每個經(jīng)歷都值得總結，每個故事都值得被書寫，因為總結能夠點亮人生的軌跡。寫總結時，要盡量避免主觀臆斷和情緒化的語言，保持客觀冷靜的態(tài)度?？偨Y是成長的一種方式，借此可以反思自己的不足之處。寫總結前，要先回顧自己的學習或工作過程。以下是一些總結范文，供大家參考和借鑒。
農(nóng)村飲水安全研究論文篇一
第一條?為加強農(nóng)村飲水安全工程建設管理，保障農(nóng)村飲水安全，改善農(nóng)村居民生活和生產(chǎn)條件，根據(jù)《中央預算內(nèi)投資補助和貼息項目管理辦法》（國家發(fā)展改革委第3號令）等有關規(guī)定，制定本辦法。
本辦法適用于納入全國農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃、使用中央預算內(nèi)投資的農(nóng)村飲水安全工程項目。
第二條?納入全國農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃解決農(nóng)村飲水安全問題的范圍為有關?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）縣（不含縣城城區(qū)）以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、學校，以及國有農(nóng)（林）場、新疆生產(chǎn)建設兵團團場和連隊飲水不安全人口。因開礦、建廠、企業(yè)生產(chǎn)及其他人為原因造成水源變化、水量不足、水質(zhì)污染引起的農(nóng)村飲水安全問題，按照“污染者付費、破壞者恢復”的原則由有關責任單位和責任人負責解決。
第三條?農(nóng)村飲水安全保障實行行政首長負責制，地方政府對農(nóng)村飲水安全負總責，中央給予指導和資金支持。
“十二五”期間，要按照國務院批準的《全國農(nóng)村飲水安全工程“十二五”規(guī)劃》和國家發(fā)展改革委、水利部、衛(wèi)生計生委、環(huán)境保護部與各有關?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府、新疆兵團簽訂的農(nóng)村飲水安全工程建設管理責任書要求，全面落實各項建設管理任務和責任，認真組織實施，確保如期實現(xiàn)規(guī)劃目標。
第四條?農(nóng)村飲水安全工程建設應當按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，優(yōu)化水資源配置，合理布局，優(yōu)先采取城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)延伸或建設跨村、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)片集中供水工程等方式，大力發(fā)展規(guī)模集中供水，實現(xiàn)供水到戶，確保工程質(zhì)量和效益。
第五條?各有關部門要在政府的統(tǒng)一領導下，各負其責，密切配合，共同做好農(nóng)村飲水安全工作。發(fā)展改革部門負責農(nóng)村飲水安全工程項目審批、投資計劃審核下達等工作，監(jiān)督檢查投資計劃執(zhí)行和項目實施情況。財政部門負責審核下達預算、撥付資金、監(jiān)督管理資金、審批項目竣工財務決算等工作，落實財政扶持政策。水利部門負責農(nóng)村飲水安全工程項目前期工作文件編制審查等工作，組織指導項目的實施及運行管理，指導飲用水水源保護。衛(wèi)生計生部門負責提出地氟病、血吸蟲疫區(qū)及其他涉水重病區(qū)等需要解決飲水安全問題的范圍，有針對性地開展衛(wèi)生學評價和項目建成后的水質(zhì)監(jiān)測等工作，加強衛(wèi)生監(jiān)督。環(huán)境保護部門負責指導農(nóng)村飲用水水源地環(huán)境狀況調(diào)查評估和環(huán)境監(jiān)管工作，督促地方把農(nóng)村飲用水水源地污染防治作為重點流域水污染防治、地下水污染防治、江河湖泊生態(tài)環(huán)境保護項目以及農(nóng)村環(huán)境綜合整治“以獎促治”政策實施的重點優(yōu)先安排，統(tǒng)籌解決污染型水源地水質(zhì)改善問題。
第六條?農(nóng)村飲水安全工程建設標準和工程設計、施工、建設管理，應當執(zhí)行國家和省級有關技術標準、規(guī)范和規(guī)定。工程使用的管材和設施設備應當符合國家有關產(chǎn)品質(zhì)量標準及有關技術規(guī)范的要求。
第二章?項目前期工作程序和投資計劃管理
第七條?農(nóng)村飲水安全項目區(qū)別不同情況由地方發(fā)展改革部門審批或核準。對實行審批制的項目，項目審批部門可根據(jù)經(jīng)批準的農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃和工程實際情況，合并或減少某些審批環(huán)節(jié)。對企業(yè)不使用政府投資建設的項目，按規(guī)定實行核準制。
各地的項目審批（核準）程序和權限劃分，由省級發(fā)展改革委商同級水利等部門按照國務院關于推進投資體制改革、轉(zhuǎn)變政府職能、減少和下放投資審批事項、提高行政效能的有關原則和要求確定。項目建設涉及占地和需要開展環(huán)境影響評價等工作的，按規(guī)定辦理。
第八條?各地要嚴格按照現(xiàn)行相關技術規(guī)范和標準，認真做好農(nóng)村飲水安全工程勘察設計工作，加強水利、衛(wèi)生計生、環(huán)境保護、發(fā)展改革等部門間協(xié)商配合，著力提高設計質(zhì)量。工程設計方案應當包括水源工程選擇與防護、水源水量水質(zhì)論證、供水工程建設、水質(zhì)凈化、消毒以及水質(zhì)檢測設施建設等內(nèi)容。其中，日供水1000立方米或供水人口1萬人以上的工程（以下簡稱“千噸萬人”工程），應當建立水質(zhì)檢驗室，配置相應的水質(zhì)檢測設備和人員，落實運行經(jīng)費。
農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃設計文件應由具有相應資質(zhì)的單位編制。
第九條?農(nóng)村飲水安全工程應當按規(guī)定開展衛(wèi)生學評價工作。
第十條?根據(jù)規(guī)劃確定的建設任務、各項目前期工作情況和年度申報要求，各省級發(fā)展改革、水利部門向國家發(fā)展改革委和水利部報送農(nóng)村飲水安全項目年度中央補助投資建議計劃。
第十一條?國家發(fā)展改革委會同水利部對各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和新疆兵團提出的建議計劃進行審核和綜合平衡后，分省（自治區(qū)、直轄市）下達中央補助地方農(nóng)村飲水安全工程項目年度投資規(guī)模計劃，明確投資目標、建設任務、補助標準和工作要求等。
中央補助地方農(nóng)村飲水安全工程項目投資為定額補助性質(zhì)，由地方按規(guī)定包干使用、超支不補。
第十二條?中央投資規(guī)模計劃下達后，各省級發(fā)展改革部門要按要求及時會同省級水利部門將計劃分解安排到具體項目，并將計劃下達文件抄送國家發(fā)展改革委、水利部備核。分解下達的投資計劃應明確項目建設內(nèi)容、建設期限、建設地點、總投資、年度投資、資金來源及工作要求等事項，明確各級地方政府出資及其他資金來源責任，并確保納入計劃的項目已按規(guī)定履行完成各項建設管理程序。項目分解安排涉及財政、衛(wèi)生計生、環(huán)境保護等部門工作的，應及時征求意見和加強溝通協(xié)商。
在中央下達建設總任務和補助投資總規(guī)模內(nèi)，各具體項目的中央投資補助標準由各地根據(jù)實際情況確定。
第三章?資金籌措與管理
第十三條?農(nóng)村飲水安全工程投資，由中央、地方和受益群眾共同負擔。中央對東、中、西部地區(qū)實行差別化的投資補助政策，加大對中西部等欠發(fā)達地區(qū)的扶持力度。地方投資落實由省級負總責。入戶工程部分，可在確定農(nóng)民出資上限和村民自愿、量力而行的前提下，引導和組織受益群眾采取“一事一議”籌資籌勞等方式進行建設。
鼓勵單位和個人投資建設農(nóng)村供水工程。
第十四條?中央安排的農(nóng)村飲水安全工程投資要按照批準的項目建設內(nèi)容、規(guī)模和范圍使用。要建立健全資金使用管理的各項規(guī)章制度，嚴禁轉(zhuǎn)移、侵占和挪用工程建設資金。
各地可在地方資金中適當安排部分經(jīng)費，用于項目審查論證、技術推廣、人員培訓、檢查評估、竣工驗收等前期工作和管理支出。
第十五條?解決規(guī)劃外受益人口飲水安全問題、提高工程建設標準以及解決農(nóng)村安全飲水以外其他問題所增加的工程投資由地方從其他資金渠道解決。對中央補助投資已解決農(nóng)村飲水安全問題的受益區(qū)，如出現(xiàn)反復或新增的飲水安全問題，由地方自行解決。
第四章?項目實施
第十六條?農(nóng)村飲水安全項目管理實行分級負責制。要通過層層落實責任制和簽訂責任書，把地方各級政府農(nóng)村飲水安全保障工作的領導責任、部門責任、技術責任等落實到人，并加強問責，確保農(nóng)村飲水安全工程建得成、管得好、用得起、長受益。
第十七條?農(nóng)村飲水安全工程建設實行項目法人責任制。對“千噸萬人”以上的集中供水工程，要按有關規(guī)定組建項目建設管理單位，負責工程建設和建后運行管理；其他規(guī)模較小工程，可在制定完善管理辦法、確保工程質(zhì)量的前提下，采用村民自建、自管的方式組織工程建設，或以縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位集中組建項目建設管理單位，負責全縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模以下農(nóng)村飲水安全工程建設管理。
鼓勵推行農(nóng)村飲水安全工程“代建制”，通過招標等方式選擇專業(yè)化的項目管理單位負責工程建設實施，嚴格控制項目投資、質(zhì)量和工期，竣工驗收后移交給使用單位。
第十八條?加強項目民-主管理，推行用水戶全過程參與工作機制。農(nóng)村飲水安全工程建設前，要進行廣泛的社區(qū)宣傳，就工程建設方案、資金籌集辦法、工程建成后的管理體制、運行機制和水價等充分征求用水戶代表的意見，并與受益農(nóng)戶簽訂工程建設與管理協(xié)議，協(xié)議應作為項目申報的必備條件和開展建設與運行管理的重要依據(jù)。工程建設中和建成后，要有受益農(nóng)戶推薦的代表參與監(jiān)督和管理。
第十九條?農(nóng)村飲水安全工程投資計劃和項目執(zhí)行過程中確需調(diào)整的，應按程序報批或報備。對重大設計變更，須報原設計審批單位審批；一般設計變更，由項目法人組織參建各方及有關專家審定，并將設計變更方案報縣級項目主管部門備案。重大設計變更和一般設計變更的范圍及標準由省級水利部門制定。
因設計變更等各種原因引起投資計劃重大調(diào)整的，須報該工程原審批部門審核批準。
第二十條?各地要根據(jù)農(nóng)村飲水安全項目特點，建立健全行之有效的工程質(zhì)量管理制度，落實責任，加強監(jiān)督，確保工程質(zhì)量。
第二十一條?國家安排的農(nóng)村飲水安全項目要全部進行社會公示。省級公示可通過政府網(wǎng)站、報刊、廣播、電視等方式進行，市（地）、縣兩級的公示方式和內(nèi)容由省級發(fā)展改革和水利部門確定。鄉(xiāng)、村級公示在施工現(xiàn)場和受益鄉(xiāng)村進行，內(nèi)容應包括項目批復文件名稱、文號，工程措施、投資規(guī)模、資金來源、解決農(nóng)村飲水安全問題戶數(shù)、人數(shù)及完成時間、水價核算、建后管理措施等。
第二十二條項目建設完成后，由地方發(fā)展改革、水利部門商衛(wèi)生計生等部門及時共同組織竣工驗收。省級驗收總結報送水利部。驗收結果將作為下年度項目和投資安排的重要依據(jù)之一。對未按要求進行驗收或驗收不合格的項目，要限期整改。
第五章?建后管理
第二十三條?農(nóng)村飲水安全工程項目建成，經(jīng)驗收合格后要及時辦理交接手續(xù)，明晰工程產(chǎn)權，明確工程管護主體和運行管理方式，完善管理制度，落實管護責任和經(jīng)費，確保長期發(fā)揮效益。以政府投資為主興建的規(guī)模較大的集中供水工程，由按規(guī)定組建的項目法人負責管理；以政府投資為主興建的規(guī)模較小的供水工程，可由工程受益范圍內(nèi)的農(nóng)民用水戶協(xié)會負責管理；單戶或聯(lián)戶供水工程，實行村民自建、自管。由政府授予特許經(jīng)營權、采取股份制形式或企業(yè)、私人投資修建的供水工程形成的.資產(chǎn)歸投資者所有，由按規(guī)定組建的項目法人負責管理。
在不改變工程基本用途的前提下，農(nóng)村飲水安全工程可實行所有權和經(jīng)營權分離，通過承包、租賃等形式委托有資質(zhì)的專業(yè)管理單位負責管理和維護。對采用工程經(jīng)營權招標、承包、租賃的，政府投資部分的收益應繼續(xù)專項用于農(nóng)村飲水工程建設和管理。
第二十四條?農(nóng)村飲水安全工程水價，按照“補償成本、公平負擔”的原則合理確定，根據(jù)供水成本、費用等變化，并充分考慮用水戶承受能力等因素適時合理調(diào)整。有條件的地方，可逐步推行階梯水價、兩部制水價、用水定額管理與超定額加價制度。對二、三產(chǎn)業(yè)的供水水價，應按照“補償成本、合理盈利”的原則確定。
水費收入低于工程運行成本的地區(qū)，要通過財政補貼、水費提留等方式，加快建立縣級農(nóng)村飲水安全工程維修養(yǎng)護基金，專戶存儲，統(tǒng)一用于縣域內(nèi)工程日常維護和更新改造。
第二十五條?各地原則上應以縣為單位，建立農(nóng)村飲水安全工程管理服務機構，建立健全供水技術服務體系和水質(zhì)檢測制度，加強水質(zhì)檢測和工程監(jiān)管，提供技術和維修服務，保障工程供水水量和水質(zhì)達標。要全面落實工程用電、用地、稅收等優(yōu)惠政策，切實加強工程運行管理，降低工程運行成本。加強農(nóng)村飲水安全工程從業(yè)人員業(yè)務培訓，提高工程運行管理水平，保障工程良性運行。
第二十六條?各級水利、環(huán)境保護等部門要按職責做好農(nóng)村飲水安全工程水源保護和監(jiān)管工作，針對集中式和分散式飲用水水源地的不同特點，依法劃定水源保護區(qū)或水源保護范圍，設置保護標志，明確保護措施，加強污染防治，穩(wěn)步改善水源地水質(zhì)狀況。
農(nóng)村飲水安全工程管理單位負責水源地的日常保護管理，要實現(xiàn)工程建設和水源保護“兩同時”，做到“建一處工程，保護一處水源”；加強宣傳教育，積極引導和鼓勵公眾參與水源保護工作；確保水源地管理和保護落實到人，責任落實到位。
第二十七條?各級水利、衛(wèi)生計生、環(huán)境保護、發(fā)展改革等部門要加強信息溝通，及時向其他部門通報各自掌握的農(nóng)村飲水安全工程建設和項目建成后的供水運行管理情況。
第六章?監(jiān)督檢查
第二十八條各省級發(fā)展改革、水利部門要會同有關部門全面加強對本省農(nóng)村飲水安全工程項目的監(jiān)督和檢查。檢查內(nèi)容包括組織領導、相關管理制度和辦法制定、項目進度、工程質(zhì)量、投資管理使用、合同執(zhí)行、竣工驗收和工程效益發(fā)揮情況等。
中央有關部門對各地農(nóng)村飲水安全工程實施情況進行指導和監(jiān)督檢查，視情況組織開展專項評估、隨機抽查、重點稽察、飛行檢查等工作，建立健全通報通告、年度考核和獎懲制度，引導各地合理申報和安排項目，強化管理，不斷提高政府投資效率和效益。
第七章?附?則
第二十九條?本辦法由國家發(fā)展改革委商水利部、衛(wèi)生計生委、環(huán)境保護部、財政部負責解釋。各地可根據(jù)本辦法，結合當?shù)貙嶋H，制定實施細則。
第一條 為了加強農(nóng)村飲水安全工程管理，保障農(nóng)村飲水安全，改善農(nóng)村居民的生活和生產(chǎn)條件，推進社會主義新農(nóng)村建設，根據(jù)《中華人民共和國水法》等有關法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱農(nóng)村飲水安全工程，是指列入國家和省農(nóng)村飲水安全規(guī)劃，以解決農(nóng)村居民和農(nóng)村中小學師生飲水安全為主要目標的供水工程，包括集中供水工程和分散供水工程。
農(nóng)村飲水安全工程包括取水設施、水廠、泵站、公共輸配水管網(wǎng)以及相關附屬設施。
第三條 農(nóng)村飲水安全工程是公益性基礎設施，其建設和管理應當遵循因地制宜、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、分類指導、多措并舉的原則。
鼓勵單位和個人參與投資建設、經(jīng)營農(nóng)村飲水安全工程。
鼓勵有條件的地區(qū)向農(nóng)村延伸城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)，發(fā)展城鄉(xiāng)一體化供水。
第四條 縣級以上人民政府應當將農(nóng)村飲水安全保障事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)一編制專項規(guī)劃，健全管理體制，落實扶持措施，實行規(guī)范運行，保障飲水安全。
第五條 縣級人民政府是農(nóng)村飲水安全的責任主體，對農(nóng)村飲水安全保障工作負總責。
縣級以上人民政府水行政主管部門是本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村飲水安全工程的行業(yè)主管部門，負責農(nóng)村飲水安全工程的行業(yè)管理和業(yè)務指導。
縣級以上人民政府發(fā)展改革、財政、衛(wèi)生、環(huán)境保護、價格、住房城鄉(xiāng)建設、國土資源等行政主管部門應當按照各自職責，負責農(nóng)村飲水安全的相關工作。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應當配合縣級人民政府水行政主管部門做好農(nóng)村飲水安全的相關工作。
第六條 任何單位和個人都有保護農(nóng)村飲用水水源、農(nóng)村飲水安全工程設施的義務，有權制止、舉報污染農(nóng)村飲用水水源、損毀農(nóng)村飲水安全工程設施的違法行為。
第八條 縣級以上人民政府水行政主管部門應當會同發(fā)展改革、衛(wèi)生等行政主管部門編制農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃，報本級人民政府批準后組織實施。
編制農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃，應當統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，優(yōu)先建設規(guī)?；泄┧こ蹋岣吖┧こ桃?guī)模效益。
經(jīng)批準的農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃需要修改的，應當按照本條第一款規(guī)定的程序報經(jīng)批準。
第九條 以國家投資為主的農(nóng)村飲水安全工程，建設單位由縣級人民政府確定。
日供水1000立方米以上或者供水人口1萬人以上的農(nóng)村飲水安全工程，按照基本建設程序進行建設和管理，其他工程參照基本建設程序進行建設和管理。
農(nóng)村飲水安全工程入戶部分，由農(nóng)村居民自行籌資，建設單位或者供水單位統(tǒng)一組織施工建設。
第十條 農(nóng)村飲水安全工程開工前，建設單位應當在主體工程所在地公示工程規(guī)模、國家投資計劃或者財政補助份額、受益農(nóng)村居民承擔費用、工程建設概況、建設工期等內(nèi)容。
第十一條 農(nóng)村飲水安全工程的勘察、設計、施工和監(jiān)理，應當符合國家有關技術標準和規(guī)范；工程使用的原材料和設施設備等，應當符合國家產(chǎn)品質(zhì)量標準。
農(nóng)村飲水安全工程的勘察、設計、施工和監(jiān)理，應當由具備相應資質(zhì)的單位承擔。
第十二條 農(nóng)村飲水安全工程竣工后，應當按照國家和省有關規(guī)定進行驗收。未經(jīng)驗收或者經(jīng)驗收不合格的，不得投入使用。
國家投資的農(nóng)村飲水安全工程驗收合格后，縣級人民政府應當組織有關部門及時進行清產(chǎn)核資，明晰工程所有權、管理權與經(jīng)營權，并辦理資產(chǎn)交接手續(xù)。
第十三條 農(nóng)村飲水安全工程按照下列規(guī)定確定所有權：
（一）國家投資建設的集中供水工程，其所有權歸國家所有；
（三）國家補助、社會資助、農(nóng)村居民建設的分散供水工程，其所有權歸農(nóng)村居民所有。
第十四條 農(nóng)村飲水安全工程可以按照所有權和經(jīng)營權分離的原則，由所有權人確定經(jīng)營模式和經(jīng)營者（以下稱供水單位）。所有權人與供水單位應當依法簽訂合同，明確雙方的權利和義務。
國家投資的農(nóng)村飲水安全工程，由縣級人民政府委托水行政主管部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府行使國家所有權。
鼓勵組建區(qū)域性、專業(yè)化供水單位，對農(nóng)村飲水安全工程實行統(tǒng)一經(jīng)營管理。
第十五條 供水單位應當具備下列條件：
（一）符合規(guī)范的制水工藝；
（二）依法取得取水許可證和衛(wèi)生許可證；
（三）供水水質(zhì)符合國家生活飲用水衛(wèi)生標準；
（四）直接從事供水管水的從業(yè)人員須經(jīng)專業(yè)培訓、健康檢查，持證上崗；
（六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。
日供水1000立方米以上或者供水人口1萬人以上的集中供水工程，供水單位應當設立水質(zhì)檢驗室，配備儀器設備和專業(yè)檢驗人員，負責供水水質(zhì)的日常檢驗工作。
供水單位不符合本條第一款、第二款規(guī)定條件的，縣級人民政府水行政主管部門應當督促并指導供水單位限期整改，有關部門應當給予技術指導。供水單位在整改期間應當采取應急供水措施。
第十六條 供水單位應當按照工程設計的水壓標準，保持不間斷供水或者按照供水合同分時段供水。因工程施工、設備維修等確需暫停供水的，應當提前24小時告知用水單位和個人，并向所在地縣級人民政府水行政主管部門備案。
供水設施維修時，有關單位和個人應當給予支持和配合。暫停供水時間超過24小時的，供水單位應當采取應急供水措施。
第十七條 供水單位應當加強對農(nóng)村飲水安全工程供水設施的管理和保護，定期進行檢測、養(yǎng)護和維修，保障供水設施安全運行。
第十八條 供水單位應當建立規(guī)范的供水檔案管理制度。水源變化記錄、水質(zhì)監(jiān)測記錄、設備檢修記錄、生產(chǎn)運行報表和運行日志等資料應當真實完整，并有專人管理。
第十九條 供水單位應當建立健全財務制度，加強財務管理，接受有關部門對供水水費收入、使用情況的監(jiān)督檢查。
供水單位應當在營業(yè)場所公告國家和省有關農(nóng)村飲水安全工程建設和運行管理的政策措施，并定期公布水價、水量、水質(zhì)、水費收支情況。
第二十條 鼓勵供水單位使用自動化控制系統(tǒng)、信息管理系統(tǒng)和節(jié)水的技術、產(chǎn)品和設備，降低工程運行成本，提高供水的安全保障程度。
第二十一條 農(nóng)村飲水安全工程供水價格，按照補償成本、保本微利、節(jié)約用水、公平負擔的原則，由市、縣人民政府確定。
第二十二條 供水單位應當與用水單位和個人簽訂供水用水合同，明確雙方的權利和義務。
供水單位應當在供水管道入戶處安裝質(zhì)量合格的計量設施，并按照規(guī)定的時間抄表收費。
用水單位和個人應當保證入戶計量設施的正常使用，并按時交納水費。
第二十三條 用水單位和個人需要安裝、改造用水設施的，應當征得供水單位同意。
第二十四條 縣級以上人民政府應當劃定本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村飲水安全工程水源保護區(qū)。水源保護區(qū)由縣級人民政府環(huán)境保護行政主管部門會同水、國土資源、衛(wèi)生等行政主管部門提出劃定方案，報本級人民政府批準后公布；跨縣級行政區(qū)域的水源保護區(qū)，應當由有關人民政府共同商定，并報其共同的上一級人民政府批準后公布。
縣級人民政府環(huán)境保護行政主管部門應當在水源保護區(qū)的邊界設立明確的地理界標和明顯的警示標志。
第二十五條 任何單位和個人不得在農(nóng)村飲水安全工程水源保護區(qū)從事下列活動：
（一）以地表水為水源的，在取水點周圍500米水域內(nèi)，從事捕撈、養(yǎng)殖、?？看坏瓤赡芪廴舅吹幕顒?；在取水點上游500米至下游200米水域及其兩側縱深各200米的陸域，排入工業(yè)廢水和生活污水或者在沿岸傾倒廢渣、生活垃圾。
（二）以地下水為水源的，在水源點周圍50米范圍內(nèi)設置滲水廁所、滲水坑、糞坑、垃圾場（站）等污染源。
（三）以泉水為供水水源的，在保護區(qū)范圍內(nèi)開礦、采石、取土。
（四）其他可能破壞水源或者影響水源水質(zhì)的活動。
第二十六條 縣級人民政府水行政主管部門應當劃定農(nóng)村飲水安全工程設施保護范圍，經(jīng)本級人民政府批準后予以公布。供水單位應當在保護范圍內(nèi)設置警示標志。
第二十七條 在農(nóng)村飲水安全工程設施保護范圍內(nèi)，禁止從事下列危害工程設施安全的行為：
（一）挖坑、取土、挖砂、爆破、打樁、頂進作業(yè);
（二）排放有毒有害物質(zhì);
（三）修建建筑物、構筑物;
（四）堆放垃圾、廢棄物、污染物等;
（五）從事危害供水設施安全的其他活動。
在農(nóng)村飲水安全工程供水主管道兩側各1.5米范圍內(nèi)，禁止從事挖坑取土、堆填、碾壓和修建永久性建筑物、構筑物等危害農(nóng)村飲水安全工程的活動。
第二十八條 在農(nóng)村飲水安全工程的沉淀池、蓄水池、泵站外圍30米范圍內(nèi)，任何單位和個人不得修建畜禽飼養(yǎng)場、滲水廁所、滲水坑、污水溝道以及其他生活生產(chǎn)設施，不得堆放垃圾。
第二十九條 任何單位和個人不得擅自改裝、遷移、拆除農(nóng)村飲水安全工程供水設施，不得從事影響農(nóng)村飲水安全工程供水設施運行安全的活動。確需改裝、遷移、拆除農(nóng)村飲水安全工程供水設施的，應當在施工前15日與供水單位協(xié)商一致，落實相應措施，涉及供水主體工程的，應當征得所在地縣級人民政府水行政主管部門同意。造成供水設施損壞的，責任單位或者個人應當依法賠償。
第三十條 縣級以上人民政府環(huán)境保護、衛(wèi)生和水行政主管部門應當按照職責分工，加強對農(nóng)村飲水安全工程供水水源、供水水質(zhì)的保護和監(jiān)督管理，定期組織有關監(jiān)測機構對水源地、出廠水質(zhì)、管網(wǎng)末梢水質(zhì)進行化驗、檢測，并公布結果。
前款規(guī)定的水質(zhì)化驗、檢測所需費用由本級財政承擔，不得向供水單位收取。
第三十一條 縣級人民政府水行政主管部門應當會同有關部門制定農(nóng)村飲水安全保障應急預案，報本級人民政府批準后實施。
供水單位應當制定供水安全運行應急預案，報縣級人民政府水行政主管部門備案。
第三十二條 市、縣級人民政府負責落實農(nóng)村飲水安全工程運行維護專項經(jīng)費。
運行維護專項經(jīng)費主要來源：市、縣級財政預算安排資金，通過承包、租賃等方式轉(zhuǎn)讓工程經(jīng)營權的所得收益等。
第三十三條 市、縣級人民政府應當將農(nóng)村飲水安全工程建設用地作為公益性項目納入當?shù)啬甓冉ㄔO用地計劃，優(yōu)先安排，保障土地供應。
農(nóng)村飲水安全工程建設項目，可以依法使用集體建設用地。涉及農(nóng)用地的，應當依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。
第三十四條 企業(yè)投資農(nóng)村飲水安全工程的經(jīng)營所得，依法免征、減征企業(yè)所得稅。
農(nóng)村飲水安全工程建設、運行的其他稅收優(yōu)惠，按照國家和省有關規(guī)定執(zhí)行。
第三十五條 農(nóng)村飲水安全工程運行用電執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價格。 第六章 法律責任
第三十六條 違反本辦法規(guī)定，供水單位擅自停止供水或者未履行停水通知義務，以及未按照規(guī)定檢修供水設施或者供水設施發(fā)生故障后未及時組織搶修的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令改正，可以處2000元以上5000元以下的罰款；發(fā)生水質(zhì)污染未立即停止供水、及時報告的，責令改正，可以處5000元以上1萬元以下的罰款。
違反本辦法規(guī)定，供水單位的供水水質(zhì)不符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標準的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門責令改正，并依據(jù)有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定予以處罰。
第三十七條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，限期改正，可以處2000元以上1萬元以下的罰款：
（一）擅自改裝、遷移、拆除農(nóng)村飲水安全工程供水設施的；
（二）擅自在農(nóng)村飲水安全工程輸配水管網(wǎng)上接水或者擅自向其他單位和個人轉(zhuǎn)供用水的。
第三十八條 違反本辦法第二十五條第一項至第三項規(guī)定的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，限期改正，可以處5000元以上2萬元以下的罰款。
第三十九條 違反本辦法第二十七條第一款第一項至第四項、第二款規(guī)定的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，限期改正，可以處1000元以上5000元以下的罰款；造成農(nóng)村飲水安全工程設施損壞的，依法承擔賠償責任。
第四十條 違反本辦法規(guī)定，在農(nóng)村飲水安全工程的沉淀池、蓄水池、泵站外圍30米范圍內(nèi)修建畜禽飼養(yǎng)場、滲水廁所、滲水坑、污水溝道以及其他生活生產(chǎn)設施，或者堆放垃圾的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，限期改正，可以處5000元以上2萬元以下的罰款。
第四十一條 違反本辦法有關農(nóng)村飲水安全工程建設管理規(guī)定的，由有關主管部門責令限期改正，并按照有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定予以處罰。
第四十三條 本辦法下列用語的含義：
（一）集中供水工程，是指以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或者村為單位，從水源地集中取水，經(jīng)凈化和消毒，水質(zhì)達到國家生活飲用水衛(wèi)生標準后，利用輸配水管網(wǎng)統(tǒng)一輸送到用戶或者集中供水點的供水工程。
（二）分散供水工程，是指以戶為單位或者聯(lián)戶建設的供水工程。
農(nóng)村飲水安全研究論文篇二
我市山丘區(qū)包括安化縣全部、桃江縣大部分、赫山區(qū)7個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、資陽區(qū)2個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和沅江市3個丘崗區(qū)，面積為8010平方公里，占全市總面積的％。耕地面積萬畝，其中水田萬畝，旱土萬畝。
建國以來，通過全市人民的艱苦奮斗，共修水庫517座，山塘44072口，總有效庫容億立方米，河壩6327處，引水億立方米；機電灌溉站、水輪泵站1407處，提水億立方米，總蓄引提水量億立方米。有效灌溉稻田約萬畝，占稻田面積的xx％；其中旱澇保收面積萬畝，占稻田面積的xx％；抗旱能力在30－50天的灌溉面積萬畝，占xx％；30天以內(nèi)的灌溉面積萬畝，占xx％；無灌溉設施的稻田萬畝，占xx％（見表一、表二）。
水利事業(yè)的發(fā)展，為山丘區(qū)抗旱奪豐收，打下了良好的基礎。但是，我們也應清醒地看到，工程老化，帶病運行的現(xiàn)象十分嚴重。據(jù)統(tǒng)計，全市1／3以上的水庫存在不同程度的險病問題（見表三）。因此，要抗御可能發(fā)生的水旱災害，任務還十分艱巨。
（一）降水時空分布不均，年際相差大，是造成水旱災害的根本原因。
我市降雨特征之一是雨旱季節(jié)分明。全年降雨多集中在4－6月，常因山洪暴發(fā)使水庫棄水。灌溉用水高峰集中在7－9月高溫季節(jié)，雨量明顯減少，蒸發(fā)逐漸加大，水庫工程得不到蓄水補充，導致農(nóng)作物干旱。據(jù)灌溉資料分析，晚稻生育期耗水量為600毫米，而同期降雨不足400毫米，蒸發(fā)量高達350毫米，降水遠遠不能滿足作物耗水和蒸發(fā)損失，需動用工程蓄水補水。
我市降水特征之二是空間分布不均，年際變化大。根據(jù)降水資料統(tǒng)計分析，我市多年平均降雨量1430毫米，年降水最多達2230毫米，年降水最少為1020毫米。同一年降水和同一次降水過程的地域性差異也很大。常因局部區(qū)域降雨強度過大而引發(fā)山洪災害。
（二）由于地理特征不同，工程設施差異，造成灌溉保證率不同。
如赫山區(qū)的岳家橋、大泉、衡龍橋一帶，是一典型的干旱走廊，雖屬寧鄉(xiāng)黃材水庫灌區(qū)，但由于行政區(qū)劃變動，地處尾灌區(qū)，用水高峰期很難供上水。從地形特征上看，資江貫穿全市，兩側溪流控制集水面積小，遇連續(xù)干旱，溪水斷流，水源奇缺，連生活飲水都很困難，更談不上灌溉用水。
1、統(tǒng)一認識，加強領導，強化首長負責制。
目前正值雨季，主汛期即將來臨，要盡快健全行政首長和技術人員崗位責任制，遵照市防指的統(tǒng)一布置和要求，迅速組織人員進行汛前檢查和抓緊儲備各種防汛物資，加速病險工程處理。進一步加強和完善行政首長負責制，真正做到有備無患，爭取在設計洪水標準范圍內(nèi)，不垮一座上型號的水利工程。
2、注意天氣形勢變化，落實調(diào)度運行計劃，抓好蓄水保水工作。
中型水庫度汛方案已經(jīng)由省、市防汛指揮部審定下達，請照此執(zhí)行。各地要認真編制好其他小型工程度汛調(diào)度方案，并報市防辦備案。由于山丘區(qū)各類水利工程在年初存水較往年偏多，因此，要防止基層水管單位盲目蓄納來水，要根據(jù)工程的實際蓄水能力和存在的安全隱患來蓄納地表徑流，要密切注意天氣形勢變化，總之，在確保工程安全度汛的前題下，做到防洪、發(fā)電、灌溉三不誤，在主汛期后期（六月下旬）按計劃滿蓄。
3、加強用水管理，狠抓計劃用水、節(jié)約用水工作的落實。
根據(jù)往年用水資料分析，用水高峰期多集中在7－9月的高溫季節(jié)。因此，在用水先后次序上要堅持先用活水后用死水。先用基礎設施蓄水后用骨干工程補水的原則，并抓好骨干工程引水與用電灌工程灌塘、灌庫的工作；編制好用水計劃，對有條件的中型工程實行輪灌與續(xù)灌結合，先遠灌區(qū)后近灌區(qū)的供水方案，減少輸水損失；有發(fā)電任務的水庫，要加強用水調(diào)度，在旱季（從7月1日起）發(fā)電服從灌溉需要；充分發(fā)揮各級管水組織的作用，落實勞動報酬，分工明確，責任到人，堅持一把鋤頭管水；注意節(jié)約用水，打破用水吃大鍋飯的局面，樹立“商品水”的觀念，推廣按時、計量收費等節(jié)水措施。
4、因地制宜，合理規(guī)劃，大辦水利。
根據(jù)當?shù)氐乃O施供水能力，合理制定作物種植計劃，對那些供水量不足或靠天吃飯的天水田要改變作物種植比例，改種旱土經(jīng)濟作物，部分退耕還林。合理制定水利建設規(guī)劃，加強宣傳和組織工作，引導農(nóng)民在農(nóng)閑季節(jié)大干水利，積極加快病險水庫的處理。去冬今春，我市山丘區(qū)整修加固、除險保安的小水庫達81處，增加了蓄水量，同時要建設高標準渠道，維修設備，興修蓄水工程，增加灌溉水量。
山丘區(qū)有效灌溉面積約萬畝（其中中型和?。ㄒ唬┬退畮旃喔热f畝），今年計劃蓄、引、提總水量為億立方米以上，實際可用水量近7億立方米，按灌溉用水利用系數(shù)計，畝平均凈用水占有量達500立方米，考慮基礎水利設施補水量和水庫的復蓄能力，畝平有效水量在550立方米以上，一般干旱不會造成嚴重災害。今年的總奮斗目標是：汛期爭取不垮一處上型號、上等級的水利工程；合理調(diào)度，搞好計劃用水和節(jié)約用水工作，確保農(nóng)業(yè)豐收。
農(nóng)村飲水安全研究論文篇三
第一條 為加強農(nóng)村飲水安全工程建設管理，保障農(nóng)村飲水安全，改善農(nóng)村居民生活和生產(chǎn)條件，根據(jù)《中央預算內(nèi)投資補助和貼息項目管理辦法?》（國家發(fā)展改革委第3號令）等有關規(guī)定，制定本辦法。
本辦法適用于納入全國農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃、使用中央預算內(nèi)投資的農(nóng)村飲水安全工程項目。
第二條 納入全國農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃解決農(nóng)村飲水安全問題的范圍為有關?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）縣（不含縣城城區(qū)）以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、學校，以及國有農(nóng)（林）場、新疆生產(chǎn)建設兵團?團場和連隊飲水不安全人口。因開礦、建廠、企業(yè)生產(chǎn)及其他人為原因造成水源變化、水量不足、水質(zhì)污染引起的農(nóng)村飲水安全問題，按照“污染者付費、破壞者恢復”的原則由有關責任單位和責任人負責解決。
第三條 農(nóng)村飲水安全保障實行行政首長負責制?，地方政府對農(nóng)村飲水安全負總責，中央給予指導和資金支持。
“十二五”期間，要按照國務院?批準的《全國農(nóng)村飲水安全工程“十二五”規(guī)劃》和國家發(fā)展改革委、水利部?、衛(wèi)生計生委、環(huán)境保護部?與各有關?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府、新疆兵團?簽訂的農(nóng)村飲水安全工程建設管理責任書要求，全面落實各項建設管理任務和責任，認真組織實施，確保如期實現(xiàn)規(guī)劃目標。
第四條 農(nóng)村飲水安全工程建設應當按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，優(yōu)化水資源配置，合理布局，優(yōu)先采取城鎮(zhèn)供水?管網(wǎng)延伸或建設跨村、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)片集中供水工程等方式，大力發(fā)展規(guī)模集中供水，實現(xiàn)供水到戶，確保工程質(zhì)量和效益。
第五條 各有關部門要在政府的統(tǒng)一領導下，各負其責，密切配合，共同做好農(nóng)村飲水安全工作。發(fā)展改革部門負責農(nóng)村飲水安全工程項目審批、投資計劃審核下達等工作，監(jiān)督檢查投資計劃執(zhí)行和項目實施情況。財政部門負責審核下達預算、撥付資金、監(jiān)督管理資金、審批項目竣工財務決算?等工作，落實財政扶持政策。水利部門負責農(nóng)村飲水安全工程項目前期工作?文件編制審查等工作，組織指導項目的實施及運行管理，指導飲用水水源保護。衛(wèi)生計生部門負責提出地氟病?、血吸蟲?疫區(qū)及其他涉水重病區(qū)等需要解決飲水安全問題的范圍，有針對性地開展衛(wèi)生學評價和項目建成后的水質(zhì)監(jiān)測?等工作，加強衛(wèi)生監(jiān)督?。環(huán)境保護部門負責指導農(nóng)村飲用水水源地?環(huán)境狀況調(diào)查評估和環(huán)境監(jiān)管工作，督促地方把農(nóng)村飲用水水源地污染防治作為重點流域水污染防治?、地下水污染?防治、江河湖泊生態(tài)環(huán)境保護?項目以及農(nóng)村環(huán)境綜合整治?“以獎促治”政策實施的重點優(yōu)先安排，統(tǒng)籌解決污染型水源地水質(zhì)改善問題。
第七條 農(nóng)村飲水安全項目區(qū)別不同情況由地方發(fā)展改革部門審批或核準。對實行審批制的項目，項目審批部門可根據(jù)經(jīng)批準的農(nóng)村飲水安全工程?規(guī)劃和工程實際情況，合并或減少某些審批環(huán)節(jié)。對企業(yè)不使用政府投資建設的項目，按規(guī)定實行核準制?。
各地的項目審批（核準）程序和權限劃分，由省級發(fā)展改革委商同級水利等部門按照國務院關于推進投資體制改革?、轉(zhuǎn)變政府職能、減少和下放投資審批事項、提高行政效能?的有關原則和要求確定。項目建設涉及占地和需要開展環(huán)境影響評價?等工作的，按規(guī)定辦理。
第八條 各地要嚴格按照現(xiàn)行相關技術規(guī)范和標準，認真做好農(nóng)村飲水安全工程勘察設計工作，加強水利、衛(wèi)生計生、環(huán)境保護、發(fā)展改革等部門間協(xié)商配合，著力提高設計質(zhì)量。工程設計方案應當包括水源工程選擇與防護、水源水量水質(zhì)論證、供水工程建設、水質(zhì)凈化、消毒以及水質(zhì)檢測?設施建設等內(nèi)容。其中，日供水1000立方米或供水人口1萬人以上的工程（以下簡稱“千噸萬人”工程），應當建立水質(zhì)檢驗室，配置相應的水質(zhì)檢測設備和人員，落實運行經(jīng)費。
農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃設計文件應由具有相應資質(zhì)的單位編制。
第九條 農(nóng)村飲水安全工程應當按規(guī)定開展衛(wèi)生學評價工作。
第十條 根據(jù)規(guī)劃確定的建設任務、各項目前期工作情況和年度申報要求，各省級發(fā)展改革、水利部門向國家發(fā)展改革委和水利部報送農(nóng)村飲水安全項目年度中央補助投資建議計劃。
第十一條 國家發(fā)展改革委會同水利部對各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和新疆兵團提出的建議計劃進行審核和綜合平衡后，分?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）下達中央補助地方農(nóng)村飲水安全工程項目年度投資規(guī)模?計劃，明確投資目標、建設任務、補助標準和工作要求等。
中央補助地方農(nóng)村飲水安全工程項目投資為定額補助性質(zhì)，由地方按規(guī)定包干使用、超支不補。
第十二條 中央投資規(guī)模計劃下達后，各省級發(fā)展改革部門要按要求及時會同省級水利部門將計劃分解安排到具體項目，并將計劃下達文件抄送國家發(fā)展改革委、水利部備核。分解下達的投資計劃應明確項目建設內(nèi)容、建設期限、建設地點、總投資、年度投資、資金來源及工作要求等事項，明確各級地方政府出資及其他資金來源責任，并確保納入計劃的項目已按規(guī)定履行完成各項建設管理程序。項目分解安排涉及財政、衛(wèi)生計生、環(huán)境保護等部門工作的，應及時征求意見和加強溝通協(xié)商。
第十三條 農(nóng)村飲水安全工程投資，由中央、地方和受益群眾共同負擔。中央對東、中、西部地區(qū)實行差別化的投資補助政策，加大對中西部等欠發(fā)達地區(qū)?的扶持力度。地方投資落實由省級負總責。入戶工程部分，可在確定農(nóng)民出資上限和村民自愿、量力而行的前提下，引導和組織受益群眾采取“一事一議”籌資籌勞等方式進行建設。
鼓勵單位和個人投資建設農(nóng)村供水工程?。
第十四條 中央安排的農(nóng)村飲水安全工程投資要按照批準的項目建設內(nèi)容、規(guī)模和范圍使用。要建立健全資金使用管理的各項規(guī)章制度，嚴禁轉(zhuǎn)移、侵占和挪用工程建設資金。
各地可在地方資金中適當安排部分經(jīng)費，用于項目審查論證、技術推廣、人員培訓、檢查評估、竣工驗收等前期工作和管理支出。
