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烤煙生產調研報告篇一
xx發(fā)電有限責任公司是我州實行電力體制改革后，由原州電力有限責任公司進行廠網(wǎng)分離后而成立的。公司成立后具有獨立法人資格的全資子公司。廠網(wǎng)分開后，由于發(fā)電公司定位、體制、電價等問題的改革不到位。xx發(fā)電有限責任公司從xx年6月成立至xx年4月起五年的時間已累計虧損達1310萬元。根據(jù)這樣一個現(xiàn)實狀況，公司結合深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，對公司成立五年來來基本情況、生產經(jīng)營狀況、資產結構、存在的問題作了深入的調查研究，并就公司體制機制和如何走出困境，更加符合科學發(fā)展觀提出幾點建議。
我州已投產運行的電站有73座，全州累計總裝機達萬kw，發(fā)電量億度；已簽訂協(xié)議、正在開工建設的有22座電站；已完成河流規(guī)劃，但未簽訂開發(fā)協(xié)議的有2條（德欽巴東河電站、陽拉羊河電站，總裝機萬kw）；具備開發(fā)條件，尚未開展河流規(guī)劃的有5條（西魯河、五十一河、美麗石河、茂頂河、更中河）。預計到xx年，全州水電裝機總量可望達到160萬kw，發(fā)電量可達72億度。形成了國有、民營共同開發(fā)經(jīng)營水電資源的格局，水電產業(yè)的不斷發(fā)展將為培育礦電結合的產業(yè)和發(fā)展新型工業(yè)提供強力的能源支撐。
我公司下轄吉仁河發(fā)電廠（裝機2×萬kw）、湯滿河發(fā)電廠（裝機4×萬kw）、維西新樂發(fā)電廠（裝機2×萬kw），總裝機容量為萬kw，年發(fā)電量為億kw/h，公司現(xiàn)有在冊職工人數(shù)為206人，其中內部退養(yǎng)人員51人，年承擔內退人員各種費用達227多萬元。截止xx年3月30日,公司總資產為12508萬元，流動資產為902萬元，總負債為10930萬元，資產負債率為87%。公司成立后，始終在州委、州人民政府和相關部門的關心和支持下，在公司經(jīng)理班子的正確領導下，帶領和依靠廣大職工克服了各種困難，在加強公司規(guī)范管理的同時，于xx年取得了國家iso9000質量體系認證資質，這也是我州首家取得國家質量認證體系資質的發(fā)電公司。公司除建立健全各項規(guī)章制度外，特別重視職工的技術培訓工作，目前已擁有一支水電站運行管理、設備安裝維護的職工技術隊伍，具有初級以上職稱人員100多人。但是由于公司裝機容量少、人員多、負債率高、上網(wǎng)電價低、內退人員多。而且近幾年來，由于氣候變化雨量減少致使發(fā)電的水量不足，而導致發(fā)電設備出力不足。公司除每年要上繳各種稅費，要承擔在冊職工的工資等各種費用外，每年要支付800多萬元的貸款利息。由于公司從xx年起到期逾期貸款無力償還，導致公司銀行授信從a+降至無法評定授信。致使銀行利息在基準利率的基礎上上調50%，使公司的財務費用年上升400多萬元；公司除了承擔以上各種支出外，下轄的三個發(fā)電廠由于建設時間長設備老化，嚴重影響著安全生產和設備出力，為了使各廠安全運行，公司從xx年起著著手對三廠進行技術改造，到目前共投入技改資金達600多萬元，但設備技術改造資金缺口仍然較大。只能維持簡單的再生產，根本談不上什么發(fā)展了?？梢哉f，公司從改制成立后生產經(jīng)營困難重重，舉步維艱。
（一）xx年6月成立后至12月份，完成發(fā)電量億kw/h，完成銷售收入（不含稅）1419萬元，上繳稅金206萬元；發(fā)生主營業(yè)務成本595萬元，主營業(yè)務稅金及附加費10萬元，管理費用400萬元，財務費用（利息）400萬元，營業(yè)外支出367萬元，xx年自成立至年底共計虧損371萬元。
（二）xx年度共完成發(fā)電量億kw/h，完成銷售收入（不含稅）2475萬元，上繳稅金420萬元，發(fā)生主營業(yè)務成本1202萬元，主營業(yè)務及附加費19萬元，管理費用579萬元，財務費用（利息）646萬元，營業(yè)外支出23萬元，xx年度公司實現(xiàn)利潤6萬元。
（三）xx年度共完成發(fā)電量億kw，完成銷售收入（不含稅）1989萬元，上繳稅金338萬元，發(fā)生主營業(yè)務成本1127萬元，主營業(yè)務稅金及附加費17萬元，管理費用638萬元，財務費用（利息）654萬元，營業(yè)外支出2萬元，xx年度公司虧損449萬萬元。
（四）xx年度完成發(fā)電量億kw/h，實現(xiàn)銷售收入2,876萬元，上繳稅金372萬元，生產成本為1,078萬元，管理費585萬元，支付貸款利息743萬元。xx年度虧損345萬元。
（五）xx年完成上網(wǎng)電量萬kw/h，實現(xiàn)銷售收入及其它收入3290萬元;上繳各種稅費496萬元，發(fā)生生產成本1158萬元，管理費639萬元，支付貸款利息849萬元，營業(yè)外支出30萬元,全年盈利118萬元。
xx發(fā)電有限責任公司是州內發(fā)電行業(yè)里唯一的國有獨資企業(yè)，現(xiàn)登記的注冊資本金為2100萬元，是政府以實物形式出資的有限責任公司，國有股占的比例為100%。目前，公司擁有資產12508萬元，其中：流動資產為1902萬元，固定資產11386萬元，其他無形資產等220萬元。公司總負債為10930萬元，其中：農行借款8800萬元；建行委托借款1000萬元；世行貸款297萬元；其他經(jīng)營性負債833萬元。公司資產負債率達87%。公司下轄湯滿河電站、維西新樂電站屬70年代全州人民投工投勞建設的電站項目，已無負債。資產負債中銀行借款部分主要是吉仁河電站建設期所發(fā)生的資金。吉仁河電站建設項目于1997年經(jīng)省計委批準建設，電站裝機3萬kw，總投資16,301萬元，其中自籌5,761萬元，向銀行申請貸款10,540萬元，項目貸款由農行xx分行組織材料，農行省分行組織評估，評估確認可行并審批。
工程于xx年10月份驗收并投入使用。投產至xx年12月止，已運行8年。共計歸還貸款20xx萬元，累計償還貸款利息6000多萬元。從1997年第一筆貸款發(fā)放到現(xiàn)在累計償還貸款，與評估報告中的年還款額度相比差距較大。原因:。
1、是當時評估時的評估電價過高（是廠網(wǎng)不分，發(fā)電公司直接向用電單位實際收取的綜合電價）評估電價為元/kwh，年銷售收入5,000萬元左右，除成本費用外，年償還貸款能力在3,000萬元左右，在期限內是能夠償還銀行貸款本息的。但是自從營運以來實際電價沒有突破過元kwh，致使銷售收入成倍減少。公司除承擔成本費用、折舊外，償還貸款的能力基本沒有甚至虧損，導致了貸款在償還期內不能如數(shù)歸還。
2、原股東之一昆明電機廠在公司改制后要求退回股本金690萬元，已如實退回股本金，這樣嚴重影響了公司資金保有量。3、公司實屬xx國有獨資企業(yè)，但是經(jīng)營規(guī)模太小，不適應目前的環(huán)境，企業(yè)沒有資金上的回旋余地，所以產生了資產負債攀升的局面。到xx年12月止，公司逾期借款6600萬元。
逾期、到期的高額銀行借款，均屬于xx年州發(fā)電有限責任公司成立以前固定資產投入所形成的，致使我公司在銀行難以評級授信，造成借款利率上浮50%。xx年公司在農行征信系統(tǒng)中自動被認為c級不良企業(yè)客戶，按照該系統(tǒng)政策規(guī)定，c級企業(yè)借款利率在執(zhí)行的基準利率基礎上上浮15%—50%。若利率上浮15%執(zhí)行利率為%，僅在農行公司年承擔利息為782萬元，比往年增加103萬元；若利率上浮50%執(zhí)行利率為%，公司年承擔利息為1,020萬元，比往年增加340萬元。根據(jù)州農行xx年第二季度利息計付通知，所有貸款利息已上浮50%。按照借款合同“借款人未按合同約定期限歸還借款本金的，貸款人對逾期借款從逾期之日起在合同約定的借款執(zhí)行利率基礎上上浮50%計收罰息，直到本息清償為止”。
（一）xx發(fā)電有限責任公司是我州國有骨干企業(yè)之一，公司從廠網(wǎng)分離成立以來，始終在州委、州政府、州國投公司及相關部門的關心和支持，雖然存在著人員多、負債率高、裝機容量小、自然災害多的困難。但公司經(jīng)理班子團結一致，齊心協(xié)力，共同克服了各種困難，積極完成了上繳各種稅費的任務，承擔了支付上千萬元的貸款利息和200多名職工的工資等社會保障費用的繳納。職工的工資收入在州內同行業(yè)中處于較低水平。在普遍存在雨量減少給水電產業(yè)帶來發(fā)電量減少以及遭受幾次重大自然災害的時候，公司沒有“等、靠、要”的思想，而是采取積極的措施挖掘內部潛力，開展嚴格的管理措施，把現(xiàn)有的發(fā)電廠維護好、利用好，保證了現(xiàn)有設備的利用效率。但是，由于電力體制改革后相繼的改革配套措施不到位，廠網(wǎng)分開時發(fā)電公司內退人員承擔較多，5年來共計支付內退人員工資等費用1135萬元，支付貸款本息3292萬元，上繳稅費1832萬元。
（二）我國的電力體制改革廠網(wǎng)分開始于xx年底，并確立了電力最終由市場定價的改革方向。歷時5年之后，廠網(wǎng)分開基本完成。但是電力市場化仍然有許多工作要做。特別在我州電力竟價上網(wǎng)的工作遠遠還沒開始。電力可持續(xù)發(fā)展所需要的體制和機制仍未改革到位。電力市場化改革發(fā)端于英美等國供大于求的情況下，在需要降低電力成本和用戶價格的目標下展開?？墒侵袊碾娏Ω母飬s開始于電力“饑渴”時期。機組滿發(fā)甚至超發(fā)才能勉強滿足用戶需求，沒有竟價上網(wǎng)！因此為了保證持續(xù)、安全的發(fā)供電，其改革的選擇只能采取試點的方法，逐步推進。
縱觀xx電力體制改革五年來的實踐，州發(fā)電公司處在這種特殊的改革前沿，公司的現(xiàn)行體制不合理，電價改革不到位。與我州電力體制改革時的初衷差距較大，根本沒有達到電力體制改革的目的。而由于電價機制沒有建立，是電力市場化沒有形成，只是簡單的實行了廠網(wǎng)分離，而由于沒有建立起市場配置資源的機制，而導致廠網(wǎng)之間利益空間嚴重違背了電力體制改革的目標。現(xiàn)行電價體制和調控方式是成本補償性的機制，不適應市場供需的變化，極不利于電源點基于市場基礎上的利益調整，從而導致發(fā)電公司越來越虧損的尷尬局面。就我州現(xiàn)行電價而言，與滇西鄰近麗江、大理、怒江相對比仍然處于最低水平。我州現(xiàn)行上網(wǎng)電價：豐期為元/千瓦時，枯期元/千瓦時。如能實現(xiàn)同網(wǎng)同價當然是比較好的一件事，這一目標的實現(xiàn)也許可能改變發(fā)電公司的現(xiàn)狀。但由于我州屬云南省唯一的藏族自治州，我州的經(jīng)濟發(fā)展水平在省內仍處于較低水平，過高的電價會給廣大農牧民生產生活帶來更大的壓力，現(xiàn)行電價屬我省最低，基本低于國家實行的“生態(tài)電”價格。我州電力體制改革與電力走向市場經(jīng)濟尚存在相當大的差距和矛盾。
（三）美國金融次貸危機引發(fā)的金融危機帶來的的困難。前幾年，州發(fā)電公司的生產經(jīng)營主要受來水量、地質災害和機器設備老化陳舊等的制約，發(fā)電量受到影響，加之電價低影響到銷售收入，基本上是負債經(jīng)營。在風調雨順、設備出力良好的年度，如xx年，發(fā)電量在億kw/h，在電價低的情況下銷售收入達到3290萬元，實現(xiàn)贏利118萬元。金融危機造成了我州用電大戶冶煉企業(yè)和礦山停產用電量銳減，從而導致用電負荷下降，嚴重影響發(fā)電企業(yè)發(fā)電生產，特別是國有發(fā)電企業(yè)受電網(wǎng)調度上網(wǎng)負荷限制，就今年1-3月份公司的各發(fā)電廠限負荷達360萬kw/h，占計劃發(fā)電量的38%，累計損失電量396萬kw/h。在來水量大、設備出力良好的情況下也不能達到去年的上網(wǎng)電量，我公司已深深的感受到金融危機帶來的嚴重影響。
在這種情況下，xx發(fā)電公司萬kw裝機實在太小。但是公司下轄的湯滿河電站、維西新樂電站均建設于70年代，曾經(jīng)為我州經(jīng)濟建設和社會穩(wěn)定做出過貢獻。吉仁河電站也是建設于國家禁伐天然林時期，為我州實現(xiàn)以電代柴、保護天然林發(fā)揮了重要的作用。目前吉仁河電站仍然屬于我州的骨干電源點之一。我州處于金沙江上游生態(tài)比較脆弱，退耕還林區(qū)和三江并流世界自然保護區(qū)，結合xx發(fā)電有限責任公司人員多、負債高、裝機容量小的現(xiàn)狀，爭取州、省有關部門的資金支持（包括政府貼息貸款），從而降低公司的資產負債率，減輕企業(yè)的負擔，確保國有資產保值增值。
（一）從全州電站裝機容量看，我公司下轄電站總裝機容量僅為萬kw/h，占全州裝機容量的份量較小，但是每年要承擔近千萬元的`貸款利息和稅收，支付200多名職工各種費用，解決了職工就業(yè)和吃飯問題。我公司xx年受全球金融危機的影響，機組處于半運行狀態(tài)，xx發(fā)電公司今年1-3月份的上網(wǎng)電量與去年同期相比已損失75萬元。為減輕企業(yè)負擔，要求州委州政府將公司現(xiàn)有內退人員51人中，女45歲、男50歲以上人員按退休政策給予一次性退休處理，以減輕國有發(fā)電企業(yè)的經(jīng)營負擔。
（二）為解決我州電力工業(yè)發(fā)展中的主要問題，消除制約發(fā)電公司持續(xù)、健康發(fā)展和不利于市場優(yōu)化配置資源的體制和機制的因素，改變目前體制和機制不合理現(xiàn)狀，為理順體制和機制，更加有利于國有企業(yè)的發(fā)展和資源互補，建議：
1、為加強國有資產統(tǒng)一管理，防止國有資產的流失，把州發(fā)電公司納入州經(jīng)貿委或國資委下屬直管企業(yè)。根據(jù)迪政發(fā)[xx]35號文xx發(fā)電有限責任公司為州投資公司的控股子公司，具有獨立的法人資格，但是從公司成立以來五年的時間，由于體制不合理，發(fā)電公司沒有得到上級部門的資金資助，公司經(jīng)營舉步維艱。加之州投資公司控股范圍較大，已無法顧及發(fā)電公司的生產經(jīng)營和發(fā)展，如繼續(xù)按目前的體制經(jīng)營，公司將越來越困難。
2、要求將同屬州國投公司的拉嘎洛電站劃歸州發(fā)電公司統(tǒng)一經(jīng)營。
3、按電力體制改革的方向，德欽發(fā)電公司本屬我公司，要求州政府劃歸州發(fā)電公司統(tǒng)一管理。該公司xx年底被xx電網(wǎng)供電有限公司下屬公司收購。這一行為已嚴重違反我州電力體制改革（廠網(wǎng)分開）的初衷，違背了市場經(jīng)濟下的公平競爭和要求。如果電網(wǎng)可以繼續(xù)經(jīng)營發(fā)電企業(yè)，又何必走原先的廠網(wǎng)分開之路？希望州委州政府繼續(xù)理順電力體制，重新整合重組我州國有發(fā)電企業(yè)，從而使發(fā)電公司形成初具規(guī)模的國有獨資集團企業(yè)，使我州國有發(fā)電企業(yè)從粗放經(jīng)營向集約化經(jīng)營轉變，更加符合科學發(fā)展觀的要求。
（三）為盡快把我州豐富的資源優(yōu)勢轉變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢，清理圈占而不開發(fā)的河流。根據(jù)我州屬天然林保護區(qū)和三江并流世界自然遺產保護區(qū)，建議向國家爭取把我州立為“以電代燃料”工程實施區(qū)域，爭取國家50%的資金支持，開發(fā)新的電源點，作為城市供暖項目的電源，充分發(fā)揮國有企業(yè)的社會責任，讓我州農牧民繼續(xù)用上“生態(tài)電”，為我州經(jīng)濟建設和社會穩(wěn)定發(fā)揮國有企業(yè)的主導作用。
（四）由于我公司所屬的三個廠中二個廠年代久遠，每年投入的電機設備改造、設備維修維護都是不可低估的支出，僅今年湯滿河電廠高壓室無油化技術改造和吉仁河電廠綜合自動化二期改造就支出190多萬元，希望州委州政府今后繼續(xù)給予適當?shù)募几馁Y金補助。
通過深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的學習，對公司的基本情況作了一些粗淺分析。盡管公司幾年來齊心協(xié)力，團結奮斗，取得了一些成績，但離科學發(fā)展觀和州委、州人民政府的要求還很遠。公司將切實加強安全生產管理力度，繼續(xù)依靠廣大職工發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉辦企業(yè)的精神，克服各種困難，加強內部管理，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求規(guī)范運作，發(fā)揮國有企業(yè)的社會責任，為我州建設小康社會發(fā)揮好基礎產業(yè)的主導作用。對影響公司的體制機制懇請州委州政府給予關注和支持。
烤煙生產調研報告篇二
**鄉(xiāng)位于縣城西南面，距縣城25公里，幅員面積338平方公里，下轄5個村委會72個村小組，擁有8種民族14557人。各種民族大雜居、小聚居，是一個典型的山壩結合的鄉(xiāng)。自2016年以來我鄉(xiāng)大力發(fā)展烤煙種植產業(yè)為農民增加了新的創(chuàng)收渠道，同時使當?shù)氐娜罕娚钏降玫搅溯^大的提高。農民種煙的積極性不斷提高。目前我鄉(xiāng)的烤煙種植業(yè)正逐步朝產業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展，有力帶動了全鄉(xiāng)的經(jīng)濟發(fā)展。
二、烤煙成果。
2016年我鄉(xiāng)繼續(xù)加大烤煙種植力度。目前共種植烤煙面積3300畝，比去年同期增長%。其中集中連片種植2000畝，上百畝烤煙種植大戶3戶，10畝以上種植戶60戶，零散種植戶453余戶。預計今年烤煙產量能達到8910擔，比去年8000擔增長％，去年的烤煙收入為580萬元，今年烤煙總收入預計可達1069萬元，較去年同期增長％，烤煙經(jīng)濟收入正逐步成為我鄉(xiāng)有力的經(jīng)濟收入來源之一。
三、
采取措施。
1.組織領導和宣傳引導為主，確保煙葉生產穩(wěn)步推進。
煙葉生產是我鄉(xiāng)農業(yè)產業(yè)調整、經(jīng)濟發(fā)展的主導支柱產業(yè)之一。發(fā)展以來，鄉(xiāng)黨委政府對該項產業(yè)高度重視，作為興鄉(xiāng)富民的主要產業(yè)來抓。2016年為擴大烤煙種植面積，切實完成年初與上級部門簽訂的目標責任狀。鄉(xiāng)黨委、政府多次召集各村委會書記、主任及煙農代表提前部署、精心組織，同時安排了工作隊分片包干負責協(xié)調工作。通過前期的努力工作，最終使我鄉(xiāng)今年的烤煙面積在去年基礎上新增了910畝。
2.干群一心，全力以赴攻面積，千方百計壯隊伍。
自2016年以來全鄉(xiāng)就煙葉生產開了大規(guī)模的煙葉生產動員大會，使煙葉生產家喻戶曉，使煙農早規(guī)劃、早落實，使群眾明白煙葉是個好產業(yè)，種煙有政策、有市場，始終堅持保證面積，以面積落實貸款，憑貸款促進移栽機制。基本上解決了種煙困難的不良現(xiàn)象，確保了面積的落實。同時也抓住了國家的優(yōu)惠的政策，農村農民工外出務工難這一有利時機，鄉(xiāng)黨委政府及時提出并采取了穩(wěn)定老戶、增新戶、擴大戶、千方百計壯大種煙隊伍這一工作思路，使全鄉(xiāng)種煙農戶達到了516戶。
3.嚴格檢查，獎懲分明，全面調動干群抓種煙的積極性。
為了確保煙葉生產順利完成，鄉(xiāng)黨委領導小組對目標進行層層分解，任務到人，責任到人，并堅定目標責任書。同時也對各個階段的工作，從留地、貸款、移栽、烘烤到交售進行量化打分考核到人，進一步地推動煙葉生產，從而全方位地調動干群抓煙種煙的積極性。
四、認清形勢，客觀正確地對待存在的問題和不足。
在2016年的煙葉生產中，我們雖然取得可觀的成績，但也存在一些問題不不足，主要表現(xiàn)在：1.我們的部分煙農在種煙上不講技術，自以為是，我行我素，技術人員講的聽不進去，在轉火不轉火，分級扎把胡亂搞，烤出的煙葉無品質。2.我們部分煙農種煙面積少，不當回事，賣到錢賣不到錢只是那么一點點，無所謂。綜上所述，這是我們煙葉生產發(fā)展的隱患，必須全面徹底地消除，確保煙葉生產更上一個臺階。那就需要鄉(xiāng)黨委政府要把我們干部的思想高度統(tǒng)一起來，使其在職要發(fā)展，不在職也要發(fā)展，要做到人人樹立烤煙產業(yè)是我鄉(xiāng)第一優(yōu)勢特色支柱產業(yè)的思想理念。再者就是要引導、指導教化煙農必須科學種煙，使之明白冬輪番種植能減少來年的病蟲害，種煙必須按規(guī)格、技術、時間操作，更要給我們的煙農算好煙糧對比差價，使小戶變大戶，從不種到種，使他們真正地把煙葉當做一項產業(yè)來抓，且還要得到效益。只有從根本上解決這些問題才能使我鄉(xiāng)煙葉生產形成健康跨越發(fā)展，使我鄉(xiāng)實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、文化事業(yè)的全面發(fā)展。
3/3。
烤煙生產調研報告篇三
安全生產工作是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府重中之重的工作，它關系到廣大人民群眾生命和財產安全。如何抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產工作，結合本人在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作期間看到和了解到的一些問題，談談幾點不成熟的意見和建議。
當前，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產重點領域主要為道路水陸交通、建筑業(yè)和自然災害等。雖然近年來，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的領導下，上級安監(jiān)部門的業(yè)務指導下，安全生產工作取得了一定的成績，安全生產基礎設施得到加強，安全生產形勢穩(wěn)定好轉。但是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產仍存在諸多薄弱環(huán)節(jié)，安全監(jiān)管體制、機制、制度仍不完善，安全生產形勢依然很嚴峻，各類交通、火災、地質災害等事故時有發(fā)生。各個領域安全設施簡陋，安全技術水平較低，事故隱患點多。與此同時，一些從業(yè)人員安全意識淡薄，安全技能不足，自防自救能力較差，生產、生活和涉及農民工的安全事故時有發(fā)生。
(一)思想認識不到位，存在“事故難免碰運氣”的思想。部分同志認為，只要有人類的地方就會有事故，不可能將人的不安全狀態(tài)和物的不安全因素全部抓到位。同時，生產安全事故發(fā)生有很大的偶然性，抓安全生產靠運氣，“倒霉”的人才會出事，責任落不落實、工作到不到位在其次，對安全生產日常監(jiān)管履責不到位。
（二）水域面積寬，河道航運路線長，監(jiān)管存在盲區(qū)和死角。xx鎮(zhèn)、xx鄉(xiāng)、xx鄉(xiāng)、xx鎮(zhèn)、xx鄉(xiāng)、xx鄉(xiāng)、xx鄉(xiāng)、xx鄉(xiāng)等都有河道在轄區(qū)內，而且xx、xx、xx、xx水域面積較寬、路線較長。水上安監(jiān)員少，加上安監(jiān)員缺乏水上交通工具，監(jiān)管存在很多死角和盲區(qū)，安全隱患大。
(三)安監(jiān)員隊伍文化不高、業(yè)務不專，發(fā)展空間小。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站工作人員大多來自退伍兵，據(jù)統(tǒng)計，當兵前40%是初中文化，40%是高中文化，20%是大中專以上文化。上崗后大多沒有接受過系統(tǒng)的安全知識培訓，自學的積極性也較不高，對于綜合監(jiān)管與專項監(jiān)管的業(yè)務知識及安全生產法律法規(guī)不能清楚沒有全面的了解和掌握，導致在安全生產監(jiān)管過程中存在不能管、不會管和管不好的現(xiàn)象。一些安監(jiān)員不懂電腦操作，連一些基本的工作記錄、工作臺賬、工作表格都不會做，一些安監(jiān)員還掛村做中心工作，不能專職于安監(jiān)工作。安監(jiān)員普遍受“身份”限制，政治待遇談不上，即使工作能力再強，工作成效再顯著，也難以得到提拔和重用，無形地造成了干多干少一個樣，干好干壞一個樣，致使安監(jiān)員責、權、利不對等。一些安監(jiān)人員出現(xiàn)了人心不穩(wěn)、進取心不強甚至還出現(xiàn)個別安監(jiān)員辭職現(xiàn)象。
(四)責任和利益問題顯現(xiàn)。近來年，隨著時代的發(fā)展，國家針對特殊部門、特殊崗位，給予特殊的待遇。諸如對公、檢、法、綜治、紀檢等系統(tǒng)的干部，每人每月補貼在250元以上。這些干部不僅在政治待遇上高配一格，還有特殊崗位津貼。但真正“一票否決”的安全生產工作，卻只是“問權問責不問待遇”。
（五）監(jiān)管經(jīng)費投入不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在工作經(jīng)費不足、設備欠缺等問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身財力僅能保運轉，拿不出更多的資金投入安全監(jiān)管工作。一是工作車輛無法保證。雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配了安監(jiān)工作摩托車，但車輛使用多年，大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的摩托車已經(jīng)不能再使用，沒有維修經(jīng)費，沒有油費補貼。二是未給安監(jiān)員配置檢測設備、個人防護用品等。安監(jiān)員到涉及有毒有害物質、粉塵、輻射、噪聲、高低溫、事故搶險等危險場所執(zhí)法檢查無人身安全保障(特別是井下檢查)，更談不上人身傷害保險。
(六)無執(zhí)法處罰權。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府作為最基層的政府、安全生產監(jiān)管的終端，承擔著轄區(qū)內安全生產監(jiān)管的責任與壓力，如果出了責任事故，輕則“一票否決”，重則鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關領導要被追責甚至被免職。從目前的行政體制和法律法規(guī)來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一級還沒有行政執(zhí)法權，只有縣級以上人民政府有關部門才有行政執(zhí)法權。因此造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)責任大、權力小，有責無權，權責分離，安全生產“管理嚴不起來，責任落實不下去”成為現(xiàn)實問題。
（七）部門協(xié)調不到位。安全生產監(jiān)管涉及部門多，協(xié)調難度大，要做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)的安全生產監(jiān)管工作，需要消防、工商、質監(jiān)、農機、交警、交通、國土、建設、環(huán)保等部門的協(xié)調配合，這些部門在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設置的機構發(fā)揮的作用不大，造成安全監(jiān)管合力乏力。
（一）加強安全生產監(jiān)管隊伍建設。建立健全鄉(xiāng)、村、企業(yè)三級安全管理網(wǎng)絡，完善機構設置。一是加強調研，對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)隊伍中庸、懶、能力低的給予調換，抽調一批作風扎實、敢抓敢管、年富力強的干部充實到安監(jiān)隊伍中來，切實發(fā)揮安全生產監(jiān)管職責。二是強化業(yè)務培訓，著力培育一支具有較高業(yè)務水平的安全生產監(jiān)管隊伍，形成良好的安全監(jiān)督管理體系。三是提高分管安全生產工作的干部經(jīng)濟待遇，增強工作熱情。安全工作責任大如天，可以說安監(jiān)崗位也是特殊崗位。因此應該像公、檢、法、紀等一樣，給予他們待遇（特別是主要領導和分管領導），讓他們在被問責的時候至少少一份埋怨。四是提高他們的政治待遇，加強考核，凡在一定年限中，在安監(jiān)崗位上工作突出、成效明顯的干部，給予優(yōu)先提拔，讓他們在勇于擔當風險中有盼頭。
（二）加大對基層安監(jiān)部門的財政投入及鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全隱患整治經(jīng)費的投入。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站實行定人、定崗、定責，保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管隊伍穩(wěn)定?？h政府將鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站的工作經(jīng)費納入財政預算，?？顚Ｓ?，盡可能為鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站配備必備的安全監(jiān)管裝備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要加大投入，根據(jù)財力設置崗位補貼，村組的安全管理經(jīng)費由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在財力允許的情況下給予適當補助，保障工作順利開展，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)應該治理的隱患得到有效治理。
（三）健全機構，完善網(wǎng)絡。縣級人民政府要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)部門建設，配備好人員，從政治上、經(jīng)濟上給予關心，在工作上和勤政廉政方面要從嚴要求。要保持人員的相對穩(wěn)定，培養(yǎng)一名合格的安監(jiān)人員很不容易，需要大量的理論業(yè)務學習和實踐工作總結。只要沒違反國家相關規(guī)定，工作表現(xiàn)出色，就不要輕易更換。要真正發(fā)揮監(jiān)管網(wǎng)絡的作用，按照“誰分管，誰負責、誰主管，誰負責、誰審批，誰負責”等相關規(guī)定強化責任，齊抓共管，形成合力。
(四)加強水上監(jiān)管工作。
一是加強宣傳教育使廣大船舶所有人、船員、乘員增強安全法律責任意識，提高安全防范和自我保護能力，自覺加強管理、自覺遵章守紀、自覺相互監(jiān)督，創(chuàng)造一個“人人關心安全、個個重視安全、事事講安全、時時講安全”的良好環(huán)境和工作氛圍。
二是繼續(xù)加強以客渡船、旅游船、鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶為主要內容的水上交通安全管理工作。港航、海事、船檢機構應依照各自職責，加強源頭管理、強化現(xiàn)場監(jiān)管，分別把好船舶的審批、檢驗、簽證、考試、發(fā)證關，強化現(xiàn)場監(jiān)督，維護通航秩序，嚴厲打擊“三無”船舶和超員、超載航行以及貨船、漁船、農用船非法載客等各種違法行為，進一步推進落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶水上交通安全管理責任，完善工作措施。
三是經(jīng)常性深入開展渡口渡船安全管理專項整治活動。通過經(jīng)常性開展渡口渡船安全管理專項整治活動，增強渡口、渡船從業(yè)人員的安全意識。四是完善渡口設施建設。五是建立健全安全責任管理體系。行政一把手認真履行第一責任人的職責，分管領導具體抓，切實做到船舶安全管理機構、人員、責任落實。按照“自我約束、自我管理、自我完善”的原則，建立健全鄉(xiāng)、村、船主三級安全責任制。真正建立起水上船舶安全管理“橫向到邊，縱向到底”的責任網(wǎng)絡體系。六是加大現(xiàn)場檢查監(jiān)控力度，嚴格查處違法行為。配合海事部門，采取綜合檢查與專項檢查相結合、明查與暗訪相結合、自查與抽查相結合等多種形式嚴查勤查。對發(fā)現(xiàn)的各種隱患，登記建檔，定人員、定期限認真整改。對違法經(jīng)營和不具備安全條件從事營運的船舶堅決予以取締，嚴禁自用船舶非法載客。對營運性船舶及時督促辦證，納入正規(guī)化管理。
（五）加強部門協(xié)調，推進安監(jiān)工作。
一是整合行業(yè)執(zhí)法資源，逐步推進委托執(zhí)法，改變當前協(xié)管員有責無權的被動局面。嚴格依法委托，堅持權力和責任委托與監(jiān)管并重的原則，在將?；贰熁ū?、道路交通、消防、客貨運輸船舶、農業(yè)機械等行業(yè)和領域的安全生產執(zhí)法權委托給鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府行使的基礎上，進一步拓展委托執(zhí)法范圍，探索將水陸客運、水利、規(guī)劃和建設等行業(yè)的安全生產行政執(zhí)法權采取委托、協(xié)管或其他方式依法下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站組織實施，真正實現(xiàn)安全監(jiān)管關口前移、重心下移。并配備好安監(jiān)工作隊伍及執(zhí)法資源（兩人以上有執(zhí)法資格、相關執(zhí)法設備），讓基層安監(jiān)部門真正發(fā)揮監(jiān)管作用。當鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在執(zhí)法中遇到“刁難對象”時，上級有關部門要敢于給鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府“撐腰”。同時，在證照辦理時，多加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)勾通，多征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)的意見。
二是整合部門監(jiān)管資源，建立協(xié)調聯(lián)動機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要整合農機站、電管所、國土所、司法所、綜治辦、藥監(jiān)站、安監(jiān)站、派出所等資源組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產委員會，并建立安全生產聯(lián)席會議和部門溝通協(xié)調工作制度，定期召開安委會，傳達文件、反饋信息、分析形勢、研究問題、制定對策、部署工作；同時加強與縣安監(jiān)、公安、交通、海事、農機、國土資源、工商等部門的聯(lián)系，針對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的突出安全生產問題，積極取得相關職能部門的配合與支持，開展好聯(lián)合整治。
三是整合各類監(jiān)督資源，構建社會化監(jiān)管體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要整合社會監(jiān)督資源，強化輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督，切實落實廣大職工和群眾對安全生產的知情權、參與權和監(jiān)督權，初步建成人人參與安全監(jiān)管的社會化監(jiān)管體系。完善安全生產違法行為的舉報與處置工作機制，公開安全隱患舉報電話，鼓勵公民報告、舉報安全生產事故隱患或安全生產違章違法行為，并對群眾舉報事件進行認真處理。在專欄上公布隱患排查情況、重點隱患整改情況、事故查處情況，接受社會監(jiān)督。定期向人大代表、政協(xié)委員和群眾代表通報安全生產情況，邀請他們參加安全生產工作會議，聽取寶貴意見，以便指導安全生產工作。
烤煙生產調研報告篇四
為進一步加強對全縣工業(yè)發(fā)展的宏觀調控，全面摸清xx縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展情況，及時了解企業(yè)當前面臨的困難和問題，6月8日—10日，縣統(tǒng)計局深入企業(yè)就全縣規(guī)模以上重點工業(yè)企業(yè)發(fā)展狀況及存在的問題進行了專題調研,現(xiàn)結合1—5月規(guī)模以上工業(yè)統(tǒng)計實績分析報告如下：
1、工業(yè)生產情況。xx年，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)9戶，比去年增加1戶。1—5月累計完成工業(yè)總產值21910萬元，同比下降%；累計完成工業(yè)增加值8179萬元，同比下降%，在9戶規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)中，有2戶重點礦產業(yè)今年以來均未開工，在很大程度上制約了全縣工業(yè)生產的發(fā)展。目前，虧損企業(yè)有7戶，比去年同期增加2戶，實現(xiàn)主營業(yè)務收入14488萬元，同比下降%；利潤總額-3623萬元，同比增長倍。
2、延伸產業(yè)鏈和循環(huán)經(jīng)濟方面取得了新的成績。南華糖業(yè)勐省公司利用榨糖過程中產生的濾泥、渣灰及酒精廢液作為原材料，將有機廢棄物轉化成環(huán)保優(yōu)質的生物有機肥生產線已投入試生產，拉長了制糖企業(yè)的產業(yè)鏈條，改變了制糖企業(yè)產品單一的結構，提高了抗市場風險能力，創(chuàng)造了循環(huán)經(jīng)濟效益。
3、大部分企業(yè)在對平穩(wěn)度過金融危機、保生產、穩(wěn)就業(yè)上充滿信心。全縣9戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)有7戶開工生產，開工生產率77%。在調研所到的7個工業(yè)企業(yè)，大家對平穩(wěn)度過金融危機信心十足，都在想方設法保生產,堅持以銷定產,維持基本生產經(jīng)營工作正常開展。尤其是xx云礦鋅業(yè)有限公司自xx年10月份停產以來,一直積極關注市場行情走勢,目前1噸鋅現(xiàn)貨價格回升至13500元左右，比去年10月份最低價8500上漲近60%，月均漲幅%,公司根據(jù)市場走勢分析，預測四季度鋅價能回升到14000元以上，因此,公司積極的在做恢復生產前的資金籌措、原料儲備等準備工作,以便能及時抓住機遇，適時恢復生產。在做好以上各項準備工作的前提下，如果市場沒有大的變動，10月份可正式恢復生產。
4、節(jié)能降耗工作發(fā)展勢頭良好。在高耗能礦業(yè)生產減產，工業(yè)結構調整的推動下，一季度xx縣單位gdp能耗下降%，為完成全年單位gdp能耗下降%的`考核目標奠定基礎。
1、工業(yè)經(jīng)濟形勢不容樂觀。全球金融危機對實體經(jīng)濟的影響難以在短時期內根本恢復，xx金臘云礦鋅業(yè)有限公司、云南地礦資源股份有限公司xx金臘鉛2個企業(yè)在xx年的同期產值占規(guī)模以上工業(yè)產值的%，但目前還處于停產狀態(tài)；蓮花塘煤炭有限責任公司也是由于銷售市場不暢的影響，新井生產一直處于半停廠狀態(tài),老井也因生產系統(tǒng)環(huán)節(jié)不暢而導致產量較低,截止5月底,生產原煤11435噸,同比下降%,產值304萬元,同比下降%；制糖業(yè)自今年2月份以來糖價一路回升,截止5月底白糖最高價3640元/噸，1-5月食糖平均銷售價格3286元/噸，制糖業(yè)增速達%，在全縣規(guī)模以上增加值速度中支撐作用明顯,但生產已于5月10日結束,后期要實現(xiàn)增長,要靠礦產業(yè)的恢復生產與及其它規(guī)模較小的企業(yè)支撐,因此,全年工業(yè)經(jīng)濟形勢不容樂觀。
2、市場競爭力弱。企業(yè)外欠貸款多、資金短缺、技術設備老化、生產成本高、資金籌措難度大，產品沒有價格優(yōu)勢，缺乏競爭力。xx縣的建材行業(yè)由于還沒有形成規(guī)模，市場競爭處于弱勢,在調研中了解到，xx縣建材水泥有限責任公司今年以來，由于水泥生產的成本價格高于外來水泥的生產成本,銷售環(huán)節(jié)受到外來市場的沖擊,1—5月，生產水泥61200噸，同比減少2800噸，下降%,完成產值1775萬元，同比下降%。
3、外來企業(yè)與當?shù)剞r戶之間在土地征用、用工、運輸?shù)确矫婷軟_突多，不能很好的協(xié)調解決，影響企業(yè)的生產。碧麗源(云南)茶業(yè)有限公司是集茶葉種植、加工、銷售為一體的專業(yè)茶葉公司，xx年注冊成立，xx年實現(xiàn)工業(yè)產值1194萬元，列入全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)之一。在調研中了解到，目前公司在項目申請、種植園區(qū)的架電、引水工程、道路疏通等方面還存在著一些問題和困難，要在xx縣實現(xiàn)茶葉生產的產業(yè)化發(fā)展，走以循環(huán)經(jīng)濟為基礎的茶葉全程清潔化生產發(fā)展之路，還需要當?shù)卣o予必要的項目支持以及相關職能部門的協(xié)助和配合。
