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郵政管理局領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇一
今天，我們召開郵政行業(yè)科技創(chuàng)新座談會。這是繼20xx年全國快遞服務(wù)科技工作座談會之后的又一次以科技創(chuàng)新為主題的會議。這次會議的主要任務(wù)是：深入貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中全會精神和系列重要講話精神，學(xué)習(xí)貫徹全國科技創(chuàng)新大會精神，總結(jié)“”時期郵政業(yè)科技發(fā)展情況，深入分析行業(yè)科技工作面臨的新形勢新要求，全面部署“十三五”時期郵政業(yè)科技創(chuàng)新工作，統(tǒng)一思想、凝心聚力、真抓實干，全面提升郵政業(yè)科技創(chuàng)新能力和水平。
下面，我講四個方面的意見。
一、“”郵政業(yè)科技創(chuàng)新取得顯著成效
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，是推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要動力源泉。強(qiáng)調(diào)，科技興則民族興，科技強(qiáng)則國家強(qiáng)，必須牢牢抓住科技創(chuàng)新這個核心，發(fā)揮科技創(chuàng)新的支撐引領(lǐng)作用，推動實現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展。國家郵政局重組以來，特別是在“”時期，十分重視行業(yè)科技創(chuàng)新工作，大力推進(jìn)行業(yè)科技進(jìn)步，各方面取得顯著成效。
一是科技創(chuàng)新環(huán)境明顯優(yōu)化。各級政府陸續(xù)出臺相關(guān)政策和措施，促進(jìn)行業(yè)科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級。國務(wù)院出臺關(guān)于促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的若干意見，從國家戰(zhàn)略高度對行業(yè)發(fā)展作出總體部署，明確要求堅持創(chuàng)新驅(qū)動，促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+快遞”發(fā)展，支持快遞企業(yè)加快推廣應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，不斷創(chuàng)新商業(yè)模式、服務(wù)形式和管理方式。國家郵政局召開快遞服務(wù)科技工作座談會，出臺關(guān)于推進(jìn)郵政行業(yè)科技進(jìn)步的指導(dǎo)意見，有效促進(jìn)了全行業(yè)科技創(chuàng)新能力和科技應(yīng)用水平的提升。地方政府密集出臺扶持郵政業(yè)發(fā)展的科技政策，不斷優(yōu)化行業(yè)科技發(fā)展環(huán)境。山東、福建鼓勵快遞企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新和升級改造力度，符合條件的享受高新技術(shù)企業(yè)政策;江蘇支持快遞企業(yè)開展研發(fā)活動，實行研發(fā)費(fèi)用加計扣除;安徽、河南鼓勵企業(yè)開發(fā)、研制、使用先進(jìn)物流技術(shù)和設(shè)備，申請國家和省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項資金，鼓勵金融機(jī)構(gòu)為快遞企業(yè)購置先進(jìn)技術(shù)設(shè)備提供融資租賃服務(wù)等。
二是科技進(jìn)步帶動運(yùn)營和服務(wù)模式不斷創(chuàng)新。截至20xx年底，全行業(yè)擁有智能手持終端76.6萬臺，可供64%的收派人員實時采集和上傳收投信息，為廣大消費(fèi)者全程、即時跟蹤查詢訂單提供了便利。電子運(yùn)單加速推廣，主要品牌快遞企業(yè)協(xié)議客戶電子運(yùn)單使用率達(dá)60%以上，打印速度比傳統(tǒng)紙制運(yùn)單快2-5倍，成本節(jié)約1倍以上。數(shù)據(jù)分單、數(shù)據(jù)派單等技術(shù)在主要企業(yè)中普遍應(yīng)用，大大提高了處理速度，進(jìn)一步提升了服務(wù)質(zhì)效。全國已建成并投入使用的智能快件箱接近9萬組，為用戶提供了更多的末端投遞服務(wù)選擇，受到廣大消費(fèi)者的高度評價。
三是新設(shè)備新流程促進(jìn)生產(chǎn)組織和商業(yè)模式加速變革。全國建成了一批快遞分撥中心、倉儲中心和快遞專業(yè)類物流園區(qū)。南京ems、杭州順豐等快遞航空集散中心建成投產(chǎn)。在這些重要節(jié)點(diǎn)，自動化的傳輸流水線、全自動或半自動的分揀設(shè)備加速推廣應(yīng)用，推動企業(yè)不斷改進(jìn)作業(yè)組織方式，實現(xiàn)規(guī)?；行蛏a(chǎn)。供應(yīng)鏈管理、倉分和倉配一體化、海外倉等新商業(yè)模式不斷推出。順豐向華為、小米科技和小米電視提供一站式倉儲、配送和售后服務(wù)。京東采用自動化立體倉庫、自動分揀機(jī)等設(shè)施設(shè)備，建立現(xiàn)代化倉儲中心，集管理、控制、分揀和配送于一體，以更好地適應(yīng)電子商務(wù)、制造業(yè)等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和用戶對高品質(zhì)服務(wù)的需求。
四是信息科技助力行業(yè)管理水平大幅提升。信息技術(shù)在客戶服務(wù)、運(yùn)營管理等方面發(fā)揮著不可替代的重要作用。郵政集團(tuán)加強(qiáng)信息化規(guī)劃，建成新一代寄遞業(yè)務(wù)信息平臺、集中式呼叫中心和指揮調(diào)度中心，推進(jìn)erp(企業(yè)資源計劃)、crm(客戶關(guān)系管理)、大數(shù)據(jù)、云計算平臺建設(shè)，以科技創(chuàng)新推動業(yè)務(wù)發(fā)展;順豐依托互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、智能化及自動化設(shè)備，通過智能媒介、智能交互、智能管控打造智慧物流，實現(xiàn)運(yùn)營管控的精細(xì)化和全方位可視化，加快企業(yè)由勞動力密集型向科技密集型轉(zhuǎn)變的步伐;“三通一達(dá)”等企業(yè)緊緊依靠信息科技，積極開展流程監(jiān)控、重量核查、成本核算、賬目清算和車輛管控等工作，創(chuàng)新管理方式，提升服務(wù)能力。信息化和大數(shù)據(jù)廣泛應(yīng)用，有效應(yīng)對了“雙十一”等高峰期的超強(qiáng)度作業(yè)壓力。信息技術(shù)進(jìn)一步提升了郵政管理部門的服務(wù)質(zhì)效，強(qiáng)化了監(jiān)管效能。全國建設(shè)完成了17個省級郵政業(yè)視頻監(jiān)控中心和30個地市級郵政業(yè)視頻監(jiān)控系統(tǒng);郵政業(yè)申訴受理、經(jīng)營許可、安全監(jiān)管、統(tǒng)計分析、行政執(zhí)法等系統(tǒng)相繼上線運(yùn)行，為行業(yè)管理部門進(jìn)一步“簡政放權(quán)、放管結(jié)合和優(yōu)化服務(wù)”提供了堅實的科技保障。
五是科技創(chuàng)新和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化結(jié)合日趨緊密。順應(yīng)科技創(chuàng)新對標(biāo)準(zhǔn)化工作新要求，國家郵政局重新界定郵政領(lǐng)域國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定的主要范圍和重點(diǎn)領(lǐng)域，構(gòu)建了由基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施設(shè)備與用品標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)與管理標(biāo)準(zhǔn)，以及信息化標(biāo)準(zhǔn)組成的郵政業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。聚焦郵政業(yè)生產(chǎn)安全與信息安全、信息化建設(shè)、服務(wù)規(guī)范、新技術(shù)應(yīng)用等關(guān)鍵領(lǐng)域，先后出臺28項國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，更好地滿足了科技發(fā)展需要。依托國家快遞物流可信服務(wù)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程，推動科技示范引領(lǐng)與標(biāo)準(zhǔn)制訂緊密結(jié)合，組織開展快件寄遞狀態(tài)分類與代碼、手持終端技術(shù)要求等標(biāo)準(zhǔn)的制定，引導(dǎo)企業(yè)對車輛、攬投作業(yè)人員進(jìn)行實時管控，積極探索快遞全程跟蹤調(diào)度和時限監(jiān)測新模式。加速推動智能快件箱、快遞電子運(yùn)單、車輛定位系統(tǒng)等科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提高標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)含量。開展環(huán)保科技在郵政業(yè)推廣應(yīng)用研究，出臺相關(guān)指導(dǎo)意見，為快遞封裝用品等標(biāo)準(zhǔn)的修訂奠定堅實基礎(chǔ)。
六是行業(yè)科技支撐體系初步建立。組建國家郵政局發(fā)展研究中心，著力開展郵政業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等綜合性研究，為行業(yè)監(jiān)管信息系統(tǒng)和電子政務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)提供支撐。組建國家郵政局郵政業(yè)安全中心，切實加強(qiáng)郵政業(yè)安全監(jiān)管信息系統(tǒng)的建設(shè)、管理和維護(hù)等工作。成立首屆國家郵政局科技專家咨詢組并順利完成換屆工作，注重發(fā)揮業(yè)內(nèi)外專家的智力優(yōu)勢，為推動行業(yè)科技進(jìn)步提供決策咨詢。推動企業(yè)建立專門的科研隊伍，提升創(chuàng)新能力。郵政集團(tuán)新成立軟件開發(fā)中心，增強(qiáng)應(yīng)用軟件自主研發(fā)能力;順豐組建20xx人的專業(yè)技術(shù)隊伍，專門從事信息技術(shù)研究、開發(fā)和運(yùn)維工作，服務(wù)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和業(yè)務(wù)創(chuàng)新。支持在北京郵電大學(xué)、南京郵電大學(xué)設(shè)立現(xiàn)代郵政學(xué)院，通過學(xué)科建設(shè)和產(chǎn)學(xué)研合作，著力加強(qiáng)行業(yè)管理和科技人才的培養(yǎng)。
“”期間，郵政業(yè)科技創(chuàng)新工作取得了顯著成效，對促進(jìn)郵政業(yè)持續(xù)快速發(fā)展發(fā)揮了重要作用。在看到成績的同時，我們更要清醒地認(rèn)識到，行業(yè)科技水平雖然有所提升，但相對于郵政業(yè)快速發(fā)展需要和人民群眾日益增長變化的服務(wù)需求，科技創(chuàng)新的問題仍然較為突出。具體表現(xiàn)在：不少企業(yè)科技創(chuàng)新主體意識不強(qiáng)，緊迫性不足，依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動企業(yè)發(fā)展的理念和路徑還沒有形成;科技創(chuàng)新基礎(chǔ)十分薄弱，科技應(yīng)用水平總體不高，信息化集成應(yīng)用層次依然偏低，科技密集型特征遠(yuǎn)未顯現(xiàn);標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)作水平偏低、網(wǎng)絡(luò)全流程不平衡性矛盾突出，“短板”現(xiàn)象凸現(xiàn)，重硬輕軟現(xiàn)象十分普遍;科技創(chuàng)新對行業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)度不高，科研投入不足，r&d(研究與開發(fā))經(jīng)費(fèi)占行業(yè)業(yè)務(wù)總收入的比例還比較低;政府部門對行業(yè)科技創(chuàng)新的統(tǒng)籌規(guī)劃不足，缺乏積極有效的引導(dǎo)，政策支持和激勵力度也不夠。我們認(rèn)為，這些問題的產(chǎn)生，根源在于整個行業(yè)還處在發(fā)展的初級階段，服務(wù)能力、服務(wù)水平與市場需求仍不適應(yīng)，科技應(yīng)用的市場價值仍未得到普遍認(rèn)同，郵政管理部門在推動科技創(chuàng)新工作中的作用仍未充分發(fā)揮。行業(yè)科技創(chuàng)新還缺乏頂層設(shè)計和總體部署，一些體制機(jī)制問題也在一定程度上制約了行業(yè)科技創(chuàng)新活力的釋放。
我們深深感到，做好郵政業(yè)科技創(chuàng)新工作，必須強(qiáng)化服務(wù)意識，要始終把科技創(chuàng)新服務(wù)于行業(yè)發(fā)展放在首位，緊緊圍繞行業(yè)發(fā)展中的熱點(diǎn)難點(diǎn)開展技術(shù)研發(fā)，科技創(chuàng)新才有生機(jī)和活力;必須強(qiáng)化主體意識，企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體，企業(yè)要主動依靠科技創(chuàng)新提升服務(wù)質(zhì)量，提高運(yùn)行效率，降低運(yùn)營成本，才能不斷增強(qiáng)核心競爭能力，在市場競爭中贏得先機(jī);必須強(qiáng)化協(xié)同意識，要注重產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新，注重運(yùn)作環(huán)節(jié)和服務(wù)對象協(xié)同創(chuàng)新，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢、互促共進(jìn)，將科學(xué)理論和行業(yè)實踐緊密結(jié)合，才能不斷提升創(chuàng)新的針對性和有效性;必須強(qiáng)化企業(yè)家意識，科技創(chuàng)新需要長期積累，不可能一蹴而就，企業(yè)家要有長遠(yuǎn)眼光和堅定信心，要關(guān)心支持科技創(chuàng)新工作，創(chuàng)造條件，加大投入，激發(fā)熱情，科技成果才會不斷涌現(xiàn)，才能為企業(yè)發(fā)展提供源源不斷的動力。這些寶貴經(jīng)驗，既是“”行業(yè)實踐的總結(jié)，也是科技創(chuàng)新工作必須長期遵循的原則，要在“十三五”期間進(jìn)一步堅持和發(fā)揚(yáng)。
二、深刻認(rèn)識郵政業(yè)科技創(chuàng)新面臨的形勢
當(dāng)前，世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起和交互影響，科技創(chuàng)新加速推進(jìn)，成為重塑世界格局、創(chuàng)造人類未來的主導(dǎo)力量。黨的作出了實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的決策部署，黨的xx屆五中全會強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，全國科技創(chuàng)新大會指出要把科技創(chuàng)新擺在更加重要位置，吹響了建設(shè)世界科技強(qiáng)國的號角，明確了建設(shè)的總體要求、主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。國家郵政局提出，“十三五”時期要以推動行業(yè)改革和創(chuàng)新發(fā)展為主線，全面建成與小康社會相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)，推動我國從郵政大國向郵政強(qiáng)國邁進(jìn)。這些都為“十三五”時期郵政業(yè)科技創(chuàng)新工作帶來了難得的機(jī)遇，也對郵政業(yè)科技創(chuàng)新工作提出了更高的要求。
一是國家實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，為行業(yè)科技創(chuàng)新提供了基本遵循。xx屆五中全會把創(chuàng)新發(fā)展列為五大發(fā)展理念之首，指出必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，必須把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風(fēng)。在全國科技創(chuàng)新大會上強(qiáng)調(diào)，科技是國之利器，國家賴之以強(qiáng)，企業(yè)賴之以贏，人民生活賴之以好。實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，必須堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路，必須面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向國家重大需求，加快各領(lǐng)域科技創(chuàng)新，掌握全球科技競爭先機(jī)。這些重大決策部署和重要論述深刻闡述了當(dāng)前科技創(chuàng)新的重要性和緊迫性，明確提出了建設(shè)創(chuàng)新型國家和世界科技強(qiáng)國的迫切要求，既是“定海神針”，又是“沖鋒號角”，為郵政業(yè)推進(jìn)科技創(chuàng)新指明了戰(zhàn)略方向，提出了任務(wù)要求。
二是國際郵政業(yè)的探索實踐，為行業(yè)科技創(chuàng)新提供了重要借鑒。創(chuàng)新作為四大發(fā)展目標(biāo)之一列入多哈郵政戰(zhàn)略，電子郵政和電子商務(wù)被認(rèn)為是創(chuàng)新的關(guān)鍵領(lǐng)域。特別是隨著跨境電商的強(qiáng)勁增長，各國郵政積極進(jìn)行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，并從優(yōu)化運(yùn)營網(wǎng)絡(luò)、加強(qiáng)信息技術(shù)應(yīng)用等方面大力推進(jìn)科技創(chuàng)新。新加坡郵政打造電子商務(wù)物流樞紐，建設(shè)線上線下購物中心。日本、俄羅斯郵政進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)重組，提高電子通關(guān)能力。同時，網(wǎng)絡(luò)安全、移動接入和大數(shù)據(jù)正在成為世界郵政創(chuàng)新的重點(diǎn)。美國郵政利用私有云為用戶提供身份認(rèn)證服務(wù)，德國郵政運(yùn)用云服務(wù)優(yōu)化全球貨運(yùn)業(yè)務(wù)流程。此外，綠色發(fā)展成為創(chuàng)新的新趨勢。萬國郵聯(lián)把促進(jìn)全球郵政業(yè)節(jié)能減排提升到前所未有的戰(zhàn)略高度，著力推動各國郵政向低碳、可持續(xù)發(fā)展方向轉(zhuǎn)型。此外，機(jī)器人技術(shù)創(chuàng)新日漸興起。英國郵政開發(fā)的快遞機(jī)器人，能夠準(zhǔn)確定位顧客地址，在30分鐘內(nèi)完成從分揀站到顧客手中的運(yùn)送任務(wù);德國郵政采用機(jī)器人，監(jiān)控倉庫庫存情況，看管貴重物品。我們還應(yīng)看到，冷鏈技術(shù)應(yīng)用已逐步成熟。日本郵政積極拓展冷凍配送服務(wù)，精確控制冷藏(0～10℃)和冷凍(-15℃以下)溫度，承諾在72～80個小時內(nèi)將貨物送至香港、中國臺灣、新加坡、馬來西亞、越南以及法國。
三是實施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，為行業(yè)科技創(chuàng)新明確了主攻方向。實施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就是更加注重提高供給的質(zhì)量和效率，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長的新動能。就是要以市場化需求為導(dǎo)向，按需而變，按需調(diào)整，減少無效和低端供給，擴(kuò)大有效和中高端供給?？v觀行業(yè)內(nèi)部，過去幾年雖然保持了高速增長，但發(fā)展模式單一、同質(zhì)化競爭嚴(yán)重、中高端服務(wù)能力不強(qiáng)，這些問題日益成為制約行業(yè)發(fā)展的瓶頸。“十三五”期間，推進(jìn)郵政業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，必須要根本性地轉(zhuǎn)換推動發(fā)展的內(nèi)生動力，要更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動，更多發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領(lǐng)性作用，形成新服務(wù)理念，創(chuàng)造新服務(wù)產(chǎn)品、服務(wù)模式和服務(wù)手段，推進(jìn)郵政和快遞服務(wù)向多元化、精細(xì)化、品質(zhì)化發(fā)展，拓展倉儲、冷鏈、供應(yīng)鏈管理、金融等增值服務(wù)，深入實施快遞“向下、向西、向外”工程，提高郵政業(yè)服務(wù)供給的適應(yīng)性和有效性。
四是加快推進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，為行業(yè)科技創(chuàng)新工作提出了迫切要求?？萍紕?chuàng)新從來就以一種不可逆轉(zhuǎn)、不可抗拒的力量推動人類社會向前發(fā)展。經(jīng)驗表明，科技革命總是能夠深刻改變世界發(fā)展格局，科技創(chuàng)新能力越強(qiáng)的國家和地區(qū)，其競爭力就越強(qiáng)，轉(zhuǎn)型升級的步伐就越快。具體到行業(yè)發(fā)展，也是這個道理。郵政業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，是推動流通方式轉(zhuǎn)型、促進(jìn)消費(fèi)升級的現(xiàn)代化先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)裝備升級、服務(wù)方式優(yōu)化、運(yùn)營模式改善等方面，科技進(jìn)步與創(chuàng)新的空間十分廣闊。郵政業(yè)“十三五”宏偉目標(biāo)能否如期實現(xiàn)，郵政業(yè)轉(zhuǎn)型升級能否順利推進(jìn)，關(guān)鍵在于能否切實發(fā)揮科技第一生產(chǎn)力、人才第一資源、創(chuàng)新第一動力作用，關(guān)鍵在于能否切實轉(zhuǎn)變粗放型發(fā)展方式，使發(fā)展轉(zhuǎn)移到真正依托科技進(jìn)步、人力資源提升和管理改進(jìn)上來?？萍紕?chuàng)新已經(jīng)成為加快轉(zhuǎn)變行業(yè)發(fā)展方式、推進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的必然選擇。
三、“十三五”時期郵政業(yè)科技創(chuàng)新的總體思路
黨中央、國務(wù)院提出，要深入貫徹五大發(fā)展理念，深入實施科技興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌謀劃，加強(qiáng)組織，優(yōu)化我國科技事業(yè)發(fā)展總體布局。全國科技創(chuàng)新大會要求,各地區(qū)各部門要切實增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，使創(chuàng)新貫穿到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個領(lǐng)域各個環(huán)節(jié)，補(bǔ)好基礎(chǔ)研究短板、突破應(yīng)用研究產(chǎn)業(yè)化瓶頸、大力推動協(xié)同創(chuàng)新，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動的引領(lǐng)型發(fā)展。就優(yōu)化我國科技事業(yè)發(fā)展總體布局提出了五點(diǎn)要求，強(qiáng)調(diào)要夯實科技基礎(chǔ)，強(qiáng)化戰(zhàn)略導(dǎo)向，加強(qiáng)服務(wù)供給，深化改革創(chuàng)新，弘揚(yáng)創(chuàng)新精神。這些都為“十三五”時期進(jìn)一步做好郵政業(yè)科技創(chuàng)新工作規(guī)劃了藍(lán)圖、指明了方向。
全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院的決策部署，“十三五”時期郵政業(yè)科技創(chuàng)新工作必須做到四個堅持：堅持需求導(dǎo)向，緊扣郵政業(yè)發(fā)展重大需求，增強(qiáng)科技創(chuàng)新對郵政業(yè)經(jīng)濟(jì)增長、轉(zhuǎn)型升級的貢獻(xiàn)度;堅持企業(yè)主體，突出企業(yè)在科技創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和科技成果轉(zhuǎn)化等方面的主體作用，激發(fā)創(chuàng)新活力;堅持政府引導(dǎo)，更好地發(fā)揮政府在戰(zhàn)略規(guī)劃、政策標(biāo)準(zhǔn)制定、組織重大攻關(guān)和服務(wù)交流等方面的作用，營造良好環(huán)境;堅持協(xié)同創(chuàng)新，推動企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高校等創(chuàng)新主體協(xié)同，人才、技術(shù)、資金等創(chuàng)新要素協(xié)同，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新與科技創(chuàng)新協(xié)同，加速釋放創(chuàng)新潛能，培育新動能。
“十三五”時期郵政業(yè)科技創(chuàng)新工作要著力實現(xiàn)四個目標(biāo)：一是科技應(yīng)用水平進(jìn)一步提升。8家主要企業(yè)基本實現(xiàn)內(nèi)部作業(yè)自動化、服務(wù)設(shè)施設(shè)備智能化;行業(yè)管理、客戶服務(wù)和企業(yè)運(yùn)營的信息化水平基本達(dá)到發(fā)達(dá)國家水平;郵件快件包裝規(guī)范化、綠色化水平顯著提升，包裝材料循環(huán)利用率不斷提高。二是科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率進(jìn)一步提高。科技創(chuàng)新步伐明顯加快，在與行業(yè)發(fā)展關(guān)聯(lián)度大和帶動性強(qiáng)的關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域取得重大突破，科技創(chuàng)新成為行業(yè)發(fā)展的主要支撐和引領(lǐng)力量。三是科技創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)。r&d經(jīng)費(fèi)占行業(yè)業(yè)務(wù)總收入的比例顯著提升，研發(fā)投入明顯加大;建成一批工程技術(shù)中心并發(fā)展成為國家級科研基地，行業(yè)創(chuàng)新能力布局得到優(yōu)化;創(chuàng)新型人才隊伍不斷發(fā)展壯大，科技創(chuàng)新整體效能大幅提高。四是科技創(chuàng)新體制機(jī)制進(jìn)一步完善。企業(yè)更多參與重大科技項目和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制，科技專家咨詢納入行業(yè)重大發(fā)展問題決策程序，科技管理機(jī)構(gòu)和人員落實到位，科技溝通和協(xié)調(diào)機(jī)制不斷健全，科技成果交流平臺運(yùn)轉(zhuǎn)順暢，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法在行業(yè)內(nèi)深入實施。
“十三五”時期郵政業(yè)科技創(chuàng)新工作必須緊緊圍繞國家供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革總體要求，重點(diǎn)在服務(wù)智能化、生產(chǎn)自動化、協(xié)同信息化、運(yùn)輸高效化、運(yùn)營綠色化和管理科學(xué)化六個方面狠下功夫，不斷加快科技創(chuàng)新，不斷加快成果轉(zhuǎn)化，不斷加大科技投入，大力提升發(fā)展后勁，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展實力。
一是服務(wù)智能化。隨著互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)加速發(fā)展，社會生產(chǎn)和生活方式正在發(fā)生重大變革，“足不出戶”“一站式消費(fèi)”將帶動郵政服務(wù)和快遞服務(wù)加速升級。郵政業(yè)要順應(yīng)發(fā)展新趨勢，引領(lǐng)發(fā)展新常態(tài)，積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略。要重點(diǎn)開發(fā)基于互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用平臺，提供自助下單、全程跟蹤查詢、服務(wù)咨詢、電子支付、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)等個性化、多樣化、定制化服務(wù)功能，通過互聯(lián)網(wǎng)和移動互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)與消費(fèi)者的多渠道、全天候互動，大幅提升用戶體驗。要實現(xiàn)服務(wù)環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)信息大共享，不斷提高作業(yè)精益化水平。要大力推動二維碼、電子簽名等新技術(shù)，為用戶提供快捷安全的寄遞服務(wù)，保護(hù)個人信息。要積極依托智能快件箱提供7*24小時投遞服務(wù)，及時準(zhǔn)確反饋投遞信息，拓寬服務(wù)渠道，延長服務(wù)時間。要利用互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等平臺，深入開發(fā)質(zhì)量通報、統(tǒng)計分析等功能，及時發(fā)布行業(yè)發(fā)展服務(wù)動態(tài)等信息，促進(jìn)行業(yè)管理智能化。
二是生產(chǎn)自動化。隨著業(yè)務(wù)量的持續(xù)增長，受人員、場地等資源所限，傳統(tǒng)的、一貫制串聯(lián)式的、以勞動密集型為特征的內(nèi)部作業(yè)方式難以為繼，企業(yè)迫切需要引入創(chuàng)新型、智能化生產(chǎn)方式。要通過自動化裝卸、傳輸和分揀等先進(jìn)設(shè)備的應(yīng)用來降低勞動強(qiáng)度，控制企業(yè)成本。企業(yè)要不斷調(diào)整和優(yōu)化生產(chǎn)流程，重點(diǎn)投入智能柔性設(shè)備，提高裝備水平，提升處理效率。在業(yè)務(wù)集中度高、處理量大的分撥、轉(zhuǎn)運(yùn)等中心，要通過集成技術(shù)，實現(xiàn)郵件快件的自動分撥和快速轉(zhuǎn)運(yùn)。要圍繞信息化和自動化的結(jié)合，深入推廣數(shù)據(jù)分單、數(shù)據(jù)派單等技術(shù)應(yīng)用，提高運(yùn)行效率，提升生產(chǎn)效能。要加大對業(yè)務(wù)生產(chǎn)流程的優(yōu)化力度，研究將收寄驗視、安全檢查、海關(guān)申報等作業(yè)程序前置，縮短全程服務(wù)時限，滿足實名收寄、收寄驗視、過機(jī)安檢等操作要求。
三是協(xié)同信息化。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略的大力實施，郵政、快遞服務(wù)電子商務(wù)、跨境貿(mào)易、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、醫(yī)藥衛(wèi)生等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的廣度和深度將不斷拓展，網(wǎng)絡(luò)協(xié)同對于提高服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量至關(guān)重要。要加快融入生產(chǎn)、流通和消費(fèi)等環(huán)節(jié)，形成內(nèi)嵌式的協(xié)同作業(yè)模式以及標(biāo)準(zhǔn)化的協(xié)同作業(yè)流程。要重點(diǎn)實現(xiàn)與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的信息互通和信息共享，提前接入相關(guān)數(shù)據(jù)，實時了解和掌握生產(chǎn)資源的實際需求，及時對生產(chǎn)人員、運(yùn)輸車輛、倉儲場地等資源進(jìn)行整合利用、合理調(diào)配，提高服務(wù)響應(yīng)速度和資源使用效率。要進(jìn)一步完善企業(yè)信息化運(yùn)營平臺，為關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)提供逆向物流、代收貨款等服務(wù)，及時反饋各環(huán)節(jié)郵件快件的狀態(tài)信息和突發(fā)情況，使關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)隨時了解服務(wù)運(yùn)行狀況，加強(qiáng)內(nèi)部管控，合理調(diào)整需求配置，共同提升服務(wù)能力和水平，更好推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展。
