報(bào)告是一種對(duì)某一事件、問(wèn)題或者研究結(jié)果進(jìn)行詳細(xì)陳述的一種書(shū)面材料。通過(guò)報(bào)告的形式，可以向他人介紹和交流某一主題的重要信息。報(bào)告的撰寫(xiě)可以幫助我們更好地理解和解釋所觀(guān)察到的現(xiàn)象，同時(shí)也可以為他人提供有用的參考依據(jù)。因此，撰寫(xiě)一份結(jié)構(gòu)清晰、內(nèi)容豐富的報(bào)告尤為重要。報(bào)告應(yīng)該包括充分的數(shù)據(jù)和證據(jù)，以支持我們的論點(diǎn)和結(jié)論。在報(bào)告寫(xiě)作的過(guò)程中，可以與同事或朋友互相交流，共同提出寶貴的意見(jiàn)和建議。
電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告篇一
電影產(chǎn)業(yè)作為文化產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，在近年來(lái)得到了迅猛的發(fā)展。作為一個(gè)與電影產(chǎn)業(yè)有過(guò)一段時(shí)間的接觸并參與其中的觀(guān)眾和從業(yè)者，我深感電影產(chǎn)業(yè)獨(dú)特的魅力和巨大的潛力。下面我將從電影產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)、電影對(duì)于社會(huì)的影響、電影制作中的困難和機(jī)遇、電影產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)以及電影產(chǎn)業(yè)的未來(lái)展望等五個(gè)方面，談一下我對(duì)電影產(chǎn)業(yè)的心得體會(huì)。
首先，我觀(guān)察到電影產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)呈現(xiàn)出多樣化、國(guó)際化和平行的特點(diǎn)。電影種類(lèi)繁多，既有商業(yè)大片，也有藝術(shù)電影，還有紀(jì)錄片等。電影從制作到發(fā)行都涉及到多個(gè)環(huán)節(jié)，包括編劇、導(dǎo)演、演員和制片等。在這個(gè)多樣化的產(chǎn)業(yè)鏈上，各個(gè)環(huán)節(jié)是相互依存的，如果其中的一環(huán)出現(xiàn)問(wèn)題，就會(huì)影響整體的發(fā)展。此外，隨著全球化的發(fā)展，電影市場(chǎng)也逐漸趨向國(guó)際化，國(guó)際間的交流合作增加，電影制作和發(fā)行在全球范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)平行發(fā)展。對(duì)于電影產(chǎn)業(yè)從業(yè)者來(lái)說(shuō)，要適應(yīng)和把握這些發(fā)展趨勢(shì)，才能夠在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)中立于不敗之地。
其次，我認(rèn)為電影對(duì)于社會(huì)的影響是巨大而深遠(yuǎn)的。電影可以傳達(dá)各種情感和價(jià)值觀(guān)，可以喚起觀(guān)眾的思考和共鳴。一部?jī)?yōu)秀的電影不僅僅是娛樂(lè)的載體，更是一種文化的傳承和發(fā)揚(yáng)。電影藝術(shù)具有獨(dú)特的魅力，它能夠給觀(guān)眾以啟迪、感動(dòng)和反思。同時(shí)，電影產(chǎn)業(yè)也為社會(huì)帶來(lái)了巨大的經(jīng)濟(jì)效益，帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)造了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)。因此，電影產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅僅是一個(gè)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，更是社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)繁榮的表現(xiàn)。
第三，我意識(shí)到電影制作中既存在困難，又存在機(jī)遇。電影制作需要耗費(fèi)大量的時(shí)間、人力和物力，涉及到各個(gè)環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)和配合。尤其是在資金方面，電影制作往往面臨著巨大的壓力。然而，隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，電影制作的方式也在發(fā)生變革，新的制作模式和發(fā)行渠道使得電影創(chuàng)作的門(mén)檻更低，也給電影人帶來(lái)了更多的機(jī)遇。同時(shí)，電影人的素質(zhì)和創(chuàng)新能力也成為制作成功的關(guān)鍵因素，只有擁有一流的專(zhuān)業(yè)技術(shù)和創(chuàng)作能力，才能產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)的電影作品。
第四，我關(guān)注到電影產(chǎn)業(yè)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中面臨著一定的挑戰(zhàn)。隨著各國(guó)電影市場(chǎng)的開(kāi)放和競(jìng)爭(zhēng)，來(lái)自國(guó)外的電影作品也進(jìn)入了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，對(duì)國(guó)內(nèi)電影產(chǎn)業(yè)造成了一定的沖擊。與此同時(shí)，中國(guó)的電影也面臨著國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，如何突破國(guó)界，獲得更多的國(guó)際認(rèn)可，是中國(guó)電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要課題。因此，要加強(qiáng)自身實(shí)力和創(chuàng)新能力，提升電影制作的質(zhì)量和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，才能在國(guó)際市場(chǎng)上有更大的發(fā)展空間。
最后，展望未來(lái)，我對(duì)電影產(chǎn)業(yè)充滿(mǎn)了信心和期待。隨著科技的進(jìn)步和社會(huì)的發(fā)展，人們對(duì)電影的需求也將不斷增長(zhǎng)。隨著新技術(shù)的應(yīng)用和新創(chuàng)意的涌現(xiàn)，電影產(chǎn)業(yè)將呈現(xiàn)出更加多元化和創(chuàng)新的發(fā)展趨勢(shì)。同時(shí)，隨著中國(guó)電影在國(guó)際上的影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)，中國(guó)有望成為世界電影產(chǎn)業(yè)的重要力量之一。因此，我相信電影產(chǎn)業(yè)的未來(lái)將是光明的，對(duì)于從業(yè)者來(lái)說(shuō)，只要不斷學(xué)習(xí)和創(chuàng)新，不斷提升自身實(shí)力，就一定能夠在電影產(chǎn)業(yè)中獲得成功。
綜上所述，電影產(chǎn)業(yè)是一個(gè)充滿(mǎn)魅力和挑戰(zhàn)的行業(yè)，它對(duì)社會(huì)的影響是巨大而深遠(yuǎn)的。我對(duì)電影產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了濃厚的興趣，并深刻認(rèn)識(shí)到它的潛力和機(jī)遇。因此，我將繼續(xù)努力學(xué)習(xí)和進(jìn)步，為電影產(chǎn)業(yè)的發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)。
電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告篇二
管理，積極維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)做好法律服務(wù)。加快金融服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。整合區(qū)域金融資源，暢通各種融資渠道。建立銀企會(huì)商制度，鼓勵(lì)商業(yè)銀行創(chuàng)新培育產(chǎn)業(yè)集群的信貸品種和服務(wù)手段。推動(dòng)建立銀行與擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的協(xié)作關(guān)系，完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，落實(shí)國(guó)家對(duì)擔(dān)保公司的優(yōu)惠政策。積極運(yùn)用銀團(tuán)貸款、融資租賃、項(xiàng)目融資、財(cái)務(wù)顧問(wèn)等多種業(yè)務(wù)方式，支持產(chǎn)業(yè)集群的項(xiàng)目建設(shè)。積極穩(wěn)妥地發(fā)展典當(dāng)業(yè)，鼓勵(lì)其為中小企業(yè)服務(wù)。探索建立科技創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，在省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)孵化器，吸引各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)資本，為科技含量較高、成長(zhǎng)潛力較大、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的中小企業(yè)提供綜合服務(wù)。
電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告篇三
為加快扶持空殼村、薄弱村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《中共漳浦縣委辦公室?漳浦縣人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)〈關(guān)于開(kāi)展村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年行動(dòng)暨下達(dá)村財(cái)增收責(zé)任書(shū)〉的通知》（浦委辦[2018]44號(hào)）文件精神，縣財(cái)政設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金扶持，引導(dǎo)空殼村、薄弱村集體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，從2018年至2020年，縣財(cái)政每年給予安排3500萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金，用于扶持空殼村、薄弱村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，項(xiàng)目扶持采取“貼息、補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)、配套”等辦法實(shí)施，同一個(gè)扶持項(xiàng)目只能享受一種扶持政策。
1.壯大村集體經(jīng)濟(jì)的對(duì)象為村集體經(jīng)濟(jì)，僅限于由村級(jí)組織創(chuàng)辦的“村級(jí)企業(yè)、村級(jí)農(nóng)業(yè)、村級(jí)物業(yè)和村集體合作社”等村集體組織擁有和控股的經(jīng)營(yíng)性實(shí)體經(jīng)濟(jì)組織。
2.壯大村集體經(jīng)濟(jì)的范圍為農(nóng)業(yè)種植、生產(chǎn)、加工、制造、旅游、服務(wù)、租賃等創(chuàng)收類(lèi)型產(chǎn)業(yè)。
（一）壯大村集體經(jīng)濟(jì)貸款貼息。
1.空殼村、薄弱村因發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)申請(qǐng)銀行貸款的，根據(jù)貸款銀行審核認(rèn)定的發(fā)放貸款利息給予連續(xù)貼息3年，第一年100%貼息，第二年80%貼息，第三年60%貼息，一年最高貼息額度不超過(guò)5萬(wàn)元。根據(jù)《福建省村集體財(cái)務(wù)管理?xiàng)l例》第十四條規(guī)定，村集體因發(fā)展生產(chǎn)需要借貸資金的，應(yīng)當(dāng)先提出方案，并經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議通過(guò)，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣農(nóng)業(yè)局備案。所借款項(xiàng)必須專(zhuān)款專(zhuān)用，不得挪作他用。
2.貼息貸款發(fā)放管理。一是貼息貸款辦理。根據(jù)不同經(jīng)營(yíng)主體及用途，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府初審后，報(bào)縣農(nóng)業(yè)局審核匯總，貸款銀行的選擇由村集體經(jīng)濟(jì)自行選擇。二是貸款條件、額度、期限、擔(dān)保方式、還款方式等按貸款銀行規(guī)定程序辦理，縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不承擔(dān)還款責(zé)任。三是貸款貼息期限為2018-2020年期間，分年度并在次年的第一季度給予貼息，對(duì)貼息年度內(nèi)貸款期限不足一年的貸款，按貸款實(shí)際月數(shù)計(jì)算貼息。
（二）壯大村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目補(bǔ)助。
鼓勵(lì)空殼村、薄弱村村集體發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，對(duì)通過(guò)產(chǎn)業(yè)連片統(tǒng)一發(fā)包的方式，壯大村集體經(jīng)濟(jì)，包括果業(yè)發(fā)展、苗木發(fā)展、蔬菜種植、食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展等規(guī)?；掳l(fā)展（含當(dāng)年發(fā)展）給予相應(yīng)一次性補(bǔ)助。補(bǔ)助資金由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府初審后，報(bào)縣農(nóng)業(yè)局審核匯總，并于次年第一季度給予補(bǔ)助。
1.果業(yè)發(fā)展連片達(dá)到150畝（百香果、火龍果連片達(dá)到50畝）的，給予一次性補(bǔ)助3萬(wàn)元，每超過(guò)10畝給予增加補(bǔ)助1萬(wàn)元，一次性補(bǔ)助最高不超過(guò)5萬(wàn)元。
2.苗木發(fā)展連片達(dá)到300畝的，給予一次性補(bǔ)助3萬(wàn)元，每超過(guò)30畝給予增加補(bǔ)助1萬(wàn)元，一次性補(bǔ)助最高不超過(guò)5萬(wàn)元。
3.蔬菜種植連片達(dá)到50畝的，給予一次性補(bǔ)助3萬(wàn)元，每超過(guò)10畝給予增加補(bǔ)助1萬(wàn)元，一次性補(bǔ)助最高不超過(guò)5萬(wàn)元。
4.食用菌產(chǎn)業(yè)培育房面積達(dá)到1500平方米以上的，每個(gè)項(xiàng)目給予一次性補(bǔ)助5萬(wàn)元。
壯大村集體經(jīng)濟(jì)貸款貼息和經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目補(bǔ)助兩類(lèi)所需的補(bǔ)助資金由縣按80%、鄉(xiāng)鎮(zhèn)按20%負(fù)擔(dān)。
（三）壯大村集體經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)鼓勵(lì)空殼村、薄弱村發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目給予獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)資金經(jīng)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府初審后，報(bào)縣農(nóng)業(yè)局審核匯總，并于次年第一季度給予撥付。
1.對(duì)行政村自辦、控股企業(yè)及物業(yè)租賃所征的稅費(fèi)地方留成部分100%獎(jiǎng)勵(lì)給村集體。
2.因地制宜通過(guò)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、資源開(kāi)發(fā)、物業(yè)經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)服務(wù)等途徑創(chuàng)收或由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（工業(yè)區(qū)）通過(guò)聯(lián)建標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房、商貿(mào)服務(wù)設(shè)施等增收的，每村按照經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目村級(jí)投資總額的30%一次性給予獎(jiǎng)勵(lì)，每個(gè)項(xiàng)目縣財(cái)政補(bǔ)助總額不超過(guò)10萬(wàn)元。
3.列入省級(jí)扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)村，每村省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助40萬(wàn)元，縣級(jí)財(cái)政安排10萬(wàn)元，由縣級(jí)運(yùn)營(yíng)；納入市級(jí)扶持發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)示范村的，每個(gè)試點(diǎn)村市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)25萬(wàn)元，縣級(jí)按不低于1：1的比例安排項(xiàng)目配套資金。試點(diǎn)村的項(xiàng)目采用由福建龍睿投資有限公司負(fù)責(zé)統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)管理方式組織運(yùn)營(yíng)，試點(diǎn)項(xiàng)目按固定年化率10%的比例獲取收益，如達(dá)不到比例要求，則由福建龍睿投資有限公司給予資金托底。縣農(nóng)業(yè)局要于每年年底前負(fù)責(zé)與福建龍睿投資有限公司將結(jié)算的收益及時(shí)撥付到各個(gè)試點(diǎn)村。
4.職責(zé)分工：中共漳浦縣委組織部負(fù)責(zé)發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的牽頭協(xié)調(diào)工作；縣財(cái)政局負(fù)責(zé)資金籌集，并負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目資金監(jiān)管；縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)補(bǔ)助項(xiàng)目和試點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施審核，并督促有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的項(xiàng)目實(shí)施和資金撥付。
（一）項(xiàng)目申報(bào)需提供的材料。
1.企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
2.項(xiàng)目建設(shè)需占用土地的土地使用證明或土地租賃協(xié)議復(fù)印件；
4.其他需要提供材料。
（二）工作要求。
1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，促進(jìn)各項(xiàng)目落實(shí)。以加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)為契機(jī)，健全農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，加強(qiáng)村黨組織對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的領(lǐng)導(dǎo)。要健全黨委政府總負(fù)責(zé)、相關(guān)部門(mén)密切配合的工作機(jī)制，確保各項(xiàng)工作取得明顯成效。
2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織空殼村、薄弱村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施，確保形成村級(jí)集體資產(chǎn)，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。縣級(jí)組織、財(cái)政、農(nóng)業(yè)等部門(mén)要加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和績(jī)效考評(píng)，保障項(xiàng)目實(shí)施。要規(guī)范發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目的收益資金分配和使用，保障村集體成員共享發(fā)展收益。
3.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要大力宣傳發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)好經(jīng)驗(yàn)、好典型和新思路、新舉措，使扶持發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作成為全社會(huì)高度重視、廣泛參與的共同行動(dòng)，為消殼、破殼工作營(yíng)造良好氛圍。認(rèn)真總結(jié)推廣工作經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮典型示范作用，努力形成漳浦特色經(jīng)驗(yàn)和模式。
電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告篇四
教育部政策法規(guī)司副司長(zhǎng)王大泉介紹，修訂后的《實(shí)施條例》刪除了“民辦學(xué)校的舉辦者”一章，增加“教師與受教育者”和“管理與監(jiān)督”兩章，并將“扶持與獎(jiǎng)勵(lì)”一章的名稱(chēng)改為“支持與獎(jiǎng)勵(lì)”。
——第一章總則：新增了加強(qiáng)民辦學(xué)校黨的領(lǐng)導(dǎo)一條，強(qiáng)調(diào)了民辦學(xué)校的辦學(xué)方向，明確了支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展的原則，強(qiáng)調(diào)鼓勵(lì)、引導(dǎo)民辦學(xué)校提高質(zhì)量、辦出特色，滿(mǎn)足多樣化教育需求。
——第二章民辦學(xué)校的設(shè)立：由現(xiàn)行條例“民辦學(xué)校的舉辦者”和“民辦學(xué)校的設(shè)立”2章合并而來(lái)。系統(tǒng)規(guī)定了民辦學(xué)校舉辦者權(quán)利義務(wù)，以及審批設(shè)立等各環(huán)節(jié)的要求。明確了民辦學(xué)校舉辦的鼓勵(lì)與限制規(guī)范，特別是增加對(duì)公辦學(xué)校舉辦民辦學(xué)校的限制，針對(duì)舉辦者變更、集團(tuán)化辦學(xué)、在線(xiàn)教育、學(xué)校名稱(chēng)等實(shí)踐中出現(xiàn)的新問(wèn)題，作出了規(guī)定。
——第三章民辦學(xué)校的組織與活動(dòng)：進(jìn)一步完善了民辦學(xué)校法人治理結(jié)構(gòu)，對(duì)民辦學(xué)校決策機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)的組成與運(yùn)行規(guī)則作了補(bǔ)充或者完善；針對(duì)課程教材使用、考試招生規(guī)范等實(shí)踐中的突出問(wèn)題，明確了法律規(guī)則。
——第四章教師與受教育者：重點(diǎn)落實(shí)法律關(guān)于師生權(quán)益保障的規(guī)定。新增了保障教職工待遇的具體規(guī)定，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)對(duì)民辦學(xué)校教師、學(xué)生的平等對(duì)待，規(guī)范和支持民辦學(xué)校加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。
——第五章民辦學(xué)校的資產(chǎn)與財(cái)務(wù)管理：著重依法落實(shí)、完善了民辦學(xué)校收費(fèi)和管理機(jī)制，健全了民辦學(xué)校資金和資產(chǎn)的管理使用規(guī)則，新增了對(duì)關(guān)聯(lián)交易的規(guī)范，堅(jiān)決防止以非營(yíng)利之名行營(yíng)利之實(shí)。
——第六章管理與監(jiān)督：將實(shí)踐中行之有效的監(jiān)管機(jī)制進(jìn)一步體系化，規(guī)定對(duì)民辦學(xué)校的年度檢查、年度報(bào)告、信用管理、評(píng)估評(píng)價(jià)、教育督導(dǎo)等制度，著力構(gòu)建符合民辦教育特點(diǎn)的監(jiān)管體系，以規(guī)范管理促進(jìn)健康發(fā)展。
——第七章支持與獎(jiǎng)勵(lì)：刪除了“合理回報(bào)”相關(guān)條款，同時(shí)明確了非營(yíng)利性和營(yíng)利性民辦學(xué)校在財(cái)政、稅收、用地、金融等方面的差別化扶持舉措，明確了“優(yōu)先扶持辦學(xué)質(zhì)量高、特色明顯、社會(huì)效益顯著的民辦學(xué)校”的導(dǎo)向。
——第八章法律責(zé)任：細(xì)化了民辦學(xué)校及民辦學(xué)校舉辦者、實(shí)際控制人、決策機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)組成人員的法律責(zé)任，增加了從業(yè)禁止相關(guān)規(guī)定。
——第九章附則：明確了“現(xiàn)有民辦學(xué)?！钡母拍?，規(guī)定了實(shí)施條例自今年9月1日起施行。
電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告篇五
教育部5月17日召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，介紹新修訂的《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》。記者從會(huì)上了解到，2020年全國(guó)民辦學(xué)校數(shù)量已占到各級(jí)各類(lèi)學(xué)?？倲?shù)的1/3強(qiáng)，民辦學(xué)校在校生數(shù)量占比接近1/5。民辦教育成為教育事業(yè)的重要組成部分和促進(jìn)教育改革的重要力量。修訂后的《實(shí)施條例》明確了民辦學(xué)校舉辦的鼓勵(lì)與限制規(guī)范，完善了民辦學(xué)校法人治理結(jié)構(gòu)，健全了民辦學(xué)校資金和資產(chǎn)的管理使用規(guī)則，刪除了“合理回報(bào)”相關(guān)條款，自今年9月1日起施行。
《實(shí)施條例》亮點(diǎn)。
公辦校辦民辦校應(yīng)有獨(dú)立校園。
對(duì)于公辦學(xué)校舉辦或者參與舉辦民辦學(xué)校，《實(shí)施條例》提出了一系列限制性要求。包括：不得利用國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)，不得影響公辦學(xué)校教學(xué)活動(dòng)，不得僅以品牌輸出方式參與辦學(xué)，并應(yīng)當(dāng)經(jīng)其主管部門(mén)批準(zhǔn)。公辦學(xué)校舉辦或者參與舉辦非營(yíng)利性民辦學(xué)校，不得以管理費(fèi)等方式取得或者變相取得辦學(xué)收益。公辦學(xué)校舉辦或者參與舉辦的民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)具有獨(dú)立的法人資格，具有與公辦學(xué)校相分離的校園、基本教育教學(xué)設(shè)施和獨(dú)立的專(zhuān)任教師隊(duì)伍，按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度獨(dú)立進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，獨(dú)立招生，獨(dú)立頒發(fā)學(xué)業(yè)證書(shū)。
此外，任何社會(huì)組織和個(gè)人不得通過(guò)兼并收購(gòu)、協(xié)議控制等方式控制實(shí)施義務(wù)教育的民辦學(xué)校、實(shí)施學(xué)前教育的非營(yíng)利性民辦學(xué)校。地方政府不得利用國(guó)有企業(yè)、公辦教育資源舉辦或者參與舉辦實(shí)施義務(wù)教育的民辦學(xué)校。
教育部將規(guī)范“名?！鞭k“民校”
針對(duì)近年來(lái)社會(huì)關(guān)注度很高的“名?！迸e辦或參與舉辦“民?！钡膯?wèn)題，教育部發(fā)展規(guī)劃司司長(zhǎng)劉昌亞給予了回應(yīng)。他表示，公辦學(xué)校以品牌輸出方式參與舉辦民辦學(xué)校，是特定歷史階段的產(chǎn)物，但也產(chǎn)生了較多的問(wèn)題。一方面，如此做法稀釋了公辦學(xué)校本身的品牌資源，加劇教育焦慮，由此衍生出社會(huì)問(wèn)題。另一方面，公辦學(xué)校參與舉辦的民辦學(xué)校，利用公辦學(xué)校的優(yōu)質(zhì)品牌，采用民辦學(xué)校的收費(fèi)機(jī)制，對(duì)公辦學(xué)校和民辦學(xué)校都造成了不公平競(jìng)爭(zhēng)，擾亂了教育秩序。因此，《實(shí)施條例》第七條重點(diǎn)規(guī)范了這一辦學(xué)形式，包括規(guī)定義務(wù)教育公辦學(xué)校不得舉辦或者參與舉辦民辦學(xué)校，公辦學(xué)校舉辦或者參與舉辦民辦學(xué)校不得利用國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)、不得影響公辦學(xué)校教學(xué)活動(dòng)、不得僅以品牌輸出方式參與辦學(xué)，公辦學(xué)校舉辦或參與舉辦非營(yíng)利性民辦學(xué)校，不得以管理費(fèi)等方式取得或者變相取得辦學(xué)收益，等等。
劉昌亞表示，下一步教育部還將出臺(tái)細(xì)化文件，全面規(guī)范“公參民”辦學(xué)。
刪除“合理回報(bào)”相關(guān)條款。
此次《實(shí)施條例》關(guān)于民辦學(xué)校支持與獎(jiǎng)勵(lì)的內(nèi)容修訂，最大的調(diào)整是對(duì)照新修訂的《民辦教育促進(jìn)法》，刪除了“合理回報(bào)”相關(guān)條款，同時(shí)明確了非營(yíng)利性和營(yíng)利性民辦學(xué)校在財(cái)政、稅收、用地、金融等方面的差別化扶持舉措，明確了“優(yōu)先扶持辦學(xué)質(zhì)量高、特色明顯、社會(huì)效益顯著的民辦學(xué)?！钡膶?dǎo)向。
修訂后的《實(shí)施條例》第七章規(guī)定，新建、擴(kuò)建非營(yíng)利性民辦學(xué)校，地方政府應(yīng)當(dāng)按照與公辦學(xué)校同等原則，以劃撥等方式給予用地優(yōu)惠。實(shí)施學(xué)前教育、學(xué)歷教育的民辦學(xué)校使用土地，地方人民政府可以依法以協(xié)議、招標(biāo)、拍賣(mài)等方式供應(yīng)土地，也可以采取長(zhǎng)期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合的方式供應(yīng)土地，土地出讓價(jià)款和租金可以在規(guī)定期限內(nèi)按合同約定分期繳納。
縣級(jí)政府根據(jù)本行政區(qū)域?qū)嵤W(xué)前教育、義務(wù)教育或者其他公共教育服務(wù)的需要，可以與民辦學(xué)校簽訂協(xié)議，以購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，委托其承擔(dān)相應(yīng)教育任務(wù)。委托民辦學(xué)校承擔(dān)普惠性學(xué)前教育、義務(wù)教育或者其他公共教育任務(wù)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)教育階段的委托協(xié)議，撥付相應(yīng)的教育經(jīng)費(fèi)。縣級(jí)以上地方政府可以采取政府補(bǔ)貼、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式鼓勵(lì)、支持非營(yíng)利性民辦學(xué)校保障教師待遇。
義務(wù)教育公辦校不得舉辦民辦學(xué)校。
修訂后的《實(shí)施條例》明確了民辦學(xué)校舉辦的鼓勵(lì)與限制規(guī)范，特別是增加對(duì)公辦學(xué)校舉辦民辦學(xué)校的限制。第二章規(guī)定，國(guó)家鼓勵(lì)以捐資、設(shè)立基金會(huì)等方式依法舉辦民辦學(xué)校。以捐資等方式舉辦民辦學(xué)校，無(wú)舉辦者的，其辦學(xué)過(guò)程中的舉辦者權(quán)責(zé)由發(fā)起人履行。在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的外商投資企業(yè)以及外方為實(shí)際控制人的社會(huì)組織不得舉辦、參與舉辦或者實(shí)際控制實(shí)施義務(wù)教育的民辦學(xué)校；舉辦其他類(lèi)型民辦學(xué)校的，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)外商投資的規(guī)定。
舉辦民辦學(xué)校的社會(huì)組織或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)有良好的信用狀況。舉辦民辦學(xué)校可以用貨幣出資，也可以用實(shí)物、建設(shè)用地使用權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等可以用貨幣估價(jià)并可以依法轉(zhuǎn)讓的非貨幣財(cái)產(chǎn)作價(jià)出資；但是，法律、行政法規(guī)規(guī)定不得作為出資的財(cái)產(chǎn)除外。
實(shí)施義務(wù)教育的公辦學(xué)校不得舉辦或者參與舉辦民辦學(xué)校，也不得轉(zhuǎn)為民辦學(xué)校。其他公辦學(xué)校不得舉辦或者參與舉辦營(yíng)利性民辦學(xué)校。但是，實(shí)施職業(yè)教育的公辦學(xué)?？梢晕髽I(yè)的資本、技術(shù)、管理等要素，舉辦或者參與舉辦實(shí)施職業(yè)教育的營(yíng)利性民辦學(xué)校。
義務(wù)教育民辦校不得提前招生。
新修訂的《實(shí)施條例》第三十一條明確，實(shí)施學(xué)前教育、學(xué)歷教育的民辦學(xué)校享有與同級(jí)同類(lèi)公辦學(xué)校同等的招生權(quán)，可以在審批機(jī)關(guān)核定的辦學(xué)規(guī)模內(nèi)，自主確定招生的標(biāo)準(zhǔn)和方式，與公辦學(xué)校同期招生。
實(shí)施義務(wù)教育的民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)在審批機(jī)關(guān)管轄的區(qū)域內(nèi)招生，納入審批機(jī)關(guān)所在地統(tǒng)一管理。實(shí)施普通高中教育的民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)主要在學(xué)校所在設(shè)區(qū)的市范圍內(nèi)招生，符合省、自治區(qū)、直轄市人民政府教育行政部門(mén)有關(guān)規(guī)定的可以跨區(qū)域招生。招收接受高等學(xué)歷教育學(xué)生的應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定?？h級(jí)以上地方人民政府教育行政部門(mén)、人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)為外地的民辦學(xué)校在本地招生提供平等待遇，不得設(shè)置跨區(qū)域招生障礙實(shí)行地區(qū)封鎖。
同時(shí)強(qiáng)調(diào)，民辦學(xué)校招收學(xué)生應(yīng)當(dāng)遵守招生規(guī)則，維護(hù)招生秩序，公開(kāi)公平公正錄取學(xué)生。實(shí)施義務(wù)教育的民辦學(xué)校不得組織或者變相組織學(xué)科知識(shí)類(lèi)入學(xué)考試，不得提前招生。民辦學(xué)校招收境外學(xué)生，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告篇六
中共xx縣委：
為全面了解我縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，8月14日，縣政協(xié)組織部分委員和相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)全縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行視察。現(xiàn)將視察情況報(bào)告如下。
xx縣文化旅游資源比較豐富，但由于投入不足，豐富的旅游資源尚未得到切實(shí)開(kāi)發(fā)利用，旅游效益不明顯。近年來(lái)，縣委政府高度重視旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》、《xx縣文化旅游業(yè)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》等一系列政策措施，召開(kāi)了全縣文化旅游工作會(huì)議，為文化旅游業(yè)健康發(fā)展發(fā)展提供有力的政策支持。投資近3億元開(kāi)發(fā)建設(shè)陶樂(lè)影視基地、翰泉海、黃河天河灣、廟廟湖以及防沙治沙博覽園等生態(tài)項(xiàng)目工程。投資2200萬(wàn)元實(shí)施鐘鼓樓落架維修、玉皇閣解圍等重點(diǎn)文物保護(hù)工程。對(duì)旅游業(yè)發(fā)展起到一定的拉動(dòng)作用。目前，我縣擁有一定規(guī)模的旅游接待設(shè)施，旅游社及分社4家，a級(jí)景區(qū)2個(gè)，農(nóng)家樂(lè)23家，能一次性可容納300人以上就餐的賓館飯店10家，一次性可容納接待100人以上住宿的賓館5家，已具備星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的賓館一家。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年全縣文化旅游產(chǎn)業(yè)收入2.81億元。
由于我縣文化旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后，旅游業(yè)起步較早，但旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，截止目前仍沒(méi)有取得實(shí)質(zhì)性突破，主要表現(xiàn)為：