1、要高度認識工業(yè)企業(yè)的戰(zhàn)略地位和重要作用。進一步增強發(fā)展的緊迫感和責任感，把其擺上重要位置，加大工作力度，做到領導力量到位，領導精力到位，政策扶持到位，各項服務到位，在新的形勢下，搶抓發(fā)展機遇，克服不利影響，把工業(yè)企業(yè)做大做強，努力增加其在全縣經(jīng)濟中所占份額和比重。
2、在進一步加強對工業(yè)企業(yè)的培育和撫持。工業(yè)企業(yè)的發(fā)展既有自然屬性又有社會屬性，其自然屬性是發(fā)展必須遵循市場經(jīng)濟規(guī)律、按照市場經(jīng)濟發(fā)展模式運行；其社會屬性是發(fā)展如得到正確的引導和及時的扶持，就會使發(fā)展資源得到更有效的利用，企業(yè)就會發(fā)展得更快更好。因此，我們要在遵循市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的前提下，認真研究分析符合我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的特點，要按照抓大不放小的方針，既要高度重視規(guī)模以上企業(yè)和重點項目的建設與發(fā)展，形成一批對全縣工業(yè)經(jīng)濟起支撐作用的支柱企業(yè)，又要重視小企業(yè)的發(fā)展，及時幫助解決企業(yè)運營和項目建設過程中出現(xiàn)的矛盾和困難，引導企業(yè)快速發(fā)展，做大做強，形成產業(yè)集群。如臨滄市佤鄉(xiāng)實業(yè)有限公司，雖經(jīng)營自來水供應、純凈水生產、牛干巴加工等多個產業(yè)，但目前仍不上規(guī)模。
3、要進一步加大對項目建設的跟蹤督導力度。對意向性項目要促其早簽約，簽約的項目要促其早落地，已落地的項目促其早開工，在建的項目促其早建成、早投產、早見效。云南國通水電開發(fā)有限責任公司，累計完成投資億元,總裝機容量萬千瓦時,預定在6月份試發(fā)電，目前日期已過半，但后期工程仍未完工。
4、調整產業(yè)產品結構，培植新的經(jīng)濟增長點。按照科學發(fā)展觀的要求，堅持走科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。以市場、資源和國家產業(yè)政策為導向，調整優(yōu)化產業(yè)產品結構。繼續(xù)加強對企業(yè)的改造升級，提高技術含量和工作效率，提高產品的附加值，提升企業(yè)檔次，增加企業(yè)效益。立足xx縣資源優(yōu)勢，做大做強電力、礦業(yè)、竹、木等加工業(yè)，增強輻射帶動作用。
5、采取有效措施，幫助企業(yè)解決好資金問題。解決企業(yè)資金短缺、投入不足的問題，必須多方支持，共同努力。一是對符合國家產業(yè)政策且還貸能力強的工業(yè)企業(yè)優(yōu)先給予貸款，并在提現(xiàn)開戶等方面減少環(huán)節(jié)積極支持。二是通過推行股份制和股份合作制來募集資金，吸納民間資金和其他社會閑散資金來發(fā)展企業(yè)。三是加大招商引資力度，不斷拓寬利用外資渠道，借助外力發(fā)展自己。
6、創(chuàng)造條件，營造有利于企業(yè)發(fā)展的寬松環(huán)境。一是企業(yè)要揚長避短，規(guī)避國家限制產業(yè)，延伸產業(yè)鏈，開拓發(fā)展空間。二是積極學習借鑒外地已經(jīng)實行的各項優(yōu)惠政策并靈活掌握運用，辦理各種手續(xù)上應本著讓企業(yè)發(fā)展的原則，從快從寬辦理。三是做好當?shù)剞r戶與外來企業(yè)的協(xié)調工作，當?shù)卣畱訌妼r戶的引導，積極參與民企糾紛的調解，為外來企業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境。
7、加強企業(yè)經(jīng)營管理，提高管理水平。應從解決企業(yè)面臨的突出問題入手，在提高產品質量、降低企業(yè)負債率等方面下功夫。大力強化以成本管理為核心，以財務管理、資金管理、人才管理、現(xiàn)場管理為重點的基礎管理，努力節(jié)支增效。進一步強化質量意識和標準化管理，切實提高企業(yè)質量管理水平。
烤煙生產調研報告篇五
烤煙是xx縣的黃金產業(yè)和富民產業(yè)，烤煙生產是xx縣農業(yè)和農村經(jīng)濟的重要支柱。20xx年，xx縣種植烤煙20.3萬畝，實現(xiàn)煙葉收購總量59.56萬擔，收購總值2.45億元，稅收總量實現(xiàn)6101.73萬元，再創(chuàng)產量、質量、效益三大歷史新高，有力地推動了全縣經(jīng)濟社會的持續(xù)快速健康發(fā)展。
xx縣海拔高度在839-3919米之間，境內屬中亞熱帶半濕潤氣候；全縣地勢北高南低，氣溫、日照、降雨等自然條件有利于烤煙生長。全縣烤煙大田煙葉成熟期平均氣溫在20℃以上，除海拔超過20xx米的少數(shù)地區(qū)外，其余地區(qū)氣溫均屬烤煙生長最適宜區(qū)。全年降雨量960-1130毫米，年均日照2388小時。1986年，《全國煙草種植規(guī)劃研究報告》稱：“屬（vi）西南部煙區(qū)，（vii）滇西山地烤煙曬煙區(qū)”；《四川省烤煙種植區(qū)劃研究報告》指出：“屬西南橫斷山（涼山）亞熱帶烤煙最適宜區(qū)”。1987年，世界著名煙草專家、美籍華人左天覺博士到考察，確定了屬于云南清香型優(yōu)質煙區(qū)。1987年，中國煙草學會以洪琪琨教授為團長的專家考察團，對土壤和氣候進行考察后，論證了屬云南型優(yōu)質煙區(qū)。
xx縣烤煙生產歷史悠久，民國36年（1947年），已有人種植烤煙，并開辦了華康煙草股份有限公司，收購烤煙銷往云南昆明。1997年，全縣種植烤煙20萬畝，總產煙葉53.65萬擔，總產值達2.53億元，地方特產稅收入達6893萬元，出現(xiàn)了種煙以來的第一個高峰年。20xx年，全縣種植烤煙15.58萬畝，煙葉收購46.7萬擔，各項稅收8000萬元以上，收益創(chuàng)歷史新高。在長期的生產實踐中，xx縣總結出了一整套烤煙種植生產技術。選種方面，根據(jù)地理位置、海拔高度和土壤性質，全縣選用紅花大金元、云煙85和云煙87作為基本品種，并統(tǒng)一由廠家消毒包衣加工和供種。育苗方面，根據(jù)不同的區(qū)域氣候采用不同的育苗時間；育苗方法上由一般播撒發(fā)展到營養(yǎng)袋育苗、工廠化育苗和漂浮育苗。移栽方面，總結出了不同地區(qū)移栽的具體時間、完成時限，移栽的深淺、定根水澆灌要求及地膜覆蓋等。施肥方面，總結出煙苗生長過程中施肥的原則、要求和方法。田間管理方面，提出了科學可行的管理要求、方法和標準留葉數(shù)，規(guī)范了常見病防治方法。采收和烘烤方面，提出最佳成熟度和采摘時期、標準化烤房建造和“三段式”烘烤技術。
煙水配套工程日趨完善。全縣現(xiàn)有水利工程2880處，總引蓄水1.48億立方米，有效灌溉面積18.13萬畝，其中田14.85萬畝。1988年以來，為了解決烤煙移栽期少雨抗旱問題，煙區(qū)開展了水澆地地下微水池工程建設，到20xx年，共建成微水池15.2萬口，可蓄水365萬立方米，基本上保證了烤煙小苗的抗旱問題?？緹熁亟ㄔO取得突破。按照提升煙葉質量的總要求，嚴格執(zhí)行國家“雙控”政策，建設優(yōu)質煙葉基地15萬畝、國家替代進口煙葉和精細化科技示范園地5000畝、省“金攀西”優(yōu)質煙葉項目50000畝。形成烤煙生產配套體系。全縣現(xiàn)有烤房42500座，其中標準化烤房320xx座；有煙葉收購站6個，點73個，其標準化煙站1個，標準化煙點30個；防雹點37個，“37”高炮17門。
xx縣種煙區(qū)域已遍及全縣43個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，年種煙面積穩(wěn)定在13-15萬畝，年產煙葉38-45萬擔，煙農年收入1.5-2億元，年稅收達6000-8000萬元，烤煙生產已經(jīng)成為主要經(jīng)濟支柱。產業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)揮著重要的帶動作用。已建成的四川省三益有限責任公司，總投資1.69億元，年加工煙葉60萬擔，公司的生產主要以煙葉為加工原料，有效地解決了煙葉的存儲和銷售問題。在煙農隊伍、煙技員隊伍、管理人才隊伍的建設上，已具有一定數(shù)量、規(guī)模并基本上掌握了優(yōu)質煙葉生產經(jīng)營的方法。全縣種煙區(qū)有勞動力19.5萬人，種煙積極性高，并有較豐富的生產經(jīng)驗；全縣有煙技員444人，有農技員近200人；縣煙草專賣局設置有烤煙生產技術科，各煙站下設烤煙技術推廣站，并配備有較充足的技術人員；縣煙草學會有會員300人，有鄉(xiāng)村級煙草協(xié)會45個，會員2500人。
煙葉的需求定位為主料煙，評吸認為：“香氣質為較好-好，以清香型為主，香氣量較足，刺激性較小，雜氣較輕，余味舒適，煙氣濃度和勁頭適中，煙葉燃燒性較好，灰色灰白-白”。是全省優(yōu)質煙葉生產第一大縣，被國家列為“全國優(yōu)質煙基地”、“全國優(yōu)質煙葉儲備基地”、“全國十大烤煙標準化生產示范縣”，還被確立為“金攀西”優(yōu)質煙葉開發(fā)項目的主產縣。20xx年，在全國煙葉樣品檢測中，評吸得分在85分以上的有5個樣品，其中占3個，得分最高的為樣品（87分）；80-85的有39個樣品，其中占22個；唯一一個達到清香型偏中間型煙葉標準的樣品就是煙葉。近年來，憑著優(yōu)良的質量和良好的服務，煙葉已進入上海、武漢、常德、蘭州、青島、石家莊、成都、什仿等國內大中型煙廠，打通了市場銷售渠道，現(xiàn)在能做到當年煙葉當年銷售完畢，實現(xiàn)零庫存。
烤煙生產雖然取得了一定的成績，但也應清醒地看到，烤煙生產的硬件設施還比較薄弱，抗災能力差，加之受生產技術水平的制約，煙葉質量與發(fā)達國家乃至國內先進地區(qū)相比，還存在著差距。為此，煙草生產經(jīng)營必須在質量上下功夫，在科技上求突破，不斷提高經(jīng)濟效益，突破產業(yè)發(fā)展臨界點，爭創(chuàng)全國烤煙第一縣。
一是因地制宜發(fā)展烤煙。根據(jù)氣溫和土壤特性，把烤煙種植生產向最適宜區(qū)、向好田好地、向大戶能手轉移；在分配生產計劃時，重點向產量高、質量優(yōu)、效益好的地區(qū)轉移。二是堅持煙田和煙地輪作。采取對煙田和煙地進行輪作或者休耕的措施，以保護土壤和減少病蟲害。輪作要做到：旱地隔兩年才能種一季煙，水田一年種一季煙，輪作時要種植不同的農作物。至于部分地區(qū)由于耕地較少，不具備輪作條件的，則應采取客土、小春作物輪換、水旱輪作等措施。三是加強土壤改良。對酸性土壤，采用石灰和秸稈還田（地）來調整土壤酸堿度；合理施用油枯、圈肥和豬牛羊糞等有機肥；通過換土來改變土壤質地；對坡地進行“坡改梯”和“薄改厚”。四是加強水利建設。要因地制宜修建小型水庫或“山灣塘”；對集中成片的煙田和煙地則修較大的蓄水池，抽水蓄水以備澆灌用；坡煙地則修地下“微水池”，使之達到一畝多池。
一是提高煙農文化素質。編一些有關煙葉生產經(jīng)營的科技書籍無償?shù)匕l(fā)給煙農；辦一些有關烤煙生產種植、烘烤知識的培訓班；組織部分煙農到外地或者本地搞得好的地方參觀學習；特別要向煙農傳授有關施肥配方、病蟲害防治、烘烤技術等知識。二是提高現(xiàn)有煙技員的水平和增加煙技員的數(shù)量。就煙技員的數(shù)量來說，煙草部門所配備的煙技員與種煙的面積不成比例，應增大投入，按一定比例配備。另外，應強化現(xiàn)有煙技員的專業(yè)技能培訓，著力解決知識不夠全面和專業(yè)知識缺乏的問題。三是加大科研投入，加強技術革新。要積極研究烤煙生產過程中出現(xiàn)的問題、研究制造適宜當?shù)厣a種植的種子、研究適宜當?shù)厣a種植的生產方式、研究土壤的改良措施、研究病蟲害的產生原因和防治方法，加快科研成果的轉化，加快新技術、新產品的推廣運用，推進烤煙生產的可持續(xù)發(fā)展。
一是要解決“種出了好煙，烤不出好煙”問題。要加快烤房建設力度，逐步完善標準化烤房建設和對原有舊烤房的的改造；要積極開展對堆積式烤房、散葉式烤房建造的試驗、示范和推廣工作；要制定配套的烘烤工藝技術，徹底改變落后的烘烤觀念和陳舊的烘烤技術。要建立一支高素質煙葉烘烤專業(yè)技術隊伍，在煙葉烘烤期間，技術人員要逐戶對煙葉烘烤的各個環(huán)節(jié)進行指導，使煙農烤出好煙。二是要妥善處理好購銷矛盾。要突出解決“種、烤出了好煙，賣不到好價錢”的老大難問題。要充分發(fā)揮煙草協(xié)會的指導和協(xié)調作用，協(xié)會負責組織會員生產烤煙，重點解決生產技術服務問題，并負責指導煙農分級扎把，實施煙葉預檢，帶領煙農交煙。要招聘以村社干部為主的煙葉預檢員，實行入戶指導煙農分級扎把、預檢煙葉。煙草收購部門要規(guī)范收購程序，嚴肅收購紀律，杜絕違規(guī)收購現(xiàn)象發(fā)生。
烤煙生產經(jīng)營是市場經(jīng)濟行為，必須按市場經(jīng)濟規(guī)律辦事。要正確處理企業(yè)與煙農、政府與煙農、政府與企業(yè)三者之間的關系，一是要建立好企業(yè)與煙農之間的。
合同。
關系。在條件允許的情況下，煙草公司與煙農采用意向性合同式進行種植與收購。合同規(guī)定一定的數(shù)量、質量和價格，保證煙農能種“放心煙”。煙草公司與煙廠也應簽訂意向性合同，解決“種出了煙買不出去”和“種出了好煙買不到好價錢”的問題。二是煙草公司要加大投入，合理增設收購站（點），方便煙農賣煙；在遵循市場經(jīng)濟規(guī)律的基礎上，以合理的價格進行收購；同時大力開展生產資料的反哺工作，最大限度地保護好煙農的生產積極性。三是要發(fā)揮好政府的服務、指導和監(jiān)督作用。要充分發(fā)揮黨政干部，特別是科技副鄉(xiāng)長和鄉(xiāng)農技員的作用，指導煙農抓好烤煙生產；要按照山水林田路綜合治理的要求，搞好水利和道路等基礎設施建設；要協(xié)調好公司與煙農在收購上的矛盾，協(xié)調處理好煙農、企業(yè)和政府三者的利益關系，抓好烤煙平穩(wěn)收購，實現(xiàn)烤煙生產收益最大化。
烤煙生產調研報告篇六
【調查研究的過程及結果】。
1.查閱并整理資料文獻。從暑假開始查閱資料。迄今，就在張坊鎮(zhèn)人民政府網(wǎng)站，圖書館及張坊鎮(zhèn)煙草辦公室等獲得大量資料。
2.專家訪談。2009-8-13我們采訪了張坊鎮(zhèn)煙草辦有關人員，獲得張坊進年來種植煙草的各項情況。
【研究調查所得及分析】。
張坊鎮(zhèn)大面積種植烤煙開始于2005年。在此之前張坊除水稻以外沒有大規(guī)模種植的農作物，各村零散的種植著西瓜，茄子，木耳農作物。因為沒有統(tǒng)一的管理及技術指導等眾多原因種植者承受很大的風險。為解決這一問題，張坊政府根據(jù)張坊地處山區(qū)，土地資源豐富，勞動力充足，但在缺少市場的自身情況下決定把種植烤煙作為農民增收的第一經(jīng)濟作物，在政府的號召下，第一年全鎮(zhèn)就種植烤煙1200畝。
經(jīng)過3年的發(fā)展張坊種植烤煙面積達4000畝。相應的煙水配套措。
施也開始施工，現(xiàn)今已完成宇門村，張坊村，陳橋村。但張坊烤煙的發(fā)展絕不限于此，張坊擁有可種烤煙面積10000畝，因此繼續(xù)擴大烤煙種植面積是張坊未來發(fā)展之路。計劃到2010年，張坊烤煙種植面積將擴大到5000畝。2012年達到7000畝，2015年達到10000畝。
1資金保障。
種植烤煙每畝需要成本900元左右用于購買煤，農藥，化肥等，為了幫助一些缺少資金的貧困家庭克服困難，政府與農村信用合作社的合作下開通信貸綠色通道為煙農提供幫助。
2技術保障。
相對種植其他的農作物，種植烤煙的最大優(yōu)勢就是擁有從烤煙種植前的田間管理一直到烤煙的烘烤全程的技術指導，有技術困難隨時提供最專業(yè)的解決方案。并有政府人員負責到村的責任制度，隨時為煙農提供幫助。
3政策保障。
俗話說農民靠天吃飯，如果遇到天災，那就可能一年的勞動付之東流，顆粒無收。種植烤煙就不同，政府在烤煙稅收中提取10%做風險基金，即使遇到天災也不用擔心虧本。
4價格保障。
是最好的。
種植烤煙也不用擔心賣烤煙的錢是否能及時拿到。農民在買完烤煙的當天就能從銀行拿到現(xiàn)金。
農民增收帶來新氣象。
盛夏時節(jié)放眼望去到處都是一片片翠綠的煙田，微風吹過，帶來的是那說不盡的豐收的喜悅，為過往的行人帶走一分勞累。種植烤煙平均收入可達3000元，除去成本收入可達2000多元，比起種水稻及其他經(jīng)濟作物更為穩(wěn)當。
隨著烤煙的種植規(guī)模不斷的擴大，農民手頭也逐漸富于起來了。在鄉(xiāng)間地頭一幢幢的新樓逐漸取代了那低矮的土磚房，高低不平的鄉(xiāng)間小道變成了筆直的水泥路。看著在家也能掙錢不少外出打工的年輕人也回家種烤煙了，出門在外擔心年邁的父母沒人照顧，擔心孩子的教育問題，現(xiàn)在都解決了。
種植烤煙的發(fā)展讓農民增收同時，也緩解了社會主義新農村建設中的一些常如留守兒童，農民減負等問題。
【研究調查結論與建議】。
通過調查研究可知到，一個地區(qū)走那條致富路是需要跟據(jù)自身的情況考慮的不能盲目跟風，適合自己的才是最好的。
怎樣發(fā)展需要從農民的利益出發(fā)，考慮到什么是他們最需的，什么是他們最大的苦難，這樣才能做到真正的發(fā)展，可持續(xù)的發(fā)展。
【調查體會】。
通過這次的社會調查有很多的收獲，學到了很多書本上學不到的東西，了解不到的東西，如蓋一座普通的兩層樓的紅磚房子需要多少前，種植西瓜、烤煙還是水稻一畝的收入是多少，他們各自有那些優(yōu)勢等。學到知識的同時也多了一份勇氣與毅力，邁出了很多的第一步如怎樣進行訪談，怎樣與人交流才能讓對方與自己都感到輕松等。對社會調查也有了更深的了解。社會調查需要有實事求是和敢于行動的精神。要做到思想與行動放入結合才能有好的收獲。社會調查是彌補我們高中生整日在學校上課，缺少社會經(jīng)歷，增長見識的有效途徑。
【參考文獻】。
瀏陽市張坊鎮(zhèn)網(wǎng)站。
社
會
調
查
報
告
烤煙生產調研報告篇七
安全生產工作事關最廣大人民群眾的根本利益，事關改革發(fā)展和穩(wěn)定大局。下面是愛匯網(wǎng)小編為大家整理的2018安全生產調研報告,供大家閱讀!
一、xx年—2012年全縣煤礦事故情況
xx年至2012年全縣共發(fā)生各類煤礦生產安全事故25起，死亡31人，百萬噸死亡率達8.86%，直接經(jīng)濟損失138.45萬元。
二、當前煤礦安全生產存在的主要問題
當前煤礦安全生產存在的主要問題表現(xiàn)在以下幾個方面：
1、從事故類別分析，3年中共發(fā)生頂板事故23起，死亡了24人，分別占3年事故總數(shù)的 92%和77.4%;其中瓦斯事故是自1994年我縣官溝煤礦發(fā)生瓦斯爆炸，12年后又一起重大的瓦斯爆炸。頂板事故突出，瓦斯事故再次發(fā)生，說明全縣煤礦安全生產工作重點沒有抓到位，預防頂板事故和瓦斯事故的措施沒有到位。
2、從事故的性質分析，3年25起事故均是責任事故，事故的發(fā)生都是由于企業(yè)人員“三違”造成的，說明我縣煤礦行業(yè)從業(yè)人員安全教育滯后，安全素質普遍較低，自我防護意識較差，遵守安全生產法律法規(guī)的自覺性不強。
3、從事故發(fā)生的原因分析，頂板事故發(fā)生的主要原因客觀上由于全縣煤礦基礎條件差，井巷布局不合理，安全投入不夠。主觀上是由于工人在工作中支護不到位、或者是支護不及時造成的;有的是處理危巖時，措施、方法不合理造成的;有的是支護材料不合要求造成的。在瓦斯事故中存在的主要問題是瓦檢員配備不足，責任心不強，檢查不及時，沒有及時跟班作業(yè)，井下電器有失爆現(xiàn)象;煤礦樹枝狀開采還未根本杜絕，通風狀況還不是非常良好，瓦斯很容易產生突然集聚，造成瓦斯事故的發(fā)生。從分析來看，事故歸根到底均是由于直接操作者不按照煤礦安全生產操作規(guī)程或者是企業(yè)沒有制定切合實際的、詳細的、科學的操作規(guī)程，致使從業(yè)人員有章不循或無章不循，企業(yè)的管理人員又嚴重不負責，加之本身基礎條件差，致使事故多發(fā)。
4、從事故發(fā)生的時間分析，25起事故當中，在上午10:30(含10:30)以前發(fā)生的僅有3起，而10:30以后發(fā)生的占22起，也就是說在企業(yè)現(xiàn)場管理人員要下班、或者已經(jīng)下班、或者現(xiàn)場管理人員沒有跟班作業(yè)致使安全生產事故發(fā)生。說明了企業(yè)的現(xiàn)場管理責任不落實，監(jiān)督不到位，工人乘機違章操作。這也是我們總結、分析事故以前所忽視的。
5、從事故發(fā)生的年度分析， 3年中以20
xx年發(fā)生的事故最多，也就是在煤礦行業(yè)效益明顯、搶生產、爭利益的時候容易發(fā)生安全事故，說明了企業(yè)老板仍然存在著重生產、輕安全的老問題。
三、對策措施
1、進一步提高煤礦安全生產的認識，牢固樹立安全第一的思想。
煤礦安全生產關系到人民群眾的生命財產安全，關系改革發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。搞好煤礦安全生產工作，切實保障人民群眾的生命財產安全，體現(xiàn)了最廣大人民群眾的根本利益，反映了先進生產力的發(fā)展要求和先進文化的前進方向。做好安全生產工作是全面建設小康社會、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會全面發(fā)展的重要內容，是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分，是政府履行社會管理職能的基本要求。全縣各級各部門一定要把安全生產作為一項長期艱巨的任務，警鐘長鳴，常抓不懈，克服厭戰(zhàn)、麻痹、僥幸心理，從全面貫徹落實“xxxx”重要思想，維護人民群眾生命財產安全的高度，從全面貫徹落實縣的黨的十一次會議精神和政府工作報告的高度，充分認識加強煤礦安全生產工作的重要意義和現(xiàn)實緊迫性，動員全社會力量，齊抓共管，全力推進。特別是各煤礦企業(yè)要牢固樹立安全第一的思想，從安全生產的投入、教育培訓、現(xiàn)場管理等各個方面入手，努力提高企業(yè)安全管理水平和員工素質，真正做到生產安全，減少傷亡事故的發(fā)生。
2、堅決貫徹國家安監(jiān)局5號令，努力提高煤礦安全生產水平。
國家安監(jiān)局5號令對煤礦安全生產基本條件做了明確的規(guī)定。我縣煤礦由于大多開采的是極薄的煤層，井巷布局多數(shù)不合理，提升運輸、開采、通風設備設施較為落后，雖通過去年停產整頓，但企業(yè)改變不大。為此，縣煤炭、安監(jiān)部門和產煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)進一步加強煤礦安全監(jiān)督管理，促進煤礦企業(yè)按照國家安監(jiān)局5號令要求，進一步加大投入，全面改善企業(yè)的軟、硬件設施，特別是在提升運輸、通風、排水設備設施等方面要進一步加大投入，同時要堅決克服地方保護主義，對不符合條件的要堅決關停，從而努力改變企業(yè)安全生產的條件。
3、狠抓安全培訓，努力提高企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的安全意識。
當前從煤礦安全生產存在的'問題來看，主要表現(xiàn)為企業(yè)的
管理人員安全知識潰乏，在具體的安全生產管理中失誤較多，不能夠根據(jù)煤礦的實際情況做出具體的、科學的安排部署，而從業(yè)人員自身素質較低，自我防護意識較差，“三違”現(xiàn)象嚴重，為此做好企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的安全培訓顯得尤為重要。一是縣煤礦行業(yè)主管部門和安全生產綜合監(jiān)督管理部門要依法強化對生產經(jīng)營單位的主要負責人和安全管理人員及特種作業(yè)人員的培訓工作，強化對《安全生產法》等法律法規(guī)和煤礦安全生產規(guī)程的宣傳教育，使取得資格和實際管理水平形成統(tǒng)一，真正提高煤礦管理人員的安全管理水平;二是煤礦企業(yè)自身要加強對從業(yè)人員的培訓、教育，特別是要針對各自煤礦的實際情況按照操作規(guī)程逐條逐款培訓到位，真正使工人既熟悉井下開拓布局情況，又真正能夠做到遵章守紀，不違規(guī)操作，確保生產安全。從而降低傷亡事故的發(fā)生。
4、嚴格各項制度的落實，降低傷亡事故的發(fā)生。
xx企業(yè)再近年在xx項目安裝和試生產過程中，特別重視安全生產工作，在安監(jiān)部門的正確領導下，認真貫徹黨中央、國務院關于安全生產方針政策、法律法規(guī)以及“隱患治理年”各項工作部署，切實加強了對安全生產的領導和管理，狠抓安全生產基礎建設，深入開展安全生產專項整治和隱患排查治理，著力建設安全生產機制，促進了企業(yè)安全生產主體責任的落實。在企業(yè)試生產的情況下，沒有發(fā)生較大以上事故，現(xiàn)將有關工作情況匯報如下：
一、基本情況
我公司是生產化工基礎原料的中型股份合作企業(yè)，主要生產氯乙酸、三氯乙酰氯、氯乙酸母液、鹽酸、異香蘭素等系列產品。其中氯乙酸設計10000t/a，于2011年9月1日正式投料試生產。
公司成立于xx年9月，現(xiàn)有員工369人，設安全部，配有3名專職安全員。
二、高度重視安全生產，強化安全生產職責的落實。
我公司一直以來高度重視安全生產工作，自項目工程設計、安裝、投產和使用，環(huán)環(huán)落實安全生產責任。建設初期，我們就根據(jù)生產工藝操作等情況，成立了一套班子，專門研究制定落實安全生產責任制度。根據(jù)《安全生產法》的規(guī)定，我們主要落實了以下安全生產規(guī)章制度。
一是建立、完善各種安全生產責任制。安全生產責任制是各級管理人員、各職能部門、各崗位員工應負的責任。目前我們建立健全了安全生產領導小組工作職責、公司總經(jīng)理安全職責、公司副總經(jīng)理安全職責、分管生產經(jīng)理安全職責、安全員的安全職責、車間主任安全職責、職工安全生產職責以及各部門安全職責等19 種。近階段公司又組織相關人員對部分責任制、責任狀的內容進行修改和調整，并得到公司自聘專家的認可。同時公司組織專門人員對責任制按季度進行考核打分，作為年終獎懲和評優(yōu)的主要條件。
二是制定完善了安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程。安全生產規(guī)章制度是企業(yè)保障員工人身安全健康和財產安全的最基本規(guī)定。安全操作規(guī)程是安全生產的依據(jù)。作為公司主要負責人，我很重視安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程的完善工作。我公司的規(guī)章制度和操作規(guī)程幾經(jīng)專業(yè)技術人員、員工骨干、專家的討論修改，結合本公司實際情況，形成安全生產值班、安全生產檢查、安全生產教育、事故管理、消防管理等五大類23項制度，今年又補充制定了主要負責人安全生產履職情況定期報告制度等。公司安全生產操作規(guī)程、生產工藝操作規(guī)程、生產崗位操作規(guī)程等24種規(guī)程，在試生產中，不斷根據(jù)操作實踐和工藝改進情況進行了完善，特別完善了主產品《氯乙酸操作規(guī)程》和《氨制冷操作規(guī)程》現(xiàn)已較成功的改善了產品的品質。同時，這些制度、規(guī)程還制成牌匾，公布上墻并要求嚴格執(zhí)行。
三是合理調整安全生產組織機構。為了適應現(xiàn)代安全生產的管理要求，根據(jù)公司的實際情況，我們在試生產前組織召開專題會議，調整公司安全生產領導小組的部分成員，把一些有能力、有學歷、懂得現(xiàn)代管理的人員充實到管理層。調整后的人員(主要負責人、分管負責人、安全員)都經(jīng)過市、縣兩級安監(jiān)部門的培訓考核，并取得了安全資格證書。
四是足額提取安全生產費用，保證安全生產投入。2011年1-10月份，公司在沒有銷售收入的情況下，按財政部和相關部門的要求已提取安全生產費用 25萬元，實際投入使用的約17萬元，添置了監(jiān)控器、氣體報警儀、空氣呼吸器等設施、設備，為生產安全運行打下了扎實的基礎。目前，員工工傷保險和安全生產風險抵押金，正在籌備之中，年內繳清。
五是督促檢查公司安全生產工作，及時消除安全生產事故隱患。根據(jù)公司的相關規(guī)定，我每月組織1-2次安全生產自查，每月組織召開一次安全生產會議，討論總結公司當月的安全生產狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，始終把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。同時我們還實行總值班制度，每天24小時的開展安全巡查，確保公司的生產安全。這些檢查、會議等都形成記錄，歸類存檔，做到有據(jù)可查。
六是積極完善應急預案，組織預案演練，預防突發(fā)事故。我公司在安全評估、環(huán)保送批時就編制了一整套的應急預案，并在市縣兩級安監(jiān)部門備案。但由于預案是中介公司編制，在實際操作中，細節(jié)方面還存在小的瑕疵。為此，我組織公司的相關人員對有關內容切合實際的進行完善細化，并請專家確認，使預案有真正的可操作性。10月11日，我公司經(jīng)過精心準備，按照公司制定了《氯氣泄漏突發(fā)性事故應急救援演練預案》、《消防應急救援演練方案》，成功進行了氯氣泄漏和危化品意外起火事故的消防演練，使員工熟悉了事故發(fā)生后迅速疏散的方法和路線，正確掌握了氯氣泄漏及火災事故的應急處理的方法，推進了公司的消防救援工作的應急能力。
三、認真學習法律、法規(guī)，貫切落實相關部門的文件精神
1、認真學習有關文件，全方位做好隱患排查治理工作。2011年是“安全生產年”，國務院同時開展“三項行動”活動。園區(qū)于5月份開展“安全生產教育培訓月”活動，6月份開展“安全生產月”活動。為了切實做好這些工作，公司相繼成立了以主要負責人為組長的各種活動領導小組，制定細致的活動計劃，扎實開展工作。這些活動有組織、有計劃、有影像資料、有總結，全部歸類存檔。氯乙酸項目安裝初期，公司就制定了隱患排查治理責任制。同時制定了隱患定期排查制度、隱患治理制度、重大隱患報告制度等。成立以我為組長的“天天查隱患”領導小組;以副總經(jīng)####為組長的隱患排查治理領導小組。積極開展隱患排查治理工作，領導小組深入實際，定期召開會議，總結部署有關隱患排查治理工作，并記錄在案。對一時不能整改的隱患，按照“五落實”的要求進行整改，并報安監(jiān)部門。
2、積極開展全員安全生產教育和培訓。化工生產企業(yè)持證上崗是上級相關部門的要求。為此公司從我做起，分管負責人、安全員、全體一線員工，都參加了鹽城市安全生產教育培訓中心、響水縣安全生產監(jiān)督管理局組織的培訓，相繼取得各種有關證件。對新進廠員工的二、三級教育滿足上級有關部門規(guī)定的課時，這些教育培訓記錄在案，歸類存檔。
3、各級政府及有關部門的文件或會議精神，是企業(yè)安全生產的指南。為此，我公司積極參加各級部門組織的會議及其他活動。除特殊情況委托他人參與外，其余我基本上自己參加。每次文件下達或會議后，我定期組織學習會議和文件精神，并形成記錄，重要的事情安排專人負責。堅決貫徹落實各級政府及部門的文件和會議精神。
4、設施、設備的安全穩(wěn)定運行是企業(yè)安全生產的關鍵。我公司在購買安裝過程中，對所有的壓力容器、安全閥、壓力表包括蒸汽流量計、氯氣流量計等都進行全面檢測，檢測結果全部合格方可安裝。9月30日公司停車，利用了8天的時間對抽濾器、測溫表、比重表等進行維修更換，對其他設施、設備進行保養(yǎng)，以保證開工時生產的安全。
5、做好各項工作，接受各級安監(jiān)部門的檢查。日常，我們做好各種安全生產工作，積極配合各級部門的安全生產檢查。對檢查中存在的問題主動整改，對一時不能整改的，按照“五落實”的要求，制定方案，報安監(jiān)部門批準。國慶前夕，上級部門組織了多次檢查，共查出隱患10條，全部整改到位。作為總經(jīng)理，我對安全生產的這根弦一刻也沒松過，我知道，安全生產關系著他人生命，關系著公司的財產安全，關系著社會的穩(wěn)定。今后，我將一如既往的抓好安全生產這項重中之重的工作，加大安全投入，確保安全生產。
6、試生產以來，公司的生產設施、設備都在良好狀態(tài)下正常運行。除了職能部門的檢測外，我還組織定期維護、保養(yǎng)。開、停車制定嚴密的方案，并報告上級安監(jiān)部門。但由于有些方面我們還需要進行調試，我們將申請試生產延期，進一步扎實的把工作做實、做好。
安全生產工作是重中之重，沒有最好，只有更好。在今后的工作中，我將吸取教訓，從嚴要求，使我公司的安全工作步入新的行列。
安全生產工作事關最廣大人民群眾的根本利益，事關改革發(fā)展和穩(wěn)定大局。我縣安全生產工作認真貫徹執(zhí)行黨和國家“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產方針，努力構建“政府統(tǒng)一領導，部門依法監(jiān)管，企業(yè)全面負責，群眾監(jiān)督參與，全社會重視支持”的安全生產工作格局，以十六屆五中全會確定的“安全發(fā)展”為指導原則，學習貫徹十六屆六中全會提出的“完善應急管理機制體制，加強安全生產”的方針，狠抓安全生產工作的監(jiān)督管理，積極開展了安監(jiān)執(zhí)法專項整治和安全生產大檢查，嚴厲查處事故隱患，廣泛開展安全生產宣傳教育，弘揚安全生產文化，依法強化安全生產管理工作，保持了安全生產形勢總體穩(wěn)定，為全縣社會穩(wěn)定和經(jīng)濟的健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的安全環(huán)境。現(xiàn)將我縣安全生產工作進行綜合分析，找出當前安全生產存在的問題，提出下一步工作建議。
一、基本情況
(一)安全監(jiān)管的行業(yè)和領域：縣轄區(qū)共有非煤礦山24家(其中：磚廠13個、沙石料廠8個、碳質泥巖礦廠2個、瓷石礦廠1個)、危險化學品單位74家(其中：石油公司分為15個經(jīng)銷和儲存站，液化氣充裝站1個、農藥經(jīng)銷商44個、油漆經(jīng)銷商8個、油脂廠2個、酒廠3個、生產酒精廠1個)、煙花爆竹13家(批發(fā)企業(yè)1個、長期銷售網(wǎng)點12個)。重點監(jiān)管領域和行業(yè)有：火災易發(fā)單位，機械作業(yè)單位，?；穬Υ?、使用單位，高空作業(yè)單位，危險源登記單位，人員聚集場所等工礦商貿企業(yè)單位。
(二)事故統(tǒng)計：2006年1—10月份，我縣共發(fā)生各類安全生產事故194起，同比下降14%;死亡15人，同比下降12 %;受傷157人，同比下降10.3%;經(jīng)濟損失11.735萬元，同比下降59.5%。
——道路交通事故192起，同比下降15%;死亡15人，同比下降12%;受傷157人，同比下降10.3%;經(jīng)濟損失11.52萬元，同比下降60%。
——消防發(fā)生生產經(jīng)營性火災事故2起，經(jīng)濟損失0.215萬元。(注：非生產性火災事故106起，經(jīng)濟損失7.205萬元)。
——工業(yè)企業(yè)、非煤礦山、農機系統(tǒng)沒有發(fā)生傷亡事故。
(三)安全生產控制指標。今年地區(qū)給我縣下達的安全事故控制指標為道路交通事故死亡控制指標23人，農業(yè)機械死亡控制指標1人。其他行業(yè)和領域實行零死亡。
(四)機構建設。今年調整了額敏縣安全生產委員會，將安委會成員單位充實到34個，下設安委會辦公室負責日常工作，成立了額敏縣安全生產事故應急救援指揮中心。額敏縣安全生產監(jiān)督管理局今年3月正式列為政府直屬部門，現(xiàn)有局長1名，副局長實行崗位競爭上崗，未到位，現(xiàn)有待調機關工作人員2名，工勤待調人員1名，擬調人員1名，借調人員1名，共計人員6名。
(五)安全生產體系建設。額敏縣安全生產監(jiān)督管理部門對全縣各行業(yè)、各領域實行安全生產綜合監(jiān)管，并負責沒有主管部門的非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等的安全生產工作;縣質監(jiān)部門負責鍋爐、壓力容器等特種設備的安全監(jiān)督檢查;縣衛(wèi)生部門負責食品安全、職業(yè)病檢測;縣人事和勞動社會保障部門負責工傷保險管理，公安、農業(yè)、林業(yè)、教育、建設、交通等部門分別負責本系統(tǒng)、本領域的安全生產工作。今年出臺的《額敏縣安全生產長效監(jiān)督檢查責任分解和分組方案》進行了責任具體分解。
(六)安全生產應急體系初步建立。今年對《額敏縣重特大生產安全事故應急救援預案》進行修訂下發(fā)。成立了額敏縣應急救援指揮中心，負責日常工作。全縣安全生產應急體系框架正在形成。
二、2006年安全生產工作簡要情況
為切實加強我縣安全生產工作，落實安全生產責任，強化安全防范措施，按照“依法整治、綜合治理、鞏固提高、務求實效”的原則，強化基層基礎建設，堅決遏止重特大事故的發(fā)生。在、政府的統(tǒng)一領導下，具體開展了以下工作：
(二)開展“百日安全生產集中整治活動”。全縣共檢查生產經(jīng)營單位128家/次，下發(fā)整改指令38份，查處事故隱患86項，現(xiàn)場整改25項，停業(yè)整頓2家，暫扣《安全生產許可證》1家，《危險化學品經(jīng)營許可證》1家。
(三)分別開展非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等行業(yè)重點整治。
(四)分別開展建筑行業(yè)專項整治、公眾聚集場所消防安全專項整治、道路交通安全專項整治、農機安全專項整治。
(五)開展“三線搭掛”綜合治理。由縣安監(jiān)局牽頭，電信、電力、廣播部門聯(lián)合對電力線、電信線、電視閉路線“三線搭掛”進行隱患排查和整治。
(六)開展節(jié)假日和重大活動期間的安全生產大檢查。(七)開展夏收期間農村防火工作督查。
(八)開展評選“青年安全文明崗”活動。
(九)首次將安全生產“四項”控制考核指標納入自治區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計指標體系。
(十一)加強安全事故統(tǒng)計及安全信息采編工作。每月定期統(tǒng)計各類安全生產事故數(shù)據(jù)。2006年采編信息35期，《事故快報》14期，《事故分析與對策》2期。
(十二)開通“安全事故隱患”舉報電話。
(十三)開展多層次、多方位的安全生產宣傳工作，進一步提高全民的安全意識。
(十四)開展秋季農副產品運輸高峰期間交通安全相關工作。召開兵地聯(lián)系會議，首次使用農副產品運輸“特別通行證”。
(十五)推進全縣各生產經(jīng)營單位基本的安全生產制度建設。
(十六)加強企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的培訓。加大對特種作業(yè)人員持證上崗的安全管理。
(十七)初步完善了安全生產長效責任體系、考核措施和建立了安全事故責任追究辦法。
三、當前安全生產工作存在的問題
主要問題表現(xiàn)在以下幾個方面：
(一)從事故類別分析，我縣2006年1—10月份共發(fā)生各類事故194起，192起為道路交通事故，2起為消防安全事故，死亡15人，均為道路交通事故死亡。造成道路交通事故死亡的原因：一是在未確保暢通的原則下通行造成交通事故的占總量的43%，不按規(guī)定讓行造成交通事故的占總量的43%，其他原因造成交通事故的占總量的14%。其他行業(yè)和領域無死亡事故。但由于我縣已處在經(jīng)濟快速發(fā)展期，小型企業(yè)生產工藝普遍不高，生產單位安全生產裝備不全，企業(yè)職工安全意識不強，大量事故隱患仍然存在，安全生產形勢仍然嚴峻。
(二)對安全生產也是政績的認識不足。部分領導干部特別是基層領導對安全生產重要性認識不足，安全生產責任意識不強，存在開展安全工作不主動、宣傳教育不到位，監(jiān)督管理不落實現(xiàn)象。
(三)隨著市場經(jīng)濟發(fā)展，出現(xiàn)了大量無行業(yè)主管部門的企業(yè)，這些企業(yè)決大部分是私營、個體中小企業(yè)，業(yè)主文化水平普遍不高，管理制度不規(guī)范，安全措施不到位，安全生產相對薄弱，存在問題較多。
(四)安全監(jiān)管力量不足。目前，縣安監(jiān)部門共有3名機關工作人員(不包括工勤人員1名、擬調1名和借調1名)，除大量安全監(jiān)管日常工作外，還承擔著安全生產委員會辦公室的工作，現(xiàn)有人員和工作量不相適應。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場和行業(yè)主管部門也缺乏負責安全工作的人員，缺乏必要的技術裝備。
(五)基層工礦商貿企業(yè)對職工的安全教育和培訓不及時、缺乏針對性，存在特種作業(yè)人員無證上崗現(xiàn)象，違章操作、冒險作業(yè)的現(xiàn)象仍然存在。
(六)為追求經(jīng)濟利益，企業(yè)對安全方面的投入不足，設備設施老化和陳舊，存在大量事故隱患，安全作業(yè)條件得不到合理保障。
(七)農牧區(qū)機動車(農用機動車、摩托車)無牌、無證、無照現(xiàn)象較為嚴重，農牧民安全意識薄弱，是造成道路交通事故的重要原因之一。
