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縣水利工作情況報(bào)告篇一
****年,在市委、市政府的關(guān)心指導(dǎo)下,x市水利和湖泊局深入貫徹落實(shí)《x市法治政府建設(shè)實(shí)施方案》,強(qiáng)化學(xué)法普法,嚴(yán)格依法行政,堅(jiān)持依法治水管水,嚴(yán)查各類水事案件,維護(hù)了良好水事秩序。現(xiàn)將我局****年水利法治建設(shè)有關(guān)工作情況報(bào)告如下:
成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的法治水利建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,今年共召開**余次專題會議,研究部署水利法治建設(shè)有關(guān)工作(包括水政執(zhí)法、規(guī)范性文件制定等);制定《****年全市水利法治建設(shè)工作要點(diǎn)》《****年全市水利普法依法治理工作要點(diǎn)》,并認(rèn)真組織實(shí)施。
開展街頭宣傳在白云湖閘壩顯示屏播放宣傳片等形式,向社會宣傳憲法知識;同時,組織開展旁聽庭審。
根據(jù)市司法局統(tǒng)一安排,我們做好“七五”普法驗(yàn)收準(zhǔn)備資料,迎接全市“七五”普法驗(yàn)收工作。
——開展日常學(xué)法。開展《民法典》集中學(xué)習(xí)宣傳,x月x日,組織局機(jī)關(guān)全體工作人員集中開展《民法典》集中學(xué)習(xí),會前購買發(fā)放《民法典》法律文本;組織開展****年度無紙化學(xué)法用法工作政法隊(duì)伍教育整頓,目前對照剖析我局所有人員已全部完成年度學(xué)法用法任務(wù),并全部通過考試,優(yōu)秀率**x%。
——開展“以案釋法”。今年我局在《x日報(bào)》上以連載的形式公開曝光了x起非法采砂入刑的典型案例,對非法采砂分子形成強(qiáng)力震懾;組織全局干部職工集中觀看警示教育片《重拳反腐警鐘長鳴》等,通過觀看違法違紀(jì)典型案件,給廣大干部敲響警鐘。
——在執(zhí)法過程中普法。在辦理河道非法采砂案件、水土保持案件、水資源保護(hù)案件以及河道拆違案件時,以及開展行政許可和監(jiān)督檢查過程中,積極向項(xiàng)目建設(shè)單位、有關(guān)從業(yè)人員、社會群眾宣傳講解水利法律法規(guī)知識,積極引導(dǎo)其規(guī)范行為。
——開展水利法治文化建設(shè)。借助豐年水土保持科技示范園、大貴寺水土保持科技示范園等水利普法宣傳陣地,通過宣傳長廊、宣傳展板、水土保持治理現(xiàn)場等方式,向前來觀光群眾以及開展培訓(xùn)的學(xué)生宣傳水土保持法律法規(guī),提高群眾水土保持意識,取得明顯成效。
1、推進(jìn)“放管服”和優(yōu)化營商環(huán)境有關(guān)工作。制定《市水利和湖泊局深化放管服改革優(yōu)化營商環(huán)境工作方案》,并認(rèn)真組織落實(shí)。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”建設(shè)。根據(jù)市政務(wù)服務(wù)局的要求,繼續(xù)完善**項(xiàng)水利部門政務(wù)事項(xiàng)。今年以來,我局共辦理行政審批**余件,實(shí)現(xiàn)了能網(wǎng)辦盡網(wǎng)辦,切實(shí)為群眾辦事帶來便利。配合市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局開展政務(wù)信息資源共享平臺建設(shè)和電子證照庫建設(shè),及時提交相關(guān)共享數(shù)據(jù)資料。積極推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革。配合修改完善工程建設(shè)項(xiàng)目審批改革審批事項(xiàng)清單、流程圖;積極推廣使用x市工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)。推進(jìn)公平性競爭審查。組織對局規(guī)范性文件開展公平性競爭審查。啟動“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”。對所有的行政檢查、行政處罰、行政強(qiáng)制、監(jiān)督投訴等錄入監(jiān)管系統(tǒng),目前已錄入接近**條信息。
2、推進(jìn)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。制定《全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”配套制度及實(shí)施細(xì)則》,對行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制公示、全過程記錄及重大執(zhí)法決定法制審核有關(guān)規(guī)定進(jìn)行細(xì)化。領(lǐng)導(dǎo)講話認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法公示制度。在“x政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”公示我局所有的職權(quán)信息,包括行政許可項(xiàng)、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政檢查等職權(quán)事項(xiàng)及基本信息;所有的行政許可、行政處罰全部在“信用x”等網(wǎng)站向社會公開,所有監(jiān)督檢查信息在“國家互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)向社會公開;在x市政府門戶網(wǎng)站公示我局年度行政許可、行政處罰、執(zhí)法事項(xiàng)清單及裁量基準(zhǔn)、執(zhí)法文書格式文本等。認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法。
縣水利工作情況報(bào)告篇二
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)法治政府建設(shè)主體責(zé)任。一是成立了由局主要負(fù)責(zé)人任組長、分管負(fù)責(zé)人任副組長,各職能處室(單位)負(fù)責(zé)人為主要成員的南通市水利局法治綜治(信訪維穩(wěn)、國家安全)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。充分發(fā)揮局黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用,局主要領(lǐng)導(dǎo)對法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自處理,切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。二是將法治政府建設(shè)有關(guān)工作納入黨組會、局長辦公會重要議題,堅(jiān)持黨組理論中心組(擴(kuò)大)學(xué)習(xí)會集體學(xué)習(xí)等方式,全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、述法和憲法宣誓制度,全年開展黨組、中心組(擴(kuò)大)法治學(xué)習(xí)10次,舉辦法治水利建設(shè)有關(guān)培訓(xùn)、講座20次,提高了領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識和依法執(zhí)政能力,為更好地依法履職、依法行政奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是制定出臺《2020年全市法治水利建設(shè)工作計(jì)劃》《2020年全市水利普法依法治理工作要點(diǎn)》,推動落實(shí)法治水利和依法行政各項(xiàng)工作。
(二)依法履行審批職能,全面推進(jìn)行政審批制度改革。一是嚴(yán)格依法依規(guī)審批。受理行政審批事項(xiàng)共計(jì)94件,所有辦理事項(xiàng)都按規(guī)定流程、規(guī)定時限辦結(jié)。無被投訴情況發(fā)生。二是推動水利審批改革。按照權(quán)力事項(xiàng)“四級四同”改革要求,進(jìn)一步梳理了“權(quán)責(zé)”事項(xiàng)清單,并向社會公示。三是加快園區(qū)全鏈賦權(quán)改革。完成海門經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、如皋經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、通州灣示范區(qū)、啟東呂四港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)全鏈審批賦權(quán)和蘇錫通園區(qū)賦權(quán)工作,做到“應(yīng)放盡放”。四是推進(jìn)證照分離改革。全面實(shí)行取水許可政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”,在全省率先制作完成水利系統(tǒng)取水許可電子證照系統(tǒng)電子印章。
(三)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”工作。全面推行“雙隨機(jī)、一公開”工作,制定、公示《南通市水利局2020年“雙隨機(jī)”抽查工作計(jì)劃》。對涉及水利部門的15項(xiàng)抽查事項(xiàng)逐一制定工作指引,明確檢查內(nèi)容、方法、依據(jù)等內(nèi)容。嚴(yán)格按照改革完善公平競爭審查和公正監(jiān)管制度、加快清理妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法的有關(guān)要求,營造法治化營商環(huán)境,推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”改革、信用監(jiān)管改革,完善失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。出臺《南通市水利工程建設(shè)從業(yè)單位履約考核信用管理辦法(試行)》,配合省水利廳完成我市3個項(xiàng)目履約考核信用評價工作,推廣運(yùn)用信用評價成果。
(四)加強(qiáng)規(guī)范性文件管理,不斷完善水法規(guī)體系建設(shè)。一是積極組織開展公平競爭審查,及時開展規(guī)范性文件清理工作。制定《南通市水利局行政規(guī)范性文件管理辦法》,明確規(guī)范性文件的起草、審核、決定、公布、備案、清理等事項(xiàng)。對擬修訂的《南通市地下水管理辦法》《南通市城市河道管理辦法》開展公平競爭審查,提出審查意見。深入開展涉水地方性法規(guī)修訂、政府規(guī)章規(guī)范性文件清理工作,對《市政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)市區(qū)水環(huán)境綜合整治工作的實(shí)施意見》《南通市創(chuàng)建節(jié)水型城市實(shí)施方案》《市政府辦公室關(guān)于2017年度全市農(nóng)村水利建設(shè)的意見》明確失效。二是嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件制定程序。履行實(shí)地調(diào)研、征求公眾意見、組織論證、合法性審查、集體討論決定、公布、備案等程序制定規(guī)范性文件,對《南通市地下水管理辦法》和《南通市城市河道管理辦法》的合法性情況進(jìn)行了全面評估,確保規(guī)范性文件修訂程序合法。三是對規(guī)范性文件實(shí)行“三統(tǒng)一”管理。由局法規(guī)處負(fù)責(zé)對全局公文進(jìn)行規(guī)范管理,屬于規(guī)范性文件的使用“通水規(guī)”文號,確保規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一印發(fā)。四是完善水法規(guī)體系。積極開展市政府規(guī)范性文件申報(bào)工作,將《南通市水土保持辦法》《南通市水文管理辦法》申報(bào)列入2021年市政府規(guī)范性文件制定計(jì)劃。
(五)建立健全決策機(jī)制,規(guī)范重大行政決策行為。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)《南通市人民政府重大行政決策程序規(guī)定》,加強(qiáng)公眾參與平臺建設(shè),依法對重大行政審批、規(guī)范性文件等重大事項(xiàng),公開信息、解釋說明,對重大民生決策事項(xiàng)進(jìn)行民意調(diào)查,及時反饋意見采納情況和理由。完善行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制,未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合法的,不提交討論。二是規(guī)范執(zhí)行重大行政決策程序。按照規(guī)定程序完成了《南通市地下水管理辦法》《南通市城市河道管理辦法》的修訂、專家評審、征求意見等程序,目前市政府已完成合法性審查。
(六)規(guī)范公正文明執(zhí)法,加強(qiáng)水行政執(zhí)法能力建設(shè)。一是及時完善相關(guān)制度規(guī)范,嚴(yán)格推進(jìn)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”落實(shí)。根據(jù)2018年制定的南通市行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,結(jié)合水利執(zhí)法工作實(shí)際,制定我局《南通市水利局行政執(zhí)法公示制度實(shí)施辦法(試行)》《南通市水利局行政執(zhí)法全過程記錄制度實(shí)施辦法(試行)》《南通市水利局重大執(zhí)法決定法制審核制度實(shí)施辦法(試行)》等“三項(xiàng)制度”,出臺《南通市水利系統(tǒng)涉企輕微違法行為不予行政處罰和一般違法行為從輕減輕行政處罰清單》,配備必要執(zhí)法裝備,修訂完善相關(guān)配套制度,加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn),進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力、執(zhí)法水平和執(zhí)法服務(wù)意識。二是創(chuàng)新執(zhí)法手段,改進(jìn)執(zhí)法方式。遵循處罰與教育相結(jié)合的原則,樹立執(zhí)法服務(wù)的理念,在依法行使水行政處罰權(quán)時,采取先教育規(guī)范、再限期整改、最后依法處罰的執(zhí)法步驟和方式,說服和引導(dǎo)當(dāng)事人自覺糾正違法行為。三是加大執(zhí)法監(jiān)管力度。充分發(fā)揮南通市長江河道采砂管理聯(lián)席會議制度優(yōu)勢,出臺《全市長江水域禁止采砂五項(xiàng)制度(試行)》。落實(shí)長江大保護(hù),結(jié)合掃黑除惡專項(xiàng)行動,開展打擊長江非法采砂行動,加強(qiáng)執(zhí)法巡查,強(qiáng)力推進(jìn)采砂執(zhí)法。全市全年出動采砂執(zhí)法人員10754人次、4471車次、405艇次,開展205次聯(lián)合檢查、388次夜間檢查,立案41起、罰款33.1萬元。切實(shí)履行水生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé),與南通市人民檢察院聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)水利領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革和檢察公益訴訟工作聯(lián)動的意見》,與2個案件20人開展了磋商工作,達(dá)成12份賠償協(xié)議,累計(jì)賠償金額18萬元。四是全面落實(shí)法律顧問制度,充分發(fā)揮顧問作用。聘請上海市亞太長城(南通)律師事務(wù)所律師為局常年法律顧問,為我局提供法律咨詢、合同審查、案件分析、專家論證及重大專項(xiàng)事務(wù)法律論證等多種類型的服務(wù),充分發(fā)揮法治工作在促進(jìn)依法辦事、依法決策,增強(qiáng)法律風(fēng)險(xiǎn)防范能力。
(七)強(qiáng)化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。一是及時辦理人大、政協(xié)提案。2020年共承辦人大、政協(xié)議提案26件,其中主辦18件,會辦8件,辦結(jié)率100%,滿意率100%。二是積極應(yīng)對訴訟。今年我局作為第三人參與行政訴訟2起、作為被告參與民事訴訟1起,局主要負(fù)責(zé)人親自過問、親自督辦應(yīng)訴證據(jù)材料及答辯狀準(zhǔn)備工作,嚴(yán)格落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。三是暢通群眾投訴舉報(bào)綠色通道,常態(tài)化運(yùn)行市長信箱、部門信箱、12345、12319,共辦理157件。辦理依申請公開5件,辦結(jié)率100%。四是全面推進(jìn)政務(wù)公開。加大政府信息主動公開、動態(tài)信息發(fā)布力度,通過“南通市水利局門戶網(wǎng)”、“南通市河長辦”微信公眾號主動公開政務(wù)信息。
(八)嚴(yán)格落實(shí)普法責(zé)任制,加強(qiáng)法治宣傳教育。堅(jiān)持開展形式多樣、內(nèi)容豐富的水法律法規(guī)宣傳活動,為維護(hù)社會穩(wěn)定、弘揚(yáng)新時代南通治水精神創(chuàng)造良好的社會氛圍。一是制定《南通市水利局2020年普法依法治理工作要點(diǎn)》,貫徹落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制。二是安排專題法治講座。分別邀請省水利廳政策法規(guī)處處長曹東平和南通市中級人民法院黨組副書記、副院長周東瑞開展《江蘇省水域保護(hù)辦法》和《民法典》專題講座。三是圍繞“培育法治精神、強(qiáng)化法律意識”主題,堅(jiān)持開展形式多樣、內(nèi)容豐富的水法律法規(guī)宣傳活動,組織市、縣水務(wù)部門開展“世界水日”“中國水周”、“全國節(jié)水宣傳周”、“12·4”國家憲法日、“憲法宣傳周”主題宣傳活動,通過成立北城小學(xué)志愿者節(jié)水小分隊(duì)、尋找南通“最美+”網(wǎng)絡(luò)評選、組織主題網(wǎng)課、南通廣播電臺fm91.8節(jié)目播放節(jié)水宣傳語音、線上問卷調(diào)查、在南通日報(bào)專欄發(fā)布吳曉春局長署名文章、與共青團(tuán)南通市委聯(lián)合發(fā)布節(jié)水愛水倡議書、開展“憲法宣誓”活動等方式,嚴(yán)格落實(shí)了普法責(zé)任制,增強(qiáng)了社會各界和廣大群眾的水憂患意識和水法治觀念。
雖然我局在推進(jìn)法治政府建設(shè)上取得了一定成績,但我們?nèi)郧逍颜J(rèn)識到存在一些問題和不足,比如:重點(diǎn)領(lǐng)域立法工作需要進(jìn)一步加強(qiáng),立法質(zhì)量、效率有待進(jìn)一步提高;推動嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法需要進(jìn)一步加大力度,切實(shí)避免有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的問題。
下一步,我局將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于全面依法治國戰(zhàn)略部署和中央、省、市有關(guān)法治政府建設(shè)的重要部署,以推進(jìn)法治水利建設(shè)為主線,全力推進(jìn)依法行政、規(guī)范執(zhí)法,加強(qiáng)政策法規(guī)執(zhí)行力建設(shè),努力為全面推進(jìn)水利改革發(fā)展提供法治和政策保障。一是加強(qiáng)法治建設(shè)績效目標(biāo)管理,對標(biāo)省市法治建設(shè)考核目標(biāo)任務(wù),調(diào)整我局年度法治建設(shè)工作任務(wù),通過法治規(guī)范化建設(shè),強(qiáng)化普法宣傳,進(jìn)一步提升水利管理人員和執(zhí)法人員法治思維能力和依法行政水平,確保順利完成年度法治建設(shè)目標(biāo)。二是進(jìn)一步貫徹落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”工作責(zé)任制,加大對執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度,加強(qiáng)示范案例的總結(jié)宣傳。三是加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),督促局執(zhí)法部門進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,做好重大行政決定、規(guī)范性文件等的合法性審查。四是強(qiáng)化水事法規(guī)的立改廢工作,繼續(xù)做好全市涉水地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的清理工作,根據(jù)實(shí)際開展有關(guān)配套性、可操作性的規(guī)范性文件的制定工作,及時做好清理結(jié)果的公布、相關(guān)依據(jù)的變更等工作。五是持之以恒推進(jìn)行政審批制度改革,進(jìn)一步優(yōu)化辦事流程,以“網(wǎng)上辦”為重點(diǎn),細(xì)化梳理審批服務(wù)事項(xiàng),嚴(yán)格規(guī)范辦理程序。六是加強(qiáng)全社會涉水法治宣傳教育,不斷提高全社會涉水法律法規(guī)的普及率和遵守涉水法律法規(guī)的自覺性。
縣水利工作情況報(bào)告篇三
1.制定法治政府建設(shè)工作方案。以市委、市政府名義印發(fā)了《x市法治政府建設(shè)工作方案(****—****年)》,明確了我市法治政府建設(shè)x年規(guī)劃。印發(fā)了《****—****年法治政府建設(shè)工作任務(wù)及進(jìn)度安排清單》,細(xì)化明確了****—****年我市法治政府建設(shè)的工作任務(wù)、進(jìn)度安排和完成時限。
2.部署落實(shí)法治政府建設(shè)年度工作任務(wù)。****年x月,出臺了《x市人民政府****年度法治政府建設(shè)工作安排》,重點(diǎn)明確了****年度法治政府建設(shè)的工作任務(wù),提出了**項(xiàng)具體工作措施,以及各項(xiàng)工作措施的牽頭單位和責(zé)任單位。
1.落實(shí)第一責(zé)任人職責(zé)清單制度。一是組織專題學(xué)習(xí)。****年x月**日,市政府第x次常務(wù)會議專題學(xué)習(xí)了《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》(下稱《規(guī)定》),要求市政府班子成員、各級各部門主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真對照法治政府建設(shè)和《規(guī)定》要求,找差距、補(bǔ)短板,全面履行法治建設(shè)各項(xiàng)職責(zé),自覺運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)政府各項(xiàng)工作,加快推進(jìn)法治政府建設(shè)。二是建立第一責(zé)任人職責(zé)清單。印發(fā)了《市縣區(qū)政府及部門主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)清單》,明確市區(qū)縣政府主要負(fù)責(zé)人職責(zé)**項(xiàng)、部門主要負(fù)責(zé)人職責(zé)x項(xiàng),并與各區(qū)縣政府和**個市政府部門簽訂了****年度法治政府建設(shè)責(zé)任書。
2.嚴(yán)格落實(shí)法治政府建設(shè)情況年度報(bào)告制度。****年x月,向省政府和市委、市人大常委會分別報(bào)告了****年度法治政府建設(shè)工作情況。
3.完善法治政府建設(shè)考核機(jī)制。印發(fā)了《x市法治政府建設(shè)考評辦法》,對考評原則、依據(jù)、對象、方式、程序、結(jié)果運(yùn)用等進(jìn)行了全面規(guī)定。
1.完善行政決策機(jī)制,推進(jìn)科學(xué)民主依法決策。一是建章立制。****年,制發(fā)了《x市行政決策合法性審查規(guī)定》《x市重大行政決策實(shí)施后評估暫行規(guī)定》,從制度上進(jìn)一步規(guī)范了決策程序。二是加大合法性審查力度。嚴(yán)格貫徹落實(shí)《x省行政決策合法性審查規(guī)定》《x市行政決策合法性審查規(guī)定》,明確合法性審查為行政決策的必經(jīng)程序,決策草案未經(jīng)合法性審查、經(jīng)審查不合法或者未按照合法性審查意見整改完善的,不得提交市政府審議。****年,完成提交市政府審議的重大行政決策合法性審查**x件,其中,合法性審查一次性通過**x件,需進(jìn)行修改完善的x件,審查不予通過的x件。三是提高合法性審查質(zhì)量。針對決策中涉及公民、法人和其他社會組織切身利益的,組織召開專題論證會,邀請法律顧問參與合法性審查,并提出書面意見。
2.完善執(zhí)法聯(lián)動協(xié)作機(jī)制,提升行政執(zhí)法效能。一是強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法力量。****年x月,市檢察院、市政府法制辦、市公安局、市國土資源局、市食品藥品監(jiān)管局等**個部門共同印發(fā)了《x市“打擊破壞環(huán)境資源違法犯罪專項(xiàng)活動”和“打擊危害食品藥品安全違法犯罪專項(xiàng)活動”實(shí)施方案》,在全市范圍內(nèi)組織開展專項(xiàng)監(jiān)督活動,切實(shí)加大與民生相關(guān)重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)問題的執(zhí)法力度。****年x月,為提升環(huán)境保護(hù)執(zhí)法效能,市政府法制辦、市檢察院、市環(huán)保局印發(fā)了《關(guān)于開展環(huán)境行政執(zhí)法監(jiān)督檢查的通知》,組成聯(lián)合檢查組,在全市范圍內(nèi)開展環(huán)境行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。二是建立健全“兩法銜接”機(jī)制。成立了以市檢察院檢察長為組長、市委副秘書長、市依法治市辦主任、市檢察院副檢察長、市政府法制辦主任為副組長,**個相關(guān)單位為成員的“兩法銜接”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《x市行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作聯(lián)席會議制度》,不定期召開聯(lián)席會議,切實(shí)解決行政執(zhí)法與刑事司法中的難點(diǎn)問題。x市行政執(zhí)法與刑事司法銜接信息共享平臺自****年x月正式運(yùn)行以來,全市登錄接入“兩法銜接”信息共享平臺的單位**x家,接入率為**x%;行政執(zhí)法機(jī)關(guān)向平臺推送行政處罰案件信息****x條,錄入“兩法銜接”平臺涉嫌犯罪案件信息**x條,案件錄入率達(dá)**x%,兩級檢察機(jī)關(guān)建議移送涉嫌犯罪案件**x件,做到了“線上執(zhí)法”與“線下執(zhí)法”相結(jié)合,確保了行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和刑事司法機(jī)關(guān)信息傳遞和內(nèi)容共享。
1.履行公共服務(wù)職能,加快政府職能轉(zhuǎn)變。一是清理優(yōu)化行政審批事項(xiàng)。根據(jù)國家、省關(guān)于取消中央指定地方實(shí)施行政許可事項(xiàng)的要求,印發(fā)了《關(guān)于取消**項(xiàng)中央指定地方實(shí)施行政許可事項(xiàng)目錄的通知》,調(diào)整后我市市級行政許可事項(xiàng)為**x項(xiàng)。根據(jù)省上印發(fā)的《市、縣部門取消、調(diào)整和保留的行政審批項(xiàng)目前置條件目錄》,對市級行政審批前置條件共****項(xiàng)進(jìn)行了對照清理,取消市級行政審批項(xiàng)目前置條件**x項(xiàng),調(diào)整為受理后由行政機(jī)關(guān)組織實(shí)施的市級行政審批項(xiàng)目前置條件x項(xiàng),調(diào)整為申請人自行編制(提供)的市級行政審批項(xiàng)目前置條件**項(xiàng),保留市級行政審批項(xiàng)目前置條件**x項(xiàng)。二是深化商事制度改革。加快實(shí)施“多證合一”工作,辦理“五證合一、一照一碼”營業(yè)執(zhí)照****x戶(含“三證合一”),啟動企業(yè)簡易注銷程序,辦理簡易注銷公告**x條(含已注銷),辦理簡易注銷登記**x戶。三是持續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。依托全省統(tǒng)一的“電子政務(wù)大廳”,實(shí)現(xiàn)在線咨詢、在線查詢、在線申請等政務(wù)服務(wù)功能。開展互聯(lián)網(wǎng)在線咨詢工作,按月通報(bào)窗口在線值守時間和回復(fù)質(zhì)量情況,全年窗口工作日在線值守時間x.x小時以上,接受群眾在線咨詢****余次。不斷優(yōu)化政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)服務(wù)流程,由易到難實(shí)現(xiàn)部分事項(xiàng)“網(wǎng)上辦”,已實(shí)現(xiàn)**個政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上一次辦,即企業(yè)、群眾通過“x市電子政務(wù)大廳”申請并按要求上傳申請資料,窗口后臺初步審理和受理,企業(yè)、群眾攜帶申請材料原件到辦事大廳一次性辦結(jié)。開展“網(wǎng)上辦”以來,通過電子政務(wù)大廳網(wǎng)上辦事平臺和部門業(yè)務(wù)平臺網(wǎng)上辦理各類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)****件。四是積極推動三級聯(lián)審工作。根據(jù)省上印發(fā)的《取消、調(diào)整和保留的省市縣聯(lián)審項(xiàng)目目錄》,保留市、縣初審環(huán)節(jié)的省級行政審批項(xiàng)目共**大項(xiàng)**小項(xiàng),保留縣級初審環(huán)節(jié)的市級行政審批項(xiàng)目共x大項(xiàng)x小項(xiàng)。督促市級相關(guān)部門和各區(qū)縣錄入、配置聯(lián)審事項(xiàng)并開展聯(lián)審工作,****年市級相關(guān)單位共辦理省、市、縣三級聯(lián)審件****件。****年x月**日,市司法局審批窗口通過“x政務(wù)通”app成功辦理律師執(zhí)業(yè)證書換領(lǐng),在全省率先試點(diǎn)移動客戶端申請辦理行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)。五是強(qiáng)化行政權(quán)力運(yùn)行與監(jiān)督。對市級**個部門報(bào)送的****項(xiàng)行政權(quán)力進(jìn)行聯(lián)合審核,編制了《x市市級行政權(quán)力清單(****年本)》,將清理結(jié)果在行政權(quán)力公開運(yùn)行平臺上予以公布并及時動態(tài)調(diào)整。強(qiáng)化行政權(quán)力上網(wǎng)公開運(yùn)行監(jiān)督。制定了行政權(quán)力上網(wǎng)公開運(yùn)行聯(lián)席會議制度、巡查制度、通報(bào)制度和考核評價、行業(yè)指導(dǎo)等一系列制度,對開展較差的x個市級部門和區(qū)縣分管負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談。x電視臺以“行政權(quán)力運(yùn)行”為主題制作鹽都問政節(jié)目。****年,通過督查、約談、通報(bào)等措施強(qiáng)力推進(jìn)行政權(quán)力上網(wǎng)公開運(yùn)行工作,運(yùn)行數(shù)量顯著提升,全市行政權(quán)力上網(wǎng)運(yùn)行**.x萬件。
2.履行復(fù)議應(yīng)訴職能,依法化解行政爭議。一是強(qiáng)化行政應(yīng)訴工作保障。出臺了《x市加強(qiáng)和改進(jìn)行政應(yīng)訴工作實(shí)施方案》,建立應(yīng)訴案件分析制度,把行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴情況納入依法行政責(zé)任考評范圍進(jìn)行考評,自覺執(zhí)行人民法院作出的生效判決和裁定,積極回應(yīng)司法建議,并將行政訴訟日常辦案經(jīng)費(fèi)、案件訴訟費(fèi)、律師代理費(fèi)等列入財(cái)政預(yù)算。****年,辦理市政府作為被告的行政應(yīng)訴案件**件,其中,一審**件,已審結(jié)**件;二審**件,已審結(jié)x件。二是強(qiáng)化行政復(fù)議保障。建立健全了行政復(fù)議委員會工作機(jī)制,建立了行政復(fù)議案卷評查制度,不斷提高行政復(fù)議案件的辦理質(zhì)量及檔案管理水平;建立了行政復(fù)議、應(yīng)訴案件分析制度,針對案件中反映出的典型問題,及時就規(guī)范具體行政行為問題向區(qū)縣政府和市級部門提出意見和建議。****年,辦理市政府行政復(fù)議案件共**件,其中:上年結(jié)轉(zhuǎn)**件,已全部審結(jié);新收**件,受理**件(已審結(jié)**件、正在審理x件)、不予受理x件、其他處理x件。
1.推動政府立法。一是完善地方立法機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實(shí)《x市人民政府?dāng)M定地方性法規(guī)草案和規(guī)章程序規(guī)定》,立法過程中,注重搜集區(qū)縣政府和市級部門的意見和建議,并通過《x日報(bào)》和政府門戶網(wǎng)站面向社會公眾征集意見;在聽證過程中,挑選具有代表性的利益群體參與,并邀請人大代表、政協(xié)委員參與聽證;在專家論證過程中,邀請大專院校、科研機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會等專家學(xué)者參與立法論證,形成多方參與的新格局,確保立法程序公開透明、立法內(nèi)容科學(xué)可行。二是強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域立法。****年x月,在廣泛征集立法選題的基礎(chǔ)上,制定了《x市人民政府****年—****年擬定地方性法規(guī)草案的規(guī)劃》《x市人民政府****年立法計(jì)劃》,內(nèi)容覆蓋城鄉(xiāng)建設(shè)管理、環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)等。****年,完成了《x市井鹽歷史文化遺跡保護(hù)條例(草案)》的起草和審查工作,并以市政府議案形式提請市人大常委會審議;完成了《x市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》《x市農(nóng)村村民住房建設(shè)管理?xiàng)l例》兩個立法調(diào)研項(xiàng)目的調(diào)研工作。
2.提升行政執(zhí)法水平。一是制定完善行政執(zhí)法工作制度。**個市級部門制定了行政執(zhí)法公示制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度、行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度等行政執(zhí)法系列制度。二是規(guī)范行政執(zhí)法行為。各部門結(jié)合業(yè)務(wù)實(shí)際制定完善各項(xiàng)制度,開展專項(xiàng)檢查、案卷評議、執(zhí)法人員培訓(xùn)等多種具有行業(yè)特色的執(zhí)法監(jiān)督工作,規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政收費(fèi)、行政檢查等行政執(zhí)法行為。三是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督管理。加大“雙隨機(jī)一公開”工作力度,各區(qū)縣政府、**個市級部門建立了一單兩庫一細(xì)則,進(jìn)一步規(guī)范了行政執(zhí)法部門對市場主體實(shí)施行政檢查和事中事后監(jiān)管的行為。四是全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。市、區(qū)縣行政執(zhí)法部門嚴(yán)格界定不同崗位的執(zhí)法職責(zé),明確執(zhí)法權(quán)限和范圍,將法定職權(quán)層層分解到具體執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法崗位。五是進(jìn)一步規(guī)范壓縮行政執(zhí)法自由裁量權(quán)。各部門嚴(yán)格執(zhí)行省行業(yè)主管部門統(tǒng)一制定的自由裁量標(biāo)準(zhǔn),除市公安局、市林業(yè)局細(xì)化量化了**項(xiàng)處罰的適用情形和處罰幅度外,其他部門未再另行制定裁量標(biāo)準(zhǔn)。六是建立責(zé)任追究機(jī)制。出臺了《x市行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法》,明確對行政不作為、亂作為等問題將進(jìn)行責(zé)任追究。七是推廣非強(qiáng)制性執(zhí)法手段。積極運(yùn)用行政指導(dǎo)、獎勵等柔性執(zhí)法手段,提高非強(qiáng)制執(zhí)法效能。如:市國土資源局建立約談機(jī)制,市旅游發(fā)展委開展“精準(zhǔn)指導(dǎo)、定點(diǎn)服務(wù)”工作,市統(tǒng)計(jì)局在全市推行統(tǒng)計(jì)法律事務(wù)告知書制度等。八是規(guī)范行政執(zhí)法輔助人員管理。出臺了《關(guān)于規(guī)范公安機(jī)關(guān)輔助人員管理工作的實(shí)施意見》,明確了公安機(jī)關(guān)輔助人員的適用崗位、身份性質(zhì)、職責(zé)權(quán)限、權(quán)利和義務(wù)等內(nèi)容。
3.提升規(guī)范性文件監(jiān)督管理水平。一是加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查。認(rèn)真貫徹落實(shí)《x市行政規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定》,嚴(yán)格落實(shí)部門規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”和有效期制度。****年,向省政府、市人大常委會報(bào)送規(guī)范性文件備案**件;市政府收到區(qū)縣政府報(bào)送備案的規(guī)范性文件**件,收到市級部門報(bào)送備案的規(guī)范性文件**件,經(jīng)審查,全部合格并予登記備案。二是做好規(guī)范性文件清理工作。****年以來,按照省政府文件清理辦要求,對****年**月**日以前制發(fā)的全部涉密文件和****年x月x日至****年**月**日制發(fā)的所有規(guī)范性文件進(jìn)行了全面清理。經(jīng)清理,納入清理范圍的市政府文件共**x件,其中,繼續(xù)有效的**x件、擬修改**件,廢止**x件、失效**x件;納入清理范圍的市級部門**個、規(guī)范性文件**x件,其中繼續(xù)有效**x件、擬修改**件、廢止**x件、失效**x件;各區(qū)縣政府(含高新區(qū)管委會)x個,規(guī)范性文件**x件,其中,繼續(xù)有效**x件、擬修改**件、廢止**件、失效**x件;區(qū)縣部門**x個、規(guī)范性文件**x件,其中繼續(xù)有效**x件、擬修改**件、廢止**件、失效**件;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)**x個、規(guī)范性文件**件,其中繼續(xù)有效**件、擬修改**件、廢止x件、失效**件,清理結(jié)果已報(bào)送省政府文件清理辦,經(jīng)請示省政府文件清理辦后,我市正在對照省上公布的清理結(jié)果做進(jìn)一步梳理,清理結(jié)果按程序?qū)彾ê蠊?。同時,我市還對涉及“放管服”改革等規(guī)范性文件進(jìn)行了清理,清理結(jié)果已按時上報(bào)。
4充分發(fā)揮法律顧問的參謀、助手作用。****年,市委辦公室、市政府辦公室印發(fā)了《x市委市政府法律顧問工作規(guī)則》,完善了法律顧問選聘方式,建立了新增法律顧問動態(tài)調(diào)整、績效考評、分歧意見聽證等機(jī)制,健全了法律顧問工作臺賬和意見反饋等制度。****年,市委、市政府聘請x名法學(xué)教授、**名律師作為法律顧問,法律顧問參與市政府決策事項(xiàng)審查x人次,參加立法論證x人次,參加行政復(fù)議案件討論x人次,代理行政訴訟案件**件,充分發(fā)揮了法律顧問的咨詢服務(wù)作用。
5.提升政務(wù)信息公開水平。深入推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開”和重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開,出臺了政務(wù)公開實(shí)施方案、重點(diǎn)任務(wù)分解方案、網(wǎng)站信息內(nèi)容保障等文件,修訂完成政務(wù)公開規(guī)章制度。創(chuàng)新優(yōu)化政務(wù)公開載體,在全省率先完成政府網(wǎng)站集約化平臺建設(shè),建成市級主站x個、區(qū)縣子站x個、部門政務(wù)頻道**個。****年,向省政府網(wǎng)站推送重要信息****余條,在市政府門戶網(wǎng)站、官方微博、微信公開政府信息****x余條,辦理申請公開信息**件,征集意見建議**次。
縣水利工作情況報(bào)告篇四
1.制定法治政府建設(shè)工作方案。以市委、市政府名義印發(fā)了《x市法治政府建設(shè)工作方案(xxxx—xxxx年)》,明確了我市法治政府建設(shè)x年規(guī)劃。印發(fā)了《xxxx—xxxx年法治政府建設(shè)工作任務(wù)及進(jìn)度安排清單》,細(xì)化明確了xxxx—xxxx年我市法治政府建設(shè)的工作任務(wù)、進(jìn)度安排和完成時限。
2.部署落實(shí)法治政府建設(shè)年度工作任務(wù)。xxxx年x月,出臺了《x市人民政府xxxx年度法治政府建設(shè)工作安排》,重點(diǎn)明確了xxxx年度法治政府建設(shè)的工作任務(wù),提出了xx項(xiàng)具體工作措施,以及各項(xiàng)工作措施的牽頭單位和責(zé)任單位。
1.落實(shí)第一責(zé)任人職責(zé)清單制度。一是組織專題學(xué)習(xí)。xxxx年x月xx日,市政府第x次常務(wù)會議專題學(xué)習(xí)了《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》(下稱《規(guī)定》),要求市政府班子成員、各級各部門主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真對照法治政府建設(shè)和《規(guī)定》要求,找差距、補(bǔ)短板,全面履行法治建設(shè)各項(xiàng)職責(zé),自覺運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)政府各項(xiàng)工作,加快推進(jìn)法治政府建設(shè)。二是建立第一責(zé)任人職責(zé)清單。印發(fā)了《市縣區(qū)政府及部門主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)清單》,明確市區(qū)縣政府主要負(fù)責(zé)人職責(zé)xx項(xiàng)、部門主要負(fù)責(zé)人職責(zé)x項(xiàng),并與各區(qū)縣政府和xx個市政府部門簽訂了xxxx年度法治政府建設(shè)責(zé)任書。
2.嚴(yán)格落實(shí)法治政府建設(shè)情況年度報(bào)告制度。xxxx年x月,向省政府和市委、市人大常委會分別報(bào)告了xxxx年度法治政府建設(shè)工作情況。
3.完善法治政府建設(shè)考核機(jī)制。印發(fā)了《x市法治政府建設(shè)考評辦法》,對考評原則、依據(jù)、對象、方式、程序、結(jié)果運(yùn)用等進(jìn)行了全面規(guī)定。
1.完善行政決策機(jī)制,推進(jìn)科學(xué)民主依法決策。一是建章立制。xxxx年,制發(fā)了《x市行政決策合法性審查規(guī)定》《x市重大行政決策實(shí)施后評估暫行規(guī)定》,從制度上進(jìn)一步規(guī)范了決策程序。二是加大合法性審查力度。嚴(yán)格貫徹落實(shí)《x省行政決策合法性審查規(guī)定》《x市行政決策合法性審查規(guī)定》,明確合法性審查為行政決策的必經(jīng)程序,決策草案未經(jīng)合法性審查、經(jīng)審查不合法或者未按照合法性審查意見整改完善的,不得提交市政府審議。xxxx年,完成提交市政府審議的重大行政決策合法性審查xxx件,其中,合法性審查一次性通過xxx件,需進(jìn)行修改完善的x件,審查不予通過的x件。三是提高合法性審查質(zhì)量。針對決策中涉及公民、法人和其他社會組織切身利益的,組織召開專題論證會,邀請法律顧問參與合法性審查,并提出書面意見。
2.完善執(zhí)法聯(lián)動協(xié)作機(jī)制,提升行政執(zhí)法效能。一是強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法力量。xxxx年x月,市檢察院、市政府法制辦、市公安局、市國土資源局、市食品藥品監(jiān)管局等xx個部門共同印發(fā)了《x市“打擊破壞環(huán)境資源違法犯罪專項(xiàng)活動”和“打擊危害食品藥品安全違法犯罪專項(xiàng)活動”實(shí)施方案》,在全市范圍內(nèi)組織開展專項(xiàng)監(jiān)督活動,切實(shí)加大與民生相關(guān)重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)問題的執(zhí)法力度。xxxx年x月,為提升環(huán)境保護(hù)執(zhí)法效能,市政府法制辦、市檢察院、市環(huán)保局印發(fā)了《關(guān)于開展環(huán)境行政執(zhí)法監(jiān)督檢查的通知》,組成聯(lián)合檢查組,在全市范圍內(nèi)開展環(huán)境行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。二是建立健全“兩法銜接”機(jī)制。成立了以市檢察院檢察長為組長、市委副秘書長、市依法治市辦主任、市檢察院副檢察長、市政府法制辦主任為副組長,xx個相關(guān)單位為成員的“兩法銜接”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《x市行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作聯(lián)席會議制度》,不定期召開聯(lián)席會議,切實(shí)解決行政執(zhí)法與刑事司法中的難點(diǎn)問題。x市行政執(zhí)法與刑事司法銜接信息共享平臺自xxxx年x月正式運(yùn)行以來,全市登錄接入“兩法銜接”信息共享平臺的單位xxx家,接入率為xxx%;行政執(zhí)法機(jī)關(guān)向平臺推送行政處罰案件信息xxxxx條,錄入“兩法銜接”平臺涉嫌犯罪案件信息xxx條,案件錄入率達(dá)xxx%,兩級檢察機(jī)關(guān)建議移送涉嫌犯罪案件xxx件,做到了“線上執(zhí)法”與“線下執(zhí)法”相結(jié)合,確保了行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和刑事司法機(jī)關(guān)信息傳遞和內(nèi)容共享。
1.履行公共服務(wù)職能,加快政府職能轉(zhuǎn)變。一是清理優(yōu)化行政審批事項(xiàng)。根據(jù)國家、省關(guān)于取消中央指定地方實(shí)施行政許可事項(xiàng)的要求,印發(fā)了《關(guān)于取消xx項(xiàng)中央指定地方實(shí)施行政許可事項(xiàng)目錄的通知》,調(diào)整后我市市級行政許可事項(xiàng)為xxx項(xiàng)。根據(jù)省上印發(fā)的《市、縣部門取消、調(diào)整和保留的行政審批項(xiàng)目前置條件目錄》,對市級行政審批前置條件共xxxx項(xiàng)進(jìn)行了對照清理,取消市級行政審批項(xiàng)目前置條件xxx項(xiàng),調(diào)整為受理后由行政機(jī)關(guān)組織實(shí)施的市級行政審批項(xiàng)目前置條件x項(xiàng),調(diào)整為申請人自行編制(提供)的市級行政審批項(xiàng)目前置條件xx項(xiàng),保留市級行政審批項(xiàng)目前置條件xxx項(xiàng)。二是深化商事制度改革。加快實(shí)施“多證合一”工作,辦理“五證合一、一照一碼”營業(yè)執(zhí)照xxxxx戶(含“三證合一”),啟動企業(yè)簡易注銷程序,辦理簡易注銷公告xxx條(含已注銷),辦理簡易注銷登記xxx戶。三是持續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。依托全省統(tǒng)一的“電子政務(wù)大廳”,實(shí)現(xiàn)在線咨詢、在線查詢、在線申請等政務(wù)服務(wù)功能。開展互聯(lián)網(wǎng)在線咨詢工作,按月通報(bào)窗口在線值守時間和回復(fù)質(zhì)量情況,全年窗口工作日在線值守時間x.x小時以上,接受群眾在線咨詢xxxx余次。不斷優(yōu)化政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)服務(wù)流程,由易到難實(shí)現(xiàn)部分事項(xiàng)“網(wǎng)上辦”,已實(shí)現(xiàn)xx個政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上一次辦,即企業(yè)、群眾通過“x市電子政務(wù)大廳”申請并按要求上傳申請資料,窗口后臺初步審理和受理,企業(yè)、群眾攜帶申請材料原件到辦事大廳一次性辦結(jié)。開展“網(wǎng)上辦”以來,通過電子政務(wù)大廳網(wǎng)上辦事平臺和部門業(yè)務(wù)平臺網(wǎng)上辦理各類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)xxxx件。四是積極推動三級聯(lián)審工作。根據(jù)省上印發(fā)的《取消、調(diào)整和保留的省市縣聯(lián)審項(xiàng)目目錄》,保留市、縣初審環(huán)節(jié)的省級行政審批項(xiàng)目共xx大項(xiàng)xx小項(xiàng),保留縣級初審環(huán)節(jié)的市級行政審批項(xiàng)目共x大項(xiàng)x小項(xiàng)。督促市級相關(guān)部門和各區(qū)縣錄入、配置聯(lián)審事項(xiàng)并開展聯(lián)審工作,xxxx年市級相關(guān)單位共辦理省、市、縣三級聯(lián)審件xxxx件。xxxx年x月xx日,市司法局審批窗口通過“x政務(wù)通”app成功辦理律師執(zhí)業(yè)證書換領(lǐng),在全省率先試點(diǎn)移動客戶端申請辦理行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)。五是強(qiáng)化行政權(quán)力運(yùn)行與監(jiān)督。對市級xx個部門報(bào)送的xxxx項(xiàng)行政權(quán)力進(jìn)行聯(lián)合審核,編制了《x市市級行政權(quán)力清單(xxxx年本)》,將清理結(jié)果在行政權(quán)力公開運(yùn)行平臺上予以公布并及時動態(tài)調(diào)整。強(qiáng)化行政權(quán)力上網(wǎng)公開運(yùn)行監(jiān)督。制定了行政權(quán)力上網(wǎng)公開運(yùn)行聯(lián)席會議制度、巡查制度、通報(bào)制度和考核評價、行業(yè)指導(dǎo)等一系列制度,對開展較差的x個市級部門和區(qū)縣分管負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談。x電視臺以“行政權(quán)力運(yùn)行”為主題制作鹽都問政節(jié)目。xxxx年,通過督查、約談、通報(bào)等措施強(qiáng)力推進(jìn)行政權(quán)力上網(wǎng)公開運(yùn)行工作,運(yùn)行數(shù)量顯著提升,全市行政權(quán)力上網(wǎng)運(yùn)行xx.x萬件。
