編寫報告需要收集并整理相關的資料和信息,確保準確性和可信度。報告的內容應該客觀、中肯,避免個人情感或主觀評價的影響。報告是對某個特定主題或問題進行詳細說明和說明的一種書面形式,它可以用于學術研究、工作匯報、項目評估等各種場合。首先,我們應該明確報告的目標和受眾,以便選擇合適的信息。這是一份關于市場調研報告的樣本,供各位參考。
縣水利工作情況報告篇一
****年,在市委、市政府的關心指導下,x市水利和湖泊局深入貫徹落實《x市法治政府建設實施方案》,強化學法普法,嚴格依法行政,堅持依法治水管水,嚴查各類水事案件,維護了良好水事秩序?,F將我局****年水利法治建設有關工作情況報告如下:
成立了由主要領導任組長的法治水利建設工作領導小組,今年共召開**余次專題會議,研究部署水利法治建設有關工作(包括水政執(zhí)法、規(guī)范性文件制定等);制定《****年全市水利法治建設工作要點》《****年全市水利普法依法治理工作要點》,并認真組織實施。
開展街頭宣傳在白云湖閘壩顯示屏播放宣傳片等形式,向社會宣傳憲法知識;同時,組織開展旁聽庭審。
根據市司法局統一安排,我們做好“七五”普法驗收準備資料,迎接全市“七五”普法驗收工作。
——開展日常學法。開展《民法典》集中學習宣傳,x月x日,組織局機關全體工作人員集中開展《民法典》集中學習,會前購買發(fā)放《民法典》法律文本;組織開展****年度無紙化學法用法工作政法隊伍教育整頓,目前對照剖析我局所有人員已全部完成年度學法用法任務,并全部通過考試,優(yōu)秀率**x%。
——開展“以案釋法”。今年我局在《x日報》上以連載的形式公開曝光了x起非法采砂入刑的典型案例,對非法采砂分子形成強力震懾;組織全局干部職工集中觀看警示教育片《重拳反腐警鐘長鳴》等,通過觀看違法違紀典型案件,給廣大干部敲響警鐘。
——在執(zhí)法過程中普法。在辦理河道非法采砂案件、水土保持案件、水資源保護案件以及河道拆違案件時,以及開展行政許可和監(jiān)督檢查過程中,積極向項目建設單位、有關從業(yè)人員、社會群眾宣傳講解水利法律法規(guī)知識,積極引導其規(guī)范行為。
——開展水利法治文化建設。借助豐年水土保持科技示范園、大貴寺水土保持科技示范園等水利普法宣傳陣地,通過宣傳長廊、宣傳展板、水土保持治理現場等方式,向前來觀光群眾以及開展培訓的學生宣傳水土保持法律法規(guī),提高群眾水土保持意識,取得明顯成效。
1、推進“放管服”和優(yōu)化營商環(huán)境有關工作。制定《市水利和湖泊局深化放管服改革優(yōu)化營商環(huán)境工作方案》,并認真組織落實。推進政務服務“一張網”建設。根據市政務服務局的要求,繼續(xù)完善**項水利部門政務事項。今年以來,我局共辦理行政審批**余件,實現了能網辦盡網辦,切實為群眾辦事帶來便利。配合市政務服務和大數據管理局開展政務信息資源共享平臺建設和電子證照庫建設,及時提交相關共享數據資料。積極推進工程建設項目審批制度改革。配合修改完善工程建設項目審批改革審批事項清單、流程圖;積極推廣使用x市工程建設項目審批管理系統。推進公平性競爭審查。組織對局規(guī)范性文件開展公平性競爭審查。啟動“互聯網+監(jiān)管”。對所有的行政檢查、行政處罰、行政強制、監(jiān)督投訴等錄入監(jiān)管系統,目前已錄入接近**條信息。
2、推進行政執(zhí)法“三項制度”。制定《全面推行行政執(zhí)法“三項制度”配套制度及實施細則》,對行政許可、行政處罰、行政強制公示、全過程記錄及重大執(zhí)法決定法制審核有關規(guī)定進行細化。領導講話認真落實行政執(zhí)法公示制度。在“x政務服務網”公示我局所有的職權信息,包括行政許可項、行政處罰、行政強制、行政征收、行政檢查等職權事項及基本信息;所有的行政許可、行政處罰全部在“信用x”等網站向社會公開,所有監(jiān)督檢查信息在“國家互聯網+監(jiān)管”系統向社會公開;在x市政府門戶網站公示我局年度行政許可、行政處罰、執(zhí)法事項清單及裁量基準、執(zhí)法文書格式文本等。認真落實執(zhí)法。
縣水利工作情況報告篇二
(一)強化組織領導,落實法治政府建設主體責任。一是成立了由局主要負責人任組長、分管負責人任副組長,各職能處室(單位)負責人為主要成員的南通市水利局法治綜治(信訪維穩(wěn)、國家安全)工作領導小組。充分發(fā)揮局黨組領導核心作用,局主要領導對法治建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協調、重要任務親自處理,切實履行推進法治建設第一責任人職責。二是將法治政府建設有關工作納入黨組會、局長辦公會重要議題,堅持黨組理論中心組(擴大)學習會集體學習等方式,全面落實領導干部學法、述法和憲法宣誓制度,全年開展黨組、中心組(擴大)法治學習10次,舉辦法治水利建設有關培訓、講座20次,提高了領導干部法治意識和依法執(zhí)政能力,為更好地依法履職、依法行政奠定了堅實基礎。三是制定出臺《2020年全市法治水利建設工作計劃》《2020年全市水利普法依法治理工作要點》,推動落實法治水利和依法行政各項工作。
(二)依法履行審批職能,全面推進行政審批制度改革。一是嚴格依法依規(guī)審批。受理行政審批事項共計94件,所有辦理事項都按規(guī)定流程、規(guī)定時限辦結。無被投訴情況發(fā)生。二是推動水利審批改革。按照權力事項“四級四同”改革要求,進一步梳理了“權責”事項清單,并向社會公示。三是加快園區(qū)全鏈賦權改革。完成海門經濟技術開發(fā)區(qū)、如皋經濟技術開發(fā)區(qū)、通州灣示范區(qū)、啟東呂四港經濟開發(fā)區(qū)全鏈審批賦權和蘇錫通園區(qū)賦權工作,做到“應放盡放”。四是推進證照分離改革。全面實行取水許可政務服務“一網通辦”,在全省率先制作完成水利系統取水許可電子證照系統電子印章。
(三)加強事中事后監(jiān)管,推進“雙隨機、一公開”工作。全面推行“雙隨機、一公開”工作,制定、公示《南通市水利局2020年“雙隨機”抽查工作計劃》。對涉及水利部門的15項抽查事項逐一制定工作指引,明確檢查內容、方法、依據等內容。嚴格按照改革完善公平競爭審查和公正監(jiān)管制度、加快清理妨礙統一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法的有關要求,營造法治化營商環(huán)境,推行“互聯網+監(jiān)管”改革、信用監(jiān)管改革,完善失信聯合懲戒機制。出臺《南通市水利工程建設從業(yè)單位履約考核信用管理辦法(試行)》,配合省水利廳完成我市3個項目履約考核信用評價工作,推廣運用信用評價成果。
(四)加強規(guī)范性文件管理,不斷完善水法規(guī)體系建設。一是積極組織開展公平競爭審查,及時開展規(guī)范性文件清理工作。制定《南通市水利局行政規(guī)范性文件管理辦法》,明確規(guī)范性文件的起草、審核、決定、公布、備案、清理等事項。對擬修訂的《南通市地下水管理辦法》《南通市城市河道管理辦法》開展公平競爭審查,提出審查意見。深入開展涉水地方性法規(guī)修訂、政府規(guī)章規(guī)范性文件清理工作,對《市政府辦公室關于加強市區(qū)水環(huán)境綜合整治工作的實施意見》《南通市創(chuàng)建節(jié)水型城市實施方案》《市政府辦公室關于2017年度全市農村水利建設的意見》明確失效。二是嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件制定程序。履行實地調研、征求公眾意見、組織論證、合法性審查、集體討論決定、公布、備案等程序制定規(guī)范性文件,對《南通市地下水管理辦法》和《南通市城市河道管理辦法》的合法性情況進行了全面評估,確保規(guī)范性文件修訂程序合法。三是對規(guī)范性文件實行“三統一”管理。由局法規(guī)處負責對全局公文進行規(guī)范管理,屬于規(guī)范性文件的使用“通水規(guī)”文號,確保規(guī)范性文件統一登記、統一編號、統一印發(fā)。四是完善水法規(guī)體系。積極開展市政府規(guī)范性文件申報工作,將《南通市水土保持辦法》《南通市水文管理辦法》申報列入2021年市政府規(guī)范性文件制定計劃。
(五)建立健全決策機制,規(guī)范重大行政決策行為。一是認真貫徹落實《南通市人民政府重大行政決策程序規(guī)定》,加強公眾參與平臺建設,依法對重大行政審批、規(guī)范性文件等重大事項,公開信息、解釋說明,對重大民生決策事項進行民意調查,及時反饋意見采納情況和理由。完善行政機關內部重大決策合法性審查機制,未經合法性審查或經審查不合法的,不提交討論。二是規(guī)范執(zhí)行重大行政決策程序。按照規(guī)定程序完成了《南通市地下水管理辦法》《南通市城市河道管理辦法》的修訂、專家評審、征求意見等程序,目前市政府已完成合法性審查。
(六)規(guī)范公正文明執(zhí)法,加強水行政執(zhí)法能力建設。一是及時完善相關制度規(guī)范,嚴格推進行政執(zhí)法“三項制度”落實。根據2018年制定的南通市行政執(zhí)法“三項制度”,結合水利執(zhí)法工作實際,制定我局《南通市水利局行政執(zhí)法公示制度實施辦法(試行)》《南通市水利局行政執(zhí)法全過程記錄制度實施辦法(試行)》《南通市水利局重大執(zhí)法決定法制審核制度實施辦法(試行)》等“三項制度”,出臺《南通市水利系統涉企輕微違法行為不予行政處罰和一般違法行為從輕減輕行政處罰清單》,配備必要執(zhí)法裝備,修訂完善相關配套制度,加強專業(yè)培訓,進一步規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法人員業(yè)務能力、執(zhí)法水平和執(zhí)法服務意識。二是創(chuàng)新執(zhí)法手段,改進執(zhí)法方式。遵循處罰與教育相結合的原則,樹立執(zhí)法服務的理念,在依法行使水行政處罰權時,采取先教育規(guī)范、再限期整改、最后依法處罰的執(zhí)法步驟和方式,說服和引導當事人自覺糾正違法行為。三是加大執(zhí)法監(jiān)管力度。充分發(fā)揮南通市長江河道采砂管理聯席會議制度優(yōu)勢,出臺《全市長江水域禁止采砂五項制度(試行)》。落實長江大保護,結合掃黑除惡專項行動,開展打擊長江非法采砂行動,加強執(zhí)法巡查,強力推進采砂執(zhí)法。全市全年出動采砂執(zhí)法人員10754人次、4471車次、405艇次,開展205次聯合檢查、388次夜間檢查,立案41起、罰款33.1萬元。切實履行水生態(tài)環(huán)境保護職責,與南通市人民檢察院聯合印發(fā)《關于加強水利領域生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革和檢察公益訴訟工作聯動的意見》,與2個案件20人開展了磋商工作,達成12份賠償協議,累計賠償金額18萬元。四是全面落實法律顧問制度,充分發(fā)揮顧問作用。聘請上海市亞太長城(南通)律師事務所律師為局常年法律顧問,為我局提供法律咨詢、合同審查、案件分析、專家論證及重大專項事務法律論證等多種類型的服務,充分發(fā)揮法治工作在促進依法辦事、依法決策,增強法律風險防范能力。
(七)強化對行政權力的制約和監(jiān)督。一是及時辦理人大、政協提案。2020年共承辦人大、政協議提案26件,其中主辦18件,會辦8件,辦結率100%,滿意率100%。二是積極應對訴訟。今年我局作為第三人參與行政訴訟2起、作為被告參與民事訴訟1起,局主要負責人親自過問、親自督辦應訴證據材料及答辯狀準備工作,嚴格落實行政機關負責人出庭應訴制度。三是暢通群眾投訴舉報綠色通道,常態(tài)化運行市長信箱、部門信箱、12345、12319,共辦理157件。辦理依申請公開5件,辦結率100%。四是全面推進政務公開。加大政府信息主動公開、動態(tài)信息發(fā)布力度,通過“南通市水利局門戶網”、“南通市河長辦”微信公眾號主動公開政務信息。
(八)嚴格落實普法責任制,加強法治宣傳教育。堅持開展形式多樣、內容豐富的水法律法規(guī)宣傳活動,為維護社會穩(wěn)定、弘揚新時代南通治水精神創(chuàng)造良好的社會氛圍。一是制定《南通市水利局2020年普法依法治理工作要點》,貫徹落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制。二是安排專題法治講座。分別邀請省水利廳政策法規(guī)處處長曹東平和南通市中級人民法院黨組副書記、副院長周東瑞開展《江蘇省水域保護辦法》和《民法典》專題講座。三是圍繞“培育法治精神、強化法律意識”主題,堅持開展形式多樣、內容豐富的水法律法規(guī)宣傳活動,組織市、縣水務部門開展“世界水日”“中國水周”、“全國節(jié)水宣傳周”、“12·4”國家憲法日、“憲法宣傳周”主題宣傳活動,通過成立北城小學志愿者節(jié)水小分隊、尋找南通“最美+”網絡評選、組織主題網課、南通廣播電臺fm91.8節(jié)目播放節(jié)水宣傳語音、線上問卷調查、在南通日報專欄發(fā)布吳曉春局長署名文章、與共青團南通市委聯合發(fā)布節(jié)水愛水倡議書、開展“憲法宣誓”活動等方式,嚴格落實了普法責任制,增強了社會各界和廣大群眾的水憂患意識和水法治觀念。
雖然我局在推進法治政府建設上取得了一定成績,但我們仍清醒認識到存在一些問題和不足,比如:重點領域立法工作需要進一步加強,立法質量、效率有待進一步提高;推動嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法需要進一步加大力度,切實避免有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的問題。
下一步,我局將認真貫徹落實黨的十九大關于全面依法治國戰(zhàn)略部署和中央、省、市有關法治政府建設的重要部署,以推進法治水利建設為主線,全力推進依法行政、規(guī)范執(zhí)法,加強政策法規(guī)執(zhí)行力建設,努力為全面推進水利改革發(fā)展提供法治和政策保障。一是加強法治建設績效目標管理,對標省市法治建設考核目標任務,調整我局年度法治建設工作任務,通過法治規(guī)范化建設,強化普法宣傳,進一步提升水利管理人員和執(zhí)法人員法治思維能力和依法行政水平,確保順利完成年度法治建設目標。二是進一步貫徹落實“誰執(zhí)法誰普法”工作責任制,加大對執(zhí)法人員的培訓力度,加強示范案例的總結宣傳。三是加強執(zhí)法規(guī)范化建設,督促局執(zhí)法部門進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,做好重大行政決定、規(guī)范性文件等的合法性審查。四是強化水事法規(guī)的立改廢工作,繼續(xù)做好全市涉水地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的清理工作,根據實際開展有關配套性、可操作性的規(guī)范性文件的制定工作,及時做好清理結果的公布、相關依據的變更等工作。五是持之以恒推進行政審批制度改革,進一步優(yōu)化辦事流程,以“網上辦”為重點,細化梳理審批服務事項,嚴格規(guī)范辦理程序。六是加強全社會涉水法治宣傳教育,不斷提高全社會涉水法律法規(guī)的普及率和遵守涉水法律法規(guī)的自覺性。
縣水利工作情況報告篇三
1.制定法治政府建設工作方案。以市委、市政府名義印發(fā)了《x市法治政府建設工作方案(****—****年)》,明確了我市法治政府建設x年規(guī)劃。印發(fā)了《****—****年法治政府建設工作任務及進度安排清單》,細化明確了****—****年我市法治政府建設的工作任務、進度安排和完成時限。
2.部署落實法治政府建設年度工作任務。****年x月,出臺了《x市人民政府****年度法治政府建設工作安排》,重點明確了****年度法治政府建設的工作任務,提出了**項具體工作措施,以及各項工作措施的牽頭單位和責任單位。
1.落實第一責任人職責清單制度。一是組織專題學習。****年x月**日,市政府第x次常務會議專題學習了《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定》(下稱《規(guī)定》),要求市政府班子成員、各級各部門主要負責人認真對照法治政府建設和《規(guī)定》要求,找差距、補短板,全面履行法治建設各項職責,自覺運用法治思維和法治方式推進政府各項工作,加快推進法治政府建設。二是建立第一責任人職責清單。印發(fā)了《市縣區(qū)政府及部門主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責清單》,明確市區(qū)縣政府主要負責人職責**項、部門主要負責人職責x項,并與各區(qū)縣政府和**個市政府部門簽訂了****年度法治政府建設責任書。
2.嚴格落實法治政府建設情況年度報告制度。****年x月,向省政府和市委、市人大常委會分別報告了****年度法治政府建設工作情況。
3.完善法治政府建設考核機制。印發(fā)了《x市法治政府建設考評辦法》,對考評原則、依據、對象、方式、程序、結果運用等進行了全面規(guī)定。
1.完善行政決策機制,推進科學民主依法決策。一是建章立制。****年,制發(fā)了《x市行政決策合法性審查規(guī)定》《x市重大行政決策實施后評估暫行規(guī)定》,從制度上進一步規(guī)范了決策程序。二是加大合法性審查力度。嚴格貫徹落實《x省行政決策合法性審查規(guī)定》《x市行政決策合法性審查規(guī)定》,明確合法性審查為行政決策的必經程序,決策草案未經合法性審查、經審查不合法或者未按照合法性審查意見整改完善的,不得提交市政府審議。****年,完成提交市政府審議的重大行政決策合法性審查**x件,其中,合法性審查一次性通過**x件,需進行修改完善的x件,審查不予通過的x件。三是提高合法性審查質量。針對決策中涉及公民、法人和其他社會組織切身利益的,組織召開專題論證會,邀請法律顧問參與合法性審查,并提出書面意見。
2.完善執(zhí)法聯動協作機制,提升行政執(zhí)法效能。一是強化聯合執(zhí)法力量。****年x月,市檢察院、市政府法制辦、市公安局、市國土資源局、市食品藥品監(jiān)管局等**個部門共同印發(fā)了《x市“打擊破壞環(huán)境資源違法犯罪專項活動”和“打擊危害食品藥品安全違法犯罪專項活動”實施方案》,在全市范圍內組織開展專項監(jiān)督活動,切實加大與民生相關重點領域和重點問題的執(zhí)法力度。****年x月,為提升環(huán)境保護執(zhí)法效能,市政府法制辦、市檢察院、市環(huán)保局印發(fā)了《關于開展環(huán)境行政執(zhí)法監(jiān)督檢查的通知》,組成聯合檢查組,在全市范圍內開展環(huán)境行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。二是建立健全“兩法銜接”機制。成立了以市檢察院檢察長為組長、市委副秘書長、市依法治市辦主任、市檢察院副檢察長、市政府法制辦主任為副組長,**個相關單位為成員的“兩法銜接”工作領導小組,制定了《x市行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作聯席會議制度》,不定期召開聯席會議,切實解決行政執(zhí)法與刑事司法中的難點問題。x市行政執(zhí)法與刑事司法銜接信息共享平臺自****年x月正式運行以來,全市登錄接入“兩法銜接”信息共享平臺的單位**x家,接入率為**x%;行政執(zhí)法機關向平臺推送行政處罰案件信息****x條,錄入“兩法銜接”平臺涉嫌犯罪案件信息**x條,案件錄入率達**x%,兩級檢察機關建議移送涉嫌犯罪案件**x件,做到了“線上執(zhí)法”與“線下執(zhí)法”相結合,確保了行政執(zhí)法機關和刑事司法機關信息傳遞和內容共享。
1.履行公共服務職能,加快政府職能轉變。一是清理優(yōu)化行政審批事項。根據國家、省關于取消中央指定地方實施行政許可事項的要求,印發(fā)了《關于取消**項中央指定地方實施行政許可事項目錄的通知》,調整后我市市級行政許可事項為**x項。根據省上印發(fā)的《市、縣部門取消、調整和保留的行政審批項目前置條件目錄》,對市級行政審批前置條件共****項進行了對照清理,取消市級行政審批項目前置條件**x項,調整為受理后由行政機關組織實施的市級行政審批項目前置條件x項,調整為申請人自行編制(提供)的市級行政審批項目前置條件**項,保留市級行政審批項目前置條件**x項。二是深化商事制度改革。加快實施“多證合一”工作,辦理“五證合一、一照一碼”營業(yè)執(zhí)照****x戶(含“三證合一”),啟動企業(yè)簡易注銷程序,辦理簡易注銷公告**x條(含已注銷),辦理簡易注銷登記**x戶。三是持續(xù)推進“互聯網+政務服務”。依托全省統一的“電子政務大廳”,實現在線咨詢、在線查詢、在線申請等政務服務功能。開展互聯網在線咨詢工作,按月通報窗口在線值守時間和回復質量情況,全年窗口工作日在線值守時間x.x小時以上,接受群眾在線咨詢****余次。不斷優(yōu)化政務服務事項服務流程,由易到難實現部分事項“網上辦”,已實現**個政務服務事項網上一次辦,即企業(yè)、群眾通過“x市電子政務大廳”申請并按要求上傳申請資料,窗口后臺初步審理和受理,企業(yè)、群眾攜帶申請材料原件到辦事大廳一次性辦結。開展“網上辦”以來,通過電子政務大廳網上辦事平臺和部門業(yè)務平臺網上辦理各類政務服務事項****件。四是積極推動三級聯審工作。根據省上印發(fā)的《取消、調整和保留的省市縣聯審項目目錄》,保留市、縣初審環(huán)節(jié)的省級行政審批項目共**大項**小項,保留縣級初審環(huán)節(jié)的市級行政審批項目共x大項x小項。督促市級相關部門和各區(qū)縣錄入、配置聯審事項并開展聯審工作,****年市級相關單位共辦理省、市、縣三級聯審件****件。****年x月**日,市司法局審批窗口通過“x政務通”app成功辦理律師執(zhí)業(yè)證書換領,在全省率先試點移動客戶端申請辦理行政審批和公共服務事項。五是強化行政權力運行與監(jiān)督。對市級**個部門報送的****項行政權力進行聯合審核,編制了《x市市級行政權力清單(****年本)》,將清理結果在行政權力公開運行平臺上予以公布并及時動態(tài)調整。強化行政權力上網公開運行監(jiān)督。制定了行政權力上網公開運行聯席會議制度、巡查制度、通報制度和考核評價、行業(yè)指導等一系列制度,對開展較差的x個市級部門和區(qū)縣分管負責人進行了約談。x電視臺以“行政權力運行”為主題制作鹽都問政節(jié)目。****年,通過督查、約談、通報等措施強力推進行政權力上網公開運行工作,運行數量顯著提升,全市行政權力上網運行**.x萬件。
2.履行復議應訴職能,依法化解行政爭議。一是強化行政應訴工作保障。出臺了《x市加強和改進行政應訴工作實施方案》,建立應訴案件分析制度,把行政機關負責人出庭應訴情況納入依法行政責任考評范圍進行考評,自覺執(zhí)行人民法院作出的生效判決和裁定,積極回應司法建議,并將行政訴訟日常辦案經費、案件訴訟費、律師代理費等列入財政預算。****年,辦理市政府作為被告的行政應訴案件**件,其中,一審**件,已審結**件;二審**件,已審結x件。二是強化行政復議保障。建立健全了行政復議委員會工作機制,建立了行政復議案卷評查制度,不斷提高行政復議案件的辦理質量及檔案管理水平;建立了行政復議、應訴案件分析制度,針對案件中反映出的典型問題,及時就規(guī)范具體行政行為問題向區(qū)縣政府和市級部門提出意見和建議。****年,辦理市政府行政復議案件共**件,其中:上年結轉**件,已全部審結;新收**件,受理**件(已審結**件、正在審理x件)、不予受理x件、其他處理x件。
1.推動政府立法。一是完善地方立法機制。認真貫徹落實《x市人民政府擬定地方性法規(guī)草案和規(guī)章程序規(guī)定》,立法過程中,注重搜集區(qū)縣政府和市級部門的意見和建議,并通過《x日報》和政府門戶網站面向社會公眾征集意見;在聽證過程中,挑選具有代表性的利益群體參與,并邀請人大代表、政協委員參與聽證;在專家論證過程中,邀請大專院校、科研機構和行業(yè)協會等專家學者參與立法論證,形成多方參與的新格局,確保立法程序公開透明、立法內容科學可行。二是強化重點領域立法。****年x月,在廣泛征集立法選題的基礎上,制定了《x市人民政府****年—****年擬定地方性法規(guī)草案的規(guī)劃》《x市人民政府****年立法計劃》,內容覆蓋城鄉(xiāng)建設管理、環(huán)境保護、歷史文化保護等。****年,完成了《x市井鹽歷史文化遺跡保護條例(草案)》的起草和審查工作,并以市政府議案形式提請市人大常委會審議;完成了《x市國有土地上房屋征收與補償辦法》《x市農村村民住房建設管理條例》兩個立法調研項目的調研工作。
2.提升行政執(zhí)法水平。一是制定完善行政執(zhí)法工作制度。**個市級部門制定了行政執(zhí)法公示制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度、行政執(zhí)法過錯責任追究制度等行政執(zhí)法系列制度。二是規(guī)范行政執(zhí)法行為。各部門結合業(yè)務實際制定完善各項制度,開展專項檢查、案卷評議、執(zhí)法人員培訓等多種具有行業(yè)特色的執(zhí)法監(jiān)督工作,規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政收費、行政檢查等行政執(zhí)法行為。三是加強執(zhí)法監(jiān)督管理。加大“雙隨機一公開”工作力度,各區(qū)縣政府、**個市級部門建立了一單兩庫一細則,進一步規(guī)范了行政執(zhí)法部門對市場主體實施行政檢查和事中事后監(jiān)管的行為。四是全面落實行政執(zhí)法責任制。市、區(qū)縣行政執(zhí)法部門嚴格界定不同崗位的執(zhí)法職責,明確執(zhí)法權限和范圍,將法定職權層層分解到具體執(zhí)法機構和執(zhí)法崗位。五是進一步規(guī)范壓縮行政執(zhí)法自由裁量權。各部門嚴格執(zhí)行省行業(yè)主管部門統一制定的自由裁量標準,除市公安局、市林業(yè)局細化量化了**項處罰的適用情形和處罰幅度外,其他部門未再另行制定裁量標準。六是建立責任追究機制。出臺了《x市行政執(zhí)法過錯責任追究辦法》,明確對行政不作為、亂作為等問題將進行責任追究。七是推廣非強制性執(zhí)法手段。積極運用行政指導、獎勵等柔性執(zhí)法手段,提高非強制執(zhí)法效能。如:市國土資源局建立約談機制,市旅游發(fā)展委開展“精準指導、定點服務”工作,市統計局在全市推行統計法律事務告知書制度等。八是規(guī)范行政執(zhí)法輔助人員管理。出臺了《關于規(guī)范公安機關輔助人員管理工作的實施意見》,明確了公安機關輔助人員的適用崗位、身份性質、職責權限、權利和義務等內容。
3.提升規(guī)范性文件監(jiān)督管理水平。一是加強規(guī)范性文件備案審查。認真貫徹落實《x市行政規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定》,嚴格落實部門規(guī)范性文件“三統一”和有效期制度。****年,向省政府、市人大常委會報送規(guī)范性文件備案**件;市政府收到區(qū)縣政府報送備案的規(guī)范性文件**件,收到市級部門報送備案的規(guī)范性文件**件,經審查,全部合格并予登記備案。二是做好規(guī)范性文件清理工作。****年以來,按照省政府文件清理辦要求,對****年**月**日以前制發(fā)的全部涉密文件和****年x月x日至****年**月**日制發(fā)的所有規(guī)范性文件進行了全面清理。經清理,納入清理范圍的市政府文件共**x件,其中,繼續(xù)有效的**x件、擬修改**件,廢止**x件、失效**x件;納入清理范圍的市級部門**個、規(guī)范性文件**x件,其中繼續(xù)有效**x件、擬修改**件、廢止**x件、失效**x件;各區(qū)縣政府(含高新區(qū)管委會)x個,規(guī)范性文件**x件,其中,繼續(xù)有效**x件、擬修改**件、廢止**件、失效**x件;區(qū)縣部門**x個、規(guī)范性文件**x件,其中繼續(xù)有效**x件、擬修改**件、廢止**件、失效**件;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)**x個、規(guī)范性文件**件,其中繼續(xù)有效**件、擬修改**件、廢止x件、失效**件,清理結果已報送省政府文件清理辦,經請示省政府文件清理辦后,我市正在對照省上公布的清理結果做進一步梳理,清理結果按程序審定后公布。同時,我市還對涉及“放管服”改革等規(guī)范性文件進行了清理,清理結果已按時上報。
4充分發(fā)揮法律顧問的參謀、助手作用。****年,市委辦公室、市政府辦公室印發(fā)了《x市委市政府法律顧問工作規(guī)則》,完善了法律顧問選聘方式,建立了新增法律顧問動態(tài)調整、績效考評、分歧意見聽證等機制,健全了法律顧問工作臺賬和意見反饋等制度。****年,市委、市政府聘請x名法學教授、**名律師作為法律顧問,法律顧問參與市政府決策事項審查x人次,參加立法論證x人次,參加行政復議案件討論x人次,代理行政訴訟案件**件,充分發(fā)揮了法律顧問的咨詢服務作用。
5.提升政務信息公開水平。深入推進決策、執(zhí)行、管理、服務、結果“五公開”和重點領域信息公開,出臺了政務公開實施方案、重點任務分解方案、網站信息內容保障等文件,修訂完成政務公開規(guī)章制度。創(chuàng)新優(yōu)化政務公開載體,在全省率先完成政府網站集約化平臺建設,建成市級主站x個、區(qū)縣子站x個、部門政務頻道**個。****年,向省政府網站推送重要信息****余條,在市政府門戶網站、官方微博、微信公開政府信息****x余條,辦理申請公開信息**件,征集意見建議**次。
縣水利工作情況報告篇四
1.制定法治政府建設工作方案。以市委、市政府名義印發(fā)了《x市法治政府建設工作方案(xxxx—xxxx年)》,明確了我市法治政府建設x年規(guī)劃。印發(fā)了《xxxx—xxxx年法治政府建設工作任務及進度安排清單》,細化明確了xxxx—xxxx年我市法治政府建設的工作任務、進度安排和完成時限。
2.部署落實法治政府建設年度工作任務。xxxx年x月,出臺了《x市人民政府xxxx年度法治政府建設工作安排》,重點明確了xxxx年度法治政府建設的工作任務,提出了xx項具體工作措施,以及各項工作措施的牽頭單位和責任單位。
1.落實第一責任人職責清單制度。一是組織專題學習。xxxx年x月xx日,市政府第x次常務會議專題學習了《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定》(下稱《規(guī)定》),要求市政府班子成員、各級各部門主要負責人認真對照法治政府建設和《規(guī)定》要求,找差距、補短板,全面履行法治建設各項職責,自覺運用法治思維和法治方式推進政府各項工作,加快推進法治政府建設。二是建立第一責任人職責清單。印發(fā)了《市縣區(qū)政府及部門主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責清單》,明確市區(qū)縣政府主要負責人職責xx項、部門主要負責人職責x項,并與各區(qū)縣政府和xx個市政府部門簽訂了xxxx年度法治政府建設責任書。
2.嚴格落實法治政府建設情況年度報告制度。xxxx年x月,向省政府和市委、市人大常委會分別報告了xxxx年度法治政府建設工作情況。
3.完善法治政府建設考核機制。印發(fā)了《x市法治政府建設考評辦法》,對考評原則、依據、對象、方式、程序、結果運用等進行了全面規(guī)定。
1.完善行政決策機制,推進科學民主依法決策。一是建章立制。xxxx年,制發(fā)了《x市行政決策合法性審查規(guī)定》《x市重大行政決策實施后評估暫行規(guī)定》,從制度上進一步規(guī)范了決策程序。二是加大合法性審查力度。嚴格貫徹落實《x省行政決策合法性審查規(guī)定》《x市行政決策合法性審查規(guī)定》,明確合法性審查為行政決策的必經程序,決策草案未經合法性審查、經審查不合法或者未按照合法性審查意見整改完善的,不得提交市政府審議。xxxx年,完成提交市政府審議的重大行政決策合法性審查xxx件,其中,合法性審查一次性通過xxx件,需進行修改完善的x件,審查不予通過的x件。三是提高合法性審查質量。針對決策中涉及公民、法人和其他社會組織切身利益的,組織召開專題論證會,邀請法律顧問參與合法性審查,并提出書面意見。
2.完善執(zhí)法聯動協作機制,提升行政執(zhí)法效能。一是強化聯合執(zhí)法力量。xxxx年x月,市檢察院、市政府法制辦、市公安局、市國土資源局、市食品藥品監(jiān)管局等xx個部門共同印發(fā)了《x市“打擊破壞環(huán)境資源違法犯罪專項活動”和“打擊危害食品藥品安全違法犯罪專項活動”實施方案》,在全市范圍內組織開展專項監(jiān)督活動,切實加大與民生相關重點領域和重點問題的執(zhí)法力度。xxxx年x月,為提升環(huán)境保護執(zhí)法效能,市政府法制辦、市檢察院、市環(huán)保局印發(fā)了《關于開展環(huán)境行政執(zhí)法監(jiān)督檢查的通知》,組成聯合檢查組,在全市范圍內開展環(huán)境行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。二是建立健全“兩法銜接”機制。成立了以市檢察院檢察長為組長、市委副秘書長、市依法治市辦主任、市檢察院副檢察長、市政府法制辦主任為副組長,xx個相關單位為成員的“兩法銜接”工作領導小組,制定了《x市行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作聯席會議制度》,不定期召開聯席會議,切實解決行政執(zhí)法與刑事司法中的難點問題。x市行政執(zhí)法與刑事司法銜接信息共享平臺自xxxx年x月正式運行以來,全市登錄接入“兩法銜接”信息共享平臺的單位xxx家,接入率為xxx%;行政執(zhí)法機關向平臺推送行政處罰案件信息xxxxx條,錄入“兩法銜接”平臺涉嫌犯罪案件信息xxx條,案件錄入率達xxx%,兩級檢察機關建議移送涉嫌犯罪案件xxx件,做到了“線上執(zhí)法”與“線下執(zhí)法”相結合,確保了行政執(zhí)法機關和刑事司法機關信息傳遞和內容共享。
1.履行公共服務職能,加快政府職能轉變。一是清理優(yōu)化行政審批事項。根據國家、省關于取消中央指定地方實施行政許可事項的要求,印發(fā)了《關于取消xx項中央指定地方實施行政許可事項目錄的通知》,調整后我市市級行政許可事項為xxx項。根據省上印發(fā)的《市、縣部門取消、調整和保留的行政審批項目前置條件目錄》,對市級行政審批前置條件共xxxx項進行了對照清理,取消市級行政審批項目前置條件xxx項,調整為受理后由行政機關組織實施的市級行政審批項目前置條件x項,調整為申請人自行編制(提供)的市級行政審批項目前置條件xx項,保留市級行政審批項目前置條件xxx項。二是深化商事制度改革。加快實施“多證合一”工作,辦理“五證合一、一照一碼”營業(yè)執(zhí)照xxxxx戶(含“三證合一”),啟動企業(yè)簡易注銷程序,辦理簡易注銷公告xxx條(含已注銷),辦理簡易注銷登記xxx戶。三是持續(xù)推進“互聯網+政務服務”。依托全省統一的“電子政務大廳”,實現在線咨詢、在線查詢、在線申請等政務服務功能。開展互聯網在線咨詢工作,按月通報窗口在線值守時間和回復質量情況,全年窗口工作日在線值守時間x.x小時以上,接受群眾在線咨詢xxxx余次。不斷優(yōu)化政務服務事項服務流程,由易到難實現部分事項“網上辦”,已實現xx個政務服務事項網上一次辦,即企業(yè)、群眾通過“x市電子政務大廳”申請并按要求上傳申請資料,窗口后臺初步審理和受理,企業(yè)、群眾攜帶申請材料原件到辦事大廳一次性辦結。開展“網上辦”以來,通過電子政務大廳網上辦事平臺和部門業(yè)務平臺網上辦理各類政務服務事項xxxx件。四是積極推動三級聯審工作。根據省上印發(fā)的《取消、調整和保留的省市縣聯審項目目錄》,保留市、縣初審環(huán)節(jié)的省級行政審批項目共xx大項xx小項,保留縣級初審環(huán)節(jié)的市級行政審批項目共x大項x小項。督促市級相關部門和各區(qū)縣錄入、配置聯審事項并開展聯審工作,xxxx年市級相關單位共辦理省、市、縣三級聯審件xxxx件。xxxx年x月xx日,市司法局審批窗口通過“x政務通”app成功辦理律師執(zhí)業(yè)證書換領,在全省率先試點移動客戶端申請辦理行政審批和公共服務事項。五是強化行政權力運行與監(jiān)督。對市級xx個部門報送的xxxx項行政權力進行聯合審核,編制了《x市市級行政權力清單(xxxx年本)》,將清理結果在行政權力公開運行平臺上予以公布并及時動態(tài)調整。強化行政權力上網公開運行監(jiān)督。制定了行政權力上網公開運行聯席會議制度、巡查制度、通報制度和考核評價、行業(yè)指導等一系列制度,對開展較差的x個市級部門和區(qū)縣分管負責人進行了約談。x電視臺以“行政權力運行”為主題制作鹽都問政節(jié)目。xxxx年,通過督查、約談、通報等措施強力推進行政權力上網公開運行工作,運行數量顯著提升,全市行政權力上網運行xx.x萬件。