四是運(yùn)輸高效化。運(yùn)輸是郵政業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的重要一環(huán)，其運(yùn)行效率高低、運(yùn)輸速度快慢直接影響到整體運(yùn)行效能和服務(wù)質(zhì)量。要積極銜接綜合交通運(yùn)輸體系，大力實施“上車、上船、上飛機(jī)”工程，提高運(yùn)載效率，拓展服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升服務(wù)能力。要不斷優(yōu)化企業(yè)運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，按照統(tǒng)籌學(xué)原理，依靠大數(shù)據(jù)仿真、設(shè)計最優(yōu)拓?fù)渎肪W(wǎng)結(jié)構(gòu)，合理應(yīng)用飛機(jī)、火車和汽運(yùn)等運(yùn)輸資源。要推動處理中心、運(yùn)輸通道、接駁場所等功能區(qū)與交通樞紐同步規(guī)劃同步建設(shè)，突出抓好環(huán)節(jié)間綠色通道建設(shè)，提升基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)能力。要總結(jié)高鐵快遞和電商快遞運(yùn)輸經(jīng)驗，優(yōu)化安檢、裝卸和盤駁流程，加大裝卸專用設(shè)備投入，提高作業(yè)效率。要重點(diǎn)加大標(biāo)準(zhǔn)化集裝容器的推廣應(yīng)用，積極開展多式聯(lián)運(yùn)、甩掛運(yùn)輸和甩箱運(yùn)輸試點(diǎn)，加快運(yùn)載工具周轉(zhuǎn)速度，提高作業(yè)效率，減輕勞動強(qiáng)度，推動郵政業(yè)集約化運(yùn)營。
五是運(yùn)營綠色化。隨著全社會環(huán)保意識的不斷提升和對環(huán)境保護(hù)的日益重視，依靠要素成本優(yōu)勢、大量投入資源和消耗環(huán)境的粗放型發(fā)展方式難以為繼。國家郵政局提出要創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效，這就要求企業(yè)必須要把節(jié)能減排、低碳環(huán)保、綠色發(fā)展放在更加突出的位置。要重點(diǎn)開展新材料的研究，支持企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)可循環(huán)使用和可降解的包裝材料，支持推廣環(huán)保車、環(huán)保箱和環(huán)保袋使用。要大力推廣使用電子運(yùn)單，提升處理效率，降低生產(chǎn)成本，減少耗材使用量。要鼓勵企業(yè)優(yōu)化生產(chǎn)作業(yè)流程，推廣使用中轉(zhuǎn)箱、籠車等設(shè)備，減少編織袋和膠帶的使用。要研究推廣使用新型電池，提高電動車輛的安全性能和續(xù)航能力，積極在中轉(zhuǎn)盤駁、城市配送等環(huán)節(jié)推廣使用電動車輛。要在分撥中心、數(shù)據(jù)中心、管理中心等場所推廣應(yīng)用節(jié)水、節(jié)電和節(jié)能等新技術(shù)新設(shè)備，實施能源管理，降低能源消耗。
六是管理科學(xué)化。隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，信息技術(shù)與經(jīng)濟(jì)社會的交匯融合引發(fā)了數(shù)據(jù)迅猛增長，對這些數(shù)量巨大、來源分散、格式多樣的大數(shù)據(jù)進(jìn)行挖掘、分析，將為科學(xué)管理與決策提供強(qiáng)有力的數(shù)據(jù)支撐和保障。郵政企業(yè)和快遞企業(yè)要重點(diǎn)加快大數(shù)據(jù)及云平臺等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動信息化應(yīng)用向“快遞云”平臺遷移。要充分運(yùn)用云計算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，整合郵件快件全生命周期數(shù)據(jù)，形成面向生產(chǎn)組織全過程的決策服務(wù)信息，實現(xiàn)對運(yùn)行發(fā)展形勢、用戶需求、市場潛力更加精準(zhǔn)的獲取、分析和預(yù)測，實現(xiàn)對業(yè)務(wù)發(fā)展、內(nèi)部運(yùn)營、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)能力更加準(zhǔn)確的監(jiān)測、分析、預(yù)測和預(yù)警，提高管理決策的針對性、科學(xué)性和時效性。要進(jìn)一步挖掘業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的商業(yè)價值，為客戶提供特定行業(yè)發(fā)展態(tài)勢、特定用戶群體消費(fèi)行為分析等個性化服務(wù)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，培養(yǎng)新的業(yè)務(wù)增長點(diǎn)。
四、扎實做好“十三五”時期郵政業(yè)科技創(chuàng)新重點(diǎn)工作
為全面貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于科技創(chuàng)新工作的決策部署，落實郵政業(yè)“十三五”科技創(chuàng)新的總體思路，不斷提升行業(yè)科技創(chuàng)新的能力和效率，要著力做好八個方面的工作：
一是著力加強(qiáng)頂層設(shè)計。科技創(chuàng)新工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要具有全球視野、把握時代脈搏，準(zhǔn)確判斷科技突破方向。國家郵政局將組織開展郵政業(yè)技術(shù)研發(fā)體系研究，集中全行業(yè)智慧，研究提出涵蓋基礎(chǔ)通用、關(guān)鍵共性、典型應(yīng)用等多層次、多領(lǐng)域的研發(fā)架構(gòu)，制定關(guān)于促進(jìn)郵政業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見，引導(dǎo)和支持各類企業(yè)、科研院校有效開展科技攻關(guān)工作。推動加快形成大中小企業(yè)共同參與、產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合、各級政府部門有機(jī)銜接的行業(yè)科技創(chuàng)新工作格局，多方聯(lián)動，形成合力。各級郵政管理部門更要進(jìn)一步完善工作機(jī)制，把推動行業(yè)科技創(chuàng)新作為一項重要內(nèi)容擺上議事日程，加強(qiáng)研究部署，持續(xù)推動本區(qū)域內(nèi)的行業(yè)科技創(chuàng)新工作。
二是著力強(qiáng)化重大問題研究。按照郵政業(yè)技術(shù)研發(fā)體系的總體部署，聚焦行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、前瞻性重大問題開展研究，集中科技資源，集中申報重大專項，著力突破關(guān)鍵技術(shù)。在具體項目上，要加快研發(fā)集掃描、打印、定位、支付等功能于一體的智能服務(wù)終端;加快研發(fā)智能快件箱，增強(qiáng)安全監(jiān)控、多模式識別、多功能存儲、代收貨款等功能。要重點(diǎn)突破自動供件、模糊識別、地址匹配等關(guān)鍵技術(shù)，提高自動分揀的精準(zhǔn)度和處理速度;要加強(qiáng)樞紐型基地業(yè)務(wù)與技術(shù)集成研究，推動有關(guān)項目加快部署，形成規(guī)模效益;要研究推出服務(wù)涵蓋醫(yī)療保健、先進(jìn)制造業(yè)、冷鏈、高價值物品等專業(yè)垂直解決方案;要跟蹤實名制信息化解決方案實施情況，并適時進(jìn)行優(yōu)化，提高服務(wù)效率和安全管理水平。要科學(xué)構(gòu)建行業(yè)云計算、大數(shù)據(jù)研發(fā)平臺，加快突破數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)智能分析、數(shù)據(jù)可視化等關(guān)鍵技術(shù)，研究形成云、端、網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，提高對業(yè)務(wù)發(fā)展的支撐能力。圍繞綠色化發(fā)展，研發(fā)新材料新工藝，提升對包裝用品中重金屬、殘留溶劑等有害物質(zhì)的檢測能力，推動郵政業(yè)使用環(huán)保型包裝材料，提高資源利用率，降低污染排放。省級郵政管理部門也要深入分析區(qū)域經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展特征，聚焦具有區(qū)域特點(diǎn)的關(guān)鍵共性技術(shù)，組織力量加強(qiáng)攻關(guān)，為區(qū)域可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的科技支撐。
三是著力發(fā)揮專家咨詢組織作用。繼20xx年成立第一屆科技專家咨詢組之后，國家郵政局又成立了第二屆科技專家咨詢組。這是推動行業(yè)科技創(chuàng)新工作的重大舉措，是提升郵政業(yè)科技創(chuàng)新能力、促進(jìn)郵政業(yè)科學(xué)發(fā)展的客觀需要，也是深入推進(jìn)依法行政、提高治理能力的迫切需要。各位專家學(xué)識淵博，經(jīng)驗豐富，要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)科技界追求真理、服務(wù)國家、造福人民的優(yōu)良傳統(tǒng)，繼續(xù)秉持前瞻的意識、探索的精神、客觀的態(tài)度和改革的勇氣，緊緊圍繞國家郵政局中心工作和行業(yè)發(fā)展熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，積極出謀獻(xiàn)策，為行業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)智慧。局相關(guān)單位和各地郵政管理部門也要做好組織協(xié)調(diào)和支撐服務(wù)工作，為專家發(fā)揮作用創(chuàng)造有利條件。對于科技創(chuàng)新活動活躍的地區(qū)，也可以利用社會資源，建立科技專家智慧庫，成立專家咨詢組織，充分發(fā)揮專家的咨詢評議和智力支持作用。
四是著力加大政策扶持力度。各級郵政管理部門應(yīng)積極主動與有關(guān)部門溝通，反映行業(yè)創(chuàng)新訴求，爭取政策扶持，拓寬科技創(chuàng)新資金來源。同時，要對現(xiàn)有扶持政策進(jìn)行梳理，對照企業(yè)特色，推動政策落地，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新熱情。要支持重點(diǎn)企業(yè)利用國家或省級科技研發(fā)資金、服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金、信息化發(fā)展專項資金等，開展技術(shù)創(chuàng)新，推動科技成果產(chǎn)業(yè)化;要鼓勵科技型中小企業(yè)利用創(chuàng)新基金，通過貸款貼息、研發(fā)資助等方式開展技術(shù)創(chuàng)新活動;要引導(dǎo)企業(yè)建設(shè)市、省、國家三級企業(yè)技術(shù)中心，享受高新技術(shù)企業(yè)扶持政策;要推動落實企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計扣除政策，引導(dǎo)企業(yè)改進(jìn)研發(fā)費(fèi)用計核方法，提高研發(fā)設(shè)備折舊更新速度，為開展科技創(chuàng)新活動爭取政策扶持。
五是著力加強(qiáng)科技創(chuàng)新力量布局和人才隊伍建設(shè)。企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體，要推動建立企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。國家局要建設(shè)一批工程技術(shù)中心，組織開展全國性重大科技任務(wù)研發(fā)，并積極支持骨干企業(yè)申報市、省、國家級企業(yè)技術(shù)中心。要充分發(fā)揮國家局發(fā)展研究中心、科研院所在科技研發(fā)中的骨干作用，不斷提高研發(fā)水平，促進(jìn)技術(shù)成果工程化、產(chǎn)業(yè)化。要充分發(fā)揮高等學(xué)校的基礎(chǔ)和生力軍作用，積極采取創(chuàng)建郵政學(xué)院、增設(shè)郵政和快遞專業(yè)等方式，大力培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)需求相結(jié)合的人才。要鼓勵郵政企業(yè)和主要快遞企業(yè)與科研院所、高等學(xué)校聯(lián)合組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，合作開展相關(guān)基礎(chǔ)研究和前沿核心技術(shù)研發(fā)，聯(lián)合培養(yǎng)科技人才，共享科研成果。探索開展郵政業(yè)科技獎勵和表彰活動，對科技水平先進(jìn)、創(chuàng)新成效突出的科研隊伍和人員進(jìn)行獎勵。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)管理, 保護(hù)科技創(chuàng)新成果，規(guī)范產(chǎn)權(quán)收益分配，保障權(quán)利人獲得合理回報。推動企業(yè)強(qiáng)化激勵機(jī)制，給予科技人員更多的利益回報和精神鼓勵，調(diào)動科研人員創(chuàng)新積極性。
六是著力提升行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。標(biāo)準(zhǔn)是規(guī)范行業(yè)發(fā)展、提升服務(wù)質(zhì)量、構(gòu)建良好市場秩序的重要支撐，也是推動政府職能轉(zhuǎn)變、加快治理能力建設(shè)、加強(qiáng)事中事后監(jiān)督的重要手段。要認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案，建立更加科學(xué)合理的郵政業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。整合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化完善推薦性標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)快遞服務(wù)類標(biāo)準(zhǔn)的有效供給，解決好普遍服務(wù)類一些標(biāo)準(zhǔn)的老化問題;培育發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵區(qū)域性協(xié)會在技術(shù)創(chuàng)新活躍、增值服務(wù)發(fā)展蓬勃的領(lǐng)域，先行先試;放開搞活企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵制定具有明顯競爭力的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，積極推動企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的自我聲明公開。同時，進(jìn)一步加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。積極推進(jìn)快遞專用車輛標(biāo)準(zhǔn)和綠色環(huán)保包裝標(biāo)準(zhǔn)的制定，研究制定快遞冷鏈服務(wù)規(guī)范和逆向快遞服務(wù)規(guī)范，抓緊制定郵政業(yè)與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)之間信息交換標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)與電子商務(wù)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。此外，要更加注重標(biāo)準(zhǔn)的實施和監(jiān)督。要將標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況作為市場檢查的一項常規(guī)內(nèi)容，加強(qiáng)對標(biāo)準(zhǔn)實施情況的督導(dǎo)。郵政企業(yè)和快遞企業(yè)要精心組織、周密部署，加強(qiáng)對標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，推動標(biāo)準(zhǔn)落地。通過大家的共同努力，要在郵政業(yè)真正形成“人人知標(biāo)準(zhǔn)，自覺用標(biāo)準(zhǔn)”的良好氛圍。
七是著力構(gòu)建科技交流平臺。在全國科技創(chuàng)新大會上指出，打通科技成果轉(zhuǎn)化通道，重點(diǎn)要在解決“最先一公里”和“最后一公里”問題上下功夫?？萍冀涣魇峭苿咏鉀Q這一問題的重要手段。郵政管理部門要借助峰會、論壇等渠道，推動科技信息交流，為企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和設(shè)備廠商等合作牽線搭橋，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用。鼓勵科技服務(wù)機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供技術(shù)信息、技術(shù)咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和人才培訓(xùn)等服務(wù)，提高中小企業(yè)的科技創(chuàng)新能力。推進(jìn)質(zhì)量檢驗檢測機(jī)構(gòu)通過市場化服務(wù)，加強(qiáng)對包裝材料、服務(wù)單式、服務(wù)設(shè)備、運(yùn)載車輛的質(zhì)量檢測，為科技創(chuàng)新提供良好支撐。研究設(shè)立科技交流平臺，開放共享科技信息資源和科技研發(fā)成果，避免重復(fù)投入、盲目研究和資源浪費(fèi)。加強(qiáng)國際科技交流與合作，通過“走出去、請進(jìn)來”，拓寬視野，提高科技創(chuàng)新水平。
八是著力加強(qiáng)科技宣傳工作。提高科技創(chuàng)新意識，搞好科技創(chuàng)新工作，離不開良好的輿論環(huán)境。要充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體作用，積極利用新興媒體，普及郵政業(yè)相關(guān)科學(xué)知識、弘揚(yáng)科學(xué)精神、傳播科學(xué)思想、倡導(dǎo)科學(xué)方法。要向全社會積極宣傳和展示郵政業(yè)重大科技創(chuàng)新成果、優(yōu)秀創(chuàng)新人物和先進(jìn)典型事跡，激勵大家開拓進(jìn)取、爭創(chuàng)一流。要積極營造崇尚科技、敢于創(chuàng)新的濃厚氛圍，大力弘揚(yáng)敢為人先、寬容失敗的創(chuàng)新精神，在全行業(yè)形成尊重知識、尊重人才、鼓勵創(chuàng)新的良好風(fēng)氣，推動形成講科學(xué)、愛科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的良好氛圍，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
同志們，創(chuàng)新始終是推動一個國家、一個民族不斷向前發(fā)展的重要力量。站在新的歷史起點(diǎn)，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。我們必須增強(qiáng)緊迫感、使命感和責(zé)任感，以嚴(yán)的精神和實的作風(fēng)，勇于擔(dān)當(dāng)、銳意進(jìn)取、真抓實干、久久為功，全面增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，全面提升科技應(yīng)用水平。讓我們共同努力、攻堅克難、奮發(fā)有為，為推動我國從郵政大國向郵政強(qiáng)國邁進(jìn)做出新的更大的貢獻(xiàn)!
郵政管理局領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇二
今天，我們在這里召開上海市郵政業(yè)20xx年工作會議，主要任務(wù)是深入貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，貫徹落實20xx年全國郵政管理工作會議精神，總結(jié)20xx年和“”時期工作，分析研究當(dāng)前形勢，部署20xx年任務(wù)。
剛才，我們聽取了全國郵政管理工作會議精神的傳達(dá)，交通部楊傳堂部長、國家郵政局馬軍勝局長對做好今年工作提出了明確具體的要求，我們一定要緊密結(jié)合上海實際，認(rèn)真抓好貫徹落實。我們還隆重表彰了20xx年度為行業(yè)改革、發(fā)展和管理工作做出突出貢獻(xiàn)的單位、企業(yè)和個人。借此機(jī)會，我謹(jǐn)代表上海市郵政管理局黨組，向獲得榮譽(yù)稱號的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人，表示熱烈地祝賀!向一直以來關(guān)心、支持郵政業(yè)發(fā)展的各級政府部門、各類社會團(tuán)體，向為行業(yè)改革、發(fā)展和管理作出貢獻(xiàn)的全系統(tǒng)、全行業(yè)廣大干部員工和退休老同志，致以崇高的敬意和衷心的感謝! 并提前祝大家農(nóng)歷豬年吉祥，工作順利，萬事如意，家庭幸福!
后面市交通委張林副主任還要作重要講話，我主要講四點(diǎn)意見。
一、“”行業(yè)發(fā)展情況
(一)總體邁上新臺階。按國家統(tǒng)計口徑，剔除郵政儲蓄銀行直接營業(yè)收入、集郵市場收入和郵政用品用具生產(chǎn)企業(yè)收入，“”期間，全市郵政企業(yè)和快遞企業(yè)業(yè)務(wù)收入(不包括郵政儲蓄銀行直接營業(yè)收入)累計完成1620億元，年均增幅33%;業(yè)務(wù)總量累計完成1294億元，年均增幅26 %?？爝f企業(yè)業(yè)務(wù)量累計完成50億件，年均增幅48 %;業(yè)務(wù)收入累計完成1380億元，年均增幅40%;20xx年，本市郵政業(yè)業(yè)務(wù)總量完成385.8億元，同比增長24.2%;業(yè)務(wù)收入完成507.6億元，同比增長23.6%。其中，快遞業(yè)務(wù)寄、收件量日均800萬件，峰值日達(dá)20xx萬件，全年寄件量超17億件，位居全國第四，同比增長33 %;快遞業(yè)務(wù)收入日均近1.3億元，全年達(dá)455.2 億元，位居全國第二，同比增長26 %。民營快遞超高速發(fā)展，業(yè)務(wù)量占比達(dá)到91%，業(yè)務(wù)收入占比達(dá)到86%，總部收入貢獻(xiàn)率50%。全市年人均寄送快件70件，年人均寄送快遞支出910元，年支撐網(wǎng)絡(luò)零售交易額4000億元，帶動工業(yè)品銷售下鄉(xiāng)170億元，推動出口近100億元，郵政業(yè)每日承載12億元的商品流通，年收入在全國郵政業(yè)、上海地區(qū)生產(chǎn)總值和第三產(chǎn)業(yè)增加值中的占比分別為12%、2%、3%，年繳本市超30億元的稅費(fèi)和30多萬人的直接間接就業(yè)，同時支撐網(wǎng)購就業(yè)人員80萬。
(二)普遍服務(wù)能力強(qiáng)。全市現(xiàn)有543個郵政局所，22個機(jī)要通信服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、1000余個便民服務(wù)站、117家郵政用品用具生產(chǎn)企業(yè)和6大集郵市場，郵政信筒(箱)、報刊亭、郵政綜合服務(wù)亭(點(diǎn))深入社區(qū)、校區(qū)、商區(qū)和各類開發(fā)園區(qū)，全市郵政普遍服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)實現(xiàn)全覆蓋、全自辦、全業(yè)務(wù)和全電子化，郵件實現(xiàn)妥投到戶,基本構(gòu)建了“覆蓋城鄉(xiāng)、惠及百姓、水平適度、持續(xù)發(fā)展”的郵政普遍服務(wù)體系。函件、包裹、報刊、機(jī)要、匯兌等各項郵政普遍服務(wù)和特殊服務(wù)寄遞時限達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)滿意度穩(wěn)步提升。
(三)快遞發(fā)展勢頭猛?！啊逼陂g，快遞業(yè)務(wù)量年均增長率為48%，快遞業(yè)務(wù)收入年均增長率為40%。截止20xx年年底，全市有經(jīng)許可快遞企業(yè)1433家，比20xx年增長了2.87倍，備案企業(yè)680家，快遞營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)4700多個。其中，集聚了24家全國和區(qū)域快遞總部，形成了“外資在東、國有在中、民營在西”的快遞企業(yè)總部格局。20xx年6月，國家郵政局和上海市人民政府簽署《關(guān)于加快推進(jìn)上海快遞總部經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展合作協(xié)議》。
(四)郵政體制改革疾。省級以下郵政管理體制構(gòu)建新格局，分片設(shè)置了浦東、黃浦、寶山、青浦、松江、奉賢郵政管理局作為郵政監(jiān)管派出機(jī)構(gòu)。上海市郵政公司實施了區(qū)縣郵政公司化改革，對轄區(qū)內(nèi)郵政營業(yè)和投遞分支結(jié)構(gòu)實現(xiàn)了統(tǒng)一管理，形成與上海行政區(qū)劃基本對應(yīng)的管理格局。同時建成了大實業(yè)架構(gòu)，完善了公司法人治理結(jié)構(gòu)，形成郵政通信業(yè)和非通信業(yè)雙輪驅(qū)動的總體布局。
(五)戰(zhàn)略策略明細(xì)化。20xx年以來，陸續(xù)提出了行業(yè)發(fā)展“一體兩翼”、“三項使命”、“四大戰(zhàn)役”、“五條主線”、“六化門店”、“七進(jìn)工程”、“八型安全”、“九題破解”、“十類創(chuàng)新”等一系列構(gòu)想，并全力推進(jìn)?！?0xx-20xx上海郵政業(yè)五條主線下的四性契合、四維空間與四大戰(zhàn)役”成為全局工作總方略，總的著眼點(diǎn)是，保持上海郵政業(yè)在全國的影響和地位，當(dāng)好全國郵政業(yè)改革開放和科學(xué)發(fā)展的先行者和排頭兵，提高上海郵政業(yè)對行業(yè)、地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長和社會發(fā)展的貢獻(xiàn)率。
(六)生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)。20xx年11月，上海市政府出臺《關(guān)于促進(jìn)上海市快遞業(yè)健康發(fā)展若干意見》。20xx年12月1日起，正式施行《上海市實施〈中華人民共和國郵政法〉辦法》。20xx年7月，上海市人民政府發(fā)文成立上海市促進(jìn)郵政業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議。先后發(fā)布一系列文件，首次將郵政業(yè)納入上海市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金申報范圍，首次將郵件、快件寄遞安全管理工作納入上海市綜治工作考評體系，首次頒布實施快遞經(jīng)營場所安全技術(shù)防范上海市地方標(biāo)準(zhǔn)，首次將快遞業(yè)信息化建設(shè)和新技術(shù)應(yīng)用納入上海市信息化發(fā)展專項資金申報范圍和上海市智慧城市建設(shè)范疇，首次將快遞指標(biāo)納入了上海國際航運(yùn)中心建設(shè)指標(biāo)體系、上海市綜合貨運(yùn)指標(biāo)體系和上海市樓宇經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)體系，首次將快遞業(yè)相關(guān)內(nèi)容納入上海市促進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見，首次將郵政管理納入行刑銜接體系。
(七)監(jiān)管力度持續(xù)大。在大綜治范圍內(nèi)、部門合作范圍內(nèi)、本局本系統(tǒng)工作范圍內(nèi)加強(qiáng)監(jiān)管工作。建立了上海市寄遞渠道治安管理工作聯(lián)席會議制度，聯(lián)合本市工商、稅務(wù)、統(tǒng)計、人社、公安和安監(jiān)辦開展快遞業(yè)綜合治理行動,會同市綜治辦等11個委辦局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于本市進(jìn)一步加強(qiáng)郵件、快件寄遞安全管理工作的實施意見》，聯(lián)合市公安局、國安局下發(fā)《寄遞企業(yè)安全防范工作規(guī)定(試行)》，聯(lián)合市公安局制定地方強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)《重點(diǎn)單位重要部位安全技術(shù)防范系統(tǒng)要求第19部分：寄遞單位》(db31/329.19-20xx)，印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)上海市郵政市場行政執(zhí)法與刑事司法銜接配合工作若干問題的實施意見》，制定《上海郵政業(yè)安全管理工作實施綱要(20xx-20xx)》，先后印發(fā)加強(qiáng)安全監(jiān)管工作的意見、安全事故吊銷快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證處置基準(zhǔn)、服務(wù)安全事件防范處置規(guī)程、安全信用體系建設(shè)意見等系列文件，及時妥善處理了多起違法違規(guī)事件。
(八)文明建設(shè)穩(wěn)步進(jìn)。20xx年6月，我局聯(lián)合上海市文明辦、市建設(shè)交通黨委，正式啟動上海市快遞行業(yè)精神文明創(chuàng)建工作，計劃在第一個三年內(nèi)確?？爝f總部企業(yè)及規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)規(guī)范服務(wù)達(dá)標(biāo)，有條件的快遞企業(yè)建成上海市文明單位，第二個三年內(nèi)建成上海市規(guī)范服務(wù)達(dá)標(biāo)先進(jìn)行業(yè)，最終實現(xiàn)建成上海市文明行業(yè)的目標(biāo)。創(chuàng)建工作堅持固本浚源、順時應(yīng)勢，堅持價值共鑄、使命共擔(dān)，堅持統(tǒng)籌兼顧、綜合施策。20xx年，我局被評為全國交通運(yùn)輸行業(yè)文明單位。
二、20xx年工作概要
20xx年，上海局實施“項目建設(shè)年”70項工作任務(wù)，將工作重點(diǎn)放在以下幾個方面，取得了較好成效。
(一)勇創(chuàng)新。聚焦快遞業(yè)服務(wù)提升、安全管控、隊伍塑造、末端交融、優(yōu)勢鞏固、轉(zhuǎn)型示范、多業(yè)融合、高端引領(lǐng)、雙輪驅(qū)動、區(qū)域協(xié)作十個主題,啟動研究上海市快遞業(yè)一號課題《創(chuàng)新上?？爝f業(yè)管理與發(fā)展》，成立了全局參與的快遞業(yè)創(chuàng)新發(fā)展“十大沙龍”組織，成立上海市交委科技委郵政快遞專業(yè)委員會，與上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通發(fā)展研究院、上海郵政科學(xué)研究院、市交通港航發(fā)展研究中心、上海永驛管理咨詢有限公司等四家研究機(jī)構(gòu)簽署《合作框架協(xié)議》，共同建設(shè)“上海市郵政業(yè)創(chuàng)新發(fā)展研究基地”。與國家局新聞中心簽署合作協(xié)議。完成《上海市促進(jìn)郵政業(yè)科學(xué)發(fā)展政策集成(20xx版)》。
(二)促融合。落實“雙重管理”，積極融入地方，推動“雙輪驅(qū)動”。推動成立上海市促進(jìn)郵政業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議，先后加入了上海市電子商務(wù)發(fā)展聯(lián)席會議、住宅小區(qū)綜合治理聯(lián)席會議、智慧城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、國內(nèi)貿(mào)易流通體制改革發(fā)展綜合試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組等協(xié)調(diào)議事機(jī)構(gòu)。聯(lián)合市商務(wù)委、發(fā)展改革委等九部門制定了《關(guān)于促進(jìn)本市生活性服務(wù)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)規(guī)范提升發(fā)展的實施意見》。推動將快遞業(yè)納入了服務(wù)業(yè)重大示范項目、信息化發(fā)展專項資金的申報范圍，納入了國際航運(yùn)中心建設(shè)、智慧城市建設(shè)、生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展、跨境電子商務(wù)發(fā)展、電子商務(wù)發(fā)展、“四新”經(jīng)濟(jì)發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、國內(nèi)貿(mào)易流通體制改革發(fā)展綜合試點(diǎn)、綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)試點(diǎn)等中央、地方等中央、地方重大政策支持范圍。制定《上海市郵政管理局關(guān)于快遞服務(wù)制造業(yè)工作方案》。聯(lián)合市交通委制定《上海市交通運(yùn)輸業(yè)和郵政業(yè)開展戰(zhàn)略合作、促進(jìn)融合發(fā)展的意見》，排定了《交郵融合工作項目清單》(20xx版)，從規(guī)劃互編、政策互補(bǔ)、資源互享、執(zhí)法互動、企業(yè)互聯(lián)、信息互通六個方面全面推動交郵融合發(fā)展。提出推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶合作發(fā)展機(jī)制。郵政業(yè)納入上海市新一輪城市總體規(guī)劃(20xx-2040)，爭取地方資金160萬編制上海市郵政專項規(guī)劃。完成上海市郵政業(yè)“十三五”規(guī)劃與市綜合交通運(yùn)輸體系規(guī)劃、物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、國際航運(yùn)中心規(guī)劃、國際貿(mào)易中心規(guī)劃以及華東地區(qū)民航發(fā)展規(guī)劃等六個地方重要規(guī)劃對接。完成上海市郵政普遍服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)立項申報，形成了地方標(biāo)準(zhǔn)《郵政普遍服務(wù)(征求意見稿)》。爭取市政府給予大型居住社區(qū)郵政配套建設(shè)資金加大支持力度，累計達(dá)8873萬元。