2.履行復(fù)議應(yīng)訴職能,依法化解行政爭議。一是強(qiáng)化行政應(yīng)訴工作保障。出臺了《x市加強(qiáng)和改進(jìn)行政應(yīng)訴工作實(shí)施方案》,建立應(yīng)訴案件分析制度,把行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴情況納入依法行政責(zé)任考評范圍進(jìn)行考評,自覺執(zhí)行人民法院作出的生效判決和裁定,積極回應(yīng)司法建議,并將行政訴訟日常辦案經(jīng)費(fèi)、案件訴訟費(fèi)、律師代理費(fèi)等列入財(cái)政預(yù)算。xxxx年,辦理市政府作為被告的行政應(yīng)訴案件xx件,其中,一審xx件,已審結(jié)xx件;二審xx件,已審結(jié)x件。二是強(qiáng)化行政復(fù)議保障。建立健全了行政復(fù)議委員會工作機(jī)制,建立了行政復(fù)議案卷評查制度,不斷提高行政復(fù)議案件的辦理質(zhì)量及檔案管理水平;建立了行政復(fù)議、應(yīng)訴案件分析制度,針對案件中反映出的典型問題,及時就規(guī)范具體行政行為問題向區(qū)縣政府和市級部門提出意見和建議。xxxx年,辦理市政府行政復(fù)議案件共xx件,其中:上年結(jié)轉(zhuǎn)xx件,已全部審結(jié);新收xx件,受理xx件(已審結(jié)xx件、正在審理x件)、不予受理x件、其他處理x件。
1.推動政府立法。一是完善地方立法機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實(shí)《x市人民政府?dāng)M定地方性法規(guī)草案和規(guī)章程序規(guī)定》,立法過程中,注重搜集區(qū)縣政府和市級部門的意見和建議,并通過《x日報(bào)》和政府門戶網(wǎng)站面向社會公眾征集意見;在聽證過程中,挑選具有代表性的利益群體參與,并邀請人大代表、政協(xié)委員參與聽證;在專家論證過程中,邀請大專院校、科研機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會等專家學(xué)者參與立法論證,形成多方參與的新格局,確保立法程序公開透明、立法內(nèi)容科學(xué)可行。二是強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域立法。xxxx年x月,在廣泛征集立法選題的基礎(chǔ)上,制定了《x市人民政府xxxx年—xxxx年擬定地方性法規(guī)草案的規(guī)劃》《x市人民政府xxxx年立法計(jì)劃》,內(nèi)容覆蓋城鄉(xiāng)建設(shè)管理、環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)等。xxxx年,完成了《x市井鹽歷史文化遺跡保護(hù)條例(草案)》的起草和審查工作,并以市政府議案形式提請市人大常委會審議;完成了《x市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》《x市農(nóng)村村民住房建設(shè)管理?xiàng)l例》兩個立法調(diào)研項(xiàng)目的調(diào)研工作。
2.提升行政執(zhí)法水平。一是制定完善行政執(zhí)法工作制度。xx個市級部門制定了行政執(zhí)法公示制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度、行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度等行政執(zhí)法系列制度。二是規(guī)范行政執(zhí)法行為。各部門結(jié)合業(yè)務(wù)實(shí)際制定完善各項(xiàng)制度,開展專項(xiàng)檢查、案卷評議、執(zhí)法人員培訓(xùn)等多種具有行業(yè)特色的執(zhí)法監(jiān)督工作,規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政收費(fèi)、行政檢查等行政執(zhí)法行為。三是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督管理。加大“雙隨機(jī)一公開”工作力度,各區(qū)縣政府、xx個市級部門建立了一單兩庫一細(xì)則,進(jìn)一步規(guī)范了行政執(zhí)法部門對市場主體實(shí)施行政檢查和事中事后監(jiān)管的行為。四是全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。市、區(qū)縣行政執(zhí)法部門嚴(yán)格界定不同崗位的執(zhí)法職責(zé),明確執(zhí)法權(quán)限和范圍,將法定職權(quán)層層分解到具體執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法崗位。五是進(jìn)一步規(guī)范壓縮行政執(zhí)法自由裁量權(quán)。各部門嚴(yán)格執(zhí)行省行業(yè)主管部門統(tǒng)一制定的自由裁量標(biāo)準(zhǔn),除市公安局、市林業(yè)局細(xì)化量化了xx項(xiàng)處罰的適用情形和處罰幅度外,其他部門未再另行制定裁量標(biāo)準(zhǔn)。六是建立責(zé)任追究機(jī)制。出臺了《x市行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法》,明確對行政不作為、亂作為等問題將進(jìn)行責(zé)任追究。七是推廣非強(qiáng)制性執(zhí)法手段。積極運(yùn)用行政指導(dǎo)、獎勵等柔性執(zhí)法手段,提高非強(qiáng)制執(zhí)法效能。如:市國土資源局建立約談機(jī)制,市旅游發(fā)展委開展“精準(zhǔn)指導(dǎo)、定點(diǎn)服務(wù)”工作,市統(tǒng)計(jì)局在全市推行統(tǒng)計(jì)法律事務(wù)告知書制度等。八是規(guī)范行政執(zhí)法輔助人員管理。出臺了《關(guān)于規(guī)范公安機(jī)關(guān)輔助人員管理工作的實(shí)施意見》,明確了公安機(jī)關(guān)輔助人員的適用崗位、身份性質(zhì)、職責(zé)權(quán)限、權(quán)利和義務(wù)等內(nèi)容。
3.提升規(guī)范性文件監(jiān)督管理水平。一是加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查。認(rèn)真貫徹落實(shí)《x市行政規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定》,嚴(yán)格落實(shí)部門規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”和有效期制度。xxxx年,向省政府、市人大常委會報(bào)送規(guī)范性文件備案xx件;市政府收到區(qū)縣政府報(bào)送備案的規(guī)范性文件xx件,收到市級部門報(bào)送備案的規(guī)范性文件xx件,經(jīng)審查,全部合格并予登記備案。二是做好規(guī)范性文件清理工作。xxxx年以來,按照省政府文件清理辦要求,對xxxx年xx月xx日以前制發(fā)的全部涉密文件和xxxx年x月x日至xxxx年xx月xx日制發(fā)的所有規(guī)范性文件進(jìn)行了全面清理。經(jīng)清理,納入清理范圍的市政府文件共xxx件,其中,繼續(xù)有效的xxx件、擬修改xx件,廢止xxx件、失效xxx件;納入清理范圍的市級部門xx個、規(guī)范性文件xxx件,其中繼續(xù)有效xxx件、擬修改xx件、廢止xxx件、失效xxx件;各區(qū)縣政府(含高新區(qū)管委會)x個,規(guī)范性文件xxx件,其中,繼續(xù)有效xxx件、擬修改xx件、廢止xx件、失效xxx件;區(qū)縣部門xxx個、規(guī)范性文件xxx件,其中繼續(xù)有效xxx件、擬修改xx件、廢止xx件、失效xx件;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)xxx個、規(guī)范性文件xx件,其中繼續(xù)有效xx件、擬修改xx件、廢止x件、失效xx件,清理結(jié)果已報(bào)送省政府文件清理辦,經(jīng)請示省政府文件清理辦后,我市正在對照省上公布的清理結(jié)果做進(jìn)一步梳理,清理結(jié)果按程序?qū)彾ê蠊?。同時,我市還對涉及“放管服”改革等規(guī)范性文件進(jìn)行了清理,清理結(jié)果已按時上報(bào)。
4充分發(fā)揮法律顧問的參謀、助手作用。xxxx年,市委辦公室、市政府辦公室印發(fā)了《x市委市政府法律顧問工作規(guī)則》,完善了法律顧問選聘方式,建立了新增法律顧問動態(tài)調(diào)整、績效考評、分歧意見聽證等機(jī)制,健全了法律顧問工作臺賬和意見反饋等制度。xxxx年,市委、市政府聘請x名法學(xué)教授、xx名律師作為法律顧問,法律顧問參與市政府決策事項(xiàng)審查x人次,參加立法論證x人次,參加行政復(fù)議案件討論x人次,代理行政訴訟案件xx件,充分發(fā)揮了法律顧問的咨詢服務(wù)作用。
5.提升政務(wù)信息公開水平。深入推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開”和重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開,出臺了政務(wù)公開實(shí)施方案、重點(diǎn)任務(wù)分解方案、網(wǎng)站信息內(nèi)容保障等文件,修訂完成政務(wù)公開規(guī)章制度。創(chuàng)新優(yōu)化政務(wù)公開載體,在全省率先完成政府網(wǎng)站集約化平臺建設(shè),建成市級主站x個、區(qū)縣子站x個、部門政務(wù)頻道xx個。xxxx年,向省政府網(wǎng)站推送重要信息xxxx余條,在市政府門戶網(wǎng)站、官方微博、微信公開政府信息xxxxx余條,辦理申請公開信息xx件,征集意見建議xx次。
縣水利工作情況報(bào)告篇五
2021年,在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在市委全面依法治市委員會辦公室的有力指導(dǎo)下,我局深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆六中全會精神,以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo),以“治水監(jiān)管百日行動”和“水政工作提升三年行動”為抓手,大力開展法治宣傳教育,著力構(gòu)建完善水法規(guī)體系,建立健全常態(tài)化水行政執(zhí)法機(jī)制,增強(qiáng)水行政執(zhí)法質(zhì)量效能,為我市水利事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的法治支撐和保障。
(一)水利普法持續(xù)加強(qiáng)。
我局積極開展法治宣傳教育各項(xiàng)工作,制定印發(fā)了《年度普法計(jì)劃》和普法責(zé)任清單,明確了具體工作任務(wù),做到了普法工作有目標(biāo)、有步驟、有要求、有考核,確保穩(wěn)步實(shí)施、深入推進(jìn)。一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法用法。局主要負(fù)責(zé)人堅(jiān)持以身作則、率先垂范,充分發(fā)揮好引領(lǐng)示范作用,自覺為全局干部職工樹榜樣、作表率。局黨組中心組進(jìn)一步修改完善了法律法規(guī)學(xué)習(xí)制度,制定了專門的法治學(xué)習(xí)計(jì)劃。采取多種多樣的學(xué)習(xí)方式,深入學(xué)習(xí)憲法、民法典和水利法律法規(guī)知識。各支部也積極組織開展學(xué)習(xí)活動,教育引導(dǎo)水利系統(tǒng)廣大干部職工不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作、推動發(fā)展的能力。充分利用重要宣傳節(jié)點(diǎn)和各類新聞媒介,廣泛深入宣傳法律法規(guī)知識,帶動全市水利系統(tǒng)自覺學(xué)法、尊法、守法、用法,為推動法治政府建設(shè)營造了濃厚工作氛圍。二是深入開展法治宣傳。積極組織和參加各類宣傳活動,以學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略為主抓手,突出憲法和民法典的兩個宣傳重點(diǎn),結(jié)合學(xué)習(xí)宣傳水利法律法規(guī),廣泛深入開展法治宣傳教育工作。充分利用“3.22世界水日、中國水周”、“憲法宣傳日”等重要節(jié)點(diǎn),采取懸掛橫幅、發(fā)放傳單、展示圖板、現(xiàn)場咨詢等方式深入開展水法治和水法規(guī)宣傳活動,向廣大市民詳細(xì)介紹中央新時期治水方針、我市水資源現(xiàn)狀和水利工作情況,提升社會大眾的節(jié)水、愛水、護(hù)水意識。全市水利系統(tǒng)共展示宣傳版面50余塊,發(fā)放宣傳資料千余份。12月10日,我局與長治市廣播電視臺聯(lián)合舉辦了“2021年長治市節(jié)水知識競賽”,全市共有12支代表隊(duì)參加了比賽,比賽同時吸引了長治新聞、長治市電視臺、在長治app等眾多媒體的關(guān)注。通過舉辦節(jié)水知識競賽,進(jìn)一步向社會大眾普及節(jié)水知識,傳播節(jié)水理念,提升全民節(jié)水意識,樹立科學(xué)節(jié)水觀念,推動形成節(jié)水、惜水、護(hù)水的良好社會風(fēng)尚。三是認(rèn)真組織普法教育。建立健全水利系統(tǒng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)長效機(jī)制,完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,把法治學(xué)習(xí)納入局黨組中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容,進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、尊法、守法、用法的能力和自覺。充分利用“水利講堂”、專家講座等各種方式,組織全體干部職工進(jìn)行法律法規(guī)學(xué)習(xí),進(jìn)一步培養(yǎng)和提升水利干部職工運(yùn)用法治思維、法治方式開展工作的能力與水平,在水利系統(tǒng)營造了學(xué)法、知法、守法、用法的濃厚工作氛圍。
(二)水法治建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。
緊緊圍繞法治政府建設(shè)目標(biāo),全力推動水法治建設(shè)進(jìn)程。一是著力夯實(shí)組織保障。根據(jù)人員變動情況,及時調(diào)整長治市水利局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組等工作機(jī)構(gòu),進(jìn)一步明確了工作職責(zé),確保了法治工作的順利開展。局黨組和各領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持定期召開專題會議,聽取工作進(jìn)展情況匯報(bào),協(xié)調(diào)解決工作中遇到的難點(diǎn)問題。各領(lǐng)導(dǎo)組扎實(shí)工作、全力推進(jìn),確保了法治建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的按時按要求完成。二是建立健全工作制度。制定印發(fā)了長治市水利局《工作人員學(xué)法用法制度》《2021年法治工作要點(diǎn)》等多項(xiàng)制度通知。結(jié)合國家機(jī)構(gòu)改革和相對集中行政許可權(quán)改革,對本單位權(quán)力清單、責(zé)任清單、運(yùn)行流程圖、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控圖進(jìn)行了全面梳理修改,進(jìn)一步明晰了水利部門的法治建設(shè)任務(wù)和具體工作職責(zé)。三是全面推進(jìn)法治示范縣建設(shè)。在潞城區(qū)、屯留區(qū)、沁源縣創(chuàng)建省級水利法治建設(shè)示范縣取得成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,今年又完成了潞州區(qū)、沁縣2個縣的省級水利法治示范縣建設(shè)。通過對上積極爭取,又確定了2022年2個縣區(qū)省級水利法治示范縣創(chuàng)建指標(biāo)。切實(shí)加強(qiáng)對水利法治建設(shè)示范縣工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)督促,確保建設(shè)任務(wù)全面完成。按照“以點(diǎn)帶面、示范引導(dǎo)、全面推進(jìn)”的思路,以水利法治建設(shè)示范縣創(chuàng)建工作為抓手,組織指導(dǎo)其他縣區(qū)認(rèn)真開展法治建設(shè)工作,不斷增強(qiáng)水利系統(tǒng)依法行政能力。
(三)水立法工作卓有成效。
按照省、市人大的工作部署,我局具體承擔(dān)了《長治市沁河流域生態(tài)修復(fù)與保護(hù)條例(草案)》初稿起草工作任務(wù)。這也是繼《長治市辛安泉飲用水水源地保護(hù)條例》之后,水利部門承擔(dān)制定的第二部市級法規(guī)條例。一是把握立法節(jié)點(diǎn)。成立了《條例(草案)》起草領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、草案撰寫、法律審查三個工作組。按照上級明確的時限要求,倒排工期,把握立法重要進(jìn)度節(jié)點(diǎn),高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)的完成了初稿撰寫、專家討論、法律審查和修改完善等各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。二是確保立法質(zhì)量。在《條例(草案)》初稿成型之后,我局又多次組織或者積極參與《條例(草案)》的研究討論會議,通過各種方式多角度、全方位的征求各類意見建議,對《條例(草案)》初稿進(jìn)行了十余次的修改和完善,嚴(yán)格審核把關(guān),保證立法質(zhì)量。召集河流管護(hù)、水資源管理、巖溶泉保護(hù)、水保生態(tài)治理等方面的專家學(xué)者,以及單位的特聘律師,召開了水利系統(tǒng)立法研討會,對《條例(草案)》初稿進(jìn)行了非常有效的補(bǔ)充、完善和提高。三是突出立法特色。按照省人大“共同部分三市一致,不同部分各有特點(diǎn)”的立法要求,緊密結(jié)合長治的市情水情,從源頭保護(hù)、資金保障、生態(tài)治理這三個方面突出了長治的立法特色。特別是源頭保護(hù)部分,這是我市《條例(草案)》中特有的一個章節(jié),凸顯了長治在沁河流域獨(dú)特的地理特點(diǎn)。該《條例》已經(jīng)長治市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十八次會議于2021年4月29日通過,并經(jīng)山西省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議于2021年5月28日批準(zhǔn),自2021年10月1日起施行,我市的沁河保護(hù)工作邁入法制化、規(guī)范化軌道。
(四)水行政執(zhí)法監(jiān)察扎實(shí)開展。
認(rèn)真開展水政執(zhí)法監(jiān)察工作,不斷加大執(zhí)法力度,加強(qiáng)制度建設(shè),提升執(zhí)法效能。一是執(zhí)法主體進(jìn)一步規(guī)范。按照司法部門有關(guān)要求,結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)和本部門“三定”規(guī)定,對我局執(zhí)法主體進(jìn)行了進(jìn)一步清理規(guī)范。組織開展本部門行政執(zhí)法監(jiān)督人員和執(zhí)法人員資格審查、專業(yè)考試和證件申領(lǐng)換發(fā)工作。同時,組織開展和積極參與各級各類水政執(zhí)法監(jiān)察培訓(xùn),不斷提高執(zhí)法人員的能力素質(zhì)和工作水平。二是執(zhí)法制度進(jìn)一步完善。認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,結(jié)合國家機(jī)構(gòu)改革和相對集中行政許可權(quán)改革情況,對水行政執(zhí)法的權(quán)力清單和責(zé)任清單進(jìn)行了全面梳理,修訂了執(zhí)法服務(wù)指南和工作流程。目前,市縣兩級水利部門的執(zhí)法事項(xiàng)清單有4類,其中:行政處罰53項(xiàng),行政強(qiáng)制7項(xiàng),行政獎勵4項(xiàng),其他職權(quán)18項(xiàng),已按照要求全部上網(wǎng)公布。三是執(zhí)法力度進(jìn)一步加強(qiáng)。深入開展水事糾紛排查化解工作,以深入推行河長制為契機(jī),組織開展河湖專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動和河湖“清四亂”專項(xiàng)行動,持續(xù)加大日常巡查力度,對水庫、河道范圍內(nèi)的亂占、亂采、亂堆、亂建行為進(jìn)行了全面查處和清理,有效改善河湖生態(tài)面貌,有力維護(hù)河湖生命健康。嚴(yán)格落實(shí)水事矛盾糾紛排查化解機(jī)制和責(zé)任機(jī)制,將水事糾紛化解在萌芽狀態(tài),確保邊界水事秩序穩(wěn)定,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
(五)“放管服效”改革成效明顯。
認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于深化“放管服效”改革的一系列決策部署,重點(diǎn)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制、“證照分離”等各項(xiàng)改革,著力打造水利“六最”營商環(huán)境。一是積極創(chuàng)新監(jiān)管方式。深入推進(jìn)水利“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”系統(tǒng)建設(shè)工作,認(rèn)真梳理職責(zé)范圍內(nèi)的監(jiān)管事項(xiàng),進(jìn)一步完善目錄清單和檢查實(shí)施清單,推動監(jiān)管事項(xiàng)全覆蓋、監(jiān)管過程全記錄。制定印發(fā)了《長治市水利領(lǐng)域守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制定實(shí)施方案》,明確了失信懲戒、守信激勵、異議處理和信用修復(fù)等具體內(nèi)容,加快水利信用監(jiān)管體系建設(shè)。二是積極配合審批改革。在完成相對集中行政許可權(quán)改革的基礎(chǔ)上,按照上級要求,今年重點(diǎn)推進(jìn)了承諾制改革、證照分離改革等一系列改革任務(wù),重新梳理證明事項(xiàng)和材料清單,對權(quán)責(zé)清單進(jìn)行動態(tài)管理,做到清單之外無審批。全面推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”工作,嚴(yán)格按照最小顆粒度的要求,對涉及我局7項(xiàng)辦理事項(xiàng)的具體內(nèi)容進(jìn)行全面完善補(bǔ)充,已全部達(dá)到四級網(wǎng)辦深度。三是積極做好簡政放權(quán)。按照“應(yīng)放盡放、能放則放”的原則,根據(jù)法律法規(guī)立改廢釋、國務(wù)院和省政府、市政府減權(quán)放權(quán)等情況,對水利管理事項(xiàng)進(jìn)行了全面清理和規(guī)范,積極簡政放權(quán),激發(fā)改革活力。實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理,動態(tài)調(diào)整權(quán)力和責(zé)任清單,在市政府網(wǎng)站、單位門戶網(wǎng)站等平臺進(jìn)行信息公開,自覺接受社會各界監(jiān)督。
雖然我們普法教育、水利立法、執(zhí)法監(jiān)督等方面做了大量的工作,也取得了一定的成效,但在實(shí)際工作中還存在一些問題和差距,主要表現(xiàn)在:
(一)法治人才隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)。
主要是對標(biāo)法治政府建設(shè)的工作要求,對照水利事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展對水法治建設(shè)的工作需求,水利系統(tǒng)法治工作人才力量和隊(duì)伍建設(shè)方面還存在較大差距。具體表現(xiàn)和產(chǎn)生原因是:在事業(yè)單位改革過程中,市縣兩級水行政執(zhí)法隊(duì)伍已全部被整合合并,市縣兩級已無專職水政執(zhí)法隊(duì)伍。事業(yè)編制人員執(zhí)法資格被取消后,面臨無法開展相應(yīng)執(zhí)法工作的窘境。特別是縣級執(zhí)法力量更為薄弱,一人多崗、一人多責(zé)的現(xiàn)象普遍存在,水行政執(zhí)法的人員和力量嚴(yán)重不足。水利系統(tǒng)法治人才力量較為薄弱,法律專業(yè)人才較為匱乏,具有法律職業(yè)資格、法律專業(yè)背景的人員少之又少,在法治工作專業(yè)層面存在“先天不足”。
(二)法治意識有待進(jìn)一步提升。
主要是法治思維還不夠牢固,法治意識需要進(jìn)一步提升和加強(qiáng)。具體表現(xiàn)和產(chǎn)生原因是:法治學(xué)習(xí)教育力度還不夠強(qiáng),雖然每年都要按照上級要求組織開展普法教育培訓(xùn)和法律專業(yè)考試,但教育效果參差不齊,對于參加培訓(xùn)不積極和考試成績較差的人員,缺乏行之有效的管理約束措施,導(dǎo)致教育培訓(xùn)效果打了折扣。部分干部職工雖然具有一定的法治意識,但距離真正的入腦入心、融會貫通,還存在一定的差距,在時時事事自覺主動運(yùn)用法律法規(guī)方面,做得還不夠到位。在把法治建設(shè)作為全局的統(tǒng)領(lǐng)性、綱領(lǐng)性、核心性工作方面做的還不夠好,法治建設(shè)工作以點(diǎn)帶面、提綱挈領(lǐng)、保障全局的重要作用發(fā)揮不足。
(三)水利執(zhí)法監(jiān)察力度有待加強(qiáng)。
縣級執(zhí)法力量較弱,大部分縣區(qū)沒有專門的執(zhí)法隊(duì)伍,沒有專職人員從事水政執(zhí)法工作,大多為兼職,執(zhí)法工作人員普遍承擔(dān)著其他任務(wù),在實(shí)際工作中也存在“顧此失彼”的現(xiàn)象。執(zhí)法工作人員變動比較頻繁,導(dǎo)致執(zhí)法工作的穩(wěn)定性和延續(xù)性較差,執(zhí)法能力也有待于進(jìn)一步提高和加強(qiáng)。部分縣區(qū)未能配備執(zhí)法記錄儀等專業(yè)執(zhí)法裝備,執(zhí)法經(jīng)費(fèi)和設(shè)備配備不足,執(zhí)法工作的科技化、信息化水平還不夠高。社會大眾對水資源管理、河湖管護(hù)、水保監(jiān)督等水行政監(jiān)察執(zhí)法的認(rèn)知程度還不夠高、重視程度不夠強(qiáng),配合執(zhí)法的自覺性不足,水法制意識有待進(jìn)一步提升,這些因素都直接影響和制約了依法治水、依法管水工作的有效開展。
一年來,局主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行市直水利系統(tǒng)推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),嚴(yán)格按照法治建設(shè)“四個親自”工作要求,充分發(fā)揮法治在推進(jìn)水利事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中的引領(lǐng)和保障作用。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)分工,各司其職、各負(fù)其責(zé),確保了法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作的深入推進(jìn)和全面完成。
(一)認(rèn)真履職,嚴(yán)格落實(shí)“第一責(zé)任”
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略和中央全面依法治國工作會議精神,嚴(yán)格落實(shí)法治政府建設(shè)“一崗雙責(zé)”。局黨組將法治建設(shè)納入年度工作計(jì)劃,作為全局的中心工作來抓。制定了《長治市水利局黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)2021年工作清單》,進(jìn)一步明確了工作職責(zé)。局主要領(lǐng)導(dǎo)對重大工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自督辦,真正把推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)履行好、落實(shí)好。局黨組堅(jiān)持定期召開專題會議,聽取法治政府建設(shè)工作情況匯報(bào),及時研究解決難點(diǎn)問題,充分發(fā)揮了在推進(jìn)本單位法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
(二)率先垂范,堅(jiān)持帶頭學(xué)法用法。
局主要負(fù)責(zé)人堅(jiān)持以身作則、率先垂范,充分發(fā)揮好引領(lǐng)示范作用,自覺為全局干部職工樹榜樣、作表率。局黨組中心組進(jìn)一步修改完善了法律法規(guī)學(xué)習(xí)制度,制定了專門的法治學(xué)習(xí)計(jì)劃。采取多種多樣的學(xué)習(xí)方式,深入學(xué)習(xí)憲法、民法典和水利法律法規(guī)知識。各支部也積極組織開展學(xué)習(xí)活動,教育引導(dǎo)水利系統(tǒng)廣大干部職工不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作、推動發(fā)展的能力。充分利用重點(diǎn)宣傳節(jié)點(diǎn)和各類新聞媒介,廣泛深入宣傳法律法規(guī)知識,與長治電視臺聯(lián)合舉辦節(jié)水知識大賽,廣泛深入宣傳法律法規(guī)知識,為推動法治政府建設(shè)營造了濃厚工作氛圍。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督,務(wù)求法治工作實(shí)效。
局黨組切實(shí)加大監(jiān)督檢查力度,將法治政府建設(shè)工作與黨建工作、業(yè)務(wù)工作同部署、同安排、同檢查、同考核,做到查黨建工作必查法治建設(shè)、查業(yè)務(wù)工作必查法治建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序,落實(shí)法律顧問制度,加強(qiáng)對規(guī)范性文件的合法合規(guī)性審查。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,將局屬單位主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)責(zé)任情況納入年度綜合考核指標(biāo)體系,加大考核力度,作為考察使用干部、推進(jìn)干部能上能下的重要依據(jù)。監(jiān)督督促局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和全局干部職工嚴(yán)格依法履行行政職能,依法依規(guī)開展工作,不斷提高水利系統(tǒng)廣大干部職工依法行政、依法辦事的行為自覺和素質(zhì)能力。
2022年,我局將繼續(xù)堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和法治思想為指引,緊扣“治水監(jiān)管百日行動”和“水政工作提升三年行動”兩個重點(diǎn)任務(wù),緊抓水立法、水普法、水執(zhí)法三個關(guān)鍵環(huán)節(jié),進(jìn)一步加強(qiáng)政策法規(guī)各項(xiàng)工作,推進(jìn)我市依法治水管水用水進(jìn)程,推動水利系統(tǒng)法治政府建設(shè)取得新的成效。
(一)進(jìn)一步加大法治宣傳教育力度,著力提升水利系統(tǒng)法治意識。
堅(jiān)持把法治宣傳教育做為重要的基礎(chǔ)保障性工作來抓,進(jìn)一步健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員學(xué)法用法制度。把憲法、法律和涉水法規(guī)列入局黨組中心組學(xué)習(xí)和水利教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容,組織引導(dǎo)全市水利干部職工深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,不斷提升法制意識和法治思維。通過集體學(xué)習(xí)、集中研討、專題講座等多種形式,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市關(guān)于深入推進(jìn)法治政府建設(shè)的重要指示精神。根據(jù)工作需要,有針對性的舉辦法治專題學(xué)習(xí)和培訓(xùn),有效提升廣大水利干部職工的法治理念和法治素養(yǎng)。進(jìn)一步強(qiáng)化“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任落實(shí),做好“八五”普法規(guī)劃工作,加強(qiáng)水利法治培訓(xùn),利用“世界水日、中國水周”、“依法行政宣傳月”、“憲法宣傳周”等重要時間節(jié)點(diǎn),組織開展水法規(guī)宣傳教育,加強(qiáng)法治文化建設(shè),營造全社會關(guān)心關(guān)注和支持參與水利法治建設(shè)的良好社會氛圍。堅(jiān)持把法治建設(shè)工作和各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作一起謀劃、一起部署、一起考核,把法治建設(shè)的各個環(huán)節(jié)抓具體、抓深入、抓出成效。
(二)切實(shí)加強(qiáng)水法治隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步提高水利干部依法辦事能力。
進(jìn)一步加強(qiáng)水利法制工作機(jī)構(gòu)和水政監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè),努力使機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備與其承擔(dān)的職責(zé)和任務(wù)相適應(yīng)。加大對水利法治干部和人才的培養(yǎng)、使用和交流力度,探索建立有利于加強(qiáng)水行政執(zhí)法的隊(duì)伍管理制度和激勵制度。繼續(xù)鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育和集中整治形式主義、官僚主義成果。進(jìn)一步加強(qiáng)水利政策法規(guī)干部作風(fēng)建設(shè),大力弘揚(yáng)“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)、科學(xué)、求實(shí)、創(chuàng)新”的新時代水利精神,不斷提升水利政策法規(guī)干部工作本領(lǐng)和工作實(shí)效,為全市水利法治建設(shè)工作提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織和隊(duì)伍保障。水利系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要做尊法學(xué)法守法用法的模范,帶頭尊崇法治、敬畏法律。充分發(fā)揮監(jiān)督考核“風(fēng)向標(biāo)、指揮棒”的作用,進(jìn)一步建立健全依法治水管水監(jiān)督考核長效機(jī)制,把能不能守法律、重程序、講規(guī)矩作為考核考察干部的重要條件,把依法行政情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度述職和考核的重要內(nèi)容,引導(dǎo)廣大干部職工自覺主動開展法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作。
(三)全面落實(shí)水行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,扎實(shí)推進(jìn)水行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。
深入貫徹落實(shí)國家、省、市關(guān)于全面推行“行政執(zhí)法公示制度”、“執(zhí)法全過程記錄制度”和“重大執(zhí)法決定法制審核制度”的安排部署,按照《長治市水利局關(guān)于全面推行“三項(xiàng)制度”的實(shí)施方案》要求,扎實(shí)開展4類49項(xiàng)工作任務(wù),全面提升水行政執(zhí)法的能力和水平。進(jìn)一步加強(qiáng)水行政執(zhí)法人員資格審查和管理,規(guī)范水行政執(zhí)法行為,加強(qiáng)行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)、設(shè)備信息化建設(shè)等基礎(chǔ)保障工作,促進(jìn)全市水利系統(tǒng)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。扎實(shí)推進(jìn)水利法治建設(shè)示范縣創(chuàng)建工作,總結(jié)水利法治建設(shè)示范縣創(chuàng)建方面好的經(jīng)驗(yàn)做法,重點(diǎn)組織開展好其余縣區(qū)水利法治建設(shè)示范縣創(chuàng)建工作。以水利法治建設(shè)示范縣創(chuàng)建為抓手,以點(diǎn)帶面,全面推進(jìn)我市依法治水各項(xiàng)工作,為全市依法治市各項(xiàng)工作的深入有效開展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的水利支撐和保障。
縣水利工作情況報(bào)告篇六
市委、市政府:
按照中共鶴壁市委辦公室《關(guān)于做好向市委報(bào)送2021年度工作報(bào)告的通知》要求,現(xiàn)將我局20-年度法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下:
20-年,市水利局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和水利廳的指導(dǎo)下,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想與法治思想為指導(dǎo),聚焦“水利工程補(bǔ)短板,水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”總基調(diào),以法規(guī)制度定規(guī)矩,以監(jiān)督執(zhí)法作保障,持續(xù)加大水法治宣傳教育力度,不斷深化水利“放管服”改革,協(xié)調(diào)推進(jìn)依法行政、水事糾紛調(diào)處、政策研究等工作,不斷夯實(shí)水利改革發(fā)展法治基礎(chǔ),扎實(shí)推動依法治水管水取得新進(jìn)展,圓滿完成了全年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
20-年,市水利局主要負(fù)責(zé)人深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記提出的“領(lǐng)導(dǎo)干部要做尊法學(xué)法守法用法的模范”講話精神,以身作則,把法治建設(shè)納入了本單位發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,對重大工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自督辦,帶領(lǐng)廣大干部職工提高依法行政工作能力和法治化工作水平。定期聽取法治建設(shè)工作情況匯報(bào),及時研究解決有關(guān)重大問題,真正把推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人所列職責(zé)一條一條履行好、落實(shí)好,充分發(fā)揮法治建設(shè)第一責(zé)任人在水利工作中引領(lǐng)示范作用,自覺為全機(jī)關(guān)作表率。督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員和科室負(fù)責(zé)人依法辦事,全機(jī)關(guān)黨員干部法治觀念顯著提升。
一是把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù),把黨的政治建設(shè)要求貫穿水利工作各方面全過程,組織廣大干部職工在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫,從中汲取豐富營養(yǎng)、把握立場觀點(diǎn)方法、體悟忠誠干凈擔(dān)當(dāng),牢固樹立“四個意識”、不斷增強(qiáng)“四個自信”、堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”。二是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,結(jié)合水利改革發(fā)展實(shí)際,嚴(yán)格執(zhí)法、持續(xù)普法,全面加強(qiáng)水利法治建設(shè),大力推進(jìn)依法治水管水,為促進(jìn)水治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供法治保障。三是堅(jiān)持用習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略和關(guān)于治水工作的重要論述精神統(tǒng)領(lǐng)水利工作,不斷深化對“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路的理解和認(rèn)識。深刻認(rèn)識加快轉(zhuǎn)變治水思路的必要性和緊迫性,明確了“水利工程補(bǔ)短板、水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”總基調(diào)。印發(fā)了《鶴壁市水利局20-年領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法計(jì)劃》《20-年鶴壁市水利系統(tǒng)普法依法治理工作要點(diǎn)》,全年黨組中心組學(xué)法7次,開展水利系統(tǒng)法治培訓(xùn)講座8次,開展習(xí)近平法治思想專題講座1次。按照新時代依法治水面臨的新要求,不斷提升干部職工法治思維、法治素養(yǎng)。
(一)加強(qiáng)水利建設(shè)市場監(jiān)管。全面提升行業(yè)質(zhì)量安全管理水平,成立了水利工程質(zhì)量監(jiān)測中心。穩(wěn)步推進(jìn)安全生產(chǎn)“雙重預(yù)防”體系建設(shè),開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,成立7個督導(dǎo)組,制定任務(wù)清單,深入水庫、河道、蓄滯洪區(qū)和水利工地開展安全隱患排查和防溺亡工作,發(fā)現(xiàn)整改各類隱患103處,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)和防溺亡零事故。
(二)“四水同治”提升工程取得新實(shí)效。20-年謀劃四水同治項(xiàng)目43個,總投資34.37億元,年度計(jì)劃完成投資10.08億元。截至去年底,累計(jì)開工43個,開工率100%,完工31個、在建12個,完成投資13.17億元,為年度投資計(jì)劃的131%。
(三)強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)。各級河長履行巡河、管河、護(hù)河、治河職責(zé),全市各級河長共巡河2.43萬次,位居全省前列。召開市級會議20余次,現(xiàn)場辦公會16次,及時研究部署河湖管理保護(hù)工作,協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)、生態(tài)保護(hù)等重大問題。發(fā)布第3號總河長令,全面推行“河長+”工作機(jī)制,率先在全省推行“河長+警長”,積極探索“河長+民間河長”。持續(xù)推進(jìn)河湖“清四亂”常態(tài)化規(guī)范化,共清障樹木11.18萬余棵、高稈作物46.94萬平方、違章建筑0.82萬平方、垃圾4.36萬方、漂浮物1.92萬立方米,清理河道岸線645.7千米,出動人員16323人次,機(jī)械2143臺次。積極開展河道采砂綜合整治和黃河岸線利用項(xiàng)目專項(xiàng)整治工作,省交辦“三個清單”問題全部銷號清零,實(shí)現(xiàn)水清岸綠河暢景美。投資640萬元,實(shí)施水土流失綜合治理項(xiàng)目。深入開展水土保持進(jìn)黨校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村“六進(jìn)”活動,營造了全民認(rèn)識和支持水土保持工作的良好氛圍。
(四)依法防御水旱災(zāi)害。汛前開展拉網(wǎng)式大檢查,全面落實(shí)防汛行政首長負(fù)責(zé)制、水庫三個責(zé)任人和三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。修訂完善了各類防汛抗旱方案和應(yīng)急預(yù)案。實(shí)行了24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度,科學(xué)研判雨情、水情、工情,發(fā)布預(yù)警信息2.66萬條。21?7洪水發(fā)生后,全市水利系統(tǒng)聞“汛”而動,主動擔(dān)當(dāng),全面動員、全員參與,市局45名工程技術(shù)人員第一時間奔赴現(xiàn)場,參加和指導(dǎo)搶險(xiǎn)工作,為搶險(xiǎn)救災(zāi)提供堅(jiān)實(shí)技術(shù)支撐,先后處置大小險(xiǎn)情306處。在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全市抗洪搶險(xiǎn)工作實(shí)現(xiàn)了“無一人傷亡、無一人失聯(lián)”的金標(biāo)準(zhǔn)。
(五)強(qiáng)化社會管理和公共服務(wù)。聚焦鄉(xiāng)村振興,鞏固拓展農(nóng)村飲水安全脫貧攻堅(jiān)成果,投資256萬元實(shí)施農(nóng)村飲水工程維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目,受益人口24.08萬人。洪澇災(zāi)害發(fā)生后,第一時間采取臨時送水和應(yīng)急搶修、洗井、更換維修設(shè)備等方式,保證群眾飲水安全,共洗井245眼、新打機(jī)井29眼,安裝消毒設(shè)備366臺、維修更換水泵317臺、更換壓力罐52臺、維修管道273處。全市485個村因?yàn)?zāi)水毀農(nóng)村供水工程全部恢復(fù)正常供水,受益群眾70.19萬人。同時爭取上級資金8318萬元用于農(nóng)村水毀供水工程恢復(fù)重建。全力推進(jìn)農(nóng)村供水“四化”實(shí)施,投資7425萬元,完成了??h善堂鎮(zhèn)、王莊鎮(zhèn)共116個村和山城區(qū)46個行政村水源置換任務(wù)。投資1722萬元實(shí)施淇縣奪豐水庫灌區(qū)節(jié)水改造項(xiàng)目,可新增恢復(fù)灌溉面積0.75萬畝,改善灌溉面積1.87萬畝。全面提升行業(yè)質(zhì)量安全管理水平,成立了水利工程質(zhì)量監(jiān)測中心。穩(wěn)步推進(jìn)安全生產(chǎn)“雙重預(yù)防”體系建設(shè),開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,成立7個督導(dǎo)組,制定任務(wù)清單,深入水庫、河道、蓄滯洪區(qū)和水利工地開展安全隱患排查和防溺亡工作,發(fā)現(xiàn)整改各類隱患103處,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)和防溺亡零事故。扎實(shí)開展在建工程常態(tài)化監(jiān)督檢查,今年以來組織開展監(jiān)督檢查20余次,整改問題14個,確保工程建設(shè)質(zhì)量和安全,揚(yáng)塵污染全面可控。
(六)災(zāi)后恢復(fù)重建加快推進(jìn)。我市為提速提質(zhì)提效推進(jìn)災(zāi)后水利設(shè)施恢復(fù)重建工作,不等不靠,主動作為,在水利資金未完全到位的情況下,10月15日在全省率先打響冬春水利建設(shè)會戰(zhàn),謀劃實(shí)施水系貫通、排水除澇等八大工程,679個水利建設(shè)項(xiàng)目,投資82億元,全面提升防洪減災(zāi)能力。市水利局牽頭抓總,制定工作方案、考評細(xì)則,按照“日報(bào)告、周調(diào)度、月排名”工作機(jī)制,倒排工期,掛圖作戰(zhàn),強(qiáng)化督導(dǎo),以冬春水利建設(shè)會戰(zhàn)為抓手,全市掀起水利建設(shè)高潮,強(qiáng)力推進(jìn)水利設(shè)施恢復(fù)重建。
(七)強(qiáng)化水資源管理取得新實(shí)效。通過盤石頭水庫和南水北調(diào)中線工程生態(tài)調(diào)補(bǔ)水5500萬立方米。落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度,開展取用水集中排查和礦井疏干排水現(xiàn)場檢查,累計(jì)封閉自備井402眼。大力推進(jìn)縣域節(jié)水型社會達(dá)標(biāo)建設(shè),淇濱區(qū)和山城區(qū)通過復(fù)核,淇縣和鶴山區(qū)創(chuàng)建成功。積極配合完成河南省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察發(fā)現(xiàn)問題整改工作,所有問題動態(tài)清零。
認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于全面深化改革、優(yōu)化營商環(huán)境的一系列決策部署要求,主動適應(yīng)和把握水利發(fā)展新常態(tài),緊緊圍繞“為激發(fā)涉水企業(yè)有效投資拓空間、為涉水企業(yè)公平營商創(chuàng)條件、為涉水群眾辦事增便利”的責(zé)任目標(biāo),從“簡政放權(quán)”入手,全面深入推進(jìn)水利系統(tǒng)行政審批制度改革各項(xiàng)工作,完成了防洪影響評價、移民后期扶持事項(xiàng)下放,簡化了水土保持和取水許可告知承諾制審批流程。全年共受理各類開發(fā)區(qū)內(nèi)生產(chǎn)建設(shè)水土保持方案報(bào)批項(xiàng)目25個,25個項(xiàng)目均按照承諾制予以審批,實(shí)行承諾制審批率100%,依法依規(guī)履行了生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目方案審批工作。
