防火指揮部，并要有一支100至200人的森林防火兼職隊(duì)伍，每年要進(jìn)行1—2次集中培訓(xùn)和演練，以備應(yīng)急撲救之用。
(2)村要建立森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組，并要有一支50人左右的森。
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林防火兼職隊(duì)伍。
(3)組要配備1—2名森林防火聯(lián)絡(luò)員。
只有這樣，我們才能做到有備無(wú)患，有備而戰(zhàn)，才能把森林火災(zāi)損失降到最低限度。
四、加強(qiáng)森林防火工作。
森林防火工作要舍得一定的資金投入，才能確保取得實(shí)效。如森林防火宣傳、森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、森林防火工作獎(jiǎng)勵(lì)等等都要大量的經(jīng)費(fèi)。在資金籌集上建議采取多渠道的辦法：一是國(guó)家、盛市、縣、鄉(xiāng)五級(jí)政府的財(cái)政每年要有一定經(jīng)費(fèi)預(yù)算計(jì)劃；二是國(guó)家、盛市、縣四級(jí)林業(yè)主管部門每年要有一定經(jīng)費(fèi)用于森林防火工作；三是建立森林防火基金專門用于森林防火工作。在資金使用上要切實(shí)做到建立?？顚Ｓ?。
森林資源保護(hù)調(diào)研報(bào)告篇八
按照縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的建議，我部于8月21日至27日牽頭組織縣林業(yè)局、防火辦等單位組成調(diào)研小組深入黃沙、上奉、渣津、馬坳、復(fù)原、漫江等六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和星子縣進(jìn)行為期一個(gè)星期的調(diào)研，對(duì)山林火災(zāi)引發(fā)原因與如何做好山林防火工作有了較直接的了解?，F(xiàn)就此次調(diào)研情況匯報(bào)如下。
(一)、客觀原因
1、全球性氣溫升高，高火險(xiǎn)天氣增多，對(duì)山林防火有直接影響作用。
2、隨著人們生活水平的提高，燒煤燒氣農(nóng)戶增加，燒茅柴農(nóng)戶相應(yīng)減少，田邊、山邊形成了較為豐厚的枯茅，對(duì)控制火源非常不利，成為引發(fā)山林火災(zāi)的隱患。
3、隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，大部分青壯勞動(dòng)力外出務(wù)工，剩下的大部分是婦女、兒童和老人，出現(xiàn)火警時(shí)難以在有效時(shí)間內(nèi)召集撲火隊(duì)伍，導(dǎo)致山火蔓延。
4、我縣部分山區(qū)老百姓有著刀耕火種的傳統(tǒng)習(xí)慣，為山林火災(zāi)的發(fā)生提供了引發(fā)火源。
5、我縣山林面積大，邊界線長(zhǎng)，干部人員相對(duì)數(shù)量少，在管護(hù)工作上存在著一定的難度。
6、山林火警發(fā)生后的撲救手段十分原始。我縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒(méi)有現(xiàn)代化的滅火設(shè)備，滅火的工具是一根樹枝，一把柴刀，只有縣撲火隊(duì)才配備了風(fēng)力滅火器等現(xiàn)代化滅火工具，發(fā)生火警后，由于撲火不力，延誤戰(zhàn)機(jī)的情況屢有發(fā)生。
7、有極少數(shù)火警、火災(zāi)是由于雷擊、高壓電線短路引發(fā)。
(二)、主觀原因
1、部份老百姓防火意識(shí)差。于老百姓對(duì)山林感情不深，責(zé)、利不明顯，認(rèn)為是否發(fā)生山火與其沒(méi)有太大的關(guān)系，導(dǎo)致出現(xiàn)“著火有人看沒(méi)人打、百姓看火干部打火”的.場(chǎng)面。
2、宣傳留有死角。出動(dòng)宣傳車、書寫宣傳標(biāo)語(yǔ)、張貼禁火令等宣傳工作并未在全縣范圍內(nèi)全方位到位，宣傳工作沒(méi)有真正達(dá)到家喻戶曉、人人皆知的目的。
3、對(duì)癡呆、傻、癲、懵懂戶及老人兒童等特殊群體的監(jiān)管和看護(hù)責(zé)任沒(méi)有到位，我縣還沒(méi)有建立一種強(qiáng)有力的監(jiān)管機(jī)制，是導(dǎo)致我縣火災(zāi)頻繁發(fā)生的主要原因。
4、我縣在“清明節(jié)”、“元宵節(jié)”上墳祭祖期間燒火紙、點(diǎn)火燭、放鞭炮、焚香的傳統(tǒng)習(xí)慣沒(méi)有改變，使用鞭炮，燃燒香紙，卻未待余火滅燼就離去，致使“星星之火”擴(kuò)大成山林火災(zāi)，導(dǎo)致在兩節(jié)期間火災(zāi)頻繁發(fā)生。
5、山邊、路邊、田邊、墳邊、屋邊等“五邊”清理工作沒(méi)有到位，生物防護(hù)林建設(shè)和人工防火帶砍伐工作還存在著很大的差距。
6、部份老百姓在燒田邊、地坎時(shí)存在著一種僥幸心理，也是引發(fā)山林火災(zāi)的原因之一。
7、有些村有地方保護(hù)主義，有案不報(bào)，給案件查處帶來(lái)一定的難度，在無(wú)形中助長(zhǎng)了百姓在野外亂燒茅草的膽量。
8、對(duì)失火者處罰打擊力度不夠，連帶責(zé)任不顯著，在處罰過(guò)程中不能起到殺雞儆猴的效果。
1、黃沙鎮(zhèn)茶場(chǎng)：在防火關(guān)鍵時(shí)期選派專人到進(jìn)出道口看守，對(duì)外村人員進(jìn)入茶場(chǎng)的一律要進(jìn)行簽字登記，并對(duì)其做好防火宣傳工作和落實(shí)責(zé)任追究。
2、上奉鎮(zhèn)觀前村：對(duì)全村9000多畝山林全部實(shí)行封山，并按每人每年3000元的報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)聘請(qǐng)2名護(hù)林員，定期對(duì)山林進(jìn)行管護(hù)，在防火關(guān)鍵期進(jìn)行鳴鑼巡查。該村還通過(guò)村規(guī)民約規(guī)定：失火者按500―1000元進(jìn)行罰款;該村目前已形成了一個(gè)不成文的規(guī)矩，誰(shuí)家失火誰(shuí)就自愿請(qǐng)上山打火的百姓吃一頓飯，以表感謝。
3、馬坳鎮(zhèn)、渣津鎮(zhèn):在吸取往年發(fā)生山火教訓(xùn)的基礎(chǔ)上準(zhǔn)備采取新的防火模式：通過(guò)“一事一議”的方式籌集防火基金，并設(shè)立專用帳戶，由各村管理和支配使用，鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)管。
4、馬坳鎮(zhèn):結(jié)合林改工作認(rèn)真做好責(zé)任山內(nèi)墳?zāi)拐{(diào)查摸底、登記工作，并落實(shí)好祭祖期間墳?zāi)箙^(qū)內(nèi)防火責(zé)任。同時(shí)，計(jì)劃在林改期間每村明確一座公墓山場(chǎng)，以便墳?zāi)箙^(qū)的防火管理。
5、復(fù)原鄉(xiāng):成立了邊界聯(lián)防機(jī)構(gòu)，并明確了領(lǐng)導(dǎo)分工，認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)值班制度，在火險(xiǎn)期實(shí)行火警、火災(zāi)零報(bào)告制度和日鳴鑼制度。另外，復(fù)原鄉(xiāng)老百姓通過(guò)長(zhǎng)期的傳統(tǒng)美德熏陶和黨委、政府防火責(zé)任意識(shí)的灌輸，形成了良好的全民防火意識(shí)。如：有一次雅洋村黃沙段發(fā)生火警，中坪、湖洲等村的老百姓自發(fā)參與打火。
6、漫江鄉(xiāng)沙溪村:采取砍“三邊”和重要時(shí)期按20元/天的報(bào)酬請(qǐng)人鳴鑼警示等措施，對(duì)防火工作取得了很好的效果，該村在近11年中都未發(fā)生山林火災(zāi)。
對(duì)星子縣山林防火通過(guò)為期一天的調(diào)查，結(jié)合本縣的山林防火現(xiàn)狀進(jìn)行比較，認(rèn)為星子縣在防火工作上有三方面值得我們借鑒：
(一)、全面動(dòng)員，努力強(qiáng)化全民防火意識(shí)
公開信，層層簽訂責(zé)任狀，轉(zhuǎn)發(fā)張貼九江“禁火令”等方式，采取“聯(lián)防、聯(lián)戶、聯(lián)?！钡男问剑瑥?qiáng)化全民防火意識(shí);三是開展“人人是防火對(duì)象，森林防火從我做起”的群眾性活動(dòng)，形成全社會(huì)性的森林防火合力，并在全縣中小學(xué)設(shè)立森林防火專題宣傳教育課，確保防火教育每月不少于一課時(shí)。
(二)、嚴(yán)格野外火源管理，規(guī)范農(nóng)事用火，正確引導(dǎo)農(nóng)俗用火
在高火險(xiǎn)天氣，嚴(yán)格執(zhí)行林區(qū)生產(chǎn)用火審批制度;在“元宵節(jié)”、“清明節(jié)”期間，縣委、縣政府抽調(diào)萬(wàn)人機(jī)關(guān)干部下鄉(xiāng)抓森林防火;提倡文明祭祖，嚴(yán)格執(zhí)行五不準(zhǔn)(即：上墳祭祖不誰(shuí)燒紙、不準(zhǔn)焚香、不準(zhǔn)放鞭炮、不準(zhǔn)送明火燈、不準(zhǔn)點(diǎn)蠟燭);嚴(yán)格執(zhí)行村規(guī)民約，做到重獎(jiǎng)嚴(yán)罰山火追究制。
(三)、健全巡山隊(duì)伍，設(shè)立要道關(guān)卡，確保重要地段杜絕火警
根據(jù)山林防火工作需要，積極健全巡山隊(duì)伍，在重要地段做到每一千米配置一名巡山員，并給每位巡山員配備手操擴(kuò)音話筒和輕裝滅火工具，要求巡山員對(duì)來(lái)往人員進(jìn)行防火宣傳;在進(jìn)入墳山的要道設(shè)卡檢查(設(shè)卡時(shí)間為每天上午9點(diǎn)到晚上8點(diǎn)30分)，檢查進(jìn)山上墳人員是否帶有違規(guī)物品，并對(duì)進(jìn)山人員進(jìn)行詳細(xì)登記。
1、完善宣傳機(jī)制
加強(qiáng)宣傳，提高意識(shí)認(rèn)識(shí)。要把山林防火宣傳教育做到進(jìn)農(nóng)戶、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān);到公路邊、到要道口、到偏僻屋場(chǎng);要充分利用各種宣傳媒體進(jìn)行宣傳;要在重要路口設(shè)立永久性宣傳牌;要做好癡呆、傻、癲、懵懂戶及老人兒童等特殊群體監(jiān)護(hù)人的宣傳教育。把宣傳工作真正做到家喻戶曉、人人皆知，杜絕山林防火宣傳遺留死角。
2、加強(qiáng)護(hù)林隊(duì)伍建設(shè)
一是按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)配備足夠的有戰(zhàn)斗力的護(hù)林員隊(duì)伍;二是通過(guò)護(hù)林員的工作，使野外火源管理落到實(shí)處，把大量工作放在做好超前預(yù)防上，放在杜絕引發(fā)火源上;三是每年應(yīng)舉辦1-2期防火知識(shí)和技能培訓(xùn)，以利全面提高護(hù)林員敬業(yè)、技能綜合素質(zhì);四是建議護(hù)林員的報(bào)酬通過(guò)“一事一議”來(lái)確定，在村規(guī)民約罰沒(méi)收入中支出。
3、完善聯(lián)防制度
森林防火是一項(xiàng)社會(huì)性、群眾性很強(qiáng)的工作，單靠政府自身的力量，是難以做好的。如果沒(méi)有當(dāng)群眾的積極參與和支持，其后果是不難設(shè)想的。一是穩(wěn)定聯(lián)防組織，創(chuàng)新管理機(jī)制，做好全面協(xié)作。二是加強(qiáng)聯(lián)防值班，按聯(lián)防工作和應(yīng)急預(yù)案的要求，建立和完善聯(lián)防值班制度。三是加強(qiáng)協(xié)作交流，及時(shí)做好森林火險(xiǎn)信息和火情、火災(zāi)信息通報(bào)工作。
4、落實(shí)責(zé)任機(jī)制
要把防火責(zé)任落實(shí)到村、組、戶，到學(xué)校，到機(jī)關(guān)，對(duì)“三邊”(山邊、路邊、田邊)和山上墳?zāi)挂鋵?shí)責(zé)任;嚴(yán)格實(shí)行一處著火兩處受罰制度，并進(jìn)行雙重處罰制(行政處罰和經(jīng)濟(jì)處罰)。
5、建立預(yù)防機(jī)制
認(rèn)真砍好重要地段的防火帶;不斷加大營(yíng)造生物防火林帶力度，在山邊外圍和山腳田邊火險(xiǎn)等地段，營(yíng)造以木荷、毛竹為主體的生物防火林帶，是森林防火上一項(xiàng)根本性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的“治本”重大措施;啟動(dòng)“一事一議”制訂村規(guī)民約，并充分發(fā)揮村規(guī)民約的作用，把村規(guī)民約真正落到實(shí)處，使群眾從思想意識(shí)上服從村規(guī)民約。
6、建立全民監(jiān)控機(jī)制
要在各級(jí)黨政、村、組、農(nóng)戶，機(jī)關(guān)，學(xué)校建立監(jiān)控機(jī)制，確保癡呆、傻、癲、懵懂戶及老人兒童等特殊群體的監(jiān)管工作到位;通過(guò)啟動(dòng)“一事一議”籌集資金做好巡防工作或全民進(jìn)行輪流巡防。
7、建立經(jīng)費(fèi)保障制度
要轉(zhuǎn)變目前這種“重?fù)浠疠p防火”、“重應(yīng)急支出輕長(zhǎng)效支出”的現(xiàn)狀，要通過(guò)各方籌措籌集資金，認(rèn)真做好從三個(gè)字上下功夫，即：突出一個(gè)“防”字(即：做好山林火災(zāi)預(yù)防工作)，落實(shí)一個(gè)“保”字(即：保障防火預(yù)防和撲救經(jīng)費(fèi)的支出，當(dāng)前要解決縣森林消防隊(duì)的“三?！薄⒔翊亨l(xiāng)鎮(zhèn)撲火工資兌現(xiàn)問(wèn)題和縣防火辦宣傳、通訊等防火工作經(jīng)費(fèi)支出)，抓好一個(gè)“查”字(即：確保山林火災(zāi)案件查處到位)。
森林資源保護(hù)調(diào)研報(bào)告篇九
敬愛的市環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)：
你們好!地球是生命的搖籃。是我們?nèi)祟愘囈陨娴募覉@。地球，這個(gè)人類的母親，是那樣美麗壯觀。我們都熱愛我們的可愛家園。但是，人類隨意浪費(fèi)地球慷慨提供給我們的自然資源。比如：大氣資源，水資源，礦物資源，生物資源和森林資源。人們亂砍濫伐樹木，森林資源日益減少。作為“地球之肺”，它們不僅可以為所有的動(dòng)物提供氧氣，也能吸收許多對(duì)人體有害的氣體。人類毀壞森林資源，其實(shí)也是在毀滅自己。在垃圾桶里可以經(jīng)常見到只寫了幾頁(yè)就扔了的筆記本，也可以見到許多一次性用的筷子，造成這些問(wèn)題的原因使人們的環(huán)保知識(shí)過(guò)于少和對(duì)奢侈生活的追求。為此，我提出幾點(diǎn)建議：
1、實(shí)施垃圾分類，將有回收利用價(jià)值的廢紙，木材進(jìn)行回收利用。
2、為珍惜資源，拒絕使用一次性筷子，一次性紙碟等用品，紙要兩面都使用。
3、不亂砍濫伐木和保護(hù)森林植被。
4、保護(hù)環(huán)境，多植樹，多造林，用于抵擋風(fēng)沙，防水土流失，防止洪水。
5、加強(qiáng)宣傳強(qiáng)度，讓人們認(rèn)識(shí)保護(hù)森林資源的重要性，號(hào)召人們保護(hù)珍惜森林資源。
為了讓地球變得更美麗，為了讓天空更藍(lán)，為了讓白云更純潔，為了讓土地更肥沃，為了讓河水更清澈，讓河流為我們流淌，讓魚兒為我們暢游，讓鳥兒為我們歌唱。讓我們一起珍惜森林資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，呵護(hù)地球家園。
以上是我個(gè)人的片面之見，希望領(lǐng)導(dǎo)們能考慮并采納我的建議、祝宣傳工作順利!
森林資源保護(hù)調(diào)研報(bào)告篇十
為了進(jìn)一步規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)行為，深入貫徹執(zhí)行(以下簡(jiǎn)稱*)及**河南省委、河南省**貫徹*的(以下簡(jiǎn)稱河南省)，探索林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革新的模式和途徑，促進(jìn)我省林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，資源林政管理處組織開展了我省林權(quán)流轉(zhuǎn)情況調(diào)研，現(xiàn)報(bào)告如下:。
一、我省林權(quán)流轉(zhuǎn)的基本情況。
林權(quán)流轉(zhuǎn)既是開展林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革和發(fā)展非*林業(yè)的重要內(nèi)容，又是實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革和發(fā)展非*林業(yè)的主要途徑，我省自上世紀(jì)80年代以來(lái)，特別是*和河南省發(fā)布以后，圍繞深化林業(yè)體制改革，林權(quán)流轉(zhuǎn)勢(shì)頭迅猛，取得的成效明顯。通過(guò)林權(quán)的合理流轉(zhuǎn)，使林地所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)適當(dāng)分離，使資源配置得以優(yōu)化，在一些地方出現(xiàn)了資源增量、農(nóng)民增收、社會(huì)增效的三增局面。
(一)林權(quán)流轉(zhuǎn)的主要內(nèi)容。
我省林權(quán)流轉(zhuǎn)的重要內(nèi)容包括林木所有權(quán)流轉(zhuǎn)和林地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，以及林地使用權(quán)和地上林木所有權(quán)同時(shí)流轉(zhuǎn)。其中，以林地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)為主，尤以宜林荒山、荒溝、荒灘、荒丘、荒沙等宜林荒地和渠旁、路旁、溝旁、河旁等宜林四旁隙地的使用權(quán)為多。如洛寧縣早在1993年就*了和。1995年以后，*、*、*、*、*等地市委、市*相繼制定下發(fā)了關(guān)于開發(fā)治理四荒，拍賣、承包其使用權(quán)的意見或決定，*縣、*縣、*縣等許多縣(區(qū))也*了相關(guān)決定或具體的實(shí)施辦法。
(二)林權(quán)流轉(zhuǎn)的發(fā)展過(guò)程。
(三)林權(quán)流轉(zhuǎn)的主要形式。
1、拍賣。
拍賣是指依照有關(guān)規(guī)定對(duì)林地進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，確定底價(jià)后，舉行拍賣會(huì)，由買方競(jìng)價(jià)，報(bào)價(jià)最高者中標(biāo)，與賣方簽訂合同(協(xié)議)，出資買斷一定時(shí)期的林地使用權(quán)或林木所有權(quán)，并在林業(yè)部門統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上自主經(jīng)營(yíng)管理，收益全部歸中標(biāo)人的流轉(zhuǎn)形式。在拍賣過(guò)程中，允許各類投資主體跨地區(qū)、跨行業(yè)競(jìng)標(biāo)購(gòu)買，同等條件下本地人員優(yōu)先。這種形式在很大程度上體現(xiàn)了公平、公正、公開的原則，比較受群眾的歡迎。且這種形式轉(zhuǎn)讓，一般成交價(jià)都要高于底價(jià)，有利于最大限度地實(shí)現(xiàn)國(guó)家或集體森林資源資產(chǎn)的價(jià)值。
2、承包經(jīng)營(yíng)。
承包經(jīng)營(yíng)是指按照有關(guān)規(guī)定，當(dāng)事人雙方協(xié)商一致，簽訂林地承包合同，由承包人按合同約定向發(fā)包人支付承包費(fèi)用，取得林地使用權(quán)，自主進(jìn)行植樹造林、經(jīng)營(yíng)管理，收益完全歸承包人所有的流轉(zhuǎn)方式。承包經(jīng)營(yíng)中，承包方可以是自然人，也可以是農(nóng)戶、法人單位或合伙組織。承包經(jīng)營(yíng)是起步最早的一種林權(quán)流轉(zhuǎn)方式，也是實(shí)踐中應(yīng)用較多的方式之一。
3、聯(lián)合(合作)經(jīng)營(yíng)。
聯(lián)合(合作)經(jīng)營(yíng)，是指由多個(gè)投資主體以土地使用權(quán)、林木經(jīng)營(yíng)權(quán)、資金、勞動(dòng)力、技術(shù)等作為合作條件，從事林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，收益按比例分成的經(jīng)營(yíng)方式。聯(lián)合(合作)經(jīng)營(yíng)主要是通過(guò)*協(xié)商，以聯(lián)辦合作的形式進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理。如魯山縣趙村鄉(xiāng)國(guó)貝石村布朗李園藝場(chǎng)，經(jīng)營(yíng)面積1000畝，*市房產(chǎn)局職工王保憲以30萬(wàn)元資金入股，國(guó)貝石村以土地、勞動(dòng)力入股，林業(yè)技術(shù)員以技術(shù)入股，建立董事會(huì)，聯(lián)合經(jīng)營(yíng)管理。
4、林木認(rèn)領(lǐng)托管。
所謂林木認(rèn)領(lǐng)托管制是指:托管公司首先通過(guò)承包等方式取得國(guó)有或集體林地使用權(quán)和林木所有權(quán)，然后面向社會(huì)吸引自然人(主要是城市市民)、法人及其他社會(huì)組織自愿認(rèn)領(lǐng)一定面積的林木，獲得其林地使用權(quán)和林木所有權(quán)，再由認(rèn)領(lǐng)者將其所認(rèn)領(lǐng)的林木委托給托管公司進(jìn)行*化、集約化經(jīng)營(yíng)管理至采伐的一種林權(quán)流轉(zhuǎn)形式。委托方按照協(xié)議約定的價(jià)格和付款方式向托管公司交納托管費(fèi)用，托管方按照*化水平對(duì)所托管的林木進(jìn)行集約化管理，并確保林木生長(zhǎng)量達(dá)到約定的蓄積，此種林權(quán)流轉(zhuǎn)形式20*年起在我省新興。
二、林權(quán)合理流轉(zhuǎn)產(chǎn)生的積極效應(yīng)。
(一)拓寬了林業(yè)投資渠道，增加了林業(yè)投資主體。
隨著林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的深化，林權(quán)流轉(zhuǎn)的加速，全社會(huì)投身林業(yè)建設(shè)的主動(dòng)*和積極*亦隨之高漲，非*林業(yè)形成并迅速發(fā)展，林業(yè)建設(shè)資金的來(lái)源打破了過(guò)去長(zhǎng)期依靠*的局面，林業(yè)建設(shè)主體實(shí)現(xiàn)了由過(guò)去單一行業(yè)建設(shè)項(xiàng)社會(huì)多元化參與的轉(zhuǎn)變。以桐柏縣為例，1999年以來(lái)，全縣非*林面積達(dá)18。5萬(wàn)畝，占全縣五年來(lái)造林總面積的67%，參與經(jīng)營(yíng)的企業(yè)、單位、個(gè)人2452家，累計(jì)吸引投資3800余萬(wàn)元，占同期全縣林業(yè)總投資的70%。
(二)盤活了林業(yè)資產(chǎn)，優(yōu)化了資源配置。
在林權(quán)流轉(zhuǎn)前，宜林荒地、四旁隙地等長(zhǎng)期閑置不用，或分配給無(wú)力經(jīng)營(yíng)者，得不到有效的開發(fā)，土地作為生產(chǎn)力要素，其使用價(jià)值難以實(shí)現(xiàn)，形成死滯資產(chǎn)。同時(shí)，社會(huì)上一些閑散資金沒(méi)有找到合適的投資項(xiàng)目，因無(wú)政策和資金的支持，林業(yè)上一些技術(shù)人員和農(nóng)村大量富余勞動(dòng)力沒(méi)有施展的空間。通過(guò)林權(quán)流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)了林地資源、資金、勞力、技術(shù)等各種林業(yè)生產(chǎn)要素的合理配置，活了資產(chǎn)，富了群眾，穩(wěn)定了社會(huì)，發(fā)展了林業(yè)。
(三)擴(kuò)大了有林地面積，增加了森林資源的總量。
投入的增加、資源的優(yōu)化組合必然地帶來(lái)了資源量的增加。僅就桐柏縣而言，1999年的有林地面積為118萬(wàn)畝，目前，已增加146萬(wàn)畝，森林活立木蓄積量從116萬(wàn)立方米增加到138萬(wàn)立方米，森林覆蓋率由原來(lái)的37。8%提高到42。1%。
(四)提高了造林質(zhì)量，有效保護(hù)了資源。
俗話說(shuō):三分造，七分管，是說(shuō)造林不易，管護(hù)更難。過(guò)去植樹造林產(chǎn)權(quán)收益不明確，群眾積極*差，造林成活率低，管護(hù)困難，年年造林不見林。通過(guò)林權(quán)流轉(zhuǎn)，明確了產(chǎn)權(quán)，保*了收益，誰(shuí)造誰(shuí)有的政策落到了實(shí)處，廣大林農(nóng)有了實(shí)實(shí)在在的擁有感，造林護(hù)林積極*極大提高，前期造林舍得投入資金選良種、栽壯苗，高規(guī)格高質(zhì)量栽植，后期管護(hù)精心澆水、施肥、防治病蟲害，象種糧一樣育林、象管田一樣管林。在自己加強(qiáng)管理的同時(shí)，還積極學(xué)習(xí)林業(yè)法規(guī)政策，加強(qiáng)了對(duì)他人毀林的防范，亂砍濫伐等現(xiàn)象明顯減少，資源得到了較好保護(hù)。
(五)促進(jìn)了科技成果的轉(zhuǎn)化，增加了林業(yè)建設(shè)的科技含量。
林權(quán)的合理流轉(zhuǎn)，促進(jìn)了生產(chǎn)資料與勞動(dòng)者的緊密結(jié)合。經(jīng)營(yíng)者為了提高生產(chǎn)力水平，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，積極與林業(yè)科研單位建立協(xié)作依托關(guān)系，大力引進(jìn)和推廣新品種、新技術(shù)、新成果，促進(jìn)了林業(yè)科技進(jìn)步，加快了林業(yè)科技建設(shè)步伐。如桐柏縣，近五年來(lái)，共引進(jìn)優(yōu)良樹種15個(gè)，良種接穗(芽)100萬(wàn)節(jié)，推廣優(yōu)良品種58個(gè)，應(yīng)用新技術(shù)、新成果36項(xiàng)，造林成活率、良種率均在95%以上，科技成果轉(zhuǎn)化率達(dá)50%以上。
(六)增加了農(nóng)民收入，培育了農(nóng)村新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
以經(jīng)濟(jì)利益為驅(qū)動(dòng)的非*林業(yè)，使經(jīng)營(yíng)者將追求最大經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，圍繞市場(chǎng)進(jìn)行生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，根據(jù)市場(chǎng)供求信息調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和樹種結(jié)構(gòu)。在實(shí)現(xiàn)了自身經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，也為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了生機(jī)和活力，成為農(nóng)村新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。據(jù)對(duì)桐柏縣的調(diào)查，全縣依靠發(fā)展非公有林業(yè)經(jīng)濟(jì)脫貧致富的農(nóng)戶達(dá)2000余戶，占全縣脫貧農(nóng)戶總數(shù)的30%。
(七)開辟了一條就業(yè)途徑，減輕了*壓力。
經(jīng)營(yíng)綠*企業(yè)，風(fēng)險(xiǎn)小，效益持久，為機(jī)關(guān)富余人員、企業(yè)下崗職工及城鎮(zhèn)無(wú)業(yè)青年提供了就業(yè)、再就業(yè)門路，也為一些單位和企業(yè)興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體、走興林致富開辟了新的途徑。如桐柏縣風(fēng)扇廠下崗職工楊某，在朱莊鄉(xiāng)購(gòu)買荒山200畝，發(fā)展以板栗為主的經(jīng)濟(jì)林，并在林間套種中*材及牧草，每年收入達(dá)2萬(wàn)元以上，依靠林果業(yè)擺脫了困境;義馬市煤業(yè)集團(tuán)下崗工人王小鋒，承包荒山1000畝栽植經(jīng)濟(jì)林，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，被評(píng)為非*林業(yè)的好典型。
(八)帶動(dòng)了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，次金了區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)步。
通過(guò)林權(quán)流轉(zhuǎn)，森林資源的增加帶動(dòng)了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，木材加工、林產(chǎn)品加工、花卉經(jīng)營(yíng)等，陸續(xù)形成一些地方的支柱產(chǎn)業(yè)。靈寶市農(nóng)民羅眼科，從1993年起承包荒山4萬(wàn)畝，自籌資金1000萬(wàn)元，建成了目前全省最大的連片杜仲基地。他依托西北農(nóng)大等院校，山上建基地，山下辦工廠，實(shí)行綜合開發(fā)。羅眼科的兄長(zhǎng)羅來(lái)科承包荒山6000畝，投資150萬(wàn)余元，嫁接梨棗、雪棗等15萬(wàn)株，成立了來(lái)科棗業(yè)有限責(zé)任公司，實(shí)行種植、貯藏、銷售一體化，現(xiàn)每年產(chǎn)干鮮棗10萬(wàn)余斤，產(chǎn)值達(dá)50多萬(wàn)元。
三、林權(quán)流轉(zhuǎn)中存在的主要問(wèn)題。
(一)有關(guān)法規(guī)政策相對(duì)滯后。
這里所說(shuō)的相關(guān)法規(guī)政策包括兩個(gè)大的方面:一是以建立具體完善的林權(quán)流轉(zhuǎn)制度，規(guī)范、引導(dǎo)林權(quán)流轉(zhuǎn)行為為內(nèi)容的法規(guī)政策，二是以森林資源合理保護(hù)利用管理為內(nèi)容的法規(guī)制度。
第一個(gè)方面，1985年，國(guó)家體改委、林業(yè)部頒發(fā)的中提出要建立明晰的產(chǎn)權(quán)制度，規(guī)定遵照林木所有權(quán)與林地使用權(quán)一致的原則，進(jìn)行林木所有權(quán)及林地使用權(quán)的有償轉(zhuǎn)讓，提出了林權(quán)流轉(zhuǎn)的要求。*辦公廳下發(fā)的中，要求要合理安排農(nóng)、林、牧、副、漁各業(yè)生產(chǎn)，實(shí)行家庭或聯(lián)戶承包、租賃、股份合作、拍賣使用權(quán)等多種方式治理開發(fā)四荒，規(guī)定了對(duì)宜林四荒使用權(quán)的有償流轉(zhuǎn)。
1998年4月29日修改后的森林法，增加了第十五條，規(guī)定用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林及其林地使用權(quán)、采伐跡地使用權(quán)以及*規(guī)定的其他森林、林木和林地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓、依法作價(jià)入股或者作為合資、合作造林、經(jīng)營(yíng)林木的出資、合作條件，同時(shí)指出不得將林地改為非林地、除本條第一款規(guī)定的情形外，其他森林、林木和其他林地使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓。以法律的形式，對(duì)林權(quán)流轉(zhuǎn)作出了原則*的規(guī)定。20*年，*中也提出:在明確權(quán)屬的基礎(chǔ)上，國(guó)家鼓勵(lì)森林、林木和林地使用權(quán)的合理流轉(zhuǎn)，各種社會(huì)主體都可通過(guò)承包、租賃、轉(zhuǎn)讓、拍賣、協(xié)商、劃撥等形式參與流轉(zhuǎn)。應(yīng)該說(shuō)林權(quán)流轉(zhuǎn)已是于法有據(jù)了。但相關(guān)的配套法規(guī)政策滯后，缺乏規(guī)范具體*作的行政法規(guī)，致使林權(quán)流轉(zhuǎn)中還存在著*作普遍不規(guī)范等問(wèn)題。
第二個(gè)方面，由于在林權(quán)流轉(zhuǎn)中，大多數(shù)投資者主要追求的是經(jīng)濟(jì)效益，而我國(guó)的森林分類經(jīng)營(yíng)工作剛剛起步，現(xiàn)行的資源保護(hù)管理法律法規(guī)還不是建立在分類經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)之上的，各項(xiàng)管理制度如采伐制度等還停留在舊有的框架內(nèi)，造成林木經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)上的約束*，客觀上對(duì)林權(quán)流轉(zhuǎn)產(chǎn)生了不利影響。
(二)森林資源資產(chǎn)評(píng)估制度不健全。
其主要表現(xiàn)為:一是沒(méi)有執(zhí)行統(tǒng)一的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、方法，二是沒(méi)有法定的評(píng)估機(jī)構(gòu)，同時(shí)，國(guó)家關(guān)于評(píng)估機(jī)構(gòu)、人員資質(zhì)的現(xiàn)行規(guī)定也與實(shí)際工作需要脫節(jié)。在已經(jīng)開展的林權(quán)流轉(zhuǎn)中實(shí)施的資產(chǎn)評(píng)估，多為有各方代表參加的合議*的評(píng)估，雖具有一定的公開*和合理*，但缺乏法定*、準(zhǔn)確*和科學(xué)*。還有相當(dāng)一部分流轉(zhuǎn)沒(méi)有進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，不可避免地造成了國(guó)有資產(chǎn)和集體資產(chǎn)的流失。如某國(guó)有林場(chǎng)，通過(guò)不很公開的協(xié)商，將本林場(chǎng)3500余畝林地全部承包出去，承包期20年。協(xié)議中將現(xiàn)有林木資源無(wú)償交給承包方經(jīng)營(yíng)，待承包期滿，承包方也無(wú)償將林木資源交給林場(chǎng)。字面上好似等資源交接，但實(shí)際*作起來(lái)遠(yuǎn)非如此，林場(chǎng)現(xiàn)有林木資源，多為中、近熟林，其價(jià)甚巨。若采伐后轉(zhuǎn)租別人耕作、木材收入和地租收入兩得，快到期滿時(shí)再造林，還場(chǎng)以幼林，則國(guó)有資產(chǎn)流失的結(jié)局不可挽回。
(三)*作不規(guī)范，缺乏有效監(jiān)督機(jī)制。
在林權(quán)流轉(zhuǎn)過(guò)程中，有的沒(méi)有依法實(shí)行公開;有的發(fā)包時(shí)沒(méi)有依法召開群眾大會(huì)或代表大會(huì);有的合同條款不完備甚至是沒(méi)有書面合同。不規(guī)范不僅表現(xiàn)在程序上，有些在實(shí)體內(nèi)容上，也有不妥當(dāng)甚至是違法的情況，如超出法律規(guī)定的流轉(zhuǎn)范圍實(shí)行流轉(zhuǎn)、超出法律規(guī)定的權(quán)限約定雙方的權(quán)利等。除了部分流轉(zhuǎn)合同依法進(jìn)行了公*以外，林權(quán)流轉(zhuǎn)普遍缺乏監(jiān)督機(jī)制。如在我省新興的林木認(rèn)領(lǐng)托管公司，在經(jīng)營(yíng)和宣傳中，均存在有不同程度的不實(shí)之詞和誤導(dǎo)之嫌，他們假借有關(guān)主管部門和科研單位的名義，夸大宣傳其經(jīng)濟(jì)效益，錯(cuò)誤宣傳的*質(zhì)和效力而分散委托人對(duì)托管協(xié)議的關(guān)注。在這種情況下，如果雙方簽定的合同中，有關(guān)條款不嚴(yán)謹(jǐn)、不完善，投資人一次*投資后，對(duì)公司執(zhí)行合同情況缺乏約束與監(jiān)督，不能及時(shí)有效地發(fā)現(xiàn)和應(yīng)對(duì)該公司可能出現(xiàn)的違規(guī)甚至違法行為。將可能釀成經(jīng)濟(jì)糾紛甚至社會(huì)事件。
(四)*干預(yù)多，服務(wù)不到位。
目前，全省的林權(quán)流轉(zhuǎn)基本上是地方*及其部門推動(dòng)。有的地方對(duì)流轉(zhuǎn)方式實(shí)行一*切，強(qiáng)令在一定期限內(nèi)完成所有宜林荒地的拍賣，重?cái)?shù)量不重質(zhì)量;有的地方甚至對(duì)經(jīng)營(yíng)者種什么樹種、林種作出規(guī)定、強(qiáng)行實(shí)施，侵犯林農(nóng)經(jīng)營(yíng)自*;有的地方隨意撕毀原來(lái)的承包合同，強(qiáng)行將已經(jīng)承包的林地收回，再進(jìn)行拍賣。競(jìng)標(biāo)者主要是本地農(nóng)民。雖然也有跨區(qū)域投資者，但在流轉(zhuǎn)規(guī)則、成交價(jià)格等方面，以縣域?yàn)閱挝唬鞯卮嬖谳^大差異，全省尚未建立信息豐富的交易平臺(tái)從而培育流轉(zhuǎn)價(jià)格具有參考意義的市場(chǎng)。