2.履行復議應訴職能,依法化解行政爭議。一是強化行政應訴工作保障。出臺了《x市加強和改進行政應訴工作實施方案》,建立應訴案件分析制度,把行政機關負責人出庭應訴情況納入依法行政責任考評范圍進行考評,自覺執(zhí)行人民法院作出的生效判決和裁定,積極回應司法建議,并將行政訴訟日常辦案經費、案件訴訟費、律師代理費等列入財政預算。xxxx年,辦理市政府作為被告的行政應訴案件xx件,其中,一審xx件,已審結xx件;二審xx件,已審結x件。二是強化行政復議保障。建立健全了行政復議委員會工作機制,建立了行政復議案卷評查制度,不斷提高行政復議案件的辦理質量及檔案管理水平;建立了行政復議、應訴案件分析制度,針對案件中反映出的典型問題,及時就規(guī)范具體行政行為問題向區(qū)縣政府和市級部門提出意見和建議。xxxx年,辦理市政府行政復議案件共xx件,其中:上年結轉xx件,已全部審結;新收xx件,受理xx件(已審結xx件、正在審理x件)、不予受理x件、其他處理x件。
1.推動政府立法。一是完善地方立法機制。認真貫徹落實《x市人民政府擬定地方性法規(guī)草案和規(guī)章程序規(guī)定》,立法過程中,注重搜集區(qū)縣政府和市級部門的意見和建議,并通過《x日報》和政府門戶網站面向社會公眾征集意見;在聽證過程中,挑選具有代表性的利益群體參與,并邀請人大代表、政協委員參與聽證;在專家論證過程中,邀請大專院校、科研機構和行業(yè)協會等專家學者參與立法論證,形成多方參與的新格局,確保立法程序公開透明、立法內容科學可行。二是強化重點領域立法。xxxx年x月,在廣泛征集立法選題的基礎上,制定了《x市人民政府xxxx年—xxxx年擬定地方性法規(guī)草案的規(guī)劃》《x市人民政府xxxx年立法計劃》,內容覆蓋城鄉(xiāng)建設管理、環(huán)境保護、歷史文化保護等。xxxx年,完成了《x市井鹽歷史文化遺跡保護條例(草案)》的起草和審查工作,并以市政府議案形式提請市人大常委會審議;完成了《x市國有土地上房屋征收與補償辦法》《x市農村村民住房建設管理條例》兩個立法調研項目的調研工作。
2.提升行政執(zhí)法水平。一是制定完善行政執(zhí)法工作制度。xx個市級部門制定了行政執(zhí)法公示制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度、行政執(zhí)法過錯責任追究制度等行政執(zhí)法系列制度。二是規(guī)范行政執(zhí)法行為。各部門結合業(yè)務實際制定完善各項制度,開展專項檢查、案卷評議、執(zhí)法人員培訓等多種具有行業(yè)特色的執(zhí)法監(jiān)督工作,規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政收費、行政檢查等行政執(zhí)法行為。三是加強執(zhí)法監(jiān)督管理。加大“雙隨機一公開”工作力度,各區(qū)縣政府、xx個市級部門建立了一單兩庫一細則,進一步規(guī)范了行政執(zhí)法部門對市場主體實施行政檢查和事中事后監(jiān)管的行為。四是全面落實行政執(zhí)法責任制。市、區(qū)縣行政執(zhí)法部門嚴格界定不同崗位的執(zhí)法職責,明確執(zhí)法權限和范圍,將法定職權層層分解到具體執(zhí)法機構和執(zhí)法崗位。五是進一步規(guī)范壓縮行政執(zhí)法自由裁量權。各部門嚴格執(zhí)行省行業(yè)主管部門統一制定的自由裁量標準,除市公安局、市林業(yè)局細化量化了xx項處罰的適用情形和處罰幅度外,其他部門未再另行制定裁量標準。六是建立責任追究機制。出臺了《x市行政執(zhí)法過錯責任追究辦法》,明確對行政不作為、亂作為等問題將進行責任追究。七是推廣非強制性執(zhí)法手段。積極運用行政指導、獎勵等柔性執(zhí)法手段,提高非強制執(zhí)法效能。如:市國土資源局建立約談機制,市旅游發(fā)展委開展“精準指導、定點服務”工作,市統計局在全市推行統計法律事務告知書制度等。八是規(guī)范行政執(zhí)法輔助人員管理。出臺了《關于規(guī)范公安機關輔助人員管理工作的實施意見》,明確了公安機關輔助人員的適用崗位、身份性質、職責權限、權利和義務等內容。
3.提升規(guī)范性文件監(jiān)督管理水平。一是加強規(guī)范性文件備案審查。認真貫徹落實《x市行政規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定》,嚴格落實部門規(guī)范性文件“三統一”和有效期制度。xxxx年,向省政府、市人大常委會報送規(guī)范性文件備案xx件;市政府收到區(qū)縣政府報送備案的規(guī)范性文件xx件,收到市級部門報送備案的規(guī)范性文件xx件,經審查,全部合格并予登記備案。二是做好規(guī)范性文件清理工作。xxxx年以來,按照省政府文件清理辦要求,對xxxx年xx月xx日以前制發(fā)的全部涉密文件和xxxx年x月x日至xxxx年xx月xx日制發(fā)的所有規(guī)范性文件進行了全面清理。經清理,納入清理范圍的市政府文件共xxx件,其中,繼續(xù)有效的xxx件、擬修改xx件,廢止xxx件、失效xxx件;納入清理范圍的市級部門xx個、規(guī)范性文件xxx件,其中繼續(xù)有效xxx件、擬修改xx件、廢止xxx件、失效xxx件;各區(qū)縣政府(含高新區(qū)管委會)x個,規(guī)范性文件xxx件,其中,繼續(xù)有效xxx件、擬修改xx件、廢止xx件、失效xxx件;區(qū)縣部門xxx個、規(guī)范性文件xxx件,其中繼續(xù)有效xxx件、擬修改xx件、廢止xx件、失效xx件;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)xxx個、規(guī)范性文件xx件,其中繼續(xù)有效xx件、擬修改xx件、廢止x件、失效xx件,清理結果已報送省政府文件清理辦,經請示省政府文件清理辦后,我市正在對照省上公布的清理結果做進一步梳理,清理結果按程序審定后公布。同時,我市還對涉及“放管服”改革等規(guī)范性文件進行了清理,清理結果已按時上報。
4充分發(fā)揮法律顧問的參謀、助手作用。xxxx年,市委辦公室、市政府辦公室印發(fā)了《x市委市政府法律顧問工作規(guī)則》,完善了法律顧問選聘方式,建立了新增法律顧問動態(tài)調整、績效考評、分歧意見聽證等機制,健全了法律顧問工作臺賬和意見反饋等制度。xxxx年,市委、市政府聘請x名法學教授、xx名律師作為法律顧問,法律顧問參與市政府決策事項審查x人次,參加立法論證x人次,參加行政復議案件討論x人次,代理行政訴訟案件xx件,充分發(fā)揮了法律顧問的咨詢服務作用。
5.提升政務信息公開水平。深入推進決策、執(zhí)行、管理、服務、結果“五公開”和重點領域信息公開,出臺了政務公開實施方案、重點任務分解方案、網站信息內容保障等文件,修訂完成政務公開規(guī)章制度。創(chuàng)新優(yōu)化政務公開載體,在全省率先完成政府網站集約化平臺建設,建成市級主站x個、區(qū)縣子站x個、部門政務頻道xx個。xxxx年,向省政府網站推送重要信息xxxx余條,在市政府門戶網站、官方微博、微信公開政府信息xxxxx余條,辦理申請公開信息xx件,征集意見建議xx次。
縣水利工作情況報告篇五
2021年,在市委、市政府的堅強領導下,在市委全面依法治市委員會辦公室的有力指導下,我局深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆六中全會精神,以習近平法治思想為指導,以“治水監(jiān)管百日行動”和“水政工作提升三年行動”為抓手,大力開展法治宣傳教育,著力構建完善水法規(guī)體系,建立健全常態(tài)化水行政執(zhí)法機制,增強水行政執(zhí)法質量效能,為我市水利事業(yè)高質量發(fā)展提供了堅強有力的法治支撐和保障。
(一)水利普法持續(xù)加強。
我局積極開展法治宣傳教育各項工作,制定印發(fā)了《年度普法計劃》和普法責任清單,明確了具體工作任務,做到了普法工作有目標、有步驟、有要求、有考核,確保穩(wěn)步實施、深入推進。一是領導帶頭學法用法。局主要負責人堅持以身作則、率先垂范,充分發(fā)揮好引領示范作用,自覺為全局干部職工樹榜樣、作表率。局黨組中心組進一步修改完善了法律法規(guī)學習制度,制定了專門的法治學習計劃。采取多種多樣的學習方式,深入學習憲法、民法典和水利法律法規(guī)知識。各支部也積極組織開展學習活動,教育引導水利系統廣大干部職工不斷提高運用法治思維和法治方式開展工作、推動發(fā)展的能力。充分利用重要宣傳節(jié)點和各類新聞媒介,廣泛深入宣傳法律法規(guī)知識,帶動全市水利系統自覺學法、尊法、守法、用法,為推動法治政府建設營造了濃厚工作氛圍。二是深入開展法治宣傳。積極組織和參加各類宣傳活動,以學習宣傳習近平全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略為主抓手,突出憲法和民法典的兩個宣傳重點,結合學習宣傳水利法律法規(guī),廣泛深入開展法治宣傳教育工作。充分利用“3.22世界水日、中國水周”、“憲法宣傳日”等重要節(jié)點,采取懸掛橫幅、發(fā)放傳單、展示圖板、現場咨詢等方式深入開展水法治和水法規(guī)宣傳活動,向廣大市民詳細介紹中央新時期治水方針、我市水資源現狀和水利工作情況,提升社會大眾的節(jié)水、愛水、護水意識。全市水利系統共展示宣傳版面50余塊,發(fā)放宣傳資料千余份。12月10日,我局與長治市廣播電視臺聯合舉辦了“2021年長治市節(jié)水知識競賽”,全市共有12支代表隊參加了比賽,比賽同時吸引了長治新聞、長治市電視臺、在長治app等眾多媒體的關注。通過舉辦節(jié)水知識競賽,進一步向社會大眾普及節(jié)水知識,傳播節(jié)水理念,提升全民節(jié)水意識,樹立科學節(jié)水觀念,推動形成節(jié)水、惜水、護水的良好社會風尚。三是認真組織普法教育。建立健全水利系統法律法規(guī)學習培訓長效機制,完善領導干部學法制度,把法治學習納入局黨組中心組學習內容,進一步提高領導干部學法、尊法、守法、用法的能力和自覺。充分利用“水利講堂”、專家講座等各種方式,組織全體干部職工進行法律法規(guī)學習,進一步培養(yǎng)和提升水利干部職工運用法治思維、法治方式開展工作的能力與水平,在水利系統營造了學法、知法、守法、用法的濃厚工作氛圍。
(二)水法治建設穩(wěn)步推進。
緊緊圍繞法治政府建設目標,全力推動水法治建設進程。一是著力夯實組織保障。根據人員變動情況,及時調整長治市水利局依法行政工作領導小組等工作機構,進一步明確了工作職責,確保了法治工作的順利開展。局黨組和各領導小組堅持定期召開專題會議,聽取工作進展情況匯報,協調解決工作中遇到的難點問題。各領導組扎實工作、全力推進,確保了法治建設各項任務的按時按要求完成。二是建立健全工作制度。制定印發(fā)了長治市水利局《工作人員學法用法制度》《2021年法治工作要點》等多項制度通知。結合國家機構改革和相對集中行政許可權改革,對本單位權力清單、責任清單、運行流程圖、廉政風險防控圖進行了全面梳理修改,進一步明晰了水利部門的法治建設任務和具體工作職責。三是全面推進法治示范縣建設。在潞城區(qū)、屯留區(qū)、沁源縣創(chuàng)建省級水利法治建設示范縣取得成功經驗的基礎上,今年又完成了潞州區(qū)、沁縣2個縣的省級水利法治示范縣建設。通過對上積極爭取,又確定了2022年2個縣區(qū)省級水利法治示范縣創(chuàng)建指標。切實加強對水利法治建設示范縣工作的組織領導和指導督促,確保建設任務全面完成。按照“以點帶面、示范引導、全面推進”的思路,以水利法治建設示范縣創(chuàng)建工作為抓手,組織指導其他縣區(qū)認真開展法治建設工作,不斷增強水利系統依法行政能力。
(三)水立法工作卓有成效。
按照省、市人大的工作部署,我局具體承擔了《長治市沁河流域生態(tài)修復與保護條例(草案)》初稿起草工作任務。這也是繼《長治市辛安泉飲用水水源地保護條例》之后,水利部門承擔制定的第二部市級法規(guī)條例。一是把握立法節(jié)點。成立了《條例(草案)》起草領導小組,下設綜合協調、草案撰寫、法律審查三個工作組。按照上級明確的時限要求,倒排工期,把握立法重要進度節(jié)點,高質量高標準的完成了初稿撰寫、專家討論、法律審查和修改完善等各項重點任務。二是確保立法質量。在《條例(草案)》初稿成型之后,我局又多次組織或者積極參與《條例(草案)》的研究討論會議,通過各種方式多角度、全方位的征求各類意見建議,對《條例(草案)》初稿進行了十余次的修改和完善,嚴格審核把關,保證立法質量。召集河流管護、水資源管理、巖溶泉保護、水保生態(tài)治理等方面的專家學者,以及單位的特聘律師,召開了水利系統立法研討會,對《條例(草案)》初稿進行了非常有效的補充、完善和提高。三是突出立法特色。按照省人大“共同部分三市一致,不同部分各有特點”的立法要求,緊密結合長治的市情水情,從源頭保護、資金保障、生態(tài)治理這三個方面突出了長治的立法特色。特別是源頭保護部分,這是我市《條例(草案)》中特有的一個章節(jié),凸顯了長治在沁河流域獨特的地理特點。該《條例》已經長治市第十四屆人民代表大會常務委員會第三十八次會議于2021年4月29日通過,并經山西省第十三屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議于2021年5月28日批準,自2021年10月1日起施行,我市的沁河保護工作邁入法制化、規(guī)范化軌道。
(四)水行政執(zhí)法監(jiān)察扎實開展。
認真開展水政執(zhí)法監(jiān)察工作,不斷加大執(zhí)法力度,加強制度建設,提升執(zhí)法效能。一是執(zhí)法主體進一步規(guī)范。按照司法部門有關要求,結合相關法律法規(guī)和本部門“三定”規(guī)定,對我局執(zhí)法主體進行了進一步清理規(guī)范。組織開展本部門行政執(zhí)法監(jiān)督人員和執(zhí)法人員資格審查、專業(yè)考試和證件申領換發(fā)工作。同時,組織開展和積極參與各級各類水政執(zhí)法監(jiān)察培訓,不斷提高執(zhí)法人員的能力素質和工作水平。二是執(zhí)法制度進一步完善。認真落實行政執(zhí)法“三項制度”,結合國家機構改革和相對集中行政許可權改革情況,對水行政執(zhí)法的權力清單和責任清單進行了全面梳理,修訂了執(zhí)法服務指南和工作流程。目前,市縣兩級水利部門的執(zhí)法事項清單有4類,其中:行政處罰53項,行政強制7項,行政獎勵4項,其他職權18項,已按照要求全部上網公布。三是執(zhí)法力度進一步加強。深入開展水事糾紛排查化解工作,以深入推行河長制為契機,組織開展河湖專項執(zhí)法檢查活動和河湖“清四亂”專項行動,持續(xù)加大日常巡查力度,對水庫、河道范圍內的亂占、亂采、亂堆、亂建行為進行了全面查處和清理,有效改善河湖生態(tài)面貌,有力維護河湖生命健康。嚴格落實水事矛盾糾紛排查化解機制和責任機制,將水事糾紛化解在萌芽狀態(tài),確保邊界水事秩序穩(wěn)定,維護社會和諧穩(wěn)定。
(五)“放管服效”改革成效明顯。
認真貫徹落實中央、省、市關于深化“放管服效”改革的一系列決策部署,重點推進“互聯網+監(jiān)管”、企業(yè)投資項目承諾制、“證照分離”等各項改革,著力打造水利“六最”營商環(huán)境。一是積極創(chuàng)新監(jiān)管方式。深入推進水利“互聯網+監(jiān)督”系統建設工作,認真梳理職責范圍內的監(jiān)管事項,進一步完善目錄清單和檢查實施清單,推動監(jiān)管事項全覆蓋、監(jiān)管過程全記錄。制定印發(fā)了《長治市水利領域守信聯合激勵和失信聯合懲戒制定實施方案》,明確了失信懲戒、守信激勵、異議處理和信用修復等具體內容,加快水利信用監(jiān)管體系建設。二是積極配合審批改革。在完成相對集中行政許可權改革的基礎上,按照上級要求,今年重點推進了承諾制改革、證照分離改革等一系列改革任務,重新梳理證明事項和材料清單,對權責清單進行動態(tài)管理,做到清單之外無審批。全面推進“一網通辦”工作,嚴格按照最小顆粒度的要求,對涉及我局7項辦理事項的具體內容進行全面完善補充,已全部達到四級網辦深度。三是積極做好簡政放權。按照“應放盡放、能放則放”的原則,根據法律法規(guī)立改廢釋、國務院和省政府、市政府減權放權等情況,對水利管理事項進行了全面清理和規(guī)范,積極簡政放權,激發(fā)改革活力。實行標準化管理,動態(tài)調整權力和責任清單,在市政府網站、單位門戶網站等平臺進行信息公開,自覺接受社會各界監(jiān)督。
雖然我們普法教育、水利立法、執(zhí)法監(jiān)督等方面做了大量的工作,也取得了一定的成效,但在實際工作中還存在一些問題和差距,主要表現在:
(一)法治人才隊伍建設亟待加強。
主要是對標法治政府建設的工作要求,對照水利事業(yè)高質量發(fā)展對水法治建設的工作需求,水利系統法治工作人才力量和隊伍建設方面還存在較大差距。具體表現和產生原因是:在事業(yè)單位改革過程中,市縣兩級水行政執(zhí)法隊伍已全部被整合合并,市縣兩級已無專職水政執(zhí)法隊伍。事業(yè)編制人員執(zhí)法資格被取消后,面臨無法開展相應執(zhí)法工作的窘境。特別是縣級執(zhí)法力量更為薄弱,一人多崗、一人多責的現象普遍存在,水行政執(zhí)法的人員和力量嚴重不足。水利系統法治人才力量較為薄弱,法律專業(yè)人才較為匱乏,具有法律職業(yè)資格、法律專業(yè)背景的人員少之又少,在法治工作專業(yè)層面存在“先天不足”。
(二)法治意識有待進一步提升。
主要是法治思維還不夠牢固,法治意識需要進一步提升和加強。具體表現和產生原因是:法治學習教育力度還不夠強,雖然每年都要按照上級要求組織開展普法教育培訓和法律專業(yè)考試,但教育效果參差不齊,對于參加培訓不積極和考試成績較差的人員,缺乏行之有效的管理約束措施,導致教育培訓效果打了折扣。部分干部職工雖然具有一定的法治意識,但距離真正的入腦入心、融會貫通,還存在一定的差距,在時時事事自覺主動運用法律法規(guī)方面,做得還不夠到位。在把法治建設作為全局的統領性、綱領性、核心性工作方面做的還不夠好,法治建設工作以點帶面、提綱挈領、保障全局的重要作用發(fā)揮不足。
(三)水利執(zhí)法監(jiān)察力度有待加強。
縣級執(zhí)法力量較弱,大部分縣區(qū)沒有專門的執(zhí)法隊伍,沒有專職人員從事水政執(zhí)法工作,大多為兼職,執(zhí)法工作人員普遍承擔著其他任務,在實際工作中也存在“顧此失彼”的現象。執(zhí)法工作人員變動比較頻繁,導致執(zhí)法工作的穩(wěn)定性和延續(xù)性較差,執(zhí)法能力也有待于進一步提高和加強。部分縣區(qū)未能配備執(zhí)法記錄儀等專業(yè)執(zhí)法裝備,執(zhí)法經費和設備配備不足,執(zhí)法工作的科技化、信息化水平還不夠高。社會大眾對水資源管理、河湖管護、水保監(jiān)督等水行政監(jiān)察執(zhí)法的認知程度還不夠高、重視程度不夠強,配合執(zhí)法的自覺性不足,水法制意識有待進一步提升,這些因素都直接影響和制約了依法治水、依法管水工作的有效開展。
一年來,局主要負責人認真履行市直水利系統推進法治政府建設第一責任人職責,嚴格按照法治建設“四個親自”工作要求,充分發(fā)揮法治在推進水利事業(yè)高質量發(fā)展中的引領和保障作用。局領導班子成員根據分工,各司其職、各負其責,確保了法治政府建設各項工作的深入推進和全面完成。
(一)認真履職,嚴格落實“第一責任”
認真學習貫徹習近平全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略和中央全面依法治國工作會議精神,嚴格落實法治政府建設“一崗雙責”。局黨組將法治建設納入年度工作計劃,作為全局的中心工作來抓。制定了《長治市水利局黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責2021年工作清單》,進一步明確了工作職責。局主要領導對重大工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自督辦,真正把推進法治建設第一責任人職責履行好、落實好。局黨組堅持定期召開專題會議,聽取法治政府建設工作情況匯報,及時研究解決難點問題,充分發(fā)揮了在推進本單位法治建設中的領導核心作用。
(二)率先垂范,堅持帶頭學法用法。
局主要負責人堅持以身作則、率先垂范,充分發(fā)揮好引領示范作用,自覺為全局干部職工樹榜樣、作表率。局黨組中心組進一步修改完善了法律法規(guī)學習制度,制定了專門的法治學習計劃。采取多種多樣的學習方式,深入學習憲法、民法典和水利法律法規(guī)知識。各支部也積極組織開展學習活動,教育引導水利系統廣大干部職工不斷提高運用法治思維和法治方式開展工作、推動發(fā)展的能力。充分利用重點宣傳節(jié)點和各類新聞媒介,廣泛深入宣傳法律法規(guī)知識,與長治電視臺聯合舉辦節(jié)水知識大賽,廣泛深入宣傳法律法規(guī)知識,為推動法治政府建設營造了濃厚工作氛圍。
(三)強化監(jiān)督,務求法治工作實效。
局黨組切實加大監(jiān)督檢查力度,將法治政府建設工作與黨建工作、業(yè)務工作同部署、同安排、同檢查、同考核,做到查黨建工作必查法治建設、查業(yè)務工作必查法治建設。嚴格執(zhí)行重大行政決策法定程序,落實法律顧問制度,加強對規(guī)范性文件的合法合規(guī)性審查。堅持目標導向和結果導向,將局屬單位主要負責人履行推進法治政府建設責任情況納入年度綜合考核指標體系,加大考核力度,作為考察使用干部、推進干部能上能下的重要依據。監(jiān)督督促局領導班子成員和全局干部職工嚴格依法履行行政職能,依法依規(guī)開展工作,不斷提高水利系統廣大干部職工依法行政、依法辦事的行為自覺和素質能力。
2022年,我局將繼續(xù)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和法治思想為指引,緊扣“治水監(jiān)管百日行動”和“水政工作提升三年行動”兩個重點任務,緊抓水立法、水普法、水執(zhí)法三個關鍵環(huán)節(jié),進一步加強政策法規(guī)各項工作,推進我市依法治水管水用水進程,推動水利系統法治政府建設取得新的成效。
(一)進一步加大法治宣傳教育力度,著力提升水利系統法治意識。
堅持把法治宣傳教育做為重要的基礎保障性工作來抓,進一步健全完善領導干部和工作人員學法用法制度。把憲法、法律和涉水法規(guī)列入局黨組中心組學習和水利教育培訓的重要內容,組織引導全市水利干部職工深入學習貫徹習近平全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,不斷提升法制意識和法治思維。通過集體學習、集中研討、專題講座等多種形式,認真學習貫徹中央、省、市關于深入推進法治政府建設的重要指示精神。根據工作需要,有針對性的舉辦法治專題學習和培訓,有效提升廣大水利干部職工的法治理念和法治素養(yǎng)。進一步強化“誰執(zhí)法誰普法”責任落實,做好“八五”普法規(guī)劃工作,加強水利法治培訓,利用“世界水日、中國水周”、“依法行政宣傳月”、“憲法宣傳周”等重要時間節(jié)點,組織開展水法規(guī)宣傳教育,加強法治文化建設,營造全社會關心關注和支持參與水利法治建設的良好社會氛圍。堅持把法治建設工作和各項業(yè)務工作一起謀劃、一起部署、一起考核,把法治建設的各個環(huán)節(jié)抓具體、抓深入、抓出成效。
(二)切實加強水法治隊伍建設,進一步提高水利干部依法辦事能力。
進一步加強水利法制工作機構和水政監(jiān)察隊伍建設,努力使機構設置、人員配備與其承擔的職責和任務相適應。加大對水利法治干部和人才的培養(yǎng)、使用和交流力度,探索建立有利于加強水行政執(zhí)法的隊伍管理制度和激勵制度。繼續(xù)鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育和集中整治形式主義、官僚主義成果。進一步加強水利政策法規(guī)干部作風建設,大力弘揚“忠誠、干凈、擔當、科學、求實、創(chuàng)新”的新時代水利精神,不斷提升水利政策法規(guī)干部工作本領和工作實效,為全市水利法治建設工作提供堅強有力的組織和隊伍保障。水利系統各級領導干部要做尊法學法守法用法的模范,帶頭尊崇法治、敬畏法律。充分發(fā)揮監(jiān)督考核“風向標、指揮棒”的作用,進一步建立健全依法治水管水監(jiān)督考核長效機制,把能不能守法律、重程序、講規(guī)矩作為考核考察干部的重要條件,把依法行政情況作為領導班子和領導干部年度述職和考核的重要內容,引導廣大干部職工自覺主動開展法治政府建設各項工作。
(三)全面落實水行政執(zhí)法“三項制度”,扎實推進水行政執(zhí)法規(guī)范化建設。
深入貫徹落實國家、省、市關于全面推行“行政執(zhí)法公示制度”、“執(zhí)法全過程記錄制度”和“重大執(zhí)法決定法制審核制度”的安排部署,按照《長治市水利局關于全面推行“三項制度”的實施方案》要求,扎實開展4類49項工作任務,全面提升水行政執(zhí)法的能力和水平。進一步加強水行政執(zhí)法人員資格審查和管理,規(guī)范水行政執(zhí)法行為,加強行政執(zhí)法經費、設備信息化建設等基礎保障工作,促進全市水利系統嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。扎實推進水利法治建設示范縣創(chuàng)建工作,總結水利法治建設示范縣創(chuàng)建方面好的經驗做法,重點組織開展好其余縣區(qū)水利法治建設示范縣創(chuàng)建工作。以水利法治建設示范縣創(chuàng)建為抓手,以點帶面,全面推進我市依法治水各項工作,為全市依法治市各項工作的深入有效開展提供堅強有力的水利支撐和保障。
縣水利工作情況報告篇六
市委、市政府:
按照中共鶴壁市委辦公室《關于做好向市委報送2021年度工作報告的通知》要求,現將我局20-年度法治政府建設工作情況報告如下:
20-年,市水利局在市委、市政府的正確領導和水利廳的指導下,以習近平新時代中國特色社會主義思想與法治思想為指導,聚焦“水利工程補短板,水利行業(yè)強監(jiān)管”總基調,以法規(guī)制度定規(guī)矩,以監(jiān)督執(zhí)法作保障,持續(xù)加大水法治宣傳教育力度,不斷深化水利“放管服”改革,協調推進依法行政、水事糾紛調處、政策研究等工作,不斷夯實水利改革發(fā)展法治基礎,扎實推動依法治水管水取得新進展,圓滿完成了全年的各項目標任務。
20-年,市水利局主要負責人深入貫徹落實習近平總書記提出的“領導干部要做尊法學法守法用法的模范”講話精神,以身作則,把法治建設納入了本單位發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計劃,對重大工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自督辦,帶領廣大干部職工提高依法行政工作能力和法治化工作水平。定期聽取法治建設工作情況匯報,及時研究解決有關重大問題,真正把推進法治建設第一責任人所列職責一條一條履行好、落實好,充分發(fā)揮法治建設第一責任人在水利工作中引領示范作用,自覺為全機關作表率。督促領導班子其他成員和科室負責人依法辦事,全機關黨員干部法治觀念顯著提升。
一是把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務,把黨的政治建設要求貫穿水利工作各方面全過程,組織廣大干部職工在學懂弄通做實上下功夫,從中汲取豐富營養(yǎng)、把握立場觀點方法、體悟忠誠干凈擔當,牢固樹立“四個意識”、不斷增強“四個自信”、堅決做到“兩個維護”。二是深入學習貫徹習近平總書記關于全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,結合水利改革發(fā)展實際,嚴格執(zhí)法、持續(xù)普法,全面加強水利法治建設,大力推進依法治水管水,為促進水治理體系和治理能力現代化提供法治保障。三是堅持用習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略和關于治水工作的重要論述精神統領水利工作,不斷深化對“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統治理、兩手發(fā)力”治水思路的理解和認識。深刻認識加快轉變治水思路的必要性和緊迫性,明確了“水利工程補短板、水利行業(yè)強監(jiān)管”總基調。印發(fā)了《鶴壁市水利局20-年領導干部學法計劃》《20-年鶴壁市水利系統普法依法治理工作要點》,全年黨組中心組學法7次,開展水利系統法治培訓講座8次,開展習近平法治思想專題講座1次。按照新時代依法治水面臨的新要求,不斷提升干部職工法治思維、法治素養(yǎng)。
(一)加強水利建設市場監(jiān)管。全面提升行業(yè)質量安全管理水平,成立了水利工程質量監(jiān)測中心。穩(wěn)步推進安全生產“雙重預防”體系建設,開展安全生產專項整治,成立7個督導組,制定任務清單,深入水庫、河道、蓄滯洪區(qū)和水利工地開展安全隱患排查和防溺亡工作,發(fā)現整改各類隱患103處,實現安全生產和防溺亡零事故。
(二)“四水同治”提升工程取得新實效。20-年謀劃四水同治項目43個,總投資34.37億元,年度計劃完成投資10.08億元。截至去年底,累計開工43個,開工率100%,完工31個、在建12個,完成投資13.17億元,為年度投資計劃的131%。
(三)強化生態(tài)環(huán)境保護。各級河長履行巡河、管河、護河、治河職責,全市各級河長共巡河2.43萬次,位居全省前列。召開市級會議20余次,現場辦公會16次,及時研究部署河湖管理保護工作,協調解決項目建設、生態(tài)保護等重大問題。發(fā)布第3號總河長令,全面推行“河長+”工作機制,率先在全省推行“河長+警長”,積極探索“河長+民間河長”。持續(xù)推進河湖“清四亂”常態(tài)化規(guī)范化,共清障樹木11.18萬余棵、高稈作物46.94萬平方、違章建筑0.82萬平方、垃圾4.36萬方、漂浮物1.92萬立方米,清理河道岸線645.7千米,出動人員16323人次,機械2143臺次。積極開展河道采砂綜合整治和黃河岸線利用項目專項整治工作,省交辦“三個清單”問題全部銷號清零,實現水清岸綠河暢景美。投資640萬元,實施水土流失綜合治理項目。深入開展水土保持進黨校、進機關、進社區(qū)、進企業(yè)、進學校、進農村“六進”活動,營造了全民認識和支持水土保持工作的良好氛圍。
(四)依法防御水旱災害。汛前開展拉網式大檢查,全面落實防汛行政首長負責制、水庫三個責任人和三個關鍵環(huán)節(jié)。修訂完善了各類防汛抗旱方案和應急預案。實行了24小時領導帶班值班制度,科學研判雨情、水情、工情,發(fā)布預警信息2.66萬條。21?7洪水發(fā)生后,全市水利系統聞“汛”而動,主動擔當,全面動員、全員參與,市局45名工程技術人員第一時間奔赴現場,參加和指導搶險工作,為搶險救災提供堅實技術支撐,先后處置大小險情306處。在市委、市政府的堅強領導下,全市抗洪搶險工作實現了“無一人傷亡、無一人失聯”的金標準。
(五)強化社會管理和公共服務。聚焦鄉(xiāng)村振興,鞏固拓展農村飲水安全脫貧攻堅成果,投資256萬元實施農村飲水工程維修養(yǎng)護項目,受益人口24.08萬人。洪澇災害發(fā)生后,第一時間采取臨時送水和應急搶修、洗井、更換維修設備等方式,保證群眾飲水安全,共洗井245眼、新打機井29眼,安裝消毒設備366臺、維修更換水泵317臺、更換壓力罐52臺、維修管道273處。全市485個村因災水毀農村供水工程全部恢復正常供水,受益群眾70.19萬人。同時爭取上級資金8318萬元用于農村水毀供水工程恢復重建。全力推進農村供水“四化”實施,投資7425萬元,完成了??h善堂鎮(zhèn)、王莊鎮(zhèn)共116個村和山城區(qū)46個行政村水源置換任務。投資1722萬元實施淇縣奪豐水庫灌區(qū)節(jié)水改造項目,可新增恢復灌溉面積0.75萬畝,改善灌溉面積1.87萬畝。全面提升行業(yè)質量安全管理水平,成立了水利工程質量監(jiān)測中心。穩(wěn)步推進安全生產“雙重預防”體系建設,開展安全生產專項整治,成立7個督導組,制定任務清單,深入水庫、河道、蓄滯洪區(qū)和水利工地開展安全隱患排查和防溺亡工作,發(fā)現整改各類隱患103處,實現安全生產和防溺亡零事故。扎實開展在建工程常態(tài)化監(jiān)督檢查,今年以來組織開展監(jiān)督檢查20余次,整改問題14個,確保工程建設質量和安全,揚塵污染全面可控。
(六)災后恢復重建加快推進。我市為提速提質提效推進災后水利設施恢復重建工作,不等不靠,主動作為,在水利資金未完全到位的情況下,10月15日在全省率先打響冬春水利建設會戰(zhàn),謀劃實施水系貫通、排水除澇等八大工程,679個水利建設項目,投資82億元,全面提升防洪減災能力。市水利局牽頭抓總,制定工作方案、考評細則,按照“日報告、周調度、月排名”工作機制,倒排工期,掛圖作戰(zhàn),強化督導,以冬春水利建設會戰(zhàn)為抓手,全市掀起水利建設高潮,強力推進水利設施恢復重建。
(七)強化水資源管理取得新實效。通過盤石頭水庫和南水北調中線工程生態(tài)調補水5500萬立方米。落實最嚴格水資源管理制度,開展取用水集中排查和礦井疏干排水現場檢查,累計封閉自備井402眼。大力推進縣域節(jié)水型社會達標建設,淇濱區(qū)和山城區(qū)通過復核,淇縣和鶴山區(qū)創(chuàng)建成功。積極配合完成河南省生態(tài)環(huán)境保護督察發(fā)現問題整改工作,所有問題動態(tài)清零。
認真貫徹落實中央、省、市關于全面深化改革、優(yōu)化營商環(huán)境的一系列決策部署要求,主動適應和把握水利發(fā)展新常態(tài),緊緊圍繞“為激發(fā)涉水企業(yè)有效投資拓空間、為涉水企業(yè)公平營商創(chuàng)條件、為涉水群眾辦事增便利”的責任目標,從“簡政放權”入手,全面深入推進水利系統行政審批制度改革各項工作,完成了防洪影響評價、移民后期扶持事項下放,簡化了水土保持和取水許可告知承諾制審批流程。全年共受理各類開發(fā)區(qū)內生產建設水土保持方案報批項目25個,25個項目均按照承諾制予以審批,實行承諾制審批率100%,依法依規(guī)履行了生產建設項目方案審批工作。
(一)全面實施行政指導。印發(fā)了《鶴壁市水利局關于做好推進服務型行政執(zhí)法建設工作的通知》,明確主要工作,提出工作要求,把行政指導納入水行政管理和水行政執(zhí)法全過程,確保我市水利系統推進服務型行政執(zhí)法建設工作順利開展。
(二)深入開展行政相對人風險防控工作。為引導行政相對人主動配合、自覺遵法守法,實現法律效果和社會效果相統一,我局深入開展行政相對人風險防控工作。印發(fā)了《鶴壁市水利局行政相對人違法風險防控清單》,深入企業(yè)、工地開展行政相對人法律風險防控宣傳,及時實施行政指導,最大限度的防控行政相對人違法風險,幫助行政相對人預防違法風險,依法規(guī)范生產、經營。