第十六條 農(nóng)村飲水安全項目管理實行分級負責制。要通過層層落實責任制和簽訂責任書，把地方各級政府農(nóng)村飲水安全保障工作的領導責任?、部門責任、技術責任等落實到人，并加強問責，確保農(nóng)村飲水安全工程建得成、管得好、用得起、長受益。
第十七條 農(nóng)村飲水安全工程建設實行項目法人責任制?。對“千噸萬人”以上的集中供水工程，要按有關規(guī)定組建項目建設管理?單位，負責工程建設和建后運行管理；其他規(guī)模較小工程，可在制定完善管理辦法、確保工程質(zhì)量的前提下，采用村民自建、自管的方式組織工程?建設，或以縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位集中組建項目建設管理單位，負責全縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模以下農(nóng)村飲水安全工程建設管理。
鼓勵推行農(nóng)村飲水安全工程“代建制?”，通過招標等方式選擇專業(yè)化的項目管理單位負責工程建設實施，嚴格控制項目投資、質(zhì)量和工期，竣工驗收后移交給使用單位。
第十八條 加強項目民-主管理，推行用水戶全過程參與工作機制。農(nóng)村飲水安全工程建設前，要進行廣泛的社區(qū)宣傳，就工程建設方案、資金籌集?辦法、工程建成后的管理體制、運行機制和水價等充分征求用水戶代表的意見，并與受益農(nóng)戶簽訂工程建設與管理協(xié)議，協(xié)議應作為項目申報?的必備條件和開展建設與運行管理的重要依據(jù)。工程建設中和建成后，要有受益農(nóng)戶推薦的代表參與監(jiān)督和管理。
第十九條 農(nóng)村飲水安全工程投資計劃和項目執(zhí)行?過程中確需調(diào)整的，應按程序報批或報備。對重大設計變更，須報原設計審批單位審批；一般設計變更，由項目法人?組織參建各方及有關專家審定，并將設計變更方案報縣級項目主管部門備案。重大設計變更和一般設計變更的范圍及標準由省級水利部?門制定。
因設計變更等各種原因引起投資計劃重大調(diào)整的，須報該工程原審批部門審核批準。
第二十條 各地要根據(jù)農(nóng)村飲水安全項目特點，建立健全行之有效的工程質(zhì)量管理?制度，落實責任，加強監(jiān)督，確保工程質(zhì)量。
第二十一條 國家安排的農(nóng)村飲水安全項目要全部進行社會公示。省級公示可通過政府網(wǎng)站?、報刊、廣播、電視等方式進行，市（地）、縣兩級的公示方式?和內(nèi)容由省級發(fā)展改革和水利部門確定。鄉(xiāng)、村級公示在施工現(xiàn)場和受益鄉(xiāng)村進行，內(nèi)容應包括項目批復文件名稱、文號，工程措施、投資規(guī)模、資金來源、解決農(nóng)村飲水安全問題戶數(shù)、人數(shù)及完成時間、水價核算、建后管理措施等。
第二十三條?農(nóng)村飲水安全工程?項目建成，經(jīng)驗收合格后要及時辦理交接手續(xù)，明晰工程產(chǎn)權，明確工程管護主體和運行管理方式，完善管理制度，落實管護責任和經(jīng)費，確保長期發(fā)揮效益。以政府投資為主興建的規(guī)模較大的集中供水工程，由按規(guī)定組建的項目法人負責管理；以政府投資為主興建的規(guī)模較小的供水工程，可由工程受益范圍內(nèi)的農(nóng)民用水戶協(xié)會負責管理；單戶或聯(lián)戶供水工程，實行村民自建、自管。由政府授予特許經(jīng)營權?、采取股份制形式或企業(yè)、私人投資修建的供水工程形成的資產(chǎn)歸投資者所有，由按規(guī)定組建的項目法人負責管理。
在不改變工程基本用途的前提下，農(nóng)村飲水安全工程可實行所有權和經(jīng)營權分離，通過承包、租賃等形式委托有資質(zhì)的專業(yè)管理單位負責管理和維護。對采用工程經(jīng)營權招標、承包、租賃的，政府投資部分的收益應繼續(xù)專項用于農(nóng)村飲水工程建設和管理。
第二十四條 農(nóng)村飲水安全工程水價，按照“補償成本、公平負擔”的原則合理確定，根據(jù)供水成本、費用等變化，并充分考慮用水戶承受能力等因素適時合理調(diào)整。有條件的地方，可逐步推行階梯水價?、兩部制水價、用水定額?管理與超定額加價制度。對二、三產(chǎn)業(yè)的供水水價，應按照“補償成本、合理盈利”的原則確定。
水費收入低于工程運行成本的地區(qū)，要通過財政補貼?、水費提留等方式，加快建立縣級農(nóng)村飲水安全工程維修養(yǎng)護基金，專戶存儲，統(tǒng)一用于縣域內(nèi)工程日常維護和更新改造。
第二十五條 各地原則上應以縣為單位，建立農(nóng)村飲水安全工程管理服務機構，建立健全供水技術服務體系和水質(zhì)檢測?制度，加強水質(zhì)檢測和工程監(jiān)管，提供技術和維修服務，保障工程供水水量和水質(zhì)達標。要全面落實工程用電、用地、稅收等優(yōu)惠政策，切實加強工程運行管理，降低工程運行成本。加強農(nóng)村飲水安全工程從業(yè)人員業(yè)務培訓，提高工程運行管理水平，保障工程良性運行。
第二十六條 各級水利、環(huán)境保護等部門要按職責做好農(nóng)村飲水安全工程水源保護和監(jiān)管工作，針對集中式和分散式飲用水水源地?的不同特點，依法劃定水源保護區(qū)?或水源保護范圍，設置保護標志，明確保護措施，加強污染防治，穩(wěn)步改善水源地水質(zhì)狀況。
農(nóng)村飲水安全工程管理單位負責水源地的'日常保護管理，要實現(xiàn)工程建設和水源保護“兩同時”，做到“建一處工程，保護一處水源”；加強宣傳教育，積極引導和鼓勵公眾參與水源保護工作；確保水源地管理和保護落實到人，責任落實到位。
第二十八條 各省級發(fā)展改革、水利部門要會同有關部門全面加強對本省農(nóng)村飲水安全工程項目的監(jiān)督和檢查。檢查內(nèi)容包括組織領導、相關管理制度和辦法制定、項目進度、工程質(zhì)量、投資管理使用、合同執(zhí)行、竣工驗收和工程效益發(fā)揮情況等。
第二十九條 本辦法由國家發(fā)展改革委商水利部?、衛(wèi)生計生委、環(huán)境保護部?、財政部負責解釋。各地可根據(jù)本辦法，結合當?shù)貙嶋H，制定實施細則。
第三十條 本辦法自發(fā)布之日起施行，原《農(nóng)村飲水安全項目建設管理辦法》（發(fā)改投資〔2015〕1752號）同時廢止。
第一章總則
第一條為加強農(nóng)村飲水工程運行管理，充分發(fā)揮工程效益，確保農(nóng)村居民用水需求和飲水安全，根據(jù)《中華人民共和國水法》、水利部《關于加強村鎮(zhèn)供水工程管理的意見》、《村鎮(zhèn)供水工程技術規(guī)范》和建設部、衛(wèi)生部《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、衛(wèi)生部《農(nóng)村飲水安全工程衛(wèi)生學評價技術細則（試行）》、省水利廳《河北省村鎮(zhèn)供水工程運行管理辦法（試行）》等規(guī)定，結合我市實際，制定本辦法。
第二條本辦法適用于我市農(nóng)村生活集中供水工程（不含縣城城區(qū)供水）。包括聯(lián)村集中供水工程、單村集中供水工程和農(nóng)村學校的飲水工程等。
第三條本辦法所稱農(nóng)村生活集中供水工程是指為解決農(nóng)村群眾生活用水需求而修建的永久性供水工程。主要包括水源工程、水廠工程、輸配水管道工程及其配套設施。
第二章管理責任主體
第四條縣級人民政府對轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村飲水工程管理負總責，各相關部門根據(jù)各自職責加強服務和監(jiān)管。
水務部門是農(nóng)村飲水工程的行業(yè)管理部門，負責研究、制定農(nóng)村飲水工程運行管理的政策和制度，對工程運行管理、水價核定、計量收費、養(yǎng)護維修、水源保護、日常水質(zhì)監(jiān)測等工作進行指導和監(jiān)督，組織轄區(qū)內(nèi)供水工程管理人員的業(yè)務培訓與考核。
衛(wèi)生部門負責轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村飲用水衛(wèi)生學審查、衛(wèi)生許可證?的辦理、水質(zhì)的委托檢測、監(jiān)督監(jiān)測、并對檢測結果進行評價。供水單位新建、改建、擴建的飲用水供水工程項目，應當符合衛(wèi)生要求，選址和設計審查、竣工驗收必須有衛(wèi)生部門參加。
環(huán)境保護?部門會同有關部門提出劃定飲用水水源保護范圍的意見，設立明確的地理界標和明顯的警示標志，負責對保護范圍內(nèi)飲水水源進行環(huán)境監(jiān)測，做好水源地污染防治工作。
物價部門負責組織水價聽證，審批集中飲水工程的水價方案，查處水價違法行為。
供電部門負責為農(nóng)村飲水工程運行提供供電服務，當供電設施發(fā)生故障時應積極組織搶修。
財政部門負責轄區(qū)內(nèi)供水水質(zhì)監(jiān)測經(jīng)費和工程維修養(yǎng)護經(jīng)費的籌措和監(jiān)管。
公安部門負責依法查處破壞供水工程設施及故意投毒等違法犯罪行為。
第三章工程管理
第五條農(nóng)村飲水工程建成驗收合格后，建設單位應及時與供水管理單位辦理交接手續(xù)，供水管理單位取得有效衛(wèi)生許可證后方能供水。
第六條農(nóng)村飲水工程要根據(jù)投資渠道、工程規(guī)模等確定管理責任，明晰產(chǎn)權，建立健全管理機構。積極探索靈活多樣的管護模式，確保工程長期發(fā)揮效益。
（一）政府投資為主興建的聯(lián)村集中供水工程，由縣級水行政主管部門組建農(nóng)村供水管理站，實行“三級”管理制：第一級為水廠廠區(qū)工程及入村總水表以上管網(wǎng)，產(chǎn)權歸國家所有，由供水管理站負責管理；第二級為村內(nèi)入戶水表以上戶外管網(wǎng)，產(chǎn)權歸集體所有，由村集體或用水者協(xié)會管理；第三級為入戶水表（含水表）以下供水設施，產(chǎn)權歸農(nóng)戶，由農(nóng)戶負責養(yǎng)護維修。
（二）政府投資為主興建的單村集中供水工程，產(chǎn)權歸國家所有，由縣水行政主管部門委托村集體管理，由村民議事會指定專人，或工程受益范圍內(nèi)的群眾成立農(nóng)民用水戶協(xié)會，負責水費的征收和工程管理。
（三）私人投資或股份制形式興建的飲水工程，產(chǎn)權歸投資者，由投資者負責工程的運行管理。
所有村鎮(zhèn)供水工程的運行管理，均應接受水行政主管部門的指導和監(jiān)督。
第七條供水站實行站長負責制，供水管理人員實行聘任制。參照《村鎮(zhèn)供水站定崗標準》設置司泵員、收費員、消毒化驗員、機電管-理-員、會計保管員、安全監(jiān)督員等工作崗位，明確崗位職責?？山徊嫒温殹?BR> 第八條規(guī)模較小的集中供水工程，可選聘1-2名管理人員。也可采取招標承包的形式選擇管理人員，有一定文化技術基礎、供水服務好、維護措施完善、水價較低者優(yōu)先。
第九條農(nóng)村飲水工程供水管理人員，應經(jīng)縣級水務部門技術培訓考核和疾病預防控制機構體檢合格后，持技術上崗合格證和健康證從業(yè)，實行定期培訓考核和體檢，每年一次。
第十條飲水工程供水管理人員基本職責
（一）宣傳貫徹執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)，宣傳節(jié)約用水知識；
（四）以量計征，提高水費收繳率，逐步實現(xiàn)以水養(yǎng)水、使工程走向良性循環(huán)發(fā)展的軌道。
第十一條供水管理單位按照《村鎮(zhèn)供水工程技術規(guī)范》，制定和完善機電設備操作規(guī)程、職工工作守則、安全運行管理制度、財務管理制度、民-主監(jiān)督制度、獎懲制度、計量收費制度、水質(zhì)衛(wèi)生管理制度、重大事項公示制度，按制度對供水工程設施進行管理維護。
第十二條蓄水池、過濾池、檢查井應密閉加蓋加鎖，設置防護罩或防護欄桿；加氯間、配電室、機泵房要設警示標志；各車間應當配備滅火設備；禁止閑雜人員進入車間，禁止非崗人員操作設備。
第十三條供水構筑物外邊界和輸水管道兩側3米內(nèi)為工程保護范圍。在工程保護范圍內(nèi)不得興建影響供水的其它建筑物，嚴禁任何單位和個人擅自改建、破壞和侵占供水設施；嚴禁取土、堆放物料、植樹等。
因新建、改建、擴建公路、鐵路、輸油輸氣管道等各類工程，需要穿越農(nóng)村飲水工程的，應當對工程建設期間、運行過程中可能給農(nóng)村飲水工程造成的危害進行論證，并編制飲水工程保護方案。
飲水工程保護方案應當征得農(nóng)村飲水工程供水管理單位的同意。農(nóng)村飲水工程供水管理單位可以委托工程所在地的縣級水行政主管部門對保護方案組織審查，并進行監(jiān)督。
第十四條縣級水行政主管部門要以原有的水利服務組織為依托，建立、完善農(nóng)村飲水工程維修服務組織；及時指導和幫助供水管理單位解決供水運行中發(fā)生的技術問題，排除故障，確保工程正常運行。供水管理單位要為用水戶提供物美價廉的易損件、消耗品，配套必要的維修設施和設備；開展突發(fā)事故的緊急救援、維修服務；組織技術業(yè)務培訓；儲備、維護應急供水、送水設備。
第十五條所有集中供水工程都要建立技術檔案管理制度。
縣級水行政主管部門應歸檔的資料：縣級農(nóng)村飲水安全工程可行性研究報告、年度實施方案；工程竣工報告、工程設計文件、圖表、驗收文件、工程決算、財產(chǎn)清單等；各種政策文件、批復文件、檢測報告等。
供水管理單位應歸檔的資料：本工程的設計文件、圖表、財務清單及供水工程運行中的水量水質(zhì)監(jiān)測記錄、地下水位動態(tài)變化記錄、設備檢修記錄、各種規(guī)章制度、生產(chǎn)運行報表和運行日志、衛(wèi)生許可證、各項檢測報告及檢查記錄等。
第十六條農(nóng)村供水管理單位享受國家有關減免稅政策。
第四章水源保護和水質(zhì)檢測
第十七條縣、鄉(xiāng)兩級政府及相關部門、供水管理單位及受益區(qū)群眾都有依法保護水源不受破壞的義務。
第十八條環(huán)境保護部門要按國家規(guī)定，劃定水源保護范圍，嚴禁在水源地保護范圍內(nèi)設置排污口、濫用化肥、農(nóng)藥，杜絕垃圾和有害物品的堆放，防止供水水源受到污染。
第十九條供水管理單位應依據(jù)《村鎮(zhèn)供水工程技術規(guī)范》，對水廠生產(chǎn)區(qū)和單獨設立的生產(chǎn)構（建）筑物劃定衛(wèi)生防護范圍，并設立明顯標志。
第二十條供水管理單位應依據(jù)《村鎮(zhèn)供水工程技術規(guī)范》和《生活飲用水衛(wèi)生標準》的要求，建立和完善農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)檢測和監(jiān)測制度；配備水質(zhì)凈化消毒設施及必要的檢驗儀器、設備、人員，對水質(zhì)進行日常監(jiān)測，并向當?shù)厝嗣裾l(wèi)生行政主管部門和水行政主管部門報送檢測資料，同時每年委托有資質(zhì)的疾病預防控制機構檢測水質(zhì)。委托有水質(zhì)衛(wèi)生檢測資質(zhì)的機構按照《生活飲用水衛(wèi)生標準》的規(guī)定進行水質(zhì)常規(guī)指標檢測，每年不少于一次，保證工程受益范圍內(nèi)供水質(zhì)量達到生活飲用水標準。
第二十一條縣、鄉(xiāng)兩級政府及供水管理單位都應制定農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件和安全保障應急預案，建立應急保障體系，落實重大事件值班、報告、檢測、處理制度，形成有效的預警和應急救援機制，提高農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件應急反應能力。
第二十二條凡因開礦、建廠或進行其它生產(chǎn)建設活動造成水源變化、水質(zhì)污染和工程損壞，引起飲水不安全的，應按“誰污染誰負責，誰損壞誰補償”的原則，賠償損失，維修或改建飲水工程。
第二十三條如果飲用水受到污染或出現(xiàn)異常，有關單位要立即采取措施，并及時向當?shù)卣蜕霞壷鞴懿块T報告。
第五章?供水管理
第二十四條飲水工程應優(yōu)先保證工程設計范圍內(nèi)居民生活和企業(yè)生產(chǎn)生活用水需要。在水資源允許的條件下，可適當擴大供水范圍。
第二十五條供水管理單位應對用水戶逐戶登記造冊，與用水戶簽訂供用水合同。
第二十六條供水管理單位要確保安全、正常供水。由于工程施工、維修等原因確需停止供水的，應提前通知用戶；因發(fā)生自然災害或供水工程發(fā)生不可預測事故而不能提前通知的，應在積極搶修的同時，盡快通知用戶。
第二十七條聯(lián)村集中供水水廠新增用水單位，各供水管理單位應向縣級水行政主管部門提出申請，經(jīng)批準后由縣級水行政主管部門委托有資質(zhì)的單位進行勘察、設計和施工，費用由新增用水單位負擔。其它集中供水工程新增用水戶，應向供水管理單位提出申請，并報縣級水行政主管部門備案。嚴禁私接管道取水。
第二十八條用戶改建、擴建或拆遷用水設施，須經(jīng)供水管理單位同意，報縣級水行政主管部門批準，并監(jiān)督實施。
第六章水費征收及管理
第二十九條供水水價核定，要進行供水成本核算。供水成本包括以下部分：
（一）供水管理人員的工資，補助工資以及按規(guī)定計提的職工福利費。
（二）支付使用其它水利工程的供水水費或按照規(guī)定交納的水資源費。
（三）提水及加壓等機械所耗用的燃料及動力費，電價執(zhí)行國家相關優(yōu)惠政策。
（四）凈化處理、消毒所用的材料費和藥劑費。
（五）按規(guī)定提取的折舊費和大修費。
（六）供水生產(chǎn)運行管理中所發(fā)生的辦公費、勞動保護費、維修費、水質(zhì)檢測費等。
（七）按規(guī)定應列入供水成本開支的貸款及貸款利息等費用。
第三十條聯(lián)村集中供水水廠的水價，征求縣級水行政主管部門意見，報物價部門審批執(zhí)行。單村集中供水價格，由村委會召集村民代表大會商討供水價格，也可參照第三十一條執(zhí)行。
第三十一條農(nóng)村供水工程應安裝計量設施，實行有償供水、計量收費，有條件的地方可逐步推行兩部制水價（基本水價和計量水價相結合）、用水定額管理、超定額累進加價、階梯水價等制度。
第三十二條用水戶在接到供水收費通知后，應在規(guī)定的期限內(nèi)及時繳納水費，無正當理由兩個月不繳納水費的，供水管理單位有權暫停供水，用戶補交有關費用后，供水管理單位應恢復供水。
第三十三條飲水工程的水費收入主要用于工程設施的管理、維修、更新改造、辦公經(jīng)費及管理人員工資、福利等項開支，應專戶儲存，按規(guī)定計提折舊。任何單位和個人不得攤派、截留和挪用。
第三十四條供水管理單位要積極推行公示制度，增加管理的透明度，對供水工程的水價、供水量、水費征收和使用等情況進行公示，自覺接受用水戶和主管部門的監(jiān)督。
第七章工程維修養(yǎng)護經(jīng)費的籌措與管理
第三十五條落實維修養(yǎng)護經(jīng)費，確保工程重大事故能夠及時維修，工程日常維護和更新有經(jīng)費保障。
農(nóng)村飲水工程維修養(yǎng)護經(jīng)費可從水費中平衡解決，有條件的縣應適當安排一定資金列入縣級財政年度預算，專項用于工程的維修和養(yǎng)護。維修養(yǎng)護經(jīng)費要專戶儲存，根據(jù)不同資金來源實行分級管理，專款專用、專賬管理，嚴禁擠占和挪用。
（一）聯(lián)村集中工程供水水費中提留的維修養(yǎng)護經(jīng)費，要專項儲存到供水管理單位專戶，由縣級水行政主管部門監(jiān)管。其使用由供水管理單位提出申請，報縣級水行政主管部門審核。
（二）單村集中工程供水水費中提留的維修養(yǎng)護、更新和折舊費，要分村儲存到鄉(xiāng)級財政專戶，村留村用，由鄉(xiāng)級政府監(jiān)管使用。
第八章獎懲
第三十六條各級人民政府和水行政主管部門應依據(jù)本辦法，將農(nóng)村飲水工程管理納入目標考核，并對成績突出的單位和個人予以表彰和獎勵。
第三十七條違反本辦法，有下列行為之一者，供水管理單位（人員）要制止其行為，拒不執(zhí)行者由縣以上水行政主管部門按照有關法律法規(guī)?的規(guī)定處理；違反《治安管理處罰條例》的，由公安機關給予治安處罰；涉嫌犯罪的，移交司法機關處理。
（一）私自接水竊水者；
（二）擅自拆遷供水設施者；
（三）毀壞供水設備設施者；
（四）私自切斷電源、水源，影響供水設施運行者；
（五）破壞水源，污染水質(zhì)者。
第三十八條供水單位違反《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》供水，衛(wèi)生行政主管部門將依法對供水單位作出行政處罰。
第三十九條供水管理人員凡有下列情形者，視其情節(jié)，由其所在單位或者水行政主管部門給予批評教育、行政處分?，情節(jié)嚴重的，由有關部門追究其法律責任。
（一）擅離崗位，無故停水斷水者；
（二）未經(jīng)批準擅自擴大供水范圍者；
（三）玩忽職守，違章操作，致使設備損壞，造成重大經(jīng)濟損失者；
（四）貪污挪用水費，或以權謀私者；
（五）對水源水質(zhì)監(jiān)管不力，釀成嚴重后果者。
第九章附則
第四十條本辦法由石家莊市水務局商財政局、衛(wèi)生局、物價局等部門負責解釋。各縣（市）、區(qū)可根據(jù)本辦法，結合當?shù)貙嶋H，制定實施細則。
第四十一條本辦法自發(fā)布之日起開始施行。
農(nóng)村飲水安全研究論文篇四
同志們：
去年秋冬季以來，我縣進行了一場大規(guī)模的農(nóng)村飲用水安全工程改造。今天，我們在這里召開總結表彰大會，其目的就是，要對我縣一年來的農(nóng)村飲水安全工程改造所取得的成績和經(jīng)驗進行總結，對在此項工作中涌現(xiàn)出的先進集體和個人進行表彰，進一步分析當前我縣農(nóng)村飲水工作所面臨的新形勢，提出下一階段的工作目標和任務，促進農(nóng)村飲水安全工作可持續(xù)發(fā)展。今天的會議，也標志著新一輪的飲水安全改造工程勝利告捷，提前六年完成了國家飲水安全改造項目。首先，我代表縣委、縣政府，向今天受到表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀！向辛勤工作在農(nóng)村安全飲水工程改造一線的同志們表示衷心的感謝！剛才，喜慶縣長就全縣農(nóng)村飲水安全工程改造工作做了詳細的總結，并提出了具體要求，我完全贊同。一會兒，高書記還要作重要講話，大家要認真抓好落實。下面，我講三點意見。
農(nóng)村飲水安全工程改造，是一項重大民生工程。自20xx年以來，縣委縣政府就高度重視此項工作，提出三年內(nèi)全面解決農(nóng)村飲水不方便不安全問題的目標，當年投資1500多萬元實施了安全飲水工程，使唐家、西安等部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾徹底告別了飲用土井水地表水的歷史。20xx年秋冬季以來，飲水不安全矛盾突顯，縣委縣政府決定集中開展安全飲水工程改造，采取一年干事、三年還款、物資集中采購、統(tǒng)一供應的形式，在可控范疇內(nèi)實施飲用水安全工程改造，確保節(jié)資保質(zhì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門都積極響應縣委縣政府號召，高度重視、精心組織，積極向上爭取、廣泛籌集資金，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和各部門主要負責同志都親自部署親自上手，廣大干部職工都不懼艱苦，晝夜奮戰(zhàn)在工程改造一線，搶工期、保質(zhì)量，通過大家共同努力，我們打贏了這場硬仗，取得了全面勝利。這充分體現(xiàn)了我們各級領導干部以人為本的民生觀、統(tǒng)籌兼顧的發(fā)展觀。同時，這也是對我們各級干部的一次鍛煉、一次考驗，實踐證明，我們的干部是講政治講民生、作風過硬的，是講奉獻、善于攻堅克難有能力干事創(chuàng)業(yè)的，是拉得出打得贏、值得縣委縣政府和廣大人民群眾信賴的！在工程改造的日日夜夜里，無論是材料采購、爭取資金，還是規(guī)劃設計、施工推進，都有我們各級領導干部忙碌的身影。喜慶縣長經(jīng)常親自調(diào)度親自檢查，指揮部的其他領導同志也都互相支持，協(xié)調(diào)配合，高書記也多次到施工現(xiàn)場親自解決問題，給大家打氣鼓勁。可以說，縣委縣政府對這項工作是滿意的，是肯定的。希望大家能夠一如繼往地扎實工作，為切實保障全縣人民的身體健康和生命安全做出更大的貢獻。
我縣屬于嚴重缺水地區(qū)，地表水污染嚴重，淺層地下水為苦咸水，都不符合生活飲用水的標準，作為飲用水源的只能是埋藏于千米之下的上三系地下水，而且水量有限，補給困難。嚴峻的水資源形勢要求我們必須統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟社會發(fā)展與水資源節(jié)約、水環(huán)境治理、水生態(tài)保護的關系，實行嚴格的水資源管理制度，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展與水資源水環(huán)境承載能力相協(xié)調(diào)，推動經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。這就要求我們每個人都應該有節(jié)約用水的意識，積極參與節(jié)水行動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要大力宣傳，切實增強全縣人民的節(jié)水意識。我縣通過農(nóng)村飲水安全改造工程建設，使農(nóng)村飲水環(huán)境得到了極大的改善，“跑冒滴漏”現(xiàn)象基本得到解決。目前，我縣正在積極推進大伙房水庫輸水項目建設，總的想法是要利用大伙房水庫輸水來提供生產(chǎn)生活性用水，屆時全面加強地下溫泉水的開發(fā)利用和管理，主要用于溫泉城等重點旅游項目開發(fā)使用，實行兩條腿走路，既要有效緩解水資源匱乏問題，同時還要提高地下水的利用效益。這是立足長遠的大事，我們的前期工作非常重要，目前管線已到市里，我們的主要工作就是要利用工程改造管網(wǎng)與其接頭，確保沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)和遼濱沿海經(jīng)濟區(qū)生產(chǎn)生活用水，使更多的群眾受益。
農(nóng)村飲水安全工程改造是我縣下大決心、下大氣力、不惜一切代價斥資解決的直接關系到老百姓身體健康和生命安全的重點民生工程，能不能充分發(fā)揮經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益，重在管理，重在運行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關部門對此要高度重視，一是要建立健全行之有效的規(guī)范化管理體系和責任制度，切實加強農(nóng)村飲水安全工程的建后監(jiān)管。要按照“明析所有權、放開建設權、搞活經(jīng)營權”的原則，積極探索、借鑒企業(yè)化經(jīng)營理念，以市場化運作的方式，通過競爭上崗、雙向選擇來合理確定管理人員和生產(chǎn)經(jīng)營人員，實現(xiàn)有償供水、獨立核算、透明服務，共同創(chuàng)造飲水安全、供水高效的和諧環(huán)境，確保廣大農(nóng)村群眾長期受益。平安鄉(xiāng)、新開鎮(zhèn)、東風鎮(zhèn)在這方面做的很好，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以學習借鑒，因地制宜地搞好飲用水管理工作。二是要加強對飲用水水源的保護，劃定供水水源保護區(qū)，制定保護辦法，特別是要在水源地周邊設置排污口，限制和禁止有害化肥的使用，杜絕垃圾和有害物品的堆放，衛(wèi)生檢疫部門要定期對水源、出廠水和管網(wǎng)末稍水進行檢驗和檢測，從源頭上防止我縣供水水源受到污染，切實保證廣大群眾放心用水。三是縣委、縣政府將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲水安全工程改造工作實施長期跟蹤問責制，這次會議之后，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)還有不完善、不徹底的要切實抓好收尾工作，確保工程能夠長久發(fā)揮良好效用。四是縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲水部門要切實做好監(jiān)督檢查工作，使農(nóng)村飲水安全工作始終保持良性的運行狀態(tài)。五是要保證至少一天一次供水，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要實現(xiàn)全天候供水，讓群眾滿意。六是要積極對上爭取資金，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關各部門要更多的爭取國家政策性資金扶持，確保工程沒有欠帳。
同志們，農(nóng)村飲水安全工作涉及到千家萬戶的切身利益，我們要常抓不懈，讓全縣40萬人民都喝上安全健康的放心水，促進全縣安全飲水事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
農(nóng)村飲水安全研究論文篇五
客歲秋冬季以來，我縣進行了一場大范圍的農(nóng)村飲用水安定工程改革。本日，我們在這里召開總結表揚大會，其目標便是，要對我縣一年來的農(nóng)村飲水安定工程改革所獲得的成績和經(jīng)驗進行總結，對在此項工作中出現(xiàn)出的進步集體和個人進行表揚，進一步分析當前我縣農(nóng)村飲水工作所面對的新局勢，發(fā)起下一階段的工作目標和任務，增進農(nóng)村飲水安定工作可連續(xù)成長。本日的集會，也標記取新一輪的飲水安定改革工程成功告捷，提早六年結束了國度飲水安定改革項目。最終，我代表縣委，向本日遭到表揚的進步單位和個人表現(xiàn)強烈喧鬧的慶賀！向辛苦奮動在農(nóng)村安定飲水工程改革一線的同志們表現(xiàn)衷心的感謝！剛才，喜慶縣長就全縣農(nóng)村飲水安定工程改革工作做了細致的總結，并發(fā)起了詳細要求，我完全贊成。一會兒，高布告還要作緊張講話，大家要當真抓好落實。下面，我講三點定見。
農(nóng)村飲水安定工程改革，是一項龐大民生工程。自20xx年以來，縣委就高度珍視此項工作，發(fā)起三年內(nèi)周全辦理農(nóng)村飲水不便利不安定題目的目標，昔時投資1500多萬元履行了安定飲水工程，使唐家、西安等部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)大眾完全告別了飲用土井水地表水的歷史。20xx年秋冬季以來，飲水不安定矛盾突顯，縣委決議集結展開安定飲水工程改革，采納一年辦事、三年還款、物質(zhì)集結采購、聯(lián)合供給的式樣，在可控范疇內(nèi)履行飲用水安定工程改革，確保節(jié)資保質(zhì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部分都自動響xx縣委號召，高度珍視、細致構造，自動向上篡奪、廣泛籌集資金，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委布告、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和各部分緊張當真同志都親身安排親身上手，廣大干部職工都不懼艱苦，日夜奮戰(zhàn)在工程改革一線，搶工期、保質(zhì)量，經(jīng)過議定大家互助竭力，我們打贏了這場硬仗，獲得了周全成功。這富裕表現(xiàn)了我們各級帶領干部以工錢本的民生觀、兼顧分身的成長觀。同時，這也是對我們各級干部的一次熬煉、一次考驗，實踐表明，我們的干部是講政治講民生、風格過硬的，是講奉獻、長于攻堅克難有本領辦事創(chuàng)業(yè)的，是拉得出打得贏、值得縣委和廣大人民大眾相信的！在工程改革的日日夜夜里，不管是材料采購、篡奪資金，還是籌劃計劃、施工促成，都有我們各級帶領干部忙碌的身影。喜慶縣長凡是親身調(diào)理親身查抄，批示部的其他帶領同志也都彼此贊成，和諧互助，高布告也屢次到施工現(xiàn)場親身辦理題目，給大家打氣鼓勁?？梢哉f，縣委對這項工作是如意的，是必定的。盼望大家能夠一如繼往地結壯工作，為切當保險全縣人民的身體健康和生命安定做出更大的貢獻。
我縣屬于緊張缺水地區(qū)，地表水混濁緊張，淺層地下水為苦咸水，都不符合糊口生涯飲用水的標準，作為飲用水源的只能是潛藏于千米之下的上三系地下水，并且水量有限，補給堅苦。嚴峻的水資本局勢要求我們必須兼顧思慮經(jīng)濟社會成長與水資本節(jié)省、水環(huán)境辦理、水生態(tài)保衛(wèi)的干系，履行嚴厲的水資本辦理軌制，兌現(xiàn)經(jīng)濟社會成長與水資本水環(huán)境承載本領相和諧，鞭策經(jīng)濟社會可連續(xù)成長。這就要求我們每個人都應當有節(jié)省用水的意識，自動參加節(jié)水舉動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部分要大力大舉宣揚，切當加強全縣人民的節(jié)水意識。我縣經(jīng)過議定農(nóng)村飲水安定改革工程構筑，使農(nóng)村飲水環(huán)境獲得了極大的改進，“跑冒滴漏”現(xiàn)象根本獲得辦理。如今，我縣正在自動促成大伙房水庫輸水項目構筑，總的設法是要利用大伙房水庫輸水來供給出產(chǎn)糊口生涯性用水，屆時周全加強地下溫泉水的開辟利用和辦理，緊張用于溫泉城等重點旅游項目開辟利用，履行兩條腿走路，既要有效減緩水資本貧乏題目，同時還要進步地下水的利用效益。這是立足長遠的大事，我們的前期工作特別緊張，如今管線已到市里，我們的緊張工作便是要利用工程改革管網(wǎng)與其接洽，確保沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)和遼濱沿海經(jīng)濟區(qū)出產(chǎn)糊口生涯用水，使更多的大眾受益。
農(nóng)村飲水安定工程改革是我縣下大決議信念、下大氣力、不吝一切價格斥資辦理的直接干系到老百姓身體健康和生命安定的重點民生工程，能不能富裕闡揚經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益，重在辦理，重在運行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相干部分對此要高度珍視，一是要建立健康行之有效的典范化辦理系統(tǒng)和責任軌制，切當加強農(nóng)村飲水安定工程的建后監(jiān)禁。要根據(jù)“明析掃數(shù)權、鋪開構筑權、搞活策劃權”的原則，自動摸索、鑒戒企業(yè)化策劃理念，以市場化運作的方法，經(jīng)過議定競爭上崗、雙向選擇來公道肯定辦理人員和出產(chǎn)策劃人員，兌現(xiàn)有償供水、自力核算、透明辦事，互助創(chuàng)設飲水安定、供水高效的和諧環(huán)境，確保廣大農(nóng)村大眾長期受益。溫和鄉(xiāng)、新開鎮(zhèn)、春風鎮(zhèn)在這方面做的很好，其異鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以進修鑒戒，隨機應變地搞好飲用水辦理工作。二是要加強對飲用水水源的保衛(wèi)，規(guī)定供水水源保衛(wèi)區(qū)，訂定保衛(wèi)方法，特別是要在水源地周邊配置排污口，限制和制止有害化肥的利用，杜絕廢料和有害物品的堆放，衛(wèi)生檢疫部分要按期對水源、出廠水和管網(wǎng)末稍水進行查驗和檢測，從泉源上防備我縣供水水源遭到混濁，切當包管廣大大眾安心用水。三是縣委、縣委將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲水安定工程改革工作履行長期跟蹤問責制，此次集會以后，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)另有不美滿、不完全的要切當抓好收尾工作，確保工程能夠長期闡揚精良效用。四是縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲水部分要切當作好監(jiān)督查抄工作，使農(nóng)村飲水安定工作始終保存良性的運行狀況。五是要包管起碼一天一次供水，有前提的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要兌現(xiàn)全天候供水，讓大眾如意。六是要自動對上篡奪資金，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相干各部分要更多的篡奪國度政策性資金攙扶，確保工程異國欠帳。
同志們，農(nóng)村飲水安定工作觸及到千家萬戶的切身長處，我們要常抓不懈，讓全縣40萬人民都喝上安定健康的安心水，增進全縣安定飲水奇跡可連續(xù)成長。
農(nóng)村飲水安全研究論文篇六
指導全鎮(zhèn)各村（社區(qū)）供水應對工作，建立健全供水應急機制，正確應對和高效處置全鎮(zhèn)供水情況，最大限度地減少損失，保障人民群眾的切身利益和生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，促進社會全面、 協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。結合我鎮(zhèn)實際，特制定本預案。
（二）工作原則
按照以人為本、預防為主；統(tǒng)一領導、分級負責；統(tǒng)籌安排、分工合作；快速反應、有效解決的原則，堅持把保障人民群眾的生活用水和飲水安全作為首要任務。
（三）適用范圍
本預案適用于全鎮(zhèn)各村因發(fā)生供水水源出現(xiàn)季節(jié)性缺水、村民操辦紅白喜事需水量增加、突發(fā)性供水事件等造成的一定范圍或一段時間不能正常供水的應急處置。
（一）組織機構
成立木引鎮(zhèn)供水工作領導小組，負責領導、組織和協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)供水的應急工作。
組 長：
副組長：
成 員：
領導小組辦公室下設在鎮(zhèn)水務站辦公室，由楊月欣同志兼任辦公室主任，協(xié)調(diào)聯(lián)系各村（社區(qū)）供水保障工作。
（二）供水應急指揮部職責
（1）及時了解掌握全鎮(zhèn)各村（社區(qū)）供水情況，指揮、協(xié)調(diào)和組織應急工作。
（2）審定全鎮(zhèn)供水應急工作預案。
（3）在應急響應時，負責協(xié)調(diào)鎮(zhèn)供水應急工作領導小組、 鎮(zhèn)飲水專班、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救護等相關部門采取相應措施開展應急救援工作。
（三）鎮(zhèn)農(nóng)村供水應急指揮部辦公室職責
（1）起草全鎮(zhèn)供水應急預案。
（2）負責全鎮(zhèn)供水信息的收集、分析、整理，并及時向應急 指揮部報告。
（3）對需應急供水的組作具體分析后先組織采取應急供水車拉水供應或分時供水等措施。
（一）因持續(xù)干旱導致水源水量減少或枯竭，以致發(fā)生“水荒”的供水問題。
（二）由于其它原因，造成大范圍或全部停水。
（三）飲用地下水位突然變化，造成水源緊缺，不能正常供水。
全鎮(zhèn)應急預案：村（社區(qū)）負責飲水工作的同志負責編制完成本村（社區(qū)）供水應急預案，報鎮(zhèn)人民政府備案。
信息的報送和處理，應快速、準確、翔實，重要信息應立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的信息，應及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補報詳情。
（一）總體要求
村供水應急指揮機構負責組織實施本區(qū)域內(nèi)事故應急、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作。
凡鎮(zhèn)上應急預案啟動，村級預案隨之自行啟動。
（二）應急響應
當發(fā)生農(nóng)村缺水問題時，要啟動相應預案。
（1）供水應急領導機構在接到各組報告后，迅速組織相關部門進行會商，作出應急工作部署，同時立即派出現(xiàn)場工作組，對有關情況進行調(diào)查、核實，協(xié)助做好缺水供水工作。
（2）供水應急領導機構派出工作組，指導各村做好缺水供水工作。
（3）各級應急領導機構必須立即趕赴現(xiàn)場，先期進行處置， 并在鎮(zhèn)工作組抵達時配合做好應急供水工作。
（三）應急處理
當農(nóng)村供水事件發(fā)生，造成村民的基本生活用水得不到保障時，啟用應急備用水源，異地調(diào)水，購買蓄水設備，組織技術人員對飲水設施進行搶修等措施保證村民的基本生活用水。
（一）因持續(xù)干旱引起的水源水量不足的農(nóng)村供水。
1.啟用備用水源；
2.通知村民做好儲水準備，控制好調(diào)蓄設施工況等方便用戶儲水；
4.利用啟閉管網(wǎng)中閥門等手段，實行限時、限量、定點供水，確保學校、醫(yī)院等重點單位用水。
（二）地下水位突然變化，造成水資源緊缺，不能正常供水， 由鎮(zhèn)應急領導機構統(tǒng)一指揮，積極采取其他相應的辦法恢復供 水。
（一）組織保障
明確人員及職責，根據(jù)農(nóng)村供水等級，迅速作出反應，組織會商，從組織上保障供水得到及時、有效的處理。
（二）通信與信息保障
要安排人員輪班值守，保證信息及時、準確、快速傳遞。確保在應急狀態(tài)下應急指揮部與各有關部門及現(xiàn)場各應急搶險隊伍之間的聯(lián)絡暢通。
（三）物資保障
供水應急指揮機構根據(jù)供水應急需要，制定搶險、救援物資調(diào)配方案。發(fā)生事故時，統(tǒng)一對物資進行調(diào)配，確保物資及時供應。
（四）交通運輸保障
保證緊急情況下應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運輸暢通。
（五）治安維護
村警要負責做好受災區(qū)的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞救災行動和工程設施安全的行為，保證救援工作的順利進行，維護正常社會秩序。
農(nóng)村飲水安全研究論文篇七
（一）基本情況。壽光市位于山東半島中部，渤海萊州灣南畔，海岸線長56公里，面積20xx平方公里，轄14處鎮(zhèn)街道，975個行政村，人口102萬，其中農(nóng)村人口86.72萬。壽光是一個資源性缺水城市，人均占有水資源量225立方米，不足全省人均占有量的2/3，僅為全國人均占有量的1/9。
（二）農(nóng)村飲水概況。我市瀕臨渤海，域內(nèi)中部有一條明顯的東西向咸淡水分界線。分界線以北受海水入侵影響，地下水多為咸水；分界線以南地下水為淡水，但部分區(qū)域地下水含氟量較高，個別區(qū)域受過境河流的影響，存在不同程度的污染。我市農(nóng)村飲水水源全是地下水。咸淡水分界線以南地區(qū)，飲用的是地下淺層淡水；咸淡水分界線以北地區(qū)，主要飲用地下深層承壓淡水，還有部分鎮(zhèn)、村飲用從南部井灌區(qū)通過供水管道輸送的淡水。我市的農(nóng)村取水方式主要有二種：一是以村為單位打飲水井，安裝供水設備，采用單村集中供水方式，這是當前農(nóng)村的主要供水形式；二是利用城區(qū)自來水或建設鎮(zhèn)街集中供水工程。從農(nóng)村供水總體情況看，全市農(nóng)村供水入戶率較高，但單村供水工程仍是主要方式，存在著飲水水質(zhì)不達標和供水條件差的問題。經(jīng)統(tǒng)計，截止到xx年底，我市尚有32.4萬農(nóng)村人口飲水達不到安全飲水標準。
安全示范縣項目的任務是：解決179個村共計17.08萬人的農(nóng)村飲水不安全問題。二是建設內(nèi)容。農(nóng)村飲水安全工程示范縣項目規(guī)劃新建田馬、化龍、田柳3處水廠，新建營里、臺頭、留呂、上口、稻田5處加壓站，在原有供水工程的基礎上，新增日供水能力1.8萬噸，鋪設各類供水管道4001公里，其中主管道279公里，工程總投資6969萬元。