據(jù)了解，目前僅河南省技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所有限公司(**年9月1日成立)的經(jīng)營(yíng)范圍中有代理林權(quán)交易的內(nèi)容，盡管自行制定了和、、，但仍處于萌芽的狀態(tài)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，不能滿足進(jìn)一步推進(jìn)林權(quán)流轉(zhuǎn)工作的需要。
四、促進(jìn)林權(quán)合理流轉(zhuǎn)的途徑。
(一)在較高層次上完善相關(guān)立法。
如前所述，法律法規(guī)的滯后已成為林權(quán)流轉(zhuǎn)中的主要問(wèn)題，對(duì)投資者來(lái)講，需要一個(gè)具備較強(qiáng)*作*的具體規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范流轉(zhuǎn)的原則、范圍、方式、程序、監(jiān)督、管理，進(jìn)一步地明確流轉(zhuǎn)雙方的權(quán)利和義務(wù);對(duì)*職能部門來(lái)講，需要明確其法定職責(zé)，確定其管理和服務(wù)的方式和內(nèi)容。而這些內(nèi)容，從我國(guó)現(xiàn)行的有關(guān)立法規(guī)定和行政管理要求來(lái)看，不是哪個(gè)部門或地方*文件所能夠規(guī)定的，有些內(nèi)容甚至是地方*法規(guī)也不能作出規(guī)定的，如前所述的流轉(zhuǎn)范圍問(wèn)題、資源評(píng)估機(jī)構(gòu)及人員資質(zhì)問(wèn)題、采伐管理問(wèn)題等，必須通過(guò)修改或*制定行政法規(guī)才可得以實(shí)現(xiàn)。
(二)建立完善的森林資源資產(chǎn)評(píng)估制度。
各種形式的流轉(zhuǎn)，都應(yīng)當(dāng)建立在科學(xué)規(guī)范的評(píng)估基礎(chǔ)上，合理確定底價(jià)，才能保*流轉(zhuǎn)依法有序進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)盤活森林資源資產(chǎn)、促進(jìn)林業(yè)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。建立完善的森林資源資產(chǎn)評(píng)估制度，一是要在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上編制科學(xué)合理的參數(shù)表和各主要臨終的評(píng)估細(xì)則，規(guī)范和完善評(píng)估技術(shù)、評(píng)估方法;二是要根據(jù)等法律、法規(guī)的要求制定科學(xué)、可行的森林資源資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和人員資質(zhì)認(rèn)*辦法，解決目前有關(guān)資質(zhì)規(guī)定與實(shí)際工作要求相脫節(jié)問(wèn)題;三是要加強(qiáng)森林資源資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，滿足工作需要。
(三)搭建林權(quán)流轉(zhuǎn)平臺(tái)，培育和完善森林資源交易市場(chǎng)。
要真正將林權(quán)流轉(zhuǎn)推向深入，就應(yīng)該在保*國(guó)家生態(tài)安全和生態(tài)建設(shè)發(fā)展的前提下，最大限度地引入市場(chǎng)機(jī)制。要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)的要求，結(jié)合森林資源資產(chǎn)的固有特點(diǎn)，培育和完善森林資源市場(chǎng)，一是要有大量能夠在價(jià)格上進(jìn)行量化的待轉(zhuǎn)林權(quán);二是要有暢通的信息收集和發(fā)布渠道;三是要有完善的服務(wù)體系，包括森林資源資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、林權(quán)流轉(zhuǎn)中介機(jī)構(gòu)的建設(shè)等;四是要有完善的市場(chǎng)監(jiān)督保障機(jī)制。
(四)準(zhǔn)確定位，合理發(fā)揮*及林業(yè)主管部門在林權(quán)流轉(zhuǎn)工作中的作用。
*和林業(yè)主管部門要依照法律規(guī)定和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)規(guī)則的要求，明確其對(duì)林權(quán)流轉(zhuǎn)的組織、指導(dǎo)、服務(wù)、管理、監(jiān)督等職能，做到既積極推進(jìn)，又充分尊重群眾意愿;既嚴(yán)格管理又不干涉經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)自*;既加強(qiáng)監(jiān)督又全面提供服務(wù)，充分、合理地發(fā)揮職能作用。尤其是林業(yè)主管部門，既要加強(qiáng)相關(guān)法規(guī)政策的宣傳咨詢，又要積極開展實(shí)際工作的調(diào)研;既要認(rèn)真進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，又要搞好技術(shù)服務(wù);既要大力指導(dǎo)評(píng)估機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍的建設(shè)，又要加大對(duì)破壞森林資源違法行為的打擊力度，以促進(jìn)我省林權(quán)流轉(zhuǎn)工作的依法、有序的開展。
近年來(lái)，我縣以國(guó)土增綠，農(nóng)民增收為目標(biāo)，堅(jiān)持林業(yè)重點(diǎn)工程實(shí)施與興林富民相結(jié)合，成果鞏固與產(chǎn)業(yè)培育同步，林業(yè)產(chǎn)業(yè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展。
一、發(fā)展現(xiàn)狀。
1、第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。全縣林業(yè)用地面積為100。65萬(wàn)畝，其中有林地68。43萬(wàn)畝、疏林地3。6萬(wàn)畝、灌木林地1萬(wàn)畝、未成林造林地10。02萬(wàn)畝、宜林地17。6萬(wàn)畝。按森林類別分商品林43。43萬(wàn)畝，公益林57。22萬(wàn)畝。全縣活立木總蓄積為105。6萬(wàn)立方米，森林覆蓋率為38。49%。干雜果產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)順利，現(xiàn)有干雜果總面積17。5萬(wàn)畝，其中柿子13萬(wàn)畝，核桃2。6萬(wàn)畝，紅棗1。9萬(wàn)畝;干雜果總產(chǎn)量7萬(wàn)噸，產(chǎn)值7000萬(wàn)元。
2、第二產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。在干雜果深加工方面，建成年產(chǎn)柿餅500噸的加工企業(yè)1戶、小型加工廠3戶，建成柿子醋生產(chǎn)線一條，加上農(nóng)戶采用簡(jiǎn)易手工自發(fā)加工部分，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣每年共加工鮮柿13000噸，市場(chǎng)銷售鮮柿45000噸，還滯銷12000噸;隨著柿樹產(chǎn)量逐年增加，柿子滯銷現(xiàn)象將越來(lái)越明顯。木材加工業(yè)底子單薄，全縣木材加工業(yè)僅有49戶，主要有帶鋸解板15戶，壽木加工25戶，原木經(jīng)營(yíng)4戶，農(nóng)具配料加工5戶;產(chǎn)品以初級(jí)產(chǎn)品為主。精加工產(chǎn)品主要是梨棗木工藝制品，如搟面杖、搗蒜窩、拐杖、碗、酒杯、麻食板、茶葉筒、調(diào)料盒等生活用品和神仙葫蘆、木猴等旅游工藝品，但設(shè)備簡(jiǎn)陋，技術(shù)和工藝落后，各類產(chǎn)品檔次低，不具備規(guī)模生產(chǎn)，年經(jīng)濟(jì)效益不足500萬(wàn)元。原木材年銷售200余萬(wàn)元。全縣第二產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值700余萬(wàn)元。
3、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步良好。近年來(lái)我縣以發(fā)展大旅游、建設(shè)大產(chǎn)業(yè)、開發(fā)大市場(chǎng)為理念，按照*主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、激活市場(chǎng)、強(qiáng)化兩翼的發(fā)展思路，以歷史文化、休閑養(yǎng)生、自然觀光、鄉(xiāng)村旅游為重點(diǎn)，積極推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全面提升旅游服務(wù)質(zhì)量，使森林旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)煥發(fā)出勃勃生機(jī)。五年來(lái)，我縣相繼投資5。53億元，實(shí)施了大佛寺景區(qū)改擴(kuò)建和周邊環(huán)境治理、紫薇山公園、涇河防洪景觀帶、公劉教稼苑景區(qū)、涇河龜蛇山大峽谷漂流、程家川古民居、侍郎湖生態(tài)休閑景區(qū)、拜家河觀光農(nóng)業(yè)長(zhǎng)廊等十項(xiàng)旅游景區(qū)建設(shè)，旅游景區(qū)已成為我縣林業(yè)發(fā)展重要組成部分。
總之，目前我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐雖然較快，但經(jīng)濟(jì)效益依然偏低，僅為8000余萬(wàn)元，人均272。1元，占全縣農(nóng)民人均純收入的4。1%。
二、存在問(wèn)題。
1、森林改善環(huán)境能力低下。目前我縣森林林木多為近十年來(lái)林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)保存的中幼林，雖然區(qū)域生態(tài)環(huán)境得到明顯改變，地表徑流量逐年減少，但森林涵養(yǎng)水源、防風(fēng)固沙能力還不能充分發(fā)揮，水土流失治理進(jìn)度仍然緩慢，人居飲水嚴(yán)重不足。
2、干雜果產(chǎn)業(yè)存在大資源，小產(chǎn)業(yè)。貯藏、加工和深層次開發(fā)業(yè)發(fā)展滯后，干雜果中名優(yōu)品種匱乏，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。尤其是干雜果品種結(jié)構(gòu)不合理，優(yōu)質(zhì)主栽品種不足。如柿子面積達(dá)13萬(wàn)畝、核桃2。1萬(wàn)畝、紅棗1。9萬(wàn)畝，分別占干雜果總面積的76。4%、12。3%、11。1%，但引進(jìn)和繁育新優(yōu)品種面積太少，占總面積不足15%，致使產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，未能將資源優(yōu)勢(shì)充分轉(zhuǎn)化為商品優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，制約了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和壯大。
3、林業(yè)資源開發(fā)層次較低。森林旅游業(yè)開發(fā)水平較低，正處在起步階段，綜合服務(wù)設(shè)施還不健全，難以吸納外地游客來(lái)彬觀光旅游。木制旅游產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展緩慢，現(xiàn)有的均是一些小型加工企業(yè)，沒(méi)有先進(jìn)、較大規(guī)模的龍頭企業(yè)，設(shè)備落后，技術(shù)力量薄弱，產(chǎn)品粗糙單一，難以滿足廣大旅游者的需求。
三、幾點(diǎn)建議。
1、*抓森林撫育工作。對(duì)于目前建成的中幼林積極開展撫育工作，應(yīng)通過(guò)對(duì)森林合理?yè)嵊?，?yōu)化森林結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)森林生態(tài)系統(tǒng)的抗逆能力，維持森林生態(tài)系統(tǒng)的生物多樣*和生態(tài)平衡，進(jìn)一步提高森林生產(chǎn)效能和生態(tài)服務(wù)功能，控固水土流失，促進(jìn)人與自然*。
2、*抓依法治林工作。進(jìn)一步健全和完善領(lǐng)導(dǎo)干部保護(hù)和發(fā)展森林資源的責(zé)任制度，明確森林資源保護(hù)的第一責(zé)任人和主要負(fù)責(zé)人，并實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究制度。依法嚴(yán)厲打擊破壞森林資源和野生動(dòng)植物資源的違法犯罪活動(dòng)，樹立執(zhí)法權(quán)威，提升執(zhí)法效果。全面監(jiān)督重點(diǎn)區(qū)域的森林資源管理，加強(qiáng)對(duì)林業(yè)重點(diǎn)工程實(shí)施的核查，準(zhǔn)確把握森林資源信息動(dòng)態(tài)變化和工程進(jìn)展情況，建立和完善預(yù)*機(jī)制，有效遏制邊治理邊破壞的現(xiàn)象。
3、發(fā)展林業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。堅(jiān)持*引導(dǎo)、社會(huì)參與、重點(diǎn)打造、集群發(fā)展、點(diǎn)面結(jié)合、形成優(yōu)勢(shì)的原則，真正把引導(dǎo)、扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為解決三農(nóng)問(wèn)題的重要手段。一是成立專門的柿子產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)，采取招聘考試、競(jìng)爭(zhēng)上崗的辦法吸收一批有*知識(shí)、有工作能力的大學(xué)生或抽調(diào)現(xiàn)有技術(shù)人員，組成彬縣柿子辦。選派*人員出外學(xué)習(xí)有關(guān)柿子深加工的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，為柿子產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。二是針對(duì)我縣柿子園的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀，積極實(shí)行流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)。按照依法自愿有償原則，允許農(nóng)戶以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式將地處山溝里的原屬一家一戶所有的柿子樹及集體所有的柿子園承包給善于經(jīng)營(yíng)、有能力作務(wù)者，走集約化的路子，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，降低生產(chǎn)成本。三是建立*合作組織。
在群眾生產(chǎn)方便、熱情較高的村，積極組織和引導(dǎo)廣大果民，進(jìn)行戶間聯(lián)合，組建專門經(jīng)濟(jì)合作組織，把分散的農(nóng)戶聯(lián)合起來(lái)，組成農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織，進(jìn)行規(guī)模生產(chǎn)，進(jìn)一步培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，尋找和開發(fā)市場(chǎng)，以經(jīng)濟(jì)組織形式應(yīng)對(duì)復(fù)雜、多變、激烈競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)。
4、增加林業(yè)生態(tài)建設(shè)投入和加大扶持力度。努力爭(zhēng)取國(guó)家、省、市在財(cái)政預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)專項(xiàng)資金，并逐步提高對(duì)林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)資金的投入，力爭(zhēng)在經(jīng)常*財(cái)政預(yù)算中，加大對(duì)森林資源保護(hù)、管理、林業(yè)科技教育、森林防火、病蟲害防治、野生動(dòng)植物保護(hù)、森林旅游等事業(yè)的投入。在資金使用上，應(yīng)增加后續(xù)管護(hù)資金，保*公益林生態(tài)效益的持續(xù)發(fā)揮。
森林資源保護(hù)調(diào)研報(bào)告篇十一
回顧我省林業(yè)站建設(shè)發(fā)展歷程，大致經(jīng)歷了以下三個(gè)階段：一是1956年至1987年的緩慢發(fā)展階段。為適應(yīng)林業(yè)建設(shè)需要，我省于1956年開始在重點(diǎn)林區(qū)設(shè)置區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))林業(yè)站，但發(fā)展一直比較緩慢。到1987年底，林業(yè)站只有551個(gè)，職工僅1995人。二是1988年至1992年的快速發(fā)展階段。1988年原國(guó)家林業(yè)部將林業(yè)站建設(shè)作為林業(yè)改革重要任務(wù)之一，提出利用3～5年時(shí)間把區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))林業(yè)站建設(shè)好。我省即把建站設(shè)員工作擺在突出的位置，林業(yè)站建設(shè)步伐加快，發(fā)展迅速。截止1992年，全省已建有林業(yè)站1095個(gè)(占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的)，站員4006人，其中正式職工2627人。三是1993年以來(lái)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)階段。1993年6月，全省林業(yè)站工作會(huì)議在東至縣召開，研究和部署林業(yè)站開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，標(biāo)志著我省開始了以核定林業(yè)站機(jī)構(gòu)編制，提高隊(duì)伍素質(zhì)，加強(qiáng)站房、交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施和制度、圖表及檔案管理建設(shè)為中心；以強(qiáng)化林業(yè)社會(huì)化服務(wù)職能，加快林業(yè)站自身經(jīng)濟(jì)建設(shè)及廉政建設(shè)等為主要內(nèi)容的林業(yè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)階段。在這一階段，我省緊緊圍繞林業(yè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)這根主線，鞏固和完善前期建站成果，發(fā)揮林業(yè)站的多項(xiàng)職能作用，為實(shí)現(xiàn)“五八”造林綠化規(guī)劃、林業(yè)第二次創(chuàng)業(yè)和綠色長(zhǎng)廊工程目標(biāo)做出了積極貢獻(xiàn)，現(xiàn)在正全力投入到退耕還林等林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)之中。
據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，目前全省保留單獨(dú)設(shè)立的基層林業(yè)站有806個(gè)，在農(nóng)林水綜合站加掛林業(yè)站牌子的掛牌林業(yè)站301個(gè)，另有綜合站284個(gè)。全省各類站共定林業(yè)人員編制4001人，實(shí)有林業(yè)正式職工4517人。截止目前，全省已經(jīng)有76個(gè)縣(市、區(qū))獲得了國(guó)家林業(yè)部(局)確認(rèn)的林業(yè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)“合格縣”稱號(hào)。
二、林業(yè)站存在的主要問(wèn)題與分析。
（一）林業(yè)站機(jī)構(gòu)不穩(wěn)定。
據(jù)摸底調(diào)查，從總體上看，目前我省山區(qū)及重點(diǎn)丘陵、平原區(qū)基層林業(yè)站機(jī)構(gòu)較為穩(wěn)定。21個(gè)山區(qū)縣基本上以鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立林業(yè)站，其它重點(diǎn)丘陵、平原區(qū)縣多以2~6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立林業(yè)中心站或在重點(diǎn)林業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立林業(yè)站。而在一般平原區(qū)和丘陵區(qū)，如阜陽(yáng)、亳州、合肥、蚌埠和淮北市的全部或者大部縣(市、區(qū))均為設(shè)立綜合站；巢湖、安慶、六安、滁州市等的一些縣(市、區(qū))多為在綜合站的基礎(chǔ)上加掛林業(yè)站牌。全省單獨(dú)設(shè)立806個(gè)林業(yè)站，較xx年底全省已建的1313個(gè)林業(yè)站縮減了39%。
形成目前局面的原因在于，自1992年開展撤區(qū)并鄉(xiāng)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革以來(lái)，我省林業(yè)站就一直受到“撤并”的影響。xx年9月新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后，各地又開始撤并林業(yè)站機(jī)構(gòu)，下放林業(yè)站管理權(quán)限，大幅度裁減林業(yè)站人員。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到改革后第一年，也是最嚴(yán)重時(shí)的xx年底，全省實(shí)有基層林業(yè)站723個(gè)(較xx年縮減45%)，落實(shí)核定林業(yè)站編制3035人(較xx年縮減43%，占省編委核定全省林業(yè)站編制數(shù)的52%)，實(shí)有職工3221人(較xx年縮減39%)。與國(guó)家加快林業(yè)發(fā)展的形勢(shì)，與多項(xiàng)林業(yè)重點(diǎn)工程實(shí)施的實(shí)際需要不相適應(yīng)。林業(yè)站機(jī)構(gòu)的不健全、不完善、不穩(wěn)定難以保證各項(xiàng)林業(yè)重點(diǎn)工程的順利實(shí)施。
（二）人員編制少，事業(yè)經(jīng)費(fèi)難落實(shí)。
本次調(diào)查，各地均反映林業(yè)站人員編制少，且多數(shù)山區(qū)縣林業(yè)站人員事業(yè)經(jīng)費(fèi)不能列入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算，實(shí)行全額撥款，加重了林業(yè)部門的經(jīng)費(fèi)壓力。如靈璧縣有21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，設(shè)立6個(gè)中心站，核定編制才18人；寧國(guó)市是我省重點(diǎn)山區(qū)縣，全市19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦均單獨(dú)設(shè)置了林業(yè)站，核實(shí)編制113人，站均人，而該市有林業(yè)用地面積275萬(wàn)畝，站人均萬(wàn)畝。金寨縣林業(yè)用地面積達(dá)430多萬(wàn)畝，全縣29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站，只核實(shí)編制89人，站均人，人均林用地面積近5萬(wàn)畝。都與《安徽省鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站人員編制標(biāo)準(zhǔn)(試行)》中山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站編制基數(shù)為3人，每萬(wàn)畝林業(yè)用地增編1人的規(guī)定要求有較大出入。又如重點(diǎn)山區(qū)縣休寧縣，全縣39個(gè)林業(yè)站，定編128人，站均編制只有人。而且，該縣林業(yè)站事業(yè)經(jīng)費(fèi)得不到保證?？h財(cái)政每年總體上劃撥給縣林業(yè)局的事業(yè)經(jīng)費(fèi)只有42萬(wàn)元。導(dǎo)致該縣32名農(nóng)民技術(shù)員(包括從社會(huì)上招收的“林政員”、“林管員”和“林業(yè)基金代征員”)，1997年參加了黃山市人事、林業(yè)部門聯(lián)合組織的考試、考核，被擇優(yōu)聘用；xx年又參加機(jī)構(gòu)改革中的考試、考核競(jìng)爭(zhēng)上崗，身份雖已解決，但其工資等待遇卻一直不能兌現(xiàn)。近幾年來(lái)，不時(shí)有上訪發(fā)生。類似的情況在績(jī)溪、岳西、潛山、霍山、金寨等縣均不同程度地存在。
據(jù)摸底調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全省各類站共核定林業(yè)人員編制4001人，其中，單獨(dú)設(shè)立林業(yè)站的59個(gè)縣(市、區(qū))設(shè)立780個(gè)林業(yè)站(注：還有濉溪、肥東、無(wú)為等縣少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)有林業(yè)站，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為綜合站，故未計(jì)其中)，下達(dá)編制3033人，站均人；有18個(gè)縣(市、區(qū))設(shè)立301個(gè)掛牌林業(yè)站，下達(dá)編制666人，站均人；其它302個(gè)編制多屬綜合站中落實(shí)林業(yè)人員。全省各類站實(shí)有林業(yè)正式職工中還有23%的人員事業(yè)費(fèi)未列入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算。
（三）管理體制不順，林業(yè)站職工待遇低。
目前全省基層林業(yè)站管理體制多種多樣。據(jù)調(diào)查，全省有35個(gè)縣(市、區(qū))483個(gè)林業(yè)站“三權(quán)”在縣級(jí)林業(yè)主管部門，實(shí)行以條為主的管理體制。主要分布在山區(qū)縣和設(shè)立林業(yè)中心站的縣；有23個(gè)縣(市、區(qū))157個(gè)林業(yè)站和89個(gè)掛牌林業(yè)站實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)；還有20個(gè)縣(市、區(qū))148個(gè)林業(yè)站和212個(gè)掛牌林業(yè)站，18個(gè)縣(市、區(qū))18個(gè)林業(yè)站和284個(gè)綜合站實(shí)行以塊為主的管理體制。
金寨、青陽(yáng)、桐城、埇橋、蕭縣、濉溪等縣(市、區(qū))普遍反映，由于林業(yè)站現(xiàn)屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)以塊為主的管理，存在下列弊端：一是林業(yè)站職工成了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))干部，要參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作，成天包村下隊(duì)，計(jì)生收稅，無(wú)力投身林業(yè)工作；二是林業(yè)站職工待遇低，工資福利難保證；三是森林資源管理失控；四是造林質(zhì)量難保證；五是林業(yè)主管部門落實(shí)任務(wù)不暢等等。同時(shí)，多年來(lái)一些地方將林業(yè)站“三權(quán)”下放與收回幾經(jīng)反復(fù)，動(dòng)搖了基層林業(yè)站職工的工作積極性。如在工資兌現(xiàn)上，林業(yè)站“三權(quán)”下放的青陽(yáng)縣，廟前鄉(xiāng)財(cái)政只撥給林業(yè)站基本工資(占70%)的80%，而浮動(dòng)工資(占30%)、123元津貼工資等一概不發(fā)，林業(yè)站職工在家扎大掃把賣，每月只能勉強(qiáng)兌現(xiàn)基本工資。
森林資源保護(hù)調(diào)研報(bào)告篇十二
環(huán)境工程1302班學(xué)。
號(hào)
201329090208姓。
名
歐陽(yáng)慧婷。
摘要：森林資源是森林、林地及生活和生長(zhǎng)在林地上的生物的總稱。森林是地球上最大的陸地生態(tài)系統(tǒng)，是維持地球生態(tài)系統(tǒng)的重要要素。森林資源同樣在我國(guó)林業(yè)建設(shè)中有重要作用。良好的保護(hù)管理森林資源不僅可以保護(hù)生態(tài)環(huán)境，同樣可以有效促進(jìn)我國(guó)林業(yè)資源的良好利用與發(fā)展和森林資源的良好建設(shè)。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，人們?cè)絹?lái)越重視環(huán)境問(wèn)題，在環(huán)境問(wèn)題日益嚴(yán)重的今天，森林資源的保護(hù)與管理在環(huán)境建設(shè)中有著不可替代的重要性。本文將闡述關(guān)于森林環(huán)境資源保護(hù)管理的重要性必要性、存在的問(wèn)題及其可行性策略。
（一）空間分布廣，生物生產(chǎn)力高。
（二）結(jié)構(gòu)復(fù)雜，多樣性高。森林內(nèi)有生命的物質(zhì)和無(wú)生命的物質(zhì)，它們相互依存，共同作用，形成了不同層次的生物結(jié)構(gòu)。
（三）再生能力強(qiáng)。森林資源不但具有種子更新能力，而且還可進(jìn)行無(wú)性系繁殖，實(shí)施人工更新或天然更新。
同時(shí)了解我國(guó)的森林資源的特點(diǎn)才可制定出符合我國(guó)森林資源現(xiàn)狀的策略方案，而我國(guó)森林資源則具有以下特點(diǎn)：
1.自然條件好，樹種豐富。
2.森林資源絕對(duì)數(shù)量大，相對(duì)數(shù)量小，分布不均。3.森林資源結(jié)構(gòu)欠佳，采伐利用不變。4.森林資源質(zhì)量較差，利用率低。
就我國(guó)而言，長(zhǎng)期以來(lái)存在著的毀林開荒、森林火災(zāi)、更新跟不上采伐一記森林病蟲害等問(wèn)題，使我國(guó)森林資源不斷遭到破壞，出現(xiàn)森林覆蓋率下降森林生物生產(chǎn)力銳減、生物多樣性減少，以及森林生態(tài)系統(tǒng)日益脆弱、退化的現(xiàn)象，并在更大范圍內(nèi)引發(fā)出更多、更深刻復(fù)雜的問(wèn)題。從世界范圍來(lái)看，森林因其獨(dú)有的經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的雙重屬性，大多存在于我國(guó)類似的現(xiàn)象與環(huán)境問(wèn)題，大致可以概括為以下幾個(gè)方面。
（一）導(dǎo)致涵養(yǎng)水源能力下降，引發(fā)洪水災(zāi)害。
（二）引發(fā)水土流失，導(dǎo)致土地沙化。
（三）導(dǎo)致調(diào)節(jié)能力下降，引發(fā)氣候異常。
（四）野生動(dòng)植物的棲息地喪失，生物多樣性銳減。
森林資源的良好保護(hù)與管理是林業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，保護(hù)好森林資源是林業(yè)工作的落腳點(diǎn)。在現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展中，人們?cè)絹?lái)越重視對(duì)森林資源的保護(hù)，因?yàn)橹挥辛己玫拇龠M(jìn)森林資源的發(fā)展，才能促進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定發(fā)展，在林業(yè)的發(fā)展中，堅(jiān)持用科學(xué)的眼光看問(wèn)題，運(yùn)用可持續(xù)發(fā)展的角度來(lái)促進(jìn)森林的良好穩(wěn)定發(fā)展，這是林業(yè)管理工作中的重心，所以，在我國(guó)對(duì)森林資源保護(hù)管理中存在的問(wèn)題，要想良好解決，首先就要將林業(yè)的管理工作落實(shí)好，從而促進(jìn)我國(guó)林業(yè)能又快又好的發(fā)展。
（三）加強(qiáng)森林資源管理是促進(jìn)林區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的根本保證。
1.生態(tài)功能與經(jīng)濟(jì)功能相結(jié)合的原則。
2.行政手段與市場(chǎng)運(yùn)作手段相結(jié)合的原則。
3.堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先、采育平衡、多種經(jīng)營(yíng)、綜合利用”，尊重自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律的原則。
（二）實(shí)行森林資源有償采伐，建立林業(yè)投入補(bǔ)償機(jī)制。
（三）利用森林景觀優(yōu)勢(shì)，發(fā)展森林旅游。
（四）改革林業(yè)經(jīng)營(yíng)與管理的機(jī)制。
1.個(gè)體承包制。
2.通過(guò)租賃、兌換等形式使森林資源經(jīng)營(yíng)權(quán)重組。
3.實(shí)行山林經(jīng)營(yíng)股份合作制。
結(jié)論：森林資源的保護(hù)、管理與發(fā)展直接或間接有重大影響作用到生態(tài)環(huán)境、社會(huì)生活及經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此我們應(yīng)依照中國(guó)森林資源特性及現(xiàn)狀為其量身定制有效且可行性高的策略，并且保證將策略貫徹落實(shí)下去。促進(jìn)森林資源的良好管理，從而促進(jìn)我國(guó)生態(tài)環(huán)境的良好建設(shè)。
森林資源保護(hù)調(diào)研報(bào)告篇十三
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姓名：
大學(xué)生個(gè)人簡(jiǎn)歷網(wǎng)
性別： 男?
出生年月： 1989年2月
工作經(jīng)驗(yàn)： 應(yīng)屆畢業(yè)生
畢業(yè)年月： 2012年7月
最高學(xué)歷： 本科
畢業(yè)學(xué)院： 長(zhǎng)江大學(xué)
所修專業(yè)： 森林資源保護(hù)與游憩
居 住 地： 湖北省 荊州市 荊州區(qū)
籍??? 貫： 貴州省 銅仁地區(qū) 思南縣
求職概況 / 求職意向
職位類型： 全職
期望月薪： 面議
期望地點(diǎn)： 廣東省 廣州市 ，浙江省 杭州市 ，貴州省 貴陽(yáng)市?
期望職位： 農(nóng)林業(yè)技術(shù)員 園林設(shè)計(jì)員 導(dǎo)游業(yè)務(wù)人員
意向概述： 我是一名大四即將畢業(yè)的學(xué)生，想找份與林業(yè)相關(guān)的工作
教育經(jīng)歷
時(shí)間 院校 專業(yè) 學(xué)歷
2008年9月 - 2012年7月 長(zhǎng)江大學(xué) 森林資源保護(hù)與游憩 本科
2008年9月 - 2012年7月 長(zhǎng)江大學(xué) 森林資源保護(hù)與游憩 本科
工作經(jīng)歷/社會(huì)實(shí)踐經(jīng)歷
時(shí)間 工作單位 職務(wù)
2011年6月 - 2012年9月 深圳文科園林規(guī)劃公司 技術(shù)員（實(shí)習(xí)）
2011年6月 - 2012年9月 深圳文科園林規(guī)劃公司 技術(shù)員（實(shí)習(xí)）
聯(lián)系方式
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森林資源保護(hù)調(diào)研報(bào)告篇十四
___林業(yè)局局長(zhǎng)：
___一帶是嚴(yán)重的沙漠化地區(qū)，空氣干燥，植被稀少，生態(tài)環(huán)境十分糟糕。只有加大森林建設(shè)，才能改善這里的環(huán)境。美麗的生活環(huán)境，是我們每個(gè)人都殷切希望的。然而當(dāng)下太原，樹木稀少，人們整日沐浴在"風(fēng)土"之中，飽感"沙漠風(fēng)情"。究其原因，除了地理位置本身，還在于__的森林太少了，樹木貧瘠，阻擋不了風(fēng)沙，若多植樹，定能翻新面目。而林業(yè)局的同志們，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工作力度。誰(shuí)都不管不顧的話，太原地區(qū)遲早被黃土隱埋。為此，我提出以下建議：
1、將荒廢的土地全部利用到植樹上。
2、對(duì)城市綠化帶進(jìn)行拓寬，重點(diǎn)保護(hù)。
3、多多宣傳植樹愛樹。
4、為市民免費(fèi)發(fā)放小樹苗，全民參與森林建設(shè)。
為了我們的家園，趕快加入到植樹大軍中來(lái)吧!讓"一年一場(chǎng)風(fēng)，從春刮到冬，無(wú)風(fēng)三尺土，風(fēng)起土滿天"不再重演!
祝工作順利!
