2023年協(xié)會調(diào)研報告(專業(yè)18篇)

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    報告是一種詳細記述和說明某一主題、事件、項目等情況的正式書面材料,它具有客觀性、全面性和準確性的特點,常常被用于向上級、同事或其他相關人員做出匯報。此外,如果有需要,可以請同行或?qū)<疫M行審稿,以提供寶貴的意見和建議。最后,希望大家在寫報告的過程中,能夠享受到思考和表達的樂趣,并取得優(yōu)秀的成果。
    協(xié)會調(diào)研報告篇一
    報
    告
    部門:調(diào)研部姓名:趙意杰。
    2012年4月26日日期:
    “讀萬卷書,行萬里路”,我國古代人就總結(jié)出了這個道理。讀書更是作為一名學生必不可少的事情,是學生,就要讀書。在臨近世界讀書日之際,我蘭州工業(yè)學院社聯(lián)會為了體現(xiàn)這種讀書精神以及弘揚傳統(tǒng)的讀書文化,成立了一個新的協(xié)會—讀者協(xié)會。而就成立讀者協(xié)會的事,我們調(diào)研部對全校學生做了一個問卷調(diào)查,來反映同學們對成立讀書協(xié)會的看法。
    2012年4月16日—2012年4月20日。
    蘭州工業(yè)學院全體學生。
    主要以問卷調(diào)查的形式展開調(diào)研活動。
    五、調(diào)研目的社聯(lián)會將成立一個新協(xié)會—讀書協(xié)會,為了使成立讀者協(xié)會的負責人更加完善的成立和管理該協(xié)會,同時也為了說明同學們對成立讀者協(xié)會的看法,我們社聯(lián)會調(diào)研部進行了這次調(diào)研活動。
    我們調(diào)研部成員對調(diào)查問卷進行了整理,最后得到如下調(diào)研結(jié)果:
    1.對我國文學方面比較了解的同學僅占7%,而了解很少的則占到73%左右;
    3.大多數(shù)同學讀的書籍主要偏向于娛樂咨詢類,約有40%,其它各占很少;
    12.對于讀者協(xié)會舉辦的活動,有33%的同學表示一定會參加,而持猶豫態(tài)度的則占到67%,但表示不愿參加的沒有。
    由以上調(diào)研結(jié)果可以看出,同學們喜歡的閱讀書籍主要集中在小說和娛樂類的,這就指明了我們讀者協(xié)會以后的發(fā)展方向,方便新協(xié)會的成立與發(fā)展;還有大多數(shù)同學對成立讀者協(xié)會比較贊同,使的成立讀者協(xié)會得到很大的幫助,正所謂得民心者得天下,既然我們得到廣大同學的支持,那將意味著成立讀者協(xié)會已經(jīng)成功了一半。而且調(diào)研結(jié)果還表明大多數(shù)同學希望讀者協(xié)會能夠增加他們的文學知識,并且豐富校園生活,這就要求讀者協(xié)會以后的動態(tài)發(fā)展,適當?shù)囟嗯e行一些活動,許多同學還是比較愿意參加讀者協(xié)會所舉辦的活動的,這給了協(xié)會很大的方便。
    姓名:趙意杰。
    日期:2012年4月26日
    協(xié)會調(diào)研報告篇二
    本協(xié)會秉承“增強創(chuàng)業(yè)意識,提高就業(yè)能力;培養(yǎng)創(chuàng)新精神,打造職場精英”的宗旨,以“拒絕平庸,追求卓越”為口號,以“勵志照亮人生,創(chuàng)業(yè)改變命運”為理念,滿足廣大學生成長成才、就業(yè)創(chuàng)業(yè)的迫切需要,以知識服務社會,用實力創(chuàng)造未來;對外與企業(yè)、政府部門合作,與企業(yè)家、學者或政府官員交流溝通,了解最新創(chuàng)業(yè)就業(yè)信息以服務于廣大師生。以積極健康的內(nèi)容和活潑多樣的形式,通過多層面組織引導學生活動,使學生掌握就業(yè)技巧和創(chuàng)業(yè)知識,提高學生個人素質(zhì)和團隊協(xié)作能力,讓有志大學生登上舞臺,用夢想開拓未來。
    自本世紀初實行教育體制改革以來,各大高校紛紛響應政府政策,進行學生擴招,基本實現(xiàn)高等教育普及化,不再強調(diào)教育的精英化,讓更多人可以通過高等教育普遍提升國民的素質(zhì)。在更多的青年人可以享受大學教育的同時,大學生的整體素質(zhì)卻有所下降,而學生人數(shù)的與日俱增,導致了學生就業(yè)面臨著越來越大的壓力。
    為了了解全國更多高等院校中有關大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面協(xié)會的發(fā)展現(xiàn)狀,我協(xié)會通過以下兩條途徑對各高校個就業(yè)創(chuàng)業(yè)類協(xié)會進行了調(diào)研和了解:
    3)、對于可以聯(lián)系交流的協(xié)會直接交流與互動了解協(xié)會的基本發(fā)展狀況。
    到目前為止,我協(xié)會對全國除了內(nèi)蒙古、新疆、西藏以外各省各大高校,同類的協(xié)會或社團進行了調(diào)研和了解,并對所得到的信息進行了匯總分析。希望就此次的調(diào)研活動切實能夠為我協(xié)會將來的發(fā)展指明方向。通過調(diào)研我們進行了以下幾個方面的分析和考查。
    一、協(xié)會歷史均不長。
    通過調(diào)研發(fā)現(xiàn),在各校同類協(xié)會中,各協(xié)會成立的時間都不是很長。大都是在2005年之后成立的,比如西南科技大學就業(yè)創(chuàng)業(yè)協(xié)會成立于2005年,揚州大學大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)協(xié)會成立于2005年4月;而像有些協(xié)會成立時間就比較晚,例如蚌埠學院大學生就業(yè)與創(chuàng)業(yè)協(xié)會成立于2007年10月,江西工程職業(yè)學院就業(yè)創(chuàng)業(yè)協(xié)會成立于2008年6月等;而我協(xié)會成立于2005年初,也算是成立比較早的此類協(xié)會了。這也側(cè)面反映了大學生就業(yè)壓力劇增的時期主要在大學進行全面擴招的時期。
    二、各協(xié)會的宗旨和成立目的對比。
    全面擴招一方面實現(xiàn)了更多人可以上大學的機會,而另一方面,教學質(zhì)量下降,學生綜合能力不能得到可靠保障,同時,共性需求關系失調(diào),導致了當代大學生就業(yè)壓力的與日俱增。一個全面綜合的指導思想對于一個協(xié)會的發(fā)展具有重要的指導意義。那么,對于各大高校在這一時期成立此類協(xié)會的目的是什么呢?各高校在這一時期成立就業(yè)創(chuàng)業(yè)協(xié)會的一個明確目的就是讓大學生在大學時期了解一定的就業(yè)與創(chuàng)業(yè)方面的技巧和知識。
    我們可以通過以下幾個協(xié)會的宗旨來分析一下:
    通過以上各高校此類協(xié)會的信息我們可以看出,各協(xié)會成立的宗旨可概括為:以人為本,服務同學,提升自我;通過校園活動提高大學生對就業(yè)與創(chuàng)業(yè)的認識,培養(yǎng)大家在就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面的知識和技能,提升大學生的綜合素質(zhì),以便在畢業(yè)時期擁有一個比較好的基礎,在同行的競爭中占據(jù)較大優(yōu)勢。
    就我協(xié)會而言,我協(xié)會秉承“增強創(chuàng)業(yè)意識,提高就業(yè)能力;培養(yǎng)創(chuàng)新精神,打造職場精英”的宗旨,以“拒絕平庸,追求卓越”為口號,以“勵志照亮人生,創(chuàng)業(yè)改變命運”為理念,滿足廣大學生成長成才、就業(yè)創(chuàng)業(yè)的迫切需要,以知識服務社會,用實力創(chuàng)造未來;對外與企業(yè)、政府部門合作,與企業(yè)家、學者或政府官員交流溝通,了解最新創(chuàng)業(yè)就業(yè)信息以服務于廣大師生。以積極健康的內(nèi)容和活潑多樣的形式,通過多層面組織引導學生活動,使學生掌握就業(yè)技巧和創(chuàng)業(yè)知識,提高學生個人素質(zhì)和團隊協(xié)作能力,讓有志大學生登上舞臺,用夢想開拓未來。
    在校團委、院團委、校社聯(lián)以及協(xié)會指導老師的指導下,我協(xié)會對內(nèi)做好制度建設,人才培養(yǎng)、財務管理,戰(zhàn)略發(fā)展等常務工作;對外加強合作交流,搭建學校與社會之間的橋梁,以服務會員發(fā)展自我為基準,針對同學們對就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、考研、公務員的不同需求,通過各種豐富多樣的技能培訓、就業(yè)創(chuàng)業(yè)實踐,與企業(yè)家面對面交流;以模擬面試、職業(yè)測評、職業(yè)規(guī)劃、創(chuàng)業(yè)計劃大賽等活動全面提高同學們的綜合素質(zhì)水平。
    因此在協(xié)會成立的宗旨和目的上各協(xié)會基本是一致的,或許某些方面我們的宗旨優(yōu)于某些協(xié)會,這對于我協(xié)會的指導作用是明確的。
    三、社團的活動。
    對于就業(yè)與創(chuàng)業(yè),以活動的形式來提升大學生對就業(yè)與創(chuàng)業(yè)的認識,培養(yǎng)大家在就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面的知識和技能。那么,通過統(tǒng)計可以看出精品活動主要是大學生職業(yè)生涯規(guī)劃大賽、挑戰(zhàn)杯創(chuàng)業(yè)設計大賽、就業(yè)經(jīng)驗交流會、企業(yè)參觀、跳蚤市場活動、模擬招聘會、簡歷制作大賽和就業(yè)培訓課等,都是以當前比較流行的問題和活動為主題,切實滿足人們當前對就業(yè)需求的各方面展開工作。當然,有的協(xié)會還有很多自己的活動,比如:
    4、江西工程職業(yè)學院就業(yè)創(chuàng)業(yè)協(xié)會社會實踐:如參觀公司、企事業(yè)單位,參加企業(yè)實習鍛煉,提供各項兼職實踐機會等;創(chuàng)業(yè)知識競賽:以競賽的形式讓廣大同學了解就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的相關知識;創(chuàng)業(yè)知識培訓:理論知識學習,記錄片反映;會員辯論賽:如組隊參加社團辯論賽等。還有很多其他協(xié)會有關就業(yè)與創(chuàng)業(yè)開展的系列活動,在以上其他活動中比較推崇的是揚州大學的營銷大賽、就業(yè)創(chuàng)業(yè)短劇大賽及江西工程職業(yè)學院的創(chuàng)業(yè)知識競賽。
    通過以上發(fā)現(xiàn)大多協(xié)會更多的時候局限于在校園內(nèi)進行活動,盡管有些協(xié)會實現(xiàn)與校外企業(yè)實現(xiàn)對接,但受于各方面因素的影響,未能得到有效的發(fā)展,那么我們來看一下北京地區(qū)2009年年度前十的同類協(xié)會的活動:
    清華大學學生職業(yè)發(fā)展協(xié)會的職業(yè)輔導活動月,自2005年3月成立,職業(yè)輔導月已成功舉辦過10屆,開展了近200場的職業(yè)輔導活動,邀請來自中石油、中化、東方電氣、寶潔、殼牌、微軟、英特爾等知名企業(yè)以及重點高校、科研機構(gòu)、黨政機關等單位的領導和嘉賓,采用講座與工作坊結(jié)合的方式,為數(shù)萬學生提供職業(yè)輔導服務;職業(yè)生涯教練計劃:職業(yè)生涯教練計劃創(chuàng)立于2006年,目的是為同學提供更為深入、系統(tǒng)、個性化的職業(yè)生涯輔導。“職業(yè)生涯教練計劃”將邀請來自重點高校、重要科研院所、特大型國企、重要軍工集團、主流媒體、重要金融機構(gòu)、部隊、黨政機關等八大重點引導方向以及部分外企、創(chuàng)新型民企的約50位嘉賓作為教練,共選拔約500名優(yōu)秀的清華學生參與其中;行業(yè)認知計劃:該項目創(chuàng)立于2007年,希望幫助同學們在“認識自我”和“確定職業(yè)”之間搭起一座“認知行業(yè)”的橋梁,為在校同學未來的職業(yè)發(fā)展提供了方向指引。項目進行中會按照行業(yè)分為不同的小組組織活動,從“選行、入行、學徒、出師”為主的四大主題入手,把講授、交流同實踐、認知結(jié)合起來。與企業(yè)嘉賓進行更有效率的互動和溝通;國企大講堂:國企大講堂將邀請知名國企高管等演講,通過人生足跡、職業(yè)生涯、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、用人戰(zhàn)略等內(nèi)容,力爭讓廣大同學們隊國企有可觀全面的認識,激發(fā)起同學們了較國企的愿望;生講師團:該項目創(chuàng)立于2008年初,以增強我校學生職業(yè)規(guī)劃意識、提高職業(yè)素質(zhì)為宗旨,面向低年級的班級和校內(nèi)團體提供職業(yè)輔導工作。先后開發(fā)了“職業(yè)性格分析”,“職業(yè)生涯規(guī)劃”,“高效辦公軟件運用與辦公技巧”等課程,至今已經(jīng)開展對內(nèi)培訓30余場,對外培訓20余場;管理培訓生計劃:學生職業(yè)發(fā)展協(xié)會“管理培訓生計劃”是自2005年來開展重要項目,該項目旨在通過一套較為系統(tǒng)、全面的訓練,培養(yǎng)和挖掘具有領導者潛質(zhì)的人才共同建設團結(jié)、創(chuàng)新、進取的職業(yè)發(fā)展協(xié)會。至今已成功舉辦4屆,為協(xié)會培育了一大批骨干和人才。很多優(yōu)秀的同學正是借助這個平臺取得了更大的進步;《職南針》報紙:該報傳創(chuàng)立于2009年5月,面向校內(nèi)廣大同學,提供最新的、最快的職業(yè)輔導資源,讓更多的同學了解職業(yè)輔導,關注職業(yè)輔導,走進職業(yè)輔導。
    可以看出以清華大學為代表的社團有著優(yōu)越的地理資源和國家政策的幫助,這些外在優(yōu)越的條件對于我們是不可能擁有的。因此對于我們來說,我們的發(fā)展必須結(jié)合自己的實際情況,創(chuàng)造優(yōu)越的條件,爭取更多的同學加入到我們所開展的每一個活動中來,另外盡可能和學校周邊的企事業(yè)單位建立合作關系,實現(xiàn)雙邊互惠,促進大學生關于就業(yè)創(chuàng)業(yè)的知識培養(yǎng)和技能培訓。其中有些協(xié)會開展了一些娛樂聯(lián)誼活動,這些與本次主題無關,在此不作探討。
    四、我協(xié)會基本狀況。
    任何新事物的產(chǎn)生總是有必要前提做基礎的。我協(xié)會鑒于大學生在就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面的壓力,于2005年4月份成立,并在花津校區(qū)建有分會。協(xié)會秉承“增強創(chuàng)業(yè)意識,提高就業(yè)能力;培養(yǎng)創(chuàng)新精神,打造職場精英”的宗旨,以“拒絕平庸,追求卓越”為口號,以“勵志照亮人生,創(chuàng)業(yè)改變命運”為理念,滿足廣大學生成長成才、就業(yè)創(chuàng)業(yè)的迫切需要,以知識服務社會,用實力創(chuàng)造未來;對外與企業(yè)、政府部門合作,與企業(yè)家、學者或政府官員交流溝通,了解最新創(chuàng)業(yè)就業(yè)信息以服務于廣大師生。以積極健康的內(nèi)容和活潑多樣的形式,通過多層面組織引導學生活動,使學生掌握就業(yè)技巧和創(chuàng)業(yè)知識,提高學生個人素質(zhì)和團隊協(xié)作能力,讓有志大學生登上舞臺,用夢想開拓未來。
    在校團委、校社聯(lián)以及協(xié)會指導老師的指導下,我協(xié)會對內(nèi)做好制度建設,人才培養(yǎng)、財務管理,戰(zhàn)略發(fā)展等常務工作;對外加強合作交流,搭建學校與社會之間的橋梁,以服務會員發(fā)展自我為基準,針對同學們對就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、考研、公務員的不同需求,通過各種豐富多樣的技能培訓、就業(yè)創(chuàng)業(yè)實踐,與企業(yè)家面對面交流;以模擬面試、職業(yè)測評、職業(yè)規(guī)劃、創(chuàng)業(yè)計劃大賽等活動全面提高同學們的綜合素質(zhì)水平。
    通過近幾年的發(fā)展我先后開展了以下系列活動:我協(xié)會通過各種豐富多樣的技能培訓、就業(yè)創(chuàng)業(yè)實踐,與企業(yè)家面對面交流;以模擬面試、簡歷設計大賽、就業(yè)指導培訓、發(fā)行會刊《導航》職業(yè)測評、職業(yè)規(guī)劃、創(chuàng)業(yè)計劃大賽等活動全面提高同學們的綜合素質(zhì)水平。而這兩年,根據(jù)院團委的建議,我協(xié)會逐步實現(xiàn)活動創(chuàng)新,但是受學生水平的限制及就業(yè)創(chuàng)業(yè)問題的深入探究,想進行活動創(chuàng)新遇到了很大的困難,近期我們試著開展了職場手冊制作大賽,理財短劇大賽等活動。站穩(wěn)腳跟,打造品牌;創(chuàng)造價值,持續(xù)發(fā)展,倡導良好的職業(yè)觀、人生觀、價值觀,構(gòu)建全面、高效的創(chuàng)業(yè)與就業(yè)資源交互平臺,促進學校精神文明建設,提高大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,塑造職場精英!