(八)農村消防工作亟待加強。2006年1—10月份全縣共發(fā)生農區(qū)火災事故106起(屬非生產性火災，主要是草垛)同比上升30.3%，直接經(jīng)濟損失7.205萬元。
四、對策和措施
(一)進一步強化安全監(jiān)管隊伍建設
1、加強安監(jiān)人員的自身建設。以深化機構改革為契機，充實安全監(jiān)管力量。建立、健全各項規(guī)章制度，完善工作程序;繼續(xù)加強內部管理，不斷提高安監(jiān)人員的政治素質與業(yè)務素質，積累安全生產管理工作經(jīng)驗;進一步提高組織協(xié)調、安全執(zhí)法和事故隱患的查處能力;提高工作質量和水平，強化責任意識和服務意識，適應新形勢下安全生產工作的需要。
2、加強兼職安全員隊伍建設。擴大安全生產管理工作覆蓋面，在各行業(yè)、企業(yè)主管部門及大型企業(yè)中培養(yǎng)一批素質較高的兼職安全員，加強兼職安全員隊伍的業(yè)務培訓，壯大安全生產監(jiān)督管理力量。
(二)加強安全生產管理制度的建設
1、定期召開安全生產委員會會議，研究部署階段性安全生產工作。建立執(zhí)法部門聯(lián)席會議制度，充分發(fā)揮安委辦的職能作用，根據(jù)工作階段和重點，定期組織有各關執(zhí)法部門參加的安全生產工作聯(lián)席會議，通報、研究、安排、協(xié)調相關工作。
2、強化安全生產情況通報制度。結合工作情況和需要，安委會定期將安全生產存在的問題進行內部通報和社會曝光，強化社會監(jiān)督效果。
3、落實重大事故隱患舉報獎勵制度。爭取財政支持，每年專門拿出部分資金，獎勵安全事故隱患舉報人員。
4、落實安全生產綜合考核制度。每年對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場和有關部門的安全生產各項工作實行綜合量化考核，根據(jù)中共中央組織部下發(fā)的《體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的地方黨政領導班子和領導干部綜合考核評價試行辦法》規(guī)定，將落實安全生產工作情況納入領導干部年終考核體系和單位年終評先評優(yōu)活動中，實行“一票否決制”。
(三)做好安全生產各項具體工作
1、繼續(xù)加強各執(zhí)法部門和主管部門、行業(yè)管理部門的協(xié)調和配合，提高安全生產聯(lián)合執(zhí)法能力。
2、加強安全宣傳教育。采取多種形式，提高企業(yè)經(jīng)營者的安全生產意識，提高各族群眾交通安全意識，提高農牧民消防安全意識。廣泛深入地開展安全生產法律、法規(guī)的學習、宣傳、貫徹工作。大力宣傳安全生產文化，充分發(fā)揮縣普法機構在宣傳普及安全生產法律常識的作用，提高全社會的安全意識。
3、認真做好安全培訓工作。繼續(xù)對生產經(jīng)營單位負責人進行安全生產法律、法規(guī)的培訓教育;組織好特種作業(yè)人員專業(yè)技術培訓，保障經(jīng)濟快速發(fā)展對特種作業(yè)人員的需要。
4、開展以非煤礦山、危險化學品、道路交通、民用爆破器材、煙花爆竹、建筑業(yè)、人員密集場所消防安全等為重點的安全生產專項整治。加強生產經(jīng)營單位的安全生產基礎工作，落實安全生產保障制度，加大危險源監(jiān)控、事故隱患整改和安全資金投入力度，有效防范事故的發(fā)生。
5、加強安全生產經(jīng)常性監(jiān)督檢查和管理。對相關行政執(zhí)法單位和企業(yè)主管、行業(yè)主管部門實施綜合性監(jiān)督，督促相關執(zhí)法部門、企業(yè)主管和行業(yè)管理部門嚴格落實安全生產責任制，切實做好安全生產工作。
6、深入開展聯(lián)合檢查和定期抽查。加強各執(zhí)法部門的協(xié)調配合，結合各階段工作開展情況，定期組織聯(lián)合檢查活動，使安全生產工作在安委會的統(tǒng)一領導下，形成各部門齊抓共管安全生產工作的良好局面。
烤煙生產調研報告篇八
糧食問題事關國計民生，事關經(jīng)濟發(fā)展全局，促進糧食生產持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展是一項持久性工作。近年來，同全國一樣，經(jīng)過30年的改革和發(fā)展，我市農業(yè)和農村經(jīng)濟進入了一個新的發(fā)展階段，尤其是“四區(qū)一線”發(fā)展戰(zhàn)略的提出，我市的產業(yè)結構悄然發(fā)生變化，農民收入實現(xiàn)較快增長，這對增強糧食綜合生產能力及保證糧食安全起到了至關重要的作用。但必須清醒地看到，農業(yè)投入不足、基礎脆弱的狀況并沒有徹底好轉，糧食增產、農民增收的長效機制還沒有建立，制約糧食綜合生產能力的多種因素依然存在，保證糧食產業(yè)發(fā)展好勢頭的任務任非常艱巨。本文就我市糧食生產的現(xiàn)狀及新形勢下促進糧食穩(wěn)定發(fā)展等問題進行探討。
（一）糧食生產情況：20__年，我市糧食生產扭轉了連續(xù)減產的局面，出現(xiàn)了多年來止跌回升的好勢頭。糧食作物種植面積擴大，達到19.77萬畝，糧食總產量12.87萬噸，其中小麥種植面積9.13萬畝（冬麥1.44萬畝，春麥7.69萬畝），比上年增加63.2%，小麥總產量3.35萬噸。同時依靠科技推廣，引進良種良法，小麥單產量也有所提高，由上年的平均畝產300公斤，提高到平均畝產350公斤；玉米種植呈現(xiàn)恢復性增長，20__年玉米面積達到8.92萬畝，比20__年增加2.85萬畝；20__年玉米種植9.57萬畝，比上年增加7.3%，玉米總產量8.52萬噸；水稻種植面積1.2萬畝，比上年增加20%，產量0.9萬噸。
（二）糧食消費情況：20__年，全市總人口21.5萬人，根據(jù)社會糧食調查，全市平均每人每天消費口糧400克左右，全年每人消費口糧在160公斤左右，全市人口年消費小麥約近35000噸。按全市每年消費量35000噸，仍有20__噸糧食缺口。但我市處在糧食產銷結合區(qū)，外來小麥制品（主要是__、__面粉）及大米（東北、江蘇大米）進入我市糧食市場。預計20__年我市糧食市場將趨于平衡。
（三）糧食種植收益情況：
小麥種植效益分析：按每畝計算，翻地費：28元；切地費：16元；播種費：12元；收割費：30元;磷酸二銨：15公斤（260元/袋、每袋50公斤）計78元；尿素：20公斤（75元/袋、每袋40公斤）計37.5元;麥種：25公斤/畝（3元/公斤）計75元；水費：75元;（用高價水，水費150元/畝）；“兩工”款（二輪承包土地）：50元（國有土地承包費為100元/畝）。按二輪土地種植小麥的投入計算，每畝總投入為401.5元。
國家對小麥種植每公斤價外補助0.2元，小麥產量按350公斤/畝計算，農民得到價外補助每畝70元，自治區(qū)對小麥種植每畝綜合補貼94元，農民共得到補助164元/畝。20__年小麥單產350公斤/畝，按收購價1.6元/公斤計算，農民每畝收入在560元，加上164元/畝補助款，每畝收入724元，加上麥草收入50元/畝，實際每畝毛收入774元，減去總投入401.5元，每畝小麥純收入372.5元。由于小麥種植管理簡單，宜種宜收，風險低、省勞力，相信有國家自治區(qū)及地方優(yōu)厚的補貼政策，農民種糧的積極性將逐步提高。
玉米種植效益分析：玉米種植在__已有100多年的歷史，是__北疆地區(qū)玉米種植的大市和高產區(qū)。我市玉米產量一般在750—1000公斤/畝，玉米價格按1.3元計算，畝毛收入在1000—1300元，去掉成本500元，畝純收入為500—800元。從比較效益分析，近三年由于__天玉生物科技有限公司的進入，我市玉米市場收購價格由20__年的0.75元/公斤，提高到20__年的1.36元/公斤，20__年的1.4元/公斤，預計20__年達到1.45元/公斤，平均純收入高于棉花純收入200—350元/畝，農民對玉米種植有很高的積極性，為龍頭企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。
1、農田水利基礎設施還比較薄弱，抗御自然災害的能力差。目前，我市農業(yè)基礎設施仍很薄弱，突出表現(xiàn)在耕地灌溉用水緊張，這樣造成農業(yè)抗風險能力較差，遇到突然的干旱天氣使農作物產量大幅下降。據(jù)調查，全市98.8萬畝耕地有三分之一處于缺水狀態(tài)，每年我市因缺水造成農作物減產15%--25%。
2、糧食增產技術創(chuàng)新乏力。調查中我們發(fā)現(xiàn)，由于農民受知識、信息、技術等方面的局限，大多數(shù)自己不能解決新品種、新技術的引進，在糧食品種調優(yōu)、病蟲害防治、機械化耕作方面，步子邁得不大，限制了收益的增加。而農業(yè)技術推廣部門由于經(jīng)費不足及推廣體制的制約，目前農村現(xiàn)有的技術培訓和指導方式仍停留在原有水平上，糧食增產新技術、新品種不多，能夠提供的服務與農民的要求相差較遠，已越來越不適應形勢發(fā)展。因此，農業(yè)科技普及程度還需提高，農業(yè)生產服務指導有待加強。
3、農資價格漲幅較大，加大種糧生產成本。近幾年農資價格均呈上漲趨勢。據(jù)調查，20__年，二銨（進口）、二銨（國產）、尿素的市場平均零售價格分別為5.04元/公斤、4.24元/公斤、1.95元/公斤，較20__年分別上漲了61.54%、51.43%、8.3%；棉花、玉米、小麥種子的平均市場價格分別為6.8元/公斤、5.6元/公斤、3.3元/公斤，較20__年分別上漲了30.77%、9.8%、37.5%；地膜平均市場價格為14.7元/公斤，較20__年上漲了13.16%；農用柴油銷售價格為5.7元/公斤，較20__年上漲了18.75%，農資價格上漲，提高了種糧成本。
4、糧食規(guī)?；a能力不足，轉化增值能力弱。全市糧食生產的品種布局不規(guī)范，一鄉(xiāng)一村一個品種的局面比較普遍，優(yōu)良品種生產基地建設還沒有形成優(yōu)勢，糧食產品轉化增值數(shù)量有限，龍頭企業(yè)及各種中介組織拉動能力不強。
5、糧食倉儲設施建設比較,亟待改善。目前，全市糧食儲備庫總倉容量為56000噸。但大部分倉庫建于上世紀六七十年代，因年久失修，無法使用，現(xiàn)實際有效倉容量為35000噸。隨著小麥和玉米面積的不斷擴大，現(xiàn)有倉儲容量遠遠不能滿足糧食倉儲的需求。
6、農民科技培訓有待加強。農民接受新知識的意識不強，大多數(shù)農民還存在著憑經(jīng)驗種地的習慣，必須加強農民技術培訓，提高農民整體科技素質。
（一）加強農田基本建設，提高耕地產出率。
一是多途徑籌集資金，狠抓小型農田水利建設。著力搞好田間排灌、高新節(jié)水灌溉和干支渠道防滲工程、水庫除險加固工程，消除水利隱患，提高整體抗旱保收能力。同時要積極探索新形勢下開展農田水利基本建設的新機制、新辦法。二是改造中低產田，提高土地利用率。積極爭取土地開發(fā)、土地整理和以工代賑等項目進行低產田地的改造，建設高產穩(wěn)產農田。三是實施沃土工程，提高耕地質量。切實加強耕地土壤養(yǎng)分跟蹤監(jiān)測，重視地力培養(yǎng)，推行測土配方施肥，秸桿還田和旱地覆蓋含量，改良土壤結構和理化性狀，培肥地力，提高耕地整體質量，提高農田的高產出率。
（二）調整種植結構，增加糧食種植面積。
緊緊圍繞農業(yè)增效、農民增收、農村發(fā)展的目標，采取宣傳教育、示范帶動、扶持引導等多種形式，強力推進農業(yè)結構調整，大力發(fā)展優(yōu)質、高產和高效農業(yè)。進一步加大對農民的扶持力度，落實各項扶持政策，調動農民種糧積極性，穩(wěn)定和擴大糧食播種面積。建議國家、自治區(qū)進一步加大糧食補助力度，改變補貼方法，取消按種植面積補貼的模式，提高糧食賣給國家部分的補貼標準，增強價格杠桿作用；在種植的良種購買環(huán)節(jié)實行良種補貼，從而保證糧食種植面積的增加和國家糧食收儲公司的收購數(shù)量。20__年，我市糧食種植面積20.06萬畝，糧食總產量為12.71萬噸；到20__年，糧食種植面積預計達到31.7萬畝，糧食總產量21.9萬噸；20xx年，糧食種植面積達到34.2萬畝，糧食總產量24.39萬噸；20xx年，糧食種植面積達到43.7萬畝，糧食總產量34.19萬噸。
（三）做好糧食倉儲設施建設，提高糧食倉儲能力和水平。
一是加強基礎設施建設和維修工作。要以企業(yè)投入為主，多渠道籌集資金，加大對糧食倉儲設施建設投入的力度。通過規(guī)劃引導、重點扶持等方式，進一步優(yōu)化糧食倉儲設施的區(qū)域布局，建設和培育一批有影響力的糧食物流中心，適應糧食流通形勢的變化要求。在做好新倉建設的同時，也要重視舊倉的維修改造工作。舊倉改造的重點是倉房密閉改造、保溫隔熱改造以及其他影響糧食儲存安全的改造，來不斷完善糧食倉儲設施功能，提高糧食流通效率。建設城市糧食應急成品庫，保障全市居民糧食緊急狀態(tài)時期的糧食安全。20__年，全市糧食總產量預計達到20.9萬噸，需要倉儲容量為7.08萬噸，現(xiàn)有實際倉儲容量為3.5萬噸，要緩解我市糧食倉儲緊張的現(xiàn)狀，需新建10個3500噸的標準化庫房及輔助設施設備，估算總投資為20__萬元。到20xx年，預計需要新建19個3500噸的標準化庫房及輔助設施設備，估算總投資3080萬元。
二是積極推動糧食產業(yè)化園區(qū)的建設，借助糧油加工企業(yè)退城近郊的機會，多渠道吸引資金，強力推進重點項目建設，形成以倉儲為基礎，以工業(yè)加工為龍頭，以物流為中心，功能配套的產業(yè)集群。建議加快建設__市糧食鐵路專運延伸線項目，專運線長度3000米及站臺，估算投資約7000萬元；建設與鐵路專用線相配套鏈接的裝卸貨場項目，面積約為2萬平方米，估算投資約5000萬元；面粉廠擴建項目，年生產面粉7萬噸生產線，估算總投資20__.86萬元；萬康油脂廠搬遷、擴建和技改項目，生產能力擴大到1萬噸，估算投資約9000萬元；玉米精粉年加工玉米5萬噸項目，估算投資8000萬元；搬遷和擴建糧食烘干塔項目，估算投資約5000萬元。
（四）實施優(yōu)質糧產業(yè)工程，提高糧食競爭力。
加快糧食發(fā)展，必須因地制宜，發(fā)揮本地資源優(yōu)勢，搞好區(qū)域布局，不斷優(yōu)化品種、實施優(yōu)質糧基地建設。一是科學布局，推進糧食生產的區(qū)域化。重點抓好西大溝鎮(zhèn)、甘河子鎮(zhèn)、百泉鎮(zhèn)、四棵樹鎮(zhèn)、吉爾格勒特鄉(xiāng)等糧食主產區(qū)的工作，使之形成一個集引、繁、育、推為主的結構調整新格局，引導推動全市農業(yè)向“兩高一優(yōu)”（高產量，高效率，優(yōu)質產品）方向發(fā)展；二是優(yōu)化糧食品種結構，推進糧食生產的優(yōu)質化。三是堅持糧食生產無害化。建立健全糧食安全檢驗檢測體系，由農業(yè)、環(huán)保、工商部門實施對農藥殘留檢測和農產品質量檢測。加強作物病蟲鼠害綜合防治，強化測報一體化，積極利用電視廣播播報病蟲害的發(fā)生與防治，最大限度的實現(xiàn)減災增收。
（五）要加大科技投入，增強科技創(chuàng)新，為增產增收提供科技保障。
一是繼續(xù)實施良種工程，穩(wěn)步發(fā)展雜交小麥、雜交玉米，擴大優(yōu)質小麥、優(yōu)質玉米面積，結合市場需求引進和推廣適銷對路的優(yōu)質糧食品種；二是加大科技投入力度，充分發(fā)揮全市農業(yè)科技力量和農技推廣站的作用，加強糧食增產技術創(chuàng)新和推廣，并結合新型農民培訓和農業(yè)科技入戶工程的實施，通過開展高產優(yōu)質技術培訓和示范，積極推廣應用農業(yè)科技。三是通過加強標準良田、新型農機具引進、病蟲害防控、糧食加工轉化等的建設，進一步改善糧食生產條件，提升糧食綜合生產能力。
（六）突出加工增值能力的提高，積極發(fā)展農產品精深加工。
發(fā)展農產品精深加工是開拓市場，促進農民增收的重要渠道，要進一步發(fā)揮現(xiàn)有企業(yè)規(guī)模，通過多種渠道，培育壯大龍頭企業(yè)，按照“建基地、強龍頭、連農戶、闖市場”的原則和“把農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)建到田間地頭”的思路，快速形成棉花產業(yè)鏈、玉米及加工產業(yè)鏈、番茄及加工產業(yè)鏈、小麥及加工產業(yè)鏈、中草藥及油脂、飼料、奶制品加工為主的農產品加工業(yè)體系。如__天玉生物科技有限公司建設年產10萬噸玉米淀粉生產線項目，到20__年淀粉生產能力將達到20萬噸，年加工玉米量達40萬噸；新建__玉米精粉加工項目，建成后年加工玉米量5萬噸。以上2個項目建成投產后，年消耗玉米量在45萬噸以上，可輻射帶動我市周邊縣市以及__、__、博樂等地25萬戶農戶種植玉米，面積50萬畝以上。今后，我市將成為玉米的主要消費地區(qū)和精深加工區(qū)。
烤煙生產調研報告篇九
廣東省工商業(yè)聯(lián)合會：
根據(jù)粵工聯(lián)辦發(fā)【20xx】103號文件精神，我會由楊祥銳專職副主席負責，深入各企業(yè)開展了《廣東省安全生產條例》(以下簡稱《條例》)立法后評估調研活動?，F(xiàn)就調研情況匯報如下：
一、領導重視，認識提高。
做好這次調研，是深入貫徹落實、xx屆三中全會和張德江委員長，省委胡春華書記關于加強地方立法工作的講話精神，踐行黨的群眾路線，建設法治梅州、法治廣東、法治中國的重大舉措和具體體現(xiàn)，對進一步發(fā)揮我市工商聯(lián)的職能作用，具有積極的重要意義。在要求企業(yè)堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針指導下，我市認真組織了《條例》立法后評估調研工作。根據(jù)《條例》立法目的，結合創(chuàng)建平安廣東、“平安企業(yè)”和本地及會員企業(yè)的實際，認真開展調研，突出反映我省非公有制經(jīng)濟主體安全生產工作情況，客觀反映了我市非公有制企業(yè)和非公有制經(jīng)濟人士的意見建議。
二、調研的主要內容。
1、企業(yè)所屬行業(yè)類別。從調查表中顯示，參加這次調研的企業(yè)有63家，其中礦山企業(yè)有9家;危險品生產、經(jīng)營、儲存、運輸和廢棄處置企業(yè)5家;建筑施工企業(yè)9家;危險物品使用企業(yè)2家;金屬冶煉企業(yè)7家;機械制造企業(yè)6家;建材企業(yè)7家;電力企業(yè)2家;交通運輸企業(yè)2家;農業(yè)機械作業(yè)企業(yè)及其他企業(yè)2家;所有行業(yè)中相繼經(jīng)營有印制、金屬餐具、農副產品制造業(yè)、電子信息產業(yè)、紡織業(yè)、商業(yè)、糧食大米加工、印制品印刷、農牧業(yè)、磨具磨料、it等在內。
2、企業(yè)人員規(guī)模。50人以下企業(yè)有35家、50-100人的企業(yè)有12家、100-300人的企業(yè)有14家、300-1000的企業(yè)僅1家人、超過1000人的企業(yè)也只有1家。
3、企業(yè)是否落實安全生產制度和安全操作規(guī)程。生產經(jīng)營單位都基本具備了有關法律、行政法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產條件，沒發(fā)現(xiàn)不具備安全生產條件的。
5、企業(yè)專職或兼職安全人員情況。部分礦山、建筑施工單位和危險物品的生產、經(jīng)營、儲存單位，都設置了安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員。其他生產經(jīng)營單位，從業(yè)人員超過三百人的，也都設置了安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員;生產經(jīng)營單位大部分對從業(yè)人員都有進行安全生產教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。
6、企業(yè)為職工繳納五險一金情況。調研的企業(yè)中，均為員工繳納了工傷保險。大部分企業(yè)為職工購買了養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險;少數(shù)企業(yè)還為職工繳納了住房公積金。對廣大職工養(yǎng)老，工傷，生育，失業(yè)，醫(yī)療、殘聯(lián)提供了強有力的保障。
三、調研的主要方式。
1、安全意識淡薄。安全生產責任主體存在重生產，輕安全的現(xiàn)象，有的通過制訂文件、召開會議等形式落實安全生產的有關措施。責任單位的規(guī)章制度流于形式，沒有落實到位，沒有成為干部職工的自覺行動。責任主體雖然制訂了安全生產預案，但是可操作性不強。有的單位即使制訂了預案，也只是為了應付檢查，沒有認真組織實施。安全生產的宣傳形式多，但實際效果不夠理想。工人的自我保護意識不強，違規(guī)操作行為比較普遍。
2、安全設施落后。有些建筑施工單位沒有相應的資質，工地上的腳手架沒有用斜拉杠進行固定，存在違規(guī)操作行為。
3、部門監(jiān)管滯后。綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管銜接不夠緊密，存在脫節(jié)現(xiàn)象，有的部門對事故隱患的檢查流于形式。
五、建議和對策。
1、開展扎實有效的安全文化宣傳。政府及職能部門要以學習實踐科學發(fā)展觀教育活動為契機，運用各種有效的形式，開展安全文化宣傳，切實提高教育效果，使安全意識深入人心，形成工作合力，營造全社會關注安全，人人做到安全的氛圍，把學習實踐科學發(fā)展觀變成干部群眾的自覺行動，推動責任主體落實各項安全措施。
2、加強監(jiān)管工作的制度化建設。各企業(yè)要制訂制度，進一步明確職責，規(guī)范事故報告的辦法和程序。建議行業(yè)部門要指導經(jīng)營單位堅持標本兼治，治本為主的原則，落實安全生產措施。
3、加強專業(yè)化隊伍建設。建議加強教育培訓工作，不斷提高企業(yè)的整體素質和安全知識，努力建立一支專業(yè)化安全隊伍，堅決打擊安全生產違法行為，進一步規(guī)范安全生產秩序。
xx市工商業(yè)聯(lián)合會。
xx年x月x日。
烤煙生產調研報告篇十
為了更好地了解當前我縣煙花爆竹安全生產管理工作現(xiàn)狀及存在的問題，切實加強我縣煙花爆竹安全生產的有效監(jiān)管，根據(jù)縣人大常委會xx年工作安排， 0月 2日至 8日，縣人大常委會財經(jīng)工委組織調研組，在常委會副主任***的帶領下，深入到縣安監(jiān)局和部分煙花爆竹生產企業(yè)，采取聽匯報、召開座談會。
（一）企業(yè)基本情況
我縣現(xiàn)有煙花爆竹生產企業(yè)32家（其中生產爆竹27家，生產煙花4家，生產引火線 家），具體分布6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，即：***鄉(xiāng) 8家、***鄉(xiāng)5家、**鎮(zhèn)3家、**鎮(zhèn)4家、**鎮(zhèn) 家、**鎮(zhèn) 家。全縣共有從業(yè)人員約5000人，年均產值超過2億元。每個企業(yè)都制作了安全生產警示牌，全縣共安裝宣傳牌32塊，進廠須知32塊，九嚴禁六杜絕32塊，廠區(qū)平面圖32塊，操作警示牌3xx年以來共死亡4人，輕傷 0人。具體情況為：xx年零傷亡；xx年死亡 人，輕傷4人；xx年死亡 人，輕傷2人；xx年輕傷 人；xx年零傷亡；xx年發(fā)生一起意外事故，死亡 人，輕傷 人；xx年 - 0月死亡 人，傷2人。
調研組通過實地視察**花爆公司、**花爆公司、**煙花公司等企業(yè)的廠區(qū)建設、生產車間安全管理和成品倉庫的安全管理并聽取相關匯報后，確實體會到近幾年我縣煙花爆竹行業(yè)取得的規(guī)范發(fā)展與進步，特別是在安全生產上，縣安監(jiān)部門對煙花爆竹生產經(jīng)營企業(yè)在安全條件提升和生產技術改造上做了大量艱苦細致的工作，逐步改變了我縣煙花爆竹的傳統(tǒng)手工作坊式生產方式和落后的生產工藝，較大地提高了我縣煙花爆竹生產的機械化水平與科技含量，煙花爆竹安全生產形勢得到逐步好轉。具體表現(xiàn)如下：
（一）現(xiàn)有生產企業(yè)的規(guī)模檔次有所提高。煙花爆竹過去在我縣主產區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)是千家萬戶，絕大部分企業(yè)的規(guī)模小、安全條件差，安全生產得不到保障。通過xx年、xx年、xx年三次專項整頓的開展和兩輪行政許可的嚴格把關，整合、淘汰、關閉了一大批規(guī)模小、抗風險能力差的企業(yè)，企業(yè)數(shù)量大幅減少，由xx年的 05家減少到現(xiàn)在的32家。雖然企業(yè)數(shù)量明顯減少了，但企業(yè)實現(xiàn)了工廠化、機械化、集約化生產，產能卻得到了大幅度提升?，F(xiàn)有的32家企業(yè)中，生產能力在xx萬元以上的企業(yè)有5家， 000萬元以上的企業(yè)有27家。產能比xx年翻了近兩翻。
（二） 企業(yè)安全生產條件明顯改善。一方面，通過縣安監(jiān)局的專項整治和專門打擊，各企業(yè)違規(guī)使用氯酸鉀生產花爆的行為得到杜絕，目前全部改用高氯酸鉀生產花爆。另一方面，在行政許可整頓提升工作中，企業(yè)花了大力氣不斷完善企業(yè)的各項硬件設施，貫徹實施企業(yè)安全質量標準化建設，企業(yè)安全生產條件得到明顯改善。幾年來，企業(yè)不斷投入資金進行廠區(qū)整改，全縣累計增建工房 257間、值班室20間、職工教育室 467平方米、防護屏障 48座、圍墻20990米、路面硬化 00540平方米。絕大部分企業(yè)作業(yè)都提高了科技含量，上硝、封口、結編、插引等工房都是自動化或半自動化操作，各個工房采用“四級分離”制度，工房都是按照甚至超過國家標準建設，比如我們視察的“可越煙花”企業(yè)建設的工房相互間距達到 6米，遠遠超過國家規(guī)定的 2米。各家企業(yè)的防雷防靜電設施和消防用水全部到位。通過以上兩方面的努力，企業(yè)整體安全條件明顯提升。
（三）“打非”工作成效顯著。非法生產是造成重大事故的罪魁禍首與主要根源。通過安監(jiān)部門、公安部門和產區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾年來聯(lián)合實施連續(xù)的嚴厲打擊，我縣現(xiàn)已完全杜絕了家庭作坊和合法企業(yè)下發(fā)半成品到農戶家中編押的現(xiàn)象，從根本上杜絕了非法生產這一重大隱患。
（四）安全事故得到有效遏制。在安監(jiān)部門和生產企業(yè)的共同努力下，通過不斷強化日常隱患排查治理，實施安全質量標準化建設，深入持久地開展安全生產宣傳、教育與培訓，企業(yè)的安全管理水平得到大幅度提升，安全生產事故得到有效遏制，安全生產事故較少發(fā)生，在xx年和xx年實現(xiàn)兩年零傷亡。
但是，煙花爆竹生產領域依然存有一些安全事故隱患，還有待進一步改進。具體表現(xiàn)為：
（一）煙花爆竹生產企業(yè)安全投入仍然不足。安全生產設施較為陳舊落后，一部分落后的不符合煙花爆竹安全要求的機械設備和作業(yè)工房還在生產使用。目前大部分企業(yè)投入生產使用的制引機都沒有經(jīng)過國家安全質量論證。
（二）企業(yè)管理人員現(xiàn)代安全管理意識較為淡漠，外依性強，抓安全生產的主動性不夠。
（三）煙花爆竹企業(yè)從業(yè)人員成份較雜。主要表現(xiàn)在兩個方面，第一，文化素質普遍不高，勞動安全意識淡薄；第二，從業(yè)人員流動性大，有些新來的人員安全培訓尚未到位就上崗生產，安全培訓教育缺乏有力保障。
（四）作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)管有時不到位，“三超一改”（超范圍、超人員、超藥量、改變工房用途）行為時有發(fā)生。
為了更好地促進我縣煙花爆竹的安全生產與發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟效益與社會效益的雙豐收，針對調研中發(fā)現(xiàn)的問題，現(xiàn)建議如下：
（一）要進一步加大企業(yè)安全生產資金投入，提高安全保障能力。各生產企業(yè)要在每年的成本費用中安排必要的 “安全投入專項基金”，專門用于企業(yè)的各項安全生產技術、設備設施更新改造和人員培訓。企業(yè)應盡快淘汰無國家安全質量論證的生產設備，今后必須購買使用正規(guī)的，經(jīng)過國家安全質量論證的生產設備。企業(yè)在招收職工時必須依法簽訂勞動合同，強化安全生產和崗位技能培訓，提高職工素質和待遇，認真執(zhí)行安全風險抵押金、工傷保險等各項制度，真正落實企業(yè)的安全生產主體責任。
（二）要著力完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)的安全監(jiān)管保障機制，強化安全監(jiān)管隊伍建設。第一，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)實際情況確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員數(shù)量，并保證人員的穩(wěn)定。第二，縣安監(jiān)部門要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管工作的指導，要進一步加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員的業(yè)務知識和技能培訓，注重培訓的針對性和實用性。第三，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及安監(jiān)部門要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員的領導，切實落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管員的晝夜巡查制度和駐廠監(jiān)管責任。第四，企業(yè)要按照安全規(guī)范要求配備配齊合格稱職的安全管理員，強化企業(yè)自身的安全管理隊伍建設，使他們成為企業(yè)安全生產的第一道防線。
（三）要著手解決好現(xiàn)有企業(yè)用地方面的歷史遺留問題。目前現(xiàn)有的花爆企業(yè)的土地都沒有經(jīng)過正規(guī)的招拍掛形式取得，而是以前直接從村民或村委會手中購買，企業(yè)一直無法取得土地、林地的相關證件。相關部門應對花爆企業(yè)土地的土地價格核定問題及土地所有權問題予以關注與研究，制定相應解決方案，并給予落實，盡可能解決企業(yè)發(fā)展的后顧之憂。
（四）要狠抓作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)管，加大安全隱患排查治理力度。一方面，各花爆企業(yè)必須嚴格按照我縣今年5月頒發(fā)的《安全生產指導手冊―煙花爆竹類》進行規(guī)范管理和生產，要嚴禁“三超一改”情況發(fā)生。要貫徹落實好企業(yè)隱患自查自糾工作制度，要充分發(fā)揮企業(yè)安全管理員在危險工序（比如引火線的生產）生產環(huán)節(jié)的監(jiān)管作用，實行不間斷的“流動巡查”的作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)管制度。另一方面，安監(jiān)部門要進一步整合安全生產監(jiān)管力量，加大安全生產監(jiān)管執(zhí)法力度，提高安全監(jiān)管執(zhí)法水平和效能；全面深入排查治理各類安全隱患，督促企業(yè)建立完善各項安全生產及管理制度，確保煙花爆竹安全生產和社會穩(wěn)定。
烤煙生產調研報告篇十一
公司6s管理工作通過培訓和現(xiàn)場指導、現(xiàn)場協(xié)助，全體員工對6s管理理念有了更深一步的了解和認識?，F(xiàn)將上周工作匯報如下：
公司6s管理緊緊圍繞整理、整頓、清潔、清掃、素養(yǎng)、安全的6個要素來開展管理工作。
對員工們進行了培訓，使得員工轉變思想和觀念，很好的將6s管理規(guī)范化，制度化。
現(xiàn)場已經(jīng)對危險區(qū)域及電源進行標識警示?，F(xiàn)場雜物進行了清掃，恢復各場所的潔凈，并堅持維持。區(qū)域劃分清晰，有利規(guī)范操作，減少浪費時間及安全隱患。
現(xiàn)總經(jīng)辦、倉儲部、人力資源部、財務部以及采購部已經(jīng)上交職位說明書及流程，將繼續(xù)跟進部門梳理職位說明書。
對現(xiàn)場進行檢查，由標識、衛(wèi)生死角、設備狀態(tài)幾點進行查看，爭取更好的完善成果。
本周對員工進行了一次6s精益生產項目的測試。鞏固了大家對6s的認識。其中也反映出6s管理中的難點就是成果維持及6s日常習慣的養(yǎng)成。要將6s深入日常工作短期可能堅持比較好，時間久些，狀態(tài)比較松懈，員工推行6s激情消退；所以要將6s植入每個人的大腦，使其形成一種習慣，而非應對檢查，這也需要各部門領導提高重視。
設備部已經(jīng)著手制作作業(yè)指導書及點檢表，預計下周全部完成。
品管部已經(jīng)將質量手冊完成，將繼續(xù)跟進程序文件。之后將加強6s培訓知識對員工的宣傳，提升員工發(fā)送的熱情。
也將繼續(xù)對區(qū)域的現(xiàn)場情況進行監(jiān)督。出現(xiàn)問題，將研究對策，落實、對日常整改事項進度。
烤煙生產調研報告篇十二
近年來，我鄉(xiāng)經(jīng)濟迅猛發(fā)展，取得了較大的成績。在這個新形勢下，我們必須充分認識安全生產監(jiān)督管理工作的重要意義。生產要抓，安全更需要加大重視，安監(jiān)辦要認真履行好安全監(jiān)管責任，不斷完善工作機制、創(chuàng)新工作思路，從源頭和基礎抓起，推動安全生產監(jiān)管工作水平。完善安檢工作首先必須對我鄉(xiāng)安全生產工作形成一個總體的了解，做好一個實際的調研。
1、我鄉(xiāng)共有各類生產經(jīng)營單位9家（煙花爆竹經(jīng)營店8家，油漆經(jīng)營店1家）。9家店面規(guī)模都不大，庫存較少，安全管理相對容易。
2、我鄉(xiāng)安全生產工作存在以下問題：
（一）是安全意識有待提高。單位領導對安全生產工作重視不夠，不能擺正經(jīng)濟發(fā)展與安全生產的關系，存在重生產、輕安全的傾向，對安全生產工作往往喊在口頭上，不抓落實。特別是存在僥幸心理，認為我鄉(xiāng)就那幾家小店沒啥大的隱患。
（二）是安全投入有待增加。部分經(jīng)營者由于經(jīng)濟薄弱等原因消減了安全投入，放松了安全工作。消防設施，警示標志投入不足。
1、針對各經(jīng)營戶特點分類管理，幫助他們做好安全生產工作。
煙花爆竹店、油漆店，必須根據(jù)其行業(yè)特點，落實安全操作規(guī)程，簽訂責任書，注意消防安全。
2、創(chuàng)新思路，預防第一。
安監(jiān)辦必須創(chuàng)新思路，改變以往管理的滯后性，堅持預防第一的準則，從源頭上消滅安全隱患。
（一）強化宣傳，重視教育。
（1）、創(chuàng)新方法，廣泛開展宣傳教育活動。
開動腦筋，使安全宣傳形式多樣化，安全生產知識家喻戶曉，使安全發(fā)展理念深入人心，從而全面提高全民的安全意識和安全素質。
（2）、全面推進各類安全生產培訓教育。
一是繼續(xù)抓好安全培訓工作。重點做好生產經(jīng)營單位負責人、安全管理員的新培訓和再培訓，落實全員安全教育培訓工作。二是大力加強安全監(jiān)管人員素質建設。認真抓好業(yè)務培訓，尤其是著力提高村級安全管理人員的整體素質和業(yè)務水平。
（二）職責清楚，臺帳明白。
（1）.落實安全監(jiān)管責任制，完善目標考核體系。
認真做好責任書的簽訂，進一步建立健全安全生產目標責任制度。做好企業(yè)的責任簽訂，落實企業(yè)二級責任制，為強化安全生產目標管理打好基礎。同時考核要到位，要將安全生產工作納入考核，并嚴格兌現(xiàn)安全生產考核獎懲。
（2）．做好臺帳管理，做到有據(jù)可依。
進一步強化落實企業(yè)安全生產臺帳制度，及時更新企業(yè)資料，特別是特種設備和人員的信息狀況，做到臺帳清楚。
（三）落實檢查，整改隱患。
1.安監(jiān)辦要認真開展日常檢查工作，了解安全生產近況，要清楚本鄉(xiāng)、本行業(yè)、本企業(yè)有多少隱患，怎樣來進行整改，做到心中有數(shù)；發(fā)現(xiàn)隱患及時勸其整改。同時做好各大專項檢查工作，保證企業(yè)生產安全。
1、貫徹落實“委辦發(fā)[20xx]22號”“遂府辦函[20xx]47號”文件精神，進一步落實企業(yè)主體責任，做到職責明確，層層監(jiān)管，互相監(jiān)督。
2、加強網(wǎng)絡隊伍建設，建立安監(jiān)辦數(shù)據(jù)庫。
繼續(xù)深化管理體制，加強鄉(xiāng)、村、企業(yè)安全生產管理員的交流，互相取經(jīng)，全面提升我鄉(xiāng)的安全生產水平。同時，完善鄉(xiāng)安監(jiān)辦的數(shù)據(jù)庫管理工作，將臺帳做好，做清。特別要做好特種設備和特種作業(yè)人員的數(shù)據(jù)管理工作，明確檢測狀況，做到實時監(jiān)管。
3、積極做好示范村的創(chuàng)建工作，思考規(guī)下企業(yè)管理的新模式。
今年要突出規(guī)下企業(yè)的管理工作，建立安全生產示范村，夯實安全生產基層基礎，不斷的提高監(jiān)督管理水平。
5、營造安全環(huán)境。
根據(jù)鄉(xiāng)黨委政府的發(fā)展策略，做好安全生產的服務工作，從安全層面獻計獻策，加快我鄉(xiāng)的新一輪發(fā)展。
烤煙生產調研報告篇十三
黨的報告指出“發(fā)展是根本，安全是關鍵”。堅持安全發(fā)展，是實現(xiàn)科學發(fā)展的必然要求，也是實現(xiàn)科學發(fā)展的重要前提?？梢姲踩ぷ鞯匚恢匾F(xiàn)實生活中，“天字一號”的安全生產工作卻遭遇了說起來重要、做起來不要，真抓、真管四處碰壁等諸多難堪。筆者從事安全生產監(jiān)管工作多年，感到當前安全監(jiān)管工作，特別是基層安全監(jiān)管工作困難多多、困惑多多、矛盾多多，有著太多的尷尬。
1、四海皆管的尷尬。
安全生產工作涉及面廣、工作量大。安全監(jiān)管監(jiān)察部門除直接監(jiān)管的危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山外，對其它行業(yè)和領域還要綜合監(jiān)管，擔負著安委會辦公室的職能，“綜合協(xié)調”讓安監(jiān)部門受累非淺。
一是領導思想認識有偏差。
二是專業(yè)監(jiān)管部門有偏見。
一些部門認為政府設有安委會，安委會辦公室又設在安監(jiān)局，我配合你牽頭單位開展監(jiān)管工作即可，缺乏本職意識和工作主觀能動性。
2、天字一號四海波靜的尷尬。
“以人為本，安全為天”的觀念正在形成共識，人們對安全生產工作重要性的認識也在不斷提升，安全生產“天字一號”已是不爭的事實，但實際“待遇”卻與“天字一號”不相稱。
一是口頭強調的多。
各級領導對安全生產都十分重視，逢會必講安全，必強調安全，但事實上，“領導重視”只是出于對責任追究的擔心和預防，認為話講到了，要求提到了，如果出現(xiàn)安全生產事故，自己似乎就無責可追了，并非出于對“安全發(fā)展”重要性的深刻認識，并非出于執(zhí)政的責任感和危機感。
二是投入的少。
重視安全，職能不斷增加，但專業(yè)人員、編制、裝備投入嚴重不夠，煙花爆竹、職業(yè)健康等從公安、衛(wèi)生部門劃轉以來，不是強化，而是弱化，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)級安全監(jiān)管，機構不健全，人員、經(jīng)費沒保障，喊著重要，說著天字一號的事，投入工作基本沒有實際行動，安全監(jiān)管仍處于原始的看、摸、聽、聞、問階段，沒有領導重視和政策上的支持以及資金上的投入，安全監(jiān)管工作任重道遠，“天字一號”的事，仍處于四海波靜的尷尬狀態(tài)。
3、安全執(zhí)法四處碰壁的尷尬。
一是受地方干擾。
少數(shù)領導安全生產意識淡薄，重經(jīng)濟、輕安全，對于盲目引進的不具備安全生產條件和淘汰生產工藝的企業(yè)，很明顯有著地方保護主義色彩，形成了引進容易、規(guī)范難，上車容易補票難、關停更難的安全監(jiān)管困難局面。一味講政績，追求經(jīng)濟指標，不考慮安全生產，對于安全監(jiān)察人員查處非法、違法行為，從骨子里反感，不但不支持，甚至出現(xiàn)權大于法的干預執(zhí)法現(xiàn)象。
二是利益紛爭所致。
少數(shù)職能部門見到有利可圖，紛至踏來，無利可爭，理都不理，發(fā)生事故你牽頭處理，他還牢騷滿腹甚至口頭答應挺好，實際推都不動，“四不放過”難到位。一些隱患改了又改，有些企業(yè)不具備安全生產條件，查處過，又恢復，電切不斷、水切不斷，相關部門不配合，利益斗爭導致聯(lián)合執(zhí)法機制形同虛設。
三是技術規(guī)范和相關條文不健全。
依法行政講究的是科學執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法。然而，當前在現(xiàn)場執(zhí)法過程中，對某些行為施行行政方式無明文規(guī)定。如：建設項目“三同時”要求，高危行業(yè)有法規(guī)，一般企業(yè)如何進行“三同時”，不進行“三同時”如何處罰，如何前置指導關;各行各業(yè)的安全審批實施細則，均無明確的定義及標準，致使工作無法正常開展。造成這種狀況的主要原因在于缺乏明確的技術規(guī)范，由此無端造成工作的被動四處碰壁。