森林資源保護(hù)調(diào)研報(bào)告篇十五
1、努力提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性?？茖W(xué)發(fā)展觀對(duì)做好林業(yè)工作具有重大的指導(dǎo)作用，要把落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀當(dāng)作當(dāng)前林業(yè)發(fā)展的首要政治任務(wù)來(lái)抓，從理論和實(shí)踐的結(jié)合上，全面系統(tǒng)地把握科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)、主要內(nèi)涵和基本要求，正確把握時(shí)代發(fā)展要求，深刻認(rèn)識(shí)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與林業(yè)現(xiàn)狀，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，按科學(xué)辦事，增強(qiáng)運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀推進(jìn)林業(yè)工作的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。
1作部署，按照可持續(xù)發(fā)展的要求，進(jìn)行了一系列理論和實(shí)踐探索，形成了一系列林業(yè)工作方法，并取得了比較明顯的成效。但是還應(yīng)該看到，與現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的要求相比，與群眾的愿望相比，我們的林業(yè)工作還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)，如集體林權(quán)制度配套改革有待于進(jìn)一步完善，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)建設(shè)與森林經(jīng)營(yíng)等有待于進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)，山林糾紛調(diào)處和林區(qū)維穩(wěn)工作有待于進(jìn)一步改進(jìn)和提高。解決這些問(wèn)題，不僅需要總結(jié)以往成功的實(shí)踐，更需要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，對(duì)我們正在進(jìn)行的工作進(jìn)行深入思考，進(jìn)一步明確工作方向、目標(biāo)任務(wù)。新時(shí)期林業(yè)工作要有更高、更新的目標(biāo)定位，要用科學(xué)發(fā)展觀確立新時(shí)期林業(yè)工作的新理念，用科學(xué)發(fā)展觀推進(jìn)新時(shí)期林業(yè)工作的新實(shí)踐。
3、現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展要為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供保證。樹立和落實(shí)正確的林業(yè)發(fā)展觀，涉及到以林業(yè)建設(shè)為重點(diǎn)的生態(tài)發(fā)展戰(zhàn)略工程實(shí)施的各個(gè)方面，是全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù)，林業(yè)部門責(zé)任重大。我們要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)林業(yè)工作，貫徹落實(shí)《決定》精神，必須堅(jiān)持從林業(yè)實(shí)際出發(fā)，把生態(tài)效益放在林業(yè)工作的第一位，建立體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)、人與自然和諧相處的長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)林業(yè)實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
二、對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀要求，林業(yè)發(fā)展中的問(wèn)題不容忽視經(jīng)過(guò)全縣多年來(lái)的不懈努力，我縣林業(yè)建設(shè)取得了豐碩成2果。然而，當(dāng)前工作中仍存在一些問(wèn)題：
1、整體水平較低。目前，我縣林業(yè)生產(chǎn)依舊延續(xù)著傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)方式和管理方式，科技貢獻(xiàn)率低，林分質(zhì)量較差；局部地方森林資源逐年減少，雪域上移，雨量減少。同時(shí)我縣生態(tài)建設(shè)也面臨著林地流失，荒漠化面積逐年擴(kuò)大問(wèn)題。
2、林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。近年來(lái)，雖然森林防火、森林病蟲害防治方面的基礎(chǔ)設(shè)施有了一定程度的改善，但總體而言仍然十分落后，在數(shù)量和質(zhì)量上還遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的需要，由于林區(qū)管護(hù)基礎(chǔ)建設(shè)資金投入不足，林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較滯后，從而影響了全縣林業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
3、林業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制還不健全。林木撫育、森林防火、病蟲害防治、資源保護(hù)等森林資源管理機(jī)制還不健全。集體林權(quán)制度改革工作任重道遠(yuǎn)。缺乏長(zhǎng)期有效的投入機(jī)制，缺乏內(nèi)在發(fā)展動(dòng)力，林業(yè)生產(chǎn)和林業(yè)事業(yè)的發(fā)展速度緩慢。
4、生態(tài)文明觀念有待進(jìn)一步樹立?！秞xx中央、xxx關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》中指出，在生態(tài)建設(shè)中，要賦予林業(yè)以首要地位。在我縣生態(tài)文明建設(shè)中，林業(yè)建設(shè)也應(yīng)居于重要地位。目前全縣人民對(duì)林業(yè)的作用、功效了解還不夠多，生態(tài)文明觀念樹立得還不夠牢固。
三、用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)現(xiàn)代林業(yè)工作。
1、實(shí)抓好造林綠化工作，加快我縣綠化進(jìn)程。
第一在提高造林質(zhì)量上求突破。要抓好生態(tài)工程建設(shè)，高。
3標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量地實(shí)施退耕還林、天保、生態(tài)公益林、“三北”等林業(yè)重點(diǎn)工程，確保實(shí)現(xiàn)我縣森林覆蓋率每年穩(wěn)定遞增的目標(biāo)。不斷提高良種壯苗使用率。加強(qiáng)造林施工的質(zhì)量監(jiān)督，建立健全造林施工質(zhì)量管理機(jī)制。尊重自然規(guī)律和科學(xué)規(guī)律，合理選擇造林方式、植被搭配方式，提高造林的生態(tài)功能和生物多樣性。第二在擴(kuò)大社會(huì)造林上求突破。大力支持各類社會(huì)主體和資金參與林業(yè)建設(shè)，以政策為引導(dǎo)，以法律作保障，鼓勵(lì)和扶持社團(tuán)、企業(yè)、個(gè)人等開展多種形式的造林，不斷擴(kuò)大非公有制造林的數(shù)量和規(guī)模。充分運(yùn)用宣傳發(fā)動(dòng)、表彰帶動(dòng)、檢查促動(dòng)等手段，采取植紀(jì)念樹、造生態(tài)模范林等形式，推動(dòng)全民義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)的發(fā)展。三是在提升林地生產(chǎn)力上求突破。探索不同條件下的森林經(jīng)營(yíng)模式，解決營(yíng)造林工作中的“過(guò)密、過(guò)疏、過(guò)純”問(wèn)題。
2、繼續(xù)抓好重點(diǎn)工程，積極推動(dòng)生態(tài)建設(shè)。
森林資源保護(hù)調(diào)研報(bào)告篇十六
一、深刻把握科學(xué)發(fā)展觀新內(nèi)涵。
1區(qū)維穩(wěn)工作有待于進(jìn)一步改進(jìn)和提高。解決這些問(wèn)題，不僅需要總結(jié)以往成功的實(shí)踐，更需要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，對(duì)我們正在進(jìn)行的工作進(jìn)行深入思考，進(jìn)一步明確工作方向、目標(biāo)任務(wù)。新時(shí)期林業(yè)工作要有更高、更新的目標(biāo)定位，要用科學(xué)發(fā)展觀確立新時(shí)期林業(yè)工作的新理念，用科學(xué)發(fā)展觀推進(jìn)新時(shí)期林業(yè)工作的新實(shí)踐。
2、現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展要為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供保證。樹立和落實(shí)正確的林業(yè)發(fā)展觀，涉及到以林業(yè)建設(shè)為重點(diǎn)的生態(tài)發(fā)展戰(zhàn)略工程實(shí)施的各個(gè)方面，是全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù)，林業(yè)部門責(zé)任重大。我們要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)林業(yè)工作，貫徹落實(shí)《決定》精神，必須堅(jiān)持從林業(yè)實(shí)際出發(fā)，把生態(tài)效益放在林業(yè)工作的第一位，建立體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)、人與自然和諧相處的長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)林業(yè)實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
二、對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀要求，林業(yè)發(fā)展中的問(wèn)題不容忽視經(jīng)過(guò)全縣多年來(lái)的不懈努力，我縣林業(yè)建設(shè)取得了豐碩成果。然而，當(dāng)前工作中仍存在一些問(wèn)題：
1、整體水平較低。目前，我縣林業(yè)生產(chǎn)依舊延續(xù)著傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)方式和管理方式，科技貢獻(xiàn)率低，林分質(zhì)量較差；局部地方森林資源逐年減少，雪域上移，雨量減少。同時(shí)我縣生態(tài)建設(shè)也面臨著林地流失，荒漠化面積逐年擴(kuò)大問(wèn)題。
2、林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。近年來(lái)，雖然森。
林防火、森林病蟲害防治方面的基礎(chǔ)設(shè)施有了一定程度的改善，但總體而言仍然十分落后，在數(shù)量和質(zhì)量上還遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的需要，由于林區(qū)管護(hù)基礎(chǔ)建設(shè)資金投入不足，林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較滯后，從而影響了全縣林業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
3、林業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制還不健全。林木撫育、森林防火、病蟲害防治、資源保護(hù)等森林資源管理機(jī)制還不健全。集體林權(quán)制度改革工作任重道遠(yuǎn)。缺乏長(zhǎng)期有效的投入機(jī)制，缺乏內(nèi)在發(fā)展動(dòng)力，林業(yè)生產(chǎn)和林業(yè)事業(yè)的發(fā)展速度緩慢。
4、生態(tài)文明觀念有待進(jìn)一步樹立?！秞xx中央、xxx關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》中指出，在生態(tài)建設(shè)中，要賦予林業(yè)以首要地位。在我縣生態(tài)文明建設(shè)中，林業(yè)建設(shè)也應(yīng)居于重要地位。目前全縣人民對(duì)林業(yè)的作用、功效了解還不夠多，生態(tài)文明觀念樹立得還不夠牢固。
三、用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)現(xiàn)代林業(yè)工作。
1、實(shí)抓好造林綠化工作，加快我縣綠化進(jìn)程。
資金參與林業(yè)建設(shè)，以政策為引導(dǎo)，以法律作保障，鼓勵(lì)和扶持社團(tuán)、企業(yè)、個(gè)人等開展多種形式的造林，不斷擴(kuò)大非公有制造林的數(shù)量和規(guī)模。充分運(yùn)用宣傳發(fā)動(dòng)、表彰帶動(dòng)、檢查促動(dòng)等手段，采取植紀(jì)念樹、造生態(tài)模范林等形式，推動(dòng)全民義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)的發(fā)展。三是在提升林地生產(chǎn)力上求突破。探索不同條件下的森林經(jīng)營(yíng)模式，解決營(yíng)造林工作中的“過(guò)密、過(guò)疏、過(guò)純”問(wèn)題。
2、繼續(xù)抓好重點(diǎn)工程，積極推動(dòng)生態(tài)建設(shè)。
森林資源保護(hù)調(diào)研報(bào)告篇十七
《〈北京市森林資源保護(hù)管理?xiàng)l例〉實(shí)施辦法》已經(jīng)2003年7月29日市人民政府第11次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2003年10月1日起施行。
代市長(zhǎng)王岐山。
二〇〇三年八月二十一日。
第二條本市森林、林木分為生態(tài)公益林和商品林。
生態(tài)公益林分為國(guó)家公益林和市級(jí)公益林。
國(guó)家公益林的范圍按國(guó)家有關(guān)規(guī)定確定。市級(jí)公益林的范圍由市林業(yè)行政主管部門劃定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布。
商品林的范圍由區(qū)、縣林業(yè)行政主管部門根據(jù)國(guó)家關(guān)于林種劃分的規(guī)定和本市林業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃認(rèn)定，報(bào)區(qū)、縣人民政府批準(zhǔn)后公布。
第三條市和區(qū)、縣林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)森林法》（以下簡(jiǎn)稱《森林法》）及其實(shí)施條例和《條例》辦理林木、林地權(quán)屬登記的具體工作。
第四條市和區(qū)、縣林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定林地保護(hù)利用規(guī)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第五條因撲救森林火災(zāi)、防洪搶險(xiǎn)、防治檢疫性森林病蟲害等緊急情況需要采伐林木的，組織搶險(xiǎn)的單位或者部門應(yīng)當(dāng)自緊急情況結(jié)束之日起30日內(nèi)，將采伐林木的情況報(bào)告當(dāng)?shù)貐^(qū)、縣林業(yè)行政主管部門。
第六條因工程建設(shè)需要申請(qǐng)林木采伐許可證的，應(yīng)當(dāng)符合《森林法》第三十四條第一款的規(guī)定，并提交工程建設(shè)批準(zhǔn)文件、林地現(xiàn)狀圖、工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案、補(bǔ)償協(xié)議、綠化方案等資料。
因占用或者征用林地申請(qǐng)林木采伐許可證的，除提交前款規(guī)定的文件外，還需提交建設(shè)用地審批手續(xù)。
本市工程建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)和規(guī)劃選址應(yīng)當(dāng)符合林業(yè)總體規(guī)劃。有關(guān)部門在辦理工程建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃審批手續(xù)時(shí)應(yīng)當(dāng)征求林業(yè)行政主管部門的意見。在工程施工時(shí)，施工單位應(yīng)當(dāng)采取必要措施保護(hù)林木。
第七條因農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整在非規(guī)劃林地新造的用材林，林木所有者申請(qǐng)采伐利用的，林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理采伐手續(xù)。
因農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整在耕地上種植的經(jīng)濟(jì)林，林木所有者可以自主采伐、移植。
第八條因工程建設(shè)或者其它原因需要移植林木的，移植的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)技術(shù)規(guī)范編制移植方案，并向林業(yè)行政主管部門申請(qǐng)辦理林木移植審批手續(xù)。
第九條林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本市木材經(jīng)營(yíng)加工的原料進(jìn)行監(jiān)督管理。
木材（含外省市在本市的落地材）運(yùn)出本市的，應(yīng)當(dāng)辦理出省木材運(yùn)輸證和植物檢疫證。
本條所稱木材包括原木、鋸材、竹材、木片和以木材為主要原料的半成品。
第十條森林防火期內(nèi)，在一級(jí)、二級(jí)防火區(qū)組織一百人以上大型群眾活動(dòng)的，主辦單位應(yīng)當(dāng)在活動(dòng)舉辦日15日前將防火方案報(bào)舉辦地的區(qū)、縣森林防火指揮部審批。森林防火指揮部應(yīng)當(dāng)在收到主辦單位防火方案之日起5個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)。
第十一條利用森林資源開發(fā)旅游項(xiàng)目的單位，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行保護(hù)森林資源方案。市和區(qū)、縣林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期監(jiān)督檢查，定期公布檢查結(jié)果。
第十二條市和區(qū)、縣林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)森林植被恢復(fù)費(fèi)和育林費(fèi)征收工作的管理，收取的森林植被恢復(fù)費(fèi)和育林費(fèi)應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)用于植樹造林、恢復(fù)森林植被和森林資源的保護(hù)管理。
第十三條工程建設(shè)占用或者征用林地采伐林木的，按下列標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償：
（一）特種用途林、防護(hù)林按木材價(jià)值3倍計(jì)算；
（二）用材林、薪炭林按木材價(jià)值2.5倍計(jì)算；
（三）經(jīng)濟(jì)林以前3年平均產(chǎn)值為基數(shù)，鮮果按5至6倍計(jì)價(jià)，干果按7至8倍計(jì)價(jià)，有材值的另加材值計(jì)價(jià)；未形成產(chǎn)量的，按實(shí)際投入計(jì)算。
工程建設(shè)占用或者征用苗圃地的，苗木的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按市場(chǎng)價(jià)格計(jì)算。
第十四條盜伐、毀壞林木，造成林木損失的，賠償金額依照前條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。
第十五條違反本辦法第十條的規(guī)定，組織大型群眾活動(dòng)未采取防火措施或者未按批準(zhǔn)的方案采取防火措施，尚未造成森林火災(zāi)的，由舉辦地的區(qū)、縣林業(yè)行政主管部門處2000元以上5000元以下罰款。
組織大型群眾活動(dòng)造成森林火災(zāi)的，依照有關(guān)法律、法規(guī)處罰。
第十六條違反《條例》第十七條規(guī)定，未經(jīng)市或者區(qū)縣林業(yè)行政主管部門審核同意，擅自改變林地用途的，由林業(yè)行政主管部門責(zé)令限期恢復(fù)原狀，并按非法改變用途林地面積每平方米10元以上30元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款。
第十七條《條例》第四十七條所稱的“情節(jié)嚴(yán)重”是指未經(jīng)批準(zhǔn)移植100株以上的林木。
第十八條森林、林木、林地的損失鑒定由市林業(yè)行政主管部門認(rèn)定公布的具有林業(yè)調(diào)查設(shè)計(jì)資質(zhì)的中介組織承擔(dān)。
森林資源資產(chǎn)評(píng)估，由市林業(yè)行政主管部門認(rèn)定公布的具有森林資源評(píng)估資質(zhì)的組織承擔(dān)。
第十九條本市木材價(jià)值的計(jì)算方法，由市林業(yè)行政主管部門會(huì)同市物價(jià)行政主管部門制定；木材材積，依照市林業(yè)行政主管部門公布的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。
第二十條本辦法自2003年10月1日起施行。1987年8月20日北京市人民政府發(fā)布的《關(guān)于實(shí)施〈北京市農(nóng)村林木資源保護(hù)管理?xiàng)l例〉若干規(guī)定》同時(shí)廢止。
一、必要性。
1999年市人大頒布了《北京市森林資源保護(hù)管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《管理?xiàng)l例》)，取代并廢止了1985年頒布的原《北京市農(nóng)村林木資源保護(hù)管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱原《條例》)。1987年市政府依據(jù)原《條例》制定的《北京市人民政府實(shí)施北京市農(nóng)村林木資源保護(hù)管理?xiàng)l例若干規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《若干規(guī)定》)應(yīng)當(dāng)廢止?！豆芾?xiàng)l例》頒布后，有關(guān)內(nèi)容需要具體化和補(bǔ)充完善，因此制定新的條例實(shí)施辦法是有必要的。
二、主要內(nèi)容。
本《辦法》對(duì)下列內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化：
(一)《管理?xiàng)l例》規(guī)定移植林木應(yīng)經(jīng)批準(zhǔn)并按技術(shù)規(guī)范施工，本《辦法》進(jìn)一步明確為應(yīng)當(dāng)依技術(shù)規(guī)范編制移植方案，并辦理林木移植審批手續(xù)。
(二)《管理?xiàng)l例》規(guī)定組織大型群眾活動(dòng)應(yīng)制定防火措施并報(bào)批準(zhǔn)，本《辦法》參照了《北京市大型社會(huì)活動(dòng)治安管理規(guī)定》，明確大型群眾活動(dòng)指一百人以上，另確定了防火方案審批的程序以及相應(yīng)的罰則。
(三)《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施條例》)規(guī)定縣級(jí)以上林業(yè)部門預(yù)收森林植被恢復(fù)費(fèi)；《管理?xiàng)l例》規(guī)定森林植被恢復(fù)費(fèi)?？顚Ｓ?；《森林法》規(guī)定育林費(fèi)?？顚Ｓ茫弧渡址ā?、《實(shí)施條例》、《管理?xiàng)l例》未對(duì)育林費(fèi)的征收部門作明確規(guī)定，原《若干規(guī)定》確定由發(fā)放林木采伐許可證的部門征收，《管理?xiàng)l例》規(guī)定林木采伐許可證由市或區(qū)、縣林業(yè)行政主管部門核發(fā)。根據(jù)《森林法》、《實(shí)施條例》、《管理?xiàng)l例》的精神，本《辦法》將森林植被恢復(fù)費(fèi)和育林費(fèi)的征、用統(tǒng)一規(guī)定為由區(qū)、縣林業(yè)行政主管部門征收并專項(xiàng)使用。(四)我市1999年制定的《管理?xiàng)l例》規(guī)定未經(jīng)批準(zhǔn)將林地改為建設(shè)用地的，由土地行政主管部門按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理，而國(guó)務(wù)院2000年制定的《實(shí)施條例》規(guī)定擅自改變林地用途的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門處理，為同國(guó)務(wù)院的法規(guī)一致，本《辦法》規(guī)定未經(jīng)市或者區(qū)縣林業(yè)行政主管部門審核同意，擅自改變林地用途的，由市或者區(qū)、縣林業(yè)行政主管部門處理。
《本辦法》對(duì)下列內(nèi)容進(jìn)行了補(bǔ)充：
(一)本市生態(tài)公益林共一千三百多萬(wàn)畝，國(guó)家公益林占七百九十多萬(wàn)畝，因此有必要?jiǎng)澐质屑?jí)公益林并加以規(guī)范?！吧鷳B(tài)公益林”的名稱是我市于1999年《條例》中確定的，而“國(guó)家公益林”的名稱是國(guó)家林業(yè)局于2001年制定的《國(guó)家公益林認(rèn)定辦法(暫行)》中確定的，本《辦法》援引了這兩種稱謂。(二)《實(shí)施條例》規(guī)定在森林火災(zāi)、防洪搶險(xiǎn)等特定的緊急情況下，可以先采伐，再在一定期限內(nèi)向有權(quán)批準(zhǔn)采伐的部門報(bào)告。本《辦法》將防治檢疫性森林病蟲害補(bǔ)充為特定的緊急情況。因?yàn)闄z疫性森林病蟲害不同于一般病蟲害，它具有傳播速度快、破壞性強(qiáng)、難于根治的特點(diǎn)，往往須迅速采伐病樹做消毒處理才能達(dá)到防治的效果。
(三)《森林法》等有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)商品林的采伐許可、指標(biāo)、育林費(fèi)沒(méi)有作特殊規(guī)定，本《辦法》補(bǔ)充規(guī)定了因農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整在非規(guī)劃林地上新營(yíng)造的用材林、經(jīng)濟(jì)林林木所有者的采伐利用。海淀區(qū)、順義區(qū)、大興區(qū)政府等區(qū)縣政府反映上述林木屬于商品林，是農(nóng)民在非規(guī)劃林地內(nèi)自主營(yíng)造的林木，且按農(nóng)田管理，繼續(xù)交納農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅等，所以可以視為一般的莊稼，政府應(yīng)當(dāng)放寬管理，采伐許可證、采伐指標(biāo)、育林費(fèi)等都應(yīng)取消，這樣才能提高農(nóng)民育林的積極性，同時(shí)對(duì)濫伐林木的需求也是一種疏導(dǎo)。我們參照了《國(guó)家林業(yè)局關(guān)于調(diào)整人工用材林采伐管理政策的通知》(林資發(fā)[2002]19l號(hào))的精神，吸收了區(qū)縣政府的意見，對(duì)關(guān)于采伐、移植作出了規(guī)定。
森林資源保護(hù)調(diào)研報(bào)告篇十八
20xx年度，我鄉(xiāng)在縣政府和縣林業(yè)局關(guān)心指導(dǎo)下，在站職工及社會(huì)給各界共同努力下，認(rèn)真宣傳貫徹執(zhí)行《森林法》，履行職責(zé)，精心組織，全面完成保護(hù)發(fā)展森林資源的各項(xiàng)任務(wù)，開展《綠盾》行動(dòng)，本著打造生態(tài)園區(qū)，綠色蓮云的宗旨，把恢復(fù)生態(tài)，構(gòu)建和諧相處的生態(tài)文明社會(huì)作為奮斗目標(biāo)，認(rèn)真履行職責(zé)，深入開展各項(xiàng)林業(yè)工作任務(wù)。現(xiàn)將一年來(lái)的工作情況總結(jié)匯報(bào)如下：
一、成立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。我鄉(xiāng)成立了以鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)的保護(hù)發(fā)展森林資源工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作的順利開展和執(zhí)行。鄉(xiāng)政府與各村簽定了《保護(hù)發(fā)展森林資源工作目標(biāo)責(zé)任書》。制定了相關(guān)的考核辦法和獎(jiǎng)懲措施。
（一）加大宣傳，強(qiáng)化措施。
鄉(xiāng)政府結(jié)合縣政府下達(dá)的開展“生態(tài)整治”專項(xiàng)行動(dòng)的會(huì)議精神，組織林業(yè)站的工作人員到各村開展政策宣傳，對(duì)非法使用林地、毀林開墾、盜伐林木、濫伐林木、非法收購(gòu)經(jīng)營(yíng)加工和非法運(yùn)輸木材、亂捕濫獵和非法收購(gòu)倒賣野生動(dòng)物、亂采濫挖野生植物等破壞森林資源行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。
（二）開展“綠盾”專項(xiàng)行動(dòng)。
根據(jù)縣政府統(tǒng)一部署，自6月5日至8月10日，在全鄉(xiāng)開展保護(hù)森林資源“綠盾”專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)破壞森林資源行為進(jìn)行排查、登記、整治、打非治違，確保我鄉(xiāng)林業(yè)健康發(fā)展。建立、落實(shí)保護(hù)和發(fā)展森林資源責(zé)任制，把“五個(gè)禁止”、“五個(gè)一律”、“五個(gè)責(zé)任追究”落實(shí)到位。
（三）森林病蟲害防治。
今年我鄉(xiāng)森防工作主要圍繞以下五個(gè)方面展開：1）加強(qiáng)預(yù)防松材線蟲固定樣地和林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)，準(zhǔn)時(shí)上報(bào)森防材料和報(bào)表，實(shí)行“零報(bào)告”制度。全面完成春、秋兩次預(yù)防松材線蟲病普查工作。2）加大檢疫檢查力度，嚴(yán)禁違章調(diào)運(yùn)松木制品，阻擊松材線蟲的人為傳播。3）主要林業(yè)有害生物無(wú)公害防治率達(dá)到100%。4)對(duì)監(jiān)測(cè)和普查中發(fā)現(xiàn)的36死松樹及時(shí)進(jìn)行清理，消除松材線蟲病隱患。5）及時(shí)收集整理相關(guān)資料進(jìn)行歸檔，規(guī)范森防檔案管理。
（四）森林防火。
1）積極做好森林防火宣傳工作；鄉(xiāng)政府成立了有鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)為指揮長(zhǎng)的護(hù)林防火應(yīng)急小分隊(duì)，明確森林防火責(zé)任，建立森林防火預(yù)案。村成立了由護(hù)林員組成的防火小分隊(duì)，森林防火緊要期和戒嚴(yán)期、火險(xiǎn)等級(jí)較高的情況下，佩戴醒目防火標(biāo)示，攜帶便攜式喊話器上路巡查，及時(shí)掌握火情動(dòng)態(tài)，排除火災(zāi)隱患。平時(shí)鄉(xiāng)府工作人員下鄉(xiāng)工作時(shí)也兼帶做好防火宣傳和巡邏，特別是重要時(shí)段和重要地段專門安排人看守和巡查，避免火情的發(fā)生。2）堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班，24小時(shí)值班的森林防火值班制度。3）認(rèn)真落實(shí)森林防火的各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格加強(qiáng)野外火源管理，造林煉山用火嚴(yán)格按用火審批制度執(zhí)行。
（五）岳武高速。
做好岳武高速后期林地征占用審批手續(xù)，做好苗木清點(diǎn)工作，卻保岳武高速順利進(jìn)行。
(六)林權(quán)管理及山林權(quán)屬糾紛調(diào)處：認(rèn)真抓好集體林權(quán)制度改革，高度重視山林權(quán)屬糾紛調(diào)處工作，細(xì)致對(duì)待每一起涉林糾紛案件，及時(shí)組織林業(yè)、司法、農(nóng)經(jīng)等部門對(duì)發(fā)生的林區(qū)不穩(wěn)定因素進(jìn)行排查并進(jìn)行溝通，盡力讓當(dāng)事雙方從互解互諒的角度達(dá)成一致意見，構(gòu)建林區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
三、資源培育與發(fā)展。
1）根據(jù)縣里20xx年林業(yè)四大基地建設(shè)任務(wù)，我鄉(xiāng)新造油茶150畝，生態(tài)恢復(fù)500畝。
2）為進(jìn)一步鞏固退耕還林成果，我鄉(xiāng)下發(fā)通知，督促退耕戶抓好退耕還林林地管理，組織一年一度的秋季自查驗(yàn)收，對(duì)撫育質(zhì)量不高、面積和苗木保存率不足等質(zhì)量較差的小班，一律緩發(fā)補(bǔ)助費(fèi)并督促及時(shí)整改，直至整改合格后發(fā)放。
3）我鄉(xiāng)目前公益林28266畝，發(fā)放公益林資金240261元，繼續(xù)執(zhí)行公益林實(shí)行禁伐的規(guī)定，不安排商品材采伐計(jì)劃，杉木幼林需要間伐的嚴(yán)格按程序設(shè)計(jì)報(bào)批，有效地保護(hù)了公益林的生態(tài)安全。
四、依法治林成果顯現(xiàn)。
大為鎮(zhèn)管護(hù)站在市林業(yè)局的領(lǐng)導(dǎo)下，全體管護(hù)員認(rèn)真貫徹林業(yè)政策，積極地加強(qiáng)對(duì)我鎮(zhèn)森林資源的管護(hù)，及時(shí)地執(zhí)止破壞森林資源的違法行為，有效地維護(hù)了生態(tài)平衡，保護(hù)了轄區(qū)內(nèi)的森林資源。20xx年即將結(jié)束，現(xiàn)總結(jié)如下:。
一、管護(hù)面積及責(zé)任區(qū)情況:。
大為鎮(zhèn)森林管護(hù)面積76515畝，現(xiàn)有專職管護(hù)員2名。一名負(fù)責(zé)玉龍4個(gè)村、大為、紅花、桃花、蘭香、雙橋、射箭共10個(gè)村；一名負(fù)責(zé)金合的四個(gè)村、群達(dá)、林家、雙河共7個(gè)村。
二、森林管護(hù)方面。
(一)、宣傳林業(yè)政策，貫徹執(zhí)行森林法，努力做到家喻戶曉，人人皆知。在去冬今春的森林防火期內(nèi)，管護(hù)站在各交通要道路口，林區(qū)主干道，及公路沿線懸掛關(guān)于森林防火的宣傳標(biāo)語(yǔ)100多條，編寫防火打油詩(shī)20xx多份，制作固定標(biāo)語(yǔ)牌48個(gè)，簽訂各樣責(zé)任書6000多份。有效地宣傳了防火條例，增強(qiáng)全民防火意識(shí)。在平時(shí)的巡山管護(hù)中，管護(hù)員走到哪里，就講到哪里，對(duì)目前國(guó)家天保政策，封山育林政策，以及農(nóng)民不懂的進(jìn)行宣傳講解。發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定的，曉之以理，動(dòng)之以情，將事情控制在萌芽狀態(tài)；再就是對(duì)林政案件進(jìn)行宣傳，起到警示他人的作用。努力宣傳到位，做到家喻戶曉，人人皆知。
(二)、開好一個(gè)會(huì)，明確職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任。
管護(hù)站每三月定期召開一個(gè)會(huì)，一是管護(hù)員匯報(bào)當(dāng)月管護(hù)情況，發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，以及解決的辦法；二是安排近期主要工作；三是加強(qiáng)對(duì)管護(hù)員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，集中學(xué)習(xí)森林法、國(guó)務(wù)院森林防火條列、野生動(dòng)植物保護(hù)法等法律法規(guī)，努力提高管護(hù)員的素質(zhì)。管護(hù)員在責(zé)任區(qū)內(nèi)巡山護(hù)林，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)上報(bào)，并協(xié)助進(jìn)行查處，嚴(yán)厲打擊濫伐盜伐、無(wú)證運(yùn)輸?shù)倪`法行為。
(三)、巡山日志的填寫。
鎮(zhèn)管護(hù)站按月對(duì)管護(hù)員的巡山日志進(jìn)行檢查。到目前為止，管護(hù)員的巡山日志填寫還存在不規(guī)范的現(xiàn)象，一是填寫與管護(hù)無(wú)關(guān)的內(nèi)容較多；二是內(nèi)容填寫簡(jiǎn)單。
(四)、協(xié)助搞好站里的其它工作。
管護(hù)員除了巡山護(hù)林的工作外，還積極協(xié)助站里對(duì)退耕還林、荒山造林進(jìn)行管護(hù)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行執(zhí)止并上報(bào)。
三、存在的不足。
（1）、管護(hù)員在巡山護(hù)林的過(guò)程中，責(zé)任心不強(qiáng)，走馬觀花。
(2)、管護(hù)員責(zé)任心不強(qiáng)，履行職責(zé)較差。
(3)、管護(hù)方面存在死角，巡查不到位。
四、今后的打算：
(1)、在責(zé)任區(qū)內(nèi)加大宣傳力度，對(duì)國(guó)家的法律、法規(guī)、林業(yè)政策宣傳到位，做到家喻戶曉，人人皆知。
(2)、加強(qiáng)對(duì)管護(hù)員的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，努力提高管護(hù)員整體素質(zhì)，做到依法護(hù)林，依法興林。
(3)、強(qiáng)化源頭治理。加強(qiáng)對(duì)山林的巡護(hù)，積極發(fā)展‘眼線為我們提供有價(jià)值的信息，及時(shí)執(zhí)止打擊破壞森林資源的違法行為。
為切實(shí)保護(hù)森林資源，鞏固生態(tài)建設(shè)成果，打擊亂砍亂伐，亂收林木、違法運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)加工木材等破壞森林資源的違法行為。根據(jù)萬(wàn)府發(fā)【20xx】18號(hào)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，為切實(shí)加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理，做到了“七個(gè)”強(qiáng)化：
一、強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，明確工作任務(wù)。按照市委市府生態(tài)立市的要求，鎮(zhèn)黨委政府高度重視，將森林資源的保護(hù)作為我鎮(zhèn)的重要工作。充分調(diào)動(dòng)廣大群眾的積極性，廣泛動(dòng)員群眾參與到森林資源的監(jiān)督管護(hù)工作中來(lái)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)破壞森林資源違法犯罪行為的打擊，進(jìn)一步規(guī)范森林采伐、木材運(yùn)輸、木材經(jīng)營(yíng)加工秩序，切實(shí)有效保護(hù)森林資源，為草壩經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的生態(tài)安全保障。
二、強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)，大造輿論攻勢(shì)。市政府會(huì)議后，鎮(zhèn)。
政府將萬(wàn)府發(fā)【20xx】18號(hào)文件在鎮(zhèn)、村、社干部會(huì)上進(jìn)行了學(xué)習(xí)、貫徹和傳達(dá)落實(shí)，并發(fā)放了宣傳資料，鎮(zhèn)上懸掛了3幅布標(biāo)語(yǔ)。各村召開了院壩會(huì)、小組會(huì)，宣傳工作基本做到了無(wú)死角。形成了強(qiáng)大的輿論攻勢(shì)，達(dá)到了震懾破壞森林資源的違法行為，起到了教育群眾的目的。
三、強(qiáng)化管護(hù)責(zé)任，做到監(jiān)管無(wú)空白。我鎮(zhèn)按照屬地管理原則，鎮(zhèn)、村、社層層簽訂了森林資源保護(hù)管理責(zé)任書，把管護(hù)責(zé)任落實(shí)到各村、社，落實(shí)到人頭上，確保管護(hù)工作落到實(shí)處。
四、強(qiáng)化采伐審批，嚴(yán)禁濫砍濫伐。未經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，一律不準(zhǔn)采伐（采集）林木。包括房前屋后樹木，農(nóng)戶修房、棺材、打家具以及其它一些所需自用材的，一律由鎮(zhèn)政府依法審批，并報(bào)市林業(yè)局備案，并且我鎮(zhèn)也統(tǒng)一規(guī)定了批伐數(shù)量（每戶不超過(guò)2立方米），限時(shí)是9月1日到12月31日，并印制成宣傳單，發(fā)放此宣傳單1000余張。到6月底我鎮(zhèn)審批了14戶、28立方米木材的采伐。黑池坪村因修路需砍伐朱家灣一段林子，政府沒(méi)有批準(zhǔn)，所以該路面也就沒(méi)有加寬。
代碼證；袁兵先有營(yíng)業(yè)執(zhí)照、加工許可證、國(guó)稅登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證、差地稅登記證；李正科有營(yíng)業(yè)執(zhí)照、加工許可證、地稅登記證、差國(guó)稅和組織機(jī)構(gòu)代碼證；趙文洲一樣證都沒(méi)有。針對(duì)以上情況，鎮(zhèn)上對(duì)趙文洲加工廠立即進(jìn)行了關(guān)閉，并由鎮(zhèn)林業(yè)員秦國(guó)平負(fù)責(zé)監(jiān)管。袁兵先、李正科停業(yè)整改，待完善手續(xù)后再開工。目前3個(gè)加工廠未建立木材來(lái)源臺(tái)賬，所以責(zé)令一律停產(chǎn)。
六、強(qiáng)化處罰力度，打擊非法行為。我鎮(zhèn)對(duì)濫伐、盜伐和非法運(yùn)輸木材的，發(fā)現(xiàn)一起處理一起，絕不手軟，現(xiàn)在共處理了2起，其中一起屬盜伐一村六社集體林，當(dāng)該社社長(zhǎng)舉報(bào)后，我鎮(zhèn)政府和林業(yè)站工作人員立即前往現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了制止和罰款處理。還有一起是二村一社村民池長(zhǎng)明非法買賣和運(yùn)輸木材，4月5日池長(zhǎng)明認(rèn)為干部全部放假了（清明節(jié)），所以從新店鄉(xiāng)買了3米多木材準(zhǔn)備運(yùn)出去，有群眾舉報(bào)后，我鎮(zhèn)值班領(lǐng)導(dǎo)和林業(yè)員在土城子路口等了3個(gè)多小時(shí)終于把運(yùn)輸木材的車輛扣留了，然后通知林業(yè)站的同志一起進(jìn)行處理，處了罰款850.00元，并且對(duì)木材進(jìn)行了依法處置。通過(guò)以上行動(dòng)打擊了林業(yè)違法犯罪，也震懾了其他一些人。
七、強(qiáng)化承包制度，嚴(yán)格林權(quán)經(jīng)營(yíng)流轉(zhuǎn)。我鎮(zhèn)7個(gè)行政村都有集體林，共計(jì)面積3678畝，都是以前承包的。按照市府限制林權(quán)經(jīng)營(yíng)流轉(zhuǎn)的要求，我鎮(zhèn)現(xiàn)在沒(méi)有開展林權(quán)流轉(zhuǎn)工作。
森林資源保護(hù)調(diào)研報(bào)告篇一
杭州市振石教育集團(tuán)(修改成自己漁業(yè)資源專業(yè)實(shí)習(xí)單位)。
此處可以繼續(xù)添加具體你漁業(yè)資源專業(yè)實(shí)習(xí)單位的詳細(xì)介紹。
五、實(shí)習(xí)主要內(nèi)容。
我很榮幸進(jìn)入杭州市振石教育集團(tuán)(修改成自己漁業(yè)資源專業(yè)實(shí)習(xí)單位)開展畢業(yè)實(shí)習(xí)。為了更好地適應(yīng)從學(xué)生到一個(gè)具備完善職業(yè)技能的工作人員，實(shí)習(xí)單位主管領(lǐng)導(dǎo)首先給我們分發(fā)漁業(yè)資源專業(yè)相關(guān)崗位從業(yè)相關(guān)知識(shí)材料進(jìn)行一些基礎(chǔ)知識(shí)的自主學(xué)習(xí)，并安排專門的老同事對(duì)崗位所涉及的相關(guān)知識(shí)進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)。
在實(shí)習(xí)過(guò)程，單位安排的'了杜老師作為技術(shù)指導(dǎo)，杜老師是位非常和藹親切的人，他也是漁業(yè)資源專業(yè)畢業(yè)的，從事漁業(yè)資源領(lǐng)域工作已經(jīng)有十年。他先帶領(lǐng)我們熟悉工作環(huán)境和漁業(yè)資源專業(yè)崗位的相關(guān)業(yè)務(wù)，之后他親切的和我們交談關(guān)于實(shí)習(xí)工作性質(zhì)以及漁業(yè)資源專業(yè)課堂上知識(shí)在實(shí)際工作中應(yīng)用容易遇到的問(wèn)題。杜老師帶領(lǐng)我們認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)單位的其他工作人員，并讓我們虛心地向這些辛勤地在漁業(yè)資源專業(yè)工作崗位上的前輩學(xué)習(xí)，在遇到不懂得問(wèn)題后要積極請(qǐng)教前輩。
在單位實(shí)習(xí)期間，我從事的漁業(yè)資源專業(yè)相關(guān)的工作之外，還負(fù)責(zé)協(xié)助人事部部的日常工作，包括制定計(jì)劃，利用漁業(yè)資源知識(shí)處理相關(guān)文書。具體實(shí)習(xí)內(nèi)容過(guò)程如下：
第一、招聘。協(xié)助人資部處理首先，要熟悉招聘流程。其次，與用人部門保持密切的聯(lián)系，了解用人部門的需求狀況。
第二、錄用并建立員工檔案。給員工辦好入職手續(xù)，包括簽訂協(xié)議、勞動(dòng)合同、辦工作證等等；在合同方面遇到問(wèn)題時(shí)，才發(fā)現(xiàn)在大學(xué)里學(xué)漁業(yè)資源專業(yè)理論知識(shí)之外，更應(yīng)該學(xué)習(xí)合同相關(guān)實(shí)踐法律知識(shí)。
第三、單位考勤管理，完成每月考勤記錄，并根據(jù)考勤情況進(jìn)行薪資計(jì)算。雖然只是簡(jiǎn)單的計(jì)算，但也需要excel相關(guān)知識(shí)。在大學(xué)里學(xué)習(xí)漁業(yè)資源專業(yè)知識(shí)之外，我利用課余時(shí)間考取電腦應(yīng)用二級(jí)證書終于在這里發(fā)揮了作用。
短暫的實(shí)習(xí)生活除了掌握漁業(yè)資源專業(yè)相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)，最大的收獲莫過(guò)于學(xué)習(xí)到了很多在漁業(yè)資源課堂上無(wú)法學(xué)到的知識(shí)，還有人生角色的變換——從校園思維模式到職場(chǎng)思維模式的轉(zhuǎn)變，為今后盡快適應(yīng)融入漁業(yè)資源專業(yè)崗位職場(chǎng)生涯奠定了基礎(chǔ)。
六、實(shí)習(xí)總結(jié)。
當(dāng)我們從母?！痢链髮W(xué)(修改成自己漁業(yè)資源專業(yè)所在的大學(xué))畢業(yè)，就意味著要踏上職業(yè)生涯的道路，對(duì)于漁業(yè)資源專業(yè)的應(yīng)屆生的我來(lái)說(shuō)，還沒(méi)有足夠的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)過(guò)了這兩個(gè)月漁業(yè)資源專業(yè)相關(guān)崗位實(shí)習(xí)，我學(xué)到了很多，感悟了很多。特別是在領(lǐng)導(dǎo)和漁業(yè)資源專業(yè)崗位相關(guān)同事的關(guān)心和指導(dǎo)下，認(rèn)真完成領(lǐng)導(dǎo)交付的工作。
森林資源保護(hù)調(diào)研報(bào)告篇二
在日常生活和工作中，能夠利用到建議書的場(chǎng)合越來(lái)越多，建議書是就某項(xiàng)工作提出某種建議時(shí)使用的一種常用書信，要求具體明確，有針對(duì)性。相信很多朋友都對(duì)寫建議書感到非?？鄲腊?，以下是小編幫大家整理的保護(hù)森林資源建議書，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
各位父老鄉(xiāng)親：
秦嶺素有“天然養(yǎng)吧”、“西安的后花園”的美譽(yù)，是我們立區(qū)之本、致富之源。保護(hù)好森林資源是我們陜西3720萬(wàn)人民共同的責(zé)任，我們可以從身邊的事做起，共同來(lái)保護(hù)我們這筆巨大的財(cái)富，為此我們倡議：
1、請(qǐng)不要?dú)Я珠_墾，不采伐林木，不破壞、亂占濕地，不開采礦石、挖沙、取土，不建設(shè)養(yǎng)殖場(chǎng)，不采挖珍稀野生植物，不盜獵野生動(dòng)物資源，不非法經(jīng)營(yíng)xxx加工xxx、運(yùn)輸木材、野生動(dòng)植物。若發(fā)現(xiàn)上述行為，請(qǐng)您及時(shí)撥打五臺(tái)街道辦事處舉報(bào)電話：xxx。
2、請(qǐng)廣大中小學(xué)生爭(zhēng)做生態(tài)文化宣傳員，讓家長(zhǎng)、親友、鄰居愛護(hù)森林，做生態(tài)文明人。
3、請(qǐng)茯苓、天麻、靈芝等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，木材經(jīng)營(yíng)xxx加工xxx者調(diào)整致富思路，倡導(dǎo)利用我區(qū)得天獨(dú)厚的生態(tài)條件發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，不砍樹快致富。
4、請(qǐng)各類林權(quán)人xxx受益人xxx自覺(jué)預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，防治森林有害生物，保護(hù)和合理利用森林資源，保護(hù)秦嶺生物多樣性。
5、請(qǐng)全街道公民自覺(jué)履行植樹義務(wù)，自覺(jué)參與有組織的森林火災(zāi)撲救。
6、全街道干部群眾若發(fā)現(xiàn)破壞森林資源行為，請(qǐng)看一看、問(wèn)一問(wèn)，管一管，宣傳一下林業(yè)法規(guī)。
珍惜森林資源，保護(hù)我們共同的環(huán)境。讓我們從現(xiàn)在做起，從我做起，貢獻(xiàn)自己的一份綿薄之力，珍惜地球母親賜予我們的一切自然資源，把綠色的青山留給子孫后代，用我們的雙手把山河妝成錦繡、把國(guó)土繪成丹青，讓五臺(tái)的山更綠、天更藍(lán)、水更清、家園更美麗。
xxx林業(yè)局局長(zhǎng)：
局的同志們，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工作力度。誰(shuí)都不管不顧的話，太原地區(qū)遲早被黃土隱埋。為此，我提出以下建議：
1、將荒廢的土地全部利用到植樹上。
2、對(duì)城市綠化帶進(jìn)行拓寬，重點(diǎn)保護(hù)。
3、多多宣傳植樹愛樹。
4、為市民免費(fèi)發(fā)放小樹苗，全民參與森林建設(shè)。
為了我們的家園，趕快加入到植樹大軍中來(lái)吧！讓“一年一場(chǎng)風(fēng)，從春刮到冬，無(wú)風(fēng)三尺土，風(fēng)起土滿天”不再重演！
祝工作順利！
xxx區(qū)八一小學(xué)六年三班xxx。
20xx年12月13日。
尊敬的林業(yè)局局長(zhǎng)：
您好！我是一名六年級(jí)的小學(xué)生。
想必您也聽說(shuō)了，最近人們大肆的砍伐樹木。甚至有的人還砍伐馬路兩邊的樹，來(lái)賣錢，他們?yōu)榱俗约旱睦娌活櫤蠊膩y砍亂伐。導(dǎo)致了地球上的綠色大量的減少，原來(lái)的森林資源本來(lái)是砍完了還可以接著種，但是人類浪費(fèi)的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上樹木成長(zhǎng)的速度，有的樹還是小樹苗的時(shí)候就直接被砍了。就連小學(xué)生也開始浪費(fèi)了，有的人每頁(yè)寫錯(cuò)一個(gè)字就把這頁(yè)給撕了，有的人還嫌本子的封面圖案不好看，還沒(méi)有寫過(guò)或者就寫了幾頁(yè)就把本子扔了買新的。
現(xiàn)在保護(hù)地球已經(jīng)刻不容緩，針對(duì)一樣原因我想出了幾以下個(gè)方法希望您能夠采納：
1、計(jì)算好每個(gè)人用紙的需求，每年規(guī)定砍伐樹木的數(shù)量，給那些砍伐樹木過(guò)多的人加以懲罰。
2、制定每年人們種樹的數(shù)量，每人至少要種三棵樹，這樣中國(guó)有十三億人，十三乘三，就有三十九億棵樹。更何況全世界有那么多人。
3、將可以再次利用的廢紙收集起來(lái)，造成可以循環(huán)利用的紙張。
4、加大宣傳的力度，讓這種活動(dòng)深入民心。
xxx。
20xx年10月11日。
林業(yè)局局長(zhǎng):。
局的同志們,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工作力度.誰(shuí)都不管不顧的話,太原地區(qū)遲早被黃土隱埋.為此,我提出以下建議:。
1.將荒廢的土地全部利用到植樹上.
2.對(duì)城市綠化帶進(jìn)行拓寬,重點(diǎn)保護(hù).
3.多多宣傳植樹愛樹.
4.為市民免費(fèi)發(fā)放小樹苗,全民參與森林建設(shè).
為了我們的家園,趕快加入到植樹大軍中來(lái)吧!讓“一年一場(chǎng)風(fēng),從春刮到冬,無(wú)風(fēng)三尺土,風(fēng)起土滿天”不再重演!
祝工作順利!
