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安全生產工作會議講話材料篇一
各位領導、各位同事們:
今天,西鄉(xiāng)安監(jiān)辦檢查組蒞臨我工業(yè)園進行安全檢查指導,按照檢查日程安排,我代表淼英輝工業(yè)園、園區(qū)事業(yè)部對我工業(yè)園區(qū)安全工作向各位作簡要匯報:
一、工業(yè)園安全工作開展情況。
在總公司雷董、雷總的高度重視和總公司投資管理委員會全體成員的大力支持下,我園區(qū)安全工作取得了明顯成效,安監(jiān)辦委托的銘安公司復查合格率為:96.3%。近段時期以來,我園區(qū)事業(yè)部的全體同仁勵精圖治,兢兢業(yè)業(yè)地做好各項安全工作,園區(qū)安全管理工作質量日益提高,主要體現在以下幾個方面:
1.1、園區(qū)管理機構和人員配置進一步落實到位。
根據總公司的統(tǒng)一工作部署,園區(qū)事業(yè)部已于11月正式組建成立。目前,園區(qū)事業(yè)部工作機構和工作人員全部落實到位,園區(qū)事業(yè)部下屬:安防部、倉務部、總務部。安防部擔負園區(qū)安全巡查,劇毒品開、鎖缸,安全押運等工作,現有人員16人。倉務部擔負劇毒品倉、危化品倉管理工作,現有人員7人??倓詹繐搯T工食堂安全衛(wèi)生、一卡通、水電收費、安全清潔生產、電工維修等后勤工作,現有人員15人。
1.2、園區(qū)管理規(guī)章制度進一步完善。
為規(guī)范園區(qū)管理,我園區(qū)事業(yè)部根據國家、廣東省、深圳市的相關法律、法規(guī),結合本行業(yè)實際,制定了《園區(qū)事業(yè)部各主要工種的管控節(jié)點》、《園區(qū)事業(yè)部安全問題分析及解決方案》、《宿舍安全管理規(guī)定》、《安全生產協(xié)議》、《外來施工安全生產管理責任協(xié)議書》、《各種應急救援預案》、《安全生產管理體系》、《職業(yè)安全生產管理體系》、《各種隱患匯報制度及工作流程》等工作實施方案,使我園區(qū)事業(yè)部安全管理工作日益規(guī)范化、制度化,有力地指導各項工作順利開展。
1.3、安全基礎設施檔次進一步提高。
不斷加大對安全基礎設施建設的投入,這個月初,我們還對車間的監(jiān)控設備進行了維護,并對現有的監(jiān)控設備進行了更新?lián)Q代,確保所有的重點地方都在監(jiān)控之中,沒有盲點。11月份我們對車間應急燈、安全出口燈、指示標識牌等完成了安裝,對重點部位的防雷、報警裝置進行了報價,隨后投入安裝,完成了對公司的基礎設施投入提升一個檔次。
1.4、安全清潔工作進一步加強。
根據園區(qū)事業(yè)部新的安全清潔衛(wèi)生的要求,調整了清潔人員的上班時間,早上5:30上班,中午10:30下班,下午2:00上班,晚上18:00下班,為了整治車間亂丟煙頭、紙屑、垃圾現象,我們通過近兩個月的悉心經營,共完成了各樓層的桶裝垃圾箱,使園區(qū)各個監(jiān)控點都有垃圾收集點,清潔人員每小時清潔點檢1次,運用pdca工作法,這一做法得到了上級部門的充分肯定。
1.5、安全管理水平得到了有效提升。公司通過引進人才,管理機構的變革,重新確立了園區(qū)事業(yè)部新的領導班子成員,規(guī)劃了安全管理目標及管控重點,實行了安全目標績效考核體系,現正實行。
二、本園區(qū)事業(yè)部安全工作尚存在的問題。
1、園區(qū)內工作人員安全觀念不強。不少員工文化水平很低,理解力和接觸新事物比較慢。員工歲數較大,工作隨意性較強,違規(guī)操作時有發(fā)生,未能形成良好的工作習慣,有時剛剛糾正過來的操作規(guī)程,沒過多久又被違反,給安巡人員的工作增加了很大的壓力。
安全生產工作會議講話材料篇二
加強政府對安全生產工作的組織領導,是搞好安全生產工作的重要保證。下面是本站小編給大家整理的全區(qū)安全生產工作會議講話材料,僅供參考。
同志們:
剛才,中華局長通報了近期全區(qū)安全生產工作情況,安排部署了下步工作,希望大家按照區(qū)安委會的工作部署和要求,認真抓好工作落實。下面,就如何抓好下步安全生產工作,我再強調兩點意見。
對于安全生產工作,區(qū)委、區(qū)政府始終高度重視,一直作為各項工作的重中之重,不但多次下發(fā)通知,而且是逢會必講。希望大家切實增強做好安全生產工作的責任感,狠抓事故防范,確保安全生產形勢穩(wěn)定。
一是一定要把落實安全責任作為遏制事故的重中之重。在下步工作中,安委會各成員單位特別是在座的各位,都是本單位的主要負責人,一定要切實增強責任意識,全面落實好屬地領導責任、行業(yè)直接監(jiān)管責任、安監(jiān)部門綜合監(jiān)管責任和專業(yè)部門的專業(yè)監(jiān)管責任。同時,要對安全生產責任進行進一步的細化分解,全面落實好分管領導的分管責任、相關科室負責人、工作人員的工作責任和企業(yè)主體責任,做到壓力層層傳導,責任層層落實,不留盲區(qū)和死角。
二是一定要把強化安全意識作為遏制事故的現實舉措。應該說,現在我們做好安全生產工作缺的不是工作部署和工作要求,缺的不是監(jiān)管手段和政策措施,缺的不是經驗和教訓,缺的是對安全生產形勢嚴峻性、復雜性、艱巨性的認識,缺的是對人民群眾生命財產高度負責的態(tài)度,缺的是貫徹上級安排部署的堅定性。如果這些問題解決不好,稍有疏忽,就有可能導致事故的發(fā)生。因此,大家一定要保持清醒的頭腦,充分認清當前安全生產工作面臨的嚴峻形勢和壓力,深刻吸取事故教訓,牢固樹立憂患意識和危機意識,把安全生產工作作為生命工程來抓,克服麻痹、僥幸心理,認真查找工作中的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),采取有效措施,把工作做得嚴之又嚴、細之又細、實之又實,最大限度預防和減少事故的發(fā)生。同時,要加大對企業(yè)管理人員和工作人員的宣傳教育力度,引導企業(yè)在以人為本還是以利為本、安全第一還是效益第一等原則性問題上保持清醒認識,在速度、質量、效益與安全的辯證關系上保持清醒認識,自覺做好各項安全防范工作。
三是一定要把生命至上作為遏制事故的終極目標。以人為本、生命至上是科學發(fā)展觀的要義,也是安全生產的核心。抓安全生產本身就是落實科學發(fā)展觀,就是堅持以人為本。希望大家敬畏生命,善待生命,尊重生命,這是安全生產的底線,也是做人做事的底線。為此,我們必須牢固樹立防范在先的意識,狠抓各項工作落實,堅決遏制安全生產事故的發(fā)生,確保安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定,確保人民群眾生命財產安全。
二、突出重點領域,狠抓關鍵環(huán)節(jié),全方位開展安全生產專項整治行動。
下一步工作中,各部門各單位要進一步強化責任意識,全面開展全區(qū)安全生產隱患大排查大整改,狠抓安全生產各項專項整治工作落實。要結合本轄區(qū)、本系統(tǒng)、本行業(yè)和本單位安全生產工作實際,明確集中排查整治的對象和內容,制定周密的排查整治方案,按網格責任劃分,明確職責分工,全面落實網格監(jiān)管責任,立即組織力量,集中時間精力,深入基層、深入一線,對安全隱患進行一次地毯式排查治理,切實消除各行業(yè)領域安全生產突出問題和事故隱患。這里我強調一點,區(qū)政府將嚴肅責任追究,對排查整治不認真、走過場的單位和個人,要視同發(fā)生事故進行嚴肅處理。
一是要組織開展好事故隱患集中排查整治。要深入所有高危企業(yè)扎實開展事故隱患排查,切實消除各類事故隱患。要加大對煤礦、非煤礦山、油氣、危險化學品、煙花爆竹、機械制造、工業(yè)加工等企業(yè)的隱患排查力度,突出對各崗位、各部位、各工藝流程的排查,督促企業(yè)嚴格落實日檢查、周調度、月總結、季報告“四項”隱患排查治理制度,加強火工品、化學原料使用、特種設備使用的安全管理,加大重大危險源監(jiān)控力度,發(fā)現隱患及時處理,立即整改,嚴防火災、爆炸、中毒等事故發(fā)生。要摸清生產企業(yè)安全生產底數,督促企業(yè)嚴格按照法律法規(guī)和。
規(guī)章制度。
操作規(guī)程生產。各責任部門要密切關注即將關閉和搬遷企業(yè)的生產狀況,堅決杜絕未經許可生產和擅自改變工藝生產的現象發(fā)生,嚴厲打擊各種非法生產行為,絕不能再發(fā)生安全生產事故。
二是要組織開展好火災事故隱患的集中排查整治。要組織力量深入人員密集場所和勞動密集型企業(yè)、易燃易爆企業(yè)、消防重點單位以及城中村、“三合一”場所,清剿火患,加強對各生產經營單位疏散通道、安全出口、易燃易爆物品的存放和使用、電器設備設施的安全使用以及消防設施等重點部位和環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,確保各生產經營單位在生產經營期間疏散通道、安全出口暢通無阻,確保消防設施和電氣設施安全運行。要加強戶籍化管理,督促各生產經營單位建立健全消防安全操作規(guī)程和管理制度,健全事故。
應急預案。
并組織演練,切實落實專兼職消防安全管理人員,完善消防設施器材,加強對從業(yè)人員消防安全培訓教育,進一步落實各生產經營單位消防安全責任。
三是要組織開展好道路交通事故隱患的集中排查整治。公安、交通等相關部門要根據“冬運”交通運輸特點規(guī)律,扎實開展道路交通事故隱患集中排查,加強路面監(jiān)控,嚴厲打擊超載、超速、超限等“三超”行為和其它交通違法行為,確保不發(fā)生較大以上生產經營性道路交通事故和重特大交通安全事故。要督促各類運輸企業(yè)加大安全管理工作力度,加強對司乘人員的安全管理,杜絕“三超”行為和無證、無照運營行為的發(fā)生。要嚴格客運站、修理檢測、駕校等企業(yè)的安全生產檢查,堅決防止乘客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險物品進站上車。要加強對各類運輸工具技術性能和狀況的檢查,防止帶病運營。要繼續(xù)加大校車安全檢查和管控力度,確保接送學生車輛運行安全無事故。要加強對各類危險橋梁、危險路段的管控,努力消除道路交通隱患。
四是要開展好建筑施工事故隱患集中排查整治。進入冬季,各項工程施工都在搶時間、搶進度,事故誘發(fā)因素增多,安全監(jiān)管難度加大。住建部門要切實加強對在建工程的安全監(jiān)管,深入建設施工現場,死看死守,認真開展事故隱患的排查整治。要突出對建筑施工現場、施工作業(yè)機械、施工用電等方面的監(jiān)督檢查,重新制定各類施工工程風險防控方案,真正落實各項安全措施。要嚴格落實特種作業(yè)人員持證上崗規(guī)定,切實加強對施工人員的安全教育與現場管理,對現場管理秩序混亂、問題突出、隱患嚴重的施工工地要堅決停工整改,經有關部門驗收合格后方可恢復施工。要嚴格落實區(qū)政府《關于進一步加強全區(qū)燃氣、液化氣安全管理工作的通知》要求,重點排查城區(qū)燃氣管道、燃氣加氣站、供熱管道、供水管道、窨井、供水供熱企業(yè)的安全管理,確保不出任何問題。
五是要認真組織開展安全生產督查檢查工作。區(qū)安委會五個常設督查檢查組,要馬上啟動新一輪督查檢查。具體工作中,要聘請專家,進行科學嚴謹、周密徹底的督查檢查。重點檢查煤礦、非煤礦山、危險化學品、建筑施工、特種設備、交通運輸(危險化學品運輸)、粉塵涉爆、液氮制冷等行業(yè)領域企業(yè)和有限空間作業(yè)、人員密集型場所和勞動密集型企業(yè)等重點部位。重點督查企業(yè)“四項”管理制度落實情況、開展隱患自查自報情況,督查各部門各單位落實區(qū)安委會第四次全體(擴大)會議精神和“秋冬會戰(zhàn)”各項專項整治開展情況,督查“黨政同責、一崗雙責”和“三個必須”落實情況,督查“網格化”管理“四個監(jiān)管責任”落實情況等。要嚴格督導企業(yè)全面落實日檢查、周調度、月總結、季報告工作制度,認真開展網上自查自報;督促各部門各單位履行安全生產監(jiān)管職責。對檢查出的重大問題和隱患,要建立數據庫,分類列出清單,以安委會的名義,實施掛牌督辦,有執(zhí)法權的要當場處罰,沒有執(zhí)法權的移交給區(qū)安監(jiān)局執(zhí)法大隊進行處罰,一定要嚴查嚴改嚴罰,維護法律法規(guī)的權威。
同志們,做好安全生產工作,任務艱巨,責任重大。希望大家切實增強紅線意識和底線思維,扎實做好安全生產各項工作,以實際行動推動我區(qū)安全生產形勢持續(xù)好轉。
今天,召開全區(qū)安全生產工作會議暨第二次安委會全體會議,主要任務是分析當前我區(qū)安全生產形勢,動員全區(qū)上下進一步增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感,堅定信心,落實責任,著力夯實全年安全生產工作基礎,為全區(qū)經濟社會持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造更加安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。下面,我講三點意見:
一、統(tǒng)一思想,提高認識,務必做到警鐘長鳴。
去年,全區(qū)上下緊緊圍繞“安全第一,預防為主,綜合治理”的工作方針,認真貫徹落實“安全生產年”的各項工作部署和要求,深入開展安全生產大檢查,狠抓重點行業(yè)領域安全隱患排查整治和“打非治違”專項行動,強化監(jiān)管,狠抓落實,事故起數、死亡人數、受傷人數、經濟損失等各項指標得到有效控制,全區(qū)安全生產總體形勢持續(xù)穩(wěn)定。在此,我代表區(qū)委、區(qū)政府向戰(zhàn)斗在安全生產工作第一線的廣大干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝!
在看到成績的同時,我們更應該看到工作中還存在一些不容忽視的問題:一是認識不到位。一些同志對安全生產重視不夠,對安全工作重要性的認識還停留在口頭上,沒有轉化為實際行動,僅僅是把安全工作落實在文件上、貫徹在會議中。二是措施不到位。我們一些同志,抓安全工作研究不夠、對策不多、措施不力,不善于運用行政、經濟、法律等多種手段來抓安全生產。三是落實不到位。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門沒有把安全工作措施和要求落實到基層、落實到企業(yè)、落實到人頭,監(jiān)督檢查不力,一些隱患沒有得到根本解決,安全基礎薄弱的問題依舊突出。
同志們,多年來的工作經驗啟示我們,抓安全工作,沒有及格線、只有高壓線,決不能只滿足于完成上級下達的控制指標,要時刻以“居安思危、如履薄冰”的心態(tài)警醒自己,做到警鐘長鳴,常抓不懈。當前,我們要強化三個方面的認識:
(一)抓安全就是抓發(fā)展。一個地方安全生產不出問題,對全局、對發(fā)展就是最重要的基礎、最有力的支持、最關鍵的保障。今年是雙核雙帶六區(qū)建設的攻堅之年,我們正處在大建設、大發(fā)展的重要時期,大批產業(yè)項目、基礎設施項目建設,一方面將有力地促進經濟發(fā)展,另一方面也會產生一些新的不安全因素。在這種情況下,我們必須堅持一手抓經濟發(fā)展,一手抓安全生產,兩手都要實,兩手都要硬。如果不統(tǒng)籌兼顧抓好安全生產,安全事故頻繁發(fā)生,我們就不可能聚精會神搞建設、一心一意謀發(fā)展,勢必影響經濟社會發(fā)展大局。
(二)抓安全就是抓民生。民生問題事關安全,安全問題生命至上。沒有什么比人的生命更加寶貴,人民群眾的生命財產安全是最大的利益、最高的利益、最重的利益。安全事故不論大小,都飽含著血與淚、苦與痛、離與合。因此,安全生產說到底是一項尊重生命、關愛生命、保護生命的工作,也是一項民生工程。作為黨員干部,抓好安全生產,是做人的良知、工作的職責、執(zhí)政的底線、從政的操守。在一個地方工作,我們不能保一方平安,何談能力,何談水平,既對不起組織的培養(yǎng)和群眾的期盼,也對不起親人的支持和個人的努力。只有具備這樣一種覺悟和素質,我們才能真正抓好安全生產工作。
(三)抓安全就是抓形象。抓好安全生產,維護社會安全穩(wěn)定大局,這既是對我們服務能力的考驗,更是對我們執(zhí)政能力的考驗。安全生產涵蓋了政治、經濟、社會、民生各個方面,只要責任心強,抓得緊、抓得實、抓得好,群眾就會說你好、說你行;如果責任心缺失,抓得不好,屢出事故,人民群眾生命財產受到重大損失,他們就會對我們的執(zhí)政能力產生懷疑,對我們失去信心、失去信任。安全事故一旦發(fā)生,如果應急處置工作稍有不當,往往會釀成群體性事件,黨委、政府就會被推上輿論的風口浪尖,黨委、政府的形象也將難以挽回。同時,一個地方沒有安全穩(wěn)定的社會環(huán)境,招商引資必將十分困難,企業(yè)穩(wěn)不住、招商引不入、資金流不進,如何推動經濟社會發(fā)展?因此,我們要把安全生產作為事關全局、事關形象、事關發(fā)展的重要工作抓細抓緊抓落實。
二、緊扣重點,監(jiān)管到位,務必做到嚴防死守。
安全生產面寬量大,必須采取科學有效的工作方法,始終堅持緊扣重點,統(tǒng)籌兼顧,盯緊看牢,嚴防死守,采取有力措施,確保全域安全、全程安全、全年安全。
(一)要防微杜漸,努力確保全域安全。要以“零事故”為目標,堅持做到“三個強化”。一要強化監(jiān)管體系建設。要嚴格按照安全生產“一崗雙責”、“屬地管理”、“誰主管誰負責”等原則,建立橫向到邊、縱向到底的監(jiān)管責任體系,努力確保全域覆蓋、全域安全。橫向,要建立完善“安監(jiān)部門綜合協(xié)調、主管部門歸口主抓、各部門分工負責、全社會齊抓共管”的監(jiān)管責任體系;縱向,要建立完善區(qū)、鄉(xiāng)、村三級監(jiān)管責任體系。同時,加大投入,配齊配強監(jiān)管隊伍,做到機構、職責、編制、人員、經費、裝備“六落實”。二要強化企業(yè)主體責任。要進一步落實工礦企業(yè)、運輸企業(yè)、建筑企業(yè)等安全生產主體責任,嚴格按照相關法律法規(guī)要求,建立和完善安全生產風險抵押金制度、企業(yè)提取安全費用制度,通過一系列的經濟手段督促業(yè)主落實主體責任。同時,要通過嚴格的執(zhí)法檢查和經濟處罰,督促企業(yè)加大安全生產投入,提高安全管理水平。三要強化安全宣傳教育。要深入開展安全宣傳教育活動,充分依靠報紙、電視、網絡等多種媒體,宣傳先進經驗,曝光反面案例,推動全社會關注安全、參與安全、監(jiān)督安全。要著力抓好安全技能培訓,突出抓好企業(yè)主要負責人和特殊工種崗位人員的培訓工作,促進各類從業(yè)人員熟悉安全生產技能,進一步提升安全管理水平,提高事故防范能力。
(二)要盯死看牢,努力確保全程安全。安全生產無小事,任何一個環(huán)節(jié)的松懈和疏漏,都可能影響到全局工作。為此,各級各部門要努力嚴把“三個關口”。一要嚴把審批審查關。要嚴格施工計劃審批和施工方案審查,嚴把安全生產準入門檻,堅持做到“不安全不審批”,最大限度地指導企業(yè)從源頭上抓好安全生產,切實為企業(yè)的項目建設安全和生產安全把好第一關。二要嚴把過程監(jiān)督關。要牢固樹立細節(jié)決定成敗的意識,認真落實“全過程”監(jiān)管制度,從嚴抓好建設進程、交通行程、生產流程中的安全監(jiān)管工作,逗硬排查每個細節(jié)的安全防范措施是否落實到位,做到不留盲區(qū)、不留死角。要堅決克服麻痹松懈思想,充分做好打持久戰(zhàn)的準備,時刻繃緊安全生產這根弦,堅持做到“不安全不生產”。三要嚴把整改落實關。對排查出的各類隱患要徹底整改,堅決杜絕查而不治的現象發(fā)生。對于排查出來的安全隱患,要區(qū)分性質程度,分清輕重緩急,明確整改時限,落實整改責任,加強監(jiān)督驗收,務必整改到位,堅決做到“不安全不復產”。凡是能夠馬上整改的,要立即整改;對一時不能整改的,要列出時間表,限期整改;對于逾期不整改或整改不合格的,要果斷采取處罰措施,直至依法關閉,確保隱患整改到位,將安全事故消滅在萌芽狀態(tài)。(前段時間,政府督查室對全區(qū)重點工作落實不力的搞了一個曝光欄,安監(jiān)局也要參照搞一個,對沒按期整改的隱患公開曝光,不整改落實不消號)。
(三)要常抓不懈,努力確保全年安全。要創(chuàng)新安全監(jiān)管方式,堅持做到“三個同步”。一要堅持集中整治與長效管理同步。對一些問題比較突出的領域,對一些久治不愈的頑疾,必須重拳出擊,實施集中治理,加強長效監(jiān)管。交通安全,要重點打擊超載、超速、超限、非法營運、疲勞駕駛、攜帶危險品和酒后駕車等違法違規(guī)行為,做好危險路段整治和監(jiān)控,千方百計避免群死群傷重特大事故發(fā)生。消防安全,要重點加強車站、商場、影劇院、網吧、賓館、飯店、學校、居民小區(qū)等人員密集場所,特別是煙花爆竹企業(yè)的消防安全檢查,對存在重大火災隱患的,責令停業(yè)、限期整改。防汛安全,要重點加強水庫、河道汛前檢查,保證行洪通道暢通;要加強地質災害巡查,落實監(jiān)測、預警機制和避險措施;要加強應急物資儲備,開展搶險救援演練。生產安全,要加強重點企業(yè)和薄弱企業(yè)的安全檢查,督促企業(yè)嚴密監(jiān)控,防止惡性事故。食品藥品安全,要深入開展專項整治,強化源頭監(jiān)控和動態(tài)監(jiān)管,堅決避免偽劣原材料進入企業(yè)、不合格產品流入市場。公共安全,要重點抓好重大節(jié)日、重要活動的安全防范,完善應急預案,最大限度地預防和遏制突發(fā)事件。二要堅持主觀能動與完善基礎同步。在安全生產工作中,人的主觀能動性無疑是最積極、最活躍、最重要的。與此同時,我們也不能忽視一個基本道理,人的主觀能動性只有憑借現實條件才能充分發(fā)揮。安全生產盡管受安全思想、安全理念、安全技能、安全素質、安全管理等多種因素制約,但其中最關鍵的是安全投入問題。事實證明,大部分安全事故都發(fā)生在工藝和技術裝備落后、生產力水平低下、安全條件差的企業(yè)。沒有足夠的安全投入,就不可能有堅實的安全基礎。所以說,企業(yè)的安全投入,不是該不該投、愿不愿投的問題,而是必須按規(guī)定投、按標準投、無條件投的問題。在煤礦、非煤礦山、道路交通、建筑施工、校園安全等重點行業(yè)領域,都要加大基礎投入,改善硬件條件,將安全設施與建設項目的主體同時設計、同時施工、同時投用,不斷提高安全保障水平。三要堅持單兵作戰(zhàn)與協(xié)調聯(lián)動同步。在具體安全生產監(jiān)管工作中,即使某一部門單兵作戰(zhàn),取得了計劃中的成效,但那也是暫時的,很難鞏固,極有可能形成前整后亂、重復發(fā)生的惡性循環(huán)。所以說,要確保安全監(jiān)管工作取得常態(tài)化成效,就必須一改部門單兵作戰(zhàn)、各行其是的分散型工作格局,著力推行整體聯(lián)動、齊抓共管的聯(lián)合監(jiān)管模式,充分發(fā)揮區(qū)級相關部門的職能作用,協(xié)調配合,形成合力,發(fā)揮乘法效應,從而確保安全生產工作扎實推進、取得實效。煤礦安全方面,需要安監(jiān)、經信、公安、工商、稅務等部門和有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)密切配合;非煤礦山安全方面,需要國土、安監(jiān)、公安等部門和有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)密切配合;道路交通安全方面,需要交通、公安、安監(jiān)等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)密切配合;其他行業(yè)安全都要在區(qū)安委會的統(tǒng)籌安排布置下,加強聯(lián)動,深化配合,只有這樣才能使我區(qū)安全監(jiān)管工作取得最佳的、長久的整治效果,才能確?!叭臧踩钡哪繕藢崿F。
三、強化領導,狠抓落實,務必做到令行禁止。
安全生產責任重大,安全生產可防可控。各級各部門必須統(tǒng)一思想,強化領導,密切配合,令行禁止,全力抓好安全生產工作,切實保障全區(qū)經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
(一)組織領導要更有力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦委和區(qū)級部門的主要負責人對安全生產工作必須親自抓、負總責,把安全與生產放到同等重要的位置。安監(jiān)部門要切實履行安全綜合監(jiān)管職責,公安、交通、經信、教育、國土等部門要按照各自職能,充分發(fā)揮其作用,特別要加強協(xié)調配合,決不能孤軍作戰(zhàn)。其他部門要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢,積極參與和支持安全生產工作。
(二)執(zhí)行落實要更堅決。今年以來,中央、省、市和我區(qū)對加強安全生產已作出了一系列部署,制定了工作措施,許多要求已是三令五申,問題的關鍵就在于執(zhí)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦委和區(qū)級部門必須進一步增強執(zhí)行力,嚴肅法紀,做到政令暢通,令行禁止。絕不允許搞上有政策、下有對策,堅決防止講在嘴上、寫在手上,而不落實到行動上的現象發(fā)生。
(三)責任追究要更嚴厲。要從嚴、從重查處安全事故,對于安全生產事故決不能大事化小、小事化了,否則不僅對事故責任人起不到應有的教育作用,而且也無法向組織和人民交待。對于安全事故責任追究,區(qū)委、區(qū)政府的態(tài)度歷來是非常鮮明的。凡因疏于管理、有法不依、有令不行、有禁不止而造成重大安全事故的,對事故責任人和相關領導必須依法追究和嚴肅處理。
(四)值班值守要更到位。要切實加強24小時值班和領導帶班制度。特別是節(jié)日期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦委和區(qū)級部門必須堅持領導帶班制度,隨時保持信息暢通,若發(fā)生突發(fā)事件和異常情況必須第一時間報告,第一時間趕赴現場,第一時間妥善處置,在最短時間內做到領導到位、救援到位、指導到位、處置到位。
這里強調一下,再過幾天就是“五一”假期,相關部門要抓緊時間在節(jié)前認真開展一次安全大檢查,特別要重點加強對車站、商場、學校、賓館、網吧等人員密集場所的檢查和整治,及時消除各類事故隱患。各級各部門要認真落實值班制度,帶班領導必須親自在崗帶班,以便應對突發(fā)事件,一旦發(fā)生安全事故,要及時向上報告,并啟動應急預案,將事故造成的影響和損失減少到最低程度。要實行每天報告制度,有事報事,無事報平安。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦委和區(qū)級部門要將“五一”節(jié)日值班表(帶班領導、值班人員、值班電話、手機號碼)于4月30日前報區(qū)政府辦公室和區(qū)安辦。
同志們,安全責任重于泰山,安全生產事關全局,任務艱巨,意義重大。我們一定要以對人民群眾高度負責的態(tài)度,牢固樹立“安全第一”的思想,強化責任,強化監(jiān)管,強化執(zhí)行,把安全生產工作各項要求落到實處,為全區(qū)經濟社會持續(xù)健康發(fā)展構建安全穩(wěn)定的社會環(huán)境!
同志們:
今天這次全區(qū)安全生產工作會議非常重要,是今年繼加快工業(yè)發(fā)展表彰動員大會和全區(qū)農村工作會議之后,召開的又一次高規(guī)格、大規(guī)模的全區(qū)性會議。會議的主要任務就是,貫徹落實中央、省、市安全生產工作會議精神,全面總結20xx年安全生產工作,認真分析安全生產形勢,明確今年安全生產工作的任務、措施,確保我區(qū)不發(fā)生重特大安全生產事故,為實現全區(qū)經濟社會更快更好發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
剛才,炳建同志宣讀了對20xx年度安全生產先進單位、先進個人進行表彰的決定。在此,我代表區(qū)委、區(qū)政府向受表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀!希望你們再接再厲,再創(chuàng)佳績,為全區(qū)安全生產和經濟發(fā)展做出新的貢獻。我代表區(qū)政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各有關部門簽訂了20xx年安全生產工作目標管理。
責任書。
希望大家切實負起責任。雙仁同志對20xx年的安全生產工作進行了全面地總結,對20xx年的工作做了具體的部署,我完全贊同希望大家認真抓好貫徹落實。下面我再講三點意見:
一、認清形勢,統(tǒng)一思想,切實增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感。
在過去的一年中,我區(qū)安全生產工作經過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各有關部門和各單位的共同努力,全年沒有發(fā)生重特大事故,圓滿完成了市政府下達的年度責任目標,繼續(xù)保持了安全生產形勢總體平穩(wěn),保證了經濟建設順利進行。取得這樣的成效,得益于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門和各單位緊密結合實際,創(chuàng)新工作方法,狠抓安全生產工作的落實,做了大量卓有成效的工作,為杜絕重特大事故發(fā)生發(fā)揮了決定性作用。在此,我代表區(qū)政府對大家在過去一年里所付出的辛勤勞動表示衷心的感謝!
同時,我們也必須認識到,安全生產事關人民群眾的生命財產安全,事關經濟社會穩(wěn)定協(xié)調發(fā)展的大局。大家必須高度重視,居安思危,堅決克服麻痹松懈思想和僥幸心理,進一步提高對安全生產工作重要性的認識,切實增強做好安全生產工作的緊迫感、責任感和使命感。
(一)正確把握國家的宏觀政策背景,充分認識安全生產工作的重要性。黨中央、國務院一直高度重視安全生產工作,黨的xx屆五中全會第一次把安全生產工作列入了經濟社會發(fā)展規(guī)劃,第一次把“安全發(fā)展”明確為經濟社會發(fā)展的基本原則,第一次在中央全會通報中明確了安全生產工作任務,第一次把“安全生產狀況進一步好轉”明確為經濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略目標。今年3月5日召開的十屆全國人大五次會議,溫家寶所作的《政府。
工作報告。
》中把安全生產作為構建社會主義和諧社會的重要內容,要求采取更加有力的舉措,作為事關國計民生的大事來抓。他指出“要強化安全生產工作和整頓規(guī)范市場秩序。堅決遏制重特大安全事故發(fā)生,實現全國安全生產狀況穩(wěn)定好轉。要認真貫徹‘安全第一,預防為主,綜合治理’的方針,完善安全生產體制,切實落實責任制,加大安全生產投入,加強安全生產教育和培訓。切實搞好重點行業(yè)和領域安全專項整治工作,加強學校和人員密集場所安全防范。要依法加強監(jiān)管,嚴肅查處安全生產事故”。省市領導同志也多次就安全生產工作做出重要批示,要求把安全生產工作列入重要議事日程抓緊抓好。為此,我們一定要認清形勢,統(tǒng)一認識,振奮精神,努力把我區(qū)安全生產工作抓得更實、更好。
(二)正確把握加快發(fā)展和安全發(fā)展的關系,充分認識安全生產工作的必要性。安全發(fā)展是黨的xx屆五中全會提出的指導原則,這一原則體現了科學發(fā)展觀的要求。沒有安全的發(fā)展,就談不上科學發(fā)展,更談不上加快發(fā)展、和諧發(fā)展。以為的第三代中央領導集體,在理論上有兩條建樹,一是提出了以人為本,全面、協(xié)調可持續(xù)的科學發(fā)展觀,第二是提出構建社會主義和諧社會。以人為本,首先是以人的生命為本。因為人的生存、生命是第一需要,如果不顧及人的生命和健康,怎么能談到以人為本呢?所以,安全生產和以人為本的科學觀是融為一體的。安全生產關系到各行各業(yè),關系到千家萬戶,加強安全生產工作,是維護人民群眾根本利益的重要舉措,是保持社會和諧穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié)。所以,加強和諧社會建設,必須從關系人民群眾切身利益的現實問題入手,大力解決安全生產問題,使安全生產與構建社會主義和諧社會的歷史進程相適應。為此,加強安全生產是落實科學發(fā)展觀和推進和諧社會建設的重要體現。
(三)正確把握全區(qū)安全生產面臨的形勢,充分認識安全生產工作的高度敏感性。我區(qū)作為全市的政治、經濟、文化中心,特殊的區(qū)位決定了我區(qū)安全生產問題的高度敏感性,決定了我們要比其他縣市承擔更多的責任,承受更大的壓力。雖然我區(qū)沒有礦山和煙花爆竹等易發(fā)重特大事故的生產企業(yè),但安全生產仍然存在很多薄弱環(huán)節(jié),任務依然艱巨,責任十分重大。從客觀方面看,目前我區(qū)的化工企業(yè)有60多家,幾乎占了全市的80%,化工產品易燃易爆的特點,導致了我區(qū)安全生產形勢異常嚴峻。自20xx年以來,我區(qū)每年平均有70多個項目竣工投產,這些項目在為我區(qū)提供了巨大的經濟和社會效益的同時,也在客觀上增加了我們安全生產工作的責任和壓力。從主觀方面看,有相當一部分企業(yè)特別是一些存有重大危險源企業(yè),管理者的安全生產責任意識還不強,部分企業(yè)只顧追求經濟效益,不愿增加投入,甚至忽視安全生產管理,安全生產責任制度、事故應急救援預案、重大危險源防范措施不完善,個別企業(yè)甚至存在拼設備、拼消耗、拼安全的現象,防災救災能力差距很大,如果監(jiān)控、整改不力,隨時可能發(fā)生事故甚至重特大事故。能不能搞好安全生產,直接關系和影響全區(qū)乃至全市經濟、社會發(fā)展的大局。
當前,我們正處在工業(yè)化加速發(fā)展時期,處在生產的安全事故“易發(fā)期”;今年又是全國的安全生產“落實年”、“攻堅年”和全省的安全生產“行政執(zhí)法年”,形勢和任務都對我們搞好安全生產工作提出了新的更高的要求。各級各部門務必要站在政治和全局的高度,深刻認識抓好安全生產工作的極端重要性和緊迫性,進一步增強政治責任感和歷史使命感,牢固樹立“抓經濟發(fā)展是政績,抓安全生產也是政績”的理念,把安全生產擺在更加突出的位置,采取更加有力的措施,處理好經濟發(fā)展與安全生產、集中整治與常抓不懈、治標與治本、安排部署與狠抓落實的關系,努力促進安全生產與經濟社會協(xié)調發(fā)展。
二、突出重點,抓住關鍵,扎扎實實做好安全生產工作。
加強安全生產,是一項長期而緊迫的任務。關于今年的安全生產工作,剛才雙仁同志已經做了安排部署。在具體工作中,我們要突出做到“強化一個責任、加大兩個力度、把握三個環(huán)節(jié)”:
強化一個責任,即進一步強化安全生產責任。這是加強安全生產工作的關鍵。首先,要強化行政首長負責制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各有關部門行政一把手是安全生產工作的第一責任人,必須親自抓,負總責,把安全生產工作放到突出重要位置。其次,要強化企業(yè)法定代表人負責制。企業(yè)是安全生產的責任主體,企業(yè)法定代表人要切實履行企業(yè)安全生產第一責任人的職責,要把安全生產的責任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個員工。第三,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門、各單位要建立安全生產的考核制度,把安全生產指標作為一項重要內容列入工作實績考核。
加大兩個力度:
一是要加大安全生產專項整治力度。就我區(qū)來講,危險化學品、煙花爆竹、人員密集場所、特種設備和建筑施工依然是專項整治的重點,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門、各單位要緊密結合實際,形成具體的專項整治方案,繼續(xù)推進以上幾個方面的專項整治工作,切實抓出成效,保障安全。
二是加大安全生產監(jiān)管力度。要切實加強安全執(zhí)法工作,提高執(zhí)法能力和水平,做到有法必依,執(zhí)法必嚴,違法必究。要強化事故責任追究制度,對已經發(fā)生的安全生產事故,要始終堅持事故原因未查清不放過,責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放的“四不放過”原則,嚴肅追究有關人員的責任。
把握三個環(huán)節(jié):
一是加大安全生產投入。一個單位的安全生產狀況如何,取決于安全生產投入是否到位。最近幾年,各生產經營單位著眼于本質安全,在更新設備、改善勞動作業(yè)環(huán)境和完善安全技術措施等方面做了大量工作,安全狀況明顯改善,特別是我們的危險化學品企業(yè),經過專家論證、企業(yè)整改和檢查驗收等階段的工作,取得了很大成效。但是,從企業(yè)長遠發(fā)展的角度看,我們在許多方面還是存在明顯不足,在人員培訓、機械設備更新改造、各項規(guī)章制度和操作規(guī)程的落實上還沒有完全到位,安全生產管理水平還沒有提升到較高的檔次,還必須解放思想,樹立長遠觀念,確保必要的安全生產投入得到落實。
二是加強企業(yè)安全生產管理。要全面加強企業(yè)安全管理,夯實基礎,盡快改變目前普遍存在的安全生產管理薄弱的狀況。要加強企業(yè)安全生產基礎工作,建立嚴密、完整、有序的安全管理體系和規(guī)章制度,完善安全生產技術規(guī)范和質量工作標準,使安全生產工作經?;?、規(guī)范化、標準化。要嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度,杜絕違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律現象。要大力培育企業(yè)安全文化,增強職工安全意識。
三是加強技術人才培養(yǎng)和職工安全技能培訓。企業(yè)從業(yè)人員安全意識不強,安全技術人員短缺,是安全生產中的一個突出問題。要加強職工安全技術培訓,依法實行強制性全員安全培訓制度,規(guī)范高危行業(yè)招工和勞動管理,特殊工種必須持證上崗,新招工人必須經過安全技術培訓,達到應知應會的要求后才能上崗。企業(yè)負責人要依法取得任職資格證書,嚴格執(zhí)行任前培訓制度,達不到要求的現職人員要立即調整、離職培訓。
三、加強領導,密切配合,確保安全生產工作各項任務目標落到實處。
加強政府對安全生產工作的組織領導,是搞好安全生產工作的重要保證。各級各部門一定要高度重視,認真履行職責,全面推進安全生產工作順利開展,確保全區(qū)安全生產各項任務目標的落實。
一是明確職責,加強領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門要認真履行安全生產法律法規(guī)賦予的職責,切實加強對安全生產工作的領導,把安全生產工作納入重要議事日程,要定期召開安全生產例會,分析安全生產形勢,認真研究安全生產工作近期和長遠規(guī)劃,明確奮斗目標、主要任務和政策措施,促進安全生產與經濟建設協(xié)調發(fā)展。
二是密切配合,形成合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門的工作職責不同,但工作目標是一致的;管理體制不同,但工作要求是一致的。大家都要圍繞壓事故、保平安這個整體目標,增強安全生產工作的大局意識,積極主動相互配合,努力構建“政府統(tǒng)一領導,部門依法監(jiān)管,企業(yè)全面負責、群眾監(jiān)督參與、社會廣泛支持”的安全生產工作格局。安委會及其辦公室要充分發(fā)揮綜合協(xié)調作用,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各有關部門要互相配合,開展好各種形式的群眾性安全生產活動。
三是轉變作風,狠抓落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門、各單位一定要在抓落實、見實效上下功夫,必須做到嚴肅法規(guī),政令暢通,令行禁止。要堅決關停不具備安全生產條件,隨時有可能發(fā)生事故的企業(yè)和崗位。強力整改重大安全事故隱患,做到件件有落實,事事有著落,決不能打絲毫折扣,確保萬無一失。
四是搞好宣傳,加強引導。要充分發(fā)揮新聞媒體的作用,堅持正確的輿論導向,大力宣傳安全生產的方針政策和法律法規(guī),推廣先進典型和經驗,對忽視安全生產,導致安全事故的典型案件,要予以曝光。廣泛開展安全科普教育活動,加強安全文化建設,強化全民安全意識,營造“關愛生命、關注安全”的良好輿論氛圍。
同志們,抓好安全生產工作刻不容緩。各級、各部門、各單位一定要認真貫徹中央、省、市關于安全生產的一系列文件精神,按照區(qū)委、區(qū)政府的部署,迅速行動起來,各司其職,密切配合,查隱患,促整改,切實防范重特大事故的發(fā)生,確保人民生命財產安全,維護改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,為實現“謀求新跨越,再造新桃城”創(chuàng)造安全、和諧的社會環(huán)境。
安全生產工作會議講話材料篇三
同志們:
今天,我們開了一個很重要的很成功的會議,這是繼職代會之后的第一個專業(yè)工作會議,是全面貫徹落實職代會安全方面的精神,也是為了進一步凝心聚力,推進安全管理,夯實安全基礎,創(chuàng)造一個安全穩(wěn)定的環(huán)境,促進企業(yè)健康快速發(fā)展。會上,表彰了20xx年度安全生產、節(jié)能環(huán)保等先進集體和先進個人;簽訂了安全環(huán)保工作的責任書;對20xx年安全工作進行了全面安排,特別是為我們作了很好的講話,等單位還作了表態(tài)發(fā)言。這次會議有五個特點:一是在家的領導全部參加了會議;二是表態(tài)發(fā)言中增加了,說明我們已形成了“大安全”管理格局;三是會場紀律好;四是參會人員按規(guī)定參會;五是會議氛圍好,安全平時要嚴管,年終開會要鼓勵。希望各單位要把會議精神帶回去,結合自身實際,認真抓好貫徹落實。
下面,我再談三點意見:
一、要認識到位,突出一個“準”字。
認識問題是做好安全工作的前提。
一要樹立大安全意識。*公司發(fā)展從唯煤發(fā)展到現在的煤、煤化工、物流,涉及行業(yè)越來越多,特別是物流的發(fā)展、境外的發(fā)展,給我們的安全帶來了新的挑戰(zhàn)。因此,必須把煤化工、建筑施工、交通運輸、消防、船舶等納入日常管理范疇,形成一個大的安全管理格局。
二要樹立從源頭抓起的意識。安全必須從設計抓起,設計好的方案;從招工抓起,招聘優(yōu)秀員工;從培訓抓起,培養(yǎng)優(yōu)秀人員;從裝備抓起,用好裝備保安全。
三要樹立抓過程的意識。安全生產重在過程,出了事后再批評也出事了,特別是搞煤礦的同志,誰都不情愿意出事,誰都在兢兢業(yè)業(yè)地干。但就目前情況看,很多安全問題始終伴隨著生產過程,所以我們要抓過程控制,對每個崗位、每個環(huán)節(jié)都做到“心中有數,防患于未然”,實現人、機、物、環(huán)境、方法的和諧運作,使生產過程中潛在的各種事故風險和傷害因素始終處于有效控制狀態(tài),切實保護員工的生命安全和身體健康。
四要樹立抓全員的意識。每一名員工都是生產力的代表,同時也是事故點。因此安全生產人人有責,不僅僅是安全部門、安全人員的事。我們要抓全員,特別要抓弱勢群眾,關注薄弱環(huán)節(jié),大家相互參與,相互支持,相互配合,才能擰成一股繩,構筑起安全生產的堅強堡壘,確保安全生產。
五要樹立監(jiān)管貫穿全過程的意識。從源頭開始監(jiān)管,過程要監(jiān)管,全員要監(jiān)管,而不是事故出來再檢查、再處理。要通過對每一個環(huán)節(jié)、每一道工序、每一個流程的監(jiān)管,把握安全工作的全過程,實現安全的可控、在控、能控。
二、要腳踏實地,突出一個“實”字。
安全生產是實打實、硬碰硬的工作,不能僅僅停留在開幾個會、發(fā)幾個文件、貼幾張標語口號這樣的形式上,必須腳踏實地、扎實工作。
一是思想上要實。要充分認識到抓安全生產就是抓發(fā)展、抓穩(wěn)定、抓生產力,不能輕視安全,要從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度,超前思考,超前謀劃,防范于未然,從思想深處真正重視安全工作,才能確保安全生產。
二是作風上要實。特別是領導干部作風要實,不能漂浮,不能掉以輕心。要勝不驕敗不餒,持之以恒,帶頭遵章守紀,真抓嚴管,真正把重心下移到生產一線,多深入現場,掌握一線的安全生產狀況,及時排查和處理現場的不安全因素,現場發(fā)現問題,現場解決問題。
三是工作上要實。做好每一件事,安全不是說出來的,不是查出來的,安全是干出來的。特別是領導干部要落實帶班制度,跟班干部與工人同上同下,沒有領導帶班下井的,工人有權拒絕下井作業(yè)。每一項工作任務,都必須明確抓什么、怎么抓、誰來抓、什么時間完成。每一項管理措施,都必須做到事前有部署、事中有控制、事后有考核,真正杜絕安全風險。要圍繞現場編措施,切實增強措施的針對性和可操作性。要強化培訓教育,切實提高全員的安全意識和操作水平。
三、要依法治企,突出一個“畏”字。
法為治企之本,強企之基。剛才,近元處長談到了依法治企業(yè)的問題,西清同志也說到現在國家對安全事故的處理非常嚴格。應該說,煤礦很多同志都很辛苦,為官一位,都想造福一方,但往往事與愿違。安全工作與經營、生產等其他工作不同,經營工作今年能干好,明年也能干好;生產這個班采不出來,下一個班就能采出來。但安全不是,也許一分耕耘一分收獲,也許一分耕耘不收獲。因此,我們要落實各項安全法律法規(guī)、上級安全政策以及*公司各項安全規(guī)章制度,為企業(yè)發(fā)展營造良好環(huán)境,促進企業(yè)健康發(fā)展。
一要樹立法律意識。法律是無情的,我們要依法治企,就要對法律有敬畏感,害怕法律(處理),如果不害怕法律,早晚要出事。要有自律意識,自己約束自己,什么事該做?什么事不該做?自己在心里掂量一下。為什么有的人犯錯誤,有的人不犯?就是每個人對法律的敬畏感不一樣。所以,要有法律意識,守規(guī)矩,真正提高依法管安全的能力和水平。
二要認真學習安全法律法規(guī)。我們要加強培訓,使全體員工基本熟悉安全法律知識,準確領會上級政策、做到學法、知法、守法。要充分發(fā)揮宣傳陣地作用,通過廣播、電視、網絡、報紙等以及各種會議等多形式開展宣傳教育,使黨和國家安全生產方針政策、法律法規(guī)深入人心,為加強安全生產創(chuàng)造有利的氛圍。
三要嚴格執(zhí)行法律法規(guī)。這是安全的特殊性決定的,我們堅持每一級組織,每一名干部都要無條件地執(zhí)行法律法規(guī),要把法律意識落實到具體的安全工作中去。各級領導干部要帶頭遵紀守法,依法行使權力,改變過去那種單純用行政手段、經濟手段的做法,克服“以言代法”,“以權代法”的錯誤做法。特別要嚴格執(zhí)行事故上報制度,出了事故堅決不能隱瞞,一旦隱瞞,事故性質就變了,處理也變了,責任追究會更加嚴格。
最后再強調一下,認真貫徹安全工作會議精神,強化宣傳,形成一心一意謀發(fā)展、撲下身子搞建設良好氛圍。二要節(jié)日期間領導干部要減少外出,確需外出的要必須嚴格履行請銷假制度。
同志們,20xx年安全工作任重而道遠。我們要堅定信心,提高認識,腳踏實地,為實現*公司安全發(fā)展、和諧發(fā)展而努力奮斗!
安全生產工作會議講話材料篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
剛才,x同志總結了2020年全區(qū)安全生產工作,提出了今年工作安排意見;x同志宣讀了表彰文件;區(qū)政府與各部門、各單位簽訂了《2021年度安全生產目標責任書》;區(qū)4個單位作了很好的交流發(fā)言,希望大家言必行、行必果,真正落到實處,確保各項工作取得實效。
安全生產,關乎人民的生命和財產安全,安全生產,關乎社會的和諧穩(wěn)定!全區(qū)各級各部門及各企業(yè)都要認真學習貫徹******新時代中國特色社會主義思想,特別是關于安全生產和應急管理的重要論述,切實強化“四個意識”,增強抓好安全生產工作的責任感、緊迫感和使命感,時刻把安全生產和應急管理工作擺在重中之重,堅決克服麻痹思想和僥幸心理,狠抓責任落實、措施落實、機制落實,抓細抓實各項工作,為全區(qū)經濟社會發(fā)展、人民平安幸福生活提供安全保障。
一是強化紅線意識抓安全。無論是黨政領導、監(jiān)管部門、企業(yè)負責人,還是廣大從業(yè)人員。堅持紅線意識,常懷敬畏之心。工業(yè)社會,風險無處不在,管控風險,消除隱患,才能有效防止事故發(fā)生。近年來發(fā)生的一系列事故,已經用血的教訓告訴我們,安全生產不能只停留在嘴上,掛在墻上,寫在文件上。必須強化紅線意識,不能以犧牲人的生命為代價來換取發(fā)展,這是******關于抓好安全生產工作的指示和要求,政府、社會和企業(yè)以及廣大從業(yè)人員都應當時刻繃緊安全這根弦,筑牢底線思維。在工作崗位上,務必做把安全記在心上,做安全事,消除不安全的行為。要常懷對生命的敬畏之心,牢記紅線意識,守住安全底線,克服思想的麻痹和僥幸心理,為安全發(fā)展提供強大的思想保障。
二是要壓實責任抓安全。安全生產工作,需要堅守紅線意識,需要樹牢底線思維,更需要責任落實。否則,一切都是空談。經過多年的發(fā)展,關于安全生產的責任體系已經初步建立。“黨政同責、一崗雙責、失職追責、齊抓共管”、“三管三必須”(管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全)以及屬地管理原則等,都對安全生產的責任進行了界定和劃分。有《中華人民共和國安全生產法》、《x省安全生產條例》《地方黨政領導干部安全生產責任制規(guī)定》等法律法規(guī)及規(guī)章作為根據,也有各行業(yè)的有關標準作為指導,安全責任體系在發(fā)展中進一步得到完善,這需要政府部門積極履行監(jiān)管責任,企業(yè)單位落實主體責任,個人履行崗位安全責任,社會履行監(jiān)督責任。只有社會各個主體都能堅持守土有責,守土盡責的理念,有行動的自覺,并且把責任落到實處,各類風險才能可控,事故才能防范。因此,只有壓實各級責任,抓責任落實,健全責任體系才能有效推進安全生產工作有序開展。
三是強化準備抓安全。堅持有備無患,防患未然。居安要思維,有備才能無患,這是簡單樸素的道理,卻是我們安全生產工作的重要方法論。安全生產工作,需要常抓不懈。風險客。
當前隱藏內容免費查看觀存在,不能逃避,不能視而不見,要進行風險識別和分析,完善管理措施進行管控,防止風險向隱患轉變。隱患需要排查、跟蹤和治理,強化措施才能消除,防止隱患演變成事故。同時,我們要深入吸取國內一系列事故的教訓,特別是深入吸取新冠肺炎疫情應對工作中的得失,加強應急準備,根據《突發(fā)事件應對法》《生產安全事故應急條例》《生產安全事故應急預案管理辦法》的有關規(guī)定,扎實做好政府層面的綜合應急預案修訂和完善,并及時開展演練。各行業(yè)主管部門督促企業(yè)根據風險辨識和應急資源調查的結果,開展有針對性的應急演練,提高應急救援和處置能力。通過強化各行業(yè)領域的應急管理,把“防”事故的各項工作落實到位,實現各行業(yè)(領域)的本質安全。鏟除事故發(fā)生的土壤。
四是專項整治抓安全。安全生產工作,需要頂層設計,更需要持續(xù)推進。各鎮(zhèn)、各管理處、安委會各成員單位,轄區(qū)各企業(yè)要以開展安全生產專項整治三年行動工作為契機,認真謀劃,精心部署,扎實開展各階段的專項整治工作。通過專項整治行動,排查整治一批老大難問題,管控一批重大風險,消除一批重大隱患,遏制事故發(fā)生,全力確保人民的生命財產安全。事故不能徹底消滅,但可以防范和遏制,全社會要自覺遵守安全生產法律法規(guī),結合實際把關于安全生產的各項工作抓牢抓實抓具體,真正做到有備無患,防患于未然。
明者防禍于未萌,智者圖患于將來。防范化解風險,創(chuàng)造安全穩(wěn)定環(huán)境,是社會和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)的重要前提和保障。我們要以這次會議為契機,在全區(qū)上下認真開展安全生產知識宣傳、安全警示教育、安全宣傳進機關、進企業(yè)、進學校、社區(qū)、進家庭等系列活動,努力提高廣大干部和人民群眾的安全意識。為全區(qū)安全生產工作夯實群眾基礎。為黃果樹旅游區(qū)決勝脫貧攻堅、同步實現全面小康、實現旅游轉型升級提供強有力的安全保障,為全區(qū)各項事業(yè)快速健康發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。
安全生產工作會議講話材料篇五
同志們:
剛才,朝斌總經理客觀總結了興隆公司2020年安全生產工作,對2021年安全工作進行了周密安排,報告全面具體,各項工作措施具有很強的針對性和指導性,我完全贊同。希望各單位、各部門結合工作實際,認真抓好落實。
下面,就抓好2021年安全工作,我講三個方面的意見:
“十三五”期間,公司上下認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要指示批示精神,緊緊圍繞國家、省市和集團公司安全工作部署,各單位、各業(yè)務保安部門、專業(yè)安全領導小組在安全生產上做了大量艱苦細致的工作,安全生產實現了連續(xù)五年四個月的歷史最長周期,應該講,安全生產工作取得很大的成績,安全管理體制機制和管理制度進一步健全,技術裝備水平得到提高,生產工藝不斷改進,員工素質持續(xù)提升,其他安全工作也取得積極成效。但是平安公司的“6.23”事故打斷了全公司較長的安全生產周期,尤其是事故發(fā)生在全國“安全生產月”期間,是全省煤礦2020年第一起死亡事故,打破了集團公司安全生產平穩(wěn)運行大好形勢,這起事故給集團公司安全生產形勢造成了嚴重的負面影響,更給興隆公司安全生產帶來重大壓力和極壞影響??陀^審視我們的安全工作,經驗值得總結,但問題不容忽視,“6.23”事故從表面看是工人違章作業(yè),但從深層次看,是我們安全生產主體責任落實不到位,是干部員工看慣了、干慣了、習慣了的“三慣思維”在作祟。
2020年11月30日河北煤礦安監(jiān)局黨組書記、局長周德昶在全省煤礦事故警示教育現場會議上的講話,直面問題,語重心長,振聾發(fā)聵。大家要舉一反三、對號入座,真正警醒起來、行動起來。這里我多講一點問題,并非否定大家的工作和成績,更重要的是和大家一起,進一步增強安全生產的危機感和緊迫感,強化問題和結果導向。目前大部分煤炭企業(yè)已實現零工亡,而我們距離這個目標還有差距,對實現這個目標的基礎工作還不牢固。因此,公司上下要充分認識安全工作的長期性、艱巨性和復雜性,要居安思危,不斷地突破自我、改進提高,要堅定爭創(chuàng)更好安全水平的信心和決心。首先“安全第一”的理念在企業(yè)深入人心,“安全生產先于一切、高于一切、壓倒一切”已成為公司上下的共識,為持續(xù)安全生產奠定了思想基礎;其次,我們有一支履職盡責安全管理專業(yè)隊伍,始終帶著責任、帶著使命抓安全,筑牢了安全管理的基礎;第三,新工藝、新技術、新裝備的推廣應用,提高了礦井安全保障水平。平安公司1223輕型液壓支架放頂煤工作面投入生產,興程、鑫發(fā)公司改擴建區(qū)域也將采用機采工藝,“少人則安、無人則安”理念得以貫徹落實;第四,我們的員工隊伍,經過安全培訓和素質提升工程的淬煉,員工的安全行為管控能力和應急處置能力得到廣泛提升,夯實了基層的安全基礎。以上這些為我們實現今年的安全生產目標提供了保障,更應堅定搞好安全生產決心和信心。
同志們,我們要深刻吸取事故教訓,甩掉包袱,振奮精神,補齊短板,從零開始向零進軍。要樹立“別人能做到我也能做到”的信心和決心,提高安全工作的政治站位,改進工作作風、抓工作落實,創(chuàng)造性地開展工作,努力在新的一年里打一場漂亮的翻身仗。
當前,全國安全生產形勢呈現出前所未有的高壓態(tài)勢,安全生產已經成為重大政治責任是我們乃至集團公司的首要政治任務。五中全會歷史性把“統(tǒng)籌發(fā)展和安全”納入經濟社會發(fā)展五年規(guī)劃的指導思想,歷史性把“辦好發(fā)展安全兩件大事”“實現更為安全的發(fā)展”,明確為“十四五”時期經濟社會發(fā)展必須遵循的重要原則,歷史性用專篇對“統(tǒng)籌發(fā)展和安全”作出重大戰(zhàn)略部署。黨和國家對安全生產的要求和標準空前提高,社會對安全事故的承受度、容忍度越來越低,安全生產面臨的社會壓力也越來越大。國家為穩(wěn)定安全生產形勢,安全檢查的頻次不斷增加,追責問責的力度不斷加大。在河北省南部片區(qū)事故警示教育會上明確提出:一是從重事故責任追究。二是從快事故處理處罰,對發(fā)生死亡責任事故的礦井黨政主要負責人,要在第一時間進行撒職。三是從嚴防控安全風險,對存在重大安全風險隱患仍然冒險作業(yè)的,一律上限處罰,責令停產整頓。四是強化剛性約束,強化追責問責力度,對觸碰安全紅線的干部一律撤職、職工一律解除勞動合同。大家要認清當前安全發(fā)展大勢,始終站在講政治、講大局的高度,要堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,按照“安全生產專項整治三年行動”方案要求,完善治理體系,豐富管控手段,形成系統(tǒng)性管控措施,掌握安全生產主動權。要強化安全生產主體責任,提高履職盡責、真抓實干的能力和水平,各級領導人員要居安思危、勇于擔當,增強做好安全工作的使命感和責任感,把安全工作當作頭等大事來抓,千萬別等問責的“鞭子”抽到自己身上才知道疼,切實把安全生產工作抓牢抓實。
2021年,是建黨100周年,是“十四五”規(guī)劃的開局之年,上個月召開的集團公司“兩會”和安全生產工作會議,對2021年工作進行了全面部署,面對艱巨任務,需要我們不斷研判形勢,查找問題,有的放矢,掌握安全生產工作主動權。安全工作是黨政工作的重中之重,是興隆公司轉型發(fā)展的重要保障。我們要壓實責任,筑牢基礎,瞄準“三零”目標,以高壓嚴管的新思路,抓好2021年安全工作。
(一)堅持依法治安、落實主體責任,推進安全管理法治化、規(guī)范化、科學化發(fā)展。
安全生產法律法規(guī)和責任體系是推動安全發(fā)展的“兩大法寶”,抓好安全管理必須把“法”與“責”貫穿安全管理全過程。
一是扎扎實實推進依法治安。習近平總書記指出,推進安全發(fā)展必須強化依法治理,用法治思維和法治手段解決安全生產問題。據統(tǒng)計,全國絕大多數的安全生產事故都是違法違規(guī)生產造成的,發(fā)生事故企業(yè)的一些管理人員法制意識淡薄,致使違法違規(guī)行為屢禁不止,安全生產事故頻繁發(fā)生。礦業(yè)公司要始終堅持依法辦企、依法治安,特別是各級領導干部要進一步增強學法、用法意識,始終以“再大的成績、再好的效益,也無法彌補安全事故造成的傷害”來警醒自己,認真學習安全法律法規(guī),把法律法規(guī)落實到安全生產各領域、各環(huán)節(jié)。要加大安全管理力度,堅持從嚴從細管理,把法律法規(guī)、制度挺在前面,保持嚴抓嚴管高壓態(tài)勢,真正使安全管理嚴起來、硬起來、實起來。
二是不折不扣落實安全生產責任制。各級領導干部要統(tǒng)一思想、提高認識,勇于擔當,認真履行安全生產崗位職責,不斷增強政治自覺、思想自覺、行動自覺,把“生命至上、安全第一”的理念,固化為領導干部的責任要求。要堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”,黨政主要領導、分管班子成員、安全管理和業(yè)務保安部門主動扛起應負的責任,落實“三個必須”和“誰主管、誰負責”的要求,強化主體責任,層層壓實責任,扣緊責任鏈條,保證責任落實。
(二)牢牢扭住安全生產工作最緊要、最突出的環(huán)節(jié),防范和遏制重特大事故發(fā)生。
一是抓住重點領域,全力防范事故發(fā)生。近年來,公司加大煤礦水、火、瓦斯等重大風險災害防控力度,有效防范和杜絕了重大事故的發(fā)生。目前,興隆公司產業(yè)、區(qū)域點多面廣,傳統(tǒng)風險和新生風險交織疊加,直接關系企業(yè)和員工利益,不可小視,不容懈怠。各單位、各部門和專業(yè)安全領導小組,要時刻保持警醒狀態(tài),不斷強化重大災害治理。煤炭產業(yè)要抓住“一通三防”、防治水、機電運輸、頂板等關鍵領域,源頭上嚴防重大事故;建筑施工產業(yè)要加強防墜落、防倒塌和受限空間作業(yè)管理;其他產業(yè)要結合實際,加強重大風險隱患排查,制定剛性防范措施,勤查勤改,立行立改,堅決防范和杜絕事故發(fā)生。同時,要堅持“五個到位”,依法依規(guī),嚴格監(jiān)管,確保托管、技改煤礦不出安全問題。
二是實施創(chuàng)新驅動,進一步深化科技興安。科學技術是第一生產力,也是安全生產的重要保障。近年來,公司大力推進科技興安戰(zhàn)略,安全裝備、技術、工藝有明顯進步,在“兩化”融合、無人值守等領域取得了一定成績。對此,我們要進一步總結經驗、發(fā)揚成績、挖掘潛力。特別是要充分利用好現有的安全管理信息化系統(tǒng)、遠程監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)和雙控信息化平臺,最大限度發(fā)揮其作用。同時要注重引進吸收,對標先進單位技術經驗,真正虛懷若谷,學先進、用先進,借用他人的先進技術和管理來提升我們的安全生產水平。
(三)堅持強基固本,抓牢抓實安全管理基礎工作。
一是持續(xù)推進安全生產標準化體系建設。安全生產標準化體系建設是國家提高企業(yè)安全生產水平的重要工程。各級領導干部要充分認識安全生產標準化建設的重要性、緊迫性,堅持“管理、裝備、素質、系統(tǒng)”并重,保證安全生產投入,抓實安全“三基”建設,補短板、強弱項,不斷提高標準化水平。要堅持靜態(tài)與動態(tài)、結果與過程、硬件與軟件達標相統(tǒng)一,堅決防止達標前“緊張一陣”,達標后“放松一片”的現象。要把安全生產標準化管理體系培訓和現場管理結合起來,提高標準化培訓實戰(zhàn)性、針對性,優(yōu)化現場作業(yè)環(huán)境,強化標準化要求的內容在現場的落實,確保礦井動態(tài)達標。
二是推進“雙重”預防機制建設。進一步完善安全風險分級管控和隱患排查治理“雙重”預防體系,落實各層級管控責任,實現全員辨識管控安全風險;強化重大風險超前預控,堅持月份重大風險預警制度,健全完善以風險辨識管控為基礎的隱患排查治理機制,突出“查大系統(tǒng)、控大風險、治大隱患、防大事故”安全管控“四大重點”,著力從根本上消除事故隱患。嚴格風險隱患整改落實,做到責任、措施、資金、時限和預案“五到位”,實現閉環(huán)管理。
三是深入開展安全生產大排查大整治活動。各單位、各部門要提高政治站位,加強組織領導,落實主體責任,強化包聯(lián)到位,以對隱患問題“零容忍、大抄底”的決心,深入開展橫到邊、縱到底、拉網式大排查大整治,確保隱患問題動態(tài)“清零”。要堅持抓早抓小,防患未然,不放過大問題,不忽視小問題,切實把各類隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
四是深入推進安全文化建設,努力提升員工職業(yè)健康管理水平。安全文化是煤礦企業(yè)文化的重頭戲。各單位、各部門要充分認識安全文化建設的重要性和長期性,黨政工團合力抓,抓創(chuàng)新、抓特色、抓實效。以“員工素質提升工程”為抓手,以塑造本質安全人為目標,以班組安全自主管理為切入點,注重制度建設和行為養(yǎng)成,培育自主管理文化,創(chuàng)新管理模式、方法,努力構建全員、全方位、多層面的安全文化建設體系,打造興隆公司特色安全文化,為礦業(yè)公司安全平穩(wěn)發(fā)展提供更大支撐;職業(yè)安全健康是礦業(yè)公司多年來常抓不懈的一項實事工程,更是安全生產工作的一項重要內容。要加強員工職業(yè)健康管理,落實職業(yè)病防治法律法規(guī),堅持源頭治理、防治結合,保障職業(yè)病防護設施設備及員工個體防護用品的投入,做好職業(yè)危害的檢測監(jiān)控及員工防范知識的培訓,有效預防職業(yè)病危害事故。要瞄準崗位“零病亡”目標,健全完善員工健康保障體系,抓好重點人群監(jiān)測監(jiān)控和醫(yī)療指導,優(yōu)化員工生產作業(yè)環(huán)境,努力提升員工健康管理水平。
五是要狠抓干部作風建設,確保各項工作落實。各級領導干部和安全管理人員要按照習近平總書記強調的“必須不馳于空想、不騖于虛聲,一步一個腳印,踏踏實實干好工作”的要求,進一步轉變工作作風,立足大局、服務大局,緊緊圍繞實現年度安全工作的目標任務,樹立貴在實干,重在落實的良好風尚。通過深入基層、深入群眾、深入現場,切實做到重心下沉、關口前移,努力把心思用在干工作上,把功夫下在抓安全上。要堅決摒棄貪圖虛名,擺花架子,做無用功等不良作風。要通過講求實效,下真功夫,做有用功,促進安全管理工作科學、超前、有序,從嚴、做細、有效。要力戒形式主義、官僚主義,深入一線搞好調查研究,努力把問題解決在基層,把隱患消除在一線。要大興求真務實之風、狠抓落實之風、調查研究之風、學習創(chuàng)新之風、清正廉潔之風、實干擔當之風,多在抓落實、出實招上動腦筋,多在辦實事、求實效上下功夫,立說立行,說到做到,確保礦業(yè)公司安全政令上下暢通,各項決策部署真正落到實處。
同志們,2021年興隆公司轉型發(fā)展、安全生產工作更加繁重艱巨。希望大家以為企業(yè)、為員工高度負責的政治責任感,增強憂患意識、風險意識,絲毫不能放松懈怠,要以“一失萬無”的危機意識,保安全管理的“萬無一失”;希望大家形成一個共識,那就是“安全生產可管可控,安全管理抓與不抓不一樣,抓緊抓松不一樣,主動抓與被動抓不一樣,短期抓與長期抓也不一樣”。堅持從“零”開始,向“零”進軍,持續(xù)不斷地抓好安全工作。春節(jié)即將來臨,在各項工作頭緒多,檢查驗收多的情況下,各級領導干部務必要靜下心來,堅守崗位,減少應酬,集中精力,切實抓好節(jié)日期間的安全生產。要自覺從自身做起,知責明責,履責盡責,以上率下,形成“頭雁效應”,以良好的作風,更大的決心,更有效的措施,更扎實的工作,確保礦業(yè)公司安全態(tài)勢持續(xù)平穩(wěn)向好,再創(chuàng)興隆公司安全生產歷史最好水平!