    經(jīng)過近幾年的發(fā)展,我們卻發(fā)現(xiàn)大家普遍都認識的問題已不能滿足人們對現(xiàn)實的需要,迫切需要我們進行改革與創(chuàng)新。對此,我們特別開展此次調(diào)研活動,通過對比全國各大高校在大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面實行的政策與指導方針,發(fā)現(xiàn)自己在活動舉辦方面的優(yōu)與劣,以便更好的為自己未來的發(fā)展指明方向,促進協(xié)會向著精品化、項目化、社會化、全員化的目標發(fā)展。
    盡管在創(chuàng)新的過渡時期,我協(xié)會遇到了難題,但是我們始終把握以“增強創(chuàng)業(yè)意識,提高就業(yè)能力;培養(yǎng)創(chuàng)新精神,打造職場精英”的宗旨,以“拒絕平庸,追求卓越”為口號,以“勵志照亮人生,創(chuàng)業(yè)改變命運”為理念。我協(xié)會形成了兩條活動主線:
    1、以“就業(yè)知識技巧和技能培訓”為主線的系列活動;
    2、以實踐鍛煉為主線的系列活動;
    五、我協(xié)會的優(yōu)點與不足及未來的發(fā)展目標及方向。
    通過以上各方面的分析和調(diào)研,我協(xié)會有著許多值得一提的優(yōu)點:我們有著明確的宗旨和主題,有著面向全校招賢納士的條件,每年我們將招入兩到三百名的新會員,充分充實了我們的隊伍。另外,我們有校團委的領導,化學與材料科學學院團委的管理,以及指導老師的指導。盡管我們在活動前要向指導老師、校社聯(lián)申請并獲準才可以舉行。但在活動中,我們嚴格把握去行政化,實現(xiàn)活動舉辦的自由得到充分展示,學生的才能得到完全的發(fā)揮,活動形式多樣化,切實讓更多的學生得以展現(xiàn)自我,放飛夢想。
    當然,在調(diào)研中我們也發(fā)現(xiàn)了其他同類協(xié)會的優(yōu)點,有的協(xié)會有自己的協(xié)會網(wǎng)頁,比如安徽財經(jīng)大學的大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)協(xié)會就有自己的網(wǎng)頁,這有利于協(xié)會的宣傳和交流,及時公布協(xié)會的最新動態(tài),而我協(xié)會由于經(jīng)營問題卻退出了此行列;另外以清華大學為代表的切實實現(xiàn)了走出去的政策,進一步實現(xiàn)了活動形式的多樣化,而我協(xié)會只有在暑期實踐過程中才能和企業(yè)實現(xiàn)對接,可以說片面的約束了協(xié)會向外的發(fā)展。此外,我想還有許多值得我們學習的就是有些協(xié)會有著很具有吸引力的活動值得我們借鑒和參考,我想這對于處于過渡時期的我協(xié)會有著很好的提示和幫助。
    努力向校外同類協(xié)會學習,取長補短,為我所用,對于他們的好的活動借鑒到我協(xié)會中,并嘗試在我校開展;可以考慮建立地方性的同類協(xié)會的交流與合作;和校就業(yè)指導中心對接,及時向在校大學生提供就業(yè)方面的信息等。面對以上的探討,我們協(xié)會要認真把握時代主題,認真落實“增強創(chuàng)業(yè)意識,提高就業(yè)能力;培養(yǎng)創(chuàng)新精神,打造職場精英”的宗旨,以“拒絕平庸,追求卓越”為口號,以“勵志照亮人生,創(chuàng)業(yè)改變命運”為理念。滿足廣大學生成長成才、就業(yè)創(chuàng)業(yè)的迫切需要,以知識服務社會,用實力創(chuàng)造未來;繼續(xù)擴大與企業(yè)、政府部門合作,與企業(yè)家、學者或政府官員交流溝通,了解最新創(chuàng)業(yè)就業(yè)信息以服務于廣大師生。以積極健康的內(nèi)容和活潑多樣的形式,通過多層面組織引導學生活動,使學生掌握就業(yè)技巧和創(chuàng)業(yè)知識,提高學生個人素質(zhì)和團隊協(xié)作能力,讓有志大學生登上舞臺,用夢想開拓未來。
    堅持校團委提出的社團活動精品化、項目化、全員化及社會化的目標發(fā)展,做到活動有方案、有部署、有指導、有督查、有總結(jié)五個環(huán)節(jié)。鍛煉自我,服務同學,共同提升個人整體素質(zhì)實現(xiàn)“品牌、定位、發(fā)展”的指標。
    協(xié)會調(diào)研報告篇三
    2008年3月份,為更好地貫徹落實國務院辦公廳《關于加快推進行業(yè)協(xié)會商會改革和發(fā)展的若干意見》文件精神,深入了解協(xié)會發(fā)展變化的情況,改進聯(lián)系協(xié)會工作,我們利用一個月的時間,隨機選取了75家委管協(xié)會進行調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下。
    一、行業(yè)協(xié)會發(fā)揮作用的情況。
    國務院交辦我委聯(lián)系的300余家行業(yè)協(xié)會,在我國經(jīng)濟與社會發(fā)展建設方面發(fā)揮的作用是積極的,應予充分肯定。從行業(yè)協(xié)會這些年來參與社會經(jīng)濟事務活動的情況看,總體可歸納為以下幾方面作用:一是集中反映企業(yè)訴求;二是推動貫徹落實科學發(fā)展觀;三是參與制定落實宏觀調(diào)控和產(chǎn)業(yè)政策;四是實施行業(yè)自治管理;五是搭建行業(yè)企業(yè)合作與交流平臺;六是參與協(xié)調(diào)應對國際貿(mào)易爭端;七是幫助企業(yè)拓展市場;八是指導行業(yè)企業(yè)科技進步和結(jié)構(gòu)調(diào)整;九是推動社會誠信體系建設,凈化市場環(huán)境,促進企業(yè)履行社會責任;十是培養(yǎng)行業(yè)企業(yè)專門人才。
    客觀地說,由于政府有關部門逐步認識到行業(yè)協(xié)會在熟悉行業(yè)、了解企業(yè)、對市場的感知能力以及行業(yè)技術人才資源等方面具有不可替代的優(yōu)勢,開始注意利用行業(yè)協(xié)會,使得行業(yè)協(xié)會在配合政府部門進行宏觀調(diào)控、經(jīng)濟運行分析、規(guī)范企業(yè)市場行為等方面能夠發(fā)揮越來越大的作用。調(diào)研中,機械、煤炭、鋼鐵、輕工、紡織、建材、石化、有色、商業(yè)、物流等行業(yè)協(xié)會都列舉出大量事例,說明國務院以及發(fā)改委、商務部、國土資源部等對這些協(xié)會所提供情況和反映意見的重視,很多意見得到了采納。
    二、行業(yè)協(xié)會自身發(fā)展變化情況。
    通過改革與發(fā)展,委管行業(yè)協(xié)會發(fā)生了很大的變化,由成立之初單純謀生計,逐步過渡到找到了發(fā)展方向,有著明確的職能定位,建立起了初步規(guī)范的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu),在行業(yè)內(nèi)的凝聚力和號召力不斷增強,社會影響日益廣泛,社會責任感和事業(yè)心顯著增強,業(yè)務開展的路子越走越寬。其突出的變化主要表現(xiàn)為以下方面:
    一是自身定位和服務意識發(fā)生了顯著變化,企業(yè)把協(xié)會當作“自家人”。中國橡膠工業(yè)協(xié)會、中國石油和化工勘察設計協(xié)會、2中國農(nóng)業(yè)機械工業(yè)協(xié)會、中國鍛壓協(xié)會等幾家協(xié)會五年前的基礎都十分薄弱,服務企業(yè)的能力十分有限,在按民主程序更換了負責人以后,確立了服務意識,協(xié)會在行業(yè)內(nèi)的影響力顯著提高。中國木材流通協(xié)會根據(jù)會員需求確定服務內(nèi)容,陸續(xù)建立了地板、門窗等分支機構(gòu),會員由單一的國有企業(yè)擴大到國有、民營企業(yè)會員共同發(fā)展,協(xié)會服務范圍、服務內(nèi)容的拓展得到了行業(yè)企業(yè)的普遍認同。中國烹飪協(xié)會在匯報中談到,近年來協(xié)會的工作任務十分繁重,工作人員的動力也越來越大,協(xié)會在行業(yè)內(nèi)的凝聚力越來越強,自身發(fā)展的眼光也放長遠了。中國服裝協(xié)會談到,協(xié)會成立的前十年,是為找飯吃而活動,接下來的五年是在為謀求協(xié)會在行業(yè)中的地位而努力奮斗,最近這五年是為推進行業(yè)創(chuàng)新而工作。中國煤炭運銷協(xié)會反映說,煤炭企業(yè)曾經(jīng)認為,協(xié)會是代表國家來管理企業(yè)的,而現(xiàn)在真正感到協(xié)會和企業(yè)是一家人,是行業(yè)企業(yè)利益的真正代表,過去政府管企業(yè)時,企業(yè)的兩本帳致使政府通常掌握不到企業(yè)的真實情況,現(xiàn)在協(xié)會與企業(yè)是一家人,能實實在在掌握行業(yè)的真實信息。中國鎢業(yè)協(xié)會反映說,過去會員企業(yè)提及協(xié)會時稱“你們協(xié)會如何如何”,現(xiàn)在會員企業(yè)都說“我們協(xié)會如何如何”,把協(xié)會實實在在地當成了自家人。
    二是在自主規(guī)范發(fā)展方面有了顯著變化,大多數(shù)協(xié)會都能夠認識到協(xié)會組織的民主自治性質(zhì),把制度建設提上了重要位臵。在協(xié)會自身建設方面,大多數(shù)協(xié)會都建立起一套完整的制度體3系,甚至還有所創(chuàng)新。中國縫制機械協(xié)會內(nèi)設了財務審計監(jiān)察機構(gòu),監(jiān)督協(xié)會經(jīng)費收支使用情況,強化民主管理和民主監(jiān)管措施。大多數(shù)協(xié)會能夠依照章程、《社會團體登記管理條例》以及《國資委行業(yè)協(xié)會管理暫行辦法》、《國資委規(guī)范行業(yè)協(xié)會運作暫行辦法》等開展各項活動。對國務院領導要求嚴格控制的評比、命名等活動,很多協(xié)會實際上已經(jīng)對開展這類活動制訂了嚴密的制度和程序。如中國輕工業(yè)聯(lián)合會就特色區(qū)域命名活動,制訂了《特色區(qū)域培育規(guī)范》,相關的輕工專業(yè)協(xié)會也制訂了相應辦法。中國液壓氣動密封件工業(yè)協(xié)會深有感觸地說,協(xié)會應當有著像企業(yè)一樣靈活的經(jīng)營機制和體制,同時應當具有一整套像政府那樣的管理機制,強化對協(xié)會規(guī)范運作的管理。
    三是協(xié)會的生存狀況有很大改觀。近年來,曾遭“二政府”之稱垢病的“官辦”協(xié)會,原先所倚重的政府“資源”和背景日漸減少,這是協(xié)會工作人員親身感受的現(xiàn)實,協(xié)會組織及其人員的生存面臨前所未有的壓力。在這種形勢下,許多把協(xié)會當事業(yè)來做的從業(yè)人員不得不樹立起憂患意識和長期艱苦奮斗的意識。他們沒有把協(xié)會的收入“分光吃凈”,而是著眼于長遠。石化、物流、機械等協(xié)會提出,要樹立危機意識,靠服務求生存,不能動用政府機構(gòu)改革時國家留給協(xié)會的現(xiàn)金資產(chǎn)。中國拆船工業(yè)協(xié)會、中國石油和化工勘察設計協(xié)會在經(jīng)費收支上著眼長遠,以豐補歉,順利渡過了行業(yè)低谷期,迎來了行業(yè)快速發(fā)展、協(xié)會積累有余的良好局面。中國農(nóng)業(yè)機械協(xié)會從2006年起廣開渠道,節(jié)4流增收,通過服務廣大會員企業(yè)、合理收取咨詢費用扭轉(zhuǎn)了五年多來的財務收支虧空。五年前很多處于生存危機邊緣的協(xié)會組織如今已經(jīng)走上了健康發(fā)展的征途。不僅如此,很多協(xié)會以自有積累資金購臵了辦公用房,以恒產(chǎn)表明他們干事業(yè)的恒心。以輕工行業(yè)為例,近50家協(xié)會中超過2/5購買了辦公用房。
    四是在指導、協(xié)調(diào)行業(yè)發(fā)展方面的能力顯著增強。以前協(xié)會組織不懂得怎樣服務與生存,今天,大多數(shù)協(xié)會已經(jīng)打開局面,愈加受到會員歡迎,作用日益突出。主要表現(xiàn)在協(xié)會向會員提供的服務已不僅限于信息交流、創(chuàng)辦展覽等初級形式,而是在引領企業(yè)開拓市場、行業(yè)自律、市場準入、維護行業(yè)權(quán)益和處理國際貿(mào)易摩擦等方面下功夫,提升了協(xié)會的服務檔次。中國焙烤食品糖制品工業(yè)協(xié)會在每年春季都要組織會員預測月餅市場的變化、走勢,引導企業(yè)適應消費者的需求。中國服裝協(xié)會注重研究行業(yè)發(fā)展規(guī)律,提出了名牌指引戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移方向,為推動我國服裝業(yè)的發(fā)展做出了突出貢獻。中國氮肥協(xié)會認真研究市場供需信息,建立了行業(yè)企業(yè)產(chǎn)品價格監(jiān)測網(wǎng)絡,及時向會員企業(yè)和政府有關部門提供價格指導意見和建議,在氮肥市場出現(xiàn)反常波動時起到了穩(wěn)定人心、保護生產(chǎn)力的作用,受到了政府和企業(yè)的歡迎。
    五是在反映行業(yè)、會員訴求方面,協(xié)會的認識有顯著變化。中國化學制藥工業(yè)協(xié)會提出,協(xié)會組織要影響政府,要在政府部門宏觀產(chǎn)業(yè)政策制定中起作用。中國醫(yī)療器械行業(yè)協(xié)會在20075年代表會員企業(yè)直接向國家質(zhì)檢總局反映意見,避免了國家質(zhì)檢總局出臺一項重復性的行政許可。中國非金屬礦工業(yè)協(xié)會提出,行業(yè)協(xié)會組織不能只做政府和企業(yè)的橋梁紐帶,根本的是要代表行業(yè)企業(yè),維護行業(yè)企業(yè)的根本利益。中國商業(yè)聯(lián)合會為商場用電電價不合理問題,多次向政府部門反映。中國烹飪協(xié)會就餐館消費不能自帶酒水問題,旗臶鮮明地維護會員利益。
    六是在規(guī)范行業(yè)企業(yè)行為、維護市場秩序方面,有效地行使了行業(yè)企業(yè)自治管理功能。中國建筑玻璃與工業(yè)玻璃協(xié)會為了遏制企業(yè)間低價傾銷等不正當競爭行為,以行業(yè)平均成本為基礎,依據(jù)《價格法》和《反不正當競爭法》及相關行政法規(guī),依法維護市場秩序,制止低價傾銷。中國建筑防水材料工業(yè)協(xié)會按照國家質(zhì)檢總局全國生產(chǎn)許可證辦公室的要求,參與了制定《建筑防水卷材生產(chǎn)許可證實施細則》的有關工作,對保證行業(yè)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量,起到了重要作用。中國化學礦山協(xié)會、中國模板協(xié)會和中國廢鋼鐵應用協(xié)會,都分別制訂了行業(yè)自律辦法或行業(yè)準入標準,在維護市場秩序、規(guī)范競爭方面有效地發(fā)揮了作用。
    七是適應市場和會員要求,按照產(chǎn)業(yè)鏈的客觀要求,拓展、延伸協(xié)會職能。由于大多數(shù)行業(yè)協(xié)會是由原政府部門翻牌設立,其業(yè)務范圍的界定有明顯的部門分割的歷史局限性。隨著行業(yè)發(fā)展和會員企業(yè)經(jīng)營的多元化,很多協(xié)會也在努力適應,并隨之擴展和延伸服務。突出表現(xiàn)在生產(chǎn)領域的協(xié)會向流通、研發(fā)兩頭延伸,成立相應的分支機構(gòu),而流通領域的協(xié)會也在向生產(chǎn)領域擴6展。如中國紡織商業(yè)協(xié)會成立了以生產(chǎn)企業(yè)為主的分支機構(gòu);中國釀酒工業(yè)協(xié)會為適應行業(yè)工作需要,擬申請更名為產(chǎn)銷一體的酒業(yè)協(xié)會。對協(xié)會之間這種業(yè)務交叉如何看待,如何積極引導,是政府管理部門面臨的新課題。
    八是在內(nèi)部改革和自身建設方面取得了積極進展,并樹立社會責任意識。大多數(shù)協(xié)會都能夠正視自身存在的問題,強化自我約束,認真貫徹執(zhí)行黨和政府的有關要求,嚴格按照法律法規(guī)和章程開展各項活動。中國石油和化學工業(yè)協(xié)會加快自身內(nèi)部改革,強化各部門的目標管理,并提出各部門目標職責就是服務,不得搞創(chuàng)收,突出了協(xié)會的服務宗旨,受到了行業(yè)企業(yè)的好評。中國商業(yè)聯(lián)合會提出在今后的管理和運作中,要解決好以前搞服務就離不開收費的舊套路,努力通過服務創(chuàng)品牌。還有很多協(xié)會提出,希望在協(xié)會建立黨組織,把黨的領導核心作用落到實處。去年11月,《國資委行業(yè)協(xié)會規(guī)范運作暫行辦法》剛剛下發(fā),輕工聯(lián)合會和紡織工業(yè)協(xié)會就邀請協(xié)會辦為其代管協(xié)會進行講解,說明了協(xié)會進行自我約束的主動性。
    總體來看,幾年來我委聯(lián)系的行業(yè)協(xié)會發(fā)生了很大變化。通過對所調(diào)查的75家協(xié)會進行分析歸類,如果說,國資委成立之初,協(xié)會好(即職能定位明確,運作服務規(guī)范,會員滿意,自養(yǎng)、自立能力較強)、中(即基本能正常運作和提供服務,但生存能力較弱)、差(即不能正常開展活動和提供服務,基本處于癱瘓狀態(tài))的比重各占1/3的話,那么從我們這次調(diào)查的結(jié)果看,7協(xié)會好、中、差的比例已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)?:4:1。
    三、目前影響行業(yè)協(xié)會自身建設與發(fā)展的主要問題。
    目前影響行業(yè)協(xié)會自身建設與發(fā)展的問題主要有三個方面。一是外部環(huán)境仍不理想,二是促進協(xié)會發(fā)展的相關政策措施和管理規(guī)定滯后,三是協(xié)會內(nèi)部治理不完善。
    (一)外部環(huán)境仍不理想。
    一是政府職能轉(zhuǎn)移和觀念轉(zhuǎn)變還不到位。走訪的75家協(xié)會,幾乎集中反映了這一問題。希望政府部門真正按照十七大提出的建設公共服務型政府的要求,加快轉(zhuǎn)移有關政府職能;切實轉(zhuǎn)變觀念和工作方式;充分發(fā)揮行業(yè)組織參與社會自治和管理的作用;減少政府與企業(yè)的過多直接接觸。真正發(fā)揮行業(yè)協(xié)會“橋梁、紐帶”作用。在政府可交由協(xié)會承擔而又收回的職能中,協(xié)會反映最為強烈的是行業(yè)統(tǒng)計分析。由于去年以來國家統(tǒng)計局不再每月向協(xié)會提供數(shù)據(jù),致使協(xié)會在開展行業(yè)統(tǒng)計分析、預測經(jīng)濟運行趨勢等方面的工作受到了嚴重影響。
    二是協(xié)會與政府之間缺乏通暢的溝通渠道。目前協(xié)會向政府反映意見或與政府有關部門進行溝通的渠道不暢通,協(xié)會掌握的行業(yè)重要信息無法及時送達有關部門和領導,與一些部門決策的不一致意見不能送達國務院,有時不得不由原行政級別較高的會長以個人名義上報。協(xié)會希望我委建立統(tǒng)一的向國務院直接反映問題的渠道,還要求政府有關部門應遵照國務院辦公廳《關于加快推進行業(yè)協(xié)會商會改革和發(fā)展的若干意見》精神,在出臺涉及8行業(yè)發(fā)展的重大政策措施前,主動聽取相關行業(yè)協(xié)會的意見。
    三是政府請協(xié)會提供服務缺乏規(guī)范。首先,購買服務不規(guī)范。協(xié)會要求政府盡快完善對協(xié)會所提供服務的政府采購制度。其次,政府有關部門在向協(xié)會布臵任務、索要信息資料時不規(guī)范,協(xié)會批評為“隨意性”、“隨時性”。事實上,協(xié)會向政府部門提供的研究報告、調(diào)查資料、數(shù)據(jù)分析等含有大量無形知識產(chǎn)權(quán),政府部門及其工作人員對這些知識產(chǎn)權(quán)沒有予以充分的尊重和保護。
    (二)促進協(xié)會發(fā)展的相關政策措施和管理規(guī)定滯后。一是扶持行業(yè)協(xié)會發(fā)展的稅收政策滯后。國家對協(xié)會作為非營利性組織開展的有償服務收入,采取了不合理的稅收政策。以辦展、培訓為例,協(xié)會在收到會員交付的參展費、培訓費后,即需按營業(yè)收入繳付營業(yè)稅,其余部分在支付各項開支后再上繳所得稅,完全被作為經(jīng)營性實體。據(jù)估算,協(xié)會上繳的稅賦相當于協(xié)會收入的10~15%。協(xié)會不是企業(yè),這種稅收政策給協(xié)會造成了不合理的經(jīng)濟負擔,不符合黨中央和國務院提出的鼓勵行業(yè)組織發(fā)展的方向。
    一、自上而下、跨地域的組織體系。目前,按照《社團登記管理條例》有關要求,在民政部登記注冊的全國性行業(yè)協(xié)會不得建立地方分會,這種對一般社團的統(tǒng)一規(guī)定忽視了行業(yè)組織的特殊性,制約了協(xié)會作用的發(fā)揮。
    四是協(xié)會資產(chǎn)保值增值管理政策體制滯后。目前,委管協(xié)會大多數(shù)租用我委各機關服務中心的房產(chǎn)辦公,房租負擔沉重。中國有色金屬加工工業(yè)協(xié)會反映,房租費用占到了其會費收入的一半以上。許多協(xié)會反映,由于國家沒有鼓勵協(xié)會增加積累、保持發(fā)展后勁的政策,客觀上制約了協(xié)會的健康和可持續(xù)發(fā)展,因此協(xié)會一致呼吁我委盡快落實國辦36號文件有關精神,將協(xié)會使用的固定資產(chǎn)明晰為協(xié)會資產(chǎn),減輕協(xié)會負擔。
    (三)協(xié)會內(nèi)部治理不完善。
    一是轉(zhuǎn)變內(nèi)部治理的觀念和服務機制仍不完善??傮w看來,雖然委管協(xié)會在定位、服務上取得了很大進步,但仍有相當部分協(xié)會的內(nèi)部管理和辦事程序帶有“機關痕跡”。有的在召開理事會、常務理事會、會員代表大會或?qū)χ卮髥栴}進行表決時,看似履行了民主程序,實際在履行程序的細節(jié)上有很多不規(guī)范的地方。有的協(xié)會反映,個別直管協(xié)會對代管協(xié)會管理過細、過死,甚至財務都由直管協(xié)會統(tǒng)一管理,超出了我委的授權(quán)范圍,引起代管協(xié)會的強烈不滿。同時我們也感到,這些代管協(xié)會雖然大部10分屬于好的和比較好的類別,但與其他行業(yè)代管協(xié)會相比,缺少活力和朝氣,與80年代的國企相似,需要松綁。
    二是掛靠企事業(yè)單位的協(xié)會內(nèi)部治理問題較多。有些協(xié)會掛靠在企業(yè)或事業(yè)單位,人事、住所、財務、活動內(nèi)容等依附于掛靠單位,企會不分,協(xié)會客觀上成為掛靠單位的某個組成部門,缺乏獨立性,不能夠公正地代表行業(yè)企業(yè)的根本利益,也不利于協(xié)會自身的發(fā)展。這類協(xié)會在本次調(diào)研協(xié)會中大約有7家,占到10%。
    三是存在內(nèi)部人控制影響協(xié)會民主自治方面的問題。個別協(xié)會存在內(nèi)部人操縱、“一言堂”的情況,協(xié)會的民主性受到了極大的挑戰(zhàn)。個別協(xié)會負責人以一己之利,阻礙協(xié)會的改革與發(fā)展,協(xié)會的民主自治制度和依據(jù)章程規(guī)范運作的要求沒有得到應有的尊重和執(zhí)行。個別老同志漠視法律法規(guī)、漠視協(xié)會章程、獨斷專行的作風,已嚴重阻礙了協(xié)會的正常發(fā)展,致使協(xié)會成為少數(shù)人的利益載體,背離了協(xié)會的宗旨。
