總結(jié)是我們對過去一段時(shí)間的付出和努力的總結(jié)和肯定?？偨Y(jié)可以幫助我們發(fā)現(xiàn)在學(xué)習(xí)或工作中取得的成就和進(jìn)步，增強(qiáng)自信和動(dòng)力。以下是一些優(yōu)秀學(xué)者的總結(jié)之作，對我們有著很大的啟發(fā)。
煤礦安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話稿篇一
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表：
20xx年，公司在管理局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀和中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全生產(chǎn)工作一系列重要指示為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹局質(zhì)量安全環(huán)保工作會(huì)議精神，不斷鞏固iso9000質(zhì)量管理體系的運(yùn)行，積極推進(jìn)hse/osh管理體系的認(rèn)證與運(yùn)行，圍繞質(zhì)量管理及安全生產(chǎn)管理做了一定的工作。
20xx年10月，我們通過了hse和osh管理體系的認(rèn)證審核；在重點(diǎn)工程建上，我們嚴(yán)格按規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)施工，無論工程質(zhì)量還是施工現(xiàn)場管理、安全管理等均取得了好的成績，多次得到全線質(zhì)量安全綜合評比第一名。
雖然20xx年我們在質(zhì)量和安全環(huán)保方面做了一些工作，取得了一些成績，但由于我們在管理工作中的失誤和不足，工作效果不盡如人意，特別是在安全生產(chǎn)方面，連續(xù)發(fā)生了幾起安全生產(chǎn)事故，給公司造成了一定的經(jīng)濟(jì)損失，帶來了非常不好的影響，我們對此深感痛心，也清楚地看到了我們工作中的薄弱環(huán)節(jié)。通過對這些事故的反思，說明我們的安全管理、現(xiàn)場安全監(jiān)督、安全教育工作還不夠扎實(shí)，職工防范風(fēng)險(xiǎn)的意識還不夠，需要在20xx年的工作中進(jìn)一步的加強(qiáng)。
20xx年，我們將在認(rèn)真宣貫本次質(zhì)量安全環(huán)保會(huì)議精神的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步反思和吸取去年安全生產(chǎn)管理上的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，強(qiáng)化qhse/osh管理體系的運(yùn)行，在安全管理上突出風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)管理，切實(shí)落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范措施，積極組織對要害部位應(yīng)急予案定期演練，提高公司整體對各類突發(fā)事件的應(yīng)急反映能力。
第四，努力加強(qiáng)班組安全工作，規(guī)范資料、臺帳的填寫，把落實(shí)“二書一表”作為安全工作的主要內(nèi)容，積極開展行之有效的班組安全活動(dòng)，以反“三違”為重點(diǎn)，著重提高職工按程序、按標(biāo)準(zhǔn)工作的意識。
總之，在新的一年里，在局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們有信心抓好我公司的安全生產(chǎn)工作，并以“零傷亡、零傷害、零事故”作為我們?nèi)甑墓ぷ髂繕?biāo)，不斷改進(jìn)管理手段和管理方法，提高管理水平，切實(shí)加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理和監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)公司生產(chǎn)安全平穩(wěn)運(yùn)行，力爭跨入局安全生產(chǎn)先進(jìn)單位行列。
煤礦安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話稿篇二
同志們：
今天召開這次會(huì)議，主要議題是通報(bào)xx公司職工鉛中毒事故情況，安排部署安全生產(chǎn)緊急大檢查工作。主要目的是確保不再出現(xiàn)驚天動(dòng)地、影響惡劣的安全生產(chǎn)事故，確保全市人民生命財(cái)產(chǎn)安全。下面，我講三個(gè)方面的問題。
全面審視我市當(dāng)前安全生產(chǎn)工作，可以毫不夸張的說，工作基礎(chǔ)不牢、存在問題很多、形勢相當(dāng)嚴(yán)峻，突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1、近期安全生產(chǎn)事故頻繁發(fā)生。xx月x日xx景區(qū)發(fā)生特大交通事故，造成x人死亡，xx人受傷；xx月xx日xx工業(yè)有限公司發(fā)生鉛中毒事件，造成xx人中毒。這兩起典型事故在全市上下造成了惡劣影響，給我市的各項(xiàng)工作帶來了極大的被動(dòng)，再一次給我們敲響了警鐘，如果再不撲下身子，真抓實(shí)干，全力做好安全生產(chǎn)工作，必將給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全造成更大的損失和更嚴(yán)重的后果，我們將無以面對全市xx萬人民。
2、職能部門安全監(jiān)管工作還存在不少漏洞，特別是對非公有制小企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)管亟待加強(qiáng)。目前，我市各類非公有制小企業(yè)普遍存在規(guī)模小，設(shè)備簡陋，生產(chǎn)方式落后，安全保障條件差等問題，從業(yè)人員缺乏崗前培訓(xùn)和安全教育，缺乏必要的安全生產(chǎn)知識和操作技能，加之企業(yè)經(jīng)營者受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，要錢不要命，不顧工人死活，違章指揮、無證操作、冒險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)象大量存在，導(dǎo)致事故頻發(fā)。今年以來，發(fā)生的12起工礦企業(yè)事故中有9起發(fā)生在非公有制小企業(yè)，絕大部分原因是從業(yè)人員不具備必要的安全生產(chǎn)知識而盲目上崗、違章作業(yè)、無證操作、防護(hù)措施不到位。在這里，我們不禁要問，發(fā)生這么多事故，職能部門到哪里去了？是干什么吃的？是如何監(jiān)管的？監(jiān)管措施是不是真正到位？職能作用是不是真正發(fā)揮？很值得我們深思。
3、個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處對安全生產(chǎn)工作重視不夠，措施不力，安全監(jiān)管力量較為薄弱。近期，市委市政府連續(xù)召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議，對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行專題部署，但仍有部分單位置若罔聞，當(dāng)成耳旁風(fēng)，領(lǐng)導(dǎo)不重視，措施不到位，工作不得力。對安全生產(chǎn)工作不是放在心里，抓在手上，落實(shí)在行動(dòng)中，而是滿足于以文件傳達(dá)文件，以會(huì)議貫徹會(huì)議，就是不去抓落實(shí)，上邊工作催的緊，應(yīng)付一陣，上邊不催就不干，把人命關(guān)天的大事當(dāng)成兒戲，漠不關(guān)心。甚至出現(xiàn)問題后仍隱瞞不報(bào)，又捂又蓋，貽誤戰(zhàn)機(jī)，錯(cuò)過最佳處理時(shí)間。說輕了你是玩忽職守、失職瀆職，說重了你就是草菅人命，就是對人民的犯罪！
4、部分生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故隱患整改不力。目前，我市各類生產(chǎn)經(jīng)營單位都不同程度地存在著各類事故隱患，包括重大事故隱患。但部分生產(chǎn)經(jīng)營單位對存在的事故隱患熟視無睹、視而不見，主觀上根本不重視，抱著僥幸心理和糊涂認(rèn)識，得過且過，總認(rèn)為事故不會(huì)發(fā)生在自己頭上，災(zāi)難與自己無緣，就是存在點(diǎn)隱患也無所謂。職能部門督促檢查時(shí)，當(dāng)面承諾要立即整改，背后卻我行我素，給事故的發(fā)生埋下“禍根”。
安全生產(chǎn)事故一次又一次的發(fā)生，說明安全生產(chǎn)工作是一項(xiàng)復(fù)雜性、艱巨性、長期性的工作，要求我們必須牢固樹立堅(jiān)持不懈、長期奮斗的思想，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的使命感、責(zé)任感、緊迫感。
實(shí)踐證明，實(shí)施安全生產(chǎn)大檢查是解決安全生產(chǎn)主要矛盾，遏制各類事故特別是重特大事故發(fā)生的有效措施。為進(jìn)一步做好全市安全生產(chǎn)工作，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，市政府決定在全市范圍內(nèi)緊急開展一次為期10天的拉網(wǎng)式安全生產(chǎn)大檢查，推動(dòng)全市各級各部門及廣大企事業(yè)單位加強(qiáng)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，進(jìn)一步健全完善各項(xiàng)安全規(guī)章制度，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制及各項(xiàng)安全防護(hù)措施，切實(shí)整改消除各類安全隱患，積極預(yù)防各類安全事故發(fā)生。方案已經(jīng)印發(fā)給大家，請各單位嚴(yán)格按照方案要求，不折不扣地抓好落實(shí)。
這次檢查的原則是“邊檢查、邊整改、邊關(guān)閉取締”，檢查的重點(diǎn)是近年來事故多發(fā)、易發(fā)領(lǐng)域；檢查方式以各企事業(yè)單位自查自糾為主，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）、街道辦事處、各行業(yè)管理部門進(jìn)行全面檢查，市政府組織重點(diǎn)督查；時(shí)間安排從即日起到11月25日。
檢查的重點(diǎn)內(nèi)容為：
2、鍋爐、壓力容器（管道）、電梯等特種設(shè)備、設(shè)施的檢測、檢驗(yàn)和安全運(yùn)行情況；
4、歷次安全生產(chǎn)檢查中查出的事故隱患、整改情況及重大危險(xiǎn)源監(jiān)控情況；
6、敬老院房屋、設(shè)施的安全情況；
7、煤礦及非煤礦山企業(yè)，特別是各類小型煤礦和小型非煤礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)情況；
8、交通運(yùn)輸企業(yè)，特別是客運(yùn)企業(yè)和個(gè)體運(yùn)輸戶的安全運(yùn)營情況；
9、建筑企業(yè)及各類建筑工地的安全施工情況；
10、非法生產(chǎn)經(jīng)營單位的查處取締情況；
14、聯(lián)營、私營、外資企業(yè)和個(gè)體工商戶安全生產(chǎn)經(jīng)營情況；
15、道路交通事故多發(fā)地段的安全警示標(biāo)志設(shè)置及交通疏導(dǎo)情況；
16、各類企業(yè)、個(gè)體工商戶職業(yè)病防治情況；
17、山區(qū)、農(nóng)村山體滑坡、泥石流、崩塌、地面沉降等地質(zhì)災(zāi)害隱患排查、預(yù)防情況。
相關(guān)要求是：
1、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、區(qū)、街道辦事處和各相關(guān)部門對此次檢查要認(rèn)真負(fù)責(zé)，周密安排。要深入一線，深入到易發(fā)生事故的特種行業(yè)、企業(yè)和工作場所，認(rèn)真檢查、督查，切實(shí)幫助企業(yè)解決安全生產(chǎn)工作中存在的實(shí)際問題，嚴(yán)防走過場，流于形式。要切實(shí)做到“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”，對每處事故隱患（危險(xiǎn)源）都要認(rèn)真登記，督促整改并存檔備案。
2、各級各部門對本轄區(qū)、本部門安全大檢查情況要填寫《安全生產(chǎn)檢查情況匯總表》和《事故隱患檢查情況匯總表》，對檢查出的事故隱患要逐一填入《事故隱患情況明細(xì)表》，并跟蹤報(bào)告安全隱患整改情況。11月26日之前各單位要把所有報(bào)表和活動(dòng)總結(jié)由一把手或主持工作的領(lǐng)導(dǎo)簽字后報(bào)市安監(jiān)局。
3、市政府辦公室督查科及市安監(jiān)局要成立專項(xiàng)工作督查組，加大對全市各級各部門安全生產(chǎn)大檢查工作的督促檢查力度，堅(jiān)持天天督查，天天通報(bào)。對于存在安全隱患且整改不力的生產(chǎn)經(jīng)營者，將按照《安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)厲處罰；對不具備安全生產(chǎn)條件或拒絕接受檢查的企業(yè)和單位，要依法予以關(guān)閉取締；對于工作中因嚴(yán)重失職、瀆職、玩忽職守造成安全生產(chǎn)事故的責(zé)任單位和責(zé)任人，將按照有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。同時(shí)，公安、電力部門要抽調(diào)精干力量，組成專門工作隊(duì)，全程配合督查組深入一線進(jìn)行督導(dǎo)，對存在嚴(yán)重安全事故隱患拒不整改和抗拒安全生產(chǎn)大檢查的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要硬起手腕，加大力度，決不留情，該拘留的拘留，該斷電的斷電。構(gòu)成犯罪的，依法從嚴(yán)、從重、從快追究其刑事責(zé)任，走上線、頂滿格。
安全生產(chǎn)能否搞好，最關(guān)鍵、最重要、最具決定性的因素是要看安全責(zé)任是否落實(shí)。要明確兩項(xiàng)安全責(zé)任：一是政府和有關(guān)部門的安全責(zé)任。各級政府和職能部門，都有相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。各單位、部門，特別是領(lǐng)導(dǎo)同志，對安全生產(chǎn)都要樹立強(qiáng)烈的憂患意識，以"重于泰山"的工作責(zé)任感和歷史責(zé)任感去落實(shí)好這項(xiàng)工作。二是企業(yè)的安全責(zé)任。企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體，也是搞好安全生產(chǎn)的根本。各行各業(yè)都要正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展的關(guān)系，嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，健全落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度，增強(qiáng)安全生產(chǎn)自我約束能力。
安全生產(chǎn)是一項(xiàng)全方位、全天候、全社會(huì)的綜合系統(tǒng)工程，并不僅是政府和企業(yè)的工作，也是全社會(huì)各界、各階層人人有責(zé)的事情，我們都要共同參與、共同承擔(dān)安全生產(chǎn)這份社會(huì)責(zé)任。具體工作中，要落實(shí)“四抓”：
1、抓領(lǐng)導(dǎo)。
在這次安全生產(chǎn)大檢查中，各級各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)作為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，要主官到位，親自抓，上前線，把近期的主要精力投放到此項(xiàng)工作中，聚精會(huì)神，全力以赴，深入事故多發(fā)領(lǐng)域和重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)部位，親自排查事故隱患，現(xiàn)場解決實(shí)際問題。
2、抓排查。
此次安全生產(chǎn)大檢查，標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)、涉及面廣，要在以往排查的基礎(chǔ)上，做到嚴(yán)而又嚴(yán)、細(xì)而又細(xì)、深入再深入、具體再具體，決不能走馬觀花、蜻蜓點(diǎn)水，要把排查觸角延伸到生產(chǎn)經(jīng)營單位的角角落落、方方面面，對轄區(qū)內(nèi)的所有安全隱患要登記造冊、分類排隊(duì)，做到底數(shù)清、情況明，不放過任何蛛絲馬跡。
3、抓整改。
對排查出的各類事故隱患，要按照定整改時(shí)間、定整改責(zé)任人、定整改措施的“三定”原則，進(jìn)行全面、徹底、扎實(shí)的整改，整改要一步到位，決不能半途而廢，更不能束之高閣、高高掛起，不能出現(xiàn)治標(biāo)不治本，雨過地皮干的情況。整改情況采取日報(bào)制，每天上午8點(diǎn)前書面上報(bào)市安監(jiān)局，有事報(bào)事，無事報(bào)平安。
4、抓監(jiān)管。
各相關(guān)職能部門要按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，從現(xiàn)在開始，加大對本系統(tǒng)、本地區(qū)、本行業(yè)的安全生產(chǎn)工作監(jiān)管力度，該讓其整改的要限期限時(shí)限標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整改，該停產(chǎn)的停產(chǎn)，該關(guān)閉的關(guān)閉，該取締的取締，要狠抓落實(shí)，一抓到底，跟蹤督察，堅(jiān)決消除各種危險(xiǎn)隱患。另外，新聞單位要加大監(jiān)督力度，對重大事故隱患和抗拒檢查的事例要進(jìn)行公開曝光。
同志們，安全生產(chǎn)已經(jīng)成為社會(huì)各方關(guān)注的焦點(diǎn)。安全生產(chǎn)情況的好壞，直接影響到市委市政府的形象，直接關(guān)系廣大人民群眾的切身利益。希望通過全市上下的共同努力，把安全生產(chǎn)工作做好，共保一方平安，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
煤礦安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話稿篇三
同志們：
我們召開這次會(huì)議，主要是研究煤炭企業(yè)如何貫徹落實(shí)黨的xx大精神、省委九屆二次全會(huì)精神、國家安監(jiān)總局、國家煤礦安全監(jiān)察局11月5日視頻會(huì)議精神，部署當(dāng)前煤礦安全工作。剛才，子奇和昌森同志分別傳達(dá)了會(huì)議精神，講了很好意見，我完全贊成。下面，我再講幾點(diǎn)要求：
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹xx大精神，進(jìn)一步增強(qiáng)做好煤礦安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。
黨的xx大報(bào)告指出，要“堅(jiān)持安全發(fā)展，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，有效遏制重特大安全事故”。省委九屆二次全會(huì)也對安全生產(chǎn)工作提出了新要求，我們煤炭和煤監(jiān)系統(tǒng)的同志一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹xx大精神，統(tǒng)一思想，堅(jiān)決把安全生產(chǎn)放在各項(xiàng)工作的首位，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，抓好當(dāng)前和今冬明春安全生產(chǎn)，堅(jiān)決防范遏制重特大安全事故。
煤炭工業(yè)是我省經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，多年來為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。全省煤炭和煤監(jiān)戰(zhàn)線廣大干部職工付出了辛勤努力。借此機(jī)會(huì)，我代表省委、省政府向同志們表示衷心的感謝和親切的慰問!
在充分肯定成績的同時(shí)，我們應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識到，我省煤礦安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。由于自然災(zāi)害引發(fā)的“8.17”事故災(zāi)難，帶給我們的教訓(xùn)是非常深刻的，作為我們分管和從事煤礦安全生產(chǎn)工作的每一位同志，都要以此為鑒，痛定思痛，深刻反思和查找安全生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié)。特別當(dāng)前已進(jìn)入煤炭生產(chǎn)銷售旺季，有的地方和企業(yè)存在僥幸和麻痹思想，要錢不要命，突擊生產(chǎn)，極易發(fā)生事故，大家一定要保持清醒頭腦，慎言成績，不輕言好轉(zhuǎn)，時(shí)刻警鐘長鳴，警示高懸，集中力量抓好安全生產(chǎn)工作。
首先，企業(yè)負(fù)責(zé)人要處理好發(fā)展與安全的關(guān)系，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)煤炭行業(yè)，堅(jiān)持以人為本這個(gè)核心，始終把安全放在第一。當(dāng)?shù)V長的應(yīng)清醒地認(rèn)識到，在安全的問題上，你要承擔(dān)主體責(zé)任，一旦出現(xiàn)大事故，不僅給職工和企業(yè)帶來滅頂之災(zāi)，而且你自己也要蹲班房，搞不好傾家蕩產(chǎn)、妻離子散、家毀人亡。因?yàn)榘踩a(chǎn)法和刑法都有明確的規(guī)定，例如，刑法135條就規(guī)定，安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役，情節(jié)特別惡劣的，除三年以上七年以下有期徒刑。有的礦長不明白“安全重于泰山”的道理，對安全第一只是講在嘴上，沒有把職工的生命和自身的安危放在心上，過分追求經(jīng)濟(jì)利益，當(dāng)出了事故鋃鐺入獄時(shí)，才后悔落淚，這個(gè)血的教訓(xùn)我們要牢牢記取。
其次，各級政府管理人員應(yīng)該清醒認(rèn)識自己應(yīng)承擔(dān)的安全生產(chǎn)的監(jiān)管責(zé)任。李建國書記在11月9日召開的九屆二次全會(huì)上明確指出，發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，但是穩(wěn)定是第一責(zé)任，生產(chǎn)發(fā)展增長少一點(diǎn)，上級不會(huì)處分你，但是如果穩(wěn)定抓不好，就要追究你的責(zé)任。我想，我們分管安全生產(chǎn)的，一定把足夠的精力和時(shí)間用在抓安全生產(chǎn)上，生產(chǎn)少一點(diǎn)，以后可以彌補(bǔ)，但是出了安全大事故，給人民和國家造成的損失很難彌補(bǔ)，法規(guī)和黨紀(jì)、政紀(jì)就要追究你的責(zé)任。
我們現(xiàn)在要完成xx大提出的“有效遏制重特大安全事故”的任務(wù)，首先要高度重視，統(tǒng)一思想，牢固樹立安全發(fā)展理念，對事故隱患痛下決心，邊查邊改，例如，堅(jiān)決杜絕三超(超能力、超定員、超強(qiáng)度)的問題，早下決心早主動(dòng)。大家知道，現(xiàn)在廣東省一個(gè)煤礦也沒有了，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我們也要趁現(xiàn)在煤炭效益比較好的機(jī)遇，把發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)放在重要位置，減輕井下開采壓力?，F(xiàn)在井下人員太多了，一旦出事撤都來不及。再比如，超過采深1000米的礦，能否下決心按照李毅中局長的意見，暫不開采，留到將來安全技術(shù)解決了再開采。還有，我們現(xiàn)在有的地方解決一些涉及安全的工程可能需要投資巨大，一時(shí)解決不了，但是我們可以發(fā)揮人的作用，嚴(yán)盯死守，采用一些非工程措施，確保不出問題等等，我想，只要我們領(lǐng)導(dǎo)重視了，發(fā)揮我們的優(yōu)勢，我們就能實(shí)現(xiàn)xx大提出的安全發(fā)展目標(biāo)。
我們要采取更有力的措施，確保煤礦安全生產(chǎn)不出較大事故。
(一)進(jìn)一步加大瓦斯、煤塵防治力度。四季度是瓦斯、煤塵爆炸事故的多發(fā)季節(jié)。從全國情況看，20xx、20xx兩個(gè)年度發(fā)生的6起百人以上事故中，4起是瓦斯煤塵事故，而且都發(fā)生在四季度。僅20xx年11月份，全國就發(fā)生了3起一次死亡30人以上的特別重大和2起9人以上的瓦斯爆炸事故。三天前，貴州一個(gè)礦又發(fā)生33人死亡的瓦斯事故，對此，我們必須保持高度警惕，堅(jiān)持預(yù)防為主，切實(shí)抓好防范。一是所有煤礦開展一次瓦斯治理大檢查。其中，省級重點(diǎn)監(jiān)控的22處煤礦要嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)控意見，把各項(xiàng)措施落到實(shí)處。各級領(lǐng)導(dǎo)要帶專家下礦井檢查安全生產(chǎn)，企業(yè)負(fù)責(zé)人要跟班保證安全生產(chǎn)，一旦發(fā)現(xiàn)瓦斯異常涌出時(shí)、通風(fēng)機(jī)停止運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)、瓦斯監(jiān)測、監(jiān)控系統(tǒng)報(bào)警時(shí)、井下瓦斯等有害氣體濃度超過規(guī)定時(shí)、一氧化碳超限或有明火時(shí)，必須及時(shí)撤離。要認(rèn)真宣傳安全生產(chǎn)法，從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)緊急情況時(shí)，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所。二是嚴(yán)格落實(shí)瓦斯治理“十二字”方針，符合瓦斯抽放條件的煤礦必須進(jìn)行抽放，推進(jìn)“先抽后采”，落實(shí)國家關(guān)于煤礦瓦斯抽采利用的政策標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。省里要組織指導(dǎo)搞好回收瓦斯項(xiàng)目試點(diǎn);三是進(jìn)一步健全完善礦井安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，煤礦企業(yè)要按照《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測儀器使用管理規(guī)范》，用好煤炭的安全基金，加快監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)升級改造進(jìn)度，投資和條件不具備的，也要采用嚴(yán)盯死守的辦法建立監(jiān)控系統(tǒng)。20xx年底前完不成的，一律停產(chǎn)整頓;四是煤礦企業(yè)要做好礦井通風(fēng)系統(tǒng)優(yōu)化調(diào)整工作，嚴(yán)禁搞突擊生產(chǎn)和超通風(fēng)能力生產(chǎn);五是加強(qiáng)煤塵治理，突出采掘工作面的綜合防塵工作，按規(guī)定實(shí)施濕式打眼、煤層超前注水、放炮使用水炮泥等各項(xiàng)防塵措施，杜絕煤塵堆積。
(二)進(jìn)一步做好礦井防治水工作。近兩年降雨量偏多，地下水位上升，水壓增大，老空積水增多。尤其是雨季過后，含水層的水位仍處在上升階段，對煤礦安全生產(chǎn)形成較大威脅。各煤礦企業(yè)要重點(diǎn)落實(shí)好以下措施：一是加大水害防治系統(tǒng)隱患排查治理。主要包括排水系統(tǒng)設(shè)備和設(shè)施、老空水、突水威脅區(qū)域的探放水措施、防隔水煤柱可靠性、地表水體等方面存在的隱患。二是相互聯(lián)通的煤礦必須實(shí)行有效隔離。無論何種原因形成的兩礦或多礦間相互連通，都要實(shí)施有效隔離。三是存在老空水害隱患的煤礦，立即停產(chǎn)整改，堅(jiān)決禁止違法、違規(guī)、違章和冒險(xiǎn)組織生產(chǎn)。四是加強(qiáng)防范自然災(zāi)害預(yù)警機(jī)制建設(shè)?？茖W(xué)分析區(qū)域性水害隱患威脅程度，提高防范自然災(zāi)害的能力，健全完善大雨、暴雨等災(zāi)害性天氣應(yīng)急處置預(yù)案，建立與氣象、水利等部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，山東30年汛期雨季降雨統(tǒng)計(jì)分析，大雨、暴雨天氣合計(jì)只有6天，只要是大雨和暴雨礦山就要停產(chǎn)撤人。五是推廣使用防治水新技術(shù)，提高防治水裝備水平。配齊必要的鉆探與物探設(shè)備、儀器及水文自動(dòng)監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng)、含水層監(jiān)控系統(tǒng)。六是利用好今冬明春的有利時(shí)機(jī)，及時(shí)抓好工程治理。各級煤礦安全監(jiān)管部門、監(jiān)察機(jī)構(gòu)要對照上述要求，加強(qiáng)執(zhí)法，強(qiáng)力推進(jìn)。
(三)及時(shí)研究解決制約煤礦安全生產(chǎn)的深層次問題。主要是超深、超薄、超上開采，以及密集生產(chǎn)等問題。一是嚴(yán)格控制超能力生產(chǎn)。煤礦企業(yè)要優(yōu)化開拓布局，合理集中生產(chǎn)，嚴(yán)格控制生產(chǎn)水平和采掘工作面?zhèn)€數(shù)，縮短運(yùn)送人員時(shí)間，實(shí)現(xiàn)減人提效。二是嚴(yán)格控制煤炭資源開采上、下限。大中型煤礦開采深度控制在1000米以內(nèi)，小型煤礦控制在600米以內(nèi)，一律停止超過開采下限的深部開采。繼續(xù)組織開展好受沖擊地壓威脅礦井專項(xiàng)技術(shù)監(jiān)察活動(dòng)，監(jiān)控好70個(gè)重點(diǎn)防沖區(qū)域，整改存在的問題，積極探索方法對策。三是嚴(yán)格控制開采極薄煤層。薄煤層生產(chǎn)不能保證安全生產(chǎn)的不得開采;凡開采0.6米以下極薄煤層的煤礦，必須編制安全技術(shù)方案，經(jīng)省級審查后方可開采。
(四)加強(qiáng)勞動(dòng)定員管理，嚴(yán)防超定員生產(chǎn)。煤礦企業(yè)要健全完善相關(guān)工作制度，嚴(yán)格定崗定員，切實(shí)控制下井人數(shù)。一是嚴(yán)格勞動(dòng)定員管理?？茖W(xué)測算、合理確定勞動(dòng)定員，按規(guī)定報(bào)上級有關(guān)部門備案。二是嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)定員考勤。執(zhí)行“限員掛牌”制，嚴(yán)格控制下井人數(shù);多水平、多采區(qū)同時(shí)生產(chǎn)的煤礦要嚴(yán)格控制采掘工作面?zhèn)€數(shù)，超過勞動(dòng)定員要求的，必須壓產(chǎn)減人。三是嚴(yán)格勞動(dòng)組織管理。合理安排作業(yè)工序，嚴(yán)禁兩班交叉作業(yè);除帶班人員、要害崗位和特種作業(yè)人員必須在現(xiàn)場交接班外，嚴(yán)禁其它人員在采掘作業(yè)現(xiàn)場交接班。四是積極推行先進(jìn)適用的新技術(shù)、新工藝、新裝備，簡化生產(chǎn)系統(tǒng)，合理集中生產(chǎn)，減少用人環(huán)節(jié)。煤礦企業(yè)必須馬上按以上要求組織好勞動(dòng)管理。各級煤炭監(jiān)管部門要明確職責(zé)，分工負(fù)責(zé)，反復(fù)拉網(wǎng)式進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)執(zhí)法，嚴(yán)肅查處。
三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面開展隱患排查治理“回頭看”。
各級政府和煤礦企業(yè)要按照省政府對安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的總體部署，認(rèn)真組織開展“回頭看”活動(dòng)，重新梳理隱患整改進(jìn)展情況，尚未整改完成的，必須落實(shí)責(zé)任，實(shí)行掛牌督辦。
一是進(jìn)一步明確企業(yè)和政府兩個(gè)層面的安全責(zé)任，真正做到無縫隙全覆蓋。要建立健全重大隱患分級管理和重大危險(xiǎn)源分級監(jiān)控機(jī)制。各地要抓緊建立健全自然災(zāi)害預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援體系，重點(diǎn)盯住安全基礎(chǔ)差、技術(shù)力量薄弱、管理水平不高的煤礦，盯住前一階段隱患排查申報(bào)為零的煤礦，沒有隱患就是最大的隱患。要盯住近期發(fā)生過事故的煤礦。對這三類煤礦要進(jìn)行隱患排查治理“補(bǔ)課”。各級監(jiān)察機(jī)構(gòu)要按照“專家查隱患、政府搞督查、部門抓監(jiān)管、企業(yè)抓落實(shí)、執(zhí)法促整改”的隱患排查治理工作機(jī)制要求，從突出執(zhí)法重點(diǎn)、強(qiáng)化執(zhí)法手段、完善執(zhí)法機(jī)制等方面，推動(dòng)當(dāng)?shù)卣兔旱V企業(yè)落實(shí)“兩個(gè)主體”責(zé)任。要繼續(xù)深化“專項(xiàng)行動(dòng)”的監(jiān)督檢查，反“三違”、打“三非”、防“三超”，嚴(yán)格執(zhí)行重大事故隱患查處公示制和掛牌督辦制，及時(shí)研究解決發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題，使煤礦隱患排查治理形成經(jīng)?；⒅贫然?。
二是加大小煤礦關(guān)閉力度。今年我省計(jì)劃關(guān)閉6萬噸以下的煤礦26處。經(jīng)過各地、各有關(guān)部門的共同努力，關(guān)井工作取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。對省煤炭工業(yè)局公告的26處關(guān)閉煤礦，有關(guān)部門要依法立即吊銷其相關(guān)證照，當(dāng)?shù)卣⒓匆婪P(guān)閉，并確保做好穩(wěn)定工作，堅(jiān)決防止拖延關(guān)閉和逃避關(guān)閉行為，堅(jiān)決防止煤礦關(guān)閉前違法突擊生產(chǎn)引發(fā)事故。各地要進(jìn)一步健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，組織開展一次打擊煤礦非法開采、違法生產(chǎn)的聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，重點(diǎn)打擊私挖亂采、超層越界開采、已關(guān)閉煤礦死灰復(fù)燃等違法生產(chǎn)行為。要綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政手段嚴(yán)厲打擊、嚴(yán)肅查處。
三是各級領(lǐng)導(dǎo)要拿出足夠的精力和時(shí)間來抓煤礦安全工作。要深入基層，分管煤礦生產(chǎn)和分管安全的領(lǐng)導(dǎo)深入下礦井檢查安全的次數(shù)，省、市、縣分別一年不少于4、6、12次，省級每一季度一次，市級每兩個(gè)月一次，縣級每月一次。其他管理人員更要多深入井下，摸實(shí)情，講實(shí)話，為基層服務(wù)。對不重視安全生產(chǎn)的干部要依法依紀(jì)，毫不留情的嚴(yán)肅處理。
同志們，抓好煤礦安全生產(chǎn)工作、實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)任重道遠(yuǎn)。同志們都來自生產(chǎn)一線，擔(dān)負(fù)著黨和政府的重托，擔(dān)負(fù)著煤礦職工的安危，希望大家以學(xué)習(xí)貫徹xx大精神為動(dòng)力，扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)工作，盡職盡責(zé)，勇于奉獻(xiàn)，為開創(chuàng)煤礦安全生產(chǎn)新局面，構(gòu)建和諧社會(huì)做出更大的貢獻(xiàn)。
煤礦安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話稿篇四
同志們：
這次全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議，是市政府決定召開的一次重要會(huì)議。剛才，史市長對去年全市的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了全面總結(jié)，對當(dāng)前的安全生產(chǎn)形勢作了客觀分析，并對今年的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了扎實(shí)安排，講的很好，我完全同意，希望大家下去以后，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)市政府研究的意見，我再強(qiáng)調(diào)以下三點(diǎn)：
第一，客觀看待成績，認(rèn)真吸取教訓(xùn)，清醒認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢。
去年以來，經(jīng)過全市上下的共同努力，特別是安全部門的嚴(yán)防死守，全市安全生產(chǎn)工作成效顯著，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)快速增長，事故大幅下降的工作目標(biāo)，連續(xù)四年被省政府確定為安全生產(chǎn)工作優(yōu)秀市。全市安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)從20xx年的311人下降到20xx年的183人，首次低于200人，為全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定創(chuàng)造了良好環(huán)境。借此機(jī)會(huì)，我代表市委、市政府向受表彰的全市安全生產(chǎn)先進(jìn)單位和先進(jìn)工作者表示熱烈的祝賀!向?yàn)榘踩a(chǎn)工作做出貢獻(xiàn)的各級、各部門和廣大干部職工表示衷心的感謝!
但是，我們在看到全市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展良好勢頭的同時(shí)，更應(yīng)清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前我市安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻。去年全市共發(fā)生各類傷亡事故776起，死亡183人。其中，澠池縣陳村鄉(xiāng)“5·22”非法無證煤礦造成9人死亡。今年2月2日，澠池縣天池鎮(zhèn)興安煤礦(鄉(xiāng)鎮(zhèn)有證)井下又發(fā)生特大火災(zāi)事故，造成24名礦工遇難。這些事故的發(fā)生不能不引起我們的警醒。“2·2”事故的發(fā)生，從表面上看，說明我市一些地方及企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不同程度地存在片面追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視安全生產(chǎn)。從更深層次看，是一些基層干部的發(fā)展觀和政績觀出現(xiàn)了偏頗，沒有把人民群眾的利益放在首位，違背了發(fā)展的根本目的。同時(shí)也充分說明了我市安全生產(chǎn)形勢逼人，問題仍然突出，我們必須要從思想上、機(jī)制上、措施上和作風(fēng)上深刻吸取血的教訓(xùn)，千萬不可掉以輕心。
當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)快速發(fā)展的新時(shí)期，要求我們比任何時(shí)候都要更加注重安全生產(chǎn)，越是在政治經(jīng)濟(jì)形勢好的時(shí)候，越要保持清醒頭腦，越要居安思危;越是在加快發(fā)展的情況下，越要高度重視安全生產(chǎn)。這既是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，也是對各級領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政水平和執(zhí)政能力的考驗(yàn)。各級、各部門和各單位必須要牢固樹立“安全第一”的思想，始終強(qiáng)化“責(zé)任重于泰山”的意識，將安全生產(chǎn)工作作為執(zhí)政為民和事關(guān)全局的重要工作抓緊抓好、抓出成效。
第二，突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，迅速扭轉(zhuǎn)當(dāng)前安全生產(chǎn)的被動(dòng)局面。
抓安全生產(chǎn)和抓其他工作一樣，都要從抓根本、抓關(guān)鍵入手，突出重點(diǎn)，抓住熱點(diǎn)，破解難點(diǎn)。今年的安全生產(chǎn)工作，要突出抓好以下五個(gè)重點(diǎn)：
(一)要在落實(shí)“落實(shí)年”和“攻堅(jiān)年”的措施上有新思路。20xx年是國家確定的安全生產(chǎn)工作“落實(shí)年”和“攻堅(jiān)年”。近年來，我市在安全生產(chǎn)方面已經(jīng)摸索出一套行之有效的辦法，總結(jié)出不少成功的經(jīng)驗(yàn)，關(guān)鍵是要繼續(xù)抓好落實(shí)。在今年“落實(shí)年”、“攻堅(jiān)年”中，要在落實(shí)上下功夫，在攻堅(jiān)上做文章，碰硬解決一些難題。圍繞“落實(shí)年”，在抓落實(shí)上繼續(xù)狠下功夫。要堅(jiān)決落實(shí)好安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和方針政策，堅(jiān)決落實(shí)好安全生產(chǎn)的目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)決落實(shí)好安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決落實(shí)好安全生產(chǎn)的各項(xiàng)措施。圍繞“攻堅(jiān)年”，要深化煤礦瓦斯治理和整頓關(guān)閉兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，深入開展各個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全專項(xiàng)整治，加快解決煤礦安全生產(chǎn)“第一殺手”和事故“重災(zāi)區(qū)”問題，下決心攻克交通運(yùn)輸、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域影響安全狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的難點(diǎn)問題。要力爭通過“落實(shí)年”和“攻堅(jiān)年”活動(dòng)的開展、措施的落實(shí)，遏制重特大事故的發(fā)生，促進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部安全責(zé)任意識明顯提高，行政執(zhí)法部門安全監(jiān)管水平明顯提高，企業(yè)安全管理水平和安全保障能力明顯提高，全員安全意識和從業(yè)人員安全防護(hù)技能明顯提高。
(二)要在推進(jìn)“百日安全整治”活動(dòng)上有新成效。面對今年全市安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢，市政府已從2月4日開始，在全市范圍內(nèi)開展“百日安全整治”活動(dòng)，其目的就是要嚴(yán)厲打擊非法、違法生產(chǎn)，真正建立安全生產(chǎn)法治秩序，重點(diǎn)解決安全整治嚴(yán)不起來、落實(shí)不下去的問題，解決安全責(zé)任不到位的問題，堅(jiān)決督促重大事故隱患排查整改到位。前一階段，各級政府、各部門相繼開展了各種形式的自查、抽查和暗訪活動(dòng)，取得了一定成效。但仍存在一些漏洞和薄弱環(huán)節(jié)。2月23日，三門峽水工機(jī)械廠在節(jié)后剛復(fù)工就發(fā)生了一起擠傷死亡事故，死亡1人。這不能不促使我們對前一階段的工作進(jìn)行深刻的反思。在下一步的整治活動(dòng)中，各級政府、各部門和各單位要嚴(yán)格按照市政府的統(tǒng)一部署和要求，繼續(xù)組織好“百日安全整治”活動(dòng)，決不能有任何麻痹松懈思想。各級政府、各部門和各單位主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，主管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé)落實(shí)。對前一段的工作認(rèn)真梳理，對各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行列隊(duì)，明確主攻方向，緊盯重點(diǎn)、難點(diǎn)工作，切實(shí)把握好工作的著力點(diǎn)。對存在的問題，要及時(shí)采取得力措施，限期解決。
(三)要在防止重特大事故上有新作為。目前，影響我市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定的因素很多。要十分注重強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域管理，以遏制重特大惡性事故為目標(biāo)，堅(jiān)持整頓與規(guī)范并舉、治標(biāo)與治本并重，全面深化事故多發(fā)領(lǐng)域的安全專項(xiàng)整治。一是要深入開展煤礦瓦斯治理和整頓關(guān)閉兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，強(qiáng)力推進(jìn)煤炭資源整合，推動(dòng)煤炭行業(yè)重組和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化，力求從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層面解決煤礦安全問題。對已經(jīng)決定關(guān)閉的不具備基本安全生產(chǎn)條件的煤礦，必須逐級逐礦逐人落實(shí)責(zé)任，確保關(guān)嚴(yán)關(guān)死，不留后患，更不能死灰復(fù)燃。同時(shí)，要加大對停產(chǎn)整頓和已關(guān)閉礦井的現(xiàn)場巡查，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)。二是要繼續(xù)深化煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、交通運(yùn)輸、消防、建筑施工等事故多發(fā)領(lǐng)域的安全專項(xiàng)整治，完善整治方案，加強(qiáng)部門協(xié)作配合，聯(lián)合執(zhí)法，將安全專項(xiàng)整治活動(dòng)推向深入。三是要全面強(qiáng)化重大事故隱患排查治理和重大危險(xiǎn)源普查監(jiān)控。安全生產(chǎn)必須防患于未然。小隱患不治理，就會(huì)釀成大災(zāi)難。要建立和完善市、縣兩級重大事故隱患和重大危險(xiǎn)源排查制度，對可能存在的重大安全隱患進(jìn)行認(rèn)真梳理，突出整治重點(diǎn)，制訂整治方案，對已查明的重大危險(xiǎn)源，嚴(yán)密監(jiān)控，切實(shí)做到責(zé)任、措施、時(shí)間、經(jīng)費(fèi)“四落實(shí)”，嚴(yán)防失管失控。
(四)要在提高安全生產(chǎn)執(zhí)行力上有新突破。剛才，市政府與各縣(市、區(qū))政府簽訂了今年的安全生產(chǎn)責(zé)任書。這不僅是一份責(zé)任書，更是一份軍令狀。既然簽了字、畫了押，同志們就要義不容辭地承擔(dān)起這份責(zé)任，肩負(fù)起這個(gè)義務(wù)，決不能將責(zé)任書束之高閣，使責(zé)任制流于形式。其一，要強(qiáng)化政府監(jiān)管主體責(zé)任。各級政府主要負(fù)責(zé)人是本地區(qū)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，必須對本地區(qū)安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。要全面履行法律法規(guī)規(guī)定的各項(xiàng)職責(zé)，研究解決安全生產(chǎn)重大問題，建立健全政府及相關(guān)部門安全生產(chǎn)責(zé)任制，把安全生產(chǎn)納入政績考核體系，完善安全監(jiān)管體制機(jī)制，大力推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法，推動(dòng)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。特別是對重大安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，務(wù)必做到心中有數(shù)，抓緊整改，決不允許有任何僥幸心理和松懈情緒。其二，要強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任。企業(yè)法人作為安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，不僅要有生產(chǎn)經(jīng)營意識，更要牢固樹立安全責(zé)任意識，對安全生產(chǎn)工作要認(rèn)真研究、親自安排、親自部署，切實(shí)把安全措施落實(shí)到經(jīng)營決策中，落實(shí)到生產(chǎn)計(jì)劃中，落實(shí)到生產(chǎn)組織中，落實(shí)到每個(gè)職工的作業(yè)過程中，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的安全發(fā)展、和諧發(fā)展。其三，要強(qiáng)化監(jiān)督檢查職能。政府抓安全生產(chǎn)，最重要的就是強(qiáng)化監(jiān)管。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法管理，規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為。要搞好重點(diǎn)監(jiān)管、專項(xiàng)監(jiān)管和日常監(jiān)管，真正做到重心下移、關(guān)口前移。要按照“四不放過”的原則，加大事故查處力度，嚴(yán)肅責(zé)任追究。對官商勾結(jié)、身陷非法利益格局等腐敗問題要一查到底，決不姑息，通過嚴(yán)格的監(jiān)督檢查，推動(dòng)各項(xiàng)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的落實(shí)。
(五)要在推動(dòng)城市社區(qū)和農(nóng)村安全上取得新進(jìn)展。城市社區(qū)和農(nóng)村安全工作是一項(xiàng)涉及社會(huì)各方面的工程。省政府出臺了《關(guān)于加強(qiáng)城市社區(qū)安全工作的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村安全工作的指導(dǎo)意見》，提出了構(gòu)建工礦商貿(mào)、城市社區(qū)和農(nóng)村安全“三位一體”安全工作格局的新思路，我們一定要貫徹落實(shí)好《關(guān)于加強(qiáng)城市社區(qū)安全工作的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村安全工作的指導(dǎo)意見》兩個(gè)文件精神。一要迅速掌握社區(qū)和農(nóng)村安全的真實(shí)情況，盡快拿出實(shí)施意見和具體辦法，有針對性地采取措施，完善社區(qū)和農(nóng)村安全監(jiān)管體系、法制體系、技術(shù)服務(wù)體系和應(yīng)急救援體系。二要完善“政府推動(dòng)指導(dǎo)、部門監(jiān)管服務(wù)、基層單位自治、居民群眾自律、社會(huì)廣泛參與”的工作機(jī)制。各級政府要把社區(qū)和農(nóng)村安全納入構(gòu)建和諧社會(huì)的總體規(guī)劃，列入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的整體布局，放在各項(xiàng)工作的重要位置，全面組織推動(dòng)，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。有關(guān)部門要將監(jiān)管服務(wù)職能向城市社區(qū)和農(nóng)村延伸，下基層指導(dǎo)，做好重點(diǎn)幫扶，推動(dòng)安全生產(chǎn)關(guān)口前移、重心下移。居委會(huì)、村委會(huì)要做好安全自治，把樓院、村民小組等基層各方面的力量充分動(dòng)員起來，全方位加強(qiáng)社區(qū)和農(nóng)村安全管理。三要按照省政府的要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)推廣漯河市源匯區(qū)、鄭州市管城區(qū)、濟(jì)源市等試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，盡快建成一批安全示范社區(qū)和安全示范村鎮(zhèn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和好的做法，利用政策引導(dǎo)、典型引路，迅速在全市推開，切實(shí)解決社區(qū)安全高風(fēng)險(xiǎn)、農(nóng)村安全不設(shè)防的狀況。
第三，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)，確保全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
當(dāng)前，在我市的一些地方和部門不同程度地存在著領(lǐng)導(dǎo)不真抓、不敢抓、不會(huì)抓、不常抓的現(xiàn)象。不真抓，就是沒有真正認(rèn)識到安全生產(chǎn)的極端重要性，工作停留在以會(huì)議貫徹會(huì)議、以文件落實(shí)文件的層面上，沒有真正落到實(shí)處;不敢抓，就是怕觸及矛盾、怕得罪人，不敢碰硬;不會(huì)抓，就是對新形勢下安全生產(chǎn)的規(guī)律性認(rèn)識不足，抓安全生產(chǎn)的辦法不多;不常抓，就是滿足于一年搞幾次突擊，沒有把防范措施落實(shí)到日常工作中。這些現(xiàn)象和問題，不同程度地制約和影響著我市安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)好轉(zhuǎn)，必須堅(jiān)決防止和克服。
一要真抓。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，安全是第一大事，沒有安全做保證，任何發(fā)展都無從談起。安全為了生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全。要牢固樹立“抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展是政績，抓安全生產(chǎn)也是政績”的意識，選配得力的、有經(jīng)驗(yàn)的干部抓安全生產(chǎn)，切實(shí)做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、班子成員配合抓，形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門依法監(jiān)管，企業(yè)全面負(fù)責(zé)，群眾參與監(jiān)督，全社會(huì)廣泛支持”齊抓共管的工作格局。要把安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體部署，著力轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和工作作風(fēng)，堅(jiān)決克服官僚主義和形式主義，從思想上真正重視安全生產(chǎn)，切實(shí)做到摸實(shí)情、出實(shí)招、求實(shí)效，切實(shí)解決工作中遇到的困難和問題，確保安全生產(chǎn)工作各項(xiàng)部署落到實(shí)處。
二要敢抓。瞻前顧后、不敢碰硬是抓安全生產(chǎn)工作的大敵?！爸蝸y必用重典”，我們要本著對人民群眾生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的精神，吸取血的教訓(xùn)，硬起鐵的手腕，堅(jiān)決抓好安全生產(chǎn)工作。不僅查處案件敢于碰硬，而且在整治隱患時(shí)敢抓敢管。堅(jiān)決消除思想顧慮，切實(shí)做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)。對那些不認(rèn)真負(fù)責(zé)、失職瀆職，導(dǎo)致重特大安全事故發(fā)生的，要從嚴(yán)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。
三要會(huì)抓。經(jīng)濟(jì)在發(fā)展，科技在進(jìn)步，安全監(jiān)管也面臨許多新問題、新矛盾。各級政府、各部門和各單位要針對各自行業(yè)的特點(diǎn)，注重摸索和把握市場經(jīng)濟(jì)條件下安全生產(chǎn)新的規(guī)律，增強(qiáng)工作的預(yù)見性，掌握工作的主動(dòng)權(quán)，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、法律手段扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)，切實(shí)做到依法治安、科技興安、標(biāo)本兼治、重在治本、綜合治理、強(qiáng)化監(jiān)管。
四要常抓。安全生產(chǎn)是天，怎么抓都不過分，任何時(shí)候都是從零開始。全市上下要克服僥幸心理和厭戰(zhàn)情緒，把安全生產(chǎn)工作擺上重要議事日程，做到年年講、月月講、天天講，做到時(shí)刻保持高度警惕，任何時(shí)候都不能有絲毫放松。人無遠(yuǎn)慮，必有近憂。抓安全生產(chǎn)工作必須要有長遠(yuǎn)眼光，要居安思危，未雨綢繆，把突擊性工作與經(jīng)常性工作結(jié)合起來，把專項(xiàng)整治與制度建設(shè)結(jié)合起來，把事前防范與事故查處結(jié)合起來，建立起安全生產(chǎn)的長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)步好轉(zhuǎn)，為國家保財(cái)產(chǎn)，為群眾保生命，為企業(yè)保利益，為社會(huì)保和諧。
新的形勢和任務(wù)給安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作提出了新的更高的要求，各級政府要加大安監(jiān)工作的投入力度，給予安監(jiān)戰(zhàn)線上同志們更多的理解、支持和幫助，讓同志們心情舒暢地投入工作，放心大膽地嚴(yán)格執(zhí)法。各級安監(jiān)部門的同志要加強(qiáng)政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，與時(shí)俱進(jìn)，提高素質(zhì)，增強(qiáng)本領(lǐng)，忠于職守，盡心盡責(zé)，做保護(hù)國家財(cái)產(chǎn)和人民生命安全的堅(jiān)強(qiáng)衛(wèi)士，筑起防范各類事故發(fā)生的堅(jiān)固防線。
同志們，做好今年的安全生產(chǎn)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要以高度負(fù)責(zé)的精神和更加扎實(shí)的工作、更加有力的措施，為促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)而做出不懈努力!
謝謝大家!
煤礦安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話稿篇五
同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，總結(jié)去年的安全生產(chǎn)工作，表彰先進(jìn)，對今年的工作進(jìn)行安排部署，并與各縣市區(qū)簽訂20xx年安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書。剛才，張恂同志對今年的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了具體安排，我都同意。稍后，黃市長還要做重要指示，希望各縣市區(qū)及有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我先講幾點(diǎn)意見：
一、認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和使命感。
過去的一年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市的安全生產(chǎn)工作堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示和部署，在深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治、組織開展安全生產(chǎn)大檢查、督促企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理、完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系、建立安全生產(chǎn)責(zé)任制和長效機(jī)制等方面，取得了明顯成效，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境。受到國務(wù)院、省政府的充分肯定，并在國家、省安全生產(chǎn)工作會(huì)議上交流了經(jīng)驗(yàn)。
在充分肯定成績的同時(shí)，還必須清醒地看到，我市安全生產(chǎn)工作仍然存在著不少不容忽視的問題。個(gè)別行業(yè)、個(gè)別部門安全形勢依然嚴(yán)峻，傷亡事故仍未得到有效遏制，重大事故仍有發(fā)生。特別是近期，我市西峽、桐柏兩縣先后發(fā)生了兩起重大安全傷亡事故。南陽張仲景山茱萸公司施工現(xiàn)場死5人，傷9人;桐柏縣內(nèi)蒙古天然堿股份有限公司海晶公司采鹵站技改施工現(xiàn)場死亡3人。這兩起重大傷亡事故給國家和人民的生命財(cái)產(chǎn)造成了極大損失。這些事故的發(fā)生，反映出一些地方安全制度不落實(shí)，措施不到位，應(yīng)急預(yù)案不完善的問題，反映出我市安全生產(chǎn)工作仍留有不少死角，不少盲點(diǎn)。安全生產(chǎn)工作任重道遠(yuǎn)，決不掉以輕心。安全生產(chǎn)重于泰山，事關(guān)廣大人民群眾的根本問題，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，特別是我市“三會(huì)”召開前夕，做好安全生產(chǎn)，確保大局穩(wěn)定尤為更要。各級、各部門要居安思危、警鐘長鳴，進(jìn)一步認(rèn)清形勢，統(tǒng)一認(rèn)識，把我市的安全生產(chǎn)工作抓得更實(shí)、更好。
(一)要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的重要性。安全生產(chǎn)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，是社會(huì)進(jìn)步的前提。兩起重大傷亡事故教訓(xùn)和歷史的經(jīng)驗(yàn)充分證明，只有高度重視并切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作，才能真正實(shí)踐好“三個(gè)代表”重要思想，才能真正代表最廣大人民群眾的根本利益。各級、各部門一定要把思想認(rèn)識統(tǒng)一到“三個(gè)代表”重要思想上來，統(tǒng)一到代表人民群眾根本利益，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定的高度上來，真正把安全生產(chǎn)擺到重中之重的位置，切實(shí)抓出成效。
(二)充分認(rèn)識新形勢下安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，牢固樹立常抓不懈的思想。我市是全省人口最多、面積最大的市，安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)艱巨，點(diǎn)多、面廣、線長、隱患多，一直處于“大事不多、小事不斷”的不穩(wěn)定狀態(tài)。近期，道路交通、建筑、礦山等領(lǐng)域傷亡事故接連發(fā)生，特別是建筑領(lǐng)域接連發(fā)生兩起重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故。究其原因，主要是我市整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，投入不足。但更重要的是做好安全生產(chǎn)的自覺性和主動(dòng)性不夠，安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)不到位，安全生產(chǎn)法制不健全，安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)，安全監(jiān)督和管理力度不大，管理人員和職工的安全意識和防范能力不強(qiáng)。所有這一切，都決定了新形勢下安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，要求我們必須牢固樹立安全生產(chǎn)常抓不懈的思想，任何時(shí)候，任何情況下都要繃緊安全生產(chǎn)這根弦，絕不能有一絲一毫的放松。
(三)充分認(rèn)識安全生產(chǎn)的特點(diǎn)和規(guī)律，增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的決心和信心。安全生產(chǎn)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，既要加強(qiáng)政府的領(lǐng)導(dǎo)，又要嚴(yán)格部門監(jiān)督管理，更要落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任;既要完善體制、機(jī)制、法制，又要依靠科技，加大投入，改善勞動(dòng)條件，更要提高從業(yè)人員安全素質(zhì)。只有按照全員、全過程、全天侯、全方位的全面管理原則，采取綜合治理的措施，多管齊下，多策并舉，才能推動(dòng)安全生產(chǎn)整體進(jìn)步。我們既要看到安全生產(chǎn)工作面臨的嚴(yán)峻形勢、艱巨任務(wù)，更要增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的信心和決心。通過各級、各部門和廣大從業(yè)人員的共同努力，把安全生產(chǎn)工作推向一個(gè)新階段。
二、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，扎實(shí)做好20xx年的安全生產(chǎn)工作。
關(guān)于今年的安全生產(chǎn)工作，張恂同志已講了一個(gè)全面的意見。這里我再強(qiáng)調(diào)幾個(gè)重點(diǎn)問題。
(一)實(shí)行安全生產(chǎn)控制目標(biāo)管理。今年國務(wù)院安委會(huì)已將安全生產(chǎn)目標(biāo)下達(dá)各省市區(qū)，要求把安全生產(chǎn)納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃和布局。前不久召開的在全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議，已對我省的安全生產(chǎn)目標(biāo)進(jìn)行了細(xì)化分解。剛才，我代表與各縣市區(qū)簽訂了20xx年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書。各縣市區(qū)政府要把市政府下達(dá)的各項(xiàng)控制指標(biāo)認(rèn)真分解，量化細(xì)化，責(zé)任到人，一級抓一級，層層抓落實(shí)。要建立健全安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度，將安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況與領(lǐng)導(dǎo)政績、與職工收入掛鉤考核，年底要嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。對完不成控制目標(biāo)、發(fā)生重特大惡性事故的，要堅(jiān)決實(shí)行安全生產(chǎn)一票否決。加強(qiáng)監(jiān)督考核，對各項(xiàng)安全生產(chǎn)目標(biāo)的完成情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)控，定期進(jìn)行檢查和評價(jià)。
(二)進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。按照《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》和省政府《關(guān)于認(rèn)真貫徹國發(fā)[20xx]2號文件，進(jìn)一步加強(qiáng)我省安全生產(chǎn)工作的意見》的要求，在今年年底前完成縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的組建工作。工礦商貿(mào)企業(yè)集中的鄧州市、桐柏縣、淅川縣、內(nèi)鄉(xiāng)縣、西峽縣、南召縣、唐河縣、新野縣、臥龍區(qū)、宛城區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)配備的人員編制應(yīng)不少于工礦商貿(mào)從業(yè)人員的萬分之二，其他縣市區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)編制人員不能少于15人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、各村(居委會(huì))、各企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照《南陽市安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)實(shí)施意見》，健全機(jī)構(gòu)、配齊人員。縣市區(qū)安監(jiān)機(jī)構(gòu)必須具備獨(dú)立的執(zhí)法主體資格，確保安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)到位、人員到位、經(jīng)費(fèi)到位、辦公場所到位、交通通訊工具到位。安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)在基層，各級、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位要進(jìn)一步建立健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，使安全生產(chǎn)工作與基層組織建設(shè)、社區(qū)服務(wù)建設(shè)和企業(yè)班組建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，形成覆蓋全社會(huì)的安全網(wǎng)絡(luò)體系。
(三)繼續(xù)深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。堅(jiān)持把礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、交通、建筑、民用爆破器材和煙花爆竹、人員密集場所消防安全等專項(xiàng)整治，作為整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的重要內(nèi)容，及時(shí)將專項(xiàng)整治的重心從治亂轉(zhuǎn)移到治本上來，標(biāo)本兼治，重在治本。針對前一階段整治中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，各級、各部門，特別是公安、消防、交通、質(zhì)監(jiān)、工商、城建、礦管等部門要采取切實(shí)有效措施，加強(qiáng)協(xié)作配合，深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。要把專項(xiàng)整治與企業(yè)安全生產(chǎn)建章立制結(jié)合起來，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，不斷提高企業(yè)安全生產(chǎn)保障水平，逐步建立預(yù)防為主、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)自我約束機(jī)制。要把專項(xiàng)整治與日常監(jiān)督管理結(jié)合起來，嚴(yán)格安全生產(chǎn)條件審查和許可證發(fā)放，根據(jù)評價(jià)和整治情況采取分類管理，大力提高監(jiān)督管理的針對性和實(shí)效性。
(四)嚴(yán)肅生產(chǎn)安全事故和重大事故隱患責(zé)任追究。對于發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故要嚴(yán)格報(bào)告制度，省政府規(guī)定：一類事故明確由一個(gè)部門報(bào)告。道路交通火災(zāi)事故由市公安局報(bào)市政府和省公安廳，急性中毒事故由市衛(wèi)生局報(bào)市政府和省衛(wèi)生廳，水上事故由市交通局報(bào)市政府和省交通廳，其他事故一律由市安監(jiān)局報(bào)市政府和省安監(jiān)局;特別重大事故由市委、市政府統(tǒng)一報(bào)告省委、省政府，不得多渠道報(bào)告，越級上報(bào)，隱瞞不報(bào)或謊報(bào)、遲報(bào)。對于發(fā)生的各類安全事故，包括工礦事故、道路交通事故、火災(zāi)事故、水上事故等，都要認(rèn)真調(diào)查處理，原因未查清不放過，責(zé)任人員未處理不放過，整改措施未落實(shí)不放過，有關(guān)人員未受到教育不放過。特別是重特大安全事故，各級政府要堅(jiān)決執(zhí)行國務(wù)院302號令，認(rèn)真調(diào)查事故直接原因和管理原因，依法、依紀(jì)嚴(yán)肅追究政府、部門及有關(guān)人員的責(zé)任，有責(zé)必查、有過必究，絕不姑息遷就。對瞞報(bào)、謊報(bào)、隱瞞不報(bào)安全事故的單位和個(gè)人，要從嚴(yán)從重嚴(yán)肅查處。要繼續(xù)強(qiáng)化重大事故隱患責(zé)任追究，進(jìn)一步建立完善隱患整改責(zé)任制、重特大事故隱患公示制。對不履行重大事故隱患排查治理和監(jiān)督管理責(zé)任，在安全生產(chǎn)工作中嚴(yán)重失職、瀆職的部門和單位及有關(guān)人員，要追究責(zé)任。對上級已經(jīng)批復(fù)的事故案件，組織、監(jiān)察、人事、公安、司法、檢察、法院等部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)落實(shí)有關(guān)追究意見，并加強(qiáng)對責(zé)任追究意見落實(shí)情況的后續(xù)性監(jiān)督，既要抓刑事責(zé)任的追究，也要抓黨政紀(jì)處分和經(jīng)濟(jì)處罰，確保事故責(zé)任單位、責(zé)任人責(zé)任追究意見全部按時(shí)落實(shí)到位。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。各級政府、各有關(guān)部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位一定要把安全生產(chǎn)列入重要議事日程，定期召開專題會(huì)議研究部署，特別是作為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，各級政府的一把手要對安全生產(chǎn)親自抓，對重大問題要現(xiàn)場辦公，全面履行好《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)職責(zé)。要實(shí)行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，政府其他分管領(lǐng)導(dǎo)成員在抓好分管工作的同時(shí)，也要抓好分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。特別要注意落實(shí)好縣鄉(xiāng)兩級領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任。對盡職盡責(zé)做出重大貢獻(xiàn)的，要予以表彰獎(jiǎng)勵(lì);對失職、瀆職引發(fā)事故的，要嚴(yán)格追究其黨紀(jì)、政紀(jì)、刑事和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
(二)密切配合，充分發(fā)揮安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)和工作機(jī)制作用。各級安全生產(chǎn)委員會(huì)、消防安全委員會(huì)及其辦公室，各個(gè)安全專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，要積極發(fā)揮對相關(guān)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的綜合協(xié)調(diào)作用，加大對相關(guān)部門監(jiān)管力量和各種社會(huì)資源的協(xié)調(diào)配合。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門，要各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，切實(shí)履行好安全監(jiān)管職能，做到不越權(quán)、不缺位、不錯(cuò)位。各級工會(huì)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織要圍繞安全生產(chǎn)，發(fā)揮各自優(yōu)勢，開展群眾性安全生產(chǎn)活動(dòng)。有關(guān)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、中心等中介機(jī)構(gòu)和社團(tuán)組織，也要在安全生產(chǎn)工作中積極發(fā)揮作用。
(三)夯實(shí)基礎(chǔ)，充分發(fā)揮企業(yè)安全生產(chǎn)的責(zé)任主體作用。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。安全生產(chǎn)工作必須堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ)。要以“一法三卡”為載體，在企業(yè)中廣泛開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，促使企業(yè)加強(qiáng)安全質(zhì)量管理，建立自我約束、不斷改進(jìn)的安全生產(chǎn)長效機(jī)制。生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)管理人員、特殊工種人員必須參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格，持證上崗。未經(jīng)考試合格的生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人，不得擔(dān)任主要職務(wù)。同時(shí)，要充分發(fā)揮安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)在安全檢測、檢驗(yàn)、培訓(xùn)、評價(jià)、評估、認(rèn)證、咨詢服務(wù)中的作用，積極推行安全評價(jià)、職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證等，生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建和擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。
(四)搞好宣傳，積極營造全社會(huì)關(guān)注安全的氛圍。各級、各部門要大力宣傳國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和政策，宣傳安全生產(chǎn)工作的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)，對嚴(yán)重忽視安全生產(chǎn)、導(dǎo)致重特大事故發(fā)生的典型案例，也要深入剖析，以警示社會(huì)。各新聞單位要把安全生產(chǎn)的宣傳教育作為近期宣傳報(bào)道的重要內(nèi)容，制定宣傳報(bào)道方案，堅(jiān)持常抓不懈。電視、廣播、報(bào)刊等媒體，要拿出專用時(shí)段和版面，開展安全生產(chǎn)公益廣告宣傳。要在大中專院校和中小學(xué)開設(shè)安全知識課程，提高青少年在道路交通、消防、城市燃?xì)獾确矫娴淖R災(zāi)和防范能力，增強(qiáng)廣大群眾的自我安全保護(hù)意識。要調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性，充分發(fā)揮各種社團(tuán)組織在安全生產(chǎn)方面的作用，廣泛開展群眾性安全生產(chǎn)活動(dòng)，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和新聞媒體監(jiān)督，努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會(huì)廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局。
(五)嚴(yán)格紀(jì)律，認(rèn)真做好監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。各級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門，要進(jìn)一步嚴(yán)格工作紀(jì)律，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，內(nèi)抓管理，外樹形象，嚴(yán)格執(zhí)法，熱情服務(wù)，努力建設(shè)一支適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬、清正廉潔的安全監(jiān)管隊(duì)伍。要加強(qiáng)對各級安全生產(chǎn)監(jiān)管人員的執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提高行政執(zhí)法水平，做到依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法、秉公執(zhí)法。
同志們，安全生產(chǎn)工作責(zé)任重大。各級、各部門一定要抱著對黨、對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，狠抓安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施的落實(shí)，確保為全市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的環(huán)境。
煤礦安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話稿篇六
各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
經(jīng)縣委、縣人民政府研究，決定今天在這里召開全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議。主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)全國、全省、全州安全生產(chǎn)工作電視電話會(huì)議精神，全面總結(jié)“十二五”全縣安全生產(chǎn)工作，深入分析安全生產(chǎn)工作面臨的形勢，安排部署“十三五”及2016年安全生產(chǎn)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)安全監(jiān)管，全面落實(shí)責(zé)任，促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。下面，我講三點(diǎn)意見：
一、客觀評價(jià)，“十二五”安全生產(chǎn)工作成效明顯。
“十二五”以來，全縣各級各部門和各生產(chǎn)經(jīng)營單位認(rèn)真落實(shí)國家和省、州關(guān)于安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)政策和相關(guān)要求，始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立“以人為本、安全發(fā)展”的理念，扎實(shí)抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施的落實(shí)，全縣安全生產(chǎn)工作取得了明顯成效。
(一)安全生產(chǎn)責(zé)任體系不斷健全完善。認(rèn)真落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”和“三個(gè)必須”(管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全)的要求，不斷健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系和長效機(jī)制，加大安全生產(chǎn)責(zé)任考核和失職追責(zé)力度，依法查處生產(chǎn)安全事故，有效促進(jìn)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)。
(二)安全生產(chǎn)發(fā)展理念逐步深入人心。通過深入開展安全文化進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)校園、進(jìn)廠礦、進(jìn)工地和一年一個(gè)主題的“六月安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，大力宣傳和普及安全生產(chǎn)知識，全社會(huì)共同“關(guān)注安全、關(guān)愛生命、關(guān)心健康”的氛圍日益濃厚，“以人為本、安全發(fā)展”理念逐步成為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和廣大投資者的自覺行動(dòng)，廣大人民群眾的安全生產(chǎn)意識和依法維權(quán)意識得到加強(qiáng)。
(三)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作取得實(shí)效。不斷加大安全生產(chǎn)投入力度，建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急救援管理機(jī)構(gòu)，配備了必要的應(yīng)急救援儲備物資，強(qiáng)化了縣鄉(xiāng)安監(jiān)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法力量和執(zhí)法裝備不足等問題逐步得到解決，有效保障了地方政府屬地監(jiān)管、行業(yè)部門直接監(jiān)管和安監(jiān)部門綜合監(jiān)管職責(zé)的落實(shí)。全縣累計(jì)投資1200余萬元，及時(shí)建立了縣級安全生產(chǎn)監(jiān)控平臺，有效整治了一批重大生產(chǎn)安全事故隱患。
(四)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治效果明顯。深入開展安全生產(chǎn)大檢查、“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)和道路交通、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、民爆物品、煙花爆竹、建筑施工、特種設(shè)備及食品藥品等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，探索建立了以企業(yè)自查自報(bào)為基礎(chǔ)，以部門專項(xiàng)檢查和政府綜合督查為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)大檢查長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)由事后查處向事前事中監(jiān)管轉(zhuǎn)變、安全生產(chǎn)大檢查被動(dòng)檢查向企業(yè)主動(dòng)開展自檢自查轉(zhuǎn)變，企業(yè)安全生產(chǎn)管理和隱患排查治理逐步向常態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化和動(dòng)態(tài)化方向發(fā)展。
(五)主要生產(chǎn)安全事故指標(biāo)控制較好。“十二五”期間，全縣共發(fā)生各類安全事故571起，死亡61人，受傷380人，造成直接經(jīng)濟(jì)損失1201.45萬元。納入州統(tǒng)計(jì)的生產(chǎn)安全事故為28起，死亡30人，占州政府下達(dá)控制指標(biāo)38人的78.9%，受傷29人，直接經(jīng)濟(jì)損失573.38萬元，每年的生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)均控制在州政府下達(dá)的指標(biāo)范圍內(nèi)。
在充分肯定成績的同時(shí)，我們也清醒的認(rèn)識到，全縣安全生產(chǎn)工作仍然存在很多薄弱環(huán)節(jié)，安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。主要表現(xiàn)在：一是思想認(rèn)識不到位。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)對安全生產(chǎn)工作的極端重要性認(rèn)識不足，安全宣傳教育培訓(xùn)工作力度不夠，安全發(fā)展的理念還樹得不牢，仍然存在麻痹松懈的思想，給全縣安全生產(chǎn)工作帶來了被動(dòng)局面。二是責(zé)任落實(shí)不到位。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門在落實(shí)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、屬地監(jiān)管責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任的主動(dòng)性、積極性不高，講的多、做的少，被動(dòng)抓落實(shí)的多、主動(dòng)作為的少，安全監(jiān)管不到位。特別在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的形勢下，部分企業(yè)重經(jīng)濟(jì)效益、輕安全發(fā)展的思想有所抬頭，安全投入嚴(yán)重不足，主體責(zé)任落實(shí)不到位，從業(yè)人員無證上崗和企業(yè)違規(guī)違章生產(chǎn)時(shí)有發(fā)生，仍然存在較大安全隱患。三是安全監(jiān)管不到位。安全監(jiān)管執(zhí)法部門和應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)人員配備不足、技術(shù)裝備少的問題較為突出，安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制落實(shí)不到位，監(jiān)管檢查執(zhí)法力度不夠，對企業(yè)停產(chǎn)檢查或復(fù)工復(fù)產(chǎn)前的安全檢查不到位、防范措施不到位、現(xiàn)場管理有漏洞，各類事故仍然多發(fā)，非生產(chǎn)安全事故總量仍然偏大。我們必須正視這些問題，采取切實(shí)有效的措施，認(rèn)真加以解決。
二、科學(xué)謀劃，確保“十三五”安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
“十三五”時(shí)期，是我縣與全國、全省、全州同步全面建成小康社會(huì)的決勝期，也是全面深化改革取得決定性成果和全面推進(jìn)依法治縣的攻堅(jiān)期。抓好未來五年的安全生產(chǎn)工作，對促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨域發(fā)展具有十分重要的意義。圍繞全國、全省和全州的安全生產(chǎn)工作部署，“十三五”期間，全縣安全生產(chǎn)工作的總體要求是：“牢固樹立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持人民利益至上，以更大的努力、更有效的舉措、更完善的制度，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，扎實(shí)做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全治理，加快隱患排查治理體系、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防控制體系和社會(huì)共治體系建設(shè)，依法嚴(yán)懲安全生產(chǎn)領(lǐng)域失職瀆職行為，堅(jiān)決防范和遏制各類事故的發(fā)生，確保2020年全縣安全生產(chǎn)形勢實(shí)現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn)”?！笆濉逼陂g，我們要著力抓好以下四個(gè)方面的工作。
煤礦安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話稿篇七
同志們：
今天，我們在這里召開20xx年安全生產(chǎn)工作會(huì)議，總結(jié)20xx年安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，部署20xx年安全生產(chǎn)工作任務(wù)。
20xx年，認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持“嚴(yán)細(xì)實(shí)”管理，著力提升基層安全管理人員素質(zhì)和職工安全意識，重點(diǎn)強(qiáng)化新職工和三期技改安全管理，全面實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)了重傷以上事故為零。
一、細(xì)化體系，夯實(shí)“雙基”，按“嚴(yán)細(xì)實(shí)”要求進(jìn)一步規(guī)范管理。
近幾年來，進(jìn)一步完善細(xì)化安全管理體系，夯實(shí)“雙基”，制定了嚴(yán)格的考核體系。將主要領(lǐng)導(dǎo)和設(shè)備管理人員納入事故考核;提出并深化主要領(lǐng)導(dǎo)安全“五個(gè)一”工程;強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)和管理人員重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域的值班和現(xiàn)場帶班管理;大力推進(jìn)“專業(yè)角度抓安全，安全角度管專業(yè)”;持續(xù)深化零違章保零事故、危險(xiǎn)作業(yè)、傷害預(yù)知預(yù)警等安全基層和基礎(chǔ)管理，初步形成了自己的安全管理模式。
分廠的安全管理也得到了持續(xù)深化。煉鋼廠持續(xù)強(qiáng)化“區(qū)域負(fù)責(zé)制”和“安全值班長制”，全年共查處違章和隱患x萬多項(xiàng)。檢修中心結(jié)合作業(yè)場所和作業(yè)環(huán)境，有針對性地開展了現(xiàn)場提問、現(xiàn)場辨識等安全管理方法。動(dòng)力廠規(guī)范煤氣系統(tǒng)倒閥程序和作業(yè)檢查，加大考核力度，全年煤氣閥門作業(yè)x余次，全部安全無差錯(cuò)。運(yùn)輸部做實(shí)零違章保零事故管理，全年共有x人次進(jìn)行了脫崗培訓(xùn)。
二、強(qiáng)化新職工的安全管理。
針對20xx年新職工集中入廠的實(shí)際，按張總的要求，從年初開始就把新職工的安全管理作為安全工作的重中之重。首先，嚴(yán)格學(xué)校學(xué)習(xí)期間和進(jìn)入公司后安全培訓(xùn)管理，x名新職工有x人進(jìn)行補(bǔ)考，x人進(jìn)行第二次補(bǔ)考，x人進(jìn)行第三次補(bǔ)考，直至全部合格;并對煉鋼、煉鐵、軋鋼、檢修運(yùn)輸四個(gè)系統(tǒng)的新職工進(jìn)行典型身邊事故案例培訓(xùn)。強(qiáng)化二、三級安全培訓(xùn)效果，對分廠培訓(xùn)教案、考勤、試卷等進(jìn)行規(guī)范檢查，并對新職工進(jìn)行抽考，通過培訓(xùn)前準(zhǔn)備、培訓(xùn)全過程管理以及培訓(xùn)后的抽查檢查，使新職工的三級安全教育培訓(xùn)起到實(shí)效。第二，公司著重開展了師帶徒管理，并規(guī)范師徒協(xié)議的簽訂與履職，強(qiáng)化激勵(lì)和約束機(jī)制，有效減少了新職工的不規(guī)范行為，促進(jìn)了安全技能的提升。第三，對新職工進(jìn)行崗位危險(xiǎn)培訓(xùn)，對應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識掌握情況進(jìn)行抽測和考核等。第四，各分廠從領(lǐng)導(dǎo)到班組，都加大了對新職工的安全重視程度，從而實(shí)現(xiàn)了新職工輕傷以上事故為零。
三、強(qiáng)化三期技改特別是投試產(chǎn)期間的安全管理。
針對技改項(xiàng)目全面開工、近萬人入廠、立體交叉作業(yè)、工期短、任務(wù)重等實(shí)際情況，按張總要求，多次進(jìn)行監(jiān)督檢查，特別對特種作業(yè)持證上崗進(jìn)行規(guī)范;施工過程中多次召開如“吸取韶鋼事故教訓(xùn)確保施工安全”等專題會(huì)議，及時(shí)整改查出的各種隱患。
加大投試產(chǎn)期間的安全管理力度，組織召開“強(qiáng)化試生產(chǎn)期間安全管理”等多次專題會(huì)議，對可能發(fā)生較大事故的危險(xiǎn)源，如焦?fàn)t、高爐、轉(zhuǎn)爐煤氣，氧氣、氮?dú)夤芫W(wǎng)、x萬煤氣柜并網(wǎng)投用等，從每個(gè)閥門開始，按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行排查，現(xiàn)場簽字確認(rèn)，不標(biāo)準(zhǔn)、不規(guī)范的堅(jiān)決不予送氣;對每個(gè)熱試現(xiàn)場，公司及各分廠工程技術(shù)和安全管理人員24小時(shí)跟班監(jiān)察，確保萬無一失。