１、總體規(guī)劃滯后。目前，全縣仍沒(méi)有編制文化旅游發(fā)展總體規(guī)劃，全縣文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展定位不清晰，導(dǎo)致在發(fā)展思路、發(fā)展重點(diǎn)等脫離實(shí)際，資源整合力度不夠，特色不突出，開(kāi)發(fā)項(xiàng)目重復(fù)單一。一些景區(qū)景點(diǎn)規(guī)劃缺乏明顯個(gè)性，文化內(nèi)涵挖掘不夠，影響了深度開(kāi)發(fā)。同時(shí)各景區(qū)的開(kāi)發(fā)、營(yíng)銷(xiāo)策劃以及與市場(chǎng)接軌等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃還沒(méi)有形成。
2、基礎(chǔ)設(shè)施不完善。目前，我縣的旅游業(yè)涉及的吃、住、行、游、購(gòu)、娛的六要素基本具備，但水平十分低下，服務(wù)不到位，達(dá)不到旅游發(fā)展的要求?？h城配套服務(wù)設(shè)施和服務(wù)功能不完善。在城市標(biāo)識(shí)系統(tǒng)、衛(wèi)生環(huán)境等方面與優(yōu)秀旅游城市標(biāo)準(zhǔn)存在差距，同時(shí)在住宿、餐飲、購(gòu)物、娛樂(lè)場(chǎng)所等方面的建設(shè)也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，無(wú)法滿(mǎn)足游客所需。景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施較差，缺乏上檔次的賓館、飯店、旅游服務(wù)中心、大型停車(chē)場(chǎng)等。同時(shí)旅游商品開(kāi)發(fā)程度低，幾乎沒(méi)有成熟的旅游商品。更沒(méi)有產(chǎn)供銷(xiāo)一體化的產(chǎn)業(yè)鏈和有地方特色的旅游商貿(mào)街區(qū)。
3、專(zhuān)業(yè)人才短缺。一是在文化隊(duì)伍建設(shè)上，我縣專(zhuān)業(yè)文化隊(duì)伍人才年齡結(jié)構(gòu)老化，無(wú)論知識(shí)結(jié)構(gòu)還是專(zhuān)業(yè)技能等均已無(wú)法滿(mǎn)足新時(shí)期文化工作的需要。由于編制原因,一些具有較高專(zhuān)業(yè)技術(shù)和文化知識(shí)的文藝人才不能充實(shí)到文化行業(yè)中，文化藝術(shù)人才存在著后繼乏人、青黃不接的現(xiàn)象。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)只重視文化站的崗位設(shè)置，不重視站干的素質(zhì)培訓(xùn)，文化站干部組織經(jīng)常性活動(dòng)的能力有限，不能帶動(dòng)基層文化的開(kāi)展，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站干部只以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作為重，不主動(dòng)思考和謀劃文化建設(shè)工作。二是旅游從業(yè)人員數(shù)量少，業(yè)務(wù)素質(zhì)低，只是簡(jiǎn)單的組團(tuán)外出旅游，而沒(méi)有組織外地人來(lái)xx旅游的思維意識(shí)，旅游理念落后。
4、文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展不均衡。我縣文化旅游產(chǎn)業(yè)的“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”六大產(chǎn)業(yè)要素的發(fā)展極不均衡，產(chǎn)業(yè)鏈尚未形成規(guī)模。一是作為旅游產(chǎn)品包裝銷(xiāo)售重要環(huán)節(jié)的旅行社全縣僅有4家，從業(yè)專(zhuān)職導(dǎo)游少，經(jīng)營(yíng)效益差，管理質(zhì)量不高，根本不適應(yīng)文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)。二是旅游賓館酒店總量不足，星級(jí)賓館酒店少，整體檔次不高、服務(wù)質(zhì)量有待提升。三是旅游特色商品生產(chǎn)企業(yè)幾乎沒(méi)有，談不上規(guī)模、檔次，更缺乏相對(duì)集中的旅游產(chǎn)品銷(xiāo)售場(chǎng)所。四是文化旅游娛樂(lè)主要以休閑茶藝、ktv、茶樓、酒吧等為主，不能滿(mǎn)足旅游娛樂(lè)方式多元化的需求。
5、公共文化設(shè)施建設(shè)滯后。我縣的文化設(shè)施主要建設(shè)在縣城西區(qū)，這里的廣場(chǎng)、校園、文化會(huì)展中心、體育健身中心等可圈可點(diǎn)。但縣城老城區(qū)地窄人稠，僅有的文化館，無(wú)論從面積還是基礎(chǔ)設(shè)施，均不能達(dá)標(biāo)，勉強(qiáng)達(dá)到三級(jí)館，而且在產(chǎn)權(quán)上還與教體局、房產(chǎn)管理所等存在爭(zhēng)議，直接影響文化先進(jìn)縣的評(píng)審。
1、科學(xué)指導(dǎo)，完善規(guī)劃。要高度認(rèn)識(shí)“文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體”。發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)就是把文化資源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，旅游市場(chǎng)就是推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)的廣闊平臺(tái)。要從建設(shè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的角度，進(jìn)一步完善文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及重點(diǎn)景區(qū)、景點(diǎn)的詳細(xì)規(guī)劃。全縣的文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要與全縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)，相銜接，真正使規(guī)劃符合x(chóng)x的文化內(nèi)涵，符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，體現(xiàn)科學(xué)化、生態(tài)化、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化。
2、加大投入，夯實(shí)基礎(chǔ)。一方面要切實(shí)加大財(cái)政對(duì)公益文化事業(yè)的投入。對(duì)文化事業(yè)單位，要進(jìn)一步加大支持力度，確保財(cái)政投入逐年增加。要有規(guī)劃、有重點(diǎn)、有步驟地改善文化基礎(chǔ)設(shè)施，逐步形成覆蓋全縣的較為完善的公共文化服務(wù)體系，以滿(mǎn)足人民群眾的日益增長(zhǎng)的精神文化需要。另一方面，對(duì)文化旅游產(chǎn)業(yè)要加大政府引導(dǎo)性投入。要根據(jù)文化旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目對(duì)外招商引資，根據(jù)開(kāi)發(fā)建設(shè)的實(shí)際情況，增加文化旅游產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于規(guī)劃編制、項(xiàng)目包裝、宣傳促銷(xiāo)等。
3、多措并舉、凝聚人才。針對(duì)我縣文化旅游人才少，
業(yè)務(wù)底子薄的實(shí)際，要從旅游業(yè)策劃、經(jīng)營(yíng)管理、宣傳促銷(xiāo)、服務(wù)體系等方面多措并舉，吸引人才、凝聚人才，推動(dòng)全縣文化旅游業(yè)發(fā)展。一是增加文化旅游專(zhuān)業(yè)人員編制，通過(guò)招聘、兼職簽約、成立專(zhuān)家服務(wù)團(tuán)等辦法解決好目前旅游人才緊缺的問(wèn)題。同時(shí)要從嚴(yán)控制非專(zhuān)業(yè)人員占用編制。二是通過(guò)定向委培、公開(kāi)招聘等辦法解決好旅游專(zhuān)業(yè)人才不足問(wèn)題。三是通過(guò)自辦聯(lián)辦和在崗培訓(xùn)等形式，緊缺培訓(xùn)解決好適用人才短缺問(wèn)題。
4、立足項(xiàng)目，拓寬投融資渠道。一是要積極構(gòu)建“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作、群眾參與”的發(fā)展模式，切實(shí)做好文化旅游產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目的篩選、論證、儲(chǔ)備和規(guī)劃包裝，可通過(guò)成立國(guó)有獨(dú)資文化旅游企業(yè)的形式，深入整合現(xiàn)有的文化旅游資源，盤(pán)活各文化單位和旅游景點(diǎn)的土地、品牌等潛在優(yōu)勢(shì)資源，做大、做活、做優(yōu)、做強(qiáng)存量部分，以此強(qiáng)化招商、落實(shí)招商責(zé)任。二是堅(jiān)持“誰(shuí)投資、誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)受益”的運(yùn)行模式，鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)旅游企業(yè)或個(gè)人采取承包、租賃、有償轉(zhuǎn)讓使用權(quán)、股份合作等多種形式參與經(jīng)營(yíng)，通過(guò)聯(lián)合、控股、兼并等辦法吸引跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨部門(mén)的旅游企業(yè)參與旅游項(xiàng)目建設(shè)。
5、加大宣傳，營(yíng)造發(fā)展氛圍。一是要確保足額的宣傳經(jīng)費(fèi)，建立和健全長(zhǎng)久、高效、新穎、密集的宣傳機(jī)制，把全縣的文化旅游資源和產(chǎn)品全方位、多角度的推介出去。二是要立足縣情，深入挖掘我縣的文化底蘊(yùn)，注重文化旅游項(xiàng)目和產(chǎn)品的包裝，打造文化藝術(shù)精品，逐步實(shí)現(xiàn)商品化、產(chǎn)業(yè)化。如xx民間故事集、古文化景觀(guān)、刺繡、布藝、農(nóng)民剪紙、農(nóng)民畫(huà)、宣傳畫(huà)冊(cè)、景點(diǎn)專(zhuān)題宣傳片等物化宣傳工作。三是充分發(fā)揮節(jié)會(huì)的宣傳促銷(xiāo)作用。加大對(duì)民族服飾、民族飲食、民族節(jié)慶等文化的開(kāi)發(fā)、利用，突出文化旅游項(xiàng)目的娛樂(lè)性、趣味性、參與性，不斷創(chuàng)造新的熱點(diǎn)和亮點(diǎn)，聚集人氣。
6、加大文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈扶持力度，促進(jìn)我縣文化旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。一是圍繞打造生態(tài)旅游特色縣目標(biāo)，進(jìn)一步優(yōu)化招商引資環(huán)境建設(shè)，推進(jìn)全縣旅游資源資本化。二是圍繞旅游“六要素”，充實(shí)項(xiàng)目，出臺(tái)更加優(yōu)惠的產(chǎn)業(yè)政策，積極引進(jìn)外資，加大對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的資金投入和開(kāi)發(fā)力度，大力發(fā)展星級(jí)酒店和旅游產(chǎn)品加工企業(yè)，提升旅店服務(wù)水平，提高旅游特色產(chǎn)品質(zhì)量。三是要結(jié)合文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，有針對(duì)性地打造一臺(tái)能夠展示xx文化、綠色生態(tài)的有檔次、有品位的文藝演出。四是要充分利用沙湖、黃沙游古渡的金字招牌，著力打造xx二日游閉合線(xiàn)路，吸引沙湖客到xx旅游。
電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告篇七
電影產(chǎn)業(yè)是一個(gè)快速發(fā)展的行業(yè)，各種類(lèi)型的電影層出不窮。隨著科技的不斷進(jìn)步和觀(guān)眾對(duì)電影的需求增加，電影產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì)。從好萊塢到中國(guó)的電影工業(yè)，電影產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為文化娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)中的重要組成部分。在這個(gè)高度競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)中，了解電影產(chǎn)業(yè)并從中獲得經(jīng)驗(yàn)是非常重要的。
第二段：電影制作的困難與挑戰(zhàn)。
電影制作是一個(gè)復(fù)雜而艱巨的過(guò)程。從選題到劇本創(chuàng)作，從籌資到拍攝制作，每個(gè)環(huán)節(jié)都需要各種各樣的專(zhuān)業(yè)人才和資源。其中，籌資問(wèn)題是制作電影時(shí)最大的挑戰(zhàn)之一。拍攝一部電影需要大量的資金，包括演員片酬、制片費(fèi)用、特效等。同時(shí)，不可忽視的是，還需要通過(guò)市場(chǎng)推廣和宣傳來(lái)吸引觀(guān)眾。電影制作是一個(gè)非常綜合性的工作，需要導(dǎo)演、編劇、攝影師等人的共同努力，才能創(chuàng)造出一部讓觀(guān)眾滿(mǎn)意的作品。
在電影產(chǎn)業(yè)中，商業(yè)模式是至關(guān)重要的。電影制作不僅需要?jiǎng)?chuàng)造力和藝術(shù)才能，還需要商業(yè)頭腦和投資眼光。許多制片公司都將目光投向了中國(guó)市場(chǎng)，因?yàn)橹袊?guó)的電影市場(chǎng)潛力巨大。通過(guò)投資中國(guó)的電影產(chǎn)業(yè)，國(guó)外制片公司可以贏得更大的市場(chǎng)份額。同時(shí)，中國(guó)電影市場(chǎng)也應(yīng)該注重自身的發(fā)展，培養(yǎng)更多的本土電影人才。商業(yè)模式的運(yùn)作不僅需要深刻理解市場(chǎng)需求，還需要與制片公司、發(fā)行公司等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行合作和溝通。
第四段：電影對(duì)文化傳承的作用。
電影作為一種藝術(shù)形式，對(duì)于文化傳承和歷史記錄起到了重要作用。通過(guò)電影，觀(guān)眾可以了解到不同地區(qū)、不同時(shí)代的人類(lèi)生活和思想。電影也可以幫助人們反思與思考，影響人們的價(jià)值觀(guān)和態(tài)度。因此，電影制作人應(yīng)該積極關(guān)注社會(huì)問(wèn)題和歷史事件，通過(guò)電影來(lái)傳遞正能量和積極影響觀(guān)眾。此外，電影也可以幫助推動(dòng)文化旅游和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)做出貢獻(xiàn)。
展望未來(lái)，電影產(chǎn)業(yè)仍然有著無(wú)限的可能性。隨著科技的不斷發(fā)展，虛擬現(xiàn)實(shí)、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)等新技術(shù)將為電影帶來(lái)更多的創(chuàng)新。同時(shí)，全球電影市場(chǎng)的互動(dòng)性也將進(jìn)一步增強(qiáng)，國(guó)際影片交流將更加頻繁和緊密。在電影產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，我們應(yīng)該注重內(nèi)容創(chuàng)作和人才培養(yǎng)，加強(qiáng)對(duì)電影創(chuàng)作的保護(hù)和扶持。只有如此，電影產(chǎn)業(yè)才能更好地為觀(guān)眾提供優(yōu)質(zhì)的作品，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的繁榮作出貢獻(xiàn)。
總結(jié)：電影產(chǎn)業(yè)是一個(gè)快速發(fā)展的行業(yè)，其中面臨著許多困難和挑戰(zhàn)。商業(yè)模式和文化傳承是電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素。同時(shí)，展望未來(lái)，電影產(chǎn)業(yè)仍然有著廣闊的發(fā)展空間和潛力。了解電影產(chǎn)業(yè)并從中汲取經(jīng)驗(yàn)是非常重要的。希望通過(guò)我的心得體會(huì)，可以對(duì)電影產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和影響有更深入的了解。
電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告篇八
民辦高等教育是我國(guó)民辦教育事業(yè)發(fā)展的重要組成部分，是教育事業(yè)發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)和促進(jìn)高等教育事業(yè)改革與發(fā)展的重要力量。改革開(kāi)放30多年來(lái)，在國(guó)家有關(guān)政策的支持下，民辦高校如雨后春筍般成長(zhǎng)。根據(jù)教育部網(wǎng)站公布的數(shù)據(jù)顯示，截至2016年底，全國(guó)共有民辦普通高校742所。其中，民辦專(zhuān)科（高職）院校317所，獨(dú)立設(shè)置的民辦本科院校159所，獨(dú)立學(xué)院266所[1]。民辦高校在幾乎沒(méi)有國(guó)家投入的條件下，辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，教育教學(xué)質(zhì)量不斷提升，不僅分擔(dān)了政府的公共責(zé)任，緩解了政府的財(cái)政壓力，而且為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)了數(shù)以萬(wàn)計(jì)的優(yōu)秀人才，滿(mǎn)足了人民群眾多樣化的教育需求。然而，隨著生源的急劇萎縮和高等教育市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，長(zhǎng)期靠單一的學(xué)費(fèi)收入滾動(dòng)式發(fā)展模式已經(jīng)難以為繼，亟須得到政府政策和經(jīng)費(fèi)上的支持，而且作為一種準(zhǔn)公共產(chǎn)品，公共財(cái)政進(jìn)入民辦高校也是社會(huì)的一大進(jìn)步[2]。
本文在梳理學(xué)者對(duì)公共財(cái)政扶持民辦高校發(fā)展的可行性和必要性的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)考察公共財(cái)政扶持民辦高校發(fā)展的落實(shí)效果。公共財(cái)政扶持民辦高校發(fā)展已成事實(shí)，盡管對(duì)于扶持什么、怎么扶持以及扶持效果如何等問(wèn)題已有理論探討和制度設(shè)計(jì)，但公共財(cái)政扶持民辦高校發(fā)展到底存在哪些問(wèn)題，目前相關(guān)的討論并不多。本文選取民辦高校發(fā)展比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，對(duì)其公共財(cái)政扶持民辦高校發(fā)展的效果通過(guò)數(shù)據(jù)和相關(guān)文本進(jìn)行分析，肯定其成績(jī)，指出其不足，并提出富有建議性的改進(jìn)對(duì)策。
近年來(lái)，按照準(zhǔn)公共產(chǎn)品理論、利益相關(guān)者理論、非營(yíng)利性組織理論以及教育成本分擔(dān)理論，社會(huì)各界對(duì)公共財(cái)政扶持民辦高校發(fā)展進(jìn)行了廣泛的呼吁和探討。如李維民通過(guò)對(duì)民辦高校經(jīng)費(fèi)結(jié)構(gòu)和經(jīng)費(fèi)短缺的原因分析，提出了公共財(cái)政扶持民辦高校的可行性和必要性[3]。張鐵明從實(shí)證的角度全面剖析了民辦教育對(duì)廣東地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)政貢獻(xiàn)，呼吁政府公共財(cái)政應(yīng)該給予民辦教育發(fā)展的財(cái)政支持[4]。丁力瑋認(rèn)為，政府應(yīng)該加快落實(shí)國(guó)家、地方兩級(jí)財(cái)政對(duì)非營(yíng)利性民辦高校的扶持政策,同時(shí)把地方政府扶持非營(yíng)利性民辦高校納入考核體系[5]。方芳從法律視角、屬性視角探討民辦高等教育公共財(cái)政支持的理論依據(jù),從公平視角探討民辦高等教育公共財(cái)政支持的實(shí)踐依據(jù);并從國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)對(duì)民辦高等教育的認(rèn)識(shí)以及民辦高校分類(lèi)管理等角度分析了政府公共財(cái)政支持民辦高等教育的可行性[6]。劉芝從四川省現(xiàn)有的民辦高校公共財(cái)政資助政策出發(fā),建議政府在完善現(xiàn)有政策的同時(shí)建立新的扶持政策[7]。畢會(huì)東從公共財(cái)政支持民辦教育的政策出發(fā),闡述公共財(cái)政支持廣東民辦高等教育的必要性與可行性,并從直接支持和間接支持兩方面分析廣東省公共財(cái)政支持民辦高等教育發(fā)展的現(xiàn)狀[8]。施文妹基于政策研究角度,在分析浙江省民辦高等教育發(fā)展現(xiàn)狀及現(xiàn)行政策的基礎(chǔ)上,從建立政府公共財(cái)政資助機(jī)制、公辦高校和民辦高校公平競(jìng)爭(zhēng)與合作共贏機(jī)制、宏觀(guān)管理與自主辦學(xué)機(jī)制、健全投入主體重組與退出機(jī)制、明確利益回報(bào)(驅(qū)動(dòng))機(jī)制等五個(gè)方面提出了完善浙江省民辦高等教育扶持政策體系的建議[9]。何國(guó)偉基于4所非營(yíng)利性民辦學(xué)校公共財(cái)政資助現(xiàn)狀的調(diào)研指出，公共財(cái)政支持制度缺失、力度有限以及資助方式單一是目前民辦高校公共財(cái)政支持存在的主要問(wèn)題[10]，等等。
在學(xué)者的呼吁和倡導(dǎo)下，基于對(duì)民辦教育公益性的認(rèn)識(shí)，從中央到地方陸續(xù)也出臺(tái)了相關(guān)的政策、制度或措施，有力地促進(jìn)了民辦高等教育的發(fā)展。如2005年以來(lái)，北京、上海、重慶和陜西等21個(gè)省（市、區(qū)）相繼出臺(tái)了民辦教育的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)扶持政策。廣東、浙江和江蘇等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的一些市級(jí)政府也對(duì)同級(jí)民辦高校給予專(zhuān)項(xiàng)資金扶持。2010年上海市公共財(cái)政支持民辦高等教育資金4073萬(wàn)元（累計(jì)支持民辦高校約2.27億元，以后每年還在逐步增長(zhǎng)）[11]；2012年陜西省出臺(tái)了《陜西省人民政府關(guān)于進(jìn)一步支持和規(guī)范民辦高等教育發(fā)展的意見(jiàn)》，每年拿出3個(gè)億進(jìn)一步加大對(duì)民辦高校的扶持力度；從2015年起，云南省公共財(cái)政每年將安排8000萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金支持民辦高等教育發(fā)展。另外，有些省（市、區(qū)）直接對(duì)民辦高校進(jìn)行生均撥款支持，如上海市按照每生每年1500元、重慶市按照每生每年1400～2200元、浙江溫州市按照公立高校生均經(jīng)費(fèi)20%的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助[12]。與此同時(shí)，國(guó)家公共財(cái)政也加大了對(duì)民辦高等教育的支持力度。2014年國(guó)家投入民辦普通本科院校的公共財(cái)政經(jīng)費(fèi)達(dá)到了64個(gè)億，較2010年增長(zhǎng)297%；高職高專(zhuān)院校投入17個(gè)億，較2010年增長(zhǎng)38%[13]。
政府公共財(cái)政扶持民辦高等教育是加快民辦高?，F(xiàn)代化的必由之路，公共財(cái)政扶持民辦高校發(fā)展目前已經(jīng)成為事實(shí)。然而，作為一種新生事物，公共財(cái)政支持是否發(fā)揮了其應(yīng)有的作用，有待實(shí)際的考察。黃洪蘭等[14][15]對(duì)公共財(cái)政扶持非營(yíng)利性民辦高校的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)和資金安全的法制化管理進(jìn)行了理論上的探討和制度上的設(shè)計(jì)，但對(duì)于公共財(cái)政實(shí)際運(yùn)作的績(jī)效等卻鮮有實(shí)際的考察?；诖?，本文選取民辦高等教育發(fā)展相對(duì)發(fā)達(dá)的廣東、上海和陜西3?。ㄊ校?duì)其公共財(cái)政扶持實(shí)踐做一全面考察，以期發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)民辦高等教育持續(xù)健康快速發(fā)展。
廣東省在2009—2011年間下達(dá)專(zhuān)項(xiàng)資金8144萬(wàn)元，其中用于民辦高校的專(zhuān)項(xiàng)資金2630萬(wàn)元，主要用于學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)（如實(shí)驗(yàn)室、實(shí)訓(xùn)基地、教學(xué)儀器設(shè)備和教學(xué)信息化等重點(diǎn)項(xiàng)目），表彰和獎(jiǎng)勵(lì)為民辦教育事業(yè)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人以及管理隊(duì)伍、師資隊(duì)伍的建設(shè)和科研工作。資助廣州城建職業(yè)技術(shù)學(xué)院建成“汽車(chē)檢測(cè)與維修及機(jī)械仿真實(shí)驗(yàn)室；資助中山大學(xué)南方學(xué)院舉辦了三期管理與教輔人員培訓(xùn)班，兩期教學(xué)法培訓(xùn)班，三期南方論壇以及教職工國(guó)內(nèi)考察和出國(guó)培訓(xùn)[16]。自2012年起，廣東民辦教育發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金從3000萬(wàn)元增加到5000萬(wàn)元，其中1000萬(wàn)元專(zhuān)門(mén)用于資助民辦高等教育。根據(jù)廣東省財(cái)政廳下達(dá)的《高等教育“創(chuàng)新強(qiáng)校工程”專(zhuān)項(xiàng)資金安排方案》，2014年省內(nèi)16所民辦本科高校（含獨(dú)立學(xué)院）獲得專(zhuān)項(xiàng)資金1500萬(wàn)元；2015年24所民辦本科院校（含獨(dú)立學(xué)院）獲得不到2000萬(wàn)元[17]。
陜西省對(duì)民辦高校的扶持力度最大。從2012年起，陜西省政府每年設(shè)立3億元專(zhuān)項(xiàng)資金用于支持陜西民辦高等教育的發(fā)展。專(zhuān)項(xiàng)資金主要用于非營(yíng)利性民辦高校和高等教育助學(xué)機(jī)構(gòu)。其中8000萬(wàn)元用于師資隊(duì)伍建設(shè)，2000萬(wàn)元用于支持民辦高校的科研工作。其他資金將用于支持公共服務(wù)和信息平臺(tái)、高水平民辦高校、實(shí)驗(yàn)室和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地等方面的建設(shè)[18]。在《民辦教育促進(jìn)法》修訂和《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》頒布實(shí)施后，2017年9月15日，陜西省政府在《關(guān)于鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》中，明確省級(jí)財(cái)政繼續(xù)設(shè)立民辦高等教育發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)發(fā)展基金，每年安排4億元用于支持非營(yíng)利性民辦高校“四個(gè)一流”等重大項(xiàng)目建設(shè)[19]。
上海市財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金則主要用于各民辦高校的用于學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設(shè)、信息化建設(shè)和國(guó)際化建設(shè)以及師資隊(duì)伍建設(shè)。2010年，上海市在實(shí)施《上海教育規(guī)劃綱要》“十大工程”之一的“教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展工程”時(shí)給予民辦高校和公辦高校同等待遇，“教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展工程”中教師出國(guó)進(jìn)修、產(chǎn)學(xué)研以及學(xué)生的實(shí)踐實(shí)習(xí)等相關(guān)項(xiàng)目對(duì)民辦高校實(shí)現(xiàn)全覆蓋。為縮小民辦學(xué)校教師與公辦學(xué)校教師退休后的待遇差距，市教委于2009年起，探索實(shí)施民辦學(xué)校教職工年金制度，鼓勵(lì)民辦學(xué)校參照企業(yè)年金制度為專(zhuān)職教師繳納年金。同時(shí)針對(duì)民辦高校師資隊(duì)伍水平差、整體教育質(zhì)量不高的現(xiàn)狀，從2012年起，上海市教委每年投入約2000萬(wàn)元財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金，用于對(duì)民辦高校青年教師和管理干部的集中培訓(xùn)，支持民辦高校青年教師開(kāi)展海外研修、產(chǎn)學(xué)研實(shí)踐。針對(duì)民辦高校教師待遇低的情況，上海市制定進(jìn)一步提高民辦學(xué)校專(zhuān)職教職工收入的指導(dǎo)性意見(jiàn)，將專(zhuān)職教職工收入與學(xué)校學(xué)費(fèi)收入、辦學(xué)結(jié)余掛鉤，設(shè)定比例要求，并將這一比例作為核定學(xué)校政府扶持專(zhuān)項(xiàng)資金的重要依據(jù)之一。同時(shí)，加強(qiáng)制度設(shè)計(jì)，發(fā)揮導(dǎo)向作用，通過(guò)多渠道(如企業(yè)養(yǎng)老金、企業(yè)年金和共享費(fèi)等)提高民辦學(xué)校專(zhuān)職教職工退休待遇水平。此外，上海市還探索建立了民辦高等學(xué)校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資產(chǎn)管理制度、政府專(zhuān)項(xiàng)資金和學(xué)費(fèi)收入監(jiān)管制度[20]。在《上海市教育委員會(huì)關(guān)于撥付2016年度上海市促進(jìn)民辦教育發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金（民辦高校內(nèi)涵發(fā)展類(lèi)）的通知》中分兩批共3.2億元的專(zhuān)項(xiàng)資金用于支持民辦高校教育教學(xué)條件改善、學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設(shè)和師資隊(duì)伍建設(shè)等[21]。
三?。ㄊ校┒际敲褶k高等教育發(fā)達(dá)地區(qū)，通過(guò)公共財(cái)政扶持，首先是緩解了民辦高校資金緊張的局面，不僅改善了各民辦高校的辦學(xué)條件，而且彰顯了民辦高校和公辦高校同等的法律地位。近年來(lái)，隨著信息化教學(xué)設(shè)施的安裝和應(yīng)用以及現(xiàn)代化實(shí)驗(yàn)室和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)，不僅降低了教學(xué)成本，又極大地提高了教學(xué)效率和教學(xué)質(zhì)量。其次，通過(guò)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)，走出去”、國(guó)內(nèi)外考察、訪(fǎng)學(xué)或論壇等為民辦高校培養(yǎng)了隊(duì)伍，提升了教師素質(zhì)。和初創(chuàng)期相比，近幾年民辦高校的教師隊(duì)伍逐步趨于穩(wěn)定，自有教師比例連年上升，教學(xué)、科研都取得了較明顯的進(jìn)步。最后，三?。ㄊ校┒冀⒘讼鄳?yīng)規(guī)范的民辦高校專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)制度，確保了專(zhuān)項(xiàng)資金扶持政策的順利開(kāi)展。國(guó)家公共財(cái)政及各地專(zhuān)項(xiàng)資金扶持政策緩解了民辦高校的實(shí)際困難，增強(qiáng)了民辦高校辦學(xué)的信心，從而促進(jìn)了民辦高校的健康快速可持續(xù)發(fā)展。
與此同時(shí)，通過(guò)對(duì)三?。ㄊ校┑目疾?，也發(fā)現(xiàn)了存在的一些問(wèn)題。
1．各地扶持模式不同、扶持力度有大有小。高宏賦將公共財(cái)政支持民辦高等教育的模式分為普惠性支持模式、績(jī)效式支持模式、學(xué)生資助模式和教師資助模式[22]，其中，陜西是以普惠性支持模式為主，廣東省則以績(jī)效性支持模式為主，而上海則涵蓋了以上幾種支持模式。在支持力度上，高的如上海、陜西等?。ㄊ校磕甑墓藏?cái)政扶持在2億~3億元以上，而一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份，如廣東，每年撥付民辦教育的只有幾千萬(wàn)元，而落實(shí)到民辦高等教育的則只有區(qū)區(qū)的千萬(wàn)元。類(lèi)似的還有山東省，從2014—2016年，累積撥付支持民辦高校發(fā)展的僅有1.92億元，平均每年不到7000萬(wàn)元，而且是按照績(jī)效評(píng)估結(jié)果進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)資助，其中入選者，學(xué)校1000萬(wàn)元、專(zhuān)業(yè)200萬(wàn)元。其扶持力度和西部一些省份，如云南省每年在8000萬(wàn)元以上，內(nèi)蒙古給民辦高校獎(jiǎng)勵(lì)資金從2011年的每校2000萬(wàn)增長(zhǎng)到2013年的每校6000萬(wàn)元等相比，其扶持力度不但弱，而且多是一些競(jìng)爭(zhēng)性或激勵(lì)性的，從而導(dǎo)致強(qiáng)的更強(qiáng)、弱的更弱。究其原因，就在于政府財(cái)政扶持的相關(guān)政策規(guī)定不甚明確或者缺失，加之地方政府對(duì)民辦高等教育的認(rèn)識(shí)有偏差，導(dǎo)致地方配套政策缺失或不到位，主動(dòng)落實(shí)責(zé)任的積極性不高，從而使得各地對(duì)民辦教育的財(cái)政扶持力度大小不一。
2．從扶持過(guò)程看，外延式扶持多、內(nèi)涵式扶持少。政府對(duì)民辦高校的扶持仍更多地體現(xiàn)在硬件上，比如建大樓、實(shí)驗(yàn)室和實(shí)訓(xùn)基地，甚至包括建體育場(chǎng)館等等；雖然教學(xué)環(huán)境的改善對(duì)于提高教學(xué)質(zhì)量有著很大的作用，但體現(xiàn)教育質(zhì)量的最終還得取決于教師教育教學(xué)的水平，且民辦高校和公辦院校差距最大的也恰恰是教師的素質(zhì)，所以提高教師素質(zhì)是提高教育教學(xué)質(zhì)量的基礎(chǔ)性工作，無(wú)論是從國(guó)家還是從民辦高校自身來(lái)說(shuō)，加大教師素質(zhì)培訓(xùn)都是刻不容緩的重要工作。當(dāng)讓人遺憾的，很多地方在這方面做得卻不盡如人意。比如講座、培訓(xùn)、考察和參加學(xué)術(shù)會(huì)議等固然是培訓(xùn)教師的必要手段，但是不分專(zhuān)業(yè)、水平和時(shí)間，缺乏針對(duì)性、計(jì)劃性，這樣的一些活動(dòng)，除了形式上的轟轟烈烈以外，實(shí)質(zhì)上是起不到多大作用的。
3．導(dǎo)向不明確，操作不透明，監(jiān)督、評(píng)價(jià)不及時(shí)，資助實(shí)踐顯得無(wú)章可循。盡管民辦高等教育具有公益屬性，但也不可避免帶有逐利性，如果政府放任自流，必將偏離辦學(xué)方向，違背教育公益性的根本屬性。公共財(cái)政扶持政策恰好就是引導(dǎo)民辦高校良性發(fā)展的最有利機(jī)制。但是怎么扶持，從哪些方面扶持，相應(yīng)的扶持要求和評(píng)估機(jī)制是什么，各地大多處于摸索中。有好的經(jīng)驗(yàn)，比如上海市的做法；但更多的是處在探索中，因而不可避免地存在著這樣或那樣的問(wèn)題，比如地方政府公共財(cái)政扶持政策的不明確或缺失，扶持金額少、扶持形式單一等。因此，對(duì)民辦教育特別是民辦高等教育的扶持，絕不能一蹴而就。比如在2002年的《民辦教育促進(jìn)法》中就已經(jīng)明確了民辦高校教師和公辦高校教師具有同等的法律地位，但在細(xì)節(jié)落實(shí)上看尚不明確，特別是在工資待遇、養(yǎng)老保險(xiǎn)等方面差距仍然很大，等等。但即使如上海、陜西、浙江、重慶等公共財(cái)政扶持民辦高校做得好的?。ㄊ校泊嬖诓僮骱驮u(píng)價(jià)上的不規(guī)范、不透明現(xiàn)象。比如，陜西省的3個(gè)億或4個(gè)億是通過(guò)什么方式扶持，扶持了哪些高校的哪些方面，效果如何，等等，看不到任何相關(guān)的通知、公告或文件。加之教育中介組織或者第三方力量在我國(guó)民辦高等教育規(guī)范化方面還不能充分發(fā)揮作用（這也與中介組織自身存在的缺陷有關(guān)[23]），因此，政府財(cái)政即使有積極的作為，但因?yàn)樯鐣?huì)監(jiān)督的缺位，并不為社會(huì)所理解，從而也給民辦高等教育在我國(guó)的發(fā)展帶來(lái)消極的影響。
4．“國(guó)進(jìn)民退”和“政策依賴(lài)”成為公共財(cái)政扶持政策下出現(xiàn)的新問(wèn)題。最初的民辦高校發(fā)展完全依靠舉辦者的投入和學(xué)費(fèi)收取，現(xiàn)在有了政府的專(zhuān)項(xiàng)資金資助，舉辦者的投入?yún)s呈下降趨勢(shì)[24]。從2010年到2014年，政府投入增長(zhǎng)227%，舉辦者投入只增長(zhǎng)了25%；2010年政府的投入和舉辦者的投入大致相當(dāng)，到2014年則變?yōu)檎度霝榕e辦者的2.5倍。投入的結(jié)果除了能看到的硬件上的變化外，軟實(shí)力方面缺少實(shí)質(zhì)性改變，有些甚至還存在基建過(guò)度的現(xiàn)象。這種情況可能會(huì)導(dǎo)致民辦高校患上從日常教學(xué)設(shè)施到教師培養(yǎng)等一系列的“政策依賴(lài)”癥，爭(zhēng)取政府公共財(cái)政支持反倒成為民辦高校發(fā)展的主要?jiǎng)恿25]。顯然，這與政府公共財(cái)政扶持的初衷是相違背的。
