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企業(yè)安全生產工作實施方案篇一
根據文件精神,為切實加強安全生產基礎工作,全面提升生產經營單位安全生產工作水平,有效預防和減少各類事故,結合我市實際,制定和龍市生產經營單位安全生產標準化建設實施方案。
一、指導思想。
以科學發(fā)展觀為統領,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念,以落實企業(yè)安全生產主體責任為主線,通過企業(yè)安全生產標準化建設,全面夯實安全生產工作基礎,提高企業(yè)防范事故能力,提升安全生產監(jiān)管水平,為推動企業(yè)轉型升級,加快轉變經濟發(fā)展方式提供安全保障。
二、工作目標。
通過全面開展生產經營單位安全生產標準化建設活動,進一步推動和落實安全生產標準化管理,實現安全管理工作程序化、崗位作業(yè)要求標準化、作業(yè)人員安全操作規(guī)范化,促進生產經營單位建立運轉有效的安全生產保障體系,提升安全生產標準化建設整體水平。
到xx年底,規(guī)模以上工貿企業(yè)實現安全達標;xx年底前,所有工貿、危險化學品、民爆企業(yè)實現安全達標。xx年安全生產標準化的目標為:規(guī)模以上工貿企業(yè),凡是國家已經發(fā)布評定標準的,冶金、有色、水泥企業(yè)自評率必須達到100%,復評達標率必須達到50%;其他行業(yè)企業(yè)自評率必須達到50%,復評達標率必須達到30%;危險化學品企業(yè)100%開展安全生產標準化達標活動;民爆銷售企業(yè)安全生產標準化建設達標率達到100%。一般事故隱患能夠及時排查治理,重大事故隱患得到整治或監(jiān)控,職工安全意思和操作技能得到提高,“三違”現象得到有效禁止。
三、實施范圍。
全市范圍內的冶金等工貿行業(yè),危險化學品儲存、銷售經營企業(yè)以及民爆器材銷售企業(yè)。
四、組織領導。
為認真開展安全生產標準化建設活動,市經濟局成立安全生產標準化建設活動領導小組及辦公室。
(一)領導小組。
組長:王成杰市經濟局局長。
副組長:余明海市經濟局副局長。
成員:鄭美玉市經濟局運行科科長。
崔松市經濟局科技技改科科長。
(二)領導小組辦公室。
主任:鄭美玉。
成員:許曉明崔郭熙。
辦公室具體負責本系統安全生產標準化建設活動的協調、指導、調度和督查工作。
四、工作步驟。
按照國家和省總體要求,結合我市實際,安全生產標準化建設的實施分為宣傳發(fā)動、自查整改、自評申報和考評驗收四個階段進行。
(一)宣傳發(fā)動階段。
全面部署生產經營單位安全生產標準化建設工作,通過新聞媒體宣傳,利用展板、板報、掛圖宣傳,以及各行業(yè)部門集中組織培訓等各種手段、各種渠道大力宣傳安全生產標準化建設標準和考評標準,讓全市生產經營單位的負責人及自評人員和有關部門的考評人員都能熟悉標準、理解標準、掌握標準、運用標準。
(二)自查整改階段。
生產經營單位要分別對照國家標準、省標準、行業(yè)標準進行自查整改。沒有安全生產標準和制度的企業(yè)要嚴格按照《企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范》和相關規(guī)定,制定完善的安全生產標準和制度規(guī)范。
(三)自評申報階段。
生產經營單位對照標準自查整改自評合格后,形成自評報告。市屬生產經營單位有行業(yè)管理部門的向行業(yè)管理部門申報,沒有行業(yè)管理部門的向市經濟局和市安全生產監(jiān)督管理局申報。
(四)考評驗收階段。
我局協同安全生產監(jiān)督管理局對危險化學品、民爆器材、冶金等工貿生產經營單位申報材料和作業(yè)現場安全管理進行考評,并形成考評報告。
考評細則按照國家、省或行業(yè)安全生產標準化建設達標考評細則執(zhí)行。
四、工作要求。
(一)提高認識,增強信心。安全生產標準化建設,對于提高生產經營單位的整體建設水平,不斷改善生產作業(yè)環(huán)境和安全生產條件,提高本質安全,使安全基礎管理上臺階、上水平具有至關重要的意義。全面開展安全生產標準化建設,是提升生產經營單位本質安全的創(chuàng)新舉措,只要堅持不懈地開展下去,生產經營單位真正達到了標準化建設,我市的安全生產形勢必將實現根本好轉。
(二)加強領導,整體推進。要切實加強對安全生產標準化建設工作的領導,把加快推進生產經營單位標準化建設作為安全生產的基礎性工作和重要環(huán)節(jié)來抓,加大宣傳推動力度,明確工作目標,增強達標信心,完善安全生產基礎管理和運行機制的建立。采取有力措施,確保安全生產標準化活動順利開展。要進一步轉變作風,深入基層、企業(yè),搞好分類指導和監(jiān)督,扎扎實實地把安全生產標準化建設落到實處,推進全市生產經營單位安全生產管理整體水平上臺階。
(三)搞好服務,抓好落實。要按照國家、省及行業(yè)標準和采取抓住重點、全面推進的方法引導企業(yè)有計劃、有步驟地對照實施,幫助企業(yè)解決安全生產標準化建設達標工作中遇到的難點問題,跟蹤掌握企業(yè)開展安全生產標準化建設達標進度和完成情況,并做到“兩個結合”:一是把開展安全標準化活動與深入貫徹《安全生產法》等法律法規(guī)和標準規(guī)范結合起來,通過開展安全標準化活動,健全安全生產各項規(guī)章制度,將生產經營單位的安全生產行為納入法律化、制度化、標準化管理軌道;二是把開展安全標準化活動與深化安全生產專項整治和隱患排查治理工作結合起來,把規(guī)范安全生產行為和創(chuàng)建安全標準化企業(yè)作為深化專項整治和隱患排查治理的重要內容,通過全面開展安全生產標準化建設達標活動,使生產經營單位的安全生產工作真正步入標準化、規(guī)范化、經?;芾碥壍?,切實從源頭上把好安全關。
嚴格落實企業(yè)安全生產責任制,加強安全科學管理,實現企業(yè)安全管理的規(guī)范化。加強安全教育培訓,強化安全意識、技術操作和防范技能,杜絕“三違”。加大安全投入,提高專業(yè)技術裝備水平,深化隱患排查治理,改進現場作業(yè)條件。通過安全生產標準化建設,實現崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標,各行業(yè)(領域)企業(yè)的安全生產水平明顯提高,安全管理和事故防范能力明顯增強。
1、目的。
保證企業(yè)安全標準化實施過程的科學性、全面性、有效性,組織性,保障企業(yè)生產安全。
2、范圍。
3、責任。