(三)全面推進法治政府示范市創(chuàng)建工作。市水利局成立法治政府建設示范市創(chuàng)建工作領導小組,制定《鶴壁市水利局法治政府建設示范市創(chuàng)建工作方案》,夯實工作責任,落實創(chuàng)建任務。在局官網創(chuàng)建“鶴壁市法治政府建設示范創(chuàng)建”專欄,完成36項網絡檢索指標的核對、上傳工作,及時更新創(chuàng)建專欄工作動態(tài)信息。圍繞法治政府建設示范市創(chuàng)建工作,查漏補缺規(guī)范行政政務工作。
(一)完善權責清單和崗責體系。制定并印發(fā)《鶴壁市水利局關于行政執(zhí)法權責清單和流程圖及崗責體系的通知》,要求局機關各科室及承擔行政職能事業(yè)單位嚴格依照清單行使職權,并在市水利局網站向社會公布。
(二)開展監(jiān)督自查。按照《河南省水利廳辦公室關于開展20-年水行政執(zhí)法監(jiān)督自查工作的通知》要求,加強組織發(fā)動,對照自查內容,對市轄區(qū)及兩縣范圍內的水行政執(zhí)法檢查、行政處罰、執(zhí)法隊伍建設管理及是否存在執(zhí)法不作為、亂作為等問題進行了全面自查。同時建立了水行政執(zhí)法監(jiān)督自查問題整改清單,對發(fā)現的問題,狠抓落實、有效整改,進一步規(guī)范我市水行政執(zhí)法行為,嚴格公正文明執(zhí)法。
(三)加強業(yè)務培訓、專業(yè)技能測試。舉辦了全市水政監(jiān)察人員培訓班,開展了行政處罰法知識測試、行政執(zhí)法知識測試、水行政執(zhí)法專業(yè)能力測試等。通過舉辦業(yè)務培訓及專業(yè)技能測試,增強了水政監(jiān)察人員依法辦案能力水平和責任意識。
(四)全面推行行政執(zhí)法人員資格管理和持證上崗制度,做好行政執(zhí)法人員資格年審工作。按照市法治辦《關于20-年度行政執(zhí)法證件審驗的通知》要求,我局對29名執(zhí)法人員進行了專業(yè)法律知識和公共法律知識測試,經審核,我局行政執(zhí)法人員年審通過率100%。
(一)完善“雙隨機一公開”監(jiān)管機制。對照權力清單,根據法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的檢查事項制定隨機抽查事項清單。隨機抽查事項清單根據法律、法規(guī)和規(guī)章的修改修訂和工作實際等情況進行動態(tài)調整,及時向社會公布。印發(fā)了《鶴壁市水利局關于開展20-年取水許可“雙隨機一公開”檢查工作的通知》,對我局取水許可“雙隨機一公開”工作進行了再安排、再部署,進一步夯實工作責任,細化分解任務,確保此項工作落到實處。
(二)認真落實行政執(zhí)法三項制度。為進一步規(guī)范水行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作,按照水行政執(zhí)法工作要求,印發(fā)了《鶴壁市水利局20-年度行政執(zhí)法監(jiān)督工作要點》《水行政處罰裁量標準適用規(guī)則及相關制度》,要求水政執(zhí)法單位加大行政執(zhí)法力度,強化制度建設,細化行政執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法行為,嚴格落實水行政執(zhí)法事前、事中、事后公開機制。今年以來,共立案查處水事違法案件5起,開展監(jiān)督檢查20余次,下發(fā)了限期整改通知書10余份,截止目前,已基本整改到位。
(三)組織開展聯合抽查檢查。按照全市跨部門“雙隨機、一公開”聯合抽查檢查要求,聯合市場監(jiān)管局,先后對全市經營節(jié)水器具市場進行了抽查,現場查看了市場主體經營落實情況。
(一)完善依法行政制度體系。我局印發(fā)了《鶴壁市水利建設項目和水利資金計劃管理暫行辦法》《鶴壁市水利建設工程質量監(jiān)督管理辦法》《鶴壁市水利局機關財務管理辦法》《鶴壁市水利局“三重一大”事項集體決策制度》等一系列制度文件匯編,從制度上強化了內部流程控制,確保行政權力受到制約和監(jiān)督。
(二)依法處理群眾信訪舉報。我局始終把解決信訪問題、維護群眾利益作為信訪工作的出發(fā)點和落腳點,認真落實首接首辦責任制,分級受理職責范圍內的信訪事項,強力推動問題解決,使絕大部分矛盾糾紛就地得到了化解,信訪穩(wěn)定工作取得了顯著成效。
(三)開展案卷評查。以規(guī)范執(zhí)法文書制作為重點,組織開展20-年度行政執(zhí)法案卷評查工作,精選各縣區(qū)水利局及水政監(jiān)察支隊執(zhí)法案卷8起,其中行政處罰案卷6起,行政許可案卷1起,行政強制案卷1起,市水利局組織對報送的案卷開展集中評查,切實提高執(zhí)法辦案質量和行政執(zhí)法水平。同時認真組織參加省水利廳和市法制辦開展的案卷評查活動,自覺接受法制監(jiān)督。
認真落實“誰主管誰普法、誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制,圍繞3月22日“世界水日”、“中國水周”“憲法宣傳月”主題活動,開展豐富多彩、形式多樣的水利法治宣傳教育,推進依法治水。以“依法治水管水,促進和諧社會”為理念,積極宣傳《憲法》《民法典》《水法》《防洪法》《水土保持法》《行政處罰法》《鶴壁市地下水保護條例》《鶴壁市淇河保護條例》等法律法規(guī),走進城市街道、深入鄉(xiāng)村河道、入社區(qū)進學校,通過宣傳展版、懸掛橫幅、宣傳節(jié)約用水及水法規(guī)知識、散發(fā)節(jié)約用水及水法律法規(guī)宣傳手冊、發(fā)放豐富多樣節(jié)水宣傳品等方式開展節(jié)約用水、水資源、水環(huán)境、水土保持、河道保護等水法律法規(guī)宣傳活動,不斷增強法治宣傳教育的實效,充分發(fā)揮法治宣傳教育在水利系統依法行政工作中的基礎作用。
我局法治政府建設工作雖然取得了一些成績,但還存在一些差距和薄弱環(huán)節(jié),需要在以后的工作中進一步加強和改進:一是對法律法規(guī)缺乏系統學習,運用現有法律法規(guī)解決難點問題的能力不強;二是普法宣傳還需進一步提升。雖然年度普法取得了一定成效,但是隨著新時代水利改革發(fā)展新要求,在普法學法用法上還需進一步加強,依法治水管水力度還需進一步推進;三是水利行業(yè)監(jiān)管還需進一步加強。面對新時代水利行業(yè)發(fā)展新要求,目前水利行業(yè)在河湖清四亂方面監(jiān)管、水土保持領域監(jiān)管還存在短板,作為水利執(zhí)法主要力量水利執(zhí)法隊伍人員不足、手段不多、能力尚需提高,多部門聯合執(zhí)法機制尚未健全,還不能滿足水利“行業(yè)強監(jiān)管”和依法治水的要求。
(一)加強法治政府建設的組織領導。統籌推進依法行政工作,加快法治政府建設,細化責任分工,認真組織實施各項依法行政工作。深入推進簡政放權和行政執(zhí)法公示,規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高行政執(zhí)法水平。
(二)持續(xù)推進水法律法規(guī)宣傳工作。進一步加大法制宣傳力度。利用“世界水日”、“中國水周”、“12.4”國家憲法宣傳日等主題宣傳活動,通過網站學法網頁、法制宣傳專欄等媒體方式,送法進校園、企業(yè)等活動,增強法制工作影響力。增加廣大市民對水方面法律法規(guī)的知曉程度,擴大水法影響力。
(三)全面加強水利執(zhí)法隊伍自身建設。推動領導集體學法和干部法制培訓工作,邀請法律專家,對局本級、縣執(zhí)法人員進行業(yè)務工作培訓,不斷提高執(zhí)法人員法律意識、業(yè)務水平和依法行政能力。
(四)持續(xù)開展水利行業(yè)專項整治行動。采取日常管理與重點打擊相結合的方式,整合執(zhí)法力量,建立聯動機制,加強部門配合,市縣區(qū)聯動,嚴肅查處涉水違法行為,維護水生態(tài)環(huán)境安全。
縣水利工作情況報告篇七
按照《x市法治政府建設實施方案****-****年》(邛委發(fā)〔****〕x號)、《x市人民政府****年度法治政府建設工作要點》(邛府辦發(fā)〔****〕**號)要求,我局緊緊圍繞全市水務工作大局與時俱進,開拓創(chuàng)新,加大執(zhí)法力度,全面推進了法治政府建設工作的落實。圓滿地完成了****年度各項工作任務。
(一)組織保障情況。為進一步規(guī)范行政處罰行為,提高行政案件辦理質量,確保行政處罰決定公正、透明、合法、有效,根據《中華人民共和國行政處罰法》《重大行政執(zhí)法決定法制審核和集體討論實施細則》等有關規(guī)定,決定成立x市水務局行政案件審理委員會。建立并堅決貫徹執(zhí)行《x市水務局行政案件審理委員工作制度》、《x市水務局行政決策責任追究制度》、《x市水務局執(zhí)法全過程記錄制度》、《x市水務局行政執(zhí)法案卷評查制度》、《x市水務局行政處罰案卷歸檔管理制度》、《x市水務局設備管理及維護制度》。截至目前,全局共合計**人取得《x省行政執(zhí)法證》,具備執(zhí)法資格。
對重大工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自督辦。定期聽取法治建設工作情況匯報及時研究解決有關重大問題真正把推進法治建設第一責任人所列職責一條一條履行好、落實好充分發(fā)揮好在法治在水務工作中引領示范作用自覺為全機關作表率。督促領導班子其他成員和科室負責人依法辦事全機關黨員干部法治觀念顯著提升。
(三)規(guī)范性文件梳理、制定情況。建立并堅決貫徹執(zhí)行《x市水務局行政執(zhí)法案卷評查制度》、《x市水務局行政處罰案卷歸檔管理制度》,做好水行政案卷規(guī)范化管理。
(四)依法行政、依法執(zhí)政情況。****年,我局累計依法查處各類違法案件**件,收繳罰款共**.****萬元。通過對各類水事違法案件持續(xù)保持高壓打擊態(tài)勢,達到執(zhí)法“一個點”,教育“一大片”的目的,維持了我市正常的水事秩序,讓水政監(jiān)察執(zhí)法成為依法行政的重要手段和有效保障。
(五)政務公開落實情況。完成責任清單的制定,權力運行同步公開,并向社會公布目錄,實施動態(tài)調整。并且建立了《x市水務局行政執(zhí)法公示制度》,在“x·**市人民政府門戶網站”公開了執(zhí)法基礎信息、執(zhí)法數據和執(zhí)法案例等。
(六)矛盾糾紛化解情況。我單位在水政執(zhí)法領域開展了包容審慎柔性執(zhí)法,開展說服教育**次、勸導示范x次、預警提示x次、行政指導x次、行政約談x次、行政回訪x次。確保無水事糾紛,保障了人民群眾正常的生產生活。
(一)持續(xù)開展掃黑除惡專項斗爭。建立《x市水務局掃黑除惡專項斗爭長效工作機制》。建立健全線索發(fā)現移交機制,主動摸排,發(fā)揮職能作用,與市掃黑除惡辦成員單位協同聯動。強化責任追究,將重點領域掃黑除惡專項斗爭問題整改、健全長效機制等工作作為掃黑除惡專項斗爭年度考評的重要內容,對因重視不夠、組織不力、整治不徹底、長效機制缺失導致涉黑涉惡問題長期得不到解決,造成惡劣影響的,將予以追責問責,給予行政處分或移交司法機關處理。
(二)堅持普法教育,廣泛宣傳。堅持普法與法治實踐相結合,緊緊圍繞全市水利工作重點,利用“世界水日”、“中國水周”和《水土保持法》社會宣傳日等有利時機,突出對水法規(guī)的學習宣傳,圍繞推進民生水務、實行最嚴格的水資源管理制度、建設水生態(tài)文明,在抓好《水法》日常宣傳的同時,使水務社會管理和公共服務相關的各項法律制度為廣大水務干部職工所掌握,為社會公眾所知曉,充分發(fā)揮水法規(guī)對水務改革發(fā)展的引領推動和支撐保障作用。
(三)建立聯動機制,提升威懾效果。為防止涉河涉砂工程中出現非法采砂行為,我局與公安、自然資源、屬地鎮(zhèn)街、平臺公司互通涉河工程建設情況,做到信息共享,形成工作聯動機制。邀請相關單位召開開工準備會,從刑事犯罪、行政執(zhí)法不同角度出發(fā),分別講明非法采砂涉及的法律法規(guī)及要求,為施工企業(yè)規(guī)范工程建設行為做好法律服務,為嚴控非法采砂起到了很好事前警示作用,增強施工單位遵紀守法,合法經營、安全規(guī)范的自覺性和警覺性,從源頭上杜絕借涉河工程名義非法采砂的違法行為。
業(yè)務水平還需進一步提升,目前水政監(jiān)察大隊無人通過全國統一司法考試,面對案情復雜的案件,需要咨詢執(zhí)業(yè)律師,業(yè)務水平還需要進一步提高。監(jiān)管力量薄弱,我市水系發(fā)達,河道流域面積廣闊、水工程設施較多,違法手段和方式日益更新,行政執(zhí)法取證難道加大,傳統監(jiān)管手段業(yè)務難以應付,行業(yè)監(jiān)管力量不足。
下一步,我局將認真貫徹落實黨的十九大關于全面依法治國戰(zhàn)略部署和中央、省、市有關法治政府建設的重要部署,以及x市級法治政府建設工作要求。加強法治建設績效目標管理,對標省市法治建設考核目標任務,調整我局年度法治建設工作任務,通過法治規(guī)范化建設,強化普法宣傳,進一步提升水務管理人員法治思維能力和依法行政水平,加強全社會涉水法制宣傳教育,不斷提高全社會涉水法律法規(guī)的普及率和遵守涉水法律法規(guī)的自覺性,確保順利完成年度法治建設目標。
縣水利工作情況報告篇八
xxxx年以來,區(qū)水利局在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下,在法制辦的悉心指導下,堅持加強依法行政組織保障和能力建設,堅持完善依法行政制度建設,堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,堅持強化對行政權力的制約和監(jiān)督,堅持依法有效化解社會矛盾糾紛,法治工作水平得到了明顯的提升?,F將有關工作情況報告如下:
一、全力加強依法行政組織保障和能力建設。
(一)主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責落實情況。一是研究制定了《區(qū)水利局xxxx年法治政府建設重點工作計劃和任務分工》,明確工作任務和責任分工,確保工作有序推進。二是多次召開黨組會議,專題研究部署法治工作,將法治工作作為一項重要年度任務來抓。
(二)領導干部法治能力建設情況。全年共通過召開黨組會議、理論中心組學習會等形式,集體學習有關法律法規(guī)x次。同時,根據區(qū)委統一安排,組織局領導干部按時參加法律知識學習和考試。
(三)單位工作人員法治能力建設情況。根據《x省行政執(zhí)法證件管理辦法》第x條規(guī)定,我局應領證工作人員xx人,實際持證數xx人,持證率xx%。
二、堅持完善依法行政制度。
(一)配套制度制定情況。今年本單位沒有涉及市政府及相關部門規(guī)范性文件規(guī)定的配套制度需要出臺。
三、堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
(一)重大行政執(zhí)法決定法制審核制度落實情況。今年本部門未發(fā)生重大行政執(zhí)法決定事項。
(二)行政執(zhí)法全過程記錄制度落實情況。我局共配備執(zhí)法記錄儀x臺,并制定出臺《x區(qū)行政執(zhí)法全過程記錄制度(試行)》《x區(qū)水利局水行政處罰工作制度》《x區(qū)水利局行政許可批后監(jiān)管和水政巡查工作制度》等文件,規(guī)范執(zhí)法行為。
(三)行政執(zhí)法公示制度落實情況。我局執(zhí)法案件已按上級有關要求按時錄入平臺管理,并按要求公開。
四、堅持強化對行政權力的制約和監(jiān)督。
(一)行政執(zhí)法案卷評查情況。嚴格按照上級法制部門的要求,對案卷評查反饋問題落實整改,并按時向法制辦報送整改落實情況。
五、依法有效化解社會矛盾糾紛。
(一)行政復議職責落實情況自查。按要求在履行行政處罰和許可等職能過程中依法落實行政復議申請權告知義務,本年度未發(fā)生需行政復議事項。
(二)行政調解制度落實情況。今年本單位未發(fā)生需行政調解事項。
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縣水利工作情況報告篇九
》《2020年全市水利普法依法治理工作要點》,推動落實法治水利和依法行政各項工作。
(二)依法履行審批職能,全面推進行政審批制度改革。一是嚴格依法依規(guī)審批。受理行政審批事項共計94件,所有辦理事項都按規(guī)定流程、規(guī)定時限辦結。無被投訴情況發(fā)生。二是推動水利審批改革。按照權力事項“四級四同”改革要求,進一步梳理了“權責”事項清單,并向社會公示。三是加快園區(qū)全鏈賦權改革。完成海門經濟技術開發(fā)區(qū)、如皋經濟技術開發(fā)區(qū)、通州灣示范區(qū)、啟東呂四港經濟開發(fā)區(qū)全鏈審批賦權和蘇錫通園區(qū)賦權工作,做到“應放盡放”。四是推進證照分離改革。全面實行取水許可政務服務“一網通辦”,在全省率先制作完成水利系統取水許可電子證照系統電子印章。
(三)加強事中事后監(jiān)管,推進“雙隨機、一公開”工作。全面推行“雙隨機、一公開”工作,制定、公示《南通市水利局2020年“雙隨機”抽查工作計劃》。對涉及水利部門的15項抽查事項逐一制定工作指引,明確檢查內容、方法、依據等內容。嚴格按照改革完善公平競爭審查和公正監(jiān)管制度、加快清理妨礙統一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法的有關要求,營造法治化營商環(huán)境,推行“互聯網+監(jiān)管”改革、信用監(jiān)管改革,完善失信聯合懲戒機制。出臺《南通市水利工程建設從業(yè)單位履約考核信用管理辦法(試行)》,配合省水利廳完成我市3個項目履約考核信用評價工作,推廣運用信用評價成果。
(四)加強規(guī)范性文件管理,不斷完善水法規(guī)體系建設。一是積極組織開展公平競爭審查,及時開展規(guī)范性文件清理工作。制定《南通市水利局行政規(guī)范性文件管理辦法》,明確規(guī)范性文件的起草、審核、決定、公布、備案、清理等事項。對擬修訂的《南通市地下水管理辦法》《南通市城市河道管理辦法》開展公平競爭審查,提出審查意見。深入開展涉水地方性法規(guī)修訂、政府規(guī)章規(guī)范性文件清理工作,對《市政府辦公室關于加強市區(qū)水環(huán)境綜合整治工作的實施意見》《南通市創(chuàng)建節(jié)水型城市實施方案》《市政府辦公室關于2017年度全市農村水利建設的意見》明確失效。二是嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件制定程序。履行實地調研、征求公眾意見、組織論證、合法性審查、集體討論決定、公布、備案等程序制定規(guī)范性文件,對《南通市地下水管理辦法》和《南通市城市河道管理辦法》的合法性情況進行了全面評估,確保規(guī)范性文件修訂程序合法。三是對規(guī)范性文件實行“三統一”管理。由局法規(guī)處負責對全局公文進行規(guī)范管理,屬于規(guī)范性文件的使用“通水規(guī)”文號,確保規(guī)范性文件統一登記、統一編號、統一印發(fā)。四是完善水法規(guī)體系。積極開展市政府規(guī)范性文件申報工作,將《南通市水土保持辦法》《南通市水文管理辦法》申報列入2021年市政府規(guī)范性文件制定計劃。
(五)建立健全決策機制,規(guī)范重大行政決策行為。一是認真貫徹落實《南通市人民政府重大行政決策程序規(guī)定》,加強公眾參與平臺建設,依法對重大行政審批、規(guī)范性文件等重大事項,公開信息、解釋說明,對重大民生決策事項進行民意調查,及時反饋意見采納情況和理由。完善行政機關內部重大決策合法性審查機制,未經合法性審查或經審查不合法的,不提交討論。二是規(guī)范執(zhí)行重大行政決策程序。按照規(guī)定程序完成了《南通市地下水管理辦法》《南通市城市河道管理辦法》的修訂、專家評審、征求意見等程序,目前市政府已完成合法性審查。
(六)規(guī)范公正文明執(zhí)法,加強水行政執(zhí)法能力建設。一是及時完善相關制度規(guī)范,嚴格推進行政執(zhí)法“三項制度”落實。根據2018年制定的南通市行政執(zhí)法“三項制度”,結合水利執(zhí)法工作實際,制定我局《南通市水利局行政執(zhí)法公示制度實施辦法(試行)》《南通市水利局行政執(zhí)法全過程記錄制度實施辦法(試行)》《南通市水利局重大執(zhí)法決定法制審核制度實施辦法(試行)》等“三項制度”,出臺《南通市水利系統涉企輕微違法行為不予行政處罰和一般違法行為從輕減輕行政處罰清單》,配備必要執(zhí)法裝備,修訂完善相關配套制度,加強專業(yè)培訓,進一步規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法人員業(yè)務能力、執(zhí)法水平和執(zhí)法服務意識。二是創(chuàng)新執(zhí)法手段,改進執(zhí)法方式。遵循處罰與教育相結合的原則,樹立執(zhí)法服務的理念,在依法行使水行政處罰權時,采取先教育規(guī)范、再限期整改、最后依法處罰的執(zhí)法步驟和方式,說服和引導當事人自覺糾正違法行為。三是加大執(zhí)法監(jiān)管力度。充分發(fā)揮南通市長江河道采砂管理聯席會議制度優(yōu)勢,出臺《全市長江水域禁止采砂五項制度(試行)》。落實長江大保護,結合掃黑除惡專項行動,開展打擊長江非法采砂行動,加強執(zhí)法巡查,強力推進采砂執(zhí)法。全市全年出動采砂執(zhí)法人員10754人次、4471車次、405艇次,開展205次聯合檢查、388次夜間檢查,立案41起、罰款33.1萬元。切實履行水生態(tài)環(huán)境保護職責,與南通市人民檢察院聯合印發(fā)《關于加強水利領域生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革和檢察公益訴訟工作聯動的意見》,與2個案件20人開展了磋商工作,達成12份賠償協議,累計賠償金額18萬元。四是全面落實法律顧問制度,充分發(fā)揮顧問作用。聘請上海市亞太長城(南通)律師事務所律師為局常年法律顧問,為我局提供法律咨詢、合同審查、案件分析、專家論證及重大專項事務法律論證等多種類型的服務,充分發(fā)揮法治工作在促進依法辦事、依法決策,增強法律風險防范能力。
(七)強化對行政權力的制約和監(jiān)督。一是及時辦理人大、政協提案。2020年共承辦人大、政協議提案26件,其中主辦18件,會辦8件,辦結率100%,滿意率100%。二是積極應對訴訟。今年我局作為第三人參與行政訴訟2起、作為被告參與民事訴訟1起,局主要負責人親自過問、親自督辦應訴證據材料及答辯狀準備工作,嚴格落實行政機關負責人出庭應訴制度。三是暢通群眾投訴舉報綠色通道,常態(tài)化運行市長信箱、部門信箱、12345、12319,共辦理157件。辦理依申請公開5件,辦結率100%。四是全面推進政務公開。加大政府信息主動公開、動態(tài)信息發(fā)布力度,通過“南通市水利局門戶網”、“南通市河長辦”微信公眾號主動公開政務信息。
(八)嚴格落實普法責任制,加強法治宣傳教育。堅持開展形式多樣、內容豐富的水法律法規(guī)宣傳活動,為維護社會穩(wěn)定、弘揚新時代南通治水精神創(chuàng)造良好的社會氛圍。一是制定《南通市水利局2020年普法依法治理工作要點》,貫徹落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制。二是安排專題法治講座。分別邀請省水利廳政策法規(guī)處處長曹東平和南通市中級人民法院黨組副書記、副院長周東瑞開展《江蘇省水域保護辦法》和《民法典》專題講座。三是圍繞“培育法治精神、強化法律意識”主題,堅持開展形式多樣、內容豐富的水法律法規(guī)宣傳活動,組織市、縣水務部門開展“世界水日”“中國水周”、“全國節(jié)水宣傳周”、“12·4”國家憲法日、“憲法宣傳周”主題宣傳活動,通過成立北城小學志愿者節(jié)水小分隊、尋找南通“最美+”網絡評選、組織主題網課、南通廣播電臺fm91.8節(jié)目播放節(jié)水宣傳語音、線上問卷調查、在南通日報專欄發(fā)布吳曉春局長署名文章、與共青團南通市委聯合發(fā)布節(jié)水愛水倡議書、開展“憲法宣誓”活動等方式,嚴格落實了普法責任制,增強了社會各界和廣大群眾的水憂患意識和水法治觀念。
雖然我局在推進法治政府建設上取得了一定成績,但我們仍清醒認識到存在一些問題和不足,比如:重點領域立法工作需要進一步加強,立法質量、效率有待進一步提高;推動嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法需要進一步加大力度,切實避免有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的問題。
下一步,我局將認真貫徹落實黨的十九大關于全面依法治國戰(zhàn)略部署和中央、省、市有關法治政府建設的重要部署,以推進法治水利建設為主線,全力推進依法行政、規(guī)范執(zhí)法,加強政策法規(guī)執(zhí)行力建設,努力為全面推進水利改革發(fā)展提供法治和政策保障。一是加強法治建設績效目標管理,對標省市法治建設考核目標任務,調整我局年度法治建設工作任務,通過法治規(guī)范化建設,強化普法宣傳,進一步提升水利管理人員和執(zhí)法人員法治思維能力和依法行政水平,確保順利完成年度法治建設目標。二是進一步貫徹落實“誰執(zhí)法誰普法”工作責任制,加大對執(zhí)法人員的培訓力度,加強示范案例的總結宣傳。三是加強執(zhí)法規(guī)范化建設,督促局執(zhí)法部門進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,做好重大行政決定、規(guī)范性文件等的合法性審查。四是強化水事法規(guī)的立改廢工作,繼續(xù)做好全市涉水地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的清理工作,根據實際開展有關配套性、可操作性的規(guī)范性文件的制定工作,及時做好清理結果的公布、相關依據的變更等工作。五是持之以恒推進行政審批制度改革,進一步優(yōu)化辦事流程,以“網上辦”為重點,細化梳理審批服務事項,嚴格規(guī)范辦理程序。六是加強全社會涉水法治宣傳教育,不斷提高全社會涉水法律法規(guī)的普及率和遵守涉水法律法規(guī)的自覺性。
縣水利工作情況報告篇十
按照寶興縣法治政府建設工作領導小組辦公室《關于做好20-年度法治政府建設情況報告的通知》(寶府法組辦發(fā)〔2022〕1號)要求,現將我局20-年度法治政府建設情況報告如下。
嚴格落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定》,切實增強履行推進法治建設第一責任人職責的思想自覺和行動自覺,做到帶頭學習相關法律法規(guī),學習貫徹習近平法治思想,深入貫徹落實黨中央關于法治建設的重大決策部署,堅持運用法治思維和法治方式推進各項工作,解決法治領域突出問題,始終堅持依法決策、依法行政、依法管理,狠抓執(zhí)法隊伍建設,切實解決群眾反映問題,20-年累計發(fā)放管材4.1萬余米,改造提升農村供水工程49處,改善供水人口8312人(其中貧困戶65戶、貧困人口231人)。重大工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自督辦,對單位重大事項嚴格執(zhí)行重大決策集體研究制度,建立健全《黨政領導班子規(guī)范執(zhí)行“三重一大”集體決策制度》,組織召開8次案審會議,研究處理水事違法案件,定期聽取法治建設工作情況匯報,及時研究解決有關重大問題,充分發(fā)揮好在法治政府建設中引領示范作用。
(一)強化組織領導,落實行政執(zhí)法責任制。根據機構改革人員變動情況,及時調整寶興縣水利局依法行政工作領導小組、“七五”普法領導小組、水行政處罰會審委員會組成人員,做到了主要領導親自抓、分管領導靠前抓、業(yè)務股(室)具體抓,進一步明確了工作職責,保證了法治工作的順利開展。
(二)堅持會前學法制度,提升干部依法行政水平。局領導班子高度重視依法行政工作,堅持將會前學法作為一項學習制度,把法治學習納入黨組會、支部會、職工會學習內容,全年累計組織會前學習12次,使學法用法常態(tài)化。組織全局干部重點學習《中華人民共和國憲法》、習近平新時代中國特色社會主義思想、《習近平法治思想學習綱要》《習近平法治思想學習問答》《法治政府建設實施綱要(20-—2025年)》、黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神及中央(省委)依法治國(省)會議精神,深入貫徹《四川省法治政府建設實施方案》,學習領會《四川省法治政府建設實施綱要》,結合水利工作實際,重點學習《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國水土保持法》《中華人民共和國長江保護法》以及新修訂的《中華人民共和國行政處罰法)》《中華人民共和國行政許可法)》和《中華人民共和國行政強制法》等法規(guī),制定完善《20-年度干部職工學法計劃》,組織開展12次“兩學一做”學習教育,按照“兩學一做”學習教育工作要點、“三會一課”計劃,定期組織學習《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨廉潔自律準則》《習近平總書記系列重要講話讀本》等綱領性條例,同時結合黨史學習教育,依托“川觀新聞”“學習強國”等app,組織干部職工積極參與法律法規(guī)、黨史知識競賽答題。通過系列學習活動,全局干部職工法律素養(yǎng)和法治意識進一步提高,水利系統依法行政能力和水平進一步提升。
(三)強化普法教育,營造良好法治建設環(huán)境。為認真落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制,增強水利法制宣傳的實用性和針對性,我局把普法作為推進水利法治建設的基礎性工作,納入工作總體布局,做到與其他業(yè)務工作同部署、同檢查、同落實。加強法律法規(guī)學習宣傳和貫徹實施,組織黨組會、支部會、全局職工會強化學習。開展20-年河長制“七進”宣傳進黨校及基層河長培訓活動,充分利用“3·22世界水日”、“中國水周”、“依法行政宣傳月”、“世界環(huán)境日”、“安全生產月”和“依法治理宣傳”等平臺和載體,采取懸掛橫幅、發(fā)放傳單、展示圖板、現場咨詢等多種方式,深入開展水法規(guī)宣傳教育活動,積極宣傳河長制、最嚴格水資源管理、河湖管理與保護等,提高公眾對相關法律法規(guī)的知曉率和認知度,營造良好法治建設環(huán)境。
(四)履職守責,嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。依據水利職能職責,加大對各電站水庫、河道、堤防、供水站等設施的日常巡查力度,對亂挖、亂建、亂倒等水事違法行為進行監(jiān)督檢查。以深入推行河長制為契機,配合開展河湖專項執(zhí)法檢查活動,組織開展砂石資源、河湖“清四亂”等專項行動。通過系列整治行動,進一步規(guī)范了水利行業(yè)的生產經營活動,提高了企業(yè)經營者的守法意識。積極組織人員參與省市縣組織的行政執(zhí)法培訓,不斷提高執(zhí)法人員執(zhí)法能力和水平;嚴格按照我局制定的《行政執(zhí)法全過程記錄制度》,對整個行政執(zhí)法過程進行全程記錄,通過對我局近年水行政執(zhí)法卷宗自查,在近年辦理的水事違法案件中,均按照程序執(zhí)法。截至12月底,我局共開展河道巡查120余次,其中組織聯合執(zhí)法、檢查行動5次,共出動巡查人員360余人次,執(zhí)法車輛120余輛次,下發(fā)責令停止違法行為通知書27份、限期改正通知書16份;查處未按規(guī)定足額下泄生態(tài)流量1起,罰款4萬元;查處阻礙河道行洪案件2起,罰款4萬元;查處非法采砂案件1起,罰款1.2萬元;立案查處水土保持違法行為4起,結案3起,罰款19.3881萬元。
(五)強化信息公開,加強行政監(jiān)督。
按照《中華人民共和國政府信息公開條例》要求,認真做好我局信息公開工作。一是進一步規(guī)范涉水行政審批工作,在四川一體化政務服務平臺主動向社會更新公布行政執(zhí)法的主體、權限、依據、程序、救濟渠道和隨機抽查事項清單等信息,目前,我縣水利部門執(zhí)法事項清單共計10類,其中:行政許可21項、行政處罰76項、行政強制12項、行政征收3項、行政獎勵10項、行政檢查9項、行政裁決3項、其他職權4項;二是公開行政執(zhí)法人員資格,在行政服務中心窗口公示行政許可事項、流程、資料;三是及時公示水事違法案件信息,按照信息公開原則,及時公開了今年辦理的8起水事違法案件信息。
(六)嚴格落實“三重一大”決策制度。
一是完善了《寶興縣水利局黨政領導班子規(guī)范執(zhí)行“三重一大”集體決策制度》,強化源頭防范,規(guī)范決策運行;二是實行重大行政執(zhí)法決定法制審核制,成立了寶興縣水利局行政案件審查委員會,每件行政案件都由案審委員會審查同意后下達處罰決定;三是實行重大行政執(zhí)法決定審核集體評議制度等制度,對重大行政決策聽證、集體決定、實施情況反饋和決策責任追究開展調研。截至20-年12月,我局已累計召開26次黨組會研究重大事項。
(七)完善規(guī)范性文件制定和管理。
高度重視規(guī)范性文件的制定和管理工作,全面落實《四川省行政規(guī)范性文件管理辦法》和《行政規(guī)范性文件認定參考意見》及縣委、縣人民政府對行政規(guī)范性文件備案工作的要求,完善規(guī)范性文件管理制度,根據縣人民政府制定出臺的《寶興縣砂石資源管理辦法(試行)》,我局結合實際制定了《河道采砂管理合作機制》《河道巡查工作方案》等機制和方案,并與縣公安局、縣交通運輸局聯合印發(fā)了《河道采砂管理合作機制相關制度》,規(guī)范河道采砂秩序,建立健全長效監(jiān)管機制。
(八)抓好常態(tài)化疫情防控,筑牢農村飲水安全屏障。
認真學習貫徹習近平總書記重要指示精神,充分認識做好疫情防治工作的極端重要性和緊迫性,始終把人民群眾的生命安全和身體健康放在第一位,嚴格落實縣委、縣政府疫情防控工作要求,全力協助做好疫情防控各項工作,仔細辨別核實網絡信息,堅決抵制謠言散布。嚴格落實農村飲水安全管理“三個責任”,加大水源巡查力度,認真做好疫情防控期間供水工程值班工作,保證供水安全。
雖然我局在法治建設、普法宣傳、水行政執(zhí)法等方面做了大量的工作,也取得了初步的成效,但在實際工作中還存在一些問題和不足。主要表現在以下幾個方面:
一是法治宣傳力度有待進一步加強。干部法治觀念雖然得到一定提升,但對法治政府建設工作還存在認識不足,重視不夠現象,部分企業(yè)、群眾意識不足、觀念不強,需進一步加強普法宣傳。
二是工作力量有待進一步加強。主要是存在人員短缺、工作力量不足的問題,兼職工作人員普遍承擔著其他任務,在實際工作中也存在“顧此失彼”的現象。
三是執(zhí)法力度有待進一步提高。主要是水行政執(zhí)法手段較為單一和落后,行使強制手段難度較大,加之管理相對人成分復雜、素質偏低,水法律意識淡薄,面對執(zhí)法人員采取避而不見或不予理睬,拒不配合,給水政執(zhí)法人員調查取證帶來相當大的困難。同時,執(zhí)法車輛、調查取證工具等執(zhí)法設備欠缺,很大程度上制約了監(jiān)管執(zhí)法工作的有效開展。
四是工作機制有待進一步理順。目前在行政審批范疇內改革事項較多,除了審批制度自身的優(yōu)化完善外,其他很多改革事項都涉及行政審批內容,難免會帶來改革內容重疊、或標準和口徑不一致的問題,也給工作的推進和落實造成一定的困擾。
在今后的工作中,我局將以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆六中全會精神為指引,深入貫徹中央、省、市、縣關于水利法治建設的決策部署,進一步規(guī)范水行政執(zhí)法,優(yōu)化權力運行流程,積極推進我縣依法治水管水用水進程。