(三)推轉(zhuǎn)型。按照國家局“改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級”總體要求，依據(jù)《關(guān)于加快推進(jìn)上?？爝f總部經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展合作協(xié)議》，大力推進(jìn)快遞行業(yè)轉(zhuǎn)型工作。一是完成上海青浦“全國快遞行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)”指標(biāo)體系研究課題，從核心能力、發(fā)展方式、市場機(jī)制、行業(yè)規(guī)范、業(yè)績表現(xiàn)、政策生態(tài)等六大維度，完成指標(biāo)體系構(gòu)建;二是完成“上海市民營快遞企業(yè)總部成長性評估指標(biāo)體系”研究項目，報經(jīng)國家郵政局批準(zhǔn)，現(xiàn)正在開展評估工作;三是業(yè)務(wù)量收結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。業(yè)務(wù)收入中總部(其它)業(yè)務(wù)收入占比將近50%，業(yè)務(wù)量中高端業(yè)務(wù)、國際港澳臺快件量有所增加。
(四)建高地。實施開發(fā)浦東、深耕市區(qū)、提升青浦的“一體兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略，打造中國快遞發(fā)展上海新高地。以浦東新區(qū)祝橋鎮(zhèn)商飛總裝基地及配套產(chǎn)業(yè)區(qū)為載體，積極推動浦東祝橋國際現(xiàn)代快遞物流園區(qū)建設(shè)工作，與祝橋鎮(zhèn)簽署合作協(xié)議，著力將浦東祝橋國際現(xiàn)代快遞物流園區(qū)建設(shè)打造成為服務(wù)跨境電商、服務(wù)先進(jìn)制造業(yè)、服務(wù)國家郵政局“向外”工程的戰(zhàn)略高地。在前期與民航華東管理局、民航華東空管局、上海機(jī)場集團(tuán)深入開展對接工作基礎(chǔ)上，與上海機(jī)場集團(tuán)簽訂合作備忘錄，從規(guī)劃、戰(zhàn)略、政策、機(jī)制等方面深入合作，支持國內(nèi)民營快遞企業(yè)入駐浦東機(jī)場建設(shè)區(qū)域轉(zhuǎn)運(yùn)中心，拓展航空快遞業(yè)務(wù)，深化國際中轉(zhuǎn)集拼業(yè)務(wù)，打造快遞“向外”航空樞紐高地。以上海青浦“全國快遞行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展指數(shù)”指標(biāo)體系課題研究為抓手，加快青浦“全國快遞業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)” 建設(shè)。
(五)通末端。實施快遞收派端進(jìn)政區(qū)、園區(qū)、商區(qū)、校區(qū)、小區(qū)、景區(qū)、郊區(qū)“七進(jìn)”工程，打造智能化、平臺化、標(biāo)準(zhǔn)化、公共化、集約化、便捷化“六化”收派服務(wù)體系。推進(jìn)收派末端節(jié)點(diǎn)建設(shè)，支持郵政公司推廣e郵柜和自提點(diǎn)，引導(dǎo)東方網(wǎng)智慧屋、零公里快遞服務(wù)管家、物業(yè)協(xié)會物聯(lián)驛站、金山快遞超市等收派服務(wù)創(chuàng)新項目，建成500多個基本符合“六化”要求的可持續(xù)發(fā)展末端網(wǎng)點(diǎn)，籌建上海市快遞末端聯(lián)盟。探索解決末端運(yùn)輸難題，開展快遞服務(wù)“進(jìn)站進(jìn)港進(jìn)點(diǎn)進(jìn)線、上機(jī)上路上車上道”、“路橋費(fèi)減免方案”可行性研究，組織《快遞攬投專用電動自行車》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)編制和車型研發(fā)，起草《上海市快遞攬投專用電動車使用管理辦法(暫行)》。
(六)強(qiáng)法治。成立由市綜治辦等11個委辦局參加的“上海市寄遞安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，聯(lián)合市綜治辦、市公安局等11委辦局印發(fā)《關(guān)于本市進(jìn)一步加強(qiáng)郵件、快件寄遞安全管理工作的實施意見》，寄遞安全管理納入全市綜合治理考核體系。成立上海市郵政管理局郵政業(yè)安全監(jiān)管中心，組建郵政寄遞業(yè)治安、反恐信息員隊伍和網(wǎng)絡(luò)安全青年志愿者服務(wù)隊、應(yīng)急預(yù)案青年突擊隊。制定《上海市郵政業(yè)安全管理實施綱要(20xx-20xx)》，創(chuàng)新和完善郵政業(yè)安全管理基本框架。開展快遞業(yè)綜合治理，聯(lián)合市公安局、市國家安全局、市統(tǒng)計局等相關(guān)部門檢查快遞行業(yè)法律法規(guī)執(zhí)行情況。開展“不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不安排陪同接待，直奔基層、直插現(xiàn)場”的夜間突擊檢查。聚焦快遞安全，指導(dǎo)市快遞協(xié)會召開首屆“上海快遞論壇”，研討化學(xué)品寄遞管控等快遞安全難點(diǎn)問題，實現(xiàn)安全交寄宣傳進(jìn)地鐵。啟動政府信息公開新平臺——電子觸摸屏系統(tǒng)，不斷提供政務(wù)公開水平。將郵政業(yè)監(jiān)管網(wǎng)格化管理相關(guān)內(nèi)容納入上海市20xx年城市網(wǎng)格化管理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，開展建立網(wǎng)格化社會監(jiān)督員隊伍試點(diǎn)。與自貿(mào)區(qū)簽署監(jiān)管信息共享協(xié)議，實現(xiàn)對郵政企業(yè)處罰零的突破。認(rèn)真處理來信來訪、申訴、舉報，1-8月12305申訴熱線共受理申訴31339件申訴，挽回經(jīng)濟(jì)損失約138萬元。
(七)創(chuàng)文明。以獲得“全國交通運(yùn)輸行業(yè)文明單位”榮譽(yù)稱號為動力，把“文明創(chuàng)建”作為上海郵政業(yè)“五條主線”20xx年項目建設(shè)年的一號項目，推動文明創(chuàng)建與黨群工作、行業(yè)管理同規(guī)劃、同部署、同推進(jìn)、同考核。一是進(jìn)一步深化組織領(lǐng)導(dǎo)。優(yōu)化文明辦組織機(jī)構(gòu)，吸納政府部門、行業(yè)協(xié)會、相關(guān)企業(yè)人員參與，制定《市局精神文明建設(shè)工作制度》、《20xx年市局精神文明創(chuàng)建重點(diǎn)工作及任務(wù)分工》，形成黨政結(jié)合、政企結(jié)合、上下結(jié)合、總分結(jié)合、全系統(tǒng)全行業(yè)全面參與、全員投入的文明創(chuàng)建工作格局。二是進(jìn)一步深化典型選樹。帶頭救助車禍?zhǔn)軅藛T的圓通快遞員周建飛，為投件服務(wù)的小區(qū)大廈救火的順豐快遞員王開武，順豐快遞員鄔引軍家庭被評為全國五好家庭。周建飛入圍“全國物流行業(yè)勞動模范”上海市上報名單?？爝f員雷娟娟被推薦評為“上海市青年崗位能手”。三是進(jìn)一步深化創(chuàng)建活動。開展“3.15”國際消費(fèi)者權(quán)益日活動，定期參加上海人民廣播電臺“政風(fēng)行風(fēng)熱線”直播節(jié)目，將《快遞服務(wù)》國家標(biāo)準(zhǔn)與上海市窗口行業(yè)文明服務(wù)測評要求相結(jié)合，制定七個方面25項《上海市快遞行業(yè)文明服務(wù)測評標(biāo)準(zhǔn)》，印發(fā)了《上海市快遞行業(yè)文明單位考評管理辦法》，明確了評選條件、評選程序、考評指標(biāo)、名額配比等關(guān)鍵內(nèi)容。四是進(jìn)一步深化網(wǎng)點(diǎn)創(chuàng)建。召開市快遞行業(yè)精神文明創(chuàng)建現(xiàn)場會，快遞行業(yè)文明創(chuàng)建融入文明城區(qū)創(chuàng)建和社區(qū)文明共建，局領(lǐng)導(dǎo)及各處室、管理局、協(xié)會、企業(yè)負(fù)責(zé)人每人對接一個快遞服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)作為聯(lián)系點(diǎn)，簽訂聯(lián)系責(zé)任書，定期走訪、檢查、推進(jìn)文明創(chuàng)建工作。
(八)抓組訓(xùn)。完成上海市快遞協(xié)會換屆。開展“建設(shè)先鋒”服務(wù)型黨組織創(chuàng)建和“兩新”黨組織工作情況調(diào)研，以及參觀、對話、拓展、報告、關(guān)愛、沙龍系列活動。開設(shè)每月一期的“靜安講壇”，聘請政府部門、高等院校、知名企業(yè)等領(lǐng)域?qū)＜易鲗ｎ}講座，提高公務(wù)員隊伍理論素養(yǎng)和能力素質(zhì)。改版《上?？爝f》雜志，聯(lián)合辦刊《上海郵政快遞報》。從嚴(yán)從實開展“三嚴(yán)三實”專題教育，扎實開展系列黨課、系列培訓(xùn)、系列研討、系列報告、系列對標(biāo)、系列警示、系列整改、系列建制、系列行動“九個系列”活動，建立一批友好局。修訂局干部人事管理暫行辦法，制定《首問首辦責(zé)任制度》、《限時辦結(jié)制度》、《問責(zé)及追究制度》等制度。加強(qiáng)干部培訓(xùn)教育和日常管理，制定印發(fā)《20xx年度上海市郵政管理局培訓(xùn)計劃》。聯(lián)合上海共青團(tuán)市委、市人社局舉辦上海市首屆郵政行業(yè)職業(yè)技能大賽，共104名選手報名參加，選送其中部分選手參加第十一屆“振興杯”全國青年職業(yè)技能大賽，榮獲銅牌表彰。推動行業(yè)人才培養(yǎng)，制定《上海市郵政行業(yè)人才隊伍建設(shè)十三五規(guī)劃》，組織符合條件的企業(yè)和院校積極申報“全國郵政行業(yè)人才培養(yǎng)基地”評審，積極推進(jìn)行業(yè)優(yōu)秀管理人才參加“上海市青年管理英才”評選，為行業(yè)人才隊伍發(fā)展壯大搭建平臺。與上海民航職業(yè)技術(shù)學(xué)院合作組織一期市快遞行業(yè)安檢培訓(xùn)班。牽線圓通與上海市郵政公司培訓(xùn)中心開展校企合作，舉辦相應(yīng)培訓(xùn)活動。
三、預(yù)期研判與要求
總括當(dāng)前形勢，行業(yè)正處于歷史上前所未有的發(fā)展機(jī)遇期、創(chuàng)新噴發(fā)期、二次騰飛期。問題雖然疊加，結(jié)構(gòu)性矛盾、體制性障礙、政策性瓶頸不同程度存在，中心城區(qū)甚至呈現(xiàn)增速放緩、網(wǎng)點(diǎn)“微利化、無利化、虧損化”、收派比下降等情況，但行業(yè)總體上已步入中興階段。我們既要把握階段性特征，清楚肩負(fù)任務(wù)的繁重性、面臨矛盾的復(fù)雜性，加快外生動力向內(nèi)生動力轉(zhuǎn)換，更要辨證地看到，目前的增速放緩只是結(jié)構(gòu)性放緩，而非趨勢性放緩，某種程度上來說也是機(jī)遇，可以倒逼出結(jié)構(gòu)平衡，以及在這種平衡上的新的增長模式。
未來五年，是推動行業(yè)由大到強(qiáng)的重要關(guān)鍵時期，我們要遵循國務(wù)院對行業(yè)發(fā)展“現(xiàn)代”、“關(guān)鍵”、“先導(dǎo)”的新定位、xx屆五中全會“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、開放、綠色、共享”的“五個理念”和《國務(wù)院促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的若干意見》，順應(yīng)上?！八膫€中心”和國際特大型城市建設(shè)的需要，當(dāng)好全國郵政業(yè)改革開放和創(chuàng)新發(fā)展的先行者和排頭兵，培育一批千億、百億級總部企業(yè)和航母軍團(tuán)，推動上海郵政業(yè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的支柱產(chǎn)業(yè)、中國快遞向西向下向外航母基地。
工作中，我們要咬定20xx年建成與小康社會相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)目標(biāo)，貫徹實施“十三五”規(guī)劃，敢于謀全局、破瓶頸、成大事，堅持穩(wěn)定力、提能力、擴(kuò)張力，堅定“三為”方針、“三向”戰(zhàn)略、“1+3”路線、“五個理念”發(fā)展、“五個郵政”部署和依法治郵原則，著力抓好“一體兩翼”、“三項使命”、“四大戰(zhàn)役”、“五條主線”、“六化門店”、“七進(jìn)工程”、“八型安全”、“九題破解”、“十類創(chuàng)新”等戰(zhàn)略布局的落實，重點(diǎn)布局十大工作：一是，確保行業(yè)安全管治到位，提出治本之策。二是，提升行業(yè)服務(wù)水平，開展文明創(chuàng)建。三是，建立行業(yè)信息系統(tǒng)，做到物流、人流雙控。四是，研定新能源收派車型，打造綜合收派體系。五是，抓好東西兩翼開發(fā)提升，再筑行業(yè)發(fā)展高地。六是，建設(shè)和命名青浦“全國快遞行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)”，形成可推廣、可復(fù)制經(jīng)驗。七是，推動行業(yè)與“互聯(lián)網(wǎng)+”、跨境電商、制造業(yè)、金融業(yè)、農(nóng)業(yè)等融合發(fā)展，引領(lǐng)其向生產(chǎn)性服務(wù)轉(zhuǎn)變。八是，打造行業(yè)“創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型升級”核心競爭力，實現(xiàn)其與上?！八膫€中心”和科技創(chuàng)新中心的接軌。九是，借力中央和地方對行業(yè)的雙重管理和交郵合作空間，強(qiáng)化政策集成管理下沉。十是，服務(wù)國家“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略，體現(xiàn)行業(yè)的上海作為。
應(yīng)當(dāng)自覺投身于國家的改革洪流，著力供給，落腳需求，搶抓新機(jī)遇，轉(zhuǎn)換新動力，提升新能力，拓展新空間，斬獲新效益，實現(xiàn)“六破題”、“五聚焦”。破題轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展，提升質(zhì)量效益;破題拉長腿、補(bǔ)短板協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)均衡持續(xù);破題育人才、強(qiáng)科技綠色發(fā)展，推動轉(zhuǎn)型升級;破題建體系、施法治規(guī)范發(fā)展，管控產(chǎn)業(yè)安全;破題造航母、筑高地開放發(fā)展，服務(wù)國家大局;破題優(yōu)環(huán)境、廣滲透共享發(fā)展，貫通生產(chǎn)生活。聚焦企業(yè)之強(qiáng)，打造航母艦隊，引領(lǐng)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)、運(yùn)行體制、基礎(chǔ)管理、服務(wù)誠信、創(chuàng)新能力、全球網(wǎng)絡(luò)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、品牌文化、人才隊伍、鮮明個性;聚焦模式之強(qiáng)，推動業(yè)態(tài)創(chuàng)新，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+生態(tài)鏈”、“互聯(lián)網(wǎng)+消費(fèi)鏈”、“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)鏈”，“互聯(lián)網(wǎng)+價值鏈”;聚焦人才之強(qiáng)，建設(shè)人才體系，致力建設(shè)高素質(zhì)職業(yè)經(jīng)理人、高精專管理人員、高技能產(chǎn)業(yè)大軍三支隊伍，開辟人才培育、管理、發(fā)展之道;聚焦高地之強(qiáng)，加快排兵布陣，謀伐權(quán)利、資源、價值高地，深耕上?！耙惑w兩翼”，在中國版圖上排兵布陣，在洲際、國際轉(zhuǎn)運(yùn)等關(guān)鍵樞紐上落定棋子;聚焦驅(qū)動之強(qiáng)，提高行政水平。加快市場體系建設(shè)，加快社會組織培育，加快政策發(fā)力支持。
要躬下身子，加強(qiáng)學(xué)習(xí)。向江蘇、江西、福建福州學(xué)習(xí)進(jìn)社區(qū)、建末端，向浙江、安微合肥、寧夏、河南鄭州學(xué)習(xí)安全監(jiān)管，向山東、福建學(xué)習(xí)基地化人才培養(yǎng)，向廣東學(xué)習(xí)制造業(yè)聯(lián)動，向貴州學(xué)習(xí)建園區(qū)和績效考核，向福建、深圳學(xué)習(xí)政策破題。向所有兄弟省市學(xué)習(xí)，篤實規(guī)制、理性引領(lǐng)、提升效能。
四、20xx年工作安排
20xx年是建設(shè)小康社會決勝階段的開局之年，是國家郵政局倡導(dǎo)落實“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”“五大發(fā)展”理念的啟動之年，也是上海市郵政管理局確定的“體系構(gòu)建年”，做好上海郵政業(yè)改革、發(fā)展和管理工作意義重大。今年工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的、xx屆三中、四中、五中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，按照國家郵政局和上海市委、市政府的年度工作部署，牢固樹立和貫徹落實“五大發(fā)展”理念，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以落實《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的若干意見》為主線，堅持“穩(wěn)中求進(jìn)”工作總基調(diào)，堅持轉(zhuǎn)型升級，堅持抓總、總抓，加強(qiáng)公共服務(wù)，確保運(yùn)行安全，緊扣“十類創(chuàng)新”主題，著力“管為本、重體系、補(bǔ)短板”，加快“十三五”規(guī)劃開局和“五條主線”工作推進(jìn)，為全面建設(shè)與小康社會相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)努力奮斗。
預(yù)計全年郵政業(yè)務(wù)總量完成482億元，同比增長25%;業(yè)務(wù)收入完成624億元，同比增長23%。其中，快遞業(yè)務(wù)量完成22億件，同比增長33%;快遞業(yè)務(wù)收入完成574億元，同比增長26%。郵政、快遞服務(wù)滿意度持續(xù)提高。要重點(diǎn)抓好以下方面：
(一)政策抓到位。編制發(fā)布系列規(guī)劃，組織規(guī)劃宣貫。建立規(guī)劃項目常態(tài)化推進(jìn)協(xié)調(diào)機(jī)制，確保祝橋等園區(qū)開發(fā)抓在手上、青浦等集聚布局夯實鞏固、市區(qū)收派端等建設(shè)工程落地生根、重大合作協(xié)議貫徹到底，形成項目清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，相關(guān)內(nèi)容納入督導(dǎo)體系和考核體系。評估促進(jìn)快遞服務(wù)發(fā)展政策文件的落實執(zhí)行情況，集成、落實各項利好政策，印發(fā)國發(fā)〔20xx〕61號等系列文件的行動綱要或?qū)嵤┮庖?。聚焦行業(yè)發(fā)展存在的監(jiān)管難、樞紐難、用地難、設(shè)施難、配送難、通關(guān)難、通行難、數(shù)據(jù)難、上市難，以及投入難、接駁難、辦照難、標(biāo)準(zhǔn)難、保險難、協(xié)同難、人才難、立法難等短板問題，分解立項、破題施策、聯(lián)合發(fā)文。協(xié)調(diào)業(yè)內(nèi)企業(yè)組建規(guī)劃、政策、法制研究會，組織規(guī)劃、政策、法制集成宣講培訓(xùn)，推動“生態(tài)雨林”脫虛向?qū)崱?BR> (二)發(fā)展抓貫通。推動將市級促進(jìn)郵政業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議機(jī)制延伸到區(qū)縣，將郵政業(yè)發(fā)展納入地方績效考核體系。參加地方各級人大、政協(xié)換屆選舉，強(qiáng)化參政議政。立足行業(yè)統(tǒng)計，研發(fā)年度行業(yè)運(yùn)行指南，千方百計穩(wěn)增長、穩(wěn)增速、穩(wěn)增量。研發(fā)年度企業(yè)治理指數(shù)，推動改革提速。研發(fā)年度品牌覆蓋率排行榜，普查郵政、快遞村級收投方式和站點(diǎn)建設(shè)情況，堅定推進(jìn)企業(yè)“三向”和產(chǎn)品“1+x”。研發(fā)年度全要素生產(chǎn)率，推動產(chǎn)業(yè)科技、資本化，加快企業(yè)上市。研發(fā)年度產(chǎn)業(yè)融入指數(shù)，聯(lián)接線上線下、一二三產(chǎn)。實施跨境試點(diǎn)、制造、農(nóng)業(yè)聯(lián)動工程，出臺產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展文件，組織年度產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展對接會或產(chǎn)業(yè)交易洽談會，形成協(xié)同發(fā)展推進(jìn)體系。加強(qiáng)與國家郵政局新聞中心友好合作，構(gòu)建行業(yè)新聞宣傳聯(lián)合體。加快郵政業(yè)聯(lián)合會、區(qū)級協(xié)會、行業(yè)智庫等第三方組織建設(shè)，落戶常設(shè)論壇，舉辦年度峰會。比照財富500強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布本市郵政業(yè)財富10強(qiáng)榜單。紀(jì)念市局成立10周年，發(fā)表《上海郵政業(yè)發(fā)展白皮書》。
(三)創(chuàng)新抓培育。堅持市場出手、政府援手，出臺創(chuàng)新發(fā)展扶持意見。允許創(chuàng)新試錯，鼓勵無中生有、有中生新，命名一批創(chuàng)新孵化點(diǎn)。推動企業(yè)創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+生態(tài)鏈”，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+消費(fèi)鏈”，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)鏈”，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+價值鏈”，分別授予創(chuàng)新稱號。召開企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展大會，推出滬上郵政業(yè)創(chuàng)新型企業(yè)。搭建多機(jī)制、多平臺、多層次合作體系，成立區(qū)域合作組織，組建郵政業(yè)內(nèi)發(fā)展合作聯(lián)盟、區(qū)域聯(lián)盟、誠信聯(lián)盟、對外投資合作聯(lián)盟，以及郵政業(yè)與電商、跨境電子商務(wù)、交通運(yùn)輸業(yè)、制造業(yè)、物業(yè)、收派端等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，鼓勵企業(yè)做大全球包裹聯(lián)盟。推動創(chuàng)新“一號課題”應(yīng)用轉(zhuǎn)化，形成一批指數(shù)，出臺一批文件。常態(tài)化開展創(chuàng)新沙龍活動，成立創(chuàng)新研發(fā)理事會，推出創(chuàng)新工作室，實現(xiàn)人人有課題、事事有創(chuàng)新。
(四)轉(zhuǎn)型抓龍頭。突出改革創(chuàng)新、提質(zhì)增效、資本科技、安全服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)聯(lián)運(yùn)、開放合作、生態(tài)環(huán)保、文明誠信、資源配置、行政驅(qū)動等方面，制定轉(zhuǎn)型發(fā)展行動計劃，研發(fā)轉(zhuǎn)型指數(shù)，提出跨國型龍頭領(lǐng)軍企業(yè)培育戰(zhàn)略。鼓勵郵政企業(yè)“一機(jī)兩翼”發(fā)展，在保障郵政普遍服務(wù)的基礎(chǔ)上率先轉(zhuǎn)型。推動快遞企業(yè)分類分級評定，做到全面覆蓋，掛牌全國快遞示范城市。開展質(zhì)量品牌提升行動，加快企業(yè)自動化分揀、數(shù)據(jù)化處理、智能化服務(wù)等技術(shù)應(yīng)用，提升快遞服務(wù)的便利化、精細(xì)化、品質(zhì)化。引導(dǎo)業(yè)內(nèi)企業(yè)提升核心競爭力，建立競爭力評估指標(biāo)體系，發(fā)布競爭力評估報告。實施民營快遞企業(yè)總部成長性評估，出臺快遞業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展評估報告，發(fā)布行業(yè)和企業(yè)社會責(zé)任報告。
(五)市場抓規(guī)范。堅持于法周延、于事簡便，依法做好快遞業(yè)務(wù)和郵政普遍服務(wù)等行政審批工作。推行符合性審查，高標(biāo)準(zhǔn)審批加盟體制下的法人許可申請，加速企業(yè)直營化、股權(quán)化改制。堅持案由全覆蓋、主體全下沉、人員全執(zhí)法，編制執(zhí)法案由檢查處罰手冊印發(fā)執(zhí)法人員和所有企業(yè)，建立執(zhí)法責(zé)任制、考核問責(zé)制、季度通報制、執(zhí)法信息公示制，召開市場執(zhí)法現(xiàn)場會。推進(jìn)派出局責(zé)權(quán)利匹配，實現(xiàn)市局簡政放權(quán)，站高一層、退后一步。堅持強(qiáng)勁道、補(bǔ)短板，提出貫標(biāo)行動方案，出臺加強(qiáng)事中、事后監(jiān)管意見。堅持地位公平、規(guī)制公平、機(jī)會公平、權(quán)利公平，開展綜合治理。堅持資源有效配置、要素自由流動、價格機(jī)制完善、市場秩序養(yǎng)成，部署專項整治。堅持既保護(hù)和促進(jìn)市場競爭、又鼓勵提高市場效率的重組、兼并，既鼓勵企業(yè)做大做強(qiáng)、又防止企業(yè)濫用市場支配地位，既保護(hù)包括外商在內(nèi)的所有投資者的合法權(quán)益，又維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全和國家利益，實施全面監(jiān)管。
(六)安全抓綜治。督導(dǎo)“三個100%”落實，研提技術(shù)配置標(biāo)準(zhǔn)，制定問題清單、舉措清單、責(zé)任清單，出臺郵政管理部門行政事項清單、安全管理實施綱要和操作指南，實施監(jiān)測通報。加強(qiáng)現(xiàn)有法規(guī)、制度、標(biāo)準(zhǔn)的貫徹應(yīng)用，聚焦化學(xué)品全面推行定點(diǎn)收寄，引入先進(jìn)經(jīng)驗建立信息化識別、備案、管控、考核系統(tǒng)，出臺導(dǎo)則、制度，強(qiáng)化法紀(jì)傳導(dǎo)追責(zé)。開展寄遞安全管理與城市管理的藕合研究，推進(jìn)寄遞安全管理專業(yè)化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、網(wǎng)格化、端口化、裝備化、能源化、社會化。落實十一部委局文件和實施綱要年度重點(diǎn)工作，實施督查督辦。全面開展企業(yè)安全“六有”和安全承諾的自查、檢查，實施標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證，出臺安全評估報告。實行常態(tài)化抽檢，推行分類分級、有獎舉報、口袋手冊、安全積分、頂格處罰等制度。借力各方資源，擴(kuò)大安全交寄社會宣傳。建立寄件人信用信息系統(tǒng)，納入公共征信等平臺體系。建設(shè)可監(jiān)測、可評估、可報告的郵政業(yè)安全監(jiān)管、公共服務(wù)和基礎(chǔ)管理三大信息化系統(tǒng)，建成本市郵政業(yè)電子地圖。市局網(wǎng)站信息分別接入市公共服務(wù)信息平臺、企業(yè)信息公示平臺，制定下發(fā)行業(yè)征信評定納入市征信平臺的文件并運(yùn)行。推進(jìn)監(jiān)督網(wǎng)格化，壯大突擊隊、志愿者、信息員隊伍，構(gòu)建“物流+人流”雙管控模式。推進(jìn)安全立法和集郵立法，出臺依法行政實施綱要，研發(fā)法治發(fā)展指數(shù)，開展執(zhí)法監(jiān)督檢查，籌組“七五”普法活動。組織安全演練，強(qiáng)化應(yīng)急反應(yīng)能力，納入市應(yīng)急管理體系。著力實現(xiàn)安全管理機(jī)構(gòu)專業(yè)化，打造安全管理指揮、預(yù)警、執(zhí)法、支撐體系。
(七)服務(wù)抓端口。制定收派端規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，頒布收派端布局規(guī)劃。全力加快智能型、標(biāo)準(zhǔn)型、公共型、平臺型、集約型、便捷型郵政、快遞門店和綜合服務(wù)站建設(shè)，全面推進(jìn)“七進(jìn)”步伐和收派端網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，納為本市公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，列為20xx年民生實事。完成智能包裹箱標(biāo)準(zhǔn)替代信報箱標(biāo)準(zhǔn)等“智慧郵政”項目，構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)時代“普惠郵政、便捷電商、智慧生活”場景。依據(jù)《上海市居民住宅信報箱竣工驗收辦法》，扎實推進(jìn)新建住宅信報箱竣工驗收工作。落實服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，推進(jìn)服務(wù)精準(zhǔn)化，設(shè)立一批品質(zhì)監(jiān)測站。推動出臺快遞車輛路橋費(fèi)減免政策文件，研發(fā)、推行收派專用機(jī)動、非機(jī)動車輛新能源替換。借力“誠信上海”平臺，繼續(xù)推進(jìn)文明創(chuàng)建，開展市快遞行業(yè)誠信承諾分級評定、“優(yōu)質(zhì)服務(wù)、崗位建功”立功競賽活動和行業(yè)“百佳網(wǎng)點(diǎn)”評選、推薦、掛牌活動，推出新一批“五最佳”示范。聯(lián)合保監(jiān)等部門，推進(jìn)快件、快遞人員保險。開發(fā)短號碼交寄公用平臺、上海郵政業(yè)app和快遞管家軟件。
(八)能力抓提升。加強(qiáng)聯(lián)創(chuàng)共建、聯(lián)合辦學(xué)、聯(lián)合研發(fā)，拓建一批專業(yè)教育、技能培訓(xùn)、創(chuàng)新研發(fā)基地和高校教育實習(xí)基地，聯(lián)合有關(guān)方面發(fā)文推進(jìn)。成立科學(xué)技術(shù)委員會，常態(tài)化運(yùn)行。實施“百名企業(yè)帶頭人激勵工程”、“千名經(jīng)營管理人才建設(shè)工程”、“萬名網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人成長工程”和“十萬產(chǎn)業(yè)大軍培訓(xùn)工程”，實施“行業(yè)人才入庫項目”。堅持“以人為本”與“以進(jìn)取者為本”的統(tǒng)一，整治慵懶散，確保對上不添亂、對下能示范。強(qiáng)化平時考核和考核公告，設(shè)立榮譽(yù)墻。加強(qiáng)工作督查，開展簽批件一次性合格率和限時辦結(jié)制檢查，推進(jìn)效能提速，繼續(xù)組織開展公務(wù)員和一線人員技能大賽。按照“三個清單一張網(wǎng)”要求，全面加強(qiáng)依法履職能力。推行支部書記講黨課，推動“靜安講壇”外訓(xùn)轉(zhuǎn)內(nèi)訓(xùn)。抓牢“三嚴(yán)三實”，開展黨員責(zé)任段、黨員示范崗、黨員先鋒崗活動。落實規(guī)定要求，優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置，推進(jìn)干部輪崗交流和問責(zé)誡勉。支持行業(yè)協(xié)會做大做強(qiáng)，建立專家、法務(wù)、協(xié)作、研發(fā)、培訓(xùn)中心。支持機(jī)關(guān)黨委、工會、共青團(tuán)建設(shè)郵政管理家園中心。
同志們，實現(xiàn)“十三五”目標(biāo)，完成好20xx年各項工作，任務(wù)艱巨，使命光榮。我們一定要緊緊圍繞國家郵政局提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享“五大發(fā)展”理念，堅持創(chuàng)新發(fā)展，堅持服務(wù)民生，推進(jìn)體系構(gòu)建，推進(jìn)合作開放，加快上海郵政業(yè)轉(zhuǎn)型升級、由大到強(qiáng)步伐，進(jìn)一步激發(fā)活力、鼓舞斗志，為上海郵政業(yè)的大改革、大發(fā)展再展宏圖、再立新功!