[xxxxx]區(qū)八一小學(xué)六年三班[xxxxx]。
20xx年12月13日。
全體公職人員：
清明節(jié)是我國(guó)祭奠先人、緬懷先烈的傳統(tǒng)節(jié)日。全省各地素有清明掃墓，以燒紙錢、燃香燭、放爆竹等祭祀方式寄托哀思的習(xí)俗。然而，由于部分人不注意防范，這些傳統(tǒng)祭祀方式已演變成森林火災(zāi)的最大隱患，清明時(shí)節(jié)也成為我省森林火災(zāi)高發(fā)期。僅20xx年清明節(jié)期間（4月4日——6日），全省因燒紙錢、燃香燭、放爆竹引發(fā)的森林火災(zāi)就占全年總數(shù)80%，森林資源遭受較大損失，人民生命財(cái)產(chǎn)和生態(tài)安全受到嚴(yán)重威脅。為此，我們共同倡導(dǎo)文明、安全、綠色、環(huán)保的祭祀新風(fēng)尚，希望全省全體人員行動(dòng)起來(lái)：文明祭祀、嚴(yán)防山火、保護(hù)森林。在清明節(jié)來(lái)臨之際，我們建議如下：
一做文明祭祀的倡導(dǎo)者。
“思親莫使煙火擾，鮮花一束祭先人。”我們?cè)谧鹬丶雷媪?xí)俗的同時(shí)，更呼喚文明祭祀新風(fēng)尚。希望全體公職人員帶好頭、樹好樣，移風(fēng)易俗、文明祭祀，教育好自己的家人親屬，引導(dǎo)好家鄉(xiāng)的父老鄉(xiāng)親：嚴(yán)防山火，保護(hù)森林。以網(wǎng)絡(luò)祭掃、鮮花祭掃、踏青遙祭、植樹緬懷等祭掃方式和集體共祭、社區(qū)公祭、家庭追思等現(xiàn)代追思活動(dòng)，寄托對(duì)逝去先人的思念。
二做綠色家園的守護(hù)者。
“十年難育一棵樹、星火能毀萬(wàn)畝林。”全體公職人員要牢記警示，千成不要使祭奠祖先的孝行善舉事與愿違，成為破壞森林資源的罪人。我們要做森林資源的保護(hù)者，綠色家園的守護(hù)者。我們要有“進(jìn)入林區(qū)、防火第一”的意識(shí)，不在山里、林邊燒紙錢、燃香燭、放爆竹，讓森林遠(yuǎn)離火磨，讓大地永披綠裝。
三做生態(tài)建設(shè)的參與者。
“森林防火千秋業(yè)，生態(tài)安全萬(wàn)代興。”生態(tài)安全關(guān)系人民福祉、關(guān)系民族未來(lái)大計(jì)。良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉，綠水青山就是金山銀山。全體公職人員要帶頭示范，堅(jiān)決貫徹黨中央和省政府的決策部署，以主人翁的精神積極參與到生態(tài)建設(shè)、綠色發(fā)展、建設(shè)美麗廣東的行動(dòng)中來(lái)。
讓我們一起行動(dòng)起來(lái)，齊心協(xié)力，群防群治，嚴(yán)防山火，保護(hù)森林，共同建造“藍(lán)天常在、青山常在、綠水常在”的美好家園。
廣東省森林防火指揮部。
廣東省林業(yè)廳。
廣東省民政廳。
20xx年xx月xx日。
敬愛的市環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)：
你們好!
地球是生命的搖籃。是我們?nèi)祟愘囈陨娴募覉@。地球，這個(gè)人類的母親，是那樣美麗壯觀。我們都熱愛我們的'可愛家園。但是，人類隨意浪費(fèi)地球慷慨提供給我們的自然資源。比如：大氣資源，水資源，礦物資源，生物資源和森林資源。人們亂砍濫伐樹木，森林資源日益減少。作為“地球之肺”，它們不僅可以為所有的動(dòng)物提供氧氣，也能吸收許多對(duì)人體有害的氣體。人類毀壞森林資源，其實(shí)也是在毀滅自己。在垃圾桶里可以經(jīng)常見到只寫了幾頁(yè)就扔了的筆記本，也可以見到許多一次性用的筷子，造成這些問(wèn)題的原因使人們的環(huán)保知識(shí)過(guò)于少和對(duì)奢侈生活的追求。為此，我提出幾點(diǎn)建議：
1實(shí)施垃圾分類，將有回收利用價(jià)值的廢紙，木材進(jìn)行回收利用。
2為珍惜資源，拒絕使用一次性筷子，一次性紙碟等用品，紙要兩面都使用。
3不亂砍濫伐木和保護(hù)森林植被。
4保護(hù)環(huán)境，多植樹，多造林，用于抵擋風(fēng)沙，防水土流失，防止洪水。
5加強(qiáng)宣傳強(qiáng)度，讓人們認(rèn)識(shí)保護(hù)森林資源的重要性，號(hào)召人們保護(hù)珍惜森林資源。
為了讓地球變得更美麗，為了讓天空更藍(lán)，為了讓白云更純潔，為了讓土地更肥沃，為了讓河水更清澈，讓河流為我們流淌，讓魚兒為我們暢游，讓鳥兒為我們歌唱。讓我們一起珍惜森林資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，呵護(hù)地球家園。
以上是我個(gè)人的片面之見，希望領(lǐng)導(dǎo)們能考慮并采納我的建議。
祝宣傳工作順利!
市第一小學(xué)學(xué)生尚琛展。
xx年10月31日。
xxx林業(yè)局局長(zhǎng):。
您好！
xxx一帶是嚴(yán)重的沙漠化地區(qū),空氣干燥,植被稀少,生態(tài)環(huán)境十分糟糕.只有加大森林建設(shè),才能改善這里的環(huán)境.美麗的生活環(huán)境,是我們每個(gè)人都殷切希望的.然而當(dāng)下太原,樹木稀少,人們整日沐浴在“風(fēng)土”之中,飽感“沙漠風(fēng)情”。
局的同志們,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工作力度.誰(shuí)都不管不顧的話,太原地區(qū)遲早被黃土隱埋.為此,我提出以下建議:。
1.將荒廢的土地全部利用到植樹上.
2.對(duì)城市綠化帶進(jìn)行拓寬,重點(diǎn)保護(hù).
3.多多宣傳植樹愛樹.
4.為市民免費(fèi)發(fā)放小樹苗,全民參與森林建設(shè).
為了我們的家園,趕快加入到植樹大軍中來(lái)吧!讓“一年一場(chǎng)風(fēng),從春刮到冬,無(wú)風(fēng)三尺土,風(fēng)起土滿天”不再重演!
祝工作順利!
xxx區(qū)八一小學(xué)六年三班xxx。
20xx年12月13日。
**年**月**日。
同學(xué)們：
你們好!
現(xiàn)在等自然災(zāi)害猛烈襲擊地球，這一切的一切都是因?yàn)槿藗儊y砍亂伐所造成的后果。
過(guò)去，人類為了追求自己的利益亂砍亂伐，使得森林資源越來(lái)越少，令水土大面積流失，使洪水，溫室效應(yīng)，狂風(fēng)，沙塵暴泛濫造成了不可挽回的損失。
現(xiàn)如今，人們已經(jīng)認(rèn)識(shí)到森林資源的重要性。
在此我為保護(hù)森林提幾點(diǎn)建議：
(1)少蓋木頭房子，蓋房子盡量用磚瓦作材料。
(2)如果一定需要木材，就砍一棵樹，種一棵樹，實(shí)現(xiàn)青山常在。
(3)不亂扔廢電池，研究證明，一節(jié)一號(hào)電池可使一平方米的土地失去利用價(jià)值，并造成永久性公害。
在身邊我要從我做起：
(1)少用或不用一次性用品，一是可以保護(hù)木材，二是也可以保護(hù)我們的健康。
(2)廢紙不要扔，送到造紙廠做成再生紙，實(shí)現(xiàn)有限的資源，無(wú)限的利用。
(3)不撕紙，不玩紙，不浪費(fèi)紙。
現(xiàn)在我也要從我做起，不撕紙，不用一次性物品，為保護(hù)我們的地球進(jìn)一份綿薄之力。
建議人：
****年**月**日。
xxx林業(yè)局局長(zhǎng):。
局的同志們，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工作力度。誰(shuí)都不管不顧的話，太原地區(qū)遲早被黃土隱埋。為此，我提出以下建議:。
1。將荒廢的土地全部利用到植樹上。
2。對(duì)城市綠化帶進(jìn)行拓寬，重點(diǎn)保護(hù)。
3。多多宣傳植樹愛樹。
4。為市民免費(fèi)發(fā)放小樹苗，全民參與森林建設(shè)。
為了我們的家園，趕快加入到植樹大軍中來(lái)吧!讓“一年一場(chǎng)風(fēng)，從春刮到冬，無(wú)風(fēng)三尺土，風(fēng)起土滿天”不再重演!
祝工作順利!
xxx區(qū)八一小學(xué)六年三班xxx。
20xx年12月13日。
1、項(xiàng)目名稱。
2、承辦單位概況（新建項(xiàng)目指籌建單位情況，技術(shù)改造項(xiàng)目指原企業(yè)情況）。
3、擬建地點(diǎn)：
4、建設(shè)規(guī)模：
5、建設(shè)年限：
6、概算投資：
7、效益分析：
1、供應(yīng)現(xiàn)狀。（本系統(tǒng)現(xiàn)有設(shè)施規(guī)模、能力及問(wèn)題）。
2、供應(yīng)預(yù)測(cè)。（本系統(tǒng)在建的和規(guī)劃建設(shè)的設(shè)施規(guī)模、能力）。
3、需求預(yù)測(cè)。（根據(jù)當(dāng)前城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)系統(tǒng)設(shè)施需求情況，預(yù)測(cè)城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)系統(tǒng)設(shè)施需求量分析。）。
（一）建設(shè)規(guī)模與方案比選。
（二）推薦建設(shè)規(guī)模及理由。
（一）場(chǎng)址現(xiàn)狀（地點(diǎn)與地理位置、土地可能性類別及占地面積等）。
（二）場(chǎng)址建設(shè)條件（地質(zhì)、氣候、交通、公用設(shè)施、政策、資源、法律法規(guī)征地拆遷工作、施工等）。
（一）技術(shù)方案。
1、技術(shù)方案選擇。
2、主要工藝流程圖，主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表。
（二）主要設(shè)備方案。
（三）工程方案。
1、建、構(gòu)筑物的建筑特征、結(jié)構(gòu)方案（附總平面圖、規(guī)劃圖）。
2、建筑安裝工程量及“三材”用量估算。
3、主要建、構(gòu)筑物工程一覽表。
（一）投資估算。
1、建設(shè)投資估算（先總述總投資，后分述建筑工程費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置安裝費(fèi)等）。
2、流動(dòng)資金估算。
3、投資估算表（總資金估算表、單項(xiàng)工程投資估算表）。
（二）資金籌措。
1、自籌資金。
2、其它來(lái)源。
（一）經(jīng)濟(jì)效益。
1、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與參數(shù)選取。
2、成本費(fèi)用估算（編制總成本費(fèi)用表和分項(xiàng)成本估算表）。
3、財(cái)務(wù)分析。
（二）社會(huì)效益。
1、項(xiàng)目對(duì)社會(huì)的影響分析。
2、項(xiàng)目與所在地互適性分析（不同利益群體對(duì)項(xiàng)目的態(tài)度及參與程度；各級(jí)組織對(duì)項(xiàng)目的態(tài)度及支持程度）。
3、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析。
4、社會(huì)評(píng)價(jià)結(jié)論。
環(huán)保局的叔叔阿姨們:。
您們好！
我是濱東小學(xué)六年級(jí)的一名熱愛大自然的學(xué)生，我在我的家鄉(xiāng)已經(jīng)整整生活了了，家鄉(xiāng)的一切變化都被我看在眼里。今天，我之所以冒昧地給您們寫這封建議書，是因?yàn)槲矣刑嗵嗟脑捯f(shuō)。
不知您們有沒(méi)有發(fā)現(xiàn)這樣一個(gè)嚴(yán)重的現(xiàn)象：近幾年來(lái)，許多樹木都被大量地砍伐了，那一棵棵參天大樹沒(méi)了，只剩下光禿禿的山丘。
是什么導(dǎo)致了這么嚴(yán)重的后果了？是那些昂貴的一次性用品：一次性筷子、一次性湯勺、一次性木碗。。。。。。這些一次性用品已經(jīng)在各大餐館里遍地開花，嚴(yán)重地影響了我國(guó)的森林植被！
我們都知道，森林好比一堵天然的屏障，有了它，沙塵暴、龍卷風(fēng)、干旱、洪水等與生命作對(duì)的怪物便不敢來(lái)侵犯了，為我們的生活提供了保障。
環(huán)保局的叔叔阿姨們，求求你們救救那些樹木吧！自然界里，如果沒(méi)有了樹木，那么后果將不堪設(shè)想，那時(shí)候，我們這個(gè)美麗的大家園——中國(guó)將不再美麗動(dòng)人，到處黃沙漫天，水土流失，沒(méi)有一點(diǎn)生機(jī)，進(jìn)而，危及到人類的生存。為此，作為中國(guó)的一份子的我，對(duì)這種浪費(fèi)資源、不顧子孫后代的做法感到十分焦慮。為此，我特別向你們提幾點(diǎn)建議：
1。落實(shí)垃圾箱分類，有專人負(fù)責(zé)可回收垃圾，使可回收垃圾得到2次的運(yùn)用。
2。教育人們節(jié)約資源，少用一次性用品，一張紙、一只筷子也不能浪費(fèi)。
3。在公交車上、馬路上等公共場(chǎng)所多做些環(huán)保廣告，提醒市民們時(shí)刻注意節(jié)約資源。
4。采用獎(jiǎng)勵(lì)制，對(duì)節(jié)約資源者進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。如果實(shí)在不行，也可以采用強(qiáng)制的監(jiān)督法，對(duì)浪費(fèi)資源者進(jìn)行批評(píng)、教育。
5。提高公民的文化素質(zhì)，建議從娃娃抓起，在幼兒園、小學(xué)就開始進(jìn)行環(huán)保意識(shí)的學(xué)習(xí)。
此致
敬禮
一名熱愛大自然的小學(xué)生。
xx-x一帶是嚴(yán)重的沙漠化地區(qū),空氣干燥,植被稀少,生態(tài)環(huán)境十分糟糕.只有加大森林建設(shè),才能改善這里的環(huán)境.美麗的生活環(huán)境,是我們每個(gè)人都殷切希望的.然而當(dāng)下太原,樹木稀少,人們整日沐浴在“風(fēng)土”之中,飽感“沙漠風(fēng)情”.究其原因,除了地理位置本身,還在于xx的森林太少了,樹木貧瘠,阻擋不了風(fēng)沙,若多植樹,定能翻新面目.而林業(yè)局的同志們,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工作力度.誰(shuí)都不管不顧的話,太原地區(qū)遲早被黃土隱埋.為此,我提出以下建議:。
1.將荒廢的土地全部利用到植樹上.
2.對(duì)城市綠化帶進(jìn)行拓寬,重點(diǎn)保護(hù).
3.多多宣傳植樹愛樹.
4.為市民免費(fèi)發(fā)放小樹苗,全民參與森林建設(shè).
為了我們的家園,趕快加入到植樹大軍中來(lái)吧!讓“一年一場(chǎng)風(fēng),從春刮到冬,無(wú)風(fēng)三尺土,風(fēng)起土滿天”不再重演!
全球變暖會(huì)引起世界各地區(qū)降水與干濕狀況的變化，進(jìn)而導(dǎo)致世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化。中緯度地區(qū)將會(huì)因氣候變暖使蒸發(fā)強(qiáng)烈而變得干旱，現(xiàn)在農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)的地區(qū)將退化成草原;高緯度地區(qū)則會(huì)因變暖而增加降水，溫帶作物將可以在此安家。但就全球來(lái)看，氣候變暖對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響是主要的，得到好處的僅是局部某些地區(qū)。
城市的氣溫比近郊要高得多，猶如一座溫暖的島嶼。我國(guó)最大的城市“熱島”北京，比郊區(qū)溫度高出9.6度，上海與郊區(qū)的最大溫差也達(dá)6.8度。造成城市“熱島”效應(yīng)的原因在于城市人口集中并不斷增多，工業(yè)發(fā)達(dá)，居民生活、工業(yè)生產(chǎn)和汽車等交通工具每天要消耗大量的煤、石油、天然氣等燃料，釋放出大量的人為熱。還有一個(gè)原因是城市中由混凝土、石料、磚瓦堆砌成的建筑群與柏油、水泥、陶瓷、石料等鋪設(shè)的路面、人行道、廣場(chǎng)，代替了原為植被、作物覆蓋的自然地面。它們反射率小，熱容量高，大量吸收太陽(yáng)能。
由于人類活動(dòng)的影響，尤其是人們亂伐森林、濫墾草原，以及環(huán)境污染，造成了野生。
動(dòng)植物棲息地或生長(zhǎng)地的喪失和生活環(huán)境的惡化，再加上人們?yōu)E捕濫獵野生動(dòng)物，使世界上許多種野生動(dòng)植物已經(jīng)滅絕或?yàn)l臨滅絕。
國(guó)際保護(hù)自然聯(lián)盟1996年發(fā)表的瀕危物種《紅色警報(bào)名單》顯示，世界現(xiàn)存4500種哺乳動(dòng)物中，面臨絕種的已占24%，而現(xiàn)存約9500種鳥類中，有12%即將滅絕。在已知的大約1萬(wàn)種木本植物中，瀕臨絕種的約占6%，其中1000種左右危在旦夕。每24小時(shí)就有150～200種生物物種永遠(yuǎn)告別地球，據(jù)資料表明，目前地球上物種滅絕的速度比形成的速度快100萬(wàn)倍。中國(guó)是野生動(dòng)植物十分豐富的國(guó)家，但是，中國(guó)生物的多樣性正面臨嚴(yán)重的威脅。被子植物中，瀕危種有1000種，極危種28種;裸子植物瀕危種63種，極危種14種，已有1種滅絕;脊椎動(dòng)物受威脅的有433種。
隨著世界人口的急劇增長(zhǎng)，用水量不斷增加，加上水污染日益嚴(yán)重，使許多本來(lái)可以。
利用的淡水資源遭到破壞。目前世界上60%的地區(qū)面臨供水不足，已有20%的人口難以得到清潔水，50%的人口無(wú)法得到衛(wèi)生用水。許多國(guó)家用水緊張，近年來(lái)美國(guó)、日本及東歐許多國(guó)家都出現(xiàn)了水資源不足的問(wèn)題，甚至連淡水資源比較豐富的俄羅斯與加拿大，有些地區(qū)也受到缺水的威脅。非洲的一些國(guó)家連年干旱，缺水直接威脅著人們的生存。有人預(yù)計(jì)，水危機(jī)將成為21世紀(jì)城市里“最容易引起爭(zhēng)端的問(wèn)題”。
環(huán)境問(wèn)題不僅是某個(gè)國(guó)家或某個(gè)區(qū)域的問(wèn)題，目前已經(jīng)發(fā)展成全球性的問(wèn)題了。一個(gè)地區(qū)發(fā)生環(huán)境問(wèn)題，影響的范圍往往會(huì)大大超過(guò)該地區(qū)。例如，酸雨隨著大氣的運(yùn)動(dòng)，能影響到很遠(yuǎn)的地區(qū);國(guó)際性河流上游被污染，將使河流全流域遭受影響……環(huán)境污染問(wèn)題日益嚴(yán)重，廢氣、廢水甚至固體廢棄物都可以從一國(guó)轉(zhuǎn)移到另一國(guó)。有些環(huán)境問(wèn)題甚至影響著全人類的生存與發(fā)展。例如，亞馬孫河流域熱帶雨林的破壞，會(huì)對(duì)全球的氣候產(chǎn)生影響;大氣中co2濃度的升高和臭氧層的破壞，更是威脅著全人類。
森林資源保護(hù)調(diào)研報(bào)告篇三
為了加強(qiáng)漁業(yè)資源保護(hù)，改善漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)漁業(yè)資源合理開發(fā)利用，維護(hù)漁業(yè)從業(yè)人員的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》、《浙江省漁業(yè)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條。
本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)漁業(yè)資源的保護(hù)和管理。
西湖水域、西溪濕地水域以及城市河道水域漁業(yè)資源的保護(hù)和管理按照市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三條。
漁業(yè)資源的保護(hù)和管理應(yīng)當(dāng)遵循嚴(yán)格保護(hù)、科學(xué)管理、合理利用、可持續(xù)發(fā)展的原則。
第四條。
市、區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)把漁業(yè)發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，鼓勵(lì)開展?jié)O業(yè)資源保護(hù)的科學(xué)研究和先進(jìn)技術(shù)推廣，保護(hù)漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境，加強(qiáng)漁業(yè)資源的增殖、保護(hù)和水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。
第五條。
市漁業(yè)主管部門負(fù)責(zé)全市的漁業(yè)資源保護(hù)管理工作;各區(qū)、縣(市)漁業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的漁業(yè)資源保護(hù)管理工作。跨行政區(qū)域的，由市漁業(yè)主管部門或者其指定的有關(guān)漁業(yè)主管部門負(fù)責(zé)管理。
漁業(yè)主管部門所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)具體實(shí)施漁業(yè)資源保護(hù)及相關(guān)監(jiān)督管理工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助漁業(yè)主管部門，做好本轄區(qū)內(nèi)的漁業(yè)資源保護(hù)管理工作。
發(fā)展和改革、水利、環(huán)保、海事、國(guó)土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、公安、財(cái)政等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好漁業(yè)資源保護(hù)管理工作。
第六條。
本市地方特色漁業(yè)品種名錄由市漁業(yè)主管部門確定并公布。鼓勵(lì)、支持開展本市地方特色漁業(yè)品種的基礎(chǔ)性、應(yīng)用性科學(xué)研究。
第七條。
本市實(shí)施重要漁業(yè)水域嚴(yán)格保護(hù)制度。
重要漁業(yè)水域名錄、類型、范圍由區(qū)、縣(市)人民政府提出，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布。
第八條。
禁止在重要漁業(yè)水域范圍內(nèi)設(shè)置新的排污口。已有的排污口，其排放的污水應(yīng)當(dāng)達(dá)到漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境要求。
在重要漁業(yè)水域范圍內(nèi)進(jìn)行水工建設(shè)、疏浚航道、勘探、建設(shè)錨泊地、爆破、采砂、排污等作業(yè)的，有關(guān)主管部門在實(shí)施行政許可前應(yīng)當(dāng)征求漁業(yè)主管部門的意見。
前款作業(yè)對(duì)漁業(yè)資源和漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境有損害的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取必要的預(yù)防和補(bǔ)救措施，并接受漁業(yè)主管部門的監(jiān)督;對(duì)從事漁業(yè)生產(chǎn)的單位或者個(gè)人的合法利益造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任;造成國(guó)有漁業(yè)資源損失的，漁業(yè)主管部門有權(quán)要求賠償或者補(bǔ)償。
第九條。
市、區(qū)、縣(市)漁業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織重要漁業(yè)水域漁業(yè)資源及生態(tài)環(huán)境的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、調(diào)查和評(píng)估，為漁業(yè)資源增殖放流、漁業(yè)捕撈限額控制等提供決策依據(jù)。
漁業(yè)、環(huán)保、水利等主管部門應(yīng)當(dāng)建立水環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)信息交換和共享機(jī)制。
第十條。
市、區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立專項(xiàng)資金用于漁業(yè)資源的增殖和保護(hù)。鼓勵(lì)單位和個(gè)人對(duì)漁業(yè)資源增殖放流進(jìn)行捐贈(zèng)。
市漁業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)漁業(yè)資源監(jiān)測(cè)、調(diào)查結(jié)果，每年組織實(shí)施增殖放流，確保漁業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展。
單位和個(gè)人實(shí)施增殖放流的，應(yīng)當(dāng)向所在地的區(qū)、縣(市)漁業(yè)主管部門備案。
第十一條。
增殖放流期間，禁止在增殖放流水域范圍內(nèi)進(jìn)行漁業(yè)捕撈作業(yè)。漁業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)在實(shí)施增殖放流七日前向社會(huì)公告禁止捕撈的期間和水域范圍。
第十二條。
禁止非法捕殺、傷害國(guó)家和省、市重點(diǎn)保護(hù)的水生野生動(dòng)物。
市漁業(yè)主管部門設(shè)立或者委托公益性救護(hù)機(jī)構(gòu)，對(duì)受傷、擱淺、誤捕、沒(méi)收、移交的水生野生動(dòng)物進(jìn)行救治和暫養(yǎng)。暫養(yǎng)和救護(hù)治愈的水生野生動(dòng)物應(yīng)當(dāng)及時(shí)放生。
第十三條。
市漁業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立水生生物生態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，確定并公布危害性外來(lái)水生物種名錄。
禁止向開放性水域投放危害性外來(lái)水生物種。
第十四條。
七里瀧大壩下游富春江水域、錢塘江水域的禁漁期、禁漁區(qū)由市人民政府確定，報(bào)省漁業(yè)主管部門批準(zhǔn)后公布實(shí)施。其他水域的禁漁期、禁漁區(qū)由所在地的區(qū)、縣(市)人民政府確定，報(bào)省漁業(yè)主管部門批準(zhǔn)后公布實(shí)施。
第十五條。
漁業(yè)主管部門根據(jù)水域特點(diǎn)，可以劃定一定范圍的水域?yàn)榇贯瀰^(qū)。在垂釣區(qū)進(jìn)行垂釣活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)遵守禁漁期、禁漁區(qū)、禁捕品種、最低可捕標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;。
(二)不得使用有毒有害或者污染水體的餌料;。
(三)不得妨礙漁業(yè)生產(chǎn);。
(四)除休閑漁船外，不得使用船舶或者其他水上浮具離岸垂釣。
在千島湖水域劃定的垂釣區(qū)垂釣的，應(yīng)當(dāng)遵守千島湖漁業(yè)資源保護(hù)的有關(guān)規(guī)定。具體辦法由淳安縣人民政府另行制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后施行。
第十六條。
屬國(guó)家所有的水域、灘涂的養(yǎng)殖使用權(quán)和捕撈權(quán)，可以采用招標(biāo)、拍賣等方式公開出讓，所得資金專項(xiàng)用于漁業(yè)資源增殖、漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境保護(hù)、漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和漁民的社會(huì)保障。
第十七條。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施逐步削減新安江水域、富春江水域和錢塘江水域的網(wǎng)箱養(yǎng)殖規(guī)模，改善漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境。
第十八條。
在七里瀧大壩下游跨縣(區(qū)、市)行政區(qū)域的水域?qū)嵤┎稉谱鳂I(yè)的，漁業(yè)捕撈許可證由市漁業(yè)主管部門核發(fā)。
前款規(guī)定以外的漁業(yè)捕撈許可證由所在地的區(qū)、縣(市)漁業(yè)主管部門核發(fā)。
第十九條。
市人民政府根據(jù)本市漁業(yè)資源總量及區(qū)域分布情況制定捕撈漁船數(shù)量和捕撈工具控制辦法。
市漁業(yè)主管部門在上級(jí)核定的捕撈業(yè)船網(wǎng)工具控制指標(biāo)和捕撈限額總量?jī)?nèi)，按照捕撈量低于漁業(yè)資源增長(zhǎng)量的原則，核定全市捕撈業(yè)船網(wǎng)工具控制指標(biāo)和捕撈限額指標(biāo)，下達(dá)各區(qū)、縣(市)。
各區(qū)、縣(市)漁業(yè)主管部門核發(fā)漁業(yè)捕撈許可證，不得超過(guò)市漁業(yè)主管部門核定的捕撈業(yè)船網(wǎng)工具控制指標(biāo)，并與捕撈限額指標(biāo)相適應(yīng)。
第二十條。
漁業(yè)捕撈許可證持有人年滿六十五周歲或者已享受社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，漁業(yè)捕撈許可證自行失效。
第二十一條。
除國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定禁止使用的捕撈方法和漁具外，本市行政區(qū)域內(nèi)還禁止使用下列破壞漁業(yè)資源的捕撈方法和漁具進(jìn)行捕撈作業(yè):。
(一)使用魚鷹、燈光誘捕的;。
(二)在魚類洄游通道設(shè)置斷江捕撈的;。
(三)利用水位落差搭建圍壩、圍堰等設(shè)施捕撈的;。
(五)每年4月1日至9月30日在富春江水域、錢塘江水域使用蝦籠捕撈的;。
(六)在千島湖水域使用二層框刺網(wǎng)、三層刺網(wǎng)等漁具捕撈的;。
(七)使用電魚、毒魚、炸魚等其他破壞漁業(yè)資源的漁具、方法進(jìn)行捕撈的。
前款所稱密網(wǎng)，在千島湖水域是指最小網(wǎng)目尺寸小于4厘米的漁網(wǎng)，在其他水域是指最小網(wǎng)目尺寸小于2?5厘米的漁網(wǎng)。
第二十二條。
本市漁業(yè)水域主要保護(hù)魚類品種的起捕標(biāo)準(zhǔn)由市漁業(yè)主管部門制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布。
各種捕撈作業(yè)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)避讓幼體群。捕獲小于前款規(guī)定起捕標(biāo)準(zhǔn)的主要保護(hù)魚類及其幼體的應(yīng)當(dāng)立即放回水域。
第二十三條。
從事漁業(yè)捕撈作業(yè)的人員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)年滿十八周歲且不超過(guò)六十五周歲，身體健康，能夠適應(yīng)水上作業(yè)要求;。
(二)具備捕撈作業(yè)技能，并通過(guò)漁業(yè)法規(guī)和漁船安全生產(chǎn)教育培訓(xùn);。
(三)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
漁業(yè)捕撈許可證持有人應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)備案登記本船捕撈作業(yè)人員。
第二十四條。
從事漁業(yè)捕撈人員作業(yè)期間，不得向漁業(yè)水域傾倒垃圾、排放油污，不得攜帶禁止使用的漁具。臨水作業(yè)應(yīng)當(dāng)穿著救生衣。
市、區(qū)、縣(市)漁業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向從事漁業(yè)捕撈作業(yè)的人員發(fā)布潮汛、洪水、水體污染等涉及漁業(yè)生產(chǎn)作業(yè)安全的水文信息。
建德市、桐廬縣人民政府應(yīng)當(dāng)分別在新安江大壩、七里瀧大壩下游劃定禁止進(jìn)行漁業(yè)生產(chǎn)作業(yè)的區(qū)域，確保漁業(yè)生產(chǎn)安全。
第二十五條。
市、區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)為漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)提供政策、資金支持，鼓勵(lì)、引導(dǎo)漁民從事休閑漁業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖等其他行業(yè)。
第二十六條。
市、區(qū)、縣(市)漁業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,開展增殖放流水產(chǎn)苗種檢驗(yàn)檢疫工作，建立捕撈水產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、預(yù)警和產(chǎn)地準(zhǔn)出等制度，推廣應(yīng)用水產(chǎn)品健康養(yǎng)殖技術(shù)和模式，提高和保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全。
第二十七條。
違反本規(guī)定的行為，《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》、《浙江省漁業(yè)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十八條。
違反本規(guī)定第十一條，在禁止捕撈的期間和水域范圍內(nèi)進(jìn)行漁業(yè)捕撈作業(yè)的，由漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，沒(méi)收漁獲物和違法所得，并處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，沒(méi)收漁具，吊銷漁業(yè)捕撈許可證;情節(jié)特別嚴(yán)重的，可沒(méi)收漁船。
第二十九條。
違反本規(guī)定第十二條第一款，非法捕殺、傷害省、市重點(diǎn)保護(hù)的水生野生動(dòng)物的，由漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，沒(méi)收漁獲物、捕撈工具和違法所得，并處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款，屬漁業(yè)從業(yè)人員的，吊銷漁業(yè)捕撈許可證。
第三十條。
違反本規(guī)定第十三條第二款，向開放性水域投放危害性外來(lái)水生物種的，由漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，沒(méi)收投放的危害性外來(lái)水生物種，可以并處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款;屬漁業(yè)從業(yè)人員的，吊銷漁業(yè)捕撈許可證。
第三十一條。
違反本規(guī)定第十五條第一款，違法進(jìn)行垂釣的，由漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，沒(méi)收漁獲物和釣具，可以并處二百元以上二千元以下罰款。
第三十二條。
違反本規(guī)定第二十一條，使用破壞漁業(yè)資源的捕撈方法和漁具進(jìn)行捕撈作業(yè)的，由漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，沒(méi)收漁獲物和違法所得，并處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，沒(méi)收漁具，吊銷漁業(yè)捕撈許可證;情節(jié)特別嚴(yán)重的，可沒(méi)收漁船。
第三十三條。
違反本規(guī)定第二十二條，捕撈小于規(guī)定起捕標(biāo)準(zhǔn)的主要保護(hù)魚類及其幼體的，由漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，沒(méi)收漁獲物和違法所得，并處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，沒(méi)收漁具，吊銷漁業(yè)捕撈許可證;情節(jié)特別嚴(yán)重的，可沒(méi)收漁船。
第三十四條。
違反本規(guī)定第二十三條第一款，不符合條件的漁業(yè)捕撈人員從事漁業(yè)捕撈作業(yè)的，由漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令漁業(yè)捕撈許可證持有人改正，沒(méi)收漁獲物和違法所得，可以并處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
違反本規(guī)定第二十三條第二款，漁業(yè)捕撈許可證持有人不向發(fā)證機(jī)關(guān)備案登記本船捕撈作業(yè)人員的，由漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，可以并處二百元以上五千元以下罰款。
第三十五條。
違反本規(guī)定第二十四條，從事漁業(yè)捕撈作業(yè)期間攜帶禁止使用的漁具的，由漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)沒(méi)收禁止使用的漁具，并處五百元以上五千元以下罰款;臨水作業(yè)未穿著救生衣的，由漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，給予警告，可以并處一百元罰款。
第三十六條。
漁業(yè)主管部門和漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的工作人員有下列行為之一的，由其所在單位、上級(jí)主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分：
(一)未依法核發(fā)養(yǎng)殖證、漁業(yè)捕撈許可證的;。