（一）示范縣組織領導。為確保農(nóng)村飲水安全示范縣建設的順利進行，市委、市政府下發(fā)了《關于成立壽光市飲水安全示范縣建設工作領導小組的通知》（壽政辦發(fā)[xx]128號），組建成立了市委書記任組長、分管副市長任常務副組長以及發(fā)改局、國土局、審計局、水利局、財政局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、供電公司等部門負責同志為成員的壽光市飲水安全示范縣建設工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在水利局。領導小組的主要職責是負責項目的組織領導，研究決定與項目有關的重大問題，組織協(xié)調(diào)有關部門的工作，負責籌措配套資金等。水利局作為示范縣建設的具體辦事機構，編制工程實施計劃和財務預算，組織并審定工程設計，制定工程技術標準，負責編制物資、材料、設備采購計劃，負責向上級有關部門呈報詳細的工程進度和各項報告，并負責工程的質(zhì)量檢查、監(jiān)督和評價等。xx年，市政府又下發(fā)了《關于成立壽光市農(nóng)村飲水安全工程建設領導小組的通知》（壽政發(fā)[xx]31號），組建成立了以分管副市長任組長、市政府秘書長和水利局局長任副組長以及發(fā)改局、監(jiān)察局、審計局、水利局、財政局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、拆遷辦、田柳、臺頭、營里等部門（鎮(zhèn)街）負責同志為成員的全市農(nóng)村飲水安全工程建設領導小組，具體負責全市的農(nóng)村飲水安全工程建設，辦公室設在水利局。各項目鎮(zhèn)也成立了相應的領導小組，具體負責各自轄區(qū)內(nèi)飲水安全工程的建設。此外，市水利局還成立了專門的農(nóng)村飲水安全工程建設管理部門，具體負責工程建設中的具體工作。
（二）建設任務完成情況。xx年示范縣項目實施以來，我市在上級水利部門的支持和幫助下，嚴格按照《全國農(nóng)村飲水安全工程示范縣建設管理辦法》、《農(nóng)村飲水安全項目建設管理辦法》及《農(nóng)村飲水安全工程建設管理改革試點指導意見》等文件要求，精心組織，積極實施，扎實推進了農(nóng)村飲水安全工程建設。根據(jù)國家發(fā)展改革委和水利部下達的農(nóng)村飲水安全工程投資計劃要求，安排我市完成七個鎮(zhèn)街179個村共計17.08萬人的飲水不安全問題，工程總投資6969萬元。在上級業(yè)務部門的大力支持下，工程建設任務于xx年底全部完成。經(jīng)過三年努力，全市已建成化龍、田馬、田柳后疃三處水廠和留呂、臺頭、營里、上口四處加壓站，鋪設供水主管道433.7公里，建設農(nóng)村飲水安全工程21處，全部為集中式供水，解決了田柳、化龍、臺頭、營里、洛城、稻田等6處鎮(zhèn)街231個村共16.26萬人的農(nóng)村飲水不安全問題。其中，解決高氟人口1.27萬人，解決苦咸水人口6.74萬人，解決污染水人口3.92萬人，其它飲水水質(zhì)不安全人口4.33萬人。項目實施三年來，累計完成主要工程量為土方128.5萬立方米、砼6030立方米、鋼筋407.2噸，安裝各類設備66臺套，完成總投資8692萬元（村內(nèi)入戶管道自籌資金未計入）。
為保障農(nóng)村居民長期喝上清潔、衛(wèi)生的自來水，我市嚴格按照“建管并重，加強管理”的要求，切實抓好飲水安全工程的建后管理工作。
（一）加強飲用水水源水質(zhì)保障。一是注重加強飲用水水源保護工作的宣傳，動員各方力量參與飲用水水源保護工作，并落實專人對水源地保護區(qū)進行巡查、治理，并積極協(xié)助環(huán)保部門防止水體污染。二是加大了飲用水水源水質(zhì)的檢測力度，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時處理問題。三是水廠全部按規(guī)范要求配備了水處理消毒設施，提高了水質(zhì)凈化水平。四是建立健全了水質(zhì)檢驗制度，在供水公司設立了水質(zhì)檢驗室，并配備了專業(yè)檢驗人員和儀器設備，負責供水水質(zhì)的日常檢驗工作，確保供水水質(zhì)符合國家規(guī)定的飲用水衛(wèi)生標準。
（二）加強供水工程運行管理。一是通過學習借鑒外地先進的管理經(jīng)驗，并結合我市實際，于xx年制定出臺了《壽光市農(nóng)村公共供水管理辦法》。二是成立了壽光市農(nóng)村公共供水管理辦公室，作為專管機構，具體負責全市農(nóng)村公共供水規(guī)劃設計、建設管理、業(yè)務培訓、技術指導與考核驗收等，組織協(xié)調(diào)水源保護和水質(zhì)監(jiān)測、水價核定等工作。三是成立了壽光市圣源供水有限公司作為專門的經(jīng)營機構，具體負責工程運行管理、維修維護、水費收繳、水源保護與監(jiān)測、培訓等業(yè)務，供水公司隸屬市農(nóng)村公共供水管理辦公室。四是制定了《壽光市農(nóng)村飲水安全工程維修養(yǎng)護基金管理使用辦法》，編制出臺了《壽光市農(nóng)村飲水安全應急預案》，建立了技術、物資和人員保障系統(tǒng)，落實了重大事件的值班、報告和處理制度，形成了有效地預警和應急救援機制。
（一）示范縣建設成果。到xx年底為止，我市基本完成了洛城、稻田、化龍、臺頭、田柳、營里等鎮(zhèn)街的水源工程、供水主管道工程、入村管道工程和大部分入戶管道工程的建設，實現(xiàn)了自動化供水和入戶計量收費的改造。所有工程都經(jīng)過了有關部門的檢查驗收，工程質(zhì)量100%合格，受到了市委、市政府的充分肯定，得到了廣大人民群眾的高度評價，取得了較好成績。全市正在朝著“農(nóng)村供水城市化，城鄉(xiāng)供水一體化”的目標前進，我市全面實現(xiàn)農(nóng)村集中化規(guī)模供水的目標將在近幾年實現(xiàn)。
（二）示范帶動輻射效果。示范縣的帶動輻射作用就是要在管理體制、運行機制上要有所創(chuàng)新，保證工程質(zhì)量上、水質(zhì)處理上有一些新的措施和新的技術，給大家樹立樣板。我市積極推行“一鎮(zhèn)一網(wǎng)”或“多鎮(zhèn)一網(wǎng)”的供水模式，打造集中供水工程。為保證供水水質(zhì)和水量，最大限度地發(fā)揮城鄉(xiāng)飲水安全工程效益，我們本著“實事求是、先易后難、整鎮(zhèn)推進、效益優(yōu)先”的原則，以水廠所在鎮(zhèn)地為中心，集中人力、物力打造了一大批跨村、跨鎮(zhèn)的規(guī)?；⒓惺焦┧こ蹋?zhèn)推進城鄉(xiāng)飲水安全工作。我市的農(nóng)村飲水與城鎮(zhèn)供水結合實施，依托鎮(zhèn)供水工程發(fā)揮輻射效應，推進城鄉(xiāng)供水一體化。
1、示范、推廣適宜先進技術
壽光市農(nóng)村供水發(fā)展模式中，自70年代以來，先后經(jīng)歷了村內(nèi)供水點集中取水，單村打井鋪管道入戶，每家在院內(nèi)安裝一個水嘴，到單村供水采取自動變頻化供水，甚至有單村安裝凈水設備等模式，示范縣工程建設以來，我們積極按照省市要求，積極推廣規(guī)?；┧桶踩嬎こ探ㄔO，逐漸取代原來落后的單村供水模式，不斷實現(xiàn)“農(nóng)村供水城市化，城鄉(xiāng)供水一體化”目標。在示范縣工程建設中，積極示范推廣適宜農(nóng)村供水工程建設的先進技術、先進設備材料、先進工藝等，如供水管道采用先進而通用的pe管材，水廠供水采用自動化供水管理系統(tǒng)，水廠內(nèi)部設臵水質(zhì)監(jiān)測站，水廠設臵消毒設備，供水壓力結合農(nóng)村特點，保障村頭、戶內(nèi)供水壓力，采取全日制24小時供水，村內(nèi)采取水表集中管理、戶外計量，農(nóng)村用水戶采取計量收費，供水入用水戶室內(nèi)，廢水安裝排水管道等方式，方便了群眾，提高了農(nóng)村群眾的生活水平和生活質(zhì)量，在單村供水村中有了很多很大的影響，使群眾看到了實實在在的便利，感受到了生活質(zhì)量的提高，增加了群眾的滿意度。
2、建設和管理經(jīng)驗總結推廣
在供水工程的建設管理中，積極推廣、宣傳建設管理經(jīng)驗、建后管護經(jīng)驗、運行管理經(jīng)驗、水價和水費計收經(jīng)驗、用水戶全過程參與管理經(jīng)驗等。如在工程施工中，向沿途群眾宣傳集中供水工程建設的好處，如水量、水壓力、水質(zhì)、用水方便程度等；在管理上，積極宣傳公司管理的好處，如水廠的供水系統(tǒng)，消毒系統(tǒng)，水質(zhì)監(jiān)測系統(tǒng)，供水公司有工程維護隊，可以在24小時內(nèi)進行搶修維護，并且向全社會鄭重承諾，面向社會公開有關電話，接受社會廣大群眾的監(jiān)督，向社會公示水費、水價、水質(zhì)等，相關鎮(zhèn)街道，成立了供水協(xié)會等，廣泛接受群眾監(jiān)督等方面，都取得了較好的效果，贏得了群眾的肯定和贊譽。
3、特色經(jīng)驗
在供水工程的建設管理中，堅持飲水安全工程和農(nóng)村自來水改造工程相結合的原則。工程規(guī)劃一開始，就考慮到了工程今后的管理問題，市鎮(zhèn)兩級協(xié)作搞好工程管理機構和管理設施的建設。重點：一是在水廠水源選擇上，堅持優(yōu)質(zhì)水優(yōu)先飲用的原則，并采用供水公司管理模式，以市鎮(zhèn)水利部門為主，成立供水公司，并吸收社會上具有經(jīng)營供水工程的管理人才參與工程管理經(jīng)驗，在建設的同時結合新農(nóng)村建設規(guī)劃進行農(nóng)村供水工程規(guī)劃與建設。如在新農(nóng)村建設中，部分村莊建成了樓房村，供水的壓力有了更高的要求，也有的村建設了新村，工程規(guī)劃和供水規(guī)劃相銜接等問題，都在供水工程實施中得到了很好的結合和落實。壽光市農(nóng)村供水工作，隨著工程建設的規(guī)?；l(fā)展，供水管理公司的運行管理工作有了新的特點，也暴露出了新的問題，出現(xiàn)了新的要求，如農(nóng)村供水公司的成立之初，農(nóng)村供水規(guī)模小，管理中的運行費用高等特點，經(jīng)過學習外地先進的管理經(jīng)驗，確定了在我市成立縣級農(nóng)村供水維修基金和財政差額補貼等制度，都極大的推動著我市農(nóng)村供水工程的建設進程。隨著社會科技的飛速發(fā)展，結合我市農(nóng)村供水工程的管理現(xiàn)狀及以后的管理工作向更高的方向發(fā)展，在今年的工程建設中，確定了實施農(nóng)村供水工程信息化網(wǎng)絡的建設任務，初步規(guī)劃在今后三年內(nèi)，基本完成我市的農(nóng)村供水工程信息化網(wǎng)絡，今年的實施方案在省里評估批復后實施，今年計劃投資200萬元，建設一個信息化管理中心，配臵一個水廠的信息化管理系統(tǒng)和30點左右的管道、村頭、戶內(nèi)信息化監(jiān)測點，在此基礎上，逐步完善我市的農(nóng)村供水信息化管理系統(tǒng)。
（一）明確任務，落實責任。為保障項目計劃按期完成，按照責任包干的要求，將年度具體任務分解落實到各項目鎮(zhèn)和每一位技術員，讓他們對本片區(qū)的工程建設質(zhì)量、進度和投資控制負總責，搞好優(yōu)化設計、監(jiān)督好工程質(zhì)量、控制好工程投資，整編好驗收資料，進一步強化了責任意識。
（二）確保前期工作進度與質(zhì)量，滿足工程建設需要。一是堅持科學規(guī)劃。在上級關于解決農(nóng)村飲水安全方針指導下，我市多方面征求專家意見，科學論證飲水安全工程建設在新農(nóng)村基礎設施建設中的重要性，適時調(diào)整農(nóng)村飲水安全工程建設思路，通過實施農(nóng)村集中供水工程建設徹底解決我市農(nóng)村飲水安全問題。我市嚴格按照水利部提出的實施飲水安全工程的思路和要求，以飲水安全工程建設為目標，以長效運行管理為核心，堅持“農(nóng)村供水城市化，城鄉(xiāng)供水一體化”的發(fā)展戰(zhàn)略和“規(guī)模化發(fā)展、標準化建設、市場化運作、企業(yè)化經(jīng)營、專業(yè)化管理、用水戶參與”的運作方式，進行了科學規(guī)劃。工程規(guī)劃建設中，重點做了以下幾點：
1、高度重視水源水質(zhì)，科學選擇水源地，做到優(yōu)質(zhì)水優(yōu)先作為飲水工程水源。
2、實行規(guī)模化供水。推行“多鎮(zhèn)一網(wǎng)”和“一鎮(zhèn)一網(wǎng)”的供水模式，建設集中供水工程。
3、實施技術創(chuàng)新，建設精品工程。充分利用當前先進的農(nóng)村供水實用技術，廣泛應用管網(wǎng)優(yōu)化計算、自動化運行管理、信息化調(diào)控等技術。我市委托省水科院對全市的農(nóng)村供水工程進行全面規(guī)劃，聘請濰坊市水利設計院作為工程設計咨詢單位，招標選擇了青島華通自動供水設備。
4、農(nóng)村飲水安全工程和自來水改造工程相結合。對原有聯(lián)村供水工程和單村入戶工程進行評估整合，全面進行更新改造，確保飲水安全工程的建設質(zhì)量。二是嚴格水源選擇。為確保全市農(nóng)村供水安全，以優(yōu)質(zhì)水源為依托，在分析全市農(nóng)村吃水現(xiàn)狀和地下水分布情況的.基礎上，通過地面物探和水源試驗井勘探等多種方式，選擇出了水質(zhì)好、水量充沛的水源地。經(jīng)過分析我市農(nóng)村分布狀況和水源地情況，在科學論證的基礎上，共規(guī)劃建設6處水廠來解決農(nóng)村飲水問題，即后疃、東城、田馬、化龍、一甲、雙王城水廠，前5處水廠為地下水水源，雙王城水廠以膠東供水調(diào)蓄水庫雙王城水庫為補充水源。各水廠采用環(huán)閉大水網(wǎng)將供水管網(wǎng)實現(xiàn)互聯(lián)，提高了供水保證率。鋪設主管網(wǎng)到各鎮(zhèn)（街道），支管網(wǎng)到村頭，村內(nèi)直接入戶供水。
（三）加大資金籌集力度，加強資金使用管理。全市飲水安全工程是規(guī)?；┧こ探ㄔO項目，資金短缺成為制約飲水安全工程建設的主要問題，我市資金籌集采取了國家、省市、市鎮(zhèn)村資金統(tǒng)籌的多元化投入體制，制定下發(fā)了資金管理使用辦法，規(guī)定市以上補助資金主要用于水廠、加壓站、主管道、入村管道的建設，鎮(zhèn)街道、村的自籌資金主要用于入村管道、村內(nèi)入戶管道的改造工程。其中，入村管道的鋪設費用中市以上財政資金占60%，鎮(zhèn)村自籌資金占40%。我市設立了農(nóng)村飲水安全工程資金專戶，嚴格管理。工程建設資金實行報帳制，即預付少量啟動資金后，按照先建成工程后撥款的原則，根據(jù)工程投資規(guī)模等情況分期報帳。除了實行報帳制外，還實行多種多樣的公示制，對工程規(guī)模、建設內(nèi)容、工程量、工程總投資及各分部投資、材料設備價格、國家補助資金、地方配套資金及群眾自籌資金等進行公示，增加資金管理和使用的透明度，接受社會和群眾的監(jiān)督。
（四）加強工程建設管理，確保工程質(zhì)量和進度。我市按照《全國農(nóng)村飲水安全項目建設管理辦法》的要求，狠抓了農(nóng)村飲水安全工程建設管理。一是工程建設嚴格實行“四制”，即：項目法人負責制、招投標制、工程監(jiān)理制和合同管理制。二是認真實行項目責任制，以水利局為項目建設責任主體，招標選擇有經(jīng)驗和資質(zhì)的設計、監(jiān)理、施工單位進行建設，實行合同化管理，明確了各部門之間的責任，保障了工程的設計水平、建設質(zhì)量和施工進度。三是在實施過程中，市水利局抽調(diào)專門技術人員駐守工地，加強技術指導、確保工程質(zhì)量。四是工程竣工驗收嚴格按照《農(nóng)村飲水安全項目建設管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行，我市成立由水利、財政、發(fā)改、衛(wèi)生、審計等部門專業(yè)人員組成的項目驗收小組，對工程進行全方位的驗收，確保工程“建一處、成一處、發(fā)揮效益一處”。五是層層落實安全生產(chǎn)責任制，把安全生產(chǎn)責任制落實到了每一個工地、每一個崗位、每一個人，不留死角，不留盲區(qū)，確保了工程建設安全，杜絕了重特大事故發(fā)生。六是進一步完善了工程建設管理機制，在工程建設中聘請了群眾監(jiān)督員，對工程建設全過程進行全程監(jiān)督，保障了群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。七是積極配合國家及省里有關部門開展稽察、審計和專項檢查等工作，并針對有關部門下達的各項整改意見，在規(guī)定的時間內(nèi)進行了整改到位。
（五）創(chuàng)新農(nóng)村水費財政補貼制度。為解決我市農(nóng)村飲水安全工程正處于建設期，工程建設資金需求量大；加之，部分村莊仍使用單村供水工程，未接入農(nóng)村集中供水管網(wǎng)，導致農(nóng)村集中供水工程需水量小、水費收取少，然工程運行費用高，造成供水公司運行困難的問題。經(jīng)市政府研究決定，今后五年內(nèi)將根據(jù)工程年運行管理費用與實收水費差額情況實行農(nóng)村水費財政補貼，以確保農(nóng)村飲水安全工程良性運行，從而逐步建立“水量充足、水質(zhì)達標、用水方便、水價合理、管理規(guī)范、運行良好”的農(nóng)村飲水安全保障體系。
（一）存在問題。三年來，我市在農(nóng)村飲水安全工程建設管理工作中取得了一定成績，但離國家和省水利廳的要求還有一定差距，仍存在以下問題亟待解決。一是建設任務艱巨。全市還要解決23。4萬人的飲水不安全問題，時間緊、任務重、責任大。二是建設資金瓶頸問題突出。全市需解決農(nóng)村飲水安全人口數(shù)多，而地方財政資金不充足，導致工程建設任務不能早日完成。三是工程運行困難。由于宣傳力度不夠和老百姓認識不到位，導致部分供水工程入戶率低，大部分村莊依舊使用原來的單村供水模式，導致運行管理效益欠佳，急需整改完善。四是供水工程管理隊伍技術力量薄弱?；鶎庸芾砣藛T技術基礎弱化，知識更新滯后，知識化、專業(yè)化水平不高，人才技術培訓工作還需加強。
10運行。按照計量供水、補償成本、合理收益、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、公平負擔的原則合理確定水價，并根據(jù)供水成本、費用及市場供求的變化情況適時調(diào)整，實行水價聽證會制度和公示制度，以保證農(nóng)民能夠承受得起，防止層層加價，增加農(nóng)民負擔。四是加大對農(nóng)村飲水安全工程的宣傳力度。采取多種形式，廣泛宣傳安全飲水、節(jié)約用水、健康用水的意識，教育農(nóng)民牢固樹立水是商品的意識；不斷強化安全飲水工作的宣傳力度，以點帶面，廣泛宣傳，推動工程建設和運行管理的規(guī)范化、制度化。
附表：
1、山東省壽光市農(nóng)村飲水安全工程投資計劃完成情況表
2、山東省壽光市xx年農(nóng)村集中式供水工程運行管理情況表
3、山東省壽光市xx年千噸萬人集中式供水工程運行管理情況統(tǒng)計表
農(nóng)村飲水安全研究論文篇八
xxx縣水務局：
按照你局下達的《關于關于做好xxx縣20xx年度農(nóng)村安全飲水工作目標考核的通知》文件要求，我鄉(xiāng)組織相關工作人員，結合工作開展實際情況，對涉及考核項目進行了認真自查，現(xiàn)作報告如下：
為切實提高我鄉(xiāng)農(nóng)村安全飲水風險防范能力，我鄉(xiāng)成立了主要領導為組長的'工作領導小組，制定工作方案，提升工作開展力度。
1、宣傳與協(xié)調(diào)：大力宣傳農(nóng)村安全飲水相關知識，積極協(xié)調(diào)落實安全飲水項目實施。
2、嚴格建設項目管理：各村設立農(nóng)村安全飲水自行管理委員會，切實加強農(nóng)村安全飲水項目管理。
3、抓好水質(zhì)監(jiān)測：按照水務局的安排及要求，及時將下發(fā)的消毒藥劑投入消毒，并建立使用臺賬。
4、認真開展農(nóng)村飲用水源保護：各村安排專人對水源點進行不定期巡查，確保農(nóng)飲安全。
一年來，我鄉(xiāng)認真落實農(nóng)村安全飲水工作相關要求，致力推進農(nóng)村安全飲水項目建設，全年未發(fā)生農(nóng)村人飲安全問題。
xxx縣xxx鄉(xiāng)人民政府。
20xx年xx月xx日。
農(nóng)村飲水安全研究論文篇九
國家發(fā)展和改革委員會、水利部、衛(wèi)生部2015年根據(jù)國務院批準的《全國農(nóng)村飲水安全工程“十一五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》〉以及近期國務院領導的有關批示精神和要求，針對當前農(nóng)村飲水安全工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題，共同發(fā)出通知（發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔2015〕1752號），要求進一步加強農(nóng)村飲水安全工程建設和運行管理工作，并發(fā)布了《農(nóng)村飲水安全項目建設管理辦法》（詳見附錄1.6）。
第一條規(guī)定為加快解決農(nóng)村飲水安全問題，改善農(nóng)民的生存環(huán)境和生活條件，國家決定在中央建設投資中安排部分資金，專項用于補助農(nóng)村飲水安全工程建設。為加強項目建設管理，保證各項建設任務的順利完成，根據(jù)國家有關規(guī)定，制定本辦法。本辦法適用于《規(guī)劃》范圍內(nèi)的中央補助投資項目。
第二條規(guī)定解決農(nóng)村飲水安全問題的范圍：全國30個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(不含縣城城區(qū)）、村莊、學校、國營農(nóng)場和林場，以及新疆生產(chǎn)建設兵團的團場和連隊飲水不安全人口的生活飲用水。凡因開礦、建廠、企業(yè)生產(chǎn)及其他人為原因造成水源變化、水量不足、水質(zhì)污染引起的農(nóng)村飲水安全問題，由責任單位或責任人負責解決。
第四條規(guī)定日供水1000m3 (或供水人口 1萬人）以上的單項工程按照基本建設程序進行建設和管理，其他工程參照基本建設程序管理。
第五條規(guī)定發(fā)展改革部門商有關部門做好農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃編制報批、項目審批、投資計劃審核下達和建設管理監(jiān)督等工作。水利部門商衛(wèi)生等部門做好工程規(guī)劃、可行性研究報告、初步設計或?qū)嵤┓桨妇幹频裙ぷ?，具體組織和指導項目的實施及運行管理。衛(wèi)生部門負責項目建成前后的水質(zhì)檢測、監(jiān)測，并提出地氟病、地砷病、血吸蟲疫區(qū)需要解決飲水安全問題的范圍。
第十三條規(guī)定農(nóng)村飲水安全工程投資，由中央、地方和受益群眾共同負擔。各地要足額落實地方建設投資，其中省級安排的投資不低于全部地方投資30%。同時，各級政府都應安排一定資金用于農(nóng)村飲水安全工程前期工作、項目管理，以及水源保護和水質(zhì)檢測、監(jiān)測等工作。
第十五條規(guī)定解決規(guī)劃外受益人口飲水安全問題、提高工程建設標準以及解決農(nóng)村安全飲水以外其他問題所增加的工程投資由地方從其他資金渠道解決。中央補助投資巳解決農(nóng)村飲水安全問題的受益區(qū)內(nèi)如出現(xiàn)反復或新增的飲水安全問題，由地方自行解決。
第十六條規(guī)定農(nóng)村飲水安全項目管理實行分級負責制。地方各級目標責任單位要同目標管理單位簽訂目標責任書，明確雙方的任務與責任。
第二十一條規(guī)定項目建設完成后，由項目審批部門商衛(wèi)生等部門共同組織竣工驗收。省級驗收總結報送水利部。驗收結果將作為下年度項目和投資安排的重要依據(jù)之一。對驗收不合格的項目，要限期整改。
第二十二條規(guī)定項目驗收合格后要及時辦理交接手續(xù)。要明晰工程產(chǎn)權，落實管理主體，制定管理措施，建立健全工程維修、養(yǎng)護、用水、節(jié)水、水費計收、水源保護、水質(zhì)監(jiān)測等各項規(guī)章制度，確保工程長期充分發(fā)揮效益。
第二十三條規(guī)定省級發(fā)展改革和水利部門全面負責對本省項目的監(jiān)督和檢查，涉及防病改水的，應有衛(wèi)生部門參與。檢查內(nèi)容包括組織領導、制度和辦法的制定、項目進度、工程質(zhì)量、投資管理使用、合同執(zhí)行情況等。
第一章總則
第一條為了加強農(nóng)村飲水安全工程管理，保障農(nóng)村飲水安全，改善農(nóng)村居民的生活和生產(chǎn)條件，推進社會主義新農(nóng)村建設，根據(jù)《中華人民共和國水法》等有關法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱農(nóng)村飲水安全工程，是指列入國家和省農(nóng)村飲水安全規(guī)劃，以解決農(nóng)村居民和農(nóng)村中小學師生飲水安全為主要目標的供水工程，包括集中供水工程和分散供水工程。
農(nóng)村飲水安全工程包括取水設施、水廠、泵站、公共輸配水管網(wǎng)以及相關附屬設施。
第三條農(nóng)村飲水安全工程是公益性基礎設施，其建設和管理應當遵循因地制宜、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、分類指導、多措并舉的原則。
鼓勵單位和個人參與投資建設、經(jīng)營農(nóng)村飲水安全工程。
鼓勵有條件的地區(qū)向農(nóng)村延伸城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)，發(fā)展城鄉(xiāng)一體化供水。??
第四條縣級以上人民政府應當將農(nóng)村飲水安全保障事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)一編制專項規(guī)劃，健全管理體制，落實扶持措施，實行規(guī)范運行，保障飲水安全。
第五條縣級人民政府是農(nóng)村飲水安全的責任主體，對農(nóng)村飲水安全保障工作負總責。
縣級以上人民政府水行政主管部門是本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村飲水安全工程的行業(yè)主管部門，負責農(nóng)村飲水安全工程的行業(yè)管理和業(yè)務指導。
縣級以上人民政府發(fā)展改革、財政、衛(wèi)生、環(huán)境保護、價格、住房城鄉(xiāng)建設、國土資源等行政主管部門應當按照各自職責，負責農(nóng)村飲水安全的相關工作。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應當配合縣級人民政府水行政主管部門做好農(nóng)村飲水安全的相關工作。
第六條任何單位和個人都有保護農(nóng)村飲用水水源、農(nóng)村飲水安全工程設施的義務，有權制止、舉報污染農(nóng)村飲用水水源、損毀農(nóng)村飲水安全工程設施的違法行為。
第七條在農(nóng)村飲水安全工程建設和運行管理等方面做出顯著成績的單位和個人，由縣級以上人民政府或者有關部門予以表彰。
第二章規(guī)劃與建設
第八條縣級以上人民政府水行政主管部門應當會同發(fā)展改革、衛(wèi)生等行政主管部門編制農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃，報本級人民政府批準后組織實施。
編制農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃，應當統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，優(yōu)先建設規(guī)模化集中供水工程，提高供水工程規(guī)模效益。
經(jīng)批準的農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃需要修改的，應當按照本條第一款規(guī)定的程序報經(jīng)批準。
第九條以國家投資為主的農(nóng)村飲水安全工程，建設單位由縣級人民政府確定。
日供水1000立方米以上或者供水人口1萬人以上的農(nóng)村飲水安全工程，按照基本建設程序進行建設和管理，其他工程參照基本建設程序進行建設和管理。
農(nóng)村飲水安全工程入戶部分，由農(nóng)村居民自行籌資，建設單位或者供水單位統(tǒng)一組織施工建設。
第十條農(nóng)村飲水安全工程開工前，建設單位應當在主體工程所在地公示工程規(guī)模、國家投資計劃或者財政補助份額、受益農(nóng)村居民承擔費用、工程建設概況、建設工期等內(nèi)容。
第十一條農(nóng)村飲水安全工程的勘察、設計、施工和監(jiān)理，應當符合國家有關技術標準和規(guī)范；工程使用的原材料和設施設備等，應當符合國家產(chǎn)品質(zhì)量標準。
農(nóng)村飲水安全工程的勘察、設計、施工和監(jiān)理，應當由具備相應資質(zhì)的單位承擔。
第十二條農(nóng)村飲水安全工程竣工后，應當按照國家和省有關規(guī)定進行驗收。未經(jīng)驗收或者經(jīng)驗收不合格的，不得投入使用。
國家投資的農(nóng)村飲水安全工程驗收合格后，縣級人民政府應當組織有關部門及時進行清產(chǎn)核資，明晰工程所有權、管理權與經(jīng)營權，并辦理資產(chǎn)交接手續(xù)。
第十三條農(nóng)村飲水安全工程按照下列規(guī)定確定所有權：
（一）國家投資建設的集中供水工程，其所有權歸國家所有；
（三）國家補助、社會資助、農(nóng)村居民建設的分散供水工程，其所有權歸農(nóng)村居民所有。
前款第一項規(guī)定的農(nóng)村飲水安全工程，可以依法通過承包、租賃等形式轉(zhuǎn)讓工程經(jīng)營權，轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權所得收益實行收支兩條線管理，專項用于農(nóng)村飲水安全工程的建設和運行管理。
第三章供水與用水
第十四條農(nóng)村飲水安全工程可以按照所有權和經(jīng)營權分離的.原則，由所有權人確定經(jīng)營模式和經(jīng)營者（以下稱供水單位）。所有權人與供水單位應當依法簽訂合同，明確雙方的權利和義務。
國家投資的農(nóng)村飲水安全工程，由縣級人民政府委托水行政主管部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府行使國家所有權。
鼓勵組建區(qū)域性、專業(yè)化供水單位，對農(nóng)村飲水安全工程實行統(tǒng)一經(jīng)營管理。
第十五條供水單位應當具備下列條件：
（一）符合規(guī)范的制水工藝；
（二）依法取得取水許可證和衛(wèi)生許可證；
（三）供水水質(zhì)符合國家生活飲用水衛(wèi)生標準；
（四）直接從事供水管水的從業(yè)人員須經(jīng)專業(yè)培訓、健康檢查，持證上崗；
（六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。
日供水1000立方米以上或者供水人口1萬人以上的集中供水工程，供水單位應當設立水質(zhì)檢驗室，配備儀器設備和專業(yè)檢驗人員，負責供水水質(zhì)的日常檢驗工作。
供水單位不符合本條第一款、第二款規(guī)定條件的，縣級人民政府水行政主管部門應當督促并指導供水單位限期整改，有關部門應當給予技術指導。供水單位在整改期間應當采取應急供水措施。
第十六條供水單位應當按照工程設計的水壓標準，保持不間斷供水或者按照供水合同分時段供水。因工程施工、設備維修等確需暫停供水的，應當提前24小時告知用水單位和個人，并向所在地縣級人民政府水行政主管部門備案。
供水設施維修時，有關單位和個人應當給予支持和配合。暫停供水時間超過24小時的，供水單位應當采取應急供水措施。
第十七條供水單位應當加強對農(nóng)村飲水安全工程供水設施的管理和保護，定期進行檢測、養(yǎng)護和維修，保障供水設施安全運行。
第十八條供水單位應當建立規(guī)范的供水檔案管理制度。水源變化記錄、水質(zhì)監(jiān)測記錄、設備檢修記錄、生產(chǎn)運行報表和運行日志等資料應當真實完整，并有專人管理。
第十九條供水單位應當建立健全財務制度，加強財務管理，接受有關部門對供水水費收入、使用情況的監(jiān)督檢查。
供水單位應當在營業(yè)場所公告國家和省有關農(nóng)村飲水安全工程建設和運行管理的政策措施，并定期公布水價、水量、水質(zhì)、水費收支情況。
第二十條鼓勵供水單位使用自動化控制系統(tǒng)、信息管理系統(tǒng)和節(jié)水的技術、產(chǎn)品和設備，降低工程運行成本，提高供水的安全保障程度。
第二十一條農(nóng)村飲水安全工程供水價格，按照補償成本、保本微利、節(jié)約用水、公平負擔的原則，由市、縣人民政府確定。
第二十二條供水單位應當與用水單位和個人簽訂供水用水合同，明確雙方的權利和義務。
供水單位應當在供水管道入戶處安裝質(zhì)量合格的計量設施，并按照規(guī)定的時間抄表收費。
用水單位和個人應當保證入戶計量設施的正常使用，并按時交納水費。
第二十三條用水單位和個人需要安裝、改造用水設施的，應當征得供水單位同意。
任何單位和個人不得擅自在農(nóng)村飲水安全工程輸配水管網(wǎng)上接水，不得擅自向其他單位和個人轉(zhuǎn)供用水。
第四章安全管理
第二十四條縣級以上人民政府應當劃定本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村飲水安全工程水源保護區(qū)。水源保護區(qū)由縣級人民政府環(huán)境保護行政主管部門會同水、國土資源、衛(wèi)生等行政主管部門提出劃定方案，報本級人民政府批準后公布；跨縣級行政區(qū)域的水源保護區(qū)，應當由有關人民政府共同商定，并報其共同的上一級人民政府批準后公布。
縣級人民政府環(huán)境保護行政主管部門應當在水源保護區(qū)的邊界設立明確的地理界標和明顯的警示標志。
第二十五條任何單位和個人不得在農(nóng)村飲水安全工程水源保護區(qū)從事下列活動：
（一）以地表水為水源的，在取水點周圍500米水域內(nèi)，從事捕撈、養(yǎng)殖、?？看坏瓤赡芪廴舅吹幕顒?；在取水點上游500米至下游200米水域及其兩側縱深各200米的陸域，排入工業(yè)廢水和生活污水或者在沿岸傾倒廢渣、生活垃圾。
（二）以地下水為水源的，在水源點周圍50米范圍內(nèi)設置滲水廁所、滲水坑、糞坑、垃圾場（站）等污染源。
（三）以泉水為供水水源的，在保護區(qū)范圍內(nèi)開礦、采石、取土。
（四）其他可能破壞水源或者影響水源水質(zhì)的活動。
第二十六條縣級人民政府水行政主管部門應當劃定農(nóng)村飲水安全工程設施保護范圍，經(jīng)本級人民政府批準后予以公布。供水單位應當在保護范圍內(nèi)設置警示標志。
第二十七條在農(nóng)村飲水安全工程設施保護范圍內(nèi)，禁止從事下列危害工程設施安全的行為：
（一）挖坑、取土、挖砂、爆破、打樁、頂進作業(yè);
（二）排放有毒有害物質(zhì);
（三）修建建筑物、構筑物;
（四）堆放垃圾、廢棄物、污染物等;
（五）從事危害供水設施安全的其他活動。
在農(nóng)村飲水安全工程供水主管道兩側各1?5米范圍內(nèi)，禁止從事挖坑取土、堆填、碾壓和修建永久性建筑物、構筑物等危害農(nóng)村飲水安全工程的活動。
第二十八條在農(nóng)村飲水安全工程的沉淀池、蓄水池、泵站外圍30米范圍內(nèi)，任何單位和個人不得修建畜禽飼養(yǎng)場、滲水廁所、滲水坑、污水溝道以及其他生活生產(chǎn)設施，不得堆放垃圾。
第二十九條任何單位和個人不得擅自改裝、遷移、拆除農(nóng)村飲水安全工程供水設施，不得從事影響農(nóng)村飲水安全工程供水設施運行安全的活動。確需改裝、遷移、拆除農(nóng)村飲水安全工程供水設施的，應當在施工前15日與供水單位協(xié)商一致，落實相應措施，涉及供水主體工程的，應當征得所在地縣級人民政府水行政主管部門同意。造成供水設施損壞的，責任單位或者個人應當依法賠償。
第三十條縣級以上人民政府環(huán)境保護、衛(wèi)生和水行政主管部門應當按照職責分工，加強對農(nóng)村飲水安全工程供水水源、供水水質(zhì)的保護和監(jiān)督管理，定期組織有關監(jiān)測機構對水源地、出廠水質(zhì)、管網(wǎng)末梢水質(zhì)進行化驗、檢測，并公布結果。
前款規(guī)定的水質(zhì)化驗、檢測所需費用由本級財政承擔，不得向供水單位收取。
第三十一條縣級人民政府水行政主管部門應當會同有關部門制定農(nóng)村飲水安全保障應急預案，報本級人民政府批準后實施。
供水單位應當制定供水安全運行應急預案，報縣級人民政府水行政主管部門備案。
因環(huán)境污染或者其他突發(fā)事件造成供水水源水質(zhì)污染的，供水單位應當立即停止供水，啟動供水安全運行應急預案，并及時向所在地縣級人民政府環(huán)境保護、衛(wèi)生和水行政主管部門報告。
第五章扶持措施
第三十二條市、縣級人民政府負責落實農(nóng)村飲水安全工程運行維護專項經(jīng)費。
運行維護專項經(jīng)費主要來源：市、縣級財政預算安排資金，通過承包、租賃等方式轉(zhuǎn)讓工程經(jīng)營權的所得收益等。
第三十三條市、縣級人民政府應當將農(nóng)村飲水安全工程建設用地作為公益性項目納入當?shù)啬甓冉ㄔO用地計劃，優(yōu)先安排，保障土地供應。
農(nóng)村飲水安全工程建設項目，可以依法使用集體建設用地。涉及農(nóng)用地的，應當依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。
第三十四條企業(yè)投資農(nóng)村飲水安全工程的經(jīng)營所得，依法免征、減征企業(yè)所得稅。
農(nóng)村飲水安全工程建設、運行的其他稅收優(yōu)惠，按照國家和省有關規(guī)定執(zhí)行。
第三十五條農(nóng)村飲水安全工程運行用電執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價格。
第六章法律責任
第三十六條違反本辦法規(guī)定，供水單位擅自停止供水或者未履行停水通知義務，以及未按照規(guī)定檢修供水設施或者供水設施發(fā)生故障后未及時組織搶修的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令改正，可以處2000元以上5000元以下的罰款；發(fā)生水質(zhì)污染未立即停止供水、及時報告的，責令改正，可以處5000元以上1萬元以下的罰款。
違反本辦法規(guī)定，供水單位的供水水質(zhì)不符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標準的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門責令改正，并依據(jù)有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定予以處罰。
第三十七條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，限期改正，可以處2000元以上1萬元以下的罰款：
（一）擅自改裝、遷移、拆除農(nóng)村飲水安全工程供水設施的；
（二）擅自在農(nóng)村飲水安全工程輸配水管網(wǎng)上接水或者擅自向其他單位和個人轉(zhuǎn)供用水的。
第三十八條違反本辦法第二十五條第一項至第三項規(guī)定的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，限期改正，可以處5000元以上2萬元以下的罰款。
第三十九條違反本辦法第二十七條第一款第一項至第四項、第二款規(guī)定的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，限期改正，可以處1000元以上5000元以下的罰款；造成農(nóng)村飲水安全工程設施損壞的，依法承擔賠償責任。
第四十條違反本辦法規(guī)定，在農(nóng)村飲水安全工程的沉淀池、蓄水池、泵站外圍30米范圍內(nèi)修建畜禽飼養(yǎng)場、滲水廁所、滲水坑、污水溝道以及其他生活生產(chǎn)設施，或者堆放垃圾的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，限期改正，可以處5000元以上2萬元以下的罰款。
第四十一條違反本辦法有關農(nóng)村飲水安全工程建設管理規(guī)定的，由有關主管部門責令限期改正，并按照有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定予以處罰。
第四十二條各級人民政府及有關部門的工作人員在農(nóng)村飲水安全工程建設和管理工作中，有濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守情形的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七章附則
第四十三條本辦法下列用語的含義：
（一）集中供水工程，是指以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或者村為單位，從水源地集中取水，經(jīng)凈化和消毒，水質(zhì)達到國家生活飲用水衛(wèi)生標準后，利用輸配水管網(wǎng)統(tǒng)一輸送到用戶或者集中供水點的供水工程。
（二）分散供水工程，是指以戶為單位或者聯(lián)戶建設的供水工程。
第四十四條本辦法自2012年5月1日起施行。
農(nóng)村飲水安全研究論文篇十
甲方：
乙方：
為了順利地實施xx縣農(nóng)村飲水安全項目工程，確保工程施工任務保質(zhì)、保量、按期完成，經(jīng)甲、乙雙方共同協(xié)商，達成以下協(xié)議：
一、工程概況。
1、項目名稱：xx縣高塘鄉(xiāng)長垅村無塔供水工程。
2、建設方式：全村集中無塔供水。
二、承包方式。
本合同采用單價合同，以包工包料的方式總承包。(管材及供水設備由政府采購辦采購。)。
三、施工工期。
xx縣高塘鄉(xiāng)長垅村無塔供水工程20xx年9月28日開工，20xx年9月31日完工。
四、質(zhì)量要求。
1、按照甲方提供的圖紙和技術人員的要求施工;。
3、所用設備及主要材料必須是正規(guī)廠家生產(chǎn)并附有產(chǎn)品合格證和保質(zhì)單。
五、雙方職責：
1、甲方職責：
(1)提供施工圖紙等;。
(2)負責工程質(zhì)量檢查監(jiān)督，有權責令乙方不符合質(zhì)量要求的部位進行無償返工;。
(3)提供經(jīng)招投標采購的水泵及管材等設備和材料。
2、乙方職責。
(1)嚴格按照設計圖紙和技術規(guī)范施工，池壁砼必須用插入式振搗器振密;。
(2)生活及臨時設施自行解決;。
(3)施工中一切工傷事故自負;。
(4)乙方應該按規(guī)定上報完整的施工驗收資料一式四份。
六、工程結算。
1、結算辦法。
由乙方先行墊資開工。工程竣工驗收合格后，支付工程總造價的95%工程款，工程余款待審計后一次性付清。
2、工程結算單價見下表結算單價表。
七、本合同未盡事宜，雙方協(xié)商解決。
八、本合同一式四份，甲乙雙方各執(zhí)兩份。
九、本合同自雙方簽字后生效。
甲方：乙方：
法人代表(簽章)：法人代表(簽章)：
委托代理人(簽章)：項目經(jīng)理(簽章)：
農(nóng)村飲水安全研究論文篇十一
各社區(qū)：
按照市委、市政府加快我市農(nóng)村飲水安全工作的要求，今年在完成市政府下達任務的基礎上，按照我鎮(zhèn)實際情況擬對xx村等自來水進行改造。根據(jù)上級有關精神，結合我街道實際情況，制定本實施方案。
飲用水是人類生存的基本需求。切實作好飲用水安全保障工作是維護最廣大人民群眾的根本利益、落實科學發(fā)展觀的基本要求,是實現(xiàn)全面建設小康社會目標、構建和諧社會、建設社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。市委、市政府高度重視農(nóng)村飲水安全工作。各單位及有關部門一定要充分認識到這項工作的重要性。
二、安排范圍和原則。
(一)安排范圍：農(nóng)村飲水安全工程主要解決高氟水、苦咸水以及水源污染和原建成工程嚴重缺水問題。工程安排的范圍是：
(1)飲用水中氟含量大于2mg/l的重度氟超標問題。
(2)溶解性總固體大于2g/l的苦咸水,因自然原因造成的鐵錳超標等其他水質(zhì)問題。
(3)水源嚴重污染、已經(jīng)威脅農(nóng)民群眾生命健康的飲水問題。
(4)北部及西部嶺地取水量嚴重不足、保障率低等問題。
(二)安排原則：
解決水質(zhì)不安全問題。
(2)為保證供水的安全性，在改造形式上，堅持“因地制宜、兼顧長遠，少打井、多聯(lián)網(wǎng)”的原則。距龍泉、康源兩處自來水管網(wǎng)較近的，原則上實行管網(wǎng)延伸；距離崖頭水廠、枳溝集中供水、吳家樓集中供水點較近的村莊也盡量接入集中供水；其他水源能得到保證、人口居住較集中的地區(qū)，可建設集中供水工程；距離管網(wǎng)、集中供水較遠的可采取重新打井、聯(lián)合打井的形式，優(yōu)選打井地址。北部和西部的xx社區(qū)、xx社區(qū)等丘陵地區(qū)盡量不打井或少打井，通過引水、管網(wǎng)延伸等形式來解決。各社區(qū)在2月28日前將具體改計劃上報至水管辦，由水管辦匯總上報鎮(zhèn)政府，逾期未上報計劃的社區(qū)，鎮(zhèn)政府將不再安排補助及爭取的上級資金。
(3)要堅持“尊重群眾的意愿，把好事辦好”的原則，在資金籌措、管網(wǎng)入戶等問題上，一定要尊重群眾的意愿，必要時召開社區(qū)一事一議來決定。