謝謝大家!
安全生產工作會議講話材料篇六
上的講話。
同志們:
確保城區(qū)安全生產形勢穩(wěn)定。剛才飛宗區(qū)長對去年的安全生產工作進行了總結、通報對今年第一季度安全生產工作的任務進行了部署我完全同意。下面我講三點意見。
一、總結成績,找出差距,進一步增強做好安全生產工作的信心和決心。
“安全發(fā)展”,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,緊緊圍繞《青秀區(qū)20xx年安全生產工作要點》,認真組織開展“安全生產年”活動,扎實推進“項目建設年”、“服務企業(yè)年”、“黨組織服務年”各項工作,抓好安全生產“三項行動”和“三項建設”,實現了“大事不出,中事不出,小事少出”的工作目標。
(一)城區(qū)安全生產形勢總體穩(wěn)定。20xx年,在南寧市委、市政府的正確領導和城區(qū)黨委、政府的高度重視下,城區(qū)各級、各部門認真貫徹黨的十七大四中全會精神,堅決執(zhí)行國家有關安全生產的法律、法規(guī)和政策,嚴格按照國務院、自治區(qū)和南寧市有關安全生產工作會議和文件的指示精神,牢牢把握“安全第一,預防為主,綜合治理”的工作方針和“以人為本”的工作原則,以基礎管理為主線,以防范重特大事故為重點,狠抓責任制的落實,扎實開展安全生產監(jiān)管工作,有效杜絕了重特大安全生產事故的發(fā)生,實現了城區(qū)安全生產形勢總體平穩(wěn)的目標,在最近的南寧市對我城區(qū)20xx年度安全生產履職考核中,考核組對我城區(qū)安全生產工作給予了充分肯定,并初步評定為優(yōu)秀等級。
煙花爆竹、消防安全、建筑施工、特種設備安全生產進行專項整治工作,進一步強化了重點行業(yè)和領域的安全監(jiān)管,促進了城區(qū)安全生產形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉。三是有效地消除了一大批事故隱患。去年,先后組織開展了6次安全生產大檢查活動和“百日安全無事故活動”,確保了春節(jié),全國、自治區(qū)“兩會”期間,五一節(jié)及汛期,“泛珠”、“泛北”大會,國慶60周年大慶,“兩會一節(jié)”期間的安全穩(wěn)定。
(三)安全生產“三項行動”全面推進。一是安全生產宣傳教育活動開展得有聲有色,內容豐富。宣傳以貫徹落實“一崗雙責”制度,及開展“三項行動”和“三項建設”工作,組織打擊安全生產違法違規(guī)行為,企業(yè)落實治理事故隱患責任作為主要內容。二是安全生產執(zhí)法行動嚴厲打擊了安全生產非法違法行為。特別是針對非法盜采、非法非煤礦山(主要是磚廠、采石場)、非法建設等,組織開展了多次聯(lián)合執(zhí)法行動,有效地壓制了非法生產經營行為引發(fā)的事故。三是安全生產治理行動有效地解決了一批隱患整治“頑疾”和群眾關心的熱點、難點問題。三級重點督促整改的事故隱患共59項,全部完成整改。被列為20xx年自治區(qū)級重點督辦整改的1項重大事故隱患體工大隊山體滑坡,08就被列為市級督辦的重大隱患,由于是由市政府撥款的,資金不到位,到目前還未完成整改,有關部門要落實好監(jiān)控措施。
(四)安全生產“三項建設”成效明顯。一是認真開展“項目建設年”和“服務企業(yè)年”活動。根據南寧市政府關于“項目建設年”、“服務企業(yè)年”工作方案要求,結合我城區(qū)安全生產監(jiān)管工作實際,制定了城區(qū)的工作方案。圍繞南寧市黨委政府提出的工作目標,在項目涉及的安全監(jiān)管工作方面,進一步加強服務指導,提高行政效能,強力推動投資項目建設,著力營造良好的投資環(huán)境和安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。二是認真組織開展安全生產“三項行動”。為全面推進城區(qū)“安全生產年”各項工作,扎實開展安全生產執(zhí)法行動、治理行動、宣傳教育行動。三是安全生產應急救援體系不斷完善。轄區(qū)各單位生產安全事故應急預案的編制和評審工作正抓緊進行。四是安全生產監(jiān)管隊伍建設得到了加強。縣、鄉(xiāng)、村三級安全生產監(jiān)管隊伍不斷完善,安監(jiān)系統(tǒng)依法行政工作取得新進展,執(zhí)法人員依法行政意識進一步增強,行政行為進一步規(guī)范。
這些成績的取得,是城區(qū)黨委正確領導的結果,是各單位、各。
更好,確保我城區(qū)安全生產形勢進一步持續(xù)穩(wěn)定好轉的目標就一定能夠實現。
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到當前我城區(qū)安全生產工作仍存在一些突出問題:
一是安全生產形勢仍然嚴峻。去年發(fā)生一起一次死亡3人的較大交通事故,農機事故死亡1人,超過了全年的控制指標。
夠重視,安全投入不足,未建立有效的安全監(jiān)管體制,管理混亂,安全生產基礎設施薄弱,從業(yè)人員崗前未得到應有的安全技能和安全知識培訓,“三違”現象依然存在。
三是從業(yè)單位和人員安全生產的意識不強,宣傳教育工作任重道遠。
四是個別單位和部門履行安全生產職責意識不強,一崗雙責的執(zhí)行力度有待加強。
五是安全生產監(jiān)管隊伍的建設還有待加強,業(yè)務素質還有待提高。
這些問題,反映出我們的安全生產基礎仍然十分薄弱,安全管理基礎工作抓得還不夠扎實,需要我們不斷地探索和改進。
根據全國安全生產電視電話會議精神和市政府工作部署,我城區(qū)20xx年安全生產工作總體是五大目標:一是實現杜絕至少是遏制重特大事故發(fā)生;二是安全生產責任制進一步落實;三是生產經營單位安全意識進一步增強;四是重大安全隱患得到有效排查治理;五是安全生產基礎工作得到鞏固加強,推動城區(qū)安全生產狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉。
同志們,年初工作是全年工作的起點,良好的開局是確保全年安全生產形勢平穩(wěn)的重要基礎。各單位一定要抓住這一關鍵時期,根據全國安全生產電視電話會議精神,結合今天會議的工作部署,認真總結分析本轄區(qū)、本單位的安全生產情況,針對存在的問題制定出具體的工作措施,特別要抓好以下幾項工作:一是精心制訂今年安全生產工作計劃。各單位要根據自身實際,認真總結20xx年的安全生產工作,結合自治區(qū)、南寧市和城區(qū)提出的工作要求,認真制訂切合本部門、本單位實際的年度安全生產工作計劃,重點要放在工作任務的落實措施上,思路要清晰,目標要明確,工作要具體要具有針對性和可操作性。
單位要對照城區(qū)下達的安全生產工作目標,明確本單位的安全生產工作任務,并層層分解,層層落實,確保各項工作任務和要求得到切實貫徹和落實。
三是抓緊抓好今年安全生產責任狀的簽訂工作。各單位要對安全生產責任狀的簽訂工作要高度重視,把它當作年初的一項重要工作來抓,做到層層部署、層層簽訂、層層落實,不留死角,形成橫向到邊,縱向到底的安全生產責任體系。
四是認真開展隱患排查治理。按照市政府關于建立健全重大隱患排查治理長效機制的要求,組織力量對隱患進行認真排查摸底,對排查出的重大安全隱患進行評估、篩選,確定今年縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))三級重點督促整改的重大事故隱患項目,并做到整改責任單位、整改責任人、整改經費、整改時限、整改措施等“五落實”,推動隱患整改工作。去年尚未完成整改的重大事故隱患的督促整改工作。要進一步落實整改責任,加快整改進度,并落實好監(jiān)控人員和監(jiān)控措施。每年在第一季度召開的全國、自治區(qū)、南寧市的人大、政協(xié)會議,是全國、全區(qū)、全市人民政治生活的一件大事,確保這些重大活動期間安全穩(wěn)定意義重大,責任重大,任務艱巨。我們要圍繞這些重大活動、重點時段,進一步加強對重點行業(yè)和領域的安全監(jiān)管,堅決杜絕重大安全事故發(fā)生。
安全生產工作會議講話材料篇七
同志們:
根據省局黨組集體研究的意見,今天利用一整天的時間,四位處長對本行業(yè)事故情況進行了深刻分析,提出了具體對策,省局部分主管領導就有關重點工作進行了安排部署,請大家認真學習,并結合實際貫徹落實。
20xx年,是我省安全生產工作很不平凡、各項工作取得重大進展的一年。省委、省政府高度重視安全生產工作,出臺了一系列重大舉措,克志書記、慶偉省長多次就安全生產工作作出重要批示指示,聽取安全生產工作匯報,親自到基層進行調研指導,多次主持召開會議,研究部署安全生產工作。全省上下認真學習貫徹、和黨中央、國務院關于安全生產工作的一系列重要批示指示精神和重大決策部署,各級黨委、政府的主要負責同志親自研究、親自部署、親自檢查督導安全生產工作。各地安監(jiān)部門牢記責任、不辱使命、勇于擔當、主動作為、強化舉措、開拓創(chuàng)新、扎實工作、狠抓落實,較好地完成了各項工作任務,創(chuàng)造了許多有益的經驗和做法。關于20xx年的工作完成情況,在全省電視電話會上已經進行了總結,這里不再重復。下面,就做好20xx年工作,再講幾點意見。
一、認真學習貫徹關于安全生產工作的系列重要指示,增強做好安全生產工作的政治堅定性。
(一)深入學習貫徹重要指示批示精神。黨中央、國務院歷來高度重視安全生產工作。黨的以來,先后6次主持中央政治局會和中央政治局集體學習會,22次作出重要指示批示,部署安全生產工作,提出了一系列加強和創(chuàng)新安全生產工作的新思想、新觀點、新要求,概括起來,主要有七個要點:一是牢牢堅守生命“紅線”。要求,要始終把人的生命安全放在首位,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價,這要作為一條不可逾越的紅線。強調這個觀念一定要非常明確,非常強烈,非常堅定。二是抓緊健全責任體系。指出,我們這個體制是黨總攬全局,黨委要管大事,發(fā)展是大事,安全生產也是大事。強調黨政一把手必須親力親為、親自動手抓,抓緊建立健全“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的安全生產責任體系。三是大力實施安全發(fā)展戰(zhàn)略。強調,發(fā)展必須以人為本、以民為本,不要帶血的gdp。要把安全發(fā)展作為科學發(fā)展的內在要求和重要保障,把安全生產納入轉方式、調結構、促發(fā)展各項工作中,從根本上提高安全發(fā)展水平。要求經濟社會發(fā)展規(guī)劃、城市發(fā)展規(guī)劃、開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))的規(guī)劃、設計和建設要遵循“安全第一”方針。四是強化企業(yè)主體責任。指出,安全隱患星星點點、星火燎原,所有企業(yè)都必須認真履行安全生產主體責任,善于發(fā)現問題、解決問題,采取得力的措施還必須得力地加以落實,做到安全投入到位、安全培訓到位、基礎管理到位、應急救援到位,特別是在糾小錯時就要很嚴厲,把問題解決在基層,把隱患消滅在萌芽狀態(tài)。要舉一反三,認真排查和消除安全隱患,建立隱患排查、風險防控體系和安全檢查責任制,實行誰檢查、誰簽字、誰負責。五是加快安全監(jiān)管改革創(chuàng)新。強調,安全檢查要堅持全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效的總要求;要采用“四不兩直”進行暗查暗訪,做到不打折扣,不留死角,不走過場;要堅持最嚴格的安全生產制度,加大安全生產指標考核權重,實行安全生產和重大事故風險“一票否決”;要加快安全生產法治化進程,完善安全生產法律法規(guī)體系;要嚴肅事故查處和責任追究,堅決克服和糾正事故查處失之于軟、失之于寬的傾向;要用事故教訓推動安全生產工作,做到“一廠出事故、萬廠受教育,一地有隱患、全國受警示”。六是全面構建長效機制。指出,有的地方和企業(yè)對安全生產工作,東一榔頭西一棒子,想抓就抓,高興了就抓一下,緊鑼密鼓。過些日子,又三天打魚兩天曬網,一曝十寒。要堅持標本兼治、重在治本,建立長效機制,堅持“常、長”二字,經常、長期抓下去,特別是要抓薄弱環(huán)節(jié),抓那些還不夠重視的行業(yè)領域。還特別強調,安全責任重于泰山,如果一次又一次在同樣的問題上付出生命和血的代價,那就不是工作態(tài)度和工作作風的問題了,而是草菅人命了!七是領導干部要敢于擔當勇于負責。指出,領導干部一定要有憂患意識和戒懼之心。權利和責任是平衡的,當干部不要當得那么瀟灑,不要幻想當太平官。對各類事故要有所防范,堅決克服現階段事故“不可避免論”,要經常臨事而懼,有睡不著覺、半夜驚醒的情況,不可有絲毫懈怠。領導干部抓安全,重視抓、認真抓和不重視抓、不認真抓大不一樣。只要大家嚴于履職、認真抓,就可以把事故發(fā)生率和死亡率降到最低程度。去年12月24日,在中央政治局會會議上對安全生產工作又提出了五個必須的要求:一是必須堅定不移保障安全發(fā)展,狠抓安全生產責任制落實。要強化“黨政同責、一崗雙責、失職追責”,堅持以人為本、以民為本。二是必須深化改革創(chuàng)新,加強和改進安全監(jiān)管工作,強化開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、港區(qū)等功能區(qū)安全監(jiān)管,舉一反三,在標準制定、體制機制上認真考慮如何改革和完善。三是必須強化依法治理,用法治思維和法治手段解決安全生產問題,加快安全生產相關法律法規(guī)制定修訂,加強安全生產監(jiān)管執(zhí)法,強化基層監(jiān)管力量,著力提高安全生產法治化水平。四是必須堅決遏制重特大事故頻發(fā)勢頭,對易發(fā)重特大事故的行業(yè)領域采取風險分級管控、隱患排查治理雙重預防性工作機制,推動安全生產關口前移,加強應急救援工作,最大限度減少人員傷亡和財產損失。五是必須加強基礎建設,提升安全保障能力,針對城市建設、危舊房屋、玻璃幕墻、渣土堆場、尾礦庫、燃氣管線、地下管廊等重點隱患和煤礦、非煤礦山、?;贰熁ū?、交通運輸等重點行業(yè)以及游樂、“跨年夜”等大型群眾性活動,堅決做好安全防范,特別是要嚴防踩踏事故發(fā)生。
關于安全生產的重要批示指示,充滿著強烈的戰(zhàn)略思維、辯證思維、底線思維和馬克思主義的科學思想方法,是指導新形勢下安全生產工作強大的精神動力和思想理論武器,為我們做好新形勢下安全生產工作,實現安全生產形勢根本好轉目標指明了方向,提供了根本遵循。要想做好安全生產工作,必須認真學習的重要批示指示精神。要堅持原原本本學、帶著問題學、聯(lián)系實際反復學,切實學深悟透,真正指導工作,以講話精神統(tǒng)帥思想靈魂、統(tǒng)領安全生產各項工作。特別要解決好理念、思路、機制、制度、方法、重點工作等重大問題。
(二)深刻認識做好安全生產工作的極端重要性。安全生產事關廣大人民群眾切身利益,事關改革開放、經濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定的大局。高度重視和切實抓好安全生產工作,是堅持立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求,是貫徹落實科學發(fā)展、安全發(fā)展的必然要求,是實現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民最直接、最現實、最根本利益的必然要求,也是全面實現小康社會的內在要求和重要保障。抓好安全生產工作是各級黨委和政府的重要職責,是安監(jiān)部門義不容辭的職責。安全是人與生俱來的追求,“安全第一”是對人最基本的道德情感關懷,是對人生存權利的尊重,體現了生命至上的道德法則。“以人為本”首先要以人的生命為本,科學發(fā)展必然要求安全發(fā)展,和諧社會首先要關愛生命。生命至上、生命無價,搞好安全生產,就是對生命的珍惜和愛護。搞好安全生產,必須牢固樹立安全發(fā)展理念,強化紅線意識,不能以任何借口忽視安全。發(fā)展為了人民,發(fā)展的根本目的是人民幸福。安全健康都沒有保障,一切幸福都無從談起,一切發(fā)展都沒有意義。保障人民生命安全、身體健康是衡量發(fā)展成果最基本的砝碼??嚲o安全生產這根弦,堅持人民利益至上,正確處理安全與發(fā)展的關系,抓安全促發(fā)展,保證人民安居樂業(yè)、社會安定有序,這樣的發(fā)展,才是人民群眾需要的發(fā)展,才是可持續(xù)的發(fā)展,這也正是我們從事安全生產工作所有同志的根本價值取向。
(三)增強紀律意識、規(guī)矩意識,向黨中央看齊、向看齊,全面落實關于安全生產工作系列指示要求。各級安監(jiān)部門的領導班子都要按照中央和省委要求,切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。政治意識是根本,領導干部要保持清醒的政治頭腦,具有正確的政治思想,堅定的政治立場,高度的政治敏感性、政治鑒別力和政治執(zhí)行力。大局意識是關鍵,要善于從全局的高度,用長遠的眼光觀察形勢、分析問題,圍繞國家和省的大勢認識和把握大局,自覺服從大局,堅決維護大局,在大局中擺位安全生產工作。核心意識是保障,要堅決維護這個核心,時刻在思想上、政治上、行動上與黨中央、省委保持高度一致,確保黨中央和省委政令暢通??待R意識是基礎,要向黨中央看齊、向看齊、向省委看齊,對系列重要講話精神,對中央和省委的一系列重要部署,第一時間組織學習、認真領會、貫徹落實,使中央和省的聲音在第一時間傳達落實到基層。我們要按照要求,堅決把安全作為發(fā)展的前提和保障,把發(fā)展建立在人民生命安全得到有效保障的基礎之上,堅持以人為本、生命至上,堅決摒棄“事故不可避免”論,牢固樹立“事故可防可控可避免”的觀念,堅決不觸底線、不破紅線。在作決策、作部署的時候,要始終牢記“科學發(fā)展、安全發(fā)展”理念,充分體現“安全第一”的方針,樹立發(fā)展經濟是政績、安全生產也是政績的觀點,堅決不要帶血的gdp。要推動黨委、政府將安全生產納入經濟社會發(fā)展全局,做到安全生產與經濟社會發(fā)展統(tǒng)一規(guī)劃、同步實施,正確處理安全生產與經濟發(fā)展和社會進步的關系,在事關安全與發(fā)展的城市規(guī)劃、工程建設、招商引資、園區(qū)建設、重大安全隱患治理、?;髽I(yè)搬遷、打非治違等重大決策問題上,要主動發(fā)聲,敢于直言,向黨委、政府提出正確的意見建議,不要徇私情,更不要看別人臉色行事,必須依據法律規(guī)定行政、遵循安全發(fā)展理念決策、按照要求辦事。
在肯定成績的同時,我們更要清醒看到,當前我省安全生產基層基礎還比較薄弱,與黨中央、國務院和省委、省政府的要求相比、與廣大人民群眾的熱切期盼相比,與到20xx年實現安全生產形勢根本好轉的目標相比,還有很大的差距。一是從生產安全事故統(tǒng)計情況看,這幾年全省事故總量下降的幅度在減小,部分行業(yè)領域事故開始出現反彈;事故總量依然很大,事故起數和死亡人數仍處高位,平均每天發(fā)生安全事故近22.3起,超過7人在事故中喪生;其中工礦商貿行業(yè)平均每天發(fā)生事故0.5起、死亡0.5人;重大事故還沒有得到有效遏制,寧晉縣“7.12”非法生產煙花爆竹爆炸事故也再次給我省安全生產敲響了警鐘,也證明了安全生產形勢的嚴峻性。二是從經濟社會發(fā)展現狀看,當前我省工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化加速推進,產業(yè)結構調整和轉型升級任務繁重,職工群眾生產生活方式深刻變革,安全生產新情況、新問題不斷出現,各類事故易發(fā)多發(fā)的狀況在較長時間仍將延續(xù)。三是從工業(yè)經濟運行情況看,我省傳統(tǒng)工業(yè)比重較高,小礦小廠數量較多,煤礦、非煤礦山、?;贰⒌缆方煌?、建筑施工、消防等行業(yè)領域安全基礎設施建設相對滯后,特別是在當前經濟下行壓力不斷增大的情況下,一些行業(yè)企業(yè)生產經營困難,容易在安全生產上減少投入、降低標準或放松管理。四是多數企業(yè)在生產的工藝設備、環(huán)境管理、人員素質等方面仍存在大量安全風險和安全隱患,重特大事故發(fā)生的現實危險性仍然客觀存在。五是從安全生產監(jiān)督管理情況看,安全生產基礎依然薄弱,一些深層次的問題還沒有得到根本解決,科學發(fā)展、安全發(fā)展、以人為本、安全第一的理念還需要進一步深化。各級政府及其相關部門部門對企業(yè)的監(jiān)管方式方法還需要進一步改進,國家關于安全生產的法律法規(guī)、方針政策和重大部署未能在企業(yè)得到有效落實,特別是一些開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、化工聚集區(qū)安全監(jiān)管機構不健全,安全監(jiān)管“最后一公里”的問題比較突出。六是各級黨委政府主觀上重視、客觀上不會重視安全生產的問題仍普遍存在,促進“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和“三個必須”的體制機制制度還沒有真正建立起來。一些企業(yè)對安全生產仍然重視不夠,主體責任不落實,安全管理不到位,重生產、輕安全,重效益、輕管理,重利潤、輕投入的現象還比較普遍,各類安全隱患及“三違”行為還大量存在。七是與《安全生產法》相配套的地方法規(guī)標準制度體系仍不完善,監(jiān)管監(jiān)察能力有待加強。
當前,我省正處在結構調整、加速發(fā)展的關鍵時期,安全生產仍然處在事故易發(fā)多發(fā)的特殊階段。我們必須時刻保持清醒頭腦,時刻緊繃安全生產這根弦,不斷增強做好安全生產工作的責任感、使命感和緊迫感,采取更加堅決、更加有力、更加有效的措施,確保全省安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉,為實現“十三五”經濟社會發(fā)展良好開局,加快建設經濟強省、美麗河北步伐提供強有力的安全保障。
《20xx年全省安全生產工作要點》已經省委、省政府同意并正式印發(fā)??偟乃悸肥牵荷罨踩a監(jiān)管體制機制創(chuàng)新,推動依法治安,健全完善“黨政同責、一崗雙責、失職追責”、“三個必須”責任體系,嚴格事故調查,嚴肅責任追究和安全生產考核,健全安全生產隱患排查治理體系、預防控制體系、社會共治體系、企業(yè)標準化體系、安全誠信體系,突出改革創(chuàng)新、依法治安、基礎建設、專項整治、教育培訓、科技支撐,努力實現事故起數和死亡人數“雙下降”,減少一般和較大事故,堅決遏制重大及以上事故,安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。重點做好10個方面61項工作。請各市、縣安監(jiān)局結合本地實際,認真抓好貫徹落實。
三、堅持依法治安,切實加強安全生產執(zhí)法監(jiān)察工作。
近些年來,我們進一步端正執(zhí)法理念,創(chuàng)新執(zhí)法機制,改進執(zhí)法方式,堅持嚴格執(zhí)法與服務企業(yè)相結合、上級執(zhí)法與督促下級部門落實監(jiān)管責任相結合,大力開展觀摩式執(zhí)法,加強對重點地區(qū)、重點行業(yè)領域、重點時段、重點部位、重點內容的執(zhí)法,力度不斷加大,效果越來越好,各級安監(jiān)部門的執(zhí)法保障進一步增強,執(zhí)法環(huán)境進一步優(yōu)化,執(zhí)法權威進一步得到認可。但是隨著執(zhí)法工作的不斷深入,也暴露出許多深層次問題。為此,省局組織專門力量開展調查研究,以問題為導向,廣泛吸收基層好經驗,依據有關法律法規(guī),研究起草了《關于進一步加強和改進安全生產執(zhí)法工作的意見》,西斌同志剛才做了很好的解讀。執(zhí)法工作需要從以下四個方面加強:
一是執(zhí)法工作擺位需要進一步提升。安監(jiān)部門是執(zhí)法部門,開展行政執(zhí)法是我們依法履責的要求,是安全監(jiān)管工作的靈魂和“牛鼻子”,是督促企業(yè)落實主體責任的最重要、最主要、最有效、最剛性的手段。安全監(jiān)管雙方的正當行為是法律規(guī)定的,通過執(zhí)法可以有效地糾正、制止、震懾非法違法行為,警示教育絕大多數相對人,彰顯法律的嚴肅性。執(zhí)法不僅僅是監(jiān)察總隊、支隊和大隊同志們的工作,更是各級安監(jiān)部門共同的責任。大家都要增強執(zhí)法意識,勇于和善于執(zhí)法,認真履行執(zhí)法責任和義務,高舉依法治安的大旗,做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究,動則說法,說則有法,事事依法、處處遵法、人人執(zhí)法、人人護法,強化政府監(jiān)管部門的監(jiān)管權威性,促進安全生產法律法規(guī)在企業(yè)的落實。
二是執(zhí)法工作機制亟需創(chuàng)新。機制問題決定了執(zhí)法效能。機制不健全或者是不科學,就是“橋”和“路”的問題沒有解決好,就會事倍功半。當前,執(zhí)法處室單打獨斗、上下級銜接不夠,重復執(zhí)法、交叉執(zhí)法,執(zhí)法合力不足、執(zhí)法與監(jiān)管脫節(jié)、執(zhí)法效率不高、執(zhí)法力度偏小且層層遞減、執(zhí)法精準性較差等問題依然比較突出。必須以問題為導向,創(chuàng)新工作機制,明晰思路,改進執(zhí)法方法和手段。要建立起全面執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法、合力執(zhí)法、嚴格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、重點執(zhí)法、有效執(zhí)法的新機制。要堅決糾正以往單純查現場隱患、當企業(yè)“打工仔”的做法,要通過查現場隱患來發(fā)現企業(yè)管理上的問題,進而發(fā)現企業(yè)落實主體責任方面的缺陷。通過依法進行懲處,以儆效尤,督促企業(yè)提升理念、加強管理、治理隱患,使企業(yè)主要負責人知責、知恥,敬畏法律、自覺遵法、守法、用法。要按照以下思路創(chuàng)新工作機制:第一,總隊、支隊、大隊要發(fā)揮好主力軍作用,認真開展執(zhí)法;第二,監(jiān)察與監(jiān)管處(科)室緊密配合,共同做好綜合執(zhí)法;第三,做好省市縣上下協(xié)同執(zhí)法,以上帶下、以點帶面;第四,做好與安委會其他成員單位的聯(lián)合執(zhí)法;第五,由監(jiān)管處(科)室牽頭,和監(jiān)察處(科)室一起開展專項執(zhí)法。執(zhí)法與監(jiān)管必須一致起來,監(jiān)管的要求就是執(zhí)法的方向和重點,監(jiān)察執(zhí)法的結果就是監(jiān)管工作的導向、依據和保障。為了解決監(jiān)管、監(jiān)察“兩張皮”的問題,省局要調整領導分工,管行業(yè)監(jiān)管的局領導同時分管對應的執(zhí)法處室,總隊副總隊長同時分管對應的監(jiān)管處室,確保監(jiān)管監(jiān)察工作同部署、同落實,有效協(xié)調、同頻共振。
三是執(zhí)法方式需要進一步規(guī)范化、科學化。近年來,我們不斷創(chuàng)新執(zhí)法方式,大力開展觀摩式、解剖式執(zhí)法、重點執(zhí)法、點穴式執(zhí)法等,取得了很好的的效果。但是方式必須再科學,執(zhí)法效率還必須再高。比如今后搞觀摩式執(zhí)法,可以利用我們現有的視頻系統(tǒng)、通傳系統(tǒng),擴大觀摩覆蓋面。這種方法目的主要在于全面培訓,提高一線人員執(zhí)法水平并促進更多企業(yè)自查自改的積極性和能力,擴大覆蓋面。還可以采取執(zhí)法與監(jiān)管部門共同舉辦現場會、培訓班,執(zhí)法、培訓和推進工作“三位一體”等方式??傊?,要圍繞著突出問題導向、整合各種資源、提高監(jiān)管監(jiān)察效果來創(chuàng)新執(zhí)法方式。在規(guī)范執(zhí)法方面,希望全省各級安監(jiān)執(zhí)法機關按照總隊要求,認真做好細化執(zhí)法標準、規(guī)范自由裁量權、執(zhí)法全過程記錄、執(zhí)法信用信息公示、重大行政處罰備案等方面的工作,確保程序合法、科學,以嚴格的過程控制確保執(zhí)法結果合法。對執(zhí)法人員既是約束,也是保護。20xx年,要把提高執(zhí)法的規(guī)范化、制度化水平作為當務之急,由省總隊牽頭,上下共同努力,盡快步入正軌。
四是執(zhí)法重點需要進一步突出。第一,突出重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點部位,要找那些問題最多的地方。要突出煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、冶金、涉爆粉塵、油氣管道、有限空間、人員密集場所等重點行業(yè)和領域,要把安全風險較高、易發(fā)生群死群傷事故的企業(yè)放在首位。第二,把20xx年的128個事故企業(yè)列入執(zhí)法重點,一看他們出了事故以后還有什么問題沒有,改了沒有;二看他的。
調查報告。
質量及是否執(zhí)行到位,應該處理的人處理沒有;三看他的整改措施是否落實,是否做到舉一反三,從管理上、制度上、技術手段上、責任體系“五落實五到位”上是否已經落實到位。第三,把企業(yè)教育培訓、標準化建設、隱患排查治理、重大危險源管理、承諾制建設、誠信體系建設、危險作業(yè)、主要負責人履職盡責和中介機構服務等列為執(zhí)法的重點內容,通過執(zhí)法促進重點工作落實。對這些重點內容的檢查,可以安排綜合性執(zhí)法檢查,也可以安排專項執(zhí)法,無論哪種方式,監(jiān)管處室都必須與監(jiān)察處室一起編組、一起行動。第四,要對各市、縣及安委會成員單位進行綜合監(jiān)督執(zhí)法,主要看他們履行安全生產職責情況,是否做到了“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和“三個必須”,要對政府或部門以執(zhí)法文書的方式下達監(jiān)察意見,而不是泛泛地口頭建議。這項工作要擺在首位,每去必查、每查必發(fā)法律文書。
四、堅持標本兼治,促進企業(yè)主體責任有效落實。
一是扎實推進企業(yè)安全標準化。抓安全監(jiān)管就必須抓標準化,企業(yè)抓安全生產就必須搞標準化,各地要首先解決這個工作擺位問題,做到認識到位、工作到位。今年企業(yè)安全生產標準化建設總的要求是擴面和提質。具體要求是,力爭實現規(guī)模以上工礦商貿企業(yè)全部達標,小微企業(yè)加快進度、全面鋪開,全省一級標準化達標企業(yè)數量增加20%以上,二級標準化達標企業(yè)數量增加40%以上;對名實不符的要降級出局,特別是對20xx年發(fā)生事故的46個標準化達標企業(yè)要倒查、深究,原則上要降級或摘牌,對問題嚴重的嚴肅處理。對其他行業(yè)領域,各地要充分發(fā)揮安委辦作用,想實辦法、定硬措施,督促相關部門都動起來,全面推進標準化工作。要把標準化作為落實監(jiān)管責任的核心依據,作為企業(yè)履行主體責任的根本遵循,列入重要日程,一把手親自抓、各行業(yè)分頭抓,成立一個專門組織綜合協(xié)調抓,制定實施方案系統(tǒng)抓,分解下達達標任務、落實擬達標企業(yè)名單,明確責任,形成完整的工作網絡。要將標準化創(chuàng)建與行政許可、“三同時”審批、監(jiān)察執(zhí)法、誠信管理、隱患排查、事故調查等工作結合起來,落實激勵約束措施,提高企業(yè)達標的積極性和主動性。要將規(guī)模以上企業(yè)達標率、全部企業(yè)達標率、達標企業(yè)規(guī)范運行情況、達標企業(yè)違法和事故情況作為考核的重要依據,省安委會每季度對各市完成進度在全省進行通報,對于工作進度緩慢、任務完成不力的將通報批評。
二是抓緊建立安全生產風險防控體系。黨的xx屆三中全會和近期關于安全生產工作的重要指示中都要求建立安全生產風險預防控制體系。這項工作,省局應急辦和協(xié)調處已經著手進行調研,上半年將完成文件起草工作。請各市、縣都認真思考,提出意見建議。安全生產風險防控體系主要包括以下幾個方面:健全安全生產責任制;全面推進依法治安;強化安全生產監(jiān)管落實體制;深入推進安全生產創(chuàng)新體系建設;切實提升應急處置和救援能力;全面夯實安全生產基層基礎工作。我們在全省企事業(yè)單位中開展的安全生產“雙想”活動,就是建立安全生產風險防控體系的重要內容,通過“回想”總結經驗教訓,做到“亡羊補牢”,通過“預想”,做到防患于未然。這是一項來自于實踐的好思想,要將這一思想結合各地各企業(yè)實際,轉化為“風險分級管控”和隱患排查治理的制度措施。
三是著力抓好隱患排查治理體系建設。這是一項著眼于落實企業(yè)隱患排查治理責任,從治標入手、促進治本的措施。今年關鍵是要抓細化、抓推進、抓落實、抓考核。省安辦將制定《河北省安全生產隱患排查治理監(jiān)督管理辦法》,建立健全安全生產隱患發(fā)現機制、整改機制、記錄機制、通報機制和激勵約束機制,并將組織省級各行業(yè)主管部門制定其主管行業(yè)領域的隱患排查標準,進一步完善隱患排查治理標準體系,在交通、住建、工信息、教育、水利等重點行業(yè)領域建立隱患排查治理體系。在此基礎上,各級要深入開展“隱患排查治理體系百分縣和百分企業(yè)”創(chuàng)建活動,并與考核和誠信等級掛鉤,定期通報績效考核排名;要進一步提高隱患排查治理系統(tǒng)的針對性、實用性和可操作性,通過明確責任、建立制度、制定標準、強化監(jiān)督,并充分利用互聯(lián)網技術,實現企業(yè)規(guī)范、自覺、有效的自查自報,使政府監(jiān)管部門能及時準確掌握企業(yè)開展隱患排查治理的情況并依法監(jiān)管,提高監(jiān)管工作的針對性、準確性、及時性和有效性,提高工作效能和效果。要定期通報隱患排查治理體系考核結果,進一步強化督導檢查和執(zhí)法檢查,確保隱患排查治理工作質量。
四是繼續(xù)深化重點行業(yè)領域專項整治。重點行業(yè)領域始終是安全生產工作的重中之重,這一判斷在任何時候、任何情況下都不可動搖。根據近些年事故統(tǒng)計,工礦商貿事故次平均死亡率是所有事故次平均死亡率的4.67倍,高危行業(yè)較大以上事故次平均死亡率是所有較大事故次平均死亡率的18.7倍。因此,必須把工礦商貿行業(yè)作為監(jiān)管重點、把防范較大以上事故作為重中之重,必須把防范高危行業(yè)較大及以上事故作為監(jiān)管工作的首要目標。要通過專項整治消除事故風險和隱患,促進本質安全水平的提高。這是“標本兼治、治標為先、治本為上,以治標促進治本”理念的必然要求。今年,各級要緊緊抓住煤礦、非煤礦山、尾礦庫、?;?、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、油氣管網、消防火災、特種設備等重點行業(yè)領域,堅持多措并舉、重拳出擊、集中整治。在煤礦方面,1月22日主持召開國務院常務會議,要求進一步化解煤炭行業(yè)過剩產能,完善支持政策,設立專項獎補資金等。1月27日,張慶偉省長專門聽取了省安監(jiān)局等有關部門關于化解我省煤礦過剩產能的匯報,要求今年再關閉或實質停產礦井70處以上,用三年左右時間使生產建設礦井減少到100處以內。。各產煤市要認清形勢,既要看到困難,也要看到機遇,主動作為,打好煤礦關?!爸鲃诱獭?確保完成全年目標任務。關于煤礦安全監(jiān)管的其他工作,文科副局長專門有一個書面發(fā)言材料,已經發(fā)到了省局網站,請大家認真學習。在非煤礦山方面,要集中開展非煤礦山采空區(qū)、露天礦山邊坡、尾礦庫等重點部位綜合治理活動,積極推動石膏礦有序退出,有效防范坍塌、滑坡、潰壩等事故;在危險化學品和煙花爆竹方面,認真開展?;袠I(yè)全產業(yè)鏈專項整治,加強源頭治理和過程監(jiān)管,確保生產、經銷、儲運和使用各個環(huán)節(jié)不出事、少出事,不能出大事;在冶金方面,要扎實開展外委施工隊伍專項治理,繼續(xù)做好煉鋼、煉鐵系統(tǒng)相關制度的修訂完善工作,推行以專業(yè)模塊為主導的專業(yè)性安全檢查,吸取20xx年事故教訓,加強綜合治理,堅決遏制冶金行業(yè)事故多發(fā)勢頭。在油氣管網方面,要組織開展專項整治“回頭看”,建立長效機制和聯(lián)席會議制度,嚴厲打擊非法盜采油氣、破壞油氣輸送設施的行為,嚴防“前清后占”現象的發(fā)生。在職業(yè)健康方面,要充分認識職業(yè)病危害的嚴峻形勢,以對人民群眾生命健康高度負責的態(tài)度抓好作業(yè)場所職業(yè)健康工作。要全面貫徹職業(yè)病防治“十三五”規(guī)劃,加快構建職業(yè)衛(wèi)生責任體系、誠信體系和隱患排查治理體系。對礦山、冶金等行業(yè)開展整治效果“回頭看”,在全省陶瓷、耐火材料行業(yè)開展粉塵危害專項治理,各地還要選擇1-2個危害嚴重、有代表性、易發(fā)生群體性事件或已產生職業(yè)病的行業(yè)開展專項整治。要認真開展職業(yè)病防治評估工作,對職業(yè)病危害申報情況進行全面復核,強化目標考核和事故查處,做好“三同時”、檢測評價、宣傳培訓、檔案建設等基礎工作,提高職業(yè)病防治工作水平,促進全省職業(yè)健康形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
五、堅持改革創(chuàng)新,努力提高安全生產工作水平。
一是深化安全生產考核。從今年開始,國務院將不再向各省(市、區(qū))下達事故考核指標,這是國家層面深入學習貫徹講話要求,根據新時期安全生產工作實際情況作出的重大轉變。我們要緊跟國家這一思路,抓緊修改完善我省事故考核指標體系和年度目標管理考核體系,盡快完成由注重結果考核向注重過程考核轉變,由考核絕對指標向考核相對指標轉變,由單純考核事故向考核事故與考核責任并重轉變。具體考核工作的改革思路,潘利岷同志已經做了詳細解讀,大家要認真思考,根據本地情況提出修改完善的意見建議??偟母母锓较蚴?,雖然不下達事故考核指標,但事故仍然作為重要考核內容,發(fā)生重大及以上事故,必須“一票否決”,否則不能體現“堅決遏制重特大事故”的要求;發(fā)生事故還得扣分,但重點是控制相對指標,體現安全發(fā)展理念,既要安全、又要發(fā)展,安全是分子、發(fā)展是分母,必須減小分子,做大分母,這個指標是綜合反映安全發(fā)展水平的指標;要繼續(xù)提高安全生產在各級黨委、政府綜合考核中的權重,注重對重點工作的考核,要將事故調查、責任追究落實和整改措施執(zhí)行等情況列入年度安全生產目標考核內容,把各級各部門和各單位履行職責、落實責任及目標任務完成情況作為重點,把綜合考核與專項考核、安委會考核與部門考核、年終考核與平時考核有機結合起來,注重通過過程考核推動各項工作及時有效落實,通過良好的過程控制實現良好的結果。各地要認真研究科學有效的考核政策和方法,這才是事半功倍、“四兩撥千斤”,管根本、管長遠、管大局的措施,是推動安全生產工作的科學有效手段。
二是加大督導檢查力度。20xx年以來,省局制定實施了《督導檢查工作制度》,各級各部門也都注重加強督導檢查,有效促進了各級各部門安全監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任的落實,取得了良好效果。這一制度重在督促下級政府和部門認真履行責任、推動上級工作部署落實,是解決重安排部署輕落實、安排部署與實際脫節(jié)、上熱下冷、政熱企冷、以文對文、以會對會,官僚主義、形式主義的有效措施,是安全監(jiān)管方式的創(chuàng)新。但是在實際執(zhí)行過程中還存在不少問題,比如有的同志總是擺脫不了“發(fā)證式”監(jiān)管思維,不讓發(fā)證就不知道怎么開展工作了,不知道如何加強事中、事后監(jiān)管;有的同志不會督導檢查,就是圖熱鬧、走形式,更不會運用督導檢查結果指導和改進工作;有的同志對這一制度不理解、有情緒等等,需要大家進一步提高認識、轉變作風、提高能力和素質,并不斷創(chuàng)新督導檢查方式,豐富內涵,解決不適應或效果差的問題。今年各級安監(jiān)部門都要制定《督導檢查制度》,明確督導檢查的方式頻次、重點內容、結果運用、工作考核以及和執(zhí)法聯(lián)動等方面的問題。要制定好綜合性或專項性的督導檢查計劃;要注意面對政府部門和企業(yè)兩個層面全面開展督導檢查,通過督導檢查掌握各項工作落實中存在的問題,把握進度、調整政策;要注意開展“解剖麻雀”和觀摩式督導檢查,發(fā)現問題,解決問題,推動落實。要做到有計劃、有秩序、有制度、有章法、有標準、有考核、有效果,逐步建立起“依法監(jiān)管、權責明確、反應迅速、政令暢通、監(jiān)管有力”的新模式。各地要積極探索,把督導檢查工作成效與公務員年度考核掛起鉤來,促進這項轉變監(jiān)管方式的改革舉措有效落實。省安監(jiān)局要繼續(xù)完善和改進督導檢查和聯(lián)系基層制度。
三是抓好監(jiān)管規(guī)范化建設。通過認真總結和借鑒各地多年來許多行之有效的經驗做法,從前年開始,我們開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣域安全監(jiān)管規(guī)范化建設。這是我省落實安全生產“黨政同責、一崗雙責、失職追責”責任體系以及“五級五覆蓋”、“五落實五到位”要求的具體舉措,也是提升安全監(jiān)管效率效能的有效抓手。去年年底,省安委會印發(fā)了《縣域安全監(jiān)管規(guī)范化建設推進方案》,就是要繼續(xù)推動安全監(jiān)管規(guī)范化在所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門深化和完善,并向村(居)和企業(yè)延伸,實現縣域安全生產工作規(guī)范化。王新國同志已經對這項工作做了詳細安排,請大家認真抓好落實??偟囊笫牵甑浊霸谌「骺h(市、區(qū))級政府及部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村全面完成“三級五覆蓋”責任體系建設,各縣域安全監(jiān)管實現“黨政同責、一崗雙責”責任體系健全,各項安全監(jiān)管制度完善并規(guī)范運行,監(jiān)管能力和監(jiān)管效率明顯提升。要把建立健全責任體系作為第一位的抓手,把考核、獎懲、問責作為第一位的手段,推動各級黨政部門責任落實。各級安監(jiān)部門首先要抓好自身的規(guī)范化建設,并督促其他安委會成員單位建立安全生產工作規(guī)范,有效履職盡責。
四是完善誠信體系建設。深入開展企業(yè)安全生產誠信體系建設,看似是“軟手段”,其實是硬措施,就是要通過正向激勵和反向約束,引導企業(yè)主動做好安全生產工作,不敢逾越“紅線”。今年要進一步擴大企業(yè)誠信管理覆蓋面,全面完成煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、冶金企業(yè)的誠信等級評定、公示和分級管理工作。完成機械、紡織、煙草、輕工、商貿等行業(yè)標準化達標創(chuàng)建企業(yè)的誠信等級評定、公示和分級管理工作。研究制定《企業(yè)安全生產誠信管理工作的補充意見》,切實解決標準執(zhí)行寬松、評定程序不規(guī)范、審核把關不嚴等問題。要加強信息平臺建設,建立和完善各級各行業(yè)主管部門的橫向和縱向溝通制度,定期通報行政執(zhí)法處罰、非法違法行為、安全生產事故、重大安全生產隱患等情況,及時對企業(yè)誠信等級進行調整,實行動態(tài)管理,落實多部門激勵和限制措施,形成齊抓共管良好工作機制。
五是善用市場機制助力安全生產。在法律手段、行政手段之外,我們還要善于借助市場的資源、社會的資源服務安全生產工作。要繼續(xù)培育和發(fā)展注冊安全工程師事務所和安評、職評、標準化評審等安全生產綜合性中介機構,積極引導中介機構參與安全生產管理,并且善用中介機構,發(fā)揮其技術支撐作用,參與安全生產工作,要形成企業(yè)、市場(中介)、政府良性互動。要抓緊補充完善各級安全生產專家?guī)?,落實專家管理制度,提高專家待遇,切實發(fā)揮好專家在安全生產工作中的作用。按照總局統(tǒng)一安排,我們將在高危重點行業(yè)(領域)規(guī)模以上企業(yè)中開展安全生產責任保險試點工作。這次安責險試點工作的思路和傳統(tǒng)保險理念不同,保險公司的關注點是做好事前預防工作,把不出事故作為努力方向。保險公司將拿出一定比例的費用,在各級安監(jiān)部門指導下開展警示教育、安全培訓、隱患排查、安全管理咨詢、評估等方面的工作,運用行業(yè)差別費率和企業(yè)浮動費率以及預防費用機制,引導各方主動強化事前風險防范,形成安全保障合力。省安委辦已經印發(fā)了《河北省安全生產責任保險。
工作方案。
》,總的原則是堅持政府引導、市場化運營;預防為主、風險防控;試點先行、有序推進;服務企業(yè)、放眼長遠;充分保障、及時賠付。我們將在安全生產承諾制建設中,把高危行業(yè)(領域)企業(yè)投保安責險列入企業(yè)承諾事項,將企業(yè)投保安責險作為加分項納入企業(yè)誠信體系建設,給予誠信激勵,將安責險與風險抵押金并軌,并將各地高危行業(yè)(領域)企業(yè)投保安責險的參保率和參??傤~作為地方黨委、政府安全生產管理體制機制創(chuàng)新的內容列入考核范圍,以推動全省安責險工作有效開展。各地要對照文件,認真謀劃,積極作為,主動與省里確定的三家保險公司進行對接。年后省安委辦將召開啟動會議,全面安排部署安責險試點工作。
六是堅持科技興安??萍歼M步與技術創(chuàng)新是促進安全生產形勢根本好轉的不竭動力。加快安全生產科技保障能力建設,著力提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新能力,全面構建企業(yè)為主體、市場為導向、產學研相結合的安全生產技術創(chuàng)新體系。要充分發(fā)揮安防工程、防控技術和管理制度作用,以科學手段保安全生產。在安全監(jiān)管中引入“互聯(lián)網+”,借助互聯(lián)網技術助力行政審批、安全監(jiān)管、執(zhí)法監(jiān)察、隱患排查、誠信管理、標準化、教育培訓、應急救援、統(tǒng)計分析等工作,這是一項革命性工作。慶偉省長、杰輝副省長對這項工作十分關心,要求我們先行先試,爭取成為省直部門和全國安監(jiān)系統(tǒng)的標桿。目前在廣泛調研的基礎上,已經形成了可研報告,正在組織論證,經省政府同意后將盡快組織實施。我們將按照“一級建設、多級使用”的原則,推進“互聯(lián)網+安全監(jiān)管”建設,邊建設、邊培訓。各市、縣不用另行設計,但要積極配合、主動接入,必須以大數據的互聯(lián)共享實現安全監(jiān)管效能的革命性提升。
七是加強事故調查工作。強調:“對事故處理要體現重,不能輕易放過,讓大家有震動、有震懾”。沒有問責就沒有壓力,也難以形成震懾。各級安監(jiān)部門必須進一步增強宗旨意識,以對人民群眾生命財產安全高度負責的態(tài)度,加大對事故責任單位和責任人員的責任追究力度,依法依規(guī)嚴肅處理,切實做到“四不放過”,堅決糾正失之于寬、失之于輕、失之于松、失之于偏等問題。要加快調查處理進度,盡快查清事故原因,把每次事故都作為改進工作的契機,搞好調查、查清原因,舉一反三,改進工作,嚴肅問責,以儆效尤,總結教訓,警示全省全行業(yè)提高安全意識,不斷完善標準規(guī)范,及時堵塞管理、技術方面的漏洞,用事故教訓推動工作。要抓緊出臺進一步加強事故調查工作的規(guī)定,要加大重大隱患追責力度,建立重大隱患排查責任追究制度,對上級檢查發(fā)現的重大事故隱患、事故暴露出的隱患,要倒查責任,嚴肅處理,需要約談的及時進行約談,需要給予黨政紀處分的,要及時向紀檢監(jiān)察機關移交。通過嚴格問責倒逼各級各部門各企業(yè)認真盡責。
六、堅持夯基固本,強化基層基礎工作。
一是廣泛開展安全生產宣傳教育活動。第一,高度重視宣傳工作,加強全民安全意識教育。要發(fā)揮好傳統(tǒng)媒體和新媒體作用,在報紙、電視、廣播電臺開設安全生產專欄、專版、???、播發(fā)安全生產工作部署、專項行動、法規(guī)常識、案例分析、先進事例等內容,加大安全生產公益宣傳力度,利用公交車載電視、戶外電子屏、社區(qū)(鄉(xiāng)村)宣傳欄、廣播站等進行公益宣傳。要在新浪網、騰迅網、新華網、人民網等網站開辦各級安全生產政務微博,及時發(fā)布安全生產信息,傳播安全生產法規(guī)知識,提高宣傳效率,增強宣傳效果。要建立各級安全生產微信群、行業(yè)管理微信群,邀請企業(yè)主要負責人、安全管理人員加入微信群,實時宣傳安全生產法規(guī)政策、工作要求,交流安全生產工作經驗。要辦好各級安全生產門戶網站,及時調整、更新網頁內容,提升可讀性、新聞性、權威性,增加閱讀量,擴大宣傳面。要在試點企業(yè)推行免費wifi助力安全生產宣傳教育。第二,要建立專門的組織或機構,明確專人抓此項工作。省局在辦公室內設了相對獨立的宣教處,各市、縣局也可以參照這個做法,不需要你單獨要編制、要人,只要有人專管這件事情就可以大見成效。第三,要把各類文化團體積極性調動起來,共同參與安全生產宣傳教育。今年省局將和省文化廳共同組織開展“安全文化大篷車”活動,各市、縣都要積極與文化部門聯(lián)系,組織開展此類活動。第四,繼續(xù)開展“安康杯”、“青年安全生產示范崗”、安全知識競賽等活動,大力推進安全文化建設。第五,規(guī)范信息發(fā)布制度,定期召開安全生產新聞發(fā)布會,通報重要決策部署、重點工作落實、重大事故查處等情況,及時回應社會關切的熱點問題。第六,加強輿論引導與輿情監(jiān)控,建立輿情監(jiān)控制度,開展輿論監(jiān)測工作,提高重大事項輿情應對能力,提高正面宣傳能力,引導社會輿論導向,激發(fā)安全生產正能量。第七,加強向宣傳部門的匯報溝通,取得他們的支持,定期匯報想法,及時提出請求。通過省局近兩年的工作經驗證明,宣傳部門的領導是非常支持安全生產宣傳工作的,關鍵是我們要主動匯報、主動溝通。各地要通過各種努力營造安全生產大宣傳的格局,集全民之智,聚社會之力,把安全生產工作抓的更好。
二是注重做好安全生產培訓工作。根據全省20xx年來的事故統(tǒng)計分析,有79%的事故都是源于沒有培訓到位,有89%的企業(yè)事故是因為員工的“三違”造成的。而監(jiān)管部門人員業(yè)務素質低,也嚴重影響安全監(jiān)管工作的有效開展。今年必須把安全生產培訓作為重中之重的工作來抓,各市、縣局主要領導要抓住這件事不放,持之以恒抓下去。要抓好企業(yè)“三項崗位”人員培訓,督促企業(yè)開展全員培訓,搞好“三級教育”重點抓好節(jié)后復工前的培訓。要強化培訓工作創(chuàng)新,加快實訓基地建設,嚴格落實企業(yè)培訓責任。省安委辦將要組織省直部門主管處長培訓班和開發(fā)區(qū)主管領導培訓班。各市要舉辦主管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長及重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站長培訓班。
三是全面加強安監(jiān)隊伍能力建設。各級安監(jiān)部門都要認真落實“黨要管黨、從嚴治黨”的要求,認真落實黨風廉政建設責任,自覺踐行“三嚴三實”要求,進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,弘揚實干實政的擔當精神,調整狀態(tài)、提高能力、改進作風、抓緊干事,向懶政怠政行為“亮劍”,全面加強安監(jiān)系統(tǒng)思想建設、組織建設、作風建設和廉政建設,切實增強榮譽感、使命感,提高凝聚力、戰(zhàn)斗力。繼續(xù)鞏固基層執(zhí)法能力建設成果,爭取各級財政資金支持,為基層監(jiān)管部門做好監(jiān)管執(zhí)法工作提供物質保障。要采取多種形式,加強安全監(jiān)管業(yè)務知識和技能培訓,繼續(xù)辦好周末大講堂,提升專業(yè)素質和監(jiān)管執(zhí)法能力,努力建設一支政治過硬、忠于職守、嚴格執(zhí)法、勇于擔當、善抓落實的安監(jiān)執(zhí)法隊伍,切實保障人民群眾生命財產安全。
四是持續(xù)開展安全生產警示教育活動。近年來的實踐證明,深入開展企業(yè)主要負責人警示教育活動,能夠有效強化企業(yè)主要負責人的紅線意識、危機意識、責任意識、防范意識、誠信意識,推動安全生產各項方針政策在基層的貫徹執(zhí)行,促進企業(yè)安全生產主體責任的落實。去年,我們結合新《安法》宣貫,對政府部門、企業(yè)負責人共計201.7萬人進行了安全生產警示教育,并將警示教育的覆蓋面拓展到了各級安委會成員單位、企業(yè)全員,取得了良好效果。今年要進一步鞏固和深化近兩年警示教育活動成果,形成警示教育常態(tài)化、規(guī)范化、制度化的工作機制。各地要積極主動地、創(chuàng)造性地開展警示教育活動,不斷創(chuàng)新形式和載體、不斷豐富內容、提升效果。要抓住企業(yè)主要負責人、專職安全管理人員、各級安全監(jiān)管人員這個群體,使他們牢固樹立安全發(fā)展理念、紅線意識、底線思維,切實增強風險意識、法制意識、誠信意識、人本意識,這是關鍵中的關鍵?!澳サ恫徽`砍柴工”,警示教育是治本之策。省級要分行業(yè)重點抓好全省企事業(yè)單位主要負責人的安全生產警示教育,市、縣要重點抓好轄區(qū)內企事業(yè)單位副職、安全生產管理人員和本級安委會成員單位全員警示教育,企業(yè)要做好本單位全員警示教育。在組織現場集中宣講的同時,要采取網絡教育、視頻直播、案例解剖等方式擴大受教育面,提高教育效果。
五是認真編制《“十三五”規(guī)劃》和《安全生產指南》。市、縣安監(jiān)部門要積極主動作為,編制好本級安全生產“十三五”專項規(guī)劃,要將安全生產規(guī)劃列入各級政府的重點專項規(guī)劃。要督促本級發(fā)改、國土、建設(規(guī)劃)、工信、科技、金融等部門,將安全生產“十三五”規(guī)劃中相關的產業(yè)、規(guī)劃、信貸、財政、保險、科技等政策舉措納入相應的專項規(guī)劃,依法履行部門安全監(jiān)管職責。請各市、縣安監(jiān)局高度重視這項工作,要與本地經濟社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設規(guī)劃、產業(yè)規(guī)劃等銜接好,提高編制質量,切實解決重大問題,不可保守、不可不作為,否則將貽誤安全生產整體事業(yè),影響安全發(fā)展質量。省、市、縣各級各部門都要結合實際,認真編制好、運用好《安全生產工作指南》,摸準和把握安全生產規(guī)律性,增強工作的預見性和主動性。
六是切實抓好應急救援能力建設。要加快省安全生產應急指揮中心各項后續(xù)工程建設,確保按期投運。要整合各類應急救援資源,強化4個省級基地和20支省級重點隊伍建設和其他專兼職救援隊伍建設,研究推廣工業(yè)園區(qū)應急救援隊伍一體化建設工作。要按照《河北省重大危險源監(jiān)督管理規(guī)定》有關要求,強化重大危險源辨識、評估和備案工作,制定工業(yè)管道、長輸管線重大危險源辨識與分級標準。要強化預案管理和應急演練,組織開展以?;髽I(yè)重大危險源發(fā)生爆炸、燃燒、中毒為主要內容的情景構建演練,切實提高各級各相關部門和單位應對突發(fā)事件能力,筑牢安全生產的最后一道防線。
同志們,再過3天,就是中華民族的傳統(tǒng)節(jié)日春節(jié)了,節(jié)后全國“兩會”也將召開,當前的安全監(jiān)管任務十分繁重。各市、縣都要加強組織領導,強化措施落實,切實加強對重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)的監(jiān)督檢查。加大打非治違力度,突出抓好煙花爆竹產運儲銷和燃放等環(huán)節(jié)的安全管理,突出抓好商場、醫(yī)院、娛樂場所、集貿市場等人員密集場所的安全管控,嚴防各類事故發(fā)生。要強化應急值守,嚴格執(zhí)行領導干部到崗帶班和關鍵崗位24小時值班制度,嚴格執(zhí)行事故信息報告制度,及時有效處置突發(fā)事件,確保全省人民過一個歡樂、祥和、平安的春節(jié),確保全國“兩會”期間全省安全生產總體平穩(wěn),確保今年安全生產工作實現良好開局。
安全生產責任重于泰山。我們要在省委、省政府的堅強領導下,堅定信心,落實責任,積極進取,真抓實干,共同促進全省安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉,為建設經濟強省、美麗河北營造良好的安全生產環(huán)境。
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安全生產工作會議講話材料篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今天我們在這里召開安全生產工作會議,主要目的是傳達市文廣旅體局和區(qū)安委辦關于2022年“安全生產月”和“安全生產××行”的精神和要求,研究部署我局今年“安全生產月”和“安全生產××行”活動相關內容。下面我就安全生產工作講三點意見:
一、提高政治站位,不斷增強安全生產紅線意識。
安全生產連著政治、連著穩(wěn)定、連著經濟發(fā)展,更連著人民群眾的切身利益。我們必須以高度的政治責任感,以對生命高度敬畏的態(tài)度,落實“一崗雙責”,切實抓好安全生產各項措施的落實,以“一萬”的努力來杜絕“萬一”的風險,繼續(xù)推動全區(qū)文廣旅體行業(yè)下半年安全生產形勢穩(wěn)定向好發(fā)展。
今年以來,我局圍繞“強化紅線意識、促進安全發(fā)展”主題,從嚴把關了全區(qū)文廣旅體行業(yè)領域的安全生產工作,目前全區(qū)的文廣旅體行業(yè)安全生產總體形勢良好。這樣的局面來之不易,凝聚了全局干部職工的努力和心血。但我們也要充分認識安全生產工作的長期性、艱巨性,牢固樹立安全生產常抓不懈的思想,任何時候、任何情況下都要緊繃安全生產這根弦,絕不能松。安全生產連著政治、連著穩(wěn)定、連著經濟發(fā)展,更連著人民群眾的切身利益。我們必須以高度的政治責任感,以對生命高度敬畏的態(tài)度,落實“一崗雙責”,切實抓好安全生產各項措施的落實,以“一萬”的努力來杜絕“萬一”的風險,繼續(xù)推動全區(qū)文廣旅體行業(yè)下半年安全生產形勢穩(wěn)定向好發(fā)展。
二、突出重點,不斷夯實安全生產工作基礎。
當前形勢下,全區(qū)文廣旅體行業(yè)安全生產工作要抓什么,怎么抓,我們要突出重點,落實有力措施,把安全生產工作落到實處。
一要全面排查隱患。要突出“全”,即全面開展安全隱患排查工作。堅決克服隱患排查搞形式、走過場“一陣風”現象,要按照“全覆蓋、無死角”的原則,通過對全區(qū)文廣旅體行業(yè)經營企業(yè)和各場館全方位、全過程的檢查,做細做實做嚴,確保安全隱患能查得出。
二要找準風險點位。要突出“準”,即找準安全生產風險點位。堅決避免底數不清“一摸黑”的現象,要找準安全生產工作監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)。目前我局正在試行安全生產風險點位清單制度。通過各場館、各經營企業(yè)自查初步形成風險點位清單,再經股室、局安全生產領導小組和聯(lián)合執(zhí)法檢查不斷補充和完善風險點位清單,明確場館、經營企業(yè)安全生產的風險點,在日后的檢查中作為重要參考,確保風險點和重點部位全部檢查到位。
一時解決不了的,要做好登記并限期整改,定期復查;
對不按要求整改的一律采取相應措施,讓安全隱患不僅能查得出,還要能整改到位,實現對安全隱患的閉環(huán)管理。
三、結合實際,下階段要抓好以下工作。
(一)積極開展專項整治。開展“安全生產月”活動,結合全區(qū)文廣旅體行業(yè)“三大專項”整治行動、打通生命通道消防專項整治行動和重點場所消防安全達標工程等專項,推動企業(yè)對重點場所、關鍵環(huán)節(jié)安全風險隱患進行全面深入排査整治,從源頭上防范生產安全事故發(fā)生。
(二)實行動態(tài)管理。建立完善安全風險分級管理制度,對旅游、體育、文化等行業(yè)的經營企業(yè)進行風險普查辨識和評估分級。通過全面摸底排查,根據經營企業(yè)的實際情況確定為紅橙黃藍四級風險等級,紅色為重大風險,橙色為較大風險,黃色為一般風險,藍色為低風險,形成旅游、體育、文化行業(yè)安全風險地圖,對不同等級風險確定不同的監(jiān)管頻次和內容實施差異化監(jiān)管,加大對重大風險經營企業(yè)的檢查力度。根據檢查情況不斷更新風險等級管理,對文廣旅體行業(yè)經營企業(yè)實行動態(tài)化、日?;芾?。
(三)組織應急演練培訓。各股室、各場館要根據文廣旅體行業(yè)領域和潛在的各類風險隱患,以旅游安全、消防安全為重點,組織開展專項、綜合應急預案演練。督促經營企業(yè)廣泛開展現場處置方案和重點崗位應急處置演練活動,特別是一線員工操作式、實戰(zhàn)化的初期應急處置演練,強化標準規(guī)范意識,提高應急處置能力。
(四)廣泛開展安全宣教。以近期省內外生產安全事故案例剖析和安全科普為重點,在歌舞娛樂、游藝娛樂、旅游景區(qū)、星級酒店、旅行社營業(yè)部、文化館、藝術館、博物館、圖書館等公共場所的電子顯示屏持續(xù)滾動播放科普短視頻安全提示、公益廣告等,營造安全生產宣傳濃厚氛圍。
同志們,安全生產是民生之本、發(fā)展之基。我們要牢牢把握習近平總書記關于安全生產系列重要講話精神的實質,結合工作實際,把習近平總書記的重要講話學深、學透,在工作部署和措施落實上再深化、再推進。積極有為、扎實行動,為迎接黨的二十大勝利召開創(chuàng)造良好安全環(huán)境!