    四是協(xié)會工作人員接續(xù)問題嚴重制約自身發(fā)展和作用發(fā)揮。這是一個非常普遍且迫切的問題,直接關系到行業(yè)協(xié)會能否適應市場經(jīng)濟發(fā)展和政府職能轉(zhuǎn)變的形勢要求,直接關系到行業(yè)協(xié)會能否可持續(xù)發(fā)展。我委聯(lián)系的協(xié)會,目前從領導到骨干力量,很多是歷屆政府機構(gòu)改革中分流到協(xié)會的,這部分工作人員已陸續(xù)到了退休年齡,“青黃不接”的問題已顯現(xiàn)出來。雖然很多協(xié)會已經(jīng)聘用了不少高學歷的年輕人,但這個問題并沒有得到根本解11決。因此,研究解決行業(yè)協(xié)會人員接續(xù)問題已刻不容緩。新人的來源,主要是從社會和高校畢業(yè)生中招聘。但目前協(xié)會工作人員的收入水平總體偏低,仍按事業(yè)單位進行工資管理,缺乏吸引力。有些重要崗位,如仍沿襲由退休公務員擔任的方式,退休公務員對協(xié)會的宗旨、運作及如何搞好服務,也需要有轉(zhuǎn)變認識和重新學習的過程,難免使協(xié)會的發(fā)展再次付出時間代價。為此,一些協(xié)會提出,管理部門要加強對協(xié)會管理和重要崗位人員的培訓,加強職業(yè)化隊伍建設。
    四、規(guī)范發(fā)展行業(yè)協(xié)會的幾點建議。
    當前,在規(guī)范我委行業(yè)協(xié)會發(fā)展方面,亟須加強有關工作,認真貫徹黨的十七大制定的關于促進和發(fā)展社會組織的相關精神,推動我委行業(yè)協(xié)會聯(lián)系工作再上臺階,建議從以下方面改進和加強工作:
    一是加強對協(xié)會負責人及工作人員的培訓教育。規(guī)范發(fā)展行業(yè)協(xié)會,重點是要解決人的問題,有了好的協(xié)會領導和高素質(zhì)的工作人員,才能迎來協(xié)會更加健康發(fā)展的未來。建議首先對協(xié)會擬任負責人選進行有針對性的培訓教育,培養(yǎng)他們尊重章程、依法辦事、規(guī)范運作的觀念和意識。同時,有針對性地開展提高協(xié)會工作人員專業(yè)素質(zhì)和加強職業(yè)化隊伍建設方面的培訓,并積極創(chuàng)造條件,與大專院校等方面開展合作,將短期培訓提升為正規(guī)化培養(yǎng),造就職業(yè)化隊伍,為行業(yè)協(xié)會的規(guī)范發(fā)展奠定人才基礎。
    二是切實發(fā)揮我委作為業(yè)務主管單位的指導與管理作用。五12年來,我委作為協(xié)會的主管單位,在指導協(xié)會發(fā)展和管理協(xié)會相關事務方面起到了重要作用。今后應加強力量,完善協(xié)會辦的工作程序,引導協(xié)會完善內(nèi)部制度建設、嚴格照章辦事,并加強監(jiān)督。建議每兩年進行一次先進協(xié)會評選,樹立正面典型,增強協(xié)會團隊意識。
    三是對業(yè)務范圍嚴重交叉、給企業(yè)增加負擔,會員不滿意也不利于行業(yè)健康發(fā)展的協(xié)會著手整合。這也是大多數(shù)協(xié)會的愿望。做好這項工作要慎重穩(wěn)妥,擬定出必要工作程序,做到符合國家有關規(guī)定,不與協(xié)會章程相沖突,并要事先廣泛征求相關協(xié)會會員意見。
    四是適應形勢發(fā)展需要,及時修訂《國資委行業(yè)協(xié)會管理暫行辦法》。2004年出臺的《國資委行業(yè)協(xié)會管理暫行辦法》目前已經(jīng)不完全適應于協(xié)會發(fā)展形勢的需要,有關內(nèi)容亟須進行修訂。修訂后的新辦法在解決代管協(xié)會作為獨立法人自主開展活動、自主管理問題等方面應有新的突破。
    五是請財政部門對協(xié)會開展的公益性活動予以財政支持。行業(yè)組織目前開展的有關活動很多是公益服務性質(zhì)的業(yè)務,這些活動可以促進行業(yè)企業(yè)的合作與交流,減少政府管理成本。因此,對這類公益性活動,政府理應予以財政經(jīng)費支持。
    六是組織行業(yè)協(xié)會加強輿論宣傳工作。目前部分媒體對行業(yè)協(xié)會的宣傳報道存在著不少偏頗之處,政府有關部門和社會公眾方面對協(xié)會也存在一些片面認識,加大對行業(yè)協(xié)會在積極發(fā)揮作13用方面的正面宣傳,擴大行業(yè)協(xié)會的影響很有必要。建議今后每年底,組織行業(yè)協(xié)會召開行業(yè)協(xié)會改革發(fā)展情況新聞發(fā)布會,集中進行宣傳。
    調(diào)研中大多數(shù)行業(yè)協(xié)會反映,國資委這些年來的行業(yè)協(xié)會聯(lián)系工作,沒有把協(xié)會管死,而是堅持政會分開,推動協(xié)會向行業(yè)自治組織方向發(fā)展,為協(xié)會的改革發(fā)展拓展了空間,激發(fā)了協(xié)會組織的活力,得到廣大協(xié)會及會員企業(yè)的充分肯定。
    協(xié)會調(diào)研報告篇四
    臨滄市互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務行業(yè)協(xié)會是為維護行業(yè)自身建設的一個新興團體。其自身建設也在開始逐步的走向規(guī)范化、正規(guī)化。其主要工作還是做好和政府的橋梁溝通作用。最終為臨滄的文化市場工作添磚加瓦。
    一、基本情況:
    截止2009年12月底,我市共有領取《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證》的經(jīng)營性網(wǎng)吧107家,終端數(shù)量1萬多臺,注冊資金5000多萬元,固定資產(chǎn)值6000多萬元,經(jīng)營面積3萬平方米,從業(yè)人數(shù)500多人,每年上繳稅收約100多萬元。臨滄市互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務行業(yè)協(xié)會共擁有會員單位107家,成立時的家數(shù)是106家,其中一家是2009年10月份發(fā)展進來的,為理事單位。協(xié)會下設7個分協(xié)會,7個分協(xié)會分別負責、開展各個縣區(qū)的網(wǎng)吧工作及存在困難。下設協(xié)會存在的問題由分管協(xié)會副會長進行整理上報到市協(xié)會辦公室進行統(tǒng)一整理。市網(wǎng)吧協(xié)會根據(jù)問題來源進行分類整理,認真處理,最后再把問題處理結(jié)果如實的向各個會員答復。協(xié)會常設一個辦事機構(gòu),有協(xié)會秘書長,協(xié)會常務副會長組成。
    二、方法及成效:
    廣大網(wǎng)吧業(yè)主的利益。
    2.制定《臨滄市互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務行業(yè)協(xié)會辦公室制度》協(xié)會辦公室常設一個辦事機構(gòu),專負責協(xié)會的日常各項工作,協(xié)會辦公室常設機構(gòu)建立后,先后為會員解決了問題30多件,其中未處理1件。并認真的完成好上級主管部門交代給的各項工作。先后接到上級紅頭文件25件,其問題解決率為100%。
    3.制定《臨滄市互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務行業(yè)協(xié)會財務管理制度》通過建立該制度,保證協(xié)會的財務管理符合國家的各項法律法規(guī),協(xié)會財務和會計人員分工明確。這樣得已保證協(xié)會資金管理不會出現(xiàn)漏洞。
    成效:一是通過建立協(xié)會,使全市網(wǎng)吧業(yè)主的利益受到了極大的保護;二是維護了全市網(wǎng)吧市場的穩(wěn)定,不會出現(xiàn)價格亂價的情況;三是業(yè)主之間加強了溝通,得已實現(xiàn)技術、管理的交流;四通過協(xié)會的建立加強了網(wǎng)吧業(yè)主與政府主管部門的溝通。
    三.存在的主要問題。
    時間,這樣一來。學生一旦出校門,便處于監(jiān)管的真空狀態(tài)。
    2.“實名制”很難真正落實到實處。一方面主要是網(wǎng)民習慣于匿名使用網(wǎng)絡,另一方面,網(wǎng)吧業(yè)主在利益的驅(qū)動下,不能很好的堅持這一制度,甚至包庇、縱容、引誘未成年人上網(wǎng)。按照規(guī)定,成年人憑身份證辦卡后還要出示身份證方可進入網(wǎng)吧,但網(wǎng)吧業(yè)主在利益的驅(qū)動下,不能很好地堅持這一制度,甚至包庇、縱容、引誘未成年人上網(wǎng),許多未成年人便借用成年人上網(wǎng)卡上網(wǎng),而網(wǎng)吧老板借故難以確認其是否成年,默許上網(wǎng),甚至主動為未成年提供上網(wǎng)卡。
    3.多頭監(jiān)管,管理脫節(jié)。目前、文化、公安、工商、公安部門都負有對經(jīng)營性網(wǎng)吧管理執(zhí)法責任,但在執(zhí)法實踐中經(jīng)常存在權(quán)利交叉和權(quán)利輪空現(xiàn)象。一方面多頭管理網(wǎng)吧經(jīng)營者不堪重負,另一方面卻又往往形成監(jiān)管的死角。比如,文化部門發(fā)現(xiàn)網(wǎng)吧傳播色情內(nèi)容、接納未成年人上網(wǎng),最嚴重的處罰只能吊銷其文化經(jīng)營許可證,卻無權(quán)對其進行治安處罰和吊銷工商營業(yè)執(zhí)照,缺少公安、工商等部門的配合,難以真正對網(wǎng)吧實行有效管理。黑網(wǎng)吧的取締權(quán)在工商部門,但網(wǎng)吧的日常管理由文化部門負責,即使文化部門發(fā)現(xiàn)黑網(wǎng)吧,也無權(quán)處理。一些管理部門重罰輕管問題也比較突出。
    3支即雙江縣文化市場稽查隊、臨翔區(qū)文化市場稽查隊、臨滄市文化市場稽查實行推工管理,執(zhí)法人員身份是公務員,其余6支文化市場稽查隊屬于事業(yè)單位,執(zhí)法人員身份是事業(yè)人員,執(zhí)法主體嚴重違法。
    5.行業(yè)自律機制沒有形成。我市網(wǎng)吧行業(yè)協(xié)會剛剛成立,協(xié)會還沒有充分發(fā)揮配合政府有關部門的管理、履行社會責任、認真自我約束、加強行業(yè)自律的作用。
    四.對策與建議。
    1.因地制宜,完善網(wǎng)吧管理、政策法規(guī),鼓勵連鎖經(jīng)營。加強科研、科學論證,對全市網(wǎng)吧重新規(guī)劃布局,使城鄉(xiāng)分布趨于合理。
    2.嚴管重罰,堅決取締黑網(wǎng)吧。請市委宣傳部牽頭,組織文化、公安、工商、電信等部門,在全市開展綜合整治行動,對經(jīng)營性網(wǎng)吧進行全面清查整頓,提高處罰標準,嚴厲打擊違規(guī)行為,重點取締黑網(wǎng)吧。
    3.建立經(jīng)營性網(wǎng)吧信息處罰聯(lián)動機制。確立有各級文化市場管理領導小組辦公室牽頭,文化市場執(zhí)法隊為主體,文化、公安、工商電信部門任何一家舉報,第一個接到舉報單位的單位是首接責任部門。
    4.啟用監(jiān)控技術手段,落實限時經(jīng)營、實名制。盡快啟動第二代實名制上網(wǎng)管理軟件系統(tǒng),有效提高網(wǎng)絡管理技術含量。
    5.教育網(wǎng)吧經(jīng)營業(yè)主守法經(jīng)營,引導青少年提高免疫力。網(wǎng)吧管理職能部門,每年要組織二次以上的網(wǎng)吧從業(yè)人員培訓,學習網(wǎng)吧管理政策法規(guī)等相關知識。
    6.加強文化市場執(zhí)法隊伍件事,提高執(zhí)法能力和水平。統(tǒng)一文化。
    執(zhí)法隊的建制和性質(zhì),保障辦公室經(jīng)費,配備必要的車輛和偵查取證手段,統(tǒng)一著裝,提高執(zhí)法權(quán)威性。
    7.大力推廣“綠色網(wǎng)吧”。在已經(jīng)建立的“公益性綠色網(wǎng)吧”的基礎上,應鼓勵中小學生利用電教室等已有資源,開設綠色校園“綠色網(wǎng)吧”,政府從政策上給予扶持。
    網(wǎng)吧經(jīng)營理念是一種價值取向、一種發(fā)展的氛圍,隨著時間的推移,網(wǎng)吧的行業(yè)的發(fā)展將逐步向綠色化、規(guī)范化、合法化發(fā)展并將逐步被學校、家庭所認可的一個新型企業(yè)。
    臨滄市網(wǎng)吧協(xié)會秘書長楊平藝執(zhí)筆2010.1.27。
    協(xié)會調(diào)研報告篇五
    北京化工大學物理協(xié)會是北京化工大學學術性社團之一,成立于2002年。協(xié)會隸屬于工科物理。
    教學。
    基地,負責管理我?!把菔疚锢韺嶒炇摇焙蛯嶒灅恰坝嬎銠C網(wǎng)絡實驗室”。該協(xié)會以“學會學習,學會做事,學會共處,學會做人”為宗旨,按照學校提出的科技創(chuàng)新和科技普及相結(jié)合的教學方針,積極配合學校開展輔助教學活動,同時也開放實驗室為全校同學服務。作為一個學術性社團,物協(xié)多年來一直致力于提高物理在本校的學術地位,意在讓更多的人喜歡物理,愛上物理。
    協(xié)會在去年下半年和今年上半年都舉辦過多次活動,主要有上學期的物理實驗競賽,紙橋大賽,本學期的“記憶碎片”等。從創(chuàng)意上看,物協(xié)的活動都是經(jīng)過深思熟慮,反復思索所得之精品,既符合一個學術型社團的創(chuàng)會理念,又不失娛樂性和趣味性。從效果上看,物協(xié)的活動也是成功的,參與者從娛樂中體會到了物理的魅力,學到不少物理方面的新知識,獲益匪淺。另外,協(xié)會在人力物力的組織分配也比較到位。
    細分析,可能原因有如下兩點:
    1.社團畢竟是一個由具有共同愛好的人聚在一起所形成的學。
    生組織,沒有較強的約束力,組織內(nèi)部渙散,管理力度不夠。
    2.會中不少人缺乏必要的責任心,對自己所在的組織漠不關心,對任務的執(zhí)行力度不夠。
    針對此問題會長也表示無奈。調(diào)研人認為欲解決該問題,社團內(nèi)部應加大對干事的管制力度,多設一些硬性規(guī)定。在社團內(nèi)部可以設立干事定期考核制度,平時的工作情況由各部部長監(jiān)督引導。每個月月末對干事進行考核,讓他們。
    總結(jié)。
    本月的工作情況,開展自我批評。對優(yōu)秀干事進行嘉獎,并對做得不好的干事進行懲罰。社團也可以定期召開整頓大會,對干事的整體工作情況進行總結(jié),找出其中存在的問題,并進行討論解決。社團內(nèi)部也可以定期搞一些娛樂活動,想方設法地增強干事責任心,進而增強整個社團的凝聚力。
    活動開展中的不足之處,并提出寶貴意見與建議,以此來促進共同進步與發(fā)展。另外社聯(lián)應大力提倡社團之間的合作,這樣能達到互利共贏的效果。
    調(diào)研評分:會長6.5會員2.5總分9.0。
    評語:通過本次調(diào)研,社聯(lián)對物協(xié)有了更深層次的認識。對于協(xié)會存在的問題,負責人暫無好的辦法去解決,但表示會在一步一步的探索中找到最佳的方案。負責人指出了社聯(lián)發(fā)展中存在的問題,并給出了寶貴建議,對社聯(lián)未來的發(fā)展有很大幫助。對本次調(diào)研的結(jié)果比較滿意。
    協(xié)會調(diào)研報告篇六
    關于基層老年人協(xié)會規(guī)范化建設情況調(diào)查根據(jù)辦領導的部署,從6月初到7月上旬,對基層老年人協(xié)會規(guī)范化建設進行了調(diào)研,在調(diào)研中,我們深入基層,溝通情況,圍繞“主題”,促進落實。先后走訪了8個區(qū)和10個市(縣),個社區(qū)和個行政村。這次調(diào)查比較多地了解了面上的情況,比較深入地看了點上的情況,是一次推廣、檢查老年人協(xié)會規(guī)范化任務落實情況的調(diào)查,也是一次推進基層老年人組織建設的調(diào)研。在區(qū)、市(縣)老齡辦熱情接待,大力支持下,比較順利地完成了調(diào)研任務?,F(xiàn)匯報以下三個方面情況:
    一、基層老年人協(xié)會規(guī)范化建設情況。
    按照是老齡辦“關于加強基層老年人協(xié)會規(guī)范化建設的意見”,今年是老年人協(xié)會規(guī)范化建設的“培育典型階段”。要求“動員和指導行政村(社區(qū))建立老年人協(xié)會,建會率應達50%以上”“并在年底前分別達到一星級以上標準”,計100個星級老年協(xié)會。通過調(diào)查和統(tǒng)計數(shù)據(jù)說明,今年老年人協(xié)會的建會率和達到星級標準的任務,有望能夠完成或超額完成。到7月15日的統(tǒng)計,各區(qū)、縣(市)上報的老年人協(xié)會達300個,占全市行政村和社區(qū)的30%,其中農(nóng)村達%城鎮(zhèn)社區(qū)達%,同時,個區(qū)、縣(市)向市老齡辦推薦申報星級老年人協(xié)會為18個,占計劃要求的%,其中達一星標準的個,占%二星標準的個,占%,三星級標準的個,占%(各區(qū)、縣(市)的具體情況,見附表)。綜合調(diào)研情況說明,此次調(diào)研任務,完成的比較好,是基層老齡工作的新開端、新發(fā)展?;鶎永夏耆藚f(xié)會規(guī)范化工作完成較好,主要原因:
    (一)各區(qū)、縣(市)認真貫徹《通知》要求,積極組織老年人協(xié)會建設。普遍召開會議,學習文件,明確要求,提出落實辦法。許多區(qū)、縣(市)老齡辦主任非常重視,親自抓。他們認為這是老齡工作的一項重要舉措,是打基礎的機遇,由區(qū)、縣(市)老齡辦和街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織專人,到基層負責落實。從各地行動情況反映,這是一次上下聯(lián)動開展基層組織建設的活動。
    (二)城鄉(xiāng)經(jīng)濟快速發(fā)展,多年老齡工作的努力,培育和涌現(xiàn)了一批基層老齡工作的先進。
    二是近幾年本地經(jīng)濟、環(huán)境發(fā)生大變化,老齡工作隨之上了臺階的“新典型”有。
    三是受民族傳統(tǒng)文化影響,敬老養(yǎng)老十分突出的“民族典型”。主要是朝鮮族,有。
    (三)市老齡辦的《通知》文件,起了有力的指導推動作用。這是基層老年人協(xié)會規(guī)范化建設取得較好成果的重要原因。三個文件首先制定了加強基層老年人協(xié)會規(guī)范化建設的總體要求,明確了基層老年人協(xié)會規(guī)范化建設的知道思想和基本原則;制定了老年人協(xié)會章程試行范本,明確了基層老年人協(xié)會組織原則和主要任務1;制定了星級老年人協(xié)會評定辦法,明確老基層老年人協(xié)會逐步發(fā)展的要求。三個文件是基層老年人協(xié)會規(guī)范化全面系統(tǒng)的配套文件,對基層老年人協(xié)會的建立具有可操作性,也是此項工作順利開展的積極因素。
    二、基層老年人規(guī)范化建設中的幾點問題。
    在此次調(diào)研中,根據(jù)基層反映,還存在一些問題,主要是:
    (一)基層行政組織落后,老齡工作難以開展。農(nóng)村地區(qū)之間差距較大,“三農(nóng)”工作存在不少困難,村民委員會組織不健全,直接影響老年協(xié)會建設。據(jù)木蘭縣介紹,全縣86個行政村,有半數(shù)行政村辦公場所不健全,老年協(xié)會的建設困難不小。
    (二)基層老年人協(xié)會保持正常開展工作,并能逐步達到三星級標準,難度較大。主要原。
    因是協(xié)會的經(jīng)費來源沒有保障,特別是農(nóng)村欠發(fā)達地區(qū),基本上沒有經(jīng)費來源,很難開展相關的活動。
    (三)活動場所缺失,基層老年協(xié)會普遍反映,活動場地不足,許多社區(qū)、村設有多功能。
    活動室,需要做什么活動就是什么活動室,尤其是缺少室內(nèi)活動場所,我市又地處高寒地區(qū),冬天沒有室內(nèi)活動是協(xié)會的工作很難開展。
    三、
    對加強基層老年人協(xié)會規(guī)范化建設,下一步的工作打算。
    協(xié)會調(diào)研報告篇七
    根據(jù)局黨委關于“在學習實踐科學發(fā)展觀活動中要結(jié)合各自主管工作進行一次認真、深入調(diào)查研究,并形成調(diào)研報告”的要求,最近,我和局政策法規(guī)股(局城-管辦公室)的同志一道,先后深入到城-管監(jiān)察大隊、環(huán)境衛(wèi)生管理所、園林綠化管理所、城市客運管理所、城市燃氣管理所進行了認真、細致、廣泛的調(diào)查研究,并且結(jié)合實踐科學發(fā)展觀的要求進行了初步的思考、探討。下面,我就城市管理及環(huán)境衛(wèi)生管理工作,分基本情況、主要工作、主要問題、打算建議四個部份,作個簡要報告:
    一、基本情況
    目前擔負城市管理工作的主要有城-管大隊、環(huán)衛(wèi)所、園林所、客運所、燃氣所五家單位。其中差額補助事業(yè)單位2家(城-管大隊、環(huán)衛(wèi)所),其它3家為自收自支事業(yè)單位。五家單位基本情況如下:
    1、城-管大隊:定編60人,現(xiàn)有干部職工82人(含退休3人、外借5人、停薪留職3人),前勤64人、后勤8人,主要職責是依據(jù)國務院《城市道路管理條例》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和《城建監(jiān)察條例》,按照建設局授權(quán)對城市市政工程、公用事業(yè)和市容環(huán)境衛(wèi)生秩序依法實施監(jiān)督、檢查和管理。
    2、縣環(huán)衛(wèi)所:定編 110 人,現(xiàn)有干部職工 227 人(含退休 27 人、正式工 135 人、臨時工65 人)。主要擔負城區(qū) 131.6萬平方米面積的清掃清運任務,并依據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《城市生活垃圾管理辦法》和《城市建筑垃圾管理規(guī)定》依法實施環(huán)衛(wèi)監(jiān)督和檢查。
    3、縣園林所:定編 20 人,現(xiàn)有干部職工 37 人(含退休 3人、精神病患者 1 人、綠化管理維護 16 人、綠化監(jiān)察 7 人、收費 5 人、行政后勤 5 人)。主要職責是依據(jù)國務院《城市綠化條例》和《湖北省城市綠化實施辦法》,負責城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市綠化的規(guī)劃、建設、保護和管理,對損壞綠化設施及花草樹木的行為進行查處,以及城區(qū)綠化費、綠化延誤費、綠地臨時占用費、綠化補償費的收?。痪G化維護面積28萬平方米。
    4、縣客運所:定編5人,現(xiàn)有干部職工 11 人,主要負責全縣城市公共客運市場日常監(jiān)管,從事城市公共客運經(jīng)營企業(yè)和從業(yè)人員資質(zhì)及市場準入、運營和退出事項的審批,配合縣政府組織實施城市公交線路特許經(jīng)營權(quán)和出租汽車經(jīng)營權(quán)有償出讓工作。
    5、縣燃氣所:定編3人,現(xiàn)有干部職工2人,主要職能是依據(jù)《湖北省燃氣管理條例》負責燃氣的規(guī)劃、工程建設、設施保護、經(jīng)營、使用和燃氣器具的銷售、安裝、維修及其相關的管理活動。
