社會調(diào)查報(bào)告網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀(通用20篇)

字號:

    報(bào)告不僅是一種文字材料,也是一種展示個人能力和專業(yè)素養(yǎng)的重要方式。結(jié)合實(shí)際案例和具體事例可以加強(qiáng)報(bào)告的說服力和可信度。除了范文,你還可以參考專業(yè)書籍和研究論文,深入學(xué)習(xí)報(bào)告的寫作和研究方法。
    社會調(diào)查報(bào)告網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀篇一
    摘要:以常州劉國鈞高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校為例,對五年制高職校商務(wù)英語專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)情況進(jìn)行了調(diào)查。從常州劉國鈞高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校商務(wù)英語專業(yè)近兩年畢業(yè)生的就業(yè)現(xiàn)狀入手,分析和研究其存在的問題,并提出了相應(yīng)的對策。
    關(guān)鍵詞:五年制高職校;商務(wù)英語專業(yè);就業(yè)情況。
    一、問題的提出。
    自加入wto以來,為了適應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)一體化對商務(wù)英語人才的需求,江蘇很多五年制高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校設(shè)置了商務(wù)英語專業(yè)。起初,由于商務(wù)英語專業(yè)人才比較匱乏,并且該專業(yè)把商務(wù)知識和英語有機(jī)地結(jié)合在一起,使該專業(yè)的畢業(yè)生在人才市場上具有明顯的競爭優(yōu)勢,其就業(yè)形勢在本世紀(jì)初呈現(xiàn)出良好的態(tài)勢,因此備受學(xué)生家長和用人單位的青睞。然而,時過境遷,近年來,商務(wù)英語人才供不應(yīng)求的狀況已經(jīng)悄然改變,并且出現(xiàn)了就業(yè)形勢日趨嚴(yán)峻的局面。面對如此形勢,筆者對常州劉國鈞高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校(以下簡稱“我?!保┙鼉赡晟虅?wù)英語專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)情況進(jìn)行了調(diào)查。
    二、調(diào)查概述。
    1.調(diào)查的目的。
    為全面了解常州劉國鈞高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校商務(wù)英語專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)情況,掌握社會和用人單位對該專業(yè)需求狀況,為我校商務(wù)英語專業(yè)明確人才培養(yǎng)的目標(biāo)、合理進(jìn)行專業(yè)的調(diào)整,提供重要參考依據(jù)。
    2.調(diào)查的對象和范圍。
    本次調(diào)查活動的對象是常州劉國鈞高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校商貿(mào)管理系商務(wù)英語專業(yè)20xx屆和20xx屆畢業(yè)生,共計(jì)90人,其中20xx屆畢業(yè)生39人,20xx屆畢業(yè)生51人。
    3.調(diào)查的內(nèi)容和方法。
    本次調(diào)查的主要內(nèi)容為我校商務(wù)英語專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)單位的性質(zhì);專業(yè)對口情況;就業(yè)崗位的工資水平以及就業(yè)崗位所需知識和能力素質(zhì)的要求等。本次調(diào)查方法主要采取班主任跟蹤調(diào)查為主,電話訪談、網(wǎng)絡(luò)在線調(diào)查等方法為輔。
    三、調(diào)查結(jié)果分析。
    1.就業(yè)單位性質(zhì)。
    注:表中其他情況是指畢業(yè)生升入本科院校。
    表1調(diào)查統(tǒng)計(jì)表明,20xx和20xx兩屆畢業(yè)生就業(yè)單位主要集中于民營企業(yè),能夠進(jìn)入國有企事業(yè)單位和外資企業(yè)的畢業(yè)生人數(shù)很少,20xx屆畢業(yè)生沒有從事于事業(yè)單位工作的學(xué)生,20xx屆僅1人,且為臨時留校助理,管理機(jī)房事務(wù)。20xx屆畢業(yè)生就業(yè)的國營單位主要是中國移動公司和聯(lián)通公司,從事的外資企業(yè)主要是肯德基。20xx屆畢業(yè)生沒有進(jìn)入國營單位,而進(jìn)入外資企業(yè)的僅有1人。對比發(fā)現(xiàn),20xx屆畢業(yè)生選擇專升本或?qū)=颖镜娜藬?shù)比重迅速上升。
    2.專業(yè)對口情況。
    注:表中沒有統(tǒng)計(jì)專升本和專接本畢業(yè)生情況,下同。
    表2統(tǒng)計(jì)表明,我校商務(wù)英語專業(yè)畢業(yè)生主要從業(yè)于客服崗位,真正從事與商務(wù)英語有關(guān)的工作崗位為單證員,但是這一比例兩年分別只占到8.33%和6.67%,專業(yè)對口率情況不容樂觀,且這幾個從事該工作的畢業(yè)生都是通過家人或者朋友介紹找的工作。調(diào)查發(fā)現(xiàn),很多學(xué)生自認(rèn)為學(xué)識水平一般,無法勝任商務(wù)英語工作,因此很多學(xué)生從事的工種大部分與專業(yè)不相關(guān),且大多從事于銷售等服務(wù)類行業(yè)。商務(wù)英語專業(yè)畢業(yè)生選擇自主創(chuàng)業(yè)的很少,兩屆學(xué)生總共只有3人。
    3.工資水平。
    從表3可以看出,我校商務(wù)英語專業(yè)畢業(yè)生工資水平普遍較低,月薪在1000~1500元之間的比例最大,20xx屆畢業(yè)生月薪在1000~1500元的人數(shù)占到44.44%,而到20xx屆這一比例上升到56.67%。20xx屆畢業(yè)生最高工資月薪2500元,而20xx屆畢業(yè)生的月薪?jīng)]有高于元的。
    4.崗位所需知識和能力素質(zhì)要求。
    調(diào)查表明,由于我校商務(wù)英語專業(yè)畢業(yè)生主要從事于服務(wù)崗位,很多單位對學(xué)生的專業(yè)知識沒有過多的要求。在人員錄用上,用人單位主要偏向于對學(xué)生綜合素質(zhì)的考察。能吃苦、服務(wù)意識強(qiáng)、有創(chuàng)意、有想法、為人熱情開朗、善于溝通的就業(yè)者更能獲得用人單位的認(rèn)可。商務(wù)英語專業(yè)的畢業(yè)生普遍認(rèn)為工作中最需要的是:學(xué)習(xí)能力、職業(yè)溝通能力和團(tuán)隊(duì)合作精神。大部分企業(yè)認(rèn)為員工學(xué)習(xí)能力是最重要的,學(xué)習(xí)是最有生產(chǎn)力的事情,學(xué)習(xí)比學(xué)歷更重要,員工要樹立終身學(xué)習(xí)的觀念。現(xiàn)今社會有效的職業(yè)溝通已經(jīng)成為人們生存與發(fā)展所必須的基本能力,擁有了溝通能力就等于掌握了成功的鑰匙。中國職業(yè)能力認(rèn)證中心對1000名人事經(jīng)理所做的問卷調(diào)查結(jié)果表明,其中超過85%的人認(rèn)為,在當(dāng)今的人才市場中,最有價值的技能是溝通技能(包括口頭溝通、傾聽和書面溝通能力)。有效的職業(yè)溝通是企業(yè)利潤的源泉,也是職業(yè)人士獲得成功的核心能力。[1]面對社會分工的日益細(xì)化,技術(shù)及管理的日益復(fù)雜,個人的力量和智慧顯得蒼白無力,即使是天才也需要別人的幫襯,唯有如此才能造就企業(yè)的成功,所以團(tuán)隊(duì)合作能力是企業(yè)利潤的源泉,也是職業(yè)人士獲得成功的核心能力。
    四、阻礙商貿(mào)英語專業(yè)就業(yè)的因素分析。
    1.就業(yè)要求高學(xué)歷化。
    自大學(xué)擴(kuò)招以來,我國的高等教育迅速發(fā)展。高校招生規(guī)模的擴(kuò)大,在一定程度上滿足了社會發(fā)展對各類、各層次人才的需要,同時也帶來了大學(xué)生就業(yè)難的現(xiàn)象,大學(xué)生就業(yè)問題日趨嚴(yán)峻。特別是本世紀(jì)初研究生的擴(kuò)招,使這一問題更加嚴(yán)峻和凸顯。隨著大學(xué)生的供大于求,人才需求也呈現(xiàn)高學(xué)歷化。很多用人單位在招聘中明確優(yōu)先考慮研究生,個別單位招聘時甚至注明非研究生免談。這些現(xiàn)象無疑對五年制高職生來說是一大門檻。就業(yè)要求的高學(xué)歷化給我校畢業(yè)生的就業(yè)帶來了很大的影響,最近兩屆畢業(yè)生選擇升學(xué)的比例逐年上升就反映了這一形勢的嚴(yán)峻性。
    社會調(diào)查報(bào)告網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀篇二
    引導(dǎo)語:農(nóng)村的社會現(xiàn)狀是怎樣的呢,下面是一篇農(nóng)村社會現(xiàn)狀的。
    調(diào)查結(jié)果應(yīng)該能告訴你答案。
    通過調(diào)查,同學(xué)們加深了對農(nóng)民和農(nóng)村的認(rèn)識,他們在思考,農(nóng)業(yè)是中國的根本問題,農(nóng)民是中國最廣大的群體,卻還在承受著最大的辛苦和勞累,同學(xué)們也希望能再有機(jī)會與農(nóng)民的充分交流,了解了農(nóng)民的疾苦,切實(shí)地了解、反映“三農(nóng)問題”,為問題的解決盡自己的微薄之力。
    此次調(diào)查,對于村落和被調(diào)查人完全采取了隨機(jī)取樣調(diào)查,保證了數(shù)據(jù)采集的客觀性和科學(xué)性。調(diào)查團(tuán)雖然結(jié)束了在調(diào)查活動,但為了保證調(diào)查的可比性和普遍性,調(diào)查團(tuán)的成員又決定加印問卷返回各自的家鄉(xiāng),展開追加調(diào)查,為此次調(diào)查能真實(shí)地反映問題增加素材和數(shù)據(jù)。近年來,我國的“三農(nóng)”問題受到了越來越多的人的關(guān)注。黨的“xx大報(bào)告”用了很大的篇幅討論了“三農(nóng)”問題?!爸醒朕r(nóng)村工作會議”更是將“三農(nóng)”問題的解決提到了很高的位置,認(rèn)為:“農(nóng)村工作是全黨工作重中之重,沒有農(nóng)村的現(xiàn)代化,就沒有全國的現(xiàn)代化;沒有農(nóng)村小康社會的全面建設(shè),就沒有全國小康社會的全面建設(shè)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),目前我國65歲以上的農(nóng)村留守老人有近2019萬,這是一個多么驚人的數(shù)字啊!子女闖天下,老人守“空巢”。生活孤獨(dú),缺乏照顧,卻時刻掛念兒女,這就是農(nóng)村留守老人的縮影啊。然而,在外務(wù)工的子女普遍地只把贍養(yǎng)義務(wù)理解為源源不斷的物質(zhì)供給,忽略了對父母精神上的噓寒問暖。留下的是踽踽獨(dú)行的老人每日不斷地守望家門,盼星星盼月亮,盼著自己孩子早日回來。這讓我想起之前我們走訪的那些老人,每一個都是蹣跚而行,有的由于年老身體不適還要照看自己的孫子。兒女離開,孫子尚小,為了整個家,不得不自給自足。一輩子就這么辛勞度過,沒有享受過一天的福,這真是做兒女的悲哀!
    如今,留守老人問題還未引起廣泛的重視。但無論如何,他們是為我們的成長付出辛勞的功臣。先在他們已是日薄西山,他們?nèi)狈ι鐣年P(guān)愛,承受骨肉兩地分離的痛苦。在物質(zhì)文明逐步走向發(fā)達(dá)的今天,留守老人的大量出現(xiàn)是社會發(fā)展尤其是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型時期的必然現(xiàn)象。我們應(yīng)該理智看到留守老人是社會群體中的弱勢者:他們年老力衰,他們動作遲緩,他們招人嫌棄,他們是經(jīng)濟(jì)上的低收入者,他們是生活上的低層次者。正是由于這些的特殊性,就決定了他們很難依靠自己安度晚年。因此,這需要社會的廣泛關(guān)注,更需要家庭子女的理解與關(guān)心??偠灾?,在外打工的農(nóng)民工子女們,掙錢只是一個生存目的,老人則是自己的至上親人。當(dāng)有一天老人已不在人世,那時候想著盡孝早己為時已晚!所以,留守老人的問題一方面需要政府的關(guān)心與社會的關(guān)注,另一方面也需要子女?;丶铱纯?。只有這樣,他們才會快樂地安度晚年。在中央政策的扶持下,很多農(nóng)民的種糧積極性得以保護(hù),農(nóng)民基本能夠解決溫飽問題,但農(nóng)民普遍抱怨種子、農(nóng)藥、化肥、管理等導(dǎo)致種植成本居高不下,中央惠農(nóng)政策不到位等問題,同時靠天吃飯、種糧不賺錢等狀況還是沒有得到根本改變。在走訪中,他們還注意到,一個村子的領(lǐng)導(dǎo)的水平就直接決定了整個村子的發(fā)展?fàn)顩r,“三農(nóng)”問題的解決首先需要一批眼界開闊,踏實(shí)為民的村干部。見到了農(nóng)村醫(yī)療資源的缺乏、農(nóng)民生活的困苦、農(nóng)民居住環(huán)境的差亂,但給我印象最深的是農(nóng)民文化水平的低下.
    首先,解決“三農(nóng)”問題必須增加農(nóng)民的收入,無論是理論研究還是中外的歷史經(jīng)驗(yàn)都表明,增加農(nóng)民收入的根本途徑就是將農(nóng)村勞動力向城市的工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。只有實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動力不斷的、大量的從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè),才能有效的提高農(nóng)民收入。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人口的轉(zhuǎn)移,一方面城市要有足夠的勞動密集型的就業(yè)機(jī)會,另一方面,轉(zhuǎn)移出來的農(nóng)村人口必須有足夠的勞動力素質(zhì),來適應(yīng)城市里面的工作,農(nóng)村勞動力素質(zhì)則關(guān)鍵取決于農(nóng)村教育水平。農(nóng)民的素質(zhì)決定了他們在城市只能從事最底層的工作,本來背井離鄉(xiāng)與親人分離就是很悲哀的事,再加上在城市身份地位的低下,給農(nóng)民工造成很大的心理壓力。農(nóng)民工在城市的工資也是最低的,除去生活開支以及兩次農(nóng)忙和過年三次回家的路費(fèi),使微薄的收入所剩無幾。由于文化水平低,農(nóng)民工沒有法律上的自我保護(hù)意識,在外出務(wù)工時不會意識到要與用人單位簽訂。
    合同。
    即使簽合同也不了解合同中的內(nèi)容以至于很多農(nóng)民工勞累了一年到年底卻拿不到工資。從心理和經(jīng)濟(jì)方面考慮農(nóng)民都不愿意外出務(wù)工用濉溪縣一位領(lǐng)導(dǎo)的話說就是“農(nóng)民在有飯吃的情況下都不會外出打工”這主要是由農(nóng)村低下的教育水平引起的。農(nóng)村居民受教育年限低阻礙了農(nóng)村勞動力向城市轉(zhuǎn)移農(nóng)村居民的生活水平也很難提高。
    其次,由于農(nóng)民文化水平低,農(nóng)業(yè)技術(shù)很難在農(nóng)村推廣,推廣速度慢。農(nóng)村田地產(chǎn)量低、種植的作物品種單一,再加上安徽省農(nóng)村居民人均耕地較少,大多數(shù)農(nóng)民只是把農(nóng)業(yè)種植作為一年口糧的來源。在調(diào)查中,濉溪的一位四十多歲的農(nóng)民說他們多年來都是冬季種小麥,夏季種大豆,種植方法也從沒改變過。他給我們算了一筆帳:小麥一畝地最多產(chǎn)900斤,價格是7角/斤,大豆一畝地最好能收入400元,一畝地一年的毛收入一千元左右,扣除化肥、農(nóng)藥等,一畝地一年的凈收入為500—600元,除去家人的口糧剩的就更少了。當(dāng)問到是否需要農(nóng)業(yè)技術(shù)時,他立即作了肯定的回答,但又說“書上關(guān)于種植、養(yǎng)殖的都看不懂,要政府派人‘手把手’的教是不可能的,農(nóng)民太多了”。第一產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)民增收的來源之一,所起的作用太小,他們不能把先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用到生產(chǎn)中。
    再次,以農(nóng)民現(xiàn)在的文化水平很難了解和理解國家的經(jīng)濟(jì)政策。農(nóng)民受教育的程度決定了他們的娛樂活動主要是打牌、看電視和聊天,但看電視又很少看新聞,所以他們幾乎沒有了解國家經(jīng)濟(jì)政策的途徑。在調(diào)查過程中,像“社會治安”、“最低生活保障”、“環(huán)境保護(hù)”等最常用的詞語,都要給他們解釋很多,他們才能理解,更談不上理解國家經(jīng)濟(jì)政策的條款了。因此也不知道國家經(jīng)濟(jì)政策的引導(dǎo)方向,抓不住致富的機(jī)會。由于知識水平有限,農(nóng)民參與管理及創(chuàng)新的積極性較低,大多數(shù)人都是隨大流,不愿意積極的尋求致富之路。
    農(nóng)村教育的現(xiàn)狀是由很多原因引起的。一是國家的教育管理體制,建國至1986年以前,在中央集中統(tǒng)一的財(cái)政管理體制下,農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)都是直接或間接的由中央財(cái)政負(fù)責(zé),但這段時間,農(nóng)民和各級政府沒有注意農(nóng)村教育的重要性,農(nóng)村的辦學(xué)水平較低,教育經(jīng)費(fèi)數(shù)額也不大。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)村教育越來越重要,1987年之后,中央把義務(wù)教育的責(zé)任交給了地方,實(shí)行地方負(fù)責(zé)、分級管理這給鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政以及農(nóng)民增加了負(fù)擔(dān),以至于學(xué)校教育負(fù)債嚴(yán)重、拖欠教師工資的現(xiàn)象普遍,即使后來教育體制由“分級負(fù)責(zé),以鄉(xiāng)為主”改成“以縣為主”,這些后果仍沒有太大改善。教學(xué)水平高的老師留不住,農(nóng)村學(xué)校中的老師或者是知識老化、教學(xué)方法陳舊的老教師,或者是本身知識水平就不高的年輕教師。很多學(xué)校的美術(shù)、音樂、體育、電腦等提高素質(zhì)的課程無法開課,這樣的教學(xué)水平也很難要求農(nóng)村學(xué)生能有較高的學(xué)習(xí)興趣和文化素質(zhì)水平。
    二是農(nóng)民比較看重眼前利益,在多數(shù)農(nóng)民的觀念中,如果沒有考上大學(xué),上了高中與只上初中或小學(xué)沒什么區(qū)別,還是要回家務(wù)農(nóng)。因此,很多農(nóng)村父母在孩子上初中時看到孩子成績不好,想到將來不一定能考上大學(xué),不如現(xiàn)在就外出打工掙錢,解決家庭貧困問題。即使考上了也不一定有錢去上大學(xué),每年高考后都有媒體報(bào)道許多考上大學(xué)而又沒錢上學(xué)的學(xué)生,這也影響了農(nóng)村孩子學(xué)習(xí)的積極性,造成農(nóng)村學(xué)校較高的輟學(xué)率。
    現(xiàn)在越來越多的農(nóng)村父母也開始明白讓孩子受教育的重要性,很多父母將孩子送進(jìn)城市的學(xué)校學(xué)習(xí),雖然這樣會造成農(nóng)村教育資源的流失,也會給農(nóng)村家庭帶來沉重的負(fù)擔(dān),但是在現(xiàn)階段農(nóng)村教育水平低下的情況下,能讓農(nóng)村孩子享受與城市孩子同樣的教育未必不是一件好事。雖然目前中國農(nóng)村的教育狀況還不盡如人意,從問卷中可以看出農(nóng)村教育已經(jīng)在改善,年齡在30歲以下的人群受教育程度相比年齡在40歲以上的較高,在兩個縣189份問卷中,40歲之上的有119份其中初中以上水平的有9人,占7.5%,30歲以下的有21份其中初中以上水平的有8份占38%。從2019年春季學(xué)期開始,安徽省農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生將不用再交雜費(fèi),從而可以享受真正意義上的義務(wù)教育。中國政府已經(jīng)在采取強(qiáng)有力的措施解決這個問題,相信中國農(nóng)村教育狀況在不遠(yuǎn)的將來會有較大的改善。
    社會調(diào)查報(bào)告網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀篇三
    黨的十一屆三中全會,確定了新形勢下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的若干重大問題,描繪出了我國農(nóng)村改革的新藍(lán)圖,通過調(diào)研,現(xiàn)對我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行一些研究和探討。下面就是小編給大家?guī)淼霓r(nóng)村社會現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告,希望能幫助到大家!
    通過調(diào)查,同學(xué)們加深了對農(nóng)民和農(nóng)村的認(rèn)識,他們在思考,農(nóng)業(yè)是中國的根本問題,農(nóng)民是中國最廣大的群體,卻還在承受著最大的辛苦和勞累,同學(xué)們也希望能再有機(jī)會與農(nóng)民的充分交流,了解了農(nóng)民的疾苦,切實(shí)地了解、反映“三農(nóng)問題”,為問題的解決盡自己的微薄之力。
    此次調(diào)查,對于村落和被調(diào)查人完全采取了隨機(jī)取樣調(diào)查,保證了數(shù)據(jù)采集的客觀性和科學(xué)性。調(diào)查團(tuán)雖然結(jié)束了在x。
    的調(diào)查活動,但為了保證調(diào)查的可比性和普遍性,調(diào)查團(tuán)的成員又決定加印問卷返回各自的家鄉(xiāng),展開追加調(diào)查,為此次調(diào)查能真實(shí)地反映問題增加素材和數(shù)據(jù)。近年來,我國的“三農(nóng)”問題受到了越來越多的人的關(guān)注。黨的“x。
    大報(bào)告”用了很大的篇幅討論了“三農(nóng)”問題?!爸醒朕r(nóng)村工作會議”更是將“三農(nóng)”問題的解決提到了很高的位置,認(rèn)為:“農(nóng)村工作是全黨工作重中之重,沒有農(nóng)村的現(xiàn)代化,就沒有全國的現(xiàn)代化;沒有農(nóng)村小康社會的全面建設(shè),就沒有全國小康社會的全面建設(shè)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),目前我國65歲以上的農(nóng)村留守老人有近萬,這是一個多么驚人的數(shù)字啊!子女闖天下,老人守“空巢”。生活孤獨(dú),缺乏照顧,卻時刻掛念兒女,這就是農(nóng)村留守老人的縮影啊。然而,在外務(wù)工的子女普遍地只把贍養(yǎng)義務(wù)理解為源源不斷的物質(zhì)供給,忽略了對父母精神上的噓寒問暖。留下的是踽踽獨(dú)行的老人每日不斷地守望家門,盼星星盼月亮,盼著自己孩子早日回來。這讓我想起之前我們走訪的那些老人,每一個都是蹣跚而行,有的由于年老身體不適還要照看自己的孫子。兒女離開,孫子尚小,為了整個家,不得不自給自足。一輩子就這么辛勞度過,沒有享受過一天的福,這真是做兒女的悲哀!
    如今,留守老人問題還未引起廣泛的重視。但無論如何,他們是為我們的成長付出辛勞的功臣。先在他們已是日薄西山,他們?nèi)狈ι鐣年P(guān)愛,承受骨肉兩地分離的痛苦。在物質(zhì)文明逐步走向發(fā)達(dá)的今天,留守老人的大量出現(xiàn)是社會發(fā)展尤其是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型時期的必然現(xiàn)象。我們應(yīng)該理智看到留守老人是社會群體中的弱勢者:他們年老力衰,他們動作遲緩,他們招人嫌棄,他們是經(jīng)濟(jì)上的低收入者,他們是生活上的低層次者。正是由于這些的特殊性,就決定了他們很難依靠自己安度晚年。因此,這需要社會的廣泛關(guān)注,更需要家庭子女的理解與關(guān)心。總而言之,在外打工的農(nóng)民工子女們,掙錢只是一個生存目的,老人則是自己的至上親人。當(dāng)有一天老人已不在人世,那時候想著盡孝早己為時已晚!所以,留守老人的問題一方面需要政府的關(guān)心與社會的關(guān)注,另一方面也需要子女?;丶铱纯础V挥羞@樣,他們才會快樂地安度晚年。在中央政策的扶持下,很多農(nóng)民的種糧積極性得以保護(hù),農(nóng)民基本能夠解決溫飽問題,但農(nóng)民普遍抱怨種子、農(nóng)藥、化肥、管理等導(dǎo)致種植成本居高不下,中央惠農(nóng)政策不到位等問題,同時靠天吃飯、種糧不賺錢等狀況還是沒有得到根本改變。在走訪中,他們還注意到,一個村子的領(lǐng)導(dǎo)的水平就直接決定了整個村子的發(fā)展?fàn)顩r,“三農(nóng)”問題的解決首先需要一批眼界開闊,踏實(shí)為民的村干部。見到了農(nóng)村醫(yī)療資源的缺乏、農(nóng)民生活的困苦、農(nóng)民居住環(huán)境的差亂,但給我印象最深的是農(nóng)民文化水平的低下.
    首先,解決“三農(nóng)”問題必須增加農(nóng)民的收入,無論是理論研究還是中外的歷史經(jīng)驗(yàn)都表明,增加農(nóng)民收入的根本途徑就是將農(nóng)村勞動力向城市的工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。只有實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動力不斷的、大量的從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè),才能有效的提高農(nóng)民收入。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人口的轉(zhuǎn)移,一方面城市要有足夠的勞動密集型的就業(yè)機(jī)會,另一方面,轉(zhuǎn)移出來的農(nóng)村人口必須有足夠的勞動力素質(zhì),來適應(yīng)城市里面的工作,農(nóng)村勞動力素質(zhì)則關(guān)鍵取決于農(nóng)村教育水平。農(nóng)民的素質(zhì)決定了他們在城市只能從事最底層的工作,本來背井離鄉(xiāng)與親人分離就是很悲哀的事,再加上在城市身份地位的低下,給農(nóng)民工造成很大的心理壓力。農(nóng)民工在城市的工資也是最低的,除去生活開支以及兩次農(nóng)忙和過年三次回家的路費(fèi),使微薄的收入所剩無幾。由于文化水平低,農(nóng)民工沒有法律上的自我保護(hù)意識,在外出務(wù)工時不會意識到要與用人單位簽訂合同,即使簽合同也不了解合同中的內(nèi)容,以至于很多農(nóng)民工勞累了一年,到年底卻拿不到工資。從心理和經(jīng)濟(jì)方面考慮,農(nóng)民都不愿意外出務(wù)工,用濉溪縣一位領(lǐng)導(dǎo)的話說就是“農(nóng)民在有飯吃的情況下都不會外出打工”,這主要是由農(nóng)村低下的教育水平引起的。農(nóng)村居民受教育年限低阻礙了農(nóng)村勞動力向城市轉(zhuǎn)移,農(nóng)村居民的生活水平也很難提高。
    其次,由于農(nóng)民文化水平低,農(nóng)業(yè)技術(shù)很難在農(nóng)村推廣,推廣速度慢。農(nóng)村田地產(chǎn)量低、種植的作物品種單一,再加上安徽省農(nóng)村居民人均耕地較少,大多數(shù)農(nóng)民只是把農(nóng)業(yè)種植作為一年口糧的來源。在調(diào)查中,濉溪的一位四十多歲的農(nóng)民說他們多年來都是冬季種小麥,夏季種大豆,種植方法也從沒改變過。他給我們算了一筆帳:小麥一畝地最多產(chǎn)900斤,價格是7角/斤,大豆一畝地最好能收入400元,一畝地一年的毛收入一千元左右,扣除化肥、農(nóng)藥等,一畝地一年的凈收入為500—600元,除去家人的口糧剩的就更少了。當(dāng)問到是否需要農(nóng)業(yè)技術(shù)時,他立即作了肯定的回答,但又說“書上關(guān)于種植、養(yǎng)殖的都看不懂,要政府派人‘手把手’的教是不可能的,農(nóng)民太多了”。第一產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)民增收的來源之一,所起的作用太小,他們不能把先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用到生產(chǎn)中。
    再次,以農(nóng)民現(xiàn)在的文化水平很難了解和理解國家的經(jīng)濟(jì)政策。農(nóng)民受教育的程度決定了他們的娛樂活動主要是打牌、看電視和聊天,但看電視又很少看新聞,所以他們幾乎沒有了解國家經(jīng)濟(jì)政策的途徑。在調(diào)查過程中,像“社會治安”、“最低生活保障”、“環(huán)境保護(hù)”等最常用的詞語,都要給他們解釋很多,他們才能理解,更談不上理解國家經(jīng)濟(jì)政策的條款了。因此也不知道國家經(jīng)濟(jì)政策的引導(dǎo)方向,抓不住致富的機(jī)會。由于知識水平有限,農(nóng)民參與管理及創(chuàng)新的積極性較低,大多數(shù)人都是隨大流,不愿意積極的尋求致富之路。
    農(nóng)村教育的現(xiàn)狀是由很多原因引起的。一是國家的教育管理體制,建國至1986年以前,在中央集中統(tǒng)一的財(cái)政管理體制下,農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)都是直接或間接的由中央財(cái)政負(fù)責(zé),但這段時間,農(nóng)民和各級政府沒有注意農(nóng)村教育的重要性,農(nóng)村的辦學(xué)水平較低,教育經(jīng)費(fèi)數(shù)額也不大。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)村教育越來越重要,1987年之后,中央把義務(wù)教育的責(zé)任交給了地方,實(shí)行地方負(fù)責(zé)、分級管理這給鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政以及農(nóng)民增加了負(fù)擔(dān),以至于學(xué)校教育負(fù)債嚴(yán)重、拖欠教師工資的現(xiàn)象普遍,即使后來教育體制由“分級負(fù)責(zé),以鄉(xiāng)為主”改成“以縣為主”,這些后果仍沒有太大改善。教學(xué)水平高的老師留不住,農(nóng)村學(xué)校中的老師或者是知識老化、教學(xué)方法陳舊的老教師,或者是本身知識水平就不高的年輕教師。很多學(xué)校的美術(shù)、音樂、體育、電腦等提高素質(zhì)的課程無法開課,這樣的教學(xué)水平也很難要求農(nóng)村學(xué)生能有較高的學(xué)習(xí)興趣和文化素質(zhì)水平。
    二是農(nóng)民比較看重眼前利益,在多數(shù)農(nóng)民的觀念中,如果沒有考上大學(xué),上了高中與只上初中或小學(xué)沒什么區(qū)別,還是要回家務(wù)農(nóng)。因此,很多農(nóng)村父母在孩子上初中時看到孩子成績不好,想到將來不一定能考上大學(xué),不如現(xiàn)在就外出打工掙錢,解決家庭貧困問題。即使考上了也不一定有錢去上大學(xué),每年高考后都有媒體報(bào)道許多考上大學(xué)而又沒錢上學(xué)的學(xué)生,這也影響了農(nóng)村孩子學(xué)習(xí)的積極性,造成農(nóng)村學(xué)校較高的輟學(xué)率。
    現(xiàn)在越來越多的農(nóng)村父母也開始明白讓孩子受教育的重要性,很多父母將孩子送進(jìn)城市的學(xué)校學(xué)習(xí),雖然這樣會造成農(nóng)村教育資源的流失,也會給農(nóng)村家庭帶來沉重的負(fù)擔(dān),但是在現(xiàn)階段農(nóng)村教育水平低下的情況下,能讓農(nóng)村孩子享受與城市孩子同樣的教育未必不是一件好事。雖然目前中國農(nóng)村的教育狀況還不盡如人意,從問卷中可以看出農(nóng)村教育已經(jīng)在改善,年齡在30歲以下的人群受教育程度相比年齡在40歲以上的較高,在兩個縣189份問卷中,40歲之上的有119份其中初中以上水平的有9人,占7.5%,30歲以下的有21份其中初中以上水平的有8份占38%。從春季學(xué)期開始,安徽省農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生將不用再交雜費(fèi),從而可以享受真正意義上的義務(wù)教育。中國政府已經(jīng)在采取強(qiáng)有力的措施解決這個問題,相信中國農(nóng)村教育狀況在不遠(yuǎn)的將來會有較大的改善。
    “留守老人”問題是社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的一個沉重話題,是農(nóng)村改革發(fā)展過程中面臨的一個難點(diǎn)。黨的十七屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》指出,建設(shè)社會主義新農(nóng)村,必須發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè),使廣大農(nóng)民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。因此,我們必須切實(shí)關(guān)愛“留守老人”,真正使“留守老人”能夠安享晚年,這既是促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定的具體要求,又是加快農(nóng)村改革發(fā)展的重要舉措。跟子女的長期分離,留守老人面臨著嚴(yán)峻的生存質(zhì)量(qol)與心理健康問題。我國農(nóng)村地區(qū)長期以來一直實(shí)行以家庭為主的養(yǎng)老方式,子女供養(yǎng)是老年人晚年生活的重要保障。但隨著承擔(dān)主要贍養(yǎng)義務(wù)的農(nóng)村青壯年勞動力的大量外流,長期的兩地分離使得外出子女無法為留守父母提供經(jīng)常性的照料和關(guān)懷,家庭養(yǎng)老的基礎(chǔ)受到了動搖,這在很大程度上影響到留守老人的經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)、生活照料、精神慰藉和心理健康。同時,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、照看孫輩、人情往來等重負(fù)都壓到了留守老人身上,導(dǎo)致很多留守老人的生活處境令人堪憂。
    對老年人的生存質(zhì)量簡稱研究,有助于了解老年人對健康包括生理、心理和社會方面的良好狀況的主觀體驗(yàn)和需求。以便采取措施為老年人提供更好的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。
    1、勞動強(qiáng)度普遍較大。
    中、青年農(nóng)民原本是農(nóng)村種田的主勞力,然而他們外出務(wù)工后,田地全部交給留守在家的老人。年邁力衰的老人們,本來應(yīng)該坐享清福,可事實(shí)上,多數(shù)老人仍然是務(wù)農(nóng)的主角,子女留下的責(zé)任田他們不得不去耕種。而大部分靠打工“致富”的子女并沒有按時提供給父母充足的經(jīng)濟(jì)支持,以至于大部分老人還要依靠勞動來維持生計(jì)。據(jù)統(tǒng)計(jì),在農(nóng)村,83%的“留守老人”沒有積蓄,80%的“留守老人”需要下地干農(nóng)活。因此,子女外出打工不但沒能明顯地改善“留守老人”的物質(zhì)生活水平,反而間接地加重了老人的勞動強(qiáng)度。
    2、醫(yī)療衛(wèi)生狀況不容樂觀。
    由于生理因素,老人上了一定年歲后,身體的各項(xiàng)機(jī)能逐漸下降,容易引發(fā)多種疾病。加上農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)不健全,醫(yī)務(wù)人員少,兒女常年在外務(wù)工,對“留守老人”疏于照顧,無法盡到贍養(yǎng)職責(zé),所以“留守老人”一旦頭痛發(fā)熱就常常缺醫(yī)少藥,無人照料,加上家務(wù)操勞,往往使小病拖成了大病。子女一般也只在父母重病時才給予資金上的幫助,但那時為時已晚。據(jù)統(tǒng)計(jì),農(nóng)村“留守老人”常年患病的比例高達(dá)61%。總之,“留守老人”的醫(yī)療衛(wèi)生狀況并未因子女收入增加而得到改善。
    3、管教孫輩心有余而力不足。
    常年在外打工并能攜帶子女進(jìn)行隨身教育的打工者為數(shù)不多,外出務(wù)工造成許多農(nóng)村孩子短期或長期失去了直接監(jiān)護(hù)人,形成了“留守老人”教育第三代的“隔代教育”現(xiàn)象。兒女外出打工,把小孩留給了老人,老人不得不重新當(dāng)起了“父母”。但是農(nóng)村“留守老人”的文化程度相對不高,又不懂得科學(xué)的教育方法,管教尺度難以掌握。加上祖孫之間代溝明顯,使得許多孩子因感情缺失或多或少地出現(xiàn)自卑、自閉、冷漠等心理現(xiàn)象,學(xué)習(xí)成績受到影響,有的甚至好吃懶做、棄學(xué)厭學(xué)。
    4、情感生活令人堪憂。
    子女的精神慰籍是老人身心健康必不可少的條件,但許多子女都忽視了對父母的精神慰籍和關(guān)懷。留守在家的老人既要負(fù)擔(dān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)又要照顧小孩,安享晚年的心愿難以實(shí)現(xiàn),心里失落感較大。打工兒女長時間不回家,對老人尤其是對于單親家庭的“留守老人”來說,打擊更大。加上外出子女平時很少與父母溝通,打電話回來更多的話題也是留守在家的小孩,這在一定程度上造成“留守老人”親情上的疏離和心靈上的煎熬。老年人精神上失去了依靠和寄托,無法享受過去大家庭的天倫之樂,精神世界比較空虛,心理上顯得孤獨(dú)無助。
    5、娛樂活動過于單調(diào)。
    年輕有文化的人都外出務(wù)工,留守在家的老人大多年邁力衰、精力有限,加上農(nóng)活多家務(wù)忙,很難開展豐富多彩的娛樂活動。而且大多數(shù)農(nóng)村還沒有真正建立起具有實(shí)際意義的老年組織,老人們一般除了空閑時間看電視、聊天、打牌外就沒有消遣的辦法了。而一些老人甚至為了省電連電視都不看,也有些老年人家中電視都是由孫輩控制,所看的電視節(jié)目都是老人們不感興趣的。
    6、安全隱患時有發(fā)生。
    隨著農(nóng)村“留守老人”的增多,我們社會面臨的不僅是這些老人的贍養(yǎng)和照料問題,還有便是一些不法分子起“歪腦筋”專騙“留守老人”所帶來的一系列社會問題。盡管這些騙子的詐騙手段并不高明,卻能屢屢得逞,究其原因,主要在于農(nóng)村“留守老人”缺乏對詐騙犯罪的防范意識,以及大多數(shù)在外務(wù)工的子女少于同“留守老人”聯(lián)系所致。此外,一些“留守老人”因單獨(dú)居住,年老多病,身邊無人照料,根本無法應(yīng)對傷病等突發(fā)事件。
    按照縣第十期青干班的計(jì)劃安排,x。
    鎮(zhèn)調(diào)研組一行五人透過走訪和座談等形式對x。
    鎮(zhèn)的農(nóng)村工作進(jìn)行了調(diào)查,現(xiàn)將調(diào)查狀況報(bào)告如下:
    一、x。
    鎮(zhèn)農(nóng)村工作的基本狀況和特點(diǎn)。
    2019年x。
    鎮(zhèn)與b鄉(xiāng)、a鄉(xiāng)合并后,現(xiàn)有行政區(qū)域面積1396。44平方公里,全鎮(zhèn)總戶數(shù)9482戶,共有人口34600人,其中農(nóng)業(yè)戶數(shù)6104戶,23880人。全鎮(zhèn)轄47個行政村,67個自然屯,18個鎮(zhèn)直單位,22個州縣直單位。全鎮(zhèn)有耕地面積6397公頃,鎮(zhèn)黨委轄65個黨支部,968名黨員(農(nóng)村黨員731名)。全鎮(zhèn)共有致富能手和大戶339個。2019年全鎮(zhèn)社會總產(chǎn)值達(dá)16500萬元,其中農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入到達(dá)11650萬元,農(nóng)民人均收入到達(dá)2900元,財(cái)政收入到達(dá)370萬元。