(二)參與或者從事漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;。
(四)未依法履行漁業(yè)安全生產(chǎn)管理職責(zé)的;。
(五)未依法履行水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理職責(zé)，造成水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的;。
(六)有其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的。
第三十七條。
本規(guī)定自6月1日起施行。杭州市人民政府發(fā)布的《杭州市漁業(yè)資源保護(hù)和管理辦法》同時(shí)廢止。
森林資源保護(hù)調(diào)研報(bào)告篇四
企業(yè)提高利潤(rùn)率的途徑只能是增加產(chǎn)量，行政管理的思路是通過(guò)檢測(cè)嚴(yán)把質(zhì)量，通過(guò)公開讓社會(huì)選擇優(yōu)質(zhì)低價(jià)的廠家。
（一）xx單位平方米防火設(shè)備造價(jià)：通過(guò)典型工程分析，防火設(shè)備造價(jià)每平方米為x元。
由于數(shù)據(jù)就較少，無(wú)法從工程類型、防火設(shè)備種類對(duì)單價(jià)的影響進(jìn)行分析。若把所有數(shù)據(jù)看作無(wú)明顯主導(dǎo)因素的隨機(jī)分布，則單價(jià)從x元到x元之間，離散系數(shù)為x，可見離散比較大。若保守估計(jì)，則每平方米單價(jià)為x元。
（二）xx每年新開工消防工程規(guī)模：通過(guò)近幾年報(bào)建數(shù)據(jù)分析，我市平均每年新增防火設(shè)備容量為x萬(wàn)平方米。
從時(shí)間序列上分析，因?yàn)樵鏊仝厔?shì)明顯，呈現(xiàn)二次曲線關(guān)系，不宜以平均數(shù)預(yù)測(cè)今后幾年我市新增防火設(shè)備容量。鑒于數(shù)據(jù)較少不好擬合，用加權(quán)移動(dòng)平均預(yù)測(cè)今后三年內(nèi)我市防火設(shè)備市場(chǎng)容量，近三年權(quán)數(shù)分別為x，x，x，則今后三年內(nèi)我市防火設(shè)備容量為：x萬(wàn)平方米，x萬(wàn)平方米，x萬(wàn)平方米，平均后今后每年預(yù)計(jì)新增x萬(wàn)平方米。
（三）xx防火設(shè)備總量：按照以上數(shù)據(jù)，我市以后三年新增防火設(shè)備額市場(chǎng)容量為1億元左右。未來(lái)三年將新增防火設(shè)備市場(chǎng)x億多元。
（四）預(yù)測(cè)量的定性分析：以上統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和預(yù)測(cè)是通過(guò)典型工程分析的來(lái)的，只具有有限的代表性，但對(duì)于宏觀管理已經(jīng)足夠。本統(tǒng)計(jì)和預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)尤其是存在以下不足：
每平方米防火設(shè)備造價(jià)應(yīng)該劃分防火單元，按照各個(gè)單元進(jìn)行分析。
未來(lái)審批的消防工程數(shù)量應(yīng)結(jié)合地上建設(shè)總量進(jìn)行分項(xiàng)預(yù)測(cè)。
（五）適宜的廠家數(shù)量定性分析：從規(guī)模經(jīng)濟(jì)分析，一個(gè)中小防火設(shè)備廠家需要年銷量x萬(wàn)元左右，最低不能少于x萬(wàn)元，否則就無(wú)法購(gòu)置先進(jìn)設(shè)備，只能進(jìn)行小作坊式粗放經(jīng)營(yíng)，對(duì)保持穩(wěn)定的防火設(shè)備質(zhì)量不利。按照每廠家x萬(wàn)元分析，xx市場(chǎng)能容納3個(gè)廠家，以x萬(wàn)元分析，能容納x個(gè)廠家。x個(gè)廠家是上限，否則廠家就無(wú)力進(jìn)行技術(shù)更新，有粗制濫造偷工減料的可能性。
（一）防火設(shè)備各個(gè)成本因素分析：
通過(guò)典型設(shè)備分析，防火設(shè)備造價(jià)成本因素為：
紅星美凱龍家具城的沙發(fā)主要有博登沙發(fā)跟米洛沙發(fā)。其中博登沙發(fā)的特點(diǎn)是時(shí)尚簡(jiǎn)約，優(yōu)質(zhì)上品。博登沙發(fā)旗下品牌有“歐蘭迪雅”、“麥迪”、“傾情之戀”、“富詩(shī)妮”等沙發(fā)品牌。
其中灰色代表變動(dòng)成本，主要包括原材料和計(jì)件人工工資。紫紅色代表固定成本，主要包括折舊、辦公費(fèi)用、管理人員工資和非計(jì)件工人工資。黃色表示銷售成本。天藍(lán)色表示攤銷成本、中小修理費(fèi)用。
成本分析數(shù)據(jù)如下：
1、從成本分析來(lái)看，防火設(shè)備的主要成本是原材料和設(shè)備折舊。其中設(shè)備折舊占x—x%，其次原材料占x—x%左右。
2、不同廠家成本構(gòu)成差異非常大。采用先進(jìn)設(shè)備的，設(shè)備折舊超過(guò)x%，采用家庭作坊式作業(yè)的，折舊低于x%。
3、不同型號(hào)防火設(shè)備原材料占的比重也不相同，鋼構(gòu)電動(dòng)門原材料占x%以上，鋼構(gòu)門占x%左右，混凝土門占x%左右。
4、簡(jiǎn)單平均成本為x元/樘。
（二）典型設(shè)備折舊分析：
目前防火設(shè)備廠家技術(shù)更新快的已經(jīng)采用加工中心。某廠的加工中心一臺(tái)價(jià)值x萬(wàn)元左右，目前年加工x樘防火門，按照高新設(shè)備平均5年的技術(shù)壽命折算，一樘門的機(jī)加工費(fèi)用就是x元，占成本的x%。
這樣一臺(tái)加工中心每臺(tái)班可加工x樘，一年可加工x樘。如果按照每天一班計(jì)算，每樘機(jī)加工費(fèi)x元，如果有市場(chǎng)協(xié)作，三班計(jì)算，則沒(méi)樘門機(jī)加工費(fèi)用x元。
可見折舊費(fèi)用高的原因是產(chǎn)量上不去。
（三）目前的售價(jià)分析：
三是要同相關(guān)協(xié)作部門共同研究解決土地招拍掛工作中的問(wèn)題，完成供地前期規(guī)劃、供地后期管理的基礎(chǔ)工作和驗(yàn)收工作；建立統(tǒng)一協(xié)作關(guān)系，共同促進(jìn)和培育規(guī)范的土地市場(chǎng)。
目前簡(jiǎn)單平均售價(jià)x元，稅前利潤(rùn)率x%，可見低于社會(huì)平均利潤(rùn)率，該行業(yè)將逐漸萎縮。目前xx幾家企業(yè)有的準(zhǔn)備轉(zhuǎn)產(chǎn)，有的已經(jīng)轉(zhuǎn)產(chǎn)，有的處于半停頓狀態(tài)，就是低利潤(rùn)率的真實(shí)反映。
（四）合理售價(jià)分析：
按個(gè)個(gè)人測(cè)算，防火設(shè)備合適的利潤(rùn)率稅前應(yīng)達(dá)到x%。這x%中，其中上繳國(guó)家企業(yè)所得所稅x%，付銀行利息x%（按照x%資產(chǎn)負(fù)責(zé)率。
按照x%的稅前利率計(jì)算，合理的防火設(shè)備售價(jià)應(yīng)達(dá)到x元/樘。和目前的x元相比，需要提高售價(jià)x%。
（五）提高利潤(rùn)率的途徑：
提高利潤(rùn)率只有降低成本。三個(gè)主要成本要女人工費(fèi)、材料費(fèi)、設(shè)備折舊費(fèi)中，材料費(fèi)無(wú)法降低，否則只有采用劣質(zhì)材料。
1、人工費(fèi)：近幾年呈現(xiàn)上漲態(tài)勢(shì)，也無(wú)法降低。但是可以增加產(chǎn)量降低單位產(chǎn)品人工費(fèi)。如車工目前每月工資x元，加上其他費(fèi)用大約x元。目前開工率大約x%，每年生產(chǎn)x樘，每月x樘，則該人工成本每樘門約x元，如果開工率達(dá)到x%，則每樘門約x元。
每天加班4小時(shí)，如果加班按照國(guó)家規(guī)定付加班費(fèi)，月工資費(fèi)用加上加班x%，則每月人工工資為x，月工作小時(shí)x小時(shí)，月產(chǎn)量x樘，小時(shí)工資由x元上升到x元，每樘門由x上升到x元，可見加班不能降低人工費(fèi)用。
2、設(shè)備折舊費(fèi)用：如前所述，對(duì)于加工中心，目前每樘機(jī)加工費(fèi)用就是x元，按照設(shè)計(jì)能力計(jì)算每樘機(jī)加工費(fèi)x元，按照極限加工計(jì)算每樘門機(jī)加工費(fèi)用x元。
3、經(jīng)濟(jì)規(guī)模分析：折舊費(fèi)隨產(chǎn)量減少，人工費(fèi)用隨產(chǎn)量先減少后增加，經(jīng)濟(jì)規(guī)模下成本最低，利潤(rùn)率最高。此經(jīng)濟(jì)規(guī)模何以作為xx市場(chǎng)按照既定個(gè)數(shù)限制廠家數(shù)量的參照。
4、最大利潤(rùn)的企業(yè)規(guī)模分析：按邊際成本分析，各個(gè)企業(yè)有最大規(guī)模，超過(guò)最大規(guī)模企業(yè)將利潤(rùn)減少。此規(guī)模也可做為xx市場(chǎng)按照優(yōu)劣排序原則限制廠家數(shù)量的參考。
（一）xx防火設(shè)備市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況：我市防火設(shè)備市場(chǎng)發(fā)展到目前，出現(xiàn)了市場(chǎng)總量擴(kuò)大、廠家持續(xù)增多、銷量快速增長(zhǎng)、利潤(rùn)總額快速增長(zhǎng)、競(jìng)爭(zhēng)激烈、利潤(rùn)率不斷下降的現(xiàn)象。
（二）xx防火設(shè)備生產(chǎn)銷售廠家綜合實(shí)力情況：目前在我市生產(chǎn)銷售防火設(shè)備的廠家共有11家，通過(guò)考察和比較，總體感覺(jué)這協(xié)廠家的技術(shù)水平、管理水平、質(zhì)量、成本、規(guī)模都還處在一個(gè)水平上，但是分化趨勢(shì)已經(jīng)非常明顯。
其中有的規(guī)模相比非常大，通過(guò)規(guī)模來(lái)分?jǐn)偝杀?，增加利?rùn)。有的廠家購(gòu)置先進(jìn)設(shè)備，通過(guò)設(shè)備降低人工成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量。有的堅(jiān)持自主創(chuàng)新比，開發(fā)適應(yīng)自己企業(yè)的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。但也有的設(shè)備人員少，做工比較粗糙，規(guī)模也相對(duì)較小，尚未最后脫離小作坊式生產(chǎn)。
總之，市場(chǎng)處于一個(gè)分化的前夜。
（三）各個(gè)廠家目前市場(chǎng)占有率情況：通過(guò)20xx年7月到20xx年底數(shù)據(jù)，以工程個(gè)數(shù)為依據(jù)，各個(gè)廠家市場(chǎng)份額如下：
按照市場(chǎng)份額看，防火設(shè)備廠可以分為三個(gè)梯隊(duì)。其中四方、元大屬于第一梯隊(duì)，這兩家占總市場(chǎng)的52%。屬于第二梯隊(duì)的有興業(yè)、中昊和牧城這三家，占市場(chǎng)份額的35%，其余5個(gè)廠家占市場(chǎng)份額的13%。
（四）目前市場(chǎng)存在主要問(wèn)題：存在廠家低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象；質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力不足；質(zhì)量在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的重要性得不到充分體現(xiàn)；企業(yè)科技發(fā)展投入不足；市場(chǎng)仍然處于初級(jí)階段，沒(méi)有分化聯(lián)合，達(dá)不到專業(yè)化、分工協(xié)作的成熟市場(chǎng)要求。
這其中，惡性低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)是主因。低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致企業(yè)利潤(rùn)不足。利潤(rùn)不足導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展動(dòng)力不足，無(wú)法更新設(shè)備擴(kuò)大規(guī)模，無(wú)法進(jìn)行技術(shù)研發(fā)投入。技術(shù)研發(fā)投入少導(dǎo)致產(chǎn)品無(wú)法更新?lián)Q代，導(dǎo)致市場(chǎng)一直在初期階段運(yùn)行，無(wú)法發(fā)育到專業(yè)化分工協(xié)作、廠家之間融合參股的成熟市場(chǎng)狀態(tài)。
（一）當(dāng)務(wù)之急是擴(kuò)大規(guī)模。走以規(guī)模促質(zhì)量、促成本、促品牌的路子。只有擴(kuò)大規(guī)模，才能攤薄固定資產(chǎn)成本和人工成本，才能降低防火設(shè)備造價(jià)。同時(shí)擴(kuò)大規(guī)模還能促使質(zhì)量更加穩(wěn)定。
（二）建立現(xiàn)代化的企業(yè)管理制度。目前全國(guó)有300多家防火設(shè)備生產(chǎn)廠家，競(jìng)爭(zhēng)必然加劇，要想企業(yè)立于不敗之地，只有建立現(xiàn)代化的企業(yè)制度，靠制度開拓市場(chǎng)、靠制度廣攬人才，要擯棄家族式管理和人治，要推廣現(xiàn)化企業(yè)管理制度。
生活類圖書品種繁多，生活編輯室共5名編輯，怎樣才能選準(zhǔn)一個(gè)方向發(fā)揮團(tuán)隊(duì)的協(xié)作能力，集中精力一次推出幾套有影響力的書是我們工作的首要。江蘇科學(xué)技術(shù)出版社生活室郁主任說(shuō)：他們對(duì)一些不成氣候的生活類圖書品種基本已放棄，現(xiàn)在主要是做寵物和園藝類圖書。他還建議我們?nèi)绻姨厣ㄎ坏脑?，最好是結(jié)合編輯自身的專業(yè)、興趣、作者資源以及出版社所在的地方資源綜合來(lái)考慮。我認(rèn)為在分析特色定位時(shí)，還需要對(duì)現(xiàn)有的生活類圖書市場(chǎng)進(jìn)行細(xì)致的分析，知己知彼方能揚(yáng)長(zhǎng)避短，找到一個(gè)可能進(jìn)入的細(xì)分市場(chǎng)。就菜譜類圖書市場(chǎng)而言，吉林科學(xué)技術(shù)出版社的菜譜類圖書已在市場(chǎng)上站穩(wěn)腳跟，并被廣大讀者認(rèn)可，形成了一定的品牌效應(yīng)。
（三）落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。學(xué)習(xí)西方現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)管理技術(shù)，要落到實(shí)處。各廠家都建立了1so9000等認(rèn)證體系，但是考察發(fā)現(xiàn)有的沒(méi)落到實(shí)處，如有的企業(yè)電焊不帶護(hù)目鏡，企業(yè)有的內(nèi)控程序無(wú)記錄可查。
（四）加快技術(shù)更新步伐。
（五）加強(qiáng)銷售部門。擴(kuò)大銷售部門編制和財(cái)力投入，進(jìn)行廣告宣傳，擴(kuò)大促銷力度。
（六）做好兼并重組的準(zhǔn)備。將來(lái)肯定是一個(gè)全國(guó)的大市場(chǎng)而不是一個(gè)個(gè)分割的省內(nèi)市場(chǎng)。所以防火設(shè)備廠家要進(jìn)入兼并重組時(shí)代。通過(guò)兼并重組、買殼參股，可以快速進(jìn)入當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)，即有利于目前市場(chǎng)體制下的擴(kuò)大規(guī)模，也有利于將來(lái)市場(chǎng)體制下的擴(kuò)大規(guī)模。
目前普遍反映xx十一個(gè)廠家太多，需要限制數(shù)量。但是行政許可法規(guī)定的大原則就是要開放市場(chǎng)、逐步取消壁壘，所以通過(guò)行政命令限制廠家數(shù)量明顯不合適，而且今后還會(huì)有更多廠家進(jìn)來(lái)，所以只有通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)自然淘汰來(lái)達(dá)到限制數(shù)量的目的。行政機(jī)關(guān)的管理思路就是順應(yīng)潮流，不再限制數(shù)量，而著重于促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)。具體管理思路就是通過(guò)檢測(cè)促質(zhì)量，通過(guò)質(zhì)量保價(jià)格，通過(guò)價(jià)格限數(shù)量，通過(guò)規(guī)模出效益，同時(shí)對(duì)房地產(chǎn)商進(jìn)行適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)和干涉。
（一）通過(guò)檢測(cè)促質(zhì)量。防火設(shè)備的特性之一就是在市場(chǎng)中無(wú)法自動(dòng)做到質(zhì)量和價(jià)格掛鉤。因?yàn)榉阑鹪O(shè)備是強(qiáng)制性安裝，質(zhì)量好壞只有在特殊時(shí)才能體現(xiàn)出來(lái)，所以房地產(chǎn)企業(yè)不關(guān)心質(zhì)量，只關(guān)心價(jià)格，誰(shuí)的價(jià)格低就用誰(shuí)的，只要裝上了工程就合格。所以這就無(wú)形中助長(zhǎng)了企業(yè)競(jìng)相降低質(zhì)量壓價(jià)銷售的現(xiàn)象。
另外，這種質(zhì)量屬于內(nèi)在質(zhì)量，不易通過(guò)肉眼識(shí)別出來(lái)，必須通過(guò)科學(xué)檢測(cè)才能體現(xiàn)出來(lái)。所以行政機(jī)關(guān)通過(guò)檢測(cè)維護(hù)一個(gè)最低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)就非常必要。通過(guò)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)防火設(shè)備進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)，其具有法律效力的檢測(cè)結(jié)果，作為行政機(jī)關(guān)管理防火設(shè)備市場(chǎng)的依據(jù)，凡是達(dá)不到最低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，就必須退出xx市場(chǎng)。
今后各區(qū)市消防辦應(yīng)在每年財(cái)政預(yù)算中列出專項(xiàng)檢測(cè)經(jīng)費(fèi)，每年組織一到兩次防火設(shè)備檢測(cè)，作為量化考評(píng)的重要依據(jù)，檢測(cè)不合格的，不得在我市繼續(xù)經(jīng)營(yíng)。
今后還應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行每個(gè)消防工程竣工前必須進(jìn)行防火設(shè)備檢測(cè)的規(guī)定，把檢測(cè)報(bào)告作為工程竣工驗(yàn)收的必備條件之一，檢測(cè)經(jīng)費(fèi)應(yīng)該由委托單位負(fù)擔(dān)。
（二）通過(guò)質(zhì)量保價(jià)格、限數(shù)量。設(shè)定最低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，通不過(guò)的不得銷售，這樣粗制濫造的廠家就無(wú)法經(jīng)營(yíng)，低質(zhì)低價(jià)的廠家也無(wú)法經(jīng)營(yíng)，否則在既定質(zhì)量下低價(jià)銷售只能賠本，無(wú)形中價(jià)格就上去了，只有有能力的廠家才能經(jīng)營(yíng)，無(wú)形中廠家數(shù)量也減少了。
（三）通過(guò)規(guī)模出效益。企業(yè)數(shù)量少了，每個(gè)企業(yè)的銷售額也就多了，一方面銷量擴(kuò)大利潤(rùn)增加，另一方面規(guī)模擴(kuò)大可以攤薄成本，兩項(xiàng)相加，企業(yè)效益自然好了，進(jìn)入了良性循環(huán)軌道，也有能力加大投入了。
（四）對(duì)房地產(chǎn)商進(jìn)行適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)和干涉。在防火設(shè)備市場(chǎng)中，房地產(chǎn)開發(fā)商是一個(gè)重要的`市場(chǎng)主體，一定程度上指示著防火設(shè)備廠家的經(jīng)營(yíng)思路。所以房地產(chǎn)商要負(fù)社會(huì)責(zé)任，在防火設(shè)備選擇中做到公平公正，質(zhì)量和價(jià)格掛鉤，保持最低質(zhì)量底線，行政機(jī)關(guān)也進(jìn)行適當(dāng)引導(dǎo)和干涉，主要是：
1、建議房地產(chǎn)對(duì)防火設(shè)備進(jìn)行公開招標(biāo)，通過(guò)公開保證公正。
2、對(duì)合同價(jià)格進(jìn)行監(jiān)控。合同價(jià)格明顯低于市場(chǎng)價(jià)的，行政機(jī)關(guān)可強(qiáng)制進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)。
3、把防火設(shè)備質(zhì)量列為竣工驗(yàn)收的前置條件，防火設(shè)備質(zhì)量不合格的不得驗(yàn)收。
4、及時(shí)發(fā)布防火設(shè)備廠家質(zhì)量信息，為房地產(chǎn)商提供防火設(shè)備質(zhì)量?jī)r(jià)格服務(wù)。
5、處罰不按合同執(zhí)行的防火設(shè)備廠家，尤其重罰低價(jià)簽合同的“釣魚合同”。
（五）其他管理措施和建議。
1、量化考核，優(yōu)進(jìn)劣出。
量化考核就是建立量化考核標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)考核結(jié)果分出防火設(shè)備企業(yè)的優(yōu)劣，作為行政機(jī)關(guān)管理防火設(shè)備市場(chǎng)的依據(jù)。只有建立了量化考評(píng)機(jī)制，才能對(duì)防火設(shè)備企業(yè)分出優(yōu)劣，所以要建立科學(xué)的考核機(jī)制，制定量化考核標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)考核實(shí)現(xiàn)對(duì)防火設(shè)備企業(yè)的科學(xué)管理。
優(yōu)進(jìn)和劣出是保證防火設(shè)備質(zhì)量的兩個(gè)不同方面的手段。優(yōu)進(jìn)就是從源頭上把關(guān)，防止防火設(shè)備廠家一擁進(jìn)入市場(chǎng)，良莠不分。優(yōu)進(jìn)要求各地消防辦對(duì)進(jìn)入當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)要從嚴(yán)把關(guān)，只有三證齊全的，才可以進(jìn)入。外地企業(yè)要進(jìn)入，一般要有當(dāng)?shù)叵擂k的推薦函。同時(shí)企業(yè)要提出申請(qǐng)，提供三證、企業(yè)簡(jiǎn)介、三年內(nèi)的銷售情況說(shuō)明，還要出具質(zhì)量保證承諾函。各地消防辦對(duì)申請(qǐng)資料進(jìn)行審查后，應(yīng)組織有關(guān)人員到生產(chǎn)場(chǎng)地進(jìn)行實(shí)地考查，到該企業(yè)主要銷售地進(jìn)行調(diào)查，要對(duì)企業(yè)的產(chǎn)品進(jìn)行檢測(cè)。只有產(chǎn)品質(zhì)量好、市場(chǎng)信譽(yù)度高、售后服務(wù)好的“三好”企業(yè)，才能進(jìn)入市場(chǎng)。凡未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入市場(chǎng)銷售的，不能辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)。
劣出就是對(duì)已經(jīng)進(jìn)入市場(chǎng)的防火設(shè)備生產(chǎn)安裝企業(yè)嚴(yán)格進(jìn)行量化考核，保證產(chǎn)品質(zhì)量。凡量化考核達(dá)不到既定標(biāo)準(zhǔn)的，強(qiáng)制退出市場(chǎng)。
永久退出。適用于情節(jié)嚴(yán)重的或者被吊銷資質(zhì)、資質(zhì)過(guò)期或備案證失效的。該類企業(yè)如果要進(jìn)入市場(chǎng)，要重新審核。
暫時(shí)退出。適用于違規(guī)情節(jié)雖然嚴(yán)重，但經(jīng)整改可以繼續(xù)在xx銷售的。該類企業(yè)整改完畢后，即可重新進(jìn)行銷售。
2、建立質(zhì)量基金?？梢杂筛鱾€(gè)廠家交納一定資金，組成質(zhì)量基金，所有權(quán)歸各個(gè)廠家所有，支付權(quán)由行政機(jī)關(guān)決定，主要用來(lái)支付檢測(cè)費(fèi)用和有關(guān)組織和廠家對(duì)質(zhì)量問(wèn)題的舉報(bào)。
凡有舉報(bào)質(zhì)量問(wèn)題的，即可啟動(dòng)質(zhì)量基金，先行支付費(fèi)用進(jìn)行檢測(cè)。經(jīng)檢測(cè)無(wú)質(zhì)量問(wèn)題的，檢測(cè)費(fèi)用由質(zhì)量基金支付。經(jīng)檢測(cè)有質(zhì)量問(wèn)題的，由這個(gè)廠家支付檢測(cè)費(fèi)用和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用，行政機(jī)關(guān)先直接從質(zhì)量基支付，并由這個(gè)廠家事后補(bǔ)交。同時(shí)這個(gè)廠家應(yīng)該按照出質(zhì)量問(wèn)題的產(chǎn)品的銷售額的10%—50%繳納質(zhì)量基金。當(dāng)某個(gè)廠家的質(zhì)量基金份額不足時(shí)，由這個(gè)廠家補(bǔ)足。拒不補(bǔ)足的，按照協(xié)議自動(dòng)退出市場(chǎng)。
設(shè)立質(zhì)量基金后，可以建立質(zhì)量問(wèn)題舉報(bào)的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，使質(zhì)量問(wèn)題得到曝光；可以達(dá)到質(zhì)量和廠家的經(jīng)濟(jì)效益掛鉤，促使廠家提高質(zhì)量；可以先期落實(shí)檢測(cè)費(fèi)用，使質(zhì)量管理有足夠經(jīng)費(fèi)。
（一）兼并重組必將到來(lái)企業(yè)今后的發(fā)展方向：
我院裝潢藝術(shù)設(shè)計(jì)專業(yè)是根據(jù)廣東省及周邊地區(qū)對(duì)裝潢藝術(shù)設(shè)計(jì)專業(yè)人才的需求狀況而設(shè)置的一個(gè)新型專業(yè)。xx年經(jīng)廣東省教育廳批準(zhǔn)開辦的。
目前全國(guó)有防火設(shè)備廠家300多家，處于分省經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)分割狀態(tài)，今后還會(huì)有更多的廠家，分省經(jīng)營(yíng)也必將被打破，防火設(shè)備企業(yè)的真正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代必將到來(lái)，兼并重組也必將到來(lái)。
a）歐美式風(fēng)格家具。設(shè)計(jì)方面高貴、典雅、色彩艷麗、線條流暢，通常輪廓和各個(gè)拐角都是對(duì)稱的，并享有金銅，刻畫細(xì)致，顯示出一種貴族氣息。歐美家具具有一種很強(qiáng)的裝飾性及華麗性，嚴(yán)謹(jǐn)富有濃厚的文化底蘊(yùn)。相比較而言，美式家具有更強(qiáng)的實(shí)用性，不追求張揚(yáng)。歐美家具多采用框架式，面料多數(shù)為皮質(zhì)及亞麻，內(nèi)部填充以海面、太空棉為主。歐美家具舒適大方，但是對(duì)于小戶型及小房?jī)r(jià)使用不是十分合適，并且價(jià)格較高。
先知覺(jué)的得先機(jī)。企業(yè)必須盡早作出安排。通過(guò)兼并是進(jìn)入外地市場(chǎng)的最佳模式，通過(guò)重組是提高企業(yè)效益的最佳方式，同時(shí)防止對(duì)手兼并重組對(duì)自己造成的壓力也需要及早應(yīng)對(duì)。
（二）多種經(jīng)營(yíng)必將到來(lái)：
防火設(shè)備存在的最大問(wèn)題是設(shè)備生產(chǎn)率越來(lái)越高市場(chǎng)越來(lái)越小，生產(chǎn)能力得不到充分運(yùn)用。目前加工設(shè)備都是通用的，利用現(xiàn)有設(shè)備進(jìn)行多種經(jīng)營(yíng)是必由之路。目前xx的四個(gè)廠家都是多種經(jīng)營(yíng)，而且防火設(shè)備有逐漸退出主營(yíng)業(yè)務(wù)的趨勢(shì)。這應(yīng)該是大勢(shì)所趨，因?yàn)榉阑鹪O(shè)備市場(chǎng)畢竟不大，跟不上生產(chǎn)能力的提高。
（三）廠際合作、工序分工必將到來(lái)：
為破譯生產(chǎn)能力利用不足，建議開展充分的廠際協(xié)作，按照比較經(jīng)濟(jì)的原理進(jìn)行工序劃分。比如某一個(gè)廠可以主要生產(chǎn)門軸，生產(chǎn)的門軸供應(yīng)周邊好幾個(gè)廠家，廠家之間取得比較經(jīng)濟(jì)效益。
第三，工商協(xié)同營(yíng)銷力度的加大，促進(jìn)了骨干牌號(hào)體系的成長(zhǎng)。依托方便快捷的信息溝通平臺(tái)，及時(shí)把市場(chǎng)上的信息反饋給各中煙公司，促進(jìn)各卷煙牌號(hào)規(guī)格不斷完善和各牌號(hào)的快速成長(zhǎng)?？蛻艚?jīng)理的營(yíng)銷層面從零售客戶向消費(fèi)者延伸，注重收集消費(fèi)者的意見建議，定期反饋給中煙公司，共同培育骨干牌號(hào)。
將來(lái)的趨勢(shì)是社會(huì)分工越來(lái)越細(xì)，最起碼在充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中防火門的品種將進(jìn)行分化。一個(gè)成熟的市場(chǎng)必定是一個(gè)高度專業(yè)分工和協(xié)作、相互依賴的市場(chǎng)。在市場(chǎng)尋求最低銷售價(jià)格的過(guò)程中，銷售機(jī)會(huì)在各個(gè)廠家之間進(jìn)行選擇，只有成本最低的廠家才能贏得銷售機(jī)會(huì)，競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果，每個(gè)廠只生產(chǎn)自己具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品。廠家應(yīng)該早作準(zhǔn)備，開展這方面的嘗試。早起的鳥兒吃蟲子，晚起的鳥兒吃草籽，一定不要做晚起的鳥兒。
森林資源保護(hù)調(diào)研報(bào)告篇五
敬愛的市環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)：
你們好！地球是生命的搖籃。是我們?nèi)祟愘囈陨娴募覉@。地球，這個(gè)人類的母親，是那樣美麗壯觀。我們都熱愛我們的可愛家園。但是，人類隨意浪費(fèi)地球慷慨提供給我們的自然資源。比如：大氣資源，水資源，礦物資源，生物資源和森林資源。人們亂砍濫伐樹木，森林資源日益減少。作為“地球之肺”，它們不僅可以為所有的動(dòng)物提供氧氣，也能吸收許多對(duì)人體有害的氣體。人類毀壞森林資源，其實(shí)也是在毀滅自己。在垃圾桶里可以經(jīng)常見到只寫了幾頁(yè)就扔了的筆記本，也可以見到許多一次性用的筷子，造成這些問(wèn)題的`原因使人們的環(huán)保知識(shí)過(guò)于少和對(duì)奢侈生活的追求。為此，我提出幾點(diǎn)建議：
1、實(shí)施垃圾分類，將有回收利用價(jià)值的廢紙，木材進(jìn)行回收利用。
2、為珍惜資源，拒絕使用一次性筷子，一次性紙碟等用品，紙要兩面都使用。
3、不亂砍濫伐木和保護(hù)森林植被。
4、保護(hù)環(huán)境，多植樹，多造林，用于抵擋風(fēng)沙，防水土流失，防止洪水。
5、加強(qiáng)宣傳強(qiáng)度，讓人們認(rèn)識(shí)保護(hù)森林資源的重要性，號(hào)召人們保護(hù)珍惜森林資源。為了讓地球變得更美麗，為了讓天空更藍(lán)，為了讓白云更純潔，為了讓土地更肥沃，為了讓河水更清澈，讓河流為我們流淌，讓魚兒為我們暢游，讓鳥兒為我們歌唱。讓我們一起珍惜森林資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，呵護(hù)地球家園。
以上是我個(gè)人的片面之見，希望領(lǐng)導(dǎo)們能考慮并采納我的建議。祝宣傳工作順利！
xx市第一小學(xué)學(xué)生尚琛展。
xx年10月31日。
森林資源保護(hù)調(diào)研報(bào)告篇六
近年來(lái)，隨著城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)如雨后春筍般興起，農(nóng)民生活水平得到很大改善的同時(shí)，用火、用油、用電、用氣量也隨之明顯增加，導(dǎo)致農(nóng)村火災(zāi)的嚴(yán)峻形勢(shì)，農(nóng)村消防工作實(shí)屬不容樂(lè)觀。一些農(nóng)村火災(zāi)的發(fā)生，造成的經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡，觸目驚心。農(nóng)村消防工作是社會(huì)消防工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，它直接關(guān)系著廣大農(nóng)村社會(huì)治安穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的健康發(fā)展。由此，做好農(nóng)村消防工作已刻不容緩，有著現(xiàn)實(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)的積極意義。本文僅就農(nóng)村火災(zāi)發(fā)生的原因、農(nóng)村火災(zāi)發(fā)生的特點(diǎn)和預(yù)防農(nóng)村火災(zāi)的對(duì)策，談?wù)剛€(gè)人一些粗淺的見解。
目前，農(nóng)村火災(zāi)的發(fā)生是由多種因素造成的，也是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期落后，人民生活水平提高緩慢的必然產(chǎn)物，眾多的火災(zāi)隱患直接威脅著人們生活和財(cái)產(chǎn)安全，也為農(nóng)村消防工作的開展帶來(lái)了諸多的問(wèn)題，這不僅僅是消防問(wèn)題，更是沉重的農(nóng)村社會(huì)問(wèn)題，值得我們深思和探討。
（一）消防安全責(zé)任缺乏落實(shí)?，F(xiàn)階段，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府沒(méi)有把消防工作納入重要議事日程，對(duì)消防工作重視力度不夠，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)存在的較多火災(zāi)隱患不聞不問(wèn)，基層消防組織和各項(xiàng)安全規(guī)章制度、職責(zé)沒(méi)有建立健全，責(zé)任沒(méi)有明確，部署落實(shí)沒(méi)有到位。同時(shí)由于多種原因，農(nóng)村消防工作一直處于停滯不前，部分村干部由于受經(jīng)濟(jì)和文化水平的限制，消防安全責(zé)任意識(shí)淡薄，安全責(zé)任追究制度缺乏，造成農(nóng)村防火工作基本無(wú)人抓，僅靠村民的自我意識(shí)進(jìn)行防護(hù)，安全工作形同虛設(shè)。特別是一些邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村，消防工作幾乎被人遺忘，有的地方農(nóng)村消防安全工作責(zé)任制的落實(shí)和消防安全管理機(jī)制一片空白。
（二）農(nóng)民缺乏消防安全意識(shí)。盡管近幾年來(lái)各級(jí)政府和有關(guān)部門加強(qiáng)了消防宣傳工作，人民群眾的消防意識(shí)得到了一定的增強(qiáng)，但是，由于廣大農(nóng)村地處偏遠(yuǎn)，居住分散，群眾受教育程度不高，外加基層消防管理滯后，宣傳工作無(wú)人管，無(wú)人抓等原因，致使消防宣傳活動(dòng)難以落到實(shí)處，一些邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村，消防宣傳教育工作往往成了被遺忘的角落，缺乏安全用火用電常識(shí)，固守舊的風(fēng)俗習(xí)慣，柴草亂堆亂放，誘發(fā)火災(zāi)因素多。一是農(nóng)民違規(guī)用電。由于一些農(nóng)村家用電線亂拉亂接、老化、破損，家用電器長(zhǎng)時(shí)間通電等原因而引發(fā)房屋火災(zāi)。二是農(nóng)民違規(guī)用油?，F(xiàn)在一些富裕的農(nóng)民已購(gòu)買了拖拉機(jī)、摩托車等，由于農(nóng)村交通不便等各種因素，有些農(nóng)民就將日常使用的汽油、柴油和煤油，買回后存放在自家以便日常使用，也極易引發(fā)火災(zāi)。三是農(nóng)民違規(guī)用氣。一些農(nóng)民家庭做飯用上了液化石油氣灶，但因未按正常的安全程序去操作使用，往往由于忘關(guān)閥門漏氣等原因，遇明火容易發(fā)生爆炸、燃燒。四是農(nóng)民違規(guī)用火。農(nóng)民生活常常因用火管理不慎，如兒童玩火、燃放鞭炮、放火、亂扔煙頭等原因引起火災(zāi)。