企業(yè)安全小組負責制定方案,企業(yè)安全總負責人負責審核,審核通過后實施。
4、內容。
設立安全組織機構。
1)企業(yè)成立安全環(huán)保部,專門負責企業(yè)生產安全管理工作和環(huán)境保護工作。
2)企業(yè)總負責人直接管轄,企業(yè)安全員負責處理該機構日常生產安全和環(huán)境保護事宜,涉及重大生產安全或環(huán)保事件須經企業(yè)總負責人審批后實施。
3)成立成立安全小組,由企業(yè)各部門負責人及關鍵崗位負責人組成,協助安全環(huán)保部管理企業(yè)生產安全,共同保障企業(yè)生產安全和環(huán)境保護,共同應急處理各類安全事故,環(huán)保事故。
1)以“安全第一,預防為主,綜合治理”作為企業(yè)安全管理方針。
2)通過培訓和安全文化宣傳活動讓該安全方針深入員工思想,提高意識。
3)于企業(yè)廠區(qū)顯著位置標注該方針,時刻提醒員工。
制定全面的安全管理制度。
1)安全員負責指導各部門負責人制定相應部門生產安全管理制度。
2)安全管理制度制定后按照企業(yè)管理文件要求編輯成冊。主要安全管理制度須貼掛于墻上,方便員工閱讀,警示。
3)組織員工進行學習培訓,考核合格后方可上崗。4)各類安全制度修訂后須及時公告。
1)制定各崗位人員生產安全責任制度,生產工藝安全制度,崗位作業(yè)安全操作規(guī)程等。
2)通過培訓學習,使各崗位工作人員明確各自的崗位安全職責。
3)簽訂安全生產責任狀,以便安全責任溯源追究。
識別獲取適用的法律法規(guī)。
1)凡涉及企業(yè)生產安全管理和環(huán)保的法律法規(guī)政策都應收集管理,方便法治管理。
2)適用的相關法律法規(guī)須以實物文本或電子文本保存,方便查詢。
3)隨時關注相關法律法規(guī)的變更,保證法律法規(guī)的時效性。進行安全教育培訓。
1)實行分級培訓,全體員工必須經過安全環(huán)保培訓并通過考核方能上崗。
2)使員工掌握安全生產環(huán)保意識和知識,掌握崗位工藝安全信息,掌握安全生產操作規(guī)程及安全設施、防護用品的正確適用,掌握突發(fā)安全事故自我救護技能,了解相關法律法規(guī)。
3)定期組織相關生產安全培訓學習,加強員工安全意識。
1)開展生產安全文化課,通過講解分析各類安全事故,加強員工安全意識。
2)組織員工進行安全事故應急救援模擬練習。
3)制作安全文化宣傳單、宣傳畫、標語等加強安全意識。
深化安全雙基建設明確生產安全管理基層,深化基層管理力度:。
3)領導基層是指在安全監(jiān)管和生產經營一線進行組織領導的政府和部門以及管理人員,主要工作是落實“分級負責、屬地管理”和“一崗雙責”責任。
4)切實執(zhí)行安全生產的各項制度要求,把安全生產基層基礎工作擺上重要議事日程,一級對一級負責,層層落實責任制,才能真正實現安全生產。
明確生產安全基礎,深化生產安全基礎管理工作:。
1)安全生產的基礎,是安全生產的基本的硬件設施建設、安全生產工作基本制度、安全員隊伍建設、預案等,涵蓋責任體系、硬件建設、機構建設、設施設備、人財物投入、行政許可、建章立制、監(jiān)督管理、安全投入、教育培訓、應急救援、事故處理等基本要素。
2)加強安全生產基礎設施建設、企業(yè)安全標準化建設、隱患排查治理、企業(yè)現場安全管理、員工安全素質建設等安全生產管理措施等,才能有效保證企業(yè)生產安全。
1)制定企業(yè)安全風險評價制度,明確企業(yè)風險評價范圍;采取適當的方法和準則進行評價。
2)組織相關人員依照安全風險評價制度對企業(yè)開展科學真實嚴格的風險評價,并采取風險控制措施,尤其是對重大危險源的風險控制。
3)企業(yè)風險評價后針對需要整改的部分采取措施進行整改,將整改措施落實到基層。
4)做好風險評價記錄和安全措施整改記錄,注意風險信息的更新。
制定事故應急救援措施。
1)明確企業(yè)危害物品及分類,識別,做好為化學品登記。
2)確定事故應急救援小組人員,制定應急救援計劃,明確人員分工與職責。
3)實行應急救援演練,準備應急救援物資。
4)設立事故應急咨詢服務電話,做好危害品檔案,方便查詢。
為貫徹落實《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》(國發(fā)〔xx〕23號)、《國務院安委會關于深入開展企業(yè)安全生產標準化建設的指導意見》(安委〔xx〕4號)、《國家安全監(jiān)管總局關于進一步加強危險化學品企業(yè)安全生產標準化工作的通知》(安監(jiān)總管三〔xx〕24號)、國家安全監(jiān)管總局關于印發(fā)《危險化學品從業(yè)單位安全生產標準化評審標準的通知》(安監(jiān)總管三〔xx〕93號)(以下簡稱《評審標準》)有關要求。結合我市安全生產標準化示范城市建設總體工作安排,全面啟動危險化學品企業(yè)安全生產標準化工作,進一步落實企業(yè)主體責任,改善安全生產條件,規(guī)范和改進安全管理工作,提高安全生產水平,制定本方案。
一、指導思想。
以科學發(fā)展觀為統領,堅持安全發(fā)展理念,全面貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,按照“突出重點、分步推進”的原則,深入持久地開展危險化學品企業(yè)安全生產標準化工作,進一步落實企業(yè)安全生產主體責任,夯實安全管理基礎,不斷提升安全生產條件,逐步建立自我約束、自我完善、持續(xù)改進的企業(yè)安全生產工作機制。
二、標準化實施范圍。
危險化學品生產和儲存企業(yè)、有固定儲存設施的危險化學品經營企業(yè)、使用危險化學品從事化工或醫(yī)藥生產的企業(yè)(以下統稱?;菲髽I(yè))。
三、工作目標。
從xx年7月起,全面啟動我市?;菲髽I(yè)安全生產標準化達標工作。xx年9月底前完成已取得許可證的危險化學品生產和儲存企業(yè)達標驗收工作。xx年6月底前完成有固定儲存設施的危險化學品經營企業(yè)、使用危險化學品從事化工或醫(yī)藥生產的企業(yè)。
四、工作內容。
依據《企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范》(aq/t9006-xx,以下簡稱《基本規(guī)范》)、《危險化學品從業(yè)單位安全標準化通用規(guī)范》(aq3013-xx,以下簡稱《通用規(guī)范》),危險化學品企業(yè)采用p(計劃)、d(實施)、c(檢查)、a(改進)動態(tài)循環(huán)的管理模式,采取企業(yè)自主管理,機構咨詢、評審,政府安全生產監(jiān)督管理部門監(jiān)督的管理方法,持續(xù)改進企業(yè)的安全績效,實現安全生產長效機制。