對投產(chǎn)后的工序多次進(jìn)行安全設(shè)施檢查，查出各項(xiàng)隱患x項(xiàng)，并督促整改。
四、全面推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，提升和規(guī)范安全管理水平。
在20xx年x個(gè)單位通過國家二級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證的基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)其余單位的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化獲證達(dá)標(biāo)工作，8月份全部一次性通過省局評審，現(xiàn)公司已整體通過國家二級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證。
按國家、省市要求，三期技改項(xiàng)目開展安全預(yù)評價(jià)，編制安全專篇并通過了市局評審和備案，嚴(yán)格履行了“三同時(shí)”手續(xù)。x鋼生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案已通過省局備案。
按四同管理要求，進(jìn)一步強(qiáng)化業(yè)務(wù)外委及設(shè)備包保安全管理，修改《關(guān)于加強(qiáng)業(yè)務(wù)外委安全管理的規(guī)定》，督促業(yè)務(wù)承攬單位同步開展了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，對承攬單位基層管理人員進(jìn)行系統(tǒng)安全培訓(xùn)，開展承攬區(qū)域危害辨識和檢查，同時(shí)嚴(yán)格考核，全年考核近x萬元。
五、強(qiáng)化危險(xiǎn)源管理和隱患排查治理，提高本質(zhì)安全。
繼續(xù)強(qiáng)化重大危險(xiǎn)源安全管理。按國家、省市要求，對達(dá)到國家等級標(biāo)準(zhǔn)的x個(gè)重大危險(xiǎn)源在市局進(jìn)行了登記備案;按“?；穼?shí)施導(dǎo)則”重新制定?；踩珯z查表，對煤氣系統(tǒng)、鐵水罐、鋼水包、中間罐及新區(qū)“五氣”系統(tǒng)等內(nèi)控危險(xiǎn)源進(jìn)行多次專項(xiàng)安全檢查。
細(xì)化起重設(shè)備及操作的安全管理。公司從專業(yè)角度制定了《起重機(jī)械安全管理規(guī)范》，各單位結(jié)合實(shí)際，修訂本單位起重設(shè)備及操作安全管理規(guī)定，從硬件本質(zhì)安全及天車工操作上加大管理，并按起重機(jī)械安全檢查表進(jìn)行嚴(yán)格檢查。
組織召開了“確保新區(qū)鐵路線行車安全”、“吸取煉鐵廠‘2.12’煤氣中毒事故教訓(xùn)，強(qiáng)化煤氣安全管理”等多次專題會(huì)議，針對實(shí)際問題提出了具體要求并落實(shí)整改。
扎實(shí)開展“雙安全月”和“百日安全無事故”活動(dòng)。舉辦安全演講比賽、新職工典型事故案例培訓(xùn)、評選百名優(yōu)秀班工段長及優(yōu)秀區(qū)域負(fù)責(zé)人、應(yīng)急演練競賽、天車工技術(shù)大比武、知識競賽等活動(dòng)，有效提高職工的安全意識和安全技能，營造了濃郁的安全氛圍。
六、20xx年安全工作存在的問題和教訓(xùn)。
20xx年，公司實(shí)現(xiàn)了重傷以上事故為零，安全生產(chǎn)形勢保持總體穩(wěn)定，但也存在問題，發(fā)生了x起輕傷事故、1起造成鋼達(dá)公司4人煤氣中毒事故，業(yè)務(wù)承攬單位及技改施工發(fā)生4起死亡事故。
主要存在以下幾方面問題和教訓(xùn)：
一是重心下移管理還不到位，部分基層安全管理人員不能針對自己單位實(shí)際，有效地落實(shí)公司的制度和指令，安全管理的效率不高，存在等靠現(xiàn)象，甚至還有應(yīng)付的情況。
二是違章作業(yè)依然是發(fā)生事故的主要原因，出現(xiàn)的幾起事故就說明了這一點(diǎn)。職工的安全意識還不強(qiáng)，安全考核也不嚴(yán)，對職工違章行為的考核存在打折扣現(xiàn)象;個(gè)別安全管理人員怕得罪人，不能很好的執(zhí)行公司關(guān)于違章作業(yè)和脫崗培訓(xùn)的相關(guān)要求。
三是個(gè)別單位重大危險(xiǎn)源管理有漏洞，豎爐烘干機(jī)煤氣泄漏和鐵水罐漏鐵水事故就屬于這類原因，這些單位的重大危險(xiǎn)源管理需亟待加強(qiáng)。
四是業(yè)務(wù)承攬及設(shè)備包保單位事故多發(fā)，已經(jīng)成為制約x鋼安全生產(chǎn)的重要因素，甚至危及x鋼的正常生產(chǎn)。表現(xiàn)在管理水平低、不到位，人員素質(zhì)差、參差不齊，發(fā)生了4起死亡事故，也暴露出項(xiàng)目所在單位和主管部門的管理不到位。
20xx年安全工作任務(wù)。
20xx年，安全生產(chǎn)所面臨的形勢更加嚴(yán)峻，新項(xiàng)目步入正常生產(chǎn)，新職工獨(dú)立上崗作業(yè)等，都給安全生產(chǎn)加大了難度，因此，今年各單位要：以近三年入廠青工安全管理為重點(diǎn)，以新項(xiàng)目的危險(xiǎn)辨識評價(jià)及規(guī)程完善為突破口，進(jìn)一步深化“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”管理，落實(shí)安全責(zé)任，夯實(shí)安全基礎(chǔ)工作，實(shí)現(xiàn)重傷以上事故為零。
主要做好以下幾方面工作：
一、對近三年入廠青工實(shí)行傾向化管理。
去年，公司招錄新職工x人，08年以來入廠青工近x人，按發(fā)生的傷害事故統(tǒng)計(jì)，青工發(fā)生事故占事故總數(shù)的x%。為此，必須把近三年入廠青工的安全管理當(dāng)作今年安全管理的重中之重，實(shí)行傾向化管理。
各單位要嚴(yán)格按郝書記的九點(diǎn)要求認(rèn)真開展安全培訓(xùn)，突出班組安全教育;嚴(yán)格執(zhí)行安全聯(lián)保制，明確結(jié)聯(lián)保對子的老職工是安全現(xiàn)場直接責(zé)任人，發(fā)生事故及違章要連帶考核;強(qiáng)化班組管理，要以新職工為主進(jìn)行班前安全抽測，明確班組長是安全現(xiàn)場第一責(zé)任人，加大對青工的監(jiān)督檢查頻次和考核力度，讓班組長象看護(hù)自己的孩子一樣，看護(hù)好新職工;安全管理人員要嚴(yán)查青工違章作業(yè)，對達(dá)到脫崗培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)的必須脫崗培訓(xùn)，同時(shí)要連帶考核聯(lián)保人及班組長。各單位還要根據(jù)崗位特點(diǎn)及事故教訓(xùn)，有針對性地開展各種活動(dòng)，促進(jìn)青工安全意識提高。
二、著力開展新項(xiàng)目的危險(xiǎn)辨識，完善規(guī)程和推進(jìn)零違章保零事故管理。
今年，各單位要組織專業(yè)人員及崗位工以新項(xiàng)目為重點(diǎn)重新進(jìn)行全面系統(tǒng)地辨識和評價(jià)，更新《危險(xiǎn)源控制信息表》和《崗位危險(xiǎn)源點(diǎn)控制卡》，辨識結(jié)果要上墻，要強(qiáng)化遵守執(zhí)行。
以危險(xiǎn)因素辨識為基礎(chǔ)，做好規(guī)程修訂工作。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自參與，組織專業(yè)人員對照工藝、設(shè)備、操作逐條修改和完善崗位安全操作規(guī)程，使規(guī)程嚴(yán)密詳實(shí)、簡明扼要、可操作性強(qiáng)。修訂后組織學(xué)規(guī)程、用規(guī)程，達(dá)到會(huì)背、會(huì)寫、會(huì)用。
大力推進(jìn)零違章保零事故管理。按修訂的規(guī)程，重新辨識違章及習(xí)慣性違章行為，完善《職工違章行為積分考核管理實(shí)施細(xì)則》，做實(shí)零違章保零事故管理。公司查出的違章行為，要連帶考核單位領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)管理人員。
沒有新項(xiàng)目的單位也要同步做好老系統(tǒng)的危險(xiǎn)辨識、規(guī)程完善和零違章保零事故工作，做到動(dòng)態(tài)管理。
三、進(jìn)一步深化嚴(yán)細(xì)實(shí)管理，落實(shí)安全責(zé)任，推進(jìn)重心下移，夯實(shí)安全基礎(chǔ)工作。
深入推進(jìn)重心下移，切實(shí)提升各級安全管理人員的責(zé)任。隨著x萬噸鋼產(chǎn)能的形成，過去那種只靠公司直接推進(jìn)的管理方式已不適應(yīng)公司大型化安全管理要求，因此必須深入推進(jìn)重心下移，推動(dòng)自主安全管理，充分發(fā)揮各級安全管理人員的作用。
主要領(lǐng)導(dǎo)要以安全“五個(gè)一”工程為重點(diǎn)，加大直接參與安全管理的力度。各級安全管理人員要努力提高自身的安全素質(zhì)和管理水平，主動(dòng)開展工作，深入一線檢查指導(dǎo)，切實(shí)把重心下移工作做到位，確保區(qū)域無隱患，職工無違章。
進(jìn)一步強(qiáng)化“專業(yè)角度抓安全，安全角度管專業(yè)”。充分發(fā)揮工藝、設(shè)備等專業(yè)人員的技術(shù)優(yōu)勢，從專業(yè)角度開展深層次的隱患排查治理;認(rèn)真執(zhí)行現(xiàn)場帶班管理，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度和作業(yè)程序，控制檢修和處理突發(fā)故障安全。
針對重大危險(xiǎn)源管理存在的漏洞，各單位必須嚴(yán)格按“?；穼?shí)施導(dǎo)則”及公司要求，細(xì)化管理，落實(shí)全過程控制。繼續(xù)開展實(shí)戰(zhàn)性應(yīng)急競賽，完善預(yù)案管理。繼續(xù)強(qiáng)化“五氣”系統(tǒng)管理，切實(shí)抓好常態(tài)化隱患排查治理工作。
要認(rèn)真吸取寶鋼“12.17”事故教訓(xùn)，進(jìn)一步推進(jìn)起重設(shè)備和安全操作管理，凡違章作業(yè)的，一律脫崗培訓(xùn);班組長違章指揮發(fā)生事故的，予以免職。加強(qiáng)鋼包及鐵水罐管理，嚴(yán)格按制度檢測耳軸、罐體、罐架，保證安全運(yùn)行。
四、進(jìn)一步強(qiáng)化業(yè)務(wù)外委及設(shè)備包保安全管理。
業(yè)務(wù)承攬及設(shè)備包保單位一直沒有跟上x鋼的安全管理要求：領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠，以包代管，不講投入，不講安全;基層安全管理人員不具備基本安全工作能力;安全培訓(xùn)只是考一次試，答一張卷子，應(yīng)付了事，沒有起到教育作用;職工流動(dòng)性大，不具備上崗要求，嚴(yán)重威脅x鋼的安全生產(chǎn)。
今年，對業(yè)務(wù)承攬及設(shè)備包保單位要提高交納安全抵押金的額度，公司要制定管理規(guī)定，加大考核力度，嚴(yán)肅考核，尤其是加大重傷以上事故的處罰力度，同時(shí)要與業(yè)務(wù)承攬及設(shè)備包保單位的安全管理人員掛勾，以嚴(yán)厲的考核促管理和安全基礎(chǔ)工作提升。
對業(yè)務(wù)承攬及設(shè)備包保單位基層管理人員實(shí)行培訓(xùn)持證上崗制度，考核不合格的要取消任職資格，生產(chǎn)技術(shù)部要制定相應(yīng)的考核細(xì)則及管理規(guī)定。
各單位必須結(jié)合崗位操作規(guī)程和危險(xiǎn)因素，對業(yè)務(wù)承攬及設(shè)備包保區(qū)域崗位工進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，使其具備基本的崗位操作安全知識和安全技能。
各項(xiàng)目所在單位和主管部門要按業(yè)務(wù)外委等相關(guān)管理規(guī)定規(guī)范管理，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)程序，加大檢查力度，形成公司、分廠、工段三級檢查網(wǎng)絡(luò)，做到同步管理、同步教育、同步檢查、同步考核。
業(yè)務(wù)承攬及設(shè)備包保單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要按x鋼安全“五個(gè)一”工程的要求，深入現(xiàn)場抓安全，采取有力措施減少職工流動(dòng)，保證人員穩(wěn)定;要選用負(fù)責(zé)任，具有一定管理能力和知識的人員擔(dān)任區(qū)、段長及安全員，強(qiáng)化區(qū)段安全管理;特別是要強(qiáng)化電工、鉗工等技術(shù)工種的管理，加大培訓(xùn)及考核力度。
同志們，20xx年，是x鋼x萬噸鋼全面投入運(yùn)行的開局之年，也是公司適應(yīng)大型企業(yè)安全管理的頭一年，公司面臨著極其嚴(yán)峻的生產(chǎn)經(jīng)營形勢，安全工作面臨巨大的挑戰(zhàn)和壓力。大家必須從x鋼實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，轉(zhuǎn)變觀念，提高效率，適應(yīng)新變化，迎接新挑戰(zhàn)，以更扎實(shí)有效的工作，實(shí)現(xiàn)事故為零的目標(biāo)。
同志們：
安全生產(chǎn)，事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局。黨中央、國務(wù)院和省、市歷來十分重視安全生產(chǎn)工作，前不久召開的黨的十六屆五中全會(huì)，把安全生產(chǎn)納入了我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)“十一五”發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)體系，作為全面建設(shè)小康、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，提出了明確的工作重點(diǎn)和目標(biāo)任務(wù)，這充分表明黨和國家對安全生產(chǎn)的空前重視和極大關(guān)注,真實(shí)反映了最廣大人民群眾的迫切愿望，這也為我們抓安全生產(chǎn)提出了新的更高的要求。
就我市而言，當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已進(jìn)入了一個(gè)快速增長的關(guān)鍵時(shí)期，迫切要求有穩(wěn)定良好的安全生產(chǎn)條件來保障經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行?？陀^地說，我市安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。縱向與歷年情況比較，全市安全生產(chǎn)主要指標(biāo)有所下降;橫向與全省各地比較，今年各項(xiàng)主要指標(biāo)在全省排名仍然靠前，一次死亡3人以上重大事故起數(shù)排名全省第3位，死亡人數(shù)排名第3位，各類事故死亡、率71.85，比全省平均水平24.57高出47.28個(gè)百分點(diǎn)，高出近兩倍。特別是涇川縣“11?8”特大交通安全事故，充分暴露出我市交通安全管理存在的問題還十分突出，這也為我們抓安全生產(chǎn)再次敲響了警鐘。
分析我市安全事故多發(fā)的原因，我覺得除了客觀上安全投入不足，安全基礎(chǔ)條件薄弱外，更重要的是我們抓安全生產(chǎn)的責(zé)任意識不強(qiáng)，安全監(jiān)管嚴(yán)重缺位，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不力，已經(jīng)制定的一些防范措施僅僅停留在口頭上、文字上，沒有真正形成上下聯(lián)動(dòng)抓安全生產(chǎn)的合力，“重生產(chǎn)輕安全，重效益輕監(jiān)管”，安全生產(chǎn)中的“三違”現(xiàn)象普遍存在，可以說，我市安全生產(chǎn)任重道遠(yuǎn)，時(shí)不我待。各級、各部門要充分認(rèn)識我們所面臨的嚴(yán)峻形勢，充分認(rèn)識安全生產(chǎn)的重要性、長期性、復(fù)雜性和艱巨性，從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、樹立和落實(shí)“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，從加快發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的大局出發(fā)，以對黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)，對人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的精神，以貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神為契機(jī)，以涇川縣“11?8”特大交通安全事故為反面教材，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感，切實(shí)把安全生產(chǎn)擺在突出位置，時(shí)刻牢記安全生產(chǎn)，事事注重安全生產(chǎn)，撲下身子，深入基層，狠抓監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)好人民群眾的根本利益，保障好人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治，在下功夫抓好事故多發(fā)行業(yè)的專項(xiàng)整治上務(wù)求新突破。
一是切實(shí)抓好道路交通安全專項(xiàng)治理工作。道路交通安全是我市安全工作的重中之重，今年以來，我市道路交通事故死亡人數(shù)已占到各類安全事故死亡人數(shù)的90以上，抓好道路交通安全整治是我們當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期安全生產(chǎn)的重頭戲。最近，市政府已向全市發(fā)布了整治交通安全事故的公告，印發(fā)了農(nóng)村道路交通安全事故專項(xiàng)整治實(shí)施方案，各級政府和各有關(guān)部門要在抓好道路交通安全專項(xiàng)治理日常工作的同時(shí)，突出抓好農(nóng)村道路交通安全專項(xiàng)整治，重點(diǎn)是整頓農(nóng)用車違章載人、超速超載、黑車非駕、無證駕駛、報(bào)廢車輛上路、占道經(jīng)營、馬路市場發(fā)車等違章行為。要通過整治，堅(jiān)決杜絕農(nóng)用車載人和占道經(jīng)營等現(xiàn)象，達(dá)到路面無雜物、路段有標(biāo)志、車輛無違章、客運(yùn)不超員。
各級各部門要切實(shí)加強(qiáng)對本地區(qū)道路交通安全的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查，對事故多發(fā)的原因深入剖析，對本轄區(qū)道路交通安全秩序存在的突出問題徹查整改。市預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，分解責(zé)任目標(biāo)，按照整治實(shí)施方案要求，落實(shí)好各項(xiàng)整治措施。公安交警、安監(jiān)、交通、運(yùn)管、農(nóng)機(jī)等部門要充分發(fā)揮監(jiān)督管理職能，精誠配合，齊抓共管，形成綜合整治的強(qiáng)大合力。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo)，督促各職能部門、各有關(guān)單位落實(shí)道路交通安全管理責(zé)任和工作措施。市農(nóng)牧局、公安局要按照省上有關(guān)會(huì)議精神，盡快移交農(nóng)用車輛管理工作手、續(xù)，理順管理體制。交通部門要加強(qiáng)對危險(xiǎn)路段的整治，在重點(diǎn)路段設(shè)置警示牌，進(jìn)行安全防護(hù)處置，確保不在該路段發(fā)生同類事故。交通、交警部門要加大對破壞路面、打場曬糧等行為整治，對縣鄉(xiāng)道路兩邊占道經(jīng)營、亂擺攤點(diǎn)，嚴(yán)重影響道路通行的要依法強(qiáng)制搬遷或拆除，對公路上曬糧碾草，影響道路通行的現(xiàn)象要迅速徹底清理。交通、運(yùn)管部門要深入運(yùn)輸經(jīng)營場所，加大對包車客運(yùn)、超長班線客運(yùn)、山區(qū)班線客運(yùn)、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)人膫€(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，尤其是對達(dá)不到夜間安全通行要求的，要堅(jiān)決停止?fàn)I運(yùn)。同時(shí)，要對農(nóng)村山區(qū)交通現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研，增加線路和班次，切實(shí)解決山區(qū)群眾安全出行的問題。
二是認(rèn)真開展建筑安全專項(xiàng)整治，規(guī)范安全管理行為。至10月底，我市共發(fā)生建筑事故5起，死亡8人，已突破了年初確定的控制目標(biāo)。建筑安全監(jiān)管部門要對今年發(fā)生的建筑安全事故進(jìn)行認(rèn)真反思，從主觀上找原因，從工作上找漏洞，切實(shí)發(fā)揮行業(yè)安全管理職能，改變建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)管不到位的問題，嚴(yán)格防止建筑安全事故的發(fā)生。要繼續(xù)深入開展建筑施工安全專項(xiàng)整治，突出抓好預(yù)防高空墜落、施工坍塌、機(jī)械傷害、物體打擊、有毒有害氣體中毒等方面的專項(xiàng)整治，要嚴(yán)格特種設(shè)備管理，堅(jiān)決淘汰和查處不合格建筑機(jī)械和帶病運(yùn)行、超期服役的機(jī)械設(shè)備。要進(jìn)一步清理整頓建筑施工隊(duì)伍，充分利用優(yōu)勝劣汰的市場機(jī)制，將那些規(guī)模小、資質(zhì)低、條件差、安全無保障的小型企業(yè)堅(jiān)決淘汰出建筑市場。今年，凡發(fā)生重大安全事故的建筑施工企業(yè)，明年一律不得參加建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)。要嚴(yán)格執(zhí)法，切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)管，對不符合建筑安全條件的，該關(guān)停的要從嚴(yán)從快徹底關(guān)停，該整頓的要毫不留情堅(jiān)決整頓。今后，建筑施工企業(yè)連續(xù)發(fā)生安全事故，不僅要追究監(jiān)督管理部門的責(zé)任，而且要追究項(xiàng)目招標(biāo)管理單位的責(zé)任。
三是繼續(xù)抓好煤礦和非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、公眾聚集場所消防安全專項(xiàng)整治。煤礦和非煤礦山要把改善安全生產(chǎn)條件，打擊和取締非法開采作為整治工作的重點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范礦業(yè)開采秩序;危險(xiǎn)化學(xué)品安全整治要按照“五整頓，兩關(guān)閉”的要求，對非法從事生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運(yùn)輸活動(dòng)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的兩類?；飞a(chǎn)經(jīng)營單位要堅(jiān)決實(shí)行關(guān)閉;消防安全方面要在著力抓好公眾聚集場所消防安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，突出抓好市政府重點(diǎn)督辦的8處火災(zāi)隱患的整治工作，要進(jìn)一步加大執(zhí)法工作力度，對不具備基本安全生產(chǎn)條件的單位，要堅(jiān)決予以取締。
三、靠實(shí)責(zé)任，狠抓落實(shí)，在確保完成年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo)任務(wù)上務(wù)求新成效。
現(xiàn)在離年底不到兩個(gè)月時(shí)間，各項(xiàng)工作都到了沖刺階段，各級各部門要按照年初確定的工作目標(biāo)和任務(wù)，進(jìn)一步完善措施，靠實(shí)責(zé)任，集中力量，狠抓落實(shí)，確保完成全年安全生產(chǎn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。重點(diǎn)抓好四個(gè)方面：
一要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，企業(yè)法人作為安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，要把安全生產(chǎn)放在各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營工作之首，健全各項(xiàng)管理制度，加大安全生產(chǎn)投入，真正改善作業(yè)條件和作業(yè)環(huán)境，消除事故隱患，要采用先進(jìn)裝備、管理手段和生產(chǎn)工藝，推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，用高新技術(shù)為安全生產(chǎn)保駕護(hù)航。各級政府和部門行政一把手是安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真履行職責(zé)，親自研究、親自過問、親自督查，真正形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)全力抓、相關(guān)部門具體抓，一級抓一級，層層抓落實(shí)的工作格局，要徹底改變安全生產(chǎn)工作存在的會(huì)議強(qiáng)調(diào)多，親自研究部署少、親自督促檢查少、親自研究解決具體問題少的現(xiàn)象。要認(rèn)真落實(shí)“四長負(fù)責(zé)制”和國務(wù)院、省、市政府《關(guān)于安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究的規(guī)定》，嚴(yán)肅查處各類安全生產(chǎn)事故，對在工作中存在的失職、瀆職行為導(dǎo)致發(fā)生重特大安全事故的要嚴(yán)格追究第一責(zé)任人和相關(guān)人員的責(zé)任，決不姑息。各安全監(jiān)管部門要按照“管生產(chǎn)必須管安全”和“誰發(fā)證誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)履行安全監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)把安全生產(chǎn)行政許可關(guān)，從源頭上制止不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)進(jìn)入市場。要認(rèn)真查處安全生產(chǎn)事故，監(jiān)察、安監(jiān)等部門對今年發(fā)生的幾起重大事故，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任，對存在失職、瀆職行為，或?qū)κ鹿拾l(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的政府部門和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人，要依法嚴(yán)格追究責(zé)任。
二要強(qiáng)化安全管理，著力加強(qiáng)基層和基礎(chǔ)工作。搞好安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)在基層。必須做到安全生產(chǎn)工作重心下移，要把工作的立足點(diǎn)放在基層，放在企業(yè)。要指導(dǎo)和督促各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)全面貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)，依法建立安全生產(chǎn)責(zé)任制度，建立自我約束、不斷完善的安全生產(chǎn)長效機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對企業(yè)的安全管理，使安全生產(chǎn)工作經(jīng)常化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。要督促企業(yè)加強(qiáng)安全設(shè)施建設(shè)，改善、安全生產(chǎn)條件。要制定和完善各行業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，不斷提高企業(yè)安全質(zhì)量管理水平。
要加快安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)，大力提高安全生產(chǎn)應(yīng)急處置能力，按照“居安思危、有備無患”的原則，制定和完善應(yīng)急預(yù)案，積極預(yù)防和有效化解生產(chǎn)經(jīng)營過程中出現(xiàn)的事故和隱患，做到對安全事故隱患有預(yù)測、有預(yù)警、有預(yù)案，增強(qiáng)對事故的防范和處置能力。要依法加強(qiáng)對安全生產(chǎn)的監(jiān)管，市、縣兩級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要充分發(fā)揮職能作用，要積極主動(dòng)地抓好監(jiān)管工作，按照《安全生產(chǎn)法》有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格煤礦、非煤礦山、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、民用爆破器材等重點(diǎn)行業(yè)的市場準(zhǔn)入條件，管住源頭，防止不具備安全生產(chǎn)條件的單位進(jìn)入生產(chǎn)領(lǐng)域。要全面推行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制度和安全預(yù)評價(jià)制度，凡未經(jīng)安全審查的項(xiàng)目一律不準(zhǔn)開工，未經(jīng)安全驗(yàn)收的項(xiàng)目一律不得投入生產(chǎn)，發(fā)改委、建設(shè)、經(jīng)委、設(shè)計(jì)等項(xiàng)目管理部門要緊密配合安監(jiān)部門從項(xiàng)目管理的各個(gè)環(huán)節(jié)入手，共同嚴(yán)格把關(guān)，積極履行職責(zé)，凡因把關(guān)不嚴(yán)，未進(jìn)行安全設(shè)施“三同時(shí)”審查、驗(yàn)收的建設(shè)項(xiàng)目一旦發(fā)生事故，要追究相關(guān)人員的責(zé)任。要依法加強(qiáng)安全生產(chǎn)的行政執(zhí)法工作，嚴(yán)格依照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的規(guī)定，建立安全投入保障機(jī)制，落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，建立和完善安全生產(chǎn)法制秩序。
四要做好安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃編制工作。按照市委、市政府關(guān)于“十一五”發(fā)展規(guī)劃編制的總體要求，盡快編制完成全市安全生產(chǎn)“十一五”發(fā)展規(guī)劃，建立起政策扶持，資金投入、技術(shù)保障等長效機(jī)制。各部門在編制行業(yè)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，要將安全生產(chǎn)工作作為總體規(guī)劃的重要組成部分，與行業(yè)其他工作同規(guī)劃、同發(fā)展、同實(shí)施。同時(shí)要對今年的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，及早安排好明年特別是元旦、春節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作，確?！皟晒?jié)”期間生產(chǎn)安全。
同志們，年底工作千頭萬緒，任務(wù)繁重，各級政府和各有關(guān)部門要統(tǒng)籌兼顧，合理安排，把安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)長期艱巨的任務(wù)，記在心上，抓在手上，警鐘長鳴，常抓不懈，努力實(shí)現(xiàn)我市安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
同志們：
剛才我們現(xiàn)場觀摩了附中高新實(shí)驗(yàn)中學(xué)組織的火災(zāi)逃生演練活動(dòng)，這次活動(dòng)，學(xué)校組織嚴(yán)密，師生演練認(rèn)真，總結(jié)評價(jià)到位，活動(dòng)效果很好，如果要說存在的問題，個(gè)人認(rèn)為我們現(xiàn)場觀摩的一些同志表現(xiàn)欠佳：按說這次活動(dòng)組織最關(guān)鍵也最難的地方是火災(zāi)發(fā)生后教學(xué)樓師生的疏散，但我們現(xiàn)場觀摩的不少同志自始至終站在運(yùn)動(dòng)場指揮臺看師生疏散后的列隊(duì)，這個(gè)沒有多大意義。由此我想到，今后我們的工作如何抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵，還是一個(gè)值得反思的問題，今天的安全工作會(huì)議也希望大家重點(diǎn)思考這個(gè)問題。前面武強(qiáng)同志就新學(xué)年安全工作進(jìn)行了安排，也提出了具體的要求，這些工作措施與要求，都是經(jīng)過教育局綜合處認(rèn)真研究討論后提出的，我完全同意、全力支持，但不再重復(fù)，請大家抓好落實(shí)。
下面，我想強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面的意見，三句話：
第一句話：進(jìn)步令人欣慰。
自從去年9月開始與大家一起抓安全工作，我深刻感受到大家的工作有了明顯的進(jìn)步，主要表現(xiàn)在：
一是安全意識更強(qiáng)。抓安全一定要形成全員共識，促進(jìn)全員共管，其中的關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)重視。今年開學(xué)我去虹橋小學(xué)調(diào)研，校長趙華對涉及學(xué)校安全的各項(xiàng)工作如數(shù)家珍，讓我十分欽佩。明德麓谷幼兒園彭文玲園長為了幼兒園門口的交通安全問題，多次找教育局、交警大隊(duì)匯報(bào)、請示，請求支持解決問題，體現(xiàn)了她對安全工作的高度重視。這一年來，我深深感覺到全區(qū)所有的校長、書記、園長對學(xué)校安全工作確實(shí)有了更高、更深的認(rèn)識。
二是安全措施更實(shí)。全區(qū)各學(xué)校、幼兒園都從責(zé)任機(jī)制、人員組織、工作規(guī)范等各個(gè)方面落實(shí)了有效的措施。譬如明德麓谷學(xué)校今年成立了專門的安全保衛(wèi)處，麓谷中心小學(xué)嚴(yán)格控制寄宿制規(guī)模，取得明顯成效，等等。
三是工作效果更好。這一年全區(qū)各校、幼兒園未發(fā)生重大安全責(zé)任事故，而且還有比較明顯的幾個(gè)變化：學(xué)校校門無關(guān)人員與車輛不好進(jìn)了，學(xué)校食堂環(huán)境衛(wèi)生大為改觀了，很少發(fā)現(xiàn)不合格校車運(yùn)營了。這些變化，我認(rèn)為最根本的原因是全區(qū)各校、各幼兒園積極支持、認(rèn)真落實(shí)安全管理措施，在這里我向大家致敬!
第二句話：形勢不容樂觀。
一是外部環(huán)境問題。我們國家正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展期，各種矛盾不斷爆發(fā)，治安形勢嚴(yán)峻，有些直接或間接影響到校園安全，我舉幾個(gè)發(fā)生在我們身邊的事例(略)，請大家務(wù)必高度警覺，積極防范。
二是內(nèi)部隱患問題。我也舉幾個(gè)例子(略)，這些都是我們學(xué)校、幼兒園校舍建筑、設(shè)施設(shè)備、人員關(guān)系等內(nèi)部環(huán)境存在的問題，千萬不要等閑視之。
三是管理水平問題。譬如：(略)。全區(qū)學(xué)校幼兒園雖然安全意識增強(qiáng)了，但安全知識與管理操作、應(yīng)急處置能力還有待跟上來。
第三句話：同志仍需努力。
一是認(rèn)識需要進(jìn)一步提高。關(guān)于對安全工作的認(rèn)識問題，去年我曾經(jīng)要求大家記牢三句話，今天本想現(xiàn)場抽查，點(diǎn)幾個(gè)同志背一下，但想想還是先重申一次，下次再抽查。這三句話中第一句講對安全工作重要性的認(rèn)識：“生命大于天，責(zé)任重于山”，意思就不重復(fù)解釋了;第二句講安全工作的目標(biāo)：“安全不出名，出名不安全”，我們的目標(biāo)定得并不高，就是別出名;第三句講安全工作的內(nèi)容：“有點(diǎn)而無邊，有始而無終”，我們的工作事事處處時(shí)時(shí)都有一個(gè)安全問題。
二是措施需要進(jìn)一步落實(shí)。剛才武強(qiáng)同志就各項(xiàng)具體工作明確了措施要求，希望大家做實(shí)做好?，F(xiàn)在我想綜合各項(xiàng)工作提一些共性的措施，供大家系統(tǒng)把握，也希望大家背下來：
第一個(gè)措施：安全責(zé)任全員化。各校、各幼兒園要建立健全安全管理“一崗雙責(zé)”制度，明確各個(gè)崗位安全管理責(zé)任，做到安全工作“事事有人管，人人有事管，失職受追究”。
第二個(gè)措施：安全教育人本化。要基于對生命的敬畏而重視安全教育，著眼于人的生存能力培養(yǎng)抓好安全教育。在這個(gè)意義上講，安全教育是學(xué)校教育最基礎(chǔ)的部分，要進(jìn)課程，進(jìn)課堂，進(jìn)入考核評價(jià)體系;既要面向?qū)W生，也要面向教職員工;既要重視安全知識傳授，更要注重實(shí)踐能力培養(yǎng)。
第三個(gè)措施：防范管理精細(xì)化。安全管理無外乎兩件事，一是管人，二是管事。管人要突出崗位職責(zé)的履行，要保障各就其位，各盡其責(zé)。管事要突出辦事流程的細(xì)化，要保障物安其用，事順其流。
第四個(gè)措施：處置預(yù)案程序化。安全工作以防范為主，但必須建立突發(fā)事件的處置預(yù)案，以保障處變不驚，處置有序。預(yù)案要特別注重可操作性，要明晰流程，順暢銜接，確保處置及時(shí)有效。
三是效果需要進(jìn)一步鞏固。學(xué)校安全管理要鞏固現(xiàn)有成績，確保三個(gè)不發(fā)生：不發(fā)生校園安全重大責(zé)任事故，不發(fā)生因校園安全問題引發(fā)的群體性事件，不發(fā)生因校園安全管理不到位形成的熱點(diǎn)問題。
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煤礦安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話稿篇八
安全，是當(dāng)今世界人們普遍關(guān)心的一個(gè)重大課題。安全歷來就是煤礦生產(chǎn)的頭等大事。煤礦安全管理是實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的重要措施。下面是本站小編給大家整理的煤礦安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話，僅供參考。
同志們：
我們召開這次會(huì)議，主要是研究煤炭企業(yè)如何貫徹落實(shí)黨的xx大精神、省委九屆二次全會(huì)精神、國家安監(jiān)總局、國家煤礦安全監(jiān)察局11月5日視頻會(huì)議精神，部署當(dāng)前煤礦安全工作。剛才，子奇和昌森同志分別傳達(dá)了會(huì)議精神，講了很好意見，我完全贊成。下面，我再講幾點(diǎn)要求：
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹xx大精神，進(jìn)一步增強(qiáng)做好煤礦安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。
黨的xx大報(bào)告指出，要“堅(jiān)持安全發(fā)展，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，有效遏制重特大安全事故”。省委九屆二次全會(huì)也對安全生產(chǎn)工作提出了新要求，我們煤炭和煤監(jiān)系統(tǒng)的同志一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹xx大精神，統(tǒng)一思想，堅(jiān)決把安全生產(chǎn)放在各項(xiàng)工作的首位，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，抓好當(dāng)前和今冬明春安全生產(chǎn)，堅(jiān)決防范遏制重特大安全事故。
煤炭工業(yè)是我省經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，多年來為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。全省煤炭和煤監(jiān)戰(zhàn)線廣大干部職工付出了辛勤努力。借此機(jī)會(huì)，我代表省委、省政府向同志們表示衷心的感謝和親切的慰問!
在充分肯定成績的同時(shí)，我們應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識到，我省煤礦安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。由于自然災(zāi)害引發(fā)的“8.17”事故災(zāi)難，帶給我們的教訓(xùn)是非常深刻的，作為我們分管和從事煤礦安全生產(chǎn)工作的每一位同志，都要以此為鑒，痛定思痛，深刻反思和查找安全生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié)。特別當(dāng)前已進(jìn)入煤炭生產(chǎn)銷售旺季，有的地方和企業(yè)存在僥幸和麻痹思想，要錢不要命，突擊生產(chǎn)，極易發(fā)生事故，大家一定要保持清醒頭腦，慎言成績，不輕言好轉(zhuǎn)，時(shí)刻警鐘長鳴，警示高懸，集中力量抓好安全生產(chǎn)工作。
首先，企業(yè)負(fù)責(zé)人要處理好發(fā)展與安全的關(guān)系，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)煤炭行業(yè)，堅(jiān)持以人為本這個(gè)核心，始終把安全放在第一。當(dāng)?shù)V長的應(yīng)清醒地認(rèn)識到，在安全的問題上，你要承擔(dān)主體責(zé)任，一旦出現(xiàn)大事故，不僅給職工和企業(yè)帶來滅頂之災(zāi)，而且你自己也要蹲班房，搞不好傾家蕩產(chǎn)、妻離子散、家毀人亡。因?yàn)榘踩a(chǎn)法和刑法都有明確的規(guī)定，例如，刑法135條就規(guī)定，安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役，情節(jié)特別惡劣的，除三年以上七年以下有期徒刑。有的礦長不明白“安全重于泰山”的道理，對安全第一只是講在嘴上，沒有把職工的生命和自身的安危放在心上，過分追求經(jīng)濟(jì)利益，當(dāng)出了事故鋃鐺入獄時(shí)，才后悔落淚，這個(gè)血的教訓(xùn)我們要牢牢記取。
其次，各級政府管理人員應(yīng)該清醒認(rèn)識自己應(yīng)承擔(dān)的安全生產(chǎn)的監(jiān)管責(zé)任。李建國書記在11月9日召開的九屆二次全會(huì)上明確指出，發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，但是穩(wěn)定是第一責(zé)任，生產(chǎn)發(fā)展增長少一點(diǎn)，上級不會(huì)處分你，但是如果穩(wěn)定抓不好，就要追究你的責(zé)任。我想，我們分管安全生產(chǎn)的，一定把足夠的精力和時(shí)間用在抓安全生產(chǎn)上，生產(chǎn)少一點(diǎn)，以后可以彌補(bǔ)，但是出了安全大事故，給人民和國家造成的損失很難彌補(bǔ)，法規(guī)和黨紀(jì)、政紀(jì)就要追究你的責(zé)任。
我們現(xiàn)在要完成xx大提出的“有效遏制重特大安全事故”的任務(wù)，首先要高度重視，統(tǒng)一思想，牢固樹立安全發(fā)展理念，對事故隱患痛下決心，邊查邊改，例如，堅(jiān)決杜絕三超(超能力、超定員、超強(qiáng)度)的問題，早下決心早主動(dòng)。大家知道，現(xiàn)在廣東省一個(gè)煤礦也沒有了，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我們也要趁現(xiàn)在煤炭效益比較好的機(jī)遇，把發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)放在重要位置，減輕井下開采壓力?，F(xiàn)在井下人員太多了，一旦出事撤都來不及。再比如，超過采深1000米的礦，能否下決心按照李毅中局長的意見，暫不開采，留到將來安全技術(shù)解決了再開采。還有，我們現(xiàn)在有的地方解決一些涉及安全的工程可能需要投資巨大，一時(shí)解決不了，但是我們可以發(fā)揮人的作用，嚴(yán)盯死守，采用一些非工程措施，確保不出問題等等，我想，只要我們領(lǐng)導(dǎo)重視了，發(fā)揮我們的優(yōu)勢，我們就能實(shí)現(xiàn)xx大提出的安全發(fā)展目標(biāo)。
我們要采取更有力的措施，確保煤礦安全生產(chǎn)不出較大事故。
(一)進(jìn)一步加大瓦斯、煤塵防治力度。四季度是瓦斯、煤塵爆炸事故的多發(fā)季節(jié)。從全國情況看，20xx、20xx兩個(gè)年度發(fā)生的6起百人以上事故中，4起是瓦斯煤塵事故，而且都發(fā)生在四季度。僅20xx年11月份，全國就發(fā)生了3起一次死亡30人以上的特別重大和2起9人以上的瓦斯爆炸事故。三天前，貴州一個(gè)礦又發(fā)生33人死亡的瓦斯事故，對此，我們必須保持高度警惕，堅(jiān)持預(yù)防為主，切實(shí)抓好防范。一是所有煤礦開展一次瓦斯治理大檢查。其中，省級重點(diǎn)監(jiān)控的22處煤礦要嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)控意見，把各項(xiàng)措施落到實(shí)處。各級領(lǐng)導(dǎo)要帶專家下礦井檢查安全生產(chǎn)，企業(yè)負(fù)責(zé)人要跟班保證安全生產(chǎn)，一旦發(fā)現(xiàn)瓦斯異常涌出時(shí)、通風(fēng)機(jī)停止運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)、瓦斯監(jiān)測、監(jiān)控系統(tǒng)報(bào)警時(shí)、井下瓦斯等有害氣體濃度超過規(guī)定時(shí)、一氧化碳超限或有明火時(shí)，必須及時(shí)撤離。要認(rèn)真宣傳安全生產(chǎn)法，從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)緊急情況時(shí)，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所。二是嚴(yán)格落實(shí)瓦斯治理“十二字”方針，符合瓦斯抽放條件的煤礦必須進(jìn)行抽放，推進(jìn)“先抽后采”，落實(shí)國家關(guān)于煤礦瓦斯抽采利用的政策標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。省里要組織指導(dǎo)搞好回收瓦斯項(xiàng)目試點(diǎn);三是進(jìn)一步健全完善礦井安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，煤礦企業(yè)要按照《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測儀器使用管理規(guī)范》，用好煤炭的安全基金，加快監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)升級改造進(jìn)度，投資和條件不具備的，也要采用嚴(yán)盯死守的辦法建立監(jiān)控系統(tǒng)。20xx年底前完不成的，一律停產(chǎn)整頓;四是煤礦企業(yè)要做好礦井通風(fēng)系統(tǒng)優(yōu)化調(diào)整工作，嚴(yán)禁搞突擊生產(chǎn)和超通風(fēng)能力生產(chǎn);五是加強(qiáng)煤塵治理，突出采掘工作面的綜合防塵工作，按規(guī)定實(shí)施濕式打眼、煤層超前注水、放炮使用水炮泥等各項(xiàng)防塵措施，杜絕煤塵堆積。
(二)進(jìn)一步做好礦井防治水工作。近兩年降雨量偏多，地下水位上升，水壓增大，老空積水增多。尤其是雨季過后，含水層的水位仍處在上升階段，對煤礦安全生產(chǎn)形成較大威脅。各煤礦企業(yè)要重點(diǎn)落實(shí)好以下措施：一是加大水害防治系統(tǒng)隱患排查治理。主要包括排水系統(tǒng)設(shè)備和設(shè)施、老空水、突水威脅區(qū)域的探放水措施、防隔水煤柱可靠性、地表水體等方面存在的隱患。二是相互聯(lián)通的煤礦必須實(shí)行有效隔離。無論何種原因形成的兩礦或多礦間相互連通，都要實(shí)施有效隔離。三是存在老空水害隱患的煤礦，立即停產(chǎn)整改，堅(jiān)決禁止違法、違規(guī)、違章和冒險(xiǎn)組織生產(chǎn)。四是加強(qiáng)防范自然災(zāi)害預(yù)警機(jī)制建設(shè)?？茖W(xué)分析區(qū)域性水害隱患威脅程度，提高防范自然災(zāi)害的能力，健全完善大雨、暴雨等災(zāi)害性天氣應(yīng)急處置預(yù)案，建立與氣象、水利等部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，山東30年汛期雨季降雨統(tǒng)計(jì)分析，大雨、暴雨天氣合計(jì)只有6天，只要是大雨和暴雨礦山就要停產(chǎn)撤人。五是推廣使用防治水新技術(shù)，提高防治水裝備水平。配齊必要的鉆探與物探設(shè)備、儀器及水文自動(dòng)監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng)、含水層監(jiān)控系統(tǒng)。六是利用好今冬明春的有利時(shí)機(jī)，及時(shí)抓好工程治理。各級煤礦安全監(jiān)管部門、監(jiān)察機(jī)構(gòu)要對照上述要求，加強(qiáng)執(zhí)法，強(qiáng)力推進(jìn)。
(三)及時(shí)研究解決制約煤礦安全生產(chǎn)的深層次問題。主要是超深、超薄、超上開采，以及密集生產(chǎn)等問題。一是嚴(yán)格控制超能力生產(chǎn)。煤礦企業(yè)要優(yōu)化開拓布局，合理集中生產(chǎn)，嚴(yán)格控制生產(chǎn)水平和采掘工作面?zhèn)€數(shù)，縮短運(yùn)送人員時(shí)間，實(shí)現(xiàn)減人提效。二是嚴(yán)格控制煤炭資源開采上、下限。大中型煤礦開采深度控制在1000米以內(nèi)，小型煤礦控制在600米以內(nèi)，一律停止超過開采下限的深部開采。繼續(xù)組織開展好受沖擊地壓威脅礦井專項(xiàng)技術(shù)監(jiān)察活動(dòng)，監(jiān)控好70個(gè)重點(diǎn)防沖區(qū)域，整改存在的問題，積極探索方法對策。三是嚴(yán)格控制開采極薄煤層。薄煤層生產(chǎn)不能保證安全生產(chǎn)的不得開采;凡開采0.6米以下極薄煤層的煤礦，必須編制安全技術(shù)方案，經(jīng)省級審查后方可開采。
(四)加強(qiáng)勞動(dòng)定員管理，嚴(yán)防超定員生產(chǎn)。煤礦企業(yè)要健全完善相關(guān)工作制度，嚴(yán)格定崗定員，切實(shí)控制下井人數(shù)。一是嚴(yán)格勞動(dòng)定員管理?？茖W(xué)測算、合理確定勞動(dòng)定員，按規(guī)定報(bào)上級有關(guān)部門備案。二是嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)定員考勤。執(zhí)行“限員掛牌”制，嚴(yán)格控制下井人數(shù);多水平、多采區(qū)同時(shí)生產(chǎn)的煤礦要嚴(yán)格控制采掘工作面?zhèn)€數(shù)，超過勞動(dòng)定員要求的，必須壓產(chǎn)減人。三是嚴(yán)格勞動(dòng)組織管理。合理安排作業(yè)工序，嚴(yán)禁兩班交叉作業(yè);除帶班人員、要害崗位和特種作業(yè)人員必須在現(xiàn)場交接班外，嚴(yán)禁其它人員在采掘作業(yè)現(xiàn)場交接班。四是積極推行先進(jìn)適用的新技術(shù)、新工藝、新裝備，簡化生產(chǎn)系統(tǒng)，合理集中生產(chǎn)，減少用人環(huán)節(jié)。煤礦企業(yè)必須馬上按以上要求組織好勞動(dòng)管理。各級煤炭監(jiān)管部門要明確職責(zé)，分工負(fù)責(zé)，反復(fù)拉網(wǎng)式進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)執(zhí)法，嚴(yán)肅查處。
三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面開展隱患排查治理“回頭看”。
各級政府和煤礦企業(yè)要按照省政府對安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的總體部署，認(rèn)真組織開展“回頭看”活動(dòng)，重新梳理隱患整改進(jìn)展情況，尚未整改完成的，必須落實(shí)責(zé)任，實(shí)行掛牌督辦。
一是進(jìn)一步明確企業(yè)和政府兩個(gè)層面的安全責(zé)任，真正做到無縫隙全覆蓋。要建立健全重大隱患分級管理和重大危險(xiǎn)源分級監(jiān)控機(jī)制。各地要抓緊建立健全自然災(zāi)害預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援體系，重點(diǎn)盯住安全基礎(chǔ)差、技術(shù)力量薄弱、管理水平不高的煤礦，盯住前一階段隱患排查申報(bào)為零的煤礦，沒有隱患就是最大的隱患。要盯住近期發(fā)生過事故的煤礦。對這三類煤礦要進(jìn)行隱患排查治理“補(bǔ)課”。各級監(jiān)察機(jī)構(gòu)要按照“專家查隱患、政府搞督查、部門抓監(jiān)管、企業(yè)抓落實(shí)、執(zhí)法促整改”的隱患排查治理工作機(jī)制要求，從突出執(zhí)法重點(diǎn)、強(qiáng)化執(zhí)法手段、完善執(zhí)法機(jī)制等方面，推動(dòng)當(dāng)?shù)卣兔旱V企業(yè)落實(shí)“兩個(gè)主體”責(zé)任。要繼續(xù)深化“專項(xiàng)行動(dòng)”的監(jiān)督檢查，反“三違”、打“三非”、防“三超”，嚴(yán)格執(zhí)行重大事故隱患查處公示制和掛牌督辦制，及時(shí)研究解決發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題，使煤礦隱患排查治理形成經(jīng)常化、制度化。
二是加大小煤礦關(guān)閉力度。今年我省計(jì)劃關(guān)閉6萬噸以下的煤礦26處。經(jīng)過各地、各有關(guān)部門的共同努力，關(guān)井工作取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。對省煤炭工業(yè)局公告的26處關(guān)閉煤礦，有關(guān)部門要依法立即吊銷其相關(guān)證照，當(dāng)?shù)卣⒓匆婪P(guān)閉，并確保做好穩(wěn)定工作，堅(jiān)決防止拖延關(guān)閉和逃避關(guān)閉行為，堅(jiān)決防止煤礦關(guān)閉前違法突擊生產(chǎn)引發(fā)事故。各地要進(jìn)一步健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，組織開展一次打擊煤礦非法開采、違法生產(chǎn)的聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，重點(diǎn)打擊私挖亂采、超層越界開采、已關(guān)閉煤礦死灰復(fù)燃等違法生產(chǎn)行為。要綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政手段嚴(yán)厲打擊、嚴(yán)肅查處。
三是各級領(lǐng)導(dǎo)要拿出足夠的精力和時(shí)間來抓煤礦安全工作。要深入基層，分管煤礦生產(chǎn)和分管安全的領(lǐng)導(dǎo)深入下礦井檢查安全的次數(shù)，省、市、縣分別一年不少于4、6、12次，省級每一季度一次，市級每兩個(gè)月一次，縣級每月一次。其他管理人員更要多深入井下，摸實(shí)情，講實(shí)話，為基層服務(wù)。對不重視安全生產(chǎn)的干部要依法依紀(jì)，毫不留情的嚴(yán)肅處理。
同志們，抓好煤礦安全生產(chǎn)工作、實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)任重道遠(yuǎn)。同志們都來自生產(chǎn)一線，擔(dān)負(fù)著黨和政府的重托，擔(dān)負(fù)著煤礦職工的安危，希望大家以學(xué)習(xí)貫徹xx大精神為動(dòng)力，扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)工作，盡職盡責(zé)，勇于奉獻(xiàn)，為開創(chuàng)煤礦安全生產(chǎn)新局面，構(gòu)建和諧社會(huì)做出更大的貢獻(xiàn)。
同志們：
這次會(huì)議既是一次安全生產(chǎn)例會(huì)，也是歲末年初安全工作動(dòng)員部署會(huì)。主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議等系列會(huì)議精神，總結(jié)交流情況，分析問題形勢，部署安排近期工作，動(dòng)員各部門各單位進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提振信心，凝心聚力、扎實(shí)工作，堅(jiān)決防范各類事故，確保全省煤礦安全形勢持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
昨天下午，成星同志傳達(dá)了近期全省安全生產(chǎn)工作系列會(huì)議精神及近期督查發(fā)現(xiàn)的問題;各部門各單位座談交流了今年以來工作情況和下一步思路打算，大家談得很中肯、很實(shí)在，對困難形勢下安全生產(chǎn)重要性認(rèn)識比較到位，對本地區(qū)、本單位安全工作難點(diǎn)和問題看得清、找得準(zhǔn)，下一步思路措施清晰有力;希望大家按照會(huì)議要求，相互借鑒，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，按照省局黨組會(huì)研究的意見，我講以下幾點(diǎn)。
一、今年以來全省煤礦安全形勢總體平穩(wěn)，各部門各單位做了大量扎實(shí)有效的工作。
今年以來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省煤炭系統(tǒng)按照年初確定的工作思路，牢固樹立安全發(fā)展理念，突出依法治安，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，狠抓各項(xiàng)工作措施落實(shí)，確保了全省煤礦安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
(一)突出強(qiáng)化了安全責(zé)任落實(shí)。按照“五落實(shí)五到位”等要求，年初簽訂了安全目標(biāo)。
責(zé)任書。
強(qiáng)化各級安全監(jiān)管和主體責(zé)任落實(shí);在核實(shí)登記“兩個(gè)責(zé)任”基礎(chǔ)上對184名礦長年度安全目標(biāo)完成情況逐一進(jìn)行了考核;結(jié)合調(diào)研組織起草了新形勢下礦長安全責(zé)任考核新辦法;組織2447人次談心對話實(shí)現(xiàn)副總工以上人員全覆蓋深化了安全工作重要性的認(rèn)識;建立健全事故通報(bào)和約談機(jī)制通過“新安法”宣貫、現(xiàn)場分析、案例剖析和“安全生產(chǎn)月”等形式進(jìn)一步增強(qiáng)了安全責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識。
(二)深入開展了安全隱患大排查大整治行動(dòng)。按照國務(wù)院、省政府安委會(huì)的部署要求，從去年底至上半年，在全省開展了安全隱患大排查大治理行動(dòng)，共組織40個(gè)排查組，深挖細(xì)查，查出安全問題和隱患4378項(xiàng)，整改率100%;在此基礎(chǔ)上下半年排查確認(rèn)21項(xiàng)a級隱患，均得到了有效監(jiān)控。8月份以來連續(xù)部署開展了安全大檢查及深化“打非治違”和專項(xiàng)整治，以及安全隱患大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法集中行動(dòng)，做到了安全檢查不斷線，及時(shí)消除安全隱患。強(qiáng)化抗戰(zhàn)勝利紀(jì)念活動(dòng)、國慶節(jié)等特殊時(shí)段安全管控，對安全生產(chǎn)沒有把握礦井果斷實(shí)施停產(chǎn)整改，確保了安全穩(wěn)定。
(三)狠抓了重大災(zāi)害防治。強(qiáng)力推進(jìn)瓦斯零超限目標(biāo)管理，全省煤礦基本建成了瓦斯綜合治理工作體系;強(qiáng)化隱蔽致災(zāi)因素普查，突出抓了章丘、淄川、新汶、陶棗等礦區(qū)因小煤礦關(guān)閉導(dǎo)致的水害隱患治理及保障措施落實(shí)。針對沖擊地壓災(zāi)害加劇的實(shí)際，及時(shí)召開了沖擊地壓防治研討會(huì)，通過事故剖析、經(jīng)驗(yàn)交流和專家講座等形式，逐步推進(jìn)完善綜合治理措施。委托山科大就災(zāi)害防治進(jìn)行科技攻關(guān)，有效提升了重大災(zāi)害防控能力。
(四)扎實(shí)推進(jìn)了小煤礦關(guān)閉退出。通過摸底調(diào)查、制訂實(shí)施意見、召開座談會(huì)、簽訂目標(biāo)責(zé)任書和現(xiàn)場督查等措施，穩(wěn)步推進(jìn)小煤礦關(guān)閉退出。積極爭取上年度財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金，聯(lián)合省財(cái)政廳、山東煤監(jiān)局對關(guān)閉退出礦井進(jìn)行了現(xiàn)場檢查驗(yàn)收;會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)商，形成了支持政策意見上報(bào)省政府。全年計(jì)劃關(guān)閉小煤礦35處，已關(guān)閉35處(含計(jì)劃外1處);計(jì)劃改造升級21處，已完成改造17處，其中已上報(bào)待驗(yàn)收13處;其他礦井關(guān)閉退出工作正加快推進(jìn)。
(五)持續(xù)夯實(shí)了安全基層基礎(chǔ)工作。出臺了《山東省煤礦企業(yè)生產(chǎn)安全事故。
應(yīng)急預(yù)案。
編制(修訂)細(xì)則》，組織進(jìn)行預(yù)案修訂和評審備案;汛期累計(jì)停產(chǎn)撤人1693人次。集中開展了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和安全費(fèi)用提取使用等專項(xiàng)檢查，上年度全省煤礦達(dá)標(biāo)率100%，有73處煤礦達(dá)到一級標(biāo)準(zhǔn)化礦井標(biāo)準(zhǔn)。開展托管煤礦安全責(zé)任、投入、準(zhǔn)入、資質(zhì)等查糾活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)了安全管控。強(qiáng)化安全綜合監(jiān)管平臺試運(yùn)行，初步實(shí)現(xiàn)了安全信息共享和數(shù)據(jù)分析利用。
同時(shí)，各部門各單位也緊緊圍繞安全生產(chǎn)做了大量工作，兗礦集團(tuán)強(qiáng)力推行安全風(fēng)險(xiǎn)評估管理，新礦集團(tuán)持續(xù)完善和深化安全評價(jià)機(jī)制，淄礦集團(tuán)著力推進(jìn)安全質(zhì)量“市場化”管理，棗礦集團(tuán)不斷完善區(qū)隊(duì)長、班組長選拔任用及獎(jiǎng)懲機(jī)制，肥礦集團(tuán)打造“安全心智培訓(xùn)模式”;淄博市推行政府購買服務(wù)聘請高層次專家查隱患，棗莊市大力推廣薄煤層機(jī)械化開采，濟(jì)寧市嚴(yán)格安全“紅線”管理、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，泰安市積極開展“會(huì)診式”檢查、“評價(jià)式”執(zhí)法，其他部門單位也都結(jié)合實(shí)際開展了一些卓有成效的工作，有力促進(jìn)了煤礦安全生產(chǎn)。截至目前，全省煤礦共發(fā)生原煤生產(chǎn)事故6起、死亡8人，同比事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別減少4起、6人。今年國家局在全國推廣了兗礦和新礦鄂莊煤礦安全長周期“零死亡”及肥礦“安全心智培訓(xùn)模式”等經(jīng)驗(yàn)做法。這一局面來之不易，是在行業(yè)持續(xù)困難形勢下取得的，凝聚了全系統(tǒng)廣大干部職工的心血和汗水，在此，我代表省煤炭局向大家表示衷心感謝!
二、正確研判面臨的形勢和問題，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好煤礦安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、壓力感。
盡管全省煤礦安全形勢保持了總體穩(wěn)定，但絕不能盲目樂觀、麻痹大意，更不能忽視潛在的隱憂和問題。結(jié)合當(dāng)前行業(yè)內(nèi)外部形勢，要從以下方面進(jìn)一步深化認(rèn)識、提高境界、把握大勢。
(一)從講政治的高度，深刻認(rèn)識安全工作的重要性。今年以來全國、全省安全形勢復(fù)雜嚴(yán)峻。11月13日省委、省政府召開高規(guī)格安全生產(chǎn)會(huì)議，省委、省人大、省政府、省政協(xié)、省檢察院、省法院等領(lǐng)導(dǎo)出席，會(huì)議研究部署了安全生產(chǎn)依法治理、落實(shí)安全責(zé)任、嚴(yán)肅事故問責(zé)、高級別配備安委會(huì)等一系列打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的斷然措施，并出臺了安全生產(chǎn)行政責(zé)任制等七項(xiàng)制度。省委、省政府對安全工作批示之重、要求之嚴(yán)、安委會(huì)配置之高、采取斷然措施之硬，都是前所未有的，這對我們既是從嚴(yán)要求，更是壓力和動(dòng)力。這個(gè)月正值“新安法”實(shí)施一周年，一年來各級黨委政府和社會(huì)各界對安全生產(chǎn)重視程度，達(dá)到了歷史新的高度和統(tǒng)一。12月15日，最高法、最高檢發(fā)布《關(guān)于辦理危害生產(chǎn)安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》，明確了重大責(zé)任事故罪、強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪和不報(bào)、謊報(bào)安全事故罪等主體范圍，對相關(guān)定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)作出了明確規(guī)定，原則上死亡一人、重傷三人，或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失一百萬元作為入罪標(biāo)準(zhǔn)。作為安全工作重中之重的煤礦安全，更是不能出事故，也出不起事故，一旦發(fā)生事故極易成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)，甚至關(guān)乎整個(gè)行業(yè)的整體形象和生存發(fā)展，必須進(jìn)一步增強(qiáng)政治敏銳性和大局意識，時(shí)刻堅(jiān)守安全紅線，確保不出任何紕漏。
(二)從反思管理的態(tài)度，深刻認(rèn)識安全工作的艱巨性。從今年以來發(fā)生的各類事故，以及日常安全督查發(fā)現(xiàn)的問題來看，安全管理還存在不少漏洞和短板，值得我們深思警醒，特別是有些事故“看似偶然，實(shí)則必然”，突出表現(xiàn)在：一是“三違”現(xiàn)象屢禁不止。淄博光正公司“3.16”事故，一名水泵工提前脫崗、違規(guī)進(jìn)入電機(jī)車道，被電機(jī)車擠壓致死;棗莊富安公司“4.9”事故，一名不具備把鉤操作資格的推車工，在未掛礦車連接裝置情況下發(fā)出信號，被礦車砸傷致死;新礦華豐煤礦“5.4”事故，一名工人違章回撤支架橫梁及單體支柱，發(fā)生冒頂，被埋壓致死。這幾起事故當(dāng)事人既是事故制造者，又是事故受害者，實(shí)屬典型的無知無畏，習(xí)慣為之，最終釀成事故。二是技術(shù)管理薄弱問題突出。臨礦株柏煤礦“1.30”事故，在急傾斜煤層采用柔性掩護(hù)支架開采工藝，施工上山溜煤眼時(shí)，如果能夠切實(shí)采取加強(qiáng)支護(hù)措施，事故完全可以避免;棗礦柴里煤礦“8.15”事故，既有現(xiàn)場違章因素，也有工作面安裝工藝流程不科學(xué)不合理的原因。這兩起事故再次印證了技術(shù)管理不到位是最大的安全隱患，必須尊重客觀規(guī)律，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)技術(shù)管理工作。三是重大涉險(xiǎn)事故時(shí)有發(fā)生。濟(jì)寧星村煤礦“7.26”、兗礦趙樓煤礦“7.29”沖擊地壓事故，分別造成2人、3人受傷，涉險(xiǎn)人員達(dá)18人、26人，這不能不讓我們深刻反思。四是非法違法行為尚未杜絕。從今年以來開展的安全督查情況看，非法違法行為尚未從根本上杜絕，個(gè)別煤礦存在超層越界開采行為;有的煤礦存在瓦斯空班漏檢;有的擅自啟封密閉違規(guī)排放瓦斯;有的托管煤礦存在“以包代管”問題;有的沖擊地壓礦井為了規(guī)避生產(chǎn)能力核減，人為提高核定通風(fēng)能力;有的中介機(jī)構(gòu)出具不符合實(shí)際的報(bào)告等。這些問題既暴露了部分單位法治意識淡薄，同時(shí)也反映了有的部門重服務(wù)、輕執(zhí)法，致使安全管理“嚴(yán)不起來、落實(shí)不下去”。對這些現(xiàn)象務(wù)必引起高度重視，堅(jiān)決加以查處和制止。
(三)從行業(yè)困難的程度，深刻認(rèn)識安全工作的嚴(yán)峻性。持續(xù)的經(jīng)濟(jì)“寒冬”給煤礦安全工作造成巨大影響：一是安全投入不足。全省煤礦普遍存在安全投入不足現(xiàn)象，現(xiàn)場質(zhì)量滑坡，設(shè)備設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、檢測檢驗(yàn)不及時(shí)，甚至超期“服役”、帶病運(yùn)轉(zhuǎn)等，讓人非常擔(dān)心。二是職工隊(duì)伍不穩(wěn)。多數(shù)煤礦企業(yè)出現(xiàn)降薪、欠薪現(xiàn)象，這種情況下，一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部忙于度危解困，抓安全工作精力不足;有的單位職工隊(duì)伍不穩(wěn)、消極應(yīng)付，甚至搞社會(huì)兼職謀求額外收入，不能把全部心思放在安全生產(chǎn)上;還有的職工離職辭職，導(dǎo)致部分管理人員、工程技術(shù)人員和熟練工流失。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全省煤礦工程技術(shù)人員占比已不足5%，有的地方煤礦甚至不足2%。三是超產(chǎn)現(xiàn)象時(shí)有顯現(xiàn)。有的礦井為降本增效，口頭上呼吁“限產(chǎn)壓產(chǎn)”，實(shí)際上卻超產(chǎn)增量，以量補(bǔ)虧、以量保本，既造成產(chǎn)能過剩惡性循環(huán)，又給安全工作帶來巨大隱患。另外，有的煤礦因無力支付采礦權(quán)價(jià)款、地質(zhì)環(huán)境治理保證金等費(fèi)用，采礦許可證面臨到期無法延續(xù)等難題?？梢韵胂螅S著“寒冬”的持續(xù)，這些不利影響還將進(jìn)一步加劇，安全工作的壓力和難度會(huì)越來越大。
(四)從客觀現(xiàn)實(shí)的角度，深刻認(rèn)識安全工作的復(fù)雜性。一方面，煤礦生產(chǎn)條件越來越差。國家安監(jiān)總局徐紹川副局長在我省調(diào)研反饋時(shí)指出：“山東168處煤礦，80%災(zāi)害嚴(yán)重”，形象地反映了我省煤礦開采的困難程度。近年來全省煤礦“五大自然災(zāi)害”威脅加劇，特別是沖擊地壓災(zāi)害愈加突出，有的沖擊地壓礦井雖然各種防沖手段一應(yīng)俱全，且核減了生產(chǎn)能力，但由于前期開拓布局、采掘接續(xù)不合理造成“先天缺陷”，加之采深逐年加大，防沖效果難以把握;下半年以來先后發(fā)生了星村煤礦“7.26”、趙樓煤礦“7.29”沖擊地壓事故，以及古城煤礦“8.30”和東灘煤礦“10.9”、“11.10”和“11.17”礦震等事件。部分礦井受“三下”壓煤和資源賦存條件影響，開采條件極為困難;有的礦井地質(zhì)構(gòu)造極其復(fù)雜，斷層多、陷落柱多，安全管理難度極大。另一方面，新問題、新挑戰(zhàn)需要高度重視對待。年底前我省將關(guān)閉30萬噸以下小煤礦，有的小煤礦雖然關(guān)閉了，但關(guān)閉后形成的老空積水等問題將給周邊生產(chǎn)礦井增添新的隱患;隨著國有企業(yè)深化改革，有的煤礦企業(yè)大力精簡機(jī)構(gòu)、縮減人員，極易造成安全技術(shù)管理弱化;隨著國電、監(jiān)獄系統(tǒng)逐步退出煤炭行業(yè)，托管接管雙方安全生產(chǎn)相關(guān)責(zé)任亟待理順落實(shí)。
綜上所述，我們必須充分認(rèn)識煤礦安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性、復(fù)雜性和反復(fù)性，始終保持如臨深淵、如履薄冰、警示高懸的精神狀態(tài)，認(rèn)清形勢，加大措施，切實(shí)把煤礦安全工作抓緊抓實(shí)抓好。
三、高度警覺，嚴(yán)加防范，切實(shí)抓好歲末年初安全生產(chǎn)工作。
歲末年初工作頭緒多、任務(wù)重，是安全工作薄弱時(shí)段和特殊時(shí)期。抓好安全生產(chǎn)事關(guān)全年目標(biāo)任務(wù)完成，事關(guān)明年工作開好局、起好步，各部門各單位務(wù)必高度警覺，嚴(yán)加防范，著力抓好以下工作：
第一，集中精力抓好安全隱患大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法行動(dòng)。要結(jié)合安全大檢查“回頭看”，明年4月底前分階段開展好集中行動(dòng)的相關(guān)工作，省局將繼續(xù)組織力量抓好專項(xiàng)督查。對排查發(fā)現(xiàn)的問題隱患，凡是未按時(shí)限整改或整改不到位的，要嚴(yán)格處罰;對發(fā)現(xiàn)的重大隱患，依法責(zé)令停產(chǎn)整頓，按照有關(guān)規(guī)定提請掛牌督辦;對拒不執(zhí)行監(jiān)管指令、重大隱患未按期整改的，按照有關(guān)規(guī)定納入“黑名單”管理;對沒有能力整改、不能保障安全生產(chǎn)或存在嚴(yán)重非法違法行為的，提請當(dāng)?shù)卣婪P(guān)閉;對執(zhí)法不嚴(yán)格、該處罰未處罰，致使隱患沒有及時(shí)整改的，對相關(guān)部門和人員要嚴(yán)肅問責(zé)，并進(jìn)行通報(bào)。省政府安委會(huì)高度重視這次集中行動(dòng)開展情況，每月召開一次聯(lián)席會(huì)議，每周召開例會(huì)，調(diào)度分析各行業(yè)集中行動(dòng)開展情況;各部門各單位要嚴(yán)格按照集中行動(dòng)情況報(bào)送通知要求，安排得力人員，從嚴(yán)落實(shí)責(zé)任，每月1日、16日前填報(bào)有關(guān)信息統(tǒng)計(jì)表，每月初上報(bào)上月集中行動(dòng)總結(jié)，按時(shí)上報(bào)省局，確保信息暢通;凡逾期未報(bào)的，省局將每月進(jìn)行通報(bào)。
第二，嚴(yán)格落實(shí)小煤礦關(guān)閉退出任務(wù)。截至目前，全省計(jì)劃關(guān)閉的35處小煤礦，尚有1處未完成關(guān)閉，為龍口市草泊煤礦;計(jì)劃改造升級的21處小煤礦，除濰坊五圖煤礦、萊蕪南下冶煤礦退出技改實(shí)施關(guān)閉，尚有2處未完成改造升級，分別是萊蕪市華鑫、里辛煤礦。有關(guān)部門要切實(shí)加大協(xié)調(diào)和督促力度，積極向當(dāng)?shù)卣从硡R報(bào)，確保年底前全部關(guān)閉退出到位。凡逾期未關(guān)閉到位或達(dá)不到關(guān)閉到位標(biāo)準(zhǔn)及未完成改造升級任務(wù)的，不給予獎(jiǎng)補(bǔ)，并按照管理權(quán)限由有關(guān)市、縣煤炭管理部門提請當(dāng)?shù)卣⒓搓P(guān)閉;對逾期未完成關(guān)閉退出任務(wù)的地市和單位，將按照省政府辦公廳90號文件和目標(biāo)責(zé)任書規(guī)定，提請省政府嚴(yán)格考核問責(zé)。請各有關(guān)部門單位對照關(guān)閉退出名單和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)再進(jìn)行一次檢查，凡是達(dá)不到要求的，要抓緊整改到位，嚴(yán)禁將問題和矛盾上交。
第三，認(rèn)真做好安全目標(biāo)考核管理。目標(biāo)考核是安全生產(chǎn)工作的“指揮棒”，考核非常重要，結(jié)果運(yùn)用更為重要。對安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和瓦斯綜合治理工作體系達(dá)標(biāo)考核，要嚴(yán)格考核等級把關(guān)，嚴(yán)禁擅自降低標(biāo)準(zhǔn);省局9個(gè)檢查組要嚴(yán)格對標(biāo)檢查，實(shí)事求是，認(rèn)真做好檢查情況反饋和查出重大隱患問題移交處理，嚴(yán)防搞形式、走過場。對礦長安全目標(biāo)考核，執(zhí)行即將出臺的《山東省煤礦礦長安全責(zé)任考核辦法》，實(shí)行評分定級考核，強(qiáng)化激勵(lì)約束。同時(shí)，各部門各單位要對照年初簽訂的目標(biāo)責(zé)任書，逐項(xiàng)排查落實(shí)情況，認(rèn)真梳理總結(jié)，尚未落實(shí)到位的，要抓緊時(shí)間，強(qiáng)化措施，確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成。對各項(xiàng)考核工作，各部門各單位要結(jié)合全年安全工作綜合考慮，統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進(jìn)，通過嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)和考核結(jié)果運(yùn)用，形成正能量激勵(lì)導(dǎo)向。省局將及時(shí)通報(bào)考核結(jié)果。
第四，深入開展主體責(zé)任落實(shí)情況專項(xiàng)執(zhí)法檢查。根據(jù)省政府辦公廳249號文件部署，自12月起至明年6月份，在全省開展企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況專項(xiàng)執(zhí)法檢查。這次執(zhí)法檢查，分為企業(yè)自查自改、市縣執(zhí)法檢查、省執(zhí)法檢查、建章立制四個(gè)階段，各煤礦企業(yè)要結(jié)合實(shí)際制定具體的自查自改實(shí)施方案，明年2月底前，對照《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)以及煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和規(guī)定等，組織力量進(jìn)行全面細(xì)致地自查，并做好自查自改情況報(bào)告;同時(shí)，有關(guān)煤炭管理部門要認(rèn)真做好調(diào)查摸底，逐一明確相關(guān)安全監(jiān)管責(zé)任。3月份，各市、縣(市、區(qū))煤炭管理部門要對所有有關(guān)煤礦開展全覆蓋執(zhí)法檢查，對查出所有問題逐一進(jìn)行處理和落實(shí)，嚴(yán)格做到“五個(gè)一律”。4月份，省局將按不低于50%的重點(diǎn)煤礦企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查。
第五，突出抓好特殊時(shí)期安全生產(chǎn)。從現(xiàn)在到元旦、春節(jié)，節(jié)慶活動(dòng)逐漸增多，煤礦生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)頻繁，歷來是事故的易發(fā)期、多發(fā)期，全省、全國“兩會(huì)”也即將來臨，安全生產(chǎn)又到了重要階段和敏感時(shí)期，保安全穩(wěn)定的任務(wù)十分艱巨。各部門各單位要認(rèn)真研究制定確保“兩節(jié)”、“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)工作的具體措施。要嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)安全調(diào)度值班、領(lǐng)導(dǎo)下井帶班、安全情況專報(bào)和事故零匯報(bào)等制度，采取有力措施，科學(xué)合理組織生產(chǎn)，嚴(yán)防盲目向產(chǎn)量要效益、突擊生產(chǎn)，嚴(yán)防超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)。要統(tǒng)籌安排礦井放假停產(chǎn)檢修和節(jié)后復(fù)產(chǎn)工作，制定專門檢修計(jì)劃和安全技術(shù)措施，超前部署復(fù)產(chǎn)檢查驗(yàn)收和督查，嚴(yán)格按管理權(quán)限落實(shí)停產(chǎn)整頓礦井驗(yàn)收責(zé)任，確保安全生產(chǎn)工作秩序穩(wěn)定。
四、依法治理，夯實(shí)責(zé)任，統(tǒng)籌謀劃明年煤礦安全工作。
20xx年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，是全面深化改革的重要一年，也是困難形勢下推進(jìn)安全發(fā)展的攻堅(jiān)之年，做好煤礦安全工作意義重大，責(zé)任也重大。省局?jǐn)M定明年全省煤礦安全工作的總體思路和目標(biāo)任務(wù)是：以黨的及三中、四中、五中全會(huì)精神為指針，認(rèn)真落實(shí)魯辦發(fā)〔20xx〕32號、魯政辦發(fā)〔20xx〕48號和省政府第260號、293號令等規(guī)定要求，以“零死亡”理念目標(biāo)引領(lǐng)工作，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，進(jìn)一步推動(dòng)依法治安、夯實(shí)責(zé)任，堅(jiān)決防范較大及以上事故，遏制零星事故，實(shí)現(xiàn)煤礦安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
結(jié)合省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的部署，以及國家局有關(guān)煤礦安全治本攻堅(jiān)的要求，重點(diǎn)考慮以下方面：
(一)抓思想認(rèn)識，在樹牢安全發(fā)展理念上下功夫。“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”，實(shí)現(xiàn)行業(yè)科學(xué)健康發(fā)展必須堅(jiān)守安全紅線，時(shí)刻不能逾越。一是越是經(jīng)濟(jì)形勢困難，越要抓好安全。要切實(shí)樹立“不是煤礦消滅事故、就是事故消滅煤礦”理念，始終敬畏生命、敬畏責(zé)任、敬畏制度，煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人要拿出足夠精力來研究和落實(shí)安全生產(chǎn)的具體工作措施，不管生產(chǎn)經(jīng)營多么困難，必須堅(jiān)持做到安全管理不放松、投入保障不減少、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不降低、監(jiān)管力度不弱化、考核獎(jiǎng)懲不削弱。二是越是安全風(fēng)險(xiǎn)加劇，越要推進(jìn)治本攻堅(jiān)。國家安監(jiān)總局提出的“五減”舉措，兼顧當(dāng)前和長遠(yuǎn)、治標(biāo)和治本。要以當(dāng)前市場形勢倒逼“五減”措施實(shí)施，通過關(guān)閉資源枯竭和不具備安全生產(chǎn)條件礦井、核減無安全保障生產(chǎn)能力、推行節(jié)假日礦井停產(chǎn)放假、20xx年底前調(diào)整生產(chǎn)布局、實(shí)施“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”等措施，堅(jiān)定不移地推進(jìn)“減礦、減產(chǎn)、減面、減人”治本之策，努力實(shí)現(xiàn)“減事故”目標(biāo)。三是越是深化改革，越要保證安全。繼續(xù)堅(jiān)持和完善抓安全行之有效的工作機(jī)制，無論是管理部門還是煤礦企業(yè)，無論任何時(shí)候、任何情況，安全管理制度決不能流于形式，安全管理體系決不能打破，部署的安全工作決不能放松。要堅(jiān)持以總工程師為首的技術(shù)管理體系，特別是受災(zāi)害威脅嚴(yán)重的礦井，必須配備通防、防治水、防沖等專職部門，確保部門職責(zé)到位、人員力量到位，堅(jiān)決防止因形勢困難、企業(yè)機(jī)構(gòu)改革等因素，隨意撤銷合并技術(shù)機(jī)構(gòu)、裁減技術(shù)人員或技術(shù)人員兼職，保持安全工作有條不紊、穩(wěn)定有序。
(二)抓隱患整治，在超前防控上下功夫。抓隱患排查治理，既是制度方面的工作，也是執(zhí)行法律法規(guī)的問題，煤礦隱患排查治理制度已經(jīng)比較完善，關(guān)鍵是在抓細(xì)抓嚴(yán)抓實(shí)上下功夫，做到細(xì)之又細(xì)、巨細(xì)無遺，持續(xù)推動(dòng)隱患排查治理工作常抓不懈。一是突出排查治理重點(diǎn)。要在抓好各類檢查查出問題隱患整改落實(shí)的基礎(chǔ)上，突出經(jīng)營異常困難、破產(chǎn)改制托管、安全基礎(chǔ)薄弱、近年來發(fā)生事故和采深超過800米等“五類煤礦”，以及“一通三防”、防治水、沖擊地壓防治和頂板管理、機(jī)電提運(yùn)、職業(yè)危害防治等“六個(gè)重點(diǎn)專業(yè)”，全面細(xì)致排查，嚴(yán)格“六落實(shí)”，強(qiáng)化和規(guī)范閉合管理。推行政府購買服務(wù)方式，聘請專家進(jìn)行全方位“診斷式”排查。要堅(jiān)持“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)，誰敷衍了事就追究誰的責(zé)任”，實(shí)行隱患排查治理責(zé)任倒查。二是突出重大隱患管控?！睹旱V重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》已經(jīng)實(shí)施，各部門各單位要結(jié)合《山東省重大安全生產(chǎn)隱患掛牌督辦辦法》，該查處的堅(jiān)決查處，該上報(bào)的堅(jiān)決上報(bào)，該提請掛牌督辦的堅(jiān)決提請掛牌督辦，絕不能動(dòng)搖和含糊。三是突出重大災(zāi)害防治。加強(qiáng)隱蔽致災(zāi)因素普查，著力查明開拓開采范圍內(nèi)的瓦斯、水、火、沖擊地壓等致災(zāi)因素和開采條件，凡是通風(fēng)系統(tǒng)不可靠、安全監(jiān)控系統(tǒng)使用維護(hù)不到位、瓦斯超限未按規(guī)定停電撤人、開拓延深或擴(kuò)量找煤區(qū)域水文地質(zhì)資料不清，以及探放水和防沖評估監(jiān)測解危等措施不落實(shí)的，堅(jiān)決責(zé)令停止生產(chǎn)。四是突出現(xiàn)場管理。要加強(qiáng)井下頂板、機(jī)電、提運(yùn)、安撤和放炮等環(huán)節(jié)管控，狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部下井帶班和區(qū)隊(duì)長、安監(jiān)員跟班盯崗、盯頭盯面制度落實(shí)，嚴(yán)格井下新增作業(yè)地點(diǎn)管理，強(qiáng)化各類作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程和安全技術(shù)措施的制定落實(shí)，嚴(yán)厲懲處“三違”行為，有效遏制零星事故。
(三)抓基層基礎(chǔ)，在強(qiáng)基固本上下功夫。要切實(shí)把“雙基”工作作為安全生產(chǎn)的重要抓手，時(shí)刻不能放松。一是深化安全質(zhì)量達(dá)標(biāo)。倡樹樸素的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化理念，對標(biāo)即將出臺的aq標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)推進(jìn)礦井達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和崗位達(dá)標(biāo)，嚴(yán)防安全質(zhì)量滑坡，對存在質(zhì)量問題或因掩蓋質(zhì)量問題而導(dǎo)致事故發(fā)生的，嚴(yán)肅問責(zé)追究。二是持續(xù)推進(jìn)科技興安。積極推進(jìn)“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”科技強(qiáng)安專項(xiàng)行動(dòng)，突出抓好1處國家級(興隆莊煤礦)、4處省級(東灘煤礦、翟鎮(zhèn)煤礦、高莊煤礦、安居煤礦)示范礦井建設(shè)，確保明年8月底前建設(shè)完成。按照國家局推廣先進(jìn)安全技術(shù)裝備目錄，做好禁止類、限制類和推廣類安全技術(shù)裝備管理。加快采掘運(yùn)機(jī)械化改造，逐步淘汰炮采炮掘及井下小絞車，有條件的礦井應(yīng)推廣使用單軌吊、無極繩絞車和掘錨裝一體化等先進(jìn)裝備，著力打造安全高效礦井。三是提升職工隊(duì)伍素質(zhì)。學(xué)習(xí)借鑒肥礦安全心智培訓(xùn)做法，強(qiáng)化員工實(shí)際操作技能培訓(xùn)，特別是強(qiáng)化職工對重大災(zāi)害機(jī)理、現(xiàn)場條件變化，以及新工藝、新技術(shù)、新裝備應(yīng)用等認(rèn)知培訓(xùn)。強(qiáng)化持證上崗管理，“三項(xiàng)崗位人員”必須取得安全合格證或特種作業(yè)操作證后，方可上崗作業(yè)。四是強(qiáng)化職業(yè)健康工作。樹立“職業(yè)衛(wèi)生與生命安全同等重要”的理念，加強(qiáng)職業(yè)危害的防治與管理，努力從無死亡向零傷害邁進(jìn)。要按照國家安監(jiān)總局76號令和省政府辦公廳226號等文件要求，加大對煤礦職業(yè)危害防治工作監(jiān)督檢查力度，督促煤礦落實(shí)職業(yè)危害防治主體責(zé)任，提高職業(yè)危害防治水平。要實(shí)行節(jié)假日礦井停產(chǎn)放假，最大限度減少職工勞動(dòng)強(qiáng)度和勞動(dòng)時(shí)間。五是強(qiáng)化監(jiān)管平臺使用管理。要在今年上線運(yùn)行的基礎(chǔ)上，優(yōu)化完善平臺功能，實(shí)現(xiàn)相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的全面推廣應(yīng)用。要將平臺使用管理納入安全目標(biāo)責(zé)任考核范圍，建立信息報(bào)送督查制度，確保信息報(bào)送及時(shí)、完整、準(zhǔn)確，實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+安全監(jiān)管”信息數(shù)據(jù)共享利用。20xx年，省局將平臺使用作為重點(diǎn)考核內(nèi)容，對達(dá)不到要求的，要重點(diǎn)通報(bào)。
(四)抓應(yīng)急管理，在提升應(yīng)急工作水平上下功夫。一是完善應(yīng)急管理機(jī)制。要建立健全安全應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)人員、隊(duì)伍裝備、處置決策、救援協(xié)調(diào)和責(zé)任落實(shí)等工作機(jī)制，從嚴(yán)落實(shí)應(yīng)急值守和調(diào)度日報(bào)制度，強(qiáng)化節(jié)假日安全生產(chǎn)“零匯報(bào)”管理。二是強(qiáng)化預(yù)案管理與演練。著力推進(jìn)應(yīng)急預(yù)案優(yōu)化，推動(dòng)預(yù)案專業(yè)化、簡明化、卡片化，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案科學(xué)、易記、好用。要按照規(guī)定要求組織預(yù)案演練，并根據(jù)演練情況進(jìn)行評估，及時(shí)完善應(yīng)急預(yù)案。要加強(qiáng)礦山水害搶險(xiǎn)救援中心設(shè)備維護(hù)管理，提高應(yīng)急救援能力。三是加強(qiáng)現(xiàn)場應(yīng)急處置。要全力抓好緊急情況下停產(chǎn)撤人直接決策權(quán)和指揮權(quán)落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行“調(diào)度員10項(xiàng)授權(quán)”和“3分鐘通知到井下”等規(guī)定;對該停產(chǎn)撤人而沒有采取停產(chǎn)撤人措施的，要當(dāng)作事故對待。要經(jīng)常性開展現(xiàn)場處置方案演練，提高響應(yīng)速度和應(yīng)急能力，堅(jiān)決杜絕響而不應(yīng)、應(yīng)而不急、急而不動(dòng)等現(xiàn)象。特別強(qiáng)調(diào)，凡是發(fā)生事故的，必須按規(guī)定的時(shí)限上報(bào)。凡是發(fā)生2.0級以上礦震事件的，必須及時(shí)上報(bào)，認(rèn)真分析原因，采取有效防范措施，堅(jiān)決防止礦震釀成事故。
(五)抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在落實(shí)責(zé)任上下功夫。要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。一是從嚴(yán)落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任。各級煤炭管理部門要按照省政府第293號令，結(jié)合本部門行政審批事項(xiàng)目錄、行政權(quán)力清單和責(zé)任清單，進(jìn)一步明晰權(quán)力邊界，認(rèn)真履行安全監(jiān)管職能，堅(jiān)決做到“法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為”。要?jiǎng)?chuàng)新完善監(jiān)管方式，綜合運(yùn)用好安全生產(chǎn)舉報(bào)、約談、重大隱患掛牌督辦、“黑名單”管理和群眾安全監(jiān)督等手段，提升監(jiān)管效能和水平。要完善駐礦督查機(jī)制，強(qiáng)化全過程監(jiān)管檢查，打通抓落實(shí)的“最后一納米”。二是從嚴(yán)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。各煤礦企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)《安全生產(chǎn)法》和省政府第260號令，突出企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、礦長(包括法人代表、實(shí)際控制人)安全生產(chǎn)“第一責(zé)任”的落實(shí)，制定全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層傳遞安全責(zé)任和壓力，切實(shí)做到人人有責(zé)、人人負(fù)責(zé)。要加強(qiáng)托管煤礦安全管理，委托方承擔(dān)安全主體責(zé)任，托管雙方必須在協(xié)議或。
合同。
中明確界定安全生產(chǎn)相關(guān)責(zé)任。三是加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法工作。要按照省政府辦公廳48號文件要求，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法職能，通過政府購買服務(wù)、開展執(zhí)法效果評估、推動(dòng)執(zhí)法內(nèi)容表格化等方式，著力加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法能力建設(shè)。要直面問題、敢于碰硬、嚴(yán)于擔(dān)當(dāng)，采取暗查暗訪、隨機(jī)抽查、聯(lián)合執(zhí)法、集中曝光等方式，依法履行好對所屬煤礦重大隱患和非法違法行為的查處職責(zé)，對“五假三超”等非法違法行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅(jiān)決采取“五個(gè)一律”措施。四是嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任考核。要加強(qiáng)“零死亡”目標(biāo)考核，嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決”。要加快從控制事故指標(biāo)向落實(shí)安全責(zé)任與控制事故指標(biāo)并重轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化紅線管理，形成發(fā)生事故要依法嚴(yán)厲問責(zé)，安全責(zé)任不落實(shí)、重點(diǎn)任務(wù)完不成也要依法嚴(yán)厲問責(zé)的機(jī)制，倒逼安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。
同志們，安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。各部門各單位要按照xx屆五中全會(huì)精神和省委、省政府的部署要求，進(jìn)一步振奮精神、真抓實(shí)干，在狠抓落實(shí)上下功夫，切實(shí)把各項(xiàng)工作抓得緊而又緊、實(shí)而又實(shí)，全力確保全省煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
謝謝大家!