郵政管理局領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇三
同志們：
20xx年縣發(fā)改局將在總結(jié)過去一年經(jīng)驗和成績的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞縣委、縣政府的工作中心，努力善為，敢于作為。抓創(chuàng)新，儲備項目;做文章，當(dāng)好參謀;改機(jī)制，推進(jìn)落實;爭項目，獲取資金。發(fā)揚(yáng)“三干”精神，用盡千方百計，緊跟政策機(jī)遇變化，深挖潛;不怕千辛萬苦，搶抓項目儲備、推介，廣擴(kuò)張;突破千難萬難，爭取項目資金，保落實。踐行“創(chuàng)新有為，經(jīng)略致強(qiáng)”的工作理念，力爭20xx年在爭取上級資金、重大項目儲備和建設(shè)上，繼續(xù)保持全市前列位次。在具體工作上：
一、多謀善斷，完善項目儲備機(jī)制
20xx年國家投資政策導(dǎo)向及中央預(yù)算內(nèi)資金將按季度下達(dá)，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步調(diào)整。這就要求我們超前謀劃、精心策劃、善于規(guī)劃，根據(jù)國家投資動向去儲備、包裝、申報項目。一方面全力搞好項目儲備。結(jié)合國家9個領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃和啟動內(nèi)需的民生規(guī)劃，依托我縣產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和六大工作重點(diǎn)，即：工業(yè)做大做強(qiáng)，縣城做靚做美，民生做好做實，新農(nóng)村建設(shè)扎實推進(jìn)，文化建設(shè)不斷加強(qiáng)，服務(wù)業(yè)發(fā)展升級破題，明確方向，積極運(yùn)作，廣泛搜集項目信息，多方聯(lián)系項目單位，進(jìn)一步擴(kuò)大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、棉籽產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)園區(qū)、農(nóng)村危房改造、文化旅游業(yè)以及紡織、汽車、輕工、電子信息等多個領(lǐng)域的項目規(guī)劃和儲備，調(diào)整、完善、充實重點(diǎn)項目庫，爭取更多的項目擠入國家、省市重點(diǎn)項目盤子。另一方面，在111個已儲備項目的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善相關(guān)可研、土地、環(huán)評、規(guī)劃、配套資金、立項備案等手續(xù)，確保國家中央預(yù)算內(nèi)投資計劃一下達(dá)，就能及時提報相關(guān)項目，提高爭取上級資金的高效性和成功率。
二、創(chuàng)新手段，健全資金爭取機(jī)制
進(jìn)一步創(chuàng)新體制，改革機(jī)制，提高解決實際問題的能力，不斷健全資金爭取機(jī)制。一是在去年新成立體改辦的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮體改辦的職能作用，進(jìn)一步拓寬融資渠道，爭取在上市融資、債券發(fā)行、私募基金、柜臺交易、國外政府貸款、國家政府貸款等方面實現(xiàn)新突破。二是在項目辦機(jī)制完善的基礎(chǔ)上，提升項目儲備檔次，擴(kuò)大爭取資金項目的儲備數(shù)量。三是建立投資咨詢公司，增強(qiáng)爭取項目的多面性、靈活性、高效性。四是盡快啟動“爭取項目基金”機(jī)制，為爭取項目奠定強(qiáng)勁的工作基礎(chǔ)。
三、上聯(lián)下通，強(qiáng)化項目落實機(jī)制
積極配合上級部門對中央投資項目資金的督導(dǎo)檢查，督促各項目單位完善相關(guān)手續(xù)，確保不出問題。建立部門聯(lián)動機(jī)制，調(diào)動各部門積極性，形成爭取上級資金的合力。加強(qiáng)與項目單位的溝通交流，及時傳達(dá)國家投資政策，督促項目單位提報符合國家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和投資政策的好項目、大項目，形成共同協(xié)作的合力。加強(qiáng)與中央、省市發(fā)改部門的聯(lián)絡(luò)溝通，派出三位工作骨干駐國家，省市發(fā)改部門，爭取獲得更多的最新投資政策和投資信息，在爭取項目上贏得時間，把握主動。
發(fā)改工作是一項綜合性、協(xié)調(diào)性、統(tǒng)籌性較強(qiáng)的工作，我們決心用實際行動，扎實苦干，積極作為，爭取各級領(lǐng)導(dǎo)的信任和支持，為“雙爭”工作做出新貢獻(xiàn)。
郵政管理局領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇四
同志們：
今天，我們召開市局局務(wù)擴(kuò)大會議，請區(qū)(縣)局主要領(lǐng)導(dǎo)和市局機(jī)關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加。剛才，各區(qū)(縣)局的領(lǐng)導(dǎo)匯報了一季度以來各項工作開展情況，市局分管領(lǐng)導(dǎo)談了下一步的工作要求。大家講得都很好，重點(diǎn)亮點(diǎn)突出，說明都作了充分準(zhǔn)備。等會閆奇局長還要就當(dāng)前和今后一些稅收問題進(jìn)行部署，大家要結(jié)合實際，不折不扣地抓好落實。
根據(jù)大家匯報和第一季度工作中了解的情況，在這里，我談幾點(diǎn)意見。
一、抓緊抓好組織收入工作。今年組織收入的形勢比往年任何時候都要嚴(yán)重，各單位要加強(qiáng)對稅收收入形勢的研判，要未雨綢繆，提早安排，不要等到年底突擊追進(jìn)度。這里要注意三個問題：一是要堅持組織收入原則。依法征收，應(yīng)收盡收，決不能因稅收任務(wù)緊張收過頭稅，強(qiáng)征強(qiáng)收，不講程序，不講原則，不依法辦事。二是要保持納稅服務(wù)水平不降低。不能因完不成任務(wù)就不落實國家、自治區(qū)各項稅收優(yōu)惠政策，也不能因稅收任務(wù)緊張就工作簡單粗暴，與納稅人爭吵，加劇征納矛盾，造成不必要的社會問題。三是要密切與區(qū)(縣)政府的溝通協(xié)調(diào)，及時如實向區(qū)(縣)政府匯報征管工作中存在的問題和建議意見，取得理解和支持，形成促收合力。
二、加強(qiáng)思想政治工作。近期，區(qū)市兩級黨組分別出臺下發(fā)加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的實施意見，這個《意見》是新形勢下做好稅務(wù)干部思想政治工作的指導(dǎo)性文件。全市地稅系統(tǒng)各級黨組織一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會。當(dāng)前社會復(fù)雜，要做好耐心細(xì)致的思想政治工作。大家在實際工作中都有很多鮮活的經(jīng)驗，各單位要把經(jīng)驗總結(jié)好，通過總結(jié)，學(xué)習(xí)別人的先進(jìn)經(jīng)驗，市局黨組擬在區(qū)局召開思想政治工作會議之前召開一次思想政治工作座談會，希望各單位下去之后要提早做好準(zhǔn)備，形成經(jīng)驗材料和成果，認(rèn)真做好交流討論，促進(jìn)各單位之間相互借鑒，取長補(bǔ)短。
三、做好科級干部競爭上崗工作。從下個月開始我們將啟動新一輪科級干部競爭上崗工作。這次競爭上崗，拿出了18個崗位，9個正科級、9個副科級，需要說明的是不一定競爭上的就任用這些職位，市局黨組還要結(jié)合實際進(jìn)行輪崗和調(diào)整。這次我們對競爭上崗方案還做了新的調(diào)整和修改，拿上“三師”資質(zhì)的競爭上崗人員筆試成績可以加2分，近三年優(yōu)秀的，一次加0.2分。這些調(diào)整目的就是促進(jìn)大家加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。希望各單位要高度重視，要在本局召開動員大會，積極鼓勵符合條件的人員踴躍報名。要按照市局黨組的統(tǒng)一部署，精心組織、認(rèn)真把關(guān)、抓好落實。同時各單位還要處理好全力競考和正常工作的關(guān)系，妥善處理好工學(xué)矛盾，既要做好復(fù)習(xí)迎考，還不能耽誤工作。
四、抓好《十條規(guī)定》和《行為規(guī)范》的貫徹落實。中央作出改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群的“八項規(guī)定”之后，區(qū)局黨組結(jié)合實際工作出臺了“改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八條規(guī)定”，市局黨組為此也專門出臺了《烏魯木齊市地稅局黨組關(guān)于轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)強(qiáng)化服務(wù)理念十條規(guī)定》，對黨組班子和成員進(jìn)行了規(guī)范。同時立足于樹立地稅干部的良好形象，立足于轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提振精神、提升效率、提高服務(wù)，研究出臺了《烏魯木齊市地稅系統(tǒng)稅務(wù)人員行為規(guī)范》，對地稅干部職工言行舉止、穿衣戴帽制訂了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，這是地稅干部職工從事公務(wù)活動必須遵循的基本準(zhǔn)則和行為要求。市局《行為規(guī)范》的印發(fā)，引起了區(qū)局主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，以工作簡報的形式在全區(qū)地稅系統(tǒng)進(jìn)行了轉(zhuǎn)發(fā)，要求各地參考借鑒。這兩個文件下發(fā)后，最根本的就是要落實，不能看看就完，或是光紙上談兵，不真抓實干，否則制度就成了一紙空文，作風(fēng)建設(shè)就難以推進(jìn)，止步不前，黨組的公信力就無法體現(xiàn)。這兩個規(guī)定和規(guī)范將納入市局綜合目標(biāo)考核指標(biāo)中，年底結(jié)合全年綜合目標(biāo)管理考核將進(jìn)行考核檢查，凡是對落實不力，出現(xiàn)問題的單位，將按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
五、提高全員培訓(xùn)質(zhì)量。市局第一季度抓了這么多培訓(xùn)，目的就是打好基礎(chǔ)，提高人員素質(zhì)。從近期全區(qū)地稅系統(tǒng)同步開展的《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》考試情況來看，我局參考的989名稅收相關(guān)人員考試成績絕大部分不太理想，高分不多，低分不少，及格率很低，比較真實地反映出了市局稅務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平和復(fù)習(xí)備考情況。但是，部分干部考試成績不好，又出現(xiàn)考試作弊，甚至跟監(jiān)考老師吵架頂嘴就更不應(yīng)該了。對此，市局已經(jīng)進(jìn)行了通報，希望各單位要按照市局黨組的要求對相關(guān)人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。下來之后各單位要深刻反思，抓培訓(xùn)不能完全依靠市局統(tǒng)一組織，要充分利用可以利用的一切資源抓好自身培訓(xùn)，要提高學(xué)習(xí)培訓(xùn)的質(zhì)量，鼓勵優(yōu)學(xué)善學(xué)。要積極培育團(tuán)隊精神，提高凝聚力和榮譽(yù)感。
同志們，今天的會議開得十分必要、十分及時，幫助我們進(jìn)一步梳理了工作思路，發(fā)現(xiàn)了影響全年工作順利開展的問題和阻礙，為下一步各項工作的有序開展奠定了基礎(chǔ)。下去之后，希望大家繼續(xù)保持良好的工作勢頭、狠抓工作落實，高起點(diǎn)、高水平、高效率地做好各項工作，努力完成今年的各項工作任務(wù)。
郵政管理局領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇五
尊敬的各位嘉賓、各位朋友：
大家好!
今天我們非常有幸地邀請到了多年來一直關(guān)心、關(guān)注、我行的新老客戶和朋友，蒞臨今天的高端客戶答謝會。
首先，請允許我代表中國郵政支局的全體員工，對各位嘉賓的光臨，表示最熱烈的歡迎和最衷心的感謝!
作為連接城鄉(xiāng)的紐帶，中國郵政長期以來扎根城鄉(xiāng)，優(yōu)質(zhì)誠信的服務(wù)已經(jīng)深入人心。經(jīng)過多年的建設(shè)與積累，郵政的營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)遍布城鄉(xiāng)、郵政的網(wǎng)絡(luò)功能齊全、郵政的網(wǎng)絡(luò)覆蓋面廣，完全可為客戶提供方便、快捷的電子化金融服務(wù)。再者，中國郵政有一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的干部職工隊伍。
多年來，我們始終不渝地秉承“人民郵政為人民”的宗旨，充分地依托和發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，完善城鄉(xiāng)金融服務(wù)功能，為城市社區(qū)和廣大農(nóng)村地區(qū)居民提供儲蓄、匯兌、異地結(jié)算、商易通、代理保險、代售國債、小額信貸等諸多方面服務(wù)，為構(gòu)建和諧社會、支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)做出了應(yīng)有的服務(wù)與貢獻(xiàn)! 如今，黨的“xx大”指引了“又好又快”的發(fā)展道路，并著力要求我們“服務(wù)‘三農(nóng)’、造福大眾”。今天，我們現(xiàn)場進(jìn)行的答謝及回饋眾客戶、傳播新的投資理財理念等活動，從某種意義上講，就是一次最好的務(wù)實。
今天，為答謝在座的各位嘉賓朋友，長期以來對中國郵政的信任和關(guān)注，我們特意邀請到資深金融理財人士為您提供積極有效的投資理財知識及資訊，愿在座的各位嘉賓喜歡!
最后衷心祝福各位嘉賓、各位朋友：
家庭幸福!事業(yè)成功!安享一生!
郵政管理局領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇六
各位來賓、同志們、朋友們：
大家好!
春光瀲滟，五月似火。在這美好的季節(jié)里，西峽縣委、縣政府隆重舉行縣鄉(xiāng)廣播電視光纜聯(lián)網(wǎng)開通儀式，標(biāo)志著西峽的廣電事業(yè)從此邁向了一個嶄新發(fā)展階段，走向了一個新的里程碑。這不僅是西峽廣電人的一件大事，也是西峽人民生活中的一件大事。在此，我代表省廣播電視局向西峽縣鄉(xiāng)廣播電視光纜聯(lián)網(wǎng)全面開通表示熱烈的祝賀，向?qū)Υ隧椆ぷ饕恢苯o予極大重視、關(guān)心和支持的西峽縣委、縣政府和南陽市廣播電視局表示誠摯的感謝!
近幾年來，黨中央和國務(wù)院對廣播電視“村村通”工程高度重視。早在1999年，就提出了實施“村村通”的目標(biāo)任務(wù)，xx年，國務(wù)院要求穩(wěn)步推進(jìn)廣播電視“村村通”工作，等中央領(lǐng)導(dǎo)同志對此也做出了一系列重要指示，要求把加強(qiáng)農(nóng)村廣播電視工作作為解決“三農(nóng)”和構(gòu)建和諧社會早實現(xiàn)小康社會目標(biāo)，省委書記徐光春對廣播電視“村村通”工作提出了重要要求，即“在實現(xiàn)村村通基礎(chǔ)上實現(xiàn)戶戶通”。
我省是個人口大省和農(nóng)業(yè)大省，做好農(nóng)村廣播電視工作的任務(wù)非常繁重。全省各地區(qū)各級廣播電視部門按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的要求及省局的統(tǒng)一部署，在各級黨委、政府和有關(guān)部門的支持下，積極采取有力措施，使農(nóng)村廣電事業(yè)，尤其是“村村通”工作有了長足的發(fā)展。
西峽縣作為我省西南邊陲的一個深山縣和全省第二區(qū)域大縣，人口居住分散，且多處在崇山峻嶺間，線長面廣，發(fā)展廣播電視事業(yè)困難多、難度大。但西峽縣委、縣政府對發(fā)展農(nóng)村廣播電視事業(yè)極為重視，把它作為服務(wù)“三農(nóng)”工作，提高農(nóng)民精神文化生活，全面構(gòu)建和諧社會的一個重大德政工程和民心工程來抓，把以“村村通”為主的廣電工作列入全縣總體目標(biāo)進(jìn)行考核，今年又把全面實現(xiàn)縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)列入全縣要辦的七件大事之一。西峽縣廣電系統(tǒng)的干部職工不等不靠，知難而進(jìn)，想方設(shè)法推進(jìn)廣電事業(yè)向前發(fā)展，認(rèn)真克服缺資金、施工難、里程長等各種困難，用發(fā)展統(tǒng)攬全局，用發(fā)展凝心聚力，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量抓好農(nóng)村廣播電視有效覆蓋工作，全力實施縣、鄉(xiāng)、村、組光纜聯(lián)網(wǎng)，讓多頻道、高清晰的電視節(jié)目走進(jìn)千家萬戶。目前，全縣百分之百的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和90%的行政村開通了光纜，提前高標(biāo)準(zhǔn)實施了“村村通”。上個月在省政府召開的全省廣播電視現(xiàn)場會議上，西峽縣龐燦然局長做了《及早動手，從長計議，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)廣播電視“村村通”》的發(fā)言，在全省引起反響。西峽的做法和經(jīng)驗已引起省政府和全省各地、市廣電部門的關(guān)注。
這些來之不易的成績，是西峽縣委、縣政府和南陽廣播電視局高度重視和大力支持的結(jié)果，更是西峽廣電人務(wù)實苦干，自強(qiáng)不息，艱苦奮斗的結(jié)果。西峽全面實現(xiàn)縣鄉(xiāng)村組廣播電視四級光纜聯(lián)網(wǎng)，不僅在南陽市是一家，而且在全省縣市中也是為數(shù)不多的一個縣份，因此，我再次代表省廣電局向你們表示最深深的感謝。
希望西峽廣播電視局以這次開通儀式為契機(jī)，進(jìn)一步探索廣播電視如何為“三農(nóng)”服務(wù)上，進(jìn)一步探索建立農(nóng)村廣播電視公共服務(wù)體系和長效機(jī)制，把村村通轉(zhuǎn)變到長期通、戶戶通的新階段上來，把廣播電視這個“陽光事業(yè)”做大做強(qiáng)，為全省廣播電視事業(yè)的發(fā)展做出表率。
我相信，有西峽縣委、縣政府和南陽市廣電局的高度重視和大力支持，有西峽廣電系統(tǒng)全體干部職工的共同努力，西峽的廣播電視事業(yè)一定會更加燦爛!
謝謝!
郵政管理局領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇七
今天，我們在荔波召開中國生物圈保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)(cbrn)第九次大會和東南亞地區(qū)生物圈保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)(seabrnet)第五次會議，來自中國和東南亞地區(qū)的專家圍繞生物多樣性這一主題進(jìn)行討論交流，這對于我們增進(jìn)理解，加強(qiáng)合作，共同探尋生物多樣性保護(hù)的科學(xué)管理模式和發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)貴州乃至全球履行《生物多樣性公約》進(jìn)程，具有十分重要的意義。首先，我謹(jǐn)代表省政府并以我個人的名義，向各位出席會議的來賓表示熱烈的歡迎，向各位專家和朋友們致以良好的祝愿。
今年來，中歐雙方在環(huán)境領(lǐng)域，特別是在生物多樣性領(lǐng)域開展了密切而廣泛的合作。在20xx年6月舉行的第二屆中歐環(huán)境政策部長級對話會上，生物多樣性被確定為中歐環(huán)境合作的四個優(yōu)先領(lǐng)域之一。在中歐雙方共同努力下，20xx年11月雙方簽署了“中國——?dú)W盟生物多樣性項目”協(xié)議，該項目已于今年5月正式啟動，示范項目正在緊張有序的進(jìn)行，已經(jīng)取得了階段性成果。這次召開的中歐生物多樣性戰(zhàn)略研討會是中歐生物多樣性領(lǐng)域合作的一個重要內(nèi)容，是做好中歐生物多樣性項目的具體行動。
生物多樣性保護(hù)環(huán)境與資源保護(hù)的重要內(nèi)容，是保障生態(tài)安全的重要舉措，是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和社會進(jìn)步的重要反面。中國是世界上生物多樣性最為豐富的國家之一，僅次于巴西和哥倫比亞，居世界第三位。中國自1992年加入《生物多樣性公約》以來，為保護(hù)生物多樣性、履行國際公約做了大量的工作。通過制定法律、法規(guī)和規(guī)劃，實施就地和遷地保護(hù)，開展科學(xué)研究和宣傳教育等手段，中國的生物多樣性得到了有效保護(hù)、生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢得到了有效遏制。
中國先后頒布了《環(huán)境保護(hù)法》、《野生動物保護(hù)法》、《森林法》以及《自然保護(hù)區(qū)條例》、《野生植物保護(hù)條例》等一系列法律法規(guī)，形成了較為完善的法律管理體系;建立了生物多樣性履約協(xié)調(diào)機(jī)制和生物物種資源保護(hù)管理部際聯(lián)席會議制度;制定了《中國生物多樣性保護(hù)行動大計劃》、《全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃綱要》以及農(nóng)業(yè)七大體系建設(shè)、林業(yè)六大工程以及種質(zhì)資源保存等重大行動。截止20xx年底，全國共建各級各類自然保護(hù)區(qū)2349處，面積150萬平方公里，約占國土面積的15%，初步形成了類型比較齊全、布局比較合理、功能健全的全國自然保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)。
在新世紀(jì)新階段，中國政府確立了堅持科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會，實現(xiàn)人與自然協(xié)調(diào)的指導(dǎo)方針，確立了建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的基本方略。中國已經(jīng)明確把生物多樣保護(hù)區(qū)納入了國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，國務(wù)院發(fā)布實施的《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的決定》，對有效保護(hù)生物多樣性提出了明確要求;今年召開環(huán)境保護(hù)工作要實現(xiàn)三大歷史性轉(zhuǎn)變。明天，將召開中國自然保護(hù)區(qū)發(fā)展五十周年紀(jì)念大會，中國國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)將出席紀(jì)念大會，參加紀(jì)念大會的還有各有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和地方代表。這次紀(jì)念大會將對我國自然保護(hù)區(qū)工作五十年來所取得的經(jīng)驗進(jìn)行總結(jié)。所有這些，為我們進(jìn)一步做好環(huán)境保護(hù)工作，推動生物多樣性保護(hù)與可持續(xù)利用指明了方向。
當(dāng)前，中國的環(huán)境保護(hù)工作正處在關(guān)鍵時期，實現(xiàn)新時期環(huán)境保護(hù)工作歷史性轉(zhuǎn)變，完成國家確定的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和任務(wù)，明確發(fā)展戰(zhàn)略、加強(qiáng)能力建設(shè)至關(guān)重要。作為發(fā)展中的大國家，推行大規(guī)模的環(huán)保戰(zhàn)略和行動，需要加強(qiáng)國際合作，學(xué)習(xí)其他國家先進(jìn)的環(huán)保理念、經(jīng)驗和技術(shù)。
中國政府高度重視與歐盟的合作。中歐生物多樣性項目的啟動就是雙方深化合作、共同保護(hù)生物多樣性的重要里程碑。雙邊合作，重要的是構(gòu)建穩(wěn)固的合作平臺，建立靈活的合作機(jī)制。雙方應(yīng)本著平等、互信、共贏的原則，以合作機(jī)制為橋梁，以合作項目為平臺、通過經(jīng)驗交流、人員培訓(xùn)以及項目援助等方式，讓中國充分積累經(jīng)驗、克服現(xiàn)有困難，實現(xiàn)生物多樣性保護(hù)工作的大突破，促進(jìn)、推動雙方生物多樣性保護(hù)工作的開展。目前，我們希望與歐盟在生物多樣性領(lǐng)域在三個方面加強(qiáng)合作與交流。一是生物多樣性保護(hù)監(jiān)督體系，即生物多樣性保護(hù)的法律體系、管理體系和政策制定等;二是生物多樣性監(jiān)測與評價體系，即生物多樣性監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，生物多樣性評價方法和生物多樣性信息交換機(jī)制等;三是生物多樣性保護(hù)融資，即生物多樣性保護(hù)國際融資渠道、國內(nèi)財政機(jī)制等。通過這三個方面的合作，在自然保護(hù)區(qū)建設(shè)、生物物種資源保護(hù)和生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃等領(lǐng)域加強(qiáng)合作的廣度與深度。以此充分有效的保護(hù)中國的生物多樣性，建立完善的生物多樣性保護(hù)能力保障體系。
保護(hù)生物多樣性，功在當(dāng)代，利在千秋，是為子孫后代謀利益的大事。繽紛世界的美麗，是因為她沒有分開每種色彩;人類人化的浩瀚無窮，正是因為她包涵了每一種文化形態(tài);人類的長遠(yuǎn)幸福，存在與我們共同生活在這個世界上的每一個生命之中。讓我們攜起手來，共同保護(hù)人類賴以生存的生物多樣性。
最后，我代表中國國家環(huán)?？偩謱W盟近年來在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域?qū)χ袊闹С直硎局孕牡母兄x。預(yù)祝本次會議取得圓滿成功，預(yù)祝中歐生物多樣性項目實施取得圓滿成功!