三、工程建設任務。
涉及xx村、xx村等13余處萬人，具體改造計劃附后。
四、工程建設與管理。
(一)嚴格工程建設程序。
由各相關社區(qū)承擔起工程建設任務。工程實行公開招投標，擇優(yōu)確定施工隊伍。對工程主要材料，實行集中統(tǒng)一采購，符合國家有關質(zhì)量標準。同時要選擇有一定資質(zhì)的監(jiān)理機構，對工程實施監(jiān)理。
(二)規(guī)范工程施工。
后，每處工程要制定工程管護制度，包括管理制度、水費征收制度、管理組織等。
(三)確保工程建設質(zhì)量。
對于打井水源工程，必須掌握項目區(qū)的水文地質(zhì)情況，確定合理的取水層。地質(zhì)條件比較復雜的區(qū)域，鎮(zhèn)政府將組織技術人員進行論證，合理確定井位、井深、取水層、止水層等，確保成井質(zhì)量。同時，為防止淺層水和中深層水的交叉污染，要組織強有力的技術隊伍做好成井工藝的技術指導，并做好原始資料的記錄，使每一眼井不僅水質(zhì)水量符合要求，而且還要保護好中深層地下水不受污染，確保群眾長期飲水安全。
(四)確保水質(zhì)符合飲用水標準。
農(nóng)村飲水安全工程建成后，要對供水水質(zhì)進行監(jiān)測和化驗。各種形式的水源，須經(jīng)市衛(wèi)生檢疫部門對水質(zhì)進行檢測化驗，確保水質(zhì)達到飲用標準。
(五)嚴格工程驗收。
工程竣工后鎮(zhèn)政府將組織統(tǒng)一驗收，采用“聽、看、查”的方式進行，在自驗的基礎上，由街道農(nóng)村飲水安全領導小組組織成員單位進行驗收。
驗收資料包括：工程設計、批復、資金撥付文件、竣工決算、竣工報告、工作總結、水質(zhì)化驗報告、工程管護制度等。
(六)加強工程的建后管理。
哪種管理形式,都要讓群眾吃上水，吃得起水，又要保證工程的正常運轉(zhuǎn)，確保工程長期發(fā)揮效益。
五、組織領導。
為加強對全鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工作的領導和協(xié)調(diào)，鎮(zhèn)政府決定成立xx鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工作領導小組，并建立農(nóng)村飲水安全工作聯(lián)系辦公會議制度，及時解決工程改造中的重大問題。
各社區(qū)是農(nóng)村飲水安全工程的組織者和實施者，負有重要責任。各社區(qū)的主要負責人是第一責任人，分管領導是項目的責任人。要建立領導組織、明確責任分工、逐級簽訂目標責任書，確保農(nóng)村飲水安全工作順利實施。
街道有關部門要密切配合，水管辦負責農(nóng)村飲水安全工程的計劃安排、規(guī)劃、建設及監(jiān)管及建后水質(zhì)監(jiān)測工作；財政所負責資金籌措，抓好街道補助資金的配套落實，同時對資金使用安全情況進行監(jiān)督檢查，環(huán)保所要加強對農(nóng)村飲水安全工程水源地的保護，防止造成新的污染。
農(nóng)村飲水安全研究論文篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
關于納雍縣農(nóng)村安全飲水工程后續(xù)管理的建議案。
——楊義。
2015年3月17日，有幸參加了納雍縣政協(xié)組織的提案辦前溝通會，我作為提案人提出的《關于加強納雍縣農(nóng)村安全飲水工程后續(xù)管理的提案》在會上水利局的負責人作了相關的答服，2013年納雍縣人民政府下發(fā)了《納雍縣人民政府關于印發(fā)納雍縣農(nóng)村飲水安全管護法的通知》（該文件附后）；但作為我在實際的調(diào)研中發(fā)現(xiàn)納雍縣目前農(nóng)村安全飲水存在很多因管理造成的問題；在此將問題歸納如下,不當之處，請指正。
(一)納雍縣農(nóng)村安全飲水工程后續(xù)管理目前存在的問題。
一、缺少統(tǒng)籌規(guī)劃問題，沒有合理整合水資源。
1、水源點沒有通過政府進行合理的規(guī)劃進行保護，造成水資源嚴重浪費；由于工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和城鄉(xiāng)生活污水隨意排放，地表水和淺層地下水均呈污染加重的趨勢，劃定水源區(qū)域的保護工作顯得尤為重要。有些群眾將水源作為自己的私有財產(chǎn)一樣據(jù)為己有，造成一些工程因為水源協(xié)調(diào)而無法實施。
2、在工程安排上因水利局對下面鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況不了解，僅憑鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一紙報告安排項目，造成一部分工程缺乏實際的可行性，造成部分工程重復投資。
(二)運行管理方面的問題。
1管理機構。
水利部門興建的飲水工程建成之后沒有任何機構和部門管理。因水利局只管建。建成后的水廠和管道等附屬設施由村委會來管，村委會是只管有水吃就行，沒水吃就去向政府反應，不存在什么管理機構和組織。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了管水委員會，但形同虛設，根本沒有發(fā)揮作用。
2管理人員。
飲水工程運行管理人員不固定，缺乏必要的專業(yè)知識，供水系統(tǒng)的常識都不懂，對供水工程管理人員缺少正規(guī)的培訓。
3管理體制。
飲水工程供水不按成本收取水費，更不存在提取折舊費和大修費用，大鍋飯式的管理。有水就用，壞了就停用。管理人員沒有責任感，管好管壞不與管理人員的利益掛鉤。導致工程管理不善，使用不久就報廢。
(三）農(nóng)村飲水安全工程管理的建議及對策。
一是要提高對農(nóng)村飲用水安全問題的認識。各級黨委政府要從落實科學發(fā)展觀的高度，從建設社會主義新農(nóng)村、構建社會主義和諧社會的高度，充分認識解決好農(nóng)村飲用水安全問題的重要性、緊迫性，把它作為建設社會主義新農(nóng)村的重要任務來抓；二是要切實加強對農(nóng)村飲用水安全建設工作的領導。建議各級政府成立農(nóng)村飲用水安全建設領導小組，統(tǒng)一領導、協(xié)調(diào)農(nóng)村飲用水安全建設工作。要把農(nóng)村飲用水安全建設作為各級政府“三農(nóng)”工作的重要內(nèi)容，列入各級政府政績考核項目；三是要工程建設管理體制。建議多方協(xié)調(diào)，統(tǒng)一管理農(nóng)村和城鎮(zhèn)飲用水建設工作，全面整合水利資源，推行城鄉(xiāng)供水一體化；四是要廣泛開展農(nóng)村飲用水安全科普知識宣傳教育。通過宣傳教育，一方面要增強農(nóng)民群眾的水資源保護意識、環(huán)保意識和水商品意識，另一方面要切實提高農(nóng)民群眾的飲用水安全意識，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣，防止疾病傳播。
（四）關于農(nóng)村飲水工程建設資金籌措的建議。
農(nóng)村飲水安全工程建設作為社會公益性事業(yè)，建議各級政府發(fā)揮主導作用，加大投入力度，引導建立多元化投資機制。一是繼續(xù)爭取國家農(nóng)村飲水安全項目專項資金和省級配套資金；二是建議市縣按照工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的要求，將農(nóng)村飲水安全項目資金列入年度財政預算計劃，安排專項資金用于工程建設，三是按照農(nóng)村公益性事業(yè)建設“一事一議”辦法，積極引導受益農(nóng)民籌資投勞參與工程建設；四是通過政府出臺優(yōu)惠政策鼓勵和支持社會民間資金投入農(nóng)村飲水安全工程，建立起完善的多元化投入體系。
（五）關于政策扶持的建議。
建議加大對農(nóng)村飲水安全工程的政策扶持力度，農(nóng)村供水工程建設用地應作為公益性項目建設用地，給予優(yōu)先安排；農(nóng)村供水工程用電應該按照農(nóng)業(yè)用電的價格給予優(yōu)惠；對農(nóng)村供水工程不收取水資源費、污水處理費等；對農(nóng)村供水工程實行稅費減免，在認真進行成本測算的基礎上，制定有關稅費標準和減免幅度，免收水資源費及質(zhì)檢測費等，以此保證農(nóng)村水廠能夠?qū)崿F(xiàn)良性運行。
（六）關于行業(yè)管理建議。
1.要完善政策法規(guī)體系，建立統(tǒng)一的行業(yè)管理部門，明確水行政主管部門的職責，統(tǒng)一管理農(nóng)村供水工作，制定供水工程管理的政策、辦法。建議自上而下成立農(nóng)村飲水工程管理機構，并明確管理權限，加強對飲水安全工程的指導和監(jiān)督，從而達到加強和規(guī)范農(nóng)村供水工程的行業(yè)管理的目的，從根本上杜絕建管脫節(jié)、重建輕管的現(xiàn)象。
2.建立起定期對水源水質(zhì)、制水水質(zhì)、配水水質(zhì)等的檢測制度，保證工程受益范圍內(nèi)生活飲用水達到國家相關標準及要求。
3.建立科學的水價政策和水費征收體系。合理制定工程水價和足額收取水費是確保工程發(fā)揮效益、良性運行最有力的經(jīng)濟手段。所有工程都要實行有償供水、計量收費，獨立經(jīng)營、自負盈虧。水價要經(jīng)縣級水行政主管部門審核，報縣級物價部門批準執(zhí)行。供水單位要科學布設用水計量的總水表、供水點水表和入戶水表，以表計量。要根據(jù)實際情況核定最高用水量，超過最高用水量的部分可以加價收費。水費收入要設專戶管理，主要用于供水工程的管理、維修、更新、改造、集體福利基金等項開支。積極推行“水價、水量、水費”三公開，努力提高水費實收率。
（七）關于工程運行管理對策。
農(nóng)村飲水安全工程管理要以保障農(nóng)村居民生活和生產(chǎn)用水為目標，以提供優(yōu)質(zhì)的供水服務為宗旨，按照市場經(jīng)濟要求，逐步建立和完善與我縣經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的管理體制和運行機制，達到工程良性運行。
管理權，并組建供水管理站或公司，實行企業(yè)化經(jīng)營，自負盈虧，獨立核算。二是對以國家投資、群眾自籌及社會資金共同投資建設的集中供水工程，按照投資比例確定股份，組建具有獨立法人資格的供水管理站或公司，由供水站（公司）負責工程的建設與運行管理。三是對規(guī)模較小的單村供水工程，所有權歸受益村集體所有。四是由個人獨資和企業(yè)實體興建的工程所有權歸個人和企業(yè)實體所有，聯(lián)股興建的工程所有權歸股東所有，接受水行政主管部門監(jiān)督指導。在明晰產(chǎn)權的基礎上，層層建立了管理組織，分級落實了管理責任。
（八）關于水源地保護對策。
要劃定供水水源保護區(qū)，制定保護辦法，設立警示牌，特別是要加強對水源地周邊設置排污口的管理，限制和禁止垃圾、污水和有害物質(zhì)進入水源區(qū)。杜絕垃圾和有害物品的堆放，防止供水水源受到污染。凡因采礦、建廠及其他人為因素引起水源變化、水質(zhì)污染或工程損壞，造成群眾飲水困難的，要按照“誰損壞誰負責，誰污染誰治理”的原則，限期由責任方解決問題，恢復供水。同步跟進做好農(nóng)村污水處理工作，確保水源不受二次污染，維護可持續(xù)發(fā)展。
實施農(nóng)村飲水安全項目，解決廣大農(nóng)村群眾飲水安全問題是建設社會主義新農(nóng)村的一項重要任務，是為農(nóng)民辦實事，讓農(nóng)民得到實惠的重要舉措，對增強農(nóng)民身體健康、改善農(nóng)村生活環(huán)境、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、密切干群關系、維護農(nóng)村社會穩(wěn)定都起到了至關重要的作用。
優(yōu)先安排項目，縣委縣政府將農(nóng)村安全飲水工程的管護納入考核；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導實行問責制，讓民生工程真真正正服務民生。
納府發(fā)[2013]64號。
納雍縣人民政府關于印發(fā)納雍縣農(nóng)村飲水安全工程。
運行管護辦法的通知。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人民政府（辦事處），納雍經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，縣政府各工作部門、各直屬機構：
《納雍縣農(nóng)村飲水安全工程運行管護辦法》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
納雍縣人民政府。
2013年12月31日。
納雍縣農(nóng)村飲水安全工程運行管護辦法。
第一章總則。
第一條農(nóng)村飲水安全工程是解決農(nóng)村人民群眾生活用水，加快農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和全面建成小康社會的公益性基礎設施。為全面提高農(nóng)村飲水安全工程的管理水平，實現(xiàn)管理專業(yè)化、供水商品化、服務社會化，實現(xiàn)可持續(xù)利用的目標，達到水質(zhì)、水量、保證率和取水時間四個標準。使農(nóng)村飲水安全工程發(fā)揮最大的經(jīng)濟效益和社會效益，依據(jù)《中華人民共和國水法》、水利部《關于加強村鎮(zhèn)供水工程管理的意見》（水農(nóng)〔2003〕503號）、《畢節(jié)地區(qū)農(nóng)村飲水安全工程建設管理辦法》等規(guī)定，制定本管護辦法。
第二條本辦法適用于以國家投資為主、經(jīng)驗收合格并交付使用的農(nóng)村飲水安全工程，包括集中供水工程(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程)、單村供水工程和單戶供水工程。
第三條各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和縣級水行政主管部門要按照“誰投資、誰所有，誰受益、誰管理”和“以水養(yǎng)水、節(jié)約用水，有償使用、適當補助”的原則，對農(nóng)村飲水安全工程運行管護實行分級指導、分級承擔維修管護費用補貼、分級監(jiān)督管理，并明晰農(nóng)村飲水工程產(chǎn)權，落實管理主體，成立用水戶協(xié)會，建立健全各項規(guī)章制度，并對工程運行管理、計量收費、養(yǎng)護維修、水源保護、水質(zhì)監(jiān)測等工作進行管理和監(jiān)督，保障工程正常運營，不斷提高供水保證率。
第四條納雍縣農(nóng)村飲水安全工程運行管理實行行政領導負責制，縣人民政府對農(nóng)村飲水安全工程運行管理負總責，制定惠民政策措施，依法保護供水經(jīng)營者、用水戶的合法權益。
第二章工程管護范圍、權限、方式、內(nèi)容及職責。
第五條農(nóng)村飲水安全工程管護范圍包括已實施完畢的“渴望”工程、“解困”工程、“因旱災水源枯竭”工程及目前規(guī)劃實施的農(nóng)村飲水安全工程。
第六條管護權限。
（一）以國家投資建設為主，受益區(qū)域跨鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）的集中供水工程，由工程涉及的各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）共同協(xié)商管理，并制定切實可行的管護措施報縣水利局備案，縣水利局負責監(jiān)督。
（二）以國家投資建設為主，水源在其它各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）的集中供水工程，水源由工程受益的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）會同水源所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）負責協(xié)調(diào)落實，受益鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）負責對工程行使管護權，縣水利局負責監(jiān)督。
（三）以國家投資建設為主，水源在其它村（社區(qū)）或受益區(qū)域跨行政村（社區(qū)）的集中供水工程，由工程所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）負責協(xié)調(diào)落實水源和行使管護權，縣水利局負責監(jiān)督。
（四）以國家投資建設為主，水源在本村的單村集中供水工程，由當?shù)卮逦瘯惺构茏o權，工程所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）負責監(jiān)督管理。
（五）國家投資補助以戶或聯(lián)戶建設的分散水窖工程，按照“戶建、戶管、戶用、戶有”的原則，由受益農(nóng)戶負責管護。
第七條管護方式。
（一）公司運作。由縣水利局組建農(nóng)村供水管理公司或供水管理站，負責對全縣農(nóng)村飲水工程進行管護；管理公司或管理站實行企業(yè)化管理，獨立核算，自負盈虧。
（二）出讓經(jīng)營權。將農(nóng)村飲水安全工程通過項目所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（社區(qū)）推薦出讓給農(nóng)戶或個人經(jīng)營管理。對出讓所得資金進行專戶儲存，并由縣水利局負責資金的監(jiān)督管理和使用，確保專項用于出讓期滿后工程的維修和設備更新。
（三）租賃承包。在進行資產(chǎn)評估的基礎上，確定農(nóng)村飲水工程租賃承包底價后競標承包。中標者在足額繳納抵押金并與縣水行政主管單位簽訂租賃承包合同后，在規(guī)定承租期內(nèi)對租賃承包項目進行獨立經(jīng)營和維護，并按期交納租金；租賃承包金由農(nóng)村飲水安全服務中心儲存于縣農(nóng)村飲水安全工程管護資金專戶，縣水行政主管部門負責資金的監(jiān)督管理和使用，并專項用于工程設備的大修更新。租賃承包期限一般為十年，也可以依據(jù)租賃承包人要求延長至二十年。租賃金繳納標準為：租賃十年的，租賃金為評估價的10%；租賃二十年的，租賃金為評估價的20%。
（四）用水戶協(xié)會管理。對供水規(guī)模在1000人以下的單村集中供水工程，可成立用水戶協(xié)會負責工程管理運營和征收水費，并按國家規(guī)定提取5%的折舊費和1.5%的大修費，所提取的折舊費和大修費由農(nóng)村飲水安全服務中心儲存于縣農(nóng)村飲水工程管護資金專戶，用于工程的維修和設備更新，由縣水利局監(jiān)督使用。
（五）拍賣。以資產(chǎn)評估價為起拍價，向社會公開拍賣工程使用權，拍賣年限為二十年。拍賣所取得的資金可用于農(nóng)村飲水安全工程設備的大修更新或新建其它飲水安全工程。
第八條管護內(nèi)容。
一、水源保護。
（一）農(nóng)村飲水安全工程依法劃定工程供水水源保護區(qū)和供水工程管護范圍，任何單位和個人在水源保護區(qū)內(nèi)進行相關活動，必須按有關規(guī)定報批。因突發(fā)性事故造成水源污染或存在飲用水水源污染隱患時，供水工程管理責任單位（人）應立即采取措施消除隱患，防治污染并報告當?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）及衛(wèi)生防疫、環(huán)境保護和水利等部門并請求予以處置，保障飲用水水源安全。
（二）水源地水量分配發(fā)生矛盾時，應優(yōu)先保證生活用水。
二、水質(zhì)檢驗。
（一）供水單位應建立水質(zhì)檢驗制度。供水單位不能自行檢驗的項目應委托具有生活飲用水水質(zhì)檢驗資質(zhì)的單位進行檢驗，衛(wèi)生防疫部門負責供水水質(zhì)的監(jiān)督和抽驗。
（二）水質(zhì)檢驗項目和頻率應根據(jù)原水水質(zhì)、凈水工藝、供水規(guī)模確定，且不能低于《村鎮(zhèn)供水工程技術規(guī)范》（sl310—2004）的相關要求。
（三）當檢驗結果超出水質(zhì)指標限值并可能對人體健康造成危害時，應立即重復測定，并增加檢驗頻率；水質(zhì)檢驗結果連續(xù)超標時，應查明原因，并采取有效水質(zhì)處理措施，防止疾病的發(fā)生和流行，必要時，可提請防疫機構介入并啟動相關工作預案予以處置。水質(zhì)檢驗記錄應完整清晰并存檔。
（四）任何單位和個人都有依法保護農(nóng)村飲用水水源不受破壞的義務，并有權對破壞農(nóng)村飲用水水源的行為進行檢舉。凡造成水源變化、水質(zhì)污染或農(nóng)村飲水安全工程損壞的，應按“誰污染、誰負責，誰損壞、誰補償”的原則，由造成水源變化、水質(zhì)污染等損害的單位或個人負責處理并賠償損失，并根據(jù)國家法律法規(guī)予以處罰。
第九條管護職責。
（一）用水戶職責：對自建自用的小水窖（池）和工程設施進行管護，對集中供水的水源保護區(qū)、水池、提水站、輸水管道及管網(wǎng)、水處理設施、管理用房等設施主動參與監(jiān)督管理，嚴禁人為損壞。
政管理部門備案；簽訂工程的管護相關協(xié)議；制定水價收費標準，報縣物價部門審批執(zhí)行，并按相關規(guī)定將收取的折舊費、大修費上交縣水行政主管部門，儲存于縣財政農(nóng)村飲水安全工程管護資金專戶；建立健全管護制度和村規(guī)民約，對工程發(fā)揮持久效益負責；對管轄范圍內(nèi)的水源保護區(qū)、提水站、水池、輸水管道、管網(wǎng)、管理房等設施進行監(jiān)管；對因自然因素造成的損毀情況進行統(tǒng)計匯總，向相關管理部門申請維修，并完善項目維修及運行管理檔案；向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）水利站（水管所）提交年度工程運行情況報告。
（三）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）職責：負責指導和落實本轄區(qū)內(nèi)管理的供水工程運行管理工作，對工程發(fā)揮持久效益負責；監(jiān)督村（居）委員會建立和完善相關管護制度和村規(guī)民約；制定屬鄉(xiāng)級管理的集中供水工程的水費收取標準，報縣物價部門審批執(zhí)行，并將收取的折舊費、大修費上交縣水行政主管部門，儲存于縣財政農(nóng)村飲水安全工程管護資金專戶；依法查處轄區(qū)內(nèi)破壞農(nóng)村飲水工程的行為；監(jiān)督工程項目的運行管護狀況，對工程的運行管護工作進行考核。
（四）縣農(nóng)村飲水安全管理與技術服務中心職責：負責為轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村飲水安全工程提供管理與技術服務，組織對農(nóng)村飲水安全工程建后管護辦法的可行性、可操作性等進行審核報批，對工程建設及維護提供有關技術服務。
（五）縣水行政部門職責：監(jiān)督和指導鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（居）委員會建立健全相關管護制度和村規(guī)民約；在縣人民政府的領導下，配合縣環(huán)保部門劃定水源保護區(qū)；依法查處轄區(qū)內(nèi)破壞農(nóng)村飲水安全工程的行為，監(jiān)督工程項目的運行管護狀況，對轄區(qū)內(nèi)管理機構的運行管護工作進行考核。
（六）農(nóng)村飲水領導小組成員單位職責：在縣人民政府的領導下，為農(nóng)村飲水工程的順利建設及可持續(xù)運行做好水源保護區(qū)的劃定、水質(zhì)監(jiān)測、土地、炸材、供電等方面的協(xié)調(diào)工作。
第十條各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和水行政主管部門以及供水工程管理單位必須加強供水水源水質(zhì)的管理和保護，依法打擊在水源保護區(qū)內(nèi)進行的任何有可能污染水源水質(zhì)的活動。
第三章工程運行管理。
第十一條集中供水工程的水價按照“補償成本、合理收益、公平負擔”的原則，在縣水利局指導下，經(jīng)聽證后合理確定供水價格，報縣物價部門批準后執(zhí)行。水價應當以公示的形式向社會公開，接受社會和群眾監(jiān)督。
第十二條農(nóng)村供水工程實行有償供水、計量收費、獨立核算、自負盈虧。應積極推廣和使用節(jié)水技術、產(chǎn)品和設備，實行計劃用水和節(jié)約用水；缺水地區(qū)或缺水季節(jié)要實行用水定額管理，施行超額累進加價和季節(jié)浮動水價等制度。供水站應對用水戶逐戶登記造冊，與用水戶簽訂供用水合同，并發(fā)放用水戶手冊。
第十三條集中供水工程應保證項目批準的供水范圍內(nèi)的村（居）民用水需要。需擴大供水規(guī)模的，由當?shù)卮澹ㄉ鐓^(qū)）委員會或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）提出申請，按程序報批。
第十四條集中式供水工程主體部分的養(yǎng)護和維修由供水管理單位負責，入戶工程由受益農(nóng)戶維修。
第十五條建立農(nóng)村飲水安全工程運行管理專項補助資金。工程受益區(qū)經(jīng)過縣水利局核準和社會公示后確定的五保戶、特困戶等用水戶由各地根據(jù)實際情況確定補助標準；對實際供水價格達不到成本水價或高于供水工程用水量達不到設計標準的由各地視情況自行界定并適當予以補貼。
第十六條供水管理單位（人）每天應記錄水源取水量，定期觀測取水口水位、水質(zhì)變化和來水情況；及時清理取水口處的雜草及其他漂浮物，清除取水口處的淤泥和水生物；汛期應對洪水危害予以防控。
第十七條供水管理單位（人）每天應記錄水廠供水量，并設立明顯標志；防護范圍內(nèi)應保持良好的衛(wèi)生狀況，相關構筑物內(nèi)部每年至少進行一次清洗消毒；水廠管理人員每年至少進行一次體檢，并持體檢合格證上崗。
記錄儀表讀數(shù)，觀察機組的振動和噪聲，一旦發(fā)現(xiàn)異常，應及時排查處理。
第十九條供水主管線應設立明顯的指示標識，管線中的進（排）水閥，每月應至少檢查維護1次；每年應對管道附屬設施檢修一次；未經(jīng)供水管理單位同意，用戶不得私自從配水管網(wǎng)中接管，不得私自更換水表和移動水表位置。受益村要根據(jù)供水規(guī)模，以村（社區(qū)）或組為單位建立群眾管理組織，負責本村（組）調(diào)蓄池以下配水管網(wǎng)、檢修井、進戶工程等設施的管護；寒冬時節(jié)用水戶應對進戶管道和水表采取保暖防護措施，防止凍裂損壞。
第四章獎懲。
第二十條農(nóng)村飲水安全集中供水工程管理納入農(nóng)村基礎設施建設和為民辦實事的重點工作年度考核內(nèi)容，根據(jù)考核結果予以獎懲。對農(nóng)村飲水安全集中供水工程管理方面做出顯著成績的單位和個人，由縣（鄉(xiāng)）級人民政府或縣水利部門給予表彰和獎勵。
第二十一條供水管理人員凡有下列情形之一的，視其情節(jié)，由有關部門或管理單位分別給予批評教育、解聘，直至追究法律責任，造成損失的要依法賠償。
（一）擅離崗位，無故停水斷水；
（二）玩忽職守，違章操作，致使設備損壞，造成重大經(jīng)濟損失；
（三）貪污挪用水費，或其它以權謀私的行為；
（四）對水源水質(zhì)監(jiān)管不力，釀成嚴重后果。
第二十二條私自接水竊水，毀壞供水設備設施，造成損失的，依法承擔賠償責任，情節(jié)嚴重的，依法追究法律責任。
第二十三條因鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）管理不力，致使飲水工程損毀的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）自行籌資解決。
第二十四條因煤炭、礦山工程修建等開采，致使飲水工程被破壞的，按照“誰破壞，
誰修復”的原則，由破壞方出資并及時修復。同時管理煤炭、礦山新建工程部門應督促相關單位做好周邊的水資源保護。
第五章工程管護資金籌集及管理。
第二十五條工程管護資金由財政補貼、按國家有關規(guī)定提取的工程折舊費、大修費三項組成?？h財政按轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村飲水安全工程受益人數(shù)每人每年補貼1元的標準納入縣級年度財政專項預算，并專項儲存于縣財政農(nóng)村飲水安全工程管護資金專戶。按國家有關規(guī)定提取的農(nóng)村飲水安全工程折舊費和大修費同時儲存于縣財政農(nóng)村飲水安全工程管護資金專戶。
第二十六條農(nóng)村飲水工程管護資金要專款專用，滾動使用，專項用于農(nóng)村飲水安全工程供水設施非人為因素造成損毀的修復；對經(jīng)審核確無力承擔的部分農(nóng)村飲水安全工程運行管理費進行補貼。由于人為因素破壞、運行錯誤等造成的損失由責任人負責。
第二十七條凡申報市級維修資金的農(nóng)村飲水安全工程，經(jīng)審查符合有關條件后，按市級財政30%、縣財政60%、管理單位自籌10%的資金比例落實維修資金；凡申報縣級維修資金的農(nóng)村飲水安全工程，經(jīng)審查符合有關條件后，按縣級財政90%、管理單位自籌10%的資金比例落實維修資金。
第六章工程管護資金申報程序。
第二十八條農(nóng)村飲水安全工程管護資金的申報程序應堅持“管理單位申報，農(nóng)村飲水安全管理與技術服務中心審核、水行政主管部門審批，財政集中撥付”的原則。
第二十九條農(nóng)村飲水工程補貼資金申報應具備的條件：
（一）成立了管護機構；
（二）有具體的運行管護辦法；
（三）落實了管護人員和村規(guī)民約的集體性工程項目；
（四）落實了10%的自籌資金；
（五）維修方案經(jīng)縣水行政主管部門審批，確需財政予以補貼的。
第三十條因自然災害或不可抗拒因素導致?lián)p毀的設施補貼申報程序：由管理單位提出書面申請和具體實施方案，報縣農(nóng)村飲水安全管理和技術服務中心核實審定，由縣水利局聯(lián)合縣財政局組織有關單位和人員對工程維修方案進行核查審批后，縣財政再按審批資金比例撥付。
第七章監(jiān)督管理體制。
第三十一條納雍縣農(nóng)村飲水安全工程運行管護領導小組成員單位要認真履行各自職責，加強協(xié)調(diào)、密切配合，共同搞好農(nóng)村飲水安全工程運行管護工作，確保收到實實在在的成效。
水利部門：負責抓好農(nóng)村飲水安全工程運行管護的監(jiān)督管理工作，核查審批農(nóng)村飲水安全工程維修技術方案，對農(nóng)村飲水安全工程管護人員進行業(yè)務培訓，對維修項目實施組織驗收，依法查處轄區(qū)內(nèi)破壞農(nóng)村飲水安全工程的行為。
財政部門：負責按有關要求集中管理農(nóng)村飲水安全工程管護資金，設立專戶，滾動使用；按規(guī)定撥付農(nóng)村飲水安全工程所需維修補貼資金，并對各項目管護資金使用情況進行監(jiān)督管理。
審計部門：負責對批準實施的農(nóng)村飲水安全工程的損毀修復項目進行審計，對水費收支及管護資金的使用情況進行審計監(jiān)督。
公安部門：負責依法查處破壞農(nóng)村飲水安全工程設施違法行為，為工程運行管理工作創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。
供電部門：負責保障農(nóng)村飲水安全工程電力設施的維護及運行供電，并落實農(nóng)村飲水工程用電價格優(yōu)惠政策。
衛(wèi)生部門：負責對農(nóng)村飲水安全工程水源點和受益區(qū)的水質(zhì)進行檢測和監(jiān)測。
環(huán)保部門：負責搞好農(nóng)村飲水安全工程水源保護區(qū)劃定、水污染防治及執(zhí)法等相關工作。
第三十二條農(nóng)村飲水安全工程管護資金及水費收支使用情況必須由管理機構在各項目區(qū)向村民進行公示，接受社會監(jiān)督。
第八章附則。
第三十三條本辦法由納雍縣水利局負責解釋。
第三十四條本辦法自發(fā)布之日起施行。
農(nóng)村飲水安全研究論文篇十三
設計工作一般可分為項目建議書、可行性研究、初步設計和施工圖設計等四個階段。
1、項目建議書。
項目建議書是由國家發(fā)改委、水利部等主管部門或本地區(qū)有關部門提出的對投資項目需要進行可行性研究的建議性文件，是對投資建設項目的輪廓性設想。
2、可行性研究。
3、初步設計。
初步設計文件應根據(jù)批準的可行性研究報告和可靠的設計基礎資料進行編制。初步設計文件包括設計說明書、工程概算書、主要材料設備表和設計圖紙。
4、施工圖設計。
施工圖設計文件應根據(jù)批準的初步設計和主要設備訂貨情況進行編制。施工圖設計的深度應能滿足施工安裝的要求和設備材料采購、非標準設備制作等需要。施工圖設計文件應包括設計說明書、施工圖紙和施工圖預箅。
農(nóng)村飲水安全研究論文篇十四
黨的十七屆五中全會明確指出：建設社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務。然而，建設社會主義新農(nóng)村是一個龐大的、復雜的系統(tǒng)工程，涉及到生產(chǎn)、生活、環(huán)境等方方面面的內(nèi)容。筆者對農(nóng)村居民生活中的飲水狀況進行了調(diào)查，提出了一些粗淺的認識。
一、農(nóng)村居民飲水的現(xiàn)狀。
縣是一個山區(qū)小縣，共轄7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，111個村，鄉(xiāng)村戶數(shù)49700戶，鄉(xiāng)村人口157100人。地處鄂西山區(qū)向江漢平原過渡的地帶，西部以中山(海拔800米以上)為主，東部以低山(海拔500米以上)為主，中部為河谷丘陵，境內(nèi)有沮、西、漳3條大河和43條支流。因而，農(nóng)村居民飲水形成了集鎮(zhèn)吃自來水、沿河吃井(竹桿井)水、丘陵吃堰水、山區(qū)吃山泉水、困難地區(qū)吃工程水的格局。
(一)飲用自來水。全縣共有12個自來水廠，解決了全縣29個村，7744戶，25339人的農(nóng)村居民飲水問題，普及率為16.13%。分鄉(xiāng)鎮(zhèn)看，荷花鎮(zhèn)：2家自來水廠，年供水量10萬噸，有4個村的665戶，2155人飲用自來水;舊縣鎮(zhèn)：2家自來水廠，年供水量17萬噸，解決了4個村的1506戶、4460人的飲水問題;花林寺鎮(zhèn)：2家自來水廠，年供水量11萬噸，5個村的764戶、2414人飲用自來水;茅坪場鎮(zhèn)：2個自來水廠，年供水量3萬噸，為2個村的419戶、1460人供給自來水;河口鄉(xiāng)：1家自來水廠，年供水量2萬噸，3個村的310戶、1050人飲用自來水;洋坪鎮(zhèn)：1家自來水廠，年供水量11萬噸，為3個村的1800戶、6000人解決了飲用自來水問題;鳴鳳鎮(zhèn)：2家自來水廠，年供水量300萬噸，8個村的2280戶、7800人飲用自來水。農(nóng)村自來水價格最高為2.00元/噸,最低為0.95元/噸。
(二)飲用天河水窖和飲水工程水。由于縣委、縣政府的高度重視，搶抓國家實施渴望工程和解困工程的歷史性機遇，加大對農(nóng)村人畜飲水工程建設力度，加快了農(nóng)村人畜飲水工程建設步伐。自至年，全縣共修建天河水窖和飲水工程1514處，解決了6047戶、22770人的飲水問題，占鄉(xiāng)村總人口的14.49%。其中，修建天河水窖1279處，初步扭轉(zhuǎn)了農(nóng)村過去吃水貴如油的局面。
(三)飲用其它水。在縣農(nóng)村，除了部分居民飲用自來水、天河水窖和飲水工程水以外，還有69.38%的農(nóng)村居民仍以飲用井水(包括竹桿井、河邊簡易井)、堰水、渠水、山泉水等為主。沮河沿岸大多數(shù)農(nóng)村居民基本上都是飲用竹桿井抽取的地下水;低山區(qū)丘陵地的農(nóng)民，往往都是飲用堰水、渠水;而交通不便的中山村莊，則靠山泉水。
近幾年來，雖然中央、地方相繼出臺了一系列解決農(nóng)村飲水問題的政策，縣亦在農(nóng)村飲水方面做了大量卓有成效的工作，并取得了可喜的成就。但由于解決飲水問題是一個浩大的工程，因而仍存在一些問題。
(一)飲水安全堪憂。獲得安全飲用水是人類的基本需求。據(jù)調(diào)查，農(nóng)村飲水安全形勢不容樂觀。一是飲用河水、渠水的水質(zhì)，從未經(jīng)衛(wèi)生部門檢測，據(jù)衛(wèi)生檢測部門抽檢，實際上其水質(zhì)大多未達標。二是吃堰水的農(nóng)戶，往往是吃用一體、人蓄共用，不僅水質(zhì)不衛(wèi)生，而且相互傳染疾病。如原花林寺鎮(zhèn)安寧村一人患肝炎，全片得肝病。三是吃井水(竹桿井)的不僅衛(wèi)生成問題，而且還破壞了地下水資源。衛(wèi)生方面，由于水井周圍10米以內(nèi)，大多有廁所或糞坑、牲畜圈、污水溝等，而且不少水井只是幾米深的淺水井，地表的污水及高濃度畜禽養(yǎng)殖污水滲入地下水中，使地下水溶解氧含量減少，有毒成分增多。在資源方面，由于開挖竹桿井是農(nóng)戶自我行為，并未經(jīng)主管部門審批，無序取水，破壞地下水資源已成事實，對此不少用戶早有體會。四是自來水的水質(zhì)安全難以保證。鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水廠大多已改制成私營，由于利益的驅(qū)動，該投入的少投入。不少用戶反映，鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水廠未嚴格消毒，檢測時就按標，不檢時則減料(藥)。
(二)無序開采礦物資源?？h礦產(chǎn)資源比較豐富，截至年，全縣采礦業(yè)共有121家，無疑這些企業(yè)為促進經(jīng)濟發(fā)展起到了十分重要的作用。但是由于部分企業(yè)無序的開采礦產(chǎn)資源，嚴重破壞了生態(tài)平衡，使水位下降、水質(zhì)污染。據(jù)調(diào)查，舊縣鎮(zhèn)自來水廠的水源水位下降，致使該鎮(zhèn)居民飲用自來水陷入困境，老百姓反映正是因為周邊開采銅礦所造成的。
(三)水資源浪費嚴重。一是使用自來水的農(nóng)戶，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水廠對農(nóng)戶大多實行的是定額包干式水費，并不是按實際用量抄表計算，導致不少的農(nóng)戶吃用自來水、洗用自來水、灌田用自來水，甚至有的日夜開著流，成了長流水。二是使用飲水工程水的農(nóng)戶，由于是國家投資修建，聯(lián)戶共用，未按商品化運作，不僅在衛(wèi)生保潔、清泥上相互推諉、無人負責，而且在用水上從無節(jié)約意識。三是自來水廠改制后，企業(yè)經(jīng)營者往往無資金投入，而農(nóng)村供水管網(wǎng)長，且所鋪設的管網(wǎng)大多在80年代末和90年代初，管網(wǎng)老化，加之有的因主管道口徑小，超負荷運轉(zhuǎn)，造成突發(fā)性爆破，致使漏損嚴重。
(四)供水價格偏低。全縣12個自來水廠，其價格除個別外均為物價部門核定，基本水價均在0.95元/噸至2.00元/噸之間。物價部門在制定這些水價時，雖然進行了成本監(jiān)審，但往往受諸多因素的制約。一是受歷史習慣和周邊價格的影響;二是受老百姓經(jīng)濟承受能力和心理承受能力的左右;三是要召開聽證會，水價方案要獲得多數(shù)聽證代表的認可。因而，出臺的水價偏低，不能有效地在保障居民正常生活的同時，增強居民的節(jié)水意識。不少農(nóng)村居民的水是自然資源，是取之不盡、用之不竭的的錯誤觀點仍根深蒂固。
三、對解決農(nóng)村飲水問題的對策。
(一)加強宣傳，增強保護水資源、節(jié)約用水、安全飲水的意識。加強對保護水資源、節(jié)約用水、安全飲水的宣傳力度，樹立水資源是寶貴的理念，增強節(jié)約用水的意識，破除不干不凈吃了不生病的傳統(tǒng)錯誤觀念，使農(nóng)村居民不僅知道要有水吃，而且還要明白吃好水、吃安全水的道理。
(二)加強對農(nóng)村飲水工程的支持力度。一是對自來水廠，各級政府要在資金上給予支持。自來水廠大多都改制賣給私營，維修管理應由企業(yè)主負責，這當然不錯。問題是自來水企業(yè)不是一般意義上的企業(yè)，自來水也不是一般意義上的商品，它具有共用性、公益性。加之，不少的私營老板根本無資金投入，尤其是對陳舊老化的成套管網(wǎng)改造無能為力，有時已影響到老百姓的正常生活，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不能一賣了之，否則出了問題老百姓找的是政府，而不是企業(yè)。二是天河水窖、飲水工程深受農(nóng)民的歡迎，但扶持不夠。一方面，現(xiàn)階段在資金扶持上具有局限性，符合飲水困難四個條件的國家才可按人每人補助100元，扶持面過窄。另一方面，扶持標準過低。據(jù)調(diào)查測算，修建一口天河水窖僅現(xiàn)金投入高的達2700余元，少則也要1500元左右，按照家庭人口4人計算，國家補助也僅有400元，農(nóng)民至少還需投入千元以上，這對一個山區(qū)農(nóng)民家庭來說，的確是一個不小的數(shù)字。筆者建議，應適當提高補助標準，由過去的100元/人調(diào)整為200元/人，以解決更多農(nóng)民能吃上工程水。三是水利技術主管部門要從技術上加強支持指導力度，切實解決蓄水池不達標的問題。四是衛(wèi)生監(jiān)督部門要加強對水源的檢測密度，不僅要檢測自來水廠的水質(zhì)衛(wèi)生，還要加強對各種飲水渠道點的水質(zhì)檢測。按照現(xiàn)行標準，僅檢測源水需繳費850元/次，這對農(nóng)民來說又是一個負擔，農(nóng)民寧愿不檢測。衛(wèi)生監(jiān)督部門應減免相關費用，本著亦減則減、亦免則免的原則，來幫助農(nóng)村居民吃上安全水，使安全飲水工程落到實處。
(三)提倡集中供水，實施協(xié)會式運作。
(四)有計劃地取諦竹桿井和關閉無序開采的礦井。利用竹桿井抽取地下水破壞地下水資源，這是一個非常嚴重的問題，應因地制宜，逐步地、有計劃地取諦竹桿井,對于自來水管網(wǎng)覆蓋區(qū)域的竹桿井，應采取果斷措施。而礦井的無序開采又使水位下沉、水質(zhì)污染，應關閉無序、不符合國家規(guī)定的礦井。
(五)合理定價，使居民用水與節(jié)水雙贏。建立科學合理的農(nóng)村供水價格，是價格管理的一項重要內(nèi)容。筆者認為科學合理的制定水價，必須包含這樣幾個要素：一是必須符合客觀經(jīng)濟規(guī)律的要求;二是必須適應國家整體宏觀經(jīng)濟運行的需要;三是有利于促進農(nóng)村供水事業(yè)的發(fā)展;四是有利于節(jié)約水資源;五是符合法定定價程序。建議上級價格主管部門,盡快出臺關于居民生活用水價格的指導性意見,切實扭轉(zhuǎn)定價不合理,價位偏低的局面。
(六)保護森林資源，做好退耕還林工作。森林不僅是生物的制氧機、土壤的保育員、環(huán)境的美容師、空氣的過濾網(wǎng)、噪聲的消音器、阻攔風沙的綠色長城，更是天然的蓄水池。
農(nóng)村飲水安全研究論文篇十五
3、保障食品和安全飲用水的供應、嘗試恢復良好的衛(wèi)生條件,這些至關重要。
4、關注飲水衛(wèi)生，共享健康生活。
5、水污染問題時有發(fā)生,生活飲用水的安全受到嚴重危害,我們要關注飲用水安全問題。
6、節(jié)約用水，利在當代，功在千秋。
7、水，生命之源；水，健康之本。
8、建設節(jié)約型社會，走循環(huán)經(jīng)濟道路，節(jié)約水光榮，浪費水可恥。
9、水可以洗滌萬物。
10、滴水穿石并非由于水滴有巨大的力量，而是由于水一滴接著一滴。
11、世界衛(wèi)生組織飲用水標準是飲用水安全的最低門檻。
12、試驗表明過濾器可以生成安全的飲用水。
13、飲水衛(wèi)生——點滴關愛在身邊。
14、井涸方知水珍貴。
15、安全飲水，健康生活。
16、自然界的一切事物中，唯有水最珍貴。
17、柔軟的雨水可以滴穿堅硬的大理石。
【什么樣的飲水方式才安全呢】。
當然安全！但帶的水量遠遠不夠，渴了怎么辦？學校如沒提供足量的安全的飲用水的話，你的`孩子可能就會喝生水（未經(jīng)煮開的水）。
生水可直接飲用嗎？
運動鍛煉時，體育課后，大汗淋漓的同時也口渴得很，你的孩子可能會直接湊上水龍頭喝生水。
自來水或自備水因受制水工藝、管路和日常管理等原因，或多或少含有細菌，有可能會導致腹瀉、發(fā)熱等腸道傳染病。學校提供足量的安全的飲用水和做好“不喝生水喝開水”的宣傳很重要。
國家食藥監(jiān)管總局曾通報過食品監(jiān)督抽查情況。其中抽檢不合格的原因，主要是微生物超標和超劑量使用食品添加劑，桶裝水不合格率達到了11.9%。還有飲水機的材質(zhì)、管路的清洗消毒對飲用桶裝水安全衛(wèi)生也帶來不少隱患。
同時，現(xiàn)在仍有不少學校在用開水桶。這應該是衛(wèi)生安全的供水方式，但要注意加鎖，防止投毒。也要防止燙傷。
加熱保溫水，是當前最安全的飲水。