(一)全面實(shí)施行政指導(dǎo)。印發(fā)了《鶴壁市水利局關(guān)于做好推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)工作的通知》,明確主要工作,提出工作要求,把行政指導(dǎo)納入水行政管理和水行政執(zhí)法全過程,確保我市水利系統(tǒng)推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)工作順利開展。
(二)深入開展行政相對人風(fēng)險(xiǎn)防控工作。為引導(dǎo)行政相對人主動配合、自覺遵法守法,實(shí)現(xiàn)法律效果和社會效果相統(tǒng)一,我局深入開展行政相對人風(fēng)險(xiǎn)防控工作。印發(fā)了《鶴壁市水利局行政相對人違法風(fēng)險(xiǎn)防控清單》,深入企業(yè)、工地開展行政相對人法律風(fēng)險(xiǎn)防控宣傳,及時實(shí)施行政指導(dǎo),最大限度的防控行政相對人違法風(fēng)險(xiǎn),幫助行政相對人預(yù)防違法風(fēng)險(xiǎn),依法規(guī)范生產(chǎn)、經(jīng)營。
(三)全面推進(jìn)法治政府示范市創(chuàng)建工作。市水利局成立法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定《鶴壁市水利局法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建工作方案》,夯實(shí)工作責(zé)任,落實(shí)創(chuàng)建任務(wù)。在局官網(wǎng)創(chuàng)建“鶴壁市法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建”專欄,完成36項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)檢索指標(biāo)的核對、上傳工作,及時更新創(chuàng)建專欄工作動態(tài)信息。圍繞法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建工作,查漏補(bǔ)缺規(guī)范行政政務(wù)工作。
(一)完善權(quán)責(zé)清單和崗責(zé)體系。制定并印發(fā)《鶴壁市水利局關(guān)于行政執(zhí)法權(quán)責(zé)清單和流程圖及崗責(zé)體系的通知》,要求局機(jī)關(guān)各科室及承擔(dān)行政職能事業(yè)單位嚴(yán)格依照清單行使職權(quán),并在市水利局網(wǎng)站向社會公布。
(二)開展監(jiān)督自查。按照《河南省水利廳辦公室關(guān)于開展20-年水行政執(zhí)法監(jiān)督自查工作的通知》要求,加強(qiáng)組織發(fā)動,對照自查內(nèi)容,對市轄區(qū)及兩縣范圍內(nèi)的水行政執(zhí)法檢查、行政處罰、執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)管理及是否存在執(zhí)法不作為、亂作為等問題進(jìn)行了全面自查。同時建立了水行政執(zhí)法監(jiān)督自查問題整改清單,對發(fā)現(xiàn)的問題,狠抓落實(shí)、有效整改,進(jìn)一步規(guī)范我市水行政執(zhí)法行為,嚴(yán)格公正文明執(zhí)法。
(三)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、專業(yè)技能測試。舉辦了全市水政監(jiān)察人員培訓(xùn)班,開展了行政處罰法知識測試、行政執(zhí)法知識測試、水行政執(zhí)法專業(yè)能力測試等。通過舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)及專業(yè)技能測試,增強(qiáng)了水政監(jiān)察人員依法辦案能力水平和責(zé)任意識。
(四)全面推行行政執(zhí)法人員資格管理和持證上崗制度,做好行政執(zhí)法人員資格年審工作。按照市法治辦《關(guān)于20-年度行政執(zhí)法證件審驗(yàn)的通知》要求,我局對29名執(zhí)法人員進(jìn)行了專業(yè)法律知識和公共法律知識測試,經(jīng)審核,我局行政執(zhí)法人員年審?fù)ㄟ^率100%。
(一)完善“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管機(jī)制。對照權(quán)力清單,根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的檢查事項(xiàng)制定隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的修改修訂和工作實(shí)際等情況進(jìn)行動態(tài)調(diào)整,及時向社會公布。印發(fā)了《鶴壁市水利局關(guān)于開展20-年取水許可“雙隨機(jī)一公開”檢查工作的通知》,對我局取水許可“雙隨機(jī)一公開”工作進(jìn)行了再安排、再部署,進(jìn)一步夯實(shí)工作責(zé)任,細(xì)化分解任務(wù),確保此項(xiàng)工作落到實(shí)處。
(二)認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度。為進(jìn)一步規(guī)范水行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作,按照水行政執(zhí)法工作要求,印發(fā)了《鶴壁市水利局20-年度行政執(zhí)法監(jiān)督工作要點(diǎn)》《水行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)適用規(guī)則及相關(guān)制度》,要求水政執(zhí)法單位加大行政執(zhí)法力度,強(qiáng)化制度建設(shè),細(xì)化行政執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法行為,嚴(yán)格落實(shí)水行政執(zhí)法事前、事中、事后公開機(jī)制。今年以來,共立案查處水事違法案件5起,開展監(jiān)督檢查20余次,下發(fā)了限期整改通知書10余份,截止目前,已基本整改到位。
(三)組織開展聯(lián)合抽查檢查。按照全市跨部門“雙隨機(jī)、一公開”聯(lián)合抽查檢查要求,聯(lián)合市場監(jiān)管局,先后對全市經(jīng)營節(jié)水器具市場進(jìn)行了抽查,現(xiàn)場查看了市場主體經(jīng)營落實(shí)情況。
(一)完善依法行政制度體系。我局印發(fā)了《鶴壁市水利建設(shè)項(xiàng)目和水利資金計(jì)劃管理暫行辦法》《鶴壁市水利建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》《鶴壁市水利局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理辦法》《鶴壁市水利局“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度》等一系列制度文件匯編,從制度上強(qiáng)化了內(nèi)部流程控制,確保行政權(quán)力受到制約和監(jiān)督。
(二)依法處理群眾信訪舉報(bào)。我局始終把解決信訪問題、維護(hù)群眾利益作為信訪工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),認(rèn)真落實(shí)首接首辦責(zé)任制,分級受理職責(zé)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng),強(qiáng)力推動問題解決,使絕大部分矛盾糾紛就地得到了化解,信訪穩(wěn)定工作取得了顯著成效。
(三)開展案卷評查。以規(guī)范執(zhí)法文書制作為重點(diǎn),組織開展20-年度行政執(zhí)法案卷評查工作,精選各縣區(qū)水利局及水政監(jiān)察支隊(duì)執(zhí)法案卷8起,其中行政處罰案卷6起,行政許可案卷1起,行政強(qiáng)制案卷1起,市水利局組織對報(bào)送的案卷開展集中評查,切實(shí)提高執(zhí)法辦案質(zhì)量和行政執(zhí)法水平。同時認(rèn)真組織參加省水利廳和市法制辦開展的案卷評查活動,自覺接受法制監(jiān)督。
認(rèn)真落實(shí)“誰主管誰普法、誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制,圍繞3月22日“世界水日”、“中國水周”“憲法宣傳月”主題活動,開展豐富多彩、形式多樣的水利法治宣傳教育,推進(jìn)依法治水。以“依法治水管水,促進(jìn)和諧社會”為理念,積極宣傳《憲法》《民法典》《水法》《防洪法》《水土保持法》《行政處罰法》《鶴壁市地下水保護(hù)條例》《鶴壁市淇河保護(hù)條例》等法律法規(guī),走進(jìn)城市街道、深入鄉(xiāng)村河道、入社區(qū)進(jìn)學(xué)校,通過宣傳展版、懸掛橫幅、宣傳節(jié)約用水及水法規(guī)知識、散發(fā)節(jié)約用水及水法律法規(guī)宣傳手冊、發(fā)放豐富多樣節(jié)水宣傳品等方式開展節(jié)約用水、水資源、水環(huán)境、水土保持、河道保護(hù)等水法律法規(guī)宣傳活動,不斷增強(qiáng)法治宣傳教育的實(shí)效,充分發(fā)揮法治宣傳教育在水利系統(tǒng)依法行政工作中的基礎(chǔ)作用。
我局法治政府建設(shè)工作雖然取得了一些成績,但還存在一些差距和薄弱環(huán)節(jié),需要在以后的工作中進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn):一是對法律法規(guī)缺乏系統(tǒng)學(xué)習(xí),運(yùn)用現(xiàn)有法律法規(guī)解決難點(diǎn)問題的能力不強(qiáng);二是普法宣傳還需進(jìn)一步提升。雖然年度普法取得了一定成效,但是隨著新時代水利改革發(fā)展新要求,在普法學(xué)法用法上還需進(jìn)一步加強(qiáng),依法治水管水力度還需進(jìn)一步推進(jìn);三是水利行業(yè)監(jiān)管還需進(jìn)一步加強(qiáng)。面對新時代水利行業(yè)發(fā)展新要求,目前水利行業(yè)在河湖清四亂方面監(jiān)管、水土保持領(lǐng)域監(jiān)管還存在短板,作為水利執(zhí)法主要力量水利執(zhí)法隊(duì)伍人員不足、手段不多、能力尚需提高,多部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制尚未健全,還不能滿足水利“行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”和依法治水的要求。
(一)加強(qiáng)法治政府建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。統(tǒng)籌推進(jìn)依法行政工作,加快法治政府建設(shè),細(xì)化責(zé)任分工,認(rèn)真組織實(shí)施各項(xiàng)依法行政工作。深入推進(jìn)簡政放權(quán)和行政執(zhí)法公示,規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高行政執(zhí)法水平。
(二)持續(xù)推進(jìn)水法律法規(guī)宣傳工作。進(jìn)一步加大法制宣傳力度。利用“世界水日”、“中國水周”、“12.4”國家憲法宣傳日等主題宣傳活動,通過網(wǎng)站學(xué)法網(wǎng)頁、法制宣傳專欄等媒體方式,送法進(jìn)校園、企業(yè)等活動,增強(qiáng)法制工作影響力。增加廣大市民對水方面法律法規(guī)的知曉程度,擴(kuò)大水法影響力。
(三)全面加強(qiáng)水利執(zhí)法隊(duì)伍自身建設(shè)。推動領(lǐng)導(dǎo)集體學(xué)法和干部法制培訓(xùn)工作,邀請法律專家,對局本級、縣執(zhí)法人員進(jìn)行業(yè)務(wù)工作培訓(xùn),不斷提高執(zhí)法人員法律意識、業(yè)務(wù)水平和依法行政能力。
(四)持續(xù)開展水利行業(yè)專項(xiàng)整治行動。采取日常管理與重點(diǎn)打擊相結(jié)合的方式,整合執(zhí)法力量,建立聯(lián)動機(jī)制,加強(qiáng)部門配合,市縣區(qū)聯(lián)動,嚴(yán)肅查處涉水違法行為,維護(hù)水生態(tài)環(huán)境安全。
縣水利工作情況報(bào)告篇七
按照《x市法治政府建設(shè)實(shí)施方案****-****年》(邛委發(fā)〔****〕x號)、《x市人民政府****年度法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》(邛府辦發(fā)〔****〕**號)要求,我局緊緊圍繞全市水務(wù)工作大局與時俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,加大執(zhí)法力度,全面推進(jìn)了法治政府建設(shè)工作的落實(shí)。圓滿地完成了****年度各項(xiàng)工作任務(wù)。
(一)組織保障情況。為進(jìn)一步規(guī)范行政處罰行為,提高行政案件辦理質(zhì)量,確保行政處罰決定公正、透明、合法、有效,根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《重大行政執(zhí)法決定法制審核和集體討論實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)規(guī)定,決定成立x市水務(wù)局行政案件審理委員會。建立并堅(jiān)決貫徹執(zhí)行《x市水務(wù)局行政案件審理委員工作制度》、《x市水務(wù)局行政決策責(zé)任追究制度》、《x市水務(wù)局執(zhí)法全過程記錄制度》、《x市水務(wù)局行政執(zhí)法案卷評查制度》、《x市水務(wù)局行政處罰案卷歸檔管理制度》、《x市水務(wù)局設(shè)備管理及維護(hù)制度》。截至目前,全局共合計(jì)**人取得《x省行政執(zhí)法證》,具備執(zhí)法資格。
對重大工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自督辦。定期聽取法治建設(shè)工作情況匯報(bào)及時研究解決有關(guān)重大問題真正把推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人所列職責(zé)一條一條履行好、落實(shí)好充分發(fā)揮好在法治在水務(wù)工作中引領(lǐng)示范作用自覺為全機(jī)關(guān)作表率。督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員和科室負(fù)責(zé)人依法辦事全機(jī)關(guān)黨員干部法治觀念顯著提升。
(三)規(guī)范性文件梳理、制定情況。建立并堅(jiān)決貫徹執(zhí)行《x市水務(wù)局行政執(zhí)法案卷評查制度》、《x市水務(wù)局行政處罰案卷歸檔管理制度》,做好水行政案卷規(guī)范化管理。
(四)依法行政、依法執(zhí)政情況。****年,我局累計(jì)依法查處各類違法案件**件,收繳罰款共**.****萬元。通過對各類水事違法案件持續(xù)保持高壓打擊態(tài)勢,達(dá)到執(zhí)法“一個點(diǎn)”,教育“一大片”的目的,維持了我市正常的水事秩序,讓水政監(jiān)察執(zhí)法成為依法行政的重要手段和有效保障。
(五)政務(wù)公開落實(shí)情況。完成責(zé)任清單的制定,權(quán)力運(yùn)行同步公開,并向社會公布目錄,實(shí)施動態(tài)調(diào)整。并且建立了《x市水務(wù)局行政執(zhí)法公示制度》,在“x·**市人民政府門戶網(wǎng)站”公開了執(zhí)法基礎(chǔ)信息、執(zhí)法數(shù)據(jù)和執(zhí)法案例等。
(六)矛盾糾紛化解情況。我單位在水政執(zhí)法領(lǐng)域開展了包容審慎柔性執(zhí)法,開展說服教育**次、勸導(dǎo)示范x次、預(yù)警提示x次、行政指導(dǎo)x次、行政約談x次、行政回訪x次。確保無水事糾紛,保障了人民群眾正常的生產(chǎn)生活。
(一)持續(xù)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。建立《x市水務(wù)局掃黑除惡專項(xiàng)斗爭長效工作機(jī)制》。建立健全線索發(fā)現(xiàn)移交機(jī)制,主動摸排,發(fā)揮職能作用,與市掃黑除惡辦成員單位協(xié)同聯(lián)動。強(qiáng)化責(zé)任追究,將重點(diǎn)領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭問題整改、健全長效機(jī)制等工作作為掃黑除惡專項(xiàng)斗爭年度考評的重要內(nèi)容,對因重視不夠、組織不力、整治不徹底、長效機(jī)制缺失導(dǎo)致涉黑涉惡問題長期得不到解決,造成惡劣影響的,將予以追責(zé)問責(zé),給予行政處分或移交司法機(jī)關(guān)處理。
(二)堅(jiān)持普法教育,廣泛宣傳。堅(jiān)持普法與法治實(shí)踐相結(jié)合,緊緊圍繞全市水利工作重點(diǎn),利用“世界水日”、“中國水周”和《水土保持法》社會宣傳日等有利時機(jī),突出對水法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳,圍繞推進(jìn)民生水務(wù)、實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度、建設(shè)水生態(tài)文明,在抓好《水法》日常宣傳的同時,使水務(wù)社會管理和公共服務(wù)相關(guān)的各項(xiàng)法律制度為廣大水務(wù)干部職工所掌握,為社會公眾所知曉,充分發(fā)揮水法規(guī)對水務(wù)改革發(fā)展的引領(lǐng)推動和支撐保障作用。
(三)建立聯(lián)動機(jī)制,提升威懾效果。為防止涉河涉砂工程中出現(xiàn)非法采砂行為,我局與公安、自然資源、屬地鎮(zhèn)街、平臺公司互通涉河工程建設(shè)情況,做到信息共享,形成工作聯(lián)動機(jī)制。邀請相關(guān)單位召開開工準(zhǔn)備會,從刑事犯罪、行政執(zhí)法不同角度出發(fā),分別講明非法采砂涉及的法律法規(guī)及要求,為施工企業(yè)規(guī)范工程建設(shè)行為做好法律服務(wù),為嚴(yán)控非法采砂起到了很好事前警示作用,增強(qiáng)施工單位遵紀(jì)守法,合法經(jīng)營、安全規(guī)范的自覺性和警覺性,從源頭上杜絕借涉河工程名義非法采砂的違法行為。
業(yè)務(wù)水平還需進(jìn)一步提升,目前水政監(jiān)察大隊(duì)無人通過全國統(tǒng)一司法考試,面對案情復(fù)雜的案件,需要咨詢執(zhí)業(yè)律師,業(yè)務(wù)水平還需要進(jìn)一步提高。監(jiān)管力量薄弱,我市水系發(fā)達(dá),河道流域面積廣闊、水工程設(shè)施較多,違法手段和方式日益更新,行政執(zhí)法取證難道加大,傳統(tǒng)監(jiān)管手段業(yè)務(wù)難以應(yīng)付,行業(yè)監(jiān)管力量不足。
下一步,我局將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于全面依法治國戰(zhàn)略部署和中央、省、市有關(guān)法治政府建設(shè)的重要部署,以及x市級法治政府建設(shè)工作要求。加強(qiáng)法治建設(shè)績效目標(biāo)管理,對標(biāo)省市法治建設(shè)考核目標(biāo)任務(wù),調(diào)整我局年度法治建設(shè)工作任務(wù),通過法治規(guī)范化建設(shè),強(qiáng)化普法宣傳,進(jìn)一步提升水務(wù)管理人員法治思維能力和依法行政水平,加強(qiáng)全社會涉水法制宣傳教育,不斷提高全社會涉水法律法規(guī)的普及率和遵守涉水法律法規(guī)的自覺性,確保順利完成年度法治建設(shè)目標(biāo)。
縣水利工作情況報(bào)告篇八
xxxx年以來,區(qū)水利局在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在法制辦的悉心指導(dǎo)下,堅(jiān)持加強(qiáng)依法行政組織保障和能力建設(shè),堅(jiān)持完善依法行政制度建設(shè),堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,堅(jiān)持強(qiáng)化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督,堅(jiān)持依法有效化解社會矛盾糾紛,法治工作水平得到了明顯的提升?,F(xiàn)將有關(guān)工作情況報(bào)告如下:
一、全力加強(qiáng)依法行政組織保障和能力建設(shè)。
(一)主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)落實(shí)情況。一是研究制定了《區(qū)水利局xxxx年法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作計(jì)劃和任務(wù)分工》,明確工作任務(wù)和責(zé)任分工,確保工作有序推進(jìn)。二是多次召開黨組會議,專題研究部署法治工作,將法治工作作為一項(xiàng)重要年度任務(wù)來抓。
(二)領(lǐng)導(dǎo)干部法治能力建設(shè)情況。全年共通過召開黨組會議、理論中心組學(xué)習(xí)會等形式,集體學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)x次。同時,根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一安排,組織局領(lǐng)導(dǎo)干部按時參加法律知識學(xué)習(xí)和考試。
(三)單位工作人員法治能力建設(shè)情況。根據(jù)《x省行政執(zhí)法證件管理辦法》第x條規(guī)定,我局應(yīng)領(lǐng)證工作人員xx人,實(shí)際持證數(shù)xx人,持證率xx%。
二、堅(jiān)持完善依法行政制度。
(一)配套制度制定情況。今年本單位沒有涉及市政府及相關(guān)部門規(guī)范性文件規(guī)定的配套制度需要出臺。
三、堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
(一)重大行政執(zhí)法決定法制審核制度落實(shí)情況。今年本部門未發(fā)生重大行政執(zhí)法決定事項(xiàng)。
(二)行政執(zhí)法全過程記錄制度落實(shí)情況。我局共配備執(zhí)法記錄儀x臺,并制定出臺《x區(qū)行政執(zhí)法全過程記錄制度(試行)》《x區(qū)水利局水行政處罰工作制度》《x區(qū)水利局行政許可批后監(jiān)管和水政巡查工作制度》等文件,規(guī)范執(zhí)法行為。
(三)行政執(zhí)法公示制度落實(shí)情況。我局執(zhí)法案件已按上級有關(guān)要求按時錄入平臺管理,并按要求公開。
四、堅(jiān)持強(qiáng)化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。
(一)行政執(zhí)法案卷評查情況。嚴(yán)格按照上級法制部門的要求,對案卷評查反饋問題落實(shí)整改,并按時向法制辦報(bào)送整改落實(shí)情況。
五、依法有效化解社會矛盾糾紛。
(一)行政復(fù)議職責(zé)落實(shí)情況自查。按要求在履行行政處罰和許可等職能過程中依法落實(shí)行政復(fù)議申請權(quán)告知義務(wù),本年度未發(fā)生需行政復(fù)議事項(xiàng)。
(二)行政調(diào)解制度落實(shí)情況。今年本單位未發(fā)生需行政調(diào)解事項(xiàng)。
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縣水利工作情況報(bào)告篇九
》《2020年全市水利普法依法治理工作要點(diǎn)》,推動落實(shí)法治水利和依法行政各項(xiàng)工作。
(二)依法履行審批職能,全面推進(jìn)行政審批制度改革。一是嚴(yán)格依法依規(guī)審批。受理行政審批事項(xiàng)共計(jì)94件,所有辦理事項(xiàng)都按規(guī)定流程、規(guī)定時限辦結(jié)。無被投訴情況發(fā)生。二是推動水利審批改革。按照權(quán)力事項(xiàng)“四級四同”改革要求,進(jìn)一步梳理了“權(quán)責(zé)”事項(xiàng)清單,并向社會公示。三是加快園區(qū)全鏈賦權(quán)改革。完成海門經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、如皋經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、通州灣示范區(qū)、啟東呂四港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)全鏈審批賦權(quán)和蘇錫通園區(qū)賦權(quán)工作,做到“應(yīng)放盡放”。四是推進(jìn)證照分離改革。全面實(shí)行取水許可政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”,在全省率先制作完成水利系統(tǒng)取水許可電子證照系統(tǒng)電子印章。
(三)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”工作。全面推行“雙隨機(jī)、一公開”工作,制定、公示《南通市水利局2020年“雙隨機(jī)”抽查工作計(jì)劃》。對涉及水利部門的15項(xiàng)抽查事項(xiàng)逐一制定工作指引,明確檢查內(nèi)容、方法、依據(jù)等內(nèi)容。嚴(yán)格按照改革完善公平競爭審查和公正監(jiān)管制度、加快清理妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法的有關(guān)要求,營造法治化營商環(huán)境,推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”改革、信用監(jiān)管改革,完善失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。出臺《南通市水利工程建設(shè)從業(yè)單位履約考核信用管理辦法(試行)》,配合省水利廳完成我市3個項(xiàng)目履約考核信用評價工作,推廣運(yùn)用信用評價成果。
(四)加強(qiáng)規(guī)范性文件管理,不斷完善水法規(guī)體系建設(shè)。一是積極組織開展公平競爭審查,及時開展規(guī)范性文件清理工作。制定《南通市水利局行政規(guī)范性文件管理辦法》,明確規(guī)范性文件的起草、審核、決定、公布、備案、清理等事項(xiàng)。對擬修訂的《南通市地下水管理辦法》《南通市城市河道管理辦法》開展公平競爭審查,提出審查意見。深入開展涉水地方性法規(guī)修訂、政府規(guī)章規(guī)范性文件清理工作,對《市政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)市區(qū)水環(huán)境綜合整治工作的實(shí)施意見》《南通市創(chuàng)建節(jié)水型城市實(shí)施方案》《市政府辦公室關(guān)于2017年度全市農(nóng)村水利建設(shè)的意見》明確失效。二是嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件制定程序。履行實(shí)地調(diào)研、征求公眾意見、組織論證、合法性審查、集體討論決定、公布、備案等程序制定規(guī)范性文件,對《南通市地下水管理辦法》和《南通市城市河道管理辦法》的合法性情況進(jìn)行了全面評估,確保規(guī)范性文件修訂程序合法。三是對規(guī)范性文件實(shí)行“三統(tǒng)一”管理。由局法規(guī)處負(fù)責(zé)對全局公文進(jìn)行規(guī)范管理,屬于規(guī)范性文件的使用“通水規(guī)”文號,確保規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一印發(fā)。四是完善水法規(guī)體系。積極開展市政府規(guī)范性文件申報(bào)工作,將《南通市水土保持辦法》《南通市水文管理辦法》申報(bào)列入2021年市政府規(guī)范性文件制定計(jì)劃。
(五)建立健全決策機(jī)制,規(guī)范重大行政決策行為。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)《南通市人民政府重大行政決策程序規(guī)定》,加強(qiáng)公眾參與平臺建設(shè),依法對重大行政審批、規(guī)范性文件等重大事項(xiàng),公開信息、解釋說明,對重大民生決策事項(xiàng)進(jìn)行民意調(diào)查,及時反饋意見采納情況和理由。完善行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制,未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合法的,不提交討論。二是規(guī)范執(zhí)行重大行政決策程序。按照規(guī)定程序完成了《南通市地下水管理辦法》《南通市城市河道管理辦法》的修訂、專家評審、征求意見等程序,目前市政府已完成合法性審查。
(六)規(guī)范公正文明執(zhí)法,加強(qiáng)水行政執(zhí)法能力建設(shè)。一是及時完善相關(guān)制度規(guī)范,嚴(yán)格推進(jìn)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”落實(shí)。根據(jù)2018年制定的南通市行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,結(jié)合水利執(zhí)法工作實(shí)際,制定我局《南通市水利局行政執(zhí)法公示制度實(shí)施辦法(試行)》《南通市水利局行政執(zhí)法全過程記錄制度實(shí)施辦法(試行)》《南通市水利局重大執(zhí)法決定法制審核制度實(shí)施辦法(試行)》等“三項(xiàng)制度”,出臺《南通市水利系統(tǒng)涉企輕微違法行為不予行政處罰和一般違法行為從輕減輕行政處罰清單》,配備必要執(zhí)法裝備,修訂完善相關(guān)配套制度,加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn),進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力、執(zhí)法水平和執(zhí)法服務(wù)意識。二是創(chuàng)新執(zhí)法手段,改進(jìn)執(zhí)法方式。遵循處罰與教育相結(jié)合的原則,樹立執(zhí)法服務(wù)的理念,在依法行使水行政處罰權(quán)時,采取先教育規(guī)范、再限期整改、最后依法處罰的執(zhí)法步驟和方式,說服和引導(dǎo)當(dāng)事人自覺糾正違法行為。三是加大執(zhí)法監(jiān)管力度。充分發(fā)揮南通市長江河道采砂管理聯(lián)席會議制度優(yōu)勢,出臺《全市長江水域禁止采砂五項(xiàng)制度(試行)》。落實(shí)長江大保護(hù),結(jié)合掃黑除惡專項(xiàng)行動,開展打擊長江非法采砂行動,加強(qiáng)執(zhí)法巡查,強(qiáng)力推進(jìn)采砂執(zhí)法。全市全年出動采砂執(zhí)法人員10754人次、4471車次、405艇次,開展205次聯(lián)合檢查、388次夜間檢查,立案41起、罰款33.1萬元。切實(shí)履行水生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé),與南通市人民檢察院聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)水利領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革和檢察公益訴訟工作聯(lián)動的意見》,與2個案件20人開展了磋商工作,達(dá)成12份賠償協(xié)議,累計(jì)賠償金額18萬元。四是全面落實(shí)法律顧問制度,充分發(fā)揮顧問作用。聘請上海市亞太長城(南通)律師事務(wù)所律師為局常年法律顧問,為我局提供法律咨詢、合同審查、案件分析、專家論證及重大專項(xiàng)事務(wù)法律論證等多種類型的服務(wù),充分發(fā)揮法治工作在促進(jìn)依法辦事、依法決策,增強(qiáng)法律風(fēng)險(xiǎn)防范能力。
(七)強(qiáng)化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。一是及時辦理人大、政協(xié)提案。2020年共承辦人大、政協(xié)議提案26件,其中主辦18件,會辦8件,辦結(jié)率100%,滿意率100%。二是積極應(yīng)對訴訟。今年我局作為第三人參與行政訴訟2起、作為被告參與民事訴訟1起,局主要負(fù)責(zé)人親自過問、親自督辦應(yīng)訴證據(jù)材料及答辯狀準(zhǔn)備工作,嚴(yán)格落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。三是暢通群眾投訴舉報(bào)綠色通道,常態(tài)化運(yùn)行市長信箱、部門信箱、12345、12319,共辦理157件。辦理依申請公開5件,辦結(jié)率100%。四是全面推進(jìn)政務(wù)公開。加大政府信息主動公開、動態(tài)信息發(fā)布力度,通過“南通市水利局門戶網(wǎng)”、“南通市河長辦”微信公眾號主動公開政務(wù)信息。
(八)嚴(yán)格落實(shí)普法責(zé)任制,加強(qiáng)法治宣傳教育。堅(jiān)持開展形式多樣、內(nèi)容豐富的水法律法規(guī)宣傳活動,為維護(hù)社會穩(wěn)定、弘揚(yáng)新時代南通治水精神創(chuàng)造良好的社會氛圍。一是制定《南通市水利局2020年普法依法治理工作要點(diǎn)》,貫徹落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制。二是安排專題法治講座。分別邀請省水利廳政策法規(guī)處處長曹東平和南通市中級人民法院黨組副書記、副院長周東瑞開展《江蘇省水域保護(hù)辦法》和《民法典》專題講座。三是圍繞“培育法治精神、強(qiáng)化法律意識”主題,堅(jiān)持開展形式多樣、內(nèi)容豐富的水法律法規(guī)宣傳活動,組織市、縣水務(wù)部門開展“世界水日”“中國水周”、“全國節(jié)水宣傳周”、“12·4”國家憲法日、“憲法宣傳周”主題宣傳活動,通過成立北城小學(xué)志愿者節(jié)水小分隊(duì)、尋找南通“最美+”網(wǎng)絡(luò)評選、組織主題網(wǎng)課、南通廣播電臺fm91.8節(jié)目播放節(jié)水宣傳語音、線上問卷調(diào)查、在南通日報(bào)專欄發(fā)布吳曉春局長署名文章、與共青團(tuán)南通市委聯(lián)合發(fā)布節(jié)水愛水倡議書、開展“憲法宣誓”活動等方式,嚴(yán)格落實(shí)了普法責(zé)任制,增強(qiáng)了社會各界和廣大群眾的水憂患意識和水法治觀念。
雖然我局在推進(jìn)法治政府建設(shè)上取得了一定成績,但我們?nèi)郧逍颜J(rèn)識到存在一些問題和不足,比如:重點(diǎn)領(lǐng)域立法工作需要進(jìn)一步加強(qiáng),立法質(zhì)量、效率有待進(jìn)一步提高;推動嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法需要進(jìn)一步加大力度,切實(shí)避免有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的問題。
下一步,我局將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于全面依法治國戰(zhàn)略部署和中央、省、市有關(guān)法治政府建設(shè)的重要部署,以推進(jìn)法治水利建設(shè)為主線,全力推進(jìn)依法行政、規(guī)范執(zhí)法,加強(qiáng)政策法規(guī)執(zhí)行力建設(shè),努力為全面推進(jìn)水利改革發(fā)展提供法治和政策保障。一是加強(qiáng)法治建設(shè)績效目標(biāo)管理,對標(biāo)省市法治建設(shè)考核目標(biāo)任務(wù),調(diào)整我局年度法治建設(shè)工作任務(wù),通過法治規(guī)范化建設(shè),強(qiáng)化普法宣傳,進(jìn)一步提升水利管理人員和執(zhí)法人員法治思維能力和依法行政水平,確保順利完成年度法治建設(shè)目標(biāo)。二是進(jìn)一步貫徹落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”工作責(zé)任制,加大對執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度,加強(qiáng)示范案例的總結(jié)宣傳。三是加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),督促局執(zhí)法部門進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,做好重大行政決定、規(guī)范性文件等的合法性審查。四是強(qiáng)化水事法規(guī)的立改廢工作,繼續(xù)做好全市涉水地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的清理工作,根據(jù)實(shí)際開展有關(guān)配套性、可操作性的規(guī)范性文件的制定工作,及時做好清理結(jié)果的公布、相關(guān)依據(jù)的變更等工作。五是持之以恒推進(jìn)行政審批制度改革,進(jìn)一步優(yōu)化辦事流程,以“網(wǎng)上辦”為重點(diǎn),細(xì)化梳理審批服務(wù)事項(xiàng),嚴(yán)格規(guī)范辦理程序。六是加強(qiáng)全社會涉水法治宣傳教育,不斷提高全社會涉水法律法規(guī)的普及率和遵守涉水法律法規(guī)的自覺性。
縣水利工作情況報(bào)告篇十
按照寶興縣法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于做好20-年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告的通知》(寶府法組辦發(fā)〔2022〕1號)要求,現(xiàn)將我局20-年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下。
嚴(yán)格落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》,切實(shí)增強(qiáng)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)的思想自覺和行動自覺,做到帶頭學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī),學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,深入貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于法治建設(shè)的重大決策部署,堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)各項(xiàng)工作,解決法治領(lǐng)域突出問題,始終堅(jiān)持依法決策、依法行政、依法管理,狠抓執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)解決群眾反映問題,20-年累計(jì)發(fā)放管材4.1萬余米,改造提升農(nóng)村供水工程49處,改善供水人口8312人(其中貧困戶65戶、貧困人口231人)。重大工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自督辦,對單位重大事項(xiàng)嚴(yán)格執(zhí)行重大決策集體研究制度,建立健全《黨政領(lǐng)導(dǎo)班子規(guī)范執(zhí)行“三重一大”集體決策制度》,組織召開8次案審會議,研究處理水事違法案件,定期聽取法治建設(shè)工作情況匯報(bào),及時研究解決有關(guān)重大問題,充分發(fā)揮好在法治政府建設(shè)中引領(lǐng)示范作用。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。根據(jù)機(jī)構(gòu)改革人員變動情況,及時調(diào)整寶興縣水利局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組、“七五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組、水行政處罰會審委員會組成人員,做到了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)靠前抓、業(yè)務(wù)股(室)具體抓,進(jìn)一步明確了工作職責(zé),保證了法治工作的順利開展。
(二)堅(jiān)持會前學(xué)法制度,提升干部依法行政水平。局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視依法行政工作,堅(jiān)持將會前學(xué)法作為一項(xiàng)學(xué)習(xí)制度,把法治學(xué)習(xí)納入黨組會、支部會、職工會學(xué)習(xí)內(nèi)容,全年累計(jì)組織會前學(xué)習(xí)12次,使學(xué)法用法常態(tài)化。組織全局干部重點(diǎn)學(xué)習(xí)《中華人民共和國憲法》、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)問答》《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(20-—2025年)》、黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神及中央(省委)依法治國(省)會議精神,深入貫徹《四川省法治政府建設(shè)實(shí)施方案》,學(xué)習(xí)領(lǐng)會《四川省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》,結(jié)合水利工作實(shí)際,重點(diǎn)學(xué)習(xí)《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國水土保持法》《中華人民共和國長江保護(hù)法》以及新修訂的《中華人民共和國行政處罰法)》《中華人民共和國行政許可法)》和《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》等法規(guī),制定完善《20-年度干部職工學(xué)法計(jì)劃》,組織開展12次“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,按照“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作要點(diǎn)、“三會一課”計(jì)劃,定期組織學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《習(xí)近平總書記系列重要講話讀本》等綱領(lǐng)性條例,同時結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育,依托“川觀新聞”“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”等app,組織干部職工積極參與法律法規(guī)、黨史知識競賽答題。通過系列學(xué)習(xí)活動,全局干部職工法律素養(yǎng)和法治意識進(jìn)一步提高,水利系統(tǒng)依法行政能力和水平進(jìn)一步提升。
(三)強(qiáng)化普法教育,營造良好法治建設(shè)環(huán)境。為認(rèn)真落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制,增強(qiáng)水利法制宣傳的實(shí)用性和針對性,我局把普法作為推進(jìn)水利法治建設(shè)的基礎(chǔ)性工作,納入工作總體布局,做到與其他業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實(shí)。加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施,組織黨組會、支部會、全局職工會強(qiáng)化學(xué)習(xí)。開展20-年河長制“七進(jìn)”宣傳進(jìn)黨校及基層河長培訓(xùn)活動,充分利用“3·22世界水日”、“中國水周”、“依法行政宣傳月”、“世界環(huán)境日”、“安全生產(chǎn)月”和“依法治理宣傳”等平臺和載體,采取懸掛橫幅、發(fā)放傳單、展示圖板、現(xiàn)場咨詢等多種方式,深入開展水法規(guī)宣傳教育活動,積極宣傳河長制、最嚴(yán)格水資源管理、河湖管理與保護(hù)等,提高公眾對相關(guān)法律法規(guī)的知曉率和認(rèn)知度,營造良好法治建設(shè)環(huán)境。
(四)履職守責(zé),嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。依據(jù)水利職能職責(zé),加大對各電站水庫、河道、堤防、供水站等設(shè)施的日常巡查力度,對亂挖、亂建、亂倒等水事違法行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。以深入推行河長制為契機(jī),配合開展河湖專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動,組織開展砂石資源、河湖“清四亂”等專項(xiàng)行動。通過系列整治行動,進(jìn)一步規(guī)范了水利行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動,提高了企業(yè)經(jīng)營者的守法意識。積極組織人員參與省市縣組織的行政執(zhí)法培訓(xùn),不斷提高執(zhí)法人員執(zhí)法能力和水平;嚴(yán)格按照我局制定的《行政執(zhí)法全過程記錄制度》,對整個行政執(zhí)法過程進(jìn)行全程記錄,通過對我局近年水行政執(zhí)法卷宗自查,在近年辦理的水事違法案件中,均按照程序執(zhí)法。截至12月底,我局共開展河道巡查120余次,其中組織聯(lián)合執(zhí)法、檢查行動5次,共出動巡查人員360余人次,執(zhí)法車輛120余輛次,下發(fā)責(zé)令停止違法行為通知書27份、限期改正通知書16份;查處未按規(guī)定足額下泄生態(tài)流量1起,罰款4萬元;查處阻礙河道行洪案件2起,罰款4萬元;查處非法采砂案件1起,罰款1.2萬元;立案查處水土保持違法行為4起,結(jié)案3起,罰款19.3881萬元。
(五)強(qiáng)化信息公開,加強(qiáng)行政監(jiān)督。
按照《中華人民共和國政府信息公開條例》要求,認(rèn)真做好我局信息公開工作。一是進(jìn)一步規(guī)范涉水行政審批工作,在四川一體化政務(wù)服務(wù)平臺主動向社會更新公布行政執(zhí)法的主體、權(quán)限、依據(jù)、程序、救濟(jì)渠道和隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單等信息,目前,我縣水利部門執(zhí)法事項(xiàng)清單共計(jì)10類,其中:行政許可21項(xiàng)、行政處罰76項(xiàng)、行政強(qiáng)制12項(xiàng)、行政征收3項(xiàng)、行政獎勵10項(xiàng)、行政檢查9項(xiàng)、行政裁決3項(xiàng)、其他職權(quán)4項(xiàng);二是公開行政執(zhí)法人員資格,在行政服務(wù)中心窗口公示行政許可事項(xiàng)、流程、資料;三是及時公示水事違法案件信息,按照信息公開原則,及時公開了今年辦理的8起水事違法案件信息。
(六)嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”決策制度。
一是完善了《寶興縣水利局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子規(guī)范執(zhí)行“三重一大”集體決策制度》,強(qiáng)化源頭防范,規(guī)范決策運(yùn)行;二是實(shí)行重大行政執(zhí)法決定法制審核制,成立了寶興縣水利局行政案件審查委員會,每件行政案件都由案審委員會審查同意后下達(dá)處罰決定;三是實(shí)行重大行政執(zhí)法決定審核集體評議制度等制度,對重大行政決策聽證、集體決定、實(shí)施情況反饋和決策責(zé)任追究開展調(diào)研。截至20-年12月,我局已累計(jì)召開26次黨組會研究重大事項(xiàng)。
(七)完善規(guī)范性文件制定和管理。
高度重視規(guī)范性文件的制定和管理工作,全面落實(shí)《四川省行政規(guī)范性文件管理辦法》和《行政規(guī)范性文件認(rèn)定參考意見》及縣委、縣人民政府對行政規(guī)范性文件備案工作的要求,完善規(guī)范性文件管理制度,根據(jù)縣人民政府制定出臺的《寶興縣砂石資源管理辦法(試行)》,我局結(jié)合實(shí)際制定了《河道采砂管理合作機(jī)制》《河道巡查工作方案》等機(jī)制和方案,并與縣公安局、縣交通運(yùn)輸局聯(lián)合印發(fā)了《河道采砂管理合作機(jī)制相關(guān)制度》,規(guī)范河道采砂秩序,建立健全長效監(jiān)管機(jī)制。
(八)抓好常態(tài)化疫情防控,筑牢農(nóng)村飲水安全屏障。
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神,充分認(rèn)識做好疫情防治工作的極端重要性和緊迫性,始終把人民群眾的生命安全和身體健康放在第一位,嚴(yán)格落實(shí)縣委、縣政府疫情防控工作要求,全力協(xié)助做好疫情防控各項(xiàng)工作,仔細(xì)辨別核實(shí)網(wǎng)絡(luò)信息,堅(jiān)決抵制謠言散布。嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村飲水安全管理“三個責(zé)任”,加大水源巡查力度,認(rèn)真做好疫情防控期間供水工程值班工作,保證供水安全。
雖然我局在法治建設(shè)、普法宣傳、水行政執(zhí)法等方面做了大量的工作,也取得了初步的成效,但在實(shí)際工作中還存在一些問題和不足。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
一是法治宣傳力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。干部法治觀念雖然得到一定提升,但對法治政府建設(shè)工作還存在認(rèn)識不足,重視不夠現(xiàn)象,部分企業(yè)、群眾意識不足、觀念不強(qiáng),需進(jìn)一步加強(qiáng)普法宣傳。
二是工作力量有待進(jìn)一步加強(qiáng)。主要是存在人員短缺、工作力量不足的問題,兼職工作人員普遍承擔(dān)著其他任務(wù),在實(shí)際工作中也存在“顧此失彼”的現(xiàn)象。
三是執(zhí)法力度有待進(jìn)一步提高。主要是水行政執(zhí)法手段較為單一和落后,行使強(qiáng)制手段難度較大,加之管理相對人成分復(fù)雜、素質(zhì)偏低,水法律意識淡薄,面對執(zhí)法人員采取避而不見或不予理睬,拒不配合,給水政執(zhí)法人員調(diào)查取證帶來相當(dāng)大的困難。同時,執(zhí)法車輛、調(diào)查取證工具等執(zhí)法設(shè)備欠缺,很大程度上制約了監(jiān)管執(zhí)法工作的有效開展。
四是工作機(jī)制有待進(jìn)一步理順。目前在行政審批范疇內(nèi)改革事項(xiàng)較多,除了審批制度自身的優(yōu)化完善外,其他很多改革事項(xiàng)都涉及行政審批內(nèi)容,難免會帶來改革內(nèi)容重疊、或標(biāo)準(zhǔn)和口徑不一致的問題,也給工作的推進(jìn)和落實(shí)造成一定的困擾。
在今后的工作中,我局將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆六中全會精神為指引,深入貫徹中央、省、市、縣關(guān)于水利法治建設(shè)的決策部署,進(jìn)一步規(guī)范水行政執(zhí)法,優(yōu)化權(quán)力運(yùn)行流程,積極推進(jìn)我縣依法治水管水用水進(jìn)程。