4月28日全國安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議和5月22日全國煤礦安全生產(chǎn)電話會(huì)議之后，各省區(qū)、各煤炭企業(yè)，緊急行動(dòng)起來，深入貫徹落實(shí)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列重要指示，以遏制重特大事故，減少傷亡人數(shù)為目標(biāo)，以安全生產(chǎn)的法律法規(guī)為依據(jù)，采取堅(jiān)決果斷的硬措施，加大煤礦安全生產(chǎn)整治的力度，扭轉(zhuǎn)煤礦重特大事故上升的勢頭。從5月中旬開始，國家局組織9個(gè)煤礦安全生產(chǎn)整治督察組，到重點(diǎn)省區(qū)進(jìn)行了為期一個(gè)多月的現(xiàn)場督察執(zhí)法，協(xié)助地方政府推動(dòng)煤礦安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作。特別是6月13日國務(wù)院辦公廳《關(guān)于關(guān)閉國有煤礦礦辦小井和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦停產(chǎn)整頓的緊急通知》下發(fā)之后，各地非常重視，迅速傳達(dá)落實(shí)，認(rèn)真做好關(guān)閉礦辦小井和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的停產(chǎn)整頓工作。截止6月底，全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦絕大多數(shù)已停止生產(chǎn)，停產(chǎn)礦井?dāng)?shù)28786處。全部停產(chǎn)的有北京、河北、山西、內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江、江蘇、浙江、安徽、福建、山東、河南、湖南、廣東、四川、重慶、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等22個(gè)省區(qū)。其余省區(qū)，貴州為97.5%、湖北為97%、廣西為88%、云南為80%。國有煤礦礦辦小井，截止6月底已全部下達(dá)關(guān)閉通知單，并已全部關(guān)閉的有北京、內(nèi)蒙古、江蘇、安徽、江西、湖南、四川、重慶、云南、貴州、陜西、寧夏、新疆等13個(gè)省區(qū)(市);還沒有全部關(guān)閉的有遼寧、河北、河南以及要求9月底全部關(guān)閉的黑龍江、山西、吉林等省區(qū)。國有煤礦經(jīng)檢查，對存在重大安全隱患、責(zé)令停產(chǎn)整頓的礦井594處，限期整改的礦井774處，分別占檢查礦井總數(shù)的23%和30%。其中，國有重點(diǎn)煤礦被限期整改礦井253處，停產(chǎn)整頓的礦井99處;國有地方煤礦被限期整改的521處，停產(chǎn)整頓的495處。最近一個(gè)時(shí)期，在各級政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施下，有關(guān)部門和企業(yè)的共同努力下，煤礦安全生產(chǎn)形勢趨于穩(wěn)定。5月27日至6月30日，全國煤礦沒有發(fā)生一起一次死亡10人以上的特大事故，特別是6月份發(fā)生事故68起、死亡193人，同期比較，事故起數(shù)減少151起，死亡人數(shù)減少201人，分別下降68.9%和51%，這在歷史上是少有的。其它傷亡事故和死亡人數(shù)也都有所下降。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，上半年全國煤礦共發(fā)生各類傷亡事故1279起、死亡2710人，都比去年同期有所下降。
煤礦安全生產(chǎn)形勢雖然趨于穩(wěn)定，但是對此要有清醒的認(rèn)識，絕不能估價(jià)過高，更不能有絲毫的放松。7月1日，吉林省白山市的一個(gè)小煤礦在停產(chǎn)整頓期間就又發(fā)生一起冒頂事故，5人被埋，在事故搶救過程中又發(fā)生潰水事故，共有21人被困井下，已無生還的希望。據(jù)查，這個(gè)礦原來是通化礦務(wù)局道清礦綜合公司的礦辦小井，今年6月18日以132萬元轉(zhuǎn)賣給當(dāng)?shù)乇ｋU(xiǎn)公司后，又承包給個(gè)人經(jīng)營。這是在6月13日國辦《緊急通知》下發(fā)后沒有立即停產(chǎn)和關(guān)閉，還轉(zhuǎn)賣給地方的社保公司，由個(gè)人承包經(jīng)營，這起事故性質(zhì)嚴(yán)重，損失慘重，不但要嚴(yán)肅查處，而且要追究大礦和地方政府的行政責(zé)任。
最近，我們通過對部分省區(qū)的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)一些問題是十分嚴(yán)重和突出的：一是一些縣鄉(xiāng)的領(lǐng)導(dǎo)同志，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦全部停產(chǎn)整頓，思想上不理解，態(tài)度上不堅(jiān)決，未能認(rèn)真貫徹國辦緊急通知精神，工作也不力;二是目前已經(jīng)宣布停產(chǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦，有些存在等待觀望的態(tài)度和僥幸的心理，以停代整、以停代關(guān)，沒有認(rèn)真整改，只想風(fēng)頭一過，就恢復(fù)生產(chǎn)。甚至個(gè)別地區(qū)的小煤礦明停暗采，陽奉陰違;三是已經(jīng)關(guān)閉的小煤礦，有的沒有關(guān)死關(guān)實(shí)，有些地區(qū)出現(xiàn)了已關(guān)閉小煤礦死灰復(fù)燃的問題;四是隨著煤炭市場的逐步好轉(zhuǎn)，在一些國有煤礦出現(xiàn)了突擊生產(chǎn)，重生產(chǎn)、忽視安全的傾向。這些都對煤礦安全生產(chǎn)構(gòu)成嚴(yán)重的威脅，必須保持高度的警惕，要排除阻力，克服松勁厭戰(zhàn)的情緒，要一鼓作氣，加大工作力度，推進(jìn)煤礦安全專項(xiàng)整治深入開展，要扎實(shí)工作，取得實(shí)效。
下面，我代表黨組提如下意見和要求：
一、提高對國辦《緊急通知》重大意義的認(rèn)識，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于關(guān)閉國有煤礦礦辦小井和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦停產(chǎn)整頓的緊急通知》，是在新形勢下，國務(wù)院采取的一項(xiàng)具有戰(zhàn)略性的重大決策。這一決策，既是加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)煤炭工業(yè)健康發(fā)展的一項(xiàng)新舉措，又是遏制煤礦重特大事故、促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)、維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的一項(xiàng)硬措施，各地政府和廣大人民群眾都積極響應(yīng)和擁護(hù)。事實(shí)說明，小煤礦的過多過濫，低水平重復(fù)建設(shè)，不僅浪費(fèi)資源，污染環(huán)境，而且絕大多數(shù)不具備基本的安全生產(chǎn)條件，事故頻發(fā)，保障不了礦工的人身安全。各地區(qū)、各單位領(lǐng)導(dǎo)班子，一定要按照江重要講話和“三個(gè)代表”的要求，站在講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定這個(gè)大局的高度，堅(jiān)定地與黨中央、國務(wù)院保持一致，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一行動(dòng)，明確責(zé)任，落實(shí)指標(biāo)，堅(jiān)決關(guān)掉所有的礦辦小井和非法開采以及不具備基本安全生產(chǎn)條件的各類小煤礦。以此為契機(jī)，進(jìn)一步加大煤礦安全整治的工作力度，遏制重特大事故的發(fā)生，鞏固和發(fā)展目前煤礦安全生產(chǎn)趨于穩(wěn)定的形勢，實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
各級人民政府要切實(shí)加強(qiáng)對關(guān)閉國有煤礦礦辦小井和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦停產(chǎn)整頓工作的領(lǐng)導(dǎo)，將此項(xiàng)工作作為煤礦安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的重中之重來抓。要在前段排查的基礎(chǔ)上，對小煤礦的情況進(jìn)行分類排隊(duì)，把底數(shù)搞清楚，結(jié)合本地的實(shí)際情況，抓緊制定關(guān)閉和整頓的實(shí)施方案和限期整改計(jì)劃安排，明確實(shí)施步驟和時(shí)間要求，建立健全責(zé)任制，采取強(qiáng)有力的措施，抓緊抓實(shí)抓好，把國辦《緊急通知》中提出的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。
二、按照《緊急通知》的要求，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，注重質(zhì)量，認(rèn)真做好小煤礦關(guān)閉和整頓的檢查認(rèn)定工作針對目前小煤礦已經(jīng)全部停產(chǎn)的現(xiàn)狀，各地要按照《緊急通知》的要求，參照國家局的有關(guān)規(guī)定，抓緊制定檢查認(rèn)定的具體標(biāo)準(zhǔn)，并由地方人民政府組織煤炭、國土資源、安全監(jiān)管、工商等有關(guān)部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)一起組成檢查組，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦逐一進(jìn)行檢查認(rèn)定。
在檢查認(rèn)定工作中要注意抓好三個(gè)環(huán)節(jié)：
一是根據(jù)國辦《緊急通知》的規(guī)定，屬于“四個(gè)一律關(guān)閉”的小煤礦，要立即下達(dá)關(guān)閉通知單，使那些等待觀望的礦主打消恢復(fù)生產(chǎn)的念頭。“四個(gè)一律關(guān)閉”，即：國有煤礦礦辦小井一律關(guān)閉;國有煤礦井田范圍內(nèi)的小煤礦一律關(guān)閉;不具備基本安全生產(chǎn)條件的一律予以關(guān)閉;四證不全以及生產(chǎn)高硫高灰煤炭的一律關(guān)閉。
對于應(yīng)該關(guān)閉的小煤礦，凡有證照的，要通知有關(guān)部門事先予以吊銷。
二是對予以保留的小煤礦，必須從嚴(yán)掌握，不得降低標(biāo)準(zhǔn)、放寬條件。同時(shí)，針對其存在的安全隱患，要限期整改，逾期沒有整改或整改后沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，要吊銷各種證照，下達(dá)關(guān)閉通知單，并采取措施予以關(guān)閉。
三是對予以保留、經(jīng)整改達(dá)到安全生產(chǎn)基本條件的合法小煤礦，要經(jīng)過檢查組檢查認(rèn)定，并由檢查人員、當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)人和煤礦安全監(jiān)察人員共同驗(yàn)收簽字后，才能恢復(fù)生產(chǎn)。誰簽字，誰負(fù)責(zé)，出了問題就追究誰的責(zé)任。特別強(qiáng)調(diào)的是，參與檢查認(rèn)定的人員，要堅(jiān)持原則、秉公執(zhí)法，嚴(yán)格按照《緊急通知》規(guī)定的條件、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)程進(jìn)行檢查，對于在工作中不負(fù)責(zé)任，把關(guān)不嚴(yán)，草率簽字，允許恢復(fù)生產(chǎn)后出了特大事故的，要依法追究有關(guān)部門、地方政府和煤礦安全監(jiān)察人員的責(zé)任。
三、加強(qiáng)對關(guān)閉礦辦小井和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦停產(chǎn)整頓工作的監(jiān)督監(jiān)察，確保《緊急通知》要求真正落到實(shí)處按照國有煤礦礦辦小井6月底全部關(guān)閉、鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦全部立即停產(chǎn)整頓的時(shí)限要求，要加大監(jiān)督監(jiān)察的工作力度。當(dāng)前要重點(diǎn)監(jiān)督檢查各地貫徹國辦《緊急通知》精神、安全整治工作的進(jìn)展情況，檢查關(guān)閉、整頓工作的具體措施是否落實(shí)，國有煤礦礦辦小井是否已經(jīng)全部關(guān)閉，已關(guān)閉的小井是否做到關(guān)實(shí)關(guān)死，已停產(chǎn)整頓的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦是否認(rèn)真落實(shí)了整改的措施。特別對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)單位，要盯住不放，對整治措施落實(shí)情況，要經(jīng)常搞“回頭看”，殺“回馬槍”。凡是該停沒停的，該整沒整的，該關(guān)沒關(guān)的，都要嚴(yán)肅追查，問題卡在哪，就要追查哪的責(zé)任。對于關(guān)閉、整頓工作組織不力，進(jìn)展遲緩的地區(qū)和單位，要督促其加大力度，加快進(jìn)度;對頂著不辦，陽奉陰違的，要依法進(jìn)行責(zé)任追究。對于責(zé)令關(guān)閉，頂著不關(guān)或關(guān)閉后又擅自恢復(fù)生產(chǎn)的，不僅要對礦主依法查處，而且還要依法追究地方政府及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任。
各級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要加大監(jiān)察執(zhí)法力度，配合地方政府推動(dòng)煤礦安全整治工作。引導(dǎo)和促進(jìn)各地、各企業(yè)以貫徹落實(shí)國辦《緊急通知》為契機(jī)，認(rèn)真、深入、扎實(shí)地搞好煤礦安全整治工作，防止走過場。當(dāng)前，特別要加強(qiáng)對國有煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)察，正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系，任何時(shí)候、任何情況下，都要把安全放在第一位，絕不允許超通風(fēng)能力突擊生產(chǎn)，做到以風(fēng)定產(chǎn)，不安全不生產(chǎn)，隱患不排除不生產(chǎn)。對在“一通三防”中存在重大隱患的，必須限期整改，整改不合格的和防范措施不落實(shí)的，要下達(dá)停產(chǎn)整頓通知單。國家局將在前一階段開展督察的基礎(chǔ)上，就貫徹落實(shí)國辦《緊急通知》精神，會(huì)后將繼續(xù)組織督察組，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦集中的重點(diǎn)地區(qū)和瓦斯災(zāi)害嚴(yán)重的重點(diǎn)煤礦企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)督察。
各地要加強(qiáng)信息統(tǒng)計(jì)分析和反饋工作，及時(shí)掌握關(guān)閉國有煤礦礦辦小井和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦停產(chǎn)整頓的真實(shí)情況，并向國家局報(bào)告，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中的問題，推動(dòng)煤礦安全整治工作的深入開展。
四、貫徹落實(shí)國務(wù)院302號令，依法查處重特大事故，舉一反三，認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)國務(wù)院頒布的《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》，是一部重要的行政法規(guī)，是強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制、防范重特大事故的重大舉措?！兑?guī)定》公布實(shí)施之后，群眾擁護(hù)，各級政府、各有關(guān)部門也非常重視。特別是國務(wù)院依據(jù)302號令對陜西三起特大事故的公開處理，在各地引起反響，對各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)也有很大觸動(dòng)。
這充分說明，這個(gè)《規(guī)定》深入人心，是有力的法律武器。各地、各部門一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)好這個(gè)《規(guī)定》，繼續(xù)做好《規(guī)定》的宣傳教育工作。各地要抓緊制定具體制度、實(shí)施細(xì)則和辦法，以此強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)的安全責(zé)任意識，推動(dòng)各級安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。
依據(jù)《規(guī)定》，要加大事故查處的力度。貴州省水城局的“9.27”事故、內(nèi)蒙古大雁局的“11.25”事故、鶴崗局礦辦小井的“5.8”事故的處理意見已經(jīng)上報(bào)國務(wù)院，待正式批復(fù)后，要大張旗鼓地進(jìn)行通報(bào)宣傳，以此搞好警示教育，從中吸取教訓(xùn)，落實(shí)各項(xiàng)防范措施，防止同類事故的再次發(fā)生。各地對今年以來發(fā)生的所有重特大事故，都要按照“四不放過”的原則，抓緊結(jié)案批復(fù)。特別對4月份以來發(fā)生的特大事故，要依據(jù)《規(guī)定》認(rèn)真查處，并依法追究地方政府及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任。需要強(qiáng)調(diào)的是，對在煤礦安全整治中發(fā)生的重特大事故，尤其是在貫徹落實(shí)國辦《緊急通知》過程中小煤礦發(fā)生的各類事故，要依法從重從快進(jìn)行嚴(yán)肅查處。
五、加大安全生產(chǎn)宣傳教育工作力度，營造安全生產(chǎn)的輿論氛圍。
安全生產(chǎn)是事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的大事，也是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的一件大事。實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的根本好轉(zhuǎn)，需要提高全民的安全文化素質(zhì)，強(qiáng)化人們的自我保安意識。各地、各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)國家局與中宣部、司法部、全國總工會(huì)、團(tuán)中央分別聯(lián)合下發(fā)的關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育工作的《通知》，在組織開展全國第11屆“安全生產(chǎn)周”活動(dòng)的基礎(chǔ)上，以月促年，繼續(xù)采取多種行之有效、群眾喜聞樂見的形式，搞好安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策的宣傳教育，強(qiáng)化干部、職工的安全意識?，F(xiàn)在煤礦的安全專項(xiàng)整治進(jìn)入關(guān)鍵階段，更要宣傳教育先行，要講大局、講法律、講政策、講整治，從工作需要出發(fā)，有的放失地做好工作，形成聲勢和安全生產(chǎn)的氛圍，努力提高人們的安全素質(zhì)，為推動(dòng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治提供精神動(dòng)力和智力支持。
各級黨組織要把廣大黨員、職工群眾在慶祝建黨80周年活動(dòng)中所激發(fā)出來的高漲政治熱情，及時(shí)引導(dǎo)到搞好安全生產(chǎn)整治工作中來，以江紀(jì)念“七一”的重要講話精神為指導(dǎo)，按照“三個(gè)代表”的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和國家關(guān)于安全生產(chǎn)的各項(xiàng)方針政策，抓好各項(xiàng)安全整治措施的落實(shí)。組織開展好企業(yè)之間的“安康杯”競賽活動(dòng)。各宣傳媒體，要堅(jiān)持“團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁，以正面宣傳為主”的方針，把握正確的輿論導(dǎo)向，有針對性地搞好輿論監(jiān)督，充分發(fā)揮宣傳教育工作在安全整治中的重要作用。
同志們，從現(xiàn)在起到九月底的這段時(shí)間，正是煤礦安全整治的關(guān)鍵時(shí)期，也是攻堅(jiān)階段。氣可鼓不可泄。
煤礦的整治、小煤礦的關(guān)閉和停產(chǎn)整頓工作，要在各省、區(qū)、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施下，在前段工作的基礎(chǔ)上，以江“七一”重要講話為動(dòng)力，緊緊抓住貫徹落實(shí)國辦《緊急通知》的有利時(shí)機(jī)，將整治任務(wù)、整治措施、整治責(zé)任落實(shí)到人，要下定決心，克服困難，齊心協(xié)力，迎難而上，把煤礦安全整治工作進(jìn)行到底，切實(shí)抓出成效，消除重大隱患，從根本上扭轉(zhuǎn)煤礦事故多發(fā)的局面，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況的明顯好轉(zhuǎn)。
煤礦安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話稿篇九
同志們：
近期，省內(nèi)外造成群死群傷的安全生產(chǎn)事故接連發(fā)生，安全生產(chǎn)形勢趨于緊張。(11月16日，山東省壽光市一企業(yè)發(fā)生重大火災(zāi)事故，18人死亡,13人受傷;12月15日，新鄉(xiāng)市長垣縣一ktv發(fā)生重大火災(zāi)事故，11人死亡，24人受傷;12月19日，光山縣一在建建筑發(fā)生坍塌，5人死亡，9人受傷)面對這種嚴(yán)峻形勢，省市分別召開安全生產(chǎn)緊急會(huì)議，主要領(lǐng)導(dǎo)先后作出重要批示，并連續(xù)下發(fā)了多份緊急通知，對抓好安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了全面部署。
為了貫徹落實(shí)好省市會(huì)議及上級領(lǐng)導(dǎo)批示精神，切實(shí)抓好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我縣的安全生產(chǎn)工作，經(jīng)縣委、縣政府研究，決定今天召開全縣安全生產(chǎn)工作緊急會(huì)議。會(huì)議的主要目的是：進(jìn)一步提高認(rèn)識，夯實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，努力為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)安全穩(wěn)定的環(huán)境。剛才，劉敏縣長通報(bào)了全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，世庚書記通報(bào)了近期發(fā)生的3起典型安全生產(chǎn)事故情況，縣安監(jiān)局、住建局等5個(gè)單位的負(fù)責(zé)同志作了典型發(fā)言，學(xué)超縣長就安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了報(bào)告。請同志們務(wù)必學(xué)習(xí)好，落實(shí)好，吸取教訓(xùn)，舉一反三，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，防止各類災(zāi)害事故發(fā)生。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、必須警鐘長鳴。安全生產(chǎn)工作直接關(guān)系著人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系著改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，容不得一絲一毫的松懈和僥幸。一要常懷憂患之心。孟子講：“生于憂患，死于安樂”。憂患意識是一個(gè)人安身立命、求得進(jìn)步的觀念形態(tài)，更是做好安全生產(chǎn)工作的思想保證。我們要時(shí)刻保持如履薄冰、如臨深淵的緊迫感和責(zé)任感，增強(qiáng)工作的預(yù)見性和主動(dòng)性，走一步、看兩步，抓當(dāng)前、想長遠(yuǎn)，對事故隱患早預(yù)測、早發(fā)現(xiàn)，把隱患消除在萌芽狀態(tài)。二要常思放松之害。古英格蘭有一首著名的名謠：“少了一枚鐵釘，掉了一只馬掌，掉了一只馬掌，丟了一匹戰(zhàn)馬，丟了一匹戰(zhàn)馬，敗了一場戰(zhàn)役，敗了一場戰(zhàn)役，丟了一個(gè)國家”。這句民謠告誡我們“細(xì)節(jié)決定興亡”，安全生產(chǎn)尤其要注重細(xì)節(jié)，不能有任何僥幸心理。剛才，世庚書記通報(bào)了光山縣幸?；▓@在建項(xiàng)目坍塌事故，由于某個(gè)環(huán)節(jié)的疏忽釀成了重大事故，教訓(xùn)深刻，令人警醒，我們一定要引以為戒。三要?？嚢踩?。安全生產(chǎn)連著政治，連著穩(wěn)定，連著發(fā)展，也連著我們自己。因此，抓安全生產(chǎn)怎么嚴(yán)格都不過份，怎么強(qiáng)調(diào)都不過份，擺在怎樣高的位置都不過份。全縣各級各部門一定要牢固樹立安全第一的思想觀念，不但要在嘴里時(shí)時(shí)講，在文件會(huì)議上常常強(qiáng)調(diào)，更要在腦子里刻刻牢記，在任何時(shí)候、任何情況下都要繃緊安全生產(chǎn)這根弦，須臾不能放松。
二、必須一絲不茍。剛才，學(xué)超縣長就抓安全生產(chǎn)已經(jīng)講了很好的意見，我完全贊同。在此，我再強(qiáng)調(diào)一下。一要抓好重點(diǎn)領(lǐng)域防控。在消防安全方面，要加大宣傳教育力度，強(qiáng)化各級防火責(zé)任人的責(zé)任意識，普及消防安全知識，提高群眾防范能力。在交通運(yùn)輸方面，縣公安局、交通運(yùn)輸局要加大路面管控力度和上路巡查力度，嚴(yán)厲打擊無證駕駛、酒后駕駛，貨車、拖拉機(jī)違法載人等交通違法行為。在建筑施工方面，縣住建局要加大在建項(xiàng)目的安全檢查，督促各業(yè)主單位落實(shí)好防范措施。在校園安全方面，縣教體局要立即對安全隱患進(jìn)行一次全面檢查，尤其要加大對學(xué)生乘車安全的教育和檢查，從源頭上做好預(yù)防。二要抓好隱患排查工作。要認(rèn)真開展企業(yè)建章立制、安全教育培訓(xùn)、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化等活動(dòng)，做好重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)設(shè)備的安全監(jiān)管和動(dòng)態(tài)監(jiān)控。會(huì)后，學(xué)超縣長要牽頭組織有關(guān)部門，對油氣管道、建筑施工、道路交通、消防設(shè)施等安全生產(chǎn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行排查，確?！鞍踩谝弧㈩A(yù)防為主”落到實(shí)處。三要抓好整改落實(shí)工作。堅(jiān)持“關(guān)口前移、責(zé)任前置”，對發(fā)現(xiàn)的事故隱患要立即整改。嚴(yán)格執(zhí)行重大事故隱患掛牌督辦和公告制度，按照“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則，做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”，確保隱患排查治理全覆蓋、無滯留、無漏項(xiàng)?？h安監(jiān)局要對各單位履職情況、安全生產(chǎn)措施落實(shí)情況、安全監(jiān)管人員到位情況和隱患排查整治情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，確保各類隱患及時(shí)整改到位。
三、必須守土盡責(zé)。安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，許多安全事故的發(fā)生并不在于制度的缺失，而在于責(zé)任意識的淡薄，思想上的麻痹大意。為此，我們要時(shí)刻把責(zé)任記在心上、扛在肩上、抓在手上。一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級各部門行政主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任;分管行政負(fù)責(zé)人負(fù)組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合監(jiān)管責(zé)任;其他行政負(fù)責(zé)人對分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。參加今天會(huì)議的每個(gè)人都有特定的職責(zé)，我是縣安委會(huì)主任，將帶頭履職盡責(zé)，請大家監(jiān)督支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)作為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，必須親自抓、負(fù)總責(zé)。會(huì)后，要立即深入到轄區(qū)的企業(yè)、村組，嚴(yán)格進(jìn)行一次細(xì)致的排查，切實(shí)把各種隱患排查出來，采取針對性的措施，把問題真正解決好。二要突出監(jiān)管責(zé)任。各級各部門要牢固樹立“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的理念，把安全監(jiān)管的重點(diǎn)放在第一線，把精力落在重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)部位，切實(shí)把好安全生產(chǎn)的第一道關(guān)口?？h安監(jiān)局要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能，牽頭開展專項(xiàng)檢查活動(dòng)，采取“拉網(wǎng)式”、“地毯式”的排查，不留死角、不留盲區(qū)、不留空檔，在排查中一旦發(fā)現(xiàn)隱患，立即停產(chǎn)整頓。三要嚴(yán)肅追究責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制度，堅(jiān)持依法治安、重典治亂?？h安委會(huì)各成員單位要密切配合，形成合力，充分利用經(jīng)濟(jì)、行政、法律等各種手段，嚴(yán)厲打擊無視法律、無視政策、無視群眾生命安全的違法違章行為。對安全工作抓得不緊不實(shí)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位，要通報(bào)批評、不留情面。對責(zé)任不落實(shí)、推諉扯皮、玩忽職守、失職瀆職造成事故的責(zé)任單位和個(gè)人，按照“四不放過”的原則，依法依紀(jì)追究責(zé)任、絕不手軟。對事故背后存在的腐敗和瀆職行為，堅(jiān)決查辦、絕不姑息。
同志們，安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，人民生命財(cái)產(chǎn)高于一切。我們一定要認(rèn)清形勢、履職盡責(zé)，以高度的責(zé)任感和使命感，全力做好安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決杜絕重特大事故的發(fā)生，為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境。
煤礦安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話稿篇十
同志們：
今天這次全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議是繼8月15日國家、省安全生產(chǎn)工作會(huì)議之后，召開的一次非常重要的安全生產(chǎn)會(huì)議，我們不能簡單、原則性的重復(fù)上級的安排部署，要結(jié)合我縣實(shí)際，確立“大生產(chǎn)”概念，把問題講清講透，把下步措施講實(shí)。這次會(huì)議主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)8月15日國家、省市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，深刻汲取日照石大科技“7·16”爆炸事故、天津?yàn)I海新區(qū)“8·12”爆炸事故教訓(xùn)，動(dòng)員全縣上下切實(shí)提高安全紅線意識，不斷加大安全隱患排查整治力度，堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)防范措施，全力確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。下面，我講四點(diǎn)意見：
一、以非比尋常的認(rèn)識對待當(dāng)前安全生產(chǎn)工作。
安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。為抓好安全生產(chǎn)這個(gè)“天字號”工程，近年來，全縣上下牢固樹立安全發(fā)展理念，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，深入開展安全隱患治理，嚴(yán)厲打擊各類安全違法行為，保障了全縣安全生產(chǎn)形勢整體穩(wěn)定。但是，安全生產(chǎn)只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)，今天安全不代表明天安全，當(dāng)前，我縣已進(jìn)入沖刺全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵時(shí)期。做好當(dāng)前及今后一段時(shí)期的安全生產(chǎn)工作責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)、任務(wù)繁重、壓力巨大。對此，我們務(wù)必保持清醒頭腦，深刻認(rèn)識當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢。
一要深刻認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的重要性。安全生產(chǎn)事關(guān)廣大人民群眾切身利益，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定，事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，任何時(shí)候都不能掉以輕心、盲目樂觀。近段時(shí)間以來，國內(nèi)重特大事故連續(xù)發(fā)生。咸陽“5·15”特別重大道路交通事故造成35人死亡;邢臺“7·22”煙花爆竹爆炸事故造成22人死亡;日照、南京相繼發(fā)石化罐區(qū)爆炸事故;荊州、杭州等地發(fā)生了電梯傷亡事故等等。特別是天津港瑞海公司危險(xiǎn)品倉庫“8·12”特別重大火災(zāi)爆炸事故，造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響程度實(shí)屬罕見。最近大家可能看新聞，每天頭條基本上都是“8.12”事故，造成的影響非常大，國家處理也非常及時(shí)，國家安監(jiān)總局局長已經(jīng)被查。天津“8·12”爆炸事故后，在批示中指出：“各級黨委政府要牢固樹立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持人民利益至上，始終把安全生產(chǎn)放在首要位置，自覺維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全”。也做出批示，并在8月15日迅速召開了全國安全生產(chǎn)會(huì)議。安全生產(chǎn)是最根本、最基礎(chǔ)的民生，老百姓的生命財(cái)產(chǎn)安全沒保障，我們發(fā)展的再好、再快也沒有意義，這也就是100-1=0的道理。所以，我們一定要以這幾次事故為鑒，吸取教訓(xùn)，舉一反三，始終保持清醒頭腦，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，真正以抓安全就是抓民生、抓安全就是抓發(fā)展、抓安全就是抓穩(wěn)定的態(tài)度，下大力氣抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，扎扎實(shí)實(shí)把國家、省、市安全生產(chǎn)決策部署和工作要求落到實(shí)處，全力以赴為全縣人民創(chuàng)造安居樂業(yè)的良好環(huán)境。市里行動(dòng)也非?？?，市領(lǐng)導(dǎo)前兩天就到我縣進(jìn)行了調(diào)研。我在8月6日的全省?；分攸c(diǎn)縣區(qū)會(huì)議上代表東明作了典型發(fā)言，省里對我們的工作給予了充分肯定，如果我們一旦出事，將嚴(yán)重影響我縣形象，也無法向省市領(lǐng)導(dǎo)交代。
二要深刻認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的緊迫性。雖然近幾年我縣安全生產(chǎn)形勢保持了整體穩(wěn)定，但是實(shí)事求是的講，目前我們的安全生產(chǎn)工作缺點(diǎn)還不少、問題還很多，安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴(yán)峻。第一，對安全生產(chǎn)的認(rèn)識不到位。一些領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)老板總是認(rèn)為安全生產(chǎn)事故不會(huì)降臨在自己頭上，對安全生產(chǎn)工作重視不夠，管的不嚴(yán)、抓的不實(shí)，停留在會(huì)議上、停留在口頭上、停留在表面上，存在“講起來重要、抓起來次要、做起來不要”的現(xiàn)象。一些部門還一直認(rèn)為安全生產(chǎn)是安監(jiān)部門的事，對自己應(yīng)負(fù)什么責(zé)任、如何負(fù)責(zé)模糊不清，認(rèn)識不到管行業(yè)、管生產(chǎn)、管業(yè)務(wù)必須管安全的責(zé)任。第二，企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位。一些企業(yè)重生產(chǎn)、輕安全問題嚴(yán)重，管理制度不健全，不規(guī)范，隱患治理不深入、不細(xì)致，安全演練、安全培訓(xùn)等一些制度執(zhí)行更不到位。上個(gè)周末，解市長到我縣視察安全生產(chǎn)工作，我們企業(yè)的員工操作很不熟練，可以說這次視察解市長很不滿意。第三，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)不牢固。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)還很薄弱。到目前為止，還有5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)中隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)沒有完成。第四，應(yīng)急救援體系不健全。一些企業(yè)和單位應(yīng)急方案有名無實(shí)，只是掛在墻上、鎖在抽屜里，不重視、不研究、不演練，一旦發(fā)生事故只會(huì)措手不及，不能妥善應(yīng)對。第五，監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不到位。一些職能部門對主業(yè)抓的緊、管的嚴(yán)，對安全監(jiān)管降標(biāo)準(zhǔn)、走過場，安全審查把關(guān)和監(jiān)管執(zhí)法不嚴(yán)格，還有不少以罰代管的現(xiàn)象。這些問題不解決我們始終就是坐在“火山口”上，各級各部門、各行各業(yè)都必須高度重視，狠下功夫予以解決。
三要深刻認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的艱巨性。我縣作為全省重要的石油化工基地，我們的?；髽I(yè)眾多，可以說我們面臨的安全生產(chǎn)工作形勢比誰都復(fù)雜、我們承擔(dān)的安全責(zé)任比誰都重大?，F(xiàn)在，我們?nèi)h有?；飞a(chǎn)企業(yè)42家，經(jīng)營企業(yè)63家，儲存企業(yè)4家，運(yùn)輸企業(yè)2家。涉及重點(diǎn)監(jiān)管危化品23種，重點(diǎn)工藝7種，重大危險(xiǎn)源23處。此外，我們還有壓力容器3500多臺，輸油輸氣管線572千米，每天進(jìn)出危化品運(yùn)輸車輛1600多輛。從這些數(shù)據(jù)可以看出，我們的安全任務(wù)有多重?，F(xiàn)在，我們的企業(yè)裝置規(guī)模不比石大科技小，我們的?；贩N類數(shù)量不比瑞海公司少，大家可以想象一下，如果出了像天津“8·12”這樣的事故，對于東明這樣一個(gè)正在發(fā)展的新興石化基地來說，帶來的將是怎樣一個(gè)毀滅性的打擊!現(xiàn)在東明正處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，如果哪個(gè)企業(yè)、哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)這樣的安全事故，我們誰能擔(dān)的起這份責(zé)任，我們?nèi)绾蚊鎸?0萬東明人民!可以說，做好當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作的任務(wù)十分艱巨，十分緊迫，今年以來，我縣在道路交通、?；奋囕v等行業(yè)發(fā)生的幾起事故，再次暴露出個(gè)別地方、個(gè)別行業(yè)安全管理中存在著薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。對此，各級各部門一定要從講政治、顧大局、促發(fā)展的高度，充分認(rèn)識做好安全生產(chǎn)工作的現(xiàn)實(shí)緊迫感和極端重要性，在這一特殊時(shí)期，誰不重視安全生產(chǎn)，誰就缺乏應(yīng)有的政治敏銳性;誰不緊抓安全生產(chǎn)，誰就是對黨和人民不負(fù)責(zé)任。我們務(wù)必要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識、大局意識，始終保持清醒頭腦，堅(jiān)決克服麻痹大意思想和厭戰(zhàn)情緒，特別是厭戰(zhàn)情緒，我們每次都講，經(jīng)常大檢查，也下了很大勁，一定要努力把安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作抓得細(xì)而又細(xì)，實(shí)而又實(shí)，緊而又緊。
二、以更加嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)提升安全生產(chǎn)工作層次。
面對這樣一個(gè)新的發(fā)展態(tài)勢，我們必須堅(jiān)持以安全生產(chǎn)保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念，對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行新擺位、新謀劃、新思考，不斷建立安全生產(chǎn)工作新常態(tài)，推進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。
(一)著力抓好安全生產(chǎn)源頭治理。一要從嚴(yán)安全審批，嚴(yán)把安全生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān)，發(fā)改、經(jīng)信、安監(jiān)、規(guī)劃、國土、環(huán)保等部門要對新上項(xiàng)目特別是化工項(xiàng)目進(jìn)行聯(lián)審，實(shí)行最嚴(yán)格的安全準(zhǔn)入管理，堅(jiān)決杜絕非法違法生產(chǎn)項(xiàng)目落地，按照《山東省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)?；钒踩芾砉ぷ鞯耐ㄖ芬螅窈蟛辉俸藴?zhǔn)設(shè)備投資額低于5000萬元的小型化工企業(yè)?，F(xiàn)在，國家正在大力度推進(jìn)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、精簡行政審批，項(xiàng)目辦理各項(xiàng)手續(xù)更加簡便。但是我要提醒相關(guān)部門，政務(wù)服務(wù)效率應(yīng)該提高、行政審批也應(yīng)該精簡，不過安全審批決不能有絲毫放松，不允許打絲毫折扣，必須嚴(yán)格執(zhí)行到位。二要建立完善退出機(jī)制，對不符合安全生產(chǎn)條件和發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故的企業(yè)，要責(zé)令限期整改，經(jīng)整改仍達(dá)不到安全生產(chǎn)要求的，堅(jiān)決依法關(guān)停取締。在這里，明確的向大家表明縣委、縣政府的態(tài)度，以后不管項(xiàng)目投資有多大、前景有多好，只要安全不達(dá)標(biāo)，我們堅(jiān)決不要?，F(xiàn)有企業(yè)不管規(guī)模有多大、財(cái)政貢獻(xiàn)有多高，只要存在重大安全隱患，而且整改不到位的，必須堅(jiān)決依法關(guān)停取締，我們絕對不以生命為代價(jià)搞發(fā)展、絕對不要沾了血的gdp。三要健全安全誠信體系。堅(jiān)持激勵(lì)與約束并舉，建立企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系，對重視安全生產(chǎn)、誠信等級高的企業(yè)在項(xiàng)目審批、科技支持、財(cái)政金融扶持、評優(yōu)評先等方面給予傾斜。對于抓安全不到位、抓整改不及時(shí)的企業(yè)，要降低安全誠信等級，列入“黑名單”，采取一系列綜合的剛性限制措施，倒逼引導(dǎo)企業(yè)做到自覺查改隱患、自覺制止違章、自覺安全生產(chǎn)。四要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管方式，依據(jù)新《安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定，要進(jìn)一步深化與中國?；钒踩珔f(xié)會(huì)等科研機(jī)構(gòu)的合作，要制定出臺相關(guān)辦法，既鼓勵(lì)各類安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)積極參與安全生產(chǎn)監(jiān)管，又鼓勵(lì)企業(yè)采取購買服務(wù)的方式，定期聘請中介機(jī)構(gòu)專家查隱患、搞整改，提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平，從源頭上消除安全隱患。我們已經(jīng)組織了幾次專家排查隱患，有些大面上的隱患可能清楚，有些因?yàn)榧夹g(shù)不行，發(fā)現(xiàn)不了，到最后出事不知道出在哪個(gè)地方。安全生產(chǎn)不是人到位，責(zé)任明確就行了，關(guān)鍵是找準(zhǔn)關(guān)鍵部位，張務(wù)鋒副省長特別強(qiáng)調(diào)“專家查隱患，領(lǐng)導(dǎo)搞整改”，隱患查出來了，就交給我們監(jiān)管部門了，交給我們企業(yè)主體了，要及時(shí)整改，不能放過絲毫隱患。下步監(jiān)管方式一定要?jiǎng)?chuàng)新，不能我們自己悶在家里，看著設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)沒事，要請專家對我們進(jìn)行會(huì)診。
(二)著力提高安全生產(chǎn)管控力度。要始終堅(jiān)持“安全第一”原則，對安全生產(chǎn)進(jìn)行全過程跟蹤管控，對項(xiàng)目建設(shè)要嚴(yán)格落實(shí)安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的“三同時(shí)”制度。一要推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，標(biāo)準(zhǔn)就是樣板、就是規(guī)則。要進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，全力督促各企業(yè)加強(qiáng)班組安全建設(shè)，查處整改事故隱患，推動(dòng)管理達(dá)標(biāo)、技術(shù)達(dá)標(biāo)、設(shè)備達(dá)標(biāo)、崗位達(dá)標(biāo)和專業(yè)達(dá)標(biāo);要建立完善標(biāo)準(zhǔn)化分級考核評價(jià)和分級分類管理制度，定期進(jìn)行考核評估，全面促進(jìn)各行業(yè)、各領(lǐng)域安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。二要加強(qiáng)規(guī)范化管理，嚴(yán)肅查處違章生產(chǎn)、違章作業(yè)、違章指揮、違法經(jīng)營和違反勞動(dòng)紀(jì)律行為，保證作業(yè)現(xiàn)場規(guī)范管理、安全有序，特別是對存在重大安全隱患和不認(rèn)真整改的企業(yè)、單位和經(jīng)營者，要盯緊盯死，督促整改到位，對拒不整改的要嚴(yán)管嚴(yán)懲。要根據(jù)各行業(yè)、各領(lǐng)域的工作特點(diǎn)，建立完善企業(yè)安全基礎(chǔ)扎實(shí)、政府監(jiān)管到位、社會(huì)監(jiān)督有力的監(jiān)管體系，不斷提升安全生產(chǎn)管理水平。三要完善應(yīng)急措施。充分發(fā)揮應(yīng)急救援中心作用，積極與市消防支隊(duì)銜接配合，做好救援隊(duì)伍訓(xùn)練培訓(xùn)，進(jìn)一步完善各類裝備設(shè)施，提升應(yīng)對突發(fā)事故能力。要健全應(yīng)急救援工作機(jī)制，完善應(yīng)急救援預(yù)案，理順相互關(guān)系，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，完善部門之間的有效溝通和協(xié)作機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)各部門間應(yīng)急資源的整合共享與綜合利用。要加強(qiáng)應(yīng)急演練，這里我想強(qiáng)調(diào)一下，這也是市長視察發(fā)現(xiàn)的最大問題，我們企業(yè)的設(shè)備也挺先進(jìn)，但是遇到緊急情況用不上，就反映出我們平時(shí)演練太少，應(yīng)急演練是檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案、鍛煉應(yīng)急隊(duì)伍、提升應(yīng)急能力的最有效途徑，但有一些企業(yè)一直不重視，我們買再好的設(shè)備、招再多的人員、有再好的預(yù)案，你不組織演練，誰敢保證事故發(fā)生的時(shí)候，隊(duì)伍拉出去都能用?所以在這也要求各企業(yè)、各部門，在今后一定要定期不定期開展應(yīng)急演練活動(dòng)，全力提高應(yīng)急隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)能力。這個(gè)道理大家都很清楚，就和部隊(duì)打仗一樣，部隊(duì)建設(shè)的好，但打仗不會(huì)打，還是白搭。
(三)著力提升安全生產(chǎn)監(jiān)管效能。一要規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。要進(jìn)一步加快基礎(chǔ)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員保障、經(jīng)費(fèi)裝備保障等方面的要求，細(xì)化和明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門安全監(jiān)管任務(wù)和職責(zé)，解決好安全監(jiān)管“最后一公里”問題，推動(dòng)安全生產(chǎn)管理實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村“三級全覆蓋”。目前，我縣仍有小井、長興、焦園、三春、開發(fā)區(qū)等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有完成安監(jiān)中隊(duì)創(chuàng)建任務(wù)，沒完成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要嚴(yán)格按照市政府要求，加大人力、物力、財(cái)力投入，確保創(chuàng)建任務(wù)年底前完成。二要提升安全監(jiān)管保障能力。要進(jìn)一步加大資金投入，全力在安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、監(jiān)管能力建設(shè)、隱患排查治理、安全宣教培訓(xùn)、安全應(yīng)急救援等方面加大資金、設(shè)備、人員投入，切實(shí)提高安全管理水平。各企業(yè)要依法保證安全投入，按規(guī)定提取使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，依法繳納安全責(zé)任險(xiǎn)和從業(yè)人員工傷險(xiǎn)，在安全生產(chǎn)方面各家企業(yè)一定要舍得投入、舍得花錢，要算清楚安全生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效益這筆賬，對企業(yè)來說，保發(fā)展、保生存的錢必須要花到位。三要增強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍整體素質(zhì)。采取舉辦培訓(xùn)班、交流學(xué)習(xí)、崗位練兵、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、委托培養(yǎng)、手機(jī)短信等多種方法和途徑，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提升監(jiān)管人員的工作能力和素質(zhì)，打造一支作風(fēng)扎實(shí)、業(yè)務(wù)精通、嚴(yán)格執(zhí)法、廉潔奉公的安全監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍。要加大企業(yè)員工安全生產(chǎn)培訓(xùn)力度，大力推廣安全生產(chǎn)“應(yīng)知應(yīng)會(huì)手冊”，切實(shí)提高企業(yè)員工的安全業(yè)務(wù)知識和崗位操作能力。特別是一線員工，發(fā)生問題的地方就是他們工作的地方，這些員工如果安全意識不強(qiáng)，技術(shù)不掌握，就算你再重視安全生產(chǎn)，也是一句空話。剛才說的“應(yīng)知應(yīng)會(huì)”，我覺得是“必須知必須會(huì)”。解市長在我縣檢查時(shí)，進(jìn)了第一站，要求演練消防設(shè)施，結(jié)果當(dāng)班的員工不會(huì)操作，又趕快過來一個(gè)，那不就成擺設(shè)了嗎。所以對員工的培訓(xùn)是最關(guān)鍵、最核心的，如果員工在第一線不能及時(shí)處理，等事故蔓延開來，就會(huì)造成嚴(yán)重后果，裝備設(shè)施再先進(jìn)，你不會(huì)操作，那還是白搭。
三、以更加切實(shí)的措施抓好安全生產(chǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管。
各級各部門要認(rèn)真履行職責(zé)，明確責(zé)任，結(jié)合夏季安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化對重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管，全力以赴消除安全隱患，依法嚴(yán)肅查處各類安全生產(chǎn)違法行為。
(一)危險(xiǎn)化學(xué)品方面。?；钒踩O(jiān)管是東明安全生產(chǎn)工作的重中之重，也是當(dāng)前全國上下關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域，必須常抓不懈、抓牢抓實(shí)。要狠抓?；菲髽I(yè)監(jiān)管，嚴(yán)格按照全省統(tǒng)一部署，切實(shí)搞好當(dāng)前正在開展的?；钒踩髾z查，對全縣?；飞a(chǎn)、使用、經(jīng)營、儲運(yùn)企業(yè)進(jìn)行“全覆蓋”執(zhí)法檢查，特別要對?；穬Υ婀迏^(qū)、堆放倉庫等重點(diǎn)部位進(jìn)行細(xì)致檢查，發(fā)現(xiàn)隱患必須第一時(shí)間整改到位。要結(jié)合當(dāng)前高溫多雨特點(diǎn)，扎實(shí)做好?；髽I(yè)生產(chǎn)裝置、設(shè)備和安全設(shè)施的防雷、防汛、防高溫工作，確保設(shè)施設(shè)備完好和正常運(yùn)行，防止高溫天氣和雷暴雨等自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。要全力做好油氣管線安全監(jiān)管，各油氣管線企業(yè)一定要牢固樹立主體責(zé)任意識，扎實(shí)做好巡線檢查，及時(shí)消除管線安全隱患，支油辦要加強(qiáng)督導(dǎo)協(xié)調(diào)力度，全力清理管線占壓，確保油氣管線穩(wěn)定運(yùn)行。要認(rèn)真開展易燃易爆物品專項(xiàng)整治，從煙花爆竹等易燃易爆物品的銷售、運(yùn)輸、儲存、使用等環(huán)節(jié)全方位加強(qiáng)管控，要引導(dǎo)群眾改變生活習(xí)慣，我們東明是危化品重點(diǎn)縣，不適合燃放煙花爆竹，因?yàn)楹枚嘤凸捃囋诔菂^(qū)經(jīng)過，所以我們也要做一定限制，起碼要嚴(yán)禁在?；菲髽I(yè)周圍等重點(diǎn)區(qū)域燃放煙花爆竹。對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，必須立即查處、及時(shí)收繳，確保易燃易爆物品管理安全有序。
(二)道路交通安全方面?，F(xiàn)在機(jī)動(dòng)車數(shù)量日益增多，道路交通安全壓力越來越大，已經(jīng)成為了安全事故最為多發(fā)的一個(gè)領(lǐng)域，必須引起我們的高度重視。要加大交通違法治理力度，交警、公路、交通等部門，要對重點(diǎn)路段和交通事故多發(fā)地段，實(shí)行“劃段包干、上路巡查”制度，嚴(yán)厲查處超速超載、無證駕駛、酒后駕駛、農(nóng)用車載客等違法行為。要扎實(shí)做好水上交通安全治理，現(xiàn)在黃河公路大橋正在加固，縣境內(nèi)的黃河浮橋承載的壓力很大，交通部門要認(rèn)真做好浮橋的管理維護(hù)工作，配備專人指揮過渡車輛，保證浮橋通行秩序。在調(diào)水調(diào)沙期間，交通、河務(wù)、公安等部門以及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大對“三無”渡船的打擊力度，確保黃河水運(yùn)安全。要重點(diǎn)做好危化品車輛管理，不斷加大?；囕v的監(jiān)管力度，科學(xué)規(guī)劃好?；囕v的限行路段和限行時(shí)間，認(rèn)真開展?；奋囕v安全性能檢查，凡是有隱患的一律不準(zhǔn)上路。我們的?；愤\(yùn)輸車輛亂停亂放現(xiàn)象還比較嚴(yán)重，有的一點(diǎn)消防設(shè)施都沒有，一旦出現(xiàn)事故，就很危險(xiǎn)。要突出抓好渣土車安全治理，住建城管、公安交通等部門要嚴(yán)查報(bào)廢、拼裝、非法改裝的渣土車輛，對不按規(guī)定安裝gps、不落實(shí)安全防護(hù)措施的，該停運(yùn)的停運(yùn)、該處罰的處罰，決不允許違法違規(guī)渣土車輛上路行駛。要加強(qiáng)電動(dòng)汽車管理，現(xiàn)在電動(dòng)轎車越來越多，有一些電動(dòng)車主因?yàn)闊o牌無證，就覺得交警沒法管、沒法罰，在路上肆無忌憚、橫沖直闖，帶來了很大的安全隱患，在國家、省、市沒有出臺相關(guān)法規(guī)政策之前，交警部門要重點(diǎn)對電動(dòng)車交通違法加大教育懲處力度，全力規(guī)范電動(dòng)車輛管理。
煤礦安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話稿篇十一
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
按照會(huì)議安排，現(xiàn)將全縣內(nèi)部單位安全維穩(wěn)、應(yīng)急處突及其有關(guān)情況予以通報(bào)，同時(shí)就此機(jī)會(huì)，向全縣各級領(lǐng)導(dǎo)、廣大干部群眾做有關(guān)公安工作匯報(bào)。
一、近年全縣內(nèi)部單位安全維穩(wěn)工作面臨的形勢及成效。
當(dāng)前，國際國內(nèi)各類暴恐案件頻發(fā)，我國“東伊運(yùn)”、等分裂勢力制造恐怖事件逐步由暗到明，發(fā)無常態(tài)，并向內(nèi)地蔓延，防暴處突形勢十分嚴(yán)峻。就我縣而言，在縣委、縣政府高度重視下，近年來采取了一系列卓有成效的打、防、管、建措施，社會(huì)治安總體持續(xù)平穩(wěn)，并呈不斷向好趨勢，當(dāng)前處在各類案件大幅下降、重大案件持續(xù)低發(fā)的良好狀態(tài);但在嚴(yán)峻復(fù)雜的外部環(huán)境影響下，全縣安全維穩(wěn)特別是各重點(diǎn)單位內(nèi)部的安全防范及應(yīng)急處突的薄弱環(huán)節(jié)大量存在，安全風(fēng)險(xiǎn)隨處可見，必須高度警惕，著力解決。要在不斷加強(qiáng)全縣社會(huì)面的整體防控治理同時(shí)，重點(diǎn)強(qiáng)化內(nèi)部單位安全防范以及應(yīng)急處突能力建設(shè)，切實(shí)筑牢全縣安全防范屏障，真正為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的安全保障。
目前，全縣共有各類行政、企事業(yè)單位981家，其中醫(yī)療機(jī)構(gòu)17所，學(xué)校、幼兒園79所，金融機(jī)構(gòu)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)30家，水、電、油、氣等關(guān)系國計(jì)民生單位43家，各類企業(yè)812家。屬縣級重點(diǎn)內(nèi)保單位48家，其中二級治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位3家，三級治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位單位45家。近年來，以上各內(nèi)部單位積極發(fā)揮平安創(chuàng)建的主觀能動(dòng)性，逐步強(qiáng)化安全防范措施，單位內(nèi)部可防性案(事)件不斷下降，為全縣社會(huì)大局平安穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。主要成效表現(xiàn)在：
(一)重視程度不斷提升。在縣委、縣政府的重視要求下，各鎮(zhèn)黨委政府、縣直各部門做到了把社會(huì)維穩(wěn)、社會(huì)治安、安全生產(chǎn)、應(yīng)急處突與中心工作統(tǒng)籌規(guī)劃、同步推進(jìn)。各鎮(zhèn)均建立有安全維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組和綜治領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了綜治辦等安全保衛(wèi)組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)了專兼職工作人員，制定了有關(guān)應(yīng)急處突工作預(yù)案;多數(shù)部門和企事業(yè)單位落實(shí)了安全維穩(wěn)“一把手責(zé)任制”，建立了安全保衛(wèi)組織，落實(shí)了單位主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)兼安全保衛(wèi)組織責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，配備了專兼職保衛(wèi)人員，制定了安全保衛(wèi)制度。全縣48個(gè)縣級內(nèi)部重點(diǎn)單位中有33個(gè)單位建立了專兼職保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，32個(gè)單位配備有專兼職保衛(wèi)人員，41所學(xué)校配備有專職保安人員，部分內(nèi)部單位安全保衛(wèi)工作運(yùn)行良好。
(二)自防意識不斷增強(qiáng)?！翱春米约旱拈T、管好自己的人、辦好自己的事”的綜治原則已成為各內(nèi)部單位的基本遵循。大多數(shù)內(nèi)保重點(diǎn)單位更加重視內(nèi)部安全防范與生產(chǎn)經(jīng)營效益同步提高，經(jīng)常開展單位內(nèi)部安全自查評估，不斷加大人防、物防、技防建設(shè)力度，積極整改安全隱患，及時(shí)堵塞安全漏洞，提高綜合防控能力和水平。在“三防”建設(shè)上，整體做得較好的單位有大唐石泉水電廠、喜河水電廠、天然氣輸氣站、xx縣工行、xx縣農(nóng)行、信用聯(lián)社、xx縣醫(yī)院、石泉中學(xué)等內(nèi)部單位。
(三)技防水平有所提高。在機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位內(nèi)部，多數(shù)單位能夠按照有關(guān)規(guī)定及實(shí)際需要，不斷加強(qiáng)人防、物防技防建設(shè)，切實(shí)提升自防能力。目前，全縣黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、金融、醫(yī)療等重點(diǎn)內(nèi)部單位安裝有監(jiān)控設(shè)施的185家，其要害部位安裝監(jiān)控探頭共有1990個(gè)，17家縣級重點(diǎn)單位安裝有報(bào)警設(shè)備。各金融系統(tǒng)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)“三防”設(shè)施齊全，技防覆蓋率達(dá)到100%;36所中小學(xué)校及幼兒園、3家縣立醫(yī)院建立了視頻監(jiān)控系統(tǒng);私營企業(yè)、個(gè)體工商業(yè)、農(nóng)村小探頭等社會(huì)監(jiān)控探頭安裝達(dá)1576個(gè)，技防水平逐步提高。
(四)源頭預(yù)防逐顯成效。各內(nèi)保單位在全面加強(qiáng)單位內(nèi)部“三防”建設(shè)的同時(shí)，更加注重提高單位管理服務(wù)水平、安全警示宣傳和遵紀(jì)守法教育，更加注重內(nèi)部重點(diǎn)人員管控和矛盾糾紛排查化解，減少矛盾隱患，營造和諧發(fā)展環(huán)境。特別是教育系統(tǒng)，建立了涉校涉師生矛盾糾紛常態(tài)排查化解機(jī)制，及時(shí)化解涉校師生矛盾糾紛，減少各類不法侵害，取得的良好成效。
二、當(dāng)前內(nèi)部單位安全維穩(wěn)工作薄弱環(huán)節(jié)及問題。
全縣內(nèi)部單位安全防范及應(yīng)急處突能力建設(shè)雖然呈現(xiàn)逐步加強(qiáng)的良好態(tài)勢，但與當(dāng)前嚴(yán)峻的防暴處突安全形勢相比，與縣委、縣政府的要求相比，還有較大的差距。存在著人防、物防、技防等基礎(chǔ)工作薄弱、安全隱患較多、處突能力不足等共性問題。具體表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：
(一)內(nèi)保制度執(zhí)行不嚴(yán)。部分單位對本單位內(nèi)部安全保衛(wèi)工作認(rèn)識不足，重視不夠，沒有按照《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》的規(guī)定建立專門的保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，制定切實(shí)有效的安全保衛(wèi)工作制度，缺少防暴處突應(yīng)急預(yù)案，有的即使有相關(guān)的應(yīng)急工作預(yù)案，也缺乏科學(xué)性、實(shí)用性和操作性，未經(jīng)實(shí)戰(zhàn)演練修訂完善，大多寫在紙上流于形式;有的保衛(wèi)人員業(yè)務(wù)不熟，不會(huì)管、不敢管、不愿管，致使單位出入登記、守衛(wèi)看護(hù)、巡邏檢查、治安隱患排查等基本的安保制度不能堅(jiān)持，時(shí)緊時(shí)松，漏洞百出，保安人員成為“擺設(shè)”。
(二)內(nèi)保力量比較薄弱。全縣由公安機(jī)關(guān)內(nèi)部安全監(jiān)管的行政、企事業(yè)單位共有185家，大部分單位沒有按照《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》要求配備專職保衛(wèi)人員。只有83家單位有專職保安和保衛(wèi)人員，共配有專職保安206名。尤其是重點(diǎn)單位保衛(wèi)力量薄弱，全縣48家治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位，有26家沒有配備專職保安，有的聘請老人等沒有基本防范能力的人員擔(dān)任門衛(wèi)，有的甚至沒有門衛(wèi)，人防力量極其薄弱。部分內(nèi)部單位保衛(wèi)人員素能偏低，安全防范意識不強(qiáng)，不按規(guī)章制度履職盡責(zé)，發(fā)揮不了安全保衛(wèi)作用，還處于“看門守院”式的低水平狀態(tài)。從日常檢查中發(fā)現(xiàn)，單位保安或者門衛(wèi)脫崗、漏崗，陌生人員、車輛出入不如實(shí)登記、有的甚至不管不問等現(xiàn)象普遍存在，有的單位保安人員身兼數(shù)職，跑腿打雜、維修水電等工作都由保安人員承擔(dān)，保安人員不能正常在崗履職發(fā)揮作用。特別是鎮(zhèn)級內(nèi)部單位保衛(wèi)力量嚴(yán)重缺位。137家鎮(zhèn)級內(nèi)部單位中，有90家無專職保安，內(nèi)部安全防范力量嚴(yán)重不足。
(三)內(nèi)防水平整體較低。部分單位的要害部位幾乎“不設(shè)防”。有的單位存放重要物資、重要涉密數(shù)據(jù)資料、重要生產(chǎn)車間等要害部位不安裝“三鐵一器”。全縣48家治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位中，要害部位無防盜門窗的3家，消防設(shè)施不足或部分失效的13家，其他物防措施普遍短缺。有的單位保衛(wèi)工作“有兵無槍”，雖配有保安人員，卻沒有配備基本的保安裝備，即使就地取材、自備防范器具也沒有，一旦發(fā)生突發(fā)事件，根本無力做好前期幾分鐘應(yīng)對處置。部分行政事業(yè)單位對新形勢下網(wǎng)絡(luò)安全防范的作用意義認(rèn)識不高，重視不夠。全縣各單位局域網(wǎng)普遍存在互聯(lián)網(wǎng)ip地址與內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)ip地址無對應(yīng)關(guān)系、無固定ip地址，無網(wǎng)絡(luò)安全組織，存在重大安全問題隱患。按照公安部《互聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)技術(shù)措施規(guī)定》和《xx縣非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)場所落實(shí)安全保護(hù)技術(shù)措施工作方案的通知》(石辦字[]79號文件)要求，全縣各黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、賓館酒店互聯(lián)網(wǎng)必須全部安裝安全管理審計(jì)系統(tǒng)，但截止目前，全縣僅安裝該系統(tǒng)29套，其中賓館酒店安裝18套，11個(gè)鎮(zhèn)政府全部安裝，縣水利局已經(jīng)安裝，48家縣級重點(diǎn)單位尚未安裝。今年上半年，我縣已發(fā)生某部門網(wǎng)站服務(wù)器曾發(fā)生黑客惡意攻擊，網(wǎng)站主頁被惡意篡改安全事件。
(四)安全隱患整改不力。少數(shù)單位存在重效益、輕安全、顧眼前、棄長遠(yuǎn)的思想觀念，對《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作條例》貫徹落實(shí)不到位，對本單位安全防控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不能標(biāo)本兼治，舍不得花必須花的錢，舍不得出應(yīng)該出的人，仍存在防范缺一點(diǎn)、松一點(diǎn)不會(huì)發(fā)生大問題和小隱患、小漏洞不會(huì)造成大后果的錯(cuò)誤認(rèn)識。部分單位保衛(wèi)組織功能被弱化，處于可有可無狀態(tài)，有的甚至沒有保衛(wèi)機(jī)構(gòu)和保衛(wèi)人員;有的單位技防設(shè)施缺乏專業(yè)維護(hù)和保養(yǎng)，長期不能正常使用，有其名無其實(shí)。諸如此類問題，雖被公安機(jī)關(guān)安全檢查屢次指出，但問題依舊。
三、下一步全縣維穩(wěn)處突工作方向及重點(diǎn)。
當(dāng)前，全縣社會(huì)治安及總體維穩(wěn)處突能力建設(shè)不斷加強(qiáng)，社會(huì)治安大局安全穩(wěn)定，但容易反復(fù)的重點(diǎn)治安問題、重點(diǎn)領(lǐng)域問題及潛在安全風(fēng)險(xiǎn)問題仍大量存在，還需持續(xù)加強(qiáng)打、防、管、建工作。下一步，全縣公安機(jī)關(guān)將從以下幾個(gè)方面不斷加強(qiáng)社會(huì)安全維穩(wěn)及應(yīng)急處突工作。
一是社會(huì)治安防范將更加嚴(yán)密。近年來，全縣社會(huì)治安立體防控體系建設(shè)應(yīng)用卓有成效，科學(xué)規(guī)劃建成了10大安全管理系統(tǒng);13個(gè)所隊(duì)四級平臺、780個(gè)公共視頻監(jiān)控點(diǎn)，3個(gè)出入城區(qū)查報(bào)站。實(shí)現(xiàn)了重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)道路、重點(diǎn)部位視頻監(jiān)控全覆蓋，同時(shí)一并推進(jìn)街面巡邏防控網(wǎng)、區(qū)域邊界查控網(wǎng)、城鎮(zhèn)社區(qū)防控網(wǎng)等8大防范網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。目前社會(huì)治安立體防控體系建設(shè)應(yīng)用在打擊預(yù)防違法犯罪方面功效日益凸顯。下一步，全縣公安機(jī)關(guān)將以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更高的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化面上實(shí)地網(wǎng)格巡控、視頻網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控、邊界卡點(diǎn)查控、重點(diǎn)要害部位管控等措施，不斷提高社會(huì)治安立體防控體系實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用水平，確保全縣安全防范信息靈敏、反應(yīng)迅速、防控嚴(yán)密、打擊精準(zhǔn)。
二是公安防暴處突將重點(diǎn)強(qiáng)化?？h委、縣政府高度重視全縣防暴反恐應(yīng)急處突工作，面對今年嚴(yán)峻防暴處突形勢，第一時(shí)間召開防暴處突專題會(huì)議，研究解重大問題，撥付防暴處突專項(xiàng)資金，武裝與門力量;縣公安局制定了全縣防暴反恐應(yīng)急處突工作預(yù)案，加強(qiáng)了全縣各級公安機(jī)關(guān)應(yīng)急處突防護(hù)器材、技術(shù)設(shè)備、武器警械等實(shí)戰(zhàn)裝備;組建了一支50名精干警力應(yīng)急處突尖刀隊(duì)，并迅速開展街面武裝巡邏、卡點(diǎn)查緝、治安檢查動(dòng)中處突應(yīng)急工作。下一步，將進(jìn)一步加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練和演練，時(shí)刻保持高度戒備、始終堅(jiān)持動(dòng)中備勤。在城鎮(zhèn)一旦發(fā)生暴恐案件，按“3分鐘到達(dá)現(xiàn)場，5分鐘控制局面，10分鐘結(jié)束戰(zhàn)斗”的處置標(biāo)準(zhǔn)開展工作。
三是全縣嚴(yán)打整治將持續(xù)加力。近年來，通過持續(xù)嚴(yán)打、鐵腕整治、打防并舉、嚴(yán)密防控，可防性案件得以大幅下降，重大案件持續(xù)低發(fā)，特別是出現(xiàn)了“由一個(gè)命案高發(fā)區(qū)到連續(xù)兩年全縣無命案發(fā)生、由城區(qū)發(fā)案占全縣發(fā)案70%左右到連續(xù)五個(gè)月城區(qū)發(fā)案低于全縣農(nóng)村發(fā)案總和”的良好態(tài)勢。在堅(jiān)持如實(shí)立案的前提下，今年以來刑事發(fā)案與上年同比下降33.9%，盜竊、詐騙等可防性案件同比下降39.4%。相繼偵破了一系列重大流竄犯罪團(tuán)伙，有力震懾了犯罪，提升了群眾安全感。下一步，全縣公安機(jī)關(guān)將以打擊“五霸”(村霸、街霸、市霸、沙霸、路霸)、處置“非訪”、“建設(shè)環(huán)境”保障為重點(diǎn)，集中開展社會(huì)治安整治，再下重拳整治影響社會(huì)安全穩(wěn)定的突出問題，進(jìn)一步壓降發(fā)案率，提高破案率，提升人民群眾的安全感和滿意率。
四是全縣平安穩(wěn)定局面將努力鞏固。全縣公安機(jī)關(guān)將以更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求，繼續(xù)強(qiáng)化“主動(dòng)警務(wù)”，大力推進(jìn)“平安石泉”建設(shè)，鞏固發(fā)展當(dāng)前全縣平安穩(wěn)定的良好態(tài)勢。具體將不斷優(yōu)化農(nóng)村警務(wù)“所隊(duì)一體”、城區(qū)警務(wù)“三警合一”、維穩(wěn)處突“三化合圍”、偵查辦案“三網(wǎng)合偵”、治安防控“三級聯(lián)控”等一系列新的警務(wù)機(jī)制，全面提高警務(wù)實(shí)戰(zhàn)效能，努力把石泉打造成全市乃至全省“維穩(wěn)處突的放心區(qū)、嚴(yán)打整治的示范區(qū)、科技應(yīng)用的創(chuàng)新區(qū)、群眾認(rèn)可的安全區(qū)、為民服務(wù)的模范區(qū)、基層基礎(chǔ)的領(lǐng)先區(qū)、規(guī)范執(zhí)法的樣板區(qū)、隊(duì)伍建設(shè)的標(biāo)桿區(qū)”，全力確保全縣社會(huì)治安持續(xù)平安穩(wěn)定。
平安石泉，是全縣人民幸福生活的基本需求;平安石泉，是全縣對外展現(xiàn)形象的最好名片。呈現(xiàn)目前全縣社會(huì)安全穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢，是縣委、縣政府高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全縣各綜治部門、各鎮(zhèn)黨委政府、各企事業(yè)單位保衛(wèi)組織、及社區(qū)(村)治保組織齊抓共管的結(jié)果，也是全縣廣大干部群眾共同創(chuàng)造的成果。借此機(jī)會(huì)，我代表全縣公安機(jī)關(guān)全體民警向長期以來關(guān)心支持公安工作、重視社會(huì)治安穩(wěn)定工作的各位領(lǐng)導(dǎo)、各級各部門及廣大干部群眾表示衷心地感謝!
安全穩(wěn)定眾所期待，動(dòng)態(tài)治安時(shí)有風(fēng)險(xiǎn)。做好安全防范一時(shí)都不能僥幸、一刻也不能松懈。時(shí)下，全縣公安機(jī)關(guān)將緊緊抓住全縣社會(huì)持續(xù)平安穩(wěn)定這個(gè)面，突出抓好內(nèi)部單位安全這些點(diǎn)，以點(diǎn)建面，以面穩(wěn)點(diǎn)、點(diǎn)面結(jié)合，全面穩(wěn)控。請全縣各個(gè)部門、社會(huì)各界、廣大干部和群眾一如既往地給予公安機(jī)關(guān)大力支持和關(guān)心，共提關(guān)乎石泉發(fā)展形象的“兩率兩度”(即提升“人民群眾對社會(huì)治安的滿意率、對平安建設(shè)的知曉率、對公安隊(duì)伍的滿意度、對公安民警的認(rèn)知度”)，共創(chuàng)持續(xù)安全穩(wěn)定社會(huì)治安環(huán)境，共建石泉人民平安美好幸福家園!