    x
    鎮(zhèn)在合并后,區(qū)域面積的增多,人口數(shù)量的增大,使整個農(nóng)村工作呈現(xiàn)出一些新的態(tài)勢,經(jīng)調(diào)查表此刻:
    1、機(jī)構(gòu)龐大,人員眾多,對村屯的指導(dǎo)力度加大,但也相應(yīng)存在人浮于事的不足。
    新組建的x。
    鎮(zhèn)政府共執(zhí)行行政編制58名,現(xiàn)有在職人員55人,其中副鄉(xiāng)(局)級領(lǐng)導(dǎo)共有人,事業(yè)單位各站所共有人員107人。這些人員中行政編制工作人員是按照原鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并的三定方案進(jìn)行安排的,事業(yè)單位工作人員只是將原先的各部門按照行業(yè)隸屬進(jìn)行了合并,沒有進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革。由于合并后,原本相同的工作由三套人馬來運(yùn)作,必須程度上加強(qiáng)了力量,雖然所轄面積增加人口增加了,但是一些基礎(chǔ)工作由于已經(jīng)完成,雖然對村屯、基層的指導(dǎo)上力量得到了增強(qiáng),但是由于工作量有限造成了人浮于事的現(xiàn)象的存在,忙的人總是在忙,清閑的人總是清閑,有些人甚至無所事事。
    2、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和村屯建設(shè)的互補(bǔ)方面有了很大的改觀。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并前,b鄉(xiāng)和a鄉(xiāng)在整體經(jīng)濟(jì)上與x。
    鎮(zhèn)有必須的差距,但是在局部上卻各有長處,如:b鄉(xiāng)的養(yǎng)殖業(yè)已構(gòu)成必須的規(guī)模,農(nóng)民對養(yǎng)殖的認(rèn)可程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其它兩個地區(qū)。a鄉(xiāng)的人參市場已建成并投入使用,對小沙河以至周圍地區(qū)的幅射效用已構(gòu)成。x。
    鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)以及它獨(dú)特地理優(yōu)勢,長期以來已構(gòu)成了這個三角地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心和物產(chǎn)品的集散地。這些在合并前都是較為突出的特色。合并后,由于新一屆x。
    鎮(zhèn)黨委、政府及時調(diào)整視角,樹立全局觀念,透過對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,使三個地區(qū)的資源進(jìn)行整合,既發(fā)揮各自的條處,調(diào)動其用心性,又注意從全局出發(fā),優(yōu)勢互補(bǔ),強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,使資源和優(yōu)勢能夠發(fā)揮最大的作用,更好地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
    3、三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的定位,使整個x。
    穩(wěn)步向農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)的方向邁進(jìn)。
    x
    鎮(zhèn)黨委、政府透過對全鎮(zhèn)整體形勢的分析,將x。
    鎮(zhèn)總體發(fā)展定位為:以藥材、畜牧、特色經(jīng)濟(jì)三大產(chǎn)業(yè)為主,以加快小城鎮(zhèn)建設(shè)促進(jìn)旅游、商貿(mào)、土特產(chǎn)品加工為輔的生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)。號召全鎮(zhèn)人員圍繞一個目標(biāo)、突出一條主線,促進(jìn)兩個轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)六個突破,加快一個進(jìn)程。這樣的定位及發(fā)展思路,我們認(rèn)為是完全貼合x。
    實(shí)際狀況的。透過調(diào)查我們發(fā)現(xiàn):x。
    雖然具有雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)的氛圍,但由于x。
    造紙廠及一些企業(yè)的陸續(xù)下馬和破產(chǎn),導(dǎo)致x。
    鎮(zhèn)的財(cái)政稅收完全依靠于農(nóng)業(yè)。如何在農(nóng)業(yè)上大做文章,透過農(nóng)業(yè)增效來實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收,經(jīng)濟(jì)發(fā)展,這就應(yīng)是作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)家人思考的事情,雖然我們此刻是需要跨越式發(fā)展,但是這種發(fā)展并不是要我們本末倒置,完全拋開農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位,一味地去空喊口號,空談跨越,這是不現(xiàn)實(shí)的,也是不可能的。x。
    鎮(zhèn)把自我定位于一個生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn),是貼合農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的狀況的,作為一個糧食的主產(chǎn)區(qū),土地資源豐富,土地質(zhì)量高,農(nóng)民對于在土地上耕作有著無比的親切感,對于他們來說與其去刮風(fēng)式的種這種那,不如踏踏實(shí)實(shí)的種糧食這樣安全放心。
    4、實(shí)現(xiàn)六個突破為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的增長找準(zhǔn)了切入點(diǎn)。
    藥材業(yè)的突破,是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收落腳點(diǎn)之一。x。
    鎮(zhèn)在藥材業(yè)的突破上用建設(shè)藥材大縣的理念來謀劃全鎮(zhèn)的中藥材發(fā)展,透過依靠科技提高產(chǎn)品的質(zhì)量,依靠大戶拉動構(gòu)成群體規(guī)模。他們注意到大戶的典型帶頭作用是發(fā)展整個藥材業(yè)的關(guān)鍵,今年上半年共為大戶協(xié)商資金達(dá)430余萬元。這方面x。
    鎮(zhèn)從技術(shù)革新著手,發(fā)揮科技能人李洪洲的力量在全鎮(zhèn)推廣人參重茬技術(shù),解決人參種植業(yè)發(fā)展資源不足的問題。另外,由于x。
    鎮(zhèn)附近沒有工業(yè)污染源,土壤質(zhì)量高,生態(tài)環(huán)境優(yōu)良,適于種植道地藥材,因此把發(fā)展藥材業(yè)作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的一個方面,在穩(wěn)步發(fā)展糧食作物生產(chǎn)的同時,透過附加值高的藥材業(yè)的突破能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)增長奠定基礎(chǔ)。
    畜牧業(yè)的突破是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收,農(nóng)業(yè)增效的落腳點(diǎn)之二。x。
    鎮(zhèn)現(xiàn)有牛24645頭,50頭以上的大戶有8個;豬16942頭,50頭以上的大戶有34戶;鹿969頭,大戶發(fā)展5個;蜂5285箱,大戶有22戶。由此可見,x。
    鎮(zhèn)畜牧業(yè)的基礎(chǔ)有必須的基礎(chǔ)。今年以來,x。
    鎮(zhèn)黨委政府把畜牧業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)來發(fā)展,一是加快牧業(yè)小區(qū)建設(shè)步伐,計(jì)劃興建一個投資100萬元,養(yǎng)牛300頭的規(guī)范化、科學(xué)化的牧業(yè)小區(qū)。培育三道村的暖棚養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)他們建立養(yǎng)豬協(xié)會,實(shí)行科學(xué)養(yǎng)豬,規(guī)模養(yǎng)豬,變一家一戶的單獨(dú)養(yǎng)殖為全村一個品種,不一樣梯次出欄的整村化養(yǎng)殖,盡最大努力提高農(nóng)民養(yǎng)豬的效益。二是抓好模式戶、標(biāo)準(zhǔn)戶和專業(yè)戶的培育工作。透過各方面的扶持,一些大戶的示范標(biāo)準(zhǔn)得到了提高,鄰里效應(yīng)開始產(chǎn)生。如:王連紅有養(yǎng)牛已到達(dá)300多頭,出欄270頭;鄭兆梅養(yǎng)豬到達(dá)300多頭,出欄240頭,帶動周圍9戶人家進(jìn)行生豬養(yǎng)殖。王德清的養(yǎng)鹿已發(fā)展到110多頭,今年共接待參觀達(dá)600多人次。正是由于這些標(biāo)準(zhǔn)戶和模式戶的帶動和影響下,x。
    鎮(zhèn)的畜牧業(yè)才為經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了基礎(chǔ),也為今后的突破帶給的保障。
    “一村一品”建設(shè)的突破是農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的切入點(diǎn)。在x。
    鎮(zhèn)的調(diào)查中,我們對“一村一品”的建設(shè)頗為贊賞。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中,要想在競爭激烈的市場是站穩(wěn)腳跟,就得在規(guī)模上、科技含量上到達(dá)必須的層次,這既利于政府的管理和服務(wù),也利于對其進(jìn)行科學(xué)的跟蹤指導(dǎo),一家一戶的單兵作戰(zhàn)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中是構(gòu)成不了氣候的。另一方面,由于不一樣的地理環(huán)境和人們的認(rèn)可程度不一樣,搞全面的統(tǒng)一也是不可行的。如何處理這二者的對立統(tǒng)一關(guān)系,x。
    鎮(zhèn)黨委政府在這方面就堅(jiān)持了一個宜農(nóng)則農(nóng)、宜漁則漁、宜林則林、宜牧則牧的原則,有針對性的發(fā)展特色農(nóng)業(yè),一個村屯或幾個條件相似的村屯發(fā)展一個適合本村(本地區(qū))的品種,即“一村一品”。這個作法十分貼合當(dāng)前我縣農(nóng)村的形勢,更貼合“實(shí)事求是”的工作作風(fēng),即不搞“大一統(tǒng)”,又避免單而薄的處境,提高了農(nóng)民的市場競爭力。此刻“一村一品”的建設(shè)已初見成效,其中:“土豆村”有三道白河村和木條村,面積到達(dá)300公頃;“瓜果村”有勝利、楊木和德化村三個,種植面積到達(dá)120公頃;“蔬菜村”有四合、x。
    屯、東風(fēng)村等三個,種植到達(dá)80公頃;“葵花村”有山后和東南村二個,種植面積到達(dá)200公頃?!梆B(yǎng)豬村”有三道村,養(yǎng)殖生豬到達(dá)3000頭;另外,如“蘇子村”、“白瓜籽村”、“細(xì)辛村”等也都相應(yīng)地到達(dá)了必須的規(guī)模,構(gòu)成了必須的品牌。這些“一村一品”的建設(shè),經(jīng)過預(yù)測計(jì)劃收入4950萬元,人均收入900元,同比增長9。8%,可見只有農(nóng)業(yè)構(gòu)成必須的規(guī)模,農(nóng)業(yè)的增效才能有大幅度的提高,農(nóng)民才有抵御自然災(zāi)害,抗擊疾病的潛力,否則只依靠一個單一的糧食作物,一旦遇上災(zāi)年,攤上疾病就會很容易返貧,給自我和親人以及社會帶來負(fù)擔(dān)。
    股份制農(nóng)業(yè)和勞務(wù)輸出工作的突破是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)增效的結(jié)合點(diǎn)。x。
    鎮(zhèn)黨委、政府透過搞活經(jīng)營機(jī)制,放開經(jīng)營主體,鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部直接與農(nóng)戶聯(lián)系,發(fā)展股份制農(nóng)業(yè),機(jī)關(guān)干部共出資354萬元,投入到藥材業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)上來,為這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入的資金,使農(nóng)民一些想干沒錢的事業(yè)得以實(shí)現(xiàn),而且由于機(jī)關(guān)干部的出資,也相應(yīng)地增加了機(jī)關(guān)干部對農(nóng)業(yè)關(guān)注程度,對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前景預(yù)測和中期監(jiān)控以及后期的銷售和管理都有很大的好處,構(gòu)成了干部與農(nóng)民經(jīng)濟(jì)利益一體化的格局,提高了農(nóng)民增收致富的潛力。勞務(wù)輸出工作方面,如何加快農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移,x。
    鎮(zhèn)黨委政府也有了很好的嘗試。針對鎮(zhèn)里土地相對集中,一些種、養(yǎng)、加工業(yè)的大戶需要一些季節(jié)性用戶的現(xiàn)狀,引導(dǎo)農(nóng)民成立勞務(wù)市場,鼓勵一些土地不多的農(nóng)戶靠為大戶打工的形式來增加收入,這樣既促進(jìn)了一些大戶的發(fā)展,又相應(yīng)地為小戶、散戶創(chuàng)造了收入,使鎮(zhèn)內(nèi)資金的流轉(zhuǎn)合理化。
    培育市場功能,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)潛力是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的一個著力點(diǎn)。x。
    鎮(zhèn)原為老縣城,是這一帶經(jīng)濟(jì)中心,對平衡三地之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著舉足輕重的作用,x。
    鎮(zhèn)黨委政府從興辦x。
    “萬人大集”著手,打造x。
    在整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)中心的地位。引建和擴(kuò)大建x。
    中心市場,整治市場流通環(huán)境,使其成為了區(qū)域性的農(nóng)副土特產(chǎn)品集散地,使x。
    地區(qū)的人流、物流和資金流得到了良性循環(huán)。
    二、存在的主要問題。
    透過調(diào)查,我們感到x。
    鎮(zhèn)在發(fā)展農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)上的確下了很大的功夫,農(nóng)業(yè)發(fā)展也取得了很大的成效,但是一些方面還存在的一些差距,主要有:
    1、產(chǎn)品不優(yōu),沒有品牌。在“一村一品”建設(shè)中,許多項(xiàng)目還只是追求面積的數(shù)量,而沒有注重質(zhì)量的提高,也忽視了品牌效應(yīng),有時還存在效仿和低水平的重復(fù)等現(xiàn)象。
    2、科技含量不夠,產(chǎn)品的附加值不高。農(nóng)作物、產(chǎn)品及其它輕工產(chǎn)品多是停留在初級生產(chǎn)、加工與原材料生產(chǎn)水平上,科技含量少,附加值不高。
    3、沒有帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭企業(yè)。x。
    鎮(zhèn)在實(shí)行“三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”,定位于農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),但是農(nóng)業(yè)產(chǎn)品本身就是初級產(chǎn)品,產(chǎn)品加工性強(qiáng),x。
    鎮(zhèn)到此刻為止還沒有一個能帶農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè),各產(chǎn)業(yè)之間的有機(jī)結(jié)合還沒有構(gòu)成。如糧食的流通還僅僅停留在農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的自發(fā)性的流通環(huán)節(jié),沒有在鎮(zhèn)辦構(gòu)成高附加值的產(chǎn)品,農(nóng)業(yè)所獲的效益不大。
    4、缺少高稅收的工商企業(yè)。今年以來,由于農(nóng)業(yè)稅和特產(chǎn)稅(除煙葉外)的全面免征,使x。
    鎮(zhèn)的財(cái)政收入銳減,這使x。
    這個靠農(nóng)業(yè)吃飯的鄉(xiāng)鎮(zhèn),此刻吃飯成了問題,如果能充分挖掘資源,引進(jìn)一兩個高利稅的企業(yè),一方面鎮(zhèn)財(cái)政收入有了保障,另一方應(yīng)對于勞動力的轉(zhuǎn)移也有了途徑。
    透過幾天來在x。
    鎮(zhèn)的調(diào)查,我們發(fā)現(xiàn)x。
    鎮(zhèn)在做大作強(qiáng)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)的工作上還在很大的潛力可挖,如果一如既往地貫徹好此刻的工作思路和工作方法,農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)的前景必須會實(shí)現(xiàn)的。那里根據(jù)我們的調(diào)查提幾點(diǎn)推薦:
    1、發(fā)揮產(chǎn)糧大鎮(zhèn)的優(yōu)勢,嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村政策,調(diào)動農(nóng)民的用心性。
    x
    鎮(zhèn)地大物豐,糧食產(chǎn)量在全縣位居前列,如何調(diào)動農(nóng)民的用心性,關(guān)鍵是在落實(shí)黨的農(nóng)村政策上來。
    一是狠抓政策宣傳。要進(jìn)一步組織人員進(jìn)村入戶,宣傳兩個“一號文件”,透過大張旗鼓宣傳政策。使黨的惠農(nóng)政策做到家喻戶曉,深入人心。
    二是狠抓政策落實(shí)。做農(nóng)業(yè)稅的免征和糧食直補(bǔ)款的發(fā)放工作,嚴(yán)格兌現(xiàn)程序,嚴(yán)格陽光操作。
    三是規(guī)范涉農(nóng)收費(fèi),防止負(fù)擔(dān)反彈。堅(jiān)持把規(guī)范涉農(nóng)收費(fèi)鞏固稅改成果、推進(jìn)配套改革的重大舉措來抓,從源頭上控制涉農(nóng)收費(fèi)反彈。
    由于糧食價格的上調(diào),及中央優(yōu)惠的糧食政策,成為一個糧食大鎮(zhèn)也是x。
    的發(fā)展出路,在完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營的同時,透過土地流轉(zhuǎn)等形式把土地向大戶集中,探索新的農(nóng)村全作方式,把一部分農(nóng)民變成勞務(wù)型農(nóng)民,使掌握新型農(nóng)業(yè)技術(shù)和頭腦靈活的農(nóng)民作為糧食種植業(yè)的領(lǐng)頭人。在相同的土地是創(chuàng)造最大的效益。
    2、深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)展農(nóng)業(yè)板塊經(jīng)濟(jì)。
    據(jù)調(diào)查此刻x。
    鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀是大而全,品種多,規(guī)模相對來講還是小。許多“一村一品”的項(xiàng)目的建立還是靠村屯支部或一兩個帶頭的影響下構(gòu)成的,有的也許一兩年內(nèi)取得了短期效益,但是不能作為一個產(chǎn)業(yè)來發(fā)展,這當(dāng)中政府應(yīng)發(fā)揮管理的職能,組織專家對整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土壤、氣候、礦產(chǎn)等資源進(jìn)行規(guī)范,必要性打破村屯的界限,因地制宜,因時而宜,發(fā)現(xiàn)板塊經(jīng)濟(jì),既要注重糧經(jīng)結(jié)構(gòu)比例,又要注重當(dāng)?shù)貙?shí)際狀況,既要注重穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn),又要注重經(jīng)濟(jì)效益的平衡。
    3、充分挖掘鎮(zhèn)內(nèi)資源,盤活鎮(zhèn)內(nèi)資金,培育新的投資主體。
    當(dāng)一部分人率先富裕起來后,他們的眼光不是放在效益農(nóng)業(yè)上,而是大部分錢投在房地產(chǎn)、餐飲、零售和娛樂業(yè)上,直接在農(nóng)業(yè)的投資規(guī)模小,而且投資的人群相對較少,這一方面是由于這部分人在剛脫離土地時,對土地的一種解脫感和認(rèn)為自我以前吃苦太多,此刻就應(yīng)享受的滿足感,另一方面也暴露出當(dāng)前農(nóng)村投資主體的單一,許多有錢農(nóng)戶不明白該把錢投向何處,由于意識和眼光的局限性,他們只能在別人已有的例子上尋求答案,這就造成了商店建了一家又一家,批發(fā)的零售的;住宅樓蓋了一幢又一幢,地暖的樓中樓的;網(wǎng)吧開了一個又一個,純平的液晶的;人們只是在別人的成功中去尋求思路,而沒有去創(chuàng)新,去創(chuàng)造一個獨(dú)有的市場競爭力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)來發(fā)展。因此,作為黨委、政府應(yīng)當(dāng)去培育新的投資主體,把老百姓手中的錢流通起來,引導(dǎo)農(nóng)民向小型企業(yè)(如加工業(yè))進(jìn)行投資,多建設(shè)一些前店后廠式的中小型企業(yè)。加工業(yè)的建設(shè)上不妨在打造x。
    品牌上下功夫,如x。
    鎮(zhèn)的“干豆腐”口感好,質(zhì)量優(yōu),被許多老安圖人所認(rèn)可,就應(yīng)把這個品牌打出去,要把質(zhì)量再提高一個層次使其綠色化,無公害化,用公司+農(nóng)戶的方式,與農(nóng)民簽訂大豆的訂單,與企業(yè)簽訂銷售的訂單,用市場化的方式來運(yùn)作這個品牌的發(fā)展。多開發(fā)一些新的品種,把干豆腐的形式多樣化,包裝藝術(shù)化,努力提高產(chǎn)品的質(zhì)量和科技含量,相信這也是一個陽光產(chǎn)業(yè)。
    4、抓住“東邊道”建設(shè)的有利時機(jī),大力開展招商引資工作,建設(shè)利稅大戶,為財(cái)政收入的增長注入活力。
    x
    具有獨(dú)特的地理優(yōu)勢,資源豐富,加之“東邊道”鐵路的修建更是給x。
    帶來了無比的發(fā)展機(jī)遇,應(yīng)當(dāng)審時度勢,應(yīng)當(dāng)借這個機(jī)會把x。
    的優(yōu)勢展現(xiàn)出來,盡可能地引進(jìn)一些大公司到x。
    來安家落戶。政府多營造企業(yè)發(fā)展環(huán)境,轉(zhuǎn)變政府職能,深化政務(wù)公開,減少審批環(huán)節(jié),簡化辦事手續(xù)。加強(qiáng)信用環(huán)境和人文環(huán)境建設(shè),既要注重招商,又要注重留商、親商,這樣才能為稅改后的政府財(cái)政收入的保障上開辟財(cái)源。
    5、增強(qiáng)憂患意識,加快農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會建設(shè)。
    行業(yè)協(xié)會建設(shè)能夠說我們此刻還沒有一個成型的行業(yè)協(xié)會,有的雖然制度健全了,但是執(zhí)行起來的隨意性,參加人員的無組織性,使行業(yè)協(xié)會在農(nóng)村發(fā)展中的作用不大。因此政府要引導(dǎo)農(nóng)民建立規(guī)范的行業(yè)協(xié)會,并且依靠這些組織為農(nóng)民和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)帶給產(chǎn)銷信息服務(wù),避免企業(yè)無序競爭,互相壓價,互相內(nèi)耗。以往的農(nóng)民產(chǎn)業(yè)化過程中,加工業(yè)或營銷業(yè)沒有與農(nóng)戶結(jié)成真正的利益共同體,一部分加工企業(yè)盡管與農(nóng)戶簽訂了合同,下了訂單,但也很不規(guī)范,受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動,市場價格高時,農(nóng)戶就把空氣農(nóng)產(chǎn)品賣到市場;市場價格低時,下單企業(yè)壓價收購或廢棄合同。企業(yè)與農(nóng)戶之間缺乏一種緊密、相互制約的合作關(guān)系,此刻應(yīng)當(dāng)先由政府工作人員擔(dān)任行業(yè)協(xié)會主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),逐步由行業(yè)業(yè)內(nèi)人士擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),兩到三年內(nèi)政府工作人員逐步退出各類行業(yè)協(xié)會,由協(xié)會自我管理,自我服務(wù)。另外,鼓勵引導(dǎo)龍頭企業(yè)牽頭組建產(chǎn)、加、銷一體的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,發(fā)揮龍頭企業(yè)的溶化加工、開拓市場的作用。透過以上辦法逐步在x。
    鎮(zhèn)構(gòu)成一個行業(yè)協(xié)會發(fā)展促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的優(yōu)良機(jī)制。
    近年來,我市各級按照x。
    “生產(chǎn)發(fā)展,生活寬裕,鄉(xiāng)風(fēng)文明,村容整潔,管理民主”的要求,本著“整體規(guī)劃、分類指導(dǎo)、以點(diǎn)帶面、全面推進(jìn)”的原則,結(jié)合開展“百千萬”幫促工程,培植了一批新農(nóng)村建設(shè)的示范村莊。最近,我們對部分示范村進(jìn)行了專題調(diào)研,感覺收獲很大,很受啟發(fā)。從調(diào)查情況看,這些示范村主要有以下幾個共同的特點(diǎn):
    一、培植農(nóng)村致富產(chǎn)業(yè)。加快生產(chǎn)發(fā)展,增加農(nóng)民收入是新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)。在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中,各示范村都把種植結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為中心工作來抓,本著“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”以及市場化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;囊螅?gòu)建致富產(chǎn)業(yè)。主要類型:一是大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。比如,冠縣東古城鎮(zhèn)田馬園村引進(jìn)果樹新品種和先進(jìn)的管理技術(shù),建成了魯西名、優(yōu)、特、稀果品生產(chǎn)基地,紅富士、大櫻桃、豐水梨、綠寶石梨、油桃等8個系列60多個特優(yōu)品種,年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)水果650萬公斤,遠(yuǎn)銷國內(nèi)各大中城市,并打入了國際市場。
    x
    x,該村人均純收入達(dá)到1.2萬元,村級集體積累1500萬元。二是積極發(fā)展畜牧業(yè)。比如,陽谷安樂鎮(zhèn)劉廟村依托鳳祥集團(tuán)和健發(fā)食品公司大力發(fā)展規(guī)模飼養(yǎng)場,全村擁有3000只規(guī)模養(yǎng)雞場16處,規(guī)模種雞場5處,規(guī)模孵化場6處,500頭奶牛飼養(yǎng)場2處,規(guī)模養(yǎng)豬場4處,養(yǎng)殖業(yè)已成為村民增收的重要渠道之一。
    x
    x該村農(nóng)民人均純收入達(dá)到了9000元。三是突出發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。比如,莘縣大張家鎮(zhèn)陳莊村充分發(fā)揮區(qū)位資源優(yōu)勢,大力招商引資,建成了占地4平方公里的工業(yè)園區(qū),發(fā)展民營企業(yè)23家,其中投資3000萬元的企業(yè)3家,總資產(chǎn)2億多元,形成了塑編、面粉、紡織、玻纖四大企業(yè)群體,年上交工商稅收200多萬元,村集體年收入100多萬元,集體經(jīng)濟(jì)積累達(dá)到了1500萬元,存款5萬元以上的戶達(dá)到了70%。四是積極組織勞務(wù)輸出。比如,高唐縣琉寺鎮(zhèn)營房村加強(qiáng)勞務(wù)信息服務(wù),開展勞務(wù)培訓(xùn),幫助外出務(wù)工經(jīng)商人員辦理各類手續(xù)、解決資金困難、解除后顧之憂,創(chuàng)造了勞務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。目前,營坊村勞務(wù)輸出人數(shù)達(dá)到436人,占全村人口總數(shù)的41.7%;年勞務(wù)輸出收入達(dá)到600多萬元,占全村經(jīng)濟(jì)總收入的60%。
    二、改善提高群眾生活。隨著生產(chǎn)的發(fā)展和群眾收入水平的提高,富裕起來的農(nóng)民對提高生活質(zhì)量的要求越來越高。從調(diào)查情況看,各示范村都把改善群眾生活作為新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容來抓,取得了積極成效。一是改善基礎(chǔ)條件。比如,東昌府區(qū)北城辦事處耿莊村修整道路4條,長x。
    米,村內(nèi)主干道硬化率達(dá)到100%;進(jìn)一步完善排水系統(tǒng),清挖排水溝3000米;投資27萬元修建中心街、南北街,實(shí)現(xiàn)三縱三橫,做到了戶戶通油路;按照一路兩溝的規(guī)劃,鋪設(shè)下水道3000米。二是優(yōu)化居住環(huán)境。比如,東昌府區(qū)堂邑鎮(zhèn)劉莊村,隨著富裕程度的不斷提高,絕大多數(shù)農(nóng)民已不滿足于“一溜堂屋五大間,西南大門東南欄”的傳統(tǒng)住宅模式,根據(jù)新村建設(shè)規(guī)劃,采取農(nóng)戶為主、集體補(bǔ)貼的辦法,新建了180處古洋結(jié)合風(fēng)格的小康樓。陽谷縣大布鄉(xiāng)劉胡同村,在統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上,興建了33棟經(jīng)濟(jì)實(shí)用、美觀舒適、節(jié)地環(huán)保、二層歐式建筑風(fēng)格的住宅樓。三是提高生活質(zhì)量。傳統(tǒng)的“幾大件”早已不是農(nóng)民的時尚,他們正在追求城里人那樣的生活。比如,東昌府區(qū)許營鄉(xiāng)張屠村目前已有200多戶安裝了固定電話,100多戶有了摩托車,300多人用上了手機(jī),80%的農(nóng)戶看上了有線電視,不少家庭購買了電冰箱,有些家庭還購買了電腦并入了網(wǎng),30%的農(nóng)戶用上了清潔衛(wèi)生的液化氣和沼氣。四是發(fā)展公益事業(yè)。各示范村不僅實(shí)行了農(nóng)村新型合作醫(yī)療、農(nóng)村中小學(xué)教育“兩免一補(bǔ)”,還從本村實(shí)際出發(fā),積極發(fā)展各類公益項(xiàng)目。比如,臨清市新華辦事處桑樹園居委會,除辦好托兒所、幼兒園、衛(wèi)生室、游戲廳、健身房、乒乓球室、籃球場等公益設(shè)施外,還為每戶居民定期發(fā)面粉、大米和色拉油;為60歲以上老人定期發(fā)養(yǎng)老金、開展免費(fèi)查體活動。臨清市煙店鎮(zhèn)許張寨村為改變村民文化生活單調(diào)的現(xiàn)狀,建設(shè)了占地500平方米的文化娛樂中心,相繼成立了秧歌隊(duì)、乒乓球隊(duì)等文藝團(tuán)體,活躍了群眾文化生活。
    三、積極培育文明村風(fēng)。倡導(dǎo)勤勞致富、誠實(shí)守信、遵紀(jì)守法、和睦鄰里、尊老愛幼、健康向上的文明風(fēng)氣,是新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)。調(diào)查中,我們深切地感到,飽含著鄉(xiāng)土氣息的文明之風(fēng)正在撲面而來。一是重視農(nóng)民教育。比如,東昌府區(qū)堂邑鎮(zhèn)劉莊村,利用村民學(xué)校教育陣地,經(jīng)常對黨員干部群眾進(jìn)行黨的基本路線、基本理論、方針政策的宣傳教育,以及社會公德、倫理道德、科學(xué)文化知識教育,先后舉辦了文明村民、依法治村、農(nóng)村衛(wèi)生知識、農(nóng)業(yè)技術(shù)知識、iso9001質(zhì)量管理知識、haccp食品安全控制體系知識等方面的專題培訓(xùn)班,全村有160多人參加培訓(xùn),有18人經(jīng)過培訓(xùn)評上了助理工程師以上職稱。二是開展文明創(chuàng)建。比如,臨清市魏灣鎮(zhèn)丁馬村積極開展創(chuàng)建“十佳文明戶”、“五好家庭戶”、“遵紀(jì)守法戶”等項(xiàng)活動,并戶均一冊頒發(fā)了精神文明讀本,使村民的思想道德素質(zhì)不斷提高,尊老愛幼、老有所養(yǎng)、老有所為蔚然成風(fēng)。莘縣觀城鎮(zhèn)橋下村,多年來堅(jiān)持開展“美在農(nóng)家”創(chuàng)文明及評選“好婆婆”、“好妯娌”活動,共評出“文明戶”64戶,影響帶動全村形成了尊老愛幼、家庭和睦、誠實(shí)守信、穩(wěn)定和諧、人心思富、崇尚文明的良好風(fēng)尚。三是推進(jìn)移風(fēng)易俗。比如,陽谷縣博濟(jì)橋街道柴莊村投資30多萬元,建起骨灰堂,徹底告別了土葬;成立了由6人組成的紅白喜事理事會,全權(quán)負(fù)責(zé)村里紅白事的料理。村民凡有紅白喜事,一律吃大鍋飯,減少了不必要的浪費(fèi)。這些做法深受群眾歡迎。四是抓好平安建設(shè)。比如,莘縣大張家鎮(zhèn)陳莊村成立了以村支部書記為組長的綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組,逐級明確責(zé)任,層層簽訂責(zé)任書。深入開展平安創(chuàng)建和民兵維護(hù)社會治安活動,成立了專職的治安聯(lián)防隊(duì),在主要街道路口都設(shè)置了治安卡點(diǎn),統(tǒng)一配備了警用裝備和巡邏打更設(shè)施。在村干部的帶領(lǐng)下,堅(jiān)持晝夜巡邏打更,風(fēng)雨無阻。同時,還成立了矛盾糾紛排查小組,配備了信訪調(diào)解員,堅(jiān)持每十天對不安定因素進(jìn)行一次全面排查,對村組匯總上報(bào)的信息進(jìn)行分析整理,及時派人負(fù)責(zé)調(diào)解處理,創(chuàng)造了穩(wěn)定和諧、安居樂業(yè)的良好環(huán)境。
    四、突出抓好規(guī)劃整治。建設(shè)社會主義新農(nóng)村,最直觀的是要讓村容村貌有個明顯改觀。因而,各示范村都把村容村貌的規(guī)劃整治作為新農(nóng)村建設(shè)的突破口來抓,做到了長抓規(guī)劃有藍(lán)圖,近抓整治變面貌。一是抓新村建設(shè)規(guī)劃。比如,莘縣河店鎮(zhèn)楊爐村前些年宅基安排很不規(guī)范,七零八落,“空心”現(xiàn)象越來越突出。隨著收入水平的提高,村民們普遍希望實(shí)施新村建設(shè)規(guī)劃。鑒于此,該村借助國家推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的大好機(jī)遇,積極與縣、鎮(zhèn)城建部門聯(lián)系勘查,并多次召開群眾代表大會,廣泛聽取了黨員、群眾代表意見,重新規(guī)劃設(shè)計(jì)了村莊建設(shè)藍(lán)圖。在實(shí)施規(guī)劃的過程中,該村對140余座閑置的老房子進(jìn)行了統(tǒng)一拆遷,新建標(biāo)準(zhǔn)住宅200多處,打通了30多條“死胡同”,不僅沒有擴(kuò)大住宅占地面積,反而騰出50多畝耕地,徹底解決了“空心村”問題。二是抓村容村貌整治。比如,高唐縣楊屯鄉(xiāng)郭莊村著力整治“五亂”,即柴草亂放、垃圾亂堆、糞便亂倒、污水亂潑、畜禽亂跑,定期開展衛(wèi)生檢查,推動村容村貌的改觀。目前該村基本做到了道路平整、排水順暢,柴垛出村、廁所干凈、庭院整潔。今年,被縣政府列為綠化建設(shè)示范村后,該村又按照山東省“綠化示范村”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),動員群眾對道路綠化、圍村林、庭院綠化和農(nóng)田林網(wǎng)等進(jìn)行了完善;通過開展綠色進(jìn)農(nóng)家活動,鼓勵群眾在庭院養(yǎng)花種草,綠化庭院35戶,占全村總戶數(shù)的56%;新植國槐、垂槐、垂柳、紫葉李、木槿花等樹木1500余株,空閑宅基地新植楊樹x。
    余株;庭院內(nèi)有樹木、有花草,村四旁全部綠化,村莊內(nèi)綠化覆蓋率達(dá)到了35%以上。
    五、切實(shí)加強(qiáng)班子建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)搞好搞不好,關(guān)鍵在于建設(shè)一個強(qiáng)有力的村級領(lǐng)導(dǎo)班子。因而,各村都在加強(qiáng)班子建設(shè)、推進(jìn)民主管理上下了很大的功夫。一是結(jié)合開展“三級聯(lián)創(chuàng)”,加強(qiáng)“五好黨支部”建設(shè)。比如,東昌府區(qū)鄭家鎮(zhèn)辛莊村黨支部,在開展?fàn)巹?chuàng)“五好黨支部”活動中,以結(jié)對幫帶形式建立了10個“黨員幫帶責(zé)任區(qū)”,以黨員為龍頭,以幫帶責(zé)任區(qū)為基礎(chǔ),組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體,發(fā)展軸承保持器等機(jī)械加工特色產(chǎn)業(yè)。責(zé)任區(qū)內(nèi)黨員和群眾互相提供信息,互相傳授技術(shù)。x。