《民辦教育促進(jìn)法》第一章第三條明確規(guī)定：“民辦教育事業(yè)屬于公益性事業(yè)，是社會(huì)主義教育事業(yè)的組成部分。國(guó)家對(duì)民辦教育實(shí)行積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理的方針。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將民辦教育事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃?！薄睹褶k高等學(xué)校辦學(xué)管理若干規(guī)定》第三條規(guī)定：“教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)將民辦高等教育納入教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。按照積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理的方針，引導(dǎo)民辦高等教育健康發(fā)展。教育行政部門(mén)對(duì)民辦高等教育事業(yè)做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。”《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》第四十三條也提出要“健全公共財(cái)政對(duì)民辦教育的扶持政策”。因此，國(guó)家公共財(cái)政扶持民辦高等教育事業(yè)發(fā)展有法可依。國(guó)家公共財(cái)政的介入，有利于保障民辦高校的合法權(quán)益和平等地位，有利于促進(jìn)高等教育入學(xué)機(jī)會(huì)均等的實(shí)現(xiàn)，有利于高等教育領(lǐng)域內(nèi)公平競(jìng)爭(zhēng)和良性發(fā)展，還能保障民辦高校辦學(xué)的社會(huì)主義方向。根據(jù)《民辦教育促進(jìn)法修正案》，非營(yíng)利性民辦高校享受與公辦學(xué)校同等的稅收優(yōu)惠[26]。
1．完善政府公共財(cái)政支持政策是促使民辦高校健康發(fā)展的前提。雖然有法律規(guī)定，也有全國(guó)各地的實(shí)踐探索，但公共財(cái)政支持民辦高校發(fā)展在我國(guó)還是新生事物，對(duì)其的認(rèn)識(shí)還有待于進(jìn)一步深化。一項(xiàng)政策能否發(fā)揮作用，發(fā)揮多大作用，既與政策的引導(dǎo)作用有關(guān)，也與政策能否得到完善的理解和執(zhí)行有關(guān)。民辦高校若要健康發(fā)展，政府的支持和引導(dǎo)起著非常重要甚至是決定性的作用，而且必要的監(jiān)督和檢查也是促使政策發(fā)揮充足作用的關(guān)鍵因素。公共財(cái)政扶持民辦高等教育會(huì)涉及很多細(xì)節(jié)性的問(wèn)題，需要配套的落實(shí)政策，比如從哪些方面扶持，怎么扶持，國(guó)家、地方和民辦高校之間的分擔(dān)比例是多少，扶持的效果由誰(shuí)來(lái)評(píng)價(jià)？等等，對(duì)于諸如此類(lèi)的問(wèn)題，依據(jù)成本分擔(dān)理論、新公共管理運(yùn)動(dòng)等，構(gòu)建以政府公共財(cái)政扶持為主、個(gè)人繳費(fèi)為輔、社會(huì)廣泛參與的支持政策。關(guān)于政府公共財(cái)政扶持，英國(guó)的做法是由各大學(xué)提交需求詳細(xì)預(yù)算，由大學(xué)撥款委員會(huì)等機(jī)構(gòu)評(píng)估，依據(jù)評(píng)估結(jié)果撥付，同時(shí)，經(jīng)費(fèi)的使用受地方教育局監(jiān)督[27]。臺(tái)灣私立大學(xué)的公共財(cái)政支持則經(jīng)歷了機(jī)會(huì)均等、傾斜資助和績(jī)效資助3個(gè)階段，實(shí)行獎(jiǎng)、補(bǔ)結(jié)合，注重績(jī)效，通過(guò)構(gòu)建合理的分配機(jī)制來(lái)促進(jìn)民辦高等教育的發(fā)展[28]。目前在我國(guó)專(zhuān)門(mén)針對(duì)民辦高等教育制定財(cái)政扶持的除陜西、福建、上海、重慶等少數(shù)省市以外，很多省市還沒(méi)有制定專(zhuān)門(mén)支持民辦高等教育發(fā)展的文件；而在少數(shù)幾個(gè)制定扶持民辦高等教育發(fā)展的政策的又多基于績(jī)效評(píng)價(jià)，如廣東、山東、上海等；而以陜西、云南、內(nèi)蒙古等?。ㄊ?、區(qū)）則以穩(wěn)定各民辦高校財(cái)政為主的普惠性公共財(cái)政支持為主（前面提到陜西省依據(jù)陜西高?！八膫€(gè)一流”建設(shè)目標(biāo)，從2017年起，對(duì)民辦高校的財(cái)政資助又增加到4個(gè)億）。所以，在新的《民辦教育促進(jìn)法》頒布實(shí)施后，各省市可根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，以不低于當(dāng)?shù)亟逃?jīng)費(fèi)投入規(guī)模5%—10%的比例，采取直接補(bǔ)助與間接補(bǔ)助相結(jié)合、普惠性與績(jī)效考核相結(jié)合、一般資助與重點(diǎn)扶持相結(jié)合等各種途徑積極探索財(cái)政扶持機(jī)制，進(jìn)一步發(fā)展、壯大我國(guó)民辦高等教育事業(yè)。
2．構(gòu)建完善的監(jiān)督機(jī)制是保障公共財(cái)政安全的重要舉措。隨著公共財(cái)政資助規(guī)模的增大，公共財(cái)政扶持資金極有可能面臨流失、被挪用、被侵吞等風(fēng)險(xiǎn)，正如前文所分析，不論是那種模式的公共財(cái)政資助方式，從實(shí)踐效果看，重審批而輕過(guò)程和結(jié)果監(jiān)督，信息透明度很低。這一點(diǎn)，從前文中的分析中也可以看出。另外，作為民辦高校自身，其內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)管制度也不健全，其主要原因在于我國(guó)各類(lèi)法律對(duì)民辦高校的法人屬性一直定位不清，導(dǎo)致民辦高校不論按照企業(yè)法人或非企業(yè)法人會(huì)計(jì)制度都尋找不到合適的法理解釋。對(duì)此，董圣足建議根據(jù)民辦高校分類(lèi)管理狀況實(shí)施企業(yè)會(huì)計(jì)制度、民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度和事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度[29]。王善邁則建議依據(jù)辦學(xué)結(jié)余的使用方向和學(xué)校所有權(quán)的歸屬由獨(dú)立的會(huì)計(jì)事務(wù)所在每個(gè)會(huì)計(jì)年度進(jìn)行審計(jì)[30]。黃洪蘭、姬華蕾依據(jù)臺(tái)灣地區(qū)“私立學(xué)校法”對(duì)私立學(xué)校公共財(cái)政資助監(jiān)管辦法提出設(shè)置“公益監(jiān)察人”[31]?；菹蚣t建議民辦學(xué)校必須按照《民辦教育促進(jìn)法》的相關(guān)規(guī)定，必須完善董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、校務(wù)委員會(huì)以及教代會(huì)、學(xué)代會(huì)等內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)[32]。類(lèi)似以上建議還有很多，但問(wèn)題是無(wú)論是哪一種，民辦高校的一切運(yùn)作都掌握在以創(chuàng)辦人或投資人為主的董事會(huì)手里，即使如監(jiān)事會(huì)、校代會(huì)、學(xué)代會(huì)等內(nèi)部組織在實(shí)際運(yùn)作中實(shí)際上是幾乎起不到任何作用；而把監(jiān)督權(quán)交給政府去處理，無(wú)論是從組織、人員、效率等方面都不可行，而且政府對(duì)于財(cái)政扶持民辦高校發(fā)展基于法人地位的考慮也不宜過(guò)度介入，所以依靠政府監(jiān)督既不現(xiàn)實(shí)也不可能。據(jù)此，筆者認(rèn)為，扶持教育中介組織，充分發(fā)揮第三方力量是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件最好的一種做法。前述2009—2011年廣東省政府扶持民辦教育事業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金使用績(jī)效評(píng)估報(bào)告就是廣州原點(diǎn)市場(chǎng)研究有限公司受廣東省財(cái)政廳委托完成的。當(dāng)然，對(duì)于中介組織，在政府扶持民辦高等教育事業(yè)發(fā)展中還可以發(fā)揮更大的作用，比如像英國(guó)大學(xué)撥款委員會(huì)、高等教育基金委員會(huì)等中介組織發(fā)揮的作用。當(dāng)然，就目前我國(guó)現(xiàn)狀而言，教育中介組織的力量還很弱、機(jī)制體制也不完善、發(fā)揮的作用十分有限。為此，必須通過(guò)法律法規(guī)和制度建設(shè)，使政府簡(jiǎn)政放權(quán)，從而構(gòu)建政府部門(mén)、民辦教育和中介組織等多元主體“共治”的格局，推動(dòng)政府公共財(cái)政扶持民辦高等教育進(jìn)一步發(fā)展。
3．鼓勵(lì)民間資本投入，實(shí)施政府、民間雙軌驅(qū)動(dòng)。隨著《民辦教育促進(jìn)法修正案》的頒布，與以往政府對(duì)民辦高等教育的支持只體現(xiàn)在政策上的優(yōu)惠不同，不論是國(guó)家公共財(cái)政支持還是社會(huì)各階層團(tuán)體或個(gè)人捐贈(zèng)，都有了極大的提高和穩(wěn)步的增長(zhǎng)。與公辦院校相比，民辦高校創(chuàng)建時(shí)間短，校友財(cái)富積累少，但即使這樣，根據(jù)民辦高校公布的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示[33]：2014年，郝鴻峰向黃河科技學(xué)院捐贈(zèng)100萬(wàn)元；2015年，浙江鴻翔鋼結(jié)構(gòu)有限公司向浙江樹(shù)人大學(xué)教育發(fā)展基金會(huì)捐贈(zèng)人民幣12萬(wàn)元；2016年，王明軍、白戰(zhàn)斌各向西安外事學(xué)院捐贈(zèng)10萬(wàn)元、30萬(wàn)元；等等。東部沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的民辦高校也接受了港、澳、臺(tái)地區(qū)及海外華僑熱心人士的捐贈(zèng)，如廣東培正學(xué)院、廣東白云學(xué)院等。2017年1月18日，國(guó)務(wù)院頒布了《關(guān)于鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》，相信這一意見(jiàn)的頒布實(shí)施以及各地相關(guān)配套政策的落實(shí)，必將極大地調(diào)動(dòng)社會(huì)各界的力量，為民辦高校的發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇。
4．加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，是公共財(cái)政扶持民辦高校發(fā)展政策落到實(shí)處的關(guān)鍵。國(guó)家的發(fā)展在科技，科技的進(jìn)步在教育，教育的根本在教師。而作為民辦高校來(lái)說(shuō)，教師是民辦高校的主體。一所高校發(fā)展得如何，有沒(méi)有潛力，全在于教師。對(duì)于教師隊(duì)伍，我國(guó)著名教授周培源是這樣評(píng)論的：“一所大學(xué)辦得好不好，其水平如何，它的決定因素或根本標(biāo)志之一乃是這所大學(xué)的教師陣容。”所以，民辦高校的發(fā)展成敗尤其取決于師資水平。在新出臺(tái)的《關(guān)于鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》第二十四條也明確要求“各級(jí)人民政府和民辦學(xué)校要把教師隊(duì)伍建設(shè)作為提高教育教學(xué)質(zhì)量的重要任務(wù)”，而很多民辦高校基于成本的考慮，對(duì)教師只使用、不培訓(xùn)，追求“物美價(jià)廉”，造成民辦高校教師隊(duì)伍長(zhǎng)期依靠公辦院校退休教師或剛走出校門(mén)的大學(xué)生、研究生支撐，正如王慶如、司曉宏所調(diào)研所指出的那樣，“‘老的老、嫩的嫩’是民辦高校教師隊(duì)伍的突出特征?！系摹哑毡槟赀^(guò)六旬，‘嫩的’多為剛畢業(yè)的大學(xué)本科生。35～55歲之間的骨干教師群體極為缺乏，呈明顯的‘塌腰’癥狀”。[34]所以財(cái)政扶持民辦高校發(fā)展，首先扶持的應(yīng)該是民辦高校教師隊(duì)伍的建設(shè)，科研、教學(xué)、資格認(rèn)定、職務(wù)評(píng)聘、培養(yǎng)培訓(xùn)，等等，在同等條件下，公共財(cái)政要向民辦高校傾斜。具體來(lái)說(shuō)，可通過(guò)“強(qiáng)師工程”“教師能力提升計(jì)劃”等項(xiàng)目鼓勵(lì)教師加強(qiáng)進(jìn)修和訪(fǎng)問(wèn)訪(fǎng)學(xué)，設(shè)立科研專(zhuān)項(xiàng)予以經(jīng)費(fèi)支持，引導(dǎo)和支持民辦高校全面實(shí)施教學(xué)改革，開(kāi)展特色建設(shè)和專(zhuān)業(yè)綜合改革。當(dāng)然，落實(shí)教師待遇也是加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的重要舉措。《關(guān)于鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》第四款“完善扶持制度”第十八條規(guī)定要“完善學(xué)校、個(gè)人、政府合理分擔(dān)的民辦學(xué)校教職工社會(huì)保障機(jī)制”，《民辦教育促進(jìn)法》第三十一條也規(guī)定“國(guó)家鼓勵(lì)民辦學(xué)校按照國(guó)家規(guī)定為教職工辦理補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)”，上海市公共財(cái)政扶持民辦高校發(fā)展的主要舉措也是落實(shí)在教師隊(duì)伍建設(shè)和教師待遇改善。陜西省在《關(guān)于鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》中也是將“民辦學(xué)校教職工與公辦學(xué)校教職工同等待遇”作為重要條款列入。廣東省嘗試?yán)秘?cái)政資金建立民辦高校教師工資補(bǔ)貼制度，加大對(duì)長(zhǎng)期在民辦高校任職的教育工作者的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)力度，建立民辦高校教師“五險(xiǎn)一金”補(bǔ)償機(jī)制[35]，等等。這些舉措都為穩(wěn)定教師隊(duì)伍、提高教師業(yè)務(wù)能力和素質(zhì)，從而提高民辦高校教育教學(xué)質(zhì)量奠定了必要的基礎(chǔ)，相信隨著政策的進(jìn)一步落實(shí)，民辦高等教育質(zhì)量的全面提高也指日可待。
作為一項(xiàng)新的教育發(fā)展模式，民辦高校走過(guò)了從萌芽到補(bǔ)充，再到教育的重要組成部分的探索歷程，為教育發(fā)展增添了動(dòng)力、激發(fā)了活力，但受制于中國(guó)特殊的國(guó)情，民辦高校單一的經(jīng)費(fèi)來(lái)源嚴(yán)重制約著學(xué)校的發(fā)展。近年來(lái)，從國(guó)家到地方，都積極尋求對(duì)民辦高校的支持。隨著《民辦教育促進(jìn)法》的修訂和頒布，國(guó)家公共財(cái)政將民辦高校也納入了統(tǒng)一規(guī)劃，這是一個(gè)巨大的進(jìn)步。但是，從各地實(shí)施的具體情況看，重視物而不重視人，走形式而不追求實(shí)際效果，此消彼長(zhǎng)而不是共同發(fā)展[36]，等等，使國(guó)家公共財(cái)政扶持民辦高校發(fā)展的初衷并沒(méi)有落到實(shí)處。為此，必須完善相關(guān)的制度，通過(guò)制度調(diào)動(dòng)社會(huì)力量興辦教育的積極性，實(shí)施國(guó)家、民間財(cái)政雙軌驅(qū)動(dòng)，并最大限度地通過(guò)提高教師素質(zhì)、提升教師待遇來(lái)推動(dòng)民辦高校的健康發(fā)展。
電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告篇九
“以房養(yǎng)老”試點(diǎn)兩年多,其有效提高了老年人的可支配收入,顯著提升了參保老人的養(yǎng)老水平,獲得了參保老人的較高評(píng)價(jià)。但由于參保人數(shù)不多,它仍是“小眾產(chǎn)品”,且政策基礎(chǔ)較為薄弱,未來(lái)任重道遠(yuǎn)。今天下午,首部養(yǎng)老金融藍(lán)皮書(shū)《中國(guó)養(yǎng)老金融發(fā)展報(bào)告》由社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社出版發(fā)行,該書(shū)從養(yǎng)老金融的角度對(duì)“以房養(yǎng)老”政策現(xiàn)狀和未來(lái)走向進(jìn)行了深刻闡釋。
20開(kāi)啟“以房養(yǎng)老”,兩年過(guò)去,“以房養(yǎng)老”仍沒(méi)有走出“創(chuàng)新型小眾業(yè)務(wù)”的范疇,主要原因是該項(xiàng)業(yè)務(wù)流程復(fù)雜,存續(xù)期長(zhǎng),涉及房地產(chǎn)、金融、財(cái)稅等多個(gè)領(lǐng)域,除傳統(tǒng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)需要應(yīng)對(duì)的長(zhǎng)壽風(fēng)險(xiǎn)和利率風(fēng)險(xiǎn)外,還增加了房地產(chǎn)市場(chǎng)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)、房產(chǎn)處置風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)等,使其風(fēng)險(xiǎn)管控難度較大。
針對(duì)以上問(wèn)題,報(bào)告從四個(gè)方面構(gòu)建了未來(lái)中國(guó)特色的以房養(yǎng)老藍(lán)圖:。
一是以房養(yǎng)老的主體,必須貫徹完全自愿、尊重老人需求的原則?！吨腥A人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》規(guī)定:“老年人自有的或者承租的住房,子女或者其他親屬不得侵占,不得擅自改變產(chǎn)權(quán)關(guān)系或者租賃關(guān)系。”以房養(yǎng)老的主要對(duì)象應(yīng)當(dāng)是失獨(dú)家庭、孤寡老人、老年貧困者,以及其他任何有以房養(yǎng)老需求的老年人,金融企業(yè)以房養(yǎng)老產(chǎn)品設(shè)計(jì)、政府相關(guān)部門(mén)的監(jiān)管都應(yīng)當(dāng)貫徹尊重老人意愿的基本原則。
二是根據(jù)實(shí)際情況選擇以房養(yǎng)老的承辦機(jī)構(gòu)。一方面,銀行經(jīng)營(yíng)的主要是固定期限類(lèi)金融產(chǎn)品,具有住房抵押貸款的長(zhǎng)期經(jīng)驗(yàn),對(duì)房屋評(píng)估、房?jī)r(jià)下跌的壓力測(cè)試等方面有獨(dú)到的風(fēng)險(xiǎn)控制經(jīng)驗(yàn),因此,在中國(guó)以房養(yǎng)老中同樣的一次性獲取資金的需求可以由銀行來(lái)承辦。另一方面,保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)與以房養(yǎng)老模式“與生命等長(zhǎng)”的要求更加吻合,保險(xiǎn)公司強(qiáng)大的精算能力和長(zhǎng)期保障性質(zhì)更符合老人的需求。但對(duì)保險(xiǎn)公司而言,以年金的方式發(fā)放的養(yǎng)老金本息之和凈現(xiàn)值如超出了房屋自身價(jià)值,保險(xiǎn)公司無(wú)法追償,將面臨虧損比銀行相比,其長(zhǎng)期不確定性風(fēng)險(xiǎn)更高。
三是充分發(fā)揮政府在住房反向抵押貸款中的政策導(dǎo)向和監(jiān)管作用。保監(jiān)會(huì)53號(hào)文提出,適時(shí)指導(dǎo)中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)建立反向抵押養(yǎng)老保險(xiǎn)銷(xiāo)售人員資格考試制度,這是政府監(jiān)管該行業(yè)的良好開(kāi)端。未來(lái)應(yīng)由我國(guó)保監(jiān)會(huì)、銀監(jiān)會(huì)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合出臺(tái)住房反向抵押貸款相關(guān)擔(dān)保與金融消費(fèi)者保護(hù)的法規(guī)、規(guī)章。特別對(duì)于可能中途退出的參保人,應(yīng)當(dāng)通過(guò)精算,事先在合同中進(jìn)行約定,確保老年人在住房反向抵押貸款中的權(quán)益不受侵害。
四是審慎試點(diǎn)。目前,我國(guó)以房養(yǎng)老初步試點(diǎn)限于一線(xiàn)城市,擴(kuò)展試點(diǎn)也都限于省會(huì)城市和東部發(fā)達(dá)地區(qū)地級(jí)市等二線(xiàn)城市。一方面這些城市的房?jī)r(jià)相對(duì)堅(jiān)挺,房?jī)r(jià)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較小;另一方面,這些一線(xiàn)、二線(xiàn)城市也往往是老齡化嚴(yán)重的'地區(qū),城市的聚集效應(yīng)使得尋找潛在的客戶(hù)群相對(duì)容易。在試點(diǎn)過(guò)程中不僅需要保險(xiǎn)業(yè)及其監(jiān)管部門(mén)參與,也需要銀行業(yè)及其監(jiān)管部門(mén)參與,尤其是那些希望一次性獲得現(xiàn)金的老人,銀行類(lèi)金融機(jī)構(gòu)能夠提供更適合的服務(wù)。
相關(guān)資料：
王忠民：正在爭(zhēng)取部分未上市國(guó)有股權(quán)劃歸社?；?。
社?；鸶崩硎麻L(zhǎng)王忠民今日在中國(guó)養(yǎng)老金融50人論壇上透露，近一年社?；鹨恢痹跔?zhēng)取將未上市的國(guó)有股權(quán)當(dāng)中有增值潛力以及能帶來(lái)現(xiàn)金回報(bào)的部分股權(quán)劃歸社保，另有一部分國(guó)有股權(quán)資產(chǎn)，社?；鹨病跋胍保@些資產(chǎn)在目前的現(xiàn)實(shí)資產(chǎn)物理形態(tài)當(dāng)中并沒(méi)有發(fā)揮多少價(jià)值。
王忠民所指沒(méi)有發(fā)揮多少價(jià)值的資產(chǎn)是指國(guó)有機(jī)關(guān)、事業(yè)、企業(yè)、機(jī)構(gòu)當(dāng)中，作為療養(yǎng)、培訓(xùn)、教育的一些基地和資產(chǎn)，這些資產(chǎn)過(guò)去在不同的地方都以不動(dòng)產(chǎn)或有形資產(chǎn)的形式存在，但目前因?yàn)楣δ艿霓D(zhuǎn)化以及主體組織機(jī)構(gòu)目標(biāo)的轉(zhuǎn)移，這些資產(chǎn)目前效率很低，甚至于荒廢。
“從養(yǎng)老金融的視角來(lái)看，這部分資產(chǎn)可能成為社?；鹱钍軞g迎的一塊資產(chǎn)。這是社保在歸集國(guó)有資產(chǎn)來(lái)為養(yǎng)老事業(yè)服務(wù)當(dāng)中的一點(diǎn)基本思考?！蓖踔颐裾f(shuō)。
社?；鹨恢笔菄?guó)有資產(chǎn)歸集和劃撥的主體。據(jù)王忠民介紹，過(guò)去國(guó)有上市公司歸集融資額的10%以資金或者股票的權(quán)益形式劃撥社?；?。
電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告篇十
新品種引進(jìn)后需要同步推進(jìn)其養(yǎng)殖技術(shù)更新，近年來(lái)，水產(chǎn)技術(shù)人員研發(fā)推廣了牡蠣筏式生態(tài)育肥養(yǎng)殖技術(shù)、三倍體牡蠣淺海筏式養(yǎng)殖技術(shù)、貝藻生態(tài)輪養(yǎng)或間養(yǎng)技術(shù)等，在提高養(yǎng)殖效益的同時(shí)保護(hù)海域生態(tài)環(huán)境，達(dá)到養(yǎng)殖與生態(tài)環(huán)境的和諧共存。另外，我們也清楚認(rèn)識(shí)到，養(yǎng)殖工具的落后也是導(dǎo)致養(yǎng)殖效益增長(zhǎng)緩慢的重要原因，為此經(jīng)過(guò)多方考察學(xué)習(xí)，乳山市引進(jìn)推廣了一批先進(jìn)適用的養(yǎng)殖設(shè)施設(shè)備，推廣新型養(yǎng)殖籠5萬(wàn)余個(gè)，新型環(huán)保養(yǎng)殖浮球50萬(wàn)余個(gè)、新型船用液壓起吊機(jī)110余臺(tái)、倒籠機(jī)約40臺(tái)、清洗機(jī)約260臺(tái)、分揀機(jī)約220臺(tái)、打包機(jī)約40臺(tái)等，不僅節(jié)約了人力成本，也極大提高了養(yǎng)殖效率。
電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告篇十一
截止到2006年末我行共有表內(nèi)不良資產(chǎn)七筆共計(jì)3950萬(wàn)元，其中次級(jí)類(lèi)三筆（昊源、東北中機(jī)、新華能源）共計(jì)2370萬(wàn)元，可疑類(lèi)四筆（東宇電氣、高德、五色石、天緣試劑廠(chǎng)）共計(jì)1580萬(wàn)元（2006年末盛京高爾夫和天辰雖未劃為不良，但為維護(hù)我行資產(chǎn)安全，該兩筆貸款仍劃歸我部門(mén)直管，并按照不良貸款管理，該兩筆貸款本金分別為940萬(wàn)元和1100萬(wàn)元）。2006年一季度清分將盛京高爾夫轉(zhuǎn)為次級(jí)，將新華能源由次級(jí)轉(zhuǎn)為可疑。
年初分行下達(dá)的清收指標(biāo)為2006萬(wàn)元，今年我部門(mén)在行領(lǐng)導(dǎo)的指引和各部門(mén)的配合下，努力開(kāi)展不良資產(chǎn)清收工作，截止到2006年底，我行清收處置不良資產(chǎn)本息共計(jì)萬(wàn)元，其中現(xiàn)金收回（五色石520萬(wàn)元，東北中機(jī)36萬(wàn)元，埃默藥業(yè)198萬(wàn)元，天辰萬(wàn)元，天緣試劑萬(wàn)元），以物抵債2420萬(wàn)元（昊源）。
目前我行共有六筆不良資產(chǎn)共計(jì)2410萬(wàn)元，其中次級(jí)類(lèi)兩筆（東北中機(jī)、盛京高爾夫）共計(jì)1220萬(wàn)元，可疑類(lèi)四筆（新華能源、高德、天緣試劑廠(chǎng)、東宇電氣）共計(jì)1190萬(wàn)元。另外東北中機(jī)已處置抵押物，該筆貸款有望于近日現(xiàn)金收回。
目前我部門(mén)已上交信用卡申請(qǐng)表69張，已完成上級(jí)下達(dá)的65張任務(wù)；完成吸收存款1200多萬(wàn)，完成了上級(jí)下達(dá)的350萬(wàn)吸存任務(wù)。至此，上級(jí)下達(dá)的指令性任務(wù)和指導(dǎo)性任務(wù)均已完成。
二、工作過(guò)程簡(jiǎn)述。
1、沈陽(yáng)昊源房產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司不良貸款是我行此前數(shù)額最大的一筆不良貸款，且情況復(fù)雜，清收難度相當(dāng)大。該筆貸款的抵押物為劃撥形式取得的土地使用權(quán)，且該土地使用權(quán)歸沈陽(yáng)市民族開(kāi)發(fā)公司所有，同時(shí)由于后期沒(méi)有追加相應(yīng)的房產(chǎn)抵押或其他保證措施，客觀(guān)上造成了該筆貸款抵押物的法律有效性存在嚴(yán)重缺陷，導(dǎo)致我行債權(quán)懸空，風(fēng)險(xiǎn)巨大。
我部門(mén)接手該不良資產(chǎn)后，經(jīng)我行風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)管理委員會(huì)研究決定，于2006年6月向沈陽(yáng)市中法提起訴訟，法院于2006年2月判決我行勝訴，進(jìn)入執(zhí)行階段。但由于昊源公司和民族公司糾紛的解決遙遙無(wú)期，致使都市港灣項(xiàng)目房產(chǎn)無(wú)法銷(xiāo)售，借款人已無(wú)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，無(wú)任何還款來(lái)源，同時(shí)借款人現(xiàn)有房產(chǎn)和開(kāi)發(fā)權(quán)均在民族公司名下，并且民族公司只是以土地使用權(quán)抵押，并未承擔(dān)保證責(zé)任，因此執(zhí)行的難度巨大。
后在我部門(mén)多方努力下，作通多方面工作，法院終于同意擬將民族公司與昊源公司兩家共同開(kāi)發(fā)的都市港灣房產(chǎn)（包括25套商品房、20套車(chē)庫(kù)，總建筑面積共計(jì)平方米）抵償我行債務(wù)（在民族和昊源兩家糾紛未解決前，法院將民族公司名下房產(chǎn)裁定我行，也承擔(dān)了較大壓力）。在經(jīng)我部門(mén)上報(bào)分行、總行，并得到批準(zhǔn)后，同時(shí)根據(jù)沈陽(yáng)市中院下達(dá)的裁定，我行辦理了以物抵債手續(xù)，抵債金額2420萬(wàn)元。
至此該筆不良貸款終于得到解決，我行權(quán)益得到維護(hù)。
2、在2006年我部門(mén)恢復(fù)組建前，沈陽(yáng)五色石文化傳播發(fā)展廣告有限公司已是人去樓空，無(wú)法與之聯(lián)系。后經(jīng)過(guò)我部多方努力，通過(guò)種種方式和渠道終于與該公司法人代表馬川野取得聯(lián)系，并追加了其個(gè)人財(cái)產(chǎn)無(wú)限責(zé)任擔(dān)保。
2006年9月我行正式向沈陽(yáng)市中級(jí)人民法院提起訴訟，沈陽(yáng)市中法于2006年末判決我行勝訴。今年2月19日該案件進(jìn)入執(zhí)行階段，馬川野曾提出以抵押物中的三棟別墅（抵押物共四棟別墅）抵償欠款，被我行拒絕后，又通過(guò)種種關(guān)系企圖阻撓該案的執(zhí)行。后我部門(mén)采取了迂回策略，通過(guò)作評(píng)估機(jī)構(gòu)的工作，使該四棟別墅的.評(píng)估值低于其所欠我行債務(wù)。經(jīng)過(guò)我部門(mén)的不懈努力和法院執(zhí)行部門(mén)的大力配合，借款人迫于壓力終于在今年6月主動(dòng)變賣(mài)了抵押物，現(xiàn)金還款520萬(wàn)元，此筆不良貸款被成功收回。
3、沈陽(yáng)天辰房地產(chǎn)綜合開(kāi)發(fā)有限公司于2006年與我行簽署還款協(xié)議，并于2006年12月歸還貸款本金500萬(wàn)元，2006年末貸款余額為1100萬(wàn)元。今年一月，在我們的督促下，天辰公司將另筆100萬(wàn)元的貸款本息全部結(jié)請(qǐng)，經(jīng)過(guò)行領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，我行釋放了相應(yīng)的抵押物。該案進(jìn)入執(zhí)行階段后，由于法院受到外界干擾，減緩了執(zhí)行進(jìn)度。2006年11月4日，我行與天辰公司達(dá)成新的還款協(xié)議，協(xié)議規(guī)定，天辰公司于明年6月底前將所欠我行的全部貸款本息及相關(guān)費(fèi)用還清。
4、在我部門(mén)接手沈陽(yáng)天緣試劑廠(chǎng)貸款項(xiàng)目之前，該筆貸款抵押物就已滅失，使我行債權(quán)面臨巨大風(fēng)險(xiǎn)，后經(jīng)過(guò)我部門(mén)與該公司的多次交涉，追加了天緣集團(tuán)擔(dān)保，使我行債權(quán)不至懸空。我行于2006年向沈陽(yáng)市中院提起訴訟，中院一審判決我行勝訴，被告方曾提出上訴，后又撤回上訴。目前該案已經(jīng)進(jìn)入執(zhí)行階段，同時(shí)分行也已批準(zhǔn)對(duì)該案實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)代理的方式進(jìn)行清收。
電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告篇十二
目前，《中華人民共和國(guó)電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法(草案)》(下稱(chēng)“電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法”)正向全社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)?！吨袊?guó)新聞出版廣電報(bào)》記者為此專(zhuān)訪(fǎng)了全國(guó)政協(xié)委員、北京電影學(xué)院院長(zhǎng)張會(huì)軍。
張會(huì)軍曾多次牽頭發(fā)起制定電影法的提案。他認(rèn)為，“電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法”是針對(duì)中國(guó)電影產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展的現(xiàn)狀及突出現(xiàn)象加以規(guī)范的努力，如何保證電影產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展是立法的初衷。
一切都需要法律進(jìn)行規(guī)范。
《中國(guó)新聞出版廣電報(bào)》：現(xiàn)在偷瞞票房的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，“電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法”如何規(guī)范?
張會(huì)軍：我認(rèn)為法律可以制定得非常嚴(yán)格，要達(dá)到?jīng)]有人敢做的程度。干了這種事就是犯法，犯法就要嚴(yán)罰，甚至傾家蕩產(chǎn)。
現(xiàn)在電影行業(yè)中有很多問(wèn)題需要規(guī)范。還有一些藝人沾染黃賭毒，這也要在實(shí)踐中加以規(guī)范，但如何執(zhí)行還要根據(jù)實(shí)踐中不同的情況。比如拍戲時(shí)沒(méi)犯事，戲拍完犯事了，那片子還能不能上映?這都要在司法框架中下定論。我的建議是咨詢(xún)產(chǎn)業(yè)一線(xiàn)的實(shí)踐者與法律專(zhuān)家，要在實(shí)踐中尋找答案。
現(xiàn)在在電影制片過(guò)程中，還沒(méi)有規(guī)范的合同范本，現(xiàn)行的合同中有好多是霸王條款。有的是資方強(qiáng)勢(shì)，有的是大牌演員強(qiáng)勢(shì)，有各種各樣的強(qiáng)勢(shì)。電影界還有拖欠工資現(xiàn)象，甚至比拖欠農(nóng)民工工資還要嚴(yán)重?，F(xiàn)狀需要規(guī)范，以體現(xiàn)社會(huì)主義的公平、正義原則。
《中國(guó)新聞出版廣電報(bào)》：保護(hù)電影版權(quán)也是本次立法的重點(diǎn)，現(xiàn)在新上映電影仍然能在網(wǎng)上找到盜版。
張會(huì)軍：法律上應(yīng)該規(guī)定，發(fā)現(xiàn)盜版就可以讓盜版者傾家蕩產(chǎn)。電影在電影院放完了，要在別的地方放映也必須支付版權(quán)費(fèi)?，F(xiàn)在圖書(shū)、音樂(lè)的版權(quán)保護(hù)做得很不錯(cuò)，電影也應(yīng)該可以做到。
張會(huì)軍：電影學(xué)院已組織力量研究美國(guó)、歐洲的電影法。要借鑒國(guó)外現(xiàn)成的東西，再與中國(guó)的現(xiàn)實(shí)相結(jié)合制定出實(shí)施細(xì)則，這樣我覺(jué)得“電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法”才能落地。
美國(guó)的電影法事實(shí)上很?chē)?yán)格。一個(gè)攝制組要用演員，要跟演員工會(huì)簽合同，跟演員簽，還要跟經(jīng)紀(jì)公司簽，三險(xiǎn)一金、保險(xiǎn)、違約責(zé)任這些都很規(guī)范。
市場(chǎng)的擴(kuò)大可以容納各種電影。
張會(huì)軍：電影的“龍標(biāo)”跟書(shū)刊刊號(hào)是一個(gè)道理，出版必須要有刊號(hào)，上映、參展必須要有“龍標(biāo)”。
張會(huì)軍：容下了。
《中國(guó)新聞出版廣電報(bào)》：電影是商品，同時(shí)具有意識(shí)形態(tài)和文化屬性，蘊(yùn)含著價(jià)值觀(guān)，人們對(duì)一部分商業(yè)電影的價(jià)值觀(guān)也有一些批評(píng)。
張會(huì)軍：任何文藝作品，都有意識(shí)形態(tài)屬性。圖書(shū)、網(wǎng)絡(luò)也有。只是在電影上表現(xiàn)很突出?，F(xiàn)在有些商業(yè)電影什么時(shí)髦弄什么，什么都不顧這是不對(duì)的。
《中國(guó)新聞出版廣電報(bào)》：商業(yè)電影是提供娛樂(lè)、讓人高興的，作為娛樂(lè)也不一定有特別高尚的價(jià)值觀(guān)。但電影總是要有道德底線(xiàn)的。
張會(huì)軍：我覺(jué)得這是行業(yè)如何自律的問(wèn)題。最近北京電影學(xué)院舉辦了世界著名電影院校校長(zhǎng)論壇，全世界的電影學(xué)院院長(zhǎng)來(lái)了四五十位。依據(jù)大家的經(jīng)驗(yàn)，校長(zhǎng)們認(rèn)為還是要靠行業(yè)協(xié)會(huì)來(lái)自律。如果導(dǎo)演老拍下三爛的東西，協(xié)會(huì)就禁止你拍電影。
《中國(guó)新聞出版廣電報(bào)》：這一次的“電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法”向全社會(huì)征求意見(jiàn)有何意義?
張會(huì)軍：“電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法”征求意見(jiàn)以后，很多學(xué)生、家長(zhǎng)，會(huì)以現(xiàn)身說(shuō)法提出建議，這會(huì)豐富法律制定的視野。
這次通過(guò)網(wǎng)絡(luò)向社會(huì)征求意見(jiàn)，是讓公眾了解，法律不是一些人的個(gè)人意志，而是體現(xiàn)大家和社會(huì)的.公眾意志。
多開(kāi)一些特色影院。
《中國(guó)新聞出版廣電報(bào)》：你對(duì)該法對(duì)藝術(shù)影院的支持有何評(píng)價(jià)?
張會(huì)軍：只是點(diǎn)到了，但還未涉及具體有力的措施。
我覺(jué)得這是下一步要細(xì)化的，開(kāi)一個(gè)小電影廳，要制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、不能少于多少個(gè)座位等，我們?cè)俳o你補(bǔ)貼，那就有人開(kāi)這種影院了。
建議在促進(jìn)法下面先弄一個(gè)暫行辦法，試行一段，再提請(qǐng)人大修訂。
張會(huì)軍：藝術(shù)片如果票房好說(shuō)明市場(chǎng)已做出回饋，這樣的話(huà)應(yīng)該獎(jiǎng)給影院，讓影院愿意留出更多的空間來(lái)放映藝術(shù)電影。藝術(shù)影院有文化傳承功能，對(duì)青少年、社會(huì)都有正能量。有人咬牙堅(jiān)持，所以應(yīng)該獎(jiǎng)勵(lì)。
張會(huì)軍：要多開(kāi)一些特色影院，我們不能只要一種影院。在香港就有20幾個(gè)座位的小廳，很便宜，放映老人愿意看的老電影，日本、韓國(guó)也有類(lèi)似的影院。有人愿意看，但票房不要期望太高。
還有現(xiàn)在的高等院校有影視專(zhuān)業(yè)、文學(xué)專(zhuān)業(yè)，電影史上有名的片子這些專(zhuān)業(yè)的學(xué)生也愿意看，但是國(guó)內(nèi)沒(méi)有地方看，以后老電影的版權(quán)要可以買(mǎi)到，這樣就可以滿(mǎn)足這一部分觀(guān)眾。
我還曾提出建立通宵影院，通宵電影可以在網(wǎng)上點(diǎn)映。一晚上可以看4到5部電影，這也可以吸引一大群觀(guān)眾。
《中國(guó)新聞出版廣電報(bào)》：片源方面，藝術(shù)影院難解決嗎?