(一)進(jìn)一步提高思想認(rèn)識。深入貫徹學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣有關(guān)法治建設(shè)工作的會議精神,充分認(rèn)識加快法治政府建設(shè)的重大意義;加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施,組織黨組會、黨支部會、全局職工會強(qiáng)化學(xué)習(xí);堅(jiān)持實(shí)事求是,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺,繼續(xù)以法治政府建設(shè)工作目標(biāo)和要求為導(dǎo)向,形成工作合力。
(二)扎實(shí)開展普法宣傳教育工作。認(rèn)真落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制,把普法作為推進(jìn)水利法治建設(shè)的基礎(chǔ)性工作,納入工作總體布局,做到與其他業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實(shí)。積極探索新的宣傳方式,結(jié)合各項(xiàng)普法活動,用群眾聽得懂記得住的語言加大法治宣傳力度,大力宣傳河長制、最嚴(yán)格水資源管理、河湖管理與保護(hù)等,營造良好的法律氛圍。
(三)進(jìn)一步提升依法行政能力。嚴(yán)格遵守《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政許可法》等法律規(guī)定,依法開展行政執(zhí)法活動,充分保障行政相對人的權(quán)利,做好水事違法案件的公示。加強(qiáng)執(zhí)法人員的培訓(xùn),提升執(zhí)法人員法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平。
(四)扎實(shí)開展水政監(jiān)察執(zhí)法工作。以河湖專項(xiàng)執(zhí)法檢查為重點(diǎn),按照全面落實(shí)河湖長制工作部署,積極開展河湖專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動,嚴(yán)厲打擊各類涉水違法違規(guī)行為,堅(jiān)持以預(yù)防為主、預(yù)防和調(diào)處相結(jié)合的工作思路,加強(qiáng)對邊界水事活動特別是水事矛盾敏感地區(qū)水事活動的監(jiān)督檢查,建立健全水事矛盾糾紛排查、化解工作機(jī)制和責(zé)任機(jī)制,將水事矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。
(五)進(jìn)一步深化水利放管服改革。深化行政審批制度改革,進(jìn)一步規(guī)范涉水行政審批工作,認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院取消下放行政審批等事項(xiàng)的改革意見,及時承接上級水利水行政主管部門精簡下放事項(xiàng),扎實(shí)做好有關(guān)行政審批事項(xiàng)整合。深化政務(wù)公開,優(yōu)化服務(wù)指南和審批流程,穩(wěn)步推進(jìn)“一站式”集中行政審批等改革措施實(shí)施,提高水行政審批效能。
縣水利工作情況報(bào)告篇十一
今年以來,我局根據(jù)《湖南省國土資源執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查責(zé)任制暫行辦法》(簡稱《暫行辦法》)的規(guī)定,結(jié)合工作要點(diǎn),認(rèn)真開展了動態(tài)巡查工作。截止7月底,我局對一級巡查區(qū)域已巡查了183次,其中,對基本農(nóng)田區(qū)域巡了18次,對二級、三級巡查區(qū)域巡查了36次。巡查共發(fā)現(xiàn)違法行為62起,現(xiàn)場制止違法行為41起,報(bào)告違法行為30起,立案8起。其中,在基本農(nóng)田內(nèi)發(fā)現(xiàn)違法行為4起,制止4起,立案1起?,F(xiàn)將動態(tài)巡查工作的自查情況報(bào)告如下:
在《暫行辦法》的基礎(chǔ)上,緊密結(jié)合我市具體情況,我局制定了《桃源市國土資源執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查責(zé)任制實(shí)施辦法》。在該實(shí)施辦法中,明確了土地巡查和礦產(chǎn)資源巡查的主要對象,按照行政區(qū)域、國家重點(diǎn)保護(hù)的資源對象和本地區(qū)國土資源違法行為發(fā)生規(guī)律,將我市巡查區(qū)域分為三個等級,并針對一、二、三級巡查區(qū)域分別制定不同的巡查頻率。其中,對一級區(qū)域要求每星期巡查一次,對二級、三級巡查區(qū)域要求每15天巡查一次。內(nèi)設(shè)各科室根據(jù)該實(shí)施辦法,制定了具體的動態(tài)巡查工作方案。
干,責(zé)任到人,明確分工。根據(jù)責(zé)任狀,我局對動態(tài)巡查考核分為書面考核和實(shí)地考核。對動態(tài)巡查的書面考核,按照組織領(lǐng)導(dǎo)、巡查內(nèi)容、巡查記錄和巡查報(bào)告等四大項(xiàng)、動態(tài)巡查記錄規(guī)范等八小項(xiàng)進(jìn)行全面考核。實(shí)地考核采取隨機(jī)抽查的方式進(jìn)行,主要檢查巡查效果。局長、副局長根據(jù)書面考核與實(shí)地考核情況,每月對動態(tài)巡查工作定期考核,定期公布考核結(jié)果,并對動態(tài)巡查中存在的問題及時講評,以便于在下步工作糾正。動態(tài)巡查工作考核結(jié)果與工資、獎金掛鉤,與晉職任用掛鉤,形成動態(tài)巡查工作的激勵機(jī)制。
我局還對各所的動態(tài)巡查工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),并完成了對其上半年考核。
查報(bào)告7份、動態(tài)巡查專題報(bào)告13份。
我市建立了市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、組四級執(zhí)法監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮國土監(jiān)察信息員宣傳國土資源法規(guī)和政策,協(xié)助國土資源部門做好日常巡查,及時報(bào)告違法占地、違法取土、破壞耕地、破壞基本農(nóng)田等違法行為的優(yōu)勢,我們定期不定期地與國土監(jiān)察信息員進(jìn)行聯(lián)系。我局還設(shè)立舉報(bào)信箱和舉報(bào)電話,暢通舉報(bào)渠道。目前,已接到舉報(bào)電話3個,舉報(bào)信1封。
對巡查中發(fā)現(xiàn)的違法行為,巡查人員及時向當(dāng)事人宣傳國土資源法律、法規(guī),說明其違法行為將產(chǎn)生的'嚴(yán)重后果和要為此承擔(dān)的法律責(zé)任,促使當(dāng)事人自覺履行法律義務(wù),中止和糾正其違法行為。對一些違法行為輕微,還在萌芽狀態(tài),當(dāng)事人能夠及時改正的,責(zé)令違法行為人及時糾正。對違法行為較為嚴(yán)重,但能及時制止的,堅(jiān)決制止。對這些違法行為人,巡查人員都根據(jù)具體情況下達(dá)了《責(zé)令停止土地(礦產(chǎn))違法行為通知書》。
由于該鎮(zhèn)組織委員陳順清的煽動,執(zhí)法人員在制止過程中與當(dāng)?shù)厝罕姲l(fā)生了肢體上的接觸。為避免勢態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大,執(zhí)法人員主動停止了拆除,撤離現(xiàn)場。20xx年7月31日上午,針對桃源市長興塑料制品有限公司經(jīng)7月27日現(xiàn)場制止后仍繼續(xù)施工的情況,王保國局長組織人員對其進(jìn)行集中制止行動。在行動前,我們同樣開展了宣傳工作。由于該鎮(zhèn)趙河村支部書記馮炳生的煽動,在行動中執(zhí)法人員與在場民工發(fā)生沖突,并造成我局兩人受傷、西流河國土所一人受傷的不良后果。
當(dāng)然,我們在巡查中還存在一些問題,主要是:由于執(zhí)法手段不豐富,制止力度還有待加強(qiáng);對巡查區(qū)域還有巡查不到位的現(xiàn)象;在巡查過程中,還有走過場的現(xiàn)象。
對存在的問題,我們將在今后的工作中糾正,努力把動態(tài)巡查工作做好、做實(shí)。
縣水利工作情況報(bào)告篇十二
根據(jù)市委和教體局統(tǒng)一部署,我校認(rèn)真組織開展了“解放思想、更新觀念、開拓創(chuàng)新”大討論活動,在深入學(xué)習(xí)、廣泛討論的基礎(chǔ)上,對照市委和教體局提出的工作要求和結(jié)合我校教學(xué)工作提出的四個方面的內(nèi)容,堅(jiān)持廣開言路,開門納諫,發(fā)放征求意見表,召開座談會和專題民主生活會,收集意見和建議,在認(rèn)真分析原因的基礎(chǔ)上,認(rèn)真查找問題,自查報(bào)告情況匯報(bào)如下:
1、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的理念和思維方面還存在模糊認(rèn)識。特別是聯(lián)系“解放思想、更新觀念、開拓創(chuàng)新”大討論活動,我校在認(rèn)識上存在差距,面對全國范圍內(nèi)新一輪的大建設(shè)、大開發(fā)、大發(fā)展的強(qiáng)勁勢頭,面對我校與其他學(xué)校的明顯差距,面對周邊學(xué)校競相發(fā)展的迅猛態(tài)勢,對我校如何能夠“解放思想、更新觀念、科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展”,怎樣實(shí)現(xiàn)“科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展”還沒有能夠深入地學(xué)習(xí)和研究,思想上或多或少地存在一些疑慮和模糊認(rèn)識,對學(xué)校實(shí)現(xiàn)“科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展”的信心還不是充分的堅(jiān)定。
2、工作中創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的拼搏精神還不夠強(qiáng)。尤其在教學(xué)工作創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)上還存在明顯差距,我校在年初明確年度工作目標(biāo)任務(wù)的同時,提出全面開展“教學(xué)爭先創(chuàng)新年”活動,要求全校上下圍繞這一主線,全面提高教學(xué)質(zhì)量,快速提升工作水平,在全市學(xué)校單位中爭先進(jìn)位。到目前為止,時間已經(jīng)過去半年多了,現(xiàn)在看還沒有明顯的突出成果,工作亮點(diǎn)不多,課程精品不多,與兄弟學(xué)校單位相比,無論是優(yōu)秀課程項(xiàng)目,還是名師經(jīng)驗(yàn),都存在明顯的差距和不足。
3、服務(wù)發(fā)展融入大局的行動上還有差距。在安排部署全校教學(xué)工作中,往往局限于教學(xué)業(yè)務(wù)的范疇,存在著考慮局部利益多,考慮全局利益少的問題,對自己單位無關(guān)緊要事過問不多,對如何緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心開展工作研究不夠,服務(wù)發(fā)展的意識還沒有完全牢固樹立,融入全市大局的行動還不夠主動徹底。
4、狠抓落實(shí)的工作作風(fēng)上還不夠扎實(shí)。面對新一輪的思想大解放和經(jīng)濟(jì)大發(fā)展,工作的緊迫感、危機(jī)感和熱情、激情還不夠強(qiáng)。存在工作安排部署多,檢查落實(shí)少;發(fā)號施令多,指導(dǎo)督辦少。具體工作中,缺少雷厲風(fēng)行、只爭朝夕的作風(fēng),比如一些課程項(xiàng)目,缺乏周密的計(jì)劃安排,工作前調(diào)查不充分,導(dǎo)致教學(xué)效率不高,學(xué)生學(xué)習(xí)周期過長,在一定程度上牽扯被學(xué)生追問過多的精力和時間,造成一些負(fù)面影響。
5、宗旨意識服務(wù)觀念不夠強(qiáng)。在工作的指導(dǎo)思想上,有時注重于宏觀計(jì)劃,忽視細(xì)致的調(diào)研;重視按上級的精神要求,忽視我校的具體實(shí)際,主動深入一線,做過深過細(xì)的調(diào)查研究工作明顯不夠,對一線人員配備、經(jīng)費(fèi)保障、技術(shù)培訓(xùn)等方面的問題和困難指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、幫助不夠。在服務(wù)群眾的工作中,強(qiáng)調(diào)工作多,了解困難少;強(qiáng)調(diào)原則多,掌握實(shí)際少,對教師和群眾反映的一些工作生活問題和困難,客觀分析,明確解釋、創(chuàng)造條件,積極解決不夠。
1、深入細(xì)致地學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的理論不夠,全面準(zhǔn)確地把握和理解精神實(shí)質(zhì)和內(nèi)涵不到位。對全市教育的定位和發(fā)展前景,站位不高,視野不寬,考慮眼前的困難和問題多,站在長遠(yuǎn)和發(fā)展的角度審視靈寶教育的未來少,思想認(rèn)識落后于形勢的發(fā)展。
2、敢于拼搏,奉獻(xiàn)事業(yè)的進(jìn)取精神還不夠強(qiáng),激流勇進(jìn)開拓創(chuàng)新意識有待加強(qiáng)。傳統(tǒng)的思想觀念和思維定勢還沒有真正改變,喜歡默守陳規(guī),按部就班、滿足于現(xiàn)狀,爭先創(chuàng)新的責(zé)任感、壓力感、緊迫感不強(qiáng)。
3、立足崗位,服務(wù)發(fā)展的意識還沒有牢固樹立,求真務(wù)實(shí),創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的作風(fēng)和精神還需進(jìn)一步強(qiáng)化??傉J(rèn)為服務(wù)大局只不過是個口號,沒有把自己所從事的工作與經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展緊密聯(lián)系起來,與基和群眾的客觀實(shí)際聯(lián)系起來。在工作的創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)上,總認(rèn)為只要把已有的成果和經(jīng)驗(yàn)利用好,盡心盡力做好自己的工作就行了,缺乏一種敢為人先、敢于探索決心和信心。
1、進(jìn)一步加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),促進(jìn)思想不斷解放。要加強(qiáng)對黨的十七大報(bào)告、《科學(xué)發(fā)展觀讀本》、省委盧展工書記講話、市委喬長青書記講話等內(nèi)容的深入學(xué)習(xí),圍繞貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊密聯(lián)系工作實(shí)際,在解放思想上不斷突破,自覺把思想認(rèn)識從那些與科學(xué)發(fā)展觀不相適宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來,從對馬克思主義的各種錯誤的和教條式的理解中解放出來,從形形色色的主觀主義和形而上學(xué)的桎梏中解放出來;沖破一切妨礙科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的思想觀念,改變一切束縛科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的做法和規(guī)定,革除一切影響科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的體制弊端。從我做起,從現(xiàn)在做起,全力解放思想,為實(shí)現(xiàn)靈寶市跨越式發(fā)展的奮斗目標(biāo)做出教育者應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
2、進(jìn)一步健全完善制度,增強(qiáng)問題整改的針對性。在前一段的解放思想大討論活動中,我們根據(jù)存在的問題,已先后出臺了《加強(qiáng)工作紀(jì)律和請銷假制度的規(guī)定》、《教師職業(yè)道德》等。這些制度措施的進(jìn)一步建立和完善,對糾正和克服存在的種種問題,必將起到很好的促進(jìn)作用,在此基礎(chǔ)上,我們還要隨著形勢和任務(wù)的不斷變化,不斷健全和完善各種必要的制度和規(guī)定,同時要努力確保制度的有效落實(shí),形成以制度管人,以制度管事,以制度管權(quán)的工作格局。
3、進(jìn)一步認(rèn)真自查分析,著力解決存在的突出問題。要在第一階段自查分析的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步把主要問題找準(zhǔn),把原因分析透,針對性提出整改措施。全校每個教職工、每個年級都要以文字材料形整改措施。個人的整改材料,年級領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真把關(guān);年級的整改材料,分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真把關(guān);全校的整改材料在上報(bào)的同時,適時在一定的范圍內(nèi)向大家進(jìn)行通報(bào),力求制定的整改措施具體務(wù)實(shí)、切實(shí)可行。對能整改的問題,規(guī)定整改時限抓緊解決;對有明確規(guī)定不能解決的問題,要實(shí)事求是的向大家陳述說明,超出職責(zé)范圍內(nèi)的意見建議,要作出解釋,總之,對查擺出來的問題,要做到件件有回音,事事有落實(shí)。
4、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),不斷提高工作效能。要按照教體局的要求,全面加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和學(xué)校的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)等建設(shè)。增強(qiáng)“爭先創(chuàng)優(yōu)“的勇氣和魄力;增強(qiáng)真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效抓落實(shí)責(zé)任感;增強(qiáng)顧全大局、令行禁止的大局意識;增強(qiáng)秉公教學(xué)、廉潔從教的廉政意識;增強(qiáng)服務(wù)基層、服務(wù)群眾的宗旨觀念,不斷轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高工作效率,提升服務(wù)水平。
5、進(jìn)一步建立長效機(jī)制,鞏固整改提高的成果。認(rèn)真總結(jié)解放思想大討論活動中學(xué)習(xí)大討論及自查問題等方面的好經(jīng)驗(yàn)好做法,凡是經(jīng)過邊查邊改取得的明顯成效,進(jìn)行認(rèn)真梳理歸納總結(jié),并用制度確定下來。同時,進(jìn)一步完善學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和全體干部職工的學(xué)習(xí)制度、審計(jì)工作制度和過去行之有效的規(guī)章等。要積極探索提高學(xué)校效能和服務(wù)大局、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的長效機(jī)制。深化和細(xì)化開展“教學(xué)爭先創(chuàng)優(yōu)年“活動的措施辦法,改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法,創(chuàng)新教學(xué)手段,拓寬教學(xué)內(nèi)容,提高教學(xué)質(zhì)量,發(fā)揮教學(xué)工作在服務(wù)發(fā)展中的重要作用。
6、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)把整改階段各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。自查階段是整個活動的要害階段,是這次大討論活動的重點(diǎn)、難點(diǎn),這個階段工作的好壞,關(guān)系到整個活動的成效。我們一定按照市委的統(tǒng)一部署和要求,堅(jiān)持一把手負(fù)總責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)班子齊抓共管,領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé),精心組織實(shí)施,扎扎實(shí)實(shí)地做好每一個環(huán)節(jié)的工作,及時發(fā)現(xiàn)和解決問題,確保下一個階段各項(xiàng)工作的順利開展,不出偏差,取得實(shí)效。通過實(shí)實(shí)在在的工作,讓社會和群眾進(jìn)一步感受到大討論活動給學(xué)校帶來的新變化,看到教學(xué)工作出現(xiàn)的新面貌。
縣水利工作情況報(bào)告篇十三
20xx年,公司嚴(yán)格按照集團(tuán)總部對選人用人工作的部署及三項(xiàng)制度改革的要求,圍繞公司”一個目標(biāo)、兩條主線、三方回款、四個重點(diǎn)、五項(xiàng)工程”發(fā)展總體目標(biāo)進(jìn)行選人用人工作。嚴(yán)格按照干部管理相關(guān)規(guī)定,樹立正確的選人用人導(dǎo)向,規(guī)范執(zhí)行干部選拔任用程序。
國企20xx年度選人用人工作情況報(bào)告
20xx年,公司選拔任用部門正職x名,并按規(guī)定向集團(tuán)總部報(bào)備。根據(jù)三項(xiàng)制度改革要求,中層管理人員退出x名,降職降薪x名,完成”能上能下、能進(jìn)能出、能增能減”目標(biāo)。
嚴(yán)格按照干部選拔任用工作流程,扎實(shí)推進(jìn)選人用人工作。在干部選拔任用過程中,堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范程序、健全機(jī)制、擴(kuò)大民主,堅(jiān)持把原則貫穿到選人用人工作全過程。
(一)堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)和原則。
(二)把溝通醞釀、民主推薦作為干部選拔任用的重要基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。
(三)嚴(yán)格執(zhí)行組織考察程序。
(四)堅(jiān)持會議集體討論決定。
(一)干部人才隊(duì)伍培養(yǎng)舉措針對性不強(qiáng)
一是人才培養(yǎng)體系還需完善,還需進(jìn)一步提升人才培養(yǎng)的系統(tǒng)性和全面性。
二是缺乏知識結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀分析,還需進(jìn)一步契合新時代和新形勢下的培養(yǎng)
要求。三是培養(yǎng)培訓(xùn)渠道、形式和內(nèi)容相對比較單一,尚不能完全滿足業(yè)務(wù)快速發(fā)展的需求,還需進(jìn)一步提高培訓(xùn)效果。
(二)干部人才隊(duì)伍梯隊(duì)建設(shè)需持續(xù)提升
一是干部人才隊(duì)伍的建設(shè)缺乏統(tǒng)籌謀劃、長遠(yuǎn)考慮、接續(xù)培養(yǎng),還需進(jìn)一步深化落實(shí)干部管理制度,提升干部人才梯隊(duì)建設(shè)力度。
二是干部人才隊(duì)伍”能上能下、能進(jìn)能出、能增能減”的.機(jī)制仍待健全,在落實(shí)干部革命化、年輕化、知識化和專業(yè)化要求方面仍有一定差距。三是干部人才隊(duì)伍中專業(yè)化人才不足、市場化程度不高,不能及時滿足公司未來高質(zhì)量發(fā)展需求。
(一)選人用人不規(guī)范的整改情況
嚴(yán)格按照制度要求,規(guī)范履行選拔任用程序,不斷提高選人用人的質(zhì)量和水平,組建一支高素質(zhì)、專業(yè)化的干部隊(duì)伍,為公司實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保障。
(三)干部選拔任用程序履行不到位,個別部門負(fù)責(zé)人未達(dá)到提拔條件,且未履行破格提拔程序的整改情況。
(四)干部隊(duì)伍建設(shè)和人才培養(yǎng)存在短板的整改情況
(五)干部人才培訓(xùn)體系不健全的整改情況
(六)針對合作方管理服務(wù)人員,xxx公司管理措施不多,存在管控風(fēng)險(xiǎn)的整改情況
著重加強(qiáng)以下幾個方面的工作:
一是持續(xù)完善選人用人方式及流程,做到經(jīng)常性了解干部的綜合情況,多方位、多角度、立體式地考察干部,把干部的動態(tài)掌握得更清楚,把干部的畫像描得更準(zhǔn)確。
二是深化落實(shí)三項(xiàng)制度改革要求,健全完善干部薪酬分配和績效考核機(jī)制,以工作業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向,把”能上能下、能進(jìn)能出、能增增減”做深做實(shí)。
三是加強(qiáng)人才培養(yǎng)體系建設(shè),加強(qiáng)優(yōu)秀年輕人才隊(duì)伍建設(shè)力度和引進(jìn)力度,建立跟蹤培養(yǎng)和崗位交流機(jī)制,提升基礎(chǔ)管理能力和專業(yè)技術(shù)水平。
四是解放思想,開放選人用人觀念,堅(jiān)持市場化思維,推行更加開放的用人觀,以更加寬廣的視野發(fā)現(xiàn)人才、吸引人才、使用人才、保留人才,助力公司的高質(zhì)量發(fā)展。
縣水利工作情況報(bào)告篇十四
按照全縣統(tǒng)一部署,通過集中學(xué)習(xí)、自學(xué)、研討等思想教育活動,對照自身認(rèn)真進(jìn)行了自查,使查找的問題更切合適合、更體現(xiàn)針對性。
1、對待學(xué)習(xí)的認(rèn)識有所欠缺。雖然制定了學(xué)習(xí)制度和學(xué)習(xí)計(jì)劃,但由于平時工作較多,于是便產(chǎn)生了以干代學(xué)的思想,沒有把學(xué)習(xí)擺到重要的位置,缺乏持之以恒的學(xué)習(xí)精神。
2、學(xué)習(xí)的廣度和深度有所欠缺。在平時的學(xué)習(xí)中,看時世新聞類書籍較多,看政治理論方面的書籍較少;看基本的水文業(yè)務(wù)理論知識書籍較多,看有一定深度的業(yè)務(wù)書籍較少。學(xué)習(xí)了一些知識,但理論的深度和廣度缺乏,對思想和靈魂的觸動不夠,學(xué)習(xí)停留在表面上。
3、學(xué)習(xí)的方法和效果上有所欠缺,沒有創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法和學(xué)習(xí)形式,沒有進(jìn)行學(xué)習(xí)后檢查。通過學(xué)習(xí)來指導(dǎo)實(shí)踐不夠,對發(fā)展中存在的問題,把握不住發(fā)展的必須規(guī)律。
對存在的以上問題,既有客觀的原因,又有主觀方面的原因,主要是思想上未能引起高度重視,學(xué)習(xí)目的不夠明確,學(xué)習(xí)時缺乏認(rèn)真思考,只從字面上理解馬列主義、毛澤東思想,沒有深刻認(rèn)識思想精髓,對鄧小平理論的精神實(shí)質(zhì)和“三個代表”重要思想理解得不深不透。沒有真正認(rèn)識到政治理論學(xué)習(xí)是武裝頭腦、堅(jiān)定信念、凈化靈魂、提高思想政治覺悟的以指導(dǎo)自己言行的武器。缺乏“鉆研”的刻苦精神,缺乏深學(xué)苦讀的恒心韌勁,缺乏掌握先進(jìn)的知識也是發(fā)揮時代先鋒模范作用的具體表現(xiàn)的思想認(rèn)識。
通過這次活動,充分認(rèn)識到以前存在問題思想根源的危險(xiǎn)性,今后首先要轉(zhuǎn)變思想觀念,在今后的工作、生活中努力克服自身存在的問題和不足,按照具體要求來審視自己、規(guī)范自己、嚴(yán)格要求自己。要從根本上解決問題,努力改造主觀世界,行動上同黨中央保持高度一致。對于一個普通黨員來說,就是要堅(jiān)定正確的理想和信念,率先垂范,身先士卒,從每一件小事做起,從每一個細(xì)節(jié)做起,以更高的標(biāo)準(zhǔn),更嚴(yán)的要求,更踏實(shí)的工作作風(fēng)要求自己,要精益求精、追求一流的工作質(zhì)量,切實(shí)做好每項(xiàng)工作。對工作要增強(qiáng)敬業(yè)意識,事情無論大小都要盡心盡力,在工作中要不斷思考、不斷總結(jié)、不斷創(chuàng)新,充分調(diào)動自己的主觀能動性,保持一個良好的心態(tài),要踏實(shí)做事,積極進(jìn)取,不斷增長本領(lǐng),提高工作效率。堅(jiān)持樹立馬克思主義的世界觀、人生觀和價值觀,在任何時候都不能動搖,牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,立足本職工作,無私奉獻(xiàn)。
縣水利工作情況報(bào)告篇十五
第一次全國水利普查工作正如火如荼地開展著,周小鋒同志作為張家村街道水利普查工作的業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人,自水利普查工作開展以來,他就把精力都放在了水利普查上。前期準(zhǔn)備階段,他部署水利普查各項(xiàng)工作,無論是落實(shí)物資,協(xié)調(diào)動員,還是選調(diào)人員,培訓(xùn)宣傳都盡心盡力,確保了水利普查工作有條不紊地開展,水利普查臺賬登記階段,他親自抓普查業(yè)務(wù)工作,親自下到戶檢查普查工作,及時發(fā)現(xiàn)問題,現(xiàn)場完善改正,為普查質(zhì)量把好第一關(guān)。隨著水利普查登記工作的開始,周小鋒同志以他不怕苦,不怕累的敬業(yè)精神,戰(zhàn)斗在普查工作的第一線,激勵著每一位普查員。
張家村街道辦事處本次水利普查工作,共有28家駐地單位及大專院校、3處規(guī)模以上機(jī)電井、1家水利社會團(tuán)體、1家水資源行政單位、2家工業(yè)企業(yè)。本次水利普查信息的采集質(zhì)量要求高,需要做大量的前期工作,加之本次水利普查時間跨度大,需建立一年來的臺賬數(shù)據(jù),大大增加了工作難度。針對街道的普查區(qū)面臨的突出問題,周小鋒同志提出了街道水利普查從緊從實(shí),實(shí)事求是的工作方針,要求各普查員對所有駐地企業(yè)用水表,機(jī)電井逐一進(jìn)行了走訪調(diào)查,踏查,順利地完成水利普查期間的臺賬登記工作。
在周小鋒同志的帶領(lǐng)下,張家村街道的水利普查工作進(jìn)展順。
利,社區(qū)的普查員工作踏實(shí)認(rèn)真,工作熱情高漲,他們走街串巷,疲勞不堪,仍披星戴月進(jìn)行水利普查。作為街道本次普查工作的業(yè)務(wù)總指導(dǎo),周小鋒對自己更是嚴(yán)格要求,身體力行,利用休息時間加強(qiáng)水利普查相關(guān)知識的學(xué)習(xí),和普查員一道加班加點(diǎn)攻克難關(guān)。結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況,和普查人員及時溝通,積極解決在普查中遇到的各種疑難問題,群策群力,帶領(lǐng)大家排除困難。有一次周小鋒同志因疲勞風(fēng)寒而感冒,為了水普進(jìn)度仍抱病吃藥頂著上,以實(shí)際行動展示出水利普查員的良好形象。
在工作進(jìn)程中,周小鋒要求普查員制定出詳細(xì)的工作計(jì)劃,將水表臺賬登記,普查表填報(bào)工作安排的井井有條。為了保證普查工作的順利開展,經(jīng)常召集普查員召開水利普查會議,和普查員在會上一起總結(jié)成果、交流問題、及時調(diào)節(jié)工作進(jìn)程,從而保證普查工作有序,保質(zhì),準(zhǔn)時地開展。周小鋒同志就是這樣在普查中帶領(lǐng)著每一個普查員,堅(jiān)持每一個細(xì)節(jié)不放松,將全心投入的精神貫穿于普查工作的始終。
水利普查的列車正在前行,周小鋒同志正是憑借著這份熱情和執(zhí)著,在水利普查進(jìn)程中譜寫了動人的詩篇,他是水利普查征程中一道亮麗的風(fēng)景。人們都說榜樣的力量是無窮的,相信在他的感召和鼓舞下,廣大的普查指導(dǎo)員和普查員會全身心的投入到水利普查這項(xiàng)光榮而神圣的工作中,為第一次全國水利普查交上一份滿意的答卷!
縣水利工作情況報(bào)告篇十六
今年以來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市委政法委的關(guān)心指導(dǎo)下,全縣政法工作緊扣平安和諧主題,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市政法工作會議精神,按照“狠抓落實(shí)年”活動要求,深入推進(jìn)平安師宗、法治師宗和過硬政法隊(duì)伍建設(shè),政法各項(xiàng)工作全面開展,有效保障了全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
(一)加強(qiáng)自身建設(shè),提升工作水平。結(jié)合深入開展“不作為、亂作為”問題集中整治活動的開展,進(jìn)一步加強(qiáng)委機(jī)關(guān)自身建設(shè)。對政法委班子和人員重新進(jìn)行了分工,進(jìn)一步明確了各科室、辦的工作職責(zé)。重新制定了請銷假制度、差旅費(fèi)管理辦法、公務(wù)接待管理辦法、會議管理辦法等多項(xiàng)制度,進(jìn)一步規(guī)范了機(jī)關(guān)內(nèi)部管理。結(jié)合學(xué)習(xí)教育活動的開展,進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)。從制定計(jì)劃、搭建載體、改進(jìn)方法、健全制度等方面全面強(qiáng)化學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)。進(jìn)一步提高了機(jī)關(guān)干部的整體素質(zhì)。按照工會章程,成立了政法委機(jī)關(guān)工會,進(jìn)一步調(diào)動了干部職工的工作積極性。
(二)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),整合工作力量。充分發(fā)揮好政法委員會集體領(lǐng)導(dǎo)作用,一年來,政法各部門報(bào)告政法工作重大事項(xiàng)25件(次),組織召開聯(lián)席會議5次,書記辦公會8次,對平安師宗建設(shè)、法治師宗建設(shè)、執(zhí)法監(jiān)督相關(guān)事宜、非法集資、征地拆遷等重大問題進(jìn)行了研究和安排,有效發(fā)揮了政法委員會的集體領(lǐng)導(dǎo)作用。同時,進(jìn)一步統(tǒng)籌綜治維穩(wěn)部門力量。結(jié)合各部門的行業(yè)特點(diǎn),把政法工作目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解到各成員單位,進(jìn)一步明確各縱治維穩(wěn)成員單位的職責(zé),做到有人抓、有人管,做到全縣上下齊心協(xié)力抓穩(wěn)定、保發(fā)展。
(三)加強(qiáng)政法宣傳,營造工作氛圍。積極創(chuàng)建“大政法”宣傳格局,搭建輿論宣傳平臺。進(jìn)一步拓展宣傳方式,組織開辦《政法視訊》、《法影現(xiàn)說》專題欄目,搭建了政法輿論宣傳平臺。一來年,縣電視臺播出《政法視訊》51期,《法影現(xiàn)說》50期。同時,進(jìn)一步加強(qiáng)對青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員、農(nóng)民群眾的法制宣傳教育,舉辦政法綜治維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)干部如何面對輿論媒體培訓(xùn)會,邀請省委黨校專家對全縣中層以上政法干警及綜治維穩(wěn)干部進(jìn)行集中培訓(xùn)。深入開展集中宣傳,進(jìn)一步健全以三月綜治維穩(wěn)宣傳月活動、“秋季集中宣傳”活動為主體的綜治維穩(wěn)大宣傳機(jī)制。一年來,全縣開展主題宣傳活動6場次,集中宣傳15次,到鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回宣傳10場次,發(fā)放各種宣傳圖冊、資料10萬余份,組織干部職工入戶宣傳1萬人次,接待群眾咨詢2萬余人次。
(一)強(qiáng)化維護(hù)社會穩(wěn)定工作。全縣各級各部門積極創(chuàng)新工作舉措,以重要會議和重要節(jié)點(diǎn)營造安定、祥和的`社會環(huán)境作為首要政治任務(wù),精心組織,周密部署,狠抓各項(xiàng)工作措施落實(shí),有效維護(hù)了全縣的和諧穩(wěn)定。一是從源頭上預(yù)防不穩(wěn)定因素。堅(jiān)持和落實(shí)縣鄉(xiāng)兩級信訪維穩(wěn)研判聯(lián)席會議制度和信訪維穩(wěn)工作預(yù)警機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作,源頭預(yù)防和減少重大穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn),有效避免和減少了重大決策、重大活動、重大項(xiàng)目實(shí)施的維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)一步加強(qiáng)情報(bào)信息收集工作,及時獲取苗頭性、內(nèi)幕性、行動性情報(bào)信息,為打好勝仗贏得時間,獲取主動權(quán)。一年來,共組織召開維穩(wěn)形勢分析研判會7次,鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)和部門組織召開民情分析研判會31次,下發(fā)預(yù)警通知書41份,公安機(jī)關(guān)收集熱點(diǎn)情報(bào)信息278條,提前預(yù)警132起。二是著力化解社會矛盾糾紛。堅(jiān)持把排查化解矛盾糾紛作為維穩(wěn)工作主線,結(jié)合我縣實(shí)際,在全縣深入開展以排查民族宗教事務(wù)、關(guān)系民生、企業(yè)改制、環(huán)境污染、征地拆遷、醫(yī)患糾紛、勞資債務(wù)等矛盾糾紛為重點(diǎn)的社會矛盾和突出信訪問題排查化解專項(xiàng)行動,對排查出來的矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素,逐件逐項(xiàng)按誘因、時間、地點(diǎn)、涉及人數(shù)、重點(diǎn)人員、事態(tài)發(fā)展預(yù)測等要素登記建檔,及時掌握影響社會穩(wěn)定的突出矛盾和問題。重大矛盾糾紛和突出信訪問題由縣信訪局督促相關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)和部門制定化解工作方案,全力做好矛盾糾紛排查化解工作。對涉及面廣、時間跨度長、化解難度大的信訪案件,進(jìn)行了集中交辦,并由縣級領(lǐng)導(dǎo)牽頭,組建了專門的工作組,制定化解方案,做好化解穩(wěn)控工作。依托“三調(diào)對接、四級聯(lián)動”大調(diào)解工作格局,認(rèn)真落實(shí)“以案定補(bǔ)”機(jī)制,全力化解各類矛盾糾紛。以實(shí)現(xiàn)“減少存量、控制增量、提高質(zhì)量”為目標(biāo),開展排查化解涉法涉訴信訪積案專項(xiàng)活動,一年來,各級調(diào)解組織共排查調(diào)處各類矛盾糾紛4226件,調(diào)處成功4166件,調(diào)解成功率98.6%。三是重要節(jié)點(diǎn)和重要會議安保維穩(wěn)工作措施有力。按照“突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌全局,內(nèi)緊外松、寬嚴(yán)適度,協(xié)同配合、確保安全”的工作思路,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)維穩(wěn)工作責(zé)任全力做好重要會議和重要節(jié)點(diǎn)安保維穩(wěn)工作。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),建立了以巡特警大隊(duì)、消防大隊(duì)、武警中隊(duì)為主要力量的縣級應(yīng)急處突隊(duì)伍,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)根據(jù)實(shí)際情況,組建了以機(jī)關(guān)干部、民兵、派出所民警、基層治保調(diào)解人員等為主的應(yīng)急處突隊(duì)伍,確保了出現(xiàn)突發(fā)事件高效、規(guī)范、有序處置。成立了信訪工作應(yīng)急機(jī)動勸返工作組,負(fù)責(zé)做好進(jìn)京赴省到市上訪人員的疏導(dǎo)勸返和巡查應(yīng)急工作。加大矛盾糾紛的排查化解力度。落實(shí)村民小組每天一次排查,村委會每3天一次排查,鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)每周一次排查,縣級每半月一次排查、每月一次集中排查的工作制度。強(qiáng)化重點(diǎn)人員管控,落實(shí)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)時段的安保維穩(wěn)措施,通過建立維穩(wěn)工作責(zé)任區(qū)、落實(shí)重大矛盾糾紛化解和重點(diǎn)人員穩(wěn)控“五包”措施、建立信訪維穩(wěn)工作“零報(bào)告”制度等,確保了重要會議和重要節(jié)點(diǎn)全縣安定、祥和。
(二)強(qiáng)化社會治安綜合治理工作。一是切實(shí)推動社會治理工作。結(jié)合我縣實(shí)際,積極探索和開創(chuàng)適應(yīng)形勢需要和群眾期待的社會治理路子,努力建成科學(xué)規(guī)范、服務(wù)高效、管理順暢、利民惠民的新型社會服務(wù)管理格局。在社會治安防控體系建設(shè)中,下發(fā)了《師宗縣關(guān)于加強(qiáng)社會治安防控體系建設(shè)的實(shí)施意見》,明確了構(gòu)筑“環(huán)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、中心城區(qū)”“三層社會面治安查緝封防圈”,進(jìn)一步健全完善“治安巡邏防控網(wǎng)、城鄉(xiāng)社區(qū)治安防控網(wǎng)、公共安全防控網(wǎng)、重點(diǎn)人員治安防控網(wǎng)、公共視頻安全防控網(wǎng)、信息網(wǎng)絡(luò)防控網(wǎng)”“六張網(wǎng)”建設(shè),建立了“經(jīng)費(fèi)保障、形勢分析研判、實(shí)戰(zhàn)指揮運(yùn)行、打防管控聯(lián)動、區(qū)域協(xié)作”“五項(xiàng)機(jī)制”,并對相關(guān)重點(diǎn)工作進(jìn)行了任務(wù)分工,明確了具體責(zé)任單位和責(zé)任人,在葵山、竹基兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展示范點(diǎn)建設(shè)。
目前,全縣布建ptu1個、巡邏車3輛、警銀亭3個、保點(diǎn)責(zé)任區(qū)20個,在建成并投入使用336個高清視頻探頭、24個出入城卡口抓拍點(diǎn)的基礎(chǔ)上,擬在城區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重點(diǎn)部位、復(fù)雜區(qū)域新建高清探頭14個、出入城卡口抓拍系統(tǒng)8個,在全縣機(jī)關(guān)團(tuán)體企事業(yè)單位設(shè)立保衛(wèi)機(jī)構(gòu)82個,配備治安保衛(wèi)人員460名;規(guī)范設(shè)置5個社區(qū)警務(wù)室和18個農(nóng)村警務(wù)室,配備社區(qū)警務(wù)室民警10名、協(xié)勤人員20名,配備農(nóng)村警務(wù)室民警18名、協(xié)勤人員36名。在平安師宗創(chuàng)建中,按照平安創(chuàng)建實(shí)施年、推進(jìn)年、提升年的“三年平安建設(shè)規(guī)劃”,認(rèn)真組織實(shí)施平安創(chuàng)建活動,扎實(shí)推進(jìn)平安創(chuàng)建工作向深度、廣度延伸,不斷完善平安創(chuàng)建機(jī)制,全力推進(jìn)21個行業(yè)系統(tǒng)平安細(xì)胞創(chuàng)建工作,截止目前,全縣已創(chuàng)建命名縣級平安校園154個、平安家庭26930戶(平安家庭示范戶3353戶)、平安單位11個、平安村9個,平安社區(qū)2個、平安邊界線4條、平安小區(qū)5個、平安銀行3個、平安市場2個、平安景區(qū)1個,創(chuàng)建命名市級平安鐵路(站區(qū))6個、星級平安單位10個、星級平安鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)10個、平安校園27個、平安林區(qū)5個,創(chuàng)建命名省級平安校園6個、平安林區(qū)1個,創(chuàng)建命名國家級平安校園1個;創(chuàng)建各類平安細(xì)胞示范點(diǎn)34個。
在社會治理工作中,以推進(jìn)網(wǎng)格化服務(wù)管理、網(wǎng)格信息化管理、綜治信息平臺建設(shè)為重點(diǎn),進(jìn)一步加大標(biāo)準(zhǔn)化“三室”建設(shè)力度,全面夯實(shí)綜治工作基層基礎(chǔ)。目前全縣共劃分各類網(wǎng)格10025個,完成了網(wǎng)格員配備、人員基礎(chǔ)信息采集建檔、網(wǎng)格綜合示意圖版或圖表制作等工作,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、基層派出所、司法所、中心法庭、駐檢室、110個村委會(社區(qū))和65個綜治成員單位綜治信息平臺實(shí)現(xiàn)互通應(yīng)用,建成標(biāo)準(zhǔn)化“三室”42個。在加強(qiáng)重點(diǎn)人員的服務(wù)管理中,針對流動人口和社區(qū)矯正對象等重點(diǎn)人員,分門別類采取不同措施進(jìn)行服務(wù)管理,確保重點(diǎn)人員依法依規(guī)參與社會活動,建立了縣鄉(xiāng)村三級流動人口管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò),通過“旅店式”管理出租房以強(qiáng)化“以房管人”,通過“備案式”管理用工單位以強(qiáng)化“以業(yè)管人”,將全縣3081名暫住人口納入系統(tǒng)管理,以有無固定工作、有無犯罪記錄、社會關(guān)系情況、歷史和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等為標(biāo)準(zhǔn),將流動人口分為放心對象、一般對象、重點(diǎn)對象,并按綠、黃、紅實(shí)行分層分類動態(tài)管理。切實(shí)抓好特殊人群的管控工作,把刑釋解教人員和社區(qū)矯正對象作為維護(hù)社會穩(wěn)定的重點(diǎn)對象進(jìn)行嚴(yán)防嚴(yán)控嚴(yán)管,實(shí)行每周一次匯報(bào),每月一次面談,每季一次走訪制度,采取入戶回訪、跟蹤摸排、結(jié)對跟幫、家屬監(jiān)管等多種措施,定期不定期進(jìn)行走訪摸排和跟蹤管教,對可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素早預(yù)知、早預(yù)防、早控制。二是切實(shí)加強(qiáng)嚴(yán)打整治。審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)著眼全縣穩(wěn)定大局,充分發(fā)揮職能作用,依法嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動??h公安局以窗口建設(shè)、信息化建設(shè)、執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、強(qiáng)化派出所及基層基礎(chǔ)工作、常態(tài)化機(jī)制建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn),大力加強(qiáng)刑偵工作,組織開展了“緝槍治爆”、“掃黃禁賭”、涉恐涉爆涉毒重點(diǎn)人員排查整治等專項(xiàng)行動,同時,加大治安亂點(diǎn)和突出問題的排查整治力度,定期對全縣容易發(fā)生治安問題場所、容易發(fā)生公共安全事故的行業(yè)、容易產(chǎn)生現(xiàn)實(shí)危害的人員進(jìn)行排查。截止目前共排查治安重點(diǎn)部位、場所160個,確定重點(diǎn)整治地區(qū)、場所4個,整改率達(dá)100%;排查突出治安問題10個,已整治10個,整治率達(dá)100%。
縣法院以提高審判質(zhì)量、確保司法公正為中心,狠抓執(zhí)法辦案第一要務(wù),切實(shí)履行公正司法職責(zé),進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、提升司法公信力、改進(jìn)工作作風(fēng)、夯實(shí)基層基礎(chǔ),為實(shí)現(xiàn)師宗全面建設(shè)小康社會提供強(qiáng)有力的司法保障??h檢察院牢牢把握“黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上”這個根本,圍繞保障經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展這一主題,依法履行法律監(jiān)督職能,切實(shí)做到維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,維護(hù)社會公平正義,維護(hù)人民合法權(quán)益。三是切實(shí)加強(qiáng)群眾安全感滿意度宣傳調(diào)查。制定了《師宗縣關(guān)于進(jìn)一步做好群眾安全感滿意度工作意見》,以全面提升全縣綜治工作能力和水平、確保群眾安全感測評指數(shù)實(shí)現(xiàn)提升進(jìn)位為目標(biāo),以開展“走千家進(jìn)萬戶”大走訪、矛盾糾紛排查大調(diào)處、多元素“正能量”大宣傳、鞏固和深化平安師宗建設(shè)、加大對違法犯罪活動的打擊力度、加大治安重點(diǎn)地區(qū)和突出問題排查整治力度、加大社會治安防控體系建設(shè)力度、加大推進(jìn)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作力度、加強(qiáng)政法綜治維穩(wěn)隊(duì)伍執(zhí)法紀(jì)律能力建設(shè)等為主要措施,進(jìn)一步加強(qiáng)全縣的群眾安全感滿意度工作。同時,委托縣有關(guān)單位對全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)開展安全感滿意度調(diào)查測評,并根據(jù)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)群眾安全感滿意度調(diào)查年度結(jié)果,對全縣排名靠前、靠后以及排名起伏較大的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道),分別采取獎勵、取消評優(yōu)資格、年度綜合考核和綜治工作單項(xiàng)考核、掛牌警示、約談、問責(zé)等方式進(jìn)行管理,以達(dá)到鼓勵先進(jìn)、幫助后進(jìn)、整體推進(jìn)的目的。目前,全縣共組織進(jìn)村入戶1萬余人次,發(fā)放宣傳畫冊3萬余冊,本縣的安全感滿意度調(diào)查測評正在開展中。四是推進(jìn)鐵路護(hù)路聯(lián)防工作。圍繞鞏固全國平安鐵路示范縣,進(jìn)一步明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化措施,確保轄區(qū)內(nèi)鐵路運(yùn)輸安全。
聯(lián)合昆明鐵路局安監(jiān)室等單位在鐵路沿線村、校、廠開展鐵路安全大宣傳活動。結(jié)合實(shí)際,及時調(diào)整工作布局。加強(qiáng)鐵路沿線治安突出問題排查整治,積極排查化解涉路矛盾糾紛,深入開展愛路護(hù)路宣傳活動,強(qiáng)化路、地、警、民協(xié)作,齊心協(xié)力,齊抓共管,確保了師宗縣境內(nèi)鐵路運(yùn)輸安全暢通,創(chuàng)下了連續(xù)8年無路外傷亡事故的記錄。