    年以來,在黨員的幫扶下,全村新增機(jī)床30臺、新上個體加工戶12戶,使全村加工機(jī)床總數(shù)達(dá)到200余臺。臨清市魏灣鎮(zhèn)丁馬村黨支部堅(jiān)持“三會一課”制度和黨員聯(lián)系戶制度,實(shí)行黨員干部“一幫一、一幫二”活動,為群眾辦好事、辦實(shí)事,幫助村民解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難,并自覺接受群眾監(jiān)督,密切了黨群關(guān)系,受到了群眾好評。二是結(jié)合推進(jìn)村級規(guī)范化建設(shè),加強(qiáng)民主管理。比如,臨清市劉垓子鎮(zhèn)九圣廟村,以推行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督為重點(diǎn),積極推進(jìn)村級事務(wù)的規(guī)范化管理。村里每做出重大決策之前,都要先召開兩委會、全體黨員會、村民代表會進(jìn)行討論,然后召開村民大會進(jìn)行表決;村兩委制定并完善了村務(wù)公開、村干部年度考核、兩委干部守則等一系列規(guī)章制度,嚴(yán)格照章辦事;專門成立了民主理財(cái)小組,由村民代表負(fù)責(zé)現(xiàn)金收支,所有開支一律經(jīng)村兩委成員討論、支部書記簽、民主理財(cái)小組蓋章后方可報(bào)銷;村里的事務(wù)每年至少公開兩次,包括收支情況、宅基地劃分、計(jì)劃生育指標(biāo)、村干部工資等群眾關(guān)心的事項(xiàng),都寫得一清二楚,真正做到了給群眾一個明白、保干部一個清白。三是結(jié)合開展多種形式的思想教育,加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。比如,陽谷縣安樂鎮(zhèn)蒿鋪村黨支部針對黨員干部思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)等方面存在的突出問題,教育和引導(dǎo)大家模范實(shí)踐“三個代表”重要思想,積極開展批評與自我批評,不斷增強(qiáng)執(zhí)政意識、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高服務(wù)能力,爭做“雙強(qiáng)”(自己致富能力強(qiáng),帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng))帶頭人。通過遠(yuǎn)程教育、課堂輔導(dǎo)、專家授課、現(xiàn)場示范、座談討論等多種形式,組織黨員干部學(xué)習(xí)黨的路線方針政策、國家法律法規(guī)、新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)文件以及農(nóng)業(yè)科技知識和經(jīng)營管理知識,提高了黨員干部素質(zhì),增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
    總之,我市新農(nóng)村建設(shè)示范村做了大量的工作,取得了顯著成效。這些村的經(jīng)驗(yàn)做法說明了很多道理,給了我們多方面的啟示:
    啟示之一:統(tǒng)一思想認(rèn)識是新農(nóng)村建設(shè)的前提條件。當(dāng)前,針對部分鄉(xiāng)村干部群眾存在的思想偏見和認(rèn)識誤區(qū),要重點(diǎn)搞好“三個破除、三個增強(qiáng)”:破除“等靠”思想,增強(qiáng)主體意識;破除“新農(nóng)村建設(shè)就是拆舊村建新村”思想,增強(qiáng)全面發(fā)展意識;破除“一刀切、大呼隆”思想,增強(qiáng)因地制宜、循序漸進(jìn)意識。在此基礎(chǔ)上,按照x。
    提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求,從本地實(shí)際出發(fā),科學(xué)進(jìn)行規(guī)劃,落實(shí)各項(xiàng)措施,推動新農(nóng)村建設(shè)的健康發(fā)展。
    啟示之二:加強(qiáng)班子建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。農(nóng)民群眾說得好:“有個好班子才能建個好村子”。各示范村之所以能夠走在新農(nóng)村建設(shè)的前頭,關(guān)鍵在于這些村的兩委班子過硬。在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中,一定要把加強(qiáng)村級班子建設(shè)作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓,特別是要選配好村支部書記,真正讓那些責(zé)任意識、服務(wù)意識、創(chuàng)業(yè)意識較強(qiáng)及自身致富和帶領(lǐng)群眾致富能力較強(qiáng)的優(yōu)秀黨員,挑起建設(shè)新農(nóng)村的“大梁”。
    啟示之三:優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是新農(nóng)村建設(shè)的中心任務(wù)。這道理那道理,增加農(nóng)民收入是硬道理。要把新農(nóng)村建設(shè)的真功夫下在培植農(nóng)村致富產(chǎn)業(yè)上,以市場為導(dǎo)向,以本村的資源、區(qū)位、人才、現(xiàn)有項(xiàng)目為基礎(chǔ),以推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化、鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化為主攻方向,按照“一村一品,一鄉(xiāng)一業(yè)”的要求,把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合起來,盡快使農(nóng)民的腰包鼓起來。在此基礎(chǔ)上,加快農(nóng)村各項(xiàng)社會事業(yè)發(fā)展步伐。
    啟示之四:壯大集體經(jīng)濟(jì)是新農(nóng)村建設(shè)的重要依托。從x。
    新農(nóng)村建設(shè)示范村發(fā)展情況看,陽谷的劉廟、東昌府區(qū)的劉莊、冠縣的田馬園、茌平的小楊屯等,都是集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力比較強(qiáng)的村莊。他們的經(jīng)驗(yàn)告訴我們,在市場經(jīng)濟(jì)新形勢下,積極探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子,通過盤活集體資產(chǎn)、租賃經(jīng)營、承包經(jīng)營、股份經(jīng)營等形式,加快集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐,可以更好地改善公共基礎(chǔ)條件、發(fā)展公益事業(yè)、增強(qiáng)村級組織的凝聚力和號召力。應(yīng)該說,這是社會主義新農(nóng)村的一個根本特點(diǎn)和優(yōu)勢。
    啟示之五:改善基礎(chǔ)條件是新農(nóng)村建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。基礎(chǔ)條件的好壞直接關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快慢和農(nóng)民生活水平的提高。建設(shè)社會主義新農(nóng)村,必須本著“立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn),統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)安排”的原則,通過爭取政府投入、引導(dǎo)社會投入、鼓勵農(nóng)民投入、加大集體投入、引進(jìn)外地投入等多種形式,加快改善通路、通水、通電、通有線電視、通寬帶網(wǎng)等方面的基礎(chǔ)條件,為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造良好的硬件環(huán)境。
    啟示之六,整治村容村貌是新農(nóng)村建設(shè)的突破口。各村的基礎(chǔ)條件不同新農(nóng)村建設(shè)的工作重點(diǎn)也不一樣。但無論基礎(chǔ)條件好壞,新農(nóng)村總要有個新面貌、新氣象。要從各村實(shí)際出發(fā),遠(yuǎn)抓新村規(guī)劃建設(shè),近抓村居環(huán)境整治。新村規(guī)劃建設(shè)要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),撤并弱小村、改造空心村、培植特色村。有條件的村莊,要積極推廣節(jié)地、節(jié)材、節(jié)能、美觀、舒適的新型農(nóng)村住宅。村莊人居環(huán)境整治,要以“三清”(清理糞堆、清理垃圾堆、清理柴草堆)、“四改”(改水、改廁、改灶、改圈欄)為重點(diǎn),以“六化”(硬化、凈化、亮化、綠化、美化、氣化)為目標(biāo),全面治理“臟、亂、差”問題,創(chuàng)造整潔、舒適、文明的生活環(huán)境。
    啟示之七,推進(jìn)改革開放是新農(nóng)村建設(shè)的強(qiáng)大動力。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的勃勃生機(jī)來源于改革的不斷深入和開放的不斷擴(kuò)大。先進(jìn)村之所以先進(jìn),主要是他們走在了改革開放的前頭,調(diào)動了內(nèi)部各個方面的積極因素,借助了外部力量,形成了科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的強(qiáng)大合力。比如,他們有的完善雙層經(jīng)營機(jī)制,引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn),強(qiáng)化統(tǒng)一服務(wù),加快了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐;有的走公司加農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的路子,提高了農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益,大幅度增加了農(nóng)民收入;有的從優(yōu)化經(jīng)營環(huán)境、擴(kuò)大招商引資入手,大力膨脹民營經(jīng)濟(jì),促進(jìn)了二三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展;有的通過企業(yè)化、集約化、規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化,加快發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè),拉長了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,展開了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)格局;有的著眼于架起農(nóng)民與市場、與科技、與城市結(jié)合的橋梁,大力興辦不同類型的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,既促進(jìn)了集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也解決了一家一戶辦不了、辦不好的事情。等等。
    啟示之八,精神文明建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。新農(nóng)村建設(shè)不是單純的經(jīng)濟(jì)建設(shè),它包括物質(zhì)文明、精神文明、政治文明等多方面的內(nèi)容。在物質(zhì)文明和精神文明的關(guān)系中,精神文明對物質(zhì)文明具有促進(jìn)和保證作用。因而,不少村都以弘揚(yáng)“八榮八恥”、促進(jìn)移風(fēng)易俗、倡導(dǎo)文明村風(fēng)為重點(diǎn),以加強(qiáng)農(nóng)村陣地建設(shè)為依托,以開展?fàn)巹?chuàng)“文明村”、”文明街“、“文明戶”、“好媳婦”、“好婆婆”等各種形式的文明創(chuàng)建活動為載體,結(jié)合推進(jìn)平安建設(shè)、和諧建設(shè),大力加強(qiáng)農(nóng)村思想教育,新農(nóng)村的新風(fēng)尚正在蔚然形成。
    啟示之九,提高農(nóng)民素質(zhì)是新農(nóng)村建設(shè)的根本措施。城鄉(xiāng)差別表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)收入和生活水平上,根本差在農(nóng)民自身的素質(zhì)上。建設(shè)新農(nóng)村的治本之策就是下大力提高農(nóng)民素質(zhì),培育一大批“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的一代新型農(nóng)民。要結(jié)合發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),采取政策扶持、集體幫助、龍頭帶動、農(nóng)民主動、社會參與的形式,整合現(xiàn)有教育資源,舉辦各種類型的專業(yè)培訓(xùn)班,發(fā)展不同層次的農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育,大規(guī)模地組織農(nóng)民學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)科技、學(xué)習(xí)從事二三產(chǎn)業(yè)的專業(yè)技術(shù)及經(jīng)營管理知識,學(xué)習(xí)新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)政策法規(guī),通過農(nóng)民素質(zhì)的提高,推動新農(nóng)村建設(shè)的健康發(fā)展。
    啟示之十,規(guī)范村級管理是新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)保證。我們經(jīng)常說,“管理就是產(chǎn)量、管理就是質(zhì)量、管理就是效率、管理就是效益”。對農(nóng)村工作來說,管理既影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展也影響改革開放、穩(wěn)定和諧,既關(guān)系經(jīng)濟(jì)建設(shè)也關(guān)系文化建設(shè)、政治建設(shè)、社會建設(shè)、黨的建設(shè)。因此,一定要按照科學(xué)管理、民主管理的要求,把農(nóng)村工作的各項(xiàng)內(nèi)容,按照依法建制、以制治村的原則,納入村級規(guī)范化管理的軌道,做到村村有個小立法、各項(xiàng)工作有遵循,既約“民”又約“官”,村規(guī)面前人人平等。尤其要按照民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的要求,完善黨的領(lǐng)導(dǎo)下的村級領(lǐng)導(dǎo)體制,健全村民自治的管理機(jī)制,創(chuàng)新新農(nóng)村建設(shè)的“三個體系”,確保新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步扎實(shí)地向前推進(jìn)。
    社會調(diào)查報(bào)告網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀篇四
    按照縣第十期青干班的計(jì)劃安排,xx鎮(zhèn)調(diào)研組一行五人透過走訪和座談等形式對xx鎮(zhèn)的農(nóng)村工作進(jìn)行了調(diào)查,現(xiàn)將調(diào)查狀況報(bào)告如下:
    20xx年xx鎮(zhèn)與b鄉(xiāng)、a鄉(xiāng)合并后,現(xiàn)有行政區(qū)域面積1396。44平方公里,全鎮(zhèn)總戶數(shù)9482戶,共有人口34600人,其中農(nóng)業(yè)戶數(shù)6104戶,23880人。全鎮(zhèn)轄47個行政村,67個自然屯,18個鎮(zhèn)直單位,22個州縣直單位。全鎮(zhèn)有耕地面積6397公頃,鎮(zhèn)黨委轄65個黨支部,968名黨員(農(nóng)村黨員731名)。全鎮(zhèn)共有致富能手和大戶339個。20xx年全鎮(zhèn)社會總產(chǎn)值達(dá)16500萬元,其中農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入到達(dá)11650萬元,農(nóng)民人均收入到達(dá)2900元,財(cái)政收入到達(dá)370萬元。
    xx鎮(zhèn)在合并后,區(qū)域面積的增多,人口數(shù)量的增大,使整個農(nóng)村工作呈現(xiàn)出一些新的態(tài)勢,經(jīng)調(diào)查表此刻:
    1、機(jī)構(gòu)龐大,人員眾多,對村屯的指導(dǎo)力度加大,但也相應(yīng)存在人浮于事的不足。
    新組建的xx鎮(zhèn)政府共執(zhí)行行政編制58名,現(xiàn)有在職人員55人,其中副鄉(xiāng)(局)級領(lǐng)導(dǎo)共有人,事業(yè)單位各站所共有人員107人。這些人員中行政編制工作人員是按照原鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并的三定方案進(jìn)行安排的,事業(yè)單位工作人員只是將原先的各部門按照行業(yè)隸屬進(jìn)行了合并,沒有進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革。由于合并后,原本相同的工作由三套人馬來運(yùn)作,必須程度上加強(qiáng)了力量,雖然所轄面積增加人口增加了,但是一些基礎(chǔ)工作由于已經(jīng)完成,雖然對村屯、基層的指導(dǎo)上力量得到了增強(qiáng),但是由于工作量有限造成了人浮于事的現(xiàn)象的存在,忙的人總是在忙,清閑的人總是清閑,有些人甚至無所事事。
    2、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和村屯建設(shè)的互補(bǔ)方面有了很大的改觀。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并前,b鄉(xiāng)和a鄉(xiāng)在整體經(jīng)濟(jì)上與xx鎮(zhèn)有必須的差距,但是在局部上卻各有長處,如:b鄉(xiāng)的養(yǎng)殖業(yè)已構(gòu)成必須的規(guī)模,農(nóng)民對養(yǎng)殖的認(rèn)可程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其它兩個地區(qū)。a鄉(xiāng)的人參市場已建成并投入使用,對小沙河以至周圍地區(qū)的幅射效用已構(gòu)成。xx鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)以及它獨(dú)特地理優(yōu)勢,長期以來已構(gòu)成了這個三角地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心和物產(chǎn)品的集散地。這些在合并前都是較為突出的特色。合并后,由于新一屆xx鎮(zhèn)黨委、政府及時調(diào)整視角,樹立全局觀念,透過對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,使三個地區(qū)的資源進(jìn)行整合,既發(fā)揮各自的條處,調(diào)動其用心性,又注意從全局出發(fā),優(yōu)勢互補(bǔ),強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,使資源和優(yōu)勢能夠發(fā)揮最大的作用,更好地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
    3、三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的定位,使整個穩(wěn)步向農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)的方向邁進(jìn)。
    xx鎮(zhèn)黨委、政府透過對全鎮(zhèn)整體形勢的分析,將xx鎮(zhèn)總體發(fā)展定位為:以藥材、畜牧、特色經(jīng)濟(jì)三大產(chǎn)業(yè)為主,以加快小城鎮(zhèn)建設(shè)促進(jìn)旅游、商貿(mào)、土特產(chǎn)品加工為輔的生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)。號召全鎮(zhèn)人員圍繞一個目標(biāo)、突出一條主線,促進(jìn)兩個轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)六個突破,加快一個進(jìn)程。這樣的定位及發(fā)展思路,我們認(rèn)為是完全貼合實(shí)際狀況的。透過調(diào)查我們發(fā)現(xiàn):雖然具有雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)的氛圍,但由于造紙廠及一些企業(yè)的陸續(xù)下馬和破產(chǎn),導(dǎo)致xx鎮(zhèn)的財(cái)政稅收完全依靠于農(nóng)業(yè)。如何在農(nóng)業(yè)上大做文章,透過農(nóng)業(yè)增效來實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收,經(jīng)濟(jì)發(fā)展,這就應(yīng)是作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)家人思考的事情,雖然我們此刻是需要跨越式發(fā)展,但是這種發(fā)展并不是要我們本末倒置,完全拋開農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位,一味地去空喊口號,空談跨越,這是不現(xiàn)實(shí)的,也是不可能的。xx鎮(zhèn)把自我定位于一個生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn),是貼合農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的狀況的,作為一個糧食的主產(chǎn)區(qū),土地資源豐富,土地質(zhì)量高,農(nóng)民對于在土地上耕作有著無比的親切感,對于他們來說與其去刮風(fēng)式的種這種那,不如踏踏實(shí)實(shí)的種糧食這樣安全放心。
    4、實(shí)現(xiàn)六個突破為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的增長找準(zhǔn)了切入點(diǎn)。
    藥材業(yè)的突破,是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收落腳點(diǎn)之一。xx鎮(zhèn)在藥材業(yè)的突破上用建設(shè)藥材大縣的理念來謀劃全鎮(zhèn)的中藥材發(fā)展,透過依靠科技提高產(chǎn)品的質(zhì)量,依靠大戶拉動構(gòu)成群體規(guī)模。他們注意到大戶的典型帶頭作用是發(fā)展整個藥材業(yè)的關(guān)鍵,今年上半年共為大戶協(xié)商資金達(dá)430余萬元。這方面xx鎮(zhèn)從技術(shù)革新著手,發(fā)揮科技能人李洪洲的力量在全鎮(zhèn)推廣人參重茬技術(shù),解決人參種植業(yè)發(fā)展資源不足的問題。另外,由于xx鎮(zhèn)附近沒有工業(yè)污染源,土壤質(zhì)量高,生態(tài)環(huán)境優(yōu)良,適于種植道地藥材,因此把發(fā)展藥材業(yè)作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的一個方面,在穩(wěn)步發(fā)展糧食作物生產(chǎn)的同時,透過附加值高的藥材業(yè)的突破能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)增長奠定基礎(chǔ)。
    畜牧業(yè)的突破是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收,農(nóng)業(yè)增效的落腳點(diǎn)之二。xx鎮(zhèn)現(xiàn)有牛24645頭,50頭以上的大戶有8個;豬16942頭,50頭以上的大戶有34戶;鹿969頭,大戶發(fā)展5個;蜂5285箱,大戶有22戶。由此可見,xx鎮(zhèn)畜牧業(yè)的基礎(chǔ)有必須的基礎(chǔ)。今年以來,xx鎮(zhèn)黨委政府把畜牧業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)來發(fā)展,一是加快牧業(yè)小區(qū)建設(shè)步伐,計(jì)劃興建一個投資100萬元,養(yǎng)牛300頭的規(guī)范化、科學(xué)化的牧業(yè)小區(qū)。培育三道村的暖棚養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)他們建立養(yǎng)豬協(xié)會,實(shí)行科學(xué)養(yǎng)豬,規(guī)模養(yǎng)豬,變一家一戶的單獨(dú)養(yǎng)殖為全村一個品種,不一樣梯次出欄的整村化養(yǎng)殖,盡最大努力提高農(nóng)民養(yǎng)豬的效益。二是抓好模式戶、標(biāo)準(zhǔn)戶和專業(yè)戶的培育工作。透過各方面的扶持,一些大戶的示范標(biāo)準(zhǔn)得到了提高,鄰里效應(yīng)開始產(chǎn)生。如:王連紅有養(yǎng)牛已到達(dá)300多頭,出欄270頭;鄭兆梅養(yǎng)豬到達(dá)300多頭,出欄240頭,帶動周圍9戶人家進(jìn)行生豬養(yǎng)殖。王德清的養(yǎng)鹿已發(fā)展到110多頭,今年共接待參觀達(dá)600多人次。正是由于這些標(biāo)準(zhǔn)戶和模式戶的帶動和影響下,xx鎮(zhèn)的畜牧業(yè)才為經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了基礎(chǔ),也為今后的突破帶給的保障。
    “一村一品”建設(shè)的突破是農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的切入點(diǎn)。在xx鎮(zhèn)的調(diào)查中,我們對“一村一品”的建設(shè)頗為贊賞。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中,要想在競爭激烈的市場是站穩(wěn)腳跟,就得在規(guī)模上、科技含量上到達(dá)必須的層次,這既利于政府的管理和服務(wù),也利于對其進(jìn)行科學(xué)的跟蹤指導(dǎo),一家一戶的單兵作戰(zhàn)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中是構(gòu)成不了氣候的。另一方面,由于不一樣的地理環(huán)境和人們的認(rèn)可程度不一樣,搞全面的統(tǒng)一也是不可行的。如何處理這二者的對立統(tǒng)一關(guān)系,xx鎮(zhèn)黨委政府在這方面就堅(jiān)持了一個宜農(nóng)則農(nóng)、宜漁則漁、宜林則林、宜牧則牧的原則,有針對性的發(fā)展特色農(nóng)業(yè),一個村屯或幾個條件相似的村屯發(fā)展一個適合本村(本地區(qū))的品種,即“一村一品”。這個作法十分貼合當(dāng)前我縣農(nóng)村的形勢,更貼合“實(shí)事求是”的工作作風(fēng),即不搞“大一統(tǒng)”,又避免單而薄的處境,提高了農(nóng)民的市場競爭力。此刻“一村一品”的建設(shè)已初見成效,其中:“土豆村”有三道白河村和木條村,面積到達(dá)300公頃;“瓜果村”有勝利、楊木和德化村三個,種植面積到達(dá)120公頃;“蔬菜村”有四合、屯、東風(fēng)村等三個,種植到達(dá)80公頃;“葵花村”有山后和東南村二個,種植面積到達(dá)200公頃。“養(yǎng)豬村”有三道村,養(yǎng)殖生豬到達(dá)3000頭;另外,如“蘇子村”、“白瓜籽村”、“細(xì)辛村”等也都相應(yīng)地到達(dá)了必須的規(guī)模,構(gòu)成了必須的品牌。這些“一村一品”的建設(shè),經(jīng)過預(yù)測計(jì)劃收入4950萬元,人均收入900元,同比增長9。8%,可見只有農(nóng)業(yè)構(gòu)成必須的規(guī)模,農(nóng)業(yè)的增效才能有大幅度的提高,農(nóng)民才有抵御自然災(zāi)害,抗擊疾病的潛力,否則只依靠一個單一的糧食作物,一旦遇上災(zāi)年,攤上疾病就會很容易返貧,給自我和親人以及社會帶來負(fù)擔(dān)。
    股份制農(nóng)業(yè)和勞務(wù)輸出工作的突破是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)增效的結(jié)合點(diǎn)。xx鎮(zhèn)黨委、政府透過搞活經(jīng)營機(jī)制,放開經(jīng)營主體,鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部直接與農(nóng)戶聯(lián)系,發(fā)展股份制農(nóng)業(yè),機(jī)關(guān)干部共出資354萬元,投入到藥材業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)上來,為這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入的資金,使農(nóng)民一些想干沒錢的事業(yè)得以實(shí)現(xiàn),而且由于機(jī)關(guān)干部的出資,也相應(yīng)地增加了機(jī)關(guān)干部對農(nóng)業(yè)關(guān)注程度,對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前景預(yù)測和中期監(jiān)控以及后期的銷售和管理都有很大的好處,構(gòu)成了干部與農(nóng)民經(jīng)濟(jì)利益一體化的格局,提高了農(nóng)民增收致富的潛力。勞務(wù)輸出工作方面,如何加快農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移,xx鎮(zhèn)黨委政府也有了很好的嘗試。針對鎮(zhèn)里土地相對集中,一些種、養(yǎng)、加工業(yè)的大戶需要一些季節(jié)性用戶的現(xiàn)狀,引導(dǎo)農(nóng)民成立勞務(wù)市場,鼓勵一些土地不多的農(nóng)戶靠為大戶打工的形式來增加收入,這樣既促進(jìn)了一些大戶的發(fā)展,又相應(yīng)地為小戶、散戶創(chuàng)造了收入,使鎮(zhèn)內(nèi)資金的流轉(zhuǎn)合理化。
    培育市場功能,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)潛力是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的一個著力點(diǎn)。xx鎮(zhèn)原為老縣城,是這一帶經(jīng)濟(jì)中心,對平衡三地之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著舉足輕重的作用,xx鎮(zhèn)黨委政府從興辦“萬人大集”著手,打造在整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)中心的地位。引建和擴(kuò)大建中心市場,整治市場流通環(huán)境,使其成為了區(qū)域性的農(nóng)副土特產(chǎn)品集散地,使xx地區(qū)的人流、物流和資金流得到了良性循環(huán)。
    透過調(diào)查,我們感到xx鎮(zhèn)在發(fā)展農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)上的確下了很大的功夫,農(nóng)業(yè)發(fā)展也取得了很大的成效,但是一些方面還存在的一些差距,主要有:
    1、產(chǎn)品不優(yōu),沒有品牌。在“一村一品”建設(shè)中,許多項(xiàng)目還只是追求面積的數(shù)量,而沒有注重質(zhì)量的提高,也忽視了品牌效應(yīng),有時還存在效仿和低水平的重復(fù)等現(xiàn)象。
    2、科技含量不夠,產(chǎn)品的附加值不高。農(nóng)作物、產(chǎn)品及其它輕工產(chǎn)品多是停留在初級生產(chǎn)、加工與原材料生產(chǎn)水平上,科技含量少,附加值不高。
    3、沒有帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭企業(yè)。xx鎮(zhèn)在實(shí)行“三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”,定位于農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),但是農(nóng)業(yè)產(chǎn)品本身就是初級產(chǎn)品,產(chǎn)品加工性強(qiáng),xx鎮(zhèn)到此刻為止還沒有一個能帶農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè),各產(chǎn)業(yè)之間的有機(jī)結(jié)合還沒有構(gòu)成。如糧食的流通還僅僅停留在農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的自發(fā)性的流通環(huán)節(jié),沒有在鎮(zhèn)辦構(gòu)成高附加值的產(chǎn)品,農(nóng)業(yè)所獲的效益不大。
    4、缺少高稅收的工商企業(yè)。今年以來,由于農(nóng)業(yè)稅和特產(chǎn)稅(除煙葉外)的全面免征,使xx鎮(zhèn)的財(cái)政收入銳減,這使這個靠農(nóng)業(yè)吃飯的鄉(xiāng)鎮(zhèn),此刻吃飯成了問題,如果能充分挖掘資源,引進(jìn)一兩個高利稅的企業(yè),一方面鎮(zhèn)財(cái)政收入有了保障,另一方應(yīng)對于勞動力的轉(zhuǎn)移也有了途徑。
    透過幾天來在xx鎮(zhèn)的調(diào)查,我們發(fā)現(xiàn)xx鎮(zhèn)在做大作強(qiáng)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)的'工作上還在很大的潛力可挖,如果一如既往地貫徹好此刻的工作思路和工作方法,農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)的前景必須會實(shí)現(xiàn)的。那里根據(jù)我們的調(diào)查提幾點(diǎn)推薦:
    1、發(fā)揮產(chǎn)糧大鎮(zhèn)的優(yōu)勢,嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村政策,調(diào)動農(nóng)民的用心性。
    xx鎮(zhèn)地大物豐,糧食產(chǎn)量在全縣位居前列,如何調(diào)動農(nóng)民的用心性,關(guān)鍵是在落實(shí)黨的農(nóng)村政策上來。
    一是狠抓政策宣傳。要進(jìn)一步組織人員進(jìn)村入戶,宣傳兩個“一號文件”,透過大張旗鼓宣傳政策。使黨的惠農(nóng)政策做到家喻戶曉,深入人心。
    二是狠抓政策落實(shí)。做農(nóng)業(yè)稅的免征和糧食直補(bǔ)款的發(fā)放工作,嚴(yán)格兌現(xiàn)程序,嚴(yán)格陽光操作。
    三是規(guī)范涉農(nóng)收費(fèi),防止負(fù)擔(dān)反彈。堅(jiān)持把規(guī)范涉農(nóng)收費(fèi)鞏固稅改成果、推進(jìn)配套改革的重大舉措來抓,從源頭上控制涉農(nóng)收費(fèi)反彈。
    由于糧食價格的上調(diào),及中央優(yōu)惠的糧食政策,成為一個糧食大鎮(zhèn)也是發(fā)展出路,在完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營的同時,透過土地流轉(zhuǎn)等形式把土地向大戶集中,探索新的農(nóng)村全作方式,把一部分農(nóng)民變成勞務(wù)型農(nóng)民,使掌握新型農(nóng)業(yè)技術(shù)和頭腦靈活的農(nóng)民作為糧食種植業(yè)的領(lǐng)頭人。在相同的土地是創(chuàng)造最大的效益。
    2、深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)展農(nóng)業(yè)板塊經(jīng)濟(jì)。
    據(jù)調(diào)查此刻xx鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀是大而全,品種多,規(guī)模相對來講還是小。許多“一村一品”的項(xiàng)目的建立還是靠村屯支部或一兩個帶頭的影響下構(gòu)成的,有的也許一兩年內(nèi)取得了短期效益,但是不能作為一個產(chǎn)業(yè)來發(fā)展,這當(dāng)中政府應(yīng)發(fā)揮管理的職能,組織專家對整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土壤、氣候、礦產(chǎn)等資源進(jìn)行規(guī)范,必要性打破村屯的界限,因地制宜,因時而宜,發(fā)現(xiàn)板塊經(jīng)濟(jì),既要注重糧經(jīng)結(jié)構(gòu)比例,又要注重當(dāng)?shù)貙?shí)際狀況,既要注重穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn),又要注重經(jīng)濟(jì)效益的平衡。
    3、充分挖掘鎮(zhèn)內(nèi)資源,盤活鎮(zhèn)內(nèi)資金,培育新的投資主體。
    當(dāng)一部分人率先富裕起來后,他們的眼光不是放在效益農(nóng)業(yè)上,而是大部分錢投在房地產(chǎn)、餐飲、零售和娛樂業(yè)上,直接在農(nóng)業(yè)的投資規(guī)模小,而且投資的人群相對較少,這一方面是由于這部分人在剛脫離土地時,對土地的一種解脫感和認(rèn)為自我以前吃苦太多,此刻就應(yīng)享受的滿足感,另一方面也暴露出當(dāng)前農(nóng)村投資主體的單一,許多有錢農(nóng)戶不明白該把錢投向何處,由于意識和眼光的局限性,他們只能在別人已有的例子上尋求答案,這就造成了商店建了一家又一家,批發(fā)的零售的;住宅樓蓋了一幢又一幢,地暖的樓中樓的;網(wǎng)吧開了一個又一個,純平的液晶的;人們只是在別人的成功中去尋求思路,而沒有去創(chuàng)新,去創(chuàng)造一個獨(dú)有的市場競爭力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)來發(fā)展。因此,作為黨委、政府應(yīng)當(dāng)去培育新的投資主體,把老百姓手中的錢流通起來,引導(dǎo)農(nóng)民向小型企業(yè)(如加工業(yè))進(jìn)行投資,多建設(shè)一些前店后廠式的中小型企業(yè)。加工業(yè)的建設(shè)上不妨在打造xx品牌上下功夫,如xx鎮(zhèn)的“干豆腐”口感好,質(zhì)量優(yōu),被許多老安圖人所認(rèn)可,就應(yīng)把這個品牌打出去,要把質(zhì)量再提高一個層次使其綠色化,無公害化,用公司+農(nóng)戶的方式,與農(nóng)民簽訂大豆的訂單,與企業(yè)簽訂銷售的訂單,用市場化的方式來運(yùn)作這個品牌的發(fā)展。多開發(fā)一些新的品種,把干豆腐的形式多樣化,包裝藝術(shù)化,努力提高產(chǎn)品的質(zhì)量和科技含量,相信這也是一個陽光產(chǎn)業(yè)。
    4、抓住“東邊道”建設(shè)的有利時機(jī),大力開展招商引資工作,建設(shè)利稅大戶,為財(cái)政收入的增長注入活力。
    具有獨(dú)特的地理優(yōu)勢,資源豐富,加之“東邊道”鐵路的修建更是給帶來了無比的發(fā)展機(jī)遇,應(yīng)當(dāng)審時度勢,應(yīng)當(dāng)借這個機(jī)會把優(yōu)勢展現(xiàn)出來,盡可能地引進(jìn)一些大公司到來安家落戶。政府多營造企業(yè)發(fā)展環(huán)境,轉(zhuǎn)變政府職能,深化政務(wù)公開,減少審批環(huán)節(jié),簡化辦事手續(xù)。加強(qiáng)信用環(huán)境和人文環(huán)境建設(shè),既要注重招商,又要注重留商、親商,這樣才能為稅改后的政府的財(cái)政收入的保障上開辟財(cái)源。
    5、增強(qiáng)憂患意識,加快農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會建設(shè)。