煤礦安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話稿篇十二
4月28日全國安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議和5月22日全國煤礦安全生產(chǎn)電話會(huì)議之后，各省區(qū)、各煤炭企業(yè)，緊急行動(dòng)起來，深入貫徹落實(shí)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列重要指示，以遏制重特大事故，減少傷亡人數(shù)為目標(biāo)，以安全生產(chǎn)的法律法規(guī)為依據(jù)，采取堅(jiān)決果斷的硬措施，加大煤礦安全生產(chǎn)整治的力度，扭轉(zhuǎn)煤礦重特大事故上升的勢頭。從5月中旬開始，國家局組織9個(gè)煤礦安全生產(chǎn)整治督察組，到重點(diǎn)省區(qū)進(jìn)行了為期一個(gè)多月的現(xiàn)場督察執(zhí)法，協(xié)助地方政府推動(dòng)煤礦安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作。特別是6月13日國務(wù)院辦公廳《關(guān)于關(guān)閉國有煤礦礦辦小井和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦停產(chǎn)整頓的緊急通知》下發(fā)之后，各地非常重視，迅速傳達(dá)落實(shí)，認(rèn)真做好關(guān)閉礦辦小井和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的停產(chǎn)整頓工作。截止6月底，全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦絕大多數(shù)已停止生產(chǎn)，停產(chǎn)礦井?dāng)?shù)28786處。全部停產(chǎn)的有北京、河北、山西、內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江、江蘇、浙江、安徽、福建、山東、河南、湖南、廣東、四川、重慶、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等22個(gè)省區(qū)。其余省區(qū)，貴州為97.5%、湖北為97%、廣西為88%、云南為80%。國有煤礦礦辦小井，截止6月底已全部下達(dá)關(guān)閉通知單，并已全部關(guān)閉的有北京、內(nèi)蒙古、江蘇、安徽、江西、湖南、四川、重慶、云南、貴州、陜西、寧夏、新疆等13個(gè)省區(qū)(市);還沒有全部關(guān)閉的有遼寧、河北、河南以及要求9月底全部關(guān)閉的黑龍江、山西、吉林等省區(qū)。國有煤礦經(jīng)檢查，對存在重大安全隱患、責(zé)令停產(chǎn)整頓的礦井594處，限期整改的礦井774處，分別占檢查礦井總數(shù)的23%和30%。其中，國有重點(diǎn)煤礦被限期整改礦井253處，停產(chǎn)整頓的礦井99處;國有地方煤礦被限期整改的521處，停產(chǎn)整頓的495處。最近一個(gè)時(shí)期，在各級政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施下，有關(guān)部門和企業(yè)的共同努力下，煤礦安全生產(chǎn)形勢趨于穩(wěn)定。5月27日至6月30日，全國煤礦沒有發(fā)生一起一次死亡10人以上的特大事故，特別是6月份發(fā)生事故68起、死亡193人，同期比較，事故起數(shù)減少151起，死亡人數(shù)減少201人，分別下降68.9%和51%，這在歷史上是少有的。其它傷亡事故和死亡人數(shù)也都有所下降。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，上半年全國煤礦共發(fā)生各類傷亡事故1279起、死亡2710人，都比去年同期有所下降。
煤礦安全生產(chǎn)形勢雖然趨于穩(wěn)定，但是對此要有清醒的認(rèn)識，絕不能估價(jià)過高，更不能有絲毫的放松。7月1日，吉林省白山市的一個(gè)小煤礦在停產(chǎn)整頓期間就又發(fā)生一起冒頂事故，5人被埋，在事故搶救過程中又發(fā)生潰水事故，共有21人被困井下，已無生還的希望。據(jù)查，這個(gè)礦原來是通化礦務(wù)局道清礦綜合公司的礦辦小井，今年6月18日以132萬元轉(zhuǎn)賣給當(dāng)?shù)乇ｋU(xiǎn)公司后，又承包給個(gè)人經(jīng)營。這是在6月13日國辦《緊急通知》下發(fā)后沒有立即停產(chǎn)和關(guān)閉，還轉(zhuǎn)賣給地方的社保公司，由個(gè)人承包經(jīng)營，這起事故性質(zhì)嚴(yán)重，損失慘重，不但要嚴(yán)肅查處，而且要追究大礦和地方政府的行政責(zé)任。
最近，我們通過對部分省區(qū)的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)一些問題是十分嚴(yán)重和突出的：一是一些縣鄉(xiāng)的領(lǐng)導(dǎo)同志，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦全部停產(chǎn)整頓，思想上不理解，態(tài)度上不堅(jiān)決，未能認(rèn)真貫徹國辦緊急通知精神，工作也不力;二是目前已經(jīng)宣布停產(chǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦，有些存在等待觀望的態(tài)度和僥幸的心理，以停代整、以停代關(guān)，沒有認(rèn)真整改，只想風(fēng)頭一過，就恢復(fù)生產(chǎn)。甚至個(gè)別地區(qū)的小煤礦明停暗采，陽奉陰違;三是已經(jīng)關(guān)閉的小煤礦，有的沒有關(guān)死關(guān)實(shí)，有些地區(qū)出現(xiàn)了已關(guān)閉小煤礦死灰復(fù)燃的問題;四是隨著煤炭市場的逐步好轉(zhuǎn)，在一些國有煤礦出現(xiàn)了突擊生產(chǎn)，重生產(chǎn)、忽視安全的傾向。這些都對煤礦安全生產(chǎn)構(gòu)成嚴(yán)重的威脅，必須保持高度的警惕，要排除阻力，克服松勁厭戰(zhàn)的情緒，要一鼓作氣，加大工作力度，推進(jìn)煤礦安全專項(xiàng)整治深入開展，要扎實(shí)工作，取得實(shí)效。
下面，我代表黨組提如下意見和要求：
一、提高對國辦《緊急通知》重大意義的認(rèn)識，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于關(guān)閉國有煤礦礦辦小井和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦停產(chǎn)整頓的緊急通知》，是在新形勢下，國務(wù)院采取的一項(xiàng)具有戰(zhàn)略性的重大決策。這一決策，既是加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)煤炭工業(yè)健康發(fā)展的一項(xiàng)新舉措，又是遏制煤礦重特大事故、促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)、維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的一項(xiàng)硬措施，各地政府和廣大人民群眾都積極響應(yīng)和擁護(hù)。事實(shí)說明，小煤礦的過多過濫，低水平重復(fù)建設(shè)，不僅浪費(fèi)資源，污染環(huán)境，而且絕大多數(shù)不具備基本的安全生產(chǎn)條件，事故頻發(fā)，保障不了礦工的人身安全。各地區(qū)、各單位領(lǐng)導(dǎo)班子，一定要按照江重要講話和“三個(gè)代表”的要求，站在講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定這個(gè)大局的高度，堅(jiān)定地與黨中央、國務(wù)院保持一致，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一行動(dòng)，明確責(zé)任，落實(shí)指標(biāo)，堅(jiān)決關(guān)掉所有的礦辦小井和非法開采以及不具備基本安全生產(chǎn)條件的各類小煤礦。以此為契機(jī)，進(jìn)一步加大煤礦安全整治的工作力度，遏制重特大事故的發(fā)生，鞏固和發(fā)展目前煤礦安全生產(chǎn)趨于穩(wěn)定的形勢，實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
各級人民政府要切實(shí)加強(qiáng)對關(guān)閉國有煤礦礦辦小井和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦停產(chǎn)整頓工作的領(lǐng)導(dǎo)，將此項(xiàng)工作作為煤礦安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的重中之重來抓。要在前段排查的基礎(chǔ)上，對小煤礦的情況進(jìn)行分類排隊(duì)，把底數(shù)搞清楚，結(jié)合本地的實(shí)際情況，抓緊制定關(guān)閉和整頓的實(shí)施方案和限期整改計(jì)劃安排，明確實(shí)施步驟和時(shí)間要求，建立健全責(zé)任制，采取強(qiáng)有力的措施，抓緊抓實(shí)抓好，把國辦《緊急通知》中提出的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。
二、按照《緊急通知》的要求，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，注重質(zhì)量，認(rèn)真做好小煤礦關(guān)閉和整頓的檢查認(rèn)定工作針對目前小煤礦已經(jīng)全部停產(chǎn)的現(xiàn)狀，各地要按照《緊急通知》的要求，參照國家局的有關(guān)規(guī)定，抓緊制定檢查認(rèn)定的具體標(biāo)準(zhǔn)，并由地方人民政府組織煤炭、國土資源、安全監(jiān)管、工商等有關(guān)部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)一起組成檢查組，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦逐一進(jìn)行檢查認(rèn)定。
在檢查認(rèn)定工作中要注意抓好三個(gè)環(huán)節(jié)：
一是根據(jù)國辦《緊急通知》的規(guī)定，屬于“四個(gè)一律關(guān)閉”的小煤礦，要立即下達(dá)關(guān)閉通知單，使那些等待觀望的礦主打消恢復(fù)生產(chǎn)的念頭?！八膫€(gè)一律關(guān)閉”，即：國有煤礦礦辦小井一律關(guān)閉;國有煤礦井田范圍內(nèi)的小煤礦一律關(guān)閉;不具備基本安全生產(chǎn)條件的一律予以關(guān)閉;四證不全以及生產(chǎn)高硫高灰煤炭的一律關(guān)閉。
對于應(yīng)該關(guān)閉的小煤礦，凡有證照的，要通知有關(guān)部門事先予以吊銷。
二是對予以保留的小煤礦，必須從嚴(yán)掌握，不得降低標(biāo)準(zhǔn)、放寬條件。同時(shí)，針對其存在的安全隱患，要限期整改，逾期沒有整改或整改后沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，要吊銷各種證照，下達(dá)關(guān)閉通知單，并采取措施予以關(guān)閉。
三是對予以保留、經(jīng)整改達(dá)到安全生產(chǎn)基本條件的合法小煤礦，要經(jīng)過檢查組檢查認(rèn)定，并由檢查人員、當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)人和煤礦安全監(jiān)察人員共同驗(yàn)收簽字后，才能恢復(fù)生產(chǎn)。誰簽字，誰負(fù)責(zé)，出了問題就追究誰的責(zé)任。特別強(qiáng)調(diào)的是，參與檢查認(rèn)定的人員，要堅(jiān)持原則、秉公執(zhí)法，嚴(yán)格按照《緊急通知》規(guī)定的條件、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)程進(jìn)行檢查，對于在工作中不負(fù)責(zé)任，把關(guān)不嚴(yán)，草率簽字，允許恢復(fù)生產(chǎn)后出了特大事故的，要依法追究有關(guān)部門、地方政府和煤礦安全監(jiān)察人員的責(zé)任。
三、加強(qiáng)對關(guān)閉礦辦小井和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦停產(chǎn)整頓工作的監(jiān)督監(jiān)察，確?！毒o急通知》要求真正落到實(shí)處按照國有煤礦礦辦小井6月底全部關(guān)閉、鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦全部立即停產(chǎn)整頓的時(shí)限要求，要加大監(jiān)督監(jiān)察的工作力度。當(dāng)前要重點(diǎn)監(jiān)督檢查各地貫徹國辦《緊急通知》精神、安全整治工作的進(jìn)展情況，檢查關(guān)閉、整頓工作的具體措施是否落實(shí)，國有煤礦礦辦小井是否已經(jīng)全部關(guān)閉，已關(guān)閉的小井是否做到關(guān)實(shí)關(guān)死，已停產(chǎn)整頓的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦是否認(rèn)真落實(shí)了整改的措施。特別對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)單位，要盯住不放，對整治措施落實(shí)情況，要經(jīng)常搞“回頭看”，殺“回馬槍”。凡是該停沒停的，該整沒整的，該關(guān)沒關(guān)的，都要嚴(yán)肅追查，問題卡在哪，就要追查哪的責(zé)任。對于關(guān)閉、整頓工作組織不力，進(jìn)展遲緩的地區(qū)和單位，要督促其加大力度，加快進(jìn)度;對頂著不辦，陽奉陰違的，要依法進(jìn)行責(zé)任追究。對于責(zé)令關(guān)閉，頂著不關(guān)或關(guān)閉后又擅自恢復(fù)生產(chǎn)的，不僅要對礦主依法查處，而且還要依法追究地方政府及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任。
各級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要加大監(jiān)察執(zhí)法力度，配合地方政府推動(dòng)煤礦安全整治工作。引導(dǎo)和促進(jìn)各地、各企業(yè)以貫徹落實(shí)國辦《緊急通知》為契機(jī)，認(rèn)真、深入、扎實(shí)地搞好煤礦安全整治工作，防止走過場。當(dāng)前，特別要加強(qiáng)對國有煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)察，正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系，任何時(shí)候、任何情況下，都要把安全放在第一位，絕不允許超通風(fēng)能力突擊生產(chǎn)，做到以風(fēng)定產(chǎn)，不安全不生產(chǎn)，隱患不排除不生產(chǎn)。對在“一通三防”中存在重大隱患的，必須限期整改，整改不合格的和防范措施不落實(shí)的，要下達(dá)停產(chǎn)整頓通知單。國家局將在前一階段開展督察的基礎(chǔ)上，就貫徹落實(shí)國辦《緊急通知》精神，會(huì)后將繼續(xù)組織督察組，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦集中的重點(diǎn)地區(qū)和瓦斯災(zāi)害嚴(yán)重的重點(diǎn)煤礦企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)督察。
各地要加強(qiáng)信息統(tǒng)計(jì)分析和反饋工作，及時(shí)掌握關(guān)閉國有煤礦礦辦小井和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦停產(chǎn)整頓的真實(shí)情況，并向國家局報(bào)告，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中的問題，推動(dòng)煤礦安全整治工作的深入開展。
四、貫徹落實(shí)國務(wù)院302號令，依法查處重特大事故，舉一反三，認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)國務(wù)院頒布的《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》，是一部重要的行政法規(guī)，是強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制、防范重特大事故的重大舉措。《規(guī)定》公布實(shí)施之后，群眾擁護(hù)，各級政府、各有關(guān)部門也非常重視。特別是國務(wù)院依據(jù)302號令對陜西三起特大事故的公開處理，在各地引起反響，對各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)也有很大觸動(dòng)。
這充分說明，這個(gè)《規(guī)定》深入人心，是有力的法律武器。各地、各部門一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)好這個(gè)《規(guī)定》，繼續(xù)做好《規(guī)定》的宣傳教育工作。各地要抓緊制定具體制度、實(shí)施細(xì)則和辦法，以此強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)的安全責(zé)任意識，推動(dòng)各級安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。
依據(jù)《規(guī)定》，要加大事故查處的力度。貴州省水城局的“9.27”事故、內(nèi)蒙古大雁局的“11.25”事故、鶴崗局礦辦小井的“5.8”事故的處理意見已經(jīng)上報(bào)國務(wù)院，待正式批復(fù)后，要大張旗鼓地進(jìn)行通報(bào)宣傳，以此搞好警示教育，從中吸取教訓(xùn)，落實(shí)各項(xiàng)防范措施，防止同類事故的再次發(fā)生。各地對今年以來發(fā)生的所有重特大事故，都要按照“四不放過”的原則，抓緊結(jié)案批復(fù)。特別對4月份以來發(fā)生的特大事故，要依據(jù)《規(guī)定》認(rèn)真查處，并依法追究地方政府及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任。需要強(qiáng)調(diào)的是，對在煤礦安全整治中發(fā)生的重特大事故，尤其是在貫徹落實(shí)國辦《緊急通知》過程中小煤礦發(fā)生的各類事故，要依法從重從快進(jìn)行嚴(yán)肅查處。
五、加大安全生產(chǎn)宣傳教育工作力度，營造安全生產(chǎn)的輿論氛圍。
安全生產(chǎn)是事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的大事，也是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的一件大事。實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的根本好轉(zhuǎn)，需要提高全民的安全文化素質(zhì)，強(qiáng)化人們的自我保安意識。各地、各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)國家局與中宣部、司法部、全國總工會(huì)、團(tuán)中央分別聯(lián)合下發(fā)的關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育工作的《通知》，在組織開展全國第11屆“安全生產(chǎn)周”活動(dòng)的基礎(chǔ)上，以月促年，繼續(xù)采取多種行之有效、群眾喜聞樂見的形式，搞好安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策的宣傳教育，強(qiáng)化干部、職工的安全意識。現(xiàn)在煤礦的安全專項(xiàng)整治進(jìn)入關(guān)鍵階段，更要宣傳教育先行，要講大局、講法律、講政策、講整治，從工作需要出發(fā)，有的放失地做好工作，形成聲勢和安全生產(chǎn)的氛圍，努力提高人們的安全素質(zhì)，為推動(dòng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治提供精神動(dòng)力和智力支持。
各級黨組織要把廣大黨員、職工群眾在慶祝建黨80周年活動(dòng)中所激發(fā)出來的高漲政治熱情，及時(shí)引導(dǎo)到搞好安全生產(chǎn)整治工作中來，以江紀(jì)念“七一”的重要講話精神為指導(dǎo)，按照“三個(gè)代表”的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和國家關(guān)于安全生產(chǎn)的各項(xiàng)方針政策，抓好各項(xiàng)安全整治措施的落實(shí)。組織開展好企業(yè)之間的“安康杯”競賽活動(dòng)。各宣傳媒體，要堅(jiān)持“團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁，以正面宣傳為主”的方針，把握正確的輿論導(dǎo)向，有針對性地搞好輿論監(jiān)督，充分發(fā)揮宣傳教育工作在安全整治中的重要作用。
同志們，從現(xiàn)在起到九月底的這段時(shí)間，正是煤礦安全整治的關(guān)鍵時(shí)期，也是攻堅(jiān)階段。氣可鼓不可泄。
煤礦的整治、小煤礦的關(guān)閉和停產(chǎn)整頓工作，要在各省、區(qū)、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施下，在前段工作的基礎(chǔ)上，以江“七一”重要講話為動(dòng)力，緊緊抓住貫徹落實(shí)國辦《緊急通知》的有利時(shí)機(jī)，將整治任務(wù)、整治措施、整治責(zé)任落實(shí)到人，要下定決心，克服困難，齊心協(xié)力，迎難而上，把煤礦安全整治工作進(jìn)行到底，切實(shí)抓出成效，消除重大隱患，從根本上扭轉(zhuǎn)煤礦事故多發(fā)的局面，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況的明顯好轉(zhuǎn)。
煤礦安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話稿篇十三
同志們：
我們即召開**供電公司20xx年安委會(huì)(擴(kuò)大)會(huì)議暨“安全教育月”啟動(dòng)大會(huì)，這也是市公司新年第一個(gè)大規(guī)模專題會(huì)議，充分體現(xiàn)了市公司各項(xiàng)工作的快節(jié)奏、高標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)電系統(tǒng)要把思想和行動(dòng)立即統(tǒng)一到市公司的部署和要求上來，堅(jiān)決克服舊的觀念，確確實(shí)實(shí)抓好收心教育，聚精會(huì)神地推進(jìn)20xx年各項(xiàng)工作。剛才周愛國總工程師就“安全教育月”活動(dòng)進(jìn)行了部署，各縣局要高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)。根據(jù)會(huì)議安排，下面我就農(nóng)電系統(tǒng)春檢預(yù)試工作和近期安全重點(diǎn)工作講三方面內(nèi)容：
一、周密部署，切實(shí)搞好“安全教育月”活動(dòng)。
一是各縣局本次會(huì)后要迅速召開班子會(huì)議和安全生產(chǎn)工作專題會(huì)議，研究制定“安全教育月”活動(dòng)方案，部署農(nóng)電階段性和全年安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作，要重點(diǎn)突出，措施有力，安排周密，按“通知”要求開展工作。各縣局“安全教育月”活動(dòng)方案于2月5日前報(bào)市公司農(nóng)電工作部。
二是在2月20日前，組織完成全體生產(chǎn)人員(含供電所、多經(jīng)單位、工程隊(duì))“安規(guī)”培訓(xùn)考試;完成“三種人”安全知識考試和行文確認(rèn)工作?？荚嚥患案裾叽龒徟嘤?xùn)，不允許參加現(xiàn)場工作。
三是2月底前，各縣局領(lǐng)導(dǎo)要與各部室、變電站、供電所、多經(jīng)單位、工程隊(duì)負(fù)責(zé)人簽訂20xx年度安全生產(chǎn)責(zé)任狀，全員簽訂“安全承諾書”。
四是按照市公司“安全教育月”活動(dòng)安排，全面深入開展“安全技能培訓(xùn)”、“主題安全日及安全承諾”、“風(fēng)險(xiǎn)管理”等主題活動(dòng)，市公司農(nóng)電工作部和各縣局要結(jié)合農(nóng)電實(shí)際，組織安全知識講座和培訓(xùn)，豐富安全生產(chǎn)知識，進(jìn)一步提高農(nóng)電職工安全生產(chǎn)的意識和技能。各縣局要結(jié)合實(shí)際，有針對性地組織開展崗位練兵和生產(chǎn)技能競賽活動(dòng)，確保效果。要通過開展“安全教育月”活動(dòng)，切實(shí)提高各縣局領(lǐng)導(dǎo)安全管理標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)提高全員安全意識和安全素質(zhì)，切實(shí)按照規(guī)范化管理要求落實(shí)到位。
二、規(guī)范管理，全力確保春檢預(yù)試現(xiàn)場安全和工作質(zhì)量。
做好春檢預(yù)試工作，是保證電網(wǎng)全年安全穩(wěn)定運(yùn)行的基礎(chǔ)和前提。春檢預(yù)試工作必須認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，堅(jiān)持“應(yīng)修必修、修必修好”的原則，確保春檢預(yù)試質(zhì)量，確保設(shè)備健康穩(wěn)定運(yùn)行。預(yù)試期間，全國“兩會(huì)”將要召開，農(nóng)電建設(shè)改造等工作將全面展開，春灌用電負(fù)荷高峰也將到來，農(nóng)電系統(tǒng)安全生產(chǎn)面臨著新的考驗(yàn)。因此，全體農(nóng)電人員務(wù)必提高認(rèn)識，在意識、知識、技能、物資上務(wù)必做好充分準(zhǔn)備。為確保春檢預(yù)試期間作業(yè)安全、電網(wǎng)安全，確保春檢預(yù)試工作科學(xué)穩(wěn)步推進(jìn)，在此我強(qiáng)調(diào)：
一是制定方案計(jì)劃要到位。各縣局要落實(shí)市公司要求，按照《xx農(nóng)網(wǎng)20xx年春檢預(yù)試重點(diǎn)》，結(jié)合本局設(shè)備和負(fù)荷情況，科學(xué)制定本縣局《20xx年檢修預(yù)試計(jì)劃》和《春檢預(yù)試重點(diǎn)工作》，并在2月10日前上報(bào)市公司農(nóng)電工作部。針對預(yù)試工作點(diǎn)多面廣、現(xiàn)場復(fù)雜的實(shí)際情況，各縣局要對每一項(xiàng)預(yù)試工作進(jìn)行科學(xué)安排和合理調(diào)度，明確現(xiàn)場作業(yè)程序、安全措施和勞動(dòng)紀(jì)律，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度和各種人員安全責(zé)任，確?，F(xiàn)場安全有序。要組織好檢修預(yù)試作業(yè)人員專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)技能，滿足工作需要。要提前校驗(yàn)、增補(bǔ)安全工器具、作業(yè)工具和勞動(dòng)保護(hù)用品，準(zhǔn)備好各種物資材料、備品備件，確保滿足安全和工作的要求。
二是現(xiàn)場管理要到位。各縣局要認(rèn)真貫徹市公司關(guān)于春檢預(yù)試工作的各項(xiàng)部署，嚴(yán)格落實(shí)《xx供電公司設(shè)備春檢預(yù)試周期的規(guī)定》等各項(xiàng)安全技術(shù)規(guī)程。作業(yè)現(xiàn)場要嚴(yán)格執(zhí)行《xx農(nóng)電系統(tǒng)“三票一單一卡”管理規(guī)定(試行)》、《xx農(nóng)電系統(tǒng)現(xiàn)場監(jiān)護(hù)、部門督查、公司督察管理規(guī)范(試行)》和《xx農(nóng)電系統(tǒng)現(xiàn)場施工安全管理規(guī)定(試行)》等各項(xiàng)規(guī)章制度，積極開展無違章現(xiàn)場創(chuàng)建活動(dòng)，深刻吸取事故教訓(xùn)，加強(qiáng)現(xiàn)場管理，干什么活填什么票，注意規(guī)范各類線路作業(yè)現(xiàn)場工作許可手續(xù)，尤其注重低壓小現(xiàn)場，嚴(yán)格落實(shí)現(xiàn)場組織措施、技術(shù)措施和安全措施，嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，安全保障措施落實(shí)不到位絕對不允許開工，堅(jiān)決杜絕違反“六不違章”和“三防十要”的行為，堅(jiān)決杜絕習(xí)慣性違章和“冒險(xiǎn)”作業(yè)的行為，以無違章保證零事故。嚴(yán)格落實(shí)到崗到位規(guī)定，縣局主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員要深入工作現(xiàn)場，安監(jiān)、生技、農(nóng)電等部門管理人員必須對現(xiàn)場進(jìn)行全過程跟蹤檢查，嚴(yán)格落實(shí)工作負(fù)責(zé)人、許可人、監(jiān)督人員的職責(zé)。要加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場的管理和考核，一旦有違章行為，必須嚴(yán)肅考核，提高現(xiàn)場工作的效率和效果，確保安全。
三是缺陷治理要到位。各縣局要加強(qiáng)設(shè)備消缺和隱患整改，對所有設(shè)備再次進(jìn)行全面排查，對設(shè)備缺陷、過負(fù)荷等情況要全面掌握，列表分清哪些要立即整改，哪些要排計(jì)劃整改。對日常巡視檢查、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及安全性評價(jià)等工作中發(fā)現(xiàn)的問題、缺陷，特別是“兩清理”工作中未能治理的缺陷隱患，要利用預(yù)試停電機(jī)會(huì)全部整改到位，堅(jiān)決防止由于消缺不到位而引發(fā)事故。對預(yù)試中發(fā)現(xiàn)的設(shè)備缺陷要及時(shí)消除，嚴(yán)重缺陷要寫出分析報(bào)告，上報(bào)市公司農(nóng)電工作部。要按照“逢瓷必刷”原則，對線路和設(shè)備未刷rtv涂料的瓷絕緣子，逐一進(jìn)行徹底清掃和補(bǔ)涂。對今年未列入停電預(yù)試計(jì)劃的設(shè)備，要加大紅外測溫和在線監(jiān)測力度。要利用春檢預(yù)試停電機(jī)會(huì)，對所有設(shè)備臺帳、參數(shù)重新進(jìn)行核對登記，為完善生產(chǎn)mis系統(tǒng)數(shù)據(jù)、推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、設(shè)備評級和狀態(tài)檢修工作奠定基礎(chǔ)。
四是計(jì)劃管理要到位。各縣局要加強(qiáng)對春檢預(yù)試計(jì)劃的管理，調(diào)度所、生技部、農(nóng)村用電部等部室和基層變電站、供電所要加強(qiáng)溝通，合理安排停電，密切配合。各縣局要積極與運(yùn)行工區(qū)操作隊(duì)溝通聯(lián)系，確保相關(guān)工作按時(shí)完成。農(nóng)村集體資產(chǎn)上劃的設(shè)備，要重新排查，重新建立臺賬，該消缺的消缺，該整改的整改，確保設(shè)備健康運(yùn)行。各縣局要加強(qiáng)用戶設(shè)備尤其是重要和高危用戶的管理，督導(dǎo)、協(xié)助用戶開展好設(shè)備春檢預(yù)試和維護(hù)工作，確保不發(fā)生因用戶設(shè)備原因造成線路跳閘和事故的發(fā)生。
五是現(xiàn)場督察要到位。各縣局春檢預(yù)試工作必須列入月、周生產(chǎn)工作計(jì)劃并按要求掛網(wǎng)。市公司農(nóng)電工作部要根據(jù)各縣局計(jì)劃，制定周現(xiàn)場督察計(jì)劃，成立督察小組，總結(jié)以往現(xiàn)場督察經(jīng)驗(yàn)，加大對縣局春檢預(yù)試工作現(xiàn)場的跟蹤、檢查力度?？h局也要成立相應(yīng)的安全檢查、督察小組，黨政工團(tuán)齊抓共管，確?，F(xiàn)場安全，工作有序。
六是優(yōu)質(zhì)服務(wù)要到位。一方面要按照機(jī)關(guān)服務(wù)一線的原則，機(jī)關(guān)、后勤人員要為一線職工提供后勤保障。另一方面，要充分利用電視、廣播等形式，將停電計(jì)劃提前7天通知客戶，特別是重要客戶，做好解釋工作，方便客戶安排生產(chǎn)生活。有條件的縣局，提前準(zhǔn)備好發(fā)電設(shè)備，以備客戶緊急需要。
三、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，全面開展農(nóng)電無違章現(xiàn)場創(chuàng)建活動(dòng)。
根據(jù)省公司部署和要求，農(nóng)電系統(tǒng)將全面開展無違章現(xiàn)場創(chuàng)建活動(dòng)。創(chuàng)建無違章現(xiàn)場活動(dòng)是對創(chuàng)建“無違章個(gè)人、無違章班組”活動(dòng)的進(jìn)一步深化，是標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化管理的基礎(chǔ)。無違章現(xiàn)場創(chuàng)建活動(dòng)以杜絕習(xí)慣性違章、確保人身安全、防止責(zé)任事故為主題，以加強(qiáng)檢修施工作業(yè)現(xiàn)場全過程安全管理為重點(diǎn)，通過作業(yè)現(xiàn)場的零違章實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)的零事故。各縣局所有高低壓施工作業(yè)現(xiàn)場都要開展無違章現(xiàn)場創(chuàng)建活動(dòng)，工區(qū)、施工隊(duì)和供電所是開展無違章現(xiàn)場創(chuàng)建活動(dòng)的主體，安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動(dòng)的督導(dǎo)檢查和驗(yàn)收考評工作。
無違章現(xiàn)場創(chuàng)建活動(dòng)要貫徹落實(shí)國網(wǎng)公司、省市公司農(nóng)電現(xiàn)場安全管理的各項(xiàng)規(guī)章制度要求，特別是要緊密結(jié)合省公司《加強(qiáng)農(nóng)電安全管理的十項(xiàng)措施》等要求。各縣局無違章現(xiàn)場創(chuàng)建活動(dòng)要注重加強(qiáng)對生產(chǎn)作業(yè)全過程的管理，包括檢修作業(yè)計(jì)劃和執(zhí)行、作業(yè)前現(xiàn)場勘察、“三票一單一卡”填寫和使用、危險(xiǎn)點(diǎn)辨識和控制、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)組織實(shí)施、現(xiàn)場安全措施布置、作業(yè)人員行為規(guī)范、工作負(fù)責(zé)人和專職安全監(jiān)護(hù)人員履職、領(lǐng)導(dǎo)和各級管理人員到崗到位情況等各方面的工作，要切實(shí)扎實(shí)有效開展。為搞好本項(xiàng)活動(dòng)，特提出如下要求：
一是各縣局要提高認(rèn)識，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣局要將開展無違章現(xiàn)場創(chuàng)建活動(dòng)作為今年安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容，成立由縣局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定活動(dòng)方案，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲考核，全面深入開展。
二是建立制度，提高創(chuàng)建質(zhì)量。各縣局要建立無違章現(xiàn)場創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施辦法，對創(chuàng)建活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金、考評獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容進(jìn)行明確，要簡便易行。
三是定期通報(bào)，建立常態(tài)工作機(jī)制?？h局安委會(huì)會(huì)議和三級安全網(wǎng)員會(huì)議，要對無違章現(xiàn)場創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行安排、布置、總結(jié)和分析。市公司網(wǎng)站中要建立專欄，對各縣局無違章現(xiàn)場創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行點(diǎn)評，公布縣局有關(guān)獎(jiǎng)懲情況，匯總和分析存在的問題并提出整改要求。
四是各縣局在無違章現(xiàn)場創(chuàng)建活動(dòng)中，要勇于發(fā)現(xiàn)問題，敢于正視問題，堅(jiān)決杜絕弄虛作假等現(xiàn)象。對各縣局無違章現(xiàn)場的數(shù)量和比例，市公司不做指標(biāo)要求。各縣局要每月對無違章現(xiàn)場考評檢查情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總，于每月1日前上報(bào)市公司。
同志們，確保春檢預(yù)試工作安全順利開展，確保農(nóng)電系統(tǒng)安全生產(chǎn)責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，任何時(shí)候都不能有絲毫的麻痹大意。我們要在市公司的領(lǐng)導(dǎo)下，以“規(guī)范化管理年”為統(tǒng)領(lǐng)，始終把安全放在一切工作的首位，求真務(wù)實(shí)，強(qiáng)化管理，狠抓落實(shí)，不斷提高安全管理水平，確保20xx年農(nóng)電安全生產(chǎn)，奮力開創(chuàng)xx農(nóng)電安全工作新局面。
謝謝大家。
煤礦安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話稿篇十四
8月10日，國務(wù)院召開常務(wù)會(huì)議，會(huì)議研究了廣東梅州興寧市大興煤礦8月7日發(fā)生的透水事故的救援處理工作。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，各級政府、有關(guān)部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位都要從這起特大事故中吸取教訓(xùn)，采取更加有力的措施加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，加大對安全生產(chǎn)檢查的執(zhí)法力度。安全措施不落實(shí)，有令不行、有禁不止的要追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。
今天，我們在這里召開全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議，就是要認(rèn)真貫徹國務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神，回顧今年以來的安全生產(chǎn)工作狀況，深入剖析安全生產(chǎn)所面臨的態(tài)勢，履行各自的安全監(jiān)管、安全管理職責(zé)，狠抓各項(xiàng)安全措施落實(shí)，不斷解決新問題、新矛盾，不斷取得新進(jìn)展、新實(shí)效。
黨中央、國務(wù)院十分重視突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理工作，將預(yù)防和減少自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全事件及其造成的損失，保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，作為全面履行政府職責(zé)，切實(shí)提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力一項(xiàng)重大舉措來抓。如果經(jīng)常出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故，人們對政府的行政監(jiān)管能力會(huì)產(chǎn)生質(zhì)疑。為了加強(qiáng)對本市安全生產(chǎn)的統(tǒng)一指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)，市委、市政府決定將市安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組更名為市安全生產(chǎn)委員會(huì)，由韓正市長親自擔(dān)任主任、楊雄和延照副市長擔(dān)任副主任，從中可以看出市委、市政府對這項(xiàng)工作的重視程度。
剛才，延照副市長對本市當(dāng)前存在的安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和下一步的.工作重點(diǎn)都講得很透徹了，我們要認(rèn)真抓好落實(shí)，借此機(jī)會(huì)，我再強(qiáng)調(diào)三句話。
一、要掌握工作主動(dòng)權(quán)。
要掌握主動(dòng)權(quán)必須做好三件事：
一是我們的工作要抓好防范過程的措施落實(shí)，“基礎(chǔ)扎實(shí)，堅(jiān)如磐石”。平時(shí)基礎(chǔ)不扎實(shí)，工作效果就不會(huì)好。即使有暫時(shí)的成效，那也是不長久的，要切實(shí)做好日常基礎(chǔ)性工作，才能保持長治久安。二是對每一類事故都要做綜合分析，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)。對事故發(fā)生的時(shí)間段、人群、原因、地段等都要做比較細(xì)的分析，分析透，才能對癥下藥，制訂有針對性的措施，解決實(shí)際問題。三是堅(jiān)持抓小防大，從嚴(yán)處理。絕對不要以事故損失和影響不大，就存僥幸心理。小事故不重視，必然會(huì)出大事故。
二、要做到有備無患。
要做到有備無患有三個(gè)前提：
一是必須要做到“心中有數(shù)”。各區(qū)縣、各系統(tǒng)、各單位領(lǐng)導(dǎo)要對轄區(qū)內(nèi)的隱患、明患做到“心中有數(shù)”，有一張險(xiǎn)情表。重大的、重點(diǎn)的、重要的地方，領(lǐng)導(dǎo)同志一定要實(shí)地察看，不要光聽匯報(bào)。二是必須要有有效的安全措施。發(fā)現(xiàn)隱患，一定要有務(wù)實(shí)的、有效的防范措施，并加以及時(shí)消除，否則就后悔莫及。三是必須要有應(yīng)急預(yù)案。一旦遇到緊急情況能夠馬上拿得出、用得上。臨事不亂、有備無患。
三、要堅(jiān)持常抓不懈。
要堅(jiān)持常抓不懈加強(qiáng)三項(xiàng)建設(shè)：
一是對每起事故都要作調(diào)查評估。從現(xiàn)在起，成為一項(xiàng)制度堅(jiān)持，這樣可以起到三個(gè)作用：
（二）舉一反三，告誡面上，不在原地再摔跤，不要犯重復(fù)錯(cuò)誤；
（三）做好資料積累，這是用血的代價(jià)得來的。
今后安全檢查既要看安全檢查的紀(jì)錄，還要看對曾經(jīng)發(fā)生事故的調(diào)查分析報(bào)告，教訓(xùn)是否吸取、隱患是否消除、措施是否落實(shí)。二是要建立健全規(guī)章制度。一旦建立，必須嚴(yán)格執(zhí)行，所發(fā)生的事故，都是不按規(guī)章制度辦造成的。要強(qiáng)化對全體社會(huì)成員的安全培訓(xùn)，特別要加強(qiáng)對外來從業(yè)人員的針對性安全培訓(xùn)，增強(qiáng)安全意識，提高安全技能。三是要加大安全設(shè)備的投入。要舍得投入，對安全生產(chǎn)“要花錢買笑聲，不要賠錢聽哭聲”。人民生命財(cái)產(chǎn)高于一切，安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。
煤礦安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話稿篇十五
1月12日上午，陜煤化集團(tuán)召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議，回顧總結(jié)安全工作，分析集團(tuán)公司安全生產(chǎn)面臨的形勢及存在問題，安排部署20安全生產(chǎn)工作。
陜西省國資委副主任鄒滿緒、陜西省煤炭生產(chǎn)安全監(jiān)督管理局副局長白長安、集團(tuán)公司黨政領(lǐng)導(dǎo)，機(jī)關(guān)各部門主要負(fù)責(zé)人;集團(tuán)所屬各單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，分管安全、生產(chǎn)、技術(shù)工作的領(lǐng)導(dǎo)、工會(huì)主席，安全、生產(chǎn)、通風(fēng)部門的負(fù)責(zé)人，高突礦井的礦長及礦山救護(hù)大隊(duì)的大隊(duì)長等參加了會(huì)議。會(huì)議由集團(tuán)公司董事長、黨委書記楊照乾主持。
會(huì)上，集團(tuán)公司副總經(jīng)理閔龍作了題為《深化預(yù)防工作加強(qiáng)過程控制穩(wěn)步提高安全保障能力》的工作報(bào)告?！秷?bào)告》評價(jià)20的安全生產(chǎn)工作克服了經(jīng)濟(jì)形勢變化對安全工作帶來的沖擊和影響，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展。杜絕了較大及以上安全責(zé)任事故和重大涉險(xiǎn)責(zé)任事故?；仡櫮辏瘓F(tuán)的安全生產(chǎn)工作呈現(xiàn)出六個(gè)方面特點(diǎn)。一是突出超前治理，持續(xù)提高安全保障能力;二是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任進(jìn)一步明確;三是強(qiáng)化隱患排查治理，有效防范重特大事故;四是安全生產(chǎn)過程管控進(jìn)一步深化;五是安全培訓(xùn)工作持續(xù)加強(qiáng);六是應(yīng)急救援水平不斷提高。
《報(bào)告》同時(shí)指出，2016年的安全管理盡管做了大量的工作，也取得了可喜的成績，但還存在一些問題。主要表現(xiàn)在：安全第一的思想還不牢固;安全管理體系不夠健全;安全投入滯后，預(yù)防工作成效不足;安全生產(chǎn)過程控制不細(xì)不嚴(yán);安全培訓(xùn)工作有待加強(qiáng)。
《報(bào)告》明確了年安全生產(chǎn)工作指導(dǎo)思想，安排部署了2017年安全生產(chǎn)的重點(diǎn)工作：一是牢固樹立正確的安全工作指導(dǎo)思想;二是切實(shí)落實(shí)企業(yè)安全管理主體責(zé)任，增強(qiáng)自主管理意識;三是深化預(yù)防工作，提高安全保障能力;四深化生產(chǎn)過程控制，提高規(guī)范管理水平;五是加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理，提高工作標(biāo)準(zhǔn);六加強(qiáng)應(yīng)急管理，健全保障體系;七是加強(qiáng)安全文化建設(shè)，進(jìn)一步提升安全管理水平。2017年，要按照“預(yù)防為主、過程控制、嚴(yán)格管理”的思路，全面加強(qiáng)各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作，不斷提高安全生產(chǎn)科學(xué)管理水平，為安全生產(chǎn)提供切實(shí)可靠的保障，促進(jìn)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展。
聽取《報(bào)告》后，陜西省國資委副主任鄒滿緒對于集團(tuán)在過去一年安全生產(chǎn)方面所做的努力給予了充分肯定。評價(jià)集團(tuán)過去一年的安全生產(chǎn)工作呈現(xiàn)了諸多亮點(diǎn)，取得了顯著的成效，在完成了國資委下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)的同時(shí)在安全生產(chǎn)上杜絕了較大及以上安全責(zé)任事故和重大涉險(xiǎn)責(zé)任，為全系統(tǒng)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)提質(zhì)增效和安全生產(chǎn)工作做出了突出貢獻(xiàn)。對于集團(tuán)的安全生產(chǎn)工作他強(qiáng)調(diào)：一是要肯定成績、堅(jiān)定信心，持續(xù)提高安全生產(chǎn)管理。二是直面問題、汲取教訓(xùn)，時(shí)刻保持安全高壓態(tài)勢;重點(diǎn)要強(qiáng)化主體責(zé)任、深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立安全發(fā)展理念、夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)、加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督監(jiān)管和安全教育培訓(xùn)。三是搶抓機(jī)遇、攻堅(jiān)克難，統(tǒng)籌推進(jìn)改革與安全。要求集團(tuán)公司要緊密結(jié)合國企改革，抓住機(jī)遇，克服困難，統(tǒng)籌做好安全與改革工作，兩手抓，兩手都要硬，以穩(wěn)助改、以改提安。最后他希望集團(tuán)在新的一年里，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、振奮精神，突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生，圓滿完成陜煤化集團(tuán)化工集團(tuán)的全年安全生產(chǎn)工作目標(biāo)任務(wù)，為陜煤化集團(tuán)乃至全省的安全穩(wěn)定做出新的更大的貢獻(xiàn)!
集團(tuán)公司總經(jīng)理嚴(yán)廣勞在會(huì)上講話，代表集團(tuán)公司向各單位從事生產(chǎn)、技術(shù)、安全工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理人員致以崇高的敬意，向所有關(guān)心、支持集團(tuán)安全管理、為安全生產(chǎn)做出貢獻(xiàn)的單位、部門、人員表示衷心的感謝。同時(shí)還傳達(dá)了1月11日下午召開的'全國安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神。關(guān)于2017年的安全生產(chǎn)工作，他強(qiáng)調(diào)要從四個(gè)方面下功夫：一是對安全生產(chǎn)管理時(shí)刻保持清醒的頭腦。目前我國煤炭鋼鐵去產(chǎn)能工作持續(xù)推進(jìn)，煤炭價(jià)格理性反彈，煤炭企業(yè)經(jīng)營成果持續(xù)改善的同時(shí)，安全管理難度增加，安全環(huán)保生產(chǎn)壓力遞增。這就要求集團(tuán)各級領(lǐng)導(dǎo)干部拿出更加堅(jiān)定的決心和勇氣克服各種困難，始終堅(jiān)持正確的安全生產(chǎn)指導(dǎo)思想，并一以貫之。二是勇?lián)黧w責(zé)任，提高管理水平。要求各板塊公司要盡快健全相應(yīng)的規(guī)章制度，完善考核機(jī)制，要把安全生產(chǎn)法的“三必須”落實(shí)到制度上，把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每一件具體事上，層級抓好落實(shí)，切實(shí)把安全生產(chǎn)工作抓緊抓實(shí)抓好。三是切實(shí)抓好防范重特大事故。集團(tuán)所屬各單位要確保安全投入，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，緊盯重大災(zāi)害和“兩重點(diǎn)一重大”治理，切實(shí)抓好安全重大工程和關(guān)鍵性工作，把防火、防爆、防泄漏、防坍塌、防地質(zhì)災(zāi)害等作為防范重點(diǎn)，堅(jiān)決遏制和防范重特大事故的發(fā)生。四是切實(shí)加強(qiáng)預(yù)防工作。各單位要加強(qiáng)安全預(yù)防工作的全面性和系統(tǒng)性，進(jìn)一步完善預(yù)防工作制度，明晰預(yù)防責(zé)任，落實(shí)預(yù)防措施，規(guī)范預(yù)防工作標(biāo)準(zhǔn)，在各個(gè)工作環(huán)節(jié)，都要體現(xiàn)出預(yù)防為主的安全理念，把安全預(yù)防工作落實(shí)到企業(yè)運(yùn)營的各方面。
集團(tuán)公司董事長、黨委書記楊照乾作總結(jié)講話，要求各所屬單位與會(huì)人員認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)好本次會(huì)議精神，切實(shí)抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作和安全生產(chǎn)工作的落實(shí)。他指出，集團(tuán)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)決防止和糾正盲目樂觀、驕傲自滿的情緒，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、貫徹中省領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示精神，切實(shí)吸取事故教訓(xùn)，認(rèn)清形勢，全面落實(shí)集團(tuán)公司安全工作的部署，要對本次會(huì)議確定的目標(biāo)、任務(wù)進(jìn)行逐級分解，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的要求，落實(shí)到崗位，落實(shí)到人頭，盡職履責(zé)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，保證實(shí)現(xiàn)今年的安全生產(chǎn)目標(biāo)。他說，年關(guān)將近，對安全生產(chǎn)的管理要一如既往，不能松懈，切實(shí)把當(dāng)前的安全工作抓實(shí)抓好。
集團(tuán)公司黨委副書記尤西蒂、副總經(jīng)理孫喜民分別在會(huì)上宣讀了表彰決定，并對2016年在安全生產(chǎn)工作中取得突出成績的先進(jìn)集體、先進(jìn)工作者、實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)年單位、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化先進(jìn)單位、先進(jìn)煤礦、先進(jìn)廠(公司)進(jìn)行了表彰。會(huì)上，集團(tuán)公司與各產(chǎn)業(yè)板塊公司簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀。神南礦業(yè)、韓城礦業(yè)、北元公司、陜鋼集團(tuán)四家單位主要負(fù)責(zé)人分別作了表態(tài)發(fā)言。
煤礦安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話稿篇十六
同志們：
政府決定，今天召開全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議，主要任務(wù)是回顧總結(jié)過去一年我縣的安全生產(chǎn)工作，分析安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題，安排部署今年的安全生產(chǎn)工作。會(huì)上，對全縣安全生產(chǎn)先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰，傳達(dá)了國務(wù)院安委辦的幾個(gè)文件，安委會(huì)成員單位代表作了很好的發(fā)言，熊縣長在客觀總結(jié)分析去年工作的基礎(chǔ)上，對20xx年安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了具體安排部署，熊縣長的講話既符合上級有關(guān)精神，又切合我縣實(shí)際，會(huì)后，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街區(qū)）、各相關(guān)單位按照會(huì)議要求，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。下面，我再講三點(diǎn)意見。
過去的一年，全縣各級各部門，認(rèn)真落實(shí)縣委縣政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列部署要求，牢固樹立“紅線”意識，嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)治理行動(dòng)，不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)，安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了良好條件、提供了重要保證。
負(fù)責(zé)同志及安全員思想麻痹、漠視責(zé)任，賭運(yùn)氣，求僥幸，工作不深、不細(xì)、不持續(xù)等現(xiàn)象仍然存在；二是行業(yè)監(jiān)管不到位。目前，我縣道路交通安全及建筑施工領(lǐng)域事故仍時(shí)有發(fā)生，其它安全事故和安全隱患屢見不鮮，暴露出部分行業(yè)執(zhí)法部門和企業(yè)在落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、排查安全隱患、打非治違等方面存在較多問題；三是企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位。存在部分企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)、員工安全教育培訓(xùn)不扎實(shí)、違規(guī)操作、安全隱患排查不徹底等問題；四是屬地（行業(yè)）管理職責(zé)落實(shí)不到位。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街區(qū)）和部分縣直單位存在管理對象底數(shù)不清、情況不明，危險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)找得不準(zhǔn)，安全生產(chǎn)一崗雙責(zé)責(zé)任制不落實(shí)，人員配備不到位，安全生產(chǎn)職責(zé)未細(xì)化等問題；五是安全基礎(chǔ)仍較薄弱。安全生產(chǎn)工作歷史欠賬較多，安全監(jiān)管力量相對薄弱，基層安監(jiān)人員較少、業(yè)務(wù)不熟且更換頻繁，執(zhí)法檢查人員數(shù)量、裝備等還不能滿足工作需要，在一定程度上制約了我縣安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察的開展。
對此，我們要高度警覺，時(shí)刻保持清醒頭腦，加大力氣進(jìn)行整改，真正做到居安思危，警鐘長鳴，持之以恒，常抓不懈。
（一）牢固樹立安全意識。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺強(qiáng)化紅線意識，把安全生產(chǎn)時(shí)刻掛在心上，落實(shí)在行動(dòng)中，認(rèn)真分析研判安全生產(chǎn)形勢，及時(shí)研究決定重大問題。在做決策、引項(xiàng)目，上工程時(shí)，把安全生產(chǎn)作為高壓線，不觸碰、不變通，嚴(yán)格把關(guān)，對進(jìn)入我縣的各類項(xiàng)目、企業(yè)，必須嚴(yán)格論證審查和安全評價(jià)，絕不能降低門檻、放低標(biāo)準(zhǔn)、放縱隱患。
（二）開展重點(diǎn)領(lǐng)域整治。一要嚴(yán)查安全隱患。各級各部門要立即組織力量，在本系統(tǒng)、本行業(yè)、本轄區(qū)實(shí)施拉網(wǎng)式、地毯式的排查，不漏任何一個(gè)隱患，不放過任何一起非法違法行為。要堅(jiān)持零容忍，對安全隱患，發(fā)現(xiàn)一處整改一處，整改一處銷號一處。二要狠抓專項(xiàng)整治。要認(rèn)真研究本地、本行業(yè)存在的不安全因素，在重要環(huán)節(jié)、具體細(xì)節(jié)上抓落實(shí)，在容易出問題的環(huán)節(jié)上抓落實(shí)。今年，要以“一市場、一領(lǐng)域、兩工程”為重點(diǎn)，扎實(shí)開展安全專項(xiàng)整治活動(dòng)。每一項(xiàng)整治都必須逐一制定好方案，明確責(zé)任主體，細(xì)化具體措施，確保安全設(shè)施投入到位、安全管理落實(shí)到位、事故隱患整改到位。三要嚴(yán)厲打非治違。各級各部門要認(rèn)真理清“打非”責(zé)任，通力協(xié)作，密切配合，加強(qiáng)日常執(zhí)法、重點(diǎn)執(zhí)法、跟蹤執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法，始終保持高壓嚴(yán)管態(tài)勢，予以重點(diǎn)打擊，不讓非法違法行為有藏身之處。四要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。要繼續(xù)圍繞全縣安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)，采取定期督查與隨機(jī)抽查相結(jié)合、普遍檢查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合、查資料與查現(xiàn)場相結(jié)合、常規(guī)檢查與技術(shù)檢查相結(jié)合等方式，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街區(qū)）安全生產(chǎn)工作情況進(jìn)行嚴(yán)格督導(dǎo)、細(xì)致排查，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街區(qū)）安全生產(chǎn)水平全面提升。
全監(jiān)管體系。二要把握重點(diǎn)。安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)在企業(yè)。要推動(dòng)企業(yè)建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)各項(xiàng)。
規(guī)章制度。
保障安全生產(chǎn)投入把企業(yè)安全生產(chǎn)納入制度化、規(guī)范化管理軌道夯實(shí)筑牢企業(yè)安全生產(chǎn)根基。三要把握關(guān)鍵。安全生產(chǎn)工作關(guān)鍵在人。要通過群眾喜聞樂見的形式宣傳普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識深入抓好安全培訓(xùn)教育提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)和全民的安全意識。
一時(shí)整改不到位的要做到組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人、整改措施、整改資金、整改時(shí)限和應(yīng)急方案“六落實(shí)”；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街區(qū)）要負(fù)起屬地管理責(zé)任，在抓發(fā)展中統(tǒng)籌安全，在抓安全中協(xié)調(diào)發(fā)展，做到同規(guī)劃、同部署、同考核、同推進(jìn)。
二要健全機(jī)制。安委會(huì)及其辦公室要用好督導(dǎo)考核手段，對各級各部門履行安全生產(chǎn)責(zé)任情況要進(jìn)行綜合監(jiān)管、督查檢查，協(xié)調(diào)各方抓好安全生產(chǎn)決策部署的落實(shí)；各行業(yè)主管部門要落實(shí)“一崗雙責(zé)”，建立安全生產(chǎn)檢查工作責(zé)任制，監(jiān)督重大隱患整改，積極推動(dòng)行業(yè)領(lǐng)域聯(lián)席會(huì)議制度、聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，逐步建立起“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、部門協(xié)同、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)督”的安全監(jiān)管格局。
三要提升效能。各級各部門要注重樹立干部隊(duì)伍的安全意識、大局意識、危機(jī)意識，督促廣大干部職工熟悉安全生產(chǎn)工作規(guī)律、研究安全生產(chǎn)工作辦法，提高做好安全生產(chǎn)工作的本領(lǐng)。結(jié)合深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，下功夫解決安全生產(chǎn)中執(zhí)法不嚴(yán)、作風(fēng)不實(shí)的問題。
煤礦安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話稿篇十七
同志們：
今天召開全縣第三季度安全生產(chǎn)工作會(huì)議主要任務(wù)是進(jìn)一步貫徹落實(shí)全省、全市7月22日召開的安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，尤其是視察貴州時(shí)的重要講話精神，總結(jié)上半年安全生產(chǎn)工作，分析全縣安全生產(chǎn)形勢，動(dòng)員全縣進(jìn)一步提高對安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識，強(qiáng)化責(zé)任、突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)，以更大的決心、更嚴(yán)的要求、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更有力的措施，全面落實(shí)20xx年安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作任務(wù)，確保到年底完成安全生產(chǎn)“”規(guī)劃目標(biāo)。剛才，黃龍同志通報(bào)了上半年全縣安全生產(chǎn)工作開展情況，并對當(dāng)前安全生產(chǎn)工作存在的問題進(jìn)行了認(rèn)真的分析，對下半年安全生產(chǎn)工作作了具體安排部署，大家要深刻領(lǐng)會(huì)，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見。
一、認(rèn)真總結(jié)，客觀評價(jià)，不斷增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。
安全生產(chǎn)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性、復(fù)雜性、長期性、艱巨性的工作，事關(guān)群眾生命安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定，任何時(shí)候都不能掉以輕心、麻痹松懈。今年1月4日，趙克志書記在全省安全生產(chǎn)調(diào)度快報(bào)上批示：“安全生產(chǎn)須臾不能松懈，大家要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度抓好今年工作”;1月9日，趙克志書記又在全國和全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議專題報(bào)告上批示：“成績顯著，任重道遠(yuǎn)。要始終繃緊弦，經(jīng)常釘釘子。今年要嚴(yán)防發(fā)生在全國造成重大影響的安全事件”。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、安委會(huì)各成員單位一定要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)貫徹趙克志書記的重要批示精神，嚴(yán)格按照“五個(gè)圍繞”(圍繞落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任體系，強(qiáng)化“安全第一”擺位;圍繞改進(jìn)安全生產(chǎn)大檢查，強(qiáng)化過程管控;圍繞加強(qiáng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，強(qiáng)化攻堅(jiān)克難;圍繞提升應(yīng)急處置水平，強(qiáng)化能力建設(shè);圍繞增強(qiáng)事故警示教育作用，強(qiáng)化責(zé)任追究)的要求，從思想認(rèn)識上保持高度清醒、時(shí)刻警醒，自覺從全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局出發(fā)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，牢固樹立“三大思想”抓好安全生產(chǎn)工作。一要牢固樹立抓安全生產(chǎn)就是抓發(fā)展的思想。全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要一個(gè)安全、穩(wěn)定、和諧的社會(huì)環(huán)境，否則抓發(fā)展就是一句空話，就是紙上談兵。從一個(gè)地方來講，一旦發(fā)生安全事故，不僅要承受“驚弓之鳥”的痛苦，還要花大量精力、人力、財(cái)力去解決問題，甚至影響正常辦公，沒有精力抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶來的不僅僅是群眾生命的毀滅、家庭的破碎，往往還會(huì)帶來難以彌補(bǔ)的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)影響。對企業(yè)來說，要想獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益，安全生產(chǎn)就是最重要的保障。因此，必須正確處理好安全與發(fā)展、安全與效益之間的關(guān)系。二要牢固樹立抓安全生產(chǎn)就是抓民生的思想?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)容是以人為本，要求我們想群眾之所想，急群眾之所急，做群眾之所需，如果人的生命都沒有了何談發(fā)展。就個(gè)人和家庭而言，生活水平可以低一些，但平安永遠(yuǎn)是第一愿望、第一需求。如果安全設(shè)施不健全或安全監(jiān)管不到位，就會(huì)導(dǎo)致安全事故的發(fā)生，出現(xiàn)人員傷亡，甚至毀滅一個(gè)或幾個(gè)家庭，形成社會(huì)問題，造成社會(huì)不穩(wěn)定。因此，抓民生必須高度重視安全生產(chǎn)。三要牢固樹立抓安全生產(chǎn)就是抓和諧的思想。安全生產(chǎn)涉及到社會(huì)每一個(gè)組織細(xì)胞，與社會(huì)和諧穩(wěn)定息息相關(guān)，一旦發(fā)生事故，極易引發(fā)輿論炒作或群體性事件，處置不當(dāng)還會(huì)引起社會(huì)動(dòng)蕩。
上半年，全縣上下深入貫徹落實(shí)黨的、xx屆三中、四中全會(huì)和、等中央領(lǐng)導(dǎo)同志對安全生產(chǎn)工作的系列重要指示精神，不折不扣貫徹執(zhí)行省委、省政府和市委、市政府的決策部署，緊緊抓住影響和制約安全生產(chǎn)工作的突出矛盾和問題，強(qiáng)化管理和監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊各類非法違法行為，著力推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和隱患排查治理。20xx年至20xx年，全縣安全生產(chǎn)指標(biāo)連續(xù)實(shí)現(xiàn)雙降，20xx年上半年實(shí)現(xiàn)一降、一持平，有望實(shí)現(xiàn)連續(xù)3年實(shí)現(xiàn)雙降。這些成績的取得來之不易，是全縣上下齊抓共管、苦干實(shí)干的結(jié)果，凝聚了全縣安全生產(chǎn)戰(zhàn)線廣大干部職工的心血和汗水。在此，我代表縣委、縣政府向大家表示衷心的感謝。
二、研判分析，正視不足，牢固樹立“紅線意識”
在充分肯定成績的同時(shí)，我們決不能盲目樂觀，必須清醒地看到，我縣安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)依然脆弱，企業(yè)本質(zhì)安全水平仍然不高，安全生產(chǎn)形勢不容樂觀，主要體現(xiàn)在“五個(gè)不到位”上：一是思想認(rèn)識不到位。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門和企業(yè)安全生產(chǎn)意識不強(qiáng)，知行不一，對發(fā)展和安全的關(guān)系認(rèn)識不清，“重發(fā)展、輕安全”的思想較為嚴(yán)重。沒有真正把安全生產(chǎn)作為最嚴(yán)的紀(jì)律、最好的穩(wěn)定、最大的效益來對待。沒有從內(nèi)心深處把安全生產(chǎn)擺在緊而又緊、慎之又慎的重要位置去研究、去安排、去落實(shí)。工作僅停留在口頭上，沒有落實(shí)到行動(dòng)上，說起來重要，干起來次要，忙起來不要，仍然存在麻痹思想和僥幸心理。二是安全責(zé)任落實(shí)不到位。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”沒有真正落實(shí)，定期研究安全生產(chǎn)，為安全生產(chǎn)工作提供人、財(cái)、物保障方面做得不夠。行業(yè)監(jiān)管責(zé)任體系不健全，“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”沒有真正落實(shí)到位。中小企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位，安全投入不足，裝備水平不高，管理粗放，從業(yè)人員安全素質(zhì)低，安全生產(chǎn)可控程度不高。三是安全生產(chǎn)制度執(zhí)行不到位。安全生產(chǎn)工作制度不健全、不完善，一些管用的規(guī)程、規(guī)章和措施流于形式，對各類違章違規(guī)行為懲處不嚴(yán)，責(zé)任追究不嚴(yán)肅、不徹底。四是隱患排查治理不到位。近年來，雖然經(jīng)過不間斷地排查整治，消除了一大批安全隱患，但部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行業(yè)和企業(yè)只注重常規(guī)安全檢查、忽視隱患跟蹤整改。企業(yè)隱患排查治理的主體責(zé)任沒有真正落實(shí)，隱患排查治理表、賬、冊不規(guī)范、不統(tǒng)一，在系統(tǒng)、全面、真查、實(shí)報(bào)方面做得不到位，沒有真正實(shí)現(xiàn)閉合式管理。五是宣傳教育培訓(xùn)不到位。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門安全宣傳不深入，安全培訓(xùn)不常態(tài)，安全教育覆蓋面不廣、針對性和實(shí)效性不強(qiáng)，安全宣傳教育工作沒有真正實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化、長期化，廣大群眾的安全意識差、安全知識少、自我防范事故的能力弱。一些企業(yè)在員工技能培訓(xùn)和安全誠信建設(shè)上不積極、不主動(dòng)，從業(yè)人員安全防護(hù)措施不落實(shí)，“不知、不懂、不會(huì)”現(xiàn)象依然存在。加之我縣正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展期，人口密集化、交通高速化、建筑高層化、企業(yè)多元化，潛在安全風(fēng)險(xiǎn)不斷加大。這些問題必須引起高度重視，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要堅(jiān)決克服一切麻痹思想和僥幸心理，認(rèn)真研究，逐一解決。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門必須把學(xué)習(xí)貫徹“始終把人民生命安全放在首位”、“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)，這必須作為一條不可逾越的紅線”等重要指示精神作為重大政治任務(wù)，吃透精神實(shí)質(zhì)，把握核心要義，始終保持頭腦清醒，強(qiáng)化“紅線”意識和底線思維，切實(shí)做到“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”，堅(jiān)定不移地抓好安全生產(chǎn)工作，努力為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)有力的安全保障。
三、深化改革，創(chuàng)新思維，全力以赴抓好20xx年安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。
20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是安全監(jiān)管工作深入推進(jìn)改革的重要之年，抓好今年的安全生產(chǎn)工作至關(guān)重要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門、各企業(yè)要深入貫徹落實(shí)黨的、xx屆三中、四中全會(huì)和中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作的系列重要指示精神，按照全國、全省、全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議的部署和要求，全面宣傳貫徹落實(shí)好新《安全生產(chǎn)法》，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)守安全紅線，強(qiáng)化依法治安，注重預(yù)防，狠抓治本，夯實(shí)基礎(chǔ)，堅(jiān)決預(yù)防和遏制一般事故，堅(jiān)決杜絕較大以上事故，確保各項(xiàng)指標(biāo)控制在市下達(dá)的控制指標(biāo)范圍內(nèi)，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)工作再上新臺階。
(一)嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)，堅(jiān)持以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度狠抓安全監(jiān)管工作。安全生產(chǎn)，責(zé)任重于泰山。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度，堅(jiān)持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”，真正做到“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”。具體要落實(shí)“三個(gè)責(zé)任”：一是要落實(shí)好企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要強(qiáng)化“安全就是效益、安全就是發(fā)展”的理念，真正把企業(yè)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益放在同等位置進(jìn)行安排部署，進(jìn)一步加大安全投入力度，完善安全管理機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場帶班、安全教育培訓(xùn)等制度，強(qiáng)化全員、全方位、全過程的精細(xì)化管理，把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到企業(yè)的每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每一個(gè)工作崗位。二是要落實(shí)黨委、政府安全屬地管理責(zé)任。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門對待安全工作僅僅停留在簽訂。
責(zé)任書。
上，沒有真正體現(xiàn)在行動(dòng)上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要按照“誰主管誰負(fù)責(zé)，誰監(jiān)管誰負(fù)責(zé)，誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步明確安全管理責(zé)任，建立健全主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，班子成員協(xié)同抓的安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制度，真正做到事有人做、責(zé)有人負(fù)。三是要落實(shí)行業(yè)管理部門監(jiān)管責(zé)任。各部門務(wù)必按照提出的“行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管”的要求，切實(shí)履行好安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。哪個(gè)行業(yè)、哪個(gè)部門履職不到位，發(fā)生生產(chǎn)安全事故，就嚴(yán)肅追究哪個(gè)行業(yè)、哪個(gè)部門的責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門和各生產(chǎn)經(jīng)營單位要結(jié)合實(shí)際積極探索和建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制，實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制度，把安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)、主要領(lǐng)導(dǎo)履職情況、綜治ww等考核指標(biāo)結(jié)合起來，不斷加大安全生產(chǎn)指標(biāo)考核的權(quán)重。同時(shí)，要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)考核獎(jiǎng)懲辦法，通過制度激勵(lì)來落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量參與到全縣安全生產(chǎn)工作中來。
(二)創(chuàng)新監(jiān)管方法，堅(jiān)持以高壓態(tài)勢從源頭上消除安全隱患。隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救火，加強(qiáng)安全生產(chǎn)的源頭監(jiān)管，是防止安全事故的有效措施。一要嚴(yán)把高危行業(yè)市場準(zhǔn)入關(guān)。對民爆、建筑、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹等高危行業(yè)，凡達(dá)不到法律、法規(guī)規(guī)定條件的，主管部門一律不予審批;對已建企業(yè)要組織對現(xiàn)有的安全設(shè)施、設(shè)備現(xiàn)狀進(jìn)行評價(jià);新建、改建、擴(kuò)建企業(yè)安全設(shè)施必須堅(jiān)持“三同時(shí)”的原則，未開展“三同時(shí)”的，不予辦理開工建設(shè)行政許可手續(xù)，否則，將嚴(yán)肅追究審批部門的責(zé)任。二要嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”關(guān)。在各類項(xiàng)目建設(shè)過程中，必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，做到各類安全設(shè)施建設(shè)與主體工程“同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用”，堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)各類新的安全隱患。三要全面推動(dòng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。要積極引導(dǎo)企業(yè)大力開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，通過標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，督促企業(yè)查找和整改事故隱患、更新設(shè)備、完善制度、加強(qiáng)管理、提高員工素質(zhì)。
(三)扎實(shí)開展隱患大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要按照縣安委會(huì)關(guān)于開展隱患大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)的工作要求，結(jié)合下半年安全生產(chǎn)的特點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域安全隱患大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)，要把隱患大排查大治理專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)一步細(xì)化、量化，責(zé)任到人，做到“事事有人管、人人有專責(zé)”，采取“四不兩直”、“重點(diǎn)檢查”、“跟蹤督辦”等方式，督促各生產(chǎn)經(jīng)營主體認(rèn)真自查自糾，限時(shí)整治到位，確保隱患大排查大治理專項(xiàng)行動(dòng)真正取得實(shí)效。縣級21個(gè)專項(xiàng)督查組和2個(gè)督查組要針對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)問題，采取更加有力的措施，把隱患大排查大整治的著力點(diǎn)放在一線，做到“關(guān)口前移、重心下沉”，以鐵的手腕、鐵的紀(jì)律，嚴(yán)格落實(shí)隱患排查治理制度，嚴(yán)肅查處各類安全隱患，絕不能因隱患整治不到位而發(fā)生產(chǎn)安全事故。
(四)全力落實(shí)汛期和高溫安全防范措施。高溫多雨季節(jié)容易發(fā)生中暑、觸電、高處墜落、火災(zāi)、爆炸等事故。當(dāng)前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要結(jié)合各自工作實(shí)際，完善高溫季節(jié)安全生產(chǎn)工作制度，重點(diǎn)加強(qiáng)對危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸以及建筑施工、煙花爆竹等涉及露天作業(yè)、密閉艙室作業(yè)的監(jiān)控管理，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)。
規(guī)章制度。
采取必要的防暑降溫措施同時(shí)針對近期省內(nèi)外發(fā)生的事故案例按照市委、市政府對當(dāng)前老樓危樓排查、地質(zhì)災(zāi)害治理、安全隱患大排查以及煙花爆竹打非治違等安全工作的部署突出對非傳統(tǒng)領(lǐng)域安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查和預(yù)防工作結(jié)合工作實(shí)際扎實(shí)開展好隱患排查治理和打非治違工作加強(qiáng)應(yīng)急救援和物資儲備管理工作切實(shí)增強(qiáng)防范應(yīng)對措施堅(jiān)決遏制較大以上事故的發(fā)生確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)。
(五)上下一心，深入貫徹領(lǐng)導(dǎo)講話。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要深入貫徹落實(shí)中共中央政治局第23次集體學(xué)習(xí)會(huì)和視察貴州的講話精神。按照對當(dāng)前公共安全工作提出的“要安而不忘危、治而不忘亂，增強(qiáng)憂患意識和責(zé)任意識，始終保持高度警覺，任何時(shí)候都不能麻痹大意。維護(hù)公共安全，要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，從人民群眾反映最強(qiáng)烈的問題入手，高度重視并切實(shí)解決公共安全面臨的一些突出矛盾和問題，著力補(bǔ)齊短板、堵塞漏洞、消除隱患，著力抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵、抓薄弱環(huán)節(jié)，不斷提高公共安全水平”的要求，加大學(xué)習(xí)宣傳力度，始終堅(jiān)持把保護(hù)人民群眾生命安全作為最高職責(zé)，緊緊圍繞全市“一二四”攻堅(jiān)戰(zhàn)的總體部署，準(zhǔn)確把握發(fā)展要求、全力拼搶發(fā)展機(jī)遇，凝心聚力，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)推進(jìn)新型化城鎮(zhèn)化建設(shè)。
(六)狠抓下半年安全生產(chǎn)工作，確?！啊惫ぷ魅蝿?wù)順利完成。當(dāng)前，“”收官迫在眉睫，生產(chǎn)任務(wù)十分繁重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要認(rèn)真貫徹7月22日在全省視頻會(huì)議上提出的“兩個(gè)更加，四個(gè)越是”精神(要求我們比任何時(shí)候都要更加注重安全生產(chǎn)，都要更加認(rèn)識到安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性、復(fù)雜性和反復(fù)性;越是在安全生產(chǎn)形勢相對較好的時(shí)候，越是保持居安思危的清醒頭腦;越是在沖刺的緊要關(guān)頭，越是要做到蹄疾步穩(wěn))。狠抓落實(shí)，為“”順利收官作出更大的貢獻(xiàn)。
同志們，安全責(zé)任重于泰山，安全生產(chǎn)永遠(yuǎn)在路上，只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)。希望大家恪盡職守、齊抓共管，嚴(yán)而又嚴(yán)、細(xì)而又細(xì)地抓好抓實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，堅(jiān)決維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，努力推動(dòng)全縣安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)，為全縣經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定做出新的更大的貢獻(xiàn)。
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煤礦安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話稿篇十八
同志們：
剛才，余林副縣長通報(bào)了今年以來特別是第二時(shí)段隱患排查情況，部署了今后一段時(shí)間安全生產(chǎn)工作任務(wù);石塘鎮(zhèn)、新城開發(fā)區(qū)、教育局作了發(fā)言，大家都講得很好，下面我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：
一、安全生產(chǎn)形勢不容樂觀，麻痹不得、松懈不得。
今年以來，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門認(rèn)真貫徹縣委、縣政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，狠抓礦山、?；?、煙花爆竹安全和道路交通安全、建設(shè)工程為重點(diǎn)的安全監(jiān)管，安全生產(chǎn)隱患排查治理成效顯著。但是今年以來特別是進(jìn)入下半年以來，我縣較大事故呈上升趨勢，撮鎮(zhèn)鎮(zhèn)中油節(jié)能燃?xì)庥邢薰居?月9號發(fā)生一起死亡三人的較大生產(chǎn)安全事故，一起事故突破了全縣全年工礦商貿(mào)領(lǐng)域的控制指標(biāo)，進(jìn)入了一票否決范圍。店忠路“7.20”道路交通事故，一次造成8人死亡1人重傷，用完了全縣道路交通較大事故控制指標(biāo)，因死亡超過6人，也進(jìn)入了一票否決范圍。這幾起事故是我縣近年來首次發(fā)生的較大工礦商貿(mào)安全事故和一次死亡6人以上道路交通安全事故，特別是在“隱患治理年”發(fā)生的事故，充分暴露出我縣在整治工礦商貿(mào)和道路交通安全隱患上仍然存在死角盲區(qū)，在社會(huì)上造成了極壞的影響。對此我們必須保持清醒頭腦，認(rèn)真查找安全工作中存在的漏洞。
第一，安全生產(chǎn)認(rèn)識仍顯不足。安全工作是人命關(guān)天的大事，容不得絲毫的松懈和馬虎。但有的同志卻在認(rèn)識上存在偏差，缺乏經(jīng)常性和自覺性，存在僥幸心理，甚至有的同志還認(rèn)為安全生產(chǎn)工作是分管領(lǐng)導(dǎo)的事，“事不關(guān)己、高高掛起”，對安全工作漠然、淡然，“一崗雙責(zé)”沒有真正落實(shí)。也有一些部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)在排除安全隱患或在處理安全事故時(shí)缺乏協(xié)調(diào)配合，互相推諉，誰都怕承擔(dān)責(zé)任。
法規(guī)規(guī)定對安全事故“高處罰、高賠償”，但真正實(shí)施起來很難到位，沒有讓業(yè)主受到震動(dòng)、汲取教訓(xùn)。
上述充分說明，盡管今年我縣的安全生產(chǎn)取得了一定成績，但安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴(yán)峻，面臨的挑戰(zhàn)和困難仍然很多。我們切不可因一時(shí)成績，就盲目樂觀、麻痹大意，必須對面臨的形勢要有一個(gè)清醒的認(rèn)識、準(zhǔn)確的把握，充分認(rèn)識安全生產(chǎn)事故的嚴(yán)重危害性，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，以最大的恒心、最大的毅力、最堅(jiān)決的態(tài)度、最細(xì)致的工作、最嚴(yán)格的責(zé)任追究，把事故高發(fā)勢頭壓下來，把死亡指標(biāo)壓下去。
二、牢記職責(zé)使命，切實(shí)抓住工作重點(diǎn)。
《安全生產(chǎn)法》出臺實(shí)施后，國家相應(yīng)出臺了重大安全事故領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究制度和安全事故領(lǐng)導(dǎo)干部引咎辭職制度。大家可以從國家公布的幾起重特大事故責(zé)任人的處理上看到，上至省長，縣委書記，下至科局級領(lǐng)導(dǎo)，有撤職的、有追究刑事責(zé)任的。就我縣“7.9”、“7.20”事故而言，上上下下也會(huì)受到追究。我也聽到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的同志反映，誰都不愿分管安全，誰也不愿從事安全生產(chǎn)工作，甚至管安全、干安全輪流坐莊，一年換一個(gè)。的確，從事安全生產(chǎn)是有一定風(fēng)險(xiǎn)，但要看我們怎么管、怎樣做。作為一級政府、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)，就是轄區(qū)的安全責(zé)任主體，主要領(lǐng)導(dǎo)就是第一責(zé)任人?！肮苌a(chǎn)、必管安全”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”是我國長期形成的安全工作制度。一個(gè)單位和一級政府的主要領(lǐng)導(dǎo)，有權(quán)力、有責(zé)任做好本單位本轄區(qū)的安全生產(chǎn)工作。我們必須掌握當(dāng)前安全工作的基本要求，增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的緊迫感，切實(shí)解決安全生產(chǎn)存在的各種問題，把安全生產(chǎn)抓緊抓細(xì)抓實(shí)，抓出成效。
失職，抓不好安全工作就是不稱職”，在這里我再次提醒，我們的安委會(huì)成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人如果不能盡職盡責(zé)保一方平安，那人民群眾還要你在那個(gè)崗位上干什么呢?我再強(qiáng)調(diào)一遍，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、黨委書記從現(xiàn)在起，將安全生產(chǎn)工作真正抓起來，做到守土有責(zé)。
安全工作事關(guān)國家和人民群眾的生命安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大局。安全就是發(fā)展，發(fā)展促進(jìn)安全。對一個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)來說，抓安全是自己的神圣職責(zé)，對企業(yè)業(yè)主來說，你賺的就是安全的錢，發(fā)的是安全財(cái)。一個(gè)事故就可以使你傾家蕩產(chǎn)，也可能讓你從今天的老板成為明日的階下囚，你也可以從今天的權(quán)力者，變成事故責(zé)任的承擔(dān)者。我需要強(qiáng)調(diào)的是：一定要確保責(zé)任落實(shí)和工作到位。在安全檢查中不放過一個(gè)細(xì)節(jié)、不漏過一個(gè)隱患，不留下一個(gè)死角，各責(zé)任單位必須采取強(qiáng)有力措施，迅速整改，消除隱患。會(huì)后，政府督查室要會(huì)同監(jiān)察局、安監(jiān)局，對此次會(huì)議的貫徹落實(shí)情況實(shí)行跟蹤督查，并將工作情況在全縣通報(bào)，納入年終安全考核的主要內(nèi)容。
三、真抓實(shí)干，確保實(shí)現(xiàn)主要控制目標(biāo)。
一是要進(jìn)一步增強(qiáng)安全生產(chǎn)的危機(jī)性。安全生產(chǎn)只有過程，沒有結(jié)果，像人走鋼索一樣，時(shí)刻保持清醒和警惕，稍有不慎，就會(huì)釀出禍來。所以，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、縣直各單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)必須不斷增強(qiáng)對安全生產(chǎn)的認(rèn)識，提高警惕，把安全生產(chǎn)這根弦繃得緊緊的，真正做到放在心上，抓在手上，不能有絲毫懈怠。沒有安全穩(wěn)定的環(huán)境，就不可能有社會(huì)的和諧穩(wěn)定，也就談不上可持續(xù)發(fā)展，更談不上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的目標(biāo)。
二是要健全安全組織網(wǎng)絡(luò)并發(fā)揮作用。目前，我們的安全生產(chǎn)組織網(wǎng)絡(luò)大部分帶有模仿性、臨時(shí)性，不少還是個(gè)形式，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦人員是兼職的，甚至有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將沒有辦法安排的人員安排到安監(jiān)辦充數(shù)，致使安全生產(chǎn)工作無法落實(shí)。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、縣直各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位必須按照《安全生產(chǎn)法》、《安徽省安全生產(chǎn)條例》和縣安委會(huì)的有關(guān)要求，建立健全安全生產(chǎn)組織網(wǎng)絡(luò)，主要領(lǐng)導(dǎo)要重視，明確一名得力的領(lǐng)導(dǎo)班子成員分管安全生產(chǎn)工作，進(jìn)一步調(diào)整、充實(shí)安全生產(chǎn)管理工作人員，強(qiáng)化制度建設(shè)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任和必要的經(jīng)費(fèi)保障，確保安全生產(chǎn)工作有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有人抓、有人管，以嚴(yán)密的組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋和監(jiān)管到每個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，最終達(dá)到層層有人管，事事有人管，實(shí)現(xiàn)真正的無縫隙管理。
三是要建立和提高安全生產(chǎn)準(zhǔn)入門檻。我縣礦山資源整合方案已經(jīng)省市同意、批準(zhǔn);縣政府《關(guān)于印發(fā)肥東縣淘汰18門以下小輪窯工作實(shí)施方案的通知》已于今年4月份下發(fā)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)部門務(wù)必將上述兩項(xiàng)措施按照要求落實(shí)到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)部門要繼續(xù)執(zhí)行不得批準(zhǔn)新的礦山企業(yè)設(shè)立的規(guī)定。安全生產(chǎn)準(zhǔn)入門檻非常重要，我們要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，尤其是要依照《行政許可證》，嚴(yán)把安全生產(chǎn)許可準(zhǔn)入關(guān)，不將低準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加強(qiáng)源頭治理。目前，結(jié)合我縣實(shí)際，對尾礦庫、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、道路交通等高危行業(yè)要積極保持有效的管理辦法，適當(dāng)提高準(zhǔn)入門檻，從嚴(yán)控制，實(shí)行目標(biāo)管理。
看”時(shí)，要克服“四個(gè)一”的現(xiàn)象：一是克服“一頭熱一頭冷”現(xiàn)象，解決政府重視、企業(yè)無動(dòng)于衷的問題;二是克服“一陣風(fēng)”現(xiàn)象，堅(jiān)決杜絕隱患排查治理搞形式、走過場或隱患邊整邊治邊抬頭現(xiàn)象;三是克服“一摸黑”現(xiàn)象，著重解決一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門把“隱患治理年”與日常工作混為一談，計(jì)劃不周密，重點(diǎn)不突出，問題找不到，臺帳資料不健全，信息不暢通的問題;四是克服“一場空”現(xiàn)象，重點(diǎn)解決將隱患排查治理作為一項(xiàng)短期的應(yīng)付性工作，喊口號造聲勢不重實(shí)效的問題。五是要探索建立群防群治的安全監(jiān)管體系。一方面，要發(fā)揮專業(yè)隊(duì)伍的監(jiān)管作用。安全生產(chǎn)工作涉及面廣、專業(yè)性強(qiáng)，充分發(fā)揮安全管理專業(yè)隊(duì)伍日常性的監(jiān)督管理作用，是提高安全生產(chǎn)工作成效的關(guān)鍵。一要發(fā)揮各級安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍的作用。各行各業(yè)主管部門和安監(jiān)部門要加大監(jiān)督管理力度，及時(shí)查處各類違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室力量的配備，從人力、物力、財(cái)力上予以保證，確保執(zhí)法工作到位。二要發(fā)揮企業(yè)安全管理隊(duì)伍的作用。督促企業(yè)按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求，全面落實(shí)安全管理機(jī)構(gòu)和專兼職安全管理人員，落實(shí)設(shè)備定期檢修保養(yǎng)制度，提高企業(yè)生產(chǎn)的保障能力。同時(shí)，要加強(qiáng)企業(yè)安全管理人員的各類培訓(xùn)，提高其安全素質(zhì)和管理水平。另一方面，要發(fā)揮群團(tuán)組織的參與作用。要發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)等群團(tuán)組織的優(yōu)勢，促使其積極參與安全生產(chǎn)。工會(huì)組織要依法監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度，糾正企業(yè)侵犯從業(yè)人員合法權(quán)益的行為，保障職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的權(quán)利。婦聯(lián)、共青團(tuán)等要開展形式多樣的群眾性安全生產(chǎn)活動(dòng)，加強(qiáng)職工安全技能培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)技能。第三，要發(fā)揮社會(huì)的監(jiān)督作用。要采取有獎(jiǎng)舉報(bào)等多種形式，鼓勵(lì)群眾對安全隱患進(jìn)行舉報(bào)，從根本上保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。要充分發(fā)揮電視、報(bào)刊等媒體作用，宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)，對嚴(yán)重忽視安全生產(chǎn)導(dǎo)致事故發(fā)生的典型案例，堅(jiān)決予以曝光。繼續(xù)大力宣傳安全防范知識，特別是要把中小學(xué)開設(shè)安全教育課的要求真正落到實(shí)處。要定期把安全生產(chǎn)的情況及時(shí)向社會(huì)公布，自覺接受社會(huì)的監(jiān)督，不斷增強(qiáng)群眾遵章守紀(jì)的自覺性和自我安全保護(hù)的意識。
狠抓干部隊(duì)伍作風(fēng)轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化監(jiān)管，堅(jiān)決做到“鐵手腕”、“鐵面孔”、“鐵標(biāo)準(zhǔn)”。同志們，安全生產(chǎn)無小事，安全責(zé)任重于泰山，我們必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，時(shí)刻緊繃安全工作這根弦，牢固樹立“抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展是政績，抓安全生產(chǎn)也是政績”的思想，以高度的政治責(zé)任感，以對生命高度敬畏的態(tài)度，切實(shí)抓好各項(xiàng)安全措施的落實(shí)，常抓不懈，防患于未然，為實(shí)現(xiàn)全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，構(gòu)建和諧肥東作出新的更大的貢獻(xiàn)!
