方案是指為實現(xiàn)特定目標(biāo)或解決問題而制定的詳細(xì)計劃或步驟。在制定方案之前,我們需要對相關(guān)的背景信息和現(xiàn)有狀況做足夠的了解和調(diào)研。方案的可行性和有效性需要綜合考慮各種因素和情況。
監(jiān)督檢查工作方案篇一
1、專業(yè)技術(shù)人員在崗情況。
2、主要測繪人員的《勞動合同》簽訂情況;
3、涂改、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借《測繪資質(zhì)證書》的行為;
4、超越資質(zhì)許可的范圍及作業(yè)限額從事測繪地理信息活動的行為;
5、測繪項目合同履行情況。承接的測繪項目轉(zhuǎn)包或者違法分包的行為;
6、資質(zhì)換證、測繪成果匯交、測繪報刊征訂、儀器檢定等工作情況;
7、測繪成果及資料檔案管理、技術(shù)質(zhì)量保證和保密管理等相關(guān)制度的實施情況。以及其他測繪法律法規(guī)的執(zhí)行情況。
林甸縣雙匯房地產(chǎn)測繪有限責(zé)任公司。
2012年3月6日。
監(jiān)督檢查工作方案篇二
全縣藥品及藥包材生產(chǎn)企業(yè),醫(yī)療機構(gòu)制劑室。
二、工作分工及安排。
藥品、藥包材生產(chǎn)和醫(yī)療機構(gòu)制劑配制的日常監(jiān)督檢查由食品藥品稽查大隊負(fù)責(zé),每半年至少檢查一次。對《省藥品生產(chǎn)日常監(jiān)督管理辦法(暫行)》中列出的重點單位可加大檢查頻次。上述工作確保10月底全部結(jié)束。食品藥品稽查大隊根據(jù)本實施方案具體實施,工作中遇到的具體情況及時與藥品醫(yī)療器械監(jiān)管科聯(lián)系。藥品醫(yī)療器械監(jiān)管科在配合市局搞好督查的情況下,根據(jù)工作需要視情況進行檢查。對開展日常監(jiān)督檢查的情況,食品藥品稽查大隊綜合科7月10日前報送半年工作小結(jié),10月25日前報送全年工作總結(jié),內(nèi)容應(yīng)包括半年和全年監(jiān)督檢查及處理情況、信用評定等級、主要做法、存在問題分析、風(fēng)險評估及建議情況,由藥品醫(yī)療器械監(jiān)管科匯總上報市局。
三、工作方式。
所有日常監(jiān)督必須進行現(xiàn)場檢查,同時做好資料整理上報及檔案管理工作。日常監(jiān)督檢查可結(jié)合認(rèn)證、核查、專項檢查、調(diào)研工作一并開展,上級部署的專項和突發(fā)事件檢查及時開展。
監(jiān)督檢查按照分管轄區(qū)進行。檢查組一般由2人以上組成,實行組長負(fù)責(zé)制。實施現(xiàn)場檢查時必須現(xiàn)場填寫《藥品(藥包材)生產(chǎn)(配制)監(jiān)督檢查報告》(見附件1),存在異議的還需填寫《檢查現(xiàn)場不能達(dá)成共識問題記錄》(見附件2)。檢查時間根據(jù)各自工作自行安排,藥品制劑生產(chǎn)企業(yè)原則上一天,其余單位可半天,或根據(jù)工作內(nèi)容進行調(diào)整?,F(xiàn)場檢查結(jié)束后5個工作日內(nèi),將現(xiàn)場檢查報告錄入藥品安全數(shù)字化監(jiān)管平臺,并將上述檢查資料交藥品醫(yī)療器械監(jiān)管科留存,完善一企一檔的監(jiān)管檔案,確保符合市局督查要求。
四、工作內(nèi)容。
藥品生產(chǎn)企業(yè)的日常監(jiān)督檢查一般應(yīng)包括以下內(nèi)容,藥包材生產(chǎn)企業(yè)和醫(yī)療機構(gòu)制劑室可根據(jù)情況進行增減。
(一)核對證照、批件和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)信息,重點關(guān)注各種變更情況是否符合程序要求。
(二)人員情況。重點關(guān)注企業(yè)關(guān)鍵人員的培訓(xùn)和質(zhì)量意識和責(zé)任意識,各類實際操作人員的針對性培訓(xùn)。調(diào)閱培訓(xùn)檔案和健康檔案,必要時可要求實際操作。
(三)生產(chǎn)車間(生產(chǎn)線)和倉儲設(shè)施運行情況。重點關(guān)注新增、改擴建情況。檢查硬件設(shè)施是否配套適用,關(guān)鍵變更是否備案,各種確認(rèn)、驗證是否開展,相應(yīng)研究進展情況,相應(yīng)制度規(guī)定是否落實到位;查看生產(chǎn)(試生產(chǎn))、出入庫數(shù)據(jù),核實物料特別是價格較高物料的投料情況。
(四)擬建項目進展情況。了解實施進度和存在的問題、難點。
(五)質(zhì)量體系運行情況。查看質(zhì)量體系組織建設(shè)是否健全,能否有效運行,重點關(guān)注質(zhì)量保證系統(tǒng)的運行情況。檢查企業(yè)是否配備足夠的、符合要求的人員、廠房、設(shè)施和設(shè)備,管理職責(zé)是否明確,采購和使用的原輔料和包裝材料是否正確無誤,是否嚴(yán)格按照規(guī)程進行生產(chǎn)、檢查、檢驗和發(fā)運,是否建立藥品召回系統(tǒng)和adr監(jiān)測上報組織;質(zhì)量控制系統(tǒng)是否能夠確保物料或產(chǎn)品在放行前完成必要的檢驗,確認(rèn)其質(zhì)量符合要求。
五、工作要求。
(一)檢查組進入被檢查單位應(yīng)按照程序開展工作,認(rèn)真執(zhí)行廉政規(guī)定?,F(xiàn)場檢查結(jié)束后應(yīng)形成監(jiān)督檢查報告,按規(guī)定存檔并上傳監(jiān)管數(shù)據(jù)平臺。
(二)對檢查中發(fā)現(xiàn)的一般性問題,現(xiàn)場下達(dá)警告或限期整改,到期后跟蹤檢查。對生產(chǎn)假劣藥品、擅自更改生產(chǎn)工藝等嚴(yán)重違規(guī)違法行為及時移交稽查機構(gòu)依法進行查處。
(三)督導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)方面的要求組織生產(chǎn),嚴(yán)防發(fā)生重大安全事故。
監(jiān)督檢查工作方案篇三
為認(rèn)真貫徹落實中紀(jì)委十九屆四次、xx紀(jì)委十屆六次和xxx屆x次全會精神,按照市紀(jì)委監(jiān)委《2020年全市紀(jì)檢監(jiān)察工作安排》《2020年全市紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督工作要點》《市紀(jì)委監(jiān)委派駐機構(gòu)2020年工作要點》的部署要求,結(jié)合監(jiān)督單位業(yè)務(wù)特點,特制定派駐監(jiān)督工作方案。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神為指導(dǎo),切實增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,忠誠履行黨章和憲法賦予的職責(zé),把監(jiān)督挺在前面,持續(xù)正風(fēng)反腐,堅持中心工作推進到哪里,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)就跟進到哪里,協(xié)助黨組推進全面從嚴(yán)治黨,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,為全市xx事業(yè)發(fā)展提供堅強的紀(jì)律保障。
(一)聚焦政治監(jiān)督,以實際行動踐行“兩個維護”
1.加強對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記重要講話、指示批示精神學(xué)習(xí)貫徹情況進行經(jīng)常性監(jiān)督檢查,扎實推進“不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)化,力戒形式主義,務(wù)求取得實效。
2.細(xì)化政治監(jiān)督臺賬,督促駐在部門黨組完善政治責(zé)任清單,加強對黨章黨規(guī)黨紀(jì)和憲法法律法規(guī)執(zhí)行情況、習(xí)近平總書記重要指示批示精神、“三大攻堅戰(zhàn)”、新冠肺炎疫情防控等黨中央重大決策部署、重大政治任務(wù)落實情況的監(jiān)督檢查,精準(zhǔn)有效進行監(jiān)督,堅決查處空泛表態(tài)、應(yīng)景造勢、敷衍塞責(zé)等突出問題。
3.加強對《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》等黨規(guī)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,著力糾正黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅不健康和貫徹民主集中制、落實“三會一課”、開展批評與自我批評等方面存在的典型問題,對民主生活會征求意見、領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員制定和落實整改措施等情況進行監(jiān)督,增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性和戰(zhàn)斗性。
4.緊盯“三大問題”(黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力)、“六項紀(jì)律”開展專項督查,開展駐在部門黨組織黨員管理、黨費收繳等工作情況監(jiān)督檢查,推動駐在部門進一步加強基層黨組織建設(shè)。
(二)做實做細(xì)日常監(jiān)督,推動落實“精準(zhǔn)監(jiān)督年”活動。
1.協(xié)助黨組落實主體責(zé)任。一是協(xié)助駐在部門黨組組織召開黨風(fēng)廉政建設(shè)、紀(jì)檢監(jiān)察工作會議,謀劃全局工作,確定年度工作任務(wù);二是向駐在部門黨組及時通報中央、自治區(qū)、市委有關(guān)反腐倡廉工作的重要會議精神、重要工作部署,提出貫徹落實意見建議,并對貫徹落實情況進行監(jiān)督檢查;三是定期與駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員就貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、廉潔自律相關(guān)規(guī)定、“三轉(zhuǎn)”落實過程中存在的問題交換意見。
2.全面推廣應(yīng)用檢舉舉報平臺。按照xx紀(jì)委的統(tǒng)一部署,積極對接做好推廣應(yīng)用平臺基層版的前期準(zhǔn)備工作,配合健全網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)體系,加強信息化培訓(xùn),確保檢舉舉報平臺推廣部署工作按時保質(zhì)完成。
3.扎實開展廉政風(fēng)險防控工作。一是督促駐在部門對行政職權(quán)、管理職責(zé)等崗位權(quán)力事項進行深入清理,完善權(quán)力清單和權(quán)力運行流程圖,突出關(guān)鍵崗位和重要環(huán)節(jié),確保每項權(quán)力的行使過程可查可控。二是動態(tài)調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案,嚴(yán)把廉政意見回復(fù)關(guān),實事求是評價干部廉政情況,防止“帶病提拔”“帶病上崗”,監(jiān)督檢查駐在部門領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告執(zhí)行情況;三是加強對駐在部門推行權(quán)力清單制度及黨務(wù)、政務(wù)和辦事公開制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,督促駐在部門進一步規(guī)范權(quán)力運行;四是督促駐在部門制定、完善、執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)班子議事、決策規(guī)則和程序,規(guī)范“一把手”用權(quán)行為,注重“事前把關(guān)、事中監(jiān)控、事后問責(zé)”,實現(xiàn)對“一把手”的有效監(jiān)督和教育引導(dǎo)。
4.嚴(yán)格廉政談話制度。一是紀(jì)檢監(jiān)察組組長每年至少與駐在部門黨政主要負(fù)責(zé)人以外的領(lǐng)導(dǎo)班子成員進行1次廉政談話,對駐在部門管理的新提拔、調(diào)整、任用的領(lǐng)導(dǎo)干部進行任前廉政談話;二是紀(jì)檢監(jiān)察組組長每年至少要與駐在部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)及下屬單位主要負(fù)責(zé)同志進行1次廉政談話,針對存在問題和不足提出具體建議和要求;三是對日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的政治思想、履行職責(zé)、工作作風(fēng)、道德品質(zhì)、廉政勤政等方面存在苗頭性、傾向性問題要及時進行約談和誠勉談話。
5.注重提高監(jiān)督實效。一是準(zhǔn)確把握“四種形態(tài)”,特別是運用好第一種形態(tài),堅持抓早抓小、防微杜漸。精準(zhǔn)把握政策規(guī)定,嚴(yán)格規(guī)范工作程序,切實提高派駐監(jiān)督的精準(zhǔn)度;二是健全運用澄清正名和容錯糾錯機制,及時為受到不實反映并造成不良影響的干部正名,寬容干部在改革創(chuàng)新過程中的失誤錯誤,嚴(yán)肅處理誣告陷害等行為;三是嚴(yán)格落實“一案雙查”,做到有錯必糾、有責(zé)必問。
6.扎實開展黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育。督促駐在部門黨組豐富廉政文化氛圍,拓展廉政文化活動,推進黨規(guī)黨紀(jì)和法律法規(guī)宣傳教育進黨組工作日程、進機關(guān)日常工作和中心組學(xué)習(xí)安排,著力開展“三個一”教育活動(即每季度組織黨員干部觀看一次警示教育錄像,每半年由科以上領(lǐng)導(dǎo)干部主講一堂廉政黨課,每半年開展一次廉潔文化專題教育講座),實現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育全覆蓋。
7.持續(xù)深化“以案促改”工作。督促駐在部門召開黨組擴大會議和中心組學(xué)習(xí)會議開展警示教育,以發(fā)生在我市的典型案例為鏡鑒,對照案例中存在的違紀(jì)違法行為,查擺本單位、部門的廉政風(fēng)險隱患和腐敗易發(fā)多發(fā)崗位,通過強化工作措施、完善制度規(guī)定,扎實推進源頭防腐。
8.做好巡視巡察整改督查。督促駐在部門黨組夯實巡察整改的主體責(zé)任,對整改情況開展專項檢查,健全完善整改情況報告、整改公開、日常監(jiān)督工作機制,推動駐在部門舉一反三,堵塞制度漏洞,不斷鞏固深化巡視巡察成果。
9.鞏固深化作風(fēng)建設(shè)成果。一是把整治形式主義、官僚主義作為工作重點,切實解決漠視群眾利益和疾苦,對群眾合理訴求推諉扯皮,對群眾態(tài)度簡單粗暴等問題,不斷提升群眾的滿意度和獲得感;二是聚焦違規(guī)發(fā)放津補貼、分批異地操辦婚喪、圓鎖、升學(xué)宴席和濫用“三公”經(jīng)費等突出問題,堅決防止“四風(fēng)”問題反彈回潮。
(三)統(tǒng)籌開展專項監(jiān)督,嚴(yán)肅整治群眾反映強烈的突出問題。
1.深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理。開展全市xx行業(yè)扶貧工作情況專項督查,對xx扶貧政策項目資金落實及使用情況進行重點督查。
2.深化民生領(lǐng)域損害群眾利益問題的集中整治。結(jié)合漠視群眾利益問題專項治理,聚焦在xx等工作中侵害群眾利益的違紀(jì)違法問題。
3.深入推進掃黑除惡專項斗爭。抓好中央掃黑除惡督導(dǎo)整改落實,嚴(yán)厲查處涉黑涉惡“保護傘”案件,督促落實建章立制、堵塞漏洞,構(gòu)建長效機制。
4.深挖涉法涉訴信訪背后腐敗和作風(fēng)問題,堅決查處行政執(zhí)法部門違紀(jì)違法問題。
5.將專項監(jiān)督同派駐職責(zé)相結(jié)合,突出行業(yè)特點,重點加大對xx等權(quán)利運行重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督,營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
(四)加大執(zhí)紀(jì)審查力度,嚴(yán)厲懲治腐敗。
1.加強對選人用人、項目審批監(jiān)管、重大工程項目采購招標(biāo),以及公共財政支出等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督,依法查處貪污賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等職務(wù)違法和職務(wù)犯罪。
2.依規(guī)依紀(jì)依法開展對駐在部門管理的領(lǐng)導(dǎo)班子及一般公職人員違紀(jì)、涉嫌職務(wù)違法案件的審查調(diào)查,定期對問題線索進行清理、排查。要加強對問題線索集中管理、匯總核對,確保問題線索有效管控,杜絕瞞件、壓件、丟件問題發(fā)生。
3.認(rèn)真做好信訪舉報工作,嚴(yán)格按照《紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)處理檢舉控告工作規(guī)則》有關(guān)要求,對反映駐在部門管理的黨組織、黨員、監(jiān)察對象的檢舉控告及時受理、認(rèn)真辦理,提高問題線索處置質(zhì)效;建立對駐在部門管理干部的檢舉控告定期匯總報告制度,著力提高信訪舉報分析質(zhì)量。
(一)加強監(jiān)督制度建設(shè)。建立完善聯(lián)系報告、督促主體責(zé)任落實、“三重一大”監(jiān)督、重點工作通報、約談等監(jiān)督工作制度。通過對駐在單位調(diào)研、列席民主生活會、督促巡視巡察反饋等方式,開展近距離、全天侯、常態(tài)化的監(jiān)督。實行日常監(jiān)督月報制度,駐在單位要每月向紀(jì)檢監(jiān)察組報告當(dāng)月開展黨風(fēng)廉政建設(shè)主要工作和次月工作安排,以及問題線索處置核查情況、黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的重要情況,形成監(jiān)督主體責(zé)任落實長效機制。
(二)從嚴(yán)監(jiān)督督促履責(zé)。督促駐在部門黨組認(rèn)真貫徹落實中央辦公廳《黨委(黨組)落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》,每月對監(jiān)督單位開展督查不少于1次,每季度組織1次對監(jiān)督單位履行落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況的集中檢查;每半年會同駐在單位黨組專題研究1次黨風(fēng)廉政建設(shè);督促被監(jiān)督單位每年向上級黨委、紀(jì)委書面報告主體責(zé)任落實情況,對全面從嚴(yán)治黨責(zé)任不力的問題,強化追責(zé)問責(zé),倒逼責(zé)任落實。
(三)推行“末端工作法”。開展監(jiān)督檢查時要直奔基層組織、單位、廠礦企業(yè)等一線,采取定期督查與不定期督查、明查與暗訪、重點督查與隨機抽查、實地走訪與座談交流、跟蹤督查與延伸檢查等相結(jié)合的方式,做到主動跟進、一線參與、一線督查,既要對問題一查到底、一探究竟,又要注重挖掘典型亮點,確保工作有針對性、實效性和可復(fù)制性。
(四)實行閉合管理。對于各項任務(wù)特別是專項監(jiān)督專項治理等,都要做到有計劃安排、工作臺賬、監(jiān)督檢查、督查督辦、反饋整改、成果總結(jié)、數(shù)據(jù)匯總,形成有效的工作閉合回路。
(五)構(gòu)建聯(lián)動工作機制。通過全面收集問題,健全完善分析研判、跟蹤問效、反饋評議等機制,推進監(jiān)督工作協(xié)調(diào)銜接、有效貫通。
(一)提高政治站位。以爭創(chuàng)xx為目標(biāo),進一步增強站崗護航的政治自覺,積極參與“能力素質(zhì)提升年”活動,加強政治理論學(xué)習(xí),常態(tài)化開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,切實發(fā)揮好政治機關(guān)的表率和示范作用。
(二)強化責(zé)任落實。強化“馬上辦”意識,對各項任務(wù)“馬上辦”,不等、不推、不靠,認(rèn)真組織實施;強化“成績單”意識,對各項工作任務(wù)完成情況,每季度向xx紀(jì)委監(jiān)委交一次“成績單”,各專項工作每月通過微信公眾號曬“成績單”,相關(guān)工作數(shù)據(jù)及時報聯(lián)系室。
(三)提升業(yè)務(wù)素質(zhì)。結(jié)合駐在部門業(yè)務(wù)工作特點,制定年度學(xué)習(xí)計劃,積極參加xx紀(jì)委監(jiān)委組織的各類培訓(xùn),強化思想政治、談話突破、大數(shù)據(jù)分析三項核心技能和實戰(zhàn)鍛煉,建設(shè)高素質(zhì)的派駐尖兵。
(四)強化內(nèi)部管理。嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》、《監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定》和自治區(qū)紀(jì)委實施辦法有關(guān)要求,強化“信號燈”意識,嚴(yán)格工作規(guī)程,健全內(nèi)控機制,嚴(yán)防“燈下黑”。
為認(rèn)真貫徹落實中央、省、市關(guān)于加快水利改革發(fā)展決策部署,全面增強我市水利對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐和保障能力,按照全市治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作推進會部署和《市開展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查實施方案》要求,我市近期將組織檢查組對全市貫徹落實中央、省、市關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定情況進行監(jiān)督檢查?,F(xiàn)結(jié)合實際,制定本實施方案。
通過檢查,進一步了解和掌握全市水利建設(shè)任務(wù)完成情況,水利投入穩(wěn)定增長機制具體政策落實情況,水利資金管理使用情況,水資源管理情況,水利發(fā)展體制機制完善情況,水利工程項目實施情況,保證資金安全、工程優(yōu)質(zhì)、干部廉潔、群眾滿意,確保各項水利改革發(fā)展重大決策部署落到實處。
(一)責(zé)任落實情況。檢查各縣(市、區(qū))和市直有關(guān)部門在貫徹落實中央、省、市關(guān)于加快水利改革發(fā)展決策部署中履行職責(zé)的情況,年度水利建設(shè)任務(wù)是否按照要求完成。
(二)水利投入穩(wěn)定增長機制建立情況。檢查財政對水利投入的總量和增幅,水利建設(shè)基金、水資源費征收管理使用情況等。
(三)水利資金管理使用情況。檢查水利資金使用的規(guī)范性和資金利用效率。
(四)水資源管理情況。檢查最嚴(yán)格的水資源管理“三條紅線”(即用水總量控制、納污總量控制、用水效率控制)是否得到落實。
(五)水利工程項目實施情況。以江河治理重點工程、病險水庫除險加固、農(nóng)村飲水安全、中小河流治理為重點,檢查立項審批、招標(biāo)投標(biāo)、合同履約、建設(shè)實施、資金使用、質(zhì)量安全管理等情況。
(一)檢查組組成。由市監(jiān)察局、市水務(wù)局、市財政局組成聯(lián)合檢查組,市監(jiān)察局副局長任組長,市紀(jì)委執(zhí)法室主任、市水務(wù)局副局長任副組長,成員從市監(jiān)察局、市水務(wù)局、市財政局抽調(diào)。
(二)檢查時間安排。檢查工作安排在3月下旬進行,具體檢查時間由檢查組根據(jù)工作實際確定后另行通知。
(三)檢查方式方法。檢查組綜合運用聽取匯報、現(xiàn)場查看、查閱資料等方式對水利投入穩(wěn)定增長機制建立情況、水利資金管理使用情況、水資源管理情況、水利工程項目實施等情況開展檢查。
各縣(市、區(qū))政府、市高新區(qū)管委會、市陶瓷工業(yè)園區(qū)管委會要按照本方案要求,結(jié)合本地實際,組織開展自查自糾和監(jiān)督檢查。
(一)提高認(rèn)識。加快水利改革發(fā)展是中央、省、市加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式重大決策部署的重要組成部分,各縣(市、區(qū))各有關(guān)部門務(wù)必高度重視,按照要求做好自查自糾工作,并認(rèn)真準(zhǔn)備相關(guān)材料,做好迎檢準(zhǔn)備,不得以任何理由、任何借口,拒絕、阻擾和拖延檢查工作。檢查組成員要切實增強責(zé)任意識,自覺增強做好監(jiān)督檢查工作的使命感和緊迫感,確保監(jiān)督檢查工作扎實、高效。
(二)加強配合。檢查組成員要各司其職、各負(fù)其責(zé),加強協(xié)作、密切配合,形成整體合力,確保監(jiān)督檢查工作取得實效。
(三)落實責(zé)任。檢查組要加大監(jiān)督檢查工作力度,對檢查中發(fā)現(xiàn)問題,督促有關(guān)部門和單位限時整改,對拒不整改或敷衍塞責(zé)的要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任和相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。要嚴(yán)格落實責(zé)任制,明確任務(wù)分工,嚴(yán)肅工作紀(jì)律,細(xì)化工作方法,確保監(jiān)督檢查工作質(zhì)量。
總體要求。
工作重點。
(一)。
聚焦政治監(jiān)督,
以實際行動踐行““兩個維護””
(二)。
做實做細(xì)日。
常監(jiān)督,
推動落實““精準(zhǔn)監(jiān)督年”活動。
(三)。
統(tǒng)籌開展專項監(jiān)督,
嚴(yán)肅整治群眾反映強烈的突出問題。
(四)。
加大執(zhí)紀(jì)審查力度,
嚴(yán)厲懲治腐敗。
工作措施。
工作要求。
為認(rèn)真貫徹落實中紀(jì)委十九屆四次、xx紀(jì)委十屆六次和xxx屆x次全會精神,按照市紀(jì)委監(jiān)委《2020年全市紀(jì)檢監(jiān)察工作安排》《2020年全市紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督工作要點》《市紀(jì)委監(jiān)委派駐機構(gòu)2020年工作要點》的部署要求,結(jié)合監(jiān)督單位業(yè)務(wù)特點,特制定派駐監(jiān)督工作方案。
總體要求。
監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)就跟進到哪里,協(xié)助黨組推進全面從嚴(yán)治黨,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,為全市xx事業(yè)發(fā)展提供堅強的紀(jì)律保障。
工作重點。
(一)。
聚焦政治監(jiān)督,
以實際行動踐行““兩個維護””
1.加強對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記重要講話、指示批示精神學(xué)習(xí)貫徹情況進行經(jīng)常性監(jiān)督檢查,扎實推進“不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)化,力戒形式主義,務(wù)求取得實效。
2.細(xì)化政治監(jiān)督臺賬,督促駐在部門黨組完善政治責(zé)任清單,加強對黨章黨規(guī)黨紀(jì)和憲法法律法規(guī)執(zhí)行情況、習(xí)近平總書記重要指示批示精神、“三大攻堅戰(zhàn)”、新冠肺炎疫情防控等黨中央重大決策部署、重大政治任務(wù)落實情況的監(jiān)督檢查,精準(zhǔn)有效進行監(jiān)督,堅決查處空泛表態(tài)、應(yīng)景造勢、敷衍塞責(zé)等突出問題。
3.加強對《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》等黨規(guī)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,著力糾正黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅不健康和貫徹民主集中制、落實“三會一課”、開展批評與自我批評等方面存在的典型問題,對民主生活會征求意見、領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員制定和落實整改措施等情況進行監(jiān)督,增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性和戰(zhàn)斗性。
4.緊盯“三大問題”(黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力)、“六項紀(jì)律”開展專項督查,開展駐在部門黨組織黨。
員管理、黨費收繳等工作情況監(jiān)督檢查,推動駐在部門進一步加強基層黨組織建設(shè)。
(二)。
做實做細(xì)日。
常監(jiān)督,
推動落實““精準(zhǔn)監(jiān)督年”活動。
1.協(xié)助黨組落實主體責(zé)任。
一是協(xié)助駐在部門黨組組織召開黨風(fēng)廉政建設(shè)、紀(jì)檢監(jiān)察工作會議,謀劃全局工作,確定年度工作任務(wù);二是向駐在部門黨組及時通報中央、自治區(qū)、市委有關(guān)反腐倡廉工作的重要會議精神、重要工作部署,提出貫徹落實意見建議,并對貫徹落實情況進行監(jiān)督檢查;三是定期與駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員就貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、廉潔自律相關(guān)規(guī)定、“三轉(zhuǎn)”落實過程中存在的問題交換意見。
2.全面推廣應(yīng)用檢舉舉報平臺。
按照xx紀(jì)委的統(tǒng)一部署,積極對接做好推廣應(yīng)用平臺基層版的前期準(zhǔn)備工作,配合健全網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)體系,加強信息化培訓(xùn),確保檢舉舉報平臺推廣部署工作按時保質(zhì)完成。
3.扎實開展廉政風(fēng)險防控工作。
一是督促駐在部門對行政職權(quán)、管理職責(zé)等崗位權(quán)力事項進行深入清理,完善權(quán)力清單和權(quán)力運行流程圖,突出關(guān)鍵崗位和重要環(huán)節(jié),確保每項權(quán)力的行使過程可查可控。
二是動態(tài)調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案,嚴(yán)把廉政意見回復(fù)關(guān),實事求是評價干部廉政情況,防止“帶病提拔”“帶病上崗”,監(jiān)督檢查駐在部門領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告執(zhí)行情況;三是加強對駐在部門推行權(quán)力清單制度及黨務(wù)、政務(wù)和辦事公開制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,督促駐在部門進一步規(guī)范權(quán)力運行;四是督促駐在部門制。
定、完善、執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)班子議事、決策規(guī)則和程序,規(guī)范“一把手”用權(quán)行為,注重“事前把關(guān)、事中監(jiān)控、事后問責(zé)”,實現(xiàn)對“一把手”的有效監(jiān)督和教育引導(dǎo)。
4.嚴(yán)格廉政談話制度。
一是紀(jì)檢監(jiān)察組組長每年至少與駐在部門黨政主要負(fù)責(zé)人以外的領(lǐng)導(dǎo)班子成員進行1次廉政談話,對駐在部門管理的新提拔、調(diào)整、任用的領(lǐng)導(dǎo)干部進行任前廉政談話;二是紀(jì)檢監(jiān)察組組長每年至少要與駐在部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)及下屬單位主要負(fù)責(zé)同志進行1次廉政談話,針對存在問題和不足提出具體建議和要求;三是對日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的政治思想、履行職責(zé)、工作作風(fēng)、道德品質(zhì)、廉政勤政等方面存在苗頭性、傾向性問題要及時進行約談和誠勉談話。
5.注重提高監(jiān)督實效。
一是準(zhǔn)確把握“四種形態(tài)”,特別是運用好第一種形態(tài),堅持抓早抓小、防微杜漸。
精準(zhǔn)把握政策規(guī)定,嚴(yán)格規(guī)范工作程序,切實提高派駐監(jiān)督的精準(zhǔn)度;二是健全運用澄清正名和容錯糾錯機制,及時為受到不實反映并造成不良影響的干部正名,寬容干部在改革創(chuàng)新過程中的失誤錯誤,嚴(yán)肅處理誣告陷害等行為;三是嚴(yán)格落實“一案雙查”,做到有錯必糾、有責(zé)必問。
6.扎實開展黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育。
督促駐在部門黨組豐富廉政文化氛圍,拓展廉政文化活動,推進黨規(guī)黨紀(jì)和法律法規(guī)宣傳教育進黨組工作日程、進機關(guān)日常工作和中心組學(xué)習(xí)安排,著力開展“三個一”教育活動(即每季度組織黨員干部觀看一次警示教育。
錄像,每半年由科以上領(lǐng)導(dǎo)干部主講一堂廉政黨課,每半年開展一次廉潔文化專題教育講座)。
實現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育全覆蓋。
7.持續(xù)深化“以案促改”工作。
督促駐在部門召開黨組擴大會議和中心組學(xué)習(xí)會議開展警示教育,以發(fā)生在我市的典型案例為鏡鑒,對照案例中存在的違紀(jì)違法行為,查擺本單位、部門的廉政風(fēng)險隱患和腐敗易發(fā)多發(fā)崗位,通過強化工作措施、完善制度規(guī)定,扎實推進源頭防腐。
8.做好巡視巡察整改督查。
督促駐在部門黨組夯實巡察整改的主體責(zé)任,對整改情況開展專項檢查,健全完善整改情況報告、整改公開、日常監(jiān)督工作機制,推動駐在部門舉一反三,堵塞制度漏洞,不斷鞏固深化巡視巡察成果。
9.鞏固深化作風(fēng)建設(shè)成果。
一是把整治形式主義、官僚主義作為工作重點,切實解決漠視群眾利益和疾苦,對群眾合理訴求推諉扯皮,對群眾態(tài)度簡單粗暴等問題,不斷提升群眾的滿意度和獲得感;二是聚焦違規(guī)發(fā)放津補貼、分批異地操辦婚喪、圓鎖、升學(xué)宴席和濫用“三公”經(jīng)費等突出問題,堅決防止“四風(fēng)”問題反彈回潮。
(三)。
統(tǒng)籌開展專項監(jiān)督,
嚴(yán)肅整治群眾反映強烈的突出問題。
1.深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理。
開展全市xx行業(yè)扶貧工作情況專項督查,對xx扶貧政策項目資金落實及使用情況進行重點督查。
2.深化民生領(lǐng)域損害群眾利益問題的集中整治。
結(jié)合漠視群眾利益問題專項治理,聚焦在xx等工作中侵害群眾利益的違紀(jì)違法問題。
3.深入推進掃黑除惡專項斗爭。
抓好中央掃黑除惡督導(dǎo)整改落實,嚴(yán)厲查處涉黑涉惡“保護傘”案件,督促落實建章立制、堵塞漏洞,構(gòu)建長效機制。
4.深挖涉法涉訴信訪背后腐敗和作風(fēng)問題,堅決查處行政執(zhí)法部門違紀(jì)違法問題。
5.將專項監(jiān)督同派駐職責(zé)相結(jié)合,突出行業(yè)特點,重點加大對xx等權(quán)利運行重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督,營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
(四)。
加大執(zhí)紀(jì)審查力度,
嚴(yán)厲懲治腐敗。
1.加強對選人用人、項目審批監(jiān)管、重大工程項目采購招標(biāo),以及公共財政支出等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督,依法查處貪污賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等職務(wù)違法和職務(wù)犯罪。
2.依規(guī)依紀(jì)依法開展對駐在部門管理的領(lǐng)導(dǎo)班子及一般公職人員違紀(jì)、涉嫌職務(wù)違法案件的審查調(diào)查,定期對問題線索進行清理、排查。
要加強對問題線索集中管理、匯總核對,確保問題線索有效管控,杜絕瞞件、壓件、丟件問題發(fā)生。
3.認(rèn)真做好信訪舉報工作,嚴(yán)格按照《紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)處理檢舉控告工作規(guī)則》有關(guān)要求,對反映駐在部門管理的黨組織、黨。
員、監(jiān)察對象的檢舉控告及時受理、認(rèn)真辦理,提高問題線索處置質(zhì)效;建立對駐在部門管理干部的檢舉控告定期匯總報告制度,著力提高信訪舉報分析質(zhì)量。
工作措施。
(一)。
加強監(jiān)督制度建設(shè)。
建立完善聯(lián)系報告、督促主體責(zé)任落實、“三重一大”監(jiān)督、重點工作通報、約談等監(jiān)督工作制度。
通過對駐在單位調(diào)研、列席民主生活會、督促巡視巡察反饋等方式,開展近距離、全天侯、常態(tài)化的監(jiān)督。實行日常監(jiān)督月報制度,駐在單位要每月向紀(jì)檢監(jiān)察組報告當(dāng)月開展黨風(fēng)廉政建設(shè)主要工作和次月工作安排,以及問題線索處置核查情況、黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的重要情況,形成監(jiān)督主體責(zé)任落實長效機制。
(二)。
從嚴(yán)監(jiān)督督促履責(zé)。
督促駐在部門黨組認(rèn)真貫徹落實中央辦公廳《黨委(黨組)。
落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》,每月對監(jiān)督單位開展督查不少于1次,每季度組織1次對監(jiān)督單位履行落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況的集中檢查;每半年會同駐在單位黨組專題研究1次黨風(fēng)廉政建設(shè);督促被監(jiān)督單位每年向上級黨委、紀(jì)委書面報告主體責(zé)任落實情況,對全面從嚴(yán)治黨責(zé)任不力的問題,強化追責(zé)問責(zé),倒逼責(zé)任落實。
(三)。
推行“末端工作法”。
開展監(jiān)督檢查時要直奔基層組織、單位、廠礦企業(yè)等一線,采取定期督查與不定期督查、明查與暗訪、重點督查與隨機抽查、實地走訪與座談交流、跟蹤督查與延伸檢查等相結(jié)合的方式,做到主動跟進、一線參與、一線督查,既。
要對問題一查到底、一探究竟,又要注重挖掘典型亮點,確保工作有針對性、實效性和可復(fù)制性。
(四)。
實行閉合管理。
對于各項任務(wù)特別是專項監(jiān)督專項治理等,都要做到有計劃安排、工作臺賬、監(jiān)督檢查、督查督辦、反饋整改、成果總結(jié)、數(shù)據(jù)匯總,形成有效的工作閉合回路。
(五)。
構(gòu)建聯(lián)動工作機制。
通過全面收集問題,健全完善分析研判、跟蹤問效、反饋評議等機制,推進監(jiān)督工作協(xié)調(diào)銜接、有效貫通。
工作要求。
(一)。
提高政治站位。
以爭創(chuàng)xx為目標(biāo),進一步增強站崗護航的政治自覺,積極參與“能力素質(zhì)提升年”活動,加強政治理論學(xué)習(xí),常態(tài)化開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,切實發(fā)揮好政治機關(guān)的表率和示范作用。
(二)。
強化責(zé)任落實。
強化“馬上辦”意識,對各項任務(wù)“馬上辦”,不等、不推、不靠,認(rèn)真組織實施;強化“成績單”意識,對各項工作任務(wù)完成情況,每季度向xx紀(jì)委監(jiān)委交一次“成績單”,各專項工作每月通過微信公眾號曬“成績單”,相關(guān)工作數(shù)據(jù)及時報聯(lián)系室。
(三)。
提升業(yè)務(wù)素質(zhì)。
結(jié)合駐在部門業(yè)務(wù)工作特點,制定年度學(xué)習(xí)計劃,積極參加xx紀(jì)委監(jiān)委組織的各類培訓(xùn),強化思想政治、談話突破、大數(shù)據(jù)分析三項核心技能和實戰(zhàn)鍛煉,建設(shè)高素質(zhì)的派駐尖兵。
(四)。
強化內(nèi)部管理。
嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》、《監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定》和自治區(qū)紀(jì)委實施辦法有關(guān)要求,強化“信號燈”意識,嚴(yán)格工作規(guī)程,健全內(nèi)控機制,嚴(yán)防“燈下黑”。
加強新時代黨員教育工作、提高新時代黨員教育培訓(xùn)質(zhì)量。
黨的十八大以來,習(xí)近平總書記高度重視黨員教育工作,多次發(fā)表重要講話、作出重要指示批示。前不久,總書記在浙江考察統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作時要求“把黨員、干部的經(jīng)常性教育管理抓實”,到山西考察時又強調(diào)“加強理想信念教育,鞏固深。
化主題教育成果”。這些重要指示精神,為加強新時代黨員教育工作、提高黨員教育培訓(xùn)質(zhì)量指明了方向。陳希同志和中央組織部部務(wù)會堅決貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神,在提高黨員教育培訓(xùn)質(zhì)量上采取了一系列措施,取得明顯成效。面對新形勢新任務(wù),我們一定要進一步提高站位、理清思路、定實舉措,切實把習(xí)近平總書記關(guān)于黨員教育重要指示精神落到實處,為建設(shè)過硬黨員隊伍、做好常態(tài)化疫情防控、推動經(jīng)濟社會發(fā)展提供更加有力的思想政治保證。
習(xí)近平總書記關(guān)于黨員教育重要指示精神思想精深、內(nèi)涵豐富,蘊涵著對馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的深刻把握、對新時代黨的事業(yè)發(fā)展的精準(zhǔn)研判。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神,提高黨員教育培訓(xùn)質(zhì)量,對于我們黨保持統(tǒng)一的思想、堅定的意志、協(xié)調(diào)的行動、強大的戰(zhàn)斗力,進行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想,具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
(一)深刻領(lǐng)會提高黨員教育培訓(xùn)質(zhì)量是堅定理想信念的必然要。
求。習(xí)近平總書記強調(diào),要牢記理想信念是共產(chǎn)黨人安身立命的根本,是共產(chǎn)黨人的政治靈魂;要把理想信念教育作為思想建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù),保持全黨在理想追求上的政治定力;思想教育要突出重點,加強黨性和道德教育,引導(dǎo)黨員、干部堅定理想信念,堅守共產(chǎn)黨人精神追求,等等。這些重要論述深刻指出了黨員教育對于全黨立根固魂、補鈣壯骨的極端重要性。剖析當(dāng)前一些黨員、干部蛻化墮落的歷程,往往是。
從理想動搖、信念滑坡開始的,究其原因就是放松了理論學(xué)習(xí)、忽視了思想改造。志堅方可成事,行穩(wěn)才能致遠(yuǎn)。新長征路上,擺在每名黨員面前的,不僅有投身民族復(fù)興偉業(yè)的難得機遇,也會有人生道路和事業(yè)發(fā)展的困難挫折,還會有亂花漸欲迷人眼的各種誘惑。這就要求我們廣大黨員,特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須圍繞堅定信仰、信念、信心加強學(xué)習(xí)培訓(xùn),堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。只有這樣,才能歷艱險而不撓、遇歧路而不迷,始終保持共產(chǎn)黨人理想追求。
(二)深刻領(lǐng)會提高黨員教育培訓(xùn)質(zhì)量是建設(shè)過硬黨員隊伍的基本途徑。習(xí)近平總書記強調(diào),要嚴(yán)格黨員日常教育和管理,使廣大黨員平常時候看得出來、關(guān)鍵時刻站得出來、危急關(guān)頭豁得出來;教育引導(dǎo)廣大黨員、干部按照忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)囊筇岣咦约海ε囵B(yǎng)斗爭精神、增強斗爭本領(lǐng),使思想、能力、行動跟上黨中央要求、跟上時代前進步伐、跟上事業(yè)發(fā)展需要,等等。這些重要論述深刻指出了黨員教育對于黨員隊伍建設(shè)的關(guān)鍵性作用。黨員是黨的肌體的細(xì)胞和黨的活動的主體,教育培訓(xùn)則是增強肌體活力的一劑“良藥”。唯有成體系、常態(tài)化地加強教育培訓(xùn),在潛移默化中增強黨員黨性,在經(jīng)年累月里提高黨員素質(zhì),才能培育出一支經(jīng)得起風(fēng)雨、受得住考驗的黨員隊伍。
(三)深刻領(lǐng)會提高黨員教育培訓(xùn)質(zhì)量是加強黨的建設(shè)的重要舉措。習(xí)近平總書記強調(diào),加強黨的建設(shè),首要任務(wù)是加強思想政治建設(shè),關(guān)鍵是教育管理好黨員、干部;從嚴(yán)治黨,首先是從嚴(yán)教育、從。
嚴(yán)管理;黨的歷次集中教育活動,都以思想教育打頭,著力解決學(xué)習(xí)不深入、思想不統(tǒng)一、行動跟不上的問題,既綿綿用力又集中發(fā)力,推動全黨思想上統(tǒng)一、政治上團結(jié)、行動上一致,等等。這些重要論述深刻闡述了黨員教育在黨的建設(shè)事業(yè)中的特殊地位和作用?;仡櫄v史,我們黨之所以能取得革命、建設(shè)、改革偉大成就,關(guān)鍵就在于堅持思想建黨、理論強黨、全面從嚴(yán)治黨,始終重視和加強黨員教育,使全黨團結(jié)一心、步調(diào)一致向前進。當(dāng)前,各種弱化黨的先進性、損害黨的純潔性的因素?zé)o時不有,各種違背初心和使命、動搖黨的根基的危險無處不在,黨內(nèi)存在的“四個不純”等突出問題尚未得到根本解決。只有通過更加嚴(yán)格有效的教育培訓(xùn)加強革命性鍛造,推動不忘初心、牢記使命真正成為加強黨的建設(shè)的永恒課題和全體黨員、干部的終身課題,才能不斷增強黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力。
(四)深刻領(lǐng)會提高黨員教育培訓(xùn)質(zhì)量是服務(wù)黨和國家事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實需要。習(xí)近平總書記強調(diào),中國共產(chǎn)黨人依靠學(xué)習(xí)走到今天,也必然要依靠學(xué)習(xí)走向未來;在每一個重大轉(zhuǎn)折時期,面對新形勢新任務(wù),我們黨總是號召全黨同志加強學(xué)習(xí),而每次這樣的學(xué)習(xí)熱潮,都能推動黨和人民事業(yè)實現(xiàn)大發(fā)展大進步;在新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義,要求全黨來一個大學(xué)習(xí),等等。這些重要論述深刻指出了黨員教育工作的鮮明價值取向。當(dāng)下,中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局與世界百年未有之大變局相互作用、相互激蕩,形勢環(huán)境變化之快、改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重、矛盾風(fēng)險挑戰(zhàn)之多、對我們黨治國理政。
考驗之大前所未有,無論是決勝全面建成小康社會和決戰(zhàn)脫貧攻堅,還是打好新冠肺炎疫情防控全球阻擊戰(zhàn),都是黨員教育工作需要聚焦的現(xiàn)實課題。只有始終從黨和國家事業(yè)發(fā)展出發(fā),以富有時代性感召力的教育培訓(xùn),激勵黨員擔(dān)當(dāng)作為,在各條戰(zhàn)線、各自崗位充分發(fā)揮先鋒模范作用,才能夯實黨長期執(zhí)政基礎(chǔ),實現(xiàn)黨偉大執(zhí)政使命。
習(xí)近平總書記強調(diào),要透過現(xiàn)象看本質(zhì),從零亂的現(xiàn)象中發(fā)現(xiàn)事物內(nèi)部存在的必然聯(lián)系,從客觀事物存在和發(fā)展的規(guī)律出發(fā),在實踐中按照客觀規(guī)律辦事。這就要求我們,提高黨員教育培訓(xùn)質(zhì)量,必須正確認(rèn)識黨員教育工作規(guī)律,準(zhǔn)確把握工作中應(yīng)當(dāng)堅持的基本原則。
(一)必須堅持政治統(tǒng)領(lǐng)、姓黨為黨。黨員教育因黨而生、由黨而興,從屬并服務(wù)于馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè),姓黨為黨是天經(jīng)地義的要求,講政治是其近百年來全部理論和實踐的主題。黨員教育不同于國民教育,政治性是其本質(zhì)特征。如果對政治屬性把握不準(zhǔn),政治功能就難以發(fā)揮,造成價值取向偏移,失去存在的意義。實踐中,唯有毫不動搖堅持政治統(tǒng)領(lǐng)、姓黨為黨,把黨性教育和理想信念教育貫穿始終,才能使黨員教育站穩(wěn)政治立場,堅定正確政治方向。
(二)必須堅持圍繞中心、服務(wù)大局。不謀全局者不足謀一域。黨員教育作為黨的建設(shè)的重要組成部分,圍繞中心、服務(wù)大局是應(yīng)有之義。如果不堅持著眼大局、主動融入大局,就會與黨和國家中心工作脫節(jié),造成“兩張皮”,導(dǎo)致自身逐漸弱化、虛化、邊緣化,難以發(fā)揮。
應(yīng)有作用。實踐中,只有堅持在大局下行動,找準(zhǔn)科學(xué)定位、發(fā)展方位,把握應(yīng)該做什么、怎么做、什么時候做,黨員教育才能與黨和國家事業(yè)同向同行,更好體現(xiàn)自身價值。
(三)必須堅持以事說理、注重身教。實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。這次疫情防控阻擊戰(zhàn),我國取得重大戰(zhàn)略成果,“中國之治”與“西方之亂”形成鮮明對比,廣大黨員深刻體悟到中國特色社會主義制度優(yōu)越性,由衷堅定了“四個自信”。這充分說明事實勝于雄辯,用事實說話,黨員教育才有力量。在疫情防控斗爭中,各級黨組織和廣大黨員聞令而動、英勇奮戰(zhàn),涌現(xiàn)出許多先進典型,他們用實際行動展示了共產(chǎn)黨人光輝形象,讓人在感動中受教育、學(xué)先進。這說明身教勝于言傳,行動往往比口號更有感召力。實踐中,黨員教育只有用真理說服人、行動打動人、真情感染人,才能使黨員真學(xué)真信、入腦入心,實現(xiàn)改造主觀世界、進而改造客觀世界的目的。
(四)必須堅持精準(zhǔn)施教、分類指導(dǎo)。高質(zhì)量的黨員教育培訓(xùn),可以看作是針對有益需求進行有效供給,最終產(chǎn)生有利輸出的過程。面對黨員隊伍龐大、類型多樣、需求多元等情況,如果不注重因地制宜、因材施教、因勢利導(dǎo),內(nèi)容上“一鍋煮”、方法上“一刀切”,那么供給再多、投入再大也是“大水漫灌”。實踐中,只有堅持精準(zhǔn)施教、分類指導(dǎo),注重體現(xiàn)不同領(lǐng)域、不同群體黨員特點,統(tǒng)籌好事業(yè)需要、組織要求、個人需求,干什么教什么、缺什么補什么,才能增強黨員教育針對性有效性。
(五)必須堅持統(tǒng)籌推進、協(xié)同發(fā)力。黨員教育是一項系統(tǒng)工程,
需要上下貫通、左右協(xié)調(diào)、共同推進,才能產(chǎn)生融合聚變的“化學(xué)反應(yīng)”。如果黨員教育業(yè)務(wù)流程銜接不暢、各級黨組織責(zé)任落實不好、職能部門配合不力,沒有形成一個系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的工作體系,那么很難“攥指成拳”,實現(xiàn)整體提升。實踐中,迫切需要把統(tǒng)籌推進、協(xié)同發(fā)力作為重要原則進一步落實下來,理順體制機制,加強資源整合,搞好協(xié)調(diào)配合,黨員教育才能落地生根,實現(xiàn)質(zhì)量效益最大化。
(六)必須堅持與時俱進、守正出新。唯改革者進,唯創(chuàng)新者強,唯改革創(chuàng)新者勝。黨的理論在創(chuàng)新、形勢任務(wù)在發(fā)展、黨員特點在變化,決定了黨員教育必須與時代同步伐、與發(fā)展相適應(yīng)。如果不及時破除路徑依賴,大膽引入先進理念、前沿技術(shù),創(chuàng)新方法手段、完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,革故鼎新、破立并舉,那么將很難實現(xiàn)質(zhì)的突破。實踐中,必須堅持與時俱進、守正出新,既傳承好傳統(tǒng)、堅持好做法,不頻繁“換頻道”,又研究新情況、解決新問題,不斷推進理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,黨員教育才能始終充滿生機活力。
5月14日,華陰市紀(jì)委監(jiān)委在市紀(jì)委會議室召開2020年各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組工作開展情況檢查安排會,會議下發(fā)了華陰市紀(jì)委監(jiān)委《派駐紀(jì)檢監(jiān)察組工作檢查方案》,方案明確了時間安排、組織領(lǐng)導(dǎo)、檢查內(nèi)容、工作步驟及要求。
會議指出,各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組要認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話和中省市紀(jì)委全會要求,樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)、信訪舉報、案件查辦、干部管理和宣傳教育等各項工作,全面推動派駐紀(jì)檢監(jiān)察組履職盡責(zé),盡快完成派駐紀(jì)檢監(jiān)察組制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)。
會議要求,各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組要堅持問題導(dǎo)向,緊扣時間節(jié)點,按照自查、檢查、整改三個階段,緊盯學(xué)習(xí)貫徹、日常監(jiān)督、信訪舉報、線索管理、案件查辦、作風(fēng)建設(shè)和宣傳教育等五大項14小項內(nèi)容,扎實開展自查自糾,敢于直面存在問題,確保及時糾正整改。
會議強調(diào),各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組要切實提高政治站位,加強組織領(lǐng)導(dǎo),壓緊壓實工作責(zé)任,注重在工作機制、組織建設(shè)、干部管理、推動落實等方面查找問題,形成自查報告,建立自查、檢查問題整改責(zé)任清單,對標(biāo)對表銷號管理,進一步暢通各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組工作運行機制,細(xì)化工作職責(zé),推動工作落實。
市紀(jì)委副書記、監(jiān)委副主任,市紀(jì)委常委、市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室、案件管理監(jiān)督室、信訪室、組織部和宣傳部主任(負(fù)責(zé)人),各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長等共計30余人參加會議。
為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)工作,進一步提高全面從嚴(yán)治黨政治站位,增強廣大黨員干部和各級黨組織的規(guī)矩意識和紀(jì)律意識,確保中央紀(jì)委、省市紀(jì)委全會精神落到實處,推動教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作有序開展,經(jīng)市教育局黨組與市紀(jì)委監(jiān)委駐市教育局紀(jì)檢監(jiān)察組研究決定,從3月中旬開始,在全市教育系統(tǒng)內(nèi)開展全面從嚴(yán)治黨專項監(jiān)督檢查工作。
(一)監(jiān)督檢查對象:市直各學(xué)校、局屬各單位。
(二)監(jiān)督檢查時間:從2018年3月15日開始,在各單位自查的基礎(chǔ)上,進行全面檢查,每個單位半天時間。
(一)落實主體責(zé)任:1、學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,深刻理解和正確把握“八個明確”、“十四個堅持”的精髓要義和豐富內(nèi)涵的情況。2、制定主體責(zé)任清單,統(tǒng)籌研究部署黨建和思想政治工作情況。3、落實“一崗雙責(zé)”,對分管領(lǐng)域、分管部門抓黨建和教育管理情況,特別是帶隊伍、做思想政治工作情況。4、《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等黨內(nèi)重要法規(guī)學(xué)習(xí)和運用情況。
(二)思想政治建設(shè):1、黨的十九大精神、習(xí)近平總書記視察山西重要講話精神、駱惠寧書記在同調(diào)研重要講話精神等中央、省市相關(guān)會議精神落實情況。2、開展習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)教育謀劃情況。3、中心組學(xué)習(xí)情況。
(三)推進基層黨建:1、民主生活會、組織生活會開展情況。2、落實“三會一課”制度情況。3、支部主題黨日活動開展情況。4、黨組織集中學(xué)習(xí)情況。5、“三基建設(shè)”進展情況。6、黨組織換屆、發(fā)展黨員、收繳黨費等落實情況。
(四)強化廉政建設(shè):1、各單位貫徹落實中央八項規(guī)定精神《實施細(xì)則》的研究、制定和傳達(dá)落實情況。2、領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告制度執(zhí)行情況。3、糾正“四風(fēng)”落實情況。4、“不作為、慢作為、亂作為”集中整治落實情況。5、巡視整改自行“回頭看”情況。
(五)專項經(jīng)費使用情況:1、校長基金使用情況。2、班主任津貼使用情況。3、愛崗敬業(yè)補貼使用情況。4、大額資金支出集體研究情況。5、“三重一大”集體決策情況。
監(jiān)督檢查工作由紀(jì)檢監(jiān)察組牽頭,聯(lián)合局機關(guān)黨委辦公室、財務(wù)科共同組織實施。
監(jiān)督檢查組組成人員。
組長:李裕富市紀(jì)委監(jiān)委駐市教育局紀(jì)檢監(jiān)察組組長。
副組長:喬瑞市紀(jì)委監(jiān)委駐市教育局紀(jì)檢監(jiān)察組副組長。
張廣興市紀(jì)委監(jiān)委駐市教育局紀(jì)檢監(jiān)察組副組長。
成員:韓文虎市教育局機關(guān)黨委辦公室主任。
幸麗市紀(jì)委監(jiān)委駐市教育局紀(jì)檢監(jiān)察組綜合室主任。
王振宇市紀(jì)委監(jiān)委駐市教育局紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)察室主任。
高洪明市教育局財務(wù)科干部。
潘明來市紀(jì)委監(jiān)委駐市教育局紀(jì)檢監(jiān)察組綜合室科員。
監(jiān)督檢查分為自查和檢查兩個階段。
第二階段:監(jiān)督檢查組對各單位進行檢查,每個單位檢查的具體時間,由監(jiān)督檢查組確定。監(jiān)督檢查主要以如下方式為主:。
(一)查閱資料。在檢查前,監(jiān)督檢查組通過各單位匯報材料,了解單位的整體情況。在檢查時,圍繞此次監(jiān)督檢查明確的內(nèi)容,重點查閱相關(guān)資料,并予以核實,查財務(wù)賬目、查會議記錄、查“三公經(jīng)費”開支、查津補貼發(fā)放、查專項經(jīng)費使用等情況。
(二)督導(dǎo)整改。檢查結(jié)束后,統(tǒng)一匯總,找出每個單位存在的問題。不屬于問題線索由監(jiān)督檢查組提出整改督導(dǎo)建議,問題單位進行整改;屬于問題線索轉(zhuǎn)紀(jì)檢監(jiān)察組,由紀(jì)檢監(jiān)察組依照市紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督檢查工作制度進行處置。
(三)綜合評價。監(jiān)督檢查組按照檢查內(nèi)容,結(jié)合單位自查、監(jiān)督檢查和督導(dǎo)整改情況,對各單位進行綜合評分(評分標(biāo)準(zhǔn)見《貫徹落實全面從嚴(yán)治黨專項監(jiān)督檢查細(xì)化評分表》),按評分情況進行全系統(tǒng)排名,并在全系統(tǒng)內(nèi)進行通報。
(一)端正思想認(rèn)識。各單位要增強主動意識、主業(yè)意識、主角意識、主責(zé)意識,切實把黨的建設(shè)作為最大政績來抓。要高度重視全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督檢查工作,主動接受監(jiān)督,認(rèn)真落實自查,積極配合檢查。各單位負(fù)責(zé)人、各級黨組織書記要親自部署,親自把關(guān),指定專人負(fù)責(zé),注重解決實際問題,推進各項工作任務(wù)如期完成。
(二)認(rèn)真查找問題。各單位要以此次監(jiān)督檢查為契機,認(rèn)真查找全面從嚴(yán)治黨工作中存在的不足,把中央、省市有關(guān)會議精神貫徹落實到位。
(三)積極整改落實。各單位要切實增強責(zé)任意識,要對自查和監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改,各單位形成整改報告,在檢查結(jié)束后上交駐局紀(jì)檢監(jiān)察組。
監(jiān)督檢查組在工作中要嚴(yán)格遵守中央八項規(guī)定精神,不準(zhǔn)接受被檢查單位的禮品禮物和宴請,確因工作需要在被檢查單位吃工作餐時,要按規(guī)定交費就餐。注意在被檢查單位展現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察干部的良好形象。
2020年9月24日,市紀(jì)委市監(jiān)委派駐第十四紀(jì)檢監(jiān)察組副縣級紀(jì)檢監(jiān)察專員、第二檢查組組長周珊帶隊,一行3人來到集團開展第三季度監(jiān)督檢查,集團黨委委員、副總經(jīng)理胡斌、黨委委員、紀(jì)委書記、市監(jiān)委駐市城投集團監(jiān)察專員丁安亮、紀(jì)委副書記、黨委辦公室、紀(jì)檢監(jiān)察室、綜合部等相關(guān)部室負(fù)責(zé)人和工作人員參加。