    行業(yè)協(xié)會建設(shè)能夠說我們此刻還沒有一個成型的行業(yè)協(xié)會,有的雖然制度健全了,但是執(zhí)行起來的隨意性,參加人員的無組織性,使行業(yè)協(xié)會在農(nóng)村發(fā)展中的作用不大。因此政府要引導(dǎo)農(nóng)民建立規(guī)范的行業(yè)協(xié)會,并且依靠這些組織為農(nóng)民和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)帶給產(chǎn)銷信息服務(wù),避免企業(yè)無序競爭,互相壓價,互相內(nèi)耗。以往的農(nóng)民產(chǎn)業(yè)化過程中,加工業(yè)或營銷業(yè)沒有與農(nóng)戶結(jié)成真正的利益共同體,一部分加工企業(yè)盡管與農(nóng)戶簽訂了合同,下了訂單,但也很不規(guī)范,受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動,市場價格高時,農(nóng)戶就把空氣農(nóng)產(chǎn)品賣到市場;市場價格低時,下單企業(yè)壓價收購或廢棄合同。企業(yè)與農(nóng)戶之間缺乏一種緊密、相互制約的合作關(guān)系,此刻應(yīng)當(dāng)先由政府工作人員擔(dān)任行業(yè)協(xié)會主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),逐步由行業(yè)業(yè)內(nèi)人士擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),兩到三年內(nèi)政府工作人員逐步退出各類行業(yè)協(xié)會,由協(xié)會自我管理,自我服務(wù)。另外,鼓勵引導(dǎo)龍頭企業(yè)牽頭組建產(chǎn)、加、銷一體的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,發(fā)揮龍頭企業(yè)的溶化加工、開拓市場的作用。透過以上辦法逐步在xx鎮(zhèn)構(gòu)成一個行業(yè)協(xié)會發(fā)展促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的優(yōu)良機(jī)制。
    社會調(diào)查報(bào)告網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀篇五
    作為仍在象牙塔內(nèi)學(xué)習(xí)的我們,非常有幸來到這個現(xiàn)代化、科技含量高而且人性化治理的制藥廠。在這里,我們參觀了廠內(nèi)的加工工藝;我們結(jié)識了廠里的與我們年紀(jì)相當(dāng)?shù)募夹g(shù)工人朋友;我們與企業(yè)的副總經(jīng)理伏女士進(jìn)行了深入的談話;我們還與常年往返中國和加拿大的負(fù)責(zé)新藥研發(fā)的資深科學(xué)家王博士進(jìn)行了交流。在這些天的交流學(xué)習(xí)中,我們學(xué)到了關(guān)于制藥方面的專業(yè)知識、開拓了視野,更重要的是,我們幾個學(xué)生在對待企業(yè)還有自身發(fā)展的認(rèn)知上,受到了相當(dāng)?shù)恼鸷?。毫不夸張的說,這次實(shí)踐,顛覆了我們以往的一些觀點(diǎn)。而在這里,我主要想簡單的談?wù)劥髮W(xué)生應(yīng)該如何從學(xué)校走向社會這個問題。
    大學(xué)生從學(xué)校到企業(yè)的轉(zhuǎn)變。
    通過這次實(shí)踐,我們發(fā)現(xiàn),畢業(yè)的大學(xué)生與合格的企業(yè)員工相差甚遠(yuǎn)。且不談技術(shù)上從理論到現(xiàn)實(shí)的差別,或者是與人的交往能力的差距,光是大學(xué)生需要進(jìn)行的角色轉(zhuǎn)變就已經(jīng)相當(dāng)大了。
    從學(xué)校走向社會,從教室走向工作崗位,由學(xué)生變成員工,無論生活方式,還是生活環(huán)境;無論是思維方式,還是思考方法,都要發(fā)生很大的變化才能更好的適應(yīng)企業(yè)。在實(shí)踐過程中,我們通過和員工的交談,再加上伏女士的點(diǎn)撥,以及各自的觀察,總結(jié)出了下面幾條。要想成功的從學(xué)生變?yōu)閱T工,至少要做到以下幾點(diǎn):
    校園里的學(xué)生更喜歡探究了解事物的本質(zhì),非要弄出一番道理才知足;但企業(yè)里更注重的是以實(shí)踐為前提,可行性與成本效益一旦作出合理評估,即可采取行動。換句話說,校園型思考喜歡冠以抽象的概念,而企業(yè)工作者更側(cè)重做什么,從何時做,何處做,并如何達(dá)到最佳效果。一句話:學(xué)生喜歡抽象具體,但員工需要具體抽象。
    作為一個學(xué)生,等待老師出題目是再正常不過的了,被動的應(yīng)付考試導(dǎo)致學(xué)生產(chǎn)生一種制約式的處世觀。然而,來到職場之后,我們必須以主動積極地態(tài)度,不斷地尋找自我突破,不斷尋找問題,思考問題,解決問題,才能自我成長、脫穎而出。一句話:學(xué)生習(xí)慣被動應(yīng)付,但員工需要主動探求。
    在學(xué)生時代,大家都被教育要獨(dú)立完成作業(yè)、要獨(dú)立參加考試。但是在企業(yè)里則不是這樣,員工們碰到的問題都是錯綜復(fù)雜,涉及多方面的,單憑個人的主張見解,恐怕是找不到問題所在的,更擬定不出合理的對策。所以,需要集思廣益,結(jié)合各個專業(yè)的特色,共同合作。一句話:學(xué)生善于獨(dú)立奮戰(zhàn),但員工需要協(xié)同作戰(zhàn)。
    校園里的學(xué)生都深信,只要自己努力學(xué)習(xí),就可以換來好成績從而換來身邊老師同學(xué)的尊重。所以學(xué)生的學(xué)習(xí)都是以自我為中心。但企業(yè)的工作是一個整體,是需要各個環(huán)節(jié)共同努力才能做好的。團(tuán)隊(duì)中每一個人都要扮演一定角色,必須互相協(xié)作支持,才能產(chǎn)生成效。也就是說,我們要追求的不是個人利益最大化,而是集體利益最大化。一句話:學(xué)生總是自私自利,但員工需要無私為工。
    校園里智商高的學(xué)生,不論他的情商如何,似乎總是可以擁有好成績從而進(jìn)入好大學(xué)。但是在企業(yè)中,智商固然重要,但情商高的人才能夠控制好自己的情緒、能夠自我激勵、能夠正確對待自己,能夠客觀看待同事,能夠適應(yīng)各種環(huán)境,能夠正確處理各種關(guān)系。所以這類人才能夠更好的完成工作。一句話:學(xué)生習(xí)慣純腦勞動,但員工需要全面發(fā)展。
    所以,總的來說,學(xué)生從學(xué)校到工作崗位真的需要很大程度上的改變。而這次社會實(shí)踐,才讓我們熟悉到了這一點(diǎn):大學(xué)生在思想上、心理上、學(xué)業(yè)上往往不夠成熟,但由于多方面原因,大學(xué)生們經(jīng)常以我為中心,自我感覺良好,常有“我是必有用”的豪氣。可實(shí)際上,很大一部分大學(xué)生的素質(zhì)與真正意義上的成才有著極大的差距。
    曾經(jīng),我認(rèn)為一個畢業(yè)生(尤其是碩士研究生)走完了從小到大的二十余年的學(xué)校生涯,學(xué)了很多的知識,懂了很多的道理,應(yīng)該可以成為一個較為全面的工作人員。尤其像是清華這樣的名牌學(xué)校培養(yǎng)出的學(xué)生,更應(yīng)該能夠勝任各種崗位的需求。但是,經(jīng)過了解,我發(fā)現(xiàn)清華畢業(yè)生的口碑并不像我們想象的那么好:
    每年人才招聘會上還有一些單位也反映,名牌大學(xué)的畢業(yè)生與一般院校的畢業(yè)生相比,往往更加注重個人待遇和工作條件,卻又不愿意為單位為集體盡更多的責(zé)任。一旦碰到未滿足個人心意的情況,他們往往選擇馬上走人。
    這些事例都證實(shí)了,大學(xué)畢業(yè)生,哪怕是名牌大學(xué)畢業(yè)生,都存在著距離合格員工的或大或小的差距。而對于這些欠缺處的關(guān)注,在校園里往往是微乎其微的。于是,這次實(shí)踐告訴我們,作為大學(xué)生,我們不但要注重知識和技能教育,更要大力加強(qiáng)心理素質(zhì)和道德品質(zhì)教育,使我們既具有高度的事業(yè)心和責(zé)任心,又具備堅(jiān)韌不拔、百折不撓的意志和精神,這樣才能真正成為個人有所作為、又對社會有所貢獻(xiàn)的人。
    同時,作為名牌院校出身的我們,更要尤其注重:要正確看待自己、正確看待社會,正確處理個人理想、個人利益和社會需要的關(guān)系,這樣才能既可充分施展個人才華,又為社會所接受并歡迎。
    總結(jié)。
    總之,我們在本次對xx省xx藥業(yè)的社會實(shí)踐活動過程中,檢驗(yàn)了自身的能力,并在與企業(yè)中的員工甚至治理階層的比較中,明顯的發(fā)現(xiàn)了自身經(jīng)驗(yàn)嚴(yán)重不足,觀察問題、分析問題、解決問題的能力嚴(yán)重不夠等等問題。我們也通過這次社會實(shí)踐開闊了視野,接觸了社會現(xiàn)實(shí),在社會這個大舞臺上感受和體驗(yàn)了許多書本上學(xué)不到的東西。
    社會實(shí)踐中大學(xué)生熟悉自我、完善自我與熟悉社會、服務(wù)社會之間的關(guān)系是密不可分的,也是相輔相成的。樹木要成材,不是在溫室,而是在肥沃的土壤上吸收天地日月精華,經(jīng)受風(fēng)霜雨雪考驗(yàn)。大學(xué)生要成才,不應(yīng)只是在大學(xué)這座象牙塔里“風(fēng)聲,雨聲,讀書聲,聲聲入耳”,而應(yīng)在社會這個廣闊天地里自我歷練,作到“家事,國事,天下事,事事關(guān)心”,真正在熟悉自我、完善自我、熟悉社會、服務(wù)社會的社會實(shí)踐中成長為社會英才。只有熟悉了自我,完善了自我,才能更好地熟悉社會,服務(wù)社會;只有在熟悉社會、服務(wù)社會的過程里才能更好地熟悉自我、完善自我。
    社會調(diào)查報(bào)告網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀篇六
    隨著中國加入wto的腳步,越來越多的中國產(chǎn)品以及中國文化走向了世界,同時,也有越來越多的外國產(chǎn)品和文化進(jìn)入了中國。語言在這樣的相互交往中起到了不可忽略的作用。我們不難發(fā)現(xiàn),社會上涌出了大量的英語專業(yè)的就業(yè)人員,而且在相當(dāng)長一段時間內(nèi),英語專業(yè)作為一個很熱門的專業(yè),被無數(shù)的中國學(xué)生追捧。而現(xiàn)在,由于過多的人員涉入了英語這一行業(yè),導(dǎo)致大批的英語畢業(yè)生難以就業(yè)。我對于英語專業(yè)學(xué)生的就業(yè)方向以及社會對英語專業(yè)學(xué)生需求進(jìn)行了相應(yīng)的調(diào)查,初步了解了一些行情,也希望對此有正確的掌握,以便更好地應(yīng)對將來的工作就業(yè)。特別是人世讓我們更大程度上明白人才資源在一個企業(yè)當(dāng)中的至關(guān)重要性。這也就對就業(yè)市場的進(jìn)一步發(fā)展提出了國際化的高要求。
    首先,先陳述一下我所了解到的英語專業(yè)學(xué)生的就業(yè)方向。主要有國際貿(mào)易方向,旅游方向和師資方向。其中,國際貿(mào)易方向提供國際貿(mào)易業(yè)務(wù)人員、商務(wù)翻譯、商務(wù)助理等方面的職業(yè)。旅游方向主要涉及英文導(dǎo)游及涉外賓館的接待及管理人員、外企業(yè)高級文員、外向型企業(yè)一般管理員這樣的工作崗位。對于師資方向來說,幼兒園、小學(xué)、中學(xué)、職業(yè)高中的教師都是可選的。針對這樣的主題,我設(shè)計(jì)了一套問卷調(diào)查,通過在一定的范圍內(nèi)做了調(diào)查之后,我得出了一些結(jié)論。
    作為英語專業(yè)的學(xué)生,相當(dāng)大的一部分比例的人都覺得英語在社會上的地位不是那么重要了,因?yàn)樘嗳藭⒄Z了。英語因此成了一個弱勢的專業(yè)。而認(rèn)為英語很重要的人則占一小部分,他們認(rèn)為學(xué)好了英語很重要。大部分的人認(rèn)為現(xiàn)在人才市場上英語需求的是聽說讀寫的綜合能力,僅次于綜合能力的是口語好,少數(shù)人認(rèn)為讀寫,收發(fā)郵件,其中有25%的人認(rèn)為翻譯,包括筆頭和口頭是很需要的。80%的學(xué)生認(rèn)為英語人才需要的行業(yè)是外貿(mào)行業(yè),次之的是酒店和旅游。如果說使用英語,更多的時候是在做翻譯,70%的人是同意的,完全同意的則占10%,當(dāng)然不同意的也有少數(shù)。在同學(xué)們找翻譯公司的時候,很多人重視質(zhì)量,質(zhì)量好的才是第一,當(dāng)然也有不少人重視速度還有方便,容易找到的跟快捷的也是一大優(yōu)勢。隨著近些年社會的進(jìn)步和發(fā)展,特別是沿海城市和大城市的日益趨于國際化,大型企業(yè),外資企業(yè),日益成為畢業(yè)生向往的就業(yè)目標(biāo)。特別是在北京土海等國際化大都市,企業(yè)在工作中會有大量的場合要接觸到英文文件、材料、資料以及直接和外方進(jìn)行業(yè)務(wù)上的接觸。甚至有些公司會在公司的日常文檔中要求直接使用英文。所以現(xiàn)在的高水準(zhǔn)的企業(yè)對英語水平特別是英語實(shí)際應(yīng)用水平的要求實(shí)際上是相當(dāng)高的。
    一定程度上幾來說,對英語水平的考察還將普偏的成為用人單位對學(xué)生水平衡量的重要指標(biāo)。對于大多數(shù)的職位,英語已非專業(yè)技能,而是必備的職業(yè)素質(zhì),自然被企業(yè)普遍地采用為招聘考察項(xiàng)目。同時,就英語本身所含意義來看,英語是基本的職業(yè)素質(zhì)與能力已被普遍認(rèn)同。
    大多數(shù)的同學(xué)認(rèn)為目前人才市場上,英語人才供過于求。幾乎沒有人認(rèn)為供不應(yīng)求,緊缺的。一部分人認(rèn)為符合要求的不多。50%的人對第一份工作的薪酬期望是1500元到20xx元之間。其次是20xx到2500元,幾乎沒有人期望是1000元以下。一部分人認(rèn)為20xx元往上或者更多。畢業(yè)后大部分人還是傾向于去三資企業(yè)工作,想去中小名營企業(yè)就業(yè)的不是很多。絕大多數(shù)人選擇職業(yè)的原則是薪酬待遇,這是可以理解的。一些人選擇興趣愛好,其次是根據(jù)社會需求和大眾趨勢的。很多學(xué)生認(rèn)為用人單位最關(guān)心畢業(yè)生的綜合能力與發(fā)展能力,其次是專業(yè)成績與社會閱歷,當(dāng)然也有不少同學(xué)認(rèn)為是學(xué)校名氣。現(xiàn)在專業(yè)不對口很普遍,所以很多學(xué)生認(rèn)為給就業(yè)造成一定的困難,但還是可以克服的.。一般大學(xué)生的就業(yè)知識主要來源于網(wǎng)上和學(xué)校的就業(yè)指導(dǎo),其次是報(bào)紙雜志跟你培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。對于個人學(xué)習(xí)的專業(yè),很多人覺得前景較有前途,很少一部分覺得很有前途,一部分人覺得沒有前途或是根本沒有想過。目前我國約有3億多人在學(xué)英語(專業(yè)和非專業(yè)),約占全國總?cè)丝诘?/4。專家預(yù)測,再過幾年,我國學(xué)英語的人數(shù)將超過英語母語國家的總?cè)丝跀?shù)。規(guī)模如此龐大的人群在學(xué)英語,可實(shí)際應(yīng)用水平到底如何呢?據(jù)國家外文局調(diào)查,目前我國從事同聲傳譯和書面翻譯的高端外語人才依然嚴(yán)重缺乏,能夠勝任中譯外工作的高質(zhì)量人才缺口高達(dá)90%。對于千方百計(jì)的考證現(xiàn)象,大部分人認(rèn)為是一種投資行為,少數(shù)人認(rèn)為是一種無聊的消費(fèi)。求職中困擾人最多的是能力不足,很少人認(rèn)為是學(xué)校的就業(yè)指導(dǎo)不夠。大部分人對于自己能勝任的職位沒有考慮過,都認(rèn)為船到橋頭自然直。約80%的學(xué)生很重視大學(xué)的專業(yè)課學(xué)習(xí),少數(shù)人只求一般或者能過就行。由此可見,學(xué)習(xí)的氛圍還是很濃烈的。
    一個人英語水平的高低,要看他的能力和實(shí)力,以及為社會所作的實(shí)際貢獻(xiàn)的大小。所以我們英語專業(yè)的學(xué)生更加要努力提高自身的素質(zhì)去適應(yīng)社會的需要。學(xué)習(xí)外語的人很多,但是依舊翻譯人才緊缺,因此我們更有理由去重視英語這門學(xué)科,提高自身的水平。在社會提供這么多機(jī)遇的條件下,我們更要努力完善自己的英語水平,為社會貢獻(xiàn)一份力量。
    社會調(diào)查報(bào)告網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀篇七
    大多數(shù)的同學(xué)認(rèn)為目前人才市場上,英語人才供過于求。幾乎沒有人認(rèn)為供不應(yīng)求,緊缺的。一部分人認(rèn)為符合要求的不多。50%的人對第一份工作的薪酬期望是1500元到2000元之間。其次是2000到2500元,幾乎沒有人期望是1000元以下。一部分人認(rèn)為2000元往上或者更多。畢業(yè)后大部分人還是傾向于去三資企業(yè)工作,想去中小名營企業(yè)就業(yè)的不是很多。絕大多數(shù)人選擇職業(yè)的原則是薪酬待遇,這是可以理解的。一些人選擇興趣愛好,其次是根據(jù)社會需求和大眾趨勢的。很多學(xué)生認(rèn)為用人單位最關(guān)心畢業(yè)生的綜合能力與發(fā)展能力,其次是專業(yè)成績與社會閱歷,當(dāng)然也有不少同學(xué)認(rèn)為是學(xué)校名氣?,F(xiàn)在專業(yè)不對口很普遍,所以很多學(xué)生認(rèn)為給就業(yè)造成一定的困難,但還是可以克服的。一般大學(xué)生的就業(yè)知識主要來源于網(wǎng)上和學(xué)校的就業(yè)指導(dǎo),其次是報(bào)紙雜志跟你培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。對于個人學(xué)習(xí)的專業(yè),很多人覺得前景較有前途,很少一部分覺得很有前途,一部分人覺得沒有前途或是根本沒有想過。目前我國約有3億多人在學(xué)英語(專業(yè)和非專業(yè)),約占全國總?cè)丝诘?/4。專家預(yù)測,再過幾年,我國學(xué)英語的人數(shù)將超過英語母語國家的總?cè)丝跀?shù)。規(guī)模如此龐大的人群在學(xué)英語,可實(shí)際應(yīng)用水平到底如何呢?據(jù)國家外文局調(diào)查,目前我國從事同聲傳譯和書面翻譯的高端外語人才依然嚴(yán)重缺乏,能夠勝任中譯外工作的高質(zhì)量人才缺口高達(dá)90%。對于千方百計(jì)的考證現(xiàn)象,大部分人認(rèn)為是一種投資行為,少數(shù)人認(rèn)為是一種無聊的消費(fèi)。求職中困擾人最多的是能力不足,很少人認(rèn)為是學(xué)校的就業(yè)指導(dǎo)不夠。大部分人對于自己能勝任的職位沒有考慮過,都認(rèn)為船到橋頭自然直。約80%的學(xué)生很重視大學(xué)的專業(yè)課學(xué)習(xí),少數(shù)人只求一般或者能過就行。由此可見,學(xué)習(xí)的氛圍還是很濃烈的。
    一個人英語水平的高低,要看他的能力和實(shí)力,以及為社會所作的實(shí)際貢獻(xiàn)的大小。所以我們英語專業(yè)的學(xué)生更加要努力提高自身的素質(zhì)去適應(yīng)社會的需要。學(xué)習(xí)外語的人很多,但是依舊翻譯人才緊缺,因此我們更有理由去重視英語這門學(xué)科,提高自身的水平。在社會提供這么多機(jī)遇的條件下,我們更要努力完善自己的英語水平,為社會貢獻(xiàn)一份力量。
    社會調(diào)查報(bào)告網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀篇八
    為推進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,經(jīng)縣委、縣政府研討決定,我們組織個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、有關(guān)部分首要負(fù)責(zé)同志和重點(diǎn)村村書記,于本月16、日赴三縣就農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新民居建設(shè)進(jìn)行了調(diào)查學(xué)習(xí)。實(shí)地觀賞了涿鹿縣礬山鎮(zhèn)新民居建設(shè)、萬全安家堡規(guī)劃養(yǎng)殖小區(qū)、崇禮設(shè)備蔬菜基地等個點(diǎn)。經(jīng)過現(xiàn)場看點(diǎn)、聽取狀況引見,三縣立足縣情、發(fā)揚(yáng)優(yōu)勢、科學(xué)經(jīng)營、強(qiáng)力推進(jìn)的工作姿勢以及比學(xué)趕超的工作氣氛給我們留下了深入印象。在感觸三縣農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的還,我們也看到了本身存在的差距,震動很大。
    (一)抓特征,縣政府打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶。
    三縣都把特征優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為培強(qiáng)農(nóng)業(yè)、發(fā)展鄉(xiāng)村的重中之重,規(guī)劃擴(kuò)張力度大,典型培養(yǎng)條理高,促農(nóng)增見效果好。涿鹿縣依照“區(qū)域化結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營、專業(yè)化生產(chǎn)”的思緒,因地制宜發(fā)展葡萄、杏扁栽種、奶牛養(yǎng)殖三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),并將設(shè)備蔬菜、張雜谷子栽種作為后續(xù)產(chǎn)業(yè)著力培強(qiáng)。特別是,該縣建成個葡萄栽種專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個專業(yè)村、帶動萬農(nóng)戶從事葡萄栽種,發(fā)展栽種面積萬畝,年產(chǎn)葡萄近億公斤,被國家林業(yè)局定名為“中國葡萄之鄉(xiāng)”,產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營率到達(dá)%以上。萬全縣充分審閱本身前提,經(jīng)過擴(kuò)展種養(yǎng)規(guī)劃、盤活閑置資產(chǎn)、統(tǒng)一托付治理、農(nóng)民入股分紅等有用辦法,配以完善的治理體制,逐漸構(gòu)成了“以鮮食玉米為主的特用玉米栽種加工、以燕麥為主的雜糧加工、以暖棚養(yǎng)豬為主的畜禽養(yǎng)殖加工和以果蔬為主的栽種加工”四大特征主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。該縣產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出,經(jīng)濟(jì)效益明顯,先后榮獲“中國鮮食玉米之鄉(xiāng)”和“中國燕麥之鄉(xiāng)”稱號,年農(nóng)大家均純收入完成元。
    崇禮縣根據(jù)地輿、天氣等天然資源優(yōu)勢,大力完善農(nóng)田水利基本設(shè)備建設(shè),經(jīng)過規(guī)范化服務(wù)和新種類、新技能的推行,著力發(fā)展設(shè)備蔬菜,率領(lǐng)全縣農(nóng)民走上致富路。該縣發(fā)展設(shè)備蔬菜面積萬畝,以崇禮蔬菜為主體的“壩上蔬菜”享譽(yù)京津及周邊市場,年銷售蔬菜萬噸,完成產(chǎn)值億元。
    (二)抓機(jī)制,縣鄉(xiāng)村合力推進(jìn)新民居示范村建設(shè)新民居建設(shè)。
    推進(jìn)新民居示范村建設(shè)新民居建設(shè)是改善鄉(xiāng)村生活情況,提高農(nóng)民生活質(zhì)量,增進(jìn)農(nóng)民福祉的一件惠民大事,關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,具體加速社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有主要戰(zhàn)略意義。涿鹿縣從年開展新民居建設(shè)以來,各項(xiàng)目標(biāo)延續(xù)兩年位列全市第一。該縣共有個村列入省級新民居示范村,重點(diǎn)打造了礬山鎮(zhèn)東關(guān)村和涿鹿鎮(zhèn)清寧堡村兩個環(huán)首都新民居精品示范點(diǎn)。該縣在新民居建設(shè)進(jìn)程中,一是嚴(yán)厲土地政策,一直依照縣域鎮(zhèn)村空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃、新一輪土地應(yīng)用總體規(guī)劃,充分尋求農(nóng)民志愿,合規(guī)有序開展施行;二是搞好結(jié)對幫扶,堅(jiān)持“+++”的幫扶工作機(jī)制(每個示范村由一名縣指導(dǎo)、一個縣直部分、一個效益較好的企業(yè)和名幫扶工作隊(duì)員一起幫扶),協(xié)助示范村建班子、做規(guī)劃、定政策、引項(xiàng)目,保證新民居建設(shè)強(qiáng)勢推進(jìn);三是增強(qiáng)資金治理,執(zhí)行“專帳核算、專人治理、??顚S谩保WC悉數(shù)資金用于新民居建設(shè)。各級財(cái)務(wù)獎補(bǔ)資金和包村幫扶資金悉數(shù)用于示范村配套設(shè)備、公共服務(wù)設(shè)備、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃、土地整治及堅(jiān)苦戶建房借款貼息,三措并舉,為該縣新民居建設(shè)供應(yīng)了有力支持。
    社會調(diào)查報(bào)告網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀篇九
    位于**鄉(xiāng)政府西北部,距離鄉(xiāng)政府1公里,緊鄰309國道。全村共有135戶,531人,2個自然莊,922畝耕地。黨支部現(xiàn)有20名黨員,其中女黨員2人,共有支部委員3人。黨支部書記兼村委主任**,男,現(xiàn)年57歲,初中文化程度。
    透過調(diào)查,在基層黨組織作用發(fā)揮方面,**村黨支部配齊配強(qiáng)了黨支部班子,明確分工,能及時完成上級黨委、政府交辦的工作,在帶民生產(chǎn)、助民增收方面能夠發(fā)揮用心作用,有較強(qiáng)的戰(zhàn)斗力,在組織群眾參與公益事業(yè)、落實(shí)國家相關(guān)惠民政策等方面表現(xiàn)出較強(qiáng)的凝聚力和號召力,班子成員有較強(qiáng)的履職潛力,能勝任本職工作,在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展中起到用心作用。
    二、主要做法和取得成效。
    **村黨支部主要是透過以下幾個方面抓黨支部建設(shè)的:
    (一)加強(qiáng)制度建設(shè)。用制度管人、用制度約束人,建立健全各項(xiàng)制度,行之有效的制度要堅(jiān)持,已訂的制度要落實(shí),缺少的制度要補(bǔ)建。村黨支部成員個性是主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭執(zhí)行制度,做出表率。透過完善制度并嚴(yán)格執(zhí)行,構(gòu)成有效的激勵和約束機(jī)制,增強(qiáng)支部一班人的事業(yè)心、進(jìn)取心及職責(zé)感,以便更好地發(fā)揮先鋒模范作用,把黨支部真正建成政治堅(jiān)定、富民有方、團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。
    (二)加大發(fā)展黨員工作的力度。要及時吸收政治素質(zhì)好、帶富潛力強(qiáng)的優(yōu)秀青年入黨,成熟一個發(fā)展一個,不斷增加新鮮血液,逐步解決農(nóng)村黨員隊(duì)伍老化、黨的力量薄弱的問題。
    (三)選好農(nóng)村黨組織書記,配齊班子。透過召開黨員大會,充分發(fā)揮黨內(nèi)民主,讓有潛力的中青年出來挑大梁。對有問題的支部成員,要本著保證穩(wěn)定,“多換思想少換人”的原則,采取措施幫忙教育他們,提高他們的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
    (四)發(fā)展壯大村級群眾經(jīng)濟(jì),解決有錢辦事的問題?!坝绣X辦事”,就是村級群眾經(jīng)濟(jì)要有實(shí)力,沒有群眾經(jīng)濟(jì)實(shí)力,基層黨組織的凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力,就通通談不上。發(fā)展群眾經(jīng)濟(jì),不僅僅是重要的經(jīng)濟(jì)問題,并且是一個重大的政治問題。僅有群眾經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來,農(nóng)村才能解決有錢辦事、集中資金辦大事的問題,從而減輕農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。所以,要把發(fā)展村級群眾經(jīng)濟(jì)作為發(fā)揮村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的重要突破口,抓緊、抓好。
    (五)加強(qiáng)培訓(xùn)教育,提高黨員個性是支部成員政治思想素質(zhì)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的潛力。要以提高素質(zhì),增強(qiáng)黨性為目標(biāo),透過報(bào)紙、廣播電視、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)等,加強(qiáng)黨員培訓(xùn)教育。用社會主義市場經(jīng)濟(jì)知識、現(xiàn)代科學(xué)文化知識來豐富他們的頭腦,用先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)啟發(fā)他們的思路,用黨章約束他們的言行,增強(qiáng)他們堅(jiān)持黨的基本路線的自覺性和帶領(lǐng)群眾致富奔小康的本領(lǐng),不斷提高農(nóng)村黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。培訓(xùn)教育要結(jié)合實(shí)際,注重實(shí)效,方式方法要靈活多樣。
    透過抓以上幾方面的基層組織建設(shè),廣大黨員明顯感到黨支部的凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力增強(qiáng)了,能夠充分發(fā)揮基層黨組織在黨委與群眾之間的橋梁紐帶作用,以前制度不健全、管理不規(guī)范、工作不到位的問題得到了有效的解決,黨員們也大都能夠自覺發(fā)揮先鋒模范作用。
    三、存在問題與原因分析。
    透過深入村組開展調(diào)研發(fā)現(xiàn),雖然我村黨組織建設(shè)在縣委、縣政府及鎮(zhèn)黨委的有力領(lǐng)導(dǎo)下,取得了必須成績,可是在基層黨組織結(jié)構(gòu)設(shè)置、黨員作用發(fā)揮等方面,依然存在一些影響我村黨組織正常發(fā)展的因素。主要體此刻以下幾個方面。
    (一)領(lǐng)導(dǎo)班子文化層次參差不齊。年輕、有一技之長的黨員多數(shù)外出,導(dǎo)致在家黨員均為老黨員,思想觀念陳舊,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,缺乏解決實(shí)際問題和辦實(shí)事的潛力,缺乏自我?guī)ь^致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的創(chuàng)業(yè)活力與本領(lǐng),制約了村級組織正?;l(fā)展。
    (二)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱。一是村級黨組織班子缺乏必要的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),即使主觀有干事的愿望,往往處于有心想事,無力辦事的尷尬境地,基礎(chǔ)設(shè)施與公益事業(yè)等方面多年難有大的起色。二是支村兩委辦公經(jīng)費(fèi)過少。由于近年來村工作業(yè)務(wù)繁重,各種檢查、會議較多,已不能滿足村級日常開支,有時甚至連基本的組織生活會都難以維持,黨的基本活動不能正常開展,黨員教育管理措施不力,村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分。
    (三)支村兩委報(bào)酬低。由于當(dāng)前農(nóng)村工作任務(wù)繁重,低保、合作醫(yī)療、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、危房改造等諸多惠農(nóng)政策均需實(shí)施,給村干部日常工作帶來極大壓力,90%的村干部都成了脫產(chǎn)干部。并且村干部大多是家里的主要勞力,每月工資已不能支持養(yǎng)家糊口,難以更好的激發(fā)村干部工作活力,甚至造成個別村干部軍心不穩(wěn),缺乏工作用心性和主動性,個性是村兩委委員、村民小組長的作用難以發(fā)揮。
    影響基層組織正常發(fā)展,有客觀與主觀的原因,同時又是多種因素長期積累的結(jié)果。一個支部一面旗,一名黨員一顆星,集中力量抓支部,建設(shè)一支高素質(zhì)的村干部隊(duì)伍、農(nóng)村黨員隊(duì)伍是全面推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)和保障農(nóng)村社會穩(wěn)定、是基層組織建設(shè)年的關(guān)鍵。為此,我們要把基層組織建設(shè)年活動與“作風(fēng)建設(shè)年”活動和創(chuàng)先爭優(yōu)活動緊密結(jié)合起來,以“分類定級、轉(zhuǎn)化提升”為抓手,突出抓好基層黨組織隊(duì)伍建設(shè),對照“五個一”(一個好的帶頭人、一個好的發(fā)展思路、一個好的工作制度、一個好的活動陣地、一個好的保障機(jī)制)的要求,扎實(shí)開展“五好支部”建立活動。
    (一)開展班子建設(shè),發(fā)揮黨員致富幫帶潛力。
    一是對農(nóng)村“兩委”班子實(shí)行規(guī)范化管理,把“必須三有”作為規(guī)范村務(wù)運(yùn)行的根本制度,將致富帶頭人、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人、大學(xué)生村官、村“兩委”換屆未當(dāng)選但具有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀人員,納入后備干部人才庫,為新基層組織建設(shè)帶給堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)。二是執(zhí)行好“三會一課”、民主評議黨員、發(fā)展黨員等基本制度,抓好村務(wù)公開、村規(guī)民約和村務(wù)管理等各項(xiàng)制度的落實(shí),保證村級組織管理工作的規(guī)范化運(yùn)作,確保最大限度地凝聚人民群眾的智慧和力量,保證全村各項(xiàng)工作得到群眾的支持與擁護(hù)。
    (二)開展陣地建設(shè),發(fā)揮農(nóng)村支部“戰(zhàn)斗堡壘”作用。
    黨的活動陣地是基層組織建設(shè)的重要載體。我們要從加強(qiáng)黨的執(zhí)政潛力、促進(jìn)社會和諧協(xié)調(diào)和以人為本、滿足人的全面發(fā)展需要的高度出發(fā),徹底改變過去黨支部忽視陣地建設(shè)的思想認(rèn)識誤區(qū),解決村級組織陣地功能不強(qiáng)的問題。一是實(shí)施村級辦公場所規(guī)范化建設(shè),從根本上消除黨員干部怕老百姓認(rèn)為陣地建設(shè)是浪費(fèi)、奢侈,把村級組織辦公場所打造成干部辦公中心、黨員活動中心、村民議事中心、便民服務(wù)中心和群眾文化娛樂中心,確立黨的陣地為黨的建設(shè)服務(wù)。二是成立村級信訪室,定期安排村“兩委”班子成員帶班坐崗,讓群眾有苦有處訴、有理有處說、有難有人幫,使矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài),為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù),為人民群眾生產(chǎn)生活服務(wù)。
    (三)開展“四個培養(yǎng)”,發(fā)揮黨員隊(duì)伍“先鋒模范”作用。
    “三會一課”等措施,加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育,切實(shí)提高全村黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)。
    社會調(diào)查報(bào)告網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀篇十
    隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,人們的生活不斷改善的同時,環(huán)境污染也已經(jīng)成為現(xiàn)代社會面臨的重大問題之一。近一個星期來,我們有組織地對周邊的環(huán)境污染情況做調(diào)查,報(bào)告如下:
    近幾年來工業(yè)生產(chǎn)發(fā)展迅速,人們只顧著怎樣節(jié)省原材料的消耗,而對于在生產(chǎn)中出現(xiàn)的一些有害的物質(zhì)并沒有引起重視,廢水沒有經(jīng)過處理就直接排放到河道中,造成河流污染情況嚴(yán)重。我們在調(diào)查中就看到好幾家工廠,把深綠色的、濃黑色的污水直接排入河流,排污口處的水面上漂浮著大量白色泡沫。居住在河邊的人們隨手將剩菜剩飯、家庭垃圾都裝進(jìn)塑料袋往河里倒,我們的母親河,現(xiàn)在已經(jīng)遍體鱗傷,成了一條垃圾河。
    我鎮(zhèn)的工廠在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢氣都是沒有經(jīng)過處理就直接排向藍(lán)天,企業(yè)燃用汽油、柴油,產(chǎn)生的廢氣及煙塵也彌散在空中。同時隨著我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和外來人口增多,人們?nèi)紵褂玫拿?,液化氣等,能源消耗量增加,產(chǎn)生的廢氣也成比例增長。汽車、摩托車等機(jī)動車數(shù)量迅速增加,尾氣排污量加大。這些廢氣中含有大量二氧化硫、二氧化碳和煙塵。大氣污染的情況已經(jīng)比較嚴(yán)重,嚴(yán)重影響到人們的身體健康。
    當(dāng)然,還有噪音污染、土壤污染等情況也影響著我們的生活。我衷心希望有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)充分關(guān)注污染問題,采取有利措施,還我們一個明凈的家園。
    現(xiàn)在,我們科最最的環(huán)境越來越差了,空氣質(zhì)量差,河水到處都是垃圾,化工廠排放污水到河里,還有嚴(yán)重的白色污染。因而導(dǎo)致了城市環(huán)境惡化。
    我和幾個同學(xué)去了在化工廠的旁邊排放污水的河上。在路上,我們看見許多的魚兒、蝦兒歡快地游著,許許多多的蝌蚪在成群結(jié)隊(duì)地找食物??墒牵搅嘶S的旁邊,一條魚也沒有,偶爾看見一兩條死魚死蝦,在這片污水中飄蕩,我們采了點(diǎn)兒污水,買了8條金魚,拿回家做實(shí)驗(yàn),我把金魚平均裝入一至四號實(shí)驗(yàn)杯中,觀察情況,把一至四號杯分別倒入00、20300、400克污水,再倒?jié)M水。一號:第一天晚上,表現(xiàn)良好,第二天早上,魚兒有點(diǎn)兒不愛動了,第二天中午,魚兒不吃東西了,第二天晚上,魚兒呈快死的狀態(tài)。二號:第一條晚上,良好。第二天早上,都不動了,第二天中午,快死了,臨近晚上時,死了一條,晚上,又死了一條。三號:第一天晚上,良好,第二天早上,一條死亡,第二天中午,全死。四號:第一天晚上,魚兒焦躁不安,第二天早上,全死。
    因?yàn)榛S里有許多化學(xué)物品,有時不小心排入污水,導(dǎo)至魚大量死亡。
    經(jīng)過這次實(shí)驗(yàn),我提出了以下幾多建議。
    (1)政府要教育市民不能扔?xùn)|西到河里,要扔進(jìn)垃圾桶。
    (2)要教育化工廠的人不能隨意放置化學(xué)物品,以免化學(xué)物品流進(jìn)河里。
    (3)市民自覺保護(hù)環(huán)境,熱愛環(huán)境,讓不熱愛環(huán)境的人進(jìn)入教育所,不但要罰錢,還要讓他認(rèn)識到扔垃圾的危害。
    人們一定要愛護(hù)環(huán)境,讓簡陽重新美麗起來吧!
    就最近這幾年來看,隨著各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展,環(huán)境污染問題也越來越嚴(yán)重,保護(hù)環(huán)境,維持生態(tài)平衡也成為了我們每個公民應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù),也是為了社會更好發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措!