五、工作體系與原則。
凡是列入范圍的現有?;菲髽I(yè)都要開展安全生產標準化工作。危化品企業(yè)開展安全生產標準化工作持續(xù)運行一年以上,方可申請安全生產標準化三級達標評審;安全生產標準化二級、三級危化品企業(yè)應當持續(xù)運行兩年以上,并對照相關通用評審標準不斷完善提高后,方可分別申請一級、二級達標評審。安全生產條件好、安全管理水平高、工藝技術先進的危化品企業(yè),經省級安監(jiān)管理部門同意,可直接申請二級達標評審。
?;菲髽I(yè)安全生產標準化工作與安全許可工作相銜接原則,作為許可工作的前置條件,企業(yè)應在安全許可到期前完成標準化達標工作。xx年底前許可證到期的企業(yè),應在xx年上半年完成標準化達標工作,xx年底前許可證到期企業(yè),應在許可到期前或總體規(guī)定時限內完成標準化達標工作,未按期完成標準化達標的將不受理許可證延期申請。新設立的?;飞a企業(yè)自試生產備案之日起,應在一年內至少達到安全生產標準化三級標準。
六、工作步驟。
市安監(jiān)局負責組織對屬地安監(jiān)局、市直管單位相關人員進行宣貫,各屬地安監(jiān)部門負責組織轄區(qū)內危化品企業(yè)主要負責人及內審員進行宣貫,由指定的咨詢機構負責專業(yè)培訓,市安監(jiān)局將統一協調安排集中或分區(qū)域開展培訓。宣貫重點是講解兩個規(guī)范的要素及考核標準在企業(yè)內部的實現方式和途徑。通過集中培訓,使企業(yè)負責人、內審員正確理解開展安全生產標準化的重要意義、程序、方法和要求;使基層安全監(jiān)管人員準確掌握危化品企業(yè)安全生產標準化各項要素要求,提高指導和監(jiān)督企業(yè)開展安全生產標準化工作水平;使安全生產標準化咨詢服務人員準確理解有關標準規(guī)范的內容,提高咨詢服務水平。
(二)企業(yè)實施階段(8月1-15日)。
1.組織人員宣貫培訓。危化品企業(yè)應在規(guī)定期限內組織本企業(yè)相關部門及所有從業(yè)人員集中進行標準培訓,指定內審員講解標準內容、程序、方法,務必使所有部門、所有從業(yè)人員都能熟知對本部門、本崗位的工作要求,為切實開展標準化工作打好基礎。
2.制定企業(yè)實施方案。企業(yè)應制定安全標準化實施方案,明確實施時間、計劃、責任部門和責任人,實施方案應報各級安全生產監(jiān)管部門備案,并作為企業(yè)開展標準化運行申請達標的起始依據。
3.建立企業(yè)與機構技術咨詢服務支撐體系。企業(yè)在自身能力無法滿足開展標準化工作時,可依托考評咨詢服務機構開展標準化技術咨詢服務工作,考評咨詢機構應與企業(yè)簽訂技術服務協議,開展咨詢、考評等工作。我市暫時確定沈陽萬益安全科技有限公司為本行業(yè)安全生產標準化技術支撐機構,具體負責行業(yè)標準編輯、指導培訓、技術咨詢、考核評審等工作,并協助政府監(jiān)管部門完善制定有關行業(yè)標準化技術規(guī)定。
(三)企業(yè)自評、整改階段(xx年8-xx年6月)。
?;菲髽I(yè)要依據《通用規(guī)范》和《評審標準》要求,對照評審標準內容,結合自身特點,按照初始評審、策劃、培訓、實施、自評、改進與提高等6個階段,開展安全生產標準化建設。要對自評存在的問題進行梳理,制定落實整改方案,涉及企業(yè)安全管理系統方面問題的整改工作,應在xx年12月底前完成;涉及企業(yè)現場安全設施條件方面問題的整改工作,應在xx年6月底前或許可證有效期內完成。
(四)達標申請評審、驗收階段(xx年7月-xx年6月)。
xx年7月-9月,完成危險化學品生產和儲存企業(yè)安全標準化達標申請評審、驗收工作;xx年6月底前完成有固定儲存設施的危險化學品經營企業(yè)、使用危險化學品從事化工或醫(yī)藥生產的企業(yè)達標申請、評審驗收工作。具體達標申請評審驗收的程序方法、評審驗收機構的確定等將按照遼寧省安監(jiān)局實施方案規(guī)定執(zhí)行。
七、工作要求。
1.高度重視,全員參加。?;菲髽I(yè)安全生產標準化工作是一項在規(guī)定期限內必須完成的工作,企業(yè)應提高認識,加大宣傳培訓力度,組織所有從業(yè)人員參加標準化達標工作,確保按期完成。各?;菲髽I(yè)主要負責人為本企業(yè)安全生產標準化工作第一負責人,規(guī)模以上企業(yè)必須建立專門機構負責此項工作,小型企業(yè)由主要負責人負責組織培訓。
2.注重實效,確保質量。開展安全生產標準化工作是企業(yè)持續(xù)改進安全生產條件、實現本質安全、建立安全生產長效機制的重要途徑,必須注重實際效果,注重實際運行質量,禁止走過場、走形式;企業(yè)應從人、物、資金等多方面提供支持,確保整改工作質量,企業(yè)主要技術負責人(中小型企業(yè)可聘請相關專家)應全程參與標準化工作,確保企業(yè)從提高生產工藝安全角度進行一次全面整改;咨詢機構在與企業(yè)簽訂技術服務合同后,必須深入企業(yè)進行全程跟蹤服務,對服務質量差、服務態(tài)度不端正或存在弄虛作假行為的機構,一經核實,安監(jiān)部門將進行通報直至取消其在我市評審或咨詢資質。
3.加強指導,跟蹤監(jiān)督。各屬地安監(jiān)部門一是督促企業(yè)盡快開展標準化工作,指導企業(yè)把影響安全生產的重大隱患排查治理、重大危險源監(jiān)控、安全生產系統改造、產業(yè)技術升級、應急能力提升、消防安全保障等作為標準化工作重點;二是要求相關監(jiān)管人員盡快掌握并熟練運用兩個規(guī)范及評審標準,規(guī)范執(zhí)法行為,統一檢查標準,提高執(zhí)法檢查水平;三是將安全生產標準化達標工作納入本地區(qū)危險化學品安全監(jiān)管工作計劃,在今后一段時期要把未開展標準化或未達標的危化品企業(yè)作為安全監(jiān)管重點,加大執(zhí)法頻次,加大指導力度,督促企業(yè)保時間、保進度、保質量完成三級標準化達標工作;四是各屬地安監(jiān)部門遇到相關問題應及時與市局進行信息溝通,同時,市安監(jiān)局也將組織相關人員對我市?;菲髽I(yè)安全生產標準化工作進行全程督查、指導。
企業(yè)安全生產工作實施方案篇二