4、綜合協(xié)調四面楚歌的尷尬。
一是法律規(guī)定不具體。
《安全生產法》第九條規(guī)定“國務院負責安全生產監(jiān)督管理的部門依照本法，對全國安全生產工作實施綜合監(jiān)督管理;縣級以上地方各級人民政府負責安全生產監(jiān)督管理的部門依照本法，對本行政區(qū)域內的安全生產工作實施綜合監(jiān)督管理，并沒有對綜合監(jiān)管的內容作出明確的規(guī)定，抓得太多，管得太散，結果是出力不討好，部門有意見，領導有看法。
二是職責范圍不明確。
從機構定位看，安全生產監(jiān)督管理部門履行的安全生產綜合監(jiān)督管理職責中的“綜合”，主要對轄區(qū)范圍內的安全生產工作進行全面的謀劃、部署、組織與實施;對各負有安全生產監(jiān)督管理職責部門的安全生產工作進行指導、協(xié)調、檢查與監(jiān)督。但安全生產法律法規(guī)并沒有明確劃定綜合監(jiān)管工作的職能范圍，一些部門對涉及安全生產的工作與責任總是想方設法往外推，雖有“誰主管、誰負責”原則，作為安全生產綜合監(jiān)管部門最后總是成為此類工作及其責任的“兜底”者。
三是“綜合監(jiān)管”惹的禍。
一些負有安全生產專項監(jiān)管理職責的部門千方百計通過各種辦法和途徑，將一些不好管、危險程度高、發(fā)生事故概率大、監(jiān)管責任大的職能交由安全生產監(jiān)管部門承擔，這很可能使“安全生產，人人有責”變?yōu)椤鞍踩a，一家有責”，使安全生產監(jiān)管部門逐步成為“危險”部門及“責任”部門，這對于整個本來就十分薄弱的安全生產監(jiān)管系統(tǒng)的穩(wěn)定與發(fā)展是非常不利的，長此以往也必將使安全生產工作難以為繼。
5、監(jiān)察執(zhí)法四馬系蹄的尷尬。地方保護、優(yōu)化環(huán)境、低限處罰、重點企業(yè)不罰等等是影響安全生產執(zhí)法的主要因素。在體制方面，一是受地方“制肘”。安監(jiān)部門是地方政府部門，不是一條邊管理體制，受地方保護主義的影響，這是一個共性的問題。加之縣(區(qū))一級政府分管安全生產工作逐級弱化，辦事無權威、干事無地位，再受“位子”、“票子”影響，監(jiān)察執(zhí)法工作往往造成站得住的頂不住，頂?shù)米〉恼静蛔?二是部門沒有形成聯(lián)動機制。聯(lián)合執(zhí)法的確在對下發(fā)動和增強行動效果方面有著一定的實效，但在具體執(zhí)法中，還沒有完全形成聯(lián)動，各個部門雖坐在一張桌上，但卻打著各自的算盤。三是缺乏強制手段。對于拒不履行安全生產行政處罰決定的行為，安監(jiān)部門缺乏查封、凍結、扣押、強制劃撥等行政強制手段，只能申請法院強制執(zhí)行，往往申請難受理，執(zhí)行難到位，無限期的超越執(zhí)法期限，最后不了了之，造成許多事故處理無法落實，喪失安全監(jiān)察執(zhí)法權威。
6、安監(jiān)人員四腳朝天的尷尬。湖南婁底48名安監(jiān)員集體辭職，出現(xiàn)集體撂挑子不干的如此尷尬現(xiàn)象，我想與安監(jiān)人員辛勤、辛苦、辛勞、辛酸以及工作缺少安全感有關外，筆者認為造成這種尷尬現(xiàn)狀的根本原因：一是監(jiān)管任務與監(jiān)管力量不對稱，導致無法履職?，F(xiàn)有的安全監(jiān)管隊伍人員、數(shù)量結構不合理不能適應執(zhí)法任務的需要。目前，從國家到省、市、縣(區(qū))安全監(jiān)管機構人員編制是從上到下呈倒“金字塔”型，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)級雖設有安監(jiān)辦，但監(jiān)管人員大部分屬兼職且沒有執(zhí)法權，責權不統(tǒng)一，一線監(jiān)管責任難以到位;職責不明、多頭管理、行政力量分散;裝備配套不足，執(zhí)法經(jīng)費、車輛不足，監(jiān)管手段落后，缺乏相應的檢測儀器和設備。二是監(jiān)管責任與權利不對稱，導致無法勝任。從目前的安全監(jiān)管體制看，橫向上實行的是綜合監(jiān)管與行業(yè)管理相結合，但條塊分割，職能交叉，職責界定不清，行業(yè)監(jiān)管力度不夠。加之，安監(jiān)系統(tǒng)監(jiān)督檢查的重點對象是高危行業(yè)，工作責任大、權力小、風險大，監(jiān)察人員幾乎沒有節(jié)假日,那有危險、有重大安全隱患就去那里，工作不分晝夜，既辛苦又危險，且安監(jiān)人員相應的福利待遇無體現(xiàn)。再者，面臨的問責風險不斷加大，前面要沖、后面還要隨時被執(zhí)行戰(zhàn)場紀律，責任與權利嚴重不對等，導致工作出現(xiàn)無法完成、沒法干現(xiàn)象。三是安全監(jiān)管機制與經(jīng)濟體制之間的矛盾，導致兩頭受氣。由于經(jīng)濟轉型過程中，我國沒有及時將安全風險成本強制納入企業(yè)生產成本，有效利用市場經(jīng)濟的手段調節(jié)安全與利益的關系，導致利益與安全間的關系失衡，當安全生產與企業(yè)的整體利益發(fā)生沖突時，企業(yè)更多地選擇追逐利潤，地方政府選擇追求利稅，而安全基本是放在后面，下達的指令執(zhí)行不了，企業(yè)不買帳，政府不支持，灰頭土臉兩頭受氣。
1、安全意識強化必須以科學政績考核為前提。
將領導干部政績考核與安全掛鉤。通過考核，強化領導干部安全生產意識。
第三，要建立完善的領導干部離任安全生產工作審計制度，實行安全生產責任追究制。把領導干部提升使用與在任期間安全生產實績掛鉤，實行“一票否決”，才能真正轉變口頭上強調重視安全、經(jīng)濟發(fā)展上不要安全這一現(xiàn)狀。
2、安全投入必須以改善安全條件為根本。
安全生產監(jiān)管工作不是安監(jiān)部門一家子的事，需要全社會的關注和支持，特別是人員、裝備、技術、政策等等各方面的支撐。因此，結合當前安全生產監(jiān)管工作中出現(xiàn)的一些問題，急需樹立安全投入必須以安全為本的思想。
一是避免做表面文章。
在人員配備上為了迎接考核達到有人員、有資金的目的，人員掛名兼職、專項資金年初列個帳戶，實則空頭支票一張。人員表面化，工作表面化，沒有從解決本部門、本地區(qū)安全監(jiān)管工作為出發(fā)點，配備相應的人員、裝備。
二是避免搞形式主義。
三是避免搞文字游戲，玩行政干預。
安全投入是以改善安全條件為根本的，從某種意義上來講，安全監(jiān)管過程中對一些企業(yè)安全投入不到位，進行的一些行政處罰是對企業(yè)投入不足導致出現(xiàn)生產安全事故的懲罰和告誡，警醒企業(yè)加大投入，改善安全環(huán)境，但相關部門不是引導企業(yè)加大資金投入，切實改善安全生產條件，卻在處罰上偷換概念，玩文字游戲，把安全生產處罰款變?yōu)橹鞴懿块T應急裝備捐款，嚴重損傷了安全監(jiān)管的權威性，最終只能助長企業(yè)違法之風。
3、安全執(zhí)法必須以法律法規(guī)為準繩。
尊重法律、崇尚法律、遵守法律、維護法律的權威，嚴格在憲法和法律的范圍內活動，不得以權代法、以權壓法、以權亂法、以權廢法。安全監(jiān)管，依法行政，嚴格執(zhí)法是關鍵。法律制定得再好，如果不執(zhí)行，就會成為一紙空文。
一是要嚴格履行法律賦予安監(jiān)的職責。
對人民群眾的生命財產安全，切實依法予以維護，不使守法人吃虧;對安全生產違法違規(guī)行為，敢抓、敢管，不使違法人得利。嚴格依照法律法規(guī)搞好安全生產的監(jiān)督管理，確保各項法律制度的貫徹實施。二是爭取領導和相關部門支持。建立健全規(guī)范性的監(jiān)督制度，監(jiān)察執(zhí)法部門要爭取地方主要領導支持的同時，加強和上級業(yè)務部門溝通，減少同級政府地方保護主義的干擾，保證法律法規(guī)的嚴肅性和強制性，保證執(zhí)法的公正、嚴明。
三是加大法規(guī)宣傳培訓力度。
安全執(zhí)法以法律法規(guī)為準繩，首要的是執(zhí)法人懂法，被執(zhí)法人知道違反了哪條法律，等違法再處罰、再知法不是安全生產執(zhí)法的宗旨，因此，在做好執(zhí)法的同時要做好普法工作，利用廣播、電視、網(wǎng)絡等各種宣傳載體，積極向領導、向企業(yè)宣傳安全生產法律法規(guī)，讓安全生產法律、法規(guī)深入人心，強化法律、法規(guī)意識，避免出現(xiàn)權大于法、權代替法的違法現(xiàn)象。
4、綜合協(xié)調必須以政府明確控權為依據(jù)。
嚴格的'中央政策對遏制多發(fā)的安全生產事故效果甚微，法律效力及政府整治安全生產違法行為決心和力度的層層衰減，表明當前的安全生產監(jiān)管體系是一個松散的系統(tǒng)。因此，必須對安全生產監(jiān)管體系準確地進行定位。一方面，從法律上進一步明確安全生產監(jiān)管綜合監(jiān)管具體內容。制定一些配套的、操作性、可行性強的實施細則，細化與專業(yè)監(jiān)管部門的職責分工，加強溝通協(xié)調合作，增強政府統(tǒng)一領導下的各部門安全生產主動監(jiān)管意愿，有效避免安全難題面前“安委會綜合協(xié)調”等同于政府現(xiàn)象的發(fā)生。另一方面，建立嚴格的責任追究制度。明確綜合監(jiān)管各部門責任，并以法律條文形式出臺，誰該做什么、誰不該做什么，主管部門干什么、監(jiān)察部門干什么，明確之后，誰的責任田，誰去負責，避免出現(xiàn)安全協(xié)調什么都管，什么都管不好，相關部門坐看笑話、閑著沒事等不正?，F(xiàn)象。
5、安監(jiān)人員必須以履行職責為己任。
破除安全監(jiān)管中諸多尷尬，在新的法律、法規(guī)未能出臺之前，首要的是地方政府要理順綜合監(jiān)管和部門監(jiān)管的關系，進一步明確綜合監(jiān)管部門的監(jiān)管職責、方式、手段，提高綜合監(jiān)管部門的地位和權威，賦予綜合監(jiān)管部門對其它監(jiān)管部門的督查權、問責權、追究權，避免“踢皮球”現(xiàn)象。
其次，要建立監(jiān)管人員考評與獎勵制度，提升監(jiān)管人員福利待遇。出臺地方財政保障制度與法規(guī)，確保監(jiān)管機構正常監(jiān)管和執(zhí)法費用，省、市也應出臺執(zhí)法監(jiān)管人員交通、通訊、辦案補貼，減輕安全監(jiān)管人員負擔，提高其工作積極性，消除其后顧之憂。
第三、加強思想政治教育。在解決了安監(jiān)人員責、權、利不對等現(xiàn)實問題后，相關部門要在法律、法規(guī)和政策上為安全監(jiān)管人員排除后顧之憂，全力提升安全監(jiān)管人員福利待遇的同時，加大監(jiān)察人員思想政治教育，加強業(yè)務培訓和學習力度，在系統(tǒng)內樹立投身安監(jiān)、無怨無悔，營造一種人人敬業(yè)、人人主動、人人想干事、能干事的良好氛圍，真正建立一支來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝，為經(jīng)濟發(fā)展和群眾利益安全奮斗終生的安監(jiān)隊伍。
烤煙生產調研報告篇十四
一、本市行政區(qū)域內生產經(jīng)營單位在生產經(jīng)營活動中發(fā)生的造成人員傷亡或者一定數(shù)量直接經(jīng)濟損失以及其他社會影響惡劣的生產安全事故（以下簡稱“事故”）的報告和調查處理，適用本規(guī)定。
環(huán)境污染事故、核設施事故、國防科研生產事故的報告和調查處理，不適用本規(guī)定。
火災、道路交通、鐵路交通、水上交通、民用航空、特種設備等事故的報告和調查處理，有關法律、法規(guī)或者國務院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
二、事故傷害程度的分類、事故傷害損失工作日和事故造成的直接經(jīng)濟損失的統(tǒng)計，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
事故等級（特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故）按照《條例》有關規(guī)定劃分。
其他社會影響惡劣的事故是指：
（四）其他社會影響重大的事故。
三、事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關人員、事故發(fā)生單位應當在《條例》規(guī)定時限內，向事故發(fā)生地的區(qū)縣安全生產監(jiān)管部門和負有安全生產監(jiān)管職責的部門報告。
安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門接到事故報告后，應當按照《條例》規(guī)定，逐級上報事故情況。其中，造成3人以上（含3人）重傷的一般事故，區(qū)縣安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門應當在接到事故報告2小時內，向市有關部門分別報告；造成1～2人重傷的一般事故，區(qū)縣安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門應當每月上報。
負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門應當將事故情況及時通報同級安全生產監(jiān)督管理部門。
四、市、區(qū)縣安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門應當建立事故報告值班制度，并向社會公布值班電話，受理事故報告和舉報。其中，各區(qū)縣可以將事故報告值班制度納入?yún)^(qū)縣政府總值班制度。
五、重大事故、較大事故，由市政府授權市安全生產監(jiān)督管理部門組織事故調查組進行調查，事故調查組組長由市安全生產監(jiān)督管理部門負責人擔任。
市安全生產監(jiān)督管理部門直接監(jiān)察安全生產工作的單位發(fā)生的一般事故，由市政府授權市安全生產監(jiān)督管理部門組織事故調查組進行調查，事故調查組組長由市安全生產監(jiān)督管理部門派員擔任。
其他一般事故的調查處理，由事故發(fā)生地的區(qū)縣政府負責。事故發(fā)生地的區(qū)縣政府可以授權或者委托區(qū)縣安全生產監(jiān)督管理部門組織事故調查組進行調查，事故調查組組長由區(qū)縣安全生產監(jiān)督管理部門有關負責人擔任；也可以按照分工授權或者委托其他有關部門組織事故調查組進行調查，事故調查組組長由其他有關部門有關負責人擔任。
未造成人員傷亡且直接經(jīng)濟損失100萬元以下的一般事故，可以委托事故發(fā)生單位組織事故調查組進行調查。
必要時，市、區(qū)縣政府可以直接組織事故調查組進行調查，并指定事故調查組組長。
六、一般情況下，有關部門按照下列分工組織調查：
（一）建設工程事故造成人員傷亡的，由安全生產監(jiān)督管理部門組織調查；未造成人員傷亡的，由建設主管部門組織調查。
（二）電力生產經(jīng)營單位發(fā)生的從業(yè)人員傷亡事故，由安全生產監(jiān)督管理部門組織調查；其他電力生產安全事故，由電力監(jiān)管機構組織調查。
（三）燃氣生產經(jīng)營單位發(fā)生的從業(yè)人員傷亡事故，由安全生產監(jiān)督管理部門組織調查；未造成從業(yè)人員傷亡的事故，由燃氣主管部門組織調查。
（四）道路管線施工單位發(fā)生管線外損事故，造成從業(yè)人員傷亡的，由安全生產監(jiān)督管理部門組織調查；未造成從業(yè)人員傷亡的，由市政主管部門組織調查。
（五）軌道交通線路運營單位在固定場所發(fā)生的從業(yè)人員傷亡事故，由安全生產監(jiān)督管理部門組織調查；軌道交通事故和其他未造成從業(yè)人員傷亡的事故，由城市交通管理部門組織調查。
（六）社會機動車輛在生產經(jīng)營單位區(qū)域內道路行駛過程中發(fā)生的機動車交通事故，由公安交通管理部門組織調查。
（七）農業(yè)機械使用過程中發(fā)生的事故，由農業(yè)主管部門組織調查。
（八）氣球施放過程中發(fā)生的從業(yè)人員傷亡事故，由安全生產監(jiān)督管理部門組織調查。
（九）鐵路運輸生產經(jīng)營單位在固定場所發(fā)生的從業(yè)人員傷亡事故，由安全生產監(jiān)督管理部門組織調查。
烤煙生產調研報告篇十五
黨中央和國務院歷來高度重視安全生產管理工作，特別是近幾年來，采取了一系列重大舉措，出臺了《安全生產法》、《工傷保險條例》等一系列法律法規(guī)，深入開展了重點行業(yè)、領域的安全生產專項整治，加強了安全生產宣傳培訓工作，嚴格了安全生產事故的責任追究等等。但是，目前糧食部門的安全生產工作，安全生產形勢與小康社會的目標仍然存在著較大的差距，安全形勢依然嚴峻。糧食部門的安全工作，除了安全目標管理的糧油保管、生產經(jīng)營、機器設備、化學藥品管理、防火防盜等安全責任事故管理外，最重要、最核心的是要加強xx部門糧食基礎設施建設保障糧食安全。
糧食是關系到國計民生的重要物資，無糧不穩(wěn)是歷史經(jīng)驗證明了的客觀事實。糧食經(jīng)營、糧食流通、在保障糧食安全中起著決定性作用。近年來，隨著國家加大對農業(yè)生產的支持力度和各項惠農政策的落實，農民的種糧積極性有較大幅度的提高。隨著農業(yè)生產基礎設施的不斷完善和生產技術水平的不斷提高，我縣的糧食產量平穩(wěn)豐產。
目前，國有和國有控股糧食購銷加工企業(yè)發(fā)揮著xx縣糧食安全的主渠道作用，但近十多年來國家有關方面在地方糧食基礎設施建設方面沒有資金投入，省、市、縣也沒有相應的建設資金，導致糧油倉儲設施建設落后，糧油加工逐年萎縮，批發(fā)市場散亂，現(xiàn)代物流發(fā)展緩慢。從現(xiàn)狀看，糧食產量的逐年增加與糧食基礎設施建設滯后的矛盾十分突出;這一問題若不能得到及時解決，將影響國家以最低保護價收購糧食這一政策的落實，勢必造成農民賣糧難問題的再現(xiàn)，挫傷農民的種糧積極性影響我縣的糧食安全。
從全縣的糧食產量、商品糧數(shù)量和統(tǒng)計儲備量總體看似乎是能保障糧食安全，但實際并非如此。在市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)甚至包括各級政府更多注重的是糧食流通產生的經(jīng)濟效益，忽視了其應急功能，導致市、縣級的糧油儲備靜態(tài)規(guī)模小，糧油庫分布格局不合理，不能適應應急需求。以我縣近兩年的稻谷產量看，每年產量9000萬公斤左右，可加工大米6000多萬公斤。以全縣63萬人計算，人均每年可用的主要口糧大米只有100公斤左右。如果省外大米一但不能進入我縣，就會使我縣的主要口糧大米需求造成緊張。在自然災害增多和國際、國內糧油價格波動頻繁的背景下，各級政府應該從滿足應急需求的角度出發(fā)對糧食儲備基礎設施進行重新規(guī)劃、修建。此項工作勢在必行，迫在眉睫。
(一)糧食倉儲設施的問題或隱患
1.由于現(xiàn)在的糧油庫主要是在計劃經(jīng)濟條件下規(guī)劃布局的，與現(xiàn)在的糧食生產及市場經(jīng)濟發(fā)展不相適應，導致出現(xiàn)兩類現(xiàn)象：一類是倉儲條件較好的儲備庫基本能按照儲備要求承擔儲備任務;另一類是位于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的糧庫，承擔著收購、中轉的儲備任務，但多年來一直沒有修繕，破舊不堪，倉容嚴重不足，直接影響了國家以最低保護價收購糧食，需要盡快修繕或建設，增加倉容，以保障糧食流通。
2、糧庫在基礎設施、保管條件、機械裝備、信息系統(tǒng)、自動化程度和管理水平上其儲備條件很差。這些倉房大都處于墻體開裂、屋面漏水、門窗簡陋、地面起沙，年久失修，部分瓦屋面?zhèn)}庫倒塌嚴重，已需大修不能使用。
3. 糧食倉儲的散裝、散卸、散儲、散運的“四散”作業(yè)和機械化、自動化水平較底，信息化程度不高。
4、 保糧設施配備不足。微機檢測、環(huán)流熏蒸、機械通風僅占有效倉容的六分之一，影響了糧食的安全儲存。
5. 多年糧食倉儲設施建設主要集中在原糧儲備，成品糧油儲備庫是糧食倉儲設施建設中的空白。
6. 糧庫內的烘干設備一直是我縣糧食儲蓄中的空白。
(二)糧油加工的問題或隱患
1.盡管我縣的菜油加工業(yè)取得了較快的發(fā)展，但總體水平還停留在“小、散、差”的層面上，建設布局、企業(yè)規(guī)模、設施裝備、科技含量、技術創(chuàng)新、產品檔次、精深加工、綜合利用等各個方面與先進地區(qū)相比存在較大的差距，總體競爭實力仍然較低，全行業(yè)形不成整體優(yōu)勢，造成有效資源浪費，并存在設備老化的缺陷。
2.由于歷史的原因，加工企業(yè)按行政區(qū)域重復建設，糧油加工企業(yè)集團為數(shù)不多。當年引進設備新建和進行技術改造的國有糧油加工企業(yè)轉制后經(jīng)營困難，效益低下,全行業(yè)加工能力嚴重過剩，開工率較低。
3.糧油加工主食品的工業(yè)化、產業(yè)化滯后，不能滿足城鎮(zhèn)居民對糧油加工產品的營養(yǎng)、快速、精細的增長需求。
4.糧油產品的深度加工和資源利用停留在淺層次、初加工階段，產品結構單一，自主創(chuàng)新能力不足。
5.雜糧產量在糧食產量中占有一定的比重，但對雜糧的開發(fā)利用重視不夠，沒有成為糧食經(jīng)濟發(fā)展的有機組成部分。
(三)糧油批發(fā)市場的問題或隱患
1.盡管糧油批發(fā)市場得到了長足的發(fā)展，但與我縣糧食主產區(qū)的地位、與全國糧食主產區(qū)的其它省在糧油批發(fā)交易量、手段、設施、信息等各方面存在較大的差距。
2.國有糧食購銷企業(yè)主要承擔中央和省、市、縣地方儲備糧管理，經(jīng)營企業(yè)和個體工商戶自行采購糧食、加工轉化和市場銷售，企業(yè)之間集約化的資產整合和規(guī)模化的經(jīng)濟合作還未形成。
3.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣城對本轄區(qū)內的糧食交易數(shù)量沒有科學的估測，且在批發(fā)市場的建設方面缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和布局，沒有統(tǒng)一的糧食批發(fā)市場，導致各地糧食市場有場無市或者是有市無場的現(xiàn)象為數(shù)不少，市場交易、服務、信息等設施不完善。
4.政府對糧食批發(fā)市場的投資和社會資本比重較小，基礎設施建設投入不足。
(四)現(xiàn)代糧食物流的問題或隱患
1.運輸方式落后。糧食運輸采用傳統(tǒng)的包裝運輸方式。糧食收購、儲存到中
轉運輸環(huán)節(jié)，包、散轉換，資材耗費大、拋灑損失多、摻混雜質情況嚴重。
2.裝卸裝備水平不高。糧食裝卸以傳統(tǒng)方式為主，機械化、自動化和信息化水平不高，散糧裝卸和運輸設施(備)不足，整體技術裝備水平落后，各種運輸方式及其銜接配套有待優(yōu)化，物流網(wǎng)絡有待完善,電子商務體系幾乎為空白。
3.組織化程度低。糧食物流資源分散，無序流動，經(jīng)營企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小、產銷脫節(jié)，缺乏統(tǒng)一協(xié)調的宏觀力度，難以形成規(guī)模效益。
4.建設資金不足。糧食屬于微利經(jīng)營行業(yè)，企業(yè)很難籌集資金投入，影響企業(yè)積極性，現(xiàn)代糧食物流發(fā)展緩慢。
(一)政府應做出科學、合理的糧食基礎設施建設規(guī)劃
1.各級政府應該綜合考慮自然環(huán)境特點、人口分布特點、糧食主產區(qū)和銷區(qū)分布格局等狀況進行縣鄉(xiāng)級糧油收儲庫規(guī)劃布局，設立重點收儲倉庫。整體布局須科學、合理，形成一個能滿足應急需求和市場流通的收儲布局系統(tǒng)。
2.糧食加工企業(yè)應該置于全縣整體發(fā)展的格局下作規(guī)劃，加工企業(yè)必須進一步整合、提升，向集團化方向發(fā)展。
3.糧油物流中心的布局也必須置于全縣整體發(fā)展格局下作規(guī)劃，避免重復建設或有場無市現(xiàn)象的發(fā)生。建議每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在所轄范圍內至少建立一個集糧油收購、批發(fā)、質量檢測等復合功能為一體的、且規(guī)模適當?shù)募Z油物流中心。
(二)建議政府每年設立專項資金用于糧食基礎設施建設
1、修繕儲備設施，增加糧食儲備，提高儲備質量。開展倉房維修改造工程，對全縣不同程度存在維修改造的糧食倉儲企業(yè)進行一次規(guī)劃、分期實施、逐步完善，以確保糧食倉儲基礎設施的基本完好;加強糧食收購必須的基礎設施建設，特別是建設和完善庫區(qū)的地坪和糧食烘干設施;加強糧食倉儲企業(yè)散裝、散卸、散儲、散運的“四散”作業(yè)程度，提升機械、自動和信息化水平;完善保糧設施，提高微機檢測、環(huán)流熏蒸、機械通風、檢化驗設備等保糧設施比例，實現(xiàn)綠色、安全、高效、實用的生態(tài)儲糧保管技術的全面應用，確保糧食質量安全。
2.支持現(xiàn)有糧油加工業(yè)進行結構和布局調整，同時通過資源整合、優(yōu)化重組，實現(xiàn)糧油加工業(yè)由小型、分散和低水平向規(guī)?；⒓s化和現(xiàn)代化轉變，形成企業(yè)集團，創(chuàng)建龍頭企業(yè)和優(yōu)質品牌，提升糧油加工業(yè)的綜合競爭實力;支持發(fā)展綠色和無公害的糧油加工主食品以及集約化生產、配送、連鎖營銷配套工程;支持我縣特色農業(yè)優(yōu)勢，進一步開發(fā)雜糧加工的方便食品，全面推進糧油主食品工業(yè)化進程，滿足消費趨向膳食方便化、健康營養(yǎng)化、品種多樣化的需要;支持開發(fā)一批糧油精深加工新產品，使糧食加工向食品加工產品和相關工業(yè)產品延伸，實現(xiàn)糧食精深加工和綜合開發(fā)后的增值目標。
3.支持糧食批發(fā)交易市場的基礎設施建設，提升市場的基礎設施和服務功能，大力推進糧食市場信息化和電子商務應用水平。
4.支持散裝、散卸、散運和散儲“四散”作業(yè)的基礎設施建設，提高整體技術裝備水平，優(yōu)化設施的銜接配套，重點給予資金扶持。
(三)理順管理體制和機制，創(chuàng)新管理模式
由于體制不順、機制不活、管理理念陳舊導致國有糧油企業(yè)資產閑置，經(jīng)營效益低，浪費了糧食基礎設施。理順糧食行政管理部門與糧油購銷企業(yè)之間的關系，保證糧食行政管理部門對國有糧油購銷企業(yè)有一定的調控權，以發(fā)揮國有糧油企業(yè)的主渠道作用;可以通過國有資產入股于糧油企業(yè)，通過控股來實現(xiàn)調控權。建立現(xiàn)代股份制企業(yè)，可以盤活部分糧油企業(yè)的資產，提高糧食基礎設施的利用效率。實踐中要杜絕政企不分和放手不管的兩種極端現(xiàn)象。
(四)探索科學、有效的投融資機制
從我縣的糧食基礎設施現(xiàn)狀看，達到滿足各級政府的應急需求還有一定的差距，需要的資金缺口還很大。目前糧食基礎設施建設資金來源比較單一,糧庫或糧油購銷公司還期望政府的投入， 但政府的財政收入規(guī)模還比較小,沒有大包大攬的能力。因此，在實際的工作過程中應因地制宜地建立以政府投資為導向，綜合應用招商引資、企業(yè)自籌、職工參股、資產重組、資產置換等形式的投融資機制。通過資產和土地置換，盤活國有糧食購銷企業(yè)資源。國有糧食購銷企業(yè)所屬資產，大多是以前的糧站、糧庫。這些站、庫、點分布在各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、甚至村落。對那些較邊遠、不具備批量收購糧食的庫點，或是地處中心城鎮(zhèn)、具備房地產開發(fā)等商業(yè)價值的庫點，可以通過拍賣或資產置換的方式進行盤活，拍賣所得款項或置換得到的收益，用于重新選址，建設現(xiàn)代化糧食倉庫，適應新時期糧食收購和保管需要。
建議政府設立糧食基礎設施建設專項基金，資金的管理嚴格按照預算資金的管理程序進行，資金使用的審批權歸屬于糧食主管部門和財政部門。為了調動糧油企業(yè)加強基礎設施建設的積極性，建議各級政府的資金發(fā)放方式采取以獎代補。此外，為了加強資金的使用效率和規(guī)模效益，須加強各級、各類資金的整合使用工作。
(五)探索糧庫與加工廠、糧油市場聯(lián)合經(jīng)營的共贏機制
糧庫與加工廠、糧油市場的聯(lián)合經(jīng)營可以盤活一些固定資產，提高糧油企業(yè)的經(jīng)營效益，進而減少一些糧食基礎設施的建設量;原糧庫與加工廠的聯(lián)合，一方面能為加工廠提供原料，另一方面也便于儲備糧的輪換;成品糧庫與糧油市場聯(lián)合經(jīng)營既可以加快成品糧的輪換更新，也有利于糧油市場的糧源供應。
烤煙生產調研報告篇十六
今年以來，在縣委、縣政府的正確領導下，全縣各級各部門始終做到警鐘長鳴，常抓不懈，嚴格落實監(jiān)管責任，大力推進風險分級管控和隱患排查治理“兩個體系”建設，持續(xù)開展“大快嚴”集中行動，嚴厲打擊各類非法違法生產經(jīng)營建設行為，切實督促企業(yè)落實安全生產主體責任，全縣安全生產工作保持了持續(xù)穩(wěn)定向好態(tài)勢。
（一）加大執(zhí)法力度，緊抓安全生產執(zhí)法檢查“根本性工作”。一是扎實開展安全生產大檢查。我縣檢查各類企業(yè)*家次，排查安全隱患*條，立案處罰*起，罰款*萬元。對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患，采取閉環(huán)式隱患排查整改，隱患已全部整改完畢檔案及相關機制，目前全縣*家“精細化管理”備案企業(yè)正扎實推進“精準治安”工作。
（三）緊抓教育培訓及應急演練。一是強化教育培訓力度，已培訓企業(yè)*家次，從業(yè)人員*人次。二是提高應急救援能力。采取“集中觀摩、交流經(jīng)驗、督促指導”方式，切實督促全縣*家規(guī)模及限額以上企業(yè)扎實開展應急演練工作。在組織轄區(qū)標桿企業(yè)開展示范演練基礎上，帶動其他企業(yè)開展演練，截至目前，已指導*家企業(yè)進行了應急演練，其他企業(yè)確保年底全部完成。在安全生產月“應急演練周”期間，全縣重點行業(yè)領域企業(yè)組織開展應急演練*次，投入資金*余萬元。三是加大安全生產宣傳力度。今年來，共向各級媒體報送信息*余條。組織各單位設置展覽宣傳牌*余塊，懸掛橫幅*條，發(fā)放宣傳品*萬余份，宣傳安監(jiān)工作亮點及創(chuàng)新措施。
當前，我縣安全生產工作還存在一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，也必須引起高度重視：一是工作開展不平衡。個別單位和部門，對安全生產工作重視程度不夠，責任意識不強，麻痹大意，監(jiān)督管理措施落實還不到位，對工作部署存在滯后現(xiàn)象。特別是在執(zhí)法車輛、經(jīng)費上無法做到充分保障。二是還沒有形成監(jiān)管合力。個別單位沒有認真按照要求，落實屬地管理和行業(yè)監(jiān)管責任，還存在各自為戰(zhàn)、沒有形成監(jiān)管合力的問題。三是“打非治違”力度不夠。因非法違法企業(yè)取締不及時、不徹底，引發(fā)輿情，造成了不良社會影響，教訓深刻。四是企業(yè)主體責任落實不到位。部分企業(yè)存在安全條件差，安全保障能力低，職工教育培訓開展不扎實，應急演練流于形式，隱患排查治理不徹底，安全風險管控有漏洞的問題。
突出抓好運輸企業(yè)和客運車輛管理，堅決杜絕3人以上重大惡性交通事故。?；奉I域：加快推進化工產業(yè)轉型升級，深入開展好“三評級一評價”、分類施策和依法治理，實現(xiàn)對?；飞a、經(jīng)營、運輸、儲存、使用的全程監(jiān)管。建設工程領域：突出抓好建筑施工工地、燃氣供熱工程等重點領域，嚴防墜落、坍塌及燃氣泄漏爆炸等事故發(fā)生。消防領域：加大對人員密集場所等重點部位的安全監(jiān)管，著力消除重大火災隱患，全力做好秋冬火災防控工作。
（二）抓住重點載體不放松。在全縣危險 ……
烤煙生產調研報告篇十七
摘要:在新時期,石油化工企業(yè)安全生產管理日益受到中國化工行業(yè)與生產業(yè)的重視。針對現(xiàn)代石油化工生產特點對企業(yè)安全管理工作提出了幾點建議,把安全質量關,提高安全生產管理水平。
關鍵詞:石油化工;安全生產;管理企業(yè)。
石化行業(yè)是中國的支柱產業(yè)。石化行業(yè)生產線長、涉及面廣,僅中國石化集團就有原油、成品油、天然氣等輸油、輸氣管道近6000km,加油站2.4萬個,石化企業(yè)的油田、采油廠、煉油廠、化工廠、油庫、加油站、輸油(氣)管線遍及全國城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、車站、碼頭、賓館、千家萬戶。生產過程包括油氣勘探、油氣田開發(fā)、鉆井、采油、油氣輸送、原油儲運、石油煉制、化工生產、油品銷售等,生產社會需要的汽油、煤油、柴油、潤滑油、化工原料、合成樹脂、合成橡膠、合成纖維、化肥等3000多種石油、化工產品,與人民的衣、食、住、行密切相關。中國的三大石油石化集團公司中國石化、中國石油和中國海洋石油集團公司固定資產已達到6000多億元,從業(yè)人員達到200多萬人,石化行業(yè)在中國國民經(jīng)濟的發(fā)展中起著舉足輕重的作用。
石油化工生產是一種高危險性的過程,一旦發(fā)生火災、爆炸事故,往往造成較大的人員傷亡和財產損失。加強石化企業(yè)的安全生產管理,對維持企業(yè)的生存與發(fā)展、保障員工的人身安全以及整個社會的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展都具有重要的意義。近年來,隨著中國化工生產裝置大型化發(fā)展和城市化建設進程的加快,化工企業(yè)安全生產和環(huán)保壓力越來越大,責任也越來越重?；て髽I(yè)特別是危險化學品生產具有易燃易爆,高溫高壓、有毒有害等特點,易發(fā)生安全事故,易造成群死傷、中毒、污染等次生災害。據(jù)統(tǒng)計,中國每年發(fā)生各種化學事故400起以上。
所謂化工事故,一般是指有毒有害氣體(或液體)的大量流失,對周圍群眾生命財產安全造成威脅的意外事件。由于化學物品大都具有毒性大、易擴散和易燃燒爆炸等特點,因而極易造成事故地域大面積污染和大量人員傷亡,在人員稠密的大中城市尤為嚴重?；な鹿?其原因是多方面的,除自然災害外,主要有以下幾種因素:。
1.違章操作。如違反操作規(guī)程,操作錯誤,不遵守安全規(guī)章制度等?；どa和儲運有很嚴格的操作程序,一旦違章,就有可能發(fā)生事故,由于操作人員違章作業(yè)而引起的化學事故約占整個化學事故的27.8%。
2.設備故障。設計上的不足。例如廠址選擇不好,平面布置不合理,安全距離不符合要求,生產工藝不成熟等,從而給生產帶來難以克服的先天性的隱患。設備上的缺陷。如設計上考慮不周,材質選擇不當,制造安裝質量低劣,缺乏維護及更新等。許多化工產品生產需要高溫高壓(低壓),加上許多原料和產品具有很強的腐蝕性,容易造成各種管、閥、塔、缸的腐損而產生有毒物質跑、冒、滴、漏,這類事故約占整個化學事故的50%。
3.管理上的漏洞。如規(guī)章制度不健全,隱患不及時消除、治理,人事管理上不嚴,工人缺乏培訓和教育,作業(yè)環(huán)境不良,領導指揮不當?shù)?。以及不遵守勞動紀律,對工作不負貴任,缺乏主人翁責任感等。
4.意外因素。這類事故是化工生產過程中因突然斷電、停水而使化學反應失去控制造成事故,以及有毒物品在運輸過程中發(fā)生撞翻、爆炸而發(fā)生泄漏事故。綜上所述,造成化工事故的根本原因主要在于人的過錯。上述列舉的四條事故起因,無不與人相關。事故既然主要是由人造成的,那么人就必須想方設法去控制事故的發(fā)生。
5.當前,在中國石化企業(yè)的安全生產管理中，存在不少隱患，事故造成的后果嚴重，安全生產管理形勢十分嚴峻。一些企業(yè)在生產經(jīng)營、施工作業(yè)環(huán)節(jié)中沒有嚴格遵守規(guī)章制度,“三違”(違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀律)現(xiàn)象比較突出。部分企業(yè)放松現(xiàn)場管理,要求不嚴,設備管理、生產安全管理滑坡,工藝紀律、勞動紀律松弛。安全檢查沒有堅持“鐵面無私、六親不認、嚴之又嚴”的原則，安全隱患治理不及時,整改不落實;企業(yè)安全培訓不重視,力度不大,針對性不強，有的甚至流于形式，從而導致員工缺乏安全生產的意識，在遇到緊急事故時的現(xiàn)場管理能力和應變能力比較差。
1.把好設備質量關。隨著化工企業(yè)生產規(guī)模的擴大、工藝上不斷的改進以及產量的提高,常年運行的設備和儀器,難免會出現(xiàn)運行不正常,異響、振動、儀表指示不準,新投用的設備儀器由于工作尚未穩(wěn)定,操作人員對其不熟悉,也會導致操作人員誤操作,從而引發(fā)各種生產事故，所以化工企業(yè)應該高度重視設備安管理。比如要制定一套科學有效的設備設施安全管理制度,建立完善生產設備設施臺賬制度。重點要加強特種設備、壓力容器、大型生產設備、儲罐、倉庫存儲設備以及安全裝置的管理與維護,專人負責，定期檢測維修，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安問題,應當立即處理;不能處理的,應當及時報告本單位有關負責人員。
2.建立健全安全制度體系。企業(yè)安全管理是一項綜合性管理工作，建立和保持適用的安全管理體系是做好安全工作的關鍵所在。安全生產直接關系著每一位員工的身心健康、生命財產安全,關系著企業(yè)存亡和發(fā)展，一個企業(yè)如果沒有安全保障,就根本不可能在激烈的市場競爭中取勝,企業(yè)要走向市場爭取理想的經(jīng)濟效益,生產經(jīng)營就必須以安全為前提。樹立安全就是效益的經(jīng)營理念,在市場經(jīng)濟體制下,企業(yè)建立健全安全自我約束、自我檢查、自我糾正、自我改進的管理體系,實現(xiàn)科學、規(guī)范管理,做到“防微杜漸”,有效預防和遏制事故的發(fā)生。
3.建立安全事故問責制。20xx年4月21日,國務院發(fā)布了《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》(國務院令第302號),并自公布之日起施行。根據(jù)這一規(guī)定的基本精神,中國石油石化企業(yè)先后實行了重大事故問責制?！吨袊瘓F公司安全生產重大事故行政責任追究規(guī)定(試行)》規(guī)定,有下列情況之一,并造成重大事故的，應對領導者進行責任追究:一是違反《安全生產法》、《消防法》、《職業(yè)病防治法》、《道路交通安全法》、《危險化學品安全管理條例》和《建設工程安全生產管理條例》等國家有關法律法規(guī)。二是違反集團公司有關新建及改擴建工程項目管理規(guī)定;三是違反國家、行業(yè)技術規(guī)范、標準和集團公司《安全生產監(jiān)督管理制度》等,四是事故應急處置不力,導致事故進一步擴大或造成次生事故的;五是未按有關規(guī)定對從業(yè)人員落實安全教育及崗位技術培訓?！兑?guī)定》明確:領導干部在生產經(jīng)營活動中,對特大及特別重大事故,負有主要領導責任者應引咎辭職或撤職。
4.全員參與全方位的安全管理。企業(yè)要搞好安全,保障員工的生命安全必須達成“安全工作,人人有責”的共識,使員工能夠把安全理論知識與生產實踐緊密地結合在一起。企業(yè)在充分發(fā)揮專業(yè)安全管理人員作用的同時,要想方設法讓全體員工都參與到安全管理中來,充分調動和發(fā)揮廣大員工的安全工作積極性。只有這樣,才能對現(xiàn)場的作業(yè)人員、設備狀況給予靜態(tài)的控制和動態(tài)的預防,切斷和制止有可能發(fā)生事故的根源,明確和約束作業(yè)者的責任和行為,實現(xiàn)作業(yè)人員之間的自保、互保和聯(lián)保,極大地降低安全事故發(fā)生率。
安全管理其實就是對人的作業(yè)行為進行有效的管理,制定出企業(yè)職工作業(yè)行為規(guī)范和安全操作規(guī)程等。建立切實可行的新型管理模式,不斷學習安全理論知識,加強崗位安全技能培訓,改正作業(yè)過程中的不安全、不規(guī)范、不正確的操作方法?；て髽I(yè)的安全管理就是要把有效的工作方法貫穿到企業(yè)生產的全過程。同時安全管理不僅僅是安全環(huán)保部門的事情,必須黨、政、工、團等各個部門齊抓共管,一絲不茍,嚴格要求,將安全管理輻射到企業(yè)生產的各個方位,從上到下,縱橫結合,形成廠、車間到班組的三級安全網(wǎng)絡,從而確保安全工作的順利進行和安全規(guī)章制度的真正落實。
現(xiàn)代石油化工企業(yè)的安全管理人員在安全管理工作中必須巧妙運用管理學的原理,做到以人為本,重視對員工的激勵,將情感融入安全管理,全員、全方位管理,實現(xiàn)企業(yè)安全目標管理,才能有效地做好化工企業(yè)的安全管理,實現(xiàn)安全生產。
[1]張志檁.國外石油化工安全管理系統(tǒng)進展[j].數(shù)字石油和工,20xx,(5):2-4.
[2]孟祥林.淺議化工安全生產與管理[j].化工管理,20xx:1-2.[3]彭慶.中國石油化工企業(yè)安全生產管理的基本經(jīng)驗[j].生產運營管理,20xx,(4).