    何為環(huán)境?從哲學(xué)的角度來看,所謂環(huán)境,主要指我們所研究的主體周圍的一切情況和條件。對于人來說,環(huán)境是指人生活于其中,并能影響人的一切外部條件的綜合。人的生活離不開好的環(huán)境,在人類幾百萬年的歷史進(jìn)程中,環(huán)境對開創(chuàng)人類文明和進(jìn)步發(fā)揮著巨大作用。
    大氣資源、水資源、土地資源等等,都是讓人類得以生存的物質(zhì)基礎(chǔ);而森林資源、礦藏資源等資源又為人類的不斷發(fā)展提供物質(zhì),創(chuàng)造出地球上高度的人類文明。但是,人類在開發(fā)利用環(huán)境資源的同時,也對自己的生存環(huán)境產(chǎn)生了一系列環(huán)境問題。
    在我們身邊就有很多污染環(huán)境的污染物,例如說:大量的生活廢棄品,塑料袋(也稱白色垃圾),一次性木筷,一次性飯盒,果皮紙屑。污染物對環(huán)境來說,毫無疑問,肯定有很大的危害,例如動物的腐爛的尸體會影響環(huán)境衛(wèi)生,而且還會滋生細(xì)菌。飯店、餐館認(rèn)為很衛(wèi)生的一次性木筷,使用后隨便一扔,影響了市容,破壞了環(huán)境。
    現(xiàn)在像我們柳疃鎮(zhèn)、青鄉(xiāng)鄉(xiāng),最近電網(wǎng)部門紛紛撤除噴水機(jī)器的使用。噴水機(jī)的使用對環(huán)境的污染更加惡化、污染了水資源對人們的身體健康危害甚大。人類的活動會使大量的工業(yè)、農(nóng)業(yè)和生活廢棄物排入水中,使水受到污染。又例如說,我們北部渤海灣受到工業(yè)、印染廠的廢棄物排放大量魚蝦死亡,地區(qū)農(nóng)民上海捕魚,魚的體內(nèi)含有大量化學(xué)物質(zhì)對人們的身體健康造成了危害。據(jù)資料統(tǒng)計(jì),目前,全世界每年約有4200多億立方米的污水排入江河湖海,污染了5。5萬億立方米的淡水,這相當(dāng)于全球徑流總量的14%以上。1984年頒布的中華人民共和國水污染防治法中為“水污染”下了明確的定義,即水體因某種物質(zhì)的介入,而導(dǎo)致其化學(xué)、物理、生物或者放射性等方面特征的改變,從而影響水的有效利用,危害人體健康或者破壞生態(tài)環(huán)境,造成水質(zhì)惡化的現(xiàn)象稱為水污染。水的污染有兩類:一類是自然污染;另一類是人為污染。當(dāng)前對水體危害較大的是人為污染。水污染可根據(jù)污染雜質(zhì)的不同而主要分為化學(xué)性污染、物理性污染和生物性污染三大類。
    最近,我發(fā)現(xiàn)政府部門、昌邑環(huán)衛(wèi)局開始大力整治環(huán)境,沿街排查污染源,青鄉(xiāng)街也定點(diǎn)安置了便民垃圾桶,替代了原來垃圾圍繞街道,臭氣熏天的狀況。各個村莊開始整治村內(nèi)環(huán)境的污染源,使街道、村莊煥然一新!而這不是主要的,更重要的是我們每個人自覺保護(hù)環(huán)境,保護(hù)我們賴以生存的家園,為了我們更為了我們的后代,樹立好榜樣,奠基好基礎(chǔ),讓我們的家園更加美麗、更加豐富多彩!
    所以呢!環(huán)境與我們的生活密切相關(guān),保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生從我做起,從現(xiàn)在做起:不隨地吐痰;不亂扔垃圾;廢棄電池和塑料袋要處理好;多植樹造林,不踐踏草坪;不污染水源。保護(hù)環(huán)境,我們有責(zé)!看你的行動嘍!
    小建議:家庭生活中的塑料瓶可以做成裝飾品,可回收物品可以賣出,換來金錢買實(shí)用的東西豈不很好?一次性木筷消毒清洗一下可以做成裝飾品,你也能開小店賺大錢了!化廢物為貴寶,讓自己的心情更舒暢,讓自己的心靈更純潔,讓自己的家庭更溫馨!
    社會調(diào)查報(bào)告網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀篇十一
    作為農(nóng)村出生的孩子,我對現(xiàn)在農(nóng)村發(fā)生的變化感到非常高興,當(dāng)然農(nóng)村的發(fā)展仍然存在嚴(yán)重的不足。
    我從我寒假在家里的調(diào)查以及從小在農(nóng)村長大的所看所見全面的分析一下我所了解的農(nóng)村。
    二十年來自從家庭聯(lián)產(chǎn)責(zé)任承包制實(shí)施以來,農(nóng)民的生活得到很大的改善。但是農(nóng)業(yè)并沒有擺脫為別的行業(yè)服務(wù)的地位,農(nóng)業(yè)創(chuàng)造的財(cái)富無情的轉(zhuǎn)移到別的行業(yè),這和別的國家爭相補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)形成了鮮明對比。農(nóng)村的變化遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上社會的發(fā)展,我就農(nóng)村的經(jīng)濟(jì),教育,衛(wèi)生保健,治安,信息化的調(diào)查大概談一下我的看法。
    農(nóng)村變化最大的應(yīng)該是房子,從小的時候的土坯房到平房,到現(xiàn)在二層的樓房,但是人們的收入并沒有實(shí)質(zhì)上的增加,我大概調(diào)查了一下,在我們那里,現(xiàn)在一般的家里都是三口人,每家有四五畝的地,每年種地的收入只有兩三千元錢,這里面有農(nóng)民買種子(大約要一兩百元)和買化肥(也要一兩百元)的錢,還有自己親自勞作,節(jié)省了耕地和豐收的花費(fèi),所以如果一普通農(nóng)家只種地的話,除去日常的生活花費(fèi)將所剩無幾,所以我們那里的農(nóng)民一般都要去干零時工。
    在20xx年后,突然流行了外出打工,這是中國的大勢所趨,沿海的發(fā)展給大量的農(nóng)民工提供了打工的機(jī)會?,F(xiàn)在我們村子只要有一定勞動力的人都在外打工了,雖然收入也增加了,但是和中國經(jīng)濟(jì)總體水平相比,我覺得還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,現(xiàn)在有的家里只有丈夫在外打工,每年能夠帶回五六千的收入,多點(diǎn)的七八千元的收入,家里的收入也就是自給自足,也就是現(xiàn)在每個家庭平均每年有兩三千元的收入,但是每個家庭都有孩子,每個父母都要賺錢為孩子蓋房子,現(xiàn)在農(nóng)村一般都蓋的是兩層的樓房,如果不蓋的話,自己的孩子將很難找到老婆,而且會被人恥笑,而蓋一個二層的樓房一般都在兩三萬,所以丈夫辛辛苦苦儲存的錢也就是為給孩子上學(xué)的費(fèi)用,以及將來孩子長大了,給孩子蓋房子。
    這樣一個普通的家庭也就陷入了這樣一個循環(huán),父母儲存的錢給孩子蓋了房子,孩子又要養(yǎng)活自己的父母,又要儲存錢為了自己的孩子,這里面不能發(fā)生任何的以外,包括家人得了什么重病。再看一下我們那里的村的集體經(jīng)濟(jì),沒有一個村辦的企業(yè),大量的剩余勞動力只能到沿海打工,農(nóng)民沒錢,村的辦公機(jī)關(guān)沒有收入,舉債運(yùn)行,到達(dá)破產(chǎn)的邊緣,農(nóng)村的問題是非常嚴(yán)峻的問題,農(nóng)村問題不解決中國不可能富裕,中國不可能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,不過中國在發(fā)展,農(nóng)民問題也慢慢的解決。
    農(nóng)村的教育問題也非常的嚴(yán)峻,因?yàn)楹⒆邮亲鎳奈磥?,農(nóng)村的人口占我國人口的決大部分,可能農(nóng)村的孩子不能決定祖國的未來,但是也將起到極其重要的作用。我們鄉(xiāng)原來每個村都有自己的小學(xué),而現(xiàn)在好幾個鄉(xiāng)才有一個小學(xué),而我們市的高中也只有兩所高中,而只有一所每年有兩三百個考上大學(xué),另外一所只有幾十個,這樣的狀況怎么可能讓孩子受到良好的教育,很多家長還有孩子不是不想上學(xué),一是考不上,二是考上了也可能沒有錢上?,F(xiàn)在社會上出現(xiàn)了各種各樣的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),但是我問過很多人,普遍的反映卻是用處不大。政府要加強(qiáng)對學(xué)校的投入以及扶持一些社會急需的行業(yè)培訓(xùn)結(jié)構(gòu)。還有就是現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使很多的孩子輟學(xué)去打工,我們村現(xiàn)在一個村只有兩三個上高中的,其余十五六歲的孩子都去打工了,如何讓這些孩子重返學(xué)校,也是社會要關(guān)注的問題。
    農(nóng)村的衛(wèi)生保健就更差了。農(nóng)民以前沒有醫(yī)療保險(xiǎn),而現(xiàn)在突出的問題都是看病貴,所以農(nóng)民只能是小病抗著,大病等死。還有就是農(nóng)村沒有自來水,隨著環(huán)境的污染,自己井里的水到了不能食用的地步,就那我們村和附近幾個村為例,普遍存在井水過咸的狀況,而且雜質(zhì)過多,越喝越渴,沒有人去關(guān)注,農(nóng)民選擇了沉默。
    農(nóng)民看病貴,究其原因主要有以下因素構(gòu)成的:
    一是農(nóng)民收入水平不高,抵御疾病能力太弱。由于經(jīng)濟(jì)條件差,很多農(nóng)民大病往往錯過了治療時機(jī),一旦發(fā)現(xiàn)已經(jīng)成了絕癥,而且治療費(fèi)用高,造成許多家庭因病致窮、因病返貧,債臺高筑。
    二是農(nóng)村“三級衛(wèi)生網(wǎng)”功能萎縮,農(nóng)民健康無制度保障。隨著農(nóng)村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)責(zé)任承包制,集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力下降,依賴集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)的農(nóng)村合作醫(yī)療名存實(shí)亡,農(nóng)村“三級衛(wèi)生網(wǎng)”功能逐步萎縮,農(nóng)民的基本醫(yī)療需求得不到滿足。
    三是國家衛(wèi)生投入不足,衛(wèi)生資源配置不合理。多年來,國家對衛(wèi)生的投入不足,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。而且衛(wèi)生資源的配置明顯存在著傾向城市而忽略農(nóng)村的趨勢。
    四是醫(yī)療市場競爭無序,醫(yī)院運(yùn)轉(zhuǎn)成本增高。由于財(cái)政投入少,醫(yī)院的正常運(yùn)轉(zhuǎn)主要靠提供醫(yī)療服務(wù)收取的費(fèi)用,添置大型先進(jìn)設(shè)備主要靠自籌資金。這種機(jī)制實(shí)際上把醫(yī)院完全推向了市場,其后果是形成醫(yī)療市場的無序競爭。
    五是醫(yī)院過分追求經(jīng)濟(jì)利益,醫(yī)德醫(yī)風(fēng)與日俱下。由于醫(yī)療制度的弊端,我市大多醫(yī)院過分追求經(jīng)濟(jì)利益,而忽視公益性質(zhì)和群眾利益,醫(yī)療行風(fēng)出現(xiàn)滑波,醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量下降。
    六是醫(yī)藥進(jìn)貨渠道不暢,中間環(huán)節(jié)多費(fèi)用高。有的醫(yī)院的藥品進(jìn)貨渠道不正規(guī),偽劣藥品魚目混珠,藥品入庫價與出廠價的差價懸殊。
    七是地方疾病防治不力,血防工作形勢嚴(yán)峻。我市地方疾病中要數(shù)血吸蟲病對群眾健康危害最大。一旦患上血吸蟲病,將伴藥終身,若延誤治療到晚血后期將會丟掉生家性命。
    解決群眾看病貴問題非小事,直接關(guān)系到人民健康水平和社會進(jìn)步,關(guān)系到構(gòu)建和諧社會。委員們建議:
    第一、堅(jiān)持辦醫(yī)的公益性和服務(wù)宗旨,加快醫(yī)療體制改革發(fā)展。要堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)我市衛(wèi)生工作,圍繞如何完善醫(yī)院的運(yùn)行機(jī)制,維護(hù)醫(yī)院的公益性質(zhì),堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨,不斷加快醫(yī)療制度改革。
    第二、加強(qiáng)衛(wèi)生宏觀調(diào)控管理,合理節(jié)約優(yōu)化醫(yī)療資源。市、縣(市、區(qū))兩級衛(wèi)生主管部門要加強(qiáng)宏觀調(diào)控綜合監(jiān)管工作,合理調(diào)配優(yōu)化醫(yī)療資源,認(rèn)真實(shí)施衛(wèi)生區(qū)域規(guī)劃,引導(dǎo)醫(yī)療市場健康發(fā)展。
    第三、加大衛(wèi)生事業(yè)投入,重點(diǎn)傾斜農(nóng)村衛(wèi)生。政府對衛(wèi)生投入應(yīng)逐年增加,增長幅度應(yīng)不低于同期財(cái)政經(jīng)常性支出的增長幅度,且應(yīng)傾斜農(nóng)村和城市社區(qū)衛(wèi)生,真正落實(shí)“把衛(wèi)生工作的重點(diǎn)放到農(nóng)村去”的衛(wèi)生方針。
    第四、辦好農(nóng)村新型合作醫(yī)療,牢固構(gòu)筑農(nóng)民健康屏障。切實(shí)抓好xx新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的試行工作,關(guān)鍵是政府的補(bǔ)貼要及時到位,提高農(nóng)民的參合率,擴(kuò)大覆蓋面,防止出現(xiàn)“三起三落”。
    第五、切實(shí)辦好惠民醫(yī)院,真正服務(wù)好弱勢群體。要使惠民醫(yī)院真正“惠民”,拿出醫(yī)療惠民的硬措施,以解決低收入群眾看病難、看病貴的問題。
    第六、大力加強(qiáng)醫(yī)德行風(fēng)建設(shè),切實(shí)維護(hù)群眾的切身利益。衛(wèi)生主管部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)要重點(diǎn)抓好醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)德行風(fēng)建設(shè),使醫(yī)院為社會服務(wù),醫(yī)生為病人著想,醫(yī)療為病人滿意,不斷提高醫(yī)療服務(wù)水平和質(zhì)量,徹底扭轉(zhuǎn)過去偏重經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收的傾向,重塑健康衛(wèi)士的良好形象。
    隨著時代的發(fā)展與改革,農(nóng)村的治安也成為要關(guān)注的問題。特別是近年來,我們村的治安越來越差,前年村里的牛差不多都被人盜了,今年家家養(yǎng)狗,但是卻被不法之徒給毒死了,村里的青壯年少了,也助長了不法之徒的氣焰,甚至達(dá)到了明搶明奪的地步?,F(xiàn)在這個問題一直沒有人去重視,而這個問題卻和農(nóng)民的生活有著極其密切的關(guān)系。造成農(nóng)村治療安惡化的因素有:
    一是貧困與擺脫貧困的矛盾比較突出。大多數(shù)農(nóng)民仍然處于貧困之中。為了擺脫貧困只好外出打工,很難靠當(dāng)?shù)貤l件致富,部分人就把牟取不義之財(cái)作為致富之道。因而,在農(nóng)村的犯罪中,盜竊、搶劫、詐騙等侵財(cái)案件占相當(dāng)大的比例。
    二是有的基層政權(quán)組織弱化,客觀上助長了農(nóng)村不安定因素。一些農(nóng)村基層政權(quán)組織職能處于半癱瘓狀態(tài),對一些民間糾紛置若罔聞,制止不力,估計(jì)不足,任其發(fā)展,釀成事態(tài);一些農(nóng)民的矛盾糾紛無法排解,致使農(nóng)村治安管理的第一道防線失去作用,預(yù)防和控制違法犯罪的能力降低,上訪、聚眾鬧事、阻塞交通等事件時有發(fā)生。
    三是執(zhí)法力量嚴(yán)重不足。農(nóng)村警力嚴(yán)重不足,與日趨繁重的社會治安形勢任務(wù)不相適應(yīng),基層執(zhí)法人員顧此失彼,疲于奔命,無法投入繁重的治安工作中去,加之裝備落后,人為造成處理不及時,打擊不力,不能有效震懾犯罪。
    四是黑惡勢力和邪教組織屢禁不絕,成為影響農(nóng)村穩(wěn)定的因素。
    現(xiàn)在是信息化的時代,但是如果和我的父親說農(nóng)村的信息化時,他可能認(rèn)為我在開玩笑,至今為止,我們村還沒有建立有限的電視網(wǎng)絡(luò),我在家里只能看一兩個自己市里的兩個臺。而安裝一個電話不僅要給安裝費(fèi),還有每個月交月租費(fèi),這極大的阻止了農(nóng)村的信息化,在信息化的今天,農(nóng)村被屏蔽。
    新時期,中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體對三農(nóng)(農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村)問題高度重視,在黨的十八大中提出全面建設(shè)小康社會最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村,要求更加關(guān)注農(nóng)村、農(nóng)民和支持農(nóng)業(yè),把解決好三農(nóng)問題放在更加突出的位置,作為全黨工作的重中之重。我們村莊也發(fā)生了一些可喜的變化,比如已經(jīng)不再交農(nóng)業(yè)稅,農(nóng)民都加入了醫(yī)療合作,看病能夠報(bào)銷60%,而且農(nóng)民的思想也開放了,很多都為自己買了保險(xiǎn),盡量減少天災(zāi)人禍造成的不幸。
    但是這些只是農(nóng)村的部分問題,完全解決農(nóng)村仍需要黨中央更加關(guān)注三農(nóng)問題,大力扶持農(nóng)業(yè)的發(fā)展,如果占全國70%以上的農(nóng)村人口富裕了,中國才真正富裕了。
    社會調(diào)查報(bào)告網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀篇十二
     村干部雖然職位低,但他們也是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶,是黨和政府路線、方針、政策的最終貫徹者和執(zhí)行者,他們的工作和環(huán)境如何,不僅關(guān)系到上級各項(xiàng)政策的全面貫徹落實(shí),而且關(guān)系到黨和政府的形象,因此他們是黨在農(nóng)村的旗幟,是群眾的領(lǐng)航船。
     1、投入工作與兼顧家庭的問題。村干部一頭挑起工作的重?fù)?dān),另一頭它得承擔(dān)家庭的重負(fù)。村里無論大事小事,都得找到村干部來解決處理,許多情況下,他們面臨著工作與家庭勞動,無私奉獻(xiàn)與家庭經(jīng)濟(jì)損失的兩難選擇,他們選擇了前者,就不得不放棄后者。
     2、 高付出與低待遇的問題,由于村干部身份的特殊性,工作的繁雜性、艱巨性以及農(nóng)村地域的分散性等特點(diǎn),決定了村干部的工作是一種高付出的勞動。與此不相稱的是低待遇。首先是經(jīng)濟(jì)待遇低,其次是政治待遇低,如果工作出色鄉(xiāng)鎮(zhèn)就發(fā)給一張什么“優(yōu)秀”獎狀之類的,最多就是到區(qū)、市參加個表彰大會,有些辛苦工作了十幾年退下來的老村干部,逢年過節(jié)卻沒有上級領(lǐng)導(dǎo)來看望一下,因而,倍感“人老茶涼”。
     3、 較真工作與遭受反對攻擊的的問題。村級工作不像上級那樣進(jìn)行宏觀指導(dǎo)或者發(fā)號施令,督促檢查就行,而是些具體的,實(shí)際的直接的工作,必須較真去落實(shí),否則,不但完不成工作任務(wù),而且對不起黨和廣大群眾的信任。一些啃硬骨頭的工作,如計(jì)生工作、綜治工作必須來硬的,必須較真。這樣就必須會因觸及一些人的利益而得罪人,甚至遭到報(bào)復(fù)。雖然現(xiàn)在是法制社會,諸如毀壞村干部的莊稼、山林,毒死村干部的牲畜或?qū)Υ甯刹繉?shí)施暴力的現(xiàn)象不再時常發(fā)生,但惡語中傷,故意誹謗,讓村干部很難正常開展工作。加上村干部工作不是一輩子的事,幾年或十幾年后退下來,還得在村上生活,這些讓村干部感到有后顧之憂。
     4、群眾求富心理與村干部領(lǐng)導(dǎo)能力的問題。隨著群眾求富的愿望越來越強(qiáng)烈。他們對村干部工作多年卻“山河依舊”,群眾還幾乎處于原地踏步的現(xiàn)狀十分不滿。他們埋怨村干部,有的甚至對村干部諷刺、挖苦、謾罵。其實(shí),村干部們怎么不想為群眾多辦些實(shí)事,怎么不想改變山村的面貌呢?一來村干部手長衣袖短,二來部分村干部愛思想觀念、知識水平、開拓創(chuàng)新能力、地域的局限,村干部們面對群眾急切求富的心理,也深感無奈。
     5、 興辦公益事業(yè)與集體經(jīng)濟(jì)薄弱的問題。這也是讓村干部們感到最頭疼的'事。諸如群眾強(qiáng)烈要求閃辦水利、路等公益帶來,一方面,由于村集體經(jīng)濟(jì)的薄弱,甚至空白,許多事情心有余而力不足。另一方面,現(xiàn)如今是經(jīng)濟(jì)時代,年輕力壯、有知識、技術(shù)的人都外出務(wù)工,剩下的是老弱病殘,誰愿意來為興辦公益事業(yè)盡義務(wù)勞動呢?必須發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),有錢才能好辦事。
    
     1、思想言行脫離群眾,干部之間明顯存在“兩個距離”一是感情距離,部分村干部黨性觀念淡薄、宗旨意識淡薄,一身老爺習(xí)氣,無群眾感情,工作作風(fēng)浮
    躁
    ,工作方法簡單,遇事缺乏周全考慮,遇急就用“蠻辦法”,結(jié)果把小事弄大,大事弄砸,尤其是在處理一些突發(fā)事件上訪問題等矛盾時,把群眾視為刁民、無賴,作為水火不容的對立面來對待,另有一些干部“事不關(guān)己,高高掛起”把基層工作當(dāng)提拔的中轉(zhuǎn)站,在工作中蒙瞞上級,糊弄群眾,隱瞞實(shí)情,一味應(yīng)付了事。二是認(rèn)識距離,部分干部只對上級負(fù)責(zé),不對群眾負(fù)責(zé),在認(rèn)識問題和解決問題上,干部和群眾的出發(fā)和共同點(diǎn)越來越少。干部抓的“大事”主要繞著上級下達(dá)的責(zé)任指標(biāo),而群眾并不認(rèn)可,群眾關(guān)心的事,現(xiàn)實(shí)中存在的焦點(diǎn),熱點(diǎn)問題,有干部認(rèn)為是“小事”,不屑一顧,有干部熱心立項(xiàng)目,出政績,群眾關(guān)心的是村里電視信號不清,道路不暢,水渠失修等涉及切身利益的事,對干部們喊破嗓子也解決不了,一肚子怨氣,有的人甚至說:干部讓往東,咱們偏向西。
     2、 對新形勢認(rèn)識把握不夠,存在“三個不適”,一是對當(dāng)前變化的農(nóng)村情況不適應(yīng),思維工作方法明顯滯后,隨著時代的民展,社會各個層面都發(fā)生了變化,黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策也作了很大調(diào)整,同時人的意識出現(xiàn)多元化,農(nóng)民的素質(zhì)不斷提高,而許多基層干部用老一套的框框和方法用簡單處理復(fù)雜問題,缺乏創(chuàng)新,缺乏思考孰不知以前的辦法行不通,也有干部覺得老辦法不管用,新辦法不會用,硬辦法不敢用,軟辦法不頂用。甚至流露出怨群眾難管的情緒;二是對市場經(jīng)濟(jì)條件下用市場的方法引導(dǎo)群眾民展經(jīng)濟(jì)不適應(yīng)。群眾要科技、要信息、要服務(wù),許多干部不知道怎么辦,自身不具備帶領(lǐng)群眾依靠科技發(fā)展經(jīng)濟(jì),增加收收的能力,沒有帶領(lǐng)群眾致富的門路,不受群眾歡迎。三是民主法制意識淡薄,對群眾日益提高的民主意識不適應(yīng),隨著各項(xiàng)法律的宣傳普及,用法律武器捍衛(wèi)自己權(quán)利的農(nóng)民越來越多,一些干部對這種新情況不適應(yīng),認(rèn)為現(xiàn)在“刁民”增多,自覺不自覺地把自己放到群眾的對立面上和群眾的沖突屢有發(fā)生。
    社會調(diào)查報(bào)告網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀篇十三
    一、課題提出:
    這也許是一個老掉牙的課題,可是這也是一個與時俱進(jìn)的課題。曾經(jīng)美好的情況已不復(fù)存在,曾經(jīng)的查詢后果也已不符和目前居民的主意,何況當(dāng)前區(qū)的確面對著情況質(zhì)量遍及下降的問題。這不得不讓我們沉思:居民的情況認(rèn)識究竟若何,照樣“大家自掃門前雪,休管別人瓦上霜”的舊思想占優(yōu)勢嗎?因而,作為地輿查詢組組員的我們針對區(qū)的河道污染、生涯垃圾等的處置做了一次具體的查詢與剖析。
    二、研討內(nèi)容:
    1、調(diào)查一帶的情況質(zhì)量,垃圾筒及潔凈工人的情況;
    2、依據(jù)存在的問題,列表查詢(附后)。
    三、研討的目標(biāo)意義:
    1、敲醒情況認(rèn)識正處于“模糊”形態(tài)的居民,然后進(jìn)步他們的警惕性:
    對進(jìn)步區(qū)的情況質(zhì)量和居民本質(zhì)有必然的協(xié)助。
    四、研討進(jìn)程:
    (一)查詢步調(diào):
    1、走訪鄰近街道并取景攝影。
    2、設(shè)計(jì)問卷,發(fā)放填寫。
    3、拜訪環(huán)保局本能機(jī)能部分。
    4、剖析并總結(jié)查詢后果。
    (二)查詢辦法與查詢對象:
    1、查詢辦法。
    設(shè)計(jì)問卷(共15題)發(fā)放204張并悉數(shù)回收。
    詳細(xì)辦法:在區(qū)踩點(diǎn)永中、狀元、永昌、瑤溪五個街道的局部居民采用現(xiàn)場答題的方法進(jìn)行問卷查詢。問卷由查詢對象當(dāng)面填寫并回收。
    2、查詢對象。
    我們查詢的對象為局部居民的沿街的經(jīng)商者,別的還有學(xué)生、農(nóng)民、工人、大夫等。
    (三)問卷查詢及剖析:
    我們的查詢內(nèi)容首要有居民對四周情況的稱心水平,對當(dāng)時情況問題的一些觀點(diǎn),日常生涯垃圾的處置辦法,對縣政府環(huán)保部分的工作建議等等。
    本次我們查詢的居民為204人,從被查詢者的立場來看大局部居民照樣對環(huán)保問題感興致的,并且在查詢進(jìn)程中也本著認(rèn)真、擔(dān)任的立場填寫了問卷。但仍有少局部人對環(huán)保問題抱著無所謂的立場,對當(dāng)時的情況情況視若無睹,事不關(guān)己,高高掛起。
    從問卷的查詢后果來看,有49%的人對亂扔垃圾的行為感應(yīng)憤慨,并且69.6%人對本人亂扔垃圾感應(yīng)羞愧,如斯看來,情況問題曾經(jīng)日益喚起了廣闊居民的注重。
    現(xiàn)現(xiàn)在的白色污染已成為主要的.污染源。為什么白色污染如斯嚴(yán)厲呢?從查詢后果中不可貴出謎底。問卷上有這么一道問題:你上街買菜能否會帶上籃子?有86.8%的人答復(fù)沒有,且直接運(yùn)用塑料袋。而運(yùn)用一次性用品的人也占很大一局部比例。針對這一景象,有人就提出應(yīng)該在菜市場口擺放籃子,以減輕白色污染。
    關(guān)于生涯污染的處置辦法,有80.6%的人透露表現(xiàn)會將垃圾丟于垃圾箱,這是一個令人欣喜的后果。但是在令一個問題的答復(fù)上又不由惹起我們的考慮,個中有54.9%的居民反映在四周找不到垃圾筒;他們提出要添加沿街垃圾筒的數(shù)量。據(jù)我們構(gòu)成員的走訪查詢,的確發(fā)現(xiàn)這一問題,如永興的下洋街,衙城街,永昌的紀(jì)興路等均無垃圾筒,而有些所謂的垃圾筒也早曾經(jīng)改頭換面。所以,我們感覺環(huán)保部分應(yīng)該多深化調(diào)查群眾的生涯,對居民提出的好建議要采用并付諸舉動。
    潔凈工是我們城市的美容師,僅區(qū)人數(shù)就有1000多人,良多人對潔凈工都抱感激的立場,但也有大約折半的人對縣政府的環(huán)保工作不太稱心,以為太甚于方式化。
    問卷的最終一道民意題“您對縣政府、環(huán)保本能機(jī)能部分往后的環(huán)保工作有何意見和建議?!绷级嗳硕冀ㄗh縣政府增強(qiáng)宣傳力度,將標(biāo)語落到實(shí)處!
    然則把情況污染的緣由全都?xì)w罪于縣政府也是不合理的,由于縣政府究竟只是一個以行政為本能機(jī)能的機(jī)關(guān)單元,居民的實(shí)踐舉動才是主題,進(jìn)步居民本身的本質(zhì)和環(huán)保認(rèn)識才是處理情況問題的關(guān)鍵。比方問及對自家門口的河流被污染后的反映,固然有38.2%的居民透露表現(xiàn)會盲目監(jiān)視,組織鄰近居民進(jìn)行維護(hù),但持“與我無關(guān)、喜歡理不睬”的立場竟占19%,據(jù)前述狀況來看進(jìn)一步進(jìn)步居民的情況維護(hù)認(rèn)識火燒眉毛。
    總體的居民查詢后果顯示,區(qū)居民已初步構(gòu)成環(huán)保認(rèn)識。但這只是片面的結(jié)論。為更好的對此次課題進(jìn)行深化調(diào)查,我們小構(gòu)成員一同走訪了情況衛(wèi)生局,與那邊的擔(dān)任人婁長貴婁主任交流了近一個小時。
    工夫:20xx/5/7pm3:4:00~4:40。
    地址:區(qū)環(huán)衛(wèi)局3樓。
    對象:主任。
    問:您以為區(qū)哪局部的情況較好?
    答:就當(dāng)前是狀元鎮(zhèn)搞的較好,永強(qiáng)及其他地域照樣較差。
    問:區(qū)的居民環(huán)保認(rèn)識又若何?
    答:照樣比擬差的。但已有所提高。
    問:談?wù)勀銓δ承┊?dāng)?shù)鼐G化帶被拆用于道路建立的觀點(diǎn)?
    答:拆失落的綠化帶是為了拓寬道路,并且我們縣政府倡導(dǎo)綠化建立,他不單單指公共場合的綠化,更在于家家戶戶都能在本人寓居的四周情況都能搞綠化,如許才到達(dá)他的真正目標(biāo)—美化情況。
    問:針對當(dāng)前的犯警廠商違法排污卻沒有遭到有關(guān)部分的避免的景象,很多的居民以為縣政府及有關(guān)部分的工作只是拿征稅人的錢做外表時間,比方河流污染,你能談?wù)劚救说挠^念。
    答;這首要于我們當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)。我們把中間放在經(jīng)濟(jì)建立上,而當(dāng)前區(qū)的工場尚未到達(dá)小污染甚至無污染的程度,可我們又無法完全的扼殺。這也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必經(jīng)之路,是不成防止的,我們只能恰當(dāng)?shù)赜枰哉?。至于河流工人天天的河流清算,絕對不是外表時間,而長短常有需要的,區(qū)天天的垃圾量良多,若這項(xiàng)工程不施行,那樣會更臟更亂。所以我但愿大家尤其是河流四周居民可以了解而且支撐這項(xiàng)工作。
    問:關(guān)于小攤小販,靈活三輪車,為何沒有部分進(jìn)行徹底的整治?
    答:關(guān)于這方面觸及的部分太多,大家懂得分工又不明晰,致使于這項(xiàng)工作不克不及認(rèn)真、完滿的完成,這是我們工作的一大掉誤。
    問:當(dāng)前的垃圾處置的辦法是什么?
    答:首要是燃燒和填埋。而我們比擬贊成的是填埋,就是將垃圾堆于一處,再蓋上七層土,種上樹木。這種辦法相關(guān)于燃燒更環(huán)保。
    問:區(qū)的潔凈工有幾多,他們的待遇又若何?
    答:大約1000多人,我們正起勁進(jìn)步他們的待遇,但基于各種緣由,能做到的只是對他們精神上的支撐。但是,近幾年也有些日子,帶他們出去旅行,但是數(shù)目有限。
    依據(jù)該部分的反映,區(qū)局部居民對情況維護(hù)認(rèn)識是欠缺的,人們大都只是大家自掃門前雪,對公共場合的情況保潔認(rèn)識不強(qiáng)。正由于沒有很好的注重,致使生涯情況遭到污染。整個除狀元還算不錯,大局部地域不容樂觀,因?yàn)槟壳罢幱诮?jīng)濟(jì)建立頂峰期,對往后的環(huán)保問題思索欠佳,情況污染水平還在進(jìn)一步加深??h政府本身也正在加大各方面治理力度,比方布置潔凈工天天分工夫段對各大街干道進(jìn)行打掃,整潔,并將垃圾運(yùn)到指定地址處置;派出技能人員進(jìn)行大氣污染的管治;河流上漂浮的生涯垃圾也常常雇人打撈以避免更嚴(yán)厲的污染;合時地作宣傳工作。如斯看來縣政府部分明顯曾經(jīng)在采納必然的辦法了。但也有不足之處,對靈活車及汽車圍氣排放的治理有點(diǎn)愛莫能助。還有就是為擴(kuò)建道路而被拆失落的綠化帶沒有實(shí)時重建。對此,擔(dān)任人的答復(fù)是他們要搞的是大綠化,是人均綠化帶的比分,并非我們平??吹降男【G化場地。
    五、總結(jié):
    經(jīng)由此次的查詢,結(jié)合多方面的調(diào)查和剖析,我們得出的結(jié)論是,文明水平與情況認(rèn)識分明地呈正比關(guān)系,文明水平越高,情況認(rèn)識越多,情況認(rèn)識越強(qiáng)。居民情況認(rèn)識比鄉(xiāng)村強(qiáng);青少年情況認(rèn)識比成年人強(qiáng)。多年來在學(xué)校開展的各類情況教育活動,有用地進(jìn)步了中小學(xué)生的情況認(rèn)識,青少年環(huán)保常識來自于學(xué)校教室,他們在對環(huán)保的注重水平、天然觀和參加環(huán)?;顒拥确矫娑挤置鞲哂诔扇?;大眾的情況認(rèn)識呈“依靠縣政府型”,大眾關(guān)于本身及其他社會組織應(yīng)該做的和可以做的環(huán)保工作不足明晰的看法,可見,“誰污染,誰管治”的環(huán)保責(zé)恣意識需求進(jìn)一步增強(qiáng);對大眾情況認(rèn)識影響最大的要素是宣布道育活動和新聞媒體傳達(dá),大局部人首要是從電視、播送中取得環(huán)保信息的。情況宣布道育要在大眾中的認(rèn)同水平在查詢中獲得多方面的展現(xiàn)??磥硪脒M(jìn)步居民的情況認(rèn)識需增強(qiáng)宣布道育工作;而我們區(qū)居民的情況認(rèn)識正在逐漸增強(qiáng),然則面臨將來任務(wù)重,別的就是居民和縣政府沒有很好的協(xié)作,居民對縣政府所做的工作沒有賜與必然的存眷,致使錯誤的以為縣政府不斷沒有進(jìn)行治理;而縣政府固然埋怨居民情況認(rèn)識差,也相同有不周之處。所以我們但愿兩者可以相反相成,通力合作,為往后改善情況污染問題盡一份力!