    二、主要工作
    近年來,在、縣政府和縣建設局的正確領導下,上述管理單位認真履行職責、扎實開展工作,特別是去年周 勇書記、吳 燁先后視察城市管理、環(huán)境衛(wèi)生管理工作后,我們建設局更是創(chuàng)新舉措、增加投入,著重做了以下幾個方面的工作:
    結(jié)合浠水實際,探索城市綜合管理、集中執(zhí)法新模式,力爭最大限度地整合現(xiàn)有城市公共事業(yè)管理力量,積極探索長效管理機制,不斷提高城市管理水平。自去年9月5日起,制定了《浠水縣城市綜合管理集中執(zhí)法工作方案》和《責任區(qū)綜合管理工作制度》,劃定了責任區(qū),成立了工作專班。從實施的情況來看,效果比較明顯。
    2、加強客運市場管理,“禁麻”任務全面完成。為解決“麻木”載客擾亂交通秩序、威脅人民群眾生命財產(chǎn)安全的問題,前年、縣政府拿出資金700萬元,對城區(qū)1168臺“麻木”進行集中收購處置,使經(jīng)營了近6年的“麻木”車全面退出了城市客運市場?!敖椤焙?,我們采取調(diào)整公汽營運時間、新開第9路公交線路、新增公交運營車輛15臺(公汽共計95臺)、新增出租車36(出租車共計250臺)、督促出租車提高運行率等措施,有效地緩解了“禁麻”后市民出行難題。去年5月份以來,為解決“摩的”非法載客問題,縣政府成立了以建設局力量為主的“禁摩”專班,共查處非法載客摩的783臺,行政拘留2人,公安留置1人;同時進一步規(guī)范城區(qū)公交客運市場,對非法載客黑車進行了嚴厲打擊。還積極爭取、縣政府重視和支持,對城區(qū)公交樞紐站組織了站址初選;對公汽候車站(亭)建設進行了規(guī)劃、設計、建設,共規(guī)劃建設公交候車亭167個,其中站亭59個、站點108個,今年五月已經(jīng)全面竣工并投入使用。
    3、加強戶外廣告管理,廣告市場初步規(guī)范。為搞好戶外廣告清理整頓工作,我們成立了清理整頓專班,對那些在設置地點、規(guī)格、工藝水平及發(fā)布內(nèi)容等方面存在一定問題的戶外廣告,在向每戶廣告業(yè)主宣傳法律法規(guī)的同時,逐一提出了具體的整改意見,進行限期整改。整個活動期間,我們共發(fā)出整改通知書 939 份,并對逸林居、雅仙居等廣告招牌按要求整改到位,還有幾處布面破損陳舊的廣告,按要求進行了更新。對那些違反有關戶外廣告管理規(guī)定、沒有合法審批手續(xù)、或經(jīng)合法批準設置但期限屆滿、影響市容、存在安全隱患的戶外廣告,責成設置單位在規(guī)定時間內(nèi)自行拆除。自去年7月8日組織第一次戶外廣告強制拆除行動以來,累計組織行動21天(次),城區(qū)拆除或強制拆除各種違規(guī)廣告牌共723塊。
    4、加強專項綜合整治,城區(qū)秩序明顯好轉(zhuǎn)。一是突出重點街道整治。對宜化福瑞德路段,成立專班專人管理,效果顯著;對城北大市場、新華正街、新華北街、麗文路、車站路等群眾意見較大且影響浠水形象的街道,我們增派力量,加強管理;早中晚時段,組織機動巡邏糾章組進行巡邏糾章,力爭在管理上不留空檔,使城區(qū)秩序有了明顯好轉(zhuǎn)。
    二是突出重點行業(yè)整治。與有關職能部門一道,突出加強了餐飲、建材等行業(yè)的臨街經(jīng)營秩序整治。特別是對出店經(jīng)營和亂寫辦證號碼、牛皮癬等違規(guī)行為,進行了重點整治,對那些釘子戶、難點戶,依法申請縣人民法院強制執(zhí)行,其中僅去年一年就申請縣法院強制執(zhí)行的案件共 32 起,其中學堂路花店經(jīng)營者頓**、蓮二塘路早餐經(jīng)營戶姚*,因違章占道經(jīng)營,先后被司法拘留,起到了很好的震懾作用。
    三是突出重點部位的整治。對城區(qū) 7 個出入口的垃圾和經(jīng)營攤點,我們通過聯(lián)合行動,進行專項整治,并加派人員管理,出入口環(huán)境衛(wèi)生面貌有所改善。對縣人民廣場,我們通過整合人員,整合職能,加大管理力度,效果明顯,受到市民肯定。
    5、加強環(huán)境衛(wèi)生管理,城區(qū)面貌明顯改善。為確保整個城區(qū)清掃保潔質(zhì)量,縣環(huán)衛(wèi)所堅持改革創(chuàng)新,督促班子成員深入一線,加強各個工作環(huán)節(jié)的督辦落實;對清掃人員實行劃片包干,城北由三個清掃組負責,城南實行清掃保潔權(quán)公開競標拍賣,新的運營管理模式,讓職工增添了危機感,從而激發(fā)了他們的工作熱情。在此基礎上,加大灑水除塵、清掃保潔、垃圾清運力度,城區(qū)環(huán)境面貌明顯改觀。與此同時,在上級主管部門和國家來動內(nèi)需政策的支持下,我縣城區(qū)首座垃圾衛(wèi)生填埋場建設已經(jīng)進行實施階段,今年底將會基本竣工并投入使用,一改我縣垃圾場建設的空白。
    6、加強城區(qū)綠化建管,城市綠化水平得到提高。園林所將主要精力用在了雪災后苗木恢復救治、病蟲害防治和抗旱保苗上,先后投資 2 萬多元用于病蟲害防治,投資 5 萬多元用于抗旱保苗。同時,不斷加大對危害綠化苗木、破損花壇設施的處罰力度,僅供電公司亂砍綠化樹木一起案件對供電公司和內(nèi)部干部共處罰 2 萬多元。
    三、主要問題
    由于政策、環(huán)境、體制、機遇等方面因素的影響,我縣城市管理、市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作仍面臨著許多困難和壓力。
    一是管理共識未形成。市民對城市建設管理要求在不斷提高,但城市意識、文明意識、責任意識卻較低。如在環(huán)境衛(wèi)生方面,盡管有垃圾收集車每天三次輪流收集,盡管城區(qū)有 70 多個固定垃圾投放點,盡管環(huán)衛(wèi)部門一而再、再而三地宣傳,但有些市民為了省幾腳路,就是不把垃圾放到指定地點,亂扔垃圾果皮紙屑、亂潑污水的現(xiàn)象比比皆是。在設施維護方面,我縣先后購回 5 批垃圾桶,每次投放在大街上不到半年時間就被推倒打破、燒壞或偷走;城區(qū)街頭每年補栽行道樹 xx 棵左右,但一些店主怕樹長大后影響其生意,用滾燙的開水偷偷淋樹根。每年城區(qū)花壇、綠化帶被車輛撞壞 100 多處,前面修好了,后面又弄壞了,還找不到肇事者,設施的損毀令人十分痛心。在責任意識方面,有人認為城區(qū)管理、秩序管理只是城建部門的事,不需要各級各部門共同抓,秩序未管好是城建部門沒有盡到職責。不少人是按個人利益判斷城市管理工作,城市管松了,影響到本人行車走路就提意見;管嚴了,影響本人生意或者感覺不舒服也提意見,認為浠水大不了是個縣城,沒必要管理那么嚴,城-管工作經(jīng)常處于兩難境地。
    二是管理機制不健全。曾經(jīng)成功采用的“門前四包”、“庭院三包”機制名存實亡,職能部門齊抓共管的責任不明確,難以形成合力。如:城區(qū)車輛亂停亂放的管理需要交-警部門出力,出店經(jīng)營、亂擺攤點的管理需要工商部門出力,白色污染、餐飲衛(wèi)生管理需要環(huán)保、衛(wèi)生部門出力,車輛運營秩序管理需要交通部門出力。目前盡管各家都在管,但缺乏統(tǒng)一調(diào)度和協(xié)調(diào),難以形成合力,甚至有推諉扯皮的現(xiàn)象發(fā)生。
    三是管理設備難保障。目前,城-管大隊、環(huán)衛(wèi)所、園林所、客運所等承擔城區(qū)主要管理職能的單位,在收入不足、支出增加的情況下,難以添置管理設備,一定程度上制約了管理工作的開展。如環(huán)衛(wèi)所只有二臺垃圾壓縮車和一臺東風灑水車已到報廢階段,長期超負荷工作,要保證城區(qū)垃圾日產(chǎn)日清,顯然是力不從心。針對城-管長期無車的實際,在萬般無奈的情況下,建設局擠出5萬元資金支持城-管大隊購買了一臺面包車,但遠遠不能滿足執(zhí)法巡邏的需要;園林所急需一臺高空修枝作業(yè)車也無法落實。
    四是管理創(chuàng)新難進行。創(chuàng)新不是一個單位一個部門能夠進行的,如創(chuàng)辦專業(yè)市場、特色街,單靠城-管一家很難實現(xiàn)。對多年來想解決的流動攤點劃行歸市的問題。
    報告內(nèi)容:近年來,市政府、區(qū)委區(qū)政府領導高度重視,各級財政加大了對環(huán)衛(wèi)經(jīng)費的投入,經(jīng)過有關部門和廣大環(huán)衛(wèi)工作者的艱苦努力,城市環(huán)境衛(wèi)生工作取得明顯成效。環(huán)衛(wèi)隊伍不斷壯大,由原先的 多人增加到現(xiàn)在的 多人;清掃保潔實行一天兩掃、全天保潔,主干街道保潔時間不低于12小時,小街小巷保潔時間不低于8小時;環(huán)衛(wèi)設施逐步改善,城區(qū)環(huán)衛(wèi)處配備了灑水車、路面清掃車、噴霧降塵車、密封運輸車等機械設備;環(huán)衛(wèi)工人待遇得到了提高,工資由原來的 元增長到現(xiàn)在的 元左右,為一線職工交納了人身意外保險,對環(huán)衛(wèi)工人進行表彰,領導多次慰問一線職工;全市公廁全部對外開放;垃圾定點、定時清運處理,新建了生活垃圾中轉(zhuǎn)站;狠抓清掃、清運、清掏三大工作,生活垃圾的清運全部實行了封閉化運輸,有效控制了在清運過程中造成的再次擴散和二次污染;購買、添置了新式環(huán)保型果皮箱,緩解了原來不銹鋼果皮箱被損壞、被偷盜的問題。隨著創(chuàng)建園林城市工作的開展,大街小巷的綜合整治,綠地面積增加,創(chuàng)造了良好的投資環(huán)境。
    一、存在的問題
    近幾年,市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌有了較大改觀,但由于歷史欠帳等諸多主客觀因素的限制,環(huán)境衛(wèi)生與經(jīng)濟、社會事業(yè)發(fā)展,與人民日益增長的物質(zhì)文化生活的需要還存在一定的差距,主要是:
    1、認識不到位。各級政府和領導對環(huán)衛(wèi)工作傾注了大量的心血,但是同周邊城市相比,在發(fā)展上還有較大差距,經(jīng)常性重視不夠,遇檢查時急抓應付,希望各級政府和領導把抓環(huán)衛(wèi)工作提高到創(chuàng)建國家級衛(wèi)生城市的高度來抓。
    2、管理不依法。在具體工作中,有些方面沒有依據(jù)國家的法律法規(guī)執(zhí)行。如沒有與環(huán)衛(wèi)勞動者簽訂合同,一線臨時工不達最低工資標準,沒有給他們繳納三項保險。城區(qū)環(huán)衛(wèi)處由于用工與勞動合同相違背,而導致勞動糾紛、勞動爭議的案例不斷發(fā)生。
    3、經(jīng)費嚴重不足。一是經(jīng)費起始基數(shù)低,二是環(huán)衛(wèi)經(jīng)費增速過緩,三是環(huán)衛(wèi)經(jīng)費支付成倍增長。隨著城市的擴容提質(zhì),環(huán)衛(wèi)作業(yè)量大幅提高,財政撥付的經(jīng)費已遠遠不能滿足正常的開支,環(huán)衛(wèi)經(jīng)費的嚴重不足,已經(jīng)直接影響了工作的正常開展。
    4、設施設備短缺。按一般要求,清掃、清運、清掏都要盡量減少人工作業(yè),缺少環(huán)衛(wèi)疏通設備;沒有清雪除冰設施設備;沒有配備處置環(huán)衛(wèi)應急突發(fā)事件的設施設備;垃圾桶、果皮箱配備不足。而現(xiàn)有的環(huán)衛(wèi)設施設備也因沒有相應的運行經(jīng)費和維修費,導致環(huán)衛(wèi)經(jīng)常性工作時斷時續(xù),不能正常運行。
    5、環(huán)衛(wèi)設施落實不到位。在新開發(fā)的地段,有的一開始就沒有規(guī)劃出公廁和垃圾點,有的有規(guī)劃但落實不到位,給環(huán)衛(wèi)工作造成了隱患。
    6、環(huán)境管理和清潔人員不足。在環(huán)衛(wèi)崗位工作,造成了管理脫節(jié),致使公益崗工人的責任心不夠強,工作不太盡力,不能很好的服從管理,嚴重影響到路面清掃保潔質(zhì)量。
    管理機制沒有建立起來。在目前人員不足的情況下,環(huán)衛(wèi)部門仍然存在內(nèi)部管理科室多、職責交叉、人浮于事,而一線工人過少的現(xiàn)象,不同程度的影響了環(huán)衛(wèi)工作的質(zhì)量。
    8、宣傳教育不到位,市民素質(zhì)不高。部分居民的城市意識不強,公德意識較差,榮辱觀念淡薄,陳規(guī)陋習較多,隨地吐痰、亂扔亂丟習以為常,甚至還有隨地便溺現(xiàn)象,惡意破壞市政公用設施的行為也經(jīng)常出現(xiàn),不愛護公共環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)象較為突出。
    二、提出的建議
    雖然環(huán)衛(wèi)工作遇到許多困難,存在很多不足,但在市、區(qū)兩級黨委、政府的高度重視下,通過環(huán)衛(wèi)處、各街道、社區(qū)及環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員的共同努力,市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況總體上良好,有了很大的改觀。為進一步做好環(huán)衛(wèi)工作,建議今后一段時期,要以鞏固路面衛(wèi)生質(zhì)量為基礎,深化集中整治的成效,切實解決影響市容市貌的突出問題,標本兼治,建立健全長效管理機制,力爭市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況有一個根本好轉(zhuǎn),建議具體抓好以下幾項工作。
    1、加強領導,促進環(huán)衛(wèi)事業(yè)大力發(fā)展。要站在貫徹黨的十七大精神的高度,充分認識環(huán)衛(wèi)事業(yè)的重要性,確定科學環(huán)衛(wèi)事業(yè)發(fā)展觀,統(tǒng)一認識、達成共識,統(tǒng)籌兼顧。各級要把搞好城市環(huán)衛(wèi)工作放到創(chuàng)建園林城市的高度來重視,把環(huán)衛(wèi)事業(yè)納入市區(qū)兩級國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,推動全市環(huán)衛(wèi)事業(yè)的發(fā)展。
    2、依法管理,保障環(huán)衛(wèi)一線工人的合法權(quán)益。新頒布的《中華人民共和國勞動合同法》已于2015年1月1日起執(zhí)行。合同法的主要內(nèi)容包括:第一,用工單位必須同勞動者本人簽定勞動合同。合同法第十條、第十四條規(guī)定,用人單位應當自用工之日起一個月內(nèi)訂立書面合同;用人單位自用工之日起滿一年不與勞動者訂立勞動合同的,視為用人單位與勞動者已訂立無規(guī)定期限勞動合同。第二,同工同酬,達到最低工資標準。合同法第二十條規(guī)定,勞動者的工作報酬不得低于單位所在地最低工資標準。第三,必須繳納各項社會保險(養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療)。合同法第十七條規(guī)定,勞動合同應當具備繳納社會保險的具體內(nèi)容。要嚴格按照國家有關規(guī)定,保障環(huán)衛(wèi)一線工人的合法權(quán)益,避免今后工作中再出現(xiàn)勞動方面的糾紛而造成更大的損失。
    3、理順體制,明確市級環(huán)衛(wèi)主管部門。從城市管理實踐和太原、長治等兄弟城市的作法看,我市應建立一個精干、高效、能夠切實擔負起城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等職責的管理機構(gòu),如成立環(huán)衛(wèi)局,機構(gòu)設置在市愛委會,一套人馬,兩塊牌子對外,進一步理順我市環(huán)衛(wèi)管理體制,有助于上下協(xié)調(diào)、檢查、指導,有利于環(huán)衛(wèi)工作的開展。
    4、加大投入,保證環(huán)衛(wèi)經(jīng)費。城市環(huán)境衛(wèi)生工作,是一項社會公益事業(yè),其公益性質(zhì)決定了無論是人員工資、清掃保潔、垃圾清運,還是垃圾處置等各項開支都應納入政府的公共財政預算。因此建議各級財政將環(huán)衛(wèi)部門按全額事業(yè)單位對待,把環(huán)衛(wèi)經(jīng)費足額列入一般財政預算,并隨著全市經(jīng)濟社會的發(fā)展逐年增加。
    5、完善設施,夯實環(huán)境衛(wèi)生管理基礎。一是加大公共環(huán)衛(wèi)設施建設力度。實行公共環(huán)境設施(公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站等)與房屋建筑工程同步規(guī)劃建設,一方面有利于與市民生活設施的同步配套,緩解環(huán)衛(wèi)設施的不足,另一方面可以避免在建成房屋后再規(guī)劃建設環(huán)衛(wèi)設施時,選址附近的居民反對。針對舊城和垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁不足的問題,應在舊城環(huán)城路一帶已搬遷拆除的地方適當增設閉封式的垃圾池,根據(jù)規(guī)劃要求利用空地增設垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁,在選址時既要考慮服務半徑能滿足需要,又要盡量把影響群眾的因素降低到最低。二是加快老化的更新速度。
    對已到報廢期的運輸車輛等大型機械設備要及時更新,接近報廢期的要早做計劃逐步更新,要增加先進的現(xiàn)代化科技設備,如垃圾壓縮車、高質(zhì)量的密封運輸車等。三是嚴格住宅小區(qū)、商業(yè)區(qū)等開發(fā)項目業(yè)主自建環(huán)衛(wèi)設施的審核工作。建設單位必須按照國家規(guī)定的標準建設封閉式垃圾池、公廁、果皮箱等環(huán)衛(wèi)設施,并與主體工程同時設計、同時施工、同時交付使用。環(huán)衛(wèi)設施未與主體工程同時設計、同時施工,不予驗收,不能交付使用。為此,環(huán)衛(wèi)管理部門應參與建設項目的審批管理過程,以便加強環(huán)衛(wèi)設施的監(jiān)管。
    6、加強執(zhí)法管理,建立齊抓共管的管理大格局。目前,我市城市環(huán)境衛(wèi)生管理體制不夠順暢,是由多個機構(gòu)在管理,造成誰都管理誰又都不管理的現(xiàn)象比較突出。比如,露天燒烤、大排檔、學校周邊的游商散販等問題,食品衛(wèi)生、環(huán)保、工商、市容、行政執(zhí)法機構(gòu)從職能的角度都可以管,但從實際效果看,管理得不夠理想。為了解決各個管理機構(gòu)各自為戰(zhàn),單打獨斗的問題,應由一個機構(gòu)牽頭,協(xié)調(diào)其它相關機構(gòu),通力合作,密切配合,形成城市環(huán)境衛(wèi)生管理的大格局。
    7、合法收費,全面推行生活垃圾處理收費制度。堅持污染者付費的原則,對產(chǎn)生城市生活垃圾的單位和個人,按照有關規(guī)定,收取城市生活垃圾處理費??山⒎€(wěn)定的代收載體,政府要出臺政策,建立委托代收、代扣代繳(和居民電費和水費捆-綁收?。┖妥孕惺绽U規(guī)范運作的高效的環(huán)衛(wèi)經(jīng)費收繳體系,使得環(huán)衛(wèi)部門得以從繁重的收費事務中解脫出來,不僅減少收繳過程中的矛盾,提高收費的位率,同時也會大大減輕收費工作量,將精力花費到提高業(yè)務水平上去。
    8、合理設置管理崗位,人員向一線傾斜。環(huán)衛(wèi)部門內(nèi)部要制定和落實環(huán)境衛(wèi)生目標責任制,健全環(huán)境衛(wèi)生責任考核和責任追究制度。本著精簡高效的原則,對管理崗位定編、定崗、定責,實行競爭上崗,減少環(huán)衛(wèi)部門管人員偏多,一線人員偏少的現(xiàn)狀。在明確責任,整合隊伍的過程中,合理配置管理人員與一線工人的比例。
    9、強化教育,提高市民環(huán)境衛(wèi)生意識?!叭嗣癯鞘腥嗣窆埽芎贸鞘袨槿嗣瘛保嗣袷浅鞘械闹魅?,應當使廣大市民成為自我約束、自我管理、自我監(jiān)督的城市管理主體。鞏固環(huán)境衛(wèi)生管理成果,提高環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量,關鍵在于市民素質(zhì)的提高,因此要將環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育活動深入持久地開展下去。一是要加強新聞輿-論引導,利用廣播電視、開辟專題宣傳欄目、加強街頭宣傳等多種形式進行宣傳,形成大范圍、高頻率輿-論宣傳聲勢;二是積極開展創(chuàng)建“紅領巾義務監(jiān)督崗”、“志愿者監(jiān)督崗”、“社區(qū)文明監(jiān)督員”等活動;三是從學生抓起,在幼兒園、小學、中學開設“做文明市民”的一系列教育活動。各部門、各單位要從全面落實科學發(fā)展觀,建設環(huán)境友好型城市的高度,充分認識加強環(huán)境衛(wèi)生整治與管理工作的重要性,堅持以改善人居環(huán)境為出發(fā)點,以體制改革創(chuàng)新為突破口,以增強技術含量為推動力,大力推進全市環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,做好環(huán)境衛(wèi)生管理工作,減少和杜絕環(huán)境污染和疾病傳播,確保公共衛(wèi)生安全,創(chuàng)建清潔、舒適、優(yōu)美、安全的生態(tài)環(huán)境和社會環(huán)境,切實保障廣大人民群眾的身心健康。
    近期,為了解我村環(huán)境衛(wèi)生的基本情況,進一步加強我村的環(huán)境整治,提升村周邊的環(huán)境衛(wèi)生,我村以提升雙亭村周邊環(huán)境衛(wèi)生的.調(diào)查問卷進行網(wǎng)絡調(diào)查,共計收到有效調(diào)查30份。通過問卷調(diào)查,對我村環(huán)境的基本情況有了一些新的了解和認識,對存在的問題做了一些分析和思考。
    一、主要數(shù)據(jù)
    1、調(diào)查結(jié)果顯示,我村周邊的環(huán)境還是可以的,90%的村民對我村環(huán)境衛(wèi)生的治理還是比較滿意的。
    3、環(huán)境問題的解決無疑是迫在眉睫的,可能由于所處的 地理位置,90%的村民很少見過關于環(huán)境保護的宣傳或者活動,并且大部分的人缺乏環(huán)境保護的意識。在提及環(huán)境保護日時,大部分村民都表示不太清楚。
    二、反映出的問題、原因分析及對策建議。
    通過這次網(wǎng)絡調(diào)查,暴露出來的問題很多,村民對提升我村環(huán)境衛(wèi)生提出了一些意見和建議。
    1、我村環(huán)境衛(wèi)生存在問題及原因:通過調(diào)查我們發(fā)現(xiàn),由于生活在農(nóng)村,大部分的村民都缺乏環(huán)境保護的意識,周星馳導演的《美人魚》中有句很經(jīng)典的臺詞:“如果世界上連一滴干凈的水,一口干凈的空氣都沒有,掙再多的錢又有什么意義?!蓖瑯拥?,如果世界上連一寸干凈的土地都沒有,我們又將何去何從。
    2、今后我村在環(huán)境衛(wèi)生方面應該采取哪些措施:
    束規(guī)范村民行為,逐步養(yǎng)成自覺的健康衛(wèi)生習慣。