張會(huì)軍：這個(gè)事情好解決。只要國(guó)內(nèi)有需求，相關(guān)機(jī)構(gòu)可以提供上世紀(jì)三四十年代的片子密鑰，就在特定影院里放，放一場(chǎng)雙方可以分賬。北京光有電影資料館是不夠的，北京這么大，跑也跑不過(guò)來(lái)，資料館的放映空間也有限。
以后電影資料館可以再拉幾家影院成立聯(lián)盟，把歷屆奧斯卡獲獎(jiǎng)影片從頭開(kāi)始放。這是有市場(chǎng)的，現(xiàn)在中國(guó)不缺資金，但沒(méi)有人做這件事。
《中國(guó)新聞出版廣電報(bào)》：藝術(shù)電影也可以在網(wǎng)上放映，建立網(wǎng)上藝術(shù)影院。
張會(huì)軍：網(wǎng)上也可以，現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)的輸出終端已經(jīng)達(dá)到68寸，將來(lái)技術(shù)問(wèn)題解決了，可以弄一些大銀幕，甚至6米×9米的銀幕，坐二三十人很享受，還可以有社會(huì)交往，可以和人聊天，這對(duì)年輕人是個(gè)誘惑。
電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告篇十三
摘要:。
隨著傳統(tǒng)的工業(yè)化經(jīng)濟(jì)對(duì)生態(tài)環(huán)境破壞的逐漸顯露，低碳經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)更加凸顯。低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式遵循自然發(fā)展原則，屬于可持續(xù)發(fā)展模式。本文就傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)逐漸轉(zhuǎn)型為低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策略做簡(jiǎn)單闡述如下。
關(guān)鍵詞:。
低碳經(jīng)濟(jì)；可持續(xù)發(fā)展；發(fā)展策略。
工業(yè)化經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展在給我們帶來(lái)巨大社會(huì)進(jìn)步的同時(shí)也不可避免地對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了一定程度的損害。在新的發(fā)展時(shí)期內(nèi)，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念逐漸得到了人們的重視。如何將低碳經(jīng)濟(jì)由理論轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)踐呢？首先要解析低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的內(nèi)涵，然后就其內(nèi)涵制定相應(yīng)的發(fā)展策略。
一、低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的內(nèi)涵分析。
低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要科學(xué)的發(fā)展觀(guān)。傳統(tǒng)的工業(yè)化經(jīng)濟(jì)將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做為第一要素。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中奉行：利用一切可利用的人力物力去實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。這一理念的發(fā)展適應(yīng)于世界大戰(zhàn)后，各個(gè)國(guó)家急需恢復(fù)元?dú)?，迅速?shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的現(xiàn)狀?，F(xiàn)如今，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入新的歷史發(fā)展階段，高消耗、重污染、低效率的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式逐漸制約了社會(huì)的進(jìn)步，科學(xué)的可持續(xù)發(fā)展理念逐漸被人們所關(guān)注。低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念在積極承擔(dān)環(huán)境保護(hù)的同時(shí)更有效地提高了能源的利用，實(shí)現(xiàn)了節(jié)能降耗，更好地發(fā)展了新興工業(yè)。低碳經(jīng)濟(jì)滲透于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論時(shí)需與時(shí)俱進(jìn)。傳統(tǒng)理論一味地追求商品價(jià)值而忽視生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，從而造成大量自然資源的浪費(fèi)與環(huán)境破壞。舊的模式必將被新的模式所取代。新的理論需要充分尊重自然，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。低碳經(jīng)濟(jì)理論應(yīng)運(yùn)而生，它實(shí)現(xiàn)了對(duì)自然資源的循環(huán)重復(fù)利用，注重了協(xié)調(diào)人與自然間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)了對(duì)自然生態(tài)的有效保護(hù)。低碳經(jīng)濟(jì)的低投入、低排放、高利用率、高回報(bào)率，完全符合了可持續(xù)發(fā)展的需求。
二、低碳經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)變的必要性。
企業(yè)是推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。?dāng)完成經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型后，企業(yè)將收到豐厚的回報(bào)。目前，我國(guó)大部分企業(yè)尚未完全充分理解低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，沒(méi)有意識(shí)到降低co2排放量對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)久發(fā)展的重要意義。進(jìn)一步提高能源和材料的利用率，不斷進(jìn)行技術(shù)革新、有效資源配置，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排是當(dāng)前企業(yè)拓展發(fā)展空間的重要途徑。
三、低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的實(shí)踐策略。
實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)向低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變需要做到以下幾點(diǎn)：首先，低碳經(jīng)濟(jì)模式的發(fā)展需要全社會(huì)形成資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的科學(xué)意識(shí)。我們將建設(shè)“資源節(jié)約、環(huán)境友好型社會(huì)”作為國(guó)家發(fā)展的基本國(guó)策，通過(guò)宣傳教育等方式擴(kuò)大低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的影響，讓更多的企事業(yè)單位充分意識(shí)到發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重要意義，從而將保護(hù)自然環(huán)境、減少環(huán)境污染的意識(shí)深入到每一個(gè)人心中。我國(guó)發(fā)明的電子產(chǎn)品互聯(lián)互通就是一個(gè)非常典型的范例。電子產(chǎn)品互聯(lián)互通是全球首個(gè)達(dá)到3c協(xié)同國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，它可以在不同電子產(chǎn)品間互通并有效地節(jié)省資源浪費(fèi)。英國(guó)在促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的成果對(duì)我們也具有參考和借鑒的意義。如：向陽(yáng)轉(zhuǎn)移房屋的設(shè)計(jì)和應(yīng)用。它利用現(xiàn)代化科技將太陽(yáng)能轉(zhuǎn)化為熱能并通過(guò)地?zé)峁艿缹?shí)現(xiàn)不同房間的房屋保溫。其次，國(guó)家需要進(jìn)一步加大對(duì)第三產(chǎn)業(yè)、服務(wù)型產(chǎn)業(yè)的扶持和發(fā)展力度，逐漸轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展的側(cè)重點(diǎn)，減少工業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)的環(huán)境污染和資源浪費(fèi)。隨著社會(huì)的進(jìn)步，人們的物質(zhì)生活和精神生活不斷提高。人們?cè)谧非缶裆畹耐瑫r(shí)對(duì)各種精神文化產(chǎn)品的需求也不斷增加。文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也就成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。第三產(chǎn)業(yè)對(duì)環(huán)境的破壞和污染相對(duì)較少，也符合現(xiàn)階段人們的消費(fèi)需求，符合可持續(xù)的發(fā)展觀(guān)念。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)需要國(guó)家大力扶持和發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，不斷協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展，形成新的消費(fèi)模式，進(jìn)而促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的不斷完善與發(fā)展。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，企業(yè)管理者需要用科學(xué)的發(fā)展理念去管理企業(yè)。企業(yè)要積極引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)與流程，實(shí)現(xiàn)最大程度的清潔生產(chǎn)。在逐漸剔除傳統(tǒng)的消耗性生產(chǎn)模式的同時(shí)不斷創(chuàng)新產(chǎn)品生產(chǎn)理念即從產(chǎn)品設(shè)計(jì)、材料選擇、制作工藝、生產(chǎn)流程等各環(huán)節(jié)進(jìn)行科學(xué)管理，充分做到資源的再利用、再循環(huán)原則。這不僅有助于資源保護(hù)，也有助于縮小生產(chǎn)成本，擴(kuò)大利潤(rùn)空間。以“蒙?！睘槔?，為了實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，“蒙?！苯⒘送晟频纳鷳B(tài)戰(zhàn)略。近十年來(lái)，“蒙?！痹诃h(huán)保方面投入4億多資金建立了科學(xué)的萬(wàn)噸級(jí)污水處理廠(chǎng)，實(shí)現(xiàn)了國(guó)家的一級(jí)達(dá)標(biāo)排放。同時(shí)“蒙?！逼髽I(yè)也進(jìn)入了快速發(fā)展的新階段并成功進(jìn)入了世界乳業(yè)前20強(qiáng)。企業(yè)要想得到高速發(fā)展還需要不斷引進(jìn)現(xiàn)代化綠色技術(shù)并建立生態(tài)工業(yè)園區(qū)。生態(tài)工業(yè)園區(qū)要求將不同的原材料通過(guò)廢物交換的方式實(shí)現(xiàn)再利用和再循環(huán)，其目的在于實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)，控制并不斷減少污染物的排放。工業(yè)生態(tài)園區(qū)的建設(shè)與發(fā)展存在著技術(shù)、資金方面的難度，這需要國(guó)家相關(guān)部門(mén)落實(shí)資金和技術(shù)方面的扶持，企業(yè)也需要積極學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展模式，引進(jìn)優(yōu)秀的技術(shù)與管理人才，將生態(tài)發(fā)展的理念不斷付諸于實(shí)踐。上海國(guó)際節(jié)能環(huán)保園區(qū)就是低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與發(fā)展的典型代表。園區(qū)前身為上海鈦合金廠(chǎng)，企業(yè)曾經(jīng)是國(guó)內(nèi)重點(diǎn)治理的對(duì)象。企業(yè)原廠(chǎng)的電能消耗占整個(gè)上海市的，煙塵排放達(dá)到了3000余噸/年，占全市的1/7。為了實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)境的治理，企業(yè)引進(jìn)了低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，通過(guò)治理革新使園區(qū)逐漸實(shí)現(xiàn)了由高耗能、高污染生產(chǎn)逐漸轉(zhuǎn)向低耗能、低污染生產(chǎn)。
四、結(jié)束語(yǔ)。
綜上所述，低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在我國(guó)已經(jīng)取得了一定的成效。在新的歷史發(fā)展階段，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的將成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必選之路。
電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告篇十四
減少二氧化碳排放量，從而減少對(duì)大氣的污染，緩解生態(tài)惡化。
1、現(xiàn)在基本情況及存在問(wèn)題：
現(xiàn)代社會(huì)正處于高碳生活，低碳生活已經(jīng)引起了全世界人的關(guān)注。雖然當(dāng)前，不少的人們對(duì)低碳生活的意識(shí)已經(jīng)開(kāi)始轉(zhuǎn)變，從節(jié)約水電，降低能耗，減少具有污染性材料的使用等日常小事入手，不斷培養(yǎng)文明、責(zé)任的低碳方式。但仍有不少的人對(duì)低碳生活的觀(guān)念還比較模糊，長(zhǎng)期以來(lái)形成的生活習(xí)慣還難以改變。
2、什么是低碳生活;。
低碳生活代表著更健康，更自然，更安全的生活，同時(shí)也是一種低成本、低代價(jià)的生活方式。低碳不僅僅是企業(yè)行為，也是一項(xiàng)符合時(shí)代潮流的生活方式。低碳，意指較低的溫室氣體(二氧化碳)為主排放。就是低能量，低消耗的生活方式，簡(jiǎn)單理解，低碳生活就是返璞歸真的去進(jìn)行人與自然的活動(dòng)。因此低碳生活是我國(guó)提倡生活方式之一。
3、低碳生活與我們生活的聯(lián)系：
在我們?nèi)粘Ｉ钪?，其?shí)是一直都在排放著二氧化碳，比如我們坐汽車(chē)要耗費(fèi)燃油，燃油燃燒就產(chǎn)生二氧化碳排放在空氣中就增加了碳排放。我們每天都要看電視、用電腦，這些家電都耗費(fèi)電能，電能是要消耗大量的煤炭，煤炭的消耗也要排放大量的二氧化碳。因此，如何通過(guò)節(jié)約能源節(jié)制我們的日常生活，如，少用空調(diào)、暖氣，少開(kāi)車(chē)，少坐飛機(jī)等，都屬于低碳生活的一部分。
1、低碳與地球上的每個(gè)人息息相關(guān)，我們希望大家盡量了解“低碳”這個(gè)詞的意思，從生活中的小事開(kāi)始做起，共同倡導(dǎo)并開(kāi)始低碳經(jīng)濟(jì)與低碳生活。
2、如今人們的生活富裕了，地球卻被人類(lèi)搞得烏煙瘴氣，我們應(yīng)該拉起手來(lái)，共同創(chuàng)造美好的家園。
3、我們建議大家少開(kāi)車(chē)，開(kāi)車(chē)，多坐公交車(chē)、多步行上街，不要給環(huán)境造成噪聲，不要過(guò)度使用空調(diào)，盡量不要使用一次性筷子，工作盡量不要浪費(fèi)紙張等。盡自己的所有的力量，努力保護(hù)地球。
5、限塑令已經(jīng)實(shí)行了很長(zhǎng)時(shí)間了，我們應(yīng)該養(yǎng)成去超市、菜場(chǎng)帶布袋的習(xí)慣。
參與縮減碳足跡的人群正日益增多。特別是城市中一向存在高消費(fèi)傾向的高收入階層正在逐漸轉(zhuǎn)變“低碳”生活的態(tài)度。
低碳并不意味著就要刻意去節(jié)儉，刻意去放棄一些生活的享受，只要你能從生活的點(diǎn)點(diǎn)滴滴做到多節(jié)約、不浪費(fèi)，同樣能過(guò)上舒適的“低碳生活”。
電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告篇十五
按照建設(shè)“四個(gè)中心”國(guó)家戰(zhàn)略的要求，落實(shí)發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的總體規(guī)劃，將充分依托洋山*深水港和浦東*航空港兩大**樞紐港的優(yōu)勢(shì)，延伸和拓展浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效應(yīng)，準(zhǔn)確把握在新一輪發(fā)展的戰(zhàn)略地位，積極貫徹宏觀(guān)調(diào)控的各項(xiàng)政策措施，充分體現(xiàn)區(qū)位優(yōu)勢(shì)，培育和發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)集聚度，提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)。加快經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就是要以加快優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為基礎(chǔ)，形成產(chǎn)業(yè)細(xì)化、優(yōu)勢(shì)明顯、集群度高的產(chǎn)業(yè)群，共同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
一、年工業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀分析。
年，區(qū)規(guī)模以上工業(yè)完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值億元。其中四大重點(diǎn)行業(yè)：電子信息業(yè)占總產(chǎn)值的，醫(yī)*及醫(yī)療器械制造業(yè)占，汽車(chē)制造及其零部件制造業(yè)占，裝備業(yè)占。從行業(yè)小類(lèi)看，通用、專(zhuān)用、運(yùn)輸設(shè)備業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值億元；金屬制品業(yè)完成產(chǎn)值億元；電氣機(jī)械、通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)、儀器儀表等制造業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值億元，比上年增長(zhǎng)，其中電子信息業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值億元，同比增長(zhǎng)。通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值億元，占全區(qū)工業(yè)的，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入億元；通用、專(zhuān)用、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值億元，比上年增長(zhǎng)，其中汽車(chē)制造及零部件配件制造業(yè)完成億元，比上年增長(zhǎng)1倍多；醫(yī)*及醫(yī)療器械制造業(yè)完成億元，比上年增長(zhǎng)。全區(qū)工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)億元，電子信息業(yè)占，醫(yī)*及醫(yī)療制造業(yè)占，汽車(chē)制造及其零部件制造業(yè)占，電氣機(jī)械及器材制造業(yè)占。從主營(yíng)業(yè)務(wù)收入看，四大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)共實(shí)現(xiàn)億元，占規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入總數(shù)的。其中電子信息業(yè)占，醫(yī)*及醫(yī)療制造業(yè)占，汽車(chē)制造及其零部件制造業(yè)占，裝備業(yè)占。
（一）總體發(fā)展現(xiàn)狀。
總體來(lái)看，我區(qū)4大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r良好，呈出現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：
一是從產(chǎn)業(yè)規(guī)?？?，4大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)總量在全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)中具有舉足輕重的地位。根據(jù)匯總數(shù)據(jù)顯示，年，我區(qū)工業(yè)4個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)共有582戶(hù)企業(yè)，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位數(shù)的；就業(yè)人數(shù)8577人，占規(guī)模以上工業(yè)就業(yè)人數(shù)的；資產(chǎn)合計(jì)億元，占規(guī)模以上工業(yè)資產(chǎn)的；主營(yíng)業(yè)務(wù)收入億元，占規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的；利潤(rùn)總額億元，占規(guī)模以上工業(yè)利潤(rùn)總額的。
二是從經(jīng)濟(jì)效益看，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)普遍好于全區(qū)工業(yè)平均水平。數(shù)據(jù)顯示，年我區(qū)工業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率為次，比全區(qū)平均水平高；勞動(dòng)生產(chǎn)率為萬(wàn)元/人，比全區(qū)平均水平高萬(wàn)元；重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)售率為，高出全區(qū)工業(yè)平均水平個(gè)百分點(diǎn)；負(fù)債率為。
為了更全面地了解我區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，下面對(duì)各產(chǎn)業(yè)逐一進(jìn)行分析：
1、汽車(chē)制造及其零部件制造業(yè)：該產(chǎn)業(yè)共有法人單位49家，從業(yè)人員1020人，資產(chǎn)億元，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入億元，產(chǎn)值在全區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)中排名第三。其中產(chǎn)值超億元的企業(yè)有10家，排名前三位的分別是延鋒*森座椅有限公司（億元）、納鐵福傳動(dòng)軸有限公司（億元）、申龍客車(chē)有限公司（億元）。
2、醫(yī)*及醫(yī)療器械制造業(yè)：該產(chǎn)業(yè)共有法人單位21家，從業(yè)人員339人，資產(chǎn)億元，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)億元，資產(chǎn)負(fù)債率為，比去年同期下降個(gè)百分點(diǎn)，有2家企業(yè)的產(chǎn)值超過(guò)4億元，分別是揚(yáng)子**業(yè)集團(tuán)海尼*業(yè)有限公司（億元）和迪賽諾化學(xué)制*有限公司（億元）。
3、電子信息制造業(yè)：該產(chǎn)業(yè)共有法人單位52家，從業(yè)人員1190人，資產(chǎn)億元，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入億元，其中產(chǎn)值超億元的企業(yè)有5家，超30億的有1家，排名前三位的分別是昌碩科技（）有限公司（億元）、勝華電纜廠(chǎng)（億元）、堂福電子有限公司（億元）。
4、裝備業(yè)：該產(chǎn)業(yè)共有法人單位460家，從業(yè)人員6028人，資產(chǎn)億元，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)億元。其產(chǎn)值在全區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)中排名第一。資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率為次，產(chǎn)品銷(xiāo)售率為，資產(chǎn)負(fù)債率為。其中電氣機(jī)械及器材制造業(yè)有法人單位102家，從業(yè)人員1393人，資產(chǎn)億元，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)9億元。其產(chǎn)值在全區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)中排名第二。資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率為次，勞動(dòng)生產(chǎn)率為萬(wàn)元/人，產(chǎn)品銷(xiāo)售率為，資產(chǎn)負(fù)債率為。
二、加快工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考。
雖然目前重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)還很弱小，但已經(jīng)有一批正處強(qiáng)勁發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，還有一批具有較明顯發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)崛起的步伐在明顯的加快。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的提速，我們認(rèn)為其根本而有效的途徑應(yīng)是產(chǎn)業(yè)的集群化發(fā)展，以區(qū)域經(jīng)濟(jì)的一體化來(lái)加速改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展的固有狀態(tài)，不斷激發(fā)發(fā)展活力。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的層面上看，加快工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)應(yīng)著力抓好六個(gè)方面。
（一）實(shí)施好“十一五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
在實(shí)際的發(fā)展中，應(yīng)結(jié)合*產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)移規(guī)律、我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，制定出推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具體可行的措施。要從工業(yè)整體發(fā)展出發(fā)，立足于產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)集群狀況，著眼于做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)--強(qiáng)勢(shì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)--潛在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，圍繞產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，因地制宜地發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，合理布局生產(chǎn)力，形成產(chǎn)業(yè)聚集，要與大項(xiàng)目和龍頭企業(yè)想結(jié)合，與產(chǎn)業(yè)園的特*相匹配，與人力資源相適應(yīng)，發(fā)展以現(xiàn)代裝備業(yè)為核心的先進(jìn)制造業(yè)，同時(shí)與浦東聯(lián)動(dòng)發(fā)展電子信息、汽車(chē)及零部件、醫(yī)*及醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)。
（二）提高利用外資水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
堅(jiān)持二、三產(chǎn)業(yè)共同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方針，在發(fā)展中完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略*調(diào)整，在調(diào)整中實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提升，逐步構(gòu)筑以高新技術(shù)為基礎(chǔ)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為先導(dǎo)、現(xiàn)代裝備工業(yè)為支柱，特*鮮明、重點(diǎn)突出、體現(xiàn)臨港經(jīng)濟(jì)特征的多元產(chǎn)業(yè)體系，努力構(gòu)筑“現(xiàn)代裝備工業(yè)基地、現(xiàn)代物流基地和信息產(chǎn)業(yè)基地”。要做好工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，其根本點(diǎn)就是要以產(chǎn)業(yè)中心發(fā)展區(qū)域的產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，特別是利用其市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，整合同類(lèi)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品資源，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群的引領(lǐng)導(dǎo)作用，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。充分利用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和*資本流動(dòng)的有利時(shí)機(jī)，努力創(chuàng)造條件，改善軟硬環(huán)境，大力引進(jìn)外資，不斷提高利用外資的水平和質(zhì)量。特別是要吸引外資在我區(qū)建立研發(fā)中心和關(guān)鍵零部件生產(chǎn)基地，提升加工產(chǎn)品檔次和開(kāi)發(fā)能力。
（三）以產(chǎn)品為核心，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群分析研究。
從產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力上看，我們要對(duì)重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行細(xì)化研究，從中類(lèi)行業(yè)細(xì)化到小類(lèi)行業(yè)、細(xì)化到產(chǎn)品。從小類(lèi)行業(yè)上研究，以龍頭產(chǎn)品為紐帶，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)集群，進(jìn)行充分合作和有效的競(jìng)爭(zhēng)，提高產(chǎn)品市場(chǎng)占有率和贏利水平。同時(shí)充分重視國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，做好兩個(gè)市場(chǎng)大文章。比如電子信息行業(yè)，它的發(fā)展與*it產(chǎn)業(yè)的發(fā)展休戚相關(guān)，但另一方面，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)仍有巨大的潛力，對(duì)電子行業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。在眼睛向外的同時(shí)，也要眼睛向內(nèi)，加大技術(shù)投入，集中攻關(guān)，尋求核心技術(shù)突破，不但可從根本上解決技術(shù)受制于人的局面，而且可以大大提高行業(yè)的產(chǎn)品附加值，促進(jìn)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。堅(jiān)持以質(zhì)取勝戰(zhàn)略，法力培育優(yōu)秀品牌，使之成為的產(chǎn)品新亮點(diǎn)。
（四）“開(kāi)源節(jié)流”并舉，應(yīng)對(duì)能源緊張局面。
工業(yè)的快速發(fā)展，用能需求急劇增加，能源供需趨緊。短期來(lái)說(shuō)，強(qiáng)化節(jié)能意識(shí)，組織協(xié)調(diào)好能源供給，最大限度地舒緩用能緊張的局面。長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，關(guān)鍵是加強(qiáng)節(jié)能新技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，開(kāi)發(fā)可替代新能源，特別是可循環(huán)使用的新能源，從根本上解決能源問(wèn)題。與此同時(shí)，新技術(shù)的應(yīng)用，還是從根本上化解原材料、能源價(jià)格上漲、成本壓力增大的最佳途徑。
（五）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好招商引資工作，促進(jìn)工業(yè)園區(qū)良*有序發(fā)展。招商引資是加快我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段，而工業(yè)園區(qū)則是我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體和主戰(zhàn)場(chǎng)。要把園區(qū)的工業(yè)做大做強(qiáng)，招商引資，引進(jìn)項(xiàng)目和資金仍然是一條重要的途徑。把加快工業(yè)發(fā)展、壯大工業(yè)規(guī)模、培育工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)作為重大措施來(lái)抓，各部門(mén)要積極配合，為園區(qū)建設(shè)創(chuàng)造寬松環(huán)境。提升工業(yè)園區(qū)的能級(jí)，加快培育臨港綜合經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、臨港物流產(chǎn)業(yè)區(qū)、*醫(yī)學(xué)園區(qū)和信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)和功能培育。通過(guò)園區(qū)建設(shè)，拓寬我區(qū)工業(yè)發(fā)展空間，吸納新的工業(yè)項(xiàng)目，形成新的發(fā)展格局，增強(qiáng)發(fā)展后勁。從經(jīng)濟(jì)一體化、空間布局?jǐn)U容和功能提升出發(fā)，把工業(yè)園區(qū)整合成產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，加快工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群化、市場(chǎng)*化的發(fā)展。
（六）把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。
大力扶持大型優(yōu)勢(shì)企業(yè)和中小高技術(shù)企業(yè)，針對(duì)我區(qū)目前存在的企業(yè)多、技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力弱的問(wèn)題，要繼續(xù)實(shí)施企業(yè)集團(tuán)戰(zhàn)略、龍頭企業(yè)戰(zhàn)略，發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢(shì)，提高整體抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力，力求在微電子、軟件、計(jì)算機(jī)、通信等重點(diǎn)領(lǐng)域盡快形成一批具有*競(jìng)爭(zhēng)力的跨國(guó)企業(yè)集團(tuán)和拳頭產(chǎn)品。與此同時(shí)，進(jìn)一步扶持中小高技術(shù)企業(yè)，培育大型企業(yè)的后備力量，以形成梯次推進(jìn)的產(chǎn)業(yè)組織體系。比如通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)是世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，也是我國(guó)工業(yè)的五大重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。年，該產(chǎn)業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占我區(qū)規(guī)模以上總量的，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值占總量的。要把握好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大勢(shì)，著力發(fā)展增長(zhǎng)潛力大、帶動(dòng)效益強(qiáng)、技術(shù)含量高的產(chǎn)業(yè)，發(fā)展和壯大新興產(chǎn)業(yè)。
電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告篇十六
各位代表：
現(xiàn)在，我代表南京市江寧區(qū)人民政府，向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和特邀列席人員提出意見(jiàn)。
20xx年工作回顧。
過(guò)去的一年，在省市和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，面對(duì)嚴(yán)峻的外部形勢(shì)和繁重的發(fā)展任務(wù)，全區(qū)上下認(rèn)真貫徹黨的精神，深入落實(shí)“四大行動(dòng)戰(zhàn)略”，扎實(shí)推進(jìn)“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，全面啟動(dòng)蘇南現(xiàn)代化建設(shè)樣板區(qū)創(chuàng)建，開(kāi)啟了創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的新局面，較好地完成了區(qū)xx屆人大二次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持在轉(zhuǎn)型中求發(fā)展，突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值突破千億元，增長(zhǎng)，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比調(diào)整為;公共財(cái)政預(yù)算收入億元，增長(zhǎng)14%，躍居全省第三;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資億元，其中工業(yè)投資億元;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值億元，增長(zhǎng);社會(huì)消費(fèi)品零售總額億元，增長(zhǎng)。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成效明顯。創(chuàng)新環(huán)境更加優(yōu)越，出臺(tái)了扶持“雙自”企業(yè)發(fā)展等一系列激勵(lì)政策，紫金“三區(qū)一園”加快建設(shè)，新增科創(chuàng)載體116萬(wàn)平方米，建成“千人計(jì)劃”大廈和九龍湖人才公寓。人才集聚更加迅速，新培育“千人計(jì)劃”創(chuàng)業(yè)人才3人、省“雙創(chuàng)計(jì)劃”人才17人，居全省區(qū)縣之首。引進(jìn)“萬(wàn)人計(jì)劃”人才6人，市“321計(jì)劃”入選總數(shù)列全市第一，人才創(chuàng)業(yè)企業(yè)達(dá)320家，成為全省唯一“千人計(jì)劃”、“萬(wàn)人計(jì)劃”雙基地，榮膺“省人才工作先進(jìn)區(qū)”四連冠?？萍冀鹑诜?wù)更加完善，引入各類(lèi)風(fēng)投、科創(chuàng)基金37億元，小貸公司增至14家，3家企業(yè)通過(guò)國(guó)家證監(jiān)會(huì)審核，全區(qū)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占gdp比重達(dá)，創(chuàng)成省級(jí)創(chuàng)投集聚發(fā)展示范區(qū)。創(chuàng)新成果更加豐碩，新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)35家、市級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)31個(gè)，實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目130項(xiàng)，榮獲中國(guó)產(chǎn)學(xué)研合作促進(jìn)獎(jiǎng);新增省名牌產(chǎn)品、著名商標(biāo)21個(gè)，參與國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)起草12項(xiàng);申請(qǐng)專(zhuān)利突破1萬(wàn)件，建成國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范區(qū)，榮獲“全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)區(qū)”七連冠。
改革開(kāi)放不斷深入。園區(qū)轉(zhuǎn)型進(jìn)一步加快，江寧開(kāi)發(fā)區(qū)成為全省首批創(chuàng)新型開(kāi)發(fā)區(qū)，高新園獲評(píng)國(guó)家創(chuàng)新型特色園區(qū)，濱江開(kāi)發(fā)區(qū)“產(chǎn)港城”融合不斷加快，湯山溫泉旅游度假區(qū)功能品質(zhì)明顯提升，牛首山文化旅游區(qū)加快建設(shè)，空港樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)掛牌成立，南京(江寧)綜保區(qū)通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收、封關(guān)運(yùn)作。開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展，實(shí)際利用外資、外貿(mào)出口與去年基本持平。新增省級(jí)民營(yíng)科技企業(yè)144家，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)稅收超90億元，泉峰公司成功收購(gòu)德國(guó)名企富萊克斯。各項(xiàng)改革不斷深化，順利完成園區(qū)國(guó)資優(yōu)化整合，全區(qū)國(guó)有經(jīng)濟(jì)規(guī)模進(jìn)入全省“千億元區(qū)縣”行列。完成7家農(nóng)林場(chǎng)圃“事改企”，對(duì)村(社區(qū))實(shí)施分類(lèi)考核。援建特克斯、淮陰、洛南以及寧高產(chǎn)業(yè)園等工作卓有成效。
一年來(lái)，我們圍繞建設(shè)幸福樂(lè)居生態(tài)品質(zhì)新城，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體統(tǒng)籌發(fā)展，“美麗江寧”初展新姿。