會上,受集團黨委書記、董事長楊仁忠的委托,集團黨委委員、副總經(jīng)理胡斌按照《2020年第三季度監(jiān)督檢查工作方案》內(nèi)容要求,匯報集團2020年第三季度工作開展情況。隨后,檢查組通過聽取匯報、溝通交流、查閱資料、財務(wù)憑證等方式,從“貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神、制止餐飲浪費行為的落實情況、新冠肺炎疫情常態(tài)化防控、糾‘四風(fēng)’樹新風(fēng)、政治生態(tài)研判、政治監(jiān)督活頁建設(shè)、全國文明城市整改攻堅、‘一案一整改’‘六穩(wěn)’‘六?!约爸卮鬀Q策、重大工程、社會風(fēng)險排查”等方面,對集團相關(guān)工作進行細(xì)致的檢查。檢查過程中,檢查組成員隨時向集團涉及部室人員仔細(xì)問詢、溝通了解,在對集團貫徹落實習(xí)近平總書記在全國抗擊新冠肺炎疫情表彰大會上的重要講話等精神、黨委履行主體責(zé)任、紀(jì)委推進紀(jì)檢機構(gòu)體制改革、《民法典》學(xué)習(xí)貫徹以及社會風(fēng)險排查等工作給予充分肯定的同時,也指出“一案一整改”工作存在資料歸檔不夠完整的不足之處。
檢查結(jié)束后,按照集團黨委的要求,丁安亮同志立即組織參會部室負(fù)責(zé)人召開會議,要求一是牢牢把握全面從嚴(yán)治黨工作的重點,持續(xù)鞏固取得的成績,在完成規(guī)定動作的同時,進一步創(chuàng)新工作方式和方法,打造城投特色和亮點;二是針對檢查組指出的不足,以問題為導(dǎo)向,立即查缺補漏、舉一反三、梳理完善;三是進一步強化責(zé)任意識,抓好黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè),營造良好氛圍,不斷推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,為打造實力城投、建設(shè)品質(zhì)貴陽提供堅實保障。
根據(jù)市紀(jì)委《關(guān)于進一步加強和改進2014年縣紀(jì)檢監(jiān)察信息工作的意見》精神,經(jīng)縣紀(jì)委常委會研究,特制定我縣紀(jì)檢監(jiān)察信息工作方案如下:
為適應(yīng)新形勢下反腐倡廉工作深入開展的需要,全面提高紀(jì)檢監(jiān)察信息工作的整體水平。
(一)完善信息工作領(lǐng)導(dǎo)機制。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))紀(jì)委書記、縣直各單位紀(jì)檢組長(紀(jì)委書記)、委局機關(guān)各室主任(負(fù)責(zé)人)作為信息工作的第一負(fù)責(zé)人,要高度重視信息工作,做好信息報送工作,同時要在參加培訓(xùn)、參與調(diào)研、參加會議、傳閱文件等方面,為信息工作人員提供方便。
(二)加強信息工作的基礎(chǔ)建設(shè)。
1.落實信息員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委(監(jiān)察室)、縣直各單位紀(jì)檢組(紀(jì)委)指定一名信息員,名單報縣紀(jì)委辦公室登記備案,信息工作人員要相對穩(wěn)定,工作崗位有空缺要及時補上,不能適應(yīng)工作的要及時調(diào)整,若有變動須及時報告。
2.加強對信息工作人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。制定信息人員培訓(xùn)計劃,采取專業(yè)培訓(xùn)、以會代訓(xùn)等多種形式,每年至少舉辦或參加一次培訓(xùn),培訓(xùn)工作要形成制度,從根本上保證信息工作的質(zhì)量和水平。
3加強管理。各單位要建立目標(biāo)責(zé)任制度,把信息工作分解為具體目標(biāo),并納入年度評選先進、考核干部的一項主要內(nèi)容。
緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作,以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作為重點,重點編報、挖掘、開發(fā)信息,重點在綜合調(diào)研、反映建議、案件分析、社情輿論等方面。主要內(nèi)容包括:圍繞上級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的“重點”、群眾反映的“焦點”和具有特色的“亮點”,確定信息報送主題,加大綜合性、分析性、調(diào)研性和問題性信息報送力度,減少情況反映式信息的報送。
(一)動態(tài)信息的報送。客觀反映黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,如實報告反腐倡廉各項工作的進展情況。同時,注重突出信息的時效性,根據(jù)進展情況及時報送。
(二)綜合信息的報送。把一個時期開展的一些單一的、零碎的工作情況匯集到一起,綜合分析,加工提煉,形成有情況、有分析、有建議、有對策的綜合信息,比較全面地反映情況,為領(lǐng)導(dǎo)掌握情況、指導(dǎo)工作、科學(xué)決策提供依據(jù)。
(三)調(diào)研信息的報送。圍繞市委和市政府的中心工作、反腐倡廉的重點任務(wù)和群眾關(guān)心的熱點難點問題,積極開展多種形式的信息調(diào)研,撰寫質(zhì)量較高的調(diào)研材料,供各級領(lǐng)導(dǎo)參閱。
(四)負(fù)面信息的報送。既要堅持喜憂兼報,全面反映工作開展情況,還要注重負(fù)面信息的編報,特別是總結(jié)分析案件查辦、黨風(fēng)政風(fēng)、執(zhí)法效能方面的負(fù)面信息,提高信息質(zhì)量。
(五)緊急信息的報送。報送緊急信息,是上級黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)及時掌握情況,做出正確決策的重要途徑,也是各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的一項重要職責(zé)。堅決杜絕遲報、漏報、瞞報現(xiàn)象。
將信息工作納入年終黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制考核,對于信息報送和采用情況,進行年度考核評比。考核評比主要采取定期通報和年終考評兩種方式:
(一)定期通報檢查。
縣紀(jì)委辦公室每季度公布信息采用情況,對連續(xù)兩個季度沒有完成報送任務(wù)或遲報、漏報重要信息的單位,對信息工作不力、排名靠后的,督促限期整改。視情況進行約談、年終評比扣分、通報批評等,漏報或遲報被催稿的一次扣1分,督促整改一次扣3分,約談一次扣5分,三次扣分或總分為負(fù)值的予以通報批評。
(二)年終考評。
根據(jù)信息采用情況評選出年度先進集體、先進個人,各單位切實加強領(lǐng)導(dǎo)、采取有效措施,扎實抓好此項工作。未完成任務(wù)的,按年終考評評分標(biāo)準(zhǔn)中對應(yīng)級別進行扣分;任務(wù)完成差距較大的,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記、直單位紀(jì)檢組長(紀(jì)委書記)須向縣紀(jì)委監(jiān)察局作出書面說明。
20__年紀(jì)檢監(jiān)察工作的總體要求是:深入貫徹全州黨風(fēng)廉政建設(shè)和反_工作會議及州工商局務(wù)虛會、工作會精神,圍繞全面從嚴(yán)治黨的總要求和我州工商系統(tǒng)確立的“效能提升年”主題活動,嚴(yán)明黨的紀(jì)律,深化作風(fēng)建設(shè),優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,強化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、繼續(xù)深入糾正“四風(fēng)”、堅決懲治_,扎實推進懲治和預(yù)防_體系建設(shè),努力打造一支清正、廉明的工商干部隊伍,為穩(wěn)步推進工商體制改革和湘西科學(xué)發(fā)展保駕護航。工作要點如下:
1、加強對黨員干部遵守執(zhí)行黨章和政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、宣傳紀(jì)律、人事紀(jì)律、群眾工作紀(jì)律等狀況的監(jiān)督檢查,強化紀(jì)律剛性約束,堅決查處自行其是、陽奉陰違,有令不行、有禁不止,以及貫徹執(zhí)行上級黨委政府決策部署打折扣、做選取、搞變通等行為,確保政令暢通,確保工商機關(guān)依法行政,更好地履行市場監(jiān)管職責(zé)。
2、嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)制,將反腐倡廉各項任務(wù)分解到領(lǐng)導(dǎo)班子成員和部門,對重大違紀(jì)違法問題嚴(yán)肅追究職責(zé),實行“一案雙查”。加強對執(zhí)行職責(zé)制狀況的檢查考核,構(gòu)成推進反腐倡廉工作的強大合力,確保反腐倡廉各項任務(wù)完成。
3、落實一崗雙責(zé),抓好本部門本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè),引導(dǎo)干部嚴(yán)守黨紀(jì)國法的底線。健全制度,堵塞管理漏洞,防范廉政風(fēng)險和監(jiān)管風(fēng)險。
4、加強紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)自身建設(shè)。大力推進“三轉(zhuǎn)”,理清職責(zé)定位,深化內(nèi)部改革,回歸主業(yè)主責(zé)。紀(jì)檢監(jiān)察干部以身作則、率先垂范,帶頭執(zhí)行作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)的系列規(guī)定,以更強的職責(zé)心,正確履行職責(zé)。不斷加強黨性鍛煉、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高政治敏銳性和履職監(jiān)督潛力,切實擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的監(jiān)督職責(zé)。
5、立足提升工商履職效能,嚴(yán)肅查處黨員干部行政不作為、亂作為、慢作為等行為,做好效能建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境工作。
一是繼續(xù)下大力氣,堅決糾正在執(zhí)法中態(tài)度粗暴、方法簡單、執(zhí)法不公、濫用職權(quán)、假公濟私等行為;嚴(yán)肅查處違法實施行政處罰行為;深入開展專項治理,嚴(yán)禁搭車收費、亂收贊助費,堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng);嚴(yán)格執(zhí)行《湖南省工商系統(tǒng)窗口工作人員行為規(guī)范》。
二是認(rèn)真落實《湖南省優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境十條禁止性規(guī)定》、《湖南省規(guī)范涉企檢查若干規(guī)定》、州委、州政府《關(guān)于進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的意見》和《湖南省工商行政管理局便民利民十條措施》,嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)登記制度改革的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)肅查處損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的行為。
三是加強政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)建設(shè),督促相關(guān)科室做好全省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用,抓好電子監(jiān)察系統(tǒng)應(yīng)用。
6、立足提升機關(guān)行政效能,強化作風(fēng)轉(zhuǎn)變,持之以恒抓作風(fēng)建設(shè)。
一是進一步加大作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度,健全暗訪、曝光、查處、問責(zé)長效機制,以強化明察暗訪、通報警示、績效考核為抓手,從嚴(yán)落實《關(guān)于對違反群眾工作紀(jì)律和干部作風(fēng)要求進行問責(zé)的暫行辦法》。對有禁不止和頂風(fēng)違紀(jì)的,發(fā)現(xiàn)一齊,查處一齊,絕不姑息;對作風(fēng)問題反彈嚴(yán)重的科室等單位,堅決實行“一案雙查”,防止“四風(fēng)”問題反彈,用務(wù)實的舉措、實在的行動著力解決在工作作風(fēng)和辦事效率方面存在的辦事推諉、辦事不公、作風(fēng)不實、效率低下等突出問題,讓作風(fēng)建設(shè)成為新常態(tài),不斷鞏固教育實踐活動成果。
二是結(jié)合“效能提升年”活動,將紀(jì)律教育、廉政教育、職業(yè)道德教育等納入培訓(xùn)計劃,并突出工商部門特色,堅持把群眾滿意不滿意作為評判作風(fēng)建設(shè)成敗的重要標(biāo)準(zhǔn)。對發(fā)現(xiàn)的重大作風(fēng)違法違紀(jì)案件線索,堅決依法依規(guī)予以查處。
7、強化權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,著力規(guī)范權(quán)力運行。
一是認(rèn)真貫徹落實中央《建立健全懲治和預(yù)防_體系20__-20__年工作規(guī)劃》。用心發(fā)揮工商職能作用,將屬于工商機關(guān)的反腐倡廉任務(wù)進行任務(wù)分工和職責(zé)分解,確保任務(wù)完成。
二是落實群眾領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)、黨政正職“三個不直接分管”、“三重一大”群眾決策、領(lǐng)導(dǎo)干部重要事項報告、黨政正職述廉評議、民主生活會、誡勉談話、詢問和質(zhì)詢、特定問題調(diào)查、反腐倡廉制度廉潔性評估等監(jiān)督制度,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)。
三是強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督,對黨員干部違法違紀(jì)苗頭性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早制止、早糾正,防止小問題變成大錯誤。
8、大力推進權(quán)力公開透明運行。推進辦事公開,深化權(quán)力運行流程、“三公”經(jīng)費支出、重大建設(shè)項目和社會公益事業(yè)信息公開,加強廉政風(fēng)險防控。
9、強化廉政教育,抓好領(lǐng)導(dǎo)干部預(yù)防_、廉潔自律工作。
二是認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項制度,根據(jù)州紀(jì)委的部署,對報告的有關(guān)事項將有針對性的開展抽查核實工作。
10、堅持以“零容忍”的態(tài)度嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé),加大懲治_力度,堅決治病樹、拔爛樹,堅決遏制_行為。
一是持續(xù)懲治_高壓態(tài)勢。堅持有案必查、有腐必懲,“老虎”、“蒼蠅”一齊打,嚴(yán)肅查處黨員干部__、權(quán)錢交易、權(quán)色交易、權(quán)力尋租、用人_、插手工程、以權(quán)謀私、失職瀆職、徇私枉法、濫用職權(quán)、損害群眾利益、違反政治紀(jì)律等違法違紀(jì)案件,不斷鞏固“不敢腐”的成果。對違法違紀(jì)情節(jié)嚴(yán)重、群眾反映強烈的干部堅決依紀(jì)依法予以查處。
二是暢通信訪舉報渠道,加強案件線索管理,完善案件線索移送、案件協(xié)查、結(jié)果運用等機制,確保反映干部問題的線索處置無遺漏。
三是加強對網(wǎng)絡(luò)輿情的收集研判。及時上報涉及全系統(tǒng)的重大涉腐涉紀(jì)輿情,做好應(yīng)對處置工作。
四是嚴(yán)格依紀(jì)依法禮貌辦案。對反映失實的要及時澄清,對誣告陷害的要追究職責(zé),保障被審查人員的合法權(quán)益,保護黨員干部干事創(chuàng)業(yè)用心性。
五是完善“一案兩報告”和案件通報制度。按照有關(guān)規(guī)定和程序報告案件調(diào)查狀況,剖析違紀(jì)違法問題的成因,提出防范措施,發(fā)揮查辦案件的治本功能;及時通報案件查處狀況,督促發(fā)案單位加強教育、抓早抓小、完善制度、強化監(jiān)督、剎風(fēng)整紀(jì),促進懲治成果向預(yù)防成果轉(zhuǎn)化。
監(jiān)督檢查工作方案篇四
作為學(xué)校疫情防控專項工作組的監(jiān)督組,我們主要從以下幾個方面開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作。
組?長:許東升。
副組長:淮建利?肖寶倉?李振偉。
辦公室成員:魏愛卿?張艷紅?張濤濤?劉培基?王曉杰?劉曉宇。
綜合協(xié)調(diào)疫情防控監(jiān)督檢查工作,匯總收集監(jiān)督檢查情況,掌握全校疫情防控主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任落實情況,層層夯實責(zé)任,確保防控任務(wù)落實。篩選違紀(jì)違規(guī)線索,堅持快查快辦原則,對疫情防控問題線索優(yōu)先辦理、優(yōu)先處置、優(yōu)先審批,著力解決在疫情防控工作中存在的違紀(jì)違法問題。
淮建利主要負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào),統(tǒng)籌推進,總結(jié)匯總,分解落實等。
李振偉主要負(fù)責(zé)宣傳報道和紀(jì)檢監(jiān)察干部全員培訓(xùn)。
肖寶倉主要負(fù)責(zé)專項監(jiān)督檢查。
魏愛卿、劉培基、王曉杰、劉曉宇負(fù)責(zé)文秘、聯(lián)絡(luò)、綜合協(xié)調(diào)、匯總收集情況等工作。
張艷紅、張濤濤負(fù)責(zé)信訪受理、違紀(jì)違法問題審查、處理。
(一)監(jiān)督檢查1組:組長肖寶倉,成員張艷紅。負(fù)責(zé)教職員工管理工作專班、學(xué)生管理工作專班、文科院系。
(二)監(jiān)督檢查2組:組長肖明憲,成員趙昕。負(fù)責(zé)教學(xué)工作專班、宣傳工作專班、理科院系。
(三)監(jiān)督檢查3組:組長馬文崢,成員張艷。負(fù)責(zé)后勤保障工作專班、工科院系。
(四)監(jiān)督檢查4組:組長許志遠(yuǎn),成員莊保中。負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)工作專班、醫(yī)科院系。
(五)監(jiān)督檢查5組:組長孟獻東,成員魏愛卿。負(fù)責(zé)醫(yī)療保障工作專班、直屬、附屬單位。
監(jiān)督檢查組負(fù)責(zé)監(jiān)督和檢查各部門、各單位疫情防控責(zé)任落實情況,采取明察暗訪、專項檢查、機動式檢查等方式開展監(jiān)督檢查,并填寫《監(jiān)督組疫情防控監(jiān)督檢查情況表》。
重點督查內(nèi)容:
1.主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任落實情況;
2.學(xué)校防控的相關(guān)部署落實落地落細(xì)情況;
3.干部工作作風(fēng)情況(有無推諉扯皮、不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為等現(xiàn)象);
5.部門、院系和單位工作開展情況(特別是線上教學(xué)效果);
6.部門、院系和單位開學(xué)準(zhǔn)備情況(工作預(yù)案);
7.有什么需要協(xié)調(diào)的地方;
8.疫情防控方面的隱患和問題有哪些;
9.有無信訪舉報,有無發(fā)現(xiàn)防控期間的典型問題。
工作目標(biāo):創(chuàng)新方式方法,堅守工作紀(jì)律,不影響被檢查單位正常工作開展。以監(jiān)督促工作,以監(jiān)督促發(fā)展。
校紀(jì)委輪班人員采用電話抽查方式,圍繞學(xué)校要求和督查內(nèi)容,對各部門、各單位開展監(jiān)督檢查,每天抽查5個單位,并填寫《鄭州大學(xué)紀(jì)委值班抽查情況登記表》。
高度重視疫情防控期間信訪舉報工作,暢通舉報渠道,優(yōu)化受理方式,提升辦理時效,回應(yīng)群眾關(guān)切,實行24小時電話接訪,以高效的紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報工作,助力學(xué)校疫情防控監(jiān)督工作的開展。
向全校各單位、各部門紀(jì)檢監(jiān)察干部發(fā)出通知,履職盡責(zé),積極行動,同步開展監(jiān)督工作。發(fā)現(xiàn)問題及時上報。
對于發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)問題,要迅速啟動執(zhí)紀(jì)問責(zé)程序。
監(jiān)督檢查工作方案篇五
(2004年8月5日國家食品藥品監(jiān)督管理局令第14號公布根據(jù)2017年11月7日國家食品藥品監(jiān)督管理總局局務(wù)會議《關(guān)于修改部分規(guī)章的決定》修正)。
第一章總則。
第一條為加強藥品生產(chǎn)的監(jiān)督管理,根據(jù)《中華人民共和國藥品管理法》、《中華人民共和國藥品管理法實施條例》(以下簡稱《藥品管理法》、《藥品管理法實施條例》),制定本辦法。
第二條藥品生產(chǎn)監(jiān)督管理是指食品藥品監(jiān)督管理部門依法對藥品生產(chǎn)條件和生產(chǎn)過程進行審查、許可、監(jiān)督檢查等管理活動。
第三條國家食品藥品監(jiān)督管理總局主管全國藥品生產(chǎn)監(jiān)督管理工作;省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的藥品生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
第四條開辦藥品生產(chǎn)企業(yè),除應(yīng)當(dāng)符合國家制定的藥品行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策外,還應(yīng)當(dāng)符合以下條件:
(二)具有與其藥品生產(chǎn)相適應(yīng)的廠房、設(shè)施和衛(wèi)生環(huán)境;
(三)具有能對所生產(chǎn)藥品進行質(zhì)量管理和質(zhì)量檢驗的機構(gòu)、人員以及必要的儀器設(shè)備;
(四)具有保證藥品質(zhì)量的規(guī)章制度。
國家有關(guān)法律、法規(guī)對生產(chǎn)麻醉藥品、精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品、放射性藥品、藥品類易制毒化學(xué)品等另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第五條開辦藥品生產(chǎn)企業(yè)的申請人,應(yīng)當(dāng)向擬辦企業(yè)所在地省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門提出申請,并提交以下材料:
(一)申請人的基本情況及其相關(guān)證明文件。
(二)擬辦企業(yè)的基本情況,包括擬辦企業(yè)名稱、生產(chǎn)品種、劑型、設(shè)備、工藝及生產(chǎn)能力;擬辦企業(yè)的場地、周邊環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施等條件說明以及投資規(guī)模等情況說明。
(三)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照,生產(chǎn)地址及注冊地址、企業(yè)類型、法定代表人或者企業(yè)負(fù)責(zé)人。
(四)擬辦企業(yè)的組織機構(gòu)圖(注明各部門的職責(zé)及相互關(guān)系、部門負(fù)責(zé)人)。
(五)擬辦企業(yè)的法定代表人、企業(yè)負(fù)責(zé)人、部門負(fù)責(zé)人簡歷,學(xué)歷和職稱證書;依法經(jīng)過資格認(rèn)定的藥學(xué)及相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員、工程技術(shù)人員、技術(shù)工人登記表,并標(biāo)明所在部門及崗位;高級、中級、初級技術(shù)人員的比例情況表。
(六)擬辦企業(yè)的周邊環(huán)境圖、總平面布置圖、倉儲平面布置圖、質(zhì)量檢驗場所平面布置圖。
(七)擬辦企業(yè)生產(chǎn)工藝布局平面圖(包括更衣室、盥洗間、人流和物流通道、氣閘等,并標(biāo)明人、物流向和空氣潔凈度等級),空氣凈化系統(tǒng)的送風(fēng)、回風(fēng)、排風(fēng)平面布置圖,工藝設(shè)備平面布置圖。
(八)擬生產(chǎn)的范圍、劑型、品種、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)。
(九)擬生產(chǎn)劑型及品種的工藝流程圖,并注明主要質(zhì)量控制點與項目。
(十)空氣凈化系統(tǒng)、制水系統(tǒng)、主要設(shè)備驗證概況;生產(chǎn)、檢驗儀器、儀表、衡器校驗情況。
(十一)主要生產(chǎn)設(shè)備及檢驗儀器目錄。
(十二)擬辦企業(yè)生產(chǎn)管理、質(zhì)量管理文件目錄。
申請人應(yīng)當(dāng)對其申請材料全部內(nèi)容的真實性負(fù)責(zé)。
第六條藥品生產(chǎn)企業(yè)將部分生產(chǎn)車間分立,形成獨立藥品生產(chǎn)企業(yè)的,按照本辦法第四條、第五條的規(guī)定辦理《藥品生產(chǎn)許可證》。
第七條省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門收到申請后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理:
(二)申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的,應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正;
(四)申請材料齊全、符合形式審查要求,或者申請人按照要求提交全部補正材料的,予以受理。
省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門受理或者不予受理藥品生產(chǎn)企業(yè)開辦申請的,應(yīng)當(dāng)出具加蓋本部門受理專用印章并注明日期的《受理通知書》或者《不予受理通知書》。
第八條省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30個工作日內(nèi),作出決定。
經(jīng)審查符合規(guī)定的,予以批準(zhǔn),并自書面批準(zhǔn)決定作出之日起10個工作日內(nèi)核發(fā)《藥品生產(chǎn)許可證》;不符合規(guī)定的,作出不予批準(zhǔn)的書面決定,并說明理由,同時告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第九條新開辦藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品生產(chǎn)企業(yè)新建藥品生產(chǎn)車間或者新增生產(chǎn)劑型的,應(yīng)當(dāng)自取得藥品生產(chǎn)證明文件或者經(jīng)批準(zhǔn)正式生產(chǎn)之日起30日內(nèi),按照國家食品藥品監(jiān)督管理總局的規(guī)定向相應(yīng)的食品藥品監(jiān)督管理部門申請《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》認(rèn)證。
第十條省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在行政機關(guān)的網(wǎng)站和辦公場所公示申請《藥品生產(chǎn)許可證》所需要的條件、程序、期限、需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等。
省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門頒發(fā)《藥品生產(chǎn)許可證》的有關(guān)信息,應(yīng)當(dāng)予以公開,公眾有權(quán)查閱。
第十一條省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門對藥品生產(chǎn)企業(yè)開辦申請進行審查時,應(yīng)當(dāng)公示審批過程和審批結(jié)果。申請人和利害關(guān)系人可以對直接關(guān)系其重大利益的事項提交書面意見進行陳述和申辯。
第十二條藥品生產(chǎn)企業(yè)開辦申請直接涉及申請人與他人之間重大利益關(guān)系的,省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)告知申請人、利害關(guān)系人可以依照法律、法規(guī)以及國家食品藥品監(jiān)督管理總局的其他規(guī)定享有申請聽證的權(quán)利;在對藥品生產(chǎn)企業(yè)開辦申請進行審查時,省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門認(rèn)為涉及公共利益的重大許可事項,應(yīng)當(dāng)向社會公告,并舉行聽證。
第三章藥品生產(chǎn)許可證管理。
第十三條《藥品生產(chǎn)許可證》分正本和副本,正本、副本具有同等法律效力,有效期為5年。
《藥品生產(chǎn)許可證》由國家食品藥品監(jiān)督管理總局統(tǒng)一印制。
第十四條《藥品生產(chǎn)許可證》應(yīng)當(dāng)載明許可證編號、企業(yè)名稱、法定代表人、企業(yè)負(fù)責(zé)人、企業(yè)類型、注冊地址、生產(chǎn)地址、生產(chǎn)范圍、發(fā)證機關(guān)、發(fā)證日期、有效期限等項目。其中由食品藥品監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)的許可事項為:企業(yè)負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)范圍、生產(chǎn)地址。
企業(yè)名稱、法定代表人、注冊地址、企業(yè)類型等項目應(yīng)當(dāng)與工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照中載明的相關(guān)內(nèi)容一致。
企業(yè)名稱應(yīng)當(dāng)符合藥品生產(chǎn)企業(yè)分類管理的原則;生產(chǎn)地址按照藥品實際生產(chǎn)地址填寫;許可證編號和生產(chǎn)范圍按照國家食品藥品監(jiān)督管理總局規(guī)定的方法和類別填寫。
第十五條《藥品生產(chǎn)許可證》變更分為許可事項變更和登記事項變更。
許可事項變更是指企業(yè)負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)范圍、生產(chǎn)地址的變更。
登記事項變更是指本辦法第十四條第二款所列事項的變更。
第十六條藥品生產(chǎn)企業(yè)變更《藥品生產(chǎn)許可證》許可事項的,應(yīng)當(dāng)在原許可事項發(fā)生變更30日前,向原發(fā)證機關(guān)提出《藥品生產(chǎn)許可證》變更申請。未經(jīng)批準(zhǔn),不得擅自變更許可事項。
原發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到企業(yè)變更申請之日起15個工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予變更的決定。不予變更的,應(yīng)當(dāng)書面說明理由,并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
變更生產(chǎn)范圍或者生產(chǎn)地址的,藥品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照本辦法第五條的規(guī)定提交涉及變更內(nèi)容的有關(guān)材料,并報經(jīng)所在地省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門審查決定。
藥品生產(chǎn)企業(yè)依法辦理《藥品生產(chǎn)許可證》許可事項的變更手續(xù)后,應(yīng)當(dāng)及時向工商行政管理部門辦理企業(yè)注冊登記的變更手續(xù)。
第十七條藥品生產(chǎn)企業(yè)變更《藥品生產(chǎn)許可證》登記事項的,應(yīng)當(dāng)在工商行政管理部門核準(zhǔn)變更后30日內(nèi),向原發(fā)證機關(guān)申請《藥品生產(chǎn)許可證》變更登記。原發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到企業(yè)變更申請之日起15個工作日內(nèi)辦理變更手續(xù)。
第十八條《藥品生產(chǎn)許可證》變更后,原發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)在《藥品生產(chǎn)許可證》副本上記錄變更的內(nèi)容和時間,并按照變更后的內(nèi)容重新核發(fā)《藥品生產(chǎn)許可證》正本,收回原《藥品生產(chǎn)許可證》正本,變更后的《藥品生產(chǎn)許可證》有效期不變。
第十九條《藥品生產(chǎn)許可證》有效期屆滿,需要繼續(xù)生產(chǎn)藥品的,藥品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前6個月,向原發(fā)證機關(guān)申請換發(fā)《藥品生產(chǎn)許可證》。
原發(fā)證機關(guān)結(jié)合企業(yè)遵守法律法規(guī)、《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》和質(zhì)量體系運行情況,按照本辦法關(guān)于藥品生產(chǎn)企業(yè)開辦的程序和要求進行審查,在《藥品生產(chǎn)許可證》有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予其換證的決定。符合規(guī)定準(zhǔn)予換證的,收回原證,換發(fā)新證;不符合規(guī)定的,作出不予換證的書面決定,并說明理由,同時告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利;逾期未作出決定的,視為同意換證,并予補辦相應(yīng)手續(xù)。
第二十條藥品生產(chǎn)企業(yè)終止生產(chǎn)藥品或者關(guān)閉的,由原發(fā)證機關(guān)繳銷《藥品生產(chǎn)許可證》,并通知工商行政管理部門。
第二十一條《藥品生產(chǎn)許可證》遺失的,藥品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即向原發(fā)證機關(guān)申請補發(fā),并在原發(fā)證機關(guān)指定的媒體上登載遺失聲明。原發(fā)證機關(guān)在企業(yè)登載遺失聲明之日起滿1個月后,按照原核準(zhǔn)事項在10個工作日內(nèi)補發(fā)《藥品生產(chǎn)許可證》。
第二十二條任何單位或者個人不得偽造、變造、買賣、出租、出借《藥品生產(chǎn)許可證》。
第二十三條省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將《藥品生產(chǎn)許可證》核發(fā)、換發(fā)、變更、補發(fā)、吊銷、撤銷、繳銷、注銷等辦理情況,在辦理工作完成后20個工作日內(nèi)報國家食品藥品監(jiān)督管理總局備案。對依法收回、作廢的《藥品生產(chǎn)許可證》,發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)建檔保存5年。
第四章藥品委托生產(chǎn)的管理。
第二十四條藥品委托生產(chǎn)的委托方應(yīng)當(dāng)是取得該藥品批準(zhǔn)文號的藥品生產(chǎn)企業(yè)。
第二十五條藥品委托生產(chǎn)的受托方應(yīng)當(dāng)是持有與生產(chǎn)該藥品的生產(chǎn)條件相適應(yīng)的《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》認(rèn)證證書的藥品生產(chǎn)企業(yè)。
第二十六條委托方負(fù)責(zé)委托生產(chǎn)藥品的質(zhì)量和銷售。委托方應(yīng)當(dāng)對受托方的生產(chǎn)條件、生產(chǎn)技術(shù)水平和質(zhì)量管理狀況進行詳細(xì)考查,應(yīng)當(dāng)向受托方提供委托生產(chǎn)藥品的技術(shù)和質(zhì)量文件,對生產(chǎn)全過程進行指導(dǎo)和監(jiān)督。
受托方應(yīng)當(dāng)按照《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》進行生產(chǎn),并按照規(guī)定保存所有受托生產(chǎn)文件和記錄。
第二十七條委托生產(chǎn)藥品的雙方應(yīng)當(dāng)簽署合同,內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括雙方的權(quán)利與義務(wù),并具體規(guī)定雙方在藥品委托生產(chǎn)技術(shù)、質(zhì)量控制等方面的權(quán)利與義務(wù),且應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)藥品管理的法律法規(guī)。
第二十八條藥品委托生產(chǎn)申請,由委托雙方所在地省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)受理和審批。
疫苗制品、血液制品以及國家食品藥品監(jiān)督管理總局規(guī)定的其他藥品不得委托生產(chǎn)。
麻醉藥品、精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品、放射性藥品、藥品類易制毒化學(xué)品的委托生產(chǎn)按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定辦理。
第二十九條藥品委托生產(chǎn)的,由委托方向省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門提出申請,并提交本辦法第三十三條規(guī)定的申請材料。食品藥品監(jiān)督管理部門參照本辦法第七條的規(guī)定進行受理。
第三十條受理申請的食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個工作日內(nèi),按照本章規(guī)定的條件對藥品委托生產(chǎn)的申請進行審查,并作出決定;20個工作日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長10個工作日,并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知委托方。
經(jīng)審查符合規(guī)定的,予以批準(zhǔn),并自書面批準(zhǔn)決定作出之日起10個工作日內(nèi)向委托方發(fā)放《藥品委托生產(chǎn)批件》;不符合規(guī)定的,書面通知委托方并說明理由,同時告知其享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第三十一條《藥品委托生產(chǎn)批件》有效期不得超過2年,且不得超過該藥品批準(zhǔn)證明文件規(guī)定的有效期限。
第三十二條《藥品委托生產(chǎn)批件》有效期屆滿需要繼續(xù)委托生產(chǎn)的,委托方應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前,按照本辦法第三十三條的規(guī)定提交有關(guān)材料,辦理延期手續(xù)。
委托生產(chǎn)合同終止的,委托方應(yīng)當(dāng)及時辦理《藥品委托生產(chǎn)批件》的注銷手續(xù)。
第三十三條藥品委托生產(chǎn)申請材料項目:
(一)委托方和受托方的《藥品生產(chǎn)許可證》、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;
(二)受托方《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》認(rèn)證證書復(fù)印件;
(三)委托方對受托方生產(chǎn)和質(zhì)量保證條件的考核情況;
(五)委托生產(chǎn)藥品擬采用的包裝、標(biāo)簽和使用說明書式樣及色標(biāo);
(六)委托生產(chǎn)合同;
(八)受托方所在地省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門組織對企業(yè)技術(shù)人員,廠房、設(shè)施、設(shè)備等生產(chǎn)條件和能力,以及質(zhì)檢機構(gòu)、檢測設(shè)備等質(zhì)量保證體系考核的意見。
藥品委托生產(chǎn)延期申請所需要的申請材料項目:
(一)委托方和受托方的《藥品生產(chǎn)許可證》、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;
(二)受托方《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》認(rèn)證證書復(fù)印件;
(三)前次批準(zhǔn)的《藥品委托生產(chǎn)批件》復(fù)印件;
(四)前次委托生產(chǎn)期間,生產(chǎn)、質(zhì)量情況的總結(jié);
(五)與前次《藥品委托生產(chǎn)批件》發(fā)生變化的證明文件。
第三十四條委托生產(chǎn)藥品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家藥品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),其處方、生產(chǎn)工藝、包裝規(guī)格、標(biāo)簽、使用說明書、批準(zhǔn)文號等應(yīng)當(dāng)與原批準(zhǔn)的內(nèi)容相同。在委托生產(chǎn)的藥品包裝、標(biāo)簽和說明書上,應(yīng)當(dāng)標(biāo)明委托方企業(yè)名稱和注冊地址、受托方企業(yè)名稱和生產(chǎn)地址。
第三十五條食品藥品監(jiān)督管理部門對藥品委托生產(chǎn)申請進行審查時,應(yīng)當(dāng)參照執(zhí)行本辦法第二章第十條至第十二條的有關(guān)規(guī)定。
第三十六條藥品生產(chǎn)企業(yè)接受境外制藥廠商的委托在中國境內(nèi)加工藥品的,應(yīng)當(dāng)在簽署委托生產(chǎn)合同后30日內(nèi)向所在地省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門備案。所加工的藥品不得以任何形式在中國境內(nèi)銷售、使用。
第三十七條省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將藥品委托生產(chǎn)的批準(zhǔn)、備案情況報國家食品藥品監(jiān)督管理總局。
第三十八條省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)藥品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查工作,應(yīng)當(dāng)建立實施監(jiān)督檢查的運行機制和管理制度,明確設(shè)區(qū)的市級食品藥品監(jiān)督管理部門和縣級食品藥品監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查職責(zé)。
國家食品藥品監(jiān)督管理總局可以直接對藥品生產(chǎn)企業(yè)進行監(jiān)督檢查,并對省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查工作及其認(rèn)證通過的生產(chǎn)企業(yè)《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》的實施及認(rèn)證情況進行監(jiān)督和抽查。
第三十九條監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容是藥品生產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)及實施《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》的情況,監(jiān)督檢查包括《藥品生產(chǎn)許可證》換發(fā)的現(xiàn)場檢查、《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》跟蹤檢查、日常監(jiān)督檢查等。
第四十條各級食品藥品監(jiān)督管理部門組織監(jiān)督檢查時,應(yīng)當(dāng)制訂檢查方案,明確檢查標(biāo)準(zhǔn),如實記錄現(xiàn)場檢查情況,檢查結(jié)果應(yīng)當(dāng)以書面形式告知被檢查單位。需要整改的應(yīng)當(dāng)提出整改內(nèi)容及整改期限,并實施跟蹤檢查。
在進行監(jiān)督檢查時,食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)指派兩名以上檢查人員實施監(jiān)督檢查,檢查人員應(yīng)當(dāng)向被檢查單位出示執(zhí)法證明文件。食品藥品監(jiān)督管理部門工作人員對知悉的企業(yè)技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密應(yīng)當(dāng)保密。
第四十一條監(jiān)督檢查時,藥品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)情況和以下材料:
(一)企業(yè)生產(chǎn)情況和質(zhì)量管理情況自查報告;
(三)企業(yè)組織機構(gòu)、生產(chǎn)和質(zhì)量主要管理人員以及生產(chǎn)、檢驗條件的變動及審批情況;
(五)不合格藥品被質(zhì)量公報通告后的整改情況;
(六)檢查機關(guān)需要審查的其他必要材料。
監(jiān)督檢查完成后,食品藥品監(jiān)督管理部門在《藥品生產(chǎn)許可證》副本上載明檢查情況。主要記載以下內(nèi)容:
(一)檢查結(jié)論;
(二)生產(chǎn)的藥品是否發(fā)生重大質(zhì)量事故,是否有不合格藥品受到藥品質(zhì)量公報通告;
第四十二條縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在法律、法規(guī)、規(guī)章賦予的權(quán)限內(nèi),建立本行政區(qū)域內(nèi)藥品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管檔案。監(jiān)管檔案包括藥品生產(chǎn)許可、生產(chǎn)監(jiān)督檢查、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查、不良行為記錄和投訴舉報等內(nèi)容。
第四十三條食品藥品監(jiān)督管理部門實施監(jiān)督檢查,不得妨礙藥品生產(chǎn)企業(yè)的正常生產(chǎn)活動,不得索取或者收受藥品生產(chǎn)企業(yè)的財物,不得謀取其他利益。
第四十四條個人和組織發(fā)現(xiàn)藥品生產(chǎn)企業(yè)進行違法生產(chǎn)的活動,有權(quán)向食品藥品監(jiān)督管理部門舉報,食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時核實、處理。
第四十五條藥品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)負(fù)責(zé)人發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)在變更后15日內(nèi)將變更人員簡歷及學(xué)歷證明等有關(guān)情況報所在地省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門備案。
第四十六條藥品生產(chǎn)企業(yè)的關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)施等條件與現(xiàn)狀發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變化30日內(nèi)報所在地省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門備案,省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)需要進行檢查。
第四十七條藥品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)生重大藥品質(zhì)量事故的,必須立即報告所在地省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門,省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)報告國家食品藥品監(jiān)督管理總局。
第四十八條有《中華人民共和國行政許可法》(以下簡稱《行政許可法》)第七十條情形之一的,原發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法注銷《藥品生產(chǎn)許可證》,并自注銷之日起5個工作日內(nèi)通知有關(guān)工商行政管理部門,同時向社會公布。
第六章法律責(zé)任。
第四十九條有《行政許可法》第六十九條情形之一的,國家食品藥品監(jiān)督管理總局或者省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán),可以撤銷《藥品生產(chǎn)許可證》。
第五十條申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請《藥品生產(chǎn)許可證》的,省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門不予受理或者不予批準(zhǔn),并給予警告,且在1年內(nèi)不受理其申請。
申請人提供虛假材料或者采取其他欺騙手段取得《藥品生產(chǎn)許可證》的,省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門予以吊銷《藥品生產(chǎn)許可證》,且在5年內(nèi)不受理其申請,并處1萬元以上3萬元以下的罰款。
第五十一條未取得《藥品生產(chǎn)許可證》生產(chǎn)藥品的,依照《藥品管理法》第七十二條的規(guī)定給予處罰。
第五十二條未經(jīng)批準(zhǔn)擅自委托或者接受委托生產(chǎn)藥品的,對委托方和受托方均依照《藥品管理法》第七十三條的規(guī)定給予處罰。
第五十三條藥品生產(chǎn)企業(yè)有下列情形之一的,食品藥品監(jiān)督管理部門依照《藥品管理法》第七十八條的規(guī)定給予處罰:
(一)藥品生產(chǎn)企業(yè)未按照規(guī)定實施《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》的;
(二)開辦藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品生產(chǎn)企業(yè)新建藥品生產(chǎn)車間、新增生產(chǎn)劑型,在《藥品管理法實施條例》第六條規(guī)定的時間內(nèi)未通過《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》認(rèn)證,仍進行生產(chǎn)的。
第五十四條經(jīng)監(jiān)督檢查(包括跟蹤檢查、監(jiān)督抽查),認(rèn)定藥品生產(chǎn)企業(yè)達(dá)不到《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》評定標(biāo)準(zhǔn)的,原認(rèn)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)檢查結(jié)果作出收回其《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》認(rèn)證證書的處理決定。
第五十五條藥品生產(chǎn)企業(yè)有下列情形之一的,由所在地省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門給予警告,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,可以處5000元以上1萬元以下的罰款:
(一)未按照規(guī)定辦理《藥品生產(chǎn)許可證》登記事項變更的;
(二)接受境外制藥廠商委托在中國境內(nèi)加工藥品,未按照規(guī)定進行備案的;
(三)企業(yè)質(zhì)量負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)負(fù)責(zé)人發(fā)生變更,未按照規(guī)定報告的;
(四)企業(yè)的關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)施等條件與現(xiàn)狀發(fā)生變化,未按照規(guī)定進行備案的;
(五)發(fā)生重大藥品質(zhì)量事故未按照規(guī)定報告的;
(六)監(jiān)督檢查時,隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒不提供相關(guān)材料的。
第五十六條食品藥品監(jiān)督管理部門違反規(guī)定,對不符合《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》的發(fā)給《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》認(rèn)證證書或者對取得認(rèn)證證書的企業(yè)未按照規(guī)定履行跟蹤檢查的職責(zé),對不符合認(rèn)證條件的企業(yè)未依法責(zé)令其改正,對不符合法定條件的單位發(fā)給《藥品生產(chǎn)許可證》的,按照《藥品管理法》第九十三條的規(guī)定處理。
第五十七條在實施本辦法規(guī)定的行政許可中違反相關(guān)法律、法規(guī)的,按照有關(guān)法律、法規(guī)處理。
第七章附則。
第五十八條本辦法由國家食品藥品監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)解釋。
第五十九條食品藥品監(jiān)督管理部門制作的藥品生產(chǎn)許可電子證書與印制的藥品生產(chǎn)許可證書具有同等法律效力。
第六十條本辦法自公布之日起施行。國家藥品監(jiān)督管理局于2002年12月11日發(fā)布的《藥品生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》(試行)同時廢止。
監(jiān)督檢查工作方案篇六
按照中央加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組部署要求,今明兩年組織開展保障性安居工程建設(shè)政策落實情況監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查工作方案如下:
一、目標(biāo)任務(wù)。
通過對保障性安居工程建設(shè)政策落實情況的監(jiān)督檢查,督促地方政府切實落實住房保障工作責(zé)任,加快保障性安居工程建設(shè),及時發(fā)現(xiàn)各地在政策執(zhí)行過程中存在的主要問題并督促整改,確保中央保障性安居工程建設(shè)政策措施落到實處,確保全面完成住房保障工作年度目標(biāo)任務(wù)。
二、責(zé)任分工。
(一)保障性安居工程建設(shè)政策落實情況監(jiān)督檢查工作由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé),會同監(jiān)察部、發(fā)展改革委、財政部、國土資源部、農(nóng)業(yè)部、人民銀行、審計署、林業(yè)局等部門,提出監(jiān)督檢查工作方案、年度檢查計劃,開展監(jiān)督檢查。各地要建立保障性安居工程建設(shè)政策落實情況監(jiān)督檢查工作機制,明確部門職責(zé)分工,組織監(jiān)督檢查工作。
(二)根據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的保障性安居工程協(xié)調(diào)小組組建方案,各部門主要職責(zé)是:住房城鄉(xiāng)建設(shè)部監(jiān)督檢查住房保障目標(biāo)任務(wù)執(zhí)行情況。組織保障性住房建設(shè)、城市和國有工礦棚戶區(qū)改造,監(jiān)管建設(shè)工程質(zhì)量,會同有關(guān)部門指導(dǎo)地方加強住房保障規(guī)范化管理。發(fā)展改革委會同有關(guān)部門確定中央預(yù)算內(nèi)投資補助標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模,編制和下達(dá)中央預(yù)算內(nèi)投資計劃;配合有關(guān)部門提出煤礦棚戶區(qū)改造規(guī)劃和年度工作計劃,并負(fù)責(zé)組織實施。財政部會同有關(guān)部門確定中央補助資金規(guī)模和相關(guān)支持政策,編制中央財政專項補助資金分配方案并下達(dá)補助資金,審核下達(dá)中央投資預(yù)算并按規(guī)定辦理資金撥付,加強對中央財政補助資金的監(jiān)管。國土資源部擬定保障性住房、棚戶區(qū)改造的土地供應(yīng)政策,監(jiān)督落實保障性安居工程用地計劃,加強項目用地審批與開發(fā)利用管理。監(jiān)察部會同有關(guān)部門監(jiān)督檢查保障性安居工程建設(shè)情況,查處政府部門及其工作人員的違紀(jì)違法行為。農(nóng)業(yè)部配合有關(guān)部門提出墾區(qū)棚戶區(qū)改造規(guī)劃和年度工作計劃,并負(fù)責(zé)組織實施。人民銀行負(fù)責(zé)制定和實施保障性安居工程項目宏觀信貸指導(dǎo)政策,推動銀行間債券市場金融產(chǎn)品創(chuàng)新,拓寬保障性安居工程項目融資渠道。審計署負(fù)責(zé)對保障性安居工程資金籌集、管理、使用和安全運行的審計監(jiān)督。林業(yè)局配合有關(guān)部門提出林區(qū)棚戶區(qū)改造規(guī)劃和年度工作計劃,并負(fù)責(zé)組織實施。
(一)監(jiān)督檢查工作實行全面監(jiān)督檢查和重點抽查相結(jié)合。各省、自治區(qū)、直轄市的監(jiān)督檢查工作,根據(jù)情況分成若干檢查組,由政府相關(guān)部門廳局級領(lǐng)導(dǎo)任組長,其他有關(guān)部門參加,對本地區(qū)保障性安居工程進行全面監(jiān)督檢查。全國的監(jiān)督檢查工作,根據(jù)情況分成若干檢查組,由國務(wù)院相關(guān)部門部級領(lǐng)導(dǎo)任組長,其他有關(guān)部門參加,對部分地區(qū)進行重點監(jiān)督檢查。
(二)監(jiān)督檢查工作采取聽取匯報、查閱資料、現(xiàn)場檢查、座談交流等方式進行。監(jiān)督檢查組應(yīng)將監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及相應(yīng)整改建議,向當(dāng)?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)部門反饋。在現(xiàn)場監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的具體問題,可當(dāng)場提出整改意見。
監(jiān)督檢查的內(nèi)容,包括住房城鄉(xiāng)建設(shè)部代表保障性安居工程協(xié)調(diào)小組與各地簽訂住房保障工作目標(biāo)責(zé)任書的目標(biāo)任務(wù)、保障措施落實情況,監(jiān)督檢查的重點是保障性住房和各類棚戶區(qū)改造住房建設(shè)政策落實情況。
(一)工作任務(wù)是否得到全面落實,包括任務(wù)分解、項目前期準(zhǔn)備、項目開工、完成投資、竣工及項目信息公開、項目客觀真實性等情況。
(二)政府資金是否及時到位,包括中央補助資金分配、使用、管理情況,地方政府財政預(yù)算安排、土地出讓收入和住房公積金增值收益安排、地方債券優(yōu)先用于保障性安居工程建設(shè)項目等情況。
(三)建設(shè)項目用地是否優(yōu)先保障供應(yīng),包括增加土地有效供應(yīng)情況;在住房用地供應(yīng)計劃中,單列保障性住房用地情況;項目地塊落實等情況。
(四)稅費政策是否全面落實,包括稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行情況,各種行政事業(yè)性收費和政府性基金等費用減免情況,不應(yīng)收取稅費的免收情況。
(五)基本建設(shè)程序和強制性標(biāo)準(zhǔn)是否得到嚴(yán)格執(zhí)行,包括工程項目前期手續(xù)、建設(shè)程序是否合法,建設(shè)主體、套型標(biāo)準(zhǔn)、配套設(shè)施、工程質(zhì)量是否符合規(guī)定和強制性標(biāo)準(zhǔn),工程建設(shè)進度、資料文檔是否符合要求等。
(六)保障性住房管理是否公開公平公正,包括準(zhǔn)入審核、分配、使用和監(jiān)管情況,建立健全住房保障機構(gòu),以及管理人員、工作經(jīng)費落實到位等情況。
五、主要措施。
(一)認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)中央加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議和文件精神,貫徹落實中央對加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式開展監(jiān)督檢查的部署要求,貫徹執(zhí)行中央加強保障性安居工程建設(shè)決策部署和政策措施。
(二)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部會同監(jiān)察部、發(fā)展改革委、財政部、國土資源部、農(nóng)業(yè)部、人民銀行、審計署、林業(yè)局等部門,共同研究提出監(jiān)督檢查具體方案、工作計劃。各省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會同監(jiān)察機關(guān)等有關(guān)部門研究提出本地區(qū)監(jiān)督檢查具體方案、工作計劃。
(三)今明兩年圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主題,以中央監(jiān)督檢查組名義,每年組織開展一次對保障性安居工程政策落實情況的監(jiān)督檢查;各地以省級監(jiān)督檢查組名義,每年組織開展保障性安居工程政策落實情況的全面監(jiān)督檢查。同時,各相關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé),結(jié)合工作實際,加強日常監(jiān)督檢查。