按照省政府安委會《關于進一步加強企業(yè)全員安全生產培訓工作的意見》(魯安發(fā)〔20xx〕24號)要求,根據市政府主要領導批示精神,結合我市實際,現就進一步加強企業(yè)全員安全生產培訓工作制定如下實施方案。
認真貫徹落實省政府安委會《關于進一步加強企業(yè)全員安全生產培訓工作的意見》,切實吸取各類事故教訓,牢固樹立“培訓不到位是重大安全隱患”的意識,進一步提高企業(yè)全員安全培訓工作擺位,全面落實全員安全培訓主體責任和監(jiān)管責任,嚴格執(zhí)行“三項崗位”人員考核合格、持證上崗和全體從業(yè)人員培訓合格后上崗制度,突出加強高危企業(yè)、重點作業(yè)、危險崗位的培訓考核,確保全員安全培訓質量,增強培訓的針對性和實效性,努力提高企業(yè)從業(yè)人員尤其是一線員工的安全素質和技能,有效減少“三違”行為,遏制因安全培訓不到位而引發(fā)生產安全事故。
到20xx年5月,危險化學品的生產、經營、儲存和金屬冶煉、非煤礦山、建筑施工、道路運輸、煙花爆竹等高危行業(yè)企業(yè)的主要負責人、安全生產管理人員考核合格率達到100%;特種作業(yè)人員持證上崗率達到100%;以班組長、新工人、農民工為重點的各類企業(yè)從業(yè)人員安全培訓和考試合格率達到100%;十二項重點作業(yè)、化工企業(yè)八大特殊作業(yè)全員安全教育培訓覆蓋率達到100%。從業(yè)人員掌握崗位風險及管控措施,風險辨識和事故防范能力得到有效提高。到20xx年,全員安全培訓責任全面落實,培訓基礎建設顯著加強,各項培訓制度嚴格落實,安全培訓質量保障和規(guī)范化、科學化、信息化水平明顯提升,從業(yè)人員全面了解和掌握崗位風險及管控措施,風險辨識和事故防范能力全面提升。
(一)實施全員安全培訓工程。各企業(yè)圍繞崗位風險管控和隱患排查治理“兩個體系”建設精準實施全員安全培訓工程,每年開展覆蓋全體員工的安全知識再培訓和新員工安全培訓,確保達到規(guī)定學時要求,確保每名員工考核合格。有針對性地開展崗位安全操作技能培訓,使從業(yè)人員掌握安全生產基本常識和本崗位安全操作要點、操作規(guī)程、危險因素和控制措施,掌握應急處置、避險避災、自救互救等技能與方法。重視崗位安全教育,使從業(yè)人員不斷強化安全意識,自覺遵守企業(yè)安全管理規(guī)定和操作規(guī)程。加強班組長培訓,提高班組長現場安全管理水平和現場風險管控能力。高危行業(yè)尤其是?;沸袠I(yè)要加強過程安全管理培訓。各有關部門落實農民工安全培訓責任,加強農民工崗前安全教育培訓,使農民工在上崗前具備一定的安全意識和素質;督促企業(yè)在全員安全培訓實施中注重加強農民工培訓。
(二)開展重點作業(yè)、特殊作業(yè)全員安全教育培訓。有十二項重點作業(yè)活動的企業(yè)要按照《十二項重點作業(yè)活動全員安全培訓教育要點》(《關于進一步加強企業(yè)全員安全生產培訓工作的意見》附件),危化品生產單位還要按照《化學品生產單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》(gb30871-2014)要求,結合各自實際,制定重點作業(yè)、特殊作業(yè)全員安全教育培訓制度,培養(yǎng)和聘請培訓教師,編寫培訓教材(講義)和考試題庫,組織重點作業(yè)、特殊作業(yè)活動所有相關人員開展安全教育培訓和考核,使作業(yè)人員熟練掌握包括作業(yè)場所危險因素、潛在事故類型、許可管控程序、安全操作規(guī)程、事故預防措施、應急處置辦法等方面的安全知識和安全操作技能。
(三)開展企業(yè)全員安全警示教育。各企業(yè)建立事故警示教育日制度,選定事故發(fā)生日、“安全生產月”宣傳咨詢日等特定日期作為警示教育日,組織全體從業(yè)人員觀看警示教育片或學習同行業(yè)領域事故案例,開展一次事故案例反思大討論、企業(yè)主要負責人講一次安全生產教育課、一次全體從業(yè)人員安全承諾宣誓、一次崗位風險管控自查、一次應急演練等活動。發(fā)生人員死亡事故企業(yè)的主要負責人和安全生產管理人員在規(guī)定時間內重新參加安全培訓和考試。
(四)實施小微企業(yè)安全培訓援助工程。各縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、有關部門選拔安全生產理論水平高、實踐經驗豐富的專家組成講師團,通過政府購買服務等方式組織轄區(qū)、行業(yè)內無自主培訓條件的所有小微企業(yè)開展全員安全培訓。推動大型企業(yè)、培訓機構與不具備培訓條件的小微企業(yè)簽訂培訓服務協議。鼓勵集團公司建設專門的安全培訓基地,對總公司、分公司、子公司員工統一組織培訓,對不具備培訓條件的相關配套中小企業(yè)開展培訓幫扶工作。各安全培訓機構除開展“三項崗位”人員培訓外,要積極拓展業(yè)務范圍,開展安全培訓下基層進企業(yè)活動,為企業(yè)提供全員安全培訓服務。
(五)強化全員安全培訓考核。強化“三項崗位”人員考試考核,從10月份開始,理論考試按省局要求統一使用國家題庫進行計算機考試;同時,著力規(guī)范和強化特種作業(yè)人員實際操作考試,檢驗和提高特種作業(yè)人員安全操作能力,年內,建成除非煤礦山以外的全市特種作業(yè)人員仿真模擬實操考試基地,明年開始實行全市特種作業(yè)人員實操仿真模擬統一考試。企業(yè)對從業(yè)人員的安全知識考試也要嚴格實行閉卷考試,考試內容要有針對性,要區(qū)分工種、類別,以本崗位“兩個體系”建設相關內容為主,主要包括風險點中的危險源、易導致事故類型、風險等級、管控措施和隱患排查治理、應急處置程序等。高危企業(yè)、危險崗位、關鍵環(huán)節(jié)和重點作業(yè)、特殊作業(yè)從業(yè)人員要從嚴考核,一線員工要強化安全操作技能考核。企業(yè)全體從業(yè)人員都要經安全知識和操作技能考核合格后上崗。
(六)開展全員安全培訓樹標達標活動。各縣市區(qū)、各有關部門要結合轄區(qū)、行業(yè)特點,在培育“兩個體系”標桿企業(yè)的同時,在不同行業(yè)、領域培育和樹立全員安全培訓標桿企業(yè),適時召開現場觀摩交流會,組織其他企業(yè)對標達標,通過典型示范帶動,推動全員安全培訓工程深入實施。