烤煙生產調研報告篇十八
20xx年11月12日我站赴山東省xx市，對我國惟一一個獲得全國“五一勞動獎狀”的機關事業(yè)單位---xx市建管局安全監(jiān)督站（以下簡稱“xx市安監(jiān)站”）進行調研?，F(xiàn)將調研情況匯報如下：
編制只有28人的xx市安監(jiān)站，近年來取得了一個又一個佳績，連續(xù)3次被評為“全國建筑安全生產先進集體”。
為徹底改變建筑工地塵土飛揚、秩序凌亂的狀況，20xx年底，xx市建委建管局提出了“施工現(xiàn)場標準化管理”這一在全國尚無先例的課題，xx市安監(jiān)站成為這一標準的主要實踐者。
xx市安監(jiān)站組織骨干力量參加了《建筑施工現(xiàn)場管理標準》試行本中安全生產、文明施工內容的編制工作?！敖ㄖ踩?、“文明施工”是創(chuàng)建標準化工地的重點，xx市安監(jiān)站以此為主線，積極開展安全生產、文明施工標準化管理，在建筑工地安裝使用了視頻監(jiān)控系統(tǒng)，建立市建管局監(jiān)控中心，與建筑工地實現(xiàn)了網(wǎng)上互聯(lián)，提高了安全監(jiān)管科技含量。加強施工現(xiàn)場封閉管理，設立了電動大門，使用彩鋼板圍擋墻代替磚砌圍擋墻，并對圍擋墻進行美化和亮化。對施工現(xiàn)場的臨邊、洞口、操作區(qū)域等實體的防護采用工具化、定型化的產品，以進一步使防護設施達到統(tǒng)一樣式、統(tǒng)一標準，并對所有防護用品和設施實行市場的準入、清退制度（必須經(jīng)xx市建委批準）?，F(xiàn)場的安全員實行全市統(tǒng)一著裝，以便警示和識別。
xx市安監(jiān)站還結合工作實際，形成了《xx市實施〈山東省建筑安全生產管理規(guī)定〉辦法》，于20xx年7月18日發(fā)布實施?！掇k法》要求，工程開工前應進行施工現(xiàn)場周邊環(huán)境安全評估，建設、監(jiān)理、施工企業(yè)三方必須按要求在施工現(xiàn)場配備安全監(jiān)管人員，并確保安全監(jiān)管人員到位和責任到位。同時，重視加強現(xiàn)場文明施工管理工作，于20xx年2月1日出臺了《xx市建筑工程文明施工管理若干規(guī)定》。
xx市安監(jiān)站還有針對性地對深基坑、塔吊、腳手架、圍擋墻及臨建設施等易發(fā)群死群傷的事故隱患源進行重點治理，并形成了規(guī)定。出臺《深基坑工程管理規(guī)定》，要求施工、監(jiān)理、建設單位要建立起嚴格的驗收、檢查制度；加強對毗臨建筑物、結構物和街道、管線、山體等深基坑的檢查、檢測；深基坑的檢查、監(jiān)測記錄，要作為安全檢查的重點內容。
出臺《建筑施工起重機械管理規(guī)定》，強化塔吊等起重建筑機械的管理，不斷完善塔吊的登記、檢查和實行起重機械安裝拆卸報告制度，嚴肅查處無資質拆卸和出賣資質的違法、違規(guī)行為等各項管理制度。制定了《xx市處置特大建筑質量安全事故應急預案》，每年組織應急搶險隊伍開展實地演練，提高實戰(zhàn)應急搶險能力；安排專人每天收聽天氣預報，凡是有大風、降雨的惡劣天氣，立即通過建管信息網(wǎng)發(fā)布緊急通知，并提出具體要求；及時開展汛前檢查，檢查現(xiàn)場防汛的人員、物資、措施等準備情況。
安全工作具有高度的動態(tài)性和不穩(wěn)定性的特點，xx市安監(jiān)站注重強化全體職工“如履薄冰、戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、一絲不茍”的高度事業(yè)心和“一日不放松、一時不放松、一刻不放松”的高度責任感，采取五項措施，通過精細化工作，確保施工安全管理工作落在實處，取得實效。
一是加大安全監(jiān)督檢查力度。按照“不漏掉一個環(huán)節(jié)、不疏忽一個隱患、不輕視一個苗頭、不放過一個工地”的“四不”原則，不斷加大和規(guī)范檢查監(jiān)管力度。強化責任制，堅持把對工程安全的監(jiān)督責任落實到科室，落實到每個監(jiān)督員的身上。同時，每年都要組織三次以上全市建筑安全生產拉網(wǎng)大檢查和兩次專項治理檢查，對違法、違紀的責任單位和責任人給與嚴肅處罰。
二是全面推行安全報告制度。施工企業(yè)除實施公司月檢、項目部周檢、班組日檢外，應按規(guī)定會同建設、監(jiān)理單位根據(jù)工程的不同施工階段對工程的安全生產狀況進行綜合安全評價，并將評價結果及時報當?shù)亟ㄖ踩O(jiān)督機構。
三是嚴格實行告知告誡制度。在企業(yè)辦理安全報監(jiān)、進行現(xiàn)場安全條件檢查時，及時向施工、建設、監(jiān)理單位下達《工程安全管理告知書》，提出管理要求、管理重點。在日常檢查中，發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在安全隱患較多，企業(yè)管理措施不落實的，堅持以書面形式向施工、監(jiān)理單位下達《工程安全管理告誡通知書》，并在規(guī)定的時間內與其進行告誡式談話。
四是推行黃牌警告制度。始終堅持嚴管重罰的原則。實行了項目經(jīng)理計分考核制度和黃牌警告制度，規(guī)定年度內項目經(jīng)理被扣除相應分數(shù)的，將分別給與通報批評、參加強化培訓班、暫停承接工程任務等處罰。對在安全檢查中被評定為不合格和存在嚴重事故隱患的，一律予以黃牌警告，黃牌懸掛于施工現(xiàn)場的顯要位置，安全監(jiān)督機構予以重點監(jiān)控。
烤煙生產調研報告篇十九
隨著時代的發(fā)展，建筑工程項目的安全員還應該合理運用法治思維，將其融入安全技術、生產技術之中，這樣才能夠讓安全更“安全”。
目前，建筑行業(yè)之中，有一部分對現(xiàn)行的安全生產法律法規(guī)起到支撐與配套作用的規(guī)章制度以及法規(guī)需要修訂；部分法律法規(guī)不適應建筑安全方面的監(jiān)管，如，現(xiàn)有的立法對于安全專項監(jiān)管的職責規(guī)定還不夠明確，這樣就無法完全的理順安全監(jiān)督管理機制。
（二）安全生產規(guī)范化不足。
目前，在建筑的安全生產實踐之中，還存在現(xiàn)場的安全方案編制不詳細、規(guī)范條例不規(guī)范、引用的法律法規(guī)不當，從側面就暴露出安全生產規(guī)范化不足的問題。
運用法治思維是開展建筑安全生產的基礎與前提。古人有云：小智治事，中智用人，大智立法。只有良法才能夠善治。想要推動建筑安全生產，作為安全員，就應該抓好法律體系建設這一個契機。
第一，作為安全員，需要更新自身的立法理念。安全員需要在實際的建筑安全管理之中結合《安全生產法》與《安全生產管理條例》的安全目標，不斷弱化“促進經(jīng)濟社會發(fā)展”等經(jīng)濟屬性，能夠體現(xiàn)出建筑施工人員的權益維護，促進安全生產與安全管理的統(tǒng)一立法。第二，做好安全生產法律法規(guī)的立、改、廢。進行安全生產立法頂層設計的完善，基于《安全生產法》作為核心，配套法律法規(guī)以及安全規(guī)章制度的建設，這樣就能夠完善安全生產法律體系，為建筑施工安全管理提供基礎條件。
（二）落實法治思維，促進建筑安全生產隱患排查與事故防范，確保安全生產形勢得以好轉作為建筑施工安全員，應該落實法治思維，結合“安全生產月”的活動，持續(xù)的進行安全隱患排查整治工作：在推進工程質量治理的過程中，能夠實施監(jiān)督檢查，打擊工程質量安全違法違規(guī)的行為，并且針對嚴重質量安全問題和違法違規(guī)行為，追究主體責任，促進工程各方能夠嚴格按照法規(guī)標準來開展組織施工，為安全生產奠定基礎條件；抓周基坑支護、腳手架、土方開挖、起重機機械安裝、模板支撐等具有較大危險性的工程排查與治理，利用安全員來開展自查自糾，抓好隱患的合理整改，消除施工現(xiàn)場的安全隱患，確保施工整體的安全性；落實嚴格執(zhí)法要求，針對各種違法違規(guī)的行為必須依法查處。在工程項目的建設過程中，依法依規(guī)來進行安全管理，強調對事故頻發(fā)與多發(fā)區(qū)域的專項檢查，對于監(jiān)督管理不到位、安全責任不落實、隱患排查不認真等問題，都需要嚴格的處理，避免其違反建筑安全管理法律法規(guī)；加大對安全生產隱患的排查，落實監(jiān)督法制，對影響安全生產的違法違規(guī)行為給予嚴厲打擊，全面落實安全生產的主體責任。針對施工操作中，違反操作規(guī)程、違反建設程序、降低安全生產條件的問題，安全員都應該依法按照相應的條例上報，做好相應的處罰與整改。
總而言之，作為建筑工程的安全管理人員，應該從自身做起，不斷的培養(yǎng)自我法治思維，能夠在實際的項目生產活動中利用法治思維來開展安全管理工作。當然，安全管理與安全技術是每一位安全員必備的能力，但是如果能夠在安全管理與安全技術之中合理的融入法律法規(guī)等條例，這樣就能夠讓項目安全管理更加完善。
烤煙生產調研報告篇一
xx發(fā)電有限責任公司是我州實行電力體制改革后，由原州電力有限責任公司進行廠網(wǎng)分離后而成立的。公司成立后具有獨立法人資格的全資子公司。廠網(wǎng)分開后，由于發(fā)電公司定位、體制、電價等問題的改革不到位。xx發(fā)電有限責任公司從xx年6月成立至xx年4月起五年的時間已累計虧損達1310萬元。根據(jù)這樣一個現(xiàn)實狀況，公司結合深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，對公司成立五年來來基本情況、生產經(jīng)營狀況、資產結構、存在的問題作了深入的調查研究，并就公司體制機制和如何走出困境，更加符合科學發(fā)展觀提出幾點建議。
我州已投產運行的電站有73座，全州累計總裝機達萬kw，發(fā)電量億度；已簽訂協(xié)議、正在開工建設的有22座電站；已完成河流規(guī)劃，但未簽訂開發(fā)協(xié)議的有2條（德欽巴東河電站、陽拉羊河電站，總裝機萬kw）；具備開發(fā)條件，尚未開展河流規(guī)劃的有5條（西魯河、五十一河、美麗石河、茂頂河、更中河）。預計到xx年，全州水電裝機總量可望達到160萬kw，發(fā)電量可達72億度。形成了國有、民營共同開發(fā)經(jīng)營水電資源的格局，水電產業(yè)的不斷發(fā)展將為培育礦電結合的產業(yè)和發(fā)展新型工業(yè)提供強力的能源支撐。
我公司下轄吉仁河發(fā)電廠（裝機2×萬kw）、湯滿河發(fā)電廠（裝機4×萬kw）、維西新樂發(fā)電廠（裝機2×萬kw），總裝機容量為萬kw，年發(fā)電量為億kw/h，公司現(xiàn)有在冊職工人數(shù)為206人，其中內部退養(yǎng)人員51人，年承擔內退人員各種費用達227多萬元。截止xx年3月30日,公司總資產為12508萬元，流動資產為902萬元，總負債為10930萬元，資產負債率為87%。公司成立后，始終在州委、州人民政府和相關部門的關心和支持下，在公司經(jīng)理班子的正確領導下，帶領和依靠廣大職工克服了各種困難，在加強公司規(guī)范管理的同時，于xx年取得了國家iso9000質量體系認證資質，這也是我州首家取得國家質量認證體系資質的發(fā)電公司。公司除建立健全各項規(guī)章制度外，特別重視職工的技術培訓工作，目前已擁有一支水電站運行管理、設備安裝維護的職工技術隊伍，具有初級以上職稱人員100多人。但是由于公司裝機容量少、人員多、負債率高、上網(wǎng)電價低、內退人員多。而且近幾年來，由于氣候變化雨量減少致使發(fā)電的水量不足，而導致發(fā)電設備出力不足。公司除每年要上繳各種稅費，要承擔在冊職工的工資等各種費用外，每年要支付800多萬元的貸款利息。由于公司從xx年起到期逾期貸款無力償還，導致公司銀行授信從a+降至無法評定授信。致使銀行利息在基準利率的基礎上上調50%，使公司的財務費用年上升400多萬元；公司除了承擔以上各種支出外，下轄的三個發(fā)電廠由于建設時間長設備老化，嚴重影響著安全生產和設備出力，為了使各廠安全運行，公司從xx年起著著手對三廠進行技術改造，到目前共投入技改資金達600多萬元，但設備技術改造資金缺口仍然較大。只能維持簡單的再生產，根本談不上什么發(fā)展了?？梢哉f，公司從改制成立后生產經(jīng)營困難重重，舉步維艱。
（一）xx年6月成立后至12月份，完成發(fā)電量億kw/h，完成銷售收入（不含稅）1419萬元，上繳稅金206萬元；發(fā)生主營業(yè)務成本595萬元，主營業(yè)務稅金及附加費10萬元，管理費用400萬元，財務費用（利息）400萬元，營業(yè)外支出367萬元，xx年自成立至年底共計虧損371萬元。
（二）xx年度共完成發(fā)電量億kw/h，完成銷售收入（不含稅）2475萬元，上繳稅金420萬元，發(fā)生主營業(yè)務成本1202萬元，主營業(yè)務及附加費19萬元，管理費用579萬元，財務費用（利息）646萬元，營業(yè)外支出23萬元，xx年度公司實現(xiàn)利潤6萬元。
（三）xx年度共完成發(fā)電量億kw，完成銷售收入（不含稅）1989萬元，上繳稅金338萬元，發(fā)生主營業(yè)務成本1127萬元，主營業(yè)務稅金及附加費17萬元，管理費用638萬元，財務費用（利息）654萬元，營業(yè)外支出2萬元，xx年度公司虧損449萬萬元。
（四）xx年度完成發(fā)電量億kw/h，實現(xiàn)銷售收入2,876萬元，上繳稅金372萬元，生產成本為1,078萬元，管理費585萬元，支付貸款利息743萬元。xx年度虧損345萬元。
（五）xx年完成上網(wǎng)電量萬kw/h，實現(xiàn)銷售收入及其它收入3290萬元;上繳各種稅費496萬元，發(fā)生生產成本1158萬元，管理費639萬元，支付貸款利息849萬元，營業(yè)外支出30萬元,全年盈利118萬元。
xx發(fā)電有限責任公司是州內發(fā)電行業(yè)里唯一的國有獨資企業(yè)，現(xiàn)登記的注冊資本金為2100萬元，是政府以實物形式出資的有限責任公司，國有股占的比例為100%。目前，公司擁有資產12508萬元，其中：流動資產為1902萬元，固定資產11386萬元，其他無形資產等220萬元。公司總負債為10930萬元，其中：農行借款8800萬元；建行委托借款1000萬元；世行貸款297萬元；其他經(jīng)營性負債833萬元。公司資產負債率達87%。公司下轄湯滿河電站、維西新樂電站屬70年代全州人民投工投勞建設的電站項目，已無負債。資產負債中銀行借款部分主要是吉仁河電站建設期所發(fā)生的資金。吉仁河電站建設項目于1997年經(jīng)省計委批準建設，電站裝機3萬kw，總投資16,301萬元，其中自籌5,761萬元，向銀行申請貸款10,540萬元，項目貸款由農行xx分行組織材料，農行省分行組織評估，評估確認可行并審批。
工程于xx年10月份驗收并投入使用。投產至xx年12月止，已運行8年。共計歸還貸款20xx萬元，累計償還貸款利息6000多萬元。從1997年第一筆貸款發(fā)放到現(xiàn)在累計償還貸款，與評估報告中的年還款額度相比差距較大。原因:。
1、是當時評估時的評估電價過高（是廠網(wǎng)不分，發(fā)電公司直接向用電單位實際收取的綜合電價）評估電價為元/kwh，年銷售收入5,000萬元左右，除成本費用外，年償還貸款能力在3,000萬元左右，在期限內是能夠償還銀行貸款本息的。但是自從營運以來實際電價沒有突破過元kwh，致使銷售收入成倍減少。公司除承擔成本費用、折舊外，償還貸款的能力基本沒有甚至虧損，導致了貸款在償還期內不能如數(shù)歸還。
2、原股東之一昆明電機廠在公司改制后要求退回股本金690萬元，已如實退回股本金，這樣嚴重影響了公司資金保有量。3、公司實屬xx國有獨資企業(yè)，但是經(jīng)營規(guī)模太小，不適應目前的環(huán)境，企業(yè)沒有資金上的回旋余地，所以產生了資產負債攀升的局面。到xx年12月止，公司逾期借款6600萬元。
逾期、到期的高額銀行借款，均屬于xx年州發(fā)電有限責任公司成立以前固定資產投入所形成的，致使我公司在銀行難以評級授信，造成借款利率上浮50%。xx年公司在農行征信系統(tǒng)中自動被認為c級不良企業(yè)客戶，按照該系統(tǒng)政策規(guī)定，c級企業(yè)借款利率在執(zhí)行的基準利率基礎上上浮15%—50%。若利率上浮15%執(zhí)行利率為%，僅在農行公司年承擔利息為782萬元，比往年增加103萬元；若利率上浮50%執(zhí)行利率為%，公司年承擔利息為1,020萬元，比往年增加340萬元。根據(jù)州農行xx年第二季度利息計付通知，所有貸款利息已上浮50%。按照借款合同“借款人未按合同約定期限歸還借款本金的，貸款人對逾期借款從逾期之日起在合同約定的借款執(zhí)行利率基礎上上浮50%計收罰息，直到本息清償為止”。
（一）xx發(fā)電有限責任公司是我州國有骨干企業(yè)之一，公司從廠網(wǎng)分離成立以來，始終在州委、州政府、州國投公司及相關部門的關心和支持，雖然存在著人員多、負債率高、裝機容量小、自然災害多的困難。但公司經(jīng)理班子團結一致，齊心協(xié)力，共同克服了各種困難，積極完成了上繳各種稅費的任務，承擔了支付上千萬元的貸款利息和200多名職工的工資等社會保障費用的繳納。職工的工資收入在州內同行業(yè)中處于較低水平。在普遍存在雨量減少給水電產業(yè)帶來發(fā)電量減少以及遭受幾次重大自然災害的時候，公司沒有“等、靠、要”的思想，而是采取積極的措施挖掘內部潛力，開展嚴格的管理措施，把現(xiàn)有的發(fā)電廠維護好、利用好，保證了現(xiàn)有設備的利用效率。但是，由于電力體制改革后相繼的改革配套措施不到位，廠網(wǎng)分開時發(fā)電公司內退人員承擔較多，5年來共計支付內退人員工資等費用1135萬元，支付貸款本息3292萬元，上繳稅費1832萬元。
（二）我國的電力體制改革廠網(wǎng)分開始于xx年底，并確立了電力最終由市場定價的改革方向。歷時5年之后，廠網(wǎng)分開基本完成。但是電力市場化仍然有許多工作要做。特別在我州電力竟價上網(wǎng)的工作遠遠還沒開始。電力可持續(xù)發(fā)展所需要的體制和機制仍未改革到位。電力市場化改革發(fā)端于英美等國供大于求的情況下，在需要降低電力成本和用戶價格的目標下展開?？墒侵袊碾娏Ω母飬s開始于電力“饑渴”時期。機組滿發(fā)甚至超發(fā)才能勉強滿足用戶需求，沒有竟價上網(wǎng)！因此為了保證持續(xù)、安全的發(fā)供電，其改革的選擇只能采取試點的方法，逐步推進。
縱觀xx電力體制改革五年來的實踐，州發(fā)電公司處在這種特殊的改革前沿，公司的現(xiàn)行體制不合理，電價改革不到位。與我州電力體制改革時的初衷差距較大，根本沒有達到電力體制改革的目的。而由于電價機制沒有建立，是電力市場化沒有形成，只是簡單的實行了廠網(wǎng)分離，而由于沒有建立起市場配置資源的機制，而導致廠網(wǎng)之間利益空間嚴重違背了電力體制改革的目標。現(xiàn)行電價體制和調控方式是成本補償性的機制，不適應市場供需的變化，極不利于電源點基于市場基礎上的利益調整，從而導致發(fā)電公司越來越虧損的尷尬局面。就我州現(xiàn)行電價而言，與滇西鄰近麗江、大理、怒江相對比仍然處于最低水平。我州現(xiàn)行上網(wǎng)電價：豐期為元/千瓦時，枯期元/千瓦時。如能實現(xiàn)同網(wǎng)同價當然是比較好的一件事，這一目標的實現(xiàn)也許可能改變發(fā)電公司的現(xiàn)狀。但由于我州屬云南省唯一的藏族自治州，我州的經(jīng)濟發(fā)展水平在省內仍處于較低水平，過高的電價會給廣大農牧民生產生活帶來更大的壓力，現(xiàn)行電價屬我省最低，基本低于國家實行的“生態(tài)電”價格。我州電力體制改革與電力走向市場經(jīng)濟尚存在相當大的差距和矛盾。
（三）美國金融次貸危機引發(fā)的金融危機帶來的的困難。前幾年，州發(fā)電公司的生產經(jīng)營主要受來水量、地質災害和機器設備老化陳舊等的制約，發(fā)電量受到影響，加之電價低影響到銷售收入，基本上是負債經(jīng)營。在風調雨順、設備出力良好的年度，如xx年，發(fā)電量在億kw/h，在電價低的情況下銷售收入達到3290萬元，實現(xiàn)贏利118萬元。金融危機造成了我州用電大戶冶煉企業(yè)和礦山停產用電量銳減，從而導致用電負荷下降，嚴重影響發(fā)電企業(yè)發(fā)電生產，特別是國有發(fā)電企業(yè)受電網(wǎng)調度上網(wǎng)負荷限制，就今年1-3月份公司的各發(fā)電廠限負荷達360萬kw/h，占計劃發(fā)電量的38%，累計損失電量396萬kw/h。在來水量大、設備出力良好的情況下也不能達到去年的上網(wǎng)電量，我公司已深深的感受到金融危機帶來的嚴重影響。
在這種情況下，xx發(fā)電公司萬kw裝機實在太小。但是公司下轄的湯滿河電站、維西新樂電站均建設于70年代，曾經(jīng)為我州經(jīng)濟建設和社會穩(wěn)定做出過貢獻。吉仁河電站也是建設于國家禁伐天然林時期，為我州實現(xiàn)以電代柴、保護天然林發(fā)揮了重要的作用。目前吉仁河電站仍然屬于我州的骨干電源點之一。我州處于金沙江上游生態(tài)比較脆弱，退耕還林區(qū)和三江并流世界自然保護區(qū)，結合xx發(fā)電有限責任公司人員多、負債高、裝機容量小的現(xiàn)狀，爭取州、省有關部門的資金支持（包括政府貼息貸款），從而降低公司的資產負債率，減輕企業(yè)的負擔，確保國有資產保值增值。
（一）從全州電站裝機容量看，我公司下轄電站總裝機容量僅為萬kw/h，占全州裝機容量的份量較小，但是每年要承擔近千萬元的`貸款利息和稅收，支付200多名職工各種費用，解決了職工就業(yè)和吃飯問題。我公司xx年受全球金融危機的影響，機組處于半運行狀態(tài)，xx發(fā)電公司今年1-3月份的上網(wǎng)電量與去年同期相比已損失75萬元。為減輕企業(yè)負擔，要求州委州政府將公司現(xiàn)有內退人員51人中，女45歲、男50歲以上人員按退休政策給予一次性退休處理，以減輕國有發(fā)電企業(yè)的經(jīng)營負擔。
（二）為解決我州電力工業(yè)發(fā)展中的主要問題，消除制約發(fā)電公司持續(xù)、健康發(fā)展和不利于市場優(yōu)化配置資源的體制和機制的因素，改變目前體制和機制不合理現(xiàn)狀，為理順體制和機制，更加有利于國有企業(yè)的發(fā)展和資源互補，建議：
1、為加強國有資產統(tǒng)一管理，防止國有資產的流失，把州發(fā)電公司納入州經(jīng)貿委或國資委下屬直管企業(yè)。根據(jù)迪政發(fā)[xx]35號文xx發(fā)電有限責任公司為州投資公司的控股子公司，具有獨立的法人資格，但是從公司成立以來五年的時間，由于體制不合理，發(fā)電公司沒有得到上級部門的資金資助，公司經(jīng)營舉步維艱。加之州投資公司控股范圍較大，已無法顧及發(fā)電公司的生產經(jīng)營和發(fā)展，如繼續(xù)按目前的體制經(jīng)營，公司將越來越困難。
2、要求將同屬州國投公司的拉嘎洛電站劃歸州發(fā)電公司統(tǒng)一經(jīng)營。
3、按電力體制改革的方向，德欽發(fā)電公司本屬我公司，要求州政府劃歸州發(fā)電公司統(tǒng)一管理。該公司xx年底被xx電網(wǎng)供電有限公司下屬公司收購。這一行為已嚴重違反我州電力體制改革（廠網(wǎng)分開）的初衷，違背了市場經(jīng)濟下的公平競爭和要求。如果電網(wǎng)可以繼續(xù)經(jīng)營發(fā)電企業(yè)，又何必走原先的廠網(wǎng)分開之路？希望州委州政府繼續(xù)理順電力體制，重新整合重組我州國有發(fā)電企業(yè)，從而使發(fā)電公司形成初具規(guī)模的國有獨資集團企業(yè)，使我州國有發(fā)電企業(yè)從粗放經(jīng)營向集約化經(jīng)營轉變，更加符合科學發(fā)展觀的要求。
（三）為盡快把我州豐富的資源優(yōu)勢轉變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢，清理圈占而不開發(fā)的河流。根據(jù)我州屬天然林保護區(qū)和三江并流世界自然遺產保護區(qū)，建議向國家爭取把我州立為“以電代燃料”工程實施區(qū)域，爭取國家50%的資金支持，開發(fā)新的電源點，作為城市供暖項目的電源，充分發(fā)揮國有企業(yè)的社會責任，讓我州農牧民繼續(xù)用上“生態(tài)電”，為我州經(jīng)濟建設和社會穩(wěn)定發(fā)揮國有企業(yè)的主導作用。
（四）由于我公司所屬的三個廠中二個廠年代久遠，每年投入的電機設備改造、設備維修維護都是不可低估的支出，僅今年湯滿河電廠高壓室無油化技術改造和吉仁河電廠綜合自動化二期改造就支出190多萬元，希望州委州政府今后繼續(xù)給予適當?shù)募几馁Y金補助。
通過深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的學習，對公司的基本情況作了一些粗淺分析。盡管公司幾年來齊心協(xié)力，團結奮斗，取得了一些成績，但離科學發(fā)展觀和州委、州人民政府的要求還很遠。公司將切實加強安全生產管理力度，繼續(xù)依靠廣大職工發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉辦企業(yè)的精神，克服各種困難，加強內部管理，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求規(guī)范運作，發(fā)揮國有企業(yè)的社會責任，為我州建設小康社會發(fā)揮好基礎產業(yè)的主導作用。對影響公司的體制機制懇請州委州政府給予關注和支持。
烤煙生產調研報告篇二
**鄉(xiāng)位于縣城西南面，距縣城25公里，幅員面積338平方公里，下轄5個村委會72個村小組，擁有8種民族14557人。各種民族大雜居、小聚居，是一個典型的山壩結合的鄉(xiāng)。自2016年以來我鄉(xiāng)大力發(fā)展烤煙種植產業(yè)為農民增加了新的創(chuàng)收渠道，同時使當?shù)氐娜罕娚钏降玫搅溯^大的提高。農民種煙的積極性不斷提高。目前我鄉(xiāng)的烤煙種植業(yè)正逐步朝產業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展，有力帶動了全鄉(xiāng)的經(jīng)濟發(fā)展。
二、烤煙成果。
2016年我鄉(xiāng)繼續(xù)加大烤煙種植力度。目前共種植烤煙面積3300畝，比去年同期增長%。其中集中連片種植2000畝，上百畝烤煙種植大戶3戶，10畝以上種植戶60戶，零散種植戶453余戶。預計今年烤煙產量能達到8910擔，比去年8000擔增長％，去年的烤煙收入為580萬元，今年烤煙總收入預計可達1069萬元，較去年同期增長％，烤煙經(jīng)濟收入正逐步成為我鄉(xiāng)有力的經(jīng)濟收入來源之一。
三、
采取措施。
1.組織領導和宣傳引導為主，確保煙葉生產穩(wěn)步推進。
煙葉生產是我鄉(xiāng)農業(yè)產業(yè)調整、經(jīng)濟發(fā)展的主導支柱產業(yè)之一。發(fā)展以來，鄉(xiāng)黨委政府對該項產業(yè)高度重視，作為興鄉(xiāng)富民的主要產業(yè)來抓。2016年為擴大烤煙種植面積，切實完成年初與上級部門簽訂的目標責任狀。鄉(xiāng)黨委、政府多次召集各村委會書記、主任及煙農代表提前部署、精心組織，同時安排了工作隊分片包干負責協(xié)調工作。通過前期的努力工作，最終使我鄉(xiāng)今年的烤煙面積在去年基礎上新增了910畝。
2.干群一心，全力以赴攻面積，千方百計壯隊伍。
自2016年以來全鄉(xiāng)就煙葉生產開了大規(guī)模的煙葉生產動員大會，使煙葉生產家喻戶曉，使煙農早規(guī)劃、早落實，使群眾明白煙葉是個好產業(yè)，種煙有政策、有市場，始終堅持保證面積，以面積落實貸款，憑貸款促進移栽機制。基本上解決了種煙困難的不良現(xiàn)象，確保了面積的落實。同時也抓住了國家的優(yōu)惠的政策，農村農民工外出務工難這一有利時機，鄉(xiāng)黨委政府及時提出并采取了穩(wěn)定老戶、增新戶、擴大戶、千方百計壯大種煙隊伍這一工作思路，使全鄉(xiāng)種煙農戶達到了516戶。
3.嚴格檢查，獎懲分明，全面調動干群抓種煙的積極性。
為了確保煙葉生產順利完成，鄉(xiāng)黨委領導小組對目標進行層層分解，任務到人，責任到人，并堅定目標責任書。同時也對各個階段的工作，從留地、貸款、移栽、烘烤到交售進行量化打分考核到人，進一步地推動煙葉生產，從而全方位地調動干群抓煙種煙的積極性。
四、認清形勢，客觀正確地對待存在的問題和不足。
在2016年的煙葉生產中，我們雖然取得可觀的成績，但也存在一些問題不不足，主要表現(xiàn)在：1.我們的部分煙農在種煙上不講技術，自以為是，我行我素，技術人員講的聽不進去，在轉火不轉火，分級扎把胡亂搞，烤出的煙葉無品質。2.我們部分煙農種煙面積少，不當回事，賣到錢賣不到錢只是那么一點點，無所謂。綜上所述，這是我們煙葉生產發(fā)展的隱患，必須全面徹底地消除，確保煙葉生產更上一個臺階。那就需要鄉(xiāng)黨委政府要把我們干部的思想高度統(tǒng)一起來，使其在職要發(fā)展，不在職也要發(fā)展，要做到人人樹立烤煙產業(yè)是我鄉(xiāng)第一優(yōu)勢特色支柱產業(yè)的思想理念。再者就是要引導、指導教化煙農必須科學種煙，使之明白冬輪番種植能減少來年的病蟲害，種煙必須按規(guī)格、技術、時間操作，更要給我們的煙農算好煙糧對比差價，使小戶變大戶，從不種到種，使他們真正地把煙葉當做一項產業(yè)來抓，且還要得到效益。只有從根本上解決這些問題才能使我鄉(xiāng)煙葉生產形成健康跨越發(fā)展，使我鄉(xiāng)實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、文化事業(yè)的全面發(fā)展。
3/3。
烤煙生產調研報告篇三
安全生產工作是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府重中之重的工作，它關系到廣大人民群眾生命和財產安全。如何抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產工作，結合本人在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作期間看到和了解到的一些問題，談談幾點不成熟的意見和建議。
當前，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產重點領域主要為道路水陸交通、建筑業(yè)和自然災害等。雖然近年來，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的領導下，上級安監(jiān)部門的業(yè)務指導下，安全生產工作取得了一定的成績，安全生產基礎設施得到加強，安全生產形勢穩(wěn)定好轉。但是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產仍存在諸多薄弱環(huán)節(jié)，安全監(jiān)管體制、機制、制度仍不完善，安全生產形勢依然很嚴峻，各類交通、火災、地質災害等事故時有發(fā)生。各個領域安全設施簡陋，安全技術水平較低，事故隱患點多。與此同時，一些從業(yè)人員安全意識淡薄，安全技能不足，自防自救能力較差，生產、生活和涉及農民工的安全事故時有發(fā)生。
(一)思想認識不到位，存在“事故難免碰運氣”的思想。部分同志認為，只要有人類的地方就會有事故，不可能將人的不安全狀態(tài)和物的不安全因素全部抓到位。同時，生產安全事故發(fā)生有很大的偶然性，抓安全生產靠運氣，“倒霉”的人才會出事，責任落不落實、工作到不到位在其次，對安全生產日常監(jiān)管履責不到位。
（二）水域面積寬，河道航運路線長，監(jiān)管存在盲區(qū)和死角。xx鎮(zhèn)、xx鄉(xiāng)、xx鄉(xiāng)、xx鎮(zhèn)、xx鄉(xiāng)、xx鄉(xiāng)、xx鄉(xiāng)、xx鄉(xiāng)等都有河道在轄區(qū)內，而且xx、xx、xx、xx水域面積較寬、路線較長。水上安監(jiān)員少，加上安監(jiān)員缺乏水上交通工具，監(jiān)管存在很多死角和盲區(qū)，安全隱患大。
(三)安監(jiān)員隊伍文化不高、業(yè)務不專，發(fā)展空間小。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站工作人員大多來自退伍兵，據(jù)統(tǒng)計，當兵前40%是初中文化，40%是高中文化，20%是大中專以上文化。上崗后大多沒有接受過系統(tǒng)的安全知識培訓，自學的積極性也較不高，對于綜合監(jiān)管與專項監(jiān)管的業(yè)務知識及安全生產法律法規(guī)不能清楚沒有全面的了解和掌握，導致在安全生產監(jiān)管過程中存在不能管、不會管和管不好的現(xiàn)象。一些安監(jiān)員不懂電腦操作，連一些基本的工作記錄、工作臺賬、工作表格都不會做，一些安監(jiān)員還掛村做中心工作，不能專職于安監(jiān)工作。安監(jiān)員普遍受“身份”限制，政治待遇談不上，即使工作能力再強，工作成效再顯著，也難以得到提拔和重用，無形地造成了干多干少一個樣，干好干壞一個樣，致使安監(jiān)員責、權、利不對等。一些安監(jiān)人員出現(xiàn)了人心不穩(wěn)、進取心不強甚至還出現(xiàn)個別安監(jiān)員辭職現(xiàn)象。
(四)責任和利益問題顯現(xiàn)。近來年，隨著時代的發(fā)展，國家針對特殊部門、特殊崗位，給予特殊的待遇。諸如對公、檢、法、綜治、紀檢等系統(tǒng)的干部，每人每月補貼在250元以上。這些干部不僅在政治待遇上高配一格，還有特殊崗位津貼。但真正“一票否決”的安全生產工作，卻只是“問權問責不問待遇”。
（五）監(jiān)管經(jīng)費投入不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在工作經(jīng)費不足、設備欠缺等問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身財力僅能保運轉，拿不出更多的資金投入安全監(jiān)管工作。一是工作車輛無法保證。雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配了安監(jiān)工作摩托車，但車輛使用多年，大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的摩托車已經(jīng)不能再使用，沒有維修經(jīng)費，沒有油費補貼。二是未給安監(jiān)員配置檢測設備、個人防護用品等。安監(jiān)員到涉及有毒有害物質、粉塵、輻射、噪聲、高低溫、事故搶險等危險場所執(zhí)法檢查無人身安全保障(特別是井下檢查)，更談不上人身傷害保險。
(六)無執(zhí)法處罰權。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府作為最基層的政府、安全生產監(jiān)管的終端，承擔著轄區(qū)內安全生產監(jiān)管的責任與壓力，如果出了責任事故，輕則“一票否決”，重則鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關領導要被追責甚至被免職。從目前的行政體制和法律法規(guī)來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一級還沒有行政執(zhí)法權，只有縣級以上人民政府有關部門才有行政執(zhí)法權。因此造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)責任大、權力小，有責無權，權責分離，安全生產“管理嚴不起來，責任落實不下去”成為現(xiàn)實問題。
（七）部門協(xié)調不到位。安全生產監(jiān)管涉及部門多，協(xié)調難度大，要做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)的安全生產監(jiān)管工作，需要消防、工商、質監(jiān)、農機、交警、交通、國土、建設、環(huán)保等部門的協(xié)調配合，這些部門在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設置的機構發(fā)揮的作用不大，造成安全監(jiān)管合力乏力。
（一）加強安全生產監(jiān)管隊伍建設。建立健全鄉(xiāng)、村、企業(yè)三級安全管理網(wǎng)絡，完善機構設置。一是加強調研，對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)隊伍中庸、懶、能力低的給予調換，抽調一批作風扎實、敢抓敢管、年富力強的干部充實到安監(jiān)隊伍中來，切實發(fā)揮安全生產監(jiān)管職責。二是強化業(yè)務培訓，著力培育一支具有較高業(yè)務水平的安全生產監(jiān)管隊伍，形成良好的安全監(jiān)督管理體系。三是提高分管安全生產工作的干部經(jīng)濟待遇，增強工作熱情。安全工作責任大如天，可以說安監(jiān)崗位也是特殊崗位。因此應該像公、檢、法、紀等一樣，給予他們待遇（特別是主要領導和分管領導），讓他們在被問責的時候至少少一份埋怨。四是提高他們的政治待遇，加強考核，凡在一定年限中，在安監(jiān)崗位上工作突出、成效明顯的干部，給予優(yōu)先提拔，讓他們在勇于擔當風險中有盼頭。
（二）加大對基層安監(jiān)部門的財政投入及鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全隱患整治經(jīng)費的投入。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站實行定人、定崗、定責，保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管隊伍穩(wěn)定?？h政府將鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站的工作經(jīng)費納入財政預算，?？顚Ｓ?，盡可能為鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站配備必備的安全監(jiān)管裝備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要加大投入，根據(jù)財力設置崗位補貼，村組的安全管理經(jīng)費由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在財力允許的情況下給予適當補助，保障工作順利開展，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)應該治理的隱患得到有效治理。
（三）健全機構，完善網(wǎng)絡。縣級人民政府要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)部門建設，配備好人員，從政治上、經(jīng)濟上給予關心，在工作上和勤政廉政方面要從嚴要求。要保持人員的相對穩(wěn)定，培養(yǎng)一名合格的安監(jiān)人員很不容易，需要大量的理論業(yè)務學習和實踐工作總結。只要沒違反國家相關規(guī)定，工作表現(xiàn)出色，就不要輕易更換。要真正發(fā)揮監(jiān)管網(wǎng)絡的作用，按照“誰分管，誰負責、誰主管，誰負責、誰審批，誰負責”等相關規(guī)定強化責任，齊抓共管，形成合力。
(四)加強水上監(jiān)管工作。
一是加強宣傳教育使廣大船舶所有人、船員、乘員增強安全法律責任意識，提高安全防范和自我保護能力，自覺加強管理、自覺遵章守紀、自覺相互監(jiān)督，創(chuàng)造一個“人人關心安全、個個重視安全、事事講安全、時時講安全”的良好環(huán)境和工作氛圍。
二是繼續(xù)加強以客渡船、旅游船、鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶為主要內容的水上交通安全管理工作。港航、海事、船檢機構應依照各自職責，加強源頭管理、強化現(xiàn)場監(jiān)管，分別把好船舶的審批、檢驗、簽證、考試、發(fā)證關，強化現(xiàn)場監(jiān)督，維護通航秩序，嚴厲打擊“三無”船舶和超員、超載航行以及貨船、漁船、農用船非法載客等各種違法行為，進一步推進落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶水上交通安全管理責任，完善工作措施。
三是經(jīng)常性深入開展渡口渡船安全管理專項整治活動。通過經(jīng)常性開展渡口渡船安全管理專項整治活動，增強渡口、渡船從業(yè)人員的安全意識。四是完善渡口設施建設。五是建立健全安全責任管理體系。行政一把手認真履行第一責任人的職責，分管領導具體抓，切實做到船舶安全管理機構、人員、責任落實。按照“自我約束、自我管理、自我完善”的原則，建立健全鄉(xiāng)、村、船主三級安全責任制。真正建立起水上船舶安全管理“橫向到邊，縱向到底”的責任網(wǎng)絡體系。六是加大現(xiàn)場檢查監(jiān)控力度，嚴格查處違法行為。配合海事部門，采取綜合檢查與專項檢查相結合、明查與暗訪相結合、自查與抽查相結合等多種形式嚴查勤查。對發(fā)現(xiàn)的各種隱患，登記建檔，定人員、定期限認真整改。對違法經(jīng)營和不具備安全條件從事營運的船舶堅決予以取締，嚴禁自用船舶非法載客。對營運性船舶及時督促辦證，納入正規(guī)化管理。
（五）加強部門協(xié)調，推進安監(jiān)工作。
一是整合行業(yè)執(zhí)法資源，逐步推進委托執(zhí)法，改變當前協(xié)管員有責無權的被動局面。嚴格依法委托，堅持權力和責任委托與監(jiān)管并重的原則，在將?；贰熁ū?、道路交通、消防、客貨運輸船舶、農業(yè)機械等行業(yè)和領域的安全生產執(zhí)法權委托給鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府行使的基礎上，進一步拓展委托執(zhí)法范圍，探索將水陸客運、水利、規(guī)劃和建設等行業(yè)的安全生產行政執(zhí)法權采取委托、協(xié)管或其他方式依法下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站組織實施，真正實現(xiàn)安全監(jiān)管關口前移、重心下移。并配備好安監(jiān)工作隊伍及執(zhí)法資源（兩人以上有執(zhí)法資格、相關執(zhí)法設備），讓基層安監(jiān)部門真正發(fā)揮監(jiān)管作用。當鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在執(zhí)法中遇到“刁難對象”時，上級有關部門要敢于給鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府“撐腰”。同時，在證照辦理時，多加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)勾通，多征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)的意見。
二是整合部門監(jiān)管資源，建立協(xié)調聯(lián)動機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要整合農機站、電管所、國土所、司法所、綜治辦、藥監(jiān)站、安監(jiān)站、派出所等資源組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產委員會，并建立安全生產聯(lián)席會議和部門溝通協(xié)調工作制度，定期召開安委會，傳達文件、反饋信息、分析形勢、研究問題、制定對策、部署工作；同時加強與縣安監(jiān)、公安、交通、海事、農機、國土資源、工商等部門的聯(lián)系，針對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的突出安全生產問題，積極取得相關職能部門的配合與支持，開展好聯(lián)合整治。
三是整合各類監(jiān)督資源，構建社會化監(jiān)管體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要整合社會監(jiān)督資源，強化輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督，切實落實廣大職工和群眾對安全生產的知情權、參與權和監(jiān)督權，初步建成人人參與安全監(jiān)管的社會化監(jiān)管體系。完善安全生產違法行為的舉報與處置工作機制，公開安全隱患舉報電話，鼓勵公民報告、舉報安全生產事故隱患或安全生產違章違法行為，并對群眾舉報事件進行認真處理。在專欄上公布隱患排查情況、重點隱患整改情況、事故查處情況，接受社會監(jiān)督。定期向人大代表、政協(xié)委員和群眾代表通報安全生產情況，邀請他們參加安全生產工作會議，聽取寶貴意見，以便指導安全生產工作。
烤煙生產調研報告篇四
為進一步加強對全縣工業(yè)發(fā)展的宏觀調控，全面摸清xx縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展情況，及時了解企業(yè)當前面臨的困難和問題，6月8日—10日，縣統(tǒng)計局深入企業(yè)就全縣規(guī)模以上重點工業(yè)企業(yè)發(fā)展狀況及存在的問題進行了專題調研,現(xiàn)結合1—5月規(guī)模以上工業(yè)統(tǒng)計實績分析報告如下：