縣水利工作情況報(bào)告篇一
****年,在市委、市政府的關(guān)心指導(dǎo)下,x市水利和湖泊局深入貫徹落實(shí)《x市法治政府建設(shè)實(shí)施方案》,強(qiáng)化學(xué)法普法,嚴(yán)格依法行政,堅(jiān)持依法治水管水,嚴(yán)查各類水事案件,維護(hù)了良好水事秩序。現(xiàn)將我局****年水利法治建設(shè)有關(guān)工作情況報(bào)告如下:
成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的法治水利建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,今年共召開**余次專題會議,研究部署水利法治建設(shè)有關(guān)工作(包括水政執(zhí)法、規(guī)范性文件制定等);制定《****年全市水利法治建設(shè)工作要點(diǎn)》《****年全市水利普法依法治理工作要點(diǎn)》,并認(rèn)真組織實(shí)施。
開展街頭宣傳在白云湖閘壩顯示屏播放宣傳片等形式,向社會宣傳憲法知識;同時,組織開展旁聽庭審。
根據(jù)市司法局統(tǒng)一安排,我們做好“七五”普法驗(yàn)收準(zhǔn)備資料,迎接全市“七五”普法驗(yàn)收工作。
——開展日常學(xué)法。開展《民法典》集中學(xué)習(xí)宣傳,x月x日,組織局機(jī)關(guān)全體工作人員集中開展《民法典》集中學(xué)習(xí),會前購買發(fā)放《民法典》法律文本;組織開展****年度無紙化學(xué)法用法工作政法隊(duì)伍教育整頓,目前對照剖析我局所有人員已全部完成年度學(xué)法用法任務(wù),并全部通過考試,優(yōu)秀率**x%。
——開展“以案釋法”。今年我局在《x日報(bào)》上以連載的形式公開曝光了x起非法采砂入刑的典型案例,對非法采砂分子形成強(qiáng)力震懾;組織全局干部職工集中觀看警示教育片《重拳反腐警鐘長鳴》等,通過觀看違法違紀(jì)典型案件,給廣大干部敲響警鐘。
——在執(zhí)法過程中普法。在辦理河道非法采砂案件、水土保持案件、水資源保護(hù)案件以及河道拆違案件時,以及開展行政許可和監(jiān)督檢查過程中,積極向項(xiàng)目建設(shè)單位、有關(guān)從業(yè)人員、社會群眾宣傳講解水利法律法規(guī)知識,積極引導(dǎo)其規(guī)范行為。
——開展水利法治文化建設(shè)。借助豐年水土保持科技示范園、大貴寺水土保持科技示范園等水利普法宣傳陣地,通過宣傳長廊、宣傳展板、水土保持治理現(xiàn)場等方式,向前來觀光群眾以及開展培訓(xùn)的學(xué)生宣傳水土保持法律法規(guī),提高群眾水土保持意識,取得明顯成效。
1、推進(jìn)“放管服”和優(yōu)化營商環(huán)境有關(guān)工作。制定《市水利和湖泊局深化放管服改革優(yōu)化營商環(huán)境工作方案》,并認(rèn)真組織落實(shí)。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”建設(shè)。根據(jù)市政務(wù)服務(wù)局的要求,繼續(xù)完善**項(xiàng)水利部門政務(wù)事項(xiàng)。今年以來,我局共辦理行政審批**余件,實(shí)現(xiàn)了能網(wǎng)辦盡網(wǎng)辦,切實(shí)為群眾辦事帶來便利。配合市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局開展政務(wù)信息資源共享平臺建設(shè)和電子證照庫建設(shè),及時提交相關(guān)共享數(shù)據(jù)資料。積極推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革。配合修改完善工程建設(shè)項(xiàng)目審批改革審批事項(xiàng)清單、流程圖;積極推廣使用x市工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)。推進(jìn)公平性競爭審查。組織對局規(guī)范性文件開展公平性競爭審查。啟動“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”。對所有的行政檢查、行政處罰、行政強(qiáng)制、監(jiān)督投訴等錄入監(jiān)管系統(tǒng),目前已錄入接近**條信息。
2、推進(jìn)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。制定《全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”配套制度及實(shí)施細(xì)則》,對行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制公示、全過程記錄及重大執(zhí)法決定法制審核有關(guān)規(guī)定進(jìn)行細(xì)化。領(lǐng)導(dǎo)講話認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法公示制度。在“x政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”公示我局所有的職權(quán)信息,包括行政許可項(xiàng)、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政檢查等職權(quán)事項(xiàng)及基本信息;所有的行政許可、行政處罰全部在“信用x”等網(wǎng)站向社會公開,所有監(jiān)督檢查信息在“國家互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)向社會公開;在x市政府門戶網(wǎng)站公示我局年度行政許可、行政處罰、執(zhí)法事項(xiàng)清單及裁量基準(zhǔn)、執(zhí)法文書格式文本等。認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法。
縣水利工作情況報(bào)告篇二
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)法治政府建設(shè)主體責(zé)任。一是成立了由局主要負(fù)責(zé)人任組長、分管負(fù)責(zé)人任副組長,各職能處室(單位)負(fù)責(zé)人為主要成員的南通市水利局法治綜治(信訪維穩(wěn)、國家安全)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。充分發(fā)揮局黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用,局主要領(lǐng)導(dǎo)對法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自處理,切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。二是將法治政府建設(shè)有關(guān)工作納入黨組會、局長辦公會重要議題,堅(jiān)持黨組理論中心組(擴(kuò)大)學(xué)習(xí)會集體學(xué)習(xí)等方式,全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、述法和憲法宣誓制度,全年開展黨組、中心組(擴(kuò)大)法治學(xué)習(xí)10次,舉辦法治水利建設(shè)有關(guān)培訓(xùn)、講座20次,提高了領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識和依法執(zhí)政能力,為更好地依法履職、依法行政奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是制定出臺《2020年全市法治水利建設(shè)工作計(jì)劃》《2020年全市水利普法依法治理工作要點(diǎn)》,推動落實(shí)法治水利和依法行政各項(xiàng)工作。
(二)依法履行審批職能,全面推進(jìn)行政審批制度改革。一是嚴(yán)格依法依規(guī)審批。受理行政審批事項(xiàng)共計(jì)94件,所有辦理事項(xiàng)都按規(guī)定流程、規(guī)定時限辦結(jié)。無被投訴情況發(fā)生。二是推動水利審批改革。按照權(quán)力事項(xiàng)“四級四同”改革要求,進(jìn)一步梳理了“權(quán)責(zé)”事項(xiàng)清單,并向社會公示。三是加快園區(qū)全鏈賦權(quán)改革。完成海門經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、如皋經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、通州灣示范區(qū)、啟東呂四港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)全鏈審批賦權(quán)和蘇錫通園區(qū)賦權(quán)工作,做到“應(yīng)放盡放”。四是推進(jìn)證照分離改革。全面實(shí)行取水許可政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”,在全省率先制作完成水利系統(tǒng)取水許可電子證照系統(tǒng)電子印章。
(三)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”工作。全面推行“雙隨機(jī)、一公開”工作,制定、公示《南通市水利局2020年“雙隨機(jī)”抽查工作計(jì)劃》。對涉及水利部門的15項(xiàng)抽查事項(xiàng)逐一制定工作指引,明確檢查內(nèi)容、方法、依據(jù)等內(nèi)容。嚴(yán)格按照改革完善公平競爭審查和公正監(jiān)管制度、加快清理妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法的有關(guān)要求,營造法治化營商環(huán)境,推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”改革、信用監(jiān)管改革,完善失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。出臺《南通市水利工程建設(shè)從業(yè)單位履約考核信用管理辦法(試行)》,配合省水利廳完成我市3個項(xiàng)目履約考核信用評價工作,推廣運(yùn)用信用評價成果。
(四)加強(qiáng)規(guī)范性文件管理,不斷完善水法規(guī)體系建設(shè)。一是積極組織開展公平競爭審查,及時開展規(guī)范性文件清理工作。制定《南通市水利局行政規(guī)范性文件管理辦法》,明確規(guī)范性文件的起草、審核、決定、公布、備案、清理等事項(xiàng)。對擬修訂的《南通市地下水管理辦法》《南通市城市河道管理辦法》開展公平競爭審查,提出審查意見。深入開展涉水地方性法規(guī)修訂、政府規(guī)章規(guī)范性文件清理工作,對《市政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)市區(qū)水環(huán)境綜合整治工作的實(shí)施意見》《南通市創(chuàng)建節(jié)水型城市實(shí)施方案》《市政府辦公室關(guān)于2017年度全市農(nóng)村水利建設(shè)的意見》明確失效。二是嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件制定程序。履行實(shí)地調(diào)研、征求公眾意見、組織論證、合法性審查、集體討論決定、公布、備案等程序制定規(guī)范性文件,對《南通市地下水管理辦法》和《南通市城市河道管理辦法》的合法性情況進(jìn)行了全面評估,確保規(guī)范性文件修訂程序合法。三是對規(guī)范性文件實(shí)行“三統(tǒng)一”管理。由局法規(guī)處負(fù)責(zé)對全局公文進(jìn)行規(guī)范管理,屬于規(guī)范性文件的使用“通水規(guī)”文號,確保規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一印發(fā)。四是完善水法規(guī)體系。積極開展市政府規(guī)范性文件申報(bào)工作,將《南通市水土保持辦法》《南通市水文管理辦法》申報(bào)列入2021年市政府規(guī)范性文件制定計(jì)劃。
(五)建立健全決策機(jī)制,規(guī)范重大行政決策行為。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)《南通市人民政府重大行政決策程序規(guī)定》,加強(qiáng)公眾參與平臺建設(shè),依法對重大行政審批、規(guī)范性文件等重大事項(xiàng),公開信息、解釋說明,對重大民生決策事項(xiàng)進(jìn)行民意調(diào)查,及時反饋意見采納情況和理由。完善行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制,未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合法的,不提交討論。二是規(guī)范執(zhí)行重大行政決策程序。按照規(guī)定程序完成了《南通市地下水管理辦法》《南通市城市河道管理辦法》的修訂、專家評審、征求意見等程序,目前市政府已完成合法性審查。
(六)規(guī)范公正文明執(zhí)法,加強(qiáng)水行政執(zhí)法能力建設(shè)。一是及時完善相關(guān)制度規(guī)范,嚴(yán)格推進(jìn)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”落實(shí)。根據(jù)2018年制定的南通市行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,結(jié)合水利執(zhí)法工作實(shí)際,制定我局《南通市水利局行政執(zhí)法公示制度實(shí)施辦法(試行)》《南通市水利局行政執(zhí)法全過程記錄制度實(shí)施辦法(試行)》《南通市水利局重大執(zhí)法決定法制審核制度實(shí)施辦法(試行)》等“三項(xiàng)制度”,出臺《南通市水利系統(tǒng)涉企輕微違法行為不予行政處罰和一般違法行為從輕減輕行政處罰清單》,配備必要執(zhí)法裝備,修訂完善相關(guān)配套制度,加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn),進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力、執(zhí)法水平和執(zhí)法服務(wù)意識。二是創(chuàng)新執(zhí)法手段,改進(jìn)執(zhí)法方式。遵循處罰與教育相結(jié)合的原則,樹立執(zhí)法服務(wù)的理念,在依法行使水行政處罰權(quán)時,采取先教育規(guī)范、再限期整改、最后依法處罰的執(zhí)法步驟和方式,說服和引導(dǎo)當(dāng)事人自覺糾正違法行為。三是加大執(zhí)法監(jiān)管力度。充分發(fā)揮南通市長江河道采砂管理聯(lián)席會議制度優(yōu)勢,出臺《全市長江水域禁止采砂五項(xiàng)制度(試行)》。落實(shí)長江大保護(hù),結(jié)合掃黑除惡專項(xiàng)行動,開展打擊長江非法采砂行動,加強(qiáng)執(zhí)法巡查,強(qiáng)力推進(jìn)采砂執(zhí)法。全市全年出動采砂執(zhí)法人員10754人次、4471車次、405艇次,開展205次聯(lián)合檢查、388次夜間檢查,立案41起、罰款33.1萬元。切實(shí)履行水生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé),與南通市人民檢察院聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)水利領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革和檢察公益訴訟工作聯(lián)動的意見》,與2個案件20人開展了磋商工作,達(dá)成12份賠償協(xié)議,累計(jì)賠償金額18萬元。四是全面落實(shí)法律顧問制度,充分發(fā)揮顧問作用。聘請上海市亞太長城(南通)律師事務(wù)所律師為局常年法律顧問,為我局提供法律咨詢、合同審查、案件分析、專家論證及重大專項(xiàng)事務(wù)法律論證等多種類型的服務(wù),充分發(fā)揮法治工作在促進(jìn)依法辦事、依法決策,增強(qiáng)法律風(fēng)險(xiǎn)防范能力。
(七)強(qiáng)化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。一是及時辦理人大、政協(xié)提案。2020年共承辦人大、政協(xié)議提案26件,其中主辦18件,會辦8件,辦結(jié)率100%,滿意率100%。二是積極應(yīng)對訴訟。今年我局作為第三人參與行政訴訟2起、作為被告參與民事訴訟1起,局主要負(fù)責(zé)人親自過問、親自督辦應(yīng)訴證據(jù)材料及答辯狀準(zhǔn)備工作,嚴(yán)格落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。三是暢通群眾投訴舉報(bào)綠色通道,常態(tài)化運(yùn)行市長信箱、部門信箱、12345、12319,共辦理157件。辦理依申請公開5件,辦結(jié)率100%。四是全面推進(jìn)政務(wù)公開。加大政府信息主動公開、動態(tài)信息發(fā)布力度,通過“南通市水利局門戶網(wǎng)”、“南通市河長辦”微信公眾號主動公開政務(wù)信息。
(八)嚴(yán)格落實(shí)普法責(zé)任制,加強(qiáng)法治宣傳教育。堅(jiān)持開展形式多樣、內(nèi)容豐富的水法律法規(guī)宣傳活動,為維護(hù)社會穩(wěn)定、弘揚(yáng)新時代南通治水精神創(chuàng)造良好的社會氛圍。一是制定《南通市水利局2020年普法依法治理工作要點(diǎn)》,貫徹落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制。二是安排專題法治講座。分別邀請省水利廳政策法規(guī)處處長曹東平和南通市中級人民法院黨組副書記、副院長周東瑞開展《江蘇省水域保護(hù)辦法》和《民法典》專題講座。三是圍繞“培育法治精神、強(qiáng)化法律意識”主題,堅(jiān)持開展形式多樣、內(nèi)容豐富的水法律法規(guī)宣傳活動,組織市、縣水務(wù)部門開展“世界水日”“中國水周”、“全國節(jié)水宣傳周”、“12·4”國家憲法日、“憲法宣傳周”主題宣傳活動,通過成立北城小學(xué)志愿者節(jié)水小分隊(duì)、尋找南通“最美+”網(wǎng)絡(luò)評選、組織主題網(wǎng)課、南通廣播電臺fm91.8節(jié)目播放節(jié)水宣傳語音、線上問卷調(diào)查、在南通日報(bào)專欄發(fā)布吳曉春局長署名文章、與共青團(tuán)南通市委聯(lián)合發(fā)布節(jié)水愛水倡議書、開展“憲法宣誓”活動等方式,嚴(yán)格落實(shí)了普法責(zé)任制,增強(qiáng)了社會各界和廣大群眾的水憂患意識和水法治觀念。
雖然我局在推進(jìn)法治政府建設(shè)上取得了一定成績,但我們?nèi)郧逍颜J(rèn)識到存在一些問題和不足,比如:重點(diǎn)領(lǐng)域立法工作需要進(jìn)一步加強(qiáng),立法質(zhì)量、效率有待進(jìn)一步提高;推動嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法需要進(jìn)一步加大力度,切實(shí)避免有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的問題。
下一步,我局將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于全面依法治國戰(zhàn)略部署和中央、省、市有關(guān)法治政府建設(shè)的重要部署,以推進(jìn)法治水利建設(shè)為主線,全力推進(jìn)依法行政、規(guī)范執(zhí)法,加強(qiáng)政策法規(guī)執(zhí)行力建設(shè),努力為全面推進(jìn)水利改革發(fā)展提供法治和政策保障。一是加強(qiáng)法治建設(shè)績效目標(biāo)管理,對標(biāo)省市法治建設(shè)考核目標(biāo)任務(wù),調(diào)整我局年度法治建設(shè)工作任務(wù),通過法治規(guī)范化建設(shè),強(qiáng)化普法宣傳,進(jìn)一步提升水利管理人員和執(zhí)法人員法治思維能力和依法行政水平,確保順利完成年度法治建設(shè)目標(biāo)。二是進(jìn)一步貫徹落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”工作責(zé)任制,加大對執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度,加強(qiáng)示范案例的總結(jié)宣傳。三是加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),督促局執(zhí)法部門進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,做好重大行政決定、規(guī)范性文件等的合法性審查。四是強(qiáng)化水事法規(guī)的立改廢工作,繼續(xù)做好全市涉水地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的清理工作,根據(jù)實(shí)際開展有關(guān)配套性、可操作性的規(guī)范性文件的制定工作,及時做好清理結(jié)果的公布、相關(guān)依據(jù)的變更等工作。五是持之以恒推進(jìn)行政審批制度改革,進(jìn)一步優(yōu)化辦事流程,以“網(wǎng)上辦”為重點(diǎn),細(xì)化梳理審批服務(wù)事項(xiàng),嚴(yán)格規(guī)范辦理程序。六是加強(qiáng)全社會涉水法治宣傳教育,不斷提高全社會涉水法律法規(guī)的普及率和遵守涉水法律法規(guī)的自覺性。
縣水利工作情況報(bào)告篇三
1.制定法治政府建設(shè)工作方案。以市委、市政府名義印發(fā)了《x市法治政府建設(shè)工作方案(****—****年)》,明確了我市法治政府建設(shè)x年規(guī)劃。印發(fā)了《****—****年法治政府建設(shè)工作任務(wù)及進(jìn)度安排清單》,細(xì)化明確了****—****年我市法治政府建設(shè)的工作任務(wù)、進(jìn)度安排和完成時限。
2.部署落實(shí)法治政府建設(shè)年度工作任務(wù)。****年x月,出臺了《x市人民政府****年度法治政府建設(shè)工作安排》,重點(diǎn)明確了****年度法治政府建設(shè)的工作任務(wù),提出了**項(xiàng)具體工作措施,以及各項(xiàng)工作措施的牽頭單位和責(zé)任單位。
1.落實(shí)第一責(zé)任人職責(zé)清單制度。一是組織專題學(xué)習(xí)。****年x月**日,市政府第x次常務(wù)會議專題學(xué)習(xí)了《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》(下稱《規(guī)定》),要求市政府班子成員、各級各部門主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真對照法治政府建設(shè)和《規(guī)定》要求,找差距、補(bǔ)短板,全面履行法治建設(shè)各項(xiàng)職責(zé),自覺運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)政府各項(xiàng)工作,加快推進(jìn)法治政府建設(shè)。二是建立第一責(zé)任人職責(zé)清單。印發(fā)了《市縣區(qū)政府及部門主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)清單》,明確市區(qū)縣政府主要負(fù)責(zé)人職責(zé)**項(xiàng)、部門主要負(fù)責(zé)人職責(zé)x項(xiàng),并與各區(qū)縣政府和**個市政府部門簽訂了****年度法治政府建設(shè)責(zé)任書。
2.嚴(yán)格落實(shí)法治政府建設(shè)情況年度報(bào)告制度。****年x月,向省政府和市委、市人大常委會分別報(bào)告了****年度法治政府建設(shè)工作情況。
3.完善法治政府建設(shè)考核機(jī)制。印發(fā)了《x市法治政府建設(shè)考評辦法》,對考評原則、依據(jù)、對象、方式、程序、結(jié)果運(yùn)用等進(jìn)行了全面規(guī)定。
1.完善行政決策機(jī)制,推進(jìn)科學(xué)民主依法決策。一是建章立制。****年,制發(fā)了《x市行政決策合法性審查規(guī)定》《x市重大行政決策實(shí)施后評估暫行規(guī)定》,從制度上進(jìn)一步規(guī)范了決策程序。二是加大合法性審查力度。嚴(yán)格貫徹落實(shí)《x省行政決策合法性審查規(guī)定》《x市行政決策合法性審查規(guī)定》,明確合法性審查為行政決策的必經(jīng)程序,決策草案未經(jīng)合法性審查、經(jīng)審查不合法或者未按照合法性審查意見整改完善的,不得提交市政府審議。****年,完成提交市政府審議的重大行政決策合法性審查**x件,其中,合法性審查一次性通過**x件,需進(jìn)行修改完善的x件,審查不予通過的x件。三是提高合法性審查質(zhì)量。針對決策中涉及公民、法人和其他社會組織切身利益的,組織召開專題論證會,邀請法律顧問參與合法性審查,并提出書面意見。
2.完善執(zhí)法聯(lián)動協(xié)作機(jī)制,提升行政執(zhí)法效能。一是強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法力量。****年x月,市檢察院、市政府法制辦、市公安局、市國土資源局、市食品藥品監(jiān)管局等**個部門共同印發(fā)了《x市“打擊破壞環(huán)境資源違法犯罪專項(xiàng)活動”和“打擊危害食品藥品安全違法犯罪專項(xiàng)活動”實(shí)施方案》,在全市范圍內(nèi)組織開展專項(xiàng)監(jiān)督活動,切實(shí)加大與民生相關(guān)重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)問題的執(zhí)法力度。****年x月,為提升環(huán)境保護(hù)執(zhí)法效能,市政府法制辦、市檢察院、市環(huán)保局印發(fā)了《關(guān)于開展環(huán)境行政執(zhí)法監(jiān)督檢查的通知》,組成聯(lián)合檢查組,在全市范圍內(nèi)開展環(huán)境行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。二是建立健全“兩法銜接”機(jī)制。成立了以市檢察院檢察長為組長、市委副秘書長、市依法治市辦主任、市檢察院副檢察長、市政府法制辦主任為副組長,**個相關(guān)單位為成員的“兩法銜接”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《x市行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作聯(lián)席會議制度》,不定期召開聯(lián)席會議,切實(shí)解決行政執(zhí)法與刑事司法中的難點(diǎn)問題。x市行政執(zhí)法與刑事司法銜接信息共享平臺自****年x月正式運(yùn)行以來,全市登錄接入“兩法銜接”信息共享平臺的單位**x家,接入率為**x%;行政執(zhí)法機(jī)關(guān)向平臺推送行政處罰案件信息****x條,錄入“兩法銜接”平臺涉嫌犯罪案件信息**x條,案件錄入率達(dá)**x%,兩級檢察機(jī)關(guān)建議移送涉嫌犯罪案件**x件,做到了“線上執(zhí)法”與“線下執(zhí)法”相結(jié)合,確保了行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和刑事司法機(jī)關(guān)信息傳遞和內(nèi)容共享。
1.履行公共服務(wù)職能,加快政府職能轉(zhuǎn)變。一是清理優(yōu)化行政審批事項(xiàng)。根據(jù)國家、省關(guān)于取消中央指定地方實(shí)施行政許可事項(xiàng)的要求,印發(fā)了《關(guān)于取消**項(xiàng)中央指定地方實(shí)施行政許可事項(xiàng)目錄的通知》,調(diào)整后我市市級行政許可事項(xiàng)為**x項(xiàng)。根據(jù)省上印發(fā)的《市、縣部門取消、調(diào)整和保留的行政審批項(xiàng)目前置條件目錄》,對市級行政審批前置條件共****項(xiàng)進(jìn)行了對照清理,取消市級行政審批項(xiàng)目前置條件**x項(xiàng),調(diào)整為受理后由行政機(jī)關(guān)組織實(shí)施的市級行政審批項(xiàng)目前置條件x項(xiàng),調(diào)整為申請人自行編制(提供)的市級行政審批項(xiàng)目前置條件**項(xiàng),保留市級行政審批項(xiàng)目前置條件**x項(xiàng)。二是深化商事制度改革。加快實(shí)施“多證合一”工作,辦理“五證合一、一照一碼”營業(yè)執(zhí)照****x戶(含“三證合一”),啟動企業(yè)簡易注銷程序,辦理簡易注銷公告**x條(含已注銷),辦理簡易注銷登記**x戶。三是持續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。依托全省統(tǒng)一的“電子政務(wù)大廳”,實(shí)現(xiàn)在線咨詢、在線查詢、在線申請等政務(wù)服務(wù)功能。開展互聯(lián)網(wǎng)在線咨詢工作,按月通報(bào)窗口在線值守時間和回復(fù)質(zhì)量情況,全年窗口工作日在線值守時間x.x小時以上,接受群眾在線咨詢****余次。不斷優(yōu)化政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)服務(wù)流程,由易到難實(shí)現(xiàn)部分事項(xiàng)“網(wǎng)上辦”,已實(shí)現(xiàn)**個政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上一次辦,即企業(yè)、群眾通過“x市電子政務(wù)大廳”申請并按要求上傳申請資料,窗口后臺初步審理和受理,企業(yè)、群眾攜帶申請材料原件到辦事大廳一次性辦結(jié)。開展“網(wǎng)上辦”以來,通過電子政務(wù)大廳網(wǎng)上辦事平臺和部門業(yè)務(wù)平臺網(wǎng)上辦理各類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)****件。四是積極推動三級聯(lián)審工作。根據(jù)省上印發(fā)的《取消、調(diào)整和保留的省市縣聯(lián)審項(xiàng)目目錄》,保留市、縣初審環(huán)節(jié)的省級行政審批項(xiàng)目共**大項(xiàng)**小項(xiàng),保留縣級初審環(huán)節(jié)的市級行政審批項(xiàng)目共x大項(xiàng)x小項(xiàng)。督促市級相關(guān)部門和各區(qū)縣錄入、配置聯(lián)審事項(xiàng)并開展聯(lián)審工作,****年市級相關(guān)單位共辦理省、市、縣三級聯(lián)審件****件。****年x月**日,市司法局審批窗口通過“x政務(wù)通”app成功辦理律師執(zhí)業(yè)證書換領(lǐng),在全省率先試點(diǎn)移動客戶端申請辦理行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)。五是強(qiáng)化行政權(quán)力運(yùn)行與監(jiān)督。對市級**個部門報(bào)送的****項(xiàng)行政權(quán)力進(jìn)行聯(lián)合審核,編制了《x市市級行政權(quán)力清單(****年本)》,將清理結(jié)果在行政權(quán)力公開運(yùn)行平臺上予以公布并及時動態(tài)調(diào)整。強(qiáng)化行政權(quán)力上網(wǎng)公開運(yùn)行監(jiān)督。制定了行政權(quán)力上網(wǎng)公開運(yùn)行聯(lián)席會議制度、巡查制度、通報(bào)制度和考核評價、行業(yè)指導(dǎo)等一系列制度,對開展較差的x個市級部門和區(qū)縣分管負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談。x電視臺以“行政權(quán)力運(yùn)行”為主題制作鹽都問政節(jié)目。****年,通過督查、約談、通報(bào)等措施強(qiáng)力推進(jìn)行政權(quán)力上網(wǎng)公開運(yùn)行工作,運(yùn)行數(shù)量顯著提升,全市行政權(quán)力上網(wǎng)運(yùn)行**.x萬件。
2.履行復(fù)議應(yīng)訴職能,依法化解行政爭議。一是強(qiáng)化行政應(yīng)訴工作保障。出臺了《x市加強(qiáng)和改進(jìn)行政應(yīng)訴工作實(shí)施方案》,建立應(yīng)訴案件分析制度,把行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴情況納入依法行政責(zé)任考評范圍進(jìn)行考評,自覺執(zhí)行人民法院作出的生效判決和裁定,積極回應(yīng)司法建議,并將行政訴訟日常辦案經(jīng)費(fèi)、案件訴訟費(fèi)、律師代理費(fèi)等列入財(cái)政預(yù)算。****年,辦理市政府作為被告的行政應(yīng)訴案件**件,其中,一審**件,已審結(jié)**件;二審**件,已審結(jié)x件。二是強(qiáng)化行政復(fù)議保障。建立健全了行政復(fù)議委員會工作機(jī)制,建立了行政復(fù)議案卷評查制度,不斷提高行政復(fù)議案件的辦理質(zhì)量及檔案管理水平;建立了行政復(fù)議、應(yīng)訴案件分析制度,針對案件中反映出的典型問題,及時就規(guī)范具體行政行為問題向區(qū)縣政府和市級部門提出意見和建議。****年,辦理市政府行政復(fù)議案件共**件,其中:上年結(jié)轉(zhuǎn)**件,已全部審結(jié);新收**件,受理**件(已審結(jié)**件、正在審理x件)、不予受理x件、其他處理x件。
1.推動政府立法。一是完善地方立法機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實(shí)《x市人民政府?dāng)M定地方性法規(guī)草案和規(guī)章程序規(guī)定》,立法過程中,注重搜集區(qū)縣政府和市級部門的意見和建議,并通過《x日報(bào)》和政府門戶網(wǎng)站面向社會公眾征集意見;在聽證過程中,挑選具有代表性的利益群體參與,并邀請人大代表、政協(xié)委員參與聽證;在專家論證過程中,邀請大專院校、科研機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會等專家學(xué)者參與立法論證,形成多方參與的新格局,確保立法程序公開透明、立法內(nèi)容科學(xué)可行。二是強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域立法。****年x月,在廣泛征集立法選題的基礎(chǔ)上,制定了《x市人民政府****年—****年擬定地方性法規(guī)草案的規(guī)劃》《x市人民政府****年立法計(jì)劃》,內(nèi)容覆蓋城鄉(xiāng)建設(shè)管理、環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)等。****年,完成了《x市井鹽歷史文化遺跡保護(hù)條例(草案)》的起草和審查工作,并以市政府議案形式提請市人大常委會審議;完成了《x市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》《x市農(nóng)村村民住房建設(shè)管理?xiàng)l例》兩個立法調(diào)研項(xiàng)目的調(diào)研工作。
2.提升行政執(zhí)法水平。一是制定完善行政執(zhí)法工作制度。**個市級部門制定了行政執(zhí)法公示制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度、行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度等行政執(zhí)法系列制度。二是規(guī)范行政執(zhí)法行為。各部門結(jié)合業(yè)務(wù)實(shí)際制定完善各項(xiàng)制度,開展專項(xiàng)檢查、案卷評議、執(zhí)法人員培訓(xùn)等多種具有行業(yè)特色的執(zhí)法監(jiān)督工作,規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政收費(fèi)、行政檢查等行政執(zhí)法行為。三是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督管理。加大“雙隨機(jī)一公開”工作力度,各區(qū)縣政府、**個市級部門建立了一單兩庫一細(xì)則,進(jìn)一步規(guī)范了行政執(zhí)法部門對市場主體實(shí)施行政檢查和事中事后監(jiān)管的行為。四是全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。市、區(qū)縣行政執(zhí)法部門嚴(yán)格界定不同崗位的執(zhí)法職責(zé),明確執(zhí)法權(quán)限和范圍,將法定職權(quán)層層分解到具體執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法崗位。五是進(jìn)一步規(guī)范壓縮行政執(zhí)法自由裁量權(quán)。各部門嚴(yán)格執(zhí)行省行業(yè)主管部門統(tǒng)一制定的自由裁量標(biāo)準(zhǔn),除市公安局、市林業(yè)局細(xì)化量化了**項(xiàng)處罰的適用情形和處罰幅度外,其他部門未再另行制定裁量標(biāo)準(zhǔn)。六是建立責(zé)任追究機(jī)制。出臺了《x市行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法》,明確對行政不作為、亂作為等問題將進(jìn)行責(zé)任追究。七是推廣非強(qiáng)制性執(zhí)法手段。積極運(yùn)用行政指導(dǎo)、獎勵等柔性執(zhí)法手段,提高非強(qiáng)制執(zhí)法效能。如:市國土資源局建立約談機(jī)制,市旅游發(fā)展委開展“精準(zhǔn)指導(dǎo)、定點(diǎn)服務(wù)”工作,市統(tǒng)計(jì)局在全市推行統(tǒng)計(jì)法律事務(wù)告知書制度等。八是規(guī)范行政執(zhí)法輔助人員管理。出臺了《關(guān)于規(guī)范公安機(jī)關(guān)輔助人員管理工作的實(shí)施意見》,明確了公安機(jī)關(guān)輔助人員的適用崗位、身份性質(zhì)、職責(zé)權(quán)限、權(quán)利和義務(wù)等內(nèi)容。
3.提升規(guī)范性文件監(jiān)督管理水平。一是加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查。認(rèn)真貫徹落實(shí)《x市行政規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定》,嚴(yán)格落實(shí)部門規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”和有效期制度。****年,向省政府、市人大常委會報(bào)送規(guī)范性文件備案**件;市政府收到區(qū)縣政府報(bào)送備案的規(guī)范性文件**件,收到市級部門報(bào)送備案的規(guī)范性文件**件,經(jīng)審查,全部合格并予登記備案。二是做好規(guī)范性文件清理工作。****年以來,按照省政府文件清理辦要求,對****年**月**日以前制發(fā)的全部涉密文件和****年x月x日至****年**月**日制發(fā)的所有規(guī)范性文件進(jìn)行了全面清理。經(jīng)清理,納入清理范圍的市政府文件共**x件,其中,繼續(xù)有效的**x件、擬修改**件,廢止**x件、失效**x件;納入清理范圍的市級部門**個、規(guī)范性文件**x件,其中繼續(xù)有效**x件、擬修改**件、廢止**x件、失效**x件;各區(qū)縣政府(含高新區(qū)管委會)x個,規(guī)范性文件**x件,其中,繼續(xù)有效**x件、擬修改**件、廢止**件、失效**x件;區(qū)縣部門**x個、規(guī)范性文件**x件,其中繼續(xù)有效**x件、擬修改**件、廢止**件、失效**件;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)**x個、規(guī)范性文件**件,其中繼續(xù)有效**件、擬修改**件、廢止x件、失效**件,清理結(jié)果已報(bào)送省政府文件清理辦,經(jīng)請示省政府文件清理辦后,我市正在對照省上公布的清理結(jié)果做進(jìn)一步梳理,清理結(jié)果按程序?qū)彾ê蠊?。同時,我市還對涉及“放管服”改革等規(guī)范性文件進(jìn)行了清理,清理結(jié)果已按時上報(bào)。
4充分發(fā)揮法律顧問的參謀、助手作用。****年,市委辦公室、市政府辦公室印發(fā)了《x市委市政府法律顧問工作規(guī)則》,完善了法律顧問選聘方式,建立了新增法律顧問動態(tài)調(diào)整、績效考評、分歧意見聽證等機(jī)制,健全了法律顧問工作臺賬和意見反饋等制度。****年,市委、市政府聘請x名法學(xué)教授、**名律師作為法律顧問,法律顧問參與市政府決策事項(xiàng)審查x人次,參加立法論證x人次,參加行政復(fù)議案件討論x人次,代理行政訴訟案件**件,充分發(fā)揮了法律顧問的咨詢服務(wù)作用。
5.提升政務(wù)信息公開水平。深入推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開”和重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開,出臺了政務(wù)公開實(shí)施方案、重點(diǎn)任務(wù)分解方案、網(wǎng)站信息內(nèi)容保障等文件,修訂完成政務(wù)公開規(guī)章制度。創(chuàng)新優(yōu)化政務(wù)公開載體,在全省率先完成政府網(wǎng)站集約化平臺建設(shè),建成市級主站x個、區(qū)縣子站x個、部門政務(wù)頻道**個。****年,向省政府網(wǎng)站推送重要信息****余條,在市政府門戶網(wǎng)站、官方微博、微信公開政府信息****x余條,辦理申請公開信息**件,征集意見建議**次。
縣水利工作情況報(bào)告篇四
1.制定法治政府建設(shè)工作方案。以市委、市政府名義印發(fā)了《x市法治政府建設(shè)工作方案(xxxx—xxxx年)》,明確了我市法治政府建設(shè)x年規(guī)劃。印發(fā)了《xxxx—xxxx年法治政府建設(shè)工作任務(wù)及進(jìn)度安排清單》,細(xì)化明確了xxxx—xxxx年我市法治政府建設(shè)的工作任務(wù)、進(jìn)度安排和完成時限。
2.部署落實(shí)法治政府建設(shè)年度工作任務(wù)。xxxx年x月,出臺了《x市人民政府xxxx年度法治政府建設(shè)工作安排》,重點(diǎn)明確了xxxx年度法治政府建設(shè)的工作任務(wù),提出了xx項(xiàng)具體工作措施,以及各項(xiàng)工作措施的牽頭單位和責(zé)任單位。
1.落實(shí)第一責(zé)任人職責(zé)清單制度。一是組織專題學(xué)習(xí)。xxxx年x月xx日,市政府第x次常務(wù)會議專題學(xué)習(xí)了《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》(下稱《規(guī)定》),要求市政府班子成員、各級各部門主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真對照法治政府建設(shè)和《規(guī)定》要求,找差距、補(bǔ)短板,全面履行法治建設(shè)各項(xiàng)職責(zé),自覺運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)政府各項(xiàng)工作,加快推進(jìn)法治政府建設(shè)。二是建立第一責(zé)任人職責(zé)清單。印發(fā)了《市縣區(qū)政府及部門主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)清單》,明確市區(qū)縣政府主要負(fù)責(zé)人職責(zé)xx項(xiàng)、部門主要負(fù)責(zé)人職責(zé)x項(xiàng),并與各區(qū)縣政府和xx個市政府部門簽訂了xxxx年度法治政府建設(shè)責(zé)任書。
2.嚴(yán)格落實(shí)法治政府建設(shè)情況年度報(bào)告制度。xxxx年x月,向省政府和市委、市人大常委會分別報(bào)告了xxxx年度法治政府建設(shè)工作情況。
3.完善法治政府建設(shè)考核機(jī)制。印發(fā)了《x市法治政府建設(shè)考評辦法》,對考評原則、依據(jù)、對象、方式、程序、結(jié)果運(yùn)用等進(jìn)行了全面規(guī)定。
1.完善行政決策機(jī)制,推進(jìn)科學(xué)民主依法決策。一是建章立制。xxxx年,制發(fā)了《x市行政決策合法性審查規(guī)定》《x市重大行政決策實(shí)施后評估暫行規(guī)定》,從制度上進(jìn)一步規(guī)范了決策程序。二是加大合法性審查力度。嚴(yán)格貫徹落實(shí)《x省行政決策合法性審查規(guī)定》《x市行政決策合法性審查規(guī)定》,明確合法性審查為行政決策的必經(jīng)程序,決策草案未經(jīng)合法性審查、經(jīng)審查不合法或者未按照合法性審查意見整改完善的,不得提交市政府審議。xxxx年,完成提交市政府審議的重大行政決策合法性審查xxx件,其中,合法性審查一次性通過xxx件,需進(jìn)行修改完善的x件,審查不予通過的x件。三是提高合法性審查質(zhì)量。針對決策中涉及公民、法人和其他社會組織切身利益的,組織召開專題論證會,邀請法律顧問參與合法性審查,并提出書面意見。
2.完善執(zhí)法聯(lián)動協(xié)作機(jī)制,提升行政執(zhí)法效能。一是強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法力量。xxxx年x月,市檢察院、市政府法制辦、市公安局、市國土資源局、市食品藥品監(jiān)管局等xx個部門共同印發(fā)了《x市“打擊破壞環(huán)境資源違法犯罪專項(xiàng)活動”和“打擊危害食品藥品安全違法犯罪專項(xiàng)活動”實(shí)施方案》,在全市范圍內(nèi)組織開展專項(xiàng)監(jiān)督活動,切實(shí)加大與民生相關(guān)重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)問題的執(zhí)法力度。xxxx年x月,為提升環(huán)境保護(hù)執(zhí)法效能,市政府法制辦、市檢察院、市環(huán)保局印發(fā)了《關(guān)于開展環(huán)境行政執(zhí)法監(jiān)督檢查的通知》,組成聯(lián)合檢查組,在全市范圍內(nèi)開展環(huán)境行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。二是建立健全“兩法銜接”機(jī)制。成立了以市檢察院檢察長為組長、市委副秘書長、市依法治市辦主任、市檢察院副檢察長、市政府法制辦主任為副組長,xx個相關(guān)單位為成員的“兩法銜接”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《x市行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作聯(lián)席會議制度》,不定期召開聯(lián)席會議,切實(shí)解決行政執(zhí)法與刑事司法中的難點(diǎn)問題。x市行政執(zhí)法與刑事司法銜接信息共享平臺自xxxx年x月正式運(yùn)行以來,全市登錄接入“兩法銜接”信息共享平臺的單位xxx家,接入率為xxx%;行政執(zhí)法機(jī)關(guān)向平臺推送行政處罰案件信息xxxxx條,錄入“兩法銜接”平臺涉嫌犯罪案件信息xxx條,案件錄入率達(dá)xxx%,兩級檢察機(jī)關(guān)建議移送涉嫌犯罪案件xxx件,做到了“線上執(zhí)法”與“線下執(zhí)法”相結(jié)合,確保了行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和刑事司法機(jī)關(guān)信息傳遞和內(nèi)容共享。
1.履行公共服務(wù)職能,加快政府職能轉(zhuǎn)變。一是清理優(yōu)化行政審批事項(xiàng)。根據(jù)國家、省關(guān)于取消中央指定地方實(shí)施行政許可事項(xiàng)的要求,印發(fā)了《關(guān)于取消xx項(xiàng)中央指定地方實(shí)施行政許可事項(xiàng)目錄的通知》,調(diào)整后我市市級行政許可事項(xiàng)為xxx項(xiàng)。根據(jù)省上印發(fā)的《市、縣部門取消、調(diào)整和保留的行政審批項(xiàng)目前置條件目錄》,對市級行政審批前置條件共xxxx項(xiàng)進(jìn)行了對照清理,取消市級行政審批項(xiàng)目前置條件xxx項(xiàng),調(diào)整為受理后由行政機(jī)關(guān)組織實(shí)施的市級行政審批項(xiàng)目前置條件x項(xiàng),調(diào)整為申請人自行編制(提供)的市級行政審批項(xiàng)目前置條件xx項(xiàng),保留市級行政審批項(xiàng)目前置條件xxx項(xiàng)。二是深化商事制度改革。加快實(shí)施“多證合一”工作,辦理“五證合一、一照一碼”營業(yè)執(zhí)照xxxxx戶(含“三證合一”),啟動企業(yè)簡易注銷程序,辦理簡易注銷公告xxx條(含已注銷),辦理簡易注銷登記xxx戶。三是持續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。依托全省統(tǒng)一的“電子政務(wù)大廳”,實(shí)現(xiàn)在線咨詢、在線查詢、在線申請等政務(wù)服務(wù)功能。開展互聯(lián)網(wǎng)在線咨詢工作,按月通報(bào)窗口在線值守時間和回復(fù)質(zhì)量情況,全年窗口工作日在線值守時間x.x小時以上,接受群眾在線咨詢xxxx余次。不斷優(yōu)化政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)服務(wù)流程,由易到難實(shí)現(xiàn)部分事項(xiàng)“網(wǎng)上辦”,已實(shí)現(xiàn)xx個政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上一次辦,即企業(yè)、群眾通過“x市電子政務(wù)大廳”申請并按要求上傳申請資料,窗口后臺初步審理和受理,企業(yè)、群眾攜帶申請材料原件到辦事大廳一次性辦結(jié)。開展“網(wǎng)上辦”以來,通過電子政務(wù)大廳網(wǎng)上辦事平臺和部門業(yè)務(wù)平臺網(wǎng)上辦理各類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)xxxx件。四是積極推動三級聯(lián)審工作。根據(jù)省上印發(fā)的《取消、調(diào)整和保留的省市縣聯(lián)審項(xiàng)目目錄》,保留市、縣初審環(huán)節(jié)的省級行政審批項(xiàng)目共xx大項(xiàng)xx小項(xiàng),保留縣級初審環(huán)節(jié)的市級行政審批項(xiàng)目共x大項(xiàng)x小項(xiàng)。督促市級相關(guān)部門和各區(qū)縣錄入、配置聯(lián)審事項(xiàng)并開展聯(lián)審工作,xxxx年市級相關(guān)單位共辦理省、市、縣三級聯(lián)審件xxxx件。xxxx年x月xx日,市司法局審批窗口通過“x政務(wù)通”app成功辦理律師執(zhí)業(yè)證書換領(lǐng),在全省率先試點(diǎn)移動客戶端申請辦理行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)。五是強(qiáng)化行政權(quán)力運(yùn)行與監(jiān)督。對市級xx個部門報(bào)送的xxxx項(xiàng)行政權(quán)力進(jìn)行聯(lián)合審核,編制了《x市市級行政權(quán)力清單(xxxx年本)》,將清理結(jié)果在行政權(quán)力公開運(yùn)行平臺上予以公布并及時動態(tài)調(diào)整。強(qiáng)化行政權(quán)力上網(wǎng)公開運(yùn)行監(jiān)督。制定了行政權(quán)力上網(wǎng)公開運(yùn)行聯(lián)席會議制度、巡查制度、通報(bào)制度和考核評價、行業(yè)指導(dǎo)等一系列制度,對開展較差的x個市級部門和區(qū)縣分管負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談。x電視臺以“行政權(quán)力運(yùn)行”為主題制作鹽都問政節(jié)目。xxxx年,通過督查、約談、通報(bào)等措施強(qiáng)力推進(jìn)行政權(quán)力上網(wǎng)公開運(yùn)行工作,運(yùn)行數(shù)量顯著提升,全市行政權(quán)力上網(wǎng)運(yùn)行xx.x萬件。