    社會調(diào)查報(bào)告網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀篇十四
    縣人大常委會副主任帶領(lǐng)部分常委會委員和機(jī)關(guān)委室負(fù)責(zé)同志,先后到縣衛(wèi)生局及縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院等縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn),采取集中聽取匯報(bào)、實(shí)地察看、召開座談會等形式,對全縣衛(wèi)生工作情況進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查組認(rèn)為,縣人民政府對衛(wèi)生工作高度重視,幾年來,我縣衛(wèi)生工作取得了較好的成績,特別是項(xiàng)目建設(shè)拉動了衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展,為今后進(jìn)一步加快全縣衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。調(diào)查組建議本次會議通過縣衛(wèi)生局局長梁時新受縣人民政府委托所作的《關(guān)于全縣衛(wèi)生工作情況的報(bào)告》?,F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下:
    (一)高舉項(xiàng)目之旗,加大衛(wèi)生投入力度,衛(wèi)生工作水平得到較大提高。
    縣人民政府及其衛(wèi)生行政主管部門,緊緊抓住國家的政策機(jī)遇,高舉項(xiàng)目之旗,在前進(jìn)中發(fā)展,在發(fā)展中提高,不斷加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),醫(yī)療條件和服務(wù)水平得到很大改善。自年以來,先后爭取國煙項(xiàng)目、日援項(xiàng)目、國債項(xiàng)目和國家拉動內(nèi)需項(xiàng)目17個,項(xiàng)目資金達(dá)830萬元,投入建設(shè)資金達(dá)xxxx萬元,先后實(shí)施了縣醫(yī)院住院部擴(kuò)建工程、縣婦幼保健院住院部新建工程、15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的院房建設(shè)和設(shè)備添置以及23個重點(diǎn)村衛(wèi)生室建設(shè),衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)覆蓋面基本達(dá)到100%。如泉溪衛(wèi)生院近三年共爭取項(xiàng)目資金72萬元,醫(yī)療設(shè)備30萬元,新添置了b超機(jī)、300max光機(jī)、心電監(jiān)護(hù)儀等設(shè)備,診療條件得到了很大改善。今年6月,2100萬元的縣中醫(yī)院整體遷建工程也已納入第四批國家拉動內(nèi)需項(xiàng)目,項(xiàng)目要求今年8月份動工建設(shè)。依靠項(xiàng)目建設(shè)的拉動,我縣新增業(yè)務(wù)用房面積達(dá)21600平方米,使我縣的醫(yī)療條件得到較大改善,大大提高了診療水平,為滿足人民群眾日益增長的用藥就醫(yī)需求奠定了良好的基礎(chǔ)。
    (二)善用制度之力,加強(qiáng)醫(yī)療監(jiān)管,探索了一條新農(nóng)合有序發(fā)展的新路子。
    我縣自年開始實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度以來,通過不斷總結(jié)探索,廣泛宣傳,健全制度,完善機(jī)制,探索了一條新農(nóng)合有序發(fā)展的新路子。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行了“管辦分離”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管站與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)行了辦公、經(jīng)費(fèi)、職責(zé)“三分開”,理順了管理體制。二是建立了合管員異地輪崗交流、績效管理、合管員月會和輪訓(xùn)聯(lián)審“四項(xiàng)制度”,加強(qiáng)了醫(yī)療監(jiān)管。三是嚴(yán)格堅(jiān)持基金管理、按月對賬、公開公示和接受監(jiān)督制度,確保了新農(nóng)合資金使用的公開、透明、合理、安全。四是認(rèn)真落實(shí)《查房制度》,有效遏制了定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)放寬入院標(biāo)準(zhǔn)收治住院病人行為,防止了掛床住院、空套農(nóng)合基金的現(xiàn)象發(fā)生。五是認(rèn)真落實(shí)單病種限價和例均費(fèi)用量化控制措施。幾年來共扣除定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)萬元的超標(biāo)準(zhǔn)費(fèi)用,有效控制了醫(yī)療費(fèi)用的不合理過快增長。六是堅(jiān)持了定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)初審、鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管站復(fù)審、縣合管辦終審復(fù)核的“三級審核”制度,嚴(yán)肅查處不合理檢查、不合理治療、不合理收費(fèi)現(xiàn)象和收治住院病人數(shù)與門診衛(wèi)生收入掛鉤、處方量與住院醫(yī)生收入掛鉤的“兩掛鉤”現(xiàn)象,有效規(guī)范了醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)行為。
    通過健全制度,加強(qiáng)監(jiān)管,新農(nóng)合工作成效明顯。一是參合率逐年提高,參合人數(shù)由年的xx人,達(dá)到年的xx人,參合率達(dá)到%,連續(xù)幾年都排在全市前列。二是補(bǔ)償水平明顯提高,[jp4]年,我縣住院補(bǔ)償率達(dá)到%,[jp3]位居全市第一。三是基金運(yùn)行安全,節(jié)余適度。、年我縣新農(nóng)合基金總額為萬元,共支出萬元,結(jié)余萬元,確保了基金安全與節(jié)余適度。
    (三)加大工作力度,提高疾病預(yù)防控制能力,公共衛(wèi)生體系建設(shè)得到加強(qiáng)。
    幾年來,縣人民政府及衛(wèi)生主管部門,堅(jiān)持以上爭項(xiàng)目為載體,不斷加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)。以縣人民醫(yī)院為主體總投資152萬元的縣級傳染病區(qū)和總投資140萬元的縣疾控中心疾病檢測實(shí)驗(yàn)樓項(xiàng)目建設(shè)工程先后建成投入使用,全縣18個傳染病發(fā)熱門診、19個傳染病疫情#絡(luò)直報(bào)點(diǎn)、15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級預(yù)防接種門診的配套完善,大大提高了我縣應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的整體能力。艾滋病、結(jié)核病、目標(biāo)疾病的防治能力得到了進(jìn)一步提高。全縣無甲類傳染病報(bào)告,乙類傳染病報(bào)告發(fā)病率由年萬下降到年的185萬。在今年我國部分地區(qū)甲型h1n1疫情蔓延的情況下,我縣高度重視,及時做好防控疫情的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。同時,縣財(cái)政對公共衛(wèi)生體系建設(shè)的投入力度不斷加大,艾滋病防治配套經(jīng)費(fèi)、結(jié)核病防治工作經(jīng)費(fèi)、國家擴(kuò)大免疫預(yù)防補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)等都得到了較好的`落實(shí)。
    (四)堅(jiān)持中西結(jié)合,突出中醫(yī)藥特色,中醫(yī)藥事業(yè)取得長足發(fā)展。
    在中醫(yī)藥發(fā)展方面,堅(jiān)持以中醫(yī)院為龍頭,以推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)為抓手,充分發(fā)揮中醫(yī)藥的特色優(yōu)勢,促進(jìn)了中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展??h醫(yī)院、縣中醫(yī)院和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院的中醫(yī)醫(yī)生,能夠堅(jiān)持“先中后西、能中不西、中西醫(yī)結(jié)合”的原則,積極推廣應(yīng)用中醫(yī)藥適宜技術(shù),在臨床常見病、多發(fā)病的防治中,特別是在治療慢性疾病、病毒性疾病、疑難雜癥和“治未病”等方面,充分發(fā)揮中醫(yī)藥的獨(dú)特優(yōu)勢。我縣中醫(yī)院先后被評定為二級甲等中醫(yī)院、省二級甲等示范中醫(yī)院,年,通過國家評審驗(yàn)收,我縣成為十堰市第一個全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣。
    (五)嚴(yán)格干部管理,注重素質(zhì)提升,衛(wèi)生隊(duì)伍逐步趨向穩(wěn)定。
    一是加強(qiáng)了干部隊(duì)伍的管理。通過對全縣183名專業(yè)技術(shù)人員停薪留職外出打工或擅自離崗人員進(jìn)行清理整頓,限期到崗,對過期未到崗的依法予以辭退和開除,基本收回了離崗?fù)饬魅藛T,保證了干部隊(duì)伍的穩(wěn)定。二是加強(qiáng)了崗位培訓(xùn)。通過與縣衛(wèi)校與鄖陽醫(yī)學(xué)院聯(lián)合辦學(xué),大力開展了提高學(xué)歷層次教育;通過縣級與市級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣級衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立協(xié)作關(guān)系,共選送120余名專業(yè)人員赴省市縣醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)修深造,40余人次參加省市級院長管理培訓(xùn)班,提升了衛(wèi)生隊(duì)伍的整體工作水平;三是招聘了108名檢驗(yàn)、影像、婦幼衛(wèi)生、財(cái)會等急需專業(yè)和臨床本??迫瞬?,充實(shí)到有關(guān)單位和崗位,有效緩解了專業(yè)人員緊張的局面。四是妥善解決了多年未解決的鄉(xiāng)村“兩員”待遇,衛(wèi)生監(jiān)督所由差額預(yù)算撥款改為全額預(yù)算撥款單位,疾控中心人員經(jīng)費(fèi)也逐年得到增長,為落實(shí)了公共衛(wèi)生工作任務(wù),穩(wěn)定衛(wèi)生隊(duì)伍提供了經(jīng)費(fèi)保證。五是關(guān)心專業(yè)人才政治待遇。通過選拔業(yè)務(wù)骨干充實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子力量,近兩年共對選拔的17名業(yè)務(wù)骨干委以重任,提高了干部隊(duì)伍的工作積極性。
    (六)加強(qiáng)行業(yè)管理,嚴(yán)格衛(wèi)生執(zhí)法,保障人民群眾的就醫(yī)和衛(wèi)生安全。
    堅(jiān)持以食品衛(wèi)生和醫(yī)療市場監(jiān)督為重點(diǎn),以公共場所衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、傳染病監(jiān)督、生活飲用水監(jiān)管為突破口,加大了執(zhí)法力度,規(guī)范了衛(wèi)生領(lǐng)域市場經(jīng)濟(jì)秩序,有效防止了各類重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。通過開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查,消除了衛(wèi)生安全隱患。幾年來,共發(fā)放衛(wèi)生許可證2350份,健康體檢4150人,開展各類專項(xiàng)整治22次,對查出的具有職業(yè)禁忌癥30人全部調(diào)離了衛(wèi)生崗位,取締無證經(jīng)營9戶,沒收銷毀不合格食品2768公斤,沒收銷毀不符合衛(wèi)生要求的化妝品公斤。多年來,我縣未發(fā)生大宗食品衛(wèi)生安全和公共場所嚴(yán)重衛(wèi)生安全問題。
    盡管我縣在發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)上做了大量工作,取得了可喜的成績,推動和促進(jìn)了衛(wèi)生事業(yè)的健康有序發(fā)展。但是,從調(diào)查情況來看,還是存在著一些亟待解決的問題。具體表現(xiàn)在:
    (一)公共衛(wèi)生服務(wù)#絡(luò)體系不夠健全。公共衛(wèi)生工作是社會福利事業(yè),是各級政府管理公共事務(wù)中的重要組成部分,由于地方經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá),導(dǎo)致我縣長期以來衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)總體投入不足,公共衛(wèi)生服務(wù)#絡(luò)體系不夠健全,對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急能力不強(qiáng)。如結(jié)核病、肝炎等疾病高發(fā)態(tài)勢仍未得到很好地遏制;疫情信息監(jiān)測報(bào)告#絡(luò)還不健全。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民群眾對公共衛(wèi)生意識的提高,對公共衛(wèi)生的需求加大,公衛(wèi)事件的發(fā)生頻率有所增長,導(dǎo)致公共衛(wèi)生工作形勢日趨嚴(yán)峻。雖然基本建立了縣、鄉(xiāng)、村三級衛(wèi)生信息#絡(luò)報(bào)告體系,但我縣衛(wèi)生信息#絡(luò)體系仍非常脆弱,衛(wèi)生信息#絡(luò)體系亟需完善。
    (二)醫(yī)療技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)與醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展不相適應(yīng)。全縣醫(yī)療衛(wèi)生人才缺乏,特別是高學(xué)歷和高職稱人才嚴(yán)重缺少,專業(yè)隊(duì)伍整體素質(zhì)較差,缺乏高素質(zhì)的學(xué)科帶頭人、全科醫(yī)生以及管理人才。由于受我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件的限制,高素質(zhì)人才不僅引進(jìn)難,而且現(xiàn)有人才和經(jīng)過培養(yǎng)能夠獨(dú)當(dāng)一面的專業(yè)人才因待遇遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)地區(qū)而很難穩(wěn)定,流失難以控制。在全縣1163名衛(wèi)生技術(shù)人員中,初級以下職稱占%,還有375人無稱職或高中以下非醫(yī)學(xué)和相應(yīng)專業(yè)學(xué)歷。整體處于低學(xué)歷、低素質(zhì)、低水平狀態(tài)。人才問題嚴(yán)重影響醫(yī)療技術(shù)水平、醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療可信度。
    (三)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力還不夠強(qiáng)。一是醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)建設(shè)滯后。我縣幾家縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)由于缺乏發(fā)展空間,普遍存在經(jīng)營場所十分緊張的問題??h人民醫(yī)院作為全縣最大的綜合性醫(yī)院,生活區(qū)與工作區(qū)混在一起占地面積僅25畝,縣中醫(yī)院業(yè)務(wù)用房也十分緊張,醫(yī)療用房十分擁擠,遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了群眾的醫(yī)療服務(wù)需求。二是醫(yī)療質(zhì)量仍需提高,醫(yī)療秩序有待規(guī)范,病人外流現(xiàn)象突出,加重了群眾求醫(yī)負(fù)擔(dān)。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基礎(chǔ)條件較差,醫(yī)療設(shè)備不全,有的陳舊老化,不能滿足人民群眾的就醫(yī)用藥需求。四是村級衛(wèi)生服務(wù)#絡(luò)薄弱。
    (四)醫(yī)療服務(wù)環(huán)境有待改善。目前,社會有部分患者及其親屬對醫(yī)院的理解支持不夠,醫(yī)鬧現(xiàn)象時有發(fā)生,醫(yī)患糾紛仍然影響著醫(yī)院的服務(wù)和發(fā)展。這種現(xiàn)象,不僅反映在縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)中,而且在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中也比較突出,如一病人年因胃腸炎到鎮(zhèn)醫(yī)院就醫(yī)過程中,突發(fā)腦梗塞,本人既不申請醫(yī)療鑒定,也不申請法院依法解決,一意孤行地要求衛(wèi)生院解決,并經(jīng)常干擾衛(wèi)生院的正常業(yè)務(wù)工作。由于醫(yī)鬧問題不能較好的解決,在社會上造成了不良影響,一些患者家屬無論是否屬醫(yī)療事故,只要病人病情惡化或死亡,都無理要求醫(yī)院進(jìn)行巨額賠償,嚴(yán)重影響了衛(wèi)生工作的正常開展。
    (一)進(jìn)一步抓住項(xiàng)目發(fā)展機(jī)遇,推動衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。要加大項(xiàng)目爭取力度,特別是要抓住中央擴(kuò)大內(nèi)需與醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的機(jī)遇,積極主動向上爭取建設(shè)項(xiàng)目,不斷改進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生硬件條件,促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展。
    (二)進(jìn)一步加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系的建設(shè),強(qiáng)化應(yīng)對疫情的措施。大力加強(qiáng)衛(wèi)生信息#絡(luò)建設(shè),全面提高公共衛(wèi)生事件處置能力,提高辦事效率,建立統(tǒng)一、高效、快速、準(zhǔn)確的疫報(bào)系統(tǒng)。
    (三)進(jìn)一步抓好龍頭醫(yī)院的建設(shè),發(fā)揮龍頭示范作用。要把縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院作為龍頭示范醫(yī)院抓緊建設(shè),加快解決目前縣人民醫(yī)院用房緊張困難和縣中醫(yī)院整體遷建中的突出問題,推進(jìn)醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目的盡快實(shí)施。
    (四)進(jìn)一步抓好新型農(nóng)村合作醫(yī)療這項(xiàng)惠民工程。要進(jìn)一步加強(qiáng)管理,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度,加大例均費(fèi)用控制力度,嚴(yán)肅查處各種違規(guī)行為,要學(xué)習(xí)借鑒外地農(nóng)村合作醫(yī)療的好的經(jīng)驗(yàn)做法,通過調(diào)查論證,在管理水平、補(bǔ)償政策方面做好一些有益的探索,建立有效的農(nóng)村合作醫(yī)療管理體制和社會監(jiān)督機(jī)制。切實(shí)做到規(guī)范動作、補(bǔ)償適度,確?;鸢踩蛥⒑先罕姷玫綄?shí)惠。
    (五)建議縣人民政府及其衛(wèi)生行政主管部門,要重點(diǎn)圍繞如何更好地化解醫(yī)患糾紛,完善人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和穩(wěn)定的政策機(jī)制,加快公共衛(wèi)生#絡(luò)建設(shè)等問題,進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究,制定切實(shí)可行的政策措施和解決辦法,從根本上解決好制約我縣衛(wèi)生發(fā)展的突出問題。
    社會調(diào)查報(bào)告網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀篇十五
    一、調(diào)查目的。
    培根曾說:“讀書使人明智,讀史使人聰慧,演算使人精密,哲理使人深刻,道德使人高尚,邏輯修辭使人善變?!币粋€人想學(xué)有所成,一個重要的法寶就是讓讀書學(xué)習(xí)成為習(xí)慣。讀書有諸多好處,而大學(xué)生作為學(xué)習(xí)的主體,有很大的學(xué)習(xí)空間、提高空間,多讀書,讀好書,有很大的必要性。于是,我們展開了這次調(diào)查,旨在了解大學(xué)生的讀書情況。
    二、調(diào)查時間20xx年4月3日。
    三、調(diào)查方式。
    根據(jù)我們團(tuán)隊(duì)成員人數(shù)將問卷進(jìn)行分配,在選修課上及朋友圈隨機(jī)發(fā)放50份問卷,以保證調(diào)查的真實(shí)性和隨機(jī)性,避免人為造成的誤差。
    四、調(diào)查結(jié)果與分析。
    1.調(diào)查樣本的基本特征:(1)在性別結(jié)構(gòu)方面,男生為40.0%,女生為60.0%,男女比例為2:3;(2)在年級結(jié)構(gòu)發(fā)方面,主要以大三、大四學(xué)生為主(共占66.0%);(3)在所學(xué)科類結(jié)構(gòu)方面,以文史類居多,占46.0%,理工類占30.0%。
    項(xiàng)目性別。
    年級。
    所學(xué)科類。
    大學(xué)生樣本的基本特征。
    30508920135023155750。
    2.學(xué)生每學(xué)期課外閱讀書目數(shù)量情況:大多數(shù)人,有23人(46.0%)每學(xué)期課外閱讀是5本以下,也有18人(占36.0%)每學(xué)期課外閱讀為5—10本,而每學(xué)期課外閱讀達(dá)到10本以上的僅有9人(占18.0%),表明目前絕大部分大學(xué)生課外閱讀量還不夠理想,有待增加閱讀量。
    3.從閱讀取向和閱讀興趣來看,當(dāng)代大學(xué)生的閱讀興趣表現(xiàn)出了個性化和多樣化,所涉及的范圍極其廣泛,種類也繁多,大多數(shù)學(xué)生按照個人興趣來選擇課外書籍進(jìn)行閱讀。時尚雜志、人物傳記和通俗小說是當(dāng)代大學(xué)生課外閱讀最主要的讀物,這與這些書籍種類自身的特色與優(yōu)勢有關(guān)。在緊張而又枯燥的專業(yè)學(xué)習(xí)之余,大學(xué)生們希望閱讀一些高質(zhì)量的休閑、娛樂類讀物,而以上種類書籍同時還能提高學(xué)生的各方面修養(yǎng)。在這其中,值得注意的是當(dāng)代大學(xué)生對于閱讀名著、經(jīng)典書籍的熱情不太高(僅為28.0%)。此外,經(jīng)濟(jì)管理、英語、計(jì)算機(jī)課程等與專業(yè)相關(guān)的書籍成為當(dāng)代大學(xué)生重要的選擇。
    4.當(dāng)代大學(xué)生的閱讀媒介呈現(xiàn)多元化趨勢,不僅局限于傳統(tǒng)的紙質(zhì)數(shù),互聯(lián)網(wǎng)作為一種新的媒體形式已經(jīng)走入同學(xué)們的日常生活,構(gòu)成了平時閱讀的一個極其重要的組成部分。約有30%的同學(xué)主要通過網(wǎng)絡(luò)閱讀。而大多數(shù)同學(xué)在利用網(wǎng)絡(luò)時能夠比較恰當(dāng)?shù)目刂茣r間和內(nèi)容,合理的利用網(wǎng)絡(luò)信息資源為自己服務(wù),超過70%的大學(xué)生平均每天上網(wǎng)時間在2小時以內(nèi)。
    五、結(jié)論與建議。
    1.結(jié)論:
    通過本次調(diào)查,我們了解到了當(dāng)代大學(xué)生的的課外閱讀情況,其中存在了許多的問題,很多人大多面臨著讀書少不愿讀書的問題。首先,當(dāng)代大學(xué)生的課外閱讀時間偏少毋庸置疑,很多同學(xué)將課余時間花在其他活動上,這就在很大程度上代替了書籍。調(diào)查中,部分受訪者表示“自己在休息時寧愿看電影或者玩游戲,而不是在看書本”。另一方面,電子書成為另一種書籍閱讀形式被越來越多的人認(rèn)可,由于其方便,更新速度快,價格相對較低等優(yōu)點(diǎn)在學(xué)生閱讀人群中獨(dú)樹一幟,然而,其缺點(diǎn)也不容忽視。由于網(wǎng)絡(luò)信息龐雜,很容易產(chǎn)生內(nèi)涵較膚淺的快餐文化,混淆視聽,對大學(xué)生思想,生活造成一定負(fù)面的影響。2.建議:
    1)、引導(dǎo)大學(xué)生形成正確的課外閱讀原則,培養(yǎng)其良好的閱讀習(xí)慣大學(xué)生的課外閱讀需要建立的閱讀原則包括目標(biāo)性原則、選擇性原則、計(jì)劃性原則、廣泛原則、科學(xué)性原則等。要引導(dǎo)大學(xué)生廣泛涉獵,但同時必須積極主動地按照自己的專業(yè)、研究方向或自己的愛好來確定大致閱讀目標(biāo),有選擇性地選擇書目,科學(xué)地規(guī)定閱讀時間、內(nèi)容、順序和方法,按照由簡到繁、由易到難,由點(diǎn)到面、由淺入深的順序,配合學(xué)科本身的內(nèi)容體系和知識體系,循序漸進(jìn)進(jìn)行課外閱讀,并通過課外閱讀不斷拓寬知識視野,提高綜合素質(zhì)。另外在日后的閱讀中,我們還應(yīng)該養(yǎng)成記筆記、細(xì)品味、勤交流的好習(xí)慣,提高每本書籍的閱讀效果。
    2)、改善大學(xué)生的不良閱讀傾向,提高其閱讀品位。
    不少大學(xué)生的課外閱讀存在不良傾向,如長期沉溺于品位不高的武俠、言情、網(wǎng)絡(luò)小說等難以自拔,甚至出現(xiàn)精神不振,不思進(jìn)取,影響學(xué)習(xí)的現(xiàn)象,高雅文化已經(jīng)被擠兌到邊緣,這樣的傾向不得以改善將會最終影響大學(xué)生的人格完善。針對這樣的不良閱讀傾向,要通過開展豐富多彩的閱讀活動,推薦好作品,引導(dǎo)大學(xué)生轉(zhuǎn)移閱讀方向,多讀書,讀好書,學(xué)會欣賞高雅的文學(xué)名著,教他們懂得深層次理解和欣賞藝術(shù)作品,提高他們的辨析能力、鑒賞水平和審美情趣。必要時候圖書館還可以在借閱制度上加以限制和閱讀上進(jìn)行引導(dǎo)。通過改善大學(xué)生的不良閱讀傾向,提高其閱讀品位,可以進(jìn)而引導(dǎo)大學(xué)生提高人生品位,對于自己的未來有科學(xué)、合理的規(guī)劃。
    3)、合理利用網(wǎng)絡(luò)來提高大學(xué)生的閱讀能力。
    當(dāng)前,網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為大學(xué)生課外閱讀的重要途徑和手段,網(wǎng)絡(luò)閱讀的影響好比一把雙刃劍,它既為大學(xué)生開辟了廣闊的空間,拓寬了大學(xué)生的知識面,同時又可能造成閱讀興趣的泛化。高校應(yīng)以培養(yǎng)大學(xué)生信息能力和閱讀能力為宗旨,正確引導(dǎo)大學(xué)生讀者的信息意識、信息觀念、信息道德、信息獲取技能以及學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)方面知識,引導(dǎo)大學(xué)生掌握高效的獲取信息技能和最新的文獻(xiàn)信息獲取手段,并利用網(wǎng)絡(luò)來培養(yǎng)其閱讀能力,指導(dǎo)大學(xué)生積極利用網(wǎng)絡(luò)媒介的優(yōu)勢,通過網(wǎng)絡(luò)閱讀書籍、購買書籍、查詢資料等。
    高校要積極發(fā)揮校園網(wǎng)的功能,建立網(wǎng)絡(luò)信息資源目錄,為大學(xué)生讀者提供集成化的閱讀信息檢索服務(wù),同時提供便捷及時地網(wǎng)絡(luò)閱讀導(dǎo)航,在校園網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)書目導(dǎo)讀,把那些思想深邃、內(nèi)涵豐富的優(yōu)秀書籍推薦給大學(xué)生,有意識地對大學(xué)生的讀書方向給予引導(dǎo),避免大學(xué)生盲目瀏覽,節(jié)約其時間,提高其閱讀效果。
    我國是擁有悠久歷史的文明古國,文化底蘊(yùn)深厚,我們應(yīng)該盡量多閱讀,開闊眼界,增長知識,陶冶情操,培養(yǎng)品質(zhì)。當(dāng)代大學(xué)生肩負(fù)著社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要任務(wù),提高自身素質(zhì)品質(zhì)具有重要意義,我們不能忽視閱讀對于個人品質(zhì)提高及知識儲備的重要作用,應(yīng)該了解閱讀的重要性并付之行動。同時,大學(xué)也應(yīng)該加強(qiáng)硬件設(shè)施,比如校圖書館的建設(shè),為學(xué)生提高良好的閱讀條件和環(huán)境,組織開展倡導(dǎo)閱讀的活動,鼓勵健康閱讀的良好風(fēng)氣形成。相信擁有夢想,充滿朝氣的大學(xué)生們會因?yàn)榱己瞄喿x習(xí)慣的培養(yǎng)而更加自信,品質(zhì)更加高尚,相信當(dāng)代大學(xué)生閱讀量會因?yàn)橹匾曢喿x而大幅度提高。
    一、引言。
    書籍是人類進(jìn)步的階梯。這句。
    名言。
    深刻揭示了讀書的意義。人生有限,不可能事事經(jīng)歷,也不需事事經(jīng)歷,一個獲得知識、豐富閱歷的重要途徑便是讀書。只有書籍,能把遼闊的空間和漫長的時間毫無保留地澆灌給我們,讓我們馳騁古今,經(jīng)天緯地。
    1、國際社會普遍重視閱讀。
    美國歷任總統(tǒng)都很關(guān)注國民閱讀,并在卸任后設(shè)立以自己名字命名的圖書館??肆诸D擔(dān)任總統(tǒng)時期,推出了兒童閱讀全國計(jì)劃,并頒布《卓越閱讀法》,還在《中小學(xué)教育法》第二章中加入與閱讀有關(guān)的條文,首次以法律形式規(guī)范和引導(dǎo)學(xué)生閱讀??肆诸D還呼吁全美100萬志愿者站出來,幫助兒童讀書。
    英國人素有“歐洲第一讀書家”的美譽(yù)?!坝⑷藧圩x書”——這似乎是每一個到過英國的人都會有的直觀感受。在倫敦,無論是在熙熙攘攘的地鐵里,沐浴著午后陽光的咖啡廳外,綠蔭融融的草坪上,還是在泰晤士河畔的座椅上,博物館前的樓梯邊,都隨處可見人們捧著書或者報(bào)紙專心閱讀的身影。
    大多數(shù)日本人在乘坐公共交通工具的時候都不會大聲喧嘩,而是選擇閉目養(yǎng)神或者是看書。而且,在電車或者地鐵等交通工具里面看書,可以說是一種普遍現(xiàn)象,甚至可以說是一道風(fēng)景,因?yàn)?,不分男女老少,不少日本人都可以在乘坐公交時聚精會神地閱讀。
    1995年,聯(lián)合國教科文組織宣布4月23日為“世界讀書日”,旨在讓各國政府與公眾更加重視圖書這一傳播知識、表達(dá)觀念和交流信息的形式。同時希望藉此鼓勵世人尤其是年輕人去發(fā)現(xiàn)閱讀的樂趣,增強(qiáng)對版權(quán)的保護(hù)意識,并對那些為促進(jìn)人類的社會和文化進(jìn)步做出不可替代貢獻(xiàn)的人表示敬意。
    “世界讀書日”的設(shè)立更顯示國際社會對閱讀的重視。
    2、我國也特別強(qiáng)調(diào)閱讀的重要性。
    我國當(dāng)代教育家朱永新說過:一個多讀書的人,其視野必然開闊,其志向必然高遠(yuǎn),其追求必然執(zhí)著。也就是說,多讀書,不僅能使人變得視野開闊,知識豐富,而且還能使人具有遠(yuǎn)大的理想,執(zhí)著的追求。我國的語言學(xué)家呂淑湘先生也說過,他學(xué)習(xí)語文,三分得益于課內(nèi),七分得益于課外。
    一、課外閱讀有助于學(xué)生形成良好的道德品格和健全的人格。
    二、課外閱讀有助于在讀中積累語言。
    三、課外閱讀有助于理解和運(yùn)用祖國語文。
    四、課外閱讀有助于培養(yǎng)自主學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣。
    3.當(dāng)前我國大學(xué)生課外閱讀情況不容樂觀。
    通過日常生活中的觀察,和網(wǎng)上經(jīng)常報(bào)道的大學(xué)生現(xiàn)狀,我們發(fā)現(xiàn),有一些當(dāng)代大學(xué)生對讀書抱著錯誤的認(rèn)識,認(rèn)為讀書就是為了學(xué)習(xí)成績,就是為了針對考試,為此上課讀課本下課讀教輔材料。認(rèn)為不考試就可以不必讀書,直接忽略了課外書籍的閱讀,甚至很多人腦海里就沒有課外閱讀這種概念。當(dāng)然也有很多大學(xué)生是相當(dāng)喜歡閱讀的,但讀的書良莠不齊,一些人讀書純粹是為了消遣。
    當(dāng)代的大學(xué)生應(yīng)該是建設(shè)21世紀(jì)的新時代人才,閱讀作為一種提升綜合素質(zhì)的方法,應(yīng)該引起當(dāng)代大學(xué)生的普遍關(guān)注。
    本文針對當(dāng)代有一定閱讀習(xí)慣的大學(xué)生,在圖書館附近進(jìn)行了調(diào)查,通過調(diào)查試圖從現(xiàn)狀找出大學(xué)生閱讀現(xiàn)狀的問題及原因,探討加強(qiáng)大學(xué)生閱讀的對策;其研究對于正確認(rèn)識閱讀,建立學(xué)習(xí)型社會具有一定意義;可為教育機(jī)構(gòu)、家庭及職場和社會提供參考意見。
    二、調(diào)查基本情況。
    調(diào)查時間:20xx年8月1號——20xx年8月10號。
    調(diào)查地點(diǎn):山東藥品食品學(xué)院。
    調(diào)查對象:當(dāng)代大學(xué)生。
    調(diào)查方法:制作調(diào)查問卷。
    調(diào)查人:山東藥品食品職業(yè)學(xué)院學(xué)生。
    調(diào)查分工:以個人為單位進(jìn)行分發(fā)答卷進(jìn)行調(diào)查。
    三、調(diào)查方法及過程。
    這次社會調(diào)查,我們采取問卷的形式,主要針對當(dāng)代大學(xué)生日常閱讀的目的、時間、方式、類型、以及對于長篇小說的閱讀,這幾方面作出了提問。在調(diào)查時,采取了隨機(jī)發(fā)放、無記名的方式,隨機(jī)對50位,各年級大學(xué)生進(jìn)行了調(diào)查。并在調(diào)查結(jié)束后,回收全部問卷,竟查驗(yàn),全部為有效問卷。
    由于調(diào)查時并未硬性規(guī)定單復(fù)選,因此有部分學(xué)生在填寫問卷時,同時選擇了多個選項(xiàng)。所以,在后續(xù)調(diào)查報(bào)告中,有關(guān)百分比的計(jì)算,皆以人次為準(zhǔn)。
    四、調(diào)查結(jié)果與分析。
    讀書的重要性及讀書態(tài)度。
    當(dāng)代大學(xué)生每年讀書數(shù)目在5本之下的有10人(占20%),讀書數(shù)目在5-10本的有35人(占70%),讀書數(shù)目在10-15本的有5人(占10%),讀書數(shù)目超過15本的0人,可以看出雖然我國當(dāng)代大學(xué)生大部分人平均每年的課外讀書量都在5本之上,但這相比于美國英國等國際城市的大學(xué)生的人均讀書量相比有極大的差距,這說明雖然我國正在大力宣傳終身讀書學(xué)習(xí)的好處,但真正的落實(shí)率并不高,課外讀書的數(shù)目比例顯示值得我們警惕,和高度注意。
    讀書的目的。
    大學(xué)生讀課外書的目的主要是為了拓展知識,占44.4%,為了陶冶情操的有20人(占40%),為了指導(dǎo)實(shí)踐的有3人(占6%),為了提高考分的有1人(占2%),為了消耗時間的有2人(占16%)。
    看書的時間。
    看書的時間大部分的大學(xué)生都安排在閑暇時段,根據(jù)我們統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)顯示28人(占59%)看書的時間都安排在閑暇時間。剩余的22人(占44%)都是安排在課上和做作業(yè)時,這點(diǎn)顯示有相當(dāng)一部分的大學(xué)生雖然看書但不知道如何合理的安排時間。
    課外閱讀環(huán)境。
    讀的同學(xué)每個月的讀書量相對高一點(diǎn),喜歡在宿舍閱讀的同學(xué)每月讀書量相對而言最少;這些數(shù)據(jù)表明了讀書環(huán)境對大學(xué)生課外閱讀數(shù)量有一定影響但并不起決定作用。
    影響閱讀的因素。
    大學(xué)生課外閱讀的困難情況:工作學(xué)習(xí)生活壓力大占有主要比重有25人(占50%),其次是缺少讀書氛圍引不起讀書興趣的有13人(占26%),也有12個(占24%)同學(xué)的選擇過于繁雜不知道如何閱讀。
    課外閱讀對專業(yè)的幫助。
    有35人(占70%)認(rèn)為課外閱讀有助于提高專業(yè)知識,可以憑此觸機(jī),對所選專業(yè)有一定幫助,雖然所看書籍并不一定就是專業(yè)書籍,但知識是一定的智慧卻是可以轉(zhuǎn)移的。
    課外讀物在你生活中扮演什么角色。
    這道題我們是以多選形式出的,學(xué)業(yè)上的助推器、生活上的好助理、思想上的引導(dǎo)者、創(chuàng)業(yè)的養(yǎng)兵之地、交友的良好途徑、課后的舒適伴侶、心靈上的撫慰劑、對另一世界的情感寄托多種角色都有出現(xiàn),且出現(xiàn)頻率相當(dāng)。
    綜合以上信息,我們做出以下簡略分析。
    在當(dāng)下的中國讀書雖然是一件大力提倡的事情,但現(xiàn)實(shí)問題是讀書是一件很難的事情,這與一個文化古國很不相稱。讀書之所為成為一件難事,我認(rèn)為主要有以下幾點(diǎn)。中國高速的發(fā)展、快節(jié)奏的生活、微博微信的出現(xiàn)和網(wǎng)絡(luò)的的沖擊、信仰的缺失、書的本身等幾點(diǎn)!這些問題是沖擊讀書的最主要的問題!這是很有的調(diào)查分析的價值!
    五、對調(diào)查結(jié)果的思考。
    1:中國爆炸性發(fā)展。
    中國經(jīng)歷了改革開放,經(jīng)濟(jì)的爆炸性發(fā)展帶來了多元化文化,帶來了物質(zhì)生活的充足,物質(zhì)基礎(chǔ)以經(jīng)滿足那就應(yīng)該開始向精神生活發(fā)展,但現(xiàn)在很多人終身為物質(zhì)奮斗終身!狄德羅說:不讀書的人,思想就會停止?,F(xiàn)在社會人們已經(jīng)不為物質(zhì)生活發(fā)愁,那么更應(yīng)該開始向精神生活走去,就應(yīng)該開始多讀書讀好書,可現(xiàn)實(shí)的情況是相反的。爆炸性發(fā)展帶來了更多元的世界,人們迷失到色彩繽紛的世界中了!改革發(fā)展本來是一件好的事情,但帶來的負(fù)面影響,卻是很多人沒有預(yù)料的。
    2:現(xiàn)代社會快節(jié)奏的生活。
    當(dāng)下的的生活就一個字“快”,吃、住、行都是快,快餐、快捷、高速等充斥著我們的生活中!很多人認(rèn)為看一本書必須學(xué)會什么東西,必須立竿見影的提升某些東西,有位古人說:讀書讀不夠十年看不出價值。古人都說了看書是一件慢慢才有受益的事情,就像現(xiàn)在社會學(xué)中醫(yī)是一件出成果很慢的事情,往往40多歲才能有效益,現(xiàn)在的大學(xué)生沒有耐心去讀中醫(yī)中藥,這種快節(jié)奏的生活就占了原因,快的節(jié)奏讓人沒有耐心去讀書。但現(xiàn)在社會快讓人變的沒有耐心讓人變的浮躁浮夸,人們沒有了安靜沒有了慢沒有了一顆沉穩(wěn)之心!