郵政管理局領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇一
今天，我們召開郵政行業(yè)科技創(chuàng)新座談會。這是繼20xx年全國快遞服務(wù)科技工作座談會之后的又一次以科技創(chuàng)新為主題的會議。這次會議的主要任務(wù)是：深入貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中全會精神和系列重要講話精神，學(xué)習(xí)貫徹全國科技創(chuàng)新大會精神，總結(jié)“”時期郵政業(yè)科技發(fā)展情況，深入分析行業(yè)科技工作面臨的新形勢新要求，全面部署“十三五”時期郵政業(yè)科技創(chuàng)新工作，統(tǒng)一思想、凝心聚力、真抓實干，全面提升郵政業(yè)科技創(chuàng)新能力和水平。
下面，我講四個方面的意見。
一、“”郵政業(yè)科技創(chuàng)新取得顯著成效
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，是推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要動力源泉。強(qiáng)調(diào)，科技興則民族興，科技強(qiáng)則國家強(qiáng)，必須牢牢抓住科技創(chuàng)新這個核心，發(fā)揮科技創(chuàng)新的支撐引領(lǐng)作用，推動實現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展。國家郵政局重組以來，特別是在“”時期，十分重視行業(yè)科技創(chuàng)新工作，大力推進(jìn)行業(yè)科技進(jìn)步，各方面取得顯著成效。
一是科技創(chuàng)新環(huán)境明顯優(yōu)化。各級政府陸續(xù)出臺相關(guān)政策和措施，促進(jìn)行業(yè)科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級。國務(wù)院出臺關(guān)于促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的若干意見，從國家戰(zhàn)略高度對行業(yè)發(fā)展作出總體部署，明確要求堅持創(chuàng)新驅(qū)動，促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+快遞”發(fā)展，支持快遞企業(yè)加快推廣應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，不斷創(chuàng)新商業(yè)模式、服務(wù)形式和管理方式。國家郵政局召開快遞服務(wù)科技工作座談會，出臺關(guān)于推進(jìn)郵政行業(yè)科技進(jìn)步的指導(dǎo)意見，有效促進(jìn)了全行業(yè)科技創(chuàng)新能力和科技應(yīng)用水平的提升。地方政府密集出臺扶持郵政業(yè)發(fā)展的科技政策，不斷優(yōu)化行業(yè)科技發(fā)展環(huán)境。山東、福建鼓勵快遞企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新和升級改造力度，符合條件的享受高新技術(shù)企業(yè)政策;江蘇支持快遞企業(yè)開展研發(fā)活動，實行研發(fā)費(fèi)用加計扣除;安徽、河南鼓勵企業(yè)開發(fā)、研制、使用先進(jìn)物流技術(shù)和設(shè)備，申請國家和省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項資金，鼓勵金融機(jī)構(gòu)為快遞企業(yè)購置先進(jìn)技術(shù)設(shè)備提供融資租賃服務(wù)等。
二是科技進(jìn)步帶動運(yùn)營和服務(wù)模式不斷創(chuàng)新。截至20xx年底，全行業(yè)擁有智能手持終端76.6萬臺，可供64%的收派人員實時采集和上傳收投信息，為廣大消費(fèi)者全程、即時跟蹤查詢訂單提供了便利。電子運(yùn)單加速推廣，主要品牌快遞企業(yè)協(xié)議客戶電子運(yùn)單使用率達(dá)60%以上，打印速度比傳統(tǒng)紙制運(yùn)單快2-5倍，成本節(jié)約1倍以上。數(shù)據(jù)分單、數(shù)據(jù)派單等技術(shù)在主要企業(yè)中普遍應(yīng)用，大大提高了處理速度，進(jìn)一步提升了服務(wù)質(zhì)效。全國已建成并投入使用的智能快件箱接近9萬組，為用戶提供了更多的末端投遞服務(wù)選擇，受到廣大消費(fèi)者的高度評價。
三是新設(shè)備新流程促進(jìn)生產(chǎn)組織和商業(yè)模式加速變革。全國建成了一批快遞分撥中心、倉儲中心和快遞專業(yè)類物流園區(qū)。南京ems、杭州順豐等快遞航空集散中心建成投產(chǎn)。在這些重要節(jié)點(diǎn)，自動化的傳輸流水線、全自動或半自動的分揀設(shè)備加速推廣應(yīng)用，推動企業(yè)不斷改進(jìn)作業(yè)組織方式，實現(xiàn)規(guī)?；行蛏a(chǎn)。供應(yīng)鏈管理、倉分和倉配一體化、海外倉等新商業(yè)模式不斷推出。順豐向華為、小米科技和小米電視提供一站式倉儲、配送和售后服務(wù)。京東采用自動化立體倉庫、自動分揀機(jī)等設(shè)施設(shè)備，建立現(xiàn)代化倉儲中心，集管理、控制、分揀和配送于一體，以更好地適應(yīng)電子商務(wù)、制造業(yè)等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和用戶對高品質(zhì)服務(wù)的需求。
四是信息科技助力行業(yè)管理水平大幅提升。信息技術(shù)在客戶服務(wù)、運(yùn)營管理等方面發(fā)揮著不可替代的重要作用。郵政集團(tuán)加強(qiáng)信息化規(guī)劃，建成新一代寄遞業(yè)務(wù)信息平臺、集中式呼叫中心和指揮調(diào)度中心，推進(jìn)erp(企業(yè)資源計劃)、crm(客戶關(guān)系管理)、大數(shù)據(jù)、云計算平臺建設(shè)，以科技創(chuàng)新推動業(yè)務(wù)發(fā)展;順豐依托互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、智能化及自動化設(shè)備，通過智能媒介、智能交互、智能管控打造智慧物流，實現(xiàn)運(yùn)營管控的精細(xì)化和全方位可視化，加快企業(yè)由勞動力密集型向科技密集型轉(zhuǎn)變的步伐;“三通一達(dá)”等企業(yè)緊緊依靠信息科技，積極開展流程監(jiān)控、重量核查、成本核算、賬目清算和車輛管控等工作，創(chuàng)新管理方式，提升服務(wù)能力。信息化和大數(shù)據(jù)廣泛應(yīng)用，有效應(yīng)對了“雙十一”等高峰期的超強(qiáng)度作業(yè)壓力。信息技術(shù)進(jìn)一步提升了郵政管理部門的服務(wù)質(zhì)效，強(qiáng)化了監(jiān)管效能。全國建設(shè)完成了17個省級郵政業(yè)視頻監(jiān)控中心和30個地市級郵政業(yè)視頻監(jiān)控系統(tǒng);郵政業(yè)申訴受理、經(jīng)營許可、安全監(jiān)管、統(tǒng)計分析、行政執(zhí)法等系統(tǒng)相繼上線運(yùn)行，為行業(yè)管理部門進(jìn)一步“簡政放權(quán)、放管結(jié)合和優(yōu)化服務(wù)”提供了堅實的科技保障。
五是科技創(chuàng)新和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化結(jié)合日趨緊密。順應(yīng)科技創(chuàng)新對標(biāo)準(zhǔn)化工作新要求，國家郵政局重新界定郵政領(lǐng)域國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定的主要范圍和重點(diǎn)領(lǐng)域，構(gòu)建了由基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施設(shè)備與用品標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)與管理標(biāo)準(zhǔn)，以及信息化標(biāo)準(zhǔn)組成的郵政業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。聚焦郵政業(yè)生產(chǎn)安全與信息安全、信息化建設(shè)、服務(wù)規(guī)范、新技術(shù)應(yīng)用等關(guān)鍵領(lǐng)域，先后出臺28項國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，更好地滿足了科技發(fā)展需要。依托國家快遞物流可信服務(wù)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程，推動科技示范引領(lǐng)與標(biāo)準(zhǔn)制訂緊密結(jié)合，組織開展快件寄遞狀態(tài)分類與代碼、手持終端技術(shù)要求等標(biāo)準(zhǔn)的制定，引導(dǎo)企業(yè)對車輛、攬投作業(yè)人員進(jìn)行實時管控，積極探索快遞全程跟蹤調(diào)度和時限監(jiān)測新模式。加速推動智能快件箱、快遞電子運(yùn)單、車輛定位系統(tǒng)等科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提高標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)含量。開展環(huán)保科技在郵政業(yè)推廣應(yīng)用研究，出臺相關(guān)指導(dǎo)意見，為快遞封裝用品等標(biāo)準(zhǔn)的修訂奠定堅實基礎(chǔ)。
六是行業(yè)科技支撐體系初步建立。組建國家郵政局發(fā)展研究中心，著力開展郵政業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等綜合性研究，為行業(yè)監(jiān)管信息系統(tǒng)和電子政務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)提供支撐。組建國家郵政局郵政業(yè)安全中心，切實加強(qiáng)郵政業(yè)安全監(jiān)管信息系統(tǒng)的建設(shè)、管理和維護(hù)等工作。成立首屆國家郵政局科技專家咨詢組并順利完成換屆工作，注重發(fā)揮業(yè)內(nèi)外專家的智力優(yōu)勢，為推動行業(yè)科技進(jìn)步提供決策咨詢。推動企業(yè)建立專門的科研隊伍，提升創(chuàng)新能力。郵政集團(tuán)新成立軟件開發(fā)中心，增強(qiáng)應(yīng)用軟件自主研發(fā)能力;順豐組建20xx人的專業(yè)技術(shù)隊伍，專門從事信息技術(shù)研究、開發(fā)和運(yùn)維工作，服務(wù)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和業(yè)務(wù)創(chuàng)新。支持在北京郵電大學(xué)、南京郵電大學(xué)設(shè)立現(xiàn)代郵政學(xué)院，通過學(xué)科建設(shè)和產(chǎn)學(xué)研合作，著力加強(qiáng)行業(yè)管理和科技人才的培養(yǎng)。
“”期間，郵政業(yè)科技創(chuàng)新工作取得了顯著成效，對促進(jìn)郵政業(yè)持續(xù)快速發(fā)展發(fā)揮了重要作用。在看到成績的同時，我們更要清醒地認(rèn)識到，行業(yè)科技水平雖然有所提升，但相對于郵政業(yè)快速發(fā)展需要和人民群眾日益增長變化的服務(wù)需求，科技創(chuàng)新的問題仍然較為突出。具體表現(xiàn)在：不少企業(yè)科技創(chuàng)新主體意識不強(qiáng)，緊迫性不足，依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動企業(yè)發(fā)展的理念和路徑還沒有形成;科技創(chuàng)新基礎(chǔ)十分薄弱，科技應(yīng)用水平總體不高，信息化集成應(yīng)用層次依然偏低，科技密集型特征遠(yuǎn)未顯現(xiàn);標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)作水平偏低、網(wǎng)絡(luò)全流程不平衡性矛盾突出，“短板”現(xiàn)象凸現(xiàn)，重硬輕軟現(xiàn)象十分普遍;科技創(chuàng)新對行業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)度不高，科研投入不足，r&d(研究與開發(fā))經(jīng)費(fèi)占行業(yè)業(yè)務(wù)總收入的比例還比較低;政府部門對行業(yè)科技創(chuàng)新的統(tǒng)籌規(guī)劃不足，缺乏積極有效的引導(dǎo)，政策支持和激勵力度也不夠。我們認(rèn)為，這些問題的產(chǎn)生，根源在于整個行業(yè)還處在發(fā)展的初級階段，服務(wù)能力、服務(wù)水平與市場需求仍不適應(yīng)，科技應(yīng)用的市場價值仍未得到普遍認(rèn)同，郵政管理部門在推動科技創(chuàng)新工作中的作用仍未充分發(fā)揮。行業(yè)科技創(chuàng)新還缺乏頂層設(shè)計和總體部署，一些體制機(jī)制問題也在一定程度上制約了行業(yè)科技創(chuàng)新活力的釋放。
我們深深感到，做好郵政業(yè)科技創(chuàng)新工作，必須強(qiáng)化服務(wù)意識，要始終把科技創(chuàng)新服務(wù)于行業(yè)發(fā)展放在首位，緊緊圍繞行業(yè)發(fā)展中的熱點(diǎn)難點(diǎn)開展技術(shù)研發(fā)，科技創(chuàng)新才有生機(jī)和活力;必須強(qiáng)化主體意識，企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體，企業(yè)要主動依靠科技創(chuàng)新提升服務(wù)質(zhì)量，提高運(yùn)行效率，降低運(yùn)營成本，才能不斷增強(qiáng)核心競爭能力，在市場競爭中贏得先機(jī);必須強(qiáng)化協(xié)同意識，要注重產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新，注重運(yùn)作環(huán)節(jié)和服務(wù)對象協(xié)同創(chuàng)新，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢、互促共進(jìn)，將科學(xué)理論和行業(yè)實踐緊密結(jié)合，才能不斷提升創(chuàng)新的針對性和有效性;必須強(qiáng)化企業(yè)家意識，科技創(chuàng)新需要長期積累，不可能一蹴而就，企業(yè)家要有長遠(yuǎn)眼光和堅定信心，要關(guān)心支持科技創(chuàng)新工作，創(chuàng)造條件，加大投入，激發(fā)熱情，科技成果才會不斷涌現(xiàn)，才能為企業(yè)發(fā)展提供源源不斷的動力。這些寶貴經(jīng)驗，既是“”行業(yè)實踐的總結(jié)，也是科技創(chuàng)新工作必須長期遵循的原則，要在“十三五”期間進(jìn)一步堅持和發(fā)揚(yáng)。
二、深刻認(rèn)識郵政業(yè)科技創(chuàng)新面臨的形勢
當(dāng)前，世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起和交互影響，科技創(chuàng)新加速推進(jìn)，成為重塑世界格局、創(chuàng)造人類未來的主導(dǎo)力量。黨的作出了實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的決策部署，黨的xx屆五中全會強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，全國科技創(chuàng)新大會指出要把科技創(chuàng)新擺在更加重要位置，吹響了建設(shè)世界科技強(qiáng)國的號角，明確了建設(shè)的總體要求、主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。國家郵政局提出，“十三五”時期要以推動行業(yè)改革和創(chuàng)新發(fā)展為主線，全面建成與小康社會相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)，推動我國從郵政大國向郵政強(qiáng)國邁進(jìn)。這些都為“十三五”時期郵政業(yè)科技創(chuàng)新工作帶來了難得的機(jī)遇，也對郵政業(yè)科技創(chuàng)新工作提出了更高的要求。
一是國家實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，為行業(yè)科技創(chuàng)新提供了基本遵循。xx屆五中全會把創(chuàng)新發(fā)展列為五大發(fā)展理念之首，指出必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，必須把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風(fēng)。在全國科技創(chuàng)新大會上強(qiáng)調(diào)，科技是國之利器，國家賴之以強(qiáng)，企業(yè)賴之以贏，人民生活賴之以好。實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，必須堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路，必須面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向國家重大需求，加快各領(lǐng)域科技創(chuàng)新，掌握全球科技競爭先機(jī)。這些重大決策部署和重要論述深刻闡述了當(dāng)前科技創(chuàng)新的重要性和緊迫性，明確提出了建設(shè)創(chuàng)新型國家和世界科技強(qiáng)國的迫切要求，既是“定海神針”，又是“沖鋒號角”，為郵政業(yè)推進(jìn)科技創(chuàng)新指明了戰(zhàn)略方向，提出了任務(wù)要求。
二是國際郵政業(yè)的探索實踐，為行業(yè)科技創(chuàng)新提供了重要借鑒。創(chuàng)新作為四大發(fā)展目標(biāo)之一列入多哈郵政戰(zhàn)略，電子郵政和電子商務(wù)被認(rèn)為是創(chuàng)新的關(guān)鍵領(lǐng)域。特別是隨著跨境電商的強(qiáng)勁增長，各國郵政積極進(jìn)行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，并從優(yōu)化運(yùn)營網(wǎng)絡(luò)、加強(qiáng)信息技術(shù)應(yīng)用等方面大力推進(jìn)科技創(chuàng)新。新加坡郵政打造電子商務(wù)物流樞紐，建設(shè)線上線下購物中心。日本、俄羅斯郵政進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)重組，提高電子通關(guān)能力。同時，網(wǎng)絡(luò)安全、移動接入和大數(shù)據(jù)正在成為世界郵政創(chuàng)新的重點(diǎn)。美國郵政利用私有云為用戶提供身份認(rèn)證服務(wù)，德國郵政運(yùn)用云服務(wù)優(yōu)化全球貨運(yùn)業(yè)務(wù)流程。此外，綠色發(fā)展成為創(chuàng)新的新趨勢。萬國郵聯(lián)把促進(jìn)全球郵政業(yè)節(jié)能減排提升到前所未有的戰(zhàn)略高度，著力推動各國郵政向低碳、可持續(xù)發(fā)展方向轉(zhuǎn)型。此外，機(jī)器人技術(shù)創(chuàng)新日漸興起。英國郵政開發(fā)的快遞機(jī)器人，能夠準(zhǔn)確定位顧客地址，在30分鐘內(nèi)完成從分揀站到顧客手中的運(yùn)送任務(wù);德國郵政采用機(jī)器人，監(jiān)控倉庫庫存情況，看管貴重物品。我們還應(yīng)看到，冷鏈技術(shù)應(yīng)用已逐步成熟。日本郵政積極拓展冷凍配送服務(wù)，精確控制冷藏(0～10℃)和冷凍(-15℃以下)溫度，承諾在72～80個小時內(nèi)將貨物送至香港、中國臺灣、新加坡、馬來西亞、越南以及法國。
三是實施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，為行業(yè)科技創(chuàng)新明確了主攻方向。實施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就是更加注重提高供給的質(zhì)量和效率，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長的新動能。就是要以市場化需求為導(dǎo)向，按需而變，按需調(diào)整，減少無效和低端供給，擴(kuò)大有效和中高端供給?？v觀行業(yè)內(nèi)部，過去幾年雖然保持了高速增長，但發(fā)展模式單一、同質(zhì)化競爭嚴(yán)重、中高端服務(wù)能力不強(qiáng)，這些問題日益成為制約行業(yè)發(fā)展的瓶頸。“十三五”期間，推進(jìn)郵政業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，必須要根本性地轉(zhuǎn)換推動發(fā)展的內(nèi)生動力，要更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動，更多發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領(lǐng)性作用，形成新服務(wù)理念，創(chuàng)造新服務(wù)產(chǎn)品、服務(wù)模式和服務(wù)手段，推進(jìn)郵政和快遞服務(wù)向多元化、精細(xì)化、品質(zhì)化發(fā)展，拓展倉儲、冷鏈、供應(yīng)鏈管理、金融等增值服務(wù)，深入實施快遞“向下、向西、向外”工程，提高郵政業(yè)服務(wù)供給的適應(yīng)性和有效性。
四是加快推進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，為行業(yè)科技創(chuàng)新工作提出了迫切要求?？萍紕?chuàng)新從來就以一種不可逆轉(zhuǎn)、不可抗拒的力量推動人類社會向前發(fā)展。經(jīng)驗表明，科技革命總是能夠深刻改變世界發(fā)展格局，科技創(chuàng)新能力越強(qiáng)的國家和地區(qū)，其競爭力就越強(qiáng)，轉(zhuǎn)型升級的步伐就越快。具體到行業(yè)發(fā)展，也是這個道理。郵政業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，是推動流通方式轉(zhuǎn)型、促進(jìn)消費(fèi)升級的現(xiàn)代化先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)裝備升級、服務(wù)方式優(yōu)化、運(yùn)營模式改善等方面，科技進(jìn)步與創(chuàng)新的空間十分廣闊。郵政業(yè)“十三五”宏偉目標(biāo)能否如期實現(xiàn)，郵政業(yè)轉(zhuǎn)型升級能否順利推進(jìn)，關(guān)鍵在于能否切實發(fā)揮科技第一生產(chǎn)力、人才第一資源、創(chuàng)新第一動力作用，關(guān)鍵在于能否切實轉(zhuǎn)變粗放型發(fā)展方式，使發(fā)展轉(zhuǎn)移到真正依托科技進(jìn)步、人力資源提升和管理改進(jìn)上來?？萍紕?chuàng)新已經(jīng)成為加快轉(zhuǎn)變行業(yè)發(fā)展方式、推進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的必然選擇。
三、“十三五”時期郵政業(yè)科技創(chuàng)新的總體思路
黨中央、國務(wù)院提出，要深入貫徹五大發(fā)展理念，深入實施科技興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌謀劃，加強(qiáng)組織，優(yōu)化我國科技事業(yè)發(fā)展總體布局。全國科技創(chuàng)新大會要求,各地區(qū)各部門要切實增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，使創(chuàng)新貫穿到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個領(lǐng)域各個環(huán)節(jié)，補(bǔ)好基礎(chǔ)研究短板、突破應(yīng)用研究產(chǎn)業(yè)化瓶頸、大力推動協(xié)同創(chuàng)新，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動的引領(lǐng)型發(fā)展。就優(yōu)化我國科技事業(yè)發(fā)展總體布局提出了五點(diǎn)要求，強(qiáng)調(diào)要夯實科技基礎(chǔ)，強(qiáng)化戰(zhàn)略導(dǎo)向，加強(qiáng)服務(wù)供給，深化改革創(chuàng)新，弘揚(yáng)創(chuàng)新精神。這些都為“十三五”時期進(jìn)一步做好郵政業(yè)科技創(chuàng)新工作規(guī)劃了藍(lán)圖、指明了方向。
全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院的決策部署，“十三五”時期郵政業(yè)科技創(chuàng)新工作必須做到四個堅持：堅持需求導(dǎo)向，緊扣郵政業(yè)發(fā)展重大需求，增強(qiáng)科技創(chuàng)新對郵政業(yè)經(jīng)濟(jì)增長、轉(zhuǎn)型升級的貢獻(xiàn)度;堅持企業(yè)主體，突出企業(yè)在科技創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和科技成果轉(zhuǎn)化等方面的主體作用，激發(fā)創(chuàng)新活力;堅持政府引導(dǎo)，更好地發(fā)揮政府在戰(zhàn)略規(guī)劃、政策標(biāo)準(zhǔn)制定、組織重大攻關(guān)和服務(wù)交流等方面的作用，營造良好環(huán)境;堅持協(xié)同創(chuàng)新，推動企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高校等創(chuàng)新主體協(xié)同，人才、技術(shù)、資金等創(chuàng)新要素協(xié)同，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新與科技創(chuàng)新協(xié)同，加速釋放創(chuàng)新潛能，培育新動能。
“十三五”時期郵政業(yè)科技創(chuàng)新工作要著力實現(xiàn)四個目標(biāo)：一是科技應(yīng)用水平進(jìn)一步提升。8家主要企業(yè)基本實現(xiàn)內(nèi)部作業(yè)自動化、服務(wù)設(shè)施設(shè)備智能化;行業(yè)管理、客戶服務(wù)和企業(yè)運(yùn)營的信息化水平基本達(dá)到發(fā)達(dá)國家水平;郵件快件包裝規(guī)范化、綠色化水平顯著提升，包裝材料循環(huán)利用率不斷提高。二是科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率進(jìn)一步提高。科技創(chuàng)新步伐明顯加快，在與行業(yè)發(fā)展關(guān)聯(lián)度大和帶動性強(qiáng)的關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域取得重大突破，科技創(chuàng)新成為行業(yè)發(fā)展的主要支撐和引領(lǐng)力量。三是科技創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)。r&d經(jīng)費(fèi)占行業(yè)業(yè)務(wù)總收入的比例顯著提升，研發(fā)投入明顯加大;建成一批工程技術(shù)中心并發(fā)展成為國家級科研基地，行業(yè)創(chuàng)新能力布局得到優(yōu)化;創(chuàng)新型人才隊伍不斷發(fā)展壯大，科技創(chuàng)新整體效能大幅提高。四是科技創(chuàng)新體制機(jī)制進(jìn)一步完善。企業(yè)更多參與重大科技項目和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制，科技專家咨詢納入行業(yè)重大發(fā)展問題決策程序，科技管理機(jī)構(gòu)和人員落實到位，科技溝通和協(xié)調(diào)機(jī)制不斷健全，科技成果交流平臺運(yùn)轉(zhuǎn)順暢，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法在行業(yè)內(nèi)深入實施。
“十三五”時期郵政業(yè)科技創(chuàng)新工作必須緊緊圍繞國家供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革總體要求，重點(diǎn)在服務(wù)智能化、生產(chǎn)自動化、協(xié)同信息化、運(yùn)輸高效化、運(yùn)營綠色化和管理科學(xué)化六個方面狠下功夫，不斷加快科技創(chuàng)新，不斷加快成果轉(zhuǎn)化，不斷加大科技投入，大力提升發(fā)展后勁，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展實力。
一是服務(wù)智能化。隨著互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)加速發(fā)展，社會生產(chǎn)和生活方式正在發(fā)生重大變革，“足不出戶”“一站式消費(fèi)”將帶動郵政服務(wù)和快遞服務(wù)加速升級。郵政業(yè)要順應(yīng)發(fā)展新趨勢，引領(lǐng)發(fā)展新常態(tài)，積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略。要重點(diǎn)開發(fā)基于互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用平臺，提供自助下單、全程跟蹤查詢、服務(wù)咨詢、電子支付、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)等個性化、多樣化、定制化服務(wù)功能，通過互聯(lián)網(wǎng)和移動互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)與消費(fèi)者的多渠道、全天候互動，大幅提升用戶體驗。要實現(xiàn)服務(wù)環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)信息大共享，不斷提高作業(yè)精益化水平。要大力推動二維碼、電子簽名等新技術(shù)，為用戶提供快捷安全的寄遞服務(wù)，保護(hù)個人信息。要積極依托智能快件箱提供7*24小時投遞服務(wù)，及時準(zhǔn)確反饋投遞信息，拓寬服務(wù)渠道，延長服務(wù)時間。要利用互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等平臺，深入開發(fā)質(zhì)量通報、統(tǒng)計分析等功能，及時發(fā)布行業(yè)發(fā)展服務(wù)動態(tài)等信息，促進(jìn)行業(yè)管理智能化。
二是生產(chǎn)自動化。隨著業(yè)務(wù)量的持續(xù)增長，受人員、場地等資源所限，傳統(tǒng)的、一貫制串聯(lián)式的、以勞動密集型為特征的內(nèi)部作業(yè)方式難以為繼，企業(yè)迫切需要引入創(chuàng)新型、智能化生產(chǎn)方式。要通過自動化裝卸、傳輸和分揀等先進(jìn)設(shè)備的應(yīng)用來降低勞動強(qiáng)度，控制企業(yè)成本。企業(yè)要不斷調(diào)整和優(yōu)化生產(chǎn)流程，重點(diǎn)投入智能柔性設(shè)備，提高裝備水平，提升處理效率。在業(yè)務(wù)集中度高、處理量大的分撥、轉(zhuǎn)運(yùn)等中心，要通過集成技術(shù)，實現(xiàn)郵件快件的自動分撥和快速轉(zhuǎn)運(yùn)。要圍繞信息化和自動化的結(jié)合，深入推廣數(shù)據(jù)分單、數(shù)據(jù)派單等技術(shù)應(yīng)用，提高運(yùn)行效率，提升生產(chǎn)效能。要加大對業(yè)務(wù)生產(chǎn)流程的優(yōu)化力度，研究將收寄驗視、安全檢查、海關(guān)申報等作業(yè)程序前置，縮短全程服務(wù)時限，滿足實名收寄、收寄驗視、過機(jī)安檢等操作要求。
三是協(xié)同信息化。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略的大力實施，郵政、快遞服務(wù)電子商務(wù)、跨境貿(mào)易、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、醫(yī)藥衛(wèi)生等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的廣度和深度將不斷拓展，網(wǎng)絡(luò)協(xié)同對于提高服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量至關(guān)重要。要加快融入生產(chǎn)、流通和消費(fèi)等環(huán)節(jié)，形成內(nèi)嵌式的協(xié)同作業(yè)模式以及標(biāo)準(zhǔn)化的協(xié)同作業(yè)流程。要重點(diǎn)實現(xiàn)與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的信息互通和信息共享，提前接入相關(guān)數(shù)據(jù)，實時了解和掌握生產(chǎn)資源的實際需求，及時對生產(chǎn)人員、運(yùn)輸車輛、倉儲場地等資源進(jìn)行整合利用、合理調(diào)配，提高服務(wù)響應(yīng)速度和資源使用效率。要進(jìn)一步完善企業(yè)信息化運(yùn)營平臺，為關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)提供逆向物流、代收貨款等服務(wù)，及時反饋各環(huán)節(jié)郵件快件的狀態(tài)信息和突發(fā)情況，使關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)隨時了解服務(wù)運(yùn)行狀況，加強(qiáng)內(nèi)部管控，合理調(diào)整需求配置，共同提升服務(wù)能力和水平，更好推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展。