安全生產工作會議講話材料篇九
同志們:
這次會議是省局黨組決定召開的,寶君副局長將代表省局總結一個時期以來全省安全生產應急管理工作,分析當前安全生產應急管理工作面臨的形勢和任務,對下一步工作作出全面安排部署,希望大家結合當地實際認真抓好貫徹落實。這次會議開得很及時,對于全面貫徹落實黨中央、國務院、省委、省政府關于加強應急管理和安全生產工作的決策部署,推廣借鑒先進經驗,抓緊建立完善更加高效的安全生產應急救援體系及堅強有力的應急救援隊伍,切實提升應對處置各類事故災難和安全生產突發(fā)情況的能力,更好地保護人民群眾的生命財產安全,加快推進全省安全生產狀況的根本好轉,將起到積極的作用。
一、提高認識,統(tǒng)一思想,進一步增強做好安全生產應急管理工作的責任感與緊迫感。
安全生產應急管理工作歷來受到各級政府和領導的高度重視,黨中央、國務院已將安全生產應急管理工作納入到經濟社會發(fā)展的總體部署,明確了加強應急管理和建立健全應急救援體系的任務。近一個時期以來,我省的安全生產應急管理工作,在省委、省政府和國家安監(jiān)總局的堅強領導下,在各地區(qū)、各部門、各單位的共同努力下,取得了顯著成績。一是“一案三制”工作進展良好。應急預案、應急管理機構和應急機制法制建設初見成效;二是各市(地)應急指揮平臺建設陸續(xù)啟動,省安全生產應急指揮平臺也在積極申請立項之中,雙鴨山、伊春等地已經開始平臺建設;三是應急宣傳與應急演練有序展開。各市(地)、各有關部門結合實際,廣泛開展《突發(fā)事件應對法》等宣傳教育,開展了重點行業(yè)、重點企業(yè)的應急演練;四是應急救援機制行之有效。20xx年雞西市恒山區(qū)恒鑫源煤礦“7.31”透水事故發(fā)生后,大慶油田公司接到省安全生產應急救援指揮中心指令,迅速組織救援隊趕赴事故現場開展救援工作,檢驗了機制,鍛煉了隊伍。
但是,我們也應當看到,當前安全生產應急管理工作與繁重任務不相適應,尤其是應急管理基礎工作滯后,應急預案針對性不強,應急體制、機制、法制不夠完善,應急救援宣傳教育與保障能力都存在差距。同時,隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展,事故的發(fā)生幾率大大增加,高危行業(yè)和社會公共安全基礎仍然薄弱。截至到目前,全省共發(fā)生各類事故3059起,死亡692人,受傷1649人,直接經濟損失8047.5萬元,同比減少122起、2人、77人和增加2167萬元,分別下降3.8%、0.3%、4.5%和上升36.9%。其中,發(fā)生較大事故35起,死亡150人,受傷57人,直接經濟損失1686.2萬元,同比增加6起、47人、持平和1295.2萬元,分別上升20.7%、45.6%、持平和331.3%。對此,各級安全監(jiān)管部門務必引起高度重視,認真總結經驗教訓,進一步統(tǒng)一思想,增強做好安全生產應急管理工作的責任感和緊迫感。要從貫徹落實科學發(fā)展觀的高度,重視和加強應急救援工作,把應急管理工作作為安全生產工作的重要組成部分,列入各級領導的議事日程,積極探索,大膽實踐,創(chuàng)造性地開展工作,推動全省安全生產應急管理工作健康發(fā)展。
“”時期全省安全生產狀況明顯好轉的實現,以及今年以來全省安全生產形勢繼續(xù)趨穩(wěn)向好,是方方面面協(xié)調配合、共同努力的結果,更包涵著全省安全生產應急管理戰(zhàn)線全體人員的辛勤勞動和無私奉獻。借此機會,我代表省安全監(jiān)管局,向全省安全生產應急管理工作戰(zhàn)線的同志們,向應急救援隊伍的廣大指戰(zhàn)員們,表示衷心的感謝和誠摯的問候!
二、抓住重點,強化基礎,進一步加強安全生產應急管理工作。
做好安全生產應急管理工作,要以科學發(fā)展觀為指導,要堅持“以人為本,預防為主,統(tǒng)一指揮”的原則,推進“一案三制”工作,認真總結經驗,不斷深化對應急管理工作規(guī)律的認識。
(一)堅持以人為本,把保障人民群眾利益和生命財產安全作為應急管理的首要任務。要把搶救遇險人員的生命放在第一位,只要有一線希望,就要付出百分之百的努力,最大限度減少事故造成的損失。這就要求我們認真組織應急預案的編制,落實應急演練各項工作,一旦發(fā)生事故能夠按照預案的要求,迅速有序的展開事故救援工作。
(二)堅持預防為主,把應急救援同事故預防結合起來。安全生產應急管理工作首先要立足于防范事故發(fā)生,做好預警預測工作,加強生產經營單位重大危險源的監(jiān)督管理,加強預防性安全檢查,搞好隱患排查整改工作,防患于未然。
(三)堅持統(tǒng)一指揮,建立各部門協(xié)同應對的安全生產應急聯(lián)動機制。在處置生產安全事故過程中,涉及到多個部門、多個單位,要在各級黨委、政府的統(tǒng)一領導下,建立健全“分類管理、分級負責、條塊結合、屬地為主”的應急管理體制,形成“集中領導、統(tǒng)一指揮、反應靈敏、運轉高效”的應急機制,做到協(xié)同配合、科學應對,提高應對和處置突發(fā)事故災難的能力。要充分發(fā)揮各專項應急指揮機構的作用,形成高效快捷、協(xié)調互動、資源共享的應急救援快速通道。
(四)推進安全生產應急管理體制機制建設。要推進各級安全生產應急救援指揮中心建設,落實安全生產應急管理和救援工作機構,做到機構、編制、職責、人員、經費“五落實”。要不斷拓寬信息報告渠道,提高信息報送的及時性和準確性,加強上下之間、部門之間、區(qū)域之間的信息交流與共享。要強化應急處置協(xié)調聯(lián)動機制,形成有效處置突發(fā)事故的合力。
(五)推進應急預案體系建設。各個行業(yè)、領域、單位、環(huán)節(jié)、崗位都要制定應急預案和應急措施,建立“橫向到邊、縱向到底”的安全生產應急預案體系。認真貫徹實施《生產安全事故應急預案管理辦法》,規(guī)范應急預案的評審、備案,增強預案的針對性、實用性和可操作性,定期組織應急演練。
(六)推進基層應急管理能力建設。要以生產經營單位為重點,全面加強安全生產應急管理工作,落實企業(yè)特別是高危行業(yè)企業(yè)安全生產主體責任,做到應急有預案,救援有隊伍,聯(lián)動有機制,管理有人員,投入有保障,增強第一時間處置事故的能力。
三、完善體系,加快建設,努力為全省安全生產形勢明顯好轉做出新的貢獻。
建設更加高效的應急救援體系,是黨中央、國務院、省委、省政府在加強安全生產工作方面所作出的一項重要決策和明確要求,是安全生產應急管理的一項重要基礎性工作?!秶鴦赵宏P于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》(國發(fā)〔20xx〕23號)和《黑龍江省人民政府關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的實施意見》(黑政發(fā)〔20xx〕89號)下發(fā)以來,各地積極采取措施、加大力度,加快推進安全生產應急救援體系建設。目前我省已經建立了8個省級救援隊伍,涵蓋了礦山、危化品、油氣田、水上搜救等領域,為有效預防和有力處置各類生產安全事故提供重要保障。
但是,目前應急救援體系建設還存在很多問題,主要是體系構成尚不完備,機構、隊伍建設等方面薄弱環(huán)節(jié)還很多;應急救援資源未能得到合理配置和高效利用,跨地區(qū)、跨行業(yè)應急救援的組織實施難題較多;應急救援能力參差不齊,救援隊伍技術裝備水平普遍較低,難以適應復雜環(huán)境下的事故搶險救援的需要。所有這些,我們都要引起高度重視,要遵照黨中央、國務院、省委、省政府建設更加高效的應急救援體系的要求,扎實做好以下工作。
(一)推進省級救援隊伍建設,帶動全省應急救援體系快速發(fā)展。省級救援隊是全省應急救援體系的中心和支柱,必須把省級救援隊建設好,使全省應急救援體系建設取得實質性的突破,使之帶動整個體系高效運轉、富有活力。爭取到“”期末,完成8個省級應急救援隊、2個省級應急救援培訓演練基地和18個市(地)級應急救援隊建設任務。結合推進落實《黑龍江省煤礦事故應急救援“點對點”實施方案》工作,統(tǒng)籌考慮省級救援隊和培訓演練基地建設工作,分兩年給8個省級救援隊和2個省級培訓演練基地配備一些急需的裝備,實現全省安全生產應急救援隊伍布局合理、功能完善、技術先進、保障有力。
(二)推進地方應急救援隊伍建設,實現全省應急救援隊伍網絡化。僅僅依靠幾支省級救援隊是難以適應全省各種類型、各個等級的事故救援需要的,我們須具備多個層次、多種形式的應急救援力量。既要建設一批高標準、高水平的省級救援隊伍,也要因地制宜,建設大量便捷實用的地方性隊伍。大力推動基層安全生產應急救援體系建設,加快地方骨干礦山應急救援隊伍建設,積極指導救援隊伍與本地區(qū)無救援隊伍的高危企業(yè)簽訂救助協(xié)議,并與當地的公安、消防、衛(wèi)生等專業(yè)隊伍形成綜合救援的協(xié)調機制。支持民間組織、社會力量參加安全生產應急救援,切實增強重大突發(fā)事件應急救援能力。各市(地)局要加大工作力度,爭取將市(地)級應急救援隊伍建設納入當地“”規(guī)劃,切實加強市(地)級應急救援隊伍建設工作。
(三)加大資金和技術支持,切實提高應急救援能力。建設更加高效的應急救援體系需要資金的支持,用以改善應急救援工作基礎條件,提高裝備水平,我們要采取政企共同出資的方式加大建設資金的投入。要加強各類應急救援隊伍基礎設施建設,加強應急救援科研攻關,改善技術裝備條件,配置高精尖救援設備,提高救援效率效能。各級政府要統(tǒng)籌安排專項資金用于救援隊伍建設,煤礦企業(yè)要認真落實《黑龍江省煤炭生產安全費用提取使用管理和監(jiān)督暫行辦法》,龍煤集團在提取的安全費用中要安排3%用于救援隊伍基礎設施建設和裝備配備投入;地方煤礦在提取的安全費用中要按15%至20%的比例用于救援隊伍基礎設施建設和裝備配備投入,此項資金要專戶儲存、??顚S谩D壳?,省財政廳已同意安排專項資金用于省級救援隊伍建設,具體工作正在積極協(xié)商之中。
(四)加快省級和地方各級安全生產應急平臺建設,提高信息傳輸利用效率,為使應急救援體系做到“反應快速、機動靈活、處置高效”提供信息支持。建設安全生產應急救援指揮平臺,是加強安全生產應急管理,有效應對各類生產安全事故災難,促進全省安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉的必然要求。我省在安全生產應急救援指揮平臺建設上,與國家安全監(jiān)管總局的要求,以及其他省市相比建設滯后。按照《安全生產法》、《突發(fā)事件應對法》和《國務院安委辦關于進一步加強安全生產應急救援體系建設的實施意見》的規(guī)定與要求,依托政府電子政務系統(tǒng)、信息技術和公共安全科技,充分利用現有資源,建設高效的省、市和救援隊伍三級安全生產應急平臺,并與國家指揮中心、省政府及有關部門應急平臺實現互聯(lián)互通,信息共享,為加強重大危險源和重大事故隱患監(jiān)督管理,為有效預防和有力處置生產安全事故提供先進的技術管理手段,提升全省安全生產應急管理水平和應急救援能力。目前,省級應急平臺正在積極申請立項之中,部分地(市)應急平臺建設也在積極籌劃之中,我們要乘勢而上,抓住機遇,加快各級應急平臺的建設。
同志們,安全生產應急救援工作是拯救人民生命安全的神圣事業(yè),也是安全生產的最后一道防線。在新的歷史時期,我們承擔的安全生產應急救援任務十分艱巨,也非常光榮。讓我們在省委、省政府的正確領導下,站在“”的新起點,與時俱進、頑強拼搏、開拓創(chuàng)新,促使我省安全生產應急管理工作再上新臺階,為全省安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉做出新的更大的貢獻!
安全生產工作會議講話材料篇十
首先對前期林地各項安全生產工作進行了總結,分析了當前工作中存在的問題,并提出協(xié)調解決辦法,同時對林地秋季除草、冬灌、苗圃、冬季保溫、林區(qū)防火、合作造林、用電安全、病蟲害防治、苗木檢疫、苗木銷售等安全生產工作進行了再安排、再部署。
根據當前工作重點對下一步工作提出要求:
一是要高度重視防火工作,加強現場監(jiān)管,加快林區(qū)除草工作,特別是中心區(qū)域、道路兩側、消防隔離帶等重點區(qū)域,堅決防范遏制各類事故的發(fā)生。
二是當前是農作物采收高峰期,務必加強農戶、設備、道路交通安全的監(jiān)管,發(fā)現問題及時上報及時處理。
三是做好灌溉區(qū)域現場監(jiān)管,加強責任心,嚴禁出現跑、冒、滴、漏的情況發(fā)生。
四是進一步明確合作造林框架林區(qū)域澆水情況,明確責任范圍,加快澆水進度。
五是根據20xx年冬季保溫工作計劃開展相關工作,做好閥井、溫室大棚、鍋爐試運行、設備設施檢查、落實保溫材料等系列工作,密切關注天氣變化,做到提前防范,有效避險,提前做好應急準備工作。
六是對各站點開展用電安全專項檢查,發(fā)現電路老化等問題及時整改,強調安全使用電暖氣相關事宜。
七是根據鼠害調查數據,制定鼠藥投放計劃,按時間節(jié)點完成工作。
八是要加強林區(qū)水、電、暖、燃氣等設備設施日常巡檢及隱患排查,認真落實林區(qū)防火巡查工作。
最后強調,安全生產工作是一項重要的常態(tài)化工作,全員要提高思想意識,履行職責,在工作中必須有高度責任心,把各項工作落到實處。每個人都有生產責任、安全責任、環(huán)保責任,希望大家共同努力管護好這片林,確保林區(qū)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。
安全生產工作會議講話材料篇十一
今天,我們召開中央企業(yè)安全生產工作會議,目的是深入貫徹黨中央、國務院關于安全生產工作的一系列決策部署和《中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發(fā)展的意見》。嚴格落實持證上崗和從業(yè)人員先培訓后上崗制度。四是加強應急管理工作。完善應急管理體系,強化政企聯(lián)動,共享區(qū)域資源。加強培訓演練,提高各級企業(yè)負責人的應急指揮能力、作業(yè)人員的自救互救能力,把完善應急預案作為加強應急管理的核心內容,編制簡明適用的現場處置方案。
要查明事故發(fā)生、發(fā)展的全過程,查找管理上的'薄弱環(huán)節(jié)和漏洞,制定有效措施,從制度上防止事故重復發(fā)生。工程總承包單位要建立覆蓋勘察、設計、采購、施工、調試全過程的安全生產管理制度,重點加強對施工單位和施工管理過程的監(jiān)管。工程監(jiān)理單位要切實履行現場監(jiān)管職責,按照規(guī)定配齊監(jiān)理人員,確保監(jiān)理人員持證上崗,對工程進度、質量、安全要把好關口。強化事故信息報送,對可能造成重大人員傷亡的事故,必須立即上報,力爭在規(guī)定時間內報到國資委。要開展對項目營地災害風險評價,加強觀察監(jiān)測,一旦發(fā)生緊急情況,立即撤離,確保人員安全。加強與氣象、水利、國土部門的溝通,及時掌握預警信息,提前做好應急準備,有效應對各類災害。
要確保安全生產與改革同考慮、同部署、同落實,在機構調整、壓縮管理層級時依法依規(guī)保留安全生產管理機構,配齊合格安全管理人員,防止安全生產管理弱化。在混合所有制改革過程中,中央企業(yè)作為投資主體,必須明確在控股、參股的企業(yè)中承擔的安全管理責任,防止出現企業(yè)主體責任不落實、安全管理有空當的現象。生產經營困難的企業(yè)不能減少必要的安全投入,不能降低安全生產標準,必須在保障安全的條件下生產。要加強對兼并重組企業(yè)的安全監(jiān)管,確保人員及時到位、文化盡快融合、制度無縫銜接,將對安全生產的影響降到最低。
各中央企業(yè)要進一步加強境外安全生產管理工作,完善各項規(guī)章制度,將境外企業(yè)、項目納入集團統(tǒng)一的安全管理體系,項目布局在哪里,集團總部安全監(jiān)管就延伸到哪里;加強集團總部的管理、技術支持,建立定期檢查、監(jiān)督制度,遏制事故發(fā)生。
全國“兩會”即將召開,確?!皟蓵逼陂g生產安全,是當前中央企業(yè)安全生產工作的一項重要任務。各中央企業(yè)要牢固樹立政治意識和大局意識,加強組織領導,周密研究部署,狠抓工作落實,切實采取有力措施,堅決防范和遏制生產安全事故發(fā)生。
同志們,安全生產工作是關系人民群眾生命財產的大事,是經濟社會協(xié)調健康發(fā)展的標志,是黨和政府對人民利益高度負責的要求。中央企業(yè)要要以對黨、對人民、對事業(yè)高度負責的態(tài)度,以求真務實、嚴謹細致的工作作風,切實加強安全生產管理,為企業(yè)改革發(fā)展助力,為推動全國安全生產工作作出應有的貢獻。
安全生產工作會議講話材料篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
這次全區(qū)安全生產工作會議是在全國“兩會”勝利召開的關鍵時刻,區(qū)委、區(qū)政府召開的非常重要的會議。會議的主要任務是認真貫徹落實全國和省、市安全生產工作會議精神,總結去年工作,分析當前形勢,安排部署2011年安全生產工作目標和任務,統(tǒng)一思想,真抓實干,為“十二五”良好開局提供有力的安全保障。剛才,大會表彰了***年度全區(qū)安全生產工作先進集體和先進個人,***同志通報了去年全區(qū)安全生產工作情況,對2011年安全生各項工作做了具體安排部署,我完全同意。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門和廣大生產單位認真學習領會,抓好貫徹落實,把高點定位的目標任務變成工作的自覺行動,把嚴格管用的工作措施貫穿到抓落實的全過程,確保今年全區(qū)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。下面,就進一步抓好今年的安全生產工作,我再講幾點要求。
一、?務必高度重視,做到三個到位。
今年是“十二五”的開局之年,也是安全生產突破發(fā)展的關鍵之年。區(qū)委十三屆十一次會議對全區(qū)“十二五”和今年的各項工作進行了科學謀劃,提出了新的奮斗目標。這就要求我們必須圍繞中心,服務大局,全力做好安全生產工作,堅決杜絕重特大事故,為全區(qū)經濟持續(xù)快速發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定創(chuàng)造良好的環(huán)境。
2月4日,福建南平市交通事故,造成12人死亡,9人受傷。從我市來看,1.12鳳翔鞭炮廠事故、3.3隴縣采石場事故更是發(fā)生在我們身邊的血淋淋的教訓,為我們再次敲響了安全生產的警鐘。面對異常嚴峻的安全生產形勢,各級各部門一定要高度重視,充分認識安全生產工作的艱巨性和復雜性,居安思危,保持警鐘長鳴,要緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作,做到三個到位,切實把今年的安全生產工作安排好、部署好、落實好。
近日,區(qū)政府根據機構改革調整情況,對區(qū)安全生產委員會、防火安全委員會和道路交通安全委員會組成人員進行了相應的調整,各機構和牽頭部門要充分發(fā)揮綜合協(xié)調職能,加強與相關部門的配合,積極支持行業(yè)部門履行安全職責,推動工作落實。要充分發(fā)揮各類聯(lián)席會議的作用,建立溝通協(xié)作機制,形成相互支持,相互配合,聯(lián)合執(zhí)法的工作機制,使綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管相得益彰,共同發(fā)揮作用,形成齊抓共管的安全生產工作格局。
抓好安全生產,關鍵在于領導,關鍵在于落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門和廣大生產經營單位的主要領導要對本單位的安全生產工作負全面領導責任,要時刻把安全生產工作抓在手上,放在心上,落實在行動上。對安全生產工作要親自安排部署、親自參與實施、親自督辦落實。今天會后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門和生產經營單位要迅速召開班子會議進行專題研究,根據本轄區(qū)、本行業(yè)、本部門的實際和特點,對今年的安全生產工作進行認真分析,全面安排,確保職責明晰、任務明確、責任到人、工作到位。
落實安全生產工作責任就是要落實企業(yè)的主體責任和政府的監(jiān)管責任,這兩個責任的關鍵是領導責任。監(jiān)管責任的落實不僅要靠政府的高度重視,更要靠各級各部門的高度負責、通力協(xié)作,只有大家各盡其責、齊抓共管,才能把監(jiān)管責任落實到位。企業(yè)是生產活動的主體,只有落實好企業(yè)的安全生產主體責任,才是安全生產的治本之策。企業(yè)法人要切實履行安全生產第一責任人職責,牢固樹立“安全第一、生產第二”理念,加大安全投入,推進技術改造,加快企業(yè)安全標準化、規(guī)范化建設,積極、主動、自覺地抓好安全生產,全力打造本質安全型企業(yè),確保全區(qū)安全生產形勢的持續(xù)穩(wěn)定。
二、強化工作措施,突出三個重點。
在抓緊整改去年遺留隱患的同時,要繼續(xù)對事故多發(fā)行業(yè)領域存在的安全隱患進行深入細致的排查治理,要將隱患排查治理納入安全監(jiān)管和企業(yè)日常生產的重要內容,不斷完善各級各類危險源、事故隱患動態(tài)監(jiān)控及預警預報體系。對排查出的各類事故隱患和苗頭,要在整改治理上下功夫,進一步落實責任主體,實行掛牌督辦,實施分級管理,確保隱患治理的責任、措施、資金、時限和預案“五到位”。
對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的,一律關閉取締;
對非法違法生產經營建設的有關單位和責任人,一律按規(guī)定上限予以經濟處罰;
對觸犯法律的有關單位和人員,一律嚴格依法追究法律責任,確保整治行動落到實處,取得實效。
加強安全文化建設,是科學發(fā)展觀的內在要求,是實現本質安全的重要保證。要結合開展“安全生產月”、道路交通和消防安全周等活動,大力普及安全知識,弘揚安全文化,努力營造“關愛生命、關注安全”的輿論氛圍,動員全社會積極關注安全,全民積極參與和支持安全,使“抓經濟發(fā)展是政績,抓安全生產也是政績”、“安全生產是天字號工程,也是民生工程”等理念深入千家萬戶。要加大安全培訓工作力度,一方面抓好企業(yè)從業(yè)人員的安全生產培訓,強化對生產經營單位主要負責人、安全管理人員和特殊工種作業(yè)人員的上崗資格培訓,針對農民工安全素質不高的現狀,認真落實責任,大力推行強制培訓,確保全員持證上崗。另一方面要認真抓好各級安全生產監(jiān)管監(jiān)察人員的培訓,全面開展對機關公務人員,特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和部門負責同志的安全培訓教育,不斷提高安全監(jiān)管的能力和水平,使每位領導都成為安全生產監(jiān)管的行家里手。
三、夯實安全責任,把好三個關口。
要進一步強化源頭治理,嚴格執(zhí)行安全生產許可制度、建設項目安全設施“三同時”制度和行業(yè)安全準入制度,對新開工建設的項目,必須按照安全“三同時”的要求,安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用,凡是安全設施沒有實施“三同時”的項目,一律不準評審、不準審批、不準驗收、不準投產。對危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山等高危行業(yè)在申辦和換發(fā)安全生產經營許可證過程中,必須嚴格程序,對安全評價中提出的整改意見,必須全部落實,真正從源頭上杜絕存在安全隱患的企業(yè)投入生產和經營。
對生產安全責任事故,要堅持“四不放過”原則,事故原因不查清楚不放過、事故責任者和應受到教育者未受到教育不放過、沒有采取防范措施不放過,事故責任者未受到處罰不放過。對非法生產、冒險蠻干造成事故的,要堅決追究相關責任人的責任和領導責任。凡因政府部門、工作人員失職、瀆職導致重特大事故發(fā)生的,要依法嚴肅追究其行政責任和法律責任,做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必糾。
要針對生產安全事故的特點和規(guī)律,建立起快速、高效的安全生產應急信息機制,對突發(fā)的生產安全事故和災難事件,做到早期監(jiān)測、快速預警、高效處置,切實提高安全生產監(jiān)管和應急處理水平。
四、完善監(jiān)管機制,推進三項工作。
要全面落實安全生產綜合監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管職責,切實強化監(jiān)管力量和能力建設,健全完善工作聯(lián)動和聯(lián)合執(zhí)法機制,及時研究、協(xié)調解決安全監(jiān)管工作中出現的突出問題。要建立以安全生產專業(yè)人員為主導的隱患整改評價制度,督促企業(yè)經常性開展安全隱患排查,切實推動重大隱患和事故查處掛牌督辦制度、工傷事故死亡職工一次性賠償標準等落實到位。要繼續(xù)保持“打非”工作的高壓態(tài)勢,推進“打非”工作向縱深開展并逐步納入制度化、規(guī)范化和經?;壍?。
要統(tǒng)籌協(xié)調好日常工作與重點時段工作的關系,圍繞節(jié)假日和“兩會”等重點時段和關鍵節(jié)點的安全生產工作,做到工作早部署、隱患早治理、事故早防范。要突出重點行業(yè)(領域)、重點地區(qū)、重點企業(yè),加大安全監(jiān)管監(jiān)察力度,及時組織開展好安全生產檢查和督查工作。要強化措施,督促各生產經營單位做好節(jié)日放假、停產復產的安全檢修和保障工作,嚴格執(zhí)行復產驗收制度,嚴密防范各類事故發(fā)生。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門要嚴格執(zhí)行重點時段和節(jié)假日24小時領導帶班和值班制度,保證安全信息暢通。要隨時掌握本轄區(qū)、本部門、本行業(yè)的安全生產動態(tài),一旦發(fā)生異常情況和突發(fā)事件,要嚴格執(zhí)行事故信息報告制度,全面做好生產安全事故的信息報送和處理工作,確保事故信息及時、準確上報。對不嚴格執(zhí)行值班制度,導致信息不暢通,貽誤事故救援的,要嚴肅追究有關人員的責任。
同志們,做好安全生產工作,任務艱巨,責任重大。希望大家以這次會議為契機,牢固樹立以民為本、安全第一的思想,振奮精神,鼓足干勁,以更大的決心,更有力的措施,更扎實的工作,努力開創(chuàng)我區(qū)安全生產工作新局面,為建設“經濟強、文化興、民生優(yōu)、環(huán)境好”的中心城區(qū)做出新的更大的貢獻!
今天,我們召開全區(qū)安全生產工作會議暨2019年區(qū)安委會第一次全體(擴大)會議和全國“兩會”期間信訪維穩(wěn)安保工作會議,主要任務是:深入學習領會習近平總書記關于安全生產的重要論述,認真貫徹落實全國和省市安全生產和信訪工作相關會議精神,通報2018年全區(qū)安全生產和信訪工作情況,分析當前形勢,研究部署重點任務。前面宏亮同志和義軍同志分別通報了安全生產和信訪工作有關情況,后面建新區(qū)長還會做安排部署,會后,請大家認真抓好貫徹落實。
1月9日,國務院召開全國安全生產電視電話會議,深入貫徹習近平總書記關于安全生產的重要論述,傳達學習李克強總理重要批示精神,總結2018年全國安全生產工作情況,對2019年安全生產工作進行了安排部署。1月30日,省委、省政府召開了全省安全生產工作會議暨2019年省安委會第一次全體(擴大)會議,省委林鐸書記就做好今年全省安全生產工作提出了六個方面的要求。2月13日,全市安全生產工作會議暨市安委會2019年第一次全體(擴大)會議召開,市委李榮燦書記從講政治的高度、超常規(guī)的力度、利長遠的角度和負責任的態(tài)度等四個方面就抓好全市安全生產工作作了重要講話。全區(qū)各級各部門要認真學習貫徹全國和省市會議精神,切實把做好安全生產作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”的實際行動,始終繃緊安全生產這根弦,毫不松懈地推動全區(qū)安全生產工作走深做實、做細。下面,我再強調幾點意見。
一、切實認清形勢,堅決克服麻痹松懈思想。
春季風大物燥,是火災的高發(fā)期,防火壓力增大;
同時,春季氣候漸暖,土壤解凍松軟,易發(fā)生垮塌、坍塌等現象。全市“兩會”今天明天相繼開幕,全區(qū)和全國“兩會”也將于3月初召開,確保這一時期的安全穩(wěn)定,不僅僅是一項重要的工作任務,更是一項重要的政治責任。我區(qū)安全生產任務艱巨,人口、機動車輛、學校師生、消防監(jiān)管單位、人員密集場所、高層建筑、施工工地、?;穯挝?、地質災害隱患點、特種設備等10項數據都位于全市前列,有的甚至占到一半以上,是全市安全生產監(jiān)管單位最密集、任務最繁重的縣區(qū)。我區(qū)在消防、建筑施工、道路交通、特種設備等多個領域仍然存在消防通道堵塞封閉、消防設施短缺壞損、施工管理松散無序、“三超行為”屢禁不止、個別區(qū)域車輛停放雜亂無章、特種設施“帶病運行”、危險物品違規(guī)運輸等一系列突出問題,潛伏著極大安全隱患。這些隱患都是我們的“心病”,如果放任不管,不僅安全生產工作會處于被動,也會給城市和人民群眾生命財產安全帶來嚴重威脅。因此,全區(qū)各級各部門要充分認識到我區(qū)面臨的安全生產形勢,時刻保持清醒頭腦,思想上不能有絲毫懈怠,行動上不能有絲毫放松,要堅決克服盲目樂觀,松口氣、歇一歇的傾向,切實強化紅線意識,筑牢底線思維,緊抓重點部位和關鍵環(huán)節(jié),全面細致排查整治安全隱患,堅決堵塞安全漏洞,不斷夯實安全生產基礎,著力提升安全生產整體水平。
二、緊抓關鍵環(huán)節(jié),全力抓好各項重點任務。
安全生產寧可百日緊,不可一日松。我區(qū)安全生產監(jiān)管點多面廣、任務艱巨繁重。全區(qū)各級各部門要聚焦重點領域,嚴防重點對象,死守重點隱患,精準施策攻難點,久久為功保安全,標本兼治求長效,不斷提高全區(qū)安全生產工作水平。
生產經營性事故19起,造成18人死亡,特別是發(fā)生了穆氏火鍋店醇基燃料閃爆、金昌北路綠化帶路面塌陷等事故和事件,造成了較大社會影響,并再次給我們敲響了警鐘!安全生產必須居安思危、時刻警惕、常抓不懈,絲毫容不得馬虎、容不得僥幸、容不得自滿。全區(qū)各級各部門必須堅守底線思維,強化憂患意識,定期不定期排查、研判本區(qū)域本行業(yè)本系統(tǒng)的安全風險,特別是要盯緊消防、道路交通、建筑施工、油氣管道、特種設備、危險化學品、人員密集場所等重點行業(yè)和重點領域的隱蔽致災隱患,加大檢查頻次和密度,注重從源頭上查漏補缺,不留下任何一個盲點,不放過任何一個隱患,切實把問題解決在萌芽狀態(tài),不斷提高防范化解安全生產風險的能力和水平。
要進一步加大高層建筑消防設施設備的維護檢查,及時更換破損器材,補充丟失器材,定期進行試運行,確保消防設施完備,各街道要切實把安全生產屬地化管理責任落到實處,各有關部門必須按照誰主管、誰負責的要求,認真落實部門監(jiān)管責任,堅決防止各類安全事故發(fā)生。
教育部門要開展“小手拉大手”安全教育進校園活動,通過教育學生提高全社會安全生產意識。要深化推進依法治理,完善相關執(zhí)法制度,規(guī)范安全執(zhí)法行為,從嚴執(zhí)法、從嚴治理、從嚴督查,嚴厲打擊各類違法違規(guī)行為,推動安全生產從行政手段向依法治理轉變。
三、推進機構改革,確保應急管理有序銜接。
目前,全區(qū)機構改革正在全面實施,應急管理體制機制正處于轉換和銜接的關鍵期,人員調整和轉隸工作已正式啟動。在這樣一個特殊時期,相關部門必須堅持改革與監(jiān)管兩手抓、兩手硬,加快建立安全生產、防災減災救災和應急管理責任體系,確保改革期間思想不亂、隊伍不散、工作不斷。
正確處理“防”與“救”的關系,是構建應急管理體系的重要內容。按照這次機構改革的目標方向,“防”是各部門的共同責任,“救”是應急管理部門的主要職責。全區(qū)各相關職能部門要堅持守土有責、守土盡責,切實履行涉及本行業(yè)領域的風險隱患排摸檢查、災害監(jiān)測預報預警、防災減災項目建設等職責,全力支持、積極配合應急管理部門開展相關工作。新組建的應急管理部門要充分發(fā)揮職能作用和專業(yè)優(yōu)勢,全力做好應急救援等工作,同時主動加強與相關部門的溝通銜接,健全完善機制,形成各司其職、齊抓共管、全面推進的工作局面。
去年,習近平總書記在中央財經委員會第三次會議上提出,要實施“九大工程”,把自然災害防治提升到關系國計民生的大事、對黨執(zhí)政能力的重大考驗的新高度。全區(qū)各級各部門要搶抓政策機遇,積極向上爭取項目和資金支持,組織實施一批自然災害類風險隱患治理工程,提高自然災害防治能力。要健全完善相關制度,強化應急物資保障,提高組織協(xié)調能力。要堅持第一時間及時準確報告信息,為事故處置、正確決策、掌握主動贏得時間、創(chuàng)造條件。要堅持第一時間準確發(fā)布信息,由“兩辦”和宣傳部門進行統(tǒng)一把關,做到口徑一致、互通共享,防止不準確信息誤導群眾、誤導輿論,避免造成社會恐慌和負面影響。
這次機構改革中安全生產部門改革力度很大,涉及多方面的職責、人員調整和轉隸,但需要強調的是,新組建的應急管理部門只能加強,不能削弱。要有效整合街道現有力量,組建專門應急管理機構,承擔安全生產、應急管理和防災減災救災工作。特別是容易發(fā)生自然災害的區(qū)域街道,要重點傾斜,確保應急管理工作有場所辦公、有機構管事、有專人理事、有經費辦事。要加大科普知識宣傳和救災預案演練力度,推進防災減災救災體系建設,力爭災害發(fā)生第一時間群眾能自救互救、安全轉移,切實把自然災害影響降到最低。要強化救援物資儲備,加強救援隊伍建設,規(guī)范現場組織指揮,健全應急救援體系,最大限度減少人民群眾生命財產損失。
四、強化組織領導,切實落實安全生產責任。
各級領導干部特別是黨政主要領導干部要切實擔負起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責任,切實履行“第一責任人”職責,親自協(xié)調解決安全生產工作中的實際困難和重大問題,共同把安全生產工作抓實抓好、抓出成效。
目前,一些行業(yè)部門安全生產責任還沒有完全厘清、職責還沒有完全理順,存在一些監(jiān)管盲區(qū)和死角。對此,要嚴格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的原則,全面落實安全生產行業(yè)部門依法監(jiān)管責任,扎實抓好行業(yè)監(jiān)管工作,切實增強事故預防、形勢分析、預警預測能力。要強化多部門協(xié)調聯(lián)動機制,深入開展聯(lián)合執(zhí)法,督辦整治一批安全生產領域頑疾,形成強大震懾力。同時,區(qū)安委會要切實負起責任,指導督促組織各行業(yè)各單位做好對各類安全隱患的滾動排查、風險評估和監(jiān)測預警,堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。
各街道和行業(yè)主管部門要督促轄區(qū)生產經營單位把安全生產作為事關企業(yè)生存發(fā)展的頭等大事來抓,加大安全投入,加強安全培訓,健全監(jiān)管機構,完善安全制度,嚴格按照生產流程和操作規(guī)程生產,堅決防止和減少安全事故發(fā)生。同時,安全生產監(jiān)管部門要健全完善企業(yè)安全生產不良記錄“黑名單”制度和失信聯(lián)合懲戒機制,嚴厲打擊安全生產違規(guī)違法行為。
當前,黨中央、國務院對安全生產事故的責任追究力度越來越大,從去年全國幾起重大責任事故來看,問責是非常嚴格的。全區(qū)各級各部門要始終本著對人民群眾生命財產安全高度負責的態(tài)度,嚴格落實安全生產追責問責相關制度,嚴厲查處失職瀆職、違法違規(guī)行為,實行“一票否決”,倒逼安全生產工作落到實處,但也不能怕被問責而在工作落實上退縮不前。區(qū)安委會要充分發(fā)揮指導協(xié)調、督查考核等綜合監(jiān)管職能作用,完善落實掛牌督辦、問責約談等制度,著力提高安全監(jiān)管質量和水平。
保障全國和全市“兩會”平穩(wěn)召開是全區(qū)上下當前的一項重大政治任務。全區(qū)各級各部門要提高政治站位,強化責任擔當,切實把各項任務抓實抓細、抓出成效,真正做到心中有責、守土有責、守土負責、守土盡責。節(jié)會期間,區(qū)、街兩級領導干部要值班接訪,借鑒楓橋經驗,做到小事不出社區(qū),大事不出街道,努力把信訪問題解決在基層。對重點人員要加強有針對性的教育,實行24小時不間斷穩(wěn)控。對以上訪為名聚集滋事、擾亂破壞公共秩序的違法行為,公安機關和有關部門要堅決嚴厲依法處置,典型案例要向社會公布,不能讓大鬧大解決、小鬧小解決的心態(tài)滋生蔓延。要提前組織好進京勸返工作,一旦接到省、市、區(qū)信訪部門通知后,必須在指定時間內組成工作組赴京開展工作。要牢牢掌握工作主動權,大力加強網絡輿情監(jiān)管,及時發(fā)現、處理敏感信息,切實做好意識形態(tài)領域安全工作。要進一步加大對火車站、汽車站、學校、醫(yī)院、廣場等人員密集場所的巡防頻次和密度,深入開展對城鄉(xiāng)結合部、出租房、賓館、網吧等重點場所的清理清查活動,嚴厲打擊各類違法犯罪活動,始終保持嚴打高壓震懾態(tài)勢。要保持節(jié)會期間良好城市風貌,認真做好會議駐地周邊、會場周邊、交通樞紐、繁華商業(yè)街區(qū)、背街小巷、旅游景區(qū)等重點區(qū)域、沿線道路環(huán)境衛(wèi)生和公廁保潔工作,確?!皟蓵逼陂g城區(qū)整潔有序。
同志們,今年國家大事多、喜事多,做好安全生產和信訪維穩(wěn)安保工作至關重要。全區(qū)各級各部門要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,嚴格落實安全生產責任,持續(xù)強化安全防控措施,做好重大節(jié)會期間信訪維穩(wěn)安保等各項工作,為全區(qū)經濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,以優(yōu)異的成績迎接新中國成立70周年華誕。
同志們:
在新春佳節(jié)即將來臨之際,我們召開全區(qū)安全生產工作會議,主要任務是深入貫徹落實全國、全省、全市安全生產電視電話會議精神,牢牢把握安全生產主動權,落實落靠安全生產各項任務,切實營造安全祥和的節(jié)日氛圍,為全面振興發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。剛才,俊鵬同志傳達了全市安全生產電視電話會議精神,馬軍同志宣讀了節(jié)前安全生產檢查安排,我都同意,請各單位、各部門認真抓好貫徹落實。下面,就做好當前和今后一個時期安全生產工作,我講三點意見。
一、要“警”字當頭,堅決把安全意識提升強化。
安全生產工作不可能一勞永逸、一蹴而就,必須警鐘長鳴、常抓不懈。各戰(zhàn)線、各單位、各部門要認清形勢,提高認識,牢固樹立安全發(fā)展理念,弘揚生命至上、安全第一的思想,堅守紅線意識,強化底線思維,不斷增強做好安全生產工作的危機感、緊迫感和責任感。
要求安全生產“黨政同責,一崗雙責,齊抓共管,失職追責”;
提出落實安全生產責任制,管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全。李克強總理多次強調,安全生產既是攻堅戰(zhàn)也是持久戰(zhàn),要堅持預防為主、標本兼治,經常性開展安全檢查,搞好預案演練,建立健全長效機制。去年,慶偉書記上任伊使,就召開全省安全生產工作座談會,研究部署安全生產工作,并多次在省委常委會議上作出具體明確的要求。在全省安全生產電視電話會議上,陸昊省長強調,要通過嚴格有效檢查、嚴肅追究責任,把安全生產主體責任落實到位,突出“嚴”和“狠”,對安全生產事故隱患嚴肅查處,防患于未然。市政府于昨天也召開了全市安全生產電視電話會議,會議對全市安全生產工作做出了明確部署,邵市長對全市安全生產工作提出了明確要求,國家、省、市對安全生產工作重視程度之高、工作措施之實、標準要求之嚴、懲戒力度之大都是空前的,我們要站在講政治的高度,切實把安全生產工作謀實、想細、做具體。
過去一年,全區(qū)安全生產形勢總體平穩(wěn),全年沒有發(fā)生較大以上安全生產事故。這得益于全區(qū)上下、企業(yè)和社會各界的共同努力,得益于全去安全生產戰(zhàn)線廣大干部職工的辛勤付出,得益于“黨政同責、一崗雙責”的有效落實。但在看到成績的同時,也要看到當前安全生產工作存在的問題,主要表現在:安全生產領域最容易出現死傷事故的非煤礦山、危險化學品、人員密集場所和道路交通,在我區(qū)都不同程度地存在風險隱患。制度規(guī)則意識薄弱,有些同志甚至個別領導仍過不了“人情關”、“面子關”,為違法企業(yè)當“說客”,不按制度規(guī)則辦事,對安全生產工作產生負面沖擊。安全生產深淺矛盾交織,新舊病源俱備,小礦小廠安全基礎薄、底子差,個別部門和企業(yè)領導安全意識淡薄,談起效益兩眼放光,抓起安全渾身無力,安全風險積聚。重大安全隱患還沒有得到有效整改,雖然相關部門做了一些工作,但總體整改進度緩慢。安全生產工作存在的突出問題警示高懸,要求我們任何時候都不能過于樂觀地估計安全生產形勢,必須克服麻痹思想、厭戰(zhàn)思想、畏難思想,始終繃緊安全生產這根弦。
安全生產是踐行以人民為中心發(fā)展思想的內在要求。面對人民群眾日益增長的美好生活需要,要使人民群眾生活幸福,最基本的就是保障人民群眾的生命財產安全。一起生產安全事故發(fā)生后,巨大的經濟損失往往造成企業(yè)破產,給一個地方經濟社會發(fā)展造成工作被動和無法挽回的損失。更為嚴重的是,幾條、幾十條,甚至上百條活生生的生命轉瞬即逝,遇難者頃刻間與親人陰陽兩隔,傷害的不僅是遇難者及家屬,還有全社會對生產生活環(huán)境的擔憂。群眾無不期望各級政府、各行各業(yè)對安全生產真正重視起來、落實下去,使廣大職工在安全的環(huán)境里放心工作、安心生活,讓尊重生命,保障安全的陽光溫暖每一個公民。我們要時刻警醒,堅持安全發(fā)展,增強人民群眾的安全感,是各級黨委和政府義不容辭的責任,是全社會共同的擔當。各戰(zhàn)線、各單位、各部門必須牢固樹立“抓安全就是重生命、抓安全就是惠民生”的理念,帶著對人民群眾的感情與責任,去研究工作、去推動工作、去落實工作。
二、要“防”字為先,堅決把安全事故降至最低。
國際安全科學領域有一條著名的“海恩法則”:每一起嚴重事故背后,必然有29次輕微事故和300起未遂先兆,而這些征兆背后又有1000個事故隱患。當前我區(qū)安全生產基礎還比較薄弱,稍一松懈,隱患就會層出不窮,我們必須堅持預防為主的方針,抓隱患治理、抓源頭防控,未雨綢繆、防微杜漸,對各類安全事故發(fā)現于初始階段,消滅在萌芽狀態(tài)。
對已經取締的非法生產經營建設單位,嚴防死灰復燃。要把“打非”工作列入安全生產目標責任制考核,確保“打非”責任落實到位。
各單位、各部門要針對當前安全生產中的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),加大對安全生產隱患的排查力度。在去年專項整治的基礎上,著力抓好道路交通運輸、消防火災、建設工程、危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山、油氣管網、特種設備等行業(yè)(領域)的安全整治,進一步規(guī)范安全生產法治秩序,優(yōu)化安全生產環(huán)境。需要重點強調的是,要按照市政府部署,強化人員密集場所的安全風險隱患排查,給出檢查標準和流程圖,把保證應急照明作為死要求,地下體系更要死死守住應急照明、應急通道、應急廣播。危險化學品的處理,要做到兩個硬要求:一個是每一個體系要有一套應急處置預案,一個是要有應急隊伍的準備,堅決防止?;肥鹿拾l(fā)生。
要按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求,結合不同階段和特點,特別是春節(jié)前后、全國“兩會”前后要形成檢查的高壓態(tài)勢,采取不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待等方式,直奔基層、直插現場,突擊檢查、暗訪暗查,認真整改和嚴肅處理各類隱患和問題,重大隱患在媒體公開曝光。要總結推廣成功經驗和做法,規(guī)范完善集中檢查、綜合督查、專項督查、暗訪暗查等制度,推動企業(yè)開展自檢自查,落實隱患排查治理等制度措施。
開展安全生產巡查是國務院安委會作出的重要部署,開展安全生產聯(lián)合督察是省政府提出的重要要求,巡查督查結果直接反映各單位、各部門安全生產的工作成效,是對我們工作的重要檢驗。今年我企業(yè)要把督察重點放在政府部門的工作過程上,聚焦各個流程環(huán)節(jié),確保工作程序的合規(guī)合法、有力有序。區(qū)政府安委會要組織開展好安全生產聯(lián)合督察和巡查工作,突出“倒推式”督察,以安全生產重大隱患和問題倒查責任,以責任追究督促各單位、各部門履職盡責。建立安全生產巡查制度,對事故多發(fā)和隱患問題較多的單位和部門進行巡查,深挖被巡查單位安全生產工作癥結難題,有針對性地提出工作建議,巡查一個,整改一個,提升一個。
佳木斯市《關于推進安全生產領域改革發(fā)展的實施意見》已經印發(fā),體現了市委、市政府對安全生產工作的高度重視,對推動全市安全生產工作整體水平的提升具有重大意義。區(qū)安監(jiān)部門要按照《意見》的精神,抓緊研究制定我區(qū)《關于推進安全生產領域改革發(fā)展的實施意見》,并完善各項配套制度措施,加快形成制度化成果。安全監(jiān)管部門要充分發(fā)揮綜合協(xié)調、督促檢查和主力軍作用,積極主動與相關部門溝通協(xié)調,統(tǒng)籌推動各項制度措施和工作任務落實。要把貫徹落實《意見》情況列為重大督辦事項,按照責任清單和時間表,定期檢查、全程跟蹤。各單位、各部門要向《意見》聚焦,找準定位、明確任務,各司其職、各負其責,形成全區(qū)一盤棋的工作格局。
三、要“嚴”字打底,堅決把安全責任壓實落靠。
安全生產能否抓好,最關鍵、最重要、最具決定性的因素是安全責任的落實,我們必須從嚴壓實黨政領導責任、部門監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任,真正把各方責任壓到點上,確保安全生產每個環(huán)節(jié)、每個節(jié)點都有人管、有人抓,以責任的落實夯實工作的根基。
敢抓敢管,講原則,按章辦事;
嚴格落實,提高執(zhí)行力,真正把問題解決好。各位副區(qū)長、黨組成員都擔任區(qū)政府安委會副主任,你們是各戰(zhàn)線的安全生產第一責任人,要切實負起責任,親自抓、敢擔當、管好線、帶動面。
去年,開展安全生產企業(yè)主體責任落實年活動取得了一定成效。下一步,要深入開展“回頭看”,通過嚴格有效檢查、嚴肅追究責任,切實強化企業(yè)法人代表、實際控制人第一責任者的責任,增強企業(yè)負責人安全生產法制意識,把安全生產責任層層落實到車間、班組和每一個生產環(huán)節(jié)、每一個工作崗位,實行全員、全方位、全過程的精細化管理,切實做到不安全不生產。
要從行業(yè)規(guī)范入手,進一步健全完善安全生產綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管相結合的工作機制,強化安全生產監(jiān)管部門對安全生產的綜合監(jiān)管,落實行業(yè)主管部門的專業(yè)監(jiān)管、行業(yè)管理和指導職責。有處罰權的行業(yè)監(jiān)管部門要嚴格查處違規(guī)行為,沒有處罰權的行業(yè)管理部門同樣要擔負起安全管理的責任,履行好信息批露權、案件移交權等權力,對查找出來的問題督促改正并及時移交有處罰權的部門處理,對行業(yè)安全工作給予具體指導。
健全完善安全生產目標責任考核機制,嚴格實施行政問責制和“一票否決”制,嚴格按照安全生產的有關法規(guī)實行問責,依法依紀從嚴追究,毫不含糊,決不姑息。對于隱患較多、事故易發(fā)的地方和單位的,要通過約談、通報和檢查督導等方式,早提醒、早教育、早糾正,堅決防止隱患變事故。對于發(fā)生安全生產事故的,一律對相關責任人進行問責,情節(jié)嚴重的一律依法嚴懲。
同志們,春節(jié)將至,節(jié)后全國“兩會”也將召開,安全生產責任重大、任務艱巨。我們一定要提高政治站位,以對黨和人民高度負責的精神,不折不扣地抓細抓實抓好安全生產工作,堅決防范和遏制重特大事故,確保全區(qū)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定,為譜寫新時代東風區(qū)全面振興發(fā)展新篇章作出更大貢獻。
同志們:
惠進才市長就開好這次會議,專題聽取了籌備情況匯報,專門作出重要批示,剛才永濤同志分別作了傳達,這充分體現了市委、市政府對安全生產工作的高度重視。請各縣區(qū)、各部門切實按照徐書記、惠市長和今天會議部署要求,結合各自實際,認真抓好貫徹落實。下面,我講三點意見。
一、提高政治站位,深化思想認識。
要落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”;
強調“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”。在十九大報告中,總書記對安全生產工作又提出更加明確的要求。他強調,要樹立安全發(fā)展理念,弘揚生命至上、安全第一的思想,健全公共安全體系,完善安全生產責任制,堅決遏制重特大安全事故,提升防災減災救災能力。這一系列重要指示和講話要求,是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,構成了習近平關于安全生產重要思想的主要內容,為我們做好新時代安全生產工作提供了根本遵循。學習貫徹黨的十九大精神,做好安全生產工作,對于我們在座的來說,首要的是要學習好、領會好習近平總書記關于安全生產的重要思想,切實以釘釘子精神抓好貫徹落實。
積極運用互聯(lián)網、大數據等新技術,加強安全監(jiān)管監(jiān)察信息化建設,強化互聯(lián)互通和信息共享,運用現代管理方式提升安全監(jiān)管效能。我們要準確把握安全生產規(guī)律,從趨勢發(fā)展變化中,進一步理清思路,明確方向,系統(tǒng)謀劃好安全生產工作。
個別行業(yè)領域監(jiān)管職責不明晰,存在監(jiān)管上的漏洞。安全監(jiān)管力量不足,科技化信息化應用水平不高,市縣安監(jiān)專業(yè)技術人員偏少,各類功能區(qū)監(jiān)管體制不健全,鎮(zhèn)街一級雖設立了安監(jiān)站,但兼職人員多、專職人員少,監(jiān)管能力不能適應工作要求。企業(yè)主體責任落實不嚴格、不到位的問題依然突出,特別是小微企業(yè)普遍存在工藝技術落后、安全設施不到位、安全管理水平不高、安全科技裝備運用不充分等問題,發(fā)生事故的潛在風險大。我們要堅持問題導向,正視差距和不足,盡快補齊短板,實現安全生產。
安全是發(fā)展的前提和基礎,是最大的民生。推動高質量發(fā)展、實現追趕超越、全面建設最具幸福感城市必須以安全為保障,沒有安全,既談不上發(fā)展,更談不上質量。我們要牢固樹立安全發(fā)展的理念,正確處理當前與長遠、局部與整體、促發(fā)展與防風險等重大關系,進一步強化“紅線”意識和“底線”思維,始終繃緊安全生產這根弦,切實增強責任感和緊迫感,如履薄冰、如臨深淵,鍥而不舍把安全生產推向新水平,推進安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定向好,實現全市經濟社會科學發(fā)展、安全發(fā)展。
二、突出工作重點,提升監(jiān)管水平。
關于今年安全生產工作,剛才,世孝同志已作了全面安排,在這里著重強調以下幾點:
各相關部門要強化大局意識,切實支持改革、配合改革、服從服務于改革,加快在全市建立起安全生產責任、監(jiān)管、防控、法治和保障五大體系。要把《實施意見》貫徹落實情況納入平常督查和年度考核內容,確保各項改革舉措和工作要求落實到位。
深化重點行業(yè)領域安全監(jiān)管監(jiān)察體制改革,進一步加強全市安全生產監(jiān)管力量建設,強化鎮(zhèn)街安全監(jiān)管職能,完善各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、風景區(qū)等功能區(qū)安全生產監(jiān)管體制,健全全市安全生產應急救援指揮機構,強化組織協(xié)調能力,加強執(zhí)法保障,足額落實安全生產專項經費,保證監(jiān)管執(zhí)法工作正常開展。發(fā)揮現有監(jiān)管方式優(yōu)勢的同時,積極探索創(chuàng)新監(jiān)管方式,實現明察與暗訪相結合、專項檢查與綜合督查相結合、重點抽查與日常檢查相結合、行業(yè)檢查與交叉檢查相結合、行政監(jiān)管與借助專業(yè)技術力量相結合,切實增強隱患排查治理、安全監(jiān)管和檢查督查的實效性。執(zhí)法是監(jiān)管的重要手段。要切實解決當前監(jiān)管執(zhí)法中存在的重檢查、輕執(zhí)法,重整改、輕處罰的問題,對查出的安全隱患和問題要鐵腕執(zhí)法、從嚴查處,依法堅決予以打擊,形成有力震懾。特別是對監(jiān)管執(zhí)法中發(fā)現的典型案例和存在的重大隱患,及時予以公開曝光,擴大教育震懾效果,真正形成不敢違法、不能違法的高壓態(tài)勢。
對農村農業(yè)生產經營建設活動安全監(jiān)管問題,要認真研究謀劃,拿出具體措施,強力予以推進,為鄉(xiāng)村振興創(chuàng)造良好安全環(huán)境。
結合供給側結構性改革,嚴格安全生產標準,嚴把安全關口,加強安全風險管控,積極推進雙重預防機制建設,建立完善安全風險評估與論證制度,實行重大安全風險“一票否決”。牢固樹立隱患就是事故的理念,繼續(xù)深入開展安全生產大檢查、隱患大排查,查找堵塞漏洞,消除各類隱患。進一步健全完善市級核查、縣級排查、鎮(zhèn)街巡查和企業(yè)自查的工作機制,加強日常檢查力度,做到安全檢查有痕跡、安全隱患有記錄、問題整改有結果。對重大安全隱患實行市、縣掛牌督辦,該停產整頓的絕不放過,該取締關閉的絕不手軟,嚴厲打擊非法違法生產經營行為。督促企業(yè)切實強化在隱患排查治理中主體責任,落實安全生產和職業(yè)健康“三同時”制度,建立企業(yè)事故隱患自查自糾自報辦法,實施企業(yè)隱患查治閉環(huán)管理,真正實現從代替企業(yè)排查隱患向企業(yè)自覺排查隱患治理轉變。
把信息化建設作為深化安全生產領域改革、夯實安全基礎的重要內容,大力實施科技興安,加大科技投入,積極推進企業(yè)安全生產標準化常態(tài)化建設,在高危行業(yè)領域持續(xù)開展“機械化換人、自動化減人”科技行動,強制淘汰不符合安全標準、安全性能低下、職業(yè)危害嚴重、危及安全生產的工藝、技術和裝備,加快裝備升級換代步伐。切實推進智慧安監(jiān)平臺建設,有效提升現代信息技術與安全生產融合度,構建安全生產與職業(yè)健康信息化“一張網”,實現安全生產基礎資料規(guī)范完整、動態(tài)信息隨時調取、執(zhí)法過程便捷可溯、應急處置遠程可視、事故分析數據支撐,全面提升安全監(jiān)管智能化、精細化水平。
三、強化責任擔當,筑牢安全防線。
知責是擔責的前提。作為各級領導干部和從事安全生產工作的同志,一定要做到心中有責,知責明責。中共中央、國務院《關于推進安全生產領域改革發(fā)展的意見》和去年市委、市政府出臺的《寶雞市安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”實施辦法》對落實安全生產責任都作出了明確規(guī)定,各縣區(qū)、各部門要認真貫徹落實。要針對安全生產監(jiān)管工作實際需要,由市安委辦牽頭,進一步明晰綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管、屬地管理與行業(yè)管理的關系,及時調整充實安委會成員單位,厘清行業(yè)部門監(jiān)管責任,修訂完善市安委會成員單位工作職責,制定落實安全生產權力責任清單,并結合機構改革,把安全生產和職業(yè)健康監(jiān)管職責落實到部門“三定”規(guī)定中,切實依法依規(guī)履行職責。
其他班子成員要落實“一崗雙責”要求,抓好分管領域內安全生產工作。要進一步細化完善單位內部監(jiān)管職責,確保安全監(jiān)管責任落實到具體部門和具體監(jiān)管人員頭上,切實把安全監(jiān)管責任壓緊壓實。要督促企業(yè)嚴格落實主體責任,按照全員崗位責任制要求,把安全責任逐級落實到領導、到部門、到員工,切實做到安全責任、安全投入、安全培訓、安全管理、應急救援“五到位”,不斷提升本質安全水平。
動員千遍不如問責一次。責任追究是落實安全生產責任制的最后一道防線,守不住這個防線,安全生產責任制就會流于形式,陷入空談。要發(fā)揮好考核這個“指揮棒”、運用好問責追責這個“法寶”,進一步完善安全生產考核評價體系,堅持過程考核與結果考核相結合、平時考核與年終考核相結合,合理確定考核指標,加大考核權重,嚴格對標考核,加強平常督導檢查,強化考核結果運用,從嚴實行“一票否決”,真正考出動力、考出壓力、考出成效。要強化問責追究機制,由市安委辦會同市紀委、市委組織部等有關部門,及時修訂完善我市《貫徹落實“三項機制”強化安全生產責任追究實施辦法》。今后,要根據《實施辦法》和有關規(guī)定,嚴格追責問責,讓失責必問、問責必嚴成為常態(tài),切實達到“問責一個、警醒一片”的震懾效果。
同志們,做好安全生產工作責任重大,任務艱巨。我們要以最高的標準、最嚴的要求、最實的措施,全力抓好安全生產各項工作,為全面建設最具幸福感城市創(chuàng)造良好的安全發(fā)展環(huán)境。
謝謝大家!