    三、發(fā)揮政府主導作用,創(chuàng)新鄉(xiāng)村環(huán)保的工作機制。政府部門要起到引導和督促的作用,而資金投入是最能調(diào)動起積極性的有效措施,所以應該逐步加大用于農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的補助額度。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村也要發(fā)揮主體的主觀能動性,如爭取轄區(qū)內(nèi)廠礦企業(yè)的支持,向店鋪收取合理的衛(wèi)生管理費用等途徑,千方百計籌措資金,保障和增加農(nóng)村環(huán)衛(wèi)工作經(jīng)費,為改善民生、不斷提高農(nóng)民群眾的生活環(huán)境質(zhì)量而做出積極努力。此外,還可激發(fā)民間環(huán)保組織投身鄉(xiāng)村環(huán)保的積極性,充分發(fā)揮其功能和作用。
    協(xié)會調(diào)研報告篇八
    近日,xx市審計局黨組成員、副局長xx帶領市內(nèi)審協(xié)會人員到xx公司進行調(diào)研,通過看宣傳影片、聽情況介紹、參觀博物館和生產(chǎn)線,對該公司有了初步了解。由于工作關系,過去我到xx公司就內(nèi)部審計工作情況進行過調(diào)研,知道公司董事長對內(nèi)部審計工作相當重視,內(nèi)部審計工作為xx公司的發(fā)展起到了保駕護航的重要作用。
    xx公司創(chuàng)建于1953年,歷經(jīng)62年的穩(wěn)步發(fā)展,現(xiàn)已成為一家專業(yè)化的健康食品企業(yè)。產(chǎn)品從單一的白酒發(fā)展成為以保健酒、健康白酒和生物醫(yī)藥為三大核心業(yè)務的健康產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。20xx年,實現(xiàn)銷售額75億元,上交稅金20.58億元。繼續(xù)保持中國保健酒行業(yè)和湖北民營企業(yè)的龍頭地位。近年來,公司先后榮獲“中國輕工業(yè)釀酒行業(yè)十強企業(yè)”、“全國五一勞動獎狀”等多項榮譽。
    公司董事長及領導層高度重視內(nèi)部審計工作,從企業(yè)改制以來,通過有序推進、積極探索,構(gòu)建了企業(yè)審計監(jiān)察組織,逐步強化了內(nèi)部審計監(jiān)督,內(nèi)部審計覆蓋了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程。公司審計監(jiān)察部成立于20xx年,隸屬于董事長直管,管理總監(jiān)協(xié)管,現(xiàn)有工作人員9人。自成立以來,經(jīng)過十幾年的發(fā)展,審計監(jiān)察部切實從企業(yè)實際出發(fā),深入研究符合本企業(yè)的內(nèi)部審計工作模式、工作機制及工作著力點,探索新的審計方法與手段,積極研究和應用信息化審計技術,使得內(nèi)部審計監(jiān)察職能得以充分履行和發(fā)揮,為xx公司良性、健康、可持續(xù)發(fā)展提供了堅實的保障。
    xx公司各類經(jīng)濟業(yè)務活動歷來是審計工作關注的重點,審計工作也經(jīng)歷了從成立的初始階段查錯糾弊的價格審計,逐步向工作流程和操作環(huán)節(jié)等管理審計轉(zhuǎn)變;并通過審計促使被審單位(部門)進一步健全與完善相關管理流程和管理機制。特別是20xx年,xx公司對審計監(jiān)察職能進一步完善,審計監(jiān)察工作主要圍繞公司及各投資項目的各項經(jīng)濟活動以及遵循事后審計原則開展工作,充分發(fā)揮審計監(jiān)察在完善內(nèi)部控制、風險防控和促進內(nèi)部管理水平提升、違紀違規(guī)和腐敗問題防范與查處等方面的作用,并建立相應機制和流程,使審計工作更加規(guī)范化、制度化。
    1、注重財務收支審計,確保合作雙方互利共贏。財務收支的雙向?qū)徲媽ο笫枪鞠略O部門、全資子公司,重點是控股企業(yè)。公司對外投資項目較多,有橫跨幾個行業(yè)的控股產(chǎn)業(yè),通過多年來的深入實踐,總結(jié)出一整套切實可行,行之有效的審計監(jiān)督工作方式。即:每年審計監(jiān)察部門聯(lián)合企業(yè)投資主管部門,不定期地對控股企業(yè)的財務收支情況進行全面審核,并對審計發(fā)現(xiàn)的問題進行系統(tǒng)評估,針對性地提出具體改進建議,然后與被審計單位協(xié)商下一步加強管理的具體改進措施,使審計查出的問題形成工作閉環(huán),落到實處。
    2、完善采購業(yè)務審計,實現(xiàn)采購良性競爭發(fā)展。xx公司每年采購金額約占公司銷售收入的三分之一左右,是內(nèi)部審計與控制的重點,針對采購業(yè)務審計,審計監(jiān)察部通過多年的摸索和積累,建立了定期審計與抽查審計相結(jié)合的采購業(yè)務審計,即對大宗物資采購實施必審,在采購業(yè)務洽談與執(zhí)行階段對其開展的合理性進行監(jiān)察,在采購業(yè)務完成后,實施事后審計,同時,每年對每類大宗物資均要實施一次專項審計,針對其采購價格、采購方法等進行全方位審計;通過建立供應商良性競爭機制(報價與業(yè)務量掛鉤)等形式,將采購成本控制在合理范圍之內(nèi),進而在保證原材料品質(zhì)的前提下有效降低采購成本,切實讓利于消費者。針對零星采購,實施抽查審計,在審核價格的同時,進一步關注其采購申報的合理性。據(jù)了解,僅紙品包材類一項,每年因?qū)徲嫸鴰淼某杀拘б婢陀薪偃f元。
    3、開展廣告業(yè)務審計,拓展審計監(jiān)督領域。隨著xx公司市場的不斷擴大和延伸,市場廣告及各類投入費用也在逐年增加,約占公司整體銷售額的12%。針對市場廣告及投入等費用無標準可依,審計困難等問題,審計監(jiān)察部將審計觸角延伸到廣告業(yè)務洽談階段,將原來的定向洽談模式調(diào)整為多家報價談判模式,進一步降低了公司廣告業(yè)務成本;同時也規(guī)避了業(yè)務過程中容易發(fā)生的腐敗等問題。較為典型的案例是通過對某市場業(yè)務員違紀問題的審查發(fā)現(xiàn):作為業(yè)務負責人某某不僅任由廣告商抬高制作價格,給公司造成直接經(jīng)濟損失,而且在負責數(shù)起店招制作等廣告合同執(zhí)行中變相收受回扣(要求廣告商裝修其房屋等方式)。在公安部門協(xié)助下,公司對其涉嫌違紀和職務侵占公司財產(chǎn)一案,作出了開除出營銷隊伍并永不錄用的決定。此案件查處既起到較好警示作用,也在一定程度上凈化了公司營銷“環(huán)境”
    程施工質(zhì)量。其次,嚴格審查工程項目中的轉(zhuǎn)分包、掛靠與圍標等不合規(guī)行為,避免公司遭受經(jīng)濟損失。如公司新辦公樓玻璃幕墻工程審計案例,通過明察暗訪,多方取證發(fā)現(xiàn)投標單位存在違法資質(zhì)掛靠等問題,并及時將該案件移交公安機關立案偵查;還有在山南酒廠綠化工程項目審計中,審計監(jiān)察人員通過對參與該項工程投標的綠化單位的實際走訪,以及市場行情的調(diào)查等,發(fā)現(xiàn)該工程存在轉(zhuǎn)包行為,并及時終止了轉(zhuǎn)包合同,為公司挽回了經(jīng)濟損失,也確保了該工程質(zhì)量;另外在公司保健酒三期人行天橋項目審計中,審計人員通過對前期招標文件分析及結(jié)算資料的審查,發(fā)現(xiàn)承接人員為取得該項工程承包權(quán),存在圍標抬高造價的嫌疑,該案件已由公安機關立案偵查,涉案人已被抓捕歸案。第三,加強工程項目合同簽訂前的審查工作,合理控制工程造價。如通過對保健酒三期及辦公樓機電安裝工程合同審查,發(fā)現(xiàn)該工程主材存在不合規(guī)的采供定價(即由施工方供應并按信息價執(zhí)行)問題,并針對性提出了相關改進建議,為公司挽回了近400萬元的經(jīng)濟損失。四年來,工程項目累計審減金額達7800萬元,最大程度的降低了公司在工程項目上的投入成本和項目風險。
    5、加強經(jīng)濟業(yè)務合同審計,前移審計監(jiān)督“關口”。如通過審計發(fā)現(xiàn)公司新辦公樓智能化工程招評標存在不合規(guī)問題并及時“叫?!碧幚?;及時制止楓林酒廠消防工程合同主材設備價格偏高和項目取費不合理等問題,為公司挽回了63萬元直接經(jīng)濟損失;通過對公司綠化景觀改造工程合同價格審查,為公司挽回了90萬余元經(jīng)濟損失,也在一定程度上增加審計工作的風險防范作用。
    6、實施教育防腐,完善腐敗問題舉報及審計查處工作機制。xx公司從20xx年開始,明確將防腐倡廉納入審計監(jiān)察職能范疇,構(gòu)建了黨委及審計監(jiān)察為一體的、相輔相成的防腐教育體系,公司黨委負責從思想上進行防腐倡廉的建設,組織以公司內(nèi)部黨員為主的領導干部進行防腐學習;審計監(jiān)察部作為公司審計監(jiān)察部門,不僅承擔著腐敗問題的調(diào)查處理職責,也承擔著防腐的教育培訓職責,審計監(jiān)察部每年把審計案例進行匯總、精編,作為培訓教育的主要教材,通過實施案例的分析與研討,將公司曾經(jīng)發(fā)生的案例進行剖析,以案例教育員工及各級領導干部,克己奉公,切實遵守公司的各項規(guī)章制度,杜絕腐敗。通過制定和發(fā)布系列制度,確保腐敗問題舉報有渠道,查處有依據(jù)。三年來,結(jié)合審計監(jiān)察部查處的一些問題,公司陸續(xù)出臺并持續(xù)完善了《xx公司員工廉潔工作準則及管理制度》、《xx公司與合作商文明及廉潔合作條約》等,對出現(xiàn)的各類腐敗問題,進行嚴查嚴糾;審計監(jiān)察部監(jiān)督各業(yè)務部門開展與合作商簽訂文明及廉潔合作條約簽訂工作,以促使合作商與公司共同防腐,打造陽光、廉潔的合作關系。同時也持續(xù)完善了《xx公司舉報管理制度》,暢通舉報與投訴的渠道,員工及外部合作單位等可以通過電話、短信、郵件、信件等多種形式舉報公司內(nèi)部的各類腐敗問題,審計監(jiān)察部嚴格落實和執(zhí)行公司舉報問題100%調(diào)查與處理的要求,如,審計監(jiān)察部對公司下屬毛鋪酒廠存在的頂班、管理人員克扣工資等出現(xiàn)的群體性“蟻貪”問題進行了調(diào)查處理,確認“蟻貪”行為屬實,對涉及到的7名各級管理人員分別作出了辭退、留用察看及警告等處理。公司對各級領導干部在外出差期間接受合作單位的吃請等問題是預防腐敗的查處重點,通過查處和處理相關領導干部,進一步凈化了干部隊伍,實現(xiàn)了與合作商的陽光合作。三年來,審計監(jiān)察部累計查處涉嫌違紀違規(guī)的各類舉報案件27起,處理43人次。
    xx公司內(nèi)部審計監(jiān)察部門職能隨著公司的發(fā)展,也在不斷的完善和變化,現(xiàn)階段,公司內(nèi)部審計不再局限于經(jīng)濟審計,而是逐步在向管理審計、績效審計及企業(yè)風險防范與控制轉(zhuǎn)型。工作的轉(zhuǎn)型,使內(nèi)部審計的作用和效益不僅僅體現(xiàn)在減少經(jīng)濟損失方面,而更多的體現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)企業(yè)管理漏洞、提出整改措施方面。四年來,公司內(nèi)部審計共計提出管理改進建議324條,被采納審計建議309條。
    1、完善審計監(jiān)督模式,促進審計作用發(fā)揮。完善以事后審計為主,事前、事中審計為輔的審計模式,實行全過程審計監(jiān)督。事后審計與過程監(jiān)督并不矛盾,因為企業(yè)的發(fā)展最終取決于“人”的素質(zhì);事后審計可以更好促進相關業(yè)務部門和人員創(chuàng)新與責任意識的提高,并通過失敗來總結(jié)經(jīng)驗教訓;而通過過程監(jiān)督可以有效預防并控制風險。因而公司內(nèi)部審計根據(jù)不同的項目采取不同的審計方式,既有事后審計又有過程監(jiān)督,如“事前、事中”的過程監(jiān)督,主要是針對xx公司投資數(shù)額較大、建設周期較長的重大建設項目。通過審計工作貫穿工程建設整個過程,盡可能將“事前預防、事中控制和事后監(jiān)督”有機結(jié)合起來,實行監(jiān)管“關口”前移,增強審計的時效性,從而讓整個工程的管理、財務、質(zhì)量情況實時處于可控之中,以便及時糾正存在的各種問題,最大限度地發(fā)揮審計監(jiān)督作用,確保項目資金投入真實可靠,合規(guī)合理。
    2、強化風險防控審計,促進管理水平提升。堅持“防范重于糾正、制度促進管理、監(jiān)督寓于服務”的審計理念,注重風險管理,不斷加強風險防控審計。在公司風險防控審計的執(zhí)行方式,主要是通過對各類合同、協(xié)議簽訂前的審核,以及項目招投標的實時監(jiān)察來實現(xiàn)。通過對招投標方式的監(jiān)察及建議,使得公司的招投標工作日趨規(guī)范、合理,在保障質(zhì)量的前提下,降低了招投標成本。
    3、探索績效審計方式,促進公司快速發(fā)展。公司內(nèi)部審計工作從小到大、從無到有,特別是通過近4年來的自主摸索,已建立起系統(tǒng)的管理績效審計模型。針對企業(yè)內(nèi)部不同組織部門,逐步形成了內(nèi)部管理績效審計內(nèi)容與績效評價指標,通過定期實施管理績效審計,對各業(yè)務單位的整體運營情況進行評價和提出改進建議,促使公司內(nèi)部各業(yè)務單位工作的逐步規(guī)范,起到了加強內(nèi)部管理的作用。四年來,公司內(nèi)部審計共計出具67份管理績效審計報告,涉及公司各業(yè)務單位。
    4、建立后續(xù)審計制度,促進審計成果運用。審計工作最終成果的呈現(xiàn)形式是審計報告——這是內(nèi)部審計增值的直觀體現(xiàn)。而最終是否能夠真正轉(zhuǎn)化為切實可行的生產(chǎn)力,就要通過審計建議的跟進落實才能反映出來。四年來,公司通過開展內(nèi)部審計,累計提出各類有效建議300多條。對于審計建議的后續(xù)落實情況,審計監(jiān)察部定期檢核,并制定切實可行的后續(xù)審計制度。從跟蹤調(diào)查和參與審計的部門反饋的整改情況來看,審計成果的運用,較好地促進了系統(tǒng)管理的逐步完善、財務開支的平衡以及風險的積極規(guī)避,從而實現(xiàn)了開源節(jié)流和固本清源的基本預期。同時通過后續(xù)審計,進一步評價審計成果,總結(jié)經(jīng)驗,促進了審計工作水平不斷提升,更有效服務于企業(yè)的發(fā)展。
    協(xié)會調(diào)研報告篇九
    __縣現(xiàn)有60歲以上老年人1.89萬余人,占總?cè)丝诘?4%,其中85%以上老年人生活在農(nóng)村。因此加強農(nóng)村老年人協(xié)會建設,提高農(nóng)村老年人“六個老有”水平是做好我縣老齡工作的關鍵,也是維護社會穩(wěn)定,促進社會文明進步,加快建設全面小康社會的必然要求。近期,根據(jù)省老齡委關于開展農(nóng)村老年人協(xié)會建設情況專項調(diào)查的通知,我們對__縣紅石林鎮(zhèn)、山棗鄉(xiāng)、默戎鎮(zhèn)的全部村級老年協(xié)會建設情況進行了調(diào)查,調(diào)查采用問卷和座談,還對調(diào)查結(jié)果進行了綜合分析,結(jié)果如下:
    在老齡工作中,這三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有行政村34個,總?cè)丝?5269人,老年協(xié)會大多成立于1997年至20__年。從調(diào)查情況看,老年協(xié)會的班子健全,60%左右的班子運作正常;工作活動經(jīng)費多渠道籌集,經(jīng)費多少不一,大多數(shù)協(xié)會工作活動經(jīng)費偏少,工作活動有困難;協(xié)會的重要工作活動場所或老年活動室設施簡陋,難以適應新時代老齡工作的需要。
    1、老年協(xié)會的班子設置和運作情況。
    三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)老年協(xié)會的班子都比較健全,理事會一般由5—9人組成,設有會長1人,副會長1—2人,秘書長1名,委員4—6人。34個協(xié)會共有班子成員258名,男169人,女89人,平均年齡65.3歲。34個協(xié)會理事會都制定了各種制度,職責明確,理事會每月開會研究工作的有3個,一個季度開會研究一次工作的25個,一年開一次會研究工作的6個。
    2、協(xié)會工作活動經(jīng)費來源及使用情況。
    據(jù)統(tǒng)計,20__以來年34個協(xié)會用于平時活動的費為34850元,其中在20__元以下的有15個,1000以下的有10個。其中山棗鄉(xiāng)的竹山村和默戎鎮(zhèn)的九龍村情況特殊,歐盟國際助老項目在這兩個村實施已有三年,每年下?lián)茉Y金3—4萬元。在30個有經(jīng)費的協(xié)會中都建有財務制度,每年年底公布帳目的有21個。協(xié)會的經(jīng)費70%用于老人節(jié)的慶祝活動,20%用于活動室管理的開支,平時慰問有病的老人或為去世的老人送花圈,10%作為協(xié)會的宣傳和辦公費用。
    3、老年活動室是農(nóng)村老年人集中學習、娛樂、健身活動的陣地,也是協(xié)會議事辦公的主要場所,近十年來,活動室主要依靠村集體經(jīng)濟的支持,其次是利用老年協(xié)會的威望,向社會集資,大多老年活動室都是和村委會在一起,或利用一些廢棄的學校教室,其中建有老年活動室的有28個村,沒有活動室的有6個。
    4、老年協(xié)會日常工作情況。
    (1)維護老年人的合法權(quán)益。農(nóng)村老年協(xié)會協(xié)助政府調(diào)解,了解大量的涉老糾紛,僅去年34個協(xié)會調(diào)解處理涉老糾紛18余起,對于多次調(diào)解不成的,協(xié)會還支持老人向法院起訴,幫助打“官司”,這樣既保障了老年人的基本生活,促進了家庭和睦,也維護了社會的穩(wěn)定。協(xié)會在每年的元旦、春節(jié)前開展一次老年人生活狀況的檢查,對照顧老年人好的家庭給予表揚,對照顧老人不周的家庭提出批評,并督促其落實好贍養(yǎng)措施。此外,還協(xié)助政府做好特困老人的救助工作,每年協(xié)會都要通過上門調(diào)查,掌握本村生活有特殊困難老人的情況,建議村委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道政府給予救助。去年34個村共救助特困老人1585人,其中通過政府“低保”救助的1313人。
    (2)組織開展老年教育和文體活動。
    隨著農(nóng)村生活水平的提高,老年人對精神生活的要求越來越高,老年協(xié)會適時組織老年人開展各種文體活動。據(jù)統(tǒng)計,34個村中,建有老年文藝團體的村有19個,平時定期在本村組織活動,節(jié)日期間還到鄰村演出。例如九龍村老年協(xié)會成立了獅子隊、武術隊、苗歌隊、竹桿舞隊。協(xié)會逢年過節(jié)都要開展豐富多彩的群眾性活動,20__年協(xié)會苗鼓隊參加縣里舉行的苗鼓大賽,還榮獲一等獎,獎金20__元。
    (4)協(xié)助村“兩委”做好工作。
    老年協(xié)會委員們大都是離退休干部或退休的老村干部,他們有豐富的工作經(jīng)驗,在群眾中享有較高的威望,有些工作,村干部做不通的,老協(xié)委員們一出面就做通了,村里的民事糾紛,大多是他們出面調(diào)解,他樣能對村里的各項工作提出建設性的意見,有的還直接參與管理。
    總之,農(nóng)村老年協(xié)會協(xié)助村黨支部、村委會做了大量卓有成效的工作,贏得了群眾和領導的認可,對農(nóng)村的經(jīng)濟、社會發(fā)展起到推動作用,起到了農(nóng)村其他組織不可替代的作用。
    1、老年人協(xié)會建會率雖高,但部分協(xié)會只是名義上存在,沒有實質(zhì)性的運作。部分協(xié)會是按上級部門的工作要求成立的,沒有很好地發(fā)動老年人參與,雖然名義上有牌子,有領導班子結(jié)構(gòu),但老年人參與率低,存在先天不足。從我縣實際情況看,只有30%的老年人協(xié)會能達到基層老年人協(xié)會規(guī)范化管理的標準,發(fā)揮了較好的作用;有40%的村老年人協(xié)會只能應付上級交辦的日常工作,作用發(fā)揮不明顯;還有30%的老年人協(xié)會工作比較弱,完成日常工作都有困難,對老年人的吸引力不強,發(fā)揮作用不夠。
    2、開展活動少,部分老年人協(xié)會缺乏活動場所和活動設施。縣約有70%的老年人協(xié)會很少開展活動,除了春節(jié)和老人節(jié)慰問之外基本不開展活動,沒有發(fā)揮協(xié)會應有的作用,沒有充分調(diào)動老年人的積極性,老年人參與率低。有80%個村沒有固定的老年活動場所。
    3、經(jīng)費普遍短缺。老年人協(xié)會經(jīng)費短缺在各老年人協(xié)會中普遍存在。全縣僅有80%的老年人協(xié)會靠自己創(chuàng)收或村級撥款,每年有1500元的工作經(jīng)費,能較好保障老年人協(xié)會日常開展工作的需要;有10%左右的老年人協(xié)會經(jīng)費由村委會實報實銷,基本能保證日常工作的開展;其余10%的老年人協(xié)會只有500元的工作經(jīng)費,支付最基本的日常開支。
    1、多渠道籌集工作經(jīng)費,保證老年協(xié)會工作正常開展。
    老年協(xié)會要開展工作和活動,必須要有一定的經(jīng)費作保障。根據(jù)過去和外地的成功經(jīng)驗,今后協(xié)會的經(jīng)費籌集要多渠道進行。村委要根據(jù)本村的經(jīng)濟條件,撥出一定的資金供老年協(xié)會開展工作,也可以在將一些公益事業(yè)交給協(xié)會完成的同時給予一定的報酬。老年協(xié)會,特別是欠發(fā)達地區(qū)的老年協(xié)會要化力氣發(fā)展以種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、服務業(yè)為主的老年經(jīng)濟實體,依靠自己的力量創(chuàng)收一部分經(jīng)費,建立穩(wěn)定的創(chuàng)收渠道。也可以適當?shù)叵蛏鐣技?jīng)費,作為補充。建立必要的工作制度,對老年協(xié)會進行規(guī)范化管理。
    2、開展宣傳活動,爭取獲得社會各界的支持。
    開展宣傳活動,爭取獲得社會各界的支持。開展宣傳活動是重要干預手段之一,主要目的是提高各方面對老年人協(xié)會能力建設的認識,獲得各方面對老年協(xié)會的重視和支持,為了滿足農(nóng)村老年人日益增長的對精神文化生活的需要,各級政府要把發(fā)展農(nóng)村老年教育、文化、體育事業(yè)作為一項重要工作來抓,各級老齡組織更要把它作為今后老年協(xié)會的工作重點,認真抓好,抓落實。
    協(xié)會調(diào)研報告篇十
    改革開放以來,我國的集郵事業(yè)同樣取得了輝煌的發(fā)展成就。但是,隨著市場經(jīng)濟程度的不斷深化,步入21世紀的全國縣一級集郵協(xié)會的各項工作也正面臨著新的挑戰(zhàn)。縣級郵協(xié)的會員隊伍不斷萎縮減少,集郵愛好者的集郵熱情與過去相比也顯著降溫??h級郵協(xié)如何擺脫目前的困境,走出阻礙發(fā)展的怪圈,再次弘揚起集郵文化在精神文明建設中的作用,使普及性的集郵活動朝著良性發(fā)展的道路邁進,成為當前各級郵協(xié)值得認真思考和正視的問題。就此,筆者想談談個人的一點粗淺看法。
    加強對集郵協(xié)會的領導,穩(wěn)定集郵專業(yè)人員隊伍,這是縣級集郵協(xié)會發(fā)展的關鍵所在。但是當前郵政部門各級領導的工作重點,大多都放在了郵政企業(yè)的扭虧增盈、經(jīng)營發(fā)展上,而對各級集郵協(xié)會的領導、支持和投入,都有所削弱。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