(一)進一步提高思想認識。深入貫徹學習習近平法治思想,認真貫徹落實中央、省、市、縣有關法治建設工作的會議精神,充分認識加快法治政府建設的重大意義;加強法律法規(guī)學習宣傳和貫徹實施,組織黨組會、黨支部會、全局職工會強化學習;堅持實事求是,嚴格落實責任,進一步查漏補缺,繼續(xù)以法治政府建設工作目標和要求為導向,形成工作合力。
(二)扎實開展普法宣傳教育工作。認真落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制,把普法作為推進水利法治建設的基礎性工作,納入工作總體布局,做到與其他業(yè)務工作同部署、同檢查、同落實。積極探索新的宣傳方式,結合各項普法活動,用群眾聽得懂記得住的語言加大法治宣傳力度,大力宣傳河長制、最嚴格水資源管理、河湖管理與保護等,營造良好的法律氛圍。
(三)進一步提升依法行政能力。嚴格遵守《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政許可法》等法律規(guī)定,依法開展行政執(zhí)法活動,充分保障行政相對人的權利,做好水事違法案件的公示。加強執(zhí)法人員的培訓,提升執(zhí)法人員法律素養(yǎng)和業(yè)務水平。
(四)扎實開展水政監(jiān)察執(zhí)法工作。以河湖專項執(zhí)法檢查為重點,按照全面落實河湖長制工作部署,積極開展河湖專項執(zhí)法檢查活動,嚴厲打擊各類涉水違法違規(guī)行為,堅持以預防為主、預防和調處相結合的工作思路,加強對邊界水事活動特別是水事矛盾敏感地區(qū)水事活動的監(jiān)督檢查,建立健全水事矛盾糾紛排查、化解工作機制和責任機制,將水事矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。
(五)進一步深化水利放管服改革。深化行政審批制度改革,進一步規(guī)范涉水行政審批工作,認真貫徹落實國務院取消下放行政審批等事項的改革意見,及時承接上級水利水行政主管部門精簡下放事項,扎實做好有關行政審批事項整合。深化政務公開,優(yōu)化服務指南和審批流程,穩(wěn)步推進“一站式”集中行政審批等改革措施實施,提高水行政審批效能。
縣水利工作情況報告篇十一
今年以來,我局根據《湖南省國土資源執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查責任制暫行辦法》(簡稱《暫行辦法》)的規(guī)定,結合工作要點,認真開展了動態(tài)巡查工作。截止7月底,我局對一級巡查區(qū)域已巡查了183次,其中,對基本農田區(qū)域巡了18次,對二級、三級巡查區(qū)域巡查了36次。巡查共發(fā)現違法行為62起,現場制止違法行為41起,報告違法行為30起,立案8起。其中,在基本農田內發(fā)現違法行為4起,制止4起,立案1起?,F將動態(tài)巡查工作的自查情況報告如下:
在《暫行辦法》的基礎上,緊密結合我市具體情況,我局制定了《桃源市國土資源執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查責任制實施辦法》。在該實施辦法中,明確了土地巡查和礦產資源巡查的主要對象,按照行政區(qū)域、國家重點保護的資源對象和本地區(qū)國土資源違法行為發(fā)生規(guī)律,將我市巡查區(qū)域分為三個等級,并針對一、二、三級巡查區(qū)域分別制定不同的巡查頻率。其中,對一級區(qū)域要求每星期巡查一次,對二級、三級巡查區(qū)域要求每15天巡查一次。內設各科室根據該實施辦法,制定了具體的動態(tài)巡查工作方案。
干,責任到人,明確分工。根據責任狀,我局對動態(tài)巡查考核分為書面考核和實地考核。對動態(tài)巡查的書面考核,按照組織領導、巡查內容、巡查記錄和巡查報告等四大項、動態(tài)巡查記錄規(guī)范等八小項進行全面考核。實地考核采取隨機抽查的方式進行,主要檢查巡查效果。局長、副局長根據書面考核與實地考核情況,每月對動態(tài)巡查工作定期考核,定期公布考核結果,并對動態(tài)巡查中存在的問題及時講評,以便于在下步工作糾正。動態(tài)巡查工作考核結果與工資、獎金掛鉤,與晉職任用掛鉤,形成動態(tài)巡查工作的激勵機制。
我局還對各所的動態(tài)巡查工作進行業(yè)務指導,并完成了對其上半年考核。
查報告7份、動態(tài)巡查專題報告13份。
我市建立了市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、組四級執(zhí)法監(jiān)察網絡。充分發(fā)揮國土監(jiān)察信息員宣傳國土資源法規(guī)和政策,協助國土資源部門做好日常巡查,及時報告違法占地、違法取土、破壞耕地、破壞基本農田等違法行為的優(yōu)勢,我們定期不定期地與國土監(jiān)察信息員進行聯系。我局還設立舉報信箱和舉報電話,暢通舉報渠道。目前,已接到舉報電話3個,舉報信1封。
對巡查中發(fā)現的違法行為,巡查人員及時向當事人宣傳國土資源法律、法規(guī),說明其違法行為將產生的'嚴重后果和要為此承擔的法律責任,促使當事人自覺履行法律義務,中止和糾正其違法行為。對一些違法行為輕微,還在萌芽狀態(tài),當事人能夠及時改正的,責令違法行為人及時糾正。對違法行為較為嚴重,但能及時制止的,堅決制止。對這些違法行為人,巡查人員都根據具體情況下達了《責令停止土地(礦產)違法行為通知書》。
由于該鎮(zhèn)組織委員陳順清的煽動,執(zhí)法人員在制止過程中與當地群眾發(fā)生了肢體上的接觸。為避免勢態(tài)進一步擴大,執(zhí)法人員主動停止了拆除,撤離現場。20xx年7月31日上午,針對桃源市長興塑料制品有限公司經7月27日現場制止后仍繼續(xù)施工的情況,王保國局長組織人員對其進行集中制止行動。在行動前,我們同樣開展了宣傳工作。由于該鎮(zhèn)趙河村支部書記馮炳生的煽動,在行動中執(zhí)法人員與在場民工發(fā)生沖突,并造成我局兩人受傷、西流河國土所一人受傷的不良后果。
當然,我們在巡查中還存在一些問題,主要是:由于執(zhí)法手段不豐富,制止力度還有待加強;對巡查區(qū)域還有巡查不到位的現象;在巡查過程中,還有走過場的現象。
對存在的問題,我們將在今后的工作中糾正,努力把動態(tài)巡查工作做好、做實。
縣水利工作情況報告篇十二
根據市委和教體局統一部署,我校認真組織開展了“解放思想、更新觀念、開拓創(chuàng)新”大討論活動,在深入學習、廣泛討論的基礎上,對照市委和教體局提出的工作要求和結合我校教學工作提出的四個方面的內容,堅持廣開言路,開門納諫,發(fā)放征求意見表,召開座談會和專題民主生活會,收集意見和建議,在認真分析原因的基礎上,認真查找問題,自查報告情況匯報如下:
1、落實科學發(fā)展觀的理念和思維方面還存在模糊認識。特別是聯系“解放思想、更新觀念、開拓創(chuàng)新”大討論活動,我校在認識上存在差距,面對全國范圍內新一輪的大建設、大開發(fā)、大發(fā)展的強勁勢頭,面對我校與其他學校的明顯差距,面對周邊學校競相發(fā)展的迅猛態(tài)勢,對我校如何能夠“解放思想、更新觀念、科學發(fā)展、跨越發(fā)展”,怎樣實現“科學發(fā)展、跨越發(fā)展”還沒有能夠深入地學習和研究,思想上或多或少地存在一些疑慮和模糊認識,對學校實現“科學發(fā)展、跨越發(fā)展”的信心還不是充分的堅定。
2、工作中創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的拼搏精神還不夠強。尤其在教學工作創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)上還存在明顯差距,我校在年初明確年度工作目標任務的同時,提出全面開展“教學爭先創(chuàng)新年”活動,要求全校上下圍繞這一主線,全面提高教學質量,快速提升工作水平,在全市學校單位中爭先進位。到目前為止,時間已經過去半年多了,現在看還沒有明顯的突出成果,工作亮點不多,課程精品不多,與兄弟學校單位相比,無論是優(yōu)秀課程項目,還是名師經驗,都存在明顯的差距和不足。
3、服務發(fā)展融入大局的行動上還有差距。在安排部署全校教學工作中,往往局限于教學業(yè)務的范疇,存在著考慮局部利益多,考慮全局利益少的問題,對自己單位無關緊要事過問不多,對如何緊緊圍繞全市經濟發(fā)展的中心開展工作研究不夠,服務發(fā)展的意識還沒有完全牢固樹立,融入全市大局的行動還不夠主動徹底。
4、狠抓落實的工作作風上還不夠扎實。面對新一輪的思想大解放和經濟大發(fā)展,工作的緊迫感、危機感和熱情、激情還不夠強。存在工作安排部署多,檢查落實少;發(fā)號施令多,指導督辦少。具體工作中,缺少雷厲風行、只爭朝夕的作風,比如一些課程項目,缺乏周密的計劃安排,工作前調查不充分,導致教學效率不高,學生學習周期過長,在一定程度上牽扯被學生追問過多的精力和時間,造成一些負面影響。
5、宗旨意識服務觀念不夠強。在工作的指導思想上,有時注重于宏觀計劃,忽視細致的調研;重視按上級的精神要求,忽視我校的具體實際,主動深入一線,做過深過細的調查研究工作明顯不夠,對一線人員配備、經費保障、技術培訓等方面的問題和困難指導、協調、幫助不夠。在服務群眾的工作中,強調工作多,了解困難少;強調原則多,掌握實際少,對教師和群眾反映的一些工作生活問題和困難,客觀分析,明確解釋、創(chuàng)造條件,積極解決不夠。
1、深入細致地學習科學發(fā)展觀的理論不夠,全面準確地把握和理解精神實質和內涵不到位。對全市教育的定位和發(fā)展前景,站位不高,視野不寬,考慮眼前的困難和問題多,站在長遠和發(fā)展的角度審視靈寶教育的未來少,思想認識落后于形勢的發(fā)展。
2、敢于拼搏,奉獻事業(yè)的進取精神還不夠強,激流勇進開拓創(chuàng)新意識有待加強。傳統的思想觀念和思維定勢還沒有真正改變,喜歡默守陳規(guī),按部就班、滿足于現狀,爭先創(chuàng)新的責任感、壓力感、緊迫感不強。
3、立足崗位,服務發(fā)展的意識還沒有牢固樹立,求真務實,創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的作風和精神還需進一步強化??傉J為服務大局只不過是個口號,沒有把自己所從事的工作與經濟社會的發(fā)展緊密聯系起來,與基和群眾的客觀實際聯系起來。在工作的創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)上,總認為只要把已有的成果和經驗利用好,盡心盡力做好自己的工作就行了,缺乏一種敢為人先、敢于探索決心和信心。
1、進一步加強理論學習,促進思想不斷解放。要加強對黨的十七大報告、《科學發(fā)展觀讀本》、省委盧展工書記講話、市委喬長青書記講話等內容的深入學習,圍繞貫徹落實科學發(fā)展觀,緊密聯系工作實際,在解放思想上不斷突破,自覺把思想認識從那些與科學發(fā)展觀不相適宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來,從對馬克思主義的各種錯誤的和教條式的理解中解放出來,從形形色色的主觀主義和形而上學的桎梏中解放出來;沖破一切妨礙科學發(fā)展、跨越發(fā)展的思想觀念,改變一切束縛科學發(fā)展、跨越發(fā)展的做法和規(guī)定,革除一切影響科學發(fā)展、跨越發(fā)展的體制弊端。從我做起,從現在做起,全力解放思想,為實現靈寶市跨越式發(fā)展的奮斗目標做出教育者應有的貢獻。
2、進一步健全完善制度,增強問題整改的針對性。在前一段的解放思想大討論活動中,我們根據存在的問題,已先后出臺了《加強工作紀律和請銷假制度的規(guī)定》、《教師職業(yè)道德》等。這些制度措施的進一步建立和完善,對糾正和克服存在的種種問題,必將起到很好的促進作用,在此基礎上,我們還要隨著形勢和任務的不斷變化,不斷健全和完善各種必要的制度和規(guī)定,同時要努力確保制度的有效落實,形成以制度管人,以制度管事,以制度管權的工作格局。
3、進一步認真自查分析,著力解決存在的突出問題。要在第一階段自查分析的基礎上,進一步把主要問題找準,把原因分析透,針對性提出整改措施。全校每個教職工、每個年級都要以文字材料形整改措施。個人的整改材料,年級領導要認真把關;年級的整改材料,分管領導要認真把關;全校的整改材料在上報的同時,適時在一定的范圍內向大家進行通報,力求制定的整改措施具體務實、切實可行。對能整改的問題,規(guī)定整改時限抓緊解決;對有明確規(guī)定不能解決的問題,要實事求是的向大家陳述說明,超出職責范圍內的意見建議,要作出解釋,總之,對查擺出來的問題,要做到件件有回音,事事有落實。
4、進一步轉變工作作風,不斷提高工作效能。要按照教體局的要求,全面加強學校領導班子和學校的思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風等建設。增強“爭先創(chuàng)優(yōu)“的勇氣和魄力;增強真抓實干、務求實效抓落實責任感;增強顧全大局、令行禁止的大局意識;增強秉公教學、廉潔從教的廉政意識;增強服務基層、服務群眾的宗旨觀念,不斷轉變工作作風,提高工作效率,提升服務水平。
5、進一步建立長效機制,鞏固整改提高的成果。認真總結解放思想大討論活動中學習大討論及自查問題等方面的好經驗好做法,凡是經過邊查邊改取得的明顯成效,進行認真梳理歸納總結,并用制度確定下來。同時,進一步完善學校領導班子和全體干部職工的學習制度、審計工作制度和過去行之有效的規(guī)章等。要積極探索提高學校效能和服務大局、服務發(fā)展、服務基層、服務群眾的長效機制。深化和細化開展“教學爭先創(chuàng)優(yōu)年“活動的措施辦法,改進領導方式和工作方法,創(chuàng)新教學手段,拓寬教學內容,提高教學質量,發(fā)揮教學工作在服務發(fā)展中的重要作用。
6、加強組織領導,切實把整改階段各項任務落到實處。自查階段是整個活動的要害階段,是這次大討論活動的重點、難點,這個階段工作的好壞,關系到整個活動的成效。我們一定按照市委的統一部署和要求,堅持一把手負總責、領導班子齊抓共管,領導小組具體負責,精心組織實施,扎扎實實地做好每一個環(huán)節(jié)的工作,及時發(fā)現和解決問題,確保下一個階段各項工作的順利開展,不出偏差,取得實效。通過實實在在的工作,讓社會和群眾進一步感受到大討論活動給學校帶來的新變化,看到教學工作出現的新面貌。
縣水利工作情況報告篇十三
20xx年,公司嚴格按照集團總部對選人用人工作的部署及三項制度改革的要求,圍繞公司”一個目標、兩條主線、三方回款、四個重點、五項工程”發(fā)展總體目標進行選人用人工作。嚴格按照干部管理相關規(guī)定,樹立正確的選人用人導向,規(guī)范執(zhí)行干部選拔任用程序。
國企20xx年度選人用人工作情況報告
20xx年,公司選拔任用部門正職x名,并按規(guī)定向集團總部報備。根據三項制度改革要求,中層管理人員退出x名,降職降薪x名,完成”能上能下、能進能出、能增能減”目標。
嚴格按照干部選拔任用工作流程,扎實推進選人用人工作。在干部選拔任用過程中,堅持標準、規(guī)范程序、健全機制、擴大民主,堅持把原則貫穿到選人用人工作全過程。
(一)堅持標準和原則。
(二)把溝通醞釀、民主推薦作為干部選拔任用的重要基礎環(huán)節(jié)。
(三)嚴格執(zhí)行組織考察程序。
(四)堅持會議集體討論決定。
(一)干部人才隊伍培養(yǎng)舉措針對性不強
一是人才培養(yǎng)體系還需完善,還需進一步提升人才培養(yǎng)的系統性和全面性。
二是缺乏知識結構現狀分析,還需進一步契合新時代和新形勢下的培養(yǎng)
要求。三是培養(yǎng)培訓渠道、形式和內容相對比較單一,尚不能完全滿足業(yè)務快速發(fā)展的需求,還需進一步提高培訓效果。
(二)干部人才隊伍梯隊建設需持續(xù)提升
一是干部人才隊伍的建設缺乏統籌謀劃、長遠考慮、接續(xù)培養(yǎng),還需進一步深化落實干部管理制度,提升干部人才梯隊建設力度。
二是干部人才隊伍”能上能下、能進能出、能增能減”的.機制仍待健全,在落實干部革命化、年輕化、知識化和專業(yè)化要求方面仍有一定差距。三是干部人才隊伍中專業(yè)化人才不足、市場化程度不高,不能及時滿足公司未來高質量發(fā)展需求。
(一)選人用人不規(guī)范的整改情況
嚴格按照制度要求,規(guī)范履行選拔任用程序,不斷提高選人用人的質量和水平,組建一支高素質、專業(yè)化的干部隊伍,為公司實現高質量發(fā)展提供堅強的人才保障。
(三)干部選拔任用程序履行不到位,個別部門負責人未達到提拔條件,且未履行破格提拔程序的整改情況。
(四)干部隊伍建設和人才培養(yǎng)存在短板的整改情況
(五)干部人才培訓體系不健全的整改情況
(六)針對合作方管理服務人員,xxx公司管理措施不多,存在管控風險的整改情況
著重加強以下幾個方面的工作:
一是持續(xù)完善選人用人方式及流程,做到經常性了解干部的綜合情況,多方位、多角度、立體式地考察干部,把干部的動態(tài)掌握得更清楚,把干部的畫像描得更準確。
二是深化落實三項制度改革要求,健全完善干部薪酬分配和績效考核機制,以工作業(yè)績?yōu)閷?,把”能上能下、能進能出、能增增減”做深做實。
三是加強人才培養(yǎng)體系建設,加強優(yōu)秀年輕人才隊伍建設力度和引進力度,建立跟蹤培養(yǎng)和崗位交流機制,提升基礎管理能力和專業(yè)技術水平。
四是解放思想,開放選人用人觀念,堅持市場化思維,推行更加開放的用人觀,以更加寬廣的視野發(fā)現人才、吸引人才、使用人才、保留人才,助力公司的高質量發(fā)展。
縣水利工作情況報告篇十四
按照全縣統一部署,通過集中學習、自學、研討等思想教育活動,對照自身認真進行了自查,使查找的問題更切合適合、更體現針對性。
1、對待學習的認識有所欠缺。雖然制定了學習制度和學習計劃,但由于平時工作較多,于是便產生了以干代學的思想,沒有把學習擺到重要的位置,缺乏持之以恒的學習精神。
2、學習的廣度和深度有所欠缺。在平時的學習中,看時世新聞類書籍較多,看政治理論方面的書籍較少;看基本的水文業(yè)務理論知識書籍較多,看有一定深度的業(yè)務書籍較少。學習了一些知識,但理論的深度和廣度缺乏,對思想和靈魂的觸動不夠,學習停留在表面上。
3、學習的方法和效果上有所欠缺,沒有創(chuàng)新學習方法和學習形式,沒有進行學習后檢查。通過學習來指導實踐不夠,對發(fā)展中存在的問題,把握不住發(fā)展的必須規(guī)律。
對存在的以上問題,既有客觀的原因,又有主觀方面的原因,主要是思想上未能引起高度重視,學習目的不夠明確,學習時缺乏認真思考,只從字面上理解馬列主義、毛澤東思想,沒有深刻認識思想精髓,對鄧小平理論的精神實質和“三個代表”重要思想理解得不深不透。沒有真正認識到政治理論學習是武裝頭腦、堅定信念、凈化靈魂、提高思想政治覺悟的以指導自己言行的武器。缺乏“鉆研”的刻苦精神,缺乏深學苦讀的恒心韌勁,缺乏掌握先進的知識也是發(fā)揮時代先鋒模范作用的具體表現的思想認識。
通過這次活動,充分認識到以前存在問題思想根源的危險性,今后首先要轉變思想觀念,在今后的工作、生活中努力克服自身存在的問題和不足,按照具體要求來審視自己、規(guī)范自己、嚴格要求自己。要從根本上解決問題,努力改造主觀世界,行動上同黨中央保持高度一致。對于一個普通黨員來說,就是要堅定正確的理想和信念,率先垂范,身先士卒,從每一件小事做起,從每一個細節(jié)做起,以更高的標準,更嚴的要求,更踏實的工作作風要求自己,要精益求精、追求一流的工作質量,切實做好每項工作。對工作要增強敬業(yè)意識,事情無論大小都要盡心盡力,在工作中要不斷思考、不斷總結、不斷創(chuàng)新,充分調動自己的主觀能動性,保持一個良好的心態(tài),要踏實做事,積極進取,不斷增長本領,提高工作效率。堅持樹立馬克思主義的世界觀、人生觀和價值觀,在任何時候都不能動搖,牢記全心全意為人民服務的宗旨,立足本職工作,無私奉獻。
縣水利工作情況報告篇十五
第一次全國水利普查工作正如火如荼地開展著,周小鋒同志作為張家村街道水利普查工作的業(yè)務負責人,自水利普查工作開展以來,他就把精力都放在了水利普查上。前期準備階段,他部署水利普查各項工作,無論是落實物資,協調動員,還是選調人員,培訓宣傳都盡心盡力,確保了水利普查工作有條不紊地開展,水利普查臺賬登記階段,他親自抓普查業(yè)務工作,親自下到戶檢查普查工作,及時發(fā)現問題,現場完善改正,為普查質量把好第一關。隨著水利普查登記工作的開始,周小鋒同志以他不怕苦,不怕累的敬業(yè)精神,戰(zhàn)斗在普查工作的第一線,激勵著每一位普查員。
張家村街道辦事處本次水利普查工作,共有28家駐地單位及大專院校、3處規(guī)模以上機電井、1家水利社會團體、1家水資源行政單位、2家工業(yè)企業(yè)。本次水利普查信息的采集質量要求高,需要做大量的前期工作,加之本次水利普查時間跨度大,需建立一年來的臺賬數據,大大增加了工作難度。針對街道的普查區(qū)面臨的突出問題,周小鋒同志提出了街道水利普查從緊從實,實事求是的工作方針,要求各普查員對所有駐地企業(yè)用水表,機電井逐一進行了走訪調查,踏查,順利地完成水利普查期間的臺賬登記工作。
在周小鋒同志的帶領下,張家村街道的水利普查工作進展順。
利,社區(qū)的普查員工作踏實認真,工作熱情高漲,他們走街串巷,疲勞不堪,仍披星戴月進行水利普查。作為街道本次普查工作的業(yè)務總指導,周小鋒對自己更是嚴格要求,身體力行,利用休息時間加強水利普查相關知識的學習,和普查員一道加班加點攻克難關。結合本地區(qū)的實際情況,和普查人員及時溝通,積極解決在普查中遇到的各種疑難問題,群策群力,帶領大家排除困難。有一次周小鋒同志因疲勞風寒而感冒,為了水普進度仍抱病吃藥頂著上,以實際行動展示出水利普查員的良好形象。
在工作進程中,周小鋒要求普查員制定出詳細的工作計劃,將水表臺賬登記,普查表填報工作安排的井井有條。為了保證普查工作的順利開展,經常召集普查員召開水利普查會議,和普查員在會上一起總結成果、交流問題、及時調節(jié)工作進程,從而保證普查工作有序,保質,準時地開展。周小鋒同志就是這樣在普查中帶領著每一個普查員,堅持每一個細節(jié)不放松,將全心投入的精神貫穿于普查工作的始終。
水利普查的列車正在前行,周小鋒同志正是憑借著這份熱情和執(zhí)著,在水利普查進程中譜寫了動人的詩篇,他是水利普查征程中一道亮麗的風景。人們都說榜樣的力量是無窮的,相信在他的感召和鼓舞下,廣大的普查指導員和普查員會全身心的投入到水利普查這項光榮而神圣的工作中,為第一次全國水利普查交上一份滿意的答卷!
縣水利工作情況報告篇十六
今年以來,在縣委、縣政府的正確領導和市委政法委的關心指導下,全縣政法工作緊扣平安和諧主題,認真貫徹落實中央、省、市政法工作會議精神,按照“狠抓落實年”活動要求,深入推進平安師宗、法治師宗和過硬政法隊伍建設,政法各項工作全面開展,有效保障了全縣經濟社會又好又快發(fā)展。
(一)加強自身建設,提升工作水平。結合深入開展“不作為、亂作為”問題集中整治活動的開展,進一步加強委機關自身建設。對政法委班子和人員重新進行了分工,進一步明確了各科室、辦的工作職責。重新制定了請銷假制度、差旅費管理辦法、公務接待管理辦法、會議管理辦法等多項制度,進一步規(guī)范了機關內部管理。結合學習教育活動的開展,進一步加強學習型機關建設。從制定計劃、搭建載體、改進方法、健全制度等方面全面強化學習型機關建設。進一步提高了機關干部的整體素質。按照工會章程,成立了政法委機關工會,進一步調動了干部職工的工作積極性。
(二)加強統籌協調,整合工作力量。充分發(fā)揮好政法委員會集體領導作用,一年來,政法各部門報告政法工作重大事項25件(次),組織召開聯席會議5次,書記辦公會8次,對平安師宗建設、法治師宗建設、執(zhí)法監(jiān)督相關事宜、非法集資、征地拆遷等重大問題進行了研究和安排,有效發(fā)揮了政法委員會的集體領導作用。同時,進一步統籌綜治維穩(wěn)部門力量。結合各部門的行業(yè)特點,把政法工作目標任務細化分解到各成員單位,進一步明確各縱治維穩(wěn)成員單位的職責,做到有人抓、有人管,做到全縣上下齊心協力抓穩(wěn)定、保發(fā)展。
(三)加強政法宣傳,營造工作氛圍。積極創(chuàng)建“大政法”宣傳格局,搭建輿論宣傳平臺。進一步拓展宣傳方式,組織開辦《政法視訊》、《法影現說》專題欄目,搭建了政法輿論宣傳平臺。一來年,縣電視臺播出《政法視訊》51期,《法影現說》50期。同時,進一步加強對青少年、企業(yè)經營管理人員、農民群眾的法制宣傳教育,舉辦政法綜治維穩(wěn)領導干部如何面對輿論媒體培訓會,邀請省委黨校專家對全縣中層以上政法干警及綜治維穩(wěn)干部進行集中培訓。深入開展集中宣傳,進一步健全以三月綜治維穩(wěn)宣傳月活動、“秋季集中宣傳”活動為主體的綜治維穩(wěn)大宣傳機制。一年來,全縣開展主題宣傳活動6場次,集中宣傳15次,到鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回宣傳10場次,發(fā)放各種宣傳圖冊、資料10萬余份,組織干部職工入戶宣傳1萬人次,接待群眾咨詢2萬余人次。
(一)強化維護社會穩(wěn)定工作。全縣各級各部門積極創(chuàng)新工作舉措,以重要會議和重要節(jié)點營造安定、祥和的`社會環(huán)境作為首要政治任務,精心組織,周密部署,狠抓各項工作措施落實,有效維護了全縣的和諧穩(wěn)定。一是從源頭上預防不穩(wěn)定因素。堅持和落實縣鄉(xiāng)兩級信訪維穩(wěn)研判聯席會議制度和信訪維穩(wěn)工作預警機制。進一步加強社會穩(wěn)定風險評估工作,源頭預防和減少重大穩(wěn)定風險,有效避免和減少了重大決策、重大活動、重大項目實施的維穩(wěn)風險。進一步加強情報信息收集工作,及時獲取苗頭性、內幕性、行動性情報信息,為打好勝仗贏得時間,獲取主動權。一年來,共組織召開維穩(wěn)形勢分析研判會7次,鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)和部門組織召開民情分析研判會31次,下發(fā)預警通知書41份,公安機關收集熱點情報信息278條,提前預警132起。二是著力化解社會矛盾糾紛。堅持把排查化解矛盾糾紛作為維穩(wěn)工作主線,結合我縣實際,在全縣深入開展以排查民族宗教事務、關系民生、企業(yè)改制、環(huán)境污染、征地拆遷、醫(yī)患糾紛、勞資債務等矛盾糾紛為重點的社會矛盾和突出信訪問題排查化解專項行動,對排查出來的矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素,逐件逐項按誘因、時間、地點、涉及人數、重點人員、事態(tài)發(fā)展預測等要素登記建檔,及時掌握影響社會穩(wěn)定的突出矛盾和問題。重大矛盾糾紛和突出信訪問題由縣信訪局督促相關鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)和部門制定化解工作方案,全力做好矛盾糾紛排查化解工作。對涉及面廣、時間跨度長、化解難度大的信訪案件,進行了集中交辦,并由縣級領導牽頭,組建了專門的工作組,制定化解方案,做好化解穩(wěn)控工作。依托“三調對接、四級聯動”大調解工作格局,認真落實“以案定補”機制,全力化解各類矛盾糾紛。以實現“減少存量、控制增量、提高質量”為目標,開展排查化解涉法涉訴信訪積案專項活動,一年來,各級調解組織共排查調處各類矛盾糾紛4226件,調處成功4166件,調解成功率98.6%。三是重要節(jié)點和重要會議安保維穩(wěn)工作措施有力。按照“突出重點、統籌全局,內緊外松、寬嚴適度,協同配合、確保安全”的工作思路,切實加強組織領導,落實維穩(wěn)工作責任全力做好重要會議和重要節(jié)點安保維穩(wěn)工作。切實加強應急隊伍建設,建立了以巡特警大隊、消防大隊、武警中隊為主要力量的縣級應急處突隊伍,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)根據實際情況,組建了以機關干部、民兵、派出所民警、基層治保調解人員等為主的應急處突隊伍,確保了出現突發(fā)事件高效、規(guī)范、有序處置。成立了信訪工作應急機動勸返工作組,負責做好進京赴省到市上訪人員的疏導勸返和巡查應急工作。加大矛盾糾紛的排查化解力度。落實村民小組每天一次排查,村委會每3天一次排查,鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)每周一次排查,縣級每半月一次排查、每月一次集中排查的工作制度。強化重點人員管控,落實重點部位、重點領域、重點時段的安保維穩(wěn)措施,通過建立維穩(wěn)工作責任區(qū)、落實重大矛盾糾紛化解和重點人員穩(wěn)控“五包”措施、建立信訪維穩(wěn)工作“零報告”制度等,確保了重要會議和重要節(jié)點全縣安定、祥和。
(二)強化社會治安綜合治理工作。一是切實推動社會治理工作。結合我縣實際,積極探索和開創(chuàng)適應形勢需要和群眾期待的社會治理路子,努力建成科學規(guī)范、服務高效、管理順暢、利民惠民的新型社會服務管理格局。在社會治安防控體系建設中,下發(fā)了《師宗縣關于加強社會治安防控體系建設的實施意見》,明確了構筑“環(huán)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、中心城區(qū)”“三層社會面治安查緝封防圈”,進一步健全完善“治安巡邏防控網、城鄉(xiāng)社區(qū)治安防控網、公共安全防控網、重點人員治安防控網、公共視頻安全防控網、信息網絡防控網”“六張網”建設,建立了“經費保障、形勢分析研判、實戰(zhàn)指揮運行、打防管控聯動、區(qū)域協作”“五項機制”,并對相關重點工作進行了任務分工,明確了具體責任單位和責任人,在葵山、竹基兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展示范點建設。
目前,全縣布建ptu1個、巡邏車3輛、警銀亭3個、保點責任區(qū)20個,在建成并投入使用336個高清視頻探頭、24個出入城卡口抓拍點的基礎上,擬在城區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重點部位、復雜區(qū)域新建高清探頭14個、出入城卡口抓拍系統8個,在全縣機關團體企事業(yè)單位設立保衛(wèi)機構82個,配備治安保衛(wèi)人員460名;規(guī)范設置5個社區(qū)警務室和18個農村警務室,配備社區(qū)警務室民警10名、協勤人員20名,配備農村警務室民警18名、協勤人員36名。在平安師宗創(chuàng)建中,按照平安創(chuàng)建實施年、推進年、提升年的“三年平安建設規(guī)劃”,認真組織實施平安創(chuàng)建活動,扎實推進平安創(chuàng)建工作向深度、廣度延伸,不斷完善平安創(chuàng)建機制,全力推進21個行業(yè)系統平安細胞創(chuàng)建工作,截止目前,全縣已創(chuàng)建命名縣級平安校園154個、平安家庭26930戶(平安家庭示范戶3353戶)、平安單位11個、平安村9個,平安社區(qū)2個、平安邊界線4條、平安小區(qū)5個、平安銀行3個、平安市場2個、平安景區(qū)1個,創(chuàng)建命名市級平安鐵路(站區(qū))6個、星級平安單位10個、星級平安鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)10個、平安校園27個、平安林區(qū)5個,創(chuàng)建命名省級平安校園6個、平安林區(qū)1個,創(chuàng)建命名國家級平安校園1個;創(chuàng)建各類平安細胞示范點34個。
在社會治理工作中,以推進網格化服務管理、網格信息化管理、綜治信息平臺建設為重點,進一步加大標準化“三室”建設力度,全面夯實綜治工作基層基礎。目前全縣共劃分各類網格10025個,完成了網格員配備、人員基礎信息采集建檔、網格綜合示意圖版或圖表制作等工作,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、基層派出所、司法所、中心法庭、駐檢室、110個村委會(社區(qū))和65個綜治成員單位綜治信息平臺實現互通應用,建成標準化“三室”42個。在加強重點人員的服務管理中,針對流動人口和社區(qū)矯正對象等重點人員,分門別類采取不同措施進行服務管理,確保重點人員依法依規(guī)參與社會活動,建立了縣鄉(xiāng)村三級流動人口管理服務網絡,通過“旅店式”管理出租房以強化“以房管人”,通過“備案式”管理用工單位以強化“以業(yè)管人”,將全縣3081名暫住人口納入系統管理,以有無固定工作、有無犯罪記錄、社會關系情況、歷史和現實表現等為標準,將流動人口分為放心對象、一般對象、重點對象,并按綠、黃、紅實行分層分類動態(tài)管理。切實抓好特殊人群的管控工作,把刑釋解教人員和社區(qū)矯正對象作為維護社會穩(wěn)定的重點對象進行嚴防嚴控嚴管,實行每周一次匯報,每月一次面談,每季一次走訪制度,采取入戶回訪、跟蹤摸排、結對跟幫、家屬監(jiān)管等多種措施,定期不定期進行走訪摸排和跟蹤管教,對可能出現的不穩(wěn)定因素早預知、早預防、早控制。二是切實加強嚴打整治。審判機關、檢察機關、公安機關著眼全縣穩(wěn)定大局,充分發(fā)揮職能作用,依法嚴厲打擊各種違法犯罪活動??h公安局以窗口建設、信息化建設、執(zhí)法規(guī)范化建設、強化派出所及基層基礎工作、常態(tài)化機制建設和隊伍建設為重點,大力加強刑偵工作,組織開展了“緝槍治爆”、“掃黃禁賭”、涉恐涉爆涉毒重點人員排查整治等專項行動,同時,加大治安亂點和突出問題的排查整治力度,定期對全縣容易發(fā)生治安問題場所、容易發(fā)生公共安全事故的行業(yè)、容易產生現實危害的人員進行排查。截止目前共排查治安重點部位、場所160個,確定重點整治地區(qū)、場所4個,整改率達100%;排查突出治安問題10個,已整治10個,整治率達100%。
縣法院以提高審判質量、確保司法公正為中心,狠抓執(zhí)法辦案第一要務,切實履行公正司法職責,進一步加強隊伍建設、提升司法公信力、改進工作作風、夯實基層基礎,為實現師宗全面建設小康社會提供強有力的司法保障。縣檢察院牢牢把握“黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上”這個根本,圍繞保障經濟社會又好又快發(fā)展這一主題,依法履行法律監(jiān)督職能,切實做到維護社會和諧穩(wěn)定,維護社會公平正義,維護人民合法權益。三是切實加強群眾安全感滿意度宣傳調查。制定了《師宗縣關于進一步做好群眾安全感滿意度工作意見》,以全面提升全縣綜治工作能力和水平、確保群眾安全感測評指數實現提升進位為目標,以開展“走千家進萬戶”大走訪、矛盾糾紛排查大調處、多元素“正能量”大宣傳、鞏固和深化平安師宗建設、加大對違法犯罪活動的打擊力度、加大治安重點地區(qū)和突出問題排查整治力度、加大社會治安防控體系建設力度、加大推進網格化服務管理工作力度、加強政法綜治維穩(wěn)隊伍執(zhí)法紀律能力建設等為主要措施,進一步加強全縣的群眾安全感滿意度工作。同時,委托縣有關單位對全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)開展安全感滿意度調查測評,并根據各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)群眾安全感滿意度調查年度結果,對全縣排名靠前、靠后以及排名起伏較大的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道),分別采取獎勵、取消評優(yōu)資格、年度綜合考核和綜治工作單項考核、掛牌警示、約談、問責等方式進行管理,以達到鼓勵先進、幫助后進、整體推進的目的。目前,全縣共組織進村入戶1萬余人次,發(fā)放宣傳畫冊3萬余冊,本縣的安全感滿意度調查測評正在開展中。四是推進鐵路護路聯防工作。圍繞鞏固全國平安鐵路示范縣,進一步明確任務,落實責任,強化措施,確保轄區(qū)內鐵路運輸安全。
聯合昆明鐵路局安監(jiān)室等單位在鐵路沿線村、校、廠開展鐵路安全大宣傳活動。結合實際,及時調整工作布局。加強鐵路沿線治安突出問題排查整治,積極排查化解涉路矛盾糾紛,深入開展愛路護路宣傳活動,強化路、地、警、民協作,齊心協力,齊抓共管,確保了師宗縣境內鐵路運輸安全暢通,創(chuàng)下了連續(xù)8年無路外傷亡事故的記錄。