空間布局持續(xù)優(yōu)化。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，科學(xué)統(tǒng)籌空間、國(guó)土、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)“四大規(guī)劃”，確立全域“三個(gè)500平方公里”主體功能區(qū)布局，完成各類(lèi)規(guī)劃編制任務(wù)40項(xiàng)，美麗鄉(xiāng)村、新市鎮(zhèn)、特色村等城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃編制走在全市前列。西部美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)建設(shè)拉開(kāi)框架，35平方公里啟動(dòng)區(qū)基本建成。東山副城“優(yōu)二進(jìn)三”試點(diǎn)全面啟動(dòng)，上坊片區(qū)舊城改造進(jìn)展順利。
農(nóng)村建設(shè)提檔升級(jí)。加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，新增黃龍峴、湯家家等一批新“金花村”。石塘村和鎖石村分獲“中國(guó)最美村鎮(zhèn)”典范獎(jiǎng)和宜居獎(jiǎng)，大塘金和金橋村被評(píng)為“全省最具魅力鄉(xiāng)村”，創(chuàng)成25個(gè)省三星級(jí)“康居鄉(xiāng)村”。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)成效顯著，新增高效農(nóng)業(yè)3萬(wàn)畝，建成全市首家家庭農(nóng)場(chǎng)，農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)比重達(dá)80%。臺(tái)創(chuàng)園、湯山翠谷建成全國(guó)五星級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范園區(qū)，湖熟、淳化、谷里、江寧現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)取得新成效，新楊社區(qū)創(chuàng)成南京唯一的全國(guó)“一村一品”示范區(qū)。新增市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)11家，累計(jì)達(dá)40家，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入億元，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)萬(wàn)戶(hù)。新增各類(lèi)農(nóng)業(yè)農(nóng)村合作組織62家，農(nóng)民參合比例達(dá)80%，參合股金分紅增長(zhǎng)16%。新提檔升級(jí)農(nóng)村公路100公里，村(社區(qū))公交開(kāi)通率達(dá)100%，基本完成長(zhǎng)江三期堤防加固工程。
一年來(lái)，我們以創(chuàng)建全國(guó)生態(tài)文明示范區(qū)為抓手，加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，生態(tài)文明建設(shè)取得新進(jìn)展。
節(jié)能減排成效顯著。整治“三高兩低”、“兩高一資”企業(yè)32家，關(guān)停改造生活和工業(yè)鍋爐112臺(tái)。完成清潔生產(chǎn)審核企業(yè)39家，創(chuàng)建環(huán)境友好型企業(yè)113家，江南環(huán)保產(chǎn)業(yè)園垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)一期主體竣工，萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗下降，規(guī)上工業(yè)綜合能耗降至90萬(wàn)噸標(biāo)煤。完成水、大氣和農(nóng)業(yè)源污染物重點(diǎn)減排項(xiàng)目37個(gè)，超額完成主要污染物年度減排任務(wù)。
環(huán)境質(zhì)量不斷改善。全面落實(shí)藍(lán)天計(jì)劃，大力開(kāi)展工業(yè)廢氣、工地?fù)P塵、機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣、餐飲油煙和秸稈禁燒等治理防控，建立了首個(gè)監(jiān)測(cè)站，全年大氣降塵量均值低于省控標(biāo)準(zhǔn)。扎實(shí)推進(jìn)水環(huán)境治理，嚴(yán)格落實(shí)河道管理“河長(zhǎng)制”、污水處理“片長(zhǎng)制”，太湖流域21個(gè)綜合治理項(xiàng)目有序推進(jìn)，全區(qū)集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，ⅲ類(lèi)以上地表水達(dá)標(biāo)率47%。15個(gè)露采礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程完成年度任務(wù)。
電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告篇十七
電影產(chǎn)業(yè)作為文化產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，承載著人類(lèi)情感、思想和文化的傳承。在我多年的從業(yè)經(jīng)歷中，我深深地感受到電影產(chǎn)業(yè)的無(wú)窮魅力和發(fā)展?jié)摿?。以下將從電影市?chǎng)、制作過(guò)程、創(chuàng)作思路、觀(guān)眾需求以及社會(huì)責(zé)任等五個(gè)方面，分享我的心得體會(huì)。
首先，電影市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)異常激烈。隨著國(guó)內(nèi)外電影市場(chǎng)的不斷擴(kuò)大，制作成本的不斷提高，電影投資的風(fēng)險(xiǎn)日益增加。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，只有不斷創(chuàng)新、不斷拓寬市場(chǎng)，才能在這個(gè)行業(yè)中立足。而且，作品質(zhì)量的好壞直接影響到電影的票房和口碑，因此，每一部作品都需要經(jīng)過(guò)精心策劃、制作和宣傳。同時(shí)，市場(chǎng)調(diào)查和觀(guān)眾反饋也是影片制作和發(fā)行過(guò)程中必不可少的環(huán)節(jié)，只有緊緊把握觀(guān)眾的口味和需求，才能真正做到迎合市場(chǎng)，獲得成功。
其次，在電影的制作過(guò)程中，團(tuán)隊(duì)合作的重要性不容忽視。電影制作是一個(gè)復(fù)雜而龐大的系統(tǒng)工程，其中涉及到編劇、導(dǎo)演、攝影、音效、美術(shù)、剪輯等各個(gè)環(huán)節(jié)。各個(gè)環(huán)節(jié)之間的協(xié)作和銜接是制作過(guò)程中最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。作為一名制片人，我深刻體會(huì)到，只有形成一個(gè)高度有效配合、默契協(xié)作的團(tuán)隊(duì)，才能確保電影制作的順利進(jìn)行，制作出一部?jī)?yōu)秀的作品。團(tuán)隊(duì)合作不僅僅是技術(shù)層面上的需求，更是包括理念、創(chuàng)意和目標(biāo)上的一致。只有通過(guò)團(tuán)隊(duì)的努力和智慧，才能使每一個(gè)環(huán)節(jié)都得到充分的發(fā)揮，進(jìn)而共同完成一部佳作。
第三，對(duì)于電影的創(chuàng)作思路，我認(rèn)為要始終堅(jiān)持原創(chuàng)和創(chuàng)新。電影是一種文化和藝術(shù)的表達(dá)方式，而創(chuàng)作則是電影藝術(shù)的根本。原創(chuàng)是電影作品具有文化內(nèi)涵和時(shí)代特色的重要保證。原創(chuàng)不僅僅體現(xiàn)在故事情節(jié)上，更包括影片的風(fēng)格、表達(dá)手法和藝術(shù)形式等方面。同時(shí)，電影的創(chuàng)新也是不可或缺的。隨著科技的進(jìn)步和社會(huì)的變遷，觀(guān)眾的審美需求也在不斷變化。因此，電影創(chuàng)作者需要有勇氣探索新的表達(dá)方式和題材，創(chuàng)造出具備時(shí)代感、思想深度和藝術(shù)價(jià)值的作品。
第四，觀(guān)眾需求是電影創(chuàng)作的核心。電影作為一種群眾文化藝術(shù)，是為了觀(guān)眾而存在的。因此，創(chuàng)作者要時(shí)刻關(guān)注觀(guān)眾的需求，保持與觀(guān)眾的互動(dòng)與交流。例如，電影宣傳時(shí)，通過(guò)借助社交媒體和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等渠道，與觀(guān)眾互動(dòng)、聆聽(tīng)他們的聲音，了解他們的喜好和反饋，從而改進(jìn)和增強(qiáng)作品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。另外，對(duì)于觀(guān)眾的教育和引導(dǎo)也是創(chuàng)作者需考慮的因素。好的電影不僅僅是娛樂(lè)大眾，更可以傳遞積極價(jià)值觀(guān)念，引導(dǎo)觀(guān)眾的美學(xué)和思想發(fā)展，營(yíng)造一個(gè)積極向上的社會(huì)氛圍。
最后，電影產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)社會(huì)責(zé)任的擔(dān)當(dāng)。作為一名媒體從業(yè)者，我深知電影的力量和影響。電影不僅僅是商業(yè)產(chǎn)物，更是一種社會(huì)責(zé)任。電影應(yīng)該積極傳遞社會(huì)正能量，塑造積極向上的形象和價(jià)值觀(guān)。在電影制作過(guò)程中，要關(guān)注社會(huì)問(wèn)題和熱點(diǎn)，通過(guò)電影展現(xiàn)社會(huì)多元和個(gè)體特色，引起觀(guān)眾的思考和共鳴。同時(shí)，電影制作也要遵守社會(huì)道德和倫理規(guī)范，做到文藝性與社會(huì)責(zé)任相結(jié)合，為社會(huì)創(chuàng)造一個(gè)有益于人們身心健康和精神發(fā)展的藝術(shù)環(huán)境。
總而言之，電影產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、團(tuán)隊(duì)合作、原創(chuàng)和創(chuàng)新、觀(guān)眾需求以及社會(huì)責(zé)任等因素的相互作用。只有在這些方面不斷探索和堅(jiān)守，才能推動(dòng)電影產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，為觀(guān)眾提供更加優(yōu)質(zhì)和多樣化的電影作品。作為一名電影人，我將不斷學(xué)習(xí)和進(jìn)步，為電影產(chǎn)業(yè)的繁榮做出自己的貢獻(xiàn)。
電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告篇十八
各位代表：
現(xiàn)在，我代表南京市江寧區(qū)人民政府，向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和特邀列席人員提出意見(jiàn)。
“”工作回顧。
“”時(shí)期，是江寧發(fā)展的又一個(gè)黃金期。我們貫徹落實(shí)視察江蘇重要講話(huà)精神實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局，“兩個(gè)率先”取得新的重大成果，“邁上新臺(tái)階、建設(shè)新江寧”邁出有力步伐，勝利完成“”規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，為“十三五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)跨越。
主要指標(biāo)保持較快增長(zhǎng)。20xx年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1524億元，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值2981億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額418億元，較“”末均實(shí)現(xiàn)翻番，增速高于全市和蘇南平均水平。一般公共預(yù)算收入億元，增長(zhǎng)(同口徑增長(zhǎng))，連續(xù)三年穩(wěn)居全省三強(qiáng)。完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資億元，工業(yè)投資億元，五年累計(jì)分別突破4000億元、2400億元，是“”末的倍和倍。
質(zhì)量效益不斷趨優(yōu)。服務(wù)業(yè)增加值占gdp比重達(dá)，五年提高個(gè)百分點(diǎn)。全社會(huì)研發(fā)投入占gdp比重達(dá)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)，新增高新技術(shù)企業(yè)184家，總數(shù)占全市1/4以上。規(guī)上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅417億元、利潤(rùn)285億元，分別是“”末的倍和倍。全社會(huì)銀行存貸款余額1950億元、1100億元，較期初分別增長(zhǎng)倍和1倍。能源資源開(kāi)發(fā)利用效率大幅提高，萬(wàn)元gdp能耗、規(guī)上工業(yè)企業(yè)煤炭消耗年均下降和。
二、改革創(chuàng)新取得突破。
深化改革取得實(shí)效。重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得重要成果。創(chuàng)新基本建設(shè)項(xiàng)目模擬審批，區(qū)級(jí)行政審批事項(xiàng)由810項(xiàng)精簡(jiǎn)到140項(xiàng)，行政審批整體提速40%以上。資源要素市場(chǎng)化配置、商事制度改革取得新成效，民營(yíng)企業(yè)呈“井噴式”增長(zhǎng)，五年登記萬(wàn)戶(hù)、注冊(cè)資本億元;在省市率先實(shí)施國(guó)資整合，組建八大國(guó)企集團(tuán)，國(guó)資規(guī)模實(shí)力躍居全省前列;上坊棚戶(hù)區(qū)改造等項(xiàng)目采取ppp模式。全面實(shí)施全口徑預(yù)決算管理，初步形成高效透明的現(xiàn)代財(cái)政運(yùn)行機(jī)制。新一^v^車(chē)改革實(shí)質(zhì)啟動(dòng)。
對(duì)外開(kāi)放縱深推進(jìn)。江寧開(kāi)發(fā)區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力躋身全省四強(qiáng)，在20xx年后新晉國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)中綜合排名第一。江寧高新園加緊推進(jìn)蘇南國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，建成國(guó)家創(chuàng)新型特色園區(qū)。濱江開(kāi)發(fā)區(qū)成為省裝備制造業(yè)新型工業(yè)化示范基地。湯山溫泉旅游度假區(qū)創(chuàng)成國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)。麒麟科創(chuàng)園加快創(chuàng)建省級(jí)高新區(qū)?？崭蹣屑~經(jīng)濟(jì)區(qū)上升到市級(jí)戰(zhàn)略。綜合保稅區(qū)建成開(kāi)園。五年實(shí)際使用外資41億美元，占全市1/5以上。外貿(mào)出口連續(xù)多年正增長(zhǎng)，20xx年增幅超過(guò)10%、達(dá)72億美元，出口結(jié)構(gòu)優(yōu)化，高新技術(shù)產(chǎn)品和機(jī)電產(chǎn)品占比分別達(dá)50%和75%。援建淮陰、洛南、特克斯，共建寧高產(chǎn)業(yè)園卓有成效。
三、城鄉(xiāng)建設(shè)展現(xiàn)新貌。
基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。編制城鄉(xiāng)規(guī)劃116項(xiàng)，進(jìn)一步明確“一軸、三帶、四片區(qū)”生產(chǎn)力空間布局。完成雙龍大道、將軍大道、天印大道、天元路等快速化景觀(guān)改造，建成104國(guó)道淳化段、西部生態(tài)循環(huán)道路等城鄉(xiāng)道路157條，打通城東路等一批“斷頭”路橋，農(nóng)路改造680公里，公交站點(diǎn)覆蓋率92%。全力服務(wù)保障京滬高鐵、機(jī)場(chǎng)t2航站樓、地鐵3號(hào)線(xiàn)等國(guó)家省市重點(diǎn)工程，軌道交通里程超150公里。完成長(zhǎng)江供水、光纖寬帶、數(shù)字電視“村村通”和“川氣東送”等重點(diǎn)工程，建成長(zhǎng)江干堤防洪能力提升工程、鞭鞍河泵站等水利設(shè)施，奪取20xx年抗洪搶險(xiǎn)全面勝利。新建地下人防設(shè)施81萬(wàn)平方米、停車(chē)泊位6萬(wàn)多個(gè)。
城市品質(zhì)全面提升。被評(píng)為中國(guó)宜居宜業(yè)典范區(qū)。萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、同曦瑞都、金鷹天地、百聯(lián)奧萊、砂之船等商貿(mào)綜合體建成開(kāi)業(yè)，九龍湖總部經(jīng)濟(jì)加快集聚。上坊、橫嶺、岔路、殷巷、上秦淮等片區(qū)加快城市更新，累計(jì)動(dòng)遷1000萬(wàn)平方米。新建楊家圩、新天地等城市公園50個(gè)，改造提升百家湖、外港河等濱水風(fēng)光帶。開(kāi)展城市環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治52項(xiàng)，全面完成軌道及高速沿線(xiàn)環(huán)境整治，拆違120萬(wàn)平方米，出新老舊小區(qū)83個(gè)。新建垃圾中轉(zhuǎn)站23個(gè)，關(guān)閉轎子山垃圾處理場(chǎng)。機(jī)械化清掃率提升到80%，數(shù)字化城管覆蓋全區(qū)，城市治理標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)65%。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)加快。創(chuàng)成全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)。深入實(shí)施“千百”工程，黃龍峴、大塘金、石塘人家、周村分獲中國(guó)最美休閑鄉(xiāng)村、美麗田園、最美村鎮(zhèn)等稱(chēng)號(hào)，基本建成西部美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)核心區(qū)，成功舉辦第11屆中國(guó)南京農(nóng)業(yè)嘉年華。谷里、橫溪城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展試點(diǎn)順利推進(jìn)，整治土地萬(wàn)畝。建成臺(tái)創(chuàng)園、湖熟等五大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，新增市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)28家、示范家庭農(nóng)場(chǎng)33家，糧食安全措施有效落實(shí)。創(chuàng)成省電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范區(qū)?；就瓿?7萬(wàn)畝承包地確權(quán)，建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)11個(gè)，連續(xù)三年包攬全市鎮(zhèn)街三類(lèi)型考核第一名。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平由20xx年全省第16位提升至第6位。
電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告篇一
電影產(chǎn)業(yè)作為文化產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，在近年來(lái)得到了迅猛的發(fā)展。作為一個(gè)與電影產(chǎn)業(yè)有過(guò)一段時(shí)間的接觸并參與其中的觀(guān)眾和從業(yè)者，我深感電影產(chǎn)業(yè)獨(dú)特的魅力和巨大的潛力。下面我將從電影產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)、電影對(duì)于社會(huì)的影響、電影制作中的困難和機(jī)遇、電影產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)以及電影產(chǎn)業(yè)的未來(lái)展望等五個(gè)方面，談一下我對(duì)電影產(chǎn)業(yè)的心得體會(huì)。
首先，我觀(guān)察到電影產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)呈現(xiàn)出多樣化、國(guó)際化和平行的特點(diǎn)。電影種類(lèi)繁多，既有商業(yè)大片，也有藝術(shù)電影，還有紀(jì)錄片等。電影從制作到發(fā)行都涉及到多個(gè)環(huán)節(jié)，包括編劇、導(dǎo)演、演員和制片等。在這個(gè)多樣化的產(chǎn)業(yè)鏈上，各個(gè)環(huán)節(jié)是相互依存的，如果其中的一環(huán)出現(xiàn)問(wèn)題，就會(huì)影響整體的發(fā)展。此外，隨著全球化的發(fā)展，電影市場(chǎng)也逐漸趨向國(guó)際化，國(guó)際間的交流合作增加，電影制作和發(fā)行在全球范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)平行發(fā)展。對(duì)于電影產(chǎn)業(yè)從業(yè)者來(lái)說(shuō)，要適應(yīng)和把握這些發(fā)展趨勢(shì)，才能夠在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)中立于不敗之地。
其次，我認(rèn)為電影對(duì)于社會(huì)的影響是巨大而深遠(yuǎn)的。電影可以傳達(dá)各種情感和價(jià)值觀(guān)，可以喚起觀(guān)眾的思考和共鳴。一部?jī)?yōu)秀的電影不僅僅是娛樂(lè)的載體，更是一種文化的傳承和發(fā)揚(yáng)。電影藝術(shù)具有獨(dú)特的魅力，它能夠給觀(guān)眾以啟迪、感動(dòng)和反思。同時(shí)，電影產(chǎn)業(yè)也為社會(huì)帶來(lái)了巨大的經(jīng)濟(jì)效益，帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)造了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)。因此，電影產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅僅是一個(gè)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，更是社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)繁榮的表現(xiàn)。
第三，我意識(shí)到電影制作中既存在困難，又存在機(jī)遇。電影制作需要耗費(fèi)大量的時(shí)間、人力和物力，涉及到各個(gè)環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)和配合。尤其是在資金方面，電影制作往往面臨著巨大的壓力。然而，隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，電影制作的方式也在發(fā)生變革，新的制作模式和發(fā)行渠道使得電影創(chuàng)作的門(mén)檻更低，也給電影人帶來(lái)了更多的機(jī)遇。同時(shí)，電影人的素質(zhì)和創(chuàng)新能力也成為制作成功的關(guān)鍵因素，只有擁有一流的專(zhuān)業(yè)技術(shù)和創(chuàng)作能力，才能產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)的電影作品。
第四，我關(guān)注到電影產(chǎn)業(yè)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中面臨著一定的挑戰(zhàn)。隨著各國(guó)電影市場(chǎng)的開(kāi)放和競(jìng)爭(zhēng)，來(lái)自國(guó)外的電影作品也進(jìn)入了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，對(duì)國(guó)內(nèi)電影產(chǎn)業(yè)造成了一定的沖擊。與此同時(shí)，中國(guó)的電影也面臨著國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，如何突破國(guó)界，獲得更多的國(guó)際認(rèn)可，是中國(guó)電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要課題。因此，要加強(qiáng)自身實(shí)力和創(chuàng)新能力，提升電影制作的質(zhì)量和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，才能在國(guó)際市場(chǎng)上有更大的發(fā)展空間。
最后，展望未來(lái)，我對(duì)電影產(chǎn)業(yè)充滿(mǎn)了信心和期待。隨著科技的進(jìn)步和社會(huì)的發(fā)展，人們對(duì)電影的需求也將不斷增長(zhǎng)。隨著新技術(shù)的應(yīng)用和新創(chuàng)意的涌現(xiàn)，電影產(chǎn)業(yè)將呈現(xiàn)出更加多元化和創(chuàng)新的發(fā)展趨勢(shì)。同時(shí)，隨著中國(guó)電影在國(guó)際上的影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)，中國(guó)有望成為世界電影產(chǎn)業(yè)的重要力量之一。因此，我相信電影產(chǎn)業(yè)的未來(lái)將是光明的，對(duì)于從業(yè)者來(lái)說(shuō)，只要不斷學(xué)習(xí)和創(chuàng)新，不斷提升自身實(shí)力，就一定能夠在電影產(chǎn)業(yè)中獲得成功。
綜上所述，電影產(chǎn)業(yè)是一個(gè)充滿(mǎn)魅力和挑戰(zhàn)的行業(yè)，它對(duì)社會(huì)的影響是巨大而深遠(yuǎn)的。我對(duì)電影產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了濃厚的興趣，并深刻認(rèn)識(shí)到它的潛力和機(jī)遇。因此，我將繼續(xù)努力學(xué)習(xí)和進(jìn)步，為電影產(chǎn)業(yè)的發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)。
電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告篇二
管理，積極維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)做好法律服務(wù)。加快金融服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。整合區(qū)域金融資源，暢通各種融資渠道。建立銀企會(huì)商制度，鼓勵(lì)商業(yè)銀行創(chuàng)新培育產(chǎn)業(yè)集群的信貸品種和服務(wù)手段。推動(dòng)建立銀行與擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的協(xié)作關(guān)系，完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，落實(shí)國(guó)家對(duì)擔(dān)保公司的優(yōu)惠政策。積極運(yùn)用銀團(tuán)貸款、融資租賃、項(xiàng)目融資、財(cái)務(wù)顧問(wèn)等多種業(yè)務(wù)方式，支持產(chǎn)業(yè)集群的項(xiàng)目建設(shè)。積極穩(wěn)妥地發(fā)展典當(dāng)業(yè)，鼓勵(lì)其為中小企業(yè)服務(wù)。探索建立科技創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，在省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)孵化器，吸引各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)資本，為科技含量較高、成長(zhǎng)潛力較大、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的中小企業(yè)提供綜合服務(wù)。
電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告篇三
為加快扶持空殼村、薄弱村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《中共漳浦縣委辦公室?漳浦縣人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)〈關(guān)于開(kāi)展村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年行動(dòng)暨下達(dá)村財(cái)增收責(zé)任書(shū)〉的通知》（浦委辦[2018]44號(hào)）文件精神，縣財(cái)政設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金扶持，引導(dǎo)空殼村、薄弱村集體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，從2018年至2020年，縣財(cái)政每年給予安排3500萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金，用于扶持空殼村、薄弱村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，項(xiàng)目扶持采取“貼息、補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)、配套”等辦法實(shí)施，同一個(gè)扶持項(xiàng)目只能享受一種扶持政策。
1.壯大村集體經(jīng)濟(jì)的對(duì)象為村集體經(jīng)濟(jì)，僅限于由村級(jí)組織創(chuàng)辦的“村級(jí)企業(yè)、村級(jí)農(nóng)業(yè)、村級(jí)物業(yè)和村集體合作社”等村集體組織擁有和控股的經(jīng)營(yíng)性實(shí)體經(jīng)濟(jì)組織。
2.壯大村集體經(jīng)濟(jì)的范圍為農(nóng)業(yè)種植、生產(chǎn)、加工、制造、旅游、服務(wù)、租賃等創(chuàng)收類(lèi)型產(chǎn)業(yè)。
（一）壯大村集體經(jīng)濟(jì)貸款貼息。
1.空殼村、薄弱村因發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)申請(qǐng)銀行貸款的，根據(jù)貸款銀行審核認(rèn)定的發(fā)放貸款利息給予連續(xù)貼息3年，第一年100%貼息，第二年80%貼息，第三年60%貼息，一年最高貼息額度不超過(guò)5萬(wàn)元。根據(jù)《福建省村集體財(cái)務(wù)管理?xiàng)l例》第十四條規(guī)定，村集體因發(fā)展生產(chǎn)需要借貸資金的，應(yīng)當(dāng)先提出方案，并經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議通過(guò)，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣農(nóng)業(yè)局備案。所借款項(xiàng)必須專(zhuān)款專(zhuān)用，不得挪作他用。
2.貼息貸款發(fā)放管理。一是貼息貸款辦理。根據(jù)不同經(jīng)營(yíng)主體及用途，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府初審后，報(bào)縣農(nóng)業(yè)局審核匯總，貸款銀行的選擇由村集體經(jīng)濟(jì)自行選擇。二是貸款條件、額度、期限、擔(dān)保方式、還款方式等按貸款銀行規(guī)定程序辦理，縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不承擔(dān)還款責(zé)任。三是貸款貼息期限為2018-2020年期間，分年度并在次年的第一季度給予貼息，對(duì)貼息年度內(nèi)貸款期限不足一年的貸款，按貸款實(shí)際月數(shù)計(jì)算貼息。
（二）壯大村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目補(bǔ)助。
鼓勵(lì)空殼村、薄弱村村集體發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，對(duì)通過(guò)產(chǎn)業(yè)連片統(tǒng)一發(fā)包的方式，壯大村集體經(jīng)濟(jì)，包括果業(yè)發(fā)展、苗木發(fā)展、蔬菜種植、食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展等規(guī)?；掳l(fā)展（含當(dāng)年發(fā)展）給予相應(yīng)一次性補(bǔ)助。補(bǔ)助資金由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府初審后，報(bào)縣農(nóng)業(yè)局審核匯總，并于次年第一季度給予補(bǔ)助。
1.果業(yè)發(fā)展連片達(dá)到150畝（百香果、火龍果連片達(dá)到50畝）的，給予一次性補(bǔ)助3萬(wàn)元，每超過(guò)10畝給予增加補(bǔ)助1萬(wàn)元，一次性補(bǔ)助最高不超過(guò)5萬(wàn)元。
2.苗木發(fā)展連片達(dá)到300畝的，給予一次性補(bǔ)助3萬(wàn)元，每超過(guò)30畝給予增加補(bǔ)助1萬(wàn)元，一次性補(bǔ)助最高不超過(guò)5萬(wàn)元。
3.蔬菜種植連片達(dá)到50畝的，給予一次性補(bǔ)助3萬(wàn)元，每超過(guò)10畝給予增加補(bǔ)助1萬(wàn)元，一次性補(bǔ)助最高不超過(guò)5萬(wàn)元。
4.食用菌產(chǎn)業(yè)培育房面積達(dá)到1500平方米以上的，每個(gè)項(xiàng)目給予一次性補(bǔ)助5萬(wàn)元。
壯大村集體經(jīng)濟(jì)貸款貼息和經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目補(bǔ)助兩類(lèi)所需的補(bǔ)助資金由縣按80%、鄉(xiāng)鎮(zhèn)按20%負(fù)擔(dān)。
（三）壯大村集體經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)鼓勵(lì)空殼村、薄弱村發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目給予獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)資金經(jīng)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府初審后，報(bào)縣農(nóng)業(yè)局審核匯總，并于次年第一季度給予撥付。
1.對(duì)行政村自辦、控股企業(yè)及物業(yè)租賃所征的稅費(fèi)地方留成部分100%獎(jiǎng)勵(lì)給村集體。
2.因地制宜通過(guò)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、資源開(kāi)發(fā)、物業(yè)經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)服務(wù)等途徑創(chuàng)收或由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（工業(yè)區(qū)）通過(guò)聯(lián)建標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房、商貿(mào)服務(wù)設(shè)施等增收的，每村按照經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目村級(jí)投資總額的30%一次性給予獎(jiǎng)勵(lì)，每個(gè)項(xiàng)目縣財(cái)政補(bǔ)助總額不超過(guò)10萬(wàn)元。
3.列入省級(jí)扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)村，每村省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助40萬(wàn)元，縣級(jí)財(cái)政安排10萬(wàn)元，由縣級(jí)運(yùn)營(yíng)；納入市級(jí)扶持發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)示范村的，每個(gè)試點(diǎn)村市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)25萬(wàn)元，縣級(jí)按不低于1：1的比例安排項(xiàng)目配套資金。試點(diǎn)村的項(xiàng)目采用由福建龍睿投資有限公司負(fù)責(zé)統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)管理方式組織運(yùn)營(yíng)，試點(diǎn)項(xiàng)目按固定年化率10%的比例獲取收益，如達(dá)不到比例要求，則由福建龍睿投資有限公司給予資金托底。縣農(nóng)業(yè)局要于每年年底前負(fù)責(zé)與福建龍睿投資有限公司將結(jié)算的收益及時(shí)撥付到各個(gè)試點(diǎn)村。
4.職責(zé)分工：中共漳浦縣委組織部負(fù)責(zé)發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的牽頭協(xié)調(diào)工作；縣財(cái)政局負(fù)責(zé)資金籌集，并負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目資金監(jiān)管；縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)補(bǔ)助項(xiàng)目和試點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施審核，并督促有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的項(xiàng)目實(shí)施和資金撥付。
（一）項(xiàng)目申報(bào)需提供的材料。
1.企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
2.項(xiàng)目建設(shè)需占用土地的土地使用證明或土地租賃協(xié)議復(fù)印件；
4.其他需要提供材料。
（二）工作要求。
1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，促進(jìn)各項(xiàng)目落實(shí)。以加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)為契機(jī)，健全農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，加強(qiáng)村黨組織對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的領(lǐng)導(dǎo)。要健全黨委政府總負(fù)責(zé)、相關(guān)部門(mén)密切配合的工作機(jī)制，確保各項(xiàng)工作取得明顯成效。
2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織空殼村、薄弱村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施，確保形成村級(jí)集體資產(chǎn)，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。縣級(jí)組織、財(cái)政、農(nóng)業(yè)等部門(mén)要加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和績(jī)效考評(píng)，保障項(xiàng)目實(shí)施。要規(guī)范發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目的收益資金分配和使用，保障村集體成員共享發(fā)展收益。
3.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要大力宣傳發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)好經(jīng)驗(yàn)、好典型和新思路、新舉措，使扶持發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作成為全社會(huì)高度重視、廣泛參與的共同行動(dòng)，為消殼、破殼工作營(yíng)造良好氛圍。認(rèn)真總結(jié)推廣工作經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮典型示范作用，努力形成漳浦特色經(jīng)驗(yàn)和模式。
電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告篇四
教育部政策法規(guī)司副司長(zhǎng)王大泉介紹，修訂后的《實(shí)施條例》刪除了“民辦學(xué)校的舉辦者”一章，增加“教師與受教育者”和“管理與監(jiān)督”兩章，并將“扶持與獎(jiǎng)勵(lì)”一章的名稱(chēng)改為“支持與獎(jiǎng)勵(lì)”。
——第一章總則：新增了加強(qiáng)民辦學(xué)校黨的領(lǐng)導(dǎo)一條，強(qiáng)調(diào)了民辦學(xué)校的辦學(xué)方向，明確了支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展的原則，強(qiáng)調(diào)鼓勵(lì)、引導(dǎo)民辦學(xué)校提高質(zhì)量、辦出特色，滿(mǎn)足多樣化教育需求。
——第二章民辦學(xué)校的設(shè)立：由現(xiàn)行條例“民辦學(xué)校的舉辦者”和“民辦學(xué)校的設(shè)立”2章合并而來(lái)。系統(tǒng)規(guī)定了民辦學(xué)校舉辦者權(quán)利義務(wù)，以及審批設(shè)立等各環(huán)節(jié)的要求。明確了民辦學(xué)校舉辦的鼓勵(lì)與限制規(guī)范，特別是增加對(duì)公辦學(xué)校舉辦民辦學(xué)校的限制，針對(duì)舉辦者變更、集團(tuán)化辦學(xué)、在線(xiàn)教育、學(xué)校名稱(chēng)等實(shí)踐中出現(xiàn)的新問(wèn)題，作出了規(guī)定。
——第三章民辦學(xué)校的組織與活動(dòng)：進(jìn)一步完善了民辦學(xué)校法人治理結(jié)構(gòu)，對(duì)民辦學(xué)校決策機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)的組成與運(yùn)行規(guī)則作了補(bǔ)充或者完善；針對(duì)課程教材使用、考試招生規(guī)范等實(shí)踐中的突出問(wèn)題，明確了法律規(guī)則。
——第四章教師與受教育者：重點(diǎn)落實(shí)法律關(guān)于師生權(quán)益保障的規(guī)定。新增了保障教職工待遇的具體規(guī)定，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)對(duì)民辦學(xué)校教師、學(xué)生的平等對(duì)待，規(guī)范和支持民辦學(xué)校加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。
——第五章民辦學(xué)校的資產(chǎn)與財(cái)務(wù)管理：著重依法落實(shí)、完善了民辦學(xué)校收費(fèi)和管理機(jī)制，健全了民辦學(xué)校資金和資產(chǎn)的管理使用規(guī)則，新增了對(duì)關(guān)聯(lián)交易的規(guī)范，堅(jiān)決防止以非營(yíng)利之名行營(yíng)利之實(shí)。
——第六章管理與監(jiān)督：將實(shí)踐中行之有效的監(jiān)管機(jī)制進(jìn)一步體系化，規(guī)定對(duì)民辦學(xué)校的年度檢查、年度報(bào)告、信用管理、評(píng)估評(píng)價(jià)、教育督導(dǎo)等制度，著力構(gòu)建符合民辦教育特點(diǎn)的監(jiān)管體系，以規(guī)范管理促進(jìn)健康發(fā)展。
——第七章支持與獎(jiǎng)勵(lì)：刪除了“合理回報(bào)”相關(guān)條款，同時(shí)明確了非營(yíng)利性和營(yíng)利性民辦學(xué)校在財(cái)政、稅收、用地、金融等方面的差別化扶持舉措，明確了“優(yōu)先扶持辦學(xué)質(zhì)量高、特色明顯、社會(huì)效益顯著的民辦學(xué)校”的導(dǎo)向。
——第八章法律責(zé)任：細(xì)化了民辦學(xué)校及民辦學(xué)校舉辦者、實(shí)際控制人、決策機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)組成人員的法律責(zé)任，增加了從業(yè)禁止相關(guān)規(guī)定。
——第九章附則：明確了“現(xiàn)有民辦學(xué)?！钡母拍?，規(guī)定了實(shí)施條例自今年9月1日起施行。
電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告篇五