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煤礦安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話稿篇一
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表：
20xx年，公司在管理局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀和中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全生產(chǎn)工作一系列重要指示為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹局質(zhì)量安全環(huán)保工作會(huì)議精神，不斷鞏固iso9000質(zhì)量管理體系的運(yùn)行，積極推進(jìn)hse/osh管理體系的認(rèn)證與運(yùn)行，圍繞質(zhì)量管理及安全生產(chǎn)管理做了一定的工作。
20xx年10月，我們通過了hse和osh管理體系的認(rèn)證審核；在重點(diǎn)工程建上，我們嚴(yán)格按規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)施工，無論工程質(zhì)量還是施工現(xiàn)場管理、安全管理等均取得了好的成績，多次得到全線質(zhì)量安全綜合評比第一名。
雖然20xx年我們在質(zhì)量和安全環(huán)保方面做了一些工作，取得了一些成績，但由于我們在管理工作中的失誤和不足，工作效果不盡如人意，特別是在安全生產(chǎn)方面，連續(xù)發(fā)生了幾起安全生產(chǎn)事故，給公司造成了一定的經(jīng)濟(jì)損失，帶來了非常不好的影響，我們對此深感痛心，也清楚地看到了我們工作中的薄弱環(huán)節(jié)。通過對這些事故的反思，說明我們的安全管理、現(xiàn)場安全監(jiān)督、安全教育工作還不夠扎實(shí)，職工防范風(fēng)險(xiǎn)的意識還不夠，需要在20xx年的工作中進(jìn)一步的加強(qiáng)。
20xx年，我們將在認(rèn)真宣貫本次質(zhì)量安全環(huán)保會(huì)議精神的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步反思和吸取去年安全生產(chǎn)管理上的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，強(qiáng)化qhse/osh管理體系的運(yùn)行，在安全管理上突出風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)管理，切實(shí)落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范措施，積極組織對要害部位應(yīng)急予案定期演練，提高公司整體對各類突發(fā)事件的應(yīng)急反映能力。
第四，努力加強(qiáng)班組安全工作，規(guī)范資料、臺帳的填寫，把落實(shí)“二書一表”作為安全工作的主要內(nèi)容，積極開展行之有效的班組安全活動(dòng)，以反“三違”為重點(diǎn)，著重提高職工按程序、按標(biāo)準(zhǔn)工作的意識。
總之，在新的一年里，在局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們有信心抓好我公司的安全生產(chǎn)工作，并以“零傷亡、零傷害、零事故”作為我們?nèi)甑墓ぷ髂繕?biāo)，不斷改進(jìn)管理手段和管理方法，提高管理水平，切實(shí)加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理和監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)公司生產(chǎn)安全平穩(wěn)運(yùn)行，力爭跨入局安全生產(chǎn)先進(jìn)單位行列。
煤礦安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話稿篇二
同志們：
今天召開這次會(huì)議，主要議題是通報(bào)xx公司職工鉛中毒事故情況，安排部署安全生產(chǎn)緊急大檢查工作。主要目的是確保不再出現(xiàn)驚天動(dòng)地、影響惡劣的安全生產(chǎn)事故，確保全市人民生命財(cái)產(chǎn)安全。下面，我講三個(gè)方面的問題。
全面審視我市當(dāng)前安全生產(chǎn)工作，可以毫不夸張的說，工作基礎(chǔ)不牢、存在問題很多、形勢相當(dāng)嚴(yán)峻，突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1、近期安全生產(chǎn)事故頻繁發(fā)生。xx月x日xx景區(qū)發(fā)生特大交通事故，造成x人死亡，xx人受傷；xx月xx日xx工業(yè)有限公司發(fā)生鉛中毒事件，造成xx人中毒。這兩起典型事故在全市上下造成了惡劣影響，給我市的各項(xiàng)工作帶來了極大的被動(dòng)，再一次給我們敲響了警鐘，如果再不撲下身子，真抓實(shí)干，全力做好安全生產(chǎn)工作，必將給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全造成更大的損失和更嚴(yán)重的后果，我們將無以面對全市xx萬人民。
2、職能部門安全監(jiān)管工作還存在不少漏洞，特別是對非公有制小企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)管亟待加強(qiáng)。目前，我市各類非公有制小企業(yè)普遍存在規(guī)模小，設(shè)備簡陋，生產(chǎn)方式落后，安全保障條件差等問題，從業(yè)人員缺乏崗前培訓(xùn)和安全教育，缺乏必要的安全生產(chǎn)知識和操作技能，加之企業(yè)經(jīng)營者受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，要錢不要命，不顧工人死活，違章指揮、無證操作、冒險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)象大量存在，導(dǎo)致事故頻發(fā)。今年以來，發(fā)生的12起工礦企業(yè)事故中有9起發(fā)生在非公有制小企業(yè)，絕大部分原因是從業(yè)人員不具備必要的安全生產(chǎn)知識而盲目上崗、違章作業(yè)、無證操作、防護(hù)措施不到位。在這里，我們不禁要問，發(fā)生這么多事故，職能部門到哪里去了？是干什么吃的？是如何監(jiān)管的？監(jiān)管措施是不是真正到位？職能作用是不是真正發(fā)揮？很值得我們深思。
3、個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處對安全生產(chǎn)工作重視不夠，措施不力，安全監(jiān)管力量較為薄弱。近期，市委市政府連續(xù)召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議，對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行專題部署，但仍有部分單位置若罔聞，當(dāng)成耳旁風(fēng)，領(lǐng)導(dǎo)不重視，措施不到位，工作不得力。對安全生產(chǎn)工作不是放在心里，抓在手上，落實(shí)在行動(dòng)中，而是滿足于以文件傳達(dá)文件，以會(huì)議貫徹會(huì)議，就是不去抓落實(shí)，上邊工作催的緊，應(yīng)付一陣，上邊不催就不干，把人命關(guān)天的大事當(dāng)成兒戲，漠不關(guān)心。甚至出現(xiàn)問題后仍隱瞞不報(bào)，又捂又蓋，貽誤戰(zhàn)機(jī)，錯(cuò)過最佳處理時(shí)間。說輕了你是玩忽職守、失職瀆職，說重了你就是草菅人命，就是對人民的犯罪！
4、部分生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故隱患整改不力。目前，我市各類生產(chǎn)經(jīng)營單位都不同程度地存在著各類事故隱患，包括重大事故隱患。但部分生產(chǎn)經(jīng)營單位對存在的事故隱患熟視無睹、視而不見，主觀上根本不重視，抱著僥幸心理和糊涂認(rèn)識，得過且過，總認(rèn)為事故不會(huì)發(fā)生在自己頭上，災(zāi)難與自己無緣，就是存在點(diǎn)隱患也無所謂。職能部門督促檢查時(shí)，當(dāng)面承諾要立即整改，背后卻我行我素，給事故的發(fā)生埋下“禍根”。
安全生產(chǎn)事故一次又一次的發(fā)生，說明安全生產(chǎn)工作是一項(xiàng)復(fù)雜性、艱巨性、長期性的工作，要求我們必須牢固樹立堅(jiān)持不懈、長期奮斗的思想，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的使命感、責(zé)任感、緊迫感。
實(shí)踐證明，實(shí)施安全生產(chǎn)大檢查是解決安全生產(chǎn)主要矛盾，遏制各類事故特別是重特大事故發(fā)生的有效措施。為進(jìn)一步做好全市安全生產(chǎn)工作，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，市政府決定在全市范圍內(nèi)緊急開展一次為期10天的拉網(wǎng)式安全生產(chǎn)大檢查，推動(dòng)全市各級各部門及廣大企事業(yè)單位加強(qiáng)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，進(jìn)一步健全完善各項(xiàng)安全規(guī)章制度，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制及各項(xiàng)安全防護(hù)措施，切實(shí)整改消除各類安全隱患，積極預(yù)防各類安全事故發(fā)生。方案已經(jīng)印發(fā)給大家，請各單位嚴(yán)格按照方案要求，不折不扣地抓好落實(shí)。
這次檢查的原則是“邊檢查、邊整改、邊關(guān)閉取締”，檢查的重點(diǎn)是近年來事故多發(fā)、易發(fā)領(lǐng)域；檢查方式以各企事業(yè)單位自查自糾為主，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）、街道辦事處、各行業(yè)管理部門進(jìn)行全面檢查，市政府組織重點(diǎn)督查；時(shí)間安排從即日起到11月25日。
檢查的重點(diǎn)內(nèi)容為：
2、鍋爐、壓力容器（管道）、電梯等特種設(shè)備、設(shè)施的檢測、檢驗(yàn)和安全運(yùn)行情況；
4、歷次安全生產(chǎn)檢查中查出的事故隱患、整改情況及重大危險(xiǎn)源監(jiān)控情況；
6、敬老院房屋、設(shè)施的安全情況；
7、煤礦及非煤礦山企業(yè)，特別是各類小型煤礦和小型非煤礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)情況；
8、交通運(yùn)輸企業(yè)，特別是客運(yùn)企業(yè)和個(gè)體運(yùn)輸戶的安全運(yùn)營情況；
9、建筑企業(yè)及各類建筑工地的安全施工情況；
10、非法生產(chǎn)經(jīng)營單位的查處取締情況；
14、聯(lián)營、私營、外資企業(yè)和個(gè)體工商戶安全生產(chǎn)經(jīng)營情況；
15、道路交通事故多發(fā)地段的安全警示標(biāo)志設(shè)置及交通疏導(dǎo)情況；
16、各類企業(yè)、個(gè)體工商戶職業(yè)病防治情況；
17、山區(qū)、農(nóng)村山體滑坡、泥石流、崩塌、地面沉降等地質(zhì)災(zāi)害隱患排查、預(yù)防情況。
相關(guān)要求是：
1、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、區(qū)、街道辦事處和各相關(guān)部門對此次檢查要認(rèn)真負(fù)責(zé)，周密安排。要深入一線，深入到易發(fā)生事故的特種行業(yè)、企業(yè)和工作場所，認(rèn)真檢查、督查，切實(shí)幫助企業(yè)解決安全生產(chǎn)工作中存在的實(shí)際問題，嚴(yán)防走過場，流于形式。要切實(shí)做到“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”，對每處事故隱患（危險(xiǎn)源）都要認(rèn)真登記，督促整改并存檔備案。
2、各級各部門對本轄區(qū)、本部門安全大檢查情況要填寫《安全生產(chǎn)檢查情況匯總表》和《事故隱患檢查情況匯總表》，對檢查出的事故隱患要逐一填入《事故隱患情況明細(xì)表》，并跟蹤報(bào)告安全隱患整改情況。11月26日之前各單位要把所有報(bào)表和活動(dòng)總結(jié)由一把手或主持工作的領(lǐng)導(dǎo)簽字后報(bào)市安監(jiān)局。
3、市政府辦公室督查科及市安監(jiān)局要成立專項(xiàng)工作督查組，加大對全市各級各部門安全生產(chǎn)大檢查工作的督促檢查力度，堅(jiān)持天天督查，天天通報(bào)。對于存在安全隱患且整改不力的生產(chǎn)經(jīng)營者，將按照《安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)厲處罰；對不具備安全生產(chǎn)條件或拒絕接受檢查的企業(yè)和單位，要依法予以關(guān)閉取締；對于工作中因嚴(yán)重失職、瀆職、玩忽職守造成安全生產(chǎn)事故的責(zé)任單位和責(zé)任人，將按照有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。同時(shí)，公安、電力部門要抽調(diào)精干力量，組成專門工作隊(duì)，全程配合督查組深入一線進(jìn)行督導(dǎo)，對存在嚴(yán)重安全事故隱患拒不整改和抗拒安全生產(chǎn)大檢查的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要硬起手腕，加大力度，決不留情，該拘留的拘留，該斷電的斷電。構(gòu)成犯罪的，依法從嚴(yán)、從重、從快追究其刑事責(zé)任，走上線、頂滿格。
安全生產(chǎn)能否搞好，最關(guān)鍵、最重要、最具決定性的因素是要看安全責(zé)任是否落實(shí)。要明確兩項(xiàng)安全責(zé)任：一是政府和有關(guān)部門的安全責(zé)任。各級政府和職能部門，都有相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。各單位、部門，特別是領(lǐng)導(dǎo)同志，對安全生產(chǎn)都要樹立強(qiáng)烈的憂患意識，以"重于泰山"的工作責(zé)任感和歷史責(zé)任感去落實(shí)好這項(xiàng)工作。二是企業(yè)的安全責(zé)任。企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體，也是搞好安全生產(chǎn)的根本。各行各業(yè)都要正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展的關(guān)系，嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，健全落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度，增強(qiáng)安全生產(chǎn)自我約束能力。
安全生產(chǎn)是一項(xiàng)全方位、全天候、全社會(huì)的綜合系統(tǒng)工程，并不僅是政府和企業(yè)的工作，也是全社會(huì)各界、各階層人人有責(zé)的事情，我們都要共同參與、共同承擔(dān)安全生產(chǎn)這份社會(huì)責(zé)任。具體工作中，要落實(shí)“四抓”：
1、抓領(lǐng)導(dǎo)。
在這次安全生產(chǎn)大檢查中，各級各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)作為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，要主官到位，親自抓，上前線，把近期的主要精力投放到此項(xiàng)工作中，聚精會(huì)神，全力以赴，深入事故多發(fā)領(lǐng)域和重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)部位，親自排查事故隱患，現(xiàn)場解決實(shí)際問題。
2、抓排查。
此次安全生產(chǎn)大檢查，標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)、涉及面廣，要在以往排查的基礎(chǔ)上，做到嚴(yán)而又嚴(yán)、細(xì)而又細(xì)、深入再深入、具體再具體，決不能走馬觀花、蜻蜓點(diǎn)水，要把排查觸角延伸到生產(chǎn)經(jīng)營單位的角角落落、方方面面，對轄區(qū)內(nèi)的所有安全隱患要登記造冊、分類排隊(duì)，做到底數(shù)清、情況明，不放過任何蛛絲馬跡。
3、抓整改。
對排查出的各類事故隱患，要按照定整改時(shí)間、定整改責(zé)任人、定整改措施的“三定”原則，進(jìn)行全面、徹底、扎實(shí)的整改，整改要一步到位，決不能半途而廢，更不能束之高閣、高高掛起，不能出現(xiàn)治標(biāo)不治本，雨過地皮干的情況。整改情況采取日報(bào)制，每天上午8點(diǎn)前書面上報(bào)市安監(jiān)局，有事報(bào)事，無事報(bào)平安。
4、抓監(jiān)管。
各相關(guān)職能部門要按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，從現(xiàn)在開始，加大對本系統(tǒng)、本地區(qū)、本行業(yè)的安全生產(chǎn)工作監(jiān)管力度，該讓其整改的要限期限時(shí)限標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整改，該停產(chǎn)的停產(chǎn)，該關(guān)閉的關(guān)閉，該取締的取締，要狠抓落實(shí)，一抓到底，跟蹤督察，堅(jiān)決消除各種危險(xiǎn)隱患。另外，新聞單位要加大監(jiān)督力度，對重大事故隱患和抗拒檢查的事例要進(jìn)行公開曝光。
同志們，安全生產(chǎn)已經(jīng)成為社會(huì)各方關(guān)注的焦點(diǎn)。安全生產(chǎn)情況的好壞，直接影響到市委市政府的形象，直接關(guān)系廣大人民群眾的切身利益。希望通過全市上下的共同努力，把安全生產(chǎn)工作做好，共保一方平安，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
煤礦安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話稿篇三
同志們：
我們召開這次會(huì)議，主要是研究煤炭企業(yè)如何貫徹落實(shí)黨的xx大精神、省委九屆二次全會(huì)精神、國家安監(jiān)總局、國家煤礦安全監(jiān)察局11月5日視頻會(huì)議精神，部署當(dāng)前煤礦安全工作。剛才，子奇和昌森同志分別傳達(dá)了會(huì)議精神，講了很好意見，我完全贊成。下面，我再講幾點(diǎn)要求：
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹xx大精神，進(jìn)一步增強(qiáng)做好煤礦安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。
黨的xx大報(bào)告指出，要“堅(jiān)持安全發(fā)展，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，有效遏制重特大安全事故”。省委九屆二次全會(huì)也對安全生產(chǎn)工作提出了新要求，我們煤炭和煤監(jiān)系統(tǒng)的同志一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹xx大精神，統(tǒng)一思想，堅(jiān)決把安全生產(chǎn)放在各項(xiàng)工作的首位，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，抓好當(dāng)前和今冬明春安全生產(chǎn)，堅(jiān)決防范遏制重特大安全事故。
煤炭工業(yè)是我省經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，多年來為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。全省煤炭和煤監(jiān)戰(zhàn)線廣大干部職工付出了辛勤努力。借此機(jī)會(huì)，我代表省委、省政府向同志們表示衷心的感謝和親切的慰問!
在充分肯定成績的同時(shí)，我們應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識到，我省煤礦安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。由于自然災(zāi)害引發(fā)的“8.17”事故災(zāi)難，帶給我們的教訓(xùn)是非常深刻的，作為我們分管和從事煤礦安全生產(chǎn)工作的每一位同志，都要以此為鑒，痛定思痛，深刻反思和查找安全生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié)。特別當(dāng)前已進(jìn)入煤炭生產(chǎn)銷售旺季，有的地方和企業(yè)存在僥幸和麻痹思想，要錢不要命，突擊生產(chǎn)，極易發(fā)生事故，大家一定要保持清醒頭腦，慎言成績，不輕言好轉(zhuǎn)，時(shí)刻警鐘長鳴，警示高懸，集中力量抓好安全生產(chǎn)工作。
首先，企業(yè)負(fù)責(zé)人要處理好發(fā)展與安全的關(guān)系，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)煤炭行業(yè)，堅(jiān)持以人為本這個(gè)核心，始終把安全放在第一。當(dāng)?shù)V長的應(yīng)清醒地認(rèn)識到，在安全的問題上，你要承擔(dān)主體責(zé)任，一旦出現(xiàn)大事故，不僅給職工和企業(yè)帶來滅頂之災(zāi)，而且你自己也要蹲班房，搞不好傾家蕩產(chǎn)、妻離子散、家毀人亡。因?yàn)榘踩a(chǎn)法和刑法都有明確的規(guī)定，例如，刑法135條就規(guī)定，安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役，情節(jié)特別惡劣的，除三年以上七年以下有期徒刑。有的礦長不明白“安全重于泰山”的道理，對安全第一只是講在嘴上，沒有把職工的生命和自身的安危放在心上，過分追求經(jīng)濟(jì)利益，當(dāng)出了事故鋃鐺入獄時(shí)，才后悔落淚，這個(gè)血的教訓(xùn)我們要牢牢記取。
其次，各級政府管理人員應(yīng)該清醒認(rèn)識自己應(yīng)承擔(dān)的安全生產(chǎn)的監(jiān)管責(zé)任。李建國書記在11月9日召開的九屆二次全會(huì)上明確指出，發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，但是穩(wěn)定是第一責(zé)任，生產(chǎn)發(fā)展增長少一點(diǎn)，上級不會(huì)處分你，但是如果穩(wěn)定抓不好，就要追究你的責(zé)任。我想，我們分管安全生產(chǎn)的，一定把足夠的精力和時(shí)間用在抓安全生產(chǎn)上，生產(chǎn)少一點(diǎn)，以后可以彌補(bǔ)，但是出了安全大事故，給人民和國家造成的損失很難彌補(bǔ)，法規(guī)和黨紀(jì)、政紀(jì)就要追究你的責(zé)任。
我們現(xiàn)在要完成xx大提出的“有效遏制重特大安全事故”的任務(wù)，首先要高度重視，統(tǒng)一思想，牢固樹立安全發(fā)展理念，對事故隱患痛下決心，邊查邊改，例如，堅(jiān)決杜絕三超(超能力、超定員、超強(qiáng)度)的問題，早下決心早主動(dòng)。大家知道，現(xiàn)在廣東省一個(gè)煤礦也沒有了，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我們也要趁現(xiàn)在煤炭效益比較好的機(jī)遇，把發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)放在重要位置，減輕井下開采壓力?，F(xiàn)在井下人員太多了，一旦出事撤都來不及。再比如，超過采深1000米的礦，能否下決心按照李毅中局長的意見，暫不開采，留到將來安全技術(shù)解決了再開采。還有，我們現(xiàn)在有的地方解決一些涉及安全的工程可能需要投資巨大，一時(shí)解決不了，但是我們可以發(fā)揮人的作用，嚴(yán)盯死守，采用一些非工程措施，確保不出問題等等，我想，只要我們領(lǐng)導(dǎo)重視了，發(fā)揮我們的優(yōu)勢，我們就能實(shí)現(xiàn)xx大提出的安全發(fā)展目標(biāo)。
我們要采取更有力的措施，確保煤礦安全生產(chǎn)不出較大事故。
(一)進(jìn)一步加大瓦斯、煤塵防治力度。四季度是瓦斯、煤塵爆炸事故的多發(fā)季節(jié)。從全國情況看，20xx、20xx兩個(gè)年度發(fā)生的6起百人以上事故中，4起是瓦斯煤塵事故，而且都發(fā)生在四季度。僅20xx年11月份，全國就發(fā)生了3起一次死亡30人以上的特別重大和2起9人以上的瓦斯爆炸事故。三天前，貴州一個(gè)礦又發(fā)生33人死亡的瓦斯事故，對此，我們必須保持高度警惕，堅(jiān)持預(yù)防為主，切實(shí)抓好防范。一是所有煤礦開展一次瓦斯治理大檢查。其中，省級重點(diǎn)監(jiān)控的22處煤礦要嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)控意見，把各項(xiàng)措施落到實(shí)處。各級領(lǐng)導(dǎo)要帶專家下礦井檢查安全生產(chǎn)，企業(yè)負(fù)責(zé)人要跟班保證安全生產(chǎn)，一旦發(fā)現(xiàn)瓦斯異常涌出時(shí)、通風(fēng)機(jī)停止運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)、瓦斯監(jiān)測、監(jiān)控系統(tǒng)報(bào)警時(shí)、井下瓦斯等有害氣體濃度超過規(guī)定時(shí)、一氧化碳超限或有明火時(shí)，必須及時(shí)撤離。要認(rèn)真宣傳安全生產(chǎn)法，從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)緊急情況時(shí)，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所。二是嚴(yán)格落實(shí)瓦斯治理“十二字”方針，符合瓦斯抽放條件的煤礦必須進(jìn)行抽放，推進(jìn)“先抽后采”，落實(shí)國家關(guān)于煤礦瓦斯抽采利用的政策標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。省里要組織指導(dǎo)搞好回收瓦斯項(xiàng)目試點(diǎn);三是進(jìn)一步健全完善礦井安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，煤礦企業(yè)要按照《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測儀器使用管理規(guī)范》，用好煤炭的安全基金，加快監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)升級改造進(jìn)度，投資和條件不具備的，也要采用嚴(yán)盯死守的辦法建立監(jiān)控系統(tǒng)。20xx年底前完不成的，一律停產(chǎn)整頓;四是煤礦企業(yè)要做好礦井通風(fēng)系統(tǒng)優(yōu)化調(diào)整工作，嚴(yán)禁搞突擊生產(chǎn)和超通風(fēng)能力生產(chǎn);五是加強(qiáng)煤塵治理，突出采掘工作面的綜合防塵工作，按規(guī)定實(shí)施濕式打眼、煤層超前注水、放炮使用水炮泥等各項(xiàng)防塵措施，杜絕煤塵堆積。
(二)進(jìn)一步做好礦井防治水工作。近兩年降雨量偏多，地下水位上升，水壓增大，老空積水增多。尤其是雨季過后，含水層的水位仍處在上升階段，對煤礦安全生產(chǎn)形成較大威脅。各煤礦企業(yè)要重點(diǎn)落實(shí)好以下措施：一是加大水害防治系統(tǒng)隱患排查治理。主要包括排水系統(tǒng)設(shè)備和設(shè)施、老空水、突水威脅區(qū)域的探放水措施、防隔水煤柱可靠性、地表水體等方面存在的隱患。二是相互聯(lián)通的煤礦必須實(shí)行有效隔離。無論何種原因形成的兩礦或多礦間相互連通，都要實(shí)施有效隔離。三是存在老空水害隱患的煤礦，立即停產(chǎn)整改，堅(jiān)決禁止違法、違規(guī)、違章和冒險(xiǎn)組織生產(chǎn)。四是加強(qiáng)防范自然災(zāi)害預(yù)警機(jī)制建設(shè)?？茖W(xué)分析區(qū)域性水害隱患威脅程度，提高防范自然災(zāi)害的能力，健全完善大雨、暴雨等災(zāi)害性天氣應(yīng)急處置預(yù)案，建立與氣象、水利等部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，山東30年汛期雨季降雨統(tǒng)計(jì)分析，大雨、暴雨天氣合計(jì)只有6天，只要是大雨和暴雨礦山就要停產(chǎn)撤人。五是推廣使用防治水新技術(shù)，提高防治水裝備水平。配齊必要的鉆探與物探設(shè)備、儀器及水文自動(dòng)監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng)、含水層監(jiān)控系統(tǒng)。六是利用好今冬明春的有利時(shí)機(jī)，及時(shí)抓好工程治理。各級煤礦安全監(jiān)管部門、監(jiān)察機(jī)構(gòu)要對照上述要求，加強(qiáng)執(zhí)法，強(qiáng)力推進(jìn)。
(三)及時(shí)研究解決制約煤礦安全生產(chǎn)的深層次問題。主要是超深、超薄、超上開采，以及密集生產(chǎn)等問題。一是嚴(yán)格控制超能力生產(chǎn)。煤礦企業(yè)要優(yōu)化開拓布局，合理集中生產(chǎn)，嚴(yán)格控制生產(chǎn)水平和采掘工作面?zhèn)€數(shù)，縮短運(yùn)送人員時(shí)間，實(shí)現(xiàn)減人提效。二是嚴(yán)格控制煤炭資源開采上、下限。大中型煤礦開采深度控制在1000米以內(nèi)，小型煤礦控制在600米以內(nèi)，一律停止超過開采下限的深部開采。繼續(xù)組織開展好受沖擊地壓威脅礦井專項(xiàng)技術(shù)監(jiān)察活動(dòng)，監(jiān)控好70個(gè)重點(diǎn)防沖區(qū)域，整改存在的問題，積極探索方法對策。三是嚴(yán)格控制開采極薄煤層。薄煤層生產(chǎn)不能保證安全生產(chǎn)的不得開采;凡開采0.6米以下極薄煤層的煤礦，必須編制安全技術(shù)方案，經(jīng)省級審查后方可開采。
(四)加強(qiáng)勞動(dòng)定員管理，嚴(yán)防超定員生產(chǎn)。煤礦企業(yè)要健全完善相關(guān)工作制度，嚴(yán)格定崗定員，切實(shí)控制下井人數(shù)。一是嚴(yán)格勞動(dòng)定員管理?？茖W(xué)測算、合理確定勞動(dòng)定員，按規(guī)定報(bào)上級有關(guān)部門備案。二是嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)定員考勤。執(zhí)行“限員掛牌”制，嚴(yán)格控制下井人數(shù);多水平、多采區(qū)同時(shí)生產(chǎn)的煤礦要嚴(yán)格控制采掘工作面?zhèn)€數(shù)，超過勞動(dòng)定員要求的，必須壓產(chǎn)減人。三是嚴(yán)格勞動(dòng)組織管理。合理安排作業(yè)工序，嚴(yán)禁兩班交叉作業(yè);除帶班人員、要害崗位和特種作業(yè)人員必須在現(xiàn)場交接班外，嚴(yán)禁其它人員在采掘作業(yè)現(xiàn)場交接班。四是積極推行先進(jìn)適用的新技術(shù)、新工藝、新裝備，簡化生產(chǎn)系統(tǒng)，合理集中生產(chǎn)，減少用人環(huán)節(jié)。煤礦企業(yè)必須馬上按以上要求組織好勞動(dòng)管理。各級煤炭監(jiān)管部門要明確職責(zé)，分工負(fù)責(zé)，反復(fù)拉網(wǎng)式進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)執(zhí)法，嚴(yán)肅查處。
三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面開展隱患排查治理“回頭看”。
各級政府和煤礦企業(yè)要按照省政府對安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的總體部署，認(rèn)真組織開展“回頭看”活動(dòng)，重新梳理隱患整改進(jìn)展情況，尚未整改完成的，必須落實(shí)責(zé)任，實(shí)行掛牌督辦。
一是進(jìn)一步明確企業(yè)和政府兩個(gè)層面的安全責(zé)任，真正做到無縫隙全覆蓋。要建立健全重大隱患分級管理和重大危險(xiǎn)源分級監(jiān)控機(jī)制。各地要抓緊建立健全自然災(zāi)害預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援體系，重點(diǎn)盯住安全基礎(chǔ)差、技術(shù)力量薄弱、管理水平不高的煤礦，盯住前一階段隱患排查申報(bào)為零的煤礦，沒有隱患就是最大的隱患。要盯住近期發(fā)生過事故的煤礦。對這三類煤礦要進(jìn)行隱患排查治理“補(bǔ)課”。各級監(jiān)察機(jī)構(gòu)要按照“專家查隱患、政府搞督查、部門抓監(jiān)管、企業(yè)抓落實(shí)、執(zhí)法促整改”的隱患排查治理工作機(jī)制要求，從突出執(zhí)法重點(diǎn)、強(qiáng)化執(zhí)法手段、完善執(zhí)法機(jī)制等方面，推動(dòng)當(dāng)?shù)卣兔旱V企業(yè)落實(shí)“兩個(gè)主體”責(zé)任。要繼續(xù)深化“專項(xiàng)行動(dòng)”的監(jiān)督檢查，反“三違”、打“三非”、防“三超”，嚴(yán)格執(zhí)行重大事故隱患查處公示制和掛牌督辦制，及時(shí)研究解決發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題，使煤礦隱患排查治理形成經(jīng)?；⒅贫然?。
二是加大小煤礦關(guān)閉力度。今年我省計(jì)劃關(guān)閉6萬噸以下的煤礦26處。經(jīng)過各地、各有關(guān)部門的共同努力，關(guān)井工作取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。對省煤炭工業(yè)局公告的26處關(guān)閉煤礦，有關(guān)部門要依法立即吊銷其相關(guān)證照，當(dāng)?shù)卣⒓匆婪P(guān)閉，并確保做好穩(wěn)定工作，堅(jiān)決防止拖延關(guān)閉和逃避關(guān)閉行為，堅(jiān)決防止煤礦關(guān)閉前違法突擊生產(chǎn)引發(fā)事故。各地要進(jìn)一步健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，組織開展一次打擊煤礦非法開采、違法生產(chǎn)的聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，重點(diǎn)打擊私挖亂采、超層越界開采、已關(guān)閉煤礦死灰復(fù)燃等違法生產(chǎn)行為。要綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政手段嚴(yán)厲打擊、嚴(yán)肅查處。
三是各級領(lǐng)導(dǎo)要拿出足夠的精力和時(shí)間來抓煤礦安全工作。要深入基層，分管煤礦生產(chǎn)和分管安全的領(lǐng)導(dǎo)深入下礦井檢查安全的次數(shù)，省、市、縣分別一年不少于4、6、12次，省級每一季度一次，市級每兩個(gè)月一次，縣級每月一次。其他管理人員更要多深入井下，摸實(shí)情，講實(shí)話，為基層服務(wù)。對不重視安全生產(chǎn)的干部要依法依紀(jì)，毫不留情的嚴(yán)肅處理。
同志們，抓好煤礦安全生產(chǎn)工作、實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)任重道遠(yuǎn)。同志們都來自生產(chǎn)一線，擔(dān)負(fù)著黨和政府的重托，擔(dān)負(fù)著煤礦職工的安危，希望大家以學(xué)習(xí)貫徹xx大精神為動(dòng)力，扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)工作，盡職盡責(zé)，勇于奉獻(xiàn)，為開創(chuàng)煤礦安全生產(chǎn)新局面，構(gòu)建和諧社會(huì)做出更大的貢獻(xiàn)。
煤礦安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話稿篇四
同志們：
這次全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議，是市政府決定召開的一次重要會(huì)議。剛才，史市長對去年全市的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了全面總結(jié)，對當(dāng)前的安全生產(chǎn)形勢作了客觀分析，并對今年的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了扎實(shí)安排，講的很好，我完全同意，希望大家下去以后，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)市政府研究的意見，我再強(qiáng)調(diào)以下三點(diǎn)：
第一，客觀看待成績，認(rèn)真吸取教訓(xùn)，清醒認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢。
去年以來，經(jīng)過全市上下的共同努力，特別是安全部門的嚴(yán)防死守，全市安全生產(chǎn)工作成效顯著，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)快速增長，事故大幅下降的工作目標(biāo)，連續(xù)四年被省政府確定為安全生產(chǎn)工作優(yōu)秀市。全市安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)從20xx年的311人下降到20xx年的183人，首次低于200人，為全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定創(chuàng)造了良好環(huán)境。借此機(jī)會(huì)，我代表市委、市政府向受表彰的全市安全生產(chǎn)先進(jìn)單位和先進(jìn)工作者表示熱烈的祝賀!向?yàn)榘踩a(chǎn)工作做出貢獻(xiàn)的各級、各部門和廣大干部職工表示衷心的感謝!
但是，我們在看到全市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展良好勢頭的同時(shí)，更應(yīng)清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前我市安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻。去年全市共發(fā)生各類傷亡事故776起，死亡183人。其中，澠池縣陳村鄉(xiāng)“5·22”非法無證煤礦造成9人死亡。今年2月2日，澠池縣天池鎮(zhèn)興安煤礦(鄉(xiāng)鎮(zhèn)有證)井下又發(fā)生特大火災(zāi)事故，造成24名礦工遇難。這些事故的發(fā)生不能不引起我們的警醒。“2·2”事故的發(fā)生，從表面上看，說明我市一些地方及企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不同程度地存在片面追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視安全生產(chǎn)。從更深層次看，是一些基層干部的發(fā)展觀和政績觀出現(xiàn)了偏頗，沒有把人民群眾的利益放在首位，違背了發(fā)展的根本目的。同時(shí)也充分說明了我市安全生產(chǎn)形勢逼人，問題仍然突出，我們必須要從思想上、機(jī)制上、措施上和作風(fēng)上深刻吸取血的教訓(xùn)，千萬不可掉以輕心。
當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)快速發(fā)展的新時(shí)期，要求我們比任何時(shí)候都要更加注重安全生產(chǎn)，越是在政治經(jīng)濟(jì)形勢好的時(shí)候，越要保持清醒頭腦，越要居安思危;越是在加快發(fā)展的情況下，越要高度重視安全生產(chǎn)。這既是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，也是對各級領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政水平和執(zhí)政能力的考驗(yàn)。各級、各部門和各單位必須要牢固樹立“安全第一”的思想，始終強(qiáng)化“責(zé)任重于泰山”的意識，將安全生產(chǎn)工作作為執(zhí)政為民和事關(guān)全局的重要工作抓緊抓好、抓出成效。
第二，突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，迅速扭轉(zhuǎn)當(dāng)前安全生產(chǎn)的被動(dòng)局面。
抓安全生產(chǎn)和抓其他工作一樣，都要從抓根本、抓關(guān)鍵入手，突出重點(diǎn)，抓住熱點(diǎn)，破解難點(diǎn)。今年的安全生產(chǎn)工作，要突出抓好以下五個(gè)重點(diǎn)：
(一)要在落實(shí)“落實(shí)年”和“攻堅(jiān)年”的措施上有新思路。20xx年是國家確定的安全生產(chǎn)工作“落實(shí)年”和“攻堅(jiān)年”。近年來，我市在安全生產(chǎn)方面已經(jīng)摸索出一套行之有效的辦法，總結(jié)出不少成功的經(jīng)驗(yàn)，關(guān)鍵是要繼續(xù)抓好落實(shí)。在今年“落實(shí)年”、“攻堅(jiān)年”中，要在落實(shí)上下功夫，在攻堅(jiān)上做文章，碰硬解決一些難題。圍繞“落實(shí)年”，在抓落實(shí)上繼續(xù)狠下功夫。要堅(jiān)決落實(shí)好安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和方針政策，堅(jiān)決落實(shí)好安全生產(chǎn)的目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)決落實(shí)好安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決落實(shí)好安全生產(chǎn)的各項(xiàng)措施。圍繞“攻堅(jiān)年”，要深化煤礦瓦斯治理和整頓關(guān)閉兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，深入開展各個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全專項(xiàng)整治，加快解決煤礦安全生產(chǎn)“第一殺手”和事故“重災(zāi)區(qū)”問題，下決心攻克交通運(yùn)輸、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域影響安全狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的難點(diǎn)問題。要力爭通過“落實(shí)年”和“攻堅(jiān)年”活動(dòng)的開展、措施的落實(shí)，遏制重特大事故的發(fā)生，促進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部安全責(zé)任意識明顯提高，行政執(zhí)法部門安全監(jiān)管水平明顯提高，企業(yè)安全管理水平和安全保障能力明顯提高，全員安全意識和從業(yè)人員安全防護(hù)技能明顯提高。
(二)要在推進(jìn)“百日安全整治”活動(dòng)上有新成效。面對今年全市安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢，市政府已從2月4日開始，在全市范圍內(nèi)開展“百日安全整治”活動(dòng)，其目的就是要嚴(yán)厲打擊非法、違法生產(chǎn)，真正建立安全生產(chǎn)法治秩序，重點(diǎn)解決安全整治嚴(yán)不起來、落實(shí)不下去的問題，解決安全責(zé)任不到位的問題，堅(jiān)決督促重大事故隱患排查整改到位。前一階段，各級政府、各部門相繼開展了各種形式的自查、抽查和暗訪活動(dòng)，取得了一定成效。但仍存在一些漏洞和薄弱環(huán)節(jié)。2月23日，三門峽水工機(jī)械廠在節(jié)后剛復(fù)工就發(fā)生了一起擠傷死亡事故，死亡1人。這不能不促使我們對前一階段的工作進(jìn)行深刻的反思。在下一步的整治活動(dòng)中，各級政府、各部門和各單位要嚴(yán)格按照市政府的統(tǒng)一部署和要求，繼續(xù)組織好“百日安全整治”活動(dòng)，決不能有任何麻痹松懈思想。各級政府、各部門和各單位主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，主管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé)落實(shí)。對前一段的工作認(rèn)真梳理，對各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行列隊(duì)，明確主攻方向，緊盯重點(diǎn)、難點(diǎn)工作，切實(shí)把握好工作的著力點(diǎn)。對存在的問題，要及時(shí)采取得力措施，限期解決。
(三)要在防止重特大事故上有新作為。目前，影響我市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定的因素很多。要十分注重強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域管理，以遏制重特大惡性事故為目標(biāo)，堅(jiān)持整頓與規(guī)范并舉、治標(biāo)與治本并重，全面深化事故多發(fā)領(lǐng)域的安全專項(xiàng)整治。一是要深入開展煤礦瓦斯治理和整頓關(guān)閉兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，強(qiáng)力推進(jìn)煤炭資源整合，推動(dòng)煤炭行業(yè)重組和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化，力求從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層面解決煤礦安全問題。對已經(jīng)決定關(guān)閉的不具備基本安全生產(chǎn)條件的煤礦，必須逐級逐礦逐人落實(shí)責(zé)任，確保關(guān)嚴(yán)關(guān)死，不留后患，更不能死灰復(fù)燃。同時(shí)，要加大對停產(chǎn)整頓和已關(guān)閉礦井的現(xiàn)場巡查，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)。二是要繼續(xù)深化煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、交通運(yùn)輸、消防、建筑施工等事故多發(fā)領(lǐng)域的安全專項(xiàng)整治，完善整治方案，加強(qiáng)部門協(xié)作配合，聯(lián)合執(zhí)法，將安全專項(xiàng)整治活動(dòng)推向深入。三是要全面強(qiáng)化重大事故隱患排查治理和重大危險(xiǎn)源普查監(jiān)控。安全生產(chǎn)必須防患于未然。小隱患不治理，就會(huì)釀成大災(zāi)難。要建立和完善市、縣兩級重大事故隱患和重大危險(xiǎn)源排查制度，對可能存在的重大安全隱患進(jìn)行認(rèn)真梳理，突出整治重點(diǎn)，制訂整治方案，對已查明的重大危險(xiǎn)源，嚴(yán)密監(jiān)控，切實(shí)做到責(zé)任、措施、時(shí)間、經(jīng)費(fèi)“四落實(shí)”，嚴(yán)防失管失控。
(四)要在提高安全生產(chǎn)執(zhí)行力上有新突破。剛才，市政府與各縣(市、區(qū))政府簽訂了今年的安全生產(chǎn)責(zé)任書。這不僅是一份責(zé)任書，更是一份軍令狀。既然簽了字、畫了押，同志們就要義不容辭地承擔(dān)起這份責(zé)任，肩負(fù)起這個(gè)義務(wù)，決不能將責(zé)任書束之高閣，使責(zé)任制流于形式。其一，要強(qiáng)化政府監(jiān)管主體責(zé)任。各級政府主要負(fù)責(zé)人是本地區(qū)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，必須對本地區(qū)安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。要全面履行法律法規(guī)規(guī)定的各項(xiàng)職責(zé)，研究解決安全生產(chǎn)重大問題，建立健全政府及相關(guān)部門安全生產(chǎn)責(zé)任制，把安全生產(chǎn)納入政績考核體系，完善安全監(jiān)管體制機(jī)制，大力推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法，推動(dòng)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。特別是對重大安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，務(wù)必做到心中有數(shù)，抓緊整改，決不允許有任何僥幸心理和松懈情緒。其二，要強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任。企業(yè)法人作為安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，不僅要有生產(chǎn)經(jīng)營意識，更要牢固樹立安全責(zé)任意識，對安全生產(chǎn)工作要認(rèn)真研究、親自安排、親自部署，切實(shí)把安全措施落實(shí)到經(jīng)營決策中，落實(shí)到生產(chǎn)計(jì)劃中，落實(shí)到生產(chǎn)組織中，落實(shí)到每個(gè)職工的作業(yè)過程中，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的安全發(fā)展、和諧發(fā)展。其三，要強(qiáng)化監(jiān)督檢查職能。政府抓安全生產(chǎn)，最重要的就是強(qiáng)化監(jiān)管。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法管理，規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為。要搞好重點(diǎn)監(jiān)管、專項(xiàng)監(jiān)管和日常監(jiān)管，真正做到重心下移、關(guān)口前移。要按照“四不放過”的原則，加大事故查處力度，嚴(yán)肅責(zé)任追究。對官商勾結(jié)、身陷非法利益格局等腐敗問題要一查到底，決不姑息，通過嚴(yán)格的監(jiān)督檢查，推動(dòng)各項(xiàng)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的落實(shí)。
(五)要在推動(dòng)城市社區(qū)和農(nóng)村安全上取得新進(jìn)展。城市社區(qū)和農(nóng)村安全工作是一項(xiàng)涉及社會(huì)各方面的工程。省政府出臺了《關(guān)于加強(qiáng)城市社區(qū)安全工作的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村安全工作的指導(dǎo)意見》，提出了構(gòu)建工礦商貿(mào)、城市社區(qū)和農(nóng)村安全“三位一體”安全工作格局的新思路，我們一定要貫徹落實(shí)好《關(guān)于加強(qiáng)城市社區(qū)安全工作的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村安全工作的指導(dǎo)意見》兩個(gè)文件精神。一要迅速掌握社區(qū)和農(nóng)村安全的真實(shí)情況，盡快拿出實(shí)施意見和具體辦法，有針對性地采取措施，完善社區(qū)和農(nóng)村安全監(jiān)管體系、法制體系、技術(shù)服務(wù)體系和應(yīng)急救援體系。二要完善“政府推動(dòng)指導(dǎo)、部門監(jiān)管服務(wù)、基層單位自治、居民群眾自律、社會(huì)廣泛參與”的工作機(jī)制。各級政府要把社區(qū)和農(nóng)村安全納入構(gòu)建和諧社會(huì)的總體規(guī)劃，列入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的整體布局，放在各項(xiàng)工作的重要位置，全面組織推動(dòng)，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。有關(guān)部門要將監(jiān)管服務(wù)職能向城市社區(qū)和農(nóng)村延伸，下基層指導(dǎo)，做好重點(diǎn)幫扶，推動(dòng)安全生產(chǎn)關(guān)口前移、重心下移。居委會(huì)、村委會(huì)要做好安全自治，把樓院、村民小組等基層各方面的力量充分動(dòng)員起來，全方位加強(qiáng)社區(qū)和農(nóng)村安全管理。三要按照省政府的要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)推廣漯河市源匯區(qū)、鄭州市管城區(qū)、濟(jì)源市等試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，盡快建成一批安全示范社區(qū)和安全示范村鎮(zhèn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和好的做法，利用政策引導(dǎo)、典型引路，迅速在全市推開，切實(shí)解決社區(qū)安全高風(fēng)險(xiǎn)、農(nóng)村安全不設(shè)防的狀況。
第三，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)，確保全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
當(dāng)前，在我市的一些地方和部門不同程度地存在著領(lǐng)導(dǎo)不真抓、不敢抓、不會(huì)抓、不常抓的現(xiàn)象。不真抓，就是沒有真正認(rèn)識到安全生產(chǎn)的極端重要性，工作停留在以會(huì)議貫徹會(huì)議、以文件落實(shí)文件的層面上，沒有真正落到實(shí)處;不敢抓，就是怕觸及矛盾、怕得罪人，不敢碰硬;不會(huì)抓，就是對新形勢下安全生產(chǎn)的規(guī)律性認(rèn)識不足，抓安全生產(chǎn)的辦法不多;不常抓，就是滿足于一年搞幾次突擊，沒有把防范措施落實(shí)到日常工作中。這些現(xiàn)象和問題，不同程度地制約和影響著我市安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)好轉(zhuǎn)，必須堅(jiān)決防止和克服。
一要真抓。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，安全是第一大事，沒有安全做保證，任何發(fā)展都無從談起。安全為了生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全。要牢固樹立“抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展是政績，抓安全生產(chǎn)也是政績”的意識，選配得力的、有經(jīng)驗(yàn)的干部抓安全生產(chǎn)，切實(shí)做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、班子成員配合抓，形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門依法監(jiān)管，企業(yè)全面負(fù)責(zé)，群眾參與監(jiān)督，全社會(huì)廣泛支持”齊抓共管的工作格局。要把安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體部署，著力轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和工作作風(fēng)，堅(jiān)決克服官僚主義和形式主義，從思想上真正重視安全生產(chǎn)，切實(shí)做到摸實(shí)情、出實(shí)招、求實(shí)效，切實(shí)解決工作中遇到的困難和問題，確保安全生產(chǎn)工作各項(xiàng)部署落到實(shí)處。
二要敢抓。瞻前顧后、不敢碰硬是抓安全生產(chǎn)工作的大敵?！爸蝸y必用重典”，我們要本著對人民群眾生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的精神，吸取血的教訓(xùn)，硬起鐵的手腕，堅(jiān)決抓好安全生產(chǎn)工作。不僅查處案件敢于碰硬，而且在整治隱患時(shí)敢抓敢管。堅(jiān)決消除思想顧慮，切實(shí)做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)。對那些不認(rèn)真負(fù)責(zé)、失職瀆職，導(dǎo)致重特大安全事故發(fā)生的，要從嚴(yán)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。
三要會(huì)抓。經(jīng)濟(jì)在發(fā)展，科技在進(jìn)步，安全監(jiān)管也面臨許多新問題、新矛盾。各級政府、各部門和各單位要針對各自行業(yè)的特點(diǎn)，注重摸索和把握市場經(jīng)濟(jì)條件下安全生產(chǎn)新的規(guī)律，增強(qiáng)工作的預(yù)見性，掌握工作的主動(dòng)權(quán)，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、法律手段扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)，切實(shí)做到依法治安、科技興安、標(biāo)本兼治、重在治本、綜合治理、強(qiáng)化監(jiān)管。
四要常抓。安全生產(chǎn)是天，怎么抓都不過分，任何時(shí)候都是從零開始。全市上下要克服僥幸心理和厭戰(zhàn)情緒，把安全生產(chǎn)工作擺上重要議事日程，做到年年講、月月講、天天講，做到時(shí)刻保持高度警惕，任何時(shí)候都不能有絲毫放松。人無遠(yuǎn)慮，必有近憂。抓安全生產(chǎn)工作必須要有長遠(yuǎn)眼光，要居安思危，未雨綢繆，把突擊性工作與經(jīng)常性工作結(jié)合起來，把專項(xiàng)整治與制度建設(shè)結(jié)合起來，把事前防范與事故查處結(jié)合起來，建立起安全生產(chǎn)的長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)步好轉(zhuǎn)，為國家保財(cái)產(chǎn)，為群眾保生命，為企業(yè)保利益，為社會(huì)保和諧。
新的形勢和任務(wù)給安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作提出了新的更高的要求，各級政府要加大安監(jiān)工作的投入力度，給予安監(jiān)戰(zhàn)線上同志們更多的理解、支持和幫助，讓同志們心情舒暢地投入工作，放心大膽地嚴(yán)格執(zhí)法。各級安監(jiān)部門的同志要加強(qiáng)政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，與時(shí)俱進(jìn)，提高素質(zhì)，增強(qiáng)本領(lǐng)，忠于職守，盡心盡責(zé)，做保護(hù)國家財(cái)產(chǎn)和人民生命安全的堅(jiān)強(qiáng)衛(wèi)士，筑起防范各類事故發(fā)生的堅(jiān)固防線。
同志們，做好今年的安全生產(chǎn)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要以高度負(fù)責(zé)的精神和更加扎實(shí)的工作、更加有力的措施，為促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)而做出不懈努力!
謝謝大家!
煤礦安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話稿篇五
同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，總結(jié)去年的安全生產(chǎn)工作，表彰先進(jìn)，對今年的工作進(jìn)行安排部署，并與各縣市區(qū)簽訂20xx年安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書。剛才，張恂同志對今年的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了具體安排，我都同意。稍后，黃市長還要做重要指示，希望各縣市區(qū)及有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我先講幾點(diǎn)意見：
一、認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和使命感。
過去的一年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市的安全生產(chǎn)工作堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示和部署，在深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治、組織開展安全生產(chǎn)大檢查、督促企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理、完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系、建立安全生產(chǎn)責(zé)任制和長效機(jī)制等方面，取得了明顯成效，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境。受到國務(wù)院、省政府的充分肯定，并在國家、省安全生產(chǎn)工作會(huì)議上交流了經(jīng)驗(yàn)。
在充分肯定成績的同時(shí)，還必須清醒地看到，我市安全生產(chǎn)工作仍然存在著不少不容忽視的問題。個(gè)別行業(yè)、個(gè)別部門安全形勢依然嚴(yán)峻，傷亡事故仍未得到有效遏制，重大事故仍有發(fā)生。特別是近期，我市西峽、桐柏兩縣先后發(fā)生了兩起重大安全傷亡事故。南陽張仲景山茱萸公司施工現(xiàn)場死5人，傷9人;桐柏縣內(nèi)蒙古天然堿股份有限公司海晶公司采鹵站技改施工現(xiàn)場死亡3人。這兩起重大傷亡事故給國家和人民的生命財(cái)產(chǎn)造成了極大損失。這些事故的發(fā)生，反映出一些地方安全制度不落實(shí)，措施不到位，應(yīng)急預(yù)案不完善的問題，反映出我市安全生產(chǎn)工作仍留有不少死角，不少盲點(diǎn)。安全生產(chǎn)工作任重道遠(yuǎn)，決不掉以輕心。安全生產(chǎn)重于泰山，事關(guān)廣大人民群眾的根本問題，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，特別是我市“三會(huì)”召開前夕，做好安全生產(chǎn)，確保大局穩(wěn)定尤為更要。各級、各部門要居安思危、警鐘長鳴，進(jìn)一步認(rèn)清形勢，統(tǒng)一認(rèn)識，把我市的安全生產(chǎn)工作抓得更實(shí)、更好。
(一)要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的重要性。安全生產(chǎn)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，是社會(huì)進(jìn)步的前提。兩起重大傷亡事故教訓(xùn)和歷史的經(jīng)驗(yàn)充分證明，只有高度重視并切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作，才能真正實(shí)踐好“三個(gè)代表”重要思想，才能真正代表最廣大人民群眾的根本利益。各級、各部門一定要把思想認(rèn)識統(tǒng)一到“三個(gè)代表”重要思想上來，統(tǒng)一到代表人民群眾根本利益，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定的高度上來，真正把安全生產(chǎn)擺到重中之重的位置，切實(shí)抓出成效。
(二)充分認(rèn)識新形勢下安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，牢固樹立常抓不懈的思想。我市是全省人口最多、面積最大的市，安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)艱巨，點(diǎn)多、面廣、線長、隱患多，一直處于“大事不多、小事不斷”的不穩(wěn)定狀態(tài)。近期，道路交通、建筑、礦山等領(lǐng)域傷亡事故接連發(fā)生，特別是建筑領(lǐng)域接連發(fā)生兩起重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故。究其原因，主要是我市整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，投入不足。但更重要的是做好安全生產(chǎn)的自覺性和主動(dòng)性不夠，安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)不到位，安全生產(chǎn)法制不健全，安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)，安全監(jiān)督和管理力度不大，管理人員和職工的安全意識和防范能力不強(qiáng)。所有這一切，都決定了新形勢下安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，要求我們必須牢固樹立安全生產(chǎn)常抓不懈的思想，任何時(shí)候，任何情況下都要繃緊安全生產(chǎn)這根弦，絕不能有一絲一毫的放松。
(三)充分認(rèn)識安全生產(chǎn)的特點(diǎn)和規(guī)律，增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的決心和信心。安全生產(chǎn)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，既要加強(qiáng)政府的領(lǐng)導(dǎo)，又要嚴(yán)格部門監(jiān)督管理，更要落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任;既要完善體制、機(jī)制、法制，又要依靠科技，加大投入，改善勞動(dòng)條件，更要提高從業(yè)人員安全素質(zhì)。只有按照全員、全過程、全天侯、全方位的全面管理原則，采取綜合治理的措施，多管齊下，多策并舉，才能推動(dòng)安全生產(chǎn)整體進(jìn)步。我們既要看到安全生產(chǎn)工作面臨的嚴(yán)峻形勢、艱巨任務(wù)，更要增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的信心和決心。通過各級、各部門和廣大從業(yè)人員的共同努力，把安全生產(chǎn)工作推向一個(gè)新階段。
二、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，扎實(shí)做好20xx年的安全生產(chǎn)工作。
關(guān)于今年的安全生產(chǎn)工作，張恂同志已講了一個(gè)全面的意見。這里我再強(qiáng)調(diào)幾個(gè)重點(diǎn)問題。
(一)實(shí)行安全生產(chǎn)控制目標(biāo)管理。今年國務(wù)院安委會(huì)已將安全生產(chǎn)目標(biāo)下達(dá)各省市區(qū)，要求把安全生產(chǎn)納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃和布局。前不久召開的在全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議，已對我省的安全生產(chǎn)目標(biāo)進(jìn)行了細(xì)化分解。剛才，我代表與各縣市區(qū)簽訂了20xx年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書。各縣市區(qū)政府要把市政府下達(dá)的各項(xiàng)控制指標(biāo)認(rèn)真分解，量化細(xì)化，責(zé)任到人，一級抓一級，層層抓落實(shí)。要建立健全安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度，將安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況與領(lǐng)導(dǎo)政績、與職工收入掛鉤考核，年底要嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。對完不成控制目標(biāo)、發(fā)生重特大惡性事故的，要堅(jiān)決實(shí)行安全生產(chǎn)一票否決。加強(qiáng)監(jiān)督考核，對各項(xiàng)安全生產(chǎn)目標(biāo)的完成情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)控，定期進(jìn)行檢查和評價(jià)。
(二)進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。按照《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》和省政府《關(guān)于認(rèn)真貫徹國發(fā)[20xx]2號文件，進(jìn)一步加強(qiáng)我省安全生產(chǎn)工作的意見》的要求，在今年年底前完成縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的組建工作。工礦商貿(mào)企業(yè)集中的鄧州市、桐柏縣、淅川縣、內(nèi)鄉(xiāng)縣、西峽縣、南召縣、唐河縣、新野縣、臥龍區(qū)、宛城區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)配備的人員編制應(yīng)不少于工礦商貿(mào)從業(yè)人員的萬分之二，其他縣市區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)編制人員不能少于15人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、各村(居委會(huì))、各企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照《南陽市安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)實(shí)施意見》，健全機(jī)構(gòu)、配齊人員。縣市區(qū)安監(jiān)機(jī)構(gòu)必須具備獨(dú)立的執(zhí)法主體資格，確保安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)到位、人員到位、經(jīng)費(fèi)到位、辦公場所到位、交通通訊工具到位。安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)在基層，各級、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位要進(jìn)一步建立健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，使安全生產(chǎn)工作與基層組織建設(shè)、社區(qū)服務(wù)建設(shè)和企業(yè)班組建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，形成覆蓋全社會(huì)的安全網(wǎng)絡(luò)體系。
(三)繼續(xù)深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。堅(jiān)持把礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、交通、建筑、民用爆破器材和煙花爆竹、人員密集場所消防安全等專項(xiàng)整治，作為整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的重要內(nèi)容，及時(shí)將專項(xiàng)整治的重心從治亂轉(zhuǎn)移到治本上來，標(biāo)本兼治，重在治本。針對前一階段整治中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，各級、各部門，特別是公安、消防、交通、質(zhì)監(jiān)、工商、城建、礦管等部門要采取切實(shí)有效措施，加強(qiáng)協(xié)作配合，深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。要把專項(xiàng)整治與企業(yè)安全生產(chǎn)建章立制結(jié)合起來，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，不斷提高企業(yè)安全生產(chǎn)保障水平，逐步建立預(yù)防為主、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)自我約束機(jī)制。要把專項(xiàng)整治與日常監(jiān)督管理結(jié)合起來，嚴(yán)格安全生產(chǎn)條件審查和許可證發(fā)放，根據(jù)評價(jià)和整治情況采取分類管理，大力提高監(jiān)督管理的針對性和實(shí)效性。
(四)嚴(yán)肅生產(chǎn)安全事故和重大事故隱患責(zé)任追究。對于發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故要嚴(yán)格報(bào)告制度，省政府規(guī)定：一類事故明確由一個(gè)部門報(bào)告。道路交通火災(zāi)事故由市公安局報(bào)市政府和省公安廳，急性中毒事故由市衛(wèi)生局報(bào)市政府和省衛(wèi)生廳，水上事故由市交通局報(bào)市政府和省交通廳，其他事故一律由市安監(jiān)局報(bào)市政府和省安監(jiān)局;特別重大事故由市委、市政府統(tǒng)一報(bào)告省委、省政府，不得多渠道報(bào)告，越級上報(bào)，隱瞞不報(bào)或謊報(bào)、遲報(bào)。對于發(fā)生的各類安全事故，包括工礦事故、道路交通事故、火災(zāi)事故、水上事故等，都要認(rèn)真調(diào)查處理，原因未查清不放過，責(zé)任人員未處理不放過，整改措施未落實(shí)不放過，有關(guān)人員未受到教育不放過。特別是重特大安全事故，各級政府要堅(jiān)決執(zhí)行國務(wù)院302號令，認(rèn)真調(diào)查事故直接原因和管理原因，依法、依紀(jì)嚴(yán)肅追究政府、部門及有關(guān)人員的責(zé)任，有責(zé)必查、有過必究，絕不姑息遷就。對瞞報(bào)、謊報(bào)、隱瞞不報(bào)安全事故的單位和個(gè)人，要從嚴(yán)從重嚴(yán)肅查處。要繼續(xù)強(qiáng)化重大事故隱患責(zé)任追究，進(jìn)一步建立完善隱患整改責(zé)任制、重特大事故隱患公示制。對不履行重大事故隱患排查治理和監(jiān)督管理責(zé)任，在安全生產(chǎn)工作中嚴(yán)重失職、瀆職的部門和單位及有關(guān)人員，要追究責(zé)任。對上級已經(jīng)批復(fù)的事故案件，組織、監(jiān)察、人事、公安、司法、檢察、法院等部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)落實(shí)有關(guān)追究意見，并加強(qiáng)對責(zé)任追究意見落實(shí)情況的后續(xù)性監(jiān)督，既要抓刑事責(zé)任的追究，也要抓黨政紀(jì)處分和經(jīng)濟(jì)處罰，確保事故責(zé)任單位、責(zé)任人責(zé)任追究意見全部按時(shí)落實(shí)到位。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。各級政府、各有關(guān)部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位一定要把安全生產(chǎn)列入重要議事日程，定期召開專題會(huì)議研究部署，特別是作為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，各級政府的一把手要對安全生產(chǎn)親自抓，對重大問題要現(xiàn)場辦公，全面履行好《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)職責(zé)。要實(shí)行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，政府其他分管領(lǐng)導(dǎo)成員在抓好分管工作的同時(shí)，也要抓好分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。特別要注意落實(shí)好縣鄉(xiāng)兩級領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任。對盡職盡責(zé)做出重大貢獻(xiàn)的，要予以表彰獎(jiǎng)勵(lì);對失職、瀆職引發(fā)事故的，要嚴(yán)格追究其黨紀(jì)、政紀(jì)、刑事和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
(二)密切配合，充分發(fā)揮安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)和工作機(jī)制作用。各級安全生產(chǎn)委員會(huì)、消防安全委員會(huì)及其辦公室，各個(gè)安全專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，要積極發(fā)揮對相關(guān)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的綜合協(xié)調(diào)作用，加大對相關(guān)部門監(jiān)管力量和各種社會(huì)資源的協(xié)調(diào)配合。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門，要各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，切實(shí)履行好安全監(jiān)管職能，做到不越權(quán)、不缺位、不錯(cuò)位。各級工會(huì)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織要圍繞安全生產(chǎn)，發(fā)揮各自優(yōu)勢，開展群眾性安全生產(chǎn)活動(dòng)。有關(guān)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、中心等中介機(jī)構(gòu)和社團(tuán)組織，也要在安全生產(chǎn)工作中積極發(fā)揮作用。
(三)夯實(shí)基礎(chǔ)，充分發(fā)揮企業(yè)安全生產(chǎn)的責(zé)任主體作用。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。安全生產(chǎn)工作必須堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ)。要以“一法三卡”為載體，在企業(yè)中廣泛開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，促使企業(yè)加強(qiáng)安全質(zhì)量管理，建立自我約束、不斷改進(jìn)的安全生產(chǎn)長效機(jī)制。生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)管理人員、特殊工種人員必須參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格，持證上崗。未經(jīng)考試合格的生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人，不得擔(dān)任主要職務(wù)。同時(shí)，要充分發(fā)揮安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)在安全檢測、檢驗(yàn)、培訓(xùn)、評價(jià)、評估、認(rèn)證、咨詢服務(wù)中的作用，積極推行安全評價(jià)、職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證等，生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建和擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。
(四)搞好宣傳，積極營造全社會(huì)關(guān)注安全的氛圍。各級、各部門要大力宣傳國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和政策，宣傳安全生產(chǎn)工作的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)，對嚴(yán)重忽視安全生產(chǎn)、導(dǎo)致重特大事故發(fā)生的典型案例，也要深入剖析，以警示社會(huì)。各新聞單位要把安全生產(chǎn)的宣傳教育作為近期宣傳報(bào)道的重要內(nèi)容，制定宣傳報(bào)道方案，堅(jiān)持常抓不懈。電視、廣播、報(bào)刊等媒體，要拿出專用時(shí)段和版面，開展安全生產(chǎn)公益廣告宣傳。要在大中專院校和中小學(xué)開設(shè)安全知識課程，提高青少年在道路交通、消防、城市燃?xì)獾确矫娴淖R災(zāi)和防范能力，增強(qiáng)廣大群眾的自我安全保護(hù)意識。要調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性，充分發(fā)揮各種社團(tuán)組織在安全生產(chǎn)方面的作用，廣泛開展群眾性安全生產(chǎn)活動(dòng)，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和新聞媒體監(jiān)督，努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會(huì)廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局。
(五)嚴(yán)格紀(jì)律，認(rèn)真做好監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。各級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門，要進(jìn)一步嚴(yán)格工作紀(jì)律，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，內(nèi)抓管理，外樹形象，嚴(yán)格執(zhí)法，熱情服務(wù)，努力建設(shè)一支適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬、清正廉潔的安全監(jiān)管隊(duì)伍。要加強(qiáng)對各級安全生產(chǎn)監(jiān)管人員的執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提高行政執(zhí)法水平，做到依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法、秉公執(zhí)法。
同志們，安全生產(chǎn)工作責(zé)任重大。各級、各部門一定要抱著對黨、對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，狠抓安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施的落實(shí)，確保為全市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的環(huán)境。
煤礦安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話稿篇六
各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
經(jīng)縣委、縣人民政府研究，決定今天在這里召開全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議。主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)全國、全省、全州安全生產(chǎn)工作電視電話會(huì)議精神，全面總結(jié)“十二五”全縣安全生產(chǎn)工作，深入分析安全生產(chǎn)工作面臨的形勢，安排部署“十三五”及2016年安全生產(chǎn)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)安全監(jiān)管，全面落實(shí)責(zé)任，促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。下面，我講三點(diǎn)意見：
一、客觀評價(jià)，“十二五”安全生產(chǎn)工作成效明顯。
“十二五”以來，全縣各級各部門和各生產(chǎn)經(jīng)營單位認(rèn)真落實(shí)國家和省、州關(guān)于安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)政策和相關(guān)要求，始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立“以人為本、安全發(fā)展”的理念，扎實(shí)抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施的落實(shí)，全縣安全生產(chǎn)工作取得了明顯成效。
(一)安全生產(chǎn)責(zé)任體系不斷健全完善。認(rèn)真落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”和“三個(gè)必須”(管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全)的要求，不斷健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系和長效機(jī)制，加大安全生產(chǎn)責(zé)任考核和失職追責(zé)力度，依法查處生產(chǎn)安全事故，有效促進(jìn)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)。
(二)安全生產(chǎn)發(fā)展理念逐步深入人心。通過深入開展安全文化進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)校園、進(jìn)廠礦、進(jìn)工地和一年一個(gè)主題的“六月安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，大力宣傳和普及安全生產(chǎn)知識，全社會(huì)共同“關(guān)注安全、關(guān)愛生命、關(guān)心健康”的氛圍日益濃厚，“以人為本、安全發(fā)展”理念逐步成為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和廣大投資者的自覺行動(dòng)，廣大人民群眾的安全生產(chǎn)意識和依法維權(quán)意識得到加強(qiáng)。
(三)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作取得實(shí)效。不斷加大安全生產(chǎn)投入力度，建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急救援管理機(jī)構(gòu)，配備了必要的應(yīng)急救援儲備物資，強(qiáng)化了縣鄉(xiāng)安監(jiān)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法力量和執(zhí)法裝備不足等問題逐步得到解決，有效保障了地方政府屬地監(jiān)管、行業(yè)部門直接監(jiān)管和安監(jiān)部門綜合監(jiān)管職責(zé)的落實(shí)。全縣累計(jì)投資1200余萬元，及時(shí)建立了縣級安全生產(chǎn)監(jiān)控平臺，有效整治了一批重大生產(chǎn)安全事故隱患。
(四)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治效果明顯。深入開展安全生產(chǎn)大檢查、“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)和道路交通、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、民爆物品、煙花爆竹、建筑施工、特種設(shè)備及食品藥品等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，探索建立了以企業(yè)自查自報(bào)為基礎(chǔ)，以部門專項(xiàng)檢查和政府綜合督查為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)大檢查長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)由事后查處向事前事中監(jiān)管轉(zhuǎn)變、安全生產(chǎn)大檢查被動(dòng)檢查向企業(yè)主動(dòng)開展自檢自查轉(zhuǎn)變，企業(yè)安全生產(chǎn)管理和隱患排查治理逐步向常態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化和動(dòng)態(tài)化方向發(fā)展。
(五)主要生產(chǎn)安全事故指標(biāo)控制較好。“十二五”期間，全縣共發(fā)生各類安全事故571起，死亡61人，受傷380人，造成直接經(jīng)濟(jì)損失1201.45萬元。納入州統(tǒng)計(jì)的生產(chǎn)安全事故為28起，死亡30人，占州政府下達(dá)控制指標(biāo)38人的78.9%，受傷29人，直接經(jīng)濟(jì)損失573.38萬元，每年的生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)均控制在州政府下達(dá)的指標(biāo)范圍內(nèi)。
在充分肯定成績的同時(shí)，我們也清醒的認(rèn)識到，全縣安全生產(chǎn)工作仍然存在很多薄弱環(huán)節(jié)，安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。主要表現(xiàn)在：一是思想認(rèn)識不到位。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)對安全生產(chǎn)工作的極端重要性認(rèn)識不足，安全宣傳教育培訓(xùn)工作力度不夠，安全發(fā)展的理念還樹得不牢，仍然存在麻痹松懈的思想，給全縣安全生產(chǎn)工作帶來了被動(dòng)局面。二是責(zé)任落實(shí)不到位。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門在落實(shí)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、屬地監(jiān)管責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任的主動(dòng)性、積極性不高，講的多、做的少，被動(dòng)抓落實(shí)的多、主動(dòng)作為的少，安全監(jiān)管不到位。特別在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的形勢下，部分企業(yè)重經(jīng)濟(jì)效益、輕安全發(fā)展的思想有所抬頭，安全投入嚴(yán)重不足，主體責(zé)任落實(shí)不到位，從業(yè)人員無證上崗和企業(yè)違規(guī)違章生產(chǎn)時(shí)有發(fā)生，仍然存在較大安全隱患。三是安全監(jiān)管不到位。安全監(jiān)管執(zhí)法部門和應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)人員配備不足、技術(shù)裝備少的問題較為突出，安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制落實(shí)不到位，監(jiān)管檢查執(zhí)法力度不夠，對企業(yè)停產(chǎn)檢查或復(fù)工復(fù)產(chǎn)前的安全檢查不到位、防范措施不到位、現(xiàn)場管理有漏洞，各類事故仍然多發(fā)，非生產(chǎn)安全事故總量仍然偏大。我們必須正視這些問題，采取切實(shí)有效的措施，認(rèn)真加以解決。
二、科學(xué)謀劃，確保“十三五”安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
“十三五”時(shí)期，是我縣與全國、全省、全州同步全面建成小康社會(huì)的決勝期，也是全面深化改革取得決定性成果和全面推進(jìn)依法治縣的攻堅(jiān)期。抓好未來五年的安全生產(chǎn)工作，對促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨域發(fā)展具有十分重要的意義。圍繞全國、全省和全州的安全生產(chǎn)工作部署，“十三五”期間，全縣安全生產(chǎn)工作的總體要求是：“牢固樹立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持人民利益至上，以更大的努力、更有效的舉措、更完善的制度，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，扎實(shí)做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全治理，加快隱患排查治理體系、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防控制體系和社會(huì)共治體系建設(shè)，依法嚴(yán)懲安全生產(chǎn)領(lǐng)域失職瀆職行為，堅(jiān)決防范和遏制各類事故的發(fā)生，確保2020年全縣安全生產(chǎn)形勢實(shí)現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn)”?！笆濉逼陂g，我們要著力抓好以下四個(gè)方面的工作。
煤礦安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話稿篇七
同志們：
今天，我們在這里召開20xx年安全生產(chǎn)工作會(huì)議，總結(jié)20xx年安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，部署20xx年安全生產(chǎn)工作任務(wù)。
20xx年，認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持“嚴(yán)細(xì)實(shí)”管理，著力提升基層安全管理人員素質(zhì)和職工安全意識，重點(diǎn)強(qiáng)化新職工和三期技改安全管理，全面實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)了重傷以上事故為零。
一、細(xì)化體系，夯實(shí)“雙基”，按“嚴(yán)細(xì)實(shí)”要求進(jìn)一步規(guī)范管理。
近幾年來，進(jìn)一步完善細(xì)化安全管理體系，夯實(shí)“雙基”，制定了嚴(yán)格的考核體系。將主要領(lǐng)導(dǎo)和設(shè)備管理人員納入事故考核;提出并深化主要領(lǐng)導(dǎo)安全“五個(gè)一”工程;強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)和管理人員重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域的值班和現(xiàn)場帶班管理;大力推進(jìn)“專業(yè)角度抓安全，安全角度管專業(yè)”;持續(xù)深化零違章保零事故、危險(xiǎn)作業(yè)、傷害預(yù)知預(yù)警等安全基層和基礎(chǔ)管理，初步形成了自己的安全管理模式。
分廠的安全管理也得到了持續(xù)深化。煉鋼廠持續(xù)強(qiáng)化“區(qū)域負(fù)責(zé)制”和“安全值班長制”，全年共查處違章和隱患x萬多項(xiàng)。檢修中心結(jié)合作業(yè)場所和作業(yè)環(huán)境，有針對性地開展了現(xiàn)場提問、現(xiàn)場辨識等安全管理方法。動(dòng)力廠規(guī)范煤氣系統(tǒng)倒閥程序和作業(yè)檢查，加大考核力度，全年煤氣閥門作業(yè)x余次，全部安全無差錯(cuò)。運(yùn)輸部做實(shí)零違章保零事故管理，全年共有x人次進(jìn)行了脫崗培訓(xùn)。
二、強(qiáng)化新職工的安全管理。
針對20xx年新職工集中入廠的實(shí)際，按張總的要求，從年初開始就把新職工的安全管理作為安全工作的重中之重。首先，嚴(yán)格學(xué)校學(xué)習(xí)期間和進(jìn)入公司后安全培訓(xùn)管理，x名新職工有x人進(jìn)行補(bǔ)考，x人進(jìn)行第二次補(bǔ)考，x人進(jìn)行第三次補(bǔ)考，直至全部合格;并對煉鋼、煉鐵、軋鋼、檢修運(yùn)輸四個(gè)系統(tǒng)的新職工進(jìn)行典型身邊事故案例培訓(xùn)。強(qiáng)化二、三級安全培訓(xùn)效果，對分廠培訓(xùn)教案、考勤、試卷等進(jìn)行規(guī)范檢查，并對新職工進(jìn)行抽考，通過培訓(xùn)前準(zhǔn)備、培訓(xùn)全過程管理以及培訓(xùn)后的抽查檢查，使新職工的三級安全教育培訓(xùn)起到實(shí)效。第二，公司著重開展了師帶徒管理，并規(guī)范師徒協(xié)議的簽訂與履職，強(qiáng)化激勵(lì)和約束機(jī)制，有效減少了新職工的不規(guī)范行為，促進(jìn)了安全技能的提升。第三，對新職工進(jìn)行崗位危險(xiǎn)培訓(xùn)，對應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識掌握情況進(jìn)行抽測和考核等。第四，各分廠從領(lǐng)導(dǎo)到班組，都加大了對新職工的安全重視程度，從而實(shí)現(xiàn)了新職工輕傷以上事故為零。
三、強(qiáng)化三期技改特別是投試產(chǎn)期間的安全管理。
針對技改項(xiàng)目全面開工、近萬人入廠、立體交叉作業(yè)、工期短、任務(wù)重等實(shí)際情況，按張總要求，多次進(jìn)行監(jiān)督檢查，特別對特種作業(yè)持證上崗進(jìn)行規(guī)范;施工過程中多次召開如“吸取韶鋼事故教訓(xùn)確保施工安全”等專題會(huì)議，及時(shí)整改查出的各種隱患。
加大投試產(chǎn)期間的安全管理力度，組織召開“強(qiáng)化試生產(chǎn)期間安全管理”等多次專題會(huì)議，對可能發(fā)生較大事故的危險(xiǎn)源，如焦?fàn)t、高爐、轉(zhuǎn)爐煤氣，氧氣、氮?dú)夤芫W(wǎng)、x萬煤氣柜并網(wǎng)投用等，從每個(gè)閥門開始，按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行排查，現(xiàn)場簽字確認(rèn)，不標(biāo)準(zhǔn)、不規(guī)范的堅(jiān)決不予送氣;對每個(gè)熱試現(xiàn)場，公司及各分廠工程技術(shù)和安全管理人員24小時(shí)跟班監(jiān)察，確保萬無一失。