縣水利工作情況報告篇一
****年,在市委、市政府的關心指導下,x市水利和湖泊局深入貫徹落實《x市法治政府建設實施方案》,強化學法普法,嚴格依法行政,堅持依法治水管水,嚴查各類水事案件,維護了良好水事秩序?,F將我局****年水利法治建設有關工作情況報告如下:
成立了由主要領導任組長的法治水利建設工作領導小組,今年共召開**余次專題會議,研究部署水利法治建設有關工作(包括水政執(zhí)法、規(guī)范性文件制定等);制定《****年全市水利法治建設工作要點》《****年全市水利普法依法治理工作要點》,并認真組織實施。
開展街頭宣傳在白云湖閘壩顯示屏播放宣傳片等形式,向社會宣傳憲法知識;同時,組織開展旁聽庭審。
根據市司法局統一安排,我們做好“七五”普法驗收準備資料,迎接全市“七五”普法驗收工作。
——開展日常學法。開展《民法典》集中學習宣傳,x月x日,組織局機關全體工作人員集中開展《民法典》集中學習,會前購買發(fā)放《民法典》法律文本;組織開展****年度無紙化學法用法工作政法隊伍教育整頓,目前對照剖析我局所有人員已全部完成年度學法用法任務,并全部通過考試,優(yōu)秀率**x%。
——開展“以案釋法”。今年我局在《x日報》上以連載的形式公開曝光了x起非法采砂入刑的典型案例,對非法采砂分子形成強力震懾;組織全局干部職工集中觀看警示教育片《重拳反腐警鐘長鳴》等,通過觀看違法違紀典型案件,給廣大干部敲響警鐘。
——在執(zhí)法過程中普法。在辦理河道非法采砂案件、水土保持案件、水資源保護案件以及河道拆違案件時,以及開展行政許可和監(jiān)督檢查過程中,積極向項目建設單位、有關從業(yè)人員、社會群眾宣傳講解水利法律法規(guī)知識,積極引導其規(guī)范行為。
——開展水利法治文化建設。借助豐年水土保持科技示范園、大貴寺水土保持科技示范園等水利普法宣傳陣地,通過宣傳長廊、宣傳展板、水土保持治理現場等方式,向前來觀光群眾以及開展培訓的學生宣傳水土保持法律法規(guī),提高群眾水土保持意識,取得明顯成效。
1、推進“放管服”和優(yōu)化營商環(huán)境有關工作。制定《市水利和湖泊局深化放管服改革優(yōu)化營商環(huán)境工作方案》,并認真組織落實。推進政務服務“一張網”建設。根據市政務服務局的要求,繼續(xù)完善**項水利部門政務事項。今年以來,我局共辦理行政審批**余件,實現了能網辦盡網辦,切實為群眾辦事帶來便利。配合市政務服務和大數據管理局開展政務信息資源共享平臺建設和電子證照庫建設,及時提交相關共享數據資料。積極推進工程建設項目審批制度改革。配合修改完善工程建設項目審批改革審批事項清單、流程圖;積極推廣使用x市工程建設項目審批管理系統。推進公平性競爭審查。組織對局規(guī)范性文件開展公平性競爭審查。啟動“互聯網+監(jiān)管”。對所有的行政檢查、行政處罰、行政強制、監(jiān)督投訴等錄入監(jiān)管系統,目前已錄入接近**條信息。
2、推進行政執(zhí)法“三項制度”。制定《全面推行行政執(zhí)法“三項制度”配套制度及實施細則》,對行政許可、行政處罰、行政強制公示、全過程記錄及重大執(zhí)法決定法制審核有關規(guī)定進行細化。領導講話認真落實行政執(zhí)法公示制度。在“x政務服務網”公示我局所有的職權信息,包括行政許可項、行政處罰、行政強制、行政征收、行政檢查等職權事項及基本信息;所有的行政許可、行政處罰全部在“信用x”等網站向社會公開,所有監(jiān)督檢查信息在“國家互聯網+監(jiān)管”系統向社會公開;在x市政府門戶網站公示我局年度行政許可、行政處罰、執(zhí)法事項清單及裁量基準、執(zhí)法文書格式文本等。認真落實執(zhí)法。
縣水利工作情況報告篇二
(一)強化組織領導,落實法治政府建設主體責任。一是成立了由局主要負責人任組長、分管負責人任副組長,各職能處室(單位)負責人為主要成員的南通市水利局法治綜治(信訪維穩(wěn)、國家安全)工作領導小組。充分發(fā)揮局黨組領導核心作用,局主要領導對法治建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協調、重要任務親自處理,切實履行推進法治建設第一責任人職責。二是將法治政府建設有關工作納入黨組會、局長辦公會重要議題,堅持黨組理論中心組(擴大)學習會集體學習等方式,全面落實領導干部學法、述法和憲法宣誓制度,全年開展黨組、中心組(擴大)法治學習10次,舉辦法治水利建設有關培訓、講座20次,提高了領導干部法治意識和依法執(zhí)政能力,為更好地依法履職、依法行政奠定了堅實基礎。三是制定出臺《2020年全市法治水利建設工作計劃》《2020年全市水利普法依法治理工作要點》,推動落實法治水利和依法行政各項工作。
(二)依法履行審批職能,全面推進行政審批制度改革。一是嚴格依法依規(guī)審批。受理行政審批事項共計94件,所有辦理事項都按規(guī)定流程、規(guī)定時限辦結。無被投訴情況發(fā)生。二是推動水利審批改革。按照權力事項“四級四同”改革要求,進一步梳理了“權責”事項清單,并向社會公示。三是加快園區(qū)全鏈賦權改革。完成海門經濟技術開發(fā)區(qū)、如皋經濟技術開發(fā)區(qū)、通州灣示范區(qū)、啟東呂四港經濟開發(fā)區(qū)全鏈審批賦權和蘇錫通園區(qū)賦權工作,做到“應放盡放”。四是推進證照分離改革。全面實行取水許可政務服務“一網通辦”,在全省率先制作完成水利系統取水許可電子證照系統電子印章。
(三)加強事中事后監(jiān)管,推進“雙隨機、一公開”工作。全面推行“雙隨機、一公開”工作,制定、公示《南通市水利局2020年“雙隨機”抽查工作計劃》。對涉及水利部門的15項抽查事項逐一制定工作指引,明確檢查內容、方法、依據等內容。嚴格按照改革完善公平競爭審查和公正監(jiān)管制度、加快清理妨礙統一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法的有關要求,營造法治化營商環(huán)境,推行“互聯網+監(jiān)管”改革、信用監(jiān)管改革,完善失信聯合懲戒機制。出臺《南通市水利工程建設從業(yè)單位履約考核信用管理辦法(試行)》,配合省水利廳完成我市3個項目履約考核信用評價工作,推廣運用信用評價成果。
(四)加強規(guī)范性文件管理,不斷完善水法規(guī)體系建設。一是積極組織開展公平競爭審查,及時開展規(guī)范性文件清理工作。制定《南通市水利局行政規(guī)范性文件管理辦法》,明確規(guī)范性文件的起草、審核、決定、公布、備案、清理等事項。對擬修訂的《南通市地下水管理辦法》《南通市城市河道管理辦法》開展公平競爭審查,提出審查意見。深入開展涉水地方性法規(guī)修訂、政府規(guī)章規(guī)范性文件清理工作,對《市政府辦公室關于加強市區(qū)水環(huán)境綜合整治工作的實施意見》《南通市創(chuàng)建節(jié)水型城市實施方案》《市政府辦公室關于2017年度全市農村水利建設的意見》明確失效。二是嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件制定程序。履行實地調研、征求公眾意見、組織論證、合法性審查、集體討論決定、公布、備案等程序制定規(guī)范性文件,對《南通市地下水管理辦法》和《南通市城市河道管理辦法》的合法性情況進行了全面評估,確保規(guī)范性文件修訂程序合法。三是對規(guī)范性文件實行“三統一”管理。由局法規(guī)處負責對全局公文進行規(guī)范管理,屬于規(guī)范性文件的使用“通水規(guī)”文號,確保規(guī)范性文件統一登記、統一編號、統一印發(fā)。四是完善水法規(guī)體系。積極開展市政府規(guī)范性文件申報工作,將《南通市水土保持辦法》《南通市水文管理辦法》申報列入2021年市政府規(guī)范性文件制定計劃。
(五)建立健全決策機制,規(guī)范重大行政決策行為。一是認真貫徹落實《南通市人民政府重大行政決策程序規(guī)定》,加強公眾參與平臺建設,依法對重大行政審批、規(guī)范性文件等重大事項,公開信息、解釋說明,對重大民生決策事項進行民意調查,及時反饋意見采納情況和理由。完善行政機關內部重大決策合法性審查機制,未經合法性審查或經審查不合法的,不提交討論。二是規(guī)范執(zhí)行重大行政決策程序。按照規(guī)定程序完成了《南通市地下水管理辦法》《南通市城市河道管理辦法》的修訂、專家評審、征求意見等程序,目前市政府已完成合法性審查。
(六)規(guī)范公正文明執(zhí)法,加強水行政執(zhí)法能力建設。一是及時完善相關制度規(guī)范,嚴格推進行政執(zhí)法“三項制度”落實。根據2018年制定的南通市行政執(zhí)法“三項制度”,結合水利執(zhí)法工作實際,制定我局《南通市水利局行政執(zhí)法公示制度實施辦法(試行)》《南通市水利局行政執(zhí)法全過程記錄制度實施辦法(試行)》《南通市水利局重大執(zhí)法決定法制審核制度實施辦法(試行)》等“三項制度”,出臺《南通市水利系統涉企輕微違法行為不予行政處罰和一般違法行為從輕減輕行政處罰清單》,配備必要執(zhí)法裝備,修訂完善相關配套制度,加強專業(yè)培訓,進一步規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法人員業(yè)務能力、執(zhí)法水平和執(zhí)法服務意識。二是創(chuàng)新執(zhí)法手段,改進執(zhí)法方式。遵循處罰與教育相結合的原則,樹立執(zhí)法服務的理念,在依法行使水行政處罰權時,采取先教育規(guī)范、再限期整改、最后依法處罰的執(zhí)法步驟和方式,說服和引導當事人自覺糾正違法行為。三是加大執(zhí)法監(jiān)管力度。充分發(fā)揮南通市長江河道采砂管理聯席會議制度優(yōu)勢,出臺《全市長江水域禁止采砂五項制度(試行)》。落實長江大保護,結合掃黑除惡專項行動,開展打擊長江非法采砂行動,加強執(zhí)法巡查,強力推進采砂執(zhí)法。全市全年出動采砂執(zhí)法人員10754人次、4471車次、405艇次,開展205次聯合檢查、388次夜間檢查,立案41起、罰款33.1萬元。切實履行水生態(tài)環(huán)境保護職責,與南通市人民檢察院聯合印發(fā)《關于加強水利領域生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革和檢察公益訴訟工作聯動的意見》,與2個案件20人開展了磋商工作,達成12份賠償協議,累計賠償金額18萬元。四是全面落實法律顧問制度,充分發(fā)揮顧問作用。聘請上海市亞太長城(南通)律師事務所律師為局常年法律顧問,為我局提供法律咨詢、合同審查、案件分析、專家論證及重大專項事務法律論證等多種類型的服務,充分發(fā)揮法治工作在促進依法辦事、依法決策,增強法律風險防范能力。
(七)強化對行政權力的制約和監(jiān)督。一是及時辦理人大、政協提案。2020年共承辦人大、政協議提案26件,其中主辦18件,會辦8件,辦結率100%,滿意率100%。二是積極應對訴訟。今年我局作為第三人參與行政訴訟2起、作為被告參與民事訴訟1起,局主要負責人親自過問、親自督辦應訴證據材料及答辯狀準備工作,嚴格落實行政機關負責人出庭應訴制度。三是暢通群眾投訴舉報綠色通道,常態(tài)化運行市長信箱、部門信箱、12345、12319,共辦理157件。辦理依申請公開5件,辦結率100%。四是全面推進政務公開。加大政府信息主動公開、動態(tài)信息發(fā)布力度,通過“南通市水利局門戶網”、“南通市河長辦”微信公眾號主動公開政務信息。
(八)嚴格落實普法責任制,加強法治宣傳教育。堅持開展形式多樣、內容豐富的水法律法規(guī)宣傳活動,為維護社會穩(wěn)定、弘揚新時代南通治水精神創(chuàng)造良好的社會氛圍。一是制定《南通市水利局2020年普法依法治理工作要點》,貫徹落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制。二是安排專題法治講座。分別邀請省水利廳政策法規(guī)處處長曹東平和南通市中級人民法院黨組副書記、副院長周東瑞開展《江蘇省水域保護辦法》和《民法典》專題講座。三是圍繞“培育法治精神、強化法律意識”主題,堅持開展形式多樣、內容豐富的水法律法規(guī)宣傳活動,組織市、縣水務部門開展“世界水日”“中國水周”、“全國節(jié)水宣傳周”、“12·4”國家憲法日、“憲法宣傳周”主題宣傳活動,通過成立北城小學志愿者節(jié)水小分隊、尋找南通“最美+”網絡評選、組織主題網課、南通廣播電臺fm91.8節(jié)目播放節(jié)水宣傳語音、線上問卷調查、在南通日報專欄發(fā)布吳曉春局長署名文章、與共青團南通市委聯合發(fā)布節(jié)水愛水倡議書、開展“憲法宣誓”活動等方式,嚴格落實了普法責任制,增強了社會各界和廣大群眾的水憂患意識和水法治觀念。
雖然我局在推進法治政府建設上取得了一定成績,但我們仍清醒認識到存在一些問題和不足,比如:重點領域立法工作需要進一步加強,立法質量、效率有待進一步提高;推動嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法需要進一步加大力度,切實避免有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的問題。
下一步,我局將認真貫徹落實黨的十九大關于全面依法治國戰(zhàn)略部署和中央、省、市有關法治政府建設的重要部署,以推進法治水利建設為主線,全力推進依法行政、規(guī)范執(zhí)法,加強政策法規(guī)執(zhí)行力建設,努力為全面推進水利改革發(fā)展提供法治和政策保障。一是加強法治建設績效目標管理,對標省市法治建設考核目標任務,調整我局年度法治建設工作任務,通過法治規(guī)范化建設,強化普法宣傳,進一步提升水利管理人員和執(zhí)法人員法治思維能力和依法行政水平,確保順利完成年度法治建設目標。二是進一步貫徹落實“誰執(zhí)法誰普法”工作責任制,加大對執(zhí)法人員的培訓力度,加強示范案例的總結宣傳。三是加強執(zhí)法規(guī)范化建設,督促局執(zhí)法部門進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,做好重大行政決定、規(guī)范性文件等的合法性審查。四是強化水事法規(guī)的立改廢工作,繼續(xù)做好全市涉水地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的清理工作,根據實際開展有關配套性、可操作性的規(guī)范性文件的制定工作,及時做好清理結果的公布、相關依據的變更等工作。五是持之以恒推進行政審批制度改革,進一步優(yōu)化辦事流程,以“網上辦”為重點,細化梳理審批服務事項,嚴格規(guī)范辦理程序。六是加強全社會涉水法治宣傳教育,不斷提高全社會涉水法律法規(guī)的普及率和遵守涉水法律法規(guī)的自覺性。
縣水利工作情況報告篇三
1.制定法治政府建設工作方案。以市委、市政府名義印發(fā)了《x市法治政府建設工作方案(****—****年)》,明確了我市法治政府建設x年規(guī)劃。印發(fā)了《****—****年法治政府建設工作任務及進度安排清單》,細化明確了****—****年我市法治政府建設的工作任務、進度安排和完成時限。
2.部署落實法治政府建設年度工作任務。****年x月,出臺了《x市人民政府****年度法治政府建設工作安排》,重點明確了****年度法治政府建設的工作任務,提出了**項具體工作措施,以及各項工作措施的牽頭單位和責任單位。
1.落實第一責任人職責清單制度。一是組織專題學習。****年x月**日,市政府第x次常務會議專題學習了《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定》(下稱《規(guī)定》),要求市政府班子成員、各級各部門主要負責人認真對照法治政府建設和《規(guī)定》要求,找差距、補短板,全面履行法治建設各項職責,自覺運用法治思維和法治方式推進政府各項工作,加快推進法治政府建設。二是建立第一責任人職責清單。印發(fā)了《市縣區(qū)政府及部門主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責清單》,明確市區(qū)縣政府主要負責人職責**項、部門主要負責人職責x項,并與各區(qū)縣政府和**個市政府部門簽訂了****年度法治政府建設責任書。
2.嚴格落實法治政府建設情況年度報告制度。****年x月,向省政府和市委、市人大常委會分別報告了****年度法治政府建設工作情況。
3.完善法治政府建設考核機制。印發(fā)了《x市法治政府建設考評辦法》,對考評原則、依據、對象、方式、程序、結果運用等進行了全面規(guī)定。
1.完善行政決策機制,推進科學民主依法決策。一是建章立制。****年,制發(fā)了《x市行政決策合法性審查規(guī)定》《x市重大行政決策實施后評估暫行規(guī)定》,從制度上進一步規(guī)范了決策程序。二是加大合法性審查力度。嚴格貫徹落實《x省行政決策合法性審查規(guī)定》《x市行政決策合法性審查規(guī)定》,明確合法性審查為行政決策的必經程序,決策草案未經合法性審查、經審查不合法或者未按照合法性審查意見整改完善的,不得提交市政府審議。****年,完成提交市政府審議的重大行政決策合法性審查**x件,其中,合法性審查一次性通過**x件,需進行修改完善的x件,審查不予通過的x件。三是提高合法性審查質量。針對決策中涉及公民、法人和其他社會組織切身利益的,組織召開專題論證會,邀請法律顧問參與合法性審查,并提出書面意見。
2.完善執(zhí)法聯動協作機制,提升行政執(zhí)法效能。一是強化聯合執(zhí)法力量。****年x月,市檢察院、市政府法制辦、市公安局、市國土資源局、市食品藥品監(jiān)管局等**個部門共同印發(fā)了《x市“打擊破壞環(huán)境資源違法犯罪專項活動”和“打擊危害食品藥品安全違法犯罪專項活動”實施方案》,在全市范圍內組織開展專項監(jiān)督活動,切實加大與民生相關重點領域和重點問題的執(zhí)法力度。****年x月,為提升環(huán)境保護執(zhí)法效能,市政府法制辦、市檢察院、市環(huán)保局印發(fā)了《關于開展環(huán)境行政執(zhí)法監(jiān)督檢查的通知》,組成聯合檢查組,在全市范圍內開展環(huán)境行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。二是建立健全“兩法銜接”機制。成立了以市檢察院檢察長為組長、市委副秘書長、市依法治市辦主任、市檢察院副檢察長、市政府法制辦主任為副組長,**個相關單位為成員的“兩法銜接”工作領導小組,制定了《x市行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作聯席會議制度》,不定期召開聯席會議,切實解決行政執(zhí)法與刑事司法中的難點問題。x市行政執(zhí)法與刑事司法銜接信息共享平臺自****年x月正式運行以來,全市登錄接入“兩法銜接”信息共享平臺的單位**x家,接入率為**x%;行政執(zhí)法機關向平臺推送行政處罰案件信息****x條,錄入“兩法銜接”平臺涉嫌犯罪案件信息**x條,案件錄入率達**x%,兩級檢察機關建議移送涉嫌犯罪案件**x件,做到了“線上執(zhí)法”與“線下執(zhí)法”相結合,確保了行政執(zhí)法機關和刑事司法機關信息傳遞和內容共享。
1.履行公共服務職能,加快政府職能轉變。一是清理優(yōu)化行政審批事項。根據國家、省關于取消中央指定地方實施行政許可事項的要求,印發(fā)了《關于取消**項中央指定地方實施行政許可事項目錄的通知》,調整后我市市級行政許可事項為**x項。根據省上印發(fā)的《市、縣部門取消、調整和保留的行政審批項目前置條件目錄》,對市級行政審批前置條件共****項進行了對照清理,取消市級行政審批項目前置條件**x項,調整為受理后由行政機關組織實施的市級行政審批項目前置條件x項,調整為申請人自行編制(提供)的市級行政審批項目前置條件**項,保留市級行政審批項目前置條件**x項。二是深化商事制度改革。加快實施“多證合一”工作,辦理“五證合一、一照一碼”營業(yè)執(zhí)照****x戶(含“三證合一”),啟動企業(yè)簡易注銷程序,辦理簡易注銷公告**x條(含已注銷),辦理簡易注銷登記**x戶。三是持續(xù)推進“互聯網+政務服務”。依托全省統一的“電子政務大廳”,實現在線咨詢、在線查詢、在線申請等政務服務功能。開展互聯網在線咨詢工作,按月通報窗口在線值守時間和回復質量情況,全年窗口工作日在線值守時間x.x小時以上,接受群眾在線咨詢****余次。不斷優(yōu)化政務服務事項服務流程,由易到難實現部分事項“網上辦”,已實現**個政務服務事項網上一次辦,即企業(yè)、群眾通過“x市電子政務大廳”申請并按要求上傳申請資料,窗口后臺初步審理和受理,企業(yè)、群眾攜帶申請材料原件到辦事大廳一次性辦結。開展“網上辦”以來,通過電子政務大廳網上辦事平臺和部門業(yè)務平臺網上辦理各類政務服務事項****件。四是積極推動三級聯審工作。根據省上印發(fā)的《取消、調整和保留的省市縣聯審項目目錄》,保留市、縣初審環(huán)節(jié)的省級行政審批項目共**大項**小項,保留縣級初審環(huán)節(jié)的市級行政審批項目共x大項x小項。督促市級相關部門和各區(qū)縣錄入、配置聯審事項并開展聯審工作,****年市級相關單位共辦理省、市、縣三級聯審件****件。****年x月**日,市司法局審批窗口通過“x政務通”app成功辦理律師執(zhí)業(yè)證書換領,在全省率先試點移動客戶端申請辦理行政審批和公共服務事項。五是強化行政權力運行與監(jiān)督。對市級**個部門報送的****項行政權力進行聯合審核,編制了《x市市級行政權力清單(****年本)》,將清理結果在行政權力公開運行平臺上予以公布并及時動態(tài)調整。強化行政權力上網公開運行監(jiān)督。制定了行政權力上網公開運行聯席會議制度、巡查制度、通報制度和考核評價、行業(yè)指導等一系列制度,對開展較差的x個市級部門和區(qū)縣分管負責人進行了約談。x電視臺以“行政權力運行”為主題制作鹽都問政節(jié)目。****年,通過督查、約談、通報等措施強力推進行政權力上網公開運行工作,運行數量顯著提升,全市行政權力上網運行**.x萬件。
2.履行復議應訴職能,依法化解行政爭議。一是強化行政應訴工作保障。出臺了《x市加強和改進行政應訴工作實施方案》,建立應訴案件分析制度,把行政機關負責人出庭應訴情況納入依法行政責任考評范圍進行考評,自覺執(zhí)行人民法院作出的生效判決和裁定,積極回應司法建議,并將行政訴訟日常辦案經費、案件訴訟費、律師代理費等列入財政預算。****年,辦理市政府作為被告的行政應訴案件**件,其中,一審**件,已審結**件;二審**件,已審結x件。二是強化行政復議保障。建立健全了行政復議委員會工作機制,建立了行政復議案卷評查制度,不斷提高行政復議案件的辦理質量及檔案管理水平;建立了行政復議、應訴案件分析制度,針對案件中反映出的典型問題,及時就規(guī)范具體行政行為問題向區(qū)縣政府和市級部門提出意見和建議。****年,辦理市政府行政復議案件共**件,其中:上年結轉**件,已全部審結;新收**件,受理**件(已審結**件、正在審理x件)、不予受理x件、其他處理x件。
1.推動政府立法。一是完善地方立法機制。認真貫徹落實《x市人民政府擬定地方性法規(guī)草案和規(guī)章程序規(guī)定》,立法過程中,注重搜集區(qū)縣政府和市級部門的意見和建議,并通過《x日報》和政府門戶網站面向社會公眾征集意見;在聽證過程中,挑選具有代表性的利益群體參與,并邀請人大代表、政協委員參與聽證;在專家論證過程中,邀請大專院校、科研機構和行業(yè)協會等專家學者參與立法論證,形成多方參與的新格局,確保立法程序公開透明、立法內容科學可行。二是強化重點領域立法。****年x月,在廣泛征集立法選題的基礎上,制定了《x市人民政府****年—****年擬定地方性法規(guī)草案的規(guī)劃》《x市人民政府****年立法計劃》,內容覆蓋城鄉(xiāng)建設管理、環(huán)境保護、歷史文化保護等。****年,完成了《x市井鹽歷史文化遺跡保護條例(草案)》的起草和審查工作,并以市政府議案形式提請市人大常委會審議;完成了《x市國有土地上房屋征收與補償辦法》《x市農村村民住房建設管理條例》兩個立法調研項目的調研工作。
2.提升行政執(zhí)法水平。一是制定完善行政執(zhí)法工作制度。**個市級部門制定了行政執(zhí)法公示制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度、行政執(zhí)法過錯責任追究制度等行政執(zhí)法系列制度。二是規(guī)范行政執(zhí)法行為。各部門結合業(yè)務實際制定完善各項制度,開展專項檢查、案卷評議、執(zhí)法人員培訓等多種具有行業(yè)特色的執(zhí)法監(jiān)督工作,規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政收費、行政檢查等行政執(zhí)法行為。三是加強執(zhí)法監(jiān)督管理。加大“雙隨機一公開”工作力度,各區(qū)縣政府、**個市級部門建立了一單兩庫一細則,進一步規(guī)范了行政執(zhí)法部門對市場主體實施行政檢查和事中事后監(jiān)管的行為。四是全面落實行政執(zhí)法責任制。市、區(qū)縣行政執(zhí)法部門嚴格界定不同崗位的執(zhí)法職責,明確執(zhí)法權限和范圍,將法定職權層層分解到具體執(zhí)法機構和執(zhí)法崗位。五是進一步規(guī)范壓縮行政執(zhí)法自由裁量權。各部門嚴格執(zhí)行省行業(yè)主管部門統一制定的自由裁量標準,除市公安局、市林業(yè)局細化量化了**項處罰的適用情形和處罰幅度外,其他部門未再另行制定裁量標準。六是建立責任追究機制。出臺了《x市行政執(zhí)法過錯責任追究辦法》,明確對行政不作為、亂作為等問題將進行責任追究。七是推廣非強制性執(zhí)法手段。積極運用行政指導、獎勵等柔性執(zhí)法手段,提高非強制執(zhí)法效能。如:市國土資源局建立約談機制,市旅游發(fā)展委開展“精準指導、定點服務”工作,市統計局在全市推行統計法律事務告知書制度等。八是規(guī)范行政執(zhí)法輔助人員管理。出臺了《關于規(guī)范公安機關輔助人員管理工作的實施意見》,明確了公安機關輔助人員的適用崗位、身份性質、職責權限、權利和義務等內容。
3.提升規(guī)范性文件監(jiān)督管理水平。一是加強規(guī)范性文件備案審查。認真貫徹落實《x市行政規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定》,嚴格落實部門規(guī)范性文件“三統一”和有效期制度。****年,向省政府、市人大常委會報送規(guī)范性文件備案**件;市政府收到區(qū)縣政府報送備案的規(guī)范性文件**件,收到市級部門報送備案的規(guī)范性文件**件,經審查,全部合格并予登記備案。二是做好規(guī)范性文件清理工作。****年以來,按照省政府文件清理辦要求,對****年**月**日以前制發(fā)的全部涉密文件和****年x月x日至****年**月**日制發(fā)的所有規(guī)范性文件進行了全面清理。經清理,納入清理范圍的市政府文件共**x件,其中,繼續(xù)有效的**x件、擬修改**件,廢止**x件、失效**x件;納入清理范圍的市級部門**個、規(guī)范性文件**x件,其中繼續(xù)有效**x件、擬修改**件、廢止**x件、失效**x件;各區(qū)縣政府(含高新區(qū)管委會)x個,規(guī)范性文件**x件,其中,繼續(xù)有效**x件、擬修改**件、廢止**件、失效**x件;區(qū)縣部門**x個、規(guī)范性文件**x件,其中繼續(xù)有效**x件、擬修改**件、廢止**件、失效**件;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)**x個、規(guī)范性文件**件,其中繼續(xù)有效**件、擬修改**件、廢止x件、失效**件,清理結果已報送省政府文件清理辦,經請示省政府文件清理辦后,我市正在對照省上公布的清理結果做進一步梳理,清理結果按程序審定后公布。同時,我市還對涉及“放管服”改革等規(guī)范性文件進行了清理,清理結果已按時上報。
4充分發(fā)揮法律顧問的參謀、助手作用。****年,市委辦公室、市政府辦公室印發(fā)了《x市委市政府法律顧問工作規(guī)則》,完善了法律顧問選聘方式,建立了新增法律顧問動態(tài)調整、績效考評、分歧意見聽證等機制,健全了法律顧問工作臺賬和意見反饋等制度。****年,市委、市政府聘請x名法學教授、**名律師作為法律顧問,法律顧問參與市政府決策事項審查x人次,參加立法論證x人次,參加行政復議案件討論x人次,代理行政訴訟案件**件,充分發(fā)揮了法律顧問的咨詢服務作用。
5.提升政務信息公開水平。深入推進決策、執(zhí)行、管理、服務、結果“五公開”和重點領域信息公開,出臺了政務公開實施方案、重點任務分解方案、網站信息內容保障等文件,修訂完成政務公開規(guī)章制度。創(chuàng)新優(yōu)化政務公開載體,在全省率先完成政府網站集約化平臺建設,建成市級主站x個、區(qū)縣子站x個、部門政務頻道**個。****年,向省政府網站推送重要信息****余條,在市政府門戶網站、官方微博、微信公開政府信息****x余條,辦理申請公開信息**件,征集意見建議**次。
縣水利工作情況報告篇四
1.制定法治政府建設工作方案。以市委、市政府名義印發(fā)了《x市法治政府建設工作方案(xxxx—xxxx年)》,明確了我市法治政府建設x年規(guī)劃。印發(fā)了《xxxx—xxxx年法治政府建設工作任務及進度安排清單》,細化明確了xxxx—xxxx年我市法治政府建設的工作任務、進度安排和完成時限。
2.部署落實法治政府建設年度工作任務。xxxx年x月,出臺了《x市人民政府xxxx年度法治政府建設工作安排》,重點明確了xxxx年度法治政府建設的工作任務,提出了xx項具體工作措施,以及各項工作措施的牽頭單位和責任單位。
1.落實第一責任人職責清單制度。一是組織專題學習。xxxx年x月xx日,市政府第x次常務會議專題學習了《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定》(下稱《規(guī)定》),要求市政府班子成員、各級各部門主要負責人認真對照法治政府建設和《規(guī)定》要求,找差距、補短板,全面履行法治建設各項職責,自覺運用法治思維和法治方式推進政府各項工作,加快推進法治政府建設。二是建立第一責任人職責清單。印發(fā)了《市縣區(qū)政府及部門主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責清單》,明確市區(qū)縣政府主要負責人職責xx項、部門主要負責人職責x項,并與各區(qū)縣政府和xx個市政府部門簽訂了xxxx年度法治政府建設責任書。
2.嚴格落實法治政府建設情況年度報告制度。xxxx年x月,向省政府和市委、市人大常委會分別報告了xxxx年度法治政府建設工作情況。
3.完善法治政府建設考核機制。印發(fā)了《x市法治政府建設考評辦法》,對考評原則、依據、對象、方式、程序、結果運用等進行了全面規(guī)定。
1.完善行政決策機制,推進科學民主依法決策。一是建章立制。xxxx年,制發(fā)了《x市行政決策合法性審查規(guī)定》《x市重大行政決策實施后評估暫行規(guī)定》,從制度上進一步規(guī)范了決策程序。二是加大合法性審查力度。嚴格貫徹落實《x省行政決策合法性審查規(guī)定》《x市行政決策合法性審查規(guī)定》,明確合法性審查為行政決策的必經程序,決策草案未經合法性審查、經審查不合法或者未按照合法性審查意見整改完善的,不得提交市政府審議。xxxx年,完成提交市政府審議的重大行政決策合法性審查xxx件,其中,合法性審查一次性通過xxx件,需進行修改完善的x件,審查不予通過的x件。三是提高合法性審查質量。針對決策中涉及公民、法人和其他社會組織切身利益的,組織召開專題論證會,邀請法律顧問參與合法性審查,并提出書面意見。
2.完善執(zhí)法聯動協作機制,提升行政執(zhí)法效能。一是強化聯合執(zhí)法力量。xxxx年x月,市檢察院、市政府法制辦、市公安局、市國土資源局、市食品藥品監(jiān)管局等xx個部門共同印發(fā)了《x市“打擊破壞環(huán)境資源違法犯罪專項活動”和“打擊危害食品藥品安全違法犯罪專項活動”實施方案》,在全市范圍內組織開展專項監(jiān)督活動,切實加大與民生相關重點領域和重點問題的執(zhí)法力度。xxxx年x月,為提升環(huán)境保護執(zhí)法效能,市政府法制辦、市檢察院、市環(huán)保局印發(fā)了《關于開展環(huán)境行政執(zhí)法監(jiān)督檢查的通知》,組成聯合檢查組,在全市范圍內開展環(huán)境行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。二是建立健全“兩法銜接”機制。成立了以市檢察院檢察長為組長、市委副秘書長、市依法治市辦主任、市檢察院副檢察長、市政府法制辦主任為副組長,xx個相關單位為成員的“兩法銜接”工作領導小組,制定了《x市行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作聯席會議制度》,不定期召開聯席會議,切實解決行政執(zhí)法與刑事司法中的難點問題。x市行政執(zhí)法與刑事司法銜接信息共享平臺自xxxx年x月正式運行以來,全市登錄接入“兩法銜接”信息共享平臺的單位xxx家,接入率為xxx%;行政執(zhí)法機關向平臺推送行政處罰案件信息xxxxx條,錄入“兩法銜接”平臺涉嫌犯罪案件信息xxx條,案件錄入率達xxx%,兩級檢察機關建議移送涉嫌犯罪案件xxx件,做到了“線上執(zhí)法”與“線下執(zhí)法”相結合,確保了行政執(zhí)法機關和刑事司法機關信息傳遞和內容共享。
1.履行公共服務職能,加快政府職能轉變。一是清理優(yōu)化行政審批事項。根據國家、省關于取消中央指定地方實施行政許可事項的要求,印發(fā)了《關于取消xx項中央指定地方實施行政許可事項目錄的通知》,調整后我市市級行政許可事項為xxx項。根據省上印發(fā)的《市、縣部門取消、調整和保留的行政審批項目前置條件目錄》,對市級行政審批前置條件共xxxx項進行了對照清理,取消市級行政審批項目前置條件xxx項,調整為受理后由行政機關組織實施的市級行政審批項目前置條件x項,調整為申請人自行編制(提供)的市級行政審批項目前置條件xx項,保留市級行政審批項目前置條件xxx項。二是深化商事制度改革。加快實施“多證合一”工作,辦理“五證合一、一照一碼”營業(yè)執(zhí)照xxxxx戶(含“三證合一”),啟動企業(yè)簡易注銷程序,辦理簡易注銷公告xxx條(含已注銷),辦理簡易注銷登記xxx戶。三是持續(xù)推進“互聯網+政務服務”。依托全省統一的“電子政務大廳”,實現在線咨詢、在線查詢、在線申請等政務服務功能。開展互聯網在線咨詢工作,按月通報窗口在線值守時間和回復質量情況,全年窗口工作日在線值守時間x.x小時以上,接受群眾在線咨詢xxxx余次。不斷優(yōu)化政務服務事項服務流程,由易到難實現部分事項“網上辦”,已實現xx個政務服務事項網上一次辦,即企業(yè)、群眾通過“x市電子政務大廳”申請并按要求上傳申請資料,窗口后臺初步審理和受理,企業(yè)、群眾攜帶申請材料原件到辦事大廳一次性辦結。開展“網上辦”以來,通過電子政務大廳網上辦事平臺和部門業(yè)務平臺網上辦理各類政務服務事項xxxx件。四是積極推動三級聯審工作。根據省上印發(fā)的《取消、調整和保留的省市縣聯審項目目錄》,保留市、縣初審環(huán)節(jié)的省級行政審批項目共xx大項xx小項,保留縣級初審環(huán)節(jié)的市級行政審批項目共x大項x小項。督促市級相關部門和各區(qū)縣錄入、配置聯審事項并開展聯審工作,xxxx年市級相關單位共辦理省、市、縣三級聯審件xxxx件。xxxx年x月xx日,市司法局審批窗口通過“x政務通”app成功辦理律師執(zhí)業(yè)證書換領,在全省率先試點移動客戶端申請辦理行政審批和公共服務事項。五是強化行政權力運行與監(jiān)督。對市級xx個部門報送的xxxx項行政權力進行聯合審核,編制了《x市市級行政權力清單(xxxx年本)》,將清理結果在行政權力公開運行平臺上予以公布并及時動態(tài)調整。強化行政權力上網公開運行監(jiān)督。制定了行政權力上網公開運行聯席會議制度、巡查制度、通報制度和考核評價、行業(yè)指導等一系列制度,對開展較差的x個市級部門和區(qū)縣分管負責人進行了約談。x電視臺以“行政權力運行”為主題制作鹽都問政節(jié)目。xxxx年,通過督查、約談、通報等措施強力推進行政權力上網公開運行工作,運行數量顯著提升,全市行政權力上網運行xx.x萬件。