(四)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部成立保障性安居工程專項巡查工作組,向各地派出專項巡查聯(lián)絡(luò)員,協(xié)助省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門核查保障性安居工程建設(shè)進展情況,及時發(fā)現(xiàn)問題,督促落實整改。省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要組織開展保障性安居工程專項巡查工作,加強日常監(jiān)督檢查。市縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要按規(guī)定公開保障性安居工程建設(shè)信息,主動接受社會監(jiān)督。
六、方法步驟。
(一)今明兩年每年上半年制定年度檢查計劃,報請加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后組織實施。
(二)年度檢查正式開始前,對檢查人員進行集中動員培訓(xùn),請有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志對檢查工作進行動員部署,對有關(guān)政策文件進行解讀,介紹相關(guān)情況,提出督查要求。各監(jiān)督檢查組細(xì)化督查方案,確定日程安排,進行任務(wù)分工,并與各地協(xié)商行程等具體事項。
(三)各檢查組對檢查過程中掌握的情況、發(fā)現(xiàn)的問題及提出的意見建議進行整理匯總,在實地檢查結(jié)束后7日內(nèi)形成檢查報告。適時召開保障性安居工程政策落實情況監(jiān)督檢查工作會議,聽取各組檢查情況,向領(lǐng)導(dǎo)小組報告有關(guān)檢查情況。
(四)檢查組對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要及時向當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門反饋,提出整改要求,限期整改。對檢查中發(fā)現(xiàn)的案件線索,要報告檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并及時移交紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān),涉嫌犯罪的移交司法機關(guān)。檢查中發(fā)現(xiàn)政策落實不到位、建設(shè)進度緩慢的地區(qū),要提請住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、監(jiān)察機關(guān)會同有關(guān)部門,約談相關(guān)政府負(fù)責(zé)人。
監(jiān)督檢查工作方案篇七
(一)我縣基本情況。xx縣位于x市西部,現(xiàn)轄xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(含x個街道)、xxx個行政村(含xx個社區(qū)),總面積xxxx平方公里,總?cè)丝趚x萬,縣城常住人口達(dá)xx萬。xx是資源富庶的八寶之地。境內(nèi)已探明的礦藏達(dá)xx類xxx種,其中鉛、鋅、銅、錫和微晶石墨儲量位居全國前列,堪稱八寶之地和有色金屬之鄉(xiāng),有著“千年礦都”之美譽。xx是經(jīng)濟活躍的湘粵之心。地處湘南粵北、兩省中心,歷為中原通往嶺南的必經(jīng)要道和商賈云集、兵家必爭之地。隨著京深高鐵、廈蓉高速和京珠復(fù)線相繼建成,北上x、南下x均在xx分鐘車程內(nèi),已步入與長株潭和珠三角“同城時代”。
近年來,在上級黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我縣經(jīng)濟社會保持平穩(wěn)較快發(fā)展,縣域經(jīng)濟綜合實力穩(wěn)居全省前十強,被評為全省首批全面小康達(dá)標(biāo)縣,縣域經(jīng)濟綜合實力全省十強縣,先后榮獲全國產(chǎn)糧大縣、全國煙葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范縣、全國蔬菜基地建設(shè)示范縣、全省養(yǎng)殖工作先進縣、全省首批中藥材種植基地示范縣等榮譽稱號。目前,我縣常年糧食播種面積xx萬畝,種糧大戶xxxx戶(其中種糧面積xx畝以上的xxxx戶、xx―xxx畝以上的xxx戶、xxx畝以上的xx戶),水稻專業(yè)合作社xx家,糧食年產(chǎn)量xx萬噸,其中稻谷播種面積xx萬畝,稻谷年產(chǎn)量xx萬噸,常年糧食商品量達(dá)xx萬余噸,全縣有市級和市級以上糧油加工龍頭企業(yè)x家,年糧食加工能力達(dá)xx多萬噸,年油脂加工能力達(dá)x萬噸,產(chǎn)值達(dá)xx億元。
(二)我局基本情況。新一輪機構(gòu)改后,原xx縣糧食局、xx縣商務(wù)局、xx縣商業(yè)行業(yè)管理辦公室合并,設(shè)立新的xx縣商務(wù)局,加掛xx縣糧食局的牌子,為縣人民政府工作部門。機關(guān)核定編制xx名(商務(wù)局實有人員xxx人,其中在職xx人,離退休xx人),設(shè)xx個內(nèi)設(shè)機構(gòu)(股室)。原糧食局的幾個主要業(yè)務(wù)股室(糧食調(diào)控與儲備、行業(yè)發(fā)展、監(jiān)督檢查)繼續(xù)保留,既保留了牌子,又保留機構(gòu)。糧食調(diào)控與儲備股加掛縣軍糧供應(yīng)管理辦公室牌子,監(jiān)督檢查股加掛縣糧食行政執(zhí)法大隊牌子,并新增設(shè)了xx縣糧食質(zhì)量監(jiān)測中心。原糧食局領(lǐng)導(dǎo)班子中分管糧食業(yè)務(wù)工作的繼續(xù)分管糧食工作,糧食工作主要業(yè)務(wù)股室的負(fù)責(zé)人和工作人員繼續(xù)安排從事糧食工作,監(jiān)督檢查股還增加x人,糧食工作隊伍得到了保留,人員得到了增加,力量得到了加強。糧食事務(wù)工作經(jīng)費、項目經(jīng)費全部列入財政算,xxxx年還增加了xxx萬元,工作經(jīng)費不但有保障,而且有大幅增加。
(三)縣糧食購銷公司基本情況。xx縣糧食購銷公司成立于xxxx年xx月,是一家經(jīng)過改制整合全縣原xx家國有糧食改制企業(yè)剩余資產(chǎn)的國有獨資企業(yè)。公司注冊資金xxxx萬元,資產(chǎn)總額xxxx萬元。公司位于xx縣城龍?zhí)堵穢號院內(nèi),占地xx畝,轄xx個糧食收儲庫點,倉庫xx棟,總倉容xx萬噸,其中有效倉容x。x萬噸。庫區(qū)環(huán)境優(yōu)美,倉房條件良好,倉儲設(shè)施齊全,基本配套了電子測溫、機械通風(fēng)、環(huán)流熏蒸、電子地磅、除雜機和糧食運輸裝卸等設(shè)備。公司現(xiàn)有職工xx人。主要承擔(dān)著xxxx噸省級儲備糧、xxxx噸縣級儲備糧、xxx噸縣級成品糧儲備和最低收購價糧食收儲任務(wù)以及軍供糧、災(zāi)銷糧等政策性糧食供應(yīng)任務(wù)。
近年來,公司積極開展“糧油倉儲企業(yè)規(guī)范化管理年”和“星級糧庫”創(chuàng)建活動,通過加強隊伍建設(shè)、規(guī)范內(nèi)部管理、改善倉儲條件、落實安全責(zé)任等措施,實現(xiàn)了庫存糧食絕對安全的目標(biāo)。公司先后被評為x省“省級儲備糧管理先進單位”和x省“糧油倉儲規(guī)范化管理先進單位”,糧食倉儲管理工作在全市開展的“糧油倉儲企業(yè)規(guī)范化管理年”活動中,被市局定為活動現(xiàn)場參觀點,連續(xù)三年被評為全市“糧油倉儲規(guī)范化管理工作”先進單位。
省市早稻收購工作會議后,我局及時傳達(dá)貫徹會議精神,并認(rèn)真有序開展夏糧收購工作。
(一)抓好點庫維修和倉容以及設(shè)備器材準(zhǔn)備工作。今年我縣省儲糧輪換收購任務(wù)xxxx噸,為全面完成省儲糧輪換工作,我們加快糧食銷售出庫和騰庫并庫工作,經(jīng)請示省市糧食局同意,確定城關(guān)、樟市、方元三個收儲點共xxxx噸倉容為省儲糧收儲點,確保了收購倉容充足。投資xx萬元為收儲點庫配置了輸送機、清雜機、水測儀、扦樣器、精米機等收購設(shè)施、檢驗器材,并對原有器材進行全面維護,確保全部達(dá)到完好狀態(tài)。
(二)做好資金籌措工作。根據(jù)省、市會議要求,今年省儲糧普通早稻輪入收購價格為每xx公斤xxx元,即以“輪換托市”方式開展收購,由于我縣早稻糧源有限,需要到安仁等外地調(diào)入早稻,綜合考慮到當(dāng)前市場糧價和運費成本,凡屬安仁等外地購入的早稻,在xxx元/xx公斤的'收購價基礎(chǔ)上給予運費補貼x元/xx公斤,省儲糧收購均價達(dá)到了xxx元/xx公斤。據(jù)此計算,xxxx噸省儲糧共需資金xxxx萬元,為保證收購資金及時足額到位,我們及時與農(nóng)發(fā)行的協(xié)調(diào),積極申請貸款資金xxx萬元,再加省儲糧銷售價格與庫存成本價差資金xxx萬元,共籌措省儲糧收購資金xxxx萬元,現(xiàn)所有資金已全部足額到位。
(三)加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)、科學(xué)安排人員。根據(jù)收購需要,組織安排好收購人員及時到位,重點對會計、統(tǒng)計、質(zhì)檢員、計量員、保管員、安全員、導(dǎo)購員等進行收購業(yè)務(wù)培訓(xùn),規(guī)范了收購行為,嚴(yán)格手續(xù)制度。
(四)積極組織糧源。我縣由于是烤煙產(chǎn)區(qū),實行煙稻連作的模式,早稻種植很少,中稻種植也少,糧源緊張,為順利完成省儲糧輪換收購,我們采取走出去、請進來的收購方式,主動對接本地及安仁、攸縣、常寧等早稻產(chǎn)區(qū)的產(chǎn)糧大戶、種植合作社、糧食經(jīng)紀(jì)人,積極尋找糧源,建立穩(wěn)定的合作關(guān)系,有效地解決糧源緊張問題。截止x月xx日,省儲糧輪換收購入庫達(dá)xxxx噸,均價xxxx元/噸。
三、堅持深化人性化服務(wù)。
收儲庫點為售糧農(nóng)民提供休息場所,配備桌椅板凳、飲用茶水、防暑降溫藥品、電風(fēng)扇等。做到幫農(nóng)助農(nóng)熱心、收購操作細(xì)心、政策解釋耐心。
(一)認(rèn)真貫徹落實好“五個一”工程。即:收儲點設(shè)立一塊收購公告牌、一個最低收購價宣傳欄、一個樣品質(zhì)量展示柜、一條收購政策宣傳橫幅,一個服務(wù)大廳,讓夏糧收購政策家喻戶曉、人人皆知。
(二)各收儲庫點制作了工作人員崗位牌,將各崗位人員的姓名、照片、聯(lián)系方式和崗位職責(zé)在宣傳欄里向售糧農(nóng)民公示,并掛牌上崗,方便售糧農(nóng)民聯(lián)系;在顯眼位置設(shè)置共產(chǎn)黨員創(chuàng)優(yōu)先鋒崗和導(dǎo)購臺,安排x至x名導(dǎo)購員配戴紅袖章輪班值守,為送糧農(nóng)民提供政策和業(yè)務(wù)咨詢服務(wù),維護現(xiàn)場秩序,引導(dǎo)農(nóng)民有序送糧。同時安排x至x名安全員佩戴紅袖章輪班值守,維護收購秩序。
(三)嚴(yán)格遵守“五要五不準(zhǔn)”收購守則,即:要敞開收購,隨時收購,不準(zhǔn)折騰農(nóng)民;要公平定等,準(zhǔn)確計量,不準(zhǔn)克扣農(nóng)民;要依質(zhì)論價,優(yōu)質(zhì)優(yōu)價,不準(zhǔn)坑害農(nóng)民;要現(xiàn)款結(jié)算,不打白條,不準(zhǔn)算計農(nóng)民;要優(yōu)質(zhì)服務(wù),排憂解難,不準(zhǔn)怠慢農(nóng)民。及時妥善協(xié)調(diào)收購中出現(xiàn)的各類矛盾和問題,避免因政策理解不到位而產(chǎn)生矛盾和糾紛,讓糧農(nóng)交售“放心糧“。
(四)多措并舉收購方式。本著方便糧農(nóng)售糧的原則,提前做好了收購的各項準(zhǔn)備工作,保證倉房條件及倉儲配套設(shè)施安全有效,根據(jù)實際收購情況,采取增加卸糧口、早開門晚收工、延長工作時間等措施加快入庫速度、采取網(wǎng)銀結(jié)算糧款方式,確保售糧農(nóng)民資金安全。對種糧大戶、水稻專業(yè)合作社及糧食經(jīng)紀(jì)人通過預(yù)約收購、上門收購等服務(wù)方式,有效化解了收購排隊等待時間過長等問題。
四、目前面臨的困難和問題。
(一)貸款規(guī)模偏低。建議按市場價或國家最低收購價提供款規(guī)模。
(二)儲備糧輪換價差虧損大。建議輪換價差虧損由財政負(fù)擔(dān),實行財政兜底輪換。
(三)儲備糧費用撥付不及時,企業(yè)負(fù)擔(dān)過重。建議按季撥付。
(四)損失損耗補貼按原庫存值價格計算感覺不合理。建議按當(dāng)年市場收購價或最低收購價計算損失損耗補貼。
(五)企業(yè)缺少專業(yè)技術(shù)人才,特別是懂保防專業(yè)知識的人才,建設(shè)每年組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
監(jiān)督檢查工作方案篇八
告》(2009年第119號)。
2009年第119號。
關(guān)于印發(fā)《食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實質(zhì)量安全。
主體責(zé)任監(jiān)督檢查規(guī)定》的公告。
依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》、《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,為督促食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責(zé)任、規(guī)范食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督檢查工作、保障食品質(zhì)量安全,國家質(zhì)檢總局制定了《食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督檢查規(guī)定》,自2010年3月1日起執(zhí)行。執(zhí)行中如遇問題,請及時向國家質(zhì)檢總局反映。
特此公告。
二〇〇九年十二月二十三日。
食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責(zé)任。
第一章總則。
第一條為督促食品生產(chǎn)加工企業(yè)(以下簡稱“企業(yè)”)落實質(zhì)量安全主體責(zé)任,規(guī)范企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督檢查工作,保障食品質(zhì)量安全,依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例、《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定所指企業(yè)是指依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》等法律規(guī)定取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者。
第三條縣級以上地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門采取聽取企業(yè)匯報,查閱企業(yè)記錄,詢問企業(yè)員工,核查生產(chǎn)現(xiàn)場,檢驗企業(yè)產(chǎn)品及所用食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品,調(diào)查企業(yè)利益相關(guān)方等方式,依法對企業(yè)執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)等情況(除對企業(yè)申請食品生產(chǎn)許可過程的現(xiàn)場核查外)實施監(jiān)督檢查,適用本規(guī)定。
第四條國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局(以下簡稱“國家質(zhì)檢總局”)負(fù)責(zé)制(修)訂企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督檢查規(guī)定,并對省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依據(jù)本規(guī)定實施監(jiān)督檢查的情況進行指導(dǎo)和檢查。
縣級以上地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在其職權(quán)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)本轄區(qū)企業(yè)的監(jiān)督檢查工作,上級部門應(yīng)對下級部門依據(jù)本規(guī)定實施監(jiān)督檢查的情況進行指導(dǎo)和檢查。
第五條縣級以上地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)為企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督檢查工作提供保障。
第六條監(jiān)督檢查工作應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)公正、公開透明、程序合法、便民高效的原則。
第二章企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任。
第七條企業(yè)應(yīng)保持資質(zhì)的一致性。
(一)企業(yè)實際生產(chǎn)食品的場所、生產(chǎn)食品的范圍等應(yīng)與食品生產(chǎn)許可證書內(nèi)容一致;
(三)食品生產(chǎn)許可證載明的企業(yè)名稱應(yīng)與營業(yè)執(zhí)照一致。
第八條企業(yè)應(yīng)建立進貨查驗記錄制度。
(六)企業(yè)不應(yīng)使用回收食品作為食品原料生產(chǎn)加工食品。
第九條企業(yè)應(yīng)建立生產(chǎn)過程控制制度。
(一)企業(yè)應(yīng)定期對廠區(qū)內(nèi)環(huán)境、生產(chǎn)場所和設(shè)施清潔衛(wèi)生狀況自查,并保存自查記錄;
(五)企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場,應(yīng)避免人流、物流交叉污染,避免原料、半成品、成品交叉污染,保證設(shè)備、設(shè)施正常運行,現(xiàn)場人員應(yīng)進行衛(wèi)生防護,不應(yīng)使用回收食品等。
第十條企業(yè)應(yīng)建立出廠檢驗記錄制度。
(二)企業(yè)的檢驗人員應(yīng)具備相應(yīng)能力;
(四)出廠檢驗項目與食品安全標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定的項目應(yīng)保持一致;
(六)企業(yè)自行進行產(chǎn)品出廠檢驗的應(yīng)按規(guī)定進行實驗室測量比對,建立并保存比對記錄;
(七)企業(yè)應(yīng)按規(guī)定保存出廠檢驗留存樣品。產(chǎn)品保質(zhì)期少于2年的,保存期限不得少于產(chǎn)品的保質(zhì)期;產(chǎn)品保質(zhì)期超過2年的,保存期限不得少于2年。
第十一條企業(yè)應(yīng)建立不合格品管理制度。
(一)企業(yè)應(yīng)建立和保存采購的不合格食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的處理記錄;
(二)企業(yè)應(yīng)建立和保存生產(chǎn)的不合格產(chǎn)品的處理記錄。
第十二條企業(yè)生產(chǎn)加工食品的標(biāo)識標(biāo)注內(nèi)容應(yīng)符合法律、法規(guī)、規(guī)章及食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的事項。
第十三條企業(yè)應(yīng)建立銷售臺帳。企業(yè)應(yīng)對銷售每批產(chǎn)品建立和保存銷售臺帳,包括產(chǎn)品名稱、數(shù)量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)批號、購貨者名稱及聯(lián)系方式、銷售日期、出貨日期、地點、檢驗合格證號、交付控制、承運者等內(nèi)容。
第十四條企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。
(一)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按規(guī)定進行備案;
(二)企業(yè)應(yīng)收集、記錄新發(fā)布國家食品安全標(biāo)準(zhǔn),參加相關(guān)培訓(xùn),做好標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行工作;
第十五條企業(yè)應(yīng)建立不安全食品召回制度。企業(yè)應(yīng)建立和保存對不安全食品自主召回、被責(zé)令召回的執(zhí)行情況的記錄,包括:企業(yè)通知召回的情況;實際召回的情況;對召回產(chǎn)品采取補救、無害化處理或銷毀的記錄,整改措施的落實情況;向當(dāng)?shù)卣涂h級以上監(jiān)管部門報告召回及處理情況。
第十六條企業(yè)從業(yè)人員健康和培訓(xùn)應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。
(二)企業(yè)應(yīng)建立和保存對從業(yè)人員的食品質(zhì)量安全知識培訓(xùn)記錄。
第十七條企業(yè)接受委托加工食品應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。
(二)委托加工食品包裝標(biāo)識應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定。
第十八條企業(yè)應(yīng)建立消費者投訴受理制度。企業(yè)應(yīng)建立和保存對消費者投訴的受理記錄。包括投訴者姓名、聯(lián)系方式、投訴的食品名稱、數(shù)量、生產(chǎn)日期或生產(chǎn)批號、投訴質(zhì)量問題、企業(yè)采取的處理措施、處理結(jié)果等。
第十九條企業(yè)應(yīng)主動收集企業(yè)內(nèi)部發(fā)現(xiàn)的和國家發(fā)布的與企業(yè)相關(guān)的食品安全風(fēng)險監(jiān)測和評估信息,并做出反應(yīng),同時應(yīng)建立和保存相關(guān)記錄。
第二十條企業(yè)應(yīng)按規(guī)定妥善處置食品安全事故。
(一)企業(yè)應(yīng)制定食品安全事故處置方案;
(二)企業(yè)應(yīng)定期檢查各項食品安全防范措施的落實情況;
(三)如果發(fā)生食品安全事故,企業(yè)應(yīng)建立和保存處置食品安全事故的記錄。
第二十一條縣級以上地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)地方人民政府組織制定的食品安全監(jiān)督管理計劃,編制本轄區(qū)企業(yè)監(jiān)督檢查計劃,并按省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門相關(guān)規(guī)定上報備案。
縣級以上地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門可以根據(jù)上級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的工作部署、掌握的食品安全風(fēng)險監(jiān)測信息、企業(yè)食品安全信用狀況、監(jiān)管工作需要等情況,對監(jiān)督檢查計劃進行調(diào)整。
第二十二條企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督檢查分為特別監(jiān)督檢查和常規(guī)監(jiān)督檢查。
企業(yè)發(fā)生質(zhì)量安全事故或者涉嫌存在質(zhì)量安全問題的,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門可以開展特別監(jiān)督檢查,并持附件1《食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督檢查通知書》直接前往企業(yè)實施監(jiān)督檢查。
開展常規(guī)監(jiān)督檢查的,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)在監(jiān)督檢查前15個工作日,向企業(yè)送達(dá)《食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督檢查通知書》,告知企業(yè)監(jiān)督檢查有關(guān)項目?!妒称飞a(chǎn)加工企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督檢查通知書》可以直接送達(dá),也可以郵寄送達(dá)。直接送達(dá)的,以被監(jiān)督檢查單位在回執(zhí)上注明的簽收日期為送達(dá)日期;郵寄送達(dá)的,以簽收日期為送達(dá)日期。
第二十三條被檢查企業(yè)收到《食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督檢查通知書》后,應(yīng)依照本規(guī)定第二章內(nèi)容進行自查,并向?qū)嵤┍O(jiān)督檢查的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提交書面自查報告。
自查報告應(yīng)包括附件2《食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實質(zhì)量安全主體情況自查表》規(guī)定內(nèi)容以及其他需要說明的事項。
第二十四條質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門收到企業(yè)自查報告后,應(yīng)當(dāng)在質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門工作場所進行核查。必要時,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)要求被檢查企業(yè)做出說明并提供補充報告材料。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)對其提交的報告和相關(guān)材料的真實性負(fù)責(zé)。
第二十五條質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門經(jīng)核查企業(yè)自查報告和補充材料,認(rèn)為需要實施現(xiàn)場檢查的,應(yīng)當(dāng)告知企業(yè)。
第二十六條質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對企業(yè)實施現(xiàn)場監(jiān)督檢查,應(yīng)有2名以上工作人員參加。監(jiān)督檢查人員到企業(yè)現(xiàn)場實施監(jiān)督檢查時,應(yīng)當(dāng)出示有效證件。根據(jù)監(jiān)督檢查需要,縣級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門可以聘請技術(shù)專家、消費者代表、人大代表、政協(xié)委員、媒體記者等人員參與檢查工作。
第二十七條質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門可以根據(jù)監(jiān)督檢查工作需要,依照有關(guān)規(guī)定進行抽樣檢驗。
第二十八條被檢查企業(yè)應(yīng)當(dāng)指定有關(guān)人員配合質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的監(jiān)督檢查工作,如實提供有關(guān)資料,回答相關(guān)詢問,協(xié)助核查企業(yè)生產(chǎn)條件和抽取樣品。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極配合質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的監(jiān)督檢查工作,不得以暴力、威脅或者其他方式予以阻撓。第二十九條監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)按附件3《對食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責(zé)任情況核查表》有關(guān)事項,如實記錄監(jiān)督檢查結(jié)果。檢查人員應(yīng)當(dāng)就檢查情況與被檢查單位參加人員交換意見。監(jiān)督檢查結(jié)論由監(jiān)督檢查人員和被檢查企業(yè)法人代表或其授權(quán)的人員簽字。被檢查單位對檢查結(jié)果有異議的,可以簽署異議。監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)就監(jiān)督檢查結(jié)論向本單位匯報。
被檢查單位拒絕簽字的,由監(jiān)督檢查人員書面記錄后存檔。
第三十條需要當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘呦嚓P(guān)部門支持、配合監(jiān)督檢查工作的,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)提出工作建議,并以書面形式報告當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘吒嬷嘘P(guān)部門。
第四章監(jiān)督檢查結(jié)果處理。
第三十一條縣級以上地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)違反有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處理。
第三十二條監(jiān)督檢查結(jié)果應(yīng)當(dāng)依法向社會公開。
第三十三條縣級以上質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查情況記入該企業(yè)信用檔案。監(jiān)督檢查工作中獲知的食品安全信息依法應(yīng)通報同級相關(guān)監(jiān)管部門的,按法律法規(guī)要求進行通報;食品安全信息直接涉及食品認(rèn)證、計量等情形的,應(yīng)向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門內(nèi)部相關(guān)工作機構(gòu)通報。
第五章監(jiān)督檢查工作要求。
第三十四條參與企業(yè)監(jiān)督檢查的工作人員,應(yīng)當(dāng)遵守國家法律、法規(guī)及本規(guī)定,嚴(yán)格檢查、秉公執(zhí)法、不徇私情。
第三十五條監(jiān)督檢查人員進入潔凈區(qū)域現(xiàn)場檢查時,應(yīng)遵守企業(yè)安全衛(wèi)生防護措施等制度要求。第三十六條實施監(jiān)督檢查,不得妨礙企業(yè)正常的生產(chǎn)活動,不得索取或者收受被檢查企業(yè)的財物,不得謀取其他利益。
第三十七條各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)根據(jù)企業(yè)監(jiān)管業(yè)務(wù)需要,對監(jiān)督檢查人員進行法律、法規(guī)和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),不斷提高其業(yè)務(wù)水平,并將參加崗位培訓(xùn)情況作為工作人員考核的內(nèi)容之一。
第三十八條上級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門可以通過查閱監(jiān)督檢查記錄、交叉檢查、隨機抽查企業(yè)等方式對下級部門監(jiān)督檢查工作進行督查。
第三十九條有下列行為之一的,按干部管理權(quán)限對相關(guān)責(zé)任人依法依規(guī)處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未按規(guī)定組織監(jiān)督檢查造成后果的;
(四)在監(jiān)督檢查中偽造或者指使他人偽造記錄的;
(五)擅自向外透露企業(yè)商業(yè)秘密的;
第四十條未依照相關(guān)法律法規(guī)和本規(guī)定履行食品安全監(jiān)督管理法定職責(zé)、日常監(jiān)督檢查不到位或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第九十五條和《中華人民共和國食品安全法實施條例》第六十一條,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過或者降級的處分;造成嚴(yán)重后果的的,給予撤職或者開除的處分;其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職。
第四十一條對依照本規(guī)定履行食品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查職責(zé)、保障食品質(zhì)量安全,做出突出成績的單位和個人,由上級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門予以表彰和獎勵。
第六章附則。
第四十二條省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門可依照本規(guī)定制定實施細(xì)則。
第四十三條各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)監(jiān)督檢查,可參照本規(guī)定執(zhí)行。
第四十四條本規(guī)定由國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。
第四十五條本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。
監(jiān)督檢查工作方案篇九
民營醫(yī)療機構(gòu)“大考”成績不理想(主)。
區(qū)衛(wèi)監(jiān)所啟用信息共享系統(tǒng)加強監(jiān)管。
本報訊(記者楊華實習(xí)記者史韞倩)2016全區(qū)醫(yī)療機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)量化分級結(jié)果新鮮出爐。分級情況顯示:我區(qū)醫(yī)療機構(gòu)獲評a級的有45家,b級的有290家,c級的有44家;公立醫(yī)療機構(gòu)的規(guī)范管理整體良好,但民營醫(yī)療機構(gòu)存在的問題相對較多。這是記者昨天從區(qū)衛(wèi)監(jiān)所了解到的消息。
2016,全區(qū)共有278家公立醫(yī)療機構(gòu)和101家民營機構(gòu)參與量化分級。公立醫(yī)療機構(gòu)參評數(shù)比2015年少1家,但獲評a級的增加了8家,共37家,其余全部為b級。民營醫(yī)療機構(gòu)參評數(shù)比2015年多了6家,但獲評a級的卻少了4家,僅為8家,b級和c級的分別為49家、44家。
區(qū)衛(wèi)監(jiān)所醫(yī)政執(zhí)法科科長鈕肖茜分析,民營醫(yī)療機構(gòu)量化分級情況不理想,主要原因在于兩點。一是民營醫(yī)療機構(gòu)自律性較差,在利益的驅(qū)使下會打擦邊球、鉆空子,做出一些不符合規(guī)定的行為。從此次量化分級的情況來看,其問題主要體現(xiàn)在人員資質(zhì)不符合要求、超范圍診療、未按照規(guī)定配備醫(yī)護人員、未嚴(yán)格按照規(guī)定開展消毒隔離與傳染病防治工作。二是我區(qū)將民營醫(yī)療機構(gòu)列為重點對象,除了加強日常監(jiān)管外,還開展了為期7個月的民營醫(yī)療機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)專項整治,監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)有所提高,發(fā)現(xiàn)了一些以往未被發(fā)現(xiàn)的違法行為,在立案查處的基礎(chǔ)上嚴(yán)格把控量化分級的標(biāo)準(zhǔn)。
“作為醫(yī)療市場的積極補充,吳江民營醫(yī)療機構(gòu)隊伍日益壯大,今年預(yù)計將新增20來家。”鈕肖茜說,這在一定程度上滿足了廣大群眾對醫(yī)療服務(wù)的需求,但在監(jiān)管上也提出了更大挑戰(zhàn)。為此,在先期試點的基礎(chǔ)上,我區(qū)在去年底實現(xiàn)了對民營醫(yī)療機構(gòu)的遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控全覆蓋,今年將借助該系統(tǒng),實時監(jiān)管打擊出賣、出租、出借、轉(zhuǎn)讓醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證以及違法進行健康體檢等違法行為。
此外,我區(qū)今年還將啟用吳江區(qū)醫(yī)療機構(gòu)管理信息共享系統(tǒng),該系統(tǒng)完善了醫(yī)療機構(gòu)信息、執(zhí)業(yè)醫(yī)師信息、護士信息、立案管理、醫(yī)療機構(gòu)不良記分情況、執(zhí)業(yè)醫(yī)師不良記分記錄等內(nèi)容,醫(yī)療機構(gòu)一旦出現(xiàn)違規(guī)行為,相關(guān)信息就會在系統(tǒng)中及時更新并報警?!傲炕旨壷饕ㄟ^日常監(jiān)督檢查、醫(yī)療機構(gòu)季度校驗、集中考評、抽查復(fù)核等方式,結(jié)合全年行政處罰情況進行評級。但鑒于各方信息匯總存在時間差,所以評級處理等會有一定程度滯后。有了這個系統(tǒng)后,各類信息被及時錄入、共享,監(jiān)管人員也可以及時提醒相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)予以整改或者對其進行處罰?!扁o肖茜介紹,該系統(tǒng)目前只能在電腦上登錄,接下來將進一步加以完善,爭取在手持終端上也能隨時隨地監(jiān)管。
據(jù)悉,量化分級評定時,90分以上為a級單位,80分—89分為b級單位,60分—79分為c級單位,60分以下為d級單位。評級結(jié)果將被張貼在各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)衛(wèi)生監(jiān)督信息公示欄中,供就診者參考評判。此外,d級單位須暫緩校驗,停業(yè)整頓至少一個月。
監(jiān)督檢查工作方案篇十
一、監(jiān)督檢查目的加強特殊藥品的監(jiān)督管理,規(guī)范特殊藥品使用行為,防止違法、違規(guī)行為及特殊藥品流弊事件的發(fā)生。
《藥品管理法》、《藥品管理法實施條例》、《麻醉藥品和精神藥品管理條例》、《麻醉藥品和精神藥品生產(chǎn)管理辦法(試行)》、《麻醉藥品和精神藥品經(jīng)營管理辦法》、《易制毒化學(xué)品管理條例》、《醫(yī)療用毒性藥品管理辦法》、《放射性藥品管理辦法》、《咖啡因管理規(guī)定》、《罌粟殼管理暫行規(guī)定》、《2006特殊藥品經(jīng)營巡查制度》、等。
某某市轄區(qū)內(nèi)所有特殊藥品使用單位。
檢查特殊藥品范圍包括:麻醉藥品、精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品、放射性藥品、咖啡因、麻黃素類、罌粟殼。
(一)日常監(jiān)督檢查實行責(zé)任到人,專人負(fù)責(zé)責(zé)任制。
具體實施日常監(jiān)督檢查。
(三)市藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)本轄區(qū)日常監(jiān)督檢查管理工作,并對本轄區(qū)特殊藥品使用單位具體實施日常監(jiān)督檢查,同時接受某某市食品藥品監(jiān)督管理局的指導(dǎo)和監(jiān)督。
(四)市藥品監(jiān)督管理局按照《麻醉藥品和精神藥品管理條例》、《麻醉藥品和精神藥品生產(chǎn)管理辦法》、《麻醉藥品和精神藥品經(jīng)營管理辦法》、《易制毒化學(xué)品管理條例》、《醫(yī)療用毒性藥品管理辦法》、《放射性藥品管理辦法》、《咖啡因管理規(guī)定》、《罌粟殼管理暫行規(guī)定》等法律、法規(guī),制定特殊藥品日常監(jiān)督檢查工作方案,并按方案實施日常監(jiān)督檢查。每年把監(jiān)督檢查結(jié)果進行總結(jié),并分別于11月25日前把總結(jié)及監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題上報市局。
(五)對日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法、違規(guī)行為,視具體情況做出適當(dāng)?shù)男姓幚頉Q定。對轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)的重大案件必須在當(dāng)日報告并以文字形式隨時上報某某市局。
五、監(jiān)督檢查具體要求。
根據(jù)某某市局安排,對轄區(qū)內(nèi)使用特殊藥品使用單位每年至少進行一次監(jiān)督檢查。
對在檢查中發(fā)現(xiàn)問題,整改不到位的,列為重點監(jiān)管單位,增加監(jiān)督檢查頻次。
1、企業(yè)法定代表人是否為特殊藥品生產(chǎn)安全管理第一。
責(zé)任人。
2、本單位特殊藥品管理的組織機構(gòu)是否健全;專門管理的人員是否熟悉麻醉藥品和精神藥品管理以及有關(guān)禁毒的法律、行政規(guī)章。
3、是否建有特殊藥品采購、運輸、雙人驗收、保管、出入庫、投料、報損、雙人復(fù)核、雙人雙鎖等安全管理制度并嚴(yán)格執(zhí)行;是否設(shè)有專人、專帳、專冊,是否做到帳物相符。
4、是否設(shè)立獨立專庫存放,專庫是否安裝有防盜門窗和報警設(shè)施;原料藥需要在車間暫存的是否設(shè)有專庫(柜)。
5、是否按計劃購進、使用特殊藥品,各項記錄是否齊全;
藥品監(jiān)督管理部門按照權(quán)限,對安裝特殊藥品監(jiān)控系統(tǒng)的醫(yī)療機構(gòu)實行網(wǎng)上監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)醫(yī)療機構(gòu)違規(guī)行為,應(yīng)及時通報同級、上級衛(wèi)生、藥品主管部門、領(lǐng)導(dǎo),必要時,藥品監(jiān)督管理部門可以責(zé)令轄區(qū)內(nèi)麻醉藥品、第一類精神藥品批發(fā)企業(yè)暫停供給該醫(yī)療機構(gòu)麻醉藥品和第一類精神藥品。
(一)實施現(xiàn)場檢查時檢查人員不得少于兩人,并出示“行政執(zhí)法證”。
(二)告知受檢單位檢查的目的、范圍、日程安排及人員分工。
(三)聽取受檢單位有關(guān)檢查項目的自檢情況或日常管理情況匯報。
(四)進行現(xiàn)場檢查,準(zhǔn)確、如實填寫《現(xiàn)場檢查筆錄》,如有問題還應(yīng)填寫相關(guān)的行政執(zhí)法文書。
(五)檢查組長宣布監(jiān)督檢查結(jié)果。經(jīng)核對無誤后,監(jiān)督檢查人員、受檢單位負(fù)責(zé)人或有關(guān)人員在《現(xiàn)場檢查筆錄》上簽字,被檢查單位負(fù)責(zé)人或有關(guān)人員拒絕簽名的,執(zhí)法人員在筆錄上簽名并注明情況。(注明受檢單位負(fù)責(zé)人或有關(guān)人員的職務(wù)、姓名、受檢時間、地點等)。
監(jiān)督檢查工作方案篇十一
根據(jù)省食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于印發(fā)%26lt;省藥品gmp跟蹤檢查和飛行檢查工作方案%26gt;的通知》的要求,結(jié)合我市實際,制定我市藥品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查工作方案。
一、指導(dǎo)思想。
以黨的十七大會議精神為指導(dǎo),以保證公眾用藥安全為目標(biāo),根據(jù)gmp認(rèn)證檢查標(biāo)準(zhǔn),按照省局的工作部署,結(jié)合我市藥品生產(chǎn)的實際情況組織檢查,查處糾正違反gmp行為,促進藥品生產(chǎn)企業(yè)gmp水平穩(wěn)步提高,保證藥品安全有效。
監(jiān)督檢查分為常規(guī)檢查和有因檢。
查。常規(guī)檢查分為跟蹤檢查、專項檢查、駐廠監(jiān)督檢查;有因檢查是指因舉報投訴、藥品質(zhì)量抽查不合格、嚴(yán)重藥品質(zhì)量事故等情況和重點監(jiān)控企業(yè)有針對性實施飛行檢查。
跟蹤檢查范圍:全市轄區(qū)內(nèi)所有持有《藥品gmp書證》的藥品生產(chǎn)企業(yè)。檢查覆蓋面100%。
飛行檢查范圍:注射劑生產(chǎn)企業(yè)100%,其他企業(yè)不低于20%。
駐廠監(jiān)督檢查:全市注射劑、特殊藥品及蛋白同化制劑、肽類激素生產(chǎn)企業(yè),試行派駐監(jiān)督員制度,實施駐廠監(jiān)督檢查。
按照國家局和省局的工作部署開展專項檢查。
肥西、長豐縣局對轄區(qū)內(nèi)的藥品生產(chǎn)企業(yè)將跟蹤檢查和飛行檢查結(jié)合,覆蓋面100%。
配制日常監(jiān)督管理暫行規(guī)定》和《省藥品gmp跟蹤檢查和飛行檢查工作方案》。
檢查頻次:按照《省藥品生產(chǎn)和制劑配制日常監(jiān)督管理暫行規(guī)定》和《市優(yōu)化投資環(huán)境條例》的規(guī)定,原則上是每家企業(yè)每年進行一次監(jiān)督檢查,但對信用度低的企業(yè)、申請恢復(fù)生產(chǎn)的企業(yè)、多次被國家局、省局質(zhì)量公告的企業(yè)應(yīng)增加檢查頻次。
1.根據(jù)企業(yè)專項整治以來的情況,結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)品種情況,制定有針對性的檢查方案,檢查應(yīng)與品種工藝相結(jié)合。企業(yè)有3個以上品種的,每次檢查應(yīng)至少對3個品種的全過程進行檢查,全年檢查品種應(yīng)占企業(yè)年度生產(chǎn)品種的60%以上;3個品種以下的,應(yīng)對所有品種進行全過程檢查,并在檢查報告中描述。
2.對、被暫控藥品gmp證書不能正常生產(chǎn)的、信用等級低的、舉報事實較為清楚的企業(yè)實施藥品gmp飛行檢查。
3.完成省局交辦的飛行檢查任務(wù)和對縣級gmp跟蹤檢查工作進行督查和指導(dǎo)。
4.監(jiān)督檢查與階段性任務(wù)和突發(fā)性事件等專項檢查相結(jié)合。
5.我局將結(jié)合日常和駐廠監(jiān)督檢查,對企業(yè)在認(rèn)證和跟蹤等檢查中發(fā)現(xiàn)問題的整改情況進行核實,并將整改情況定期上報省局。
四、監(jiān)督檢查的重點環(huán)節(jié)和內(nèi)容。
重點檢查的企業(yè)和品種:
1.血液制品、生物制品、注射劑和特殊藥品等高風(fēng)險的品種;
2.企業(yè)通過藥品gmp認(rèn)證后新增品種的檢查;
3.近2年產(chǎn)品被國家和省質(zhì)量公告不合格的、省抽檢產(chǎn)品多次不合格的;
4.有舉報且事實較為清楚的;
5.涉嫌違反藥品gmp要求或有嚴(yán)重不良行為記錄的。
重點檢查的環(huán)節(jié)和內(nèi)容。
1.關(guān)鍵崗位人員:企業(yè)負(fù)責(zé)人、質(zhì)。
量保證和質(zhì)量控制部門負(fù)責(zé)人及其工作人員、藥品生產(chǎn)及物料管理負(fù)責(zé)人的專業(yè)、學(xué)歷、資力、培訓(xùn)情況及其履行職責(zé)的實際能力。
2.質(zhì)量保證部門:按規(guī)定對物料供應(yīng)商的審計情況;對物料、半成品的使用、成品放行及不合格產(chǎn)品處理等職責(zé)履行情況;實施生產(chǎn)全過程的有效監(jiān)控情況。是否履行監(jiān)督投料的職責(zé)。
3.質(zhì)量控制部門:是否能夠按規(guī)定對物料、中間產(chǎn)品、成品進行取樣、留樣,按藥品標(biāo)準(zhǔn)進行全項檢驗并如實出具檢驗報告,檢驗記錄的真實完整情況,委托檢驗的執(zhí)行情況。
4.物料管理:生產(chǎn)所用物料的購入、儲存、發(fā)放、使用等管理制度執(zhí)行情況;對退貨、不合格物料或產(chǎn)品是否嚴(yán)格管理。
范實施生產(chǎn)管理的情況。
6.注射劑類藥品中無菌生產(chǎn)執(zhí)行情況,可最終滅菌藥品的滅菌工藝執(zhí)行情況,有關(guān)無菌或滅菌工藝、設(shè)備驗證情況。
7.藥品銷售及不良反應(yīng)報告:產(chǎn)品銷售制度、藥品不良反應(yīng)報告制度及其執(zhí)行情況。
8.自檢與整改:企業(yè)定期組織自檢及缺陷項目整改情況。
9.委托生產(chǎn):藥品委托生產(chǎn)符合規(guī)定;委托生產(chǎn)或受托生產(chǎn)藥品質(zhì)量控制情況。
10.質(zhì)量受權(quán)人制度的實施情況。
11.藥源性興奮劑包裝、標(biāo)簽、說明書的管理是否符合規(guī)定,銷售渠道是否符合要求。
五、組織人員和檢查時間。
1.檢查組由2—3人組成。
時間,以核實查清為原則;駐廠監(jiān)督檢查時間由駐廠監(jiān)督員根據(jù)具體情況安排,重點以針對企業(yè)薄弱環(huán)節(jié)和生產(chǎn)質(zhì)量控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
六、監(jiān)督檢查的原則和程序。
1.檢查在局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照全局工作的統(tǒng)一部署進行。
2.檢查實行組長負(fù)責(zé)制。按照gmp檢查標(biāo)準(zhǔn)突出重點,及時匯總情況,現(xiàn)場填寫《檢查報告》。對不符合gmp標(biāo)準(zhǔn)的,要態(tài)度明確,不得含糊或隱瞞。
3.檢查時,要注意及時取證,對不符合藥品gmp的現(xiàn)場管理情況進行記錄或拍攝,對文件資料等進行復(fù)印。并及時填寫《藥品檢查現(xiàn)場記錄》、《調(diào)查筆錄》及時匯總情況,完成《藥品現(xiàn)場檢查報告》;符合立案條件,要規(guī)范、制作處罰文書。
有異議的,應(yīng)書面說明;書面說明應(yīng)作為檢查報告的附件一并上報省局。
七、對醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)督檢查。
參照本方案實行。
對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要監(jiān)督企業(yè)整改到位;發(fā)現(xiàn)企業(yè)有違法違規(guī)問題,要及時會同稽查部門堅決依法查處;對不符合藥品gmp認(rèn)證評定標(biāo)準(zhǔn)的,要如實逐級上報,不得隱瞞包庇。
九、總結(jié)上報工作。
1.縣局應(yīng)于6月1日和11月1日前上報半年和全年的監(jiān)督檢查報告及總結(jié);
2.市局應(yīng)對檢查情況分期分批匯總后報省局,并定期上報半年和全年的監(jiān)督檢查總結(jié)。
二〇〇八年四月二十三日。
監(jiān)督檢查工作方案篇十二
20xx年傳染病防治為認(rèn)真貫徹落實《傳染病防治法》、《醫(yī)療廢物管理條例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報告管理辦法》等法律法規(guī),進一步規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)、疾病預(yù)防控制機構(gòu)傳染病防治工作,切實保障人民群眾的身體健康,根據(jù)自治區(qū)衛(wèi)生廳《傳染病防治重點監(jiān)督檢查計劃》的要求,我院依法加大了全院傳染病防治工作的監(jiān)督檢查力度,取得了一定的成績,現(xiàn)將工作總結(jié)如下:
為了保障傳染病防治專項檢查工作順利有序開展,所領(lǐng)導(dǎo)高度重視,成立了由鄭志奇為組長的傳染病防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了工作方案,召開了整治會議,明確了工作重點和責(zé)任分工。
1、疫情報告:醫(yī)院設(shè)置專人負(fù)責(zé)傳染病報告工作,采用網(wǎng)絡(luò)直報形式,其它非網(wǎng)報單位疫情報告渠道通暢。能按規(guī)定執(zhí)行首診負(fù)責(zé)制,使用門診日志、疫情報告登記本和統(tǒng)一的傳染病報告卡,按要求保存?zhèn)魅静蟾婵ā魅静⌒畔①Y料歸檔保存完善,有疫情報告、咨詢專用電話。
械和操作臺面的消毒記錄,定期開展消毒與滅菌效果監(jiān)測并有記錄。
3、醫(yī)療廢物處理:由市醫(yī)療廢棄物集中處置中心集中處置,醫(yī)院建立醫(yī)療廢物管理制度,有專人(或兼職人員)負(fù)責(zé),建立了醫(yī)療廢棄物分類收集、轉(zhuǎn)運、暫存、交接登記制度,醫(yī)療廢棄物登記記錄相對齊全,能夠按《醫(yī)療廢物管理條例》要求對醫(yī)療廢棄物進行運輸。
4、病原微生物實驗室:醫(yī)院實驗室都設(shè)置了生物危險標(biāo)識和生物安全實驗室級別標(biāo)志,未發(fā)生病原微生物被盜、被搶、丟失、泄露的情況。
針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,我所均下達(dá)了整改意見書,限期整改。整改期過后,我所將進行檢查驗收,對仍達(dá)不到整改要求的單位,將按照有關(guān)法律法規(guī)進行處罰。
通過監(jiān)督檢查,進一步提高了醫(yī)護人員在傳染病防控方面的法律意識。在今后的工作中,將做好以下工作:
1、繼續(xù)加強對《傳染病防治法》、《醫(yī)療廢物管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)知識的宣傳和培訓(xùn),進一步提高醫(yī)護人員的法律意識。
2、繼續(xù)加大監(jiān)督檢查頻次,加強執(zhí)法力度,特別是對存在問題進行重點監(jiān)督,督導(dǎo)各科室及醫(yī)務(wù)人員嚴(yán)格落實各項傳染病防控管理制度和措施,消除潛在的安全隱患,保障人民群眾有一個安全的就醫(yī)環(huán)境。
監(jiān)督檢查工作方案篇十三
為認(rèn)真貫徹落實中紀(jì)委十九屆四次、xx紀(jì)委十屆六次和xxx屆x次全會精神,按照市紀(jì)委監(jiān)委《2020年全市紀(jì)檢監(jiān)察工作安排》《2020年全市紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督工作要點》《市紀(jì)委監(jiān)委派駐機構(gòu)2020年工作要點》的部署要求,結(jié)合監(jiān)督單位業(yè)務(wù)特點,特制定派駐監(jiān)督工作方案。
一、總體要求。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神為指導(dǎo),切實增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,忠誠履行黨章和憲法賦予的職責(zé),把監(jiān)督挺在前面,持續(xù)正風(fēng)反腐,堅持中心工作推進到哪里,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)就跟進到哪里,協(xié)助黨組推進全面從嚴(yán)治黨,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,為全市xx事業(yè)發(fā)展提供堅強的紀(jì)律保障。
二、工作重點。
(一)聚焦政治監(jiān)督,以實際行動踐行“兩個維護”
1.加強對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記重要講話、指示批示精神學(xué)習(xí)貫徹情況進行經(jīng)常性監(jiān)督檢查,扎實推進“不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)化,力戒形式主義,務(wù)求取得實效。
2.細(xì)化政治監(jiān)督臺賬,督促駐在部門黨組完善政治責(zé)任清單,加強對黨章黨規(guī)黨紀(jì)和憲法法律法規(guī)執(zhí)行情況、習(xí)近平總書記重要指示批示精神、“三大攻堅戰(zhàn)”、新冠肺炎疫情防控等黨中央重大決策部署、重大政治任務(wù)落實情況的監(jiān)督檢查,精準(zhǔn)有效進行監(jiān)督,堅決查處空泛表態(tài)、應(yīng)景造勢、敷衍塞責(zé)等突出問題。
3.加強對《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》等黨規(guī)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,著力糾正黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅不健康和貫徹民主集中制、落實“三會一課”、開展批評與自我批評等方面存在的典型問題,對民主生活會征求意見、領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員制定和落實整改措施等情況進行監(jiān)督,增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性和戰(zhàn)斗性。
4.緊盯“三大問題”(黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力)、“六項紀(jì)律”開展專項督查,開展駐在部門黨組織黨員管理、黨費收繳等工作情況監(jiān)督檢查,推動駐在部門進一步加強基層黨組織建設(shè)。
(二)做實做細(xì)日常監(jiān)督,推動落實“精準(zhǔn)監(jiān)督年”活動。
1.協(xié)助黨組落實主體責(zé)任。一是協(xié)助駐在部門黨組組織召開黨風(fēng)廉政建設(shè)、紀(jì)檢監(jiān)察工作會議,謀劃全局工作,確定年度工作任務(wù);二是向駐在部門黨組及時通報中央、自治區(qū)、市委有關(guān)反腐倡廉工作的重要會議精神、重要工作部署,提出貫徹落實意見建議,并對貫徹落實情況進行監(jiān)督檢查;三是定期與駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員就貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、廉潔自律相關(guān)規(guī)定、“三轉(zhuǎn)”落實過程中存在的問題交換意見。
2.全面推廣應(yīng)用檢舉舉報平臺。按照xx紀(jì)委的統(tǒng)一部署,積極對接做好推廣應(yīng)用平臺基層版的前期準(zhǔn)備工作,配合健全網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)體系,加強信息化培訓(xùn),確保檢舉舉報平臺推廣部署工作按時保質(zhì)完成。
3.扎實開展廉政風(fēng)險防控工作。一是督促駐在部門對行政職權(quán)、管理職責(zé)等崗位權(quán)力事項進行深入清理,完善權(quán)力清單和權(quán)力運行流程圖,突出關(guān)鍵崗位和重要環(huán)節(jié),確保每項權(quán)力的行使過程可查可控。二是動態(tài)調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案,嚴(yán)把廉政意見回復(fù)關(guān),實事求是評價干部廉政情況,防止“帶病提拔”“帶病上崗”,監(jiān)督檢查駐在部門領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告執(zhí)行情況;三是加強對駐在部門推行權(quán)力清單制度及黨務(wù)、政務(wù)和辦事公開制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,督促駐在部門進一步規(guī)范權(quán)力運行;四是督促駐在部門制定、完善、執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)班子議事、決策規(guī)則和程序,規(guī)范“一把手”用權(quán)行為,注重“事前把關(guān)、事中監(jiān)控、事后問責(zé)”,實現(xiàn)對“一把手”的有效監(jiān)督和教育引導(dǎo)。
4.嚴(yán)格廉政談話制度。一是紀(jì)檢監(jiān)察組組長每年至少與駐在部門黨政主要負(fù)責(zé)人以外的領(lǐng)導(dǎo)班子成員進行1次廉政談話,對駐在部門管理的新提拔、調(diào)整、任用的領(lǐng)導(dǎo)干部進行任前廉政談話;二是紀(jì)檢監(jiān)察組組長每年至少要與駐在部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)及下屬單位主要負(fù)責(zé)同志進行1次廉政談話,針對存在問題和不足提出具體建議和要求;三是對日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的政治思想、履行職責(zé)、工作作風(fēng)、道德品質(zhì)、廉政勤政等方面存在苗頭性、傾向性問題要及時進行約談和誠勉談話。
5.注重提高監(jiān)督實效。一是準(zhǔn)確把握“四種形態(tài)”,特別是運用好第一種形態(tài),堅持抓早抓小、防微杜漸。精準(zhǔn)把握政策規(guī)定,嚴(yán)格規(guī)范工作程序,切實提高派駐監(jiān)督的精準(zhǔn)度;二是健全運用澄清正名和容錯糾錯機制,及時為受到不實反映并造成不良影響的干部正名,寬容干部在改革創(chuàng)新過程中的失誤錯誤,嚴(yán)肅處理誣告陷害等行為;三是嚴(yán)格落實“一案雙查”,做到有錯必糾、有責(zé)必問。
6.扎實開展黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育。督促駐在部門黨組豐富廉政文化氛圍,拓展廉政文化活動,推進黨規(guī)黨紀(jì)和法律法規(guī)宣傳教育進黨組工作日程、進機關(guān)日常工作和中心組學(xué)習(xí)安排,著力開展“三個一”教育活動(即每季度組織黨員干部觀看一次警示教育錄像,每半年由科以上領(lǐng)導(dǎo)干部主講一堂廉政黨課,每半年開展一次廉潔文化專題教育講座),實現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育全覆蓋。
7.持續(xù)深化“以案促改”工作。督促駐在部門召開黨組擴大會議和中心組學(xué)習(xí)會議開展警示教育,以發(fā)生在我市的典型案例為鏡鑒,對照案例中存在的違紀(jì)違法行為,查擺本單位、部門的廉政風(fēng)險隱患和腐敗易發(fā)多發(fā)崗位,通過強化工作措施、完善制度規(guī)定,扎實推進源頭防腐。
8.做好巡視巡察整改督查。督促駐在部門黨組夯實巡察整改的主體責(zé)任,對整改情況開展專項檢查,健全完善整改情況報告、整改公開、日常監(jiān)督工作機制,推動駐在部門舉一反三,堵塞制度漏洞,不斷鞏固深化巡視巡察成果。
9.鞏固深化作風(fēng)建設(shè)成果。一是把整治形式主義、官僚主義作為工作重點,切實解決漠視群眾利益和疾苦,對群眾合理訴求推諉扯皮,對群眾態(tài)度簡單粗暴等問題,不斷提升群眾的滿意度和獲得感;二是聚焦違規(guī)發(fā)放津補貼、分批異地操辦婚喪、圓鎖、升學(xué)宴席和濫用“三公”經(jīng)費等突出問題,堅決防止“四風(fēng)”問題反彈回潮。
(三)統(tǒng)籌開展專項監(jiān)督,嚴(yán)肅整治群眾反映強烈的突出問題。
1.深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理。開展全市xx行業(yè)扶貧工作情況專項督查,對xx扶貧政策項目資金落實及使用情況進行重點督查。
2.深化民生領(lǐng)域損害群眾利益問題的集中整治。結(jié)合漠視群眾利益問題專項治理,聚焦在xx等工作中侵害群眾利益的違紀(jì)違法問題。
3.深入推進掃黑除惡專項斗爭。抓好中央掃黑除惡督導(dǎo)整改落實,嚴(yán)厲查處涉黑涉惡“保護傘”案件,督促落實建章立制、堵塞漏洞,構(gòu)建長效機制。