（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)重缺乏消防規(guī)劃。近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍滯后于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展步伐，農(nóng)村集鎮(zhèn)的改造工作仍遲緩，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防規(guī)劃實(shí)施不到位，房屋以木板房和土房為主，前后間相連，毗鄰成網(wǎng)狀，在消防間距、消防車通道、消防設(shè)施、電器線路敷設(shè)等多方面均不符合消防安全要求，發(fā)生火災(zāi)時(shí)極易蔓延擴(kuò)大，易導(dǎo)致成片房屋毀于一旦。
（四）農(nóng)村嚴(yán)重缺乏消防組織。處于山區(qū)的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)條件較弱，農(nóng)民群眾外出務(wù)工較多，尚未有任何形式的消防組織。同時(shí)隨著農(nóng)村企業(yè)大量的改制轉(zhuǎn)軌，絕大部分企業(yè)已轉(zhuǎn)為私營(yíng)性質(zhì)，導(dǎo)致許多企業(yè)的消防管理組織被撤銷，即使少數(shù)單位保留的消防人員也基本是兼職人員。有的地方甚至尚未有任何形式的消防組織。
（五）農(nóng)村缺乏消防監(jiān)督力量。農(nóng)村消防工作點(diǎn)多面廣，村莊較為分散，戶數(shù)轄區(qū)范圍大，派出所警力不足，加之各種治安管理防范任務(wù)繁重，警力嚴(yán)重不足，在日常監(jiān)督管理中無(wú)暇顧及到每個(gè)村莊，一家一戶，僅靠現(xiàn)有警力難于及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除全部火災(zāi)隱患。
隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，農(nóng)民生活水平顯著提高，村鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已呈多元化發(fā)展趨勢(shì)，農(nóng)村建筑形式和規(guī)模都發(fā)生了巨大變化，縱觀全國(guó)農(nóng)村火災(zāi)尤其是時(shí)有發(fā)生的重特大火災(zāi)事故所所造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，慘不忍睹。
一）建筑耐火等級(jí)低，易造成火勢(shì)蔓延快。一些農(nóng)村特別是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，由于受自然條件、地理環(huán)境、經(jīng)濟(jì)條件的限制，房屋建設(shè)總體無(wú)規(guī)劃，無(wú)防火設(shè)計(jì)，建房隨意性大，住宅磚瓦結(jié)構(gòu)較少，大多房屋建筑耐火等級(jí)低，多系土木、磚木、石木結(jié)構(gòu)，門窗多由木質(zhì)材料制成，屋頂大部分由木材、板皮、油氈等可燃材料搭建而成，屋內(nèi)多用紙張抹灰吊頂，并且房前屋后大多堆有柴草，造成室內(nèi)外可燃物相連，建筑物之間的距離小，有的連接在一起，一旦發(fā)生火災(zāi)，容易蔓延擴(kuò)大，火借風(fēng)勢(shì)，即燃即塌，易造成火燒連營(yíng)的局面。
（二）建筑主體破壞快，易造成火災(zāi)危險(xiǎn)多。由于農(nóng)村居民房的之間的建筑間距小，發(fā)生火災(zāi)后，火勢(shì)容易蔓延到其他房屋，形成火燒連營(yíng)的局勢(shì)，一旦建筑燃燒時(shí)間長(zhǎng)，房屋的主體結(jié)構(gòu)易發(fā)生破壞，易出現(xiàn)倒塌、落頂危險(xiǎn)，人員進(jìn)入火場(chǎng)搶救財(cái)物和進(jìn)行滅火危險(xiǎn)性多。
（三）村民報(bào)警意識(shí)差，易造成火災(zāi)損失大。由于郊區(qū)通信條件相對(duì)較差、電話少，在家里的多為老人，發(fā)現(xiàn)火情比較晚，一些村民遇有火災(zāi)時(shí)，不及時(shí)報(bào)警，先自己撲救，等到火災(zāi)無(wú)法控制時(shí)才想到報(bào)警，報(bào)警時(shí)心情過(guò)度緊張，由于方言等原因情況對(duì)起火地點(diǎn)、火災(zāi)性質(zhì)、消防車行進(jìn)路線說(shuō)不清楚，這樣延誤了消防部隊(duì)出動(dòng)時(shí)間，造成火勢(shì)一時(shí)無(wú)法控制，導(dǎo)致火災(zāi)損失大。
（四）農(nóng)村消防組織少，易造成滅火力量弱。部分鄉(xiāng)村無(wú)義務(wù)消防組織，且大部分青壯年外出打工，家中只留老人和小孩，雖有人卻無(wú)力及時(shí)撲滅初起火災(zāi)。等消防部隊(duì)趕到一般要一個(gè)小時(shí)左右，已經(jīng)錯(cuò)過(guò)了最佳撲救時(shí)間，大部分都是到場(chǎng)清理余火。
（五）村民消防常識(shí)少，易造成滅火速度慢。發(fā)生火災(zāi)后，當(dāng)?shù)鼐用衿毡槿狈ο乐R(shí)，無(wú)救火經(jīng)驗(yàn)，手忙腳亂，不知道該如何處理初起火災(zāi)，采用截然不同的方法滅火，往往不能將火災(zāi)在初期階段撲滅。而等消防車到場(chǎng)后，由于居民不懂滅火的相關(guān)知識(shí)，又想盡快的配合消防隊(duì)開展滅火工作，會(huì)發(fā)生搶水帶和水槍的情況，造成滅火工作開展緩慢。
（六）農(nóng)村消防水源少，易造成火場(chǎng)供水難。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活條件的改善，農(nóng)民普遍用上了自來(lái)水，水池、水塘和水溝等由于年久失修，蓄水量日益減少，有的干脆被填平為農(nóng)田。雖然部分村鎮(zhèn)在安裝自來(lái)水時(shí)考慮了消防問(wèn)題，安裝了消火栓，可供滅火用水很少，往往是杯水車薪，無(wú)濟(jì)于事，只能望火興嘆。
（七）農(nóng)村道路狀態(tài)差，易造成滅火救援遲?，F(xiàn)在通往各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公路基本上都是水泥路，農(nóng)村火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)大多路途遠(yuǎn)，道路狹窄，潛在危險(xiǎn)多，民房一旦發(fā)生火災(zāi)，消防部隊(duì)無(wú)法在短時(shí)間、近距離趕赴現(xiàn)場(chǎng)撲救，錯(cuò)過(guò)了撲救初起火災(zāi)的最佳時(shí)機(jī)，到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)往往火災(zāi)已蔓延開來(lái)或者已發(fā)展至猛烈燃燒或熄滅階段。甚至個(gè)別村莊根本就沒(méi)有路，消防車都進(jìn)不去，導(dǎo)致消防員無(wú)法順暢到達(dá)火場(chǎng)進(jìn)行滅火。
當(dāng)前，全國(guó)各地農(nóng)村滯后的消防工作有著長(zhǎng)期的歷史背景，要想一時(shí)從根本上改變目前的現(xiàn)狀并不是一朝一夕就能做到的事情，加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村消防工作任務(wù)十分艱巨，任重而道遠(yuǎn)。因此，我們要堅(jiān)持實(shí)事求是的指導(dǎo)思想，根據(jù)目前農(nóng)村的實(shí)際生活小平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件，按照預(yù)防為主，防消結(jié)合的方針，大力預(yù)防農(nóng)村火災(zāi)發(fā)生，逐步推進(jìn)農(nóng)村消防工作。
（一）以層層落實(shí)消防安全責(zé)任為核心，不斷構(gòu)建農(nóng)村群防群治網(wǎng)絡(luò)。
農(nóng)村消防工作事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，事關(guān)廣大人民群眾的切身利益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要認(rèn)真落實(shí)消防安全責(zé)任制，從農(nóng)村現(xiàn)行管理體制、生產(chǎn)生活現(xiàn)狀和發(fā)展要求出發(fā)，將農(nóng)村消防建設(shè)納入政府消防工作責(zé)任制的重要內(nèi)容，層層簽訂責(zé)任書，督促、統(tǒng)籌、指導(dǎo)農(nóng)村消防建設(shè)發(fā)展，建立消防安全管理新機(jī)制，完善農(nóng)村消防工作措施，積極構(gòu)建新型的農(nóng)村消防安全管理機(jī)制，形成一級(jí)抓一級(jí)的農(nóng)村消防安全責(zé)任體系，嚴(yán)格實(shí)行火災(zāi)事故倒查責(zé)任制，對(duì)于出現(xiàn)的火災(zāi)責(zé)任事故，嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，從而構(gòu)建農(nóng)村群防群治的消防安全責(zé)任制網(wǎng)絡(luò)。
（二）以大張旗鼓開展宣傳教育為載體，不斷增強(qiáng)農(nóng)民消防安全意識(shí)。
農(nóng)村防火工作，宣傳教育系于一半。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)農(nóng)村火災(zāi)特點(diǎn)，結(jié)合自身實(shí)際情況，從普及消防常識(shí)、提高農(nóng)村群眾的消防素質(zhì)入手，要始終把加強(qiáng)農(nóng)村消防安全教育、提升村民消防安全素質(zhì)納入新農(nóng)村消防工作建設(shè)的重要位置，結(jié)合送消防知識(shí)下鄉(xiāng)、農(nóng)村消防知識(shí)大講堂、村官進(jìn)紅門等活動(dòng)，在各類新聞媒體開辟專欄、專版，進(jìn)行長(zhǎng)期、廣泛、深入的消防宣傳教育活動(dòng)；充分發(fā)揮學(xué)校和村委會(huì)兩個(gè)消防宣傳陣地，大力開展消防宣傳有宣傳欄、宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳漫畫、消防知識(shí)教育課等活動(dòng)，確保消防宣傳不走形式、不留死角，形成鋪天蓋地之勢(shì)，從而真正把消防宣傳的觸角延伸到農(nóng)村每個(gè)角落，形成鄉(xiāng)鄉(xiāng)講防火、村村抓消防、戶戶保安全的良好氛圍。
（三）以因地制宜發(fā)展消防組織為依托，不斷完善農(nóng)村滅火救援體系。
各鄉(xiāng)要針對(duì)農(nóng)村分布面積廣、區(qū)域跨度大、消防警力嚴(yán)重不足，發(fā)生火災(zāi)很難撲救的實(shí)際，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，充分整合社會(huì)資源，挖掘社會(huì)力量，進(jìn)一步充實(shí)農(nóng)村消防隊(duì)伍，以現(xiàn)役消防部隊(duì)為主，堅(jiān)持走多種力量、多策并舉、綜合治理的路線，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民委員會(huì)及公安派出所、民兵應(yīng)急分隊(duì)、治安聯(lián)防組織等力量，建立健全以鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)為中心，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村群眾義務(wù)消防隊(duì)或志愿消防隊(duì)為補(bǔ)充的農(nóng)村消防隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)，逐步配備戰(zhàn)斗服、手抬機(jī)動(dòng)泵、消防水帶、水槍、滅火器以及經(jīng)改裝的三輪車等消防裝備，在廣大農(nóng)村普遍建立社會(huì)主義新農(nóng)村志愿（義務(wù)）消防隊(duì)，不斷加強(qiáng)農(nóng)村鄉(xiāng)級(jí)、村級(jí)消防力量建設(shè)，不斷完善農(nóng)村滅火救援體系，定期組織開展協(xié)同作戰(zhàn)演練、技能比武、檢查考評(píng)等工作，切實(shí)增強(qiáng)多種形式消防隊(duì)伍整體作戰(zhàn)能力，做到日常防火工作有人抓，初起火災(zāi)撲救不出村，一般火災(zāi)撲救不出鎮(zhèn)。
（四）以千方百計(jì)完善消防規(guī)劃為根本，不斷改善農(nóng)村消防安全格局。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，將農(nóng)村消防工作與新農(nóng)村建設(shè)同步推進(jìn)，把消防建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，將消防規(guī)劃納入當(dāng)?shù)匦〕擎?zhèn)建設(shè)總規(guī)劃和村莊規(guī)劃，完成消防專業(yè)規(guī)劃編制工作，大力加強(qiáng)鎮(zhèn)、村消防規(guī)劃和消防水源、消防通道等公共消防設(shè)施以及消防裝備建設(shè)，特別是要將村民住宅及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的消防安全布局、消防通道、消防水源建設(shè)全面納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃，有效改善農(nóng)村消防安全環(huán)境，確保農(nóng)村火災(zāi)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)。
（五）以想方設(shè)法解決基礎(chǔ)設(shè)施為途徑，不斷增強(qiáng)農(nóng)村抗御火災(zāi)能力。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊緊以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，在充分結(jié)合各地實(shí)情，本著不補(bǔ)舊帳，不欠新帳的原則，千方百計(jì)、想方設(shè)法地加大對(duì)農(nóng)村消防資金的投入力度，因地制宜、量力而行地加快農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將村莊，村民住宅及駐村企業(yè)的消防安全布局、消防通道、消防水源建設(shè)納入村莊建設(shè)規(guī)劃，并與村容村貌的治理改造和發(fā)展公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同步實(shí)施，積極改善農(nóng)村消防安全條件，確保新農(nóng)村消防設(shè)施建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同步，穩(wěn)步提升農(nóng)村抗御火災(zāi)綜合實(shí)力。
（六）以深入開展火災(zāi)隱忠排查為抓手，不斷減少農(nóng)村火災(zāi)事故發(fā)生。
結(jié)合農(nóng)村火災(zāi)發(fā)生的規(guī)律，針對(duì)農(nóng)村老、弱、病、殘等自我防護(hù)能力較弱的群體火災(zāi)多發(fā)、死亡率高的情況，由政府牽頭、各部門聯(lián)動(dòng)，深入開展火災(zāi)隱患排查整治，進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所消防監(jiān)督管理的職權(quán)和范圍，建立分管所長(zhǎng)牽頭抓、專（兼）職民警具體抓、社區(qū)民警包片抓的農(nóng)村消防監(jiān)督管理機(jī)制，充分發(fā)揮了派出所點(diǎn)多面廣、深入群眾、熟悉環(huán)境的優(yōu)勢(shì)，做到一警多能，合理調(diào)配人力資源，推動(dòng)派出所消防監(jiān)督管理向村、組、戶延伸，加大對(duì)農(nóng)村防火檢查的力度和頻次，加大執(zhí)法力度，充分鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所、村治安巡邏隊(duì)和農(nóng)村自愿消防隊(duì)的作用，及時(shí)消除不安全因素。同時(shí)，針對(duì)農(nóng)村群眾消防安全意識(shí)薄弱，把責(zé)任分解落實(shí)到村、到戶、到人，真正形成了群防群治網(wǎng)絡(luò)體系，及時(shí)消除不安全因素，努力消除各類火災(zāi)隱患，最大限度地降低火災(zāi)損失。
農(nóng)村消防工作直接關(guān)系到千家萬(wàn)戶的安全，關(guān)系到整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定。因此，我們要以科學(xué)發(fā)展觀思想指導(dǎo)防火滅火工作，繼續(xù)堅(jiān)持以發(fā)展的眼光和統(tǒng)籌的思路看待農(nóng)村消防工作，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村防火滅火工作，切實(shí)采取有效的工作措施，堅(jiān)定信心和決心，把農(nóng)村消防工作抓實(shí)、抓好，抓出成效來(lái)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定努力創(chuàng)造一個(gè)良好的消防安全環(huán)境。
森林資源保護(hù)調(diào)研報(bào)告篇七
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xx縣是全省重點(diǎn)林業(yè)縣之一，森林防火工作是我縣整個(gè)林業(yè)工作的重要組成部分,加強(qiáng)森林防火工作是林業(yè)局黨委的重要職責(zé)。近幾年來(lái)局黨委把森林防火工作放到了重要位置，確立了“預(yù)防為主，積極消滅，防重于救，宣傳到位，分級(jí)管理，職責(zé)明確”的森林防火指導(dǎo)思想，全縣森林防火工作取得了較好的效果。但是，我們也應(yīng)清醒地看到，由于我縣森林覆蓋率的提高，林區(qū)內(nèi)可燃物增厚，林區(qū)群眾的生產(chǎn)性用火增多，以及近幾年宗教、迷信用火的增加等因素，我縣的森林防火形勢(shì)仍然相當(dāng)嚴(yán)俊，應(yīng)該引起我們各級(jí)政府和林業(yè)等有關(guān)部門的高度重視，以確保我縣生態(tài)安全和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。
我縣每年發(fā)生森林火災(zāi)火警幾十起，損失森林面積100公頃左右，燒毀林木1000余立方米，幼樹近萬(wàn)株。使全縣林農(nóng)的生命和財(cái)產(chǎn)遭受嚴(yán)重的損失，桃源生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重的破壞，值得我們高度重視。從全縣森林火災(zāi)發(fā)生的原因看，有幾點(diǎn)值得我們深思：
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三是從森林火災(zāi)發(fā)生的天氣氣候看，具有干旱多發(fā)性。在森林防火期內(nèi)，天干少雨天氣是森林火災(zāi)的多發(fā)期，一般在連續(xù)干旱20天以上，極易發(fā)生森林火災(zāi)。
四是從森林火災(zāi)發(fā)生的地域看，具有集中性。全縣森林火災(zāi)是南路少，北路多；西路少，中路多；林區(qū)少，丘陵多。特別是桃源的三大重鎮(zhèn)（漳江鎮(zhèn)、漆河鎮(zhèn)、陬市鎮(zhèn)）森林火災(zāi)發(fā)生的數(shù)量最多，面積最大，損失也最大。
根據(jù)我縣當(dāng)前森林防火的實(shí)際情況，要做好森林防火工作，避免重特大森林火災(zāi)發(fā)生，最大限度的減少森林火災(zāi)，降低森林火災(zāi)的損失，我認(rèn)為要加強(qiáng)以下四個(gè)“力度”：
一、加強(qiáng)各級(jí)政府的責(zé)任力度。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》和《森林防火條例》的規(guī)定，森林防火工作是各級(jí)政府的職責(zé)?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)政府要制定好本轄區(qū)內(nèi)森林防火工作的規(guī)劃、加強(qiáng)森林防火設(shè)施建設(shè)、明確森林防火工作職責(zé)、搞好森林防火工作責(zé)任考核、抓好森林火災(zāi)的撲救，等等?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)政府要象重視防洪搶險(xiǎn)一樣重視森林防火工作，要象抓計(jì)劃生育一樣抓森林防火工作，要象追安全生產(chǎn)責(zé)任事故一樣追究森林火災(zāi)的行政長(zhǎng)官的責(zé)任。要建立全縣森林防火工作問(wèn)責(zé)制，在全縣各級(jí)政府中真正形成一種不抓森林防火工作不行，不抓好森林防火工作更不行的共識(shí)。要使我們的政府官員感到森林火災(zāi)不只燒掉了老百姓的林子，也會(huì)燒掉政府官員的“帽子”的緊迫感。
二、加強(qiáng)森林防火工作宣傳力度。
我縣近幾年的森林火災(zāi)都是人為造成的，加強(qiáng)對(duì)群眾的森林。
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防火政策、法律、法規(guī)宣傳教育，增強(qiáng)群眾的森林防火責(zé)任意識(shí)、法律意識(shí)尤為重要。廣大人民群眾是森林防火工作的主體。一是在宣傳力度上，要舍得花人力、物力、財(cái)力；二是在宣傳群體上，既要注重抓好成年人的宣傳教育，更要重視抓好未成年人的學(xué)校教育；三是在宣傳形式上，既要有靜態(tài)的固定宣傳形式（如固定型、永久型的森林防火宣傳標(biāo)語(yǔ)），又要有動(dòng)態(tài)的宣傳形式（如森林防火錄相片、電視宣傳片、森林防火宣傳車等等）；四是在宣傳內(nèi)容上，既要有政策、法規(guī)內(nèi)容以及失火案例教育，也要有森林防火的業(yè)務(wù)、科技知識(shí)。使廣大人民群眾既懂得森林防火的政策、法規(guī)，又明白森林防火的各項(xiàng)要求，做到知法、懂法、守法，又具備正確撲救森林火災(zāi)的能力。
三、加強(qiáng)森林防火機(jī)構(gòu)建設(shè)力度。
(1)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要建立森林防火指揮部，并要有一支100至200人的森林防火兼職隊(duì)伍，每年要進(jìn)行1—2次集中培訓(xùn)和演練，以備應(yīng)急撲救之用。
(2)村要建立森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組，并要有一支50人左右的森。
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林防火兼職隊(duì)伍。
(3)組要配備1—2名森林防火聯(lián)絡(luò)員。
只有這樣，我們才能做到有備無(wú)患，有備而戰(zhàn)，才能把森林火災(zāi)損失降到最低限度。
四、加強(qiáng)森林防火工作。
森林防火工作要舍得一定的資金投入，才能確保取得實(shí)效。如森林防火宣傳、森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、森林防火工作獎(jiǎng)勵(lì)等等都要大量的經(jīng)費(fèi)。在資金籌集上建議采取多渠道的辦法：一是國(guó)家、盛市、縣、鄉(xiāng)五級(jí)政府的財(cái)政每年要有一定經(jīng)費(fèi)預(yù)算計(jì)劃；二是國(guó)家、盛市、縣四級(jí)林業(yè)主管部門每年要有一定經(jīng)費(fèi)用于森林防火工作；三是建立森林防火基金專門用于森林防火工作。在資金使用上要切實(shí)做到建立?？顚Ｓ?。
森林資源保護(hù)調(diào)研報(bào)告篇八
按照縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的建議，我部于8月21日至27日牽頭組織縣林業(yè)局、防火辦等單位組成調(diào)研小組深入黃沙、上奉、渣津、馬坳、復(fù)原、漫江等六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和星子縣進(jìn)行為期一個(gè)星期的調(diào)研，對(duì)山林火災(zāi)引發(fā)原因與如何做好山林防火工作有了較直接的了解?，F(xiàn)就此次調(diào)研情況匯報(bào)如下。
(一)、客觀原因
1、全球性氣溫升高，高火險(xiǎn)天氣增多，對(duì)山林防火有直接影響作用。
2、隨著人們生活水平的提高，燒煤燒氣農(nóng)戶增加，燒茅柴農(nóng)戶相應(yīng)減少，田邊、山邊形成了較為豐厚的枯茅，對(duì)控制火源非常不利，成為引發(fā)山林火災(zāi)的隱患。
3、隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，大部分青壯勞動(dòng)力外出務(wù)工，剩下的大部分是婦女、兒童和老人，出現(xiàn)火警時(shí)難以在有效時(shí)間內(nèi)召集撲火隊(duì)伍，導(dǎo)致山火蔓延。
4、我縣部分山區(qū)老百姓有著刀耕火種的傳統(tǒng)習(xí)慣，為山林火災(zāi)的發(fā)生提供了引發(fā)火源。
5、我縣山林面積大，邊界線長(zhǎng)，干部人員相對(duì)數(shù)量少，在管護(hù)工作上存在著一定的難度。
6、山林火警發(fā)生后的撲救手段十分原始。我縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒(méi)有現(xiàn)代化的滅火設(shè)備，滅火的工具是一根樹枝，一把柴刀，只有縣撲火隊(duì)才配備了風(fēng)力滅火器等現(xiàn)代化滅火工具，發(fā)生火警后，由于撲火不力，延誤戰(zhàn)機(jī)的情況屢有發(fā)生。
7、有極少數(shù)火警、火災(zāi)是由于雷擊、高壓電線短路引發(fā)。
(二)、主觀原因
1、部份老百姓防火意識(shí)差。于老百姓對(duì)山林感情不深，責(zé)、利不明顯，認(rèn)為是否發(fā)生山火與其沒(méi)有太大的關(guān)系，導(dǎo)致出現(xiàn)“著火有人看沒(méi)人打、百姓看火干部打火”的.場(chǎng)面。
2、宣傳留有死角。出動(dòng)宣傳車、書寫宣傳標(biāo)語(yǔ)、張貼禁火令等宣傳工作并未在全縣范圍內(nèi)全方位到位，宣傳工作沒(méi)有真正達(dá)到家喻戶曉、人人皆知的目的。
3、對(duì)癡呆、傻、癲、懵懂戶及老人兒童等特殊群體的監(jiān)管和看護(hù)責(zé)任沒(méi)有到位，我縣還沒(méi)有建立一種強(qiáng)有力的監(jiān)管機(jī)制，是導(dǎo)致我縣火災(zāi)頻繁發(fā)生的主要原因。
4、我縣在“清明節(jié)”、“元宵節(jié)”上墳祭祖期間燒火紙、點(diǎn)火燭、放鞭炮、焚香的傳統(tǒng)習(xí)慣沒(méi)有改變，使用鞭炮，燃燒香紙，卻未待余火滅燼就離去，致使“星星之火”擴(kuò)大成山林火災(zāi)，導(dǎo)致在兩節(jié)期間火災(zāi)頻繁發(fā)生。
5、山邊、路邊、田邊、墳邊、屋邊等“五邊”清理工作沒(méi)有到位，生物防護(hù)林建設(shè)和人工防火帶砍伐工作還存在著很大的差距。
6、部份老百姓在燒田邊、地坎時(shí)存在著一種僥幸心理，也是引發(fā)山林火災(zāi)的原因之一。
7、有些村有地方保護(hù)主義，有案不報(bào)，給案件查處帶來(lái)一定的難度，在無(wú)形中助長(zhǎng)了百姓在野外亂燒茅草的膽量。
8、對(duì)失火者處罰打擊力度不夠，連帶責(zé)任不顯著，在處罰過(guò)程中不能起到殺雞儆猴的效果。
1、黃沙鎮(zhèn)茶場(chǎng)：在防火關(guān)鍵時(shí)期選派專人到進(jìn)出道口看守，對(duì)外村人員進(jìn)入茶場(chǎng)的一律要進(jìn)行簽字登記，并對(duì)其做好防火宣傳工作和落實(shí)責(zé)任追究。
2、上奉鎮(zhèn)觀前村：對(duì)全村9000多畝山林全部實(shí)行封山，并按每人每年3000元的報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)聘請(qǐng)2名護(hù)林員，定期對(duì)山林進(jìn)行管護(hù)，在防火關(guān)鍵期進(jìn)行鳴鑼巡查。該村還通過(guò)村規(guī)民約規(guī)定：失火者按500―1000元進(jìn)行罰款;該村目前已形成了一個(gè)不成文的規(guī)矩，誰(shuí)家失火誰(shuí)就自愿請(qǐng)上山打火的百姓吃一頓飯，以表感謝。
3、馬坳鎮(zhèn)、渣津鎮(zhèn):在吸取往年發(fā)生山火教訓(xùn)的基礎(chǔ)上準(zhǔn)備采取新的防火模式：通過(guò)“一事一議”的方式籌集防火基金，并設(shè)立專用帳戶，由各村管理和支配使用，鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)管。
4、馬坳鎮(zhèn):結(jié)合林改工作認(rèn)真做好責(zé)任山內(nèi)墳?zāi)拐{(diào)查摸底、登記工作，并落實(shí)好祭祖期間墳?zāi)箙^(qū)內(nèi)防火責(zé)任。同時(shí)，計(jì)劃在林改期間每村明確一座公墓山場(chǎng)，以便墳?zāi)箙^(qū)的防火管理。
5、復(fù)原鄉(xiāng):成立了邊界聯(lián)防機(jī)構(gòu)，并明確了領(lǐng)導(dǎo)分工，認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)值班制度，在火險(xiǎn)期實(shí)行火警、火災(zāi)零報(bào)告制度和日鳴鑼制度。另外，復(fù)原鄉(xiāng)老百姓通過(guò)長(zhǎng)期的傳統(tǒng)美德熏陶和黨委、政府防火責(zé)任意識(shí)的灌輸，形成了良好的全民防火意識(shí)。如：有一次雅洋村黃沙段發(fā)生火警，中坪、湖洲等村的老百姓自發(fā)參與打火。
6、漫江鄉(xiāng)沙溪村:采取砍“三邊”和重要時(shí)期按20元/天的報(bào)酬請(qǐng)人鳴鑼警示等措施，對(duì)防火工作取得了很好的效果，該村在近11年中都未發(fā)生山林火災(zāi)。
對(duì)星子縣山林防火通過(guò)為期一天的調(diào)查，結(jié)合本縣的山林防火現(xiàn)狀進(jìn)行比較，認(rèn)為星子縣在防火工作上有三方面值得我們借鑒：
(一)、全面動(dòng)員，努力強(qiáng)化全民防火意識(shí)
公開信，層層簽訂責(zé)任狀，轉(zhuǎn)發(fā)張貼九江“禁火令”等方式，采取“聯(lián)防、聯(lián)戶、聯(lián)?！钡男问剑瑥?qiáng)化全民防火意識(shí);三是開展“人人是防火對(duì)象，森林防火從我做起”的群眾性活動(dòng)，形成全社會(huì)性的森林防火合力，并在全縣中小學(xué)設(shè)立森林防火專題宣傳教育課，確保防火教育每月不少于一課時(shí)。
(二)、嚴(yán)格野外火源管理，規(guī)范農(nóng)事用火，正確引導(dǎo)農(nóng)俗用火
在高火險(xiǎn)天氣，嚴(yán)格執(zhí)行林區(qū)生產(chǎn)用火審批制度;在“元宵節(jié)”、“清明節(jié)”期間，縣委、縣政府抽調(diào)萬(wàn)人機(jī)關(guān)干部下鄉(xiāng)抓森林防火;提倡文明祭祖，嚴(yán)格執(zhí)行五不準(zhǔn)(即：上墳祭祖不誰(shuí)燒紙、不準(zhǔn)焚香、不準(zhǔn)放鞭炮、不準(zhǔn)送明火燈、不準(zhǔn)點(diǎn)蠟燭);嚴(yán)格執(zhí)行村規(guī)民約，做到重獎(jiǎng)嚴(yán)罰山火追究制。
(三)、健全巡山隊(duì)伍，設(shè)立要道關(guān)卡，確保重要地段杜絕火警
根據(jù)山林防火工作需要，積極健全巡山隊(duì)伍，在重要地段做到每一千米配置一名巡山員，并給每位巡山員配備手操擴(kuò)音話筒和輕裝滅火工具，要求巡山員對(duì)來(lái)往人員進(jìn)行防火宣傳;在進(jìn)入墳山的要道設(shè)卡檢查(設(shè)卡時(shí)間為每天上午9點(diǎn)到晚上8點(diǎn)30分)，檢查進(jìn)山上墳人員是否帶有違規(guī)物品，并對(duì)進(jìn)山人員進(jìn)行詳細(xì)登記。
1、完善宣傳機(jī)制
加強(qiáng)宣傳，提高意識(shí)認(rèn)識(shí)。要把山林防火宣傳教育做到進(jìn)農(nóng)戶、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān);到公路邊、到要道口、到偏僻屋場(chǎng);要充分利用各種宣傳媒體進(jìn)行宣傳;要在重要路口設(shè)立永久性宣傳牌;要做好癡呆、傻、癲、懵懂戶及老人兒童等特殊群體監(jiān)護(hù)人的宣傳教育。把宣傳工作真正做到家喻戶曉、人人皆知，杜絕山林防火宣傳遺留死角。
2、加強(qiáng)護(hù)林隊(duì)伍建設(shè)
一是按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)配備足夠的有戰(zhàn)斗力的護(hù)林員隊(duì)伍;二是通過(guò)護(hù)林員的工作，使野外火源管理落到實(shí)處，把大量工作放在做好超前預(yù)防上，放在杜絕引發(fā)火源上;三是每年應(yīng)舉辦1-2期防火知識(shí)和技能培訓(xùn)，以利全面提高護(hù)林員敬業(yè)、技能綜合素質(zhì);四是建議護(hù)林員的報(bào)酬通過(guò)“一事一議”來(lái)確定，在村規(guī)民約罰沒(méi)收入中支出。
3、完善聯(lián)防制度
森林防火是一項(xiàng)社會(huì)性、群眾性很強(qiáng)的工作，單靠政府自身的力量，是難以做好的。如果沒(méi)有當(dāng)群眾的積極參與和支持，其后果是不難設(shè)想的。一是穩(wěn)定聯(lián)防組織，創(chuàng)新管理機(jī)制，做好全面協(xié)作。二是加強(qiáng)聯(lián)防值班，按聯(lián)防工作和應(yīng)急預(yù)案的要求，建立和完善聯(lián)防值班制度。三是加強(qiáng)協(xié)作交流，及時(shí)做好森林火險(xiǎn)信息和火情、火災(zāi)信息通報(bào)工作。
4、落實(shí)責(zé)任機(jī)制
要把防火責(zé)任落實(shí)到村、組、戶，到學(xué)校，到機(jī)關(guān)，對(duì)“三邊”(山邊、路邊、田邊)和山上墳?zāi)挂鋵?shí)責(zé)任;嚴(yán)格實(shí)行一處著火兩處受罰制度，并進(jìn)行雙重處罰制(行政處罰和經(jīng)濟(jì)處罰)。
5、建立預(yù)防機(jī)制
認(rèn)真砍好重要地段的防火帶;不斷加大營(yíng)造生物防火林帶力度，在山邊外圍和山腳田邊火險(xiǎn)等地段，營(yíng)造以木荷、毛竹為主體的生物防火林帶，是森林防火上一項(xiàng)根本性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的“治本”重大措施;啟動(dòng)“一事一議”制訂村規(guī)民約，并充分發(fā)揮村規(guī)民約的作用，把村規(guī)民約真正落到實(shí)處，使群眾從思想意識(shí)上服從村規(guī)民約。
6、建立全民監(jiān)控機(jī)制
要在各級(jí)黨政、村、組、農(nóng)戶，機(jī)關(guān)，學(xué)校建立監(jiān)控機(jī)制，確保癡呆、傻、癲、懵懂戶及老人兒童等特殊群體的監(jiān)管工作到位;通過(guò)啟動(dòng)“一事一議”籌集資金做好巡防工作或全民進(jìn)行輪流巡防。
7、建立經(jīng)費(fèi)保障制度
要轉(zhuǎn)變目前這種“重?fù)浠疠p防火”、“重應(yīng)急支出輕長(zhǎng)效支出”的現(xiàn)狀，要通過(guò)各方籌措籌集資金，認(rèn)真做好從三個(gè)字上下功夫，即：突出一個(gè)“防”字(即：做好山林火災(zāi)預(yù)防工作)，落實(shí)一個(gè)“保”字(即：保障防火預(yù)防和撲救經(jīng)費(fèi)的支出，當(dāng)前要解決縣森林消防隊(duì)的“三?！薄⒔翊亨l(xiāng)鎮(zhèn)撲火工資兌現(xiàn)問(wèn)題和縣防火辦宣傳、通訊等防火工作經(jīng)費(fèi)支出)，抓好一個(gè)“查”字(即：確保山林火災(zāi)案件查處到位)。
森林資源保護(hù)調(diào)研報(bào)告篇九
敬愛的市環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)：
你們好!地球是生命的搖籃。是我們?nèi)祟愘囈陨娴募覉@。地球，這個(gè)人類的母親，是那樣美麗壯觀。我們都熱愛我們的可愛家園。但是，人類隨意浪費(fèi)地球慷慨提供給我們的自然資源。比如：大氣資源，水資源，礦物資源，生物資源和森林資源。人們亂砍濫伐樹木，森林資源日益減少。作為“地球之肺”，它們不僅可以為所有的動(dòng)物提供氧氣，也能吸收許多對(duì)人體有害的氣體。人類毀壞森林資源，其實(shí)也是在毀滅自己。在垃圾桶里可以經(jīng)常見到只寫了幾頁(yè)就扔了的筆記本，也可以見到許多一次性用的筷子，造成這些問(wèn)題的原因使人們的環(huán)保知識(shí)過(guò)于少和對(duì)奢侈生活的追求。為此，我提出幾點(diǎn)建議：
1、實(shí)施垃圾分類，將有回收利用價(jià)值的廢紙，木材進(jìn)行回收利用。
2、為珍惜資源，拒絕使用一次性筷子，一次性紙碟等用品，紙要兩面都使用。
3、不亂砍濫伐木和保護(hù)森林植被。
4、保護(hù)環(huán)境，多植樹，多造林，用于抵擋風(fēng)沙，防水土流失，防止洪水。
5、加強(qiáng)宣傳強(qiáng)度，讓人們認(rèn)識(shí)保護(hù)森林資源的重要性，號(hào)召人們保護(hù)珍惜森林資源。
為了讓地球變得更美麗，為了讓天空更藍(lán)，為了讓白云更純潔，為了讓土地更肥沃，為了讓河水更清澈，讓河流為我們流淌，讓魚兒為我們暢游，讓鳥兒為我們歌唱。讓我們一起珍惜森林資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，呵護(hù)地球家園。
以上是我個(gè)人的片面之見，希望領(lǐng)導(dǎo)們能考慮并采納我的建議、祝宣傳工作順利!