對投產(chǎn)后的工序多次進(jìn)行安全設(shè)施檢查，查出各項(xiàng)隱患x項(xiàng)，并督促整改。
四、全面推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，提升和規(guī)范安全管理水平。
在20xx年x個(gè)單位通過國家二級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證的基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)其余單位的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化獲證達(dá)標(biāo)工作，8月份全部一次性通過省局評審，現(xiàn)公司已整體通過國家二級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證。
按國家、省市要求，三期技改項(xiàng)目開展安全預(yù)評價(jià)，編制安全專篇并通過了市局評審和備案，嚴(yán)格履行了“三同時(shí)”手續(xù)。x鋼生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案已通過省局備案。
按四同管理要求，進(jìn)一步強(qiáng)化業(yè)務(wù)外委及設(shè)備包保安全管理，修改《關(guān)于加強(qiáng)業(yè)務(wù)外委安全管理的規(guī)定》，督促業(yè)務(wù)承攬單位同步開展了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，對承攬單位基層管理人員進(jìn)行系統(tǒng)安全培訓(xùn)，開展承攬區(qū)域危害辨識和檢查，同時(shí)嚴(yán)格考核，全年考核近x萬元。
五、強(qiáng)化危險(xiǎn)源管理和隱患排查治理，提高本質(zhì)安全。
繼續(xù)強(qiáng)化重大危險(xiǎn)源安全管理。按國家、省市要求，對達(dá)到國家等級標(biāo)準(zhǔn)的x個(gè)重大危險(xiǎn)源在市局進(jìn)行了登記備案;按“?；穼?shí)施導(dǎo)則”重新制定?；踩珯z查表，對煤氣系統(tǒng)、鐵水罐、鋼水包、中間罐及新區(qū)“五氣”系統(tǒng)等內(nèi)控危險(xiǎn)源進(jìn)行多次專項(xiàng)安全檢查。
細(xì)化起重設(shè)備及操作的安全管理。公司從專業(yè)角度制定了《起重機(jī)械安全管理規(guī)范》，各單位結(jié)合實(shí)際，修訂本單位起重設(shè)備及操作安全管理規(guī)定，從硬件本質(zhì)安全及天車工操作上加大管理，并按起重機(jī)械安全檢查表進(jìn)行嚴(yán)格檢查。
組織召開了“確保新區(qū)鐵路線行車安全”、“吸取煉鐵廠‘2.12’煤氣中毒事故教訓(xùn)，強(qiáng)化煤氣安全管理”等多次專題會(huì)議，針對實(shí)際問題提出了具體要求并落實(shí)整改。
扎實(shí)開展“雙安全月”和“百日安全無事故”活動(dòng)。舉辦安全演講比賽、新職工典型事故案例培訓(xùn)、評選百名優(yōu)秀班工段長及優(yōu)秀區(qū)域負(fù)責(zé)人、應(yīng)急演練競賽、天車工技術(shù)大比武、知識競賽等活動(dòng)，有效提高職工的安全意識和安全技能，營造了濃郁的安全氛圍。
六、20xx年安全工作存在的問題和教訓(xùn)。
20xx年，公司實(shí)現(xiàn)了重傷以上事故為零，安全生產(chǎn)形勢保持總體穩(wěn)定，但也存在問題，發(fā)生了x起輕傷事故、1起造成鋼達(dá)公司4人煤氣中毒事故，業(yè)務(wù)承攬單位及技改施工發(fā)生4起死亡事故。
主要存在以下幾方面問題和教訓(xùn)：
一是重心下移管理還不到位，部分基層安全管理人員不能針對自己單位實(shí)際，有效地落實(shí)公司的制度和指令，安全管理的效率不高，存在等靠現(xiàn)象，甚至還有應(yīng)付的情況。
二是違章作業(yè)依然是發(fā)生事故的主要原因，出現(xiàn)的幾起事故就說明了這一點(diǎn)。職工的安全意識還不強(qiáng)，安全考核也不嚴(yán)，對職工違章行為的考核存在打折扣現(xiàn)象;個(gè)別安全管理人員怕得罪人，不能很好的執(zhí)行公司關(guān)于違章作業(yè)和脫崗培訓(xùn)的相關(guān)要求。
三是個(gè)別單位重大危險(xiǎn)源管理有漏洞，豎爐烘干機(jī)煤氣泄漏和鐵水罐漏鐵水事故就屬于這類原因，這些單位的重大危險(xiǎn)源管理需亟待加強(qiáng)。
四是業(yè)務(wù)承攬及設(shè)備包保單位事故多發(fā)，已經(jīng)成為制約x鋼安全生產(chǎn)的重要因素，甚至危及x鋼的正常生產(chǎn)。表現(xiàn)在管理水平低、不到位，人員素質(zhì)差、參差不齊，發(fā)生了4起死亡事故，也暴露出項(xiàng)目所在單位和主管部門的管理不到位。
20xx年安全工作任務(wù)。
20xx年，安全生產(chǎn)所面臨的形勢更加嚴(yán)峻，新項(xiàng)目步入正常生產(chǎn)，新職工獨(dú)立上崗作業(yè)等，都給安全生產(chǎn)加大了難度，因此，今年各單位要：以近三年入廠青工安全管理為重點(diǎn)，以新項(xiàng)目的危險(xiǎn)辨識評價(jià)及規(guī)程完善為突破口，進(jìn)一步深化“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”管理，落實(shí)安全責(zé)任，夯實(shí)安全基礎(chǔ)工作，實(shí)現(xiàn)重傷以上事故為零。
主要做好以下幾方面工作：
一、對近三年入廠青工實(shí)行傾向化管理。
去年，公司招錄新職工x人，08年以來入廠青工近x人，按發(fā)生的傷害事故統(tǒng)計(jì)，青工發(fā)生事故占事故總數(shù)的x%。為此，必須把近三年入廠青工的安全管理當(dāng)作今年安全管理的重中之重，實(shí)行傾向化管理。
各單位要嚴(yán)格按郝書記的九點(diǎn)要求認(rèn)真開展安全培訓(xùn)，突出班組安全教育;嚴(yán)格執(zhí)行安全聯(lián)保制，明確結(jié)聯(lián)保對子的老職工是安全現(xiàn)場直接責(zé)任人，發(fā)生事故及違章要連帶考核;強(qiáng)化班組管理，要以新職工為主進(jìn)行班前安全抽測，明確班組長是安全現(xiàn)場第一責(zé)任人，加大對青工的監(jiān)督檢查頻次和考核力度，讓班組長象看護(hù)自己的孩子一樣，看護(hù)好新職工;安全管理人員要嚴(yán)查青工違章作業(yè)，對達(dá)到脫崗培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)的必須脫崗培訓(xùn)，同時(shí)要連帶考核聯(lián)保人及班組長。各單位還要根據(jù)崗位特點(diǎn)及事故教訓(xùn)，有針對性地開展各種活動(dòng)，促進(jìn)青工安全意識提高。
二、著力開展新項(xiàng)目的危險(xiǎn)辨識，完善規(guī)程和推進(jìn)零違章保零事故管理。
今年，各單位要組織專業(yè)人員及崗位工以新項(xiàng)目為重點(diǎn)重新進(jìn)行全面系統(tǒng)地辨識和評價(jià)，更新《危險(xiǎn)源控制信息表》和《崗位危險(xiǎn)源點(diǎn)控制卡》，辨識結(jié)果要上墻，要強(qiáng)化遵守執(zhí)行。
以危險(xiǎn)因素辨識為基礎(chǔ)，做好規(guī)程修訂工作。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自參與，組織專業(yè)人員對照工藝、設(shè)備、操作逐條修改和完善崗位安全操作規(guī)程，使規(guī)程嚴(yán)密詳實(shí)、簡明扼要、可操作性強(qiáng)。修訂后組織學(xué)規(guī)程、用規(guī)程，達(dá)到會(huì)背、會(huì)寫、會(huì)用。
大力推進(jìn)零違章保零事故管理。按修訂的規(guī)程，重新辨識違章及習(xí)慣性違章行為，完善《職工違章行為積分考核管理實(shí)施細(xì)則》，做實(shí)零違章保零事故管理。公司查出的違章行為，要連帶考核單位領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)管理人員。
沒有新項(xiàng)目的單位也要同步做好老系統(tǒng)的危險(xiǎn)辨識、規(guī)程完善和零違章保零事故工作，做到動(dòng)態(tài)管理。
三、進(jìn)一步深化嚴(yán)細(xì)實(shí)管理，落實(shí)安全責(zé)任，推進(jìn)重心下移，夯實(shí)安全基礎(chǔ)工作。
深入推進(jìn)重心下移，切實(shí)提升各級安全管理人員的責(zé)任。隨著x萬噸鋼產(chǎn)能的形成，過去那種只靠公司直接推進(jìn)的管理方式已不適應(yīng)公司大型化安全管理要求，因此必須深入推進(jìn)重心下移，推動(dòng)自主安全管理，充分發(fā)揮各級安全管理人員的作用。
主要領(lǐng)導(dǎo)要以安全“五個(gè)一”工程為重點(diǎn)，加大直接參與安全管理的力度。各級安全管理人員要努力提高自身的安全素質(zhì)和管理水平，主動(dòng)開展工作，深入一線檢查指導(dǎo)，切實(shí)把重心下移工作做到位，確保區(qū)域無隱患，職工無違章。
進(jìn)一步強(qiáng)化“專業(yè)角度抓安全，安全角度管專業(yè)”。充分發(fā)揮工藝、設(shè)備等專業(yè)人員的技術(shù)優(yōu)勢，從專業(yè)角度開展深層次的隱患排查治理;認(rèn)真執(zhí)行現(xiàn)場帶班管理，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度和作業(yè)程序，控制檢修和處理突發(fā)故障安全。
針對重大危險(xiǎn)源管理存在的漏洞，各單位必須嚴(yán)格按“?；穼?shí)施導(dǎo)則”及公司要求，細(xì)化管理，落實(shí)全過程控制。繼續(xù)開展實(shí)戰(zhàn)性應(yīng)急競賽，完善預(yù)案管理。繼續(xù)強(qiáng)化“五氣”系統(tǒng)管理，切實(shí)抓好常態(tài)化隱患排查治理工作。
要認(rèn)真吸取寶鋼“12.17”事故教訓(xùn)，進(jìn)一步推進(jìn)起重設(shè)備和安全操作管理，凡違章作業(yè)的，一律脫崗培訓(xùn);班組長違章指揮發(fā)生事故的，予以免職。加強(qiáng)鋼包及鐵水罐管理，嚴(yán)格按制度檢測耳軸、罐體、罐架，保證安全運(yùn)行。
四、進(jìn)一步強(qiáng)化業(yè)務(wù)外委及設(shè)備包保安全管理。
業(yè)務(wù)承攬及設(shè)備包保單位一直沒有跟上x鋼的安全管理要求：領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠，以包代管，不講投入，不講安全;基層安全管理人員不具備基本安全工作能力;安全培訓(xùn)只是考一次試，答一張卷子，應(yīng)付了事，沒有起到教育作用;職工流動(dòng)性大，不具備上崗要求，嚴(yán)重威脅x鋼的安全生產(chǎn)。
今年，對業(yè)務(wù)承攬及設(shè)備包保單位要提高交納安全抵押金的額度，公司要制定管理規(guī)定，加大考核力度，嚴(yán)肅考核，尤其是加大重傷以上事故的處罰力度，同時(shí)要與業(yè)務(wù)承攬及設(shè)備包保單位的安全管理人員掛勾，以嚴(yán)厲的考核促管理和安全基礎(chǔ)工作提升。
對業(yè)務(wù)承攬及設(shè)備包保單位基層管理人員實(shí)行培訓(xùn)持證上崗制度，考核不合格的要取消任職資格，生產(chǎn)技術(shù)部要制定相應(yīng)的考核細(xì)則及管理規(guī)定。
各單位必須結(jié)合崗位操作規(guī)程和危險(xiǎn)因素，對業(yè)務(wù)承攬及設(shè)備包保區(qū)域崗位工進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，使其具備基本的崗位操作安全知識和安全技能。
各項(xiàng)目所在單位和主管部門要按業(yè)務(wù)外委等相關(guān)管理規(guī)定規(guī)范管理，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)程序，加大檢查力度，形成公司、分廠、工段三級檢查網(wǎng)絡(luò)，做到同步管理、同步教育、同步檢查、同步考核。
業(yè)務(wù)承攬及設(shè)備包保單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要按x鋼安全“五個(gè)一”工程的要求，深入現(xiàn)場抓安全，采取有力措施減少職工流動(dòng)，保證人員穩(wěn)定;要選用負(fù)責(zé)任，具有一定管理能力和知識的人員擔(dān)任區(qū)、段長及安全員，強(qiáng)化區(qū)段安全管理;特別是要強(qiáng)化電工、鉗工等技術(shù)工種的管理，加大培訓(xùn)及考核力度。
同志們，20xx年，是x鋼x萬噸鋼全面投入運(yùn)行的開局之年，也是公司適應(yīng)大型企業(yè)安全管理的頭一年，公司面臨著極其嚴(yán)峻的生產(chǎn)經(jīng)營形勢，安全工作面臨巨大的挑戰(zhàn)和壓力。大家必須從x鋼實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，轉(zhuǎn)變觀念，提高效率，適應(yīng)新變化，迎接新挑戰(zhàn)，以更扎實(shí)有效的工作，實(shí)現(xiàn)事故為零的目標(biāo)。
同志們：
安全生產(chǎn)，事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局。黨中央、國務(wù)院和省、市歷來十分重視安全生產(chǎn)工作，前不久召開的黨的十六屆五中全會(huì)，把安全生產(chǎn)納入了我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)“十一五”發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)體系，作為全面建設(shè)小康、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，提出了明確的工作重點(diǎn)和目標(biāo)任務(wù)，這充分表明黨和國家對安全生產(chǎn)的空前重視和極大關(guān)注,真實(shí)反映了最廣大人民群眾的迫切愿望，這也為我們抓安全生產(chǎn)提出了新的更高的要求。
就我市而言，當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已進(jìn)入了一個(gè)快速增長的關(guān)鍵時(shí)期，迫切要求有穩(wěn)定良好的安全生產(chǎn)條件來保障經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行?？陀^地說，我市安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。縱向與歷年情況比較，全市安全生產(chǎn)主要指標(biāo)有所下降;橫向與全省各地比較，今年各項(xiàng)主要指標(biāo)在全省排名仍然靠前，一次死亡3人以上重大事故起數(shù)排名全省第3位，死亡人數(shù)排名第3位，各類事故死亡、率71.85，比全省平均水平24.57高出47.28個(gè)百分點(diǎn)，高出近兩倍。特別是涇川縣“11?8”特大交通安全事故，充分暴露出我市交通安全管理存在的問題還十分突出，這也為我們抓安全生產(chǎn)再次敲響了警鐘。
分析我市安全事故多發(fā)的原因，我覺得除了客觀上安全投入不足，安全基礎(chǔ)條件薄弱外，更重要的是我們抓安全生產(chǎn)的責(zé)任意識不強(qiáng)，安全監(jiān)管嚴(yán)重缺位，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不力，已經(jīng)制定的一些防范措施僅僅停留在口頭上、文字上，沒有真正形成上下聯(lián)動(dòng)抓安全生產(chǎn)的合力，“重生產(chǎn)輕安全，重效益輕監(jiān)管”，安全生產(chǎn)中的“三違”現(xiàn)象普遍存在，可以說，我市安全生產(chǎn)任重道遠(yuǎn)，時(shí)不我待。各級、各部門要充分認(rèn)識我們所面臨的嚴(yán)峻形勢，充分認(rèn)識安全生產(chǎn)的重要性、長期性、復(fù)雜性和艱巨性，從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、樹立和落實(shí)“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，從加快發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的大局出發(fā)，以對黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)，對人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的精神，以貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神為契機(jī)，以涇川縣“11?8”特大交通安全事故為反面教材，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感，切實(shí)把安全生產(chǎn)擺在突出位置，時(shí)刻牢記安全生產(chǎn)，事事注重安全生產(chǎn)，撲下身子，深入基層，狠抓監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)好人民群眾的根本利益，保障好人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治，在下功夫抓好事故多發(fā)行業(yè)的專項(xiàng)整治上務(wù)求新突破。
一是切實(shí)抓好道路交通安全專項(xiàng)治理工作。道路交通安全是我市安全工作的重中之重，今年以來，我市道路交通事故死亡人數(shù)已占到各類安全事故死亡人數(shù)的90以上，抓好道路交通安全整治是我們當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期安全生產(chǎn)的重頭戲。最近，市政府已向全市發(fā)布了整治交通安全事故的公告，印發(fā)了農(nóng)村道路交通安全事故專項(xiàng)整治實(shí)施方案，各級政府和各有關(guān)部門要在抓好道路交通安全專項(xiàng)治理日常工作的同時(shí)，突出抓好農(nóng)村道路交通安全專項(xiàng)整治，重點(diǎn)是整頓農(nóng)用車違章載人、超速超載、黑車非駕、無證駕駛、報(bào)廢車輛上路、占道經(jīng)營、馬路市場發(fā)車等違章行為。要通過整治，堅(jiān)決杜絕農(nóng)用車載人和占道經(jīng)營等現(xiàn)象，達(dá)到路面無雜物、路段有標(biāo)志、車輛無違章、客運(yùn)不超員。
各級各部門要切實(shí)加強(qiáng)對本地區(qū)道路交通安全的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查，對事故多發(fā)的原因深入剖析，對本轄區(qū)道路交通安全秩序存在的突出問題徹查整改。市預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，分解責(zé)任目標(biāo)，按照整治實(shí)施方案要求，落實(shí)好各項(xiàng)整治措施。公安交警、安監(jiān)、交通、運(yùn)管、農(nóng)機(jī)等部門要充分發(fā)揮監(jiān)督管理職能，精誠配合，齊抓共管，形成綜合整治的強(qiáng)大合力。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo)，督促各職能部門、各有關(guān)單位落實(shí)道路交通安全管理責(zé)任和工作措施。市農(nóng)牧局、公安局要按照省上有關(guān)會(huì)議精神，盡快移交農(nóng)用車輛管理工作手、續(xù)，理順管理體制。交通部門要加強(qiáng)對危險(xiǎn)路段的整治，在重點(diǎn)路段設(shè)置警示牌，進(jìn)行安全防護(hù)處置，確保不在該路段發(fā)生同類事故。交通、交警部門要加大對破壞路面、打場曬糧等行為整治，對縣鄉(xiāng)道路兩邊占道經(jīng)營、亂擺攤點(diǎn)，嚴(yán)重影響道路通行的要依法強(qiáng)制搬遷或拆除，對公路上曬糧碾草，影響道路通行的現(xiàn)象要迅速徹底清理。交通、運(yùn)管部門要深入運(yùn)輸經(jīng)營場所，加大對包車客運(yùn)、超長班線客運(yùn)、山區(qū)班線客運(yùn)、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)人膫€(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，尤其是對達(dá)不到夜間安全通行要求的，要堅(jiān)決停止?fàn)I運(yùn)。同時(shí)，要對農(nóng)村山區(qū)交通現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研，增加線路和班次，切實(shí)解決山區(qū)群眾安全出行的問題。
二是認(rèn)真開展建筑安全專項(xiàng)整治，規(guī)范安全管理行為。至10月底，我市共發(fā)生建筑事故5起，死亡8人，已突破了年初確定的控制目標(biāo)。建筑安全監(jiān)管部門要對今年發(fā)生的建筑安全事故進(jìn)行認(rèn)真反思，從主觀上找原因，從工作上找漏洞，切實(shí)發(fā)揮行業(yè)安全管理職能，改變建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)管不到位的問題，嚴(yán)格防止建筑安全事故的發(fā)生。要繼續(xù)深入開展建筑施工安全專項(xiàng)整治，突出抓好預(yù)防高空墜落、施工坍塌、機(jī)械傷害、物體打擊、有毒有害氣體中毒等方面的專項(xiàng)整治，要嚴(yán)格特種設(shè)備管理，堅(jiān)決淘汰和查處不合格建筑機(jī)械和帶病運(yùn)行、超期服役的機(jī)械設(shè)備。要進(jìn)一步清理整頓建筑施工隊(duì)伍，充分利用優(yōu)勝劣汰的市場機(jī)制，將那些規(guī)模小、資質(zhì)低、條件差、安全無保障的小型企業(yè)堅(jiān)決淘汰出建筑市場。今年，凡發(fā)生重大安全事故的建筑施工企業(yè)，明年一律不得參加建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)。要嚴(yán)格執(zhí)法，切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)管，對不符合建筑安全條件的，該關(guān)停的要從嚴(yán)從快徹底關(guān)停，該整頓的要毫不留情堅(jiān)決整頓。今后，建筑施工企業(yè)連續(xù)發(fā)生安全事故，不僅要追究監(jiān)督管理部門的責(zé)任，而且要追究項(xiàng)目招標(biāo)管理單位的責(zé)任。
三是繼續(xù)抓好煤礦和非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、公眾聚集場所消防安全專項(xiàng)整治。煤礦和非煤礦山要把改善安全生產(chǎn)條件，打擊和取締非法開采作為整治工作的重點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范礦業(yè)開采秩序;危險(xiǎn)化學(xué)品安全整治要按照“五整頓，兩關(guān)閉”的要求，對非法從事生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運(yùn)輸活動(dòng)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的兩類?；飞a(chǎn)經(jīng)營單位要堅(jiān)決實(shí)行關(guān)閉;消防安全方面要在著力抓好公眾聚集場所消防安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，突出抓好市政府重點(diǎn)督辦的8處火災(zāi)隱患的整治工作，要進(jìn)一步加大執(zhí)法工作力度，對不具備基本安全生產(chǎn)條件的單位，要堅(jiān)決予以取締。
三、靠實(shí)責(zé)任，狠抓落實(shí)，在確保完成年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo)任務(wù)上務(wù)求新成效。
現(xiàn)在離年底不到兩個(gè)月時(shí)間，各項(xiàng)工作都到了沖刺階段，各級各部門要按照年初確定的工作目標(biāo)和任務(wù)，進(jìn)一步完善措施，靠實(shí)責(zé)任，集中力量，狠抓落實(shí)，確保完成全年安全生產(chǎn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。重點(diǎn)抓好四個(gè)方面：
一要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，企業(yè)法人作為安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，要把安全生產(chǎn)放在各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營工作之首，健全各項(xiàng)管理制度，加大安全生產(chǎn)投入，真正改善作業(yè)條件和作業(yè)環(huán)境，消除事故隱患，要采用先進(jìn)裝備、管理手段和生產(chǎn)工藝，推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，用高新技術(shù)為安全生產(chǎn)保駕護(hù)航。各級政府和部門行政一把手是安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真履行職責(zé)，親自研究、親自過問、親自督查，真正形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)全力抓、相關(guān)部門具體抓，一級抓一級，層層抓落實(shí)的工作格局，要徹底改變安全生產(chǎn)工作存在的會(huì)議強(qiáng)調(diào)多，親自研究部署少、親自督促檢查少、親自研究解決具體問題少的現(xiàn)象。要認(rèn)真落實(shí)“四長負(fù)責(zé)制”和國務(wù)院、省、市政府《關(guān)于安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究的規(guī)定》，嚴(yán)肅查處各類安全生產(chǎn)事故，對在工作中存在的失職、瀆職行為導(dǎo)致發(fā)生重特大安全事故的要嚴(yán)格追究第一責(zé)任人和相關(guān)人員的責(zé)任，決不姑息。各安全監(jiān)管部門要按照“管生產(chǎn)必須管安全”和“誰發(fā)證誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)履行安全監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)把安全生產(chǎn)行政許可關(guān)，從源頭上制止不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)進(jìn)入市場。要認(rèn)真查處安全生產(chǎn)事故，監(jiān)察、安監(jiān)等部門對今年發(fā)生的幾起重大事故，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任，對存在失職、瀆職行為，或?qū)κ鹿拾l(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的政府部門和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人，要依法嚴(yán)格追究責(zé)任。
二要強(qiáng)化安全管理，著力加強(qiáng)基層和基礎(chǔ)工作。搞好安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)在基層。必須做到安全生產(chǎn)工作重心下移，要把工作的立足點(diǎn)放在基層，放在企業(yè)。要指導(dǎo)和督促各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)全面貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)，依法建立安全生產(chǎn)責(zé)任制度，建立自我約束、不斷完善的安全生產(chǎn)長效機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對企業(yè)的安全管理，使安全生產(chǎn)工作經(jīng)常化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。要督促企業(yè)加強(qiáng)安全設(shè)施建設(shè)，改善、安全生產(chǎn)條件。要制定和完善各行業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，不斷提高企業(yè)安全質(zhì)量管理水平。
要加快安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)，大力提高安全生產(chǎn)應(yīng)急處置能力，按照“居安思危、有備無患”的原則，制定和完善應(yīng)急預(yù)案，積極預(yù)防和有效化解生產(chǎn)經(jīng)營過程中出現(xiàn)的事故和隱患，做到對安全事故隱患有預(yù)測、有預(yù)警、有預(yù)案，增強(qiáng)對事故的防范和處置能力。要依法加強(qiáng)對安全生產(chǎn)的監(jiān)管，市、縣兩級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要充分發(fā)揮職能作用，要積極主動(dòng)地抓好監(jiān)管工作，按照《安全生產(chǎn)法》有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格煤礦、非煤礦山、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、民用爆破器材等重點(diǎn)行業(yè)的市場準(zhǔn)入條件，管住源頭，防止不具備安全生產(chǎn)條件的單位進(jìn)入生產(chǎn)領(lǐng)域。要全面推行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制度和安全預(yù)評價(jià)制度，凡未經(jīng)安全審查的項(xiàng)目一律不準(zhǔn)開工，未經(jīng)安全驗(yàn)收的項(xiàng)目一律不得投入生產(chǎn)，發(fā)改委、建設(shè)、經(jīng)委、設(shè)計(jì)等項(xiàng)目管理部門要緊密配合安監(jiān)部門從項(xiàng)目管理的各個(gè)環(huán)節(jié)入手，共同嚴(yán)格把關(guān)，積極履行職責(zé)，凡因把關(guān)不嚴(yán)，未進(jìn)行安全設(shè)施“三同時(shí)”審查、驗(yàn)收的建設(shè)項(xiàng)目一旦發(fā)生事故，要追究相關(guān)人員的責(zé)任。要依法加強(qiáng)安全生產(chǎn)的行政執(zhí)法工作，嚴(yán)格依照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的規(guī)定，建立安全投入保障機(jī)制，落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，建立和完善安全生產(chǎn)法制秩序。
四要做好安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃編制工作。按照市委、市政府關(guān)于“十一五”發(fā)展規(guī)劃編制的總體要求，盡快編制完成全市安全生產(chǎn)“十一五”發(fā)展規(guī)劃，建立起政策扶持，資金投入、技術(shù)保障等長效機(jī)制。各部門在編制行業(yè)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，要將安全生產(chǎn)工作作為總體規(guī)劃的重要組成部分，與行業(yè)其他工作同規(guī)劃、同發(fā)展、同實(shí)施。同時(shí)要對今年的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，及早安排好明年特別是元旦、春節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作，確?！皟晒?jié)”期間生產(chǎn)安全。
同志們，年底工作千頭萬緒，任務(wù)繁重，各級政府和各有關(guān)部門要統(tǒng)籌兼顧，合理安排，把安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)長期艱巨的任務(wù)，記在心上，抓在手上，警鐘長鳴，常抓不懈，努力實(shí)現(xiàn)我市安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
同志們：
剛才我們現(xiàn)場觀摩了附中高新實(shí)驗(yàn)中學(xué)組織的火災(zāi)逃生演練活動(dòng)，這次活動(dòng)，學(xué)校組織嚴(yán)密，師生演練認(rèn)真，總結(jié)評價(jià)到位，活動(dòng)效果很好，如果要說存在的問題，個(gè)人認(rèn)為我們現(xiàn)場觀摩的一些同志表現(xiàn)欠佳：按說這次活動(dòng)組織最關(guān)鍵也最難的地方是火災(zāi)發(fā)生后教學(xué)樓師生的疏散，但我們現(xiàn)場觀摩的不少同志自始至終站在運(yùn)動(dòng)場指揮臺看師生疏散后的列隊(duì)，這個(gè)沒有多大意義。由此我想到，今后我們的工作如何抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵，還是一個(gè)值得反思的問題，今天的安全工作會(huì)議也希望大家重點(diǎn)思考這個(gè)問題。前面武強(qiáng)同志就新學(xué)年安全工作進(jìn)行了安排，也提出了具體的要求，這些工作措施與要求，都是經(jīng)過教育局綜合處認(rèn)真研究討論后提出的，我完全同意、全力支持，但不再重復(fù)，請大家抓好落實(shí)。
下面，我想強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面的意見，三句話：
第一句話：進(jìn)步令人欣慰。
自從去年9月開始與大家一起抓安全工作，我深刻感受到大家的工作有了明顯的進(jìn)步，主要表現(xiàn)在：
一是安全意識更強(qiáng)。抓安全一定要形成全員共識，促進(jìn)全員共管，其中的關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)重視。今年開學(xué)我去虹橋小學(xué)調(diào)研，校長趙華對涉及學(xué)校安全的各項(xiàng)工作如數(shù)家珍，讓我十分欽佩。明德麓谷幼兒園彭文玲園長為了幼兒園門口的交通安全問題，多次找教育局、交警大隊(duì)匯報(bào)、請示，請求支持解決問題，體現(xiàn)了她對安全工作的高度重視。這一年來，我深深感覺到全區(qū)所有的校長、書記、園長對學(xué)校安全工作確實(shí)有了更高、更深的認(rèn)識。
二是安全措施更實(shí)。全區(qū)各學(xué)校、幼兒園都從責(zé)任機(jī)制、人員組織、工作規(guī)范等各個(gè)方面落實(shí)了有效的措施。譬如明德麓谷學(xué)校今年成立了專門的安全保衛(wèi)處，麓谷中心小學(xué)嚴(yán)格控制寄宿制規(guī)模，取得明顯成效，等等。
三是工作效果更好。這一年全區(qū)各校、幼兒園未發(fā)生重大安全責(zé)任事故，而且還有比較明顯的幾個(gè)變化：學(xué)校校門無關(guān)人員與車輛不好進(jìn)了，學(xué)校食堂環(huán)境衛(wèi)生大為改觀了，很少發(fā)現(xiàn)不合格校車運(yùn)營了。這些變化，我認(rèn)為最根本的原因是全區(qū)各校、各幼兒園積極支持、認(rèn)真落實(shí)安全管理措施，在這里我向大家致敬!
第二句話：形勢不容樂觀。
一是外部環(huán)境問題。我們國家正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展期，各種矛盾不斷爆發(fā)，治安形勢嚴(yán)峻，有些直接或間接影響到校園安全，我舉幾個(gè)發(fā)生在我們身邊的事例(略)，請大家務(wù)必高度警覺，積極防范。
二是內(nèi)部隱患問題。我也舉幾個(gè)例子(略)，這些都是我們學(xué)校、幼兒園校舍建筑、設(shè)施設(shè)備、人員關(guān)系等內(nèi)部環(huán)境存在的問題，千萬不要等閑視之。
三是管理水平問題。譬如：(略)。全區(qū)學(xué)校幼兒園雖然安全意識增強(qiáng)了，但安全知識與管理操作、應(yīng)急處置能力還有待跟上來。
第三句話：同志仍需努力。
一是認(rèn)識需要進(jìn)一步提高。關(guān)于對安全工作的認(rèn)識問題，去年我曾經(jīng)要求大家記牢三句話，今天本想現(xiàn)場抽查，點(diǎn)幾個(gè)同志背一下，但想想還是先重申一次，下次再抽查。這三句話中第一句講對安全工作重要性的認(rèn)識：“生命大于天，責(zé)任重于山”，意思就不重復(fù)解釋了;第二句講安全工作的目標(biāo)：“安全不出名，出名不安全”，我們的目標(biāo)定得并不高，就是別出名;第三句講安全工作的內(nèi)容：“有點(diǎn)而無邊，有始而無終”，我們的工作事事處處時(shí)時(shí)都有一個(gè)安全問題。
二是措施需要進(jìn)一步落實(shí)。剛才武強(qiáng)同志就各項(xiàng)具體工作明確了措施要求，希望大家做實(shí)做好?，F(xiàn)在我想綜合各項(xiàng)工作提一些共性的措施，供大家系統(tǒng)把握，也希望大家背下來：
第一個(gè)措施：安全責(zé)任全員化。各校、各幼兒園要建立健全安全管理“一崗雙責(zé)”制度，明確各個(gè)崗位安全管理責(zé)任，做到安全工作“事事有人管，人人有事管，失職受追究”。
第二個(gè)措施：安全教育人本化。要基于對生命的敬畏而重視安全教育，著眼于人的生存能力培養(yǎng)抓好安全教育。在這個(gè)意義上講，安全教育是學(xué)校教育最基礎(chǔ)的部分，要進(jìn)課程，進(jìn)課堂，進(jìn)入考核評價(jià)體系;既要面向?qū)W生，也要面向教職員工;既要重視安全知識傳授，更要注重實(shí)踐能力培養(yǎng)。
第三個(gè)措施：防范管理精細(xì)化。安全管理無外乎兩件事，一是管人，二是管事。管人要突出崗位職責(zé)的履行，要保障各就其位，各盡其責(zé)。管事要突出辦事流程的細(xì)化，要保障物安其用，事順其流。
第四個(gè)措施：處置預(yù)案程序化。安全工作以防范為主，但必須建立突發(fā)事件的處置預(yù)案，以保障處變不驚，處置有序。預(yù)案要特別注重可操作性，要明晰流程，順暢銜接，確保處置及時(shí)有效。
三是效果需要進(jìn)一步鞏固。學(xué)校安全管理要鞏固現(xiàn)有成績，確保三個(gè)不發(fā)生：不發(fā)生校園安全重大責(zé)任事故，不發(fā)生因校園安全問題引發(fā)的群體性事件，不發(fā)生因校園安全管理不到位形成的熱點(diǎn)問題。
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煤礦安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話稿篇八
安全，是當(dāng)今世界人們普遍關(guān)心的一個(gè)重大課題。安全歷來就是煤礦生產(chǎn)的頭等大事。煤礦安全管理是實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的重要措施。下面是本站小編給大家整理的煤礦安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話，僅供參考。
同志們：
我們召開這次會(huì)議，主要是研究煤炭企業(yè)如何貫徹落實(shí)黨的xx大精神、省委九屆二次全會(huì)精神、國家安監(jiān)總局、國家煤礦安全監(jiān)察局11月5日視頻會(huì)議精神，部署當(dāng)前煤礦安全工作。剛才，子奇和昌森同志分別傳達(dá)了會(huì)議精神，講了很好意見，我完全贊成。下面，我再講幾點(diǎn)要求：
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹xx大精神，進(jìn)一步增強(qiáng)做好煤礦安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。
黨的xx大報(bào)告指出，要“堅(jiān)持安全發(fā)展，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，有效遏制重特大安全事故”。省委九屆二次全會(huì)也對安全生產(chǎn)工作提出了新要求，我們煤炭和煤監(jiān)系統(tǒng)的同志一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹xx大精神，統(tǒng)一思想，堅(jiān)決把安全生產(chǎn)放在各項(xiàng)工作的首位，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，抓好當(dāng)前和今冬明春安全生產(chǎn)，堅(jiān)決防范遏制重特大安全事故。
煤炭工業(yè)是我省經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，多年來為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。全省煤炭和煤監(jiān)戰(zhàn)線廣大干部職工付出了辛勤努力。借此機(jī)會(huì)，我代表省委、省政府向同志們表示衷心的感謝和親切的慰問!
在充分肯定成績的同時(shí)，我們應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識到，我省煤礦安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。由于自然災(zāi)害引發(fā)的“8.17”事故災(zāi)難，帶給我們的教訓(xùn)是非常深刻的，作為我們分管和從事煤礦安全生產(chǎn)工作的每一位同志，都要以此為鑒，痛定思痛，深刻反思和查找安全生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié)。特別當(dāng)前已進(jìn)入煤炭生產(chǎn)銷售旺季，有的地方和企業(yè)存在僥幸和麻痹思想，要錢不要命，突擊生產(chǎn)，極易發(fā)生事故，大家一定要保持清醒頭腦，慎言成績，不輕言好轉(zhuǎn)，時(shí)刻警鐘長鳴，警示高懸，集中力量抓好安全生產(chǎn)工作。
首先，企業(yè)負(fù)責(zé)人要處理好發(fā)展與安全的關(guān)系，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)煤炭行業(yè)，堅(jiān)持以人為本這個(gè)核心，始終把安全放在第一。當(dāng)?shù)V長的應(yīng)清醒地認(rèn)識到，在安全的問題上，你要承擔(dān)主體責(zé)任，一旦出現(xiàn)大事故，不僅給職工和企業(yè)帶來滅頂之災(zāi)，而且你自己也要蹲班房，搞不好傾家蕩產(chǎn)、妻離子散、家毀人亡。因?yàn)榘踩a(chǎn)法和刑法都有明確的規(guī)定，例如，刑法135條就規(guī)定，安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役，情節(jié)特別惡劣的，除三年以上七年以下有期徒刑。有的礦長不明白“安全重于泰山”的道理，對安全第一只是講在嘴上，沒有把職工的生命和自身的安危放在心上，過分追求經(jīng)濟(jì)利益，當(dāng)出了事故鋃鐺入獄時(shí)，才后悔落淚，這個(gè)血的教訓(xùn)我們要牢牢記取。
其次，各級政府管理人員應(yīng)該清醒認(rèn)識自己應(yīng)承擔(dān)的安全生產(chǎn)的監(jiān)管責(zé)任。李建國書記在11月9日召開的九屆二次全會(huì)上明確指出，發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，但是穩(wěn)定是第一責(zé)任，生產(chǎn)發(fā)展增長少一點(diǎn)，上級不會(huì)處分你，但是如果穩(wěn)定抓不好，就要追究你的責(zé)任。我想，我們分管安全生產(chǎn)的，一定把足夠的精力和時(shí)間用在抓安全生產(chǎn)上，生產(chǎn)少一點(diǎn)，以后可以彌補(bǔ)，但是出了安全大事故，給人民和國家造成的損失很難彌補(bǔ)，法規(guī)和黨紀(jì)、政紀(jì)就要追究你的責(zé)任。
我們現(xiàn)在要完成xx大提出的“有效遏制重特大安全事故”的任務(wù)，首先要高度重視，統(tǒng)一思想，牢固樹立安全發(fā)展理念，對事故隱患痛下決心，邊查邊改，例如，堅(jiān)決杜絕三超(超能力、超定員、超強(qiáng)度)的問題，早下決心早主動(dòng)。大家知道，現(xiàn)在廣東省一個(gè)煤礦也沒有了，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我們也要趁現(xiàn)在煤炭效益比較好的機(jī)遇，把發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)放在重要位置，減輕井下開采壓力?，F(xiàn)在井下人員太多了，一旦出事撤都來不及。再比如，超過采深1000米的礦，能否下決心按照李毅中局長的意見，暫不開采，留到將來安全技術(shù)解決了再開采。還有，我們現(xiàn)在有的地方解決一些涉及安全的工程可能需要投資巨大，一時(shí)解決不了，但是我們可以發(fā)揮人的作用，嚴(yán)盯死守，采用一些非工程措施，確保不出問題等等，我想，只要我們領(lǐng)導(dǎo)重視了，發(fā)揮我們的優(yōu)勢，我們就能實(shí)現(xiàn)xx大提出的安全發(fā)展目標(biāo)。
我們要采取更有力的措施，確保煤礦安全生產(chǎn)不出較大事故。
(一)進(jìn)一步加大瓦斯、煤塵防治力度。四季度是瓦斯、煤塵爆炸事故的多發(fā)季節(jié)。從全國情況看，20xx、20xx兩個(gè)年度發(fā)生的6起百人以上事故中，4起是瓦斯煤塵事故，而且都發(fā)生在四季度。僅20xx年11月份，全國就發(fā)生了3起一次死亡30人以上的特別重大和2起9人以上的瓦斯爆炸事故。三天前，貴州一個(gè)礦又發(fā)生33人死亡的瓦斯事故，對此，我們必須保持高度警惕，堅(jiān)持預(yù)防為主，切實(shí)抓好防范。一是所有煤礦開展一次瓦斯治理大檢查。其中，省級重點(diǎn)監(jiān)控的22處煤礦要嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)控意見，把各項(xiàng)措施落到實(shí)處。各級領(lǐng)導(dǎo)要帶專家下礦井檢查安全生產(chǎn)，企業(yè)負(fù)責(zé)人要跟班保證安全生產(chǎn)，一旦發(fā)現(xiàn)瓦斯異常涌出時(shí)、通風(fēng)機(jī)停止運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)、瓦斯監(jiān)測、監(jiān)控系統(tǒng)報(bào)警時(shí)、井下瓦斯等有害氣體濃度超過規(guī)定時(shí)、一氧化碳超限或有明火時(shí)，必須及時(shí)撤離。要認(rèn)真宣傳安全生產(chǎn)法，從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)緊急情況時(shí)，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所。二是嚴(yán)格落實(shí)瓦斯治理“十二字”方針，符合瓦斯抽放條件的煤礦必須進(jìn)行抽放，推進(jìn)“先抽后采”，落實(shí)國家關(guān)于煤礦瓦斯抽采利用的政策標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。省里要組織指導(dǎo)搞好回收瓦斯項(xiàng)目試點(diǎn);三是進(jìn)一步健全完善礦井安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，煤礦企業(yè)要按照《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測儀器使用管理規(guī)范》，用好煤炭的安全基金，加快監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)升級改造進(jìn)度，投資和條件不具備的，也要采用嚴(yán)盯死守的辦法建立監(jiān)控系統(tǒng)。20xx年底前完不成的，一律停產(chǎn)整頓;四是煤礦企業(yè)要做好礦井通風(fēng)系統(tǒng)優(yōu)化調(diào)整工作，嚴(yán)禁搞突擊生產(chǎn)和超通風(fēng)能力生產(chǎn);五是加強(qiáng)煤塵治理，突出采掘工作面的綜合防塵工作，按規(guī)定實(shí)施濕式打眼、煤層超前注水、放炮使用水炮泥等各項(xiàng)防塵措施，杜絕煤塵堆積。
(二)進(jìn)一步做好礦井防治水工作。近兩年降雨量偏多，地下水位上升，水壓增大，老空積水增多。尤其是雨季過后，含水層的水位仍處在上升階段，對煤礦安全生產(chǎn)形成較大威脅。各煤礦企業(yè)要重點(diǎn)落實(shí)好以下措施：一是加大水害防治系統(tǒng)隱患排查治理。主要包括排水系統(tǒng)設(shè)備和設(shè)施、老空水、突水威脅區(qū)域的探放水措施、防隔水煤柱可靠性、地表水體等方面存在的隱患。二是相互聯(lián)通的煤礦必須實(shí)行有效隔離。無論何種原因形成的兩礦或多礦間相互連通，都要實(shí)施有效隔離。三是存在老空水害隱患的煤礦，立即停產(chǎn)整改，堅(jiān)決禁止違法、違規(guī)、違章和冒險(xiǎn)組織生產(chǎn)。四是加強(qiáng)防范自然災(zāi)害預(yù)警機(jī)制建設(shè)?？茖W(xué)分析區(qū)域性水害隱患威脅程度，提高防范自然災(zāi)害的能力，健全完善大雨、暴雨等災(zāi)害性天氣應(yīng)急處置預(yù)案，建立與氣象、水利等部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，山東30年汛期雨季降雨統(tǒng)計(jì)分析，大雨、暴雨天氣合計(jì)只有6天，只要是大雨和暴雨礦山就要停產(chǎn)撤人。五是推廣使用防治水新技術(shù)，提高防治水裝備水平。配齊必要的鉆探與物探設(shè)備、儀器及水文自動(dòng)監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng)、含水層監(jiān)控系統(tǒng)。六是利用好今冬明春的有利時(shí)機(jī)，及時(shí)抓好工程治理。各級煤礦安全監(jiān)管部門、監(jiān)察機(jī)構(gòu)要對照上述要求，加強(qiáng)執(zhí)法，強(qiáng)力推進(jìn)。
(三)及時(shí)研究解決制約煤礦安全生產(chǎn)的深層次問題。主要是超深、超薄、超上開采，以及密集生產(chǎn)等問題。一是嚴(yán)格控制超能力生產(chǎn)。煤礦企業(yè)要優(yōu)化開拓布局，合理集中生產(chǎn)，嚴(yán)格控制生產(chǎn)水平和采掘工作面?zhèn)€數(shù)，縮短運(yùn)送人員時(shí)間，實(shí)現(xiàn)減人提效。二是嚴(yán)格控制煤炭資源開采上、下限。大中型煤礦開采深度控制在1000米以內(nèi)，小型煤礦控制在600米以內(nèi)，一律停止超過開采下限的深部開采。繼續(xù)組織開展好受沖擊地壓威脅礦井專項(xiàng)技術(shù)監(jiān)察活動(dòng)，監(jiān)控好70個(gè)重點(diǎn)防沖區(qū)域，整改存在的問題，積極探索方法對策。三是嚴(yán)格控制開采極薄煤層。薄煤層生產(chǎn)不能保證安全生產(chǎn)的不得開采;凡開采0.6米以下極薄煤層的煤礦，必須編制安全技術(shù)方案，經(jīng)省級審查后方可開采。
(四)加強(qiáng)勞動(dòng)定員管理，嚴(yán)防超定員生產(chǎn)。煤礦企業(yè)要健全完善相關(guān)工作制度，嚴(yán)格定崗定員，切實(shí)控制下井人數(shù)。一是嚴(yán)格勞動(dòng)定員管理?？茖W(xué)測算、合理確定勞動(dòng)定員，按規(guī)定報(bào)上級有關(guān)部門備案。二是嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)定員考勤。執(zhí)行“限員掛牌”制，嚴(yán)格控制下井人數(shù);多水平、多采區(qū)同時(shí)生產(chǎn)的煤礦要嚴(yán)格控制采掘工作面?zhèn)€數(shù)，超過勞動(dòng)定員要求的，必須壓產(chǎn)減人。三是嚴(yán)格勞動(dòng)組織管理。合理安排作業(yè)工序，嚴(yán)禁兩班交叉作業(yè);除帶班人員、要害崗位和特種作業(yè)人員必須在現(xiàn)場交接班外，嚴(yán)禁其它人員在采掘作業(yè)現(xiàn)場交接班。四是積極推行先進(jìn)適用的新技術(shù)、新工藝、新裝備，簡化生產(chǎn)系統(tǒng)，合理集中生產(chǎn)，減少用人環(huán)節(jié)。煤礦企業(yè)必須馬上按以上要求組織好勞動(dòng)管理。各級煤炭監(jiān)管部門要明確職責(zé)，分工負(fù)責(zé)，反復(fù)拉網(wǎng)式進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)執(zhí)法，嚴(yán)肅查處。
三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面開展隱患排查治理“回頭看”。
各級政府和煤礦企業(yè)要按照省政府對安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的總體部署，認(rèn)真組織開展“回頭看”活動(dòng)，重新梳理隱患整改進(jìn)展情況，尚未整改完成的，必須落實(shí)責(zé)任，實(shí)行掛牌督辦。
一是進(jìn)一步明確企業(yè)和政府兩個(gè)層面的安全責(zé)任，真正做到無縫隙全覆蓋。要建立健全重大隱患分級管理和重大危險(xiǎn)源分級監(jiān)控機(jī)制。各地要抓緊建立健全自然災(zāi)害預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援體系，重點(diǎn)盯住安全基礎(chǔ)差、技術(shù)力量薄弱、管理水平不高的煤礦，盯住前一階段隱患排查申報(bào)為零的煤礦，沒有隱患就是最大的隱患。要盯住近期發(fā)生過事故的煤礦。對這三類煤礦要進(jìn)行隱患排查治理“補(bǔ)課”。各級監(jiān)察機(jī)構(gòu)要按照“專家查隱患、政府搞督查、部門抓監(jiān)管、企業(yè)抓落實(shí)、執(zhí)法促整改”的隱患排查治理工作機(jī)制要求，從突出執(zhí)法重點(diǎn)、強(qiáng)化執(zhí)法手段、完善執(zhí)法機(jī)制等方面，推動(dòng)當(dāng)?shù)卣兔旱V企業(yè)落實(shí)“兩個(gè)主體”責(zé)任。要繼續(xù)深化“專項(xiàng)行動(dòng)”的監(jiān)督檢查，反“三違”、打“三非”、防“三超”，嚴(yán)格執(zhí)行重大事故隱患查處公示制和掛牌督辦制，及時(shí)研究解決發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題，使煤礦隱患排查治理形成經(jīng)常化、制度化。
二是加大小煤礦關(guān)閉力度。今年我省計(jì)劃關(guān)閉6萬噸以下的煤礦26處。經(jīng)過各地、各有關(guān)部門的共同努力，關(guān)井工作取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。對省煤炭工業(yè)局公告的26處關(guān)閉煤礦，有關(guān)部門要依法立即吊銷其相關(guān)證照，當(dāng)?shù)卣⒓匆婪P(guān)閉，并確保做好穩(wěn)定工作，堅(jiān)決防止拖延關(guān)閉和逃避關(guān)閉行為，堅(jiān)決防止煤礦關(guān)閉前違法突擊生產(chǎn)引發(fā)事故。各地要進(jìn)一步健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，組織開展一次打擊煤礦非法開采、違法生產(chǎn)的聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，重點(diǎn)打擊私挖亂采、超層越界開采、已關(guān)閉煤礦死灰復(fù)燃等違法生產(chǎn)行為。要綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政手段嚴(yán)厲打擊、嚴(yán)肅查處。
三是各級領(lǐng)導(dǎo)要拿出足夠的精力和時(shí)間來抓煤礦安全工作。要深入基層，分管煤礦生產(chǎn)和分管安全的領(lǐng)導(dǎo)深入下礦井檢查安全的次數(shù)，省、市、縣分別一年不少于4、6、12次，省級每一季度一次，市級每兩個(gè)月一次，縣級每月一次。其他管理人員更要多深入井下，摸實(shí)情，講實(shí)話，為基層服務(wù)。對不重視安全生產(chǎn)的干部要依法依紀(jì)，毫不留情的嚴(yán)肅處理。
同志們，抓好煤礦安全生產(chǎn)工作、實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)任重道遠(yuǎn)。同志們都來自生產(chǎn)一線，擔(dān)負(fù)著黨和政府的重托，擔(dān)負(fù)著煤礦職工的安危，希望大家以學(xué)習(xí)貫徹xx大精神為動(dòng)力，扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)工作，盡職盡責(zé)，勇于奉獻(xiàn)，為開創(chuàng)煤礦安全生產(chǎn)新局面，構(gòu)建和諧社會(huì)做出更大的貢獻(xiàn)。
同志們：
這次會(huì)議既是一次安全生產(chǎn)例會(huì)，也是歲末年初安全工作動(dòng)員部署會(huì)。主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議等系列會(huì)議精神，總結(jié)交流情況，分析問題形勢，部署安排近期工作，動(dòng)員各部門各單位進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提振信心，凝心聚力、扎實(shí)工作，堅(jiān)決防范各類事故，確保全省煤礦安全形勢持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
昨天下午，成星同志傳達(dá)了近期全省安全生產(chǎn)工作系列會(huì)議精神及近期督查發(fā)現(xiàn)的問題;各部門各單位座談交流了今年以來工作情況和下一步思路打算，大家談得很中肯、很實(shí)在，對困難形勢下安全生產(chǎn)重要性認(rèn)識比較到位，對本地區(qū)、本單位安全工作難點(diǎn)和問題看得清、找得準(zhǔn)，下一步思路措施清晰有力;希望大家按照會(huì)議要求，相互借鑒，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，按照省局黨組會(huì)研究的意見，我講以下幾點(diǎn)。
一、今年以來全省煤礦安全形勢總體平穩(wěn)，各部門各單位做了大量扎實(shí)有效的工作。
今年以來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省煤炭系統(tǒng)按照年初確定的工作思路，牢固樹立安全發(fā)展理念，突出依法治安，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，狠抓各項(xiàng)工作措施落實(shí)，確保了全省煤礦安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
(一)突出強(qiáng)化了安全責(zé)任落實(shí)。按照“五落實(shí)五到位”等要求，年初簽訂了安全目標(biāo)。
責(zé)任書。
強(qiáng)化各級安全監(jiān)管和主體責(zé)任落實(shí);在核實(shí)登記“兩個(gè)責(zé)任”基礎(chǔ)上對184名礦長年度安全目標(biāo)完成情況逐一進(jìn)行了考核;結(jié)合調(diào)研組織起草了新形勢下礦長安全責(zé)任考核新辦法;組織2447人次談心對話實(shí)現(xiàn)副總工以上人員全覆蓋深化了安全工作重要性的認(rèn)識;建立健全事故通報(bào)和約談機(jī)制通過“新安法”宣貫、現(xiàn)場分析、案例剖析和“安全生產(chǎn)月”等形式進(jìn)一步增強(qiáng)了安全責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識。
(二)深入開展了安全隱患大排查大整治行動(dòng)。按照國務(wù)院、省政府安委會(huì)的部署要求，從去年底至上半年，在全省開展了安全隱患大排查大治理行動(dòng)，共組織40個(gè)排查組，深挖細(xì)查，查出安全問題和隱患4378項(xiàng)，整改率100%;在此基礎(chǔ)上下半年排查確認(rèn)21項(xiàng)a級隱患，均得到了有效監(jiān)控。8月份以來連續(xù)部署開展了安全大檢查及深化“打非治違”和專項(xiàng)整治，以及安全隱患大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法集中行動(dòng)，做到了安全檢查不斷線，及時(shí)消除安全隱患。強(qiáng)化抗戰(zhàn)勝利紀(jì)念活動(dòng)、國慶節(jié)等特殊時(shí)段安全管控，對安全生產(chǎn)沒有把握礦井果斷實(shí)施停產(chǎn)整改，確保了安全穩(wěn)定。
(三)狠抓了重大災(zāi)害防治。強(qiáng)力推進(jìn)瓦斯零超限目標(biāo)管理，全省煤礦基本建成了瓦斯綜合治理工作體系;強(qiáng)化隱蔽致災(zāi)因素普查，突出抓了章丘、淄川、新汶、陶棗等礦區(qū)因小煤礦關(guān)閉導(dǎo)致的水害隱患治理及保障措施落實(shí)。針對沖擊地壓災(zāi)害加劇的實(shí)際，及時(shí)召開了沖擊地壓防治研討會(huì)，通過事故剖析、經(jīng)驗(yàn)交流和專家講座等形式，逐步推進(jìn)完善綜合治理措施。委托山科大就災(zāi)害防治進(jìn)行科技攻關(guān)，有效提升了重大災(zāi)害防控能力。
(四)扎實(shí)推進(jìn)了小煤礦關(guān)閉退出。通過摸底調(diào)查、制訂實(shí)施意見、召開座談會(huì)、簽訂目標(biāo)責(zé)任書和現(xiàn)場督查等措施，穩(wěn)步推進(jìn)小煤礦關(guān)閉退出。積極爭取上年度財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金，聯(lián)合省財(cái)政廳、山東煤監(jiān)局對關(guān)閉退出礦井進(jìn)行了現(xiàn)場檢查驗(yàn)收;會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)商，形成了支持政策意見上報(bào)省政府。全年計(jì)劃關(guān)閉小煤礦35處，已關(guān)閉35處(含計(jì)劃外1處);計(jì)劃改造升級21處，已完成改造17處，其中已上報(bào)待驗(yàn)收13處;其他礦井關(guān)閉退出工作正加快推進(jìn)。
(五)持續(xù)夯實(shí)了安全基層基礎(chǔ)工作。出臺了《山東省煤礦企業(yè)生產(chǎn)安全事故。
應(yīng)急預(yù)案。
編制(修訂)細(xì)則》，組織進(jìn)行預(yù)案修訂和評審備案;汛期累計(jì)停產(chǎn)撤人1693人次。集中開展了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和安全費(fèi)用提取使用等專項(xiàng)檢查，上年度全省煤礦達(dá)標(biāo)率100%，有73處煤礦達(dá)到一級標(biāo)準(zhǔn)化礦井標(biāo)準(zhǔn)。開展托管煤礦安全責(zé)任、投入、準(zhǔn)入、資質(zhì)等查糾活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)了安全管控。強(qiáng)化安全綜合監(jiān)管平臺試運(yùn)行，初步實(shí)現(xiàn)了安全信息共享和數(shù)據(jù)分析利用。
同時(shí)，各部門各單位也緊緊圍繞安全生產(chǎn)做了大量工作，兗礦集團(tuán)強(qiáng)力推行安全風(fēng)險(xiǎn)評估管理，新礦集團(tuán)持續(xù)完善和深化安全評價(jià)機(jī)制，淄礦集團(tuán)著力推進(jìn)安全質(zhì)量“市場化”管理，棗礦集團(tuán)不斷完善區(qū)隊(duì)長、班組長選拔任用及獎(jiǎng)懲機(jī)制，肥礦集團(tuán)打造“安全心智培訓(xùn)模式”;淄博市推行政府購買服務(wù)聘請高層次專家查隱患，棗莊市大力推廣薄煤層機(jī)械化開采，濟(jì)寧市嚴(yán)格安全“紅線”管理、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，泰安市積極開展“會(huì)診式”檢查、“評價(jià)式”執(zhí)法，其他部門單位也都結(jié)合實(shí)際開展了一些卓有成效的工作，有力促進(jìn)了煤礦安全生產(chǎn)。截至目前，全省煤礦共發(fā)生原煤生產(chǎn)事故6起、死亡8人，同比事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別減少4起、6人。今年國家局在全國推廣了兗礦和新礦鄂莊煤礦安全長周期“零死亡”及肥礦“安全心智培訓(xùn)模式”等經(jīng)驗(yàn)做法。這一局面來之不易，是在行業(yè)持續(xù)困難形勢下取得的，凝聚了全系統(tǒng)廣大干部職工的心血和汗水，在此，我代表省煤炭局向大家表示衷心感謝!
二、正確研判面臨的形勢和問題，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好煤礦安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、壓力感。
盡管全省煤礦安全形勢保持了總體穩(wěn)定，但絕不能盲目樂觀、麻痹大意，更不能忽視潛在的隱憂和問題。結(jié)合當(dāng)前行業(yè)內(nèi)外部形勢，要從以下方面進(jìn)一步深化認(rèn)識、提高境界、把握大勢。
(一)從講政治的高度，深刻認(rèn)識安全工作的重要性。今年以來全國、全省安全形勢復(fù)雜嚴(yán)峻。11月13日省委、省政府召開高規(guī)格安全生產(chǎn)會(huì)議，省委、省人大、省政府、省政協(xié)、省檢察院、省法院等領(lǐng)導(dǎo)出席，會(huì)議研究部署了安全生產(chǎn)依法治理、落實(shí)安全責(zé)任、嚴(yán)肅事故問責(zé)、高級別配備安委會(huì)等一系列打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的斷然措施，并出臺了安全生產(chǎn)行政責(zé)任制等七項(xiàng)制度。省委、省政府對安全工作批示之重、要求之嚴(yán)、安委會(huì)配置之高、采取斷然措施之硬，都是前所未有的，這對我們既是從嚴(yán)要求，更是壓力和動(dòng)力。這個(gè)月正值“新安法”實(shí)施一周年，一年來各級黨委政府和社會(huì)各界對安全生產(chǎn)重視程度，達(dá)到了歷史新的高度和統(tǒng)一。12月15日，最高法、最高檢發(fā)布《關(guān)于辦理危害生產(chǎn)安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》，明確了重大責(zé)任事故罪、強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪和不報(bào)、謊報(bào)安全事故罪等主體范圍，對相關(guān)定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)作出了明確規(guī)定，原則上死亡一人、重傷三人，或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失一百萬元作為入罪標(biāo)準(zhǔn)。作為安全工作重中之重的煤礦安全，更是不能出事故，也出不起事故，一旦發(fā)生事故極易成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)，甚至關(guān)乎整個(gè)行業(yè)的整體形象和生存發(fā)展，必須進(jìn)一步增強(qiáng)政治敏銳性和大局意識，時(shí)刻堅(jiān)守安全紅線，確保不出任何紕漏。
(二)從反思管理的態(tài)度，深刻認(rèn)識安全工作的艱巨性。從今年以來發(fā)生的各類事故，以及日常安全督查發(fā)現(xiàn)的問題來看，安全管理還存在不少漏洞和短板，值得我們深思警醒，特別是有些事故“看似偶然，實(shí)則必然”，突出表現(xiàn)在：一是“三違”現(xiàn)象屢禁不止。淄博光正公司“3.16”事故，一名水泵工提前脫崗、違規(guī)進(jìn)入電機(jī)車道，被電機(jī)車擠壓致死;棗莊富安公司“4.9”事故，一名不具備把鉤操作資格的推車工，在未掛礦車連接裝置情況下發(fā)出信號，被礦車砸傷致死;新礦華豐煤礦“5.4”事故，一名工人違章回撤支架橫梁及單體支柱，發(fā)生冒頂，被埋壓致死。這幾起事故當(dāng)事人既是事故制造者，又是事故受害者，實(shí)屬典型的無知無畏，習(xí)慣為之，最終釀成事故。二是技術(shù)管理薄弱問題突出。臨礦株柏煤礦“1.30”事故，在急傾斜煤層采用柔性掩護(hù)支架開采工藝，施工上山溜煤眼時(shí)，如果能夠切實(shí)采取加強(qiáng)支護(hù)措施，事故完全可以避免;棗礦柴里煤礦“8.15”事故，既有現(xiàn)場違章因素，也有工作面安裝工藝流程不科學(xué)不合理的原因。這兩起事故再次印證了技術(shù)管理不到位是最大的安全隱患，必須尊重客觀規(guī)律，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)技術(shù)管理工作。三是重大涉險(xiǎn)事故時(shí)有發(fā)生。濟(jì)寧星村煤礦“7.26”、兗礦趙樓煤礦“7.29”沖擊地壓事故，分別造成2人、3人受傷，涉險(xiǎn)人員達(dá)18人、26人，這不能不讓我們深刻反思。四是非法違法行為尚未杜絕。從今年以來開展的安全督查情況看，非法違法行為尚未從根本上杜絕，個(gè)別煤礦存在超層越界開采行為;有的煤礦存在瓦斯空班漏檢;有的擅自啟封密閉違規(guī)排放瓦斯;有的托管煤礦存在“以包代管”問題;有的沖擊地壓礦井為了規(guī)避生產(chǎn)能力核減，人為提高核定通風(fēng)能力;有的中介機(jī)構(gòu)出具不符合實(shí)際的報(bào)告等。這些問題既暴露了部分單位法治意識淡薄，同時(shí)也反映了有的部門重服務(wù)、輕執(zhí)法，致使安全管理“嚴(yán)不起來、落實(shí)不下去”。對這些現(xiàn)象務(wù)必引起高度重視，堅(jiān)決加以查處和制止。
(三)從行業(yè)困難的程度，深刻認(rèn)識安全工作的嚴(yán)峻性。持續(xù)的經(jīng)濟(jì)“寒冬”給煤礦安全工作造成巨大影響：一是安全投入不足。全省煤礦普遍存在安全投入不足現(xiàn)象，現(xiàn)場質(zhì)量滑坡，設(shè)備設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、檢測檢驗(yàn)不及時(shí)，甚至超期“服役”、帶病運(yùn)轉(zhuǎn)等，讓人非常擔(dān)心。二是職工隊(duì)伍不穩(wěn)。多數(shù)煤礦企業(yè)出現(xiàn)降薪、欠薪現(xiàn)象，這種情況下，一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部忙于度危解困，抓安全工作精力不足;有的單位職工隊(duì)伍不穩(wěn)、消極應(yīng)付，甚至搞社會(huì)兼職謀求額外收入，不能把全部心思放在安全生產(chǎn)上;還有的職工離職辭職，導(dǎo)致部分管理人員、工程技術(shù)人員和熟練工流失。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全省煤礦工程技術(shù)人員占比已不足5%，有的地方煤礦甚至不足2%。三是超產(chǎn)現(xiàn)象時(shí)有顯現(xiàn)。有的礦井為降本增效，口頭上呼吁“限產(chǎn)壓產(chǎn)”，實(shí)際上卻超產(chǎn)增量，以量補(bǔ)虧、以量保本，既造成產(chǎn)能過剩惡性循環(huán)，又給安全工作帶來巨大隱患。另外，有的煤礦因無力支付采礦權(quán)價(jià)款、地質(zhì)環(huán)境治理保證金等費(fèi)用，采礦許可證面臨到期無法延續(xù)等難題?？梢韵胂螅S著“寒冬”的持續(xù)，這些不利影響還將進(jìn)一步加劇，安全工作的壓力和難度會(huì)越來越大。
(四)從客觀現(xiàn)實(shí)的角度，深刻認(rèn)識安全工作的復(fù)雜性。一方面，煤礦生產(chǎn)條件越來越差。國家安監(jiān)總局徐紹川副局長在我省調(diào)研反饋時(shí)指出：“山東168處煤礦，80%災(zāi)害嚴(yán)重”，形象地反映了我省煤礦開采的困難程度。近年來全省煤礦“五大自然災(zāi)害”威脅加劇，特別是沖擊地壓災(zāi)害愈加突出，有的沖擊地壓礦井雖然各種防沖手段一應(yīng)俱全，且核減了生產(chǎn)能力，但由于前期開拓布局、采掘接續(xù)不合理造成“先天缺陷”，加之采深逐年加大，防沖效果難以把握;下半年以來先后發(fā)生了星村煤礦“7.26”、趙樓煤礦“7.29”沖擊地壓事故，以及古城煤礦“8.30”和東灘煤礦“10.9”、“11.10”和“11.17”礦震等事件。部分礦井受“三下”壓煤和資源賦存條件影響，開采條件極為困難;有的礦井地質(zhì)構(gòu)造極其復(fù)雜，斷層多、陷落柱多，安全管理難度極大。另一方面，新問題、新挑戰(zhàn)需要高度重視對待。年底前我省將關(guān)閉30萬噸以下小煤礦，有的小煤礦雖然關(guān)閉了，但關(guān)閉后形成的老空積水等問題將給周邊生產(chǎn)礦井增添新的隱患;隨著國有企業(yè)深化改革，有的煤礦企業(yè)大力精簡機(jī)構(gòu)、縮減人員，極易造成安全技術(shù)管理弱化;隨著國電、監(jiān)獄系統(tǒng)逐步退出煤炭行業(yè)，托管接管雙方安全生產(chǎn)相關(guān)責(zé)任亟待理順落實(shí)。
綜上所述，我們必須充分認(rèn)識煤礦安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性、復(fù)雜性和反復(fù)性，始終保持如臨深淵、如履薄冰、警示高懸的精神狀態(tài)，認(rèn)清形勢，加大措施，切實(shí)把煤礦安全工作抓緊抓實(shí)抓好。
三、高度警覺，嚴(yán)加防范，切實(shí)抓好歲末年初安全生產(chǎn)工作。
歲末年初工作頭緒多、任務(wù)重，是安全工作薄弱時(shí)段和特殊時(shí)期。抓好安全生產(chǎn)事關(guān)全年目標(biāo)任務(wù)完成，事關(guān)明年工作開好局、起好步，各部門各單位務(wù)必高度警覺，嚴(yán)加防范，著力抓好以下工作：
第一，集中精力抓好安全隱患大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法行動(dòng)。要結(jié)合安全大檢查“回頭看”，明年4月底前分階段開展好集中行動(dòng)的相關(guān)工作，省局將繼續(xù)組織力量抓好專項(xiàng)督查。對排查發(fā)現(xiàn)的問題隱患，凡是未按時(shí)限整改或整改不到位的，要嚴(yán)格處罰;對發(fā)現(xiàn)的重大隱患，依法責(zé)令停產(chǎn)整頓，按照有關(guān)規(guī)定提請掛牌督辦;對拒不執(zhí)行監(jiān)管指令、重大隱患未按期整改的，按照有關(guān)規(guī)定納入“黑名單”管理;對沒有能力整改、不能保障安全生產(chǎn)或存在嚴(yán)重非法違法行為的，提請當(dāng)?shù)卣婪P(guān)閉;對執(zhí)法不嚴(yán)格、該處罰未處罰，致使隱患沒有及時(shí)整改的，對相關(guān)部門和人員要嚴(yán)肅問責(zé)，并進(jìn)行通報(bào)。省政府安委會(huì)高度重視這次集中行動(dòng)開展情況，每月召開一次聯(lián)席會(huì)議，每周召開例會(huì)，調(diào)度分析各行業(yè)集中行動(dòng)開展情況;各部門各單位要嚴(yán)格按照集中行動(dòng)情況報(bào)送通知要求，安排得力人員，從嚴(yán)落實(shí)責(zé)任，每月1日、16日前填報(bào)有關(guān)信息統(tǒng)計(jì)表，每月初上報(bào)上月集中行動(dòng)總結(jié)，按時(shí)上報(bào)省局，確保信息暢通;凡逾期未報(bào)的，省局將每月進(jìn)行通報(bào)。
第二，嚴(yán)格落實(shí)小煤礦關(guān)閉退出任務(wù)。截至目前，全省計(jì)劃關(guān)閉的35處小煤礦，尚有1處未完成關(guān)閉，為龍口市草泊煤礦;計(jì)劃改造升級的21處小煤礦，除濰坊五圖煤礦、萊蕪南下冶煤礦退出技改實(shí)施關(guān)閉，尚有2處未完成改造升級，分別是萊蕪市華鑫、里辛煤礦。有關(guān)部門要切實(shí)加大協(xié)調(diào)和督促力度，積極向當(dāng)?shù)卣从硡R報(bào)，確保年底前全部關(guān)閉退出到位。凡逾期未關(guān)閉到位或達(dá)不到關(guān)閉到位標(biāo)準(zhǔn)及未完成改造升級任務(wù)的，不給予獎(jiǎng)補(bǔ)，并按照管理權(quán)限由有關(guān)市、縣煤炭管理部門提請當(dāng)?shù)卣⒓搓P(guān)閉;對逾期未完成關(guān)閉退出任務(wù)的地市和單位，將按照省政府辦公廳90號文件和目標(biāo)責(zé)任書規(guī)定，提請省政府嚴(yán)格考核問責(zé)。請各有關(guān)部門單位對照關(guān)閉退出名單和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)再進(jìn)行一次檢查，凡是達(dá)不到要求的，要抓緊整改到位，嚴(yán)禁將問題和矛盾上交。
第三，認(rèn)真做好安全目標(biāo)考核管理。目標(biāo)考核是安全生產(chǎn)工作的“指揮棒”，考核非常重要，結(jié)果運(yùn)用更為重要。對安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和瓦斯綜合治理工作體系達(dá)標(biāo)考核，要嚴(yán)格考核等級把關(guān)，嚴(yán)禁擅自降低標(biāo)準(zhǔn);省局9個(gè)檢查組要嚴(yán)格對標(biāo)檢查，實(shí)事求是，認(rèn)真做好檢查情況反饋和查出重大隱患問題移交處理，嚴(yán)防搞形式、走過場。對礦長安全目標(biāo)考核，執(zhí)行即將出臺的《山東省煤礦礦長安全責(zé)任考核辦法》，實(shí)行評分定級考核，強(qiáng)化激勵(lì)約束。同時(shí)，各部門各單位要對照年初簽訂的目標(biāo)責(zé)任書，逐項(xiàng)排查落實(shí)情況，認(rèn)真梳理總結(jié)，尚未落實(shí)到位的，要抓緊時(shí)間，強(qiáng)化措施，確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成。對各項(xiàng)考核工作，各部門各單位要結(jié)合全年安全工作綜合考慮，統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進(jìn)，通過嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)和考核結(jié)果運(yùn)用，形成正能量激勵(lì)導(dǎo)向。省局將及時(shí)通報(bào)考核結(jié)果。
第四，深入開展主體責(zé)任落實(shí)情況專項(xiàng)執(zhí)法檢查。根據(jù)省政府辦公廳249號文件部署，自12月起至明年6月份，在全省開展企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況專項(xiàng)執(zhí)法檢查。這次執(zhí)法檢查，分為企業(yè)自查自改、市縣執(zhí)法檢查、省執(zhí)法檢查、建章立制四個(gè)階段，各煤礦企業(yè)要結(jié)合實(shí)際制定具體的自查自改實(shí)施方案，明年2月底前，對照《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)以及煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和規(guī)定等，組織力量進(jìn)行全面細(xì)致地自查，并做好自查自改情況報(bào)告;同時(shí)，有關(guān)煤炭管理部門要認(rèn)真做好調(diào)查摸底，逐一明確相關(guān)安全監(jiān)管責(zé)任。3月份，各市、縣(市、區(qū))煤炭管理部門要對所有有關(guān)煤礦開展全覆蓋執(zhí)法檢查，對查出所有問題逐一進(jìn)行處理和落實(shí)，嚴(yán)格做到“五個(gè)一律”。4月份，省局將按不低于50%的重點(diǎn)煤礦企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查。
第五，突出抓好特殊時(shí)期安全生產(chǎn)。從現(xiàn)在到元旦、春節(jié)，節(jié)慶活動(dòng)逐漸增多，煤礦生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)頻繁，歷來是事故的易發(fā)期、多發(fā)期，全省、全國“兩會(huì)”也即將來臨，安全生產(chǎn)又到了重要階段和敏感時(shí)期，保安全穩(wěn)定的任務(wù)十分艱巨。各部門各單位要認(rèn)真研究制定確保“兩節(jié)”、“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)工作的具體措施。要嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)安全調(diào)度值班、領(lǐng)導(dǎo)下井帶班、安全情況專報(bào)和事故零匯報(bào)等制度，采取有力措施，科學(xué)合理組織生產(chǎn)，嚴(yán)防盲目向產(chǎn)量要效益、突擊生產(chǎn)，嚴(yán)防超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)。要統(tǒng)籌安排礦井放假停產(chǎn)檢修和節(jié)后復(fù)產(chǎn)工作，制定專門檢修計(jì)劃和安全技術(shù)措施，超前部署復(fù)產(chǎn)檢查驗(yàn)收和督查，嚴(yán)格按管理權(quán)限落實(shí)停產(chǎn)整頓礦井驗(yàn)收責(zé)任，確保安全生產(chǎn)工作秩序穩(wěn)定。
四、依法治理，夯實(shí)責(zé)任，統(tǒng)籌謀劃明年煤礦安全工作。
20xx年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，是全面深化改革的重要一年，也是困難形勢下推進(jìn)安全發(fā)展的攻堅(jiān)之年，做好煤礦安全工作意義重大，責(zé)任也重大。省局?jǐn)M定明年全省煤礦安全工作的總體思路和目標(biāo)任務(wù)是：以黨的及三中、四中、五中全會(huì)精神為指針，認(rèn)真落實(shí)魯辦發(fā)〔20xx〕32號、魯政辦發(fā)〔20xx〕48號和省政府第260號、293號令等規(guī)定要求，以“零死亡”理念目標(biāo)引領(lǐng)工作，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，進(jìn)一步推動(dòng)依法治安、夯實(shí)責(zé)任，堅(jiān)決防范較大及以上事故，遏制零星事故，實(shí)現(xiàn)煤礦安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
結(jié)合省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的部署，以及國家局有關(guān)煤礦安全治本攻堅(jiān)的要求，重點(diǎn)考慮以下方面：
(一)抓思想認(rèn)識，在樹牢安全發(fā)展理念上下功夫。“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”，實(shí)現(xiàn)行業(yè)科學(xué)健康發(fā)展必須堅(jiān)守安全紅線，時(shí)刻不能逾越。一是越是經(jīng)濟(jì)形勢困難，越要抓好安全。要切實(shí)樹立“不是煤礦消滅事故、就是事故消滅煤礦”理念，始終敬畏生命、敬畏責(zé)任、敬畏制度，煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人要拿出足夠精力來研究和落實(shí)安全生產(chǎn)的具體工作措施，不管生產(chǎn)經(jīng)營多么困難，必須堅(jiān)持做到安全管理不放松、投入保障不減少、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不降低、監(jiān)管力度不弱化、考核獎(jiǎng)懲不削弱。二是越是安全風(fēng)險(xiǎn)加劇，越要推進(jìn)治本攻堅(jiān)。國家安監(jiān)總局提出的“五減”舉措，兼顧當(dāng)前和長遠(yuǎn)、治標(biāo)和治本。要以當(dāng)前市場形勢倒逼“五減”措施實(shí)施，通過關(guān)閉資源枯竭和不具備安全生產(chǎn)條件礦井、核減無安全保障生產(chǎn)能力、推行節(jié)假日礦井停產(chǎn)放假、20xx年底前調(diào)整生產(chǎn)布局、實(shí)施“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”等措施，堅(jiān)定不移地推進(jìn)“減礦、減產(chǎn)、減面、減人”治本之策，努力實(shí)現(xiàn)“減事故”目標(biāo)。三是越是深化改革，越要保證安全。繼續(xù)堅(jiān)持和完善抓安全行之有效的工作機(jī)制，無論是管理部門還是煤礦企業(yè)，無論任何時(shí)候、任何情況，安全管理制度決不能流于形式，安全管理體系決不能打破，部署的安全工作決不能放松。要堅(jiān)持以總工程師為首的技術(shù)管理體系，特別是受災(zāi)害威脅嚴(yán)重的礦井，必須配備通防、防治水、防沖等專職部門，確保部門職責(zé)到位、人員力量到位，堅(jiān)決防止因形勢困難、企業(yè)機(jī)構(gòu)改革等因素，隨意撤銷合并技術(shù)機(jī)構(gòu)、裁減技術(shù)人員或技術(shù)人員兼職，保持安全工作有條不紊、穩(wěn)定有序。
(二)抓隱患整治，在超前防控上下功夫。抓隱患排查治理，既是制度方面的工作，也是執(zhí)行法律法規(guī)的問題，煤礦隱患排查治理制度已經(jīng)比較完善，關(guān)鍵是在抓細(xì)抓嚴(yán)抓實(shí)上下功夫，做到細(xì)之又細(xì)、巨細(xì)無遺，持續(xù)推動(dòng)隱患排查治理工作常抓不懈。一是突出排查治理重點(diǎn)。要在抓好各類檢查查出問題隱患整改落實(shí)的基礎(chǔ)上，突出經(jīng)營異常困難、破產(chǎn)改制托管、安全基礎(chǔ)薄弱、近年來發(fā)生事故和采深超過800米等“五類煤礦”，以及“一通三防”、防治水、沖擊地壓防治和頂板管理、機(jī)電提運(yùn)、職業(yè)危害防治等“六個(gè)重點(diǎn)專業(yè)”，全面細(xì)致排查，嚴(yán)格“六落實(shí)”，強(qiáng)化和規(guī)范閉合管理。推行政府購買服務(wù)方式，聘請專家進(jìn)行全方位“診斷式”排查。要堅(jiān)持“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)，誰敷衍了事就追究誰的責(zé)任”，實(shí)行隱患排查治理責(zé)任倒查。二是突出重大隱患管控?！睹旱V重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》已經(jīng)實(shí)施，各部門各單位要結(jié)合《山東省重大安全生產(chǎn)隱患掛牌督辦辦法》，該查處的堅(jiān)決查處，該上報(bào)的堅(jiān)決上報(bào)，該提請掛牌督辦的堅(jiān)決提請掛牌督辦，絕不能動(dòng)搖和含糊。三是突出重大災(zāi)害防治。加強(qiáng)隱蔽致災(zāi)因素普查，著力查明開拓開采范圍內(nèi)的瓦斯、水、火、沖擊地壓等致災(zāi)因素和開采條件，凡是通風(fēng)系統(tǒng)不可靠、安全監(jiān)控系統(tǒng)使用維護(hù)不到位、瓦斯超限未按規(guī)定停電撤人、開拓延深或擴(kuò)量找煤區(qū)域水文地質(zhì)資料不清，以及探放水和防沖評估監(jiān)測解危等措施不落實(shí)的，堅(jiān)決責(zé)令停止生產(chǎn)。四是突出現(xiàn)場管理。要加強(qiáng)井下頂板、機(jī)電、提運(yùn)、安撤和放炮等環(huán)節(jié)管控，狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部下井帶班和區(qū)隊(duì)長、安監(jiān)員跟班盯崗、盯頭盯面制度落實(shí)，嚴(yán)格井下新增作業(yè)地點(diǎn)管理，強(qiáng)化各類作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程和安全技術(shù)措施的制定落實(shí)，嚴(yán)厲懲處“三違”行為，有效遏制零星事故。
(三)抓基層基礎(chǔ)，在強(qiáng)基固本上下功夫。要切實(shí)把“雙基”工作作為安全生產(chǎn)的重要抓手，時(shí)刻不能放松。一是深化安全質(zhì)量達(dá)標(biāo)。倡樹樸素的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化理念，對標(biāo)即將出臺的aq標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)推進(jìn)礦井達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和崗位達(dá)標(biāo)，嚴(yán)防安全質(zhì)量滑坡，對存在質(zhì)量問題或因掩蓋質(zhì)量問題而導(dǎo)致事故發(fā)生的，嚴(yán)肅問責(zé)追究。二是持續(xù)推進(jìn)科技興安。積極推進(jìn)“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”科技強(qiáng)安專項(xiàng)行動(dòng)，突出抓好1處國家級(興隆莊煤礦)、4處省級(東灘煤礦、翟鎮(zhèn)煤礦、高莊煤礦、安居煤礦)示范礦井建設(shè)，確保明年8月底前建設(shè)完成。按照國家局推廣先進(jìn)安全技術(shù)裝備目錄，做好禁止類、限制類和推廣類安全技術(shù)裝備管理。加快采掘運(yùn)機(jī)械化改造，逐步淘汰炮采炮掘及井下小絞車，有條件的礦井應(yīng)推廣使用單軌吊、無極繩絞車和掘錨裝一體化等先進(jìn)裝備，著力打造安全高效礦井。三是提升職工隊(duì)伍素質(zhì)。學(xué)習(xí)借鑒肥礦安全心智培訓(xùn)做法，強(qiáng)化員工實(shí)際操作技能培訓(xùn)，特別是強(qiáng)化職工對重大災(zāi)害機(jī)理、現(xiàn)場條件變化，以及新工藝、新技術(shù)、新裝備應(yīng)用等認(rèn)知培訓(xùn)。強(qiáng)化持證上崗管理，“三項(xiàng)崗位人員”必須取得安全合格證或特種作業(yè)操作證后，方可上崗作業(yè)。四是強(qiáng)化職業(yè)健康工作。樹立“職業(yè)衛(wèi)生與生命安全同等重要”的理念，加強(qiáng)職業(yè)危害的防治與管理，努力從無死亡向零傷害邁進(jìn)。要按照國家安監(jiān)總局76號令和省政府辦公廳226號等文件要求，加大對煤礦職業(yè)危害防治工作監(jiān)督檢查力度，督促煤礦落實(shí)職業(yè)危害防治主體責(zé)任，提高職業(yè)危害防治水平。要實(shí)行節(jié)假日礦井停產(chǎn)放假，最大限度減少職工勞動(dòng)強(qiáng)度和勞動(dòng)時(shí)間。五是強(qiáng)化監(jiān)管平臺使用管理。要在今年上線運(yùn)行的基礎(chǔ)上，優(yōu)化完善平臺功能，實(shí)現(xiàn)相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的全面推廣應(yīng)用。要將平臺使用管理納入安全目標(biāo)責(zé)任考核范圍，建立信息報(bào)送督查制度，確保信息報(bào)送及時(shí)、完整、準(zhǔn)確，實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+安全監(jiān)管”信息數(shù)據(jù)共享利用。20xx年，省局將平臺使用作為重點(diǎn)考核內(nèi)容，對達(dá)不到要求的，要重點(diǎn)通報(bào)。
(四)抓應(yīng)急管理，在提升應(yīng)急工作水平上下功夫。一是完善應(yīng)急管理機(jī)制。要建立健全安全應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)人員、隊(duì)伍裝備、處置決策、救援協(xié)調(diào)和責(zé)任落實(shí)等工作機(jī)制，從嚴(yán)落實(shí)應(yīng)急值守和調(diào)度日報(bào)制度，強(qiáng)化節(jié)假日安全生產(chǎn)“零匯報(bào)”管理。二是強(qiáng)化預(yù)案管理與演練。著力推進(jìn)應(yīng)急預(yù)案優(yōu)化，推動(dòng)預(yù)案專業(yè)化、簡明化、卡片化，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案科學(xué)、易記、好用。要按照規(guī)定要求組織預(yù)案演練，并根據(jù)演練情況進(jìn)行評估，及時(shí)完善應(yīng)急預(yù)案。要加強(qiáng)礦山水害搶險(xiǎn)救援中心設(shè)備維護(hù)管理，提高應(yīng)急救援能力。三是加強(qiáng)現(xiàn)場應(yīng)急處置。要全力抓好緊急情況下停產(chǎn)撤人直接決策權(quán)和指揮權(quán)落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行“調(diào)度員10項(xiàng)授權(quán)”和“3分鐘通知到井下”等規(guī)定;對該停產(chǎn)撤人而沒有采取停產(chǎn)撤人措施的，要當(dāng)作事故對待。要經(jīng)常性開展現(xiàn)場處置方案演練，提高響應(yīng)速度和應(yīng)急能力，堅(jiān)決杜絕響而不應(yīng)、應(yīng)而不急、急而不動(dòng)等現(xiàn)象。特別強(qiáng)調(diào)，凡是發(fā)生事故的，必須按規(guī)定的時(shí)限上報(bào)。凡是發(fā)生2.0級以上礦震事件的，必須及時(shí)上報(bào)，認(rèn)真分析原因，采取有效防范措施，堅(jiān)決防止礦震釀成事故。
(五)抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在落實(shí)責(zé)任上下功夫。要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。一是從嚴(yán)落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任。各級煤炭管理部門要按照省政府第293號令，結(jié)合本部門行政審批事項(xiàng)目錄、行政權(quán)力清單和責(zé)任清單，進(jìn)一步明晰權(quán)力邊界，認(rèn)真履行安全監(jiān)管職能，堅(jiān)決做到“法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為”。要?jiǎng)?chuàng)新完善監(jiān)管方式，綜合運(yùn)用好安全生產(chǎn)舉報(bào)、約談、重大隱患掛牌督辦、“黑名單”管理和群眾安全監(jiān)督等手段，提升監(jiān)管效能和水平。要完善駐礦督查機(jī)制，強(qiáng)化全過程監(jiān)管檢查，打通抓落實(shí)的“最后一納米”。二是從嚴(yán)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。各煤礦企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)《安全生產(chǎn)法》和省政府第260號令，突出企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、礦長(包括法人代表、實(shí)際控制人)安全生產(chǎn)“第一責(zé)任”的落實(shí)，制定全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層傳遞安全責(zé)任和壓力，切實(shí)做到人人有責(zé)、人人負(fù)責(zé)。要加強(qiáng)托管煤礦安全管理，委托方承擔(dān)安全主體責(zé)任，托管雙方必須在協(xié)議或。
合同。
中明確界定安全生產(chǎn)相關(guān)責(zé)任。三是加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法工作。要按照省政府辦公廳48號文件要求，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法職能，通過政府購買服務(wù)、開展執(zhí)法效果評估、推動(dòng)執(zhí)法內(nèi)容表格化等方式，著力加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法能力建設(shè)。要直面問題、敢于碰硬、嚴(yán)于擔(dān)當(dāng)，采取暗查暗訪、隨機(jī)抽查、聯(lián)合執(zhí)法、集中曝光等方式，依法履行好對所屬煤礦重大隱患和非法違法行為的查處職責(zé)，對“五假三超”等非法違法行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅(jiān)決采取“五個(gè)一律”措施。四是嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任考核。要加強(qiáng)“零死亡”目標(biāo)考核，嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決”。要加快從控制事故指標(biāo)向落實(shí)安全責(zé)任與控制事故指標(biāo)并重轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化紅線管理，形成發(fā)生事故要依法嚴(yán)厲問責(zé)，安全責(zé)任不落實(shí)、重點(diǎn)任務(wù)完不成也要依法嚴(yán)厲問責(zé)的機(jī)制，倒逼安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。
同志們，安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。各部門各單位要按照xx屆五中全會(huì)精神和省委、省政府的部署要求，進(jìn)一步振奮精神、真抓實(shí)干，在狠抓落實(shí)上下功夫，切實(shí)把各項(xiàng)工作抓得緊而又緊、實(shí)而又實(shí)，全力確保全省煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
謝謝大家!