    一是不能正確處理郵政企業(yè)發(fā)展和基層郵協(xié)活動的關系。不少郵政企業(yè)的領導認為,集郵活動難以帶來直接的經(jīng)濟效益。特別是在目前集郵市場萎縮、疲軟的情況下,尤為突出。因此,對集郵活動的支持和投入相對減少,從根本上限制了基層郵協(xié)的發(fā)展。
    二是負責基層郵協(xié)工作的集郵專業(yè)人員為了完成年度收入任務,疲于奔波;有的還為訂報、發(fā)展儲蓄等繁多的額外任務,牽扯大量精力,因此無時間顧及郵協(xié)工作,造成基層郵協(xié)工作基本陷入癱瘓的狀態(tài)。
    三是基層郵協(xié)的專業(yè)人員隊伍不穩(wěn)定,經(jīng)常更換,導致人員素質(zhì)的下降。
    以上因素,制約著縣級集郵協(xié)會的發(fā)展。筆者認為:郵政部門要根據(jù)集郵協(xié)會工作的需要,多配備能勝任本職工作、業(yè)務熟悉的專職干部,并保持相對的穩(wěn)定,提供必要的支持,切實幫助解決具體問題。只有這樣,集郵才能逐漸形成寬松的環(huán)境,縣級集郵協(xié)會才能得以長遠發(fā)展。
    基層郵協(xié)會員骨干隊伍是郵協(xié)的中堅力量和核心,如何調(diào)動他們的積極性,發(fā)揮他們集郵“內(nèi)行”的作用,穩(wěn)定他們的集郵心態(tài),是基層郵協(xié)是否有生命力的前提。會員骨干大多數(shù)都是“鐵桿”郵迷,與郵協(xié)感情很深厚,對集郵有著難以割舍的情緒。因此,基層郵協(xié)對會員骨干要持尊重的態(tài)度,增強他們在基層郵協(xié)工作的光榮感和使命感,這樣就會調(diào)動他們的積極性,郵協(xié)活動才能有聲有色,收到事半功倍的成效。在做好穩(wěn)定會員骨干隊伍工作的同時,還要采取“穩(wěn)定中間,狠抓兩頭”的辦法,把壯大老年集郵隊伍和青少年集郵隊伍的工作抓起來。老年人有充裕的時間和較為穩(wěn)定的收入,是一支不可忽視的集郵大軍;而青少年又是集郵隊伍的后備力量,只要抓好兩頭,集郵事業(yè)就會向前蓬勃發(fā)展。
    十多年前,社會上不少人把郵票當作可供投資的商品和快速致富的手段,進行了不少誤導宣傳,使集郵的文化屬性和主要的社會功能被扭曲,造成了集郵的社會形象下降。因此,要想重塑集郵是先進文化的良好形象,就必須加大集郵是先進文化和社會主義精神文明組成部分的宣傳力度。首先,要充分利用節(jié)假日和重要的宣傳紀念日,在群眾中宣傳集郵文化的先進內(nèi)涵,傳播集郵知識,培育集郵氛圍,拓展集郵覆蓋面。其次,要抓住機遇,主動依靠社會各界及各級領導的支持,讓集郵以其獨特的魅力引起社會的支持和認可,成為群眾不愿割舍的高雅文化生活內(nèi)容,以達到啟迪參與者的愛國熱情,提高文化素養(yǎng),培育高尚郵德,為文明社會進步起促進作用的目的。最后,要積極開展社區(qū)集郵文化活動,以此活躍社區(qū)居民的文化生活,提升社區(qū)文化品位。
    開展集郵活動是集郵協(xié)會的生命力,也是郵協(xié)團結(jié)、凝聚會員的有效手段。所以,除了加大集郵宣傳力度外,關鍵還要開展形式多樣的集郵活動,激起廣大郵人與集郵愛好者的參與意識。一要充分利用“集郵者之家”這塊陣地,更多地舉辦集郵知識競賽、集郵知識講座、佳郵評選、郵品交換等活動,增強會員對集郵的興趣,提高會員的郵識水平;二要舉辦普及性的“開放類”、“—框類”郵展,逐步提高參與者的集郵興趣和水平,增強集郵的吸引力。
    總之,在市場經(jīng)濟條件下,縣級集郵協(xié)會遇到了不少的新問題和新困難。然而,在郵政部門的正確領導下,只要我們堅持集郵“服務先進文化建設、服務郵政事業(yè)的發(fā)展、服務廣大會員”的宗旨,充分發(fā)揮郵協(xié)骨干、會員和廣大集郵愛好者的作用,縣級集郵協(xié)會仍將會得到社會的認可,得以快速發(fā)展;集郵事業(yè)也將會以其特有的思想性、知識性、史料性、藝術性和娛樂性,在社會主義先進文化建設中發(fā)揮其獨特的作用。
    協(xié)會調(diào)研報告篇十一
    支部抓協(xié)會協(xié)會帶農(nóng)戶農(nóng)戶得實惠——構(gòu)皮灘鎮(zhèn)“支部+協(xié)會”工作情況的調(diào)研報告“支部+協(xié)會”是鞏固農(nóng)村“三個代表”重要思想學習教育活動成果,是建立健全“讓干部經(jīng)常受教育、使農(nóng)民長期得實惠”工作機制的有益探索;是深化農(nóng)村黨的建設“x聯(lián)創(chuàng)”活動,促進農(nóng)村黨建工作與經(jīng)濟工作緊密結(jié)合的重要載體;是夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎,加強農(nóng)村基層組織建設的一個重要抓手;也是著力解決“三農(nóng)”問題,推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化的一條有效途徑。構(gòu)皮灘鎮(zhèn)為了切實解決解決“三農(nóng)”問題,緊緊圍繞以產(chǎn)業(yè)化為依托,以專業(yè)協(xié)會為載體,以富民為目的,通過支部抓協(xié)會,協(xié)會帶農(nóng)戶,農(nóng)戶得實惠的“支部+協(xié)會”工作模式,深化了農(nóng)村黨的建設“x聯(lián)創(chuàng)”活動,夯實了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎,推動了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
    我鎮(zhèn)地處烏江南岸,鎮(zhèn)域經(jīng)濟主要靠農(nóng)業(yè)支撐,是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),全鎮(zhèn)共有10個行政村,農(nóng)業(yè)戶8800余戶,農(nóng)業(yè)人口3。3萬余人,其中種煙戶1600余戶,全家外出1000余戶,在家發(fā)展養(yǎng)殖、種植的6400余戶。有協(xié)會12個,其中支部+協(xié)會有5個,在已建立的協(xié)會中,養(yǎng)殖業(yè)有9個,種植業(yè)3個,支部+協(xié)會+遠教有3個,支部成員在協(xié)會中任職的有10人,目前,全鎮(zhèn)共有會員3000余人,占總?cè)丝诘?%,其中黨員150人,通過協(xié)會的作用帶動農(nóng)戶3000余戶,會員的年平均收入達3000元,高出本地其他農(nóng)民平均收入500元左右。
    構(gòu)皮灘鎮(zhèn)為了切實加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展,大力扶持科技能手、營銷能手,根據(jù)地理環(huán)境及區(qū)位優(yōu)勢,通過支部引路,先后成立了畜牧產(chǎn)銷協(xié)會、蔬菜協(xié)會、苦丁茶協(xié)會、玉米制種協(xié)會、養(yǎng)雞協(xié)會等,在協(xié)會的帶動下,我鎮(zhèn)農(nóng)民的人均收入比協(xié)會成立前增加了300元左右,村級集體經(jīng)濟比協(xié)會成立前增加了20余萬元(數(shù)據(jù)是否有些夸大其詞?)。
    我鎮(zhèn)在創(chuàng)建協(xié)會方面,主要從五個方面進行組建。
    一是在最優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)上組建協(xié)會,做大做強產(chǎn)業(yè)。
    我鎮(zhèn)根據(jù)實際情況,對規(guī)模大,地域廣的行業(yè),則由鎮(zhèn)黨委牽頭,跨村建立協(xié)會,形成專業(yè)村的格局,以擴大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。在20xx年,鎮(zhèn)黨委牽頭,創(chuàng)辦了構(gòu)皮灘鎮(zhèn)畜牧產(chǎn)銷協(xié)會,使生產(chǎn)和銷售形成一條龍,通過產(chǎn)銷協(xié)會有效地把全鎮(zhèn)分散的、無市場導向的畜產(chǎn)品組織到了一起,切實解決了養(yǎng)殖戶買賣難的問題。
    二是在黨員干部發(fā)揮作用突出的地方組建協(xié)會,發(fā)揮示范作用。20xx年我鎮(zhèn)太平社區(qū)朱廠壩組能人,黨員夏照學緊緊抓住構(gòu)皮灘大電站建設大好機遇,利用該組的區(qū)位優(yōu)勢和地理環(huán)境,帶領該組群眾從事蔬菜行業(yè),并在2022年成立了蔬菜協(xié)會,并且被鎮(zhèn)授予“無公害蔬菜基地”,在兩年的時間內(nèi),該組發(fā)生了翻天覆地的變化,群眾過上了小康生活,戶戶都蓋了新樓,這一切,都被附近村民的看在眼里,急在心里,紛紛要求加入?yún)f(xié)會,現(xiàn)蔬菜專業(yè)戶由原來一個組發(fā)展到周邊18個村民組,原來的二十幾戶發(fā)展到現(xiàn)在300來戶,隨著輻射面的增加,今年,通過協(xié)會組織與構(gòu)皮灘工區(qū)的施工單位簽定了蔬菜直銷合同,為當?shù)厝罕妿砹私?0萬元的收入。
    三是在農(nóng)民最需要服務的項目上組建協(xié)會,建全服務體系。高坡村盆土和小泥田組,家家戶戶養(yǎng)雞,規(guī)模500至3000只不等,已形成養(yǎng)雞專業(yè)戶,但是由于養(yǎng)殖技術根本上和對市場信息撐握不準,導致失敗者居多,成功者居少,高坡村黨支部經(jīng)過充分調(diào)研,決定與鎮(zhèn)畜牧產(chǎn)銷協(xié)會聯(lián)合,組建畜牧產(chǎn)銷協(xié)會養(yǎng)雞分會,通過協(xié)會實行“統(tǒng)一進苗、統(tǒng)一技術、統(tǒng)一進料、統(tǒng)一銷售”的“四統(tǒng)一”管理模式,并聘調(diào)整不對路,農(nóng)產(chǎn)品銷售價格不穩(wěn),使農(nóng)民想富而不知怎么富,農(nóng)戶一但失敗一次,很有可能要賠上近幾年的積蓄,在這一點上,農(nóng)戶輸不起。
    導至思想上有顧慮,不敢大規(guī)模的發(fā)展。
    3、科學技術推廣難度較大。農(nóng)戶撐握的技術水平低,產(chǎn)品質(zhì)量難以提高,主要體現(xiàn)在防疫體系不健全,疫病防治水平較低等方面,在發(fā)展過程中所有風險都由老百姓來承擔,缺乏系統(tǒng)的技術指導,政府部門也無法降低養(yǎng)殖戶的市場風險,打擊了群眾積極性。
    在今后的工作中,支部加協(xié)會如何發(fā)揮作用并有明顯效果,我們認為主要結(jié)合好四個方面。
    1、把支部加協(xié)會和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相結(jié)合。
    二是全面升我鎮(zhèn)煙葉生產(chǎn)整體水平,狠抓科技興煙措施的落實;
    四是加快特色產(chǎn)品的建設步伐,在集鎮(zhèn)效區(qū)大力發(fā)展蔬菜、經(jīng)果特色產(chǎn)品;
    五是建立健全農(nóng)村服務保障體系,積極拉動農(nóng)村各類產(chǎn)業(yè)協(xié)會和中介服務組織。
    2、把支部加協(xié)會和農(nóng)村黨建、經(jīng)濟工作有機結(jié)合。以“支部加協(xié)會為載體,使農(nóng)村基層黨組織和基層干部進一步轉(zhuǎn)變工作重心,站到發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的前沿,更好地加強對經(jīng)濟工作的領導。
    同時,要在黨組織的領導和支持下,提高農(nóng)民進入市場的組織化程度,增強他們抵御市場風險和自然災害的能力,促進農(nóng)戶之間的分工合作,提高農(nóng)民的致富本領,拓展農(nóng)民增收的渠道,促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有效調(diào)整和不斷優(yōu)化。
    3、把支部加協(xié)會和“三個培養(yǎng)”工作相結(jié)合?!爸Р考訁f(xié)會可以培養(yǎng)和儲備一大批農(nóng)村優(yōu)秀人才,實現(xiàn)了農(nóng)村人才資源的有效整合。
    一是要形成了廣納群賢、競爭擇優(yōu)的用人導向,促進了農(nóng)村各方面優(yōu)秀人才的脫穎而出,增強了基層黨組織帶領群眾致富的能力和班子的整體功能。
    二是要把農(nóng)村各個方面和分散在各個產(chǎn)業(yè)鏈上的人才組織起來,聚集和整合了農(nóng)村的人才資源,狀大協(xié)會,有效解決了農(nóng)村人才資源不足和浪費同時并存的問題。
    三是要構(gòu)建了實用、靈活、直觀、便捷的培訓服務體系,為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展培養(yǎng)和儲備了一大批優(yōu)秀人才,有效地解決了村級組織后繼乏人的問題。
    4、把支部加協(xié)會和農(nóng)村遠程教育相結(jié)合。充分利用遠程教育為我們廣大農(nóng)戶提供信息,為農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展把好脈,相關技術部門的干部到協(xié)會任管理、技術方面的骨干力量。
    并吸納養(yǎng)殖能人,營銷能人,種植能人任專業(yè)會長,實現(xiàn)畜牧、種植最小化,效益最大化,風險最小化,服務社會化。
    協(xié)會調(diào)研報告篇十二
    眼下各種行業(yè)協(xié)會比比皆是,舉不勝數(shù),其協(xié)會其資金來源主要是會費收入開展經(jīng)營(培訓)收入和政府部門的補助收入,也有在本行業(yè)拉來的贊助或攤派收入等等。根據(jù)我多年行政事業(yè)審計所遇到的問題,應當引起各級政府社團、行業(yè)協(xié)會主管部門的重視。
    存在主要問題:
    1、工作職能與主管單位混淆不清。行業(yè)協(xié)會原來是行政事業(yè)主管單位的下設機構(gòu),脫鉤改制后應不再屬主管單位管理,然而有的行業(yè)協(xié)會“換湯不換藥”,雖然實行了脫鉤改制,但在管理和工作職能上仍然和以前一樣,會長仍然是某某分管局長擔任,會計仍然是單位某某會計代賬,工作人員也是主管單位的干部職工,有的還以此作為人員調(diào)動就業(yè)的渠道,缺乏規(guī)范的人事管理機制。
    2、存在強制入會現(xiàn)象。根據(jù)協(xié)會章程,本著“個人申請、自愿入會、退會自由”的原則加入?yún)f(xié)會,名義上是個人自愿,但是有的主管單位卻利用權(quán)力實行強行入會,否則該發(fā)的證不發(fā),該辦的事就不辦,入會程序歪曲了協(xié)會宗旨。
    3、會費收繳和培訓(經(jīng)營)收入不規(guī)范。目前,行業(yè)協(xié)會收費都未納入物價部門的監(jiān)管范圍,行業(yè)協(xié)會的收費標準和培訓收費存在著隨意性,有的甚至存在強行和變相強行向會員單位攤派的現(xiàn)象。
    4.職責不能發(fā)揮。成立行業(yè)協(xié)會是本著為本行業(yè)人民群眾排憂解難、辦實事、辦好事為出發(fā)點,而有的協(xié)會存在只收費、少服務甚至不服務現(xiàn)象,追逐協(xié)會利益最大化。
    5.會費使用不當,財務不公開缺乏透明度。因為行業(yè)協(xié)會屬于社會團體,會費收入既未繳財政專戶,財政管理又未實行國庫集中收付核算,脫離了監(jiān)督,使用的隨意性比較大,如有的發(fā)職工福利、吃喝招待、發(fā)紀念品、出國考察等等。有的單位甚至把協(xié)會當作本部門的“第二財務”,把收來的會費收入用于本單位的開支。
    建議和對策:
    1、要嚴格執(zhí)行國辦發(fā)[20xx]36號《國務院辦公廳關于加快行業(yè)協(xié)會改革和發(fā)展的若干意見》和中辦發(fā)[1998]17號《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于黨政機關領導干部不兼任社會團體領導職務的通知》的規(guī)定,主管單位要與掛靠的行業(yè)協(xié)會嚴格脫離,明確工作職責,嚴禁主管單位的領導干部及工作人員在協(xié)會兼職。
    2、加強行業(yè)協(xié)會基礎工作管理和培訓,提高協(xié)會工作人員素質(zhì)和法律意識,嚴格執(zhí)行持證上崗原則。
    3、要加強會費收支的管理。行業(yè)協(xié)會要本著會費“取之于會員,用之于會員”的原則,按照協(xié)會有關章程和物價部門批準的收費標準收費,嚴禁借用主管單位的行政手段搭車強制收費,嚴格按照章程所規(guī)定的開支范圍使用會費,杜絕不合理開支,建立健全內(nèi)控制度,加強財務管理。
    4、民政部門要按照民政部關于《社會團體年度檢查暫行辦法》的要求,對行業(yè)協(xié)會每年進行全面的執(zhí)業(yè)行為檢查和財務監(jiān)督,并將檢查結(jié)果向社會公示,廣泛接受監(jiān)督。同時,選擇有代表性、有影響的行業(yè)協(xié)會法人代表進行經(jīng)濟責任審計,以促進社會團體健康發(fā)展。對違法違規(guī)的行業(yè)協(xié)會,要嚴肅處理和整頓,造成極壞影響的堅決予以取締。
    5、建議通過地方立法,將行業(yè)協(xié)會的財務納入國庫集中收付核算,將所收會費繳財政專戶,并實行收支兩條線管理。審計部門在對行政事業(yè)單位財務管理進行審計監(jiān)督的同時,將行業(yè)協(xié)會的財務管理也納入審計范圍,定期進行審計或?qū)徲嬚{(diào)查,以免出現(xiàn)監(jiān)督上的“盲區(qū)”。
    協(xié)會調(diào)研報告篇十三
    基層老年協(xié)會是老年人自我管理、自我教育、自我服務的老年群眾組織,是老年人參與社會活動的主要平臺,是基層老齡工作的重要組織載體,是黨和政府聯(lián)系廣大老年群眾的橋梁和紐帶。
    根據(jù)xx省老年學學會關于開展基層老年協(xié)會規(guī)范化建設的調(diào)研的通知,我們確定在xx區(qū)開展調(diào)研,發(fā)放調(diào)查問卷上百份、召開38場座談會,進行調(diào)研分析,初步形成調(diào)研報告。
    xx市xx區(qū)城鄉(xiāng)絕大多數(shù)社區(qū)(村)都設有老年協(xié)會,據(jù)統(tǒng)計,現(xiàn)有基層老年協(xié)會56個,其中,在80年代成立10個,在90年代成立的xx個,在20xx年以后成立的33個?,F(xiàn)有會員人數(shù)11293人,為老年人口數(shù)的49。45%。在市、區(qū)黨委、政府和涉老部門的關心重視下,各基層老年協(xié)會圍繞“老有所學、老有所教、老有所為、老有所樂”開展了一系列活動。近年來,一些基層老年協(xié)會積極組織會員參與發(fā)展經(jīng)濟、維護社會治安、調(diào)解糾紛、移風易俗、計劃生育、關心下一代、組織文體活動、為老服務等活動,達xx457人次,做了大量工作,取得了可喜的成果,社會反響很好。
    調(diào)研座談中,反映了存在的一些問題,主要有:
    1、合法身份待認證:由于對老年群眾組織的重視程度不足,以及民政局社團登記條款繁雜和老年協(xié)會自身經(jīng)濟條件限制等原因,全區(qū)56個基層老年協(xié)會中,僅有12個老年協(xié)會向民政局登記或備案,大部分老年協(xié)會都沒有進行注冊登記,沒有合法身份。
    2、經(jīng)費來源無保障:老年協(xié)會的經(jīng)費來源主要是會員費、自主創(chuàng)收和社會捐助,不確定因素多,資金十分有限,難以開展活動。據(jù)統(tǒng)計,56個老年協(xié)會近三年年均活動經(jīng)費為65萬元,平均每個老年協(xié)會僅1。16萬元。大部分基層老年協(xié)會還沒有得到政府承諾的活動經(jīng)費,即xx府辦86號文件中按各社區(qū)老人總數(shù)“每人每年不得少于30元的標準下?lián)芑顒咏?jīng)費”尚未兌現(xiàn)。
    3、硬件設施太簡陋:近年來,市老年基金會做了大量的工作,為一些基層老年協(xié)會添置了一些器材,但畢竟是杯水車薪。大多數(shù)老年協(xié)會只能利用祠堂、宮廟、倉庫為活動場所,僅配有電視機及簡單的運動器材。狹小的場地、簡陋的設施,已無法滿足廣大老年人的活動需求。
    4、活動效能不顯著:由于組織不健全、制度不完善、政策未落實、經(jīng)費無保障,各基層老年協(xié)會存在很大的差異性,56個基層老年協(xié)會中,47個老年協(xié)會工作開展比較好的外,有9個協(xié)會處于一般狀態(tài)。
    20xx年7月1日實施的《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》六十五條、六十六條規(guī)定:“國家和社會應當重視、珍惜老年人的知識、技能、經(jīng)驗和優(yōu)良品德,發(fā)揮老年人的專長和作用,保障老年人參與經(jīng)濟、政治文化和社會生活”?!袄夏耆丝梢酝ㄟ^老年人組織,開展有益身心健康的活動”。
    新修訂的《老年法》增加了老年人可以依法設立自己的組織并開展活動,這些規(guī)定處處彰顯立法的民生情懷,為推進基層老年協(xié)會的法律化、規(guī)范化建設做出了法律規(guī)定。
    加強基層老年協(xié)會規(guī)范化建設,是貫徹落實中央關于加強和創(chuàng)新社會管理有關精神的重要舉措,是加快發(fā)展老年社會組織、推進老年社會管理的有效措施,是加強基層老齡工作的重要載體,在老年人精神文化養(yǎng)老中可以發(fā)揮重大作用,具有重要意義。為此,建議:
    1、提高認識達成共識。加強基層老年協(xié)會規(guī)范化建設,是做好基層老齡工作的需要,要如同抓穩(wěn)定發(fā)展、抓和諧建設那樣來抓好老年工作。加強基層老年協(xié)會的規(guī)范化建設,可以更好地團結(jié)和組織老年人參與社會事務,在建設美麗xx,創(chuàng)新社會管理中更好地發(fā)揮其獨特的作用。
    2、建立健全法律法規(guī)。根據(jù)《全國老齡工作委員會辦公室關于加強基層老年協(xié)會建設的意見》,落實老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、加強基層老齡工作等相關文件精神,建議市政府就加強基層老年協(xié)會建設出臺相應的政策法規(guī),規(guī)范基層老年協(xié)會建設的指導思想、基本原則和總體目標,明確基層老年協(xié)會的主要職責和建設的主要任務,以及如何加強對老年協(xié)會的組織領導。
    3、建章立制規(guī)范管理。由市老齡辦和相關部門聯(lián)合制定適合我市實際情況的《基層老年協(xié)會章程》,各社區(qū)(村)老年協(xié)會根據(jù)《章程》制定協(xié)會規(guī)章制度、財務管理等制度,促進基層老年協(xié)會的規(guī)范化、制度化發(fā)展。
    4、簡化手續(xù)注冊正名。由市老齡辦與市民政局協(xié)調(diào),制定方便基層老年協(xié)會注冊登記的章程,如:取消注冊資金限制、簡化注冊手續(xù)、免收注冊費用、放寬年審要求等,使每個基層老年協(xié)會都具有合法的社團身份。