4.深挖涉法涉訴信訪背后腐敗和作風(fēng)問題,堅決查處行政執(zhí)法部門違紀(jì)違法問題。
5.將專項監(jiān)督同派駐職責(zé)相結(jié)合,突出行業(yè)特點,重點加大對xx等權(quán)利運行重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督,營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
(四)加大執(zhí)紀(jì)審查力度,嚴(yán)厲懲治腐敗。
1.加強對選人用人、項目審批監(jiān)管、重大工程項目采購招標(biāo),以及公共財政支出等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督,依法查處貪污賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等職務(wù)違法和職務(wù)犯罪。
2.依規(guī)依紀(jì)依法開展對駐在部門管理的領(lǐng)導(dǎo)班子及一般公職人員違紀(jì)、涉嫌職務(wù)違法案件的審查調(diào)查,定期對問題線索進行清理、排查。要加強對問題線索集中管理、匯總核對,確保問題線索有效管控,杜絕瞞件、壓件、丟件問題發(fā)生。
3.認(rèn)真做好信訪舉報工作,嚴(yán)格按照《紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)處理檢舉控告工作規(guī)則》有關(guān)要求,對反映駐在部門管理的黨組織、黨員、監(jiān)察對象的檢舉控告及時受理、認(rèn)真辦理,提高問題線索處置質(zhì)效;建立對駐在部門管理干部的檢舉控告定期匯總報告制度,著力提高信訪舉報分析質(zhì)量。
三、工作措施。
(一)加強監(jiān)督制度建設(shè)。建立完善聯(lián)系報告、督促主體責(zé)任落實、“三重一大”監(jiān)督、重點工作通報、約談等監(jiān)督工作制度。通過對駐在單位調(diào)研、列席民主生活會、督促巡視巡察反饋等方式,開展近距離、全天侯、常態(tài)化的監(jiān)督。實行日常監(jiān)督月報制度,駐在單位要每月向紀(jì)檢監(jiān)察組報告當(dāng)月開展黨風(fēng)廉政建設(shè)主要工作和次月工作安排,以及問題線索處置核查情況、黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的重要情況,形成監(jiān)督主體責(zé)任落實長效機制。
(二)從嚴(yán)監(jiān)督督促履責(zé)。督促駐在部門黨組認(rèn)真貫徹落實中央辦公廳《黨委(黨組)落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》,每月對監(jiān)督單位開展督查不少于1次,每季度組織1次對監(jiān)督單位履行落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況的集中檢查;每半年會同駐在單位黨組專題研究1次黨風(fēng)廉政建設(shè);督促被監(jiān)督單位每年向上級黨委、紀(jì)委書面報告主體責(zé)任落實情況,對全面從嚴(yán)治黨責(zé)任不力的問題,強化追責(zé)問責(zé),倒逼責(zé)任落實。
(三)推行“末端工作法”。開展監(jiān)督檢查時要直奔基層組織、單位、廠礦企業(yè)等一線,采取定期督查與不定期督查、明查與暗訪、重點督查與隨機抽查、實地走訪與座談交流、跟蹤督查與延伸檢查等相結(jié)合的方式,做到主動跟進、一線參與、一線督查,既要對問題一查到底、一探究竟,又要注重挖掘典型亮點,確保工作有針對性、實效性和可復(fù)制性。
(四)實行閉合管理。對于各項任務(wù)特別是專項監(jiān)督專項治理等,都要做到有計劃安排、工作臺賬、監(jiān)督檢查、督查督辦、反饋整改、成果總結(jié)、數(shù)據(jù)匯總,形成有效的工作閉合回路。
(五)構(gòu)建聯(lián)動工作機制。通過全面收集問題,健全完善分析研判、跟蹤問效、反饋評議等機制,推進監(jiān)督工作協(xié)調(diào)銜接、有效貫通。
四、工作要求。
(一)提高政治站位。以爭創(chuàng)xx為目標(biāo),進一步增強站崗護航的政治自覺,積極參與“能力素質(zhì)提升年”活動,加強政治理論學(xué)習(xí),常態(tài)化開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,切實發(fā)揮好政治機關(guān)的表率和示范作用。
(二)強化責(zé)任落實。強化“馬上辦”意識,對各項任務(wù)“馬上辦”,不等、不推、不靠,認(rèn)真組織實施;強化“成績單”意識,對各項工作任務(wù)完成情況,每季度向xx紀(jì)委監(jiān)委交一次“成績單”,各專項工作每月通過微信公眾號曬“成績單”,相關(guān)工作數(shù)據(jù)及時報聯(lián)系室。
(三)提升業(yè)務(wù)素質(zhì)。結(jié)合駐在部門業(yè)務(wù)工作特點,制定年度學(xué)習(xí)計劃,積極參加xx紀(jì)委監(jiān)委組織的各類培訓(xùn),強化思想政治、談話突破、大數(shù)據(jù)分析三項核心技能和實戰(zhàn)鍛煉,建設(shè)高素質(zhì)的派駐尖兵。
監(jiān)督檢查工作方案篇十四
屈指算來,到單位已近3個月的時間,經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、同事們的幫助和自己的努力和調(diào)整,現(xiàn)在已基本上融入了省價格監(jiān)督檢查局這個大家庭。同時對單位的組織結(jié)構(gòu),工作流程等各個方面都有了一些初步了解。同時也有一些
心得體會
與想法,借此機會談?wù)劊?從原單位調(diào)至價格監(jiān)督檢查局的這段時間工作的過程也是我自己心態(tài)不斷調(diào)整、成熟的過程。最初覺得只要充分發(fā)揮自己的特長,那么不論所做的工作
怎樣
,都不會覺得工作上的勞苦,但捫心自問,原來學(xué)的知識何以致用,你的特長在哪里,改變了工作的我便迷茫的不知自己的定位。沒有一絲的心理準(zhǔn)備,幸虧單位領(lǐng)導(dǎo)安排我們進行了為期一個月的培訓(xùn),讓我們對現(xiàn)在的工作性質(zhì)、方式方法及所需的知識有了初步的了解。鐘秘書長教導(dǎo)我們不論在
什么
單位從事什么工作,調(diào)整好自己的心態(tài),轉(zhuǎn)變工作態(tài)度是重中之重。讓我漸漸的明白了,在各個崗位都有發(fā)展才能、增長知識的機會。如果我們能以充分的熱情去做最平凡的工作,也能成為最精巧的工人;如果以冷淡的態(tài)度去做最高尚的工作,也不過是個平庸的工匠。
心態(tài)的調(diào)整使我更加明白,不論做任何事,務(wù)須竭盡全力,這種精神的有無可以決定一個人日后事業(yè)上的成功或失敗。如果一個人領(lǐng)悟了通過全力工作來免除工作中的辛勞的秘訣,那么他也就掌握了達(dá)到成功的原理。倘若能處處以主動、努力的精神來工作,那么無論在怎樣的崗位上都能豐富他人生的經(jīng)歷。
我主要從事價格檢查工作,恰恰趕上省cpi指數(shù)居高不下,物價檢查面臨嚴(yán)峻考驗的時期,初來乍到的我虛心向老同志
學(xué)習(xí)
,在老同志的帶領(lǐng)下,我參與了組織全省各大超市、各大糧油蔬菜及牛羊肉乳制品公司、各大院校的穩(wěn)定物價告誡會;對各個批發(fā)市場、超市、商場進行物價檢查;制作檢查結(jié)果匯報材料等工作,讓我進一步認(rèn)識到價格檢查工作的實質(zhì)內(nèi)容,從老同志那里學(xué)習(xí)到不少經(jīng)驗。隨著工作的深入,我深切的體會到想要干好價格檢查,就必須不斷的學(xué)習(xí),盡量拓寬自己的知識面,因為價格涉及到工業(yè),農(nóng)業(yè),行政收費等方方面面的內(nèi)容,自己目前的知識儲備還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足工作的需要,但我相信通過自己的努力,不斷的積累各方面的知識,能夠盡快的融入工作之中,發(fā)揮自己的作用。
當(dāng)然,我在工作中還存在著一些不足之處,如過于注重工作的進度而對工作內(nèi)容的全面性考慮不足,工作不夠細(xì)致等。在接下來的工作中,我將本著對本職工作的認(rèn)真和責(zé)任心,把工作做好做精。
根據(jù)陜煤化建設(shè)集團
關(guān)于
開展進一步規(guī)范
安全
管理加強安全監(jiān)督管理體系建設(shè)專項活動的通知要求,結(jié)合本項目部的實際情況,確保施工現(xiàn)場安全生產(chǎn),我項目部堅決貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的原則,確保安全生產(chǎn)是各管理人員主要負(fù)責(zé)的本職工作,要把安全和生產(chǎn)統(tǒng)一起來,抓生產(chǎn)必須首先抓安全,當(dāng)生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時,生產(chǎn)必須服從安全;安全生產(chǎn)工作重點在預(yù)防,要主動采取預(yù)防措施、把事故消滅在萌芽狀態(tài),做到“防患于未然”。我項目部安全生產(chǎn)管理工作在建設(shè)集團、銅川分公司的指導(dǎo)下,堅持以“安全發(fā)展、國泰民安”為工作主線,積極探索新形勢下的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系建設(shè)工作思路和監(jiān)管方式,努力提高安全生產(chǎn)監(jiān)管水平?,F(xiàn)將我項目部安全生產(chǎn)工作總結(jié)如下:
故分析、責(zé)任落實、責(zé)任追究、認(rèn)真整改等制度和工作流程。嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”各“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,使各安全管理人員認(rèn)識到安全生產(chǎn)工作的重要性,并明確表示要將安全生產(chǎn)工作做細(xì)做實,提高安全管理水平。
2、加強特種作業(yè)人員持證上崗。
所有特殊工種人員包括(塔吊司機、電焊工、架子工、電工等)必須持有經(jīng)相關(guān)部門考核合格后的有效證件持證上崗。同時項目部搞好所有進場作業(yè)人員的`檔案管理。提高了特種作業(yè)人員的安全技能和對安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識。
3、抓好安全技術(shù)交底
加強對班組施工人員進行安全技術(shù)交底,主要包括:施工位置環(huán)境、設(shè)備情況、個人防護用品佩戴、危險作業(yè)部位的檢查、各種防護措施的保護等:施工前根據(jù)各分項工程的特性、施工工藝、特點、難度、注意事項等,向作業(yè)人員進行針對性的安全技術(shù)交底,讓施工人員了解施工中可能出現(xiàn)的危險因素及處理措施,避免出現(xiàn)違章指揮和違章操作。
4、目標(biāo)管理和監(jiān)管體系
加強安全教育培訓(xùn);提高全員安全意識,是促進項目部安全管理工作的重要手段。項目部對所有進場施工人員進行了進場教育和“三級”安全教育,并進行考試。同時,充分利過各種形式的安全教育,提高操作水平和安全文化素質(zhì)。增用宣傳標(biāo)語和宣傳欄對安全生產(chǎn)、文明施工等進行宣傳。通強施工人員的安全意識,提高了自我保護能力。
6、積極開展各項安全生產(chǎn)活動和安全生產(chǎn)檢查。
我項目部對本次活動的開展進行了深入的布置和動員,要求項目部采用形式多樣的安全生產(chǎn)宣傳,安全教育培訓(xùn)、安全會議、安全檢查等手段,廣泛深入的開展各種安全生產(chǎn)活動,深化活動的真實性和有效性?;顒悠陂g,我項目部施工現(xiàn)場張掛宣傳橫幅4余條,檢查出安全隱患15條,并實行三定(即:定人、定時間、定整改措施)進行整改。檢查出的隱患均按照責(zé)任區(qū)的劃分,由安全管理人員復(fù)查,隱患均已得到整改。通過檢查等各種管理手段,有效的抑制了施工安全事故的發(fā)生。
7、加強對大型機械設(shè)備管理,嚴(yán)格控制重大事故發(fā)生。
為了使機械設(shè)備安全為生產(chǎn)服務(wù),按照銅川市安監(jiān)站對大型機械設(shè)備的管理流程,我項目部對大型設(shè)備租用、安裝資質(zhì)嚴(yán)格加以審查,對不按程序要求安裝的塔機嚴(yán)格加以控制,并要求整改到位。另外,加強對大型機械的報驗備案。從源頭上控制機械設(shè)備的完好率和安裝質(zhì)量。
8、強化機電設(shè)備的日常管理和檢修維護保養(yǎng)。
為充分發(fā)揮機械設(shè)備的優(yōu)勢和效能,減少機電事故,提高機電人員的管理維護和保養(yǎng)操作水平。整治活動開展以來要求各單位機電隊長針對本單位所轄設(shè)備每天進行巡檢,并將巡檢情況記錄在冊,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,提高設(shè)備完好率,杜絕設(shè)備帶病運轉(zhuǎn)。
項目部將在總結(jié)成功經(jīng)驗和欠缺的基礎(chǔ)上,繼續(xù)增加安全措施費的投入,加強安全生產(chǎn)的宣傳、教育工作,加強安全監(jiān)督檢查和隱患排查以及安全防護設(shè)施和施工機械的管理,使我項目部的安全生產(chǎn)工作在新的一年再上一個臺階。
陜煤化建設(shè)集團銅川分公司第二項目部
2017年4月16日
監(jiān)督檢查工作方案篇十五
為強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì),突出責(zé)任追究,促進黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的全面落實,現(xiàn)就局紀(jì)委20xx年監(jiān)督檢查重點工作提出如下方案。
一、總體要求
根據(jù)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)的要求,按照中紀(jì)委、省紀(jì)委、省水利廳黨組和局黨委的安排部署,緊緊圍繞局黨政中心工作,堅持實事求是、突出重點、客觀公正、注重實效的原則,重點對貫徹落實上級及局黨委局行政的決策部署情況和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)、工程項目建設(shè)、灌區(qū)灌溉管理、干部人事管理、公務(wù)用車管理等領(lǐng)域開展監(jiān)督檢查,進一步推動黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實,確保我局水利事業(yè)健康、和諧、有序推進。
二、主要任務(wù)
20xx年,局紀(jì)委將重點從六個方面組織開展監(jiān)督檢查工作:
(一)對貫徹落實上級及局黨委、局行政決策部署和各項規(guī)章制度情況開展監(jiān)督檢查
1.督查內(nèi)容。對各單位、部門貫徹落實省委、省政府、水利廳及局黨委、局行政決策部署情況和各項目標(biāo)責(zé)任書任務(wù)完成情況,以及重點工作、重大活動開展情況和各項規(guī)章制度的落實執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。
2.任務(wù)分解及方法步驟。由局紀(jì)委牽頭,局黨政辦公室和組織人事處配合,采取聽匯報、查資料、看現(xiàn)場和座談了解等方式開展監(jiān)督檢查。局紀(jì)委重點負(fù)責(zé)對黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實情況和各項規(guī)章制度的執(zhí)行情況進行督促檢查;局黨政辦公室重點負(fù)責(zé)對貫徹落實上級及我局的重大決策部署情況和業(yè)務(wù)工作、精神文明建設(shè)等工作的推進情況進行督促檢查;組織人事處重點負(fù)責(zé)對黨建和安全生產(chǎn)工作及重大活動開展情況進行督促檢查。
(二)對紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)情況開展監(jiān)督檢查
1.督查內(nèi)容。對各單位、部門開展黨紀(jì)法規(guī)教育情況、黨組織及黨員干部遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩及組織紀(jì)律情況、干部職工遵守工作紀(jì)律、法律法規(guī)和執(zhí)行作風(fēng)建設(shè)各項規(guī)定情況進行監(jiān)督檢查。
2.任務(wù)分解及方法步驟。由局紀(jì)委牽頭,黨政辦公室、組織人事處配合,采取查看資料、明察暗訪、座談了解等方式開展監(jiān)督檢查。局紀(jì)委重點對干部職工執(zhí)行作風(fēng)建設(shè)各項規(guī)定情況進行督查;黨政辦公室重點負(fù)責(zé)對開展黨紀(jì)法規(guī)教育情況進行檢查;組織人事處重點負(fù)責(zé)對黨組織及黨員干部遵守黨的紀(jì)律和政治規(guī)矩情況及干部職工遵紀(jì)守法情況進行檢查。
(三)對工程項目建設(shè)開展監(jiān)督檢查
1.督查內(nèi)容。認(rèn)真落實《施工廉政合同》、《監(jiān)理廉政合同》,繼續(xù)實行在建骨干水利工程建設(shè)項目紀(jì)檢監(jiān)察派駐制,對工程建設(shè)項目招投標(biāo)、合同執(zhí)行、資金使用、工程計量、工程進度、工程質(zhì)量、竣工決算、工程驗收和《廉政合同》的執(zhí)行情況開展監(jiān)督檢查。
2.任務(wù)分解。一是由局紀(jì)委確定的紀(jì)檢監(jiān)察派駐人員,承擔(dān)對所轄區(qū)域骨干工程項目建設(shè)及《廉政合同》執(zhí)行情況的日常監(jiān)督檢查工作。二是派駐每一項在建水利工程建設(shè)項目的紀(jì)檢監(jiān)察人員,由基層管理處紀(jì)檢組長(副處長)負(fù)責(zé),按照派駐紀(jì)檢監(jiān)察人員的崗位職責(zé),分解和明確每位派駐紀(jì)檢監(jiān)察人員的監(jiān)督檢查任務(wù),并組織協(xié)調(diào)派駐紀(jì)檢監(jiān)察人員開展監(jiān)督檢查工作。
3.方法步驟。派駐工程建設(shè)項目的紀(jì)檢監(jiān)察人員,要結(jié)合本職崗位職責(zé)任務(wù),認(rèn)真履行監(jiān)督檢查職責(zé),對工程建設(shè)項目的招投標(biāo)、合同執(zhí)行、資金使用、工程計量、工程進度、工程質(zhì)量、竣工決算、工程驗收和《廉政合同》的履行情況,開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正并向局紀(jì)委匯報。局紀(jì)委專職紀(jì)檢監(jiān)察干部、紀(jì)委委員和工程處等相關(guān)單位、部門負(fù)責(zé)人組成督查組,采取查看現(xiàn)場、查閱資料、走訪了解等方式,對參與骨干工程項目建設(shè)的單位、部門,是否按照國家有關(guān)規(guī)定認(rèn)真履行工程施工、監(jiān)理、廉政等合同,進行不定期的巡回檢查和抽查,督查情況及時與相關(guān)業(yè)務(wù)處室溝通后,向局領(lǐng)導(dǎo)匯報。
(四)對灌區(qū)灌溉管理開展監(jiān)督檢查
1.督查內(nèi)容。對各灌區(qū)灌溉管理制度是否健全、工作流程是否規(guī)范、配水測水是否準(zhǔn)確、生態(tài)配水去向是否明確和記錄是否規(guī)范及是否在計劃指標(biāo)之內(nèi)、水費收繳是否及時全額入賬情況開展監(jiān)督檢查,重點預(yù)防和解決私放人情水、關(guān)系水及截留挪用水費等問題。
2.任務(wù)分解和方法步驟。由局紀(jì)委牽頭、灌溉管理處和財務(wù)處配合,以隨機抽查的方式,采取查閱資料、核對數(shù)據(jù)、實地查看、調(diào)查走訪等形式開展監(jiān)督檢查。
(五)對干部人事管理情況開展監(jiān)督檢查
1.督查內(nèi)容。對局屬各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部職工隊伍建設(shè)情況進行監(jiān)督檢查,重點檢查領(lǐng)導(dǎo)班子在“三重一大”決策中執(zhí)行民主集中制及主要負(fù)責(zé)人落實末尾表態(tài)制度情況和對干部職工的教育監(jiān)督管理情況;對干部(包括段、站長)推薦選拔任用及干部平職交流和職工崗位調(diào)整情況開展監(jiān)督檢查,重點了解選人用人和干部職工交流調(diào)整是否堅持民主集中制原則、是否嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定和程序、是否存在不正之風(fēng);對臨時工勞動工資管理情況進行監(jiān)督檢查,重點檢查是否存在“吃空餉”等問題。
2.任務(wù)分解及方法步驟。由局紀(jì)委牽頭、組織人事處配合,采取查看相關(guān)記錄、文件資料和座談了解、問卷調(diào)查、走訪核查等方式開展監(jiān)督檢查。局紀(jì)委重點通過開展座談了解、問卷調(diào)查、走訪核查等方式進行檢查,局組織人事處重點負(fù)責(zé)對相關(guān)記錄、文件資料進行檢查。
(六)對公務(wù)用車管理情況開展監(jiān)督檢查
1.督查內(nèi)容。對各單位、部門是否嚴(yán)格執(zhí)行我局《車輛安全管理八不準(zhǔn)》(甘疏局辦發(fā)〔2014〕15號)和《財務(wù)經(jīng)費開支管理辦法》(甘疏局發(fā)〔2014〕161號)有關(guān)公務(wù)用車管理的相關(guān)規(guī)定情況進行監(jiān)督檢查,重點檢查公車使用監(jiān)管制度、責(zé)任及措施是否落實到位,是否嚴(yán)格執(zhí)行《車輛安全管理八不準(zhǔn)》,車輛保險、油料、維修等運行費用管理中是否存在不廉潔行為,是否存在公車私用等情況。
2.任務(wù)分解及方法步驟。由局紀(jì)委牽頭、黨政辦公室和財務(wù)處配合,采取核查派車單、路碼表等相關(guān)資料、財務(wù)憑證和暗訪核查的方式進行監(jiān)督檢查。局紀(jì)委、黨政辦公室聯(lián)合對執(zhí)行《車輛安全管理八不準(zhǔn)》情況及是否存在公車私用情況以明察暗訪的方式進行檢查,黨政辦公室重點負(fù)責(zé)對車輛監(jiān)管使用與保險情況進行檢查,財務(wù)處重點負(fù)責(zé)對車輛運行費用進行檢查。
三、工作要求
(一)加強溝通協(xié)調(diào)
局紀(jì)委和相關(guān)單位、部門要根據(jù)本單位、本部門的工作職責(zé)和所承擔(dān)的督查工作任務(wù),按照“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,加強組織領(lǐng)導(dǎo)和相互間的溝通協(xié)調(diào),提高工作效率,確保監(jiān)督檢查工作順利有序開展。
(二)嚴(yán)明工作紀(jì)律
局紀(jì)委和相關(guān)單位、部門要按照嚴(yán)謹(jǐn)、負(fù)責(zé)、務(wù)實、高效、廉潔的原則開展督查,做到督查結(jié)果客觀、真實、公正。參與督查的工作人員要嚴(yán)格要求自己,正確行使督查權(quán)力,嚴(yán)格遵守保密制度;要注意言行,自覺維護好督查組的形象。
(三)提高督查實效
參與督查工作的相關(guān)單位、部門在開展工作督查中,每次督查都要根據(jù)督查任務(wù),制定具體的督查工作計劃,明確開展督查工作的人員、時間、對象和步驟,并做到督查資料收集齊全、記錄清晰準(zhǔn)確。每次督查工作結(jié)束后要及時向局領(lǐng)導(dǎo)匯報督查情況,需要向局黨委匯報的事項要形成專題督查情況報告,并按照局黨委、局領(lǐng)導(dǎo)的要求抓好督查的整改落實,確保監(jiān)督檢查取得實效。
中共甘肅省疏勒河流域
水資源管理局紀(jì)律檢查委員會
20xx年3月16日
為了健全和統(tǒng)一全市醫(yī)療服務(wù)市場監(jiān)督檢查項目和標(biāo)準(zhǔn),改善我市醫(yī)療服務(wù)市場現(xiàn)場監(jiān)督狀況,進一步促進落實醫(yī)療機構(gòu)分級分工管理制度,加大打擊非法行醫(yī)力度,不斷規(guī)范有證醫(yī)療機構(gòu)的執(zhí)業(yè)行為,提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量,營造一個群眾滿意、放心、安全、和諧的就醫(yī)環(huán)境,特制定如下方案:
一、檢查對象
(一)、轄區(qū)內(nèi)所有醫(yī)療機構(gòu),包括醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、門診部、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、診所(村衛(wèi)生室)、衛(wèi)生所(室)等。
(二)、轄區(qū)內(nèi)涉醫(yī)機構(gòu),包括涉醫(yī)科研 機構(gòu)、涉醫(yī)生活美容機構(gòu)、涉醫(yī)按摩機構(gòu)等。
(三)、非醫(yī)療機構(gòu),包括假醫(yī)、游醫(yī)、黑診所等。
二、執(zhí)法依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《中華人民共和國母嬰保健法》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》、《護士條例》和《消毒管理辦法》等法律法規(guī)。
三、檢查方法
(一)、按照轄區(qū)衛(wèi)生行政部門醫(yī)療機構(gòu)重新登記名錄進行監(jiān)督檢查。
(二)、對日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的涉醫(yī)機構(gòu)進行逐一排查。
(三)、認(rèn)真辨別機構(gòu)執(zhí)業(yè)的合法性。
四、監(jiān)督內(nèi)容
(一)、對有證機構(gòu)的監(jiān)督檢查
1、傳染病防治管理 即:有專人負(fù)責(zé)傳染病疫情報告;傳染病疫情報告、登記、培訓(xùn)、自查、獎懲制度;有門診日志(填寫7項:病名、姓名、性別、年齡、初/復(fù)診、就診時間、就診醫(yī)生)、傳染病報告卡、傳染病報告登記簿(填寫12項:病名、姓名兒童患者填寫家長姓名、性別、年齡、職業(yè)、居住地點、戶口所在地、發(fā)病時間、初診時間、就診時間、報告時間、就診醫(yī)生);報告渠道(網(wǎng)絡(luò)或非網(wǎng)絡(luò));傳染病疫情報告符合法定程序、時間;有相關(guān)規(guī)章制度。
2、消毒隔離及院內(nèi)感染控制 即:100張以上床位應(yīng)成立醫(yī)院感染管理部門,100張以下床位有指定醫(yī)院感染管理部門或?qū)?兼)職人員;執(zhí)行預(yù)檢分診制度;二級以上綜合醫(yī)院設(shè)立感染性疾病科,發(fā)熱門診、腸道門診、預(yù)檢分診;有消毒隔離制度,空氣、物表、地面等環(huán)境消毒記錄,重復(fù)使用的醫(yī)療器械、物品消毒滅菌記錄,醫(yī)療器械、用品消毒與滅菌效果監(jiān)測記錄;消毒產(chǎn)品、一次性醫(yī)療用品進行索證、驗收、登記;進入人體組織或接觸皮膚、粘膜的器械和用品必須消毒,消毒后有消毒標(biāo)簽和有效期。
3、依法執(zhí)業(yè)方面:
(1)、醫(yī)療機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)情況 即:是否取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》;是否在有效期內(nèi);是否按醫(yī)療機構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置(見附件一);是否按期校驗;有無租借、轉(zhuǎn)讓、買賣;懸掛名稱與核準(zhǔn)名稱是否一致;執(zhí)業(yè)地點與核準(zhǔn)地址是否一致;科室設(shè)置是否規(guī)范合理及有無出租、承包;有無超范圍設(shè)置科目;《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》是否懸掛于明顯處;核準(zhǔn)診療科目與開展服務(wù)是否一致。
(2)、醫(yī)護人員執(zhí)業(yè)情況。 即:所有醫(yī)護人員是否注冊;有無使用非衛(wèi)生技術(shù)人員執(zhí)業(yè);助理醫(yī)師和未取得《護士資格證書》的護士及實習(xí)學(xué)生是否單獨執(zhí)業(yè);醫(yī)技科室工作人員是否取得《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》和《培訓(xùn)合格證書》,有無超范圍或跨專業(yè)執(zhí)業(yè)。對外聘人員要加強管理,要有外聘合同,執(zhí)業(yè)地點變更情況,省內(nèi)人員是否在衛(wèi)生行政部門備案,省外人員是否經(jīng)衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)。
4、采供血及臨床用血方面 即:血源采集管理是否規(guī)范;血液的儲存、發(fā)放、運輸情況、臨床用血單位的.取血、運輸、儲存、使用是否規(guī)范;制定規(guī)章制度(血液入庫制度、檢驗制度、一次用血或備用量超過2000ml審批制度);abo、rh(d)血型確證及交叉配血是否執(zhí)行相互核對或復(fù)核;用血前病人監(jiān)測hiv、hcv、梅毒、hbsag項目,有輸血申請書和輸血不良反應(yīng)匯報單。病歷中要有輸血治療同意書,輸血記錄單(交叉配血),病人輸血反應(yīng)登記;二級綜合醫(yī)院是否設(shè)置相對獨立的輸血科室。
5、醫(yī)療廢物處置情況 即:有無污水處理設(shè)施(是否環(huán)保達(dá)標(biāo))及是否正常運轉(zhuǎn);有醫(yī)療廢物管理制度;有發(fā)生醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴散和意外事故應(yīng)急方案;有專門監(jiān)管人員和收集人員;有防護措施;有專門醫(yī)療廢物暫時貯存設(shè)施;分類存放并標(biāo)記明確;一次性醫(yī)療用品是否按規(guī)定進行毀形、消毒、登記、處理及是否定向回收。有協(xié)議收集單位;有轉(zhuǎn)移聯(lián)單(雙簽名)。
6、醫(yī)療廣告情況。 即:是否取得《醫(yī)療廣告審查證明》;是否在有效期內(nèi);廣告內(nèi)容是否標(biāo)注醫(yī)療機構(gòu)第一名稱;發(fā)布內(nèi)容與審批內(nèi)容是否一致;有無其它違法行為。
7、母嬰保健情況。 即:是否取得《母嬰保健技術(shù)服務(wù)許可證》;醫(yī)生、助產(chǎn)士、護士是否取得《母嬰保健技術(shù)考核合格證書》;是否按許可證核準(zhǔn)科目開展診療活動。有無利用b超非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠手術(shù)的行為。
8、醫(yī)療美容情況。是否開展醫(yī)療美容診療業(yè)務(wù);是否經(jīng)衛(wèi)生行政部門許可;醫(yī)療美容診療二級科目是否超出許可范圍(美容外科、美容皮膚科、美容牙科、美容中醫(yī)科),各級美容醫(yī)療機構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)(美容醫(yī)院、醫(yī)療美容門診部、醫(yī)療美容診所、醫(yī)療美容科)。
9、病歷和處方管理情況。即:病歷和處方的書寫是否規(guī)范,是否按《處方管理辦法》規(guī)范書寫,保存是否符合相關(guān)規(guī)定。
(二)、對非法行醫(yī)的打擊取締
1、打擊轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)非法行醫(yī)行為 主要表現(xiàn)為:無《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》開展診療活動;無《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》、《護士執(zhí)業(yè)證書》開展診療活動;執(zhí)業(yè)醫(yī)師未按照注冊的執(zhí)業(yè)地點、執(zhí)業(yè)類別、執(zhí)業(yè)范圍執(zhí)業(yè);未經(jīng)本單位同意私自外出會診、手術(shù);執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師單獨從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)活動;執(zhí)業(yè)醫(yī)師在無《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的機構(gòu)執(zhí)業(yè);非營利性醫(yī)療機構(gòu)將科室或房屋承包、出租給非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療診療活動;醫(yī)療機構(gòu)將業(yè)務(wù)用房承包、出租給非本醫(yī)療機構(gòu)人員或者其他醫(yī)療機構(gòu)并以本醫(yī)療機構(gòu)名義開展診療活動。
2、依法取締未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》開展診療活動的地下黑診所和假醫(yī)、游醫(yī)等無證行醫(yī)窩點;嚴(yán)厲打擊藥品零售企業(yè)中開展醫(yī)療咨詢、“坐堂行醫(yī)”、“義診”、“醫(yī)托”以及“號販子”行為;嚴(yán)厲打擊非法從事接生的行為;嚴(yán)肅查處利用b超非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠手術(shù)的行為。
(三)、群眾投訴舉報和上級移交的案件查處工作,針對案件的內(nèi)容,進行實地調(diào)查和現(xiàn)場取證,必要時進行詢訪、資料查閱和核實工作。
五、工作要求
1、各級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)根據(jù)省衛(wèi)生廳《關(guān)于對全省醫(yī)療機構(gòu)實行分級分工管理的意見》(衛(wèi)醫(yī)發(fā)【20xx】259號)和《市衛(wèi)生局關(guān)于進一步明確和加強全市醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)督管理有關(guān)工作的意見》(衛(wèi)醫(yī)發(fā)【20xx】522號)精神,切實做好本轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)的現(xiàn)場監(jiān)督檢查工作,加強對醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員依法執(zhí)業(yè)的日常監(jiān)管,建立醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管檔案,一戶一檔率100%;加強對醫(yī)療機構(gòu)負(fù)責(zé)人和醫(yī)務(wù)人員的法律知識培訓(xùn),提高依法執(zhí)業(yè)的意識。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,必須依照《傳染病防治法》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《消毒管理辦法》等相關(guān)法規(guī)嚴(yán)肅查處。
2、繼續(xù)加大對城市周邊農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷、居民院落等重點區(qū)域假醫(yī)、游醫(yī)和地下黑診所的打擊力度。嚴(yán)格按照《最高人民法院關(guān)于審理非法行醫(yī)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》規(guī)定,對“情節(jié)嚴(yán)重”和“嚴(yán)重?fù)p害就診人身體健康”符合移送的案件要及時移送給公安部門,并與轄區(qū)公安部門建立打擊非法行醫(yī)的銜接配合工作機制。
3、加強對群眾舉報和上級移交的投訴舉報案件的管理,做到舉報一次,查處一次,件件有著落,件件有答復(fù),投訴舉報查處率100%;對于發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,要依照有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。
監(jiān)督檢查工作方案篇十六
8、負(fù)責(zé)本局特邀監(jiān)察員的`聯(lián)系協(xié)調(diào)工作;
9、負(fù)責(zé)起草執(zhí)法監(jiān)察工作方面的文件、調(diào)研撰寫、執(zhí)法信息等。
10、負(fù)責(zé)辦理領(lǐng)導(dǎo)交辦的
其他
工作。
主任職責(zé)
1、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)助、檢查、指導(dǎo)本室各項工作;
3、提出開展執(zhí)法監(jiān)察工作的計劃、具體方案;
6、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它任務(wù)。
執(zhí)法監(jiān)察室科員職責(zé)
1、協(xié)助室主任制定執(zhí)法監(jiān)察工作計劃、專項治理工作方案、監(jiān)察報告;
2、根據(jù)主管副局長和室主任安排,實施執(zhí)法監(jiān)察工作;
3、根據(jù)各時期的要求和執(zhí)法監(jiān)察工作特點,對執(zhí)法監(jiān)察工作內(nèi)容提出建議和意見;
4、按照領(lǐng)導(dǎo)安排,參與辦案工作;
5、辦理領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。
紀(jì)檢監(jiān)察室是在局黨組和紀(jì)檢組的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,是貫徹落實紀(jì)檢監(jiān)察工作任務(wù)、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的具體組織者和監(jiān)督者。
1、依據(jù)局黨組的授權(quán),行使下列監(jiān)督檢查職權(quán):
(1)局黨組會做出的決定和決議的執(zhí)行情況和各項規(guī)章制度的落實情況。
(2)干部職工工作作風(fēng)、依法行政情況。
(3)干部職工特別是中層以上干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和執(zhí)行廉潔自律有關(guān)規(guī)定的情況。
(4)年度工作目標(biāo)及局布置的各項任務(wù)的完成情況。
(5)上級機關(guān)交辦有關(guān)事項的完成情況。
2、負(fù)責(zé)向局黨組報告監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)的重大問題和傾向性問題,并提出處理意見。研究、制訂我局系統(tǒng)綜合治理腐敗的有效措施,協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)抓好本局及所屬單位的廉政建設(shè)和反腐敗工作。
3、負(fù)責(zé)組織對局所屬單位黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進行黨風(fēng)黨紀(jì)教育,做好廉政教育、廉政文化建設(shè)。
4、負(fù)責(zé)收集干部職工對隊伍建設(shè)、業(yè)務(wù)工作、行風(fēng)建設(shè)等方面的意見和建議。
5、負(fù)責(zé)提出監(jiān)督檢查工作建議和對策,為局黨組科學(xué)決策提供依據(jù)。
6、遵守紀(jì)檢監(jiān)察保密制度,嚴(yán)守秘密,依法維護各級組織和當(dāng)事人的合法權(quán)益。
7、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)。
監(jiān)督檢查工作方案篇十七
各中心學(xué)校、區(qū)直學(xué)校、城區(qū)學(xué)校,各民辦學(xué)校、幼兒園:
根據(jù)市教育局、市衛(wèi)計委《關(guān)于開展xx年春季學(xué)期學(xué)校衛(wèi)生專項監(jiān)督檢查工作的通知》(教體衛(wèi)藝〔xx〕號)精神,區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)計局決定聯(lián)合組織開展xx年春季學(xué)期學(xué)校衛(wèi)生專項監(jiān)督檢查活動,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
全區(qū)各普通中小學(xué)(含幼兒園)、特殊教育學(xué)校、民辦學(xué)校及民辦幼兒園。
第一階段:3月13日前學(xué)校自查。由各校自行開展校園衛(wèi)生工作的自查自糾,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中小學(xué)校及民辦幼兒園由各中心校負(fù)責(zé)組織學(xué)校開展專項自查。
第二階段:3月14日—16日聯(lián)合監(jiān)督檢查。由區(qū)教育局和區(qū)衛(wèi)計局組成聯(lián)合督查組,結(jié)合工作實際,對各學(xué)校的衛(wèi)生工作進行專項監(jiān)督檢查。
以學(xué)校傳染病防控、生活飲用水衛(wèi)生、教學(xué)設(shè)施衛(wèi)生為重點,檢查內(nèi)容包括以下五項:
(一)傳染病防控:傳染病預(yù)防衛(wèi)生知識的健康教育情況,入托入學(xué)兒童預(yù)防接種證查驗情況,傳染病疫情報告、晨檢、因病缺課登記及病情追蹤記錄、預(yù)防控制措施落實情況,學(xué)校內(nèi)設(shè)衛(wèi)生室執(zhí)有效執(zhí)業(yè)許可證、醫(yī)護人員持有執(zhí)業(yè)資質(zhì)證書、藥品使用管理情況,學(xué)校衛(wèi)生保健室配備及制度健全并上墻情況,開展衛(wèi)生保健情況,配備衛(wèi)生(保?。┤藛T及培訓(xùn)情況,設(shè)置固定宣傳欄情況,學(xué)生健康體檢情況等。
(二)防治艾滋病宣傳教育:制訂艾滋病防治工作計劃,并將艾滋病防治知識納入學(xué)校健康教育內(nèi)容,初中以上學(xué)校將防治艾滋病知識納入課堂教學(xué)內(nèi)容(初中6課時,高中4課時)情況。加強對教職工艾滋病防治的宣傳教育,艾滋病防治知識知曉率達(dá)100%,初中及以上學(xué)校設(shè)立防治艾滋病宣傳欄,公共衛(wèi)生間洗手設(shè)施上方張貼防治艾滋病宣傳畫情況。初中以上學(xué)校觀看《生命斷層》專題片情況。
(三)生活飲用水衛(wèi)生:自備水源衛(wèi)生防護及消毒情況和水質(zhì)檢測報告,二次供水水質(zhì)消毒及設(shè)施(蓄水池)清洗、消毒情況和水質(zhì)檢測報告,從業(yè)人員是否持有有效的健康體檢合格證明等。
(四)學(xué)校飲用水污染、傳染病疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系建設(shè)、應(yīng)急預(yù)案制定及報告流程圖制定、應(yīng)急演練開展情況,突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置及應(yīng)急知識宣教工作落實情況等。
(五)教學(xué)及生活設(shè)施衛(wèi)生:學(xué)校教室采光、照明以及黑板、課桌椅等衛(wèi)生監(jiān)督情況,學(xué)生宿舍、校園環(huán)境、廁所衛(wèi)生情況等。
(六)學(xué)校執(zhí)行《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》、《國家學(xué)校體育衛(wèi)生條件試行基本標(biāo)準(zhǔn)》和《廣西壯族自治區(qū)“衛(wèi)生優(yōu)秀學(xué)校”考核評分標(biāo)準(zhǔn)》落實情況。
第一組。
組長:
成員:
負(fù)責(zé)信都片、、幼兒園。
車輛由xx區(qū)教育局安排。
第二組。
組長:
成員:
負(fù)責(zé)幼兒園。
車輛由xx區(qū)衛(wèi)計局安排。
(一)學(xué)校自查:各學(xué)校要建立學(xué)校衛(wèi)生安全領(lǐng)導(dǎo)小組,由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、校醫(yī)(保健老師)等人員組成學(xué)校衛(wèi)生安全專項檢查小組,全面開展學(xué)校傳染病防控、生活飲用水衛(wèi)生、教學(xué)及生活設(shè)施衛(wèi)生等情況自查,并按附表做好記錄,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。
(二)聯(lián)合檢查:由xx區(qū)教育局和xx區(qū)衛(wèi)計局組成聯(lián)合督查組,將隨機抽查學(xué)校,主要采用查閱檔案資料、現(xiàn)場檢查、對師生進行抽樣問卷測試或暗訪等方式進行。
(一)各學(xué)校要根據(jù)局年初每月一評的工作部署,高度重視學(xué)校衛(wèi)生工作,并按本通知要求認(rèn)真開展好此次自查自糾工作,切實落實學(xué)校衛(wèi)生安全主體責(zé)任,排查風(fēng)險隱患,預(yù)防學(xué)校飲用水污染、傳染病流行等公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。自查工作要求校長親自部署,有序開展,落實專人負(fù)責(zé),并形成學(xué)校衛(wèi)生安全工作書面自查報告,交檢查組審查。
(二)抽查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,學(xué)校必須限期整改,若因認(rèn)識不到位、責(zé)任不到位、措施不到位而導(dǎo)致學(xué)校傳染病流行、飲用水污染等公共衛(wèi)生事件發(fā)生的,將依法予以嚴(yán)肅查處。
(三)各校在衛(wèi)生安全自查工作結(jié)束后,請將自查報告、檢查圖片及匯總表(附件5、6、7)于xx年3月14日前分別報送區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所、區(qū)疾控中心,同時要求上報電子版材料。
(四)檢查工作嚴(yán)格貫徹落實中央“八項規(guī)定”,反對“四風(fēng)”,一切輕車簡從,厲行節(jié)約,自覺接受學(xué)校監(jiān)督。
xx區(qū)教育局xx區(qū)衛(wèi)生和計劃生育局。
xx年3月9日。
監(jiān)督檢查工作方案篇十八
為貫徹落實2013年全國農(nóng)機購置補貼工作會議精神,進一步推進農(nóng)機購置補貼政策科學(xué)高效規(guī)范廉潔實施,在總結(jié)近些年農(nóng)機購置補貼政策具體運行操作方式變化特點和監(jiān)管工作的基礎(chǔ)上,制定2013年農(nóng)機購置補貼政策落實監(jiān)督檢查工作方案。
一、目的意義。
農(nóng)機購置補貼政策是黨中央、國務(wù)院強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的重要內(nèi)容,自2004年實施以來已進入第十個年頭。十年來,農(nóng)機購置補貼資金規(guī)模連續(xù)增長,機具種類不斷擴大,受益農(nóng)戶持續(xù)增加,運行操作方式逐步完善,在惠及廣大農(nóng)民群眾、提升農(nóng)業(yè)機械化水平、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進農(nóng)民增收、推動農(nóng)機工業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。持續(xù)增強和擴大農(nóng)機購置補貼政策實施效應(yīng),努力維護廣大農(nóng)民群眾和誠信企業(yè)的合法權(quán)益,必須加強政策實施的監(jiān)督檢查工作。各級農(nóng)機化主管部門要切實增強責(zé)任意識,努力健全組織領(lǐng)導(dǎo)體系,扎實開展監(jiān)督檢查的各項工作。
二、檢查重點。
主要檢查2012年和2013年農(nóng)機購置補貼政策實施情況,如發(fā)現(xiàn)問題,不論涉及到哪一年,均一查到底。按照《2013年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施指導(dǎo)意見》、《2012年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》)要求,確定如下檢查重點。
(一)補貼機具確定情況。加強對補貼機具種類范圍確定工作的監(jiān)督檢查。嚴(yán)禁采取改頭換面、名實不符等手段將《意見》確定的175個品目以外的機具納入補貼范圍,嚴(yán)禁擅自將未列入國家或省級支持推廣目錄的產(chǎn)品納入補貼范圍,嚴(yán)禁縣級農(nóng)機化主管部門隨意縮小補貼機具種類范圍,堅決杜絕省域內(nèi)補貼機具品目在市、縣之間不一致的情況發(fā)生。加大對省級自選品目機具確定情況的檢查,嚴(yán)厲查處未經(jīng)審核同意擅自確定自選品目機具的行為,嚴(yán)厲打擊通過變造、偽造鑒定報告等手法將不符合補貼條件的機具納入補貼范圍的行為。
(二)補貼額確定和補貼機具價格情況。加強補貼額確定和補貼機具市場銷售情況摸底調(diào)查工作的監(jiān)督檢查。重點檢查非通用類機具分類分檔的科學(xué)性,省級補貼額一覽表確定發(fā)布的規(guī)范性,嚴(yán)禁在補貼額一覽表中標(biāo)注企業(yè)名稱和產(chǎn)品型號,嚴(yán)禁相鄰省份同類產(chǎn)品補貼額差距過大的問題發(fā)生,嚴(yán)禁同類機具補貼額在省域內(nèi)不一致的情況發(fā)生,嚴(yán)禁不經(jīng)專家論證、市場調(diào)查研究擅自調(diào)整補貼額的行為發(fā)生,嚴(yán)厲查處亂漲價、同一產(chǎn)品在同一時段補貼后價格高于不補貼價格的行為。視情況抽查省域內(nèi)補貼機具銷售價格掌握情況。
(三)補貼受益對象確定情況。抽查補貼受益對象是否符合《意見》要求。深入檢查補貼受益對象確定是否公平公正公開,優(yōu)先補貼受益對象是否符合規(guī)定,補貼受益對象公示是否到位等。嚴(yán)肅處理在補貼受益對象確定環(huán)節(jié)發(fā)生的優(yōu)親厚友、吃拿卡要、索賄受賄等行為。
(四)補貼機具經(jīng)銷商管理情況。全面檢查補貼機具經(jīng)銷商的資質(zhì)條件、確定程序、經(jīng)營行為查處等是否符合《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于進一步規(guī)范農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)營行為的通知》(農(nóng)辦機[2012]19號)要求。重點檢查補貼產(chǎn)品經(jīng)營違法違規(guī)行為查處省級規(guī)定是否制定,補貼產(chǎn)品經(jīng)營違法違規(guī)行為查處是否及時恰當(dāng)有力,查處結(jié)果是否公開,黑名單制度是否建立和有效運行,是否存在因查處不當(dāng)引發(fā)糾紛等與依法行政不符的行為等。
(五)補貼機具質(zhì)量和牌證管理情況。加強在用補貼機具質(zhì)量調(diào)查。重點檢查補貼機具鑒定工作是否規(guī)范,國家或省級支持推廣目錄評審工作是否公正,機具基本配置部件名稱規(guī)格與產(chǎn)品說明書是否一致,機具質(zhì)量保障和售后服務(wù)承諾兌現(xiàn)是否有效,質(zhì)量監(jiān)督投訴電話是否暢通,以及機具質(zhì)量問題協(xié)調(diào)處理是否及時等。加強補貼機具牌證管理情況的監(jiān)督檢查,原則上享受補貼政策的拖拉機、聯(lián)合收割機等牌證管理機具在投入使用前,應(yīng)完成登記備案工作。
(六)補貼信息公開和補貼管理軟件使用情況。加強補貼政策信息公開和補貼信息網(wǎng)絡(luò)化管理工作的監(jiān)督檢查。圍繞補貼實施前、中、后各個階段的重點工作,檢查各地是否按照《意見》公開相關(guān)信息、公開內(nèi)容是否完整、公開渠道是否通暢、公開形式是否有效,以及公開時間是否及時等,特別要檢查縣級農(nóng)機化主管部門是否按照規(guī)定以公告形式公開本縣2012年補貼資金額度、農(nóng)民分戶實際購機數(shù)量和金額等情況。嚴(yán)肅糾正不使用統(tǒng)一開發(fā)的全國農(nóng)機購置補貼管理軟件系統(tǒng)的行為,檢查各地是否建立健全軟件系統(tǒng)管理規(guī)程,了解基層工作人員使用軟件系統(tǒng)的熟練準(zhǔn)確程度,檢查補貼機具經(jīng)銷商填報軟件系統(tǒng)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確完整程度,最大限度減少因誤填、漏填、錯填導(dǎo)致匯總數(shù)據(jù)有誤、機具出廠編號重復(fù)等情況的發(fā)生。
(七)“全價購機、縣級結(jié)算、直補到卡”和“報廢更新”創(chuàng)新試點情況。今年有20個省、區(qū)、市及計劃單列市和其他省份部分縣市經(jīng)批準(zhǔn)開展“全價購機、縣級結(jié)算、直補到卡”創(chuàng)新試點,為確保試點工作有序有效進行,針對可能出現(xiàn)的問題要加強預(yù)判和監(jiān)督檢查。重點包括創(chuàng)新試點方案的宣傳、操作程序執(zhí)行、購機農(nóng)民籌資難易、補貼機具經(jīng)銷企業(yè)資金回收難易、補貼資金結(jié)算兌付快慢、補貼資金在縣級財政管理使用規(guī)定、補貼機具核查、購機發(fā)票內(nèi)容是否完整等情況。繼續(xù)開展“報廢更新”試點情況的調(diào)查研究和監(jiān)管,確保實施效果,為進一步擴大實施范圍提供實踐基礎(chǔ)。
(八)補貼資金使用情況。繼續(xù)加強補貼資金使用合規(guī)性、有效性、安全性等方面的檢查,主要包括補貼資金的撥付時間、發(fā)放程序、補貼受益對象和機具的真實性與一致性、補貼標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)算兌付方式、結(jié)算兌付進度等,堅決杜絕和嚴(yán)厲打擊任何擠占、截留、挪用、騙取套取補貼資金等行為。
(九)廉政風(fēng)險防控和延伸績效管理機制建設(shè)和落實情況。加強補貼政策實施廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)和落實情況的監(jiān)督檢查。主要包括補貼政策實施風(fēng)險預(yù)警、糾錯整改、內(nèi)外監(jiān)督、考核評價和責(zé)任追究等制度體系建設(shè)情況,補貼政策實施廉政警示教育、培訓(xùn)督查、廉政責(zé)任書簽訂等配套措施制定落實情況,監(jiān)督檢查方案制定實施情況,會同財政、紀(jì)檢監(jiān)察等部門開展監(jiān)督檢查工作情況,對失職瀆職、違規(guī)違紀(jì)公職人員行政問責(zé)和調(diào)查處理情況,對違法違規(guī)企業(yè)及相關(guān)責(zé)任人的查處情況等。按照農(nóng)業(yè)部關(guān)于強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落實延伸績效管理工作要求,檢查考核各項任務(wù)指標(biāo)完成情況,以及對市縣延伸績效管理開展情況等。
(十)舉報投訴查處情況。加強對各級農(nóng)機化主管部門設(shè)立和公布的補貼投訴電話使用、舉報投訴處理以及農(nóng)業(yè)部轉(zhuǎn)辦的群眾舉報件查處等情況的調(diào)查。主要圍繞舉報投訴登記、調(diào)查處理、辦理時限、舉報人滿意度等方面開展檢查。
三、檢查方式及具體安排。
分時段采取專項督查、購機戶抽查、延伸績效管理核查等方式開展監(jiān)督檢查工作。視舉報投訴情況,分區(qū)域、分層級進行查處。
(一)專項督查(4—5月)。深入鄉(xiāng)村一線和補貼機具經(jīng)銷企業(yè)實地了解補貼政策落實情況。督查采取面上檢查和定點抽查相結(jié)合、明察與暗訪相結(jié)合、了解新情況與查找問題相結(jié)合、走訪與座談相結(jié)合等方式進行。定點抽查群眾舉報投訴和以往舉報投訴查處情況,具體地點由農(nóng)業(yè)部2013年農(nóng)機購置補貼監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定。
(二)購機戶抽查(5-10月)。委托農(nóng)業(yè)部農(nóng)機化技術(shù)開發(fā)推廣總站利用全國農(nóng)機購置補貼管理軟件系統(tǒng)進行電話隨機抽查,抽查數(shù)量不低于500個縣5000個購機戶。發(fā)現(xiàn)調(diào)查情況與系統(tǒng)記錄不符的,農(nóng)業(yè)部將進一步跟蹤調(diào)查,了解實情,找出原因并加以解決和進行責(zé)任追究。各地要從實際出發(fā),積極開展基層調(diào)研、隨機抽查、電話抽查,對發(fā)現(xiàn)的問題要一查到底,嚴(yán)肅處理。
(三)延伸績效管理核查(11-12月)。按照農(nóng)業(yè)部強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策延伸績效管理總體要求,開展補貼政策績效管理考核,全面評估各地工作效果。考核結(jié)果與下一補貼資金和相關(guān)投資安排相掛鉤,對考核中發(fā)現(xiàn)的重大問題將做進一步核查。
(四)舉報投訴調(diào)查處理(全年)。農(nóng)業(yè)部將會同紀(jì)檢監(jiān)察、財政等有關(guān)部門,對線索清楚、問題嚴(yán)重、影響面廣的舉報投訴,聯(lián)合進行查處。各地對農(nóng)業(yè)部等有關(guān)部門批轉(zhuǎn)的舉報投訴要進行調(diào)查核實,并負(fù)責(zé)查處本省域內(nèi)的舉報投訴案件;對部、省兩級督查、抽查過程中發(fā)現(xiàn)的線索和問題,要必查必糾;要將督導(dǎo)檢查情況和對各類違規(guī)違紀(jì)案件的查處情況及時報農(nóng)業(yè)部、財政部。對舉報投訴查處工作不力或違規(guī)違紀(jì)案件處理情況上報不及時的省份將采取適當(dāng)方式予以通報批評。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立農(nóng)業(yè)部2013年農(nóng)機購置補貼監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,駐部紀(jì)檢組監(jiān)察局局長董涵英任組長,財務(wù)司副司長秦維明、農(nóng)機化司副司長胡樂鳴、農(nóng)墾局巡視員何子陽、駐部紀(jì)檢組監(jiān)察局副局級紀(jì)檢員監(jiān)察專員岳金鳳任副組長,成員由駐部紀(jì)檢組監(jiān)察局、財務(wù)司、農(nóng)機化司、農(nóng)墾局等單位有關(guān)人員共同組成。
各級農(nóng)機化主管部門要會同同級財政、紀(jì)檢監(jiān)察等部門,成立2013年農(nóng)機購置補貼監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)開展本省、市、縣域內(nèi)(含墾區(qū))農(nóng)機購置補貼政策落實監(jiān)督檢查工作??h(團、場)級農(nóng)機購置補貼監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組組長原則上應(yīng)由政府分管領(lǐng)導(dǎo)(團、場負(fù)責(zé)人)擔(dān)任。
監(jiān)督檢查工作方案篇十九
各黨總支、直屬黨支部:
根據(jù)省紀(jì)委監(jiān)委“持續(xù)發(fā)力精準(zhǔn)糾正‘四風(fēng)’,鞏固拓展作風(fēng)建設(shè)成效”的要求,為進一步做實做細(xì)日常監(jiān)督、提高監(jiān)督實效,鞏固“中央八項規(guī)定精神”成果,推動化風(fēng)成俗、成為習(xí)慣,學(xué)校紀(jì)委制定了2020年“落實中央八項規(guī)定精神”監(jiān)督檢查實施方案。
2020年6月20日之前完成。
各黨總支、直屬黨支部及校內(nèi)各單位。
1.單位自查。各黨總支、直屬黨支部及校內(nèi)各單位要切實壓實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,建立內(nèi)部自查機制形成常態(tài)化,馳而不息強化作風(fēng)建設(shè),積極開展內(nèi)部自查,及時發(fā)現(xiàn)問題,完善制度,堵塞漏洞,建立自查及整改臺賬,重點加強對報銷流程、報銷憑證等材料的審核把關(guān)。各黨總支、直屬黨支部紀(jì)檢委員要履職盡責(zé),確保內(nèi)部自查扎實開展,取得實效,協(xié)助黨總支、直屬黨支部將主體責(zé)任落實落細(xì)。2020年6月20日之前將單位自查報告、問題清單、整改方案報校紀(jì)委(辦公樓516室)。
2.定期抽查。學(xué)校紀(jì)委監(jiān)察專員辦公室將結(jié)合工作實際,成立“落實中央八項規(guī)定精神專項檢查組”,采取明察暗訪、突擊檢查、訪談?wù){(diào)研等多種形式開展檢查,著眼精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題,提高監(jiān)督檢查的針對性和成效。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,各單位如在內(nèi)部自查已查出并開展整改,將視情況從輕處置;對于各單位未自查出來且工作流于形式的,將嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
1.查問題整改,對2019年檢查發(fā)現(xiàn)的問題整改情況開展“回頭看”,看是否存在問題整改不到位、制度制定不完善和再次出現(xiàn)同類情況等問題。
2.查財務(wù)賬目,看是否存在化整為零、積少成多虛列項目套取現(xiàn)金設(shè)立“小金庫”,用于日常違規(guī)開支問題;看是否存在違規(guī)公款購買、收送“定制酒”、“天價煙”等名貴特產(chǎn)問題;看是否存在違規(guī)發(fā)放津補貼等問題。
3.查實物資料,看是否存在以辦公用品和會議費、培訓(xùn)費、差旅費等合規(guī)名義沖抵報銷違規(guī)開支問題。
4.查經(jīng)費往來,看是否將違反中央八項規(guī)定精神問題經(jīng)費開支轉(zhuǎn)移到下屬單位或企業(yè)報銷平賬。
5.查吃喝接待,看是否存在私客公請、不吃公款吃老板和超標(biāo)準(zhǔn)接待、接待手續(xù)不規(guī)范以及出入私人會所或隱蔽場所違規(guī)吃喝等問題。
6.查辦公用房和公車使用情況,看是否存在超標(biāo)準(zhǔn)配備使用辦公用房、公務(wù)用車以及公車私用、私車公養(yǎng)、違規(guī)借用車輛等問題。
7.查出國(境),看是否存在虛構(gòu)名目公款出國(境)旅游、借公務(wù)之機公款出國(境)旅游以及超預(yù)算違規(guī)出國(境)等問題。
1.各黨總支、直屬黨支部及校內(nèi)各單位要高度重視,壓實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)干部要切實履行“一崗雙責(zé)”,馳而不息糾正“四風(fēng)”。
2.各單位紀(jì)檢委員要履行好監(jiān)督職責(zé),把監(jiān)督檢查中央八項規(guī)定精神執(zhí)行情況、糾治“四風(fēng)”作為重要政治任務(wù),不斷往深里抓、實里做,在新起點上推動黨的自我革命不斷深化。
3.學(xué)校紀(jì)委監(jiān)察專員辦公室對檢查中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)問題線索將按程序辦理,并進行通報,對查實的典型違規(guī)違紀(jì)行為進行公開通報曝光。