四是運(yùn)輸高效化。運(yùn)輸是郵政業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的重要一環(huán)，其運(yùn)行效率高低、運(yùn)輸速度快慢直接影響到整體運(yùn)行效能和服務(wù)質(zhì)量。要積極銜接綜合交通運(yùn)輸體系，大力實施“上車、上船、上飛機(jī)”工程，提高運(yùn)載效率，拓展服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升服務(wù)能力。要不斷優(yōu)化企業(yè)運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，按照統(tǒng)籌學(xué)原理，依靠大數(shù)據(jù)仿真、設(shè)計最優(yōu)拓?fù)渎肪W(wǎng)結(jié)構(gòu)，合理應(yīng)用飛機(jī)、火車和汽運(yùn)等運(yùn)輸資源。要推動處理中心、運(yùn)輸通道、接駁場所等功能區(qū)與交通樞紐同步規(guī)劃同步建設(shè)，突出抓好環(huán)節(jié)間綠色通道建設(shè)，提升基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)能力。要總結(jié)高鐵快遞和電商快遞運(yùn)輸經(jīng)驗，優(yōu)化安檢、裝卸和盤駁流程，加大裝卸專用設(shè)備投入，提高作業(yè)效率。要重點(diǎn)加大標(biāo)準(zhǔn)化集裝容器的推廣應(yīng)用，積極開展多式聯(lián)運(yùn)、甩掛運(yùn)輸和甩箱運(yùn)輸試點(diǎn)，加快運(yùn)載工具周轉(zhuǎn)速度，提高作業(yè)效率，減輕勞動強(qiáng)度，推動郵政業(yè)集約化運(yùn)營。
五是運(yùn)營綠色化。隨著全社會環(huán)保意識的不斷提升和對環(huán)境保護(hù)的日益重視，依靠要素成本優(yōu)勢、大量投入資源和消耗環(huán)境的粗放型發(fā)展方式難以為繼。國家郵政局提出要創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效，這就要求企業(yè)必須要把節(jié)能減排、低碳環(huán)保、綠色發(fā)展放在更加突出的位置。要重點(diǎn)開展新材料的研究，支持企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)可循環(huán)使用和可降解的包裝材料，支持推廣環(huán)保車、環(huán)保箱和環(huán)保袋使用。要大力推廣使用電子運(yùn)單，提升處理效率，降低生產(chǎn)成本，減少耗材使用量。要鼓勵企業(yè)優(yōu)化生產(chǎn)作業(yè)流程，推廣使用中轉(zhuǎn)箱、籠車等設(shè)備，減少編織袋和膠帶的使用。要研究推廣使用新型電池，提高電動車輛的安全性能和續(xù)航能力，積極在中轉(zhuǎn)盤駁、城市配送等環(huán)節(jié)推廣使用電動車輛。要在分撥中心、數(shù)據(jù)中心、管理中心等場所推廣應(yīng)用節(jié)水、節(jié)電和節(jié)能等新技術(shù)新設(shè)備，實施能源管理，降低能源消耗。
六是管理科學(xué)化。隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，信息技術(shù)與經(jīng)濟(jì)社會的交匯融合引發(fā)了數(shù)據(jù)迅猛增長，對這些數(shù)量巨大、來源分散、格式多樣的大數(shù)據(jù)進(jìn)行挖掘、分析，將為科學(xué)管理與決策提供強(qiáng)有力的數(shù)據(jù)支撐和保障。郵政企業(yè)和快遞企業(yè)要重點(diǎn)加快大數(shù)據(jù)及云平臺等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動信息化應(yīng)用向“快遞云”平臺遷移。要充分運(yùn)用云計算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，整合郵件快件全生命周期數(shù)據(jù)，形成面向生產(chǎn)組織全過程的決策服務(wù)信息，實現(xiàn)對運(yùn)行發(fā)展形勢、用戶需求、市場潛力更加精準(zhǔn)的獲取、分析和預(yù)測，實現(xiàn)對業(yè)務(wù)發(fā)展、內(nèi)部運(yùn)營、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)能力更加準(zhǔn)確的監(jiān)測、分析、預(yù)測和預(yù)警，提高管理決策的針對性、科學(xué)性和時效性。要進(jìn)一步挖掘業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的商業(yè)價值，為客戶提供特定行業(yè)發(fā)展態(tài)勢、特定用戶群體消費(fèi)行為分析等個性化服務(wù)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，培養(yǎng)新的業(yè)務(wù)增長點(diǎn)。
四、扎實做好“十三五”時期郵政業(yè)科技創(chuàng)新重點(diǎn)工作
為全面貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于科技創(chuàng)新工作的決策部署，落實郵政業(yè)“十三五”科技創(chuàng)新的總體思路，不斷提升行業(yè)科技創(chuàng)新的能力和效率，要著力做好八個方面的工作：
一是著力加強(qiáng)頂層設(shè)計。科技創(chuàng)新工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要具有全球視野、把握時代脈搏，準(zhǔn)確判斷科技突破方向。國家郵政局將組織開展郵政業(yè)技術(shù)研發(fā)體系研究，集中全行業(yè)智慧，研究提出涵蓋基礎(chǔ)通用、關(guān)鍵共性、典型應(yīng)用等多層次、多領(lǐng)域的研發(fā)架構(gòu)，制定關(guān)于促進(jìn)郵政業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見，引導(dǎo)和支持各類企業(yè)、科研院校有效開展科技攻關(guān)工作。推動加快形成大中小企業(yè)共同參與、產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合、各級政府部門有機(jī)銜接的行業(yè)科技創(chuàng)新工作格局，多方聯(lián)動，形成合力。各級郵政管理部門更要進(jìn)一步完善工作機(jī)制，把推動行業(yè)科技創(chuàng)新作為一項重要內(nèi)容擺上議事日程，加強(qiáng)研究部署，持續(xù)推動本區(qū)域內(nèi)的行業(yè)科技創(chuàng)新工作。
二是著力強(qiáng)化重大問題研究。按照郵政業(yè)技術(shù)研發(fā)體系的總體部署，聚焦行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、前瞻性重大問題開展研究，集中科技資源，集中申報重大專項，著力突破關(guān)鍵技術(shù)。在具體項目上，要加快研發(fā)集掃描、打印、定位、支付等功能于一體的智能服務(wù)終端;加快研發(fā)智能快件箱，增強(qiáng)安全監(jiān)控、多模式識別、多功能存儲、代收貨款等功能。要重點(diǎn)突破自動供件、模糊識別、地址匹配等關(guān)鍵技術(shù)，提高自動分揀的精準(zhǔn)度和處理速度;要加強(qiáng)樞紐型基地業(yè)務(wù)與技術(shù)集成研究，推動有關(guān)項目加快部署，形成規(guī)模效益;要研究推出服務(wù)涵蓋醫(yī)療保健、先進(jìn)制造業(yè)、冷鏈、高價值物品等專業(yè)垂直解決方案;要跟蹤實名制信息化解決方案實施情況，并適時進(jìn)行優(yōu)化，提高服務(wù)效率和安全管理水平。要科學(xué)構(gòu)建行業(yè)云計算、大數(shù)據(jù)研發(fā)平臺，加快突破數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)智能分析、數(shù)據(jù)可視化等關(guān)鍵技術(shù)，研究形成云、端、網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，提高對業(yè)務(wù)發(fā)展的支撐能力。圍繞綠色化發(fā)展，研發(fā)新材料新工藝，提升對包裝用品中重金屬、殘留溶劑等有害物質(zhì)的檢測能力，推動郵政業(yè)使用環(huán)保型包裝材料，提高資源利用率，降低污染排放。省級郵政管理部門也要深入分析區(qū)域經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展特征，聚焦具有區(qū)域特點(diǎn)的關(guān)鍵共性技術(shù)，組織力量加強(qiáng)攻關(guān)，為區(qū)域可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的科技支撐。
三是著力發(fā)揮專家咨詢組織作用。繼20xx年成立第一屆科技專家咨詢組之后，國家郵政局又成立了第二屆科技專家咨詢組。這是推動行業(yè)科技創(chuàng)新工作的重大舉措，是提升郵政業(yè)科技創(chuàng)新能力、促進(jìn)郵政業(yè)科學(xué)發(fā)展的客觀需要，也是深入推進(jìn)依法行政、提高治理能力的迫切需要。各位專家學(xué)識淵博，經(jīng)驗豐富，要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)科技界追求真理、服務(wù)國家、造福人民的優(yōu)良傳統(tǒng)，繼續(xù)秉持前瞻的意識、探索的精神、客觀的態(tài)度和改革的勇氣，緊緊圍繞國家郵政局中心工作和行業(yè)發(fā)展熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，積極出謀獻(xiàn)策，為行業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)智慧。局相關(guān)單位和各地郵政管理部門也要做好組織協(xié)調(diào)和支撐服務(wù)工作，為專家發(fā)揮作用創(chuàng)造有利條件。對于科技創(chuàng)新活動活躍的地區(qū)，也可以利用社會資源，建立科技專家智慧庫，成立專家咨詢組織，充分發(fā)揮專家的咨詢評議和智力支持作用。
四是著力加大政策扶持力度。各級郵政管理部門應(yīng)積極主動與有關(guān)部門溝通，反映行業(yè)創(chuàng)新訴求，爭取政策扶持，拓寬科技創(chuàng)新資金來源。同時，要對現(xiàn)有扶持政策進(jìn)行梳理，對照企業(yè)特色，推動政策落地，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新熱情。要支持重點(diǎn)企業(yè)利用國家或省級科技研發(fā)資金、服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金、信息化發(fā)展專項資金等，開展技術(shù)創(chuàng)新，推動科技成果產(chǎn)業(yè)化;要鼓勵科技型中小企業(yè)利用創(chuàng)新基金，通過貸款貼息、研發(fā)資助等方式開展技術(shù)創(chuàng)新活動;要引導(dǎo)企業(yè)建設(shè)市、省、國家三級企業(yè)技術(shù)中心，享受高新技術(shù)企業(yè)扶持政策;要推動落實企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計扣除政策，引導(dǎo)企業(yè)改進(jìn)研發(fā)費(fèi)用計核方法，提高研發(fā)設(shè)備折舊更新速度，為開展科技創(chuàng)新活動爭取政策扶持。
五是著力加強(qiáng)科技創(chuàng)新力量布局和人才隊伍建設(shè)。企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體，要推動建立企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。國家局要建設(shè)一批工程技術(shù)中心，組織開展全國性重大科技任務(wù)研發(fā)，并積極支持骨干企業(yè)申報市、省、國家級企業(yè)技術(shù)中心。要充分發(fā)揮國家局發(fā)展研究中心、科研院所在科技研發(fā)中的骨干作用，不斷提高研發(fā)水平，促進(jìn)技術(shù)成果工程化、產(chǎn)業(yè)化。要充分發(fā)揮高等學(xué)校的基礎(chǔ)和生力軍作用，積極采取創(chuàng)建郵政學(xué)院、增設(shè)郵政和快遞專業(yè)等方式，大力培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)需求相結(jié)合的人才。要鼓勵郵政企業(yè)和主要快遞企業(yè)與科研院所、高等學(xué)校聯(lián)合組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，合作開展相關(guān)基礎(chǔ)研究和前沿核心技術(shù)研發(fā)，聯(lián)合培養(yǎng)科技人才，共享科研成果。探索開展郵政業(yè)科技獎勵和表彰活動，對科技水平先進(jìn)、創(chuàng)新成效突出的科研隊伍和人員進(jìn)行獎勵。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)管理, 保護(hù)科技創(chuàng)新成果，規(guī)范產(chǎn)權(quán)收益分配，保障權(quán)利人獲得合理回報。推動企業(yè)強(qiáng)化激勵機(jī)制，給予科技人員更多的利益回報和精神鼓勵，調(diào)動科研人員創(chuàng)新積極性。
六是著力提升行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。標(biāo)準(zhǔn)是規(guī)范行業(yè)發(fā)展、提升服務(wù)質(zhì)量、構(gòu)建良好市場秩序的重要支撐，也是推動政府職能轉(zhuǎn)變、加快治理能力建設(shè)、加強(qiáng)事中事后監(jiān)督的重要手段。要認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案，建立更加科學(xué)合理的郵政業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。整合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化完善推薦性標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)快遞服務(wù)類標(biāo)準(zhǔn)的有效供給，解決好普遍服務(wù)類一些標(biāo)準(zhǔn)的老化問題;培育發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵區(qū)域性協(xié)會在技術(shù)創(chuàng)新活躍、增值服務(wù)發(fā)展蓬勃的領(lǐng)域，先行先試;放開搞活企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵制定具有明顯競爭力的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，積極推動企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的自我聲明公開。同時，進(jìn)一步加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。積極推進(jìn)快遞專用車輛標(biāo)準(zhǔn)和綠色環(huán)保包裝標(biāo)準(zhǔn)的制定，研究制定快遞冷鏈服務(wù)規(guī)范和逆向快遞服務(wù)規(guī)范，抓緊制定郵政業(yè)與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)之間信息交換標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)與電子商務(wù)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。此外，要更加注重標(biāo)準(zhǔn)的實施和監(jiān)督。要將標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況作為市場檢查的一項常規(guī)內(nèi)容，加強(qiáng)對標(biāo)準(zhǔn)實施情況的督導(dǎo)。郵政企業(yè)和快遞企業(yè)要精心組織、周密部署，加強(qiáng)對標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，推動標(biāo)準(zhǔn)落地。通過大家的共同努力，要在郵政業(yè)真正形成“人人知標(biāo)準(zhǔn)，自覺用標(biāo)準(zhǔn)”的良好氛圍。
七是著力構(gòu)建科技交流平臺。在全國科技創(chuàng)新大會上指出，打通科技成果轉(zhuǎn)化通道，重點(diǎn)要在解決“最先一公里”和“最后一公里”問題上下功夫?？萍冀涣魇峭苿咏鉀Q這一問題的重要手段。郵政管理部門要借助峰會、論壇等渠道，推動科技信息交流，為企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和設(shè)備廠商等合作牽線搭橋，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用。鼓勵科技服務(wù)機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供技術(shù)信息、技術(shù)咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和人才培訓(xùn)等服務(wù)，提高中小企業(yè)的科技創(chuàng)新能力。推進(jìn)質(zhì)量檢驗檢測機(jī)構(gòu)通過市場化服務(wù)，加強(qiáng)對包裝材料、服務(wù)單式、服務(wù)設(shè)備、運(yùn)載車輛的質(zhì)量檢測，為科技創(chuàng)新提供良好支撐。研究設(shè)立科技交流平臺，開放共享科技信息資源和科技研發(fā)成果，避免重復(fù)投入、盲目研究和資源浪費(fèi)。加強(qiáng)國際科技交流與合作，通過“走出去、請進(jìn)來”，拓寬視野，提高科技創(chuàng)新水平。
八是著力加強(qiáng)科技宣傳工作。提高科技創(chuàng)新意識，搞好科技創(chuàng)新工作，離不開良好的輿論環(huán)境。要充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體作用，積極利用新興媒體，普及郵政業(yè)相關(guān)科學(xué)知識、弘揚(yáng)科學(xué)精神、傳播科學(xué)思想、倡導(dǎo)科學(xué)方法。要向全社會積極宣傳和展示郵政業(yè)重大科技創(chuàng)新成果、優(yōu)秀創(chuàng)新人物和先進(jìn)典型事跡，激勵大家開拓進(jìn)取、爭創(chuàng)一流。要積極營造崇尚科技、敢于創(chuàng)新的濃厚氛圍，大力弘揚(yáng)敢為人先、寬容失敗的創(chuàng)新精神，在全行業(yè)形成尊重知識、尊重人才、鼓勵創(chuàng)新的良好風(fēng)氣，推動形成講科學(xué)、愛科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的良好氛圍，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
同志們，創(chuàng)新始終是推動一個國家、一個民族不斷向前發(fā)展的重要力量。站在新的歷史起點(diǎn)，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。我們必須增強(qiáng)緊迫感、使命感和責(zé)任感，以嚴(yán)的精神和實的作風(fēng)，勇于擔(dān)當(dāng)、銳意進(jìn)取、真抓實干、久久為功，全面增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，全面提升科技應(yīng)用水平。讓我們共同努力、攻堅克難、奮發(fā)有為，為推動我國從郵政大國向郵政強(qiáng)國邁進(jìn)做出新的更大的貢獻(xiàn)!
郵政管理局領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇二
今天，我們在這里召開上海市郵政業(yè)20xx年工作會議，主要任務(wù)是深入貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，貫徹落實20xx年全國郵政管理工作會議精神，總結(jié)20xx年和“”時期工作，分析研究當(dāng)前形勢，部署20xx年任務(wù)。
剛才，我們聽取了全國郵政管理工作會議精神的傳達(dá)，交通部楊傳堂部長、國家郵政局馬軍勝局長對做好今年工作提出了明確具體的要求，我們一定要緊密結(jié)合上海實際，認(rèn)真抓好貫徹落實。我們還隆重表彰了20xx年度為行業(yè)改革、發(fā)展和管理工作做出突出貢獻(xiàn)的單位、企業(yè)和個人。借此機(jī)會，我謹(jǐn)代表上海市郵政管理局黨組，向獲得榮譽(yù)稱號的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人，表示熱烈地祝賀!向一直以來關(guān)心、支持郵政業(yè)發(fā)展的各級政府部門、各類社會團(tuán)體，向為行業(yè)改革、發(fā)展和管理作出貢獻(xiàn)的全系統(tǒng)、全行業(yè)廣大干部員工和退休老同志，致以崇高的敬意和衷心的感謝! 并提前祝大家農(nóng)歷豬年吉祥，工作順利，萬事如意，家庭幸福!
后面市交通委張林副主任還要作重要講話，我主要講四點(diǎn)意見。
一、“”行業(yè)發(fā)展情況
(一)總體邁上新臺階。按國家統(tǒng)計口徑，剔除郵政儲蓄銀行直接營業(yè)收入、集郵市場收入和郵政用品用具生產(chǎn)企業(yè)收入，“”期間，全市郵政企業(yè)和快遞企業(yè)業(yè)務(wù)收入(不包括郵政儲蓄銀行直接營業(yè)收入)累計完成1620億元，年均增幅33%;業(yè)務(wù)總量累計完成1294億元，年均增幅26 %?？爝f企業(yè)業(yè)務(wù)量累計完成50億件，年均增幅48 %;業(yè)務(wù)收入累計完成1380億元，年均增幅40%;20xx年，本市郵政業(yè)業(yè)務(wù)總量完成385.8億元，同比增長24.2%;業(yè)務(wù)收入完成507.6億元，同比增長23.6%。其中，快遞業(yè)務(wù)寄、收件量日均800萬件，峰值日達(dá)20xx萬件，全年寄件量超17億件，位居全國第四，同比增長33 %;快遞業(yè)務(wù)收入日均近1.3億元，全年達(dá)455.2 億元，位居全國第二，同比增長26 %。民營快遞超高速發(fā)展，業(yè)務(wù)量占比達(dá)到91%，業(yè)務(wù)收入占比達(dá)到86%，總部收入貢獻(xiàn)率50%。全市年人均寄送快件70件，年人均寄送快遞支出910元，年支撐網(wǎng)絡(luò)零售交易額4000億元，帶動工業(yè)品銷售下鄉(xiāng)170億元，推動出口近100億元，郵政業(yè)每日承載12億元的商品流通，年收入在全國郵政業(yè)、上海地區(qū)生產(chǎn)總值和第三產(chǎn)業(yè)增加值中的占比分別為12%、2%、3%，年繳本市超30億元的稅費(fèi)和30多萬人的直接間接就業(yè)，同時支撐網(wǎng)購就業(yè)人員80萬。
(二)普遍服務(wù)能力強(qiáng)。全市現(xiàn)有543個郵政局所，22個機(jī)要通信服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、1000余個便民服務(wù)站、117家郵政用品用具生產(chǎn)企業(yè)和6大集郵市場，郵政信筒(箱)、報刊亭、郵政綜合服務(wù)亭(點(diǎn))深入社區(qū)、校區(qū)、商區(qū)和各類開發(fā)園區(qū)，全市郵政普遍服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)實現(xiàn)全覆蓋、全自辦、全業(yè)務(wù)和全電子化，郵件實現(xiàn)妥投到戶,基本構(gòu)建了“覆蓋城鄉(xiāng)、惠及百姓、水平適度、持續(xù)發(fā)展”的郵政普遍服務(wù)體系。函件、包裹、報刊、機(jī)要、匯兌等各項郵政普遍服務(wù)和特殊服務(wù)寄遞時限達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)滿意度穩(wěn)步提升。
(三)快遞發(fā)展勢頭猛?！啊逼陂g，快遞業(yè)務(wù)量年均增長率為48%，快遞業(yè)務(wù)收入年均增長率為40%。截止20xx年年底，全市有經(jīng)許可快遞企業(yè)1433家，比20xx年增長了2.87倍，備案企業(yè)680家，快遞營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)4700多個。其中，集聚了24家全國和區(qū)域快遞總部，形成了“外資在東、國有在中、民營在西”的快遞企業(yè)總部格局。20xx年6月，國家郵政局和上海市人民政府簽署《關(guān)于加快推進(jìn)上海快遞總部經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展合作協(xié)議》。
(四)郵政體制改革疾。省級以下郵政管理體制構(gòu)建新格局，分片設(shè)置了浦東、黃浦、寶山、青浦、松江、奉賢郵政管理局作為郵政監(jiān)管派出機(jī)構(gòu)。上海市郵政公司實施了區(qū)縣郵政公司化改革，對轄區(qū)內(nèi)郵政營業(yè)和投遞分支結(jié)構(gòu)實現(xiàn)了統(tǒng)一管理，形成與上海行政區(qū)劃基本對應(yīng)的管理格局。同時建成了大實業(yè)架構(gòu)，完善了公司法人治理結(jié)構(gòu)，形成郵政通信業(yè)和非通信業(yè)雙輪驅(qū)動的總體布局。
(五)戰(zhàn)略策略明細(xì)化。20xx年以來，陸續(xù)提出了行業(yè)發(fā)展“一體兩翼”、“三項使命”、“四大戰(zhàn)役”、“五條主線”、“六化門店”、“七進(jìn)工程”、“八型安全”、“九題破解”、“十類創(chuàng)新”等一系列構(gòu)想，并全力推進(jìn)?！?0xx-20xx上海郵政業(yè)五條主線下的四性契合、四維空間與四大戰(zhàn)役”成為全局工作總方略，總的著眼點(diǎn)是，保持上海郵政業(yè)在全國的影響和地位，當(dāng)好全國郵政業(yè)改革開放和科學(xué)發(fā)展的先行者和排頭兵，提高上海郵政業(yè)對行業(yè)、地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長和社會發(fā)展的貢獻(xiàn)率。
(六)生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)。20xx年11月，上海市政府出臺《關(guān)于促進(jìn)上海市快遞業(yè)健康發(fā)展若干意見》。20xx年12月1日起，正式施行《上海市實施〈中華人民共和國郵政法〉辦法》。20xx年7月，上海市人民政府發(fā)文成立上海市促進(jìn)郵政業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議。先后發(fā)布一系列文件，首次將郵政業(yè)納入上海市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金申報范圍，首次將郵件、快件寄遞安全管理工作納入上海市綜治工作考評體系，首次頒布實施快遞經(jīng)營場所安全技術(shù)防范上海市地方標(biāo)準(zhǔn)，首次將快遞業(yè)信息化建設(shè)和新技術(shù)應(yīng)用納入上海市信息化發(fā)展專項資金申報范圍和上海市智慧城市建設(shè)范疇，首次將快遞指標(biāo)納入了上海國際航運(yùn)中心建設(shè)指標(biāo)體系、上海市綜合貨運(yùn)指標(biāo)體系和上海市樓宇經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)體系，首次將快遞業(yè)相關(guān)內(nèi)容納入上海市促進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見，首次將郵政管理納入行刑銜接體系。
(七)監(jiān)管力度持續(xù)大。在大綜治范圍內(nèi)、部門合作范圍內(nèi)、本局本系統(tǒng)工作范圍內(nèi)加強(qiáng)監(jiān)管工作。建立了上海市寄遞渠道治安管理工作聯(lián)席會議制度，聯(lián)合本市工商、稅務(wù)、統(tǒng)計、人社、公安和安監(jiān)辦開展快遞業(yè)綜合治理行動,會同市綜治辦等11個委辦局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于本市進(jìn)一步加強(qiáng)郵件、快件寄遞安全管理工作的實施意見》，聯(lián)合市公安局、國安局下發(fā)《寄遞企業(yè)安全防范工作規(guī)定(試行)》，聯(lián)合市公安局制定地方強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)《重點(diǎn)單位重要部位安全技術(shù)防范系統(tǒng)要求第19部分：寄遞單位》(db31/329.19-20xx)，印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)上海市郵政市場行政執(zhí)法與刑事司法銜接配合工作若干問題的實施意見》，制定《上海郵政業(yè)安全管理工作實施綱要(20xx-20xx)》，先后印發(fā)加強(qiáng)安全監(jiān)管工作的意見、安全事故吊銷快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證處置基準(zhǔn)、服務(wù)安全事件防范處置規(guī)程、安全信用體系建設(shè)意見等系列文件，及時妥善處理了多起違法違規(guī)事件。
(八)文明建設(shè)穩(wěn)步進(jìn)。20xx年6月，我局聯(lián)合上海市文明辦、市建設(shè)交通黨委，正式啟動上海市快遞行業(yè)精神文明創(chuàng)建工作，計劃在第一個三年內(nèi)確?？爝f總部企業(yè)及規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)規(guī)范服務(wù)達(dá)標(biāo)，有條件的快遞企業(yè)建成上海市文明單位，第二個三年內(nèi)建成上海市規(guī)范服務(wù)達(dá)標(biāo)先進(jìn)行業(yè)，最終實現(xiàn)建成上海市文明行業(yè)的目標(biāo)。創(chuàng)建工作堅持固本浚源、順時應(yīng)勢，堅持價值共鑄、使命共擔(dān)，堅持統(tǒng)籌兼顧、綜合施策。20xx年，我局被評為全國交通運(yùn)輸行業(yè)文明單位。
二、20xx年工作概要
20xx年，上海局實施“項目建設(shè)年”70項工作任務(wù)，將工作重點(diǎn)放在以下幾個方面，取得了較好成效。
(一)勇創(chuàng)新。聚焦快遞業(yè)服務(wù)提升、安全管控、隊伍塑造、末端交融、優(yōu)勢鞏固、轉(zhuǎn)型示范、多業(yè)融合、高端引領(lǐng)、雙輪驅(qū)動、區(qū)域協(xié)作十個主題,啟動研究上海市快遞業(yè)一號課題《創(chuàng)新上?？爝f業(yè)管理與發(fā)展》，成立了全局參與的快遞業(yè)創(chuàng)新發(fā)展“十大沙龍”組織，成立上海市交委科技委郵政快遞專業(yè)委員會，與上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通發(fā)展研究院、上海郵政科學(xué)研究院、市交通港航發(fā)展研究中心、上海永驛管理咨詢有限公司等四家研究機(jī)構(gòu)簽署《合作框架協(xié)議》，共同建設(shè)“上海市郵政業(yè)創(chuàng)新發(fā)展研究基地”。與國家局新聞中心簽署合作協(xié)議。完成《上海市促進(jìn)郵政業(yè)科學(xué)發(fā)展政策集成(20xx版)》。
(二)促融合。落實“雙重管理”，積極融入地方，推動“雙輪驅(qū)動”。推動成立上海市促進(jìn)郵政業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議，先后加入了上海市電子商務(wù)發(fā)展聯(lián)席會議、住宅小區(qū)綜合治理聯(lián)席會議、智慧城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、國內(nèi)貿(mào)易流通體制改革發(fā)展綜合試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組等協(xié)調(diào)議事機(jī)構(gòu)。聯(lián)合市商務(wù)委、發(fā)展改革委等九部門制定了《關(guān)于促進(jìn)本市生活性服務(wù)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)規(guī)范提升發(fā)展的實施意見》。推動將快遞業(yè)納入了服務(wù)業(yè)重大示范項目、信息化發(fā)展專項資金的申報范圍，納入了國際航運(yùn)中心建設(shè)、智慧城市建設(shè)、生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展、跨境電子商務(wù)發(fā)展、電子商務(wù)發(fā)展、“四新”經(jīng)濟(jì)發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、國內(nèi)貿(mào)易流通體制改革發(fā)展綜合試點(diǎn)、綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)試點(diǎn)等中央、地方等中央、地方重大政策支持范圍。制定《上海市郵政管理局關(guān)于快遞服務(wù)制造業(yè)工作方案》。聯(lián)合市交通委制定《上海市交通運(yùn)輸業(yè)和郵政業(yè)開展戰(zhàn)略合作、促進(jìn)融合發(fā)展的意見》，排定了《交郵融合工作項目清單》(20xx版)，從規(guī)劃互編、政策互補(bǔ)、資源互享、執(zhí)法互動、企業(yè)互聯(lián)、信息互通六個方面全面推動交郵融合發(fā)展。提出推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶合作發(fā)展機(jī)制。郵政業(yè)納入上海市新一輪城市總體規(guī)劃(20xx-2040)，爭取地方資金160萬編制上海市郵政專項規(guī)劃。完成上海市郵政業(yè)“十三五”規(guī)劃與市綜合交通運(yùn)輸體系規(guī)劃、物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、國際航運(yùn)中心規(guī)劃、國際貿(mào)易中心規(guī)劃以及華東地區(qū)民航發(fā)展規(guī)劃等六個地方重要規(guī)劃對接。完成上海市郵政普遍服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)立項申報，形成了地方標(biāo)準(zhǔn)《郵政普遍服務(wù)(征求意見稿)》。爭取市政府給予大型居住社區(qū)郵政配套建設(shè)資金加大支持力度，累計達(dá)8873萬元。