1、工業(yè)生產情況。xx年，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)9戶，比去年增加1戶。1—5月累計完成工業(yè)總產值21910萬元，同比下降%；累計完成工業(yè)增加值8179萬元，同比下降%，在9戶規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)中，有2戶重點礦產業(yè)今年以來均未開工，在很大程度上制約了全縣工業(yè)生產的發(fā)展。目前，虧損企業(yè)有7戶，比去年同期增加2戶，實現(xiàn)主營業(yè)務收入14488萬元，同比下降%；利潤總額-3623萬元，同比增長倍。
2、延伸產業(yè)鏈和循環(huán)經(jīng)濟方面取得了新的成績。南華糖業(yè)勐省公司利用榨糖過程中產生的濾泥、渣灰及酒精廢液作為原材料，將有機廢棄物轉化成環(huán)保優(yōu)質的生物有機肥生產線已投入試生產，拉長了制糖企業(yè)的產業(yè)鏈條，改變了制糖企業(yè)產品單一的結構，提高了抗市場風險能力，創(chuàng)造了循環(huán)經(jīng)濟效益。
3、大部分企業(yè)在對平穩(wěn)度過金融危機、保生產、穩(wěn)就業(yè)上充滿信心。全縣9戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)有7戶開工生產，開工生產率77%。在調研所到的7個工業(yè)企業(yè)，大家對平穩(wěn)度過金融危機信心十足，都在想方設法保生產,堅持以銷定產,維持基本生產經(jīng)營工作正常開展。尤其是xx云礦鋅業(yè)有限公司自xx年10月份停產以來,一直積極關注市場行情走勢,目前1噸鋅現(xiàn)貨價格回升至13500元左右，比去年10月份最低價8500上漲近60%，月均漲幅%,公司根據(jù)市場走勢分析，預測四季度鋅價能回升到14000元以上，因此,公司積極的在做恢復生產前的資金籌措、原料儲備等準備工作,以便能及時抓住機遇，適時恢復生產。在做好以上各項準備工作的前提下，如果市場沒有大的變動，10月份可正式恢復生產。
4、節(jié)能降耗工作發(fā)展勢頭良好。在高耗能礦業(yè)生產減產，工業(yè)結構調整的推動下，一季度xx縣單位gdp能耗下降%，為完成全年單位gdp能耗下降%的`考核目標奠定基礎。
1、工業(yè)經(jīng)濟形勢不容樂觀。全球金融危機對實體經(jīng)濟的影響難以在短時期內根本恢復，xx金臘云礦鋅業(yè)有限公司、云南地礦資源股份有限公司xx金臘鉛2個企業(yè)在xx年的同期產值占規(guī)模以上工業(yè)產值的%，但目前還處于停產狀態(tài)；蓮花塘煤炭有限責任公司也是由于銷售市場不暢的影響，新井生產一直處于半停廠狀態(tài),老井也因生產系統(tǒng)環(huán)節(jié)不暢而導致產量較低,截止5月底,生產原煤11435噸,同比下降%,產值304萬元,同比下降%；制糖業(yè)自今年2月份以來糖價一路回升,截止5月底白糖最高價3640元/噸，1-5月食糖平均銷售價格3286元/噸，制糖業(yè)增速達%，在全縣規(guī)模以上增加值速度中支撐作用明顯,但生產已于5月10日結束,后期要實現(xiàn)增長,要靠礦產業(yè)的恢復生產與及其它規(guī)模較小的企業(yè)支撐,因此,全年工業(yè)經(jīng)濟形勢不容樂觀。
2、市場競爭力弱。企業(yè)外欠貸款多、資金短缺、技術設備老化、生產成本高、資金籌措難度大，產品沒有價格優(yōu)勢，缺乏競爭力。xx縣的建材行業(yè)由于還沒有形成規(guī)模，市場競爭處于弱勢,在調研中了解到，xx縣建材水泥有限責任公司今年以來，由于水泥生產的成本價格高于外來水泥的生產成本,銷售環(huán)節(jié)受到外來市場的沖擊,1—5月，生產水泥61200噸，同比減少2800噸，下降%,完成產值1775萬元，同比下降%。
3、外來企業(yè)與當?shù)剞r戶之間在土地征用、用工、運輸?shù)确矫婷軟_突多，不能很好的協(xié)調解決，影響企業(yè)的生產。碧麗源(云南)茶業(yè)有限公司是集茶葉種植、加工、銷售為一體的專業(yè)茶葉公司，xx年注冊成立，xx年實現(xiàn)工業(yè)產值1194萬元，列入全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)之一。在調研中了解到，目前公司在項目申請、種植園區(qū)的架電、引水工程、道路疏通等方面還存在著一些問題和困難，要在xx縣實現(xiàn)茶葉生產的產業(yè)化發(fā)展，走以循環(huán)經(jīng)濟為基礎的茶葉全程清潔化生產發(fā)展之路，還需要當?shù)卣o予必要的項目支持以及相關職能部門的協(xié)助和配合。
1、要高度認識工業(yè)企業(yè)的戰(zhàn)略地位和重要作用。進一步增強發(fā)展的緊迫感和責任感，把其擺上重要位置，加大工作力度，做到領導力量到位，領導精力到位，政策扶持到位，各項服務到位，在新的形勢下，搶抓發(fā)展機遇，克服不利影響，把工業(yè)企業(yè)做大做強，努力增加其在全縣經(jīng)濟中所占份額和比重。
2、在進一步加強對工業(yè)企業(yè)的培育和撫持。工業(yè)企業(yè)的發(fā)展既有自然屬性又有社會屬性，其自然屬性是發(fā)展必須遵循市場經(jīng)濟規(guī)律、按照市場經(jīng)濟發(fā)展模式運行；其社會屬性是發(fā)展如得到正確的引導和及時的扶持，就會使發(fā)展資源得到更有效的利用，企業(yè)就會發(fā)展得更快更好。因此，我們要在遵循市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的前提下，認真研究分析符合我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的特點，要按照抓大不放小的方針，既要高度重視規(guī)模以上企業(yè)和重點項目的建設與發(fā)展，形成一批對全縣工業(yè)經(jīng)濟起支撐作用的支柱企業(yè)，又要重視小企業(yè)的發(fā)展，及時幫助解決企業(yè)運營和項目建設過程中出現(xiàn)的矛盾和困難，引導企業(yè)快速發(fā)展，做大做強，形成產業(yè)集群。如臨滄市佤鄉(xiāng)實業(yè)有限公司，雖經(jīng)營自來水供應、純凈水生產、牛干巴加工等多個產業(yè)，但目前仍不上規(guī)模。
3、要進一步加大對項目建設的跟蹤督導力度。對意向性項目要促其早簽約，簽約的項目要促其早落地，已落地的項目促其早開工，在建的項目促其早建成、早投產、早見效。云南國通水電開發(fā)有限責任公司，累計完成投資億元,總裝機容量萬千瓦時,預定在6月份試發(fā)電，目前日期已過半，但后期工程仍未完工。
4、調整產業(yè)產品結構，培植新的經(jīng)濟增長點。按照科學發(fā)展觀的要求，堅持走科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。以市場、資源和國家產業(yè)政策為導向，調整優(yōu)化產業(yè)產品結構。繼續(xù)加強對企業(yè)的改造升級，提高技術含量和工作效率，提高產品的附加值，提升企業(yè)檔次，增加企業(yè)效益。立足xx縣資源優(yōu)勢，做大做強電力、礦業(yè)、竹、木等加工業(yè)，增強輻射帶動作用。
5、采取有效措施，幫助企業(yè)解決好資金問題。解決企業(yè)資金短缺、投入不足的問題，必須多方支持，共同努力。一是對符合國家產業(yè)政策且還貸能力強的工業(yè)企業(yè)優(yōu)先給予貸款，并在提現(xiàn)開戶等方面減少環(huán)節(jié)積極支持。二是通過推行股份制和股份合作制來募集資金，吸納民間資金和其他社會閑散資金來發(fā)展企業(yè)。三是加大招商引資力度，不斷拓寬利用外資渠道，借助外力發(fā)展自己。
6、創(chuàng)造條件，營造有利于企業(yè)發(fā)展的寬松環(huán)境。一是企業(yè)要揚長避短，規(guī)避國家限制產業(yè)，延伸產業(yè)鏈，開拓發(fā)展空間。二是積極學習借鑒外地已經(jīng)實行的各項優(yōu)惠政策并靈活掌握運用，辦理各種手續(xù)上應本著讓企業(yè)發(fā)展的原則，從快從寬辦理。三是做好當?shù)剞r戶與外來企業(yè)的協(xié)調工作，當?shù)卣畱訌妼r戶的引導，積極參與民企糾紛的調解，為外來企業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境。
7、加強企業(yè)經(jīng)營管理，提高管理水平。應從解決企業(yè)面臨的突出問題入手，在提高產品質量、降低企業(yè)負債率等方面下功夫。大力強化以成本管理為核心，以財務管理、資金管理、人才管理、現(xiàn)場管理為重點的基礎管理，努力節(jié)支增效。進一步強化質量意識和標準化管理，切實提高企業(yè)質量管理水平。
烤煙生產調研報告篇五
烤煙是xx縣的黃金產業(yè)和富民產業(yè)，烤煙生產是xx縣農業(yè)和農村經(jīng)濟的重要支柱。20xx年，xx縣種植烤煙20.3萬畝，實現(xiàn)煙葉收購總量59.56萬擔，收購總值2.45億元，稅收總量實現(xiàn)6101.73萬元，再創(chuàng)產量、質量、效益三大歷史新高，有力地推動了全縣經(jīng)濟社會的持續(xù)快速健康發(fā)展。
xx縣海拔高度在839-3919米之間，境內屬中亞熱帶半濕潤氣候；全縣地勢北高南低，氣溫、日照、降雨等自然條件有利于烤煙生長。全縣烤煙大田煙葉成熟期平均氣溫在20℃以上，除海拔超過20xx米的少數(shù)地區(qū)外，其余地區(qū)氣溫均屬烤煙生長最適宜區(qū)。全年降雨量960-1130毫米，年均日照2388小時。1986年，《全國煙草種植規(guī)劃研究報告》稱：“屬（vi）西南部煙區(qū)，（vii）滇西山地烤煙曬煙區(qū)”；《四川省烤煙種植區(qū)劃研究報告》指出：“屬西南橫斷山（涼山）亞熱帶烤煙最適宜區(qū)”。1987年，世界著名煙草專家、美籍華人左天覺博士到考察，確定了屬于云南清香型優(yōu)質煙區(qū)。1987年，中國煙草學會以洪琪琨教授為團長的專家考察團，對土壤和氣候進行考察后，論證了屬云南型優(yōu)質煙區(qū)。
xx縣烤煙生產歷史悠久，民國36年（1947年），已有人種植烤煙，并開辦了華康煙草股份有限公司，收購烤煙銷往云南昆明。1997年，全縣種植烤煙20萬畝，總產煙葉53.65萬擔，總產值達2.53億元，地方特產稅收入達6893萬元，出現(xiàn)了種煙以來的第一個高峰年。20xx年，全縣種植烤煙15.58萬畝，煙葉收購46.7萬擔，各項稅收8000萬元以上，收益創(chuàng)歷史新高。在長期的生產實踐中，xx縣總結出了一整套烤煙種植生產技術。選種方面，根據(jù)地理位置、海拔高度和土壤性質，全縣選用紅花大金元、云煙85和云煙87作為基本品種，并統(tǒng)一由廠家消毒包衣加工和供種。育苗方面，根據(jù)不同的區(qū)域氣候采用不同的育苗時間；育苗方法上由一般播撒發(fā)展到營養(yǎng)袋育苗、工廠化育苗和漂浮育苗。移栽方面，總結出了不同地區(qū)移栽的具體時間、完成時限，移栽的深淺、定根水澆灌要求及地膜覆蓋等。施肥方面，總結出煙苗生長過程中施肥的原則、要求和方法。田間管理方面，提出了科學可行的管理要求、方法和標準留葉數(shù)，規(guī)范了常見病防治方法。采收和烘烤方面，提出最佳成熟度和采摘時期、標準化烤房建造和“三段式”烘烤技術。
煙水配套工程日趨完善。全縣現(xiàn)有水利工程2880處，總引蓄水1.48億立方米，有效灌溉面積18.13萬畝，其中田14.85萬畝。1988年以來，為了解決烤煙移栽期少雨抗旱問題，煙區(qū)開展了水澆地地下微水池工程建設，到20xx年，共建成微水池15.2萬口，可蓄水365萬立方米，基本上保證了烤煙小苗的抗旱問題?？緹熁亟ㄔO取得突破。按照提升煙葉質量的總要求，嚴格執(zhí)行國家“雙控”政策，建設優(yōu)質煙葉基地15萬畝、國家替代進口煙葉和精細化科技示范園地5000畝、省“金攀西”優(yōu)質煙葉項目50000畝。形成烤煙生產配套體系。全縣現(xiàn)有烤房42500座，其中標準化烤房320xx座；有煙葉收購站6個，點73個，其標準化煙站1個，標準化煙點30個；防雹點37個，“37”高炮17門。
xx縣種煙區(qū)域已遍及全縣43個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，年種煙面積穩(wěn)定在13-15萬畝，年產煙葉38-45萬擔，煙農年收入1.5-2億元，年稅收達6000-8000萬元，烤煙生產已經(jīng)成為主要經(jīng)濟支柱。產業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)揮著重要的帶動作用。已建成的四川省三益有限責任公司，總投資1.69億元，年加工煙葉60萬擔，公司的生產主要以煙葉為加工原料，有效地解決了煙葉的存儲和銷售問題。在煙農隊伍、煙技員隊伍、管理人才隊伍的建設上，已具有一定數(shù)量、規(guī)模并基本上掌握了優(yōu)質煙葉生產經(jīng)營的方法。全縣種煙區(qū)有勞動力19.5萬人，種煙積極性高，并有較豐富的生產經(jīng)驗；全縣有煙技員444人，有農技員近200人；縣煙草專賣局設置有烤煙生產技術科，各煙站下設烤煙技術推廣站，并配備有較充足的技術人員；縣煙草學會有會員300人，有鄉(xiāng)村級煙草協(xié)會45個，會員2500人。
煙葉的需求定位為主料煙，評吸認為：“香氣質為較好-好，以清香型為主，香氣量較足，刺激性較小，雜氣較輕，余味舒適，煙氣濃度和勁頭適中，煙葉燃燒性較好，灰色灰白-白”。是全省優(yōu)質煙葉生產第一大縣，被國家列為“全國優(yōu)質煙基地”、“全國優(yōu)質煙葉儲備基地”、“全國十大烤煙標準化生產示范縣”，還被確立為“金攀西”優(yōu)質煙葉開發(fā)項目的主產縣。20xx年，在全國煙葉樣品檢測中，評吸得分在85分以上的有5個樣品，其中占3個，得分最高的為樣品（87分）；80-85的有39個樣品，其中占22個；唯一一個達到清香型偏中間型煙葉標準的樣品就是煙葉。近年來，憑著優(yōu)良的質量和良好的服務，煙葉已進入上海、武漢、常德、蘭州、青島、石家莊、成都、什仿等國內大中型煙廠，打通了市場銷售渠道，現(xiàn)在能做到當年煙葉當年銷售完畢，實現(xiàn)零庫存。
烤煙生產雖然取得了一定的成績，但也應清醒地看到，烤煙生產的硬件設施還比較薄弱，抗災能力差，加之受生產技術水平的制約，煙葉質量與發(fā)達國家乃至國內先進地區(qū)相比，還存在著差距。為此，煙草生產經(jīng)營必須在質量上下功夫，在科技上求突破，不斷提高經(jīng)濟效益，突破產業(yè)發(fā)展臨界點，爭創(chuàng)全國烤煙第一縣。
一是因地制宜發(fā)展烤煙。根據(jù)氣溫和土壤特性，把烤煙種植生產向最適宜區(qū)、向好田好地、向大戶能手轉移；在分配生產計劃時，重點向產量高、質量優(yōu)、效益好的地區(qū)轉移。二是堅持煙田和煙地輪作。采取對煙田和煙地進行輪作或者休耕的措施，以保護土壤和減少病蟲害。輪作要做到：旱地隔兩年才能種一季煙，水田一年種一季煙，輪作時要種植不同的農作物。至于部分地區(qū)由于耕地較少，不具備輪作條件的，則應采取客土、小春作物輪換、水旱輪作等措施。三是加強土壤改良。對酸性土壤，采用石灰和秸稈還田（地）來調整土壤酸堿度；合理施用油枯、圈肥和豬牛羊糞等有機肥；通過換土來改變土壤質地；對坡地進行“坡改梯”和“薄改厚”。四是加強水利建設。要因地制宜修建小型水庫或“山灣塘”；對集中成片的煙田和煙地則修較大的蓄水池，抽水蓄水以備澆灌用；坡煙地則修地下“微水池”，使之達到一畝多池。
一是提高煙農文化素質。編一些有關煙葉生產經(jīng)營的科技書籍無償?shù)匕l(fā)給煙農；辦一些有關烤煙生產種植、烘烤知識的培訓班；組織部分煙農到外地或者本地搞得好的地方參觀學習；特別要向煙農傳授有關施肥配方、病蟲害防治、烘烤技術等知識。二是提高現(xiàn)有煙技員的水平和增加煙技員的數(shù)量。就煙技員的數(shù)量來說，煙草部門所配備的煙技員與種煙的面積不成比例，應增大投入，按一定比例配備。另外，應強化現(xiàn)有煙技員的專業(yè)技能培訓，著力解決知識不夠全面和專業(yè)知識缺乏的問題。三是加大科研投入，加強技術革新。要積極研究烤煙生產過程中出現(xiàn)的問題、研究制造適宜當?shù)厣a種植的種子、研究適宜當?shù)厣a種植的生產方式、研究土壤的改良措施、研究病蟲害的產生原因和防治方法，加快科研成果的轉化，加快新技術、新產品的推廣運用，推進烤煙生產的可持續(xù)發(fā)展。
一是要解決“種出了好煙，烤不出好煙”問題。要加快烤房建設力度，逐步完善標準化烤房建設和對原有舊烤房的的改造；要積極開展對堆積式烤房、散葉式烤房建造的試驗、示范和推廣工作；要制定配套的烘烤工藝技術，徹底改變落后的烘烤觀念和陳舊的烘烤技術。要建立一支高素質煙葉烘烤專業(yè)技術隊伍，在煙葉烘烤期間，技術人員要逐戶對煙葉烘烤的各個環(huán)節(jié)進行指導，使煙農烤出好煙。二是要妥善處理好購銷矛盾。要突出解決“種、烤出了好煙，賣不到好價錢”的老大難問題。要充分發(fā)揮煙草協(xié)會的指導和協(xié)調作用，協(xié)會負責組織會員生產烤煙，重點解決生產技術服務問題，并負責指導煙農分級扎把，實施煙葉預檢，帶領煙農交煙。要招聘以村社干部為主的煙葉預檢員，實行入戶指導煙農分級扎把、預檢煙葉。煙草收購部門要規(guī)范收購程序，嚴肅收購紀律，杜絕違規(guī)收購現(xiàn)象發(fā)生。
烤煙生產經(jīng)營是市場經(jīng)濟行為，必須按市場經(jīng)濟規(guī)律辦事。要正確處理企業(yè)與煙農、政府與煙農、政府與企業(yè)三者之間的關系，一是要建立好企業(yè)與煙農之間的。
合同。
關系。在條件允許的情況下，煙草公司與煙農采用意向性合同式進行種植與收購。合同規(guī)定一定的數(shù)量、質量和價格，保證煙農能種“放心煙”。煙草公司與煙廠也應簽訂意向性合同，解決“種出了煙買不出去”和“種出了好煙買不到好價錢”的問題。二是煙草公司要加大投入，合理增設收購站（點），方便煙農賣煙；在遵循市場經(jīng)濟規(guī)律的基礎上，以合理的價格進行收購；同時大力開展生產資料的反哺工作，最大限度地保護好煙農的生產積極性。三是要發(fā)揮好政府的服務、指導和監(jiān)督作用。要充分發(fā)揮黨政干部，特別是科技副鄉(xiāng)長和鄉(xiāng)農技員的作用，指導煙農抓好烤煙生產；要按照山水林田路綜合治理的要求，搞好水利和道路等基礎設施建設；要協(xié)調好公司與煙農在收購上的矛盾，協(xié)調處理好煙農、企業(yè)和政府三者的利益關系，抓好烤煙平穩(wěn)收購，實現(xiàn)烤煙生產收益最大化。
烤煙生產調研報告篇六
【調查研究的過程及結果】。
1.查閱并整理資料文獻。從暑假開始查閱資料。迄今，就在張坊鎮(zhèn)人民政府網(wǎng)站，圖書館及張坊鎮(zhèn)煙草辦公室等獲得大量資料。
2.專家訪談。2009-8-13我們采訪了張坊鎮(zhèn)煙草辦有關人員，獲得張坊進年來種植煙草的各項情況。
【研究調查所得及分析】。
張坊鎮(zhèn)大面積種植烤煙開始于2005年。在此之前張坊除水稻以外沒有大規(guī)模種植的農作物，各村零散的種植著西瓜，茄子，木耳農作物。因為沒有統(tǒng)一的管理及技術指導等眾多原因種植者承受很大的風險。為解決這一問題，張坊政府根據(jù)張坊地處山區(qū)，土地資源豐富，勞動力充足，但在缺少市場的自身情況下決定把種植烤煙作為農民增收的第一經(jīng)濟作物，在政府的號召下，第一年全鎮(zhèn)就種植烤煙1200畝。
經(jīng)過3年的發(fā)展張坊種植烤煙面積達4000畝。相應的煙水配套措。
施也開始施工，現(xiàn)今已完成宇門村，張坊村，陳橋村。但張坊烤煙的發(fā)展絕不限于此，張坊擁有可種烤煙面積10000畝，因此繼續(xù)擴大烤煙種植面積是張坊未來發(fā)展之路。計劃到2010年，張坊烤煙種植面積將擴大到5000畝。2012年達到7000畝，2015年達到10000畝。
1資金保障。
種植烤煙每畝需要成本900元左右用于購買煤，農藥，化肥等，為了幫助一些缺少資金的貧困家庭克服困難，政府與農村信用合作社的合作下開通信貸綠色通道為煙農提供幫助。
2技術保障。
相對種植其他的農作物，種植烤煙的最大優(yōu)勢就是擁有從烤煙種植前的田間管理一直到烤煙的烘烤全程的技術指導，有技術困難隨時提供最專業(yè)的解決方案。并有政府人員負責到村的責任制度，隨時為煙農提供幫助。
3政策保障。
俗話說農民靠天吃飯，如果遇到天災，那就可能一年的勞動付之東流，顆粒無收。種植烤煙就不同，政府在烤煙稅收中提取10%做風險基金，即使遇到天災也不用擔心虧本。
4價格保障。
是最好的。
種植烤煙也不用擔心賣烤煙的錢是否能及時拿到。農民在買完烤煙的當天就能從銀行拿到現(xiàn)金。
農民增收帶來新氣象。
盛夏時節(jié)放眼望去到處都是一片片翠綠的煙田，微風吹過，帶來的是那說不盡的豐收的喜悅，為過往的行人帶走一分勞累。種植烤煙平均收入可達3000元，除去成本收入可達2000多元，比起種水稻及其他經(jīng)濟作物更為穩(wěn)當。
隨著烤煙的種植規(guī)模不斷的擴大，農民手頭也逐漸富于起來了。在鄉(xiāng)間地頭一幢幢的新樓逐漸取代了那低矮的土磚房，高低不平的鄉(xiāng)間小道變成了筆直的水泥路。看著在家也能掙錢不少外出打工的年輕人也回家種烤煙了，出門在外擔心年邁的父母沒人照顧，擔心孩子的教育問題，現(xiàn)在都解決了。
種植烤煙的發(fā)展讓農民增收同時，也緩解了社會主義新農村建設中的一些常如留守兒童，農民減負等問題。
【研究調查結論與建議】。
通過調查研究可知到，一個地區(qū)走那條致富路是需要跟據(jù)自身的情況考慮的不能盲目跟風，適合自己的才是最好的。
怎樣發(fā)展需要從農民的利益出發(fā)，考慮到什么是他們最需的，什么是他們最大的苦難，這樣才能做到真正的發(fā)展，可持續(xù)的發(fā)展。
【調查體會】。
通過這次的社會調查有很多的收獲，學到了很多書本上學不到的東西，了解不到的東西，如蓋一座普通的兩層樓的紅磚房子需要多少前，種植西瓜、烤煙還是水稻一畝的收入是多少，他們各自有那些優(yōu)勢等。學到知識的同時也多了一份勇氣與毅力，邁出了很多的第一步如怎樣進行訪談，怎樣與人交流才能讓對方與自己都感到輕松等。對社會調查也有了更深的了解。社會調查需要有實事求是和敢于行動的精神。要做到思想與行動放入結合才能有好的收獲。社會調查是彌補我們高中生整日在學校上課，缺少社會經(jīng)歷，增長見識的有效途徑。
【參考文獻】。
瀏陽市張坊鎮(zhèn)網(wǎng)站。
社
會
調
查
報
告
烤煙生產調研報告篇七
安全生產工作事關最廣大人民群眾的根本利益，事關改革發(fā)展和穩(wěn)定大局。下面是愛匯網(wǎng)小編為大家整理的2018安全生產調研報告,供大家閱讀!
一、xx年—2012年全縣煤礦事故情況
xx年至2012年全縣共發(fā)生各類煤礦生產安全事故25起，死亡31人，百萬噸死亡率達8.86%，直接經(jīng)濟損失138.45萬元。
二、當前煤礦安全生產存在的主要問題
當前煤礦安全生產存在的主要問題表現(xiàn)在以下幾個方面：
1、從事故類別分析，3年中共發(fā)生頂板事故23起，死亡了24人，分別占3年事故總數(shù)的 92%和77.4%;其中瓦斯事故是自1994年我縣官溝煤礦發(fā)生瓦斯爆炸，12年后又一起重大的瓦斯爆炸。頂板事故突出，瓦斯事故再次發(fā)生，說明全縣煤礦安全生產工作重點沒有抓到位，預防頂板事故和瓦斯事故的措施沒有到位。
2、從事故的性質分析，3年25起事故均是責任事故，事故的發(fā)生都是由于企業(yè)人員“三違”造成的，說明我縣煤礦行業(yè)從業(yè)人員安全教育滯后，安全素質普遍較低，自我防護意識較差，遵守安全生產法律法規(guī)的自覺性不強。
3、從事故發(fā)生的原因分析，頂板事故發(fā)生的主要原因客觀上由于全縣煤礦基礎條件差，井巷布局不合理，安全投入不夠。主觀上是由于工人在工作中支護不到位、或者是支護不及時造成的;有的是處理危巖時，措施、方法不合理造成的;有的是支護材料不合要求造成的。在瓦斯事故中存在的主要問題是瓦檢員配備不足，責任心不強，檢查不及時，沒有及時跟班作業(yè)，井下電器有失爆現(xiàn)象;煤礦樹枝狀開采還未根本杜絕，通風狀況還不是非常良好，瓦斯很容易產生突然集聚，造成瓦斯事故的發(fā)生。從分析來看，事故歸根到底均是由于直接操作者不按照煤礦安全生產操作規(guī)程或者是企業(yè)沒有制定切合實際的、詳細的、科學的操作規(guī)程，致使從業(yè)人員有章不循或無章不循，企業(yè)的管理人員又嚴重不負責，加之本身基礎條件差，致使事故多發(fā)。
4、從事故發(fā)生的時間分析，25起事故當中，在上午10:30(含10:30)以前發(fā)生的僅有3起，而10:30以后發(fā)生的占22起，也就是說在企業(yè)現(xiàn)場管理人員要下班、或者已經(jīng)下班、或者現(xiàn)場管理人員沒有跟班作業(yè)致使安全生產事故發(fā)生。說明了企業(yè)的現(xiàn)場管理責任不落實，監(jiān)督不到位，工人乘機違章操作。這也是我們總結、分析事故以前所忽視的。
5、從事故發(fā)生的年度分析， 3年中以20
xx年發(fā)生的事故最多，也就是在煤礦行業(yè)效益明顯、搶生產、爭利益的時候容易發(fā)生安全事故，說明了企業(yè)老板仍然存在著重生產、輕安全的老問題。
三、對策措施
1、進一步提高煤礦安全生產的認識，牢固樹立安全第一的思想。
煤礦安全生產關系到人民群眾的生命財產安全，關系改革發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。搞好煤礦安全生產工作，切實保障人民群眾的生命財產安全，體現(xiàn)了最廣大人民群眾的根本利益，反映了先進生產力的發(fā)展要求和先進文化的前進方向。做好安全生產工作是全面建設小康社會、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會全面發(fā)展的重要內容，是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分，是政府履行社會管理職能的基本要求。全縣各級各部門一定要把安全生產作為一項長期艱巨的任務，警鐘長鳴，常抓不懈，克服厭戰(zhàn)、麻痹、僥幸心理，從全面貫徹落實“xxxx”重要思想，維護人民群眾生命財產安全的高度，從全面貫徹落實縣的黨的十一次會議精神和政府工作報告的高度，充分認識加強煤礦安全生產工作的重要意義和現(xiàn)實緊迫性，動員全社會力量，齊抓共管，全力推進。特別是各煤礦企業(yè)要牢固樹立安全第一的思想，從安全生產的投入、教育培訓、現(xiàn)場管理等各個方面入手，努力提高企業(yè)安全管理水平和員工素質，真正做到生產安全，減少傷亡事故的發(fā)生。
2、堅決貫徹國家安監(jiān)局5號令，努力提高煤礦安全生產水平。
國家安監(jiān)局5號令對煤礦安全生產基本條件做了明確的規(guī)定。我縣煤礦由于大多開采的是極薄的煤層，井巷布局多數(shù)不合理，提升運輸、開采、通風設備設施較為落后，雖通過去年停產整頓，但企業(yè)改變不大。為此，縣煤炭、安監(jiān)部門和產煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)進一步加強煤礦安全監(jiān)督管理，促進煤礦企業(yè)按照國家安監(jiān)局5號令要求，進一步加大投入，全面改善企業(yè)的軟、硬件設施，特別是在提升運輸、通風、排水設備設施等方面要進一步加大投入，同時要堅決克服地方保護主義，對不符合條件的要堅決關停，從而努力改變企業(yè)安全生產的條件。
3、狠抓安全培訓，努力提高企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的安全意識。
當前從煤礦安全生產存在的'問題來看，主要表現(xiàn)為企業(yè)的
管理人員安全知識潰乏，在具體的安全生產管理中失誤較多，不能夠根據(jù)煤礦的實際情況做出具體的、科學的安排部署，而從業(yè)人員自身素質較低，自我防護意識較差，“三違”現(xiàn)象嚴重，為此做好企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的安全培訓顯得尤為重要。一是縣煤礦行業(yè)主管部門和安全生產綜合監(jiān)督管理部門要依法強化對生產經(jīng)營單位的主要負責人和安全管理人員及特種作業(yè)人員的培訓工作，強化對《安全生產法》等法律法規(guī)和煤礦安全生產規(guī)程的宣傳教育，使取得資格和實際管理水平形成統(tǒng)一，真正提高煤礦管理人員的安全管理水平;二是煤礦企業(yè)自身要加強對從業(yè)人員的培訓、教育，特別是要針對各自煤礦的實際情況按照操作規(guī)程逐條逐款培訓到位，真正使工人既熟悉井下開拓布局情況，又真正能夠做到遵章守紀，不違規(guī)操作，確保生產安全。從而降低傷亡事故的發(fā)生。
4、嚴格各項制度的落實，降低傷亡事故的發(fā)生。
xx企業(yè)再近年在xx項目安裝和試生產過程中，特別重視安全生產工作，在安監(jiān)部門的正確領導下，認真貫徹黨中央、國務院關于安全生產方針政策、法律法規(guī)以及“隱患治理年”各項工作部署，切實加強了對安全生產的領導和管理，狠抓安全生產基礎建設，深入開展安全生產專項整治和隱患排查治理，著力建設安全生產機制，促進了企業(yè)安全生產主體責任的落實。在企業(yè)試生產的情況下，沒有發(fā)生較大以上事故，現(xiàn)將有關工作情況匯報如下：
一、基本情況
我公司是生產化工基礎原料的中型股份合作企業(yè)，主要生產氯乙酸、三氯乙酰氯、氯乙酸母液、鹽酸、異香蘭素等系列產品。其中氯乙酸設計10000t/a，于2011年9月1日正式投料試生產。
公司成立于xx年9月，現(xiàn)有員工369人，設安全部，配有3名專職安全員。
二、高度重視安全生產，強化安全生產職責的落實。
我公司一直以來高度重視安全生產工作，自項目工程設計、安裝、投產和使用，環(huán)環(huán)落實安全生產責任。建設初期，我們就根據(jù)生產工藝操作等情況，成立了一套班子，專門研究制定落實安全生產責任制度。根據(jù)《安全生產法》的規(guī)定，我們主要落實了以下安全生產規(guī)章制度。
一是建立、完善各種安全生產責任制。安全生產責任制是各級管理人員、各職能部門、各崗位員工應負的責任。目前我們建立健全了安全生產領導小組工作職責、公司總經(jīng)理安全職責、公司副總經(jīng)理安全職責、分管生產經(jīng)理安全職責、安全員的安全職責、車間主任安全職責、職工安全生產職責以及各部門安全職責等19 種。近階段公司又組織相關人員對部分責任制、責任狀的內容進行修改和調整，并得到公司自聘專家的認可。同時公司組織專門人員對責任制按季度進行考核打分，作為年終獎懲和評優(yōu)的主要條件。
二是制定完善了安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程。安全生產規(guī)章制度是企業(yè)保障員工人身安全健康和財產安全的最基本規(guī)定。安全操作規(guī)程是安全生產的依據(jù)。作為公司主要負責人，我很重視安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程的完善工作。我公司的規(guī)章制度和操作規(guī)程幾經(jīng)專業(yè)技術人員、員工骨干、專家的討論修改，結合本公司實際情況，形成安全生產值班、安全生產檢查、安全生產教育、事故管理、消防管理等五大類23項制度，今年又補充制定了主要負責人安全生產履職情況定期報告制度等。公司安全生產操作規(guī)程、生產工藝操作規(guī)程、生產崗位操作規(guī)程等24種規(guī)程，在試生產中，不斷根據(jù)操作實踐和工藝改進情況進行了完善，特別完善了主產品《氯乙酸操作規(guī)程》和《氨制冷操作規(guī)程》現(xiàn)已較成功的改善了產品的品質。同時，這些制度、規(guī)程還制成牌匾，公布上墻并要求嚴格執(zhí)行。
三是合理調整安全生產組織機構。為了適應現(xiàn)代安全生產的管理要求，根據(jù)公司的實際情況，我們在試生產前組織召開專題會議，調整公司安全生產領導小組的部分成員，把一些有能力、有學歷、懂得現(xiàn)代管理的人員充實到管理層。調整后的人員(主要負責人、分管負責人、安全員)都經(jīng)過市、縣兩級安監(jiān)部門的培訓考核，并取得了安全資格證書。
四是足額提取安全生產費用，保證安全生產投入。2011年1-10月份，公司在沒有銷售收入的情況下，按財政部和相關部門的要求已提取安全生產費用 25萬元，實際投入使用的約17萬元，添置了監(jiān)控器、氣體報警儀、空氣呼吸器等設施、設備，為生產安全運行打下了扎實的基礎。目前，員工工傷保險和安全生產風險抵押金，正在籌備之中，年內繳清。
五是督促檢查公司安全生產工作，及時消除安全生產事故隱患。根據(jù)公司的相關規(guī)定，我每月組織1-2次安全生產自查，每月組織召開一次安全生產會議，討論總結公司當月的安全生產狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，始終把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。同時我們還實行總值班制度，每天24小時的開展安全巡查，確保公司的生產安全。這些檢查、會議等都形成記錄，歸類存檔，做到有據(jù)可查。
六是積極完善應急預案，組織預案演練，預防突發(fā)事故。我公司在安全評估、環(huán)保送批時就編制了一整套的應急預案，并在市縣兩級安監(jiān)部門備案。但由于預案是中介公司編制，在實際操作中，細節(jié)方面還存在小的瑕疵。為此，我組織公司的相關人員對有關內容切合實際的進行完善細化，并請專家確認，使預案有真正的可操作性。10月11日，我公司經(jīng)過精心準備，按照公司制定了《氯氣泄漏突發(fā)性事故應急救援演練預案》、《消防應急救援演練方案》，成功進行了氯氣泄漏和危化品意外起火事故的消防演練，使員工熟悉了事故發(fā)生后迅速疏散的方法和路線，正確掌握了氯氣泄漏及火災事故的應急處理的方法，推進了公司的消防救援工作的應急能力。
三、認真學習法律、法規(guī)，貫切落實相關部門的文件精神
1、認真學習有關文件，全方位做好隱患排查治理工作。2011年是“安全生產年”，國務院同時開展“三項行動”活動。園區(qū)于5月份開展“安全生產教育培訓月”活動，6月份開展“安全生產月”活動。為了切實做好這些工作，公司相繼成立了以主要負責人為組長的各種活動領導小組，制定細致的活動計劃，扎實開展工作。這些活動有組織、有計劃、有影像資料、有總結，全部歸類存檔。氯乙酸項目安裝初期，公司就制定了隱患排查治理責任制。同時制定了隱患定期排查制度、隱患治理制度、重大隱患報告制度等。成立以我為組長的“天天查隱患”領導小組;以副總經(jīng)####為組長的隱患排查治理領導小組。積極開展隱患排查治理工作，領導小組深入實際，定期召開會議，總結部署有關隱患排查治理工作，并記錄在案。對一時不能整改的隱患，按照“五落實”的要求進行整改，并報安監(jiān)部門。
2、積極開展全員安全生產教育和培訓。化工生產企業(yè)持證上崗是上級相關部門的要求。為此公司從我做起，分管負責人、安全員、全體一線員工，都參加了鹽城市安全生產教育培訓中心、響水縣安全生產監(jiān)督管理局組織的培訓，相繼取得各種有關證件。對新進廠員工的二、三級教育滿足上級有關部門規(guī)定的課時，這些教育培訓記錄在案，歸類存檔。
3、各級政府及有關部門的文件或會議精神，是企業(yè)安全生產的指南。為此，我公司積極參加各級部門組織的會議及其他活動。除特殊情況委托他人參與外，其余我基本上自己參加。每次文件下達或會議后，我定期組織學習會議和文件精神，并形成記錄，重要的事情安排專人負責。堅決貫徹落實各級政府及部門的文件和會議精神。
4、設施、設備的安全穩(wěn)定運行是企業(yè)安全生產的關鍵。我公司在購買安裝過程中，對所有的壓力容器、安全閥、壓力表包括蒸汽流量計、氯氣流量計等都進行全面檢測，檢測結果全部合格方可安裝。9月30日公司停車，利用了8天的時間對抽濾器、測溫表、比重表等進行維修更換，對其他設施、設備進行保養(yǎng)，以保證開工時生產的安全。
5、做好各項工作，接受各級安監(jiān)部門的檢查。日常，我們做好各種安全生產工作，積極配合各級部門的安全生產檢查。對檢查中存在的問題主動整改，對一時不能整改的，按照“五落實”的要求，制定方案，報安監(jiān)部門批準。國慶前夕，上級部門組織了多次檢查，共查出隱患10條，全部整改到位。作為總經(jīng)理，我對安全生產的這根弦一刻也沒松過，我知道，安全生產關系著他人生命，關系著公司的財產安全，關系著社會的穩(wěn)定。今后，我將一如既往的抓好安全生產這項重中之重的工作，加大安全投入，確保安全生產。
6、試生產以來，公司的生產設施、設備都在良好狀態(tài)下正常運行。除了職能部門的檢測外，我還組織定期維護、保養(yǎng)。開、停車制定嚴密的方案，并報告上級安監(jiān)部門。但由于有些方面我們還需要進行調試，我們將申請試生產延期，進一步扎實的把工作做實、做好。
安全生產工作是重中之重，沒有最好，只有更好。在今后的工作中，我將吸取教訓，從嚴要求，使我公司的安全工作步入新的行列。
安全生產工作事關最廣大人民群眾的根本利益，事關改革發(fā)展和穩(wěn)定大局。我縣安全生產工作認真貫徹執(zhí)行黨和國家“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產方針，努力構建“政府統(tǒng)一領導，部門依法監(jiān)管，企業(yè)全面負責，群眾監(jiān)督參與，全社會重視支持”的安全生產工作格局，以十六屆五中全會確定的“安全發(fā)展”為指導原則，學習貫徹十六屆六中全會提出的“完善應急管理機制體制，加強安全生產”的方針，狠抓安全生產工作的監(jiān)督管理，積極開展了安監(jiān)執(zhí)法專項整治和安全生產大檢查，嚴厲查處事故隱患，廣泛開展安全生產宣傳教育，弘揚安全生產文化，依法強化安全生產管理工作，保持了安全生產形勢總體穩(wěn)定，為全縣社會穩(wěn)定和經(jīng)濟的健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的安全環(huán)境。現(xiàn)將我縣安全生產工作進行綜合分析，找出當前安全生產存在的問題，提出下一步工作建議。
一、基本情況
(一)安全監(jiān)管的行業(yè)和領域：縣轄區(qū)共有非煤礦山24家(其中：磚廠13個、沙石料廠8個、碳質泥巖礦廠2個、瓷石礦廠1個)、危險化學品單位74家(其中：石油公司分為15個經(jīng)銷和儲存站，液化氣充裝站1個、農藥經(jīng)銷商44個、油漆經(jīng)銷商8個、油脂廠2個、酒廠3個、生產酒精廠1個)、煙花爆竹13家(批發(fā)企業(yè)1個、長期銷售網(wǎng)點12個)。重點監(jiān)管領域和行業(yè)有：火災易發(fā)單位，機械作業(yè)單位，?；穬Υ?、使用單位，高空作業(yè)單位，危險源登記單位，人員聚集場所等工礦商貿企業(yè)單位。
(二)事故統(tǒng)計：2006年1—10月份，我縣共發(fā)生各類安全生產事故194起，同比下降14%;死亡15人，同比下降12 %;受傷157人，同比下降10.3%;經(jīng)濟損失11.735萬元，同比下降59.5%。
——道路交通事故192起，同比下降15%;死亡15人，同比下降12%;受傷157人，同比下降10.3%;經(jīng)濟損失11.52萬元，同比下降60%。
——消防發(fā)生生產經(jīng)營性火災事故2起，經(jīng)濟損失0.215萬元。(注：非生產性火災事故106起，經(jīng)濟損失7.205萬元)。
——工業(yè)企業(yè)、非煤礦山、農機系統(tǒng)沒有發(fā)生傷亡事故。
(三)安全生產控制指標。今年地區(qū)給我縣下達的安全事故控制指標為道路交通事故死亡控制指標23人，農業(yè)機械死亡控制指標1人。其他行業(yè)和領域實行零死亡。
(四)機構建設。今年調整了額敏縣安全生產委員會，將安委會成員單位充實到34個，下設安委會辦公室負責日常工作，成立了額敏縣安全生產事故應急救援指揮中心。額敏縣安全生產監(jiān)督管理局今年3月正式列為政府直屬部門，現(xiàn)有局長1名，副局長實行崗位競爭上崗，未到位，現(xiàn)有待調機關工作人員2名，工勤待調人員1名，擬調人員1名，借調人員1名，共計人員6名。
(五)安全生產體系建設。額敏縣安全生產監(jiān)督管理部門對全縣各行業(yè)、各領域實行安全生產綜合監(jiān)管，并負責沒有主管部門的非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等的安全生產工作;縣質監(jiān)部門負責鍋爐、壓力容器等特種設備的安全監(jiān)督檢查;縣衛(wèi)生部門負責食品安全、職業(yè)病檢測;縣人事和勞動社會保障部門負責工傷保險管理，公安、農業(yè)、林業(yè)、教育、建設、交通等部門分別負責本系統(tǒng)、本領域的安全生產工作。今年出臺的《額敏縣安全生產長效監(jiān)督檢查責任分解和分組方案》進行了責任具體分解。
(六)安全生產應急體系初步建立。今年對《額敏縣重特大生產安全事故應急救援預案》進行修訂下發(fā)。成立了額敏縣應急救援指揮中心，負責日常工作。全縣安全生產應急體系框架正在形成。
二、2006年安全生產工作簡要情況
為切實加強我縣安全生產工作，落實安全生產責任，強化安全防范措施，按照“依法整治、綜合治理、鞏固提高、務求實效”的原則，強化基層基礎建設，堅決遏止重特大事故的發(fā)生。在、政府的統(tǒng)一領導下，具體開展了以下工作：
(二)開展“百日安全生產集中整治活動”。全縣共檢查生產經(jīng)營單位128家/次，下發(fā)整改指令38份，查處事故隱患86項，現(xiàn)場整改25項，停業(yè)整頓2家，暫扣《安全生產許可證》1家，《危險化學品經(jīng)營許可證》1家。
(三)分別開展非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等行業(yè)重點整治。
(四)分別開展建筑行業(yè)專項整治、公眾聚集場所消防安全專項整治、道路交通安全專項整治、農機安全專項整治。
(五)開展“三線搭掛”綜合治理。由縣安監(jiān)局牽頭，電信、電力、廣播部門聯(lián)合對電力線、電信線、電視閉路線“三線搭掛”進行隱患排查和整治。
(六)開展節(jié)假日和重大活動期間的安全生產大檢查。(七)開展夏收期間農村防火工作督查。
(八)開展評選“青年安全文明崗”活動。
(九)首次將安全生產“四項”控制考核指標納入自治區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計指標體系。
(十一)加強安全事故統(tǒng)計及安全信息采編工作。每月定期統(tǒng)計各類安全生產事故數(shù)據(jù)。2006年采編信息35期，《事故快報》14期，《事故分析與對策》2期。
(十二)開通“安全事故隱患”舉報電話。
(十三)開展多層次、多方位的安全生產宣傳工作，進一步提高全民的安全意識。
(十四)開展秋季農副產品運輸高峰期間交通安全相關工作。召開兵地聯(lián)系會議，首次使用農副產品運輸“特別通行證”。
(十五)推進全縣各生產經(jīng)營單位基本的安全生產制度建設。
(十六)加強企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的培訓。加大對特種作業(yè)人員持證上崗的安全管理。
(十七)初步完善了安全生產長效責任體系、考核措施和建立了安全事故責任追究辦法。
三、當前安全生產工作存在的問題
主要問題表現(xiàn)在以下幾個方面：
(一)從事故類別分析，我縣2006年1—10月份共發(fā)生各類事故194起，192起為道路交通事故，2起為消防安全事故，死亡15人，均為道路交通事故死亡。造成道路交通事故死亡的原因：一是在未確保暢通的原則下通行造成交通事故的占總量的43%，不按規(guī)定讓行造成交通事故的占總量的43%，其他原因造成交通事故的占總量的14%。其他行業(yè)和領域無死亡事故。但由于我縣已處在經(jīng)濟快速發(fā)展期，小型企業(yè)生產工藝普遍不高，生產單位安全生產裝備不全，企業(yè)職工安全意識不強，大量事故隱患仍然存在，安全生產形勢仍然嚴峻。
(二)對安全生產也是政績的認識不足。部分領導干部特別是基層領導對安全生產重要性認識不足，安全生產責任意識不強，存在開展安全工作不主動、宣傳教育不到位，監(jiān)督管理不落實現(xiàn)象。
(三)隨著市場經(jīng)濟發(fā)展，出現(xiàn)了大量無行業(yè)主管部門的企業(yè)，這些企業(yè)決大部分是私營、個體中小企業(yè)，業(yè)主文化水平普遍不高，管理制度不規(guī)范，安全措施不到位，安全生產相對薄弱，存在問題較多。
(四)安全監(jiān)管力量不足。目前，縣安監(jiān)部門共有3名機關工作人員(不包括工勤人員1名、擬調1名和借調1名)，除大量安全監(jiān)管日常工作外，還承擔著安全生產委員會辦公室的工作，現(xiàn)有人員和工作量不相適應。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場和行業(yè)主管部門也缺乏負責安全工作的人員，缺乏必要的技術裝備。
(五)基層工礦商貿企業(yè)對職工的安全教育和培訓不及時、缺乏針對性，存在特種作業(yè)人員無證上崗現(xiàn)象，違章操作、冒險作業(yè)的現(xiàn)象仍然存在。
(六)為追求經(jīng)濟利益，企業(yè)對安全方面的投入不足，設備設施老化和陳舊，存在大量事故隱患，安全作業(yè)條件得不到合理保障。
(七)農牧區(qū)機動車(農用機動車、摩托車)無牌、無證、無照現(xiàn)象較為嚴重，農牧民安全意識薄弱，是造成道路交通事故的重要原因之一。