浙江省教育廳、財政廳聯(lián)合發(fā)文鼓勵學校提供加熱保溫水。加熱保溫水指原水或經(jīng)過凈化處理的原水經(jīng)沸騰后冷卻到人體飲用適宜溫度水質(zhì)必須符合gb5749—《生活飲用水衛(wèi)生標準》的要求。
農(nóng)村飲水安全研究論文篇一
第一條?為加強農(nóng)村飲水安全工程建設管理，保障農(nóng)村飲水安全，改善農(nóng)村居民生活和生產(chǎn)條件，根據(jù)《中央預算內(nèi)投資補助和貼息項目管理辦法》（國家發(fā)展改革委第3號令）等有關規(guī)定，制定本辦法。
本辦法適用于納入全國農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃、使用中央預算內(nèi)投資的農(nóng)村飲水安全工程項目。
第二條?納入全國農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃解決農(nóng)村飲水安全問題的范圍為有關?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）縣（不含縣城城區(qū)）以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、學校，以及國有農(nóng)（林）場、新疆生產(chǎn)建設兵團團場和連隊飲水不安全人口。因開礦、建廠、企業(yè)生產(chǎn)及其他人為原因造成水源變化、水量不足、水質(zhì)污染引起的農(nóng)村飲水安全問題，按照“污染者付費、破壞者恢復”的原則由有關責任單位和責任人負責解決。
第三條?農(nóng)村飲水安全保障實行行政首長負責制，地方政府對農(nóng)村飲水安全負總責，中央給予指導和資金支持。
“十二五”期間，要按照國務院批準的《全國農(nóng)村飲水安全工程“十二五”規(guī)劃》和國家發(fā)展改革委、水利部、衛(wèi)生計生委、環(huán)境保護部與各有關?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府、新疆兵團簽訂的農(nóng)村飲水安全工程建設管理責任書要求，全面落實各項建設管理任務和責任，認真組織實施，確保如期實現(xiàn)規(guī)劃目標。
第四條?農(nóng)村飲水安全工程建設應當按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，優(yōu)化水資源配置，合理布局，優(yōu)先采取城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)延伸或建設跨村、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)片集中供水工程等方式，大力發(fā)展規(guī)模集中供水，實現(xiàn)供水到戶，確保工程質(zhì)量和效益。
第五條?各有關部門要在政府的統(tǒng)一領導下，各負其責，密切配合，共同做好農(nóng)村飲水安全工作。發(fā)展改革部門負責農(nóng)村飲水安全工程項目審批、投資計劃審核下達等工作，監(jiān)督檢查投資計劃執(zhí)行和項目實施情況。財政部門負責審核下達預算、撥付資金、監(jiān)督管理資金、審批項目竣工財務決算等工作，落實財政扶持政策。水利部門負責農(nóng)村飲水安全工程項目前期工作文件編制審查等工作，組織指導項目的實施及運行管理，指導飲用水水源保護。衛(wèi)生計生部門負責提出地氟病、血吸蟲疫區(qū)及其他涉水重病區(qū)等需要解決飲水安全問題的范圍，有針對性地開展衛(wèi)生學評價和項目建成后的水質(zhì)監(jiān)測等工作，加強衛(wèi)生監(jiān)督。環(huán)境保護部門負責指導農(nóng)村飲用水水源地環(huán)境狀況調(diào)查評估和環(huán)境監(jiān)管工作，督促地方把農(nóng)村飲用水水源地污染防治作為重點流域水污染防治、地下水污染防治、江河湖泊生態(tài)環(huán)境保護項目以及農(nóng)村環(huán)境綜合整治“以獎促治”政策實施的重點優(yōu)先安排，統(tǒng)籌解決污染型水源地水質(zhì)改善問題。
第六條?農(nóng)村飲水安全工程建設標準和工程設計、施工、建設管理，應當執(zhí)行國家和省級有關技術標準、規(guī)范和規(guī)定。工程使用的管材和設施設備應當符合國家有關產(chǎn)品質(zhì)量標準及有關技術規(guī)范的要求。
第二章?項目前期工作程序和投資計劃管理
第七條?農(nóng)村飲水安全項目區(qū)別不同情況由地方發(fā)展改革部門審批或核準。對實行審批制的項目，項目審批部門可根據(jù)經(jīng)批準的農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃和工程實際情況，合并或減少某些審批環(huán)節(jié)。對企業(yè)不使用政府投資建設的項目，按規(guī)定實行核準制。
各地的項目審批（核準）程序和權限劃分，由省級發(fā)展改革委商同級水利等部門按照國務院關于推進投資體制改革、轉(zhuǎn)變政府職能、減少和下放投資審批事項、提高行政效能的有關原則和要求確定。項目建設涉及占地和需要開展環(huán)境影響評價等工作的，按規(guī)定辦理。
第八條?各地要嚴格按照現(xiàn)行相關技術規(guī)范和標準，認真做好農(nóng)村飲水安全工程勘察設計工作，加強水利、衛(wèi)生計生、環(huán)境保護、發(fā)展改革等部門間協(xié)商配合，著力提高設計質(zhì)量。工程設計方案應當包括水源工程選擇與防護、水源水量水質(zhì)論證、供水工程建設、水質(zhì)凈化、消毒以及水質(zhì)檢測設施建設等內(nèi)容。其中，日供水1000立方米或供水人口1萬人以上的工程（以下簡稱“千噸萬人”工程），應當建立水質(zhì)檢驗室，配置相應的水質(zhì)檢測設備和人員，落實運行經(jīng)費。
農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃設計文件應由具有相應資質(zhì)的單位編制。
第九條?農(nóng)村飲水安全工程應當按規(guī)定開展衛(wèi)生學評價工作。
第十條?根據(jù)規(guī)劃確定的建設任務、各項目前期工作情況和年度申報要求，各省級發(fā)展改革、水利部門向國家發(fā)展改革委和水利部報送農(nóng)村飲水安全項目年度中央補助投資建議計劃。
第十一條?國家發(fā)展改革委會同水利部對各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和新疆兵團提出的建議計劃進行審核和綜合平衡后，分省（自治區(qū)、直轄市）下達中央補助地方農(nóng)村飲水安全工程項目年度投資規(guī)模計劃，明確投資目標、建設任務、補助標準和工作要求等。
中央補助地方農(nóng)村飲水安全工程項目投資為定額補助性質(zhì)，由地方按規(guī)定包干使用、超支不補。
第十二條?中央投資規(guī)模計劃下達后，各省級發(fā)展改革部門要按要求及時會同省級水利部門將計劃分解安排到具體項目，并將計劃下達文件抄送國家發(fā)展改革委、水利部備核。分解下達的投資計劃應明確項目建設內(nèi)容、建設期限、建設地點、總投資、年度投資、資金來源及工作要求等事項，明確各級地方政府出資及其他資金來源責任，并確保納入計劃的項目已按規(guī)定履行完成各項建設管理程序。項目分解安排涉及財政、衛(wèi)生計生、環(huán)境保護等部門工作的，應及時征求意見和加強溝通協(xié)商。
在中央下達建設總任務和補助投資總規(guī)模內(nèi)，各具體項目的中央投資補助標準由各地根據(jù)實際情況確定。
第三章?資金籌措與管理
第十三條?農(nóng)村飲水安全工程投資，由中央、地方和受益群眾共同負擔。中央對東、中、西部地區(qū)實行差別化的投資補助政策，加大對中西部等欠發(fā)達地區(qū)的扶持力度。地方投資落實由省級負總責。入戶工程部分，可在確定農(nóng)民出資上限和村民自愿、量力而行的前提下，引導和組織受益群眾采取“一事一議”籌資籌勞等方式進行建設。
鼓勵單位和個人投資建設農(nóng)村供水工程。
第十四條?中央安排的農(nóng)村飲水安全工程投資要按照批準的項目建設內(nèi)容、規(guī)模和范圍使用。要建立健全資金使用管理的各項規(guī)章制度，嚴禁轉(zhuǎn)移、侵占和挪用工程建設資金。
各地可在地方資金中適當安排部分經(jīng)費，用于項目審查論證、技術推廣、人員培訓、檢查評估、竣工驗收等前期工作和管理支出。
第十五條?解決規(guī)劃外受益人口飲水安全問題、提高工程建設標準以及解決農(nóng)村安全飲水以外其他問題所增加的工程投資由地方從其他資金渠道解決。對中央補助投資已解決農(nóng)村飲水安全問題的受益區(qū)，如出現(xiàn)反復或新增的飲水安全問題，由地方自行解決。
第四章?項目實施
第十六條?農(nóng)村飲水安全項目管理實行分級負責制。要通過層層落實責任制和簽訂責任書，把地方各級政府農(nóng)村飲水安全保障工作的領導責任、部門責任、技術責任等落實到人，并加強問責，確保農(nóng)村飲水安全工程建得成、管得好、用得起、長受益。
第十七條?農(nóng)村飲水安全工程建設實行項目法人責任制。對“千噸萬人”以上的集中供水工程，要按有關規(guī)定組建項目建設管理單位，負責工程建設和建后運行管理；其他規(guī)模較小工程，可在制定完善管理辦法、確保工程質(zhì)量的前提下，采用村民自建、自管的方式組織工程建設，或以縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位集中組建項目建設管理單位，負責全縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模以下農(nóng)村飲水安全工程建設管理。
鼓勵推行農(nóng)村飲水安全工程“代建制”，通過招標等方式選擇專業(yè)化的項目管理單位負責工程建設實施，嚴格控制項目投資、質(zhì)量和工期，竣工驗收后移交給使用單位。
第十八條?加強項目民-主管理，推行用水戶全過程參與工作機制。農(nóng)村飲水安全工程建設前，要進行廣泛的社區(qū)宣傳，就工程建設方案、資金籌集辦法、工程建成后的管理體制、運行機制和水價等充分征求用水戶代表的意見，并與受益農(nóng)戶簽訂工程建設與管理協(xié)議，協(xié)議應作為項目申報的必備條件和開展建設與運行管理的重要依據(jù)。工程建設中和建成后，要有受益農(nóng)戶推薦的代表參與監(jiān)督和管理。
第十九條?農(nóng)村飲水安全工程投資計劃和項目執(zhí)行過程中確需調(diào)整的，應按程序報批或報備。對重大設計變更，須報原設計審批單位審批；一般設計變更，由項目法人組織參建各方及有關專家審定，并將設計變更方案報縣級項目主管部門備案。重大設計變更和一般設計變更的范圍及標準由省級水利部門制定。
因設計變更等各種原因引起投資計劃重大調(diào)整的，須報該工程原審批部門審核批準。
第二十條?各地要根據(jù)農(nóng)村飲水安全項目特點，建立健全行之有效的工程質(zhì)量管理制度，落實責任，加強監(jiān)督，確保工程質(zhì)量。
第二十一條?國家安排的農(nóng)村飲水安全項目要全部進行社會公示。省級公示可通過政府網(wǎng)站、報刊、廣播、電視等方式進行，市（地）、縣兩級的公示方式和內(nèi)容由省級發(fā)展改革和水利部門確定。鄉(xiāng)、村級公示在施工現(xiàn)場和受益鄉(xiāng)村進行，內(nèi)容應包括項目批復文件名稱、文號，工程措施、投資規(guī)模、資金來源、解決農(nóng)村飲水安全問題戶數(shù)、人數(shù)及完成時間、水價核算、建后管理措施等。
第二十二條項目建設完成后，由地方發(fā)展改革、水利部門商衛(wèi)生計生等部門及時共同組織竣工驗收。省級驗收總結報送水利部。驗收結果將作為下年度項目和投資安排的重要依據(jù)之一。對未按要求進行驗收或驗收不合格的項目，要限期整改。
第五章?建后管理
第二十三條?農(nóng)村飲水安全工程項目建成，經(jīng)驗收合格后要及時辦理交接手續(xù)，明晰工程產(chǎn)權，明確工程管護主體和運行管理方式，完善管理制度，落實管護責任和經(jīng)費，確保長期發(fā)揮效益。以政府投資為主興建的規(guī)模較大的集中供水工程，由按規(guī)定組建的項目法人負責管理；以政府投資為主興建的規(guī)模較小的供水工程，可由工程受益范圍內(nèi)的農(nóng)民用水戶協(xié)會負責管理；單戶或聯(lián)戶供水工程，實行村民自建、自管。由政府授予特許經(jīng)營權、采取股份制形式或企業(yè)、私人投資修建的供水工程形成的.資產(chǎn)歸投資者所有，由按規(guī)定組建的項目法人負責管理。
在不改變工程基本用途的前提下，農(nóng)村飲水安全工程可實行所有權和經(jīng)營權分離，通過承包、租賃等形式委托有資質(zhì)的專業(yè)管理單位負責管理和維護。對采用工程經(jīng)營權招標、承包、租賃的，政府投資部分的收益應繼續(xù)專項用于農(nóng)村飲水工程建設和管理。
第二十四條?農(nóng)村飲水安全工程水價，按照“補償成本、公平負擔”的原則合理確定，根據(jù)供水成本、費用等變化，并充分考慮用水戶承受能力等因素適時合理調(diào)整。有條件的地方，可逐步推行階梯水價、兩部制水價、用水定額管理與超定額加價制度。對二、三產(chǎn)業(yè)的供水水價，應按照“補償成本、合理盈利”的原則確定。
水費收入低于工程運行成本的地區(qū)，要通過財政補貼、水費提留等方式，加快建立縣級農(nóng)村飲水安全工程維修養(yǎng)護基金，專戶存儲，統(tǒng)一用于縣域內(nèi)工程日常維護和更新改造。
第二十五條?各地原則上應以縣為單位，建立農(nóng)村飲水安全工程管理服務機構，建立健全供水技術服務體系和水質(zhì)檢測制度，加強水質(zhì)檢測和工程監(jiān)管，提供技術和維修服務，保障工程供水水量和水質(zhì)達標。要全面落實工程用電、用地、稅收等優(yōu)惠政策，切實加強工程運行管理，降低工程運行成本。加強農(nóng)村飲水安全工程從業(yè)人員業(yè)務培訓，提高工程運行管理水平，保障工程良性運行。
第二十六條?各級水利、環(huán)境保護等部門要按職責做好農(nóng)村飲水安全工程水源保護和監(jiān)管工作，針對集中式和分散式飲用水水源地的不同特點，依法劃定水源保護區(qū)或水源保護范圍，設置保護標志，明確保護措施，加強污染防治，穩(wěn)步改善水源地水質(zhì)狀況。
農(nóng)村飲水安全工程管理單位負責水源地的日常保護管理，要實現(xiàn)工程建設和水源保護“兩同時”，做到“建一處工程，保護一處水源”；加強宣傳教育，積極引導和鼓勵公眾參與水源保護工作；確保水源地管理和保護落實到人，責任落實到位。
第二十七條?各級水利、衛(wèi)生計生、環(huán)境保護、發(fā)展改革等部門要加強信息溝通，及時向其他部門通報各自掌握的農(nóng)村飲水安全工程建設和項目建成后的供水運行管理情況。
第六章?監(jiān)督檢查
第二十八條各省級發(fā)展改革、水利部門要會同有關部門全面加強對本省農(nóng)村飲水安全工程項目的監(jiān)督和檢查。檢查內(nèi)容包括組織領導、相關管理制度和辦法制定、項目進度、工程質(zhì)量、投資管理使用、合同執(zhí)行、竣工驗收和工程效益發(fā)揮情況等。
中央有關部門對各地農(nóng)村飲水安全工程實施情況進行指導和監(jiān)督檢查，視情況組織開展專項評估、隨機抽查、重點稽察、飛行檢查等工作，建立健全通報通告、年度考核和獎懲制度，引導各地合理申報和安排項目，強化管理，不斷提高政府投資效率和效益。
第七章?附?則
第二十九條?本辦法由國家發(fā)展改革委商水利部、衛(wèi)生計生委、環(huán)境保護部、財政部負責解釋。各地可根據(jù)本辦法，結合當?shù)貙嶋H，制定實施細則。
第一條 為了加強農(nóng)村飲水安全工程管理，保障農(nóng)村飲水安全，改善農(nóng)村居民的生活和生產(chǎn)條件，推進社會主義新農(nóng)村建設，根據(jù)《中華人民共和國水法》等有關法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱農(nóng)村飲水安全工程，是指列入國家和省農(nóng)村飲水安全規(guī)劃，以解決農(nóng)村居民和農(nóng)村中小學師生飲水安全為主要目標的供水工程，包括集中供水工程和分散供水工程。
農(nóng)村飲水安全工程包括取水設施、水廠、泵站、公共輸配水管網(wǎng)以及相關附屬設施。
第三條 農(nóng)村飲水安全工程是公益性基礎設施，其建設和管理應當遵循因地制宜、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、分類指導、多措并舉的原則。
鼓勵單位和個人參與投資建設、經(jīng)營農(nóng)村飲水安全工程。
鼓勵有條件的地區(qū)向農(nóng)村延伸城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)，發(fā)展城鄉(xiāng)一體化供水。
第四條 縣級以上人民政府應當將農(nóng)村飲水安全保障事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)一編制專項規(guī)劃，健全管理體制，落實扶持措施，實行規(guī)范運行，保障飲水安全。
第五條 縣級人民政府是農(nóng)村飲水安全的責任主體，對農(nóng)村飲水安全保障工作負總責。
縣級以上人民政府水行政主管部門是本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村飲水安全工程的行業(yè)主管部門，負責農(nóng)村飲水安全工程的行業(yè)管理和業(yè)務指導。
縣級以上人民政府發(fā)展改革、財政、衛(wèi)生、環(huán)境保護、價格、住房城鄉(xiāng)建設、國土資源等行政主管部門應當按照各自職責，負責農(nóng)村飲水安全的相關工作。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應當配合縣級人民政府水行政主管部門做好農(nóng)村飲水安全的相關工作。
第六條 任何單位和個人都有保護農(nóng)村飲用水水源、農(nóng)村飲水安全工程設施的義務，有權制止、舉報污染農(nóng)村飲用水水源、損毀農(nóng)村飲水安全工程設施的違法行為。
第八條 縣級以上人民政府水行政主管部門應當會同發(fā)展改革、衛(wèi)生等行政主管部門編制農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃，報本級人民政府批準后組織實施。
編制農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃，應當統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，優(yōu)先建設規(guī)?；泄┧こ蹋岣吖┧こ桃?guī)模效益。
經(jīng)批準的農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃需要修改的，應當按照本條第一款規(guī)定的程序報經(jīng)批準。
第九條 以國家投資為主的農(nóng)村飲水安全工程，建設單位由縣級人民政府確定。
日供水1000立方米以上或者供水人口1萬人以上的農(nóng)村飲水安全工程，按照基本建設程序進行建設和管理，其他工程參照基本建設程序進行建設和管理。
農(nóng)村飲水安全工程入戶部分，由農(nóng)村居民自行籌資，建設單位或者供水單位統(tǒng)一組織施工建設。
第十條 農(nóng)村飲水安全工程開工前，建設單位應當在主體工程所在地公示工程規(guī)模、國家投資計劃或者財政補助份額、受益農(nóng)村居民承擔費用、工程建設概況、建設工期等內(nèi)容。
第十一條 農(nóng)村飲水安全工程的勘察、設計、施工和監(jiān)理，應當符合國家有關技術標準和規(guī)范；工程使用的原材料和設施設備等，應當符合國家產(chǎn)品質(zhì)量標準。
農(nóng)村飲水安全工程的勘察、設計、施工和監(jiān)理，應當由具備相應資質(zhì)的單位承擔。
第十二條 農(nóng)村飲水安全工程竣工后，應當按照國家和省有關規(guī)定進行驗收。未經(jīng)驗收或者經(jīng)驗收不合格的，不得投入使用。
國家投資的農(nóng)村飲水安全工程驗收合格后，縣級人民政府應當組織有關部門及時進行清產(chǎn)核資，明晰工程所有權、管理權與經(jīng)營權，并辦理資產(chǎn)交接手續(xù)。
第十三條 農(nóng)村飲水安全工程按照下列規(guī)定確定所有權：
（一）國家投資建設的集中供水工程，其所有權歸國家所有；
（三）國家補助、社會資助、農(nóng)村居民建設的分散供水工程，其所有權歸農(nóng)村居民所有。
第十四條 農(nóng)村飲水安全工程可以按照所有權和經(jīng)營權分離的原則，由所有權人確定經(jīng)營模式和經(jīng)營者（以下稱供水單位）。所有權人與供水單位應當依法簽訂合同，明確雙方的權利和義務。
國家投資的農(nóng)村飲水安全工程，由縣級人民政府委托水行政主管部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府行使國家所有權。
鼓勵組建區(qū)域性、專業(yè)化供水單位，對農(nóng)村飲水安全工程實行統(tǒng)一經(jīng)營管理。
第十五條 供水單位應當具備下列條件：
（一）符合規(guī)范的制水工藝；
（二）依法取得取水許可證和衛(wèi)生許可證；
（三）供水水質(zhì)符合國家生活飲用水衛(wèi)生標準；
（四）直接從事供水管水的從業(yè)人員須經(jīng)專業(yè)培訓、健康檢查，持證上崗；
（六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。
日供水1000立方米以上或者供水人口1萬人以上的集中供水工程，供水單位應當設立水質(zhì)檢驗室，配備儀器設備和專業(yè)檢驗人員，負責供水水質(zhì)的日常檢驗工作。
供水單位不符合本條第一款、第二款規(guī)定條件的，縣級人民政府水行政主管部門應當督促并指導供水單位限期整改，有關部門應當給予技術指導。供水單位在整改期間應當采取應急供水措施。
第十六條 供水單位應當按照工程設計的水壓標準，保持不間斷供水或者按照供水合同分時段供水。因工程施工、設備維修等確需暫停供水的，應當提前24小時告知用水單位和個人，并向所在地縣級人民政府水行政主管部門備案。
供水設施維修時，有關單位和個人應當給予支持和配合。暫停供水時間超過24小時的，供水單位應當采取應急供水措施。
第十七條 供水單位應當加強對農(nóng)村飲水安全工程供水設施的管理和保護，定期進行檢測、養(yǎng)護和維修，保障供水設施安全運行。
第十八條 供水單位應當建立規(guī)范的供水檔案管理制度。水源變化記錄、水質(zhì)監(jiān)測記錄、設備檢修記錄、生產(chǎn)運行報表和運行日志等資料應當真實完整，并有專人管理。
第十九條 供水單位應當建立健全財務制度，加強財務管理，接受有關部門對供水水費收入、使用情況的監(jiān)督檢查。
供水單位應當在營業(yè)場所公告國家和省有關農(nóng)村飲水安全工程建設和運行管理的政策措施，并定期公布水價、水量、水質(zhì)、水費收支情況。
第二十條 鼓勵供水單位使用自動化控制系統(tǒng)、信息管理系統(tǒng)和節(jié)水的技術、產(chǎn)品和設備，降低工程運行成本，提高供水的安全保障程度。
第二十一條 農(nóng)村飲水安全工程供水價格，按照補償成本、保本微利、節(jié)約用水、公平負擔的原則，由市、縣人民政府確定。
第二十二條 供水單位應當與用水單位和個人簽訂供水用水合同，明確雙方的權利和義務。
供水單位應當在供水管道入戶處安裝質(zhì)量合格的計量設施，并按照規(guī)定的時間抄表收費。
用水單位和個人應當保證入戶計量設施的正常使用，并按時交納水費。
第二十三條 用水單位和個人需要安裝、改造用水設施的，應當征得供水單位同意。
第二十四條 縣級以上人民政府應當劃定本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村飲水安全工程水源保護區(qū)。水源保護區(qū)由縣級人民政府環(huán)境保護行政主管部門會同水、國土資源、衛(wèi)生等行政主管部門提出劃定方案，報本級人民政府批準后公布；跨縣級行政區(qū)域的水源保護區(qū)，應當由有關人民政府共同商定，并報其共同的上一級人民政府批準后公布。
縣級人民政府環(huán)境保護行政主管部門應當在水源保護區(qū)的邊界設立明確的地理界標和明顯的警示標志。
第二十五條 任何單位和個人不得在農(nóng)村飲水安全工程水源保護區(qū)從事下列活動：
（一）以地表水為水源的，在取水點周圍500米水域內(nèi)，從事捕撈、養(yǎng)殖、?？看坏瓤赡芪廴舅吹幕顒?；在取水點上游500米至下游200米水域及其兩側縱深各200米的陸域，排入工業(yè)廢水和生活污水或者在沿岸傾倒廢渣、生活垃圾。
（二）以地下水為水源的，在水源點周圍50米范圍內(nèi)設置滲水廁所、滲水坑、糞坑、垃圾場（站）等污染源。
（三）以泉水為供水水源的，在保護區(qū)范圍內(nèi)開礦、采石、取土。
（四）其他可能破壞水源或者影響水源水質(zhì)的活動。
第二十六條 縣級人民政府水行政主管部門應當劃定農(nóng)村飲水安全工程設施保護范圍，經(jīng)本級人民政府批準后予以公布。供水單位應當在保護范圍內(nèi)設置警示標志。
第二十七條 在農(nóng)村飲水安全工程設施保護范圍內(nèi)，禁止從事下列危害工程設施安全的行為：
（一）挖坑、取土、挖砂、爆破、打樁、頂進作業(yè);
（二）排放有毒有害物質(zhì);
（三）修建建筑物、構筑物;
（四）堆放垃圾、廢棄物、污染物等;
（五）從事危害供水設施安全的其他活動。
在農(nóng)村飲水安全工程供水主管道兩側各1.5米范圍內(nèi)，禁止從事挖坑取土、堆填、碾壓和修建永久性建筑物、構筑物等危害農(nóng)村飲水安全工程的活動。
第二十八條 在農(nóng)村飲水安全工程的沉淀池、蓄水池、泵站外圍30米范圍內(nèi)，任何單位和個人不得修建畜禽飼養(yǎng)場、滲水廁所、滲水坑、污水溝道以及其他生活生產(chǎn)設施，不得堆放垃圾。
第二十九條 任何單位和個人不得擅自改裝、遷移、拆除農(nóng)村飲水安全工程供水設施，不得從事影響農(nóng)村飲水安全工程供水設施運行安全的活動。確需改裝、遷移、拆除農(nóng)村飲水安全工程供水設施的，應當在施工前15日與供水單位協(xié)商一致，落實相應措施，涉及供水主體工程的，應當征得所在地縣級人民政府水行政主管部門同意。造成供水設施損壞的，責任單位或者個人應當依法賠償。
第三十條 縣級以上人民政府環(huán)境保護、衛(wèi)生和水行政主管部門應當按照職責分工，加強對農(nóng)村飲水安全工程供水水源、供水水質(zhì)的保護和監(jiān)督管理，定期組織有關監(jiān)測機構對水源地、出廠水質(zhì)、管網(wǎng)末梢水質(zhì)進行化驗、檢測，并公布結果。
前款規(guī)定的水質(zhì)化驗、檢測所需費用由本級財政承擔，不得向供水單位收取。
第三十一條 縣級人民政府水行政主管部門應當會同有關部門制定農(nóng)村飲水安全保障應急預案，報本級人民政府批準后實施。
供水單位應當制定供水安全運行應急預案，報縣級人民政府水行政主管部門備案。
第三十二條 市、縣級人民政府負責落實農(nóng)村飲水安全工程運行維護專項經(jīng)費。
運行維護專項經(jīng)費主要來源：市、縣級財政預算安排資金，通過承包、租賃等方式轉(zhuǎn)讓工程經(jīng)營權的所得收益等。
第三十三條 市、縣級人民政府應當將農(nóng)村飲水安全工程建設用地作為公益性項目納入當?shù)啬甓冉ㄔO用地計劃，優(yōu)先安排，保障土地供應。
農(nóng)村飲水安全工程建設項目，可以依法使用集體建設用地。涉及農(nóng)用地的，應當依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。
第三十四條 企業(yè)投資農(nóng)村飲水安全工程的經(jīng)營所得，依法免征、減征企業(yè)所得稅。
農(nóng)村飲水安全工程建設、運行的其他稅收優(yōu)惠，按照國家和省有關規(guī)定執(zhí)行。
第三十五條 農(nóng)村飲水安全工程運行用電執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價格。 第六章 法律責任
第三十六條 違反本辦法規(guī)定，供水單位擅自停止供水或者未履行停水通知義務，以及未按照規(guī)定檢修供水設施或者供水設施發(fā)生故障后未及時組織搶修的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令改正，可以處2000元以上5000元以下的罰款；發(fā)生水質(zhì)污染未立即停止供水、及時報告的，責令改正，可以處5000元以上1萬元以下的罰款。
違反本辦法規(guī)定，供水單位的供水水質(zhì)不符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標準的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門責令改正，并依據(jù)有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定予以處罰。
第三十七條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，限期改正，可以處2000元以上1萬元以下的罰款：
（一）擅自改裝、遷移、拆除農(nóng)村飲水安全工程供水設施的；
（二）擅自在農(nóng)村飲水安全工程輸配水管網(wǎng)上接水或者擅自向其他單位和個人轉(zhuǎn)供用水的。
第三十八條 違反本辦法第二十五條第一項至第三項規(guī)定的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，限期改正，可以處5000元以上2萬元以下的罰款。
第三十九條 違反本辦法第二十七條第一款第一項至第四項、第二款規(guī)定的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，限期改正，可以處1000元以上5000元以下的罰款；造成農(nóng)村飲水安全工程設施損壞的，依法承擔賠償責任。
第四十條 違反本辦法規(guī)定，在農(nóng)村飲水安全工程的沉淀池、蓄水池、泵站外圍30米范圍內(nèi)修建畜禽飼養(yǎng)場、滲水廁所、滲水坑、污水溝道以及其他生活生產(chǎn)設施，或者堆放垃圾的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，限期改正，可以處5000元以上2萬元以下的罰款。
第四十一條 違反本辦法有關農(nóng)村飲水安全工程建設管理規(guī)定的，由有關主管部門責令限期改正，并按照有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定予以處罰。
第四十三條 本辦法下列用語的含義：
（一）集中供水工程，是指以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或者村為單位，從水源地集中取水，經(jīng)凈化和消毒，水質(zhì)達到國家生活飲用水衛(wèi)生標準后，利用輸配水管網(wǎng)統(tǒng)一輸送到用戶或者集中供水點的供水工程。
（二）分散供水工程，是指以戶為單位或者聯(lián)戶建設的供水工程。
農(nóng)村飲水安全研究論文篇二
我市山丘區(qū)包括安化縣全部、桃江縣大部分、赫山區(qū)7個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、資陽區(qū)2個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和沅江市3個丘崗區(qū)，面積為8010平方公里，占全市總面積的％。耕地面積萬畝，其中水田萬畝，旱土萬畝。
建國以來，通過全市人民的艱苦奮斗，共修水庫517座，山塘44072口，總有效庫容億立方米，河壩6327處，引水億立方米；機電灌溉站、水輪泵站1407處，提水億立方米，總蓄引提水量億立方米。有效灌溉稻田約萬畝，占稻田面積的xx％；其中旱澇保收面積萬畝，占稻田面積的xx％；抗旱能力在30－50天的灌溉面積萬畝，占xx％；30天以內(nèi)的灌溉面積萬畝，占xx％；無灌溉設施的稻田萬畝，占xx％（見表一、表二）。
水利事業(yè)的發(fā)展，為山丘區(qū)抗旱奪豐收，打下了良好的基礎。但是，我們也應清醒地看到，工程老化，帶病運行的現(xiàn)象十分嚴重。據(jù)統(tǒng)計，全市1／3以上的水庫存在不同程度的險病問題（見表三）。因此，要抗御可能發(fā)生的水旱災害，任務還十分艱巨。
（一）降水時空分布不均，年際相差大，是造成水旱災害的根本原因。
我市降雨特征之一是雨旱季節(jié)分明。全年降雨多集中在4－6月，常因山洪暴發(fā)使水庫棄水。灌溉用水高峰集中在7－9月高溫季節(jié)，雨量明顯減少，蒸發(fā)逐漸加大，水庫工程得不到蓄水補充，導致農(nóng)作物干旱。據(jù)灌溉資料分析，晚稻生育期耗水量為600毫米，而同期降雨不足400毫米，蒸發(fā)量高達350毫米，降水遠遠不能滿足作物耗水和蒸發(fā)損失，需動用工程蓄水補水。
我市降水特征之二是空間分布不均，年際變化大。根據(jù)降水資料統(tǒng)計分析，我市多年平均降雨量1430毫米，年降水最多達2230毫米，年降水最少為1020毫米。同一年降水和同一次降水過程的地域性差異也很大。常因局部區(qū)域降雨強度過大而引發(fā)山洪災害。
（二）由于地理特征不同，工程設施差異，造成灌溉保證率不同。
如赫山區(qū)的岳家橋、大泉、衡龍橋一帶，是一典型的干旱走廊，雖屬寧鄉(xiāng)黃材水庫灌區(qū)，但由于行政區(qū)劃變動，地處尾灌區(qū)，用水高峰期很難供上水。從地形特征上看，資江貫穿全市，兩側溪流控制集水面積小，遇連續(xù)干旱，溪水斷流，水源奇缺，連生活飲水都很困難，更談不上灌溉用水。
1、統(tǒng)一認識，加強領導，強化首長負責制。
目前正值雨季，主汛期即將來臨，要盡快健全行政首長和技術人員崗位責任制，遵照市防指的統(tǒng)一布置和要求，迅速組織人員進行汛前檢查和抓緊儲備各種防汛物資，加速病險工程處理。進一步加強和完善行政首長負責制，真正做到有備無患，爭取在設計洪水標準范圍內(nèi)，不垮一座上型號的水利工程。
2、注意天氣形勢變化，落實調(diào)度運行計劃，抓好蓄水保水工作。
中型水庫度汛方案已經(jīng)由省、市防汛指揮部審定下達，請照此執(zhí)行。各地要認真編制好其他小型工程度汛調(diào)度方案，并報市防辦備案。由于山丘區(qū)各類水利工程在年初存水較往年偏多，因此，要防止基層水管單位盲目蓄納來水，要根據(jù)工程的實際蓄水能力和存在的安全隱患來蓄納地表徑流，要密切注意天氣形勢變化，總之，在確保工程安全度汛的前題下，做到防洪、發(fā)電、灌溉三不誤，在主汛期后期（六月下旬）按計劃滿蓄。
3、加強用水管理，狠抓計劃用水、節(jié)約用水工作的落實。
根據(jù)往年用水資料分析，用水高峰期多集中在7－9月的高溫季節(jié)。因此，在用水先后次序上要堅持先用活水后用死水。先用基礎設施蓄水后用骨干工程補水的原則，并抓好骨干工程引水與用電灌工程灌塘、灌庫的工作；編制好用水計劃，對有條件的中型工程實行輪灌與續(xù)灌結合，先遠灌區(qū)后近灌區(qū)的供水方案，減少輸水損失；有發(fā)電任務的水庫，要加強用水調(diào)度，在旱季（從7月1日起）發(fā)電服從灌溉需要；充分發(fā)揮各級管水組織的作用，落實勞動報酬，分工明確，責任到人，堅持一把鋤頭管水；注意節(jié)約用水，打破用水吃大鍋飯的局面，樹立“商品水”的觀念，推廣按時、計量收費等節(jié)水措施。
4、因地制宜，合理規(guī)劃，大辦水利。
根據(jù)當?shù)氐乃O施供水能力，合理制定作物種植計劃，對那些供水量不足或靠天吃飯的天水田要改變作物種植比例，改種旱土經(jīng)濟作物，部分退耕還林。合理制定水利建設規(guī)劃，加強宣傳和組織工作，引導農(nóng)民在農(nóng)閑季節(jié)大干水利，積極加快病險水庫的處理。去冬今春，我市山丘區(qū)整修加固、除險保安的小水庫達81處，增加了蓄水量，同時要建設高標準渠道，維修設備，興修蓄水工程，增加灌溉水量。
山丘區(qū)有效灌溉面積約萬畝（其中中型和?。ㄒ唬┬退畮旃喔热f畝），今年計劃蓄、引、提總水量為億立方米以上，實際可用水量近7億立方米，按灌溉用水利用系數(shù)計，畝平均凈用水占有量達500立方米，考慮基礎水利設施補水量和水庫的復蓄能力，畝平有效水量在550立方米以上，一般干旱不會造成嚴重災害。今年的總奮斗目標是：汛期爭取不垮一處上型號、上等級的水利工程；合理調(diào)度，搞好計劃用水和節(jié)約用水工作，確保農(nóng)業(yè)豐收。
農(nóng)村飲水安全研究論文篇三
第一條 為加強農(nóng)村飲水安全工程建設管理，保障農(nóng)村飲水安全，改善農(nóng)村居民生活和生產(chǎn)條件，根據(jù)《中央預算內(nèi)投資補助和貼息項目管理辦法?》（國家發(fā)展改革委第3號令）等有關規(guī)定，制定本辦法。
本辦法適用于納入全國農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃、使用中央預算內(nèi)投資的農(nóng)村飲水安全工程項目。
第二條 納入全國農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃解決農(nóng)村飲水安全問題的范圍為有關?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）縣（不含縣城城區(qū)）以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、學校，以及國有農(nóng)（林）場、新疆生產(chǎn)建設兵團?團場和連隊飲水不安全人口。因開礦、建廠、企業(yè)生產(chǎn)及其他人為原因造成水源變化、水量不足、水質(zhì)污染引起的農(nóng)村飲水安全問題，按照“污染者付費、破壞者恢復”的原則由有關責任單位和責任人負責解決。
第三條 農(nóng)村飲水安全保障實行行政首長負責制?，地方政府對農(nóng)村飲水安全負總責，中央給予指導和資金支持。
“十二五”期間，要按照國務院?批準的《全國農(nóng)村飲水安全工程“十二五”規(guī)劃》和國家發(fā)展改革委、水利部?、衛(wèi)生計生委、環(huán)境保護部?與各有關?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府、新疆兵團?簽訂的農(nóng)村飲水安全工程建設管理責任書要求，全面落實各項建設管理任務和責任，認真組織實施，確保如期實現(xiàn)規(guī)劃目標。
第四條 農(nóng)村飲水安全工程建設應當按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，優(yōu)化水資源配置，合理布局，優(yōu)先采取城鎮(zhèn)供水?管網(wǎng)延伸或建設跨村、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)片集中供水工程等方式，大力發(fā)展規(guī)模集中供水，實現(xiàn)供水到戶，確保工程質(zhì)量和效益。
第五條 各有關部門要在政府的統(tǒng)一領導下，各負其責，密切配合，共同做好農(nóng)村飲水安全工作。發(fā)展改革部門負責農(nóng)村飲水安全工程項目審批、投資計劃審核下達等工作，監(jiān)督檢查投資計劃執(zhí)行和項目實施情況。財政部門負責審核下達預算、撥付資金、監(jiān)督管理資金、審批項目竣工財務決算?等工作，落實財政扶持政策。水利部門負責農(nóng)村飲水安全工程項目前期工作?文件編制審查等工作，組織指導項目的實施及運行管理，指導飲用水水源保護。衛(wèi)生計生部門負責提出地氟病?、血吸蟲?疫區(qū)及其他涉水重病區(qū)等需要解決飲水安全問題的范圍，有針對性地開展衛(wèi)生學評價和項目建成后的水質(zhì)監(jiān)測?等工作，加強衛(wèi)生監(jiān)督?。環(huán)境保護部門負責指導農(nóng)村飲用水水源地?環(huán)境狀況調(diào)查評估和環(huán)境監(jiān)管工作，督促地方把農(nóng)村飲用水水源地污染防治作為重點流域水污染防治?、地下水污染?防治、江河湖泊生態(tài)環(huán)境保護?項目以及農(nóng)村環(huán)境綜合整治?“以獎促治”政策實施的重點優(yōu)先安排，統(tǒng)籌解決污染型水源地水質(zhì)改善問題。
第七條 農(nóng)村飲水安全項目區(qū)別不同情況由地方發(fā)展改革部門審批或核準。對實行審批制的項目，項目審批部門可根據(jù)經(jīng)批準的農(nóng)村飲水安全工程?規(guī)劃和工程實際情況，合并或減少某些審批環(huán)節(jié)。對企業(yè)不使用政府投資建設的項目，按規(guī)定實行核準制?。
各地的項目審批（核準）程序和權限劃分，由省級發(fā)展改革委商同級水利等部門按照國務院關于推進投資體制改革?、轉(zhuǎn)變政府職能、減少和下放投資審批事項、提高行政效能?的有關原則和要求確定。項目建設涉及占地和需要開展環(huán)境影響評價?等工作的，按規(guī)定辦理。
第八條 各地要嚴格按照現(xiàn)行相關技術規(guī)范和標準，認真做好農(nóng)村飲水安全工程勘察設計工作，加強水利、衛(wèi)生計生、環(huán)境保護、發(fā)展改革等部門間協(xié)商配合，著力提高設計質(zhì)量。工程設計方案應當包括水源工程選擇與防護、水源水量水質(zhì)論證、供水工程建設、水質(zhì)凈化、消毒以及水質(zhì)檢測?設施建設等內(nèi)容。其中，日供水1000立方米或供水人口1萬人以上的工程（以下簡稱“千噸萬人”工程），應當建立水質(zhì)檢驗室，配置相應的水質(zhì)檢測設備和人員，落實運行經(jīng)費。
農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃設計文件應由具有相應資質(zhì)的單位編制。
第九條 農(nóng)村飲水安全工程應當按規(guī)定開展衛(wèi)生學評價工作。
第十條 根據(jù)規(guī)劃確定的建設任務、各項目前期工作情況和年度申報要求，各省級發(fā)展改革、水利部門向國家發(fā)展改革委和水利部報送農(nóng)村飲水安全項目年度中央補助投資建議計劃。
第十一條 國家發(fā)展改革委會同水利部對各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和新疆兵團提出的建議計劃進行審核和綜合平衡后，分?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）下達中央補助地方農(nóng)村飲水安全工程項目年度投資規(guī)模?計劃，明確投資目標、建設任務、補助標準和工作要求等。
中央補助地方農(nóng)村飲水安全工程項目投資為定額補助性質(zhì)，由地方按規(guī)定包干使用、超支不補。
第十二條 中央投資規(guī)模計劃下達后，各省級發(fā)展改革部門要按要求及時會同省級水利部門將計劃分解安排到具體項目，并將計劃下達文件抄送國家發(fā)展改革委、水利部備核。分解下達的投資計劃應明確項目建設內(nèi)容、建設期限、建設地點、總投資、年度投資、資金來源及工作要求等事項，明確各級地方政府出資及其他資金來源責任，并確保納入計劃的項目已按規(guī)定履行完成各項建設管理程序。項目分解安排涉及財政、衛(wèi)生計生、環(huán)境保護等部門工作的，應及時征求意見和加強溝通協(xié)商。
第十三條 農(nóng)村飲水安全工程投資，由中央、地方和受益群眾共同負擔。中央對東、中、西部地區(qū)實行差別化的投資補助政策，加大對中西部等欠發(fā)達地區(qū)?的扶持力度。地方投資落實由省級負總責。入戶工程部分，可在確定農(nóng)民出資上限和村民自愿、量力而行的前提下，引導和組織受益群眾采取“一事一議”籌資籌勞等方式進行建設。
鼓勵單位和個人投資建設農(nóng)村供水工程?。
第十四條 中央安排的農(nóng)村飲水安全工程投資要按照批準的項目建設內(nèi)容、規(guī)模和范圍使用。要建立健全資金使用管理的各項規(guī)章制度，嚴禁轉(zhuǎn)移、侵占和挪用工程建設資金。
各地可在地方資金中適當安排部分經(jīng)費，用于項目審查論證、技術推廣、人員培訓、檢查評估、竣工驗收等前期工作和管理支出。
第十六條 農(nóng)村飲水安全項目管理實行分級負責制。要通過層層落實責任制和簽訂責任書，把地方各級政府農(nóng)村飲水安全保障工作的領導責任?、部門責任、技術責任等落實到人，并加強問責，確保農(nóng)村飲水安全工程建得成、管得好、用得起、長受益。