2.履行復(fù)議應(yīng)訴職能,依法化解行政爭議。一是強(qiáng)化行政應(yīng)訴工作保障。出臺了《x市加強(qiáng)和改進(jìn)行政應(yīng)訴工作實(shí)施方案》,建立應(yīng)訴案件分析制度,把行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴情況納入依法行政責(zé)任考評范圍進(jìn)行考評,自覺執(zhí)行人民法院作出的生效判決和裁定,積極回應(yīng)司法建議,并將行政訴訟日常辦案經(jīng)費(fèi)、案件訴訟費(fèi)、律師代理費(fèi)等列入財(cái)政預(yù)算。xxxx年,辦理市政府作為被告的行政應(yīng)訴案件xx件,其中,一審xx件,已審結(jié)xx件;二審xx件,已審結(jié)x件。二是強(qiáng)化行政復(fù)議保障。建立健全了行政復(fù)議委員會工作機(jī)制,建立了行政復(fù)議案卷評查制度,不斷提高行政復(fù)議案件的辦理質(zhì)量及檔案管理水平;建立了行政復(fù)議、應(yīng)訴案件分析制度,針對案件中反映出的典型問題,及時就規(guī)范具體行政行為問題向區(qū)縣政府和市級部門提出意見和建議。xxxx年,辦理市政府行政復(fù)議案件共xx件,其中:上年結(jié)轉(zhuǎn)xx件,已全部審結(jié);新收xx件,受理xx件(已審結(jié)xx件、正在審理x件)、不予受理x件、其他處理x件。
1.推動政府立法。一是完善地方立法機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實(shí)《x市人民政府?dāng)M定地方性法規(guī)草案和規(guī)章程序規(guī)定》,立法過程中,注重搜集區(qū)縣政府和市級部門的意見和建議,并通過《x日報(bào)》和政府門戶網(wǎng)站面向社會公眾征集意見;在聽證過程中,挑選具有代表性的利益群體參與,并邀請人大代表、政協(xié)委員參與聽證;在專家論證過程中,邀請大專院校、科研機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會等專家學(xué)者參與立法論證,形成多方參與的新格局,確保立法程序公開透明、立法內(nèi)容科學(xué)可行。二是強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域立法。xxxx年x月,在廣泛征集立法選題的基礎(chǔ)上,制定了《x市人民政府xxxx年—xxxx年擬定地方性法規(guī)草案的規(guī)劃》《x市人民政府xxxx年立法計(jì)劃》,內(nèi)容覆蓋城鄉(xiāng)建設(shè)管理、環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)等。xxxx年,完成了《x市井鹽歷史文化遺跡保護(hù)條例(草案)》的起草和審查工作,并以市政府議案形式提請市人大常委會審議;完成了《x市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》《x市農(nóng)村村民住房建設(shè)管理?xiàng)l例》兩個立法調(diào)研項(xiàng)目的調(diào)研工作。
2.提升行政執(zhí)法水平。一是制定完善行政執(zhí)法工作制度。xx個市級部門制定了行政執(zhí)法公示制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度、行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度等行政執(zhí)法系列制度。二是規(guī)范行政執(zhí)法行為。各部門結(jié)合業(yè)務(wù)實(shí)際制定完善各項(xiàng)制度,開展專項(xiàng)檢查、案卷評議、執(zhí)法人員培訓(xùn)等多種具有行業(yè)特色的執(zhí)法監(jiān)督工作,規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政收費(fèi)、行政檢查等行政執(zhí)法行為。三是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督管理。加大“雙隨機(jī)一公開”工作力度,各區(qū)縣政府、xx個市級部門建立了一單兩庫一細(xì)則,進(jìn)一步規(guī)范了行政執(zhí)法部門對市場主體實(shí)施行政檢查和事中事后監(jiān)管的行為。四是全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。市、區(qū)縣行政執(zhí)法部門嚴(yán)格界定不同崗位的執(zhí)法職責(zé),明確執(zhí)法權(quán)限和范圍,將法定職權(quán)層層分解到具體執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法崗位。五是進(jìn)一步規(guī)范壓縮行政執(zhí)法自由裁量權(quán)。各部門嚴(yán)格執(zhí)行省行業(yè)主管部門統(tǒng)一制定的自由裁量標(biāo)準(zhǔn),除市公安局、市林業(yè)局細(xì)化量化了xx項(xiàng)處罰的適用情形和處罰幅度外,其他部門未再另行制定裁量標(biāo)準(zhǔn)。六是建立責(zé)任追究機(jī)制。出臺了《x市行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法》,明確對行政不作為、亂作為等問題將進(jìn)行責(zé)任追究。七是推廣非強(qiáng)制性執(zhí)法手段。積極運(yùn)用行政指導(dǎo)、獎勵等柔性執(zhí)法手段,提高非強(qiáng)制執(zhí)法效能。如:市國土資源局建立約談機(jī)制,市旅游發(fā)展委開展“精準(zhǔn)指導(dǎo)、定點(diǎn)服務(wù)”工作,市統(tǒng)計(jì)局在全市推行統(tǒng)計(jì)法律事務(wù)告知書制度等。八是規(guī)范行政執(zhí)法輔助人員管理。出臺了《關(guān)于規(guī)范公安機(jī)關(guān)輔助人員管理工作的實(shí)施意見》,明確了公安機(jī)關(guān)輔助人員的適用崗位、身份性質(zhì)、職責(zé)權(quán)限、權(quán)利和義務(wù)等內(nèi)容。
3.提升規(guī)范性文件監(jiān)督管理水平。一是加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查。認(rèn)真貫徹落實(shí)《x市行政規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定》,嚴(yán)格落實(shí)部門規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”和有效期制度。xxxx年,向省政府、市人大常委會報(bào)送規(guī)范性文件備案xx件;市政府收到區(qū)縣政府報(bào)送備案的規(guī)范性文件xx件,收到市級部門報(bào)送備案的規(guī)范性文件xx件,經(jīng)審查,全部合格并予登記備案。二是做好規(guī)范性文件清理工作。xxxx年以來,按照省政府文件清理辦要求,對xxxx年xx月xx日以前制發(fā)的全部涉密文件和xxxx年x月x日至xxxx年xx月xx日制發(fā)的所有規(guī)范性文件進(jìn)行了全面清理。經(jīng)清理,納入清理范圍的市政府文件共xxx件,其中,繼續(xù)有效的xxx件、擬修改xx件,廢止xxx件、失效xxx件;納入清理范圍的市級部門xx個、規(guī)范性文件xxx件,其中繼續(xù)有效xxx件、擬修改xx件、廢止xxx件、失效xxx件;各區(qū)縣政府(含高新區(qū)管委會)x個,規(guī)范性文件xxx件,其中,繼續(xù)有效xxx件、擬修改xx件、廢止xx件、失效xxx件;區(qū)縣部門xxx個、規(guī)范性文件xxx件,其中繼續(xù)有效xxx件、擬修改xx件、廢止xx件、失效xx件;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)xxx個、規(guī)范性文件xx件,其中繼續(xù)有效xx件、擬修改xx件、廢止x件、失效xx件,清理結(jié)果已報(bào)送省政府文件清理辦,經(jīng)請示省政府文件清理辦后,我市正在對照省上公布的清理結(jié)果做進(jìn)一步梳理,清理結(jié)果按程序?qū)彾ê蠊?。同時,我市還對涉及“放管服”改革等規(guī)范性文件進(jìn)行了清理,清理結(jié)果已按時上報(bào)。
4充分發(fā)揮法律顧問的參謀、助手作用。xxxx年,市委辦公室、市政府辦公室印發(fā)了《x市委市政府法律顧問工作規(guī)則》,完善了法律顧問選聘方式,建立了新增法律顧問動態(tài)調(diào)整、績效考評、分歧意見聽證等機(jī)制,健全了法律顧問工作臺賬和意見反饋等制度。xxxx年,市委、市政府聘請x名法學(xué)教授、xx名律師作為法律顧問,法律顧問參與市政府決策事項(xiàng)審查x人次,參加立法論證x人次,參加行政復(fù)議案件討論x人次,代理行政訴訟案件xx件,充分發(fā)揮了法律顧問的咨詢服務(wù)作用。
5.提升政務(wù)信息公開水平。深入推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開”和重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開,出臺了政務(wù)公開實(shí)施方案、重點(diǎn)任務(wù)分解方案、網(wǎng)站信息內(nèi)容保障等文件,修訂完成政務(wù)公開規(guī)章制度。創(chuàng)新優(yōu)化政務(wù)公開載體,在全省率先完成政府網(wǎng)站集約化平臺建設(shè),建成市級主站x個、區(qū)縣子站x個、部門政務(wù)頻道xx個。xxxx年,向省政府網(wǎng)站推送重要信息xxxx余條,在市政府門戶網(wǎng)站、官方微博、微信公開政府信息xxxxx余條,辦理申請公開信息xx件,征集意見建議xx次。
縣水利工作情況報(bào)告篇五
2021年,在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在市委全面依法治市委員會辦公室的有力指導(dǎo)下,我局深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆六中全會精神,以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo),以“治水監(jiān)管百日行動”和“水政工作提升三年行動”為抓手,大力開展法治宣傳教育,著力構(gòu)建完善水法規(guī)體系,建立健全常態(tài)化水行政執(zhí)法機(jī)制,增強(qiáng)水行政執(zhí)法質(zhì)量效能,為我市水利事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的法治支撐和保障。
(一)水利普法持續(xù)加強(qiáng)。
我局積極開展法治宣傳教育各項(xiàng)工作,制定印發(fā)了《年度普法計(jì)劃》和普法責(zé)任清單,明確了具體工作任務(wù),做到了普法工作有目標(biāo)、有步驟、有要求、有考核,確保穩(wěn)步實(shí)施、深入推進(jìn)。一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法用法。局主要負(fù)責(zé)人堅(jiān)持以身作則、率先垂范,充分發(fā)揮好引領(lǐng)示范作用,自覺為全局干部職工樹榜樣、作表率。局黨組中心組進(jìn)一步修改完善了法律法規(guī)學(xué)習(xí)制度,制定了專門的法治學(xué)習(xí)計(jì)劃。采取多種多樣的學(xué)習(xí)方式,深入學(xué)習(xí)憲法、民法典和水利法律法規(guī)知識。各支部也積極組織開展學(xué)習(xí)活動,教育引導(dǎo)水利系統(tǒng)廣大干部職工不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作、推動發(fā)展的能力。充分利用重要宣傳節(jié)點(diǎn)和各類新聞媒介,廣泛深入宣傳法律法規(guī)知識,帶動全市水利系統(tǒng)自覺學(xué)法、尊法、守法、用法,為推動法治政府建設(shè)營造了濃厚工作氛圍。二是深入開展法治宣傳。積極組織和參加各類宣傳活動,以學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略為主抓手,突出憲法和民法典的兩個宣傳重點(diǎn),結(jié)合學(xué)習(xí)宣傳水利法律法規(guī),廣泛深入開展法治宣傳教育工作。充分利用“3.22世界水日、中國水周”、“憲法宣傳日”等重要節(jié)點(diǎn),采取懸掛橫幅、發(fā)放傳單、展示圖板、現(xiàn)場咨詢等方式深入開展水法治和水法規(guī)宣傳活動,向廣大市民詳細(xì)介紹中央新時期治水方針、我市水資源現(xiàn)狀和水利工作情況,提升社會大眾的節(jié)水、愛水、護(hù)水意識。全市水利系統(tǒng)共展示宣傳版面50余塊,發(fā)放宣傳資料千余份。12月10日,我局與長治市廣播電視臺聯(lián)合舉辦了“2021年長治市節(jié)水知識競賽”,全市共有12支代表隊(duì)參加了比賽,比賽同時吸引了長治新聞、長治市電視臺、在長治app等眾多媒體的關(guān)注。通過舉辦節(jié)水知識競賽,進(jìn)一步向社會大眾普及節(jié)水知識,傳播節(jié)水理念,提升全民節(jié)水意識,樹立科學(xué)節(jié)水觀念,推動形成節(jié)水、惜水、護(hù)水的良好社會風(fēng)尚。三是認(rèn)真組織普法教育。建立健全水利系統(tǒng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)長效機(jī)制,完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,把法治學(xué)習(xí)納入局黨組中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容,進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、尊法、守法、用法的能力和自覺。充分利用“水利講堂”、專家講座等各種方式,組織全體干部職工進(jìn)行法律法規(guī)學(xué)習(xí),進(jìn)一步培養(yǎng)和提升水利干部職工運(yùn)用法治思維、法治方式開展工作的能力與水平,在水利系統(tǒng)營造了學(xué)法、知法、守法、用法的濃厚工作氛圍。
(二)水法治建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。
緊緊圍繞法治政府建設(shè)目標(biāo),全力推動水法治建設(shè)進(jìn)程。一是著力夯實(shí)組織保障。根據(jù)人員變動情況,及時調(diào)整長治市水利局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組等工作機(jī)構(gòu),進(jìn)一步明確了工作職責(zé),確保了法治工作的順利開展。局黨組和各領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持定期召開專題會議,聽取工作進(jìn)展情況匯報(bào),協(xié)調(diào)解決工作中遇到的難點(diǎn)問題。各領(lǐng)導(dǎo)組扎實(shí)工作、全力推進(jìn),確保了法治建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的按時按要求完成。二是建立健全工作制度。制定印發(fā)了長治市水利局《工作人員學(xué)法用法制度》《2021年法治工作要點(diǎn)》等多項(xiàng)制度通知。結(jié)合國家機(jī)構(gòu)改革和相對集中行政許可權(quán)改革,對本單位權(quán)力清單、責(zé)任清單、運(yùn)行流程圖、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控圖進(jìn)行了全面梳理修改,進(jìn)一步明晰了水利部門的法治建設(shè)任務(wù)和具體工作職責(zé)。三是全面推進(jìn)法治示范縣建設(shè)。在潞城區(qū)、屯留區(qū)、沁源縣創(chuàng)建省級水利法治建設(shè)示范縣取得成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,今年又完成了潞州區(qū)、沁縣2個縣的省級水利法治示范縣建設(shè)。通過對上積極爭取,又確定了2022年2個縣區(qū)省級水利法治示范縣創(chuàng)建指標(biāo)。切實(shí)加強(qiáng)對水利法治建設(shè)示范縣工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)督促,確保建設(shè)任務(wù)全面完成。按照“以點(diǎn)帶面、示范引導(dǎo)、全面推進(jìn)”的思路,以水利法治建設(shè)示范縣創(chuàng)建工作為抓手,組織指導(dǎo)其他縣區(qū)認(rèn)真開展法治建設(shè)工作,不斷增強(qiáng)水利系統(tǒng)依法行政能力。
(三)水立法工作卓有成效。
按照省、市人大的工作部署,我局具體承擔(dān)了《長治市沁河流域生態(tài)修復(fù)與保護(hù)條例(草案)》初稿起草工作任務(wù)。這也是繼《長治市辛安泉飲用水水源地保護(hù)條例》之后,水利部門承擔(dān)制定的第二部市級法規(guī)條例。一是把握立法節(jié)點(diǎn)。成立了《條例(草案)》起草領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、草案撰寫、法律審查三個工作組。按照上級明確的時限要求,倒排工期,把握立法重要進(jìn)度節(jié)點(diǎn),高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)的完成了初稿撰寫、專家討論、法律審查和修改完善等各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。二是確保立法質(zhì)量。在《條例(草案)》初稿成型之后,我局又多次組織或者積極參與《條例(草案)》的研究討論會議,通過各種方式多角度、全方位的征求各類意見建議,對《條例(草案)》初稿進(jìn)行了十余次的修改和完善,嚴(yán)格審核把關(guān),保證立法質(zhì)量。召集河流管護(hù)、水資源管理、巖溶泉保護(hù)、水保生態(tài)治理等方面的專家學(xué)者,以及單位的特聘律師,召開了水利系統(tǒng)立法研討會,對《條例(草案)》初稿進(jìn)行了非常有效的補(bǔ)充、完善和提高。三是突出立法特色。按照省人大“共同部分三市一致,不同部分各有特點(diǎn)”的立法要求,緊密結(jié)合長治的市情水情,從源頭保護(hù)、資金保障、生態(tài)治理這三個方面突出了長治的立法特色。特別是源頭保護(hù)部分,這是我市《條例(草案)》中特有的一個章節(jié),凸顯了長治在沁河流域獨(dú)特的地理特點(diǎn)。該《條例》已經(jīng)長治市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十八次會議于2021年4月29日通過,并經(jīng)山西省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議于2021年5月28日批準(zhǔn),自2021年10月1日起施行,我市的沁河保護(hù)工作邁入法制化、規(guī)范化軌道。
(四)水行政執(zhí)法監(jiān)察扎實(shí)開展。
認(rèn)真開展水政執(zhí)法監(jiān)察工作,不斷加大執(zhí)法力度,加強(qiáng)制度建設(shè),提升執(zhí)法效能。一是執(zhí)法主體進(jìn)一步規(guī)范。按照司法部門有關(guān)要求,結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)和本部門“三定”規(guī)定,對我局執(zhí)法主體進(jìn)行了進(jìn)一步清理規(guī)范。組織開展本部門行政執(zhí)法監(jiān)督人員和執(zhí)法人員資格審查、專業(yè)考試和證件申領(lǐng)換發(fā)工作。同時,組織開展和積極參與各級各類水政執(zhí)法監(jiān)察培訓(xùn),不斷提高執(zhí)法人員的能力素質(zhì)和工作水平。二是執(zhí)法制度進(jìn)一步完善。認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,結(jié)合國家機(jī)構(gòu)改革和相對集中行政許可權(quán)改革情況,對水行政執(zhí)法的權(quán)力清單和責(zé)任清單進(jìn)行了全面梳理,修訂了執(zhí)法服務(wù)指南和工作流程。目前,市縣兩級水利部門的執(zhí)法事項(xiàng)清單有4類,其中:行政處罰53項(xiàng),行政強(qiáng)制7項(xiàng),行政獎勵4項(xiàng),其他職權(quán)18項(xiàng),已按照要求全部上網(wǎng)公布。三是執(zhí)法力度進(jìn)一步加強(qiáng)。深入開展水事糾紛排查化解工作,以深入推行河長制為契機(jī),組織開展河湖專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動和河湖“清四亂”專項(xiàng)行動,持續(xù)加大日常巡查力度,對水庫、河道范圍內(nèi)的亂占、亂采、亂堆、亂建行為進(jìn)行了全面查處和清理,有效改善河湖生態(tài)面貌,有力維護(hù)河湖生命健康。嚴(yán)格落實(shí)水事矛盾糾紛排查化解機(jī)制和責(zé)任機(jī)制,將水事糾紛化解在萌芽狀態(tài),確保邊界水事秩序穩(wěn)定,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
(五)“放管服效”改革成效明顯。
認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于深化“放管服效”改革的一系列決策部署,重點(diǎn)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制、“證照分離”等各項(xiàng)改革,著力打造水利“六最”營商環(huán)境。一是積極創(chuàng)新監(jiān)管方式。深入推進(jìn)水利“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”系統(tǒng)建設(shè)工作,認(rèn)真梳理職責(zé)范圍內(nèi)的監(jiān)管事項(xiàng),進(jìn)一步完善目錄清單和檢查實(shí)施清單,推動監(jiān)管事項(xiàng)全覆蓋、監(jiān)管過程全記錄。制定印發(fā)了《長治市水利領(lǐng)域守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制定實(shí)施方案》,明確了失信懲戒、守信激勵、異議處理和信用修復(fù)等具體內(nèi)容,加快水利信用監(jiān)管體系建設(shè)。二是積極配合審批改革。在完成相對集中行政許可權(quán)改革的基礎(chǔ)上,按照上級要求,今年重點(diǎn)推進(jìn)了承諾制改革、證照分離改革等一系列改革任務(wù),重新梳理證明事項(xiàng)和材料清單,對權(quán)責(zé)清單進(jìn)行動態(tài)管理,做到清單之外無審批。全面推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”工作,嚴(yán)格按照最小顆粒度的要求,對涉及我局7項(xiàng)辦理事項(xiàng)的具體內(nèi)容進(jìn)行全面完善補(bǔ)充,已全部達(dá)到四級網(wǎng)辦深度。三是積極做好簡政放權(quán)。按照“應(yīng)放盡放、能放則放”的原則,根據(jù)法律法規(guī)立改廢釋、國務(wù)院和省政府、市政府減權(quán)放權(quán)等情況,對水利管理事項(xiàng)進(jìn)行了全面清理和規(guī)范,積極簡政放權(quán),激發(fā)改革活力。實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理,動態(tài)調(diào)整權(quán)力和責(zé)任清單,在市政府網(wǎng)站、單位門戶網(wǎng)站等平臺進(jìn)行信息公開,自覺接受社會各界監(jiān)督。
雖然我們普法教育、水利立法、執(zhí)法監(jiān)督等方面做了大量的工作,也取得了一定的成效,但在實(shí)際工作中還存在一些問題和差距,主要表現(xiàn)在:
(一)法治人才隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)。
主要是對標(biāo)法治政府建設(shè)的工作要求,對照水利事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展對水法治建設(shè)的工作需求,水利系統(tǒng)法治工作人才力量和隊(duì)伍建設(shè)方面還存在較大差距。具體表現(xiàn)和產(chǎn)生原因是:在事業(yè)單位改革過程中,市縣兩級水行政執(zhí)法隊(duì)伍已全部被整合合并,市縣兩級已無專職水政執(zhí)法隊(duì)伍。事業(yè)編制人員執(zhí)法資格被取消后,面臨無法開展相應(yīng)執(zhí)法工作的窘境。特別是縣級執(zhí)法力量更為薄弱,一人多崗、一人多責(zé)的現(xiàn)象普遍存在,水行政執(zhí)法的人員和力量嚴(yán)重不足。水利系統(tǒng)法治人才力量較為薄弱,法律專業(yè)人才較為匱乏,具有法律職業(yè)資格、法律專業(yè)背景的人員少之又少,在法治工作專業(yè)層面存在“先天不足”。
(二)法治意識有待進(jìn)一步提升。
主要是法治思維還不夠牢固,法治意識需要進(jìn)一步提升和加強(qiáng)。具體表現(xiàn)和產(chǎn)生原因是:法治學(xué)習(xí)教育力度還不夠強(qiáng),雖然每年都要按照上級要求組織開展普法教育培訓(xùn)和法律專業(yè)考試,但教育效果參差不齊,對于參加培訓(xùn)不積極和考試成績較差的人員,缺乏行之有效的管理約束措施,導(dǎo)致教育培訓(xùn)效果打了折扣。部分干部職工雖然具有一定的法治意識,但距離真正的入腦入心、融會貫通,還存在一定的差距,在時時事事自覺主動運(yùn)用法律法規(guī)方面,做得還不夠到位。在把法治建設(shè)作為全局的統(tǒng)領(lǐng)性、綱領(lǐng)性、核心性工作方面做的還不夠好,法治建設(shè)工作以點(diǎn)帶面、提綱挈領(lǐng)、保障全局的重要作用發(fā)揮不足。
(三)水利執(zhí)法監(jiān)察力度有待加強(qiáng)。
縣級執(zhí)法力量較弱,大部分縣區(qū)沒有專門的執(zhí)法隊(duì)伍,沒有專職人員從事水政執(zhí)法工作,大多為兼職,執(zhí)法工作人員普遍承擔(dān)著其他任務(wù),在實(shí)際工作中也存在“顧此失彼”的現(xiàn)象。執(zhí)法工作人員變動比較頻繁,導(dǎo)致執(zhí)法工作的穩(wěn)定性和延續(xù)性較差,執(zhí)法能力也有待于進(jìn)一步提高和加強(qiáng)。部分縣區(qū)未能配備執(zhí)法記錄儀等專業(yè)執(zhí)法裝備,執(zhí)法經(jīng)費(fèi)和設(shè)備配備不足,執(zhí)法工作的科技化、信息化水平還不夠高。社會大眾對水資源管理、河湖管護(hù)、水保監(jiān)督等水行政監(jiān)察執(zhí)法的認(rèn)知程度還不夠高、重視程度不夠強(qiáng),配合執(zhí)法的自覺性不足,水法制意識有待進(jìn)一步提升,這些因素都直接影響和制約了依法治水、依法管水工作的有效開展。
一年來,局主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行市直水利系統(tǒng)推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),嚴(yán)格按照法治建設(shè)“四個親自”工作要求,充分發(fā)揮法治在推進(jìn)水利事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中的引領(lǐng)和保障作用。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)分工,各司其職、各負(fù)其責(zé),確保了法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作的深入推進(jìn)和全面完成。
(一)認(rèn)真履職,嚴(yán)格落實(shí)“第一責(zé)任”
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略和中央全面依法治國工作會議精神,嚴(yán)格落實(shí)法治政府建設(shè)“一崗雙責(zé)”。局黨組將法治建設(shè)納入年度工作計(jì)劃,作為全局的中心工作來抓。制定了《長治市水利局黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)2021年工作清單》,進(jìn)一步明確了工作職責(zé)。局主要領(lǐng)導(dǎo)對重大工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自督辦,真正把推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)履行好、落實(shí)好。局黨組堅(jiān)持定期召開專題會議,聽取法治政府建設(shè)工作情況匯報(bào),及時研究解決難點(diǎn)問題,充分發(fā)揮了在推進(jìn)本單位法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
(二)率先垂范,堅(jiān)持帶頭學(xué)法用法。
局主要負(fù)責(zé)人堅(jiān)持以身作則、率先垂范,充分發(fā)揮好引領(lǐng)示范作用,自覺為全局干部職工樹榜樣、作表率。局黨組中心組進(jìn)一步修改完善了法律法規(guī)學(xué)習(xí)制度,制定了專門的法治學(xué)習(xí)計(jì)劃。采取多種多樣的學(xué)習(xí)方式,深入學(xué)習(xí)憲法、民法典和水利法律法規(guī)知識。各支部也積極組織開展學(xué)習(xí)活動,教育引導(dǎo)水利系統(tǒng)廣大干部職工不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作、推動發(fā)展的能力。充分利用重點(diǎn)宣傳節(jié)點(diǎn)和各類新聞媒介,廣泛深入宣傳法律法規(guī)知識,與長治電視臺聯(lián)合舉辦節(jié)水知識大賽,廣泛深入宣傳法律法規(guī)知識,為推動法治政府建設(shè)營造了濃厚工作氛圍。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督,務(wù)求法治工作實(shí)效。
局黨組切實(shí)加大監(jiān)督檢查力度,將法治政府建設(shè)工作與黨建工作、業(yè)務(wù)工作同部署、同安排、同檢查、同考核,做到查黨建工作必查法治建設(shè)、查業(yè)務(wù)工作必查法治建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序,落實(shí)法律顧問制度,加強(qiáng)對規(guī)范性文件的合法合規(guī)性審查。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,將局屬單位主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)責(zé)任情況納入年度綜合考核指標(biāo)體系,加大考核力度,作為考察使用干部、推進(jìn)干部能上能下的重要依據(jù)。監(jiān)督督促局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和全局干部職工嚴(yán)格依法履行行政職能,依法依規(guī)開展工作,不斷提高水利系統(tǒng)廣大干部職工依法行政、依法辦事的行為自覺和素質(zhì)能力。
2022年,我局將繼續(xù)堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和法治思想為指引,緊扣“治水監(jiān)管百日行動”和“水政工作提升三年行動”兩個重點(diǎn)任務(wù),緊抓水立法、水普法、水執(zhí)法三個關(guān)鍵環(huán)節(jié),進(jìn)一步加強(qiáng)政策法規(guī)各項(xiàng)工作,推進(jìn)我市依法治水管水用水進(jìn)程,推動水利系統(tǒng)法治政府建設(shè)取得新的成效。
(一)進(jìn)一步加大法治宣傳教育力度,著力提升水利系統(tǒng)法治意識。
堅(jiān)持把法治宣傳教育做為重要的基礎(chǔ)保障性工作來抓,進(jìn)一步健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員學(xué)法用法制度。把憲法、法律和涉水法規(guī)列入局黨組中心組學(xué)習(xí)和水利教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容,組織引導(dǎo)全市水利干部職工深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,不斷提升法制意識和法治思維。通過集體學(xué)習(xí)、集中研討、專題講座等多種形式,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市關(guān)于深入推進(jìn)法治政府建設(shè)的重要指示精神。根據(jù)工作需要,有針對性的舉辦法治專題學(xué)習(xí)和培訓(xùn),有效提升廣大水利干部職工的法治理念和法治素養(yǎng)。進(jìn)一步強(qiáng)化“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任落實(shí),做好“八五”普法規(guī)劃工作,加強(qiáng)水利法治培訓(xùn),利用“世界水日、中國水周”、“依法行政宣傳月”、“憲法宣傳周”等重要時間節(jié)點(diǎn),組織開展水法規(guī)宣傳教育,加強(qiáng)法治文化建設(shè),營造全社會關(guān)心關(guān)注和支持參與水利法治建設(shè)的良好社會氛圍。堅(jiān)持把法治建設(shè)工作和各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作一起謀劃、一起部署、一起考核,把法治建設(shè)的各個環(huán)節(jié)抓具體、抓深入、抓出成效。
(二)切實(shí)加強(qiáng)水法治隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步提高水利干部依法辦事能力。
進(jìn)一步加強(qiáng)水利法制工作機(jī)構(gòu)和水政監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè),努力使機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備與其承擔(dān)的職責(zé)和任務(wù)相適應(yīng)。加大對水利法治干部和人才的培養(yǎng)、使用和交流力度,探索建立有利于加強(qiáng)水行政執(zhí)法的隊(duì)伍管理制度和激勵制度。繼續(xù)鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育和集中整治形式主義、官僚主義成果。進(jìn)一步加強(qiáng)水利政策法規(guī)干部作風(fēng)建設(shè),大力弘揚(yáng)“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)、科學(xué)、求實(shí)、創(chuàng)新”的新時代水利精神,不斷提升水利政策法規(guī)干部工作本領(lǐng)和工作實(shí)效,為全市水利法治建設(shè)工作提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織和隊(duì)伍保障。水利系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要做尊法學(xué)法守法用法的模范,帶頭尊崇法治、敬畏法律。充分發(fā)揮監(jiān)督考核“風(fēng)向標(biāo)、指揮棒”的作用,進(jìn)一步建立健全依法治水管水監(jiān)督考核長效機(jī)制,把能不能守法律、重程序、講規(guī)矩作為考核考察干部的重要條件,把依法行政情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度述職和考核的重要內(nèi)容,引導(dǎo)廣大干部職工自覺主動開展法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作。
(三)全面落實(shí)水行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,扎實(shí)推進(jìn)水行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。
深入貫徹落實(shí)國家、省、市關(guān)于全面推行“行政執(zhí)法公示制度”、“執(zhí)法全過程記錄制度”和“重大執(zhí)法決定法制審核制度”的安排部署,按照《長治市水利局關(guān)于全面推行“三項(xiàng)制度”的實(shí)施方案》要求,扎實(shí)開展4類49項(xiàng)工作任務(wù),全面提升水行政執(zhí)法的能力和水平。進(jìn)一步加強(qiáng)水行政執(zhí)法人員資格審查和管理,規(guī)范水行政執(zhí)法行為,加強(qiáng)行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)、設(shè)備信息化建設(shè)等基礎(chǔ)保障工作,促進(jìn)全市水利系統(tǒng)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。扎實(shí)推進(jìn)水利法治建設(shè)示范縣創(chuàng)建工作,總結(jié)水利法治建設(shè)示范縣創(chuàng)建方面好的經(jīng)驗(yàn)做法,重點(diǎn)組織開展好其余縣區(qū)水利法治建設(shè)示范縣創(chuàng)建工作。以水利法治建設(shè)示范縣創(chuàng)建為抓手,以點(diǎn)帶面,全面推進(jìn)我市依法治水各項(xiàng)工作,為全市依法治市各項(xiàng)工作的深入有效開展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的水利支撐和保障。
縣水利工作情況報(bào)告篇六
市委、市政府:
按照中共鶴壁市委辦公室《關(guān)于做好向市委報(bào)送2021年度工作報(bào)告的通知》要求,現(xiàn)將我局20-年度法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下:
20-年,市水利局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和水利廳的指導(dǎo)下,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想與法治思想為指導(dǎo),聚焦“水利工程補(bǔ)短板,水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”總基調(diào),以法規(guī)制度定規(guī)矩,以監(jiān)督執(zhí)法作保障,持續(xù)加大水法治宣傳教育力度,不斷深化水利“放管服”改革,協(xié)調(diào)推進(jìn)依法行政、水事糾紛調(diào)處、政策研究等工作,不斷夯實(shí)水利改革發(fā)展法治基礎(chǔ),扎實(shí)推動依法治水管水取得新進(jìn)展,圓滿完成了全年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
20-年,市水利局主要負(fù)責(zé)人深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記提出的“領(lǐng)導(dǎo)干部要做尊法學(xué)法守法用法的模范”講話精神,以身作則,把法治建設(shè)納入了本單位發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,對重大工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自督辦,帶領(lǐng)廣大干部職工提高依法行政工作能力和法治化工作水平。定期聽取法治建設(shè)工作情況匯報(bào),及時研究解決有關(guān)重大問題,真正把推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人所列職責(zé)一條一條履行好、落實(shí)好,充分發(fā)揮法治建設(shè)第一責(zé)任人在水利工作中引領(lǐng)示范作用,自覺為全機(jī)關(guān)作表率。督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員和科室負(fù)責(zé)人依法辦事,全機(jī)關(guān)黨員干部法治觀念顯著提升。
一是把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù),把黨的政治建設(shè)要求貫穿水利工作各方面全過程,組織廣大干部職工在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫,從中汲取豐富營養(yǎng)、把握立場觀點(diǎn)方法、體悟忠誠干凈擔(dān)當(dāng),牢固樹立“四個意識”、不斷增強(qiáng)“四個自信”、堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”。二是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,結(jié)合水利改革發(fā)展實(shí)際,嚴(yán)格執(zhí)法、持續(xù)普法,全面加強(qiáng)水利法治建設(shè),大力推進(jìn)依法治水管水,為促進(jìn)水治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供法治保障。三是堅(jiān)持用習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略和關(guān)于治水工作的重要論述精神統(tǒng)領(lǐng)水利工作,不斷深化對“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路的理解和認(rèn)識。深刻認(rèn)識加快轉(zhuǎn)變治水思路的必要性和緊迫性,明確了“水利工程補(bǔ)短板、水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”總基調(diào)。印發(fā)了《鶴壁市水利局20-年領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法計(jì)劃》《20-年鶴壁市水利系統(tǒng)普法依法治理工作要點(diǎn)》,全年黨組中心組學(xué)法7次,開展水利系統(tǒng)法治培訓(xùn)講座8次,開展習(xí)近平法治思想專題講座1次。按照新時代依法治水面臨的新要求,不斷提升干部職工法治思維、法治素養(yǎng)。
(一)加強(qiáng)水利建設(shè)市場監(jiān)管。全面提升行業(yè)質(zhì)量安全管理水平,成立了水利工程質(zhì)量監(jiān)測中心。穩(wěn)步推進(jìn)安全生產(chǎn)“雙重預(yù)防”體系建設(shè),開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,成立7個督導(dǎo)組,制定任務(wù)清單,深入水庫、河道、蓄滯洪區(qū)和水利工地開展安全隱患排查和防溺亡工作,發(fā)現(xiàn)整改各類隱患103處,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)和防溺亡零事故。
(二)“四水同治”提升工程取得新實(shí)效。20-年謀劃四水同治項(xiàng)目43個,總投資34.37億元,年度計(jì)劃完成投資10.08億元。截至去年底,累計(jì)開工43個,開工率100%,完工31個、在建12個,完成投資13.17億元,為年度投資計(jì)劃的131%。
(三)強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)。各級河長履行巡河、管河、護(hù)河、治河職責(zé),全市各級河長共巡河2.43萬次,位居全省前列。召開市級會議20余次,現(xiàn)場辦公會16次,及時研究部署河湖管理保護(hù)工作,協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)、生態(tài)保護(hù)等重大問題。發(fā)布第3號總河長令,全面推行“河長+”工作機(jī)制,率先在全省推行“河長+警長”,積極探索“河長+民間河長”。持續(xù)推進(jìn)河湖“清四亂”常態(tài)化規(guī)范化,共清障樹木11.18萬余棵、高稈作物46.94萬平方、違章建筑0.82萬平方、垃圾4.36萬方、漂浮物1.92萬立方米,清理河道岸線645.7千米,出動人員16323人次,機(jī)械2143臺次。積極開展河道采砂綜合整治和黃河岸線利用項(xiàng)目專項(xiàng)整治工作,省交辦“三個清單”問題全部銷號清零,實(shí)現(xiàn)水清岸綠河暢景美。投資640萬元,實(shí)施水土流失綜合治理項(xiàng)目。深入開展水土保持進(jìn)黨校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村“六進(jìn)”活動,營造了全民認(rèn)識和支持水土保持工作的良好氛圍。
(四)依法防御水旱災(zāi)害。汛前開展拉網(wǎng)式大檢查,全面落實(shí)防汛行政首長負(fù)責(zé)制、水庫三個責(zé)任人和三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。修訂完善了各類防汛抗旱方案和應(yīng)急預(yù)案。實(shí)行了24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度,科學(xué)研判雨情、水情、工情,發(fā)布預(yù)警信息2.66萬條。21?7洪水發(fā)生后,全市水利系統(tǒng)聞“汛”而動,主動擔(dān)當(dāng),全面動員、全員參與,市局45名工程技術(shù)人員第一時間奔赴現(xiàn)場,參加和指導(dǎo)搶險(xiǎn)工作,為搶險(xiǎn)救災(zāi)提供堅(jiān)實(shí)技術(shù)支撐,先后處置大小險(xiǎn)情306處。在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全市抗洪搶險(xiǎn)工作實(shí)現(xiàn)了“無一人傷亡、無一人失聯(lián)”的金標(biāo)準(zhǔn)。
(五)強(qiáng)化社會管理和公共服務(wù)。聚焦鄉(xiāng)村振興,鞏固拓展農(nóng)村飲水安全脫貧攻堅(jiān)成果,投資256萬元實(shí)施農(nóng)村飲水工程維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目,受益人口24.08萬人。洪澇災(zāi)害發(fā)生后,第一時間采取臨時送水和應(yīng)急搶修、洗井、更換維修設(shè)備等方式,保證群眾飲水安全,共洗井245眼、新打機(jī)井29眼,安裝消毒設(shè)備366臺、維修更換水泵317臺、更換壓力罐52臺、維修管道273處。全市485個村因?yàn)?zāi)水毀農(nóng)村供水工程全部恢復(fù)正常供水,受益群眾70.19萬人。同時爭取上級資金8318萬元用于農(nóng)村水毀供水工程恢復(fù)重建。全力推進(jìn)農(nóng)村供水“四化”實(shí)施,投資7425萬元,完成了??h善堂鎮(zhèn)、王莊鎮(zhèn)共116個村和山城區(qū)46個行政村水源置換任務(wù)。投資1722萬元實(shí)施淇縣奪豐水庫灌區(qū)節(jié)水改造項(xiàng)目,可新增恢復(fù)灌溉面積0.75萬畝,改善灌溉面積1.87萬畝。全面提升行業(yè)質(zhì)量安全管理水平,成立了水利工程質(zhì)量監(jiān)測中心。穩(wěn)步推進(jìn)安全生產(chǎn)“雙重預(yù)防”體系建設(shè),開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,成立7個督導(dǎo)組,制定任務(wù)清單,深入水庫、河道、蓄滯洪區(qū)和水利工地開展安全隱患排查和防溺亡工作,發(fā)現(xiàn)整改各類隱患103處,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)和防溺亡零事故。扎實(shí)開展在建工程常態(tài)化監(jiān)督檢查,今年以來組織開展監(jiān)督檢查20余次,整改問題14個,確保工程建設(shè)質(zhì)量和安全,揚(yáng)塵污染全面可控。
(六)災(zāi)后恢復(fù)重建加快推進(jìn)。我市為提速提質(zhì)提效推進(jìn)災(zāi)后水利設(shè)施恢復(fù)重建工作,不等不靠,主動作為,在水利資金未完全到位的情況下,10月15日在全省率先打響冬春水利建設(shè)會戰(zhàn),謀劃實(shí)施水系貫通、排水除澇等八大工程,679個水利建設(shè)項(xiàng)目,投資82億元,全面提升防洪減災(zāi)能力。市水利局牽頭抓總,制定工作方案、考評細(xì)則,按照“日報(bào)告、周調(diào)度、月排名”工作機(jī)制,倒排工期,掛圖作戰(zhàn),強(qiáng)化督導(dǎo),以冬春水利建設(shè)會戰(zhàn)為抓手,全市掀起水利建設(shè)高潮,強(qiáng)力推進(jìn)水利設(shè)施恢復(fù)重建。
(七)強(qiáng)化水資源管理取得新實(shí)效。通過盤石頭水庫和南水北調(diào)中線工程生態(tài)調(diào)補(bǔ)水5500萬立方米。落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度,開展取用水集中排查和礦井疏干排水現(xiàn)場檢查,累計(jì)封閉自備井402眼。大力推進(jìn)縣域節(jié)水型社會達(dá)標(biāo)建設(shè),淇濱區(qū)和山城區(qū)通過復(fù)核,淇縣和鶴山區(qū)創(chuàng)建成功。積極配合完成河南省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察發(fā)現(xiàn)問題整改工作,所有問題動態(tài)清零。
認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于全面深化改革、優(yōu)化營商環(huán)境的一系列決策部署要求,主動適應(yīng)和把握水利發(fā)展新常態(tài),緊緊圍繞“為激發(fā)涉水企業(yè)有效投資拓空間、為涉水企業(yè)公平營商創(chuàng)條件、為涉水群眾辦事增便利”的責(zé)任目標(biāo),從“簡政放權(quán)”入手,全面深入推進(jìn)水利系統(tǒng)行政審批制度改革各項(xiàng)工作,完成了防洪影響評價、移民后期扶持事項(xiàng)下放,簡化了水土保持和取水許可告知承諾制審批流程。全年共受理各類開發(fā)區(qū)內(nèi)生產(chǎn)建設(shè)水土保持方案報(bào)批項(xiàng)目25個,25個項(xiàng)目均按照承諾制予以審批,實(shí)行承諾制審批率100%,依法依規(guī)履行了生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目方案審批工作。