(七)加強全員安全培訓基礎建設。一是建立企業(yè)安全生產信息數據庫。各企業(yè)明確責任部門,安排專人,全面收集有關安全生產法律法規(guī)、政策文件、操作規(guī)程、國家標準、行業(yè)標準和涉及的工藝、設備安全要求等各方面的安全生產信息,建立數據庫,制定安全生產信息管理制度,進行分類管理,確保及時更新,并根據各類安全生產信息編制安全培訓教材、手冊,建立和完善安全管理制度、操作規(guī)程等,將各項安全要求納入自身安全管理中。二是加強培訓機構建設。各企業(yè)和安全培訓機構要不斷加大投入,改善安全培訓條件,建設具有仿真、體感、實操等特色的安全培訓基地、教室,提高安全培訓教學的吸引力和感染力,增強培訓效果。三是加強培訓教材和師資建設。要根據安全生產工作發(fā)展需要和企業(yè)安全生產實際,不斷規(guī)范安全培訓內容,選用和編寫針對性、實效性強的優(yōu)秀教材。企業(yè)要加強專職安全培訓師培養(yǎng),并選聘一線安全管理、技術人員擔任兼職教師,同時建立領導干部上講臺制度。安全培訓機構要保證專職教師定期參加繼續(xù)教育,積極組織教師參加學術交流和現場調研,不斷提高教學水平和專業(yè)能力。
(一)動員部署階段(20xx年11月)。
市安委會辦公室下發(fā)《關于進一步加強企業(yè)全員安全生產培訓工作實施方案》,對全市全員安全培訓工作進行部署。各縣市區(qū)、各有關部門、單位結合各自實際,分析安全生產培訓現狀,制定具體、可操作的全員安全培訓工作方案,在轄區(qū)、行業(yè)內廣泛動員、統一認識、周密部署。
(二)強化培訓階段(20xx年12月至20xx年5月)。
各企業(yè)按要求開展一次從業(yè)人員全員安全培訓,強化崗位安全和實際操作培訓;所有存在十二項重點作業(yè)活動的企業(yè)和危化品生產單位對有關人員按要求開展一次重點作業(yè)、特殊作業(yè)全員安全教育培訓。不具備培訓條件的小微企業(yè),由縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門組織講師團或委托培訓機構進行集中培訓。各企業(yè)確定警示教育日,建立全員警示教育日制度。
(三)督導檢查階段(20xx年6月至7月)。
各企業(yè)對照省政府安委會《關于進一步加強企業(yè)全員安全生產培訓工作的意見》和“兩個體系”建設有關要求,對全員安全培訓工作進行自查整改。各縣市區(qū)、各有關部門對監(jiān)管企業(yè)全員安全培訓和重點作業(yè)、特殊作業(yè)安全培訓情況開展督查和專項執(zhí)法檢查,發(fā)現和樹立全員安全培訓標桿企業(yè)。
(四)深化提高階段(20xx年8月至20xx年)。
20xx年底前,各企業(yè)對督查檢查中發(fā)現的問題進行整改完善,各縣市區(qū)、各有關部門進行督導和復查。20xx年,各企業(yè)按照本方案要求,全面落實全員安全培訓主體責任,深入實施全員安全培訓工程,開展安全警示教育,不斷提高從業(yè)人員的安全意識和素質。各縣市區(qū)、各有關部門加強督導檢查,組織各企業(yè)對照標桿企業(yè)對標達標,切實提高全員安全培訓工作水平。20xx年,全員安全培訓工作深入推進,穩(wěn)步提高,各項工作目標全面實現。
(一)加強組織領導。全員安全培訓工作根據安全生產工作職責實行分級、分行業(yè)和屬地監(jiān)管。各縣市區(qū)、各有關部門要將全員安全培訓工作擺上更加突出位置,加強對全員安全培訓的領導和督導,成立企業(yè)全員安全培訓領導小組,層層研究制定工作方案,確定階段性和長期性工作目標,明確責任分工,落實經費投入,完善配套辦法和措施,定期對全員安全培訓工作進行督導、調度、統計,并結合實際,實施有效的全員安全培訓績效考核和責任追究制度。市政府安委會將全員安全培訓工作開展情況作為年度安全生產考核的重要內容。
(二)加強監(jiān)督檢查。各級各有關部門要加強對全員安全培訓工作的監(jiān)督檢查,每年開展安全培訓專項督查或檢查,及時發(fā)現和解決安全培訓新情況新問題。要把全員安全培訓列入日常執(zhí)法檢查重點內容和年度執(zhí)法計劃,細化檢查內容、方法和程序,將抽查持證情況、抽考從業(yè)人員安全生產應知應會知識作為日常執(zhí)法的重要方式。依法從嚴查處未承擔安全培訓主體職責、安全培訓不落實的或沒有經考核合格、取得相應資質證書即上崗作業(yè)或弄虛作假的企業(yè)。對各類生產安全責任事故倒查培訓、持證責任。
(三)健全安全培訓檔案。各企業(yè)要加強全員安全培訓檔案管理,為每名從業(yè)人員建立“一人一卡一檔”的安全生產培訓檔案,確保安全培訓全過程有記錄、可追溯。各級各有關部門要結合安全生產綜合信息平臺建設,通過逐級匯總,建立轄區(qū)、行業(yè)“三項崗位”人員和其他從業(yè)人員安全培訓檔案和數據庫。
(四)嚴格許可把關。高危企業(yè)安全生產許可證發(fā)放、延期和安全生產標準化考評、“三項崗位”人員考核發(fā)證時,各有關部門要按照高危企業(yè)從業(yè)人員準入要求嚴格把關。對申請辦理安全生產許可證和延期的?;菲髽I(yè)主要負責人和安全生產管理人員要按照規(guī)定進行安全生產管理知識考核,考核不合格的不予辦證。對?;飞a經營企業(yè)“三類人員”(主要負責人、分管負責人、安全管理人員)進行動火和進入受限空間作業(yè)安全知識和管理能力考核,考核不合格的責令企業(yè)的動火、進入受限空間等特殊作業(yè)委托專業(yè)第三方監(jiān)督,對企業(yè)不予換發(fā)安全許可證。
企業(yè)安全生產工作實施方案篇三
各村、鄉(xiāng)直各單位:
為全面推進我鄉(xiāng)冶金等工貿行業(yè)企業(yè)安全生產標準化建設,提高企業(yè)安全生產基礎管理水平,促進小微企業(yè)安全生產狀況的根本好轉,推動企業(yè)轉型升級,實現科學發(fā)展、安全發(fā)展,結合我鄉(xiāng)實際,制定本實施方案。
牢固樹立以人為本、安全發(fā)展理念,全面貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針。
全鄉(xiāng)范圍內的建材(水泥磚廠、石材加工、攪拌站、加氣磚等)、冶金、有色、機械、輕工(礦泉水廠、食品加工廠、家具廠等)、紡織、煙草、商貿(酒店、賓館、超市等)等行業(yè)(領域)的企業(yè)。
(一)實現縣政府下達的全面達標任務。到年底前實現所有工貿行業(yè)小微企業(yè)安全生產標準化創(chuàng)建全面達標驗收合格。
(二)安全狀況明顯改善。通過隱患排查治理體系建設和標準化建設,使小微企業(yè)的一般事故隱患得到及時排查治理,重大事故隱患得到整治或監(jiān)控,企業(yè)自覺落實安全生產主體責任,履行安全生產義務,管理人員滿足安全生產基本需要,企業(yè)具備安全生產基本條件;職工安全意識和操作技能得到提高,各崗位從業(yè)人員操作行為基本符合安全要求,“三違”現象得到有效禁止,防范事故能力明顯加強,達到企業(yè)安全生產與經濟社會同步協調發(fā)展的'要求。