第十七條 農(nóng)村飲水安全工程建設實行項目法人責任制?。對“千噸萬人”以上的集中供水工程，要按有關規(guī)定組建項目建設管理?單位，負責工程建設和建后運行管理；其他規(guī)模較小工程，可在制定完善管理辦法、確保工程質(zhì)量的前提下，采用村民自建、自管的方式組織工程?建設，或以縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位集中組建項目建設管理單位，負責全縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模以下農(nóng)村飲水安全工程建設管理。
鼓勵推行農(nóng)村飲水安全工程“代建制?”，通過招標等方式選擇專業(yè)化的項目管理單位負責工程建設實施，嚴格控制項目投資、質(zhì)量和工期，竣工驗收后移交給使用單位。
第十八條 加強項目民-主管理，推行用水戶全過程參與工作機制。農(nóng)村飲水安全工程建設前，要進行廣泛的社區(qū)宣傳，就工程建設方案、資金籌集?辦法、工程建成后的管理體制、運行機制和水價等充分征求用水戶代表的意見，并與受益農(nóng)戶簽訂工程建設與管理協(xié)議，協(xié)議應作為項目申報?的必備條件和開展建設與運行管理的重要依據(jù)。工程建設中和建成后，要有受益農(nóng)戶推薦的代表參與監(jiān)督和管理。
第十九條 農(nóng)村飲水安全工程投資計劃和項目執(zhí)行?過程中確需調(diào)整的，應按程序報批或報備。對重大設計變更，須報原設計審批單位審批；一般設計變更，由項目法人?組織參建各方及有關專家審定，并將設計變更方案報縣級項目主管部門備案。重大設計變更和一般設計變更的范圍及標準由省級水利部?門制定。
因設計變更等各種原因引起投資計劃重大調(diào)整的，須報該工程原審批部門審核批準。
第二十條 各地要根據(jù)農(nóng)村飲水安全項目特點，建立健全行之有效的工程質(zhì)量管理?制度，落實責任，加強監(jiān)督，確保工程質(zhì)量。
第二十一條 國家安排的農(nóng)村飲水安全項目要全部進行社會公示。省級公示可通過政府網(wǎng)站?、報刊、廣播、電視等方式進行，市（地）、縣兩級的公示方式?和內(nèi)容由省級發(fā)展改革和水利部門確定。鄉(xiāng)、村級公示在施工現(xiàn)場和受益鄉(xiāng)村進行，內(nèi)容應包括項目批復文件名稱、文號，工程措施、投資規(guī)模、資金來源、解決農(nóng)村飲水安全問題戶數(shù)、人數(shù)及完成時間、水價核算、建后管理措施等。
第二十三條?農(nóng)村飲水安全工程?項目建成，經(jīng)驗收合格后要及時辦理交接手續(xù)，明晰工程產(chǎn)權，明確工程管護主體和運行管理方式，完善管理制度，落實管護責任和經(jīng)費，確保長期發(fā)揮效益。以政府投資為主興建的規(guī)模較大的集中供水工程，由按規(guī)定組建的項目法人負責管理；以政府投資為主興建的規(guī)模較小的供水工程，可由工程受益范圍內(nèi)的農(nóng)民用水戶協(xié)會負責管理；單戶或聯(lián)戶供水工程，實行村民自建、自管。由政府授予特許經(jīng)營權?、采取股份制形式或企業(yè)、私人投資修建的供水工程形成的資產(chǎn)歸投資者所有，由按規(guī)定組建的項目法人負責管理。
在不改變工程基本用途的前提下，農(nóng)村飲水安全工程可實行所有權和經(jīng)營權分離，通過承包、租賃等形式委托有資質(zhì)的專業(yè)管理單位負責管理和維護。對采用工程經(jīng)營權招標、承包、租賃的，政府投資部分的收益應繼續(xù)專項用于農(nóng)村飲水工程建設和管理。
第二十四條 農(nóng)村飲水安全工程水價，按照“補償成本、公平負擔”的原則合理確定，根據(jù)供水成本、費用等變化，并充分考慮用水戶承受能力等因素適時合理調(diào)整。有條件的地方，可逐步推行階梯水價?、兩部制水價、用水定額?管理與超定額加價制度。對二、三產(chǎn)業(yè)的供水水價，應按照“補償成本、合理盈利”的原則確定。
水費收入低于工程運行成本的地區(qū)，要通過財政補貼?、水費提留等方式，加快建立縣級農(nóng)村飲水安全工程維修養(yǎng)護基金，專戶存儲，統(tǒng)一用于縣域內(nèi)工程日常維護和更新改造。
第二十五條 各地原則上應以縣為單位，建立農(nóng)村飲水安全工程管理服務機構，建立健全供水技術服務體系和水質(zhì)檢測?制度，加強水質(zhì)檢測和工程監(jiān)管，提供技術和維修服務，保障工程供水水量和水質(zhì)達標。要全面落實工程用電、用地、稅收等優(yōu)惠政策，切實加強工程運行管理，降低工程運行成本。加強農(nóng)村飲水安全工程從業(yè)人員業(yè)務培訓，提高工程運行管理水平，保障工程良性運行。
第二十六條 各級水利、環(huán)境保護等部門要按職責做好農(nóng)村飲水安全工程水源保護和監(jiān)管工作，針對集中式和分散式飲用水水源地?的不同特點，依法劃定水源保護區(qū)?或水源保護范圍，設置保護標志，明確保護措施，加強污染防治，穩(wěn)步改善水源地水質(zhì)狀況。
農(nóng)村飲水安全工程管理單位負責水源地的'日常保護管理，要實現(xiàn)工程建設和水源保護“兩同時”，做到“建一處工程，保護一處水源”；加強宣傳教育，積極引導和鼓勵公眾參與水源保護工作；確保水源地管理和保護落實到人，責任落實到位。
第二十八條 各省級發(fā)展改革、水利部門要會同有關部門全面加強對本省農(nóng)村飲水安全工程項目的監(jiān)督和檢查。檢查內(nèi)容包括組織領導、相關管理制度和辦法制定、項目進度、工程質(zhì)量、投資管理使用、合同執(zhí)行、竣工驗收和工程效益發(fā)揮情況等。
第二十九條 本辦法由國家發(fā)展改革委商水利部?、衛(wèi)生計生委、環(huán)境保護部?、財政部負責解釋。各地可根據(jù)本辦法，結合當?shù)貙嶋H，制定實施細則。
第三十條 本辦法自發(fā)布之日起施行，原《農(nóng)村飲水安全項目建設管理辦法》（發(fā)改投資〔2015〕1752號）同時廢止。
第一章總則
第一條為加強農(nóng)村飲水工程運行管理，充分發(fā)揮工程效益，確保農(nóng)村居民用水需求和飲水安全，根據(jù)《中華人民共和國水法》、水利部《關于加強村鎮(zhèn)供水工程管理的意見》、《村鎮(zhèn)供水工程技術規(guī)范》和建設部、衛(wèi)生部《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、衛(wèi)生部《農(nóng)村飲水安全工程衛(wèi)生學評價技術細則（試行）》、省水利廳《河北省村鎮(zhèn)供水工程運行管理辦法（試行）》等規(guī)定，結合我市實際，制定本辦法。
第二條本辦法適用于我市農(nóng)村生活集中供水工程（不含縣城城區(qū)供水）。包括聯(lián)村集中供水工程、單村集中供水工程和農(nóng)村學校的飲水工程等。
第三條本辦法所稱農(nóng)村生活集中供水工程是指為解決農(nóng)村群眾生活用水需求而修建的永久性供水工程。主要包括水源工程、水廠工程、輸配水管道工程及其配套設施。
第二章管理責任主體
第四條縣級人民政府對轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村飲水工程管理負總責，各相關部門根據(jù)各自職責加強服務和監(jiān)管。
水務部門是農(nóng)村飲水工程的行業(yè)管理部門，負責研究、制定農(nóng)村飲水工程運行管理的政策和制度，對工程運行管理、水價核定、計量收費、養(yǎng)護維修、水源保護、日常水質(zhì)監(jiān)測等工作進行指導和監(jiān)督，組織轄區(qū)內(nèi)供水工程管理人員的業(yè)務培訓與考核。
衛(wèi)生部門負責轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村飲用水衛(wèi)生學審查、衛(wèi)生許可證?的辦理、水質(zhì)的委托檢測、監(jiān)督監(jiān)測、并對檢測結果進行評價。供水單位新建、改建、擴建的飲用水供水工程項目，應當符合衛(wèi)生要求，選址和設計審查、竣工驗收必須有衛(wèi)生部門參加。
環(huán)境保護?部門會同有關部門提出劃定飲用水水源保護范圍的意見，設立明確的地理界標和明顯的警示標志，負責對保護范圍內(nèi)飲水水源進行環(huán)境監(jiān)測，做好水源地污染防治工作。
物價部門負責組織水價聽證，審批集中飲水工程的水價方案，查處水價違法行為。
供電部門負責為農(nóng)村飲水工程運行提供供電服務，當供電設施發(fā)生故障時應積極組織搶修。
財政部門負責轄區(qū)內(nèi)供水水質(zhì)監(jiān)測經(jīng)費和工程維修養(yǎng)護經(jīng)費的籌措和監(jiān)管。
公安部門負責依法查處破壞供水工程設施及故意投毒等違法犯罪行為。
第三章工程管理
第五條農(nóng)村飲水工程建成驗收合格后，建設單位應及時與供水管理單位辦理交接手續(xù)，供水管理單位取得有效衛(wèi)生許可證后方能供水。
第六條農(nóng)村飲水工程要根據(jù)投資渠道、工程規(guī)模等確定管理責任，明晰產(chǎn)權，建立健全管理機構。積極探索靈活多樣的管護模式，確保工程長期發(fā)揮效益。
（一）政府投資為主興建的聯(lián)村集中供水工程，由縣級水行政主管部門組建農(nóng)村供水管理站，實行“三級”管理制：第一級為水廠廠區(qū)工程及入村總水表以上管網(wǎng)，產(chǎn)權歸國家所有，由供水管理站負責管理；第二級為村內(nèi)入戶水表以上戶外管網(wǎng)，產(chǎn)權歸集體所有，由村集體或用水者協(xié)會管理；第三級為入戶水表（含水表）以下供水設施，產(chǎn)權歸農(nóng)戶，由農(nóng)戶負責養(yǎng)護維修。
（二）政府投資為主興建的單村集中供水工程，產(chǎn)權歸國家所有，由縣水行政主管部門委托村集體管理，由村民議事會指定專人，或工程受益范圍內(nèi)的群眾成立農(nóng)民用水戶協(xié)會，負責水費的征收和工程管理。
（三）私人投資或股份制形式興建的飲水工程，產(chǎn)權歸投資者，由投資者負責工程的運行管理。
所有村鎮(zhèn)供水工程的運行管理，均應接受水行政主管部門的指導和監(jiān)督。
第七條供水站實行站長負責制，供水管理人員實行聘任制。參照《村鎮(zhèn)供水站定崗標準》設置司泵員、收費員、消毒化驗員、機電管-理-員、會計保管員、安全監(jiān)督員等工作崗位，明確崗位職責?？山徊嫒温殹?BR> 第八條規(guī)模較小的集中供水工程，可選聘1-2名管理人員。也可采取招標承包的形式選擇管理人員，有一定文化技術基礎、供水服務好、維護措施完善、水價較低者優(yōu)先。
第九條農(nóng)村飲水工程供水管理人員，應經(jīng)縣級水務部門技術培訓考核和疾病預防控制機構體檢合格后，持技術上崗合格證和健康證從業(yè)，實行定期培訓考核和體檢，每年一次。
第十條飲水工程供水管理人員基本職責
（一）宣傳貫徹執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)，宣傳節(jié)約用水知識；
（四）以量計征，提高水費收繳率，逐步實現(xiàn)以水養(yǎng)水、使工程走向良性循環(huán)發(fā)展的軌道。
第十一條供水管理單位按照《村鎮(zhèn)供水工程技術規(guī)范》，制定和完善機電設備操作規(guī)程、職工工作守則、安全運行管理制度、財務管理制度、民-主監(jiān)督制度、獎懲制度、計量收費制度、水質(zhì)衛(wèi)生管理制度、重大事項公示制度，按制度對供水工程設施進行管理維護。
第十二條蓄水池、過濾池、檢查井應密閉加蓋加鎖，設置防護罩或防護欄桿；加氯間、配電室、機泵房要設警示標志；各車間應當配備滅火設備；禁止閑雜人員進入車間，禁止非崗人員操作設備。
第十三條供水構筑物外邊界和輸水管道兩側3米內(nèi)為工程保護范圍。在工程保護范圍內(nèi)不得興建影響供水的其它建筑物，嚴禁任何單位和個人擅自改建、破壞和侵占供水設施；嚴禁取土、堆放物料、植樹等。
因新建、改建、擴建公路、鐵路、輸油輸氣管道等各類工程，需要穿越農(nóng)村飲水工程的，應當對工程建設期間、運行過程中可能給農(nóng)村飲水工程造成的危害進行論證，并編制飲水工程保護方案。
飲水工程保護方案應當征得農(nóng)村飲水工程供水管理單位的同意。農(nóng)村飲水工程供水管理單位可以委托工程所在地的縣級水行政主管部門對保護方案組織審查，并進行監(jiān)督。
第十四條縣級水行政主管部門要以原有的水利服務組織為依托，建立、完善農(nóng)村飲水工程維修服務組織；及時指導和幫助供水管理單位解決供水運行中發(fā)生的技術問題，排除故障，確保工程正常運行。供水管理單位要為用水戶提供物美價廉的易損件、消耗品，配套必要的維修設施和設備；開展突發(fā)事故的緊急救援、維修服務；組織技術業(yè)務培訓；儲備、維護應急供水、送水設備。
第十五條所有集中供水工程都要建立技術檔案管理制度。
縣級水行政主管部門應歸檔的資料：縣級農(nóng)村飲水安全工程可行性研究報告、年度實施方案；工程竣工報告、工程設計文件、圖表、驗收文件、工程決算、財產(chǎn)清單等；各種政策文件、批復文件、檢測報告等。
供水管理單位應歸檔的資料：本工程的設計文件、圖表、財務清單及供水工程運行中的水量水質(zhì)監(jiān)測記錄、地下水位動態(tài)變化記錄、設備檢修記錄、各種規(guī)章制度、生產(chǎn)運行報表和運行日志、衛(wèi)生許可證、各項檢測報告及檢查記錄等。
第十六條農(nóng)村供水管理單位享受國家有關減免稅政策。
第四章水源保護和水質(zhì)檢測
第十七條縣、鄉(xiāng)兩級政府及相關部門、供水管理單位及受益區(qū)群眾都有依法保護水源不受破壞的義務。
第十八條環(huán)境保護部門要按國家規(guī)定，劃定水源保護范圍，嚴禁在水源地保護范圍內(nèi)設置排污口、濫用化肥、農(nóng)藥，杜絕垃圾和有害物品的堆放，防止供水水源受到污染。
第十九條供水管理單位應依據(jù)《村鎮(zhèn)供水工程技術規(guī)范》，對水廠生產(chǎn)區(qū)和單獨設立的生產(chǎn)構（建）筑物劃定衛(wèi)生防護范圍，并設立明顯標志。
第二十條供水管理單位應依據(jù)《村鎮(zhèn)供水工程技術規(guī)范》和《生活飲用水衛(wèi)生標準》的要求，建立和完善農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)檢測和監(jiān)測制度；配備水質(zhì)凈化消毒設施及必要的檢驗儀器、設備、人員，對水質(zhì)進行日常監(jiān)測，并向當?shù)厝嗣裾l(wèi)生行政主管部門和水行政主管部門報送檢測資料，同時每年委托有資質(zhì)的疾病預防控制機構檢測水質(zhì)。委托有水質(zhì)衛(wèi)生檢測資質(zhì)的機構按照《生活飲用水衛(wèi)生標準》的規(guī)定進行水質(zhì)常規(guī)指標檢測，每年不少于一次，保證工程受益范圍內(nèi)供水質(zhì)量達到生活飲用水標準。
第二十一條縣、鄉(xiāng)兩級政府及供水管理單位都應制定農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件和安全保障應急預案，建立應急保障體系，落實重大事件值班、報告、檢測、處理制度，形成有效的預警和應急救援機制，提高農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件應急反應能力。
第二十二條凡因開礦、建廠或進行其它生產(chǎn)建設活動造成水源變化、水質(zhì)污染和工程損壞，引起飲水不安全的，應按“誰污染誰負責，誰損壞誰補償”的原則，賠償損失，維修或改建飲水工程。
第二十三條如果飲用水受到污染或出現(xiàn)異常，有關單位要立即采取措施，并及時向當?shù)卣蜕霞壷鞴懿块T報告。
第五章?供水管理
第二十四條飲水工程應優(yōu)先保證工程設計范圍內(nèi)居民生活和企業(yè)生產(chǎn)生活用水需要。在水資源允許的條件下，可適當擴大供水范圍。
第二十五條供水管理單位應對用水戶逐戶登記造冊，與用水戶簽訂供用水合同。
第二十六條供水管理單位要確保安全、正常供水。由于工程施工、維修等原因確需停止供水的，應提前通知用戶；因發(fā)生自然災害或供水工程發(fā)生不可預測事故而不能提前通知的，應在積極搶修的同時，盡快通知用戶。
第二十七條聯(lián)村集中供水水廠新增用水單位，各供水管理單位應向縣級水行政主管部門提出申請，經(jīng)批準后由縣級水行政主管部門委托有資質(zhì)的單位進行勘察、設計和施工，費用由新增用水單位負擔。其它集中供水工程新增用水戶，應向供水管理單位提出申請，并報縣級水行政主管部門備案。嚴禁私接管道取水。
第二十八條用戶改建、擴建或拆遷用水設施，須經(jīng)供水管理單位同意，報縣級水行政主管部門批準，并監(jiān)督實施。
第六章水費征收及管理
第二十九條供水水價核定，要進行供水成本核算。供水成本包括以下部分：
（一）供水管理人員的工資，補助工資以及按規(guī)定計提的職工福利費。
（二）支付使用其它水利工程的供水水費或按照規(guī)定交納的水資源費。
（三）提水及加壓等機械所耗用的燃料及動力費，電價執(zhí)行國家相關優(yōu)惠政策。
（四）凈化處理、消毒所用的材料費和藥劑費。
（五）按規(guī)定提取的折舊費和大修費。
（六）供水生產(chǎn)運行管理中所發(fā)生的辦公費、勞動保護費、維修費、水質(zhì)檢測費等。
（七）按規(guī)定應列入供水成本開支的貸款及貸款利息等費用。
第三十條聯(lián)村集中供水水廠的水價，征求縣級水行政主管部門意見，報物價部門審批執(zhí)行。單村集中供水價格，由村委會召集村民代表大會商討供水價格，也可參照第三十一條執(zhí)行。
第三十一條農(nóng)村供水工程應安裝計量設施，實行有償供水、計量收費，有條件的地方可逐步推行兩部制水價（基本水價和計量水價相結合）、用水定額管理、超定額累進加價、階梯水價等制度。
第三十二條用水戶在接到供水收費通知后，應在規(guī)定的期限內(nèi)及時繳納水費，無正當理由兩個月不繳納水費的，供水管理單位有權暫停供水，用戶補交有關費用后，供水管理單位應恢復供水。
第三十三條飲水工程的水費收入主要用于工程設施的管理、維修、更新改造、辦公經(jīng)費及管理人員工資、福利等項開支，應專戶儲存，按規(guī)定計提折舊。任何單位和個人不得攤派、截留和挪用。
第三十四條供水管理單位要積極推行公示制度，增加管理的透明度，對供水工程的水價、供水量、水費征收和使用等情況進行公示，自覺接受用水戶和主管部門的監(jiān)督。
第七章工程維修養(yǎng)護經(jīng)費的籌措與管理
第三十五條落實維修養(yǎng)護經(jīng)費，確保工程重大事故能夠及時維修，工程日常維護和更新有經(jīng)費保障。
農(nóng)村飲水工程維修養(yǎng)護經(jīng)費可從水費中平衡解決，有條件的縣應適當安排一定資金列入縣級財政年度預算，專項用于工程的維修和養(yǎng)護。維修養(yǎng)護經(jīng)費要專戶儲存，根據(jù)不同資金來源實行分級管理，專款專用、專賬管理，嚴禁擠占和挪用。
（一）聯(lián)村集中工程供水水費中提留的維修養(yǎng)護經(jīng)費，要專項儲存到供水管理單位專戶，由縣級水行政主管部門監(jiān)管。其使用由供水管理單位提出申請，報縣級水行政主管部門審核。
（二）單村集中工程供水水費中提留的維修養(yǎng)護、更新和折舊費，要分村儲存到鄉(xiāng)級財政專戶，村留村用，由鄉(xiāng)級政府監(jiān)管使用。
第八章獎懲
第三十六條各級人民政府和水行政主管部門應依據(jù)本辦法，將農(nóng)村飲水工程管理納入目標考核，并對成績突出的單位和個人予以表彰和獎勵。
第三十七條違反本辦法，有下列行為之一者，供水管理單位（人員）要制止其行為，拒不執(zhí)行者由縣以上水行政主管部門按照有關法律法規(guī)?的規(guī)定處理；違反《治安管理處罰條例》的，由公安機關給予治安處罰；涉嫌犯罪的，移交司法機關處理。
（一）私自接水竊水者；
（二）擅自拆遷供水設施者；
（三）毀壞供水設備設施者；
（四）私自切斷電源、水源，影響供水設施運行者；
（五）破壞水源，污染水質(zhì)者。
第三十八條供水單位違反《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》供水，衛(wèi)生行政主管部門將依法對供水單位作出行政處罰。
第三十九條供水管理人員凡有下列情形者，視其情節(jié)，由其所在單位或者水行政主管部門給予批評教育、行政處分?，情節(jié)嚴重的，由有關部門追究其法律責任。
（一）擅離崗位，無故停水斷水者；
（二）未經(jīng)批準擅自擴大供水范圍者；
（三）玩忽職守，違章操作，致使設備損壞，造成重大經(jīng)濟損失者；
（四）貪污挪用水費，或以權謀私者；
（五）對水源水質(zhì)監(jiān)管不力，釀成嚴重后果者。
第九章附則
第四十條本辦法由石家莊市水務局商財政局、衛(wèi)生局、物價局等部門負責解釋。各縣（市）、區(qū)可根據(jù)本辦法，結合當?shù)貙嶋H，制定實施細則。
第四十一條本辦法自發(fā)布之日起開始施行。
農(nóng)村飲水安全研究論文篇四
同志們：
去年秋冬季以來，我縣進行了一場大規(guī)模的農(nóng)村飲用水安全工程改造。今天，我們在這里召開總結表彰大會，其目的就是，要對我縣一年來的農(nóng)村飲水安全工程改造所取得的成績和經(jīng)驗進行總結，對在此項工作中涌現(xiàn)出的先進集體和個人進行表彰，進一步分析當前我縣農(nóng)村飲水工作所面臨的新形勢，提出下一階段的工作目標和任務，促進農(nóng)村飲水安全工作可持續(xù)發(fā)展。今天的會議，也標志著新一輪的飲水安全改造工程勝利告捷，提前六年完成了國家飲水安全改造項目。首先，我代表縣委、縣政府，向今天受到表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀！向辛勤工作在農(nóng)村安全飲水工程改造一線的同志們表示衷心的感謝！剛才，喜慶縣長就全縣農(nóng)村飲水安全工程改造工作做了詳細的總結，并提出了具體要求，我完全贊同。一會兒，高書記還要作重要講話，大家要認真抓好落實。下面，我講三點意見。
農(nóng)村飲水安全工程改造，是一項重大民生工程。自20xx年以來，縣委縣政府就高度重視此項工作，提出三年內(nèi)全面解決農(nóng)村飲水不方便不安全問題的目標，當年投資1500多萬元實施了安全飲水工程，使唐家、西安等部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾徹底告別了飲用土井水地表水的歷史。20xx年秋冬季以來，飲水不安全矛盾突顯，縣委縣政府決定集中開展安全飲水工程改造，采取一年干事、三年還款、物資集中采購、統(tǒng)一供應的形式，在可控范疇內(nèi)實施飲用水安全工程改造，確保節(jié)資保質(zhì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門都積極響應縣委縣政府號召，高度重視、精心組織，積極向上爭取、廣泛籌集資金，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和各部門主要負責同志都親自部署親自上手，廣大干部職工都不懼艱苦，晝夜奮戰(zhàn)在工程改造一線，搶工期、保質(zhì)量，通過大家共同努力，我們打贏了這場硬仗，取得了全面勝利。這充分體現(xiàn)了我們各級領導干部以人為本的民生觀、統(tǒng)籌兼顧的發(fā)展觀。同時，這也是對我們各級干部的一次鍛煉、一次考驗，實踐證明，我們的干部是講政治講民生、作風過硬的，是講奉獻、善于攻堅克難有能力干事創(chuàng)業(yè)的，是拉得出打得贏、值得縣委縣政府和廣大人民群眾信賴的！在工程改造的日日夜夜里，無論是材料采購、爭取資金，還是規(guī)劃設計、施工推進，都有我們各級領導干部忙碌的身影。喜慶縣長經(jīng)常親自調(diào)度親自檢查，指揮部的其他領導同志也都互相支持，協(xié)調(diào)配合，高書記也多次到施工現(xiàn)場親自解決問題，給大家打氣鼓勁。可以說，縣委縣政府對這項工作是滿意的，是肯定的。希望大家能夠一如繼往地扎實工作，為切實保障全縣人民的身體健康和生命安全做出更大的貢獻。
我縣屬于嚴重缺水地區(qū)，地表水污染嚴重，淺層地下水為苦咸水，都不符合生活飲用水的標準，作為飲用水源的只能是埋藏于千米之下的上三系地下水，而且水量有限，補給困難。嚴峻的水資源形勢要求我們必須統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟社會發(fā)展與水資源節(jié)約、水環(huán)境治理、水生態(tài)保護的關系，實行嚴格的水資源管理制度，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展與水資源水環(huán)境承載能力相協(xié)調(diào)，推動經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。這就要求我們每個人都應該有節(jié)約用水的意識，積極參與節(jié)水行動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要大力宣傳，切實增強全縣人民的節(jié)水意識。我縣通過農(nóng)村飲水安全改造工程建設，使農(nóng)村飲水環(huán)境得到了極大的改善，“跑冒滴漏”現(xiàn)象基本得到解決。目前，我縣正在積極推進大伙房水庫輸水項目建設，總的想法是要利用大伙房水庫輸水來提供生產(chǎn)生活性用水，屆時全面加強地下溫泉水的開發(fā)利用和管理，主要用于溫泉城等重點旅游項目開發(fā)使用，實行兩條腿走路，既要有效緩解水資源匱乏問題，同時還要提高地下水的利用效益。這是立足長遠的大事，我們的前期工作非常重要，目前管線已到市里，我們的主要工作就是要利用工程改造管網(wǎng)與其接頭，確保沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)和遼濱沿海經(jīng)濟區(qū)生產(chǎn)生活用水，使更多的群眾受益。
農(nóng)村飲水安全工程改造是我縣下大決心、下大氣力、不惜一切代價斥資解決的直接關系到老百姓身體健康和生命安全的重點民生工程，能不能充分發(fā)揮經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益，重在管理，重在運行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關部門對此要高度重視，一是要建立健全行之有效的規(guī)范化管理體系和責任制度，切實加強農(nóng)村飲水安全工程的建后監(jiān)管。要按照“明析所有權、放開建設權、搞活經(jīng)營權”的原則，積極探索、借鑒企業(yè)化經(jīng)營理念，以市場化運作的方式，通過競爭上崗、雙向選擇來合理確定管理人員和生產(chǎn)經(jīng)營人員，實現(xiàn)有償供水、獨立核算、透明服務，共同創(chuàng)造飲水安全、供水高效的和諧環(huán)境，確保廣大農(nóng)村群眾長期受益。平安鄉(xiāng)、新開鎮(zhèn)、東風鎮(zhèn)在這方面做的很好，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以學習借鑒，因地制宜地搞好飲用水管理工作。二是要加強對飲用水水源的保護，劃定供水水源保護區(qū)，制定保護辦法，特別是要在水源地周邊設置排污口，限制和禁止有害化肥的使用，杜絕垃圾和有害物品的堆放，衛(wèi)生檢疫部門要定期對水源、出廠水和管網(wǎng)末稍水進行檢驗和檢測，從源頭上防止我縣供水水源受到污染，切實保證廣大群眾放心用水。三是縣委、縣政府將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲水安全工程改造工作實施長期跟蹤問責制，這次會議之后，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)還有不完善、不徹底的要切實抓好收尾工作，確保工程能夠長久發(fā)揮良好效用。四是縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲水部門要切實做好監(jiān)督檢查工作，使農(nóng)村飲水安全工作始終保持良性的運行狀態(tài)。五是要保證至少一天一次供水，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要實現(xiàn)全天候供水，讓群眾滿意。六是要積極對上爭取資金，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關各部門要更多的爭取國家政策性資金扶持，確保工程沒有欠帳。
同志們，農(nóng)村飲水安全工作涉及到千家萬戶的切身利益，我們要常抓不懈，讓全縣40萬人民都喝上安全健康的放心水，促進全縣安全飲水事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
農(nóng)村飲水安全研究論文篇五
客歲秋冬季以來，我縣進行了一場大范圍的農(nóng)村飲用水安定工程改革。本日，我們在這里召開總結表揚大會，其目標便是，要對我縣一年來的農(nóng)村飲水安定工程改革所獲得的成績和經(jīng)驗進行總結，對在此項工作中出現(xiàn)出的進步集體和個人進行表揚，進一步分析當前我縣農(nóng)村飲水工作所面對的新局勢，發(fā)起下一階段的工作目標和任務，增進農(nóng)村飲水安定工作可連續(xù)成長。本日的集會，也標記取新一輪的飲水安定改革工程成功告捷，提早六年結束了國度飲水安定改革項目。最終，我代表縣委，向本日遭到表揚的進步單位和個人表現(xiàn)強烈喧鬧的慶賀！向辛苦奮動在農(nóng)村安定飲水工程改革一線的同志們表現(xiàn)衷心的感謝！剛才，喜慶縣長就全縣農(nóng)村飲水安定工程改革工作做了細致的總結，并發(fā)起了詳細要求，我完全贊成。一會兒，高布告還要作緊張講話，大家要當真抓好落實。下面，我講三點定見。
農(nóng)村飲水安定工程改革，是一項龐大民生工程。自20xx年以來，縣委就高度珍視此項工作，發(fā)起三年內(nèi)周全辦理農(nóng)村飲水不便利不安定題目的目標，昔時投資1500多萬元履行了安定飲水工程，使唐家、西安等部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)大眾完全告別了飲用土井水地表水的歷史。20xx年秋冬季以來，飲水不安定矛盾突顯，縣委決議集結展開安定飲水工程改革，采納一年辦事、三年還款、物質(zhì)集結采購、聯(lián)合供給的式樣，在可控范疇內(nèi)履行飲用水安定工程改革，確保節(jié)資保質(zhì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部分都自動響xx縣委號召，高度珍視、細致構造，自動向上篡奪、廣泛籌集資金，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委布告、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和各部分緊張當真同志都親身安排親身上手，廣大干部職工都不懼艱苦，日夜奮戰(zhàn)在工程改革一線，搶工期、保質(zhì)量，經(jīng)過議定大家互助竭力，我們打贏了這場硬仗，獲得了周全成功。這富裕表現(xiàn)了我們各級帶領干部以工錢本的民生觀、兼顧分身的成長觀。同時，這也是對我們各級干部的一次熬煉、一次考驗，實踐表明，我們的干部是講政治講民生、風格過硬的，是講奉獻、長于攻堅克難有本領辦事創(chuàng)業(yè)的，是拉得出打得贏、值得縣委和廣大人民大眾相信的！在工程改革的日日夜夜里，不管是材料采購、篡奪資金，還是籌劃計劃、施工促成，都有我們各級帶領干部忙碌的身影。喜慶縣長凡是親身調(diào)理親身查抄，批示部的其他帶領同志也都彼此贊成，和諧互助，高布告也屢次到施工現(xiàn)場親身辦理題目，給大家打氣鼓勁?？梢哉f，縣委對這項工作是如意的，是必定的。盼望大家能夠一如繼往地結壯工作，為切當保險全縣人民的身體健康和生命安定做出更大的貢獻。
我縣屬于緊張缺水地區(qū)，地表水混濁緊張，淺層地下水為苦咸水，都不符合糊口生涯飲用水的標準，作為飲用水源的只能是潛藏于千米之下的上三系地下水，并且水量有限，補給堅苦。嚴峻的水資本局勢要求我們必須兼顧思慮經(jīng)濟社會成長與水資本節(jié)省、水環(huán)境辦理、水生態(tài)保衛(wèi)的干系，履行嚴厲的水資本辦理軌制，兌現(xiàn)經(jīng)濟社會成長與水資本水環(huán)境承載本領相和諧，鞭策經(jīng)濟社會可連續(xù)成長。這就要求我們每個人都應當有節(jié)省用水的意識，自動參加節(jié)水舉動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部分要大力大舉宣揚，切當加強全縣人民的節(jié)水意識。我縣經(jīng)過議定農(nóng)村飲水安定改革工程構筑，使農(nóng)村飲水環(huán)境獲得了極大的改進，“跑冒滴漏”現(xiàn)象根本獲得辦理。如今，我縣正在自動促成大伙房水庫輸水項目構筑，總的設法是要利用大伙房水庫輸水來供給出產(chǎn)糊口生涯性用水，屆時周全加強地下溫泉水的開辟利用和辦理，緊張用于溫泉城等重點旅游項目開辟利用，履行兩條腿走路，既要有效減緩水資本貧乏題目，同時還要進步地下水的利用效益。這是立足長遠的大事，我們的前期工作特別緊張，如今管線已到市里，我們的緊張工作便是要利用工程改革管網(wǎng)與其接洽，確保沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)和遼濱沿海經(jīng)濟區(qū)出產(chǎn)糊口生涯用水，使更多的大眾受益。
農(nóng)村飲水安定工程改革是我縣下大決議信念、下大氣力、不吝一切價格斥資辦理的直接干系到老百姓身體健康和生命安定的重點民生工程，能不能富裕闡揚經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益，重在辦理，重在運行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相干部分對此要高度珍視，一是要建立健康行之有效的典范化辦理系統(tǒng)和責任軌制，切當加強農(nóng)村飲水安定工程的建后監(jiān)禁。要根據(jù)“明析掃數(shù)權、鋪開構筑權、搞活策劃權”的原則，自動摸索、鑒戒企業(yè)化策劃理念，以市場化運作的方法，經(jīng)過議定競爭上崗、雙向選擇來公道肯定辦理人員和出產(chǎn)策劃人員，兌現(xiàn)有償供水、自力核算、透明辦事，互助創(chuàng)設飲水安定、供水高效的和諧環(huán)境，確保廣大農(nóng)村大眾長期受益。溫和鄉(xiāng)、新開鎮(zhèn)、春風鎮(zhèn)在這方面做的很好，其異鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以進修鑒戒，隨機應變地搞好飲用水辦理工作。二是要加強對飲用水水源的保衛(wèi)，規(guī)定供水水源保衛(wèi)區(qū)，訂定保衛(wèi)方法，特別是要在水源地周邊配置排污口，限制和制止有害化肥的利用，杜絕廢料和有害物品的堆放，衛(wèi)生檢疫部分要按期對水源、出廠水和管網(wǎng)末稍水進行查驗和檢測，從泉源上防備我縣供水水源遭到混濁，切當包管廣大大眾安心用水。三是縣委、縣委將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲水安定工程改革工作履行長期跟蹤問責制，此次集會以后，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)另有不美滿、不完全的要切當抓好收尾工作，確保工程能夠長期闡揚精良效用。四是縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲水部分要切當作好監(jiān)督查抄工作，使農(nóng)村飲水安定工作始終保存良性的運行狀況。五是要包管起碼一天一次供水，有前提的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要兌現(xiàn)全天候供水，讓大眾如意。六是要自動對上篡奪資金，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相干各部分要更多的篡奪國度政策性資金攙扶，確保工程異國欠帳。
同志們，農(nóng)村飲水安定工作觸及到千家萬戶的切身長處，我們要常抓不懈，讓全縣40萬人民都喝上安定健康的安心水，增進全縣安定飲水奇跡可連續(xù)成長。
農(nóng)村飲水安全研究論文篇六
指導全鎮(zhèn)各村（社區(qū)）供水應對工作，建立健全供水應急機制，正確應對和高效處置全鎮(zhèn)供水情況，最大限度地減少損失，保障人民群眾的切身利益和生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，促進社會全面、 協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。結合我鎮(zhèn)實際，特制定本預案。
（二）工作原則
按照以人為本、預防為主；統(tǒng)一領導、分級負責；統(tǒng)籌安排、分工合作；快速反應、有效解決的原則，堅持把保障人民群眾的生活用水和飲水安全作為首要任務。
（三）適用范圍
本預案適用于全鎮(zhèn)各村因發(fā)生供水水源出現(xiàn)季節(jié)性缺水、村民操辦紅白喜事需水量增加、突發(fā)性供水事件等造成的一定范圍或一段時間不能正常供水的應急處置。
（一）組織機構
成立木引鎮(zhèn)供水工作領導小組，負責領導、組織和協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)供水的應急工作。
組 長：
副組長：
成 員：
領導小組辦公室下設在鎮(zhèn)水務站辦公室，由楊月欣同志兼任辦公室主任，協(xié)調(diào)聯(lián)系各村（社區(qū)）供水保障工作。
（二）供水應急指揮部職責
（1）及時了解掌握全鎮(zhèn)各村（社區(qū)）供水情況，指揮、協(xié)調(diào)和組織應急工作。
（2）審定全鎮(zhèn)供水應急工作預案。
（3）在應急響應時，負責協(xié)調(diào)鎮(zhèn)供水應急工作領導小組、 鎮(zhèn)飲水專班、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救護等相關部門采取相應措施開展應急救援工作。
（三）鎮(zhèn)農(nóng)村供水應急指揮部辦公室職責
（1）起草全鎮(zhèn)供水應急預案。
（2）負責全鎮(zhèn)供水信息的收集、分析、整理，并及時向應急 指揮部報告。
（3）對需應急供水的組作具體分析后先組織采取應急供水車拉水供應或分時供水等措施。
（一）因持續(xù)干旱導致水源水量減少或枯竭，以致發(fā)生“水荒”的供水問題。
（二）由于其它原因，造成大范圍或全部停水。
（三）飲用地下水位突然變化，造成水源緊缺，不能正常供水。
全鎮(zhèn)應急預案：村（社區(qū)）負責飲水工作的同志負責編制完成本村（社區(qū)）供水應急預案，報鎮(zhèn)人民政府備案。
信息的報送和處理，應快速、準確、翔實，重要信息應立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的信息，應及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補報詳情。
（一）總體要求
村供水應急指揮機構負責組織實施本區(qū)域內(nèi)事故應急、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作。
凡鎮(zhèn)上應急預案啟動，村級預案隨之自行啟動。
（二）應急響應
當發(fā)生農(nóng)村缺水問題時，要啟動相應預案。
（1）供水應急領導機構在接到各組報告后，迅速組織相關部門進行會商，作出應急工作部署，同時立即派出現(xiàn)場工作組，對有關情況進行調(diào)查、核實，協(xié)助做好缺水供水工作。
（2）供水應急領導機構派出工作組，指導各村做好缺水供水工作。
（3）各級應急領導機構必須立即趕赴現(xiàn)場，先期進行處置， 并在鎮(zhèn)工作組抵達時配合做好應急供水工作。
（三）應急處理
當農(nóng)村供水事件發(fā)生，造成村民的基本生活用水得不到保障時，啟用應急備用水源，異地調(diào)水，購買蓄水設備，組織技術人員對飲水設施進行搶修等措施保證村民的基本生活用水。
（一）因持續(xù)干旱引起的水源水量不足的農(nóng)村供水。
1.啟用備用水源；
2.通知村民做好儲水準備，控制好調(diào)蓄設施工況等方便用戶儲水；
4.利用啟閉管網(wǎng)中閥門等手段，實行限時、限量、定點供水，確保學校、醫(yī)院等重點單位用水。
（二）地下水位突然變化，造成水資源緊缺，不能正常供水， 由鎮(zhèn)應急領導機構統(tǒng)一指揮，積極采取其他相應的辦法恢復供 水。
（一）組織保障
明確人員及職責，根據(jù)農(nóng)村供水等級，迅速作出反應，組織會商，從組織上保障供水得到及時、有效的處理。
（二）通信與信息保障
要安排人員輪班值守，保證信息及時、準確、快速傳遞。確保在應急狀態(tài)下應急指揮部與各有關部門及現(xiàn)場各應急搶險隊伍之間的聯(lián)絡暢通。
（三）物資保障
供水應急指揮機構根據(jù)供水應急需要，制定搶險、救援物資調(diào)配方案。發(fā)生事故時，統(tǒng)一對物資進行調(diào)配，確保物資及時供應。
（四）交通運輸保障
保證緊急情況下應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運輸暢通。
（五）治安維護
村警要負責做好受災區(qū)的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞救災行動和工程設施安全的行為，保證救援工作的順利進行，維護正常社會秩序。
農(nóng)村飲水安全研究論文篇七
（一）基本情況。壽光市位于山東半島中部，渤海萊州灣南畔，海岸線長56公里，面積20xx平方公里，轄14處鎮(zhèn)街道，975個行政村，人口102萬，其中農(nóng)村人口86.72萬。壽光是一個資源性缺水城市，人均占有水資源量225立方米，不足全省人均占有量的2/3，僅為全國人均占有量的1/9。
（二）農(nóng)村飲水概況。我市瀕臨渤海，域內(nèi)中部有一條明顯的東西向咸淡水分界線。分界線以北受海水入侵影響，地下水多為咸水；分界線以南地下水為淡水，但部分區(qū)域地下水含氟量較高，個別區(qū)域受過境河流的影響，存在不同程度的污染。我市農(nóng)村飲水水源全是地下水。咸淡水分界線以南地區(qū)，飲用的是地下淺層淡水；咸淡水分界線以北地區(qū)，主要飲用地下深層承壓淡水，還有部分鎮(zhèn)、村飲用從南部井灌區(qū)通過供水管道輸送的淡水。我市的農(nóng)村取水方式主要有二種：一是以村為單位打飲水井，安裝供水設備，采用單村集中供水方式，這是當前農(nóng)村的主要供水形式；二是利用城區(qū)自來水或建設鎮(zhèn)街集中供水工程。從農(nóng)村供水總體情況看，全市農(nóng)村供水入戶率較高，但單村供水工程仍是主要方式，存在著飲水水質(zhì)不達標和供水條件差的問題。經(jīng)統(tǒng)計，截止到xx年底，我市尚有32.4萬農(nóng)村人口飲水達不到安全飲水標準。
安全示范縣項目的任務是：解決179個村共計17.08萬人的農(nóng)村飲水不安全問題。二是建設內(nèi)容。農(nóng)村飲水安全工程示范縣項目規(guī)劃新建田馬、化龍、田柳3處水廠，新建營里、臺頭、留呂、上口、稻田5處加壓站，在原有供水工程的基礎上，新增日供水能力1.8萬噸，鋪設各類供水管道4001公里，其中主管道279公里，工程總投資6969萬元。