4月28日全國安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議和5月22日全國煤礦安全生產(chǎn)電話會(huì)議之后，各省區(qū)、各煤炭企業(yè)，緊急行動(dòng)起來，深入貫徹落實(shí)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列重要指示，以遏制重特大事故，減少傷亡人數(shù)為目標(biāo)，以安全生產(chǎn)的法律法規(guī)為依據(jù)，采取堅(jiān)決果斷的硬措施，加大煤礦安全生產(chǎn)整治的力度，扭轉(zhuǎn)煤礦重特大事故上升的勢頭。從5月中旬開始，國家局組織9個(gè)煤礦安全生產(chǎn)整治督察組，到重點(diǎn)省區(qū)進(jìn)行了為期一個(gè)多月的現(xiàn)場督察執(zhí)法，協(xié)助地方政府推動(dòng)煤礦安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作。特別是6月13日國務(wù)院辦公廳《關(guān)于關(guān)閉國有煤礦礦辦小井和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦停產(chǎn)整頓的緊急通知》下發(fā)之后，各地非常重視，迅速傳達(dá)落實(shí)，認(rèn)真做好關(guān)閉礦辦小井和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的停產(chǎn)整頓工作。截止6月底，全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦絕大多數(shù)已停止生產(chǎn)，停產(chǎn)礦井?dāng)?shù)28786處。全部停產(chǎn)的有北京、河北、山西、內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江、江蘇、浙江、安徽、福建、山東、河南、湖南、廣東、四川、重慶、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等22個(gè)省區(qū)。其余省區(qū)，貴州為97.5%、湖北為97%、廣西為88%、云南為80%。國有煤礦礦辦小井，截止6月底已全部下達(dá)關(guān)閉通知單，并已全部關(guān)閉的有北京、內(nèi)蒙古、江蘇、安徽、江西、湖南、四川、重慶、云南、貴州、陜西、寧夏、新疆等13個(gè)省區(qū)(市);還沒有全部關(guān)閉的有遼寧、河北、河南以及要求9月底全部關(guān)閉的黑龍江、山西、吉林等省區(qū)。國有煤礦經(jīng)檢查，對存在重大安全隱患、責(zé)令停產(chǎn)整頓的礦井594處，限期整改的礦井774處，分別占檢查礦井總數(shù)的23%和30%。其中，國有重點(diǎn)煤礦被限期整改礦井253處，停產(chǎn)整頓的礦井99處;國有地方煤礦被限期整改的521處，停產(chǎn)整頓的495處。最近一個(gè)時(shí)期，在各級政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施下，有關(guān)部門和企業(yè)的共同努力下，煤礦安全生產(chǎn)形勢趨于穩(wěn)定。5月27日至6月30日，全國煤礦沒有發(fā)生一起一次死亡10人以上的特大事故，特別是6月份發(fā)生事故68起、死亡193人，同期比較，事故起數(shù)減少151起，死亡人數(shù)減少201人，分別下降68.9%和51%，這在歷史上是少有的。其它傷亡事故和死亡人數(shù)也都有所下降。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，上半年全國煤礦共發(fā)生各類傷亡事故1279起、死亡2710人，都比去年同期有所下降。
煤礦安全生產(chǎn)形勢雖然趨于穩(wěn)定，但是對此要有清醒的認(rèn)識，絕不能估價(jià)過高，更不能有絲毫的放松。7月1日，吉林省白山市的一個(gè)小煤礦在停產(chǎn)整頓期間就又發(fā)生一起冒頂事故，5人被埋，在事故搶救過程中又發(fā)生潰水事故，共有21人被困井下，已無生還的希望。據(jù)查，這個(gè)礦原來是通化礦務(wù)局道清礦綜合公司的礦辦小井，今年6月18日以132萬元轉(zhuǎn)賣給當(dāng)?shù)乇ｋU(xiǎn)公司后，又承包給個(gè)人經(jīng)營。這是在6月13日國辦《緊急通知》下發(fā)后沒有立即停產(chǎn)和關(guān)閉，還轉(zhuǎn)賣給地方的社保公司，由個(gè)人承包經(jīng)營，這起事故性質(zhì)嚴(yán)重，損失慘重，不但要嚴(yán)肅查處，而且要追究大礦和地方政府的行政責(zé)任。
最近，我們通過對部分省區(qū)的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)一些問題是十分嚴(yán)重和突出的：一是一些縣鄉(xiāng)的領(lǐng)導(dǎo)同志，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦全部停產(chǎn)整頓，思想上不理解，態(tài)度上不堅(jiān)決，未能認(rèn)真貫徹國辦緊急通知精神，工作也不力;二是目前已經(jīng)宣布停產(chǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦，有些存在等待觀望的態(tài)度和僥幸的心理，以停代整、以停代關(guān)，沒有認(rèn)真整改，只想風(fēng)頭一過，就恢復(fù)生產(chǎn)。甚至個(gè)別地區(qū)的小煤礦明停暗采，陽奉陰違;三是已經(jīng)關(guān)閉的小煤礦，有的沒有關(guān)死關(guān)實(shí)，有些地區(qū)出現(xiàn)了已關(guān)閉小煤礦死灰復(fù)燃的問題;四是隨著煤炭市場的逐步好轉(zhuǎn)，在一些國有煤礦出現(xiàn)了突擊生產(chǎn)，重生產(chǎn)、忽視安全的傾向。這些都對煤礦安全生產(chǎn)構(gòu)成嚴(yán)重的威脅，必須保持高度的警惕，要排除阻力，克服松勁厭戰(zhàn)的情緒，要一鼓作氣，加大工作力度，推進(jìn)煤礦安全專項(xiàng)整治深入開展，要扎實(shí)工作，取得實(shí)效。
下面，我代表黨組提如下意見和要求：
一、提高對國辦《緊急通知》重大意義的認(rèn)識，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于關(guān)閉國有煤礦礦辦小井和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦停產(chǎn)整頓的緊急通知》，是在新形勢下，國務(wù)院采取的一項(xiàng)具有戰(zhàn)略性的重大決策。這一決策，既是加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)煤炭工業(yè)健康發(fā)展的一項(xiàng)新舉措，又是遏制煤礦重特大事故、促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)、維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的一項(xiàng)硬措施，各地政府和廣大人民群眾都積極響應(yīng)和擁護(hù)。事實(shí)說明，小煤礦的過多過濫，低水平重復(fù)建設(shè)，不僅浪費(fèi)資源，污染環(huán)境，而且絕大多數(shù)不具備基本的安全生產(chǎn)條件，事故頻發(fā)，保障不了礦工的人身安全。各地區(qū)、各單位領(lǐng)導(dǎo)班子，一定要按照江重要講話和“三個(gè)代表”的要求，站在講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定這個(gè)大局的高度，堅(jiān)定地與黨中央、國務(wù)院保持一致，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一行動(dòng)，明確責(zé)任，落實(shí)指標(biāo)，堅(jiān)決關(guān)掉所有的礦辦小井和非法開采以及不具備基本安全生產(chǎn)條件的各類小煤礦。以此為契機(jī)，進(jìn)一步加大煤礦安全整治的工作力度，遏制重特大事故的發(fā)生，鞏固和發(fā)展目前煤礦安全生產(chǎn)趨于穩(wěn)定的形勢，實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
各級人民政府要切實(shí)加強(qiáng)對關(guān)閉國有煤礦礦辦小井和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦停產(chǎn)整頓工作的領(lǐng)導(dǎo)，將此項(xiàng)工作作為煤礦安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的重中之重來抓。要在前段排查的基礎(chǔ)上，對小煤礦的情況進(jìn)行分類排隊(duì)，把底數(shù)搞清楚，結(jié)合本地的實(shí)際情況，抓緊制定關(guān)閉和整頓的實(shí)施方案和限期整改計(jì)劃安排，明確實(shí)施步驟和時(shí)間要求，建立健全責(zé)任制，采取強(qiáng)有力的措施，抓緊抓實(shí)抓好，把國辦《緊急通知》中提出的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。
二、按照《緊急通知》的要求，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，注重質(zhì)量，認(rèn)真做好小煤礦關(guān)閉和整頓的檢查認(rèn)定工作針對目前小煤礦已經(jīng)全部停產(chǎn)的現(xiàn)狀，各地要按照《緊急通知》的要求，參照國家局的有關(guān)規(guī)定，抓緊制定檢查認(rèn)定的具體標(biāo)準(zhǔn)，并由地方人民政府組織煤炭、國土資源、安全監(jiān)管、工商等有關(guān)部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)一起組成檢查組，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦逐一進(jìn)行檢查認(rèn)定。
在檢查認(rèn)定工作中要注意抓好三個(gè)環(huán)節(jié)：
一是根據(jù)國辦《緊急通知》的規(guī)定，屬于“四個(gè)一律關(guān)閉”的小煤礦，要立即下達(dá)關(guān)閉通知單，使那些等待觀望的礦主打消恢復(fù)生產(chǎn)的念頭。“四個(gè)一律關(guān)閉”，即：國有煤礦礦辦小井一律關(guān)閉;國有煤礦井田范圍內(nèi)的小煤礦一律關(guān)閉;不具備基本安全生產(chǎn)條件的一律予以關(guān)閉;四證不全以及生產(chǎn)高硫高灰煤炭的一律關(guān)閉。
對于應(yīng)該關(guān)閉的小煤礦，凡有證照的，要通知有關(guān)部門事先予以吊銷。
二是對予以保留的小煤礦，必須從嚴(yán)掌握，不得降低標(biāo)準(zhǔn)、放寬條件。同時(shí)，針對其存在的安全隱患，要限期整改，逾期沒有整改或整改后沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，要吊銷各種證照，下達(dá)關(guān)閉通知單，并采取措施予以關(guān)閉。
三是對予以保留、經(jīng)整改達(dá)到安全生產(chǎn)基本條件的合法小煤礦，要經(jīng)過檢查組檢查認(rèn)定，并由檢查人員、當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)人和煤礦安全監(jiān)察人員共同驗(yàn)收簽字后，才能恢復(fù)生產(chǎn)。誰簽字，誰負(fù)責(zé)，出了問題就追究誰的責(zé)任。特別強(qiáng)調(diào)的是，參與檢查認(rèn)定的人員，要堅(jiān)持原則、秉公執(zhí)法，嚴(yán)格按照《緊急通知》規(guī)定的條件、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)程進(jìn)行檢查，對于在工作中不負(fù)責(zé)任，把關(guān)不嚴(yán)，草率簽字，允許恢復(fù)生產(chǎn)后出了特大事故的，要依法追究有關(guān)部門、地方政府和煤礦安全監(jiān)察人員的責(zé)任。
三、加強(qiáng)對關(guān)閉礦辦小井和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦停產(chǎn)整頓工作的監(jiān)督監(jiān)察，確保《緊急通知》要求真正落到實(shí)處按照國有煤礦礦辦小井6月底全部關(guān)閉、鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦全部立即停產(chǎn)整頓的時(shí)限要求，要加大監(jiān)督監(jiān)察的工作力度。當(dāng)前要重點(diǎn)監(jiān)督檢查各地貫徹國辦《緊急通知》精神、安全整治工作的進(jìn)展情況，檢查關(guān)閉、整頓工作的具體措施是否落實(shí)，國有煤礦礦辦小井是否已經(jīng)全部關(guān)閉，已關(guān)閉的小井是否做到關(guān)實(shí)關(guān)死，已停產(chǎn)整頓的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦是否認(rèn)真落實(shí)了整改的措施。特別對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)單位，要盯住不放，對整治措施落實(shí)情況，要經(jīng)常搞“回頭看”，殺“回馬槍”。凡是該停沒停的，該整沒整的，該關(guān)沒關(guān)的，都要嚴(yán)肅追查，問題卡在哪，就要追查哪的責(zé)任。對于關(guān)閉、整頓工作組織不力，進(jìn)展遲緩的地區(qū)和單位，要督促其加大力度，加快進(jìn)度;對頂著不辦，陽奉陰違的，要依法進(jìn)行責(zé)任追究。對于責(zé)令關(guān)閉，頂著不關(guān)或關(guān)閉后又擅自恢復(fù)生產(chǎn)的，不僅要對礦主依法查處，而且還要依法追究地方政府及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任。
各級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要加大監(jiān)察執(zhí)法力度，配合地方政府推動(dòng)煤礦安全整治工作。引導(dǎo)和促進(jìn)各地、各企業(yè)以貫徹落實(shí)國辦《緊急通知》為契機(jī)，認(rèn)真、深入、扎實(shí)地搞好煤礦安全整治工作，防止走過場。當(dāng)前，特別要加強(qiáng)對國有煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)察，正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系，任何時(shí)候、任何情況下，都要把安全放在第一位，絕不允許超通風(fēng)能力突擊生產(chǎn)，做到以風(fēng)定產(chǎn)，不安全不生產(chǎn)，隱患不排除不生產(chǎn)。對在“一通三防”中存在重大隱患的，必須限期整改，整改不合格的和防范措施不落實(shí)的，要下達(dá)停產(chǎn)整頓通知單。國家局將在前一階段開展督察的基礎(chǔ)上，就貫徹落實(shí)國辦《緊急通知》精神，會(huì)后將繼續(xù)組織督察組，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦集中的重點(diǎn)地區(qū)和瓦斯災(zāi)害嚴(yán)重的重點(diǎn)煤礦企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)督察。
各地要加強(qiáng)信息統(tǒng)計(jì)分析和反饋工作，及時(shí)掌握關(guān)閉國有煤礦礦辦小井和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦停產(chǎn)整頓的真實(shí)情況，并向國家局報(bào)告，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中的問題，推動(dòng)煤礦安全整治工作的深入開展。
四、貫徹落實(shí)國務(wù)院302號令，依法查處重特大事故，舉一反三，認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)國務(wù)院頒布的《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》，是一部重要的行政法規(guī)，是強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制、防范重特大事故的重大舉措?！兑?guī)定》公布實(shí)施之后，群眾擁護(hù)，各級政府、各有關(guān)部門也非常重視。特別是國務(wù)院依據(jù)302號令對陜西三起特大事故的公開處理，在各地引起反響，對各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)也有很大觸動(dòng)。
這充分說明，這個(gè)《規(guī)定》深入人心，是有力的法律武器。各地、各部門一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)好這個(gè)《規(guī)定》，繼續(xù)做好《規(guī)定》的宣傳教育工作。各地要抓緊制定具體制度、實(shí)施細(xì)則和辦法，以此強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)的安全責(zé)任意識，推動(dòng)各級安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。
依據(jù)《規(guī)定》，要加大事故查處的力度。貴州省水城局的“9.27”事故、內(nèi)蒙古大雁局的“11.25”事故、鶴崗局礦辦小井的“5.8”事故的處理意見已經(jīng)上報(bào)國務(wù)院，待正式批復(fù)后，要大張旗鼓地進(jìn)行通報(bào)宣傳，以此搞好警示教育，從中吸取教訓(xùn)，落實(shí)各項(xiàng)防范措施，防止同類事故的再次發(fā)生。各地對今年以來發(fā)生的所有重特大事故，都要按照“四不放過”的原則，抓緊結(jié)案批復(fù)。特別對4月份以來發(fā)生的特大事故，要依據(jù)《規(guī)定》認(rèn)真查處，并依法追究地方政府及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任。需要強(qiáng)調(diào)的是，對在煤礦安全整治中發(fā)生的重特大事故，尤其是在貫徹落實(shí)國辦《緊急通知》過程中小煤礦發(fā)生的各類事故，要依法從重從快進(jìn)行嚴(yán)肅查處。
五、加大安全生產(chǎn)宣傳教育工作力度，營造安全生產(chǎn)的輿論氛圍。
安全生產(chǎn)是事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的大事，也是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的一件大事。實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的根本好轉(zhuǎn)，需要提高全民的安全文化素質(zhì)，強(qiáng)化人們的自我保安意識。各地、各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)國家局與中宣部、司法部、全國總工會(huì)、團(tuán)中央分別聯(lián)合下發(fā)的關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育工作的《通知》，在組織開展全國第11屆“安全生產(chǎn)周”活動(dòng)的基礎(chǔ)上，以月促年，繼續(xù)采取多種行之有效、群眾喜聞樂見的形式，搞好安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策的宣傳教育，強(qiáng)化干部、職工的安全意識?，F(xiàn)在煤礦的安全專項(xiàng)整治進(jìn)入關(guān)鍵階段，更要宣傳教育先行，要講大局、講法律、講政策、講整治，從工作需要出發(fā)，有的放失地做好工作，形成聲勢和安全生產(chǎn)的氛圍，努力提高人們的安全素質(zhì)，為推動(dòng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治提供精神動(dòng)力和智力支持。
各級黨組織要把廣大黨員、職工群眾在慶祝建黨80周年活動(dòng)中所激發(fā)出來的高漲政治熱情，及時(shí)引導(dǎo)到搞好安全生產(chǎn)整治工作中來，以江紀(jì)念“七一”的重要講話精神為指導(dǎo)，按照“三個(gè)代表”的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和國家關(guān)于安全生產(chǎn)的各項(xiàng)方針政策，抓好各項(xiàng)安全整治措施的落實(shí)。組織開展好企業(yè)之間的“安康杯”競賽活動(dòng)。各宣傳媒體，要堅(jiān)持“團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁，以正面宣傳為主”的方針，把握正確的輿論導(dǎo)向，有針對性地搞好輿論監(jiān)督，充分發(fā)揮宣傳教育工作在安全整治中的重要作用。
同志們，從現(xiàn)在起到九月底的這段時(shí)間，正是煤礦安全整治的關(guān)鍵時(shí)期，也是攻堅(jiān)階段。氣可鼓不可泄。
煤礦的整治、小煤礦的關(guān)閉和停產(chǎn)整頓工作，要在各省、區(qū)、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施下，在前段工作的基礎(chǔ)上，以江“七一”重要講話為動(dòng)力，緊緊抓住貫徹落實(shí)國辦《緊急通知》的有利時(shí)機(jī)，將整治任務(wù)、整治措施、整治責(zé)任落實(shí)到人，要下定決心，克服困難，齊心協(xié)力，迎難而上，把煤礦安全整治工作進(jìn)行到底，切實(shí)抓出成效，消除重大隱患，從根本上扭轉(zhuǎn)煤礦事故多發(fā)的局面，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況的明顯好轉(zhuǎn)。
煤礦安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話稿篇九
同志們：
近期，省內(nèi)外造成群死群傷的安全生產(chǎn)事故接連發(fā)生，安全生產(chǎn)形勢趨于緊張。(11月16日，山東省壽光市一企業(yè)發(fā)生重大火災(zāi)事故，18人死亡,13人受傷;12月15日，新鄉(xiāng)市長垣縣一ktv發(fā)生重大火災(zāi)事故，11人死亡，24人受傷;12月19日，光山縣一在建建筑發(fā)生坍塌，5人死亡，9人受傷)面對這種嚴(yán)峻形勢，省市分別召開安全生產(chǎn)緊急會(huì)議，主要領(lǐng)導(dǎo)先后作出重要批示，并連續(xù)下發(fā)了多份緊急通知，對抓好安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了全面部署。
為了貫徹落實(shí)好省市會(huì)議及上級領(lǐng)導(dǎo)批示精神，切實(shí)抓好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我縣的安全生產(chǎn)工作，經(jīng)縣委、縣政府研究，決定今天召開全縣安全生產(chǎn)工作緊急會(huì)議。會(huì)議的主要目的是：進(jìn)一步提高認(rèn)識，夯實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，努力為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)安全穩(wěn)定的環(huán)境。剛才，劉敏縣長通報(bào)了全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，世庚書記通報(bào)了近期發(fā)生的3起典型安全生產(chǎn)事故情況，縣安監(jiān)局、住建局等5個(gè)單位的負(fù)責(zé)同志作了典型發(fā)言，學(xué)超縣長就安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了報(bào)告。請同志們務(wù)必學(xué)習(xí)好，落實(shí)好，吸取教訓(xùn)，舉一反三，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，防止各類災(zāi)害事故發(fā)生。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、必須警鐘長鳴。安全生產(chǎn)工作直接關(guān)系著人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系著改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，容不得一絲一毫的松懈和僥幸。一要常懷憂患之心。孟子講：“生于憂患，死于安樂”。憂患意識是一個(gè)人安身立命、求得進(jìn)步的觀念形態(tài)，更是做好安全生產(chǎn)工作的思想保證。我們要時(shí)刻保持如履薄冰、如臨深淵的緊迫感和責(zé)任感，增強(qiáng)工作的預(yù)見性和主動(dòng)性，走一步、看兩步，抓當(dāng)前、想長遠(yuǎn)，對事故隱患早預(yù)測、早發(fā)現(xiàn)，把隱患消除在萌芽狀態(tài)。二要常思放松之害。古英格蘭有一首著名的名謠：“少了一枚鐵釘，掉了一只馬掌，掉了一只馬掌，丟了一匹戰(zhàn)馬，丟了一匹戰(zhàn)馬，敗了一場戰(zhàn)役，敗了一場戰(zhàn)役，丟了一個(gè)國家”。這句民謠告誡我們“細(xì)節(jié)決定興亡”，安全生產(chǎn)尤其要注重細(xì)節(jié)，不能有任何僥幸心理。剛才，世庚書記通報(bào)了光山縣幸?；▓@在建項(xiàng)目坍塌事故，由于某個(gè)環(huán)節(jié)的疏忽釀成了重大事故，教訓(xùn)深刻，令人警醒，我們一定要引以為戒。三要?？嚢踩?。安全生產(chǎn)連著政治，連著穩(wěn)定，連著發(fā)展，也連著我們自己。因此，抓安全生產(chǎn)怎么嚴(yán)格都不過份，怎么強(qiáng)調(diào)都不過份，擺在怎樣高的位置都不過份。全縣各級各部門一定要牢固樹立安全第一的思想觀念，不但要在嘴里時(shí)時(shí)講，在文件會(huì)議上常常強(qiáng)調(diào)，更要在腦子里刻刻牢記，在任何時(shí)候、任何情況下都要繃緊安全生產(chǎn)這根弦，須臾不能放松。
二、必須一絲不茍。剛才，學(xué)超縣長就抓安全生產(chǎn)已經(jīng)講了很好的意見，我完全贊同。在此，我再強(qiáng)調(diào)一下。一要抓好重點(diǎn)領(lǐng)域防控。在消防安全方面，要加大宣傳教育力度，強(qiáng)化各級防火責(zé)任人的責(zé)任意識，普及消防安全知識，提高群眾防范能力。在交通運(yùn)輸方面，縣公安局、交通運(yùn)輸局要加大路面管控力度和上路巡查力度，嚴(yán)厲打擊無證駕駛、酒后駕駛，貨車、拖拉機(jī)違法載人等交通違法行為。在建筑施工方面，縣住建局要加大在建項(xiàng)目的安全檢查，督促各業(yè)主單位落實(shí)好防范措施。在校園安全方面，縣教體局要立即對安全隱患進(jìn)行一次全面檢查，尤其要加大對學(xué)生乘車安全的教育和檢查，從源頭上做好預(yù)防。二要抓好隱患排查工作。要認(rèn)真開展企業(yè)建章立制、安全教育培訓(xùn)、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化等活動(dòng)，做好重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)設(shè)備的安全監(jiān)管和動(dòng)態(tài)監(jiān)控。會(huì)后，學(xué)超縣長要牽頭組織有關(guān)部門，對油氣管道、建筑施工、道路交通、消防設(shè)施等安全生產(chǎn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行排查，確?！鞍踩谝弧㈩A(yù)防為主”落到實(shí)處。三要抓好整改落實(shí)工作。堅(jiān)持“關(guān)口前移、責(zé)任前置”，對發(fā)現(xiàn)的事故隱患要立即整改。嚴(yán)格執(zhí)行重大事故隱患掛牌督辦和公告制度，按照“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則，做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”，確保隱患排查治理全覆蓋、無滯留、無漏項(xiàng)?？h安監(jiān)局要對各單位履職情況、安全生產(chǎn)措施落實(shí)情況、安全監(jiān)管人員到位情況和隱患排查整治情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，確保各類隱患及時(shí)整改到位。
三、必須守土盡責(zé)。安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，許多安全事故的發(fā)生并不在于制度的缺失，而在于責(zé)任意識的淡薄，思想上的麻痹大意。為此，我們要時(shí)刻把責(zé)任記在心上、扛在肩上、抓在手上。一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級各部門行政主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任;分管行政負(fù)責(zé)人負(fù)組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合監(jiān)管責(zé)任;其他行政負(fù)責(zé)人對分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。參加今天會(huì)議的每個(gè)人都有特定的職責(zé)，我是縣安委會(huì)主任，將帶頭履職盡責(zé)，請大家監(jiān)督支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)作為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，必須親自抓、負(fù)總責(zé)。會(huì)后，要立即深入到轄區(qū)的企業(yè)、村組，嚴(yán)格進(jìn)行一次細(xì)致的排查，切實(shí)把各種隱患排查出來，采取針對性的措施，把問題真正解決好。二要突出監(jiān)管責(zé)任。各級各部門要牢固樹立“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的理念，把安全監(jiān)管的重點(diǎn)放在第一線，把精力落在重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)部位，切實(shí)把好安全生產(chǎn)的第一道關(guān)口?？h安監(jiān)局要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能，牽頭開展專項(xiàng)檢查活動(dòng)，采取“拉網(wǎng)式”、“地毯式”的排查，不留死角、不留盲區(qū)、不留空檔，在排查中一旦發(fā)現(xiàn)隱患，立即停產(chǎn)整頓。三要嚴(yán)肅追究責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制度，堅(jiān)持依法治安、重典治亂?？h安委會(huì)各成員單位要密切配合，形成合力，充分利用經(jīng)濟(jì)、行政、法律等各種手段，嚴(yán)厲打擊無視法律、無視政策、無視群眾生命安全的違法違章行為。對安全工作抓得不緊不實(shí)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位，要通報(bào)批評、不留情面。對責(zé)任不落實(shí)、推諉扯皮、玩忽職守、失職瀆職造成事故的責(zé)任單位和個(gè)人，按照“四不放過”的原則，依法依紀(jì)追究責(zé)任、絕不手軟。對事故背后存在的腐敗和瀆職行為，堅(jiān)決查辦、絕不姑息。
同志們，安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，人民生命財(cái)產(chǎn)高于一切。我們一定要認(rèn)清形勢、履職盡責(zé)，以高度的責(zé)任感和使命感，全力做好安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決杜絕重特大事故的發(fā)生，為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境。
煤礦安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話稿篇十
同志們：
今天這次全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議是繼8月15日國家、省安全生產(chǎn)工作會(huì)議之后，召開的一次非常重要的安全生產(chǎn)會(huì)議，我們不能簡單、原則性的重復(fù)上級的安排部署，要結(jié)合我縣實(shí)際，確立“大生產(chǎn)”概念，把問題講清講透，把下步措施講實(shí)。這次會(huì)議主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)8月15日國家、省市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，深刻汲取日照石大科技“7·16”爆炸事故、天津?yàn)I海新區(qū)“8·12”爆炸事故教訓(xùn)，動(dòng)員全縣上下切實(shí)提高安全紅線意識，不斷加大安全隱患排查整治力度，堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)防范措施，全力確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。下面，我講四點(diǎn)意見：
一、以非比尋常的認(rèn)識對待當(dāng)前安全生產(chǎn)工作。
安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。為抓好安全生產(chǎn)這個(gè)“天字號”工程，近年來，全縣上下牢固樹立安全發(fā)展理念，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，深入開展安全隱患治理，嚴(yán)厲打擊各類安全違法行為，保障了全縣安全生產(chǎn)形勢整體穩(wěn)定。但是，安全生產(chǎn)只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)，今天安全不代表明天安全，當(dāng)前，我縣已進(jìn)入沖刺全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵時(shí)期。做好當(dāng)前及今后一段時(shí)期的安全生產(chǎn)工作責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)、任務(wù)繁重、壓力巨大。對此，我們務(wù)必保持清醒頭腦，深刻認(rèn)識當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢。
一要深刻認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的重要性。安全生產(chǎn)事關(guān)廣大人民群眾切身利益，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定，事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，任何時(shí)候都不能掉以輕心、盲目樂觀。近段時(shí)間以來，國內(nèi)重特大事故連續(xù)發(fā)生。咸陽“5·15”特別重大道路交通事故造成35人死亡;邢臺“7·22”煙花爆竹爆炸事故造成22人死亡;日照、南京相繼發(fā)石化罐區(qū)爆炸事故;荊州、杭州等地發(fā)生了電梯傷亡事故等等。特別是天津港瑞海公司危險(xiǎn)品倉庫“8·12”特別重大火災(zāi)爆炸事故，造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響程度實(shí)屬罕見。最近大家可能看新聞，每天頭條基本上都是“8.12”事故，造成的影響非常大，國家處理也非常及時(shí)，國家安監(jiān)總局局長已經(jīng)被查。天津“8·12”爆炸事故后，在批示中指出：“各級黨委政府要牢固樹立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持人民利益至上，始終把安全生產(chǎn)放在首要位置，自覺維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全”。也做出批示，并在8月15日迅速召開了全國安全生產(chǎn)會(huì)議。安全生產(chǎn)是最根本、最基礎(chǔ)的民生，老百姓的生命財(cái)產(chǎn)安全沒保障，我們發(fā)展的再好、再快也沒有意義，這也就是100-1=0的道理。所以，我們一定要以這幾次事故為鑒，吸取教訓(xùn)，舉一反三，始終保持清醒頭腦，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，真正以抓安全就是抓民生、抓安全就是抓發(fā)展、抓安全就是抓穩(wěn)定的態(tài)度，下大力氣抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，扎扎實(shí)實(shí)把國家、省、市安全生產(chǎn)決策部署和工作要求落到實(shí)處，全力以赴為全縣人民創(chuàng)造安居樂業(yè)的良好環(huán)境。市里行動(dòng)也非?？?，市領(lǐng)導(dǎo)前兩天就到我縣進(jìn)行了調(diào)研。我在8月6日的全省?；分攸c(diǎn)縣區(qū)會(huì)議上代表東明作了典型發(fā)言，省里對我們的工作給予了充分肯定，如果我們一旦出事，將嚴(yán)重影響我縣形象，也無法向省市領(lǐng)導(dǎo)交代。
二要深刻認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的緊迫性。雖然近幾年我縣安全生產(chǎn)形勢保持了整體穩(wěn)定，但是實(shí)事求是的講，目前我們的安全生產(chǎn)工作缺點(diǎn)還不少、問題還很多，安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴(yán)峻。第一，對安全生產(chǎn)的認(rèn)識不到位。一些領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)老板總是認(rèn)為安全生產(chǎn)事故不會(huì)降臨在自己頭上，對安全生產(chǎn)工作重視不夠，管的不嚴(yán)、抓的不實(shí)，停留在會(huì)議上、停留在口頭上、停留在表面上，存在“講起來重要、抓起來次要、做起來不要”的現(xiàn)象。一些部門還一直認(rèn)為安全生產(chǎn)是安監(jiān)部門的事，對自己應(yīng)負(fù)什么責(zé)任、如何負(fù)責(zé)模糊不清，認(rèn)識不到管行業(yè)、管生產(chǎn)、管業(yè)務(wù)必須管安全的責(zé)任。第二，企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位。一些企業(yè)重生產(chǎn)、輕安全問題嚴(yán)重，管理制度不健全，不規(guī)范，隱患治理不深入、不細(xì)致，安全演練、安全培訓(xùn)等一些制度執(zhí)行更不到位。上個(gè)周末，解市長到我縣視察安全生產(chǎn)工作，我們企業(yè)的員工操作很不熟練，可以說這次視察解市長很不滿意。第三，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)不牢固。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)還很薄弱。到目前為止，還有5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)中隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)沒有完成。第四，應(yīng)急救援體系不健全。一些企業(yè)和單位應(yīng)急方案有名無實(shí)，只是掛在墻上、鎖在抽屜里，不重視、不研究、不演練，一旦發(fā)生事故只會(huì)措手不及，不能妥善應(yīng)對。第五，監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不到位。一些職能部門對主業(yè)抓的緊、管的嚴(yán)，對安全監(jiān)管降標(biāo)準(zhǔn)、走過場，安全審查把關(guān)和監(jiān)管執(zhí)法不嚴(yán)格，還有不少以罰代管的現(xiàn)象。這些問題不解決我們始終就是坐在“火山口”上，各級各部門、各行各業(yè)都必須高度重視，狠下功夫予以解決。
三要深刻認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的艱巨性。我縣作為全省重要的石油化工基地，我們的?；髽I(yè)眾多，可以說我們面臨的安全生產(chǎn)工作形勢比誰都復(fù)雜、我們承擔(dān)的安全責(zé)任比誰都重大?，F(xiàn)在，我們?nèi)h有?；飞a(chǎn)企業(yè)42家，經(jīng)營企業(yè)63家，儲存企業(yè)4家，運(yùn)輸企業(yè)2家。涉及重點(diǎn)監(jiān)管危化品23種，重點(diǎn)工藝7種，重大危險(xiǎn)源23處。此外，我們還有壓力容器3500多臺，輸油輸氣管線572千米，每天進(jìn)出危化品運(yùn)輸車輛1600多輛。從這些數(shù)據(jù)可以看出，我們的安全任務(wù)有多重?，F(xiàn)在，我們的企業(yè)裝置規(guī)模不比石大科技小，我們的?；贩N類數(shù)量不比瑞海公司少，大家可以想象一下，如果出了像天津“8·12”這樣的事故，對于東明這樣一個(gè)正在發(fā)展的新興石化基地來說，帶來的將是怎樣一個(gè)毀滅性的打擊!現(xiàn)在東明正處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，如果哪個(gè)企業(yè)、哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)這樣的安全事故，我們誰能擔(dān)的起這份責(zé)任，我們?nèi)绾蚊鎸?0萬東明人民!可以說，做好當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作的任務(wù)十分艱巨，十分緊迫，今年以來，我縣在道路交通、?；奋囕v等行業(yè)發(fā)生的幾起事故，再次暴露出個(gè)別地方、個(gè)別行業(yè)安全管理中存在著薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。對此，各級各部門一定要從講政治、顧大局、促發(fā)展的高度，充分認(rèn)識做好安全生產(chǎn)工作的現(xiàn)實(shí)緊迫感和極端重要性，在這一特殊時(shí)期，誰不重視安全生產(chǎn)，誰就缺乏應(yīng)有的政治敏銳性;誰不緊抓安全生產(chǎn)，誰就是對黨和人民不負(fù)責(zé)任。我們務(wù)必要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識、大局意識，始終保持清醒頭腦，堅(jiān)決克服麻痹大意思想和厭戰(zhàn)情緒，特別是厭戰(zhàn)情緒，我們每次都講，經(jīng)常大檢查，也下了很大勁，一定要努力把安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作抓得細(xì)而又細(xì)，實(shí)而又實(shí)，緊而又緊。
二、以更加嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)提升安全生產(chǎn)工作層次。
面對這樣一個(gè)新的發(fā)展態(tài)勢，我們必須堅(jiān)持以安全生產(chǎn)保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念，對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行新擺位、新謀劃、新思考，不斷建立安全生產(chǎn)工作新常態(tài)，推進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。
(一)著力抓好安全生產(chǎn)源頭治理。一要從嚴(yán)安全審批，嚴(yán)把安全生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān)，發(fā)改、經(jīng)信、安監(jiān)、規(guī)劃、國土、環(huán)保等部門要對新上項(xiàng)目特別是化工項(xiàng)目進(jìn)行聯(lián)審，實(shí)行最嚴(yán)格的安全準(zhǔn)入管理，堅(jiān)決杜絕非法違法生產(chǎn)項(xiàng)目落地，按照《山東省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)?；钒踩芾砉ぷ鞯耐ㄖ芬螅窈蟛辉俸藴?zhǔn)設(shè)備投資額低于5000萬元的小型化工企業(yè)?，F(xiàn)在，國家正在大力度推進(jìn)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、精簡行政審批，項(xiàng)目辦理各項(xiàng)手續(xù)更加簡便。但是我要提醒相關(guān)部門，政務(wù)服務(wù)效率應(yīng)該提高、行政審批也應(yīng)該精簡，不過安全審批決不能有絲毫放松，不允許打絲毫折扣，必須嚴(yán)格執(zhí)行到位。二要建立完善退出機(jī)制，對不符合安全生產(chǎn)條件和發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故的企業(yè)，要責(zé)令限期整改，經(jīng)整改仍達(dá)不到安全生產(chǎn)要求的，堅(jiān)決依法關(guān)停取締。在這里，明確的向大家表明縣委、縣政府的態(tài)度，以后不管項(xiàng)目投資有多大、前景有多好，只要安全不達(dá)標(biāo)，我們堅(jiān)決不要?，F(xiàn)有企業(yè)不管規(guī)模有多大、財(cái)政貢獻(xiàn)有多高，只要存在重大安全隱患，而且整改不到位的，必須堅(jiān)決依法關(guān)停取締，我們絕對不以生命為代價(jià)搞發(fā)展、絕對不要沾了血的gdp。三要健全安全誠信體系。堅(jiān)持激勵(lì)與約束并舉，建立企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系，對重視安全生產(chǎn)、誠信等級高的企業(yè)在項(xiàng)目審批、科技支持、財(cái)政金融扶持、評優(yōu)評先等方面給予傾斜。對于抓安全不到位、抓整改不及時(shí)的企業(yè)，要降低安全誠信等級，列入“黑名單”，采取一系列綜合的剛性限制措施，倒逼引導(dǎo)企業(yè)做到自覺查改隱患、自覺制止違章、自覺安全生產(chǎn)。四要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管方式，依據(jù)新《安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定，要進(jìn)一步深化與中國?；钒踩珔f(xié)會(huì)等科研機(jī)構(gòu)的合作，要制定出臺相關(guān)辦法，既鼓勵(lì)各類安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)積極參與安全生產(chǎn)監(jiān)管，又鼓勵(lì)企業(yè)采取購買服務(wù)的方式，定期聘請中介機(jī)構(gòu)專家查隱患、搞整改，提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平，從源頭上消除安全隱患。我們已經(jīng)組織了幾次專家排查隱患，有些大面上的隱患可能清楚，有些因?yàn)榧夹g(shù)不行，發(fā)現(xiàn)不了，到最后出事不知道出在哪個(gè)地方。安全生產(chǎn)不是人到位，責(zé)任明確就行了，關(guān)鍵是找準(zhǔn)關(guān)鍵部位，張務(wù)鋒副省長特別強(qiáng)調(diào)“專家查隱患，領(lǐng)導(dǎo)搞整改”，隱患查出來了，就交給我們監(jiān)管部門了，交給我們企業(yè)主體了，要及時(shí)整改，不能放過絲毫隱患。下步監(jiān)管方式一定要?jiǎng)?chuàng)新，不能我們自己悶在家里，看著設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)沒事，要請專家對我們進(jìn)行會(huì)診。
(二)著力提高安全生產(chǎn)管控力度。要始終堅(jiān)持“安全第一”原則，對安全生產(chǎn)進(jìn)行全過程跟蹤管控，對項(xiàng)目建設(shè)要嚴(yán)格落實(shí)安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的“三同時(shí)”制度。一要推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，標(biāo)準(zhǔn)就是樣板、就是規(guī)則。要進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，全力督促各企業(yè)加強(qiáng)班組安全建設(shè)，查處整改事故隱患，推動(dòng)管理達(dá)標(biāo)、技術(shù)達(dá)標(biāo)、設(shè)備達(dá)標(biāo)、崗位達(dá)標(biāo)和專業(yè)達(dá)標(biāo);要建立完善標(biāo)準(zhǔn)化分級考核評價(jià)和分級分類管理制度，定期進(jìn)行考核評估，全面促進(jìn)各行業(yè)、各領(lǐng)域安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。二要加強(qiáng)規(guī)范化管理，嚴(yán)肅查處違章生產(chǎn)、違章作業(yè)、違章指揮、違法經(jīng)營和違反勞動(dòng)紀(jì)律行為，保證作業(yè)現(xiàn)場規(guī)范管理、安全有序，特別是對存在重大安全隱患和不認(rèn)真整改的企業(yè)、單位和經(jīng)營者，要盯緊盯死，督促整改到位，對拒不整改的要嚴(yán)管嚴(yán)懲。要根據(jù)各行業(yè)、各領(lǐng)域的工作特點(diǎn)，建立完善企業(yè)安全基礎(chǔ)扎實(shí)、政府監(jiān)管到位、社會(huì)監(jiān)督有力的監(jiān)管體系，不斷提升安全生產(chǎn)管理水平。三要完善應(yīng)急措施。充分發(fā)揮應(yīng)急救援中心作用，積極與市消防支隊(duì)銜接配合，做好救援隊(duì)伍訓(xùn)練培訓(xùn)，進(jìn)一步完善各類裝備設(shè)施，提升應(yīng)對突發(fā)事故能力。要健全應(yīng)急救援工作機(jī)制，完善應(yīng)急救援預(yù)案，理順相互關(guān)系，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，完善部門之間的有效溝通和協(xié)作機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)各部門間應(yīng)急資源的整合共享與綜合利用。要加強(qiáng)應(yīng)急演練，這里我想強(qiáng)調(diào)一下，這也是市長視察發(fā)現(xiàn)的最大問題，我們企業(yè)的設(shè)備也挺先進(jìn)，但是遇到緊急情況用不上，就反映出我們平時(shí)演練太少，應(yīng)急演練是檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案、鍛煉應(yīng)急隊(duì)伍、提升應(yīng)急能力的最有效途徑，但有一些企業(yè)一直不重視，我們買再好的設(shè)備、招再多的人員、有再好的預(yù)案，你不組織演練，誰敢保證事故發(fā)生的時(shí)候，隊(duì)伍拉出去都能用?所以在這也要求各企業(yè)、各部門，在今后一定要定期不定期開展應(yīng)急演練活動(dòng)，全力提高應(yīng)急隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)能力。這個(gè)道理大家都很清楚，就和部隊(duì)打仗一樣，部隊(duì)建設(shè)的好，但打仗不會(huì)打，還是白搭。
(三)著力提升安全生產(chǎn)監(jiān)管效能。一要規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。要進(jìn)一步加快基礎(chǔ)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員保障、經(jīng)費(fèi)裝備保障等方面的要求，細(xì)化和明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門安全監(jiān)管任務(wù)和職責(zé)，解決好安全監(jiān)管“最后一公里”問題，推動(dòng)安全生產(chǎn)管理實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村“三級全覆蓋”。目前，我縣仍有小井、長興、焦園、三春、開發(fā)區(qū)等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有完成安監(jiān)中隊(duì)創(chuàng)建任務(wù)，沒完成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要嚴(yán)格按照市政府要求，加大人力、物力、財(cái)力投入，確保創(chuàng)建任務(wù)年底前完成。二要提升安全監(jiān)管保障能力。要進(jìn)一步加大資金投入，全力在安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、監(jiān)管能力建設(shè)、隱患排查治理、安全宣教培訓(xùn)、安全應(yīng)急救援等方面加大資金、設(shè)備、人員投入，切實(shí)提高安全管理水平。各企業(yè)要依法保證安全投入，按規(guī)定提取使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，依法繳納安全責(zé)任險(xiǎn)和從業(yè)人員工傷險(xiǎn)，在安全生產(chǎn)方面各家企業(yè)一定要舍得投入、舍得花錢，要算清楚安全生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效益這筆賬，對企業(yè)來說，保發(fā)展、保生存的錢必須要花到位。三要增強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍整體素質(zhì)。采取舉辦培訓(xùn)班、交流學(xué)習(xí)、崗位練兵、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、委托培養(yǎng)、手機(jī)短信等多種方法和途徑，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提升監(jiān)管人員的工作能力和素質(zhì)，打造一支作風(fēng)扎實(shí)、業(yè)務(wù)精通、嚴(yán)格執(zhí)法、廉潔奉公的安全監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍。要加大企業(yè)員工安全生產(chǎn)培訓(xùn)力度，大力推廣安全生產(chǎn)“應(yīng)知應(yīng)會(huì)手冊”，切實(shí)提高企業(yè)員工的安全業(yè)務(wù)知識和崗位操作能力。特別是一線員工，發(fā)生問題的地方就是他們工作的地方，這些員工如果安全意識不強(qiáng)，技術(shù)不掌握，就算你再重視安全生產(chǎn)，也是一句空話。剛才說的“應(yīng)知應(yīng)會(huì)”，我覺得是“必須知必須會(huì)”。解市長在我縣檢查時(shí)，進(jìn)了第一站，要求演練消防設(shè)施，結(jié)果當(dāng)班的員工不會(huì)操作，又趕快過來一個(gè)，那不就成擺設(shè)了嗎。所以對員工的培訓(xùn)是最關(guān)鍵、最核心的，如果員工在第一線不能及時(shí)處理，等事故蔓延開來，就會(huì)造成嚴(yán)重后果，裝備設(shè)施再先進(jìn)，你不會(huì)操作，那還是白搭。
三、以更加切實(shí)的措施抓好安全生產(chǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管。
各級各部門要認(rèn)真履行職責(zé)，明確責(zé)任，結(jié)合夏季安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化對重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管，全力以赴消除安全隱患，依法嚴(yán)肅查處各類安全生產(chǎn)違法行為。
(一)危險(xiǎn)化學(xué)品方面。?；钒踩O(jiān)管是東明安全生產(chǎn)工作的重中之重，也是當(dāng)前全國上下關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域，必須常抓不懈、抓牢抓實(shí)。要狠抓?；菲髽I(yè)監(jiān)管，嚴(yán)格按照全省統(tǒng)一部署，切實(shí)搞好當(dāng)前正在開展的?；钒踩髾z查，對全縣?；飞a(chǎn)、使用、經(jīng)營、儲運(yùn)企業(yè)進(jìn)行“全覆蓋”執(zhí)法檢查，特別要對?；穬Υ婀迏^(qū)、堆放倉庫等重點(diǎn)部位進(jìn)行細(xì)致檢查，發(fā)現(xiàn)隱患必須第一時(shí)間整改到位。要結(jié)合當(dāng)前高溫多雨特點(diǎn)，扎實(shí)做好?；髽I(yè)生產(chǎn)裝置、設(shè)備和安全設(shè)施的防雷、防汛、防高溫工作，確保設(shè)施設(shè)備完好和正常運(yùn)行，防止高溫天氣和雷暴雨等自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。要全力做好油氣管線安全監(jiān)管，各油氣管線企業(yè)一定要牢固樹立主體責(zé)任意識，扎實(shí)做好巡線檢查，及時(shí)消除管線安全隱患，支油辦要加強(qiáng)督導(dǎo)協(xié)調(diào)力度，全力清理管線占壓，確保油氣管線穩(wěn)定運(yùn)行。要認(rèn)真開展易燃易爆物品專項(xiàng)整治，從煙花爆竹等易燃易爆物品的銷售、運(yùn)輸、儲存、使用等環(huán)節(jié)全方位加強(qiáng)管控，要引導(dǎo)群眾改變生活習(xí)慣，我們東明是危化品重點(diǎn)縣，不適合燃放煙花爆竹，因?yàn)楹枚嘤凸捃囋诔菂^(qū)經(jīng)過，所以我們也要做一定限制，起碼要嚴(yán)禁在?；菲髽I(yè)周圍等重點(diǎn)區(qū)域燃放煙花爆竹。對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，必須立即查處、及時(shí)收繳，確保易燃易爆物品管理安全有序。
(二)道路交通安全方面?，F(xiàn)在機(jī)動(dòng)車數(shù)量日益增多，道路交通安全壓力越來越大，已經(jīng)成為了安全事故最為多發(fā)的一個(gè)領(lǐng)域，必須引起我們的高度重視。要加大交通違法治理力度，交警、公路、交通等部門，要對重點(diǎn)路段和交通事故多發(fā)地段，實(shí)行“劃段包干、上路巡查”制度，嚴(yán)厲查處超速超載、無證駕駛、酒后駕駛、農(nóng)用車載客等違法行為。要扎實(shí)做好水上交通安全治理，現(xiàn)在黃河公路大橋正在加固，縣境內(nèi)的黃河浮橋承載的壓力很大，交通部門要認(rèn)真做好浮橋的管理維護(hù)工作，配備專人指揮過渡車輛，保證浮橋通行秩序。在調(diào)水調(diào)沙期間，交通、河務(wù)、公安等部門以及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大對“三無”渡船的打擊力度，確保黃河水運(yùn)安全。要重點(diǎn)做好危化品車輛管理，不斷加大?；囕v的監(jiān)管力度，科學(xué)規(guī)劃好?；囕v的限行路段和限行時(shí)間，認(rèn)真開展?；奋囕v安全性能檢查，凡是有隱患的一律不準(zhǔn)上路。我們的?；愤\(yùn)輸車輛亂停亂放現(xiàn)象還比較嚴(yán)重，有的一點(diǎn)消防設(shè)施都沒有，一旦出現(xiàn)事故，就很危險(xiǎn)。要突出抓好渣土車安全治理，住建城管、公安交通等部門要嚴(yán)查報(bào)廢、拼裝、非法改裝的渣土車輛，對不按規(guī)定安裝gps、不落實(shí)安全防護(hù)措施的，該停運(yùn)的停運(yùn)、該處罰的處罰，決不允許違法違規(guī)渣土車輛上路行駛。要加強(qiáng)電動(dòng)汽車管理，現(xiàn)在電動(dòng)轎車越來越多，有一些電動(dòng)車主因?yàn)闊o牌無證，就覺得交警沒法管、沒法罰，在路上肆無忌憚、橫沖直闖，帶來了很大的安全隱患，在國家、省、市沒有出臺相關(guān)法規(guī)政策之前，交警部門要重點(diǎn)對電動(dòng)車交通違法加大教育懲處力度，全力規(guī)范電動(dòng)車輛管理。
煤礦安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話稿篇十一
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
按照會(huì)議安排，現(xiàn)將全縣內(nèi)部單位安全維穩(wěn)、應(yīng)急處突及其有關(guān)情況予以通報(bào)，同時(shí)就此機(jī)會(huì)，向全縣各級領(lǐng)導(dǎo)、廣大干部群眾做有關(guān)公安工作匯報(bào)。
一、近年全縣內(nèi)部單位安全維穩(wěn)工作面臨的形勢及成效。
當(dāng)前，國際國內(nèi)各類暴恐案件頻發(fā)，我國“東伊運(yùn)”、等分裂勢力制造恐怖事件逐步由暗到明，發(fā)無常態(tài)，并向內(nèi)地蔓延，防暴處突形勢十分嚴(yán)峻。就我縣而言，在縣委、縣政府高度重視下，近年來采取了一系列卓有成效的打、防、管、建措施，社會(huì)治安總體持續(xù)平穩(wěn)，并呈不斷向好趨勢，當(dāng)前處在各類案件大幅下降、重大案件持續(xù)低發(fā)的良好狀態(tài);但在嚴(yán)峻復(fù)雜的外部環(huán)境影響下，全縣安全維穩(wěn)特別是各重點(diǎn)單位內(nèi)部的安全防范及應(yīng)急處突的薄弱環(huán)節(jié)大量存在，安全風(fēng)險(xiǎn)隨處可見，必須高度警惕，著力解決。要在不斷加強(qiáng)全縣社會(huì)面的整體防控治理同時(shí)，重點(diǎn)強(qiáng)化內(nèi)部單位安全防范以及應(yīng)急處突能力建設(shè)，切實(shí)筑牢全縣安全防范屏障，真正為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的安全保障。
目前，全縣共有各類行政、企事業(yè)單位981家，其中醫(yī)療機(jī)構(gòu)17所，學(xué)校、幼兒園79所，金融機(jī)構(gòu)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)30家，水、電、油、氣等關(guān)系國計(jì)民生單位43家，各類企業(yè)812家。屬縣級重點(diǎn)內(nèi)保單位48家，其中二級治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位3家，三級治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位單位45家。近年來，以上各內(nèi)部單位積極發(fā)揮平安創(chuàng)建的主觀能動(dòng)性，逐步強(qiáng)化安全防范措施，單位內(nèi)部可防性案(事)件不斷下降，為全縣社會(huì)大局平安穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。主要成效表現(xiàn)在：
(一)重視程度不斷提升。在縣委、縣政府的重視要求下，各鎮(zhèn)黨委政府、縣直各部門做到了把社會(huì)維穩(wěn)、社會(huì)治安、安全生產(chǎn)、應(yīng)急處突與中心工作統(tǒng)籌規(guī)劃、同步推進(jìn)。各鎮(zhèn)均建立有安全維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組和綜治領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了綜治辦等安全保衛(wèi)組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)了專兼職工作人員，制定了有關(guān)應(yīng)急處突工作預(yù)案;多數(shù)部門和企事業(yè)單位落實(shí)了安全維穩(wěn)“一把手責(zé)任制”，建立了安全保衛(wèi)組織，落實(shí)了單位主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)兼安全保衛(wèi)組織責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，配備了專兼職保衛(wèi)人員，制定了安全保衛(wèi)制度。全縣48個(gè)縣級內(nèi)部重點(diǎn)單位中有33個(gè)單位建立了專兼職保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，32個(gè)單位配備有專兼職保衛(wèi)人員，41所學(xué)校配備有專職保安人員，部分內(nèi)部單位安全保衛(wèi)工作運(yùn)行良好。
(二)自防意識不斷增強(qiáng)?！翱春米约旱拈T、管好自己的人、辦好自己的事”的綜治原則已成為各內(nèi)部單位的基本遵循。大多數(shù)內(nèi)保重點(diǎn)單位更加重視內(nèi)部安全防范與生產(chǎn)經(jīng)營效益同步提高，經(jīng)常開展單位內(nèi)部安全自查評估，不斷加大人防、物防、技防建設(shè)力度，積極整改安全隱患，及時(shí)堵塞安全漏洞，提高綜合防控能力和水平。在“三防”建設(shè)上，整體做得較好的單位有大唐石泉水電廠、喜河水電廠、天然氣輸氣站、xx縣工行、xx縣農(nóng)行、信用聯(lián)社、xx縣醫(yī)院、石泉中學(xué)等內(nèi)部單位。
(三)技防水平有所提高。在機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位內(nèi)部，多數(shù)單位能夠按照有關(guān)規(guī)定及實(shí)際需要，不斷加強(qiáng)人防、物防技防建設(shè)，切實(shí)提升自防能力。目前，全縣黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、金融、醫(yī)療等重點(diǎn)內(nèi)部單位安裝有監(jiān)控設(shè)施的185家，其要害部位安裝監(jiān)控探頭共有1990個(gè)，17家縣級重點(diǎn)單位安裝有報(bào)警設(shè)備。各金融系統(tǒng)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)“三防”設(shè)施齊全，技防覆蓋率達(dá)到100%;36所中小學(xué)校及幼兒園、3家縣立醫(yī)院建立了視頻監(jiān)控系統(tǒng);私營企業(yè)、個(gè)體工商業(yè)、農(nóng)村小探頭等社會(huì)監(jiān)控探頭安裝達(dá)1576個(gè)，技防水平逐步提高。
(四)源頭預(yù)防逐顯成效。各內(nèi)保單位在全面加強(qiáng)單位內(nèi)部“三防”建設(shè)的同時(shí)，更加注重提高單位管理服務(wù)水平、安全警示宣傳和遵紀(jì)守法教育，更加注重內(nèi)部重點(diǎn)人員管控和矛盾糾紛排查化解，減少矛盾隱患，營造和諧發(fā)展環(huán)境。特別是教育系統(tǒng)，建立了涉校涉師生矛盾糾紛常態(tài)排查化解機(jī)制，及時(shí)化解涉校師生矛盾糾紛，減少各類不法侵害，取得的良好成效。
二、當(dāng)前內(nèi)部單位安全維穩(wěn)工作薄弱環(huán)節(jié)及問題。
全縣內(nèi)部單位安全防范及應(yīng)急處突能力建設(shè)雖然呈現(xiàn)逐步加強(qiáng)的良好態(tài)勢，但與當(dāng)前嚴(yán)峻的防暴處突安全形勢相比，與縣委、縣政府的要求相比，還有較大的差距。存在著人防、物防、技防等基礎(chǔ)工作薄弱、安全隱患較多、處突能力不足等共性問題。具體表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：
(一)內(nèi)保制度執(zhí)行不嚴(yán)。部分單位對本單位內(nèi)部安全保衛(wèi)工作認(rèn)識不足，重視不夠，沒有按照《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》的規(guī)定建立專門的保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，制定切實(shí)有效的安全保衛(wèi)工作制度，缺少防暴處突應(yīng)急預(yù)案，有的即使有相關(guān)的應(yīng)急工作預(yù)案，也缺乏科學(xué)性、實(shí)用性和操作性，未經(jīng)實(shí)戰(zhàn)演練修訂完善，大多寫在紙上流于形式;有的保衛(wèi)人員業(yè)務(wù)不熟，不會(huì)管、不敢管、不愿管，致使單位出入登記、守衛(wèi)看護(hù)、巡邏檢查、治安隱患排查等基本的安保制度不能堅(jiān)持，時(shí)緊時(shí)松，漏洞百出，保安人員成為“擺設(shè)”。
(二)內(nèi)保力量比較薄弱。全縣由公安機(jī)關(guān)內(nèi)部安全監(jiān)管的行政、企事業(yè)單位共有185家，大部分單位沒有按照《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》要求配備專職保衛(wèi)人員。只有83家單位有專職保安和保衛(wèi)人員，共配有專職保安206名。尤其是重點(diǎn)單位保衛(wèi)力量薄弱，全縣48家治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位，有26家沒有配備專職保安，有的聘請老人等沒有基本防范能力的人員擔(dān)任門衛(wèi)，有的甚至沒有門衛(wèi)，人防力量極其薄弱。部分內(nèi)部單位保衛(wèi)人員素能偏低，安全防范意識不強(qiáng)，不按規(guī)章制度履職盡責(zé)，發(fā)揮不了安全保衛(wèi)作用，還處于“看門守院”式的低水平狀態(tài)。從日常檢查中發(fā)現(xiàn)，單位保安或者門衛(wèi)脫崗、漏崗，陌生人員、車輛出入不如實(shí)登記、有的甚至不管不問等現(xiàn)象普遍存在，有的單位保安人員身兼數(shù)職，跑腿打雜、維修水電等工作都由保安人員承擔(dān)，保安人員不能正常在崗履職發(fā)揮作用。特別是鎮(zhèn)級內(nèi)部單位保衛(wèi)力量嚴(yán)重缺位。137家鎮(zhèn)級內(nèi)部單位中，有90家無專職保安，內(nèi)部安全防范力量嚴(yán)重不足。
(三)內(nèi)防水平整體較低。部分單位的要害部位幾乎“不設(shè)防”。有的單位存放重要物資、重要涉密數(shù)據(jù)資料、重要生產(chǎn)車間等要害部位不安裝“三鐵一器”。全縣48家治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位中，要害部位無防盜門窗的3家，消防設(shè)施不足或部分失效的13家，其他物防措施普遍短缺。有的單位保衛(wèi)工作“有兵無槍”，雖配有保安人員，卻沒有配備基本的保安裝備，即使就地取材、自備防范器具也沒有，一旦發(fā)生突發(fā)事件，根本無力做好前期幾分鐘應(yīng)對處置。部分行政事業(yè)單位對新形勢下網(wǎng)絡(luò)安全防范的作用意義認(rèn)識不高，重視不夠。全縣各單位局域網(wǎng)普遍存在互聯(lián)網(wǎng)ip地址與內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)ip地址無對應(yīng)關(guān)系、無固定ip地址，無網(wǎng)絡(luò)安全組織，存在重大安全問題隱患。按照公安部《互聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)技術(shù)措施規(guī)定》和《xx縣非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)場所落實(shí)安全保護(hù)技術(shù)措施工作方案的通知》(石辦字[]79號文件)要求，全縣各黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、賓館酒店互聯(lián)網(wǎng)必須全部安裝安全管理審計(jì)系統(tǒng)，但截止目前，全縣僅安裝該系統(tǒng)29套，其中賓館酒店安裝18套，11個(gè)鎮(zhèn)政府全部安裝，縣水利局已經(jīng)安裝，48家縣級重點(diǎn)單位尚未安裝。今年上半年，我縣已發(fā)生某部門網(wǎng)站服務(wù)器曾發(fā)生黑客惡意攻擊，網(wǎng)站主頁被惡意篡改安全事件。
(四)安全隱患整改不力。少數(shù)單位存在重效益、輕安全、顧眼前、棄長遠(yuǎn)的思想觀念，對《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作條例》貫徹落實(shí)不到位，對本單位安全防控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不能標(biāo)本兼治，舍不得花必須花的錢，舍不得出應(yīng)該出的人，仍存在防范缺一點(diǎn)、松一點(diǎn)不會(huì)發(fā)生大問題和小隱患、小漏洞不會(huì)造成大后果的錯(cuò)誤認(rèn)識。部分單位保衛(wèi)組織功能被弱化，處于可有可無狀態(tài)，有的甚至沒有保衛(wèi)機(jī)構(gòu)和保衛(wèi)人員;有的單位技防設(shè)施缺乏專業(yè)維護(hù)和保養(yǎng)，長期不能正常使用，有其名無其實(shí)。諸如此類問題，雖被公安機(jī)關(guān)安全檢查屢次指出，但問題依舊。
三、下一步全縣維穩(wěn)處突工作方向及重點(diǎn)。
當(dāng)前，全縣社會(huì)治安及總體維穩(wěn)處突能力建設(shè)不斷加強(qiáng)，社會(huì)治安大局安全穩(wěn)定，但容易反復(fù)的重點(diǎn)治安問題、重點(diǎn)領(lǐng)域問題及潛在安全風(fēng)險(xiǎn)問題仍大量存在，還需持續(xù)加強(qiáng)打、防、管、建工作。下一步，全縣公安機(jī)關(guān)將從以下幾個(gè)方面不斷加強(qiáng)社會(huì)安全維穩(wěn)及應(yīng)急處突工作。
一是社會(huì)治安防范將更加嚴(yán)密。近年來，全縣社會(huì)治安立體防控體系建設(shè)應(yīng)用卓有成效，科學(xué)規(guī)劃建成了10大安全管理系統(tǒng);13個(gè)所隊(duì)四級平臺、780個(gè)公共視頻監(jiān)控點(diǎn)，3個(gè)出入城區(qū)查報(bào)站。實(shí)現(xiàn)了重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)道路、重點(diǎn)部位視頻監(jiān)控全覆蓋，同時(shí)一并推進(jìn)街面巡邏防控網(wǎng)、區(qū)域邊界查控網(wǎng)、城鎮(zhèn)社區(qū)防控網(wǎng)等8大防范網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。目前社會(huì)治安立體防控體系建設(shè)應(yīng)用在打擊預(yù)防違法犯罪方面功效日益凸顯。下一步，全縣公安機(jī)關(guān)將以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更高的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化面上實(shí)地網(wǎng)格巡控、視頻網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控、邊界卡點(diǎn)查控、重點(diǎn)要害部位管控等措施，不斷提高社會(huì)治安立體防控體系實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用水平，確保全縣安全防范信息靈敏、反應(yīng)迅速、防控嚴(yán)密、打擊精準(zhǔn)。
二是公安防暴處突將重點(diǎn)強(qiáng)化?？h委、縣政府高度重視全縣防暴反恐應(yīng)急處突工作，面對今年嚴(yán)峻防暴處突形勢，第一時(shí)間召開防暴處突專題會(huì)議，研究解重大問題，撥付防暴處突專項(xiàng)資金，武裝與門力量;縣公安局制定了全縣防暴反恐應(yīng)急處突工作預(yù)案，加強(qiáng)了全縣各級公安機(jī)關(guān)應(yīng)急處突防護(hù)器材、技術(shù)設(shè)備、武器警械等實(shí)戰(zhàn)裝備;組建了一支50名精干警力應(yīng)急處突尖刀隊(duì)，并迅速開展街面武裝巡邏、卡點(diǎn)查緝、治安檢查動(dòng)中處突應(yīng)急工作。下一步，將進(jìn)一步加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練和演練，時(shí)刻保持高度戒備、始終堅(jiān)持動(dòng)中備勤。在城鎮(zhèn)一旦發(fā)生暴恐案件，按“3分鐘到達(dá)現(xiàn)場，5分鐘控制局面，10分鐘結(jié)束戰(zhàn)斗”的處置標(biāo)準(zhǔn)開展工作。
三是全縣嚴(yán)打整治將持續(xù)加力。近年來，通過持續(xù)嚴(yán)打、鐵腕整治、打防并舉、嚴(yán)密防控，可防性案件得以大幅下降，重大案件持續(xù)低發(fā)，特別是出現(xiàn)了“由一個(gè)命案高發(fā)區(qū)到連續(xù)兩年全縣無命案發(fā)生、由城區(qū)發(fā)案占全縣發(fā)案70%左右到連續(xù)五個(gè)月城區(qū)發(fā)案低于全縣農(nóng)村發(fā)案總和”的良好態(tài)勢。在堅(jiān)持如實(shí)立案的前提下，今年以來刑事發(fā)案與上年同比下降33.9%，盜竊、詐騙等可防性案件同比下降39.4%。相繼偵破了一系列重大流竄犯罪團(tuán)伙，有力震懾了犯罪，提升了群眾安全感。下一步，全縣公安機(jī)關(guān)將以打擊“五霸”(村霸、街霸、市霸、沙霸、路霸)、處置“非訪”、“建設(shè)環(huán)境”保障為重點(diǎn)，集中開展社會(huì)治安整治，再下重拳整治影響社會(huì)安全穩(wěn)定的突出問題，進(jìn)一步壓降發(fā)案率，提高破案率，提升人民群眾的安全感和滿意率。
四是全縣平安穩(wěn)定局面將努力鞏固。全縣公安機(jī)關(guān)將以更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求，繼續(xù)強(qiáng)化“主動(dòng)警務(wù)”，大力推進(jìn)“平安石泉”建設(shè)，鞏固發(fā)展當(dāng)前全縣平安穩(wěn)定的良好態(tài)勢。具體將不斷優(yōu)化農(nóng)村警務(wù)“所隊(duì)一體”、城區(qū)警務(wù)“三警合一”、維穩(wěn)處突“三化合圍”、偵查辦案“三網(wǎng)合偵”、治安防控“三級聯(lián)控”等一系列新的警務(wù)機(jī)制，全面提高警務(wù)實(shí)戰(zhàn)效能，努力把石泉打造成全市乃至全省“維穩(wěn)處突的放心區(qū)、嚴(yán)打整治的示范區(qū)、科技應(yīng)用的創(chuàng)新區(qū)、群眾認(rèn)可的安全區(qū)、為民服務(wù)的模范區(qū)、基層基礎(chǔ)的領(lǐng)先區(qū)、規(guī)范執(zhí)法的樣板區(qū)、隊(duì)伍建設(shè)的標(biāo)桿區(qū)”，全力確保全縣社會(huì)治安持續(xù)平安穩(wěn)定。
平安石泉，是全縣人民幸福生活的基本需求;平安石泉，是全縣對外展現(xiàn)形象的最好名片。呈現(xiàn)目前全縣社會(huì)安全穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢，是縣委、縣政府高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全縣各綜治部門、各鎮(zhèn)黨委政府、各企事業(yè)單位保衛(wèi)組織、及社區(qū)(村)治保組織齊抓共管的結(jié)果，也是全縣廣大干部群眾共同創(chuàng)造的成果。借此機(jī)會(huì)，我代表全縣公安機(jī)關(guān)全體民警向長期以來關(guān)心支持公安工作、重視社會(huì)治安穩(wěn)定工作的各位領(lǐng)導(dǎo)、各級各部門及廣大干部群眾表示衷心地感謝!
安全穩(wěn)定眾所期待，動(dòng)態(tài)治安時(shí)有風(fēng)險(xiǎn)。做好安全防范一時(shí)都不能僥幸、一刻也不能松懈。時(shí)下，全縣公安機(jī)關(guān)將緊緊抓住全縣社會(huì)持續(xù)平安穩(wěn)定這個(gè)面，突出抓好內(nèi)部單位安全這些點(diǎn)，以點(diǎn)建面，以面穩(wěn)點(diǎn)、點(diǎn)面結(jié)合，全面穩(wěn)控。請全縣各個(gè)部門、社會(huì)各界、廣大干部和群眾一如既往地給予公安機(jī)關(guān)大力支持和關(guān)心，共提關(guān)乎石泉發(fā)展形象的“兩率兩度”(即提升“人民群眾對社會(huì)治安的滿意率、對平安建設(shè)的知曉率、對公安隊(duì)伍的滿意度、對公安民警的認(rèn)知度”)，共創(chuàng)持續(xù)安全穩(wěn)定社會(huì)治安環(huán)境，共建石泉人民平安美好幸福家園!