(三)生產安全事故明顯下降。輕重傷以下事故明顯下降,杜絕發(fā)生各類生產安全事故,為全鄉(xiāng)安全生產形勢更好發(fā)展創(chuàng)造條件、奠定基礎。
(一)調查摸底階段(xx年3月4日至3月31日)。
各相關單位要對轄區(qū)內從事生產經營、加工并經依法登記注冊的建材(水泥標磚廠、石材加工、攪拌站、加氣磚廠等)、冶金、有色、機械、輕工(礦泉水廠、食品加工廠、家具廠等)、紡織、煙草、商貿(賓館、酒店、超市)等行業(yè)(領域)的小微企業(yè)開展一次全面的調查摸底,摸清本轄區(qū)工貿行業(yè)企業(yè)基本情況,做到底數清、情況明,分級分類建檔管理;根據冶金等工貿行業(yè)企業(yè)的規(guī)模、數量、種類等基本情況,明確工作進度安排和保障措施。
(二)宣傳發(fā)動階段(xx年4月1日至7月31日)。
各村、各相關單位要加大宣傳發(fā)動工作力度,督促企業(yè)組織專門的技術力量,或聘請熟悉創(chuàng)標工作的單位或專家開展技術培訓和咨詢活動,重點解決對標準化建設的思想認識和標準化建設過程中的關鍵問題,明晰標準化創(chuàng)建的目的、意義,提高小微企業(yè)創(chuàng)建的積極性和主動性。
(三)組織評審及驗收階段(xx年8月1日12月31日)。
企業(yè)成立自評機構,按照評定標準的要求進行自評,形成自評報告(自評報告可以聘請專業(yè)的技術服務機構提供支持,附件:服務機構的名單),自評結果達到相應要求的(小型企業(yè)75分,微型企業(yè)60分);企業(yè)根據自評的結果,向縣安監(jiān)局提交《冶金等工貿行業(yè)小微企業(yè)安全生產標準化評審申請表》和《企業(yè)安全生產標準化自評報告》,企業(yè)同時還需要在冶金等工貿企業(yè)安全生產標準化達標信息管理系統提交評審申請,由縣安監(jiān)局對《申請表》和《自評報告》審核,符合申請要求的,組織評審??h安監(jiān)局對通過評審報告的企業(yè)予以公告,并頒發(fā)安全生產標準化達標企業(yè)證書和牌匾。(冶金等工貿企業(yè)安全生產標準化達標信息管理系統可通過國家安全監(jiān)管總局網站“在線辦事”欄目和機關子站“監(jiān)管四司”等兩個入口進入,系統操作方法見登陸頁面。)。
為確保小微企業(yè)安全標準化建設按時限完成國家、省、市、縣下達的目標任務,特成立全鄉(xiāng)冶金等工貿行業(yè)小微企業(yè)安全標準化創(chuàng)建工作領導小組,領導組組成如下:
組長:
副組長:
成員:
領導小組下設辦公室在鄉(xiāng)安監(jiān)站,具體負責小微企業(yè)安全標準化創(chuàng)建的日常工作,辦公室主任由袁林擔任具體負責此項工作,確保按時完成創(chuàng)建任務。
(一)加強宣貫培訓,重點發(fā)揮先進企業(yè)示范作用。各相關單位要加強對工貿行業(yè)小微企業(yè)安全生產標準化工作的宣傳貫徹,通過座談會、宣貫會等形式,借助專家力量,對小微企業(yè)管理人員開展創(chuàng)標流程、評定標準、體系運行等培訓,積極幫助企業(yè)完善安全管理體系、開展達標創(chuàng)建工作。在創(chuàng)標工作中培育先進典型,通過示范引導,提高小微企業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性,持續(xù)推進安全生產標準化工作。
(二)強化日常監(jiān)管,促進安全生產水平持續(xù)提高。各相關單位要把工貿行業(yè)小微企業(yè)創(chuàng)標工作與日常安全監(jiān)管工作相結合,根據企業(yè)達標水平實施分類監(jiān)管,落實屬地監(jiān)管職責。對于未開展創(chuàng)標工作的企業(yè),要將其作為重點監(jiān)管單位,強化監(jiān)督管理;對于已達標的企業(yè),督促企業(yè)對標開展安全生產工作,不斷持續(xù)改進,使標準化體系更加符合企業(yè)實際,企業(yè)安全管理效能進一步提升,企業(yè)安全管理持續(xù)改善。
企業(yè)安全生產工作實施方案篇四
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23。
2016。
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49。
號)等安全生產法律法規(guī)和文件要求,進一步提高企業(yè)安全生產水平,促進全市安全生產形勢穩(wěn)定好轉,結合我市實際,制定本方案。
進一步強化安全監(jiān)管部門安全生產綜合監(jiān)管職責,充分發(fā)揮市、縣(區(qū))兩級政府安委辦作用,加強對本級政府相關部門和下級政府安全生產工作的指導協調、監(jiān)督檢查和工作考核。安全監(jiān)管部門要科學制定安全生產執(zhí)法計劃,經同級政府批準,報上級安全監(jiān)管部門備案,并嚴格組織實施,提高監(jiān)管執(zhí)法效能。負有安全監(jiān)管職能的部門要深入開展安全專項整治和日常執(zhí)法檢查,督促企業(yè)及時消除安全隱患,嚴厲查處非法違法生產經營建設行為,全面履行安全生產專業(yè)監(jiān)管職責。行業(yè)管理部門要認真履行行業(yè)安全管理職責,加強日常檢查、指導和考核,督促企業(yè)認真執(zhí)行安全生產法律法規(guī)和標準規(guī)范。
以
“少出事故,出了事故少傷亡”為核心工作標準,把安全風險管控挺在隱患前面,把隱患排查治理挺在事故前面,深入研究事故的規(guī)律和特點,認真分析安全風險大的行業(yè)領域和關鍵環(huán)節(jié),建立完善安全生產風險分級管控體系、隱患排查治理體系和安全生產信息化系統,實現關口前移、精準監(jiān)管、源頭治理、科學預防。市、縣(區(qū))、各部門要結合實際制定標本兼治遏制重特大事故的工作方案,建立完善部門安全生產責任制、安全風險分級管控、重大危險源監(jiān)測監(jiān)控、隱患排查治理制度,加強業(yè)務培訓,督促企業(yè)落實,確??赡墚a生事故的風險點得到全面排查、確認和管控,實現隱患排查治理清單化,按照省政府要求時限,在全市構建形成點、線、面有機結合,市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦事處)無縫隙對接工作體系,實現安全風險管控和隱患排查治理雙重預防,從根本上防范遏制重特大事故,構建安全生產長效機制。