4.學(xué)校紀(jì)委監(jiān)察專員辦公室將對檢查情況定期進行分析研判,視情況召開綜合監(jiān)督單位作風(fēng)建設(shè)情況專題通報會,推動黨風(fēng)廉政建設(shè)落實落細(xì)。
監(jiān)督檢查工作方案篇一
1、專業(yè)技術(shù)人員在崗情況。
2、主要測繪人員的《勞動合同》簽訂情況;
3、涂改、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借《測繪資質(zhì)證書》的行為;
4、超越資質(zhì)許可的范圍及作業(yè)限額從事測繪地理信息活動的行為;
5、測繪項目合同履行情況。承接的測繪項目轉(zhuǎn)包或者違法分包的行為;
6、資質(zhì)換證、測繪成果匯交、測繪報刊征訂、儀器檢定等工作情況;
7、測繪成果及資料檔案管理、技術(shù)質(zhì)量保證和保密管理等相關(guān)制度的實施情況。以及其他測繪法律法規(guī)的執(zhí)行情況。
林甸縣雙匯房地產(chǎn)測繪有限責(zé)任公司。
2012年3月6日。
監(jiān)督檢查工作方案篇二
全縣藥品及藥包材生產(chǎn)企業(yè),醫(yī)療機構(gòu)制劑室。
二、工作分工及安排。
藥品、藥包材生產(chǎn)和醫(yī)療機構(gòu)制劑配制的日常監(jiān)督檢查由食品藥品稽查大隊負(fù)責(zé),每半年至少檢查一次。對《省藥品生產(chǎn)日常監(jiān)督管理辦法(暫行)》中列出的重點單位可加大檢查頻次。上述工作確保10月底全部結(jié)束。食品藥品稽查大隊根據(jù)本實施方案具體實施,工作中遇到的具體情況及時與藥品醫(yī)療器械監(jiān)管科聯(lián)系。藥品醫(yī)療器械監(jiān)管科在配合市局搞好督查的情況下,根據(jù)工作需要視情況進行檢查。對開展日常監(jiān)督檢查的情況,食品藥品稽查大隊綜合科7月10日前報送半年工作小結(jié),10月25日前報送全年工作總結(jié),內(nèi)容應(yīng)包括半年和全年監(jiān)督檢查及處理情況、信用評定等級、主要做法、存在問題分析、風(fēng)險評估及建議情況,由藥品醫(yī)療器械監(jiān)管科匯總上報市局。
三、工作方式。
所有日常監(jiān)督必須進行現(xiàn)場檢查,同時做好資料整理上報及檔案管理工作。日常監(jiān)督檢查可結(jié)合認(rèn)證、核查、專項檢查、調(diào)研工作一并開展,上級部署的專項和突發(fā)事件檢查及時開展。
監(jiān)督檢查按照分管轄區(qū)進行。檢查組一般由2人以上組成,實行組長負(fù)責(zé)制。實施現(xiàn)場檢查時必須現(xiàn)場填寫《藥品(藥包材)生產(chǎn)(配制)監(jiān)督檢查報告》(見附件1),存在異議的還需填寫《檢查現(xiàn)場不能達(dá)成共識問題記錄》(見附件2)。檢查時間根據(jù)各自工作自行安排,藥品制劑生產(chǎn)企業(yè)原則上一天,其余單位可半天,或根據(jù)工作內(nèi)容進行調(diào)整?,F(xiàn)場檢查結(jié)束后5個工作日內(nèi),將現(xiàn)場檢查報告錄入藥品安全數(shù)字化監(jiān)管平臺,并將上述檢查資料交藥品醫(yī)療器械監(jiān)管科留存,完善一企一檔的監(jiān)管檔案,確保符合市局督查要求。
四、工作內(nèi)容。
藥品生產(chǎn)企業(yè)的日常監(jiān)督檢查一般應(yīng)包括以下內(nèi)容,藥包材生產(chǎn)企業(yè)和醫(yī)療機構(gòu)制劑室可根據(jù)情況進行增減。
(一)核對證照、批件和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)信息,重點關(guān)注各種變更情況是否符合程序要求。
(二)人員情況。重點關(guān)注企業(yè)關(guān)鍵人員的培訓(xùn)和質(zhì)量意識和責(zé)任意識,各類實際操作人員的針對性培訓(xùn)。調(diào)閱培訓(xùn)檔案和健康檔案,必要時可要求實際操作。
(三)生產(chǎn)車間(生產(chǎn)線)和倉儲設(shè)施運行情況。重點關(guān)注新增、改擴建情況。檢查硬件設(shè)施是否配套適用,關(guān)鍵變更是否備案,各種確認(rèn)、驗證是否開展,相應(yīng)研究進展情況,相應(yīng)制度規(guī)定是否落實到位;查看生產(chǎn)(試生產(chǎn))、出入庫數(shù)據(jù),核實物料特別是價格較高物料的投料情況。
(四)擬建項目進展情況。了解實施進度和存在的問題、難點。
(五)質(zhì)量體系運行情況。查看質(zhì)量體系組織建設(shè)是否健全,能否有效運行,重點關(guān)注質(zhì)量保證系統(tǒng)的運行情況。檢查企業(yè)是否配備足夠的、符合要求的人員、廠房、設(shè)施和設(shè)備,管理職責(zé)是否明確,采購和使用的原輔料和包裝材料是否正確無誤,是否嚴(yán)格按照規(guī)程進行生產(chǎn)、檢查、檢驗和發(fā)運,是否建立藥品召回系統(tǒng)和adr監(jiān)測上報組織;質(zhì)量控制系統(tǒng)是否能夠確保物料或產(chǎn)品在放行前完成必要的檢驗,確認(rèn)其質(zhì)量符合要求。
五、工作要求。
(一)檢查組進入被檢查單位應(yīng)按照程序開展工作,認(rèn)真執(zhí)行廉政規(guī)定?,F(xiàn)場檢查結(jié)束后應(yīng)形成監(jiān)督檢查報告,按規(guī)定存檔并上傳監(jiān)管數(shù)據(jù)平臺。
(二)對檢查中發(fā)現(xiàn)的一般性問題,現(xiàn)場下達(dá)警告或限期整改,到期后跟蹤檢查。對生產(chǎn)假劣藥品、擅自更改生產(chǎn)工藝等嚴(yán)重違規(guī)違法行為及時移交稽查機構(gòu)依法進行查處。
(三)督導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)方面的要求組織生產(chǎn),嚴(yán)防發(fā)生重大安全事故。
監(jiān)督檢查工作方案篇三
為認(rèn)真貫徹落實中紀(jì)委十九屆四次、xx紀(jì)委十屆六次和xxx屆x次全會精神,按照市紀(jì)委監(jiān)委《2020年全市紀(jì)檢監(jiān)察工作安排》《2020年全市紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督工作要點》《市紀(jì)委監(jiān)委派駐機構(gòu)2020年工作要點》的部署要求,結(jié)合監(jiān)督單位業(yè)務(wù)特點,特制定派駐監(jiān)督工作方案。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神為指導(dǎo),切實增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,忠誠履行黨章和憲法賦予的職責(zé),把監(jiān)督挺在前面,持續(xù)正風(fēng)反腐,堅持中心工作推進到哪里,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)就跟進到哪里,協(xié)助黨組推進全面從嚴(yán)治黨,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,為全市xx事業(yè)發(fā)展提供堅強的紀(jì)律保障。
(一)聚焦政治監(jiān)督,以實際行動踐行“兩個維護”
1.加強對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記重要講話、指示批示精神學(xué)習(xí)貫徹情況進行經(jīng)常性監(jiān)督檢查,扎實推進“不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)化,力戒形式主義,務(wù)求取得實效。
2.細(xì)化政治監(jiān)督臺賬,督促駐在部門黨組完善政治責(zé)任清單,加強對黨章黨規(guī)黨紀(jì)和憲法法律法規(guī)執(zhí)行情況、習(xí)近平總書記重要指示批示精神、“三大攻堅戰(zhàn)”、新冠肺炎疫情防控等黨中央重大決策部署、重大政治任務(wù)落實情況的監(jiān)督檢查,精準(zhǔn)有效進行監(jiān)督,堅決查處空泛表態(tài)、應(yīng)景造勢、敷衍塞責(zé)等突出問題。
3.加強對《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》等黨規(guī)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,著力糾正黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅不健康和貫徹民主集中制、落實“三會一課”、開展批評與自我批評等方面存在的典型問題,對民主生活會征求意見、領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員制定和落實整改措施等情況進行監(jiān)督,增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性和戰(zhàn)斗性。
4.緊盯“三大問題”(黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力)、“六項紀(jì)律”開展專項督查,開展駐在部門黨組織黨員管理、黨費收繳等工作情況監(jiān)督檢查,推動駐在部門進一步加強基層黨組織建設(shè)。
(二)做實做細(xì)日常監(jiān)督,推動落實“精準(zhǔn)監(jiān)督年”活動。
1.協(xié)助黨組落實主體責(zé)任。一是協(xié)助駐在部門黨組組織召開黨風(fēng)廉政建設(shè)、紀(jì)檢監(jiān)察工作會議,謀劃全局工作,確定年度工作任務(wù);二是向駐在部門黨組及時通報中央、自治區(qū)、市委有關(guān)反腐倡廉工作的重要會議精神、重要工作部署,提出貫徹落實意見建議,并對貫徹落實情況進行監(jiān)督檢查;三是定期與駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員就貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、廉潔自律相關(guān)規(guī)定、“三轉(zhuǎn)”落實過程中存在的問題交換意見。
2.全面推廣應(yīng)用檢舉舉報平臺。按照xx紀(jì)委的統(tǒng)一部署,積極對接做好推廣應(yīng)用平臺基層版的前期準(zhǔn)備工作,配合健全網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)體系,加強信息化培訓(xùn),確保檢舉舉報平臺推廣部署工作按時保質(zhì)完成。
3.扎實開展廉政風(fēng)險防控工作。一是督促駐在部門對行政職權(quán)、管理職責(zé)等崗位權(quán)力事項進行深入清理,完善權(quán)力清單和權(quán)力運行流程圖,突出關(guān)鍵崗位和重要環(huán)節(jié),確保每項權(quán)力的行使過程可查可控。二是動態(tài)調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案,嚴(yán)把廉政意見回復(fù)關(guān),實事求是評價干部廉政情況,防止“帶病提拔”“帶病上崗”,監(jiān)督檢查駐在部門領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告執(zhí)行情況;三是加強對駐在部門推行權(quán)力清單制度及黨務(wù)、政務(wù)和辦事公開制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,督促駐在部門進一步規(guī)范權(quán)力運行;四是督促駐在部門制定、完善、執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)班子議事、決策規(guī)則和程序,規(guī)范“一把手”用權(quán)行為,注重“事前把關(guān)、事中監(jiān)控、事后問責(zé)”,實現(xiàn)對“一把手”的有效監(jiān)督和教育引導(dǎo)。
4.嚴(yán)格廉政談話制度。一是紀(jì)檢監(jiān)察組組長每年至少與駐在部門黨政主要負(fù)責(zé)人以外的領(lǐng)導(dǎo)班子成員進行1次廉政談話,對駐在部門管理的新提拔、調(diào)整、任用的領(lǐng)導(dǎo)干部進行任前廉政談話;二是紀(jì)檢監(jiān)察組組長每年至少要與駐在部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)及下屬單位主要負(fù)責(zé)同志進行1次廉政談話,針對存在問題和不足提出具體建議和要求;三是對日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的政治思想、履行職責(zé)、工作作風(fēng)、道德品質(zhì)、廉政勤政等方面存在苗頭性、傾向性問題要及時進行約談和誠勉談話。
5.注重提高監(jiān)督實效。一是準(zhǔn)確把握“四種形態(tài)”,特別是運用好第一種形態(tài),堅持抓早抓小、防微杜漸。精準(zhǔn)把握政策規(guī)定,嚴(yán)格規(guī)范工作程序,切實提高派駐監(jiān)督的精準(zhǔn)度;二是健全運用澄清正名和容錯糾錯機制,及時為受到不實反映并造成不良影響的干部正名,寬容干部在改革創(chuàng)新過程中的失誤錯誤,嚴(yán)肅處理誣告陷害等行為;三是嚴(yán)格落實“一案雙查”,做到有錯必糾、有責(zé)必問。
6.扎實開展黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育。督促駐在部門黨組豐富廉政文化氛圍,拓展廉政文化活動,推進黨規(guī)黨紀(jì)和法律法規(guī)宣傳教育進黨組工作日程、進機關(guān)日常工作和中心組學(xué)習(xí)安排,著力開展“三個一”教育活動(即每季度組織黨員干部觀看一次警示教育錄像,每半年由科以上領(lǐng)導(dǎo)干部主講一堂廉政黨課,每半年開展一次廉潔文化專題教育講座),實現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育全覆蓋。
7.持續(xù)深化“以案促改”工作。督促駐在部門召開黨組擴大會議和中心組學(xué)習(xí)會議開展警示教育,以發(fā)生在我市的典型案例為鏡鑒,對照案例中存在的違紀(jì)違法行為,查擺本單位、部門的廉政風(fēng)險隱患和腐敗易發(fā)多發(fā)崗位,通過強化工作措施、完善制度規(guī)定,扎實推進源頭防腐。
8.做好巡視巡察整改督查。督促駐在部門黨組夯實巡察整改的主體責(zé)任,對整改情況開展專項檢查,健全完善整改情況報告、整改公開、日常監(jiān)督工作機制,推動駐在部門舉一反三,堵塞制度漏洞,不斷鞏固深化巡視巡察成果。
9.鞏固深化作風(fēng)建設(shè)成果。一是把整治形式主義、官僚主義作為工作重點,切實解決漠視群眾利益和疾苦,對群眾合理訴求推諉扯皮,對群眾態(tài)度簡單粗暴等問題,不斷提升群眾的滿意度和獲得感;二是聚焦違規(guī)發(fā)放津補貼、分批異地操辦婚喪、圓鎖、升學(xué)宴席和濫用“三公”經(jīng)費等突出問題,堅決防止“四風(fēng)”問題反彈回潮。
(三)統(tǒng)籌開展專項監(jiān)督,嚴(yán)肅整治群眾反映強烈的突出問題。
1.深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理。開展全市xx行業(yè)扶貧工作情況專項督查,對xx扶貧政策項目資金落實及使用情況進行重點督查。
2.深化民生領(lǐng)域損害群眾利益問題的集中整治。結(jié)合漠視群眾利益問題專項治理,聚焦在xx等工作中侵害群眾利益的違紀(jì)違法問題。
3.深入推進掃黑除惡專項斗爭。抓好中央掃黑除惡督導(dǎo)整改落實,嚴(yán)厲查處涉黑涉惡“保護傘”案件,督促落實建章立制、堵塞漏洞,構(gòu)建長效機制。
4.深挖涉法涉訴信訪背后腐敗和作風(fēng)問題,堅決查處行政執(zhí)法部門違紀(jì)違法問題。
5.將專項監(jiān)督同派駐職責(zé)相結(jié)合,突出行業(yè)特點,重點加大對xx等權(quán)利運行重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督,營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
(四)加大執(zhí)紀(jì)審查力度,嚴(yán)厲懲治腐敗。
1.加強對選人用人、項目審批監(jiān)管、重大工程項目采購招標(biāo),以及公共財政支出等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督,依法查處貪污賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等職務(wù)違法和職務(wù)犯罪。
2.依規(guī)依紀(jì)依法開展對駐在部門管理的領(lǐng)導(dǎo)班子及一般公職人員違紀(jì)、涉嫌職務(wù)違法案件的審查調(diào)查,定期對問題線索進行清理、排查。要加強對問題線索集中管理、匯總核對,確保問題線索有效管控,杜絕瞞件、壓件、丟件問題發(fā)生。
3.認(rèn)真做好信訪舉報工作,嚴(yán)格按照《紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)處理檢舉控告工作規(guī)則》有關(guān)要求,對反映駐在部門管理的黨組織、黨員、監(jiān)察對象的檢舉控告及時受理、認(rèn)真辦理,提高問題線索處置質(zhì)效;建立對駐在部門管理干部的檢舉控告定期匯總報告制度,著力提高信訪舉報分析質(zhì)量。
(一)加強監(jiān)督制度建設(shè)。建立完善聯(lián)系報告、督促主體責(zé)任落實、“三重一大”監(jiān)督、重點工作通報、約談等監(jiān)督工作制度。通過對駐在單位調(diào)研、列席民主生活會、督促巡視巡察反饋等方式,開展近距離、全天侯、常態(tài)化的監(jiān)督。實行日常監(jiān)督月報制度,駐在單位要每月向紀(jì)檢監(jiān)察組報告當(dāng)月開展黨風(fēng)廉政建設(shè)主要工作和次月工作安排,以及問題線索處置核查情況、黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的重要情況,形成監(jiān)督主體責(zé)任落實長效機制。
(二)從嚴(yán)監(jiān)督督促履責(zé)。督促駐在部門黨組認(rèn)真貫徹落實中央辦公廳《黨委(黨組)落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》,每月對監(jiān)督單位開展督查不少于1次,每季度組織1次對監(jiān)督單位履行落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況的集中檢查;每半年會同駐在單位黨組專題研究1次黨風(fēng)廉政建設(shè);督促被監(jiān)督單位每年向上級黨委、紀(jì)委書面報告主體責(zé)任落實情況,對全面從嚴(yán)治黨責(zé)任不力的問題,強化追責(zé)問責(zé),倒逼責(zé)任落實。
(三)推行“末端工作法”。開展監(jiān)督檢查時要直奔基層組織、單位、廠礦企業(yè)等一線,采取定期督查與不定期督查、明查與暗訪、重點督查與隨機抽查、實地走訪與座談交流、跟蹤督查與延伸檢查等相結(jié)合的方式,做到主動跟進、一線參與、一線督查,既要對問題一查到底、一探究竟,又要注重挖掘典型亮點,確保工作有針對性、實效性和可復(fù)制性。
(四)實行閉合管理。對于各項任務(wù)特別是專項監(jiān)督專項治理等,都要做到有計劃安排、工作臺賬、監(jiān)督檢查、督查督辦、反饋整改、成果總結(jié)、數(shù)據(jù)匯總,形成有效的工作閉合回路。
(五)構(gòu)建聯(lián)動工作機制。通過全面收集問題,健全完善分析研判、跟蹤問效、反饋評議等機制,推進監(jiān)督工作協(xié)調(diào)銜接、有效貫通。
(一)提高政治站位。以爭創(chuàng)xx為目標(biāo),進一步增強站崗護航的政治自覺,積極參與“能力素質(zhì)提升年”活動,加強政治理論學(xué)習(xí),常態(tài)化開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,切實發(fā)揮好政治機關(guān)的表率和示范作用。
(二)強化責(zé)任落實。強化“馬上辦”意識,對各項任務(wù)“馬上辦”,不等、不推、不靠,認(rèn)真組織實施;強化“成績單”意識,對各項工作任務(wù)完成情況,每季度向xx紀(jì)委監(jiān)委交一次“成績單”,各專項工作每月通過微信公眾號曬“成績單”,相關(guān)工作數(shù)據(jù)及時報聯(lián)系室。
(三)提升業(yè)務(wù)素質(zhì)。結(jié)合駐在部門業(yè)務(wù)工作特點,制定年度學(xué)習(xí)計劃,積極參加xx紀(jì)委監(jiān)委組織的各類培訓(xùn),強化思想政治、談話突破、大數(shù)據(jù)分析三項核心技能和實戰(zhàn)鍛煉,建設(shè)高素質(zhì)的派駐尖兵。
(四)強化內(nèi)部管理。嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》、《監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定》和自治區(qū)紀(jì)委實施辦法有關(guān)要求,強化“信號燈”意識,嚴(yán)格工作規(guī)程,健全內(nèi)控機制,嚴(yán)防“燈下黑”。
為認(rèn)真貫徹落實中央、省、市關(guān)于加快水利改革發(fā)展決策部署,全面增強我市水利對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐和保障能力,按照全市治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作推進會部署和《市開展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查實施方案》要求,我市近期將組織檢查組對全市貫徹落實中央、省、市關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定情況進行監(jiān)督檢查?,F(xiàn)結(jié)合實際,制定本實施方案。
通過檢查,進一步了解和掌握全市水利建設(shè)任務(wù)完成情況,水利投入穩(wěn)定增長機制具體政策落實情況,水利資金管理使用情況,水資源管理情況,水利發(fā)展體制機制完善情況,水利工程項目實施情況,保證資金安全、工程優(yōu)質(zhì)、干部廉潔、群眾滿意,確保各項水利改革發(fā)展重大決策部署落到實處。
(一)責(zé)任落實情況。檢查各縣(市、區(qū))和市直有關(guān)部門在貫徹落實中央、省、市關(guān)于加快水利改革發(fā)展決策部署中履行職責(zé)的情況,年度水利建設(shè)任務(wù)是否按照要求完成。
(二)水利投入穩(wěn)定增長機制建立情況。檢查財政對水利投入的總量和增幅,水利建設(shè)基金、水資源費征收管理使用情況等。
(三)水利資金管理使用情況。檢查水利資金使用的規(guī)范性和資金利用效率。
(四)水資源管理情況。檢查最嚴(yán)格的水資源管理“三條紅線”(即用水總量控制、納污總量控制、用水效率控制)是否得到落實。
(五)水利工程項目實施情況。以江河治理重點工程、病險水庫除險加固、農(nóng)村飲水安全、中小河流治理為重點,檢查立項審批、招標(biāo)投標(biāo)、合同履約、建設(shè)實施、資金使用、質(zhì)量安全管理等情況。
(一)檢查組組成。由市監(jiān)察局、市水務(wù)局、市財政局組成聯(lián)合檢查組,市監(jiān)察局副局長任組長,市紀(jì)委執(zhí)法室主任、市水務(wù)局副局長任副組長,成員從市監(jiān)察局、市水務(wù)局、市財政局抽調(diào)。
(二)檢查時間安排。檢查工作安排在3月下旬進行,具體檢查時間由檢查組根據(jù)工作實際確定后另行通知。
(三)檢查方式方法。檢查組綜合運用聽取匯報、現(xiàn)場查看、查閱資料等方式對水利投入穩(wěn)定增長機制建立情況、水利資金管理使用情況、水資源管理情況、水利工程項目實施等情況開展檢查。
各縣(市、區(qū))政府、市高新區(qū)管委會、市陶瓷工業(yè)園區(qū)管委會要按照本方案要求,結(jié)合本地實際,組織開展自查自糾和監(jiān)督檢查。
(一)提高認(rèn)識。加快水利改革發(fā)展是中央、省、市加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式重大決策部署的重要組成部分,各縣(市、區(qū))各有關(guān)部門務(wù)必高度重視,按照要求做好自查自糾工作,并認(rèn)真準(zhǔn)備相關(guān)材料,做好迎檢準(zhǔn)備,不得以任何理由、任何借口,拒絕、阻擾和拖延檢查工作。檢查組成員要切實增強責(zé)任意識,自覺增強做好監(jiān)督檢查工作的使命感和緊迫感,確保監(jiān)督檢查工作扎實、高效。
(二)加強配合。檢查組成員要各司其職、各負(fù)其責(zé),加強協(xié)作、密切配合,形成整體合力,確保監(jiān)督檢查工作取得實效。
(三)落實責(zé)任。檢查組要加大監(jiān)督檢查工作力度,對檢查中發(fā)現(xiàn)問題,督促有關(guān)部門和單位限時整改,對拒不整改或敷衍塞責(zé)的要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任和相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。要嚴(yán)格落實責(zé)任制,明確任務(wù)分工,嚴(yán)肅工作紀(jì)律,細(xì)化工作方法,確保監(jiān)督檢查工作質(zhì)量。
總體要求。
工作重點。
(一)。
聚焦政治監(jiān)督,
以實際行動踐行““兩個維護””
(二)。
做實做細(xì)日。
常監(jiān)督,
推動落實““精準(zhǔn)監(jiān)督年”活動。
(三)。
統(tǒng)籌開展專項監(jiān)督,
嚴(yán)肅整治群眾反映強烈的突出問題。
(四)。
加大執(zhí)紀(jì)審查力度,
嚴(yán)厲懲治腐敗。
工作措施。
工作要求。
為認(rèn)真貫徹落實中紀(jì)委十九屆四次、xx紀(jì)委十屆六次和xxx屆x次全會精神,按照市紀(jì)委監(jiān)委《2020年全市紀(jì)檢監(jiān)察工作安排》《2020年全市紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督工作要點》《市紀(jì)委監(jiān)委派駐機構(gòu)2020年工作要點》的部署要求,結(jié)合監(jiān)督單位業(yè)務(wù)特點,特制定派駐監(jiān)督工作方案。
總體要求。
監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)就跟進到哪里,協(xié)助黨組推進全面從嚴(yán)治黨,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,為全市xx事業(yè)發(fā)展提供堅強的紀(jì)律保障。
工作重點。
(一)。
聚焦政治監(jiān)督,
以實際行動踐行““兩個維護””
1.加強對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記重要講話、指示批示精神學(xué)習(xí)貫徹情況進行經(jīng)常性監(jiān)督檢查,扎實推進“不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)化,力戒形式主義,務(wù)求取得實效。
2.細(xì)化政治監(jiān)督臺賬,督促駐在部門黨組完善政治責(zé)任清單,加強對黨章黨規(guī)黨紀(jì)和憲法法律法規(guī)執(zhí)行情況、習(xí)近平總書記重要指示批示精神、“三大攻堅戰(zhàn)”、新冠肺炎疫情防控等黨中央重大決策部署、重大政治任務(wù)落實情況的監(jiān)督檢查,精準(zhǔn)有效進行監(jiān)督,堅決查處空泛表態(tài)、應(yīng)景造勢、敷衍塞責(zé)等突出問題。
3.加強對《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》等黨規(guī)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,著力糾正黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅不健康和貫徹民主集中制、落實“三會一課”、開展批評與自我批評等方面存在的典型問題,對民主生活會征求意見、領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員制定和落實整改措施等情況進行監(jiān)督,增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性和戰(zhàn)斗性。
4.緊盯“三大問題”(黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力)、“六項紀(jì)律”開展專項督查,開展駐在部門黨組織黨。
員管理、黨費收繳等工作情況監(jiān)督檢查,推動駐在部門進一步加強基層黨組織建設(shè)。
(二)。
做實做細(xì)日。
常監(jiān)督,
推動落實““精準(zhǔn)監(jiān)督年”活動。
1.協(xié)助黨組落實主體責(zé)任。
一是協(xié)助駐在部門黨組組織召開黨風(fēng)廉政建設(shè)、紀(jì)檢監(jiān)察工作會議,謀劃全局工作,確定年度工作任務(wù);二是向駐在部門黨組及時通報中央、自治區(qū)、市委有關(guān)反腐倡廉工作的重要會議精神、重要工作部署,提出貫徹落實意見建議,并對貫徹落實情況進行監(jiān)督檢查;三是定期與駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員就貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、廉潔自律相關(guān)規(guī)定、“三轉(zhuǎn)”落實過程中存在的問題交換意見。
2.全面推廣應(yīng)用檢舉舉報平臺。
按照xx紀(jì)委的統(tǒng)一部署,積極對接做好推廣應(yīng)用平臺基層版的前期準(zhǔn)備工作,配合健全網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)體系,加強信息化培訓(xùn),確保檢舉舉報平臺推廣部署工作按時保質(zhì)完成。
3.扎實開展廉政風(fēng)險防控工作。
一是督促駐在部門對行政職權(quán)、管理職責(zé)等崗位權(quán)力事項進行深入清理,完善權(quán)力清單和權(quán)力運行流程圖,突出關(guān)鍵崗位和重要環(huán)節(jié),確保每項權(quán)力的行使過程可查可控。
二是動態(tài)調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案,嚴(yán)把廉政意見回復(fù)關(guān),實事求是評價干部廉政情況,防止“帶病提拔”“帶病上崗”,監(jiān)督檢查駐在部門領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告執(zhí)行情況;三是加強對駐在部門推行權(quán)力清單制度及黨務(wù)、政務(wù)和辦事公開制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,督促駐在部門進一步規(guī)范權(quán)力運行;四是督促駐在部門制。
定、完善、執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)班子議事、決策規(guī)則和程序,規(guī)范“一把手”用權(quán)行為,注重“事前把關(guān)、事中監(jiān)控、事后問責(zé)”,實現(xiàn)對“一把手”的有效監(jiān)督和教育引導(dǎo)。
4.嚴(yán)格廉政談話制度。
一是紀(jì)檢監(jiān)察組組長每年至少與駐在部門黨政主要負(fù)責(zé)人以外的領(lǐng)導(dǎo)班子成員進行1次廉政談話,對駐在部門管理的新提拔、調(diào)整、任用的領(lǐng)導(dǎo)干部進行任前廉政談話;二是紀(jì)檢監(jiān)察組組長每年至少要與駐在部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)及下屬單位主要負(fù)責(zé)同志進行1次廉政談話,針對存在問題和不足提出具體建議和要求;三是對日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的政治思想、履行職責(zé)、工作作風(fēng)、道德品質(zhì)、廉政勤政等方面存在苗頭性、傾向性問題要及時進行約談和誠勉談話。
5.注重提高監(jiān)督實效。
一是準(zhǔn)確把握“四種形態(tài)”,特別是運用好第一種形態(tài),堅持抓早抓小、防微杜漸。
精準(zhǔn)把握政策規(guī)定,嚴(yán)格規(guī)范工作程序,切實提高派駐監(jiān)督的精準(zhǔn)度;二是健全運用澄清正名和容錯糾錯機制,及時為受到不實反映并造成不良影響的干部正名,寬容干部在改革創(chuàng)新過程中的失誤錯誤,嚴(yán)肅處理誣告陷害等行為;三是嚴(yán)格落實“一案雙查”,做到有錯必糾、有責(zé)必問。
6.扎實開展黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育。
督促駐在部門黨組豐富廉政文化氛圍,拓展廉政文化活動,推進黨規(guī)黨紀(jì)和法律法規(guī)宣傳教育進黨組工作日程、進機關(guān)日常工作和中心組學(xué)習(xí)安排,著力開展“三個一”教育活動(即每季度組織黨員干部觀看一次警示教育。
錄像,每半年由科以上領(lǐng)導(dǎo)干部主講一堂廉政黨課,每半年開展一次廉潔文化專題教育講座)。
實現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育全覆蓋。
7.持續(xù)深化“以案促改”工作。
督促駐在部門召開黨組擴大會議和中心組學(xué)習(xí)會議開展警示教育,以發(fā)生在我市的典型案例為鏡鑒,對照案例中存在的違紀(jì)違法行為,查擺本單位、部門的廉政風(fēng)險隱患和腐敗易發(fā)多發(fā)崗位,通過強化工作措施、完善制度規(guī)定,扎實推進源頭防腐。
8.做好巡視巡察整改督查。
督促駐在部門黨組夯實巡察整改的主體責(zé)任,對整改情況開展專項檢查,健全完善整改情況報告、整改公開、日常監(jiān)督工作機制,推動駐在部門舉一反三,堵塞制度漏洞,不斷鞏固深化巡視巡察成果。
9.鞏固深化作風(fēng)建設(shè)成果。
一是把整治形式主義、官僚主義作為工作重點,切實解決漠視群眾利益和疾苦,對群眾合理訴求推諉扯皮,對群眾態(tài)度簡單粗暴等問題,不斷提升群眾的滿意度和獲得感;二是聚焦違規(guī)發(fā)放津補貼、分批異地操辦婚喪、圓鎖、升學(xué)宴席和濫用“三公”經(jīng)費等突出問題,堅決防止“四風(fēng)”問題反彈回潮。
(三)。
統(tǒng)籌開展專項監(jiān)督,
嚴(yán)肅整治群眾反映強烈的突出問題。
1.深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理。
開展全市xx行業(yè)扶貧工作情況專項督查,對xx扶貧政策項目資金落實及使用情況進行重點督查。
2.深化民生領(lǐng)域損害群眾利益問題的集中整治。
結(jié)合漠視群眾利益問題專項治理,聚焦在xx等工作中侵害群眾利益的違紀(jì)違法問題。
3.深入推進掃黑除惡專項斗爭。
抓好中央掃黑除惡督導(dǎo)整改落實,嚴(yán)厲查處涉黑涉惡“保護傘”案件,督促落實建章立制、堵塞漏洞,構(gòu)建長效機制。
4.深挖涉法涉訴信訪背后腐敗和作風(fēng)問題,堅決查處行政執(zhí)法部門違紀(jì)違法問題。
5.將專項監(jiān)督同派駐職責(zé)相結(jié)合,突出行業(yè)特點,重點加大對xx等權(quán)利運行重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督,營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
(四)。
加大執(zhí)紀(jì)審查力度,
嚴(yán)厲懲治腐敗。
1.加強對選人用人、項目審批監(jiān)管、重大工程項目采購招標(biāo),以及公共財政支出等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督,依法查處貪污賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等職務(wù)違法和職務(wù)犯罪。
2.依規(guī)依紀(jì)依法開展對駐在部門管理的領(lǐng)導(dǎo)班子及一般公職人員違紀(jì)、涉嫌職務(wù)違法案件的審查調(diào)查,定期對問題線索進行清理、排查。
要加強對問題線索集中管理、匯總核對,確保問題線索有效管控,杜絕瞞件、壓件、丟件問題發(fā)生。
3.認(rèn)真做好信訪舉報工作,嚴(yán)格按照《紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)處理檢舉控告工作規(guī)則》有關(guān)要求,對反映駐在部門管理的黨組織、黨。
員、監(jiān)察對象的檢舉控告及時受理、認(rèn)真辦理,提高問題線索處置質(zhì)效;建立對駐在部門管理干部的檢舉控告定期匯總報告制度,著力提高信訪舉報分析質(zhì)量。
工作措施。
(一)。
加強監(jiān)督制度建設(shè)。
建立完善聯(lián)系報告、督促主體責(zé)任落實、“三重一大”監(jiān)督、重點工作通報、約談等監(jiān)督工作制度。
通過對駐在單位調(diào)研、列席民主生活會、督促巡視巡察反饋等方式,開展近距離、全天侯、常態(tài)化的監(jiān)督。實行日常監(jiān)督月報制度,駐在單位要每月向紀(jì)檢監(jiān)察組報告當(dāng)月開展黨風(fēng)廉政建設(shè)主要工作和次月工作安排,以及問題線索處置核查情況、黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的重要情況,形成監(jiān)督主體責(zé)任落實長效機制。
(二)。
從嚴(yán)監(jiān)督督促履責(zé)。
督促駐在部門黨組認(rèn)真貫徹落實中央辦公廳《黨委(黨組)。
落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》,每月對監(jiān)督單位開展督查不少于1次,每季度組織1次對監(jiān)督單位履行落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況的集中檢查;每半年會同駐在單位黨組專題研究1次黨風(fēng)廉政建設(shè);督促被監(jiān)督單位每年向上級黨委、紀(jì)委書面報告主體責(zé)任落實情況,對全面從嚴(yán)治黨責(zé)任不力的問題,強化追責(zé)問責(zé),倒逼責(zé)任落實。
(三)。
推行“末端工作法”。
開展監(jiān)督檢查時要直奔基層組織、單位、廠礦企業(yè)等一線,采取定期督查與不定期督查、明查與暗訪、重點督查與隨機抽查、實地走訪與座談交流、跟蹤督查與延伸檢查等相結(jié)合的方式,做到主動跟進、一線參與、一線督查,既。
要對問題一查到底、一探究竟,又要注重挖掘典型亮點,確保工作有針對性、實效性和可復(fù)制性。
(四)。
實行閉合管理。
對于各項任務(wù)特別是專項監(jiān)督專項治理等,都要做到有計劃安排、工作臺賬、監(jiān)督檢查、督查督辦、反饋整改、成果總結(jié)、數(shù)據(jù)匯總,形成有效的工作閉合回路。
(五)。
構(gòu)建聯(lián)動工作機制。
通過全面收集問題,健全完善分析研判、跟蹤問效、反饋評議等機制,推進監(jiān)督工作協(xié)調(diào)銜接、有效貫通。
工作要求。
(一)。
提高政治站位。
以爭創(chuàng)xx為目標(biāo),進一步增強站崗護航的政治自覺,積極參與“能力素質(zhì)提升年”活動,加強政治理論學(xué)習(xí),常態(tài)化開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,切實發(fā)揮好政治機關(guān)的表率和示范作用。
(二)。
強化責(zé)任落實。
強化“馬上辦”意識,對各項任務(wù)“馬上辦”,不等、不推、不靠,認(rèn)真組織實施;強化“成績單”意識,對各項工作任務(wù)完成情況,每季度向xx紀(jì)委監(jiān)委交一次“成績單”,各專項工作每月通過微信公眾號曬“成績單”,相關(guān)工作數(shù)據(jù)及時報聯(lián)系室。
(三)。
提升業(yè)務(wù)素質(zhì)。
結(jié)合駐在部門業(yè)務(wù)工作特點,制定年度學(xué)習(xí)計劃,積極參加xx紀(jì)委監(jiān)委組織的各類培訓(xùn),強化思想政治、談話突破、大數(shù)據(jù)分析三項核心技能和實戰(zhàn)鍛煉,建設(shè)高素質(zhì)的派駐尖兵。
(四)。
強化內(nèi)部管理。
嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》、《監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定》和自治區(qū)紀(jì)委實施辦法有關(guān)要求,強化“信號燈”意識,嚴(yán)格工作規(guī)程,健全內(nèi)控機制,嚴(yán)防“燈下黑”。
加強新時代黨員教育工作、提高新時代黨員教育培訓(xùn)質(zhì)量。
黨的十八大以來,習(xí)近平總書記高度重視黨員教育工作,多次發(fā)表重要講話、作出重要指示批示。前不久,總書記在浙江考察統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作時要求“把黨員、干部的經(jīng)常性教育管理抓實”,到山西考察時又強調(diào)“加強理想信念教育,鞏固深。
化主題教育成果”。這些重要指示精神,為加強新時代黨員教育工作、提高黨員教育培訓(xùn)質(zhì)量指明了方向。陳希同志和中央組織部部務(wù)會堅決貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神,在提高黨員教育培訓(xùn)質(zhì)量上采取了一系列措施,取得明顯成效。面對新形勢新任務(wù),我們一定要進一步提高站位、理清思路、定實舉措,切實把習(xí)近平總書記關(guān)于黨員教育重要指示精神落到實處,為建設(shè)過硬黨員隊伍、做好常態(tài)化疫情防控、推動經(jīng)濟社會發(fā)展提供更加有力的思想政治保證。
習(xí)近平總書記關(guān)于黨員教育重要指示精神思想精深、內(nèi)涵豐富,蘊涵著對馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的深刻把握、對新時代黨的事業(yè)發(fā)展的精準(zhǔn)研判。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神,提高黨員教育培訓(xùn)質(zhì)量,對于我們黨保持統(tǒng)一的思想、堅定的意志、協(xié)調(diào)的行動、強大的戰(zhàn)斗力,進行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想,具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
(一)深刻領(lǐng)會提高黨員教育培訓(xùn)質(zhì)量是堅定理想信念的必然要。
求。習(xí)近平總書記強調(diào),要牢記理想信念是共產(chǎn)黨人安身立命的根本,是共產(chǎn)黨人的政治靈魂;要把理想信念教育作為思想建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù),保持全黨在理想追求上的政治定力;思想教育要突出重點,加強黨性和道德教育,引導(dǎo)黨員、干部堅定理想信念,堅守共產(chǎn)黨人精神追求,等等。這些重要論述深刻指出了黨員教育對于全黨立根固魂、補鈣壯骨的極端重要性。剖析當(dāng)前一些黨員、干部蛻化墮落的歷程,往往是。
從理想動搖、信念滑坡開始的,究其原因就是放松了理論學(xué)習(xí)、忽視了思想改造。志堅方可成事,行穩(wěn)才能致遠(yuǎn)。新長征路上,擺在每名黨員面前的,不僅有投身民族復(fù)興偉業(yè)的難得機遇,也會有人生道路和事業(yè)發(fā)展的困難挫折,還會有亂花漸欲迷人眼的各種誘惑。這就要求我們廣大黨員,特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須圍繞堅定信仰、信念、信心加強學(xué)習(xí)培訓(xùn),堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。只有這樣,才能歷艱險而不撓、遇歧路而不迷,始終保持共產(chǎn)黨人理想追求。
(二)深刻領(lǐng)會提高黨員教育培訓(xùn)質(zhì)量是建設(shè)過硬黨員隊伍的基本途徑。習(xí)近平總書記強調(diào),要嚴(yán)格黨員日常教育和管理,使廣大黨員平常時候看得出來、關(guān)鍵時刻站得出來、危急關(guān)頭豁得出來;教育引導(dǎo)廣大黨員、干部按照忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)囊筇岣咦约海ε囵B(yǎng)斗爭精神、增強斗爭本領(lǐng),使思想、能力、行動跟上黨中央要求、跟上時代前進步伐、跟上事業(yè)發(fā)展需要,等等。這些重要論述深刻指出了黨員教育對于黨員隊伍建設(shè)的關(guān)鍵性作用。黨員是黨的肌體的細(xì)胞和黨的活動的主體,教育培訓(xùn)則是增強肌體活力的一劑“良藥”。唯有成體系、常態(tài)化地加強教育培訓(xùn),在潛移默化中增強黨員黨性,在經(jīng)年累月里提高黨員素質(zhì),才能培育出一支經(jīng)得起風(fēng)雨、受得住考驗的黨員隊伍。
(三)深刻領(lǐng)會提高黨員教育培訓(xùn)質(zhì)量是加強黨的建設(shè)的重要舉措。習(xí)近平總書記強調(diào),加強黨的建設(shè),首要任務(wù)是加強思想政治建設(shè),關(guān)鍵是教育管理好黨員、干部;從嚴(yán)治黨,首先是從嚴(yán)教育、從。
嚴(yán)管理;黨的歷次集中教育活動,都以思想教育打頭,著力解決學(xué)習(xí)不深入、思想不統(tǒng)一、行動跟不上的問題,既綿綿用力又集中發(fā)力,推動全黨思想上統(tǒng)一、政治上團結(jié)、行動上一致,等等。這些重要論述深刻闡述了黨員教育在黨的建設(shè)事業(yè)中的特殊地位和作用?;仡櫄v史,我們黨之所以能取得革命、建設(shè)、改革偉大成就,關(guān)鍵就在于堅持思想建黨、理論強黨、全面從嚴(yán)治黨,始終重視和加強黨員教育,使全黨團結(jié)一心、步調(diào)一致向前進。當(dāng)前,各種弱化黨的先進性、損害黨的純潔性的因素?zé)o時不有,各種違背初心和使命、動搖黨的根基的危險無處不在,黨內(nèi)存在的“四個不純”等突出問題尚未得到根本解決。只有通過更加嚴(yán)格有效的教育培訓(xùn)加強革命性鍛造,推動不忘初心、牢記使命真正成為加強黨的建設(shè)的永恒課題和全體黨員、干部的終身課題,才能不斷增強黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力。
(四)深刻領(lǐng)會提高黨員教育培訓(xùn)質(zhì)量是服務(wù)黨和國家事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實需要。習(xí)近平總書記強調(diào),中國共產(chǎn)黨人依靠學(xué)習(xí)走到今天,也必然要依靠學(xué)習(xí)走向未來;在每一個重大轉(zhuǎn)折時期,面對新形勢新任務(wù),我們黨總是號召全黨同志加強學(xué)習(xí),而每次這樣的學(xué)習(xí)熱潮,都能推動黨和人民事業(yè)實現(xiàn)大發(fā)展大進步;在新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義,要求全黨來一個大學(xué)習(xí),等等。這些重要論述深刻指出了黨員教育工作的鮮明價值取向。當(dāng)下,中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局與世界百年未有之大變局相互作用、相互激蕩,形勢環(huán)境變化之快、改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重、矛盾風(fēng)險挑戰(zhàn)之多、對我們黨治國理政。
考驗之大前所未有,無論是決勝全面建成小康社會和決戰(zhàn)脫貧攻堅,還是打好新冠肺炎疫情防控全球阻擊戰(zhàn),都是黨員教育工作需要聚焦的現(xiàn)實課題。只有始終從黨和國家事業(yè)發(fā)展出發(fā),以富有時代性感召力的教育培訓(xùn),激勵黨員擔(dān)當(dāng)作為,在各條戰(zhàn)線、各自崗位充分發(fā)揮先鋒模范作用,才能夯實黨長期執(zhí)政基礎(chǔ),實現(xiàn)黨偉大執(zhí)政使命。
習(xí)近平總書記強調(diào),要透過現(xiàn)象看本質(zhì),從零亂的現(xiàn)象中發(fā)現(xiàn)事物內(nèi)部存在的必然聯(lián)系,從客觀事物存在和發(fā)展的規(guī)律出發(fā),在實踐中按照客觀規(guī)律辦事。這就要求我們,提高黨員教育培訓(xùn)質(zhì)量,必須正確認(rèn)識黨員教育工作規(guī)律,準(zhǔn)確把握工作中應(yīng)當(dāng)堅持的基本原則。
(一)必須堅持政治統(tǒng)領(lǐng)、姓黨為黨。黨員教育因黨而生、由黨而興,從屬并服務(wù)于馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè),姓黨為黨是天經(jīng)地義的要求,講政治是其近百年來全部理論和實踐的主題。黨員教育不同于國民教育,政治性是其本質(zhì)特征。如果對政治屬性把握不準(zhǔn),政治功能就難以發(fā)揮,造成價值取向偏移,失去存在的意義。實踐中,唯有毫不動搖堅持政治統(tǒng)領(lǐng)、姓黨為黨,把黨性教育和理想信念教育貫穿始終,才能使黨員教育站穩(wěn)政治立場,堅定正確政治方向。
(二)必須堅持圍繞中心、服務(wù)大局。不謀全局者不足謀一域。黨員教育作為黨的建設(shè)的重要組成部分,圍繞中心、服務(wù)大局是應(yīng)有之義。如果不堅持著眼大局、主動融入大局,就會與黨和國家中心工作脫節(jié),造成“兩張皮”,導(dǎo)致自身逐漸弱化、虛化、邊緣化,難以發(fā)揮。
應(yīng)有作用。實踐中,只有堅持在大局下行動,找準(zhǔn)科學(xué)定位、發(fā)展方位,把握應(yīng)該做什么、怎么做、什么時候做,黨員教育才能與黨和國家事業(yè)同向同行,更好體現(xiàn)自身價值。
(三)必須堅持以事說理、注重身教。實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。這次疫情防控阻擊戰(zhàn),我國取得重大戰(zhàn)略成果,“中國之治”與“西方之亂”形成鮮明對比,廣大黨員深刻體悟到中國特色社會主義制度優(yōu)越性,由衷堅定了“四個自信”。這充分說明事實勝于雄辯,用事實說話,黨員教育才有力量。在疫情防控斗爭中,各級黨組織和廣大黨員聞令而動、英勇奮戰(zhàn),涌現(xiàn)出許多先進典型,他們用實際行動展示了共產(chǎn)黨人光輝形象,讓人在感動中受教育、學(xué)先進。這說明身教勝于言傳,行動往往比口號更有感召力。實踐中,黨員教育只有用真理說服人、行動打動人、真情感染人,才能使黨員真學(xué)真信、入腦入心,實現(xiàn)改造主觀世界、進而改造客觀世界的目的。
(四)必須堅持精準(zhǔn)施教、分類指導(dǎo)。高質(zhì)量的黨員教育培訓(xùn),可以看作是針對有益需求進行有效供給,最終產(chǎn)生有利輸出的過程。面對黨員隊伍龐大、類型多樣、需求多元等情況,如果不注重因地制宜、因材施教、因勢利導(dǎo),內(nèi)容上“一鍋煮”、方法上“一刀切”,那么供給再多、投入再大也是“大水漫灌”。實踐中,只有堅持精準(zhǔn)施教、分類指導(dǎo),注重體現(xiàn)不同領(lǐng)域、不同群體黨員特點,統(tǒng)籌好事業(yè)需要、組織要求、個人需求,干什么教什么、缺什么補什么,才能增強黨員教育針對性有效性。
(五)必須堅持統(tǒng)籌推進、協(xié)同發(fā)力。黨員教育是一項系統(tǒng)工程,
需要上下貫通、左右協(xié)調(diào)、共同推進,才能產(chǎn)生融合聚變的“化學(xué)反應(yīng)”。如果黨員教育業(yè)務(wù)流程銜接不暢、各級黨組織責(zé)任落實不好、職能部門配合不力,沒有形成一個系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的工作體系,那么很難“攥指成拳”,實現(xiàn)整體提升。實踐中,迫切需要把統(tǒng)籌推進、協(xié)同發(fā)力作為重要原則進一步落實下來,理順體制機制,加強資源整合,搞好協(xié)調(diào)配合,黨員教育才能落地生根,實現(xiàn)質(zhì)量效益最大化。
(六)必須堅持與時俱進、守正出新。唯改革者進,唯創(chuàng)新者強,唯改革創(chuàng)新者勝。黨的理論在創(chuàng)新、形勢任務(wù)在發(fā)展、黨員特點在變化,決定了黨員教育必須與時代同步伐、與發(fā)展相適應(yīng)。如果不及時破除路徑依賴,大膽引入先進理念、前沿技術(shù),創(chuàng)新方法手段、完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,革故鼎新、破立并舉,那么將很難實現(xiàn)質(zhì)的突破。實踐中,必須堅持與時俱進、守正出新,既傳承好傳統(tǒng)、堅持好做法,不頻繁“換頻道”,又研究新情況、解決新問題,不斷推進理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,黨員教育才能始終充滿生機活力。
5月14日,華陰市紀(jì)委監(jiān)委在市紀(jì)委會議室召開2020年各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組工作開展情況檢查安排會,會議下發(fā)了華陰市紀(jì)委監(jiān)委《派駐紀(jì)檢監(jiān)察組工作檢查方案》,方案明確了時間安排、組織領(lǐng)導(dǎo)、檢查內(nèi)容、工作步驟及要求。
會議指出,各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組要認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話和中省市紀(jì)委全會要求,樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)、信訪舉報、案件查辦、干部管理和宣傳教育等各項工作,全面推動派駐紀(jì)檢監(jiān)察組履職盡責(zé),盡快完成派駐紀(jì)檢監(jiān)察組制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)。
會議要求,各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組要堅持問題導(dǎo)向,緊扣時間節(jié)點,按照自查、檢查、整改三個階段,緊盯學(xué)習(xí)貫徹、日常監(jiān)督、信訪舉報、線索管理、案件查辦、作風(fēng)建設(shè)和宣傳教育等五大項14小項內(nèi)容,扎實開展自查自糾,敢于直面存在問題,確保及時糾正整改。
會議強調(diào),各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組要切實提高政治站位,加強組織領(lǐng)導(dǎo),壓緊壓實工作責(zé)任,注重在工作機制、組織建設(shè)、干部管理、推動落實等方面查找問題,形成自查報告,建立自查、檢查問題整改責(zé)任清單,對標(biāo)對表銷號管理,進一步暢通各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組工作運行機制,細(xì)化工作職責(zé),推動工作落實。
市紀(jì)委副書記、監(jiān)委副主任,市紀(jì)委常委、市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室、案件管理監(jiān)督室、信訪室、組織部和宣傳部主任(負(fù)責(zé)人),各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長等共計30余人參加會議。
為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)工作,進一步提高全面從嚴(yán)治黨政治站位,增強廣大黨員干部和各級黨組織的規(guī)矩意識和紀(jì)律意識,確保中央紀(jì)委、省市紀(jì)委全會精神落到實處,推動教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作有序開展,經(jīng)市教育局黨組與市紀(jì)委監(jiān)委駐市教育局紀(jì)檢監(jiān)察組研究決定,從3月中旬開始,在全市教育系統(tǒng)內(nèi)開展全面從嚴(yán)治黨專項監(jiān)督檢查工作。
(一)監(jiān)督檢查對象:市直各學(xué)校、局屬各單位。
(二)監(jiān)督檢查時間:從2018年3月15日開始,在各單位自查的基礎(chǔ)上,進行全面檢查,每個單位半天時間。
(一)落實主體責(zé)任:1、學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,深刻理解和正確把握“八個明確”、“十四個堅持”的精髓要義和豐富內(nèi)涵的情況。2、制定主體責(zé)任清單,統(tǒng)籌研究部署黨建和思想政治工作情況。3、落實“一崗雙責(zé)”,對分管領(lǐng)域、分管部門抓黨建和教育管理情況,特別是帶隊伍、做思想政治工作情況。4、《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等黨內(nèi)重要法規(guī)學(xué)習(xí)和運用情況。
(二)思想政治建設(shè):1、黨的十九大精神、習(xí)近平總書記視察山西重要講話精神、駱惠寧書記在同調(diào)研重要講話精神等中央、省市相關(guān)會議精神落實情況。2、開展習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)教育謀劃情況。3、中心組學(xué)習(xí)情況。
(三)推進基層黨建:1、民主生活會、組織生活會開展情況。2、落實“三會一課”制度情況。3、支部主題黨日活動開展情況。4、黨組織集中學(xué)習(xí)情況。5、“三基建設(shè)”進展情況。6、黨組織換屆、發(fā)展黨員、收繳黨費等落實情況。
(四)強化廉政建設(shè):1、各單位貫徹落實中央八項規(guī)定精神《實施細(xì)則》的研究、制定和傳達(dá)落實情況。2、領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告制度執(zhí)行情況。3、糾正“四風(fēng)”落實情況。4、“不作為、慢作為、亂作為”集中整治落實情況。5、巡視整改自行“回頭看”情況。
(五)專項經(jīng)費使用情況:1、校長基金使用情況。2、班主任津貼使用情況。3、愛崗敬業(yè)補貼使用情況。4、大額資金支出集體研究情況。5、“三重一大”集體決策情況。
監(jiān)督檢查工作由紀(jì)檢監(jiān)察組牽頭,聯(lián)合局機關(guān)黨委辦公室、財務(wù)科共同組織實施。
監(jiān)督檢查組組成人員。
組長:李裕富市紀(jì)委監(jiān)委駐市教育局紀(jì)檢監(jiān)察組組長。
副組長:喬瑞市紀(jì)委監(jiān)委駐市教育局紀(jì)檢監(jiān)察組副組長。
張廣興市紀(jì)委監(jiān)委駐市教育局紀(jì)檢監(jiān)察組副組長。
成員:韓文虎市教育局機關(guān)黨委辦公室主任。
幸麗市紀(jì)委監(jiān)委駐市教育局紀(jì)檢監(jiān)察組綜合室主任。
王振宇市紀(jì)委監(jiān)委駐市教育局紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)察室主任。
高洪明市教育局財務(wù)科干部。
潘明來市紀(jì)委監(jiān)委駐市教育局紀(jì)檢監(jiān)察組綜合室科員。
監(jiān)督檢查分為自查和檢查兩個階段。
第二階段:監(jiān)督檢查組對各單位進行檢查,每個單位檢查的具體時間,由監(jiān)督檢查組確定。監(jiān)督檢查主要以如下方式為主:。
(一)查閱資料。在檢查前,監(jiān)督檢查組通過各單位匯報材料,了解單位的整體情況。在檢查時,圍繞此次監(jiān)督檢查明確的內(nèi)容,重點查閱相關(guān)資料,并予以核實,查財務(wù)賬目、查會議記錄、查“三公經(jīng)費”開支、查津補貼發(fā)放、查專項經(jīng)費使用等情況。
(二)督導(dǎo)整改。檢查結(jié)束后,統(tǒng)一匯總,找出每個單位存在的問題。不屬于問題線索由監(jiān)督檢查組提出整改督導(dǎo)建議,問題單位進行整改;屬于問題線索轉(zhuǎn)紀(jì)檢監(jiān)察組,由紀(jì)檢監(jiān)察組依照市紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督檢查工作制度進行處置。
(三)綜合評價。監(jiān)督檢查組按照檢查內(nèi)容,結(jié)合單位自查、監(jiān)督檢查和督導(dǎo)整改情況,對各單位進行綜合評分(評分標(biāo)準(zhǔn)見《貫徹落實全面從嚴(yán)治黨專項監(jiān)督檢查細(xì)化評分表》),按評分情況進行全系統(tǒng)排名,并在全系統(tǒng)內(nèi)進行通報。
(一)端正思想認(rèn)識。各單位要增強主動意識、主業(yè)意識、主角意識、主責(zé)意識,切實把黨的建設(shè)作為最大政績來抓。要高度重視全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督檢查工作,主動接受監(jiān)督,認(rèn)真落實自查,積極配合檢查。各單位負(fù)責(zé)人、各級黨組織書記要親自部署,親自把關(guān),指定專人負(fù)責(zé),注重解決實際問題,推進各項工作任務(wù)如期完成。
(二)認(rèn)真查找問題。各單位要以此次監(jiān)督檢查為契機,認(rèn)真查找全面從嚴(yán)治黨工作中存在的不足,把中央、省市有關(guān)會議精神貫徹落實到位。
(三)積極整改落實。各單位要切實增強責(zé)任意識,要對自查和監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改,各單位形成整改報告,在檢查結(jié)束后上交駐局紀(jì)檢監(jiān)察組。
監(jiān)督檢查組在工作中要嚴(yán)格遵守中央八項規(guī)定精神,不準(zhǔn)接受被檢查單位的禮品禮物和宴請,確因工作需要在被檢查單位吃工作餐時,要按規(guī)定交費就餐。注意在被檢查單位展現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察干部的良好形象。
2020年9月24日,市紀(jì)委市監(jiān)委派駐第十四紀(jì)檢監(jiān)察組副縣級紀(jì)檢監(jiān)察專員、第二檢查組組長周珊帶隊,一行3人來到集團開展第三季度監(jiān)督檢查,集團黨委委員、副總經(jīng)理胡斌、黨委委員、紀(jì)委書記、市監(jiān)委駐市城投集團監(jiān)察專員丁安亮、紀(jì)委副書記、黨委辦公室、紀(jì)檢監(jiān)察室、綜合部等相關(guān)部室負(fù)責(zé)人和工作人員參加。