2.履行復議應訴職能,依法化解行政爭議。一是強化行政應訴工作保障。出臺了《x市加強和改進行政應訴工作實施方案》,建立應訴案件分析制度,把行政機關負責人出庭應訴情況納入依法行政責任考評范圍進行考評,自覺執(zhí)行人民法院作出的生效判決和裁定,積極回應司法建議,并將行政訴訟日常辦案經費、案件訴訟費、律師代理費等列入財政預算。xxxx年,辦理市政府作為被告的行政應訴案件xx件,其中,一審xx件,已審結xx件;二審xx件,已審結x件。二是強化行政復議保障。建立健全了行政復議委員會工作機制,建立了行政復議案卷評查制度,不斷提高行政復議案件的辦理質量及檔案管理水平;建立了行政復議、應訴案件分析制度,針對案件中反映出的典型問題,及時就規(guī)范具體行政行為問題向區(qū)縣政府和市級部門提出意見和建議。xxxx年,辦理市政府行政復議案件共xx件,其中:上年結轉xx件,已全部審結;新收xx件,受理xx件(已審結xx件、正在審理x件)、不予受理x件、其他處理x件。
1.推動政府立法。一是完善地方立法機制。認真貫徹落實《x市人民政府擬定地方性法規(guī)草案和規(guī)章程序規(guī)定》,立法過程中,注重搜集區(qū)縣政府和市級部門的意見和建議,并通過《x日報》和政府門戶網站面向社會公眾征集意見;在聽證過程中,挑選具有代表性的利益群體參與,并邀請人大代表、政協委員參與聽證;在專家論證過程中,邀請大專院校、科研機構和行業(yè)協會等專家學者參與立法論證,形成多方參與的新格局,確保立法程序公開透明、立法內容科學可行。二是強化重點領域立法。xxxx年x月,在廣泛征集立法選題的基礎上,制定了《x市人民政府xxxx年—xxxx年擬定地方性法規(guī)草案的規(guī)劃》《x市人民政府xxxx年立法計劃》,內容覆蓋城鄉(xiāng)建設管理、環(huán)境保護、歷史文化保護等。xxxx年,完成了《x市井鹽歷史文化遺跡保護條例(草案)》的起草和審查工作,并以市政府議案形式提請市人大常委會審議;完成了《x市國有土地上房屋征收與補償辦法》《x市農村村民住房建設管理條例》兩個立法調研項目的調研工作。
2.提升行政執(zhí)法水平。一是制定完善行政執(zhí)法工作制度。xx個市級部門制定了行政執(zhí)法公示制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度、行政執(zhí)法過錯責任追究制度等行政執(zhí)法系列制度。二是規(guī)范行政執(zhí)法行為。各部門結合業(yè)務實際制定完善各項制度,開展專項檢查、案卷評議、執(zhí)法人員培訓等多種具有行業(yè)特色的執(zhí)法監(jiān)督工作,規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政收費、行政檢查等行政執(zhí)法行為。三是加強執(zhí)法監(jiān)督管理。加大“雙隨機一公開”工作力度,各區(qū)縣政府、xx個市級部門建立了一單兩庫一細則,進一步規(guī)范了行政執(zhí)法部門對市場主體實施行政檢查和事中事后監(jiān)管的行為。四是全面落實行政執(zhí)法責任制。市、區(qū)縣行政執(zhí)法部門嚴格界定不同崗位的執(zhí)法職責,明確執(zhí)法權限和范圍,將法定職權層層分解到具體執(zhí)法機構和執(zhí)法崗位。五是進一步規(guī)范壓縮行政執(zhí)法自由裁量權。各部門嚴格執(zhí)行省行業(yè)主管部門統一制定的自由裁量標準,除市公安局、市林業(yè)局細化量化了xx項處罰的適用情形和處罰幅度外,其他部門未再另行制定裁量標準。六是建立責任追究機制。出臺了《x市行政執(zhí)法過錯責任追究辦法》,明確對行政不作為、亂作為等問題將進行責任追究。七是推廣非強制性執(zhí)法手段。積極運用行政指導、獎勵等柔性執(zhí)法手段,提高非強制執(zhí)法效能。如:市國土資源局建立約談機制,市旅游發(fā)展委開展“精準指導、定點服務”工作,市統計局在全市推行統計法律事務告知書制度等。八是規(guī)范行政執(zhí)法輔助人員管理。出臺了《關于規(guī)范公安機關輔助人員管理工作的實施意見》,明確了公安機關輔助人員的適用崗位、身份性質、職責權限、權利和義務等內容。
3.提升規(guī)范性文件監(jiān)督管理水平。一是加強規(guī)范性文件備案審查。認真貫徹落實《x市行政規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定》,嚴格落實部門規(guī)范性文件“三統一”和有效期制度。xxxx年,向省政府、市人大常委會報送規(guī)范性文件備案xx件;市政府收到區(qū)縣政府報送備案的規(guī)范性文件xx件,收到市級部門報送備案的規(guī)范性文件xx件,經審查,全部合格并予登記備案。二是做好規(guī)范性文件清理工作。xxxx年以來,按照省政府文件清理辦要求,對xxxx年xx月xx日以前制發(fā)的全部涉密文件和xxxx年x月x日至xxxx年xx月xx日制發(fā)的所有規(guī)范性文件進行了全面清理。經清理,納入清理范圍的市政府文件共xxx件,其中,繼續(xù)有效的xxx件、擬修改xx件,廢止xxx件、失效xxx件;納入清理范圍的市級部門xx個、規(guī)范性文件xxx件,其中繼續(xù)有效xxx件、擬修改xx件、廢止xxx件、失效xxx件;各區(qū)縣政府(含高新區(qū)管委會)x個,規(guī)范性文件xxx件,其中,繼續(xù)有效xxx件、擬修改xx件、廢止xx件、失效xxx件;區(qū)縣部門xxx個、規(guī)范性文件xxx件,其中繼續(xù)有效xxx件、擬修改xx件、廢止xx件、失效xx件;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)xxx個、規(guī)范性文件xx件,其中繼續(xù)有效xx件、擬修改xx件、廢止x件、失效xx件,清理結果已報送省政府文件清理辦,經請示省政府文件清理辦后,我市正在對照省上公布的清理結果做進一步梳理,清理結果按程序審定后公布。同時,我市還對涉及“放管服”改革等規(guī)范性文件進行了清理,清理結果已按時上報。
4充分發(fā)揮法律顧問的參謀、助手作用。xxxx年,市委辦公室、市政府辦公室印發(fā)了《x市委市政府法律顧問工作規(guī)則》,完善了法律顧問選聘方式,建立了新增法律顧問動態(tài)調整、績效考評、分歧意見聽證等機制,健全了法律顧問工作臺賬和意見反饋等制度。xxxx年,市委、市政府聘請x名法學教授、xx名律師作為法律顧問,法律顧問參與市政府決策事項審查x人次,參加立法論證x人次,參加行政復議案件討論x人次,代理行政訴訟案件xx件,充分發(fā)揮了法律顧問的咨詢服務作用。
5.提升政務信息公開水平。深入推進決策、執(zhí)行、管理、服務、結果“五公開”和重點領域信息公開,出臺了政務公開實施方案、重點任務分解方案、網站信息內容保障等文件,修訂完成政務公開規(guī)章制度。創(chuàng)新優(yōu)化政務公開載體,在全省率先完成政府網站集約化平臺建設,建成市級主站x個、區(qū)縣子站x個、部門政務頻道xx個。xxxx年,向省政府網站推送重要信息xxxx余條,在市政府門戶網站、官方微博、微信公開政府信息xxxxx余條,辦理申請公開信息xx件,征集意見建議xx次。
縣水利工作情況報告篇五
2021年,在市委、市政府的堅強領導下,在市委全面依法治市委員會辦公室的有力指導下,我局深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆六中全會精神,以習近平法治思想為指導,以“治水監(jiān)管百日行動”和“水政工作提升三年行動”為抓手,大力開展法治宣傳教育,著力構建完善水法規(guī)體系,建立健全常態(tài)化水行政執(zhí)法機制,增強水行政執(zhí)法質量效能,為我市水利事業(yè)高質量發(fā)展提供了堅強有力的法治支撐和保障。
(一)水利普法持續(xù)加強。
我局積極開展法治宣傳教育各項工作,制定印發(fā)了《年度普法計劃》和普法責任清單,明確了具體工作任務,做到了普法工作有目標、有步驟、有要求、有考核,確保穩(wěn)步實施、深入推進。一是領導帶頭學法用法。局主要負責人堅持以身作則、率先垂范,充分發(fā)揮好引領示范作用,自覺為全局干部職工樹榜樣、作表率。局黨組中心組進一步修改完善了法律法規(guī)學習制度,制定了專門的法治學習計劃。采取多種多樣的學習方式,深入學習憲法、民法典和水利法律法規(guī)知識。各支部也積極組織開展學習活動,教育引導水利系統廣大干部職工不斷提高運用法治思維和法治方式開展工作、推動發(fā)展的能力。充分利用重要宣傳節(jié)點和各類新聞媒介,廣泛深入宣傳法律法規(guī)知識,帶動全市水利系統自覺學法、尊法、守法、用法,為推動法治政府建設營造了濃厚工作氛圍。二是深入開展法治宣傳。積極組織和參加各類宣傳活動,以學習宣傳習近平全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略為主抓手,突出憲法和民法典的兩個宣傳重點,結合學習宣傳水利法律法規(guī),廣泛深入開展法治宣傳教育工作。充分利用“3.22世界水日、中國水周”、“憲法宣傳日”等重要節(jié)點,采取懸掛橫幅、發(fā)放傳單、展示圖板、現場咨詢等方式深入開展水法治和水法規(guī)宣傳活動,向廣大市民詳細介紹中央新時期治水方針、我市水資源現狀和水利工作情況,提升社會大眾的節(jié)水、愛水、護水意識。全市水利系統共展示宣傳版面50余塊,發(fā)放宣傳資料千余份。12月10日,我局與長治市廣播電視臺聯合舉辦了“2021年長治市節(jié)水知識競賽”,全市共有12支代表隊參加了比賽,比賽同時吸引了長治新聞、長治市電視臺、在長治app等眾多媒體的關注。通過舉辦節(jié)水知識競賽,進一步向社會大眾普及節(jié)水知識,傳播節(jié)水理念,提升全民節(jié)水意識,樹立科學節(jié)水觀念,推動形成節(jié)水、惜水、護水的良好社會風尚。三是認真組織普法教育。建立健全水利系統法律法規(guī)學習培訓長效機制,完善領導干部學法制度,把法治學習納入局黨組中心組學習內容,進一步提高領導干部學法、尊法、守法、用法的能力和自覺。充分利用“水利講堂”、專家講座等各種方式,組織全體干部職工進行法律法規(guī)學習,進一步培養(yǎng)和提升水利干部職工運用法治思維、法治方式開展工作的能力與水平,在水利系統營造了學法、知法、守法、用法的濃厚工作氛圍。
(二)水法治建設穩(wěn)步推進。
緊緊圍繞法治政府建設目標,全力推動水法治建設進程。一是著力夯實組織保障。根據人員變動情況,及時調整長治市水利局依法行政工作領導小組等工作機構,進一步明確了工作職責,確保了法治工作的順利開展。局黨組和各領導小組堅持定期召開專題會議,聽取工作進展情況匯報,協調解決工作中遇到的難點問題。各領導組扎實工作、全力推進,確保了法治建設各項任務的按時按要求完成。二是建立健全工作制度。制定印發(fā)了長治市水利局《工作人員學法用法制度》《2021年法治工作要點》等多項制度通知。結合國家機構改革和相對集中行政許可權改革,對本單位權力清單、責任清單、運行流程圖、廉政風險防控圖進行了全面梳理修改,進一步明晰了水利部門的法治建設任務和具體工作職責。三是全面推進法治示范縣建設。在潞城區(qū)、屯留區(qū)、沁源縣創(chuàng)建省級水利法治建設示范縣取得成功經驗的基礎上,今年又完成了潞州區(qū)、沁縣2個縣的省級水利法治示范縣建設。通過對上積極爭取,又確定了2022年2個縣區(qū)省級水利法治示范縣創(chuàng)建指標。切實加強對水利法治建設示范縣工作的組織領導和指導督促,確保建設任務全面完成。按照“以點帶面、示范引導、全面推進”的思路,以水利法治建設示范縣創(chuàng)建工作為抓手,組織指導其他縣區(qū)認真開展法治建設工作,不斷增強水利系統依法行政能力。
(三)水立法工作卓有成效。
按照省、市人大的工作部署,我局具體承擔了《長治市沁河流域生態(tài)修復與保護條例(草案)》初稿起草工作任務。這也是繼《長治市辛安泉飲用水水源地保護條例》之后,水利部門承擔制定的第二部市級法規(guī)條例。一是把握立法節(jié)點。成立了《條例(草案)》起草領導小組,下設綜合協調、草案撰寫、法律審查三個工作組。按照上級明確的時限要求,倒排工期,把握立法重要進度節(jié)點,高質量高標準的完成了初稿撰寫、專家討論、法律審查和修改完善等各項重點任務。二是確保立法質量。在《條例(草案)》初稿成型之后,我局又多次組織或者積極參與《條例(草案)》的研究討論會議,通過各種方式多角度、全方位的征求各類意見建議,對《條例(草案)》初稿進行了十余次的修改和完善,嚴格審核把關,保證立法質量。召集河流管護、水資源管理、巖溶泉保護、水保生態(tài)治理等方面的專家學者,以及單位的特聘律師,召開了水利系統立法研討會,對《條例(草案)》初稿進行了非常有效的補充、完善和提高。三是突出立法特色。按照省人大“共同部分三市一致,不同部分各有特點”的立法要求,緊密結合長治的市情水情,從源頭保護、資金保障、生態(tài)治理這三個方面突出了長治的立法特色。特別是源頭保護部分,這是我市《條例(草案)》中特有的一個章節(jié),凸顯了長治在沁河流域獨特的地理特點。該《條例》已經長治市第十四屆人民代表大會常務委員會第三十八次會議于2021年4月29日通過,并經山西省第十三屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議于2021年5月28日批準,自2021年10月1日起施行,我市的沁河保護工作邁入法制化、規(guī)范化軌道。
(四)水行政執(zhí)法監(jiān)察扎實開展。
認真開展水政執(zhí)法監(jiān)察工作,不斷加大執(zhí)法力度,加強制度建設,提升執(zhí)法效能。一是執(zhí)法主體進一步規(guī)范。按照司法部門有關要求,結合相關法律法規(guī)和本部門“三定”規(guī)定,對我局執(zhí)法主體進行了進一步清理規(guī)范。組織開展本部門行政執(zhí)法監(jiān)督人員和執(zhí)法人員資格審查、專業(yè)考試和證件申領換發(fā)工作。同時,組織開展和積極參與各級各類水政執(zhí)法監(jiān)察培訓,不斷提高執(zhí)法人員的能力素質和工作水平。二是執(zhí)法制度進一步完善。認真落實行政執(zhí)法“三項制度”,結合國家機構改革和相對集中行政許可權改革情況,對水行政執(zhí)法的權力清單和責任清單進行了全面梳理,修訂了執(zhí)法服務指南和工作流程。目前,市縣兩級水利部門的執(zhí)法事項清單有4類,其中:行政處罰53項,行政強制7項,行政獎勵4項,其他職權18項,已按照要求全部上網公布。三是執(zhí)法力度進一步加強。深入開展水事糾紛排查化解工作,以深入推行河長制為契機,組織開展河湖專項執(zhí)法檢查活動和河湖“清四亂”專項行動,持續(xù)加大日常巡查力度,對水庫、河道范圍內的亂占、亂采、亂堆、亂建行為進行了全面查處和清理,有效改善河湖生態(tài)面貌,有力維護河湖生命健康。嚴格落實水事矛盾糾紛排查化解機制和責任機制,將水事糾紛化解在萌芽狀態(tài),確保邊界水事秩序穩(wěn)定,維護社會和諧穩(wěn)定。
(五)“放管服效”改革成效明顯。
認真貫徹落實中央、省、市關于深化“放管服效”改革的一系列決策部署,重點推進“互聯網+監(jiān)管”、企業(yè)投資項目承諾制、“證照分離”等各項改革,著力打造水利“六最”營商環(huán)境。一是積極創(chuàng)新監(jiān)管方式。深入推進水利“互聯網+監(jiān)督”系統建設工作,認真梳理職責范圍內的監(jiān)管事項,進一步完善目錄清單和檢查實施清單,推動監(jiān)管事項全覆蓋、監(jiān)管過程全記錄。制定印發(fā)了《長治市水利領域守信聯合激勵和失信聯合懲戒制定實施方案》,明確了失信懲戒、守信激勵、異議處理和信用修復等具體內容,加快水利信用監(jiān)管體系建設。二是積極配合審批改革。在完成相對集中行政許可權改革的基礎上,按照上級要求,今年重點推進了承諾制改革、證照分離改革等一系列改革任務,重新梳理證明事項和材料清單,對權責清單進行動態(tài)管理,做到清單之外無審批。全面推進“一網通辦”工作,嚴格按照最小顆粒度的要求,對涉及我局7項辦理事項的具體內容進行全面完善補充,已全部達到四級網辦深度。三是積極做好簡政放權。按照“應放盡放、能放則放”的原則,根據法律法規(guī)立改廢釋、國務院和省政府、市政府減權放權等情況,對水利管理事項進行了全面清理和規(guī)范,積極簡政放權,激發(fā)改革活力。實行標準化管理,動態(tài)調整權力和責任清單,在市政府網站、單位門戶網站等平臺進行信息公開,自覺接受社會各界監(jiān)督。
雖然我們普法教育、水利立法、執(zhí)法監(jiān)督等方面做了大量的工作,也取得了一定的成效,但在實際工作中還存在一些問題和差距,主要表現在:
(一)法治人才隊伍建設亟待加強。
主要是對標法治政府建設的工作要求,對照水利事業(yè)高質量發(fā)展對水法治建設的工作需求,水利系統法治工作人才力量和隊伍建設方面還存在較大差距。具體表現和產生原因是:在事業(yè)單位改革過程中,市縣兩級水行政執(zhí)法隊伍已全部被整合合并,市縣兩級已無專職水政執(zhí)法隊伍。事業(yè)編制人員執(zhí)法資格被取消后,面臨無法開展相應執(zhí)法工作的窘境。特別是縣級執(zhí)法力量更為薄弱,一人多崗、一人多責的現象普遍存在,水行政執(zhí)法的人員和力量嚴重不足。水利系統法治人才力量較為薄弱,法律專業(yè)人才較為匱乏,具有法律職業(yè)資格、法律專業(yè)背景的人員少之又少,在法治工作專業(yè)層面存在“先天不足”。
(二)法治意識有待進一步提升。
主要是法治思維還不夠牢固,法治意識需要進一步提升和加強。具體表現和產生原因是:法治學習教育力度還不夠強,雖然每年都要按照上級要求組織開展普法教育培訓和法律專業(yè)考試,但教育效果參差不齊,對于參加培訓不積極和考試成績較差的人員,缺乏行之有效的管理約束措施,導致教育培訓效果打了折扣。部分干部職工雖然具有一定的法治意識,但距離真正的入腦入心、融會貫通,還存在一定的差距,在時時事事自覺主動運用法律法規(guī)方面,做得還不夠到位。在把法治建設作為全局的統領性、綱領性、核心性工作方面做的還不夠好,法治建設工作以點帶面、提綱挈領、保障全局的重要作用發(fā)揮不足。
(三)水利執(zhí)法監(jiān)察力度有待加強。
縣級執(zhí)法力量較弱,大部分縣區(qū)沒有專門的執(zhí)法隊伍,沒有專職人員從事水政執(zhí)法工作,大多為兼職,執(zhí)法工作人員普遍承擔著其他任務,在實際工作中也存在“顧此失彼”的現象。執(zhí)法工作人員變動比較頻繁,導致執(zhí)法工作的穩(wěn)定性和延續(xù)性較差,執(zhí)法能力也有待于進一步提高和加強。部分縣區(qū)未能配備執(zhí)法記錄儀等專業(yè)執(zhí)法裝備,執(zhí)法經費和設備配備不足,執(zhí)法工作的科技化、信息化水平還不夠高。社會大眾對水資源管理、河湖管護、水保監(jiān)督等水行政監(jiān)察執(zhí)法的認知程度還不夠高、重視程度不夠強,配合執(zhí)法的自覺性不足,水法制意識有待進一步提升,這些因素都直接影響和制約了依法治水、依法管水工作的有效開展。
一年來,局主要負責人認真履行市直水利系統推進法治政府建設第一責任人職責,嚴格按照法治建設“四個親自”工作要求,充分發(fā)揮法治在推進水利事業(yè)高質量發(fā)展中的引領和保障作用。局領導班子成員根據分工,各司其職、各負其責,確保了法治政府建設各項工作的深入推進和全面完成。
(一)認真履職,嚴格落實“第一責任”
認真學習貫徹習近平全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略和中央全面依法治國工作會議精神,嚴格落實法治政府建設“一崗雙責”。局黨組將法治建設納入年度工作計劃,作為全局的中心工作來抓。制定了《長治市水利局黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責2021年工作清單》,進一步明確了工作職責。局主要領導對重大工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自督辦,真正把推進法治建設第一責任人職責履行好、落實好。局黨組堅持定期召開專題會議,聽取法治政府建設工作情況匯報,及時研究解決難點問題,充分發(fā)揮了在推進本單位法治建設中的領導核心作用。
(二)率先垂范,堅持帶頭學法用法。
局主要負責人堅持以身作則、率先垂范,充分發(fā)揮好引領示范作用,自覺為全局干部職工樹榜樣、作表率。局黨組中心組進一步修改完善了法律法規(guī)學習制度,制定了專門的法治學習計劃。采取多種多樣的學習方式,深入學習憲法、民法典和水利法律法規(guī)知識。各支部也積極組織開展學習活動,教育引導水利系統廣大干部職工不斷提高運用法治思維和法治方式開展工作、推動發(fā)展的能力。充分利用重點宣傳節(jié)點和各類新聞媒介,廣泛深入宣傳法律法規(guī)知識,與長治電視臺聯合舉辦節(jié)水知識大賽,廣泛深入宣傳法律法規(guī)知識,為推動法治政府建設營造了濃厚工作氛圍。
(三)強化監(jiān)督,務求法治工作實效。
局黨組切實加大監(jiān)督檢查力度,將法治政府建設工作與黨建工作、業(yè)務工作同部署、同安排、同檢查、同考核,做到查黨建工作必查法治建設、查業(yè)務工作必查法治建設。嚴格執(zhí)行重大行政決策法定程序,落實法律顧問制度,加強對規(guī)范性文件的合法合規(guī)性審查。堅持目標導向和結果導向,將局屬單位主要負責人履行推進法治政府建設責任情況納入年度綜合考核指標體系,加大考核力度,作為考察使用干部、推進干部能上能下的重要依據。監(jiān)督督促局領導班子成員和全局干部職工嚴格依法履行行政職能,依法依規(guī)開展工作,不斷提高水利系統廣大干部職工依法行政、依法辦事的行為自覺和素質能力。
2022年,我局將繼續(xù)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和法治思想為指引,緊扣“治水監(jiān)管百日行動”和“水政工作提升三年行動”兩個重點任務,緊抓水立法、水普法、水執(zhí)法三個關鍵環(huán)節(jié),進一步加強政策法規(guī)各項工作,推進我市依法治水管水用水進程,推動水利系統法治政府建設取得新的成效。
(一)進一步加大法治宣傳教育力度,著力提升水利系統法治意識。
堅持把法治宣傳教育做為重要的基礎保障性工作來抓,進一步健全完善領導干部和工作人員學法用法制度。把憲法、法律和涉水法規(guī)列入局黨組中心組學習和水利教育培訓的重要內容,組織引導全市水利干部職工深入學習貫徹習近平全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,不斷提升法制意識和法治思維。通過集體學習、集中研討、專題講座等多種形式,認真學習貫徹中央、省、市關于深入推進法治政府建設的重要指示精神。根據工作需要,有針對性的舉辦法治專題學習和培訓,有效提升廣大水利干部職工的法治理念和法治素養(yǎng)。進一步強化“誰執(zhí)法誰普法”責任落實,做好“八五”普法規(guī)劃工作,加強水利法治培訓,利用“世界水日、中國水周”、“依法行政宣傳月”、“憲法宣傳周”等重要時間節(jié)點,組織開展水法規(guī)宣傳教育,加強法治文化建設,營造全社會關心關注和支持參與水利法治建設的良好社會氛圍。堅持把法治建設工作和各項業(yè)務工作一起謀劃、一起部署、一起考核,把法治建設的各個環(huán)節(jié)抓具體、抓深入、抓出成效。
(二)切實加強水法治隊伍建設,進一步提高水利干部依法辦事能力。
進一步加強水利法制工作機構和水政監(jiān)察隊伍建設,努力使機構設置、人員配備與其承擔的職責和任務相適應。加大對水利法治干部和人才的培養(yǎng)、使用和交流力度,探索建立有利于加強水行政執(zhí)法的隊伍管理制度和激勵制度。繼續(xù)鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育和集中整治形式主義、官僚主義成果。進一步加強水利政策法規(guī)干部作風建設,大力弘揚“忠誠、干凈、擔當、科學、求實、創(chuàng)新”的新時代水利精神,不斷提升水利政策法規(guī)干部工作本領和工作實效,為全市水利法治建設工作提供堅強有力的組織和隊伍保障。水利系統各級領導干部要做尊法學法守法用法的模范,帶頭尊崇法治、敬畏法律。充分發(fā)揮監(jiān)督考核“風向標、指揮棒”的作用,進一步建立健全依法治水管水監(jiān)督考核長效機制,把能不能守法律、重程序、講規(guī)矩作為考核考察干部的重要條件,把依法行政情況作為領導班子和領導干部年度述職和考核的重要內容,引導廣大干部職工自覺主動開展法治政府建設各項工作。
(三)全面落實水行政執(zhí)法“三項制度”,扎實推進水行政執(zhí)法規(guī)范化建設。
深入貫徹落實國家、省、市關于全面推行“行政執(zhí)法公示制度”、“執(zhí)法全過程記錄制度”和“重大執(zhí)法決定法制審核制度”的安排部署,按照《長治市水利局關于全面推行“三項制度”的實施方案》要求,扎實開展4類49項工作任務,全面提升水行政執(zhí)法的能力和水平。進一步加強水行政執(zhí)法人員資格審查和管理,規(guī)范水行政執(zhí)法行為,加強行政執(zhí)法經費、設備信息化建設等基礎保障工作,促進全市水利系統嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。扎實推進水利法治建設示范縣創(chuàng)建工作,總結水利法治建設示范縣創(chuàng)建方面好的經驗做法,重點組織開展好其余縣區(qū)水利法治建設示范縣創(chuàng)建工作。以水利法治建設示范縣創(chuàng)建為抓手,以點帶面,全面推進我市依法治水各項工作,為全市依法治市各項工作的深入有效開展提供堅強有力的水利支撐和保障。
縣水利工作情況報告篇六
市委、市政府:
按照中共鶴壁市委辦公室《關于做好向市委報送2021年度工作報告的通知》要求,現將我局20-年度法治政府建設工作情況報告如下:
20-年,市水利局在市委、市政府的正確領導和水利廳的指導下,以習近平新時代中國特色社會主義思想與法治思想為指導,聚焦“水利工程補短板,水利行業(yè)強監(jiān)管”總基調,以法規(guī)制度定規(guī)矩,以監(jiān)督執(zhí)法作保障,持續(xù)加大水法治宣傳教育力度,不斷深化水利“放管服”改革,協調推進依法行政、水事糾紛調處、政策研究等工作,不斷夯實水利改革發(fā)展法治基礎,扎實推動依法治水管水取得新進展,圓滿完成了全年的各項目標任務。
20-年,市水利局主要負責人深入貫徹落實習近平總書記提出的“領導干部要做尊法學法守法用法的模范”講話精神,以身作則,把法治建設納入了本單位發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計劃,對重大工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自督辦,帶領廣大干部職工提高依法行政工作能力和法治化工作水平。定期聽取法治建設工作情況匯報,及時研究解決有關重大問題,真正把推進法治建設第一責任人所列職責一條一條履行好、落實好,充分發(fā)揮法治建設第一責任人在水利工作中引領示范作用,自覺為全機關作表率。督促領導班子其他成員和科室負責人依法辦事,全機關黨員干部法治觀念顯著提升。
一是把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務,把黨的政治建設要求貫穿水利工作各方面全過程,組織廣大干部職工在學懂弄通做實上下功夫,從中汲取豐富營養(yǎng)、把握立場觀點方法、體悟忠誠干凈擔當,牢固樹立“四個意識”、不斷增強“四個自信”、堅決做到“兩個維護”。二是深入學習貫徹習近平總書記關于全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,結合水利改革發(fā)展實際,嚴格執(zhí)法、持續(xù)普法,全面加強水利法治建設,大力推進依法治水管水,為促進水治理體系和治理能力現代化提供法治保障。三是堅持用習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略和關于治水工作的重要論述精神統領水利工作,不斷深化對“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統治理、兩手發(fā)力”治水思路的理解和認識。深刻認識加快轉變治水思路的必要性和緊迫性,明確了“水利工程補短板、水利行業(yè)強監(jiān)管”總基調。印發(fā)了《鶴壁市水利局20-年領導干部學法計劃》《20-年鶴壁市水利系統普法依法治理工作要點》,全年黨組中心組學法7次,開展水利系統法治培訓講座8次,開展習近平法治思想專題講座1次。按照新時代依法治水面臨的新要求,不斷提升干部職工法治思維、法治素養(yǎng)。
(一)加強水利建設市場監(jiān)管。全面提升行業(yè)質量安全管理水平,成立了水利工程質量監(jiān)測中心。穩(wěn)步推進安全生產“雙重預防”體系建設,開展安全生產專項整治,成立7個督導組,制定任務清單,深入水庫、河道、蓄滯洪區(qū)和水利工地開展安全隱患排查和防溺亡工作,發(fā)現整改各類隱患103處,實現安全生產和防溺亡零事故。
(二)“四水同治”提升工程取得新實效。20-年謀劃四水同治項目43個,總投資34.37億元,年度計劃完成投資10.08億元。截至去年底,累計開工43個,開工率100%,完工31個、在建12個,完成投資13.17億元,為年度投資計劃的131%。
(三)強化生態(tài)環(huán)境保護。各級河長履行巡河、管河、護河、治河職責,全市各級河長共巡河2.43萬次,位居全省前列。召開市級會議20余次,現場辦公會16次,及時研究部署河湖管理保護工作,協調解決項目建設、生態(tài)保護等重大問題。發(fā)布第3號總河長令,全面推行“河長+”工作機制,率先在全省推行“河長+警長”,積極探索“河長+民間河長”。持續(xù)推進河湖“清四亂”常態(tài)化規(guī)范化,共清障樹木11.18萬余棵、高稈作物46.94萬平方、違章建筑0.82萬平方、垃圾4.36萬方、漂浮物1.92萬立方米,清理河道岸線645.7千米,出動人員16323人次,機械2143臺次。積極開展河道采砂綜合整治和黃河岸線利用項目專項整治工作,省交辦“三個清單”問題全部銷號清零,實現水清岸綠河暢景美。投資640萬元,實施水土流失綜合治理項目。深入開展水土保持進黨校、進機關、進社區(qū)、進企業(yè)、進學校、進農村“六進”活動,營造了全民認識和支持水土保持工作的良好氛圍。
(四)依法防御水旱災害。汛前開展拉網式大檢查,全面落實防汛行政首長負責制、水庫三個責任人和三個關鍵環(huán)節(jié)。修訂完善了各類防汛抗旱方案和應急預案。實行了24小時領導帶班值班制度,科學研判雨情、水情、工情,發(fā)布預警信息2.66萬條。21?7洪水發(fā)生后,全市水利系統聞“汛”而動,主動擔當,全面動員、全員參與,市局45名工程技術人員第一時間奔赴現場,參加和指導搶險工作,為搶險救災提供堅實技術支撐,先后處置大小險情306處。在市委、市政府的堅強領導下,全市抗洪搶險工作實現了“無一人傷亡、無一人失聯”的金標準。
(五)強化社會管理和公共服務。聚焦鄉(xiāng)村振興,鞏固拓展農村飲水安全脫貧攻堅成果,投資256萬元實施農村飲水工程維修養(yǎng)護項目,受益人口24.08萬人。洪澇災害發(fā)生后,第一時間采取臨時送水和應急搶修、洗井、更換維修設備等方式,保證群眾飲水安全,共洗井245眼、新打機井29眼,安裝消毒設備366臺、維修更換水泵317臺、更換壓力罐52臺、維修管道273處。全市485個村因災水毀農村供水工程全部恢復正常供水,受益群眾70.19萬人。同時爭取上級資金8318萬元用于農村水毀供水工程恢復重建。全力推進農村供水“四化”實施,投資7425萬元,完成了??h善堂鎮(zhèn)、王莊鎮(zhèn)共116個村和山城區(qū)46個行政村水源置換任務。投資1722萬元實施淇縣奪豐水庫灌區(qū)節(jié)水改造項目,可新增恢復灌溉面積0.75萬畝,改善灌溉面積1.87萬畝。全面提升行業(yè)質量安全管理水平,成立了水利工程質量監(jiān)測中心。穩(wěn)步推進安全生產“雙重預防”體系建設,開展安全生產專項整治,成立7個督導組,制定任務清單,深入水庫、河道、蓄滯洪區(qū)和水利工地開展安全隱患排查和防溺亡工作,發(fā)現整改各類隱患103處,實現安全生產和防溺亡零事故。扎實開展在建工程常態(tài)化監(jiān)督檢查,今年以來組織開展監(jiān)督檢查20余次,整改問題14個,確保工程建設質量和安全,揚塵污染全面可控。
(六)災后恢復重建加快推進。我市為提速提質提效推進災后水利設施恢復重建工作,不等不靠,主動作為,在水利資金未完全到位的情況下,10月15日在全省率先打響冬春水利建設會戰(zhàn),謀劃實施水系貫通、排水除澇等八大工程,679個水利建設項目,投資82億元,全面提升防洪減災能力。市水利局牽頭抓總,制定工作方案、考評細則,按照“日報告、周調度、月排名”工作機制,倒排工期,掛圖作戰(zhàn),強化督導,以冬春水利建設會戰(zhàn)為抓手,全市掀起水利建設高潮,強力推進水利設施恢復重建。
(七)強化水資源管理取得新實效。通過盤石頭水庫和南水北調中線工程生態(tài)調補水5500萬立方米。落實最嚴格水資源管理制度,開展取用水集中排查和礦井疏干排水現場檢查,累計封閉自備井402眼。大力推進縣域節(jié)水型社會達標建設,淇濱區(qū)和山城區(qū)通過復核,淇縣和鶴山區(qū)創(chuàng)建成功。積極配合完成河南省生態(tài)環(huán)境保護督察發(fā)現問題整改工作,所有問題動態(tài)清零。
認真貫徹落實中央、省、市關于全面深化改革、優(yōu)化營商環(huán)境的一系列決策部署要求,主動適應和把握水利發(fā)展新常態(tài),緊緊圍繞“為激發(fā)涉水企業(yè)有效投資拓空間、為涉水企業(yè)公平營商創(chuàng)條件、為涉水群眾辦事增便利”的責任目標,從“簡政放權”入手,全面深入推進水利系統行政審批制度改革各項工作,完成了防洪影響評價、移民后期扶持事項下放,簡化了水土保持和取水許可告知承諾制審批流程。全年共受理各類開發(fā)區(qū)內生產建設水土保持方案報批項目25個,25個項目均按照承諾制予以審批,實行承諾制審批率100%,依法依規(guī)履行了生產建設項目方案審批工作。
(一)全面實施行政指導。印發(fā)了《鶴壁市水利局關于做好推進服務型行政執(zhí)法建設工作的通知》,明確主要工作,提出工作要求,把行政指導納入水行政管理和水行政執(zhí)法全過程,確保我市水利系統推進服務型行政執(zhí)法建設工作順利開展。
(二)深入開展行政相對人風險防控工作。為引導行政相對人主動配合、自覺遵法守法,實現法律效果和社會效果相統一,我局深入開展行政相對人風險防控工作。印發(fā)了《鶴壁市水利局行政相對人違法風險防控清單》,深入企業(yè)、工地開展行政相對人法律風險防控宣傳,及時實施行政指導,最大限度的防控行政相對人違法風險,幫助行政相對人預防違法風險,依法規(guī)范生產、經營。