安全生產工作會議講話材料篇十三
同志們:
剛才,功焰經理代表總公司對集團20xx年的安全生產工作進行了全面的。
總結。
對20xx年安全生產重點工作進行了安排部署;總公司安全處對發(fā)生的生產安全事故進行了分析。這都是按照總公司書記會、會、經理辦公會的要求來做的。今年“三創(chuàng)”大會也提出了要求我們各項工作要樹立“交賬意識”。從安全處對20安全生產工作的匯報看年整個首鋼總公司的安全生產工作代價巨大、教訓深刻必須要深刻反思、深刻。
總結。
今天無論是在座的總公司。
領導。
在大會上對安全、穩(wěn)定、杜絕違章建設等提出了要求,國資委的林撫生主任也在會上點名三個單位簽責任狀,就點到了首鋼,我也去簽了責任狀。下面,我想就做好今年全年的安全生產工作,再說幾點意見。
干部的生命線。反復強調“人命關天,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價。這必須是一條不可逾越的紅線”。我們應該認真學習、牢固樹立“紅線”意識,“紅線”意識實際上就是帶電的高壓線,確實碰不得。20xx年我們一些大家反映非常不錯的、很好的干部也是在安全生產上吃了苦頭、栽了跟頭,有的被撤職、有的被免職、有的被處分,我想這些教訓應該刻骨銘心地去認識。
干部將“做與不做、抓與不抓、管與不管差不多”的意識滲透到安全生產工作中,實際上也成為安全生產管理工作的最大的隱患,這個最大的隱患是在我們。
領導。
干部身上。
為什么把這些事故都擺出來?我們看到,其中有一起事故是遷鋼的冷軋硅鋼廠職工違章跨越帶鋼的事故,我印象中從首鋼搬遷、產品結構轉型到現在,這絕對不是第一起跨越帶鋼造成人身傷亡的事故,應該在我們其它的“一業(yè)四地”也發(fā)生過,為什么同類的事故在“一業(yè)四地”不同的軋鋼廠都發(fā)生過,還屢次發(fā)生,什么原因?我們該反思反思我們的各級安全管理人員在日常現場的安全檢查過程中對這種現象發(fā)現沒發(fā)現、考核沒考核、制止沒制止、要求沒要求。
身上,如果認為“做與不做、抓與不抓、管與不管差不多”,必然事故依然追著你跑,在你這個區(qū)域不出事故那是幸運,出事故、多出事故那是必然。所以我們應該認識到,安全生產工作關鍵在防,要認真去抓,真正能夠發(fā)現隱患,落實整改,防患于未然。
第二種傾向是各級。
領導。
干部特別是中層以上的。
領導。
干部認為安全管理工作是“被動所迫”。這種“被動所迫”的。
思想。
如果產生的話,我覺得我們的安全管理工作就停留在我們開會可能會提更高、再更高、再再更高的要求,可能就停留在我們開會,我們發(fā)制度,組織大家去檢查,而不是真正地把安全生產管理工作當成一項久久為功、堅持不懈的基本日常工作。這種“被動所迫”是隱藏在安全管理工作中最大的一顆“定時炸彈”。今天講到有一起發(fā)生在京唐公司的連鑄機的事故,里面反映的是操作不當,當然這起事故最典型的死了3個人。
我個人理解,這種大事故往往是各種因素湊在一起才發(fā)生的。第一次換減速機,你看你都下發(fā)了所有檢修計劃,都有責任人,第一次干的時候卻沒人去盯,這是第一個原因;第二個原因就是習以為常,模擬澆鋼的時候現場沒有檢查;第三個原因操作牌管理,這絕對還不只是在京唐。我們切割區(qū)域去了幾個人,上面在試車,底下在干活,你底下切割區(qū)域發(fā)了操作票,但上下不聯(lián)系。大事故一定是幾個因素湊在一起的,才出這種多人傷亡事故。在操作牌制度執(zhí)行過程存在的問題,在首鋼絕對不是在京唐連鑄車間才出現的。
我到現場檢查的時候看到,操作牌交接班的臺帳上拿操作牌的時間和還操作牌的時間,筆跡的顏色都是一樣的,但是實際操作牌放在距之“八千里”以外,掛在操作室最隱蔽的地方,上面都堆滿灰塵了。我想這些工作應該是我們日常能夠發(fā)現能夠檢查的,出了這些事故之后,如果就認為安全生產管理工作就是等著年初開一個大會,或者是出了事故我們組織好分析會,或者是別人出了事之后我們搞一次檢查就叫安全生產管理工作,我相信事故也離你很近,離你這個區(qū)域很近,離你管的單位也很近。
安全生產管理不是一陣風,不是光靠一次開會就能解決問題的,更不是靠一次動員能解決的,需要靠我們平時細致仔細認真的工作。所以我想只有安全好了才是我們最大的效益,安全不好,出了事故,尤其現在大家應該意識到,我們現在處理一些生產安全事故要比以前困難得多。
第三在。
領導。
干部身上還有一種“與己無關”的傾向要切實克服。
認識最要命。這樣會永遠也找不出來可。
總結。
的經驗教訓。“與己無關”,特別是在一些歷史遺留問題上。今天上午在參加國資委的會上,我也思考一個事,為什么提這個事?這兩年一大批干部由于年齡原因退出原來的。
領導。
崗位,一大批新的干部上來。我們現在出現一些事故之后,就簡單的一句話“以前自己沒參與,這是以前。
領導。
定的”,還停留在這種認識上,事故就會追著你跑。
定的,這事以前你不知道”,能不出事故嗎?所以今天我們開會強調,對我們新走上崗位的干部,不能簡單的一句話說歷史上遺留的安全的一些隱患、問題和事情與己無關,事不關己、高高掛起。新官要理舊帳,新官要碰舊帳,要解決舊賬。當然我們現在在解決這些問題時,應該尊重歷史,應該把握好方向,也應該有底線。
這三種傾向說的不一定完全準確,
供大家參考。
我想有則改之,無則加勉,說得重一些,總比我們出了事故交賬的時候擺出這么一本賬來大家心里都不舒服強“紅線”意識說到底就是責任意識,我們要始終保持高度警醒,始終要不麻痹、不松懈、不僥幸,把“安全生產責任重于泰山”的。
思想。
貫穿到生產經營管理的全過程,真正把安全生產工作做得更扎實、更深入、更到位。
一個國有企業(yè)的改制企業(yè),再一查,過程中料有問題、規(guī)程有問題、設計有問題、操作有問題,這事處理起來也很糾結。所以總公司反復強調安全生產不僅是安全專業(yè)一個部門的事,而是各個部門、各個單位和全體職工的'事。需要大家通力合作、協(xié)同高效。
不負責任、不抓落實,工作停留在口頭上、文件上的問題。我覺得嚴格管理,核心把一條講出來就夠了,就是我們對安全生產管理“三不放過”的基本原則,這就是我們首鋼在安全生產管理工作中最大的一個法寶。
,切實做到“。
黨
政同責、一崗雙責、齊抓共管”。各個單位特別是一把手,就是第一責任人,各個部門要按照要求,認真地履行安全職責。只有真正構筑起縱向到底、橫向到邊、協(xié)同高效的安全保障體系,才能夠確保集團的經營生產穩(wěn)定順行。
家門口定州。今天開會到最后,林撫生主任說炸藥找到了。我們要引以為戒,加強對?;返墓芾怼?BR> 抓工作確實要從基礎管理做起,認認真真地真正做到細節(jié)管控。從剛才分析的事故中可以看出,一個環(huán)節(jié)的疏漏,一個操作行為的不慎,一個隱患的存在,都有可能釀成事故。我們要靠我們的管理人員,要靠我們這些隊伍,在日常工作過程中把這些隱患消除了,特別對我們的各級管理人員提出的要求,做安全生產管理工作一定要想在前邊,干在前邊,一定要結合本單位的實際,落實扎實有效的措施。
制度體系建設是精細化管理的基礎。各個單位各級。
領導。
要自覺地把安全生產工作納入依法依規(guī)治企的整體戰(zhàn)略和工作大局中,抓緊完善安全生產規(guī)章制度體系、管理監(jiān)督體系和應急保障體系。
各個單位要把安全生產標準化管理作為夯實基礎管理的重要抓手去抓,充分利用政府和行業(yè)已經頒布實施的安全生產標準化建設的相關要求,切實推動安全生產達標工作。還是在遷鋼的時候,我覺得這項工作還是非常有效的,關鍵是抓住了班組的日常持續(xù)改進。所以安全生產標準化提出了把班組建成“崗位職責明確、作業(yè)程序合理、痕跡管理規(guī)范、績效考核嚴明、改進工作持續(xù)”的現代化班組。我們各基地開展的程度也不一樣,大家要按照安全處的統(tǒng)一要求,把安全生產標準化作為一個重要抓手。
今天我們要清醒地認識到,我們的管理工作基礎不牢。20xx年我們面臨改革的任務又非常重,整個鋼鐵業(yè)的生產經營形勢還是在嚴冬中,應該說大家的安全生產工作壓力也大。所以各個單位要“一分部署、九分落實”,還是要堅持“嚴細實”,在落實上下功夫,真正下笨功夫、苦功夫,練真功、練實功。去年年終的時候,北京市張延昆副市長因為首鋼的安全生產管理工作不好,在市政府正式約談了我和徐總,徐總也代表總公司正式向市政府做了檢查,這也是在首鋼歷史上很少有的。
張延昆副市長最后提出了首鋼要“把隱患當成事故處理”,希望我們走在全國安全管理工作的前面。確實“把隱患當事故處理”這個提法是非常有道理,總公司針對這一條思路進行了深入研究,下一步要抓試點、抓示范。我想“把隱患當成事故處理”這個管理的要求怎么能夠在我們日常工作中結合自己的實際去切實落實好。
各個單位要強化執(zhí)行意識,提升執(zhí)行能力,實施有針對性的措施,保證各項規(guī)章制度和行動措施落實。堅持從嚴管理,做到有章必循、“違法”必究、追究必嚴,切實提高安全生產保障水平。狠抓規(guī)章制度落實,以落實“三規(guī)一制”為重點,真正做到互聯(lián)互保制度的貫徹落實,做到“四個互相”:互相提醒、互相照顧、互相監(jiān)督、互相保證;“四不傷害”:不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害、保護他人不被傷害,真正形成隱患違章人人管、人人抓的良好氛圍。
認識到位、主體責任到位、安全管理到位、執(zhí)行落實到位,真正把安全生產工作抓上去,維護好廣大職工的生命安全,開創(chuàng)首鋼轉型發(fā)展新局面。
安全生產工作會議講話材料篇十四
同志們:
大家好!
縣政府決定今天召開全縣安全生產工作會議,主要任務是安排部署春節(jié)期間全縣安全生產及商品市場監(jiān)管工作。剛才,縣安監(jiān)局局長張自強宣讀了xx縣安全生產委員會《關于切實抓好春節(jié)期間安全生產工作的意見》,隨后王縣長對安全生產工作還要做重要講話,請大家認真領會,切實抓好貫徹落實。下面,我就春節(jié)期間商品市場監(jiān)管和困難群眾生活安排等方面講幾點意見,供大家在工作中參考。
商品市場秩序關系到廣大人民群眾的切身利益,關系到黨和政府的形象。去年以來受國際金融危機影響,我縣糧、油、肉、菜、副食品等價格漲幅較大,消費品價格始終保持較高位運行,給廣大群眾生活帶來較大經濟壓力。目前,春節(jié)即將來臨,商品流通進入高峰期,一些生產企業(yè)為滿足市場需要,片面追求利潤,加速生產,甚至無證生產,對產品質量放松或達不到質量要求。一部分經營企業(yè)也抓住這一黃金時期,購進品種更全、數量更多的產品投入市場進行銷售,很容易出現假冒偽劣、過期變質產品,給市場監(jiān)管、市場質量和交通運輸帶來極大安全隱患。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進一步增強工作責任感和緊迫感,切實抓好春節(jié)期間的商品市場監(jiān)管,確保人民群眾用上安全、放心的商品。
糧食部門要加強糧油市場管理,依法加強對糧食銷售、運輸、加工等環(huán)節(jié)的監(jiān)管,建立嚴格糧油市場準入制度,履行糧油市場監(jiān)管職責,維護糧油市場秩序。物價部門要針對節(jié)日期間價格普遍上漲的實際,集中力量對與人民群眾生活關系密切相關的糧油、肉類、酒類、藥品及交通運輸行業(yè)的.價格進行重點檢查和監(jiān)管,嚴厲打擊價格欺詐、哄抬物價、串通漲價、不執(zhí)行明碼標價等問題,確保節(jié)日期間價格穩(wěn)定;消防、交警部門要開展火災隱患和道路交通安全大檢查,嚴防各類不安全事故發(fā)生。
全縣各級各部門要牢固樹立“一盤棋”的思想,按照部門分類監(jiān)管的原則,采取分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔的方式,明確職責,積極配合,依法監(jiān)管。各相關部門既要按各自職責要求,加大力度,切實抓好各自負責的環(huán)節(jié)和部位的監(jiān)管,更要按照縣上的部署和具體要求,統(tǒng)一步調,統(tǒng)一行動,聯(lián)合執(zhí)法,形成商品市場監(jiān)管的強大合力,集中精力整治一些食品藥品生產、銷售、經營中的違法、違規(guī)問題,確保通過整治使一些問題突出的企業(yè)、商場、門店、作坊得到查處,徹底整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要積極主動開展工作,進一步建立和完善市場監(jiān)管聯(lián)席會議制度以及信息共享、聯(lián)合執(zhí)法以及案件移交機制,從生產、銷售、消費等各個環(huán)節(jié)加強對商品的全過程的監(jiān)管。進一步建立上下聯(lián)動機制,對發(fā)現的重大案件和商品安全隱患,要一查到底,集中整治,確保春節(jié)期間的商品市場安全。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度關注困難群眾的生活問題,組織力量深入群眾,認真排查摸底,尤其要深入到受災和困難群眾中去,想群眾之所想、急群眾之所急、幫群眾之所需,切實辦好順民意、解民憂、惠民生的實事。要加大救災救濟工作力度,及時發(fā)放救災救濟款物,廣泛開展形式多樣的幫扶救助和送溫暖、獻愛心活動,妥善安排受災和困難群眾的生產生活,重點解決好困難群眾的吃飯、穿衣、居住和過冬取暖等問題。要認真做好對老紅軍、老復員軍人、傷殘軍人、軍烈屬等重點優(yōu)撫對象和勞動模范、先進工作者及離退休干部的優(yōu)撫慰問工作,切實解決孤殘人員、農村五保戶及低保戶、城鎮(zhèn)失業(yè)人口、困難職工的實際困難和問題。要落實好扶持就業(yè)的各項政策措施,加強對零就業(yè)家庭和就業(yè)困難人員的就業(yè)援助,確保失業(yè)保險金、企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民最低生活保障金按時足額發(fā)放。要采取有效措施,解決一些企業(yè)拖欠職工工資問題,保證他們節(jié)前及時拿到應得的報酬,確保困難群眾生活不出問題。
最后,春節(jié)即將來臨,借此機會,祝大家春節(jié)愉快,工作順利,萬事如意,合家歡樂!
安全生產工作會議講話材料篇十五
同志們:
今天,我們在這里召開20xx年安全生產工作會議,總結20xx年安全生產工作經驗和教訓,部署20xx年安全生產工作任務。
20xx年,認真貫徹落實安全生產工作會議精神,堅持“嚴細實”管理,著力提升基層安全管理人員素質和職工安全意識,重點強化新職工和三期技改安全管理,全面實施安全生產標準化,實現了重傷以上事故為零。
近幾年來,進一步完善細化安全管理體系,夯實“雙基”,制定了嚴格的考核體系。將主要領導和設備管理人員納入事故考核;提出并深化主要領導安全“五個一”工程;強化了領導和管理人員重點環(huán)節(jié)、重點時段、重點區(qū)域的值班和現場帶班管理;大力推進“專業(yè)角度抓安全,安全角度管專業(yè)”;持續(xù)深化零違章保零事故、危險作業(yè)、傷害預知預警等安全基層和基礎管理,初步形成了自己的安全管理模式。
分廠的安全管理也得到了持續(xù)深化。煉鋼廠持續(xù)強化“區(qū)域負責制”和“安全值班長制”,全年共查處違章和隱患x萬多項。檢修中心結合作業(yè)場所和作業(yè)環(huán)境,有針對性地開展了現場提問、現場辨識等安全管理方法。動力廠規(guī)范煤氣系統(tǒng)倒閥程序和作業(yè)檢查,加大考核力度,全年煤氣閥門作業(yè)x余次,全部安全無差錯。運輸部做實零違章保零事故管理,全年共有x人次進行了脫崗培訓。
針對20xx年新職工集中入廠的實際,按張總的要求,從年初開始就把新職工的安全管理作為安全工作的重中之重。首先,嚴格學校學習期間和進入公司后安全培訓管理,x名新職工有x人進行補考,x人進行第二次補考,x人進行第三次補考,直至全部合格;并對煉鋼、煉鐵、軋鋼、檢修運輸四個系統(tǒng)的新職工進行典型身邊事故案例培訓。強化二、三級安全培訓效果,對分廠培訓教案、考勤、試卷等進行規(guī)范檢查,并對新職工進行抽考,通過培訓前準備、培訓全過程管理以及培訓后的抽查檢查,使新職工的三級安全教育培訓起到實效。第二,公司著重開展了師帶徒管理,并規(guī)范師徒協(xié)議的簽訂與履職,強化激勵和約束機制,有效減少了新職工的不規(guī)范行為,促進了安全技能的提升。第三,對新職工進行崗位危險培訓,對應知應會知識掌握情況進行抽測和考核等。第四,各分廠從領導到班組,都加大了對新職工的安全重視程度,從而實現了新職工輕傷以上事故為零。
針對技改項目全面開工、近萬人入廠、立體交叉作業(yè)、工期短、任務重等實際情況,按張總要求,多次進行監(jiān)督檢查,特別對特種作業(yè)持證上崗進行規(guī)范;施工過程中多次召開如“吸取韶鋼事故教訓確保施工安全”等專題會議,及時整改查出的各種隱患。
加大投試產期間的安全管理力度,組織召開“強化試生產期間安全管理”等多次專題會議,對可能發(fā)生較大事故的危險源,如焦爐、高爐、轉爐煤氣,氧氣、氮氣管網、x萬煤氣柜并網投用等,從每個閥門開始,按標準規(guī)范進行排查,現場簽字確認,不標準、不規(guī)范的堅決不予送氣;對每個熱試現場,公司及各分廠工程技術和安全管理人員24小時跟班監(jiān)察,確保萬無一失。對投產后的工序多次進行安全設施檢查,查出各項隱患x項,并督促整改。
在20xx年x個單位通過國家二級安全生產標準化認證的基礎上,全面推進其余單位的安全生產標準化獲證達標工作,8月份全部一次性的通過省局評審,現公司已整體通過國家二級安全生產標準化認證。
按國家、省市要求,三期技改項目開展安全預評價,編制安全專篇并通過了市局評審和備案,嚴格履行了“三同時”手續(xù)。x鋼生產安全事故應急預案已通過省局備案。
按四同管理要求,進一步強化業(yè)務外委及設備包保安全管理,修改《關于加強業(yè)務外委安全管理的規(guī)定》,督促業(yè)務承攬單位同步開展了安全生產標準化創(chuàng)建,對承攬單位基層管理人員進行系統(tǒng)安全培訓,開展承攬區(qū)域危害辨識和檢查,同時嚴格考核,全年考核近x萬元。
繼續(xù)強化重大危險源安全管理。按國家、省市要求,對達到國家等級標準的x個重大危險源在市局進行了登記備案;按“?;穼嵤t”重新制定?;踩珯z查表,對煤氣系統(tǒng)、鐵水罐、鋼水包、中間罐及新區(qū)“五氣”系統(tǒng)等內控危險源進行多次專項安全檢查。
細化起重設備及操作的安全管理。公司從專業(yè)角度制定了《起重機械安全管理規(guī)范》,各單位結合實際,修訂本單位起重設備及操作安全管理規(guī)定,從硬件本質安全及天車工操作上加大管理,并按起重機械安全檢查表進行嚴格檢查。
組織召開了“確保新區(qū)鐵路線行車安全”、“吸取煉鐵廠‘2.12’煤氣中毒事故教訓,強化煤氣安全管理”等多次專題會議,針對實際問題提出了具體要求并落實整改。
扎實開展“雙安全月”和“百日安全無事故”活動。舉辦安全演講比賽、新職工典型事故案例培訓、評選百名優(yōu)秀班工段長及優(yōu)秀區(qū)域負責人、應急演練競賽、天車工技術大比武、知識競賽等活動,有效提高職工的安全意識和安全技能,營造了濃郁的安全氛圍。
20xx年,公司實現了重傷以上事故為零,安全生產形勢保持總體穩(wěn)定,但也存在問題,發(fā)生了x起輕傷事故、1起造成鋼達公司4人煤氣中毒事故,業(yè)務承攬單位及技改施工發(fā)生4起死亡事故。
主要存在以下幾方面問題和教訓:
一是重心下移管理還不到位,部分基層安全管理人員不能針對自己單位實際,有效地落實公司的`制度和指令,安全管理的效率不高,存在等靠現象,甚至還有應付的情況。
二是違章作業(yè)依然是發(fā)生事故的主要原因,出現的幾起事故就說明了這一點。職工的安全意識還不強,安全考核也不嚴,對職工違章行為的考核存在打折扣現象;個別安全管理人員怕得罪人,不能很好的執(zhí)行公司關于違章作業(yè)和脫崗培訓的相關要求。
三是個別單位重大危險源管理有漏洞,豎爐烘干機煤氣泄漏和鐵水罐漏鐵水事故就屬于這類原因,這些單位的重大危險源管理需亟待加強。
四是業(yè)務承攬及設備包保單位事故多發(fā),已經成為制約x鋼安全生產的重要因素,甚至危及x鋼的正常生產。表現在管理水平低、不到位,人員素質差、參差不齊,發(fā)生了4起死亡事故,也暴露出項目所在單位和主管部門的管理不到位。
安全生產工作會議講話材料篇十六
同志們:
今天這次會議,主要是貫徹落實教育部周濟部長在教育系統(tǒng)。
網
絡視頻會議上的。
講話。
和于市長關于加強學校安全工作的重要批示。
精神。
結合創(chuàng)建“平安校園”研究部署全市學校安全工作任務。下面我根據于市長批示。
精神。
和市政府研究的意見,講四個方面的問題:
近年來,全市上下高度重視學校安全工作,通過采取各種措施,強化學校安全教育和管理,各級各類學校沒發(fā)生安全責任事故和xx,保證了教育改革與發(fā)展的順利進行。
教育工作牽涉千家萬戶,學校及學生的安全問題倍受社會關注。在當前加快改革開放,全面建設小康社會的形勢下,學校安全工作更顯得尤為重要,工作難度也不斷加大。一是在校生獨生子女比例顯著提高,家庭對孩子的溺愛現象比較普遍,孩子的安全意識和防衛(wèi)能力較弱;二是在深化改革的過程中,由于利益關系的調整,新矛盾不斷發(fā)生,受社會不良因素的誘導和社會不正之風的影響,有的不平衡心理比較嚴重,有時會出現過激的行為;三是社會犯罪手段趨向多樣化,防范打擊難度加大;四是稅費改革后,由于體制原因,教育投入不足,學校危房仍然存在,必要的安全設施配備不到位,存在一些安全隱患等。
要充分認識肩負的重任,牢固樹立安全第一的觀念,決不能有任何僥幸心理和絲毫松懈麻痹。
思想。
務必做到警鐘長鳴。要以對廣大師生員工的生命和國家、個人財產安全高度負責的。
精神。
以高度的責任感和緊迫感切實把加強學校安全工作作為一項緊迫的任務抓緊抓好。
當前,我市學校安全工作總體形勢是好的,但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)和不安全因素,這些問題一天不除,就有可能釀成明天的事故。各級各部門和各級各類學校要結合實際,對有可能造成安全事故的不利因素進行認真分析排查,切實增強學校安全工作的針對性和實效性。
一是要認真查找。
思想。
認識上的問題。有的同志認為安全工作抓得最多,發(fā)文最多,開會最多,檢查最多,并且我市又多年沒有出現重大安全責任事故,不同程度地存在松懈麻痹。
思想。
僥幸心理和厭倦情緒,對安全工作講的多,做的少,有的存有以會議落實會議以文件落實文件的現象,表現在工作上,就是工作不夠深入,不細致,對人防物防技防措施落實不到位。
二是認真查找學校校舍存在的安全隱患。盡管我們采取許多措施加強中小學危房改造,市政府每年安排100萬元的危房改造專項資金,各區(qū)縣財政也都作了安排,又動員企業(yè)和社會各界進行了捐助,取得了較好效果。但目前,學校校舍尤其是農村義務教育學校還存在危房,全市共有危房4.4萬平方米亟待改造。
三是認真查找因人數膨脹、班額過大帶來的學校安全隱患。近年來,一些市區(qū)和城鎮(zhèn)學校招生逐年擴大,在校生數量急劇增加,不少學校教室、宿舍等嚴重不足,導致有的學校特別是小學班額嚴重超員達70多人,在校生急劇增加同基礎設施滯后的矛盾越來越突出。
四是認真查找學校周邊環(huán)境中的不安定因素。目前,許多學校周邊環(huán)境復雜,不法分子騷擾學校、騷擾師生的現象時有發(fā)生,需進一步整頓。由于學校人口集中,消費潛力大,一些商販隨意在學校附近違規(guī)亂設攤點。加上學校周邊綜合治理工作牽涉面廣,治理難度大,雖幾經整治,但問題仍很突出,有的嚴重影響到學校和師生的安全。
五是認真查找學校安全工作中出現的.新問題。近年來,由于外來人口和流動人口的大幅上升,增加了學校安全工作的復雜性和艱巨性。另外,農村中小學布局調整后,學生入學半徑增大,有的學生上學路途較遠、交通不便,不安全因素增多。
式排查,建立臺賬,進行跟蹤。能夠立即整改的,要堅決立即整改;一時整改有困難的,要明確責任,嚴防死守,排除一切安全隱患,確保學校安全。
當前,加強學校安全工作管理水平是全面提高學校安全工作的關鍵環(huán)節(jié)。各級各部門要認真履行職責,共同做好學校安全工作。要突出重點,本著各負其責、管理為本、預防為主的原則,全面加強學校安全工作的教育管理和預防。著重抓好以下幾個方面的工作:
線路、違章用電、危險物品處理問題等進行重點排查,不留“死角”。對所發(fā)現的問題,要立即處理,不得拖延。
制度,建立確保校舍安全的長效工作機制。對存在的各類危房,要進一步加大改造力度,該搶修的要立即組織力量進行搶修,該停止使用的要立即停止使用。新建校舍要確保建筑質量,選址要充分考慮安全因素。同時,要將學校食堂的改造納入危房改造計劃,統(tǒng)籌安排。
(三)要進一步規(guī)范加強學生宿舍的管理。學生宿舍是人群密集場所,也是安全和穩(wěn)定問題的易發(fā)、多發(fā)場所。一些學校的學生宿舍擁擠,臟亂現象仍然存在,電話線、電源線、電腦線私拉亂接,違章用電現象屢禁不止,火災隱患突出。新建學生公寓,雖基礎設施條件較好,但在學生管理上還比較薄弱,特別是校外學生公寓,管理難度較大。對此,各級各學校下大力氣抓好學生公寓的安全管理工作,徹底排除安全隱患。
(四)要加強學生食堂和飲用水的管理。要嚴格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》和《學校食堂與集體用餐管理規(guī)定》,建立嚴格的食堂衛(wèi)生管理制度,進一步加強對食堂和飲用水的監(jiān)控和管理。要搞好對照檢查,對學校食堂衛(wèi)生及管理工作認真進行整改,嚴防投毒、中毒事件發(fā)生。
(五)要強化交通安全教育,確保學生交通安全。要強化對學生的交通安全教育,嚴禁用達不到安全要求的車輛接送學生,安排專人負責對上、放學期間的學生進行有序疏導。公安、交警等部門要配合學校維持好學校交通秩序。
吧等影響學校周邊環(huán)境的經營性行業(yè)。
(七)要強化學校安全管理,實行嚴格的崗位責任制。要充實學校安全保衛(wèi)力量,健全校內安全防范機制,加強對校園治安的巡邏,實行24小時巡查制。要嚴格執(zhí)行門衛(wèi)值班制度,加強學校門衛(wèi)值班,憑證出入學校,嚴禁社會閑散人員進入校園,學生家長接送學生不能進入校門。
道德建設的若干意見》,把法制教育、心理健康教育擺在學校教育的重要位置,切實增強青少年學生的自我保護和風險防范意識,使青少年學生樹立正確的人生觀、價值觀,始終保持積極向上的。
精神。
狀態(tài),防止有害信息對學生的影響。要把安全教育納入學校正常的教育教學內容之中,提高學生的安全意識,培養(yǎng)學生在緊急情況下的自救能力和處理問題能力。要提倡學生參加人身保險,由保險公司和學生家長按照自愿原則進行,不得強制學生參加。
者和有關責任人的責任。要把學校安全工作作為考核學校工作的重要內容,實行學校安全工作"一票否決"制度。
勘察工作,衛(wèi)生部門要加強對學校食品衛(wèi)生的監(jiān)督力度,交通、財政、計劃等部門要在實際工作中、在具體政策中體現對教育工作的關心和支持。大學科技園區(qū)要積極配合各高校,加強安全管理,明確職責,落實責任,強化對宿舍區(qū)、教學區(qū)的安全保衛(wèi)工作,并把這次會議。
精神。
通報到園區(qū)內各高校。新聞單位要加大宣傳力度,堅持正確的輿論導向,在全市形成重視學校安全工作的輿論氛圍。會后,各級各有關部門和各類學校要迅速行動起來,組織搞好自查自糾。在此基礎上,市政府近期將組織對全市學校安全工作進行檢查。
、職能部門負責人和工作人員迅速到達工作崗位,迅速報警,迅速配合有關部門組織搶救、自救和疏散工作,減少損失。有條件的地方和學校,要加大設備的投入,加強技術防范的能力。
帶班、24小時值班,發(fā)現問題,及時報告,確保信息聯(lián)絡暢通
安全生產工作會議講話材料篇十七
同志們:
今天我們召開全市安全生產工作暨市安委會第一次全體會議,主要任務是深入貫徹國家、省和x市有關安全生產工作會議精神,認真貫徹落實習近平總書記和李克強總理關于安全生產工作的重要指示批示精神,分析存在的問題和面臨的形勢,部署20xx年重點任務和迎接建黨百年安全生產工作任務。下面,我講三個方面問題。
近年來,從黨中央國務院到省、市各級黨委政府對安全生產工作越發(fā)重視,在不同領域、不同行業(yè)、不同時期召開了多次安全生產會議,各級政府逐級建立了安全生產工作考核機制,這既是推動落實安全生產責任的重大舉措,同時也是警醒我們要更加重視安全生產工作。就我市而言,在全市上下廣大干部職工的共同努力下,雖然全市安全生產形勢總體穩(wěn)定,但從面臨的形勢和存在的一些問題看,我們仍然還有一些不容忽視的安全隱患亟待排除。
一是對安全生產工作認識不夠。一些部門和單位領導對安全生產不夠重視,對安全生產工作產生了松懈思想、僥幸心理和厭戰(zhàn)情緒,重發(fā)展、輕安全,重效益、輕管理,重生產、輕規(guī)定,對安全工作態(tài)度不主動,工作不到位,措施不落實,部分領域和企業(yè)的隱患排查不到位、整改不徹底,特別是在安全隱患整改問題上,依然存在態(tài)度不堅決,行動不迅速、整治不徹底、拖拉懈怠、進展緩慢的情況。
二是安全生產責任制落實不到位。個別部門安全監(jiān)管職責不明確,監(jiān)督檢查流于形式,安全檢查標準不高,整治效果不明顯,聯(lián)合執(zhí)法機制不完善,工作推諉、工作作風不實的問題依然存在,未能形成合力,導致大量安全隱患問題長期潛伏。一些企業(yè)主體責任落實不到位,規(guī)章制度不健全,有章不循、有制度不執(zhí)行的現象時有發(fā)生。
三是安全生產基礎不牢固。部分規(guī)模小,集中程度低的小微企業(yè),普遍存在安全意識不強、安全基礎差、生產條件差、安全投入不足、管理水平不高、安全設施裝備陳舊、科技含量不高,隱患排查不到位,治理上不徹底,存在著死角死面,對安全檢查還存在抵觸和應付了事、走過場、走形式的現象。四是安全監(jiān)管基層力量不足。安全監(jiān)管點多面廣,基層安全監(jiān)管人員嚴重不足、專業(yè)人員匱乏、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)安全監(jiān)管機構不理順、監(jiān)管能力不強,對非法違法行為打擊整治力度不夠,行政執(zhí)法處罰力度不大,老辦法不管用、新辦法不會用,不會干、干不好的問題越來越突出。五是安全生產檢查執(zhí)法不嚴格。安全生產監(jiān)督檢查執(zhí)法不堅決,處罰不嚴格,對非法違法行為懲處力度不夠,重事后查處、輕事前防范,重檢查、輕治理,以罰代管,高舉輕放,措施軟化,沒有起到懲戒和震懾作用,甚至存在有令不行、有禁不止、嚴不起來、落不下去,導致監(jiān)察執(zhí)法力度層層遞減和弱化,甚至存在空位、缺位、不到位的現象。六是應急管理工作重視程度不高。部分單位企業(yè)應急預案操作性、實戰(zhàn)性不強,未按規(guī)定開展應急演練等。應急知識宣傳和普及不夠,企業(yè)員工安全防范意識和自救互救能力有待提高,應對突發(fā)事件、應急救援處置能力不強。
抓安全、保穩(wěn)定,始終是我們義不容辭的責任,怎么嚴厲也不為過。在座各位一定要牢固樹立安全發(fā)展理念,牢固樹立安全生產“紅線”意識和“底線”思維,堅決貫徹落實中央、省委省政府和x市有關要求,時刻繃緊安全生產這根弦,堅決克服麻痹思想、僥幸心理和松懈情緒,持之以恒地抓好各項安全措施落實,堅決防范遏制各類安全事故的發(fā)生,為經濟社會加快發(fā)展營造良好的安全環(huán)境。
近日,x下發(fā)《x的通知》,對認真學習宣傳貫徹落實《意見》提出了明確要求。我們要按照這個總體目標要求,落實好“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和“三個必須”,厘清市政府各有關部門的安全生產職責邊界,消除安全監(jiān)管盲區(qū),形成“地方黨委和政府屬地監(jiān)管、專業(yè)監(jiān)管部門專項監(jiān)管、行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管”的安全生產工作格局。
二是狠抓責任到位,增強抓好學習貫徹落實的政治自覺和責任自覺;
三是推動落實到位,加強對學習貫徹落實的督促檢查,增強創(chuàng)新安全生產工作體制機制意識,保障改革目標任務得到全面落實。
全市上下要認真貫徹落實習近平總書記、李克強總理關于安全生產工作的系列重要指示批示精神,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,以中央關于推進安全生產領域改革發(fā)展工作部署為動力,以防范遏制重特大事故為重點,牢固樹立安全紅線意識,堅持標本兼治、綜合治理、系統(tǒng)建設,進一步完善安全生產責任體系、法治體系、風險防控體系、教育培訓體系和應急救援體系,持續(xù)夯實安全生產基礎,全面推進安全生產領域改革創(chuàng)新,著力提升依法監(jiān)管能力和全社會整體安全水平,為建黨百年營造良好的安全生產環(huán)境。
(一)明確任務,堅決防范遏制重特大事故。安全生產工作重在事前預防。國家和省把遏制重特大生產安全事故工作作為牽動安全生產工作的“牛鼻子”來抓,就是為了把安全風險管控挺在隱患前面,把隱患排查治理挺在事故前面,堅持標本兼治、綜合治理、綜合施策,構建堅實的事故應急救援防線。一要健全日常防范機制。在全市范圍內,全面開展安全風險識別和隱患排查治理,全面梳理影響安全生產各種風險,掌握風險源、風險點、危險源和事故隱患的種類、數量、狀況,建立排查、登記建檔制度。加強對安全生產形勢的整體研判、動態(tài)監(jiān)測,及時發(fā)現苗頭性、傾向性問題。建立完善重大安全隱患公告和整改跟蹤督辦制度,對發(fā)現的問題和隱患必須限期整改到位。二要落實安全保障措施。重點督促企業(yè)嚴格落實安全生產主體責任,加大資金投入,建立健全安全制度,按照人防、物防、技防一起上的原則,大力推進安全標準化建設,確保安全投入、安全培訓、基礎管理、應急救援“四到位”。完善相應制度機制,加快推進公共安全由“事后處理”向“事前預防”轉變。同時,有關部門也要加大安全知識普及力度,加強安全監(jiān)管隊伍建設,尤其是各安全監(jiān)管站,國家和省已經給你們配備了安全監(jiān)察執(zhí)法裝備,必須履職盡責、嚴格監(jiān)管。三要強化事后處置。及時、科學、有效應對各類事故,最大限度降低傷亡和損失。
(二)落實責任,建立嚴密的安全生產責任體系。安全生產是最大的民生,也是一項重要的政治任務。省政府x年x件民生實事中,確定了第x項“加強聯(lián)合執(zhí)法,堅決取締違規(guī)違法生產經營行為”和第x項“開展安全生產督察,堅決查處隱患背后的違規(guī)違法利益以及相關監(jiān)管部門的失職瀆職責任”兩項安全生產工作,并由省應急局、公安廳、監(jiān)察廳、省政府辦公廳成立聯(lián)合督查組抓落實。因此我們不能搞一般性的號召、應付了事的動員,必須認真較真、嚴查嚴管,堅持做到“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”,切實把各項責任落實到位。一要落實好“黨政同責”。各部門和單位要守土有責、守土盡責,切實把安全生產工作納入重要議事日程,定期研究推進。各部門和單位“一把手”作為第一責任人,要親力親為、親自上手抓,深入基層、深入一線,及時發(fā)現問題、研究問題、解決問題。分管領導作為具體負責人,要切實承擔起安全生產綜合監(jiān)管領導責任,研究部署制定各階段具體工作方案,抓好各項重點工作任務落實。二要落實好“一崗雙責”。各級領導干部都要按照“一崗雙責”要求,積極履行安全生產責任,切實做到“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產必須管安全。”尤其是各級黨政班子成員,不能認為抓安全生產就是“一把手”的事、就是常務的事,要切實把分管行業(yè)領域的安全生產工作抓起來、抓到位。三要落實好“失職追責”。無論是黨政主要領導,還是分管領導,因失職失察,甚至玩忽職守、失職瀆職造成重大生產安全事故的,都要依法依規(guī)追責,決不姑息。企業(yè)是安全生產的責任主體,對重大隱患長期不整改的,從現在開始就要從嚴、從重、從快追責,絕不能手軟。國家將修改刑法有關條款,將生產經營過程中極易導致重大生產安全事故的違法行為列為刑法調整范圍。這既是對他們負責,也是對我們自己負責。
(三)突出重點,繼續(xù)強化重點行業(yè)領域安全監(jiān)管。各有關部門要牢牢抓住工作重點,認真落實行業(yè)主管部門檢查、責任清單制度,集中力量開展安全生產大檢查、大排查,及時消除隱患。一是強化易燃易爆物品安全監(jiān)管。應急、公安、市場監(jiān)督、交通運輸、商務、消防等部門要周密部署,密切配合,嚴厲查處非法運輸、儲存、經營易燃易爆物品等行為。重點檢查、排查企業(yè)防火、防爆、防冰雪災害、防泄漏等安全措施落實情況,嚴格執(zhí)行安全生產許可制度,嚴格落實審批、儲存和使用規(guī)定,實行全方位的安全管控,防止各類事故發(fā)生。二是強化道路交通運輸安全監(jiān)管。各相關部門要針對北方季節(jié)特點及路況條件,積極做好交通疏導管控工作。要加大對鐵路道口、重點路段、重點車輛及車站監(jiān)控力度,對交通運輸工具帶病運行、超員超速超載、無證照經營、酒后駕車和疲勞駕駛,以及乘客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險物品乘坐交通工具等違法違規(guī)行為,要嚴管嚴查,狠罰重處。要開展經常性群眾交通安全教育,提高司乘人員行車安全意識,變“要我安全”為“我要安全”,增強遵守交通規(guī)則的自覺性。三是強化人員密集場所消防安全監(jiān)管。人員密集場所是安全事故的易發(fā)區(qū),而且一旦發(fā)生事故,后果不堪設想。要加強對重點場所的巡視巡查,尤其對網吧、歌舞廳、影劇院、洗浴xx等娛樂場所,以及賓館、車站、商場、市場、醫(yī)院、幼兒園、養(yǎng)老院等人員密集場所,加大消防檢查和安全管理力度,確保各項安全防范措施完善,疏散通道和安全出口暢通,消防設施齊全和完好有效,嚴防火災和擁擠踩踏等事故發(fā)生。對未經消防驗收或驗收不合格的公共聚集場所,該停業(yè)整頓的,必須停業(yè)整頓,該關閉取締的,堅決關閉取締。四是強化其他方面安全監(jiān)管。市場監(jiān)督部門要加強對商城內娛樂設施、電梯和鍋爐等設施設備的檢查檢測,確保性能良好,安全可靠。住建部門要開展建筑工地冷封閉期間和復工前安全大檢查,嚴格把好復工驗收關。通信、供電、供水和供熱部門要認真做好設施設備的安全檢查,制定周密方案,做好維修維護。
一是應急、消防、交警、交通、住建、市場監(jiān)管等負有安全監(jiān)管職責的部門及……等安全生產行業(yè)主管部門要認真、如實排查本行業(yè)、領域存在長期未解決的安全隱患和問題,比如未經消防審核驗收合格的生產經營單位、未履行安全生產職業(yè)衛(wèi)健“三同時”備案(備查)的生產經營單位、未開展安全標準化達標的生產經營單位、人員密集場所是否還存在非法企業(yè)無證經營等問題。要將排查出的隱患和問題制成臺賬,在x月x日前上報市政府安委會辦公室,梳理后上報市政府,堅決不允許瞞報、漏報。
二是按照……要求,今年要對安委會成員單位進行逐一簽訂安全生產責任狀,開展經常檢查、年終考核。各部門、單位、企業(yè)一定要高度重視,要納入重要工作日程。市安委會辦公室也要隨時抽查檢查,將結果全市通報,鞭策后進。
三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處,經濟開發(fā)區(qū)要進一步加大安全生產執(zhí)法力度,按照《安全生產法》相關規(guī)定對轄區(qū)內的安全生產工作實施綜合監(jiān)督管理,依法依規(guī)組織開展經常性的安全檢查,跟蹤督辦隱患整改。要把應急機構建設和作用發(fā)揮情況,納入安全生產目標責任制和安全監(jiān)管績效考核內容,切實增強組建應急機構、充分發(fā)揮應急機構作用的主動性和自覺性。目前,……安全監(jiān)察員沒有按要求參加省應急局舉辦的執(zhí)法資格培訓,未取得執(zhí)法資格證。x年必須參加培訓,取得執(zhí)法資格,開展轄區(qū)安全生產監(jiān)管監(jiān)察和執(zhí)法檢查。
同志們,安全生產任務重、要求高、責任大,我們決不能掉以輕心,堅決按照國家和省領導要求,用心、盡力地把安全監(jiān)管各項措施和要求一個不漏的落在實處,為全市經濟社會發(fā)展、為建黨100周年營造安全和諧的社會環(huán)境。
安全生產工作會議講話材料篇十八
各位領導、同志們:
為堅持“生命至上、安全第一”的理念,經研究,決定召開全鎮(zhèn)安全生產工作會議,會議的主要任務是:回顧20xx年安全生產工作,部署20xx年重點工作及“五一”期間安全生產大檢查,簽訂20xx年度安全生產責任狀,開展全民安全生產知識培訓班。就本次會議,我匯報兩點。
20xx年,全鎮(zhèn)先后召開安全生產會議18次,成立了18個專項整治工作組,鎮(zhèn)安委會下設7個安全生產檢查組,在全鎮(zhèn)范圍內開展大排查,對27家煙花爆竹零售點、1家危化品經營存儲企業(yè)、3家加油站、16家服裝紡織企業(yè)、70家消防企業(yè)、100余家工貿企業(yè)等單位進行日常安全檢查。全年共查出各類隱患406條,已整改到位。
對全鎮(zhèn)各生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員、鎮(zhèn)安委會成員單位負責人、各村(社區(qū))主任、安全監(jiān)管員600余人進行了安全培訓。在機關、村(社區(qū))、學校先后組織6期全民安全生產知識培訓班,受訓人數達1000余人,積極推進安全生產知識宣傳教育“五進”等活動。
今年是實施“十四五”計劃開局之年,中國共產黨將迎來百年華誕。做好今年安全生產的各項工作,事關全局,意義重大。20xx年我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真落實市委市政府部署要求,圍繞高質量發(fā)展,牢固樹立安全發(fā)展理念,強化紅線意識,堅決防范遏制較大以上事故發(fā)生,繼續(xù)保持全鎮(zhèn)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。今年市安委會下達我鎮(zhèn)安全生產目標管理考核指標為:培訓生產經營單位、企業(yè)負責人和安全管理人員350人以上(定于5月14日全天);特種作業(yè)80人以上;舉辦10期1000人全民安全知識培訓班(今天第二期);安全責任險參保企業(yè)10家300人;安全問題處置平臺隱患錄入800條;行政執(zhí)法案件20件;為圍繞上述目標考核,今年重點做好5個方面工作:
(一)深入學習安全生產知識。各村(社區(qū))、安委會成員單位要全面學習安全生產知識,大力參與“學重要論述、促安全發(fā)展”網絡平臺學習活動,適時開展專題學習交流,將安全生產新發(fā)展理念真正落實到基層。
(二)推進企業(yè)風險報告制度。不久前,省政府頒布了第140號令,《江蘇省工業(yè)企業(yè)安全生產風險報告規(guī)定》從今年起正式施行,要求全面應用安全風險網上報告系統(tǒng),對照工業(yè)企業(yè)較大以上安全風險目錄,規(guī)范風險的辨識管控和報告,6月底前,全鎮(zhèn)規(guī)上規(guī)下企業(yè)要完成首次報告。
(三)落實部門安全監(jiān)管責任。
為進一步落實好“三個必須”安全工作職責,厘清監(jiān)管事權,消除監(jiān)管盲區(qū),今年我鎮(zhèn)成立十個安全生產檢查組(文件已經下發(fā))。
依照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”、“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產必須管安全”的原則,十個安全生產檢查組及其成員單位具體負責本組責任范圍內的'各項安全生產工作。每個月對轄區(qū)范圍內的重點行業(yè)領域、重點部位、薄弱環(huán)節(jié)及化工企業(yè)、道路交通、消防等方面至少進行1次以上的安全專項檢查,由各條線負責人和成員單位負責人簽字并蓋章上報至鎮(zhèn)安監(jiān)辦。
(四)強化企業(yè)安全主體責任。“十四五”規(guī)劃綱要明確提出,“建立企業(yè)全員安全生產責任制度,壓實企業(yè)安全生產主體責任。在重點領域推進安全生產責任保險全覆蓋。根據省政府頒布的第140號令,《江蘇省工業(yè)企業(yè)安全生產風險報告規(guī)定》,明確企業(yè)依法依規(guī)配備專職的安全管理人員,督促企業(yè)自查自糾,建立主動安全生產風險報送制度,每月定期報送隱患數據至鎮(zhèn)安監(jiān)辦并由企業(yè)負責人簽字蓋章。
(五)加強重點領域隱患治理。今年進入集中攻堅期,各條線部門、企事業(yè)單位要結合“一年小灶、三年大灶”要求,按照《三垛鎮(zhèn)安全生產重點行業(yè)領域專項整治任務分工方案》的工作要求(文件已經下發(fā)),抓好今年的安全生產專項整治,重點開展工貿行業(yè)和涉化企業(yè)安全生產專項整治工作。加強電動車、接送學生車和重點運輸車輛安全監(jiān)管。加強人員密集場所、易燃易爆場所消防安全隱患治理,消除“三合一”出租屋等場所的火災隱患。以防坍塌、防墜落為重點,大力提升建筑施工安全管理水平。扎實開展煙花爆竹、特種設備等重點行業(yè)領域安全生產專項治理。突出地下管網、燃氣管道等風險隱患排查整治。
另外各村要把安全生產工作列入本村經濟社會發(fā)展目標,制定全年安全生產工作計劃;配備村專職安全員,積極推進農村安全生產網格化監(jiān)管;每季至少召開一次安全生產工作專題會議,每月對全村的重點行業(yè)領域、個體小作坊、薄弱環(huán)節(jié)及化工企業(yè)、道路交通等方面至少進行兩次安全專項檢查,并有檢查臺賬;各村要結合自身特點,重點在農村道路交通安全、用電安全、危橋、危房以及防洪、防臺風等方面做好安全防范和監(jiān)管工作;確保本村范圍內不發(fā)生安全生產責任事故。
安全生產工作會議講話材料篇十九
同志們:
縣政府決定召開第二季度安全生產工作會,主要任務是總結一季度全縣安全生產工作,安排部署下階段安全生產工作。今年以來,各地道路交通安全、地質災害、礦山安全、消防安全事故多發(fā),省、市、縣關于安全生產的會議與其他工作相比都要多,這也體現了安全生產工作形勢嚴峻、責任重大、壓力巨大。剛才,亞林同志通報了全縣一季度安全生產工作情況,并就第二季度相關工作作了安排,消防、交警、水務、國土、旅游5個部門分別作了發(fā)言,我完全贊同。下面,我講三點意見。
一、認清形勢,繼續(xù)繃緊安全生產這根弦。
一季度以來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門嚴格按照年初工作安排,進一步強化安全生產各項工作落實,確保了全縣和諧穩(wěn)定。一是出臺了《江口縣人民政府辦公室關于印發(fā)〈江口縣道路交通安全百日整頓行動方案〉的通知》(江府辦發(fā)〔20xx〕24號)、《20xx年安全生產工作要點》(江安委〔20xx〕1號)、《江口縣安全生產委員會關于印發(fā)〈江口縣20xx年安全生產隱患排查化解工作方案〉的通知》(江安委〔20xx〕2號)、《第一季度安全生產工作安排意見》(江安辦〔20xx〕5號)等文件,對各項工作進行了安排部署,并扎實抓好貫徹落實。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、相關部門也制訂了相應的計劃,在經費上各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均以文件和實報實銷形式確保了人力、財力、物力的落實。二是強化了對安全生產工作的督促,去年以來,我縣試行了安全生產季度考核制度,切實加強了對安全生產工作的日常監(jiān)管。一季度,我縣結合全縣各項中心工作的督促檢查,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點行業(yè)和領域、重點目標任務、重要會議、重要文件精神落實情況及道路交通安全、社會消防安全等重點環(huán)節(jié)開展了多次聯(lián)合督查,確保了各項工作有人抓、重點工作突出抓,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門抓安全生產的責任心和責任意識進一步提高。三是取得了應有工作成效,從亞林同志通報的情況來看,一季度安全生產各項指標在去年控制較好的情況下,事故起數、受傷人數均有不同程度的下降,全縣未接到發(fā)生統(tǒng)計口徑內生產安全事故的報告,安全生產形勢總體穩(wěn)定,安全生產控制指標控制在進度范圍以內。
一季度安全生產各項工作成績的取得,是廣大干部職工扎實工作的結果,特別是安監(jiān)、交通、交警、消防、公路等部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)付出了更多的努力,為縣委、縣政府及廣大人民群眾作出了應有的貢獻。盡管如此,我縣安全生產工作壓力依然巨大。雖然一季度統(tǒng)計口徑內的事故起數、傷亡人數將有下降,但一季度實際發(fā)生的各類道路交通事故有279起,造成7人死亡105人受傷,我縣的道路交通隱患點有11余處列入了省、市、縣掛牌督辦內容;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有房屋火災的發(fā)生,昨天嫩寨又發(fā)生了一起房屋火災事故,所幸沒有人員傷亡,但損失依然較大;目前已排查出地質災害隱患71處,加上現在已到汛期地質災害多發(fā)階段,做好地質災害防治工作的壓力進一步加大;防汛抗捍方面,近幾年來由于惡劣氣候的影響,突發(fā)性暴雨造成洪澇災害及持續(xù)干旱情況時有發(fā)生,全縣的汛期安全工作還任重道遠。加上目前我縣的安全基礎建設不夠完備,應急救緩體系還需進一步完善,突發(fā)性事故處置專業(yè)人員缺乏,做好第二季度安全生產工作的任務非常艱巨。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的負責同志一定要以對黨委、政府負責、對群眾負責、對個人及家庭負責的態(tài)度,時刻保持對生命的敬畏、對安全生產重要性的警醒,切實增強責任意識,緊繃安全生產這根弦,盡心盡職、盡責盡力抓好第二季度安全生產各項工作。
二、突出重點,全力抓好二季度各項工作。
(一)突出抓好重點工作。
一要突出抓好道路交通安全工作。因我縣轄區(qū)內道路狹窄、彎曲、路況不好,鄉(xiāng)村道路更是呈現坡度大、彎急、路面差的特點,因此,道路交通安全工作是我縣安全生產工作的重點。每起交通事故的發(fā)生都有各自的原因,有些是不可避免的,但大部分都是因為放任、規(guī)章制度不落實、超載、疲勞駕駛、酒后駕車、不文明駕車等引起的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各職能部門一定要借助安全生產百日整頓活動的開展,認真對照各項工作要求,切實加強對運輸企業(yè)的管理、加大對駕駛人員的教育培訓、加重對“三超一疲勞”駕駛的懲治力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門要加大安全生產百日整頓及相關工作的宣傳力度;交通運輸部門要加大省、市、縣掛牌督辦隱患點及省道、縣道損毀路段的整改工作,完善危險路段的警示標志,在重要路段、時段設置檢查點,加強常態(tài)化管理;農牧部門要加強對農用車輛管理,嚴禁農用車輛載客等現象發(fā)生;安監(jiān)、道路交通、交警等部門要經常進行督促、通報,加強管理,確保全縣道路交通安全形勢好轉。
二要突出抓好消防工作。不管是縣城的房屋還是農村的木房、危房,都存在突發(fā)、高發(fā)、難救難治的特點,縣城因過去部分建房沒有嚴格按照規(guī)劃要求進行修建,消防通道、消防設施等不健全,消防力量建設、救援設施建設等不夠完備,事發(fā)后難以做到有效制止,農村木房起火快、蔓延快,加上農村在家人口不多,火災一旦發(fā)生就不可制止。消防大隊在加強自身建設的同時,要進一步督促相關部門加大縣城相應場所的消防設施建設力度,加強日常的督促檢查,該整改的要立即進行整改,特別是電力部門要加大用電線路的維修整改工作;住建部門要加強對縣城公共場所消防栓的維護,防止人為破壞消防栓現象的發(fā)生;供水部門要保證縣城消防栓的正常供水,確保在消防事故發(fā)生后消防栓作用的正常發(fā)揮;鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步加強消防基礎設施建設,加大對消防安全工作的宣傳力度,加強防范工作。
三要突出抓好汛期安全及地質災害防治工作。第二季度正值春耕生產時節(jié),汛期雨水增多,各類安全隱患突出。國土部門在加大已排查的隱患整改力度的同時,加大對重點地段、時段的防范和排查整改,積極配合安監(jiān)部門做好存在安全隱患礦山的關停工作;氣象部門要加大氣象的預測預報工作力度,提高特殊天氣報送的及時性、準確性,擴大報送范圍;交通運輸部門要加強對渡口工作人員的管理,確保汛期渡口安全;農牧部門要加強對各產業(yè)基地排水工作的督促指導,作好暴雨等惡劣天氣的應對工作;水務部門要根據實際做好汛期防汛抗旱應急預案,做好應急救援準備,確保事故發(fā)生后將損失降至最低。
四要突出抓好安全隱患排查治理工作。一季度,縣安委會出臺了《江口縣安全生產委員會關于印發(fā)〈江口縣20xx年安全生產隱患排查化解工作方案〉的通知》(江安委〔20xx〕2號)文件,各隱患排查化解牽頭責任單位要按照“鐵的措施”、“鐵的紀律”、“鐵的標準”的要求,對隱患排查化解情況要做到全程跟蹤,定期結賬。各隱患企業(yè)是隱患治理的責任主體,要主動加大安全生產投入,積極完成治理任務,切實消除隱患。特別是正處于城鎮(zhèn)大建設的江口,重點項目工程建設多,出了安全問題對縣委、政府、對企業(yè)、對個人都將帶來許多問題,因此在講進度的同時,更好保質量、保安全,繃緊建筑安全這根弦,做到安全施工、文明施工。
五要突出開展好“五一”假日期間安全生產工作。“五一”將至,縣安委辦印發(fā)了《關于開展五一期間安全生產大檢查的通知》(江安辦〔20xx〕9號)文件,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要迅速制訂檢查方案,按方案要求迅速開展檢查,全面排查治理安全隱患,檢查要突出以道路交通和水上交通、社會消防、建筑施工、飲食安全、旅游等為重點,按照“檢查不留死角、整治不留后患、督查不走過場”,重拳出擊,對拒不執(zhí)行安全監(jiān)察指令的企業(yè),要加大執(zhí)法力度,依法從重處罰;安監(jiān)、交通運輸、旅游等部門要做好旅游景區(qū)設施設備安全檢查、道路交通安全隱患排查整治、交通安全暢通、營運車輛安全管理等工作;衛(wèi)監(jiān)部門要做好假日期間各酒店、農家樂等飲食點的飲食安全工作,確保各項安全措施落到實處。
(二)突出抓實關鍵環(huán)節(jié)。
一要結合季節(jié)特點,突出重點,開展好道路交通、建筑施工、非煤礦山、地質災害防治、防汛、森林防火、旅游安全領域專項整治行動。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門要認真排查道路交通隱患,根據氣象預報做好防汛、地質災害預測、預警,森林火災防范、病險水庫除險加固、景區(qū)景點隱患排查等工作,加強值班值守和應急救援物資籌備等工作。
二要精心組織“安全生產月”活動。今年六月份是全國第十二個“安全生產月”,必須認真組織,扎實開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門要按照縣安委會的統(tǒng)一部署,積極參與全縣性“安全生產月”活動,成立“安全生產月”活動組織機構,具體組織開展“安全生產月”活動。要提早謀劃、落實方案、細化措施、收集信息、及時總結。要通過組織安全生產宣傳咨詢日活動、安全文化周活動、安全生產應急預案演練周活動,省級安全生產文化示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))創(chuàng)建活動,大力宣傳安全生產法律法規(guī)和安全知識,不斷擴大“安全生產月”活動的影響力和覆蓋面。縣安監(jiān)局要做好信息收集、督查和總結工作,全面落實安全生產責任。
(三)突出抓好安全教育培訓工作。
一要大力宣傳貫徹黨中央、國務院關于加強安全生產工作的方針政策;學習好、宣傳好、貫徹落實好《國務院安委會關于進一步加強安全培訓工作的決定》(安委〔20xx〕10號)文件及各級各類會議精神的學習貫徹。二要加強安全管理人員的培訓。因各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門的安全生產分管領導和監(jiān)管人員變化較大,業(yè)務普遍生疏。縣安監(jiān)局要通過現場指導、以會代訓、網絡培訓等多種渠道,讓他們盡快熟悉業(yè)務??h安監(jiān)局要有計劃有步驟舉辦培訓班,定期進行培訓考核,逐步提高他們的監(jiān)管能力。未參加培訓或考核不合格的,不得上崗。三要加強企業(yè)員工的“三級”安全教育培訓。各企業(yè)是依法做好企業(yè)安全生產“三級”教育培訓的責任主體。要落實員工的崗前培訓,做到“不培訓不上崗”、“培訓不到位不上崗”。四要加強特種作業(yè)人員培訓。特種作業(yè)人員在生產過程中擔負著特殊的任務,各單位不得聘用無證人員從事特種工作,特種作業(yè)人員未經培訓和未取得特種作業(yè)資格證書擅自上崗的,將依法給予處罰,決不姑息遷就,決不心慈手軟。
(一)強化協(xié)調配合。第二季度是道路交通、水上交通、森林火災、農機、煙花爆竹、坍塌、觸電等事故多發(fā)的時期。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加強責任意識、危機意識,克服麻痹松懈和畏難思想,精心組織,相關職能部門和公、檢、法、司、紀檢監(jiān)察機關要共同參與聯(lián)合執(zhí)法,切實做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究,對嚴重忽視安全生產的單位和個人,要依法加大行政執(zhí)法和經濟處罰力度,有效防范各類事故的發(fā)生。
(二)強化督促檢查。抓安全生產關鍵要抓落實,認真貫徹好各類會議文件的落實,要多想辦法、多動腦筋、多出點子、創(chuàng)新方法、扎實推進工作開展。安監(jiān)等職能部門要深入一線督促檢查安全生產各項工作落實情況。全面檢查“一崗雙責”以及各項安全生產規(guī)章制度是否建立和落實。認真檢查安全工作的安排部署、安全培訓開展、上級會議文件的貫徹執(zhí)行情況。全面檢查安全隱患的定期排查、隱患臺賬的建立、重大危險源的監(jiān)控、重大隱患整情況。全面檢查各類生產經營單位的安全設施、設備、器材、勞動防護用品是否齊全、安全性能和技術狀態(tài)是否優(yōu)良。對查出的安全問題、安全隱患,限期整改,及時處理。
(三)嚴格責任追究。今后出現安全事故,無論對直接責任人,還是領導者,在查清事實的基礎上,屬于什么責任就追究什么責任,該受什么處罰就按什么標準處罰。我們追究責任目的不是為了處理人,是為了進一步增強責任意識,引以為戒,舉一反三。絕不能以言代法,絕不能搞“下不為例”,特別是違法違規(guī)、失職瀆職、瞞報謊報遲報的,更要嚴肅追究。
同志們,安全生產事關全局,安全生產責任重于泰山。我們要保持清醒的頭腦,克服盲目樂觀和畏難情緒,進一步加大安全生產監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法力度,狠抓安全生產各項預防措施的落實,防范各類安全生產事故發(fā)生,為建設和諧江口,平安江口做出新的貢獻。
安全生產工作會議講話材料篇一
各位領導、各位同事們:
今天,西鄉(xiāng)安監(jiān)辦檢查組蒞臨我工業(yè)園進行安全檢查指導,按照檢查日程安排,我代表淼英輝工業(yè)園、園區(qū)事業(yè)部對我工業(yè)園區(qū)安全工作向各位作簡要匯報:
一、工業(yè)園安全工作開展情況。
在總公司雷董、雷總的高度重視和總公司投資管理委員會全體成員的大力支持下,我園區(qū)安全工作取得了明顯成效,安監(jiān)辦委托的銘安公司復查合格率為:96.3%。近段時期以來,我園區(qū)事業(yè)部的全體同仁勵精圖治,兢兢業(yè)業(yè)地做好各項安全工作,園區(qū)安全管理工作質量日益提高,主要體現在以下幾個方面:
1.1、園區(qū)管理機構和人員配置進一步落實到位。
根據總公司的統(tǒng)一工作部署,園區(qū)事業(yè)部已于11月正式組建成立。目前,園區(qū)事業(yè)部工作機構和工作人員全部落實到位,園區(qū)事業(yè)部下屬:安防部、倉務部、總務部。安防部擔負園區(qū)安全巡查,劇毒品開、鎖缸,安全押運等工作,現有人員16人。倉務部擔負劇毒品倉、危化品倉管理工作,現有人員7人??倓詹繐搯T工食堂安全衛(wèi)生、一卡通、水電收費、安全清潔生產、電工維修等后勤工作,現有人員15人。
1.2、園區(qū)管理規(guī)章制度進一步完善。
為規(guī)范園區(qū)管理,我園區(qū)事業(yè)部根據國家、廣東省、深圳市的相關法律、法規(guī),結合本行業(yè)實際,制定了《園區(qū)事業(yè)部各主要工種的管控節(jié)點》、《園區(qū)事業(yè)部安全問題分析及解決方案》、《宿舍安全管理規(guī)定》、《安全生產協(xié)議》、《外來施工安全生產管理責任協(xié)議書》、《各種應急救援預案》、《安全生產管理體系》、《職業(yè)安全生產管理體系》、《各種隱患匯報制度及工作流程》等工作實施方案,使我園區(qū)事業(yè)部安全管理工作日益規(guī)范化、制度化,有力地指導各項工作順利開展。
1.3、安全基礎設施檔次進一步提高。
不斷加大對安全基礎設施建設的投入,這個月初,我們還對車間的監(jiān)控設備進行了維護,并對現有的監(jiān)控設備進行了更新?lián)Q代,確保所有的重點地方都在監(jiān)控之中,沒有盲點。11月份我們對車間應急燈、安全出口燈、指示標識牌等完成了安裝,對重點部位的防雷、報警裝置進行了報價,隨后投入安裝,完成了對公司的基礎設施投入提升一個檔次。
1.4、安全清潔工作進一步加強。
根據園區(qū)事業(yè)部新的安全清潔衛(wèi)生的要求,調整了清潔人員的上班時間,早上5:30上班,中午10:30下班,下午2:00上班,晚上18:00下班,為了整治車間亂丟煙頭、紙屑、垃圾現象,我們通過近兩個月的悉心經營,共完成了各樓層的桶裝垃圾箱,使園區(qū)各個監(jiān)控點都有垃圾收集點,清潔人員每小時清潔點檢1次,運用pdca工作法,這一做法得到了上級部門的充分肯定。
1.5、安全管理水平得到了有效提升。公司通過引進人才,管理機構的變革,重新確立了園區(qū)事業(yè)部新的領導班子成員,規(guī)劃了安全管理目標及管控重點,實行了安全目標績效考核體系,現正實行。
二、本園區(qū)事業(yè)部安全工作尚存在的問題。
1、園區(qū)內工作人員安全觀念不強。不少員工文化水平很低,理解力和接觸新事物比較慢。員工歲數較大,工作隨意性較強,違規(guī)操作時有發(fā)生,未能形成良好的工作習慣,有時剛剛糾正過來的操作規(guī)程,沒過多久又被違反,給安巡人員的工作增加了很大的壓力。
安全生產工作會議講話材料篇二
加強政府對安全生產工作的組織領導,是搞好安全生產工作的重要保證。下面是本站小編給大家整理的全區(qū)安全生產工作會議講話材料,僅供參考。
同志們:
剛才,中華局長通報了近期全區(qū)安全生產工作情況,安排部署了下步工作,希望大家按照區(qū)安委會的工作部署和要求,認真抓好工作落實。下面,就如何抓好下步安全生產工作,我再強調兩點意見。
對于安全生產工作,區(qū)委、區(qū)政府始終高度重視,一直作為各項工作的重中之重,不但多次下發(fā)通知,而且是逢會必講。希望大家切實增強做好安全生產工作的責任感,狠抓事故防范,確保安全生產形勢穩(wěn)定。
一是一定要把落實安全責任作為遏制事故的重中之重。在下步工作中,安委會各成員單位特別是在座的各位,都是本單位的主要負責人,一定要切實增強責任意識,全面落實好屬地領導責任、行業(yè)直接監(jiān)管責任、安監(jiān)部門綜合監(jiān)管責任和專業(yè)部門的專業(yè)監(jiān)管責任。同時,要對安全生產責任進行進一步的細化分解,全面落實好分管領導的分管責任、相關科室負責人、工作人員的工作責任和企業(yè)主體責任,做到壓力層層傳導,責任層層落實,不留盲區(qū)和死角。
二是一定要把強化安全意識作為遏制事故的現實舉措。應該說,現在我們做好安全生產工作缺的不是工作部署和工作要求,缺的不是監(jiān)管手段和政策措施,缺的不是經驗和教訓,缺的是對安全生產形勢嚴峻性、復雜性、艱巨性的認識,缺的是對人民群眾生命財產高度負責的態(tài)度,缺的是貫徹上級安排部署的堅定性。如果這些問題解決不好,稍有疏忽,就有可能導致事故的發(fā)生。因此,大家一定要保持清醒的頭腦,充分認清當前安全生產工作面臨的嚴峻形勢和壓力,深刻吸取事故教訓,牢固樹立憂患意識和危機意識,把安全生產工作作為生命工程來抓,克服麻痹、僥幸心理,認真查找工作中的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),采取有效措施,把工作做得嚴之又嚴、細之又細、實之又實,最大限度預防和減少事故的發(fā)生。同時,要加大對企業(yè)管理人員和工作人員的宣傳教育力度,引導企業(yè)在以人為本還是以利為本、安全第一還是效益第一等原則性問題上保持清醒認識,在速度、質量、效益與安全的辯證關系上保持清醒認識,自覺做好各項安全防范工作。
三是一定要把生命至上作為遏制事故的終極目標。以人為本、生命至上是科學發(fā)展觀的要義,也是安全生產的核心。抓安全生產本身就是落實科學發(fā)展觀,就是堅持以人為本。希望大家敬畏生命,善待生命,尊重生命,這是安全生產的底線,也是做人做事的底線。為此,我們必須牢固樹立防范在先的意識,狠抓各項工作落實,堅決遏制安全生產事故的發(fā)生,確保安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定,確保人民群眾生命財產安全。
二、突出重點領域,狠抓關鍵環(huán)節(jié),全方位開展安全生產專項整治行動。
下一步工作中,各部門各單位要進一步強化責任意識,全面開展全區(qū)安全生產隱患大排查大整改,狠抓安全生產各項專項整治工作落實。要結合本轄區(qū)、本系統(tǒng)、本行業(yè)和本單位安全生產工作實際,明確集中排查整治的對象和內容,制定周密的排查整治方案,按網格責任劃分,明確職責分工,全面落實網格監(jiān)管責任,立即組織力量,集中時間精力,深入基層、深入一線,對安全隱患進行一次地毯式排查治理,切實消除各行業(yè)領域安全生產突出問題和事故隱患。這里我強調一點,區(qū)政府將嚴肅責任追究,對排查整治不認真、走過場的單位和個人,要視同發(fā)生事故進行嚴肅處理。
一是要組織開展好事故隱患集中排查整治。要深入所有高危企業(yè)扎實開展事故隱患排查,切實消除各類事故隱患。要加大對煤礦、非煤礦山、油氣、危險化學品、煙花爆竹、機械制造、工業(yè)加工等企業(yè)的隱患排查力度,突出對各崗位、各部位、各工藝流程的排查,督促企業(yè)嚴格落實日檢查、周調度、月總結、季報告“四項”隱患排查治理制度,加強火工品、化學原料使用、特種設備使用的安全管理,加大重大危險源監(jiān)控力度,發(fā)現隱患及時處理,立即整改,嚴防火災、爆炸、中毒等事故發(fā)生。要摸清生產企業(yè)安全生產底數,督促企業(yè)嚴格按照法律法規(guī)和。
規(guī)章制度。
操作規(guī)程生產。各責任部門要密切關注即將關閉和搬遷企業(yè)的生產狀況,堅決杜絕未經許可生產和擅自改變工藝生產的現象發(fā)生,嚴厲打擊各種非法生產行為,絕不能再發(fā)生安全生產事故。
二是要組織開展好火災事故隱患的集中排查整治。要組織力量深入人員密集場所和勞動密集型企業(yè)、易燃易爆企業(yè)、消防重點單位以及城中村、“三合一”場所,清剿火患,加強對各生產經營單位疏散通道、安全出口、易燃易爆物品的存放和使用、電器設備設施的安全使用以及消防設施等重點部位和環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,確保各生產經營單位在生產經營期間疏散通道、安全出口暢通無阻,確保消防設施和電氣設施安全運行。要加強戶籍化管理,督促各生產經營單位建立健全消防安全操作規(guī)程和管理制度,健全事故。
應急預案。
并組織演練,切實落實專兼職消防安全管理人員,完善消防設施器材,加強對從業(yè)人員消防安全培訓教育,進一步落實各生產經營單位消防安全責任。
三是要組織開展好道路交通事故隱患的集中排查整治。公安、交通等相關部門要根據“冬運”交通運輸特點規(guī)律,扎實開展道路交通事故隱患集中排查,加強路面監(jiān)控,嚴厲打擊超載、超速、超限等“三超”行為和其它交通違法行為,確保不發(fā)生較大以上生產經營性道路交通事故和重特大交通安全事故。要督促各類運輸企業(yè)加大安全管理工作力度,加強對司乘人員的安全管理,杜絕“三超”行為和無證、無照運營行為的發(fā)生。要嚴格客運站、修理檢測、駕校等企業(yè)的安全生產檢查,堅決防止乘客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險物品進站上車。要加強對各類運輸工具技術性能和狀況的檢查,防止帶病運營。要繼續(xù)加大校車安全檢查和管控力度,確保接送學生車輛運行安全無事故。要加強對各類危險橋梁、危險路段的管控,努力消除道路交通隱患。
四是要開展好建筑施工事故隱患集中排查整治。進入冬季,各項工程施工都在搶時間、搶進度,事故誘發(fā)因素增多,安全監(jiān)管難度加大。住建部門要切實加強對在建工程的安全監(jiān)管,深入建設施工現場,死看死守,認真開展事故隱患的排查整治。要突出對建筑施工現場、施工作業(yè)機械、施工用電等方面的監(jiān)督檢查,重新制定各類施工工程風險防控方案,真正落實各項安全措施。要嚴格落實特種作業(yè)人員持證上崗規(guī)定,切實加強對施工人員的安全教育與現場管理,對現場管理秩序混亂、問題突出、隱患嚴重的施工工地要堅決停工整改,經有關部門驗收合格后方可恢復施工。要嚴格落實區(qū)政府《關于進一步加強全區(qū)燃氣、液化氣安全管理工作的通知》要求,重點排查城區(qū)燃氣管道、燃氣加氣站、供熱管道、供水管道、窨井、供水供熱企業(yè)的安全管理,確保不出任何問題。
五是要認真組織開展安全生產督查檢查工作。區(qū)安委會五個常設督查檢查組,要馬上啟動新一輪督查檢查。具體工作中,要聘請專家,進行科學嚴謹、周密徹底的督查檢查。重點檢查煤礦、非煤礦山、危險化學品、建筑施工、特種設備、交通運輸(危險化學品運輸)、粉塵涉爆、液氮制冷等行業(yè)領域企業(yè)和有限空間作業(yè)、人員密集型場所和勞動密集型企業(yè)等重點部位。重點督查企業(yè)“四項”管理制度落實情況、開展隱患自查自報情況,督查各部門各單位落實區(qū)安委會第四次全體(擴大)會議精神和“秋冬會戰(zhàn)”各項專項整治開展情況,督查“黨政同責、一崗雙責”和“三個必須”落實情況,督查“網格化”管理“四個監(jiān)管責任”落實情況等。要嚴格督導企業(yè)全面落實日檢查、周調度、月總結、季報告工作制度,認真開展網上自查自報;督促各部門各單位履行安全生產監(jiān)管職責。對檢查出的重大問題和隱患,要建立數據庫,分類列出清單,以安委會的名義,實施掛牌督辦,有執(zhí)法權的要當場處罰,沒有執(zhí)法權的移交給區(qū)安監(jiān)局執(zhí)法大隊進行處罰,一定要嚴查嚴改嚴罰,維護法律法規(guī)的權威。
同志們,做好安全生產工作,任務艱巨,責任重大。希望大家切實增強紅線意識和底線思維,扎實做好安全生產各項工作,以實際行動推動我區(qū)安全生產形勢持續(xù)好轉。
今天,召開全區(qū)安全生產工作會議暨第二次安委會全體會議,主要任務是分析當前我區(qū)安全生產形勢,動員全區(qū)上下進一步增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感,堅定信心,落實責任,著力夯實全年安全生產工作基礎,為全區(qū)經濟社會持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造更加安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。下面,我講三點意見:
一、統(tǒng)一思想,提高認識,務必做到警鐘長鳴。
去年,全區(qū)上下緊緊圍繞“安全第一,預防為主,綜合治理”的工作方針,認真貫徹落實“安全生產年”的各項工作部署和要求,深入開展安全生產大檢查,狠抓重點行業(yè)領域安全隱患排查整治和“打非治違”專項行動,強化監(jiān)管,狠抓落實,事故起數、死亡人數、受傷人數、經濟損失等各項指標得到有效控制,全區(qū)安全生產總體形勢持續(xù)穩(wěn)定。在此,我代表區(qū)委、區(qū)政府向戰(zhàn)斗在安全生產工作第一線的廣大干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝!