會上,受集團黨委書記、董事長楊仁忠的委托,集團黨委委員、副總經(jīng)理胡斌按照《2020年第三季度監(jiān)督檢查工作方案》內(nèi)容要求,匯報集團2020年第三季度工作開展情況。隨后,檢查組通過聽取匯報、溝通交流、查閱資料、財務(wù)憑證等方式,從“貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神、制止餐飲浪費行為的落實情況、新冠肺炎疫情常態(tài)化防控、糾‘四風(fēng)’樹新風(fēng)、政治生態(tài)研判、政治監(jiān)督活頁建設(shè)、全國文明城市整改攻堅、‘一案一整改’‘六穩(wěn)’‘六?!约爸卮鬀Q策、重大工程、社會風(fēng)險排查”等方面,對集團相關(guān)工作進行細(xì)致的檢查。檢查過程中,檢查組成員隨時向集團涉及部室人員仔細(xì)問詢、溝通了解,在對集團貫徹落實習(xí)近平總書記在全國抗擊新冠肺炎疫情表彰大會上的重要講話等精神、黨委履行主體責(zé)任、紀(jì)委推進紀(jì)檢機構(gòu)體制改革、《民法典》學(xué)習(xí)貫徹以及社會風(fēng)險排查等工作給予充分肯定的同時,也指出“一案一整改”工作存在資料歸檔不夠完整的不足之處。
檢查結(jié)束后,按照集團黨委的要求,丁安亮同志立即組織參會部室負(fù)責(zé)人召開會議,要求一是牢牢把握全面從嚴(yán)治黨工作的重點,持續(xù)鞏固取得的成績,在完成規(guī)定動作的同時,進一步創(chuàng)新工作方式和方法,打造城投特色和亮點;二是針對檢查組指出的不足,以問題為導(dǎo)向,立即查缺補漏、舉一反三、梳理完善;三是進一步強化責(zé)任意識,抓好黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè),營造良好氛圍,不斷推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,為打造實力城投、建設(shè)品質(zhì)貴陽提供堅實保障。
根據(jù)市紀(jì)委《關(guān)于進一步加強和改進2014年縣紀(jì)檢監(jiān)察信息工作的意見》精神,經(jīng)縣紀(jì)委常委會研究,特制定我縣紀(jì)檢監(jiān)察信息工作方案如下:
為適應(yīng)新形勢下反腐倡廉工作深入開展的需要,全面提高紀(jì)檢監(jiān)察信息工作的整體水平。
(一)完善信息工作領(lǐng)導(dǎo)機制。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))紀(jì)委書記、縣直各單位紀(jì)檢組長(紀(jì)委書記)、委局機關(guān)各室主任(負(fù)責(zé)人)作為信息工作的第一負(fù)責(zé)人,要高度重視信息工作,做好信息報送工作,同時要在參加培訓(xùn)、參與調(diào)研、參加會議、傳閱文件等方面,為信息工作人員提供方便。
(二)加強信息工作的基礎(chǔ)建設(shè)。
1.落實信息員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委(監(jiān)察室)、縣直各單位紀(jì)檢組(紀(jì)委)指定一名信息員,名單報縣紀(jì)委辦公室登記備案,信息工作人員要相對穩(wěn)定,工作崗位有空缺要及時補上,不能適應(yīng)工作的要及時調(diào)整,若有變動須及時報告。
2.加強對信息工作人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。制定信息人員培訓(xùn)計劃,采取專業(yè)培訓(xùn)、以會代訓(xùn)等多種形式,每年至少舉辦或參加一次培訓(xùn),培訓(xùn)工作要形成制度,從根本上保證信息工作的質(zhì)量和水平。
3加強管理。各單位要建立目標(biāo)責(zé)任制度,把信息工作分解為具體目標(biāo),并納入年度評選先進、考核干部的一項主要內(nèi)容。
緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作,以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作為重點,重點編報、挖掘、開發(fā)信息,重點在綜合調(diào)研、反映建議、案件分析、社情輿論等方面。主要內(nèi)容包括:圍繞上級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的“重點”、群眾反映的“焦點”和具有特色的“亮點”,確定信息報送主題,加大綜合性、分析性、調(diào)研性和問題性信息報送力度,減少情況反映式信息的報送。
(一)動態(tài)信息的報送。客觀反映黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,如實報告反腐倡廉各項工作的進展情況。同時,注重突出信息的時效性,根據(jù)進展情況及時報送。
(二)綜合信息的報送。把一個時期開展的一些單一的、零碎的工作情況匯集到一起,綜合分析,加工提煉,形成有情況、有分析、有建議、有對策的綜合信息,比較全面地反映情況,為領(lǐng)導(dǎo)掌握情況、指導(dǎo)工作、科學(xué)決策提供依據(jù)。
(三)調(diào)研信息的報送。圍繞市委和市政府的中心工作、反腐倡廉的重點任務(wù)和群眾關(guān)心的熱點難點問題,積極開展多種形式的信息調(diào)研,撰寫質(zhì)量較高的調(diào)研材料,供各級領(lǐng)導(dǎo)參閱。
(四)負(fù)面信息的報送。既要堅持喜憂兼報,全面反映工作開展情況,還要注重負(fù)面信息的編報,特別是總結(jié)分析案件查辦、黨風(fēng)政風(fēng)、執(zhí)法效能方面的負(fù)面信息,提高信息質(zhì)量。
(五)緊急信息的報送。報送緊急信息,是上級黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)及時掌握情況,做出正確決策的重要途徑,也是各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的一項重要職責(zé)。堅決杜絕遲報、漏報、瞞報現(xiàn)象。
將信息工作納入年終黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制考核,對于信息報送和采用情況,進行年度考核評比。考核評比主要采取定期通報和年終考評兩種方式:
(一)定期通報檢查。
縣紀(jì)委辦公室每季度公布信息采用情況,對連續(xù)兩個季度沒有完成報送任務(wù)或遲報、漏報重要信息的單位,對信息工作不力、排名靠后的,督促限期整改。視情況進行約談、年終評比扣分、通報批評等,漏報或遲報被催稿的一次扣1分,督促整改一次扣3分,約談一次扣5分,三次扣分或總分為負(fù)值的予以通報批評。
(二)年終考評。
根據(jù)信息采用情況評選出年度先進集體、先進個人,各單位切實加強領(lǐng)導(dǎo)、采取有效措施,扎實抓好此項工作。未完成任務(wù)的,按年終考評評分標(biāo)準(zhǔn)中對應(yīng)級別進行扣分;任務(wù)完成差距較大的,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記、直單位紀(jì)檢組長(紀(jì)委書記)須向縣紀(jì)委監(jiān)察局作出書面說明。
20__年紀(jì)檢監(jiān)察工作的總體要求是:深入貫徹全州黨風(fēng)廉政建設(shè)和反_工作會議及州工商局務(wù)虛會、工作會精神,圍繞全面從嚴(yán)治黨的總要求和我州工商系統(tǒng)確立的“效能提升年”主題活動,嚴(yán)明黨的紀(jì)律,深化作風(fēng)建設(shè),優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,強化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、繼續(xù)深入糾正“四風(fēng)”、堅決懲治_,扎實推進懲治和預(yù)防_體系建設(shè),努力打造一支清正、廉明的工商干部隊伍,為穩(wěn)步推進工商體制改革和湘西科學(xué)發(fā)展保駕護航。工作要點如下:
1、加強對黨員干部遵守執(zhí)行黨章和政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、宣傳紀(jì)律、人事紀(jì)律、群眾工作紀(jì)律等狀況的監(jiān)督檢查,強化紀(jì)律剛性約束,堅決查處自行其是、陽奉陰違,有令不行、有禁不止,以及貫徹執(zhí)行上級黨委政府決策部署打折扣、做選取、搞變通等行為,確保政令暢通,確保工商機關(guān)依法行政,更好地履行市場監(jiān)管職責(zé)。
2、嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)制,將反腐倡廉各項任務(wù)分解到領(lǐng)導(dǎo)班子成員和部門,對重大違紀(jì)違法問題嚴(yán)肅追究職責(zé),實行“一案雙查”。加強對執(zhí)行職責(zé)制狀況的檢查考核,構(gòu)成推進反腐倡廉工作的強大合力,確保反腐倡廉各項任務(wù)完成。
3、落實一崗雙責(zé),抓好本部門本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè),引導(dǎo)干部嚴(yán)守黨紀(jì)國法的底線。健全制度,堵塞管理漏洞,防范廉政風(fēng)險和監(jiān)管風(fēng)險。
4、加強紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)自身建設(shè)。大力推進“三轉(zhuǎn)”,理清職責(zé)定位,深化內(nèi)部改革,回歸主業(yè)主責(zé)。紀(jì)檢監(jiān)察干部以身作則、率先垂范,帶頭執(zhí)行作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)的系列規(guī)定,以更強的職責(zé)心,正確履行職責(zé)。不斷加強黨性鍛煉、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高政治敏銳性和履職監(jiān)督潛力,切實擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的監(jiān)督職責(zé)。
5、立足提升工商履職效能,嚴(yán)肅查處黨員干部行政不作為、亂作為、慢作為等行為,做好效能建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境工作。
一是繼續(xù)下大力氣,堅決糾正在執(zhí)法中態(tài)度粗暴、方法簡單、執(zhí)法不公、濫用職權(quán)、假公濟私等行為;嚴(yán)肅查處違法實施行政處罰行為;深入開展專項治理,嚴(yán)禁搭車收費、亂收贊助費,堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng);嚴(yán)格執(zhí)行《湖南省工商系統(tǒng)窗口工作人員行為規(guī)范》。
二是認(rèn)真落實《湖南省優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境十條禁止性規(guī)定》、《湖南省規(guī)范涉企檢查若干規(guī)定》、州委、州政府《關(guān)于進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的意見》和《湖南省工商行政管理局便民利民十條措施》,嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)登記制度改革的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)肅查處損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的行為。
三是加強政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)建設(shè),督促相關(guān)科室做好全省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用,抓好電子監(jiān)察系統(tǒng)應(yīng)用。
6、立足提升機關(guān)行政效能,強化作風(fēng)轉(zhuǎn)變,持之以恒抓作風(fēng)建設(shè)。
一是進一步加大作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度,健全暗訪、曝光、查處、問責(zé)長效機制,以強化明察暗訪、通報警示、績效考核為抓手,從嚴(yán)落實《關(guān)于對違反群眾工作紀(jì)律和干部作風(fēng)要求進行問責(zé)的暫行辦法》。對有禁不止和頂風(fēng)違紀(jì)的,發(fā)現(xiàn)一齊,查處一齊,絕不姑息;對作風(fēng)問題反彈嚴(yán)重的科室等單位,堅決實行“一案雙查”,防止“四風(fēng)”問題反彈,用務(wù)實的舉措、實在的行動著力解決在工作作風(fēng)和辦事效率方面存在的辦事推諉、辦事不公、作風(fēng)不實、效率低下等突出問題,讓作風(fēng)建設(shè)成為新常態(tài),不斷鞏固教育實踐活動成果。
二是結(jié)合“效能提升年”活動,將紀(jì)律教育、廉政教育、職業(yè)道德教育等納入培訓(xùn)計劃,并突出工商部門特色,堅持把群眾滿意不滿意作為評判作風(fēng)建設(shè)成敗的重要標(biāo)準(zhǔn)。對發(fā)現(xiàn)的重大作風(fēng)違法違紀(jì)案件線索,堅決依法依規(guī)予以查處。
7、強化權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,著力規(guī)范權(quán)力運行。
一是認(rèn)真貫徹落實中央《建立健全懲治和預(yù)防_體系20__-20__年工作規(guī)劃》。用心發(fā)揮工商職能作用,將屬于工商機關(guān)的反腐倡廉任務(wù)進行任務(wù)分工和職責(zé)分解,確保任務(wù)完成。
二是落實群眾領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)、黨政正職“三個不直接分管”、“三重一大”群眾決策、領(lǐng)導(dǎo)干部重要事項報告、黨政正職述廉評議、民主生活會、誡勉談話、詢問和質(zhì)詢、特定問題調(diào)查、反腐倡廉制度廉潔性評估等監(jiān)督制度,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)。
三是強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督,對黨員干部違法違紀(jì)苗頭性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早制止、早糾正,防止小問題變成大錯誤。
8、大力推進權(quán)力公開透明運行。推進辦事公開,深化權(quán)力運行流程、“三公”經(jīng)費支出、重大建設(shè)項目和社會公益事業(yè)信息公開,加強廉政風(fēng)險防控。
9、強化廉政教育,抓好領(lǐng)導(dǎo)干部預(yù)防_、廉潔自律工作。
二是認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項制度,根據(jù)州紀(jì)委的部署,對報告的有關(guān)事項將有針對性的開展抽查核實工作。
10、堅持以“零容忍”的態(tài)度嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé),加大懲治_力度,堅決治病樹、拔爛樹,堅決遏制_行為。
一是持續(xù)懲治_高壓態(tài)勢。堅持有案必查、有腐必懲,“老虎”、“蒼蠅”一齊打,嚴(yán)肅查處黨員干部__、權(quán)錢交易、權(quán)色交易、權(quán)力尋租、用人_、插手工程、以權(quán)謀私、失職瀆職、徇私枉法、濫用職權(quán)、損害群眾利益、違反政治紀(jì)律等違法違紀(jì)案件,不斷鞏固“不敢腐”的成果。對違法違紀(jì)情節(jié)嚴(yán)重、群眾反映強烈的干部堅決依紀(jì)依法予以查處。
二是暢通信訪舉報渠道,加強案件線索管理,完善案件線索移送、案件協(xié)查、結(jié)果運用等機制,確保反映干部問題的線索處置無遺漏。
三是加強對網(wǎng)絡(luò)輿情的收集研判。及時上報涉及全系統(tǒng)的重大涉腐涉紀(jì)輿情,做好應(yīng)對處置工作。
四是嚴(yán)格依紀(jì)依法禮貌辦案。對反映失實的要及時澄清,對誣告陷害的要追究職責(zé),保障被審查人員的合法權(quán)益,保護黨員干部干事創(chuàng)業(yè)用心性。
五是完善“一案兩報告”和案件通報制度。按照有關(guān)規(guī)定和程序報告案件調(diào)查狀況,剖析違紀(jì)違法問題的成因,提出防范措施,發(fā)揮查辦案件的治本功能;及時通報案件查處狀況,督促發(fā)案單位加強教育、抓早抓小、完善制度、強化監(jiān)督、剎風(fēng)整紀(jì),促進懲治成果向預(yù)防成果轉(zhuǎn)化。
監(jiān)督檢查工作方案篇四
作為學(xué)校疫情防控專項工作組的監(jiān)督組,我們主要從以下幾個方面開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作。
組?長:許東升。
副組長:淮建利?肖寶倉?李振偉。
辦公室成員:魏愛卿?張艷紅?張濤濤?劉培基?王曉杰?劉曉宇。
綜合協(xié)調(diào)疫情防控監(jiān)督檢查工作,匯總收集監(jiān)督檢查情況,掌握全校疫情防控主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任落實情況,層層夯實責(zé)任,確保防控任務(wù)落實。篩選違紀(jì)違規(guī)線索,堅持快查快辦原則,對疫情防控問題線索優(yōu)先辦理、優(yōu)先處置、優(yōu)先審批,著力解決在疫情防控工作中存在的違紀(jì)違法問題。
淮建利主要負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào),統(tǒng)籌推進,總結(jié)匯總,分解落實等。
李振偉主要負(fù)責(zé)宣傳報道和紀(jì)檢監(jiān)察干部全員培訓(xùn)。
肖寶倉主要負(fù)責(zé)專項監(jiān)督檢查。
魏愛卿、劉培基、王曉杰、劉曉宇負(fù)責(zé)文秘、聯(lián)絡(luò)、綜合協(xié)調(diào)、匯總收集情況等工作。
張艷紅、張濤濤負(fù)責(zé)信訪受理、違紀(jì)違法問題審查、處理。
(一)監(jiān)督檢查1組:組長肖寶倉,成員張艷紅。負(fù)責(zé)教職員工管理工作專班、學(xué)生管理工作專班、文科院系。
(二)監(jiān)督檢查2組:組長肖明憲,成員趙昕。負(fù)責(zé)教學(xué)工作專班、宣傳工作專班、理科院系。
(三)監(jiān)督檢查3組:組長馬文崢,成員張艷。負(fù)責(zé)后勤保障工作專班、工科院系。
(四)監(jiān)督檢查4組:組長許志遠(yuǎn),成員莊保中。負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)工作專班、醫(yī)科院系。
(五)監(jiān)督檢查5組:組長孟獻東,成員魏愛卿。負(fù)責(zé)醫(yī)療保障工作專班、直屬、附屬單位。
監(jiān)督檢查組負(fù)責(zé)監(jiān)督和檢查各部門、各單位疫情防控責(zé)任落實情況,采取明察暗訪、專項檢查、機動式檢查等方式開展監(jiān)督檢查,并填寫《監(jiān)督組疫情防控監(jiān)督檢查情況表》。
重點督查內(nèi)容:
1.主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任落實情況;
2.學(xué)校防控的相關(guān)部署落實落地落細(xì)情況;
3.干部工作作風(fēng)情況(有無推諉扯皮、不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為等現(xiàn)象);
5.部門、院系和單位工作開展情況(特別是線上教學(xué)效果);
6.部門、院系和單位開學(xué)準(zhǔn)備情況(工作預(yù)案);
7.有什么需要協(xié)調(diào)的地方;
8.疫情防控方面的隱患和問題有哪些;
9.有無信訪舉報,有無發(fā)現(xiàn)防控期間的典型問題。
工作目標(biāo):創(chuàng)新方式方法,堅守工作紀(jì)律,不影響被檢查單位正常工作開展。以監(jiān)督促工作,以監(jiān)督促發(fā)展。
校紀(jì)委輪班人員采用電話抽查方式,圍繞學(xué)校要求和督查內(nèi)容,對各部門、各單位開展監(jiān)督檢查,每天抽查5個單位,并填寫《鄭州大學(xué)紀(jì)委值班抽查情況登記表》。
高度重視疫情防控期間信訪舉報工作,暢通舉報渠道,優(yōu)化受理方式,提升辦理時效,回應(yīng)群眾關(guān)切,實行24小時電話接訪,以高效的紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報工作,助力學(xué)校疫情防控監(jiān)督工作的開展。
向全校各單位、各部門紀(jì)檢監(jiān)察干部發(fā)出通知,履職盡責(zé),積極行動,同步開展監(jiān)督工作。發(fā)現(xiàn)問題及時上報。
對于發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)問題,要迅速啟動執(zhí)紀(jì)問責(zé)程序。
監(jiān)督檢查工作方案篇五
(2004年8月5日國家食品藥品監(jiān)督管理局令第14號公布根據(jù)2017年11月7日國家食品藥品監(jiān)督管理總局局務(wù)會議《關(guān)于修改部分規(guī)章的決定》修正)。
第一章總則。
第一條為加強藥品生產(chǎn)的監(jiān)督管理,根據(jù)《中華人民共和國藥品管理法》、《中華人民共和國藥品管理法實施條例》(以下簡稱《藥品管理法》、《藥品管理法實施條例》),制定本辦法。
第二條藥品生產(chǎn)監(jiān)督管理是指食品藥品監(jiān)督管理部門依法對藥品生產(chǎn)條件和生產(chǎn)過程進行審查、許可、監(jiān)督檢查等管理活動。
第三條國家食品藥品監(jiān)督管理總局主管全國藥品生產(chǎn)監(jiān)督管理工作;省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的藥品生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
第四條開辦藥品生產(chǎn)企業(yè),除應(yīng)當(dāng)符合國家制定的藥品行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策外,還應(yīng)當(dāng)符合以下條件:
(二)具有與其藥品生產(chǎn)相適應(yīng)的廠房、設(shè)施和衛(wèi)生環(huán)境;
(三)具有能對所生產(chǎn)藥品進行質(zhì)量管理和質(zhì)量檢驗的機構(gòu)、人員以及必要的儀器設(shè)備;
(四)具有保證藥品質(zhì)量的規(guī)章制度。
國家有關(guān)法律、法規(guī)對生產(chǎn)麻醉藥品、精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品、放射性藥品、藥品類易制毒化學(xué)品等另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第五條開辦藥品生產(chǎn)企業(yè)的申請人,應(yīng)當(dāng)向擬辦企業(yè)所在地省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門提出申請,并提交以下材料:
(一)申請人的基本情況及其相關(guān)證明文件。
(二)擬辦企業(yè)的基本情況,包括擬辦企業(yè)名稱、生產(chǎn)品種、劑型、設(shè)備、工藝及生產(chǎn)能力;擬辦企業(yè)的場地、周邊環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施等條件說明以及投資規(guī)模等情況說明。
(三)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照,生產(chǎn)地址及注冊地址、企業(yè)類型、法定代表人或者企業(yè)負(fù)責(zé)人。
(四)擬辦企業(yè)的組織機構(gòu)圖(注明各部門的職責(zé)及相互關(guān)系、部門負(fù)責(zé)人)。
(五)擬辦企業(yè)的法定代表人、企業(yè)負(fù)責(zé)人、部門負(fù)責(zé)人簡歷,學(xué)歷和職稱證書;依法經(jīng)過資格認(rèn)定的藥學(xué)及相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員、工程技術(shù)人員、技術(shù)工人登記表,并標(biāo)明所在部門及崗位;高級、中級、初級技術(shù)人員的比例情況表。
(六)擬辦企業(yè)的周邊環(huán)境圖、總平面布置圖、倉儲平面布置圖、質(zhì)量檢驗場所平面布置圖。
(七)擬辦企業(yè)生產(chǎn)工藝布局平面圖(包括更衣室、盥洗間、人流和物流通道、氣閘等,并標(biāo)明人、物流向和空氣潔凈度等級),空氣凈化系統(tǒng)的送風(fēng)、回風(fēng)、排風(fēng)平面布置圖,工藝設(shè)備平面布置圖。
(八)擬生產(chǎn)的范圍、劑型、品種、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)。
(九)擬生產(chǎn)劑型及品種的工藝流程圖,并注明主要質(zhì)量控制點與項目。
(十)空氣凈化系統(tǒng)、制水系統(tǒng)、主要設(shè)備驗證概況;生產(chǎn)、檢驗儀器、儀表、衡器校驗情況。
(十一)主要生產(chǎn)設(shè)備及檢驗儀器目錄。
(十二)擬辦企業(yè)生產(chǎn)管理、質(zhì)量管理文件目錄。
申請人應(yīng)當(dāng)對其申請材料全部內(nèi)容的真實性負(fù)責(zé)。
第六條藥品生產(chǎn)企業(yè)將部分生產(chǎn)車間分立,形成獨立藥品生產(chǎn)企業(yè)的,按照本辦法第四條、第五條的規(guī)定辦理《藥品生產(chǎn)許可證》。
第七條省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門收到申請后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理:
(二)申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的,應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正;
(四)申請材料齊全、符合形式審查要求,或者申請人按照要求提交全部補正材料的,予以受理。
省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門受理或者不予受理藥品生產(chǎn)企業(yè)開辦申請的,應(yīng)當(dāng)出具加蓋本部門受理專用印章并注明日期的《受理通知書》或者《不予受理通知書》。
第八條省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30個工作日內(nèi),作出決定。
經(jīng)審查符合規(guī)定的,予以批準(zhǔn),并自書面批準(zhǔn)決定作出之日起10個工作日內(nèi)核發(fā)《藥品生產(chǎn)許可證》;不符合規(guī)定的,作出不予批準(zhǔn)的書面決定,并說明理由,同時告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第九條新開辦藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品生產(chǎn)企業(yè)新建藥品生產(chǎn)車間或者新增生產(chǎn)劑型的,應(yīng)當(dāng)自取得藥品生產(chǎn)證明文件或者經(jīng)批準(zhǔn)正式生產(chǎn)之日起30日內(nèi),按照國家食品藥品監(jiān)督管理總局的規(guī)定向相應(yīng)的食品藥品監(jiān)督管理部門申請《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》認(rèn)證。
第十條省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在行政機關(guān)的網(wǎng)站和辦公場所公示申請《藥品生產(chǎn)許可證》所需要的條件、程序、期限、需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等。
省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門頒發(fā)《藥品生產(chǎn)許可證》的有關(guān)信息,應(yīng)當(dāng)予以公開,公眾有權(quán)查閱。
第十一條省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門對藥品生產(chǎn)企業(yè)開辦申請進行審查時,應(yīng)當(dāng)公示審批過程和審批結(jié)果。申請人和利害關(guān)系人可以對直接關(guān)系其重大利益的事項提交書面意見進行陳述和申辯。
第十二條藥品生產(chǎn)企業(yè)開辦申請直接涉及申請人與他人之間重大利益關(guān)系的,省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)告知申請人、利害關(guān)系人可以依照法律、法規(guī)以及國家食品藥品監(jiān)督管理總局的其他規(guī)定享有申請聽證的權(quán)利;在對藥品生產(chǎn)企業(yè)開辦申請進行審查時,省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門認(rèn)為涉及公共利益的重大許可事項,應(yīng)當(dāng)向社會公告,并舉行聽證。
第三章藥品生產(chǎn)許可證管理。
第十三條《藥品生產(chǎn)許可證》分正本和副本,正本、副本具有同等法律效力,有效期為5年。
《藥品生產(chǎn)許可證》由國家食品藥品監(jiān)督管理總局統(tǒng)一印制。
第十四條《藥品生產(chǎn)許可證》應(yīng)當(dāng)載明許可證編號、企業(yè)名稱、法定代表人、企業(yè)負(fù)責(zé)人、企業(yè)類型、注冊地址、生產(chǎn)地址、生產(chǎn)范圍、發(fā)證機關(guān)、發(fā)證日期、有效期限等項目。其中由食品藥品監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)的許可事項為:企業(yè)負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)范圍、生產(chǎn)地址。
企業(yè)名稱、法定代表人、注冊地址、企業(yè)類型等項目應(yīng)當(dāng)與工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照中載明的相關(guān)內(nèi)容一致。
企業(yè)名稱應(yīng)當(dāng)符合藥品生產(chǎn)企業(yè)分類管理的原則;生產(chǎn)地址按照藥品實際生產(chǎn)地址填寫;許可證編號和生產(chǎn)范圍按照國家食品藥品監(jiān)督管理總局規(guī)定的方法和類別填寫。
第十五條《藥品生產(chǎn)許可證》變更分為許可事項變更和登記事項變更。
許可事項變更是指企業(yè)負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)范圍、生產(chǎn)地址的變更。
登記事項變更是指本辦法第十四條第二款所列事項的變更。
第十六條藥品生產(chǎn)企業(yè)變更《藥品生產(chǎn)許可證》許可事項的,應(yīng)當(dāng)在原許可事項發(fā)生變更30日前,向原發(fā)證機關(guān)提出《藥品生產(chǎn)許可證》變更申請。未經(jīng)批準(zhǔn),不得擅自變更許可事項。
原發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到企業(yè)變更申請之日起15個工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予變更的決定。不予變更的,應(yīng)當(dāng)書面說明理由,并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
變更生產(chǎn)范圍或者生產(chǎn)地址的,藥品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照本辦法第五條的規(guī)定提交涉及變更內(nèi)容的有關(guān)材料,并報經(jīng)所在地省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門審查決定。
藥品生產(chǎn)企業(yè)依法辦理《藥品生產(chǎn)許可證》許可事項的變更手續(xù)后,應(yīng)當(dāng)及時向工商行政管理部門辦理企業(yè)注冊登記的變更手續(xù)。
第十七條藥品生產(chǎn)企業(yè)變更《藥品生產(chǎn)許可證》登記事項的,應(yīng)當(dāng)在工商行政管理部門核準(zhǔn)變更后30日內(nèi),向原發(fā)證機關(guān)申請《藥品生產(chǎn)許可證》變更登記。原發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到企業(yè)變更申請之日起15個工作日內(nèi)辦理變更手續(xù)。
第十八條《藥品生產(chǎn)許可證》變更后,原發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)在《藥品生產(chǎn)許可證》副本上記錄變更的內(nèi)容和時間,并按照變更后的內(nèi)容重新核發(fā)《藥品生產(chǎn)許可證》正本,收回原《藥品生產(chǎn)許可證》正本,變更后的《藥品生產(chǎn)許可證》有效期不變。
第十九條《藥品生產(chǎn)許可證》有效期屆滿,需要繼續(xù)生產(chǎn)藥品的,藥品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前6個月,向原發(fā)證機關(guān)申請換發(fā)《藥品生產(chǎn)許可證》。
原發(fā)證機關(guān)結(jié)合企業(yè)遵守法律法規(guī)、《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》和質(zhì)量體系運行情況,按照本辦法關(guān)于藥品生產(chǎn)企業(yè)開辦的程序和要求進行審查,在《藥品生產(chǎn)許可證》有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予其換證的決定。符合規(guī)定準(zhǔn)予換證的,收回原證,換發(fā)新證;不符合規(guī)定的,作出不予換證的書面決定,并說明理由,同時告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利;逾期未作出決定的,視為同意換證,并予補辦相應(yīng)手續(xù)。
第二十條藥品生產(chǎn)企業(yè)終止生產(chǎn)藥品或者關(guān)閉的,由原發(fā)證機關(guān)繳銷《藥品生產(chǎn)許可證》,并通知工商行政管理部門。
第二十一條《藥品生產(chǎn)許可證》遺失的,藥品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即向原發(fā)證機關(guān)申請補發(fā),并在原發(fā)證機關(guān)指定的媒體上登載遺失聲明。原發(fā)證機關(guān)在企業(yè)登載遺失聲明之日起滿1個月后,按照原核準(zhǔn)事項在10個工作日內(nèi)補發(fā)《藥品生產(chǎn)許可證》。
第二十二條任何單位或者個人不得偽造、變造、買賣、出租、出借《藥品生產(chǎn)許可證》。
第二十三條省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將《藥品生產(chǎn)許可證》核發(fā)、換發(fā)、變更、補發(fā)、吊銷、撤銷、繳銷、注銷等辦理情況,在辦理工作完成后20個工作日內(nèi)報國家食品藥品監(jiān)督管理總局備案。對依法收回、作廢的《藥品生產(chǎn)許可證》,發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)建檔保存5年。
第四章藥品委托生產(chǎn)的管理。
第二十四條藥品委托生產(chǎn)的委托方應(yīng)當(dāng)是取得該藥品批準(zhǔn)文號的藥品生產(chǎn)企業(yè)。
第二十五條藥品委托生產(chǎn)的受托方應(yīng)當(dāng)是持有與生產(chǎn)該藥品的生產(chǎn)條件相適應(yīng)的《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》認(rèn)證證書的藥品生產(chǎn)企業(yè)。
第二十六條委托方負(fù)責(zé)委托生產(chǎn)藥品的質(zhì)量和銷售。委托方應(yīng)當(dāng)對受托方的生產(chǎn)條件、生產(chǎn)技術(shù)水平和質(zhì)量管理狀況進行詳細(xì)考查,應(yīng)當(dāng)向受托方提供委托生產(chǎn)藥品的技術(shù)和質(zhì)量文件,對生產(chǎn)全過程進行指導(dǎo)和監(jiān)督。
受托方應(yīng)當(dāng)按照《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》進行生產(chǎn),并按照規(guī)定保存所有受托生產(chǎn)文件和記錄。
第二十七條委托生產(chǎn)藥品的雙方應(yīng)當(dāng)簽署合同,內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括雙方的權(quán)利與義務(wù),并具體規(guī)定雙方在藥品委托生產(chǎn)技術(shù)、質(zhì)量控制等方面的權(quán)利與義務(wù),且應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)藥品管理的法律法規(guī)。
第二十八條藥品委托生產(chǎn)申請,由委托雙方所在地省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)受理和審批。
疫苗制品、血液制品以及國家食品藥品監(jiān)督管理總局規(guī)定的其他藥品不得委托生產(chǎn)。
麻醉藥品、精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品、放射性藥品、藥品類易制毒化學(xué)品的委托生產(chǎn)按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定辦理。
第二十九條藥品委托生產(chǎn)的,由委托方向省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門提出申請,并提交本辦法第三十三條規(guī)定的申請材料。食品藥品監(jiān)督管理部門參照本辦法第七條的規(guī)定進行受理。
第三十條受理申請的食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個工作日內(nèi),按照本章規(guī)定的條件對藥品委托生產(chǎn)的申請進行審查,并作出決定;20個工作日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長10個工作日,并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知委托方。
經(jīng)審查符合規(guī)定的,予以批準(zhǔn),并自書面批準(zhǔn)決定作出之日起10個工作日內(nèi)向委托方發(fā)放《藥品委托生產(chǎn)批件》;不符合規(guī)定的,書面通知委托方并說明理由,同時告知其享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第三十一條《藥品委托生產(chǎn)批件》有效期不得超過2年,且不得超過該藥品批準(zhǔn)證明文件規(guī)定的有效期限。
第三十二條《藥品委托生產(chǎn)批件》有效期屆滿需要繼續(xù)委托生產(chǎn)的,委托方應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前,按照本辦法第三十三條的規(guī)定提交有關(guān)材料,辦理延期手續(xù)。
委托生產(chǎn)合同終止的,委托方應(yīng)當(dāng)及時辦理《藥品委托生產(chǎn)批件》的注銷手續(xù)。
第三十三條藥品委托生產(chǎn)申請材料項目:
(一)委托方和受托方的《藥品生產(chǎn)許可證》、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;
(二)受托方《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》認(rèn)證證書復(fù)印件;
(三)委托方對受托方生產(chǎn)和質(zhì)量保證條件的考核情況;
(五)委托生產(chǎn)藥品擬采用的包裝、標(biāo)簽和使用說明書式樣及色標(biāo);
(六)委托生產(chǎn)合同;
(八)受托方所在地省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門組織對企業(yè)技術(shù)人員,廠房、設(shè)施、設(shè)備等生產(chǎn)條件和能力,以及質(zhì)檢機構(gòu)、檢測設(shè)備等質(zhì)量保證體系考核的意見。
藥品委托生產(chǎn)延期申請所需要的申請材料項目:
(一)委托方和受托方的《藥品生產(chǎn)許可證》、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;
(二)受托方《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》認(rèn)證證書復(fù)印件;
(三)前次批準(zhǔn)的《藥品委托生產(chǎn)批件》復(fù)印件;
(四)前次委托生產(chǎn)期間,生產(chǎn)、質(zhì)量情況的總結(jié);
(五)與前次《藥品委托生產(chǎn)批件》發(fā)生變化的證明文件。
第三十四條委托生產(chǎn)藥品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家藥品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),其處方、生產(chǎn)工藝、包裝規(guī)格、標(biāo)簽、使用說明書、批準(zhǔn)文號等應(yīng)當(dāng)與原批準(zhǔn)的內(nèi)容相同。在委托生產(chǎn)的藥品包裝、標(biāo)簽和說明書上,應(yīng)當(dāng)標(biāo)明委托方企業(yè)名稱和注冊地址、受托方企業(yè)名稱和生產(chǎn)地址。
第三十五條食品藥品監(jiān)督管理部門對藥品委托生產(chǎn)申請進行審查時,應(yīng)當(dāng)參照執(zhí)行本辦法第二章第十條至第十二條的有關(guān)規(guī)定。
第三十六條藥品生產(chǎn)企業(yè)接受境外制藥廠商的委托在中國境內(nèi)加工藥品的,應(yīng)當(dāng)在簽署委托生產(chǎn)合同后30日內(nèi)向所在地省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門備案。所加工的藥品不得以任何形式在中國境內(nèi)銷售、使用。
第三十七條省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將藥品委托生產(chǎn)的批準(zhǔn)、備案情況報國家食品藥品監(jiān)督管理總局。
第三十八條省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)藥品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查工作,應(yīng)當(dāng)建立實施監(jiān)督檢查的運行機制和管理制度,明確設(shè)區(qū)的市級食品藥品監(jiān)督管理部門和縣級食品藥品監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查職責(zé)。
國家食品藥品監(jiān)督管理總局可以直接對藥品生產(chǎn)企業(yè)進行監(jiān)督檢查,并對省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查工作及其認(rèn)證通過的生產(chǎn)企業(yè)《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》的實施及認(rèn)證情況進行監(jiān)督和抽查。
第三十九條監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容是藥品生產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)及實施《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》的情況,監(jiān)督檢查包括《藥品生產(chǎn)許可證》換發(fā)的現(xiàn)場檢查、《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》跟蹤檢查、日常監(jiān)督檢查等。
第四十條各級食品藥品監(jiān)督管理部門組織監(jiān)督檢查時,應(yīng)當(dāng)制訂檢查方案,明確檢查標(biāo)準(zhǔn),如實記錄現(xiàn)場檢查情況,檢查結(jié)果應(yīng)當(dāng)以書面形式告知被檢查單位。需要整改的應(yīng)當(dāng)提出整改內(nèi)容及整改期限,并實施跟蹤檢查。
在進行監(jiān)督檢查時,食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)指派兩名以上檢查人員實施監(jiān)督檢查,檢查人員應(yīng)當(dāng)向被檢查單位出示執(zhí)法證明文件。食品藥品監(jiān)督管理部門工作人員對知悉的企業(yè)技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密應(yīng)當(dāng)保密。
第四十一條監(jiān)督檢查時,藥品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)情況和以下材料:
(一)企業(yè)生產(chǎn)情況和質(zhì)量管理情況自查報告;
(三)企業(yè)組織機構(gòu)、生產(chǎn)和質(zhì)量主要管理人員以及生產(chǎn)、檢驗條件的變動及審批情況;
(五)不合格藥品被質(zhì)量公報通告后的整改情況;
(六)檢查機關(guān)需要審查的其他必要材料。
監(jiān)督檢查完成后,食品藥品監(jiān)督管理部門在《藥品生產(chǎn)許可證》副本上載明檢查情況。主要記載以下內(nèi)容:
(一)檢查結(jié)論;
(二)生產(chǎn)的藥品是否發(fā)生重大質(zhì)量事故,是否有不合格藥品受到藥品質(zhì)量公報通告;
第四十二條縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在法律、法規(guī)、規(guī)章賦予的權(quán)限內(nèi),建立本行政區(qū)域內(nèi)藥品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管檔案。監(jiān)管檔案包括藥品生產(chǎn)許可、生產(chǎn)監(jiān)督檢查、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查、不良行為記錄和投訴舉報等內(nèi)容。
第四十三條食品藥品監(jiān)督管理部門實施監(jiān)督檢查,不得妨礙藥品生產(chǎn)企業(yè)的正常生產(chǎn)活動,不得索取或者收受藥品生產(chǎn)企業(yè)的財物,不得謀取其他利益。
第四十四條個人和組織發(fā)現(xiàn)藥品生產(chǎn)企業(yè)進行違法生產(chǎn)的活動,有權(quán)向食品藥品監(jiān)督管理部門舉報,食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時核實、處理。
第四十五條藥品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)負(fù)責(zé)人發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)在變更后15日內(nèi)將變更人員簡歷及學(xué)歷證明等有關(guān)情況報所在地省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門備案。
第四十六條藥品生產(chǎn)企業(yè)的關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)施等條件與現(xiàn)狀發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變化30日內(nèi)報所在地省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門備案,省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)需要進行檢查。
第四十七條藥品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)生重大藥品質(zhì)量事故的,必須立即報告所在地省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門,省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)報告國家食品藥品監(jiān)督管理總局。
第四十八條有《中華人民共和國行政許可法》(以下簡稱《行政許可法》)第七十條情形之一的,原發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法注銷《藥品生產(chǎn)許可證》,并自注銷之日起5個工作日內(nèi)通知有關(guān)工商行政管理部門,同時向社會公布。
第六章法律責(zé)任。
第四十九條有《行政許可法》第六十九條情形之一的,國家食品藥品監(jiān)督管理總局或者省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán),可以撤銷《藥品生產(chǎn)許可證》。
第五十條申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請《藥品生產(chǎn)許可證》的,省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門不予受理或者不予批準(zhǔn),并給予警告,且在1年內(nèi)不受理其申請。
申請人提供虛假材料或者采取其他欺騙手段取得《藥品生產(chǎn)許可證》的,省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門予以吊銷《藥品生產(chǎn)許可證》,且在5年內(nèi)不受理其申請,并處1萬元以上3萬元以下的罰款。
第五十一條未取得《藥品生產(chǎn)許可證》生產(chǎn)藥品的,依照《藥品管理法》第七十二條的規(guī)定給予處罰。
第五十二條未經(jīng)批準(zhǔn)擅自委托或者接受委托生產(chǎn)藥品的,對委托方和受托方均依照《藥品管理法》第七十三條的規(guī)定給予處罰。
第五十三條藥品生產(chǎn)企業(yè)有下列情形之一的,食品藥品監(jiān)督管理部門依照《藥品管理法》第七十八條的規(guī)定給予處罰:
(一)藥品生產(chǎn)企業(yè)未按照規(guī)定實施《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》的;
(二)開辦藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品生產(chǎn)企業(yè)新建藥品生產(chǎn)車間、新增生產(chǎn)劑型,在《藥品管理法實施條例》第六條規(guī)定的時間內(nèi)未通過《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》認(rèn)證,仍進行生產(chǎn)的。
第五十四條經(jīng)監(jiān)督檢查(包括跟蹤檢查、監(jiān)督抽查),認(rèn)定藥品生產(chǎn)企業(yè)達(dá)不到《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》評定標(biāo)準(zhǔn)的,原認(rèn)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)檢查結(jié)果作出收回其《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》認(rèn)證證書的處理決定。
第五十五條藥品生產(chǎn)企業(yè)有下列情形之一的,由所在地省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門給予警告,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,可以處5000元以上1萬元以下的罰款:
(一)未按照規(guī)定辦理《藥品生產(chǎn)許可證》登記事項變更的;
(二)接受境外制藥廠商委托在中國境內(nèi)加工藥品,未按照規(guī)定進行備案的;
(三)企業(yè)質(zhì)量負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)負(fù)責(zé)人發(fā)生變更,未按照規(guī)定報告的;
(四)企業(yè)的關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)施等條件與現(xiàn)狀發(fā)生變化,未按照規(guī)定進行備案的;
(五)發(fā)生重大藥品質(zhì)量事故未按照規(guī)定報告的;
(六)監(jiān)督檢查時,隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒不提供相關(guān)材料的。
第五十六條食品藥品監(jiān)督管理部門違反規(guī)定,對不符合《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》的發(fā)給《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》認(rèn)證證書或者對取得認(rèn)證證書的企業(yè)未按照規(guī)定履行跟蹤檢查的職責(zé),對不符合認(rèn)證條件的企業(yè)未依法責(zé)令其改正,對不符合法定條件的單位發(fā)給《藥品生產(chǎn)許可證》的,按照《藥品管理法》第九十三條的規(guī)定處理。
第五十七條在實施本辦法規(guī)定的行政許可中違反相關(guān)法律、法規(guī)的,按照有關(guān)法律、法規(guī)處理。
第七章附則。
第五十八條本辦法由國家食品藥品監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)解釋。
第五十九條食品藥品監(jiān)督管理部門制作的藥品生產(chǎn)許可電子證書與印制的藥品生產(chǎn)許可證書具有同等法律效力。
第六十條本辦法自公布之日起施行。國家藥品監(jiān)督管理局于2002年12月11日發(fā)布的《藥品生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》(試行)同時廢止。
監(jiān)督檢查工作方案篇六
按照中央加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組部署要求,今明兩年組織開展保障性安居工程建設(shè)政策落實情況監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查工作方案如下:
一、目標(biāo)任務(wù)。
通過對保障性安居工程建設(shè)政策落實情況的監(jiān)督檢查,督促地方政府切實落實住房保障工作責(zé)任,加快保障性安居工程建設(shè),及時發(fā)現(xiàn)各地在政策執(zhí)行過程中存在的主要問題并督促整改,確保中央保障性安居工程建設(shè)政策措施落到實處,確保全面完成住房保障工作年度目標(biāo)任務(wù)。
二、責(zé)任分工。
(一)保障性安居工程建設(shè)政策落實情況監(jiān)督檢查工作由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé),會同監(jiān)察部、發(fā)展改革委、財政部、國土資源部、農(nóng)業(yè)部、人民銀行、審計署、林業(yè)局等部門,提出監(jiān)督檢查工作方案、年度檢查計劃,開展監(jiān)督檢查。各地要建立保障性安居工程建設(shè)政策落實情況監(jiān)督檢查工作機制,明確部門職責(zé)分工,組織監(jiān)督檢查工作。
(二)根據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的保障性安居工程協(xié)調(diào)小組組建方案,各部門主要職責(zé)是:住房城鄉(xiāng)建設(shè)部監(jiān)督檢查住房保障目標(biāo)任務(wù)執(zhí)行情況。組織保障性住房建設(shè)、城市和國有工礦棚戶區(qū)改造,監(jiān)管建設(shè)工程質(zhì)量,會同有關(guān)部門指導(dǎo)地方加強住房保障規(guī)范化管理。發(fā)展改革委會同有關(guān)部門確定中央預(yù)算內(nèi)投資補助標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模,編制和下達(dá)中央預(yù)算內(nèi)投資計劃;配合有關(guān)部門提出煤礦棚戶區(qū)改造規(guī)劃和年度工作計劃,并負(fù)責(zé)組織實施。財政部會同有關(guān)部門確定中央補助資金規(guī)模和相關(guān)支持政策,編制中央財政專項補助資金分配方案并下達(dá)補助資金,審核下達(dá)中央投資預(yù)算并按規(guī)定辦理資金撥付,加強對中央財政補助資金的監(jiān)管。國土資源部擬定保障性住房、棚戶區(qū)改造的土地供應(yīng)政策,監(jiān)督落實保障性安居工程用地計劃,加強項目用地審批與開發(fā)利用管理。監(jiān)察部會同有關(guān)部門監(jiān)督檢查保障性安居工程建設(shè)情況,查處政府部門及其工作人員的違紀(jì)違法行為。農(nóng)業(yè)部配合有關(guān)部門提出墾區(qū)棚戶區(qū)改造規(guī)劃和年度工作計劃,并負(fù)責(zé)組織實施。人民銀行負(fù)責(zé)制定和實施保障性安居工程項目宏觀信貸指導(dǎo)政策,推動銀行間債券市場金融產(chǎn)品創(chuàng)新,拓寬保障性安居工程項目融資渠道。審計署負(fù)責(zé)對保障性安居工程資金籌集、管理、使用和安全運行的審計監(jiān)督。林業(yè)局配合有關(guān)部門提出林區(qū)棚戶區(qū)改造規(guī)劃和年度工作計劃,并負(fù)責(zé)組織實施。
(一)監(jiān)督檢查工作實行全面監(jiān)督檢查和重點抽查相結(jié)合。各省、自治區(qū)、直轄市的監(jiān)督檢查工作,根據(jù)情況分成若干檢查組,由政府相關(guān)部門廳局級領(lǐng)導(dǎo)任組長,其他有關(guān)部門參加,對本地區(qū)保障性安居工程進行全面監(jiān)督檢查。全國的監(jiān)督檢查工作,根據(jù)情況分成若干檢查組,由國務(wù)院相關(guān)部門部級領(lǐng)導(dǎo)任組長,其他有關(guān)部門參加,對部分地區(qū)進行重點監(jiān)督檢查。
(二)監(jiān)督檢查工作采取聽取匯報、查閱資料、現(xiàn)場檢查、座談交流等方式進行。監(jiān)督檢查組應(yīng)將監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及相應(yīng)整改建議,向當(dāng)?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)部門反饋。在現(xiàn)場監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的具體問題,可當(dāng)場提出整改意見。
監(jiān)督檢查的內(nèi)容,包括住房城鄉(xiāng)建設(shè)部代表保障性安居工程協(xié)調(diào)小組與各地簽訂住房保障工作目標(biāo)責(zé)任書的目標(biāo)任務(wù)、保障措施落實情況,監(jiān)督檢查的重點是保障性住房和各類棚戶區(qū)改造住房建設(shè)政策落實情況。
(一)工作任務(wù)是否得到全面落實,包括任務(wù)分解、項目前期準(zhǔn)備、項目開工、完成投資、竣工及項目信息公開、項目客觀真實性等情況。
(二)政府資金是否及時到位,包括中央補助資金分配、使用、管理情況,地方政府財政預(yù)算安排、土地出讓收入和住房公積金增值收益安排、地方債券優(yōu)先用于保障性安居工程建設(shè)項目等情況。
(三)建設(shè)項目用地是否優(yōu)先保障供應(yīng),包括增加土地有效供應(yīng)情況;在住房用地供應(yīng)計劃中,單列保障性住房用地情況;項目地塊落實等情況。
(四)稅費政策是否全面落實,包括稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行情況,各種行政事業(yè)性收費和政府性基金等費用減免情況,不應(yīng)收取稅費的免收情況。
(五)基本建設(shè)程序和強制性標(biāo)準(zhǔn)是否得到嚴(yán)格執(zhí)行,包括工程項目前期手續(xù)、建設(shè)程序是否合法,建設(shè)主體、套型標(biāo)準(zhǔn)、配套設(shè)施、工程質(zhì)量是否符合規(guī)定和強制性標(biāo)準(zhǔn),工程建設(shè)進度、資料文檔是否符合要求等。
(六)保障性住房管理是否公開公平公正,包括準(zhǔn)入審核、分配、使用和監(jiān)管情況,建立健全住房保障機構(gòu),以及管理人員、工作經(jīng)費落實到位等情況。
五、主要措施。
(一)認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)中央加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議和文件精神,貫徹落實中央對加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式開展監(jiān)督檢查的部署要求,貫徹執(zhí)行中央加強保障性安居工程建設(shè)決策部署和政策措施。
(二)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部會同監(jiān)察部、發(fā)展改革委、財政部、國土資源部、農(nóng)業(yè)部、人民銀行、審計署、林業(yè)局等部門,共同研究提出監(jiān)督檢查具體方案、工作計劃。各省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會同監(jiān)察機關(guān)等有關(guān)部門研究提出本地區(qū)監(jiān)督檢查具體方案、工作計劃。
(三)今明兩年圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主題,以中央監(jiān)督檢查組名義,每年組織開展一次對保障性安居工程政策落實情況的監(jiān)督檢查;各地以省級監(jiān)督檢查組名義,每年組織開展保障性安居工程政策落實情況的全面監(jiān)督檢查。同時,各相關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé),結(jié)合工作實際,加強日常監(jiān)督檢查。
(四)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部成立保障性安居工程專項巡查工作組,向各地派出專項巡查聯(lián)絡(luò)員,協(xié)助省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門核查保障性安居工程建設(shè)進展情況,及時發(fā)現(xiàn)問題,督促落實整改。省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要組織開展保障性安居工程專項巡查工作,加強日常監(jiān)督檢查。市縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要按規(guī)定公開保障性安居工程建設(shè)信息,主動接受社會監(jiān)督。