(三)全面推進法治政府示范市創(chuàng)建工作。市水利局成立法治政府建設示范市創(chuàng)建工作領導小組,制定《鶴壁市水利局法治政府建設示范市創(chuàng)建工作方案》,夯實工作責任,落實創(chuàng)建任務。在局官網創(chuàng)建“鶴壁市法治政府建設示范創(chuàng)建”專欄,完成36項網絡檢索指標的核對、上傳工作,及時更新創(chuàng)建專欄工作動態(tài)信息。圍繞法治政府建設示范市創(chuàng)建工作,查漏補缺規(guī)范行政政務工作。
(一)完善權責清單和崗責體系。制定并印發(fā)《鶴壁市水利局關于行政執(zhí)法權責清單和流程圖及崗責體系的通知》,要求局機關各科室及承擔行政職能事業(yè)單位嚴格依照清單行使職權,并在市水利局網站向社會公布。
(二)開展監(jiān)督自查。按照《河南省水利廳辦公室關于開展20-年水行政執(zhí)法監(jiān)督自查工作的通知》要求,加強組織發(fā)動,對照自查內容,對市轄區(qū)及兩縣范圍內的水行政執(zhí)法檢查、行政處罰、執(zhí)法隊伍建設管理及是否存在執(zhí)法不作為、亂作為等問題進行了全面自查。同時建立了水行政執(zhí)法監(jiān)督自查問題整改清單,對發(fā)現的問題,狠抓落實、有效整改,進一步規(guī)范我市水行政執(zhí)法行為,嚴格公正文明執(zhí)法。
(三)加強業(yè)務培訓、專業(yè)技能測試。舉辦了全市水政監(jiān)察人員培訓班,開展了行政處罰法知識測試、行政執(zhí)法知識測試、水行政執(zhí)法專業(yè)能力測試等。通過舉辦業(yè)務培訓及專業(yè)技能測試,增強了水政監(jiān)察人員依法辦案能力水平和責任意識。
(四)全面推行行政執(zhí)法人員資格管理和持證上崗制度,做好行政執(zhí)法人員資格年審工作。按照市法治辦《關于20-年度行政執(zhí)法證件審驗的通知》要求,我局對29名執(zhí)法人員進行了專業(yè)法律知識和公共法律知識測試,經審核,我局行政執(zhí)法人員年審通過率100%。
(一)完善“雙隨機一公開”監(jiān)管機制。對照權力清單,根據法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的檢查事項制定隨機抽查事項清單。隨機抽查事項清單根據法律、法規(guī)和規(guī)章的修改修訂和工作實際等情況進行動態(tài)調整,及時向社會公布。印發(fā)了《鶴壁市水利局關于開展20-年取水許可“雙隨機一公開”檢查工作的通知》,對我局取水許可“雙隨機一公開”工作進行了再安排、再部署,進一步夯實工作責任,細化分解任務,確保此項工作落到實處。
(二)認真落實行政執(zhí)法三項制度。為進一步規(guī)范水行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作,按照水行政執(zhí)法工作要求,印發(fā)了《鶴壁市水利局20-年度行政執(zhí)法監(jiān)督工作要點》《水行政處罰裁量標準適用規(guī)則及相關制度》,要求水政執(zhí)法單位加大行政執(zhí)法力度,強化制度建設,細化行政執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法行為,嚴格落實水行政執(zhí)法事前、事中、事后公開機制。今年以來,共立案查處水事違法案件5起,開展監(jiān)督檢查20余次,下發(fā)了限期整改通知書10余份,截止目前,已基本整改到位。
(三)組織開展聯合抽查檢查。按照全市跨部門“雙隨機、一公開”聯合抽查檢查要求,聯合市場監(jiān)管局,先后對全市經營節(jié)水器具市場進行了抽查,現場查看了市場主體經營落實情況。
(一)完善依法行政制度體系。我局印發(fā)了《鶴壁市水利建設項目和水利資金計劃管理暫行辦法》《鶴壁市水利建設工程質量監(jiān)督管理辦法》《鶴壁市水利局機關財務管理辦法》《鶴壁市水利局“三重一大”事項集體決策制度》等一系列制度文件匯編,從制度上強化了內部流程控制,確保行政權力受到制約和監(jiān)督。
(二)依法處理群眾信訪舉報。我局始終把解決信訪問題、維護群眾利益作為信訪工作的出發(fā)點和落腳點,認真落實首接首辦責任制,分級受理職責范圍內的信訪事項,強力推動問題解決,使絕大部分矛盾糾紛就地得到了化解,信訪穩(wěn)定工作取得了顯著成效。
(三)開展案卷評查。以規(guī)范執(zhí)法文書制作為重點,組織開展20-年度行政執(zhí)法案卷評查工作,精選各縣區(qū)水利局及水政監(jiān)察支隊執(zhí)法案卷8起,其中行政處罰案卷6起,行政許可案卷1起,行政強制案卷1起,市水利局組織對報送的案卷開展集中評查,切實提高執(zhí)法辦案質量和行政執(zhí)法水平。同時認真組織參加省水利廳和市法制辦開展的案卷評查活動,自覺接受法制監(jiān)督。
認真落實“誰主管誰普法、誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制,圍繞3月22日“世界水日”、“中國水周”“憲法宣傳月”主題活動,開展豐富多彩、形式多樣的水利法治宣傳教育,推進依法治水。以“依法治水管水,促進和諧社會”為理念,積極宣傳《憲法》《民法典》《水法》《防洪法》《水土保持法》《行政處罰法》《鶴壁市地下水保護條例》《鶴壁市淇河保護條例》等法律法規(guī),走進城市街道、深入鄉(xiāng)村河道、入社區(qū)進學校,通過宣傳展版、懸掛橫幅、宣傳節(jié)約用水及水法規(guī)知識、散發(fā)節(jié)約用水及水法律法規(guī)宣傳手冊、發(fā)放豐富多樣節(jié)水宣傳品等方式開展節(jié)約用水、水資源、水環(huán)境、水土保持、河道保護等水法律法規(guī)宣傳活動,不斷增強法治宣傳教育的實效,充分發(fā)揮法治宣傳教育在水利系統依法行政工作中的基礎作用。
我局法治政府建設工作雖然取得了一些成績,但還存在一些差距和薄弱環(huán)節(jié),需要在以后的工作中進一步加強和改進:一是對法律法規(guī)缺乏系統學習,運用現有法律法規(guī)解決難點問題的能力不強;二是普法宣傳還需進一步提升。雖然年度普法取得了一定成效,但是隨著新時代水利改革發(fā)展新要求,在普法學法用法上還需進一步加強,依法治水管水力度還需進一步推進;三是水利行業(yè)監(jiān)管還需進一步加強。面對新時代水利行業(yè)發(fā)展新要求,目前水利行業(yè)在河湖清四亂方面監(jiān)管、水土保持領域監(jiān)管還存在短板,作為水利執(zhí)法主要力量水利執(zhí)法隊伍人員不足、手段不多、能力尚需提高,多部門聯合執(zhí)法機制尚未健全,還不能滿足水利“行業(yè)強監(jiān)管”和依法治水的要求。
(一)加強法治政府建設的組織領導。統籌推進依法行政工作,加快法治政府建設,細化責任分工,認真組織實施各項依法行政工作。深入推進簡政放權和行政執(zhí)法公示,規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高行政執(zhí)法水平。
(二)持續(xù)推進水法律法規(guī)宣傳工作。進一步加大法制宣傳力度。利用“世界水日”、“中國水周”、“12.4”國家憲法宣傳日等主題宣傳活動,通過網站學法網頁、法制宣傳專欄等媒體方式,送法進校園、企業(yè)等活動,增強法制工作影響力。增加廣大市民對水方面法律法規(guī)的知曉程度,擴大水法影響力。
(三)全面加強水利執(zhí)法隊伍自身建設。推動領導集體學法和干部法制培訓工作,邀請法律專家,對局本級、縣執(zhí)法人員進行業(yè)務工作培訓,不斷提高執(zhí)法人員法律意識、業(yè)務水平和依法行政能力。
(四)持續(xù)開展水利行業(yè)專項整治行動。采取日常管理與重點打擊相結合的方式,整合執(zhí)法力量,建立聯動機制,加強部門配合,市縣區(qū)聯動,嚴肅查處涉水違法行為,維護水生態(tài)環(huán)境安全。
縣水利工作情況報告篇七
按照《x市法治政府建設實施方案****-****年》(邛委發(fā)〔****〕x號)、《x市人民政府****年度法治政府建設工作要點》(邛府辦發(fā)〔****〕**號)要求,我局緊緊圍繞全市水務工作大局與時俱進,開拓創(chuàng)新,加大執(zhí)法力度,全面推進了法治政府建設工作的落實。圓滿地完成了****年度各項工作任務。
(一)組織保障情況。為進一步規(guī)范行政處罰行為,提高行政案件辦理質量,確保行政處罰決定公正、透明、合法、有效,根據《中華人民共和國行政處罰法》《重大行政執(zhí)法決定法制審核和集體討論實施細則》等有關規(guī)定,決定成立x市水務局行政案件審理委員會。建立并堅決貫徹執(zhí)行《x市水務局行政案件審理委員工作制度》、《x市水務局行政決策責任追究制度》、《x市水務局執(zhí)法全過程記錄制度》、《x市水務局行政執(zhí)法案卷評查制度》、《x市水務局行政處罰案卷歸檔管理制度》、《x市水務局設備管理及維護制度》。截至目前,全局共合計**人取得《x省行政執(zhí)法證》,具備執(zhí)法資格。
對重大工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自督辦。定期聽取法治建設工作情況匯報及時研究解決有關重大問題真正把推進法治建設第一責任人所列職責一條一條履行好、落實好充分發(fā)揮好在法治在水務工作中引領示范作用自覺為全機關作表率。督促領導班子其他成員和科室負責人依法辦事全機關黨員干部法治觀念顯著提升。
(三)規(guī)范性文件梳理、制定情況。建立并堅決貫徹執(zhí)行《x市水務局行政執(zhí)法案卷評查制度》、《x市水務局行政處罰案卷歸檔管理制度》,做好水行政案卷規(guī)范化管理。
(四)依法行政、依法執(zhí)政情況。****年,我局累計依法查處各類違法案件**件,收繳罰款共**.****萬元。通過對各類水事違法案件持續(xù)保持高壓打擊態(tài)勢,達到執(zhí)法“一個點”,教育“一大片”的目的,維持了我市正常的水事秩序,讓水政監(jiān)察執(zhí)法成為依法行政的重要手段和有效保障。
(五)政務公開落實情況。完成責任清單的制定,權力運行同步公開,并向社會公布目錄,實施動態(tài)調整。并且建立了《x市水務局行政執(zhí)法公示制度》,在“x·**市人民政府門戶網站”公開了執(zhí)法基礎信息、執(zhí)法數據和執(zhí)法案例等。
(六)矛盾糾紛化解情況。我單位在水政執(zhí)法領域開展了包容審慎柔性執(zhí)法,開展說服教育**次、勸導示范x次、預警提示x次、行政指導x次、行政約談x次、行政回訪x次。確保無水事糾紛,保障了人民群眾正常的生產生活。
(一)持續(xù)開展掃黑除惡專項斗爭。建立《x市水務局掃黑除惡專項斗爭長效工作機制》。建立健全線索發(fā)現移交機制,主動摸排,發(fā)揮職能作用,與市掃黑除惡辦成員單位協同聯動。強化責任追究,將重點領域掃黑除惡專項斗爭問題整改、健全長效機制等工作作為掃黑除惡專項斗爭年度考評的重要內容,對因重視不夠、組織不力、整治不徹底、長效機制缺失導致涉黑涉惡問題長期得不到解決,造成惡劣影響的,將予以追責問責,給予行政處分或移交司法機關處理。
(二)堅持普法教育,廣泛宣傳。堅持普法與法治實踐相結合,緊緊圍繞全市水利工作重點,利用“世界水日”、“中國水周”和《水土保持法》社會宣傳日等有利時機,突出對水法規(guī)的學習宣傳,圍繞推進民生水務、實行最嚴格的水資源管理制度、建設水生態(tài)文明,在抓好《水法》日常宣傳的同時,使水務社會管理和公共服務相關的各項法律制度為廣大水務干部職工所掌握,為社會公眾所知曉,充分發(fā)揮水法規(guī)對水務改革發(fā)展的引領推動和支撐保障作用。
(三)建立聯動機制,提升威懾效果。為防止涉河涉砂工程中出現非法采砂行為,我局與公安、自然資源、屬地鎮(zhèn)街、平臺公司互通涉河工程建設情況,做到信息共享,形成工作聯動機制。邀請相關單位召開開工準備會,從刑事犯罪、行政執(zhí)法不同角度出發(fā),分別講明非法采砂涉及的法律法規(guī)及要求,為施工企業(yè)規(guī)范工程建設行為做好法律服務,為嚴控非法采砂起到了很好事前警示作用,增強施工單位遵紀守法,合法經營、安全規(guī)范的自覺性和警覺性,從源頭上杜絕借涉河工程名義非法采砂的違法行為。
業(yè)務水平還需進一步提升,目前水政監(jiān)察大隊無人通過全國統一司法考試,面對案情復雜的案件,需要咨詢執(zhí)業(yè)律師,業(yè)務水平還需要進一步提高。監(jiān)管力量薄弱,我市水系發(fā)達,河道流域面積廣闊、水工程設施較多,違法手段和方式日益更新,行政執(zhí)法取證難道加大,傳統監(jiān)管手段業(yè)務難以應付,行業(yè)監(jiān)管力量不足。
下一步,我局將認真貫徹落實黨的十九大關于全面依法治國戰(zhàn)略部署和中央、省、市有關法治政府建設的重要部署,以及x市級法治政府建設工作要求。加強法治建設績效目標管理,對標省市法治建設考核目標任務,調整我局年度法治建設工作任務,通過法治規(guī)范化建設,強化普法宣傳,進一步提升水務管理人員法治思維能力和依法行政水平,加強全社會涉水法制宣傳教育,不斷提高全社會涉水法律法規(guī)的普及率和遵守涉水法律法規(guī)的自覺性,確保順利完成年度法治建設目標。
縣水利工作情況報告篇八
xxxx年以來,區(qū)水利局在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下,在法制辦的悉心指導下,堅持加強依法行政組織保障和能力建設,堅持完善依法行政制度建設,堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,堅持強化對行政權力的制約和監(jiān)督,堅持依法有效化解社會矛盾糾紛,法治工作水平得到了明顯的提升?,F將有關工作情況報告如下:
一、全力加強依法行政組織保障和能力建設。
(一)主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責落實情況。一是研究制定了《區(qū)水利局xxxx年法治政府建設重點工作計劃和任務分工》,明確工作任務和責任分工,確保工作有序推進。二是多次召開黨組會議,專題研究部署法治工作,將法治工作作為一項重要年度任務來抓。
(二)領導干部法治能力建設情況。全年共通過召開黨組會議、理論中心組學習會等形式,集體學習有關法律法規(guī)x次。同時,根據區(qū)委統一安排,組織局領導干部按時參加法律知識學習和考試。
(三)單位工作人員法治能力建設情況。根據《x省行政執(zhí)法證件管理辦法》第x條規(guī)定,我局應領證工作人員xx人,實際持證數xx人,持證率xx%。
二、堅持完善依法行政制度。
(一)配套制度制定情況。今年本單位沒有涉及市政府及相關部門規(guī)范性文件規(guī)定的配套制度需要出臺。
三、堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
(一)重大行政執(zhí)法決定法制審核制度落實情況。今年本部門未發(fā)生重大行政執(zhí)法決定事項。
(二)行政執(zhí)法全過程記錄制度落實情況。我局共配備執(zhí)法記錄儀x臺,并制定出臺《x區(qū)行政執(zhí)法全過程記錄制度(試行)》《x區(qū)水利局水行政處罰工作制度》《x區(qū)水利局行政許可批后監(jiān)管和水政巡查工作制度》等文件,規(guī)范執(zhí)法行為。
(三)行政執(zhí)法公示制度落實情況。我局執(zhí)法案件已按上級有關要求按時錄入平臺管理,并按要求公開。
四、堅持強化對行政權力的制約和監(jiān)督。
(一)行政執(zhí)法案卷評查情況。嚴格按照上級法制部門的要求,對案卷評查反饋問題落實整改,并按時向法制辦報送整改落實情況。
五、依法有效化解社會矛盾糾紛。
(一)行政復議職責落實情況自查。按要求在履行行政處罰和許可等職能過程中依法落實行政復議申請權告知義務,本年度未發(fā)生需行政復議事項。
(二)行政調解制度落實情況。今年本單位未發(fā)生需行政調解事項。
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縣水利工作情況報告篇九
》《2020年全市水利普法依法治理工作要點》,推動落實法治水利和依法行政各項工作。
(二)依法履行審批職能,全面推進行政審批制度改革。一是嚴格依法依規(guī)審批。受理行政審批事項共計94件,所有辦理事項都按規(guī)定流程、規(guī)定時限辦結。無被投訴情況發(fā)生。二是推動水利審批改革。按照權力事項“四級四同”改革要求,進一步梳理了“權責”事項清單,并向社會公示。三是加快園區(qū)全鏈賦權改革。完成海門經濟技術開發(fā)區(qū)、如皋經濟技術開發(fā)區(qū)、通州灣示范區(qū)、啟東呂四港經濟開發(fā)區(qū)全鏈審批賦權和蘇錫通園區(qū)賦權工作,做到“應放盡放”。四是推進證照分離改革。全面實行取水許可政務服務“一網通辦”,在全省率先制作完成水利系統取水許可電子證照系統電子印章。
(三)加強事中事后監(jiān)管,推進“雙隨機、一公開”工作。全面推行“雙隨機、一公開”工作,制定、公示《南通市水利局2020年“雙隨機”抽查工作計劃》。對涉及水利部門的15項抽查事項逐一制定工作指引,明確檢查內容、方法、依據等內容。嚴格按照改革完善公平競爭審查和公正監(jiān)管制度、加快清理妨礙統一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法的有關要求,營造法治化營商環(huán)境,推行“互聯網+監(jiān)管”改革、信用監(jiān)管改革,完善失信聯合懲戒機制。出臺《南通市水利工程建設從業(yè)單位履約考核信用管理辦法(試行)》,配合省水利廳完成我市3個項目履約考核信用評價工作,推廣運用信用評價成果。
(四)加強規(guī)范性文件管理,不斷完善水法規(guī)體系建設。一是積極組織開展公平競爭審查,及時開展規(guī)范性文件清理工作。制定《南通市水利局行政規(guī)范性文件管理辦法》,明確規(guī)范性文件的起草、審核、決定、公布、備案、清理等事項。對擬修訂的《南通市地下水管理辦法》《南通市城市河道管理辦法》開展公平競爭審查,提出審查意見。深入開展涉水地方性法規(guī)修訂、政府規(guī)章規(guī)范性文件清理工作,對《市政府辦公室關于加強市區(qū)水環(huán)境綜合整治工作的實施意見》《南通市創(chuàng)建節(jié)水型城市實施方案》《市政府辦公室關于2017年度全市農村水利建設的意見》明確失效。二是嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件制定程序。履行實地調研、征求公眾意見、組織論證、合法性審查、集體討論決定、公布、備案等程序制定規(guī)范性文件,對《南通市地下水管理辦法》和《南通市城市河道管理辦法》的合法性情況進行了全面評估,確保規(guī)范性文件修訂程序合法。三是對規(guī)范性文件實行“三統一”管理。由局法規(guī)處負責對全局公文進行規(guī)范管理,屬于規(guī)范性文件的使用“通水規(guī)”文號,確保規(guī)范性文件統一登記、統一編號、統一印發(fā)。四是完善水法規(guī)體系。積極開展市政府規(guī)范性文件申報工作,將《南通市水土保持辦法》《南通市水文管理辦法》申報列入2021年市政府規(guī)范性文件制定計劃。
(五)建立健全決策機制,規(guī)范重大行政決策行為。一是認真貫徹落實《南通市人民政府重大行政決策程序規(guī)定》,加強公眾參與平臺建設,依法對重大行政審批、規(guī)范性文件等重大事項,公開信息、解釋說明,對重大民生決策事項進行民意調查,及時反饋意見采納情況和理由。完善行政機關內部重大決策合法性審查機制,未經合法性審查或經審查不合法的,不提交討論。二是規(guī)范執(zhí)行重大行政決策程序。按照規(guī)定程序完成了《南通市地下水管理辦法》《南通市城市河道管理辦法》的修訂、專家評審、征求意見等程序,目前市政府已完成合法性審查。
(六)規(guī)范公正文明執(zhí)法,加強水行政執(zhí)法能力建設。一是及時完善相關制度規(guī)范,嚴格推進行政執(zhí)法“三項制度”落實。根據2018年制定的南通市行政執(zhí)法“三項制度”,結合水利執(zhí)法工作實際,制定我局《南通市水利局行政執(zhí)法公示制度實施辦法(試行)》《南通市水利局行政執(zhí)法全過程記錄制度實施辦法(試行)》《南通市水利局重大執(zhí)法決定法制審核制度實施辦法(試行)》等“三項制度”,出臺《南通市水利系統涉企輕微違法行為不予行政處罰和一般違法行為從輕減輕行政處罰清單》,配備必要執(zhí)法裝備,修訂完善相關配套制度,加強專業(yè)培訓,進一步規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法人員業(yè)務能力、執(zhí)法水平和執(zhí)法服務意識。二是創(chuàng)新執(zhí)法手段,改進執(zhí)法方式。遵循處罰與教育相結合的原則,樹立執(zhí)法服務的理念,在依法行使水行政處罰權時,采取先教育規(guī)范、再限期整改、最后依法處罰的執(zhí)法步驟和方式,說服和引導當事人自覺糾正違法行為。三是加大執(zhí)法監(jiān)管力度。充分發(fā)揮南通市長江河道采砂管理聯席會議制度優(yōu)勢,出臺《全市長江水域禁止采砂五項制度(試行)》。落實長江大保護,結合掃黑除惡專項行動,開展打擊長江非法采砂行動,加強執(zhí)法巡查,強力推進采砂執(zhí)法。全市全年出動采砂執(zhí)法人員10754人次、4471車次、405艇次,開展205次聯合檢查、388次夜間檢查,立案41起、罰款33.1萬元。切實履行水生態(tài)環(huán)境保護職責,與南通市人民檢察院聯合印發(fā)《關于加強水利領域生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革和檢察公益訴訟工作聯動的意見》,與2個案件20人開展了磋商工作,達成12份賠償協議,累計賠償金額18萬元。四是全面落實法律顧問制度,充分發(fā)揮顧問作用。聘請上海市亞太長城(南通)律師事務所律師為局常年法律顧問,為我局提供法律咨詢、合同審查、案件分析、專家論證及重大專項事務法律論證等多種類型的服務,充分發(fā)揮法治工作在促進依法辦事、依法決策,增強法律風險防范能力。
(七)強化對行政權力的制約和監(jiān)督。一是及時辦理人大、政協提案。2020年共承辦人大、政協議提案26件,其中主辦18件,會辦8件,辦結率100%,滿意率100%。二是積極應對訴訟。今年我局作為第三人參與行政訴訟2起、作為被告參與民事訴訟1起,局主要負責人親自過問、親自督辦應訴證據材料及答辯狀準備工作,嚴格落實行政機關負責人出庭應訴制度。三是暢通群眾投訴舉報綠色通道,常態(tài)化運行市長信箱、部門信箱、12345、12319,共辦理157件。辦理依申請公開5件,辦結率100%。四是全面推進政務公開。加大政府信息主動公開、動態(tài)信息發(fā)布力度,通過“南通市水利局門戶網”、“南通市河長辦”微信公眾號主動公開政務信息。
(八)嚴格落實普法責任制,加強法治宣傳教育。堅持開展形式多樣、內容豐富的水法律法規(guī)宣傳活動,為維護社會穩(wěn)定、弘揚新時代南通治水精神創(chuàng)造良好的社會氛圍。一是制定《南通市水利局2020年普法依法治理工作要點》,貫徹落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制。二是安排專題法治講座。分別邀請省水利廳政策法規(guī)處處長曹東平和南通市中級人民法院黨組副書記、副院長周東瑞開展《江蘇省水域保護辦法》和《民法典》專題講座。三是圍繞“培育法治精神、強化法律意識”主題,堅持開展形式多樣、內容豐富的水法律法規(guī)宣傳活動,組織市、縣水務部門開展“世界水日”“中國水周”、“全國節(jié)水宣傳周”、“12·4”國家憲法日、“憲法宣傳周”主題宣傳活動,通過成立北城小學志愿者節(jié)水小分隊、尋找南通“最美+”網絡評選、組織主題網課、南通廣播電臺fm91.8節(jié)目播放節(jié)水宣傳語音、線上問卷調查、在南通日報專欄發(fā)布吳曉春局長署名文章、與共青團南通市委聯合發(fā)布節(jié)水愛水倡議書、開展“憲法宣誓”活動等方式,嚴格落實了普法責任制,增強了社會各界和廣大群眾的水憂患意識和水法治觀念。
雖然我局在推進法治政府建設上取得了一定成績,但我們仍清醒認識到存在一些問題和不足,比如:重點領域立法工作需要進一步加強,立法質量、效率有待進一步提高;推動嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法需要進一步加大力度,切實避免有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的問題。
下一步,我局將認真貫徹落實黨的十九大關于全面依法治國戰(zhàn)略部署和中央、省、市有關法治政府建設的重要部署,以推進法治水利建設為主線,全力推進依法行政、規(guī)范執(zhí)法,加強政策法規(guī)執(zhí)行力建設,努力為全面推進水利改革發(fā)展提供法治和政策保障。一是加強法治建設績效目標管理,對標省市法治建設考核目標任務,調整我局年度法治建設工作任務,通過法治規(guī)范化建設,強化普法宣傳,進一步提升水利管理人員和執(zhí)法人員法治思維能力和依法行政水平,確保順利完成年度法治建設目標。二是進一步貫徹落實“誰執(zhí)法誰普法”工作責任制,加大對執(zhí)法人員的培訓力度,加強示范案例的總結宣傳。三是加強執(zhí)法規(guī)范化建設,督促局執(zhí)法部門進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,做好重大行政決定、規(guī)范性文件等的合法性審查。四是強化水事法規(guī)的立改廢工作,繼續(xù)做好全市涉水地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的清理工作,根據實際開展有關配套性、可操作性的規(guī)范性文件的制定工作,及時做好清理結果的公布、相關依據的變更等工作。五是持之以恒推進行政審批制度改革,進一步優(yōu)化辦事流程,以“網上辦”為重點,細化梳理審批服務事項,嚴格規(guī)范辦理程序。六是加強全社會涉水法治宣傳教育,不斷提高全社會涉水法律法規(guī)的普及率和遵守涉水法律法規(guī)的自覺性。
縣水利工作情況報告篇十
按照寶興縣法治政府建設工作領導小組辦公室《關于做好20-年度法治政府建設情況報告的通知》(寶府法組辦發(fā)〔2022〕1號)要求,現將我局20-年度法治政府建設情況報告如下。
嚴格落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定》,切實增強履行推進法治建設第一責任人職責的思想自覺和行動自覺,做到帶頭學習相關法律法規(guī),學習貫徹習近平法治思想,深入貫徹落實黨中央關于法治建設的重大決策部署,堅持運用法治思維和法治方式推進各項工作,解決法治領域突出問題,始終堅持依法決策、依法行政、依法管理,狠抓執(zhí)法隊伍建設,切實解決群眾反映問題,20-年累計發(fā)放管材4.1萬余米,改造提升農村供水工程49處,改善供水人口8312人(其中貧困戶65戶、貧困人口231人)。重大工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自督辦,對單位重大事項嚴格執(zhí)行重大決策集體研究制度,建立健全《黨政領導班子規(guī)范執(zhí)行“三重一大”集體決策制度》,組織召開8次案審會議,研究處理水事違法案件,定期聽取法治建設工作情況匯報,及時研究解決有關重大問題,充分發(fā)揮好在法治政府建設中引領示范作用。
(一)強化組織領導,落實行政執(zhí)法責任制。根據機構改革人員變動情況,及時調整寶興縣水利局依法行政工作領導小組、“七五”普法領導小組、水行政處罰會審委員會組成人員,做到了主要領導親自抓、分管領導靠前抓、業(yè)務股(室)具體抓,進一步明確了工作職責,保證了法治工作的順利開展。
(二)堅持會前學法制度,提升干部依法行政水平。局領導班子高度重視依法行政工作,堅持將會前學法作為一項學習制度,把法治學習納入黨組會、支部會、職工會學習內容,全年累計組織會前學習12次,使學法用法常態(tài)化。組織全局干部重點學習《中華人民共和國憲法》、習近平新時代中國特色社會主義思想、《習近平法治思想學習綱要》《習近平法治思想學習問答》《法治政府建設實施綱要(20-—2025年)》、黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神及中央(省委)依法治國(省)會議精神,深入貫徹《四川省法治政府建設實施方案》,學習領會《四川省法治政府建設實施綱要》,結合水利工作實際,重點學習《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國水土保持法》《中華人民共和國長江保護法》以及新修訂的《中華人民共和國行政處罰法)》《中華人民共和國行政許可法)》和《中華人民共和國行政強制法》等法規(guī),制定完善《20-年度干部職工學法計劃》,組織開展12次“兩學一做”學習教育,按照“兩學一做”學習教育工作要點、“三會一課”計劃,定期組織學習《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨廉潔自律準則》《習近平總書記系列重要講話讀本》等綱領性條例,同時結合黨史學習教育,依托“川觀新聞”“學習強國”等app,組織干部職工積極參與法律法規(guī)、黨史知識競賽答題。通過系列學習活動,全局干部職工法律素養(yǎng)和法治意識進一步提高,水利系統依法行政能力和水平進一步提升。
(三)強化普法教育,營造良好法治建設環(huán)境。為認真落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制,增強水利法制宣傳的實用性和針對性,我局把普法作為推進水利法治建設的基礎性工作,納入工作總體布局,做到與其他業(yè)務工作同部署、同檢查、同落實。加強法律法規(guī)學習宣傳和貫徹實施,組織黨組會、支部會、全局職工會強化學習。開展20-年河長制“七進”宣傳進黨校及基層河長培訓活動,充分利用“3·22世界水日”、“中國水周”、“依法行政宣傳月”、“世界環(huán)境日”、“安全生產月”和“依法治理宣傳”等平臺和載體,采取懸掛橫幅、發(fā)放傳單、展示圖板、現場咨詢等多種方式,深入開展水法規(guī)宣傳教育活動,積極宣傳河長制、最嚴格水資源管理、河湖管理與保護等,提高公眾對相關法律法規(guī)的知曉率和認知度,營造良好法治建設環(huán)境。
(四)履職守責,嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。依據水利職能職責,加大對各電站水庫、河道、堤防、供水站等設施的日常巡查力度,對亂挖、亂建、亂倒等水事違法行為進行監(jiān)督檢查。以深入推行河長制為契機,配合開展河湖專項執(zhí)法檢查活動,組織開展砂石資源、河湖“清四亂”等專項行動。通過系列整治行動,進一步規(guī)范了水利行業(yè)的生產經營活動,提高了企業(yè)經營者的守法意識。積極組織人員參與省市縣組織的行政執(zhí)法培訓,不斷提高執(zhí)法人員執(zhí)法能力和水平;嚴格按照我局制定的《行政執(zhí)法全過程記錄制度》,對整個行政執(zhí)法過程進行全程記錄,通過對我局近年水行政執(zhí)法卷宗自查,在近年辦理的水事違法案件中,均按照程序執(zhí)法。截至12月底,我局共開展河道巡查120余次,其中組織聯合執(zhí)法、檢查行動5次,共出動巡查人員360余人次,執(zhí)法車輛120余輛次,下發(fā)責令停止違法行為通知書27份、限期改正通知書16份;查處未按規(guī)定足額下泄生態(tài)流量1起,罰款4萬元;查處阻礙河道行洪案件2起,罰款4萬元;查處非法采砂案件1起,罰款1.2萬元;立案查處水土保持違法行為4起,結案3起,罰款19.3881萬元。
(五)強化信息公開,加強行政監(jiān)督。
按照《中華人民共和國政府信息公開條例》要求,認真做好我局信息公開工作。一是進一步規(guī)范涉水行政審批工作,在四川一體化政務服務平臺主動向社會更新公布行政執(zhí)法的主體、權限、依據、程序、救濟渠道和隨機抽查事項清單等信息,目前,我縣水利部門執(zhí)法事項清單共計10類,其中:行政許可21項、行政處罰76項、行政強制12項、行政征收3項、行政獎勵10項、行政檢查9項、行政裁決3項、其他職權4項;二是公開行政執(zhí)法人員資格,在行政服務中心窗口公示行政許可事項、流程、資料;三是及時公示水事違法案件信息,按照信息公開原則,及時公開了今年辦理的8起水事違法案件信息。
(六)嚴格落實“三重一大”決策制度。
一是完善了《寶興縣水利局黨政領導班子規(guī)范執(zhí)行“三重一大”集體決策制度》,強化源頭防范,規(guī)范決策運行;二是實行重大行政執(zhí)法決定法制審核制,成立了寶興縣水利局行政案件審查委員會,每件行政案件都由案審委員會審查同意后下達處罰決定;三是實行重大行政執(zhí)法決定審核集體評議制度等制度,對重大行政決策聽證、集體決定、實施情況反饋和決策責任追究開展調研。截至20-年12月,我局已累計召開26次黨組會研究重大事項。
(七)完善規(guī)范性文件制定和管理。
高度重視規(guī)范性文件的制定和管理工作,全面落實《四川省行政規(guī)范性文件管理辦法》和《行政規(guī)范性文件認定參考意見》及縣委、縣人民政府對行政規(guī)范性文件備案工作的要求,完善規(guī)范性文件管理制度,根據縣人民政府制定出臺的《寶興縣砂石資源管理辦法(試行)》,我局結合實際制定了《河道采砂管理合作機制》《河道巡查工作方案》等機制和方案,并與縣公安局、縣交通運輸局聯合印發(fā)了《河道采砂管理合作機制相關制度》,規(guī)范河道采砂秩序,建立健全長效監(jiān)管機制。
(八)抓好常態(tài)化疫情防控,筑牢農村飲水安全屏障。
認真學習貫徹習近平總書記重要指示精神,充分認識做好疫情防治工作的極端重要性和緊迫性,始終把人民群眾的生命安全和身體健康放在第一位,嚴格落實縣委、縣政府疫情防控工作要求,全力協助做好疫情防控各項工作,仔細辨別核實網絡信息,堅決抵制謠言散布。嚴格落實農村飲水安全管理“三個責任”,加大水源巡查力度,認真做好疫情防控期間供水工程值班工作,保證供水安全。
雖然我局在法治建設、普法宣傳、水行政執(zhí)法等方面做了大量的工作,也取得了初步的成效,但在實際工作中還存在一些問題和不足。主要表現在以下幾個方面:
一是法治宣傳力度有待進一步加強。干部法治觀念雖然得到一定提升,但對法治政府建設工作還存在認識不足,重視不夠現象,部分企業(yè)、群眾意識不足、觀念不強,需進一步加強普法宣傳。
二是工作力量有待進一步加強。主要是存在人員短缺、工作力量不足的問題,兼職工作人員普遍承擔著其他任務,在實際工作中也存在“顧此失彼”的現象。
三是執(zhí)法力度有待進一步提高。主要是水行政執(zhí)法手段較為單一和落后,行使強制手段難度較大,加之管理相對人成分復雜、素質偏低,水法律意識淡薄,面對執(zhí)法人員采取避而不見或不予理睬,拒不配合,給水政執(zhí)法人員調查取證帶來相當大的困難。同時,執(zhí)法車輛、調查取證工具等執(zhí)法設備欠缺,很大程度上制約了監(jiān)管執(zhí)法工作的有效開展。
四是工作機制有待進一步理順。目前在行政審批范疇內改革事項較多,除了審批制度自身的優(yōu)化完善外,其他很多改革事項都涉及行政審批內容,難免會帶來改革內容重疊、或標準和口徑不一致的問題,也給工作的推進和落實造成一定的困擾。
在今后的工作中,我局將以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆六中全會精神為指引,深入貫徹中央、省、市、縣關于水利法治建設的決策部署,進一步規(guī)范水行政執(zhí)法,優(yōu)化權力運行流程,積極推進我縣依法治水管水用水進程。