煤礦安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話稿篇十二
4月28日全國安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議和5月22日全國煤礦安全生產(chǎn)電話會(huì)議之后，各省區(qū)、各煤炭企業(yè)，緊急行動(dòng)起來，深入貫徹落實(shí)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列重要指示，以遏制重特大事故，減少傷亡人數(shù)為目標(biāo)，以安全生產(chǎn)的法律法規(guī)為依據(jù)，采取堅(jiān)決果斷的硬措施，加大煤礦安全生產(chǎn)整治的力度，扭轉(zhuǎn)煤礦重特大事故上升的勢頭。從5月中旬開始，國家局組織9個(gè)煤礦安全生產(chǎn)整治督察組，到重點(diǎn)省區(qū)進(jìn)行了為期一個(gè)多月的現(xiàn)場督察執(zhí)法，協(xié)助地方政府推動(dòng)煤礦安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作。特別是6月13日國務(wù)院辦公廳《關(guān)于關(guān)閉國有煤礦礦辦小井和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦停產(chǎn)整頓的緊急通知》下發(fā)之后，各地非常重視，迅速傳達(dá)落實(shí)，認(rèn)真做好關(guān)閉礦辦小井和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的停產(chǎn)整頓工作。截止6月底，全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦絕大多數(shù)已停止生產(chǎn)，停產(chǎn)礦井?dāng)?shù)28786處。全部停產(chǎn)的有北京、河北、山西、內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江、江蘇、浙江、安徽、福建、山東、河南、湖南、廣東、四川、重慶、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等22個(gè)省區(qū)。其余省區(qū)，貴州為97.5%、湖北為97%、廣西為88%、云南為80%。國有煤礦礦辦小井，截止6月底已全部下達(dá)關(guān)閉通知單，并已全部關(guān)閉的有北京、內(nèi)蒙古、江蘇、安徽、江西、湖南、四川、重慶、云南、貴州、陜西、寧夏、新疆等13個(gè)省區(qū)(市);還沒有全部關(guān)閉的有遼寧、河北、河南以及要求9月底全部關(guān)閉的黑龍江、山西、吉林等省區(qū)。國有煤礦經(jīng)檢查，對存在重大安全隱患、責(zé)令停產(chǎn)整頓的礦井594處，限期整改的礦井774處，分別占檢查礦井總數(shù)的23%和30%。其中，國有重點(diǎn)煤礦被限期整改礦井253處，停產(chǎn)整頓的礦井99處;國有地方煤礦被限期整改的521處，停產(chǎn)整頓的495處。最近一個(gè)時(shí)期，在各級政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施下，有關(guān)部門和企業(yè)的共同努力下，煤礦安全生產(chǎn)形勢趨于穩(wěn)定。5月27日至6月30日，全國煤礦沒有發(fā)生一起一次死亡10人以上的特大事故，特別是6月份發(fā)生事故68起、死亡193人，同期比較，事故起數(shù)減少151起，死亡人數(shù)減少201人，分別下降68.9%和51%，這在歷史上是少有的。其它傷亡事故和死亡人數(shù)也都有所下降。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，上半年全國煤礦共發(fā)生各類傷亡事故1279起、死亡2710人，都比去年同期有所下降。
煤礦安全生產(chǎn)形勢雖然趨于穩(wěn)定，但是對此要有清醒的認(rèn)識，絕不能估價(jià)過高，更不能有絲毫的放松。7月1日，吉林省白山市的一個(gè)小煤礦在停產(chǎn)整頓期間就又發(fā)生一起冒頂事故，5人被埋，在事故搶救過程中又發(fā)生潰水事故，共有21人被困井下，已無生還的希望。據(jù)查，這個(gè)礦原來是通化礦務(wù)局道清礦綜合公司的礦辦小井，今年6月18日以132萬元轉(zhuǎn)賣給當(dāng)?shù)乇ｋU(xiǎn)公司后，又承包給個(gè)人經(jīng)營。這是在6月13日國辦《緊急通知》下發(fā)后沒有立即停產(chǎn)和關(guān)閉，還轉(zhuǎn)賣給地方的社保公司，由個(gè)人承包經(jīng)營，這起事故性質(zhì)嚴(yán)重，損失慘重，不但要嚴(yán)肅查處，而且要追究大礦和地方政府的行政責(zé)任。
最近，我們通過對部分省區(qū)的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)一些問題是十分嚴(yán)重和突出的：一是一些縣鄉(xiāng)的領(lǐng)導(dǎo)同志，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦全部停產(chǎn)整頓，思想上不理解，態(tài)度上不堅(jiān)決，未能認(rèn)真貫徹國辦緊急通知精神，工作也不力;二是目前已經(jīng)宣布停產(chǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦，有些存在等待觀望的態(tài)度和僥幸的心理，以停代整、以停代關(guān)，沒有認(rèn)真整改，只想風(fēng)頭一過，就恢復(fù)生產(chǎn)。甚至個(gè)別地區(qū)的小煤礦明停暗采，陽奉陰違;三是已經(jīng)關(guān)閉的小煤礦，有的沒有關(guān)死關(guān)實(shí)，有些地區(qū)出現(xiàn)了已關(guān)閉小煤礦死灰復(fù)燃的問題;四是隨著煤炭市場的逐步好轉(zhuǎn)，在一些國有煤礦出現(xiàn)了突擊生產(chǎn)，重生產(chǎn)、忽視安全的傾向。這些都對煤礦安全生產(chǎn)構(gòu)成嚴(yán)重的威脅，必須保持高度的警惕，要排除阻力，克服松勁厭戰(zhàn)的情緒，要一鼓作氣，加大工作力度，推進(jìn)煤礦安全專項(xiàng)整治深入開展，要扎實(shí)工作，取得實(shí)效。
下面，我代表黨組提如下意見和要求：
一、提高對國辦《緊急通知》重大意義的認(rèn)識，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于關(guān)閉國有煤礦礦辦小井和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦停產(chǎn)整頓的緊急通知》，是在新形勢下，國務(wù)院采取的一項(xiàng)具有戰(zhàn)略性的重大決策。這一決策，既是加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)煤炭工業(yè)健康發(fā)展的一項(xiàng)新舉措，又是遏制煤礦重特大事故、促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)、維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的一項(xiàng)硬措施，各地政府和廣大人民群眾都積極響應(yīng)和擁護(hù)。事實(shí)說明，小煤礦的過多過濫，低水平重復(fù)建設(shè)，不僅浪費(fèi)資源，污染環(huán)境，而且絕大多數(shù)不具備基本的安全生產(chǎn)條件，事故頻發(fā)，保障不了礦工的人身安全。各地區(qū)、各單位領(lǐng)導(dǎo)班子，一定要按照江重要講話和“三個(gè)代表”的要求，站在講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定這個(gè)大局的高度，堅(jiān)定地與黨中央、國務(wù)院保持一致，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一行動(dòng)，明確責(zé)任，落實(shí)指標(biāo)，堅(jiān)決關(guān)掉所有的礦辦小井和非法開采以及不具備基本安全生產(chǎn)條件的各類小煤礦。以此為契機(jī)，進(jìn)一步加大煤礦安全整治的工作力度，遏制重特大事故的發(fā)生，鞏固和發(fā)展目前煤礦安全生產(chǎn)趨于穩(wěn)定的形勢，實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
各級人民政府要切實(shí)加強(qiáng)對關(guān)閉國有煤礦礦辦小井和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦停產(chǎn)整頓工作的領(lǐng)導(dǎo)，將此項(xiàng)工作作為煤礦安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的重中之重來抓。要在前段排查的基礎(chǔ)上，對小煤礦的情況進(jìn)行分類排隊(duì)，把底數(shù)搞清楚，結(jié)合本地的實(shí)際情況，抓緊制定關(guān)閉和整頓的實(shí)施方案和限期整改計(jì)劃安排，明確實(shí)施步驟和時(shí)間要求，建立健全責(zé)任制，采取強(qiáng)有力的措施，抓緊抓實(shí)抓好，把國辦《緊急通知》中提出的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。
二、按照《緊急通知》的要求，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，注重質(zhì)量，認(rèn)真做好小煤礦關(guān)閉和整頓的檢查認(rèn)定工作針對目前小煤礦已經(jīng)全部停產(chǎn)的現(xiàn)狀，各地要按照《緊急通知》的要求，參照國家局的有關(guān)規(guī)定，抓緊制定檢查認(rèn)定的具體標(biāo)準(zhǔn)，并由地方人民政府組織煤炭、國土資源、安全監(jiān)管、工商等有關(guān)部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)一起組成檢查組，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦逐一進(jìn)行檢查認(rèn)定。
在檢查認(rèn)定工作中要注意抓好三個(gè)環(huán)節(jié)：
一是根據(jù)國辦《緊急通知》的規(guī)定，屬于“四個(gè)一律關(guān)閉”的小煤礦，要立即下達(dá)關(guān)閉通知單，使那些等待觀望的礦主打消恢復(fù)生產(chǎn)的念頭?！八膫€(gè)一律關(guān)閉”，即：國有煤礦礦辦小井一律關(guān)閉;國有煤礦井田范圍內(nèi)的小煤礦一律關(guān)閉;不具備基本安全生產(chǎn)條件的一律予以關(guān)閉;四證不全以及生產(chǎn)高硫高灰煤炭的一律關(guān)閉。
對于應(yīng)該關(guān)閉的小煤礦，凡有證照的，要通知有關(guān)部門事先予以吊銷。
二是對予以保留的小煤礦，必須從嚴(yán)掌握，不得降低標(biāo)準(zhǔn)、放寬條件。同時(shí)，針對其存在的安全隱患，要限期整改，逾期沒有整改或整改后沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，要吊銷各種證照，下達(dá)關(guān)閉通知單，并采取措施予以關(guān)閉。
三是對予以保留、經(jīng)整改達(dá)到安全生產(chǎn)基本條件的合法小煤礦，要經(jīng)過檢查組檢查認(rèn)定，并由檢查人員、當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)人和煤礦安全監(jiān)察人員共同驗(yàn)收簽字后，才能恢復(fù)生產(chǎn)。誰簽字，誰負(fù)責(zé)，出了問題就追究誰的責(zé)任。特別強(qiáng)調(diào)的是，參與檢查認(rèn)定的人員，要堅(jiān)持原則、秉公執(zhí)法，嚴(yán)格按照《緊急通知》規(guī)定的條件、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)程進(jìn)行檢查，對于在工作中不負(fù)責(zé)任，把關(guān)不嚴(yán)，草率簽字，允許恢復(fù)生產(chǎn)后出了特大事故的，要依法追究有關(guān)部門、地方政府和煤礦安全監(jiān)察人員的責(zé)任。
三、加強(qiáng)對關(guān)閉礦辦小井和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦停產(chǎn)整頓工作的監(jiān)督監(jiān)察，確?！毒o急通知》要求真正落到實(shí)處按照國有煤礦礦辦小井6月底全部關(guān)閉、鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦全部立即停產(chǎn)整頓的時(shí)限要求，要加大監(jiān)督監(jiān)察的工作力度。當(dāng)前要重點(diǎn)監(jiān)督檢查各地貫徹國辦《緊急通知》精神、安全整治工作的進(jìn)展情況，檢查關(guān)閉、整頓工作的具體措施是否落實(shí)，國有煤礦礦辦小井是否已經(jīng)全部關(guān)閉，已關(guān)閉的小井是否做到關(guān)實(shí)關(guān)死，已停產(chǎn)整頓的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦是否認(rèn)真落實(shí)了整改的措施。特別對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)單位，要盯住不放，對整治措施落實(shí)情況，要經(jīng)常搞“回頭看”，殺“回馬槍”。凡是該停沒停的，該整沒整的，該關(guān)沒關(guān)的，都要嚴(yán)肅追查，問題卡在哪，就要追查哪的責(zé)任。對于關(guān)閉、整頓工作組織不力，進(jìn)展遲緩的地區(qū)和單位，要督促其加大力度，加快進(jìn)度;對頂著不辦，陽奉陰違的，要依法進(jìn)行責(zé)任追究。對于責(zé)令關(guān)閉，頂著不關(guān)或關(guān)閉后又擅自恢復(fù)生產(chǎn)的，不僅要對礦主依法查處，而且還要依法追究地方政府及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任。
各級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要加大監(jiān)察執(zhí)法力度，配合地方政府推動(dòng)煤礦安全整治工作。引導(dǎo)和促進(jìn)各地、各企業(yè)以貫徹落實(shí)國辦《緊急通知》為契機(jī)，認(rèn)真、深入、扎實(shí)地搞好煤礦安全整治工作，防止走過場。當(dāng)前，特別要加強(qiáng)對國有煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)察，正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系，任何時(shí)候、任何情況下，都要把安全放在第一位，絕不允許超通風(fēng)能力突擊生產(chǎn)，做到以風(fēng)定產(chǎn)，不安全不生產(chǎn)，隱患不排除不生產(chǎn)。對在“一通三防”中存在重大隱患的，必須限期整改，整改不合格的和防范措施不落實(shí)的，要下達(dá)停產(chǎn)整頓通知單。國家局將在前一階段開展督察的基礎(chǔ)上，就貫徹落實(shí)國辦《緊急通知》精神，會(huì)后將繼續(xù)組織督察組，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦集中的重點(diǎn)地區(qū)和瓦斯災(zāi)害嚴(yán)重的重點(diǎn)煤礦企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)督察。
各地要加強(qiáng)信息統(tǒng)計(jì)分析和反饋工作，及時(shí)掌握關(guān)閉國有煤礦礦辦小井和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦停產(chǎn)整頓的真實(shí)情況，并向國家局報(bào)告，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中的問題，推動(dòng)煤礦安全整治工作的深入開展。
四、貫徹落實(shí)國務(wù)院302號令，依法查處重特大事故，舉一反三，認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)國務(wù)院頒布的《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》，是一部重要的行政法規(guī)，是強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制、防范重特大事故的重大舉措。《規(guī)定》公布實(shí)施之后，群眾擁護(hù)，各級政府、各有關(guān)部門也非常重視。特別是國務(wù)院依據(jù)302號令對陜西三起特大事故的公開處理，在各地引起反響，對各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)也有很大觸動(dòng)。
這充分說明，這個(gè)《規(guī)定》深入人心，是有力的法律武器。各地、各部門一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)好這個(gè)《規(guī)定》，繼續(xù)做好《規(guī)定》的宣傳教育工作。各地要抓緊制定具體制度、實(shí)施細(xì)則和辦法，以此強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)的安全責(zé)任意識，推動(dòng)各級安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。
依據(jù)《規(guī)定》，要加大事故查處的力度。貴州省水城局的“9.27”事故、內(nèi)蒙古大雁局的“11.25”事故、鶴崗局礦辦小井的“5.8”事故的處理意見已經(jīng)上報(bào)國務(wù)院，待正式批復(fù)后，要大張旗鼓地進(jìn)行通報(bào)宣傳，以此搞好警示教育，從中吸取教訓(xùn)，落實(shí)各項(xiàng)防范措施，防止同類事故的再次發(fā)生。各地對今年以來發(fā)生的所有重特大事故，都要按照“四不放過”的原則，抓緊結(jié)案批復(fù)。特別對4月份以來發(fā)生的特大事故，要依據(jù)《規(guī)定》認(rèn)真查處，并依法追究地方政府及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任。需要強(qiáng)調(diào)的是，對在煤礦安全整治中發(fā)生的重特大事故，尤其是在貫徹落實(shí)國辦《緊急通知》過程中小煤礦發(fā)生的各類事故，要依法從重從快進(jìn)行嚴(yán)肅查處。
五、加大安全生產(chǎn)宣傳教育工作力度，營造安全生產(chǎn)的輿論氛圍。
安全生產(chǎn)是事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的大事，也是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的一件大事。實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的根本好轉(zhuǎn)，需要提高全民的安全文化素質(zhì)，強(qiáng)化人們的自我保安意識。各地、各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)國家局與中宣部、司法部、全國總工會(huì)、團(tuán)中央分別聯(lián)合下發(fā)的關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育工作的《通知》，在組織開展全國第11屆“安全生產(chǎn)周”活動(dòng)的基礎(chǔ)上，以月促年，繼續(xù)采取多種行之有效、群眾喜聞樂見的形式，搞好安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策的宣傳教育，強(qiáng)化干部、職工的安全意識。現(xiàn)在煤礦的安全專項(xiàng)整治進(jìn)入關(guān)鍵階段，更要宣傳教育先行，要講大局、講法律、講政策、講整治，從工作需要出發(fā)，有的放失地做好工作，形成聲勢和安全生產(chǎn)的氛圍，努力提高人們的安全素質(zhì)，為推動(dòng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治提供精神動(dòng)力和智力支持。
各級黨組織要把廣大黨員、職工群眾在慶祝建黨80周年活動(dòng)中所激發(fā)出來的高漲政治熱情，及時(shí)引導(dǎo)到搞好安全生產(chǎn)整治工作中來，以江紀(jì)念“七一”的重要講話精神為指導(dǎo)，按照“三個(gè)代表”的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和國家關(guān)于安全生產(chǎn)的各項(xiàng)方針政策，抓好各項(xiàng)安全整治措施的落實(shí)。組織開展好企業(yè)之間的“安康杯”競賽活動(dòng)。各宣傳媒體，要堅(jiān)持“團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁，以正面宣傳為主”的方針，把握正確的輿論導(dǎo)向，有針對性地搞好輿論監(jiān)督，充分發(fā)揮宣傳教育工作在安全整治中的重要作用。
同志們，從現(xiàn)在起到九月底的這段時(shí)間，正是煤礦安全整治的關(guān)鍵時(shí)期，也是攻堅(jiān)階段。氣可鼓不可泄。
煤礦的整治、小煤礦的關(guān)閉和停產(chǎn)整頓工作，要在各省、區(qū)、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施下，在前段工作的基礎(chǔ)上，以江“七一”重要講話為動(dòng)力，緊緊抓住貫徹落實(shí)國辦《緊急通知》的有利時(shí)機(jī)，將整治任務(wù)、整治措施、整治責(zé)任落實(shí)到人，要下定決心，克服困難，齊心協(xié)力，迎難而上，把煤礦安全整治工作進(jìn)行到底，切實(shí)抓出成效，消除重大隱患，從根本上扭轉(zhuǎn)煤礦事故多發(fā)的局面，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況的明顯好轉(zhuǎn)。
煤礦安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話稿篇十三
同志們：
我們即召開**供電公司20xx年安委會(huì)(擴(kuò)大)會(huì)議暨“安全教育月”啟動(dòng)大會(huì)，這也是市公司新年第一個(gè)大規(guī)模專題會(huì)議，充分體現(xiàn)了市公司各項(xiàng)工作的快節(jié)奏、高標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)電系統(tǒng)要把思想和行動(dòng)立即統(tǒng)一到市公司的部署和要求上來，堅(jiān)決克服舊的觀念，確確實(shí)實(shí)抓好收心教育，聚精會(huì)神地推進(jìn)20xx年各項(xiàng)工作。剛才周愛國總工程師就“安全教育月”活動(dòng)進(jìn)行了部署，各縣局要高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)。根據(jù)會(huì)議安排，下面我就農(nóng)電系統(tǒng)春檢預(yù)試工作和近期安全重點(diǎn)工作講三方面內(nèi)容：
一、周密部署，切實(shí)搞好“安全教育月”活動(dòng)。
一是各縣局本次會(huì)后要迅速召開班子會(huì)議和安全生產(chǎn)工作專題會(huì)議，研究制定“安全教育月”活動(dòng)方案，部署農(nóng)電階段性和全年安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作，要重點(diǎn)突出，措施有力，安排周密，按“通知”要求開展工作。各縣局“安全教育月”活動(dòng)方案于2月5日前報(bào)市公司農(nóng)電工作部。
二是在2月20日前，組織完成全體生產(chǎn)人員(含供電所、多經(jīng)單位、工程隊(duì))“安規(guī)”培訓(xùn)考試;完成“三種人”安全知識考試和行文確認(rèn)工作?？荚嚥患案裾叽龒徟嘤?xùn)，不允許參加現(xiàn)場工作。
三是2月底前，各縣局領(lǐng)導(dǎo)要與各部室、變電站、供電所、多經(jīng)單位、工程隊(duì)負(fù)責(zé)人簽訂20xx年度安全生產(chǎn)責(zé)任狀，全員簽訂“安全承諾書”。
四是按照市公司“安全教育月”活動(dòng)安排，全面深入開展“安全技能培訓(xùn)”、“主題安全日及安全承諾”、“風(fēng)險(xiǎn)管理”等主題活動(dòng)，市公司農(nóng)電工作部和各縣局要結(jié)合農(nóng)電實(shí)際，組織安全知識講座和培訓(xùn)，豐富安全生產(chǎn)知識，進(jìn)一步提高農(nóng)電職工安全生產(chǎn)的意識和技能。各縣局要結(jié)合實(shí)際，有針對性地組織開展崗位練兵和生產(chǎn)技能競賽活動(dòng)，確保效果。要通過開展“安全教育月”活動(dòng)，切實(shí)提高各縣局領(lǐng)導(dǎo)安全管理標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)提高全員安全意識和安全素質(zhì)，切實(shí)按照規(guī)范化管理要求落實(shí)到位。
二、規(guī)范管理，全力確保春檢預(yù)試現(xiàn)場安全和工作質(zhì)量。
做好春檢預(yù)試工作，是保證電網(wǎng)全年安全穩(wěn)定運(yùn)行的基礎(chǔ)和前提。春檢預(yù)試工作必須認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，堅(jiān)持“應(yīng)修必修、修必修好”的原則，確保春檢預(yù)試質(zhì)量，確保設(shè)備健康穩(wěn)定運(yùn)行。預(yù)試期間，全國“兩會(huì)”將要召開，農(nóng)電建設(shè)改造等工作將全面展開，春灌用電負(fù)荷高峰也將到來，農(nóng)電系統(tǒng)安全生產(chǎn)面臨著新的考驗(yàn)。因此，全體農(nóng)電人員務(wù)必提高認(rèn)識，在意識、知識、技能、物資上務(wù)必做好充分準(zhǔn)備。為確保春檢預(yù)試期間作業(yè)安全、電網(wǎng)安全，確保春檢預(yù)試工作科學(xué)穩(wěn)步推進(jìn)，在此我強(qiáng)調(diào)：
一是制定方案計(jì)劃要到位。各縣局要落實(shí)市公司要求，按照《xx農(nóng)網(wǎng)20xx年春檢預(yù)試重點(diǎn)》，結(jié)合本局設(shè)備和負(fù)荷情況，科學(xué)制定本縣局《20xx年檢修預(yù)試計(jì)劃》和《春檢預(yù)試重點(diǎn)工作》，并在2月10日前上報(bào)市公司農(nóng)電工作部。針對預(yù)試工作點(diǎn)多面廣、現(xiàn)場復(fù)雜的實(shí)際情況，各縣局要對每一項(xiàng)預(yù)試工作進(jìn)行科學(xué)安排和合理調(diào)度，明確現(xiàn)場作業(yè)程序、安全措施和勞動(dòng)紀(jì)律，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度和各種人員安全責(zé)任，確?，F(xiàn)場安全有序。要組織好檢修預(yù)試作業(yè)人員專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)技能，滿足工作需要。要提前校驗(yàn)、增補(bǔ)安全工器具、作業(yè)工具和勞動(dòng)保護(hù)用品，準(zhǔn)備好各種物資材料、備品備件，確保滿足安全和工作的要求。
二是現(xiàn)場管理要到位。各縣局要認(rèn)真貫徹市公司關(guān)于春檢預(yù)試工作的各項(xiàng)部署，嚴(yán)格落實(shí)《xx供電公司設(shè)備春檢預(yù)試周期的規(guī)定》等各項(xiàng)安全技術(shù)規(guī)程。作業(yè)現(xiàn)場要嚴(yán)格執(zhí)行《xx農(nóng)電系統(tǒng)“三票一單一卡”管理規(guī)定(試行)》、《xx農(nóng)電系統(tǒng)現(xiàn)場監(jiān)護(hù)、部門督查、公司督察管理規(guī)范(試行)》和《xx農(nóng)電系統(tǒng)現(xiàn)場施工安全管理規(guī)定(試行)》等各項(xiàng)規(guī)章制度，積極開展無違章現(xiàn)場創(chuàng)建活動(dòng)，深刻吸取事故教訓(xùn)，加強(qiáng)現(xiàn)場管理，干什么活填什么票，注意規(guī)范各類線路作業(yè)現(xiàn)場工作許可手續(xù)，尤其注重低壓小現(xiàn)場，嚴(yán)格落實(shí)現(xiàn)場組織措施、技術(shù)措施和安全措施，嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，安全保障措施落實(shí)不到位絕對不允許開工，堅(jiān)決杜絕違反“六不違章”和“三防十要”的行為，堅(jiān)決杜絕習(xí)慣性違章和“冒險(xiǎn)”作業(yè)的行為，以無違章保證零事故。嚴(yán)格落實(shí)到崗到位規(guī)定，縣局主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員要深入工作現(xiàn)場，安監(jiān)、生技、農(nóng)電等部門管理人員必須對現(xiàn)場進(jìn)行全過程跟蹤檢查，嚴(yán)格落實(shí)工作負(fù)責(zé)人、許可人、監(jiān)督人員的職責(zé)。要加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場的管理和考核，一旦有違章行為，必須嚴(yán)肅考核，提高現(xiàn)場工作的效率和效果，確保安全。
三是缺陷治理要到位。各縣局要加強(qiáng)設(shè)備消缺和隱患整改，對所有設(shè)備再次進(jìn)行全面排查，對設(shè)備缺陷、過負(fù)荷等情況要全面掌握，列表分清哪些要立即整改，哪些要排計(jì)劃整改。對日常巡視檢查、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及安全性評價(jià)等工作中發(fā)現(xiàn)的問題、缺陷，特別是“兩清理”工作中未能治理的缺陷隱患，要利用預(yù)試停電機(jī)會(huì)全部整改到位，堅(jiān)決防止由于消缺不到位而引發(fā)事故。對預(yù)試中發(fā)現(xiàn)的設(shè)備缺陷要及時(shí)消除，嚴(yán)重缺陷要寫出分析報(bào)告，上報(bào)市公司農(nóng)電工作部。要按照“逢瓷必刷”原則，對線路和設(shè)備未刷rtv涂料的瓷絕緣子，逐一進(jìn)行徹底清掃和補(bǔ)涂。對今年未列入停電預(yù)試計(jì)劃的設(shè)備，要加大紅外測溫和在線監(jiān)測力度。要利用春檢預(yù)試停電機(jī)會(huì)，對所有設(shè)備臺帳、參數(shù)重新進(jìn)行核對登記，為完善生產(chǎn)mis系統(tǒng)數(shù)據(jù)、推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、設(shè)備評級和狀態(tài)檢修工作奠定基礎(chǔ)。
四是計(jì)劃管理要到位。各縣局要加強(qiáng)對春檢預(yù)試計(jì)劃的管理，調(diào)度所、生技部、農(nóng)村用電部等部室和基層變電站、供電所要加強(qiáng)溝通，合理安排停電，密切配合。各縣局要積極與運(yùn)行工區(qū)操作隊(duì)溝通聯(lián)系，確保相關(guān)工作按時(shí)完成。農(nóng)村集體資產(chǎn)上劃的設(shè)備，要重新排查，重新建立臺賬，該消缺的消缺，該整改的整改，確保設(shè)備健康運(yùn)行。各縣局要加強(qiáng)用戶設(shè)備尤其是重要和高危用戶的管理，督導(dǎo)、協(xié)助用戶開展好設(shè)備春檢預(yù)試和維護(hù)工作，確保不發(fā)生因用戶設(shè)備原因造成線路跳閘和事故的發(fā)生。
五是現(xiàn)場督察要到位。各縣局春檢預(yù)試工作必須列入月、周生產(chǎn)工作計(jì)劃并按要求掛網(wǎng)。市公司農(nóng)電工作部要根據(jù)各縣局計(jì)劃，制定周現(xiàn)場督察計(jì)劃，成立督察小組，總結(jié)以往現(xiàn)場督察經(jīng)驗(yàn)，加大對縣局春檢預(yù)試工作現(xiàn)場的跟蹤、檢查力度?？h局也要成立相應(yīng)的安全檢查、督察小組，黨政工團(tuán)齊抓共管，確?，F(xiàn)場安全，工作有序。
六是優(yōu)質(zhì)服務(wù)要到位。一方面要按照機(jī)關(guān)服務(wù)一線的原則，機(jī)關(guān)、后勤人員要為一線職工提供后勤保障。另一方面，要充分利用電視、廣播等形式，將停電計(jì)劃提前7天通知客戶，特別是重要客戶，做好解釋工作，方便客戶安排生產(chǎn)生活。有條件的縣局，提前準(zhǔn)備好發(fā)電設(shè)備，以備客戶緊急需要。
三、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，全面開展農(nóng)電無違章現(xiàn)場創(chuàng)建活動(dòng)。
根據(jù)省公司部署和要求，農(nóng)電系統(tǒng)將全面開展無違章現(xiàn)場創(chuàng)建活動(dòng)。創(chuàng)建無違章現(xiàn)場活動(dòng)是對創(chuàng)建“無違章個(gè)人、無違章班組”活動(dòng)的進(jìn)一步深化，是標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化管理的基礎(chǔ)。無違章現(xiàn)場創(chuàng)建活動(dòng)以杜絕習(xí)慣性違章、確保人身安全、防止責(zé)任事故為主題，以加強(qiáng)檢修施工作業(yè)現(xiàn)場全過程安全管理為重點(diǎn)，通過作業(yè)現(xiàn)場的零違章實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)的零事故。各縣局所有高低壓施工作業(yè)現(xiàn)場都要開展無違章現(xiàn)場創(chuàng)建活動(dòng)，工區(qū)、施工隊(duì)和供電所是開展無違章現(xiàn)場創(chuàng)建活動(dòng)的主體，安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動(dòng)的督導(dǎo)檢查和驗(yàn)收考評工作。
無違章現(xiàn)場創(chuàng)建活動(dòng)要貫徹落實(shí)國網(wǎng)公司、省市公司農(nóng)電現(xiàn)場安全管理的各項(xiàng)規(guī)章制度要求，特別是要緊密結(jié)合省公司《加強(qiáng)農(nóng)電安全管理的十項(xiàng)措施》等要求。各縣局無違章現(xiàn)場創(chuàng)建活動(dòng)要注重加強(qiáng)對生產(chǎn)作業(yè)全過程的管理，包括檢修作業(yè)計(jì)劃和執(zhí)行、作業(yè)前現(xiàn)場勘察、“三票一單一卡”填寫和使用、危險(xiǎn)點(diǎn)辨識和控制、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)組織實(shí)施、現(xiàn)場安全措施布置、作業(yè)人員行為規(guī)范、工作負(fù)責(zé)人和專職安全監(jiān)護(hù)人員履職、領(lǐng)導(dǎo)和各級管理人員到崗到位情況等各方面的工作，要切實(shí)扎實(shí)有效開展。為搞好本項(xiàng)活動(dòng)，特提出如下要求：
一是各縣局要提高認(rèn)識，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣局要將開展無違章現(xiàn)場創(chuàng)建活動(dòng)作為今年安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容，成立由縣局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定活動(dòng)方案，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲考核，全面深入開展。
二是建立制度，提高創(chuàng)建質(zhì)量。各縣局要建立無違章現(xiàn)場創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施辦法，對創(chuàng)建活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金、考評獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容進(jìn)行明確，要簡便易行。
三是定期通報(bào)，建立常態(tài)工作機(jī)制?？h局安委會(huì)會(huì)議和三級安全網(wǎng)員會(huì)議，要對無違章現(xiàn)場創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行安排、布置、總結(jié)和分析。市公司網(wǎng)站中要建立專欄，對各縣局無違章現(xiàn)場創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行點(diǎn)評，公布縣局有關(guān)獎(jiǎng)懲情況，匯總和分析存在的問題并提出整改要求。
四是各縣局在無違章現(xiàn)場創(chuàng)建活動(dòng)中，要勇于發(fā)現(xiàn)問題，敢于正視問題，堅(jiān)決杜絕弄虛作假等現(xiàn)象。對各縣局無違章現(xiàn)場的數(shù)量和比例，市公司不做指標(biāo)要求。各縣局要每月對無違章現(xiàn)場考評檢查情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總，于每月1日前上報(bào)市公司。
同志們，確保春檢預(yù)試工作安全順利開展，確保農(nóng)電系統(tǒng)安全生產(chǎn)責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，任何時(shí)候都不能有絲毫的麻痹大意。我們要在市公司的領(lǐng)導(dǎo)下，以“規(guī)范化管理年”為統(tǒng)領(lǐng)，始終把安全放在一切工作的首位，求真務(wù)實(shí)，強(qiáng)化管理，狠抓落實(shí)，不斷提高安全管理水平，確保20xx年農(nóng)電安全生產(chǎn)，奮力開創(chuàng)xx農(nóng)電安全工作新局面。
謝謝大家。
煤礦安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話稿篇十四
8月10日，國務(wù)院召開常務(wù)會(huì)議，會(huì)議研究了廣東梅州興寧市大興煤礦8月7日發(fā)生的透水事故的救援處理工作。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，各級政府、有關(guān)部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位都要從這起特大事故中吸取教訓(xùn)，采取更加有力的措施加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，加大對安全生產(chǎn)檢查的執(zhí)法力度。安全措施不落實(shí)，有令不行、有禁不止的要追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。
今天，我們在這里召開全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議，就是要認(rèn)真貫徹國務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神，回顧今年以來的安全生產(chǎn)工作狀況，深入剖析安全生產(chǎn)所面臨的態(tài)勢，履行各自的安全監(jiān)管、安全管理職責(zé)，狠抓各項(xiàng)安全措施落實(shí)，不斷解決新問題、新矛盾，不斷取得新進(jìn)展、新實(shí)效。
黨中央、國務(wù)院十分重視突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理工作，將預(yù)防和減少自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全事件及其造成的損失，保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，作為全面履行政府職責(zé)，切實(shí)提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力一項(xiàng)重大舉措來抓。如果經(jīng)常出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故，人們對政府的行政監(jiān)管能力會(huì)產(chǎn)生質(zhì)疑。為了加強(qiáng)對本市安全生產(chǎn)的統(tǒng)一指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)，市委、市政府決定將市安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組更名為市安全生產(chǎn)委員會(huì)，由韓正市長親自擔(dān)任主任、楊雄和延照副市長擔(dān)任副主任，從中可以看出市委、市政府對這項(xiàng)工作的重視程度。
剛才，延照副市長對本市當(dāng)前存在的安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和下一步的.工作重點(diǎn)都講得很透徹了，我們要認(rèn)真抓好落實(shí)，借此機(jī)會(huì)，我再強(qiáng)調(diào)三句話。
一、要掌握工作主動(dòng)權(quán)。
要掌握主動(dòng)權(quán)必須做好三件事：
一是我們的工作要抓好防范過程的措施落實(shí)，“基礎(chǔ)扎實(shí)，堅(jiān)如磐石”。平時(shí)基礎(chǔ)不扎實(shí)，工作效果就不會(huì)好。即使有暫時(shí)的成效，那也是不長久的，要切實(shí)做好日常基礎(chǔ)性工作，才能保持長治久安。二是對每一類事故都要做綜合分析，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)。對事故發(fā)生的時(shí)間段、人群、原因、地段等都要做比較細(xì)的分析，分析透，才能對癥下藥，制訂有針對性的措施，解決實(shí)際問題。三是堅(jiān)持抓小防大，從嚴(yán)處理。絕對不要以事故損失和影響不大，就存僥幸心理。小事故不重視，必然會(huì)出大事故。
二、要做到有備無患。
要做到有備無患有三個(gè)前提：
一是必須要做到“心中有數(shù)”。各區(qū)縣、各系統(tǒng)、各單位領(lǐng)導(dǎo)要對轄區(qū)內(nèi)的隱患、明患做到“心中有數(shù)”，有一張險(xiǎn)情表。重大的、重點(diǎn)的、重要的地方，領(lǐng)導(dǎo)同志一定要實(shí)地察看，不要光聽匯報(bào)。二是必須要有有效的安全措施。發(fā)現(xiàn)隱患，一定要有務(wù)實(shí)的、有效的防范措施，并加以及時(shí)消除，否則就后悔莫及。三是必須要有應(yīng)急預(yù)案。一旦遇到緊急情況能夠馬上拿得出、用得上。臨事不亂、有備無患。
三、要堅(jiān)持常抓不懈。
要堅(jiān)持常抓不懈加強(qiáng)三項(xiàng)建設(shè)：
一是對每起事故都要作調(diào)查評估。從現(xiàn)在起，成為一項(xiàng)制度堅(jiān)持，這樣可以起到三個(gè)作用：
（二）舉一反三，告誡面上，不在原地再摔跤，不要犯重復(fù)錯(cuò)誤；
（三）做好資料積累，這是用血的代價(jià)得來的。
今后安全檢查既要看安全檢查的紀(jì)錄，還要看對曾經(jīng)發(fā)生事故的調(diào)查分析報(bào)告，教訓(xùn)是否吸取、隱患是否消除、措施是否落實(shí)。二是要建立健全規(guī)章制度。一旦建立，必須嚴(yán)格執(zhí)行，所發(fā)生的事故，都是不按規(guī)章制度辦造成的。要強(qiáng)化對全體社會(huì)成員的安全培訓(xùn)，特別要加強(qiáng)對外來從業(yè)人員的針對性安全培訓(xùn)，增強(qiáng)安全意識，提高安全技能。三是要加大安全設(shè)備的投入。要舍得投入，對安全生產(chǎn)“要花錢買笑聲，不要賠錢聽哭聲”。人民生命財(cái)產(chǎn)高于一切，安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。
煤礦安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話稿篇十五
1月12日上午，陜煤化集團(tuán)召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議，回顧總結(jié)安全工作，分析集團(tuán)公司安全生產(chǎn)面臨的形勢及存在問題，安排部署20安全生產(chǎn)工作。
陜西省國資委副主任鄒滿緒、陜西省煤炭生產(chǎn)安全監(jiān)督管理局副局長白長安、集團(tuán)公司黨政領(lǐng)導(dǎo)，機(jī)關(guān)各部門主要負(fù)責(zé)人;集團(tuán)所屬各單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，分管安全、生產(chǎn)、技術(shù)工作的領(lǐng)導(dǎo)、工會(huì)主席，安全、生產(chǎn)、通風(fēng)部門的負(fù)責(zé)人，高突礦井的礦長及礦山救護(hù)大隊(duì)的大隊(duì)長等參加了會(huì)議。會(huì)議由集團(tuán)公司董事長、黨委書記楊照乾主持。
會(huì)上，集團(tuán)公司副總經(jīng)理閔龍作了題為《深化預(yù)防工作加強(qiáng)過程控制穩(wěn)步提高安全保障能力》的工作報(bào)告?！秷?bào)告》評價(jià)20的安全生產(chǎn)工作克服了經(jīng)濟(jì)形勢變化對安全工作帶來的沖擊和影響，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展。杜絕了較大及以上安全責(zé)任事故和重大涉險(xiǎn)責(zé)任事故?；仡櫮辏瘓F(tuán)的安全生產(chǎn)工作呈現(xiàn)出六個(gè)方面特點(diǎn)。一是突出超前治理，持續(xù)提高安全保障能力;二是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任進(jìn)一步明確;三是強(qiáng)化隱患排查治理，有效防范重特大事故;四是安全生產(chǎn)過程管控進(jìn)一步深化;五是安全培訓(xùn)工作持續(xù)加強(qiáng);六是應(yīng)急救援水平不斷提高。
《報(bào)告》同時(shí)指出，2016年的安全管理盡管做了大量的工作，也取得了可喜的成績，但還存在一些問題。主要表現(xiàn)在：安全第一的思想還不牢固;安全管理體系不夠健全;安全投入滯后，預(yù)防工作成效不足;安全生產(chǎn)過程控制不細(xì)不嚴(yán);安全培訓(xùn)工作有待加強(qiáng)。
《報(bào)告》明確了年安全生產(chǎn)工作指導(dǎo)思想，安排部署了2017年安全生產(chǎn)的重點(diǎn)工作：一是牢固樹立正確的安全工作指導(dǎo)思想;二是切實(shí)落實(shí)企業(yè)安全管理主體責(zé)任，增強(qiáng)自主管理意識;三是深化預(yù)防工作，提高安全保障能力;四深化生產(chǎn)過程控制，提高規(guī)范管理水平;五是加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理，提高工作標(biāo)準(zhǔn);六加強(qiáng)應(yīng)急管理，健全保障體系;七是加強(qiáng)安全文化建設(shè)，進(jìn)一步提升安全管理水平。2017年，要按照“預(yù)防為主、過程控制、嚴(yán)格管理”的思路，全面加強(qiáng)各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作，不斷提高安全生產(chǎn)科學(xué)管理水平，為安全生產(chǎn)提供切實(shí)可靠的保障，促進(jìn)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展。
聽取《報(bào)告》后，陜西省國資委副主任鄒滿緒對于集團(tuán)在過去一年安全生產(chǎn)方面所做的努力給予了充分肯定。評價(jià)集團(tuán)過去一年的安全生產(chǎn)工作呈現(xiàn)了諸多亮點(diǎn)，取得了顯著的成效，在完成了國資委下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)的同時(shí)在安全生產(chǎn)上杜絕了較大及以上安全責(zé)任事故和重大涉險(xiǎn)責(zé)任，為全系統(tǒng)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)提質(zhì)增效和安全生產(chǎn)工作做出了突出貢獻(xiàn)。對于集團(tuán)的安全生產(chǎn)工作他強(qiáng)調(diào)：一是要肯定成績、堅(jiān)定信心，持續(xù)提高安全生產(chǎn)管理。二是直面問題、汲取教訓(xùn)，時(shí)刻保持安全高壓態(tài)勢;重點(diǎn)要強(qiáng)化主體責(zé)任、深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立安全發(fā)展理念、夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)、加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督監(jiān)管和安全教育培訓(xùn)。三是搶抓機(jī)遇、攻堅(jiān)克難，統(tǒng)籌推進(jìn)改革與安全。要求集團(tuán)公司要緊密結(jié)合國企改革，抓住機(jī)遇，克服困難，統(tǒng)籌做好安全與改革工作，兩手抓，兩手都要硬，以穩(wěn)助改、以改提安。最后他希望集團(tuán)在新的一年里，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、振奮精神，突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生，圓滿完成陜煤化集團(tuán)化工集團(tuán)的全年安全生產(chǎn)工作目標(biāo)任務(wù)，為陜煤化集團(tuán)乃至全省的安全穩(wěn)定做出新的更大的貢獻(xiàn)!
集團(tuán)公司總經(jīng)理嚴(yán)廣勞在會(huì)上講話，代表集團(tuán)公司向各單位從事生產(chǎn)、技術(shù)、安全工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理人員致以崇高的敬意，向所有關(guān)心、支持集團(tuán)安全管理、為安全生產(chǎn)做出貢獻(xiàn)的單位、部門、人員表示衷心的感謝。同時(shí)還傳達(dá)了1月11日下午召開的'全國安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神。關(guān)于2017年的安全生產(chǎn)工作，他強(qiáng)調(diào)要從四個(gè)方面下功夫：一是對安全生產(chǎn)管理時(shí)刻保持清醒的頭腦。目前我國煤炭鋼鐵去產(chǎn)能工作持續(xù)推進(jìn)，煤炭價(jià)格理性反彈，煤炭企業(yè)經(jīng)營成果持續(xù)改善的同時(shí)，安全管理難度增加，安全環(huán)保生產(chǎn)壓力遞增。這就要求集團(tuán)各級領(lǐng)導(dǎo)干部拿出更加堅(jiān)定的決心和勇氣克服各種困難，始終堅(jiān)持正確的安全生產(chǎn)指導(dǎo)思想，并一以貫之。二是勇?lián)黧w責(zé)任，提高管理水平。要求各板塊公司要盡快健全相應(yīng)的規(guī)章制度，完善考核機(jī)制，要把安全生產(chǎn)法的“三必須”落實(shí)到制度上，把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每一件具體事上，層級抓好落實(shí)，切實(shí)把安全生產(chǎn)工作抓緊抓實(shí)抓好。三是切實(shí)抓好防范重特大事故。集團(tuán)所屬各單位要確保安全投入，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，緊盯重大災(zāi)害和“兩重點(diǎn)一重大”治理，切實(shí)抓好安全重大工程和關(guān)鍵性工作，把防火、防爆、防泄漏、防坍塌、防地質(zhì)災(zāi)害等作為防范重點(diǎn)，堅(jiān)決遏制和防范重特大事故的發(fā)生。四是切實(shí)加強(qiáng)預(yù)防工作。各單位要加強(qiáng)安全預(yù)防工作的全面性和系統(tǒng)性，進(jìn)一步完善預(yù)防工作制度，明晰預(yù)防責(zé)任，落實(shí)預(yù)防措施，規(guī)范預(yù)防工作標(biāo)準(zhǔn)，在各個(gè)工作環(huán)節(jié)，都要體現(xiàn)出預(yù)防為主的安全理念，把安全預(yù)防工作落實(shí)到企業(yè)運(yùn)營的各方面。
集團(tuán)公司董事長、黨委書記楊照乾作總結(jié)講話，要求各所屬單位與會(huì)人員認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)好本次會(huì)議精神，切實(shí)抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作和安全生產(chǎn)工作的落實(shí)。他指出，集團(tuán)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)決防止和糾正盲目樂觀、驕傲自滿的情緒，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、貫徹中省領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示精神，切實(shí)吸取事故教訓(xùn)，認(rèn)清形勢，全面落實(shí)集團(tuán)公司安全工作的部署，要對本次會(huì)議確定的目標(biāo)、任務(wù)進(jìn)行逐級分解，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的要求，落實(shí)到崗位，落實(shí)到人頭，盡職履責(zé)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，保證實(shí)現(xiàn)今年的安全生產(chǎn)目標(biāo)。他說，年關(guān)將近，對安全生產(chǎn)的管理要一如既往，不能松懈，切實(shí)把當(dāng)前的安全工作抓實(shí)抓好。
集團(tuán)公司黨委副書記尤西蒂、副總經(jīng)理孫喜民分別在會(huì)上宣讀了表彰決定，并對2016年在安全生產(chǎn)工作中取得突出成績的先進(jìn)集體、先進(jìn)工作者、實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)年單位、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化先進(jìn)單位、先進(jìn)煤礦、先進(jìn)廠(公司)進(jìn)行了表彰。會(huì)上，集團(tuán)公司與各產(chǎn)業(yè)板塊公司簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀。神南礦業(yè)、韓城礦業(yè)、北元公司、陜鋼集團(tuán)四家單位主要負(fù)責(zé)人分別作了表態(tài)發(fā)言。
煤礦安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話稿篇十六
同志們：
政府決定，今天召開全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議，主要任務(wù)是回顧總結(jié)過去一年我縣的安全生產(chǎn)工作，分析安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題，安排部署今年的安全生產(chǎn)工作。會(huì)上，對全縣安全生產(chǎn)先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰，傳達(dá)了國務(wù)院安委辦的幾個(gè)文件，安委會(huì)成員單位代表作了很好的發(fā)言，熊縣長在客觀總結(jié)分析去年工作的基礎(chǔ)上，對20xx年安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了具體安排部署，熊縣長的講話既符合上級有關(guān)精神，又切合我縣實(shí)際，會(huì)后，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街區(qū)）、各相關(guān)單位按照會(huì)議要求，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。下面，我再講三點(diǎn)意見。
過去的一年，全縣各級各部門，認(rèn)真落實(shí)縣委縣政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列部署要求，牢固樹立“紅線”意識，嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)治理行動(dòng)，不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)，安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了良好條件、提供了重要保證。
負(fù)責(zé)同志及安全員思想麻痹、漠視責(zé)任，賭運(yùn)氣，求僥幸，工作不深、不細(xì)、不持續(xù)等現(xiàn)象仍然存在；二是行業(yè)監(jiān)管不到位。目前，我縣道路交通安全及建筑施工領(lǐng)域事故仍時(shí)有發(fā)生，其它安全事故和安全隱患屢見不鮮，暴露出部分行業(yè)執(zhí)法部門和企業(yè)在落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、排查安全隱患、打非治違等方面存在較多問題；三是企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位。存在部分企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)、員工安全教育培訓(xùn)不扎實(shí)、違規(guī)操作、安全隱患排查不徹底等問題；四是屬地（行業(yè)）管理職責(zé)落實(shí)不到位。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街區(qū)）和部分縣直單位存在管理對象底數(shù)不清、情況不明，危險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)找得不準(zhǔn)，安全生產(chǎn)一崗雙責(zé)責(zé)任制不落實(shí)，人員配備不到位，安全生產(chǎn)職責(zé)未細(xì)化等問題；五是安全基礎(chǔ)仍較薄弱。安全生產(chǎn)工作歷史欠賬較多，安全監(jiān)管力量相對薄弱，基層安監(jiān)人員較少、業(yè)務(wù)不熟且更換頻繁，執(zhí)法檢查人員數(shù)量、裝備等還不能滿足工作需要，在一定程度上制約了我縣安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察的開展。
對此，我們要高度警覺，時(shí)刻保持清醒頭腦，加大力氣進(jìn)行整改，真正做到居安思危，警鐘長鳴，持之以恒，常抓不懈。
（一）牢固樹立安全意識。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺強(qiáng)化紅線意識，把安全生產(chǎn)時(shí)刻掛在心上，落實(shí)在行動(dòng)中，認(rèn)真分析研判安全生產(chǎn)形勢，及時(shí)研究決定重大問題。在做決策、引項(xiàng)目，上工程時(shí)，把安全生產(chǎn)作為高壓線，不觸碰、不變通，嚴(yán)格把關(guān)，對進(jìn)入我縣的各類項(xiàng)目、企業(yè)，必須嚴(yán)格論證審查和安全評價(jià)，絕不能降低門檻、放低標(biāo)準(zhǔn)、放縱隱患。
（二）開展重點(diǎn)領(lǐng)域整治。一要嚴(yán)查安全隱患。各級各部門要立即組織力量，在本系統(tǒng)、本行業(yè)、本轄區(qū)實(shí)施拉網(wǎng)式、地毯式的排查，不漏任何一個(gè)隱患，不放過任何一起非法違法行為。要堅(jiān)持零容忍，對安全隱患，發(fā)現(xiàn)一處整改一處，整改一處銷號一處。二要狠抓專項(xiàng)整治。要認(rèn)真研究本地、本行業(yè)存在的不安全因素，在重要環(huán)節(jié)、具體細(xì)節(jié)上抓落實(shí)，在容易出問題的環(huán)節(jié)上抓落實(shí)。今年，要以“一市場、一領(lǐng)域、兩工程”為重點(diǎn)，扎實(shí)開展安全專項(xiàng)整治活動(dòng)。每一項(xiàng)整治都必須逐一制定好方案，明確責(zé)任主體，細(xì)化具體措施，確保安全設(shè)施投入到位、安全管理落實(shí)到位、事故隱患整改到位。三要嚴(yán)厲打非治違。各級各部門要認(rèn)真理清“打非”責(zé)任，通力協(xié)作，密切配合，加強(qiáng)日常執(zhí)法、重點(diǎn)執(zhí)法、跟蹤執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法，始終保持高壓嚴(yán)管態(tài)勢，予以重點(diǎn)打擊，不讓非法違法行為有藏身之處。四要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。要繼續(xù)圍繞全縣安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)，采取定期督查與隨機(jī)抽查相結(jié)合、普遍檢查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合、查資料與查現(xiàn)場相結(jié)合、常規(guī)檢查與技術(shù)檢查相結(jié)合等方式，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街區(qū)）安全生產(chǎn)工作情況進(jìn)行嚴(yán)格督導(dǎo)、細(xì)致排查，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街區(qū)）安全生產(chǎn)水平全面提升。
全監(jiān)管體系。二要把握重點(diǎn)。安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)在企業(yè)。要推動(dòng)企業(yè)建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)各項(xiàng)。
規(guī)章制度。
保障安全生產(chǎn)投入把企業(yè)安全生產(chǎn)納入制度化、規(guī)范化管理軌道夯實(shí)筑牢企業(yè)安全生產(chǎn)根基。三要把握關(guān)鍵。安全生產(chǎn)工作關(guān)鍵在人。要通過群眾喜聞樂見的形式宣傳普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識深入抓好安全培訓(xùn)教育提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)和全民的安全意識。
一時(shí)整改不到位的要做到組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人、整改措施、整改資金、整改時(shí)限和應(yīng)急方案“六落實(shí)”；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街區(qū)）要負(fù)起屬地管理責(zé)任，在抓發(fā)展中統(tǒng)籌安全，在抓安全中協(xié)調(diào)發(fā)展，做到同規(guī)劃、同部署、同考核、同推進(jìn)。
二要健全機(jī)制。安委會(huì)及其辦公室要用好督導(dǎo)考核手段，對各級各部門履行安全生產(chǎn)責(zé)任情況要進(jìn)行綜合監(jiān)管、督查檢查，協(xié)調(diào)各方抓好安全生產(chǎn)決策部署的落實(shí)；各行業(yè)主管部門要落實(shí)“一崗雙責(zé)”，建立安全生產(chǎn)檢查工作責(zé)任制，監(jiān)督重大隱患整改，積極推動(dòng)行業(yè)領(lǐng)域聯(lián)席會(huì)議制度、聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，逐步建立起“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、部門協(xié)同、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)督”的安全監(jiān)管格局。
三要提升效能。各級各部門要注重樹立干部隊(duì)伍的安全意識、大局意識、危機(jī)意識，督促廣大干部職工熟悉安全生產(chǎn)工作規(guī)律、研究安全生產(chǎn)工作辦法，提高做好安全生產(chǎn)工作的本領(lǐng)。結(jié)合深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，下功夫解決安全生產(chǎn)中執(zhí)法不嚴(yán)、作風(fēng)不實(shí)的問題。
煤礦安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話稿篇十七
同志們：
今天召開全縣第三季度安全生產(chǎn)工作會(huì)議主要任務(wù)是進(jìn)一步貫徹落實(shí)全省、全市7月22日召開的安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，尤其是視察貴州時(shí)的重要講話精神，總結(jié)上半年安全生產(chǎn)工作，分析全縣安全生產(chǎn)形勢，動(dòng)員全縣進(jìn)一步提高對安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識，強(qiáng)化責(zé)任、突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)，以更大的決心、更嚴(yán)的要求、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更有力的措施，全面落實(shí)20xx年安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作任務(wù)，確保到年底完成安全生產(chǎn)“”規(guī)劃目標(biāo)。剛才，黃龍同志通報(bào)了上半年全縣安全生產(chǎn)工作開展情況，并對當(dāng)前安全生產(chǎn)工作存在的問題進(jìn)行了認(rèn)真的分析，對下半年安全生產(chǎn)工作作了具體安排部署，大家要深刻領(lǐng)會(huì)，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見。
一、認(rèn)真總結(jié)，客觀評價(jià)，不斷增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。
安全生產(chǎn)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性、復(fù)雜性、長期性、艱巨性的工作，事關(guān)群眾生命安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定，任何時(shí)候都不能掉以輕心、麻痹松懈。今年1月4日，趙克志書記在全省安全生產(chǎn)調(diào)度快報(bào)上批示：“安全生產(chǎn)須臾不能松懈，大家要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度抓好今年工作”;1月9日，趙克志書記又在全國和全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議專題報(bào)告上批示：“成績顯著，任重道遠(yuǎn)。要始終繃緊弦，經(jīng)常釘釘子。今年要嚴(yán)防發(fā)生在全國造成重大影響的安全事件”。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、安委會(huì)各成員單位一定要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)貫徹趙克志書記的重要批示精神，嚴(yán)格按照“五個(gè)圍繞”(圍繞落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任體系，強(qiáng)化“安全第一”擺位;圍繞改進(jìn)安全生產(chǎn)大檢查，強(qiáng)化過程管控;圍繞加強(qiáng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，強(qiáng)化攻堅(jiān)克難;圍繞提升應(yīng)急處置水平，強(qiáng)化能力建設(shè);圍繞增強(qiáng)事故警示教育作用，強(qiáng)化責(zé)任追究)的要求，從思想認(rèn)識上保持高度清醒、時(shí)刻警醒，自覺從全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局出發(fā)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，牢固樹立“三大思想”抓好安全生產(chǎn)工作。一要牢固樹立抓安全生產(chǎn)就是抓發(fā)展的思想。全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要一個(gè)安全、穩(wěn)定、和諧的社會(huì)環(huán)境，否則抓發(fā)展就是一句空話，就是紙上談兵。從一個(gè)地方來講，一旦發(fā)生安全事故，不僅要承受“驚弓之鳥”的痛苦，還要花大量精力、人力、財(cái)力去解決問題，甚至影響正常辦公，沒有精力抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶來的不僅僅是群眾生命的毀滅、家庭的破碎，往往還會(huì)帶來難以彌補(bǔ)的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)影響。對企業(yè)來說，要想獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益，安全生產(chǎn)就是最重要的保障。因此，必須正確處理好安全與發(fā)展、安全與效益之間的關(guān)系。二要牢固樹立抓安全生產(chǎn)就是抓民生的思想?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)容是以人為本，要求我們想群眾之所想，急群眾之所急，做群眾之所需，如果人的生命都沒有了何談發(fā)展。就個(gè)人和家庭而言，生活水平可以低一些，但平安永遠(yuǎn)是第一愿望、第一需求。如果安全設(shè)施不健全或安全監(jiān)管不到位，就會(huì)導(dǎo)致安全事故的發(fā)生，出現(xiàn)人員傷亡，甚至毀滅一個(gè)或幾個(gè)家庭，形成社會(huì)問題，造成社會(huì)不穩(wěn)定。因此，抓民生必須高度重視安全生產(chǎn)。三要牢固樹立抓安全生產(chǎn)就是抓和諧的思想。安全生產(chǎn)涉及到社會(huì)每一個(gè)組織細(xì)胞，與社會(huì)和諧穩(wěn)定息息相關(guān)，一旦發(fā)生事故，極易引發(fā)輿論炒作或群體性事件，處置不當(dāng)還會(huì)引起社會(huì)動(dòng)蕩。
上半年，全縣上下深入貫徹落實(shí)黨的、xx屆三中、四中全會(huì)和、等中央領(lǐng)導(dǎo)同志對安全生產(chǎn)工作的系列重要指示精神，不折不扣貫徹執(zhí)行省委、省政府和市委、市政府的決策部署，緊緊抓住影響和制約安全生產(chǎn)工作的突出矛盾和問題，強(qiáng)化管理和監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊各類非法違法行為，著力推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和隱患排查治理。20xx年至20xx年，全縣安全生產(chǎn)指標(biāo)連續(xù)實(shí)現(xiàn)雙降，20xx年上半年實(shí)現(xiàn)一降、一持平，有望實(shí)現(xiàn)連續(xù)3年實(shí)現(xiàn)雙降。這些成績的取得來之不易，是全縣上下齊抓共管、苦干實(shí)干的結(jié)果，凝聚了全縣安全生產(chǎn)戰(zhàn)線廣大干部職工的心血和汗水。在此，我代表縣委、縣政府向大家表示衷心的感謝。
二、研判分析，正視不足，牢固樹立“紅線意識”
在充分肯定成績的同時(shí)，我們決不能盲目樂觀，必須清醒地看到，我縣安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)依然脆弱，企業(yè)本質(zhì)安全水平仍然不高，安全生產(chǎn)形勢不容樂觀，主要體現(xiàn)在“五個(gè)不到位”上：一是思想認(rèn)識不到位。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門和企業(yè)安全生產(chǎn)意識不強(qiáng)，知行不一，對發(fā)展和安全的關(guān)系認(rèn)識不清，“重發(fā)展、輕安全”的思想較為嚴(yán)重。沒有真正把安全生產(chǎn)作為最嚴(yán)的紀(jì)律、最好的穩(wěn)定、最大的效益來對待。沒有從內(nèi)心深處把安全生產(chǎn)擺在緊而又緊、慎之又慎的重要位置去研究、去安排、去落實(shí)。工作僅停留在口頭上，沒有落實(shí)到行動(dòng)上，說起來重要，干起來次要，忙起來不要，仍然存在麻痹思想和僥幸心理。二是安全責(zé)任落實(shí)不到位。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”沒有真正落實(shí)，定期研究安全生產(chǎn)，為安全生產(chǎn)工作提供人、財(cái)、物保障方面做得不夠。行業(yè)監(jiān)管責(zé)任體系不健全，“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”沒有真正落實(shí)到位。中小企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位，安全投入不足，裝備水平不高，管理粗放，從業(yè)人員安全素質(zhì)低，安全生產(chǎn)可控程度不高。三是安全生產(chǎn)制度執(zhí)行不到位。安全生產(chǎn)工作制度不健全、不完善，一些管用的規(guī)程、規(guī)章和措施流于形式，對各類違章違規(guī)行為懲處不嚴(yán)，責(zé)任追究不嚴(yán)肅、不徹底。四是隱患排查治理不到位。近年來，雖然經(jīng)過不間斷地排查整治，消除了一大批安全隱患，但部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行業(yè)和企業(yè)只注重常規(guī)安全檢查、忽視隱患跟蹤整改。企業(yè)隱患排查治理的主體責(zé)任沒有真正落實(shí)，隱患排查治理表、賬、冊不規(guī)范、不統(tǒng)一，在系統(tǒng)、全面、真查、實(shí)報(bào)方面做得不到位，沒有真正實(shí)現(xiàn)閉合式管理。五是宣傳教育培訓(xùn)不到位。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門安全宣傳不深入，安全培訓(xùn)不常態(tài)，安全教育覆蓋面不廣、針對性和實(shí)效性不強(qiáng)，安全宣傳教育工作沒有真正實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化、長期化，廣大群眾的安全意識差、安全知識少、自我防范事故的能力弱。一些企業(yè)在員工技能培訓(xùn)和安全誠信建設(shè)上不積極、不主動(dòng)，從業(yè)人員安全防護(hù)措施不落實(shí)，“不知、不懂、不會(huì)”現(xiàn)象依然存在。加之我縣正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展期，人口密集化、交通高速化、建筑高層化、企業(yè)多元化，潛在安全風(fēng)險(xiǎn)不斷加大。這些問題必須引起高度重視，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要堅(jiān)決克服一切麻痹思想和僥幸心理，認(rèn)真研究，逐一解決。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門必須把學(xué)習(xí)貫徹“始終把人民生命安全放在首位”、“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)，這必須作為一條不可逾越的紅線”等重要指示精神作為重大政治任務(wù)，吃透精神實(shí)質(zhì)，把握核心要義，始終保持頭腦清醒，強(qiáng)化“紅線”意識和底線思維，切實(shí)做到“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”，堅(jiān)定不移地抓好安全生產(chǎn)工作，努力為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)有力的安全保障。
三、深化改革，創(chuàng)新思維，全力以赴抓好20xx年安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。
20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是安全監(jiān)管工作深入推進(jìn)改革的重要之年，抓好今年的安全生產(chǎn)工作至關(guān)重要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門、各企業(yè)要深入貫徹落實(shí)黨的、xx屆三中、四中全會(huì)和中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作的系列重要指示精神，按照全國、全省、全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議的部署和要求，全面宣傳貫徹落實(shí)好新《安全生產(chǎn)法》，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)守安全紅線，強(qiáng)化依法治安，注重預(yù)防，狠抓治本，夯實(shí)基礎(chǔ)，堅(jiān)決預(yù)防和遏制一般事故，堅(jiān)決杜絕較大以上事故，確保各項(xiàng)指標(biāo)控制在市下達(dá)的控制指標(biāo)范圍內(nèi)，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)工作再上新臺階。
(一)嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)，堅(jiān)持以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度狠抓安全監(jiān)管工作。安全生產(chǎn)，責(zé)任重于泰山。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度，堅(jiān)持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”，真正做到“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”。具體要落實(shí)“三個(gè)責(zé)任”：一是要落實(shí)好企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要強(qiáng)化“安全就是效益、安全就是發(fā)展”的理念，真正把企業(yè)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益放在同等位置進(jìn)行安排部署，進(jìn)一步加大安全投入力度，完善安全管理機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場帶班、安全教育培訓(xùn)等制度，強(qiáng)化全員、全方位、全過程的精細(xì)化管理，把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到企業(yè)的每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每一個(gè)工作崗位。二是要落實(shí)黨委、政府安全屬地管理責(zé)任。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門對待安全工作僅僅停留在簽訂。
責(zé)任書。
上，沒有真正體現(xiàn)在行動(dòng)上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要按照“誰主管誰負(fù)責(zé)，誰監(jiān)管誰負(fù)責(zé)，誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步明確安全管理責(zé)任，建立健全主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，班子成員協(xié)同抓的安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制度，真正做到事有人做、責(zé)有人負(fù)。三是要落實(shí)行業(yè)管理部門監(jiān)管責(zé)任。各部門務(wù)必按照提出的“行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管”的要求，切實(shí)履行好安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。哪個(gè)行業(yè)、哪個(gè)部門履職不到位，發(fā)生生產(chǎn)安全事故，就嚴(yán)肅追究哪個(gè)行業(yè)、哪個(gè)部門的責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門和各生產(chǎn)經(jīng)營單位要結(jié)合實(shí)際積極探索和建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制，實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制度，把安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)、主要領(lǐng)導(dǎo)履職情況、綜治ww等考核指標(biāo)結(jié)合起來，不斷加大安全生產(chǎn)指標(biāo)考核的權(quán)重。同時(shí)，要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)考核獎(jiǎng)懲辦法，通過制度激勵(lì)來落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量參與到全縣安全生產(chǎn)工作中來。
(二)創(chuàng)新監(jiān)管方法，堅(jiān)持以高壓態(tài)勢從源頭上消除安全隱患。隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救火，加強(qiáng)安全生產(chǎn)的源頭監(jiān)管，是防止安全事故的有效措施。一要嚴(yán)把高危行業(yè)市場準(zhǔn)入關(guān)。對民爆、建筑、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹等高危行業(yè)，凡達(dá)不到法律、法規(guī)規(guī)定條件的，主管部門一律不予審批;對已建企業(yè)要組織對現(xiàn)有的安全設(shè)施、設(shè)備現(xiàn)狀進(jìn)行評價(jià);新建、改建、擴(kuò)建企業(yè)安全設(shè)施必須堅(jiān)持“三同時(shí)”的原則，未開展“三同時(shí)”的，不予辦理開工建設(shè)行政許可手續(xù)，否則，將嚴(yán)肅追究審批部門的責(zé)任。二要嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”關(guān)。在各類項(xiàng)目建設(shè)過程中，必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，做到各類安全設(shè)施建設(shè)與主體工程“同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用”，堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)各類新的安全隱患。三要全面推動(dòng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。要積極引導(dǎo)企業(yè)大力開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，通過標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，督促企業(yè)查找和整改事故隱患、更新設(shè)備、完善制度、加強(qiáng)管理、提高員工素質(zhì)。
(三)扎實(shí)開展隱患大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要按照縣安委會(huì)關(guān)于開展隱患大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)的工作要求，結(jié)合下半年安全生產(chǎn)的特點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域安全隱患大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)，要把隱患大排查大治理專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)一步細(xì)化、量化，責(zé)任到人，做到“事事有人管、人人有專責(zé)”，采取“四不兩直”、“重點(diǎn)檢查”、“跟蹤督辦”等方式，督促各生產(chǎn)經(jīng)營主體認(rèn)真自查自糾，限時(shí)整治到位，確保隱患大排查大治理專項(xiàng)行動(dòng)真正取得實(shí)效。縣級21個(gè)專項(xiàng)督查組和2個(gè)督查組要針對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)問題，采取更加有力的措施，把隱患大排查大整治的著力點(diǎn)放在一線，做到“關(guān)口前移、重心下沉”，以鐵的手腕、鐵的紀(jì)律，嚴(yán)格落實(shí)隱患排查治理制度，嚴(yán)肅查處各類安全隱患，絕不能因隱患整治不到位而發(fā)生產(chǎn)安全事故。
(四)全力落實(shí)汛期和高溫安全防范措施。高溫多雨季節(jié)容易發(fā)生中暑、觸電、高處墜落、火災(zāi)、爆炸等事故。當(dāng)前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要結(jié)合各自工作實(shí)際，完善高溫季節(jié)安全生產(chǎn)工作制度，重點(diǎn)加強(qiáng)對危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸以及建筑施工、煙花爆竹等涉及露天作業(yè)、密閉艙室作業(yè)的監(jiān)控管理，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)。
規(guī)章制度。
采取必要的防暑降溫措施同時(shí)針對近期省內(nèi)外發(fā)生的事故案例按照市委、市政府對當(dāng)前老樓危樓排查、地質(zhì)災(zāi)害治理、安全隱患大排查以及煙花爆竹打非治違等安全工作的部署突出對非傳統(tǒng)領(lǐng)域安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查和預(yù)防工作結(jié)合工作實(shí)際扎實(shí)開展好隱患排查治理和打非治違工作加強(qiáng)應(yīng)急救援和物資儲備管理工作切實(shí)增強(qiáng)防范應(yīng)對措施堅(jiān)決遏制較大以上事故的發(fā)生確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)。
(五)上下一心，深入貫徹領(lǐng)導(dǎo)講話。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要深入貫徹落實(shí)中共中央政治局第23次集體學(xué)習(xí)會(huì)和視察貴州的講話精神。按照對當(dāng)前公共安全工作提出的“要安而不忘危、治而不忘亂，增強(qiáng)憂患意識和責(zé)任意識，始終保持高度警覺，任何時(shí)候都不能麻痹大意。維護(hù)公共安全，要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，從人民群眾反映最強(qiáng)烈的問題入手，高度重視并切實(shí)解決公共安全面臨的一些突出矛盾和問題，著力補(bǔ)齊短板、堵塞漏洞、消除隱患，著力抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵、抓薄弱環(huán)節(jié)，不斷提高公共安全水平”的要求，加大學(xué)習(xí)宣傳力度，始終堅(jiān)持把保護(hù)人民群眾生命安全作為最高職責(zé)，緊緊圍繞全市“一二四”攻堅(jiān)戰(zhàn)的總體部署，準(zhǔn)確把握發(fā)展要求、全力拼搶發(fā)展機(jī)遇，凝心聚力，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)推進(jìn)新型化城鎮(zhèn)化建設(shè)。
(六)狠抓下半年安全生產(chǎn)工作，確?！啊惫ぷ魅蝿?wù)順利完成。當(dāng)前，“”收官迫在眉睫，生產(chǎn)任務(wù)十分繁重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要認(rèn)真貫徹7月22日在全省視頻會(huì)議上提出的“兩個(gè)更加，四個(gè)越是”精神(要求我們比任何時(shí)候都要更加注重安全生產(chǎn)，都要更加認(rèn)識到安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性、復(fù)雜性和反復(fù)性;越是在安全生產(chǎn)形勢相對較好的時(shí)候，越是保持居安思危的清醒頭腦;越是在沖刺的緊要關(guān)頭，越是要做到蹄疾步穩(wěn))。狠抓落實(shí)，為“”順利收官作出更大的貢獻(xiàn)。
同志們，安全責(zé)任重于泰山，安全生產(chǎn)永遠(yuǎn)在路上，只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)。希望大家恪盡職守、齊抓共管，嚴(yán)而又嚴(yán)、細(xì)而又細(xì)地抓好抓實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，堅(jiān)決維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，努力推動(dòng)全縣安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)，為全縣經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定做出新的更大的貢獻(xiàn)。
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煤礦安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話稿篇十八
同志們：
剛才，余林副縣長通報(bào)了今年以來特別是第二時(shí)段隱患排查情況，部署了今后一段時(shí)間安全生產(chǎn)工作任務(wù);石塘鎮(zhèn)、新城開發(fā)區(qū)、教育局作了發(fā)言，大家都講得很好，下面我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：
一、安全生產(chǎn)形勢不容樂觀，麻痹不得、松懈不得。
今年以來，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門認(rèn)真貫徹縣委、縣政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，狠抓礦山、?；?、煙花爆竹安全和道路交通安全、建設(shè)工程為重點(diǎn)的安全監(jiān)管，安全生產(chǎn)隱患排查治理成效顯著。但是今年以來特別是進(jìn)入下半年以來，我縣較大事故呈上升趨勢，撮鎮(zhèn)鎮(zhèn)中油節(jié)能燃?xì)庥邢薰居?月9號發(fā)生一起死亡三人的較大生產(chǎn)安全事故，一起事故突破了全縣全年工礦商貿(mào)領(lǐng)域的控制指標(biāo)，進(jìn)入了一票否決范圍。店忠路“7.20”道路交通事故，一次造成8人死亡1人重傷，用完了全縣道路交通較大事故控制指標(biāo)，因死亡超過6人，也進(jìn)入了一票否決范圍。這幾起事故是我縣近年來首次發(fā)生的較大工礦商貿(mào)安全事故和一次死亡6人以上道路交通安全事故，特別是在“隱患治理年”發(fā)生的事故，充分暴露出我縣在整治工礦商貿(mào)和道路交通安全隱患上仍然存在死角盲區(qū)，在社會(huì)上造成了極壞的影響。對此我們必須保持清醒頭腦，認(rèn)真查找安全工作中存在的漏洞。
第一，安全生產(chǎn)認(rèn)識仍顯不足。安全工作是人命關(guān)天的大事，容不得絲毫的松懈和馬虎。但有的同志卻在認(rèn)識上存在偏差，缺乏經(jīng)常性和自覺性，存在僥幸心理，甚至有的同志還認(rèn)為安全生產(chǎn)工作是分管領(lǐng)導(dǎo)的事，“事不關(guān)己、高高掛起”，對安全工作漠然、淡然，“一崗雙責(zé)”沒有真正落實(shí)。也有一些部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)在排除安全隱患或在處理安全事故時(shí)缺乏協(xié)調(diào)配合，互相推諉，誰都怕承擔(dān)責(zé)任。
法規(guī)規(guī)定對安全事故“高處罰、高賠償”，但真正實(shí)施起來很難到位，沒有讓業(yè)主受到震動(dòng)、汲取教訓(xùn)。
上述充分說明，盡管今年我縣的安全生產(chǎn)取得了一定成績，但安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴(yán)峻，面臨的挑戰(zhàn)和困難仍然很多。我們切不可因一時(shí)成績，就盲目樂觀、麻痹大意，必須對面臨的形勢要有一個(gè)清醒的認(rèn)識、準(zhǔn)確的把握，充分認(rèn)識安全生產(chǎn)事故的嚴(yán)重危害性，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，以最大的恒心、最大的毅力、最堅(jiān)決的態(tài)度、最細(xì)致的工作、最嚴(yán)格的責(zé)任追究，把事故高發(fā)勢頭壓下來，把死亡指標(biāo)壓下去。
二、牢記職責(zé)使命，切實(shí)抓住工作重點(diǎn)。
《安全生產(chǎn)法》出臺實(shí)施后，國家相應(yīng)出臺了重大安全事故領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究制度和安全事故領(lǐng)導(dǎo)干部引咎辭職制度。大家可以從國家公布的幾起重特大事故責(zé)任人的處理上看到，上至省長，縣委書記，下至科局級領(lǐng)導(dǎo)，有撤職的、有追究刑事責(zé)任的。就我縣“7.9”、“7.20”事故而言，上上下下也會(huì)受到追究。我也聽到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的同志反映，誰都不愿分管安全，誰也不愿從事安全生產(chǎn)工作，甚至管安全、干安全輪流坐莊，一年換一個(gè)。的確，從事安全生產(chǎn)是有一定風(fēng)險(xiǎn)，但要看我們怎么管、怎樣做。作為一級政府、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)，就是轄區(qū)的安全責(zé)任主體，主要領(lǐng)導(dǎo)就是第一責(zé)任人?！肮苌a(chǎn)、必管安全”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”是我國長期形成的安全工作制度。一個(gè)單位和一級政府的主要領(lǐng)導(dǎo)，有權(quán)力、有責(zé)任做好本單位本轄區(qū)的安全生產(chǎn)工作。我們必須掌握當(dāng)前安全工作的基本要求，增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的緊迫感，切實(shí)解決安全生產(chǎn)存在的各種問題，把安全生產(chǎn)抓緊抓細(xì)抓實(shí)，抓出成效。
失職，抓不好安全工作就是不稱職”，在這里我再次提醒，我們的安委會(huì)成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人如果不能盡職盡責(zé)保一方平安，那人民群眾還要你在那個(gè)崗位上干什么呢?我再強(qiáng)調(diào)一遍，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、黨委書記從現(xiàn)在起，將安全生產(chǎn)工作真正抓起來，做到守土有責(zé)。
安全工作事關(guān)國家和人民群眾的生命安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大局。安全就是發(fā)展，發(fā)展促進(jìn)安全。對一個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)來說，抓安全是自己的神圣職責(zé)，對企業(yè)業(yè)主來說，你賺的就是安全的錢，發(fā)的是安全財(cái)。一個(gè)事故就可以使你傾家蕩產(chǎn)，也可能讓你從今天的老板成為明日的階下囚，你也可以從今天的權(quán)力者，變成事故責(zé)任的承擔(dān)者。我需要強(qiáng)調(diào)的是：一定要確保責(zé)任落實(shí)和工作到位。在安全檢查中不放過一個(gè)細(xì)節(jié)、不漏過一個(gè)隱患，不留下一個(gè)死角，各責(zé)任單位必須采取強(qiáng)有力措施，迅速整改，消除隱患。會(huì)后，政府督查室要會(huì)同監(jiān)察局、安監(jiān)局，對此次會(huì)議的貫徹落實(shí)情況實(shí)行跟蹤督查，并將工作情況在全縣通報(bào)，納入年終安全考核的主要內(nèi)容。
三、真抓實(shí)干，確保實(shí)現(xiàn)主要控制目標(biāo)。
一是要進(jìn)一步增強(qiáng)安全生產(chǎn)的危機(jī)性。安全生產(chǎn)只有過程，沒有結(jié)果，像人走鋼索一樣，時(shí)刻保持清醒和警惕，稍有不慎，就會(huì)釀出禍來。所以，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、縣直各單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)必須不斷增強(qiáng)對安全生產(chǎn)的認(rèn)識，提高警惕，把安全生產(chǎn)這根弦繃得緊緊的，真正做到放在心上，抓在手上，不能有絲毫懈怠。沒有安全穩(wěn)定的環(huán)境，就不可能有社會(huì)的和諧穩(wěn)定，也就談不上可持續(xù)發(fā)展，更談不上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的目標(biāo)。
二是要健全安全組織網(wǎng)絡(luò)并發(fā)揮作用。目前，我們的安全生產(chǎn)組織網(wǎng)絡(luò)大部分帶有模仿性、臨時(shí)性，不少還是個(gè)形式，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦人員是兼職的，甚至有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將沒有辦法安排的人員安排到安監(jiān)辦充數(shù)，致使安全生產(chǎn)工作無法落實(shí)。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、縣直各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位必須按照《安全生產(chǎn)法》、《安徽省安全生產(chǎn)條例》和縣安委會(huì)的有關(guān)要求，建立健全安全生產(chǎn)組織網(wǎng)絡(luò)，主要領(lǐng)導(dǎo)要重視，明確一名得力的領(lǐng)導(dǎo)班子成員分管安全生產(chǎn)工作，進(jìn)一步調(diào)整、充實(shí)安全生產(chǎn)管理工作人員，強(qiáng)化制度建設(shè)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任和必要的經(jīng)費(fèi)保障，確保安全生產(chǎn)工作有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有人抓、有人管，以嚴(yán)密的組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋和監(jiān)管到每個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，最終達(dá)到層層有人管，事事有人管，實(shí)現(xiàn)真正的無縫隙管理。
三是要建立和提高安全生產(chǎn)準(zhǔn)入門檻。我縣礦山資源整合方案已經(jīng)省市同意、批準(zhǔn);縣政府《關(guān)于印發(fā)肥東縣淘汰18門以下小輪窯工作實(shí)施方案的通知》已于今年4月份下發(fā)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)部門務(wù)必將上述兩項(xiàng)措施按照要求落實(shí)到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)部門要繼續(xù)執(zhí)行不得批準(zhǔn)新的礦山企業(yè)設(shè)立的規(guī)定。安全生產(chǎn)準(zhǔn)入門檻非常重要，我們要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，尤其是要依照《行政許可證》，嚴(yán)把安全生產(chǎn)許可準(zhǔn)入關(guān)，不將低準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加強(qiáng)源頭治理。目前，結(jié)合我縣實(shí)際，對尾礦庫、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、道路交通等高危行業(yè)要積極保持有效的管理辦法，適當(dāng)提高準(zhǔn)入門檻，從嚴(yán)控制，實(shí)行目標(biāo)管理。
看”時(shí)，要克服“四個(gè)一”的現(xiàn)象：一是克服“一頭熱一頭冷”現(xiàn)象，解決政府重視、企業(yè)無動(dòng)于衷的問題;二是克服“一陣風(fēng)”現(xiàn)象，堅(jiān)決杜絕隱患排查治理搞形式、走過場或隱患邊整邊治邊抬頭現(xiàn)象;三是克服“一摸黑”現(xiàn)象，著重解決一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門把“隱患治理年”與日常工作混為一談，計(jì)劃不周密，重點(diǎn)不突出，問題找不到，臺帳資料不健全，信息不暢通的問題;四是克服“一場空”現(xiàn)象，重點(diǎn)解決將隱患排查治理作為一項(xiàng)短期的應(yīng)付性工作，喊口號造聲勢不重實(shí)效的問題。五是要探索建立群防群治的安全監(jiān)管體系。一方面，要發(fā)揮專業(yè)隊(duì)伍的監(jiān)管作用。安全生產(chǎn)工作涉及面廣、專業(yè)性強(qiáng)，充分發(fā)揮安全管理專業(yè)隊(duì)伍日常性的監(jiān)督管理作用，是提高安全生產(chǎn)工作成效的關(guān)鍵。一要發(fā)揮各級安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍的作用。各行各業(yè)主管部門和安監(jiān)部門要加大監(jiān)督管理力度，及時(shí)查處各類違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室力量的配備，從人力、物力、財(cái)力上予以保證，確保執(zhí)法工作到位。二要發(fā)揮企業(yè)安全管理隊(duì)伍的作用。督促企業(yè)按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求，全面落實(shí)安全管理機(jī)構(gòu)和專兼職安全管理人員，落實(shí)設(shè)備定期檢修保養(yǎng)制度，提高企業(yè)生產(chǎn)的保障能力。同時(shí)，要加強(qiáng)企業(yè)安全管理人員的各類培訓(xùn)，提高其安全素質(zhì)和管理水平。另一方面，要發(fā)揮群團(tuán)組織的參與作用。要發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)等群團(tuán)組織的優(yōu)勢，促使其積極參與安全生產(chǎn)。工會(huì)組織要依法監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度，糾正企業(yè)侵犯從業(yè)人員合法權(quán)益的行為，保障職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的權(quán)利。婦聯(lián)、共青團(tuán)等要開展形式多樣的群眾性安全生產(chǎn)活動(dòng)，加強(qiáng)職工安全技能培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)技能。第三，要發(fā)揮社會(huì)的監(jiān)督作用。要采取有獎(jiǎng)舉報(bào)等多種形式，鼓勵(lì)群眾對安全隱患進(jìn)行舉報(bào)，從根本上保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。要充分發(fā)揮電視、報(bào)刊等媒體作用，宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)，對嚴(yán)重忽視安全生產(chǎn)導(dǎo)致事故發(fā)生的典型案例，堅(jiān)決予以曝光。繼續(xù)大力宣傳安全防范知識，特別是要把中小學(xué)開設(shè)安全教育課的要求真正落到實(shí)處。要定期把安全生產(chǎn)的情況及時(shí)向社會(huì)公布，自覺接受社會(huì)的監(jiān)督，不斷增強(qiáng)群眾遵章守紀(jì)的自覺性和自我安全保護(hù)的意識。
狠抓干部隊(duì)伍作風(fēng)轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化監(jiān)管，堅(jiān)決做到“鐵手腕”、“鐵面孔”、“鐵標(biāo)準(zhǔn)”。同志們，安全生產(chǎn)無小事，安全責(zé)任重于泰山，我們必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，時(shí)刻緊繃安全工作這根弦，牢固樹立“抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展是政績，抓安全生產(chǎn)也是政績”的思想，以高度的政治責(zé)任感，以對生命高度敬畏的態(tài)度，切實(shí)抓好各項(xiàng)安全措施的落實(shí)，常抓不懈，防患于未然，為實(shí)現(xiàn)全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，構(gòu)建和諧肥東作出新的更大的貢獻(xiàn)!
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