(三)推轉(zhuǎn)型。按照國家局“改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級”總體要求，依據(jù)《關(guān)于加快推進(jìn)上?？爝f總部經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展合作協(xié)議》，大力推進(jìn)快遞行業(yè)轉(zhuǎn)型工作。一是完成上海青浦“全國快遞行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)”指標(biāo)體系研究課題，從核心能力、發(fā)展方式、市場機(jī)制、行業(yè)規(guī)范、業(yè)績表現(xiàn)、政策生態(tài)等六大維度，完成指標(biāo)體系構(gòu)建;二是完成“上海市民營快遞企業(yè)總部成長性評估指標(biāo)體系”研究項目，報經(jīng)國家郵政局批準(zhǔn)，現(xiàn)正在開展評估工作;三是業(yè)務(wù)量收結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。業(yè)務(wù)收入中總部(其它)業(yè)務(wù)收入占比將近50%，業(yè)務(wù)量中高端業(yè)務(wù)、國際港澳臺快件量有所增加。
(四)建高地。實施開發(fā)浦東、深耕市區(qū)、提升青浦的“一體兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略，打造中國快遞發(fā)展上海新高地。以浦東新區(qū)祝橋鎮(zhèn)商飛總裝基地及配套產(chǎn)業(yè)區(qū)為載體，積極推動浦東祝橋國際現(xiàn)代快遞物流園區(qū)建設(shè)工作，與祝橋鎮(zhèn)簽署合作協(xié)議，著力將浦東祝橋國際現(xiàn)代快遞物流園區(qū)建設(shè)打造成為服務(wù)跨境電商、服務(wù)先進(jìn)制造業(yè)、服務(wù)國家郵政局“向外”工程的戰(zhàn)略高地。在前期與民航華東管理局、民航華東空管局、上海機(jī)場集團(tuán)深入開展對接工作基礎(chǔ)上，與上海機(jī)場集團(tuán)簽訂合作備忘錄，從規(guī)劃、戰(zhàn)略、政策、機(jī)制等方面深入合作，支持國內(nèi)民營快遞企業(yè)入駐浦東機(jī)場建設(shè)區(qū)域轉(zhuǎn)運(yùn)中心，拓展航空快遞業(yè)務(wù)，深化國際中轉(zhuǎn)集拼業(yè)務(wù)，打造快遞“向外”航空樞紐高地。以上海青浦“全國快遞行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展指數(shù)”指標(biāo)體系課題研究為抓手，加快青浦“全國快遞業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)” 建設(shè)。
(五)通末端。實施快遞收派端進(jìn)政區(qū)、園區(qū)、商區(qū)、校區(qū)、小區(qū)、景區(qū)、郊區(qū)“七進(jìn)”工程，打造智能化、平臺化、標(biāo)準(zhǔn)化、公共化、集約化、便捷化“六化”收派服務(wù)體系。推進(jìn)收派末端節(jié)點(diǎn)建設(shè)，支持郵政公司推廣e郵柜和自提點(diǎn)，引導(dǎo)東方網(wǎng)智慧屋、零公里快遞服務(wù)管家、物業(yè)協(xié)會物聯(lián)驛站、金山快遞超市等收派服務(wù)創(chuàng)新項目，建成500多個基本符合“六化”要求的可持續(xù)發(fā)展末端網(wǎng)點(diǎn)，籌建上海市快遞末端聯(lián)盟。探索解決末端運(yùn)輸難題，開展快遞服務(wù)“進(jìn)站進(jìn)港進(jìn)點(diǎn)進(jìn)線、上機(jī)上路上車上道”、“路橋費(fèi)減免方案”可行性研究，組織《快遞攬投專用電動自行車》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)編制和車型研發(fā)，起草《上海市快遞攬投專用電動車使用管理辦法(暫行)》。
(六)強(qiáng)法治。成立由市綜治辦等11個委辦局參加的“上海市寄遞安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，聯(lián)合市綜治辦、市公安局等11委辦局印發(fā)《關(guān)于本市進(jìn)一步加強(qiáng)郵件、快件寄遞安全管理工作的實施意見》，寄遞安全管理納入全市綜合治理考核體系。成立上海市郵政管理局郵政業(yè)安全監(jiān)管中心，組建郵政寄遞業(yè)治安、反恐信息員隊伍和網(wǎng)絡(luò)安全青年志愿者服務(wù)隊、應(yīng)急預(yù)案青年突擊隊。制定《上海市郵政業(yè)安全管理實施綱要(20xx-20xx)》，創(chuàng)新和完善郵政業(yè)安全管理基本框架。開展快遞業(yè)綜合治理，聯(lián)合市公安局、市國家安全局、市統(tǒng)計局等相關(guān)部門檢查快遞行業(yè)法律法規(guī)執(zhí)行情況。開展“不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不安排陪同接待，直奔基層、直插現(xiàn)場”的夜間突擊檢查。聚焦快遞安全，指導(dǎo)市快遞協(xié)會召開首屆“上海快遞論壇”，研討化學(xué)品寄遞管控等快遞安全難點(diǎn)問題，實現(xiàn)安全交寄宣傳進(jìn)地鐵。啟動政府信息公開新平臺——電子觸摸屏系統(tǒng)，不斷提供政務(wù)公開水平。將郵政業(yè)監(jiān)管網(wǎng)格化管理相關(guān)內(nèi)容納入上海市20xx年城市網(wǎng)格化管理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，開展建立網(wǎng)格化社會監(jiān)督員隊伍試點(diǎn)。與自貿(mào)區(qū)簽署監(jiān)管信息共享協(xié)議，實現(xiàn)對郵政企業(yè)處罰零的突破。認(rèn)真處理來信來訪、申訴、舉報，1-8月12305申訴熱線共受理申訴31339件申訴，挽回經(jīng)濟(jì)損失約138萬元。
(七)創(chuàng)文明。以獲得“全國交通運(yùn)輸行業(yè)文明單位”榮譽(yù)稱號為動力，把“文明創(chuàng)建”作為上海郵政業(yè)“五條主線”20xx年項目建設(shè)年的一號項目，推動文明創(chuàng)建與黨群工作、行業(yè)管理同規(guī)劃、同部署、同推進(jìn)、同考核。一是進(jìn)一步深化組織領(lǐng)導(dǎo)。優(yōu)化文明辦組織機(jī)構(gòu)，吸納政府部門、行業(yè)協(xié)會、相關(guān)企業(yè)人員參與，制定《市局精神文明建設(shè)工作制度》、《20xx年市局精神文明創(chuàng)建重點(diǎn)工作及任務(wù)分工》，形成黨政結(jié)合、政企結(jié)合、上下結(jié)合、總分結(jié)合、全系統(tǒng)全行業(yè)全面參與、全員投入的文明創(chuàng)建工作格局。二是進(jìn)一步深化典型選樹。帶頭救助車禍?zhǔn)軅藛T的圓通快遞員周建飛，為投件服務(wù)的小區(qū)大廈救火的順豐快遞員王開武，順豐快遞員鄔引軍家庭被評為全國五好家庭。周建飛入圍“全國物流行業(yè)勞動模范”上海市上報名單?？爝f員雷娟娟被推薦評為“上海市青年崗位能手”。三是進(jìn)一步深化創(chuàng)建活動。開展“3.15”國際消費(fèi)者權(quán)益日活動，定期參加上海人民廣播電臺“政風(fēng)行風(fēng)熱線”直播節(jié)目，將《快遞服務(wù)》國家標(biāo)準(zhǔn)與上海市窗口行業(yè)文明服務(wù)測評要求相結(jié)合，制定七個方面25項《上海市快遞行業(yè)文明服務(wù)測評標(biāo)準(zhǔn)》，印發(fā)了《上海市快遞行業(yè)文明單位考評管理辦法》，明確了評選條件、評選程序、考評指標(biāo)、名額配比等關(guān)鍵內(nèi)容。四是進(jìn)一步深化網(wǎng)點(diǎn)創(chuàng)建。召開市快遞行業(yè)精神文明創(chuàng)建現(xiàn)場會，快遞行業(yè)文明創(chuàng)建融入文明城區(qū)創(chuàng)建和社區(qū)文明共建，局領(lǐng)導(dǎo)及各處室、管理局、協(xié)會、企業(yè)負(fù)責(zé)人每人對接一個快遞服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)作為聯(lián)系點(diǎn)，簽訂聯(lián)系責(zé)任書，定期走訪、檢查、推進(jìn)文明創(chuàng)建工作。
(八)抓組訓(xùn)。完成上海市快遞協(xié)會換屆。開展“建設(shè)先鋒”服務(wù)型黨組織創(chuàng)建和“兩新”黨組織工作情況調(diào)研，以及參觀、對話、拓展、報告、關(guān)愛、沙龍系列活動。開設(shè)每月一期的“靜安講壇”，聘請政府部門、高等院校、知名企業(yè)等領(lǐng)域?qū)＜易鲗ｎ}講座，提高公務(wù)員隊伍理論素養(yǎng)和能力素質(zhì)。改版《上?？爝f》雜志，聯(lián)合辦刊《上海郵政快遞報》。從嚴(yán)從實開展“三嚴(yán)三實”專題教育，扎實開展系列黨課、系列培訓(xùn)、系列研討、系列報告、系列對標(biāo)、系列警示、系列整改、系列建制、系列行動“九個系列”活動，建立一批友好局。修訂局干部人事管理暫行辦法，制定《首問首辦責(zé)任制度》、《限時辦結(jié)制度》、《問責(zé)及追究制度》等制度。加強(qiáng)干部培訓(xùn)教育和日常管理，制定印發(fā)《20xx年度上海市郵政管理局培訓(xùn)計劃》。聯(lián)合上海共青團(tuán)市委、市人社局舉辦上海市首屆郵政行業(yè)職業(yè)技能大賽，共104名選手報名參加，選送其中部分選手參加第十一屆“振興杯”全國青年職業(yè)技能大賽，榮獲銅牌表彰。推動行業(yè)人才培養(yǎng)，制定《上海市郵政行業(yè)人才隊伍建設(shè)十三五規(guī)劃》，組織符合條件的企業(yè)和院校積極申報“全國郵政行業(yè)人才培養(yǎng)基地”評審，積極推進(jìn)行業(yè)優(yōu)秀管理人才參加“上海市青年管理英才”評選，為行業(yè)人才隊伍發(fā)展壯大搭建平臺。與上海民航職業(yè)技術(shù)學(xué)院合作組織一期市快遞行業(yè)安檢培訓(xùn)班。牽線圓通與上海市郵政公司培訓(xùn)中心開展校企合作，舉辦相應(yīng)培訓(xùn)活動。
三、預(yù)期研判與要求
總括當(dāng)前形勢，行業(yè)正處于歷史上前所未有的發(fā)展機(jī)遇期、創(chuàng)新噴發(fā)期、二次騰飛期。問題雖然疊加，結(jié)構(gòu)性矛盾、體制性障礙、政策性瓶頸不同程度存在，中心城區(qū)甚至呈現(xiàn)增速放緩、網(wǎng)點(diǎn)“微利化、無利化、虧損化”、收派比下降等情況，但行業(yè)總體上已步入中興階段。我們既要把握階段性特征，清楚肩負(fù)任務(wù)的繁重性、面臨矛盾的復(fù)雜性，加快外生動力向內(nèi)生動力轉(zhuǎn)換，更要辨證地看到，目前的增速放緩只是結(jié)構(gòu)性放緩，而非趨勢性放緩，某種程度上來說也是機(jī)遇，可以倒逼出結(jié)構(gòu)平衡，以及在這種平衡上的新的增長模式。
未來五年，是推動行業(yè)由大到強(qiáng)的重要關(guān)鍵時期，我們要遵循國務(wù)院對行業(yè)發(fā)展“現(xiàn)代”、“關(guān)鍵”、“先導(dǎo)”的新定位、xx屆五中全會“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、開放、綠色、共享”的“五個理念”和《國務(wù)院促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的若干意見》，順應(yīng)上?！八膫€中心”和國際特大型城市建設(shè)的需要，當(dāng)好全國郵政業(yè)改革開放和創(chuàng)新發(fā)展的先行者和排頭兵，培育一批千億、百億級總部企業(yè)和航母軍團(tuán)，推動上海郵政業(yè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的支柱產(chǎn)業(yè)、中國快遞向西向下向外航母基地。
工作中，我們要咬定20xx年建成與小康社會相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)目標(biāo)，貫徹實施“十三五”規(guī)劃，敢于謀全局、破瓶頸、成大事，堅持穩(wěn)定力、提能力、擴(kuò)張力，堅定“三為”方針、“三向”戰(zhàn)略、“1+3”路線、“五個理念”發(fā)展、“五個郵政”部署和依法治郵原則，著力抓好“一體兩翼”、“三項使命”、“四大戰(zhàn)役”、“五條主線”、“六化門店”、“七進(jìn)工程”、“八型安全”、“九題破解”、“十類創(chuàng)新”等戰(zhàn)略布局的落實，重點(diǎn)布局十大工作：一是，確保行業(yè)安全管治到位，提出治本之策。二是，提升行業(yè)服務(wù)水平，開展文明創(chuàng)建。三是，建立行業(yè)信息系統(tǒng)，做到物流、人流雙控。四是，研定新能源收派車型，打造綜合收派體系。五是，抓好東西兩翼開發(fā)提升，再筑行業(yè)發(fā)展高地。六是，建設(shè)和命名青浦“全國快遞行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)”，形成可推廣、可復(fù)制經(jīng)驗。七是，推動行業(yè)與“互聯(lián)網(wǎng)+”、跨境電商、制造業(yè)、金融業(yè)、農(nóng)業(yè)等融合發(fā)展，引領(lǐng)其向生產(chǎn)性服務(wù)轉(zhuǎn)變。八是，打造行業(yè)“創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型升級”核心競爭力，實現(xiàn)其與上?！八膫€中心”和科技創(chuàng)新中心的接軌。九是，借力中央和地方對行業(yè)的雙重管理和交郵合作空間，強(qiáng)化政策集成管理下沉。十是，服務(wù)國家“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略，體現(xiàn)行業(yè)的上海作為。
應(yīng)當(dāng)自覺投身于國家的改革洪流，著力供給，落腳需求，搶抓新機(jī)遇，轉(zhuǎn)換新動力，提升新能力，拓展新空間，斬獲新效益，實現(xiàn)“六破題”、“五聚焦”。破題轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展，提升質(zhì)量效益;破題拉長腿、補(bǔ)短板協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)均衡持續(xù);破題育人才、強(qiáng)科技綠色發(fā)展，推動轉(zhuǎn)型升級;破題建體系、施法治規(guī)范發(fā)展，管控產(chǎn)業(yè)安全;破題造航母、筑高地開放發(fā)展，服務(wù)國家大局;破題優(yōu)環(huán)境、廣滲透共享發(fā)展，貫通生產(chǎn)生活。聚焦企業(yè)之強(qiáng)，打造航母艦隊，引領(lǐng)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)、運(yùn)行體制、基礎(chǔ)管理、服務(wù)誠信、創(chuàng)新能力、全球網(wǎng)絡(luò)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、品牌文化、人才隊伍、鮮明個性;聚焦模式之強(qiáng)，推動業(yè)態(tài)創(chuàng)新，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+生態(tài)鏈”、“互聯(lián)網(wǎng)+消費(fèi)鏈”、“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)鏈”，“互聯(lián)網(wǎng)+價值鏈”;聚焦人才之強(qiáng)，建設(shè)人才體系，致力建設(shè)高素質(zhì)職業(yè)經(jīng)理人、高精專管理人員、高技能產(chǎn)業(yè)大軍三支隊伍，開辟人才培育、管理、發(fā)展之道;聚焦高地之強(qiáng)，加快排兵布陣，謀伐權(quán)利、資源、價值高地，深耕上?！耙惑w兩翼”，在中國版圖上排兵布陣，在洲際、國際轉(zhuǎn)運(yùn)等關(guān)鍵樞紐上落定棋子;聚焦驅(qū)動之強(qiáng)，提高行政水平。加快市場體系建設(shè)，加快社會組織培育，加快政策發(fā)力支持。
要躬下身子，加強(qiáng)學(xué)習(xí)。向江蘇、江西、福建福州學(xué)習(xí)進(jìn)社區(qū)、建末端，向浙江、安微合肥、寧夏、河南鄭州學(xué)習(xí)安全監(jiān)管，向山東、福建學(xué)習(xí)基地化人才培養(yǎng)，向廣東學(xué)習(xí)制造業(yè)聯(lián)動，向貴州學(xué)習(xí)建園區(qū)和績效考核，向福建、深圳學(xué)習(xí)政策破題。向所有兄弟省市學(xué)習(xí)，篤實規(guī)制、理性引領(lǐng)、提升效能。
四、20xx年工作安排
20xx年是建設(shè)小康社會決勝階段的開局之年，是國家郵政局倡導(dǎo)落實“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”“五大發(fā)展”理念的啟動之年，也是上海市郵政管理局確定的“體系構(gòu)建年”，做好上海郵政業(yè)改革、發(fā)展和管理工作意義重大。今年工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的、xx屆三中、四中、五中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，按照國家郵政局和上海市委、市政府的年度工作部署，牢固樹立和貫徹落實“五大發(fā)展”理念，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以落實《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的若干意見》為主線，堅持“穩(wěn)中求進(jìn)”工作總基調(diào)，堅持轉(zhuǎn)型升級，堅持抓總、總抓，加強(qiáng)公共服務(wù)，確保運(yùn)行安全，緊扣“十類創(chuàng)新”主題，著力“管為本、重體系、補(bǔ)短板”，加快“十三五”規(guī)劃開局和“五條主線”工作推進(jìn)，為全面建設(shè)與小康社會相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)努力奮斗。
預(yù)計全年郵政業(yè)務(wù)總量完成482億元，同比增長25%;業(yè)務(wù)收入完成624億元，同比增長23%。其中，快遞業(yè)務(wù)量完成22億件，同比增長33%;快遞業(yè)務(wù)收入完成574億元，同比增長26%。郵政、快遞服務(wù)滿意度持續(xù)提高。要重點(diǎn)抓好以下方面：
(一)政策抓到位。編制發(fā)布系列規(guī)劃，組織規(guī)劃宣貫。建立規(guī)劃項目常態(tài)化推進(jìn)協(xié)調(diào)機(jī)制，確保祝橋等園區(qū)開發(fā)抓在手上、青浦等集聚布局夯實鞏固、市區(qū)收派端等建設(shè)工程落地生根、重大合作協(xié)議貫徹到底，形成項目清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，相關(guān)內(nèi)容納入督導(dǎo)體系和考核體系。評估促進(jìn)快遞服務(wù)發(fā)展政策文件的落實執(zhí)行情況，集成、落實各項利好政策，印發(fā)國發(fā)〔20xx〕61號等系列文件的行動綱要或?qū)嵤┮庖?。聚焦行業(yè)發(fā)展存在的監(jiān)管難、樞紐難、用地難、設(shè)施難、配送難、通關(guān)難、通行難、數(shù)據(jù)難、上市難，以及投入難、接駁難、辦照難、標(biāo)準(zhǔn)難、保險難、協(xié)同難、人才難、立法難等短板問題，分解立項、破題施策、聯(lián)合發(fā)文。協(xié)調(diào)業(yè)內(nèi)企業(yè)組建規(guī)劃、政策、法制研究會，組織規(guī)劃、政策、法制集成宣講培訓(xùn)，推動“生態(tài)雨林”脫虛向?qū)崱?BR> (二)發(fā)展抓貫通。推動將市級促進(jìn)郵政業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議機(jī)制延伸到區(qū)縣，將郵政業(yè)發(fā)展納入地方績效考核體系。參加地方各級人大、政協(xié)換屆選舉，強(qiáng)化參政議政。立足行業(yè)統(tǒng)計，研發(fā)年度行業(yè)運(yùn)行指南，千方百計穩(wěn)增長、穩(wěn)增速、穩(wěn)增量。研發(fā)年度企業(yè)治理指數(shù)，推動改革提速。研發(fā)年度品牌覆蓋率排行榜，普查郵政、快遞村級收投方式和站點(diǎn)建設(shè)情況，堅定推進(jìn)企業(yè)“三向”和產(chǎn)品“1+x”。研發(fā)年度全要素生產(chǎn)率，推動產(chǎn)業(yè)科技、資本化，加快企業(yè)上市。研發(fā)年度產(chǎn)業(yè)融入指數(shù)，聯(lián)接線上線下、一二三產(chǎn)。實施跨境試點(diǎn)、制造、農(nóng)業(yè)聯(lián)動工程，出臺產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展文件，組織年度產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展對接會或產(chǎn)業(yè)交易洽談會，形成協(xié)同發(fā)展推進(jìn)體系。加強(qiáng)與國家郵政局新聞中心友好合作，構(gòu)建行業(yè)新聞宣傳聯(lián)合體。加快郵政業(yè)聯(lián)合會、區(qū)級協(xié)會、行業(yè)智庫等第三方組織建設(shè)，落戶常設(shè)論壇，舉辦年度峰會。比照財富500強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布本市郵政業(yè)財富10強(qiáng)榜單。紀(jì)念市局成立10周年，發(fā)表《上海郵政業(yè)發(fā)展白皮書》。
(三)創(chuàng)新抓培育。堅持市場出手、政府援手，出臺創(chuàng)新發(fā)展扶持意見。允許創(chuàng)新試錯，鼓勵無中生有、有中生新，命名一批創(chuàng)新孵化點(diǎn)。推動企業(yè)創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+生態(tài)鏈”，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+消費(fèi)鏈”，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)鏈”，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+價值鏈”，分別授予創(chuàng)新稱號。召開企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展大會，推出滬上郵政業(yè)創(chuàng)新型企業(yè)。搭建多機(jī)制、多平臺、多層次合作體系，成立區(qū)域合作組織，組建郵政業(yè)內(nèi)發(fā)展合作聯(lián)盟、區(qū)域聯(lián)盟、誠信聯(lián)盟、對外投資合作聯(lián)盟，以及郵政業(yè)與電商、跨境電子商務(wù)、交通運(yùn)輸業(yè)、制造業(yè)、物業(yè)、收派端等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，鼓勵企業(yè)做大全球包裹聯(lián)盟。推動創(chuàng)新“一號課題”應(yīng)用轉(zhuǎn)化，形成一批指數(shù)，出臺一批文件。常態(tài)化開展創(chuàng)新沙龍活動，成立創(chuàng)新研發(fā)理事會，推出創(chuàng)新工作室，實現(xiàn)人人有課題、事事有創(chuàng)新。
(四)轉(zhuǎn)型抓龍頭。突出改革創(chuàng)新、提質(zhì)增效、資本科技、安全服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)聯(lián)運(yùn)、開放合作、生態(tài)環(huán)保、文明誠信、資源配置、行政驅(qū)動等方面，制定轉(zhuǎn)型發(fā)展行動計劃，研發(fā)轉(zhuǎn)型指數(shù)，提出跨國型龍頭領(lǐng)軍企業(yè)培育戰(zhàn)略。鼓勵郵政企業(yè)“一機(jī)兩翼”發(fā)展，在保障郵政普遍服務(wù)的基礎(chǔ)上率先轉(zhuǎn)型。推動快遞企業(yè)分類分級評定，做到全面覆蓋，掛牌全國快遞示范城市。開展質(zhì)量品牌提升行動，加快企業(yè)自動化分揀、數(shù)據(jù)化處理、智能化服務(wù)等技術(shù)應(yīng)用，提升快遞服務(wù)的便利化、精細(xì)化、品質(zhì)化。引導(dǎo)業(yè)內(nèi)企業(yè)提升核心競爭力，建立競爭力評估指標(biāo)體系，發(fā)布競爭力評估報告。實施民營快遞企業(yè)總部成長性評估，出臺快遞業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展評估報告，發(fā)布行業(yè)和企業(yè)社會責(zé)任報告。
(五)市場抓規(guī)范。堅持于法周延、于事簡便，依法做好快遞業(yè)務(wù)和郵政普遍服務(wù)等行政審批工作。推行符合性審查，高標(biāo)準(zhǔn)審批加盟體制下的法人許可申請，加速企業(yè)直營化、股權(quán)化改制。堅持案由全覆蓋、主體全下沉、人員全執(zhí)法，編制執(zhí)法案由檢查處罰手冊印發(fā)執(zhí)法人員和所有企業(yè)，建立執(zhí)法責(zé)任制、考核問責(zé)制、季度通報制、執(zhí)法信息公示制，召開市場執(zhí)法現(xiàn)場會。推進(jìn)派出局責(zé)權(quán)利匹配，實現(xiàn)市局簡政放權(quán)，站高一層、退后一步。堅持強(qiáng)勁道、補(bǔ)短板，提出貫標(biāo)行動方案，出臺加強(qiáng)事中、事后監(jiān)管意見。堅持地位公平、規(guī)制公平、機(jī)會公平、權(quán)利公平，開展綜合治理。堅持資源有效配置、要素自由流動、價格機(jī)制完善、市場秩序養(yǎng)成，部署專項整治。堅持既保護(hù)和促進(jìn)市場競爭、又鼓勵提高市場效率的重組、兼并，既鼓勵企業(yè)做大做強(qiáng)、又防止企業(yè)濫用市場支配地位，既保護(hù)包括外商在內(nèi)的所有投資者的合法權(quán)益，又維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全和國家利益，實施全面監(jiān)管。
(六)安全抓綜治。督導(dǎo)“三個100%”落實，研提技術(shù)配置標(biāo)準(zhǔn)，制定問題清單、舉措清單、責(zé)任清單，出臺郵政管理部門行政事項清單、安全管理實施綱要和操作指南，實施監(jiān)測通報。加強(qiáng)現(xiàn)有法規(guī)、制度、標(biāo)準(zhǔn)的貫徹應(yīng)用，聚焦化學(xué)品全面推行定點(diǎn)收寄，引入先進(jìn)經(jīng)驗建立信息化識別、備案、管控、考核系統(tǒng)，出臺導(dǎo)則、制度，強(qiáng)化法紀(jì)傳導(dǎo)追責(zé)。開展寄遞安全管理與城市管理的藕合研究，推進(jìn)寄遞安全管理專業(yè)化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、網(wǎng)格化、端口化、裝備化、能源化、社會化。落實十一部委局文件和實施綱要年度重點(diǎn)工作，實施督查督辦。全面開展企業(yè)安全“六有”和安全承諾的自查、檢查，實施標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證，出臺安全評估報告。實行常態(tài)化抽檢，推行分類分級、有獎舉報、口袋手冊、安全積分、頂格處罰等制度。借力各方資源，擴(kuò)大安全交寄社會宣傳。建立寄件人信用信息系統(tǒng)，納入公共征信等平臺體系。建設(shè)可監(jiān)測、可評估、可報告的郵政業(yè)安全監(jiān)管、公共服務(wù)和基礎(chǔ)管理三大信息化系統(tǒng)，建成本市郵政業(yè)電子地圖。市局網(wǎng)站信息分別接入市公共服務(wù)信息平臺、企業(yè)信息公示平臺，制定下發(fā)行業(yè)征信評定納入市征信平臺的文件并運(yùn)行。推進(jìn)監(jiān)督網(wǎng)格化，壯大突擊隊、志愿者、信息員隊伍，構(gòu)建“物流+人流”雙管控模式。推進(jìn)安全立法和集郵立法，出臺依法行政實施綱要，研發(fā)法治發(fā)展指數(shù)，開展執(zhí)法監(jiān)督檢查，籌組“七五”普法活動。組織安全演練，強(qiáng)化應(yīng)急反應(yīng)能力，納入市應(yīng)急管理體系。著力實現(xiàn)安全管理機(jī)構(gòu)專業(yè)化，打造安全管理指揮、預(yù)警、執(zhí)法、支撐體系。
(七)服務(wù)抓端口。制定收派端規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，頒布收派端布局規(guī)劃。全力加快智能型、標(biāo)準(zhǔn)型、公共型、平臺型、集約型、便捷型郵政、快遞門店和綜合服務(wù)站建設(shè)，全面推進(jìn)“七進(jìn)”步伐和收派端網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，納為本市公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，列為20xx年民生實事。完成智能包裹箱標(biāo)準(zhǔn)替代信報箱標(biāo)準(zhǔn)等“智慧郵政”項目，構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)時代“普惠郵政、便捷電商、智慧生活”場景。依據(jù)《上海市居民住宅信報箱竣工驗收辦法》，扎實推進(jìn)新建住宅信報箱竣工驗收工作。落實服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，推進(jìn)服務(wù)精準(zhǔn)化，設(shè)立一批品質(zhì)監(jiān)測站。推動出臺快遞車輛路橋費(fèi)減免政策文件，研發(fā)、推行收派專用機(jī)動、非機(jī)動車輛新能源替換。借力“誠信上海”平臺，繼續(xù)推進(jìn)文明創(chuàng)建，開展市快遞行業(yè)誠信承諾分級評定、“優(yōu)質(zhì)服務(wù)、崗位建功”立功競賽活動和行業(yè)“百佳網(wǎng)點(diǎn)”評選、推薦、掛牌活動，推出新一批“五最佳”示范。聯(lián)合保監(jiān)等部門，推進(jìn)快件、快遞人員保險。開發(fā)短號碼交寄公用平臺、上海郵政業(yè)app和快遞管家軟件。
(八)能力抓提升。加強(qiáng)聯(lián)創(chuàng)共建、聯(lián)合辦學(xué)、聯(lián)合研發(fā)，拓建一批專業(yè)教育、技能培訓(xùn)、創(chuàng)新研發(fā)基地和高校教育實習(xí)基地，聯(lián)合有關(guān)方面發(fā)文推進(jìn)。成立科學(xué)技術(shù)委員會，常態(tài)化運(yùn)行。實施“百名企業(yè)帶頭人激勵工程”、“千名經(jīng)營管理人才建設(shè)工程”、“萬名網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人成長工程”和“十萬產(chǎn)業(yè)大軍培訓(xùn)工程”，實施“行業(yè)人才入庫項目”。堅持“以人為本”與“以進(jìn)取者為本”的統(tǒng)一，整治慵懶散，確保對上不添亂、對下能示范。強(qiáng)化平時考核和考核公告，設(shè)立榮譽(yù)墻。加強(qiáng)工作督查，開展簽批件一次性合格率和限時辦結(jié)制檢查，推進(jìn)效能提速，繼續(xù)組織開展公務(wù)員和一線人員技能大賽。按照“三個清單一張網(wǎng)”要求，全面加強(qiáng)依法履職能力。推行支部書記講黨課，推動“靜安講壇”外訓(xùn)轉(zhuǎn)內(nèi)訓(xùn)。抓牢“三嚴(yán)三實”，開展黨員責(zé)任段、黨員示范崗、黨員先鋒崗活動。落實規(guī)定要求，優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置，推進(jìn)干部輪崗交流和問責(zé)誡勉。支持行業(yè)協(xié)會做大做強(qiáng)，建立專家、法務(wù)、協(xié)作、研發(fā)、培訓(xùn)中心。支持機(jī)關(guān)黨委、工會、共青團(tuán)建設(shè)郵政管理家園中心。
同志們，實現(xiàn)“十三五”目標(biāo)，完成好20xx年各項工作，任務(wù)艱巨，使命光榮。我們一定要緊緊圍繞國家郵政局提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享“五大發(fā)展”理念，堅持創(chuàng)新發(fā)展，堅持服務(wù)民生，推進(jìn)體系構(gòu)建，推進(jìn)合作開放，加快上海郵政業(yè)轉(zhuǎn)型升級、由大到強(qiáng)步伐，進(jìn)一步激發(fā)活力、鼓舞斗志，為上海郵政業(yè)的大改革、大發(fā)展再展宏圖、再立新功!