    社會調(diào)查報(bào)告網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀篇十六
    一個人,一生中不可能沒有說過謊,這是被大家公認(rèn)的信條。在飛速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會,欺、詐、蒙、騙的現(xiàn)象層出不窮,社會誠信度成了令人最關(guān)心的話題。寒假里當(dāng)我閱讀了《播撒誠信的種子》一書后,“誠信”這兩個字,圍繞誠信所發(fā)生的事,時??M繞在我腦海,而近期發(fā)生的幾起關(guān)于不誠信的事件更是讓我下決心了解一下,于是,我查閱了一些調(diào)查部門公布的資料,現(xiàn)將它公布如下:
    no.1名稱:“肯得基”(百勝餐飲集團(tuán))。
    愿望:做全球最大的餐飲企業(yè),并且向外星人“推銷”。
    遭遇問題:隨著時間的推移,國人對“洋食品”的新鮮感逐漸淡化,中式餐飲企業(yè)異軍突起,競爭對手日益增加,消費(fèi)者人數(shù)再難突破。
    解決方法:在新產(chǎn)品“奧爾良烤翅”中加入致癌染料“蘇丹紅”,用色彩吸引更多的眼球,招來更多的生意。
    結(jié)果:3月18日衛(wèi)生監(jiān)督部門查獲此事時,消費(fèi)者大為震驚,除了表示不會再吃“肯得基”產(chǎn)品,還要動用法律,向百勝餐飲集團(tuán)討個說法。一家馳譽(yù)全球的餐飲企業(yè)名譽(yù)掃地,一時間各銷售店生意直線下降,公眾一直對百勝餐飲這樣的跨國集團(tuán)持很高的信任度,發(fā)生這樣的事件,使人們比普通企業(yè)發(fā)生類似事件更為失望。政府部門將給予怎樣的處罰還難以預(yù)料。
    no.2名稱:西安市某彩票公司和承包者楊永明等人。
    愿望:做一本萬利的生意,盡可能將彩民的錢占為己有。
    遭遇問題:所賣彩票的收入與發(fā)放獎金額基本持平,無利可圖。
    解決方法:通過掉包、造假等手法將大獎?wù)紴榧河小?BR>    結(jié)果:西安小伙劉亮中獎后卻被告之他所中的獎票是假票,劉亮為了維護(hù)自己的合法利益和清白爬上廣告牌以死相爭,引起公安部門的介入,彩票中心承包者楊永明、公證員董萍等人的陰謀被揭穿,鋃鐺入獄,公眾嘩然,我國的體育彩票發(fā)行蒙受巨大損失,人民群眾對有關(guān)部門的信任度大大降低。
    no.3名稱:蒼南等12家奶粉制造廠。
    愿望:擊敗所有同行,獲取鉅額利潤。
    遭遇問題:一無資金,二無技術(shù),不但不能擊敗同行,還有被擠出競爭行列的危險(xiǎn)。
    解決方法:以次充好,以假冒真,以最低的成本換取最大利潤。
    結(jié)果:阜陽、南昌、連云港等地區(qū)的嬰兒食用這些劣質(zhì)奶粉后,造成多人死亡,更多的嬰兒出現(xiàn)“大頭”等疾病,給這些家庭造成不可挽回的后果,在社會上十分惡劣的影響,一時間使人們談“奶粉”色變。法網(wǎng)恢恢,疏而不露,這些罪惡行徑得到了法律的嚴(yán)懲。
    no.4名稱:青海平安一中老師王萍、劉佐忠。
    愿望:讓親朋好友的子女“金榜提名”,顯示自己的“神通廣大”。
    遭遇問題:如果按實(shí)際的能力,親朋好友的子女將“名落孫山”。
    解決辦法:利用自己監(jiān)考的便利為親朋好友的子女提供答案,以利于他們考取高分。
    結(jié)果:因?yàn)閹兹说拇鸢咐淄慌砝蠋煱l(fā)現(xiàn),東窗事發(fā),考生被取消資格,五名教師受到了黨紀(jì)政紀(jì)的處罰,這個案例在社會上造成了惡劣的影響,給純潔的校園抹上了一層陰影。
    中國在進(jìn)步中,我們可以相信,這些問題在黨和政府的重視下,終有一天會得到完美的解決。中國社會一定會變成一個誠信無欺的社會。只是,在我們還沒有建立起一套明確而有效能的機(jī)制,能對這類店大欺客、權(quán)大戲民的行為,在進(jìn)行嚴(yán)格但適當(dāng)?shù)膽土P之前,我們還是不得不忍受一段社會誠信度下降的日子。
    二、企業(yè)誠信建設(shè)現(xiàn)狀。
    1、誠信缺失現(xiàn)象嚴(yán)重。
    據(jù)統(tǒng)計(jì),我國一些企業(yè)因?yàn)樾庞貌桓吣酥潦哦鴮?dǎo)致的直接和間接的經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)千億元,直接對我國國民生產(chǎn)總值產(chǎn)生不利影響。目前,在我國每次召開的大型商品交易會上,很多國內(nèi)企業(yè)寧愿放棄大量定單和客戶,也不愿意采取客戶提出的信用結(jié)算方式,交易方式向現(xiàn)金交易、以貨易貨更原始的方式退化發(fā)展。
    上述這些現(xiàn)象表明目前我國的信用危機(jī)已經(jīng)成為我國發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的瓶頸,嚴(yán)重阻礙和制約著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利發(fā)展。
    2、誠信缺失的原因及危害。
    誠信缺失的原因是錯綜復(fù)雜的,主要原因有以下三個方面:
    首先,從社會現(xiàn)實(shí)狀況看,當(dāng)前,我國正處于社會轉(zhuǎn)型期,當(dāng)人們發(fā)現(xiàn)弄虛作假、投機(jī)取巧對自己或企業(yè)這個小集體而言有更大的實(shí)際利益可圖時,信仰、信念容易缺失或動搖,從而導(dǎo)致大量失信行為的出現(xiàn)。因而,失信成本偏低是當(dāng)前誠信缺失現(xiàn)象較為嚴(yán)重的直接原因。
    其次,從體制看,我國信用制度的不健全是誠信缺失的內(nèi)在原因。目前,我國沒有建立完善、合理的社會信用評價體系,沒有為個人、企業(yè)建立“信用檔案”,難以給社會提供有案可查的信息和數(shù)據(jù)。由于對不講誠信的行為沒有什么約束機(jī)制,信用危機(jī)才會蔓延得如此之快。
    再次,法制不健全也是造成誠信缺失的重要原因。目前,誠信仍停留在道德范疇,沒有與法律形成有效聯(lián)結(jié)。但在市場經(jīng)濟(jì)條件下,誠信與法治是相互補(bǔ)充、相互支持的,健全的法制體系既是誠信的前提和基礎(chǔ),又為誠信規(guī)范的確立提供了基本的保障。
    再者,企業(yè)信用建設(shè)與市場化改革密不可分。企業(yè)信用缺失不但妨礙市場秩序,影響經(jīng)濟(jì)增長,而且成為社會主義市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的巨大障礙。市場經(jīng)濟(jì)采取自愿平等交換方式,是一種形式平等的經(jīng)濟(jì)。要實(shí)現(xiàn)平等性,除了法律賦予每個市場主體平等權(quán)利外,最重要的就是誠信,市場主體之間能以誠相待,誠信交易,任何一方的欺詐都將導(dǎo)致交易關(guān)系的最終消亡。因此,我們必須在加快建立完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的同時,建立和完善企業(yè)的信用制度。
    3、在中國市場化改革進(jìn)程中,加快企業(yè)誠信建設(shè)。
    1、以深化產(chǎn)權(quán)制度改革為核心,培育和發(fā)展市場主體,為企業(yè)信用的建設(shè)奠定市場基礎(chǔ)。企業(yè)信用的基礎(chǔ)是清晰的產(chǎn)權(quán),產(chǎn)權(quán)不清晰是不可能有良好和持久信用的。xx年以來,我國已初步形成了國有經(jīng)濟(jì)、混合經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)三足鼎立的格局。近年來又通過國有民營、職工持股等多種形式打造多元化市場主體,以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為契機(jī),致力于完善公司法人治理結(jié)構(gòu),設(shè)立嚴(yán)格意義上的董事會,完善公司的外部和內(nèi)部監(jiān)控機(jī)制,深化人事制度改革和分配制度改革,形成企業(yè)家群體和職業(yè)經(jīng)理人市場,形成對企業(yè)管理者誠信的內(nèi)在約束力,使誠信經(jīng)營成為企業(yè)文化建設(shè)的核心內(nèi)容。
    2、注重道德教化,強(qiáng)化監(jiān)督,著力提高職工素質(zhì),弘揚(yáng)誠信道德觀念,讓誠信觀念深入人心。我們一定要把講誠信、遵守職業(yè)道德作為企業(yè)文化建設(shè)的一個重要內(nèi)容,形成誠信為本的職業(yè)道德體系。
    3、以加入wto為契機(jī),促進(jìn)企業(yè)誠信建設(shè)。在這種更為全面的經(jīng)濟(jì)全球化潮流的蕩滌下,我國企業(yè)的信用體系將加快得到重構(gòu)和完善。
    4、從培育和維護(hù)有效率的市場環(huán)境的角度看,政府應(yīng)該在信用體系建設(shè)中明確自身的定位,發(fā)揮積極的作用:一是以信用為立法基點(diǎn),制訂并頒布相關(guān)法律法規(guī),指導(dǎo)信用體系建設(shè);二是建立公開的社會信用信息網(wǎng)絡(luò);三是引導(dǎo)企業(yè)切實(shí)講究誠信為本;四是推進(jìn)和培育信用中介機(jī)構(gòu)的建立;五是發(fā)揮積極的監(jiān)管作用,懲戒失信行為。
    社會調(diào)查報(bào)告網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀篇十七
    縣(市、區(qū))級衛(wèi)生監(jiān)督所是最基層的衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu),其工作內(nèi)容主要是醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公共場所(包括旅業(yè)、游泳場館、美容場所、公共浴室等)、生活飲用水、放射衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管等多個方面的行政許可、日常監(jiān)督管理、罰沒、培訓(xùn)指導(dǎo)。
    自衛(wèi)生監(jiān)督所成立以來,承擔(dān)著包括食品衛(wèi)生、醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督、公共場所監(jiān)督管理等多方面的工作,為各縣(市、區(qū))的群眾健康作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。雖然食品衛(wèi)生職能被劃分至食品藥品監(jiān)督管理局,但衛(wèi)生監(jiān)督所仍有以下幾個方面的工作內(nèi)容:一、對醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行日常監(jiān)督管理,具體包括醫(yī)療廢物處理、消毒隔離情況、醫(yī)療文書書寫、衛(wèi)生技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格等方面工作,打擊非法行醫(yī),規(guī)范醫(yī)療秩序;二、對公共場所進(jìn)行行政許可、日常衛(wèi)生監(jiān)督管理,對公共場所從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn);三、對放射診療單位進(jìn)行行政許可、日常監(jiān)督,預(yù)防放射衛(wèi)生事件的發(fā)生,保證放射診療工作安全開展;四、對衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管人員進(jìn)行培訓(xùn)、指導(dǎo),將衛(wèi)生監(jiān)督工作進(jìn)一步下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,不斷擴(kuò)大衛(wèi)生監(jiān)督的覆蓋率和監(jiān)督頻率;五、對生活飲用水進(jìn)行監(jiān)督檢查,對突發(fā)的水污染事件進(jìn)行調(diào)查處理,確保群眾生活飲用水的安全,保證人民群眾的身體健康不受傷害;六、對突發(fā)的公共衛(wèi)生事件進(jìn)行處理,防止傳染病傳播。
    目前,基層衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)在工作中還存在許多問題,制約著衛(wèi)生監(jiān)督工作的開展。為此,農(nóng)工黨韶關(guān)市委對縣(市、區(qū))級衛(wèi)生監(jiān)督所進(jìn)行了調(diào)查和分析,對加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督工作提出幾點(diǎn)看法及建議。
    一、存在問題。
    (一)人員不足,年齡結(jié)構(gòu)不合理,專業(yè)配置不合理。
    1.核定編制不足。
    根據(jù)《衛(wèi)生部關(guān)于切實(shí)落實(shí)監(jiān)管職責(zé)進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全與衛(wèi)生監(jiān)督工作的意見》文件的要求,要切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法力量配備,參照轄區(qū)每萬名常住人口配備1-1.5名衛(wèi)生監(jiān)督員的標(biāo)準(zhǔn),測算所需衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員編制。調(diào)查結(jié)果顯示,韶關(guān)市(縣、區(qū))衛(wèi)生監(jiān)督所衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員核定編制不能滿足每萬名常住人口配備1名衛(wèi)生監(jiān)督員的要求,缺編率達(dá)32%,其中韶關(guān)市翁源縣的缺編率高達(dá)56%。
    2.編制內(nèi)人員不足。
    調(diào)查結(jié)果顯示,現(xiàn)階段,韶關(guān)市縣區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所均未滿編,平均空編率達(dá)36%,韶關(guān)市始興縣空編率高達(dá)55%。有些縣區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所由成立時的近40人,到現(xiàn)在十余年時間減員為10余人。為了保證日常工作的順利開展,大部分監(jiān)督所需要通過借調(diào)、工勤人員來調(diào)補(bǔ)編制的空缺,甚至需要通過自籌薪資聘請臨時工來開展工作。
    3.編制內(nèi)人員年齡結(jié)構(gòu)不合理。
    調(diào)查結(jié)果顯示,韶關(guān)市(縣、區(qū))衛(wèi)生監(jiān)督所編制內(nèi)人員平均年齡為43.875歲,40歲以上人員所占比例較高,部分縣市存在年齡結(jié)構(gòu)斷層的.現(xiàn)象。
    衛(wèi)生監(jiān)督所的工作性質(zhì)是以外勤監(jiān)督執(zhí)法為主,年齡大則勢必影響工作正常開展,因此,需要不斷有年輕的新鮮血液入注。隊(duì)伍相對年輕,才能保證衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的順利開展??墒?,由于衛(wèi)生監(jiān)督所是參照公務(wù)員管理的行政事業(yè)單位,但在公務(wù)員招考中卻常常缺乏指標(biāo)分配,導(dǎo)致許多衛(wèi)生監(jiān)督所近來幾乎沒有招錄新人。隨著時間的推移,原防疫站轉(zhuǎn)編而來的衛(wèi)生監(jiān)督員年齡越來越大、退休的人員越來越多,衛(wèi)生監(jiān)督員更新?lián)Q代不及時,導(dǎo)致衛(wèi)生監(jiān)督所出現(xiàn)年齡斷層、平均年齡偏大等狀況,嚴(yán)重制約著衛(wèi)生監(jiān)督工作的發(fā)展。
    4.編制內(nèi)人員專業(yè)配置不合理。
    衛(wèi)生監(jiān)督所涉及醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公共場所、生活飲用水等多方面的監(jiān)督執(zhí)法工作,需要有相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員作為衛(wèi)生監(jiān)督員進(jìn)行監(jiān)督檢查,以便衛(wèi)生監(jiān)督工作做好做細(xì)。
    調(diào)查結(jié)果顯示,韶關(guān)市(縣、區(qū))衛(wèi)生監(jiān)督所編制內(nèi)人員專業(yè)以醫(yī)學(xué)專業(yè)為主,編制內(nèi)醫(yī)學(xué)專業(yè)人員比例高達(dá)68%、法學(xué)內(nèi)專業(yè)人員比例為6%,其他專業(yè)人員為26%。目前,基層衛(wèi)生監(jiān)督所編制內(nèi)人員專業(yè)較為單一,大部分是由以前防疫站(現(xiàn)疾控中心)轉(zhuǎn)編而來的醫(yī)學(xué)相關(guān)專業(yè)人員,嚴(yán)重缺乏臨床醫(yī)療、法學(xué)、飲用水管理、公共場所管理等方面的相關(guān)專業(yè)人員,現(xiàn)有人員常常為“萬金油”監(jiān)督員,導(dǎo)致基層衛(wèi)生監(jiān)督所在監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)的過程中出現(xiàn)不夠?qū)I(yè)、難以深入提高的情況。
    (二)辦公經(jīng)費(fèi)不足,車輛經(jīng)費(fèi)不足。
    調(diào)查結(jié)果顯示,韶關(guān)縣區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所辦公經(jīng)費(fèi)偏低,車輛經(jīng)費(fèi)不足,大部分縣區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所無專項(xiàng)執(zhí)法經(jīng)費(fèi)、辦案經(jīng)費(fèi),大部分縣區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所需要發(fā)放工資外補(bǔ)貼,僅始興、乳源兩個縣的工資外補(bǔ)貼為財(cái)政統(tǒng)發(fā)。
    衛(wèi)生監(jiān)督所作為衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)的執(zhí)法部門,并沒有公、檢、法等執(zhí)法單位的執(zhí)法經(jīng)費(fèi)、辦案經(jīng)費(fèi),基層衛(wèi)生監(jiān)督所的辦公經(jīng)費(fèi)、車輛經(jīng)費(fèi)并不比其他行政部門的高,甚至要低于其他行政部門。而且,大部分基層衛(wèi)生監(jiān)督所已取消收費(fèi)項(xiàng)目,衛(wèi)生監(jiān)督所的辦公經(jīng)費(fèi)難以滿足辦公設(shè)備采購與維修、印刷辦公資料、水電等日常開支的需要。
    基層衛(wèi)生監(jiān)督所的主要工作在于日常衛(wèi)生監(jiān)督,衛(wèi)生監(jiān)督員的大部分時間用于下鄉(xiāng)監(jiān)督檢查。而由于財(cái)政統(tǒng)籌車輛經(jīng)費(fèi)的不足,基層衛(wèi)生監(jiān)督所必須“節(jié)衣縮食”,從辦公經(jīng)費(fèi)擠出部分資金,保證車輛能正常運(yùn)行。另外,現(xiàn)階段大部分基層衛(wèi)生監(jiān)督所的職工福利并不是財(cái)政統(tǒng)籌,需要單位自行解決職工福利,只能從本來就不多的辦公經(jīng)費(fèi)中擠出資金來保證職工福利。由于辦公經(jīng)費(fèi)短缺且沒有專項(xiàng)執(zhí)法經(jīng)費(fèi),許多基層衛(wèi)生監(jiān)督所需要配備的辦案執(zhí)法設(shè)備、快速檢測設(shè)備均無法配置到位,勢必制約基層衛(wèi)生監(jiān)督工作的開展。
    (三)科室設(shè)置參差不齊,無單獨(dú)專業(yè)科室。
    由于基層衛(wèi)生監(jiān)督所衛(wèi)生監(jiān)督員嚴(yán)重不足,衛(wèi)生監(jiān)督所經(jīng)濟(jì)條件有限,基層衛(wèi)生監(jiān)督所均未設(shè)置專門的獨(dú)立專業(yè)科室,通常是一個科室兼顧幾個專業(yè)的監(jiān)督工作,有的縣市甚至只有一個監(jiān)督科,負(fù)責(zé)全縣市的衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作。這種“萬金油”式的科室設(shè)置方式,并不利于衛(wèi)生監(jiān)督的持續(xù)發(fā)展。衛(wèi)生監(jiān)督員通常需要兼顧多方面的工作,而不能專注某一方面工作,使得衛(wèi)生監(jiān)督工作難以細(xì)化,并難以提高專業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督的執(zhí)法水平。
    (四)社會認(rèn)識不足,甚至有部分領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識不到位。
    衛(wèi)生監(jiān)督所作為衛(wèi)生行政法律法規(guī)的具體執(zhí)行部門,卻在社會中鮮為人知。有些政府部門甚至衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)內(nèi)的部分領(lǐng)導(dǎo)干部對衛(wèi)生監(jiān)督所的工作職能認(rèn)識也不到位,對衛(wèi)生監(jiān)督工作不理解更難以支持,這嚴(yán)重影響了衛(wèi)生監(jiān)督工作的開展。
    (五)衛(wèi)生監(jiān)督地位尷尬,行政執(zhí)法人員不是行政編制。
    我國衛(wèi)生監(jiān)督法律法規(guī)規(guī)定的執(zhí)法主體大都是衛(wèi)生行政機(jī)關(guān),衛(wèi)生監(jiān)督所是參照公務(wù)員管理的行政事業(yè)單位,是衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)下屬的獨(dú)立機(jī)構(gòu),具有獨(dú)立的法人資格。可是在執(zhí)行衛(wèi)生監(jiān)督法律法規(guī)方面,衛(wèi)生監(jiān)督所又不具備獨(dú)立的執(zhí)法權(quán)力,必須通過衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)委托執(zhí)法,需要經(jīng)過衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)的層層審批,在一定程度上限制了衛(wèi)生監(jiān)督所對法律法規(guī)的執(zhí)行力度。
    二、建議。
    (一)盡力配齊人員編制,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力。
    政府根據(jù)《衛(wèi)生部關(guān)于切實(shí)落實(shí)監(jiān)管職責(zé)進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全與衛(wèi)生監(jiān)督工作的意見》文件的要求給基層衛(wèi)生監(jiān)督所制定編制,并通過人事招考、人才引進(jìn)等方式,招錄一批以臨床醫(yī)學(xué)和預(yù)防醫(yī)學(xué)專業(yè)為主、法律專業(yè)為輔的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員,提高整體的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力。同時對現(xiàn)有的衛(wèi)生監(jiān)督員進(jìn)行定期的、有針對性的培訓(xùn),提高衛(wèi)生監(jiān)督員素質(zhì),強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法意識,并加大對衛(wèi)生監(jiān)督專家型高端人才和基層復(fù)合型人才的培養(yǎng)力度。
    (二)加大經(jīng)費(fèi)投入,設(shè)定專項(xiàng)執(zhí)法經(jīng)費(fèi)。
    政府應(yīng)加大對基層衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的辦公經(jīng)費(fèi)、車輛經(jīng)費(fèi)投入。同時,作為衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)的執(zhí)法部門,應(yīng)該讓衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)參照公檢法系統(tǒng),增加專項(xiàng)執(zhí)法經(jīng)費(fèi)、辦案經(jīng)費(fèi),保證執(zhí)法工作有序順利進(jìn)行。
    (三)明確法律地位,實(shí)現(xiàn)執(zhí)法主體與執(zhí)法隊(duì)伍統(tǒng)一。
    要明確衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的法律地位,實(shí)現(xiàn)執(zhí)法主體與執(zhí)法隊(duì)伍的統(tǒng)一,可以考慮從以下三個方面入手:(1)將衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)獨(dú)立出來作為綜合執(zhí)法部門,并結(jié)合立法,把衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)變?yōu)榉ǘㄐ姓C(jī)關(guān)(如深圳的衛(wèi)生計(jì)生綜合執(zhí)法局),使衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)能夠行使法律所賦予的職責(zé),做好衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作,從而規(guī)避執(zhí)法者本身就是違法的問題;(2)將衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)并入衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)內(nèi),作為衛(wèi)生行政部門內(nèi)的一個相對獨(dú)立的科室,專職管理衛(wèi)生監(jiān)督方面工作,行使衛(wèi)生監(jiān)督行政職能,實(shí)現(xiàn)執(zhí)法主體與執(zhí)法隊(duì)伍均為衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)的統(tǒng)一。
    (四)政府重視,加大宣傳力度,提高公眾認(rèn)知度。
    衛(wèi)生監(jiān)督所作為衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)的執(zhí)法部門,需要政府重視、領(lǐng)導(dǎo)重視,同時需要其他部門的大力支持與配合,這樣才能更好地保障衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的順利進(jìn)行。
    同時,衛(wèi)生監(jiān)督所應(yīng)加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)能力的提升,提高自身素質(zhì)和形象,樹立良好的衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍形象,重點(diǎn)突破,以點(diǎn)帶面,做出業(yè)務(wù)特色。通過公示衛(wèi)生監(jiān)督的職權(quán)、職能,提供咨詢、舉報(bào)電話,設(shè)置舉報(bào)獎勵,鼓勵公眾支持和監(jiān)督衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的相關(guān)工作,鼓勵公眾對違法違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào),在促進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督工作的同時提高民眾對衛(wèi)生監(jiān)督工作的認(rèn)識。
    社會調(diào)查報(bào)告網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀篇十八
    根據(jù)市人大常委會20**年工作要點(diǎn)安排,4月6日至12日,市人大常委會組成調(diào)查組,由常委會副主任羅金昌帶領(lǐng),深入xx縣、xx縣、xx縣、xx區(qū)、xx區(qū),對全市社會救助工作情況進(jìn)行調(diào)查,重點(diǎn)是城鄉(xiāng)居民最低生活保障、農(nóng)村五保供養(yǎng)及其它由市民政局主管的專項(xiàng)救助工作情況。調(diào)查組在集中學(xué)習(xí)相關(guān)社會救助法規(guī)政策基礎(chǔ)上,聽取了所到縣區(qū)工作匯報(bào),實(shí)地查看了市社會福利服務(wù)中心、市救助站和12個福利院建設(shè)管理情況,召開了市政府組成部門中涉及社會救助專項(xiàng)工作的7個市直單位、10名人大代表、22名社會救助工作人員及34名被救助對象代表座談會,查閱了xx市、xx縣、xx縣的自查報(bào)告,討論匯綜了調(diào)查的有關(guān)情況向市政府相關(guān)部門予以了反饋。現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下:
    一、基本情況。
    (一)城市低?;緦?shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。我市于開始實(shí)行城市居民最低生活保障制度。全市城市低保對象大體穩(wěn)定在9萬人左右,累計(jì)籌集資金5.2648億元,支出4.81億元;資金來源方面,中央和省轉(zhuǎn)移支付占90%以上,市、縣兩級財(cái)政按照本級財(cái)政一般預(yù)算收入0.8%-1.5%的比例配套。其中,上級補(bǔ)助1.37億元、市縣兩級財(cái)政安排1413萬元,上級補(bǔ)助1.67億元、市縣兩級財(cái)政安排1672萬元,上級補(bǔ)助1.72億元、市縣兩級財(cái)政安排1963萬元;截止20底,我市城市低保標(biāo)準(zhǔn)為,十堰城區(qū)280元/月、武當(dāng)山特區(qū)230元/月、xx縣260元/月、xx縣240元/月、xx縣240元/月、xx縣200元/月、xx縣240元/月、xx市210元/月;在低保金的管理和發(fā)放方面,建立了分類施保、臨時物價補(bǔ)貼、補(bǔ)助金銀行代發(fā)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長等機(jī)制,基本實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保。
    (二)農(nóng)村低保達(dá)到低標(biāo)準(zhǔn)、廣覆蓋。我市農(nóng)村低保工作起步于。全市農(nóng)村低保人口逐步擴(kuò)面至24.35萬人,累計(jì)籌集資金3.86億元,支出3.49億元;資金來源方面,省政府規(guī)定為“省與地方按5:1比例籌措落實(shí)資金”。實(shí)際執(zhí)行中為,20上級補(bǔ)助6381萬元、市縣兩級財(cái)政安排617萬元,20上級補(bǔ)助1.33億元、市縣兩級財(cái)政安排778萬元,年上級補(bǔ)助1.57億元,市縣兩級財(cái)政安排1852萬元;農(nóng)村低保實(shí)行的是低水平的適當(dāng)救助,目前全市各縣市區(qū)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)基本為人均800元/年,救助資金按季度發(fā)放。
    (三)農(nóng)村五保供養(yǎng)水平不斷提高。全市現(xiàn)有農(nóng)村五保供養(yǎng)對象29103人,其中農(nóng)村福利院集中供養(yǎng)15221人,集中供養(yǎng)率達(dá)到52.3%。全市現(xiàn)有農(nóng)村中心福利院174所,床位15349張;資金來源方面,主要是中央和省級轉(zhuǎn)移支付、補(bǔ)助、地方財(cái)政安排、福利院創(chuàng)收等,累計(jì)籌措資金1.19億元,其中年2653萬元,年4412萬元,2010年4855萬元;農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由省政府統(tǒng)一確定,集中供養(yǎng)對象和分散供養(yǎng)對象財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不斷提高,分別為2008年年人均1500元和1000元,2009年提高至年人均1800元和1300元,還將提高至年人均2100元和1600元。
    (四)各類專項(xiàng)救助工作全面有序開展。全市累計(jì)籌措城鄉(xiāng)特困醫(yī)療救助資金1.08億元,支出8982萬元,資助城鄉(xiāng)低保對象、五保對象參保參合66萬人次,實(shí)施門診和住院醫(yī)療救助4.8萬人次,城區(qū)救助封頂線已由初始年份的3000元提高到8000元;全市累計(jì)籌措發(fā)放自然災(zāi)害救助資金1.89億元,對79.16萬人次的災(zāi)民實(shí)施了生活和醫(yī)療救濟(jì),恢復(fù)倒塌房屋38570間,實(shí)施危房改造工程3942戶;為了解決城鄉(xiāng)低保對象和低保邊緣困難群眾的突發(fā)性、暫時性困難,全市累計(jì)籌措發(fā)放臨時救助資金842萬元,累計(jì)救助13430人次,發(fā)揮了臨時救助制度救急救難的重要補(bǔ)充作用;堅(jiān)持“文明救助、自愿救助、無償救助”的原則,對流浪乞討人員進(jìn)行有效救助2.33萬人次。加大了對流浪兒童的救助保護(hù)力度,累計(jì)救助流浪未成年人3894人次,市流浪未成年人保護(hù)中心(救助站)項(xiàng)目正在建設(shè)中。
    二、工作成效。
    近年來,在中央、省不斷加大投入,市、縣、鄉(xiāng)積極努力作用下,全市各項(xiàng)社會救助制度逐步完善,救助經(jīng)費(fèi)投入明顯增加,基層社會救助工作平臺初步搭建,以最低生活保障為基礎(chǔ),助醫(yī)、助殘、助學(xué)、助困、住房、司法等專項(xiàng)救助為配套,自然災(zāi)害應(yīng)急救援、農(nóng)村五保集中供養(yǎng)等為補(bǔ)充的社會救助體系框架基本建立,社會幫扶的制度、機(jī)制正逐步破題。
    (一)各級政府越來越重視社會救助工作,不斷加強(qiáng)對社會救助工作的領(lǐng)導(dǎo)。
    一是各級政府將社會救助工作列入重要議事日程。市政府將“納入城鄉(xiāng)低保人口達(dá)到20萬人以上”、“擴(kuò)建市郊9所農(nóng)村中心福利院”分別列入2008年、2010年政府“十件實(shí)事”,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,專題研究部署,責(zé)任分解落實(shí),確保了目標(biāo)任務(wù)的完成。各縣市區(qū)也將社會救助工作作為政府基礎(chǔ)性工作抓在手中,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)。如xx縣水坪鎮(zhèn)中心福利院、xx縣寶豐鎮(zhèn)中心福利院,已建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施齊備、院務(wù)管理規(guī)范、院民生活安逸的“福星工程”,為入住五保老人安度晚年提供了保障。二是市、縣財(cái)政不斷加大對社會救助工作的投入力度。我市城區(qū)城市低保連續(xù)提標(biāo),由2008年初的220元/月提高至2010年的280元/月。農(nóng)村低保人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由50元/月提高至目前的62元/月。堅(jiān)持每年從市本級留用的福彩公益金按照10%的比例安排城市特困醫(yī)療救助資金,并適時提高了救助比例和封頂線,取消了病種限制。目前,最高限額由3000元普遍提高到5000元以上,市城區(qū)達(dá)到8000元。救助比例由30%提高至35%以上,市城區(qū)達(dá)到40%。加快了基礎(chǔ)設(shè)施和救助服務(wù)場所建設(shè),位于天津路的市社會福利服務(wù)中心,正在緊鑼密鼓地建設(shè)中。
    (二)社會救助制度和社會救助管理機(jī)制基本建立。
    一是建立健全制度。在認(rèn)真執(zhí)行相關(guān)條例政策前提下,市政府及相關(guān)職能部門不斷加強(qiáng)社會救助制度和管理機(jī)制建設(shè),出臺了《關(guān)于加快建立和完善城鄉(xiāng)社會救助體系的意見》、《關(guān)于實(shí)施農(nóng)村居民最低生活保障制度的通知》、《關(guān)于規(guī)范城鄉(xiāng)貧困群眾大病救助工作的指導(dǎo)意見》、《xx市市級城鄉(xiāng)貧困群眾臨時〈特別〉救助制度》、《關(guān)于城市低收入家庭認(rèn)定工作有關(guān)問題的通知》等一系列制度文件,逐步建立和規(guī)范社會救助各項(xiàng)工作。二是嚴(yán)格審批程序。對申請城市低保的對象,按照社區(qū)、街辦、縣級民政部門“三級審定”和社區(qū)、縣級民政部門“兩次公示”的程序進(jìn)行,通過“入戶調(diào)查、收入核實(shí)、民主評議”三個環(huán)節(jié)進(jìn)行把關(guān);對申請農(nóng)村低保的困難群眾實(shí)行“村評鄉(xiāng)審縣定制”,都要經(jīng)過村里評議通過后返回到鄉(xiāng)鎮(zhèn)并公示,鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格審查核實(shí)后報(bào)縣審批,縣級再次公示后,無異議的,發(fā)證發(fā)折;對集中供養(yǎng)的農(nóng)村五保對象,按照“本人自愿申請、村委會民主評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級民政部門審批”的程序操作。對分散供養(yǎng)對象,發(fā)證到人,與監(jiān)護(hù)人簽訂監(jiān)護(hù)責(zé)任書,落實(shí)責(zé)任。三是加強(qiáng)監(jiān)督管理。將低保對象實(shí)行分類管理、分類施?;A(chǔ)上,通過建立限期保障制度、公益勞動制度、優(yōu)先就業(yè)培訓(xùn)制度、低保對象常年公示制度,采取抽查制、舉報(bào)制、電腦核準(zhǔn)、入戶調(diào)查等辦法,加強(qiáng)對城鄉(xiāng)低保的監(jiān)管。如xx區(qū)自2008年以來,通過核查家庭收入,共清退不符合條件的對象812戶1885人,降低補(bǔ)助538戶1345人,提高補(bǔ)助487戶1217人。近日,市監(jiān)察局、市民政局也將在全市集中組織開展對城鄉(xiāng)低保對象專項(xiàng)清理的活動,維護(hù)低保政策在落實(shí)中的公開透明和公平正義。
    (三)社會救助工作部門協(xié)作配合,社會救助服務(wù)水平不斷提高。
    社會救助工作涉及面廣。我市各級民政、財(cái)政、人社、衛(wèi)生、教育、房管、司法、銀行等相關(guān)職能部門協(xié)作配合,在嚴(yán)格依法辦事同時,最大限度地提供便民服務(wù),提高服務(wù)水平。一是實(shí)現(xiàn)了低保金社會化發(fā)放。建立了金融單位社會化發(fā)放制度,形成了“民政部門核定對象和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),財(cái)政部門核撥資金,銀行代發(fā)到人”的發(fā)放模式,實(shí)行低保對象專戶專折,銀行免收入戶費(fèi),資金直達(dá)低保對象個人賬戶,提高了兌付實(shí)效,城市低保對象按月領(lǐng)取,農(nóng)村低保對象按季度領(lǐng)取,全市社會化發(fā)放率達(dá)100℅,確保了低保資金運(yùn)行和發(fā)放穩(wěn)定。二是搭建便民服務(wù)平臺。如xx縣于2009年投入資金50余萬元建成的低保救助服務(wù)大廳,辦理城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時救助、精簡退職人員救助等政策的宣傳、咨詢,以及各種救助對象的審批、群眾來信來訪接待等工作。通過實(shí)行“敞開式辦公、一廳式服務(wù)”,提高了工作效率和辦事透明度,為困難群眾提供了便利。
    三、存在的問題。
    通過全市上下的共同努力,我市的社會救助工作開展得有聲有色,取得了一定成效,不同的專項(xiàng)救助工作在全省市州中名列前茅,為救助對象做了許多實(shí)實(shí)在在的事,對扶貧濟(jì)困、緩解社會矛盾、維護(hù)社會穩(wěn)定起到了積極作用,總體反映良好。但同時也應(yīng)看到,在新的形勢下,我市的社會救助工作還面臨著一些亟待解決的困難和問題。
    (一)農(nóng)村低保補(bǔ)助水平低,輔助救助措施少。
    一是與城市低保相比,農(nóng)村低保補(bǔ)助水平較低。目前,我市城市低保對象人月平補(bǔ)助(加上電、氣和物價補(bǔ)貼等)達(dá)160元,而農(nóng)村低保對象人月均僅有62元,差距近3倍,社會救助整體格局上呈現(xiàn)出明顯的城“高”鄉(xiāng)“低”特點(diǎn)。二是輔助救助措施少。城市救助對象初步形成了以低保救助為主,以醫(yī)療、住房、教育、水、電、氣等專項(xiàng)救助為輔的救助格局,而農(nóng)村救助對象獲得救助的形式單一,缺乏輔助救助措施。
    (二)城鄉(xiāng)低保地方配套資金明顯不足。
    一是城市低保尚未達(dá)到最低工資標(biāo)準(zhǔn)的40%。省政府要求地方財(cái)政配套的城市低保資金要按照上年一般預(yù)算收入的0.8%-1.5%的比例預(yù)算,我市市、縣兩級財(cái)政都是按照0.8%的比例配套;同時,根據(jù)省民政廳《湖北省最低生活保障工作規(guī)程》規(guī)定,“城市保障標(biāo)準(zhǔn)可按當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的50%確定,但不應(yīng)低于當(dāng)?shù)卣甲畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的40%”。2010年,我市最低工資標(biāo)準(zhǔn)已上調(diào)至750元/月,故城區(qū)低保標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)不低于300元,而目前僅為280元。二是農(nóng)村低保地方配套尚未達(dá)到政策要求。根據(jù)省政府《關(guān)于建立農(nóng)村最低生活保障制度的通知》要求,“實(shí)施農(nóng)村低保所需資金由省、市、縣三級政府共同負(fù)擔(dān),省與地方政府按5:1比例籌措落實(shí)資金”。全市地方財(cái)政在落實(shí)配套資金時,尚未達(dá)到省政府規(guī)定的比例。就此次調(diào)查的年份看,2008年至2010年,全市共籌措農(nóng)村低保資金3.86億元,其中上級補(bǔ)助3.54億元,市縣兩級財(cái)政安排僅有3247萬元,占比只有8.4%,與政策標(biāo)準(zhǔn)還有較大差距。
    (三)農(nóng)村五保集中供養(yǎng)能力有待提高,xx區(qū)、xx區(qū)福利院建設(shè)資金缺口嚴(yán)重。
    一是集中供養(yǎng)率不高。全市五保集中供養(yǎng)率只有52.3%,低于全省57.6%的平均水平。部分農(nóng)村福利院年久失修、設(shè)施陳舊、服務(wù)功能和承載能力嚴(yán)重不足,全市尚有部分愿意入院集中供養(yǎng)、但受床位和服務(wù)設(shè)施限制、難以入院的五保對象,有的地方只能采取將五保對象納入農(nóng)村低保一類對象的方式予以保障。二是“兩區(qū)”福利院建設(shè)資金缺口嚴(yán)重。2010年市、區(qū)兩級財(cái)政加大投入,其中市本級財(cái)政安排資金460萬元,作為市政府2010年惠民“十件實(shí)事”之一,支持了城區(qū)11所福利院的維修改造。但目前部分福利院建設(shè)仍存在較大資金缺口,其中,xx區(qū)大川、東城開發(fā)區(qū)、茅塔鄉(xiāng)共3所福利院改擴(kuò)建項(xiàng)目約需資金590萬元,目前尚有290萬元資金缺口。xx區(qū)新建西溝、方灘、改擴(kuò)建花果、漢江、城西共5所福利院約需資金680余萬元,目前尚有420萬元資金缺口?!皟蓞^(qū)”福利院建設(shè)資金缺口共約710萬元。
    (四)社會救助管理能力和服務(wù)水平需進(jìn)一步提高。