堅持問題導向,緊緊抓住影響安全生產的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),切實落實安全生產法規(guī)、政策措施,健全安全生產法治保障體系。各級政府要認真落實安全生產屬地管理責任,發(fā)揮綜合組織作用,建立安全監(jiān)管、煤管、消防、交警、農業(yè)(農機)、交通運輸、工信、國土資源、住建、市場監(jiān)督管理和公安、監(jiān)察等部門聯合執(zhí)法機制,嚴厲打擊各類非法違法生產經營建設行為,嚴肅查處瀆職失職行為。相關行業(yè)(領域)主管部門要制定本行業(yè)(領域)
“照單檢查”工作制度,建立“照單檢查”臺賬,明確檢查事項和檢查流程,實現“照單檢查”工作科學化、規(guī)范化、常態(tài)化。行業(yè)管理部門在檢查中發(fā)現非法違法生產經營建設行為,要移送負有安全監(jiān)管職能的部門查處。各市、縣(區(qū))、各部門要健全“雙隨機”檢查、暗查暗訪、聯合執(zhí)法和重點執(zhí)法制度,對情節(jié)惡劣、屢禁不止、可能導致重大事故的嚴重違法違規(guī)行為,要依法依規(guī)嚴格落實查封、扣押、停止民用爆炸物品供應、吊銷證照以及“四個一律”(對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的,一律關閉取締;對非法違法生產經營建設的有關單位和責任人,一律按規(guī)定上限予以處罰;對存在違法生產經營建設的單位,一律責令停產整頓,并嚴格落實監(jiān)管措施;對觸犯法律的有關單位和人員,一律依法嚴格追究法律責任)執(zhí)法措施。相關行業(yè)(領域)主管部門要加強與公安、檢察院、法院等協調配合,完善安全生產違法線索通報、案件移送與協查機制,對企業(yè)生產經營建設過程中存在的犯罪行為,依法追究刑事責任。
理順部門之間安全監(jiān)管職責,建立健全協調配合機制,形成工作合力。要加強安全生產監(jiān)管和執(zhí)法力量,科學合理配置市、縣(區(qū))安全監(jiān)管部門人員編制,充實專業(yè)人員,保證有足夠人員開展安全生產行政執(zhí)法工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)應當根據安全生產工作需要,明確安全生產工作機構或者人員;符合條件的產業(yè)園區(qū)管理機構應當加強安全生產監(jiān)督管理,配備專職安全生產監(jiān)督管理人員。市、縣區(qū)級政府要保證安全監(jiān)管部門依法獨立履行職責,正常開展工作,為安全監(jiān)管部門和安全生產執(zhí)法機構履行職責提供必要的經費、裝備等保障條件,不斷加強業(yè)務培訓和資金投入,提高監(jiān)管人員專業(yè)素質和技術裝備水平,提升基層安全監(jiān)管能力。
建立重大安全隱患治理逐級掛牌督辦、公告制度。各級政府要對本地安全隱患中整改治理難度大以及可能造成嚴重后果和社會影響的進行督辦。市、縣(區(qū))安全監(jiān)管部門和相關行業(yè)(領域)主管部門要依據職責分工對重大安全隱患治理進行掛牌督辦。各級政府每年要定期在媒體上公告重大安全隱患,接受社會監(jiān)督。各級政府要加大重大安全隱患治理資金投入,并納入同級預算。
堅持
“屬地管理、分級負責”的原則,安全監(jiān)管部門、相關行業(yè)(領域)主管部門要按照職責分工,對當地企業(yè)(包括中央直屬企業(yè)、省屬企業(yè))實行嚴格的安全生產監(jiān)督檢查和管理,對企業(yè)安全生產狀況進行分級考核評價,評價結果向社會公開,并向銀行等主管部門通報,作為企業(yè)信用評級的重要參考依據。
嚴格實施建設項目安全設施
“三同時”管理制度。建設項目審批部門對通過網上審批、核準、備案的項目信息要與負有建設項目安全設施“三同時”審查職責的部門共享,就有關事項依法實行并聯審批。加強建設項目安全設施日常監(jiān)督管理,嚴格落實審批和監(jiān)管責任。新建、改建、擴建工程項目的安全設施主要包括安全監(jiān)控設施和防瓦斯等有害氣體、防塵、排水、防火、防爆等設施,必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。安全設施與建設項目主體工程未做到同時設計的一律不予審批,未做到同時施工的責令立即停止施工,未同時投入使用的不得頒發(fā)安全生產許可證,并視情節(jié)追究有關單位負責人的責任,嚴格落實建設、設計、施工、監(jiān)理、監(jiān)管等各方安全責任。
各級工會、共青團、婦聯組織要依法維護和推動落實從業(yè)人員對安全生產的參與權、監(jiān)督權,鼓勵從業(yè)人員監(jiān)督舉報各類安全隱患,對舉報者予以獎勵。充分發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用,公開曝光非法違法和存在重大安全隱患的企業(yè)。充分發(fā)揮市
12350。
專線和縣區(qū)安全生產舉報電話和舉報箱作用,對群眾舉報的各類非法違法行為要及時查處。
積極配合上級有關部門做好相關應急救援基地建設工作。建立礦山企業(yè)應急救援協同機制,實現救援隊伍與礦山企業(yè)
“點對點”全覆蓋。建立健全危險化學品應急救援體系,協同做好水上搜尋救助工作機制,加強危險化學品、水上搜尋救助能力建設。加快安全生產應急救援指揮中心及相關基礎設施建設,盡快形成有效的協調指揮系統。各級政府要加大救援建設和應急救援隊伍建設資金投入力度。
企業(yè)要建立完善安全生產動態(tài)監(jiān)控及預警預報體系,每月進行1次安全生產風險分析。發(fā)現事故征兆要立即發(fā)布預警信息,落實防范和應急處置措施。企業(yè)生產現場帶班人員、班組長和調度人員在遇到險情時有權第一時間下達停產撤人命令,并組織作業(yè)人員撤離危險現場。因撤離不及時導致人身傷亡事故的,要從重追究相關人員的法律責任。
加強煤礦、非煤礦山、危險化學品、建筑施工等高危行業(yè)企業(yè)和地下商場等人員密集場所應急預案管理,完善預案體系,組建應急隊伍,配備專兼職人員。高危行業(yè)企業(yè)每年至少組織2次應急演練,其他企業(yè)每年至少組織1次應急演練。市、縣區(qū)政府每年至少組織1次至2次綜合性應急演練。