(一)全面實(shí)施行政指導(dǎo)。印發(fā)了《鶴壁市水利局關(guān)于做好推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)工作的通知》,明確主要工作,提出工作要求,把行政指導(dǎo)納入水行政管理和水行政執(zhí)法全過程,確保我市水利系統(tǒng)推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)工作順利開展。
(二)深入開展行政相對人風(fēng)險(xiǎn)防控工作。為引導(dǎo)行政相對人主動配合、自覺遵法守法,實(shí)現(xiàn)法律效果和社會效果相統(tǒng)一,我局深入開展行政相對人風(fēng)險(xiǎn)防控工作。印發(fā)了《鶴壁市水利局行政相對人違法風(fēng)險(xiǎn)防控清單》,深入企業(yè)、工地開展行政相對人法律風(fēng)險(xiǎn)防控宣傳,及時實(shí)施行政指導(dǎo),最大限度的防控行政相對人違法風(fēng)險(xiǎn),幫助行政相對人預(yù)防違法風(fēng)險(xiǎn),依法規(guī)范生產(chǎn)、經(jīng)營。
(三)全面推進(jìn)法治政府示范市創(chuàng)建工作。市水利局成立法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定《鶴壁市水利局法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建工作方案》,夯實(shí)工作責(zé)任,落實(shí)創(chuàng)建任務(wù)。在局官網(wǎng)創(chuàng)建“鶴壁市法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建”專欄,完成36項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)檢索指標(biāo)的核對、上傳工作,及時更新創(chuàng)建專欄工作動態(tài)信息。圍繞法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建工作,查漏補(bǔ)缺規(guī)范行政政務(wù)工作。
(一)完善權(quán)責(zé)清單和崗責(zé)體系。制定并印發(fā)《鶴壁市水利局關(guān)于行政執(zhí)法權(quán)責(zé)清單和流程圖及崗責(zé)體系的通知》,要求局機(jī)關(guān)各科室及承擔(dān)行政職能事業(yè)單位嚴(yán)格依照清單行使職權(quán),并在市水利局網(wǎng)站向社會公布。
(二)開展監(jiān)督自查。按照《河南省水利廳辦公室關(guān)于開展20-年水行政執(zhí)法監(jiān)督自查工作的通知》要求,加強(qiáng)組織發(fā)動,對照自查內(nèi)容,對市轄區(qū)及兩縣范圍內(nèi)的水行政執(zhí)法檢查、行政處罰、執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)管理及是否存在執(zhí)法不作為、亂作為等問題進(jìn)行了全面自查。同時建立了水行政執(zhí)法監(jiān)督自查問題整改清單,對發(fā)現(xiàn)的問題,狠抓落實(shí)、有效整改,進(jìn)一步規(guī)范我市水行政執(zhí)法行為,嚴(yán)格公正文明執(zhí)法。
(三)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、專業(yè)技能測試。舉辦了全市水政監(jiān)察人員培訓(xùn)班,開展了行政處罰法知識測試、行政執(zhí)法知識測試、水行政執(zhí)法專業(yè)能力測試等。通過舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)及專業(yè)技能測試,增強(qiáng)了水政監(jiān)察人員依法辦案能力水平和責(zé)任意識。
(四)全面推行行政執(zhí)法人員資格管理和持證上崗制度,做好行政執(zhí)法人員資格年審工作。按照市法治辦《關(guān)于20-年度行政執(zhí)法證件審驗(yàn)的通知》要求,我局對29名執(zhí)法人員進(jìn)行了專業(yè)法律知識和公共法律知識測試,經(jīng)審核,我局行政執(zhí)法人員年審?fù)ㄟ^率100%。
(一)完善“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管機(jī)制。對照權(quán)力清單,根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的檢查事項(xiàng)制定隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的修改修訂和工作實(shí)際等情況進(jìn)行動態(tài)調(diào)整,及時向社會公布。印發(fā)了《鶴壁市水利局關(guān)于開展20-年取水許可“雙隨機(jī)一公開”檢查工作的通知》,對我局取水許可“雙隨機(jī)一公開”工作進(jìn)行了再安排、再部署,進(jìn)一步夯實(shí)工作責(zé)任,細(xì)化分解任務(wù),確保此項(xiàng)工作落到實(shí)處。
(二)認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度。為進(jìn)一步規(guī)范水行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作,按照水行政執(zhí)法工作要求,印發(fā)了《鶴壁市水利局20-年度行政執(zhí)法監(jiān)督工作要點(diǎn)》《水行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)適用規(guī)則及相關(guān)制度》,要求水政執(zhí)法單位加大行政執(zhí)法力度,強(qiáng)化制度建設(shè),細(xì)化行政執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法行為,嚴(yán)格落實(shí)水行政執(zhí)法事前、事中、事后公開機(jī)制。今年以來,共立案查處水事違法案件5起,開展監(jiān)督檢查20余次,下發(fā)了限期整改通知書10余份,截止目前,已基本整改到位。
(三)組織開展聯(lián)合抽查檢查。按照全市跨部門“雙隨機(jī)、一公開”聯(lián)合抽查檢查要求,聯(lián)合市場監(jiān)管局,先后對全市經(jīng)營節(jié)水器具市場進(jìn)行了抽查,現(xiàn)場查看了市場主體經(jīng)營落實(shí)情況。
(一)完善依法行政制度體系。我局印發(fā)了《鶴壁市水利建設(shè)項(xiàng)目和水利資金計(jì)劃管理暫行辦法》《鶴壁市水利建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》《鶴壁市水利局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理辦法》《鶴壁市水利局“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度》等一系列制度文件匯編,從制度上強(qiáng)化了內(nèi)部流程控制,確保行政權(quán)力受到制約和監(jiān)督。
(二)依法處理群眾信訪舉報(bào)。我局始終把解決信訪問題、維護(hù)群眾利益作為信訪工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),認(rèn)真落實(shí)首接首辦責(zé)任制,分級受理職責(zé)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng),強(qiáng)力推動問題解決,使絕大部分矛盾糾紛就地得到了化解,信訪穩(wěn)定工作取得了顯著成效。
(三)開展案卷評查。以規(guī)范執(zhí)法文書制作為重點(diǎn),組織開展20-年度行政執(zhí)法案卷評查工作,精選各縣區(qū)水利局及水政監(jiān)察支隊(duì)執(zhí)法案卷8起,其中行政處罰案卷6起,行政許可案卷1起,行政強(qiáng)制案卷1起,市水利局組織對報(bào)送的案卷開展集中評查,切實(shí)提高執(zhí)法辦案質(zhì)量和行政執(zhí)法水平。同時認(rèn)真組織參加省水利廳和市法制辦開展的案卷評查活動,自覺接受法制監(jiān)督。
認(rèn)真落實(shí)“誰主管誰普法、誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制,圍繞3月22日“世界水日”、“中國水周”“憲法宣傳月”主題活動,開展豐富多彩、形式多樣的水利法治宣傳教育,推進(jìn)依法治水。以“依法治水管水,促進(jìn)和諧社會”為理念,積極宣傳《憲法》《民法典》《水法》《防洪法》《水土保持法》《行政處罰法》《鶴壁市地下水保護(hù)條例》《鶴壁市淇河保護(hù)條例》等法律法規(guī),走進(jìn)城市街道、深入鄉(xiāng)村河道、入社區(qū)進(jìn)學(xué)校,通過宣傳展版、懸掛橫幅、宣傳節(jié)約用水及水法規(guī)知識、散發(fā)節(jié)約用水及水法律法規(guī)宣傳手冊、發(fā)放豐富多樣節(jié)水宣傳品等方式開展節(jié)約用水、水資源、水環(huán)境、水土保持、河道保護(hù)等水法律法規(guī)宣傳活動,不斷增強(qiáng)法治宣傳教育的實(shí)效,充分發(fā)揮法治宣傳教育在水利系統(tǒng)依法行政工作中的基礎(chǔ)作用。
我局法治政府建設(shè)工作雖然取得了一些成績,但還存在一些差距和薄弱環(huán)節(jié),需要在以后的工作中進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn):一是對法律法規(guī)缺乏系統(tǒng)學(xué)習(xí),運(yùn)用現(xiàn)有法律法規(guī)解決難點(diǎn)問題的能力不強(qiáng);二是普法宣傳還需進(jìn)一步提升。雖然年度普法取得了一定成效,但是隨著新時代水利改革發(fā)展新要求,在普法學(xué)法用法上還需進(jìn)一步加強(qiáng),依法治水管水力度還需進(jìn)一步推進(jìn);三是水利行業(yè)監(jiān)管還需進(jìn)一步加強(qiáng)。面對新時代水利行業(yè)發(fā)展新要求,目前水利行業(yè)在河湖清四亂方面監(jiān)管、水土保持領(lǐng)域監(jiān)管還存在短板,作為水利執(zhí)法主要力量水利執(zhí)法隊(duì)伍人員不足、手段不多、能力尚需提高,多部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制尚未健全,還不能滿足水利“行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”和依法治水的要求。
(一)加強(qiáng)法治政府建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。統(tǒng)籌推進(jìn)依法行政工作,加快法治政府建設(shè),細(xì)化責(zé)任分工,認(rèn)真組織實(shí)施各項(xiàng)依法行政工作。深入推進(jìn)簡政放權(quán)和行政執(zhí)法公示,規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高行政執(zhí)法水平。
(二)持續(xù)推進(jìn)水法律法規(guī)宣傳工作。進(jìn)一步加大法制宣傳力度。利用“世界水日”、“中國水周”、“12.4”國家憲法宣傳日等主題宣傳活動,通過網(wǎng)站學(xué)法網(wǎng)頁、法制宣傳專欄等媒體方式,送法進(jìn)校園、企業(yè)等活動,增強(qiáng)法制工作影響力。增加廣大市民對水方面法律法規(guī)的知曉程度,擴(kuò)大水法影響力。
(三)全面加強(qiáng)水利執(zhí)法隊(duì)伍自身建設(shè)。推動領(lǐng)導(dǎo)集體學(xué)法和干部法制培訓(xùn)工作,邀請法律專家,對局本級、縣執(zhí)法人員進(jìn)行業(yè)務(wù)工作培訓(xùn),不斷提高執(zhí)法人員法律意識、業(yè)務(wù)水平和依法行政能力。
(四)持續(xù)開展水利行業(yè)專項(xiàng)整治行動。采取日常管理與重點(diǎn)打擊相結(jié)合的方式,整合執(zhí)法力量,建立聯(lián)動機(jī)制,加強(qiáng)部門配合,市縣區(qū)聯(lián)動,嚴(yán)肅查處涉水違法行為,維護(hù)水生態(tài)環(huán)境安全。
縣水利工作情況報(bào)告篇七
按照《x市法治政府建設(shè)實(shí)施方案****-****年》(邛委發(fā)〔****〕x號)、《x市人民政府****年度法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》(邛府辦發(fā)〔****〕**號)要求,我局緊緊圍繞全市水務(wù)工作大局與時俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,加大執(zhí)法力度,全面推進(jìn)了法治政府建設(shè)工作的落實(shí)。圓滿地完成了****年度各項(xiàng)工作任務(wù)。
(一)組織保障情況。為進(jìn)一步規(guī)范行政處罰行為,提高行政案件辦理質(zhì)量,確保行政處罰決定公正、透明、合法、有效,根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《重大行政執(zhí)法決定法制審核和集體討論實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)規(guī)定,決定成立x市水務(wù)局行政案件審理委員會。建立并堅(jiān)決貫徹執(zhí)行《x市水務(wù)局行政案件審理委員工作制度》、《x市水務(wù)局行政決策責(zé)任追究制度》、《x市水務(wù)局執(zhí)法全過程記錄制度》、《x市水務(wù)局行政執(zhí)法案卷評查制度》、《x市水務(wù)局行政處罰案卷歸檔管理制度》、《x市水務(wù)局設(shè)備管理及維護(hù)制度》。截至目前,全局共合計(jì)**人取得《x省行政執(zhí)法證》,具備執(zhí)法資格。
對重大工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自督辦。定期聽取法治建設(shè)工作情況匯報(bào)及時研究解決有關(guān)重大問題真正把推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人所列職責(zé)一條一條履行好、落實(shí)好充分發(fā)揮好在法治在水務(wù)工作中引領(lǐng)示范作用自覺為全機(jī)關(guān)作表率。督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員和科室負(fù)責(zé)人依法辦事全機(jī)關(guān)黨員干部法治觀念顯著提升。
(三)規(guī)范性文件梳理、制定情況。建立并堅(jiān)決貫徹執(zhí)行《x市水務(wù)局行政執(zhí)法案卷評查制度》、《x市水務(wù)局行政處罰案卷歸檔管理制度》,做好水行政案卷規(guī)范化管理。
(四)依法行政、依法執(zhí)政情況。****年,我局累計(jì)依法查處各類違法案件**件,收繳罰款共**.****萬元。通過對各類水事違法案件持續(xù)保持高壓打擊態(tài)勢,達(dá)到執(zhí)法“一個點(diǎn)”,教育“一大片”的目的,維持了我市正常的水事秩序,讓水政監(jiān)察執(zhí)法成為依法行政的重要手段和有效保障。
(五)政務(wù)公開落實(shí)情況。完成責(zé)任清單的制定,權(quán)力運(yùn)行同步公開,并向社會公布目錄,實(shí)施動態(tài)調(diào)整。并且建立了《x市水務(wù)局行政執(zhí)法公示制度》,在“x·**市人民政府門戶網(wǎng)站”公開了執(zhí)法基礎(chǔ)信息、執(zhí)法數(shù)據(jù)和執(zhí)法案例等。
(六)矛盾糾紛化解情況。我單位在水政執(zhí)法領(lǐng)域開展了包容審慎柔性執(zhí)法,開展說服教育**次、勸導(dǎo)示范x次、預(yù)警提示x次、行政指導(dǎo)x次、行政約談x次、行政回訪x次。確保無水事糾紛,保障了人民群眾正常的生產(chǎn)生活。
(一)持續(xù)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。建立《x市水務(wù)局掃黑除惡專項(xiàng)斗爭長效工作機(jī)制》。建立健全線索發(fā)現(xiàn)移交機(jī)制,主動摸排,發(fā)揮職能作用,與市掃黑除惡辦成員單位協(xié)同聯(lián)動。強(qiáng)化責(zé)任追究,將重點(diǎn)領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭問題整改、健全長效機(jī)制等工作作為掃黑除惡專項(xiàng)斗爭年度考評的重要內(nèi)容,對因重視不夠、組織不力、整治不徹底、長效機(jī)制缺失導(dǎo)致涉黑涉惡問題長期得不到解決,造成惡劣影響的,將予以追責(zé)問責(zé),給予行政處分或移交司法機(jī)關(guān)處理。
(二)堅(jiān)持普法教育,廣泛宣傳。堅(jiān)持普法與法治實(shí)踐相結(jié)合,緊緊圍繞全市水利工作重點(diǎn),利用“世界水日”、“中國水周”和《水土保持法》社會宣傳日等有利時機(jī),突出對水法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳,圍繞推進(jìn)民生水務(wù)、實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度、建設(shè)水生態(tài)文明,在抓好《水法》日常宣傳的同時,使水務(wù)社會管理和公共服務(wù)相關(guān)的各項(xiàng)法律制度為廣大水務(wù)干部職工所掌握,為社會公眾所知曉,充分發(fā)揮水法規(guī)對水務(wù)改革發(fā)展的引領(lǐng)推動和支撐保障作用。
(三)建立聯(lián)動機(jī)制,提升威懾效果。為防止涉河涉砂工程中出現(xiàn)非法采砂行為,我局與公安、自然資源、屬地鎮(zhèn)街、平臺公司互通涉河工程建設(shè)情況,做到信息共享,形成工作聯(lián)動機(jī)制。邀請相關(guān)單位召開開工準(zhǔn)備會,從刑事犯罪、行政執(zhí)法不同角度出發(fā),分別講明非法采砂涉及的法律法規(guī)及要求,為施工企業(yè)規(guī)范工程建設(shè)行為做好法律服務(wù),為嚴(yán)控非法采砂起到了很好事前警示作用,增強(qiáng)施工單位遵紀(jì)守法,合法經(jīng)營、安全規(guī)范的自覺性和警覺性,從源頭上杜絕借涉河工程名義非法采砂的違法行為。
業(yè)務(wù)水平還需進(jìn)一步提升,目前水政監(jiān)察大隊(duì)無人通過全國統(tǒng)一司法考試,面對案情復(fù)雜的案件,需要咨詢執(zhí)業(yè)律師,業(yè)務(wù)水平還需要進(jìn)一步提高。監(jiān)管力量薄弱,我市水系發(fā)達(dá),河道流域面積廣闊、水工程設(shè)施較多,違法手段和方式日益更新,行政執(zhí)法取證難道加大,傳統(tǒng)監(jiān)管手段業(yè)務(wù)難以應(yīng)付,行業(yè)監(jiān)管力量不足。
下一步,我局將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于全面依法治國戰(zhàn)略部署和中央、省、市有關(guān)法治政府建設(shè)的重要部署,以及x市級法治政府建設(shè)工作要求。加強(qiáng)法治建設(shè)績效目標(biāo)管理,對標(biāo)省市法治建設(shè)考核目標(biāo)任務(wù),調(diào)整我局年度法治建設(shè)工作任務(wù),通過法治規(guī)范化建設(shè),強(qiáng)化普法宣傳,進(jìn)一步提升水務(wù)管理人員法治思維能力和依法行政水平,加強(qiáng)全社會涉水法制宣傳教育,不斷提高全社會涉水法律法規(guī)的普及率和遵守涉水法律法規(guī)的自覺性,確保順利完成年度法治建設(shè)目標(biāo)。
縣水利工作情況報(bào)告篇八
xxxx年以來,區(qū)水利局在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在法制辦的悉心指導(dǎo)下,堅(jiān)持加強(qiáng)依法行政組織保障和能力建設(shè),堅(jiān)持完善依法行政制度建設(shè),堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,堅(jiān)持強(qiáng)化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督,堅(jiān)持依法有效化解社會矛盾糾紛,法治工作水平得到了明顯的提升?,F(xiàn)將有關(guān)工作情況報(bào)告如下:
一、全力加強(qiáng)依法行政組織保障和能力建設(shè)。
(一)主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)落實(shí)情況。一是研究制定了《區(qū)水利局xxxx年法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作計(jì)劃和任務(wù)分工》,明確工作任務(wù)和責(zé)任分工,確保工作有序推進(jìn)。二是多次召開黨組會議,專題研究部署法治工作,將法治工作作為一項(xiàng)重要年度任務(wù)來抓。
(二)領(lǐng)導(dǎo)干部法治能力建設(shè)情況。全年共通過召開黨組會議、理論中心組學(xué)習(xí)會等形式,集體學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)x次。同時,根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一安排,組織局領(lǐng)導(dǎo)干部按時參加法律知識學(xué)習(xí)和考試。
(三)單位工作人員法治能力建設(shè)情況。根據(jù)《x省行政執(zhí)法證件管理辦法》第x條規(guī)定,我局應(yīng)領(lǐng)證工作人員xx人,實(shí)際持證數(shù)xx人,持證率xx%。
二、堅(jiān)持完善依法行政制度。
(一)配套制度制定情況。今年本單位沒有涉及市政府及相關(guān)部門規(guī)范性文件規(guī)定的配套制度需要出臺。
三、堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
(一)重大行政執(zhí)法決定法制審核制度落實(shí)情況。今年本部門未發(fā)生重大行政執(zhí)法決定事項(xiàng)。
(二)行政執(zhí)法全過程記錄制度落實(shí)情況。我局共配備執(zhí)法記錄儀x臺,并制定出臺《x區(qū)行政執(zhí)法全過程記錄制度(試行)》《x區(qū)水利局水行政處罰工作制度》《x區(qū)水利局行政許可批后監(jiān)管和水政巡查工作制度》等文件,規(guī)范執(zhí)法行為。
(三)行政執(zhí)法公示制度落實(shí)情況。我局執(zhí)法案件已按上級有關(guān)要求按時錄入平臺管理,并按要求公開。
四、堅(jiān)持強(qiáng)化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。
(一)行政執(zhí)法案卷評查情況。嚴(yán)格按照上級法制部門的要求,對案卷評查反饋問題落實(shí)整改,并按時向法制辦報(bào)送整改落實(shí)情況。
五、依法有效化解社會矛盾糾紛。
(一)行政復(fù)議職責(zé)落實(shí)情況自查。按要求在履行行政處罰和許可等職能過程中依法落實(shí)行政復(fù)議申請權(quán)告知義務(wù),本年度未發(fā)生需行政復(fù)議事項(xiàng)。
(二)行政調(diào)解制度落實(shí)情況。今年本單位未發(fā)生需行政調(diào)解事項(xiàng)。
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縣水利工作情況報(bào)告篇九
》《2020年全市水利普法依法治理工作要點(diǎn)》,推動落實(shí)法治水利和依法行政各項(xiàng)工作。
(二)依法履行審批職能,全面推進(jìn)行政審批制度改革。一是嚴(yán)格依法依規(guī)審批。受理行政審批事項(xiàng)共計(jì)94件,所有辦理事項(xiàng)都按規(guī)定流程、規(guī)定時限辦結(jié)。無被投訴情況發(fā)生。二是推動水利審批改革。按照權(quán)力事項(xiàng)“四級四同”改革要求,進(jìn)一步梳理了“權(quán)責(zé)”事項(xiàng)清單,并向社會公示。三是加快園區(qū)全鏈賦權(quán)改革。完成海門經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、如皋經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、通州灣示范區(qū)、啟東呂四港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)全鏈審批賦權(quán)和蘇錫通園區(qū)賦權(quán)工作,做到“應(yīng)放盡放”。四是推進(jìn)證照分離改革。全面實(shí)行取水許可政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”,在全省率先制作完成水利系統(tǒng)取水許可電子證照系統(tǒng)電子印章。
(三)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”工作。全面推行“雙隨機(jī)、一公開”工作,制定、公示《南通市水利局2020年“雙隨機(jī)”抽查工作計(jì)劃》。對涉及水利部門的15項(xiàng)抽查事項(xiàng)逐一制定工作指引,明確檢查內(nèi)容、方法、依據(jù)等內(nèi)容。嚴(yán)格按照改革完善公平競爭審查和公正監(jiān)管制度、加快清理妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法的有關(guān)要求,營造法治化營商環(huán)境,推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”改革、信用監(jiān)管改革,完善失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。出臺《南通市水利工程建設(shè)從業(yè)單位履約考核信用管理辦法(試行)》,配合省水利廳完成我市3個項(xiàng)目履約考核信用評價工作,推廣運(yùn)用信用評價成果。
(四)加強(qiáng)規(guī)范性文件管理,不斷完善水法規(guī)體系建設(shè)。一是積極組織開展公平競爭審查,及時開展規(guī)范性文件清理工作。制定《南通市水利局行政規(guī)范性文件管理辦法》,明確規(guī)范性文件的起草、審核、決定、公布、備案、清理等事項(xiàng)。對擬修訂的《南通市地下水管理辦法》《南通市城市河道管理辦法》開展公平競爭審查,提出審查意見。深入開展涉水地方性法規(guī)修訂、政府規(guī)章規(guī)范性文件清理工作,對《市政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)市區(qū)水環(huán)境綜合整治工作的實(shí)施意見》《南通市創(chuàng)建節(jié)水型城市實(shí)施方案》《市政府辦公室關(guān)于2017年度全市農(nóng)村水利建設(shè)的意見》明確失效。二是嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件制定程序。履行實(shí)地調(diào)研、征求公眾意見、組織論證、合法性審查、集體討論決定、公布、備案等程序制定規(guī)范性文件,對《南通市地下水管理辦法》和《南通市城市河道管理辦法》的合法性情況進(jìn)行了全面評估,確保規(guī)范性文件修訂程序合法。三是對規(guī)范性文件實(shí)行“三統(tǒng)一”管理。由局法規(guī)處負(fù)責(zé)對全局公文進(jìn)行規(guī)范管理,屬于規(guī)范性文件的使用“通水規(guī)”文號,確保規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一印發(fā)。四是完善水法規(guī)體系。積極開展市政府規(guī)范性文件申報(bào)工作,將《南通市水土保持辦法》《南通市水文管理辦法》申報(bào)列入2021年市政府規(guī)范性文件制定計(jì)劃。
(五)建立健全決策機(jī)制,規(guī)范重大行政決策行為。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)《南通市人民政府重大行政決策程序規(guī)定》,加強(qiáng)公眾參與平臺建設(shè),依法對重大行政審批、規(guī)范性文件等重大事項(xiàng),公開信息、解釋說明,對重大民生決策事項(xiàng)進(jìn)行民意調(diào)查,及時反饋意見采納情況和理由。完善行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制,未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合法的,不提交討論。二是規(guī)范執(zhí)行重大行政決策程序。按照規(guī)定程序完成了《南通市地下水管理辦法》《南通市城市河道管理辦法》的修訂、專家評審、征求意見等程序,目前市政府已完成合法性審查。
(六)規(guī)范公正文明執(zhí)法,加強(qiáng)水行政執(zhí)法能力建設(shè)。一是及時完善相關(guān)制度規(guī)范,嚴(yán)格推進(jìn)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”落實(shí)。根據(jù)2018年制定的南通市行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,結(jié)合水利執(zhí)法工作實(shí)際,制定我局《南通市水利局行政執(zhí)法公示制度實(shí)施辦法(試行)》《南通市水利局行政執(zhí)法全過程記錄制度實(shí)施辦法(試行)》《南通市水利局重大執(zhí)法決定法制審核制度實(shí)施辦法(試行)》等“三項(xiàng)制度”,出臺《南通市水利系統(tǒng)涉企輕微違法行為不予行政處罰和一般違法行為從輕減輕行政處罰清單》,配備必要執(zhí)法裝備,修訂完善相關(guān)配套制度,加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn),進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力、執(zhí)法水平和執(zhí)法服務(wù)意識。二是創(chuàng)新執(zhí)法手段,改進(jìn)執(zhí)法方式。遵循處罰與教育相結(jié)合的原則,樹立執(zhí)法服務(wù)的理念,在依法行使水行政處罰權(quán)時,采取先教育規(guī)范、再限期整改、最后依法處罰的執(zhí)法步驟和方式,說服和引導(dǎo)當(dāng)事人自覺糾正違法行為。三是加大執(zhí)法監(jiān)管力度。充分發(fā)揮南通市長江河道采砂管理聯(lián)席會議制度優(yōu)勢,出臺《全市長江水域禁止采砂五項(xiàng)制度(試行)》。落實(shí)長江大保護(hù),結(jié)合掃黑除惡專項(xiàng)行動,開展打擊長江非法采砂行動,加強(qiáng)執(zhí)法巡查,強(qiáng)力推進(jìn)采砂執(zhí)法。全市全年出動采砂執(zhí)法人員10754人次、4471車次、405艇次,開展205次聯(lián)合檢查、388次夜間檢查,立案41起、罰款33.1萬元。切實(shí)履行水生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé),與南通市人民檢察院聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)水利領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革和檢察公益訴訟工作聯(lián)動的意見》,與2個案件20人開展了磋商工作,達(dá)成12份賠償協(xié)議,累計(jì)賠償金額18萬元。四是全面落實(shí)法律顧問制度,充分發(fā)揮顧問作用。聘請上海市亞太長城(南通)律師事務(wù)所律師為局常年法律顧問,為我局提供法律咨詢、合同審查、案件分析、專家論證及重大專項(xiàng)事務(wù)法律論證等多種類型的服務(wù),充分發(fā)揮法治工作在促進(jìn)依法辦事、依法決策,增強(qiáng)法律風(fēng)險(xiǎn)防范能力。
(七)強(qiáng)化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。一是及時辦理人大、政協(xié)提案。2020年共承辦人大、政協(xié)議提案26件,其中主辦18件,會辦8件,辦結(jié)率100%,滿意率100%。二是積極應(yīng)對訴訟。今年我局作為第三人參與行政訴訟2起、作為被告參與民事訴訟1起,局主要負(fù)責(zé)人親自過問、親自督辦應(yīng)訴證據(jù)材料及答辯狀準(zhǔn)備工作,嚴(yán)格落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。三是暢通群眾投訴舉報(bào)綠色通道,常態(tài)化運(yùn)行市長信箱、部門信箱、12345、12319,共辦理157件。辦理依申請公開5件,辦結(jié)率100%。四是全面推進(jìn)政務(wù)公開。加大政府信息主動公開、動態(tài)信息發(fā)布力度,通過“南通市水利局門戶網(wǎng)”、“南通市河長辦”微信公眾號主動公開政務(wù)信息。
(八)嚴(yán)格落實(shí)普法責(zé)任制,加強(qiáng)法治宣傳教育。堅(jiān)持開展形式多樣、內(nèi)容豐富的水法律法規(guī)宣傳活動,為維護(hù)社會穩(wěn)定、弘揚(yáng)新時代南通治水精神創(chuàng)造良好的社會氛圍。一是制定《南通市水利局2020年普法依法治理工作要點(diǎn)》,貫徹落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制。二是安排專題法治講座。分別邀請省水利廳政策法規(guī)處處長曹東平和南通市中級人民法院黨組副書記、副院長周東瑞開展《江蘇省水域保護(hù)辦法》和《民法典》專題講座。三是圍繞“培育法治精神、強(qiáng)化法律意識”主題,堅(jiān)持開展形式多樣、內(nèi)容豐富的水法律法規(guī)宣傳活動,組織市、縣水務(wù)部門開展“世界水日”“中國水周”、“全國節(jié)水宣傳周”、“12·4”國家憲法日、“憲法宣傳周”主題宣傳活動,通過成立北城小學(xué)志愿者節(jié)水小分隊(duì)、尋找南通“最美+”網(wǎng)絡(luò)評選、組織主題網(wǎng)課、南通廣播電臺fm91.8節(jié)目播放節(jié)水宣傳語音、線上問卷調(diào)查、在南通日報(bào)專欄發(fā)布吳曉春局長署名文章、與共青團(tuán)南通市委聯(lián)合發(fā)布節(jié)水愛水倡議書、開展“憲法宣誓”活動等方式,嚴(yán)格落實(shí)了普法責(zé)任制,增強(qiáng)了社會各界和廣大群眾的水憂患意識和水法治觀念。
雖然我局在推進(jìn)法治政府建設(shè)上取得了一定成績,但我們?nèi)郧逍颜J(rèn)識到存在一些問題和不足,比如:重點(diǎn)領(lǐng)域立法工作需要進(jìn)一步加強(qiáng),立法質(zhì)量、效率有待進(jìn)一步提高;推動嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法需要進(jìn)一步加大力度,切實(shí)避免有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的問題。
下一步,我局將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于全面依法治國戰(zhàn)略部署和中央、省、市有關(guān)法治政府建設(shè)的重要部署,以推進(jìn)法治水利建設(shè)為主線,全力推進(jìn)依法行政、規(guī)范執(zhí)法,加強(qiáng)政策法規(guī)執(zhí)行力建設(shè),努力為全面推進(jìn)水利改革發(fā)展提供法治和政策保障。一是加強(qiáng)法治建設(shè)績效目標(biāo)管理,對標(biāo)省市法治建設(shè)考核目標(biāo)任務(wù),調(diào)整我局年度法治建設(shè)工作任務(wù),通過法治規(guī)范化建設(shè),強(qiáng)化普法宣傳,進(jìn)一步提升水利管理人員和執(zhí)法人員法治思維能力和依法行政水平,確保順利完成年度法治建設(shè)目標(biāo)。二是進(jìn)一步貫徹落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”工作責(zé)任制,加大對執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度,加強(qiáng)示范案例的總結(jié)宣傳。三是加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),督促局執(zhí)法部門進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,做好重大行政決定、規(guī)范性文件等的合法性審查。四是強(qiáng)化水事法規(guī)的立改廢工作,繼續(xù)做好全市涉水地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的清理工作,根據(jù)實(shí)際開展有關(guān)配套性、可操作性的規(guī)范性文件的制定工作,及時做好清理結(jié)果的公布、相關(guān)依據(jù)的變更等工作。五是持之以恒推進(jìn)行政審批制度改革,進(jìn)一步優(yōu)化辦事流程,以“網(wǎng)上辦”為重點(diǎn),細(xì)化梳理審批服務(wù)事項(xiàng),嚴(yán)格規(guī)范辦理程序。六是加強(qiáng)全社會涉水法治宣傳教育,不斷提高全社會涉水法律法規(guī)的普及率和遵守涉水法律法規(guī)的自覺性。
縣水利工作情況報(bào)告篇十
按照寶興縣法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于做好20-年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告的通知》(寶府法組辦發(fā)〔2022〕1號)要求,現(xiàn)將我局20-年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下。
嚴(yán)格落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》,切實(shí)增強(qiáng)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)的思想自覺和行動自覺,做到帶頭學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī),學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,深入貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于法治建設(shè)的重大決策部署,堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)各項(xiàng)工作,解決法治領(lǐng)域突出問題,始終堅(jiān)持依法決策、依法行政、依法管理,狠抓執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)解決群眾反映問題,20-年累計(jì)發(fā)放管材4.1萬余米,改造提升農(nóng)村供水工程49處,改善供水人口8312人(其中貧困戶65戶、貧困人口231人)。重大工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自督辦,對單位重大事項(xiàng)嚴(yán)格執(zhí)行重大決策集體研究制度,建立健全《黨政領(lǐng)導(dǎo)班子規(guī)范執(zhí)行“三重一大”集體決策制度》,組織召開8次案審會議,研究處理水事違法案件,定期聽取法治建設(shè)工作情況匯報(bào),及時研究解決有關(guān)重大問題,充分發(fā)揮好在法治政府建設(shè)中引領(lǐng)示范作用。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。根據(jù)機(jī)構(gòu)改革人員變動情況,及時調(diào)整寶興縣水利局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組、“七五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組、水行政處罰會審委員會組成人員,做到了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)靠前抓、業(yè)務(wù)股(室)具體抓,進(jìn)一步明確了工作職責(zé),保證了法治工作的順利開展。
(二)堅(jiān)持會前學(xué)法制度,提升干部依法行政水平。局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視依法行政工作,堅(jiān)持將會前學(xué)法作為一項(xiàng)學(xué)習(xí)制度,把法治學(xué)習(xí)納入黨組會、支部會、職工會學(xué)習(xí)內(nèi)容,全年累計(jì)組織會前學(xué)習(xí)12次,使學(xué)法用法常態(tài)化。組織全局干部重點(diǎn)學(xué)習(xí)《中華人民共和國憲法》、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)問答》《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(20-—2025年)》、黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神及中央(省委)依法治國(省)會議精神,深入貫徹《四川省法治政府建設(shè)實(shí)施方案》,學(xué)習(xí)領(lǐng)會《四川省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》,結(jié)合水利工作實(shí)際,重點(diǎn)學(xué)習(xí)《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國水土保持法》《中華人民共和國長江保護(hù)法》以及新修訂的《中華人民共和國行政處罰法)》《中華人民共和國行政許可法)》和《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》等法規(guī),制定完善《20-年度干部職工學(xué)法計(jì)劃》,組織開展12次“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,按照“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作要點(diǎn)、“三會一課”計(jì)劃,定期組織學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《習(xí)近平總書記系列重要講話讀本》等綱領(lǐng)性條例,同時結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育,依托“川觀新聞”“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”等app,組織干部職工積極參與法律法規(guī)、黨史知識競賽答題。通過系列學(xué)習(xí)活動,全局干部職工法律素養(yǎng)和法治意識進(jìn)一步提高,水利系統(tǒng)依法行政能力和水平進(jìn)一步提升。
(三)強(qiáng)化普法教育,營造良好法治建設(shè)環(huán)境。為認(rèn)真落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制,增強(qiáng)水利法制宣傳的實(shí)用性和針對性,我局把普法作為推進(jìn)水利法治建設(shè)的基礎(chǔ)性工作,納入工作總體布局,做到與其他業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實(shí)。加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施,組織黨組會、支部會、全局職工會強(qiáng)化學(xué)習(xí)。開展20-年河長制“七進(jìn)”宣傳進(jìn)黨校及基層河長培訓(xùn)活動,充分利用“3·22世界水日”、“中國水周”、“依法行政宣傳月”、“世界環(huán)境日”、“安全生產(chǎn)月”和“依法治理宣傳”等平臺和載體,采取懸掛橫幅、發(fā)放傳單、展示圖板、現(xiàn)場咨詢等多種方式,深入開展水法規(guī)宣傳教育活動,積極宣傳河長制、最嚴(yán)格水資源管理、河湖管理與保護(hù)等,提高公眾對相關(guān)法律法規(guī)的知曉率和認(rèn)知度,營造良好法治建設(shè)環(huán)境。
(四)履職守責(zé),嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。依據(jù)水利職能職責(zé),加大對各電站水庫、河道、堤防、供水站等設(shè)施的日常巡查力度,對亂挖、亂建、亂倒等水事違法行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。以深入推行河長制為契機(jī),配合開展河湖專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動,組織開展砂石資源、河湖“清四亂”等專項(xiàng)行動。通過系列整治行動,進(jìn)一步規(guī)范了水利行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動,提高了企業(yè)經(jīng)營者的守法意識。積極組織人員參與省市縣組織的行政執(zhí)法培訓(xùn),不斷提高執(zhí)法人員執(zhí)法能力和水平;嚴(yán)格按照我局制定的《行政執(zhí)法全過程記錄制度》,對整個行政執(zhí)法過程進(jìn)行全程記錄,通過對我局近年水行政執(zhí)法卷宗自查,在近年辦理的水事違法案件中,均按照程序執(zhí)法。截至12月底,我局共開展河道巡查120余次,其中組織聯(lián)合執(zhí)法、檢查行動5次,共出動巡查人員360余人次,執(zhí)法車輛120余輛次,下發(fā)責(zé)令停止違法行為通知書27份、限期改正通知書16份;查處未按規(guī)定足額下泄生態(tài)流量1起,罰款4萬元;查處阻礙河道行洪案件2起,罰款4萬元;查處非法采砂案件1起,罰款1.2萬元;立案查處水土保持違法行為4起,結(jié)案3起,罰款19.3881萬元。
(五)強(qiáng)化信息公開,加強(qiáng)行政監(jiān)督。
按照《中華人民共和國政府信息公開條例》要求,認(rèn)真做好我局信息公開工作。一是進(jìn)一步規(guī)范涉水行政審批工作,在四川一體化政務(wù)服務(wù)平臺主動向社會更新公布行政執(zhí)法的主體、權(quán)限、依據(jù)、程序、救濟(jì)渠道和隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單等信息,目前,我縣水利部門執(zhí)法事項(xiàng)清單共計(jì)10類,其中:行政許可21項(xiàng)、行政處罰76項(xiàng)、行政強(qiáng)制12項(xiàng)、行政征收3項(xiàng)、行政獎勵10項(xiàng)、行政檢查9項(xiàng)、行政裁決3項(xiàng)、其他職權(quán)4項(xiàng);二是公開行政執(zhí)法人員資格,在行政服務(wù)中心窗口公示行政許可事項(xiàng)、流程、資料;三是及時公示水事違法案件信息,按照信息公開原則,及時公開了今年辦理的8起水事違法案件信息。
(六)嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”決策制度。
一是完善了《寶興縣水利局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子規(guī)范執(zhí)行“三重一大”集體決策制度》,強(qiáng)化源頭防范,規(guī)范決策運(yùn)行;二是實(shí)行重大行政執(zhí)法決定法制審核制,成立了寶興縣水利局行政案件審查委員會,每件行政案件都由案審委員會審查同意后下達(dá)處罰決定;三是實(shí)行重大行政執(zhí)法決定審核集體評議制度等制度,對重大行政決策聽證、集體決定、實(shí)施情況反饋和決策責(zé)任追究開展調(diào)研。截至20-年12月,我局已累計(jì)召開26次黨組會研究重大事項(xiàng)。
(七)完善規(guī)范性文件制定和管理。
高度重視規(guī)范性文件的制定和管理工作,全面落實(shí)《四川省行政規(guī)范性文件管理辦法》和《行政規(guī)范性文件認(rèn)定參考意見》及縣委、縣人民政府對行政規(guī)范性文件備案工作的要求,完善規(guī)范性文件管理制度,根據(jù)縣人民政府制定出臺的《寶興縣砂石資源管理辦法(試行)》,我局結(jié)合實(shí)際制定了《河道采砂管理合作機(jī)制》《河道巡查工作方案》等機(jī)制和方案,并與縣公安局、縣交通運(yùn)輸局聯(lián)合印發(fā)了《河道采砂管理合作機(jī)制相關(guān)制度》,規(guī)范河道采砂秩序,建立健全長效監(jiān)管機(jī)制。
(八)抓好常態(tài)化疫情防控,筑牢農(nóng)村飲水安全屏障。
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神,充分認(rèn)識做好疫情防治工作的極端重要性和緊迫性,始終把人民群眾的生命安全和身體健康放在第一位,嚴(yán)格落實(shí)縣委、縣政府疫情防控工作要求,全力協(xié)助做好疫情防控各項(xiàng)工作,仔細(xì)辨別核實(shí)網(wǎng)絡(luò)信息,堅(jiān)決抵制謠言散布。嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村飲水安全管理“三個責(zé)任”,加大水源巡查力度,認(rèn)真做好疫情防控期間供水工程值班工作,保證供水安全。
雖然我局在法治建設(shè)、普法宣傳、水行政執(zhí)法等方面做了大量的工作,也取得了初步的成效,但在實(shí)際工作中還存在一些問題和不足。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
一是法治宣傳力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。干部法治觀念雖然得到一定提升,但對法治政府建設(shè)工作還存在認(rèn)識不足,重視不夠現(xiàn)象,部分企業(yè)、群眾意識不足、觀念不強(qiáng),需進(jìn)一步加強(qiáng)普法宣傳。
二是工作力量有待進(jìn)一步加強(qiáng)。主要是存在人員短缺、工作力量不足的問題,兼職工作人員普遍承擔(dān)著其他任務(wù),在實(shí)際工作中也存在“顧此失彼”的現(xiàn)象。
三是執(zhí)法力度有待進(jìn)一步提高。主要是水行政執(zhí)法手段較為單一和落后,行使強(qiáng)制手段難度較大,加之管理相對人成分復(fù)雜、素質(zhì)偏低,水法律意識淡薄,面對執(zhí)法人員采取避而不見或不予理睬,拒不配合,給水政執(zhí)法人員調(diào)查取證帶來相當(dāng)大的困難。同時,執(zhí)法車輛、調(diào)查取證工具等執(zhí)法設(shè)備欠缺,很大程度上制約了監(jiān)管執(zhí)法工作的有效開展。
四是工作機(jī)制有待進(jìn)一步理順。目前在行政審批范疇內(nèi)改革事項(xiàng)較多,除了審批制度自身的優(yōu)化完善外,其他很多改革事項(xiàng)都涉及行政審批內(nèi)容,難免會帶來改革內(nèi)容重疊、或標(biāo)準(zhǔn)和口徑不一致的問題,也給工作的推進(jìn)和落實(shí)造成一定的困擾。
在今后的工作中,我局將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆六中全會精神為指引,深入貫徹中央、省、市、縣關(guān)于水利法治建設(shè)的決策部署,進(jìn)一步規(guī)范水行政執(zhí)法,優(yōu)化權(quán)力運(yùn)行流程,積極推進(jìn)我縣依法治水管水用水進(jìn)程。