教育部5月17日召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，介紹新修訂的《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》。記者從會(huì)上了解到，2020年全國(guó)民辦學(xué)校數(shù)量已占到各級(jí)各類(lèi)學(xué)?？倲?shù)的1/3強(qiáng)，民辦學(xué)校在校生數(shù)量占比接近1/5。民辦教育成為教育事業(yè)的重要組成部分和促進(jìn)教育改革的重要力量。修訂后的《實(shí)施條例》明確了民辦學(xué)校舉辦的鼓勵(lì)與限制規(guī)范，完善了民辦學(xué)校法人治理結(jié)構(gòu)，健全了民辦學(xué)校資金和資產(chǎn)的管理使用規(guī)則，刪除了“合理回報(bào)”相關(guān)條款，自今年9月1日起施行。
《實(shí)施條例》亮點(diǎn)。
公辦校辦民辦校應(yīng)有獨(dú)立校園。
對(duì)于公辦學(xué)校舉辦或者參與舉辦民辦學(xué)校，《實(shí)施條例》提出了一系列限制性要求。包括：不得利用國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)，不得影響公辦學(xué)校教學(xué)活動(dòng)，不得僅以品牌輸出方式參與辦學(xué)，并應(yīng)當(dāng)經(jīng)其主管部門(mén)批準(zhǔn)。公辦學(xué)校舉辦或者參與舉辦非營(yíng)利性民辦學(xué)校，不得以管理費(fèi)等方式取得或者變相取得辦學(xué)收益。公辦學(xué)校舉辦或者參與舉辦的民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)具有獨(dú)立的法人資格，具有與公辦學(xué)校相分離的校園、基本教育教學(xué)設(shè)施和獨(dú)立的專(zhuān)任教師隊(duì)伍，按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度獨(dú)立進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，獨(dú)立招生，獨(dú)立頒發(fā)學(xué)業(yè)證書(shū)。
此外，任何社會(huì)組織和個(gè)人不得通過(guò)兼并收購(gòu)、協(xié)議控制等方式控制實(shí)施義務(wù)教育的民辦學(xué)校、實(shí)施學(xué)前教育的非營(yíng)利性民辦學(xué)校。地方政府不得利用國(guó)有企業(yè)、公辦教育資源舉辦或者參與舉辦實(shí)施義務(wù)教育的民辦學(xué)校。
教育部將規(guī)范“名?！鞭k“民校”
針對(duì)近年來(lái)社會(huì)關(guān)注度很高的“名?！迸e辦或參與舉辦“民?！钡膯?wèn)題，教育部發(fā)展規(guī)劃司司長(zhǎng)劉昌亞給予了回應(yīng)。他表示，公辦學(xué)校以品牌輸出方式參與舉辦民辦學(xué)校，是特定歷史階段的產(chǎn)物，但也產(chǎn)生了較多的問(wèn)題。一方面，如此做法稀釋了公辦學(xué)校本身的品牌資源，加劇教育焦慮，由此衍生出社會(huì)問(wèn)題。另一方面，公辦學(xué)校參與舉辦的民辦學(xué)校，利用公辦學(xué)校的優(yōu)質(zhì)品牌，采用民辦學(xué)校的收費(fèi)機(jī)制，對(duì)公辦學(xué)校和民辦學(xué)校都造成了不公平競(jìng)爭(zhēng)，擾亂了教育秩序。因此，《實(shí)施條例》第七條重點(diǎn)規(guī)范了這一辦學(xué)形式，包括規(guī)定義務(wù)教育公辦學(xué)校不得舉辦或者參與舉辦民辦學(xué)校，公辦學(xué)校舉辦或者參與舉辦民辦學(xué)校不得利用國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)、不得影響公辦學(xué)校教學(xué)活動(dòng)、不得僅以品牌輸出方式參與辦學(xué)，公辦學(xué)校舉辦或參與舉辦非營(yíng)利性民辦學(xué)校，不得以管理費(fèi)等方式取得或者變相取得辦學(xué)收益，等等。
劉昌亞表示，下一步教育部還將出臺(tái)細(xì)化文件，全面規(guī)范“公參民”辦學(xué)。
刪除“合理回報(bào)”相關(guān)條款。
此次《實(shí)施條例》關(guān)于民辦學(xué)校支持與獎(jiǎng)勵(lì)的內(nèi)容修訂，最大的調(diào)整是對(duì)照新修訂的《民辦教育促進(jìn)法》，刪除了“合理回報(bào)”相關(guān)條款，同時(shí)明確了非營(yíng)利性和營(yíng)利性民辦學(xué)校在財(cái)政、稅收、用地、金融等方面的差別化扶持舉措，明確了“優(yōu)先扶持辦學(xué)質(zhì)量高、特色明顯、社會(huì)效益顯著的民辦學(xué)?！钡膶?dǎo)向。
修訂后的《實(shí)施條例》第七章規(guī)定，新建、擴(kuò)建非營(yíng)利性民辦學(xué)校，地方政府應(yīng)當(dāng)按照與公辦學(xué)校同等原則，以劃撥等方式給予用地優(yōu)惠。實(shí)施學(xué)前教育、學(xué)歷教育的民辦學(xué)校使用土地，地方人民政府可以依法以協(xié)議、招標(biāo)、拍賣(mài)等方式供應(yīng)土地，也可以采取長(zhǎng)期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合的方式供應(yīng)土地，土地出讓價(jià)款和租金可以在規(guī)定期限內(nèi)按合同約定分期繳納。
縣級(jí)政府根據(jù)本行政區(qū)域?qū)嵤W(xué)前教育、義務(wù)教育或者其他公共教育服務(wù)的需要，可以與民辦學(xué)校簽訂協(xié)議，以購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，委托其承擔(dān)相應(yīng)教育任務(wù)。委托民辦學(xué)校承擔(dān)普惠性學(xué)前教育、義務(wù)教育或者其他公共教育任務(wù)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)教育階段的委托協(xié)議，撥付相應(yīng)的教育經(jīng)費(fèi)。縣級(jí)以上地方政府可以采取政府補(bǔ)貼、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式鼓勵(lì)、支持非營(yíng)利性民辦學(xué)校保障教師待遇。
義務(wù)教育公辦校不得舉辦民辦學(xué)校。
修訂后的《實(shí)施條例》明確了民辦學(xué)校舉辦的鼓勵(lì)與限制規(guī)范，特別是增加對(duì)公辦學(xué)校舉辦民辦學(xué)校的限制。第二章規(guī)定，國(guó)家鼓勵(lì)以捐資、設(shè)立基金會(huì)等方式依法舉辦民辦學(xué)校。以捐資等方式舉辦民辦學(xué)校，無(wú)舉辦者的，其辦學(xué)過(guò)程中的舉辦者權(quán)責(zé)由發(fā)起人履行。在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的外商投資企業(yè)以及外方為實(shí)際控制人的社會(huì)組織不得舉辦、參與舉辦或者實(shí)際控制實(shí)施義務(wù)教育的民辦學(xué)校；舉辦其他類(lèi)型民辦學(xué)校的，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)外商投資的規(guī)定。
舉辦民辦學(xué)校的社會(huì)組織或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)有良好的信用狀況。舉辦民辦學(xué)校可以用貨幣出資，也可以用實(shí)物、建設(shè)用地使用權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等可以用貨幣估價(jià)并可以依法轉(zhuǎn)讓的非貨幣財(cái)產(chǎn)作價(jià)出資；但是，法律、行政法規(guī)規(guī)定不得作為出資的財(cái)產(chǎn)除外。
實(shí)施義務(wù)教育的公辦學(xué)校不得舉辦或者參與舉辦民辦學(xué)校，也不得轉(zhuǎn)為民辦學(xué)校。其他公辦學(xué)校不得舉辦或者參與舉辦營(yíng)利性民辦學(xué)校。但是，實(shí)施職業(yè)教育的公辦學(xué)?？梢晕髽I(yè)的資本、技術(shù)、管理等要素，舉辦或者參與舉辦實(shí)施職業(yè)教育的營(yíng)利性民辦學(xué)校。
義務(wù)教育民辦校不得提前招生。
新修訂的《實(shí)施條例》第三十一條明確，實(shí)施學(xué)前教育、學(xué)歷教育的民辦學(xué)校享有與同級(jí)同類(lèi)公辦學(xué)校同等的招生權(quán)，可以在審批機(jī)關(guān)核定的辦學(xué)規(guī)模內(nèi)，自主確定招生的標(biāo)準(zhǔn)和方式，與公辦學(xué)校同期招生。
實(shí)施義務(wù)教育的民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)在審批機(jī)關(guān)管轄的區(qū)域內(nèi)招生，納入審批機(jī)關(guān)所在地統(tǒng)一管理。實(shí)施普通高中教育的民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)主要在學(xué)校所在設(shè)區(qū)的市范圍內(nèi)招生，符合省、自治區(qū)、直轄市人民政府教育行政部門(mén)有關(guān)規(guī)定的可以跨區(qū)域招生。招收接受高等學(xué)歷教育學(xué)生的應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定?？h級(jí)以上地方人民政府教育行政部門(mén)、人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)為外地的民辦學(xué)校在本地招生提供平等待遇，不得設(shè)置跨區(qū)域招生障礙實(shí)行地區(qū)封鎖。
同時(shí)強(qiáng)調(diào)，民辦學(xué)校招收學(xué)生應(yīng)當(dāng)遵守招生規(guī)則，維護(hù)招生秩序，公開(kāi)公平公正錄取學(xué)生。實(shí)施義務(wù)教育的民辦學(xué)校不得組織或者變相組織學(xué)科知識(shí)類(lèi)入學(xué)考試，不得提前招生。民辦學(xué)校招收境外學(xué)生，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告篇六
中共xx縣委：
為全面了解我縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，8月14日，縣政協(xié)組織部分委員和相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)全縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行視察。現(xiàn)將視察情況報(bào)告如下。
xx縣文化旅游資源比較豐富，但由于投入不足，豐富的旅游資源尚未得到切實(shí)開(kāi)發(fā)利用，旅游效益不明顯。近年來(lái)，縣委政府高度重視旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》、《xx縣文化旅游業(yè)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》等一系列政策措施，召開(kāi)了全縣文化旅游工作會(huì)議，為文化旅游業(yè)健康發(fā)展發(fā)展提供有力的政策支持。投資近3億元開(kāi)發(fā)建設(shè)陶樂(lè)影視基地、翰泉海、黃河天河灣、廟廟湖以及防沙治沙博覽園等生態(tài)項(xiàng)目工程。投資2200萬(wàn)元實(shí)施鐘鼓樓落架維修、玉皇閣解圍等重點(diǎn)文物保護(hù)工程。對(duì)旅游業(yè)發(fā)展起到一定的拉動(dòng)作用。目前，我縣擁有一定規(guī)模的旅游接待設(shè)施，旅游社及分社4家，a級(jí)景區(qū)2個(gè)，農(nóng)家樂(lè)23家，能一次性可容納300人以上就餐的賓館飯店10家，一次性可容納接待100人以上住宿的賓館5家，已具備星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的賓館一家。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年全縣文化旅游產(chǎn)業(yè)收入2.81億元。
由于我縣文化旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后，旅游業(yè)起步較早，但旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，截止目前仍沒(méi)有取得實(shí)質(zhì)性突破，主要表現(xiàn)為：
１、總體規(guī)劃滯后。目前，全縣仍沒(méi)有編制文化旅游發(fā)展總體規(guī)劃，全縣文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展定位不清晰，導(dǎo)致在發(fā)展思路、發(fā)展重點(diǎn)等脫離實(shí)際，資源整合力度不夠，特色不突出，開(kāi)發(fā)項(xiàng)目重復(fù)單一。一些景區(qū)景點(diǎn)規(guī)劃缺乏明顯個(gè)性，文化內(nèi)涵挖掘不夠，影響了深度開(kāi)發(fā)。同時(shí)各景區(qū)的開(kāi)發(fā)、營(yíng)銷(xiāo)策劃以及與市場(chǎng)接軌等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃還沒(méi)有形成。
2、基礎(chǔ)設(shè)施不完善。目前，我縣的旅游業(yè)涉及的吃、住、行、游、購(gòu)、娛的六要素基本具備，但水平十分低下，服務(wù)不到位，達(dá)不到旅游發(fā)展的要求?？h城配套服務(wù)設(shè)施和服務(wù)功能不完善。在城市標(biāo)識(shí)系統(tǒng)、衛(wèi)生環(huán)境等方面與優(yōu)秀旅游城市標(biāo)準(zhǔn)存在差距，同時(shí)在住宿、餐飲、購(gòu)物、娛樂(lè)場(chǎng)所等方面的建設(shè)也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，無(wú)法滿(mǎn)足游客所需。景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施較差，缺乏上檔次的賓館、飯店、旅游服務(wù)中心、大型停車(chē)場(chǎng)等。同時(shí)旅游商品開(kāi)發(fā)程度低，幾乎沒(méi)有成熟的旅游商品。更沒(méi)有產(chǎn)供銷(xiāo)一體化的產(chǎn)業(yè)鏈和有地方特色的旅游商貿(mào)街區(qū)。
3、專(zhuān)業(yè)人才短缺。一是在文化隊(duì)伍建設(shè)上，我縣專(zhuān)業(yè)文化隊(duì)伍人才年齡結(jié)構(gòu)老化，無(wú)論知識(shí)結(jié)構(gòu)還是專(zhuān)業(yè)技能等均已無(wú)法滿(mǎn)足新時(shí)期文化工作的需要。由于編制原因,一些具有較高專(zhuān)業(yè)技術(shù)和文化知識(shí)的文藝人才不能充實(shí)到文化行業(yè)中，文化藝術(shù)人才存在著后繼乏人、青黃不接的現(xiàn)象。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)只重視文化站的崗位設(shè)置，不重視站干的素質(zhì)培訓(xùn)，文化站干部組織經(jīng)常性活動(dòng)的能力有限，不能帶動(dòng)基層文化的開(kāi)展，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站干部只以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作為重，不主動(dòng)思考和謀劃文化建設(shè)工作。二是旅游從業(yè)人員數(shù)量少，業(yè)務(wù)素質(zhì)低，只是簡(jiǎn)單的組團(tuán)外出旅游，而沒(méi)有組織外地人來(lái)xx旅游的思維意識(shí)，旅游理念落后。
4、文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展不均衡。我縣文化旅游產(chǎn)業(yè)的“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”六大產(chǎn)業(yè)要素的發(fā)展極不均衡，產(chǎn)業(yè)鏈尚未形成規(guī)模。一是作為旅游產(chǎn)品包裝銷(xiāo)售重要環(huán)節(jié)的旅行社全縣僅有4家，從業(yè)專(zhuān)職導(dǎo)游少，經(jīng)營(yíng)效益差，管理質(zhì)量不高，根本不適應(yīng)文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)。二是旅游賓館酒店總量不足，星級(jí)賓館酒店少，整體檔次不高、服務(wù)質(zhì)量有待提升。三是旅游特色商品生產(chǎn)企業(yè)幾乎沒(méi)有，談不上規(guī)模、檔次，更缺乏相對(duì)集中的旅游產(chǎn)品銷(xiāo)售場(chǎng)所。四是文化旅游娛樂(lè)主要以休閑茶藝、ktv、茶樓、酒吧等為主，不能滿(mǎn)足旅游娛樂(lè)方式多元化的需求。
5、公共文化設(shè)施建設(shè)滯后。我縣的文化設(shè)施主要建設(shè)在縣城西區(qū)，這里的廣場(chǎng)、校園、文化會(huì)展中心、體育健身中心等可圈可點(diǎn)。但縣城老城區(qū)地窄人稠，僅有的文化館，無(wú)論從面積還是基礎(chǔ)設(shè)施，均不能達(dá)標(biāo)，勉強(qiáng)達(dá)到三級(jí)館，而且在產(chǎn)權(quán)上還與教體局、房產(chǎn)管理所等存在爭(zhēng)議，直接影響文化先進(jìn)縣的評(píng)審。
1、科學(xué)指導(dǎo)，完善規(guī)劃。要高度認(rèn)識(shí)“文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體”。發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)就是把文化資源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，旅游市場(chǎng)就是推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)的廣闊平臺(tái)。要從建設(shè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的角度，進(jìn)一步完善文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及重點(diǎn)景區(qū)、景點(diǎn)的詳細(xì)規(guī)劃。全縣的文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要與全縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)，相銜接，真正使規(guī)劃符合x(chóng)x的文化內(nèi)涵，符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，體現(xiàn)科學(xué)化、生態(tài)化、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化。
2、加大投入，夯實(shí)基礎(chǔ)。一方面要切實(shí)加大財(cái)政對(duì)公益文化事業(yè)的投入。對(duì)文化事業(yè)單位，要進(jìn)一步加大支持力度，確保財(cái)政投入逐年增加。要有規(guī)劃、有重點(diǎn)、有步驟地改善文化基礎(chǔ)設(shè)施，逐步形成覆蓋全縣的較為完善的公共文化服務(wù)體系，以滿(mǎn)足人民群眾的日益增長(zhǎng)的精神文化需要。另一方面，對(duì)文化旅游產(chǎn)業(yè)要加大政府引導(dǎo)性投入。要根據(jù)文化旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目對(duì)外招商引資，根據(jù)開(kāi)發(fā)建設(shè)的實(shí)際情況，增加文化旅游產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于規(guī)劃編制、項(xiàng)目包裝、宣傳促銷(xiāo)等。
3、多措并舉、凝聚人才。針對(duì)我縣文化旅游人才少，
業(yè)務(wù)底子薄的實(shí)際，要從旅游業(yè)策劃、經(jīng)營(yíng)管理、宣傳促銷(xiāo)、服務(wù)體系等方面多措并舉，吸引人才、凝聚人才，推動(dòng)全縣文化旅游業(yè)發(fā)展。一是增加文化旅游專(zhuān)業(yè)人員編制，通過(guò)招聘、兼職簽約、成立專(zhuān)家服務(wù)團(tuán)等辦法解決好目前旅游人才緊缺的問(wèn)題。同時(shí)要從嚴(yán)控制非專(zhuān)業(yè)人員占用編制。二是通過(guò)定向委培、公開(kāi)招聘等辦法解決好旅游專(zhuān)業(yè)人才不足問(wèn)題。三是通過(guò)自辦聯(lián)辦和在崗培訓(xùn)等形式，緊缺培訓(xùn)解決好適用人才短缺問(wèn)題。
4、立足項(xiàng)目，拓寬投融資渠道。一是要積極構(gòu)建“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作、群眾參與”的發(fā)展模式，切實(shí)做好文化旅游產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目的篩選、論證、儲(chǔ)備和規(guī)劃包裝，可通過(guò)成立國(guó)有獨(dú)資文化旅游企業(yè)的形式，深入整合現(xiàn)有的文化旅游資源，盤(pán)活各文化單位和旅游景點(diǎn)的土地、品牌等潛在優(yōu)勢(shì)資源，做大、做活、做優(yōu)、做強(qiáng)存量部分，以此強(qiáng)化招商、落實(shí)招商責(zé)任。二是堅(jiān)持“誰(shuí)投資、誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)受益”的運(yùn)行模式，鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)旅游企業(yè)或個(gè)人采取承包、租賃、有償轉(zhuǎn)讓使用權(quán)、股份合作等多種形式參與經(jīng)營(yíng)，通過(guò)聯(lián)合、控股、兼并等辦法吸引跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨部門(mén)的旅游企業(yè)參與旅游項(xiàng)目建設(shè)。
5、加大宣傳，營(yíng)造發(fā)展氛圍。一是要確保足額的宣傳經(jīng)費(fèi)，建立和健全長(zhǎng)久、高效、新穎、密集的宣傳機(jī)制，把全縣的文化旅游資源和產(chǎn)品全方位、多角度的推介出去。二是要立足縣情，深入挖掘我縣的文化底蘊(yùn)，注重文化旅游項(xiàng)目和產(chǎn)品的包裝，打造文化藝術(shù)精品，逐步實(shí)現(xiàn)商品化、產(chǎn)業(yè)化。如xx民間故事集、古文化景觀(guān)、刺繡、布藝、農(nóng)民剪紙、農(nóng)民畫(huà)、宣傳畫(huà)冊(cè)、景點(diǎn)專(zhuān)題宣傳片等物化宣傳工作。三是充分發(fā)揮節(jié)會(huì)的宣傳促銷(xiāo)作用。加大對(duì)民族服飾、民族飲食、民族節(jié)慶等文化的開(kāi)發(fā)、利用，突出文化旅游項(xiàng)目的娛樂(lè)性、趣味性、參與性，不斷創(chuàng)造新的熱點(diǎn)和亮點(diǎn)，聚集人氣。
6、加大文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈扶持力度，促進(jìn)我縣文化旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。一是圍繞打造生態(tài)旅游特色縣目標(biāo)，進(jìn)一步優(yōu)化招商引資環(huán)境建設(shè)，推進(jìn)全縣旅游資源資本化。二是圍繞旅游“六要素”，充實(shí)項(xiàng)目，出臺(tái)更加優(yōu)惠的產(chǎn)業(yè)政策，積極引進(jìn)外資，加大對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的資金投入和開(kāi)發(fā)力度，大力發(fā)展星級(jí)酒店和旅游產(chǎn)品加工企業(yè)，提升旅店服務(wù)水平，提高旅游特色產(chǎn)品質(zhì)量。三是要結(jié)合文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，有針對(duì)性地打造一臺(tái)能夠展示xx文化、綠色生態(tài)的有檔次、有品位的文藝演出。四是要充分利用沙湖、黃沙游古渡的金字招牌，著力打造xx二日游閉合線(xiàn)路，吸引沙湖客到xx旅游。
電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告篇七
電影產(chǎn)業(yè)是一個(gè)快速發(fā)展的行業(yè)，各種類(lèi)型的電影層出不窮。隨著科技的不斷進(jìn)步和觀(guān)眾對(duì)電影的需求增加，電影產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì)。從好萊塢到中國(guó)的電影工業(yè)，電影產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為文化娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)中的重要組成部分。在這個(gè)高度競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)中，了解電影產(chǎn)業(yè)并從中獲得經(jīng)驗(yàn)是非常重要的。
第二段：電影制作的困難與挑戰(zhàn)。
電影制作是一個(gè)復(fù)雜而艱巨的過(guò)程。從選題到劇本創(chuàng)作，從籌資到拍攝制作，每個(gè)環(huán)節(jié)都需要各種各樣的專(zhuān)業(yè)人才和資源。其中，籌資問(wèn)題是制作電影時(shí)最大的挑戰(zhàn)之一。拍攝一部電影需要大量的資金，包括演員片酬、制片費(fèi)用、特效等。同時(shí)，不可忽視的是，還需要通過(guò)市場(chǎng)推廣和宣傳來(lái)吸引觀(guān)眾。電影制作是一個(gè)非常綜合性的工作，需要導(dǎo)演、編劇、攝影師等人的共同努力，才能創(chuàng)造出一部讓觀(guān)眾滿(mǎn)意的作品。
在電影產(chǎn)業(yè)中，商業(yè)模式是至關(guān)重要的。電影制作不僅需要?jiǎng)?chuàng)造力和藝術(shù)才能，還需要商業(yè)頭腦和投資眼光。許多制片公司都將目光投向了中國(guó)市場(chǎng)，因?yàn)橹袊?guó)的電影市場(chǎng)潛力巨大。通過(guò)投資中國(guó)的電影產(chǎn)業(yè)，國(guó)外制片公司可以贏得更大的市場(chǎng)份額。同時(shí)，中國(guó)電影市場(chǎng)也應(yīng)該注重自身的發(fā)展，培養(yǎng)更多的本土電影人才。商業(yè)模式的運(yùn)作不僅需要深刻理解市場(chǎng)需求，還需要與制片公司、發(fā)行公司等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行合作和溝通。
第四段：電影對(duì)文化傳承的作用。
電影作為一種藝術(shù)形式，對(duì)于文化傳承和歷史記錄起到了重要作用。通過(guò)電影，觀(guān)眾可以了解到不同地區(qū)、不同時(shí)代的人類(lèi)生活和思想。電影也可以幫助人們反思與思考，影響人們的價(jià)值觀(guān)和態(tài)度。因此，電影制作人應(yīng)該積極關(guān)注社會(huì)問(wèn)題和歷史事件，通過(guò)電影來(lái)傳遞正能量和積極影響觀(guān)眾。此外，電影也可以幫助推動(dòng)文化旅游和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)做出貢獻(xiàn)。
展望未來(lái)，電影產(chǎn)業(yè)仍然有著無(wú)限的可能性。隨著科技的不斷發(fā)展，虛擬現(xiàn)實(shí)、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)等新技術(shù)將為電影帶來(lái)更多的創(chuàng)新。同時(shí)，全球電影市場(chǎng)的互動(dòng)性也將進(jìn)一步增強(qiáng)，國(guó)際影片交流將更加頻繁和緊密。在電影產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，我們應(yīng)該注重內(nèi)容創(chuàng)作和人才培養(yǎng)，加強(qiáng)對(duì)電影創(chuàng)作的保護(hù)和扶持。只有如此，電影產(chǎn)業(yè)才能更好地為觀(guān)眾提供優(yōu)質(zhì)的作品，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的繁榮作出貢獻(xiàn)。
總結(jié)：電影產(chǎn)業(yè)是一個(gè)快速發(fā)展的行業(yè)，其中面臨著許多困難和挑戰(zhàn)。商業(yè)模式和文化傳承是電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素。同時(shí)，展望未來(lái)，電影產(chǎn)業(yè)仍然有著廣闊的發(fā)展空間和潛力。了解電影產(chǎn)業(yè)并從中汲取經(jīng)驗(yàn)是非常重要的。希望通過(guò)我的心得體會(huì)，可以對(duì)電影產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和影響有更深入的了解。
電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告篇八
民辦高等教育是我國(guó)民辦教育事業(yè)發(fā)展的重要組成部分，是教育事業(yè)發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)和促進(jìn)高等教育事業(yè)改革與發(fā)展的重要力量。改革開(kāi)放30多年來(lái)，在國(guó)家有關(guān)政策的支持下，民辦高校如雨后春筍般成長(zhǎng)。根據(jù)教育部網(wǎng)站公布的數(shù)據(jù)顯示，截至2016年底，全國(guó)共有民辦普通高校742所。其中，民辦專(zhuān)科（高職）院校317所，獨(dú)立設(shè)置的民辦本科院校159所，獨(dú)立學(xué)院266所[1]。民辦高校在幾乎沒(méi)有國(guó)家投入的條件下，辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，教育教學(xué)質(zhì)量不斷提升，不僅分擔(dān)了政府的公共責(zé)任，緩解了政府的財(cái)政壓力，而且為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)了數(shù)以萬(wàn)計(jì)的優(yōu)秀人才，滿(mǎn)足了人民群眾多樣化的教育需求。然而，隨著生源的急劇萎縮和高等教育市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，長(zhǎng)期靠單一的學(xué)費(fèi)收入滾動(dòng)式發(fā)展模式已經(jīng)難以為繼，亟須得到政府政策和經(jīng)費(fèi)上的支持，而且作為一種準(zhǔn)公共產(chǎn)品，公共財(cái)政進(jìn)入民辦高校也是社會(huì)的一大進(jìn)步[2]。
本文在梳理學(xué)者對(duì)公共財(cái)政扶持民辦高校發(fā)展的可行性和必要性的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)考察公共財(cái)政扶持民辦高校發(fā)展的落實(shí)效果。公共財(cái)政扶持民辦高校發(fā)展已成事實(shí)，盡管對(duì)于扶持什么、怎么扶持以及扶持效果如何等問(wèn)題已有理論探討和制度設(shè)計(jì)，但公共財(cái)政扶持民辦高校發(fā)展到底存在哪些問(wèn)題，目前相關(guān)的討論并不多。本文選取民辦高校發(fā)展比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，對(duì)其公共財(cái)政扶持民辦高校發(fā)展的效果通過(guò)數(shù)據(jù)和相關(guān)文本進(jìn)行分析，肯定其成績(jī)，指出其不足，并提出富有建議性的改進(jìn)對(duì)策。
近年來(lái)，按照準(zhǔn)公共產(chǎn)品理論、利益相關(guān)者理論、非營(yíng)利性組織理論以及教育成本分擔(dān)理論，社會(huì)各界對(duì)公共財(cái)政扶持民辦高校發(fā)展進(jìn)行了廣泛的呼吁和探討。如李維民通過(guò)對(duì)民辦高校經(jīng)費(fèi)結(jié)構(gòu)和經(jīng)費(fèi)短缺的原因分析，提出了公共財(cái)政扶持民辦高校的可行性和必要性[3]。張鐵明從實(shí)證的角度全面剖析了民辦教育對(duì)廣東地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)政貢獻(xiàn)，呼吁政府公共財(cái)政應(yīng)該給予民辦教育發(fā)展的財(cái)政支持[4]。丁力瑋認(rèn)為，政府應(yīng)該加快落實(shí)國(guó)家、地方兩級(jí)財(cái)政對(duì)非營(yíng)利性民辦高校的扶持政策,同時(shí)把地方政府扶持非營(yíng)利性民辦高校納入考核體系[5]。方芳從法律視角、屬性視角探討民辦高等教育公共財(cái)政支持的理論依據(jù),從公平視角探討民辦高等教育公共財(cái)政支持的實(shí)踐依據(jù);并從國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)對(duì)民辦高等教育的認(rèn)識(shí)以及民辦高校分類(lèi)管理等角度分析了政府公共財(cái)政支持民辦高等教育的可行性[6]。劉芝從四川省現(xiàn)有的民辦高校公共財(cái)政資助政策出發(fā),建議政府在完善現(xiàn)有政策的同時(shí)建立新的扶持政策[7]。畢會(huì)東從公共財(cái)政支持民辦教育的政策出發(fā),闡述公共財(cái)政支持廣東民辦高等教育的必要性與可行性,并從直接支持和間接支持兩方面分析廣東省公共財(cái)政支持民辦高等教育發(fā)展的現(xiàn)狀[8]。施文妹基于政策研究角度,在分析浙江省民辦高等教育發(fā)展現(xiàn)狀及現(xiàn)行政策的基礎(chǔ)上,從建立政府公共財(cái)政資助機(jī)制、公辦高校和民辦高校公平競(jìng)爭(zhēng)與合作共贏機(jī)制、宏觀(guān)管理與自主辦學(xué)機(jī)制、健全投入主體重組與退出機(jī)制、明確利益回報(bào)(驅(qū)動(dòng))機(jī)制等五個(gè)方面提出了完善浙江省民辦高等教育扶持政策體系的建議[9]。何國(guó)偉基于4所非營(yíng)利性民辦學(xué)校公共財(cái)政資助現(xiàn)狀的調(diào)研指出，公共財(cái)政支持制度缺失、力度有限以及資助方式單一是目前民辦高校公共財(cái)政支持存在的主要問(wèn)題[10]，等等。
在學(xué)者的呼吁和倡導(dǎo)下，基于對(duì)民辦教育公益性的認(rèn)識(shí)，從中央到地方陸續(xù)也出臺(tái)了相關(guān)的政策、制度或措施，有力地促進(jìn)了民辦高等教育的發(fā)展。如2005年以來(lái)，北京、上海、重慶和陜西等21個(gè)省（市、區(qū)）相繼出臺(tái)了民辦教育的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)扶持政策。廣東、浙江和江蘇等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的一些市級(jí)政府也對(duì)同級(jí)民辦高校給予專(zhuān)項(xiàng)資金扶持。2010年上海市公共財(cái)政支持民辦高等教育資金4073萬(wàn)元（累計(jì)支持民辦高校約2.27億元，以后每年還在逐步增長(zhǎng)）[11]；2012年陜西省出臺(tái)了《陜西省人民政府關(guān)于進(jìn)一步支持和規(guī)范民辦高等教育發(fā)展的意見(jiàn)》，每年拿出3個(gè)億進(jìn)一步加大對(duì)民辦高校的扶持力度；從2015年起，云南省公共財(cái)政每年將安排8000萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金支持民辦高等教育發(fā)展。另外，有些省（市、區(qū)）直接對(duì)民辦高校進(jìn)行生均撥款支持，如上海市按照每生每年1500元、重慶市按照每生每年1400～2200元、浙江溫州市按照公立高校生均經(jīng)費(fèi)20%的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助[12]。與此同時(shí)，國(guó)家公共財(cái)政也加大了對(duì)民辦高等教育的支持力度。2014年國(guó)家投入民辦普通本科院校的公共財(cái)政經(jīng)費(fèi)達(dá)到了64個(gè)億，較2010年增長(zhǎng)297%；高職高專(zhuān)院校投入17個(gè)億，較2010年增長(zhǎng)38%[13]。
政府公共財(cái)政扶持民辦高等教育是加快民辦高?，F(xiàn)代化的必由之路，公共財(cái)政扶持民辦高校發(fā)展目前已經(jīng)成為事實(shí)。然而，作為一種新生事物，公共財(cái)政支持是否發(fā)揮了其應(yīng)有的作用，有待實(shí)際的考察。黃洪蘭等[14][15]對(duì)公共財(cái)政扶持非營(yíng)利性民辦高校的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)和資金安全的法制化管理進(jìn)行了理論上的探討和制度上的設(shè)計(jì)，但對(duì)于公共財(cái)政實(shí)際運(yùn)作的績(jī)效等卻鮮有實(shí)際的考察?；诖?，本文選取民辦高等教育發(fā)展相對(duì)發(fā)達(dá)的廣東、上海和陜西3?。ㄊ校?duì)其公共財(cái)政扶持實(shí)踐做一全面考察，以期發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)民辦高等教育持續(xù)健康快速發(fā)展。
廣東省在2009—2011年間下達(dá)專(zhuān)項(xiàng)資金8144萬(wàn)元，其中用于民辦高校的專(zhuān)項(xiàng)資金2630萬(wàn)元，主要用于學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)（如實(shí)驗(yàn)室、實(shí)訓(xùn)基地、教學(xué)儀器設(shè)備和教學(xué)信息化等重點(diǎn)項(xiàng)目），表彰和獎(jiǎng)勵(lì)為民辦教育事業(yè)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人以及管理隊(duì)伍、師資隊(duì)伍的建設(shè)和科研工作。資助廣州城建職業(yè)技術(shù)學(xué)院建成“汽車(chē)檢測(cè)與維修及機(jī)械仿真實(shí)驗(yàn)室；資助中山大學(xué)南方學(xué)院舉辦了三期管理與教輔人員培訓(xùn)班，兩期教學(xué)法培訓(xùn)班，三期南方論壇以及教職工國(guó)內(nèi)考察和出國(guó)培訓(xùn)[16]。自2012年起，廣東民辦教育發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金從3000萬(wàn)元增加到5000萬(wàn)元，其中1000萬(wàn)元專(zhuān)門(mén)用于資助民辦高等教育。根據(jù)廣東省財(cái)政廳下達(dá)的《高等教育“創(chuàng)新強(qiáng)校工程”專(zhuān)項(xiàng)資金安排方案》，2014年省內(nèi)16所民辦本科高校（含獨(dú)立學(xué)院）獲得專(zhuān)項(xiàng)資金1500萬(wàn)元；2015年24所民辦本科院校（含獨(dú)立學(xué)院）獲得不到2000萬(wàn)元[17]。
陜西省對(duì)民辦高校的扶持力度最大。從2012年起，陜西省政府每年設(shè)立3億元專(zhuān)項(xiàng)資金用于支持陜西民辦高等教育的發(fā)展。專(zhuān)項(xiàng)資金主要用于非營(yíng)利性民辦高校和高等教育助學(xué)機(jī)構(gòu)。其中8000萬(wàn)元用于師資隊(duì)伍建設(shè)，2000萬(wàn)元用于支持民辦高校的科研工作。其他資金將用于支持公共服務(wù)和信息平臺(tái)、高水平民辦高校、實(shí)驗(yàn)室和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地等方面的建設(shè)[18]。在《民辦教育促進(jìn)法》修訂和《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》頒布實(shí)施后，2017年9月15日，陜西省政府在《關(guān)于鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》中，明確省級(jí)財(cái)政繼續(xù)設(shè)立民辦高等教育發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)發(fā)展基金，每年安排4億元用于支持非營(yíng)利性民辦高校“四個(gè)一流”等重大項(xiàng)目建設(shè)[19]。
上海市財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金則主要用于各民辦高校的用于學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設(shè)、信息化建設(shè)和國(guó)際化建設(shè)以及師資隊(duì)伍建設(shè)。2010年，上海市在實(shí)施《上海教育規(guī)劃綱要》“十大工程”之一的“教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展工程”時(shí)給予民辦高校和公辦高校同等待遇，“教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展工程”中教師出國(guó)進(jìn)修、產(chǎn)學(xué)研以及學(xué)生的實(shí)踐實(shí)習(xí)等相關(guān)項(xiàng)目對(duì)民辦高校實(shí)現(xiàn)全覆蓋。為縮小民辦學(xué)校教師與公辦學(xué)校教師退休后的待遇差距，市教委于2009年起，探索實(shí)施民辦學(xué)校教職工年金制度，鼓勵(lì)民辦學(xué)校參照企業(yè)年金制度為專(zhuān)職教師繳納年金。同時(shí)針對(duì)民辦高校師資隊(duì)伍水平差、整體教育質(zhì)量不高的現(xiàn)狀，從2012年起，上海市教委每年投入約2000萬(wàn)元財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金，用于對(duì)民辦高校青年教師和管理干部的集中培訓(xùn)，支持民辦高校青年教師開(kāi)展海外研修、產(chǎn)學(xué)研實(shí)踐。針對(duì)民辦高校教師待遇低的情況，上海市制定進(jìn)一步提高民辦學(xué)校專(zhuān)職教職工收入的指導(dǎo)性意見(jiàn)，將專(zhuān)職教職工收入與學(xué)校學(xué)費(fèi)收入、辦學(xué)結(jié)余掛鉤，設(shè)定比例要求，并將這一比例作為核定學(xué)校政府扶持專(zhuān)項(xiàng)資金的重要依據(jù)之一。同時(shí)，加強(qiáng)制度設(shè)計(jì)，發(fā)揮導(dǎo)向作用，通過(guò)多渠道(如企業(yè)養(yǎng)老金、企業(yè)年金和共享費(fèi)等)提高民辦學(xué)校專(zhuān)職教職工退休待遇水平。此外，上海市還探索建立了民辦高等學(xué)校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資產(chǎn)管理制度、政府專(zhuān)項(xiàng)資金和學(xué)費(fèi)收入監(jiān)管制度[20]。在《上海市教育委員會(huì)關(guān)于撥付2016年度上海市促進(jìn)民辦教育發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金（民辦高校內(nèi)涵發(fā)展類(lèi)）的通知》中分兩批共3.2億元的專(zhuān)項(xiàng)資金用于支持民辦高校教育教學(xué)條件改善、學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設(shè)和師資隊(duì)伍建設(shè)等[21]。
三?。ㄊ校┒际敲褶k高等教育發(fā)達(dá)地區(qū)，通過(guò)公共財(cái)政扶持，首先是緩解了民辦高校資金緊張的局面，不僅改善了各民辦高校的辦學(xué)條件，而且彰顯了民辦高校和公辦高校同等的法律地位。近年來(lái)，隨著信息化教學(xué)設(shè)施的安裝和應(yīng)用以及現(xiàn)代化實(shí)驗(yàn)室和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)，不僅降低了教學(xué)成本，又極大地提高了教學(xué)效率和教學(xué)質(zhì)量。其次，通過(guò)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)，走出去”、國(guó)內(nèi)外考察、訪(fǎng)學(xué)或論壇等為民辦高校培養(yǎng)了隊(duì)伍，提升了教師素質(zhì)。和初創(chuàng)期相比，近幾年民辦高校的教師隊(duì)伍逐步趨于穩(wěn)定，自有教師比例連年上升，教學(xué)、科研都取得了較明顯的進(jìn)步。最后，三?。ㄊ校┒冀⒘讼鄳?yīng)規(guī)范的民辦高校專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)制度，確保了專(zhuān)項(xiàng)資金扶持政策的順利開(kāi)展。國(guó)家公共財(cái)政及各地專(zhuān)項(xiàng)資金扶持政策緩解了民辦高校的實(shí)際困難，增強(qiáng)了民辦高校辦學(xué)的信心，從而促進(jìn)了民辦高校的健康快速可持續(xù)發(fā)展。