郵政管理局領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇三
同志們：
20xx年縣發(fā)改局將在總結(jié)過去一年經(jīng)驗和成績的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞縣委、縣政府的工作中心，努力善為，敢于作為。抓創(chuàng)新，儲備項目;做文章，當(dāng)好參謀;改機(jī)制，推進(jìn)落實;爭項目，獲取資金。發(fā)揚(yáng)“三干”精神，用盡千方百計，緊跟政策機(jī)遇變化，深挖潛;不怕千辛萬苦，搶抓項目儲備、推介，廣擴(kuò)張;突破千難萬難，爭取項目資金，保落實。踐行“創(chuàng)新有為，經(jīng)略致強(qiáng)”的工作理念，力爭20xx年在爭取上級資金、重大項目儲備和建設(shè)上，繼續(xù)保持全市前列位次。在具體工作上：
一、多謀善斷，完善項目儲備機(jī)制
20xx年國家投資政策導(dǎo)向及中央預(yù)算內(nèi)資金將按季度下達(dá)，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步調(diào)整。這就要求我們超前謀劃、精心策劃、善于規(guī)劃，根據(jù)國家投資動向去儲備、包裝、申報項目。一方面全力搞好項目儲備。結(jié)合國家9個領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃和啟動內(nèi)需的民生規(guī)劃，依托我縣產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和六大工作重點(diǎn)，即：工業(yè)做大做強(qiáng)，縣城做靚做美，民生做好做實，新農(nóng)村建設(shè)扎實推進(jìn)，文化建設(shè)不斷加強(qiáng)，服務(wù)業(yè)發(fā)展升級破題，明確方向，積極運(yùn)作，廣泛搜集項目信息，多方聯(lián)系項目單位，進(jìn)一步擴(kuò)大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、棉籽產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)園區(qū)、農(nóng)村危房改造、文化旅游業(yè)以及紡織、汽車、輕工、電子信息等多個領(lǐng)域的項目規(guī)劃和儲備，調(diào)整、完善、充實重點(diǎn)項目庫，爭取更多的項目擠入國家、省市重點(diǎn)項目盤子。另一方面，在111個已儲備項目的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善相關(guān)可研、土地、環(huán)評、規(guī)劃、配套資金、立項備案等手續(xù)，確保國家中央預(yù)算內(nèi)投資計劃一下達(dá)，就能及時提報相關(guān)項目，提高爭取上級資金的高效性和成功率。
二、創(chuàng)新手段，健全資金爭取機(jī)制
進(jìn)一步創(chuàng)新體制，改革機(jī)制，提高解決實際問題的能力，不斷健全資金爭取機(jī)制。一是在去年新成立體改辦的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮體改辦的職能作用，進(jìn)一步拓寬融資渠道，爭取在上市融資、債券發(fā)行、私募基金、柜臺交易、國外政府貸款、國家政府貸款等方面實現(xiàn)新突破。二是在項目辦機(jī)制完善的基礎(chǔ)上，提升項目儲備檔次，擴(kuò)大爭取資金項目的儲備數(shù)量。三是建立投資咨詢公司，增強(qiáng)爭取項目的多面性、靈活性、高效性。四是盡快啟動“爭取項目基金”機(jī)制，為爭取項目奠定強(qiáng)勁的工作基礎(chǔ)。
三、上聯(lián)下通，強(qiáng)化項目落實機(jī)制
積極配合上級部門對中央投資項目資金的督導(dǎo)檢查，督促各項目單位完善相關(guān)手續(xù)，確保不出問題。建立部門聯(lián)動機(jī)制，調(diào)動各部門積極性，形成爭取上級資金的合力。加強(qiáng)與項目單位的溝通交流，及時傳達(dá)國家投資政策，督促項目單位提報符合國家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和投資政策的好項目、大項目，形成共同協(xié)作的合力。加強(qiáng)與中央、省市發(fā)改部門的聯(lián)絡(luò)溝通，派出三位工作骨干駐國家，省市發(fā)改部門，爭取獲得更多的最新投資政策和投資信息，在爭取項目上贏得時間，把握主動。
發(fā)改工作是一項綜合性、協(xié)調(diào)性、統(tǒng)籌性較強(qiáng)的工作，我們決心用實際行動，扎實苦干，積極作為，爭取各級領(lǐng)導(dǎo)的信任和支持，為“雙爭”工作做出新貢獻(xiàn)。
郵政管理局領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇四
同志們：
今天，我們召開市局局務(wù)擴(kuò)大會議，請區(qū)(縣)局主要領(lǐng)導(dǎo)和市局機(jī)關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加。剛才，各區(qū)(縣)局的領(lǐng)導(dǎo)匯報了一季度以來各項工作開展情況，市局分管領(lǐng)導(dǎo)談了下一步的工作要求。大家講得都很好，重點(diǎn)亮點(diǎn)突出，說明都作了充分準(zhǔn)備。等會閆奇局長還要就當(dāng)前和今后一些稅收問題進(jìn)行部署，大家要結(jié)合實際，不折不扣地抓好落實。
根據(jù)大家匯報和第一季度工作中了解的情況，在這里，我談幾點(diǎn)意見。
一、抓緊抓好組織收入工作。今年組織收入的形勢比往年任何時候都要嚴(yán)重，各單位要加強(qiáng)對稅收收入形勢的研判，要未雨綢繆，提早安排，不要等到年底突擊追進(jìn)度。這里要注意三個問題：一是要堅持組織收入原則。依法征收，應(yīng)收盡收，決不能因稅收任務(wù)緊張收過頭稅，強(qiáng)征強(qiáng)收，不講程序，不講原則，不依法辦事。二是要保持納稅服務(wù)水平不降低。不能因完不成任務(wù)就不落實國家、自治區(qū)各項稅收優(yōu)惠政策，也不能因稅收任務(wù)緊張就工作簡單粗暴，與納稅人爭吵，加劇征納矛盾，造成不必要的社會問題。三是要密切與區(qū)(縣)政府的溝通協(xié)調(diào)，及時如實向區(qū)(縣)政府匯報征管工作中存在的問題和建議意見，取得理解和支持，形成促收合力。
二、加強(qiáng)思想政治工作。近期，區(qū)市兩級黨組分別出臺下發(fā)加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的實施意見，這個《意見》是新形勢下做好稅務(wù)干部思想政治工作的指導(dǎo)性文件。全市地稅系統(tǒng)各級黨組織一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會。當(dāng)前社會復(fù)雜，要做好耐心細(xì)致的思想政治工作。大家在實際工作中都有很多鮮活的經(jīng)驗，各單位要把經(jīng)驗總結(jié)好，通過總結(jié)，學(xué)習(xí)別人的先進(jìn)經(jīng)驗，市局黨組擬在區(qū)局召開思想政治工作會議之前召開一次思想政治工作座談會，希望各單位下去之后要提早做好準(zhǔn)備，形成經(jīng)驗材料和成果，認(rèn)真做好交流討論，促進(jìn)各單位之間相互借鑒，取長補(bǔ)短。
三、做好科級干部競爭上崗工作。從下個月開始我們將啟動新一輪科級干部競爭上崗工作。這次競爭上崗，拿出了18個崗位，9個正科級、9個副科級，需要說明的是不一定競爭上的就任用這些職位，市局黨組還要結(jié)合實際進(jìn)行輪崗和調(diào)整。這次我們對競爭上崗方案還做了新的調(diào)整和修改，拿上“三師”資質(zhì)的競爭上崗人員筆試成績可以加2分，近三年優(yōu)秀的，一次加0.2分。這些調(diào)整目的就是促進(jìn)大家加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。希望各單位要高度重視，要在本局召開動員大會，積極鼓勵符合條件的人員踴躍報名。要按照市局黨組的統(tǒng)一部署，精心組織、認(rèn)真把關(guān)、抓好落實。同時各單位還要處理好全力競考和正常工作的關(guān)系，妥善處理好工學(xué)矛盾，既要做好復(fù)習(xí)迎考，還不能耽誤工作。
四、抓好《十條規(guī)定》和《行為規(guī)范》的貫徹落實。中央作出改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群的“八項規(guī)定”之后，區(qū)局黨組結(jié)合實際工作出臺了“改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八條規(guī)定”，市局黨組為此也專門出臺了《烏魯木齊市地稅局黨組關(guān)于轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)強(qiáng)化服務(wù)理念十條規(guī)定》，對黨組班子和成員進(jìn)行了規(guī)范。同時立足于樹立地稅干部的良好形象，立足于轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提振精神、提升效率、提高服務(wù)，研究出臺了《烏魯木齊市地稅系統(tǒng)稅務(wù)人員行為規(guī)范》，對地稅干部職工言行舉止、穿衣戴帽制訂了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，這是地稅干部職工從事公務(wù)活動必須遵循的基本準(zhǔn)則和行為要求。市局《行為規(guī)范》的印發(fā)，引起了區(qū)局主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，以工作簡報的形式在全區(qū)地稅系統(tǒng)進(jìn)行了轉(zhuǎn)發(fā)，要求各地參考借鑒。這兩個文件下發(fā)后，最根本的就是要落實，不能看看就完，或是光紙上談兵，不真抓實干，否則制度就成了一紙空文，作風(fēng)建設(shè)就難以推進(jìn)，止步不前，黨組的公信力就無法體現(xiàn)。這兩個規(guī)定和規(guī)范將納入市局綜合目標(biāo)考核指標(biāo)中，年底結(jié)合全年綜合目標(biāo)管理考核將進(jìn)行考核檢查，凡是對落實不力，出現(xiàn)問題的單位，將按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
五、提高全員培訓(xùn)質(zhì)量。市局第一季度抓了這么多培訓(xùn)，目的就是打好基礎(chǔ)，提高人員素質(zhì)。從近期全區(qū)地稅系統(tǒng)同步開展的《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》考試情況來看，我局參考的989名稅收相關(guān)人員考試成績絕大部分不太理想，高分不多，低分不少，及格率很低，比較真實地反映出了市局稅務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平和復(fù)習(xí)備考情況。但是，部分干部考試成績不好，又出現(xiàn)考試作弊，甚至跟監(jiān)考老師吵架頂嘴就更不應(yīng)該了。對此，市局已經(jīng)進(jìn)行了通報，希望各單位要按照市局黨組的要求對相關(guān)人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。下來之后各單位要深刻反思，抓培訓(xùn)不能完全依靠市局統(tǒng)一組織，要充分利用可以利用的一切資源抓好自身培訓(xùn)，要提高學(xué)習(xí)培訓(xùn)的質(zhì)量，鼓勵優(yōu)學(xué)善學(xué)。要積極培育團(tuán)隊精神，提高凝聚力和榮譽(yù)感。
同志們，今天的會議開得十分必要、十分及時，幫助我們進(jìn)一步梳理了工作思路，發(fā)現(xiàn)了影響全年工作順利開展的問題和阻礙，為下一步各項工作的有序開展奠定了基礎(chǔ)。下去之后，希望大家繼續(xù)保持良好的工作勢頭、狠抓工作落實，高起點(diǎn)、高水平、高效率地做好各項工作，努力完成今年的各項工作任務(wù)。
郵政管理局領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇五
尊敬的各位嘉賓、各位朋友：
大家好!
今天我們非常有幸地邀請到了多年來一直關(guān)心、關(guān)注、我行的新老客戶和朋友，蒞臨今天的高端客戶答謝會。
首先，請允許我代表中國郵政支局的全體員工，對各位嘉賓的光臨，表示最熱烈的歡迎和最衷心的感謝!
作為連接城鄉(xiāng)的紐帶，中國郵政長期以來扎根城鄉(xiāng)，優(yōu)質(zhì)誠信的服務(wù)已經(jīng)深入人心。經(jīng)過多年的建設(shè)與積累，郵政的營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)遍布城鄉(xiāng)、郵政的網(wǎng)絡(luò)功能齊全、郵政的網(wǎng)絡(luò)覆蓋面廣，完全可為客戶提供方便、快捷的電子化金融服務(wù)。再者，中國郵政有一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的干部職工隊伍。
多年來，我們始終不渝地秉承“人民郵政為人民”的宗旨，充分地依托和發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，完善城鄉(xiāng)金融服務(wù)功能，為城市社區(qū)和廣大農(nóng)村地區(qū)居民提供儲蓄、匯兌、異地結(jié)算、商易通、代理保險、代售國債、小額信貸等諸多方面服務(wù)，為構(gòu)建和諧社會、支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)做出了應(yīng)有的服務(wù)與貢獻(xiàn)! 如今，黨的“xx大”指引了“又好又快”的發(fā)展道路，并著力要求我們“服務(wù)‘三農(nóng)’、造福大眾”。今天，我們現(xiàn)場進(jìn)行的答謝及回饋眾客戶、傳播新的投資理財理念等活動，從某種意義上講，就是一次最好的務(wù)實。
今天，為答謝在座的各位嘉賓朋友，長期以來對中國郵政的信任和關(guān)注，我們特意邀請到資深金融理財人士為您提供積極有效的投資理財知識及資訊，愿在座的各位嘉賓喜歡!
最后衷心祝福各位嘉賓、各位朋友：
家庭幸福!事業(yè)成功!安享一生!
郵政管理局領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇六
各位來賓、同志們、朋友們：
大家好!
春光瀲滟，五月似火。在這美好的季節(jié)里，西峽縣委、縣政府隆重舉行縣鄉(xiāng)廣播電視光纜聯(lián)網(wǎng)開通儀式，標(biāo)志著西峽的廣電事業(yè)從此邁向了一個嶄新發(fā)展階段，走向了一個新的里程碑。這不僅是西峽廣電人的一件大事，也是西峽人民生活中的一件大事。在此，我代表省廣播電視局向西峽縣鄉(xiāng)廣播電視光纜聯(lián)網(wǎng)全面開通表示熱烈的祝賀，向?qū)Υ隧椆ぷ饕恢苯o予極大重視、關(guān)心和支持的西峽縣委、縣政府和南陽市廣播電視局表示誠摯的感謝!
近幾年來，黨中央和國務(wù)院對廣播電視“村村通”工程高度重視。早在1999年，就提出了實施“村村通”的目標(biāo)任務(wù)，xx年，國務(wù)院要求穩(wěn)步推進(jìn)廣播電視“村村通”工作，等中央領(lǐng)導(dǎo)同志對此也做出了一系列重要指示，要求把加強(qiáng)農(nóng)村廣播電視工作作為解決“三農(nóng)”和構(gòu)建和諧社會早實現(xiàn)小康社會目標(biāo)，省委書記徐光春對廣播電視“村村通”工作提出了重要要求，即“在實現(xiàn)村村通基礎(chǔ)上實現(xiàn)戶戶通”。
我省是個人口大省和農(nóng)業(yè)大省，做好農(nóng)村廣播電視工作的任務(wù)非常繁重。全省各地區(qū)各級廣播電視部門按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的要求及省局的統(tǒng)一部署，在各級黨委、政府和有關(guān)部門的支持下，積極采取有力措施，使農(nóng)村廣電事業(yè)，尤其是“村村通”工作有了長足的發(fā)展。
西峽縣作為我省西南邊陲的一個深山縣和全省第二區(qū)域大縣，人口居住分散，且多處在崇山峻嶺間，線長面廣，發(fā)展廣播電視事業(yè)困難多、難度大。但西峽縣委、縣政府對發(fā)展農(nóng)村廣播電視事業(yè)極為重視，把它作為服務(wù)“三農(nóng)”工作，提高農(nóng)民精神文化生活，全面構(gòu)建和諧社會的一個重大德政工程和民心工程來抓，把以“村村通”為主的廣電工作列入全縣總體目標(biāo)進(jìn)行考核，今年又把全面實現(xiàn)縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)列入全縣要辦的七件大事之一。西峽縣廣電系統(tǒng)的干部職工不等不靠，知難而進(jìn)，想方設(shè)法推進(jìn)廣電事業(yè)向前發(fā)展，認(rèn)真克服缺資金、施工難、里程長等各種困難，用發(fā)展統(tǒng)攬全局，用發(fā)展凝心聚力，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量抓好農(nóng)村廣播電視有效覆蓋工作，全力實施縣、鄉(xiāng)、村、組光纜聯(lián)網(wǎng)，讓多頻道、高清晰的電視節(jié)目走進(jìn)千家萬戶。目前，全縣百分之百的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和90%的行政村開通了光纜，提前高標(biāo)準(zhǔn)實施了“村村通”。上個月在省政府召開的全省廣播電視現(xiàn)場會議上，西峽縣龐燦然局長做了《及早動手，從長計議，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)廣播電視“村村通”》的發(fā)言，在全省引起反響。西峽的做法和經(jīng)驗已引起省政府和全省各地、市廣電部門的關(guān)注。
這些來之不易的成績，是西峽縣委、縣政府和南陽廣播電視局高度重視和大力支持的結(jié)果，更是西峽廣電人務(wù)實苦干，自強(qiáng)不息，艱苦奮斗的結(jié)果。西峽全面實現(xiàn)縣鄉(xiāng)村組廣播電視四級光纜聯(lián)網(wǎng)，不僅在南陽市是一家，而且在全省縣市中也是為數(shù)不多的一個縣份，因此，我再次代表省廣電局向你們表示最深深的感謝。
希望西峽廣播電視局以這次開通儀式為契機(jī)，進(jìn)一步探索廣播電視如何為“三農(nóng)”服務(wù)上，進(jìn)一步探索建立農(nóng)村廣播電視公共服務(wù)體系和長效機(jī)制，把村村通轉(zhuǎn)變到長期通、戶戶通的新階段上來，把廣播電視這個“陽光事業(yè)”做大做強(qiáng)，為全省廣播電視事業(yè)的發(fā)展做出表率。
我相信，有西峽縣委、縣政府和南陽市廣電局的高度重視和大力支持，有西峽廣電系統(tǒng)全體干部職工的共同努力，西峽的廣播電視事業(yè)一定會更加燦爛!
謝謝!
郵政管理局領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇七
今天，我們在荔波召開中國生物圈保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)(cbrn)第九次大會和東南亞地區(qū)生物圈保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)(seabrnet)第五次會議，來自中國和東南亞地區(qū)的專家圍繞生物多樣性這一主題進(jìn)行討論交流，這對于我們增進(jìn)理解，加強(qiáng)合作，共同探尋生物多樣性保護(hù)的科學(xué)管理模式和發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)貴州乃至全球履行《生物多樣性公約》進(jìn)程，具有十分重要的意義。首先，我謹(jǐn)代表省政府并以我個人的名義，向各位出席會議的來賓表示熱烈的歡迎，向各位專家和朋友們致以良好的祝愿。
今年來，中歐雙方在環(huán)境領(lǐng)域，特別是在生物多樣性領(lǐng)域開展了密切而廣泛的合作。在20xx年6月舉行的第二屆中歐環(huán)境政策部長級對話會上，生物多樣性被確定為中歐環(huán)境合作的四個優(yōu)先領(lǐng)域之一。在中歐雙方共同努力下，20xx年11月雙方簽署了“中國——?dú)W盟生物多樣性項目”協(xié)議，該項目已于今年5月正式啟動，示范項目正在緊張有序的進(jìn)行，已經(jīng)取得了階段性成果。這次召開的中歐生物多樣性戰(zhàn)略研討會是中歐生物多樣性領(lǐng)域合作的一個重要內(nèi)容，是做好中歐生物多樣性項目的具體行動。
生物多樣性保護(hù)環(huán)境與資源保護(hù)的重要內(nèi)容，是保障生態(tài)安全的重要舉措，是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和社會進(jìn)步的重要反面。中國是世界上生物多樣性最為豐富的國家之一，僅次于巴西和哥倫比亞，居世界第三位。中國自1992年加入《生物多樣性公約》以來，為保護(hù)生物多樣性、履行國際公約做了大量的工作。通過制定法律、法規(guī)和規(guī)劃，實施就地和遷地保護(hù)，開展科學(xué)研究和宣傳教育等手段，中國的生物多樣性得到了有效保護(hù)、生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢得到了有效遏制。
中國先后頒布了《環(huán)境保護(hù)法》、《野生動物保護(hù)法》、《森林法》以及《自然保護(hù)區(qū)條例》、《野生植物保護(hù)條例》等一系列法律法規(guī)，形成了較為完善的法律管理體系;建立了生物多樣性履約協(xié)調(diào)機(jī)制和生物物種資源保護(hù)管理部際聯(lián)席會議制度;制定了《中國生物多樣性保護(hù)行動大計劃》、《全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃綱要》以及農(nóng)業(yè)七大體系建設(shè)、林業(yè)六大工程以及種質(zhì)資源保存等重大行動。截止20xx年底，全國共建各級各類自然保護(hù)區(qū)2349處，面積150萬平方公里，約占國土面積的15%，初步形成了類型比較齊全、布局比較合理、功能健全的全國自然保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)。
在新世紀(jì)新階段，中國政府確立了堅持科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會，實現(xiàn)人與自然協(xié)調(diào)的指導(dǎo)方針，確立了建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的基本方略。中國已經(jīng)明確把生物多樣保護(hù)區(qū)納入了國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，國務(wù)院發(fā)布實施的《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的決定》，對有效保護(hù)生物多樣性提出了明確要求;今年召開環(huán)境保護(hù)工作要實現(xiàn)三大歷史性轉(zhuǎn)變。明天，將召開中國自然保護(hù)區(qū)發(fā)展五十周年紀(jì)念大會，中國國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)將出席紀(jì)念大會，參加紀(jì)念大會的還有各有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和地方代表。這次紀(jì)念大會將對我國自然保護(hù)區(qū)工作五十年來所取得的經(jīng)驗進(jìn)行總結(jié)。所有這些，為我們進(jìn)一步做好環(huán)境保護(hù)工作，推動生物多樣性保護(hù)與可持續(xù)利用指明了方向。
當(dāng)前，中國的環(huán)境保護(hù)工作正處在關(guān)鍵時期，實現(xiàn)新時期環(huán)境保護(hù)工作歷史性轉(zhuǎn)變，完成國家確定的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和任務(wù)，明確發(fā)展戰(zhàn)略、加強(qiáng)能力建設(shè)至關(guān)重要。作為發(fā)展中的大國家，推行大規(guī)模的環(huán)保戰(zhàn)略和行動，需要加強(qiáng)國際合作，學(xué)習(xí)其他國家先進(jìn)的環(huán)保理念、經(jīng)驗和技術(shù)。
中國政府高度重視與歐盟的合作。中歐生物多樣性項目的啟動就是雙方深化合作、共同保護(hù)生物多樣性的重要里程碑。雙邊合作，重要的是構(gòu)建穩(wěn)固的合作平臺，建立靈活的合作機(jī)制。雙方應(yīng)本著平等、互信、共贏的原則，以合作機(jī)制為橋梁，以合作項目為平臺、通過經(jīng)驗交流、人員培訓(xùn)以及項目援助等方式，讓中國充分積累經(jīng)驗、克服現(xiàn)有困難，實現(xiàn)生物多樣性保護(hù)工作的大突破，促進(jìn)、推動雙方生物多樣性保護(hù)工作的開展。目前，我們希望與歐盟在生物多樣性領(lǐng)域在三個方面加強(qiáng)合作與交流。一是生物多樣性保護(hù)監(jiān)督體系，即生物多樣性保護(hù)的法律體系、管理體系和政策制定等;二是生物多樣性監(jiān)測與評價體系，即生物多樣性監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，生物多樣性評價方法和生物多樣性信息交換機(jī)制等;三是生物多樣性保護(hù)融資，即生物多樣性保護(hù)國際融資渠道、國內(nèi)財政機(jī)制等。通過這三個方面的合作，在自然保護(hù)區(qū)建設(shè)、生物物種資源保護(hù)和生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃等領(lǐng)域加強(qiáng)合作的廣度與深度。以此充分有效的保護(hù)中國的生物多樣性，建立完善的生物多樣性保護(hù)能力保障體系。
保護(hù)生物多樣性，功在當(dāng)代，利在千秋，是為子孫后代謀利益的大事。繽紛世界的美麗，是因為她沒有分開每種色彩;人類人化的浩瀚無窮，正是因為她包涵了每一種文化形態(tài);人類的長遠(yuǎn)幸福，存在與我們共同生活在這個世界上的每一個生命之中。讓我們攜起手來，共同保護(hù)人類賴以生存的生物多樣性。
最后，我代表中國國家環(huán)?？偩謱W盟近年來在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域?qū)χ袊闹С直硎局孕牡母兄x。預(yù)祝本次會議取得圓滿成功，預(yù)祝中歐生物多樣性項目實施取得圓滿成功!