在看到成績的同時,我們更應該看到工作中還存在一些不容忽視的問題:一是認識不到位。一些同志對安全生產重視不夠,對安全工作重要性的認識還停留在口頭上,沒有轉化為實際行動,僅僅是把安全工作落實在文件上、貫徹在會議中。二是措施不到位。我們一些同志,抓安全工作研究不夠、對策不多、措施不力,不善于運用行政、經濟、法律等多種手段來抓安全生產。三是落實不到位。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門沒有把安全工作措施和要求落實到基層、落實到企業(yè)、落實到人頭,監(jiān)督檢查不力,一些隱患沒有得到根本解決,安全基礎薄弱的問題依舊突出。
同志們,多年來的工作經驗啟示我們,抓安全工作,沒有及格線、只有高壓線,決不能只滿足于完成上級下達的控制指標,要時刻以“居安思危、如履薄冰”的心態(tài)警醒自己,做到警鐘長鳴,常抓不懈。當前,我們要強化三個方面的認識:
(一)抓安全就是抓發(fā)展。一個地方安全生產不出問題,對全局、對發(fā)展就是最重要的基礎、最有力的支持、最關鍵的保障。今年是雙核雙帶六區(qū)建設的攻堅之年,我們正處在大建設、大發(fā)展的重要時期,大批產業(yè)項目、基礎設施項目建設,一方面將有力地促進經濟發(fā)展,另一方面也會產生一些新的不安全因素。在這種情況下,我們必須堅持一手抓經濟發(fā)展,一手抓安全生產,兩手都要實,兩手都要硬。如果不統(tǒng)籌兼顧抓好安全生產,安全事故頻繁發(fā)生,我們就不可能聚精會神搞建設、一心一意謀發(fā)展,勢必影響經濟社會發(fā)展大局。
(二)抓安全就是抓民生。民生問題事關安全,安全問題生命至上。沒有什么比人的生命更加寶貴,人民群眾的生命財產安全是最大的利益、最高的利益、最重的利益。安全事故不論大小,都飽含著血與淚、苦與痛、離與合。因此,安全生產說到底是一項尊重生命、關愛生命、保護生命的工作,也是一項民生工程。作為黨員干部,抓好安全生產,是做人的良知、工作的職責、執(zhí)政的底線、從政的操守。在一個地方工作,我們不能保一方平安,何談能力,何談水平,既對不起組織的培養(yǎng)和群眾的期盼,也對不起親人的支持和個人的努力。只有具備這樣一種覺悟和素質,我們才能真正抓好安全生產工作。
(三)抓安全就是抓形象。抓好安全生產,維護社會安全穩(wěn)定大局,這既是對我們服務能力的考驗,更是對我們執(zhí)政能力的考驗。安全生產涵蓋了政治、經濟、社會、民生各個方面,只要責任心強,抓得緊、抓得實、抓得好,群眾就會說你好、說你行;如果責任心缺失,抓得不好,屢出事故,人民群眾生命財產受到重大損失,他們就會對我們的執(zhí)政能力產生懷疑,對我們失去信心、失去信任。安全事故一旦發(fā)生,如果應急處置工作稍有不當,往往會釀成群體性事件,黨委、政府就會被推上輿論的風口浪尖,黨委、政府的形象也將難以挽回。同時,一個地方沒有安全穩(wěn)定的社會環(huán)境,招商引資必將十分困難,企業(yè)穩(wěn)不住、招商引不入、資金流不進,如何推動經濟社會發(fā)展?因此,我們要把安全生產作為事關全局、事關形象、事關發(fā)展的重要工作抓細抓緊抓落實。
二、緊扣重點,監(jiān)管到位,務必做到嚴防死守。
安全生產面寬量大,必須采取科學有效的工作方法,始終堅持緊扣重點,統(tǒng)籌兼顧,盯緊看牢,嚴防死守,采取有力措施,確保全域安全、全程安全、全年安全。
(一)要防微杜漸,努力確保全域安全。要以“零事故”為目標,堅持做到“三個強化”。一要強化監(jiān)管體系建設。要嚴格按照安全生產“一崗雙責”、“屬地管理”、“誰主管誰負責”等原則,建立橫向到邊、縱向到底的監(jiān)管責任體系,努力確保全域覆蓋、全域安全。橫向,要建立完善“安監(jiān)部門綜合協(xié)調、主管部門歸口主抓、各部門分工負責、全社會齊抓共管”的監(jiān)管責任體系;縱向,要建立完善區(qū)、鄉(xiāng)、村三級監(jiān)管責任體系。同時,加大投入,配齊配強監(jiān)管隊伍,做到機構、職責、編制、人員、經費、裝備“六落實”。二要強化企業(yè)主體責任。要進一步落實工礦企業(yè)、運輸企業(yè)、建筑企業(yè)等安全生產主體責任,嚴格按照相關法律法規(guī)要求,建立和完善安全生產風險抵押金制度、企業(yè)提取安全費用制度,通過一系列的經濟手段督促業(yè)主落實主體責任。同時,要通過嚴格的執(zhí)法檢查和經濟處罰,督促企業(yè)加大安全生產投入,提高安全管理水平。三要強化安全宣傳教育。要深入開展安全宣傳教育活動,充分依靠報紙、電視、網絡等多種媒體,宣傳先進經驗,曝光反面案例,推動全社會關注安全、參與安全、監(jiān)督安全。要著力抓好安全技能培訓,突出抓好企業(yè)主要負責人和特殊工種崗位人員的培訓工作,促進各類從業(yè)人員熟悉安全生產技能,進一步提升安全管理水平,提高事故防范能力。
(二)要盯死看牢,努力確保全程安全。安全生產無小事,任何一個環(huán)節(jié)的松懈和疏漏,都可能影響到全局工作。為此,各級各部門要努力嚴把“三個關口”。一要嚴把審批審查關。要嚴格施工計劃審批和施工方案審查,嚴把安全生產準入門檻,堅持做到“不安全不審批”,最大限度地指導企業(yè)從源頭上抓好安全生產,切實為企業(yè)的項目建設安全和生產安全把好第一關。二要嚴把過程監(jiān)督關。要牢固樹立細節(jié)決定成敗的意識,認真落實“全過程”監(jiān)管制度,從嚴抓好建設進程、交通行程、生產流程中的安全監(jiān)管工作,逗硬排查每個細節(jié)的安全防范措施是否落實到位,做到不留盲區(qū)、不留死角。要堅決克服麻痹松懈思想,充分做好打持久戰(zhàn)的準備,時刻繃緊安全生產這根弦,堅持做到“不安全不生產”。三要嚴把整改落實關。對排查出的各類隱患要徹底整改,堅決杜絕查而不治的現象發(fā)生。對于排查出來的安全隱患,要區(qū)分性質程度,分清輕重緩急,明確整改時限,落實整改責任,加強監(jiān)督驗收,務必整改到位,堅決做到“不安全不復產”。凡是能夠馬上整改的,要立即整改;對一時不能整改的,要列出時間表,限期整改;對于逾期不整改或整改不合格的,要果斷采取處罰措施,直至依法關閉,確保隱患整改到位,將安全事故消滅在萌芽狀態(tài)。(前段時間,政府督查室對全區(qū)重點工作落實不力的搞了一個曝光欄,安監(jiān)局也要參照搞一個,對沒按期整改的隱患公開曝光,不整改落實不消號)。
(三)要常抓不懈,努力確保全年安全。要創(chuàng)新安全監(jiān)管方式,堅持做到“三個同步”。一要堅持集中整治與長效管理同步。對一些問題比較突出的領域,對一些久治不愈的頑疾,必須重拳出擊,實施集中治理,加強長效監(jiān)管。交通安全,要重點打擊超載、超速、超限、非法營運、疲勞駕駛、攜帶危險品和酒后駕車等違法違規(guī)行為,做好危險路段整治和監(jiān)控,千方百計避免群死群傷重特大事故發(fā)生。消防安全,要重點加強車站、商場、影劇院、網吧、賓館、飯店、學校、居民小區(qū)等人員密集場所,特別是煙花爆竹企業(yè)的消防安全檢查,對存在重大火災隱患的,責令停業(yè)、限期整改。防汛安全,要重點加強水庫、河道汛前檢查,保證行洪通道暢通;要加強地質災害巡查,落實監(jiān)測、預警機制和避險措施;要加強應急物資儲備,開展搶險救援演練。生產安全,要加強重點企業(yè)和薄弱企業(yè)的安全檢查,督促企業(yè)嚴密監(jiān)控,防止惡性事故。食品藥品安全,要深入開展專項整治,強化源頭監(jiān)控和動態(tài)監(jiān)管,堅決避免偽劣原材料進入企業(yè)、不合格產品流入市場。公共安全,要重點抓好重大節(jié)日、重要活動的安全防范,完善應急預案,最大限度地預防和遏制突發(fā)事件。二要堅持主觀能動與完善基礎同步。在安全生產工作中,人的主觀能動性無疑是最積極、最活躍、最重要的。與此同時,我們也不能忽視一個基本道理,人的主觀能動性只有憑借現實條件才能充分發(fā)揮。安全生產盡管受安全思想、安全理念、安全技能、安全素質、安全管理等多種因素制約,但其中最關鍵的是安全投入問題。事實證明,大部分安全事故都發(fā)生在工藝和技術裝備落后、生產力水平低下、安全條件差的企業(yè)。沒有足夠的安全投入,就不可能有堅實的安全基礎。所以說,企業(yè)的安全投入,不是該不該投、愿不愿投的問題,而是必須按規(guī)定投、按標準投、無條件投的問題。在煤礦、非煤礦山、道路交通、建筑施工、校園安全等重點行業(yè)領域,都要加大基礎投入,改善硬件條件,將安全設施與建設項目的主體同時設計、同時施工、同時投用,不斷提高安全保障水平。三要堅持單兵作戰(zhàn)與協(xié)調聯(lián)動同步。在具體安全生產監(jiān)管工作中,即使某一部門單兵作戰(zhàn),取得了計劃中的成效,但那也是暫時的,很難鞏固,極有可能形成前整后亂、重復發(fā)生的惡性循環(huán)。所以說,要確保安全監(jiān)管工作取得常態(tài)化成效,就必須一改部門單兵作戰(zhàn)、各行其是的分散型工作格局,著力推行整體聯(lián)動、齊抓共管的聯(lián)合監(jiān)管模式,充分發(fā)揮區(qū)級相關部門的職能作用,協(xié)調配合,形成合力,發(fā)揮乘法效應,從而確保安全生產工作扎實推進、取得實效。煤礦安全方面,需要安監(jiān)、經信、公安、工商、稅務等部門和有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)密切配合;非煤礦山安全方面,需要國土、安監(jiān)、公安等部門和有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)密切配合;道路交通安全方面,需要交通、公安、安監(jiān)等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)密切配合;其他行業(yè)安全都要在區(qū)安委會的統(tǒng)籌安排布置下,加強聯(lián)動,深化配合,只有這樣才能使我區(qū)安全監(jiān)管工作取得最佳的、長久的整治效果,才能確?!叭臧踩钡哪繕藢崿F。
三、強化領導,狠抓落實,務必做到令行禁止。
安全生產責任重大,安全生產可防可控。各級各部門必須統(tǒng)一思想,強化領導,密切配合,令行禁止,全力抓好安全生產工作,切實保障全區(qū)經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
(一)組織領導要更有力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦委和區(qū)級部門的主要負責人對安全生產工作必須親自抓、負總責,把安全與生產放到同等重要的位置。安監(jiān)部門要切實履行安全綜合監(jiān)管職責,公安、交通、經信、教育、國土等部門要按照各自職能,充分發(fā)揮其作用,特別要加強協(xié)調配合,決不能孤軍作戰(zhàn)。其他部門要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢,積極參與和支持安全生產工作。
(二)執(zhí)行落實要更堅決。今年以來,中央、省、市和我區(qū)對加強安全生產已作出了一系列部署,制定了工作措施,許多要求已是三令五申,問題的關鍵就在于執(zhí)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦委和區(qū)級部門必須進一步增強執(zhí)行力,嚴肅法紀,做到政令暢通,令行禁止。絕不允許搞上有政策、下有對策,堅決防止講在嘴上、寫在手上,而不落實到行動上的現象發(fā)生。
(三)責任追究要更嚴厲。要從嚴、從重查處安全事故,對于安全生產事故決不能大事化小、小事化了,否則不僅對事故責任人起不到應有的教育作用,而且也無法向組織和人民交待。對于安全事故責任追究,區(qū)委、區(qū)政府的態(tài)度歷來是非常鮮明的。凡因疏于管理、有法不依、有令不行、有禁不止而造成重大安全事故的,對事故責任人和相關領導必須依法追究和嚴肅處理。
(四)值班值守要更到位。要切實加強24小時值班和領導帶班制度。特別是節(jié)日期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦委和區(qū)級部門必須堅持領導帶班制度,隨時保持信息暢通,若發(fā)生突發(fā)事件和異常情況必須第一時間報告,第一時間趕赴現場,第一時間妥善處置,在最短時間內做到領導到位、救援到位、指導到位、處置到位。
這里強調一下,再過幾天就是“五一”假期,相關部門要抓緊時間在節(jié)前認真開展一次安全大檢查,特別要重點加強對車站、商場、學校、賓館、網吧等人員密集場所的檢查和整治,及時消除各類事故隱患。各級各部門要認真落實值班制度,帶班領導必須親自在崗帶班,以便應對突發(fā)事件,一旦發(fā)生安全事故,要及時向上報告,并啟動應急預案,將事故造成的影響和損失減少到最低程度。要實行每天報告制度,有事報事,無事報平安。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦委和區(qū)級部門要將“五一”節(jié)日值班表(帶班領導、值班人員、值班電話、手機號碼)于4月30日前報區(qū)政府辦公室和區(qū)安辦。
同志們,安全責任重于泰山,安全生產事關全局,任務艱巨,意義重大。我們一定要以對人民群眾高度負責的態(tài)度,牢固樹立“安全第一”的思想,強化責任,強化監(jiān)管,強化執(zhí)行,把安全生產工作各項要求落到實處,為全區(qū)經濟社會持續(xù)健康發(fā)展構建安全穩(wěn)定的社會環(huán)境!
同志們:
今天這次全區(qū)安全生產工作會議非常重要,是今年繼加快工業(yè)發(fā)展表彰動員大會和全區(qū)農村工作會議之后,召開的又一次高規(guī)格、大規(guī)模的全區(qū)性會議。會議的主要任務就是,貫徹落實中央、省、市安全生產工作會議精神,全面總結20xx年安全生產工作,認真分析安全生產形勢,明確今年安全生產工作的任務、措施,確保我區(qū)不發(fā)生重特大安全生產事故,為實現全區(qū)經濟社會更快更好發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
剛才,炳建同志宣讀了對20xx年度安全生產先進單位、先進個人進行表彰的決定。在此,我代表區(qū)委、區(qū)政府向受表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀!希望你們再接再厲,再創(chuàng)佳績,為全區(qū)安全生產和經濟發(fā)展做出新的貢獻。我代表區(qū)政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各有關部門簽訂了20xx年安全生產工作目標管理。
責任書。
希望大家切實負起責任。雙仁同志對20xx年的安全生產工作進行了全面地總結,對20xx年的工作做了具體的部署,我完全贊同希望大家認真抓好貫徹落實。下面我再講三點意見:
一、認清形勢,統(tǒng)一思想,切實增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感。
在過去的一年中,我區(qū)安全生產工作經過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各有關部門和各單位的共同努力,全年沒有發(fā)生重特大事故,圓滿完成了市政府下達的年度責任目標,繼續(xù)保持了安全生產形勢總體平穩(wěn),保證了經濟建設順利進行。取得這樣的成效,得益于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門和各單位緊密結合實際,創(chuàng)新工作方法,狠抓安全生產工作的落實,做了大量卓有成效的工作,為杜絕重特大事故發(fā)生發(fā)揮了決定性作用。在此,我代表區(qū)政府對大家在過去一年里所付出的辛勤勞動表示衷心的感謝!
同時,我們也必須認識到,安全生產事關人民群眾的生命財產安全,事關經濟社會穩(wěn)定協(xié)調發(fā)展的大局。大家必須高度重視,居安思危,堅決克服麻痹松懈思想和僥幸心理,進一步提高對安全生產工作重要性的認識,切實增強做好安全生產工作的緊迫感、責任感和使命感。
(一)正確把握國家的宏觀政策背景,充分認識安全生產工作的重要性。黨中央、國務院一直高度重視安全生產工作,黨的xx屆五中全會第一次把安全生產工作列入了經濟社會發(fā)展規(guī)劃,第一次把“安全發(fā)展”明確為經濟社會發(fā)展的基本原則,第一次在中央全會通報中明確了安全生產工作任務,第一次把“安全生產狀況進一步好轉”明確為經濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略目標。今年3月5日召開的十屆全國人大五次會議,溫家寶所作的《政府。
工作報告。
》中把安全生產作為構建社會主義和諧社會的重要內容,要求采取更加有力的舉措,作為事關國計民生的大事來抓。他指出“要強化安全生產工作和整頓規(guī)范市場秩序。堅決遏制重特大安全事故發(fā)生,實現全國安全生產狀況穩(wěn)定好轉。要認真貫徹‘安全第一,預防為主,綜合治理’的方針,完善安全生產體制,切實落實責任制,加大安全生產投入,加強安全生產教育和培訓。切實搞好重點行業(yè)和領域安全專項整治工作,加強學校和人員密集場所安全防范。要依法加強監(jiān)管,嚴肅查處安全生產事故”。省市領導同志也多次就安全生產工作做出重要批示,要求把安全生產工作列入重要議事日程抓緊抓好。為此,我們一定要認清形勢,統(tǒng)一認識,振奮精神,努力把我區(qū)安全生產工作抓得更實、更好。
(二)正確把握加快發(fā)展和安全發(fā)展的關系,充分認識安全生產工作的必要性。安全發(fā)展是黨的xx屆五中全會提出的指導原則,這一原則體現了科學發(fā)展觀的要求。沒有安全的發(fā)展,就談不上科學發(fā)展,更談不上加快發(fā)展、和諧發(fā)展。以為的第三代中央領導集體,在理論上有兩條建樹,一是提出了以人為本,全面、協(xié)調可持續(xù)的科學發(fā)展觀,第二是提出構建社會主義和諧社會。以人為本,首先是以人的生命為本。因為人的生存、生命是第一需要,如果不顧及人的生命和健康,怎么能談到以人為本呢?所以,安全生產和以人為本的科學觀是融為一體的。安全生產關系到各行各業(yè),關系到千家萬戶,加強安全生產工作,是維護人民群眾根本利益的重要舉措,是保持社會和諧穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié)。所以,加強和諧社會建設,必須從關系人民群眾切身利益的現實問題入手,大力解決安全生產問題,使安全生產與構建社會主義和諧社會的歷史進程相適應。為此,加強安全生產是落實科學發(fā)展觀和推進和諧社會建設的重要體現。
(三)正確把握全區(qū)安全生產面臨的形勢,充分認識安全生產工作的高度敏感性。我區(qū)作為全市的政治、經濟、文化中心,特殊的區(qū)位決定了我區(qū)安全生產問題的高度敏感性,決定了我們要比其他縣市承擔更多的責任,承受更大的壓力。雖然我區(qū)沒有礦山和煙花爆竹等易發(fā)重特大事故的生產企業(yè),但安全生產仍然存在很多薄弱環(huán)節(jié),任務依然艱巨,責任十分重大。從客觀方面看,目前我區(qū)的化工企業(yè)有60多家,幾乎占了全市的80%,化工產品易燃易爆的特點,導致了我區(qū)安全生產形勢異常嚴峻。自20xx年以來,我區(qū)每年平均有70多個項目竣工投產,這些項目在為我區(qū)提供了巨大的經濟和社會效益的同時,也在客觀上增加了我們安全生產工作的責任和壓力。從主觀方面看,有相當一部分企業(yè)特別是一些存有重大危險源企業(yè),管理者的安全生產責任意識還不強,部分企業(yè)只顧追求經濟效益,不愿增加投入,甚至忽視安全生產管理,安全生產責任制度、事故應急救援預案、重大危險源防范措施不完善,個別企業(yè)甚至存在拼設備、拼消耗、拼安全的現象,防災救災能力差距很大,如果監(jiān)控、整改不力,隨時可能發(fā)生事故甚至重特大事故。能不能搞好安全生產,直接關系和影響全區(qū)乃至全市經濟、社會發(fā)展的大局。
當前,我們正處在工業(yè)化加速發(fā)展時期,處在生產的安全事故“易發(fā)期”;今年又是全國的安全生產“落實年”、“攻堅年”和全省的安全生產“行政執(zhí)法年”,形勢和任務都對我們搞好安全生產工作提出了新的更高的要求。各級各部門務必要站在政治和全局的高度,深刻認識抓好安全生產工作的極端重要性和緊迫性,進一步增強政治責任感和歷史使命感,牢固樹立“抓經濟發(fā)展是政績,抓安全生產也是政績”的理念,把安全生產擺在更加突出的位置,采取更加有力的措施,處理好經濟發(fā)展與安全生產、集中整治與常抓不懈、治標與治本、安排部署與狠抓落實的關系,努力促進安全生產與經濟社會協(xié)調發(fā)展。
二、突出重點,抓住關鍵,扎扎實實做好安全生產工作。
加強安全生產,是一項長期而緊迫的任務。關于今年的安全生產工作,剛才雙仁同志已經做了安排部署。在具體工作中,我們要突出做到“強化一個責任、加大兩個力度、把握三個環(huán)節(jié)”:
強化一個責任,即進一步強化安全生產責任。這是加強安全生產工作的關鍵。首先,要強化行政首長負責制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各有關部門行政一把手是安全生產工作的第一責任人,必須親自抓,負總責,把安全生產工作放到突出重要位置。其次,要強化企業(yè)法定代表人負責制。企業(yè)是安全生產的責任主體,企業(yè)法定代表人要切實履行企業(yè)安全生產第一責任人的職責,要把安全生產的責任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個員工。第三,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門、各單位要建立安全生產的考核制度,把安全生產指標作為一項重要內容列入工作實績考核。
加大兩個力度:
一是要加大安全生產專項整治力度。就我區(qū)來講,危險化學品、煙花爆竹、人員密集場所、特種設備和建筑施工依然是專項整治的重點,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門、各單位要緊密結合實際,形成具體的專項整治方案,繼續(xù)推進以上幾個方面的專項整治工作,切實抓出成效,保障安全。
二是加大安全生產監(jiān)管力度。要切實加強安全執(zhí)法工作,提高執(zhí)法能力和水平,做到有法必依,執(zhí)法必嚴,違法必究。要強化事故責任追究制度,對已經發(fā)生的安全生產事故,要始終堅持事故原因未查清不放過,責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放的“四不放過”原則,嚴肅追究有關人員的責任。
把握三個環(huán)節(jié):
一是加大安全生產投入。一個單位的安全生產狀況如何,取決于安全生產投入是否到位。最近幾年,各生產經營單位著眼于本質安全,在更新設備、改善勞動作業(yè)環(huán)境和完善安全技術措施等方面做了大量工作,安全狀況明顯改善,特別是我們的危險化學品企業(yè),經過專家論證、企業(yè)整改和檢查驗收等階段的工作,取得了很大成效。但是,從企業(yè)長遠發(fā)展的角度看,我們在許多方面還是存在明顯不足,在人員培訓、機械設備更新改造、各項規(guī)章制度和操作規(guī)程的落實上還沒有完全到位,安全生產管理水平還沒有提升到較高的檔次,還必須解放思想,樹立長遠觀念,確保必要的安全生產投入得到落實。
二是加強企業(yè)安全生產管理。要全面加強企業(yè)安全管理,夯實基礎,盡快改變目前普遍存在的安全生產管理薄弱的狀況。要加強企業(yè)安全生產基礎工作,建立嚴密、完整、有序的安全管理體系和規(guī)章制度,完善安全生產技術規(guī)范和質量工作標準,使安全生產工作經?;?、規(guī)范化、標準化。要嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度,杜絕違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律現象。要大力培育企業(yè)安全文化,增強職工安全意識。
三是加強技術人才培養(yǎng)和職工安全技能培訓。企業(yè)從業(yè)人員安全意識不強,安全技術人員短缺,是安全生產中的一個突出問題。要加強職工安全技術培訓,依法實行強制性全員安全培訓制度,規(guī)范高危行業(yè)招工和勞動管理,特殊工種必須持證上崗,新招工人必須經過安全技術培訓,達到應知應會的要求后才能上崗。企業(yè)負責人要依法取得任職資格證書,嚴格執(zhí)行任前培訓制度,達不到要求的現職人員要立即調整、離職培訓。
三、加強領導,密切配合,確保安全生產工作各項任務目標落到實處。
加強政府對安全生產工作的組織領導,是搞好安全生產工作的重要保證。各級各部門一定要高度重視,認真履行職責,全面推進安全生產工作順利開展,確保全區(qū)安全生產各項任務目標的落實。
一是明確職責,加強領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門要認真履行安全生產法律法規(guī)賦予的職責,切實加強對安全生產工作的領導,把安全生產工作納入重要議事日程,要定期召開安全生產例會,分析安全生產形勢,認真研究安全生產工作近期和長遠規(guī)劃,明確奮斗目標、主要任務和政策措施,促進安全生產與經濟建設協(xié)調發(fā)展。
二是密切配合,形成合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門的工作職責不同,但工作目標是一致的;管理體制不同,但工作要求是一致的。大家都要圍繞壓事故、保平安這個整體目標,增強安全生產工作的大局意識,積極主動相互配合,努力構建“政府統(tǒng)一領導,部門依法監(jiān)管,企業(yè)全面負責、群眾監(jiān)督參與、社會廣泛支持”的安全生產工作格局。安委會及其辦公室要充分發(fā)揮綜合協(xié)調作用,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各有關部門要互相配合,開展好各種形式的群眾性安全生產活動。
三是轉變作風,狠抓落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門、各單位一定要在抓落實、見實效上下功夫,必須做到嚴肅法規(guī),政令暢通,令行禁止。要堅決關停不具備安全生產條件,隨時有可能發(fā)生事故的企業(yè)和崗位。強力整改重大安全事故隱患,做到件件有落實,事事有著落,決不能打絲毫折扣,確保萬無一失。
四是搞好宣傳,加強引導。要充分發(fā)揮新聞媒體的作用,堅持正確的輿論導向,大力宣傳安全生產的方針政策和法律法規(guī),推廣先進典型和經驗,對忽視安全生產,導致安全事故的典型案件,要予以曝光。廣泛開展安全科普教育活動,加強安全文化建設,強化全民安全意識,營造“關愛生命、關注安全”的良好輿論氛圍。
同志們,抓好安全生產工作刻不容緩。各級、各部門、各單位一定要認真貫徹中央、省、市關于安全生產的一系列文件精神,按照區(qū)委、區(qū)政府的部署,迅速行動起來,各司其職,密切配合,查隱患,促整改,切實防范重特大事故的發(fā)生,確保人民生命財產安全,維護改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,為實現“謀求新跨越,再造新桃城”創(chuàng)造安全、和諧的社會環(huán)境。
安全生產工作會議講話材料篇三
同志們:
今天,我們開了一個很重要的很成功的會議,這是繼職代會之后的第一個專業(yè)工作會議,是全面貫徹落實職代會安全方面的精神,也是為了進一步凝心聚力,推進安全管理,夯實安全基礎,創(chuàng)造一個安全穩(wěn)定的環(huán)境,促進企業(yè)健康快速發(fā)展。會上,表彰了20xx年度安全生產、節(jié)能環(huán)保等先進集體和先進個人;簽訂了安全環(huán)保工作的責任書;對20xx年安全工作進行了全面安排,特別是為我們作了很好的講話,等單位還作了表態(tài)發(fā)言。這次會議有五個特點:一是在家的領導全部參加了會議;二是表態(tài)發(fā)言中增加了,說明我們已形成了“大安全”管理格局;三是會場紀律好;四是參會人員按規(guī)定參會;五是會議氛圍好,安全平時要嚴管,年終開會要鼓勵。希望各單位要把會議精神帶回去,結合自身實際,認真抓好貫徹落實。
下面,我再談三點意見:
一、要認識到位,突出一個“準”字。
認識問題是做好安全工作的前提。
一要樹立大安全意識。*公司發(fā)展從唯煤發(fā)展到現在的煤、煤化工、物流,涉及行業(yè)越來越多,特別是物流的發(fā)展、境外的發(fā)展,給我們的安全帶來了新的挑戰(zhàn)。因此,必須把煤化工、建筑施工、交通運輸、消防、船舶等納入日常管理范疇,形成一個大的安全管理格局。
二要樹立從源頭抓起的意識。安全必須從設計抓起,設計好的方案;從招工抓起,招聘優(yōu)秀員工;從培訓抓起,培養(yǎng)優(yōu)秀人員;從裝備抓起,用好裝備保安全。
三要樹立抓過程的意識。安全生產重在過程,出了事后再批評也出事了,特別是搞煤礦的同志,誰都不情愿意出事,誰都在兢兢業(yè)業(yè)地干。但就目前情況看,很多安全問題始終伴隨著生產過程,所以我們要抓過程控制,對每個崗位、每個環(huán)節(jié)都做到“心中有數,防患于未然”,實現人、機、物、環(huán)境、方法的和諧運作,使生產過程中潛在的各種事故風險和傷害因素始終處于有效控制狀態(tài),切實保護員工的生命安全和身體健康。
四要樹立抓全員的意識。每一名員工都是生產力的代表,同時也是事故點。因此安全生產人人有責,不僅僅是安全部門、安全人員的事。我們要抓全員,特別要抓弱勢群眾,關注薄弱環(huán)節(jié),大家相互參與,相互支持,相互配合,才能擰成一股繩,構筑起安全生產的堅強堡壘,確保安全生產。
五要樹立監(jiān)管貫穿全過程的意識。從源頭開始監(jiān)管,過程要監(jiān)管,全員要監(jiān)管,而不是事故出來再檢查、再處理。要通過對每一個環(huán)節(jié)、每一道工序、每一個流程的監(jiān)管,把握安全工作的全過程,實現安全的可控、在控、能控。
二、要腳踏實地,突出一個“實”字。
安全生產是實打實、硬碰硬的工作,不能僅僅停留在開幾個會、發(fā)幾個文件、貼幾張標語口號這樣的形式上,必須腳踏實地、扎實工作。
一是思想上要實。要充分認識到抓安全生產就是抓發(fā)展、抓穩(wěn)定、抓生產力,不能輕視安全,要從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度,超前思考,超前謀劃,防范于未然,從思想深處真正重視安全工作,才能確保安全生產。
二是作風上要實。特別是領導干部作風要實,不能漂浮,不能掉以輕心。要勝不驕敗不餒,持之以恒,帶頭遵章守紀,真抓嚴管,真正把重心下移到生產一線,多深入現場,掌握一線的安全生產狀況,及時排查和處理現場的不安全因素,現場發(fā)現問題,現場解決問題。
三是工作上要實。做好每一件事,安全不是說出來的,不是查出來的,安全是干出來的。特別是領導干部要落實帶班制度,跟班干部與工人同上同下,沒有領導帶班下井的,工人有權拒絕下井作業(yè)。每一項工作任務,都必須明確抓什么、怎么抓、誰來抓、什么時間完成。每一項管理措施,都必須做到事前有部署、事中有控制、事后有考核,真正杜絕安全風險。要圍繞現場編措施,切實增強措施的針對性和可操作性。要強化培訓教育,切實提高全員的安全意識和操作水平。
三、要依法治企,突出一個“畏”字。
法為治企之本,強企之基。剛才,近元處長談到了依法治企業(yè)的問題,西清同志也說到現在國家對安全事故的處理非常嚴格。應該說,煤礦很多同志都很辛苦,為官一位,都想造福一方,但往往事與愿違。安全工作與經營、生產等其他工作不同,經營工作今年能干好,明年也能干好;生產這個班采不出來,下一個班就能采出來。但安全不是,也許一分耕耘一分收獲,也許一分耕耘不收獲。因此,我們要落實各項安全法律法規(guī)、上級安全政策以及*公司各項安全規(guī)章制度,為企業(yè)發(fā)展營造良好環(huán)境,促進企業(yè)健康發(fā)展。
一要樹立法律意識。法律是無情的,我們要依法治企,就要對法律有敬畏感,害怕法律(處理),如果不害怕法律,早晚要出事。要有自律意識,自己約束自己,什么事該做?什么事不該做?自己在心里掂量一下。為什么有的人犯錯誤,有的人不犯?就是每個人對法律的敬畏感不一樣。所以,要有法律意識,守規(guī)矩,真正提高依法管安全的能力和水平。
二要認真學習安全法律法規(guī)。我們要加強培訓,使全體員工基本熟悉安全法律知識,準確領會上級政策、做到學法、知法、守法。要充分發(fā)揮宣傳陣地作用,通過廣播、電視、網絡、報紙等以及各種會議等多形式開展宣傳教育,使黨和國家安全生產方針政策、法律法規(guī)深入人心,為加強安全生產創(chuàng)造有利的氛圍。
三要嚴格執(zhí)行法律法規(guī)。這是安全的特殊性決定的,我們堅持每一級組織,每一名干部都要無條件地執(zhí)行法律法規(guī),要把法律意識落實到具體的安全工作中去。各級領導干部要帶頭遵紀守法,依法行使權力,改變過去那種單純用行政手段、經濟手段的做法,克服“以言代法”,“以權代法”的錯誤做法。特別要嚴格執(zhí)行事故上報制度,出了事故堅決不能隱瞞,一旦隱瞞,事故性質就變了,處理也變了,責任追究會更加嚴格。
最后再強調一下,認真貫徹安全工作會議精神,強化宣傳,形成一心一意謀發(fā)展、撲下身子搞建設良好氛圍。二要節(jié)日期間領導干部要減少外出,確需外出的要必須嚴格履行請銷假制度。
同志們,20xx年安全工作任重而道遠。我們要堅定信心,提高認識,腳踏實地,為實現*公司安全發(fā)展、和諧發(fā)展而努力奮斗!
安全生產工作會議講話材料篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
剛才,x同志總結了2020年全區(qū)安全生產工作,提出了今年工作安排意見;x同志宣讀了表彰文件;區(qū)政府與各部門、各單位簽訂了《2021年度安全生產目標責任書》;區(qū)4個單位作了很好的交流發(fā)言,希望大家言必行、行必果,真正落到實處,確保各項工作取得實效。
安全生產,關乎人民的生命和財產安全,安全生產,關乎社會的和諧穩(wěn)定!全區(qū)各級各部門及各企業(yè)都要認真學習貫徹******新時代中國特色社會主義思想,特別是關于安全生產和應急管理的重要論述,切實強化“四個意識”,增強抓好安全生產工作的責任感、緊迫感和使命感,時刻把安全生產和應急管理工作擺在重中之重,堅決克服麻痹思想和僥幸心理,狠抓責任落實、措施落實、機制落實,抓細抓實各項工作,為全區(qū)經濟社會發(fā)展、人民平安幸福生活提供安全保障。
一是強化紅線意識抓安全。無論是黨政領導、監(jiān)管部門、企業(yè)負責人,還是廣大從業(yè)人員。堅持紅線意識,常懷敬畏之心。工業(yè)社會,風險無處不在,管控風險,消除隱患,才能有效防止事故發(fā)生。近年來發(fā)生的一系列事故,已經用血的教訓告訴我們,安全生產不能只停留在嘴上,掛在墻上,寫在文件上。必須強化紅線意識,不能以犧牲人的生命為代價來換取發(fā)展,這是******關于抓好安全生產工作的指示和要求,政府、社會和企業(yè)以及廣大從業(yè)人員都應當時刻繃緊安全這根弦,筑牢底線思維。在工作崗位上,務必做把安全記在心上,做安全事,消除不安全的行為。要常懷對生命的敬畏之心,牢記紅線意識,守住安全底線,克服思想的麻痹和僥幸心理,為安全發(fā)展提供強大的思想保障。
二是要壓實責任抓安全。安全生產工作,需要堅守紅線意識,需要樹牢底線思維,更需要責任落實。否則,一切都是空談。經過多年的發(fā)展,關于安全生產的責任體系已經初步建立。“黨政同責、一崗雙責、失職追責、齊抓共管”、“三管三必須”(管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全)以及屬地管理原則等,都對安全生產的責任進行了界定和劃分。有《中華人民共和國安全生產法》、《x省安全生產條例》《地方黨政領導干部安全生產責任制規(guī)定》等法律法規(guī)及規(guī)章作為根據,也有各行業(yè)的有關標準作為指導,安全責任體系在發(fā)展中進一步得到完善,這需要政府部門積極履行監(jiān)管責任,企業(yè)單位落實主體責任,個人履行崗位安全責任,社會履行監(jiān)督責任。只有社會各個主體都能堅持守土有責,守土盡責的理念,有行動的自覺,并且把責任落到實處,各類風險才能可控,事故才能防范。因此,只有壓實各級責任,抓責任落實,健全責任體系才能有效推進安全生產工作有序開展。
三是強化準備抓安全。堅持有備無患,防患未然。居安要思維,有備才能無患,這是簡單樸素的道理,卻是我們安全生產工作的重要方法論。安全生產工作,需要常抓不懈。風險客。
當前隱藏內容免費查看觀存在,不能逃避,不能視而不見,要進行風險識別和分析,完善管理措施進行管控,防止風險向隱患轉變。隱患需要排查、跟蹤和治理,強化措施才能消除,防止隱患演變成事故。同時,我們要深入吸取國內一系列事故的教訓,特別是深入吸取新冠肺炎疫情應對工作中的得失,加強應急準備,根據《突發(fā)事件應對法》《生產安全事故應急條例》《生產安全事故應急預案管理辦法》的有關規(guī)定,扎實做好政府層面的綜合應急預案修訂和完善,并及時開展演練。各行業(yè)主管部門督促企業(yè)根據風險辨識和應急資源調查的結果,開展有針對性的應急演練,提高應急救援和處置能力。通過強化各行業(yè)領域的應急管理,把“防”事故的各項工作落實到位,實現各行業(yè)(領域)的本質安全。鏟除事故發(fā)生的土壤。
四是專項整治抓安全。安全生產工作,需要頂層設計,更需要持續(xù)推進。各鎮(zhèn)、各管理處、安委會各成員單位,轄區(qū)各企業(yè)要以開展安全生產專項整治三年行動工作為契機,認真謀劃,精心部署,扎實開展各階段的專項整治工作。通過專項整治行動,排查整治一批老大難問題,管控一批重大風險,消除一批重大隱患,遏制事故發(fā)生,全力確保人民的生命財產安全。事故不能徹底消滅,但可以防范和遏制,全社會要自覺遵守安全生產法律法規(guī),結合實際把關于安全生產的各項工作抓牢抓實抓具體,真正做到有備無患,防患于未然。
明者防禍于未萌,智者圖患于將來。防范化解風險,創(chuàng)造安全穩(wěn)定環(huán)境,是社會和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)的重要前提和保障。我們要以這次會議為契機,在全區(qū)上下認真開展安全生產知識宣傳、安全警示教育、安全宣傳進機關、進企業(yè)、進學校、社區(qū)、進家庭等系列活動,努力提高廣大干部和人民群眾的安全意識。為全區(qū)安全生產工作夯實群眾基礎。為黃果樹旅游區(qū)決勝脫貧攻堅、同步實現全面小康、實現旅游轉型升級提供強有力的安全保障,為全區(qū)各項事業(yè)快速健康發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。
安全生產工作會議講話材料篇五
同志們:
剛才,朝斌總經理客觀總結了興隆公司2020年安全生產工作,對2021年安全工作進行了周密安排,報告全面具體,各項工作措施具有很強的針對性和指導性,我完全贊同。希望各單位、各部門結合工作實際,認真抓好落實。
下面,就抓好2021年安全工作,我講三個方面的意見:
“十三五”期間,公司上下認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要指示批示精神,緊緊圍繞國家、省市和集團公司安全工作部署,各單位、各業(yè)務保安部門、專業(yè)安全領導小組在安全生產上做了大量艱苦細致的工作,安全生產實現了連續(xù)五年四個月的歷史最長周期,應該講,安全生產工作取得很大的成績,安全管理體制機制和管理制度進一步健全,技術裝備水平得到提高,生產工藝不斷改進,員工素質持續(xù)提升,其他安全工作也取得積極成效。但是平安公司的“6.23”事故打斷了全公司較長的安全生產周期,尤其是事故發(fā)生在全國“安全生產月”期間,是全省煤礦2020年第一起死亡事故,打破了集團公司安全生產平穩(wěn)運行大好形勢,這起事故給集團公司安全生產形勢造成了嚴重的負面影響,更給興隆公司安全生產帶來重大壓力和極壞影響??陀^審視我們的安全工作,經驗值得總結,但問題不容忽視,“6.23”事故從表面看是工人違章作業(yè),但從深層次看,是我們安全生產主體責任落實不到位,是干部員工看慣了、干慣了、習慣了的“三慣思維”在作祟。
2020年11月30日河北煤礦安監(jiān)局黨組書記、局長周德昶在全省煤礦事故警示教育現場會議上的講話,直面問題,語重心長,振聾發(fā)聵。大家要舉一反三、對號入座,真正警醒起來、行動起來。這里我多講一點問題,并非否定大家的工作和成績,更重要的是和大家一起,進一步增強安全生產的危機感和緊迫感,強化問題和結果導向。目前大部分煤炭企業(yè)已實現零工亡,而我們距離這個目標還有差距,對實現這個目標的基礎工作還不牢固。因此,公司上下要充分認識安全工作的長期性、艱巨性和復雜性,要居安思危,不斷地突破自我、改進提高,要堅定爭創(chuàng)更好安全水平的信心和決心。首先“安全第一”的理念在企業(yè)深入人心,“安全生產先于一切、高于一切、壓倒一切”已成為公司上下的共識,為持續(xù)安全生產奠定了思想基礎;其次,我們有一支履職盡責安全管理專業(yè)隊伍,始終帶著責任、帶著使命抓安全,筑牢了安全管理的基礎;第三,新工藝、新技術、新裝備的推廣應用,提高了礦井安全保障水平。平安公司1223輕型液壓支架放頂煤工作面投入生產,興程、鑫發(fā)公司改擴建區(qū)域也將采用機采工藝,“少人則安、無人則安”理念得以貫徹落實;第四,我們的員工隊伍,經過安全培訓和素質提升工程的淬煉,員工的安全行為管控能力和應急處置能力得到廣泛提升,夯實了基層的安全基礎。以上這些為我們實現今年的安全生產目標提供了保障,更應堅定搞好安全生產決心和信心。
同志們,我們要深刻吸取事故教訓,甩掉包袱,振奮精神,補齊短板,從零開始向零進軍。要樹立“別人能做到我也能做到”的信心和決心,提高安全工作的政治站位,改進工作作風、抓工作落實,創(chuàng)造性地開展工作,努力在新的一年里打一場漂亮的翻身仗。
當前,全國安全生產形勢呈現出前所未有的高壓態(tài)勢,安全生產已經成為重大政治責任是我們乃至集團公司的首要政治任務。五中全會歷史性把“統(tǒng)籌發(fā)展和安全”納入經濟社會發(fā)展五年規(guī)劃的指導思想,歷史性把“辦好發(fā)展安全兩件大事”“實現更為安全的發(fā)展”,明確為“十四五”時期經濟社會發(fā)展必須遵循的重要原則,歷史性用專篇對“統(tǒng)籌發(fā)展和安全”作出重大戰(zhàn)略部署。黨和國家對安全生產的要求和標準空前提高,社會對安全事故的承受度、容忍度越來越低,安全生產面臨的社會壓力也越來越大。國家為穩(wěn)定安全生產形勢,安全檢查的頻次不斷增加,追責問責的力度不斷加大。在河北省南部片區(qū)事故警示教育會上明確提出:一是從重事故責任追究。二是從快事故處理處罰,對發(fā)生死亡責任事故的礦井黨政主要負責人,要在第一時間進行撒職。三是從嚴防控安全風險,對存在重大安全風險隱患仍然冒險作業(yè)的,一律上限處罰,責令停產整頓。四是強化剛性約束,強化追責問責力度,對觸碰安全紅線的干部一律撤職、職工一律解除勞動合同。大家要認清當前安全發(fā)展大勢,始終站在講政治、講大局的高度,要堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,按照“安全生產專項整治三年行動”方案要求,完善治理體系,豐富管控手段,形成系統(tǒng)性管控措施,掌握安全生產主動權。要強化安全生產主體責任,提高履職盡責、真抓實干的能力和水平,各級領導人員要居安思危、勇于擔當,增強做好安全工作的使命感和責任感,把安全工作當作頭等大事來抓,千萬別等問責的“鞭子”抽到自己身上才知道疼,切實把安全生產工作抓牢抓實。
2021年,是建黨100周年,是“十四五”規(guī)劃的開局之年,上個月召開的集團公司“兩會”和安全生產工作會議,對2021年工作進行了全面部署,面對艱巨任務,需要我們不斷研判形勢,查找問題,有的放矢,掌握安全生產工作主動權。安全工作是黨政工作的重中之重,是興隆公司轉型發(fā)展的重要保障。我們要壓實責任,筑牢基礎,瞄準“三零”目標,以高壓嚴管的新思路,抓好2021年安全工作。
(一)堅持依法治安、落實主體責任,推進安全管理法治化、規(guī)范化、科學化發(fā)展。
安全生產法律法規(guī)和責任體系是推動安全發(fā)展的“兩大法寶”,抓好安全管理必須把“法”與“責”貫穿安全管理全過程。
一是扎扎實實推進依法治安。習近平總書記指出,推進安全發(fā)展必須強化依法治理,用法治思維和法治手段解決安全生產問題。據統(tǒng)計,全國絕大多數的安全生產事故都是違法違規(guī)生產造成的,發(fā)生事故企業(yè)的一些管理人員法制意識淡薄,致使違法違規(guī)行為屢禁不止,安全生產事故頻繁發(fā)生。礦業(yè)公司要始終堅持依法辦企、依法治安,特別是各級領導干部要進一步增強學法、用法意識,始終以“再大的成績、再好的效益,也無法彌補安全事故造成的傷害”來警醒自己,認真學習安全法律法規(guī),把法律法規(guī)落實到安全生產各領域、各環(huán)節(jié)。要加大安全管理力度,堅持從嚴從細管理,把法律法規(guī)、制度挺在前面,保持嚴抓嚴管高壓態(tài)勢,真正使安全管理嚴起來、硬起來、實起來。
二是不折不扣落實安全生產責任制。各級領導干部要統(tǒng)一思想、提高認識,勇于擔當,認真履行安全生產崗位職責,不斷增強政治自覺、思想自覺、行動自覺,把“生命至上、安全第一”的理念,固化為領導干部的責任要求。要堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”,黨政主要領導、分管班子成員、安全管理和業(yè)務保安部門主動扛起應負的責任,落實“三個必須”和“誰主管、誰負責”的要求,強化主體責任,層層壓實責任,扣緊責任鏈條,保證責任落實。
(二)牢牢扭住安全生產工作最緊要、最突出的環(huán)節(jié),防范和遏制重特大事故發(fā)生。
一是抓住重點領域,全力防范事故發(fā)生。近年來,公司加大煤礦水、火、瓦斯等重大風險災害防控力度,有效防范和杜絕了重大事故的發(fā)生。目前,興隆公司產業(yè)、區(qū)域點多面廣,傳統(tǒng)風險和新生風險交織疊加,直接關系企業(yè)和員工利益,不可小視,不容懈怠。各單位、各部門和專業(yè)安全領導小組,要時刻保持警醒狀態(tài),不斷強化重大災害治理。煤炭產業(yè)要抓住“一通三防”、防治水、機電運輸、頂板等關鍵領域,源頭上嚴防重大事故;建筑施工產業(yè)要加強防墜落、防倒塌和受限空間作業(yè)管理;其他產業(yè)要結合實際,加強重大風險隱患排查,制定剛性防范措施,勤查勤改,立行立改,堅決防范和杜絕事故發(fā)生。同時,要堅持“五個到位”,依法依規(guī),嚴格監(jiān)管,確保托管、技改煤礦不出安全問題。
二是實施創(chuàng)新驅動,進一步深化科技興安。科學技術是第一生產力,也是安全生產的重要保障。近年來,公司大力推進科技興安戰(zhàn)略,安全裝備、技術、工藝有明顯進步,在“兩化”融合、無人值守等領域取得了一定成績。對此,我們要進一步總結經驗、發(fā)揚成績、挖掘潛力。特別是要充分利用好現有的安全管理信息化系統(tǒng)、遠程監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)和雙控信息化平臺,最大限度發(fā)揮其作用。同時要注重引進吸收,對標先進單位技術經驗,真正虛懷若谷,學先進、用先進,借用他人的先進技術和管理來提升我們的安全生產水平。
(三)堅持強基固本,抓牢抓實安全管理基礎工作。
一是持續(xù)推進安全生產標準化體系建設。安全生產標準化體系建設是國家提高企業(yè)安全生產水平的重要工程。各級領導干部要充分認識安全生產標準化建設的重要性、緊迫性,堅持“管理、裝備、素質、系統(tǒng)”并重,保證安全生產投入,抓實安全“三基”建設,補短板、強弱項,不斷提高標準化水平。要堅持靜態(tài)與動態(tài)、結果與過程、硬件與軟件達標相統(tǒng)一,堅決防止達標前“緊張一陣”,達標后“放松一片”的現象。要把安全生產標準化管理體系培訓和現場管理結合起來,提高標準化培訓實戰(zhàn)性、針對性,優(yōu)化現場作業(yè)環(huán)境,強化標準化要求的內容在現場的落實,確保礦井動態(tài)達標。
二是推進“雙重”預防機制建設。進一步完善安全風險分級管控和隱患排查治理“雙重”預防體系,落實各層級管控責任,實現全員辨識管控安全風險;強化重大風險超前預控,堅持月份重大風險預警制度,健全完善以風險辨識管控為基礎的隱患排查治理機制,突出“查大系統(tǒng)、控大風險、治大隱患、防大事故”安全管控“四大重點”,著力從根本上消除事故隱患。嚴格風險隱患整改落實,做到責任、措施、資金、時限和預案“五到位”,實現閉環(huán)管理。
三是深入開展安全生產大排查大整治活動。各單位、各部門要提高政治站位,加強組織領導,落實主體責任,強化包聯(lián)到位,以對隱患問題“零容忍、大抄底”的決心,深入開展橫到邊、縱到底、拉網式大排查大整治,確保隱患問題動態(tài)“清零”。要堅持抓早抓小,防患未然,不放過大問題,不忽視小問題,切實把各類隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
四是深入推進安全文化建設,努力提升員工職業(yè)健康管理水平。安全文化是煤礦企業(yè)文化的重頭戲。各單位、各部門要充分認識安全文化建設的重要性和長期性,黨政工團合力抓,抓創(chuàng)新、抓特色、抓實效。以“員工素質提升工程”為抓手,以塑造本質安全人為目標,以班組安全自主管理為切入點,注重制度建設和行為養(yǎng)成,培育自主管理文化,創(chuàng)新管理模式、方法,努力構建全員、全方位、多層面的安全文化建設體系,打造興隆公司特色安全文化,為礦業(yè)公司安全平穩(wěn)發(fā)展提供更大支撐;職業(yè)安全健康是礦業(yè)公司多年來常抓不懈的一項實事工程,更是安全生產工作的一項重要內容。要加強員工職業(yè)健康管理,落實職業(yè)病防治法律法規(guī),堅持源頭治理、防治結合,保障職業(yè)病防護設施設備及員工個體防護用品的投入,做好職業(yè)危害的檢測監(jiān)控及員工防范知識的培訓,有效預防職業(yè)病危害事故。要瞄準崗位“零病亡”目標,健全完善員工健康保障體系,抓好重點人群監(jiān)測監(jiān)控和醫(yī)療指導,優(yōu)化員工生產作業(yè)環(huán)境,努力提升員工健康管理水平。
五是要狠抓干部作風建設,確保各項工作落實。各級領導干部和安全管理人員要按照習近平總書記強調的“必須不馳于空想、不騖于虛聲,一步一個腳印,踏踏實實干好工作”的要求,進一步轉變工作作風,立足大局、服務大局,緊緊圍繞實現年度安全工作的目標任務,樹立貴在實干,重在落實的良好風尚。通過深入基層、深入群眾、深入現場,切實做到重心下沉、關口前移,努力把心思用在干工作上,把功夫下在抓安全上。要堅決摒棄貪圖虛名,擺花架子,做無用功等不良作風。要通過講求實效,下真功夫,做有用功,促進安全管理工作科學、超前、有序,從嚴、做細、有效。要力戒形式主義、官僚主義,深入一線搞好調查研究,努力把問題解決在基層,把隱患消除在一線。要大興求真務實之風、狠抓落實之風、調查研究之風、學習創(chuàng)新之風、清正廉潔之風、實干擔當之風,多在抓落實、出實招上動腦筋,多在辦實事、求實效上下功夫,立說立行,說到做到,確保礦業(yè)公司安全政令上下暢通,各項決策部署真正落到實處。
同志們,2021年興隆公司轉型發(fā)展、安全生產工作更加繁重艱巨。希望大家以為企業(yè)、為員工高度負責的政治責任感,增強憂患意識、風險意識,絲毫不能放松懈怠,要以“一失萬無”的危機意識,保安全管理的“萬無一失”;希望大家形成一個共識,那就是“安全生產可管可控,安全管理抓與不抓不一樣,抓緊抓松不一樣,主動抓與被動抓不一樣,短期抓與長期抓也不一樣”。堅持從“零”開始,向“零”進軍,持續(xù)不斷地抓好安全工作。春節(jié)即將來臨,在各項工作頭緒多,檢查驗收多的情況下,各級領導干部務必要靜下心來,堅守崗位,減少應酬,集中精力,切實抓好節(jié)日期間的安全生產。要自覺從自身做起,知責明責,履責盡責,以上率下,形成“頭雁效應”,以良好的作風,更大的決心,更有效的措施,更扎實的工作,確保礦業(yè)公司安全態(tài)勢持續(xù)平穩(wěn)向好,再創(chuàng)興隆公司安全生產歷史最好水平!