(一)進(jìn)一步提高思想認(rèn)識。深入貫徹學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣有關(guān)法治建設(shè)工作的會議精神,充分認(rèn)識加快法治政府建設(shè)的重大意義;加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施,組織黨組會、黨支部會、全局職工會強(qiáng)化學(xué)習(xí);堅(jiān)持實(shí)事求是,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺,繼續(xù)以法治政府建設(shè)工作目標(biāo)和要求為導(dǎo)向,形成工作合力。
(二)扎實(shí)開展普法宣傳教育工作。認(rèn)真落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制,把普法作為推進(jìn)水利法治建設(shè)的基礎(chǔ)性工作,納入工作總體布局,做到與其他業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實(shí)。積極探索新的宣傳方式,結(jié)合各項(xiàng)普法活動,用群眾聽得懂記得住的語言加大法治宣傳力度,大力宣傳河長制、最嚴(yán)格水資源管理、河湖管理與保護(hù)等,營造良好的法律氛圍。
(三)進(jìn)一步提升依法行政能力。嚴(yán)格遵守《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政許可法》等法律規(guī)定,依法開展行政執(zhí)法活動,充分保障行政相對人的權(quán)利,做好水事違法案件的公示。加強(qiáng)執(zhí)法人員的培訓(xùn),提升執(zhí)法人員法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平。
(四)扎實(shí)開展水政監(jiān)察執(zhí)法工作。以河湖專項(xiàng)執(zhí)法檢查為重點(diǎn),按照全面落實(shí)河湖長制工作部署,積極開展河湖專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動,嚴(yán)厲打擊各類涉水違法違規(guī)行為,堅(jiān)持以預(yù)防為主、預(yù)防和調(diào)處相結(jié)合的工作思路,加強(qiáng)對邊界水事活動特別是水事矛盾敏感地區(qū)水事活動的監(jiān)督檢查,建立健全水事矛盾糾紛排查、化解工作機(jī)制和責(zé)任機(jī)制,將水事矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。
(五)進(jìn)一步深化水利放管服改革。深化行政審批制度改革,進(jìn)一步規(guī)范涉水行政審批工作,認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院取消下放行政審批等事項(xiàng)的改革意見,及時承接上級水利水行政主管部門精簡下放事項(xiàng),扎實(shí)做好有關(guān)行政審批事項(xiàng)整合。深化政務(wù)公開,優(yōu)化服務(wù)指南和審批流程,穩(wěn)步推進(jìn)“一站式”集中行政審批等改革措施實(shí)施,提高水行政審批效能。
縣水利工作情況報(bào)告篇十一
今年以來,我局根據(jù)《湖南省國土資源執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查責(zé)任制暫行辦法》(簡稱《暫行辦法》)的規(guī)定,結(jié)合工作要點(diǎn),認(rèn)真開展了動態(tài)巡查工作。截止7月底,我局對一級巡查區(qū)域已巡查了183次,其中,對基本農(nóng)田區(qū)域巡了18次,對二級、三級巡查區(qū)域巡查了36次。巡查共發(fā)現(xiàn)違法行為62起,現(xiàn)場制止違法行為41起,報(bào)告違法行為30起,立案8起。其中,在基本農(nóng)田內(nèi)發(fā)現(xiàn)違法行為4起,制止4起,立案1起?,F(xiàn)將動態(tài)巡查工作的自查情況報(bào)告如下:
在《暫行辦法》的基礎(chǔ)上,緊密結(jié)合我市具體情況,我局制定了《桃源市國土資源執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查責(zé)任制實(shí)施辦法》。在該實(shí)施辦法中,明確了土地巡查和礦產(chǎn)資源巡查的主要對象,按照行政區(qū)域、國家重點(diǎn)保護(hù)的資源對象和本地區(qū)國土資源違法行為發(fā)生規(guī)律,將我市巡查區(qū)域分為三個等級,并針對一、二、三級巡查區(qū)域分別制定不同的巡查頻率。其中,對一級區(qū)域要求每星期巡查一次,對二級、三級巡查區(qū)域要求每15天巡查一次。內(nèi)設(shè)各科室根據(jù)該實(shí)施辦法,制定了具體的動態(tài)巡查工作方案。
干,責(zé)任到人,明確分工。根據(jù)責(zé)任狀,我局對動態(tài)巡查考核分為書面考核和實(shí)地考核。對動態(tài)巡查的書面考核,按照組織領(lǐng)導(dǎo)、巡查內(nèi)容、巡查記錄和巡查報(bào)告等四大項(xiàng)、動態(tài)巡查記錄規(guī)范等八小項(xiàng)進(jìn)行全面考核。實(shí)地考核采取隨機(jī)抽查的方式進(jìn)行,主要檢查巡查效果。局長、副局長根據(jù)書面考核與實(shí)地考核情況,每月對動態(tài)巡查工作定期考核,定期公布考核結(jié)果,并對動態(tài)巡查中存在的問題及時講評,以便于在下步工作糾正。動態(tài)巡查工作考核結(jié)果與工資、獎金掛鉤,與晉職任用掛鉤,形成動態(tài)巡查工作的激勵機(jī)制。
我局還對各所的動態(tài)巡查工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),并完成了對其上半年考核。
查報(bào)告7份、動態(tài)巡查專題報(bào)告13份。
我市建立了市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、組四級執(zhí)法監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮國土監(jiān)察信息員宣傳國土資源法規(guī)和政策,協(xié)助國土資源部門做好日常巡查,及時報(bào)告違法占地、違法取土、破壞耕地、破壞基本農(nóng)田等違法行為的優(yōu)勢,我們定期不定期地與國土監(jiān)察信息員進(jìn)行聯(lián)系。我局還設(shè)立舉報(bào)信箱和舉報(bào)電話,暢通舉報(bào)渠道。目前,已接到舉報(bào)電話3個,舉報(bào)信1封。
對巡查中發(fā)現(xiàn)的違法行為,巡查人員及時向當(dāng)事人宣傳國土資源法律、法規(guī),說明其違法行為將產(chǎn)生的'嚴(yán)重后果和要為此承擔(dān)的法律責(zé)任,促使當(dāng)事人自覺履行法律義務(wù),中止和糾正其違法行為。對一些違法行為輕微,還在萌芽狀態(tài),當(dāng)事人能夠及時改正的,責(zé)令違法行為人及時糾正。對違法行為較為嚴(yán)重,但能及時制止的,堅(jiān)決制止。對這些違法行為人,巡查人員都根據(jù)具體情況下達(dá)了《責(zé)令停止土地(礦產(chǎn))違法行為通知書》。
由于該鎮(zhèn)組織委員陳順清的煽動,執(zhí)法人員在制止過程中與當(dāng)?shù)厝罕姲l(fā)生了肢體上的接觸。為避免勢態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大,執(zhí)法人員主動停止了拆除,撤離現(xiàn)場。20xx年7月31日上午,針對桃源市長興塑料制品有限公司經(jīng)7月27日現(xiàn)場制止后仍繼續(xù)施工的情況,王保國局長組織人員對其進(jìn)行集中制止行動。在行動前,我們同樣開展了宣傳工作。由于該鎮(zhèn)趙河村支部書記馮炳生的煽動,在行動中執(zhí)法人員與在場民工發(fā)生沖突,并造成我局兩人受傷、西流河國土所一人受傷的不良后果。
當(dāng)然,我們在巡查中還存在一些問題,主要是:由于執(zhí)法手段不豐富,制止力度還有待加強(qiáng);對巡查區(qū)域還有巡查不到位的現(xiàn)象;在巡查過程中,還有走過場的現(xiàn)象。
對存在的問題,我們將在今后的工作中糾正,努力把動態(tài)巡查工作做好、做實(shí)。
縣水利工作情況報(bào)告篇十二
根據(jù)市委和教體局統(tǒng)一部署,我校認(rèn)真組織開展了“解放思想、更新觀念、開拓創(chuàng)新”大討論活動,在深入學(xué)習(xí)、廣泛討論的基礎(chǔ)上,對照市委和教體局提出的工作要求和結(jié)合我校教學(xué)工作提出的四個方面的內(nèi)容,堅(jiān)持廣開言路,開門納諫,發(fā)放征求意見表,召開座談會和專題民主生活會,收集意見和建議,在認(rèn)真分析原因的基礎(chǔ)上,認(rèn)真查找問題,自查報(bào)告情況匯報(bào)如下:
1、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的理念和思維方面還存在模糊認(rèn)識。特別是聯(lián)系“解放思想、更新觀念、開拓創(chuàng)新”大討論活動,我校在認(rèn)識上存在差距,面對全國范圍內(nèi)新一輪的大建設(shè)、大開發(fā)、大發(fā)展的強(qiáng)勁勢頭,面對我校與其他學(xué)校的明顯差距,面對周邊學(xué)校競相發(fā)展的迅猛態(tài)勢,對我校如何能夠“解放思想、更新觀念、科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展”,怎樣實(shí)現(xiàn)“科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展”還沒有能夠深入地學(xué)習(xí)和研究,思想上或多或少地存在一些疑慮和模糊認(rèn)識,對學(xué)校實(shí)現(xiàn)“科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展”的信心還不是充分的堅(jiān)定。
2、工作中創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的拼搏精神還不夠強(qiáng)。尤其在教學(xué)工作創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)上還存在明顯差距,我校在年初明確年度工作目標(biāo)任務(wù)的同時,提出全面開展“教學(xué)爭先創(chuàng)新年”活動,要求全校上下圍繞這一主線,全面提高教學(xué)質(zhì)量,快速提升工作水平,在全市學(xué)校單位中爭先進(jìn)位。到目前為止,時間已經(jīng)過去半年多了,現(xiàn)在看還沒有明顯的突出成果,工作亮點(diǎn)不多,課程精品不多,與兄弟學(xué)校單位相比,無論是優(yōu)秀課程項(xiàng)目,還是名師經(jīng)驗(yàn),都存在明顯的差距和不足。
3、服務(wù)發(fā)展融入大局的行動上還有差距。在安排部署全校教學(xué)工作中,往往局限于教學(xué)業(yè)務(wù)的范疇,存在著考慮局部利益多,考慮全局利益少的問題,對自己單位無關(guān)緊要事過問不多,對如何緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心開展工作研究不夠,服務(wù)發(fā)展的意識還沒有完全牢固樹立,融入全市大局的行動還不夠主動徹底。
4、狠抓落實(shí)的工作作風(fēng)上還不夠扎實(shí)。面對新一輪的思想大解放和經(jīng)濟(jì)大發(fā)展,工作的緊迫感、危機(jī)感和熱情、激情還不夠強(qiáng)。存在工作安排部署多,檢查落實(shí)少;發(fā)號施令多,指導(dǎo)督辦少。具體工作中,缺少雷厲風(fēng)行、只爭朝夕的作風(fēng),比如一些課程項(xiàng)目,缺乏周密的計(jì)劃安排,工作前調(diào)查不充分,導(dǎo)致教學(xué)效率不高,學(xué)生學(xué)習(xí)周期過長,在一定程度上牽扯被學(xué)生追問過多的精力和時間,造成一些負(fù)面影響。
5、宗旨意識服務(wù)觀念不夠強(qiáng)。在工作的指導(dǎo)思想上,有時注重于宏觀計(jì)劃,忽視細(xì)致的調(diào)研;重視按上級的精神要求,忽視我校的具體實(shí)際,主動深入一線,做過深過細(xì)的調(diào)查研究工作明顯不夠,對一線人員配備、經(jīng)費(fèi)保障、技術(shù)培訓(xùn)等方面的問題和困難指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、幫助不夠。在服務(wù)群眾的工作中,強(qiáng)調(diào)工作多,了解困難少;強(qiáng)調(diào)原則多,掌握實(shí)際少,對教師和群眾反映的一些工作生活問題和困難,客觀分析,明確解釋、創(chuàng)造條件,積極解決不夠。
1、深入細(xì)致地學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的理論不夠,全面準(zhǔn)確地把握和理解精神實(shí)質(zhì)和內(nèi)涵不到位。對全市教育的定位和發(fā)展前景,站位不高,視野不寬,考慮眼前的困難和問題多,站在長遠(yuǎn)和發(fā)展的角度審視靈寶教育的未來少,思想認(rèn)識落后于形勢的發(fā)展。
2、敢于拼搏,奉獻(xiàn)事業(yè)的進(jìn)取精神還不夠強(qiáng),激流勇進(jìn)開拓創(chuàng)新意識有待加強(qiáng)。傳統(tǒng)的思想觀念和思維定勢還沒有真正改變,喜歡默守陳規(guī),按部就班、滿足于現(xiàn)狀,爭先創(chuàng)新的責(zé)任感、壓力感、緊迫感不強(qiáng)。
3、立足崗位,服務(wù)發(fā)展的意識還沒有牢固樹立,求真務(wù)實(shí),創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的作風(fēng)和精神還需進(jìn)一步強(qiáng)化??傉J(rèn)為服務(wù)大局只不過是個口號,沒有把自己所從事的工作與經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展緊密聯(lián)系起來,與基和群眾的客觀實(shí)際聯(lián)系起來。在工作的創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)上,總認(rèn)為只要把已有的成果和經(jīng)驗(yàn)利用好,盡心盡力做好自己的工作就行了,缺乏一種敢為人先、敢于探索決心和信心。
1、進(jìn)一步加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),促進(jìn)思想不斷解放。要加強(qiáng)對黨的十七大報(bào)告、《科學(xué)發(fā)展觀讀本》、省委盧展工書記講話、市委喬長青書記講話等內(nèi)容的深入學(xué)習(xí),圍繞貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊密聯(lián)系工作實(shí)際,在解放思想上不斷突破,自覺把思想認(rèn)識從那些與科學(xué)發(fā)展觀不相適宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來,從對馬克思主義的各種錯誤的和教條式的理解中解放出來,從形形色色的主觀主義和形而上學(xué)的桎梏中解放出來;沖破一切妨礙科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的思想觀念,改變一切束縛科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的做法和規(guī)定,革除一切影響科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的體制弊端。從我做起,從現(xiàn)在做起,全力解放思想,為實(shí)現(xiàn)靈寶市跨越式發(fā)展的奮斗目標(biāo)做出教育者應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
2、進(jìn)一步健全完善制度,增強(qiáng)問題整改的針對性。在前一段的解放思想大討論活動中,我們根據(jù)存在的問題,已先后出臺了《加強(qiáng)工作紀(jì)律和請銷假制度的規(guī)定》、《教師職業(yè)道德》等。這些制度措施的進(jìn)一步建立和完善,對糾正和克服存在的種種問題,必將起到很好的促進(jìn)作用,在此基礎(chǔ)上,我們還要隨著形勢和任務(wù)的不斷變化,不斷健全和完善各種必要的制度和規(guī)定,同時要努力確保制度的有效落實(shí),形成以制度管人,以制度管事,以制度管權(quán)的工作格局。
3、進(jìn)一步認(rèn)真自查分析,著力解決存在的突出問題。要在第一階段自查分析的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步把主要問題找準(zhǔn),把原因分析透,針對性提出整改措施。全校每個教職工、每個年級都要以文字材料形整改措施。個人的整改材料,年級領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真把關(guān);年級的整改材料,分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真把關(guān);全校的整改材料在上報(bào)的同時,適時在一定的范圍內(nèi)向大家進(jìn)行通報(bào),力求制定的整改措施具體務(wù)實(shí)、切實(shí)可行。對能整改的問題,規(guī)定整改時限抓緊解決;對有明確規(guī)定不能解決的問題,要實(shí)事求是的向大家陳述說明,超出職責(zé)范圍內(nèi)的意見建議,要作出解釋,總之,對查擺出來的問題,要做到件件有回音,事事有落實(shí)。
4、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),不斷提高工作效能。要按照教體局的要求,全面加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和學(xué)校的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)等建設(shè)。增強(qiáng)“爭先創(chuàng)優(yōu)“的勇氣和魄力;增強(qiáng)真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效抓落實(shí)責(zé)任感;增強(qiáng)顧全大局、令行禁止的大局意識;增強(qiáng)秉公教學(xué)、廉潔從教的廉政意識;增強(qiáng)服務(wù)基層、服務(wù)群眾的宗旨觀念,不斷轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高工作效率,提升服務(wù)水平。
5、進(jìn)一步建立長效機(jī)制,鞏固整改提高的成果。認(rèn)真總結(jié)解放思想大討論活動中學(xué)習(xí)大討論及自查問題等方面的好經(jīng)驗(yàn)好做法,凡是經(jīng)過邊查邊改取得的明顯成效,進(jìn)行認(rèn)真梳理歸納總結(jié),并用制度確定下來。同時,進(jìn)一步完善學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和全體干部職工的學(xué)習(xí)制度、審計(jì)工作制度和過去行之有效的規(guī)章等。要積極探索提高學(xué)校效能和服務(wù)大局、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的長效機(jī)制。深化和細(xì)化開展“教學(xué)爭先創(chuàng)優(yōu)年“活動的措施辦法,改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法,創(chuàng)新教學(xué)手段,拓寬教學(xué)內(nèi)容,提高教學(xué)質(zhì)量,發(fā)揮教學(xué)工作在服務(wù)發(fā)展中的重要作用。
6、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)把整改階段各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。自查階段是整個活動的要害階段,是這次大討論活動的重點(diǎn)、難點(diǎn),這個階段工作的好壞,關(guān)系到整個活動的成效。我們一定按照市委的統(tǒng)一部署和要求,堅(jiān)持一把手負(fù)總責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)班子齊抓共管,領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé),精心組織實(shí)施,扎扎實(shí)實(shí)地做好每一個環(huán)節(jié)的工作,及時發(fā)現(xiàn)和解決問題,確保下一個階段各項(xiàng)工作的順利開展,不出偏差,取得實(shí)效。通過實(shí)實(shí)在在的工作,讓社會和群眾進(jìn)一步感受到大討論活動給學(xué)校帶來的新變化,看到教學(xué)工作出現(xiàn)的新面貌。
縣水利工作情況報(bào)告篇十三
20xx年,公司嚴(yán)格按照集團(tuán)總部對選人用人工作的部署及三項(xiàng)制度改革的要求,圍繞公司”一個目標(biāo)、兩條主線、三方回款、四個重點(diǎn)、五項(xiàng)工程”發(fā)展總體目標(biāo)進(jìn)行選人用人工作。嚴(yán)格按照干部管理相關(guān)規(guī)定,樹立正確的選人用人導(dǎo)向,規(guī)范執(zhí)行干部選拔任用程序。
國企20xx年度選人用人工作情況報(bào)告
20xx年,公司選拔任用部門正職x名,并按規(guī)定向集團(tuán)總部報(bào)備。根據(jù)三項(xiàng)制度改革要求,中層管理人員退出x名,降職降薪x名,完成”能上能下、能進(jìn)能出、能增能減”目標(biāo)。
嚴(yán)格按照干部選拔任用工作流程,扎實(shí)推進(jìn)選人用人工作。在干部選拔任用過程中,堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范程序、健全機(jī)制、擴(kuò)大民主,堅(jiān)持把原則貫穿到選人用人工作全過程。
(一)堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)和原則。
(二)把溝通醞釀、民主推薦作為干部選拔任用的重要基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。
(三)嚴(yán)格執(zhí)行組織考察程序。
(四)堅(jiān)持會議集體討論決定。
(一)干部人才隊(duì)伍培養(yǎng)舉措針對性不強(qiáng)
一是人才培養(yǎng)體系還需完善,還需進(jìn)一步提升人才培養(yǎng)的系統(tǒng)性和全面性。
二是缺乏知識結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀分析,還需進(jìn)一步契合新時代和新形勢下的培養(yǎng)
要求。三是培養(yǎng)培訓(xùn)渠道、形式和內(nèi)容相對比較單一,尚不能完全滿足業(yè)務(wù)快速發(fā)展的需求,還需進(jìn)一步提高培訓(xùn)效果。
(二)干部人才隊(duì)伍梯隊(duì)建設(shè)需持續(xù)提升
一是干部人才隊(duì)伍的建設(shè)缺乏統(tǒng)籌謀劃、長遠(yuǎn)考慮、接續(xù)培養(yǎng),還需進(jìn)一步深化落實(shí)干部管理制度,提升干部人才梯隊(duì)建設(shè)力度。
二是干部人才隊(duì)伍”能上能下、能進(jìn)能出、能增能減”的.機(jī)制仍待健全,在落實(shí)干部革命化、年輕化、知識化和專業(yè)化要求方面仍有一定差距。三是干部人才隊(duì)伍中專業(yè)化人才不足、市場化程度不高,不能及時滿足公司未來高質(zhì)量發(fā)展需求。
(一)選人用人不規(guī)范的整改情況
嚴(yán)格按照制度要求,規(guī)范履行選拔任用程序,不斷提高選人用人的質(zhì)量和水平,組建一支高素質(zhì)、專業(yè)化的干部隊(duì)伍,為公司實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保障。
(三)干部選拔任用程序履行不到位,個別部門負(fù)責(zé)人未達(dá)到提拔條件,且未履行破格提拔程序的整改情況。
(四)干部隊(duì)伍建設(shè)和人才培養(yǎng)存在短板的整改情況
(五)干部人才培訓(xùn)體系不健全的整改情況
(六)針對合作方管理服務(wù)人員,xxx公司管理措施不多,存在管控風(fēng)險(xiǎn)的整改情況
著重加強(qiáng)以下幾個方面的工作:
一是持續(xù)完善選人用人方式及流程,做到經(jīng)常性了解干部的綜合情況,多方位、多角度、立體式地考察干部,把干部的動態(tài)掌握得更清楚,把干部的畫像描得更準(zhǔn)確。
二是深化落實(shí)三項(xiàng)制度改革要求,健全完善干部薪酬分配和績效考核機(jī)制,以工作業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向,把”能上能下、能進(jìn)能出、能增增減”做深做實(shí)。
三是加強(qiáng)人才培養(yǎng)體系建設(shè),加強(qiáng)優(yōu)秀年輕人才隊(duì)伍建設(shè)力度和引進(jìn)力度,建立跟蹤培養(yǎng)和崗位交流機(jī)制,提升基礎(chǔ)管理能力和專業(yè)技術(shù)水平。
四是解放思想,開放選人用人觀念,堅(jiān)持市場化思維,推行更加開放的用人觀,以更加寬廣的視野發(fā)現(xiàn)人才、吸引人才、使用人才、保留人才,助力公司的高質(zhì)量發(fā)展。
縣水利工作情況報(bào)告篇十四
按照全縣統(tǒng)一部署,通過集中學(xué)習(xí)、自學(xué)、研討等思想教育活動,對照自身認(rèn)真進(jìn)行了自查,使查找的問題更切合適合、更體現(xiàn)針對性。
1、對待學(xué)習(xí)的認(rèn)識有所欠缺。雖然制定了學(xué)習(xí)制度和學(xué)習(xí)計(jì)劃,但由于平時工作較多,于是便產(chǎn)生了以干代學(xué)的思想,沒有把學(xué)習(xí)擺到重要的位置,缺乏持之以恒的學(xué)習(xí)精神。
2、學(xué)習(xí)的廣度和深度有所欠缺。在平時的學(xué)習(xí)中,看時世新聞類書籍較多,看政治理論方面的書籍較少;看基本的水文業(yè)務(wù)理論知識書籍較多,看有一定深度的業(yè)務(wù)書籍較少。學(xué)習(xí)了一些知識,但理論的深度和廣度缺乏,對思想和靈魂的觸動不夠,學(xué)習(xí)停留在表面上。
3、學(xué)習(xí)的方法和效果上有所欠缺,沒有創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法和學(xué)習(xí)形式,沒有進(jìn)行學(xué)習(xí)后檢查。通過學(xué)習(xí)來指導(dǎo)實(shí)踐不夠,對發(fā)展中存在的問題,把握不住發(fā)展的必須規(guī)律。
對存在的以上問題,既有客觀的原因,又有主觀方面的原因,主要是思想上未能引起高度重視,學(xué)習(xí)目的不夠明確,學(xué)習(xí)時缺乏認(rèn)真思考,只從字面上理解馬列主義、毛澤東思想,沒有深刻認(rèn)識思想精髓,對鄧小平理論的精神實(shí)質(zhì)和“三個代表”重要思想理解得不深不透。沒有真正認(rèn)識到政治理論學(xué)習(xí)是武裝頭腦、堅(jiān)定信念、凈化靈魂、提高思想政治覺悟的以指導(dǎo)自己言行的武器。缺乏“鉆研”的刻苦精神,缺乏深學(xué)苦讀的恒心韌勁,缺乏掌握先進(jìn)的知識也是發(fā)揮時代先鋒模范作用的具體表現(xiàn)的思想認(rèn)識。
通過這次活動,充分認(rèn)識到以前存在問題思想根源的危險(xiǎn)性,今后首先要轉(zhuǎn)變思想觀念,在今后的工作、生活中努力克服自身存在的問題和不足,按照具體要求來審視自己、規(guī)范自己、嚴(yán)格要求自己。要從根本上解決問題,努力改造主觀世界,行動上同黨中央保持高度一致。對于一個普通黨員來說,就是要堅(jiān)定正確的理想和信念,率先垂范,身先士卒,從每一件小事做起,從每一個細(xì)節(jié)做起,以更高的標(biāo)準(zhǔn),更嚴(yán)的要求,更踏實(shí)的工作作風(fēng)要求自己,要精益求精、追求一流的工作質(zhì)量,切實(shí)做好每項(xiàng)工作。對工作要增強(qiáng)敬業(yè)意識,事情無論大小都要盡心盡力,在工作中要不斷思考、不斷總結(jié)、不斷創(chuàng)新,充分調(diào)動自己的主觀能動性,保持一個良好的心態(tài),要踏實(shí)做事,積極進(jìn)取,不斷增長本領(lǐng),提高工作效率。堅(jiān)持樹立馬克思主義的世界觀、人生觀和價值觀,在任何時候都不能動搖,牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,立足本職工作,無私奉獻(xiàn)。
縣水利工作情況報(bào)告篇十五
第一次全國水利普查工作正如火如荼地開展著,周小鋒同志作為張家村街道水利普查工作的業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人,自水利普查工作開展以來,他就把精力都放在了水利普查上。前期準(zhǔn)備階段,他部署水利普查各項(xiàng)工作,無論是落實(shí)物資,協(xié)調(diào)動員,還是選調(diào)人員,培訓(xùn)宣傳都盡心盡力,確保了水利普查工作有條不紊地開展,水利普查臺賬登記階段,他親自抓普查業(yè)務(wù)工作,親自下到戶檢查普查工作,及時發(fā)現(xiàn)問題,現(xiàn)場完善改正,為普查質(zhì)量把好第一關(guān)。隨著水利普查登記工作的開始,周小鋒同志以他不怕苦,不怕累的敬業(yè)精神,戰(zhàn)斗在普查工作的第一線,激勵著每一位普查員。
張家村街道辦事處本次水利普查工作,共有28家駐地單位及大專院校、3處規(guī)模以上機(jī)電井、1家水利社會團(tuán)體、1家水資源行政單位、2家工業(yè)企業(yè)。本次水利普查信息的采集質(zhì)量要求高,需要做大量的前期工作,加之本次水利普查時間跨度大,需建立一年來的臺賬數(shù)據(jù),大大增加了工作難度。針對街道的普查區(qū)面臨的突出問題,周小鋒同志提出了街道水利普查從緊從實(shí),實(shí)事求是的工作方針,要求各普查員對所有駐地企業(yè)用水表,機(jī)電井逐一進(jìn)行了走訪調(diào)查,踏查,順利地完成水利普查期間的臺賬登記工作。
在周小鋒同志的帶領(lǐng)下,張家村街道的水利普查工作進(jìn)展順。
利,社區(qū)的普查員工作踏實(shí)認(rèn)真,工作熱情高漲,他們走街串巷,疲勞不堪,仍披星戴月進(jìn)行水利普查。作為街道本次普查工作的業(yè)務(wù)總指導(dǎo),周小鋒對自己更是嚴(yán)格要求,身體力行,利用休息時間加強(qiáng)水利普查相關(guān)知識的學(xué)習(xí),和普查員一道加班加點(diǎn)攻克難關(guān)。結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況,和普查人員及時溝通,積極解決在普查中遇到的各種疑難問題,群策群力,帶領(lǐng)大家排除困難。有一次周小鋒同志因疲勞風(fēng)寒而感冒,為了水普進(jìn)度仍抱病吃藥頂著上,以實(shí)際行動展示出水利普查員的良好形象。
在工作進(jìn)程中,周小鋒要求普查員制定出詳細(xì)的工作計(jì)劃,將水表臺賬登記,普查表填報(bào)工作安排的井井有條。為了保證普查工作的順利開展,經(jīng)常召集普查員召開水利普查會議,和普查員在會上一起總結(jié)成果、交流問題、及時調(diào)節(jié)工作進(jìn)程,從而保證普查工作有序,保質(zhì),準(zhǔn)時地開展。周小鋒同志就是這樣在普查中帶領(lǐng)著每一個普查員,堅(jiān)持每一個細(xì)節(jié)不放松,將全心投入的精神貫穿于普查工作的始終。
水利普查的列車正在前行,周小鋒同志正是憑借著這份熱情和執(zhí)著,在水利普查進(jìn)程中譜寫了動人的詩篇,他是水利普查征程中一道亮麗的風(fēng)景。人們都說榜樣的力量是無窮的,相信在他的感召和鼓舞下,廣大的普查指導(dǎo)員和普查員會全身心的投入到水利普查這項(xiàng)光榮而神圣的工作中,為第一次全國水利普查交上一份滿意的答卷!
縣水利工作情況報(bào)告篇十六
今年以來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市委政法委的關(guān)心指導(dǎo)下,全縣政法工作緊扣平安和諧主題,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市政法工作會議精神,按照“狠抓落實(shí)年”活動要求,深入推進(jìn)平安師宗、法治師宗和過硬政法隊(duì)伍建設(shè),政法各項(xiàng)工作全面開展,有效保障了全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
(一)加強(qiáng)自身建設(shè),提升工作水平。結(jié)合深入開展“不作為、亂作為”問題集中整治活動的開展,進(jìn)一步加強(qiáng)委機(jī)關(guān)自身建設(shè)。對政法委班子和人員重新進(jìn)行了分工,進(jìn)一步明確了各科室、辦的工作職責(zé)。重新制定了請銷假制度、差旅費(fèi)管理辦法、公務(wù)接待管理辦法、會議管理辦法等多項(xiàng)制度,進(jìn)一步規(guī)范了機(jī)關(guān)內(nèi)部管理。結(jié)合學(xué)習(xí)教育活動的開展,進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)。從制定計(jì)劃、搭建載體、改進(jìn)方法、健全制度等方面全面強(qiáng)化學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)。進(jìn)一步提高了機(jī)關(guān)干部的整體素質(zhì)。按照工會章程,成立了政法委機(jī)關(guān)工會,進(jìn)一步調(diào)動了干部職工的工作積極性。
(二)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),整合工作力量。充分發(fā)揮好政法委員會集體領(lǐng)導(dǎo)作用,一年來,政法各部門報(bào)告政法工作重大事項(xiàng)25件(次),組織召開聯(lián)席會議5次,書記辦公會8次,對平安師宗建設(shè)、法治師宗建設(shè)、執(zhí)法監(jiān)督相關(guān)事宜、非法集資、征地拆遷等重大問題進(jìn)行了研究和安排,有效發(fā)揮了政法委員會的集體領(lǐng)導(dǎo)作用。同時,進(jìn)一步統(tǒng)籌綜治維穩(wěn)部門力量。結(jié)合各部門的行業(yè)特點(diǎn),把政法工作目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解到各成員單位,進(jìn)一步明確各縱治維穩(wěn)成員單位的職責(zé),做到有人抓、有人管,做到全縣上下齊心協(xié)力抓穩(wěn)定、保發(fā)展。
(三)加強(qiáng)政法宣傳,營造工作氛圍。積極創(chuàng)建“大政法”宣傳格局,搭建輿論宣傳平臺。進(jìn)一步拓展宣傳方式,組織開辦《政法視訊》、《法影現(xiàn)說》專題欄目,搭建了政法輿論宣傳平臺。一來年,縣電視臺播出《政法視訊》51期,《法影現(xiàn)說》50期。同時,進(jìn)一步加強(qiáng)對青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員、農(nóng)民群眾的法制宣傳教育,舉辦政法綜治維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)干部如何面對輿論媒體培訓(xùn)會,邀請省委黨校專家對全縣中層以上政法干警及綜治維穩(wěn)干部進(jìn)行集中培訓(xùn)。深入開展集中宣傳,進(jìn)一步健全以三月綜治維穩(wěn)宣傳月活動、“秋季集中宣傳”活動為主體的綜治維穩(wěn)大宣傳機(jī)制。一年來,全縣開展主題宣傳活動6場次,集中宣傳15次,到鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回宣傳10場次,發(fā)放各種宣傳圖冊、資料10萬余份,組織干部職工入戶宣傳1萬人次,接待群眾咨詢2萬余人次。
(一)強(qiáng)化維護(hù)社會穩(wěn)定工作。全縣各級各部門積極創(chuàng)新工作舉措,以重要會議和重要節(jié)點(diǎn)營造安定、祥和的`社會環(huán)境作為首要政治任務(wù),精心組織,周密部署,狠抓各項(xiàng)工作措施落實(shí),有效維護(hù)了全縣的和諧穩(wěn)定。一是從源頭上預(yù)防不穩(wěn)定因素。堅(jiān)持和落實(shí)縣鄉(xiāng)兩級信訪維穩(wěn)研判聯(lián)席會議制度和信訪維穩(wěn)工作預(yù)警機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作,源頭預(yù)防和減少重大穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn),有效避免和減少了重大決策、重大活動、重大項(xiàng)目實(shí)施的維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)一步加強(qiáng)情報(bào)信息收集工作,及時獲取苗頭性、內(nèi)幕性、行動性情報(bào)信息,為打好勝仗贏得時間,獲取主動權(quán)。一年來,共組織召開維穩(wěn)形勢分析研判會7次,鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)和部門組織召開民情分析研判會31次,下發(fā)預(yù)警通知書41份,公安機(jī)關(guān)收集熱點(diǎn)情報(bào)信息278條,提前預(yù)警132起。二是著力化解社會矛盾糾紛。堅(jiān)持把排查化解矛盾糾紛作為維穩(wěn)工作主線,結(jié)合我縣實(shí)際,在全縣深入開展以排查民族宗教事務(wù)、關(guān)系民生、企業(yè)改制、環(huán)境污染、征地拆遷、醫(yī)患糾紛、勞資債務(wù)等矛盾糾紛為重點(diǎn)的社會矛盾和突出信訪問題排查化解專項(xiàng)行動,對排查出來的矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素,逐件逐項(xiàng)按誘因、時間、地點(diǎn)、涉及人數(shù)、重點(diǎn)人員、事態(tài)發(fā)展預(yù)測等要素登記建檔,及時掌握影響社會穩(wěn)定的突出矛盾和問題。重大矛盾糾紛和突出信訪問題由縣信訪局督促相關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)和部門制定化解工作方案,全力做好矛盾糾紛排查化解工作。對涉及面廣、時間跨度長、化解難度大的信訪案件,進(jìn)行了集中交辦,并由縣級領(lǐng)導(dǎo)牽頭,組建了專門的工作組,制定化解方案,做好化解穩(wěn)控工作。依托“三調(diào)對接、四級聯(lián)動”大調(diào)解工作格局,認(rèn)真落實(shí)“以案定補(bǔ)”機(jī)制,全力化解各類矛盾糾紛。以實(shí)現(xiàn)“減少存量、控制增量、提高質(zhì)量”為目標(biāo),開展排查化解涉法涉訴信訪積案專項(xiàng)活動,一年來,各級調(diào)解組織共排查調(diào)處各類矛盾糾紛4226件,調(diào)處成功4166件,調(diào)解成功率98.6%。三是重要節(jié)點(diǎn)和重要會議安保維穩(wěn)工作措施有力。按照“突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌全局,內(nèi)緊外松、寬嚴(yán)適度,協(xié)同配合、確保安全”的工作思路,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)維穩(wěn)工作責(zé)任全力做好重要會議和重要節(jié)點(diǎn)安保維穩(wěn)工作。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),建立了以巡特警大隊(duì)、消防大隊(duì)、武警中隊(duì)為主要力量的縣級應(yīng)急處突隊(duì)伍,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)根據(jù)實(shí)際情況,組建了以機(jī)關(guān)干部、民兵、派出所民警、基層治保調(diào)解人員等為主的應(yīng)急處突隊(duì)伍,確保了出現(xiàn)突發(fā)事件高效、規(guī)范、有序處置。成立了信訪工作應(yīng)急機(jī)動勸返工作組,負(fù)責(zé)做好進(jìn)京赴省到市上訪人員的疏導(dǎo)勸返和巡查應(yīng)急工作。加大矛盾糾紛的排查化解力度。落實(shí)村民小組每天一次排查,村委會每3天一次排查,鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)每周一次排查,縣級每半月一次排查、每月一次集中排查的工作制度。強(qiáng)化重點(diǎn)人員管控,落實(shí)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)時段的安保維穩(wěn)措施,通過建立維穩(wěn)工作責(zé)任區(qū)、落實(shí)重大矛盾糾紛化解和重點(diǎn)人員穩(wěn)控“五包”措施、建立信訪維穩(wěn)工作“零報(bào)告”制度等,確保了重要會議和重要節(jié)點(diǎn)全縣安定、祥和。
(二)強(qiáng)化社會治安綜合治理工作。一是切實(shí)推動社會治理工作。結(jié)合我縣實(shí)際,積極探索和開創(chuàng)適應(yīng)形勢需要和群眾期待的社會治理路子,努力建成科學(xué)規(guī)范、服務(wù)高效、管理順暢、利民惠民的新型社會服務(wù)管理格局。在社會治安防控體系建設(shè)中,下發(fā)了《師宗縣關(guān)于加強(qiáng)社會治安防控體系建設(shè)的實(shí)施意見》,明確了構(gòu)筑“環(huán)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、中心城區(qū)”“三層社會面治安查緝封防圈”,進(jìn)一步健全完善“治安巡邏防控網(wǎng)、城鄉(xiāng)社區(qū)治安防控網(wǎng)、公共安全防控網(wǎng)、重點(diǎn)人員治安防控網(wǎng)、公共視頻安全防控網(wǎng)、信息網(wǎng)絡(luò)防控網(wǎng)”“六張網(wǎng)”建設(shè),建立了“經(jīng)費(fèi)保障、形勢分析研判、實(shí)戰(zhàn)指揮運(yùn)行、打防管控聯(lián)動、區(qū)域協(xié)作”“五項(xiàng)機(jī)制”,并對相關(guān)重點(diǎn)工作進(jìn)行了任務(wù)分工,明確了具體責(zé)任單位和責(zé)任人,在葵山、竹基兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展示范點(diǎn)建設(shè)。
目前,全縣布建ptu1個、巡邏車3輛、警銀亭3個、保點(diǎn)責(zé)任區(qū)20個,在建成并投入使用336個高清視頻探頭、24個出入城卡口抓拍點(diǎn)的基礎(chǔ)上,擬在城區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重點(diǎn)部位、復(fù)雜區(qū)域新建高清探頭14個、出入城卡口抓拍系統(tǒng)8個,在全縣機(jī)關(guān)團(tuán)體企事業(yè)單位設(shè)立保衛(wèi)機(jī)構(gòu)82個,配備治安保衛(wèi)人員460名;規(guī)范設(shè)置5個社區(qū)警務(wù)室和18個農(nóng)村警務(wù)室,配備社區(qū)警務(wù)室民警10名、協(xié)勤人員20名,配備農(nóng)村警務(wù)室民警18名、協(xié)勤人員36名。在平安師宗創(chuàng)建中,按照平安創(chuàng)建實(shí)施年、推進(jìn)年、提升年的“三年平安建設(shè)規(guī)劃”,認(rèn)真組織實(shí)施平安創(chuàng)建活動,扎實(shí)推進(jìn)平安創(chuàng)建工作向深度、廣度延伸,不斷完善平安創(chuàng)建機(jī)制,全力推進(jìn)21個行業(yè)系統(tǒng)平安細(xì)胞創(chuàng)建工作,截止目前,全縣已創(chuàng)建命名縣級平安校園154個、平安家庭26930戶(平安家庭示范戶3353戶)、平安單位11個、平安村9個,平安社區(qū)2個、平安邊界線4條、平安小區(qū)5個、平安銀行3個、平安市場2個、平安景區(qū)1個,創(chuàng)建命名市級平安鐵路(站區(qū))6個、星級平安單位10個、星級平安鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)10個、平安校園27個、平安林區(qū)5個,創(chuàng)建命名省級平安校園6個、平安林區(qū)1個,創(chuàng)建命名國家級平安校園1個;創(chuàng)建各類平安細(xì)胞示范點(diǎn)34個。
在社會治理工作中,以推進(jìn)網(wǎng)格化服務(wù)管理、網(wǎng)格信息化管理、綜治信息平臺建設(shè)為重點(diǎn),進(jìn)一步加大標(biāo)準(zhǔn)化“三室”建設(shè)力度,全面夯實(shí)綜治工作基層基礎(chǔ)。目前全縣共劃分各類網(wǎng)格10025個,完成了網(wǎng)格員配備、人員基礎(chǔ)信息采集建檔、網(wǎng)格綜合示意圖版或圖表制作等工作,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、基層派出所、司法所、中心法庭、駐檢室、110個村委會(社區(qū))和65個綜治成員單位綜治信息平臺實(shí)現(xiàn)互通應(yīng)用,建成標(biāo)準(zhǔn)化“三室”42個。在加強(qiáng)重點(diǎn)人員的服務(wù)管理中,針對流動人口和社區(qū)矯正對象等重點(diǎn)人員,分門別類采取不同措施進(jìn)行服務(wù)管理,確保重點(diǎn)人員依法依規(guī)參與社會活動,建立了縣鄉(xiāng)村三級流動人口管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò),通過“旅店式”管理出租房以強(qiáng)化“以房管人”,通過“備案式”管理用工單位以強(qiáng)化“以業(yè)管人”,將全縣3081名暫住人口納入系統(tǒng)管理,以有無固定工作、有無犯罪記錄、社會關(guān)系情況、歷史和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等為標(biāo)準(zhǔn),將流動人口分為放心對象、一般對象、重點(diǎn)對象,并按綠、黃、紅實(shí)行分層分類動態(tài)管理。切實(shí)抓好特殊人群的管控工作,把刑釋解教人員和社區(qū)矯正對象作為維護(hù)社會穩(wěn)定的重點(diǎn)對象進(jìn)行嚴(yán)防嚴(yán)控嚴(yán)管,實(shí)行每周一次匯報(bào),每月一次面談,每季一次走訪制度,采取入戶回訪、跟蹤摸排、結(jié)對跟幫、家屬監(jiān)管等多種措施,定期不定期進(jìn)行走訪摸排和跟蹤管教,對可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素早預(yù)知、早預(yù)防、早控制。二是切實(shí)加強(qiáng)嚴(yán)打整治。審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)著眼全縣穩(wěn)定大局,充分發(fā)揮職能作用,依法嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動??h公安局以窗口建設(shè)、信息化建設(shè)、執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、強(qiáng)化派出所及基層基礎(chǔ)工作、常態(tài)化機(jī)制建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn),大力加強(qiáng)刑偵工作,組織開展了“緝槍治爆”、“掃黃禁賭”、涉恐涉爆涉毒重點(diǎn)人員排查整治等專項(xiàng)行動,同時,加大治安亂點(diǎn)和突出問題的排查整治力度,定期對全縣容易發(fā)生治安問題場所、容易發(fā)生公共安全事故的行業(yè)、容易產(chǎn)生現(xiàn)實(shí)危害的人員進(jìn)行排查。截止目前共排查治安重點(diǎn)部位、場所160個,確定重點(diǎn)整治地區(qū)、場所4個,整改率達(dá)100%;排查突出治安問題10個,已整治10個,整治率達(dá)100%。
縣法院以提高審判質(zhì)量、確保司法公正為中心,狠抓執(zhí)法辦案第一要務(wù),切實(shí)履行公正司法職責(zé),進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、提升司法公信力、改進(jìn)工作作風(fēng)、夯實(shí)基層基礎(chǔ),為實(shí)現(xiàn)師宗全面建設(shè)小康社會提供強(qiáng)有力的司法保障??h檢察院牢牢把握“黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上”這個根本,圍繞保障經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展這一主題,依法履行法律監(jiān)督職能,切實(shí)做到維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,維護(hù)社會公平正義,維護(hù)人民合法權(quán)益。三是切實(shí)加強(qiáng)群眾安全感滿意度宣傳調(diào)查。制定了《師宗縣關(guān)于進(jìn)一步做好群眾安全感滿意度工作意見》,以全面提升全縣綜治工作能力和水平、確保群眾安全感測評指數(shù)實(shí)現(xiàn)提升進(jìn)位為目標(biāo),以開展“走千家進(jìn)萬戶”大走訪、矛盾糾紛排查大調(diào)處、多元素“正能量”大宣傳、鞏固和深化平安師宗建設(shè)、加大對違法犯罪活動的打擊力度、加大治安重點(diǎn)地區(qū)和突出問題排查整治力度、加大社會治安防控體系建設(shè)力度、加大推進(jìn)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作力度、加強(qiáng)政法綜治維穩(wěn)隊(duì)伍執(zhí)法紀(jì)律能力建設(shè)等為主要措施,進(jìn)一步加強(qiáng)全縣的群眾安全感滿意度工作。同時,委托縣有關(guān)單位對全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)開展安全感滿意度調(diào)查測評,并根據(jù)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)群眾安全感滿意度調(diào)查年度結(jié)果,對全縣排名靠前、靠后以及排名起伏較大的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道),分別采取獎勵、取消評優(yōu)資格、年度綜合考核和綜治工作單項(xiàng)考核、掛牌警示、約談、問責(zé)等方式進(jìn)行管理,以達(dá)到鼓勵先進(jìn)、幫助后進(jìn)、整體推進(jìn)的目的。目前,全縣共組織進(jìn)村入戶1萬余人次,發(fā)放宣傳畫冊3萬余冊,本縣的安全感滿意度調(diào)查測評正在開展中。四是推進(jìn)鐵路護(hù)路聯(lián)防工作。圍繞鞏固全國平安鐵路示范縣,進(jìn)一步明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化措施,確保轄區(qū)內(nèi)鐵路運(yùn)輸安全。
聯(lián)合昆明鐵路局安監(jiān)室等單位在鐵路沿線村、校、廠開展鐵路安全大宣傳活動。結(jié)合實(shí)際,及時調(diào)整工作布局。加強(qiáng)鐵路沿線治安突出問題排查整治,積極排查化解涉路矛盾糾紛,深入開展愛路護(hù)路宣傳活動,強(qiáng)化路、地、警、民協(xié)作,齊心協(xié)力,齊抓共管,確保了師宗縣境內(nèi)鐵路運(yùn)輸安全暢通,創(chuàng)下了連續(xù)8年無路外傷亡事故的記錄。