    一是人員緊張。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)一級從事民政工作的干部共有231人,其中專職民政干部僅20人,而常年直接救助和服務(wù)的城鄉(xiāng)救助對象約38萬余人,平均每名干部承擔(dān)著直接服務(wù)1500人的工作量。二是社會救助體系運(yùn)行不夠順暢。除民政部門外,衛(wèi)生、人社、房管、教育、司法等部門分別負(fù)責(zé)各專項(xiàng)社會救助工作,各級工會、殘聯(lián)、紅十字會等部門也在社會救助中發(fā)揮著重要作用。由于救助資源分散,導(dǎo)致工作合力不足,缺乏協(xié)調(diào)性,尤其是在救助項(xiàng)目安排、救助資金投入等方面缺乏統(tǒng)一安排,缺乏各部門的信息共享和整體聯(lián)動,引發(fā)重復(fù)救助或救助不夠的現(xiàn)象,造成救助資源分配不均。三是救助能力和管理服務(wù)水平還有待提高。動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保機(jī)制還沒完全建立,對保障對象家庭收入的'評定方法還停留在“以評為主、以算為輔”的階段,導(dǎo)致被救助對象收入難界定,特別是隱形收入難以核查,一定程度上影響了低保救助制度的公平性和公信力。少數(shù)基層工作人員學(xué)習(xí)、宣傳低保政策不夠,綜合素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。
    四、加強(qiáng)社會救助工作的幾點(diǎn)建議。
    (一)進(jìn)一步提高對社會救助工作重要性的認(rèn)識,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識到社會救助工作是社會建設(shè)的重要組成部分,是不亞于第一要務(wù)的重要工作。要站在執(zhí)政為民的高度,從履行黨的根本宗旨出發(fā),從著力保障和改善民生出發(fā),從維護(hù)社會穩(wěn)定出發(fā),切實(shí)加強(qiáng)對社會救助工作的領(lǐng)導(dǎo)。要加大社會救助工作的宣傳力度,要切實(shí)把社會救助工作納入各級政府考核責(zé)任制,要嚴(yán)格按照政策規(guī)定足額安排財(cái)政預(yù)算,要不斷創(chuàng)新和完善社會救助制度和工作機(jī)制,形成救助主體多元化、救助工作制度化、救助行為規(guī)范化,覆蓋城鄉(xiāng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的工作體系。
    (二)加強(qiáng)社會救助工作城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,加大地方資金配套力度,不斷提高資金的保障能力。一是統(tǒng)籌好城鄉(xiāng)社會救助工作。積極探索實(shí)施全市城鄉(xiāng)社會救助一體化改革,加快推進(jìn)城鄉(xiāng)低保一體化試點(diǎn)工作,將重心和財(cái)政投入的重點(diǎn)向農(nóng)村傾斜,在制度設(shè)計(jì)和政策制定上逐步縮小城鄉(xiāng)差距。加大對城市化進(jìn)程中特殊人群的救助力度,如,在城區(qū)居住但享受的是農(nóng)村低保待遇、雖屬農(nóng)業(yè)戶口但因多種原因造成無地可種的失地農(nóng)民或其他迫切需要享受城市低保的對象,應(yīng)積極爭取政策支持,盡可能做到同城同標(biāo)準(zhǔn)予以救助。二是加大地方財(cái)政投入。在積極向上爭取資金的同時,加大地方財(cái)政配套力度,強(qiáng)化救助資金在財(cái)政預(yù)算中的剛性支出,盡快達(dá)到上級規(guī)定的地方配套標(biāo)準(zhǔn)。建立自然增長機(jī)制,確保實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃提出的全市城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助年均增長20%,農(nóng)村低保保障對象達(dá)到25萬人的目標(biāo),最大限度滿足救助對象的基本需求。三是建立多元化的投入機(jī)制。要加大宣傳力度,出臺鼓勵政策,挖掘社會資源,拓展資金渠道,大力發(fā)展慈善事業(yè),積極培育慈善文化,增加資金管理使用的透明度,廣泛動員社會力量參與救助工作,建立以“經(jīng)常性救助為基礎(chǔ)、臨時救助為補(bǔ)充,政府投入為主導(dǎo)、社會參與為輔助”的社會救助體系,變單一投入為多元化投入。
    (三)加強(qiáng)社會救助基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷提高服務(wù)能力。一是加大基層福利院改擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)力度。按照“十二五”規(guī)劃提出的農(nóng)村五保集中供養(yǎng)率達(dá)到80%的目標(biāo),加大市縣財(cái)政投入,多方籌措資金,有計(jì)劃、分階段地新建、改擴(kuò)建一批福利院,增加床位設(shè)置,完善服務(wù)設(shè)施。市政府要專題研究,幫助xx區(qū)、xx區(qū)盡早解決福利院建設(shè)中710萬元的資金缺口問題,將惠民實(shí)事辦好。二是抓好農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提升工作。20,農(nóng)村五保集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)再次上調(diào),分別從年人均1800元和1300元,提高至年人均2100元和1600元,政府在積極爭取上級補(bǔ)助資金的同時,要嚴(yán)格落實(shí)市、縣財(cái)政應(yīng)承擔(dān)的提標(biāo)資金。三是提高服務(wù)能力。要發(fā)展好福利院院辦經(jīng)濟(jì),在現(xiàn)有條件下,無償劃撥一定數(shù)量的生產(chǎn)資料,幫助福利院提高自身造血功能。鼓勵社會力量投入福利院的建設(shè)管理,資助改善供養(yǎng)對象的生活、生產(chǎn)條件,尤其要在“養(yǎng)”字上下功夫,盡最大可能提升院民的幸福指數(shù)。
    (四)創(chuàng)新完善社會救助工作制度和工作機(jī)制。一是密切部門協(xié)調(diào)配合。進(jìn)一步健全“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門主管、協(xié)作配合、社會參與”的社會救助管理運(yùn)行工作機(jī)制。加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合,構(gòu)筑救助工作信息共享平臺,建立救助對象人數(shù)、基本情況、享受待遇等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的互認(rèn)機(jī)制,形成整體合力。理順基層審核管轄權(quán)限,實(shí)行以“戶籍所在地管轄為主、經(jīng)常居住地管轄為輔”的管轄模式,方便群眾就近申請低保。二是建立動態(tài)管理機(jī)制。民政、人社、銀行等部門要建立整體聯(lián)動機(jī)制和信息對比機(jī)制,及時掌握被救助對象的情況變化,定期開展低保對象清理工作。加強(qiáng)政策宣傳,建立引導(dǎo)機(jī)制,鼓勵被救助對象在條件具備時主動申請退保,形成“能進(jìn)能出”的動態(tài)管理體制,提高救助制度的公平性和公信力。三是加強(qiáng)對社會救助資金的監(jiān)管。實(shí)行專戶儲存、專項(xiàng)管理、專款專用、科學(xué)運(yùn)作,確保救助資金安全運(yùn)行。
    (五)加強(qiáng)社會救助工作隊(duì)伍和工作機(jī)構(gòu)建設(shè),努力適應(yīng)社會發(fā)展需要?;鶎邮巧鐣戎ぷ鞯膶?shí)戰(zhàn)單位,要重點(diǎn)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)民政工作隊(duì)伍和機(jī)構(gòu)建設(shè)。市政府要認(rèn)真研究解決社會救助工作中的體制、機(jī)制障礙和服務(wù)體系建設(shè)、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中的實(shí)際問題,適當(dāng)增加經(jīng)費(fèi)投入,適當(dāng)增加公益性崗位,充實(shí)基層社會救助工作隊(duì)伍。要加強(qiáng)對基層民政工作人員的教育,進(jìn)一步嚴(yán)明制度、嚴(yán)肅紀(jì)律、強(qiáng)化監(jiān)督,提高綜合素質(zhì),提高做群眾工作的能力,提升服務(wù)水平和工作質(zhì)量。
    社會調(diào)查報(bào)告網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀篇十九
    醫(yī)療保險(xiǎn)制度是社會保險(xiǎn)體系的重要組成部分,我國醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革試點(diǎn)工作已取得了階段性成果,但仍存在著不容忽視的問題,如個人思想認(rèn)識上存在偏差,地區(qū)之間發(fā)展不平衡,“三項(xiàng)改革”不同步,分析研究滯后,這些問題將嚴(yán)重阻礙我國醫(yī)療保險(xiǎn)制度的完善和加快建成高水平小康社會的進(jìn)程。本文通過問卷調(diào)查的形式,了解我國城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)的現(xiàn)狀,為我國加快完善醫(yī)療保險(xiǎn)制度提供現(xiàn)實(shí)依據(jù),以實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會、基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)。
    一、問卷設(shè)計(jì),調(diào)查對象及方法。
    1.問卷編寫。
    本問卷設(shè)計(jì)分為三部分:一是被調(diào)查者的個人背景資料,包括性別、年齡、學(xué)歷、職業(yè)、收入水平等;二是被調(diào)查者的醫(yī)療保險(xiǎn)現(xiàn)狀,包括被調(diào)查者對醫(yī)療保險(xiǎn)的認(rèn)識、參加醫(yī)療保險(xiǎn)的基本情況、對醫(yī)療保險(xiǎn)的滿意度以及對政府關(guān)于醫(yī)療保險(xiǎn)政策的希望等;三是被調(diào)查者對醫(yī)療保險(xiǎn)的意見和建議。
    2.問卷采集及分析。
    本問卷有效問卷共27份,主要來自四川省、安徽省、重慶市,調(diào)查對象為居住地為城鎮(zhèn)的居民。本問卷采用excel編程統(tǒng)計(jì)。
    二、調(diào)查基本情況。
    1.城鎮(zhèn)居民對醫(yī)療保險(xiǎn)的認(rèn)識。
    據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,當(dāng)前大多數(shù)城鎮(zhèn)居民對醫(yī)療保險(xiǎn)都有了基本認(rèn)識,這部分人群達(dá)到66.7%。究其原因在于,建國以來,經(jīng)過幾十年的努力,我國初步建立了帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)特征的、涵蓋機(jī)關(guān)事業(yè)單位的公費(fèi)醫(yī)療制度,并且隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立,城市化進(jìn)程的快速推進(jìn),國務(wù)院于1994年3月開始進(jìn)行醫(yī)療保障制度改革,以至現(xiàn)今農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度的全面推行,民眾逐漸接觸、了解醫(yī)療保險(xiǎn)。同時,我們應(yīng)看到的是仍有29.6%的居民對于醫(yī)療保險(xiǎn)還處于“知道一些,但不清楚”的狀態(tài),甚至3.7%的居民還不知道醫(yī)療保險(xiǎn),這種情況是不容樂觀的,說明目前政府對醫(yī)療保險(xiǎn)的宣傳力度不夠,醫(yī)療保險(xiǎn)的覆蓋面還有待于擴(kuò)大。
    醫(yī)療保險(xiǎn)與居民的密切程度越低,居民就越是不了解醫(yī)療保險(xiǎn)的方方面面,就越是不關(guān)心醫(yī)療保險(xiǎn)。與表1相關(guān)聯(lián),高達(dá)44.5%的居民不太關(guān)心醫(yī)療保險(xiǎn),非常關(guān)心醫(yī)療保險(xiǎn)的居民僅占18.5%。
    2.城鎮(zhèn)居民參加醫(yī)療保險(xiǎn)的情況。
    據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以看到,醫(yī)療保險(xiǎn)在城鎮(zhèn)居民中的覆蓋面僅為77.8%,仍有22.2%的居民處于醫(yī)療保險(xiǎn)制度之外。未參加醫(yī)療保險(xiǎn)的主要原因依次為:經(jīng)濟(jì)條件不允許(33.3%),作用不大(33.3%),用人單位不管(22.3%),其它:如已下崗、不知道該如何參加醫(yī)療保險(xiǎn)(11.1%)。由此,說明影響城鎮(zhèn)居民未能參加醫(yī)療保險(xiǎn)的主要原因在于經(jīng)濟(jì)條件的限制和對醫(yī)療保險(xiǎn)的認(rèn)知度不夠高。目前,我國城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)遵循的是雙方負(fù)擔(dān)、統(tǒng)賬結(jié)合的基本原則,職工個人按上一年度的月平均工資的2%繳納醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi),但對于經(jīng)濟(jì)條件不好,生活不夠富裕的居民來說,相當(dāng)于月工資2%的醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)仍是一種負(fù)擔(dān)。另外,部分居民對醫(yī)療保險(xiǎn)制度不夠了解,有認(rèn)識上的偏差,認(rèn)為自己比較年輕,生病少,參加醫(yī)療保險(xiǎn)是吃了虧。因此,全民醫(yī)保必然不可能一蹴而就。
    從已參加醫(yī)療保險(xiǎn)的人群來看,61.9%的居民參加的是普通醫(yī)療保險(xiǎn),醫(yī)療保險(xiǎn)占家庭支出的10%以下的為61.9%,11%至20%的為38.1%,說明現(xiàn)階段醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用的支出比例并不大,這與我國實(shí)行統(tǒng)賬結(jié)合的基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度是一致的。由于參?;颊呷藛T結(jié)構(gòu)還比較年輕,47.6%的居民認(rèn)為醫(yī)療保險(xiǎn)為個人減輕的醫(yī)療負(fù)擔(dān)為15%以下甚至是0,認(rèn)為減輕60%以上醫(yī)療負(fù)擔(dān)的僅為9.5%。
    3.城鎮(zhèn)居民對于影響我國醫(yī)療保險(xiǎn)的看法。
    據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,城鎮(zhèn)居民認(rèn)為影響我國醫(yī)療保險(xiǎn)的主要原因是醫(yī)院暴利和政府責(zé)任不到位。醫(yī)院暴利表現(xiàn)在醫(yī)院開大處方,人情方,多做檢查,甚至收紅包,一方面從國家那里拿走更多的錢,一方面繼續(xù)從市場中賺更多的錢,導(dǎo)致醫(yī)療費(fèi)用開支失控,“看病難”“看病貴”,居民埋怨多,醫(yī)療保險(xiǎn)制度運(yùn)行成本難以降低,以藥養(yǎng)醫(yī)的情況比較嚴(yán)重,極大的影響了醫(yī)療保險(xiǎn)制度的發(fā)展和完善。其次,醫(yī)療保險(xiǎn)是“三分政策,七分管理”,政府雖不斷的鞏固完善制度,細(xì)化強(qiáng)化管理,但這是個漸進(jìn)過程,仍存在著力度不夠,花錢不合理的現(xiàn)象,這個瓶頸對于建立完善的醫(yī)療保險(xiǎn)公共服務(wù)體系是很大的制約。
    另一方面,32%的居民說不清楚是哪些因素影響了我國的醫(yī)療保險(xiǎn),這與33.3%的居民對醫(yī)療保險(xiǎn)認(rèn)識不深是一致的,也說明目前我國醫(yī)療保險(xiǎn)制度的某些環(huán)節(jié)還不夠透明化,公開化。
    4.城鎮(zhèn)居民對醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)的滿意度。
    據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以看到,47.6%的居民對醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)不滿意,其主要原因?yàn)槭召M(fèi)不合理和服務(wù)態(tài)度不好。目前,醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)仍然存在藥品定價虛高,醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)不規(guī)范等現(xiàn)象,以致于其形象在居民心中大打折扣。當(dāng)然,這其中可能存在居民對醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)操作流程不熟悉造成的對醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)的不理解。此外,居民作為接受服務(wù)一方,服務(wù)者的態(tài)度不好,必然導(dǎo)致居民對醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)的不滿意。這主要表現(xiàn)在醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員不能耐心、細(xì)致、準(zhǔn)確地解答被服務(wù)者的各種問題以及未能做到積極排除被服務(wù)者的困難??梢姡谶@其中要切實(shí)做到為人民服務(wù),醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)就必須更好地為參?;颊咛峁﹥?yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。
    5.城鎮(zhèn)居民對醫(yī)療保險(xiǎn)的意見和建議。
    由于33.3%的人群對醫(yī)療保險(xiǎn)還不夠了解,25.9%的居民未對醫(yī)療保險(xiǎn)提出自己的意見和建議,僅74.1%的居民發(fā)表了自己的看法。
    據(jù)統(tǒng)計(jì),由于目前我國人民生活水平才基本達(dá)到小康水平,藥品價格不合理,人們普遍希望降低藥品價格。某些省市特別是西部地區(qū)還存在大量的缺乏醫(yī)療保障的人群,如自由職業(yè)者、學(xué)生、職工家屬都不在保險(xiǎn)范圍內(nèi),因此擴(kuò)大醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面也成為人們的一大期望。而另一呼聲較高的是醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)能夠提高服務(wù)質(zhì)量。此外,表6的統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明人們最希望政府加大實(shí)施綜合醫(yī)療保險(xiǎn)。
    三、對調(diào)查結(jié)果的.幾點(diǎn)建議。
    1.宣傳力度加大化。醫(yī)療保險(xiǎn)是新生事物,在進(jìn)行醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革的同時應(yīng)加大宣傳力度,如設(shè)立基本醫(yī)療保險(xiǎn)患者導(dǎo)診服務(wù)臺,提高人們的思想認(rèn)識水平,以增強(qiáng)對醫(yī)療保險(xiǎn)的認(rèn)同度,消除相互埋怨等現(xiàn)象,為醫(yī)療保險(xiǎn)制度的日趨完善提供思想基礎(chǔ)。
    2.覆蓋對象擴(kuò)大化。目前,基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度在我國城鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)中已全面實(shí)施,并取得了顯著成效,但覆蓋人群過少,離加快建成高水平小康社會的要求尚有差距。因此,必須加快實(shí)現(xiàn)從職工醫(yī)療保險(xiǎn)到社會醫(yī)療保險(xiǎn)的轉(zhuǎn)變,擴(kuò)大覆蓋范圍。一是要加快研究和完善適應(yīng)靈活就業(yè)方式的醫(yī)療保險(xiǎn),將個體工商戶、鐘點(diǎn)工、自謀職業(yè)人員等全面納入城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)的范圍;二是要針對惡性疾病低齡化的趨勢,加快推行學(xué)生醫(yī)療保險(xiǎn)辦法,提升學(xué)生醫(yī)療統(tǒng)籌層次,切實(shí)減輕患者家庭負(fù)擔(dān);三是要增強(qiáng)對城市外來人口的管理,打破城鄉(xiāng)所有制等各種界限,建立覆蓋全體城鄉(xiāng)居民的一體化醫(yī)療保障制度。
    3.基金來源多元化。雖然我國的醫(yī)療保險(xiǎn)制度與養(yǎng)老保險(xiǎn)制度一樣采用了統(tǒng)賬結(jié)合的模式,但隨著小康社會的建成、人民健康需求的增長、人口老齡化程度的提高,醫(yī)療保險(xiǎn)基金的收支形勢將越來越嚴(yán)峻,醫(yī)療保險(xiǎn)基金由單位和個人繳費(fèi)轉(zhuǎn)變?yōu)榛I資渠道多元化將成為必然趨勢。對于如何實(shí)現(xiàn)籌資渠道多元化,相關(guān)學(xué)者認(rèn)為,除了作到應(yīng)保盡保之外,一是要加大財(cái)政投入力度,建立醫(yī)療保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)儲備金;二是要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人民健康需求的提高,以及單位和個人的經(jīng)濟(jì)承受能力,適當(dāng)提高基本醫(yī)療保險(xiǎn)的繳費(fèi)率,并主要用于增大醫(yī)療統(tǒng)籌基金的總量;三是要開辟社會募集渠道,向社會公布設(shè)立醫(yī)療保險(xiǎn)社會募集帳戶,接受中外企業(yè)、社會各界人士的捐贈,主要用于對大病患者和困難弱勢群體的社會醫(yī)療救助。
    4.“三項(xiàng)改革”同步化。醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革一馬當(dāng)先,而醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、藥品生產(chǎn)流通體制改革相對滯后,這是一大誤區(qū),必須實(shí)行“三改并舉”。一是要完善定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)零售藥店的管理辦法,切實(shí)打破壟斷,將不同規(guī)模、不同所有制形式的醫(yī)療單位納入醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)定點(diǎn)范圍,影響和促進(jìn)醫(yī)院、診所、藥店等相互競爭,加強(qiáng)平時檢查和年度考核力度,對違規(guī)操作、服務(wù)較差的定點(diǎn)單位要嚴(yán)肅處理;二是要實(shí)施與物價部門的信息聯(lián)網(wǎng),促進(jìn)降低藥品價格,規(guī)范醫(yī)療服務(wù)收費(fèi);三是要定期公布相關(guān)方針,引導(dǎo)居民就醫(yī),將定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)相同病種的平均住院費(fèi)用、自費(fèi)金額所占比例等定期向社會公示,使患者能夠?qū)ο嚓P(guān)費(fèi)用清清楚楚,讓醫(yī)院接受社會監(jiān)督。
    盡管完善醫(yī)療保險(xiǎn)制度不能畢其功于一役,是一個長期不斷發(fā)展的過程,但改善目前令人差強(qiáng)人意的醫(yī)療保險(xiǎn)現(xiàn)狀刻不容緩,我們要根據(jù)黨的十六大精神,加快建立和完善醫(yī)療保險(xiǎn)制度,滿足廣大民眾的醫(yī)療需求,讓大多數(shù)人民看得起病,看不起病的人也能看得起病。
    社會調(diào)查報(bào)告網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀篇二十
    為全面掌握xx城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展情況,不斷促進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,推進(jìn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。10月下旬,我們組織有關(guān)科室人員深入招賢、梅嶺、羅亭、太平、梅嶺防保站、站前和幸福等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院〔站〕、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,47個村衛(wèi)生室和6家個體診所及區(qū)人民醫(yī)院、區(qū)疾控中心、區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所、區(qū)婦保所、區(qū)農(nóng)醫(yī)局等,采取聽匯報(bào)、實(shí)地查看、走訪群眾、翻閱資料、召開座談會等方式,了解我區(qū)城鄉(xiāng)衛(wèi)生工作情況,并廣泛征求和收集鄉(xiāng)村醫(yī)生、區(qū)鎮(zhèn)干部、就醫(yī)患者等對我區(qū)城鄉(xiāng)衛(wèi)生工作的意見和建議?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
    近年來,我區(qū)城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)“堅(jiān)持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì),堅(jiān)持預(yù)防為主,以城鄉(xiāng)為重點(diǎn)”的工作方針,以建立覆蓋全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生藥物基本制度為目標(biāo),以解決群眾“看病難、看病貴”為著力點(diǎn),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化政府責(zé)任,堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,不斷深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,全面推進(jìn)我區(qū)城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
    (一)城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)得到加強(qiáng),服務(wù)條件有了較大改善。近年來,區(qū)政府緊緊抓住國家實(shí)施醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的有利時機(jī),積極爭取國家專項(xiàng)資金,不斷加強(qiáng)區(qū)鎮(zhèn)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)#絡(luò)建設(shè),著力改善醫(yī)療衛(wèi)生條件,不斷滿足廣大人民群眾就醫(yī)需求。一是服務(wù)#絡(luò)基本實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。我區(qū)有區(qū)級醫(yī)院2家,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院4家,村衛(wèi)生室47個(已建成規(guī)范化衛(wèi)生室32所),個體診所6家,區(qū)鎮(zhèn)公立醫(yī)院有病床210張。區(qū)鎮(zhèn)兩級醫(yī)療機(jī)構(gòu)有在編人員238人(其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院75人),有衛(wèi)生技術(shù)人員197人(其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)65人)。在編人員中大學(xué)本科52人,???3人,中專66人,中專及以下27人;高級職稱5人,實(shí)際在崗2人(其中2人內(nèi)退不在崗,1人非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)正科級),中級職稱61人,初級職稱131人?;拘纬闪艘猿菂^(qū)為中心,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為主體,村級衛(wèi)生室為基礎(chǔ),民營診所為補(bǔ)充的城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,極大地方便和滿足了廣大群眾的就醫(yī)需求,基本解決了城鄉(xiāng)群眾看病難的問題。二是基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善。初步統(tǒng)計(jì),近年來爭取中央、省、市專項(xiàng)資金以及區(qū)鎮(zhèn)配套資金5000多萬元,用于改善業(yè)務(wù)用房、新增設(shè)備、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室、城區(qū)改廁、配置急救車等,使區(qū)鎮(zhèn)村醫(yī)療衛(wèi)生條件不斷得到了改善。
    (二)不斷強(qiáng)化內(nèi)部管理,醫(yī)技水平和服務(wù)質(zhì)量有了較大提高。一是全面加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生人員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和職業(yè)道德教育。通過開展“醫(yī)院管理年”“創(chuàng)先爭優(yōu)”等主題活動,采取“醫(yī)技大比武”、在崗培訓(xùn)、選送進(jìn)修和開展鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)等措施,對職工進(jìn)行了業(yè)務(wù)水平提升和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育。二是全面加強(qiáng)了醫(yī)療質(zhì)量管理。全區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)不斷完善了各項(xiàng)管理制度和操作規(guī)程,落實(shí)了各項(xiàng)質(zhì)控措施,制定了醫(yī)療服務(wù)考評標(biāo)準(zhǔn),并將服務(wù)質(zhì)量與個人工資掛鉤,嚴(yán)格實(shí)行考核獎懲,確保了醫(yī)療安全,促進(jìn)了醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量的進(jìn)一步提高。三是實(shí)施了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療制度改革,逐步推行聘用制和崗位管理制。xxxx年起,制定實(shí)施了《xx區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)績效工資考核辦法》,今年,開展了招賢鎮(zhèn)衛(wèi)生院副院長公開競聘試點(diǎn)工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長逐步實(shí)行聘任制和任期目標(biāo)責(zé)任制,職工實(shí)行全員聘用制,人員工資實(shí)行崗位績效工資制。由于強(qiáng)化內(nèi)部管理,增強(qiáng)競爭意識,提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量,就診人員不斷增加,業(yè)務(wù)收入不斷提升。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),全區(qū)4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院中,年?duì)I業(yè)額超100萬元的2個,占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的二分之一。
    (三)新型農(nóng)村合作醫(yī)療順利推進(jìn),醫(yī)療保障能力不斷提高。新農(nóng)合工作自xxxx年開始在我區(qū)推行以來,區(qū)人民政府及相關(guān)職能部門堅(jiān)持以解決農(nóng)民群眾看病難、看病貴為著力點(diǎn),制定了《xx區(qū)新型城區(qū)合作醫(yī)療實(shí)施細(xì)則》,相繼成立了區(qū)農(nóng)醫(yī)局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)醫(yī)所。工作中強(qiáng)化宣傳動員,創(chuàng)新工作機(jī)制,完善監(jiān)督體系,促進(jìn)了全區(qū)新農(nóng)合工作扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn),新農(nóng)合參合率逐年穩(wěn)步提高,補(bǔ)償方案不斷優(yōu)化,補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)連續(xù)提升,農(nóng)民群眾受益面持續(xù)擴(kuò)大,保障能力顯著增強(qiáng)。6年來,全區(qū)參合率由85%逐年提高到98%,累計(jì)籌資5400余萬元(其中個人籌資870余萬元)。累計(jì)就診18萬人次,其中住院統(tǒng)籌2萬人次,醫(yī)療費(fèi)用5600萬元(截止xxxx年12月),總報(bào)補(bǔ)金額達(dá)4200萬元,報(bào)補(bǔ)率達(dá)75%以上。大病住院補(bǔ)償封頂線由原來的5萬元調(diào)整為12萬元,實(shí)行了個人賬戶過渡到門診報(bào)補(bǔ),建立了新農(nóng)合與民政醫(yī)療救助制度的無縫銜接機(jī)制,完善了農(nóng)民大病醫(yī)療救助制度,使參合農(nóng)民重大疾病補(bǔ)助總額得到不斷提高,極大地解決了農(nóng)民因病致貧、因病返貧的問題,使民生工程得到進(jìn)一步落實(shí),農(nóng)村新型合作醫(yī)療的優(yōu)越性得到進(jìn)一步體現(xiàn),社會和諧得到進(jìn)一步促進(jìn)。
    (四)公共衛(wèi)生工作扎實(shí)推進(jìn),基本衛(wèi)生服務(wù)均等化成效顯著。區(qū)政府始終堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的工作方針,認(rèn)真履行公共衛(wèi)生職責(zé),加強(qiáng)衛(wèi)生健康宣傳教育,構(gòu)建了區(qū)、鄉(xiāng)、村三級防疫#絡(luò)。一是建立了疫情報(bào)告制度。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)對發(fā)現(xiàn)的法定乙類傳染病病例(如對麻診、病毒性肝炎、肺結(jié)核等)及時報(bào)告。二是傳染病的防治工作力度不斷加大。區(qū)鎮(zhèn)醫(yī)院分別開設(shè)了腸道專科門診,加強(qiáng)對外環(huán)境的監(jiān)測,對報(bào)告的麻疹病人進(jìn)行了個案調(diào)查。認(rèn)真開展以“甲流”為重點(diǎn)的傳染病防控工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照“甲流”防控預(yù)案的整體要求設(shè)立了發(fā)熱門診室,購置了相應(yīng)的儀器設(shè)備及醫(yī)療消毒藥液,有效地防止了傳染病的傳播。三是計(jì)劃免疫工作得到強(qiáng)化。區(qū)人民政府認(rèn)真部署,強(qiáng)化責(zé)任,重視接種門診達(dá)標(biāo)建設(shè),目前已有達(dá)標(biāo)接種門診6個,免疫工作有序推進(jìn)。四是婦幼保健工作穩(wěn)步推進(jìn)。結(jié)合城鄉(xiāng)“降消”項(xiàng)目的實(shí)施,區(qū)鎮(zhèn)醫(yī)院把孕產(chǎn)婦和兒童保健工作作為一項(xiàng)重要工作不放松,切實(shí)開展產(chǎn)前健康檢查和婦科病普查普治工作,建立了婦幼保健和孕產(chǎn)婦管理系統(tǒng),為婦幼保健工作科學(xué)、規(guī)范、有序開展奠定了良好的基礎(chǔ)。五是強(qiáng)化職業(yè)病防治工作。加強(qiáng)對職業(yè)病防治知識的宣傳,重點(diǎn)對制藥、磚瓦、化工、有毒有害工種等重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生知識和法律、法規(guī)的培訓(xùn),督促用人單位建立健全職業(yè)病防治責(zé)任制,制定和落實(shí)職業(yè)病防治管理措施。開展對企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生的專項(xiàng)監(jiān)督檢查和整治,今年,對全區(qū)有毒有害行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生開展了專項(xiàng)整治,加大了對造成職業(yè)中毒的有關(guān)責(zé)任單位和個人的處罰。六是開展城區(qū)和城鎮(zhèn)居民健康檔案的建立,加強(qiáng)對精神病及慢性病人的救治和管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)服務(wù)中心對轄區(qū)內(nèi)65歲以上老年人免費(fèi)進(jìn)行健康體檢服務(wù),并對精神病及高血壓、糖尿病等慢性病篩查,建立了“一病一卡一上報(bào)”制度,適時開展家庭隨訪。
    (五)加強(qiáng)食品、藥品安全監(jiān)管,城鄉(xiāng)食藥市場得到有效凈化。在食品衛(wèi)生安全方面,一是加強(qiáng)對從事食品行業(yè)從業(yè)人員的法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn),提高他們的法律意識和業(yè)務(wù)素質(zhì)。二是加強(qiáng)對食品市場的檢查,開展食品衛(wèi)生專項(xiàng)整治。加強(qiáng)打擊非法行醫(yī)力度,xxxx年立案查處各類非法行醫(yī)案件4起,取締非法行醫(yī)場所1個、人員3人,沒收醫(yī)療器械3件、藥品2箱,罰款萬元。通過一系列的監(jiān)督檢查,有效地凈化了城鄉(xiāng)食品、藥品市場,保障了食品、藥品的安全。
    (六)醫(yī)藥購銷體系和鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理不斷創(chuàng)新,醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)得以體現(xiàn)。為了切實(shí)解決群眾看病難、看病貴的問題,區(qū)人民政府積極落實(shí)國家醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的有關(guān)政策,嚴(yán)格按照《江西省新型農(nóng)村合作醫(yī)療基本藥物目錄(xxxx年版)》,將國家規(guī)定的520種和省里增加的226種藥品品種作為我區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)使用的基本藥品,區(qū)鎮(zhèn)醫(yī)院藥品統(tǒng)一實(shí)行#上采購,從xxxx年起又全部實(shí)行零差率銷售,構(gòu)建了有效的城鄉(xiāng)醫(yī)療基本藥物供應(yīng)保障體系,降低了患者的`醫(yī)療成本。藥品供應(yīng)制度的改革,保證了藥品質(zhì)量,最大限度地減少了藥品采供中間環(huán)節(jié),降低了藥品價格。據(jù)測算,藥品實(shí)行#上采購和零差率銷售后,使藥品價格較以前下降了12%左右。為了進(jìn)一步彰顯醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的公益性,建立和完善了政府補(bǔ)償機(jī)制,保證基本藥物制度實(shí)施后鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的正常運(yùn)轉(zhuǎn),各級財(cái)政對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心按照藥品價額的30%予以補(bǔ)助。
    (七)強(qiáng)化環(huán)境治理,城鄉(xiāng)愛衛(wèi)工作蓬勃開展。一是加強(qiáng)健康知識的宣傳教育。重點(diǎn)以學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、村莊為重點(diǎn),采取上衛(wèi)生知識課、專題會議、發(fā)放宣傳資料、廣播電視、黑板櫥窗等形式對傳染病的預(yù)防進(jìn)行廣泛宣傳,提高了廣大人民群眾的健康意識和疾病防控能力,xxxx年6月被評為省級“慢病防控示范區(qū)”。二是城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治取得階段性成果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),把改廁和環(huán)境衛(wèi)生整治作為重點(diǎn)來抓。自xxxx年以來,共改廁3000余戶,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都聘請了清潔員,建立了衛(wèi)生保潔制度,實(shí)行了垃圾集中處理,有效地改善了城鄉(xiāng)人居環(huán)境。
    (一)城鄉(xiāng)衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。目前,我區(qū)城鄉(xiāng)衛(wèi)生隊(duì)伍,呈現(xiàn)出青黃不接的現(xiàn)象。一是學(xué)歷、職稱偏低,年齡老化。目前我區(qū)75名鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)務(wù)人員中,還有中專及以下學(xué)歷16人,初級58人,中級職稱只有8人,80名村醫(yī)中50歲以上的有45人,占56%。二是業(yè)務(wù)水平和職業(yè)道德有待提高。調(diào)研中我們了解到,絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都因?yàn)槿耸志o缺,經(jīng)費(fèi)緊張,無力安排醫(yī)務(wù)人員外出培訓(xùn)學(xué)習(xí),造成醫(yī)療水平和服務(wù)質(zhì)量難以提高。個別醫(yī)務(wù)人員,特別是村醫(yī)職業(yè)道德不高,亂開藥方、使用過期藥品、套取合作醫(yī)療資金的現(xiàn)象時有發(fā)生。三是缺員嚴(yán)重。xxxx年全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)編制總數(shù)474人,現(xiàn)有在冊人員238人,有編缺員236人,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足發(fā)展的需要。據(jù)統(tǒng)計(jì),區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所有編缺員4個,正常工作難以開展。區(qū)人民醫(yī)院、區(qū)疾控中心、區(qū)衛(wèi)監(jiān)所、區(qū)婦保所自聘人員40人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院自聘人員17人,如果按照保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)安排人員上下班,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和區(qū)直醫(yī)療衛(wèi)生單位目前有編缺員分別在19人和217人。由于人手不夠,一些醫(yī)務(wù)人員一兼多崗,部分醫(yī)院的有關(guān)科室無法運(yùn)行,設(shè)備閑置,群眾“看病難”的問題還客觀存在。