謝謝大家!
安全生產工作會議講話材料篇六
上的講話。
同志們:
確保城區(qū)安全生產形勢穩(wěn)定。剛才飛宗區(qū)長對去年的安全生產工作進行了總結、通報對今年第一季度安全生產工作的任務進行了部署我完全同意。下面我講三點意見。
一、總結成績,找出差距,進一步增強做好安全生產工作的信心和決心。
“安全發(fā)展”,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,緊緊圍繞《青秀區(qū)20xx年安全生產工作要點》,認真組織開展“安全生產年”活動,扎實推進“項目建設年”、“服務企業(yè)年”、“黨組織服務年”各項工作,抓好安全生產“三項行動”和“三項建設”,實現了“大事不出,中事不出,小事少出”的工作目標。
(一)城區(qū)安全生產形勢總體穩(wěn)定。20xx年,在南寧市委、市政府的正確領導和城區(qū)黨委、政府的高度重視下,城區(qū)各級、各部門認真貫徹黨的十七大四中全會精神,堅決執(zhí)行國家有關安全生產的法律、法規(guī)和政策,嚴格按照國務院、自治區(qū)和南寧市有關安全生產工作會議和文件的指示精神,牢牢把握“安全第一,預防為主,綜合治理”的工作方針和“以人為本”的工作原則,以基礎管理為主線,以防范重特大事故為重點,狠抓責任制的落實,扎實開展安全生產監(jiān)管工作,有效杜絕了重特大安全生產事故的發(fā)生,實現了城區(qū)安全生產形勢總體平穩(wěn)的目標,在最近的南寧市對我城區(qū)20xx年度安全生產履職考核中,考核組對我城區(qū)安全生產工作給予了充分肯定,并初步評定為優(yōu)秀等級。
煙花爆竹、消防安全、建筑施工、特種設備安全生產進行專項整治工作,進一步強化了重點行業(yè)和領域的安全監(jiān)管,促進了城區(qū)安全生產形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉。三是有效地消除了一大批事故隱患。去年,先后組織開展了6次安全生產大檢查活動和“百日安全無事故活動”,確保了春節(jié),全國、自治區(qū)“兩會”期間,五一節(jié)及汛期,“泛珠”、“泛北”大會,國慶60周年大慶,“兩會一節(jié)”期間的安全穩(wěn)定。
(三)安全生產“三項行動”全面推進。一是安全生產宣傳教育活動開展得有聲有色,內容豐富。宣傳以貫徹落實“一崗雙責”制度,及開展“三項行動”和“三項建設”工作,組織打擊安全生產違法違規(guī)行為,企業(yè)落實治理事故隱患責任作為主要內容。二是安全生產執(zhí)法行動嚴厲打擊了安全生產非法違法行為。特別是針對非法盜采、非法非煤礦山(主要是磚廠、采石場)、非法建設等,組織開展了多次聯(lián)合執(zhí)法行動,有效地壓制了非法生產經營行為引發(fā)的事故。三是安全生產治理行動有效地解決了一批隱患整治“頑疾”和群眾關心的熱點、難點問題。三級重點督促整改的事故隱患共59項,全部完成整改。被列為20xx年自治區(qū)級重點督辦整改的1項重大事故隱患體工大隊山體滑坡,08就被列為市級督辦的重大隱患,由于是由市政府撥款的,資金不到位,到目前還未完成整改,有關部門要落實好監(jiān)控措施。
(四)安全生產“三項建設”成效明顯。一是認真開展“項目建設年”和“服務企業(yè)年”活動。根據南寧市政府關于“項目建設年”、“服務企業(yè)年”工作方案要求,結合我城區(qū)安全生產監(jiān)管工作實際,制定了城區(qū)的工作方案。圍繞南寧市黨委政府提出的工作目標,在項目涉及的安全監(jiān)管工作方面,進一步加強服務指導,提高行政效能,強力推動投資項目建設,著力營造良好的投資環(huán)境和安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。二是認真組織開展安全生產“三項行動”。為全面推進城區(qū)“安全生產年”各項工作,扎實開展安全生產執(zhí)法行動、治理行動、宣傳教育行動。三是安全生產應急救援體系不斷完善。轄區(qū)各單位生產安全事故應急預案的編制和評審工作正抓緊進行。四是安全生產監(jiān)管隊伍建設得到了加強。縣、鄉(xiāng)、村三級安全生產監(jiān)管隊伍不斷完善,安監(jiān)系統(tǒng)依法行政工作取得新進展,執(zhí)法人員依法行政意識進一步增強,行政行為進一步規(guī)范。
這些成績的取得,是城區(qū)黨委正確領導的結果,是各單位、各。
更好,確保我城區(qū)安全生產形勢進一步持續(xù)穩(wěn)定好轉的目標就一定能夠實現。
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到當前我城區(qū)安全生產工作仍存在一些突出問題:
一是安全生產形勢仍然嚴峻。去年發(fā)生一起一次死亡3人的較大交通事故,農機事故死亡1人,超過了全年的控制指標。
夠重視,安全投入不足,未建立有效的安全監(jiān)管體制,管理混亂,安全生產基礎設施薄弱,從業(yè)人員崗前未得到應有的安全技能和安全知識培訓,“三違”現象依然存在。
三是從業(yè)單位和人員安全生產的意識不強,宣傳教育工作任重道遠。
四是個別單位和部門履行安全生產職責意識不強,一崗雙責的執(zhí)行力度有待加強。
五是安全生產監(jiān)管隊伍的建設還有待加強,業(yè)務素質還有待提高。
這些問題,反映出我們的安全生產基礎仍然十分薄弱,安全管理基礎工作抓得還不夠扎實,需要我們不斷地探索和改進。
根據全國安全生產電視電話會議精神和市政府工作部署,我城區(qū)20xx年安全生產工作總體是五大目標:一是實現杜絕至少是遏制重特大事故發(fā)生;二是安全生產責任制進一步落實;三是生產經營單位安全意識進一步增強;四是重大安全隱患得到有效排查治理;五是安全生產基礎工作得到鞏固加強,推動城區(qū)安全生產狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉。
同志們,年初工作是全年工作的起點,良好的開局是確保全年安全生產形勢平穩(wěn)的重要基礎。各單位一定要抓住這一關鍵時期,根據全國安全生產電視電話會議精神,結合今天會議的工作部署,認真總結分析本轄區(qū)、本單位的安全生產情況,針對存在的問題制定出具體的工作措施,特別要抓好以下幾項工作:一是精心制訂今年安全生產工作計劃。各單位要根據自身實際,認真總結20xx年的安全生產工作,結合自治區(qū)、南寧市和城區(qū)提出的工作要求,認真制訂切合本部門、本單位實際的年度安全生產工作計劃,重點要放在工作任務的落實措施上,思路要清晰,目標要明確,工作要具體要具有針對性和可操作性。
單位要對照城區(qū)下達的安全生產工作目標,明確本單位的安全生產工作任務,并層層分解,層層落實,確保各項工作任務和要求得到切實貫徹和落實。
三是抓緊抓好今年安全生產責任狀的簽訂工作。各單位要對安全生產責任狀的簽訂工作要高度重視,把它當作年初的一項重要工作來抓,做到層層部署、層層簽訂、層層落實,不留死角,形成橫向到邊,縱向到底的安全生產責任體系。
四是認真開展隱患排查治理。按照市政府關于建立健全重大隱患排查治理長效機制的要求,組織力量對隱患進行認真排查摸底,對排查出的重大安全隱患進行評估、篩選,確定今年縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))三級重點督促整改的重大事故隱患項目,并做到整改責任單位、整改責任人、整改經費、整改時限、整改措施等“五落實”,推動隱患整改工作。去年尚未完成整改的重大事故隱患的督促整改工作。要進一步落實整改責任,加快整改進度,并落實好監(jiān)控人員和監(jiān)控措施。每年在第一季度召開的全國、自治區(qū)、南寧市的人大、政協(xié)會議,是全國、全區(qū)、全市人民政治生活的一件大事,確保這些重大活動期間安全穩(wěn)定意義重大,責任重大,任務艱巨。我們要圍繞這些重大活動、重點時段,進一步加強對重點行業(yè)和領域的安全監(jiān)管,堅決杜絕重大安全事故發(fā)生。
安全生產工作會議講話材料篇七
同志們:
根據省局黨組集體研究的意見,今天利用一整天的時間,四位處長對本行業(yè)事故情況進行了深刻分析,提出了具體對策,省局部分主管領導就有關重點工作進行了安排部署,請大家認真學習,并結合實際貫徹落實。
20xx年,是我省安全生產工作很不平凡、各項工作取得重大進展的一年。省委、省政府高度重視安全生產工作,出臺了一系列重大舉措,克志書記、慶偉省長多次就安全生產工作作出重要批示指示,聽取安全生產工作匯報,親自到基層進行調研指導,多次主持召開會議,研究部署安全生產工作。全省上下認真學習貫徹、和黨中央、國務院關于安全生產工作的一系列重要批示指示精神和重大決策部署,各級黨委、政府的主要負責同志親自研究、親自部署、親自檢查督導安全生產工作。各地安監(jiān)部門牢記責任、不辱使命、勇于擔當、主動作為、強化舉措、開拓創(chuàng)新、扎實工作、狠抓落實,較好地完成了各項工作任務,創(chuàng)造了許多有益的經驗和做法。關于20xx年的工作完成情況,在全省電視電話會上已經進行了總結,這里不再重復。下面,就做好20xx年工作,再講幾點意見。
一、認真學習貫徹關于安全生產工作的系列重要指示,增強做好安全生產工作的政治堅定性。
(一)深入學習貫徹重要指示批示精神。黨中央、國務院歷來高度重視安全生產工作。黨的以來,先后6次主持中央政治局會和中央政治局集體學習會,22次作出重要指示批示,部署安全生產工作,提出了一系列加強和創(chuàng)新安全生產工作的新思想、新觀點、新要求,概括起來,主要有七個要點:一是牢牢堅守生命“紅線”。要求,要始終把人的生命安全放在首位,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價,這要作為一條不可逾越的紅線。強調這個觀念一定要非常明確,非常強烈,非常堅定。二是抓緊健全責任體系。指出,我們這個體制是黨總攬全局,黨委要管大事,發(fā)展是大事,安全生產也是大事。強調黨政一把手必須親力親為、親自動手抓,抓緊建立健全“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的安全生產責任體系。三是大力實施安全發(fā)展戰(zhàn)略。強調,發(fā)展必須以人為本、以民為本,不要帶血的gdp。要把安全發(fā)展作為科學發(fā)展的內在要求和重要保障,把安全生產納入轉方式、調結構、促發(fā)展各項工作中,從根本上提高安全發(fā)展水平。要求經濟社會發(fā)展規(guī)劃、城市發(fā)展規(guī)劃、開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))的規(guī)劃、設計和建設要遵循“安全第一”方針。四是強化企業(yè)主體責任。指出,安全隱患星星點點、星火燎原,所有企業(yè)都必須認真履行安全生產主體責任,善于發(fā)現問題、解決問題,采取得力的措施還必須得力地加以落實,做到安全投入到位、安全培訓到位、基礎管理到位、應急救援到位,特別是在糾小錯時就要很嚴厲,把問題解決在基層,把隱患消滅在萌芽狀態(tài)。要舉一反三,認真排查和消除安全隱患,建立隱患排查、風險防控體系和安全檢查責任制,實行誰檢查、誰簽字、誰負責。五是加快安全監(jiān)管改革創(chuàng)新。強調,安全檢查要堅持全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效的總要求;要采用“四不兩直”進行暗查暗訪,做到不打折扣,不留死角,不走過場;要堅持最嚴格的安全生產制度,加大安全生產指標考核權重,實行安全生產和重大事故風險“一票否決”;要加快安全生產法治化進程,完善安全生產法律法規(guī)體系;要嚴肅事故查處和責任追究,堅決克服和糾正事故查處失之于軟、失之于寬的傾向;要用事故教訓推動安全生產工作,做到“一廠出事故、萬廠受教育,一地有隱患、全國受警示”。六是全面構建長效機制。指出,有的地方和企業(yè)對安全生產工作,東一榔頭西一棒子,想抓就抓,高興了就抓一下,緊鑼密鼓。過些日子,又三天打魚兩天曬網,一曝十寒。要堅持標本兼治、重在治本,建立長效機制,堅持“常、長”二字,經常、長期抓下去,特別是要抓薄弱環(huán)節(jié),抓那些還不夠重視的行業(yè)領域。還特別強調,安全責任重于泰山,如果一次又一次在同樣的問題上付出生命和血的代價,那就不是工作態(tài)度和工作作風的問題了,而是草菅人命了!七是領導干部要敢于擔當勇于負責。指出,領導干部一定要有憂患意識和戒懼之心。權利和責任是平衡的,當干部不要當得那么瀟灑,不要幻想當太平官。對各類事故要有所防范,堅決克服現階段事故“不可避免論”,要經常臨事而懼,有睡不著覺、半夜驚醒的情況,不可有絲毫懈怠。領導干部抓安全,重視抓、認真抓和不重視抓、不認真抓大不一樣。只要大家嚴于履職、認真抓,就可以把事故發(fā)生率和死亡率降到最低程度。去年12月24日,在中央政治局會會議上對安全生產工作又提出了五個必須的要求:一是必須堅定不移保障安全發(fā)展,狠抓安全生產責任制落實。要強化“黨政同責、一崗雙責、失職追責”,堅持以人為本、以民為本。二是必須深化改革創(chuàng)新,加強和改進安全監(jiān)管工作,強化開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、港區(qū)等功能區(qū)安全監(jiān)管,舉一反三,在標準制定、體制機制上認真考慮如何改革和完善。三是必須強化依法治理,用法治思維和法治手段解決安全生產問題,加快安全生產相關法律法規(guī)制定修訂,加強安全生產監(jiān)管執(zhí)法,強化基層監(jiān)管力量,著力提高安全生產法治化水平。四是必須堅決遏制重特大事故頻發(fā)勢頭,對易發(fā)重特大事故的行業(yè)領域采取風險分級管控、隱患排查治理雙重預防性工作機制,推動安全生產關口前移,加強應急救援工作,最大限度減少人員傷亡和財產損失。五是必須加強基礎建設,提升安全保障能力,針對城市建設、危舊房屋、玻璃幕墻、渣土堆場、尾礦庫、燃氣管線、地下管廊等重點隱患和煤礦、非煤礦山、?;贰熁ū?、交通運輸等重點行業(yè)以及游樂、“跨年夜”等大型群眾性活動,堅決做好安全防范,特別是要嚴防踩踏事故發(fā)生。
關于安全生產的重要批示指示,充滿著強烈的戰(zhàn)略思維、辯證思維、底線思維和馬克思主義的科學思想方法,是指導新形勢下安全生產工作強大的精神動力和思想理論武器,為我們做好新形勢下安全生產工作,實現安全生產形勢根本好轉目標指明了方向,提供了根本遵循。要想做好安全生產工作,必須認真學習的重要批示指示精神。要堅持原原本本學、帶著問題學、聯(lián)系實際反復學,切實學深悟透,真正指導工作,以講話精神統(tǒng)帥思想靈魂、統(tǒng)領安全生產各項工作。特別要解決好理念、思路、機制、制度、方法、重點工作等重大問題。
(二)深刻認識做好安全生產工作的極端重要性。安全生產事關廣大人民群眾切身利益,事關改革開放、經濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定的大局。高度重視和切實抓好安全生產工作,是堅持立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求,是貫徹落實科學發(fā)展、安全發(fā)展的必然要求,是實現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民最直接、最現實、最根本利益的必然要求,也是全面實現小康社會的內在要求和重要保障。抓好安全生產工作是各級黨委和政府的重要職責,是安監(jiān)部門義不容辭的職責。安全是人與生俱來的追求,“安全第一”是對人最基本的道德情感關懷,是對人生存權利的尊重,體現了生命至上的道德法則。“以人為本”首先要以人的生命為本,科學發(fā)展必然要求安全發(fā)展,和諧社會首先要關愛生命。生命至上、生命無價,搞好安全生產,就是對生命的珍惜和愛護。搞好安全生產,必須牢固樹立安全發(fā)展理念,強化紅線意識,不能以任何借口忽視安全。發(fā)展為了人民,發(fā)展的根本目的是人民幸福。安全健康都沒有保障,一切幸福都無從談起,一切發(fā)展都沒有意義。保障人民生命安全、身體健康是衡量發(fā)展成果最基本的砝碼??嚲o安全生產這根弦,堅持人民利益至上,正確處理安全與發(fā)展的關系,抓安全促發(fā)展,保證人民安居樂業(yè)、社會安定有序,這樣的發(fā)展,才是人民群眾需要的發(fā)展,才是可持續(xù)的發(fā)展,這也正是我們從事安全生產工作所有同志的根本價值取向。
(三)增強紀律意識、規(guī)矩意識,向黨中央看齊、向看齊,全面落實關于安全生產工作系列指示要求。各級安監(jiān)部門的領導班子都要按照中央和省委要求,切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。政治意識是根本,領導干部要保持清醒的政治頭腦,具有正確的政治思想,堅定的政治立場,高度的政治敏感性、政治鑒別力和政治執(zhí)行力。大局意識是關鍵,要善于從全局的高度,用長遠的眼光觀察形勢、分析問題,圍繞國家和省的大勢認識和把握大局,自覺服從大局,堅決維護大局,在大局中擺位安全生產工作。核心意識是保障,要堅決維護這個核心,時刻在思想上、政治上、行動上與黨中央、省委保持高度一致,確保黨中央和省委政令暢通??待R意識是基礎,要向黨中央看齊、向看齊、向省委看齊,對系列重要講話精神,對中央和省委的一系列重要部署,第一時間組織學習、認真領會、貫徹落實,使中央和省的聲音在第一時間傳達落實到基層。我們要按照要求,堅決把安全作為發(fā)展的前提和保障,把發(fā)展建立在人民生命安全得到有效保障的基礎之上,堅持以人為本、生命至上,堅決摒棄“事故不可避免”論,牢固樹立“事故可防可控可避免”的觀念,堅決不觸底線、不破紅線。在作決策、作部署的時候,要始終牢記“科學發(fā)展、安全發(fā)展”理念,充分體現“安全第一”的方針,樹立發(fā)展經濟是政績、安全生產也是政績的觀點,堅決不要帶血的gdp。要推動黨委、政府將安全生產納入經濟社會發(fā)展全局,做到安全生產與經濟社會發(fā)展統(tǒng)一規(guī)劃、同步實施,正確處理安全生產與經濟發(fā)展和社會進步的關系,在事關安全與發(fā)展的城市規(guī)劃、工程建設、招商引資、園區(qū)建設、重大安全隱患治理、?;髽I(yè)搬遷、打非治違等重大決策問題上,要主動發(fā)聲,敢于直言,向黨委、政府提出正確的意見建議,不要徇私情,更不要看別人臉色行事,必須依據法律規(guī)定行政、遵循安全發(fā)展理念決策、按照要求辦事。
在肯定成績的同時,我們更要清醒看到,當前我省安全生產基層基礎還比較薄弱,與黨中央、國務院和省委、省政府的要求相比、與廣大人民群眾的熱切期盼相比,與到20xx年實現安全生產形勢根本好轉的目標相比,還有很大的差距。一是從生產安全事故統(tǒng)計情況看,這幾年全省事故總量下降的幅度在減小,部分行業(yè)領域事故開始出現反彈;事故總量依然很大,事故起數和死亡人數仍處高位,平均每天發(fā)生安全事故近22.3起,超過7人在事故中喪生;其中工礦商貿行業(yè)平均每天發(fā)生事故0.5起、死亡0.5人;重大事故還沒有得到有效遏制,寧晉縣“7.12”非法生產煙花爆竹爆炸事故也再次給我省安全生產敲響了警鐘,也證明了安全生產形勢的嚴峻性。二是從經濟社會發(fā)展現狀看,當前我省工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化加速推進,產業(yè)結構調整和轉型升級任務繁重,職工群眾生產生活方式深刻變革,安全生產新情況、新問題不斷出現,各類事故易發(fā)多發(fā)的狀況在較長時間仍將延續(xù)。三是從工業(yè)經濟運行情況看,我省傳統(tǒng)工業(yè)比重較高,小礦小廠數量較多,煤礦、非煤礦山、?;贰⒌缆方煌?、建筑施工、消防等行業(yè)領域安全基礎設施建設相對滯后,特別是在當前經濟下行壓力不斷增大的情況下,一些行業(yè)企業(yè)生產經營困難,容易在安全生產上減少投入、降低標準或放松管理。四是多數企業(yè)在生產的工藝設備、環(huán)境管理、人員素質等方面仍存在大量安全風險和安全隱患,重特大事故發(fā)生的現實危險性仍然客觀存在。五是從安全生產監(jiān)督管理情況看,安全生產基礎依然薄弱,一些深層次的問題還沒有得到根本解決,科學發(fā)展、安全發(fā)展、以人為本、安全第一的理念還需要進一步深化。各級政府及其相關部門部門對企業(yè)的監(jiān)管方式方法還需要進一步改進,國家關于安全生產的法律法規(guī)、方針政策和重大部署未能在企業(yè)得到有效落實,特別是一些開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、化工聚集區(qū)安全監(jiān)管機構不健全,安全監(jiān)管“最后一公里”的問題比較突出。六是各級黨委政府主觀上重視、客觀上不會重視安全生產的問題仍普遍存在,促進“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和“三個必須”的體制機制制度還沒有真正建立起來。一些企業(yè)對安全生產仍然重視不夠,主體責任不落實,安全管理不到位,重生產、輕安全,重效益、輕管理,重利潤、輕投入的現象還比較普遍,各類安全隱患及“三違”行為還大量存在。七是與《安全生產法》相配套的地方法規(guī)標準制度體系仍不完善,監(jiān)管監(jiān)察能力有待加強。
當前,我省正處在結構調整、加速發(fā)展的關鍵時期,安全生產仍然處在事故易發(fā)多發(fā)的特殊階段。我們必須時刻保持清醒頭腦,時刻緊繃安全生產這根弦,不斷增強做好安全生產工作的責任感、使命感和緊迫感,采取更加堅決、更加有力、更加有效的措施,確保全省安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉,為實現“十三五”經濟社會發(fā)展良好開局,加快建設經濟強省、美麗河北步伐提供強有力的安全保障。
《20xx年全省安全生產工作要點》已經省委、省政府同意并正式印發(fā)??偟乃悸肥牵荷罨踩a監(jiān)管體制機制創(chuàng)新,推動依法治安,健全完善“黨政同責、一崗雙責、失職追責”、“三個必須”責任體系,嚴格事故調查,嚴肅責任追究和安全生產考核,健全安全生產隱患排查治理體系、預防控制體系、社會共治體系、企業(yè)標準化體系、安全誠信體系,突出改革創(chuàng)新、依法治安、基礎建設、專項整治、教育培訓、科技支撐,努力實現事故起數和死亡人數“雙下降”,減少一般和較大事故,堅決遏制重大及以上事故,安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。重點做好10個方面61項工作。請各市、縣安監(jiān)局結合本地實際,認真抓好貫徹落實。
三、堅持依法治安,切實加強安全生產執(zhí)法監(jiān)察工作。
近些年來,我們進一步端正執(zhí)法理念,創(chuàng)新執(zhí)法機制,改進執(zhí)法方式,堅持嚴格執(zhí)法與服務企業(yè)相結合、上級執(zhí)法與督促下級部門落實監(jiān)管責任相結合,大力開展觀摩式執(zhí)法,加強對重點地區(qū)、重點行業(yè)領域、重點時段、重點部位、重點內容的執(zhí)法,力度不斷加大,效果越來越好,各級安監(jiān)部門的執(zhí)法保障進一步增強,執(zhí)法環(huán)境進一步優(yōu)化,執(zhí)法權威進一步得到認可。但是隨著執(zhí)法工作的不斷深入,也暴露出許多深層次問題。為此,省局組織專門力量開展調查研究,以問題為導向,廣泛吸收基層好經驗,依據有關法律法規(guī),研究起草了《關于進一步加強和改進安全生產執(zhí)法工作的意見》,西斌同志剛才做了很好的解讀。執(zhí)法工作需要從以下四個方面加強:
一是執(zhí)法工作擺位需要進一步提升。安監(jiān)部門是執(zhí)法部門,開展行政執(zhí)法是我們依法履責的要求,是安全監(jiān)管工作的靈魂和“牛鼻子”,是督促企業(yè)落實主體責任的最重要、最主要、最有效、最剛性的手段。安全監(jiān)管雙方的正當行為是法律規(guī)定的,通過執(zhí)法可以有效地糾正、制止、震懾非法違法行為,警示教育絕大多數相對人,彰顯法律的嚴肅性。執(zhí)法不僅僅是監(jiān)察總隊、支隊和大隊同志們的工作,更是各級安監(jiān)部門共同的責任。大家都要增強執(zhí)法意識,勇于和善于執(zhí)法,認真履行執(zhí)法責任和義務,高舉依法治安的大旗,做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究,動則說法,說則有法,事事依法、處處遵法、人人執(zhí)法、人人護法,強化政府監(jiān)管部門的監(jiān)管權威性,促進安全生產法律法規(guī)在企業(yè)的落實。
二是執(zhí)法工作機制亟需創(chuàng)新。機制問題決定了執(zhí)法效能。機制不健全或者是不科學,就是“橋”和“路”的問題沒有解決好,就會事倍功半。當前,執(zhí)法處室單打獨斗、上下級銜接不夠,重復執(zhí)法、交叉執(zhí)法,執(zhí)法合力不足、執(zhí)法與監(jiān)管脫節(jié)、執(zhí)法效率不高、執(zhí)法力度偏小且層層遞減、執(zhí)法精準性較差等問題依然比較突出。必須以問題為導向,創(chuàng)新工作機制,明晰思路,改進執(zhí)法方法和手段。要建立起全面執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法、合力執(zhí)法、嚴格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、重點執(zhí)法、有效執(zhí)法的新機制。要堅決糾正以往單純查現場隱患、當企業(yè)“打工仔”的做法,要通過查現場隱患來發(fā)現企業(yè)管理上的問題,進而發(fā)現企業(yè)落實主體責任方面的缺陷。通過依法進行懲處,以儆效尤,督促企業(yè)提升理念、加強管理、治理隱患,使企業(yè)主要負責人知責、知恥,敬畏法律、自覺遵法、守法、用法。要按照以下思路創(chuàng)新工作機制:第一,總隊、支隊、大隊要發(fā)揮好主力軍作用,認真開展執(zhí)法;第二,監(jiān)察與監(jiān)管處(科)室緊密配合,共同做好綜合執(zhí)法;第三,做好省市縣上下協(xié)同執(zhí)法,以上帶下、以點帶面;第四,做好與安委會其他成員單位的聯(lián)合執(zhí)法;第五,由監(jiān)管處(科)室牽頭,和監(jiān)察處(科)室一起開展專項執(zhí)法。執(zhí)法與監(jiān)管必須一致起來,監(jiān)管的要求就是執(zhí)法的方向和重點,監(jiān)察執(zhí)法的結果就是監(jiān)管工作的導向、依據和保障。為了解決監(jiān)管、監(jiān)察“兩張皮”的問題,省局要調整領導分工,管行業(yè)監(jiān)管的局領導同時分管對應的執(zhí)法處室,總隊副總隊長同時分管對應的監(jiān)管處室,確保監(jiān)管監(jiān)察工作同部署、同落實,有效協(xié)調、同頻共振。
三是執(zhí)法方式需要進一步規(guī)范化、科學化。近年來,我們不斷創(chuàng)新執(zhí)法方式,大力開展觀摩式、解剖式執(zhí)法、重點執(zhí)法、點穴式執(zhí)法等,取得了很好的的效果。但是方式必須再科學,執(zhí)法效率還必須再高。比如今后搞觀摩式執(zhí)法,可以利用我們現有的視頻系統(tǒng)、通傳系統(tǒng),擴大觀摩覆蓋面。這種方法目的主要在于全面培訓,提高一線人員執(zhí)法水平并促進更多企業(yè)自查自改的積極性和能力,擴大覆蓋面。還可以采取執(zhí)法與監(jiān)管部門共同舉辦現場會、培訓班,執(zhí)法、培訓和推進工作“三位一體”等方式??傊?,要圍繞著突出問題導向、整合各種資源、提高監(jiān)管監(jiān)察效果來創(chuàng)新執(zhí)法方式。在規(guī)范執(zhí)法方面,希望全省各級安監(jiān)執(zhí)法機關按照總隊要求,認真做好細化執(zhí)法標準、規(guī)范自由裁量權、執(zhí)法全過程記錄、執(zhí)法信用信息公示、重大行政處罰備案等方面的工作,確保程序合法、科學,以嚴格的過程控制確保執(zhí)法結果合法。對執(zhí)法人員既是約束,也是保護。20xx年,要把提高執(zhí)法的規(guī)范化、制度化水平作為當務之急,由省總隊牽頭,上下共同努力,盡快步入正軌。
四是執(zhí)法重點需要進一步突出。第一,突出重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點部位,要找那些問題最多的地方。要突出煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、冶金、涉爆粉塵、油氣管道、有限空間、人員密集場所等重點行業(yè)和領域,要把安全風險較高、易發(fā)生群死群傷事故的企業(yè)放在首位。第二,把20xx年的128個事故企業(yè)列入執(zhí)法重點,一看他們出了事故以后還有什么問題沒有,改了沒有;二看他的。
調查報告。
質量及是否執(zhí)行到位,應該處理的人處理沒有;三看他的整改措施是否落實,是否做到舉一反三,從管理上、制度上、技術手段上、責任體系“五落實五到位”上是否已經落實到位。第三,把企業(yè)教育培訓、標準化建設、隱患排查治理、重大危險源管理、承諾制建設、誠信體系建設、危險作業(yè)、主要負責人履職盡責和中介機構服務等列為執(zhí)法的重點內容,通過執(zhí)法促進重點工作落實。對這些重點內容的檢查,可以安排綜合性執(zhí)法檢查,也可以安排專項執(zhí)法,無論哪種方式,監(jiān)管處室都必須與監(jiān)察處室一起編組、一起行動。第四,要對各市、縣及安委會成員單位進行綜合監(jiān)督執(zhí)法,主要看他們履行安全生產職責情況,是否做到了“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和“三個必須”,要對政府或部門以執(zhí)法文書的方式下達監(jiān)察意見,而不是泛泛地口頭建議。這項工作要擺在首位,每去必查、每查必發(fā)法律文書。
四、堅持標本兼治,促進企業(yè)主體責任有效落實。
一是扎實推進企業(yè)安全標準化。抓安全監(jiān)管就必須抓標準化,企業(yè)抓安全生產就必須搞標準化,各地要首先解決這個工作擺位問題,做到認識到位、工作到位。今年企業(yè)安全生產標準化建設總的要求是擴面和提質。具體要求是,力爭實現規(guī)模以上工礦商貿企業(yè)全部達標,小微企業(yè)加快進度、全面鋪開,全省一級標準化達標企業(yè)數量增加20%以上,二級標準化達標企業(yè)數量增加40%以上;對名實不符的要降級出局,特別是對20xx年發(fā)生事故的46個標準化達標企業(yè)要倒查、深究,原則上要降級或摘牌,對問題嚴重的嚴肅處理。對其他行業(yè)領域,各地要充分發(fā)揮安委辦作用,想實辦法、定硬措施,督促相關部門都動起來,全面推進標準化工作。要把標準化作為落實監(jiān)管責任的核心依據,作為企業(yè)履行主體責任的根本遵循,列入重要日程,一把手親自抓、各行業(yè)分頭抓,成立一個專門組織綜合協(xié)調抓,制定實施方案系統(tǒng)抓,分解下達達標任務、落實擬達標企業(yè)名單,明確責任,形成完整的工作網絡。要將標準化創(chuàng)建與行政許可、“三同時”審批、監(jiān)察執(zhí)法、誠信管理、隱患排查、事故調查等工作結合起來,落實激勵約束措施,提高企業(yè)達標的積極性和主動性。要將規(guī)模以上企業(yè)達標率、全部企業(yè)達標率、達標企業(yè)規(guī)范運行情況、達標企業(yè)違法和事故情況作為考核的重要依據,省安委會每季度對各市完成進度在全省進行通報,對于工作進度緩慢、任務完成不力的將通報批評。
二是抓緊建立安全生產風險防控體系。黨的xx屆三中全會和近期關于安全生產工作的重要指示中都要求建立安全生產風險預防控制體系。這項工作,省局應急辦和協(xié)調處已經著手進行調研,上半年將完成文件起草工作。請各市、縣都認真思考,提出意見建議。安全生產風險防控體系主要包括以下幾個方面:健全安全生產責任制;全面推進依法治安;強化安全生產監(jiān)管落實體制;深入推進安全生產創(chuàng)新體系建設;切實提升應急處置和救援能力;全面夯實安全生產基層基礎工作。我們在全省企事業(yè)單位中開展的安全生產“雙想”活動,就是建立安全生產風險防控體系的重要內容,通過“回想”總結經驗教訓,做到“亡羊補牢”,通過“預想”,做到防患于未然。這是一項來自于實踐的好思想,要將這一思想結合各地各企業(yè)實際,轉化為“風險分級管控”和隱患排查治理的制度措施。
三是著力抓好隱患排查治理體系建設。這是一項著眼于落實企業(yè)隱患排查治理責任,從治標入手、促進治本的措施。今年關鍵是要抓細化、抓推進、抓落實、抓考核。省安辦將制定《河北省安全生產隱患排查治理監(jiān)督管理辦法》,建立健全安全生產隱患發(fā)現機制、整改機制、記錄機制、通報機制和激勵約束機制,并將組織省級各行業(yè)主管部門制定其主管行業(yè)領域的隱患排查標準,進一步完善隱患排查治理標準體系,在交通、住建、工信息、教育、水利等重點行業(yè)領域建立隱患排查治理體系。在此基礎上,各級要深入開展“隱患排查治理體系百分縣和百分企業(yè)”創(chuàng)建活動,并與考核和誠信等級掛鉤,定期通報績效考核排名;要進一步提高隱患排查治理系統(tǒng)的針對性、實用性和可操作性,通過明確責任、建立制度、制定標準、強化監(jiān)督,并充分利用互聯(lián)網技術,實現企業(yè)規(guī)范、自覺、有效的自查自報,使政府監(jiān)管部門能及時準確掌握企業(yè)開展隱患排查治理的情況并依法監(jiān)管,提高監(jiān)管工作的針對性、準確性、及時性和有效性,提高工作效能和效果。要定期通報隱患排查治理體系考核結果,進一步強化督導檢查和執(zhí)法檢查,確保隱患排查治理工作質量。
四是繼續(xù)深化重點行業(yè)領域專項整治。重點行業(yè)領域始終是安全生產工作的重中之重,這一判斷在任何時候、任何情況下都不可動搖。根據近些年事故統(tǒng)計,工礦商貿事故次平均死亡率是所有事故次平均死亡率的4.67倍,高危行業(yè)較大以上事故次平均死亡率是所有較大事故次平均死亡率的18.7倍。因此,必須把工礦商貿行業(yè)作為監(jiān)管重點、把防范較大以上事故作為重中之重,必須把防范高危行業(yè)較大及以上事故作為監(jiān)管工作的首要目標。要通過專項整治消除事故風險和隱患,促進本質安全水平的提高。這是“標本兼治、治標為先、治本為上,以治標促進治本”理念的必然要求。今年,各級要緊緊抓住煤礦、非煤礦山、尾礦庫、?;?、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、油氣管網、消防火災、特種設備等重點行業(yè)領域,堅持多措并舉、重拳出擊、集中整治。在煤礦方面,1月22日主持召開國務院常務會議,要求進一步化解煤炭行業(yè)過剩產能,完善支持政策,設立專項獎補資金等。1月27日,張慶偉省長專門聽取了省安監(jiān)局等有關部門關于化解我省煤礦過剩產能的匯報,要求今年再關閉或實質停產礦井70處以上,用三年左右時間使生產建設礦井減少到100處以內。。各產煤市要認清形勢,既要看到困難,也要看到機遇,主動作為,打好煤礦關?!爸鲃诱獭?確保完成全年目標任務。關于煤礦安全監(jiān)管的其他工作,文科副局長專門有一個書面發(fā)言材料,已經發(fā)到了省局網站,請大家認真學習。在非煤礦山方面,要集中開展非煤礦山采空區(qū)、露天礦山邊坡、尾礦庫等重點部位綜合治理活動,積極推動石膏礦有序退出,有效防范坍塌、滑坡、潰壩等事故;在危險化學品和煙花爆竹方面,認真開展?;袠I(yè)全產業(yè)鏈專項整治,加強源頭治理和過程監(jiān)管,確保生產、經銷、儲運和使用各個環(huán)節(jié)不出事、少出事,不能出大事;在冶金方面,要扎實開展外委施工隊伍專項治理,繼續(xù)做好煉鋼、煉鐵系統(tǒng)相關制度的修訂完善工作,推行以專業(yè)模塊為主導的專業(yè)性安全檢查,吸取20xx年事故教訓,加強綜合治理,堅決遏制冶金行業(yè)事故多發(fā)勢頭。在油氣管網方面,要組織開展專項整治“回頭看”,建立長效機制和聯(lián)席會議制度,嚴厲打擊非法盜采油氣、破壞油氣輸送設施的行為,嚴防“前清后占”現象的發(fā)生。在職業(yè)健康方面,要充分認識職業(yè)病危害的嚴峻形勢,以對人民群眾生命健康高度負責的態(tài)度抓好作業(yè)場所職業(yè)健康工作。要全面貫徹職業(yè)病防治“十三五”規(guī)劃,加快構建職業(yè)衛(wèi)生責任體系、誠信體系和隱患排查治理體系。對礦山、冶金等行業(yè)開展整治效果“回頭看”,在全省陶瓷、耐火材料行業(yè)開展粉塵危害專項治理,各地還要選擇1-2個危害嚴重、有代表性、易發(fā)生群體性事件或已產生職業(yè)病的行業(yè)開展專項整治。要認真開展職業(yè)病防治評估工作,對職業(yè)病危害申報情況進行全面復核,強化目標考核和事故查處,做好“三同時”、檢測評價、宣傳培訓、檔案建設等基礎工作,提高職業(yè)病防治工作水平,促進全省職業(yè)健康形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
五、堅持改革創(chuàng)新,努力提高安全生產工作水平。
一是深化安全生產考核。從今年開始,國務院將不再向各省(市、區(qū))下達事故考核指標,這是國家層面深入學習貫徹講話要求,根據新時期安全生產工作實際情況作出的重大轉變。我們要緊跟國家這一思路,抓緊修改完善我省事故考核指標體系和年度目標管理考核體系,盡快完成由注重結果考核向注重過程考核轉變,由考核絕對指標向考核相對指標轉變,由單純考核事故向考核事故與考核責任并重轉變。具體考核工作的改革思路,潘利岷同志已經做了詳細解讀,大家要認真思考,根據本地情況提出修改完善的意見建議??偟母母锓较蚴?,雖然不下達事故考核指標,但事故仍然作為重要考核內容,發(fā)生重大及以上事故,必須“一票否決”,否則不能體現“堅決遏制重特大事故”的要求;發(fā)生事故還得扣分,但重點是控制相對指標,體現安全發(fā)展理念,既要安全、又要發(fā)展,安全是分子、發(fā)展是分母,必須減小分子,做大分母,這個指標是綜合反映安全發(fā)展水平的指標;要繼續(xù)提高安全生產在各級黨委、政府綜合考核中的權重,注重對重點工作的考核,要將事故調查、責任追究落實和整改措施執(zhí)行等情況列入年度安全生產目標考核內容,把各級各部門和各單位履行職責、落實責任及目標任務完成情況作為重點,把綜合考核與專項考核、安委會考核與部門考核、年終考核與平時考核有機結合起來,注重通過過程考核推動各項工作及時有效落實,通過良好的過程控制實現良好的結果。各地要認真研究科學有效的考核政策和方法,這才是事半功倍、“四兩撥千斤”,管根本、管長遠、管大局的措施,是推動安全生產工作的科學有效手段。
二是加大督導檢查力度。20xx年以來,省局制定實施了《督導檢查工作制度》,各級各部門也都注重加強督導檢查,有效促進了各級各部門安全監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任的落實,取得了良好效果。這一制度重在督促下級政府和部門認真履行責任、推動上級工作部署落實,是解決重安排部署輕落實、安排部署與實際脫節(jié)、上熱下冷、政熱企冷、以文對文、以會對會,官僚主義、形式主義的有效措施,是安全監(jiān)管方式的創(chuàng)新。但是在實際執(zhí)行過程中還存在不少問題,比如有的同志總是擺脫不了“發(fā)證式”監(jiān)管思維,不讓發(fā)證就不知道怎么開展工作了,不知道如何加強事中、事后監(jiān)管;有的同志不會督導檢查,就是圖熱鬧、走形式,更不會運用督導檢查結果指導和改進工作;有的同志對這一制度不理解、有情緒等等,需要大家進一步提高認識、轉變作風、提高能力和素質,并不斷創(chuàng)新督導檢查方式,豐富內涵,解決不適應或效果差的問題。今年各級安監(jiān)部門都要制定《督導檢查制度》,明確督導檢查的方式頻次、重點內容、結果運用、工作考核以及和執(zhí)法聯(lián)動等方面的問題。要制定好綜合性或專項性的督導檢查計劃;要注意面對政府部門和企業(yè)兩個層面全面開展督導檢查,通過督導檢查掌握各項工作落實中存在的問題,把握進度、調整政策;要注意開展“解剖麻雀”和觀摩式督導檢查,發(fā)現問題,解決問題,推動落實。要做到有計劃、有秩序、有制度、有章法、有標準、有考核、有效果,逐步建立起“依法監(jiān)管、權責明確、反應迅速、政令暢通、監(jiān)管有力”的新模式。各地要積極探索,把督導檢查工作成效與公務員年度考核掛起鉤來,促進這項轉變監(jiān)管方式的改革舉措有效落實。省安監(jiān)局要繼續(xù)完善和改進督導檢查和聯(lián)系基層制度。
三是抓好監(jiān)管規(guī)范化建設。通過認真總結和借鑒各地多年來許多行之有效的經驗做法,從前年開始,我們開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣域安全監(jiān)管規(guī)范化建設。這是我省落實安全生產“黨政同責、一崗雙責、失職追責”責任體系以及“五級五覆蓋”、“五落實五到位”要求的具體舉措,也是提升安全監(jiān)管效率效能的有效抓手。去年年底,省安委會印發(fā)了《縣域安全監(jiān)管規(guī)范化建設推進方案》,就是要繼續(xù)推動安全監(jiān)管規(guī)范化在所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門深化和完善,并向村(居)和企業(yè)延伸,實現縣域安全生產工作規(guī)范化。王新國同志已經對這項工作做了詳細安排,請大家認真抓好落實??偟囊笫牵甑浊霸谌「骺h(市、區(qū))級政府及部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村全面完成“三級五覆蓋”責任體系建設,各縣域安全監(jiān)管實現“黨政同責、一崗雙責”責任體系健全,各項安全監(jiān)管制度完善并規(guī)范運行,監(jiān)管能力和監(jiān)管效率明顯提升。要把建立健全責任體系作為第一位的抓手,把考核、獎懲、問責作為第一位的手段,推動各級黨政部門責任落實。各級安監(jiān)部門首先要抓好自身的規(guī)范化建設,并督促其他安委會成員單位建立安全生產工作規(guī)范,有效履職盡責。
四是完善誠信體系建設。深入開展企業(yè)安全生產誠信體系建設,看似是“軟手段”,其實是硬措施,就是要通過正向激勵和反向約束,引導企業(yè)主動做好安全生產工作,不敢逾越“紅線”。今年要進一步擴大企業(yè)誠信管理覆蓋面,全面完成煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、冶金企業(yè)的誠信等級評定、公示和分級管理工作。完成機械、紡織、煙草、輕工、商貿等行業(yè)標準化達標創(chuàng)建企業(yè)的誠信等級評定、公示和分級管理工作。研究制定《企業(yè)安全生產誠信管理工作的補充意見》,切實解決標準執(zhí)行寬松、評定程序不規(guī)范、審核把關不嚴等問題。要加強信息平臺建設,建立和完善各級各行業(yè)主管部門的橫向和縱向溝通制度,定期通報行政執(zhí)法處罰、非法違法行為、安全生產事故、重大安全生產隱患等情況,及時對企業(yè)誠信等級進行調整,實行動態(tài)管理,落實多部門激勵和限制措施,形成齊抓共管良好工作機制。
五是善用市場機制助力安全生產。在法律手段、行政手段之外,我們還要善于借助市場的資源、社會的資源服務安全生產工作。要繼續(xù)培育和發(fā)展注冊安全工程師事務所和安評、職評、標準化評審等安全生產綜合性中介機構,積極引導中介機構參與安全生產管理,并且善用中介機構,發(fā)揮其技術支撐作用,參與安全生產工作,要形成企業(yè)、市場(中介)、政府良性互動。要抓緊補充完善各級安全生產專家?guī)?,落實專家管理制度,提高專家待遇,切實發(fā)揮好專家在安全生產工作中的作用。按照總局統(tǒng)一安排,我們將在高危重點行業(yè)(領域)規(guī)模以上企業(yè)中開展安全生產責任保險試點工作。這次安責險試點工作的思路和傳統(tǒng)保險理念不同,保險公司的關注點是做好事前預防工作,把不出事故作為努力方向。保險公司將拿出一定比例的費用,在各級安監(jiān)部門指導下開展警示教育、安全培訓、隱患排查、安全管理咨詢、評估等方面的工作,運用行業(yè)差別費率和企業(yè)浮動費率以及預防費用機制,引導各方主動強化事前風險防范,形成安全保障合力。省安委辦已經印發(fā)了《河北省安全生產責任保險。
工作方案。
》,總的原則是堅持政府引導、市場化運營;預防為主、風險防控;試點先行、有序推進;服務企業(yè)、放眼長遠;充分保障、及時賠付。我們將在安全生產承諾制建設中,把高危行業(yè)(領域)企業(yè)投保安責險列入企業(yè)承諾事項,將企業(yè)投保安責險作為加分項納入企業(yè)誠信體系建設,給予誠信激勵,將安責險與風險抵押金并軌,并將各地高危行業(yè)(領域)企業(yè)投保安責險的參保率和參??傤~作為地方黨委、政府安全生產管理體制機制創(chuàng)新的內容列入考核范圍,以推動全省安責險工作有效開展。各地要對照文件,認真謀劃,積極作為,主動與省里確定的三家保險公司進行對接。年后省安委辦將召開啟動會議,全面安排部署安責險試點工作。
六是堅持科技興安??萍歼M步與技術創(chuàng)新是促進安全生產形勢根本好轉的不竭動力。加快安全生產科技保障能力建設,著力提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新能力,全面構建企業(yè)為主體、市場為導向、產學研相結合的安全生產技術創(chuàng)新體系。要充分發(fā)揮安防工程、防控技術和管理制度作用,以科學手段保安全生產。在安全監(jiān)管中引入“互聯(lián)網+”,借助互聯(lián)網技術助力行政審批、安全監(jiān)管、執(zhí)法監(jiān)察、隱患排查、誠信管理、標準化、教育培訓、應急救援、統(tǒng)計分析等工作,這是一項革命性工作。慶偉省長、杰輝副省長對這項工作十分關心,要求我們先行先試,爭取成為省直部門和全國安監(jiān)系統(tǒng)的標桿。目前在廣泛調研的基礎上,已經形成了可研報告,正在組織論證,經省政府同意后將盡快組織實施。我們將按照“一級建設、多級使用”的原則,推進“互聯(lián)網+安全監(jiān)管”建設,邊建設、邊培訓。各市、縣不用另行設計,但要積極配合、主動接入,必須以大數據的互聯(lián)共享實現安全監(jiān)管效能的革命性提升。
七是加強事故調查工作。強調:“對事故處理要體現重,不能輕易放過,讓大家有震動、有震懾”。沒有問責就沒有壓力,也難以形成震懾。各級安監(jiān)部門必須進一步增強宗旨意識,以對人民群眾生命財產安全高度負責的態(tài)度,加大對事故責任單位和責任人員的責任追究力度,依法依規(guī)嚴肅處理,切實做到“四不放過”,堅決糾正失之于寬、失之于輕、失之于松、失之于偏等問題。要加快調查處理進度,盡快查清事故原因,把每次事故都作為改進工作的契機,搞好調查、查清原因,舉一反三,改進工作,嚴肅問責,以儆效尤,總結教訓,警示全省全行業(yè)提高安全意識,不斷完善標準規(guī)范,及時堵塞管理、技術方面的漏洞,用事故教訓推動工作。要抓緊出臺進一步加強事故調查工作的規(guī)定,要加大重大隱患追責力度,建立重大隱患排查責任追究制度,對上級檢查發(fā)現的重大事故隱患、事故暴露出的隱患,要倒查責任,嚴肅處理,需要約談的及時進行約談,需要給予黨政紀處分的,要及時向紀檢監(jiān)察機關移交。通過嚴格問責倒逼各級各部門各企業(yè)認真盡責。
六、堅持夯基固本,強化基層基礎工作。
一是廣泛開展安全生產宣傳教育活動。第一,高度重視宣傳工作,加強全民安全意識教育。要發(fā)揮好傳統(tǒng)媒體和新媒體作用,在報紙、電視、廣播電臺開設安全生產專欄、專版、???、播發(fā)安全生產工作部署、專項行動、法規(guī)常識、案例分析、先進事例等內容,加大安全生產公益宣傳力度,利用公交車載電視、戶外電子屏、社區(qū)(鄉(xiāng)村)宣傳欄、廣播站等進行公益宣傳。要在新浪網、騰迅網、新華網、人民網等網站開辦各級安全生產政務微博,及時發(fā)布安全生產信息,傳播安全生產法規(guī)知識,提高宣傳效率,增強宣傳效果。要建立各級安全生產微信群、行業(yè)管理微信群,邀請企業(yè)主要負責人、安全管理人員加入微信群,實時宣傳安全生產法規(guī)政策、工作要求,交流安全生產工作經驗。要辦好各級安全生產門戶網站,及時調整、更新網頁內容,提升可讀性、新聞性、權威性,增加閱讀量,擴大宣傳面。要在試點企業(yè)推行免費wifi助力安全生產宣傳教育。第二,要建立專門的組織或機構,明確專人抓此項工作。省局在辦公室內設了相對獨立的宣教處,各市、縣局也可以參照這個做法,不需要你單獨要編制、要人,只要有人專管這件事情就可以大見成效。第三,要把各類文化團體積極性調動起來,共同參與安全生產宣傳教育。今年省局將和省文化廳共同組織開展“安全文化大篷車”活動,各市、縣都要積極與文化部門聯(lián)系,組織開展此類活動。第四,繼續(xù)開展“安康杯”、“青年安全生產示范崗”、安全知識競賽等活動,大力推進安全文化建設。第五,規(guī)范信息發(fā)布制度,定期召開安全生產新聞發(fā)布會,通報重要決策部署、重點工作落實、重大事故查處等情況,及時回應社會關切的熱點問題。第六,加強輿論引導與輿情監(jiān)控,建立輿情監(jiān)控制度,開展輿論監(jiān)測工作,提高重大事項輿情應對能力,提高正面宣傳能力,引導社會輿論導向,激發(fā)安全生產正能量。第七,加強向宣傳部門的匯報溝通,取得他們的支持,定期匯報想法,及時提出請求。通過省局近兩年的工作經驗證明,宣傳部門的領導是非常支持安全生產宣傳工作的,關鍵是我們要主動匯報、主動溝通。各地要通過各種努力營造安全生產大宣傳的格局,集全民之智,聚社會之力,把安全生產工作抓的更好。
二是注重做好安全生產培訓工作。根據全省20xx年來的事故統(tǒng)計分析,有79%的事故都是源于沒有培訓到位,有89%的企業(yè)事故是因為員工的“三違”造成的。而監(jiān)管部門人員業(yè)務素質低,也嚴重影響安全監(jiān)管工作的有效開展。今年必須把安全生產培訓作為重中之重的工作來抓,各市、縣局主要領導要抓住這件事不放,持之以恒抓下去。要抓好企業(yè)“三項崗位”人員培訓,督促企業(yè)開展全員培訓,搞好“三級教育”重點抓好節(jié)后復工前的培訓。要強化培訓工作創(chuàng)新,加快實訓基地建設,嚴格落實企業(yè)培訓責任。省安委辦將要組織省直部門主管處長培訓班和開發(fā)區(qū)主管領導培訓班。各市要舉辦主管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長及重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站長培訓班。
三是全面加強安監(jiān)隊伍能力建設。各級安監(jiān)部門都要認真落實“黨要管黨、從嚴治黨”的要求,認真落實黨風廉政建設責任,自覺踐行“三嚴三實”要求,進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,弘揚實干實政的擔當精神,調整狀態(tài)、提高能力、改進作風、抓緊干事,向懶政怠政行為“亮劍”,全面加強安監(jiān)系統(tǒng)思想建設、組織建設、作風建設和廉政建設,切實增強榮譽感、使命感,提高凝聚力、戰(zhàn)斗力。繼續(xù)鞏固基層執(zhí)法能力建設成果,爭取各級財政資金支持,為基層監(jiān)管部門做好監(jiān)管執(zhí)法工作提供物質保障。要采取多種形式,加強安全監(jiān)管業(yè)務知識和技能培訓,繼續(xù)辦好周末大講堂,提升專業(yè)素質和監(jiān)管執(zhí)法能力,努力建設一支政治過硬、忠于職守、嚴格執(zhí)法、勇于擔當、善抓落實的安監(jiān)執(zhí)法隊伍,切實保障人民群眾生命財產安全。
四是持續(xù)開展安全生產警示教育活動。近年來的實踐證明,深入開展企業(yè)主要負責人警示教育活動,能夠有效強化企業(yè)主要負責人的紅線意識、危機意識、責任意識、防范意識、誠信意識,推動安全生產各項方針政策在基層的貫徹執(zhí)行,促進企業(yè)安全生產主體責任的落實。去年,我們結合新《安法》宣貫,對政府部門、企業(yè)負責人共計201.7萬人進行了安全生產警示教育,并將警示教育的覆蓋面拓展到了各級安委會成員單位、企業(yè)全員,取得了良好效果。今年要進一步鞏固和深化近兩年警示教育活動成果,形成警示教育常態(tài)化、規(guī)范化、制度化的工作機制。各地要積極主動地、創(chuàng)造性地開展警示教育活動,不斷創(chuàng)新形式和載體、不斷豐富內容、提升效果。要抓住企業(yè)主要負責人、專職安全管理人員、各級安全監(jiān)管人員這個群體,使他們牢固樹立安全發(fā)展理念、紅線意識、底線思維,切實增強風險意識、法制意識、誠信意識、人本意識,這是關鍵中的關鍵?!澳サ恫徽`砍柴工”,警示教育是治本之策。省級要分行業(yè)重點抓好全省企事業(yè)單位主要負責人的安全生產警示教育,市、縣要重點抓好轄區(qū)內企事業(yè)單位副職、安全生產管理人員和本級安委會成員單位全員警示教育,企業(yè)要做好本單位全員警示教育。在組織現場集中宣講的同時,要采取網絡教育、視頻直播、案例解剖等方式擴大受教育面,提高教育效果。
五是認真編制《“十三五”規(guī)劃》和《安全生產指南》。市、縣安監(jiān)部門要積極主動作為,編制好本級安全生產“十三五”專項規(guī)劃,要將安全生產規(guī)劃列入各級政府的重點專項規(guī)劃。要督促本級發(fā)改、國土、建設(規(guī)劃)、工信、科技、金融等部門,將安全生產“十三五”規(guī)劃中相關的產業(yè)、規(guī)劃、信貸、財政、保險、科技等政策舉措納入相應的專項規(guī)劃,依法履行部門安全監(jiān)管職責。請各市、縣安監(jiān)局高度重視這項工作,要與本地經濟社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設規(guī)劃、產業(yè)規(guī)劃等銜接好,提高編制質量,切實解決重大問題,不可保守、不可不作為,否則將貽誤安全生產整體事業(yè),影響安全發(fā)展質量。省、市、縣各級各部門都要結合實際,認真編制好、運用好《安全生產工作指南》,摸準和把握安全生產規(guī)律性,增強工作的預見性和主動性。
六是切實抓好應急救援能力建設。要加快省安全生產應急指揮中心各項后續(xù)工程建設,確保按期投運。要整合各類應急救援資源,強化4個省級基地和20支省級重點隊伍建設和其他專兼職救援隊伍建設,研究推廣工業(yè)園區(qū)應急救援隊伍一體化建設工作。要按照《河北省重大危險源監(jiān)督管理規(guī)定》有關要求,強化重大危險源辨識、評估和備案工作,制定工業(yè)管道、長輸管線重大危險源辨識與分級標準。要強化預案管理和應急演練,組織開展以?;髽I(yè)重大危險源發(fā)生爆炸、燃燒、中毒為主要內容的情景構建演練,切實提高各級各相關部門和單位應對突發(fā)事件能力,筑牢安全生產的最后一道防線。
同志們,再過3天,就是中華民族的傳統(tǒng)節(jié)日春節(jié)了,節(jié)后全國“兩會”也將召開,當前的安全監(jiān)管任務十分繁重。各市、縣都要加強組織領導,強化措施落實,切實加強對重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)的監(jiān)督檢查。加大打非治違力度,突出抓好煙花爆竹產運儲銷和燃放等環(huán)節(jié)的安全管理,突出抓好商場、醫(yī)院、娛樂場所、集貿市場等人員密集場所的安全管控,嚴防各類事故發(fā)生。要強化應急值守,嚴格執(zhí)行領導干部到崗帶班和關鍵崗位24小時值班制度,嚴格執(zhí)行事故信息報告制度,及時有效處置突發(fā)事件,確保全省人民過一個歡樂、祥和、平安的春節(jié),確保全國“兩會”期間全省安全生產總體平穩(wěn),確保今年安全生產工作實現良好開局。
安全生產責任重于泰山。我們要在省委、省政府的堅強領導下,堅定信心,落實責任,積極進取,真抓實干,共同促進全省安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉,為建設經濟強省、美麗河北營造良好的安全生產環(huán)境。
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安全生產工作會議講話材料篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今天我們在這里召開安全生產工作會議,主要目的是傳達市文廣旅體局和區(qū)安委辦關于2022年“安全生產月”和“安全生產××行”的精神和要求,研究部署我局今年“安全生產月”和“安全生產××行”活動相關內容。下面我就安全生產工作講三點意見:
一、提高政治站位,不斷增強安全生產紅線意識。
安全生產連著政治、連著穩(wěn)定、連著經濟發(fā)展,更連著人民群眾的切身利益。我們必須以高度的政治責任感,以對生命高度敬畏的態(tài)度,落實“一崗雙責”,切實抓好安全生產各項措施的落實,以“一萬”的努力來杜絕“萬一”的風險,繼續(xù)推動全區(qū)文廣旅體行業(yè)下半年安全生產形勢穩(wěn)定向好發(fā)展。
今年以來,我局圍繞“強化紅線意識、促進安全發(fā)展”主題,從嚴把關了全區(qū)文廣旅體行業(yè)領域的安全生產工作,目前全區(qū)的文廣旅體行業(yè)安全生產總體形勢良好。這樣的局面來之不易,凝聚了全局干部職工的努力和心血。但我們也要充分認識安全生產工作的長期性、艱巨性,牢固樹立安全生產常抓不懈的思想,任何時候、任何情況下都要緊繃安全生產這根弦,絕不能松。安全生產連著政治、連著穩(wěn)定、連著經濟發(fā)展,更連著人民群眾的切身利益。我們必須以高度的政治責任感,以對生命高度敬畏的態(tài)度,落實“一崗雙責”,切實抓好安全生產各項措施的落實,以“一萬”的努力來杜絕“萬一”的風險,繼續(xù)推動全區(qū)文廣旅體行業(yè)下半年安全生產形勢穩(wěn)定向好發(fā)展。
二、突出重點,不斷夯實安全生產工作基礎。
當前形勢下,全區(qū)文廣旅體行業(yè)安全生產工作要抓什么,怎么抓,我們要突出重點,落實有力措施,把安全生產工作落到實處。
一要全面排查隱患。要突出“全”,即全面開展安全隱患排查工作。堅決克服隱患排查搞形式、走過場“一陣風”現象,要按照“全覆蓋、無死角”的原則,通過對全區(qū)文廣旅體行業(yè)經營企業(yè)和各場館全方位、全過程的檢查,做細做實做嚴,確保安全隱患能查得出。
二要找準風險點位。要突出“準”,即找準安全生產風險點位。堅決避免底數不清“一摸黑”的現象,要找準安全生產工作監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)。目前我局正在試行安全生產風險點位清單制度。通過各場館、各經營企業(yè)自查初步形成風險點位清單,再經股室、局安全生產領導小組和聯(lián)合執(zhí)法檢查不斷補充和完善風險點位清單,明確場館、經營企業(yè)安全生產的風險點,在日后的檢查中作為重要參考,確保風險點和重點部位全部檢查到位。
一時解決不了的,要做好登記并限期整改,定期復查;
對不按要求整改的一律采取相應措施,讓安全隱患不僅能查得出,還要能整改到位,實現對安全隱患的閉環(huán)管理。
三、結合實際,下階段要抓好以下工作。
(一)積極開展專項整治。開展“安全生產月”活動,結合全區(qū)文廣旅體行業(yè)“三大專項”整治行動、打通生命通道消防專項整治行動和重點場所消防安全達標工程等專項,推動企業(yè)對重點場所、關鍵環(huán)節(jié)安全風險隱患進行全面深入排査整治,從源頭上防范生產安全事故發(fā)生。
(二)實行動態(tài)管理。建立完善安全風險分級管理制度,對旅游、體育、文化等行業(yè)的經營企業(yè)進行風險普查辨識和評估分級。通過全面摸底排查,根據經營企業(yè)的實際情況確定為紅橙黃藍四級風險等級,紅色為重大風險,橙色為較大風險,黃色為一般風險,藍色為低風險,形成旅游、體育、文化行業(yè)安全風險地圖,對不同等級風險確定不同的監(jiān)管頻次和內容實施差異化監(jiān)管,加大對重大風險經營企業(yè)的檢查力度。根據檢查情況不斷更新風險等級管理,對文廣旅體行業(yè)經營企業(yè)實行動態(tài)化、日?;芾?。
(三)組織應急演練培訓。各股室、各場館要根據文廣旅體行業(yè)領域和潛在的各類風險隱患,以旅游安全、消防安全為重點,組織開展專項、綜合應急預案演練。督促經營企業(yè)廣泛開展現場處置方案和重點崗位應急處置演練活動,特別是一線員工操作式、實戰(zhàn)化的初期應急處置演練,強化標準規(guī)范意識,提高應急處置能力。
(四)廣泛開展安全宣教。以近期省內外生產安全事故案例剖析和安全科普為重點,在歌舞娛樂、游藝娛樂、旅游景區(qū)、星級酒店、旅行社營業(yè)部、文化館、藝術館、博物館、圖書館等公共場所的電子顯示屏持續(xù)滾動播放科普短視頻安全提示、公益廣告等,營造安全生產宣傳濃厚氛圍。
同志們,安全生產是民生之本、發(fā)展之基。我們要牢牢把握習近平總書記關于安全生產系列重要講話精神的實質,結合工作實際,把習近平總書記的重要講話學深、學透,在工作部署和措施落實上再深化、再推進。積極有為、扎實行動,為迎接黨的二十大勝利召開創(chuàng)造良好安全環(huán)境!