    5、經(jīng)費納入財政預算。根據(jù)xx府辦86號文件《xx市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市老齡工作委員會辦公室關于加強基層老齡工作的意見的通知》精神,落實按各社區(qū)老人總數(shù)“每人每年不得少于30元的標準下?lián)芑顒咏?jīng)費”,并將其納入市、區(qū)財政預算統(tǒng)籌安排,確保老年協(xié)會的經(jīng)費來源穩(wěn)定。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,財政劃撥幅度應逐步提高,同時鼓勵社會力量資助,促進基層老齡事業(yè)的健康發(fā)展。
    有的設施(如圖書室、健身器材、電視機、活動室、運動場地等)有機整合,以解決場地不足、器材簡陋等問題,同時也可避免重復配置,提高資源的利用率,更好地老年人服務。
    7、強化功能發(fā)揮效能。整合社區(qū)(村)關工委、老年學校、老體協(xié)等基層老年組織,組織老年志愿者隊伍,實行“一個班子、多個牌子”,合署辦公,充分發(fā)揮基層老年協(xié)會的作用,提高為老年人服務的效能。圍繞“老有所學、老有所教、老有所為、老有所樂”開展老年工作,充分發(fā)揮老年人的專長,組織力所能及的活動,豐富老年人精神文化生活,實現(xiàn)老年人自我價值,提升老年人的幸福指數(shù),為美麗xx、和諧社會建設作貢獻。
    協(xié)會調(diào)研報告篇十四
    最近幾年以來,養(yǎng)豬業(yè)已經(jīng)潛伏著多個不為重視的現(xiàn)象,即:普通農(nóng)戶養(yǎng)生豬的數(shù)量呈現(xiàn)持續(xù)下降的趨勢,多數(shù)農(nóng)戶越來越不愿養(yǎng)豬。究其原因,除了農(nóng)村強勞動力大量外出務工、經(jīng)商以外,主要是養(yǎng)豬疫病風險大和比較效益低。疫病風險方面通過國家生豬保險已在一定程度上得到控制,而比較效益低,除養(yǎng)殖業(yè)自身行業(yè)特點所決定外,最讓養(yǎng)豬戶深惡痛絕的是:屠宰加工環(huán)節(jié)和銷售環(huán)節(jié)存在巨額暴利現(xiàn)象,每頭肥豬宰殺、銷售環(huán)節(jié)平均取利200~300元/頭。不少地方頭、蹄、內(nèi)臟在農(nóng)戶家宰殺后按1元/斤低價收購,隨后屠宰商按6~8元/斤賣出,加上銷售環(huán)節(jié)利潤,獲利甚豐。而農(nóng)戶飼養(yǎng)一頭肥豬行情較好時半年利潤才100~200元,行情差時還要虧本,而近年實行的集中屠宰政策使農(nóng)戶銷售一頭肥豬更加不便、銷售成本增加,散戶農(nóng)民由于信息閉塞、飼養(yǎng)數(shù)量少,缺乏議價能力和話語權(quán),而生豬協(xié)會缺乏運作人員、工作量大、會費收取難等多種因素,協(xié)會工作幾乎處于停滯狀態(tài),沒有發(fā)揮協(xié)會協(xié)調(diào)、平衡買賣雙方利益關系的作用,肥豬的銷售定價權(quán)主要掌握在屠宰加工廠、屠工、屠商手中,至于豬價是否太低,行業(yè)發(fā)展是否受損,根本不予考慮。國家每年幾百億的生豬扶持資金對養(yǎng)豬戶的激勵作用,被上述黑洞輕易抵消。
    2.1生豬協(xié)會工作設置專人專職負責主持按照民辦、民管、民受益的辦會宗旨和現(xiàn)行的政策規(guī)定,整個協(xié)會工作應由實際從事養(yǎng)豬、營銷、加工的從業(yè)人員自行運作、自行管理,國家行政機關、事業(yè)單位工作人員不能擔任主要職務。然而現(xiàn)任會長、副會長等負責人,均是各養(yǎng)殖、加工、銷售行業(yè)的人員,沒有時間,也不愿花費大量時間和精力從事公共事務,畜牧局的專業(yè)技術人員由于人手極為緊缺,自身工作十分繁忙,沒有時間、精力運作協(xié)會。因此,成立協(xié)會千辛萬苦,成立之后無人問津,這是很多協(xié)會的通病。解決這個問題的思路與辦法,筆者認為應該給每個協(xié)會落實2名專職技術人才,由財政解決其工資、福利待遇,或聘請在畜牧部門退休的有管理能力的專業(yè)技術人才,每月給予1000元的工資、獎金待遇,讓其將全部時間、精力投入到協(xié)會運作之中,才能促進協(xié)會健康發(fā)展。畢竟協(xié)會要真正運作起來,是一項費時、費力而又不易干好的工作,與現(xiàn)行坐班考勤的管理模式完全不同。待協(xié)會工作和經(jīng)濟狀況進入良性循環(huán)之后,財政撥款的經(jīng)費逐年減少,直到斷切。只有用這種扶上馬、送一程的方式,協(xié)會工作才能逐步開展起來。這也是符合國際貫例的“黃箱”支農(nóng)政策。
    2.2設置優(yōu)質(zhì)豬肉專賣店,提高豬場抗風險能力鑒于當前主要體現(xiàn)巨額利潤的中間環(huán)節(jié)、終端環(huán)節(jié)都被經(jīng)銷商和加工廠家所控制,一遇生豬價格波動或階段性調(diào)整,受傷害的只有養(yǎng)殖、規(guī)模豬場,經(jīng)銷商的利潤絲毫不會受損,甚至還給他們帶來暴利。因而養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)波動大、風險大,主要原因就在于上述的生產(chǎn)環(huán)節(jié)與銷售環(huán)節(jié)沒有“對接”,生產(chǎn)者的命運總是掌握在加工者、尤其是銷售者手中。協(xié)會運作起來后,除在飼料方面降低成本外,還必須設立生豬協(xié)會的豬肉“專賣店”,才能提高利潤、掌握信息,加大對肥豬銷售價格的話語權(quán),維持一種合理的利益分配格局,保持生豬產(chǎn)業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。
    2.3允許協(xié)會自宰、自檢生豬,避免宰殺環(huán)節(jié)的利潤流失生豬協(xié)會由于具有畜牧局、政府支持的背景,技術力量強大,自宰、自檢當然不會存在政策、技術問題。如果協(xié)會工作要創(chuàng)新,這一點非突破不可,或自建屠宰場,或租用屠宰場,均可操作。一頭肥豬在宰殺加工環(huán)節(jié),就有100~500元/頭左右的利潤空間,在生豬行情好時如果將這部分利潤的50%歸協(xié)會集體所有,牛豬行情差時,協(xié)會只取20%的利潤。如此運作,協(xié)會生命力短期即可爆發(fā),協(xié)會何愁不興?生豬產(chǎn)業(yè)何愁不旺?協(xié)會在養(yǎng)殖技術上的推廣、引導作用將大大凸顯,現(xiàn)行生豬飼養(yǎng)、宰殺、加工、銷售相互脫節(jié)、相互漠視的弊端,也許從此發(fā)生質(zhì)變。這將是一項具有首創(chuàng)性的工作,必須有市級政府強有力的政策支持、資金支持,并選好協(xié)會帶頭能人,更重要的是一定要腳踏實地、穩(wěn)步扎實推進,不能急功冒進。
    本項工作及改革創(chuàng)新能否成功關鍵要點在于:是否物色到協(xié)會運作的“能人”。其標準為:既要有較強的管理協(xié)調(diào)能力、又要有較精的專業(yè)知識、身體條件好、吃苦耐勞、公道正派。這樣的人才能使協(xié)會運作成功,因為人才是第一生產(chǎn)力。
    協(xié)會調(diào)研報告篇十五
    復旦大學公益維權(quán)協(xié)會(以下簡稱協(xié)會)是20xx年5月7日正式成立的學生公益類社團,由熱心公益、支持維權(quán)的復旦大學學生發(fā)起組織,以維護大學生作為消費者群體的合法權(quán)益和提高大學生整體消費維權(quán)意識為目標,通過廣泛宣傳消費者權(quán)益保障法的相關知識,普及消費維權(quán)方法,并輔以法律援助的形式,幫助大學生鑒別和抵制消費侵權(quán)行為。從普法和維權(quán)兩方面著手,幫助大學生樹立理性的消費觀念和積極維權(quán)的意識,共同創(chuàng)造一個和諧安全互利共贏的消費環(huán)境。
    我們將積極營造學術和實踐氛圍,借助法學院學生專業(yè)優(yōu)勢,廣泛吸納對公益維權(quán)事業(yè)充滿熱情并志趣相投的同學,并對其提供內(nèi)部培訓和交流,宣傳相關理論知識和消費維權(quán)實踐現(xiàn)狀,對不同主題和細分專業(yè)領域內(nèi)的問題進行深入剖析和探討。尤其是在現(xiàn)今在我國頻發(fā)產(chǎn)品質(zhì)量危機的大背景下,為龐大的大學生消費者群體提供一個預防侵權(quán)和權(quán)益保護的平臺,對改善我國消費現(xiàn)狀具有積極的社會效果。
    1、核心成員架構(gòu)。
    協(xié)會設會長一名,副會長兩名,下設秘書處、財務部、宣傳部、實踐部、學術部和外聯(lián)部。
    2、基本職能。
    會長:統(tǒng)一管理協(xié)會常規(guī)事務,對外代表協(xié)會;兩名副會長協(xié)助會長工作,分管協(xié)會各部。一名副會長主要負責各部門之間的溝通協(xié)調(diào)和工作分配的上傳下達,另一名以協(xié)調(diào)實踐部為工作重心,參與并監(jiān)督社團常規(guī)活動與大型主題活動的規(guī)劃與實施。
    秘書處:負責管理會員檔案,會員與協(xié)會的互動溝通,及時反饋會員的意見和建議,發(fā)現(xiàn)和推薦優(yōu)秀會員參與管理層。主要負責社團活動的各項答辯。
    外聯(lián)部:負責協(xié)會對外聯(lián)系,主要包括與學生會社委辦、校內(nèi)各社團、外校同類社團及各大企、事業(yè)單位的聯(lián)系,如消協(xié)、消保委、工商局等行政機關。
    財務部:負責協(xié)會一切財務收支、現(xiàn)金管理和帳目記錄。嚴格遵守社委辦的相關規(guī)定。
    宣傳部:負責協(xié)會宣傳工作,包括各類海報的制作、向校園媒體或各大報刊雜志投稿,協(xié)會宣傳資料的編輯以及社團主頁的制作與更新。
    學術部:負責制定消費習慣、消費侵權(quán)和維權(quán)行為調(diào)查問卷,并對問卷結(jié)果進行整理、分析和總結(jié),在指導教師的帶領下,進行相關消費維權(quán)理論的研究工作。
    實踐部:負責協(xié)會活動的提出與可行性研究,向會長提交活動草案,負責協(xié)會活動(內(nèi)部交流或外部實踐)的組織安排;對會員組織進行基本知識與技能的培訓,帶領會員參與公益維權(quán)的社會實踐活動。
    3、社團內(nèi)建。
    由于公益維權(quán)協(xié)會是新近成立的,還未開展相關活動,因此調(diào)研報告將側(cè)重于對社團發(fā)展方向和演進模式進行思索,以期強化制度建設并逐步鍛造協(xié)會品牌。
    步驟一:思考未來社團在運作過程中可能出現(xiàn)的問題。以下是上學期末核心成員充分交流后開展的頭腦風暴。
    宣傳部:如何實現(xiàn)有效的宣傳?以海報為例,在形式上如何建立社團品牌,使同學快速關注并記住我們這個社團;在內(nèi)容上如何吸引他們參與我們的活動,即能夠滿足受眾需求。
    外聯(lián)部:如何建立并運用資源網(wǎng)是對于拓展影響力尤為關鍵的環(huán)節(jié)。我們需要考慮下有哪些現(xiàn)有資源和潛在資源,后者的探索應該建立在前者基礎上,即我們能為對方提供什么,后者則在于需要對方提供什么。
    實踐部:怎樣的主題活動和形式,才能贏得潛在合作方的青睞同時又保證同學的參與度?
    財務部:已有的章程制度比較粗略,在實際操作中可能會產(chǎn)生問題,而這方面又是很敏感的,所以如何細化資金管理和報銷制度并在執(zhí)行前進行必要公示是需要考慮的。
    步驟二:為新學期未雨綢繆,預先制訂工作計劃和活動規(guī)劃,突出公益維權(quán)協(xié)會的優(yōu)勢項目,如:'315大型消費維權(quán)咨詢活動進社區(qū)',同時綜合考量各種客觀要素,通過對現(xiàn)實或預期情況進行判斷,保證社團工作的有效開展。其中應當思考的內(nèi)容包括(但不限于)確認已掌握并可以運用的資源,考查項目實施過程中潛伏的不安因素或可預見的現(xiàn)實障礙、項目可行性分析等,希望在此過程中充分調(diào)動核心成員的主觀能動性,為社團壯大奠定各類資源的基礎,以期實現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展。
    現(xiàn)舉一例進行說明。以下內(nèi)容是在上學期就已經(jīng)初步擬定的新學期工作計劃,以指導本學期的大規(guī)模招新。
    會長:負責總結(jié)本學期工作,作出新學期社團的整體規(guī)劃,探索可用資源、建立聯(lián)系。
    財務部:完善財政制度,在下學期招新前公示于社團blog。
    宣傳部:宣傳平臺建設(建立bbs社團賬號等)、電腦技術人才吸納、海報等媒介宣傳中的品牌元素(logo等)。
    秘書部:申請資金和答辯流程、場地等校內(nèi)資源的申請、成員通訊錄。
    外聯(lián)部:完善外聯(lián)宣傳資料,考慮已有和潛在資源。
    學術部:搜集熱點話題,整理出一些消費維權(quán)的小常識用于以后的傳單或書簽制作。
    實踐部:各類企劃書的制作和下學期大型主題活動構(gòu)想,有思路,即主題、時間、地點、內(nèi)容等基本元素即可。
    1、資金。
    區(qū)別于其他以收取會費作為活動開展和項目支持的社團,公益維權(quán)協(xié)會一大特色在于不收取來自成員的任何費用。鑒于協(xié)會本身的獨特屬性,即強調(diào)人合性,主要以人為媒介進行交互,手段采用大眾化的教育宣傳、講座論壇、援助咨詢等形式,因此依靠學校對社團的資金扶持,是可以維持日常運作的成本費用的,如交通、復印、租用設備等支出。
    2、合作伙伴。
    我們與'中國公益維權(quán)聯(lián)盟'建立了友好關系,這是一個與我們社團有共同志趣和目標的民間組織,已經(jīng)成功開展了一系列主題活動并掌握了包括媒體、律師、志愿者等在內(nèi)的多元化資源,具有一定的社會影響力。通過與他們建立聯(lián)系,深層次的交互了解,核心成員對社團的文化內(nèi)核和價值理念有了更深刻的認識,同時也豐富了對內(nèi)部團隊建設和協(xié)會品牌凝聚內(nèi)涵的理解。
    通過與聯(lián)盟的外部聯(lián)誼和內(nèi)部交流,我們對各類問題進行了更全面、更深入的思索,如公益類活動如何能吸引同學們的眼球以及怎樣提升各界關注度,增強社團文化在人群中的影響力并能夠在各類優(yōu)勢社團如興趣類、經(jīng)管類協(xié)會中脫穎而出,沒有設想過的困難還有很多很多,大家意識到道阻且長,任重道遠。
    由于各種形式的資源,如資金、人力等對于活動開展的廣度和深度具有重要作用,因此啟動初期,我們計劃從低處著眼,立足于低成本項目實施,如舉辦講座和學術沙龍、調(diào)研實踐等。在剛剛過去的新學期大型招新中,聯(lián)盟就給我們提供了技術支持和海報模板。我們意識到資源優(yōu)勢是社團發(fā)展的第一生產(chǎn)力,在這個學期中,我們也會將觸角延伸至社會的各個層面,積極與多個企事業(yè)組織、行政主體、社區(qū)律所等建立聯(lián)系,在他們的資源支持下,共同開展多彩的活動。
    五、與法律援助中心等校內(nèi)社團合作,代理消費者參與訴訟;
    六、參加'益暖中華—谷歌杯中國大學生公益創(chuàng)意大賽'等各類競賽;
    七、撰寫學術論文和報告,進行消費維權(quán)理論的研究工作;
    八、與其他高校的公益性學生社團不定期互訪,交流經(jīng)驗,增進友誼;
    九、其他形式的活動(根據(jù)需要)。
    大學教育的意義就在于大學生能將所學的知識運用于社會實踐,時時關注社會熱點、焦點和難點問題并主動探求理性、優(yōu)化的解決之道。現(xiàn)在中國的消費侵權(quán)和欺詐現(xiàn)象十分普遍,以致于間接影響國家促進消費、擴大內(nèi)需的經(jīng)濟方針。作為在校的大學生,我們深覺有義務針對理性消費維權(quán)模式這個課題進行深入的探索和思考,這也是我作為發(fā)起人成立社團的初衷。
    協(xié)會調(diào)研報告篇十六
    xx鄉(xiāng)馬鈴薯經(jīng)銷協(xié)會的現(xiàn)狀與思考馬鈴薯作為xx鄉(xiāng)的主導產(chǎn)業(yè),種植面積逐年擴大,產(chǎn)量穩(wěn)中有增,質(zhì)量不斷提高,為全面加快本地區(qū)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展,提升馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的檔次和效益,保護群眾的根本利益,增加農(nóng)民收入,充分發(fā)揮中介組織在種植業(yè)發(fā)展中的橋梁和紐帶作用,提高產(chǎn)、加、銷一體化的服務水平,切實解決馬鈴薯產(chǎn)品滯銷、流通不暢,效益低下的問題,近幾年,xx鄉(xiāng)把馬鈴薯經(jīng)銷協(xié)會擺到重要議事日程,通過多年的實踐與總結(jié)于20xx年11月成立了西吉縣xx鄉(xiāng)馬鈴薯經(jīng)銷協(xié)會。
    (一)馬鈴薯生長的自然優(yōu)勢。xx鄉(xiāng)位于月亮山麓,海拔2200米,年內(nèi)平均氣溫2-6℃,晝夜溫差12.8℃,無霜期110天,年降雨量380-440mm.主要集中在7、8、9三個月。這些自然條件為馬鈴薯提供了良好的生長環(huán)境,所產(chǎn)馬鈴薯具有病蟲害少、無藥物殘留、淀粉含量高、口感好、耐儲藏等特點。
    (二)馬鈴薯生長的地域優(yōu)勢。xx鄉(xiāng)現(xiàn)有耕地86130畝,其中馬鈴薯種植面積占總耕地的66.6,年產(chǎn)馬鈴薯5.7萬噸.同時,該鄉(xiāng)又是西吉縣的中心集鎮(zhèn)之一,涉及2省3縣的9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。這些地帶由于受月亮山山脈氣候的影響,為馬鈴薯的生長提供了極為有利的條件。
    (三)馬鈴薯生長的市場優(yōu)勢。據(jù)不完全統(tǒng)計,西吉縣年產(chǎn)馬鈴薯60多萬噸,有20萬噸銷往外地,其中xx市場年外銷量達到10萬噸左右。每年采貨的外商不下100人,主要來自陜西、內(nèi)蒙、廣東、山西、山東、河南等地。本地常年從事馬鈴薯經(jīng)紀工作的人員有70多。通過外銷年創(chuàng)收4230萬元,其中,種植收入4000萬元,中介收入100萬元,勞務收入130萬元。
    (四)馬鈴薯的品種優(yōu)勢。從目前市場品種銷量看,主導品種為青薯168,占市場總銷量的62,該品種芽眼淺、薯形規(guī)則、易貯藏,含淀粉量高。其次有寧薯8號、二代青海等高淀粉型品種,是當?shù)氐矸燮髽I(yè)發(fā)展所需的主要品種。
    (一)xx鄉(xiāng)馬鈴薯經(jīng)銷協(xié)會產(chǎn)生的背景。由于xx鄉(xiāng)及周邊縣、鄉(xiāng)是馬鈴薯生產(chǎn)的良好基地,加之上述諸多優(yōu)勢條件,使xx鄉(xiāng)馬鈴薯市場發(fā)展迅速,為該鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展起到了舉足輕重的作用。但也存在著一定的制約因素,主要表現(xiàn)在:一是分散經(jīng)營、規(guī)模小、組貨能力差,難以滿足大客戶的要求。二是包裝不統(tǒng)一,沒有形成品牌,缺乏對外宣傳力度、缺乏吸引力。三是裝卸市場混亂,亂抬裝卸費、坑人宰客現(xiàn)象時有發(fā)生,嚴重挫傷了客商的投資信心。四是馬鈴薯包裝水平低,難以進入大超市。為了解決上述問題,xx鄉(xiāng)黨委、政府經(jīng)過認真調(diào)查分析研究,由鄉(xiāng)政府牽頭,按照“民辦、民管、民受益”的原則,組織成立了西吉縣xx鄉(xiāng)馬鈴薯經(jīng)銷協(xié)會,為加快馬鈴薯市場的發(fā)展步伐,拓寬市場渠道,提高經(jīng)濟效益,增加農(nóng)民收入,創(chuàng)造了良好的條件。
    (二)xx鄉(xiāng)馬鈴薯經(jīng)銷協(xié)會的運行情況。xx鄉(xiāng)馬鈴薯經(jīng)銷協(xié)會成立以來,按照市場需求,嚴格履行協(xié)會職責,為xx鄉(xiāng)馬鈴薯市場健康運行起到了積極的推動作用。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
    一是協(xié)會自成立以來向外商銷售馬鈴薯類計達19.5萬噸,創(chuàng)收8400多萬元。
    二是加快了品種更新速度。根據(jù)市場需求,選擇了適銷對路的馬鈴薯品種,如青薯168、寧薯8號等優(yōu)良品種。
    三是加強了馬鈴薯裝卸市場的管理,協(xié)會下設由60人組成的裝卸公司,裝卸費實行統(tǒng)一核價,統(tǒng)一管理,協(xié)會跟蹤檢查。對有坑人宰客或破壞市場秩序的,協(xié)會會按照協(xié)會章程會同派出所進行嚴厲的打擊,保證了裝卸市場的健康發(fā)展。
    四是組織學習,使經(jīng)紀人能夠守法經(jīng)營,不朦騙客商、不欺行霸市,加強了經(jīng)紀人之間的合作交流,增強了他們組貨和抗御市場風險的能力。
    五是積極參與了基地建設。為滿足當?shù)伛R鈴薯籽種的供應,協(xié)會與縣馬研所協(xié)作在xx鄉(xiāng)建立了2個優(yōu)質(zhì)馬鈴薯生產(chǎn)基地,1個脫毒薯原原種基地。
    六是為了使協(xié)會發(fā)揮更好的作用,根據(jù)市場需求,協(xié)會在原有裝卸公司的基礎上,新增設了信息部、包裝物加工部和精品馬鈴薯加工部。信息部負責馬鈴薯市場信息的搜集、運輸車隊的安排及宣傳等工作;包裝物加工部主要負責包裝袋、包裝箱的加工生產(chǎn);精品馬鈴薯加工部主要負責進入廣東等地超市的馬鈴薯篩選、加工、包裝等工作。
    (一)制約因素xx鄉(xiāng)馬鈴薯協(xié)會成立以來,為本鄉(xiāng)農(nóng)民種植和銷售馬鈴薯,增加收入起到了積極的作用,但由于種種原因還存在許多困難和問題:一是資金少、辦公場所緊缺,使協(xié)會各部無法順利開展工作,嚴重制約著協(xié)會的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展;二是部分群眾與客商對經(jīng)銷協(xié)會的職能缺乏足夠的認識,致使馬鈴薯銷售形成的規(guī)模不大,銷售時有斷層現(xiàn)象,對外商在一定時限內(nèi)集中收購馬鈴薯造成一定的影響。三是缺少有文化、有膽識、有作為的企業(yè)家人才。農(nóng)業(yè)大中專畢業(yè)生,大多進了國家機關或事業(yè)單位或在外地工作,一些有文化、有頭腦的農(nóng)民,大多進城務工或從事三產(chǎn)業(yè),在家的農(nóng)民文化素質(zhì)不高,受小生產(chǎn)思想的影響,缺乏合作觀念,這些現(xiàn)象在一定程度上影響著中介組織的統(tǒng)一經(jīng)銷活動。
    (二)對策一是社會各界要關注馬鈴薯經(jīng)銷協(xié)會的運營,在資金、技術、人才等方面給予大力扶持。二是廣泛宣傳,擴大經(jīng)銷協(xié)會的`影響力。通過宣傳教育、典型引導等方式,對農(nóng)民進行合作組織知識教育,使其真正認識協(xié)會組織在市場競爭條件下的重要作用,從而喚起農(nóng)民的合作意識,擴大經(jīng)銷協(xié)會的群眾基礎。三是普及義務教育,提高農(nóng)民的文化素質(zhì)。按照《義務教育法》的規(guī)定,加快九年義務教育進程,提高勞動者的整體素質(zhì),從根本上改變勞動力文化程度不高、人才資源缺乏的局面。四是倡導科技下鄉(xiāng),提高農(nóng)民的文化科技素質(zhì)。通過職業(yè)教育和技術培訓,以及科技下鄉(xiāng)、科技成果推廣應用等多種形式,提高農(nóng)民科技文化素質(zhì),培育高素質(zhì)的技術及管理人才,進而加快農(nóng)民組織化的進程。