森林資源保護(hù)調(diào)研報(bào)告篇十
為了進(jìn)一步規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)行為，深入貫徹執(zhí)行(以下簡(jiǎn)稱*)及**河南省委、河南省**貫徹*的(以下簡(jiǎn)稱河南省)，探索林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革新的模式和途徑，促進(jìn)我省林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，資源林政管理處組織開展了我省林權(quán)流轉(zhuǎn)情況調(diào)研，現(xiàn)報(bào)告如下:。
一、我省林權(quán)流轉(zhuǎn)的基本情況。
林權(quán)流轉(zhuǎn)既是開展林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革和發(fā)展非*林業(yè)的重要內(nèi)容，又是實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革和發(fā)展非*林業(yè)的主要途徑，我省自上世紀(jì)80年代以來(lái)，特別是*和河南省發(fā)布以后，圍繞深化林業(yè)體制改革，林權(quán)流轉(zhuǎn)勢(shì)頭迅猛，取得的成效明顯。通過(guò)林權(quán)的合理流轉(zhuǎn)，使林地所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)適當(dāng)分離，使資源配置得以優(yōu)化，在一些地方出現(xiàn)了資源增量、農(nóng)民增收、社會(huì)增效的三增局面。
(一)林權(quán)流轉(zhuǎn)的主要內(nèi)容。
我省林權(quán)流轉(zhuǎn)的重要內(nèi)容包括林木所有權(quán)流轉(zhuǎn)和林地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，以及林地使用權(quán)和地上林木所有權(quán)同時(shí)流轉(zhuǎn)。其中，以林地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)為主，尤以宜林荒山、荒溝、荒灘、荒丘、荒沙等宜林荒地和渠旁、路旁、溝旁、河旁等宜林四旁隙地的使用權(quán)為多。如洛寧縣早在1993年就*了和。1995年以后，*、*、*、*、*等地市委、市*相繼制定下發(fā)了關(guān)于開發(fā)治理四荒，拍賣、承包其使用權(quán)的意見或決定，*縣、*縣、*縣等許多縣(區(qū))也*了相關(guān)決定或具體的實(shí)施辦法。
(二)林權(quán)流轉(zhuǎn)的發(fā)展過(guò)程。
(三)林權(quán)流轉(zhuǎn)的主要形式。
1、拍賣。
拍賣是指依照有關(guān)規(guī)定對(duì)林地進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，確定底價(jià)后，舉行拍賣會(huì)，由買方競(jìng)價(jià)，報(bào)價(jià)最高者中標(biāo)，與賣方簽訂合同(協(xié)議)，出資買斷一定時(shí)期的林地使用權(quán)或林木所有權(quán)，并在林業(yè)部門統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上自主經(jīng)營(yíng)管理，收益全部歸中標(biāo)人的流轉(zhuǎn)形式。在拍賣過(guò)程中，允許各類投資主體跨地區(qū)、跨行業(yè)競(jìng)標(biāo)購(gòu)買，同等條件下本地人員優(yōu)先。這種形式在很大程度上體現(xiàn)了公平、公正、公開的原則，比較受群眾的歡迎。且這種形式轉(zhuǎn)讓，一般成交價(jià)都要高于底價(jià)，有利于最大限度地實(shí)現(xiàn)國(guó)家或集體森林資源資產(chǎn)的價(jià)值。
2、承包經(jīng)營(yíng)。
承包經(jīng)營(yíng)是指按照有關(guān)規(guī)定，當(dāng)事人雙方協(xié)商一致，簽訂林地承包合同，由承包人按合同約定向發(fā)包人支付承包費(fèi)用，取得林地使用權(quán)，自主進(jìn)行植樹造林、經(jīng)營(yíng)管理，收益完全歸承包人所有的流轉(zhuǎn)方式。承包經(jīng)營(yíng)中，承包方可以是自然人，也可以是農(nóng)戶、法人單位或合伙組織。承包經(jīng)營(yíng)是起步最早的一種林權(quán)流轉(zhuǎn)方式，也是實(shí)踐中應(yīng)用較多的方式之一。
3、聯(lián)合(合作)經(jīng)營(yíng)。
聯(lián)合(合作)經(jīng)營(yíng)，是指由多個(gè)投資主體以土地使用權(quán)、林木經(jīng)營(yíng)權(quán)、資金、勞動(dòng)力、技術(shù)等作為合作條件，從事林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，收益按比例分成的經(jīng)營(yíng)方式。聯(lián)合(合作)經(jīng)營(yíng)主要是通過(guò)*協(xié)商，以聯(lián)辦合作的形式進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理。如魯山縣趙村鄉(xiāng)國(guó)貝石村布朗李園藝場(chǎng)，經(jīng)營(yíng)面積1000畝，*市房產(chǎn)局職工王保憲以30萬(wàn)元資金入股，國(guó)貝石村以土地、勞動(dòng)力入股，林業(yè)技術(shù)員以技術(shù)入股，建立董事會(huì)，聯(lián)合經(jīng)營(yíng)管理。
4、林木認(rèn)領(lǐng)托管。
所謂林木認(rèn)領(lǐng)托管制是指:托管公司首先通過(guò)承包等方式取得國(guó)有或集體林地使用權(quán)和林木所有權(quán)，然后面向社會(huì)吸引自然人(主要是城市市民)、法人及其他社會(huì)組織自愿認(rèn)領(lǐng)一定面積的林木，獲得其林地使用權(quán)和林木所有權(quán)，再由認(rèn)領(lǐng)者將其所認(rèn)領(lǐng)的林木委托給托管公司進(jìn)行*化、集約化經(jīng)營(yíng)管理至采伐的一種林權(quán)流轉(zhuǎn)形式。委托方按照協(xié)議約定的價(jià)格和付款方式向托管公司交納托管費(fèi)用，托管方按照*化水平對(duì)所托管的林木進(jìn)行集約化管理，并確保林木生長(zhǎng)量達(dá)到約定的蓄積，此種林權(quán)流轉(zhuǎn)形式20*年起在我省新興。
二、林權(quán)合理流轉(zhuǎn)產(chǎn)生的積極效應(yīng)。
(一)拓寬了林業(yè)投資渠道，增加了林業(yè)投資主體。
隨著林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的深化，林權(quán)流轉(zhuǎn)的加速，全社會(huì)投身林業(yè)建設(shè)的主動(dòng)*和積極*亦隨之高漲，非*林業(yè)形成并迅速發(fā)展，林業(yè)建設(shè)資金的來(lái)源打破了過(guò)去長(zhǎng)期依靠*的局面，林業(yè)建設(shè)主體實(shí)現(xiàn)了由過(guò)去單一行業(yè)建設(shè)項(xiàng)社會(huì)多元化參與的轉(zhuǎn)變。以桐柏縣為例，1999年以來(lái)，全縣非*林面積達(dá)18。5萬(wàn)畝，占全縣五年來(lái)造林總面積的67%，參與經(jīng)營(yíng)的企業(yè)、單位、個(gè)人2452家，累計(jì)吸引投資3800余萬(wàn)元，占同期全縣林業(yè)總投資的70%。
(二)盤活了林業(yè)資產(chǎn)，優(yōu)化了資源配置。
在林權(quán)流轉(zhuǎn)前，宜林荒地、四旁隙地等長(zhǎng)期閑置不用，或分配給無(wú)力經(jīng)營(yíng)者，得不到有效的開發(fā)，土地作為生產(chǎn)力要素，其使用價(jià)值難以實(shí)現(xiàn)，形成死滯資產(chǎn)。同時(shí)，社會(huì)上一些閑散資金沒(méi)有找到合適的投資項(xiàng)目，因無(wú)政策和資金的支持，林業(yè)上一些技術(shù)人員和農(nóng)村大量富余勞動(dòng)力沒(méi)有施展的空間。通過(guò)林權(quán)流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)了林地資源、資金、勞力、技術(shù)等各種林業(yè)生產(chǎn)要素的合理配置，活了資產(chǎn)，富了群眾，穩(wěn)定了社會(huì)，發(fā)展了林業(yè)。
(三)擴(kuò)大了有林地面積，增加了森林資源的總量。
投入的增加、資源的優(yōu)化組合必然地帶來(lái)了資源量的增加。僅就桐柏縣而言，1999年的有林地面積為118萬(wàn)畝，目前，已增加146萬(wàn)畝，森林活立木蓄積量從116萬(wàn)立方米增加到138萬(wàn)立方米，森林覆蓋率由原來(lái)的37。8%提高到42。1%。
(四)提高了造林質(zhì)量，有效保護(hù)了資源。
俗話說(shuō):三分造，七分管，是說(shuō)造林不易，管護(hù)更難。過(guò)去植樹造林產(chǎn)權(quán)收益不明確，群眾積極*差，造林成活率低，管護(hù)困難，年年造林不見林。通過(guò)林權(quán)流轉(zhuǎn)，明確了產(chǎn)權(quán)，保*了收益，誰(shuí)造誰(shuí)有的政策落到了實(shí)處，廣大林農(nóng)有了實(shí)實(shí)在在的擁有感，造林護(hù)林積極*極大提高，前期造林舍得投入資金選良種、栽壯苗，高規(guī)格高質(zhì)量栽植，后期管護(hù)精心澆水、施肥、防治病蟲害，象種糧一樣育林、象管田一樣管林。在自己加強(qiáng)管理的同時(shí)，還積極學(xué)習(xí)林業(yè)法規(guī)政策，加強(qiáng)了對(duì)他人毀林的防范，亂砍濫伐等現(xiàn)象明顯減少，資源得到了較好保護(hù)。
(五)促進(jìn)了科技成果的轉(zhuǎn)化，增加了林業(yè)建設(shè)的科技含量。
林權(quán)的合理流轉(zhuǎn)，促進(jìn)了生產(chǎn)資料與勞動(dòng)者的緊密結(jié)合。經(jīng)營(yíng)者為了提高生產(chǎn)力水平，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，積極與林業(yè)科研單位建立協(xié)作依托關(guān)系，大力引進(jìn)和推廣新品種、新技術(shù)、新成果，促進(jìn)了林業(yè)科技進(jìn)步，加快了林業(yè)科技建設(shè)步伐。如桐柏縣，近五年來(lái)，共引進(jìn)優(yōu)良樹種15個(gè)，良種接穗(芽)100萬(wàn)節(jié)，推廣優(yōu)良品種58個(gè)，應(yīng)用新技術(shù)、新成果36項(xiàng)，造林成活率、良種率均在95%以上，科技成果轉(zhuǎn)化率達(dá)50%以上。
(六)增加了農(nóng)民收入，培育了農(nóng)村新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
以經(jīng)濟(jì)利益為驅(qū)動(dòng)的非*林業(yè)，使經(jīng)營(yíng)者將追求最大經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，圍繞市場(chǎng)進(jìn)行生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，根據(jù)市場(chǎng)供求信息調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和樹種結(jié)構(gòu)。在實(shí)現(xiàn)了自身經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，也為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了生機(jī)和活力，成為農(nóng)村新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。據(jù)對(duì)桐柏縣的調(diào)查，全縣依靠發(fā)展非公有林業(yè)經(jīng)濟(jì)脫貧致富的農(nóng)戶達(dá)2000余戶，占全縣脫貧農(nóng)戶總數(shù)的30%。
(七)開辟了一條就業(yè)途徑，減輕了*壓力。
經(jīng)營(yíng)綠*企業(yè)，風(fēng)險(xiǎn)小，效益持久，為機(jī)關(guān)富余人員、企業(yè)下崗職工及城鎮(zhèn)無(wú)業(yè)青年提供了就業(yè)、再就業(yè)門路，也為一些單位和企業(yè)興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體、走興林致富開辟了新的途徑。如桐柏縣風(fēng)扇廠下崗職工楊某，在朱莊鄉(xiāng)購(gòu)買荒山200畝，發(fā)展以板栗為主的經(jīng)濟(jì)林，并在林間套種中*材及牧草，每年收入達(dá)2萬(wàn)元以上，依靠林果業(yè)擺脫了困境;義馬市煤業(yè)集團(tuán)下崗工人王小鋒，承包荒山1000畝栽植經(jīng)濟(jì)林，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，被評(píng)為非*林業(yè)的好典型。
(八)帶動(dòng)了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，次金了區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)步。
通過(guò)林權(quán)流轉(zhuǎn)，森林資源的增加帶動(dòng)了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，木材加工、林產(chǎn)品加工、花卉經(jīng)營(yíng)等，陸續(xù)形成一些地方的支柱產(chǎn)業(yè)。靈寶市農(nóng)民羅眼科，從1993年起承包荒山4萬(wàn)畝，自籌資金1000萬(wàn)元，建成了目前全省最大的連片杜仲基地。他依托西北農(nóng)大等院校，山上建基地，山下辦工廠，實(shí)行綜合開發(fā)。羅眼科的兄長(zhǎng)羅來(lái)科承包荒山6000畝，投資150萬(wàn)余元，嫁接梨棗、雪棗等15萬(wàn)株，成立了來(lái)科棗業(yè)有限責(zé)任公司，實(shí)行種植、貯藏、銷售一體化，現(xiàn)每年產(chǎn)干鮮棗10萬(wàn)余斤，產(chǎn)值達(dá)50多萬(wàn)元。
三、林權(quán)流轉(zhuǎn)中存在的主要問(wèn)題。
(一)有關(guān)法規(guī)政策相對(duì)滯后。
這里所說(shuō)的相關(guān)法規(guī)政策包括兩個(gè)大的方面:一是以建立具體完善的林權(quán)流轉(zhuǎn)制度，規(guī)范、引導(dǎo)林權(quán)流轉(zhuǎn)行為為內(nèi)容的法規(guī)政策，二是以森林資源合理保護(hù)利用管理為內(nèi)容的法規(guī)制度。
第一個(gè)方面，1985年，國(guó)家體改委、林業(yè)部頒發(fā)的中提出要建立明晰的產(chǎn)權(quán)制度，規(guī)定遵照林木所有權(quán)與林地使用權(quán)一致的原則，進(jìn)行林木所有權(quán)及林地使用權(quán)的有償轉(zhuǎn)讓，提出了林權(quán)流轉(zhuǎn)的要求。*辦公廳下發(fā)的中，要求要合理安排農(nóng)、林、牧、副、漁各業(yè)生產(chǎn)，實(shí)行家庭或聯(lián)戶承包、租賃、股份合作、拍賣使用權(quán)等多種方式治理開發(fā)四荒，規(guī)定了對(duì)宜林四荒使用權(quán)的有償流轉(zhuǎn)。
1998年4月29日修改后的森林法，增加了第十五條，規(guī)定用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林及其林地使用權(quán)、采伐跡地使用權(quán)以及*規(guī)定的其他森林、林木和林地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓、依法作價(jià)入股或者作為合資、合作造林、經(jīng)營(yíng)林木的出資、合作條件，同時(shí)指出不得將林地改為非林地、除本條第一款規(guī)定的情形外，其他森林、林木和其他林地使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓。以法律的形式，對(duì)林權(quán)流轉(zhuǎn)作出了原則*的規(guī)定。20*年，*中也提出:在明確權(quán)屬的基礎(chǔ)上，國(guó)家鼓勵(lì)森林、林木和林地使用權(quán)的合理流轉(zhuǎn)，各種社會(huì)主體都可通過(guò)承包、租賃、轉(zhuǎn)讓、拍賣、協(xié)商、劃撥等形式參與流轉(zhuǎn)。應(yīng)該說(shuō)林權(quán)流轉(zhuǎn)已是于法有據(jù)了。但相關(guān)的配套法規(guī)政策滯后，缺乏規(guī)范具體*作的行政法規(guī)，致使林權(quán)流轉(zhuǎn)中還存在著*作普遍不規(guī)范等問(wèn)題。
第二個(gè)方面，由于在林權(quán)流轉(zhuǎn)中，大多數(shù)投資者主要追求的是經(jīng)濟(jì)效益，而我國(guó)的森林分類經(jīng)營(yíng)工作剛剛起步，現(xiàn)行的資源保護(hù)管理法律法規(guī)還不是建立在分類經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)之上的，各項(xiàng)管理制度如采伐制度等還停留在舊有的框架內(nèi)，造成林木經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)上的約束*，客觀上對(duì)林權(quán)流轉(zhuǎn)產(chǎn)生了不利影響。
(二)森林資源資產(chǎn)評(píng)估制度不健全。
其主要表現(xiàn)為:一是沒(méi)有執(zhí)行統(tǒng)一的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、方法，二是沒(méi)有法定的評(píng)估機(jī)構(gòu)，同時(shí)，國(guó)家關(guān)于評(píng)估機(jī)構(gòu)、人員資質(zhì)的現(xiàn)行規(guī)定也與實(shí)際工作需要脫節(jié)。在已經(jīng)開展的林權(quán)流轉(zhuǎn)中實(shí)施的資產(chǎn)評(píng)估，多為有各方代表參加的合議*的評(píng)估，雖具有一定的公開*和合理*，但缺乏法定*、準(zhǔn)確*和科學(xué)*。還有相當(dāng)一部分流轉(zhuǎn)沒(méi)有進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，不可避免地造成了國(guó)有資產(chǎn)和集體資產(chǎn)的流失。如某國(guó)有林場(chǎng)，通過(guò)不很公開的協(xié)商，將本林場(chǎng)3500余畝林地全部承包出去，承包期20年。協(xié)議中將現(xiàn)有林木資源無(wú)償交給承包方經(jīng)營(yíng)，待承包期滿，承包方也無(wú)償將林木資源交給林場(chǎng)。字面上好似等資源交接，但實(shí)際*作起來(lái)遠(yuǎn)非如此，林場(chǎng)現(xiàn)有林木資源，多為中、近熟林，其價(jià)甚巨。若采伐后轉(zhuǎn)租別人耕作、木材收入和地租收入兩得，快到期滿時(shí)再造林，還場(chǎng)以幼林，則國(guó)有資產(chǎn)流失的結(jié)局不可挽回。
(三)*作不規(guī)范，缺乏有效監(jiān)督機(jī)制。
在林權(quán)流轉(zhuǎn)過(guò)程中，有的沒(méi)有依法實(shí)行公開;有的發(fā)包時(shí)沒(méi)有依法召開群眾大會(huì)或代表大會(huì);有的合同條款不完備甚至是沒(méi)有書面合同。不規(guī)范不僅表現(xiàn)在程序上，有些在實(shí)體內(nèi)容上，也有不妥當(dāng)甚至是違法的情況，如超出法律規(guī)定的流轉(zhuǎn)范圍實(shí)行流轉(zhuǎn)、超出法律規(guī)定的權(quán)限約定雙方的權(quán)利等。除了部分流轉(zhuǎn)合同依法進(jìn)行了公*以外，林權(quán)流轉(zhuǎn)普遍缺乏監(jiān)督機(jī)制。如在我省新興的林木認(rèn)領(lǐng)托管公司，在經(jīng)營(yíng)和宣傳中，均存在有不同程度的不實(shí)之詞和誤導(dǎo)之嫌，他們假借有關(guān)主管部門和科研單位的名義，夸大宣傳其經(jīng)濟(jì)效益，錯(cuò)誤宣傳的*質(zhì)和效力而分散委托人對(duì)托管協(xié)議的關(guān)注。在這種情況下，如果雙方簽定的合同中，有關(guān)條款不嚴(yán)謹(jǐn)、不完善，投資人一次*投資后，對(duì)公司執(zhí)行合同情況缺乏約束與監(jiān)督，不能及時(shí)有效地發(fā)現(xiàn)和應(yīng)對(duì)該公司可能出現(xiàn)的違規(guī)甚至違法行為。將可能釀成經(jīng)濟(jì)糾紛甚至社會(huì)事件。
(四)*干預(yù)多，服務(wù)不到位。
目前，全省的林權(quán)流轉(zhuǎn)基本上是地方*及其部門推動(dòng)。有的地方對(duì)流轉(zhuǎn)方式實(shí)行一*切，強(qiáng)令在一定期限內(nèi)完成所有宜林荒地的拍賣，重?cái)?shù)量不重質(zhì)量;有的地方甚至對(duì)經(jīng)營(yíng)者種什么樹種、林種作出規(guī)定、強(qiáng)行實(shí)施，侵犯林農(nóng)經(jīng)營(yíng)自*;有的地方隨意撕毀原來(lái)的承包合同，強(qiáng)行將已經(jīng)承包的林地收回，再進(jìn)行拍賣。競(jìng)標(biāo)者主要是本地農(nóng)民。雖然也有跨區(qū)域投資者，但在流轉(zhuǎn)規(guī)則、成交價(jià)格等方面，以縣域?yàn)閱挝唬鞯卮嬖谳^大差異，全省尚未建立信息豐富的交易平臺(tái)從而培育流轉(zhuǎn)價(jià)格具有參考意義的市場(chǎng)。
據(jù)了解，目前僅河南省技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所有限公司(**年9月1日成立)的經(jīng)營(yíng)范圍中有代理林權(quán)交易的內(nèi)容，盡管自行制定了和、、，但仍處于萌芽的狀態(tài)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，不能滿足進(jìn)一步推進(jìn)林權(quán)流轉(zhuǎn)工作的需要。
四、促進(jìn)林權(quán)合理流轉(zhuǎn)的途徑。
(一)在較高層次上完善相關(guān)立法。
如前所述，法律法規(guī)的滯后已成為林權(quán)流轉(zhuǎn)中的主要問(wèn)題，對(duì)投資者來(lái)講，需要一個(gè)具備較強(qiáng)*作*的具體規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范流轉(zhuǎn)的原則、范圍、方式、程序、監(jiān)督、管理，進(jìn)一步地明確流轉(zhuǎn)雙方的權(quán)利和義務(wù);對(duì)*職能部門來(lái)講，需要明確其法定職責(zé)，確定其管理和服務(wù)的方式和內(nèi)容。而這些內(nèi)容，從我國(guó)現(xiàn)行的有關(guān)立法規(guī)定和行政管理要求來(lái)看，不是哪個(gè)部門或地方*文件所能夠規(guī)定的，有些內(nèi)容甚至是地方*法規(guī)也不能作出規(guī)定的，如前所述的流轉(zhuǎn)范圍問(wèn)題、資源評(píng)估機(jī)構(gòu)及人員資質(zhì)問(wèn)題、采伐管理問(wèn)題等，必須通過(guò)修改或*制定行政法規(guī)才可得以實(shí)現(xiàn)。
(二)建立完善的森林資源資產(chǎn)評(píng)估制度。
各種形式的流轉(zhuǎn)，都應(yīng)當(dāng)建立在科學(xué)規(guī)范的評(píng)估基礎(chǔ)上，合理確定底價(jià)，才能保*流轉(zhuǎn)依法有序進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)盤活森林資源資產(chǎn)、促進(jìn)林業(yè)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。建立完善的森林資源資產(chǎn)評(píng)估制度，一是要在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上編制科學(xué)合理的參數(shù)表和各主要臨終的評(píng)估細(xì)則，規(guī)范和完善評(píng)估技術(shù)、評(píng)估方法;二是要根據(jù)等法律、法規(guī)的要求制定科學(xué)、可行的森林資源資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和人員資質(zhì)認(rèn)*辦法，解決目前有關(guān)資質(zhì)規(guī)定與實(shí)際工作要求相脫節(jié)問(wèn)題;三是要加強(qiáng)森林資源資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，滿足工作需要。
(三)搭建林權(quán)流轉(zhuǎn)平臺(tái)，培育和完善森林資源交易市場(chǎng)。
要真正將林權(quán)流轉(zhuǎn)推向深入，就應(yīng)該在保*國(guó)家生態(tài)安全和生態(tài)建設(shè)發(fā)展的前提下，最大限度地引入市場(chǎng)機(jī)制。要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)的要求，結(jié)合森林資源資產(chǎn)的固有特點(diǎn)，培育和完善森林資源市場(chǎng)，一是要有大量能夠在價(jià)格上進(jìn)行量化的待轉(zhuǎn)林權(quán);二是要有暢通的信息收集和發(fā)布渠道;三是要有完善的服務(wù)體系，包括森林資源資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、林權(quán)流轉(zhuǎn)中介機(jī)構(gòu)的建設(shè)等;四是要有完善的市場(chǎng)監(jiān)督保障機(jī)制。
(四)準(zhǔn)確定位，合理發(fā)揮*及林業(yè)主管部門在林權(quán)流轉(zhuǎn)工作中的作用。
*和林業(yè)主管部門要依照法律規(guī)定和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)規(guī)則的要求，明確其對(duì)林權(quán)流轉(zhuǎn)的組織、指導(dǎo)、服務(wù)、管理、監(jiān)督等職能，做到既積極推進(jìn)，又充分尊重群眾意愿;既嚴(yán)格管理又不干涉經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)自*;既加強(qiáng)監(jiān)督又全面提供服務(wù)，充分、合理地發(fā)揮職能作用。尤其是林業(yè)主管部門，既要加強(qiáng)相關(guān)法規(guī)政策的宣傳咨詢，又要積極開展實(shí)際工作的調(diào)研;既要認(rèn)真進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，又要搞好技術(shù)服務(wù);既要大力指導(dǎo)評(píng)估機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍的建設(shè)，又要加大對(duì)破壞森林資源違法行為的打擊力度，以促進(jìn)我省林權(quán)流轉(zhuǎn)工作的依法、有序的開展。
近年來(lái)，我縣以國(guó)土增綠，農(nóng)民增收為目標(biāo)，堅(jiān)持林業(yè)重點(diǎn)工程實(shí)施與興林富民相結(jié)合，成果鞏固與產(chǎn)業(yè)培育同步，林業(yè)產(chǎn)業(yè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展。
一、發(fā)展現(xiàn)狀。
1、第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。全縣林業(yè)用地面積為100。65萬(wàn)畝，其中有林地68。43萬(wàn)畝、疏林地3。6萬(wàn)畝、灌木林地1萬(wàn)畝、未成林造林地10。02萬(wàn)畝、宜林地17。6萬(wàn)畝。按森林類別分商品林43。43萬(wàn)畝，公益林57。22萬(wàn)畝。全縣活立木總蓄積為105。6萬(wàn)立方米，森林覆蓋率為38。49%。干雜果產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)順利，現(xiàn)有干雜果總面積17。5萬(wàn)畝，其中柿子13萬(wàn)畝，核桃2。6萬(wàn)畝，紅棗1。9萬(wàn)畝;干雜果總產(chǎn)量7萬(wàn)噸，產(chǎn)值7000萬(wàn)元。
2、第二產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。在干雜果深加工方面，建成年產(chǎn)柿餅500噸的加工企業(yè)1戶、小型加工廠3戶，建成柿子醋生產(chǎn)線一條，加上農(nóng)戶采用簡(jiǎn)易手工自發(fā)加工部分，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣每年共加工鮮柿13000噸，市場(chǎng)銷售鮮柿45000噸，還滯銷12000噸;隨著柿樹產(chǎn)量逐年增加，柿子滯銷現(xiàn)象將越來(lái)越明顯。木材加工業(yè)底子單薄，全縣木材加工業(yè)僅有49戶，主要有帶鋸解板15戶，壽木加工25戶，原木經(jīng)營(yíng)4戶，農(nóng)具配料加工5戶;產(chǎn)品以初級(jí)產(chǎn)品為主。精加工產(chǎn)品主要是梨棗木工藝制品，如搟面杖、搗蒜窩、拐杖、碗、酒杯、麻食板、茶葉筒、調(diào)料盒等生活用品和神仙葫蘆、木猴等旅游工藝品，但設(shè)備簡(jiǎn)陋，技術(shù)和工藝落后，各類產(chǎn)品檔次低，不具備規(guī)模生產(chǎn)，年經(jīng)濟(jì)效益不足500萬(wàn)元。原木材年銷售200余萬(wàn)元。全縣第二產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值700余萬(wàn)元。
3、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步良好。近年來(lái)我縣以發(fā)展大旅游、建設(shè)大產(chǎn)業(yè)、開發(fā)大市場(chǎng)為理念，按照*主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、激活市場(chǎng)、強(qiáng)化兩翼的發(fā)展思路，以歷史文化、休閑養(yǎng)生、自然觀光、鄉(xiāng)村旅游為重點(diǎn)，積極推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全面提升旅游服務(wù)質(zhì)量，使森林旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)煥發(fā)出勃勃生機(jī)。五年來(lái)，我縣相繼投資5。53億元，實(shí)施了大佛寺景區(qū)改擴(kuò)建和周邊環(huán)境治理、紫薇山公園、涇河防洪景觀帶、公劉教稼苑景區(qū)、涇河龜蛇山大峽谷漂流、程家川古民居、侍郎湖生態(tài)休閑景區(qū)、拜家河觀光農(nóng)業(yè)長(zhǎng)廊等十項(xiàng)旅游景區(qū)建設(shè)，旅游景區(qū)已成為我縣林業(yè)發(fā)展重要組成部分。
總之，目前我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐雖然較快，但經(jīng)濟(jì)效益依然偏低，僅為8000余萬(wàn)元，人均272。1元，占全縣農(nóng)民人均純收入的4。1%。
二、存在問(wèn)題。
1、森林改善環(huán)境能力低下。目前我縣森林林木多為近十年來(lái)林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)保存的中幼林，雖然區(qū)域生態(tài)環(huán)境得到明顯改變，地表徑流量逐年減少，但森林涵養(yǎng)水源、防風(fēng)固沙能力還不能充分發(fā)揮，水土流失治理進(jìn)度仍然緩慢，人居飲水嚴(yán)重不足。
2、干雜果產(chǎn)業(yè)存在大資源，小產(chǎn)業(yè)。貯藏、加工和深層次開發(fā)業(yè)發(fā)展滯后，干雜果中名優(yōu)品種匱乏，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。尤其是干雜果品種結(jié)構(gòu)不合理，優(yōu)質(zhì)主栽品種不足。如柿子面積達(dá)13萬(wàn)畝、核桃2。1萬(wàn)畝、紅棗1。9萬(wàn)畝，分別占干雜果總面積的76。4%、12。3%、11。1%，但引進(jìn)和繁育新優(yōu)品種面積太少，占總面積不足15%，致使產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，未能將資源優(yōu)勢(shì)充分轉(zhuǎn)化為商品優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，制約了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和壯大。
3、林業(yè)資源開發(fā)層次較低。森林旅游業(yè)開發(fā)水平較低，正處在起步階段，綜合服務(wù)設(shè)施還不健全，難以吸納外地游客來(lái)彬觀光旅游。木制旅游產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展緩慢，現(xiàn)有的均是一些小型加工企業(yè)，沒(méi)有先進(jìn)、較大規(guī)模的龍頭企業(yè)，設(shè)備落后，技術(shù)力量薄弱，產(chǎn)品粗糙單一，難以滿足廣大旅游者的需求。
三、幾點(diǎn)建議。
1、*抓森林撫育工作。對(duì)于目前建成的中幼林積極開展撫育工作，應(yīng)通過(guò)對(duì)森林合理?yè)嵊?，?yōu)化森林結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)森林生態(tài)系統(tǒng)的抗逆能力，維持森林生態(tài)系統(tǒng)的生物多樣*和生態(tài)平衡，進(jìn)一步提高森林生產(chǎn)效能和生態(tài)服務(wù)功能，控固水土流失，促進(jìn)人與自然*。
2、*抓依法治林工作。進(jìn)一步健全和完善領(lǐng)導(dǎo)干部保護(hù)和發(fā)展森林資源的責(zé)任制度，明確森林資源保護(hù)的第一責(zé)任人和主要負(fù)責(zé)人，并實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究制度。依法嚴(yán)厲打擊破壞森林資源和野生動(dòng)植物資源的違法犯罪活動(dòng)，樹立執(zhí)法權(quán)威，提升執(zhí)法效果。全面監(jiān)督重點(diǎn)區(qū)域的森林資源管理，加強(qiáng)對(duì)林業(yè)重點(diǎn)工程實(shí)施的核查，準(zhǔn)確把握森林資源信息動(dòng)態(tài)變化和工程進(jìn)展情況，建立和完善預(yù)*機(jī)制，有效遏制邊治理邊破壞的現(xiàn)象。
3、發(fā)展林業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。堅(jiān)持*引導(dǎo)、社會(huì)參與、重點(diǎn)打造、集群發(fā)展、點(diǎn)面結(jié)合、形成優(yōu)勢(shì)的原則，真正把引導(dǎo)、扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為解決三農(nóng)問(wèn)題的重要手段。一是成立專門的柿子產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)，采取招聘考試、競(jìng)爭(zhēng)上崗的辦法吸收一批有*知識(shí)、有工作能力的大學(xué)生或抽調(diào)現(xiàn)有技術(shù)人員，組成彬縣柿子辦。選派*人員出外學(xué)習(xí)有關(guān)柿子深加工的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，為柿子產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。二是針對(duì)我縣柿子園的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀，積極實(shí)行流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)。按照依法自愿有償原則，允許農(nóng)戶以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式將地處山溝里的原屬一家一戶所有的柿子樹及集體所有的柿子園承包給善于經(jīng)營(yíng)、有能力作務(wù)者，走集約化的路子，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，降低生產(chǎn)成本。三是建立*合作組織。
在群眾生產(chǎn)方便、熱情較高的村，積極組織和引導(dǎo)廣大果民，進(jìn)行戶間聯(lián)合，組建專門經(jīng)濟(jì)合作組織，把分散的農(nóng)戶聯(lián)合起來(lái)，組成農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織，進(jìn)行規(guī)模生產(chǎn)，進(jìn)一步培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，尋找和開發(fā)市場(chǎng)，以經(jīng)濟(jì)組織形式應(yīng)對(duì)復(fù)雜、多變、激烈競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)。
4、增加林業(yè)生態(tài)建設(shè)投入和加大扶持力度。努力爭(zhēng)取國(guó)家、省、市在財(cái)政預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)專項(xiàng)資金，并逐步提高對(duì)林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)資金的投入，力爭(zhēng)在經(jīng)常*財(cái)政預(yù)算中，加大對(duì)森林資源保護(hù)、管理、林業(yè)科技教育、森林防火、病蟲害防治、野生動(dòng)植物保護(hù)、森林旅游等事業(yè)的投入。在資金使用上，應(yīng)增加后續(xù)管護(hù)資金，保*公益林生態(tài)效益的持續(xù)發(fā)揮。
森林資源保護(hù)調(diào)研報(bào)告篇十一
回顧我省林業(yè)站建設(shè)發(fā)展歷程，大致經(jīng)歷了以下三個(gè)階段：一是1956年至1987年的緩慢發(fā)展階段。為適應(yīng)林業(yè)建設(shè)需要，我省于1956年開始在重點(diǎn)林區(qū)設(shè)置區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))林業(yè)站，但發(fā)展一直比較緩慢。到1987年底，林業(yè)站只有551個(gè)，職工僅1995人。二是1988年至1992年的快速發(fā)展階段。1988年原國(guó)家林業(yè)部將林業(yè)站建設(shè)作為林業(yè)改革重要任務(wù)之一，提出利用3～5年時(shí)間把區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))林業(yè)站建設(shè)好。我省即把建站設(shè)員工作擺在突出的位置，林業(yè)站建設(shè)步伐加快，發(fā)展迅速。截止1992年，全省已建有林業(yè)站1095個(gè)(占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的)，站員4006人，其中正式職工2627人。三是1993年以來(lái)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)階段。1993年6月，全省林業(yè)站工作會(huì)議在東至縣召開，研究和部署林業(yè)站開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，標(biāo)志著我省開始了以核定林業(yè)站機(jī)構(gòu)編制，提高隊(duì)伍素質(zhì)，加強(qiáng)站房、交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施和制度、圖表及檔案管理建設(shè)為中心；以強(qiáng)化林業(yè)社會(huì)化服務(wù)職能，加快林業(yè)站自身經(jīng)濟(jì)建設(shè)及廉政建設(shè)等為主要內(nèi)容的林業(yè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)階段。在這一階段，我省緊緊圍繞林業(yè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)這根主線，鞏固和完善前期建站成果，發(fā)揮林業(yè)站的多項(xiàng)職能作用，為實(shí)現(xiàn)“五八”造林綠化規(guī)劃、林業(yè)第二次創(chuàng)業(yè)和綠色長(zhǎng)廊工程目標(biāo)做出了積極貢獻(xiàn)，現(xiàn)在正全力投入到退耕還林等林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)之中。
據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，目前全省保留單獨(dú)設(shè)立的基層林業(yè)站有806個(gè)，在農(nóng)林水綜合站加掛林業(yè)站牌子的掛牌林業(yè)站301個(gè)，另有綜合站284個(gè)。全省各類站共定林業(yè)人員編制4001人，實(shí)有林業(yè)正式職工4517人。截止目前，全省已經(jīng)有76個(gè)縣(市、區(qū))獲得了國(guó)家林業(yè)部(局)確認(rèn)的林業(yè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)“合格縣”稱號(hào)。
二、林業(yè)站存在的主要問(wèn)題與分析。
（一）林業(yè)站機(jī)構(gòu)不穩(wěn)定。
據(jù)摸底調(diào)查，從總體上看，目前我省山區(qū)及重點(diǎn)丘陵、平原區(qū)基層林業(yè)站機(jī)構(gòu)較為穩(wěn)定。21個(gè)山區(qū)縣基本上以鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立林業(yè)站，其它重點(diǎn)丘陵、平原區(qū)縣多以2~6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立林業(yè)中心站或在重點(diǎn)林業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立林業(yè)站。而在一般平原區(qū)和丘陵區(qū)，如阜陽(yáng)、亳州、合肥、蚌埠和淮北市的全部或者大部縣(市、區(qū))均為設(shè)立綜合站；巢湖、安慶、六安、滁州市等的一些縣(市、區(qū))多為在綜合站的基礎(chǔ)上加掛林業(yè)站牌。全省單獨(dú)設(shè)立806個(gè)林業(yè)站，較xx年底全省已建的1313個(gè)林業(yè)站縮減了39%。
形成目前局面的原因在于，自1992年開展撤區(qū)并鄉(xiāng)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革以來(lái)，我省林業(yè)站就一直受到“撤并”的影響。xx年9月新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后，各地又開始撤并林業(yè)站機(jī)構(gòu)，下放林業(yè)站管理權(quán)限，大幅度裁減林業(yè)站人員。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到改革后第一年，也是最嚴(yán)重時(shí)的xx年底，全省實(shí)有基層林業(yè)站723個(gè)(較xx年縮減45%)，落實(shí)核定林業(yè)站編制3035人(較xx年縮減43%，占省編委核定全省林業(yè)站編制數(shù)的52%)，實(shí)有職工3221人(較xx年縮減39%)。與國(guó)家加快林業(yè)發(fā)展的形勢(shì)，與多項(xiàng)林業(yè)重點(diǎn)工程實(shí)施的實(shí)際需要不相適應(yīng)。林業(yè)站機(jī)構(gòu)的不健全、不完善、不穩(wěn)定難以保證各項(xiàng)林業(yè)重點(diǎn)工程的順利實(shí)施。
（二）人員編制少，事業(yè)經(jīng)費(fèi)難落實(shí)。
本次調(diào)查，各地均反映林業(yè)站人員編制少，且多數(shù)山區(qū)縣林業(yè)站人員事業(yè)經(jīng)費(fèi)不能列入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算，實(shí)行全額撥款，加重了林業(yè)部門的經(jīng)費(fèi)壓力。如靈璧縣有21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，設(shè)立6個(gè)中心站，核定編制才18人；寧國(guó)市是我省重點(diǎn)山區(qū)縣，全市19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦均單獨(dú)設(shè)置了林業(yè)站，核實(shí)編制113人，站均人，而該市有林業(yè)用地面積275萬(wàn)畝，站人均萬(wàn)畝。金寨縣林業(yè)用地面積達(dá)430多萬(wàn)畝，全縣29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站，只核實(shí)編制89人，站均人，人均林用地面積近5萬(wàn)畝。都與《安徽省鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站人員編制標(biāo)準(zhǔn)(試行)》中山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站編制基數(shù)為3人，每萬(wàn)畝林業(yè)用地增編1人的規(guī)定要求有較大出入。又如重點(diǎn)山區(qū)縣休寧縣，全縣39個(gè)林業(yè)站，定編128人，站均編制只有人。而且，該縣林業(yè)站事業(yè)經(jīng)費(fèi)得不到保證?？h財(cái)政每年總體上劃撥給縣林業(yè)局的事業(yè)經(jīng)費(fèi)只有42萬(wàn)元。導(dǎo)致該縣32名農(nóng)民技術(shù)員(包括從社會(huì)上招收的“林政員”、“林管員”和“林業(yè)基金代征員”)，1997年參加了黃山市人事、林業(yè)部門聯(lián)合組織的考試、考核，被擇優(yōu)聘用；xx年又參加機(jī)構(gòu)改革中的考試、考核競(jìng)爭(zhēng)上崗，身份雖已解決，但其工資等待遇卻一直不能兌現(xiàn)。近幾年來(lái)，不時(shí)有上訪發(fā)生。類似的情況在績(jī)溪、岳西、潛山、霍山、金寨等縣均不同程度地存在。
據(jù)摸底調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全省各類站共核定林業(yè)人員編制4001人，其中，單獨(dú)設(shè)立林業(yè)站的59個(gè)縣(市、區(qū))設(shè)立780個(gè)林業(yè)站(注：還有濉溪、肥東、無(wú)為等縣少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)有林業(yè)站，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為綜合站，故未計(jì)其中)，下達(dá)編制3033人，站均人；有18個(gè)縣(市、區(qū))設(shè)立301個(gè)掛牌林業(yè)站，下達(dá)編制666人，站均人；其它302個(gè)編制多屬綜合站中落實(shí)林業(yè)人員。全省各類站實(shí)有林業(yè)正式職工中還有23%的人員事業(yè)費(fèi)未列入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算。
（三）管理體制不順，林業(yè)站職工待遇低。
目前全省基層林業(yè)站管理體制多種多樣。據(jù)調(diào)查，全省有35個(gè)縣(市、區(qū))483個(gè)林業(yè)站“三權(quán)”在縣級(jí)林業(yè)主管部門，實(shí)行以條為主的管理體制。主要分布在山區(qū)縣和設(shè)立林業(yè)中心站的縣；有23個(gè)縣(市、區(qū))157個(gè)林業(yè)站和89個(gè)掛牌林業(yè)站實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)；還有20個(gè)縣(市、區(qū))148個(gè)林業(yè)站和212個(gè)掛牌林業(yè)站，18個(gè)縣(市、區(qū))18個(gè)林業(yè)站和284個(gè)綜合站實(shí)行以塊為主的管理體制。
金寨、青陽(yáng)、桐城、埇橋、蕭縣、濉溪等縣(市、區(qū))普遍反映，由于林業(yè)站現(xiàn)屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)以塊為主的管理，存在下列弊端：一是林業(yè)站職工成了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))干部，要參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作，成天包村下隊(duì)，計(jì)生收稅，無(wú)力投身林業(yè)工作；二是林業(yè)站職工待遇低，工資福利難保證；三是森林資源管理失控；四是造林質(zhì)量難保證；五是林業(yè)主管部門落實(shí)任務(wù)不暢等等。同時(shí)，多年來(lái)一些地方將林業(yè)站“三權(quán)”下放與收回幾經(jīng)反復(fù)，動(dòng)搖了基層林業(yè)站職工的工作積極性。如在工資兌現(xiàn)上，林業(yè)站“三權(quán)”下放的青陽(yáng)縣，廟前鄉(xiāng)財(cái)政只撥給林業(yè)站基本工資(占70%)的80%，而浮動(dòng)工資(占30%)、123元津貼工資等一概不發(fā)，林業(yè)站職工在家扎大掃把賣，每月只能勉強(qiáng)兌現(xiàn)基本工資。
森林資源保護(hù)調(diào)研報(bào)告篇十二
環(huán)境工程1302班學(xué)。
號(hào)
201329090208姓。
名
歐陽(yáng)慧婷。
摘要：森林資源是森林、林地及生活和生長(zhǎng)在林地上的生物的總稱。森林是地球上最大的陸地生態(tài)系統(tǒng)，是維持地球生態(tài)系統(tǒng)的重要要素。森林資源同樣在我國(guó)林業(yè)建設(shè)中有重要作用。良好的保護(hù)管理森林資源不僅可以保護(hù)生態(tài)環(huán)境，同樣可以有效促進(jìn)我國(guó)林業(yè)資源的良好利用與發(fā)展和森林資源的良好建設(shè)。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，人們?cè)絹?lái)越重視環(huán)境問(wèn)題，在環(huán)境問(wèn)題日益嚴(yán)重的今天，森林資源的保護(hù)與管理在環(huán)境建設(shè)中有著不可替代的重要性。本文將闡述關(guān)于森林環(huán)境資源保護(hù)管理的重要性必要性、存在的問(wèn)題及其可行性策略。
（一）空間分布廣，生物生產(chǎn)力高。
（二）結(jié)構(gòu)復(fù)雜，多樣性高。森林內(nèi)有生命的物質(zhì)和無(wú)生命的物質(zhì)，它們相互依存，共同作用，形成了不同層次的生物結(jié)構(gòu)。
（三）再生能力強(qiáng)。森林資源不但具有種子更新能力，而且還可進(jìn)行無(wú)性系繁殖，實(shí)施人工更新或天然更新。
同時(shí)了解我國(guó)的森林資源的特點(diǎn)才可制定出符合我國(guó)森林資源現(xiàn)狀的策略方案，而我國(guó)森林資源則具有以下特點(diǎn)：
1.自然條件好，樹種豐富。
2.森林資源絕對(duì)數(shù)量大，相對(duì)數(shù)量小，分布不均。3.森林資源結(jié)構(gòu)欠佳，采伐利用不變。4.森林資源質(zhì)量較差，利用率低。
就我國(guó)而言，長(zhǎng)期以來(lái)存在著的毀林開荒、森林火災(zāi)、更新跟不上采伐一記森林病蟲害等問(wèn)題，使我國(guó)森林資源不斷遭到破壞，出現(xiàn)森林覆蓋率下降森林生物生產(chǎn)力銳減、生物多樣性減少，以及森林生態(tài)系統(tǒng)日益脆弱、退化的現(xiàn)象，并在更大范圍內(nèi)引發(fā)出更多、更深刻復(fù)雜的問(wèn)題。從世界范圍來(lái)看，森林因其獨(dú)有的經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的雙重屬性，大多存在于我國(guó)類似的現(xiàn)象與環(huán)境問(wèn)題，大致可以概括為以下幾個(gè)方面。
（一）導(dǎo)致涵養(yǎng)水源能力下降，引發(fā)洪水災(zāi)害。
（二）引發(fā)水土流失，導(dǎo)致土地沙化。
（三）導(dǎo)致調(diào)節(jié)能力下降，引發(fā)氣候異常。
（四）野生動(dòng)植物的棲息地喪失，生物多樣性銳減。
森林資源的良好保護(hù)與管理是林業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，保護(hù)好森林資源是林業(yè)工作的落腳點(diǎn)。在現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展中，人們?cè)絹?lái)越重視對(duì)森林資源的保護(hù)，因?yàn)橹挥辛己玫拇龠M(jìn)森林資源的發(fā)展，才能促進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定發(fā)展，在林業(yè)的發(fā)展中，堅(jiān)持用科學(xué)的眼光看問(wèn)題，運(yùn)用可持續(xù)發(fā)展的角度來(lái)促進(jìn)森林的良好穩(wěn)定發(fā)展，這是林業(yè)管理工作中的重心，所以，在我國(guó)對(duì)森林資源保護(hù)管理中存在的問(wèn)題，要想良好解決，首先就要將林業(yè)的管理工作落實(shí)好，從而促進(jìn)我國(guó)林業(yè)能又快又好的發(fā)展。
（三）加強(qiáng)森林資源管理是促進(jìn)林區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的根本保證。
1.生態(tài)功能與經(jīng)濟(jì)功能相結(jié)合的原則。
2.行政手段與市場(chǎng)運(yùn)作手段相結(jié)合的原則。
3.堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先、采育平衡、多種經(jīng)營(yíng)、綜合利用”，尊重自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律的原則。
（二）實(shí)行森林資源有償采伐，建立林業(yè)投入補(bǔ)償機(jī)制。
（三）利用森林景觀優(yōu)勢(shì)，發(fā)展森林旅游。
（四）改革林業(yè)經(jīng)營(yíng)與管理的機(jī)制。
1.個(gè)體承包制。
2.通過(guò)租賃、兌換等形式使森林資源經(jīng)營(yíng)權(quán)重組。
3.實(shí)行山林經(jīng)營(yíng)股份合作制。
結(jié)論：森林資源的保護(hù)、管理與發(fā)展直接或間接有重大影響作用到生態(tài)環(huán)境、社會(huì)生活及經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此我們應(yīng)依照中國(guó)森林資源特性及現(xiàn)狀為其量身定制有效且可行性高的策略，并且保證將策略貫徹落實(shí)下去。促進(jìn)森林資源的良好管理，從而促進(jìn)我國(guó)生態(tài)環(huán)境的良好建設(shè)。
森林資源保護(hù)調(diào)研報(bào)告篇十三
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姓名：
大學(xué)生個(gè)人簡(jiǎn)歷網(wǎng)
性別： 男?
出生年月： 1989年2月
工作經(jīng)驗(yàn)： 應(yīng)屆畢業(yè)生
畢業(yè)年月： 2012年7月
最高學(xué)歷： 本科
畢業(yè)學(xué)院： 長(zhǎng)江大學(xué)
所修專業(yè)： 森林資源保護(hù)與游憩
居 住 地： 湖北省 荊州市 荊州區(qū)
籍??? 貫： 貴州省 銅仁地區(qū) 思南縣
求職概況 / 求職意向
職位類型： 全職
期望月薪： 面議
期望地點(diǎn)： 廣東省 廣州市 ，浙江省 杭州市 ，貴州省 貴陽(yáng)市?