安全生產工作會議講話材料篇九
同志們:
這次會議是省局黨組決定召開的,寶君副局長將代表省局總結一個時期以來全省安全生產應急管理工作,分析當前安全生產應急管理工作面臨的形勢和任務,對下一步工作作出全面安排部署,希望大家結合當地實際認真抓好貫徹落實。這次會議開得很及時,對于全面貫徹落實黨中央、國務院、省委、省政府關于加強應急管理和安全生產工作的決策部署,推廣借鑒先進經驗,抓緊建立完善更加高效的安全生產應急救援體系及堅強有力的應急救援隊伍,切實提升應對處置各類事故災難和安全生產突發(fā)情況的能力,更好地保護人民群眾的生命財產安全,加快推進全省安全生產狀況的根本好轉,將起到積極的作用。
一、提高認識,統(tǒng)一思想,進一步增強做好安全生產應急管理工作的責任感與緊迫感。
安全生產應急管理工作歷來受到各級政府和領導的高度重視,黨中央、國務院已將安全生產應急管理工作納入到經濟社會發(fā)展的總體部署,明確了加強應急管理和建立健全應急救援體系的任務。近一個時期以來,我省的安全生產應急管理工作,在省委、省政府和國家安監(jiān)總局的堅強領導下,在各地區(qū)、各部門、各單位的共同努力下,取得了顯著成績。一是“一案三制”工作進展良好。應急預案、應急管理機構和應急機制法制建設初見成效;二是各市(地)應急指揮平臺建設陸續(xù)啟動,省安全生產應急指揮平臺也在積極申請立項之中,雙鴨山、伊春等地已經開始平臺建設;三是應急宣傳與應急演練有序展開。各市(地)、各有關部門結合實際,廣泛開展《突發(fā)事件應對法》等宣傳教育,開展了重點行業(yè)、重點企業(yè)的應急演練;四是應急救援機制行之有效。20xx年雞西市恒山區(qū)恒鑫源煤礦“7.31”透水事故發(fā)生后,大慶油田公司接到省安全生產應急救援指揮中心指令,迅速組織救援隊趕赴事故現場開展救援工作,檢驗了機制,鍛煉了隊伍。
但是,我們也應當看到,當前安全生產應急管理工作與繁重任務不相適應,尤其是應急管理基礎工作滯后,應急預案針對性不強,應急體制、機制、法制不夠完善,應急救援宣傳教育與保障能力都存在差距。同時,隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展,事故的發(fā)生幾率大大增加,高危行業(yè)和社會公共安全基礎仍然薄弱。截至到目前,全省共發(fā)生各類事故3059起,死亡692人,受傷1649人,直接經濟損失8047.5萬元,同比減少122起、2人、77人和增加2167萬元,分別下降3.8%、0.3%、4.5%和上升36.9%。其中,發(fā)生較大事故35起,死亡150人,受傷57人,直接經濟損失1686.2萬元,同比增加6起、47人、持平和1295.2萬元,分別上升20.7%、45.6%、持平和331.3%。對此,各級安全監(jiān)管部門務必引起高度重視,認真總結經驗教訓,進一步統(tǒng)一思想,增強做好安全生產應急管理工作的責任感和緊迫感。要從貫徹落實科學發(fā)展觀的高度,重視和加強應急救援工作,把應急管理工作作為安全生產工作的重要組成部分,列入各級領導的議事日程,積極探索,大膽實踐,創(chuàng)造性地開展工作,推動全省安全生產應急管理工作健康發(fā)展。
“”時期全省安全生產狀況明顯好轉的實現,以及今年以來全省安全生產形勢繼續(xù)趨穩(wěn)向好,是方方面面協(xié)調配合、共同努力的結果,更包涵著全省安全生產應急管理戰(zhàn)線全體人員的辛勤勞動和無私奉獻。借此機會,我代表省安全監(jiān)管局,向全省安全生產應急管理工作戰(zhàn)線的同志們,向應急救援隊伍的廣大指戰(zhàn)員們,表示衷心的感謝和誠摯的問候!
二、抓住重點,強化基礎,進一步加強安全生產應急管理工作。
做好安全生產應急管理工作,要以科學發(fā)展觀為指導,要堅持“以人為本,預防為主,統(tǒng)一指揮”的原則,推進“一案三制”工作,認真總結經驗,不斷深化對應急管理工作規(guī)律的認識。
(一)堅持以人為本,把保障人民群眾利益和生命財產安全作為應急管理的首要任務。要把搶救遇險人員的生命放在第一位,只要有一線希望,就要付出百分之百的努力,最大限度減少事故造成的損失。這就要求我們認真組織應急預案的編制,落實應急演練各項工作,一旦發(fā)生事故能夠按照預案的要求,迅速有序的展開事故救援工作。
(二)堅持預防為主,把應急救援同事故預防結合起來。安全生產應急管理工作首先要立足于防范事故發(fā)生,做好預警預測工作,加強生產經營單位重大危險源的監(jiān)督管理,加強預防性安全檢查,搞好隱患排查整改工作,防患于未然。
(三)堅持統(tǒng)一指揮,建立各部門協(xié)同應對的安全生產應急聯(lián)動機制。在處置生產安全事故過程中,涉及到多個部門、多個單位,要在各級黨委、政府的統(tǒng)一領導下,建立健全“分類管理、分級負責、條塊結合、屬地為主”的應急管理體制,形成“集中領導、統(tǒng)一指揮、反應靈敏、運轉高效”的應急機制,做到協(xié)同配合、科學應對,提高應對和處置突發(fā)事故災難的能力。要充分發(fā)揮各專項應急指揮機構的作用,形成高效快捷、協(xié)調互動、資源共享的應急救援快速通道。
(四)推進安全生產應急管理體制機制建設。要推進各級安全生產應急救援指揮中心建設,落實安全生產應急管理和救援工作機構,做到機構、編制、職責、人員、經費“五落實”。要不斷拓寬信息報告渠道,提高信息報送的及時性和準確性,加強上下之間、部門之間、區(qū)域之間的信息交流與共享。要強化應急處置協(xié)調聯(lián)動機制,形成有效處置突發(fā)事故的合力。
(五)推進應急預案體系建設。各個行業(yè)、領域、單位、環(huán)節(jié)、崗位都要制定應急預案和應急措施,建立“橫向到邊、縱向到底”的安全生產應急預案體系。認真貫徹實施《生產安全事故應急預案管理辦法》,規(guī)范應急預案的評審、備案,增強預案的針對性、實用性和可操作性,定期組織應急演練。
(六)推進基層應急管理能力建設。要以生產經營單位為重點,全面加強安全生產應急管理工作,落實企業(yè)特別是高危行業(yè)企業(yè)安全生產主體責任,做到應急有預案,救援有隊伍,聯(lián)動有機制,管理有人員,投入有保障,增強第一時間處置事故的能力。
三、完善體系,加快建設,努力為全省安全生產形勢明顯好轉做出新的貢獻。
建設更加高效的應急救援體系,是黨中央、國務院、省委、省政府在加強安全生產工作方面所作出的一項重要決策和明確要求,是安全生產應急管理的一項重要基礎性工作?!秶鴦赵宏P于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》(國發(fā)〔20xx〕23號)和《黑龍江省人民政府關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的實施意見》(黑政發(fā)〔20xx〕89號)下發(fā)以來,各地積極采取措施、加大力度,加快推進安全生產應急救援體系建設。目前我省已經建立了8個省級救援隊伍,涵蓋了礦山、危化品、油氣田、水上搜救等領域,為有效預防和有力處置各類生產安全事故提供重要保障。
但是,目前應急救援體系建設還存在很多問題,主要是體系構成尚不完備,機構、隊伍建設等方面薄弱環(huán)節(jié)還很多;應急救援資源未能得到合理配置和高效利用,跨地區(qū)、跨行業(yè)應急救援的組織實施難題較多;應急救援能力參差不齊,救援隊伍技術裝備水平普遍較低,難以適應復雜環(huán)境下的事故搶險救援的需要。所有這些,我們都要引起高度重視,要遵照黨中央、國務院、省委、省政府建設更加高效的應急救援體系的要求,扎實做好以下工作。
(一)推進省級救援隊伍建設,帶動全省應急救援體系快速發(fā)展。省級救援隊是全省應急救援體系的中心和支柱,必須把省級救援隊建設好,使全省應急救援體系建設取得實質性的突破,使之帶動整個體系高效運轉、富有活力。爭取到“”期末,完成8個省級應急救援隊、2個省級應急救援培訓演練基地和18個市(地)級應急救援隊建設任務。結合推進落實《黑龍江省煤礦事故應急救援“點對點”實施方案》工作,統(tǒng)籌考慮省級救援隊和培訓演練基地建設工作,分兩年給8個省級救援隊和2個省級培訓演練基地配備一些急需的裝備,實現全省安全生產應急救援隊伍布局合理、功能完善、技術先進、保障有力。
(二)推進地方應急救援隊伍建設,實現全省應急救援隊伍網絡化。僅僅依靠幾支省級救援隊是難以適應全省各種類型、各個等級的事故救援需要的,我們須具備多個層次、多種形式的應急救援力量。既要建設一批高標準、高水平的省級救援隊伍,也要因地制宜,建設大量便捷實用的地方性隊伍。大力推動基層安全生產應急救援體系建設,加快地方骨干礦山應急救援隊伍建設,積極指導救援隊伍與本地區(qū)無救援隊伍的高危企業(yè)簽訂救助協(xié)議,并與當地的公安、消防、衛(wèi)生等專業(yè)隊伍形成綜合救援的協(xié)調機制。支持民間組織、社會力量參加安全生產應急救援,切實增強重大突發(fā)事件應急救援能力。各市(地)局要加大工作力度,爭取將市(地)級應急救援隊伍建設納入當地“”規(guī)劃,切實加強市(地)級應急救援隊伍建設工作。
(三)加大資金和技術支持,切實提高應急救援能力。建設更加高效的應急救援體系需要資金的支持,用以改善應急救援工作基礎條件,提高裝備水平,我們要采取政企共同出資的方式加大建設資金的投入。要加強各類應急救援隊伍基礎設施建設,加強應急救援科研攻關,改善技術裝備條件,配置高精尖救援設備,提高救援效率效能。各級政府要統(tǒng)籌安排專項資金用于救援隊伍建設,煤礦企業(yè)要認真落實《黑龍江省煤炭生產安全費用提取使用管理和監(jiān)督暫行辦法》,龍煤集團在提取的安全費用中要安排3%用于救援隊伍基礎設施建設和裝備配備投入;地方煤礦在提取的安全費用中要按15%至20%的比例用于救援隊伍基礎設施建設和裝備配備投入,此項資金要專戶儲存、??顚S谩D壳?,省財政廳已同意安排專項資金用于省級救援隊伍建設,具體工作正在積極協(xié)商之中。
(四)加快省級和地方各級安全生產應急平臺建設,提高信息傳輸利用效率,為使應急救援體系做到“反應快速、機動靈活、處置高效”提供信息支持。建設安全生產應急救援指揮平臺,是加強安全生產應急管理,有效應對各類生產安全事故災難,促進全省安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉的必然要求。我省在安全生產應急救援指揮平臺建設上,與國家安全監(jiān)管總局的要求,以及其他省市相比建設滯后。按照《安全生產法》、《突發(fā)事件應對法》和《國務院安委辦關于進一步加強安全生產應急救援體系建設的實施意見》的規(guī)定與要求,依托政府電子政務系統(tǒng)、信息技術和公共安全科技,充分利用現有資源,建設高效的省、市和救援隊伍三級安全生產應急平臺,并與國家指揮中心、省政府及有關部門應急平臺實現互聯(lián)互通,信息共享,為加強重大危險源和重大事故隱患監(jiān)督管理,為有效預防和有力處置生產安全事故提供先進的技術管理手段,提升全省安全生產應急管理水平和應急救援能力。目前,省級應急平臺正在積極申請立項之中,部分地(市)應急平臺建設也在積極籌劃之中,我們要乘勢而上,抓住機遇,加快各級應急平臺的建設。
同志們,安全生產應急救援工作是拯救人民生命安全的神圣事業(yè),也是安全生產的最后一道防線。在新的歷史時期,我們承擔的安全生產應急救援任務十分艱巨,也非常光榮。讓我們在省委、省政府的正確領導下,站在“”的新起點,與時俱進、頑強拼搏、開拓創(chuàng)新,促使我省安全生產應急管理工作再上新臺階,為全省安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉做出新的更大的貢獻!
安全生產工作會議講話材料篇十
首先對前期林地各項安全生產工作進行了總結,分析了當前工作中存在的問題,并提出協(xié)調解決辦法,同時對林地秋季除草、冬灌、苗圃、冬季保溫、林區(qū)防火、合作造林、用電安全、病蟲害防治、苗木檢疫、苗木銷售等安全生產工作進行了再安排、再部署。
根據當前工作重點對下一步工作提出要求:
一是要高度重視防火工作,加強現場監(jiān)管,加快林區(qū)除草工作,特別是中心區(qū)域、道路兩側、消防隔離帶等重點區(qū)域,堅決防范遏制各類事故的發(fā)生。
二是當前是農作物采收高峰期,務必加強農戶、設備、道路交通安全的監(jiān)管,發(fā)現問題及時上報及時處理。
三是做好灌溉區(qū)域現場監(jiān)管,加強責任心,嚴禁出現跑、冒、滴、漏的情況發(fā)生。
四是進一步明確合作造林框架林區(qū)域澆水情況,明確責任范圍,加快澆水進度。
五是根據20xx年冬季保溫工作計劃開展相關工作,做好閥井、溫室大棚、鍋爐試運行、設備設施檢查、落實保溫材料等系列工作,密切關注天氣變化,做到提前防范,有效避險,提前做好應急準備工作。
六是對各站點開展用電安全專項檢查,發(fā)現電路老化等問題及時整改,強調安全使用電暖氣相關事宜。
七是根據鼠害調查數據,制定鼠藥投放計劃,按時間節(jié)點完成工作。
八是要加強林區(qū)水、電、暖、燃氣等設備設施日常巡檢及隱患排查,認真落實林區(qū)防火巡查工作。
最后強調,安全生產工作是一項重要的常態(tài)化工作,全員要提高思想意識,履行職責,在工作中必須有高度責任心,把各項工作落到實處。每個人都有生產責任、安全責任、環(huán)保責任,希望大家共同努力管護好這片林,確保林區(qū)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。
安全生產工作會議講話材料篇十一
今天,我們召開中央企業(yè)安全生產工作會議,目的是深入貫徹黨中央、國務院關于安全生產工作的一系列決策部署和《中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發(fā)展的意見》。嚴格落實持證上崗和從業(yè)人員先培訓后上崗制度。四是加強應急管理工作。完善應急管理體系,強化政企聯(lián)動,共享區(qū)域資源。加強培訓演練,提高各級企業(yè)負責人的應急指揮能力、作業(yè)人員的自救互救能力,把完善應急預案作為加強應急管理的核心內容,編制簡明適用的現場處置方案。
要查明事故發(fā)生、發(fā)展的全過程,查找管理上的'薄弱環(huán)節(jié)和漏洞,制定有效措施,從制度上防止事故重復發(fā)生。工程總承包單位要建立覆蓋勘察、設計、采購、施工、調試全過程的安全生產管理制度,重點加強對施工單位和施工管理過程的監(jiān)管。工程監(jiān)理單位要切實履行現場監(jiān)管職責,按照規(guī)定配齊監(jiān)理人員,確保監(jiān)理人員持證上崗,對工程進度、質量、安全要把好關口。強化事故信息報送,對可能造成重大人員傷亡的事故,必須立即上報,力爭在規(guī)定時間內報到國資委。要開展對項目營地災害風險評價,加強觀察監(jiān)測,一旦發(fā)生緊急情況,立即撤離,確保人員安全。加強與氣象、水利、國土部門的溝通,及時掌握預警信息,提前做好應急準備,有效應對各類災害。
要確保安全生產與改革同考慮、同部署、同落實,在機構調整、壓縮管理層級時依法依規(guī)保留安全生產管理機構,配齊合格安全管理人員,防止安全生產管理弱化。在混合所有制改革過程中,中央企業(yè)作為投資主體,必須明確在控股、參股的企業(yè)中承擔的安全管理責任,防止出現企業(yè)主體責任不落實、安全管理有空當的現象。生產經營困難的企業(yè)不能減少必要的安全投入,不能降低安全生產標準,必須在保障安全的條件下生產。要加強對兼并重組企業(yè)的安全監(jiān)管,確保人員及時到位、文化盡快融合、制度無縫銜接,將對安全生產的影響降到最低。
各中央企業(yè)要進一步加強境外安全生產管理工作,完善各項規(guī)章制度,將境外企業(yè)、項目納入集團統(tǒng)一的安全管理體系,項目布局在哪里,集團總部安全監(jiān)管就延伸到哪里;加強集團總部的管理、技術支持,建立定期檢查、監(jiān)督制度,遏制事故發(fā)生。
全國“兩會”即將召開,確?!皟蓵逼陂g生產安全,是當前中央企業(yè)安全生產工作的一項重要任務。各中央企業(yè)要牢固樹立政治意識和大局意識,加強組織領導,周密研究部署,狠抓工作落實,切實采取有力措施,堅決防范和遏制生產安全事故發(fā)生。
同志們,安全生產工作是關系人民群眾生命財產的大事,是經濟社會協(xié)調健康發(fā)展的標志,是黨和政府對人民利益高度負責的要求。中央企業(yè)要要以對黨、對人民、對事業(yè)高度負責的態(tài)度,以求真務實、嚴謹細致的工作作風,切實加強安全生產管理,為企業(yè)改革發(fā)展助力,為推動全國安全生產工作作出應有的貢獻。
安全生產工作會議講話材料篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
這次全區(qū)安全生產工作會議是在全國“兩會”勝利召開的關鍵時刻,區(qū)委、區(qū)政府召開的非常重要的會議。會議的主要任務是認真貫徹落實全國和省、市安全生產工作會議精神,總結去年工作,分析當前形勢,安排部署2011年安全生產工作目標和任務,統(tǒng)一思想,真抓實干,為“十二五”良好開局提供有力的安全保障。剛才,大會表彰了***年度全區(qū)安全生產工作先進集體和先進個人,***同志通報了去年全區(qū)安全生產工作情況,對2011年安全生各項工作做了具體安排部署,我完全同意。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門和廣大生產單位認真學習領會,抓好貫徹落實,把高點定位的目標任務變成工作的自覺行動,把嚴格管用的工作措施貫穿到抓落實的全過程,確保今年全區(qū)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。下面,就進一步抓好今年的安全生產工作,我再講幾點要求。
一、?務必高度重視,做到三個到位。
今年是“十二五”的開局之年,也是安全生產突破發(fā)展的關鍵之年。區(qū)委十三屆十一次會議對全區(qū)“十二五”和今年的各項工作進行了科學謀劃,提出了新的奮斗目標。這就要求我們必須圍繞中心,服務大局,全力做好安全生產工作,堅決杜絕重特大事故,為全區(qū)經濟持續(xù)快速發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定創(chuàng)造良好的環(huán)境。
2月4日,福建南平市交通事故,造成12人死亡,9人受傷。從我市來看,1.12鳳翔鞭炮廠事故、3.3隴縣采石場事故更是發(fā)生在我們身邊的血淋淋的教訓,為我們再次敲響了安全生產的警鐘。面對異常嚴峻的安全生產形勢,各級各部門一定要高度重視,充分認識安全生產工作的艱巨性和復雜性,居安思危,保持警鐘長鳴,要緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作,做到三個到位,切實把今年的安全生產工作安排好、部署好、落實好。
近日,區(qū)政府根據機構改革調整情況,對區(qū)安全生產委員會、防火安全委員會和道路交通安全委員會組成人員進行了相應的調整,各機構和牽頭部門要充分發(fā)揮綜合協(xié)調職能,加強與相關部門的配合,積極支持行業(yè)部門履行安全職責,推動工作落實。要充分發(fā)揮各類聯(lián)席會議的作用,建立溝通協(xié)作機制,形成相互支持,相互配合,聯(lián)合執(zhí)法的工作機制,使綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管相得益彰,共同發(fā)揮作用,形成齊抓共管的安全生產工作格局。
抓好安全生產,關鍵在于領導,關鍵在于落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門和廣大生產經營單位的主要領導要對本單位的安全生產工作負全面領導責任,要時刻把安全生產工作抓在手上,放在心上,落實在行動上。對安全生產工作要親自安排部署、親自參與實施、親自督辦落實。今天會后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門和生產經營單位要迅速召開班子會議進行專題研究,根據本轄區(qū)、本行業(yè)、本部門的實際和特點,對今年的安全生產工作進行認真分析,全面安排,確保職責明晰、任務明確、責任到人、工作到位。
落實安全生產工作責任就是要落實企業(yè)的主體責任和政府的監(jiān)管責任,這兩個責任的關鍵是領導責任。監(jiān)管責任的落實不僅要靠政府的高度重視,更要靠各級各部門的高度負責、通力協(xié)作,只有大家各盡其責、齊抓共管,才能把監(jiān)管責任落實到位。企業(yè)是生產活動的主體,只有落實好企業(yè)的安全生產主體責任,才是安全生產的治本之策。企業(yè)法人要切實履行安全生產第一責任人職責,牢固樹立“安全第一、生產第二”理念,加大安全投入,推進技術改造,加快企業(yè)安全標準化、規(guī)范化建設,積極、主動、自覺地抓好安全生產,全力打造本質安全型企業(yè),確保全區(qū)安全生產形勢的持續(xù)穩(wěn)定。
二、強化工作措施,突出三個重點。
在抓緊整改去年遺留隱患的同時,要繼續(xù)對事故多發(fā)行業(yè)領域存在的安全隱患進行深入細致的排查治理,要將隱患排查治理納入安全監(jiān)管和企業(yè)日常生產的重要內容,不斷完善各級各類危險源、事故隱患動態(tài)監(jiān)控及預警預報體系。對排查出的各類事故隱患和苗頭,要在整改治理上下功夫,進一步落實責任主體,實行掛牌督辦,實施分級管理,確保隱患治理的責任、措施、資金、時限和預案“五到位”。
對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的,一律關閉取締;
對非法違法生產經營建設的有關單位和責任人,一律按規(guī)定上限予以經濟處罰;
對觸犯法律的有關單位和人員,一律嚴格依法追究法律責任,確保整治行動落到實處,取得實效。
加強安全文化建設,是科學發(fā)展觀的內在要求,是實現本質安全的重要保證。要結合開展“安全生產月”、道路交通和消防安全周等活動,大力普及安全知識,弘揚安全文化,努力營造“關愛生命、關注安全”的輿論氛圍,動員全社會積極關注安全,全民積極參與和支持安全,使“抓經濟發(fā)展是政績,抓安全生產也是政績”、“安全生產是天字號工程,也是民生工程”等理念深入千家萬戶。要加大安全培訓工作力度,一方面抓好企業(yè)從業(yè)人員的安全生產培訓,強化對生產經營單位主要負責人、安全管理人員和特殊工種作業(yè)人員的上崗資格培訓,針對農民工安全素質不高的現狀,認真落實責任,大力推行強制培訓,確保全員持證上崗。另一方面要認真抓好各級安全生產監(jiān)管監(jiān)察人員的培訓,全面開展對機關公務人員,特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和部門負責同志的安全培訓教育,不斷提高安全監(jiān)管的能力和水平,使每位領導都成為安全生產監(jiān)管的行家里手。
三、夯實安全責任,把好三個關口。
要進一步強化源頭治理,嚴格執(zhí)行安全生產許可制度、建設項目安全設施“三同時”制度和行業(yè)安全準入制度,對新開工建設的項目,必須按照安全“三同時”的要求,安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用,凡是安全設施沒有實施“三同時”的項目,一律不準評審、不準審批、不準驗收、不準投產。對危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山等高危行業(yè)在申辦和換發(fā)安全生產經營許可證過程中,必須嚴格程序,對安全評價中提出的整改意見,必須全部落實,真正從源頭上杜絕存在安全隱患的企業(yè)投入生產和經營。
對生產安全責任事故,要堅持“四不放過”原則,事故原因不查清楚不放過、事故責任者和應受到教育者未受到教育不放過、沒有采取防范措施不放過,事故責任者未受到處罰不放過。對非法生產、冒險蠻干造成事故的,要堅決追究相關責任人的責任和領導責任。凡因政府部門、工作人員失職、瀆職導致重特大事故發(fā)生的,要依法嚴肅追究其行政責任和法律責任,做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必糾。
要針對生產安全事故的特點和規(guī)律,建立起快速、高效的安全生產應急信息機制,對突發(fā)的生產安全事故和災難事件,做到早期監(jiān)測、快速預警、高效處置,切實提高安全生產監(jiān)管和應急處理水平。
四、完善監(jiān)管機制,推進三項工作。
要全面落實安全生產綜合監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管職責,切實強化監(jiān)管力量和能力建設,健全完善工作聯(lián)動和聯(lián)合執(zhí)法機制,及時研究、協(xié)調解決安全監(jiān)管工作中出現的突出問題。要建立以安全生產專業(yè)人員為主導的隱患整改評價制度,督促企業(yè)經常性開展安全隱患排查,切實推動重大隱患和事故查處掛牌督辦制度、工傷事故死亡職工一次性賠償標準等落實到位。要繼續(xù)保持“打非”工作的高壓態(tài)勢,推進“打非”工作向縱深開展并逐步納入制度化、規(guī)范化和經?;壍?。
要統(tǒng)籌協(xié)調好日常工作與重點時段工作的關系,圍繞節(jié)假日和“兩會”等重點時段和關鍵節(jié)點的安全生產工作,做到工作早部署、隱患早治理、事故早防范。要突出重點行業(yè)(領域)、重點地區(qū)、重點企業(yè),加大安全監(jiān)管監(jiān)察力度,及時組織開展好安全生產檢查和督查工作。要強化措施,督促各生產經營單位做好節(jié)日放假、停產復產的安全檢修和保障工作,嚴格執(zhí)行復產驗收制度,嚴密防范各類事故發(fā)生。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門要嚴格執(zhí)行重點時段和節(jié)假日24小時領導帶班和值班制度,保證安全信息暢通。要隨時掌握本轄區(qū)、本部門、本行業(yè)的安全生產動態(tài),一旦發(fā)生異常情況和突發(fā)事件,要嚴格執(zhí)行事故信息報告制度,全面做好生產安全事故的信息報送和處理工作,確保事故信息及時、準確上報。對不嚴格執(zhí)行值班制度,導致信息不暢通,貽誤事故救援的,要嚴肅追究有關人員的責任。
同志們,做好安全生產工作,任務艱巨,責任重大。希望大家以這次會議為契機,牢固樹立以民為本、安全第一的思想,振奮精神,鼓足干勁,以更大的決心,更有力的措施,更扎實的工作,努力開創(chuàng)我區(qū)安全生產工作新局面,為建設“經濟強、文化興、民生優(yōu)、環(huán)境好”的中心城區(qū)做出新的更大的貢獻!
今天,我們召開全區(qū)安全生產工作會議暨2019年區(qū)安委會第一次全體(擴大)會議和全國“兩會”期間信訪維穩(wěn)安保工作會議,主要任務是:深入學習領會習近平總書記關于安全生產的重要論述,認真貫徹落實全國和省市安全生產和信訪工作相關會議精神,通報2018年全區(qū)安全生產和信訪工作情況,分析當前形勢,研究部署重點任務。前面宏亮同志和義軍同志分別通報了安全生產和信訪工作有關情況,后面建新區(qū)長還會做安排部署,會后,請大家認真抓好貫徹落實。
1月9日,國務院召開全國安全生產電視電話會議,深入貫徹習近平總書記關于安全生產的重要論述,傳達學習李克強總理重要批示精神,總結2018年全國安全生產工作情況,對2019年安全生產工作進行了安排部署。1月30日,省委、省政府召開了全省安全生產工作會議暨2019年省安委會第一次全體(擴大)會議,省委林鐸書記就做好今年全省安全生產工作提出了六個方面的要求。2月13日,全市安全生產工作會議暨市安委會2019年第一次全體(擴大)會議召開,市委李榮燦書記從講政治的高度、超常規(guī)的力度、利長遠的角度和負責任的態(tài)度等四個方面就抓好全市安全生產工作作了重要講話。全區(qū)各級各部門要認真學習貫徹全國和省市會議精神,切實把做好安全生產作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”的實際行動,始終繃緊安全生產這根弦,毫不松懈地推動全區(qū)安全生產工作走深做實、做細。下面,我再強調幾點意見。
一、切實認清形勢,堅決克服麻痹松懈思想。
春季風大物燥,是火災的高發(fā)期,防火壓力增大;
同時,春季氣候漸暖,土壤解凍松軟,易發(fā)生垮塌、坍塌等現象。全市“兩會”今天明天相繼開幕,全區(qū)和全國“兩會”也將于3月初召開,確保這一時期的安全穩(wěn)定,不僅僅是一項重要的工作任務,更是一項重要的政治責任。我區(qū)安全生產任務艱巨,人口、機動車輛、學校師生、消防監(jiān)管單位、人員密集場所、高層建筑、施工工地、?;穯挝?、地質災害隱患點、特種設備等10項數據都位于全市前列,有的甚至占到一半以上,是全市安全生產監(jiān)管單位最密集、任務最繁重的縣區(qū)。我區(qū)在消防、建筑施工、道路交通、特種設備等多個領域仍然存在消防通道堵塞封閉、消防設施短缺壞損、施工管理松散無序、“三超行為”屢禁不止、個別區(qū)域車輛停放雜亂無章、特種設施“帶病運行”、危險物品違規(guī)運輸等一系列突出問題,潛伏著極大安全隱患。這些隱患都是我們的“心病”,如果放任不管,不僅安全生產工作會處于被動,也會給城市和人民群眾生命財產安全帶來嚴重威脅。因此,全區(qū)各級各部門要充分認識到我區(qū)面臨的安全生產形勢,時刻保持清醒頭腦,思想上不能有絲毫懈怠,行動上不能有絲毫放松,要堅決克服盲目樂觀,松口氣、歇一歇的傾向,切實強化紅線意識,筑牢底線思維,緊抓重點部位和關鍵環(huán)節(jié),全面細致排查整治安全隱患,堅決堵塞安全漏洞,不斷夯實安全生產基礎,著力提升安全生產整體水平。
二、緊抓關鍵環(huán)節(jié),全力抓好各項重點任務。
安全生產寧可百日緊,不可一日松。我區(qū)安全生產監(jiān)管點多面廣、任務艱巨繁重。全區(qū)各級各部門要聚焦重點領域,嚴防重點對象,死守重點隱患,精準施策攻難點,久久為功保安全,標本兼治求長效,不斷提高全區(qū)安全生產工作水平。
生產經營性事故19起,造成18人死亡,特別是發(fā)生了穆氏火鍋店醇基燃料閃爆、金昌北路綠化帶路面塌陷等事故和事件,造成了較大社會影響,并再次給我們敲響了警鐘!安全生產必須居安思危、時刻警惕、常抓不懈,絲毫容不得馬虎、容不得僥幸、容不得自滿。全區(qū)各級各部門必須堅守底線思維,強化憂患意識,定期不定期排查、研判本區(qū)域本行業(yè)本系統(tǒng)的安全風險,特別是要盯緊消防、道路交通、建筑施工、油氣管道、特種設備、危險化學品、人員密集場所等重點行業(yè)和重點領域的隱蔽致災隱患,加大檢查頻次和密度,注重從源頭上查漏補缺,不留下任何一個盲點,不放過任何一個隱患,切實把問題解決在萌芽狀態(tài),不斷提高防范化解安全生產風險的能力和水平。
要進一步加大高層建筑消防設施設備的維護檢查,及時更換破損器材,補充丟失器材,定期進行試運行,確保消防設施完備,各街道要切實把安全生產屬地化管理責任落到實處,各有關部門必須按照誰主管、誰負責的要求,認真落實部門監(jiān)管責任,堅決防止各類安全事故發(fā)生。
教育部門要開展“小手拉大手”安全教育進校園活動,通過教育學生提高全社會安全生產意識。要深化推進依法治理,完善相關執(zhí)法制度,規(guī)范安全執(zhí)法行為,從嚴執(zhí)法、從嚴治理、從嚴督查,嚴厲打擊各類違法違規(guī)行為,推動安全生產從行政手段向依法治理轉變。
三、推進機構改革,確保應急管理有序銜接。
目前,全區(qū)機構改革正在全面實施,應急管理體制機制正處于轉換和銜接的關鍵期,人員調整和轉隸工作已正式啟動。在這樣一個特殊時期,相關部門必須堅持改革與監(jiān)管兩手抓、兩手硬,加快建立安全生產、防災減災救災和應急管理責任體系,確保改革期間思想不亂、隊伍不散、工作不斷。
正確處理“防”與“救”的關系,是構建應急管理體系的重要內容。按照這次機構改革的目標方向,“防”是各部門的共同責任,“救”是應急管理部門的主要職責。全區(qū)各相關職能部門要堅持守土有責、守土盡責,切實履行涉及本行業(yè)領域的風險隱患排摸檢查、災害監(jiān)測預報預警、防災減災項目建設等職責,全力支持、積極配合應急管理部門開展相關工作。新組建的應急管理部門要充分發(fā)揮職能作用和專業(yè)優(yōu)勢,全力做好應急救援等工作,同時主動加強與相關部門的溝通銜接,健全完善機制,形成各司其職、齊抓共管、全面推進的工作局面。
去年,習近平總書記在中央財經委員會第三次會議上提出,要實施“九大工程”,把自然災害防治提升到關系國計民生的大事、對黨執(zhí)政能力的重大考驗的新高度。全區(qū)各級各部門要搶抓政策機遇,積極向上爭取項目和資金支持,組織實施一批自然災害類風險隱患治理工程,提高自然災害防治能力。要健全完善相關制度,強化應急物資保障,提高組織協(xié)調能力。要堅持第一時間及時準確報告信息,為事故處置、正確決策、掌握主動贏得時間、創(chuàng)造條件。要堅持第一時間準確發(fā)布信息,由“兩辦”和宣傳部門進行統(tǒng)一把關,做到口徑一致、互通共享,防止不準確信息誤導群眾、誤導輿論,避免造成社會恐慌和負面影響。
這次機構改革中安全生產部門改革力度很大,涉及多方面的職責、人員調整和轉隸,但需要強調的是,新組建的應急管理部門只能加強,不能削弱。要有效整合街道現有力量,組建專門應急管理機構,承擔安全生產、應急管理和防災減災救災工作。特別是容易發(fā)生自然災害的區(qū)域街道,要重點傾斜,確保應急管理工作有場所辦公、有機構管事、有專人理事、有經費辦事。要加大科普知識宣傳和救災預案演練力度,推進防災減災救災體系建設,力爭災害發(fā)生第一時間群眾能自救互救、安全轉移,切實把自然災害影響降到最低。要強化救援物資儲備,加強救援隊伍建設,規(guī)范現場組織指揮,健全應急救援體系,最大限度減少人民群眾生命財產損失。
四、強化組織領導,切實落實安全生產責任。
各級領導干部特別是黨政主要領導干部要切實擔負起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責任,切實履行“第一責任人”職責,親自協(xié)調解決安全生產工作中的實際困難和重大問題,共同把安全生產工作抓實抓好、抓出成效。
目前,一些行業(yè)部門安全生產責任還沒有完全厘清、職責還沒有完全理順,存在一些監(jiān)管盲區(qū)和死角。對此,要嚴格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的原則,全面落實安全生產行業(yè)部門依法監(jiān)管責任,扎實抓好行業(yè)監(jiān)管工作,切實增強事故預防、形勢分析、預警預測能力。要強化多部門協(xié)調聯(lián)動機制,深入開展聯(lián)合執(zhí)法,督辦整治一批安全生產領域頑疾,形成強大震懾力。同時,區(qū)安委會要切實負起責任,指導督促組織各行業(yè)各單位做好對各類安全隱患的滾動排查、風險評估和監(jiān)測預警,堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。
各街道和行業(yè)主管部門要督促轄區(qū)生產經營單位把安全生產作為事關企業(yè)生存發(fā)展的頭等大事來抓,加大安全投入,加強安全培訓,健全監(jiān)管機構,完善安全制度,嚴格按照生產流程和操作規(guī)程生產,堅決防止和減少安全事故發(fā)生。同時,安全生產監(jiān)管部門要健全完善企業(yè)安全生產不良記錄“黑名單”制度和失信聯(lián)合懲戒機制,嚴厲打擊安全生產違規(guī)違法行為。
當前,黨中央、國務院對安全生產事故的責任追究力度越來越大,從去年全國幾起重大責任事故來看,問責是非常嚴格的。全區(qū)各級各部門要始終本著對人民群眾生命財產安全高度負責的態(tài)度,嚴格落實安全生產追責問責相關制度,嚴厲查處失職瀆職、違法違規(guī)行為,實行“一票否決”,倒逼安全生產工作落到實處,但也不能怕被問責而在工作落實上退縮不前。區(qū)安委會要充分發(fā)揮指導協(xié)調、督查考核等綜合監(jiān)管職能作用,完善落實掛牌督辦、問責約談等制度,著力提高安全監(jiān)管質量和水平。
保障全國和全市“兩會”平穩(wěn)召開是全區(qū)上下當前的一項重大政治任務。全區(qū)各級各部門要提高政治站位,強化責任擔當,切實把各項任務抓實抓細、抓出成效,真正做到心中有責、守土有責、守土負責、守土盡責。節(jié)會期間,區(qū)、街兩級領導干部要值班接訪,借鑒楓橋經驗,做到小事不出社區(qū),大事不出街道,努力把信訪問題解決在基層。對重點人員要加強有針對性的教育,實行24小時不間斷穩(wěn)控。對以上訪為名聚集滋事、擾亂破壞公共秩序的違法行為,公安機關和有關部門要堅決嚴厲依法處置,典型案例要向社會公布,不能讓大鬧大解決、小鬧小解決的心態(tài)滋生蔓延。要提前組織好進京勸返工作,一旦接到省、市、區(qū)信訪部門通知后,必須在指定時間內組成工作組赴京開展工作。要牢牢掌握工作主動權,大力加強網絡輿情監(jiān)管,及時發(fā)現、處理敏感信息,切實做好意識形態(tài)領域安全工作。要進一步加大對火車站、汽車站、學校、醫(yī)院、廣場等人員密集場所的巡防頻次和密度,深入開展對城鄉(xiāng)結合部、出租房、賓館、網吧等重點場所的清理清查活動,嚴厲打擊各類違法犯罪活動,始終保持嚴打高壓震懾態(tài)勢。要保持節(jié)會期間良好城市風貌,認真做好會議駐地周邊、會場周邊、交通樞紐、繁華商業(yè)街區(qū)、背街小巷、旅游景區(qū)等重點區(qū)域、沿線道路環(huán)境衛(wèi)生和公廁保潔工作,確?!皟蓵逼陂g城區(qū)整潔有序。
同志們,今年國家大事多、喜事多,做好安全生產和信訪維穩(wěn)安保工作至關重要。全區(qū)各級各部門要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,嚴格落實安全生產責任,持續(xù)強化安全防控措施,做好重大節(jié)會期間信訪維穩(wěn)安保等各項工作,為全區(qū)經濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,以優(yōu)異的成績迎接新中國成立70周年華誕。
同志們:
在新春佳節(jié)即將來臨之際,我們召開全區(qū)安全生產工作會議,主要任務是深入貫徹落實全國、全省、全市安全生產電視電話會議精神,牢牢把握安全生產主動權,落實落靠安全生產各項任務,切實營造安全祥和的節(jié)日氛圍,為全面振興發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。剛才,俊鵬同志傳達了全市安全生產電視電話會議精神,馬軍同志宣讀了節(jié)前安全生產檢查安排,我都同意,請各單位、各部門認真抓好貫徹落實。下面,就做好當前和今后一個時期安全生產工作,我講三點意見。
一、要“警”字當頭,堅決把安全意識提升強化。
安全生產工作不可能一勞永逸、一蹴而就,必須警鐘長鳴、常抓不懈。各戰(zhàn)線、各單位、各部門要認清形勢,提高認識,牢固樹立安全發(fā)展理念,弘揚生命至上、安全第一的思想,堅守紅線意識,強化底線思維,不斷增強做好安全生產工作的危機感、緊迫感和責任感。
要求安全生產“黨政同責,一崗雙責,齊抓共管,失職追責”;
提出落實安全生產責任制,管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全。李克強總理多次強調,安全生產既是攻堅戰(zhàn)也是持久戰(zhàn),要堅持預防為主、標本兼治,經常性開展安全檢查,搞好預案演練,建立健全長效機制。去年,慶偉書記上任伊使,就召開全省安全生產工作座談會,研究部署安全生產工作,并多次在省委常委會議上作出具體明確的要求。在全省安全生產電視電話會議上,陸昊省長強調,要通過嚴格有效檢查、嚴肅追究責任,把安全生產主體責任落實到位,突出“嚴”和“狠”,對安全生產事故隱患嚴肅查處,防患于未然。市政府于昨天也召開了全市安全生產電視電話會議,會議對全市安全生產工作做出了明確部署,邵市長對全市安全生產工作提出了明確要求,國家、省、市對安全生產工作重視程度之高、工作措施之實、標準要求之嚴、懲戒力度之大都是空前的,我們要站在講政治的高度,切實把安全生產工作謀實、想細、做具體。
過去一年,全區(qū)安全生產形勢總體平穩(wěn),全年沒有發(fā)生較大以上安全生產事故。這得益于全區(qū)上下、企業(yè)和社會各界的共同努力,得益于全去安全生產戰(zhàn)線廣大干部職工的辛勤付出,得益于“黨政同責、一崗雙責”的有效落實。但在看到成績的同時,也要看到當前安全生產工作存在的問題,主要表現在:安全生產領域最容易出現死傷事故的非煤礦山、危險化學品、人員密集場所和道路交通,在我區(qū)都不同程度地存在風險隱患。制度規(guī)則意識薄弱,有些同志甚至個別領導仍過不了“人情關”、“面子關”,為違法企業(yè)當“說客”,不按制度規(guī)則辦事,對安全生產工作產生負面沖擊。安全生產深淺矛盾交織,新舊病源俱備,小礦小廠安全基礎薄、底子差,個別部門和企業(yè)領導安全意識淡薄,談起效益兩眼放光,抓起安全渾身無力,安全風險積聚。重大安全隱患還沒有得到有效整改,雖然相關部門做了一些工作,但總體整改進度緩慢。安全生產工作存在的突出問題警示高懸,要求我們任何時候都不能過于樂觀地估計安全生產形勢,必須克服麻痹思想、厭戰(zhàn)思想、畏難思想,始終繃緊安全生產這根弦。
安全生產是踐行以人民為中心發(fā)展思想的內在要求。面對人民群眾日益增長的美好生活需要,要使人民群眾生活幸福,最基本的就是保障人民群眾的生命財產安全。一起生產安全事故發(fā)生后,巨大的經濟損失往往造成企業(yè)破產,給一個地方經濟社會發(fā)展造成工作被動和無法挽回的損失。更為嚴重的是,幾條、幾十條,甚至上百條活生生的生命轉瞬即逝,遇難者頃刻間與親人陰陽兩隔,傷害的不僅是遇難者及家屬,還有全社會對生產生活環(huán)境的擔憂。群眾無不期望各級政府、各行各業(yè)對安全生產真正重視起來、落實下去,使廣大職工在安全的環(huán)境里放心工作、安心生活,讓尊重生命,保障安全的陽光溫暖每一個公民。我們要時刻警醒,堅持安全發(fā)展,增強人民群眾的安全感,是各級黨委和政府義不容辭的責任,是全社會共同的擔當。各戰(zhàn)線、各單位、各部門必須牢固樹立“抓安全就是重生命、抓安全就是惠民生”的理念,帶著對人民群眾的感情與責任,去研究工作、去推動工作、去落實工作。
二、要“防”字為先,堅決把安全事故降至最低。
國際安全科學領域有一條著名的“海恩法則”:每一起嚴重事故背后,必然有29次輕微事故和300起未遂先兆,而這些征兆背后又有1000個事故隱患。當前我區(qū)安全生產基礎還比較薄弱,稍一松懈,隱患就會層出不窮,我們必須堅持預防為主的方針,抓隱患治理、抓源頭防控,未雨綢繆、防微杜漸,對各類安全事故發(fā)現于初始階段,消滅在萌芽狀態(tài)。
對已經取締的非法生產經營建設單位,嚴防死灰復燃。要把“打非”工作列入安全生產目標責任制考核,確保“打非”責任落實到位。
各單位、各部門要針對當前安全生產中的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),加大對安全生產隱患的排查力度。在去年專項整治的基礎上,著力抓好道路交通運輸、消防火災、建設工程、危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山、油氣管網、特種設備等行業(yè)(領域)的安全整治,進一步規(guī)范安全生產法治秩序,優(yōu)化安全生產環(huán)境。需要重點強調的是,要按照市政府部署,強化人員密集場所的安全風險隱患排查,給出檢查標準和流程圖,把保證應急照明作為死要求,地下體系更要死死守住應急照明、應急通道、應急廣播。危險化學品的處理,要做到兩個硬要求:一個是每一個體系要有一套應急處置預案,一個是要有應急隊伍的準備,堅決防止?;肥鹿拾l(fā)生。
要按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求,結合不同階段和特點,特別是春節(jié)前后、全國“兩會”前后要形成檢查的高壓態(tài)勢,采取不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待等方式,直奔基層、直插現場,突擊檢查、暗訪暗查,認真整改和嚴肅處理各類隱患和問題,重大隱患在媒體公開曝光。要總結推廣成功經驗和做法,規(guī)范完善集中檢查、綜合督查、專項督查、暗訪暗查等制度,推動企業(yè)開展自檢自查,落實隱患排查治理等制度措施。
開展安全生產巡查是國務院安委會作出的重要部署,開展安全生產聯(lián)合督察是省政府提出的重要要求,巡查督查結果直接反映各單位、各部門安全生產的工作成效,是對我們工作的重要檢驗。今年我企業(yè)要把督察重點放在政府部門的工作過程上,聚焦各個流程環(huán)節(jié),確保工作程序的合規(guī)合法、有力有序。區(qū)政府安委會要組織開展好安全生產聯(lián)合督察和巡查工作,突出“倒推式”督察,以安全生產重大隱患和問題倒查責任,以責任追究督促各單位、各部門履職盡責。建立安全生產巡查制度,對事故多發(fā)和隱患問題較多的單位和部門進行巡查,深挖被巡查單位安全生產工作癥結難題,有針對性地提出工作建議,巡查一個,整改一個,提升一個。
佳木斯市《關于推進安全生產領域改革發(fā)展的實施意見》已經印發(fā),體現了市委、市政府對安全生產工作的高度重視,對推動全市安全生產工作整體水平的提升具有重大意義。區(qū)安監(jiān)部門要按照《意見》的精神,抓緊研究制定我區(qū)《關于推進安全生產領域改革發(fā)展的實施意見》,并完善各項配套制度措施,加快形成制度化成果。安全監(jiān)管部門要充分發(fā)揮綜合協(xié)調、督促檢查和主力軍作用,積極主動與相關部門溝通協(xié)調,統(tǒng)籌推動各項制度措施和工作任務落實。要把貫徹落實《意見》情況列為重大督辦事項,按照責任清單和時間表,定期檢查、全程跟蹤。各單位、各部門要向《意見》聚焦,找準定位、明確任務,各司其職、各負其責,形成全區(qū)一盤棋的工作格局。
三、要“嚴”字打底,堅決把安全責任壓實落靠。
安全生產能否抓好,最關鍵、最重要、最具決定性的因素是安全責任的落實,我們必須從嚴壓實黨政領導責任、部門監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任,真正把各方責任壓到點上,確保安全生產每個環(huán)節(jié)、每個節(jié)點都有人管、有人抓,以責任的落實夯實工作的根基。
敢抓敢管,講原則,按章辦事;
嚴格落實,提高執(zhí)行力,真正把問題解決好。各位副區(qū)長、黨組成員都擔任區(qū)政府安委會副主任,你們是各戰(zhàn)線的安全生產第一責任人,要切實負起責任,親自抓、敢擔當、管好線、帶動面。
去年,開展安全生產企業(yè)主體責任落實年活動取得了一定成效。下一步,要深入開展“回頭看”,通過嚴格有效檢查、嚴肅追究責任,切實強化企業(yè)法人代表、實際控制人第一責任者的責任,增強企業(yè)負責人安全生產法制意識,把安全生產責任層層落實到車間、班組和每一個生產環(huán)節(jié)、每一個工作崗位,實行全員、全方位、全過程的精細化管理,切實做到不安全不生產。
要從行業(yè)規(guī)范入手,進一步健全完善安全生產綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管相結合的工作機制,強化安全生產監(jiān)管部門對安全生產的綜合監(jiān)管,落實行業(yè)主管部門的專業(yè)監(jiān)管、行業(yè)管理和指導職責。有處罰權的行業(yè)監(jiān)管部門要嚴格查處違規(guī)行為,沒有處罰權的行業(yè)管理部門同樣要擔負起安全管理的責任,履行好信息批露權、案件移交權等權力,對查找出來的問題督促改正并及時移交有處罰權的部門處理,對行業(yè)安全工作給予具體指導。
健全完善安全生產目標責任考核機制,嚴格實施行政問責制和“一票否決”制,嚴格按照安全生產的有關法規(guī)實行問責,依法依紀從嚴追究,毫不含糊,決不姑息。對于隱患較多、事故易發(fā)的地方和單位的,要通過約談、通報和檢查督導等方式,早提醒、早教育、早糾正,堅決防止隱患變事故。對于發(fā)生安全生產事故的,一律對相關責任人進行問責,情節(jié)嚴重的一律依法嚴懲。
同志們,春節(jié)將至,節(jié)后全國“兩會”也將召開,安全生產責任重大、任務艱巨。我們一定要提高政治站位,以對黨和人民高度負責的精神,不折不扣地抓細抓實抓好安全生產工作,堅決防范和遏制重特大事故,確保全區(qū)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定,為譜寫新時代東風區(qū)全面振興發(fā)展新篇章作出更大貢獻。
同志們:
惠進才市長就開好這次會議,專題聽取了籌備情況匯報,專門作出重要批示,剛才永濤同志分別作了傳達,這充分體現了市委、市政府對安全生產工作的高度重視。請各縣區(qū)、各部門切實按照徐書記、惠市長和今天會議部署要求,結合各自實際,認真抓好貫徹落實。下面,我講三點意見。
一、提高政治站位,深化思想認識。
要落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”;
強調“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”。在十九大報告中,總書記對安全生產工作又提出更加明確的要求。他強調,要樹立安全發(fā)展理念,弘揚生命至上、安全第一的思想,健全公共安全體系,完善安全生產責任制,堅決遏制重特大安全事故,提升防災減災救災能力。這一系列重要指示和講話要求,是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,構成了習近平關于安全生產重要思想的主要內容,為我們做好新時代安全生產工作提供了根本遵循。學習貫徹黨的十九大精神,做好安全生產工作,對于我們在座的來說,首要的是要學習好、領會好習近平總書記關于安全生產的重要思想,切實以釘釘子精神抓好貫徹落實。
積極運用互聯(lián)網、大數據等新技術,加強安全監(jiān)管監(jiān)察信息化建設,強化互聯(lián)互通和信息共享,運用現代管理方式提升安全監(jiān)管效能。我們要準確把握安全生產規(guī)律,從趨勢發(fā)展變化中,進一步理清思路,明確方向,系統(tǒng)謀劃好安全生產工作。
個別行業(yè)領域監(jiān)管職責不明晰,存在監(jiān)管上的漏洞。安全監(jiān)管力量不足,科技化信息化應用水平不高,市縣安監(jiān)專業(yè)技術人員偏少,各類功能區(qū)監(jiān)管體制不健全,鎮(zhèn)街一級雖設立了安監(jiān)站,但兼職人員多、專職人員少,監(jiān)管能力不能適應工作要求。企業(yè)主體責任落實不嚴格、不到位的問題依然突出,特別是小微企業(yè)普遍存在工藝技術落后、安全設施不到位、安全管理水平不高、安全科技裝備運用不充分等問題,發(fā)生事故的潛在風險大。我們要堅持問題導向,正視差距和不足,盡快補齊短板,實現安全生產。
安全是發(fā)展的前提和基礎,是最大的民生。推動高質量發(fā)展、實現追趕超越、全面建設最具幸福感城市必須以安全為保障,沒有安全,既談不上發(fā)展,更談不上質量。我們要牢固樹立安全發(fā)展的理念,正確處理當前與長遠、局部與整體、促發(fā)展與防風險等重大關系,進一步強化“紅線”意識和“底線”思維,始終繃緊安全生產這根弦,切實增強責任感和緊迫感,如履薄冰、如臨深淵,鍥而不舍把安全生產推向新水平,推進安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定向好,實現全市經濟社會科學發(fā)展、安全發(fā)展。
二、突出工作重點,提升監(jiān)管水平。
關于今年安全生產工作,剛才,世孝同志已作了全面安排,在這里著重強調以下幾點:
各相關部門要強化大局意識,切實支持改革、配合改革、服從服務于改革,加快在全市建立起安全生產責任、監(jiān)管、防控、法治和保障五大體系。要把《實施意見》貫徹落實情況納入平常督查和年度考核內容,確保各項改革舉措和工作要求落實到位。
深化重點行業(yè)領域安全監(jiān)管監(jiān)察體制改革,進一步加強全市安全生產監(jiān)管力量建設,強化鎮(zhèn)街安全監(jiān)管職能,完善各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、風景區(qū)等功能區(qū)安全生產監(jiān)管體制,健全全市安全生產應急救援指揮機構,強化組織協(xié)調能力,加強執(zhí)法保障,足額落實安全生產專項經費,保證監(jiān)管執(zhí)法工作正常開展。發(fā)揮現有監(jiān)管方式優(yōu)勢的同時,積極探索創(chuàng)新監(jiān)管方式,實現明察與暗訪相結合、專項檢查與綜合督查相結合、重點抽查與日常檢查相結合、行業(yè)檢查與交叉檢查相結合、行政監(jiān)管與借助專業(yè)技術力量相結合,切實增強隱患排查治理、安全監(jiān)管和檢查督查的實效性。執(zhí)法是監(jiān)管的重要手段。要切實解決當前監(jiān)管執(zhí)法中存在的重檢查、輕執(zhí)法,重整改、輕處罰的問題,對查出的安全隱患和問題要鐵腕執(zhí)法、從嚴查處,依法堅決予以打擊,形成有力震懾。特別是對監(jiān)管執(zhí)法中發(fā)現的典型案例和存在的重大隱患,及時予以公開曝光,擴大教育震懾效果,真正形成不敢違法、不能違法的高壓態(tài)勢。
對農村農業(yè)生產經營建設活動安全監(jiān)管問題,要認真研究謀劃,拿出具體措施,強力予以推進,為鄉(xiāng)村振興創(chuàng)造良好安全環(huán)境。
結合供給側結構性改革,嚴格安全生產標準,嚴把安全關口,加強安全風險管控,積極推進雙重預防機制建設,建立完善安全風險評估與論證制度,實行重大安全風險“一票否決”。牢固樹立隱患就是事故的理念,繼續(xù)深入開展安全生產大檢查、隱患大排查,查找堵塞漏洞,消除各類隱患。進一步健全完善市級核查、縣級排查、鎮(zhèn)街巡查和企業(yè)自查的工作機制,加強日常檢查力度,做到安全檢查有痕跡、安全隱患有記錄、問題整改有結果。對重大安全隱患實行市、縣掛牌督辦,該停產整頓的絕不放過,該取締關閉的絕不手軟,嚴厲打擊非法違法生產經營行為。督促企業(yè)切實強化在隱患排查治理中主體責任,落實安全生產和職業(yè)健康“三同時”制度,建立企業(yè)事故隱患自查自糾自報辦法,實施企業(yè)隱患查治閉環(huán)管理,真正實現從代替企業(yè)排查隱患向企業(yè)自覺排查隱患治理轉變。
把信息化建設作為深化安全生產領域改革、夯實安全基礎的重要內容,大力實施科技興安,加大科技投入,積極推進企業(yè)安全生產標準化常態(tài)化建設,在高危行業(yè)領域持續(xù)開展“機械化換人、自動化減人”科技行動,強制淘汰不符合安全標準、安全性能低下、職業(yè)危害嚴重、危及安全生產的工藝、技術和裝備,加快裝備升級換代步伐。切實推進智慧安監(jiān)平臺建設,有效提升現代信息技術與安全生產融合度,構建安全生產與職業(yè)健康信息化“一張網”,實現安全生產基礎資料規(guī)范完整、動態(tài)信息隨時調取、執(zhí)法過程便捷可溯、應急處置遠程可視、事故分析數據支撐,全面提升安全監(jiān)管智能化、精細化水平。
三、強化責任擔當,筑牢安全防線。
知責是擔責的前提。作為各級領導干部和從事安全生產工作的同志,一定要做到心中有責,知責明責。中共中央、國務院《關于推進安全生產領域改革發(fā)展的意見》和去年市委、市政府出臺的《寶雞市安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”實施辦法》對落實安全生產責任都作出了明確規(guī)定,各縣區(qū)、各部門要認真貫徹落實。要針對安全生產監(jiān)管工作實際需要,由市安委辦牽頭,進一步明晰綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管、屬地管理與行業(yè)管理的關系,及時調整充實安委會成員單位,厘清行業(yè)部門監(jiān)管責任,修訂完善市安委會成員單位工作職責,制定落實安全生產權力責任清單,并結合機構改革,把安全生產和職業(yè)健康監(jiān)管職責落實到部門“三定”規(guī)定中,切實依法依規(guī)履行職責。
其他班子成員要落實“一崗雙責”要求,抓好分管領域內安全生產工作。要進一步細化完善單位內部監(jiān)管職責,確保安全監(jiān)管責任落實到具體部門和具體監(jiān)管人員頭上,切實把安全監(jiān)管責任壓緊壓實。要督促企業(yè)嚴格落實主體責任,按照全員崗位責任制要求,把安全責任逐級落實到領導、到部門、到員工,切實做到安全責任、安全投入、安全培訓、安全管理、應急救援“五到位”,不斷提升本質安全水平。
動員千遍不如問責一次。責任追究是落實安全生產責任制的最后一道防線,守不住這個防線,安全生產責任制就會流于形式,陷入空談。要發(fā)揮好考核這個“指揮棒”、運用好問責追責這個“法寶”,進一步完善安全生產考核評價體系,堅持過程考核與結果考核相結合、平時考核與年終考核相結合,合理確定考核指標,加大考核權重,嚴格對標考核,加強平常督導檢查,強化考核結果運用,從嚴實行“一票否決”,真正考出動力、考出壓力、考出成效。要強化問責追究機制,由市安委辦會同市紀委、市委組織部等有關部門,及時修訂完善我市《貫徹落實“三項機制”強化安全生產責任追究實施辦法》。今后,要根據《實施辦法》和有關規(guī)定,嚴格追責問責,讓失責必問、問責必嚴成為常態(tài),切實達到“問責一個、警醒一片”的震懾效果。
同志們,做好安全生產工作責任重大,任務艱巨。我們要以最高的標準、最嚴的要求、最實的措施,全力抓好安全生產各項工作,為全面建設最具幸福感城市創(chuàng)造良好的安全發(fā)展環(huán)境。
謝謝大家!