六、方法步驟。
(一)今明兩年每年上半年制定年度檢查計劃,報請加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后組織實施。
(二)年度檢查正式開始前,對檢查人員進行集中動員培訓(xùn),請有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志對檢查工作進行動員部署,對有關(guān)政策文件進行解讀,介紹相關(guān)情況,提出督查要求。各監(jiān)督檢查組細(xì)化督查方案,確定日程安排,進行任務(wù)分工,并與各地協(xié)商行程等具體事項。
(三)各檢查組對檢查過程中掌握的情況、發(fā)現(xiàn)的問題及提出的意見建議進行整理匯總,在實地檢查結(jié)束后7日內(nèi)形成檢查報告。適時召開保障性安居工程政策落實情況監(jiān)督檢查工作會議,聽取各組檢查情況,向領(lǐng)導(dǎo)小組報告有關(guān)檢查情況。
(四)檢查組對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要及時向當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門反饋,提出整改要求,限期整改。對檢查中發(fā)現(xiàn)的案件線索,要報告檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并及時移交紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān),涉嫌犯罪的移交司法機關(guān)。檢查中發(fā)現(xiàn)政策落實不到位、建設(shè)進度緩慢的地區(qū),要提請住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、監(jiān)察機關(guān)會同有關(guān)部門,約談相關(guān)政府負(fù)責(zé)人。
監(jiān)督檢查工作方案篇七
(一)我縣基本情況。xx縣位于x市西部,現(xiàn)轄xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(含x個街道)、xxx個行政村(含xx個社區(qū)),總面積xxxx平方公里,總?cè)丝趚x萬,縣城常住人口達(dá)xx萬。xx是資源富庶的八寶之地。境內(nèi)已探明的礦藏達(dá)xx類xxx種,其中鉛、鋅、銅、錫和微晶石墨儲量位居全國前列,堪稱八寶之地和有色金屬之鄉(xiāng),有著“千年礦都”之美譽。xx是經(jīng)濟活躍的湘粵之心。地處湘南粵北、兩省中心,歷為中原通往嶺南的必經(jīng)要道和商賈云集、兵家必爭之地。隨著京深高鐵、廈蓉高速和京珠復(fù)線相繼建成,北上x、南下x均在xx分鐘車程內(nèi),已步入與長株潭和珠三角“同城時代”。
近年來,在上級黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我縣經(jīng)濟社會保持平穩(wěn)較快發(fā)展,縣域經(jīng)濟綜合實力穩(wěn)居全省前十強,被評為全省首批全面小康達(dá)標(biāo)縣,縣域經(jīng)濟綜合實力全省十強縣,先后榮獲全國產(chǎn)糧大縣、全國煙葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范縣、全國蔬菜基地建設(shè)示范縣、全省養(yǎng)殖工作先進縣、全省首批中藥材種植基地示范縣等榮譽稱號。目前,我縣常年糧食播種面積xx萬畝,種糧大戶xxxx戶(其中種糧面積xx畝以上的xxxx戶、xx―xxx畝以上的xxx戶、xxx畝以上的xx戶),水稻專業(yè)合作社xx家,糧食年產(chǎn)量xx萬噸,其中稻谷播種面積xx萬畝,稻谷年產(chǎn)量xx萬噸,常年糧食商品量達(dá)xx萬余噸,全縣有市級和市級以上糧油加工龍頭企業(yè)x家,年糧食加工能力達(dá)xx多萬噸,年油脂加工能力達(dá)x萬噸,產(chǎn)值達(dá)xx億元。
(二)我局基本情況。新一輪機構(gòu)改后,原xx縣糧食局、xx縣商務(wù)局、xx縣商業(yè)行業(yè)管理辦公室合并,設(shè)立新的xx縣商務(wù)局,加掛xx縣糧食局的牌子,為縣人民政府工作部門。機關(guān)核定編制xx名(商務(wù)局實有人員xxx人,其中在職xx人,離退休xx人),設(shè)xx個內(nèi)設(shè)機構(gòu)(股室)。原糧食局的幾個主要業(yè)務(wù)股室(糧食調(diào)控與儲備、行業(yè)發(fā)展、監(jiān)督檢查)繼續(xù)保留,既保留了牌子,又保留機構(gòu)。糧食調(diào)控與儲備股加掛縣軍糧供應(yīng)管理辦公室牌子,監(jiān)督檢查股加掛縣糧食行政執(zhí)法大隊牌子,并新增設(shè)了xx縣糧食質(zhì)量監(jiān)測中心。原糧食局領(lǐng)導(dǎo)班子中分管糧食業(yè)務(wù)工作的繼續(xù)分管糧食工作,糧食工作主要業(yè)務(wù)股室的負(fù)責(zé)人和工作人員繼續(xù)安排從事糧食工作,監(jiān)督檢查股還增加x人,糧食工作隊伍得到了保留,人員得到了增加,力量得到了加強。糧食事務(wù)工作經(jīng)費、項目經(jīng)費全部列入財政算,xxxx年還增加了xxx萬元,工作經(jīng)費不但有保障,而且有大幅增加。
(三)縣糧食購銷公司基本情況。xx縣糧食購銷公司成立于xxxx年xx月,是一家經(jīng)過改制整合全縣原xx家國有糧食改制企業(yè)剩余資產(chǎn)的國有獨資企業(yè)。公司注冊資金xxxx萬元,資產(chǎn)總額xxxx萬元。公司位于xx縣城龍?zhí)堵穢號院內(nèi),占地xx畝,轄xx個糧食收儲庫點,倉庫xx棟,總倉容xx萬噸,其中有效倉容x。x萬噸。庫區(qū)環(huán)境優(yōu)美,倉房條件良好,倉儲設(shè)施齊全,基本配套了電子測溫、機械通風(fēng)、環(huán)流熏蒸、電子地磅、除雜機和糧食運輸裝卸等設(shè)備。公司現(xiàn)有職工xx人。主要承擔(dān)著xxxx噸省級儲備糧、xxxx噸縣級儲備糧、xxx噸縣級成品糧儲備和最低收購價糧食收儲任務(wù)以及軍供糧、災(zāi)銷糧等政策性糧食供應(yīng)任務(wù)。
近年來,公司積極開展“糧油倉儲企業(yè)規(guī)范化管理年”和“星級糧庫”創(chuàng)建活動,通過加強隊伍建設(shè)、規(guī)范內(nèi)部管理、改善倉儲條件、落實安全責(zé)任等措施,實現(xiàn)了庫存糧食絕對安全的目標(biāo)。公司先后被評為x省“省級儲備糧管理先進單位”和x省“糧油倉儲規(guī)范化管理先進單位”,糧食倉儲管理工作在全市開展的“糧油倉儲企業(yè)規(guī)范化管理年”活動中,被市局定為活動現(xiàn)場參觀點,連續(xù)三年被評為全市“糧油倉儲規(guī)范化管理工作”先進單位。
省市早稻收購工作會議后,我局及時傳達(dá)貫徹會議精神,并認(rèn)真有序開展夏糧收購工作。
(一)抓好點庫維修和倉容以及設(shè)備器材準(zhǔn)備工作。今年我縣省儲糧輪換收購任務(wù)xxxx噸,為全面完成省儲糧輪換工作,我們加快糧食銷售出庫和騰庫并庫工作,經(jīng)請示省市糧食局同意,確定城關(guān)、樟市、方元三個收儲點共xxxx噸倉容為省儲糧收儲點,確保了收購倉容充足。投資xx萬元為收儲點庫配置了輸送機、清雜機、水測儀、扦樣器、精米機等收購設(shè)施、檢驗器材,并對原有器材進行全面維護,確保全部達(dá)到完好狀態(tài)。
(二)做好資金籌措工作。根據(jù)省、市會議要求,今年省儲糧普通早稻輪入收購價格為每xx公斤xxx元,即以“輪換托市”方式開展收購,由于我縣早稻糧源有限,需要到安仁等外地調(diào)入早稻,綜合考慮到當(dāng)前市場糧價和運費成本,凡屬安仁等外地購入的早稻,在xxx元/xx公斤的'收購價基礎(chǔ)上給予運費補貼x元/xx公斤,省儲糧收購均價達(dá)到了xxx元/xx公斤。據(jù)此計算,xxxx噸省儲糧共需資金xxxx萬元,為保證收購資金及時足額到位,我們及時與農(nóng)發(fā)行的協(xié)調(diào),積極申請貸款資金xxx萬元,再加省儲糧銷售價格與庫存成本價差資金xxx萬元,共籌措省儲糧收購資金xxxx萬元,現(xiàn)所有資金已全部足額到位。
(三)加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)、科學(xué)安排人員。根據(jù)收購需要,組織安排好收購人員及時到位,重點對會計、統(tǒng)計、質(zhì)檢員、計量員、保管員、安全員、導(dǎo)購員等進行收購業(yè)務(wù)培訓(xùn),規(guī)范了收購行為,嚴(yán)格手續(xù)制度。
(四)積極組織糧源。我縣由于是烤煙產(chǎn)區(qū),實行煙稻連作的模式,早稻種植很少,中稻種植也少,糧源緊張,為順利完成省儲糧輪換收購,我們采取走出去、請進來的收購方式,主動對接本地及安仁、攸縣、常寧等早稻產(chǎn)區(qū)的產(chǎn)糧大戶、種植合作社、糧食經(jīng)紀(jì)人,積極尋找糧源,建立穩(wěn)定的合作關(guān)系,有效地解決糧源緊張問題。截止x月xx日,省儲糧輪換收購入庫達(dá)xxxx噸,均價xxxx元/噸。
三、堅持深化人性化服務(wù)。
收儲庫點為售糧農(nóng)民提供休息場所,配備桌椅板凳、飲用茶水、防暑降溫藥品、電風(fēng)扇等。做到幫農(nóng)助農(nóng)熱心、收購操作細(xì)心、政策解釋耐心。
(一)認(rèn)真貫徹落實好“五個一”工程。即:收儲點設(shè)立一塊收購公告牌、一個最低收購價宣傳欄、一個樣品質(zhì)量展示柜、一條收購政策宣傳橫幅,一個服務(wù)大廳,讓夏糧收購政策家喻戶曉、人人皆知。
(二)各收儲庫點制作了工作人員崗位牌,將各崗位人員的姓名、照片、聯(lián)系方式和崗位職責(zé)在宣傳欄里向售糧農(nóng)民公示,并掛牌上崗,方便售糧農(nóng)民聯(lián)系;在顯眼位置設(shè)置共產(chǎn)黨員創(chuàng)優(yōu)先鋒崗和導(dǎo)購臺,安排x至x名導(dǎo)購員配戴紅袖章輪班值守,為送糧農(nóng)民提供政策和業(yè)務(wù)咨詢服務(wù),維護現(xiàn)場秩序,引導(dǎo)農(nóng)民有序送糧。同時安排x至x名安全員佩戴紅袖章輪班值守,維護收購秩序。
(三)嚴(yán)格遵守“五要五不準(zhǔn)”收購守則,即:要敞開收購,隨時收購,不準(zhǔn)折騰農(nóng)民;要公平定等,準(zhǔn)確計量,不準(zhǔn)克扣農(nóng)民;要依質(zhì)論價,優(yōu)質(zhì)優(yōu)價,不準(zhǔn)坑害農(nóng)民;要現(xiàn)款結(jié)算,不打白條,不準(zhǔn)算計農(nóng)民;要優(yōu)質(zhì)服務(wù),排憂解難,不準(zhǔn)怠慢農(nóng)民。及時妥善協(xié)調(diào)收購中出現(xiàn)的各類矛盾和問題,避免因政策理解不到位而產(chǎn)生矛盾和糾紛,讓糧農(nóng)交售“放心糧“。
(四)多措并舉收購方式。本著方便糧農(nóng)售糧的原則,提前做好了收購的各項準(zhǔn)備工作,保證倉房條件及倉儲配套設(shè)施安全有效,根據(jù)實際收購情況,采取增加卸糧口、早開門晚收工、延長工作時間等措施加快入庫速度、采取網(wǎng)銀結(jié)算糧款方式,確保售糧農(nóng)民資金安全。對種糧大戶、水稻專業(yè)合作社及糧食經(jīng)紀(jì)人通過預(yù)約收購、上門收購等服務(wù)方式,有效化解了收購排隊等待時間過長等問題。
四、目前面臨的困難和問題。
(一)貸款規(guī)模偏低。建議按市場價或國家最低收購價提供款規(guī)模。
(二)儲備糧輪換價差虧損大。建議輪換價差虧損由財政負(fù)擔(dān),實行財政兜底輪換。
(三)儲備糧費用撥付不及時,企業(yè)負(fù)擔(dān)過重。建議按季撥付。
(四)損失損耗補貼按原庫存值價格計算感覺不合理。建議按當(dāng)年市場收購價或最低收購價計算損失損耗補貼。
(五)企業(yè)缺少專業(yè)技術(shù)人才,特別是懂保防專業(yè)知識的人才,建設(shè)每年組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
監(jiān)督檢查工作方案篇八
告》(2009年第119號)。
2009年第119號。
關(guān)于印發(fā)《食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實質(zhì)量安全。
主體責(zé)任監(jiān)督檢查規(guī)定》的公告。
依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》、《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,為督促食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責(zé)任、規(guī)范食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督檢查工作、保障食品質(zhì)量安全,國家質(zhì)檢總局制定了《食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督檢查規(guī)定》,自2010年3月1日起執(zhí)行。執(zhí)行中如遇問題,請及時向國家質(zhì)檢總局反映。
特此公告。
二〇〇九年十二月二十三日。
食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責(zé)任。
第一章總則。
第一條為督促食品生產(chǎn)加工企業(yè)(以下簡稱“企業(yè)”)落實質(zhì)量安全主體責(zé)任,規(guī)范企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督檢查工作,保障食品質(zhì)量安全,依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例、《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定所指企業(yè)是指依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》等法律規(guī)定取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者。
第三條縣級以上地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門采取聽取企業(yè)匯報,查閱企業(yè)記錄,詢問企業(yè)員工,核查生產(chǎn)現(xiàn)場,檢驗企業(yè)產(chǎn)品及所用食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品,調(diào)查企業(yè)利益相關(guān)方等方式,依法對企業(yè)執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)等情況(除對企業(yè)申請食品生產(chǎn)許可過程的現(xiàn)場核查外)實施監(jiān)督檢查,適用本規(guī)定。
第四條國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局(以下簡稱“國家質(zhì)檢總局”)負(fù)責(zé)制(修)訂企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督檢查規(guī)定,并對省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依據(jù)本規(guī)定實施監(jiān)督檢查的情況進行指導(dǎo)和檢查。
縣級以上地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在其職權(quán)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)本轄區(qū)企業(yè)的監(jiān)督檢查工作,上級部門應(yīng)對下級部門依據(jù)本規(guī)定實施監(jiān)督檢查的情況進行指導(dǎo)和檢查。
第五條縣級以上地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)為企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督檢查工作提供保障。
第六條監(jiān)督檢查工作應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)公正、公開透明、程序合法、便民高效的原則。
第二章企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任。
第七條企業(yè)應(yīng)保持資質(zhì)的一致性。
(一)企業(yè)實際生產(chǎn)食品的場所、生產(chǎn)食品的范圍等應(yīng)與食品生產(chǎn)許可證書內(nèi)容一致;
(三)食品生產(chǎn)許可證載明的企業(yè)名稱應(yīng)與營業(yè)執(zhí)照一致。
第八條企業(yè)應(yīng)建立進貨查驗記錄制度。
(六)企業(yè)不應(yīng)使用回收食品作為食品原料生產(chǎn)加工食品。
第九條企業(yè)應(yīng)建立生產(chǎn)過程控制制度。
(一)企業(yè)應(yīng)定期對廠區(qū)內(nèi)環(huán)境、生產(chǎn)場所和設(shè)施清潔衛(wèi)生狀況自查,并保存自查記錄;
(五)企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場,應(yīng)避免人流、物流交叉污染,避免原料、半成品、成品交叉污染,保證設(shè)備、設(shè)施正常運行,現(xiàn)場人員應(yīng)進行衛(wèi)生防護,不應(yīng)使用回收食品等。
第十條企業(yè)應(yīng)建立出廠檢驗記錄制度。
(二)企業(yè)的檢驗人員應(yīng)具備相應(yīng)能力;
(四)出廠檢驗項目與食品安全標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定的項目應(yīng)保持一致;
(六)企業(yè)自行進行產(chǎn)品出廠檢驗的應(yīng)按規(guī)定進行實驗室測量比對,建立并保存比對記錄;
(七)企業(yè)應(yīng)按規(guī)定保存出廠檢驗留存樣品。產(chǎn)品保質(zhì)期少于2年的,保存期限不得少于產(chǎn)品的保質(zhì)期;產(chǎn)品保質(zhì)期超過2年的,保存期限不得少于2年。
第十一條企業(yè)應(yīng)建立不合格品管理制度。
(一)企業(yè)應(yīng)建立和保存采購的不合格食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的處理記錄;
(二)企業(yè)應(yīng)建立和保存生產(chǎn)的不合格產(chǎn)品的處理記錄。
第十二條企業(yè)生產(chǎn)加工食品的標(biāo)識標(biāo)注內(nèi)容應(yīng)符合法律、法規(guī)、規(guī)章及食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的事項。
第十三條企業(yè)應(yīng)建立銷售臺帳。企業(yè)應(yīng)對銷售每批產(chǎn)品建立和保存銷售臺帳,包括產(chǎn)品名稱、數(shù)量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)批號、購貨者名稱及聯(lián)系方式、銷售日期、出貨日期、地點、檢驗合格證號、交付控制、承運者等內(nèi)容。
第十四條企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。
(一)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按規(guī)定進行備案;
(二)企業(yè)應(yīng)收集、記錄新發(fā)布國家食品安全標(biāo)準(zhǔn),參加相關(guān)培訓(xùn),做好標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行工作;
第十五條企業(yè)應(yīng)建立不安全食品召回制度。企業(yè)應(yīng)建立和保存對不安全食品自主召回、被責(zé)令召回的執(zhí)行情況的記錄,包括:企業(yè)通知召回的情況;實際召回的情況;對召回產(chǎn)品采取補救、無害化處理或銷毀的記錄,整改措施的落實情況;向當(dāng)?shù)卣涂h級以上監(jiān)管部門報告召回及處理情況。
第十六條企業(yè)從業(yè)人員健康和培訓(xùn)應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。
(二)企業(yè)應(yīng)建立和保存對從業(yè)人員的食品質(zhì)量安全知識培訓(xùn)記錄。
第十七條企業(yè)接受委托加工食品應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。
(二)委托加工食品包裝標(biāo)識應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定。
第十八條企業(yè)應(yīng)建立消費者投訴受理制度。企業(yè)應(yīng)建立和保存對消費者投訴的受理記錄。包括投訴者姓名、聯(lián)系方式、投訴的食品名稱、數(shù)量、生產(chǎn)日期或生產(chǎn)批號、投訴質(zhì)量問題、企業(yè)采取的處理措施、處理結(jié)果等。
第十九條企業(yè)應(yīng)主動收集企業(yè)內(nèi)部發(fā)現(xiàn)的和國家發(fā)布的與企業(yè)相關(guān)的食品安全風(fēng)險監(jiān)測和評估信息,并做出反應(yīng),同時應(yīng)建立和保存相關(guān)記錄。
第二十條企業(yè)應(yīng)按規(guī)定妥善處置食品安全事故。
(一)企業(yè)應(yīng)制定食品安全事故處置方案;
(二)企業(yè)應(yīng)定期檢查各項食品安全防范措施的落實情況;
(三)如果發(fā)生食品安全事故,企業(yè)應(yīng)建立和保存處置食品安全事故的記錄。
第二十一條縣級以上地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)地方人民政府組織制定的食品安全監(jiān)督管理計劃,編制本轄區(qū)企業(yè)監(jiān)督檢查計劃,并按省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門相關(guān)規(guī)定上報備案。
縣級以上地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門可以根據(jù)上級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的工作部署、掌握的食品安全風(fēng)險監(jiān)測信息、企業(yè)食品安全信用狀況、監(jiān)管工作需要等情況,對監(jiān)督檢查計劃進行調(diào)整。
第二十二條企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督檢查分為特別監(jiān)督檢查和常規(guī)監(jiān)督檢查。
企業(yè)發(fā)生質(zhì)量安全事故或者涉嫌存在質(zhì)量安全問題的,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門可以開展特別監(jiān)督檢查,并持附件1《食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督檢查通知書》直接前往企業(yè)實施監(jiān)督檢查。
開展常規(guī)監(jiān)督檢查的,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)在監(jiān)督檢查前15個工作日,向企業(yè)送達(dá)《食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督檢查通知書》,告知企業(yè)監(jiān)督檢查有關(guān)項目?!妒称飞a(chǎn)加工企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督檢查通知書》可以直接送達(dá),也可以郵寄送達(dá)。直接送達(dá)的,以被監(jiān)督檢查單位在回執(zhí)上注明的簽收日期為送達(dá)日期;郵寄送達(dá)的,以簽收日期為送達(dá)日期。
第二十三條被檢查企業(yè)收到《食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督檢查通知書》后,應(yīng)依照本規(guī)定第二章內(nèi)容進行自查,并向?qū)嵤┍O(jiān)督檢查的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提交書面自查報告。
自查報告應(yīng)包括附件2《食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實質(zhì)量安全主體情況自查表》規(guī)定內(nèi)容以及其他需要說明的事項。
第二十四條質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門收到企業(yè)自查報告后,應(yīng)當(dāng)在質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門工作場所進行核查。必要時,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)要求被檢查企業(yè)做出說明并提供補充報告材料。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)對其提交的報告和相關(guān)材料的真實性負(fù)責(zé)。
第二十五條質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門經(jīng)核查企業(yè)自查報告和補充材料,認(rèn)為需要實施現(xiàn)場檢查的,應(yīng)當(dāng)告知企業(yè)。
第二十六條質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對企業(yè)實施現(xiàn)場監(jiān)督檢查,應(yīng)有2名以上工作人員參加。監(jiān)督檢查人員到企業(yè)現(xiàn)場實施監(jiān)督檢查時,應(yīng)當(dāng)出示有效證件。根據(jù)監(jiān)督檢查需要,縣級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門可以聘請技術(shù)專家、消費者代表、人大代表、政協(xié)委員、媒體記者等人員參與檢查工作。
第二十七條質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門可以根據(jù)監(jiān)督檢查工作需要,依照有關(guān)規(guī)定進行抽樣檢驗。
第二十八條被檢查企業(yè)應(yīng)當(dāng)指定有關(guān)人員配合質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的監(jiān)督檢查工作,如實提供有關(guān)資料,回答相關(guān)詢問,協(xié)助核查企業(yè)生產(chǎn)條件和抽取樣品。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極配合質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的監(jiān)督檢查工作,不得以暴力、威脅或者其他方式予以阻撓。第二十九條監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)按附件3《對食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責(zé)任情況核查表》有關(guān)事項,如實記錄監(jiān)督檢查結(jié)果。檢查人員應(yīng)當(dāng)就檢查情況與被檢查單位參加人員交換意見。監(jiān)督檢查結(jié)論由監(jiān)督檢查人員和被檢查企業(yè)法人代表或其授權(quán)的人員簽字。被檢查單位對檢查結(jié)果有異議的,可以簽署異議。監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)就監(jiān)督檢查結(jié)論向本單位匯報。
被檢查單位拒絕簽字的,由監(jiān)督檢查人員書面記錄后存檔。
第三十條需要當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘呦嚓P(guān)部門支持、配合監(jiān)督檢查工作的,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)提出工作建議,并以書面形式報告當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘吒嬷嘘P(guān)部門。
第四章監(jiān)督檢查結(jié)果處理。
第三十一條縣級以上地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)違反有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處理。
第三十二條監(jiān)督檢查結(jié)果應(yīng)當(dāng)依法向社會公開。
第三十三條縣級以上質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查情況記入該企業(yè)信用檔案。監(jiān)督檢查工作中獲知的食品安全信息依法應(yīng)通報同級相關(guān)監(jiān)管部門的,按法律法規(guī)要求進行通報;食品安全信息直接涉及食品認(rèn)證、計量等情形的,應(yīng)向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門內(nèi)部相關(guān)工作機構(gòu)通報。
第五章監(jiān)督檢查工作要求。
第三十四條參與企業(yè)監(jiān)督檢查的工作人員,應(yīng)當(dāng)遵守國家法律、法規(guī)及本規(guī)定,嚴(yán)格檢查、秉公執(zhí)法、不徇私情。
第三十五條監(jiān)督檢查人員進入潔凈區(qū)域現(xiàn)場檢查時,應(yīng)遵守企業(yè)安全衛(wèi)生防護措施等制度要求。第三十六條實施監(jiān)督檢查,不得妨礙企業(yè)正常的生產(chǎn)活動,不得索取或者收受被檢查企業(yè)的財物,不得謀取其他利益。
第三十七條各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)根據(jù)企業(yè)監(jiān)管業(yè)務(wù)需要,對監(jiān)督檢查人員進行法律、法規(guī)和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),不斷提高其業(yè)務(wù)水平,并將參加崗位培訓(xùn)情況作為工作人員考核的內(nèi)容之一。
第三十八條上級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門可以通過查閱監(jiān)督檢查記錄、交叉檢查、隨機抽查企業(yè)等方式對下級部門監(jiān)督檢查工作進行督查。
第三十九條有下列行為之一的,按干部管理權(quán)限對相關(guān)責(zé)任人依法依規(guī)處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未按規(guī)定組織監(jiān)督檢查造成后果的;
(四)在監(jiān)督檢查中偽造或者指使他人偽造記錄的;
(五)擅自向外透露企業(yè)商業(yè)秘密的;
第四十條未依照相關(guān)法律法規(guī)和本規(guī)定履行食品安全監(jiān)督管理法定職責(zé)、日常監(jiān)督檢查不到位或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第九十五條和《中華人民共和國食品安全法實施條例》第六十一條,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過或者降級的處分;造成嚴(yán)重后果的的,給予撤職或者開除的處分;其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職。
第四十一條對依照本規(guī)定履行食品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查職責(zé)、保障食品質(zhì)量安全,做出突出成績的單位和個人,由上級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門予以表彰和獎勵。
第六章附則。
第四十二條省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門可依照本規(guī)定制定實施細(xì)則。
第四十三條各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)監(jiān)督檢查,可參照本規(guī)定執(zhí)行。
第四十四條本規(guī)定由國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。
第四十五條本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。
監(jiān)督檢查工作方案篇九
民營醫(yī)療機構(gòu)“大考”成績不理想(主)。
區(qū)衛(wèi)監(jiān)所啟用信息共享系統(tǒng)加強監(jiān)管。
本報訊(記者楊華實習(xí)記者史韞倩)2016全區(qū)醫(yī)療機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)量化分級結(jié)果新鮮出爐。分級情況顯示:我區(qū)醫(yī)療機構(gòu)獲評a級的有45家,b級的有290家,c級的有44家;公立醫(yī)療機構(gòu)的規(guī)范管理整體良好,但民營醫(yī)療機構(gòu)存在的問題相對較多。這是記者昨天從區(qū)衛(wèi)監(jiān)所了解到的消息。
2016,全區(qū)共有278家公立醫(yī)療機構(gòu)和101家民營機構(gòu)參與量化分級。公立醫(yī)療機構(gòu)參評數(shù)比2015年少1家,但獲評a級的增加了8家,共37家,其余全部為b級。民營醫(yī)療機構(gòu)參評數(shù)比2015年多了6家,但獲評a級的卻少了4家,僅為8家,b級和c級的分別為49家、44家。
區(qū)衛(wèi)監(jiān)所醫(yī)政執(zhí)法科科長鈕肖茜分析,民營醫(yī)療機構(gòu)量化分級情況不理想,主要原因在于兩點。一是民營醫(yī)療機構(gòu)自律性較差,在利益的驅(qū)使下會打擦邊球、鉆空子,做出一些不符合規(guī)定的行為。從此次量化分級的情況來看,其問題主要體現(xiàn)在人員資質(zhì)不符合要求、超范圍診療、未按照規(guī)定配備醫(yī)護人員、未嚴(yán)格按照規(guī)定開展消毒隔離與傳染病防治工作。二是我區(qū)將民營醫(yī)療機構(gòu)列為重點對象,除了加強日常監(jiān)管外,還開展了為期7個月的民營醫(yī)療機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)專項整治,監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)有所提高,發(fā)現(xiàn)了一些以往未被發(fā)現(xiàn)的違法行為,在立案查處的基礎(chǔ)上嚴(yán)格把控量化分級的標(biāo)準(zhǔn)。
“作為醫(yī)療市場的積極補充,吳江民營醫(yī)療機構(gòu)隊伍日益壯大,今年預(yù)計將新增20來家。”鈕肖茜說,這在一定程度上滿足了廣大群眾對醫(yī)療服務(wù)的需求,但在監(jiān)管上也提出了更大挑戰(zhàn)。為此,在先期試點的基礎(chǔ)上,我區(qū)在去年底實現(xiàn)了對民營醫(yī)療機構(gòu)的遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控全覆蓋,今年將借助該系統(tǒng),實時監(jiān)管打擊出賣、出租、出借、轉(zhuǎn)讓醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證以及違法進行健康體檢等違法行為。
此外,我區(qū)今年還將啟用吳江區(qū)醫(yī)療機構(gòu)管理信息共享系統(tǒng),該系統(tǒng)完善了醫(yī)療機構(gòu)信息、執(zhí)業(yè)醫(yī)師信息、護士信息、立案管理、醫(yī)療機構(gòu)不良記分情況、執(zhí)業(yè)醫(yī)師不良記分記錄等內(nèi)容,醫(yī)療機構(gòu)一旦出現(xiàn)違規(guī)行為,相關(guān)信息就會在系統(tǒng)中及時更新并報警?!傲炕旨壷饕ㄟ^日常監(jiān)督檢查、醫(yī)療機構(gòu)季度校驗、集中考評、抽查復(fù)核等方式,結(jié)合全年行政處罰情況進行評級。但鑒于各方信息匯總存在時間差,所以評級處理等會有一定程度滯后。有了這個系統(tǒng)后,各類信息被及時錄入、共享,監(jiān)管人員也可以及時提醒相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)予以整改或者對其進行處罰?!扁o肖茜介紹,該系統(tǒng)目前只能在電腦上登錄,接下來將進一步加以完善,爭取在手持終端上也能隨時隨地監(jiān)管。
據(jù)悉,量化分級評定時,90分以上為a級單位,80分—89分為b級單位,60分—79分為c級單位,60分以下為d級單位。評級結(jié)果將被張貼在各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)衛(wèi)生監(jiān)督信息公示欄中,供就診者參考評判。此外,d級單位須暫緩校驗,停業(yè)整頓至少一個月。
監(jiān)督檢查工作方案篇十
一、監(jiān)督檢查目的加強特殊藥品的監(jiān)督管理,規(guī)范特殊藥品使用行為,防止違法、違規(guī)行為及特殊藥品流弊事件的發(fā)生。
《藥品管理法》、《藥品管理法實施條例》、《麻醉藥品和精神藥品管理條例》、《麻醉藥品和精神藥品生產(chǎn)管理辦法(試行)》、《麻醉藥品和精神藥品經(jīng)營管理辦法》、《易制毒化學(xué)品管理條例》、《醫(yī)療用毒性藥品管理辦法》、《放射性藥品管理辦法》、《咖啡因管理規(guī)定》、《罌粟殼管理暫行規(guī)定》、《2006特殊藥品經(jīng)營巡查制度》、等。
某某市轄區(qū)內(nèi)所有特殊藥品使用單位。
檢查特殊藥品范圍包括:麻醉藥品、精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品、放射性藥品、咖啡因、麻黃素類、罌粟殼。
(一)日常監(jiān)督檢查實行責(zé)任到人,專人負(fù)責(zé)責(zé)任制。
具體實施日常監(jiān)督檢查。
(三)市藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)本轄區(qū)日常監(jiān)督檢查管理工作,并對本轄區(qū)特殊藥品使用單位具體實施日常監(jiān)督檢查,同時接受某某市食品藥品監(jiān)督管理局的指導(dǎo)和監(jiān)督。
(四)市藥品監(jiān)督管理局按照《麻醉藥品和精神藥品管理條例》、《麻醉藥品和精神藥品生產(chǎn)管理辦法》、《麻醉藥品和精神藥品經(jīng)營管理辦法》、《易制毒化學(xué)品管理條例》、《醫(yī)療用毒性藥品管理辦法》、《放射性藥品管理辦法》、《咖啡因管理規(guī)定》、《罌粟殼管理暫行規(guī)定》等法律、法規(guī),制定特殊藥品日常監(jiān)督檢查工作方案,并按方案實施日常監(jiān)督檢查。每年把監(jiān)督檢查結(jié)果進行總結(jié),并分別于11月25日前把總結(jié)及監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題上報市局。
(五)對日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法、違規(guī)行為,視具體情況做出適當(dāng)?shù)男姓幚頉Q定。對轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)的重大案件必須在當(dāng)日報告并以文字形式隨時上報某某市局。
五、監(jiān)督檢查具體要求。
根據(jù)某某市局安排,對轄區(qū)內(nèi)使用特殊藥品使用單位每年至少進行一次監(jiān)督檢查。
對在檢查中發(fā)現(xiàn)問題,整改不到位的,列為重點監(jiān)管單位,增加監(jiān)督檢查頻次。
1、企業(yè)法定代表人是否為特殊藥品生產(chǎn)安全管理第一。
責(zé)任人。
2、本單位特殊藥品管理的組織機構(gòu)是否健全;專門管理的人員是否熟悉麻醉藥品和精神藥品管理以及有關(guān)禁毒的法律、行政規(guī)章。
3、是否建有特殊藥品采購、運輸、雙人驗收、保管、出入庫、投料、報損、雙人復(fù)核、雙人雙鎖等安全管理制度并嚴(yán)格執(zhí)行;是否設(shè)有專人、專帳、專冊,是否做到帳物相符。
4、是否設(shè)立獨立專庫存放,專庫是否安裝有防盜門窗和報警設(shè)施;原料藥需要在車間暫存的是否設(shè)有專庫(柜)。
5、是否按計劃購進、使用特殊藥品,各項記錄是否齊全;
藥品監(jiān)督管理部門按照權(quán)限,對安裝特殊藥品監(jiān)控系統(tǒng)的醫(yī)療機構(gòu)實行網(wǎng)上監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)醫(yī)療機構(gòu)違規(guī)行為,應(yīng)及時通報同級、上級衛(wèi)生、藥品主管部門、領(lǐng)導(dǎo),必要時,藥品監(jiān)督管理部門可以責(zé)令轄區(qū)內(nèi)麻醉藥品、第一類精神藥品批發(fā)企業(yè)暫停供給該醫(yī)療機構(gòu)麻醉藥品和第一類精神藥品。
(一)實施現(xiàn)場檢查時檢查人員不得少于兩人,并出示“行政執(zhí)法證”。
(二)告知受檢單位檢查的目的、范圍、日程安排及人員分工。
(三)聽取受檢單位有關(guān)檢查項目的自檢情況或日常管理情況匯報。
(四)進行現(xiàn)場檢查,準(zhǔn)確、如實填寫《現(xiàn)場檢查筆錄》,如有問題還應(yīng)填寫相關(guān)的行政執(zhí)法文書。
(五)檢查組長宣布監(jiān)督檢查結(jié)果。經(jīng)核對無誤后,監(jiān)督檢查人員、受檢單位負(fù)責(zé)人或有關(guān)人員在《現(xiàn)場檢查筆錄》上簽字,被檢查單位負(fù)責(zé)人或有關(guān)人員拒絕簽名的,執(zhí)法人員在筆錄上簽名并注明情況。(注明受檢單位負(fù)責(zé)人或有關(guān)人員的職務(wù)、姓名、受檢時間、地點等)。
監(jiān)督檢查工作方案篇十一
根據(jù)省食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于印發(fā)%26lt;省藥品gmp跟蹤檢查和飛行檢查工作方案%26gt;的通知》的要求,結(jié)合我市實際,制定我市藥品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查工作方案。
一、指導(dǎo)思想。
以黨的十七大會議精神為指導(dǎo),以保證公眾用藥安全為目標(biāo),根據(jù)gmp認(rèn)證檢查標(biāo)準(zhǔn),按照省局的工作部署,結(jié)合我市藥品生產(chǎn)的實際情況組織檢查,查處糾正違反gmp行為,促進藥品生產(chǎn)企業(yè)gmp水平穩(wěn)步提高,保證藥品安全有效。
監(jiān)督檢查分為常規(guī)檢查和有因檢。
查。常規(guī)檢查分為跟蹤檢查、專項檢查、駐廠監(jiān)督檢查;有因檢查是指因舉報投訴、藥品質(zhì)量抽查不合格、嚴(yán)重藥品質(zhì)量事故等情況和重點監(jiān)控企業(yè)有針對性實施飛行檢查。
跟蹤檢查范圍:全市轄區(qū)內(nèi)所有持有《藥品gmp書證》的藥品生產(chǎn)企業(yè)。檢查覆蓋面100%。
飛行檢查范圍:注射劑生產(chǎn)企業(yè)100%,其他企業(yè)不低于20%。
駐廠監(jiān)督檢查:全市注射劑、特殊藥品及蛋白同化制劑、肽類激素生產(chǎn)企業(yè),試行派駐監(jiān)督員制度,實施駐廠監(jiān)督檢查。
按照國家局和省局的工作部署開展專項檢查。
肥西、長豐縣局對轄區(qū)內(nèi)的藥品生產(chǎn)企業(yè)將跟蹤檢查和飛行檢查結(jié)合,覆蓋面100%。
配制日常監(jiān)督管理暫行規(guī)定》和《省藥品gmp跟蹤檢查和飛行檢查工作方案》。
檢查頻次:按照《省藥品生產(chǎn)和制劑配制日常監(jiān)督管理暫行規(guī)定》和《市優(yōu)化投資環(huán)境條例》的規(guī)定,原則上是每家企業(yè)每年進行一次監(jiān)督檢查,但對信用度低的企業(yè)、申請恢復(fù)生產(chǎn)的企業(yè)、多次被國家局、省局質(zhì)量公告的企業(yè)應(yīng)增加檢查頻次。
1.根據(jù)企業(yè)專項整治以來的情況,結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)品種情況,制定有針對性的檢查方案,檢查應(yīng)與品種工藝相結(jié)合。企業(yè)有3個以上品種的,每次檢查應(yīng)至少對3個品種的全過程進行檢查,全年檢查品種應(yīng)占企業(yè)年度生產(chǎn)品種的60%以上;3個品種以下的,應(yīng)對所有品種進行全過程檢查,并在檢查報告中描述。
2.對、被暫控藥品gmp證書不能正常生產(chǎn)的、信用等級低的、舉報事實較為清楚的企業(yè)實施藥品gmp飛行檢查。
3.完成省局交辦的飛行檢查任務(wù)和對縣級gmp跟蹤檢查工作進行督查和指導(dǎo)。
4.監(jiān)督檢查與階段性任務(wù)和突發(fā)性事件等專項檢查相結(jié)合。
5.我局將結(jié)合日常和駐廠監(jiān)督檢查,對企業(yè)在認(rèn)證和跟蹤等檢查中發(fā)現(xiàn)問題的整改情況進行核實,并將整改情況定期上報省局。
四、監(jiān)督檢查的重點環(huán)節(jié)和內(nèi)容。
重點檢查的企業(yè)和品種:
1.血液制品、生物制品、注射劑和特殊藥品等高風(fēng)險的品種;
2.企業(yè)通過藥品gmp認(rèn)證后新增品種的檢查;
3.近2年產(chǎn)品被國家和省質(zhì)量公告不合格的、省抽檢產(chǎn)品多次不合格的;
4.有舉報且事實較為清楚的;
5.涉嫌違反藥品gmp要求或有嚴(yán)重不良行為記錄的。
重點檢查的環(huán)節(jié)和內(nèi)容。
1.關(guān)鍵崗位人員:企業(yè)負(fù)責(zé)人、質(zhì)。
量保證和質(zhì)量控制部門負(fù)責(zé)人及其工作人員、藥品生產(chǎn)及物料管理負(fù)責(zé)人的專業(yè)、學(xué)歷、資力、培訓(xùn)情況及其履行職責(zé)的實際能力。
2.質(zhì)量保證部門:按規(guī)定對物料供應(yīng)商的審計情況;對物料、半成品的使用、成品放行及不合格產(chǎn)品處理等職責(zé)履行情況;實施生產(chǎn)全過程的有效監(jiān)控情況。是否履行監(jiān)督投料的職責(zé)。
3.質(zhì)量控制部門:是否能夠按規(guī)定對物料、中間產(chǎn)品、成品進行取樣、留樣,按藥品標(biāo)準(zhǔn)進行全項檢驗并如實出具檢驗報告,檢驗記錄的真實完整情況,委托檢驗的執(zhí)行情況。
4.物料管理:生產(chǎn)所用物料的購入、儲存、發(fā)放、使用等管理制度執(zhí)行情況;對退貨、不合格物料或產(chǎn)品是否嚴(yán)格管理。
范實施生產(chǎn)管理的情況。
6.注射劑類藥品中無菌生產(chǎn)執(zhí)行情況,可最終滅菌藥品的滅菌工藝執(zhí)行情況,有關(guān)無菌或滅菌工藝、設(shè)備驗證情況。
7.藥品銷售及不良反應(yīng)報告:產(chǎn)品銷售制度、藥品不良反應(yīng)報告制度及其執(zhí)行情況。
8.自檢與整改:企業(yè)定期組織自檢及缺陷項目整改情況。
9.委托生產(chǎn):藥品委托生產(chǎn)符合規(guī)定;委托生產(chǎn)或受托生產(chǎn)藥品質(zhì)量控制情況。
10.質(zhì)量受權(quán)人制度的實施情況。
11.藥源性興奮劑包裝、標(biāo)簽、說明書的管理是否符合規(guī)定,銷售渠道是否符合要求。
五、組織人員和檢查時間。
1.檢查組由2—3人組成。
時間,以核實查清為原則;駐廠監(jiān)督檢查時間由駐廠監(jiān)督員根據(jù)具體情況安排,重點以針對企業(yè)薄弱環(huán)節(jié)和生產(chǎn)質(zhì)量控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
六、監(jiān)督檢查的原則和程序。
1.檢查在局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照全局工作的統(tǒng)一部署進行。
2.檢查實行組長負(fù)責(zé)制。按照gmp檢查標(biāo)準(zhǔn)突出重點,及時匯總情況,現(xiàn)場填寫《檢查報告》。對不符合gmp標(biāo)準(zhǔn)的,要態(tài)度明確,不得含糊或隱瞞。
3.檢查時,要注意及時取證,對不符合藥品gmp的現(xiàn)場管理情況進行記錄或拍攝,對文件資料等進行復(fù)印。并及時填寫《藥品檢查現(xiàn)場記錄》、《調(diào)查筆錄》及時匯總情況,完成《藥品現(xiàn)場檢查報告》;符合立案條件,要規(guī)范、制作處罰文書。
有異議的,應(yīng)書面說明;書面說明應(yīng)作為檢查報告的附件一并上報省局。
七、對醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)督檢查。
參照本方案實行。
對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要監(jiān)督企業(yè)整改到位;發(fā)現(xiàn)企業(yè)有違法違規(guī)問題,要及時會同稽查部門堅決依法查處;對不符合藥品gmp認(rèn)證評定標(biāo)準(zhǔn)的,要如實逐級上報,不得隱瞞包庇。
九、總結(jié)上報工作。
1.縣局應(yīng)于6月1日和11月1日前上報半年和全年的監(jiān)督檢查報告及總結(jié);
2.市局應(yīng)對檢查情況分期分批匯總后報省局,并定期上報半年和全年的監(jiān)督檢查總結(jié)。
二〇〇八年四月二十三日。
監(jiān)督檢查工作方案篇十二
20xx年傳染病防治為認(rèn)真貫徹落實《傳染病防治法》、《醫(yī)療廢物管理條例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報告管理辦法》等法律法規(guī),進一步規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)、疾病預(yù)防控制機構(gòu)傳染病防治工作,切實保障人民群眾的身體健康,根據(jù)自治區(qū)衛(wèi)生廳《傳染病防治重點監(jiān)督檢查計劃》的要求,我院依法加大了全院傳染病防治工作的監(jiān)督檢查力度,取得了一定的成績,現(xiàn)將工作總結(jié)如下:
為了保障傳染病防治專項檢查工作順利有序開展,所領(lǐng)導(dǎo)高度重視,成立了由鄭志奇為組長的傳染病防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了工作方案,召開了整治會議,明確了工作重點和責(zé)任分工。
1、疫情報告:醫(yī)院設(shè)置專人負(fù)責(zé)傳染病報告工作,采用網(wǎng)絡(luò)直報形式,其它非網(wǎng)報單位疫情報告渠道通暢。能按規(guī)定執(zhí)行首診負(fù)責(zé)制,使用門診日志、疫情報告登記本和統(tǒng)一的傳染病報告卡,按要求保存?zhèn)魅静蟾婵ā魅静⌒畔①Y料歸檔保存完善,有疫情報告、咨詢專用電話。
械和操作臺面的消毒記錄,定期開展消毒與滅菌效果監(jiān)測并有記錄。
3、醫(yī)療廢物處理:由市醫(yī)療廢棄物集中處置中心集中處置,醫(yī)院建立醫(yī)療廢物管理制度,有專人(或兼職人員)負(fù)責(zé),建立了醫(yī)療廢棄物分類收集、轉(zhuǎn)運、暫存、交接登記制度,醫(yī)療廢棄物登記記錄相對齊全,能夠按《醫(yī)療廢物管理條例》要求對醫(yī)療廢棄物進行運輸。
4、病原微生物實驗室:醫(yī)院實驗室都設(shè)置了生物危險標(biāo)識和生物安全實驗室級別標(biāo)志,未發(fā)生病原微生物被盜、被搶、丟失、泄露的情況。
針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,我所均下達(dá)了整改意見書,限期整改。整改期過后,我所將進行檢查驗收,對仍達(dá)不到整改要求的單位,將按照有關(guān)法律法規(guī)進行處罰。
通過監(jiān)督檢查,進一步提高了醫(yī)護人員在傳染病防控方面的法律意識。在今后的工作中,將做好以下工作:
1、繼續(xù)加強對《傳染病防治法》、《醫(yī)療廢物管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)知識的宣傳和培訓(xùn),進一步提高醫(yī)護人員的法律意識。
2、繼續(xù)加大監(jiān)督檢查頻次,加強執(zhí)法力度,特別是對存在問題進行重點監(jiān)督,督導(dǎo)各科室及醫(yī)務(wù)人員嚴(yán)格落實各項傳染病防控管理制度和措施,消除潛在的安全隱患,保障人民群眾有一個安全的就醫(yī)環(huán)境。
監(jiān)督檢查工作方案篇十三
為認(rèn)真貫徹落實中紀(jì)委十九屆四次、xx紀(jì)委十屆六次和xxx屆x次全會精神,按照市紀(jì)委監(jiān)委《2020年全市紀(jì)檢監(jiān)察工作安排》《2020年全市紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督工作要點》《市紀(jì)委監(jiān)委派駐機構(gòu)2020年工作要點》的部署要求,結(jié)合監(jiān)督單位業(yè)務(wù)特點,特制定派駐監(jiān)督工作方案。
一、總體要求。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神為指導(dǎo),切實增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,忠誠履行黨章和憲法賦予的職責(zé),把監(jiān)督挺在前面,持續(xù)正風(fēng)反腐,堅持中心工作推進到哪里,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)就跟進到哪里,協(xié)助黨組推進全面從嚴(yán)治黨,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,為全市xx事業(yè)發(fā)展提供堅強的紀(jì)律保障。
二、工作重點。
(一)聚焦政治監(jiān)督,以實際行動踐行“兩個維護”
1.加強對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記重要講話、指示批示精神學(xué)習(xí)貫徹情況進行經(jīng)常性監(jiān)督檢查,扎實推進“不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)化,力戒形式主義,務(wù)求取得實效。
2.細(xì)化政治監(jiān)督臺賬,督促駐在部門黨組完善政治責(zé)任清單,加強對黨章黨規(guī)黨紀(jì)和憲法法律法規(guī)執(zhí)行情況、習(xí)近平總書記重要指示批示精神、“三大攻堅戰(zhàn)”、新冠肺炎疫情防控等黨中央重大決策部署、重大政治任務(wù)落實情況的監(jiān)督檢查,精準(zhǔn)有效進行監(jiān)督,堅決查處空泛表態(tài)、應(yīng)景造勢、敷衍塞責(zé)等突出問題。
3.加強對《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》等黨規(guī)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,著力糾正黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅不健康和貫徹民主集中制、落實“三會一課”、開展批評與自我批評等方面存在的典型問題,對民主生活會征求意見、領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員制定和落實整改措施等情況進行監(jiān)督,增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性和戰(zhàn)斗性。
4.緊盯“三大問題”(黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力)、“六項紀(jì)律”開展專項督查,開展駐在部門黨組織黨員管理、黨費收繳等工作情況監(jiān)督檢查,推動駐在部門進一步加強基層黨組織建設(shè)。
(二)做實做細(xì)日常監(jiān)督,推動落實“精準(zhǔn)監(jiān)督年”活動。
1.協(xié)助黨組落實主體責(zé)任。一是協(xié)助駐在部門黨組組織召開黨風(fēng)廉政建設(shè)、紀(jì)檢監(jiān)察工作會議,謀劃全局工作,確定年度工作任務(wù);二是向駐在部門黨組及時通報中央、自治區(qū)、市委有關(guān)反腐倡廉工作的重要會議精神、重要工作部署,提出貫徹落實意見建議,并對貫徹落實情況進行監(jiān)督檢查;三是定期與駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員就貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、廉潔自律相關(guān)規(guī)定、“三轉(zhuǎn)”落實過程中存在的問題交換意見。
2.全面推廣應(yīng)用檢舉舉報平臺。按照xx紀(jì)委的統(tǒng)一部署,積極對接做好推廣應(yīng)用平臺基層版的前期準(zhǔn)備工作,配合健全網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)體系,加強信息化培訓(xùn),確保檢舉舉報平臺推廣部署工作按時保質(zhì)完成。
3.扎實開展廉政風(fēng)險防控工作。一是督促駐在部門對行政職權(quán)、管理職責(zé)等崗位權(quán)力事項進行深入清理,完善權(quán)力清單和權(quán)力運行流程圖,突出關(guān)鍵崗位和重要環(huán)節(jié),確保每項權(quán)力的行使過程可查可控。二是動態(tài)調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案,嚴(yán)把廉政意見回復(fù)關(guān),實事求是評價干部廉政情況,防止“帶病提拔”“帶病上崗”,監(jiān)督檢查駐在部門領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告執(zhí)行情況;三是加強對駐在部門推行權(quán)力清單制度及黨務(wù)、政務(wù)和辦事公開制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,督促駐在部門進一步規(guī)范權(quán)力運行;四是督促駐在部門制定、完善、執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)班子議事、決策規(guī)則和程序,規(guī)范“一把手”用權(quán)行為,注重“事前把關(guān)、事中監(jiān)控、事后問責(zé)”,實現(xiàn)對“一把手”的有效監(jiān)督和教育引導(dǎo)。
4.嚴(yán)格廉政談話制度。一是紀(jì)檢監(jiān)察組組長每年至少與駐在部門黨政主要負(fù)責(zé)人以外的領(lǐng)導(dǎo)班子成員進行1次廉政談話,對駐在部門管理的新提拔、調(diào)整、任用的領(lǐng)導(dǎo)干部進行任前廉政談話;二是紀(jì)檢監(jiān)察組組長每年至少要與駐在部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)及下屬單位主要負(fù)責(zé)同志進行1次廉政談話,針對存在問題和不足提出具體建議和要求;三是對日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的政治思想、履行職責(zé)、工作作風(fēng)、道德品質(zhì)、廉政勤政等方面存在苗頭性、傾向性問題要及時進行約談和誠勉談話。
5.注重提高監(jiān)督實效。一是準(zhǔn)確把握“四種形態(tài)”,特別是運用好第一種形態(tài),堅持抓早抓小、防微杜漸。精準(zhǔn)把握政策規(guī)定,嚴(yán)格規(guī)范工作程序,切實提高派駐監(jiān)督的精準(zhǔn)度;二是健全運用澄清正名和容錯糾錯機制,及時為受到不實反映并造成不良影響的干部正名,寬容干部在改革創(chuàng)新過程中的失誤錯誤,嚴(yán)肅處理誣告陷害等行為;三是嚴(yán)格落實“一案雙查”,做到有錯必糾、有責(zé)必問。
6.扎實開展黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育。督促駐在部門黨組豐富廉政文化氛圍,拓展廉政文化活動,推進黨規(guī)黨紀(jì)和法律法規(guī)宣傳教育進黨組工作日程、進機關(guān)日常工作和中心組學(xué)習(xí)安排,著力開展“三個一”教育活動(即每季度組織黨員干部觀看一次警示教育錄像,每半年由科以上領(lǐng)導(dǎo)干部主講一堂廉政黨課,每半年開展一次廉潔文化專題教育講座),實現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育全覆蓋。
7.持續(xù)深化“以案促改”工作。督促駐在部門召開黨組擴大會議和中心組學(xué)習(xí)會議開展警示教育,以發(fā)生在我市的典型案例為鏡鑒,對照案例中存在的違紀(jì)違法行為,查擺本單位、部門的廉政風(fēng)險隱患和腐敗易發(fā)多發(fā)崗位,通過強化工作措施、完善制度規(guī)定,扎實推進源頭防腐。
8.做好巡視巡察整改督查。督促駐在部門黨組夯實巡察整改的主體責(zé)任,對整改情況開展專項檢查,健全完善整改情況報告、整改公開、日常監(jiān)督工作機制,推動駐在部門舉一反三,堵塞制度漏洞,不斷鞏固深化巡視巡察成果。
9.鞏固深化作風(fēng)建設(shè)成果。一是把整治形式主義、官僚主義作為工作重點,切實解決漠視群眾利益和疾苦,對群眾合理訴求推諉扯皮,對群眾態(tài)度簡單粗暴等問題,不斷提升群眾的滿意度和獲得感;二是聚焦違規(guī)發(fā)放津補貼、分批異地操辦婚喪、圓鎖、升學(xué)宴席和濫用“三公”經(jīng)費等突出問題,堅決防止“四風(fēng)”問題反彈回潮。
(三)統(tǒng)籌開展專項監(jiān)督,嚴(yán)肅整治群眾反映強烈的突出問題。
1.深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理。開展全市xx行業(yè)扶貧工作情況專項督查,對xx扶貧政策項目資金落實及使用情況進行重點督查。
2.深化民生領(lǐng)域損害群眾利益問題的集中整治。結(jié)合漠視群眾利益問題專項治理,聚焦在xx等工作中侵害群眾利益的違紀(jì)違法問題。
3.深入推進掃黑除惡專項斗爭。抓好中央掃黑除惡督導(dǎo)整改落實,嚴(yán)厲查處涉黑涉惡“保護傘”案件,督促落實建章立制、堵塞漏洞,構(gòu)建長效機制。
4.深挖涉法涉訴信訪背后腐敗和作風(fēng)問題,堅決查處行政執(zhí)法部門違紀(jì)違法問題。