    協(xié)會調(diào)研報告篇十七
    在開展學習實踐科學發(fā)展觀活動中,**個體私營協(xié)會黨總支緊緊圍繞“黨員干部受教育,科學發(fā)展上水平,人民群眾得實惠”的總體要求,進一步解放思想、實事求是、改革創(chuàng)新,切實增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性,著力解決當前制約**個私經(jīng)濟發(fā)展的突出問題。在實踐科學發(fā)展觀活動中,通過召開座談會、發(fā)放征求意見表、實地走訪等途徑,征求到當前制約**個體私營經(jīng)濟發(fā)展的主要問題。
    發(fā)展中的中小企業(yè)、個體戶,擴大再生產(chǎn)時缺少啟動資金和流動資金,是制約民營經(jīng)濟長足發(fā)展的首要問題。個體私營經(jīng)濟在發(fā)展壯大過程中,經(jīng)常遇到的突出問題,就是資金周轉(zhuǎn)不靈,尤其是在企業(yè)、生產(chǎn)、經(jīng)營發(fā)展的緊要關頭,流動資金、儲備資金不足,往往使即將成功的一樁生意或一次很好的發(fā)展機遇付之東流。私營企業(yè)主劉玉在學習實踐科學發(fā)展觀座談學習討論會上深有感觸地說,我在20xx年同浙江某企業(yè)簽訂一個代理合同,因為這個品牌市場前景看好,因此要做代理的人非常多,我將前期50萬元匯過去后,對方要求再付10萬元的商標使用保護金,我多方籌措無果,無奈放棄了這樁生意,最后證實這個品牌市場銷路順暢,營業(yè)額一路飚升,所有代理商目前都獲得了較大效益。如果當時能從銀行貸款10萬,依據(jù)經(jīng)營狀況我將10個月內(nèi)如數(shù)還清。他說的是一個典型的由于資金不足制約私營企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的實例。
    針對上述問題,我們在落實科學發(fā)展觀專項調(diào)查走訪時,又進行了深入了解,發(fā)現(xiàn)資金缺乏是困擾私營經(jīng)濟發(fā)展普遍存在的一個突出問題。為了幫助私營企業(yè)盡快解決這一難題,**個私協(xié)、協(xié)會黨總支落實科學發(fā)展觀活動領導小組專門組織召開了部分企業(yè)代表、個體商戶代表、赤峰市郵政儲蓄銀行領導參加的三方座談會,討論的主要議題就是:如何為中小企業(yè)和個體戶提供貸款支持。通過座談討論,最后達成了為中小企業(yè)和個體戶辦理1-10萬元的(一年期)小額貸款意向,辦理形式有兩種,一是三名個體戶或者私營企業(yè)互相擔保(也叫聯(lián)保);二是有兩名公職人員(即有固定收入的企事業(yè)單位人員均可無需提供固定資產(chǎn)抵押)擔保,對信用好的企業(yè)和個體戶給予免一個月利息的獎勵。這樣一來大大激發(fā)了私營企業(yè)和個體商戶投資創(chuàng)業(yè)的積極性和熱情,對轄區(qū)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展、科學發(fā)展,起到了積極的、有力的助推作用。
    據(jù)初步調(diào)查統(tǒng)計,目前在**轄區(qū)內(nèi)的經(jīng)營者當中,90%以上商戶使用的經(jīng)營場所都是租用他人的門面房,自己有房屋從事經(jīng)營的商戶不到總數(shù)的10%。由此可見,房屋租賃市場是一個比較大的市場,而且目前這個市場基本上是處于無人管理狀態(tài)。由于租賃房屋要收取費用,甚至是收取一筆數(shù)額相對較大的費用,因此很多商戶感覺難以承受。為了增加利潤,到目前為止,除少數(shù)出租房戶辦理了合法經(jīng)營手續(xù)、照常納稅外,大部分房屋租賃戶無合法經(jīng)營手續(xù),造成了房屋租賃市場無章可循的混亂局面。
    以紅山區(qū)松州巷來講,一處五年前用25萬元購買的臨街商用房,現(xiàn)在年租金達4-5萬元,加上“好處費”1-2萬元,經(jīng)營者一年苦心經(jīng)營下來,去掉人員工資、稅金等費用,幾乎是無利可圖,甚至一部分經(jīng)營者還要賠錢。反過來,房屋出租者不用付出任何勞動、代價,卻能賺到比經(jīng)營者多出幾倍利潤的純收入。房屋所有者由于脫離了有關部門的監(jiān)管,雖然他們交納了一定的稅,但是稅絕大部分都是由承租方繳納的,很大程度上增加了承租方的負擔。調(diào)查中還發(fā)現(xiàn),房屋租賃市場另一個混亂現(xiàn)象就是所謂的“好處費”現(xiàn)象。好處費根據(jù)地段優(yōu)劣而定,1-10幾萬元不等,無形中進一步增加了經(jīng)營者的負擔。有時投資商戶看好了一處經(jīng)營場所,卻因為“好處費”和租金過高而無法租賃最終只得忍痛割愛。個別租賃者實在沒法,冒著很大風險租賃經(jīng)營,也是迫于無奈,既使經(jīng)營者有教高的經(jīng)營策略,目前也只能保本經(jīng)營,長期發(fā)展下去,店鋪所面臨的只有轉(zhuǎn)對。如兌店時掏了10萬(假如)好處費,那么在轉(zhuǎn)兌時就要15萬元的好處費,形成惡性循環(huán),這些不正常經(jīng)營行為,嚴重制約著本轄區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。
    上述兩個制約經(jīng)濟發(fā)展的主要問題該如何去解決,還有待于有關部門共同商討、研究,單靠某一個部門去解決,目前難以解決。我們的想法是,作為一個議題,有政府和相關部門共同出臺一部政策法規(guī),來規(guī)范、監(jiān)督、管理個體私營經(jīng)濟發(fā)展市場,使房貸市場逐步走向規(guī)范化、合理化,為廣大經(jīng)營者創(chuàng)造一個良好的經(jīng)營發(fā)展的空間。
    在赤峰地區(qū),人們常說的一句話便是,我們用的一張紙、一個螺絲釘,都是外地生產(chǎn)的,赤峰幾乎沒有生產(chǎn)加工型企業(yè)。近年來,從赤峰物流行業(yè)來看,該行業(yè)現(xiàn)在越來越紅火,就以頭道街北市場為例,每天物流運轉(zhuǎn)車輛上百臺,運送貨物幾千噸,幾乎都是從外地發(fā)往赤峰的貨。小到一支筆,大到工程機械、汽車、冰箱彩電,基本都是從外地流通進來的。這一現(xiàn)象某種程度上促進了外地的經(jīng)濟發(fā)展,卻使赤峰的經(jīng)濟產(chǎn)生了滯后。因此,多上一些生產(chǎn)、加工型企業(yè),尤其是大型企業(yè)(勞動密集型),對于赤峰地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展會有眾多好處。主要表現(xiàn)為:
    一是可以解決下崗職工再就業(yè)問題。大型勞動密集型生產(chǎn)企業(yè),能實現(xiàn)很多人就業(yè),是減輕流通領域經(jīng)營人員過多壓力的一個有效途徑。這樣,將流通領域人員分流到其他領域,可為流通領域始終保持有序競爭、合理規(guī)范的經(jīng)營發(fā)展創(chuàng)造有利條件。
    二是有了較強大的工業(yè)做后盾,才能使地方經(jīng)濟更加穩(wěn)定發(fā)展、持續(xù)發(fā)展。本地的產(chǎn)品銷往外地,促使外地商戶與資金到本地來投資興業(yè),既可以加快本地物資流通速度,還可以帶動相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,增加就業(yè)崗位,是一個一舉多得的好事。
    三是無高科技產(chǎn)品。依據(jù)本地資源儲備情況和經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀,我區(qū)有能力生產(chǎn)、加工目前市場上流通的部分商品,只要政府和有關部門從資金、政策等方面加以扶持,完全可以使這些企業(yè)、個體戶發(fā)展起來,促進本地區(qū)經(jīng)濟健康有序的發(fā)展。
    以上三個問題,是目前影響和制約我地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的幾個主要問題,只有找到經(jīng)濟發(fā)展瓶頸的最佳破解方法,才能實現(xiàn)科學發(fā)展,才能維護好最轄區(qū)企業(yè)和廣大個體工商戶的根本利益,從個確保我區(qū)的經(jīng)濟社會快速發(fā)展。
    協(xié)會調(diào)研報告篇十八
    農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人是活躍在農(nóng)村經(jīng)濟領域,從事農(nóng)產(chǎn)品收購、儲存、銷售等中介服務活動的公民、法人和其他經(jīng)濟組織。其在搞活農(nóng)村商品流通、助農(nóng)增收中發(fā)揮著重要作用。為進一步抓好我縣農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人隊伍建設,提高其組織化程度,規(guī)范其經(jīng)營行為,發(fā)揮其應有的作用,為我縣新一輪發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設做出新的更大的貢獻。根據(jù)市農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人協(xié)會有關要求,現(xiàn)將我縣農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題和今后發(fā)展思路等情況作了專題調(diào)研:
    我縣農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人協(xié)會是11月初經(jīng)縣民政局批準成立,由縣農(nóng)副公司牽頭,縣農(nóng)民經(jīng)紀人自愿發(fā)起組成的非營利性、公益性社會團體,是全縣性行業(yè)社團組織,協(xié)會發(fā)展會員59個,其中單位會員13個,個人會員46個??h供銷聯(lián)社在12月初舉辦了全縣農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人職業(yè)資格培訓班,免費為農(nóng)民群眾提供住宿和培訓資料,全縣參加培訓的農(nóng)民經(jīng)紀人和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營大戶達70人次,取得農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人職業(yè)資格證書的人員達67人,為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟起到了積極的推動作用。
    從我縣農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人目前的組織形式看,農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人以自然人居多,法人組織相對較少。其活動范圍主要集中在雙石鋪、鳳州、平木、留鳳關、河口等中心城鎮(zhèn)、交通要道和農(nóng)副產(chǎn)品集散地。其中有少數(shù)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人經(jīng)營規(guī)模較大,經(jīng)常在四川、河南等地進行農(nóng)產(chǎn)品交易活動,但是從事國際農(nóng)產(chǎn)品交流的少之又少。我縣農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人中有相當一部分人是平時從事種植、養(yǎng)殖等農(nóng)事活動,在銷售旺季或農(nóng)閑季節(jié)則自發(fā)“轉(zhuǎn)型”成為農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人,這種經(jīng)營形式既保證了農(nóng)業(yè)生產(chǎn),又保證了農(nóng)副產(chǎn)品的順利銷售,也給農(nóng)副產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡帶來了強大的生命力。此類經(jīng)紀人約占全部經(jīng)紀人隊伍的60——70%左右。也有相當一部分農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人專職進行經(jīng)營活動,他們不但擁有自己的門市,具有穩(wěn)定的客戶群,而且資金實力較雄厚,經(jīng)營規(guī)模也較大,早已不從事農(nóng)事活動。此類經(jīng)紀人約占全部經(jīng)紀人的30%左右,他們是農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人隊伍的主力軍。
    通過調(diào)研,我們認為農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人已經(jīng)成為我縣農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要帶動力量,已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要促進力量。他們在千家萬戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場對接中的橋梁和紐帶作用是任何力量都不可替代的??v觀我縣農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人隊伍的發(fā)展歷程,他們有幾點作用非常值得肯定:
    (一)在農(nóng)產(chǎn)品貨暢其流上有促進作用。
    農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人長期從事農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)務,上連龍頭企業(yè)或外地客商,下連農(nóng)戶,有廣闊的銷售渠道,有利于活躍農(nóng)村市場,搞活農(nóng)產(chǎn)品流通,解決農(nóng)產(chǎn)品賣難。
    (二)在市場信息的傳遞上有促進作用。
    農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人長年從事購銷活動,有穩(wěn)定的客戶群體,他們走南闖北,腿長耳靈,信息渠道暢通,掌握著大量的經(jīng)濟信息、科技信息和市場信息,是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中不可或缺的一支重要力量。
    (三)在打造農(nóng)產(chǎn)品品牌上有促進作用。
    農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人見多識廣,他們深知品牌的功效和作用,因此,他們堅持努力打造自己的品牌,并積極引進外地的品牌。
    (四)在農(nóng)業(yè)科技的應用推廣上有促進作用。
    農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人一方面是商人,一方面是義務科技宣傳員、推廣員,他們不僅積極引進新品種,而且對品種改良、技術推廣非常積極,直至產(chǎn)品推銷都全程服務,對農(nóng)業(yè)科技進步有重大貢獻。
    (五)在轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力、增加農(nóng)民收入方面有促進作用。
    農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人有專職的,也有兼職的,但最初大都是農(nóng)民,他們不離土不離鄉(xiāng),降低了農(nóng)民土地短缺矛盾,自己富裕了,而且通過搞活流通,解決農(nóng)產(chǎn)品賣難,也帶動了周圍農(nóng)民收入的增加。實踐證明,當?shù)爻鲆粋€“大販子”,會帶出一批“中販子”,跟上一群“小販子”,相當一批農(nóng)村剩余勞動力被轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。
    由于我縣農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人多是自發(fā)產(chǎn)生的,多年來,地方政府大多停留在一般性號召和鼓勵上,缺乏有效的研究和扶持。因此,對農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人的組織形式和運行機制缺乏有效統(tǒng)一的政策和策略。組織形式過于分散,多為單打獨斗,單幫獨闖;經(jīng)營方式相對落后,抗御市場風險能力較弱;金融部門缺乏有力的資金扶持;主要表現(xiàn)在以下幾方面:
    四是社會地位不高,政府扶持不足。主要表現(xiàn)在:雖然農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人在新農(nóng)村建設經(jīng)濟發(fā)展中做出了突出貢獻,但個別人對他們還存有“二道販子”的偏見,他們在融資、稅金、登記等方面還有很大的困難,需要有關部門加大扶持力度,促進農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人隊伍健康有序地發(fā)展。
    中央農(nóng)村工作會議上指出,要著力扶持龍頭企業(yè)發(fā)展,龍頭企業(yè)可以是生產(chǎn)加工企業(yè),也可以是科技企業(yè)、流通企業(yè)和中介組織。根據(jù)我縣實際,應把農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人的發(fā)展規(guī)范問題置于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的大局中去運籌,置于產(chǎn)業(yè)化的鏈條中去把握,置于產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭的地位中去對待。制定發(fā)展目標和途徑,進行體制創(chuàng)新和機制創(chuàng)新,強化政策和資金扶持。抓住關鍵的瓶頸環(huán)節(jié),積極應對發(fā)展中的挑戰(zhàn)。
    1、加強對農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人隊伍的管理。
    過去,農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人隊伍是自發(fā)興起的,處于無序發(fā)展的狀態(tài)。在以后的發(fā)展中,縣上要成立發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人隊伍工作領導小組,切實擔負起對全縣農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人的組織、指導、協(xié)調(diào)、服務的職能,加強對發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人隊伍工作的領導。
    2、努力為農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人隊伍發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
    各級政府及有關部門要制定并實行各項優(yōu)惠政策,積極扶持農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人隊伍發(fā)展。要建立農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人隊伍發(fā)展的激勵機制,注重總結(jié)經(jīng)紀人隊伍建設與發(fā)展的成功經(jīng)驗,對作用明顯、貢獻突出的典型要大力推廣,對成效顯著的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人要大張旗鼓地進行表彰獎勵。
    3、加強調(diào)研,搞好規(guī)劃。
    搞好農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人隊伍建設是一項創(chuàng)新工作,加強調(diào)查研究,摸清底數(shù),找準問題,采取相應對策是加快農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人發(fā)展的有效途徑。在調(diào)查研究的基礎上,實事求是制定農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人發(fā)展規(guī)劃,可以明確發(fā)展目標,增強工作動力,更好地促進農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人隊伍健康發(fā)展。
    4、扶優(yōu)扶特、加快培育我縣優(yōu)質(zhì)名牌農(nóng)產(chǎn)品。
    我縣大部分優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品沒有注冊品牌,現(xiàn)急需注冊商標,提高市場占有率和知名度。同時,要扶持有實力的經(jīng)紀人在全國大城市建立直銷點或發(fā)展配送、連鎖經(jīng)營。
    5、加大金融支持力度。
    建議金融部門研究制定扶持農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人發(fā)展的政策,使經(jīng)紀人大戶在本地的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)擴大經(jīng)銷規(guī)模,并積極鼓勵經(jīng)紀人延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,向產(chǎn)品加工、產(chǎn)前、產(chǎn)中服務領域拓展。在經(jīng)紀人貸款擔保形式和抵押內(nèi)容上靈活調(diào)整,完善管理辦法,幫助農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人解決融資難的問題。
    6、完善和創(chuàng)新經(jīng)紀人協(xié)會的運行機制。
    我縣由供銷社牽頭組建的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人協(xié)會一個,今后要進一步明確協(xié)會的法律身份、經(jīng)濟角色和社會角色。協(xié)會一定要切實承擔起服務、協(xié)調(diào)、指導經(jīng)紀人隊伍健康發(fā)展的職責。政府對農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人協(xié)會要給予必要的經(jīng)費支持,對經(jīng)紀人的扶持,要通過協(xié)會去落實,使協(xié)會的權(quán)利和義務對等。