與此同時(shí)，通過(guò)對(duì)三?。ㄊ校┑目疾?，也發(fā)現(xiàn)了存在的一些問(wèn)題。
1．各地扶持模式不同、扶持力度有大有小。高宏賦將公共財(cái)政支持民辦高等教育的模式分為普惠性支持模式、績(jī)效式支持模式、學(xué)生資助模式和教師資助模式[22]，其中，陜西是以普惠性支持模式為主，廣東省則以績(jī)效性支持模式為主，而上海則涵蓋了以上幾種支持模式。在支持力度上，高的如上海、陜西等?。ㄊ校磕甑墓藏?cái)政扶持在2億~3億元以上，而一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份，如廣東，每年撥付民辦教育的只有幾千萬(wàn)元，而落實(shí)到民辦高等教育的則只有區(qū)區(qū)的千萬(wàn)元。類(lèi)似的還有山東省，從2014—2016年，累積撥付支持民辦高校發(fā)展的僅有1.92億元，平均每年不到7000萬(wàn)元，而且是按照績(jī)效評(píng)估結(jié)果進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)資助，其中入選者，學(xué)校1000萬(wàn)元、專(zhuān)業(yè)200萬(wàn)元。其扶持力度和西部一些省份，如云南省每年在8000萬(wàn)元以上，內(nèi)蒙古給民辦高校獎(jiǎng)勵(lì)資金從2011年的每校2000萬(wàn)增長(zhǎng)到2013年的每校6000萬(wàn)元等相比，其扶持力度不但弱，而且多是一些競(jìng)爭(zhēng)性或激勵(lì)性的，從而導(dǎo)致強(qiáng)的更強(qiáng)、弱的更弱。究其原因，就在于政府財(cái)政扶持的相關(guān)政策規(guī)定不甚明確或者缺失，加之地方政府對(duì)民辦高等教育的認(rèn)識(shí)有偏差，導(dǎo)致地方配套政策缺失或不到位，主動(dòng)落實(shí)責(zé)任的積極性不高，從而使得各地對(duì)民辦教育的財(cái)政扶持力度大小不一。
2．從扶持過(guò)程看，外延式扶持多、內(nèi)涵式扶持少。政府對(duì)民辦高校的扶持仍更多地體現(xiàn)在硬件上，比如建大樓、實(shí)驗(yàn)室和實(shí)訓(xùn)基地，甚至包括建體育場(chǎng)館等等；雖然教學(xué)環(huán)境的改善對(duì)于提高教學(xué)質(zhì)量有著很大的作用，但體現(xiàn)教育質(zhì)量的最終還得取決于教師教育教學(xué)的水平，且民辦高校和公辦院校差距最大的也恰恰是教師的素質(zhì)，所以提高教師素質(zhì)是提高教育教學(xué)質(zhì)量的基礎(chǔ)性工作，無(wú)論是從國(guó)家還是從民辦高校自身來(lái)說(shuō)，加大教師素質(zhì)培訓(xùn)都是刻不容緩的重要工作。當(dāng)讓人遺憾的，很多地方在這方面做得卻不盡如人意。比如講座、培訓(xùn)、考察和參加學(xué)術(shù)會(huì)議等固然是培訓(xùn)教師的必要手段，但是不分專(zhuān)業(yè)、水平和時(shí)間，缺乏針對(duì)性、計(jì)劃性，這樣的一些活動(dòng)，除了形式上的轟轟烈烈以外，實(shí)質(zhì)上是起不到多大作用的。
3．導(dǎo)向不明確，操作不透明，監(jiān)督、評(píng)價(jià)不及時(shí)，資助實(shí)踐顯得無(wú)章可循。盡管民辦高等教育具有公益屬性，但也不可避免帶有逐利性，如果政府放任自流，必將偏離辦學(xué)方向，違背教育公益性的根本屬性。公共財(cái)政扶持政策恰好就是引導(dǎo)民辦高校良性發(fā)展的最有利機(jī)制。但是怎么扶持，從哪些方面扶持，相應(yīng)的扶持要求和評(píng)估機(jī)制是什么，各地大多處于摸索中。有好的經(jīng)驗(yàn)，比如上海市的做法；但更多的是處在探索中，因而不可避免地存在著這樣或那樣的問(wèn)題，比如地方政府公共財(cái)政扶持政策的不明確或缺失，扶持金額少、扶持形式單一等。因此，對(duì)民辦教育特別是民辦高等教育的扶持，絕不能一蹴而就。比如在2002年的《民辦教育促進(jìn)法》中就已經(jīng)明確了民辦高校教師和公辦高校教師具有同等的法律地位，但在細(xì)節(jié)落實(shí)上看尚不明確，特別是在工資待遇、養(yǎng)老保險(xiǎn)等方面差距仍然很大，等等。但即使如上海、陜西、浙江、重慶等公共財(cái)政扶持民辦高校做得好的?。ㄊ校泊嬖诓僮骱驮u(píng)價(jià)上的不規(guī)范、不透明現(xiàn)象。比如，陜西省的3個(gè)億或4個(gè)億是通過(guò)什么方式扶持，扶持了哪些高校的哪些方面，效果如何，等等，看不到任何相關(guān)的通知、公告或文件。加之教育中介組織或者第三方力量在我國(guó)民辦高等教育規(guī)范化方面還不能充分發(fā)揮作用（這也與中介組織自身存在的缺陷有關(guān)[23]），因此，政府財(cái)政即使有積極的作為，但因?yàn)樯鐣?huì)監(jiān)督的缺位，并不為社會(huì)所理解，從而也給民辦高等教育在我國(guó)的發(fā)展帶來(lái)消極的影響。
4．“國(guó)進(jìn)民退”和“政策依賴(lài)”成為公共財(cái)政扶持政策下出現(xiàn)的新問(wèn)題。最初的民辦高校發(fā)展完全依靠舉辦者的投入和學(xué)費(fèi)收取，現(xiàn)在有了政府的專(zhuān)項(xiàng)資金資助，舉辦者的投入?yún)s呈下降趨勢(shì)[24]。從2010年到2014年，政府投入增長(zhǎng)227%，舉辦者投入只增長(zhǎng)了25%；2010年政府的投入和舉辦者的投入大致相當(dāng)，到2014年則變?yōu)檎度霝榕e辦者的2.5倍。投入的結(jié)果除了能看到的硬件上的變化外，軟實(shí)力方面缺少實(shí)質(zhì)性改變，有些甚至還存在基建過(guò)度的現(xiàn)象。這種情況可能會(huì)導(dǎo)致民辦高校患上從日常教學(xué)設(shè)施到教師培養(yǎng)等一系列的“政策依賴(lài)”癥，爭(zhēng)取政府公共財(cái)政支持反倒成為民辦高校發(fā)展的主要?jiǎng)恿25]。顯然，這與政府公共財(cái)政扶持的初衷是相違背的。
《民辦教育促進(jìn)法》第一章第三條明確規(guī)定：“民辦教育事業(yè)屬于公益性事業(yè)，是社會(huì)主義教育事業(yè)的組成部分。國(guó)家對(duì)民辦教育實(shí)行積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理的方針。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將民辦教育事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃?！薄睹褶k高等學(xué)校辦學(xué)管理若干規(guī)定》第三條規(guī)定：“教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)將民辦高等教育納入教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。按照積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理的方針，引導(dǎo)民辦高等教育健康發(fā)展。教育行政部門(mén)對(duì)民辦高等教育事業(yè)做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。”《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》第四十三條也提出要“健全公共財(cái)政對(duì)民辦教育的扶持政策”。因此，國(guó)家公共財(cái)政扶持民辦高等教育事業(yè)發(fā)展有法可依。國(guó)家公共財(cái)政的介入，有利于保障民辦高校的合法權(quán)益和平等地位，有利于促進(jìn)高等教育入學(xué)機(jī)會(huì)均等的實(shí)現(xiàn)，有利于高等教育領(lǐng)域內(nèi)公平競(jìng)爭(zhēng)和良性發(fā)展，還能保障民辦高校辦學(xué)的社會(huì)主義方向。根據(jù)《民辦教育促進(jìn)法修正案》，非營(yíng)利性民辦高校享受與公辦學(xué)校同等的稅收優(yōu)惠[26]。
1．完善政府公共財(cái)政支持政策是促使民辦高校健康發(fā)展的前提。雖然有法律規(guī)定，也有全國(guó)各地的實(shí)踐探索，但公共財(cái)政支持民辦高校發(fā)展在我國(guó)還是新生事物，對(duì)其的認(rèn)識(shí)還有待于進(jìn)一步深化。一項(xiàng)政策能否發(fā)揮作用，發(fā)揮多大作用，既與政策的引導(dǎo)作用有關(guān)，也與政策能否得到完善的理解和執(zhí)行有關(guān)。民辦高校若要健康發(fā)展，政府的支持和引導(dǎo)起著非常重要甚至是決定性的作用，而且必要的監(jiān)督和檢查也是促使政策發(fā)揮充足作用的關(guān)鍵因素。公共財(cái)政扶持民辦高等教育會(huì)涉及很多細(xì)節(jié)性的問(wèn)題，需要配套的落實(shí)政策，比如從哪些方面扶持，怎么扶持，國(guó)家、地方和民辦高校之間的分擔(dān)比例是多少，扶持的效果由誰(shuí)來(lái)評(píng)價(jià)？等等，對(duì)于諸如此類(lèi)的問(wèn)題，依據(jù)成本分擔(dān)理論、新公共管理運(yùn)動(dòng)等，構(gòu)建以政府公共財(cái)政扶持為主、個(gè)人繳費(fèi)為輔、社會(huì)廣泛參與的支持政策。關(guān)于政府公共財(cái)政扶持，英國(guó)的做法是由各大學(xué)提交需求詳細(xì)預(yù)算，由大學(xué)撥款委員會(huì)等機(jī)構(gòu)評(píng)估，依據(jù)評(píng)估結(jié)果撥付，同時(shí)，經(jīng)費(fèi)的使用受地方教育局監(jiān)督[27]。臺(tái)灣私立大學(xué)的公共財(cái)政支持則經(jīng)歷了機(jī)會(huì)均等、傾斜資助和績(jī)效資助3個(gè)階段，實(shí)行獎(jiǎng)、補(bǔ)結(jié)合，注重績(jī)效，通過(guò)構(gòu)建合理的分配機(jī)制來(lái)促進(jìn)民辦高等教育的發(fā)展[28]。目前在我國(guó)專(zhuān)門(mén)針對(duì)民辦高等教育制定財(cái)政扶持的除陜西、福建、上海、重慶等少數(shù)省市以外，很多省市還沒(méi)有制定專(zhuān)門(mén)支持民辦高等教育發(fā)展的文件；而在少數(shù)幾個(gè)制定扶持民辦高等教育發(fā)展的政策的又多基于績(jī)效評(píng)價(jià)，如廣東、山東、上海等；而以陜西、云南、內(nèi)蒙古等?。ㄊ?、區(qū)）則以穩(wěn)定各民辦高校財(cái)政為主的普惠性公共財(cái)政支持為主（前面提到陜西省依據(jù)陜西高?！八膫€(gè)一流”建設(shè)目標(biāo)，從2017年起，對(duì)民辦高校的財(cái)政資助又增加到4個(gè)億）。所以，在新的《民辦教育促進(jìn)法》頒布實(shí)施后，各省市可根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，以不低于當(dāng)?shù)亟逃?jīng)費(fèi)投入規(guī)模5%—10%的比例，采取直接補(bǔ)助與間接補(bǔ)助相結(jié)合、普惠性與績(jī)效考核相結(jié)合、一般資助與重點(diǎn)扶持相結(jié)合等各種途徑積極探索財(cái)政扶持機(jī)制，進(jìn)一步發(fā)展、壯大我國(guó)民辦高等教育事業(yè)。
2．構(gòu)建完善的監(jiān)督機(jī)制是保障公共財(cái)政安全的重要舉措。隨著公共財(cái)政資助規(guī)模的增大，公共財(cái)政扶持資金極有可能面臨流失、被挪用、被侵吞等風(fēng)險(xiǎn)，正如前文所分析，不論是那種模式的公共財(cái)政資助方式，從實(shí)踐效果看，重審批而輕過(guò)程和結(jié)果監(jiān)督，信息透明度很低。這一點(diǎn)，從前文中的分析中也可以看出。另外，作為民辦高校自身，其內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)管制度也不健全，其主要原因在于我國(guó)各類(lèi)法律對(duì)民辦高校的法人屬性一直定位不清，導(dǎo)致民辦高校不論按照企業(yè)法人或非企業(yè)法人會(huì)計(jì)制度都尋找不到合適的法理解釋。對(duì)此，董圣足建議根據(jù)民辦高校分類(lèi)管理狀況實(shí)施企業(yè)會(huì)計(jì)制度、民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度和事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度[29]。王善邁則建議依據(jù)辦學(xué)結(jié)余的使用方向和學(xué)校所有權(quán)的歸屬由獨(dú)立的會(huì)計(jì)事務(wù)所在每個(gè)會(huì)計(jì)年度進(jìn)行審計(jì)[30]。黃洪蘭、姬華蕾依據(jù)臺(tái)灣地區(qū)“私立學(xué)校法”對(duì)私立學(xué)校公共財(cái)政資助監(jiān)管辦法提出設(shè)置“公益監(jiān)察人”[31]?；菹蚣t建議民辦學(xué)校必須按照《民辦教育促進(jìn)法》的相關(guān)規(guī)定，必須完善董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、校務(wù)委員會(huì)以及教代會(huì)、學(xué)代會(huì)等內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)[32]。類(lèi)似以上建議還有很多，但問(wèn)題是無(wú)論是哪一種，民辦高校的一切運(yùn)作都掌握在以創(chuàng)辦人或投資人為主的董事會(huì)手里，即使如監(jiān)事會(huì)、校代會(huì)、學(xué)代會(huì)等內(nèi)部組織在實(shí)際運(yùn)作中實(shí)際上是幾乎起不到任何作用；而把監(jiān)督權(quán)交給政府去處理，無(wú)論是從組織、人員、效率等方面都不可行，而且政府對(duì)于財(cái)政扶持民辦高校發(fā)展基于法人地位的考慮也不宜過(guò)度介入，所以依靠政府監(jiān)督既不現(xiàn)實(shí)也不可能。據(jù)此，筆者認(rèn)為，扶持教育中介組織，充分發(fā)揮第三方力量是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件最好的一種做法。前述2009—2011年廣東省政府扶持民辦教育事業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金使用績(jī)效評(píng)估報(bào)告就是廣州原點(diǎn)市場(chǎng)研究有限公司受廣東省財(cái)政廳委托完成的。當(dāng)然，對(duì)于中介組織，在政府扶持民辦高等教育事業(yè)發(fā)展中還可以發(fā)揮更大的作用，比如像英國(guó)大學(xué)撥款委員會(huì)、高等教育基金委員會(huì)等中介組織發(fā)揮的作用。當(dāng)然，就目前我國(guó)現(xiàn)狀而言，教育中介組織的力量還很弱、機(jī)制體制也不完善、發(fā)揮的作用十分有限。為此，必須通過(guò)法律法規(guī)和制度建設(shè)，使政府簡(jiǎn)政放權(quán)，從而構(gòu)建政府部門(mén)、民辦教育和中介組織等多元主體“共治”的格局，推動(dòng)政府公共財(cái)政扶持民辦高等教育進(jìn)一步發(fā)展。
3．鼓勵(lì)民間資本投入，實(shí)施政府、民間雙軌驅(qū)動(dòng)。隨著《民辦教育促進(jìn)法修正案》的頒布，與以往政府對(duì)民辦高等教育的支持只體現(xiàn)在政策上的優(yōu)惠不同，不論是國(guó)家公共財(cái)政支持還是社會(huì)各階層團(tuán)體或個(gè)人捐贈(zèng)，都有了極大的提高和穩(wěn)步的增長(zhǎng)。與公辦院校相比，民辦高校創(chuàng)建時(shí)間短，校友財(cái)富積累少，但即使這樣，根據(jù)民辦高校公布的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示[33]：2014年，郝鴻峰向黃河科技學(xué)院捐贈(zèng)100萬(wàn)元；2015年，浙江鴻翔鋼結(jié)構(gòu)有限公司向浙江樹(shù)人大學(xué)教育發(fā)展基金會(huì)捐贈(zèng)人民幣12萬(wàn)元；2016年，王明軍、白戰(zhàn)斌各向西安外事學(xué)院捐贈(zèng)10萬(wàn)元、30萬(wàn)元；等等。東部沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的民辦高校也接受了港、澳、臺(tái)地區(qū)及海外華僑熱心人士的捐贈(zèng)，如廣東培正學(xué)院、廣東白云學(xué)院等。2017年1月18日，國(guó)務(wù)院頒布了《關(guān)于鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》，相信這一意見(jiàn)的頒布實(shí)施以及各地相關(guān)配套政策的落實(shí)，必將極大地調(diào)動(dòng)社會(huì)各界的力量，為民辦高校的發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇。
4．加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，是公共財(cái)政扶持民辦高校發(fā)展政策落到實(shí)處的關(guān)鍵。國(guó)家的發(fā)展在科技，科技的進(jìn)步在教育，教育的根本在教師。而作為民辦高校來(lái)說(shuō)，教師是民辦高校的主體。一所高校發(fā)展得如何，有沒(méi)有潛力，全在于教師。對(duì)于教師隊(duì)伍，我國(guó)著名教授周培源是這樣評(píng)論的：“一所大學(xué)辦得好不好，其水平如何，它的決定因素或根本標(biāo)志之一乃是這所大學(xué)的教師陣容。”所以，民辦高校的發(fā)展成敗尤其取決于師資水平。在新出臺(tái)的《關(guān)于鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》第二十四條也明確要求“各級(jí)人民政府和民辦學(xué)校要把教師隊(duì)伍建設(shè)作為提高教育教學(xué)質(zhì)量的重要任務(wù)”，而很多民辦高校基于成本的考慮，對(duì)教師只使用、不培訓(xùn)，追求“物美價(jià)廉”，造成民辦高校教師隊(duì)伍長(zhǎng)期依靠公辦院校退休教師或剛走出校門(mén)的大學(xué)生、研究生支撐，正如王慶如、司曉宏所調(diào)研所指出的那樣，“‘老的老、嫩的嫩’是民辦高校教師隊(duì)伍的突出特征?！系摹哑毡槟赀^(guò)六旬，‘嫩的’多為剛畢業(yè)的大學(xué)本科生。35～55歲之間的骨干教師群體極為缺乏，呈明顯的‘塌腰’癥狀”。[34]所以財(cái)政扶持民辦高校發(fā)展，首先扶持的應(yīng)該是民辦高校教師隊(duì)伍的建設(shè)，科研、教學(xué)、資格認(rèn)定、職務(wù)評(píng)聘、培養(yǎng)培訓(xùn)，等等，在同等條件下，公共財(cái)政要向民辦高校傾斜。具體來(lái)說(shuō)，可通過(guò)“強(qiáng)師工程”“教師能力提升計(jì)劃”等項(xiàng)目鼓勵(lì)教師加強(qiáng)進(jìn)修和訪(fǎng)問(wèn)訪(fǎng)學(xué)，設(shè)立科研專(zhuān)項(xiàng)予以經(jīng)費(fèi)支持，引導(dǎo)和支持民辦高校全面實(shí)施教學(xué)改革，開(kāi)展特色建設(shè)和專(zhuān)業(yè)綜合改革。當(dāng)然，落實(shí)教師待遇也是加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的重要舉措。《關(guān)于鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》第四款“完善扶持制度”第十八條規(guī)定要“完善學(xué)校、個(gè)人、政府合理分擔(dān)的民辦學(xué)校教職工社會(huì)保障機(jī)制”，《民辦教育促進(jìn)法》第三十一條也規(guī)定“國(guó)家鼓勵(lì)民辦學(xué)校按照國(guó)家規(guī)定為教職工辦理補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)”，上海市公共財(cái)政扶持民辦高校發(fā)展的主要舉措也是落實(shí)在教師隊(duì)伍建設(shè)和教師待遇改善。陜西省在《關(guān)于鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》中也是將“民辦學(xué)校教職工與公辦學(xué)校教職工同等待遇”作為重要條款列入。廣東省嘗試?yán)秘?cái)政資金建立民辦高校教師工資補(bǔ)貼制度，加大對(duì)長(zhǎng)期在民辦高校任職的教育工作者的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)力度，建立民辦高校教師“五險(xiǎn)一金”補(bǔ)償機(jī)制[35]，等等。這些舉措都為穩(wěn)定教師隊(duì)伍、提高教師業(yè)務(wù)能力和素質(zhì)，從而提高民辦高校教育教學(xué)質(zhì)量奠定了必要的基礎(chǔ)，相信隨著政策的進(jìn)一步落實(shí)，民辦高等教育質(zhì)量的全面提高也指日可待。
作為一項(xiàng)新的教育發(fā)展模式，民辦高校走過(guò)了從萌芽到補(bǔ)充，再到教育的重要組成部分的探索歷程，為教育發(fā)展增添了動(dòng)力、激發(fā)了活力，但受制于中國(guó)特殊的國(guó)情，民辦高校單一的經(jīng)費(fèi)來(lái)源嚴(yán)重制約著學(xué)校的發(fā)展。近年來(lái)，從國(guó)家到地方，都積極尋求對(duì)民辦高校的支持。隨著《民辦教育促進(jìn)法》的修訂和頒布，國(guó)家公共財(cái)政將民辦高校也納入了統(tǒng)一規(guī)劃，這是一個(gè)巨大的進(jìn)步。但是，從各地實(shí)施的具體情況看，重視物而不重視人，走形式而不追求實(shí)際效果，此消彼長(zhǎng)而不是共同發(fā)展[36]，等等，使國(guó)家公共財(cái)政扶持民辦高校發(fā)展的初衷并沒(méi)有落到實(shí)處。為此，必須完善相關(guān)的制度，通過(guò)制度調(diào)動(dòng)社會(huì)力量興辦教育的積極性，實(shí)施國(guó)家、民間財(cái)政雙軌驅(qū)動(dòng)，并最大限度地通過(guò)提高教師素質(zhì)、提升教師待遇來(lái)推動(dòng)民辦高校的健康發(fā)展。
電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告篇九
“以房養(yǎng)老”試點(diǎn)兩年多,其有效提高了老年人的可支配收入,顯著提升了參保老人的養(yǎng)老水平,獲得了參保老人的較高評(píng)價(jià)。但由于參保人數(shù)不多,它仍是“小眾產(chǎn)品”,且政策基礎(chǔ)較為薄弱,未來(lái)任重道遠(yuǎn)。今天下午,首部養(yǎng)老金融藍(lán)皮書(shū)《中國(guó)養(yǎng)老金融發(fā)展報(bào)告》由社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社出版發(fā)行,該書(shū)從養(yǎng)老金融的角度對(duì)“以房養(yǎng)老”政策現(xiàn)狀和未來(lái)走向進(jìn)行了深刻闡釋。
20開(kāi)啟“以房養(yǎng)老”,兩年過(guò)去,“以房養(yǎng)老”仍沒(méi)有走出“創(chuàng)新型小眾業(yè)務(wù)”的范疇,主要原因是該項(xiàng)業(yè)務(wù)流程復(fù)雜,存續(xù)期長(zhǎng),涉及房地產(chǎn)、金融、財(cái)稅等多個(gè)領(lǐng)域,除傳統(tǒng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)需要應(yīng)對(duì)的長(zhǎng)壽風(fēng)險(xiǎn)和利率風(fēng)險(xiǎn)外,還增加了房地產(chǎn)市場(chǎng)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)、房產(chǎn)處置風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)等,使其風(fēng)險(xiǎn)管控難度較大。
針對(duì)以上問(wèn)題,報(bào)告從四個(gè)方面構(gòu)建了未來(lái)中國(guó)特色的以房養(yǎng)老藍(lán)圖:。
一是以房養(yǎng)老的主體,必須貫徹完全自愿、尊重老人需求的原則?！吨腥A人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》規(guī)定:“老年人自有的或者承租的住房,子女或者其他親屬不得侵占,不得擅自改變產(chǎn)權(quán)關(guān)系或者租賃關(guān)系。”以房養(yǎng)老的主要對(duì)象應(yīng)當(dāng)是失獨(dú)家庭、孤寡老人、老年貧困者,以及其他任何有以房養(yǎng)老需求的老年人,金融企業(yè)以房養(yǎng)老產(chǎn)品設(shè)計(jì)、政府相關(guān)部門(mén)的監(jiān)管都應(yīng)當(dāng)貫徹尊重老人意愿的基本原則。
二是根據(jù)實(shí)際情況選擇以房養(yǎng)老的承辦機(jī)構(gòu)。一方面,銀行經(jīng)營(yíng)的主要是固定期限類(lèi)金融產(chǎn)品,具有住房抵押貸款的長(zhǎng)期經(jīng)驗(yàn),對(duì)房屋評(píng)估、房?jī)r(jià)下跌的壓力測(cè)試等方面有獨(dú)到的風(fēng)險(xiǎn)控制經(jīng)驗(yàn),因此,在中國(guó)以房養(yǎng)老中同樣的一次性獲取資金的需求可以由銀行來(lái)承辦。另一方面,保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)與以房養(yǎng)老模式“與生命等長(zhǎng)”的要求更加吻合,保險(xiǎn)公司強(qiáng)大的精算能力和長(zhǎng)期保障性質(zhì)更符合老人的需求。但對(duì)保險(xiǎn)公司而言,以年金的方式發(fā)放的養(yǎng)老金本息之和凈現(xiàn)值如超出了房屋自身價(jià)值,保險(xiǎn)公司無(wú)法追償,將面臨虧損比銀行相比,其長(zhǎng)期不確定性風(fēng)險(xiǎn)更高。
三是充分發(fā)揮政府在住房反向抵押貸款中的政策導(dǎo)向和監(jiān)管作用。保監(jiān)會(huì)53號(hào)文提出,適時(shí)指導(dǎo)中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)建立反向抵押養(yǎng)老保險(xiǎn)銷(xiāo)售人員資格考試制度,這是政府監(jiān)管該行業(yè)的良好開(kāi)端。未來(lái)應(yīng)由我國(guó)保監(jiān)會(huì)、銀監(jiān)會(huì)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合出臺(tái)住房反向抵押貸款相關(guān)擔(dān)保與金融消費(fèi)者保護(hù)的法規(guī)、規(guī)章。特別對(duì)于可能中途退出的參保人,應(yīng)當(dāng)通過(guò)精算,事先在合同中進(jìn)行約定,確保老年人在住房反向抵押貸款中的權(quán)益不受侵害。
四是審慎試點(diǎn)。目前,我國(guó)以房養(yǎng)老初步試點(diǎn)限于一線(xiàn)城市,擴(kuò)展試點(diǎn)也都限于省會(huì)城市和東部發(fā)達(dá)地區(qū)地級(jí)市等二線(xiàn)城市。一方面這些城市的房?jī)r(jià)相對(duì)堅(jiān)挺,房?jī)r(jià)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較小;另一方面,這些一線(xiàn)、二線(xiàn)城市也往往是老齡化嚴(yán)重的'地區(qū),城市的聚集效應(yīng)使得尋找潛在的客戶(hù)群相對(duì)容易。在試點(diǎn)過(guò)程中不僅需要保險(xiǎn)業(yè)及其監(jiān)管部門(mén)參與,也需要銀行業(yè)及其監(jiān)管部門(mén)參與,尤其是那些希望一次性獲得現(xiàn)金的老人,銀行類(lèi)金融機(jī)構(gòu)能夠提供更適合的服務(wù)。
相關(guān)資料：
王忠民：正在爭(zhēng)取部分未上市國(guó)有股權(quán)劃歸社?；?。
社?；鸶崩硎麻L(zhǎng)王忠民今日在中國(guó)養(yǎng)老金融50人論壇上透露，近一年社?；鹨恢痹跔?zhēng)取將未上市的國(guó)有股權(quán)當(dāng)中有增值潛力以及能帶來(lái)現(xiàn)金回報(bào)的部分股權(quán)劃歸社保，另有一部分國(guó)有股權(quán)資產(chǎn)，社?；鹨病跋胍保@些資產(chǎn)在目前的現(xiàn)實(shí)資產(chǎn)物理形態(tài)當(dāng)中并沒(méi)有發(fā)揮多少價(jià)值。
王忠民所指沒(méi)有發(fā)揮多少價(jià)值的資產(chǎn)是指國(guó)有機(jī)關(guān)、事業(yè)、企業(yè)、機(jī)構(gòu)當(dāng)中，作為療養(yǎng)、培訓(xùn)、教育的一些基地和資產(chǎn)，這些資產(chǎn)過(guò)去在不同的地方都以不動(dòng)產(chǎn)或有形資產(chǎn)的形式存在，但目前因?yàn)楣δ艿霓D(zhuǎn)化以及主體組織機(jī)構(gòu)目標(biāo)的轉(zhuǎn)移，這些資產(chǎn)目前效率很低，甚至于荒廢。
“從養(yǎng)老金融的視角來(lái)看，這部分資產(chǎn)可能成為社?；鹱钍軞g迎的一塊資產(chǎn)。這是社保在歸集國(guó)有資產(chǎn)來(lái)為養(yǎng)老事業(yè)服務(wù)當(dāng)中的一點(diǎn)基本思考?！蓖踔颐裾f(shuō)。
社?；鹨恢笔菄?guó)有資產(chǎn)歸集和劃撥的主體。據(jù)王忠民介紹，過(guò)去國(guó)有上市公司歸集融資額的10%以資金或者股票的權(quán)益形式劃撥社?；?。
電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告篇十
新品種引進(jìn)后需要同步推進(jìn)其養(yǎng)殖技術(shù)更新，近年來(lái)，水產(chǎn)技術(shù)人員研發(fā)推廣了牡蠣筏式生態(tài)育肥養(yǎng)殖技術(shù)、三倍體牡蠣淺海筏式養(yǎng)殖技術(shù)、貝藻生態(tài)輪養(yǎng)或間養(yǎng)技術(shù)等，在提高養(yǎng)殖效益的同時(shí)保護(hù)海域生態(tài)環(huán)境，達(dá)到養(yǎng)殖與生態(tài)環(huán)境的和諧共存。另外，我們也清楚認(rèn)識(shí)到，養(yǎng)殖工具的落后也是導(dǎo)致養(yǎng)殖效益增長(zhǎng)緩慢的重要原因，為此經(jīng)過(guò)多方考察學(xué)習(xí)，乳山市引進(jìn)推廣了一批先進(jìn)適用的養(yǎng)殖設(shè)施設(shè)備，推廣新型養(yǎng)殖籠5萬(wàn)余個(gè)，新型環(huán)保養(yǎng)殖浮球50萬(wàn)余個(gè)、新型船用液壓起吊機(jī)110余臺(tái)、倒籠機(jī)約40臺(tái)、清洗機(jī)約260臺(tái)、分揀機(jī)約220臺(tái)、打包機(jī)約40臺(tái)等，不僅節(jié)約了人力成本，也極大提高了養(yǎng)殖效率。
電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告篇十一
截止到2006年末我行共有表內(nèi)不良資產(chǎn)七筆共計(jì)3950萬(wàn)元，其中次級(jí)類(lèi)三筆（昊源、東北中機(jī)、新華能源）共計(jì)2370萬(wàn)元，可疑類(lèi)四筆（東宇電氣、高德、五色石、天緣試劑廠(chǎng)）共計(jì)1580萬(wàn)元（2006年末盛京高爾夫和天辰雖未劃為不良，但為維護(hù)我行資產(chǎn)安全，該兩筆貸款仍劃歸我部門(mén)直管，并按照不良貸款管理，該兩筆貸款本金分別為940萬(wàn)元和1100萬(wàn)元）。2006年一季度清分將盛京高爾夫轉(zhuǎn)為次級(jí)，將新華能源由次級(jí)轉(zhuǎn)為可疑。
年初分行下達(dá)的清收指標(biāo)為2006萬(wàn)元，今年我部門(mén)在行領(lǐng)導(dǎo)的指引和各部門(mén)的配合下，努力開(kāi)展不良資產(chǎn)清收工作，截止到2006年底，我行清收處置不良資產(chǎn)本息共計(jì)萬(wàn)元，其中現(xiàn)金收回（五色石520萬(wàn)元，東北中機(jī)36萬(wàn)元，埃默藥業(yè)198萬(wàn)元，天辰萬(wàn)元，天緣試劑萬(wàn)元），以物抵債2420萬(wàn)元（昊源）。
目前我行共有六筆不良資產(chǎn)共計(jì)2410萬(wàn)元，其中次級(jí)類(lèi)兩筆（東北中機(jī)、盛京高爾夫）共計(jì)1220萬(wàn)元，可疑類(lèi)四筆（新華能源、高德、天緣試劑廠(chǎng)、東宇電氣）共計(jì)1190萬(wàn)元。另外東北中機(jī)已處置抵押物，該筆貸款有望于近日現(xiàn)金收回。
目前我部門(mén)已上交信用卡申請(qǐng)表69張，已完成上級(jí)下達(dá)的65張任務(wù)；完成吸收存款1200多萬(wàn)，完成了上級(jí)下達(dá)的350萬(wàn)吸存任務(wù)。至此，上級(jí)下達(dá)的指令性任務(wù)和指導(dǎo)性任務(wù)均已完成。
二、工作過(guò)程簡(jiǎn)述。
1、沈陽(yáng)昊源房產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司不良貸款是我行此前數(shù)額最大的一筆不良貸款，且情況復(fù)雜，清收難度相當(dāng)大。該筆貸款的抵押物為劃撥形式取得的土地使用權(quán)，且該土地使用權(quán)歸沈陽(yáng)市民族開(kāi)發(fā)公司所有，同時(shí)由于后期沒(méi)有追加相應(yīng)的房產(chǎn)抵押或其他保證措施，客觀(guān)上造成了該筆貸款抵押物的法律有效性存在嚴(yán)重缺陷，導(dǎo)致我行債權(quán)懸空，風(fēng)險(xiǎn)巨大。
我部門(mén)接手該不良資產(chǎn)后，經(jīng)我行風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)管理委員會(huì)研究決定，于2006年6月向沈陽(yáng)市中法提起訴訟，法院于2006年2月判決我行勝訴，進(jìn)入執(zhí)行階段。但由于昊源公司和民族公司糾紛的解決遙遙無(wú)期，致使都市港灣項(xiàng)目房產(chǎn)無(wú)法銷(xiāo)售，借款人已無(wú)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，無(wú)任何還款來(lái)源，同時(shí)借款人現(xiàn)有房產(chǎn)和開(kāi)發(fā)權(quán)均在民族公司名下，并且民族公司只是以土地使用權(quán)抵押，并未承擔(dān)保證責(zé)任，因此執(zhí)行的難度巨大。
后在我部門(mén)多方努力下，作通多方面工作，法院終于同意擬將民族公司與昊源公司兩家共同開(kāi)發(fā)的都市港灣房產(chǎn)（包括25套商品房、20套車(chē)庫(kù)，總建筑面積共計(jì)平方米）抵償我行債務(wù)（在民族和昊源兩家糾紛未解決前，法院將民族公司名下房產(chǎn)裁定我行，也承擔(dān)了較大壓力）。在經(jīng)我部門(mén)上報(bào)分行、總行，并得到批準(zhǔn)后，同時(shí)根據(jù)沈陽(yáng)市中院下達(dá)的裁定，我行辦理了以物抵債手續(xù)，抵債金額2420萬(wàn)元。
至此該筆不良貸款終于得到解決，我行權(quán)益得到維護(hù)。
2、在2006年我部門(mén)恢復(fù)組建前，沈陽(yáng)五色石文化傳播發(fā)展廣告有限公司已是人去樓空，無(wú)法與之聯(lián)系。后經(jīng)過(guò)我部多方努力，通過(guò)種種方式和渠道終于與該公司法人代表馬川野取得聯(lián)系，并追加了其個(gè)人財(cái)產(chǎn)無(wú)限責(zé)任擔(dān)保。
2006年9月我行正式向沈陽(yáng)市中級(jí)人民法院提起訴訟，沈陽(yáng)市中法于2006年末判決我行勝訴。今年2月19日該案件進(jìn)入執(zhí)行階段，馬川野曾提出以抵押物中的三棟別墅（抵押物共四棟別墅）抵償欠款，被我行拒絕后，又通過(guò)種種關(guān)系企圖阻撓該案的執(zhí)行。后我部門(mén)采取了迂回策略，通過(guò)作評(píng)估機(jī)構(gòu)的工作，使該四棟別墅的.評(píng)估值低于其所欠我行債務(wù)。經(jīng)過(guò)我部門(mén)的不懈努力和法院執(zhí)行部門(mén)的大力配合，借款人迫于壓力終于在今年6月主動(dòng)變賣(mài)了抵押物，現(xiàn)金還款520萬(wàn)元，此筆不良貸款被成功收回。
3、沈陽(yáng)天辰房地產(chǎn)綜合開(kāi)發(fā)有限公司于2006年與我行簽署還款協(xié)議，并于2006年12月歸還貸款本金500萬(wàn)元，2006年末貸款余額為1100萬(wàn)元。今年一月，在我們的督促下，天辰公司將另筆100萬(wàn)元的貸款本息全部結(jié)請(qǐng)，經(jīng)過(guò)行領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，我行釋放了相應(yīng)的抵押物。該案進(jìn)入執(zhí)行階段后，由于法院受到外界干擾，減緩了執(zhí)行進(jìn)度。2006年11月4日，我行與天辰公司達(dá)成新的還款協(xié)議，協(xié)議規(guī)定，天辰公司于明年6月底前將所欠我行的全部貸款本息及相關(guān)費(fèi)用還清。
4、在我部門(mén)接手沈陽(yáng)天緣試劑廠(chǎng)貸款項(xiàng)目之前，該筆貸款抵押物就已滅失，使我行債權(quán)面臨巨大風(fēng)險(xiǎn)，后經(jīng)過(guò)我部門(mén)與該公司的多次交涉，追加了天緣集團(tuán)擔(dān)保，使我行債權(quán)不至懸空。我行于2006年向沈陽(yáng)市中院提起訴訟，中院一審判決我行勝訴，被告方曾提出上訴，后又撤回上訴。目前該案已經(jīng)進(jìn)入執(zhí)行階段，同時(shí)分行也已批準(zhǔn)對(duì)該案實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)代理的方式進(jìn)行清收。
電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告篇十二
目前，《中華人民共和國(guó)電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法(草案)》(下稱(chēng)“電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法”)正向全社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)?！吨袊?guó)新聞出版廣電報(bào)》記者為此專(zhuān)訪(fǎng)了全國(guó)政協(xié)委員、北京電影學(xué)院院長(zhǎng)張會(huì)軍。
張會(huì)軍曾多次牽頭發(fā)起制定電影法的提案。他認(rèn)為，“電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法”是針對(duì)中國(guó)電影產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展的現(xiàn)狀及突出現(xiàn)象加以規(guī)范的努力，如何保證電影產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展是立法的初衷。
一切都需要法律進(jìn)行規(guī)范。
《中國(guó)新聞出版廣電報(bào)》：現(xiàn)在偷瞞票房的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，“電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法”如何規(guī)范?
張會(huì)軍：我認(rèn)為法律可以制定得非常嚴(yán)格，要達(dá)到?jīng)]有人敢做的程度。干了這種事就是犯法，犯法就要嚴(yán)罰，甚至傾家蕩產(chǎn)。
現(xiàn)在電影行業(yè)中有很多問(wèn)題需要規(guī)范。還有一些藝人沾染黃賭毒，這也要在實(shí)踐中加以規(guī)范，但如何執(zhí)行還要根據(jù)實(shí)踐中不同的情況。比如拍戲時(shí)沒(méi)犯事，戲拍完犯事了，那片子還能不能上映?這都要在司法框架中下定論。我的建議是咨詢(xún)產(chǎn)業(yè)一線(xiàn)的實(shí)踐者與法律專(zhuān)家，要在實(shí)踐中尋找答案。
現(xiàn)在在電影制片過(guò)程中，還沒(méi)有規(guī)范的合同范本，現(xiàn)行的合同中有好多是霸王條款。有的是資方強(qiáng)勢(shì)，有的是大牌演員強(qiáng)勢(shì)，有各種各樣的強(qiáng)勢(shì)。電影界還有拖欠工資現(xiàn)象，甚至比拖欠農(nóng)民工工資還要嚴(yán)重?，F(xiàn)狀需要規(guī)范，以體現(xiàn)社會(huì)主義的公平、正義原則。
《中國(guó)新聞出版廣電報(bào)》：保護(hù)電影版權(quán)也是本次立法的重點(diǎn)，現(xiàn)在新上映電影仍然能在網(wǎng)上找到盜版。
張會(huì)軍：法律上應(yīng)該規(guī)定，發(fā)現(xiàn)盜版就可以讓盜版者傾家蕩產(chǎn)。電影在電影院放完了，要在別的地方放映也必須支付版權(quán)費(fèi)?，F(xiàn)在圖書(shū)、音樂(lè)的版權(quán)保護(hù)做得很不錯(cuò)，電影也應(yīng)該可以做到。
張會(huì)軍：電影學(xué)院已組織力量研究美國(guó)、歐洲的電影法。要借鑒國(guó)外現(xiàn)成的東西，再與中國(guó)的現(xiàn)實(shí)相結(jié)合制定出實(shí)施細(xì)則，這樣我覺(jué)得“電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法”才能落地。
美國(guó)的電影法事實(shí)上很?chē)?yán)格。一個(gè)攝制組要用演員，要跟演員工會(huì)簽合同，跟演員簽，還要跟經(jīng)紀(jì)公司簽，三險(xiǎn)一金、保險(xiǎn)、違約責(zé)任這些都很規(guī)范。
市場(chǎng)的擴(kuò)大可以容納各種電影。
張會(huì)軍：電影的“龍標(biāo)”跟書(shū)刊刊號(hào)是一個(gè)道理，出版必須要有刊號(hào)，上映、參展必須要有“龍標(biāo)”。
張會(huì)軍：容下了。
《中國(guó)新聞出版廣電報(bào)》：電影是商品，同時(shí)具有意識(shí)形態(tài)和文化屬性，蘊(yùn)含著價(jià)值觀(guān)，人們對(duì)一部分商業(yè)電影的價(jià)值觀(guān)也有一些批評(píng)。
張會(huì)軍：任何文藝作品，都有意識(shí)形態(tài)屬性。圖書(shū)、網(wǎng)絡(luò)也有。只是在電影上表現(xiàn)很突出?，F(xiàn)在有些商業(yè)電影什么時(shí)髦弄什么，什么都不顧這是不對(duì)的。
《中國(guó)新聞出版廣電報(bào)》：商業(yè)電影是提供娛樂(lè)、讓人高興的，作為娛樂(lè)也不一定有特別高尚的價(jià)值觀(guān)。但電影總是要有道德底線(xiàn)的。
張會(huì)軍：我覺(jué)得這是行業(yè)如何自律的問(wèn)題。最近北京電影學(xué)院舉辦了世界著名電影院校校長(zhǎng)論壇，全世界的電影學(xué)院院長(zhǎng)來(lái)了四五十位。依據(jù)大家的經(jīng)驗(yàn)，校長(zhǎng)們認(rèn)為還是要靠行業(yè)協(xié)會(huì)來(lái)自律。如果導(dǎo)演老拍下三爛的東西，協(xié)會(huì)就禁止你拍電影。
《中國(guó)新聞出版廣電報(bào)》：這一次的“電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法”向全社會(huì)征求意見(jiàn)有何意義?
張會(huì)軍：“電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法”征求意見(jiàn)以后，很多學(xué)生、家長(zhǎng)，會(huì)以現(xiàn)身說(shuō)法提出建議，這會(huì)豐富法律制定的視野。
這次通過(guò)網(wǎng)絡(luò)向社會(huì)征求意見(jiàn)，是讓公眾了解，法律不是一些人的個(gè)人意志，而是體現(xiàn)大家和社會(huì)的.公眾意志。
多開(kāi)一些特色影院。
《中國(guó)新聞出版廣電報(bào)》：你對(duì)該法對(duì)藝術(shù)影院的支持有何評(píng)價(jià)?
張會(huì)軍：只是點(diǎn)到了，但還未涉及具體有力的措施。
我覺(jué)得這是下一步要細(xì)化的，開(kāi)一個(gè)小電影廳，要制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、不能少于多少個(gè)座位等，我們?cè)俳o你補(bǔ)貼，那就有人開(kāi)這種影院了。
建議在促進(jìn)法下面先弄一個(gè)暫行辦法，試行一段，再提請(qǐng)人大修訂。
張會(huì)軍：藝術(shù)片如果票房好說(shuō)明市場(chǎng)已做出回饋，這樣的話(huà)應(yīng)該獎(jiǎng)給影院，讓影院愿意留出更多的空間來(lái)放映藝術(shù)電影。藝術(shù)影院有文化傳承功能，對(duì)青少年、社會(huì)都有正能量。有人咬牙堅(jiān)持，所以應(yīng)該獎(jiǎng)勵(lì)。
張會(huì)軍：要多開(kāi)一些特色影院，我們不能只要一種影院。在香港就有20幾個(gè)座位的小廳，很便宜，放映老人愿意看的老電影，日本、韓國(guó)也有類(lèi)似的影院。有人愿意看，但票房不要期望太高。
還有現(xiàn)在的高等院校有影視專(zhuān)業(yè)、文學(xué)專(zhuān)業(yè)，電影史上有名的片子這些專(zhuān)業(yè)的學(xué)生也愿意看，但是國(guó)內(nèi)沒(méi)有地方看，以后老電影的版權(quán)要可以買(mǎi)到，這樣就可以滿(mǎn)足這一部分觀(guān)眾。
我還曾提出建立通宵影院，通宵電影可以在網(wǎng)上點(diǎn)映。一晚上可以看4到5部電影，這也可以吸引一大群觀(guān)眾。
《中國(guó)新聞出版廣電報(bào)》：片源方面，藝術(shù)影院難解決嗎?