5.將專項監(jiān)督同派駐職責(zé)相結(jié)合,突出行業(yè)特點,重點加大對xx等權(quán)利運行重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督,營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
(四)加大執(zhí)紀(jì)審查力度,嚴(yán)厲懲治腐敗。
1.加強對選人用人、項目審批監(jiān)管、重大工程項目采購招標(biāo),以及公共財政支出等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督,依法查處貪污賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等職務(wù)違法和職務(wù)犯罪。
2.依規(guī)依紀(jì)依法開展對駐在部門管理的領(lǐng)導(dǎo)班子及一般公職人員違紀(jì)、涉嫌職務(wù)違法案件的審查調(diào)查,定期對問題線索進行清理、排查。要加強對問題線索集中管理、匯總核對,確保問題線索有效管控,杜絕瞞件、壓件、丟件問題發(fā)生。
3.認(rèn)真做好信訪舉報工作,嚴(yán)格按照《紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)處理檢舉控告工作規(guī)則》有關(guān)要求,對反映駐在部門管理的黨組織、黨員、監(jiān)察對象的檢舉控告及時受理、認(rèn)真辦理,提高問題線索處置質(zhì)效;建立對駐在部門管理干部的檢舉控告定期匯總報告制度,著力提高信訪舉報分析質(zhì)量。
三、工作措施。
(一)加強監(jiān)督制度建設(shè)。建立完善聯(lián)系報告、督促主體責(zé)任落實、“三重一大”監(jiān)督、重點工作通報、約談等監(jiān)督工作制度。通過對駐在單位調(diào)研、列席民主生活會、督促巡視巡察反饋等方式,開展近距離、全天侯、常態(tài)化的監(jiān)督。實行日常監(jiān)督月報制度,駐在單位要每月向紀(jì)檢監(jiān)察組報告當(dāng)月開展黨風(fēng)廉政建設(shè)主要工作和次月工作安排,以及問題線索處置核查情況、黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的重要情況,形成監(jiān)督主體責(zé)任落實長效機制。
(二)從嚴(yán)監(jiān)督督促履責(zé)。督促駐在部門黨組認(rèn)真貫徹落實中央辦公廳《黨委(黨組)落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》,每月對監(jiān)督單位開展督查不少于1次,每季度組織1次對監(jiān)督單位履行落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況的集中檢查;每半年會同駐在單位黨組專題研究1次黨風(fēng)廉政建設(shè);督促被監(jiān)督單位每年向上級黨委、紀(jì)委書面報告主體責(zé)任落實情況,對全面從嚴(yán)治黨責(zé)任不力的問題,強化追責(zé)問責(zé),倒逼責(zé)任落實。
(三)推行“末端工作法”。開展監(jiān)督檢查時要直奔基層組織、單位、廠礦企業(yè)等一線,采取定期督查與不定期督查、明查與暗訪、重點督查與隨機抽查、實地走訪與座談交流、跟蹤督查與延伸檢查等相結(jié)合的方式,做到主動跟進、一線參與、一線督查,既要對問題一查到底、一探究竟,又要注重挖掘典型亮點,確保工作有針對性、實效性和可復(fù)制性。
(四)實行閉合管理。對于各項任務(wù)特別是專項監(jiān)督專項治理等,都要做到有計劃安排、工作臺賬、監(jiān)督檢查、督查督辦、反饋整改、成果總結(jié)、數(shù)據(jù)匯總,形成有效的工作閉合回路。
(五)構(gòu)建聯(lián)動工作機制。通過全面收集問題,健全完善分析研判、跟蹤問效、反饋評議等機制,推進監(jiān)督工作協(xié)調(diào)銜接、有效貫通。
四、工作要求。
(一)提高政治站位。以爭創(chuàng)xx為目標(biāo),進一步增強站崗護航的政治自覺,積極參與“能力素質(zhì)提升年”活動,加強政治理論學(xué)習(xí),常態(tài)化開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,切實發(fā)揮好政治機關(guān)的表率和示范作用。
(二)強化責(zé)任落實。強化“馬上辦”意識,對各項任務(wù)“馬上辦”,不等、不推、不靠,認(rèn)真組織實施;強化“成績單”意識,對各項工作任務(wù)完成情況,每季度向xx紀(jì)委監(jiān)委交一次“成績單”,各專項工作每月通過微信公眾號曬“成績單”,相關(guān)工作數(shù)據(jù)及時報聯(lián)系室。
(三)提升業(yè)務(wù)素質(zhì)。結(jié)合駐在部門業(yè)務(wù)工作特點,制定年度學(xué)習(xí)計劃,積極參加xx紀(jì)委監(jiān)委組織的各類培訓(xùn),強化思想政治、談話突破、大數(shù)據(jù)分析三項核心技能和實戰(zhàn)鍛煉,建設(shè)高素質(zhì)的派駐尖兵。
監(jiān)督檢查工作方案篇十四
屈指算來,到單位已近3個月的時間,經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、同事們的幫助和自己的努力和調(diào)整,現(xiàn)在已基本上融入了省價格監(jiān)督檢查局這個大家庭。同時對單位的組織結(jié)構(gòu),工作流程等各個方面都有了一些初步了解。同時也有一些
心得體會
與想法,借此機會談?wù)劊?從原單位調(diào)至價格監(jiān)督檢查局的這段時間工作的過程也是我自己心態(tài)不斷調(diào)整、成熟的過程。最初覺得只要充分發(fā)揮自己的特長,那么不論所做的工作
怎樣
,都不會覺得工作上的勞苦,但捫心自問,原來學(xué)的知識何以致用,你的特長在哪里,改變了工作的我便迷茫的不知自己的定位。沒有一絲的心理準(zhǔn)備,幸虧單位領(lǐng)導(dǎo)安排我們進行了為期一個月的培訓(xùn),讓我們對現(xiàn)在的工作性質(zhì)、方式方法及所需的知識有了初步的了解。鐘秘書長教導(dǎo)我們不論在
什么
單位從事什么工作,調(diào)整好自己的心態(tài),轉(zhuǎn)變工作態(tài)度是重中之重。讓我漸漸的明白了,在各個崗位都有發(fā)展才能、增長知識的機會。如果我們能以充分的熱情去做最平凡的工作,也能成為最精巧的工人;如果以冷淡的態(tài)度去做最高尚的工作,也不過是個平庸的工匠。
心態(tài)的調(diào)整使我更加明白,不論做任何事,務(wù)須竭盡全力,這種精神的有無可以決定一個人日后事業(yè)上的成功或失敗。如果一個人領(lǐng)悟了通過全力工作來免除工作中的辛勞的秘訣,那么他也就掌握了達(dá)到成功的原理。倘若能處處以主動、努力的精神來工作,那么無論在怎樣的崗位上都能豐富他人生的經(jīng)歷。
我主要從事價格檢查工作,恰恰趕上省cpi指數(shù)居高不下,物價檢查面臨嚴(yán)峻考驗的時期,初來乍到的我虛心向老同志
學(xué)習(xí)
,在老同志的帶領(lǐng)下,我參與了組織全省各大超市、各大糧油蔬菜及牛羊肉乳制品公司、各大院校的穩(wěn)定物價告誡會;對各個批發(fā)市場、超市、商場進行物價檢查;制作檢查結(jié)果匯報材料等工作,讓我進一步認(rèn)識到價格檢查工作的實質(zhì)內(nèi)容,從老同志那里學(xué)習(xí)到不少經(jīng)驗。隨著工作的深入,我深切的體會到想要干好價格檢查,就必須不斷的學(xué)習(xí),盡量拓寬自己的知識面,因為價格涉及到工業(yè),農(nóng)業(yè),行政收費等方方面面的內(nèi)容,自己目前的知識儲備還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足工作的需要,但我相信通過自己的努力,不斷的積累各方面的知識,能夠盡快的融入工作之中,發(fā)揮自己的作用。
當(dāng)然,我在工作中還存在著一些不足之處,如過于注重工作的進度而對工作內(nèi)容的全面性考慮不足,工作不夠細(xì)致等。在接下來的工作中,我將本著對本職工作的認(rèn)真和責(zé)任心,把工作做好做精。
根據(jù)陜煤化建設(shè)集團
關(guān)于
開展進一步規(guī)范
安全
管理加強安全監(jiān)督管理體系建設(shè)專項活動的通知要求,結(jié)合本項目部的實際情況,確保施工現(xiàn)場安全生產(chǎn),我項目部堅決貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的原則,確保安全生產(chǎn)是各管理人員主要負(fù)責(zé)的本職工作,要把安全和生產(chǎn)統(tǒng)一起來,抓生產(chǎn)必須首先抓安全,當(dāng)生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時,生產(chǎn)必須服從安全;安全生產(chǎn)工作重點在預(yù)防,要主動采取預(yù)防措施、把事故消滅在萌芽狀態(tài),做到“防患于未然”。我項目部安全生產(chǎn)管理工作在建設(shè)集團、銅川分公司的指導(dǎo)下,堅持以“安全發(fā)展、國泰民安”為工作主線,積極探索新形勢下的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系建設(shè)工作思路和監(jiān)管方式,努力提高安全生產(chǎn)監(jiān)管水平?,F(xiàn)將我項目部安全生產(chǎn)工作總結(jié)如下:
故分析、責(zé)任落實、責(zé)任追究、認(rèn)真整改等制度和工作流程。嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”各“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,使各安全管理人員認(rèn)識到安全生產(chǎn)工作的重要性,并明確表示要將安全生產(chǎn)工作做細(xì)做實,提高安全管理水平。
2、加強特種作業(yè)人員持證上崗。
所有特殊工種人員包括(塔吊司機、電焊工、架子工、電工等)必須持有經(jīng)相關(guān)部門考核合格后的有效證件持證上崗。同時項目部搞好所有進場作業(yè)人員的`檔案管理。提高了特種作業(yè)人員的安全技能和對安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識。
3、抓好安全技術(shù)交底
加強對班組施工人員進行安全技術(shù)交底,主要包括:施工位置環(huán)境、設(shè)備情況、個人防護用品佩戴、危險作業(yè)部位的檢查、各種防護措施的保護等:施工前根據(jù)各分項工程的特性、施工工藝、特點、難度、注意事項等,向作業(yè)人員進行針對性的安全技術(shù)交底,讓施工人員了解施工中可能出現(xiàn)的危險因素及處理措施,避免出現(xiàn)違章指揮和違章操作。
4、目標(biāo)管理和監(jiān)管體系
加強安全教育培訓(xùn);提高全員安全意識,是促進項目部安全管理工作的重要手段。項目部對所有進場施工人員進行了進場教育和“三級”安全教育,并進行考試。同時,充分利過各種形式的安全教育,提高操作水平和安全文化素質(zhì)。增用宣傳標(biāo)語和宣傳欄對安全生產(chǎn)、文明施工等進行宣傳。通強施工人員的安全意識,提高了自我保護能力。
6、積極開展各項安全生產(chǎn)活動和安全生產(chǎn)檢查。
我項目部對本次活動的開展進行了深入的布置和動員,要求項目部采用形式多樣的安全生產(chǎn)宣傳,安全教育培訓(xùn)、安全會議、安全檢查等手段,廣泛深入的開展各種安全生產(chǎn)活動,深化活動的真實性和有效性?;顒悠陂g,我項目部施工現(xiàn)場張掛宣傳橫幅4余條,檢查出安全隱患15條,并實行三定(即:定人、定時間、定整改措施)進行整改。檢查出的隱患均按照責(zé)任區(qū)的劃分,由安全管理人員復(fù)查,隱患均已得到整改。通過檢查等各種管理手段,有效的抑制了施工安全事故的發(fā)生。
7、加強對大型機械設(shè)備管理,嚴(yán)格控制重大事故發(fā)生。
為了使機械設(shè)備安全為生產(chǎn)服務(wù),按照銅川市安監(jiān)站對大型機械設(shè)備的管理流程,我項目部對大型設(shè)備租用、安裝資質(zhì)嚴(yán)格加以審查,對不按程序要求安裝的塔機嚴(yán)格加以控制,并要求整改到位。另外,加強對大型機械的報驗備案。從源頭上控制機械設(shè)備的完好率和安裝質(zhì)量。
8、強化機電設(shè)備的日常管理和檢修維護保養(yǎng)。
為充分發(fā)揮機械設(shè)備的優(yōu)勢和效能,減少機電事故,提高機電人員的管理維護和保養(yǎng)操作水平。整治活動開展以來要求各單位機電隊長針對本單位所轄設(shè)備每天進行巡檢,并將巡檢情況記錄在冊,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,提高設(shè)備完好率,杜絕設(shè)備帶病運轉(zhuǎn)。
項目部將在總結(jié)成功經(jīng)驗和欠缺的基礎(chǔ)上,繼續(xù)增加安全措施費的投入,加強安全生產(chǎn)的宣傳、教育工作,加強安全監(jiān)督檢查和隱患排查以及安全防護設(shè)施和施工機械的管理,使我項目部的安全生產(chǎn)工作在新的一年再上一個臺階。
陜煤化建設(shè)集團銅川分公司第二項目部
2017年4月16日
監(jiān)督檢查工作方案篇十五
為強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì),突出責(zé)任追究,促進黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的全面落實,現(xiàn)就局紀(jì)委20xx年監(jiān)督檢查重點工作提出如下方案。
一、總體要求
根據(jù)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)的要求,按照中紀(jì)委、省紀(jì)委、省水利廳黨組和局黨委的安排部署,緊緊圍繞局黨政中心工作,堅持實事求是、突出重點、客觀公正、注重實效的原則,重點對貫徹落實上級及局黨委局行政的決策部署情況和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)、工程項目建設(shè)、灌區(qū)灌溉管理、干部人事管理、公務(wù)用車管理等領(lǐng)域開展監(jiān)督檢查,進一步推動黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實,確保我局水利事業(yè)健康、和諧、有序推進。
二、主要任務(wù)
20xx年,局紀(jì)委將重點從六個方面組織開展監(jiān)督檢查工作:
(一)對貫徹落實上級及局黨委、局行政決策部署和各項規(guī)章制度情況開展監(jiān)督檢查
1.督查內(nèi)容。對各單位、部門貫徹落實省委、省政府、水利廳及局黨委、局行政決策部署情況和各項目標(biāo)責(zé)任書任務(wù)完成情況,以及重點工作、重大活動開展情況和各項規(guī)章制度的落實執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。
2.任務(wù)分解及方法步驟。由局紀(jì)委牽頭,局黨政辦公室和組織人事處配合,采取聽匯報、查資料、看現(xiàn)場和座談了解等方式開展監(jiān)督檢查。局紀(jì)委重點負(fù)責(zé)對黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實情況和各項規(guī)章制度的執(zhí)行情況進行督促檢查;局黨政辦公室重點負(fù)責(zé)對貫徹落實上級及我局的重大決策部署情況和業(yè)務(wù)工作、精神文明建設(shè)等工作的推進情況進行督促檢查;組織人事處重點負(fù)責(zé)對黨建和安全生產(chǎn)工作及重大活動開展情況進行督促檢查。
(二)對紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)情況開展監(jiān)督檢查
1.督查內(nèi)容。對各單位、部門開展黨紀(jì)法規(guī)教育情況、黨組織及黨員干部遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩及組織紀(jì)律情況、干部職工遵守工作紀(jì)律、法律法規(guī)和執(zhí)行作風(fēng)建設(shè)各項規(guī)定情況進行監(jiān)督檢查。
2.任務(wù)分解及方法步驟。由局紀(jì)委牽頭,黨政辦公室、組織人事處配合,采取查看資料、明察暗訪、座談了解等方式開展監(jiān)督檢查。局紀(jì)委重點對干部職工執(zhí)行作風(fēng)建設(shè)各項規(guī)定情況進行督查;黨政辦公室重點負(fù)責(zé)對開展黨紀(jì)法規(guī)教育情況進行檢查;組織人事處重點負(fù)責(zé)對黨組織及黨員干部遵守黨的紀(jì)律和政治規(guī)矩情況及干部職工遵紀(jì)守法情況進行檢查。
(三)對工程項目建設(shè)開展監(jiān)督檢查
1.督查內(nèi)容。認(rèn)真落實《施工廉政合同》、《監(jiān)理廉政合同》,繼續(xù)實行在建骨干水利工程建設(shè)項目紀(jì)檢監(jiān)察派駐制,對工程建設(shè)項目招投標(biāo)、合同執(zhí)行、資金使用、工程計量、工程進度、工程質(zhì)量、竣工決算、工程驗收和《廉政合同》的執(zhí)行情況開展監(jiān)督檢查。
2.任務(wù)分解。一是由局紀(jì)委確定的紀(jì)檢監(jiān)察派駐人員,承擔(dān)對所轄區(qū)域骨干工程項目建設(shè)及《廉政合同》執(zhí)行情況的日常監(jiān)督檢查工作。二是派駐每一項在建水利工程建設(shè)項目的紀(jì)檢監(jiān)察人員,由基層管理處紀(jì)檢組長(副處長)負(fù)責(zé),按照派駐紀(jì)檢監(jiān)察人員的崗位職責(zé),分解和明確每位派駐紀(jì)檢監(jiān)察人員的監(jiān)督檢查任務(wù),并組織協(xié)調(diào)派駐紀(jì)檢監(jiān)察人員開展監(jiān)督檢查工作。
3.方法步驟。派駐工程建設(shè)項目的紀(jì)檢監(jiān)察人員,要結(jié)合本職崗位職責(zé)任務(wù),認(rèn)真履行監(jiān)督檢查職責(zé),對工程建設(shè)項目的招投標(biāo)、合同執(zhí)行、資金使用、工程計量、工程進度、工程質(zhì)量、竣工決算、工程驗收和《廉政合同》的履行情況,開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正并向局紀(jì)委匯報。局紀(jì)委專職紀(jì)檢監(jiān)察干部、紀(jì)委委員和工程處等相關(guān)單位、部門負(fù)責(zé)人組成督查組,采取查看現(xiàn)場、查閱資料、走訪了解等方式,對參與骨干工程項目建設(shè)的單位、部門,是否按照國家有關(guān)規(guī)定認(rèn)真履行工程施工、監(jiān)理、廉政等合同,進行不定期的巡回檢查和抽查,督查情況及時與相關(guān)業(yè)務(wù)處室溝通后,向局領(lǐng)導(dǎo)匯報。
(四)對灌區(qū)灌溉管理開展監(jiān)督檢查
1.督查內(nèi)容。對各灌區(qū)灌溉管理制度是否健全、工作流程是否規(guī)范、配水測水是否準(zhǔn)確、生態(tài)配水去向是否明確和記錄是否規(guī)范及是否在計劃指標(biāo)之內(nèi)、水費收繳是否及時全額入賬情況開展監(jiān)督檢查,重點預(yù)防和解決私放人情水、關(guān)系水及截留挪用水費等問題。
2.任務(wù)分解和方法步驟。由局紀(jì)委牽頭、灌溉管理處和財務(wù)處配合,以隨機抽查的方式,采取查閱資料、核對數(shù)據(jù)、實地查看、調(diào)查走訪等形式開展監(jiān)督檢查。
(五)對干部人事管理情況開展監(jiān)督檢查
1.督查內(nèi)容。對局屬各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部職工隊伍建設(shè)情況進行監(jiān)督檢查,重點檢查領(lǐng)導(dǎo)班子在“三重一大”決策中執(zhí)行民主集中制及主要負(fù)責(zé)人落實末尾表態(tài)制度情況和對干部職工的教育監(jiān)督管理情況;對干部(包括段、站長)推薦選拔任用及干部平職交流和職工崗位調(diào)整情況開展監(jiān)督檢查,重點了解選人用人和干部職工交流調(diào)整是否堅持民主集中制原則、是否嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定和程序、是否存在不正之風(fēng);對臨時工勞動工資管理情況進行監(jiān)督檢查,重點檢查是否存在“吃空餉”等問題。
2.任務(wù)分解及方法步驟。由局紀(jì)委牽頭、組織人事處配合,采取查看相關(guān)記錄、文件資料和座談了解、問卷調(diào)查、走訪核查等方式開展監(jiān)督檢查。局紀(jì)委重點通過開展座談了解、問卷調(diào)查、走訪核查等方式進行檢查,局組織人事處重點負(fù)責(zé)對相關(guān)記錄、文件資料進行檢查。
(六)對公務(wù)用車管理情況開展監(jiān)督檢查
1.督查內(nèi)容。對各單位、部門是否嚴(yán)格執(zhí)行我局《車輛安全管理八不準(zhǔn)》(甘疏局辦發(fā)〔2014〕15號)和《財務(wù)經(jīng)費開支管理辦法》(甘疏局發(fā)〔2014〕161號)有關(guān)公務(wù)用車管理的相關(guān)規(guī)定情況進行監(jiān)督檢查,重點檢查公車使用監(jiān)管制度、責(zé)任及措施是否落實到位,是否嚴(yán)格執(zhí)行《車輛安全管理八不準(zhǔn)》,車輛保險、油料、維修等運行費用管理中是否存在不廉潔行為,是否存在公車私用等情況。
2.任務(wù)分解及方法步驟。由局紀(jì)委牽頭、黨政辦公室和財務(wù)處配合,采取核查派車單、路碼表等相關(guān)資料、財務(wù)憑證和暗訪核查的方式進行監(jiān)督檢查。局紀(jì)委、黨政辦公室聯(lián)合對執(zhí)行《車輛安全管理八不準(zhǔn)》情況及是否存在公車私用情況以明察暗訪的方式進行檢查,黨政辦公室重點負(fù)責(zé)對車輛監(jiān)管使用與保險情況進行檢查,財務(wù)處重點負(fù)責(zé)對車輛運行費用進行檢查。
三、工作要求
(一)加強溝通協(xié)調(diào)
局紀(jì)委和相關(guān)單位、部門要根據(jù)本單位、本部門的工作職責(zé)和所承擔(dān)的督查工作任務(wù),按照“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,加強組織領(lǐng)導(dǎo)和相互間的溝通協(xié)調(diào),提高工作效率,確保監(jiān)督檢查工作順利有序開展。
(二)嚴(yán)明工作紀(jì)律
局紀(jì)委和相關(guān)單位、部門要按照嚴(yán)謹(jǐn)、負(fù)責(zé)、務(wù)實、高效、廉潔的原則開展督查,做到督查結(jié)果客觀、真實、公正。參與督查的工作人員要嚴(yán)格要求自己,正確行使督查權(quán)力,嚴(yán)格遵守保密制度;要注意言行,自覺維護好督查組的形象。
(三)提高督查實效
參與督查工作的相關(guān)單位、部門在開展工作督查中,每次督查都要根據(jù)督查任務(wù),制定具體的督查工作計劃,明確開展督查工作的人員、時間、對象和步驟,并做到督查資料收集齊全、記錄清晰準(zhǔn)確。每次督查工作結(jié)束后要及時向局領(lǐng)導(dǎo)匯報督查情況,需要向局黨委匯報的事項要形成專題督查情況報告,并按照局黨委、局領(lǐng)導(dǎo)的要求抓好督查的整改落實,確保監(jiān)督檢查取得實效。
中共甘肅省疏勒河流域
水資源管理局紀(jì)律檢查委員會
20xx年3月16日
為了健全和統(tǒng)一全市醫(yī)療服務(wù)市場監(jiān)督檢查項目和標(biāo)準(zhǔn),改善我市醫(yī)療服務(wù)市場現(xiàn)場監(jiān)督狀況,進一步促進落實醫(yī)療機構(gòu)分級分工管理制度,加大打擊非法行醫(yī)力度,不斷規(guī)范有證醫(yī)療機構(gòu)的執(zhí)業(yè)行為,提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量,營造一個群眾滿意、放心、安全、和諧的就醫(yī)環(huán)境,特制定如下方案:
一、檢查對象
(一)、轄區(qū)內(nèi)所有醫(yī)療機構(gòu),包括醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、門診部、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、診所(村衛(wèi)生室)、衛(wèi)生所(室)等。
(二)、轄區(qū)內(nèi)涉醫(yī)機構(gòu),包括涉醫(yī)科研 機構(gòu)、涉醫(yī)生活美容機構(gòu)、涉醫(yī)按摩機構(gòu)等。
(三)、非醫(yī)療機構(gòu),包括假醫(yī)、游醫(yī)、黑診所等。
二、執(zhí)法依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《中華人民共和國母嬰保健法》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》、《護士條例》和《消毒管理辦法》等法律法規(guī)。
三、檢查方法
(一)、按照轄區(qū)衛(wèi)生行政部門醫(yī)療機構(gòu)重新登記名錄進行監(jiān)督檢查。
(二)、對日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的涉醫(yī)機構(gòu)進行逐一排查。
(三)、認(rèn)真辨別機構(gòu)執(zhí)業(yè)的合法性。
四、監(jiān)督內(nèi)容
(一)、對有證機構(gòu)的監(jiān)督檢查
1、傳染病防治管理 即:有專人負(fù)責(zé)傳染病疫情報告;傳染病疫情報告、登記、培訓(xùn)、自查、獎懲制度;有門診日志(填寫7項:病名、姓名、性別、年齡、初/復(fù)診、就診時間、就診醫(yī)生)、傳染病報告卡、傳染病報告登記簿(填寫12項:病名、姓名兒童患者填寫家長姓名、性別、年齡、職業(yè)、居住地點、戶口所在地、發(fā)病時間、初診時間、就診時間、報告時間、就診醫(yī)生);報告渠道(網(wǎng)絡(luò)或非網(wǎng)絡(luò));傳染病疫情報告符合法定程序、時間;有相關(guān)規(guī)章制度。
2、消毒隔離及院內(nèi)感染控制 即:100張以上床位應(yīng)成立醫(yī)院感染管理部門,100張以下床位有指定醫(yī)院感染管理部門或?qū)?兼)職人員;執(zhí)行預(yù)檢分診制度;二級以上綜合醫(yī)院設(shè)立感染性疾病科,發(fā)熱門診、腸道門診、預(yù)檢分診;有消毒隔離制度,空氣、物表、地面等環(huán)境消毒記錄,重復(fù)使用的醫(yī)療器械、物品消毒滅菌記錄,醫(yī)療器械、用品消毒與滅菌效果監(jiān)測記錄;消毒產(chǎn)品、一次性醫(yī)療用品進行索證、驗收、登記;進入人體組織或接觸皮膚、粘膜的器械和用品必須消毒,消毒后有消毒標(biāo)簽和有效期。
3、依法執(zhí)業(yè)方面:
(1)、醫(yī)療機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)情況 即:是否取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》;是否在有效期內(nèi);是否按醫(yī)療機構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置(見附件一);是否按期校驗;有無租借、轉(zhuǎn)讓、買賣;懸掛名稱與核準(zhǔn)名稱是否一致;執(zhí)業(yè)地點與核準(zhǔn)地址是否一致;科室設(shè)置是否規(guī)范合理及有無出租、承包;有無超范圍設(shè)置科目;《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》是否懸掛于明顯處;核準(zhǔn)診療科目與開展服務(wù)是否一致。
(2)、醫(yī)護人員執(zhí)業(yè)情況。 即:所有醫(yī)護人員是否注冊;有無使用非衛(wèi)生技術(shù)人員執(zhí)業(yè);助理醫(yī)師和未取得《護士資格證書》的護士及實習(xí)學(xué)生是否單獨執(zhí)業(yè);醫(yī)技科室工作人員是否取得《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》和《培訓(xùn)合格證書》,有無超范圍或跨專業(yè)執(zhí)業(yè)。對外聘人員要加強管理,要有外聘合同,執(zhí)業(yè)地點變更情況,省內(nèi)人員是否在衛(wèi)生行政部門備案,省外人員是否經(jīng)衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)。
4、采供血及臨床用血方面 即:血源采集管理是否規(guī)范;血液的儲存、發(fā)放、運輸情況、臨床用血單位的.取血、運輸、儲存、使用是否規(guī)范;制定規(guī)章制度(血液入庫制度、檢驗制度、一次用血或備用量超過2000ml審批制度);abo、rh(d)血型確證及交叉配血是否執(zhí)行相互核對或復(fù)核;用血前病人監(jiān)測hiv、hcv、梅毒、hbsag項目,有輸血申請書和輸血不良反應(yīng)匯報單。病歷中要有輸血治療同意書,輸血記錄單(交叉配血),病人輸血反應(yīng)登記;二級綜合醫(yī)院是否設(shè)置相對獨立的輸血科室。
5、醫(yī)療廢物處置情況 即:有無污水處理設(shè)施(是否環(huán)保達(dá)標(biāo))及是否正常運轉(zhuǎn);有醫(yī)療廢物管理制度;有發(fā)生醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴散和意外事故應(yīng)急方案;有專門監(jiān)管人員和收集人員;有防護措施;有專門醫(yī)療廢物暫時貯存設(shè)施;分類存放并標(biāo)記明確;一次性醫(yī)療用品是否按規(guī)定進行毀形、消毒、登記、處理及是否定向回收。有協(xié)議收集單位;有轉(zhuǎn)移聯(lián)單(雙簽名)。
6、醫(yī)療廣告情況。 即:是否取得《醫(yī)療廣告審查證明》;是否在有效期內(nèi);廣告內(nèi)容是否標(biāo)注醫(yī)療機構(gòu)第一名稱;發(fā)布內(nèi)容與審批內(nèi)容是否一致;有無其它違法行為。
7、母嬰保健情況。 即:是否取得《母嬰保健技術(shù)服務(wù)許可證》;醫(yī)生、助產(chǎn)士、護士是否取得《母嬰保健技術(shù)考核合格證書》;是否按許可證核準(zhǔn)科目開展診療活動。有無利用b超非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠手術(shù)的行為。
8、醫(yī)療美容情況。是否開展醫(yī)療美容診療業(yè)務(wù);是否經(jīng)衛(wèi)生行政部門許可;醫(yī)療美容診療二級科目是否超出許可范圍(美容外科、美容皮膚科、美容牙科、美容中醫(yī)科),各級美容醫(yī)療機構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)(美容醫(yī)院、醫(yī)療美容門診部、醫(yī)療美容診所、醫(yī)療美容科)。
9、病歷和處方管理情況。即:病歷和處方的書寫是否規(guī)范,是否按《處方管理辦法》規(guī)范書寫,保存是否符合相關(guān)規(guī)定。
(二)、對非法行醫(yī)的打擊取締
1、打擊轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)非法行醫(yī)行為 主要表現(xiàn)為:無《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》開展診療活動;無《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》、《護士執(zhí)業(yè)證書》開展診療活動;執(zhí)業(yè)醫(yī)師未按照注冊的執(zhí)業(yè)地點、執(zhí)業(yè)類別、執(zhí)業(yè)范圍執(zhí)業(yè);未經(jīng)本單位同意私自外出會診、手術(shù);執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師單獨從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)活動;執(zhí)業(yè)醫(yī)師在無《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的機構(gòu)執(zhí)業(yè);非營利性醫(yī)療機構(gòu)將科室或房屋承包、出租給非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療診療活動;醫(yī)療機構(gòu)將業(yè)務(wù)用房承包、出租給非本醫(yī)療機構(gòu)人員或者其他醫(yī)療機構(gòu)并以本醫(yī)療機構(gòu)名義開展診療活動。
2、依法取締未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》開展診療活動的地下黑診所和假醫(yī)、游醫(yī)等無證行醫(yī)窩點;嚴(yán)厲打擊藥品零售企業(yè)中開展醫(yī)療咨詢、“坐堂行醫(yī)”、“義診”、“醫(yī)托”以及“號販子”行為;嚴(yán)厲打擊非法從事接生的行為;嚴(yán)肅查處利用b超非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠手術(shù)的行為。
(三)、群眾投訴舉報和上級移交的案件查處工作,針對案件的內(nèi)容,進行實地調(diào)查和現(xiàn)場取證,必要時進行詢訪、資料查閱和核實工作。
五、工作要求
1、各級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)根據(jù)省衛(wèi)生廳《關(guān)于對全省醫(yī)療機構(gòu)實行分級分工管理的意見》(衛(wèi)醫(yī)發(fā)【20xx】259號)和《市衛(wèi)生局關(guān)于進一步明確和加強全市醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)督管理有關(guān)工作的意見》(衛(wèi)醫(yī)發(fā)【20xx】522號)精神,切實做好本轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)的現(xiàn)場監(jiān)督檢查工作,加強對醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員依法執(zhí)業(yè)的日常監(jiān)管,建立醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管檔案,一戶一檔率100%;加強對醫(yī)療機構(gòu)負(fù)責(zé)人和醫(yī)務(wù)人員的法律知識培訓(xùn),提高依法執(zhí)業(yè)的意識。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,必須依照《傳染病防治法》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《消毒管理辦法》等相關(guān)法規(guī)嚴(yán)肅查處。
2、繼續(xù)加大對城市周邊農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷、居民院落等重點區(qū)域假醫(yī)、游醫(yī)和地下黑診所的打擊力度。嚴(yán)格按照《最高人民法院關(guān)于審理非法行醫(yī)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》規(guī)定,對“情節(jié)嚴(yán)重”和“嚴(yán)重?fù)p害就診人身體健康”符合移送的案件要及時移送給公安部門,并與轄區(qū)公安部門建立打擊非法行醫(yī)的銜接配合工作機制。
3、加強對群眾舉報和上級移交的投訴舉報案件的管理,做到舉報一次,查處一次,件件有著落,件件有答復(fù),投訴舉報查處率100%;對于發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,要依照有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。
監(jiān)督檢查工作方案篇十六
8、負(fù)責(zé)本局特邀監(jiān)察員的`聯(lián)系協(xié)調(diào)工作;
9、負(fù)責(zé)起草執(zhí)法監(jiān)察工作方面的文件、調(diào)研撰寫、執(zhí)法信息等。
10、負(fù)責(zé)辦理領(lǐng)導(dǎo)交辦的
其他
工作。
主任職責(zé)
1、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)助、檢查、指導(dǎo)本室各項工作;
3、提出開展執(zhí)法監(jiān)察工作的計劃、具體方案;
6、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它任務(wù)。
執(zhí)法監(jiān)察室科員職責(zé)
1、協(xié)助室主任制定執(zhí)法監(jiān)察工作計劃、專項治理工作方案、監(jiān)察報告;
2、根據(jù)主管副局長和室主任安排,實施執(zhí)法監(jiān)察工作;
3、根據(jù)各時期的要求和執(zhí)法監(jiān)察工作特點,對執(zhí)法監(jiān)察工作內(nèi)容提出建議和意見;
4、按照領(lǐng)導(dǎo)安排,參與辦案工作;
5、辦理領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。
紀(jì)檢監(jiān)察室是在局黨組和紀(jì)檢組的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,是貫徹落實紀(jì)檢監(jiān)察工作任務(wù)、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的具體組織者和監(jiān)督者。
1、依據(jù)局黨組的授權(quán),行使下列監(jiān)督檢查職權(quán):
(1)局黨組會做出的決定和決議的執(zhí)行情況和各項規(guī)章制度的落實情況。
(2)干部職工工作作風(fēng)、依法行政情況。
(3)干部職工特別是中層以上干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和執(zhí)行廉潔自律有關(guān)規(guī)定的情況。
(4)年度工作目標(biāo)及局布置的各項任務(wù)的完成情況。
(5)上級機關(guān)交辦有關(guān)事項的完成情況。
2、負(fù)責(zé)向局黨組報告監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)的重大問題和傾向性問題,并提出處理意見。研究、制訂我局系統(tǒng)綜合治理腐敗的有效措施,協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)抓好本局及所屬單位的廉政建設(shè)和反腐敗工作。
3、負(fù)責(zé)組織對局所屬單位黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進行黨風(fēng)黨紀(jì)教育,做好廉政教育、廉政文化建設(shè)。
4、負(fù)責(zé)收集干部職工對隊伍建設(shè)、業(yè)務(wù)工作、行風(fēng)建設(shè)等方面的意見和建議。
5、負(fù)責(zé)提出監(jiān)督檢查工作建議和對策,為局黨組科學(xué)決策提供依據(jù)。
6、遵守紀(jì)檢監(jiān)察保密制度,嚴(yán)守秘密,依法維護各級組織和當(dāng)事人的合法權(quán)益。
7、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)。
監(jiān)督檢查工作方案篇十七
各中心學(xué)校、區(qū)直學(xué)校、城區(qū)學(xué)校,各民辦學(xué)校、幼兒園:
根據(jù)市教育局、市衛(wèi)計委《關(guān)于開展xx年春季學(xué)期學(xué)校衛(wèi)生專項監(jiān)督檢查工作的通知》(教體衛(wèi)藝〔xx〕號)精神,區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)計局決定聯(lián)合組織開展xx年春季學(xué)期學(xué)校衛(wèi)生專項監(jiān)督檢查活動,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
全區(qū)各普通中小學(xué)(含幼兒園)、特殊教育學(xué)校、民辦學(xué)校及民辦幼兒園。
第一階段:3月13日前學(xué)校自查。由各校自行開展校園衛(wèi)生工作的自查自糾,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中小學(xué)校及民辦幼兒園由各中心校負(fù)責(zé)組織學(xué)校開展專項自查。
第二階段:3月14日—16日聯(lián)合監(jiān)督檢查。由區(qū)教育局和區(qū)衛(wèi)計局組成聯(lián)合督查組,結(jié)合工作實際,對各學(xué)校的衛(wèi)生工作進行專項監(jiān)督檢查。
以學(xué)校傳染病防控、生活飲用水衛(wèi)生、教學(xué)設(shè)施衛(wèi)生為重點,檢查內(nèi)容包括以下五項:
(一)傳染病防控:傳染病預(yù)防衛(wèi)生知識的健康教育情況,入托入學(xué)兒童預(yù)防接種證查驗情況,傳染病疫情報告、晨檢、因病缺課登記及病情追蹤記錄、預(yù)防控制措施落實情況,學(xué)校內(nèi)設(shè)衛(wèi)生室執(zhí)有效執(zhí)業(yè)許可證、醫(yī)護人員持有執(zhí)業(yè)資質(zhì)證書、藥品使用管理情況,學(xué)校衛(wèi)生保健室配備及制度健全并上墻情況,開展衛(wèi)生保健情況,配備衛(wèi)生(保?。┤藛T及培訓(xùn)情況,設(shè)置固定宣傳欄情況,學(xué)生健康體檢情況等。
(二)防治艾滋病宣傳教育:制訂艾滋病防治工作計劃,并將艾滋病防治知識納入學(xué)校健康教育內(nèi)容,初中以上學(xué)校將防治艾滋病知識納入課堂教學(xué)內(nèi)容(初中6課時,高中4課時)情況。加強對教職工艾滋病防治的宣傳教育,艾滋病防治知識知曉率達(dá)100%,初中及以上學(xué)校設(shè)立防治艾滋病宣傳欄,公共衛(wèi)生間洗手設(shè)施上方張貼防治艾滋病宣傳畫情況。初中以上學(xué)校觀看《生命斷層》專題片情況。
(三)生活飲用水衛(wèi)生:自備水源衛(wèi)生防護及消毒情況和水質(zhì)檢測報告,二次供水水質(zhì)消毒及設(shè)施(蓄水池)清洗、消毒情況和水質(zhì)檢測報告,從業(yè)人員是否持有有效的健康體檢合格證明等。
(四)學(xué)校飲用水污染、傳染病疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系建設(shè)、應(yīng)急預(yù)案制定及報告流程圖制定、應(yīng)急演練開展情況,突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置及應(yīng)急知識宣教工作落實情況等。
(五)教學(xué)及生活設(shè)施衛(wèi)生:學(xué)校教室采光、照明以及黑板、課桌椅等衛(wèi)生監(jiān)督情況,學(xué)生宿舍、校園環(huán)境、廁所衛(wèi)生情況等。
(六)學(xué)校執(zhí)行《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》、《國家學(xué)校體育衛(wèi)生條件試行基本標(biāo)準(zhǔn)》和《廣西壯族自治區(qū)“衛(wèi)生優(yōu)秀學(xué)校”考核評分標(biāo)準(zhǔn)》落實情況。
第一組。
組長:
成員:
負(fù)責(zé)信都片、、幼兒園。
車輛由xx區(qū)教育局安排。
第二組。
組長:
成員:
負(fù)責(zé)幼兒園。
車輛由xx區(qū)衛(wèi)計局安排。
(一)學(xué)校自查:各學(xué)校要建立學(xué)校衛(wèi)生安全領(lǐng)導(dǎo)小組,由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、校醫(yī)(保健老師)等人員組成學(xué)校衛(wèi)生安全專項檢查小組,全面開展學(xué)校傳染病防控、生活飲用水衛(wèi)生、教學(xué)及生活設(shè)施衛(wèi)生等情況自查,并按附表做好記錄,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。
(二)聯(lián)合檢查:由xx區(qū)教育局和xx區(qū)衛(wèi)計局組成聯(lián)合督查組,將隨機抽查學(xué)校,主要采用查閱檔案資料、現(xiàn)場檢查、對師生進行抽樣問卷測試或暗訪等方式進行。
(一)各學(xué)校要根據(jù)局年初每月一評的工作部署,高度重視學(xué)校衛(wèi)生工作,并按本通知要求認(rèn)真開展好此次自查自糾工作,切實落實學(xué)校衛(wèi)生安全主體責(zé)任,排查風(fēng)險隱患,預(yù)防學(xué)校飲用水污染、傳染病流行等公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。自查工作要求校長親自部署,有序開展,落實專人負(fù)責(zé),并形成學(xué)校衛(wèi)生安全工作書面自查報告,交檢查組審查。
(二)抽查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,學(xué)校必須限期整改,若因認(rèn)識不到位、責(zé)任不到位、措施不到位而導(dǎo)致學(xué)校傳染病流行、飲用水污染等公共衛(wèi)生事件發(fā)生的,將依法予以嚴(yán)肅查處。
(三)各校在衛(wèi)生安全自查工作結(jié)束后,請將自查報告、檢查圖片及匯總表(附件5、6、7)于xx年3月14日前分別報送區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所、區(qū)疾控中心,同時要求上報電子版材料。
(四)檢查工作嚴(yán)格貫徹落實中央“八項規(guī)定”,反對“四風(fēng)”,一切輕車簡從,厲行節(jié)約,自覺接受學(xué)校監(jiān)督。
xx區(qū)教育局xx區(qū)衛(wèi)生和計劃生育局。
xx年3月9日。
監(jiān)督檢查工作方案篇十八
為貫徹落實2013年全國農(nóng)機購置補貼工作會議精神,進一步推進農(nóng)機購置補貼政策科學(xué)高效規(guī)范廉潔實施,在總結(jié)近些年農(nóng)機購置補貼政策具體運行操作方式變化特點和監(jiān)管工作的基礎(chǔ)上,制定2013年農(nóng)機購置補貼政策落實監(jiān)督檢查工作方案。
一、目的意義。
農(nóng)機購置補貼政策是黨中央、國務(wù)院強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的重要內(nèi)容,自2004年實施以來已進入第十個年頭。十年來,農(nóng)機購置補貼資金規(guī)模連續(xù)增長,機具種類不斷擴大,受益農(nóng)戶持續(xù)增加,運行操作方式逐步完善,在惠及廣大農(nóng)民群眾、提升農(nóng)業(yè)機械化水平、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進農(nóng)民增收、推動農(nóng)機工業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。持續(xù)增強和擴大農(nóng)機購置補貼政策實施效應(yīng),努力維護廣大農(nóng)民群眾和誠信企業(yè)的合法權(quán)益,必須加強政策實施的監(jiān)督檢查工作。各級農(nóng)機化主管部門要切實增強責(zé)任意識,努力健全組織領(lǐng)導(dǎo)體系,扎實開展監(jiān)督檢查的各項工作。
二、檢查重點。
主要檢查2012年和2013年農(nóng)機購置補貼政策實施情況,如發(fā)現(xiàn)問題,不論涉及到哪一年,均一查到底。按照《2013年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施指導(dǎo)意見》、《2012年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》)要求,確定如下檢查重點。
(一)補貼機具確定情況。加強對補貼機具種類范圍確定工作的監(jiān)督檢查。嚴(yán)禁采取改頭換面、名實不符等手段將《意見》確定的175個品目以外的機具納入補貼范圍,嚴(yán)禁擅自將未列入國家或省級支持推廣目錄的產(chǎn)品納入補貼范圍,嚴(yán)禁縣級農(nóng)機化主管部門隨意縮小補貼機具種類范圍,堅決杜絕省域內(nèi)補貼機具品目在市、縣之間不一致的情況發(fā)生。加大對省級自選品目機具確定情況的檢查,嚴(yán)厲查處未經(jīng)審核同意擅自確定自選品目機具的行為,嚴(yán)厲打擊通過變造、偽造鑒定報告等手法將不符合補貼條件的機具納入補貼范圍的行為。
(二)補貼額確定和補貼機具價格情況。加強補貼額確定和補貼機具市場銷售情況摸底調(diào)查工作的監(jiān)督檢查。重點檢查非通用類機具分類分檔的科學(xué)性,省級補貼額一覽表確定發(fā)布的規(guī)范性,嚴(yán)禁在補貼額一覽表中標(biāo)注企業(yè)名稱和產(chǎn)品型號,嚴(yán)禁相鄰省份同類產(chǎn)品補貼額差距過大的問題發(fā)生,嚴(yán)禁同類機具補貼額在省域內(nèi)不一致的情況發(fā)生,嚴(yán)禁不經(jīng)專家論證、市場調(diào)查研究擅自調(diào)整補貼額的行為發(fā)生,嚴(yán)厲查處亂漲價、同一產(chǎn)品在同一時段補貼后價格高于不補貼價格的行為。視情況抽查省域內(nèi)補貼機具銷售價格掌握情況。
(三)補貼受益對象確定情況。抽查補貼受益對象是否符合《意見》要求。深入檢查補貼受益對象確定是否公平公正公開,優(yōu)先補貼受益對象是否符合規(guī)定,補貼受益對象公示是否到位等。嚴(yán)肅處理在補貼受益對象確定環(huán)節(jié)發(fā)生的優(yōu)親厚友、吃拿卡要、索賄受賄等行為。
(四)補貼機具經(jīng)銷商管理情況。全面檢查補貼機具經(jīng)銷商的資質(zhì)條件、確定程序、經(jīng)營行為查處等是否符合《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于進一步規(guī)范農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)營行為的通知》(農(nóng)辦機[2012]19號)要求。重點檢查補貼產(chǎn)品經(jīng)營違法違規(guī)行為查處省級規(guī)定是否制定,補貼產(chǎn)品經(jīng)營違法違規(guī)行為查處是否及時恰當(dāng)有力,查處結(jié)果是否公開,黑名單制度是否建立和有效運行,是否存在因查處不當(dāng)引發(fā)糾紛等與依法行政不符的行為等。
(五)補貼機具質(zhì)量和牌證管理情況。加強在用補貼機具質(zhì)量調(diào)查。重點檢查補貼機具鑒定工作是否規(guī)范,國家或省級支持推廣目錄評審工作是否公正,機具基本配置部件名稱規(guī)格與產(chǎn)品說明書是否一致,機具質(zhì)量保障和售后服務(wù)承諾兌現(xiàn)是否有效,質(zhì)量監(jiān)督投訴電話是否暢通,以及機具質(zhì)量問題協(xié)調(diào)處理是否及時等。加強補貼機具牌證管理情況的監(jiān)督檢查,原則上享受補貼政策的拖拉機、聯(lián)合收割機等牌證管理機具在投入使用前,應(yīng)完成登記備案工作。
(六)補貼信息公開和補貼管理軟件使用情況。加強補貼政策信息公開和補貼信息網(wǎng)絡(luò)化管理工作的監(jiān)督檢查。圍繞補貼實施前、中、后各個階段的重點工作,檢查各地是否按照《意見》公開相關(guān)信息、公開內(nèi)容是否完整、公開渠道是否通暢、公開形式是否有效,以及公開時間是否及時等,特別要檢查縣級農(nóng)機化主管部門是否按照規(guī)定以公告形式公開本縣2012年補貼資金額度、農(nóng)民分戶實際購機數(shù)量和金額等情況。嚴(yán)肅糾正不使用統(tǒng)一開發(fā)的全國農(nóng)機購置補貼管理軟件系統(tǒng)的行為,檢查各地是否建立健全軟件系統(tǒng)管理規(guī)程,了解基層工作人員使用軟件系統(tǒng)的熟練準(zhǔn)確程度,檢查補貼機具經(jīng)銷商填報軟件系統(tǒng)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確完整程度,最大限度減少因誤填、漏填、錯填導(dǎo)致匯總數(shù)據(jù)有誤、機具出廠編號重復(fù)等情況的發(fā)生。
(七)“全價購機、縣級結(jié)算、直補到卡”和“報廢更新”創(chuàng)新試點情況。今年有20個省、區(qū)、市及計劃單列市和其他省份部分縣市經(jīng)批準(zhǔn)開展“全價購機、縣級結(jié)算、直補到卡”創(chuàng)新試點,為確保試點工作有序有效進行,針對可能出現(xiàn)的問題要加強預(yù)判和監(jiān)督檢查。重點包括創(chuàng)新試點方案的宣傳、操作程序執(zhí)行、購機農(nóng)民籌資難易、補貼機具經(jīng)銷企業(yè)資金回收難易、補貼資金結(jié)算兌付快慢、補貼資金在縣級財政管理使用規(guī)定、補貼機具核查、購機發(fā)票內(nèi)容是否完整等情況。繼續(xù)開展“報廢更新”試點情況的調(diào)查研究和監(jiān)管,確保實施效果,為進一步擴大實施范圍提供實踐基礎(chǔ)。
(八)補貼資金使用情況。繼續(xù)加強補貼資金使用合規(guī)性、有效性、安全性等方面的檢查,主要包括補貼資金的撥付時間、發(fā)放程序、補貼受益對象和機具的真實性與一致性、補貼標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)算兌付方式、結(jié)算兌付進度等,堅決杜絕和嚴(yán)厲打擊任何擠占、截留、挪用、騙取套取補貼資金等行為。
(九)廉政風(fēng)險防控和延伸績效管理機制建設(shè)和落實情況。加強補貼政策實施廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)和落實情況的監(jiān)督檢查。主要包括補貼政策實施風(fēng)險預(yù)警、糾錯整改、內(nèi)外監(jiān)督、考核評價和責(zé)任追究等制度體系建設(shè)情況,補貼政策實施廉政警示教育、培訓(xùn)督查、廉政責(zé)任書簽訂等配套措施制定落實情況,監(jiān)督檢查方案制定實施情況,會同財政、紀(jì)檢監(jiān)察等部門開展監(jiān)督檢查工作情況,對失職瀆職、違規(guī)違紀(jì)公職人員行政問責(zé)和調(diào)查處理情況,對違法違規(guī)企業(yè)及相關(guān)責(zé)任人的查處情況等。按照農(nóng)業(yè)部關(guān)于強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落實延伸績效管理工作要求,檢查考核各項任務(wù)指標(biāo)完成情況,以及對市縣延伸績效管理開展情況等。
(十)舉報投訴查處情況。加強對各級農(nóng)機化主管部門設(shè)立和公布的補貼投訴電話使用、舉報投訴處理以及農(nóng)業(yè)部轉(zhuǎn)辦的群眾舉報件查處等情況的調(diào)查。主要圍繞舉報投訴登記、調(diào)查處理、辦理時限、舉報人滿意度等方面開展檢查。
三、檢查方式及具體安排。
分時段采取專項督查、購機戶抽查、延伸績效管理核查等方式開展監(jiān)督檢查工作。視舉報投訴情況,分區(qū)域、分層級進行查處。
(一)專項督查(4—5月)。深入鄉(xiāng)村一線和補貼機具經(jīng)銷企業(yè)實地了解補貼政策落實情況。督查采取面上檢查和定點抽查相結(jié)合、明察與暗訪相結(jié)合、了解新情況與查找問題相結(jié)合、走訪與座談相結(jié)合等方式進行。定點抽查群眾舉報投訴和以往舉報投訴查處情況,具體地點由農(nóng)業(yè)部2013年農(nóng)機購置補貼監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定。
(二)購機戶抽查(5-10月)。委托農(nóng)業(yè)部農(nóng)機化技術(shù)開發(fā)推廣總站利用全國農(nóng)機購置補貼管理軟件系統(tǒng)進行電話隨機抽查,抽查數(shù)量不低于500個縣5000個購機戶。發(fā)現(xiàn)調(diào)查情況與系統(tǒng)記錄不符的,農(nóng)業(yè)部將進一步跟蹤調(diào)查,了解實情,找出原因并加以解決和進行責(zé)任追究。各地要從實際出發(fā),積極開展基層調(diào)研、隨機抽查、電話抽查,對發(fā)現(xiàn)的問題要一查到底,嚴(yán)肅處理。
(三)延伸績效管理核查(11-12月)。按照農(nóng)業(yè)部強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策延伸績效管理總體要求,開展補貼政策績效管理考核,全面評估各地工作效果。考核結(jié)果與下一補貼資金和相關(guān)投資安排相掛鉤,對考核中發(fā)現(xiàn)的重大問題將做進一步核查。
(四)舉報投訴調(diào)查處理(全年)。農(nóng)業(yè)部將會同紀(jì)檢監(jiān)察、財政等有關(guān)部門,對線索清楚、問題嚴(yán)重、影響面廣的舉報投訴,聯(lián)合進行查處。各地對農(nóng)業(yè)部等有關(guān)部門批轉(zhuǎn)的舉報投訴要進行調(diào)查核實,并負(fù)責(zé)查處本省域內(nèi)的舉報投訴案件;對部、省兩級督查、抽查過程中發(fā)現(xiàn)的線索和問題,要必查必糾;要將督導(dǎo)檢查情況和對各類違規(guī)違紀(jì)案件的查處情況及時報農(nóng)業(yè)部、財政部。對舉報投訴查處工作不力或違規(guī)違紀(jì)案件處理情況上報不及時的省份將采取適當(dāng)方式予以通報批評。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立農(nóng)業(yè)部2013年農(nóng)機購置補貼監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,駐部紀(jì)檢組監(jiān)察局局長董涵英任組長,財務(wù)司副司長秦維明、農(nóng)機化司副司長胡樂鳴、農(nóng)墾局巡視員何子陽、駐部紀(jì)檢組監(jiān)察局副局級紀(jì)檢員監(jiān)察專員岳金鳳任副組長,成員由駐部紀(jì)檢組監(jiān)察局、財務(wù)司、農(nóng)機化司、農(nóng)墾局等單位有關(guān)人員共同組成。
各級農(nóng)機化主管部門要會同同級財政、紀(jì)檢監(jiān)察等部門,成立2013年農(nóng)機購置補貼監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)開展本省、市、縣域內(nèi)(含墾區(qū))農(nóng)機購置補貼政策落實監(jiān)督檢查工作??h(團、場)級農(nóng)機購置補貼監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組組長原則上應(yīng)由政府分管領(lǐng)導(dǎo)(團、場負(fù)責(zé)人)擔(dān)任。
監(jiān)督檢查工作方案篇十九
各黨總支、直屬黨支部:
根據(jù)省紀(jì)委監(jiān)委“持續(xù)發(fā)力精準(zhǔn)糾正‘四風(fēng)’,鞏固拓展作風(fēng)建設(shè)成效”的要求,為進一步做實做細(xì)日常監(jiān)督、提高監(jiān)督實效,鞏固“中央八項規(guī)定精神”成果,推動化風(fēng)成俗、成為習(xí)慣,學(xué)校紀(jì)委制定了2020年“落實中央八項規(guī)定精神”監(jiān)督檢查實施方案。
2020年6月20日之前完成。
各黨總支、直屬黨支部及校內(nèi)各單位。
1.單位自查。各黨總支、直屬黨支部及校內(nèi)各單位要切實壓實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,建立內(nèi)部自查機制形成常態(tài)化,馳而不息強化作風(fēng)建設(shè),積極開展內(nèi)部自查,及時發(fā)現(xiàn)問題,完善制度,堵塞漏洞,建立自查及整改臺賬,重點加強對報銷流程、報銷憑證等材料的審核把關(guān)。各黨總支、直屬黨支部紀(jì)檢委員要履職盡責(zé),確保內(nèi)部自查扎實開展,取得實效,協(xié)助黨總支、直屬黨支部將主體責(zé)任落實落細(xì)。2020年6月20日之前將單位自查報告、問題清單、整改方案報校紀(jì)委(辦公樓516室)。
2.定期抽查。學(xué)校紀(jì)委監(jiān)察專員辦公室將結(jié)合工作實際,成立“落實中央八項規(guī)定精神專項檢查組”,采取明察暗訪、突擊檢查、訪談?wù){(diào)研等多種形式開展檢查,著眼精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題,提高監(jiān)督檢查的針對性和成效。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,各單位如在內(nèi)部自查已查出并開展整改,將視情況從輕處置;對于各單位未自查出來且工作流于形式的,將嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
1.查問題整改,對2019年檢查發(fā)現(xiàn)的問題整改情況開展“回頭看”,看是否存在問題整改不到位、制度制定不完善和再次出現(xiàn)同類情況等問題。
2.查財務(wù)賬目,看是否存在化整為零、積少成多虛列項目套取現(xiàn)金設(shè)立“小金庫”,用于日常違規(guī)開支問題;看是否存在違規(guī)公款購買、收送“定制酒”、“天價煙”等名貴特產(chǎn)問題;看是否存在違規(guī)發(fā)放津補貼等問題。
3.查實物資料,看是否存在以辦公用品和會議費、培訓(xùn)費、差旅費等合規(guī)名義沖抵報銷違規(guī)開支問題。
4.查經(jīng)費往來,看是否將違反中央八項規(guī)定精神問題經(jīng)費開支轉(zhuǎn)移到下屬單位或企業(yè)報銷平賬。
5.查吃喝接待,看是否存在私客公請、不吃公款吃老板和超標(biāo)準(zhǔn)接待、接待手續(xù)不規(guī)范以及出入私人會所或隱蔽場所違規(guī)吃喝等問題。
6.查辦公用房和公車使用情況,看是否存在超標(biāo)準(zhǔn)配備使用辦公用房、公務(wù)用車以及公車私用、私車公養(yǎng)、違規(guī)借用車輛等問題。
7.查出國(境),看是否存在虛構(gòu)名目公款出國(境)旅游、借公務(wù)之機公款出國(境)旅游以及超預(yù)算違規(guī)出國(境)等問題。
1.各黨總支、直屬黨支部及校內(nèi)各單位要高度重視,壓實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)干部要切實履行“一崗雙責(zé)”,馳而不息糾正“四風(fēng)”。
2.各單位紀(jì)檢委員要履行好監(jiān)督職責(zé),把監(jiān)督檢查中央八項規(guī)定精神執(zhí)行情況、糾治“四風(fēng)”作為重要政治任務(wù),不斷往深里抓、實里做,在新起點上推動黨的自我革命不斷深化。
3.學(xué)校紀(jì)委監(jiān)察專員辦公室對檢查中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)問題線索將按程序辦理,并進行通報,對查實的典型違規(guī)違紀(jì)行為進行公開通報曝光。
4.學(xué)校紀(jì)委監(jiān)察專員辦公室將對檢查情況定期進行分析研判,視情況召開綜合監(jiān)督單位作風(fēng)建設(shè)情況專題通報會,推動黨風(fēng)廉政建設(shè)落實落細(xì)。