（一）示范縣組織領導。為確保農(nóng)村飲水安全示范縣建設的順利進行，市委、市政府下發(fā)了《關于成立壽光市飲水安全示范縣建設工作領導小組的通知》（壽政辦發(fā)[xx]128號），組建成立了市委書記任組長、分管副市長任常務副組長以及發(fā)改局、國土局、審計局、水利局、財政局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、供電公司等部門負責同志為成員的壽光市飲水安全示范縣建設工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在水利局。領導小組的主要職責是負責項目的組織領導，研究決定與項目有關的重大問題，組織協(xié)調(diào)有關部門的工作，負責籌措配套資金等。水利局作為示范縣建設的具體辦事機構，編制工程實施計劃和財務預算，組織并審定工程設計，制定工程技術標準，負責編制物資、材料、設備采購計劃，負責向上級有關部門呈報詳細的工程進度和各項報告，并負責工程的質(zhì)量檢查、監(jiān)督和評價等。xx年，市政府又下發(fā)了《關于成立壽光市農(nóng)村飲水安全工程建設領導小組的通知》（壽政發(fā)[xx]31號），組建成立了以分管副市長任組長、市政府秘書長和水利局局長任副組長以及發(fā)改局、監(jiān)察局、審計局、水利局、財政局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、拆遷辦、田柳、臺頭、營里等部門（鎮(zhèn)街）負責同志為成員的全市農(nóng)村飲水安全工程建設領導小組，具體負責全市的農(nóng)村飲水安全工程建設，辦公室設在水利局。各項目鎮(zhèn)也成立了相應的領導小組，具體負責各自轄區(qū)內(nèi)飲水安全工程的建設。此外，市水利局還成立了專門的農(nóng)村飲水安全工程建設管理部門，具體負責工程建設中的具體工作。
（二）建設任務完成情況。xx年示范縣項目實施以來，我市在上級水利部門的支持和幫助下，嚴格按照《全國農(nóng)村飲水安全工程示范縣建設管理辦法》、《農(nóng)村飲水安全項目建設管理辦法》及《農(nóng)村飲水安全工程建設管理改革試點指導意見》等文件要求，精心組織，積極實施，扎實推進了農(nóng)村飲水安全工程建設。根據(jù)國家發(fā)展改革委和水利部下達的農(nóng)村飲水安全工程投資計劃要求，安排我市完成七個鎮(zhèn)街179個村共計17.08萬人的飲水不安全問題，工程總投資6969萬元。在上級業(yè)務部門的大力支持下，工程建設任務于xx年底全部完成。經(jīng)過三年努力，全市已建成化龍、田馬、田柳后疃三處水廠和留呂、臺頭、營里、上口四處加壓站，鋪設供水主管道433.7公里，建設農(nóng)村飲水安全工程21處，全部為集中式供水，解決了田柳、化龍、臺頭、營里、洛城、稻田等6處鎮(zhèn)街231個村共16.26萬人的農(nóng)村飲水不安全問題。其中，解決高氟人口1.27萬人，解決苦咸水人口6.74萬人，解決污染水人口3.92萬人，其它飲水水質(zhì)不安全人口4.33萬人。項目實施三年來，累計完成主要工程量為土方128.5萬立方米、砼6030立方米、鋼筋407.2噸，安裝各類設備66臺套，完成總投資8692萬元（村內(nèi)入戶管道自籌資金未計入）。
為保障農(nóng)村居民長期喝上清潔、衛(wèi)生的自來水，我市嚴格按照“建管并重，加強管理”的要求，切實抓好飲水安全工程的建后管理工作。
（一）加強飲用水水源水質(zhì)保障。一是注重加強飲用水水源保護工作的宣傳，動員各方力量參與飲用水水源保護工作，并落實專人對水源地保護區(qū)進行巡查、治理，并積極協(xié)助環(huán)保部門防止水體污染。二是加大了飲用水水源水質(zhì)的檢測力度，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時處理問題。三是水廠全部按規(guī)范要求配備了水處理消毒設施，提高了水質(zhì)凈化水平。四是建立健全了水質(zhì)檢驗制度，在供水公司設立了水質(zhì)檢驗室，并配備了專業(yè)檢驗人員和儀器設備，負責供水水質(zhì)的日常檢驗工作，確保供水水質(zhì)符合國家規(guī)定的飲用水衛(wèi)生標準。
（二）加強供水工程運行管理。一是通過學習借鑒外地先進的管理經(jīng)驗，并結合我市實際，于xx年制定出臺了《壽光市農(nóng)村公共供水管理辦法》。二是成立了壽光市農(nóng)村公共供水管理辦公室，作為專管機構，具體負責全市農(nóng)村公共供水規(guī)劃設計、建設管理、業(yè)務培訓、技術指導與考核驗收等，組織協(xié)調(diào)水源保護和水質(zhì)監(jiān)測、水價核定等工作。三是成立了壽光市圣源供水有限公司作為專門的經(jīng)營機構，具體負責工程運行管理、維修維護、水費收繳、水源保護與監(jiān)測、培訓等業(yè)務，供水公司隸屬市農(nóng)村公共供水管理辦公室。四是制定了《壽光市農(nóng)村飲水安全工程維修養(yǎng)護基金管理使用辦法》，編制出臺了《壽光市農(nóng)村飲水安全應急預案》，建立了技術、物資和人員保障系統(tǒng)，落實了重大事件的值班、報告和處理制度，形成了有效地預警和應急救援機制。
（一）示范縣建設成果。到xx年底為止，我市基本完成了洛城、稻田、化龍、臺頭、田柳、營里等鎮(zhèn)街的水源工程、供水主管道工程、入村管道工程和大部分入戶管道工程的建設，實現(xiàn)了自動化供水和入戶計量收費的改造。所有工程都經(jīng)過了有關部門的檢查驗收，工程質(zhì)量100%合格，受到了市委、市政府的充分肯定，得到了廣大人民群眾的高度評價，取得了較好成績。全市正在朝著“農(nóng)村供水城市化，城鄉(xiāng)供水一體化”的目標前進，我市全面實現(xiàn)農(nóng)村集中化規(guī)模供水的目標將在近幾年實現(xiàn)。
（二）示范帶動輻射效果。示范縣的帶動輻射作用就是要在管理體制、運行機制上要有所創(chuàng)新，保證工程質(zhì)量上、水質(zhì)處理上有一些新的措施和新的技術，給大家樹立樣板。我市積極推行“一鎮(zhèn)一網(wǎng)”或“多鎮(zhèn)一網(wǎng)”的供水模式，打造集中供水工程。為保證供水水質(zhì)和水量，最大限度地發(fā)揮城鄉(xiāng)飲水安全工程效益，我們本著“實事求是、先易后難、整鎮(zhèn)推進、效益優(yōu)先”的原則，以水廠所在鎮(zhèn)地為中心，集中人力、物力打造了一大批跨村、跨鎮(zhèn)的規(guī)?；⒓惺焦┧こ蹋?zhèn)推進城鄉(xiāng)飲水安全工作。我市的農(nóng)村飲水與城鎮(zhèn)供水結合實施，依托鎮(zhèn)供水工程發(fā)揮輻射效應，推進城鄉(xiāng)供水一體化。
1、示范、推廣適宜先進技術
壽光市農(nóng)村供水發(fā)展模式中，自70年代以來，先后經(jīng)歷了村內(nèi)供水點集中取水，單村打井鋪管道入戶，每家在院內(nèi)安裝一個水嘴，到單村供水采取自動變頻化供水，甚至有單村安裝凈水設備等模式，示范縣工程建設以來，我們積極按照省市要求，積極推廣規(guī)?；┧桶踩嬎こ探ㄔO，逐漸取代原來落后的單村供水模式，不斷實現(xiàn)“農(nóng)村供水城市化，城鄉(xiāng)供水一體化”目標。在示范縣工程建設中，積極示范推廣適宜農(nóng)村供水工程建設的先進技術、先進設備材料、先進工藝等，如供水管道采用先進而通用的pe管材，水廠供水采用自動化供水管理系統(tǒng)，水廠內(nèi)部設臵水質(zhì)監(jiān)測站，水廠設臵消毒設備，供水壓力結合農(nóng)村特點，保障村頭、戶內(nèi)供水壓力，采取全日制24小時供水，村內(nèi)采取水表集中管理、戶外計量，農(nóng)村用水戶采取計量收費，供水入用水戶室內(nèi)，廢水安裝排水管道等方式，方便了群眾，提高了農(nóng)村群眾的生活水平和生活質(zhì)量，在單村供水村中有了很多很大的影響，使群眾看到了實實在在的便利，感受到了生活質(zhì)量的提高，增加了群眾的滿意度。
2、建設和管理經(jīng)驗總結推廣
在供水工程的建設管理中，積極推廣、宣傳建設管理經(jīng)驗、建后管護經(jīng)驗、運行管理經(jīng)驗、水價和水費計收經(jīng)驗、用水戶全過程參與管理經(jīng)驗等。如在工程施工中，向沿途群眾宣傳集中供水工程建設的好處，如水量、水壓力、水質(zhì)、用水方便程度等；在管理上，積極宣傳公司管理的好處，如水廠的供水系統(tǒng)，消毒系統(tǒng)，水質(zhì)監(jiān)測系統(tǒng)，供水公司有工程維護隊，可以在24小時內(nèi)進行搶修維護，并且向全社會鄭重承諾，面向社會公開有關電話，接受社會廣大群眾的監(jiān)督，向社會公示水費、水價、水質(zhì)等，相關鎮(zhèn)街道，成立了供水協(xié)會等，廣泛接受群眾監(jiān)督等方面，都取得了較好的效果，贏得了群眾的肯定和贊譽。
3、特色經(jīng)驗
在供水工程的建設管理中，堅持飲水安全工程和農(nóng)村自來水改造工程相結合的原則。工程規(guī)劃一開始，就考慮到了工程今后的管理問題，市鎮(zhèn)兩級協(xié)作搞好工程管理機構和管理設施的建設。重點：一是在水廠水源選擇上，堅持優(yōu)質(zhì)水優(yōu)先飲用的原則，并采用供水公司管理模式，以市鎮(zhèn)水利部門為主，成立供水公司，并吸收社會上具有經(jīng)營供水工程的管理人才參與工程管理經(jīng)驗，在建設的同時結合新農(nóng)村建設規(guī)劃進行農(nóng)村供水工程規(guī)劃與建設。如在新農(nóng)村建設中，部分村莊建成了樓房村，供水的壓力有了更高的要求，也有的村建設了新村，工程規(guī)劃和供水規(guī)劃相銜接等問題，都在供水工程實施中得到了很好的結合和落實。壽光市農(nóng)村供水工作，隨著工程建設的規(guī)?；l(fā)展，供水管理公司的運行管理工作有了新的特點，也暴露出了新的問題，出現(xiàn)了新的要求，如農(nóng)村供水公司的成立之初，農(nóng)村供水規(guī)模小，管理中的運行費用高等特點，經(jīng)過學習外地先進的管理經(jīng)驗，確定了在我市成立縣級農(nóng)村供水維修基金和財政差額補貼等制度，都極大的推動著我市農(nóng)村供水工程的建設進程。隨著社會科技的飛速發(fā)展，結合我市農(nóng)村供水工程的管理現(xiàn)狀及以后的管理工作向更高的方向發(fā)展，在今年的工程建設中，確定了實施農(nóng)村供水工程信息化網(wǎng)絡的建設任務，初步規(guī)劃在今后三年內(nèi)，基本完成我市的農(nóng)村供水工程信息化網(wǎng)絡，今年的實施方案在省里評估批復后實施，今年計劃投資200萬元，建設一個信息化管理中心，配臵一個水廠的信息化管理系統(tǒng)和30點左右的管道、村頭、戶內(nèi)信息化監(jiān)測點，在此基礎上，逐步完善我市的農(nóng)村供水信息化管理系統(tǒng)。
（一）明確任務，落實責任。為保障項目計劃按期完成，按照責任包干的要求，將年度具體任務分解落實到各項目鎮(zhèn)和每一位技術員，讓他們對本片區(qū)的工程建設質(zhì)量、進度和投資控制負總責，搞好優(yōu)化設計、監(jiān)督好工程質(zhì)量、控制好工程投資，整編好驗收資料，進一步強化了責任意識。
（二）確保前期工作進度與質(zhì)量，滿足工程建設需要。一是堅持科學規(guī)劃。在上級關于解決農(nóng)村飲水安全方針指導下，我市多方面征求專家意見，科學論證飲水安全工程建設在新農(nóng)村基礎設施建設中的重要性，適時調(diào)整農(nóng)村飲水安全工程建設思路，通過實施農(nóng)村集中供水工程建設徹底解決我市農(nóng)村飲水安全問題。我市嚴格按照水利部提出的實施飲水安全工程的思路和要求，以飲水安全工程建設為目標，以長效運行管理為核心，堅持“農(nóng)村供水城市化，城鄉(xiāng)供水一體化”的發(fā)展戰(zhàn)略和“規(guī)模化發(fā)展、標準化建設、市場化運作、企業(yè)化經(jīng)營、專業(yè)化管理、用水戶參與”的運作方式，進行了科學規(guī)劃。工程規(guī)劃建設中，重點做了以下幾點：
1、高度重視水源水質(zhì)，科學選擇水源地，做到優(yōu)質(zhì)水優(yōu)先作為飲水工程水源。
2、實行規(guī)模化供水。推行“多鎮(zhèn)一網(wǎng)”和“一鎮(zhèn)一網(wǎng)”的供水模式，建設集中供水工程。
3、實施技術創(chuàng)新，建設精品工程。充分利用當前先進的農(nóng)村供水實用技術，廣泛應用管網(wǎng)優(yōu)化計算、自動化運行管理、信息化調(diào)控等技術。我市委托省水科院對全市的農(nóng)村供水工程進行全面規(guī)劃，聘請濰坊市水利設計院作為工程設計咨詢單位，招標選擇了青島華通自動供水設備。
4、農(nóng)村飲水安全工程和自來水改造工程相結合。對原有聯(lián)村供水工程和單村入戶工程進行評估整合，全面進行更新改造，確保飲水安全工程的建設質(zhì)量。二是嚴格水源選擇。為確保全市農(nóng)村供水安全，以優(yōu)質(zhì)水源為依托，在分析全市農(nóng)村吃水現(xiàn)狀和地下水分布情況的.基礎上，通過地面物探和水源試驗井勘探等多種方式，選擇出了水質(zhì)好、水量充沛的水源地。經(jīng)過分析我市農(nóng)村分布狀況和水源地情況，在科學論證的基礎上，共規(guī)劃建設6處水廠來解決農(nóng)村飲水問題，即后疃、東城、田馬、化龍、一甲、雙王城水廠，前5處水廠為地下水水源，雙王城水廠以膠東供水調(diào)蓄水庫雙王城水庫為補充水源。各水廠采用環(huán)閉大水網(wǎng)將供水管網(wǎng)實現(xiàn)互聯(lián)，提高了供水保證率。鋪設主管網(wǎng)到各鎮(zhèn)（街道），支管網(wǎng)到村頭，村內(nèi)直接入戶供水。
（三）加大資金籌集力度，加強資金使用管理。全市飲水安全工程是規(guī)?；┧こ探ㄔO項目，資金短缺成為制約飲水安全工程建設的主要問題，我市資金籌集采取了國家、省市、市鎮(zhèn)村資金統(tǒng)籌的多元化投入體制，制定下發(fā)了資金管理使用辦法，規(guī)定市以上補助資金主要用于水廠、加壓站、主管道、入村管道的建設，鎮(zhèn)街道、村的自籌資金主要用于入村管道、村內(nèi)入戶管道的改造工程。其中，入村管道的鋪設費用中市以上財政資金占60%，鎮(zhèn)村自籌資金占40%。我市設立了農(nóng)村飲水安全工程資金專戶，嚴格管理。工程建設資金實行報帳制，即預付少量啟動資金后，按照先建成工程后撥款的原則，根據(jù)工程投資規(guī)模等情況分期報帳。除了實行報帳制外，還實行多種多樣的公示制，對工程規(guī)模、建設內(nèi)容、工程量、工程總投資及各分部投資、材料設備價格、國家補助資金、地方配套資金及群眾自籌資金等進行公示，增加資金管理和使用的透明度，接受社會和群眾的監(jiān)督。
（四）加強工程建設管理，確保工程質(zhì)量和進度。我市按照《全國農(nóng)村飲水安全項目建設管理辦法》的要求，狠抓了農(nóng)村飲水安全工程建設管理。一是工程建設嚴格實行“四制”，即：項目法人負責制、招投標制、工程監(jiān)理制和合同管理制。二是認真實行項目責任制，以水利局為項目建設責任主體，招標選擇有經(jīng)驗和資質(zhì)的設計、監(jiān)理、施工單位進行建設，實行合同化管理，明確了各部門之間的責任，保障了工程的設計水平、建設質(zhì)量和施工進度。三是在實施過程中，市水利局抽調(diào)專門技術人員駐守工地，加強技術指導、確保工程質(zhì)量。四是工程竣工驗收嚴格按照《農(nóng)村飲水安全項目建設管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行，我市成立由水利、財政、發(fā)改、衛(wèi)生、審計等部門專業(yè)人員組成的項目驗收小組，對工程進行全方位的驗收，確保工程“建一處、成一處、發(fā)揮效益一處”。五是層層落實安全生產(chǎn)責任制，把安全生產(chǎn)責任制落實到了每一個工地、每一個崗位、每一個人，不留死角，不留盲區(qū)，確保了工程建設安全，杜絕了重特大事故發(fā)生。六是進一步完善了工程建設管理機制，在工程建設中聘請了群眾監(jiān)督員，對工程建設全過程進行全程監(jiān)督，保障了群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。七是積極配合國家及省里有關部門開展稽察、審計和專項檢查等工作，并針對有關部門下達的各項整改意見，在規(guī)定的時間內(nèi)進行了整改到位。
（五）創(chuàng)新農(nóng)村水費財政補貼制度。為解決我市農(nóng)村飲水安全工程正處于建設期，工程建設資金需求量大；加之，部分村莊仍使用單村供水工程，未接入農(nóng)村集中供水管網(wǎng)，導致農(nóng)村集中供水工程需水量小、水費收取少，然工程運行費用高，造成供水公司運行困難的問題。經(jīng)市政府研究決定，今后五年內(nèi)將根據(jù)工程年運行管理費用與實收水費差額情況實行農(nóng)村水費財政補貼，以確保農(nóng)村飲水安全工程良性運行，從而逐步建立“水量充足、水質(zhì)達標、用水方便、水價合理、管理規(guī)范、運行良好”的農(nóng)村飲水安全保障體系。
（一）存在問題。三年來，我市在農(nóng)村飲水安全工程建設管理工作中取得了一定成績，但離國家和省水利廳的要求還有一定差距，仍存在以下問題亟待解決。一是建設任務艱巨。全市還要解決23。4萬人的飲水不安全問題，時間緊、任務重、責任大。二是建設資金瓶頸問題突出。全市需解決農(nóng)村飲水安全人口數(shù)多，而地方財政資金不充足，導致工程建設任務不能早日完成。三是工程運行困難。由于宣傳力度不夠和老百姓認識不到位，導致部分供水工程入戶率低，大部分村莊依舊使用原來的單村供水模式，導致運行管理效益欠佳，急需整改完善。四是供水工程管理隊伍技術力量薄弱?；鶎庸芾砣藛T技術基礎弱化，知識更新滯后，知識化、專業(yè)化水平不高，人才技術培訓工作還需加強。
10運行。按照計量供水、補償成本、合理收益、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、公平負擔的原則合理確定水價，并根據(jù)供水成本、費用及市場供求的變化情況適時調(diào)整，實行水價聽證會制度和公示制度，以保證農(nóng)民能夠承受得起，防止層層加價，增加農(nóng)民負擔。四是加大對農(nóng)村飲水安全工程的宣傳力度。采取多種形式，廣泛宣傳安全飲水、節(jié)約用水、健康用水的意識，教育農(nóng)民牢固樹立水是商品的意識；不斷強化安全飲水工作的宣傳力度，以點帶面，廣泛宣傳，推動工程建設和運行管理的規(guī)范化、制度化。
附表：
1、山東省壽光市農(nóng)村飲水安全工程投資計劃完成情況表
2、山東省壽光市xx年農(nóng)村集中式供水工程運行管理情況表
3、山東省壽光市xx年千噸萬人集中式供水工程運行管理情況統(tǒng)計表
農(nóng)村飲水安全研究論文篇八
xxx縣水務局：
按照你局下達的《關于關于做好xxx縣20xx年度農(nóng)村安全飲水工作目標考核的通知》文件要求，我鄉(xiāng)組織相關工作人員，結合工作開展實際情況，對涉及考核項目進行了認真自查，現(xiàn)作報告如下：
為切實提高我鄉(xiāng)農(nóng)村安全飲水風險防范能力，我鄉(xiāng)成立了主要領導為組長的'工作領導小組，制定工作方案，提升工作開展力度。
1、宣傳與協(xié)調(diào)：大力宣傳農(nóng)村安全飲水相關知識，積極協(xié)調(diào)落實安全飲水項目實施。
2、嚴格建設項目管理：各村設立農(nóng)村安全飲水自行管理委員會，切實加強農(nóng)村安全飲水項目管理。
3、抓好水質(zhì)監(jiān)測：按照水務局的安排及要求，及時將下發(fā)的消毒藥劑投入消毒，并建立使用臺賬。
4、認真開展農(nóng)村飲用水源保護：各村安排專人對水源點進行不定期巡查，確保農(nóng)飲安全。
一年來，我鄉(xiāng)認真落實農(nóng)村安全飲水工作相關要求，致力推進農(nóng)村安全飲水項目建設，全年未發(fā)生農(nóng)村人飲安全問題。
xxx縣xxx鄉(xiāng)人民政府。
20xx年xx月xx日。
農(nóng)村飲水安全研究論文篇九
國家發(fā)展和改革委員會、水利部、衛(wèi)生部2015年根據(jù)國務院批準的《全國農(nóng)村飲水安全工程“十一五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》〉以及近期國務院領導的有關批示精神和要求，針對當前農(nóng)村飲水安全工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題，共同發(fā)出通知（發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔2015〕1752號），要求進一步加強農(nóng)村飲水安全工程建設和運行管理工作，并發(fā)布了《農(nóng)村飲水安全項目建設管理辦法》（詳見附錄1.6）。
第一條規(guī)定為加快解決農(nóng)村飲水安全問題，改善農(nóng)民的生存環(huán)境和生活條件，國家決定在中央建設投資中安排部分資金，專項用于補助農(nóng)村飲水安全工程建設。為加強項目建設管理，保證各項建設任務的順利完成，根據(jù)國家有關規(guī)定，制定本辦法。本辦法適用于《規(guī)劃》范圍內(nèi)的中央補助投資項目。
第二條規(guī)定解決農(nóng)村飲水安全問題的范圍：全國30個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(不含縣城城區(qū)）、村莊、學校、國營農(nóng)場和林場，以及新疆生產(chǎn)建設兵團的團場和連隊飲水不安全人口的生活飲用水。凡因開礦、建廠、企業(yè)生產(chǎn)及其他人為原因造成水源變化、水量不足、水質(zhì)污染引起的農(nóng)村飲水安全問題，由責任單位或責任人負責解決。
第四條規(guī)定日供水1000m3 (或供水人口 1萬人）以上的單項工程按照基本建設程序進行建設和管理，其他工程參照基本建設程序管理。
第五條規(guī)定發(fā)展改革部門商有關部門做好農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃編制報批、項目審批、投資計劃審核下達和建設管理監(jiān)督等工作。水利部門商衛(wèi)生等部門做好工程規(guī)劃、可行性研究報告、初步設計或?qū)嵤┓桨妇幹频裙ぷ?，具體組織和指導項目的實施及運行管理。衛(wèi)生部門負責項目建成前后的水質(zhì)檢測、監(jiān)測，并提出地氟病、地砷病、血吸蟲疫區(qū)需要解決飲水安全問題的范圍。
第十三條規(guī)定農(nóng)村飲水安全工程投資，由中央、地方和受益群眾共同負擔。各地要足額落實地方建設投資，其中省級安排的投資不低于全部地方投資30%。同時，各級政府都應安排一定資金用于農(nóng)村飲水安全工程前期工作、項目管理，以及水源保護和水質(zhì)檢測、監(jiān)測等工作。
第十五條規(guī)定解決規(guī)劃外受益人口飲水安全問題、提高工程建設標準以及解決農(nóng)村安全飲水以外其他問題所增加的工程投資由地方從其他資金渠道解決。中央補助投資巳解決農(nóng)村飲水安全問題的受益區(qū)內(nèi)如出現(xiàn)反復或新增的飲水安全問題，由地方自行解決。
第十六條規(guī)定農(nóng)村飲水安全項目管理實行分級負責制。地方各級目標責任單位要同目標管理單位簽訂目標責任書，明確雙方的任務與責任。
第二十一條規(guī)定項目建設完成后，由項目審批部門商衛(wèi)生等部門共同組織竣工驗收。省級驗收總結報送水利部。驗收結果將作為下年度項目和投資安排的重要依據(jù)之一。對驗收不合格的項目，要限期整改。
第二十二條規(guī)定項目驗收合格后要及時辦理交接手續(xù)。要明晰工程產(chǎn)權，落實管理主體，制定管理措施，建立健全工程維修、養(yǎng)護、用水、節(jié)水、水費計收、水源保護、水質(zhì)監(jiān)測等各項規(guī)章制度，確保工程長期充分發(fā)揮效益。
第二十三條規(guī)定省級發(fā)展改革和水利部門全面負責對本省項目的監(jiān)督和檢查，涉及防病改水的，應有衛(wèi)生部門參與。檢查內(nèi)容包括組織領導、制度和辦法的制定、項目進度、工程質(zhì)量、投資管理使用、合同執(zhí)行情況等。
第一章總則
第一條為了加強農(nóng)村飲水安全工程管理，保障農(nóng)村飲水安全，改善農(nóng)村居民的生活和生產(chǎn)條件，推進社會主義新農(nóng)村建設，根據(jù)《中華人民共和國水法》等有關法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱農(nóng)村飲水安全工程，是指列入國家和省農(nóng)村飲水安全規(guī)劃，以解決農(nóng)村居民和農(nóng)村中小學師生飲水安全為主要目標的供水工程，包括集中供水工程和分散供水工程。
農(nóng)村飲水安全工程包括取水設施、水廠、泵站、公共輸配水管網(wǎng)以及相關附屬設施。
第三條農(nóng)村飲水安全工程是公益性基礎設施，其建設和管理應當遵循因地制宜、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、分類指導、多措并舉的原則。
鼓勵單位和個人參與投資建設、經(jīng)營農(nóng)村飲水安全工程。
鼓勵有條件的地區(qū)向農(nóng)村延伸城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)，發(fā)展城鄉(xiāng)一體化供水。??
第四條縣級以上人民政府應當將農(nóng)村飲水安全保障事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)一編制專項規(guī)劃，健全管理體制，落實扶持措施，實行規(guī)范運行，保障飲水安全。
第五條縣級人民政府是農(nóng)村飲水安全的責任主體，對農(nóng)村飲水安全保障工作負總責。
縣級以上人民政府水行政主管部門是本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村飲水安全工程的行業(yè)主管部門，負責農(nóng)村飲水安全工程的行業(yè)管理和業(yè)務指導。
縣級以上人民政府發(fā)展改革、財政、衛(wèi)生、環(huán)境保護、價格、住房城鄉(xiāng)建設、國土資源等行政主管部門應當按照各自職責，負責農(nóng)村飲水安全的相關工作。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應當配合縣級人民政府水行政主管部門做好農(nóng)村飲水安全的相關工作。
第六條任何單位和個人都有保護農(nóng)村飲用水水源、農(nóng)村飲水安全工程設施的義務，有權制止、舉報污染農(nóng)村飲用水水源、損毀農(nóng)村飲水安全工程設施的違法行為。
第七條在農(nóng)村飲水安全工程建設和運行管理等方面做出顯著成績的單位和個人，由縣級以上人民政府或者有關部門予以表彰。
第二章規(guī)劃與建設
第八條縣級以上人民政府水行政主管部門應當會同發(fā)展改革、衛(wèi)生等行政主管部門編制農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃，報本級人民政府批準后組織實施。
編制農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃，應當統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，優(yōu)先建設規(guī)模化集中供水工程，提高供水工程規(guī)模效益。
經(jīng)批準的農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃需要修改的，應當按照本條第一款規(guī)定的程序報經(jīng)批準。
第九條以國家投資為主的農(nóng)村飲水安全工程，建設單位由縣級人民政府確定。
日供水1000立方米以上或者供水人口1萬人以上的農(nóng)村飲水安全工程，按照基本建設程序進行建設和管理，其他工程參照基本建設程序進行建設和管理。
農(nóng)村飲水安全工程入戶部分，由農(nóng)村居民自行籌資，建設單位或者供水單位統(tǒng)一組織施工建設。
第十條農(nóng)村飲水安全工程開工前，建設單位應當在主體工程所在地公示工程規(guī)模、國家投資計劃或者財政補助份額、受益農(nóng)村居民承擔費用、工程建設概況、建設工期等內(nèi)容。
第十一條農(nóng)村飲水安全工程的勘察、設計、施工和監(jiān)理，應當符合國家有關技術標準和規(guī)范；工程使用的原材料和設施設備等，應當符合國家產(chǎn)品質(zhì)量標準。
農(nóng)村飲水安全工程的勘察、設計、施工和監(jiān)理，應當由具備相應資質(zhì)的單位承擔。
第十二條農(nóng)村飲水安全工程竣工后，應當按照國家和省有關規(guī)定進行驗收。未經(jīng)驗收或者經(jīng)驗收不合格的，不得投入使用。
國家投資的農(nóng)村飲水安全工程驗收合格后，縣級人民政府應當組織有關部門及時進行清產(chǎn)核資，明晰工程所有權、管理權與經(jīng)營權，并辦理資產(chǎn)交接手續(xù)。
第十三條農(nóng)村飲水安全工程按照下列規(guī)定確定所有權：
（一）國家投資建設的集中供水工程，其所有權歸國家所有；
（三）國家補助、社會資助、農(nóng)村居民建設的分散供水工程，其所有權歸農(nóng)村居民所有。
前款第一項規(guī)定的農(nóng)村飲水安全工程，可以依法通過承包、租賃等形式轉(zhuǎn)讓工程經(jīng)營權，轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權所得收益實行收支兩條線管理，專項用于農(nóng)村飲水安全工程的建設和運行管理。
第三章供水與用水
第十四條農(nóng)村飲水安全工程可以按照所有權和經(jīng)營權分離的.原則，由所有權人確定經(jīng)營模式和經(jīng)營者（以下稱供水單位）。所有權人與供水單位應當依法簽訂合同，明確雙方的權利和義務。
國家投資的農(nóng)村飲水安全工程，由縣級人民政府委托水行政主管部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府行使國家所有權。
鼓勵組建區(qū)域性、專業(yè)化供水單位，對農(nóng)村飲水安全工程實行統(tǒng)一經(jīng)營管理。
第十五條供水單位應當具備下列條件：
（一）符合規(guī)范的制水工藝；
（二）依法取得取水許可證和衛(wèi)生許可證；
（三）供水水質(zhì)符合國家生活飲用水衛(wèi)生標準；
（四）直接從事供水管水的從業(yè)人員須經(jīng)專業(yè)培訓、健康檢查，持證上崗；
（六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。
日供水1000立方米以上或者供水人口1萬人以上的集中供水工程，供水單位應當設立水質(zhì)檢驗室，配備儀器設備和專業(yè)檢驗人員，負責供水水質(zhì)的日常檢驗工作。
供水單位不符合本條第一款、第二款規(guī)定條件的，縣級人民政府水行政主管部門應當督促并指導供水單位限期整改，有關部門應當給予技術指導。供水單位在整改期間應當采取應急供水措施。
第十六條供水單位應當按照工程設計的水壓標準，保持不間斷供水或者按照供水合同分時段供水。因工程施工、設備維修等確需暫停供水的，應當提前24小時告知用水單位和個人，并向所在地縣級人民政府水行政主管部門備案。
供水設施維修時，有關單位和個人應當給予支持和配合。暫停供水時間超過24小時的，供水單位應當采取應急供水措施。
第十七條供水單位應當加強對農(nóng)村飲水安全工程供水設施的管理和保護，定期進行檢測、養(yǎng)護和維修，保障供水設施安全運行。
第十八條供水單位應當建立規(guī)范的供水檔案管理制度。水源變化記錄、水質(zhì)監(jiān)測記錄、設備檢修記錄、生產(chǎn)運行報表和運行日志等資料應當真實完整，并有專人管理。
第十九條供水單位應當建立健全財務制度，加強財務管理，接受有關部門對供水水費收入、使用情況的監(jiān)督檢查。
供水單位應當在營業(yè)場所公告國家和省有關農(nóng)村飲水安全工程建設和運行管理的政策措施，并定期公布水價、水量、水質(zhì)、水費收支情況。
第二十條鼓勵供水單位使用自動化控制系統(tǒng)、信息管理系統(tǒng)和節(jié)水的技術、產(chǎn)品和設備，降低工程運行成本，提高供水的安全保障程度。
第二十一條農(nóng)村飲水安全工程供水價格，按照補償成本、保本微利、節(jié)約用水、公平負擔的原則，由市、縣人民政府確定。
第二十二條供水單位應當與用水單位和個人簽訂供水用水合同，明確雙方的權利和義務。
供水單位應當在供水管道入戶處安裝質(zhì)量合格的計量設施，并按照規(guī)定的時間抄表收費。
用水單位和個人應當保證入戶計量設施的正常使用，并按時交納水費。
第二十三條用水單位和個人需要安裝、改造用水設施的，應當征得供水單位同意。
任何單位和個人不得擅自在農(nóng)村飲水安全工程輸配水管網(wǎng)上接水，不得擅自向其他單位和個人轉(zhuǎn)供用水。
第四章安全管理
第二十四條縣級以上人民政府應當劃定本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村飲水安全工程水源保護區(qū)。水源保護區(qū)由縣級人民政府環(huán)境保護行政主管部門會同水、國土資源、衛(wèi)生等行政主管部門提出劃定方案，報本級人民政府批準后公布；跨縣級行政區(qū)域的水源保護區(qū)，應當由有關人民政府共同商定，并報其共同的上一級人民政府批準后公布。
縣級人民政府環(huán)境保護行政主管部門應當在水源保護區(qū)的邊界設立明確的地理界標和明顯的警示標志。
第二十五條任何單位和個人不得在農(nóng)村飲水安全工程水源保護區(qū)從事下列活動：
（一）以地表水為水源的，在取水點周圍500米水域內(nèi)，從事捕撈、養(yǎng)殖、?？看坏瓤赡芪廴舅吹幕顒?；在取水點上游500米至下游200米水域及其兩側縱深各200米的陸域，排入工業(yè)廢水和生活污水或者在沿岸傾倒廢渣、生活垃圾。
（二）以地下水為水源的，在水源點周圍50米范圍內(nèi)設置滲水廁所、滲水坑、糞坑、垃圾場（站）等污染源。
（三）以泉水為供水水源的，在保護區(qū)范圍內(nèi)開礦、采石、取土。
（四）其他可能破壞水源或者影響水源水質(zhì)的活動。
第二十六條縣級人民政府水行政主管部門應當劃定農(nóng)村飲水安全工程設施保護范圍，經(jīng)本級人民政府批準后予以公布。供水單位應當在保護范圍內(nèi)設置警示標志。
第二十七條在農(nóng)村飲水安全工程設施保護范圍內(nèi)，禁止從事下列危害工程設施安全的行為：
（一）挖坑、取土、挖砂、爆破、打樁、頂進作業(yè);
（二）排放有毒有害物質(zhì);
（三）修建建筑物、構筑物;
（四）堆放垃圾、廢棄物、污染物等;
（五）從事危害供水設施安全的其他活動。
在農(nóng)村飲水安全工程供水主管道兩側各1?5米范圍內(nèi)，禁止從事挖坑取土、堆填、碾壓和修建永久性建筑物、構筑物等危害農(nóng)村飲水安全工程的活動。
第二十八條在農(nóng)村飲水安全工程的沉淀池、蓄水池、泵站外圍30米范圍內(nèi)，任何單位和個人不得修建畜禽飼養(yǎng)場、滲水廁所、滲水坑、污水溝道以及其他生活生產(chǎn)設施，不得堆放垃圾。
第二十九條任何單位和個人不得擅自改裝、遷移、拆除農(nóng)村飲水安全工程供水設施，不得從事影響農(nóng)村飲水安全工程供水設施運行安全的活動。確需改裝、遷移、拆除農(nóng)村飲水安全工程供水設施的，應當在施工前15日與供水單位協(xié)商一致，落實相應措施，涉及供水主體工程的，應當征得所在地縣級人民政府水行政主管部門同意。造成供水設施損壞的，責任單位或者個人應當依法賠償。
第三十條縣級以上人民政府環(huán)境保護、衛(wèi)生和水行政主管部門應當按照職責分工，加強對農(nóng)村飲水安全工程供水水源、供水水質(zhì)的保護和監(jiān)督管理，定期組織有關監(jiān)測機構對水源地、出廠水質(zhì)、管網(wǎng)末梢水質(zhì)進行化驗、檢測，并公布結果。
前款規(guī)定的水質(zhì)化驗、檢測所需費用由本級財政承擔，不得向供水單位收取。
第三十一條縣級人民政府水行政主管部門應當會同有關部門制定農(nóng)村飲水安全保障應急預案，報本級人民政府批準后實施。
供水單位應當制定供水安全運行應急預案，報縣級人民政府水行政主管部門備案。
因環(huán)境污染或者其他突發(fā)事件造成供水水源水質(zhì)污染的，供水單位應當立即停止供水，啟動供水安全運行應急預案，并及時向所在地縣級人民政府環(huán)境保護、衛(wèi)生和水行政主管部門報告。
第五章扶持措施
第三十二條市、縣級人民政府負責落實農(nóng)村飲水安全工程運行維護專項經(jīng)費。
運行維護專項經(jīng)費主要來源：市、縣級財政預算安排資金，通過承包、租賃等方式轉(zhuǎn)讓工程經(jīng)營權的所得收益等。
第三十三條市、縣級人民政府應當將農(nóng)村飲水安全工程建設用地作為公益性項目納入當?shù)啬甓冉ㄔO用地計劃，優(yōu)先安排，保障土地供應。
農(nóng)村飲水安全工程建設項目，可以依法使用集體建設用地。涉及農(nóng)用地的，應當依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。
第三十四條企業(yè)投資農(nóng)村飲水安全工程的經(jīng)營所得，依法免征、減征企業(yè)所得稅。
農(nóng)村飲水安全工程建設、運行的其他稅收優(yōu)惠，按照國家和省有關規(guī)定執(zhí)行。
第三十五條農(nóng)村飲水安全工程運行用電執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價格。
第六章法律責任
第三十六條違反本辦法規(guī)定，供水單位擅自停止供水或者未履行停水通知義務，以及未按照規(guī)定檢修供水設施或者供水設施發(fā)生故障后未及時組織搶修的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令改正，可以處2000元以上5000元以下的罰款；發(fā)生水質(zhì)污染未立即停止供水、及時報告的，責令改正，可以處5000元以上1萬元以下的罰款。
違反本辦法規(guī)定，供水單位的供水水質(zhì)不符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標準的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門責令改正，并依據(jù)有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定予以處罰。
第三十七條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，限期改正，可以處2000元以上1萬元以下的罰款：
（一）擅自改裝、遷移、拆除農(nóng)村飲水安全工程供水設施的；
（二）擅自在農(nóng)村飲水安全工程輸配水管網(wǎng)上接水或者擅自向其他單位和個人轉(zhuǎn)供用水的。
第三十八條違反本辦法第二十五條第一項至第三項規(guī)定的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，限期改正，可以處5000元以上2萬元以下的罰款。
第三十九條違反本辦法第二十七條第一款第一項至第四項、第二款規(guī)定的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，限期改正，可以處1000元以上5000元以下的罰款；造成農(nóng)村飲水安全工程設施損壞的，依法承擔賠償責任。
第四十條違反本辦法規(guī)定，在農(nóng)村飲水安全工程的沉淀池、蓄水池、泵站外圍30米范圍內(nèi)修建畜禽飼養(yǎng)場、滲水廁所、滲水坑、污水溝道以及其他生活生產(chǎn)設施，或者堆放垃圾的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，限期改正，可以處5000元以上2萬元以下的罰款。
第四十一條違反本辦法有關農(nóng)村飲水安全工程建設管理規(guī)定的，由有關主管部門責令限期改正，并按照有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定予以處罰。
第四十二條各級人民政府及有關部門的工作人員在農(nóng)村飲水安全工程建設和管理工作中，有濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守情形的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七章附則
第四十三條本辦法下列用語的含義：
（一）集中供水工程，是指以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或者村為單位，從水源地集中取水，經(jīng)凈化和消毒，水質(zhì)達到國家生活飲用水衛(wèi)生標準后，利用輸配水管網(wǎng)統(tǒng)一輸送到用戶或者集中供水點的供水工程。
（二）分散供水工程，是指以戶為單位或者聯(lián)戶建設的供水工程。
第四十四條本辦法自2012年5月1日起施行。
農(nóng)村飲水安全研究論文篇十
甲方：
乙方：
為了順利地實施xx縣農(nóng)村飲水安全項目工程，確保工程施工任務保質(zhì)、保量、按期完成，經(jīng)甲、乙雙方共同協(xié)商，達成以下協(xié)議：
一、工程概況。
1、項目名稱：xx縣高塘鄉(xiāng)長垅村無塔供水工程。
2、建設方式：全村集中無塔供水。
二、承包方式。
本合同采用單價合同，以包工包料的方式總承包。(管材及供水設備由政府采購辦采購。)。
三、施工工期。
xx縣高塘鄉(xiāng)長垅村無塔供水工程20xx年9月28日開工，20xx年9月31日完工。
四、質(zhì)量要求。
1、按照甲方提供的圖紙和技術人員的要求施工;。
3、所用設備及主要材料必須是正規(guī)廠家生產(chǎn)并附有產(chǎn)品合格證和保質(zhì)單。
五、雙方職責：
1、甲方職責：
(1)提供施工圖紙等;。
(2)負責工程質(zhì)量檢查監(jiān)督，有權責令乙方不符合質(zhì)量要求的部位進行無償返工;。
(3)提供經(jīng)招投標采購的水泵及管材等設備和材料。
2、乙方職責。
(1)嚴格按照設計圖紙和技術規(guī)范施工，池壁砼必須用插入式振搗器振密;。
(2)生活及臨時設施自行解決;。
(3)施工中一切工傷事故自負;。
(4)乙方應該按規(guī)定上報完整的施工驗收資料一式四份。
六、工程結算。
1、結算辦法。
由乙方先行墊資開工。工程竣工驗收合格后，支付工程總造價的95%工程款，工程余款待審計后一次性付清。
2、工程結算單價見下表結算單價表。
七、本合同未盡事宜，雙方協(xié)商解決。
八、本合同一式四份，甲乙雙方各執(zhí)兩份。
九、本合同自雙方簽字后生效。
甲方：乙方：
法人代表(簽章)：法人代表(簽章)：
委托代理人(簽章)：項目經(jīng)理(簽章)：
農(nóng)村飲水安全研究論文篇十一
各社區(qū)：
按照市委、市政府加快我市農(nóng)村飲水安全工作的要求，今年在完成市政府下達任務的基礎上，按照我鎮(zhèn)實際情況擬對xx村等自來水進行改造。根據(jù)上級有關精神，結合我街道實際情況，制定本實施方案。
飲用水是人類生存的基本需求。切實作好飲用水安全保障工作是維護最廣大人民群眾的根本利益、落實科學發(fā)展觀的基本要求,是實現(xiàn)全面建設小康社會目標、構建和諧社會、建設社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。市委、市政府高度重視農(nóng)村飲水安全工作。各單位及有關部門一定要充分認識到這項工作的重要性。
二、安排范圍和原則。
(一)安排范圍：農(nóng)村飲水安全工程主要解決高氟水、苦咸水以及水源污染和原建成工程嚴重缺水問題。工程安排的范圍是：
(1)飲用水中氟含量大于2mg/l的重度氟超標問題。
(2)溶解性總固體大于2g/l的苦咸水,因自然原因造成的鐵錳超標等其他水質(zhì)問題。
(3)水源嚴重污染、已經(jīng)威脅農(nóng)民群眾生命健康的飲水問題。
(4)北部及西部嶺地取水量嚴重不足、保障率低等問題。
(二)安排原則：
解決水質(zhì)不安全問題。
(2)為保證供水的安全性，在改造形式上，堅持“因地制宜、兼顧長遠，少打井、多聯(lián)網(wǎng)”的原則。距龍泉、康源兩處自來水管網(wǎng)較近的，原則上實行管網(wǎng)延伸；距離崖頭水廠、枳溝集中供水、吳家樓集中供水點較近的村莊也盡量接入集中供水；其他水源能得到保證、人口居住較集中的地區(qū)，可建設集中供水工程；距離管網(wǎng)、集中供水較遠的可采取重新打井、聯(lián)合打井的形式，優(yōu)選打井地址。北部和西部的xx社區(qū)、xx社區(qū)等丘陵地區(qū)盡量不打井或少打井，通過引水、管網(wǎng)延伸等形式來解決。各社區(qū)在2月28日前將具體改計劃上報至水管辦，由水管辦匯總上報鎮(zhèn)政府，逾期未上報計劃的社區(qū)，鎮(zhèn)政府將不再安排補助及爭取的上級資金。
(3)要堅持“尊重群眾的意愿，把好事辦好”的原則，在資金籌措、管網(wǎng)入戶等問題上，一定要尊重群眾的意愿，必要時召開社區(qū)一事一議來決定。
三、工程建設任務。
涉及xx村、xx村等13余處萬人，具體改造計劃附后。