安全生產工作會議講話材料篇十三
同志們:
剛才,功焰經理代表總公司對集團20xx年的安全生產工作進行了全面的。
總結。
對20xx年安全生產重點工作進行了安排部署;總公司安全處對發(fā)生的生產安全事故進行了分析。這都是按照總公司書記會、會、經理辦公會的要求來做的。今年“三創(chuàng)”大會也提出了要求我們各項工作要樹立“交賬意識”。從安全處對20安全生產工作的匯報看年整個首鋼總公司的安全生產工作代價巨大、教訓深刻必須要深刻反思、深刻。
總結。
今天無論是在座的總公司。
領導。
在大會上對安全、穩(wěn)定、杜絕違章建設等提出了要求,國資委的林撫生主任也在會上點名三個單位簽責任狀,就點到了首鋼,我也去簽了責任狀。下面,我想就做好今年全年的安全生產工作,再說幾點意見。
干部的生命線。反復強調“人命關天,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價。這必須是一條不可逾越的紅線”。我們應該認真學習、牢固樹立“紅線”意識,“紅線”意識實際上就是帶電的高壓線,確實碰不得。20xx年我們一些大家反映非常不錯的、很好的干部也是在安全生產上吃了苦頭、栽了跟頭,有的被撤職、有的被免職、有的被處分,我想這些教訓應該刻骨銘心地去認識。
干部將“做與不做、抓與不抓、管與不管差不多”的意識滲透到安全生產工作中,實際上也成為安全生產管理工作的最大的隱患,這個最大的隱患是在我們。
領導。
干部身上。
為什么把這些事故都擺出來?我們看到,其中有一起事故是遷鋼的冷軋硅鋼廠職工違章跨越帶鋼的事故,我印象中從首鋼搬遷、產品結構轉型到現在,這絕對不是第一起跨越帶鋼造成人身傷亡的事故,應該在我們其它的“一業(yè)四地”也發(fā)生過,為什么同類的事故在“一業(yè)四地”不同的軋鋼廠都發(fā)生過,還屢次發(fā)生,什么原因?我們該反思反思我們的各級安全管理人員在日常現場的安全檢查過程中對這種現象發(fā)現沒發(fā)現、考核沒考核、制止沒制止、要求沒要求。
身上,如果認為“做與不做、抓與不抓、管與不管差不多”,必然事故依然追著你跑,在你這個區(qū)域不出事故那是幸運,出事故、多出事故那是必然。所以我們應該認識到,安全生產工作關鍵在防,要認真去抓,真正能夠發(fā)現隱患,落實整改,防患于未然。
第二種傾向是各級。
領導。
干部特別是中層以上的。
領導。
干部認為安全管理工作是“被動所迫”。這種“被動所迫”的。
思想。
如果產生的話,我覺得我們的安全管理工作就停留在我們開會可能會提更高、再更高、再再更高的要求,可能就停留在我們開會,我們發(fā)制度,組織大家去檢查,而不是真正地把安全生產管理工作當成一項久久為功、堅持不懈的基本日常工作。這種“被動所迫”是隱藏在安全管理工作中最大的一顆“定時炸彈”。今天講到有一起發(fā)生在京唐公司的連鑄機的事故,里面反映的是操作不當,當然這起事故最典型的死了3個人。
我個人理解,這種大事故往往是各種因素湊在一起才發(fā)生的。第一次換減速機,你看你都下發(fā)了所有檢修計劃,都有責任人,第一次干的時候卻沒人去盯,這是第一個原因;第二個原因就是習以為常,模擬澆鋼的時候現場沒有檢查;第三個原因操作牌管理,這絕對還不只是在京唐。我們切割區(qū)域去了幾個人,上面在試車,底下在干活,你底下切割區(qū)域發(fā)了操作票,但上下不聯(lián)系。大事故一定是幾個因素湊在一起的,才出這種多人傷亡事故。在操作牌制度執(zhí)行過程存在的問題,在首鋼絕對不是在京唐連鑄車間才出現的。
我到現場檢查的時候看到,操作牌交接班的臺帳上拿操作牌的時間和還操作牌的時間,筆跡的顏色都是一樣的,但是實際操作牌放在距之“八千里”以外,掛在操作室最隱蔽的地方,上面都堆滿灰塵了。我想這些工作應該是我們日常能夠發(fā)現能夠檢查的,出了這些事故之后,如果就認為安全生產管理工作就是等著年初開一個大會,或者是出了事故我們組織好分析會,或者是別人出了事之后我們搞一次檢查就叫安全生產管理工作,我相信事故也離你很近,離你這個區(qū)域很近,離你管的單位也很近。
安全生產管理不是一陣風,不是光靠一次開會就能解決問題的,更不是靠一次動員能解決的,需要靠我們平時細致仔細認真的工作。所以我想只有安全好了才是我們最大的效益,安全不好,出了事故,尤其現在大家應該意識到,我們現在處理一些生產安全事故要比以前困難得多。
第三在。
領導。
干部身上還有一種“與己無關”的傾向要切實克服。
認識最要命。這樣會永遠也找不出來可。
總結。
的經驗教訓。“與己無關”,特別是在一些歷史遺留問題上。今天上午在參加國資委的會上,我也思考一個事,為什么提這個事?這兩年一大批干部由于年齡原因退出原來的。
領導。
崗位,一大批新的干部上來。我們現在出現一些事故之后,就簡單的一句話“以前自己沒參與,這是以前。
領導。
定的”,還停留在這種認識上,事故就會追著你跑。
定的,這事以前你不知道”,能不出事故嗎?所以今天我們開會強調,對我們新走上崗位的干部,不能簡單的一句話說歷史上遺留的安全的一些隱患、問題和事情與己無關,事不關己、高高掛起。新官要理舊帳,新官要碰舊帳,要解決舊賬。當然我們現在在解決這些問題時,應該尊重歷史,應該把握好方向,也應該有底線。
這三種傾向說的不一定完全準確,
供大家參考。
我想有則改之,無則加勉,說得重一些,總比我們出了事故交賬的時候擺出這么一本賬來大家心里都不舒服強“紅線”意識說到底就是責任意識,我們要始終保持高度警醒,始終要不麻痹、不松懈、不僥幸,把“安全生產責任重于泰山”的。
思想。
貫穿到生產經營管理的全過程,真正把安全生產工作做得更扎實、更深入、更到位。
一個國有企業(yè)的改制企業(yè),再一查,過程中料有問題、規(guī)程有問題、設計有問題、操作有問題,這事處理起來也很糾結。所以總公司反復強調安全生產不僅是安全專業(yè)一個部門的事,而是各個部門、各個單位和全體職工的'事。需要大家通力合作、協(xié)同高效。
不負責任、不抓落實,工作停留在口頭上、文件上的問題。我覺得嚴格管理,核心把一條講出來就夠了,就是我們對安全生產管理“三不放過”的基本原則,這就是我們首鋼在安全生產管理工作中最大的一個法寶。
,切實做到“。
黨
政同責、一崗雙責、齊抓共管”。各個單位特別是一把手,就是第一責任人,各個部門要按照要求,認真地履行安全職責。只有真正構筑起縱向到底、橫向到邊、協(xié)同高效的安全保障體系,才能夠確保集團的經營生產穩(wěn)定順行。
家門口定州。今天開會到最后,林撫生主任說炸藥找到了。我們要引以為戒,加強對?;返墓芾怼?BR> 抓工作確實要從基礎管理做起,認認真真地真正做到細節(jié)管控。從剛才分析的事故中可以看出,一個環(huán)節(jié)的疏漏,一個操作行為的不慎,一個隱患的存在,都有可能釀成事故。我們要靠我們的管理人員,要靠我們這些隊伍,在日常工作過程中把這些隱患消除了,特別對我們的各級管理人員提出的要求,做安全生產管理工作一定要想在前邊,干在前邊,一定要結合本單位的實際,落實扎實有效的措施。
制度體系建設是精細化管理的基礎。各個單位各級。
領導。
要自覺地把安全生產工作納入依法依規(guī)治企的整體戰(zhàn)略和工作大局中,抓緊完善安全生產規(guī)章制度體系、管理監(jiān)督體系和應急保障體系。
各個單位要把安全生產標準化管理作為夯實基礎管理的重要抓手去抓,充分利用政府和行業(yè)已經頒布實施的安全生產標準化建設的相關要求,切實推動安全生產達標工作。還是在遷鋼的時候,我覺得這項工作還是非常有效的,關鍵是抓住了班組的日常持續(xù)改進。所以安全生產標準化提出了把班組建成“崗位職責明確、作業(yè)程序合理、痕跡管理規(guī)范、績效考核嚴明、改進工作持續(xù)”的現代化班組。我們各基地開展的程度也不一樣,大家要按照安全處的統(tǒng)一要求,把安全生產標準化作為一個重要抓手。
今天我們要清醒地認識到,我們的管理工作基礎不牢。20xx年我們面臨改革的任務又非常重,整個鋼鐵業(yè)的生產經營形勢還是在嚴冬中,應該說大家的安全生產工作壓力也大。所以各個單位要“一分部署、九分落實”,還是要堅持“嚴細實”,在落實上下功夫,真正下笨功夫、苦功夫,練真功、練實功。去年年終的時候,北京市張延昆副市長因為首鋼的安全生產管理工作不好,在市政府正式約談了我和徐總,徐總也代表總公司正式向市政府做了檢查,這也是在首鋼歷史上很少有的。
張延昆副市長最后提出了首鋼要“把隱患當成事故處理”,希望我們走在全國安全管理工作的前面。確實“把隱患當事故處理”這個提法是非常有道理,總公司針對這一條思路進行了深入研究,下一步要抓試點、抓示范。我想“把隱患當成事故處理”這個管理的要求怎么能夠在我們日常工作中結合自己的實際去切實落實好。
各個單位要強化執(zhí)行意識,提升執(zhí)行能力,實施有針對性的措施,保證各項規(guī)章制度和行動措施落實。堅持從嚴管理,做到有章必循、“違法”必究、追究必嚴,切實提高安全生產保障水平。狠抓規(guī)章制度落實,以落實“三規(guī)一制”為重點,真正做到互聯(lián)互保制度的貫徹落實,做到“四個互相”:互相提醒、互相照顧、互相監(jiān)督、互相保證;“四不傷害”:不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害、保護他人不被傷害,真正形成隱患違章人人管、人人抓的良好氛圍。
認識到位、主體責任到位、安全管理到位、執(zhí)行落實到位,真正把安全生產工作抓上去,維護好廣大職工的生命安全,開創(chuàng)首鋼轉型發(fā)展新局面。
安全生產工作會議講話材料篇十四
同志們:
大家好!
縣政府決定今天召開全縣安全生產工作會議,主要任務是安排部署春節(jié)期間全縣安全生產及商品市場監(jiān)管工作。剛才,縣安監(jiān)局局長張自強宣讀了xx縣安全生產委員會《關于切實抓好春節(jié)期間安全生產工作的意見》,隨后王縣長對安全生產工作還要做重要講話,請大家認真領會,切實抓好貫徹落實。下面,我就春節(jié)期間商品市場監(jiān)管和困難群眾生活安排等方面講幾點意見,供大家在工作中參考。
商品市場秩序關系到廣大人民群眾的切身利益,關系到黨和政府的形象。去年以來受國際金融危機影響,我縣糧、油、肉、菜、副食品等價格漲幅較大,消費品價格始終保持較高位運行,給廣大群眾生活帶來較大經濟壓力。目前,春節(jié)即將來臨,商品流通進入高峰期,一些生產企業(yè)為滿足市場需要,片面追求利潤,加速生產,甚至無證生產,對產品質量放松或達不到質量要求。一部分經營企業(yè)也抓住這一黃金時期,購進品種更全、數量更多的產品投入市場進行銷售,很容易出現假冒偽劣、過期變質產品,給市場監(jiān)管、市場質量和交通運輸帶來極大安全隱患。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進一步增強工作責任感和緊迫感,切實抓好春節(jié)期間的商品市場監(jiān)管,確保人民群眾用上安全、放心的商品。
糧食部門要加強糧油市場管理,依法加強對糧食銷售、運輸、加工等環(huán)節(jié)的監(jiān)管,建立嚴格糧油市場準入制度,履行糧油市場監(jiān)管職責,維護糧油市場秩序。物價部門要針對節(jié)日期間價格普遍上漲的實際,集中力量對與人民群眾生活關系密切相關的糧油、肉類、酒類、藥品及交通運輸行業(yè)的.價格進行重點檢查和監(jiān)管,嚴厲打擊價格欺詐、哄抬物價、串通漲價、不執(zhí)行明碼標價等問題,確保節(jié)日期間價格穩(wěn)定;消防、交警部門要開展火災隱患和道路交通安全大檢查,嚴防各類不安全事故發(fā)生。
全縣各級各部門要牢固樹立“一盤棋”的思想,按照部門分類監(jiān)管的原則,采取分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔的方式,明確職責,積極配合,依法監(jiān)管。各相關部門既要按各自職責要求,加大力度,切實抓好各自負責的環(huán)節(jié)和部位的監(jiān)管,更要按照縣上的部署和具體要求,統(tǒng)一步調,統(tǒng)一行動,聯(lián)合執(zhí)法,形成商品市場監(jiān)管的強大合力,集中精力整治一些食品藥品生產、銷售、經營中的違法、違規(guī)問題,確保通過整治使一些問題突出的企業(yè)、商場、門店、作坊得到查處,徹底整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要積極主動開展工作,進一步建立和完善市場監(jiān)管聯(lián)席會議制度以及信息共享、聯(lián)合執(zhí)法以及案件移交機制,從生產、銷售、消費等各個環(huán)節(jié)加強對商品的全過程的監(jiān)管。進一步建立上下聯(lián)動機制,對發(fā)現的重大案件和商品安全隱患,要一查到底,集中整治,確保春節(jié)期間的商品市場安全。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度關注困難群眾的生活問題,組織力量深入群眾,認真排查摸底,尤其要深入到受災和困難群眾中去,想群眾之所想、急群眾之所急、幫群眾之所需,切實辦好順民意、解民憂、惠民生的實事。要加大救災救濟工作力度,及時發(fā)放救災救濟款物,廣泛開展形式多樣的幫扶救助和送溫暖、獻愛心活動,妥善安排受災和困難群眾的生產生活,重點解決好困難群眾的吃飯、穿衣、居住和過冬取暖等問題。要認真做好對老紅軍、老復員軍人、傷殘軍人、軍烈屬等重點優(yōu)撫對象和勞動模范、先進工作者及離退休干部的優(yōu)撫慰問工作,切實解決孤殘人員、農村五保戶及低保戶、城鎮(zhèn)失業(yè)人口、困難職工的實際困難和問題。要落實好扶持就業(yè)的各項政策措施,加強對零就業(yè)家庭和就業(yè)困難人員的就業(yè)援助,確保失業(yè)保險金、企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民最低生活保障金按時足額發(fā)放。要采取有效措施,解決一些企業(yè)拖欠職工工資問題,保證他們節(jié)前及時拿到應得的報酬,確保困難群眾生活不出問題。
最后,春節(jié)即將來臨,借此機會,祝大家春節(jié)愉快,工作順利,萬事如意,合家歡樂!
安全生產工作會議講話材料篇十五
同志們:
今天,我們在這里召開20xx年安全生產工作會議,總結20xx年安全生產工作經驗和教訓,部署20xx年安全生產工作任務。
20xx年,認真貫徹落實安全生產工作會議精神,堅持“嚴細實”管理,著力提升基層安全管理人員素質和職工安全意識,重點強化新職工和三期技改安全管理,全面實施安全生產標準化,實現了重傷以上事故為零。
近幾年來,進一步完善細化安全管理體系,夯實“雙基”,制定了嚴格的考核體系。將主要領導和設備管理人員納入事故考核;提出并深化主要領導安全“五個一”工程;強化了領導和管理人員重點環(huán)節(jié)、重點時段、重點區(qū)域的值班和現場帶班管理;大力推進“專業(yè)角度抓安全,安全角度管專業(yè)”;持續(xù)深化零違章保零事故、危險作業(yè)、傷害預知預警等安全基層和基礎管理,初步形成了自己的安全管理模式。
分廠的安全管理也得到了持續(xù)深化。煉鋼廠持續(xù)強化“區(qū)域負責制”和“安全值班長制”,全年共查處違章和隱患x萬多項。檢修中心結合作業(yè)場所和作業(yè)環(huán)境,有針對性地開展了現場提問、現場辨識等安全管理方法。動力廠規(guī)范煤氣系統(tǒng)倒閥程序和作業(yè)檢查,加大考核力度,全年煤氣閥門作業(yè)x余次,全部安全無差錯。運輸部做實零違章保零事故管理,全年共有x人次進行了脫崗培訓。
針對20xx年新職工集中入廠的實際,按張總的要求,從年初開始就把新職工的安全管理作為安全工作的重中之重。首先,嚴格學校學習期間和進入公司后安全培訓管理,x名新職工有x人進行補考,x人進行第二次補考,x人進行第三次補考,直至全部合格;并對煉鋼、煉鐵、軋鋼、檢修運輸四個系統(tǒng)的新職工進行典型身邊事故案例培訓。強化二、三級安全培訓效果,對分廠培訓教案、考勤、試卷等進行規(guī)范檢查,并對新職工進行抽考,通過培訓前準備、培訓全過程管理以及培訓后的抽查檢查,使新職工的三級安全教育培訓起到實效。第二,公司著重開展了師帶徒管理,并規(guī)范師徒協(xié)議的簽訂與履職,強化激勵和約束機制,有效減少了新職工的不規(guī)范行為,促進了安全技能的提升。第三,對新職工進行崗位危險培訓,對應知應會知識掌握情況進行抽測和考核等。第四,各分廠從領導到班組,都加大了對新職工的安全重視程度,從而實現了新職工輕傷以上事故為零。
針對技改項目全面開工、近萬人入廠、立體交叉作業(yè)、工期短、任務重等實際情況,按張總要求,多次進行監(jiān)督檢查,特別對特種作業(yè)持證上崗進行規(guī)范;施工過程中多次召開如“吸取韶鋼事故教訓確保施工安全”等專題會議,及時整改查出的各種隱患。
加大投試產期間的安全管理力度,組織召開“強化試生產期間安全管理”等多次專題會議,對可能發(fā)生較大事故的危險源,如焦爐、高爐、轉爐煤氣,氧氣、氮氣管網、x萬煤氣柜并網投用等,從每個閥門開始,按標準規(guī)范進行排查,現場簽字確認,不標準、不規(guī)范的堅決不予送氣;對每個熱試現場,公司及各分廠工程技術和安全管理人員24小時跟班監(jiān)察,確保萬無一失。對投產后的工序多次進行安全設施檢查,查出各項隱患x項,并督促整改。
在20xx年x個單位通過國家二級安全生產標準化認證的基礎上,全面推進其余單位的安全生產標準化獲證達標工作,8月份全部一次性的通過省局評審,現公司已整體通過國家二級安全生產標準化認證。
按國家、省市要求,三期技改項目開展安全預評價,編制安全專篇并通過了市局評審和備案,嚴格履行了“三同時”手續(xù)。x鋼生產安全事故應急預案已通過省局備案。
按四同管理要求,進一步強化業(yè)務外委及設備包保安全管理,修改《關于加強業(yè)務外委安全管理的規(guī)定》,督促業(yè)務承攬單位同步開展了安全生產標準化創(chuàng)建,對承攬單位基層管理人員進行系統(tǒng)安全培訓,開展承攬區(qū)域危害辨識和檢查,同時嚴格考核,全年考核近x萬元。
繼續(xù)強化重大危險源安全管理。按國家、省市要求,對達到國家等級標準的x個重大危險源在市局進行了登記備案;按“?;穼嵤t”重新制定?;踩珯z查表,對煤氣系統(tǒng)、鐵水罐、鋼水包、中間罐及新區(qū)“五氣”系統(tǒng)等內控危險源進行多次專項安全檢查。
細化起重設備及操作的安全管理。公司從專業(yè)角度制定了《起重機械安全管理規(guī)范》,各單位結合實際,修訂本單位起重設備及操作安全管理規(guī)定,從硬件本質安全及天車工操作上加大管理,并按起重機械安全檢查表進行嚴格檢查。
組織召開了“確保新區(qū)鐵路線行車安全”、“吸取煉鐵廠‘2.12’煤氣中毒事故教訓,強化煤氣安全管理”等多次專題會議,針對實際問題提出了具體要求并落實整改。
扎實開展“雙安全月”和“百日安全無事故”活動。舉辦安全演講比賽、新職工典型事故案例培訓、評選百名優(yōu)秀班工段長及優(yōu)秀區(qū)域負責人、應急演練競賽、天車工技術大比武、知識競賽等活動,有效提高職工的安全意識和安全技能,營造了濃郁的安全氛圍。
20xx年,公司實現了重傷以上事故為零,安全生產形勢保持總體穩(wěn)定,但也存在問題,發(fā)生了x起輕傷事故、1起造成鋼達公司4人煤氣中毒事故,業(yè)務承攬單位及技改施工發(fā)生4起死亡事故。
主要存在以下幾方面問題和教訓:
一是重心下移管理還不到位,部分基層安全管理人員不能針對自己單位實際,有效地落實公司的`制度和指令,安全管理的效率不高,存在等靠現象,甚至還有應付的情況。
二是違章作業(yè)依然是發(fā)生事故的主要原因,出現的幾起事故就說明了這一點。職工的安全意識還不強,安全考核也不嚴,對職工違章行為的考核存在打折扣現象;個別安全管理人員怕得罪人,不能很好的執(zhí)行公司關于違章作業(yè)和脫崗培訓的相關要求。
三是個別單位重大危險源管理有漏洞,豎爐烘干機煤氣泄漏和鐵水罐漏鐵水事故就屬于這類原因,這些單位的重大危險源管理需亟待加強。
四是業(yè)務承攬及設備包保單位事故多發(fā),已經成為制約x鋼安全生產的重要因素,甚至危及x鋼的正常生產。表現在管理水平低、不到位,人員素質差、參差不齊,發(fā)生了4起死亡事故,也暴露出項目所在單位和主管部門的管理不到位。
安全生產工作會議講話材料篇十六
同志們:
今天這次會議,主要是貫徹落實教育部周濟部長在教育系統(tǒng)。
網
絡視頻會議上的。
講話。
和于市長關于加強學校安全工作的重要批示。
精神。
結合創(chuàng)建“平安校園”研究部署全市學校安全工作任務。下面我根據于市長批示。
精神。
和市政府研究的意見,講四個方面的問題:
近年來,全市上下高度重視學校安全工作,通過采取各種措施,強化學校安全教育和管理,各級各類學校沒發(fā)生安全責任事故和xx,保證了教育改革與發(fā)展的順利進行。
教育工作牽涉千家萬戶,學校及學生的安全問題倍受社會關注。在當前加快改革開放,全面建設小康社會的形勢下,學校安全工作更顯得尤為重要,工作難度也不斷加大。一是在校生獨生子女比例顯著提高,家庭對孩子的溺愛現象比較普遍,孩子的安全意識和防衛(wèi)能力較弱;二是在深化改革的過程中,由于利益關系的調整,新矛盾不斷發(fā)生,受社會不良因素的誘導和社會不正之風的影響,有的不平衡心理比較嚴重,有時會出現過激的行為;三是社會犯罪手段趨向多樣化,防范打擊難度加大;四是稅費改革后,由于體制原因,教育投入不足,學校危房仍然存在,必要的安全設施配備不到位,存在一些安全隱患等。
要充分認識肩負的重任,牢固樹立安全第一的觀念,決不能有任何僥幸心理和絲毫松懈麻痹。
思想。
務必做到警鐘長鳴。要以對廣大師生員工的生命和國家、個人財產安全高度負責的。
精神。
以高度的責任感和緊迫感切實把加強學校安全工作作為一項緊迫的任務抓緊抓好。
當前,我市學校安全工作總體形勢是好的,但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)和不安全因素,這些問題一天不除,就有可能釀成明天的事故。各級各部門和各級各類學校要結合實際,對有可能造成安全事故的不利因素進行認真分析排查,切實增強學校安全工作的針對性和實效性。
一是要認真查找。
思想。
認識上的問題。有的同志認為安全工作抓得最多,發(fā)文最多,開會最多,檢查最多,并且我市又多年沒有出現重大安全責任事故,不同程度地存在松懈麻痹。
思想。
僥幸心理和厭倦情緒,對安全工作講的多,做的少,有的存有以會議落實會議以文件落實文件的現象,表現在工作上,就是工作不夠深入,不細致,對人防物防技防措施落實不到位。
二是認真查找學校校舍存在的安全隱患。盡管我們采取許多措施加強中小學危房改造,市政府每年安排100萬元的危房改造專項資金,各區(qū)縣財政也都作了安排,又動員企業(yè)和社會各界進行了捐助,取得了較好效果。但目前,學校校舍尤其是農村義務教育學校還存在危房,全市共有危房4.4萬平方米亟待改造。
三是認真查找因人數膨脹、班額過大帶來的學校安全隱患。近年來,一些市區(qū)和城鎮(zhèn)學校招生逐年擴大,在校生數量急劇增加,不少學校教室、宿舍等嚴重不足,導致有的學校特別是小學班額嚴重超員達70多人,在校生急劇增加同基礎設施滯后的矛盾越來越突出。
四是認真查找學校周邊環(huán)境中的不安定因素。目前,許多學校周邊環(huán)境復雜,不法分子騷擾學校、騷擾師生的現象時有發(fā)生,需進一步整頓。由于學校人口集中,消費潛力大,一些商販隨意在學校附近違規(guī)亂設攤點。加上學校周邊綜合治理工作牽涉面廣,治理難度大,雖幾經整治,但問題仍很突出,有的嚴重影響到學校和師生的安全。
五是認真查找學校安全工作中出現的.新問題。近年來,由于外來人口和流動人口的大幅上升,增加了學校安全工作的復雜性和艱巨性。另外,農村中小學布局調整后,學生入學半徑增大,有的學生上學路途較遠、交通不便,不安全因素增多。
式排查,建立臺賬,進行跟蹤。能夠立即整改的,要堅決立即整改;一時整改有困難的,要明確責任,嚴防死守,排除一切安全隱患,確保學校安全。
當前,加強學校安全工作管理水平是全面提高學校安全工作的關鍵環(huán)節(jié)。各級各部門要認真履行職責,共同做好學校安全工作。要突出重點,本著各負其責、管理為本、預防為主的原則,全面加強學校安全工作的教育管理和預防。著重抓好以下幾個方面的工作:
線路、違章用電、危險物品處理問題等進行重點排查,不留“死角”。對所發(fā)現的問題,要立即處理,不得拖延。
制度,建立確保校舍安全的長效工作機制。對存在的各類危房,要進一步加大改造力度,該搶修的要立即組織力量進行搶修,該停止使用的要立即停止使用。新建校舍要確保建筑質量,選址要充分考慮安全因素。同時,要將學校食堂的改造納入危房改造計劃,統(tǒng)籌安排。
(三)要進一步規(guī)范加強學生宿舍的管理。學生宿舍是人群密集場所,也是安全和穩(wěn)定問題的易發(fā)、多發(fā)場所。一些學校的學生宿舍擁擠,臟亂現象仍然存在,電話線、電源線、電腦線私拉亂接,違章用電現象屢禁不止,火災隱患突出。新建學生公寓,雖基礎設施條件較好,但在學生管理上還比較薄弱,特別是校外學生公寓,管理難度較大。對此,各級各學校下大力氣抓好學生公寓的安全管理工作,徹底排除安全隱患。
(四)要加強學生食堂和飲用水的管理。要嚴格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》和《學校食堂與集體用餐管理規(guī)定》,建立嚴格的食堂衛(wèi)生管理制度,進一步加強對食堂和飲用水的監(jiān)控和管理。要搞好對照檢查,對學校食堂衛(wèi)生及管理工作認真進行整改,嚴防投毒、中毒事件發(fā)生。
(五)要強化交通安全教育,確保學生交通安全。要強化對學生的交通安全教育,嚴禁用達不到安全要求的車輛接送學生,安排專人負責對上、放學期間的學生進行有序疏導。公安、交警等部門要配合學校維持好學校交通秩序。
吧等影響學校周邊環(huán)境的經營性行業(yè)。
(七)要強化學校安全管理,實行嚴格的崗位責任制。要充實學校安全保衛(wèi)力量,健全校內安全防范機制,加強對校園治安的巡邏,實行24小時巡查制。要嚴格執(zhí)行門衛(wèi)值班制度,加強學校門衛(wèi)值班,憑證出入學校,嚴禁社會閑散人員進入校園,學生家長接送學生不能進入校門。
道德建設的若干意見》,把法制教育、心理健康教育擺在學校教育的重要位置,切實增強青少年學生的自我保護和風險防范意識,使青少年學生樹立正確的人生觀、價值觀,始終保持積極向上的。
精神。
狀態(tài),防止有害信息對學生的影響。要把安全教育納入學校正常的教育教學內容之中,提高學生的安全意識,培養(yǎng)學生在緊急情況下的自救能力和處理問題能力。要提倡學生參加人身保險,由保險公司和學生家長按照自愿原則進行,不得強制學生參加。
者和有關責任人的責任。要把學校安全工作作為考核學校工作的重要內容,實行學校安全工作"一票否決"制度。
勘察工作,衛(wèi)生部門要加強對學校食品衛(wèi)生的監(jiān)督力度,交通、財政、計劃等部門要在實際工作中、在具體政策中體現對教育工作的關心和支持。大學科技園區(qū)要積極配合各高校,加強安全管理,明確職責,落實責任,強化對宿舍區(qū)、教學區(qū)的安全保衛(wèi)工作,并把這次會議。
精神。
通報到園區(qū)內各高校。新聞單位要加大宣傳力度,堅持正確的輿論導向,在全市形成重視學校安全工作的輿論氛圍。會后,各級各有關部門和各類學校要迅速行動起來,組織搞好自查自糾。在此基礎上,市政府近期將組織對全市學校安全工作進行檢查。
、職能部門負責人和工作人員迅速到達工作崗位,迅速報警,迅速配合有關部門組織搶救、自救和疏散工作,減少損失。有條件的地方和學校,要加大設備的投入,加強技術防范的能力。
帶班、24小時值班,發(fā)現問題,及時報告,確保信息聯(lián)絡暢通
安全生產工作會議講話材料篇十七
同志們:
今天我們召開全市安全生產工作暨市安委會第一次全體會議,主要任務是深入貫徹國家、省和x市有關安全生產工作會議精神,認真貫徹落實習近平總書記和李克強總理關于安全生產工作的重要指示批示精神,分析存在的問題和面臨的形勢,部署20xx年重點任務和迎接建黨百年安全生產工作任務。下面,我講三個方面問題。
近年來,從黨中央國務院到省、市各級黨委政府對安全生產工作越發(fā)重視,在不同領域、不同行業(yè)、不同時期召開了多次安全生產會議,各級政府逐級建立了安全生產工作考核機制,這既是推動落實安全生產責任的重大舉措,同時也是警醒我們要更加重視安全生產工作。就我市而言,在全市上下廣大干部職工的共同努力下,雖然全市安全生產形勢總體穩(wěn)定,但從面臨的形勢和存在的一些問題看,我們仍然還有一些不容忽視的安全隱患亟待排除。
一是對安全生產工作認識不夠。一些部門和單位領導對安全生產不夠重視,對安全生產工作產生了松懈思想、僥幸心理和厭戰(zhàn)情緒,重發(fā)展、輕安全,重效益、輕管理,重生產、輕規(guī)定,對安全工作態(tài)度不主動,工作不到位,措施不落實,部分領域和企業(yè)的隱患排查不到位、整改不徹底,特別是在安全隱患整改問題上,依然存在態(tài)度不堅決,行動不迅速、整治不徹底、拖拉懈怠、進展緩慢的情況。
二是安全生產責任制落實不到位。個別部門安全監(jiān)管職責不明確,監(jiān)督檢查流于形式,安全檢查標準不高,整治效果不明顯,聯(lián)合執(zhí)法機制不完善,工作推諉、工作作風不實的問題依然存在,未能形成合力,導致大量安全隱患問題長期潛伏。一些企業(yè)主體責任落實不到位,規(guī)章制度不健全,有章不循、有制度不執(zhí)行的現象時有發(fā)生。
三是安全生產基礎不牢固。部分規(guī)模小,集中程度低的小微企業(yè),普遍存在安全意識不強、安全基礎差、生產條件差、安全投入不足、管理水平不高、安全設施裝備陳舊、科技含量不高,隱患排查不到位,治理上不徹底,存在著死角死面,對安全檢查還存在抵觸和應付了事、走過場、走形式的現象。四是安全監(jiān)管基層力量不足。安全監(jiān)管點多面廣,基層安全監(jiān)管人員嚴重不足、專業(yè)人員匱乏、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)安全監(jiān)管機構不理順、監(jiān)管能力不強,對非法違法行為打擊整治力度不夠,行政執(zhí)法處罰力度不大,老辦法不管用、新辦法不會用,不會干、干不好的問題越來越突出。五是安全生產檢查執(zhí)法不嚴格。安全生產監(jiān)督檢查執(zhí)法不堅決,處罰不嚴格,對非法違法行為懲處力度不夠,重事后查處、輕事前防范,重檢查、輕治理,以罰代管,高舉輕放,措施軟化,沒有起到懲戒和震懾作用,甚至存在有令不行、有禁不止、嚴不起來、落不下去,導致監(jiān)察執(zhí)法力度層層遞減和弱化,甚至存在空位、缺位、不到位的現象。六是應急管理工作重視程度不高。部分單位企業(yè)應急預案操作性、實戰(zhàn)性不強,未按規(guī)定開展應急演練等。應急知識宣傳和普及不夠,企業(yè)員工安全防范意識和自救互救能力有待提高,應對突發(fā)事件、應急救援處置能力不強。
抓安全、保穩(wěn)定,始終是我們義不容辭的責任,怎么嚴厲也不為過。在座各位一定要牢固樹立安全發(fā)展理念,牢固樹立安全生產“紅線”意識和“底線”思維,堅決貫徹落實中央、省委省政府和x市有關要求,時刻繃緊安全生產這根弦,堅決克服麻痹思想、僥幸心理和松懈情緒,持之以恒地抓好各項安全措施落實,堅決防范遏制各類安全事故的發(fā)生,為經濟社會加快發(fā)展營造良好的安全環(huán)境。
近日,x下發(fā)《x的通知》,對認真學習宣傳貫徹落實《意見》提出了明確要求。我們要按照這個總體目標要求,落實好“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和“三個必須”,厘清市政府各有關部門的安全生產職責邊界,消除安全監(jiān)管盲區(qū),形成“地方黨委和政府屬地監(jiān)管、專業(yè)監(jiān)管部門專項監(jiān)管、行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管”的安全生產工作格局。
二是狠抓責任到位,增強抓好學習貫徹落實的政治自覺和責任自覺;
三是推動落實到位,加強對學習貫徹落實的督促檢查,增強創(chuàng)新安全生產工作體制機制意識,保障改革目標任務得到全面落實。
全市上下要認真貫徹落實習近平總書記、李克強總理關于安全生產工作的系列重要指示批示精神,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,以中央關于推進安全生產領域改革發(fā)展工作部署為動力,以防范遏制重特大事故為重點,牢固樹立安全紅線意識,堅持標本兼治、綜合治理、系統(tǒng)建設,進一步完善安全生產責任體系、法治體系、風險防控體系、教育培訓體系和應急救援體系,持續(xù)夯實安全生產基礎,全面推進安全生產領域改革創(chuàng)新,著力提升依法監(jiān)管能力和全社會整體安全水平,為建黨百年營造良好的安全生產環(huán)境。
(一)明確任務,堅決防范遏制重特大事故。安全生產工作重在事前預防。國家和省把遏制重特大生產安全事故工作作為牽動安全生產工作的“牛鼻子”來抓,就是為了把安全風險管控挺在隱患前面,把隱患排查治理挺在事故前面,堅持標本兼治、綜合治理、綜合施策,構建堅實的事故應急救援防線。一要健全日常防范機制。在全市范圍內,全面開展安全風險識別和隱患排查治理,全面梳理影響安全生產各種風險,掌握風險源、風險點、危險源和事故隱患的種類、數量、狀況,建立排查、登記建檔制度。加強對安全生產形勢的整體研判、動態(tài)監(jiān)測,及時發(fā)現苗頭性、傾向性問題。建立完善重大安全隱患公告和整改跟蹤督辦制度,對發(fā)現的問題和隱患必須限期整改到位。二要落實安全保障措施。重點督促企業(yè)嚴格落實安全生產主體責任,加大資金投入,建立健全安全制度,按照人防、物防、技防一起上的原則,大力推進安全標準化建設,確保安全投入、安全培訓、基礎管理、應急救援“四到位”。完善相應制度機制,加快推進公共安全由“事后處理”向“事前預防”轉變。同時,有關部門也要加大安全知識普及力度,加強安全監(jiān)管隊伍建設,尤其是各安全監(jiān)管站,國家和省已經給你們配備了安全監(jiān)察執(zhí)法裝備,必須履職盡責、嚴格監(jiān)管。三要強化事后處置。及時、科學、有效應對各類事故,最大限度降低傷亡和損失。
(二)落實責任,建立嚴密的安全生產責任體系。安全生產是最大的民生,也是一項重要的政治任務。省政府x年x件民生實事中,確定了第x項“加強聯(lián)合執(zhí)法,堅決取締違規(guī)違法生產經營行為”和第x項“開展安全生產督察,堅決查處隱患背后的違規(guī)違法利益以及相關監(jiān)管部門的失職瀆職責任”兩項安全生產工作,并由省應急局、公安廳、監(jiān)察廳、省政府辦公廳成立聯(lián)合督查組抓落實。因此我們不能搞一般性的號召、應付了事的動員,必須認真較真、嚴查嚴管,堅持做到“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”,切實把各項責任落實到位。一要落實好“黨政同責”。各部門和單位要守土有責、守土盡責,切實把安全生產工作納入重要議事日程,定期研究推進。各部門和單位“一把手”作為第一責任人,要親力親為、親自上手抓,深入基層、深入一線,及時發(fā)現問題、研究問題、解決問題。分管領導作為具體負責人,要切實承擔起安全生產綜合監(jiān)管領導責任,研究部署制定各階段具體工作方案,抓好各項重點工作任務落實。二要落實好“一崗雙責”。各級領導干部都要按照“一崗雙責”要求,積極履行安全生產責任,切實做到“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產必須管安全。”尤其是各級黨政班子成員,不能認為抓安全生產就是“一把手”的事、就是常務的事,要切實把分管行業(yè)領域的安全生產工作抓起來、抓到位。三要落實好“失職追責”。無論是黨政主要領導,還是分管領導,因失職失察,甚至玩忽職守、失職瀆職造成重大生產安全事故的,都要依法依規(guī)追責,決不姑息。企業(yè)是安全生產的責任主體,對重大隱患長期不整改的,從現在開始就要從嚴、從重、從快追責,絕不能手軟。國家將修改刑法有關條款,將生產經營過程中極易導致重大生產安全事故的違法行為列為刑法調整范圍。這既是對他們負責,也是對我們自己負責。
(三)突出重點,繼續(xù)強化重點行業(yè)領域安全監(jiān)管。各有關部門要牢牢抓住工作重點,認真落實行業(yè)主管部門檢查、責任清單制度,集中力量開展安全生產大檢查、大排查,及時消除隱患。一是強化易燃易爆物品安全監(jiān)管。應急、公安、市場監(jiān)督、交通運輸、商務、消防等部門要周密部署,密切配合,嚴厲查處非法運輸、儲存、經營易燃易爆物品等行為。重點檢查、排查企業(yè)防火、防爆、防冰雪災害、防泄漏等安全措施落實情況,嚴格執(zhí)行安全生產許可制度,嚴格落實審批、儲存和使用規(guī)定,實行全方位的安全管控,防止各類事故發(fā)生。二是強化道路交通運輸安全監(jiān)管。各相關部門要針對北方季節(jié)特點及路況條件,積極做好交通疏導管控工作。要加大對鐵路道口、重點路段、重點車輛及車站監(jiān)控力度,對交通運輸工具帶病運行、超員超速超載、無證照經營、酒后駕車和疲勞駕駛,以及乘客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險物品乘坐交通工具等違法違規(guī)行為,要嚴管嚴查,狠罰重處。要開展經常性群眾交通安全教育,提高司乘人員行車安全意識,變“要我安全”為“我要安全”,增強遵守交通規(guī)則的自覺性。三是強化人員密集場所消防安全監(jiān)管。人員密集場所是安全事故的易發(fā)區(qū),而且一旦發(fā)生事故,后果不堪設想。要加強對重點場所的巡視巡查,尤其對網吧、歌舞廳、影劇院、洗浴xx等娛樂場所,以及賓館、車站、商場、市場、醫(yī)院、幼兒園、養(yǎng)老院等人員密集場所,加大消防檢查和安全管理力度,確保各項安全防范措施完善,疏散通道和安全出口暢通,消防設施齊全和完好有效,嚴防火災和擁擠踩踏等事故發(fā)生。對未經消防驗收或驗收不合格的公共聚集場所,該停業(yè)整頓的,必須停業(yè)整頓,該關閉取締的,堅決關閉取締。四是強化其他方面安全監(jiān)管。市場監(jiān)督部門要加強對商城內娛樂設施、電梯和鍋爐等設施設備的檢查檢測,確保性能良好,安全可靠。住建部門要開展建筑工地冷封閉期間和復工前安全大檢查,嚴格把好復工驗收關。通信、供電、供水和供熱部門要認真做好設施設備的安全檢查,制定周密方案,做好維修維護。
一是應急、消防、交警、交通、住建、市場監(jiān)管等負有安全監(jiān)管職責的部門及……等安全生產行業(yè)主管部門要認真、如實排查本行業(yè)、領域存在長期未解決的安全隱患和問題,比如未經消防審核驗收合格的生產經營單位、未履行安全生產職業(yè)衛(wèi)健“三同時”備案(備查)的生產經營單位、未開展安全標準化達標的生產經營單位、人員密集場所是否還存在非法企業(yè)無證經營等問題。要將排查出的隱患和問題制成臺賬,在x月x日前上報市政府安委會辦公室,梳理后上報市政府,堅決不允許瞞報、漏報。
二是按照……要求,今年要對安委會成員單位進行逐一簽訂安全生產責任狀,開展經常檢查、年終考核。各部門、單位、企業(yè)一定要高度重視,要納入重要工作日程。市安委會辦公室也要隨時抽查檢查,將結果全市通報,鞭策后進。
三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處,經濟開發(fā)區(qū)要進一步加大安全生產執(zhí)法力度,按照《安全生產法》相關規(guī)定對轄區(qū)內的安全生產工作實施綜合監(jiān)督管理,依法依規(guī)組織開展經常性的安全檢查,跟蹤督辦隱患整改。要把應急機構建設和作用發(fā)揮情況,納入安全生產目標責任制和安全監(jiān)管績效考核內容,切實增強組建應急機構、充分發(fā)揮應急機構作用的主動性和自覺性。目前,……安全監(jiān)察員沒有按要求參加省應急局舉辦的執(zhí)法資格培訓,未取得執(zhí)法資格證。x年必須參加培訓,取得執(zhí)法資格,開展轄區(qū)安全生產監(jiān)管監(jiān)察和執(zhí)法檢查。
同志們,安全生產任務重、要求高、責任大,我們決不能掉以輕心,堅決按照國家和省領導要求,用心、盡力地把安全監(jiān)管各項措施和要求一個不漏的落在實處,為全市經濟社會發(fā)展、為建黨100周年營造安全和諧的社會環(huán)境。
安全生產工作會議講話材料篇十八
各位領導、同志們:
為堅持“生命至上、安全第一”的理念,經研究,決定召開全鎮(zhèn)安全生產工作會議,會議的主要任務是:回顧20xx年安全生產工作,部署20xx年重點工作及“五一”期間安全生產大檢查,簽訂20xx年度安全生產責任狀,開展全民安全生產知識培訓班。就本次會議,我匯報兩點。
20xx年,全鎮(zhèn)先后召開安全生產會議18次,成立了18個專項整治工作組,鎮(zhèn)安委會下設7個安全生產檢查組,在全鎮(zhèn)范圍內開展大排查,對27家煙花爆竹零售點、1家危化品經營存儲企業(yè)、3家加油站、16家服裝紡織企業(yè)、70家消防企業(yè)、100余家工貿企業(yè)等單位進行日常安全檢查。全年共查出各類隱患406條,已整改到位。
對全鎮(zhèn)各生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員、鎮(zhèn)安委會成員單位負責人、各村(社區(qū))主任、安全監(jiān)管員600余人進行了安全培訓。在機關、村(社區(qū))、學校先后組織6期全民安全生產知識培訓班,受訓人數達1000余人,積極推進安全生產知識宣傳教育“五進”等活動。
今年是實施“十四五”計劃開局之年,中國共產黨將迎來百年華誕。做好今年安全生產的各項工作,事關全局,意義重大。20xx年我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真落實市委市政府部署要求,圍繞高質量發(fā)展,牢固樹立安全發(fā)展理念,強化紅線意識,堅決防范遏制較大以上事故發(fā)生,繼續(xù)保持全鎮(zhèn)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。今年市安委會下達我鎮(zhèn)安全生產目標管理考核指標為:培訓生產經營單位、企業(yè)負責人和安全管理人員350人以上(定于5月14日全天);特種作業(yè)80人以上;舉辦10期1000人全民安全知識培訓班(今天第二期);安全責任險參保企業(yè)10家300人;安全問題處置平臺隱患錄入800條;行政執(zhí)法案件20件;為圍繞上述目標考核,今年重點做好5個方面工作:
(一)深入學習安全生產知識。各村(社區(qū))、安委會成員單位要全面學習安全生產知識,大力參與“學重要論述、促安全發(fā)展”網絡平臺學習活動,適時開展專題學習交流,將安全生產新發(fā)展理念真正落實到基層。
(二)推進企業(yè)風險報告制度。不久前,省政府頒布了第140號令,《江蘇省工業(yè)企業(yè)安全生產風險報告規(guī)定》從今年起正式施行,要求全面應用安全風險網上報告系統(tǒng),對照工業(yè)企業(yè)較大以上安全風險目錄,規(guī)范風險的辨識管控和報告,6月底前,全鎮(zhèn)規(guī)上規(guī)下企業(yè)要完成首次報告。
(三)落實部門安全監(jiān)管責任。
為進一步落實好“三個必須”安全工作職責,厘清監(jiān)管事權,消除監(jiān)管盲區(qū),今年我鎮(zhèn)成立十個安全生產檢查組(文件已經下發(fā))。
依照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”、“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產必須管安全”的原則,十個安全生產檢查組及其成員單位具體負責本組責任范圍內的'各項安全生產工作。每個月對轄區(qū)范圍內的重點行業(yè)領域、重點部位、薄弱環(huán)節(jié)及化工企業(yè)、道路交通、消防等方面至少進行1次以上的安全專項檢查,由各條線負責人和成員單位負責人簽字并蓋章上報至鎮(zhèn)安監(jiān)辦。
(四)強化企業(yè)安全主體責任。“十四五”規(guī)劃綱要明確提出,“建立企業(yè)全員安全生產責任制度,壓實企業(yè)安全生產主體責任。在重點領域推進安全生產責任保險全覆蓋。根據省政府頒布的第140號令,《江蘇省工業(yè)企業(yè)安全生產風險報告規(guī)定》,明確企業(yè)依法依規(guī)配備專職的安全管理人員,督促企業(yè)自查自糾,建立主動安全生產風險報送制度,每月定期報送隱患數據至鎮(zhèn)安監(jiān)辦并由企業(yè)負責人簽字蓋章。
(五)加強重點領域隱患治理。今年進入集中攻堅期,各條線部門、企事業(yè)單位要結合“一年小灶、三年大灶”要求,按照《三垛鎮(zhèn)安全生產重點行業(yè)領域專項整治任務分工方案》的工作要求(文件已經下發(fā)),抓好今年的安全生產專項整治,重點開展工貿行業(yè)和涉化企業(yè)安全生產專項整治工作。加強電動車、接送學生車和重點運輸車輛安全監(jiān)管。加強人員密集場所、易燃易爆場所消防安全隱患治理,消除“三合一”出租屋等場所的火災隱患。以防坍塌、防墜落為重點,大力提升建筑施工安全管理水平。扎實開展煙花爆竹、特種設備等重點行業(yè)領域安全生產專項治理。突出地下管網、燃氣管道等風險隱患排查整治。
另外各村要把安全生產工作列入本村經濟社會發(fā)展目標,制定全年安全生產工作計劃;配備村專職安全員,積極推進農村安全生產網格化監(jiān)管;每季至少召開一次安全生產工作專題會議,每月對全村的重點行業(yè)領域、個體小作坊、薄弱環(huán)節(jié)及化工企業(yè)、道路交通等方面至少進行兩次安全專項檢查,并有檢查臺賬;各村要結合自身特點,重點在農村道路交通安全、用電安全、危橋、危房以及防洪、防臺風等方面做好安全防范和監(jiān)管工作;確保本村范圍內不發(fā)生安全生產責任事故。
安全生產工作會議講話材料篇十九
同志們:
縣政府決定召開第二季度安全生產工作會,主要任務是總結一季度全縣安全生產工作,安排部署下階段安全生產工作。今年以來,各地道路交通安全、地質災害、礦山安全、消防安全事故多發(fā),省、市、縣關于安全生產的會議與其他工作相比都要多,這也體現了安全生產工作形勢嚴峻、責任重大、壓力巨大。剛才,亞林同志通報了全縣一季度安全生產工作情況,并就第二季度相關工作作了安排,消防、交警、水務、國土、旅游5個部門分別作了發(fā)言,我完全贊同。下面,我講三點意見。
一、認清形勢,繼續(xù)繃緊安全生產這根弦。
一季度以來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門嚴格按照年初工作安排,進一步強化安全生產各項工作落實,確保了全縣和諧穩(wěn)定。一是出臺了《江口縣人民政府辦公室關于印發(fā)〈江口縣道路交通安全百日整頓行動方案〉的通知》(江府辦發(fā)〔20xx〕24號)、《20xx年安全生產工作要點》(江安委〔20xx〕1號)、《江口縣安全生產委員會關于印發(fā)〈江口縣20xx年安全生產隱患排查化解工作方案〉的通知》(江安委〔20xx〕2號)、《第一季度安全生產工作安排意見》(江安辦〔20xx〕5號)等文件,對各項工作進行了安排部署,并扎實抓好貫徹落實。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、相關部門也制訂了相應的計劃,在經費上各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均以文件和實報實銷形式確保了人力、財力、物力的落實。二是強化了對安全生產工作的督促,去年以來,我縣試行了安全生產季度考核制度,切實加強了對安全生產工作的日常監(jiān)管。一季度,我縣結合全縣各項中心工作的督促檢查,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點行業(yè)和領域、重點目標任務、重要會議、重要文件精神落實情況及道路交通安全、社會消防安全等重點環(huán)節(jié)開展了多次聯(lián)合督查,確保了各項工作有人抓、重點工作突出抓,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門抓安全生產的責任心和責任意識進一步提高。三是取得了應有工作成效,從亞林同志通報的情況來看,一季度安全生產各項指標在去年控制較好的情況下,事故起數、受傷人數均有不同程度的下降,全縣未接到發(fā)生統(tǒng)計口徑內生產安全事故的報告,安全生產形勢總體穩(wěn)定,安全生產控制指標控制在進度范圍以內。
一季度安全生產各項工作成績的取得,是廣大干部職工扎實工作的結果,特別是安監(jiān)、交通、交警、消防、公路等部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)付出了更多的努力,為縣委、縣政府及廣大人民群眾作出了應有的貢獻。盡管如此,我縣安全生產工作壓力依然巨大。雖然一季度統(tǒng)計口徑內的事故起數、傷亡人數將有下降,但一季度實際發(fā)生的各類道路交通事故有279起,造成7人死亡105人受傷,我縣的道路交通隱患點有11余處列入了省、市、縣掛牌督辦內容;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有房屋火災的發(fā)生,昨天嫩寨又發(fā)生了一起房屋火災事故,所幸沒有人員傷亡,但損失依然較大;目前已排查出地質災害隱患71處,加上現在已到汛期地質災害多發(fā)階段,做好地質災害防治工作的壓力進一步加大;防汛抗捍方面,近幾年來由于惡劣氣候的影響,突發(fā)性暴雨造成洪澇災害及持續(xù)干旱情況時有發(fā)生,全縣的汛期安全工作還任重道遠。加上目前我縣的安全基礎建設不夠完備,應急救緩體系還需進一步完善,突發(fā)性事故處置專業(yè)人員缺乏,做好第二季度安全生產工作的任務非常艱巨。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的負責同志一定要以對黨委、政府負責、對群眾負責、對個人及家庭負責的態(tài)度,時刻保持對生命的敬畏、對安全生產重要性的警醒,切實增強責任意識,緊繃安全生產這根弦,盡心盡職、盡責盡力抓好第二季度安全生產各項工作。
二、突出重點,全力抓好二季度各項工作。
(一)突出抓好重點工作。
一要突出抓好道路交通安全工作。因我縣轄區(qū)內道路狹窄、彎曲、路況不好,鄉(xiāng)村道路更是呈現坡度大、彎急、路面差的特點,因此,道路交通安全工作是我縣安全生產工作的重點。每起交通事故的發(fā)生都有各自的原因,有些是不可避免的,但大部分都是因為放任、規(guī)章制度不落實、超載、疲勞駕駛、酒后駕車、不文明駕車等引起的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各職能部門一定要借助安全生產百日整頓活動的開展,認真對照各項工作要求,切實加強對運輸企業(yè)的管理、加大對駕駛人員的教育培訓、加重對“三超一疲勞”駕駛的懲治力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門要加大安全生產百日整頓及相關工作的宣傳力度;交通運輸部門要加大省、市、縣掛牌督辦隱患點及省道、縣道損毀路段的整改工作,完善危險路段的警示標志,在重要路段、時段設置檢查點,加強常態(tài)化管理;農牧部門要加強對農用車輛管理,嚴禁農用車輛載客等現象發(fā)生;安監(jiān)、道路交通、交警等部門要經常進行督促、通報,加強管理,確保全縣道路交通安全形勢好轉。
二要突出抓好消防工作。不管是縣城的房屋還是農村的木房、危房,都存在突發(fā)、高發(fā)、難救難治的特點,縣城因過去部分建房沒有嚴格按照規(guī)劃要求進行修建,消防通道、消防設施等不健全,消防力量建設、救援設施建設等不夠完備,事發(fā)后難以做到有效制止,農村木房起火快、蔓延快,加上農村在家人口不多,火災一旦發(fā)生就不可制止。消防大隊在加強自身建設的同時,要進一步督促相關部門加大縣城相應場所的消防設施建設力度,加強日常的督促檢查,該整改的要立即進行整改,特別是電力部門要加大用電線路的維修整改工作;住建部門要加強對縣城公共場所消防栓的維護,防止人為破壞消防栓現象的發(fā)生;供水部門要保證縣城消防栓的正常供水,確保在消防事故發(fā)生后消防栓作用的正常發(fā)揮;鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步加強消防基礎設施建設,加大對消防安全工作的宣傳力度,加強防范工作。
三要突出抓好汛期安全及地質災害防治工作。第二季度正值春耕生產時節(jié),汛期雨水增多,各類安全隱患突出。國土部門在加大已排查的隱患整改力度的同時,加大對重點地段、時段的防范和排查整改,積極配合安監(jiān)部門做好存在安全隱患礦山的關停工作;氣象部門要加大氣象的預測預報工作力度,提高特殊天氣報送的及時性、準確性,擴大報送范圍;交通運輸部門要加強對渡口工作人員的管理,確保汛期渡口安全;農牧部門要加強對各產業(yè)基地排水工作的督促指導,作好暴雨等惡劣天氣的應對工作;水務部門要根據實際做好汛期防汛抗旱應急預案,做好應急救援準備,確保事故發(fā)生后將損失降至最低。
四要突出抓好安全隱患排查治理工作。一季度,縣安委會出臺了《江口縣安全生產委員會關于印發(fā)〈江口縣20xx年安全生產隱患排查化解工作方案〉的通知》(江安委〔20xx〕2號)文件,各隱患排查化解牽頭責任單位要按照“鐵的措施”、“鐵的紀律”、“鐵的標準”的要求,對隱患排查化解情況要做到全程跟蹤,定期結賬。各隱患企業(yè)是隱患治理的責任主體,要主動加大安全生產投入,積極完成治理任務,切實消除隱患。特別是正處于城鎮(zhèn)大建設的江口,重點項目工程建設多,出了安全問題對縣委、政府、對企業(yè)、對個人都將帶來許多問題,因此在講進度的同時,更好保質量、保安全,繃緊建筑安全這根弦,做到安全施工、文明施工。
五要突出開展好“五一”假日期間安全生產工作。“五一”將至,縣安委辦印發(fā)了《關于開展五一期間安全生產大檢查的通知》(江安辦〔20xx〕9號)文件,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要迅速制訂檢查方案,按方案要求迅速開展檢查,全面排查治理安全隱患,檢查要突出以道路交通和水上交通、社會消防、建筑施工、飲食安全、旅游等為重點,按照“檢查不留死角、整治不留后患、督查不走過場”,重拳出擊,對拒不執(zhí)行安全監(jiān)察指令的企業(yè),要加大執(zhí)法力度,依法從重處罰;安監(jiān)、交通運輸、旅游等部門要做好旅游景區(qū)設施設備安全檢查、道路交通安全隱患排查整治、交通安全暢通、營運車輛安全管理等工作;衛(wèi)監(jiān)部門要做好假日期間各酒店、農家樂等飲食點的飲食安全工作,確保各項安全措施落到實處。
(二)突出抓實關鍵環(huán)節(jié)。
一要結合季節(jié)特點,突出重點,開展好道路交通、建筑施工、非煤礦山、地質災害防治、防汛、森林防火、旅游安全領域專項整治行動。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門要認真排查道路交通隱患,根據氣象預報做好防汛、地質災害預測、預警,森林火災防范、病險水庫除險加固、景區(qū)景點隱患排查等工作,加強值班值守和應急救援物資籌備等工作。
二要精心組織“安全生產月”活動。今年六月份是全國第十二個“安全生產月”,必須認真組織,扎實開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門要按照縣安委會的統(tǒng)一部署,積極參與全縣性“安全生產月”活動,成立“安全生產月”活動組織機構,具體組織開展“安全生產月”活動。要提早謀劃、落實方案、細化措施、收集信息、及時總結。要通過組織安全生產宣傳咨詢日活動、安全文化周活動、安全生產應急預案演練周活動,省級安全生產文化示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))創(chuàng)建活動,大力宣傳安全生產法律法規(guī)和安全知識,不斷擴大“安全生產月”活動的影響力和覆蓋面。縣安監(jiān)局要做好信息收集、督查和總結工作,全面落實安全生產責任。
(三)突出抓好安全教育培訓工作。
一要大力宣傳貫徹黨中央、國務院關于加強安全生產工作的方針政策;學習好、宣傳好、貫徹落實好《國務院安委會關于進一步加強安全培訓工作的決定》(安委〔20xx〕10號)文件及各級各類會議精神的學習貫徹。二要加強安全管理人員的培訓。因各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門的安全生產分管領導和監(jiān)管人員變化較大,業(yè)務普遍生疏。縣安監(jiān)局要通過現場指導、以會代訓、網絡培訓等多種渠道,讓他們盡快熟悉業(yè)務??h安監(jiān)局要有計劃有步驟舉辦培訓班,定期進行培訓考核,逐步提高他們的監(jiān)管能力。未參加培訓或考核不合格的,不得上崗。三要加強企業(yè)員工的“三級”安全教育培訓。各企業(yè)是依法做好企業(yè)安全生產“三級”教育培訓的責任主體。要落實員工的崗前培訓,做到“不培訓不上崗”、“培訓不到位不上崗”。四要加強特種作業(yè)人員培訓。特種作業(yè)人員在生產過程中擔負著特殊的任務,各單位不得聘用無證人員從事特種工作,特種作業(yè)人員未經培訓和未取得特種作業(yè)資格證書擅自上崗的,將依法給予處罰,決不姑息遷就,決不心慈手軟。
(一)強化協(xié)調配合。第二季度是道路交通、水上交通、森林火災、農機、煙花爆竹、坍塌、觸電等事故多發(fā)的時期。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加強責任意識、危機意識,克服麻痹松懈和畏難思想,精心組織,相關職能部門和公、檢、法、司、紀檢監(jiān)察機關要共同參與聯(lián)合執(zhí)法,切實做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究,對嚴重忽視安全生產的單位和個人,要依法加大行政執(zhí)法和經濟處罰力度,有效防范各類事故的發(fā)生。
(二)強化督促檢查。抓安全生產關鍵要抓落實,認真貫徹好各類會議文件的落實,要多想辦法、多動腦筋、多出點子、創(chuàng)新方法、扎實推進工作開展。安監(jiān)等職能部門要深入一線督促檢查安全生產各項工作落實情況。全面檢查“一崗雙責”以及各項安全生產規(guī)章制度是否建立和落實。認真檢查安全工作的安排部署、安全培訓開展、上級會議文件的貫徹執(zhí)行情況。全面檢查安全隱患的定期排查、隱患臺賬的建立、重大危險源的監(jiān)控、重大隱患整情況。全面檢查各類生產經營單位的安全設施、設備、器材、勞動防護用品是否齊全、安全性能和技術狀態(tài)是否優(yōu)良。對查出的安全問題、安全隱患,限期整改,及時處理。
(三)嚴格責任追究。今后出現安全事故,無論對直接責任人,還是領導者,在查清事實的基礎上,屬于什么責任就追究什么責任,該受什么處罰就按什么標準處罰。我們追究責任目的不是為了處理人,是為了進一步增強責任意識,引以為戒,舉一反三。絕不能以言代法,絕不能搞“下不為例”,特別是違法違規(guī)、失職瀆職、瞞報謊報遲報的,更要嚴肅追究。
同志們,安全生產事關全局,安全生產責任重于泰山。我們要保持清醒的頭腦,克服盲目樂觀和畏難情緒,進一步加大安全生產監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法力度,狠抓安全生產各項預防措施的落實,防范各類安全生產事故發(fā)生,為建設和諧江口,平安江口做出新的貢獻。