張會(huì)軍：這個(gè)事情好解決。只要國(guó)內(nèi)有需求，相關(guān)機(jī)構(gòu)可以提供上世紀(jì)三四十年代的片子密鑰，就在特定影院里放，放一場(chǎng)雙方可以分賬。北京光有電影資料館是不夠的，北京這么大，跑也跑不過(guò)來(lái)，資料館的放映空間也有限。
以后電影資料館可以再拉幾家影院成立聯(lián)盟，把歷屆奧斯卡獲獎(jiǎng)影片從頭開(kāi)始放。這是有市場(chǎng)的，現(xiàn)在中國(guó)不缺資金，但沒(méi)有人做這件事。
《中國(guó)新聞出版廣電報(bào)》：藝術(shù)電影也可以在網(wǎng)上放映，建立網(wǎng)上藝術(shù)影院。
張會(huì)軍：網(wǎng)上也可以，現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)的輸出終端已經(jīng)達(dá)到68寸，將來(lái)技術(shù)問(wèn)題解決了，可以弄一些大銀幕，甚至6米×9米的銀幕，坐二三十人很享受，還可以有社會(huì)交往，可以和人聊天，這對(duì)年輕人是個(gè)誘惑。
電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告篇十三
摘要:。
隨著傳統(tǒng)的工業(yè)化經(jīng)濟(jì)對(duì)生態(tài)環(huán)境破壞的逐漸顯露，低碳經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)更加凸顯。低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式遵循自然發(fā)展原則，屬于可持續(xù)發(fā)展模式。本文就傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)逐漸轉(zhuǎn)型為低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策略做簡(jiǎn)單闡述如下。
關(guān)鍵詞:。
低碳經(jīng)濟(jì)；可持續(xù)發(fā)展；發(fā)展策略。
工業(yè)化經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展在給我們帶來(lái)巨大社會(huì)進(jìn)步的同時(shí)也不可避免地對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了一定程度的損害。在新的發(fā)展時(shí)期內(nèi)，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念逐漸得到了人們的重視。如何將低碳經(jīng)濟(jì)由理論轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)踐呢？首先要解析低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的內(nèi)涵，然后就其內(nèi)涵制定相應(yīng)的發(fā)展策略。
一、低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的內(nèi)涵分析。
低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要科學(xué)的發(fā)展觀(guān)。傳統(tǒng)的工業(yè)化經(jīng)濟(jì)將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做為第一要素。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中奉行：利用一切可利用的人力物力去實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。這一理念的發(fā)展適應(yīng)于世界大戰(zhàn)后，各個(gè)國(guó)家急需恢復(fù)元?dú)?，迅速?shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的現(xiàn)狀?，F(xiàn)如今，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入新的歷史發(fā)展階段，高消耗、重污染、低效率的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式逐漸制約了社會(huì)的進(jìn)步，科學(xué)的可持續(xù)發(fā)展理念逐漸被人們所關(guān)注。低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念在積極承擔(dān)環(huán)境保護(hù)的同時(shí)更有效地提高了能源的利用，實(shí)現(xiàn)了節(jié)能降耗，更好地發(fā)展了新興工業(yè)。低碳經(jīng)濟(jì)滲透于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論時(shí)需與時(shí)俱進(jìn)。傳統(tǒng)理論一味地追求商品價(jià)值而忽視生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，從而造成大量自然資源的浪費(fèi)與環(huán)境破壞。舊的模式必將被新的模式所取代。新的理論需要充分尊重自然，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。低碳經(jīng)濟(jì)理論應(yīng)運(yùn)而生，它實(shí)現(xiàn)了對(duì)自然資源的循環(huán)重復(fù)利用，注重了協(xié)調(diào)人與自然間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)了對(duì)自然生態(tài)的有效保護(hù)。低碳經(jīng)濟(jì)的低投入、低排放、高利用率、高回報(bào)率，完全符合了可持續(xù)發(fā)展的需求。
二、低碳經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)變的必要性。
企業(yè)是推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。?dāng)完成經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型后，企業(yè)將收到豐厚的回報(bào)。目前，我國(guó)大部分企業(yè)尚未完全充分理解低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，沒(méi)有意識(shí)到降低co2排放量對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)久發(fā)展的重要意義。進(jìn)一步提高能源和材料的利用率，不斷進(jìn)行技術(shù)革新、有效資源配置，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排是當(dāng)前企業(yè)拓展發(fā)展空間的重要途徑。
三、低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的實(shí)踐策略。
實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)向低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變需要做到以下幾點(diǎn)：首先，低碳經(jīng)濟(jì)模式的發(fā)展需要全社會(huì)形成資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的科學(xué)意識(shí)。我們將建設(shè)“資源節(jié)約、環(huán)境友好型社會(huì)”作為國(guó)家發(fā)展的基本國(guó)策，通過(guò)宣傳教育等方式擴(kuò)大低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的影響，讓更多的企事業(yè)單位充分意識(shí)到發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重要意義，從而將保護(hù)自然環(huán)境、減少環(huán)境污染的意識(shí)深入到每一個(gè)人心中。我國(guó)發(fā)明的電子產(chǎn)品互聯(lián)互通就是一個(gè)非常典型的范例。電子產(chǎn)品互聯(lián)互通是全球首個(gè)達(dá)到3c協(xié)同國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，它可以在不同電子產(chǎn)品間互通并有效地節(jié)省資源浪費(fèi)。英國(guó)在促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的成果對(duì)我們也具有參考和借鑒的意義。如：向陽(yáng)轉(zhuǎn)移房屋的設(shè)計(jì)和應(yīng)用。它利用現(xiàn)代化科技將太陽(yáng)能轉(zhuǎn)化為熱能并通過(guò)地?zé)峁艿缹?shí)現(xiàn)不同房間的房屋保溫。其次，國(guó)家需要進(jìn)一步加大對(duì)第三產(chǎn)業(yè)、服務(wù)型產(chǎn)業(yè)的扶持和發(fā)展力度，逐漸轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展的側(cè)重點(diǎn)，減少工業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)的環(huán)境污染和資源浪費(fèi)。隨著社會(huì)的進(jìn)步，人們的物質(zhì)生活和精神生活不斷提高。人們?cè)谧非缶裆畹耐瑫r(shí)對(duì)各種精神文化產(chǎn)品的需求也不斷增加。文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也就成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。第三產(chǎn)業(yè)對(duì)環(huán)境的破壞和污染相對(duì)較少，也符合現(xiàn)階段人們的消費(fèi)需求，符合可持續(xù)的發(fā)展觀(guān)念。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)需要國(guó)家大力扶持和發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，不斷協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展，形成新的消費(fèi)模式，進(jìn)而促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的不斷完善與發(fā)展。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，企業(yè)管理者需要用科學(xué)的發(fā)展理念去管理企業(yè)。企業(yè)要積極引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)與流程，實(shí)現(xiàn)最大程度的清潔生產(chǎn)。在逐漸剔除傳統(tǒng)的消耗性生產(chǎn)模式的同時(shí)不斷創(chuàng)新產(chǎn)品生產(chǎn)理念即從產(chǎn)品設(shè)計(jì)、材料選擇、制作工藝、生產(chǎn)流程等各環(huán)節(jié)進(jìn)行科學(xué)管理，充分做到資源的再利用、再循環(huán)原則。這不僅有助于資源保護(hù)，也有助于縮小生產(chǎn)成本，擴(kuò)大利潤(rùn)空間。以“蒙?！睘槔?，為了實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，“蒙?！苯⒘送晟频纳鷳B(tài)戰(zhàn)略。近十年來(lái)，“蒙?！痹诃h(huán)保方面投入4億多資金建立了科學(xué)的萬(wàn)噸級(jí)污水處理廠(chǎng)，實(shí)現(xiàn)了國(guó)家的一級(jí)達(dá)標(biāo)排放。同時(shí)“蒙?！逼髽I(yè)也進(jìn)入了快速發(fā)展的新階段并成功進(jìn)入了世界乳業(yè)前20強(qiáng)。企業(yè)要想得到高速發(fā)展還需要不斷引進(jìn)現(xiàn)代化綠色技術(shù)并建立生態(tài)工業(yè)園區(qū)。生態(tài)工業(yè)園區(qū)要求將不同的原材料通過(guò)廢物交換的方式實(shí)現(xiàn)再利用和再循環(huán)，其目的在于實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)，控制并不斷減少污染物的排放。工業(yè)生態(tài)園區(qū)的建設(shè)與發(fā)展存在著技術(shù)、資金方面的難度，這需要國(guó)家相關(guān)部門(mén)落實(shí)資金和技術(shù)方面的扶持，企業(yè)也需要積極學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展模式，引進(jìn)優(yōu)秀的技術(shù)與管理人才，將生態(tài)發(fā)展的理念不斷付諸于實(shí)踐。上海國(guó)際節(jié)能環(huán)保園區(qū)就是低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與發(fā)展的典型代表。園區(qū)前身為上海鈦合金廠(chǎng)，企業(yè)曾經(jīng)是國(guó)內(nèi)重點(diǎn)治理的對(duì)象。企業(yè)原廠(chǎng)的電能消耗占整個(gè)上海市的，煙塵排放達(dá)到了3000余噸/年，占全市的1/7。為了實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)境的治理，企業(yè)引進(jìn)了低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，通過(guò)治理革新使園區(qū)逐漸實(shí)現(xiàn)了由高耗能、高污染生產(chǎn)逐漸轉(zhuǎn)向低耗能、低污染生產(chǎn)。
四、結(jié)束語(yǔ)。
綜上所述，低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在我國(guó)已經(jīng)取得了一定的成效。在新的歷史發(fā)展階段，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的將成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必選之路。
電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告篇十四
減少二氧化碳排放量，從而減少對(duì)大氣的污染，緩解生態(tài)惡化。
1、現(xiàn)在基本情況及存在問(wèn)題：
現(xiàn)代社會(huì)正處于高碳生活，低碳生活已經(jīng)引起了全世界人的關(guān)注。雖然當(dāng)前，不少的人們對(duì)低碳生活的意識(shí)已經(jīng)開(kāi)始轉(zhuǎn)變，從節(jié)約水電，降低能耗，減少具有污染性材料的使用等日常小事入手，不斷培養(yǎng)文明、責(zé)任的低碳方式。但仍有不少的人對(duì)低碳生活的觀(guān)念還比較模糊，長(zhǎng)期以來(lái)形成的生活習(xí)慣還難以改變。
2、什么是低碳生活;。
低碳生活代表著更健康，更自然，更安全的生活，同時(shí)也是一種低成本、低代價(jià)的生活方式。低碳不僅僅是企業(yè)行為，也是一項(xiàng)符合時(shí)代潮流的生活方式。低碳，意指較低的溫室氣體(二氧化碳)為主排放。就是低能量，低消耗的生活方式，簡(jiǎn)單理解，低碳生活就是返璞歸真的去進(jìn)行人與自然的活動(dòng)。因此低碳生活是我國(guó)提倡生活方式之一。
3、低碳生活與我們生活的聯(lián)系：
在我們?nèi)粘Ｉ钪?，其?shí)是一直都在排放著二氧化碳，比如我們坐汽車(chē)要耗費(fèi)燃油，燃油燃燒就產(chǎn)生二氧化碳排放在空氣中就增加了碳排放。我們每天都要看電視、用電腦，這些家電都耗費(fèi)電能，電能是要消耗大量的煤炭，煤炭的消耗也要排放大量的二氧化碳。因此，如何通過(guò)節(jié)約能源節(jié)制我們的日常生活，如，少用空調(diào)、暖氣，少開(kāi)車(chē)，少坐飛機(jī)等，都屬于低碳生活的一部分。
1、低碳與地球上的每個(gè)人息息相關(guān)，我們希望大家盡量了解“低碳”這個(gè)詞的意思，從生活中的小事開(kāi)始做起，共同倡導(dǎo)并開(kāi)始低碳經(jīng)濟(jì)與低碳生活。
2、如今人們的生活富裕了，地球卻被人類(lèi)搞得烏煙瘴氣，我們應(yīng)該拉起手來(lái)，共同創(chuàng)造美好的家園。
3、我們建議大家少開(kāi)車(chē)，開(kāi)車(chē)，多坐公交車(chē)、多步行上街，不要給環(huán)境造成噪聲，不要過(guò)度使用空調(diào)，盡量不要使用一次性筷子，工作盡量不要浪費(fèi)紙張等。盡自己的所有的力量，努力保護(hù)地球。
5、限塑令已經(jīng)實(shí)行了很長(zhǎng)時(shí)間了，我們應(yīng)該養(yǎng)成去超市、菜場(chǎng)帶布袋的習(xí)慣。
參與縮減碳足跡的人群正日益增多。特別是城市中一向存在高消費(fèi)傾向的高收入階層正在逐漸轉(zhuǎn)變“低碳”生活的態(tài)度。
低碳并不意味著就要刻意去節(jié)儉，刻意去放棄一些生活的享受，只要你能從生活的點(diǎn)點(diǎn)滴滴做到多節(jié)約、不浪費(fèi)，同樣能過(guò)上舒適的“低碳生活”。
電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告篇十五
按照建設(shè)“四個(gè)中心”國(guó)家戰(zhàn)略的要求，落實(shí)發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的總體規(guī)劃，將充分依托洋山*深水港和浦東*航空港兩大**樞紐港的優(yōu)勢(shì)，延伸和拓展浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效應(yīng)，準(zhǔn)確把握在新一輪發(fā)展的戰(zhàn)略地位，積極貫徹宏觀(guān)調(diào)控的各項(xiàng)政策措施，充分體現(xiàn)區(qū)位優(yōu)勢(shì)，培育和發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)集聚度，提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)。加快經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就是要以加快優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為基礎(chǔ)，形成產(chǎn)業(yè)細(xì)化、優(yōu)勢(shì)明顯、集群度高的產(chǎn)業(yè)群，共同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
一、年工業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀分析。
年，區(qū)規(guī)模以上工業(yè)完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值億元。其中四大重點(diǎn)行業(yè)：電子信息業(yè)占總產(chǎn)值的，醫(yī)*及醫(yī)療器械制造業(yè)占，汽車(chē)制造及其零部件制造業(yè)占，裝備業(yè)占。從行業(yè)小類(lèi)看，通用、專(zhuān)用、運(yùn)輸設(shè)備業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值億元；金屬制品業(yè)完成產(chǎn)值億元；電氣機(jī)械、通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)、儀器儀表等制造業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值億元，比上年增長(zhǎng)，其中電子信息業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值億元，同比增長(zhǎng)。通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值億元，占全區(qū)工業(yè)的，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入億元；通用、專(zhuān)用、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值億元，比上年增長(zhǎng)，其中汽車(chē)制造及零部件配件制造業(yè)完成億元，比上年增長(zhǎng)1倍多；醫(yī)*及醫(yī)療器械制造業(yè)完成億元，比上年增長(zhǎng)。全區(qū)工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)億元，電子信息業(yè)占，醫(yī)*及醫(yī)療制造業(yè)占，汽車(chē)制造及其零部件制造業(yè)占，電氣機(jī)械及器材制造業(yè)占。從主營(yíng)業(yè)務(wù)收入看，四大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)共實(shí)現(xiàn)億元，占規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入總數(shù)的。其中電子信息業(yè)占，醫(yī)*及醫(yī)療制造業(yè)占，汽車(chē)制造及其零部件制造業(yè)占，裝備業(yè)占。
（一）總體發(fā)展現(xiàn)狀。
總體來(lái)看，我區(qū)4大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r良好，呈出現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：
一是從產(chǎn)業(yè)規(guī)?？?，4大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)總量在全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)中具有舉足輕重的地位。根據(jù)匯總數(shù)據(jù)顯示，年，我區(qū)工業(yè)4個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)共有582戶(hù)企業(yè)，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位數(shù)的；就業(yè)人數(shù)8577人，占規(guī)模以上工業(yè)就業(yè)人數(shù)的；資產(chǎn)合計(jì)億元，占規(guī)模以上工業(yè)資產(chǎn)的；主營(yíng)業(yè)務(wù)收入億元，占規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的；利潤(rùn)總額億元，占規(guī)模以上工業(yè)利潤(rùn)總額的。
二是從經(jīng)濟(jì)效益看，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)普遍好于全區(qū)工業(yè)平均水平。數(shù)據(jù)顯示，年我區(qū)工業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率為次，比全區(qū)平均水平高；勞動(dòng)生產(chǎn)率為萬(wàn)元/人，比全區(qū)平均水平高萬(wàn)元；重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)售率為，高出全區(qū)工業(yè)平均水平個(gè)百分點(diǎn)；負(fù)債率為。
為了更全面地了解我區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，下面對(duì)各產(chǎn)業(yè)逐一進(jìn)行分析：
1、汽車(chē)制造及其零部件制造業(yè)：該產(chǎn)業(yè)共有法人單位49家，從業(yè)人員1020人，資產(chǎn)億元，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入億元，產(chǎn)值在全區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)中排名第三。其中產(chǎn)值超億元的企業(yè)有10家，排名前三位的分別是延鋒*森座椅有限公司（億元）、納鐵福傳動(dòng)軸有限公司（億元）、申龍客車(chē)有限公司（億元）。
2、醫(yī)*及醫(yī)療器械制造業(yè)：該產(chǎn)業(yè)共有法人單位21家，從業(yè)人員339人，資產(chǎn)億元，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)億元，資產(chǎn)負(fù)債率為，比去年同期下降個(gè)百分點(diǎn)，有2家企業(yè)的產(chǎn)值超過(guò)4億元，分別是揚(yáng)子**業(yè)集團(tuán)海尼*業(yè)有限公司（億元）和迪賽諾化學(xué)制*有限公司（億元）。
3、電子信息制造業(yè)：該產(chǎn)業(yè)共有法人單位52家，從業(yè)人員1190人，資產(chǎn)億元，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入億元，其中產(chǎn)值超億元的企業(yè)有5家，超30億的有1家，排名前三位的分別是昌碩科技（）有限公司（億元）、勝華電纜廠(chǎng)（億元）、堂福電子有限公司（億元）。
4、裝備業(yè)：該產(chǎn)業(yè)共有法人單位460家，從業(yè)人員6028人，資產(chǎn)億元，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)億元。其產(chǎn)值在全區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)中排名第一。資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率為次，產(chǎn)品銷(xiāo)售率為，資產(chǎn)負(fù)債率為。其中電氣機(jī)械及器材制造業(yè)有法人單位102家，從業(yè)人員1393人，資產(chǎn)億元，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)9億元。其產(chǎn)值在全區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)中排名第二。資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率為次，勞動(dòng)生產(chǎn)率為萬(wàn)元/人，產(chǎn)品銷(xiāo)售率為，資產(chǎn)負(fù)債率為。
二、加快工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考。
雖然目前重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)還很弱小，但已經(jīng)有一批正處強(qiáng)勁發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，還有一批具有較明顯發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)崛起的步伐在明顯的加快。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的提速，我們認(rèn)為其根本而有效的途徑應(yīng)是產(chǎn)業(yè)的集群化發(fā)展，以區(qū)域經(jīng)濟(jì)的一體化來(lái)加速改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展的固有狀態(tài)，不斷激發(fā)發(fā)展活力。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的層面上看，加快工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)應(yīng)著力抓好六個(gè)方面。
（一）實(shí)施好“十一五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
在實(shí)際的發(fā)展中，應(yīng)結(jié)合*產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)移規(guī)律、我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，制定出推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具體可行的措施。要從工業(yè)整體發(fā)展出發(fā)，立足于產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)集群狀況，著眼于做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)--強(qiáng)勢(shì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)--潛在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，圍繞產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，因地制宜地發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，合理布局生產(chǎn)力，形成產(chǎn)業(yè)聚集，要與大項(xiàng)目和龍頭企業(yè)想結(jié)合，與產(chǎn)業(yè)園的特*相匹配，與人力資源相適應(yīng)，發(fā)展以現(xiàn)代裝備業(yè)為核心的先進(jìn)制造業(yè)，同時(shí)與浦東聯(lián)動(dòng)發(fā)展電子信息、汽車(chē)及零部件、醫(yī)*及醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)。
（二）提高利用外資水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
堅(jiān)持二、三產(chǎn)業(yè)共同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方針，在發(fā)展中完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略*調(diào)整，在調(diào)整中實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提升，逐步構(gòu)筑以高新技術(shù)為基礎(chǔ)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為先導(dǎo)、現(xiàn)代裝備工業(yè)為支柱，特*鮮明、重點(diǎn)突出、體現(xiàn)臨港經(jīng)濟(jì)特征的多元產(chǎn)業(yè)體系，努力構(gòu)筑“現(xiàn)代裝備工業(yè)基地、現(xiàn)代物流基地和信息產(chǎn)業(yè)基地”。要做好工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，其根本點(diǎn)就是要以產(chǎn)業(yè)中心發(fā)展區(qū)域的產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，特別是利用其市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，整合同類(lèi)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品資源，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群的引領(lǐng)導(dǎo)作用，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。充分利用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和*資本流動(dòng)的有利時(shí)機(jī)，努力創(chuàng)造條件，改善軟硬環(huán)境，大力引進(jìn)外資，不斷提高利用外資的水平和質(zhì)量。特別是要吸引外資在我區(qū)建立研發(fā)中心和關(guān)鍵零部件生產(chǎn)基地，提升加工產(chǎn)品檔次和開(kāi)發(fā)能力。
（三）以產(chǎn)品為核心，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群分析研究。
從產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力上看，我們要對(duì)重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行細(xì)化研究，從中類(lèi)行業(yè)細(xì)化到小類(lèi)行業(yè)、細(xì)化到產(chǎn)品。從小類(lèi)行業(yè)上研究，以龍頭產(chǎn)品為紐帶，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)集群，進(jìn)行充分合作和有效的競(jìng)爭(zhēng)，提高產(chǎn)品市場(chǎng)占有率和贏利水平。同時(shí)充分重視國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，做好兩個(gè)市場(chǎng)大文章。比如電子信息行業(yè)，它的發(fā)展與*it產(chǎn)業(yè)的發(fā)展休戚相關(guān)，但另一方面，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)仍有巨大的潛力，對(duì)電子行業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。在眼睛向外的同時(shí)，也要眼睛向內(nèi)，加大技術(shù)投入，集中攻關(guān)，尋求核心技術(shù)突破，不但可從根本上解決技術(shù)受制于人的局面，而且可以大大提高行業(yè)的產(chǎn)品附加值，促進(jìn)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。堅(jiān)持以質(zhì)取勝戰(zhàn)略，法力培育優(yōu)秀品牌，使之成為的產(chǎn)品新亮點(diǎn)。
（四）“開(kāi)源節(jié)流”并舉，應(yīng)對(duì)能源緊張局面。
工業(yè)的快速發(fā)展，用能需求急劇增加，能源供需趨緊。短期來(lái)說(shuō)，強(qiáng)化節(jié)能意識(shí)，組織協(xié)調(diào)好能源供給，最大限度地舒緩用能緊張的局面。長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，關(guān)鍵是加強(qiáng)節(jié)能新技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，開(kāi)發(fā)可替代新能源，特別是可循環(huán)使用的新能源，從根本上解決能源問(wèn)題。與此同時(shí)，新技術(shù)的應(yīng)用，還是從根本上化解原材料、能源價(jià)格上漲、成本壓力增大的最佳途徑。
（五）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好招商引資工作，促進(jìn)工業(yè)園區(qū)良*有序發(fā)展。招商引資是加快我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段，而工業(yè)園區(qū)則是我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體和主戰(zhàn)場(chǎng)。要把園區(qū)的工業(yè)做大做強(qiáng)，招商引資，引進(jìn)項(xiàng)目和資金仍然是一條重要的途徑。把加快工業(yè)發(fā)展、壯大工業(yè)規(guī)模、培育工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)作為重大措施來(lái)抓，各部門(mén)要積極配合，為園區(qū)建設(shè)創(chuàng)造寬松環(huán)境。提升工業(yè)園區(qū)的能級(jí)，加快培育臨港綜合經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、臨港物流產(chǎn)業(yè)區(qū)、*醫(yī)學(xué)園區(qū)和信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)和功能培育。通過(guò)園區(qū)建設(shè)，拓寬我區(qū)工業(yè)發(fā)展空間，吸納新的工業(yè)項(xiàng)目，形成新的發(fā)展格局，增強(qiáng)發(fā)展后勁。從經(jīng)濟(jì)一體化、空間布局?jǐn)U容和功能提升出發(fā)，把工業(yè)園區(qū)整合成產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，加快工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群化、市場(chǎng)*化的發(fā)展。
（六）把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。
大力扶持大型優(yōu)勢(shì)企業(yè)和中小高技術(shù)企業(yè)，針對(duì)我區(qū)目前存在的企業(yè)多、技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力弱的問(wèn)題，要繼續(xù)實(shí)施企業(yè)集團(tuán)戰(zhàn)略、龍頭企業(yè)戰(zhàn)略，發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢(shì)，提高整體抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力，力求在微電子、軟件、計(jì)算機(jī)、通信等重點(diǎn)領(lǐng)域盡快形成一批具有*競(jìng)爭(zhēng)力的跨國(guó)企業(yè)集團(tuán)和拳頭產(chǎn)品。與此同時(shí)，進(jìn)一步扶持中小高技術(shù)企業(yè)，培育大型企業(yè)的后備力量，以形成梯次推進(jìn)的產(chǎn)業(yè)組織體系。比如通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)是世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，也是我國(guó)工業(yè)的五大重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。年，該產(chǎn)業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占我區(qū)規(guī)模以上總量的，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值占總量的。要把握好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大勢(shì)，著力發(fā)展增長(zhǎng)潛力大、帶動(dòng)效益強(qiáng)、技術(shù)含量高的產(chǎn)業(yè)，發(fā)展和壯大新興產(chǎn)業(yè)。
電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告篇十六
各位代表：
現(xiàn)在，我代表南京市江寧區(qū)人民政府，向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和特邀列席人員提出意見(jiàn)。
20xx年工作回顧。
過(guò)去的一年，在省市和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，面對(duì)嚴(yán)峻的外部形勢(shì)和繁重的發(fā)展任務(wù)，全區(qū)上下認(rèn)真貫徹黨的精神，深入落實(shí)“四大行動(dòng)戰(zhàn)略”，扎實(shí)推進(jìn)“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，全面啟動(dòng)蘇南現(xiàn)代化建設(shè)樣板區(qū)創(chuàng)建，開(kāi)啟了創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的新局面，較好地完成了區(qū)xx屆人大二次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持在轉(zhuǎn)型中求發(fā)展，突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值突破千億元，增長(zhǎng)，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比調(diào)整為;公共財(cái)政預(yù)算收入億元，增長(zhǎng)14%，躍居全省第三;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資億元，其中工業(yè)投資億元;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值億元，增長(zhǎng);社會(huì)消費(fèi)品零售總額億元，增長(zhǎng)。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成效明顯。創(chuàng)新環(huán)境更加優(yōu)越，出臺(tái)了扶持“雙自”企業(yè)發(fā)展等一系列激勵(lì)政策，紫金“三區(qū)一園”加快建設(shè)，新增科創(chuàng)載體116萬(wàn)平方米，建成“千人計(jì)劃”大廈和九龍湖人才公寓。人才集聚更加迅速，新培育“千人計(jì)劃”創(chuàng)業(yè)人才3人、省“雙創(chuàng)計(jì)劃”人才17人，居全省區(qū)縣之首。引進(jìn)“萬(wàn)人計(jì)劃”人才6人，市“321計(jì)劃”入選總數(shù)列全市第一，人才創(chuàng)業(yè)企業(yè)達(dá)320家，成為全省唯一“千人計(jì)劃”、“萬(wàn)人計(jì)劃”雙基地，榮膺“省人才工作先進(jìn)區(qū)”四連冠?？萍冀鹑诜?wù)更加完善，引入各類(lèi)風(fēng)投、科創(chuàng)基金37億元，小貸公司增至14家，3家企業(yè)通過(guò)國(guó)家證監(jiān)會(huì)審核，全區(qū)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占gdp比重達(dá)，創(chuàng)成省級(jí)創(chuàng)投集聚發(fā)展示范區(qū)。創(chuàng)新成果更加豐碩，新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)35家、市級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)31個(gè)，實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目130項(xiàng)，榮獲中國(guó)產(chǎn)學(xué)研合作促進(jìn)獎(jiǎng);新增省名牌產(chǎn)品、著名商標(biāo)21個(gè)，參與國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)起草12項(xiàng);申請(qǐng)專(zhuān)利突破1萬(wàn)件，建成國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范區(qū)，榮獲“全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)區(qū)”七連冠。
改革開(kāi)放不斷深入。園區(qū)轉(zhuǎn)型進(jìn)一步加快，江寧開(kāi)發(fā)區(qū)成為全省首批創(chuàng)新型開(kāi)發(fā)區(qū)，高新園獲評(píng)國(guó)家創(chuàng)新型特色園區(qū)，濱江開(kāi)發(fā)區(qū)“產(chǎn)港城”融合不斷加快，湯山溫泉旅游度假區(qū)功能品質(zhì)明顯提升，牛首山文化旅游區(qū)加快建設(shè)，空港樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)掛牌成立，南京(江寧)綜保區(qū)通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收、封關(guān)運(yùn)作。開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展，實(shí)際利用外資、外貿(mào)出口與去年基本持平。新增省級(jí)民營(yíng)科技企業(yè)144家，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)稅收超90億元，泉峰公司成功收購(gòu)德國(guó)名企富萊克斯。各項(xiàng)改革不斷深化，順利完成園區(qū)國(guó)資優(yōu)化整合，全區(qū)國(guó)有經(jīng)濟(jì)規(guī)模進(jìn)入全省“千億元區(qū)縣”行列。完成7家農(nóng)林場(chǎng)圃“事改企”，對(duì)村(社區(qū))實(shí)施分類(lèi)考核。援建特克斯、淮陰、洛南以及寧高產(chǎn)業(yè)園等工作卓有成效。
一年來(lái)，我們圍繞建設(shè)幸福樂(lè)居生態(tài)品質(zhì)新城，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體統(tǒng)籌發(fā)展，“美麗江寧”初展新姿。
空間布局持續(xù)優(yōu)化。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，科學(xué)統(tǒng)籌空間、國(guó)土、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)“四大規(guī)劃”，確立全域“三個(gè)500平方公里”主體功能區(qū)布局，完成各類(lèi)規(guī)劃編制任務(wù)40項(xiàng)，美麗鄉(xiāng)村、新市鎮(zhèn)、特色村等城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃編制走在全市前列。西部美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)建設(shè)拉開(kāi)框架，35平方公里啟動(dòng)區(qū)基本建成。東山副城“優(yōu)二進(jìn)三”試點(diǎn)全面啟動(dòng)，上坊片區(qū)舊城改造進(jìn)展順利。
農(nóng)村建設(shè)提檔升級(jí)。加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，新增黃龍峴、湯家家等一批新“金花村”。石塘村和鎖石村分獲“中國(guó)最美村鎮(zhèn)”典范獎(jiǎng)和宜居獎(jiǎng)，大塘金和金橋村被評(píng)為“全省最具魅力鄉(xiāng)村”，創(chuàng)成25個(gè)省三星級(jí)“康居鄉(xiāng)村”。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)成效顯著，新增高效農(nóng)業(yè)3萬(wàn)畝，建成全市首家家庭農(nóng)場(chǎng)，農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)比重達(dá)80%。臺(tái)創(chuàng)園、湯山翠谷建成全國(guó)五星級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范園區(qū)，湖熟、淳化、谷里、江寧現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)取得新成效，新楊社區(qū)創(chuàng)成南京唯一的全國(guó)“一村一品”示范區(qū)。新增市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)11家，累計(jì)達(dá)40家，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入億元，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)萬(wàn)戶(hù)。新增各類(lèi)農(nóng)業(yè)農(nóng)村合作組織62家，農(nóng)民參合比例達(dá)80%，參合股金分紅增長(zhǎng)16%。新提檔升級(jí)農(nóng)村公路100公里，村(社區(qū))公交開(kāi)通率達(dá)100%，基本完成長(zhǎng)江三期堤防加固工程。
一年來(lái)，我們以創(chuàng)建全國(guó)生態(tài)文明示范區(qū)為抓手，加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，生態(tài)文明建設(shè)取得新進(jìn)展。
節(jié)能減排成效顯著。整治“三高兩低”、“兩高一資”企業(yè)32家，關(guān)停改造生活和工業(yè)鍋爐112臺(tái)。完成清潔生產(chǎn)審核企業(yè)39家，創(chuàng)建環(huán)境友好型企業(yè)113家，江南環(huán)保產(chǎn)業(yè)園垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)一期主體竣工，萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗下降，規(guī)上工業(yè)綜合能耗降至90萬(wàn)噸標(biāo)煤。完成水、大氣和農(nóng)業(yè)源污染物重點(diǎn)減排項(xiàng)目37個(gè)，超額完成主要污染物年度減排任務(wù)。
環(huán)境質(zhì)量不斷改善。全面落實(shí)藍(lán)天計(jì)劃，大力開(kāi)展工業(yè)廢氣、工地?fù)P塵、機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣、餐飲油煙和秸稈禁燒等治理防控，建立了首個(gè)監(jiān)測(cè)站，全年大氣降塵量均值低于省控標(biāo)準(zhǔn)。扎實(shí)推進(jìn)水環(huán)境治理，嚴(yán)格落實(shí)河道管理“河長(zhǎng)制”、污水處理“片長(zhǎng)制”，太湖流域21個(gè)綜合治理項(xiàng)目有序推進(jìn)，全區(qū)集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，ⅲ類(lèi)以上地表水達(dá)標(biāo)率47%。15個(gè)露采礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程完成年度任務(wù)。
電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告篇十七
電影產(chǎn)業(yè)作為文化產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，承載著人類(lèi)情感、思想和文化的傳承。在我多年的從業(yè)經(jīng)歷中，我深深地感受到電影產(chǎn)業(yè)的無(wú)窮魅力和發(fā)展?jié)摿?。以下將從電影市?chǎng)、制作過(guò)程、創(chuàng)作思路、觀(guān)眾需求以及社會(huì)責(zé)任等五個(gè)方面，分享我的心得體會(huì)。
首先，電影市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)異常激烈。隨著國(guó)內(nèi)外電影市場(chǎng)的不斷擴(kuò)大，制作成本的不斷提高，電影投資的風(fēng)險(xiǎn)日益增加。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，只有不斷創(chuàng)新、不斷拓寬市場(chǎng)，才能在這個(gè)行業(yè)中立足。而且，作品質(zhì)量的好壞直接影響到電影的票房和口碑，因此，每一部作品都需要經(jīng)過(guò)精心策劃、制作和宣傳。同時(shí)，市場(chǎng)調(diào)查和觀(guān)眾反饋也是影片制作和發(fā)行過(guò)程中必不可少的環(huán)節(jié)，只有緊緊把握觀(guān)眾的口味和需求，才能真正做到迎合市場(chǎng)，獲得成功。
其次，在電影的制作過(guò)程中，團(tuán)隊(duì)合作的重要性不容忽視。電影制作是一個(gè)復(fù)雜而龐大的系統(tǒng)工程，其中涉及到編劇、導(dǎo)演、攝影、音效、美術(shù)、剪輯等各個(gè)環(huán)節(jié)。各個(gè)環(huán)節(jié)之間的協(xié)作和銜接是制作過(guò)程中最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。作為一名制片人，我深刻體會(huì)到，只有形成一個(gè)高度有效配合、默契協(xié)作的團(tuán)隊(duì)，才能確保電影制作的順利進(jìn)行，制作出一部?jī)?yōu)秀的作品。團(tuán)隊(duì)合作不僅僅是技術(shù)層面上的需求，更是包括理念、創(chuàng)意和目標(biāo)上的一致。只有通過(guò)團(tuán)隊(duì)的努力和智慧，才能使每一個(gè)環(huán)節(jié)都得到充分的發(fā)揮，進(jìn)而共同完成一部佳作。
第三，對(duì)于電影的創(chuàng)作思路，我認(rèn)為要始終堅(jiān)持原創(chuàng)和創(chuàng)新。電影是一種文化和藝術(shù)的表達(dá)方式，而創(chuàng)作則是電影藝術(shù)的根本。原創(chuàng)是電影作品具有文化內(nèi)涵和時(shí)代特色的重要保證。原創(chuàng)不僅僅體現(xiàn)在故事情節(jié)上，更包括影片的風(fēng)格、表達(dá)手法和藝術(shù)形式等方面。同時(shí)，電影的創(chuàng)新也是不可或缺的。隨著科技的進(jìn)步和社會(huì)的變遷，觀(guān)眾的審美需求也在不斷變化。因此，電影創(chuàng)作者需要有勇氣探索新的表達(dá)方式和題材，創(chuàng)造出具備時(shí)代感、思想深度和藝術(shù)價(jià)值的作品。
第四，觀(guān)眾需求是電影創(chuàng)作的核心。電影作為一種群眾文化藝術(shù)，是為了觀(guān)眾而存在的。因此，創(chuàng)作者要時(shí)刻關(guān)注觀(guān)眾的需求，保持與觀(guān)眾的互動(dòng)與交流。例如，電影宣傳時(shí)，通過(guò)借助社交媒體和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等渠道，與觀(guān)眾互動(dòng)、聆聽(tīng)他們的聲音，了解他們的喜好和反饋，從而改進(jìn)和增強(qiáng)作品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。另外，對(duì)于觀(guān)眾的教育和引導(dǎo)也是創(chuàng)作者需考慮的因素。好的電影不僅僅是娛樂(lè)大眾，更可以傳遞積極價(jià)值觀(guān)念，引導(dǎo)觀(guān)眾的美學(xué)和思想發(fā)展，營(yíng)造一個(gè)積極向上的社會(huì)氛圍。
最后，電影產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)社會(huì)責(zé)任的擔(dān)當(dāng)。作為一名媒體從業(yè)者，我深知電影的力量和影響。電影不僅僅是商業(yè)產(chǎn)物，更是一種社會(huì)責(zé)任。電影應(yīng)該積極傳遞社會(huì)正能量，塑造積極向上的形象和價(jià)值觀(guān)。在電影制作過(guò)程中，要關(guān)注社會(huì)問(wèn)題和熱點(diǎn)，通過(guò)電影展現(xiàn)社會(huì)多元和個(gè)體特色，引起觀(guān)眾的思考和共鳴。同時(shí)，電影制作也要遵守社會(huì)道德和倫理規(guī)范，做到文藝性與社會(huì)責(zé)任相結(jié)合，為社會(huì)創(chuàng)造一個(gè)有益于人們身心健康和精神發(fā)展的藝術(shù)環(huán)境。
總而言之，電影產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、團(tuán)隊(duì)合作、原創(chuàng)和創(chuàng)新、觀(guān)眾需求以及社會(huì)責(zé)任等因素的相互作用。只有在這些方面不斷探索和堅(jiān)守，才能推動(dòng)電影產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，為觀(guān)眾提供更加優(yōu)質(zhì)和多樣化的電影作品。作為一名電影人，我將不斷學(xué)習(xí)和進(jìn)步，為電影產(chǎn)業(yè)的繁榮做出自己的貢獻(xiàn)。
電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告篇十八
各位代表：
現(xiàn)在，我代表南京市江寧區(qū)人民政府，向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和特邀列席人員提出意見(jiàn)。
“”工作回顧。
“”時(shí)期，是江寧發(fā)展的又一個(gè)黃金期。我們貫徹落實(shí)視察江蘇重要講話(huà)精神實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局，“兩個(gè)率先”取得新的重大成果，“邁上新臺(tái)階、建設(shè)新江寧”邁出有力步伐，勝利完成“”規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，為“十三五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)跨越。
主要指標(biāo)保持較快增長(zhǎng)。20xx年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1524億元，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值2981億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額418億元，較“”末均實(shí)現(xiàn)翻番，增速高于全市和蘇南平均水平。一般公共預(yù)算收入億元，增長(zhǎng)(同口徑增長(zhǎng))，連續(xù)三年穩(wěn)居全省三強(qiáng)。完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資億元，工業(yè)投資億元，五年累計(jì)分別突破4000億元、2400億元，是“”末的倍和倍。
質(zhì)量效益不斷趨優(yōu)。服務(wù)業(yè)增加值占gdp比重達(dá)，五年提高個(gè)百分點(diǎn)。全社會(huì)研發(fā)投入占gdp比重達(dá)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)，新增高新技術(shù)企業(yè)184家，總數(shù)占全市1/4以上。規(guī)上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅417億元、利潤(rùn)285億元，分別是“”末的倍和倍。全社會(huì)銀行存貸款余額1950億元、1100億元，較期初分別增長(zhǎng)倍和1倍。能源資源開(kāi)發(fā)利用效率大幅提高，萬(wàn)元gdp能耗、規(guī)上工業(yè)企業(yè)煤炭消耗年均下降和。
二、改革創(chuàng)新取得突破。
深化改革取得實(shí)效。重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得重要成果。創(chuàng)新基本建設(shè)項(xiàng)目模擬審批，區(qū)級(jí)行政審批事項(xiàng)由810項(xiàng)精簡(jiǎn)到140項(xiàng)，行政審批整體提速40%以上。資源要素市場(chǎng)化配置、商事制度改革取得新成效，民營(yíng)企業(yè)呈“井噴式”增長(zhǎng)，五年登記萬(wàn)戶(hù)、注冊(cè)資本億元;在省市率先實(shí)施國(guó)資整合，組建八大國(guó)企集團(tuán)，國(guó)資規(guī)模實(shí)力躍居全省前列;上坊棚戶(hù)區(qū)改造等項(xiàng)目采取ppp模式。全面實(shí)施全口徑預(yù)決算管理，初步形成高效透明的現(xiàn)代財(cái)政運(yùn)行機(jī)制。新一^v^車(chē)改革實(shí)質(zhì)啟動(dòng)。
對(duì)外開(kāi)放縱深推進(jìn)。江寧開(kāi)發(fā)區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力躋身全省四強(qiáng)，在20xx年后新晉國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)中綜合排名第一。江寧高新園加緊推進(jìn)蘇南國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，建成國(guó)家創(chuàng)新型特色園區(qū)。濱江開(kāi)發(fā)區(qū)成為省裝備制造業(yè)新型工業(yè)化示范基地。湯山溫泉旅游度假區(qū)創(chuàng)成國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)。麒麟科創(chuàng)園加快創(chuàng)建省級(jí)高新區(qū)?？崭蹣屑~經(jīng)濟(jì)區(qū)上升到市級(jí)戰(zhàn)略。綜合保稅區(qū)建成開(kāi)園。五年實(shí)際使用外資41億美元，占全市1/5以上。外貿(mào)出口連續(xù)多年正增長(zhǎng)，20xx年增幅超過(guò)10%、達(dá)72億美元，出口結(jié)構(gòu)優(yōu)化，高新技術(shù)產(chǎn)品和機(jī)電產(chǎn)品占比分別達(dá)50%和75%。援建淮陰、洛南、特克斯，共建寧高產(chǎn)業(yè)園卓有成效。
三、城鄉(xiāng)建設(shè)展現(xiàn)新貌。
基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。編制城鄉(xiāng)規(guī)劃116項(xiàng)，進(jìn)一步明確“一軸、三帶、四片區(qū)”生產(chǎn)力空間布局。完成雙龍大道、將軍大道、天印大道、天元路等快速化景觀(guān)改造，建成104國(guó)道淳化段、西部生態(tài)循環(huán)道路等城鄉(xiāng)道路157條，打通城東路等一批“斷頭”路橋，農(nóng)路改造680公里，公交站點(diǎn)覆蓋率92%。全力服務(wù)保障京滬高鐵、機(jī)場(chǎng)t2航站樓、地鐵3號(hào)線(xiàn)等國(guó)家省市重點(diǎn)工程，軌道交通里程超150公里。完成長(zhǎng)江供水、光纖寬帶、數(shù)字電視“村村通”和“川氣東送”等重點(diǎn)工程，建成長(zhǎng)江干堤防洪能力提升工程、鞭鞍河泵站等水利設(shè)施，奪取20xx年抗洪搶險(xiǎn)全面勝利。新建地下人防設(shè)施81萬(wàn)平方米、停車(chē)泊位6萬(wàn)多個(gè)。
城市品質(zhì)全面提升。被評(píng)為中國(guó)宜居宜業(yè)典范區(qū)。萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、同曦瑞都、金鷹天地、百聯(lián)奧萊、砂之船等商貿(mào)綜合體建成開(kāi)業(yè)，九龍湖總部經(jīng)濟(jì)加快集聚。上坊、橫嶺、岔路、殷巷、上秦淮等片區(qū)加快城市更新，累計(jì)動(dòng)遷1000萬(wàn)平方米。新建楊家圩、新天地等城市公園50個(gè)，改造提升百家湖、外港河等濱水風(fēng)光帶。開(kāi)展城市環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治52項(xiàng)，全面完成軌道及高速沿線(xiàn)環(huán)境整治，拆違120萬(wàn)平方米，出新老舊小區(qū)83個(gè)。新建垃圾中轉(zhuǎn)站23個(gè)，關(guān)閉轎子山垃圾處理場(chǎng)。機(jī)械化清掃率提升到80%，數(shù)字化城管覆蓋全區(qū)，城市治理標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)65%。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)加快。創(chuàng)成全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)。深入實(shí)施“千百”工程，黃龍峴、大塘金、石塘人家、周村分獲中國(guó)最美休閑鄉(xiāng)村、美麗田園、最美村鎮(zhèn)等稱(chēng)號(hào)，基本建成西部美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)核心區(qū)，成功舉辦第11屆中國(guó)南京農(nóng)業(yè)嘉年華。谷里、橫溪城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展試點(diǎn)順利推進(jìn)，整治土地萬(wàn)畝。建成臺(tái)創(chuàng)園、湖熟等五大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，新增市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)28家、示范家庭農(nóng)場(chǎng)33家，糧食安全措施有效落實(shí)。創(chuàng)成省電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范區(qū)?；就瓿?7萬(wàn)畝承包地確權(quán)，建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)11個(gè)，連續(xù)三年包攬全市鎮(zhèn)街三類(lèi)型考核第一名。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平由20xx年全省第16位提升至第6位。