(八)農村消防工作亟待加強。2006年1—10月份全縣共發(fā)生農區(qū)火災事故106起(屬非生產性火災，主要是草垛)同比上升30.3%，直接經(jīng)濟損失7.205萬元。
四、對策和措施
(一)進一步強化安全監(jiān)管隊伍建設
1、加強安監(jiān)人員的自身建設。以深化機構改革為契機，充實安全監(jiān)管力量。建立、健全各項規(guī)章制度，完善工作程序;繼續(xù)加強內部管理，不斷提高安監(jiān)人員的政治素質與業(yè)務素質，積累安全生產管理工作經(jīng)驗;進一步提高組織協(xié)調、安全執(zhí)法和事故隱患的查處能力;提高工作質量和水平，強化責任意識和服務意識，適應新形勢下安全生產工作的需要。
2、加強兼職安全員隊伍建設。擴大安全生產管理工作覆蓋面，在各行業(yè)、企業(yè)主管部門及大型企業(yè)中培養(yǎng)一批素質較高的兼職安全員，加強兼職安全員隊伍的業(yè)務培訓，壯大安全生產監(jiān)督管理力量。
(二)加強安全生產管理制度的建設
1、定期召開安全生產委員會會議，研究部署階段性安全生產工作。建立執(zhí)法部門聯(lián)席會議制度，充分發(fā)揮安委辦的職能作用，根據(jù)工作階段和重點，定期組織有各關執(zhí)法部門參加的安全生產工作聯(lián)席會議，通報、研究、安排、協(xié)調相關工作。
2、強化安全生產情況通報制度。結合工作情況和需要，安委會定期將安全生產存在的問題進行內部通報和社會曝光，強化社會監(jiān)督效果。
3、落實重大事故隱患舉報獎勵制度。爭取財政支持，每年專門拿出部分資金，獎勵安全事故隱患舉報人員。
4、落實安全生產綜合考核制度。每年對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場和有關部門的安全生產各項工作實行綜合量化考核，根據(jù)中共中央組織部下發(fā)的《體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的地方黨政領導班子和領導干部綜合考核評價試行辦法》規(guī)定，將落實安全生產工作情況納入領導干部年終考核體系和單位年終評先評優(yōu)活動中，實行“一票否決制”。
(三)做好安全生產各項具體工作
1、繼續(xù)加強各執(zhí)法部門和主管部門、行業(yè)管理部門的協(xié)調和配合，提高安全生產聯(lián)合執(zhí)法能力。
2、加強安全宣傳教育。采取多種形式，提高企業(yè)經(jīng)營者的安全生產意識，提高各族群眾交通安全意識，提高農牧民消防安全意識。廣泛深入地開展安全生產法律、法規(guī)的學習、宣傳、貫徹工作。大力宣傳安全生產文化，充分發(fā)揮縣普法機構在宣傳普及安全生產法律常識的作用，提高全社會的安全意識。
3、認真做好安全培訓工作。繼續(xù)對生產經(jīng)營單位負責人進行安全生產法律、法規(guī)的培訓教育;組織好特種作業(yè)人員專業(yè)技術培訓，保障經(jīng)濟快速發(fā)展對特種作業(yè)人員的需要。
4、開展以非煤礦山、危險化學品、道路交通、民用爆破器材、煙花爆竹、建筑業(yè)、人員密集場所消防安全等為重點的安全生產專項整治。加強生產經(jīng)營單位的安全生產基礎工作，落實安全生產保障制度，加大危險源監(jiān)控、事故隱患整改和安全資金投入力度，有效防范事故的發(fā)生。
5、加強安全生產經(jīng)常性監(jiān)督檢查和管理。對相關行政執(zhí)法單位和企業(yè)主管、行業(yè)主管部門實施綜合性監(jiān)督，督促相關執(zhí)法部門、企業(yè)主管和行業(yè)管理部門嚴格落實安全生產責任制，切實做好安全生產工作。
6、深入開展聯(lián)合檢查和定期抽查。加強各執(zhí)法部門的協(xié)調配合，結合各階段工作開展情況，定期組織聯(lián)合檢查活動，使安全生產工作在安委會的統(tǒng)一領導下，形成各部門齊抓共管安全生產工作的良好局面。
烤煙生產調研報告篇八
糧食問題事關國計民生，事關經(jīng)濟發(fā)展全局，促進糧食生產持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展是一項持久性工作。近年來，同全國一樣，經(jīng)過30年的改革和發(fā)展，我市農業(yè)和農村經(jīng)濟進入了一個新的發(fā)展階段，尤其是“四區(qū)一線”發(fā)展戰(zhàn)略的提出，我市的產業(yè)結構悄然發(fā)生變化，農民收入實現(xiàn)較快增長，這對增強糧食綜合生產能力及保證糧食安全起到了至關重要的作用。但必須清醒地看到，農業(yè)投入不足、基礎脆弱的狀況并沒有徹底好轉，糧食增產、農民增收的長效機制還沒有建立，制約糧食綜合生產能力的多種因素依然存在，保證糧食產業(yè)發(fā)展好勢頭的任務任非常艱巨。本文就我市糧食生產的現(xiàn)狀及新形勢下促進糧食穩(wěn)定發(fā)展等問題進行探討。
（一）糧食生產情況：20__年，我市糧食生產扭轉了連續(xù)減產的局面，出現(xiàn)了多年來止跌回升的好勢頭。糧食作物種植面積擴大，達到19.77萬畝，糧食總產量12.87萬噸，其中小麥種植面積9.13萬畝（冬麥1.44萬畝，春麥7.69萬畝），比上年增加63.2%，小麥總產量3.35萬噸。同時依靠科技推廣，引進良種良法，小麥單產量也有所提高，由上年的平均畝產300公斤，提高到平均畝產350公斤；玉米種植呈現(xiàn)恢復性增長，20__年玉米面積達到8.92萬畝，比20__年增加2.85萬畝；20__年玉米種植9.57萬畝，比上年增加7.3%，玉米總產量8.52萬噸；水稻種植面積1.2萬畝，比上年增加20%，產量0.9萬噸。
（二）糧食消費情況：20__年，全市總人口21.5萬人，根據(jù)社會糧食調查，全市平均每人每天消費口糧400克左右，全年每人消費口糧在160公斤左右，全市人口年消費小麥約近35000噸。按全市每年消費量35000噸，仍有20__噸糧食缺口。但我市處在糧食產銷結合區(qū)，外來小麥制品（主要是__、__面粉）及大米（東北、江蘇大米）進入我市糧食市場。預計20__年我市糧食市場將趨于平衡。
（三）糧食種植收益情況：
小麥種植效益分析：按每畝計算，翻地費：28元；切地費：16元；播種費：12元；收割費：30元;磷酸二銨：15公斤（260元/袋、每袋50公斤）計78元；尿素：20公斤（75元/袋、每袋40公斤）計37.5元;麥種：25公斤/畝（3元/公斤）計75元；水費：75元;（用高價水，水費150元/畝）；“兩工”款（二輪承包土地）：50元（國有土地承包費為100元/畝）。按二輪土地種植小麥的投入計算，每畝總投入為401.5元。
國家對小麥種植每公斤價外補助0.2元，小麥產量按350公斤/畝計算，農民得到價外補助每畝70元，自治區(qū)對小麥種植每畝綜合補貼94元，農民共得到補助164元/畝。20__年小麥單產350公斤/畝，按收購價1.6元/公斤計算，農民每畝收入在560元，加上164元/畝補助款，每畝收入724元，加上麥草收入50元/畝，實際每畝毛收入774元，減去總投入401.5元，每畝小麥純收入372.5元。由于小麥種植管理簡單，宜種宜收，風險低、省勞力，相信有國家自治區(qū)及地方優(yōu)厚的補貼政策，農民種糧的積極性將逐步提高。
玉米種植效益分析：玉米種植在__已有100多年的歷史，是__北疆地區(qū)玉米種植的大市和高產區(qū)。我市玉米產量一般在750—1000公斤/畝，玉米價格按1.3元計算，畝毛收入在1000—1300元，去掉成本500元，畝純收入為500—800元。從比較效益分析，近三年由于__天玉生物科技有限公司的進入，我市玉米市場收購價格由20__年的0.75元/公斤，提高到20__年的1.36元/公斤，20__年的1.4元/公斤，預計20__年達到1.45元/公斤，平均純收入高于棉花純收入200—350元/畝，農民對玉米種植有很高的積極性，為龍頭企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。
1、農田水利基礎設施還比較薄弱，抗御自然災害的能力差。目前，我市農業(yè)基礎設施仍很薄弱，突出表現(xiàn)在耕地灌溉用水緊張，這樣造成農業(yè)抗風險能力較差，遇到突然的干旱天氣使農作物產量大幅下降。據(jù)調查，全市98.8萬畝耕地有三分之一處于缺水狀態(tài)，每年我市因缺水造成農作物減產15%--25%。
2、糧食增產技術創(chuàng)新乏力。調查中我們發(fā)現(xiàn)，由于農民受知識、信息、技術等方面的局限，大多數(shù)自己不能解決新品種、新技術的引進，在糧食品種調優(yōu)、病蟲害防治、機械化耕作方面，步子邁得不大，限制了收益的增加。而農業(yè)技術推廣部門由于經(jīng)費不足及推廣體制的制約，目前農村現(xiàn)有的技術培訓和指導方式仍停留在原有水平上，糧食增產新技術、新品種不多，能夠提供的服務與農民的要求相差較遠，已越來越不適應形勢發(fā)展。因此，農業(yè)科技普及程度還需提高，農業(yè)生產服務指導有待加強。
3、農資價格漲幅較大，加大種糧生產成本。近幾年農資價格均呈上漲趨勢。據(jù)調查，20__年，二銨（進口）、二銨（國產）、尿素的市場平均零售價格分別為5.04元/公斤、4.24元/公斤、1.95元/公斤，較20__年分別上漲了61.54%、51.43%、8.3%；棉花、玉米、小麥種子的平均市場價格分別為6.8元/公斤、5.6元/公斤、3.3元/公斤，較20__年分別上漲了30.77%、9.8%、37.5%；地膜平均市場價格為14.7元/公斤，較20__年上漲了13.16%；農用柴油銷售價格為5.7元/公斤，較20__年上漲了18.75%，農資價格上漲，提高了種糧成本。
4、糧食規(guī)?；a能力不足，轉化增值能力弱。全市糧食生產的品種布局不規(guī)范，一鄉(xiāng)一村一個品種的局面比較普遍，優(yōu)良品種生產基地建設還沒有形成優(yōu)勢，糧食產品轉化增值數(shù)量有限，龍頭企業(yè)及各種中介組織拉動能力不強。
5、糧食倉儲設施建設比較,亟待改善。目前，全市糧食儲備庫總倉容量為56000噸。但大部分倉庫建于上世紀六七十年代，因年久失修，無法使用，現(xiàn)實際有效倉容量為35000噸。隨著小麥和玉米面積的不斷擴大，現(xiàn)有倉儲容量遠遠不能滿足糧食倉儲的需求。
6、農民科技培訓有待加強。農民接受新知識的意識不強，大多數(shù)農民還存在著憑經(jīng)驗種地的習慣，必須加強農民技術培訓，提高農民整體科技素質。
（一）加強農田基本建設，提高耕地產出率。
一是多途徑籌集資金，狠抓小型農田水利建設。著力搞好田間排灌、高新節(jié)水灌溉和干支渠道防滲工程、水庫除險加固工程，消除水利隱患，提高整體抗旱保收能力。同時要積極探索新形勢下開展農田水利基本建設的新機制、新辦法。二是改造中低產田，提高土地利用率。積極爭取土地開發(fā)、土地整理和以工代賑等項目進行低產田地的改造，建設高產穩(wěn)產農田。三是實施沃土工程，提高耕地質量。切實加強耕地土壤養(yǎng)分跟蹤監(jiān)測，重視地力培養(yǎng)，推行測土配方施肥，秸桿還田和旱地覆蓋含量，改良土壤結構和理化性狀，培肥地力，提高耕地整體質量，提高農田的高產出率。
（二）調整種植結構，增加糧食種植面積。
緊緊圍繞農業(yè)增效、農民增收、農村發(fā)展的目標，采取宣傳教育、示范帶動、扶持引導等多種形式，強力推進農業(yè)結構調整，大力發(fā)展優(yōu)質、高產和高效農業(yè)。進一步加大對農民的扶持力度，落實各項扶持政策，調動農民種糧積極性，穩(wěn)定和擴大糧食播種面積。建議國家、自治區(qū)進一步加大糧食補助力度，改變補貼方法，取消按種植面積補貼的模式，提高糧食賣給國家部分的補貼標準，增強價格杠桿作用；在種植的良種購買環(huán)節(jié)實行良種補貼，從而保證糧食種植面積的增加和國家糧食收儲公司的收購數(shù)量。20__年，我市糧食種植面積20.06萬畝，糧食總產量為12.71萬噸；到20__年，糧食種植面積預計達到31.7萬畝，糧食總產量21.9萬噸；20xx年，糧食種植面積達到34.2萬畝，糧食總產量24.39萬噸；20xx年，糧食種植面積達到43.7萬畝，糧食總產量34.19萬噸。
（三）做好糧食倉儲設施建設，提高糧食倉儲能力和水平。
一是加強基礎設施建設和維修工作。要以企業(yè)投入為主，多渠道籌集資金，加大對糧食倉儲設施建設投入的力度。通過規(guī)劃引導、重點扶持等方式，進一步優(yōu)化糧食倉儲設施的區(qū)域布局，建設和培育一批有影響力的糧食物流中心，適應糧食流通形勢的變化要求。在做好新倉建設的同時，也要重視舊倉的維修改造工作。舊倉改造的重點是倉房密閉改造、保溫隔熱改造以及其他影響糧食儲存安全的改造，來不斷完善糧食倉儲設施功能，提高糧食流通效率。建設城市糧食應急成品庫，保障全市居民糧食緊急狀態(tài)時期的糧食安全。20__年，全市糧食總產量預計達到20.9萬噸，需要倉儲容量為7.08萬噸，現(xiàn)有實際倉儲容量為3.5萬噸，要緩解我市糧食倉儲緊張的現(xiàn)狀，需新建10個3500噸的標準化庫房及輔助設施設備，估算總投資為20__萬元。到20xx年，預計需要新建19個3500噸的標準化庫房及輔助設施設備，估算總投資3080萬元。
二是積極推動糧食產業(yè)化園區(qū)的建設，借助糧油加工企業(yè)退城近郊的機會，多渠道吸引資金，強力推進重點項目建設，形成以倉儲為基礎，以工業(yè)加工為龍頭，以物流為中心，功能配套的產業(yè)集群。建議加快建設__市糧食鐵路專運延伸線項目，專運線長度3000米及站臺，估算投資約7000萬元；建設與鐵路專用線相配套鏈接的裝卸貨場項目，面積約為2萬平方米，估算投資約5000萬元；面粉廠擴建項目，年生產面粉7萬噸生產線，估算總投資20__.86萬元；萬康油脂廠搬遷、擴建和技改項目，生產能力擴大到1萬噸，估算投資約9000萬元；玉米精粉年加工玉米5萬噸項目，估算投資8000萬元；搬遷和擴建糧食烘干塔項目，估算投資約5000萬元。
（四）實施優(yōu)質糧產業(yè)工程，提高糧食競爭力。
加快糧食發(fā)展，必須因地制宜，發(fā)揮本地資源優(yōu)勢，搞好區(qū)域布局，不斷優(yōu)化品種、實施優(yōu)質糧基地建設。一是科學布局，推進糧食生產的區(qū)域化。重點抓好西大溝鎮(zhèn)、甘河子鎮(zhèn)、百泉鎮(zhèn)、四棵樹鎮(zhèn)、吉爾格勒特鄉(xiāng)等糧食主產區(qū)的工作，使之形成一個集引、繁、育、推為主的結構調整新格局，引導推動全市農業(yè)向“兩高一優(yōu)”（高產量，高效率，優(yōu)質產品）方向發(fā)展；二是優(yōu)化糧食品種結構，推進糧食生產的優(yōu)質化。三是堅持糧食生產無害化。建立健全糧食安全檢驗檢測體系，由農業(yè)、環(huán)保、工商部門實施對農藥殘留檢測和農產品質量檢測。加強作物病蟲鼠害綜合防治，強化測報一體化，積極利用電視廣播播報病蟲害的發(fā)生與防治，最大限度的實現(xiàn)減災增收。
（五）要加大科技投入，增強科技創(chuàng)新，為增產增收提供科技保障。
一是繼續(xù)實施良種工程，穩(wěn)步發(fā)展雜交小麥、雜交玉米，擴大優(yōu)質小麥、優(yōu)質玉米面積，結合市場需求引進和推廣適銷對路的優(yōu)質糧食品種；二是加大科技投入力度，充分發(fā)揮全市農業(yè)科技力量和農技推廣站的作用，加強糧食增產技術創(chuàng)新和推廣，并結合新型農民培訓和農業(yè)科技入戶工程的實施，通過開展高產優(yōu)質技術培訓和示范，積極推廣應用農業(yè)科技。三是通過加強標準良田、新型農機具引進、病蟲害防控、糧食加工轉化等的建設，進一步改善糧食生產條件，提升糧食綜合生產能力。
（六）突出加工增值能力的提高，積極發(fā)展農產品精深加工。
發(fā)展農產品精深加工是開拓市場，促進農民增收的重要渠道，要進一步發(fā)揮現(xiàn)有企業(yè)規(guī)模，通過多種渠道，培育壯大龍頭企業(yè)，按照“建基地、強龍頭、連農戶、闖市場”的原則和“把農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)建到田間地頭”的思路，快速形成棉花產業(yè)鏈、玉米及加工產業(yè)鏈、番茄及加工產業(yè)鏈、小麥及加工產業(yè)鏈、中草藥及油脂、飼料、奶制品加工為主的農產品加工業(yè)體系。如__天玉生物科技有限公司建設年產10萬噸玉米淀粉生產線項目，到20__年淀粉生產能力將達到20萬噸，年加工玉米量達40萬噸；新建__玉米精粉加工項目，建成后年加工玉米量5萬噸。以上2個項目建成投產后，年消耗玉米量在45萬噸以上，可輻射帶動我市周邊縣市以及__、__、博樂等地25萬戶農戶種植玉米，面積50萬畝以上。今后，我市將成為玉米的主要消費地區(qū)和精深加工區(qū)。
烤煙生產調研報告篇九
廣東省工商業(yè)聯(lián)合會：
根據(jù)粵工聯(lián)辦發(fā)【20xx】103號文件精神，我會由楊祥銳專職副主席負責，深入各企業(yè)開展了《廣東省安全生產條例》(以下簡稱《條例》)立法后評估調研活動?，F(xiàn)就調研情況匯報如下：
一、領導重視，認識提高。
做好這次調研，是深入貫徹落實、xx屆三中全會和張德江委員長，省委胡春華書記關于加強地方立法工作的講話精神，踐行黨的群眾路線，建設法治梅州、法治廣東、法治中國的重大舉措和具體體現(xiàn)，對進一步發(fā)揮我市工商聯(lián)的職能作用，具有積極的重要意義。在要求企業(yè)堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針指導下，我市認真組織了《條例》立法后評估調研工作。根據(jù)《條例》立法目的，結合創(chuàng)建平安廣東、“平安企業(yè)”和本地及會員企業(yè)的實際，認真開展調研，突出反映我省非公有制經(jīng)濟主體安全生產工作情況，客觀反映了我市非公有制企業(yè)和非公有制經(jīng)濟人士的意見建議。
二、調研的主要內容。
1、企業(yè)所屬行業(yè)類別。從調查表中顯示，參加這次調研的企業(yè)有63家，其中礦山企業(yè)有9家;危險品生產、經(jīng)營、儲存、運輸和廢棄處置企業(yè)5家;建筑施工企業(yè)9家;危險物品使用企業(yè)2家;金屬冶煉企業(yè)7家;機械制造企業(yè)6家;建材企業(yè)7家;電力企業(yè)2家;交通運輸企業(yè)2家;農業(yè)機械作業(yè)企業(yè)及其他企業(yè)2家;所有行業(yè)中相繼經(jīng)營有印制、金屬餐具、農副產品制造業(yè)、電子信息產業(yè)、紡織業(yè)、商業(yè)、糧食大米加工、印制品印刷、農牧業(yè)、磨具磨料、it等在內。
2、企業(yè)人員規(guī)模。50人以下企業(yè)有35家、50-100人的企業(yè)有12家、100-300人的企業(yè)有14家、300-1000的企業(yè)僅1家人、超過1000人的企業(yè)也只有1家。
3、企業(yè)是否落實安全生產制度和安全操作規(guī)程。生產經(jīng)營單位都基本具備了有關法律、行政法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產條件，沒發(fā)現(xiàn)不具備安全生產條件的。
5、企業(yè)專職或兼職安全人員情況。部分礦山、建筑施工單位和危險物品的生產、經(jīng)營、儲存單位，都設置了安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員。其他生產經(jīng)營單位，從業(yè)人員超過三百人的，也都設置了安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員;生產經(jīng)營單位大部分對從業(yè)人員都有進行安全生產教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。
6、企業(yè)為職工繳納五險一金情況。調研的企業(yè)中，均為員工繳納了工傷保險。大部分企業(yè)為職工購買了養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險;少數(shù)企業(yè)還為職工繳納了住房公積金。對廣大職工養(yǎng)老，工傷，生育，失業(yè)，醫(yī)療、殘聯(lián)提供了強有力的保障。
三、調研的主要方式。
1、安全意識淡薄。安全生產責任主體存在重生產，輕安全的現(xiàn)象，有的通過制訂文件、召開會議等形式落實安全生產的有關措施。責任單位的規(guī)章制度流于形式，沒有落實到位，沒有成為干部職工的自覺行動。責任主體雖然制訂了安全生產預案，但是可操作性不強。有的單位即使制訂了預案，也只是為了應付檢查，沒有認真組織實施。安全生產的宣傳形式多，但實際效果不夠理想。工人的自我保護意識不強，違規(guī)操作行為比較普遍。
2、安全設施落后。有些建筑施工單位沒有相應的資質，工地上的腳手架沒有用斜拉杠進行固定，存在違規(guī)操作行為。
3、部門監(jiān)管滯后。綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管銜接不夠緊密，存在脫節(jié)現(xiàn)象，有的部門對事故隱患的檢查流于形式。
五、建議和對策。
1、開展扎實有效的安全文化宣傳。政府及職能部門要以學習實踐科學發(fā)展觀教育活動為契機，運用各種有效的形式，開展安全文化宣傳，切實提高教育效果，使安全意識深入人心，形成工作合力，營造全社會關注安全，人人做到安全的氛圍，把學習實踐科學發(fā)展觀變成干部群眾的自覺行動，推動責任主體落實各項安全措施。
2、加強監(jiān)管工作的制度化建設。各企業(yè)要制訂制度，進一步明確職責，規(guī)范事故報告的辦法和程序。建議行業(yè)部門要指導經(jīng)營單位堅持標本兼治，治本為主的原則，落實安全生產措施。
3、加強專業(yè)化隊伍建設。建議加強教育培訓工作，不斷提高企業(yè)的整體素質和安全知識，努力建立一支專業(yè)化安全隊伍，堅決打擊安全生產違法行為，進一步規(guī)范安全生產秩序。
xx市工商業(yè)聯(lián)合會。
xx年x月x日。
烤煙生產調研報告篇十
為了更好地了解當前我縣煙花爆竹安全生產管理工作現(xiàn)狀及存在的問題，切實加強我縣煙花爆竹安全生產的有效監(jiān)管，根據(jù)縣人大常委會xx年工作安排， 0月 2日至 8日，縣人大常委會財經(jīng)工委組織調研組，在常委會副主任***的帶領下，深入到縣安監(jiān)局和部分煙花爆竹生產企業(yè)，采取聽匯報、召開座談會。
（一）企業(yè)基本情況
我縣現(xiàn)有煙花爆竹生產企業(yè)32家（其中生產爆竹27家，生產煙花4家，生產引火線 家），具體分布6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，即：***鄉(xiāng) 8家、***鄉(xiāng)5家、**鎮(zhèn)3家、**鎮(zhèn)4家、**鎮(zhèn) 家、**鎮(zhèn) 家。全縣共有從業(yè)人員約5000人，年均產值超過2億元。每個企業(yè)都制作了安全生產警示牌，全縣共安裝宣傳牌32塊，進廠須知32塊，九嚴禁六杜絕32塊，廠區(qū)平面圖32塊，操作警示牌3xx年以來共死亡4人，輕傷 0人。具體情況為：xx年零傷亡；xx年死亡 人，輕傷4人；xx年死亡 人，輕傷2人；xx年輕傷 人；xx年零傷亡；xx年發(fā)生一起意外事故，死亡 人，輕傷 人；xx年 - 0月死亡 人，傷2人。
調研組通過實地視察**花爆公司、**花爆公司、**煙花公司等企業(yè)的廠區(qū)建設、生產車間安全管理和成品倉庫的安全管理并聽取相關匯報后，確實體會到近幾年我縣煙花爆竹行業(yè)取得的規(guī)范發(fā)展與進步，特別是在安全生產上，縣安監(jiān)部門對煙花爆竹生產經(jīng)營企業(yè)在安全條件提升和生產技術改造上做了大量艱苦細致的工作，逐步改變了我縣煙花爆竹的傳統(tǒng)手工作坊式生產方式和落后的生產工藝，較大地提高了我縣煙花爆竹生產的機械化水平與科技含量，煙花爆竹安全生產形勢得到逐步好轉。具體表現(xiàn)如下：
（一）現(xiàn)有生產企業(yè)的規(guī)模檔次有所提高。煙花爆竹過去在我縣主產區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)是千家萬戶，絕大部分企業(yè)的規(guī)模小、安全條件差，安全生產得不到保障。通過xx年、xx年、xx年三次專項整頓的開展和兩輪行政許可的嚴格把關，整合、淘汰、關閉了一大批規(guī)模小、抗風險能力差的企業(yè)，企業(yè)數(shù)量大幅減少，由xx年的 05家減少到現(xiàn)在的32家。雖然企業(yè)數(shù)量明顯減少了，但企業(yè)實現(xiàn)了工廠化、機械化、集約化生產，產能卻得到了大幅度提升?，F(xiàn)有的32家企業(yè)中，生產能力在xx萬元以上的企業(yè)有5家， 000萬元以上的企業(yè)有27家。產能比xx年翻了近兩翻。
（二） 企業(yè)安全生產條件明顯改善。一方面，通過縣安監(jiān)局的專項整治和專門打擊，各企業(yè)違規(guī)使用氯酸鉀生產花爆的行為得到杜絕，目前全部改用高氯酸鉀生產花爆。另一方面，在行政許可整頓提升工作中，企業(yè)花了大力氣不斷完善企業(yè)的各項硬件設施，貫徹實施企業(yè)安全質量標準化建設，企業(yè)安全生產條件得到明顯改善。幾年來，企業(yè)不斷投入資金進行廠區(qū)整改，全縣累計增建工房 257間、值班室20間、職工教育室 467平方米、防護屏障 48座、圍墻20990米、路面硬化 00540平方米。絕大部分企業(yè)作業(yè)都提高了科技含量，上硝、封口、結編、插引等工房都是自動化或半自動化操作，各個工房采用“四級分離”制度，工房都是按照甚至超過國家標準建設，比如我們視察的“可越煙花”企業(yè)建設的工房相互間距達到 6米，遠遠超過國家規(guī)定的 2米。各家企業(yè)的防雷防靜電設施和消防用水全部到位。通過以上兩方面的努力，企業(yè)整體安全條件明顯提升。
（三）“打非”工作成效顯著。非法生產是造成重大事故的罪魁禍首與主要根源。通過安監(jiān)部門、公安部門和產區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾年來聯(lián)合實施連續(xù)的嚴厲打擊，我縣現(xiàn)已完全杜絕了家庭作坊和合法企業(yè)下發(fā)半成品到農戶家中編押的現(xiàn)象，從根本上杜絕了非法生產這一重大隱患。
（四）安全事故得到有效遏制。在安監(jiān)部門和生產企業(yè)的共同努力下，通過不斷強化日常隱患排查治理，實施安全質量標準化建設，深入持久地開展安全生產宣傳、教育與培訓，企業(yè)的安全管理水平得到大幅度提升，安全生產事故得到有效遏制，安全生產事故較少發(fā)生，在xx年和xx年實現(xiàn)兩年零傷亡。
但是，煙花爆竹生產領域依然存有一些安全事故隱患，還有待進一步改進。具體表現(xiàn)為：
（一）煙花爆竹生產企業(yè)安全投入仍然不足。安全生產設施較為陳舊落后，一部分落后的不符合煙花爆竹安全要求的機械設備和作業(yè)工房還在生產使用。目前大部分企業(yè)投入生產使用的制引機都沒有經(jīng)過國家安全質量論證。
（二）企業(yè)管理人員現(xiàn)代安全管理意識較為淡漠，外依性強，抓安全生產的主動性不夠。
（三）煙花爆竹企業(yè)從業(yè)人員成份較雜。主要表現(xiàn)在兩個方面，第一，文化素質普遍不高，勞動安全意識淡薄；第二，從業(yè)人員流動性大，有些新來的人員安全培訓尚未到位就上崗生產，安全培訓教育缺乏有力保障。
（四）作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)管有時不到位，“三超一改”（超范圍、超人員、超藥量、改變工房用途）行為時有發(fā)生。
為了更好地促進我縣煙花爆竹的安全生產與發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟效益與社會效益的雙豐收，針對調研中發(fā)現(xiàn)的問題，現(xiàn)建議如下：
（一）要進一步加大企業(yè)安全生產資金投入，提高安全保障能力。各生產企業(yè)要在每年的成本費用中安排必要的 “安全投入專項基金”，專門用于企業(yè)的各項安全生產技術、設備設施更新改造和人員培訓。企業(yè)應盡快淘汰無國家安全質量論證的生產設備，今后必須購買使用正規(guī)的，經(jīng)過國家安全質量論證的生產設備。企業(yè)在招收職工時必須依法簽訂勞動合同，強化安全生產和崗位技能培訓，提高職工素質和待遇，認真執(zhí)行安全風險抵押金、工傷保險等各項制度，真正落實企業(yè)的安全生產主體責任。
（二）要著力完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)的安全監(jiān)管保障機制，強化安全監(jiān)管隊伍建設。第一，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)實際情況確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員數(shù)量，并保證人員的穩(wěn)定。第二，縣安監(jiān)部門要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管工作的指導，要進一步加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員的業(yè)務知識和技能培訓，注重培訓的針對性和實用性。第三，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及安監(jiān)部門要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員的領導，切實落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管員的晝夜巡查制度和駐廠監(jiān)管責任。第四，企業(yè)要按照安全規(guī)范要求配備配齊合格稱職的安全管理員，強化企業(yè)自身的安全管理隊伍建設，使他們成為企業(yè)安全生產的第一道防線。
（三）要著手解決好現(xiàn)有企業(yè)用地方面的歷史遺留問題。目前現(xiàn)有的花爆企業(yè)的土地都沒有經(jīng)過正規(guī)的招拍掛形式取得，而是以前直接從村民或村委會手中購買，企業(yè)一直無法取得土地、林地的相關證件。相關部門應對花爆企業(yè)土地的土地價格核定問題及土地所有權問題予以關注與研究，制定相應解決方案，并給予落實，盡可能解決企業(yè)發(fā)展的后顧之憂。
（四）要狠抓作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)管，加大安全隱患排查治理力度。一方面，各花爆企業(yè)必須嚴格按照我縣今年5月頒發(fā)的《安全生產指導手冊―煙花爆竹類》進行規(guī)范管理和生產，要嚴禁“三超一改”情況發(fā)生。要貫徹落實好企業(yè)隱患自查自糾工作制度，要充分發(fā)揮企業(yè)安全管理員在危險工序（比如引火線的生產）生產環(huán)節(jié)的監(jiān)管作用，實行不間斷的“流動巡查”的作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)管制度。另一方面，安監(jiān)部門要進一步整合安全生產監(jiān)管力量，加大安全生產監(jiān)管執(zhí)法力度，提高安全監(jiān)管執(zhí)法水平和效能；全面深入排查治理各類安全隱患，督促企業(yè)建立完善各項安全生產及管理制度，確保煙花爆竹安全生產和社會穩(wěn)定。
烤煙生產調研報告篇十一
公司6s管理工作通過培訓和現(xiàn)場指導、現(xiàn)場協(xié)助，全體員工對6s管理理念有了更深一步的了解和認識?，F(xiàn)將上周工作匯報如下：
公司6s管理緊緊圍繞整理、整頓、清潔、清掃、素養(yǎng)、安全的6個要素來開展管理工作。
對員工們進行了培訓，使得員工轉變思想和觀念，很好的將6s管理規(guī)范化，制度化。
現(xiàn)場已經(jīng)對危險區(qū)域及電源進行標識警示?，F(xiàn)場雜物進行了清掃，恢復各場所的潔凈，并堅持維持。區(qū)域劃分清晰，有利規(guī)范操作，減少浪費時間及安全隱患。
現(xiàn)總經(jīng)辦、倉儲部、人力資源部、財務部以及采購部已經(jīng)上交職位說明書及流程，將繼續(xù)跟進部門梳理職位說明書。
對現(xiàn)場進行檢查，由標識、衛(wèi)生死角、設備狀態(tài)幾點進行查看，爭取更好的完善成果。
本周對員工進行了一次6s精益生產項目的測試。鞏固了大家對6s的認識。其中也反映出6s管理中的難點就是成果維持及6s日常習慣的養(yǎng)成。要將6s深入日常工作短期可能堅持比較好，時間久些，狀態(tài)比較松懈，員工推行6s激情消退；所以要將6s植入每個人的大腦，使其形成一種習慣，而非應對檢查，這也需要各部門領導提高重視。
設備部已經(jīng)著手制作作業(yè)指導書及點檢表，預計下周全部完成。
品管部已經(jīng)將質量手冊完成，將繼續(xù)跟進程序文件。之后將加強6s培訓知識對員工的宣傳，提升員工發(fā)送的熱情。
也將繼續(xù)對區(qū)域的現(xiàn)場情況進行監(jiān)督。出現(xiàn)問題，將研究對策，落實、對日常整改事項進度。
烤煙生產調研報告篇十二
近年來，我鄉(xiāng)經(jīng)濟迅猛發(fā)展，取得了較大的成績。在這個新形勢下，我們必須充分認識安全生產監(jiān)督管理工作的重要意義。生產要抓，安全更需要加大重視，安監(jiān)辦要認真履行好安全監(jiān)管責任，不斷完善工作機制、創(chuàng)新工作思路，從源頭和基礎抓起，推動安全生產監(jiān)管工作水平。完善安檢工作首先必須對我鄉(xiāng)安全生產工作形成一個總體的了解，做好一個實際的調研。
1、我鄉(xiāng)共有各類生產經(jīng)營單位9家（煙花爆竹經(jīng)營店8家，油漆經(jīng)營店1家）。9家店面規(guī)模都不大，庫存較少，安全管理相對容易。
2、我鄉(xiāng)安全生產工作存在以下問題：
（一）是安全意識有待提高。單位領導對安全生產工作重視不夠，不能擺正經(jīng)濟發(fā)展與安全生產的關系，存在重生產、輕安全的傾向，對安全生產工作往往喊在口頭上，不抓落實。特別是存在僥幸心理，認為我鄉(xiāng)就那幾家小店沒啥大的隱患。
（二）是安全投入有待增加。部分經(jīng)營者由于經(jīng)濟薄弱等原因消減了安全投入，放松了安全工作。消防設施，警示標志投入不足。
1、針對各經(jīng)營戶特點分類管理，幫助他們做好安全生產工作。
煙花爆竹店、油漆店，必須根據(jù)其行業(yè)特點，落實安全操作規(guī)程，簽訂責任書，注意消防安全。
2、創(chuàng)新思路，預防第一。
安監(jiān)辦必須創(chuàng)新思路，改變以往管理的滯后性，堅持預防第一的準則，從源頭上消滅安全隱患。
（一）強化宣傳，重視教育。
（1）、創(chuàng)新方法，廣泛開展宣傳教育活動。
開動腦筋，使安全宣傳形式多樣化，安全生產知識家喻戶曉，使安全發(fā)展理念深入人心，從而全面提高全民的安全意識和安全素質。
（2）、全面推進各類安全生產培訓教育。
一是繼續(xù)抓好安全培訓工作。重點做好生產經(jīng)營單位負責人、安全管理員的新培訓和再培訓，落實全員安全教育培訓工作。二是大力加強安全監(jiān)管人員素質建設。認真抓好業(yè)務培訓，尤其是著力提高村級安全管理人員的整體素質和業(yè)務水平。
（二）職責清楚，臺帳明白。
（1）.落實安全監(jiān)管責任制，完善目標考核體系。
認真做好責任書的簽訂，進一步建立健全安全生產目標責任制度。做好企業(yè)的責任簽訂，落實企業(yè)二級責任制，為強化安全生產目標管理打好基礎。同時考核要到位，要將安全生產工作納入考核，并嚴格兌現(xiàn)安全生產考核獎懲。
（2）．做好臺帳管理，做到有據(jù)可依。
進一步強化落實企業(yè)安全生產臺帳制度，及時更新企業(yè)資料，特別是特種設備和人員的信息狀況，做到臺帳清楚。
（三）落實檢查，整改隱患。
1.安監(jiān)辦要認真開展日常檢查工作，了解安全生產近況，要清楚本鄉(xiāng)、本行業(yè)、本企業(yè)有多少隱患，怎樣來進行整改，做到心中有數(shù)；發(fā)現(xiàn)隱患及時勸其整改。同時做好各大專項檢查工作，保證企業(yè)生產安全。
1、貫徹落實“委辦發(fā)[20xx]22號”“遂府辦函[20xx]47號”文件精神，進一步落實企業(yè)主體責任，做到職責明確，層層監(jiān)管，互相監(jiān)督。
2、加強網(wǎng)絡隊伍建設，建立安監(jiān)辦數(shù)據(jù)庫。
繼續(xù)深化管理體制，加強鄉(xiāng)、村、企業(yè)安全生產管理員的交流，互相取經(jīng)，全面提升我鄉(xiāng)的安全生產水平。同時，完善鄉(xiāng)安監(jiān)辦的數(shù)據(jù)庫管理工作，將臺帳做好，做清。特別要做好特種設備和特種作業(yè)人員的數(shù)據(jù)管理工作，明確檢測狀況，做到實時監(jiān)管。
3、積極做好示范村的創(chuàng)建工作，思考規(guī)下企業(yè)管理的新模式。
今年要突出規(guī)下企業(yè)的管理工作，建立安全生產示范村，夯實安全生產基層基礎，不斷的提高監(jiān)督管理水平。
5、營造安全環(huán)境。
根據(jù)鄉(xiāng)黨委政府的發(fā)展策略，做好安全生產的服務工作，從安全層面獻計獻策，加快我鄉(xiāng)的新一輪發(fā)展。
烤煙生產調研報告篇十三
黨的報告指出“發(fā)展是根本，安全是關鍵”。堅持安全發(fā)展，是實現(xiàn)科學發(fā)展的必然要求，也是實現(xiàn)科學發(fā)展的重要前提?？梢姲踩ぷ鞯匚恢匾F(xiàn)實生活中，“天字一號”的安全生產工作卻遭遇了說起來重要、做起來不要，真抓、真管四處碰壁等諸多難堪。筆者從事安全生產監(jiān)管工作多年，感到當前安全監(jiān)管工作，特別是基層安全監(jiān)管工作困難多多、困惑多多、矛盾多多，有著太多的尷尬。
1、四海皆管的尷尬。
安全生產工作涉及面廣、工作量大。安全監(jiān)管監(jiān)察部門除直接監(jiān)管的危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山外，對其它行業(yè)和領域還要綜合監(jiān)管，擔負著安委會辦公室的職能，“綜合協(xié)調”讓安監(jiān)部門受累非淺。
一是領導思想認識有偏差。
二是專業(yè)監(jiān)管部門有偏見。
一些部門認為政府設有安委會，安委會辦公室又設在安監(jiān)局，我配合你牽頭單位開展監(jiān)管工作即可，缺乏本職意識和工作主觀能動性。
2、天字一號四海波靜的尷尬。
“以人為本，安全為天”的觀念正在形成共識，人們對安全生產工作重要性的認識也在不斷提升，安全生產“天字一號”已是不爭的事實，但實際“待遇”卻與“天字一號”不相稱。
一是口頭強調的多。
各級領導對安全生產都十分重視，逢會必講安全，必強調安全，但事實上，“領導重視”只是出于對責任追究的擔心和預防，認為話講到了，要求提到了，如果出現(xiàn)安全生產事故，自己似乎就無責可追了，并非出于對“安全發(fā)展”重要性的深刻認識，并非出于執(zhí)政的責任感和危機感。
二是投入的少。
重視安全，職能不斷增加，但專業(yè)人員、編制、裝備投入嚴重不夠，煙花爆竹、職業(yè)健康等從公安、衛(wèi)生部門劃轉以來，不是強化，而是弱化，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)級安全監(jiān)管，機構不健全，人員、經(jīng)費沒保障，喊著重要，說著天字一號的事，投入工作基本沒有實際行動，安全監(jiān)管仍處于原始的看、摸、聽、聞、問階段，沒有領導重視和政策上的支持以及資金上的投入，安全監(jiān)管工作任重道遠，“天字一號”的事，仍處于四海波靜的尷尬狀態(tài)。
3、安全執(zhí)法四處碰壁的尷尬。
一是受地方干擾。
少數(shù)領導安全生產意識淡薄，重經(jīng)濟、輕安全，對于盲目引進的不具備安全生產條件和淘汰生產工藝的企業(yè)，很明顯有著地方保護主義色彩，形成了引進容易、規(guī)范難，上車容易補票難、關停更難的安全監(jiān)管困難局面。一味講政績，追求經(jīng)濟指標，不考慮安全生產，對于安全監(jiān)察人員查處非法、違法行為，從骨子里反感，不但不支持，甚至出現(xiàn)權大于法的干預執(zhí)法現(xiàn)象。
二是利益紛爭所致。
少數(shù)職能部門見到有利可圖，紛至踏來，無利可爭，理都不理，發(fā)生事故你牽頭處理，他還牢騷滿腹甚至口頭答應挺好，實際推都不動，“四不放過”難到位。一些隱患改了又改，有些企業(yè)不具備安全生產條件，查處過，又恢復，電切不斷、水切不斷，相關部門不配合，利益斗爭導致聯(lián)合執(zhí)法機制形同虛設。
三是技術規(guī)范和相關條文不健全。
依法行政講究的是科學執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法。然而，當前在現(xiàn)場執(zhí)法過程中，對某些行為施行行政方式無明文規(guī)定。如：建設項目“三同時”要求，高危行業(yè)有法規(guī)，一般企業(yè)如何進行“三同時”，不進行“三同時”如何處罰，如何前置指導關;各行各業(yè)的安全審批實施細則，均無明確的定義及標準，致使工作無法正常開展。造成這種狀況的主要原因在于缺乏明確的技術規(guī)范，由此無端造成工作的被動四處碰壁。
4、綜合協(xié)調四面楚歌的尷尬。
一是法律規(guī)定不具體。
《安全生產法》第九條規(guī)定“國務院負責安全生產監(jiān)督管理的部門依照本法，對全國安全生產工作實施綜合監(jiān)督管理;縣級以上地方各級人民政府負責安全生產監(jiān)督管理的部門依照本法，對本行政區(qū)域內的安全生產工作實施綜合監(jiān)督管理，并沒有對綜合監(jiān)管的內容作出明確的規(guī)定，抓得太多，管得太散，結果是出力不討好，部門有意見，領導有看法。
二是職責范圍不明確。
從機構定位看，安全生產監(jiān)督管理部門履行的安全生產綜合監(jiān)督管理職責中的“綜合”，主要對轄區(qū)范圍內的安全生產工作進行全面的謀劃、部署、組織與實施;對各負有安全生產監(jiān)督管理職責部門的安全生產工作進行指導、協(xié)調、檢查與監(jiān)督。但安全生產法律法規(guī)并沒有明確劃定綜合監(jiān)管工作的職能范圍，一些部門對涉及安全生產的工作與責任總是想方設法往外推，雖有“誰主管、誰負責”原則，作為安全生產綜合監(jiān)管部門最后總是成為此類工作及其責任的“兜底”者。
三是“綜合監(jiān)管”惹的禍。
一些負有安全生產專項監(jiān)管理職責的部門千方百計通過各種辦法和途徑，將一些不好管、危險程度高、發(fā)生事故概率大、監(jiān)管責任大的職能交由安全生產監(jiān)管部門承擔，這很可能使“安全生產，人人有責”變?yōu)椤鞍踩a，一家有責”，使安全生產監(jiān)管部門逐步成為“危險”部門及“責任”部門，這對于整個本來就十分薄弱的安全生產監(jiān)管系統(tǒng)的穩(wěn)定與發(fā)展是非常不利的，長此以往也必將使安全生產工作難以為繼。
5、監(jiān)察執(zhí)法四馬系蹄的尷尬。地方保護、優(yōu)化環(huán)境、低限處罰、重點企業(yè)不罰等等是影響安全生產執(zhí)法的主要因素。在體制方面，一是受地方“制肘”。安監(jiān)部門是地方政府部門，不是一條邊管理體制，受地方保護主義的影響，這是一個共性的問題。加之縣(區(qū))一級政府分管安全生產工作逐級弱化，辦事無權威、干事無地位，再受“位子”、“票子”影響，監(jiān)察執(zhí)法工作往往造成站得住的頂不住，頂?shù)米〉恼静蛔?二是部門沒有形成聯(lián)動機制。聯(lián)合執(zhí)法的確在對下發(fā)動和增強行動效果方面有著一定的實效，但在具體執(zhí)法中，還沒有完全形成聯(lián)動，各個部門雖坐在一張桌上，但卻打著各自的算盤。三是缺乏強制手段。對于拒不履行安全生產行政處罰決定的行為，安監(jiān)部門缺乏查封、凍結、扣押、強制劃撥等行政強制手段，只能申請法院強制執(zhí)行，往往申請難受理，執(zhí)行難到位，無限期的超越執(zhí)法期限，最后不了了之，造成許多事故處理無法落實，喪失安全監(jiān)察執(zhí)法權威。
6、安監(jiān)人員四腳朝天的尷尬。湖南婁底48名安監(jiān)員集體辭職，出現(xiàn)集體撂挑子不干的如此尷尬現(xiàn)象，我想與安監(jiān)人員辛勤、辛苦、辛勞、辛酸以及工作缺少安全感有關外，筆者認為造成這種尷尬現(xiàn)狀的根本原因：一是監(jiān)管任務與監(jiān)管力量不對稱，導致無法履職?，F(xiàn)有的安全監(jiān)管隊伍人員、數(shù)量結構不合理不能適應執(zhí)法任務的需要。目前，從國家到省、市、縣(區(qū))安全監(jiān)管機構人員編制是從上到下呈倒“金字塔”型，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)級雖設有安監(jiān)辦，但監(jiān)管人員大部分屬兼職且沒有執(zhí)法權，責權不統(tǒng)一，一線監(jiān)管責任難以到位;職責不明、多頭管理、行政力量分散;裝備配套不足，執(zhí)法經(jīng)費、車輛不足，監(jiān)管手段落后，缺乏相應的檢測儀器和設備。二是監(jiān)管責任與權利不對稱，導致無法勝任。從目前的安全監(jiān)管體制看，橫向上實行的是綜合監(jiān)管與行業(yè)管理相結合，但條塊分割，職能交叉，職責界定不清，行業(yè)監(jiān)管力度不夠。加之，安監(jiān)系統(tǒng)監(jiān)督檢查的重點對象是高危行業(yè)，工作責任大、權力小、風險大，監(jiān)察人員幾乎沒有節(jié)假日,那有危險、有重大安全隱患就去那里，工作不分晝夜，既辛苦又危險，且安監(jiān)人員相應的福利待遇無體現(xiàn)。再者，面臨的問責風險不斷加大，前面要沖、后面還要隨時被執(zhí)行戰(zhàn)場紀律，責任與權利嚴重不對等，導致工作出現(xiàn)無法完成、沒法干現(xiàn)象。三是安全監(jiān)管機制與經(jīng)濟體制之間的矛盾，導致兩頭受氣。由于經(jīng)濟轉型過程中，我國沒有及時將安全風險成本強制納入企業(yè)生產成本，有效利用市場經(jīng)濟的手段調節(jié)安全與利益的關系，導致利益與安全間的關系失衡，當安全生產與企業(yè)的整體利益發(fā)生沖突時，企業(yè)更多地選擇追逐利潤，地方政府選擇追求利稅，而安全基本是放在后面，下達的指令執(zhí)行不了，企業(yè)不買帳，政府不支持，灰頭土臉兩頭受氣。