四、工程建設與管理。
(一)嚴格工程建設程序。
由各相關社區(qū)承擔起工程建設任務。工程實行公開招投標，擇優(yōu)確定施工隊伍。對工程主要材料，實行集中統(tǒng)一采購，符合國家有關質(zhì)量標準。同時要選擇有一定資質(zhì)的監(jiān)理機構，對工程實施監(jiān)理。
(二)規(guī)范工程施工。
后，每處工程要制定工程管護制度，包括管理制度、水費征收制度、管理組織等。
(三)確保工程建設質(zhì)量。
對于打井水源工程，必須掌握項目區(qū)的水文地質(zhì)情況，確定合理的取水層。地質(zhì)條件比較復雜的區(qū)域，鎮(zhèn)政府將組織技術人員進行論證，合理確定井位、井深、取水層、止水層等，確保成井質(zhì)量。同時，為防止淺層水和中深層水的交叉污染，要組織強有力的技術隊伍做好成井工藝的技術指導，并做好原始資料的記錄，使每一眼井不僅水質(zhì)水量符合要求，而且還要保護好中深層地下水不受污染，確保群眾長期飲水安全。
(四)確保水質(zhì)符合飲用水標準。
農(nóng)村飲水安全工程建成后，要對供水水質(zhì)進行監(jiān)測和化驗。各種形式的水源，須經(jīng)市衛(wèi)生檢疫部門對水質(zhì)進行檢測化驗，確保水質(zhì)達到飲用標準。
(五)嚴格工程驗收。
工程竣工后鎮(zhèn)政府將組織統(tǒng)一驗收，采用“聽、看、查”的方式進行，在自驗的基礎上，由街道農(nóng)村飲水安全領導小組組織成員單位進行驗收。
驗收資料包括：工程設計、批復、資金撥付文件、竣工決算、竣工報告、工作總結、水質(zhì)化驗報告、工程管護制度等。
(六)加強工程的建后管理。
哪種管理形式,都要讓群眾吃上水，吃得起水，又要保證工程的正常運轉(zhuǎn)，確保工程長期發(fā)揮效益。
五、組織領導。
為加強對全鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工作的領導和協(xié)調(diào)，鎮(zhèn)政府決定成立xx鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工作領導小組，并建立農(nóng)村飲水安全工作聯(lián)系辦公會議制度，及時解決工程改造中的重大問題。
各社區(qū)是農(nóng)村飲水安全工程的組織者和實施者，負有重要責任。各社區(qū)的主要負責人是第一責任人，分管領導是項目的責任人。要建立領導組織、明確責任分工、逐級簽訂目標責任書，確保農(nóng)村飲水安全工作順利實施。
街道有關部門要密切配合，水管辦負責農(nóng)村飲水安全工程的計劃安排、規(guī)劃、建設及監(jiān)管及建后水質(zhì)監(jiān)測工作；財政所負責資金籌措，抓好街道補助資金的配套落實，同時對資金使用安全情況進行監(jiān)督檢查，環(huán)保所要加強對農(nóng)村飲水安全工程水源地的保護，防止造成新的污染。
農(nóng)村飲水安全研究論文篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
關于納雍縣農(nóng)村安全飲水工程后續(xù)管理的建議案。
——楊義。
2015年3月17日，有幸參加了納雍縣政協(xié)組織的提案辦前溝通會，我作為提案人提出的《關于加強納雍縣農(nóng)村安全飲水工程后續(xù)管理的提案》在會上水利局的負責人作了相關的答服，2013年納雍縣人民政府下發(fā)了《納雍縣人民政府關于印發(fā)納雍縣農(nóng)村飲水安全管護法的通知》（該文件附后）；但作為我在實際的調(diào)研中發(fā)現(xiàn)納雍縣目前農(nóng)村安全飲水存在很多因管理造成的問題；在此將問題歸納如下,不當之處，請指正。
(一)納雍縣農(nóng)村安全飲水工程后續(xù)管理目前存在的問題。
一、缺少統(tǒng)籌規(guī)劃問題，沒有合理整合水資源。
1、水源點沒有通過政府進行合理的規(guī)劃進行保護，造成水資源嚴重浪費；由于工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和城鄉(xiāng)生活污水隨意排放，地表水和淺層地下水均呈污染加重的趨勢，劃定水源區(qū)域的保護工作顯得尤為重要。有些群眾將水源作為自己的私有財產(chǎn)一樣據(jù)為己有，造成一些工程因為水源協(xié)調(diào)而無法實施。
2、在工程安排上因水利局對下面鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況不了解，僅憑鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一紙報告安排項目，造成一部分工程缺乏實際的可行性，造成部分工程重復投資。
(二)運行管理方面的問題。
1管理機構。
水利部門興建的飲水工程建成之后沒有任何機構和部門管理。因水利局只管建。建成后的水廠和管道等附屬設施由村委會來管，村委會是只管有水吃就行，沒水吃就去向政府反應，不存在什么管理機構和組織。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了管水委員會，但形同虛設，根本沒有發(fā)揮作用。
2管理人員。
飲水工程運行管理人員不固定，缺乏必要的專業(yè)知識，供水系統(tǒng)的常識都不懂，對供水工程管理人員缺少正規(guī)的培訓。
3管理體制。
飲水工程供水不按成本收取水費，更不存在提取折舊費和大修費用，大鍋飯式的管理。有水就用，壞了就停用。管理人員沒有責任感，管好管壞不與管理人員的利益掛鉤。導致工程管理不善，使用不久就報廢。
(三）農(nóng)村飲水安全工程管理的建議及對策。
一是要提高對農(nóng)村飲用水安全問題的認識。各級黨委政府要從落實科學發(fā)展觀的高度，從建設社會主義新農(nóng)村、構建社會主義和諧社會的高度，充分認識解決好農(nóng)村飲用水安全問題的重要性、緊迫性，把它作為建設社會主義新農(nóng)村的重要任務來抓；二是要切實加強對農(nóng)村飲用水安全建設工作的領導。建議各級政府成立農(nóng)村飲用水安全建設領導小組，統(tǒng)一領導、協(xié)調(diào)農(nóng)村飲用水安全建設工作。要把農(nóng)村飲用水安全建設作為各級政府“三農(nóng)”工作的重要內(nèi)容，列入各級政府政績考核項目；三是要工程建設管理體制。建議多方協(xié)調(diào)，統(tǒng)一管理農(nóng)村和城鎮(zhèn)飲用水建設工作，全面整合水利資源，推行城鄉(xiāng)供水一體化；四是要廣泛開展農(nóng)村飲用水安全科普知識宣傳教育。通過宣傳教育，一方面要增強農(nóng)民群眾的水資源保護意識、環(huán)保意識和水商品意識，另一方面要切實提高農(nóng)民群眾的飲用水安全意識，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣，防止疾病傳播。
（四）關于農(nóng)村飲水工程建設資金籌措的建議。
農(nóng)村飲水安全工程建設作為社會公益性事業(yè)，建議各級政府發(fā)揮主導作用，加大投入力度，引導建立多元化投資機制。一是繼續(xù)爭取國家農(nóng)村飲水安全項目專項資金和省級配套資金；二是建議市縣按照工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的要求，將農(nóng)村飲水安全項目資金列入年度財政預算計劃，安排專項資金用于工程建設，三是按照農(nóng)村公益性事業(yè)建設“一事一議”辦法，積極引導受益農(nóng)民籌資投勞參與工程建設；四是通過政府出臺優(yōu)惠政策鼓勵和支持社會民間資金投入農(nóng)村飲水安全工程，建立起完善的多元化投入體系。
（五）關于政策扶持的建議。
建議加大對農(nóng)村飲水安全工程的政策扶持力度，農(nóng)村供水工程建設用地應作為公益性項目建設用地，給予優(yōu)先安排；農(nóng)村供水工程用電應該按照農(nóng)業(yè)用電的價格給予優(yōu)惠；對農(nóng)村供水工程不收取水資源費、污水處理費等；對農(nóng)村供水工程實行稅費減免，在認真進行成本測算的基礎上，制定有關稅費標準和減免幅度，免收水資源費及質(zhì)檢測費等，以此保證農(nóng)村水廠能夠?qū)崿F(xiàn)良性運行。
（六）關于行業(yè)管理建議。
1.要完善政策法規(guī)體系，建立統(tǒng)一的行業(yè)管理部門，明確水行政主管部門的職責，統(tǒng)一管理農(nóng)村供水工作，制定供水工程管理的政策、辦法。建議自上而下成立農(nóng)村飲水工程管理機構，并明確管理權限，加強對飲水安全工程的指導和監(jiān)督，從而達到加強和規(guī)范農(nóng)村供水工程的行業(yè)管理的目的，從根本上杜絕建管脫節(jié)、重建輕管的現(xiàn)象。
2.建立起定期對水源水質(zhì)、制水水質(zhì)、配水水質(zhì)等的檢測制度，保證工程受益范圍內(nèi)生活飲用水達到國家相關標準及要求。
3.建立科學的水價政策和水費征收體系。合理制定工程水價和足額收取水費是確保工程發(fā)揮效益、良性運行最有力的經(jīng)濟手段。所有工程都要實行有償供水、計量收費，獨立經(jīng)營、自負盈虧。水價要經(jīng)縣級水行政主管部門審核，報縣級物價部門批準執(zhí)行。供水單位要科學布設用水計量的總水表、供水點水表和入戶水表，以表計量。要根據(jù)實際情況核定最高用水量，超過最高用水量的部分可以加價收費。水費收入要設專戶管理，主要用于供水工程的管理、維修、更新、改造、集體福利基金等項開支。積極推行“水價、水量、水費”三公開，努力提高水費實收率。
（七）關于工程運行管理對策。
農(nóng)村飲水安全工程管理要以保障農(nóng)村居民生活和生產(chǎn)用水為目標，以提供優(yōu)質(zhì)的供水服務為宗旨，按照市場經(jīng)濟要求，逐步建立和完善與我縣經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的管理體制和運行機制，達到工程良性運行。
管理權，并組建供水管理站或公司，實行企業(yè)化經(jīng)營，自負盈虧，獨立核算。二是對以國家投資、群眾自籌及社會資金共同投資建設的集中供水工程，按照投資比例確定股份，組建具有獨立法人資格的供水管理站或公司，由供水站（公司）負責工程的建設與運行管理。三是對規(guī)模較小的單村供水工程，所有權歸受益村集體所有。四是由個人獨資和企業(yè)實體興建的工程所有權歸個人和企業(yè)實體所有，聯(lián)股興建的工程所有權歸股東所有，接受水行政主管部門監(jiān)督指導。在明晰產(chǎn)權的基礎上，層層建立了管理組織，分級落實了管理責任。
（八）關于水源地保護對策。
要劃定供水水源保護區(qū)，制定保護辦法，設立警示牌，特別是要加強對水源地周邊設置排污口的管理，限制和禁止垃圾、污水和有害物質(zhì)進入水源區(qū)。杜絕垃圾和有害物品的堆放，防止供水水源受到污染。凡因采礦、建廠及其他人為因素引起水源變化、水質(zhì)污染或工程損壞，造成群眾飲水困難的，要按照“誰損壞誰負責，誰污染誰治理”的原則，限期由責任方解決問題，恢復供水。同步跟進做好農(nóng)村污水處理工作，確保水源不受二次污染，維護可持續(xù)發(fā)展。
實施農(nóng)村飲水安全項目，解決廣大農(nóng)村群眾飲水安全問題是建設社會主義新農(nóng)村的一項重要任務，是為農(nóng)民辦實事，讓農(nóng)民得到實惠的重要舉措，對增強農(nóng)民身體健康、改善農(nóng)村生活環(huán)境、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、密切干群關系、維護農(nóng)村社會穩(wěn)定都起到了至關重要的作用。
優(yōu)先安排項目，縣委縣政府將農(nóng)村安全飲水工程的管護納入考核；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導實行問責制，讓民生工程真真正正服務民生。
納府發(fā)[2013]64號。
納雍縣人民政府關于印發(fā)納雍縣農(nóng)村飲水安全工程。
運行管護辦法的通知。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人民政府（辦事處），納雍經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，縣政府各工作部門、各直屬機構：
《納雍縣農(nóng)村飲水安全工程運行管護辦法》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
納雍縣人民政府。
2013年12月31日。
納雍縣農(nóng)村飲水安全工程運行管護辦法。
第一章總則。
第一條農(nóng)村飲水安全工程是解決農(nóng)村人民群眾生活用水，加快農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和全面建成小康社會的公益性基礎設施。為全面提高農(nóng)村飲水安全工程的管理水平，實現(xiàn)管理專業(yè)化、供水商品化、服務社會化，實現(xiàn)可持續(xù)利用的目標，達到水質(zhì)、水量、保證率和取水時間四個標準。使農(nóng)村飲水安全工程發(fā)揮最大的經(jīng)濟效益和社會效益，依據(jù)《中華人民共和國水法》、水利部《關于加強村鎮(zhèn)供水工程管理的意見》（水農(nóng)〔2003〕503號）、《畢節(jié)地區(qū)農(nóng)村飲水安全工程建設管理辦法》等規(guī)定，制定本管護辦法。
第二條本辦法適用于以國家投資為主、經(jīng)驗收合格并交付使用的農(nóng)村飲水安全工程，包括集中供水工程(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程)、單村供水工程和單戶供水工程。
第三條各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和縣級水行政主管部門要按照“誰投資、誰所有，誰受益、誰管理”和“以水養(yǎng)水、節(jié)約用水，有償使用、適當補助”的原則，對農(nóng)村飲水安全工程運行管護實行分級指導、分級承擔維修管護費用補貼、分級監(jiān)督管理，并明晰農(nóng)村飲水工程產(chǎn)權，落實管理主體，成立用水戶協(xié)會，建立健全各項規(guī)章制度，并對工程運行管理、計量收費、養(yǎng)護維修、水源保護、水質(zhì)監(jiān)測等工作進行管理和監(jiān)督，保障工程正常運營，不斷提高供水保證率。
第四條納雍縣農(nóng)村飲水安全工程運行管理實行行政領導負責制，縣人民政府對農(nóng)村飲水安全工程運行管理負總責，制定惠民政策措施，依法保護供水經(jīng)營者、用水戶的合法權益。
第二章工程管護范圍、權限、方式、內(nèi)容及職責。
第五條農(nóng)村飲水安全工程管護范圍包括已實施完畢的“渴望”工程、“解困”工程、“因旱災水源枯竭”工程及目前規(guī)劃實施的農(nóng)村飲水安全工程。
第六條管護權限。
（一）以國家投資建設為主，受益區(qū)域跨鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）的集中供水工程，由工程涉及的各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）共同協(xié)商管理，并制定切實可行的管護措施報縣水利局備案，縣水利局負責監(jiān)督。
（二）以國家投資建設為主，水源在其它各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）的集中供水工程，水源由工程受益的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）會同水源所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）負責協(xié)調(diào)落實，受益鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）負責對工程行使管護權，縣水利局負責監(jiān)督。
（三）以國家投資建設為主，水源在其它村（社區(qū)）或受益區(qū)域跨行政村（社區(qū)）的集中供水工程，由工程所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）負責協(xié)調(diào)落實水源和行使管護權，縣水利局負責監(jiān)督。
（四）以國家投資建設為主，水源在本村的單村集中供水工程，由當?shù)卮逦瘯惺构茏o權，工程所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）負責監(jiān)督管理。
（五）國家投資補助以戶或聯(lián)戶建設的分散水窖工程，按照“戶建、戶管、戶用、戶有”的原則，由受益農(nóng)戶負責管護。
第七條管護方式。
（一）公司運作。由縣水利局組建農(nóng)村供水管理公司或供水管理站，負責對全縣農(nóng)村飲水工程進行管護；管理公司或管理站實行企業(yè)化管理，獨立核算，自負盈虧。
（二）出讓經(jīng)營權。將農(nóng)村飲水安全工程通過項目所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（社區(qū)）推薦出讓給農(nóng)戶或個人經(jīng)營管理。對出讓所得資金進行專戶儲存，并由縣水利局負責資金的監(jiān)督管理和使用，確保專項用于出讓期滿后工程的維修和設備更新。
（三）租賃承包。在進行資產(chǎn)評估的基礎上，確定農(nóng)村飲水工程租賃承包底價后競標承包。中標者在足額繳納抵押金并與縣水行政主管單位簽訂租賃承包合同后，在規(guī)定承租期內(nèi)對租賃承包項目進行獨立經(jīng)營和維護，并按期交納租金；租賃承包金由農(nóng)村飲水安全服務中心儲存于縣農(nóng)村飲水安全工程管護資金專戶，縣水行政主管部門負責資金的監(jiān)督管理和使用，并專項用于工程設備的大修更新。租賃承包期限一般為十年，也可以依據(jù)租賃承包人要求延長至二十年。租賃金繳納標準為：租賃十年的，租賃金為評估價的10%；租賃二十年的，租賃金為評估價的20%。
（四）用水戶協(xié)會管理。對供水規(guī)模在1000人以下的單村集中供水工程，可成立用水戶協(xié)會負責工程管理運營和征收水費，并按國家規(guī)定提取5%的折舊費和1.5%的大修費，所提取的折舊費和大修費由農(nóng)村飲水安全服務中心儲存于縣農(nóng)村飲水工程管護資金專戶，用于工程的維修和設備更新，由縣水利局監(jiān)督使用。
（五）拍賣。以資產(chǎn)評估價為起拍價，向社會公開拍賣工程使用權，拍賣年限為二十年。拍賣所取得的資金可用于農(nóng)村飲水安全工程設備的大修更新或新建其它飲水安全工程。
第八條管護內(nèi)容。
一、水源保護。
（一）農(nóng)村飲水安全工程依法劃定工程供水水源保護區(qū)和供水工程管護范圍，任何單位和個人在水源保護區(qū)內(nèi)進行相關活動，必須按有關規(guī)定報批。因突發(fā)性事故造成水源污染或存在飲用水水源污染隱患時，供水工程管理責任單位（人）應立即采取措施消除隱患，防治污染并報告當?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）及衛(wèi)生防疫、環(huán)境保護和水利等部門并請求予以處置，保障飲用水水源安全。
（二）水源地水量分配發(fā)生矛盾時，應優(yōu)先保證生活用水。
二、水質(zhì)檢驗。
（一）供水單位應建立水質(zhì)檢驗制度。供水單位不能自行檢驗的項目應委托具有生活飲用水水質(zhì)檢驗資質(zhì)的單位進行檢驗，衛(wèi)生防疫部門負責供水水質(zhì)的監(jiān)督和抽驗。
（二）水質(zhì)檢驗項目和頻率應根據(jù)原水水質(zhì)、凈水工藝、供水規(guī)模確定，且不能低于《村鎮(zhèn)供水工程技術規(guī)范》（sl310—2004）的相關要求。
（三）當檢驗結果超出水質(zhì)指標限值并可能對人體健康造成危害時，應立即重復測定，并增加檢驗頻率；水質(zhì)檢驗結果連續(xù)超標時，應查明原因，并采取有效水質(zhì)處理措施，防止疾病的發(fā)生和流行，必要時，可提請防疫機構介入并啟動相關工作預案予以處置。水質(zhì)檢驗記錄應完整清晰并存檔。
（四）任何單位和個人都有依法保護農(nóng)村飲用水水源不受破壞的義務，并有權對破壞農(nóng)村飲用水水源的行為進行檢舉。凡造成水源變化、水質(zhì)污染或農(nóng)村飲水安全工程損壞的，應按“誰污染、誰負責，誰損壞、誰補償”的原則，由造成水源變化、水質(zhì)污染等損害的單位或個人負責處理并賠償損失，并根據(jù)國家法律法規(guī)予以處罰。
第九條管護職責。
（一）用水戶職責：對自建自用的小水窖（池）和工程設施進行管護，對集中供水的水源保護區(qū)、水池、提水站、輸水管道及管網(wǎng)、水處理設施、管理用房等設施主動參與監(jiān)督管理，嚴禁人為損壞。
政管理部門備案；簽訂工程的管護相關協(xié)議；制定水價收費標準，報縣物價部門審批執(zhí)行，并按相關規(guī)定將收取的折舊費、大修費上交縣水行政主管部門，儲存于縣財政農(nóng)村飲水安全工程管護資金專戶；建立健全管護制度和村規(guī)民約，對工程發(fā)揮持久效益負責；對管轄范圍內(nèi)的水源保護區(qū)、提水站、水池、輸水管道、管網(wǎng)、管理房等設施進行監(jiān)管；對因自然因素造成的損毀情況進行統(tǒng)計匯總，向相關管理部門申請維修，并完善項目維修及運行管理檔案；向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）水利站（水管所）提交年度工程運行情況報告。
（三）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）職責：負責指導和落實本轄區(qū)內(nèi)管理的供水工程運行管理工作，對工程發(fā)揮持久效益負責；監(jiān)督村（居）委員會建立和完善相關管護制度和村規(guī)民約；制定屬鄉(xiāng)級管理的集中供水工程的水費收取標準，報縣物價部門審批執(zhí)行，并將收取的折舊費、大修費上交縣水行政主管部門，儲存于縣財政農(nóng)村飲水安全工程管護資金專戶；依法查處轄區(qū)內(nèi)破壞農(nóng)村飲水工程的行為；監(jiān)督工程項目的運行管護狀況，對工程的運行管護工作進行考核。
（四）縣農(nóng)村飲水安全管理與技術服務中心職責：負責為轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村飲水安全工程提供管理與技術服務，組織對農(nóng)村飲水安全工程建后管護辦法的可行性、可操作性等進行審核報批，對工程建設及維護提供有關技術服務。
（五）縣水行政部門職責：監(jiān)督和指導鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（居）委員會建立健全相關管護制度和村規(guī)民約；在縣人民政府的領導下，配合縣環(huán)保部門劃定水源保護區(qū)；依法查處轄區(qū)內(nèi)破壞農(nóng)村飲水安全工程的行為，監(jiān)督工程項目的運行管護狀況，對轄區(qū)內(nèi)管理機構的運行管護工作進行考核。
（六）農(nóng)村飲水領導小組成員單位職責：在縣人民政府的領導下，為農(nóng)村飲水工程的順利建設及可持續(xù)運行做好水源保護區(qū)的劃定、水質(zhì)監(jiān)測、土地、炸材、供電等方面的協(xié)調(diào)工作。
第十條各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和水行政主管部門以及供水工程管理單位必須加強供水水源水質(zhì)的管理和保護，依法打擊在水源保護區(qū)內(nèi)進行的任何有可能污染水源水質(zhì)的活動。
第三章工程運行管理。
第十一條集中供水工程的水價按照“補償成本、合理收益、公平負擔”的原則，在縣水利局指導下，經(jīng)聽證后合理確定供水價格，報縣物價部門批準后執(zhí)行。水價應當以公示的形式向社會公開，接受社會和群眾監(jiān)督。
第十二條農(nóng)村供水工程實行有償供水、計量收費、獨立核算、自負盈虧。應積極推廣和使用節(jié)水技術、產(chǎn)品和設備，實行計劃用水和節(jié)約用水；缺水地區(qū)或缺水季節(jié)要實行用水定額管理，施行超額累進加價和季節(jié)浮動水價等制度。供水站應對用水戶逐戶登記造冊，與用水戶簽訂供用水合同，并發(fā)放用水戶手冊。
第十三條集中供水工程應保證項目批準的供水范圍內(nèi)的村（居）民用水需要。需擴大供水規(guī)模的，由當?shù)卮澹ㄉ鐓^(qū)）委員會或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）提出申請，按程序報批。
第十四條集中式供水工程主體部分的養(yǎng)護和維修由供水管理單位負責，入戶工程由受益農(nóng)戶維修。
第十五條建立農(nóng)村飲水安全工程運行管理專項補助資金。工程受益區(qū)經(jīng)過縣水利局核準和社會公示后確定的五保戶、特困戶等用水戶由各地根據(jù)實際情況確定補助標準；對實際供水價格達不到成本水價或高于供水工程用水量達不到設計標準的由各地視情況自行界定并適當予以補貼。
第十六條供水管理單位（人）每天應記錄水源取水量，定期觀測取水口水位、水質(zhì)變化和來水情況；及時清理取水口處的雜草及其他漂浮物，清除取水口處的淤泥和水生物；汛期應對洪水危害予以防控。
第十七條供水管理單位（人）每天應記錄水廠供水量，并設立明顯標志；防護范圍內(nèi)應保持良好的衛(wèi)生狀況，相關構筑物內(nèi)部每年至少進行一次清洗消毒；水廠管理人員每年至少進行一次體檢，并持體檢合格證上崗。
記錄儀表讀數(shù)，觀察機組的振動和噪聲，一旦發(fā)現(xiàn)異常，應及時排查處理。
第十九條供水主管線應設立明顯的指示標識，管線中的進（排）水閥，每月應至少檢查維護1次；每年應對管道附屬設施檢修一次；未經(jīng)供水管理單位同意，用戶不得私自從配水管網(wǎng)中接管，不得私自更換水表和移動水表位置。受益村要根據(jù)供水規(guī)模，以村（社區(qū)）或組為單位建立群眾管理組織，負責本村（組）調(diào)蓄池以下配水管網(wǎng)、檢修井、進戶工程等設施的管護；寒冬時節(jié)用水戶應對進戶管道和水表采取保暖防護措施，防止凍裂損壞。
第四章獎懲。
第二十條農(nóng)村飲水安全集中供水工程管理納入農(nóng)村基礎設施建設和為民辦實事的重點工作年度考核內(nèi)容，根據(jù)考核結果予以獎懲。對農(nóng)村飲水安全集中供水工程管理方面做出顯著成績的單位和個人，由縣（鄉(xiāng)）級人民政府或縣水利部門給予表彰和獎勵。
第二十一條供水管理人員凡有下列情形之一的，視其情節(jié)，由有關部門或管理單位分別給予批評教育、解聘，直至追究法律責任，造成損失的要依法賠償。
（一）擅離崗位，無故停水斷水；
（二）玩忽職守，違章操作，致使設備損壞，造成重大經(jīng)濟損失；
（三）貪污挪用水費，或其它以權謀私的行為；
（四）對水源水質(zhì)監(jiān)管不力，釀成嚴重后果。
第二十二條私自接水竊水，毀壞供水設備設施，造成損失的，依法承擔賠償責任，情節(jié)嚴重的，依法追究法律責任。
第二十三條因鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）管理不力，致使飲水工程損毀的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）自行籌資解決。
第二十四條因煤炭、礦山工程修建等開采，致使飲水工程被破壞的，按照“誰破壞，
誰修復”的原則，由破壞方出資并及時修復。同時管理煤炭、礦山新建工程部門應督促相關單位做好周邊的水資源保護。
第五章工程管護資金籌集及管理。
第二十五條工程管護資金由財政補貼、按國家有關規(guī)定提取的工程折舊費、大修費三項組成?？h財政按轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村飲水安全工程受益人數(shù)每人每年補貼1元的標準納入縣級年度財政專項預算，并專項儲存于縣財政農(nóng)村飲水安全工程管護資金專戶。按國家有關規(guī)定提取的農(nóng)村飲水安全工程折舊費和大修費同時儲存于縣財政農(nóng)村飲水安全工程管護資金專戶。
第二十六條農(nóng)村飲水工程管護資金要專款專用，滾動使用，專項用于農(nóng)村飲水安全工程供水設施非人為因素造成損毀的修復；對經(jīng)審核確無力承擔的部分農(nóng)村飲水安全工程運行管理費進行補貼。由于人為因素破壞、運行錯誤等造成的損失由責任人負責。
第二十七條凡申報市級維修資金的農(nóng)村飲水安全工程，經(jīng)審查符合有關條件后，按市級財政30%、縣財政60%、管理單位自籌10%的資金比例落實維修資金；凡申報縣級維修資金的農(nóng)村飲水安全工程，經(jīng)審查符合有關條件后，按縣級財政90%、管理單位自籌10%的資金比例落實維修資金。
第六章工程管護資金申報程序。
第二十八條農(nóng)村飲水安全工程管護資金的申報程序應堅持“管理單位申報，農(nóng)村飲水安全管理與技術服務中心審核、水行政主管部門審批，財政集中撥付”的原則。
第二十九條農(nóng)村飲水工程補貼資金申報應具備的條件：
（一）成立了管護機構；
（二）有具體的運行管護辦法；
（三）落實了管護人員和村規(guī)民約的集體性工程項目；
（四）落實了10%的自籌資金；
（五）維修方案經(jīng)縣水行政主管部門審批，確需財政予以補貼的。
第三十條因自然災害或不可抗拒因素導致?lián)p毀的設施補貼申報程序：由管理單位提出書面申請和具體實施方案，報縣農(nóng)村飲水安全管理和技術服務中心核實審定，由縣水利局聯(lián)合縣財政局組織有關單位和人員對工程維修方案進行核查審批后，縣財政再按審批資金比例撥付。
第七章監(jiān)督管理體制。
第三十一條納雍縣農(nóng)村飲水安全工程運行管護領導小組成員單位要認真履行各自職責，加強協(xié)調(diào)、密切配合，共同搞好農(nóng)村飲水安全工程運行管護工作，確保收到實實在在的成效。
水利部門：負責抓好農(nóng)村飲水安全工程運行管護的監(jiān)督管理工作，核查審批農(nóng)村飲水安全工程維修技術方案，對農(nóng)村飲水安全工程管護人員進行業(yè)務培訓，對維修項目實施組織驗收，依法查處轄區(qū)內(nèi)破壞農(nóng)村飲水安全工程的行為。
財政部門：負責按有關要求集中管理農(nóng)村飲水安全工程管護資金，設立專戶，滾動使用；按規(guī)定撥付農(nóng)村飲水安全工程所需維修補貼資金，并對各項目管護資金使用情況進行監(jiān)督管理。
審計部門：負責對批準實施的農(nóng)村飲水安全工程的損毀修復項目進行審計，對水費收支及管護資金的使用情況進行審計監(jiān)督。
公安部門：負責依法查處破壞農(nóng)村飲水安全工程設施違法行為，為工程運行管理工作創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。
供電部門：負責保障農(nóng)村飲水安全工程電力設施的維護及運行供電，并落實農(nóng)村飲水工程用電價格優(yōu)惠政策。
衛(wèi)生部門：負責對農(nóng)村飲水安全工程水源點和受益區(qū)的水質(zhì)進行檢測和監(jiān)測。
環(huán)保部門：負責搞好農(nóng)村飲水安全工程水源保護區(qū)劃定、水污染防治及執(zhí)法等相關工作。
第三十二條農(nóng)村飲水安全工程管護資金及水費收支使用情況必須由管理機構在各項目區(qū)向村民進行公示，接受社會監(jiān)督。
第八章附則。
第三十三條本辦法由納雍縣水利局負責解釋。
第三十四條本辦法自發(fā)布之日起施行。
農(nóng)村飲水安全研究論文篇十三
設計工作一般可分為項目建議書、可行性研究、初步設計和施工圖設計等四個階段。
1、項目建議書。
項目建議書是由國家發(fā)改委、水利部等主管部門或本地區(qū)有關部門提出的對投資項目需要進行可行性研究的建議性文件，是對投資建設項目的輪廓性設想。
2、可行性研究。
3、初步設計。
初步設計文件應根據(jù)批準的可行性研究報告和可靠的設計基礎資料進行編制。初步設計文件包括設計說明書、工程概算書、主要材料設備表和設計圖紙。
4、施工圖設計。
施工圖設計文件應根據(jù)批準的初步設計和主要設備訂貨情況進行編制。施工圖設計的深度應能滿足施工安裝的要求和設備材料采購、非標準設備制作等需要。施工圖設計文件應包括設計說明書、施工圖紙和施工圖預箅。
農(nóng)村飲水安全研究論文篇十四
黨的十七屆五中全會明確指出：建設社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務。然而，建設社會主義新農(nóng)村是一個龐大的、復雜的系統(tǒng)工程，涉及到生產(chǎn)、生活、環(huán)境等方方面面的內(nèi)容。筆者對農(nóng)村居民生活中的飲水狀況進行了調(diào)查，提出了一些粗淺的認識。
一、農(nóng)村居民飲水的現(xiàn)狀。
縣是一個山區(qū)小縣，共轄7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，111個村，鄉(xiāng)村戶數(shù)49700戶，鄉(xiāng)村人口157100人。地處鄂西山區(qū)向江漢平原過渡的地帶，西部以中山(海拔800米以上)為主，東部以低山(海拔500米以上)為主，中部為河谷丘陵，境內(nèi)有沮、西、漳3條大河和43條支流。因而，農(nóng)村居民飲水形成了集鎮(zhèn)吃自來水、沿河吃井(竹桿井)水、丘陵吃堰水、山區(qū)吃山泉水、困難地區(qū)吃工程水的格局。
(一)飲用自來水。全縣共有12個自來水廠，解決了全縣29個村，7744戶，25339人的農(nóng)村居民飲水問題，普及率為16.13%。分鄉(xiāng)鎮(zhèn)看，荷花鎮(zhèn)：2家自來水廠，年供水量10萬噸，有4個村的665戶，2155人飲用自來水;舊縣鎮(zhèn)：2家自來水廠，年供水量17萬噸，解決了4個村的1506戶、4460人的飲水問題;花林寺鎮(zhèn)：2家自來水廠，年供水量11萬噸，5個村的764戶、2414人飲用自來水;茅坪場鎮(zhèn)：2個自來水廠，年供水量3萬噸，為2個村的419戶、1460人供給自來水;河口鄉(xiāng)：1家自來水廠，年供水量2萬噸，3個村的310戶、1050人飲用自來水;洋坪鎮(zhèn)：1家自來水廠，年供水量11萬噸，為3個村的1800戶、6000人解決了飲用自來水問題;鳴鳳鎮(zhèn)：2家自來水廠，年供水量300萬噸，8個村的2280戶、7800人飲用自來水。農(nóng)村自來水價格最高為2.00元/噸,最低為0.95元/噸。
(二)飲用天河水窖和飲水工程水。由于縣委、縣政府的高度重視，搶抓國家實施渴望工程和解困工程的歷史性機遇，加大對農(nóng)村人畜飲水工程建設力度，加快了農(nóng)村人畜飲水工程建設步伐。自至年，全縣共修建天河水窖和飲水工程1514處，解決了6047戶、22770人的飲水問題，占鄉(xiāng)村總人口的14.49%。其中，修建天河水窖1279處，初步扭轉(zhuǎn)了農(nóng)村過去吃水貴如油的局面。
(三)飲用其它水。在縣農(nóng)村，除了部分居民飲用自來水、天河水窖和飲水工程水以外，還有69.38%的農(nóng)村居民仍以飲用井水(包括竹桿井、河邊簡易井)、堰水、渠水、山泉水等為主。沮河沿岸大多數(shù)農(nóng)村居民基本上都是飲用竹桿井抽取的地下水;低山區(qū)丘陵地的農(nóng)民，往往都是飲用堰水、渠水;而交通不便的中山村莊，則靠山泉水。
近幾年來，雖然中央、地方相繼出臺了一系列解決農(nóng)村飲水問題的政策，縣亦在農(nóng)村飲水方面做了大量卓有成效的工作，并取得了可喜的成就。但由于解決飲水問題是一個浩大的工程，因而仍存在一些問題。
(一)飲水安全堪憂。獲得安全飲用水是人類的基本需求。據(jù)調(diào)查，農(nóng)村飲水安全形勢不容樂觀。一是飲用河水、渠水的水質(zhì)，從未經(jīng)衛(wèi)生部門檢測，據(jù)衛(wèi)生檢測部門抽檢，實際上其水質(zhì)大多未達標。二是吃堰水的農(nóng)戶，往往是吃用一體、人蓄共用，不僅水質(zhì)不衛(wèi)生，而且相互傳染疾病。如原花林寺鎮(zhèn)安寧村一人患肝炎，全片得肝病。三是吃井水(竹桿井)的不僅衛(wèi)生成問題，而且還破壞了地下水資源。衛(wèi)生方面，由于水井周圍10米以內(nèi)，大多有廁所或糞坑、牲畜圈、污水溝等，而且不少水井只是幾米深的淺水井，地表的污水及高濃度畜禽養(yǎng)殖污水滲入地下水中，使地下水溶解氧含量減少，有毒成分增多。在資源方面，由于開挖竹桿井是農(nóng)戶自我行為，并未經(jīng)主管部門審批，無序取水，破壞地下水資源已成事實，對此不少用戶早有體會。四是自來水的水質(zhì)安全難以保證。鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水廠大多已改制成私營，由于利益的驅(qū)動，該投入的少投入。不少用戶反映，鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水廠未嚴格消毒，檢測時就按標，不檢時則減料(藥)。
(二)無序開采礦物資源?？h礦產(chǎn)資源比較豐富，截至年，全縣采礦業(yè)共有121家，無疑這些企業(yè)為促進經(jīng)濟發(fā)展起到了十分重要的作用。但是由于部分企業(yè)無序的開采礦產(chǎn)資源，嚴重破壞了生態(tài)平衡，使水位下降、水質(zhì)污染。據(jù)調(diào)查，舊縣鎮(zhèn)自來水廠的水源水位下降，致使該鎮(zhèn)居民飲用自來水陷入困境，老百姓反映正是因為周邊開采銅礦所造成的。
(三)水資源浪費嚴重。一是使用自來水的農(nóng)戶，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水廠對農(nóng)戶大多實行的是定額包干式水費，并不是按實際用量抄表計算，導致不少的農(nóng)戶吃用自來水、洗用自來水、灌田用自來水，甚至有的日夜開著流，成了長流水。二是使用飲水工程水的農(nóng)戶，由于是國家投資修建，聯(lián)戶共用，未按商品化運作，不僅在衛(wèi)生保潔、清泥上相互推諉、無人負責，而且在用水上從無節(jié)約意識。三是自來水廠改制后，企業(yè)經(jīng)營者往往無資金投入，而農(nóng)村供水管網(wǎng)長，且所鋪設的管網(wǎng)大多在80年代末和90年代初，管網(wǎng)老化，加之有的因主管道口徑小，超負荷運轉(zhuǎn)，造成突發(fā)性爆破，致使漏損嚴重。
(四)供水價格偏低。全縣12個自來水廠，其價格除個別外均為物價部門核定，基本水價均在0.95元/噸至2.00元/噸之間。物價部門在制定這些水價時，雖然進行了成本監(jiān)審，但往往受諸多因素的制約。一是受歷史習慣和周邊價格的影響;二是受老百姓經(jīng)濟承受能力和心理承受能力的左右;三是要召開聽證會，水價方案要獲得多數(shù)聽證代表的認可。因而，出臺的水價偏低，不能有效地在保障居民正常生活的同時，增強居民的節(jié)水意識。不少農(nóng)村居民的水是自然資源，是取之不盡、用之不竭的的錯誤觀點仍根深蒂固。
三、對解決農(nóng)村飲水問題的對策。
(一)加強宣傳，增強保護水資源、節(jié)約用水、安全飲水的意識。加強對保護水資源、節(jié)約用水、安全飲水的宣傳力度，樹立水資源是寶貴的理念，增強節(jié)約用水的意識，破除不干不凈吃了不生病的傳統(tǒng)錯誤觀念，使農(nóng)村居民不僅知道要有水吃，而且還要明白吃好水、吃安全水的道理。
(二)加強對農(nóng)村飲水工程的支持力度。一是對自來水廠，各級政府要在資金上給予支持。自來水廠大多都改制賣給私營，維修管理應由企業(yè)主負責，這當然不錯。問題是自來水企業(yè)不是一般意義上的企業(yè)，自來水也不是一般意義上的商品，它具有共用性、公益性。加之，不少的私營老板根本無資金投入，尤其是對陳舊老化的成套管網(wǎng)改造無能為力，有時已影響到老百姓的正常生活，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不能一賣了之，否則出了問題老百姓找的是政府，而不是企業(yè)。二是天河水窖、飲水工程深受農(nóng)民的歡迎，但扶持不夠。一方面，現(xiàn)階段在資金扶持上具有局限性，符合飲水困難四個條件的國家才可按人每人補助100元，扶持面過窄。另一方面，扶持標準過低。據(jù)調(diào)查測算，修建一口天河水窖僅現(xiàn)金投入高的達2700余元，少則也要1500元左右，按照家庭人口4人計算，國家補助也僅有400元，農(nóng)民至少還需投入千元以上，這對一個山區(qū)農(nóng)民家庭來說，的確是一個不小的數(shù)字。筆者建議，應適當提高補助標準，由過去的100元/人調(diào)整為200元/人，以解決更多農(nóng)民能吃上工程水。三是水利技術主管部門要從技術上加強支持指導力度，切實解決蓄水池不達標的問題。四是衛(wèi)生監(jiān)督部門要加強對水源的檢測密度，不僅要檢測自來水廠的水質(zhì)衛(wèi)生，還要加強對各種飲水渠道點的水質(zhì)檢測。按照現(xiàn)行標準，僅檢測源水需繳費850元/次，這對農(nóng)民來說又是一個負擔，農(nóng)民寧愿不檢測。衛(wèi)生監(jiān)督部門應減免相關費用，本著亦減則減、亦免則免的原則，來幫助農(nóng)村居民吃上安全水，使安全飲水工程落到實處。
(三)提倡集中供水，實施協(xié)會式運作。
(四)有計劃地取諦竹桿井和關閉無序開采的礦井。利用竹桿井抽取地下水破壞地下水資源，這是一個非常嚴重的問題，應因地制宜，逐步地、有計劃地取諦竹桿井,對于自來水管網(wǎng)覆蓋區(qū)域的竹桿井，應采取果斷措施。而礦井的無序開采又使水位下沉、水質(zhì)污染，應關閉無序、不符合國家規(guī)定的礦井。
(五)合理定價，使居民用水與節(jié)水雙贏。建立科學合理的農(nóng)村供水價格，是價格管理的一項重要內(nèi)容。筆者認為科學合理的制定水價，必須包含這樣幾個要素：一是必須符合客觀經(jīng)濟規(guī)律的要求;二是必須適應國家整體宏觀經(jīng)濟運行的需要;三是有利于促進農(nóng)村供水事業(yè)的發(fā)展;四是有利于節(jié)約水資源;五是符合法定定價程序。建議上級價格主管部門,盡快出臺關于居民生活用水價格的指導性意見,切實扭轉(zhuǎn)定價不合理,價位偏低的局面。
(六)保護森林資源，做好退耕還林工作。森林不僅是生物的制氧機、土壤的保育員、環(huán)境的美容師、空氣的過濾網(wǎng)、噪聲的消音器、阻攔風沙的綠色長城，更是天然的蓄水池。
農(nóng)村飲水安全研究論文篇十五
3、保障食品和安全飲用水的供應、嘗試恢復良好的衛(wèi)生條件,這些至關重要。
4、關注飲水衛(wèi)生，共享健康生活。
5、水污染問題時有發(fā)生,生活飲用水的安全受到嚴重危害,我們要關注飲用水安全問題。
6、節(jié)約用水，利在當代，功在千秋。
7、水，生命之源；水，健康之本。
8、建設節(jié)約型社會，走循環(huán)經(jīng)濟道路，節(jié)約水光榮，浪費水可恥。
9、水可以洗滌萬物。
10、滴水穿石并非由于水滴有巨大的力量，而是由于水一滴接著一滴。
11、世界衛(wèi)生組織飲用水標準是飲用水安全的最低門檻。
12、試驗表明過濾器可以生成安全的飲用水。
13、飲水衛(wèi)生——點滴關愛在身邊。
14、井涸方知水珍貴。
15、安全飲水，健康生活。
16、自然界的一切事物中，唯有水最珍貴。
17、柔軟的雨水可以滴穿堅硬的大理石。
【什么樣的飲水方式才安全呢】。
當然安全！但帶的水量遠遠不夠，渴了怎么辦？學校如沒提供足量的安全的飲用水的話，你的`孩子可能就會喝生水（未經(jīng)煮開的水）。
生水可直接飲用嗎？
運動鍛煉時，體育課后，大汗淋漓的同時也口渴得很，你的孩子可能會直接湊上水龍頭喝生水。
自來水或自備水因受制水工藝、管路和日常管理等原因，或多或少含有細菌，有可能會導致腹瀉、發(fā)熱等腸道傳染病。學校提供足量的安全的飲用水和做好“不喝生水喝開水”的宣傳很重要。
國家食藥監(jiān)管總局曾通報過食品監(jiān)督抽查情況。其中抽檢不合格的原因，主要是微生物超標和超劑量使用食品添加劑，桶裝水不合格率達到了11.9%。還有飲水機的材質(zhì)、管路的清洗消毒對飲用桶裝水安全衛(wèi)生也帶來不少隱患。
同時，現(xiàn)在仍有不少學校在用開水桶。這應該是衛(wèi)生安全的供水方式，但要注意加鎖，防止投毒。也要防止燙傷。
加熱保溫水，是當前最安全的飲水。
浙江省教育廳、財政廳聯(lián)合發(fā)文鼓勵學校提供加熱保溫水。加熱保溫水指原水或經(jīng)過凈化處理的原水經(jīng)沸騰后冷卻到人體飲用適宜溫度水質(zhì)必須符合gb5749—《生活飲用水衛(wèi)生標準》的要求。