(一)進一步提高思想認識。深入貫徹學習習近平法治思想,認真貫徹落實中央、省、市、縣有關法治建設工作的會議精神,充分認識加快法治政府建設的重大意義;加強法律法規(guī)學習宣傳和貫徹實施,組織黨組會、黨支部會、全局職工會強化學習;堅持實事求是,嚴格落實責任,進一步查漏補缺,繼續(xù)以法治政府建設工作目標和要求為導向,形成工作合力。
(二)扎實開展普法宣傳教育工作。認真落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制,把普法作為推進水利法治建設的基礎性工作,納入工作總體布局,做到與其他業(yè)務工作同部署、同檢查、同落實。積極探索新的宣傳方式,結合各項普法活動,用群眾聽得懂記得住的語言加大法治宣傳力度,大力宣傳河長制、最嚴格水資源管理、河湖管理與保護等,營造良好的法律氛圍。
(三)進一步提升依法行政能力。嚴格遵守《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政許可法》等法律規(guī)定,依法開展行政執(zhí)法活動,充分保障行政相對人的權利,做好水事違法案件的公示。加強執(zhí)法人員的培訓,提升執(zhí)法人員法律素養(yǎng)和業(yè)務水平。
(四)扎實開展水政監(jiān)察執(zhí)法工作。以河湖專項執(zhí)法檢查為重點,按照全面落實河湖長制工作部署,積極開展河湖專項執(zhí)法檢查活動,嚴厲打擊各類涉水違法違規(guī)行為,堅持以預防為主、預防和調處相結合的工作思路,加強對邊界水事活動特別是水事矛盾敏感地區(qū)水事活動的監(jiān)督檢查,建立健全水事矛盾糾紛排查、化解工作機制和責任機制,將水事矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。
(五)進一步深化水利放管服改革。深化行政審批制度改革,進一步規(guī)范涉水行政審批工作,認真貫徹落實國務院取消下放行政審批等事項的改革意見,及時承接上級水利水行政主管部門精簡下放事項,扎實做好有關行政審批事項整合。深化政務公開,優(yōu)化服務指南和審批流程,穩(wěn)步推進“一站式”集中行政審批等改革措施實施,提高水行政審批效能。
縣水利工作情況報告篇十一
今年以來,我局根據《湖南省國土資源執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查責任制暫行辦法》(簡稱《暫行辦法》)的規(guī)定,結合工作要點,認真開展了動態(tài)巡查工作。截止7月底,我局對一級巡查區(qū)域已巡查了183次,其中,對基本農田區(qū)域巡了18次,對二級、三級巡查區(qū)域巡查了36次。巡查共發(fā)現違法行為62起,現場制止違法行為41起,報告違法行為30起,立案8起。其中,在基本農田內發(fā)現違法行為4起,制止4起,立案1起?,F將動態(tài)巡查工作的自查情況報告如下:
在《暫行辦法》的基礎上,緊密結合我市具體情況,我局制定了《桃源市國土資源執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查責任制實施辦法》。在該實施辦法中,明確了土地巡查和礦產資源巡查的主要對象,按照行政區(qū)域、國家重點保護的資源對象和本地區(qū)國土資源違法行為發(fā)生規(guī)律,將我市巡查區(qū)域分為三個等級,并針對一、二、三級巡查區(qū)域分別制定不同的巡查頻率。其中,對一級區(qū)域要求每星期巡查一次,對二級、三級巡查區(qū)域要求每15天巡查一次。內設各科室根據該實施辦法,制定了具體的動態(tài)巡查工作方案。
干,責任到人,明確分工。根據責任狀,我局對動態(tài)巡查考核分為書面考核和實地考核。對動態(tài)巡查的書面考核,按照組織領導、巡查內容、巡查記錄和巡查報告等四大項、動態(tài)巡查記錄規(guī)范等八小項進行全面考核。實地考核采取隨機抽查的方式進行,主要檢查巡查效果。局長、副局長根據書面考核與實地考核情況,每月對動態(tài)巡查工作定期考核,定期公布考核結果,并對動態(tài)巡查中存在的問題及時講評,以便于在下步工作糾正。動態(tài)巡查工作考核結果與工資、獎金掛鉤,與晉職任用掛鉤,形成動態(tài)巡查工作的激勵機制。
我局還對各所的動態(tài)巡查工作進行業(yè)務指導,并完成了對其上半年考核。
查報告7份、動態(tài)巡查專題報告13份。
我市建立了市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、組四級執(zhí)法監(jiān)察網絡。充分發(fā)揮國土監(jiān)察信息員宣傳國土資源法規(guī)和政策,協助國土資源部門做好日常巡查,及時報告違法占地、違法取土、破壞耕地、破壞基本農田等違法行為的優(yōu)勢,我們定期不定期地與國土監(jiān)察信息員進行聯系。我局還設立舉報信箱和舉報電話,暢通舉報渠道。目前,已接到舉報電話3個,舉報信1封。
對巡查中發(fā)現的違法行為,巡查人員及時向當事人宣傳國土資源法律、法規(guī),說明其違法行為將產生的'嚴重后果和要為此承擔的法律責任,促使當事人自覺履行法律義務,中止和糾正其違法行為。對一些違法行為輕微,還在萌芽狀態(tài),當事人能夠及時改正的,責令違法行為人及時糾正。對違法行為較為嚴重,但能及時制止的,堅決制止。對這些違法行為人,巡查人員都根據具體情況下達了《責令停止土地(礦產)違法行為通知書》。
由于該鎮(zhèn)組織委員陳順清的煽動,執(zhí)法人員在制止過程中與當地群眾發(fā)生了肢體上的接觸。為避免勢態(tài)進一步擴大,執(zhí)法人員主動停止了拆除,撤離現場。20xx年7月31日上午,針對桃源市長興塑料制品有限公司經7月27日現場制止后仍繼續(xù)施工的情況,王保國局長組織人員對其進行集中制止行動。在行動前,我們同樣開展了宣傳工作。由于該鎮(zhèn)趙河村支部書記馮炳生的煽動,在行動中執(zhí)法人員與在場民工發(fā)生沖突,并造成我局兩人受傷、西流河國土所一人受傷的不良后果。
當然,我們在巡查中還存在一些問題,主要是:由于執(zhí)法手段不豐富,制止力度還有待加強;對巡查區(qū)域還有巡查不到位的現象;在巡查過程中,還有走過場的現象。
對存在的問題,我們將在今后的工作中糾正,努力把動態(tài)巡查工作做好、做實。
縣水利工作情況報告篇十二
根據市委和教體局統一部署,我校認真組織開展了“解放思想、更新觀念、開拓創(chuàng)新”大討論活動,在深入學習、廣泛討論的基礎上,對照市委和教體局提出的工作要求和結合我校教學工作提出的四個方面的內容,堅持廣開言路,開門納諫,發(fā)放征求意見表,召開座談會和專題民主生活會,收集意見和建議,在認真分析原因的基礎上,認真查找問題,自查報告情況匯報如下:
1、落實科學發(fā)展觀的理念和思維方面還存在模糊認識。特別是聯系“解放思想、更新觀念、開拓創(chuàng)新”大討論活動,我校在認識上存在差距,面對全國范圍內新一輪的大建設、大開發(fā)、大發(fā)展的強勁勢頭,面對我校與其他學校的明顯差距,面對周邊學校競相發(fā)展的迅猛態(tài)勢,對我校如何能夠“解放思想、更新觀念、科學發(fā)展、跨越發(fā)展”,怎樣實現“科學發(fā)展、跨越發(fā)展”還沒有能夠深入地學習和研究,思想上或多或少地存在一些疑慮和模糊認識,對學校實現“科學發(fā)展、跨越發(fā)展”的信心還不是充分的堅定。
2、工作中創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的拼搏精神還不夠強。尤其在教學工作創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)上還存在明顯差距,我校在年初明確年度工作目標任務的同時,提出全面開展“教學爭先創(chuàng)新年”活動,要求全校上下圍繞這一主線,全面提高教學質量,快速提升工作水平,在全市學校單位中爭先進位。到目前為止,時間已經過去半年多了,現在看還沒有明顯的突出成果,工作亮點不多,課程精品不多,與兄弟學校單位相比,無論是優(yōu)秀課程項目,還是名師經驗,都存在明顯的差距和不足。
3、服務發(fā)展融入大局的行動上還有差距。在安排部署全校教學工作中,往往局限于教學業(yè)務的范疇,存在著考慮局部利益多,考慮全局利益少的問題,對自己單位無關緊要事過問不多,對如何緊緊圍繞全市經濟發(fā)展的中心開展工作研究不夠,服務發(fā)展的意識還沒有完全牢固樹立,融入全市大局的行動還不夠主動徹底。
4、狠抓落實的工作作風上還不夠扎實。面對新一輪的思想大解放和經濟大發(fā)展,工作的緊迫感、危機感和熱情、激情還不夠強。存在工作安排部署多,檢查落實少;發(fā)號施令多,指導督辦少。具體工作中,缺少雷厲風行、只爭朝夕的作風,比如一些課程項目,缺乏周密的計劃安排,工作前調查不充分,導致教學效率不高,學生學習周期過長,在一定程度上牽扯被學生追問過多的精力和時間,造成一些負面影響。
5、宗旨意識服務觀念不夠強。在工作的指導思想上,有時注重于宏觀計劃,忽視細致的調研;重視按上級的精神要求,忽視我校的具體實際,主動深入一線,做過深過細的調查研究工作明顯不夠,對一線人員配備、經費保障、技術培訓等方面的問題和困難指導、協調、幫助不夠。在服務群眾的工作中,強調工作多,了解困難少;強調原則多,掌握實際少,對教師和群眾反映的一些工作生活問題和困難,客觀分析,明確解釋、創(chuàng)造條件,積極解決不夠。
1、深入細致地學習科學發(fā)展觀的理論不夠,全面準確地把握和理解精神實質和內涵不到位。對全市教育的定位和發(fā)展前景,站位不高,視野不寬,考慮眼前的困難和問題多,站在長遠和發(fā)展的角度審視靈寶教育的未來少,思想認識落后于形勢的發(fā)展。
2、敢于拼搏,奉獻事業(yè)的進取精神還不夠強,激流勇進開拓創(chuàng)新意識有待加強。傳統的思想觀念和思維定勢還沒有真正改變,喜歡默守陳規(guī),按部就班、滿足于現狀,爭先創(chuàng)新的責任感、壓力感、緊迫感不強。
3、立足崗位,服務發(fā)展的意識還沒有牢固樹立,求真務實,創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的作風和精神還需進一步強化??傉J為服務大局只不過是個口號,沒有把自己所從事的工作與經濟社會的發(fā)展緊密聯系起來,與基和群眾的客觀實際聯系起來。在工作的創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)上,總認為只要把已有的成果和經驗利用好,盡心盡力做好自己的工作就行了,缺乏一種敢為人先、敢于探索決心和信心。
1、進一步加強理論學習,促進思想不斷解放。要加強對黨的十七大報告、《科學發(fā)展觀讀本》、省委盧展工書記講話、市委喬長青書記講話等內容的深入學習,圍繞貫徹落實科學發(fā)展觀,緊密聯系工作實際,在解放思想上不斷突破,自覺把思想認識從那些與科學發(fā)展觀不相適宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來,從對馬克思主義的各種錯誤的和教條式的理解中解放出來,從形形色色的主觀主義和形而上學的桎梏中解放出來;沖破一切妨礙科學發(fā)展、跨越發(fā)展的思想觀念,改變一切束縛科學發(fā)展、跨越發(fā)展的做法和規(guī)定,革除一切影響科學發(fā)展、跨越發(fā)展的體制弊端。從我做起,從現在做起,全力解放思想,為實現靈寶市跨越式發(fā)展的奮斗目標做出教育者應有的貢獻。
2、進一步健全完善制度,增強問題整改的針對性。在前一段的解放思想大討論活動中,我們根據存在的問題,已先后出臺了《加強工作紀律和請銷假制度的規(guī)定》、《教師職業(yè)道德》等。這些制度措施的進一步建立和完善,對糾正和克服存在的種種問題,必將起到很好的促進作用,在此基礎上,我們還要隨著形勢和任務的不斷變化,不斷健全和完善各種必要的制度和規(guī)定,同時要努力確保制度的有效落實,形成以制度管人,以制度管事,以制度管權的工作格局。
3、進一步認真自查分析,著力解決存在的突出問題。要在第一階段自查分析的基礎上,進一步把主要問題找準,把原因分析透,針對性提出整改措施。全校每個教職工、每個年級都要以文字材料形整改措施。個人的整改材料,年級領導要認真把關;年級的整改材料,分管領導要認真把關;全校的整改材料在上報的同時,適時在一定的范圍內向大家進行通報,力求制定的整改措施具體務實、切實可行。對能整改的問題,規(guī)定整改時限抓緊解決;對有明確規(guī)定不能解決的問題,要實事求是的向大家陳述說明,超出職責范圍內的意見建議,要作出解釋,總之,對查擺出來的問題,要做到件件有回音,事事有落實。
4、進一步轉變工作作風,不斷提高工作效能。要按照教體局的要求,全面加強學校領導班子和學校的思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風等建設。增強“爭先創(chuàng)優(yōu)“的勇氣和魄力;增強真抓實干、務求實效抓落實責任感;增強顧全大局、令行禁止的大局意識;增強秉公教學、廉潔從教的廉政意識;增強服務基層、服務群眾的宗旨觀念,不斷轉變工作作風,提高工作效率,提升服務水平。
5、進一步建立長效機制,鞏固整改提高的成果。認真總結解放思想大討論活動中學習大討論及自查問題等方面的好經驗好做法,凡是經過邊查邊改取得的明顯成效,進行認真梳理歸納總結,并用制度確定下來。同時,進一步完善學校領導班子和全體干部職工的學習制度、審計工作制度和過去行之有效的規(guī)章等。要積極探索提高學校效能和服務大局、服務發(fā)展、服務基層、服務群眾的長效機制。深化和細化開展“教學爭先創(chuàng)優(yōu)年“活動的措施辦法,改進領導方式和工作方法,創(chuàng)新教學手段,拓寬教學內容,提高教學質量,發(fā)揮教學工作在服務發(fā)展中的重要作用。
6、加強組織領導,切實把整改階段各項任務落到實處。自查階段是整個活動的要害階段,是這次大討論活動的重點、難點,這個階段工作的好壞,關系到整個活動的成效。我們一定按照市委的統一部署和要求,堅持一把手負總責、領導班子齊抓共管,領導小組具體負責,精心組織實施,扎扎實實地做好每一個環(huán)節(jié)的工作,及時發(fā)現和解決問題,確保下一個階段各項工作的順利開展,不出偏差,取得實效。通過實實在在的工作,讓社會和群眾進一步感受到大討論活動給學校帶來的新變化,看到教學工作出現的新面貌。
縣水利工作情況報告篇十三
20xx年,公司嚴格按照集團總部對選人用人工作的部署及三項制度改革的要求,圍繞公司”一個目標、兩條主線、三方回款、四個重點、五項工程”發(fā)展總體目標進行選人用人工作。嚴格按照干部管理相關規(guī)定,樹立正確的選人用人導向,規(guī)范執(zhí)行干部選拔任用程序。
國企20xx年度選人用人工作情況報告
20xx年,公司選拔任用部門正職x名,并按規(guī)定向集團總部報備。根據三項制度改革要求,中層管理人員退出x名,降職降薪x名,完成”能上能下、能進能出、能增能減”目標。
嚴格按照干部選拔任用工作流程,扎實推進選人用人工作。在干部選拔任用過程中,堅持標準、規(guī)范程序、健全機制、擴大民主,堅持把原則貫穿到選人用人工作全過程。
(一)堅持標準和原則。
(二)把溝通醞釀、民主推薦作為干部選拔任用的重要基礎環(huán)節(jié)。
(三)嚴格執(zhí)行組織考察程序。
(四)堅持會議集體討論決定。
(一)干部人才隊伍培養(yǎng)舉措針對性不強
一是人才培養(yǎng)體系還需完善,還需進一步提升人才培養(yǎng)的系統性和全面性。
二是缺乏知識結構現狀分析,還需進一步契合新時代和新形勢下的培養(yǎng)
要求。三是培養(yǎng)培訓渠道、形式和內容相對比較單一,尚不能完全滿足業(yè)務快速發(fā)展的需求,還需進一步提高培訓效果。
(二)干部人才隊伍梯隊建設需持續(xù)提升
一是干部人才隊伍的建設缺乏統籌謀劃、長遠考慮、接續(xù)培養(yǎng),還需進一步深化落實干部管理制度,提升干部人才梯隊建設力度。
二是干部人才隊伍”能上能下、能進能出、能增能減”的.機制仍待健全,在落實干部革命化、年輕化、知識化和專業(yè)化要求方面仍有一定差距。三是干部人才隊伍中專業(yè)化人才不足、市場化程度不高,不能及時滿足公司未來高質量發(fā)展需求。
(一)選人用人不規(guī)范的整改情況
嚴格按照制度要求,規(guī)范履行選拔任用程序,不斷提高選人用人的質量和水平,組建一支高素質、專業(yè)化的干部隊伍,為公司實現高質量發(fā)展提供堅強的人才保障。
(三)干部選拔任用程序履行不到位,個別部門負責人未達到提拔條件,且未履行破格提拔程序的整改情況。
(四)干部隊伍建設和人才培養(yǎng)存在短板的整改情況
(五)干部人才培訓體系不健全的整改情況
(六)針對合作方管理服務人員,xxx公司管理措施不多,存在管控風險的整改情況
著重加強以下幾個方面的工作:
一是持續(xù)完善選人用人方式及流程,做到經常性了解干部的綜合情況,多方位、多角度、立體式地考察干部,把干部的動態(tài)掌握得更清楚,把干部的畫像描得更準確。
二是深化落實三項制度改革要求,健全完善干部薪酬分配和績效考核機制,以工作業(yè)績?yōu)閷?,把”能上能下、能進能出、能增增減”做深做實。
三是加強人才培養(yǎng)體系建設,加強優(yōu)秀年輕人才隊伍建設力度和引進力度,建立跟蹤培養(yǎng)和崗位交流機制,提升基礎管理能力和專業(yè)技術水平。
四是解放思想,開放選人用人觀念,堅持市場化思維,推行更加開放的用人觀,以更加寬廣的視野發(fā)現人才、吸引人才、使用人才、保留人才,助力公司的高質量發(fā)展。
縣水利工作情況報告篇十四
按照全縣統一部署,通過集中學習、自學、研討等思想教育活動,對照自身認真進行了自查,使查找的問題更切合適合、更體現針對性。
1、對待學習的認識有所欠缺。雖然制定了學習制度和學習計劃,但由于平時工作較多,于是便產生了以干代學的思想,沒有把學習擺到重要的位置,缺乏持之以恒的學習精神。
2、學習的廣度和深度有所欠缺。在平時的學習中,看時世新聞類書籍較多,看政治理論方面的書籍較少;看基本的水文業(yè)務理論知識書籍較多,看有一定深度的業(yè)務書籍較少。學習了一些知識,但理論的深度和廣度缺乏,對思想和靈魂的觸動不夠,學習停留在表面上。
3、學習的方法和效果上有所欠缺,沒有創(chuàng)新學習方法和學習形式,沒有進行學習后檢查。通過學習來指導實踐不夠,對發(fā)展中存在的問題,把握不住發(fā)展的必須規(guī)律。
對存在的以上問題,既有客觀的原因,又有主觀方面的原因,主要是思想上未能引起高度重視,學習目的不夠明確,學習時缺乏認真思考,只從字面上理解馬列主義、毛澤東思想,沒有深刻認識思想精髓,對鄧小平理論的精神實質和“三個代表”重要思想理解得不深不透。沒有真正認識到政治理論學習是武裝頭腦、堅定信念、凈化靈魂、提高思想政治覺悟的以指導自己言行的武器。缺乏“鉆研”的刻苦精神,缺乏深學苦讀的恒心韌勁,缺乏掌握先進的知識也是發(fā)揮時代先鋒模范作用的具體表現的思想認識。
通過這次活動,充分認識到以前存在問題思想根源的危險性,今后首先要轉變思想觀念,在今后的工作、生活中努力克服自身存在的問題和不足,按照具體要求來審視自己、規(guī)范自己、嚴格要求自己。要從根本上解決問題,努力改造主觀世界,行動上同黨中央保持高度一致。對于一個普通黨員來說,就是要堅定正確的理想和信念,率先垂范,身先士卒,從每一件小事做起,從每一個細節(jié)做起,以更高的標準,更嚴的要求,更踏實的工作作風要求自己,要精益求精、追求一流的工作質量,切實做好每項工作。對工作要增強敬業(yè)意識,事情無論大小都要盡心盡力,在工作中要不斷思考、不斷總結、不斷創(chuàng)新,充分調動自己的主觀能動性,保持一個良好的心態(tài),要踏實做事,積極進取,不斷增長本領,提高工作效率。堅持樹立馬克思主義的世界觀、人生觀和價值觀,在任何時候都不能動搖,牢記全心全意為人民服務的宗旨,立足本職工作,無私奉獻。
縣水利工作情況報告篇十五
第一次全國水利普查工作正如火如荼地開展著,周小鋒同志作為張家村街道水利普查工作的業(yè)務負責人,自水利普查工作開展以來,他就把精力都放在了水利普查上。前期準備階段,他部署水利普查各項工作,無論是落實物資,協調動員,還是選調人員,培訓宣傳都盡心盡力,確保了水利普查工作有條不紊地開展,水利普查臺賬登記階段,他親自抓普查業(yè)務工作,親自下到戶檢查普查工作,及時發(fā)現問題,現場完善改正,為普查質量把好第一關。隨著水利普查登記工作的開始,周小鋒同志以他不怕苦,不怕累的敬業(yè)精神,戰(zhàn)斗在普查工作的第一線,激勵著每一位普查員。
張家村街道辦事處本次水利普查工作,共有28家駐地單位及大專院校、3處規(guī)模以上機電井、1家水利社會團體、1家水資源行政單位、2家工業(yè)企業(yè)。本次水利普查信息的采集質量要求高,需要做大量的前期工作,加之本次水利普查時間跨度大,需建立一年來的臺賬數據,大大增加了工作難度。針對街道的普查區(qū)面臨的突出問題,周小鋒同志提出了街道水利普查從緊從實,實事求是的工作方針,要求各普查員對所有駐地企業(yè)用水表,機電井逐一進行了走訪調查,踏查,順利地完成水利普查期間的臺賬登記工作。
在周小鋒同志的帶領下,張家村街道的水利普查工作進展順。
利,社區(qū)的普查員工作踏實認真,工作熱情高漲,他們走街串巷,疲勞不堪,仍披星戴月進行水利普查。作為街道本次普查工作的業(yè)務總指導,周小鋒對自己更是嚴格要求,身體力行,利用休息時間加強水利普查相關知識的學習,和普查員一道加班加點攻克難關。結合本地區(qū)的實際情況,和普查人員及時溝通,積極解決在普查中遇到的各種疑難問題,群策群力,帶領大家排除困難。有一次周小鋒同志因疲勞風寒而感冒,為了水普進度仍抱病吃藥頂著上,以實際行動展示出水利普查員的良好形象。
在工作進程中,周小鋒要求普查員制定出詳細的工作計劃,將水表臺賬登記,普查表填報工作安排的井井有條。為了保證普查工作的順利開展,經常召集普查員召開水利普查會議,和普查員在會上一起總結成果、交流問題、及時調節(jié)工作進程,從而保證普查工作有序,保質,準時地開展。周小鋒同志就是這樣在普查中帶領著每一個普查員,堅持每一個細節(jié)不放松,將全心投入的精神貫穿于普查工作的始終。
水利普查的列車正在前行,周小鋒同志正是憑借著這份熱情和執(zhí)著,在水利普查進程中譜寫了動人的詩篇,他是水利普查征程中一道亮麗的風景。人們都說榜樣的力量是無窮的,相信在他的感召和鼓舞下,廣大的普查指導員和普查員會全身心的投入到水利普查這項光榮而神圣的工作中,為第一次全國水利普查交上一份滿意的答卷!
縣水利工作情況報告篇十六
今年以來,在縣委、縣政府的正確領導和市委政法委的關心指導下,全縣政法工作緊扣平安和諧主題,認真貫徹落實中央、省、市政法工作會議精神,按照“狠抓落實年”活動要求,深入推進平安師宗、法治師宗和過硬政法隊伍建設,政法各項工作全面開展,有效保障了全縣經濟社會又好又快發(fā)展。
(一)加強自身建設,提升工作水平。結合深入開展“不作為、亂作為”問題集中整治活動的開展,進一步加強委機關自身建設。對政法委班子和人員重新進行了分工,進一步明確了各科室、辦的工作職責。重新制定了請銷假制度、差旅費管理辦法、公務接待管理辦法、會議管理辦法等多項制度,進一步規(guī)范了機關內部管理。結合學習教育活動的開展,進一步加強學習型機關建設。從制定計劃、搭建載體、改進方法、健全制度等方面全面強化學習型機關建設。進一步提高了機關干部的整體素質。按照工會章程,成立了政法委機關工會,進一步調動了干部職工的工作積極性。
(二)加強統籌協調,整合工作力量。充分發(fā)揮好政法委員會集體領導作用,一年來,政法各部門報告政法工作重大事項25件(次),組織召開聯席會議5次,書記辦公會8次,對平安師宗建設、法治師宗建設、執(zhí)法監(jiān)督相關事宜、非法集資、征地拆遷等重大問題進行了研究和安排,有效發(fā)揮了政法委員會的集體領導作用。同時,進一步統籌綜治維穩(wěn)部門力量。結合各部門的行業(yè)特點,把政法工作目標任務細化分解到各成員單位,進一步明確各縱治維穩(wěn)成員單位的職責,做到有人抓、有人管,做到全縣上下齊心協力抓穩(wěn)定、保發(fā)展。
(三)加強政法宣傳,營造工作氛圍。積極創(chuàng)建“大政法”宣傳格局,搭建輿論宣傳平臺。進一步拓展宣傳方式,組織開辦《政法視訊》、《法影現說》專題欄目,搭建了政法輿論宣傳平臺。一來年,縣電視臺播出《政法視訊》51期,《法影現說》50期。同時,進一步加強對青少年、企業(yè)經營管理人員、農民群眾的法制宣傳教育,舉辦政法綜治維穩(wěn)領導干部如何面對輿論媒體培訓會,邀請省委黨校專家對全縣中層以上政法干警及綜治維穩(wěn)干部進行集中培訓。深入開展集中宣傳,進一步健全以三月綜治維穩(wěn)宣傳月活動、“秋季集中宣傳”活動為主體的綜治維穩(wěn)大宣傳機制。一年來,全縣開展主題宣傳活動6場次,集中宣傳15次,到鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回宣傳10場次,發(fā)放各種宣傳圖冊、資料10萬余份,組織干部職工入戶宣傳1萬人次,接待群眾咨詢2萬余人次。
(一)強化維護社會穩(wěn)定工作。全縣各級各部門積極創(chuàng)新工作舉措,以重要會議和重要節(jié)點營造安定、祥和的`社會環(huán)境作為首要政治任務,精心組織,周密部署,狠抓各項工作措施落實,有效維護了全縣的和諧穩(wěn)定。一是從源頭上預防不穩(wěn)定因素。堅持和落實縣鄉(xiāng)兩級信訪維穩(wěn)研判聯席會議制度和信訪維穩(wěn)工作預警機制。進一步加強社會穩(wěn)定風險評估工作,源頭預防和減少重大穩(wěn)定風險,有效避免和減少了重大決策、重大活動、重大項目實施的維穩(wěn)風險。進一步加強情報信息收集工作,及時獲取苗頭性、內幕性、行動性情報信息,為打好勝仗贏得時間,獲取主動權。一年來,共組織召開維穩(wěn)形勢分析研判會7次,鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)和部門組織召開民情分析研判會31次,下發(fā)預警通知書41份,公安機關收集熱點情報信息278條,提前預警132起。二是著力化解社會矛盾糾紛。堅持把排查化解矛盾糾紛作為維穩(wěn)工作主線,結合我縣實際,在全縣深入開展以排查民族宗教事務、關系民生、企業(yè)改制、環(huán)境污染、征地拆遷、醫(yī)患糾紛、勞資債務等矛盾糾紛為重點的社會矛盾和突出信訪問題排查化解專項行動,對排查出來的矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素,逐件逐項按誘因、時間、地點、涉及人數、重點人員、事態(tài)發(fā)展預測等要素登記建檔,及時掌握影響社會穩(wěn)定的突出矛盾和問題。重大矛盾糾紛和突出信訪問題由縣信訪局督促相關鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)和部門制定化解工作方案,全力做好矛盾糾紛排查化解工作。對涉及面廣、時間跨度長、化解難度大的信訪案件,進行了集中交辦,并由縣級領導牽頭,組建了專門的工作組,制定化解方案,做好化解穩(wěn)控工作。依托“三調對接、四級聯動”大調解工作格局,認真落實“以案定補”機制,全力化解各類矛盾糾紛。以實現“減少存量、控制增量、提高質量”為目標,開展排查化解涉法涉訴信訪積案專項活動,一年來,各級調解組織共排查調處各類矛盾糾紛4226件,調處成功4166件,調解成功率98.6%。三是重要節(jié)點和重要會議安保維穩(wěn)工作措施有力。按照“突出重點、統籌全局,內緊外松、寬嚴適度,協同配合、確保安全”的工作思路,切實加強組織領導,落實維穩(wěn)工作責任全力做好重要會議和重要節(jié)點安保維穩(wěn)工作。切實加強應急隊伍建設,建立了以巡特警大隊、消防大隊、武警中隊為主要力量的縣級應急處突隊伍,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)根據實際情況,組建了以機關干部、民兵、派出所民警、基層治保調解人員等為主的應急處突隊伍,確保了出現突發(fā)事件高效、規(guī)范、有序處置。成立了信訪工作應急機動勸返工作組,負責做好進京赴省到市上訪人員的疏導勸返和巡查應急工作。加大矛盾糾紛的排查化解力度。落實村民小組每天一次排查,村委會每3天一次排查,鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)每周一次排查,縣級每半月一次排查、每月一次集中排查的工作制度。強化重點人員管控,落實重點部位、重點領域、重點時段的安保維穩(wěn)措施,通過建立維穩(wěn)工作責任區(qū)、落實重大矛盾糾紛化解和重點人員穩(wěn)控“五包”措施、建立信訪維穩(wěn)工作“零報告”制度等,確保了重要會議和重要節(jié)點全縣安定、祥和。
(二)強化社會治安綜合治理工作。一是切實推動社會治理工作。結合我縣實際,積極探索和開創(chuàng)適應形勢需要和群眾期待的社會治理路子,努力建成科學規(guī)范、服務高效、管理順暢、利民惠民的新型社會服務管理格局。在社會治安防控體系建設中,下發(fā)了《師宗縣關于加強社會治安防控體系建設的實施意見》,明確了構筑“環(huán)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、中心城區(qū)”“三層社會面治安查緝封防圈”,進一步健全完善“治安巡邏防控網、城鄉(xiāng)社區(qū)治安防控網、公共安全防控網、重點人員治安防控網、公共視頻安全防控網、信息網絡防控網”“六張網”建設,建立了“經費保障、形勢分析研判、實戰(zhàn)指揮運行、打防管控聯動、區(qū)域協作”“五項機制”,并對相關重點工作進行了任務分工,明確了具體責任單位和責任人,在葵山、竹基兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展示范點建設。
目前,全縣布建ptu1個、巡邏車3輛、警銀亭3個、保點責任區(qū)20個,在建成并投入使用336個高清視頻探頭、24個出入城卡口抓拍點的基礎上,擬在城區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重點部位、復雜區(qū)域新建高清探頭14個、出入城卡口抓拍系統8個,在全縣機關團體企事業(yè)單位設立保衛(wèi)機構82個,配備治安保衛(wèi)人員460名;規(guī)范設置5個社區(qū)警務室和18個農村警務室,配備社區(qū)警務室民警10名、協勤人員20名,配備農村警務室民警18名、協勤人員36名。在平安師宗創(chuàng)建中,按照平安創(chuàng)建實施年、推進年、提升年的“三年平安建設規(guī)劃”,認真組織實施平安創(chuàng)建活動,扎實推進平安創(chuàng)建工作向深度、廣度延伸,不斷完善平安創(chuàng)建機制,全力推進21個行業(yè)系統平安細胞創(chuàng)建工作,截止目前,全縣已創(chuàng)建命名縣級平安校園154個、平安家庭26930戶(平安家庭示范戶3353戶)、平安單位11個、平安村9個,平安社區(qū)2個、平安邊界線4條、平安小區(qū)5個、平安銀行3個、平安市場2個、平安景區(qū)1個,創(chuàng)建命名市級平安鐵路(站區(qū))6個、星級平安單位10個、星級平安鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)10個、平安校園27個、平安林區(qū)5個,創(chuàng)建命名省級平安校園6個、平安林區(qū)1個,創(chuàng)建命名國家級平安校園1個;創(chuàng)建各類平安細胞示范點34個。
在社會治理工作中,以推進網格化服務管理、網格信息化管理、綜治信息平臺建設為重點,進一步加大標準化“三室”建設力度,全面夯實綜治工作基層基礎。目前全縣共劃分各類網格10025個,完成了網格員配備、人員基礎信息采集建檔、網格綜合示意圖版或圖表制作等工作,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、基層派出所、司法所、中心法庭、駐檢室、110個村委會(社區(qū))和65個綜治成員單位綜治信息平臺實現互通應用,建成標準化“三室”42個。在加強重點人員的服務管理中,針對流動人口和社區(qū)矯正對象等重點人員,分門別類采取不同措施進行服務管理,確保重點人員依法依規(guī)參與社會活動,建立了縣鄉(xiāng)村三級流動人口管理服務網絡,通過“旅店式”管理出租房以強化“以房管人”,通過“備案式”管理用工單位以強化“以業(yè)管人”,將全縣3081名暫住人口納入系統管理,以有無固定工作、有無犯罪記錄、社會關系情況、歷史和現實表現等為標準,將流動人口分為放心對象、一般對象、重點對象,并按綠、黃、紅實行分層分類動態(tài)管理。切實抓好特殊人群的管控工作,把刑釋解教人員和社區(qū)矯正對象作為維護社會穩(wěn)定的重點對象進行嚴防嚴控嚴管,實行每周一次匯報,每月一次面談,每季一次走訪制度,采取入戶回訪、跟蹤摸排、結對跟幫、家屬監(jiān)管等多種措施,定期不定期進行走訪摸排和跟蹤管教,對可能出現的不穩(wěn)定因素早預知、早預防、早控制。二是切實加強嚴打整治。審判機關、檢察機關、公安機關著眼全縣穩(wěn)定大局,充分發(fā)揮職能作用,依法嚴厲打擊各種違法犯罪活動??h公安局以窗口建設、信息化建設、執(zhí)法規(guī)范化建設、強化派出所及基層基礎工作、常態(tài)化機制建設和隊伍建設為重點,大力加強刑偵工作,組織開展了“緝槍治爆”、“掃黃禁賭”、涉恐涉爆涉毒重點人員排查整治等專項行動,同時,加大治安亂點和突出問題的排查整治力度,定期對全縣容易發(fā)生治安問題場所、容易發(fā)生公共安全事故的行業(yè)、容易產生現實危害的人員進行排查。截止目前共排查治安重點部位、場所160個,確定重點整治地區(qū)、場所4個,整改率達100%;排查突出治安問題10個,已整治10個,整治率達100%。
縣法院以提高審判質量、確保司法公正為中心,狠抓執(zhí)法辦案第一要務,切實履行公正司法職責,進一步加強隊伍建設、提升司法公信力、改進工作作風、夯實基層基礎,為實現師宗全面建設小康社會提供強有力的司法保障。縣檢察院牢牢把握“黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上”這個根本,圍繞保障經濟社會又好又快發(fā)展這一主題,依法履行法律監(jiān)督職能,切實做到維護社會和諧穩(wěn)定,維護社會公平正義,維護人民合法權益。三是切實加強群眾安全感滿意度宣傳調查。制定了《師宗縣關于進一步做好群眾安全感滿意度工作意見》,以全面提升全縣綜治工作能力和水平、確保群眾安全感測評指數實現提升進位為目標,以開展“走千家進萬戶”大走訪、矛盾糾紛排查大調處、多元素“正能量”大宣傳、鞏固和深化平安師宗建設、加大對違法犯罪活動的打擊力度、加大治安重點地區(qū)和突出問題排查整治力度、加大社會治安防控體系建設力度、加大推進網格化服務管理工作力度、加強政法綜治維穩(wěn)隊伍執(zhí)法紀律能力建設等為主要措施,進一步加強全縣的群眾安全感滿意度工作。同時,委托縣有關單位對全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)開展安全感滿意度調查測評,并根據各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)群眾安全感滿意度調查年度結果,對全縣排名靠前、靠后以及排名起伏較大的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道),分別采取獎勵、取消評優(yōu)資格、年度綜合考核和綜治工作單項考核、掛牌警示、約談、問責等方式進行管理,以達到鼓勵先進、幫助后進、整體推進的目的。目前,全縣共組織進村入戶1萬余人次,發(fā)放宣傳畫冊3萬余冊,本縣的安全感滿意度調查測評正在開展中。四是推進鐵路護路聯防工作。圍繞鞏固全國平安鐵路示范縣,進一步明確任務,落實責任,強化措施,確保轄區(qū)內鐵路運輸安全。
聯合昆明鐵路局安監(jiān)室等單位在鐵路沿線村、校、廠開展鐵路安全大宣傳活動。結合實際,及時調整工作布局。加強鐵路沿線治安突出問題排查整治,積極排查化解涉路矛盾糾紛,深入開展愛路護路宣傳活動,強化路、地、警、民協作,齊心協力,齊抓共管,確保了師宗縣境內鐵路運輸安全暢通,創(chuàng)下了連續(xù)8年無路外傷亡事故的記錄。