1、安全意識強化必須以科學政績考核為前提。
將領導干部政績考核與安全掛鉤。通過考核，強化領導干部安全生產意識。
第三，要建立完善的領導干部離任安全生產工作審計制度，實行安全生產責任追究制。把領導干部提升使用與在任期間安全生產實績掛鉤，實行“一票否決”，才能真正轉變口頭上強調重視安全、經(jīng)濟發(fā)展上不要安全這一現(xiàn)狀。
2、安全投入必須以改善安全條件為根本。
安全生產監(jiān)管工作不是安監(jiān)部門一家子的事，需要全社會的關注和支持，特別是人員、裝備、技術、政策等等各方面的支撐。因此，結合當前安全生產監(jiān)管工作中出現(xiàn)的一些問題，急需樹立安全投入必須以安全為本的思想。
一是避免做表面文章。
在人員配備上為了迎接考核達到有人員、有資金的目的，人員掛名兼職、專項資金年初列個帳戶，實則空頭支票一張。人員表面化，工作表面化，沒有從解決本部門、本地區(qū)安全監(jiān)管工作為出發(fā)點，配備相應的人員、裝備。
二是避免搞形式主義。
三是避免搞文字游戲，玩行政干預。
安全投入是以改善安全條件為根本的，從某種意義上來講，安全監(jiān)管過程中對一些企業(yè)安全投入不到位，進行的一些行政處罰是對企業(yè)投入不足導致出現(xiàn)生產安全事故的懲罰和告誡，警醒企業(yè)加大投入，改善安全環(huán)境，但相關部門不是引導企業(yè)加大資金投入，切實改善安全生產條件，卻在處罰上偷換概念，玩文字游戲，把安全生產處罰款變?yōu)橹鞴懿块T應急裝備捐款，嚴重損傷了安全監(jiān)管的權威性，最終只能助長企業(yè)違法之風。
3、安全執(zhí)法必須以法律法規(guī)為準繩。
尊重法律、崇尚法律、遵守法律、維護法律的權威，嚴格在憲法和法律的范圍內活動，不得以權代法、以權壓法、以權亂法、以權廢法。安全監(jiān)管，依法行政，嚴格執(zhí)法是關鍵。法律制定得再好，如果不執(zhí)行，就會成為一紙空文。
一是要嚴格履行法律賦予安監(jiān)的職責。
對人民群眾的生命財產安全，切實依法予以維護，不使守法人吃虧;對安全生產違法違規(guī)行為，敢抓、敢管，不使違法人得利。嚴格依照法律法規(guī)搞好安全生產的監(jiān)督管理，確保各項法律制度的貫徹實施。二是爭取領導和相關部門支持。建立健全規(guī)范性的監(jiān)督制度，監(jiān)察執(zhí)法部門要爭取地方主要領導支持的同時，加強和上級業(yè)務部門溝通，減少同級政府地方保護主義的干擾，保證法律法規(guī)的嚴肅性和強制性，保證執(zhí)法的公正、嚴明。
三是加大法規(guī)宣傳培訓力度。
安全執(zhí)法以法律法規(guī)為準繩，首要的是執(zhí)法人懂法，被執(zhí)法人知道違反了哪條法律，等違法再處罰、再知法不是安全生產執(zhí)法的宗旨，因此，在做好執(zhí)法的同時要做好普法工作，利用廣播、電視、網(wǎng)絡等各種宣傳載體，積極向領導、向企業(yè)宣傳安全生產法律法規(guī)，讓安全生產法律、法規(guī)深入人心，強化法律、法規(guī)意識，避免出現(xiàn)權大于法、權代替法的違法現(xiàn)象。
4、綜合協(xié)調必須以政府明確控權為依據(jù)。
嚴格的'中央政策對遏制多發(fā)的安全生產事故效果甚微，法律效力及政府整治安全生產違法行為決心和力度的層層衰減，表明當前的安全生產監(jiān)管體系是一個松散的系統(tǒng)。因此，必須對安全生產監(jiān)管體系準確地進行定位。一方面，從法律上進一步明確安全生產監(jiān)管綜合監(jiān)管具體內容。制定一些配套的、操作性、可行性強的實施細則，細化與專業(yè)監(jiān)管部門的職責分工，加強溝通協(xié)調合作，增強政府統(tǒng)一領導下的各部門安全生產主動監(jiān)管意愿，有效避免安全難題面前“安委會綜合協(xié)調”等同于政府現(xiàn)象的發(fā)生。另一方面，建立嚴格的責任追究制度。明確綜合監(jiān)管各部門責任，并以法律條文形式出臺，誰該做什么、誰不該做什么，主管部門干什么、監(jiān)察部門干什么，明確之后，誰的責任田，誰去負責，避免出現(xiàn)安全協(xié)調什么都管，什么都管不好，相關部門坐看笑話、閑著沒事等不正?，F(xiàn)象。
5、安監(jiān)人員必須以履行職責為己任。
破除安全監(jiān)管中諸多尷尬，在新的法律、法規(guī)未能出臺之前，首要的是地方政府要理順綜合監(jiān)管和部門監(jiān)管的關系，進一步明確綜合監(jiān)管部門的監(jiān)管職責、方式、手段，提高綜合監(jiān)管部門的地位和權威，賦予綜合監(jiān)管部門對其它監(jiān)管部門的督查權、問責權、追究權，避免“踢皮球”現(xiàn)象。
其次，要建立監(jiān)管人員考評與獎勵制度，提升監(jiān)管人員福利待遇。出臺地方財政保障制度與法規(guī)，確保監(jiān)管機構正常監(jiān)管和執(zhí)法費用，省、市也應出臺執(zhí)法監(jiān)管人員交通、通訊、辦案補貼，減輕安全監(jiān)管人員負擔，提高其工作積極性，消除其后顧之憂。
第三、加強思想政治教育。在解決了安監(jiān)人員責、權、利不對等現(xiàn)實問題后，相關部門要在法律、法規(guī)和政策上為安全監(jiān)管人員排除后顧之憂，全力提升安全監(jiān)管人員福利待遇的同時，加大監(jiān)察人員思想政治教育，加強業(yè)務培訓和學習力度，在系統(tǒng)內樹立投身安監(jiān)、無怨無悔，營造一種人人敬業(yè)、人人主動、人人想干事、能干事的良好氛圍，真正建立一支來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝，為經(jīng)濟發(fā)展和群眾利益安全奮斗終生的安監(jiān)隊伍。
烤煙生產調研報告篇十四
一、本市行政區(qū)域內生產經(jīng)營單位在生產經(jīng)營活動中發(fā)生的造成人員傷亡或者一定數(shù)量直接經(jīng)濟損失以及其他社會影響惡劣的生產安全事故（以下簡稱“事故”）的報告和調查處理，適用本規(guī)定。
環(huán)境污染事故、核設施事故、國防科研生產事故的報告和調查處理，不適用本規(guī)定。
火災、道路交通、鐵路交通、水上交通、民用航空、特種設備等事故的報告和調查處理，有關法律、法規(guī)或者國務院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
二、事故傷害程度的分類、事故傷害損失工作日和事故造成的直接經(jīng)濟損失的統(tǒng)計，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
事故等級（特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故）按照《條例》有關規(guī)定劃分。
其他社會影響惡劣的事故是指：
（四）其他社會影響重大的事故。
三、事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關人員、事故發(fā)生單位應當在《條例》規(guī)定時限內，向事故發(fā)生地的區(qū)縣安全生產監(jiān)管部門和負有安全生產監(jiān)管職責的部門報告。
安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門接到事故報告后，應當按照《條例》規(guī)定，逐級上報事故情況。其中，造成3人以上（含3人）重傷的一般事故，區(qū)縣安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門應當在接到事故報告2小時內，向市有關部門分別報告；造成1～2人重傷的一般事故，區(qū)縣安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門應當每月上報。
負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門應當將事故情況及時通報同級安全生產監(jiān)督管理部門。
四、市、區(qū)縣安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門應當建立事故報告值班制度，并向社會公布值班電話，受理事故報告和舉報。其中，各區(qū)縣可以將事故報告值班制度納入?yún)^(qū)縣政府總值班制度。
五、重大事故、較大事故，由市政府授權市安全生產監(jiān)督管理部門組織事故調查組進行調查，事故調查組組長由市安全生產監(jiān)督管理部門負責人擔任。
市安全生產監(jiān)督管理部門直接監(jiān)察安全生產工作的單位發(fā)生的一般事故，由市政府授權市安全生產監(jiān)督管理部門組織事故調查組進行調查，事故調查組組長由市安全生產監(jiān)督管理部門派員擔任。
其他一般事故的調查處理，由事故發(fā)生地的區(qū)縣政府負責。事故發(fā)生地的區(qū)縣政府可以授權或者委托區(qū)縣安全生產監(jiān)督管理部門組織事故調查組進行調查，事故調查組組長由區(qū)縣安全生產監(jiān)督管理部門有關負責人擔任；也可以按照分工授權或者委托其他有關部門組織事故調查組進行調查，事故調查組組長由其他有關部門有關負責人擔任。
未造成人員傷亡且直接經(jīng)濟損失100萬元以下的一般事故，可以委托事故發(fā)生單位組織事故調查組進行調查。
必要時，市、區(qū)縣政府可以直接組織事故調查組進行調查，并指定事故調查組組長。
六、一般情況下，有關部門按照下列分工組織調查：
（一）建設工程事故造成人員傷亡的，由安全生產監(jiān)督管理部門組織調查；未造成人員傷亡的，由建設主管部門組織調查。
（二）電力生產經(jīng)營單位發(fā)生的從業(yè)人員傷亡事故，由安全生產監(jiān)督管理部門組織調查；其他電力生產安全事故，由電力監(jiān)管機構組織調查。
（三）燃氣生產經(jīng)營單位發(fā)生的從業(yè)人員傷亡事故，由安全生產監(jiān)督管理部門組織調查；未造成從業(yè)人員傷亡的事故，由燃氣主管部門組織調查。
（四）道路管線施工單位發(fā)生管線外損事故，造成從業(yè)人員傷亡的，由安全生產監(jiān)督管理部門組織調查；未造成從業(yè)人員傷亡的，由市政主管部門組織調查。
（五）軌道交通線路運營單位在固定場所發(fā)生的從業(yè)人員傷亡事故，由安全生產監(jiān)督管理部門組織調查；軌道交通事故和其他未造成從業(yè)人員傷亡的事故，由城市交通管理部門組織調查。
（六）社會機動車輛在生產經(jīng)營單位區(qū)域內道路行駛過程中發(fā)生的機動車交通事故，由公安交通管理部門組織調查。
（七）農業(yè)機械使用過程中發(fā)生的事故，由農業(yè)主管部門組織調查。
（八）氣球施放過程中發(fā)生的從業(yè)人員傷亡事故，由安全生產監(jiān)督管理部門組織調查。
（九）鐵路運輸生產經(jīng)營單位在固定場所發(fā)生的從業(yè)人員傷亡事故，由安全生產監(jiān)督管理部門組織調查。
烤煙生產調研報告篇十五
黨中央和國務院歷來高度重視安全生產管理工作，特別是近幾年來，采取了一系列重大舉措，出臺了《安全生產法》、《工傷保險條例》等一系列法律法規(guī)，深入開展了重點行業(yè)、領域的安全生產專項整治，加強了安全生產宣傳培訓工作，嚴格了安全生產事故的責任追究等等。但是，目前糧食部門的安全生產工作，安全生產形勢與小康社會的目標仍然存在著較大的差距，安全形勢依然嚴峻。糧食部門的安全工作，除了安全目標管理的糧油保管、生產經(jīng)營、機器設備、化學藥品管理、防火防盜等安全責任事故管理外，最重要、最核心的是要加強xx部門糧食基礎設施建設保障糧食安全。
糧食是關系到國計民生的重要物資，無糧不穩(wěn)是歷史經(jīng)驗證明了的客觀事實。糧食經(jīng)營、糧食流通、在保障糧食安全中起著決定性作用。近年來，隨著國家加大對農業(yè)生產的支持力度和各項惠農政策的落實，農民的種糧積極性有較大幅度的提高。隨著農業(yè)生產基礎設施的不斷完善和生產技術水平的不斷提高，我縣的糧食產量平穩(wěn)豐產。
目前，國有和國有控股糧食購銷加工企業(yè)發(fā)揮著xx縣糧食安全的主渠道作用，但近十多年來國家有關方面在地方糧食基礎設施建設方面沒有資金投入，省、市、縣也沒有相應的建設資金，導致糧油倉儲設施建設落后，糧油加工逐年萎縮，批發(fā)市場散亂，現(xiàn)代物流發(fā)展緩慢。從現(xiàn)狀看，糧食產量的逐年增加與糧食基礎設施建設滯后的矛盾十分突出;這一問題若不能得到及時解決，將影響國家以最低保護價收購糧食這一政策的落實，勢必造成農民賣糧難問題的再現(xiàn)，挫傷農民的種糧積極性影響我縣的糧食安全。
從全縣的糧食產量、商品糧數(shù)量和統(tǒng)計儲備量總體看似乎是能保障糧食安全，但實際并非如此。在市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)甚至包括各級政府更多注重的是糧食流通產生的經(jīng)濟效益，忽視了其應急功能，導致市、縣級的糧油儲備靜態(tài)規(guī)模小，糧油庫分布格局不合理，不能適應應急需求。以我縣近兩年的稻谷產量看，每年產量9000萬公斤左右，可加工大米6000多萬公斤。以全縣63萬人計算，人均每年可用的主要口糧大米只有100公斤左右。如果省外大米一但不能進入我縣，就會使我縣的主要口糧大米需求造成緊張。在自然災害增多和國際、國內糧油價格波動頻繁的背景下，各級政府應該從滿足應急需求的角度出發(fā)對糧食儲備基礎設施進行重新規(guī)劃、修建。此項工作勢在必行，迫在眉睫。
(一)糧食倉儲設施的問題或隱患
1.由于現(xiàn)在的糧油庫主要是在計劃經(jīng)濟條件下規(guī)劃布局的，與現(xiàn)在的糧食生產及市場經(jīng)濟發(fā)展不相適應，導致出現(xiàn)兩類現(xiàn)象：一類是倉儲條件較好的儲備庫基本能按照儲備要求承擔儲備任務;另一類是位于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的糧庫，承擔著收購、中轉的儲備任務，但多年來一直沒有修繕，破舊不堪，倉容嚴重不足，直接影響了國家以最低保護價收購糧食，需要盡快修繕或建設，增加倉容，以保障糧食流通。
2、糧庫在基礎設施、保管條件、機械裝備、信息系統(tǒng)、自動化程度和管理水平上其儲備條件很差。這些倉房大都處于墻體開裂、屋面漏水、門窗簡陋、地面起沙，年久失修，部分瓦屋面?zhèn)}庫倒塌嚴重，已需大修不能使用。
3. 糧食倉儲的散裝、散卸、散儲、散運的“四散”作業(yè)和機械化、自動化水平較底，信息化程度不高。
4、 保糧設施配備不足。微機檢測、環(huán)流熏蒸、機械通風僅占有效倉容的六分之一，影響了糧食的安全儲存。
5. 多年糧食倉儲設施建設主要集中在原糧儲備，成品糧油儲備庫是糧食倉儲設施建設中的空白。
6. 糧庫內的烘干設備一直是我縣糧食儲蓄中的空白。
(二)糧油加工的問題或隱患
1.盡管我縣的菜油加工業(yè)取得了較快的發(fā)展，但總體水平還停留在“小、散、差”的層面上，建設布局、企業(yè)規(guī)模、設施裝備、科技含量、技術創(chuàng)新、產品檔次、精深加工、綜合利用等各個方面與先進地區(qū)相比存在較大的差距，總體競爭實力仍然較低，全行業(yè)形不成整體優(yōu)勢，造成有效資源浪費，并存在設備老化的缺陷。
2.由于歷史的原因，加工企業(yè)按行政區(qū)域重復建設，糧油加工企業(yè)集團為數(shù)不多。當年引進設備新建和進行技術改造的國有糧油加工企業(yè)轉制后經(jīng)營困難，效益低下,全行業(yè)加工能力嚴重過剩，開工率較低。
3.糧油加工主食品的工業(yè)化、產業(yè)化滯后，不能滿足城鎮(zhèn)居民對糧油加工產品的營養(yǎng)、快速、精細的增長需求。
4.糧油產品的深度加工和資源利用停留在淺層次、初加工階段，產品結構單一，自主創(chuàng)新能力不足。
5.雜糧產量在糧食產量中占有一定的比重，但對雜糧的開發(fā)利用重視不夠，沒有成為糧食經(jīng)濟發(fā)展的有機組成部分。
(三)糧油批發(fā)市場的問題或隱患
1.盡管糧油批發(fā)市場得到了長足的發(fā)展，但與我縣糧食主產區(qū)的地位、與全國糧食主產區(qū)的其它省在糧油批發(fā)交易量、手段、設施、信息等各方面存在較大的差距。
2.國有糧食購銷企業(yè)主要承擔中央和省、市、縣地方儲備糧管理，經(jīng)營企業(yè)和個體工商戶自行采購糧食、加工轉化和市場銷售，企業(yè)之間集約化的資產整合和規(guī)模化的經(jīng)濟合作還未形成。
3.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣城對本轄區(qū)內的糧食交易數(shù)量沒有科學的估測，且在批發(fā)市場的建設方面缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和布局，沒有統(tǒng)一的糧食批發(fā)市場，導致各地糧食市場有場無市或者是有市無場的現(xiàn)象為數(shù)不少，市場交易、服務、信息等設施不完善。
4.政府對糧食批發(fā)市場的投資和社會資本比重較小，基礎設施建設投入不足。
(四)現(xiàn)代糧食物流的問題或隱患
1.運輸方式落后。糧食運輸采用傳統(tǒng)的包裝運輸方式。糧食收購、儲存到中
轉運輸環(huán)節(jié)，包、散轉換，資材耗費大、拋灑損失多、摻混雜質情況嚴重。
2.裝卸裝備水平不高。糧食裝卸以傳統(tǒng)方式為主，機械化、自動化和信息化水平不高，散糧裝卸和運輸設施(備)不足，整體技術裝備水平落后，各種運輸方式及其銜接配套有待優(yōu)化，物流網(wǎng)絡有待完善,電子商務體系幾乎為空白。
3.組織化程度低。糧食物流資源分散，無序流動，經(jīng)營企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小、產銷脫節(jié)，缺乏統(tǒng)一協(xié)調的宏觀力度，難以形成規(guī)模效益。
4.建設資金不足。糧食屬于微利經(jīng)營行業(yè)，企業(yè)很難籌集資金投入，影響企業(yè)積極性，現(xiàn)代糧食物流發(fā)展緩慢。
(一)政府應做出科學、合理的糧食基礎設施建設規(guī)劃
1.各級政府應該綜合考慮自然環(huán)境特點、人口分布特點、糧食主產區(qū)和銷區(qū)分布格局等狀況進行縣鄉(xiāng)級糧油收儲庫規(guī)劃布局，設立重點收儲倉庫。整體布局須科學、合理，形成一個能滿足應急需求和市場流通的收儲布局系統(tǒng)。
2.糧食加工企業(yè)應該置于全縣整體發(fā)展的格局下作規(guī)劃，加工企業(yè)必須進一步整合、提升，向集團化方向發(fā)展。
3.糧油物流中心的布局也必須置于全縣整體發(fā)展格局下作規(guī)劃，避免重復建設或有場無市現(xiàn)象的發(fā)生。建議每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在所轄范圍內至少建立一個集糧油收購、批發(fā)、質量檢測等復合功能為一體的、且規(guī)模適當?shù)募Z油物流中心。
(二)建議政府每年設立專項資金用于糧食基礎設施建設
1、修繕儲備設施，增加糧食儲備，提高儲備質量。開展倉房維修改造工程，對全縣不同程度存在維修改造的糧食倉儲企業(yè)進行一次規(guī)劃、分期實施、逐步完善，以確保糧食倉儲基礎設施的基本完好;加強糧食收購必須的基礎設施建設，特別是建設和完善庫區(qū)的地坪和糧食烘干設施;加強糧食倉儲企業(yè)散裝、散卸、散儲、散運的“四散”作業(yè)程度，提升機械、自動和信息化水平;完善保糧設施，提高微機檢測、環(huán)流熏蒸、機械通風、檢化驗設備等保糧設施比例，實現(xiàn)綠色、安全、高效、實用的生態(tài)儲糧保管技術的全面應用，確保糧食質量安全。
2.支持現(xiàn)有糧油加工業(yè)進行結構和布局調整，同時通過資源整合、優(yōu)化重組，實現(xiàn)糧油加工業(yè)由小型、分散和低水平向規(guī)?；⒓s化和現(xiàn)代化轉變，形成企業(yè)集團，創(chuàng)建龍頭企業(yè)和優(yōu)質品牌，提升糧油加工業(yè)的綜合競爭實力;支持發(fā)展綠色和無公害的糧油加工主食品以及集約化生產、配送、連鎖營銷配套工程;支持我縣特色農業(yè)優(yōu)勢，進一步開發(fā)雜糧加工的方便食品，全面推進糧油主食品工業(yè)化進程，滿足消費趨向膳食方便化、健康營養(yǎng)化、品種多樣化的需要;支持開發(fā)一批糧油精深加工新產品，使糧食加工向食品加工產品和相關工業(yè)產品延伸，實現(xiàn)糧食精深加工和綜合開發(fā)后的增值目標。
3.支持糧食批發(fā)交易市場的基礎設施建設，提升市場的基礎設施和服務功能，大力推進糧食市場信息化和電子商務應用水平。
4.支持散裝、散卸、散運和散儲“四散”作業(yè)的基礎設施建設，提高整體技術裝備水平，優(yōu)化設施的銜接配套，重點給予資金扶持。
(三)理順管理體制和機制，創(chuàng)新管理模式
由于體制不順、機制不活、管理理念陳舊導致國有糧油企業(yè)資產閑置，經(jīng)營效益低，浪費了糧食基礎設施。理順糧食行政管理部門與糧油購銷企業(yè)之間的關系，保證糧食行政管理部門對國有糧油購銷企業(yè)有一定的調控權，以發(fā)揮國有糧油企業(yè)的主渠道作用;可以通過國有資產入股于糧油企業(yè)，通過控股來實現(xiàn)調控權。建立現(xiàn)代股份制企業(yè)，可以盤活部分糧油企業(yè)的資產，提高糧食基礎設施的利用效率。實踐中要杜絕政企不分和放手不管的兩種極端現(xiàn)象。
(四)探索科學、有效的投融資機制
從我縣的糧食基礎設施現(xiàn)狀看，達到滿足各級政府的應急需求還有一定的差距，需要的資金缺口還很大。目前糧食基礎設施建設資金來源比較單一,糧庫或糧油購銷公司還期望政府的投入， 但政府的財政收入規(guī)模還比較小,沒有大包大攬的能力。因此，在實際的工作過程中應因地制宜地建立以政府投資為導向，綜合應用招商引資、企業(yè)自籌、職工參股、資產重組、資產置換等形式的投融資機制。通過資產和土地置換，盤活國有糧食購銷企業(yè)資源。國有糧食購銷企業(yè)所屬資產，大多是以前的糧站、糧庫。這些站、庫、點分布在各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、甚至村落。對那些較邊遠、不具備批量收購糧食的庫點，或是地處中心城鎮(zhèn)、具備房地產開發(fā)等商業(yè)價值的庫點，可以通過拍賣或資產置換的方式進行盤活，拍賣所得款項或置換得到的收益，用于重新選址，建設現(xiàn)代化糧食倉庫，適應新時期糧食收購和保管需要。
建議政府設立糧食基礎設施建設專項基金，資金的管理嚴格按照預算資金的管理程序進行，資金使用的審批權歸屬于糧食主管部門和財政部門。為了調動糧油企業(yè)加強基礎設施建設的積極性，建議各級政府的資金發(fā)放方式采取以獎代補。此外，為了加強資金的使用效率和規(guī)模效益，須加強各級、各類資金的整合使用工作。
(五)探索糧庫與加工廠、糧油市場聯(lián)合經(jīng)營的共贏機制
糧庫與加工廠、糧油市場的聯(lián)合經(jīng)營可以盤活一些固定資產，提高糧油企業(yè)的經(jīng)營效益，進而減少一些糧食基礎設施的建設量;原糧庫與加工廠的聯(lián)合，一方面能為加工廠提供原料，另一方面也便于儲備糧的輪換;成品糧庫與糧油市場聯(lián)合經(jīng)營既可以加快成品糧的輪換更新，也有利于糧油市場的糧源供應。
烤煙生產調研報告篇十六
今年以來，在縣委、縣政府的正確領導下，全縣各級各部門始終做到警鐘長鳴，常抓不懈，嚴格落實監(jiān)管責任，大力推進風險分級管控和隱患排查治理“兩個體系”建設，持續(xù)開展“大快嚴”集中行動，嚴厲打擊各類非法違法生產經(jīng)營建設行為，切實督促企業(yè)落實安全生產主體責任，全縣安全生產工作保持了持續(xù)穩(wěn)定向好態(tài)勢。
（一）加大執(zhí)法力度，緊抓安全生產執(zhí)法檢查“根本性工作”。一是扎實開展安全生產大檢查。我縣檢查各類企業(yè)*家次，排查安全隱患*條，立案處罰*起，罰款*萬元。對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患，采取閉環(huán)式隱患排查整改，隱患已全部整改完畢檔案及相關機制，目前全縣*家“精細化管理”備案企業(yè)正扎實推進“精準治安”工作。
（三）緊抓教育培訓及應急演練。一是強化教育培訓力度，已培訓企業(yè)*家次，從業(yè)人員*人次。二是提高應急救援能力。采取“集中觀摩、交流經(jīng)驗、督促指導”方式，切實督促全縣*家規(guī)模及限額以上企業(yè)扎實開展應急演練工作。在組織轄區(qū)標桿企業(yè)開展示范演練基礎上，帶動其他企業(yè)開展演練，截至目前，已指導*家企業(yè)進行了應急演練，其他企業(yè)確保年底全部完成。在安全生產月“應急演練周”期間，全縣重點行業(yè)領域企業(yè)組織開展應急演練*次，投入資金*余萬元。三是加大安全生產宣傳力度。今年來，共向各級媒體報送信息*余條。組織各單位設置展覽宣傳牌*余塊，懸掛橫幅*條，發(fā)放宣傳品*萬余份，宣傳安監(jiān)工作亮點及創(chuàng)新措施。
當前，我縣安全生產工作還存在一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，也必須引起高度重視：一是工作開展不平衡。個別單位和部門，對安全生產工作重視程度不夠，責任意識不強，麻痹大意，監(jiān)督管理措施落實還不到位，對工作部署存在滯后現(xiàn)象。特別是在執(zhí)法車輛、經(jīng)費上無法做到充分保障。二是還沒有形成監(jiān)管合力。個別單位沒有認真按照要求，落實屬地管理和行業(yè)監(jiān)管責任，還存在各自為戰(zhàn)、沒有形成監(jiān)管合力的問題。三是“打非治違”力度不夠。因非法違法企業(yè)取締不及時、不徹底，引發(fā)輿情，造成了不良社會影響，教訓深刻。四是企業(yè)主體責任落實不到位。部分企業(yè)存在安全條件差，安全保障能力低，職工教育培訓開展不扎實，應急演練流于形式，隱患排查治理不徹底，安全風險管控有漏洞的問題。
突出抓好運輸企業(yè)和客運車輛管理，堅決杜絕3人以上重大惡性交通事故。?；奉I域：加快推進化工產業(yè)轉型升級，深入開展好“三評級一評價”、分類施策和依法治理，實現(xiàn)對?；飞a、經(jīng)營、運輸、儲存、使用的全程監(jiān)管。建設工程領域：突出抓好建筑施工工地、燃氣供熱工程等重點領域，嚴防墜落、坍塌及燃氣泄漏爆炸等事故發(fā)生。消防領域：加大對人員密集場所等重點部位的安全監(jiān)管，著力消除重大火災隱患，全力做好秋冬火災防控工作。
（二）抓住重點載體不放松。在全縣危險 ……
烤煙生產調研報告篇十七
摘要:在新時期,石油化工企業(yè)安全生產管理日益受到中國化工行業(yè)與生產業(yè)的重視。針對現(xiàn)代石油化工生產特點對企業(yè)安全管理工作提出了幾點建議,把安全質量關,提高安全生產管理水平。
關鍵詞:石油化工;安全生產;管理企業(yè)。
石化行業(yè)是中國的支柱產業(yè)。石化行業(yè)生產線長、涉及面廣,僅中國石化集團就有原油、成品油、天然氣等輸油、輸氣管道近6000km,加油站2.4萬個,石化企業(yè)的油田、采油廠、煉油廠、化工廠、油庫、加油站、輸油(氣)管線遍及全國城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、車站、碼頭、賓館、千家萬戶。生產過程包括油氣勘探、油氣田開發(fā)、鉆井、采油、油氣輸送、原油儲運、石油煉制、化工生產、油品銷售等,生產社會需要的汽油、煤油、柴油、潤滑油、化工原料、合成樹脂、合成橡膠、合成纖維、化肥等3000多種石油、化工產品,與人民的衣、食、住、行密切相關。中國的三大石油石化集團公司中國石化、中國石油和中國海洋石油集團公司固定資產已達到6000多億元,從業(yè)人員達到200多萬人,石化行業(yè)在中國國民經(jīng)濟的發(fā)展中起著舉足輕重的作用。
石油化工生產是一種高危險性的過程,一旦發(fā)生火災、爆炸事故,往往造成較大的人員傷亡和財產損失。加強石化企業(yè)的安全生產管理,對維持企業(yè)的生存與發(fā)展、保障員工的人身安全以及整個社會的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展都具有重要的意義。近年來,隨著中國化工生產裝置大型化發(fā)展和城市化建設進程的加快,化工企業(yè)安全生產和環(huán)保壓力越來越大,責任也越來越重?；て髽I(yè)特別是危險化學品生產具有易燃易爆,高溫高壓、有毒有害等特點,易發(fā)生安全事故,易造成群死傷、中毒、污染等次生災害。據(jù)統(tǒng)計,中國每年發(fā)生各種化學事故400起以上。
所謂化工事故,一般是指有毒有害氣體(或液體)的大量流失,對周圍群眾生命財產安全造成威脅的意外事件。由于化學物品大都具有毒性大、易擴散和易燃燒爆炸等特點,因而極易造成事故地域大面積污染和大量人員傷亡,在人員稠密的大中城市尤為嚴重?；な鹿?其原因是多方面的,除自然災害外,主要有以下幾種因素:。
1.違章操作。如違反操作規(guī)程,操作錯誤,不遵守安全規(guī)章制度等?；どa和儲運有很嚴格的操作程序,一旦違章,就有可能發(fā)生事故,由于操作人員違章作業(yè)而引起的化學事故約占整個化學事故的27.8%。
2.設備故障。設計上的不足。例如廠址選擇不好,平面布置不合理,安全距離不符合要求,生產工藝不成熟等,從而給生產帶來難以克服的先天性的隱患。設備上的缺陷。如設計上考慮不周,材質選擇不當,制造安裝質量低劣,缺乏維護及更新等。許多化工產品生產需要高溫高壓(低壓),加上許多原料和產品具有很強的腐蝕性,容易造成各種管、閥、塔、缸的腐損而產生有毒物質跑、冒、滴、漏,這類事故約占整個化學事故的50%。
3.管理上的漏洞。如規(guī)章制度不健全,隱患不及時消除、治理,人事管理上不嚴,工人缺乏培訓和教育,作業(yè)環(huán)境不良,領導指揮不當?shù)?。以及不遵守勞動紀律,對工作不負貴任,缺乏主人翁責任感等。
4.意外因素。這類事故是化工生產過程中因突然斷電、停水而使化學反應失去控制造成事故,以及有毒物品在運輸過程中發(fā)生撞翻、爆炸而發(fā)生泄漏事故。綜上所述,造成化工事故的根本原因主要在于人的過錯。上述列舉的四條事故起因,無不與人相關。事故既然主要是由人造成的,那么人就必須想方設法去控制事故的發(fā)生。
5.當前,在中國石化企業(yè)的安全生產管理中，存在不少隱患，事故造成的后果嚴重，安全生產管理形勢十分嚴峻。一些企業(yè)在生產經(jīng)營、施工作業(yè)環(huán)節(jié)中沒有嚴格遵守規(guī)章制度,“三違”(違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀律)現(xiàn)象比較突出。部分企業(yè)放松現(xiàn)場管理,要求不嚴,設備管理、生產安全管理滑坡,工藝紀律、勞動紀律松弛。安全檢查沒有堅持“鐵面無私、六親不認、嚴之又嚴”的原則，安全隱患治理不及時,整改不落實;企業(yè)安全培訓不重視,力度不大,針對性不強，有的甚至流于形式，從而導致員工缺乏安全生產的意識，在遇到緊急事故時的現(xiàn)場管理能力和應變能力比較差。
1.把好設備質量關。隨著化工企業(yè)生產規(guī)模的擴大、工藝上不斷的改進以及產量的提高,常年運行的設備和儀器,難免會出現(xiàn)運行不正常,異響、振動、儀表指示不準,新投用的設備儀器由于工作尚未穩(wěn)定,操作人員對其不熟悉,也會導致操作人員誤操作,從而引發(fā)各種生產事故，所以化工企業(yè)應該高度重視設備安管理。比如要制定一套科學有效的設備設施安全管理制度,建立完善生產設備設施臺賬制度。重點要加強特種設備、壓力容器、大型生產設備、儲罐、倉庫存儲設備以及安全裝置的管理與維護,專人負責，定期檢測維修，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安問題,應當立即處理;不能處理的,應當及時報告本單位有關負責人員。
2.建立健全安全制度體系。企業(yè)安全管理是一項綜合性管理工作，建立和保持適用的安全管理體系是做好安全工作的關鍵所在。安全生產直接關系著每一位員工的身心健康、生命財產安全,關系著企業(yè)存亡和發(fā)展，一個企業(yè)如果沒有安全保障,就根本不可能在激烈的市場競爭中取勝,企業(yè)要走向市場爭取理想的經(jīng)濟效益,生產經(jīng)營就必須以安全為前提。樹立安全就是效益的經(jīng)營理念,在市場經(jīng)濟體制下,企業(yè)建立健全安全自我約束、自我檢查、自我糾正、自我改進的管理體系,實現(xiàn)科學、規(guī)范管理,做到“防微杜漸”,有效預防和遏制事故的發(fā)生。
3.建立安全事故問責制。20xx年4月21日,國務院發(fā)布了《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》(國務院令第302號),并自公布之日起施行。根據(jù)這一規(guī)定的基本精神,中國石油石化企業(yè)先后實行了重大事故問責制?！吨袊瘓F公司安全生產重大事故行政責任追究規(guī)定(試行)》規(guī)定,有下列情況之一,并造成重大事故的，應對領導者進行責任追究:一是違反《安全生產法》、《消防法》、《職業(yè)病防治法》、《道路交通安全法》、《危險化學品安全管理條例》和《建設工程安全生產管理條例》等國家有關法律法規(guī)。二是違反集團公司有關新建及改擴建工程項目管理規(guī)定;三是違反國家、行業(yè)技術規(guī)范、標準和集團公司《安全生產監(jiān)督管理制度》等,四是事故應急處置不力,導致事故進一步擴大或造成次生事故的;五是未按有關規(guī)定對從業(yè)人員落實安全教育及崗位技術培訓?！兑?guī)定》明確:領導干部在生產經(jīng)營活動中,對特大及特別重大事故,負有主要領導責任者應引咎辭職或撤職。
4.全員參與全方位的安全管理。企業(yè)要搞好安全,保障員工的生命安全必須達成“安全工作,人人有責”的共識,使員工能夠把安全理論知識與生產實踐緊密地結合在一起。企業(yè)在充分發(fā)揮專業(yè)安全管理人員作用的同時,要想方設法讓全體員工都參與到安全管理中來,充分調動和發(fā)揮廣大員工的安全工作積極性。只有這樣,才能對現(xiàn)場的作業(yè)人員、設備狀況給予靜態(tài)的控制和動態(tài)的預防,切斷和制止有可能發(fā)生事故的根源,明確和約束作業(yè)者的責任和行為,實現(xiàn)作業(yè)人員之間的自保、互保和聯(lián)保,極大地降低安全事故發(fā)生率。
安全管理其實就是對人的作業(yè)行為進行有效的管理,制定出企業(yè)職工作業(yè)行為規(guī)范和安全操作規(guī)程等。建立切實可行的新型管理模式,不斷學習安全理論知識,加強崗位安全技能培訓,改正作業(yè)過程中的不安全、不規(guī)范、不正確的操作方法?；て髽I(yè)的安全管理就是要把有效的工作方法貫穿到企業(yè)生產的全過程。同時安全管理不僅僅是安全環(huán)保部門的事情,必須黨、政、工、團等各個部門齊抓共管,一絲不茍,嚴格要求,將安全管理輻射到企業(yè)生產的各個方位,從上到下,縱橫結合,形成廠、車間到班組的三級安全網(wǎng)絡,從而確保安全工作的順利進行和安全規(guī)章制度的真正落實。
現(xiàn)代石油化工企業(yè)的安全管理人員在安全管理工作中必須巧妙運用管理學的原理,做到以人為本,重視對員工的激勵,將情感融入安全管理,全員、全方位管理,實現(xiàn)企業(yè)安全目標管理,才能有效地做好化工企業(yè)的安全管理,實現(xiàn)安全生產。
[1]張志檁.國外石油化工安全管理系統(tǒng)進展[j].數(shù)字石油和工,20xx,(5):2-4.
[2]孟祥林.淺議化工安全生產與管理[j].化工管理,20xx:1-2.[3]彭慶.中國石油化工企業(yè)安全生產管理的基本經(jīng)驗[j].生產運營管理,20xx,(4).
烤煙生產調研報告篇十八
20xx年11月12日我站赴山東省xx市，對我國惟一一個獲得全國“五一勞動獎狀”的機關事業(yè)單位---xx市建管局安全監(jiān)督站（以下簡稱“xx市安監(jiān)站”）進行調研?，F(xiàn)將調研情況匯報如下：
編制只有28人的xx市安監(jiān)站，近年來取得了一個又一個佳績，連續(xù)3次被評為“全國建筑安全生產先進集體”。
為徹底改變建筑工地塵土飛揚、秩序凌亂的狀況，20xx年底，xx市建委建管局提出了“施工現(xiàn)場標準化管理”這一在全國尚無先例的課題，xx市安監(jiān)站成為這一標準的主要實踐者。
xx市安監(jiān)站組織骨干力量參加了《建筑施工現(xiàn)場管理標準》試行本中安全生產、文明施工內容的編制工作?！敖ㄖ踩?、“文明施工”是創(chuàng)建標準化工地的重點，xx市安監(jiān)站以此為主線，積極開展安全生產、文明施工標準化管理，在建筑工地安裝使用了視頻監(jiān)控系統(tǒng)，建立市建管局監(jiān)控中心，與建筑工地實現(xiàn)了網(wǎng)上互聯(lián)，提高了安全監(jiān)管科技含量。加強施工現(xiàn)場封閉管理，設立了電動大門，使用彩鋼板圍擋墻代替磚砌圍擋墻，并對圍擋墻進行美化和亮化。對施工現(xiàn)場的臨邊、洞口、操作區(qū)域等實體的防護采用工具化、定型化的產品，以進一步使防護設施達到統(tǒng)一樣式、統(tǒng)一標準，并對所有防護用品和設施實行市場的準入、清退制度（必須經(jīng)xx市建委批準）?，F(xiàn)場的安全員實行全市統(tǒng)一著裝，以便警示和識別。
xx市安監(jiān)站還結合工作實際，形成了《xx市實施〈山東省建筑安全生產管理規(guī)定〉辦法》，于20xx年7月18日發(fā)布實施?！掇k法》要求，工程開工前應進行施工現(xiàn)場周邊環(huán)境安全評估，建設、監(jiān)理、施工企業(yè)三方必須按要求在施工現(xiàn)場配備安全監(jiān)管人員，并確保安全監(jiān)管人員到位和責任到位。同時，重視加強現(xiàn)場文明施工管理工作，于20xx年2月1日出臺了《xx市建筑工程文明施工管理若干規(guī)定》。
xx市安監(jiān)站還有針對性地對深基坑、塔吊、腳手架、圍擋墻及臨建設施等易發(fā)群死群傷的事故隱患源進行重點治理，并形成了規(guī)定。出臺《深基坑工程管理規(guī)定》，要求施工、監(jiān)理、建設單位要建立起嚴格的驗收、檢查制度；加強對毗臨建筑物、結構物和街道、管線、山體等深基坑的檢查、檢測；深基坑的檢查、監(jiān)測記錄，要作為安全檢查的重點內容。
出臺《建筑施工起重機械管理規(guī)定》，強化塔吊等起重建筑機械的管理，不斷完善塔吊的登記、檢查和實行起重機械安裝拆卸報告制度，嚴肅查處無資質拆卸和出賣資質的違法、違規(guī)行為等各項管理制度。制定了《xx市處置特大建筑質量安全事故應急預案》，每年組織應急搶險隊伍開展實地演練，提高實戰(zhàn)應急搶險能力；安排專人每天收聽天氣預報，凡是有大風、降雨的惡劣天氣，立即通過建管信息網(wǎng)發(fā)布緊急通知，并提出具體要求；及時開展汛前檢查，檢查現(xiàn)場防汛的人員、物資、措施等準備情況。
安全工作具有高度的動態(tài)性和不穩(wěn)定性的特點，xx市安監(jiān)站注重強化全體職工“如履薄冰、戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、一絲不茍”的高度事業(yè)心和“一日不放松、一時不放松、一刻不放松”的高度責任感，采取五項措施，通過精細化工作，確保施工安全管理工作落在實處，取得實效。
一是加大安全監(jiān)督檢查力度。按照“不漏掉一個環(huán)節(jié)、不疏忽一個隱患、不輕視一個苗頭、不放過一個工地”的“四不”原則，不斷加大和規(guī)范檢查監(jiān)管力度。強化責任制，堅持把對工程安全的監(jiān)督責任落實到科室，落實到每個監(jiān)督員的身上。同時，每年都要組織三次以上全市建筑安全生產拉網(wǎng)大檢查和兩次專項治理檢查，對違法、違紀的責任單位和責任人給與嚴肅處罰。
二是全面推行安全報告制度。施工企業(yè)除實施公司月檢、項目部周檢、班組日檢外，應按規(guī)定會同建設、監(jiān)理單位根據(jù)工程的不同施工階段對工程的安全生產狀況進行綜合安全評價，并將評價結果及時報當?shù)亟ㄖ踩O(jiān)督機構。
三是嚴格實行告知告誡制度。在企業(yè)辦理安全報監(jiān)、進行現(xiàn)場安全條件檢查時，及時向施工、建設、監(jiān)理單位下達《工程安全管理告知書》，提出管理要求、管理重點。在日常檢查中，發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在安全隱患較多，企業(yè)管理措施不落實的，堅持以書面形式向施工、監(jiān)理單位下達《工程安全管理告誡通知書》，并在規(guī)定的時間內與其進行告誡式談話。
四是推行黃牌警告制度。始終堅持嚴管重罰的原則。實行了項目經(jīng)理計分考核制度和黃牌警告制度，規(guī)定年度內項目經(jīng)理被扣除相應分數(shù)的，將分別給與通報批評、參加強化培訓班、暫停承接工程任務等處罰。對在安全檢查中被評定為不合格和存在嚴重事故隱患的，一律予以黃牌警告，黃牌懸掛于施工現(xiàn)場的顯要位置，安全監(jiān)督機構予以重點監(jiān)控。
烤煙生產調研報告篇十九
隨著時代的發(fā)展，建筑工程項目的安全員還應該合理運用法治思維，將其融入安全技術、生產技術之中，這樣才能夠讓安全更“安全”。
目前，建筑行業(yè)之中，有一部分對現(xiàn)行的安全生產法律法規(guī)起到支撐與配套作用的規(guī)章制度以及法規(guī)需要修訂；部分法律法規(guī)不適應建筑安全方面的監(jiān)管，如，現(xiàn)有的立法對于安全專項監(jiān)管的職責規(guī)定還不夠明確，這樣就無法完全的理順安全監(jiān)督管理機制。
（二）安全生產規(guī)范化不足。
目前，在建筑的安全生產實踐之中，還存在現(xiàn)場的安全方案編制不詳細、規(guī)范條例不規(guī)范、引用的法律法規(guī)不當，從側面就暴露出安全生產規(guī)范化不足的問題。
運用法治思維是開展建筑安全生產的基礎與前提。古人有云：小智治事，中智用人，大智立法。只有良法才能夠善治。想要推動建筑安全生產，作為安全員，就應該抓好法律體系建設這一個契機。
第一，作為安全員，需要更新自身的立法理念。安全員需要在實際的建筑安全管理之中結合《安全生產法》與《安全生產管理條例》的安全目標，不斷弱化“促進經(jīng)濟社會發(fā)展”等經(jīng)濟屬性，能夠體現(xiàn)出建筑施工人員的權益維護，促進安全生產與安全管理的統(tǒng)一立法。第二，做好安全生產法律法規(guī)的立、改、廢。進行安全生產立法頂層設計的完善，基于《安全生產法》作為核心，配套法律法規(guī)以及安全規(guī)章制度的建設，這樣就能夠完善安全生產法律體系，為建筑施工安全管理提供基礎條件。
（二）落實法治思維，促進建筑安全生產隱患排查與事故防范，確保安全生產形勢得以好轉作為建筑施工安全員，應該落實法治思維，結合“安全生產月”的活動，持續(xù)的進行安全隱患排查整治工作：在推進工程質量治理的過程中，能夠實施監(jiān)督檢查，打擊工程質量安全違法違規(guī)的行為，并且針對嚴重質量安全問題和違法違規(guī)行為，追究主體責任，促進工程各方能夠嚴格按照法規(guī)標準來開展組織施工，為安全生產奠定基礎條件；抓周基坑支護、腳手架、土方開挖、起重機機械安裝、模板支撐等具有較大危險性的工程排查與治理，利用安全員來開展自查自糾，抓好隱患的合理整改，消除施工現(xiàn)場的安全隱患，確保施工整體的安全性；落實嚴格執(zhí)法要求，針對各種違法違規(guī)的行為必須依法查處。在工程項目的建設過程中，依法依規(guī)來進行安全管理，強調對事故頻發(fā)與多發(fā)區(qū)域的專項檢查，對于監(jiān)督管理不到位、安全責任不落實、隱患排查不認真等問題，都需要嚴格的處理，避免其違反建筑安全管理法律法規(guī)；加大對安全生產隱患的排查，落實監(jiān)督法制，對影響安全生產的違法違規(guī)行為給予嚴厲打擊，全面落實安全生產的主體責任。針對施工操作中，違反操作規(guī)程、違反建設程序、降低安全生產條件的問題，安全員都應該依法按照相應的條例上報，做好相應的處罰與整改。
總而言之，作為建筑工程的安全管理人員，應該從自身做起，不斷的培養(yǎng)自我法治思維，能夠在實際的項目生產活動中利用法治思維來開展安全管理工作。當然，安全管理與安全技術是每一位安全員必備的能力，但是如果能夠在安全管理與安全技術之中合理的融入法律法規(guī)等條例，這樣就能夠讓項目安全管理更加完善。