期望職位： 農(nóng)林業(yè)技術(shù)員 園林設(shè)計(jì)員 導(dǎo)游業(yè)務(wù)人員
意向概述： 我是一名大四即將畢業(yè)的學(xué)生，想找份與林業(yè)相關(guān)的工作
教育經(jīng)歷
時(shí)間 院校 專業(yè) 學(xué)歷
2008年9月 - 2012年7月 長(zhǎng)江大學(xué) 森林資源保護(hù)與游憩 本科
2008年9月 - 2012年7月 長(zhǎng)江大學(xué) 森林資源保護(hù)與游憩 本科
工作經(jīng)歷/社會(huì)實(shí)踐經(jīng)歷
時(shí)間 工作單位 職務(wù)
2011年6月 - 2012年9月 深圳文科園林規(guī)劃公司 技術(shù)員（實(shí)習(xí)）
2011年6月 - 2012年9月 深圳文科園林規(guī)劃公司 技術(shù)員（實(shí)習(xí)）
聯(lián)系方式
電子郵箱：
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森林資源保護(hù)調(diào)研報(bào)告篇十四
___林業(yè)局局長(zhǎng)：
___一帶是嚴(yán)重的沙漠化地區(qū)，空氣干燥，植被稀少，生態(tài)環(huán)境十分糟糕。只有加大森林建設(shè)，才能改善這里的環(huán)境。美麗的生活環(huán)境，是我們每個(gè)人都殷切希望的。然而當(dāng)下太原，樹木稀少，人們整日沐浴在"風(fēng)土"之中，飽感"沙漠風(fēng)情"。究其原因，除了地理位置本身，還在于__的森林太少了，樹木貧瘠，阻擋不了風(fēng)沙，若多植樹，定能翻新面目。而林業(yè)局的同志們，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工作力度。誰(shuí)都不管不顧的話，太原地區(qū)遲早被黃土隱埋。為此，我提出以下建議：
1、將荒廢的土地全部利用到植樹上。
2、對(duì)城市綠化帶進(jìn)行拓寬，重點(diǎn)保護(hù)。
3、多多宣傳植樹愛樹。
4、為市民免費(fèi)發(fā)放小樹苗，全民參與森林建設(shè)。
為了我們的家園，趕快加入到植樹大軍中來(lái)吧!讓"一年一場(chǎng)風(fēng)，從春刮到冬，無(wú)風(fēng)三尺土，風(fēng)起土滿天"不再重演!
祝工作順利!
森林資源保護(hù)調(diào)研報(bào)告篇十五
1、努力提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性?？茖W(xué)發(fā)展觀對(duì)做好林業(yè)工作具有重大的指導(dǎo)作用，要把落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀當(dāng)作當(dāng)前林業(yè)發(fā)展的首要政治任務(wù)來(lái)抓，從理論和實(shí)踐的結(jié)合上，全面系統(tǒng)地把握科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)、主要內(nèi)涵和基本要求，正確把握時(shí)代發(fā)展要求，深刻認(rèn)識(shí)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與林業(yè)現(xiàn)狀，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，按科學(xué)辦事，增強(qiáng)運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀推進(jìn)林業(yè)工作的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。
1作部署，按照可持續(xù)發(fā)展的要求，進(jìn)行了一系列理論和實(shí)踐探索，形成了一系列林業(yè)工作方法，并取得了比較明顯的成效。但是還應(yīng)該看到，與現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的要求相比，與群眾的愿望相比，我們的林業(yè)工作還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)，如集體林權(quán)制度配套改革有待于進(jìn)一步完善，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)建設(shè)與森林經(jīng)營(yíng)等有待于進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)，山林糾紛調(diào)處和林區(qū)維穩(wěn)工作有待于進(jìn)一步改進(jìn)和提高。解決這些問(wèn)題，不僅需要總結(jié)以往成功的實(shí)踐，更需要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，對(duì)我們正在進(jìn)行的工作進(jìn)行深入思考，進(jìn)一步明確工作方向、目標(biāo)任務(wù)。新時(shí)期林業(yè)工作要有更高、更新的目標(biāo)定位，要用科學(xué)發(fā)展觀確立新時(shí)期林業(yè)工作的新理念，用科學(xué)發(fā)展觀推進(jìn)新時(shí)期林業(yè)工作的新實(shí)踐。
3、現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展要為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供保證。樹立和落實(shí)正確的林業(yè)發(fā)展觀，涉及到以林業(yè)建設(shè)為重點(diǎn)的生態(tài)發(fā)展戰(zhàn)略工程實(shí)施的各個(gè)方面，是全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù)，林業(yè)部門責(zé)任重大。我們要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)林業(yè)工作，貫徹落實(shí)《決定》精神，必須堅(jiān)持從林業(yè)實(shí)際出發(fā)，把生態(tài)效益放在林業(yè)工作的第一位，建立體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)、人與自然和諧相處的長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)林業(yè)實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
二、對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀要求，林業(yè)發(fā)展中的問(wèn)題不容忽視經(jīng)過(guò)全縣多年來(lái)的不懈努力，我縣林業(yè)建設(shè)取得了豐碩成2果。然而，當(dāng)前工作中仍存在一些問(wèn)題：
1、整體水平較低。目前，我縣林業(yè)生產(chǎn)依舊延續(xù)著傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)方式和管理方式，科技貢獻(xiàn)率低，林分質(zhì)量較差；局部地方森林資源逐年減少，雪域上移，雨量減少。同時(shí)我縣生態(tài)建設(shè)也面臨著林地流失，荒漠化面積逐年擴(kuò)大問(wèn)題。
2、林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。近年來(lái)，雖然森林防火、森林病蟲害防治方面的基礎(chǔ)設(shè)施有了一定程度的改善，但總體而言仍然十分落后，在數(shù)量和質(zhì)量上還遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的需要，由于林區(qū)管護(hù)基礎(chǔ)建設(shè)資金投入不足，林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較滯后，從而影響了全縣林業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
3、林業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制還不健全。林木撫育、森林防火、病蟲害防治、資源保護(hù)等森林資源管理機(jī)制還不健全。集體林權(quán)制度改革工作任重道遠(yuǎn)。缺乏長(zhǎng)期有效的投入機(jī)制，缺乏內(nèi)在發(fā)展動(dòng)力，林業(yè)生產(chǎn)和林業(yè)事業(yè)的發(fā)展速度緩慢。
4、生態(tài)文明觀念有待進(jìn)一步樹立?！秞xx中央、xxx關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》中指出，在生態(tài)建設(shè)中，要賦予林業(yè)以首要地位。在我縣生態(tài)文明建設(shè)中，林業(yè)建設(shè)也應(yīng)居于重要地位。目前全縣人民對(duì)林業(yè)的作用、功效了解還不夠多，生態(tài)文明觀念樹立得還不夠牢固。
三、用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)現(xiàn)代林業(yè)工作。
1、實(shí)抓好造林綠化工作，加快我縣綠化進(jìn)程。
第一在提高造林質(zhì)量上求突破。要抓好生態(tài)工程建設(shè)，高。
3標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量地實(shí)施退耕還林、天保、生態(tài)公益林、“三北”等林業(yè)重點(diǎn)工程，確保實(shí)現(xiàn)我縣森林覆蓋率每年穩(wěn)定遞增的目標(biāo)。不斷提高良種壯苗使用率。加強(qiáng)造林施工的質(zhì)量監(jiān)督，建立健全造林施工質(zhì)量管理機(jī)制。尊重自然規(guī)律和科學(xué)規(guī)律，合理選擇造林方式、植被搭配方式，提高造林的生態(tài)功能和生物多樣性。第二在擴(kuò)大社會(huì)造林上求突破。大力支持各類社會(huì)主體和資金參與林業(yè)建設(shè)，以政策為引導(dǎo)，以法律作保障，鼓勵(lì)和扶持社團(tuán)、企業(yè)、個(gè)人等開展多種形式的造林，不斷擴(kuò)大非公有制造林的數(shù)量和規(guī)模。充分運(yùn)用宣傳發(fā)動(dòng)、表彰帶動(dòng)、檢查促動(dòng)等手段，采取植紀(jì)念樹、造生態(tài)模范林等形式，推動(dòng)全民義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)的發(fā)展。三是在提升林地生產(chǎn)力上求突破。探索不同條件下的森林經(jīng)營(yíng)模式，解決營(yíng)造林工作中的“過(guò)密、過(guò)疏、過(guò)純”問(wèn)題。
2、繼續(xù)抓好重點(diǎn)工程，積極推動(dòng)生態(tài)建設(shè)。
森林資源保護(hù)調(diào)研報(bào)告篇十六
一、深刻把握科學(xué)發(fā)展觀新內(nèi)涵。
1區(qū)維穩(wěn)工作有待于進(jìn)一步改進(jìn)和提高。解決這些問(wèn)題，不僅需要總結(jié)以往成功的實(shí)踐，更需要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，對(duì)我們正在進(jìn)行的工作進(jìn)行深入思考，進(jìn)一步明確工作方向、目標(biāo)任務(wù)。新時(shí)期林業(yè)工作要有更高、更新的目標(biāo)定位，要用科學(xué)發(fā)展觀確立新時(shí)期林業(yè)工作的新理念，用科學(xué)發(fā)展觀推進(jìn)新時(shí)期林業(yè)工作的新實(shí)踐。
2、現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展要為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供保證。樹立和落實(shí)正確的林業(yè)發(fā)展觀，涉及到以林業(yè)建設(shè)為重點(diǎn)的生態(tài)發(fā)展戰(zhàn)略工程實(shí)施的各個(gè)方面，是全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù)，林業(yè)部門責(zé)任重大。我們要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)林業(yè)工作，貫徹落實(shí)《決定》精神，必須堅(jiān)持從林業(yè)實(shí)際出發(fā)，把生態(tài)效益放在林業(yè)工作的第一位，建立體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)、人與自然和諧相處的長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)林業(yè)實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
二、對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀要求，林業(yè)發(fā)展中的問(wèn)題不容忽視經(jīng)過(guò)全縣多年來(lái)的不懈努力，我縣林業(yè)建設(shè)取得了豐碩成果。然而，當(dāng)前工作中仍存在一些問(wèn)題：
1、整體水平較低。目前，我縣林業(yè)生產(chǎn)依舊延續(xù)著傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)方式和管理方式，科技貢獻(xiàn)率低，林分質(zhì)量較差；局部地方森林資源逐年減少，雪域上移，雨量減少。同時(shí)我縣生態(tài)建設(shè)也面臨著林地流失，荒漠化面積逐年擴(kuò)大問(wèn)題。
2、林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。近年來(lái)，雖然森。
林防火、森林病蟲害防治方面的基礎(chǔ)設(shè)施有了一定程度的改善，但總體而言仍然十分落后，在數(shù)量和質(zhì)量上還遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的需要，由于林區(qū)管護(hù)基礎(chǔ)建設(shè)資金投入不足，林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較滯后，從而影響了全縣林業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
3、林業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制還不健全。林木撫育、森林防火、病蟲害防治、資源保護(hù)等森林資源管理機(jī)制還不健全。集體林權(quán)制度改革工作任重道遠(yuǎn)。缺乏長(zhǎng)期有效的投入機(jī)制，缺乏內(nèi)在發(fā)展動(dòng)力，林業(yè)生產(chǎn)和林業(yè)事業(yè)的發(fā)展速度緩慢。
4、生態(tài)文明觀念有待進(jìn)一步樹立?！秞xx中央、xxx關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》中指出，在生態(tài)建設(shè)中，要賦予林業(yè)以首要地位。在我縣生態(tài)文明建設(shè)中，林業(yè)建設(shè)也應(yīng)居于重要地位。目前全縣人民對(duì)林業(yè)的作用、功效了解還不夠多，生態(tài)文明觀念樹立得還不夠牢固。
三、用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)現(xiàn)代林業(yè)工作。
1、實(shí)抓好造林綠化工作，加快我縣綠化進(jìn)程。
資金參與林業(yè)建設(shè)，以政策為引導(dǎo)，以法律作保障，鼓勵(lì)和扶持社團(tuán)、企業(yè)、個(gè)人等開展多種形式的造林，不斷擴(kuò)大非公有制造林的數(shù)量和規(guī)模。充分運(yùn)用宣傳發(fā)動(dòng)、表彰帶動(dòng)、檢查促動(dòng)等手段，采取植紀(jì)念樹、造生態(tài)模范林等形式，推動(dòng)全民義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)的發(fā)展。三是在提升林地生產(chǎn)力上求突破。探索不同條件下的森林經(jīng)營(yíng)模式，解決營(yíng)造林工作中的“過(guò)密、過(guò)疏、過(guò)純”問(wèn)題。
2、繼續(xù)抓好重點(diǎn)工程，積極推動(dòng)生態(tài)建設(shè)。
森林資源保護(hù)調(diào)研報(bào)告篇十七
《〈北京市森林資源保護(hù)管理?xiàng)l例〉實(shí)施辦法》已經(jīng)2003年7月29日市人民政府第11次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2003年10月1日起施行。
代市長(zhǎng)王岐山。
二〇〇三年八月二十一日。
第二條本市森林、林木分為生態(tài)公益林和商品林。
生態(tài)公益林分為國(guó)家公益林和市級(jí)公益林。
國(guó)家公益林的范圍按國(guó)家有關(guān)規(guī)定確定。市級(jí)公益林的范圍由市林業(yè)行政主管部門劃定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布。
商品林的范圍由區(qū)、縣林業(yè)行政主管部門根據(jù)國(guó)家關(guān)于林種劃分的規(guī)定和本市林業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃認(rèn)定，報(bào)區(qū)、縣人民政府批準(zhǔn)后公布。
第三條市和區(qū)、縣林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)森林法》（以下簡(jiǎn)稱《森林法》）及其實(shí)施條例和《條例》辦理林木、林地權(quán)屬登記的具體工作。
第四條市和區(qū)、縣林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定林地保護(hù)利用規(guī)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第五條因撲救森林火災(zāi)、防洪搶險(xiǎn)、防治檢疫性森林病蟲害等緊急情況需要采伐林木的，組織搶險(xiǎn)的單位或者部門應(yīng)當(dāng)自緊急情況結(jié)束之日起30日內(nèi)，將采伐林木的情況報(bào)告當(dāng)?shù)貐^(qū)、縣林業(yè)行政主管部門。
第六條因工程建設(shè)需要申請(qǐng)林木采伐許可證的，應(yīng)當(dāng)符合《森林法》第三十四條第一款的規(guī)定，并提交工程建設(shè)批準(zhǔn)文件、林地現(xiàn)狀圖、工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案、補(bǔ)償協(xié)議、綠化方案等資料。
因占用或者征用林地申請(qǐng)林木采伐許可證的，除提交前款規(guī)定的文件外，還需提交建設(shè)用地審批手續(xù)。
本市工程建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)和規(guī)劃選址應(yīng)當(dāng)符合林業(yè)總體規(guī)劃。有關(guān)部門在辦理工程建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃審批手續(xù)時(shí)應(yīng)當(dāng)征求林業(yè)行政主管部門的意見。在工程施工時(shí)，施工單位應(yīng)當(dāng)采取必要措施保護(hù)林木。
第七條因農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整在非規(guī)劃林地新造的用材林，林木所有者申請(qǐng)采伐利用的，林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理采伐手續(xù)。
因農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整在耕地上種植的經(jīng)濟(jì)林，林木所有者可以自主采伐、移植。
第八條因工程建設(shè)或者其它原因需要移植林木的，移植的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)技術(shù)規(guī)范編制移植方案，并向林業(yè)行政主管部門申請(qǐng)辦理林木移植審批手續(xù)。
第九條林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本市木材經(jīng)營(yíng)加工的原料進(jìn)行監(jiān)督管理。
木材（含外省市在本市的落地材）運(yùn)出本市的，應(yīng)當(dāng)辦理出省木材運(yùn)輸證和植物檢疫證。
本條所稱木材包括原木、鋸材、竹材、木片和以木材為主要原料的半成品。
第十條森林防火期內(nèi)，在一級(jí)、二級(jí)防火區(qū)組織一百人以上大型群眾活動(dòng)的，主辦單位應(yīng)當(dāng)在活動(dòng)舉辦日15日前將防火方案報(bào)舉辦地的區(qū)、縣森林防火指揮部審批。森林防火指揮部應(yīng)當(dāng)在收到主辦單位防火方案之日起5個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)。
第十一條利用森林資源開發(fā)旅游項(xiàng)目的單位，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行保護(hù)森林資源方案。市和區(qū)、縣林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期監(jiān)督檢查，定期公布檢查結(jié)果。
第十二條市和區(qū)、縣林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)森林植被恢復(fù)費(fèi)和育林費(fèi)征收工作的管理，收取的森林植被恢復(fù)費(fèi)和育林費(fèi)應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)用于植樹造林、恢復(fù)森林植被和森林資源的保護(hù)管理。
第十三條工程建設(shè)占用或者征用林地采伐林木的，按下列標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償：
（一）特種用途林、防護(hù)林按木材價(jià)值3倍計(jì)算；
（二）用材林、薪炭林按木材價(jià)值2.5倍計(jì)算；
（三）經(jīng)濟(jì)林以前3年平均產(chǎn)值為基數(shù)，鮮果按5至6倍計(jì)價(jià)，干果按7至8倍計(jì)價(jià)，有材值的另加材值計(jì)價(jià)；未形成產(chǎn)量的，按實(shí)際投入計(jì)算。
工程建設(shè)占用或者征用苗圃地的，苗木的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按市場(chǎng)價(jià)格計(jì)算。
第十四條盜伐、毀壞林木，造成林木損失的，賠償金額依照前條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。
第十五條違反本辦法第十條的規(guī)定，組織大型群眾活動(dòng)未采取防火措施或者未按批準(zhǔn)的方案采取防火措施，尚未造成森林火災(zāi)的，由舉辦地的區(qū)、縣林業(yè)行政主管部門處2000元以上5000元以下罰款。
組織大型群眾活動(dòng)造成森林火災(zāi)的，依照有關(guān)法律、法規(guī)處罰。
第十六條違反《條例》第十七條規(guī)定，未經(jīng)市或者區(qū)縣林業(yè)行政主管部門審核同意，擅自改變林地用途的，由林業(yè)行政主管部門責(zé)令限期恢復(fù)原狀，并按非法改變用途林地面積每平方米10元以上30元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款。
第十七條《條例》第四十七條所稱的“情節(jié)嚴(yán)重”是指未經(jīng)批準(zhǔn)移植100株以上的林木。
第十八條森林、林木、林地的損失鑒定由市林業(yè)行政主管部門認(rèn)定公布的具有林業(yè)調(diào)查設(shè)計(jì)資質(zhì)的中介組織承擔(dān)。
森林資源資產(chǎn)評(píng)估，由市林業(yè)行政主管部門認(rèn)定公布的具有森林資源評(píng)估資質(zhì)的組織承擔(dān)。
第十九條本市木材價(jià)值的計(jì)算方法，由市林業(yè)行政主管部門會(huì)同市物價(jià)行政主管部門制定；木材材積，依照市林業(yè)行政主管部門公布的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。
第二十條本辦法自2003年10月1日起施行。1987年8月20日北京市人民政府發(fā)布的《關(guān)于實(shí)施〈北京市農(nóng)村林木資源保護(hù)管理?xiàng)l例〉若干規(guī)定》同時(shí)廢止。
一、必要性。
1999年市人大頒布了《北京市森林資源保護(hù)管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《管理?xiàng)l例》)，取代并廢止了1985年頒布的原《北京市農(nóng)村林木資源保護(hù)管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱原《條例》)。1987年市政府依據(jù)原《條例》制定的《北京市人民政府實(shí)施北京市農(nóng)村林木資源保護(hù)管理?xiàng)l例若干規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《若干規(guī)定》)應(yīng)當(dāng)廢止?！豆芾?xiàng)l例》頒布后，有關(guān)內(nèi)容需要具體化和補(bǔ)充完善，因此制定新的條例實(shí)施辦法是有必要的。
二、主要內(nèi)容。
本《辦法》對(duì)下列內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化：
(一)《管理?xiàng)l例》規(guī)定移植林木應(yīng)經(jīng)批準(zhǔn)并按技術(shù)規(guī)范施工，本《辦法》進(jìn)一步明確為應(yīng)當(dāng)依技術(shù)規(guī)范編制移植方案，并辦理林木移植審批手續(xù)。
(二)《管理?xiàng)l例》規(guī)定組織大型群眾活動(dòng)應(yīng)制定防火措施并報(bào)批準(zhǔn)，本《辦法》參照了《北京市大型社會(huì)活動(dòng)治安管理規(guī)定》，明確大型群眾活動(dòng)指一百人以上，另確定了防火方案審批的程序以及相應(yīng)的罰則。
(三)《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施條例》)規(guī)定縣級(jí)以上林業(yè)部門預(yù)收森林植被恢復(fù)費(fèi)；《管理?xiàng)l例》規(guī)定森林植被恢復(fù)費(fèi)?？顚Ｓ?；《森林法》規(guī)定育林費(fèi)?？顚Ｓ茫弧渡址ā?、《實(shí)施條例》、《管理?xiàng)l例》未對(duì)育林費(fèi)的征收部門作明確規(guī)定，原《若干規(guī)定》確定由發(fā)放林木采伐許可證的部門征收，《管理?xiàng)l例》規(guī)定林木采伐許可證由市或區(qū)、縣林業(yè)行政主管部門核發(fā)。根據(jù)《森林法》、《實(shí)施條例》、《管理?xiàng)l例》的精神，本《辦法》將森林植被恢復(fù)費(fèi)和育林費(fèi)的征、用統(tǒng)一規(guī)定為由區(qū)、縣林業(yè)行政主管部門征收并專項(xiàng)使用。(四)我市1999年制定的《管理?xiàng)l例》規(guī)定未經(jīng)批準(zhǔn)將林地改為建設(shè)用地的，由土地行政主管部門按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理，而國(guó)務(wù)院2000年制定的《實(shí)施條例》規(guī)定擅自改變林地用途的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門處理，為同國(guó)務(wù)院的法規(guī)一致，本《辦法》規(guī)定未經(jīng)市或者區(qū)縣林業(yè)行政主管部門審核同意，擅自改變林地用途的，由市或者區(qū)、縣林業(yè)行政主管部門處理。
《本辦法》對(duì)下列內(nèi)容進(jìn)行了補(bǔ)充：
(一)本市生態(tài)公益林共一千三百多萬(wàn)畝，國(guó)家公益林占七百九十多萬(wàn)畝，因此有必要?jiǎng)澐质屑?jí)公益林并加以規(guī)范?！吧鷳B(tài)公益林”的名稱是我市于1999年《條例》中確定的，而“國(guó)家公益林”的名稱是國(guó)家林業(yè)局于2001年制定的《國(guó)家公益林認(rèn)定辦法(暫行)》中確定的，本《辦法》援引了這兩種稱謂。(二)《實(shí)施條例》規(guī)定在森林火災(zāi)、防洪搶險(xiǎn)等特定的緊急情況下，可以先采伐，再在一定期限內(nèi)向有權(quán)批準(zhǔn)采伐的部門報(bào)告。本《辦法》將防治檢疫性森林病蟲害補(bǔ)充為特定的緊急情況。因?yàn)闄z疫性森林病蟲害不同于一般病蟲害，它具有傳播速度快、破壞性強(qiáng)、難于根治的特點(diǎn)，往往須迅速采伐病樹做消毒處理才能達(dá)到防治的效果。
(三)《森林法》等有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)商品林的采伐許可、指標(biāo)、育林費(fèi)沒(méi)有作特殊規(guī)定，本《辦法》補(bǔ)充規(guī)定了因農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整在非規(guī)劃林地上新營(yíng)造的用材林、經(jīng)濟(jì)林林木所有者的采伐利用。海淀區(qū)、順義區(qū)、大興區(qū)政府等區(qū)縣政府反映上述林木屬于商品林，是農(nóng)民在非規(guī)劃林地內(nèi)自主營(yíng)造的林木，且按農(nóng)田管理，繼續(xù)交納農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅等，所以可以視為一般的莊稼，政府應(yīng)當(dāng)放寬管理，采伐許可證、采伐指標(biāo)、育林費(fèi)等都應(yīng)取消，這樣才能提高農(nóng)民育林的積極性，同時(shí)對(duì)濫伐林木的需求也是一種疏導(dǎo)。我們參照了《國(guó)家林業(yè)局關(guān)于調(diào)整人工用材林采伐管理政策的通知》(林資發(fā)[2002]19l號(hào))的精神，吸收了區(qū)縣政府的意見，對(duì)關(guān)于采伐、移植作出了規(guī)定。
森林資源保護(hù)調(diào)研報(bào)告篇十八
20xx年度，我鄉(xiāng)在縣政府和縣林業(yè)局關(guān)心指導(dǎo)下，在站職工及社會(huì)給各界共同努力下，認(rèn)真宣傳貫徹執(zhí)行《森林法》，履行職責(zé)，精心組織，全面完成保護(hù)發(fā)展森林資源的各項(xiàng)任務(wù)，開展《綠盾》行動(dòng)，本著打造生態(tài)園區(qū)，綠色蓮云的宗旨，把恢復(fù)生態(tài)，構(gòu)建和諧相處的生態(tài)文明社會(huì)作為奮斗目標(biāo)，認(rèn)真履行職責(zé)，深入開展各項(xiàng)林業(yè)工作任務(wù)。現(xiàn)將一年來(lái)的工作情況總結(jié)匯報(bào)如下：
一、成立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。我鄉(xiāng)成立了以鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)的保護(hù)發(fā)展森林資源工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作的順利開展和執(zhí)行。鄉(xiāng)政府與各村簽定了《保護(hù)發(fā)展森林資源工作目標(biāo)責(zé)任書》。制定了相關(guān)的考核辦法和獎(jiǎng)懲措施。
（一）加大宣傳，強(qiáng)化措施。
鄉(xiāng)政府結(jié)合縣政府下達(dá)的開展“生態(tài)整治”專項(xiàng)行動(dòng)的會(huì)議精神，組織林業(yè)站的工作人員到各村開展政策宣傳，對(duì)非法使用林地、毀林開墾、盜伐林木、濫伐林木、非法收購(gòu)經(jīng)營(yíng)加工和非法運(yùn)輸木材、亂捕濫獵和非法收購(gòu)倒賣野生動(dòng)物、亂采濫挖野生植物等破壞森林資源行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。
（二）開展“綠盾”專項(xiàng)行動(dòng)。
根據(jù)縣政府統(tǒng)一部署，自6月5日至8月10日，在全鄉(xiāng)開展保護(hù)森林資源“綠盾”專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)破壞森林資源行為進(jìn)行排查、登記、整治、打非治違，確保我鄉(xiāng)林業(yè)健康發(fā)展。建立、落實(shí)保護(hù)和發(fā)展森林資源責(zé)任制，把“五個(gè)禁止”、“五個(gè)一律”、“五個(gè)責(zé)任追究”落實(shí)到位。
（三）森林病蟲害防治。
今年我鄉(xiāng)森防工作主要圍繞以下五個(gè)方面展開：1）加強(qiáng)預(yù)防松材線蟲固定樣地和林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)，準(zhǔn)時(shí)上報(bào)森防材料和報(bào)表，實(shí)行“零報(bào)告”制度。全面完成春、秋兩次預(yù)防松材線蟲病普查工作。2）加大檢疫檢查力度，嚴(yán)禁違章調(diào)運(yùn)松木制品，阻擊松材線蟲的人為傳播。3）主要林業(yè)有害生物無(wú)公害防治率達(dá)到100%。4)對(duì)監(jiān)測(cè)和普查中發(fā)現(xiàn)的36死松樹及時(shí)進(jìn)行清理，消除松材線蟲病隱患。5）及時(shí)收集整理相關(guān)資料進(jìn)行歸檔，規(guī)范森防檔案管理。
（四）森林防火。
1）積極做好森林防火宣傳工作；鄉(xiāng)政府成立了有鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)為指揮長(zhǎng)的護(hù)林防火應(yīng)急小分隊(duì)，明確森林防火責(zé)任，建立森林防火預(yù)案。村成立了由護(hù)林員組成的防火小分隊(duì)，森林防火緊要期和戒嚴(yán)期、火險(xiǎn)等級(jí)較高的情況下，佩戴醒目防火標(biāo)示，攜帶便攜式喊話器上路巡查，及時(shí)掌握火情動(dòng)態(tài)，排除火災(zāi)隱患。平時(shí)鄉(xiāng)府工作人員下鄉(xiāng)工作時(shí)也兼帶做好防火宣傳和巡邏，特別是重要時(shí)段和重要地段專門安排人看守和巡查，避免火情的發(fā)生。2）堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班，24小時(shí)值班的森林防火值班制度。3）認(rèn)真落實(shí)森林防火的各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格加強(qiáng)野外火源管理，造林煉山用火嚴(yán)格按用火審批制度執(zhí)行。
（五）岳武高速。
做好岳武高速后期林地征占用審批手續(xù)，做好苗木清點(diǎn)工作，卻保岳武高速順利進(jìn)行。
(六)林權(quán)管理及山林權(quán)屬糾紛調(diào)處：認(rèn)真抓好集體林權(quán)制度改革，高度重視山林權(quán)屬糾紛調(diào)處工作，細(xì)致對(duì)待每一起涉林糾紛案件，及時(shí)組織林業(yè)、司法、農(nóng)經(jīng)等部門對(duì)發(fā)生的林區(qū)不穩(wěn)定因素進(jìn)行排查并進(jìn)行溝通，盡力讓當(dāng)事雙方從互解互諒的角度達(dá)成一致意見，構(gòu)建林區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
三、資源培育與發(fā)展。
1）根據(jù)縣里20xx年林業(yè)四大基地建設(shè)任務(wù)，我鄉(xiāng)新造油茶150畝，生態(tài)恢復(fù)500畝。
2）為進(jìn)一步鞏固退耕還林成果，我鄉(xiāng)下發(fā)通知，督促退耕戶抓好退耕還林林地管理，組織一年一度的秋季自查驗(yàn)收，對(duì)撫育質(zhì)量不高、面積和苗木保存率不足等質(zhì)量較差的小班，一律緩發(fā)補(bǔ)助費(fèi)并督促及時(shí)整改，直至整改合格后發(fā)放。
3）我鄉(xiāng)目前公益林28266畝，發(fā)放公益林資金240261元，繼續(xù)執(zhí)行公益林實(shí)行禁伐的規(guī)定，不安排商品材采伐計(jì)劃，杉木幼林需要間伐的嚴(yán)格按程序設(shè)計(jì)報(bào)批，有效地保護(hù)了公益林的生態(tài)安全。
四、依法治林成果顯現(xiàn)。
大為鎮(zhèn)管護(hù)站在市林業(yè)局的領(lǐng)導(dǎo)下，全體管護(hù)員認(rèn)真貫徹林業(yè)政策，積極地加強(qiáng)對(duì)我鎮(zhèn)森林資源的管護(hù)，及時(shí)地執(zhí)止破壞森林資源的違法行為，有效地維護(hù)了生態(tài)平衡，保護(hù)了轄區(qū)內(nèi)的森林資源。20xx年即將結(jié)束，現(xiàn)總結(jié)如下:。
一、管護(hù)面積及責(zé)任區(qū)情況:。
大為鎮(zhèn)森林管護(hù)面積76515畝，現(xiàn)有專職管護(hù)員2名。一名負(fù)責(zé)玉龍4個(gè)村、大為、紅花、桃花、蘭香、雙橋、射箭共10個(gè)村；一名負(fù)責(zé)金合的四個(gè)村、群達(dá)、林家、雙河共7個(gè)村。
二、森林管護(hù)方面。
(一)、宣傳林業(yè)政策，貫徹執(zhí)行森林法，努力做到家喻戶曉，人人皆知。在去冬今春的森林防火期內(nèi)，管護(hù)站在各交通要道路口，林區(qū)主干道，及公路沿線懸掛關(guān)于森林防火的宣傳標(biāo)語(yǔ)100多條，編寫防火打油詩(shī)20xx多份，制作固定標(biāo)語(yǔ)牌48個(gè)，簽訂各樣責(zé)任書6000多份。有效地宣傳了防火條例，增強(qiáng)全民防火意識(shí)。在平時(shí)的巡山管護(hù)中，管護(hù)員走到哪里，就講到哪里，對(duì)目前國(guó)家天保政策，封山育林政策，以及農(nóng)民不懂的進(jìn)行宣傳講解。發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定的，曉之以理，動(dòng)之以情，將事情控制在萌芽狀態(tài)；再就是對(duì)林政案件進(jìn)行宣傳，起到警示他人的作用。努力宣傳到位，做到家喻戶曉，人人皆知。
(二)、開好一個(gè)會(huì)，明確職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任。
管護(hù)站每三月定期召開一個(gè)會(huì)，一是管護(hù)員匯報(bào)當(dāng)月管護(hù)情況，發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，以及解決的辦法；二是安排近期主要工作；三是加強(qiáng)對(duì)管護(hù)員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，集中學(xué)習(xí)森林法、國(guó)務(wù)院森林防火條列、野生動(dòng)植物保護(hù)法等法律法規(guī)，努力提高管護(hù)員的素質(zhì)。管護(hù)員在責(zé)任區(qū)內(nèi)巡山護(hù)林，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)上報(bào)，并協(xié)助進(jìn)行查處，嚴(yán)厲打擊濫伐盜伐、無(wú)證運(yùn)輸?shù)倪`法行為。
(三)、巡山日志的填寫。
鎮(zhèn)管護(hù)站按月對(duì)管護(hù)員的巡山日志進(jìn)行檢查。到目前為止，管護(hù)員的巡山日志填寫還存在不規(guī)范的現(xiàn)象，一是填寫與管護(hù)無(wú)關(guān)的內(nèi)容較多；二是內(nèi)容填寫簡(jiǎn)單。
(四)、協(xié)助搞好站里的其它工作。
管護(hù)員除了巡山護(hù)林的工作外，還積極協(xié)助站里對(duì)退耕還林、荒山造林進(jìn)行管護(hù)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行執(zhí)止并上報(bào)。
三、存在的不足。
（1）、管護(hù)員在巡山護(hù)林的過(guò)程中，責(zé)任心不強(qiáng)，走馬觀花。
(2)、管護(hù)員責(zé)任心不強(qiáng)，履行職責(zé)較差。
(3)、管護(hù)方面存在死角，巡查不到位。
四、今后的打算：
(1)、在責(zé)任區(qū)內(nèi)加大宣傳力度，對(duì)國(guó)家的法律、法規(guī)、林業(yè)政策宣傳到位，做到家喻戶曉，人人皆知。
(2)、加強(qiáng)對(duì)管護(hù)員的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，努力提高管護(hù)員整體素質(zhì)，做到依法護(hù)林，依法興林。
(3)、強(qiáng)化源頭治理。加強(qiáng)對(duì)山林的巡護(hù)，積極發(fā)展‘眼線為我們提供有價(jià)值的信息，及時(shí)執(zhí)止打擊破壞森林資源的違法行為。
為切實(shí)保護(hù)森林資源，鞏固生態(tài)建設(shè)成果，打擊亂砍亂伐，亂收林木、違法運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)加工木材等破壞森林資源的違法行為。根據(jù)萬(wàn)府發(fā)【20xx】18號(hào)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，為切實(shí)加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理，做到了“七個(gè)”強(qiáng)化：
一、強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，明確工作任務(wù)。按照市委市府生態(tài)立市的要求，鎮(zhèn)黨委政府高度重視，將森林資源的保護(hù)作為我鎮(zhèn)的重要工作。充分調(diào)動(dòng)廣大群眾的積極性，廣泛動(dòng)員群眾參與到森林資源的監(jiān)督管護(hù)工作中來(lái)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)破壞森林資源違法犯罪行為的打擊，進(jìn)一步規(guī)范森林采伐、木材運(yùn)輸、木材經(jīng)營(yíng)加工秩序，切實(shí)有效保護(hù)森林資源，為草壩經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的生態(tài)安全保障。
二、強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)，大造輿論攻勢(shì)。市政府會(huì)議后，鎮(zhèn)。
政府將萬(wàn)府發(fā)【20xx】18號(hào)文件在鎮(zhèn)、村、社干部會(huì)上進(jìn)行了學(xué)習(xí)、貫徹和傳達(dá)落實(shí)，并發(fā)放了宣傳資料，鎮(zhèn)上懸掛了3幅布標(biāo)語(yǔ)。各村召開了院壩會(huì)、小組會(huì)，宣傳工作基本做到了無(wú)死角。形成了強(qiáng)大的輿論攻勢(shì)，達(dá)到了震懾破壞森林資源的違法行為，起到了教育群眾的目的。
三、強(qiáng)化管護(hù)責(zé)任，做到監(jiān)管無(wú)空白。我鎮(zhèn)按照屬地管理原則，鎮(zhèn)、村、社層層簽訂了森林資源保護(hù)管理責(zé)任書，把管護(hù)責(zé)任落實(shí)到各村、社，落實(shí)到人頭上，確保管護(hù)工作落到實(shí)處。
四、強(qiáng)化采伐審批，嚴(yán)禁濫砍濫伐。未經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，一律不準(zhǔn)采伐（采集）林木。包括房前屋后樹木，農(nóng)戶修房、棺材、打家具以及其它一些所需自用材的，一律由鎮(zhèn)政府依法審批，并報(bào)市林業(yè)局備案，并且我鎮(zhèn)也統(tǒng)一規(guī)定了批伐數(shù)量（每戶不超過(guò)2立方米），限時(shí)是9月1日到12月31日，并印制成宣傳單，發(fā)放此宣傳單1000余張。到6月底我鎮(zhèn)審批了14戶、28立方米木材的采伐。黑池坪村因修路需砍伐朱家灣一段林子，政府沒(méi)有批準(zhǔn)，所以該路面也就沒(méi)有加寬。
代碼證；袁兵先有營(yíng)業(yè)執(zhí)照、加工許可證、國(guó)稅登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證、差地稅登記證；李正科有營(yíng)業(yè)執(zhí)照、加工許可證、地稅登記證、差國(guó)稅和組織機(jī)構(gòu)代碼證；趙文洲一樣證都沒(méi)有。針對(duì)以上情況，鎮(zhèn)上對(duì)趙文洲加工廠立即進(jìn)行了關(guān)閉，并由鎮(zhèn)林業(yè)員秦國(guó)平負(fù)責(zé)監(jiān)管。袁兵先、李正科停業(yè)整改，待完善手續(xù)后再開工。目前3個(gè)加工廠未建立木材來(lái)源臺(tái)賬，所以責(zé)令一律停產(chǎn)。
六、強(qiáng)化處罰力度，打擊非法行為。我鎮(zhèn)對(duì)濫伐、盜伐和非法運(yùn)輸木材的，發(fā)現(xiàn)一起處理一起，絕不手軟，現(xiàn)在共處理了2起，其中一起屬盜伐一村六社集體林，當(dāng)該社社長(zhǎng)舉報(bào)后，我鎮(zhèn)政府和林業(yè)站工作人員立即前往現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了制止和罰款處理。還有一起是二村一社村民池長(zhǎng)明非法買賣和運(yùn)輸木材，4月5日池長(zhǎng)明認(rèn)為干部全部放假了（清明節(jié)），所以從新店鄉(xiāng)買了3米多木材準(zhǔn)備運(yùn)出去，有群眾舉報(bào)后，我鎮(zhèn)值班領(lǐng)導(dǎo)和林業(yè)員在土城子路口等了3個(gè)多小時(shí)終于把運(yùn)輸木材的車輛扣留了，然后通知林業(yè)站的同志一起進(jìn)行處理，處了罰款850.00元，并且對(duì)木材進(jìn)行了依法處置。通過(guò)以上行動(dòng)打擊了林業(yè)違法犯罪，也震懾了其他一些人。
七、強(qiáng)化承包制度，嚴(yán)格林權(quán)經(jīng)營(yíng)流轉(zhuǎn)。我鎮(zhèn)7個(gè)行政村都有集體林，共計(jì)面積3678畝，都是以前承包的。按照市府限制林權(quán)經(jīng)營(yíng)流轉(zhuǎn)的要求，我鎮(zhèn)現(xiàn)在沒(méi)有開展林權(quán)流轉(zhuǎn)工作。