各級安全監(jiān)管部門和行業(yè)(領域)主管部門要認真貫徹執(zhí)行安全生產技術國家標準、行業(yè)標準和高危行業(yè)從業(yè)人員資格標準,在安全生產行政許可審批過程中,嚴格審核危險性作業(yè)安全技術作業(yè)規(guī)程和崗位安全操作規(guī)程,用技術標準規(guī)范企業(yè)安全生產行為。
礦山建設項目和用于生產、儲存危險物品的建設項目以及其他危險性較大的建設項目,建設單位要在工程可行性研究階段進行安全條件論證和安全預評價,對未進行安全設施
“三同時”審查的建設項目,相關部門依法不予辦理有關行政許可手續(xù)。規(guī)范煤礦建設項目安全核準、項目核準和資源配置的程序。未通過安全核準的,不得通過項目核準;未通過項目核準的,不得頒發(fā)采礦許可證。凡不符合安全生產條件違規(guī)建設的,相關部門要立即責令停止建設,情節(jié)嚴重的依法實施關閉取締。
安全生產專業(yè)服務機構必須具備相應資質,在法定范圍內開展評價、檢測、檢驗等技術服務,確保執(zhí)業(yè)行為專業(yè)性、獨立性和客觀性。專業(yè)服務機構對相關評價、檢測、檢驗、鑒定結論承擔法律責任,對違法違規(guī)、弄虛作假的,要依法依規(guī)從嚴追究相關人員和機構的法律責任。
相關部門要積極爭取安全生產國家專項資金支持,切實落實市(地)、縣(市、區(qū))和企業(yè)配套資金,推動煤礦和非煤礦山企業(yè)安全基礎升級和重大安全隱患治理工作。各行業(yè)(領域)主管部門要督促礦山、道路交通運輸、建筑施工、危險化學品生產經營、民用爆破器材、冶金等企業(yè)加強安全生產費用的提取,重點用于企業(yè)重大危險源管理和安全隱患整改,落實提取安全生產費用稅前列支政策。在礦山、危險化學品、煙花爆竹、交通運輸、建筑施工、民用爆炸物品、金屬冶煉、漁業(yè)生產等高危行業(yè)(領域)推行安全生產責任保險制度。鼓勵、引導公眾聚集場所和生產、儲存、運輸、銷售易燃易爆危險品的企業(yè)投?;馂墓娯熑伪kU。
企業(yè)必須依法參加工傷保險,按時為從業(yè)人員繳納工傷保險費。對不能提供有效工傷保險參保證明的不得頒發(fā)安全生產許可證。按照《工傷保險條例》的有關規(guī)定,嚴格落實工傷保險待遇。人社部門要建立工傷預防機制,各統籌地區(qū)在保證工傷保險待遇支付和儲備金留存的前提下,可以從上年度工傷保險基金征繳中提?。玻プ笥?,用于工傷預防的宣傳、教育培訓以及開展參保企業(yè)職業(yè)危害崗位從業(yè)人員職業(yè)健康體檢。
市教育局、安全監(jiān)管局、煤管局等部門要配合省級相關部門加強對我市重點行業(yè)(領域)企業(yè)專業(yè)技術人才現狀的調研,有針對性地提出推動人才培養(yǎng)的政策措施。適時落實促進校企合作辦學、對口單招、訂單式培養(yǎng)等政策,引導和支持具有采礦、機電、地質、建筑(礦建)、通風、安全、環(huán)境、煤化工等專業(yè)優(yōu)勢的高等院校、職業(yè)學校擴大招生規(guī)模,加快培養(yǎng)高危行業(yè)專業(yè)人才和生產一線急需的技能型人才。積極探索推進合同制消防文職雇員從事日常消防檢查制度,鼓勵試行消防安全檢查技師制度,為社會單位提供消防技術服務。
縣、區(qū)和各有關部門要把安全生產納入經濟社會發(fā)展的總體布局,在制定地區(qū)中長期發(fā)展規(guī)劃時,要同步明確安全生產目標和建設項目。把安全生產監(jiān)管基礎設施裝備及支撐體系建設、安全生產應急救援指揮系統和隊伍建設、重大危險源監(jiān)控與重大安全隱患治理、煤礦井下安全避險系統建設及機械化改造、作業(yè)場所職業(yè)危害治理和化工集中區(qū)(園區(qū))建設等內容納入全市
“十三五”時期安全生產規(guī)劃,重點推進。
各縣、區(qū)級政府要建立完善安全風險評估與論證機制,科學合理確定企業(yè)選址和基礎設施建設、居民生活區(qū)空間布局。建立完善覆蓋城市生產、生活、運營等各方面,貫穿城市規(guī)劃、建設、運行、發(fā)展等各環(huán)節(jié)的全方位、全過程城市運行安全預防控制網絡。加強車站、地下空間、公園景區(qū)、商場超市、人員集聚場所等的安全風險管控。加強城市運行風險評估預警工作,健全安全風險信息報送、應急響應、現場指揮、協調聯動、信息發(fā)布、社會動員和統籌協作等機制,提升應急處置能力。
市各級行業(yè)(領域)主管部門要根據國家、省相關產業(yè)政策和產業(yè)結構調整指導目錄,結合實際,貫徹實施我市強制淘汰不符合安全標準、職業(yè)危害嚴重、危及安全生產的落后技術、工藝和裝備的措施,支持有效消除重大安全隱患的技術改造和搬遷項目,嚴禁不符合安全生產條件的項目建設和延續(xù)。對存在落后技術裝備、構成重大安全隱患的企業(yè),要予以公布,責令限期整改,逾期未整改的依法予以關閉。
各縣、區(qū)政府要充分發(fā)揮產業(yè)政策導向和市場機制的作用,積極推進煤礦、非煤礦山、危險化學品等高危行業(yè)企業(yè)重組,進一步整合或淘汰浪費資源、安全保障低的落后產能,提高安全基礎保障能力。
企業(yè)是安全生產的責任主體,要建立完善安全生產責任體系。企業(yè)必須落實董事長、黨組織書記、總經理對本企業(yè)安全生產工作共同承擔領導責任;必須落實所有領導班子成員對分管范圍內安全生產工作承擔相應職責;必須落實安全生產委員會由董事長或總經理擔任主任;必須落實依法設置安全生產管理機構,配齊配強注冊安全工程師等專業(yè)安全管理人員;必須落實定期向董事會、業(yè)績考核部門報告安全生產情況,并向社會公示;必須做到安全責任到位、安全投入到位、安全培訓到位、安全管理到位、應急救援到位。
企業(yè)實行全員安全生產責任制度,法定代表人和實際控制人同為安全生產第一責任人,對本單位安全生產工作全面負責,必須嚴格落實《中華人民共和國安全生產法》和《黑龍江省安全生產條例》等法律法規(guī)規(guī)定的法定職責。企業(yè)主要負責人要嚴格執(zhí)行安全生產法律法規(guī),建立健全并落實安全生產責任制,組織制定安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程,組織開展安全生產教育和培訓,保證安全生產資金足額投入并有效使用,保證生產經營場所的設備設施符合安全生產要求,督促檢查安全生產,消除安全隱患,組織制定實施安全生產應急救援預案,及時如實報告生產安全事故。企業(yè)安全管理人員必須每天進行現場安全檢查,檢查要做到全方位、全覆蓋,及時排除和處理各種安全隱患和問題。特種作業(yè)人員和其他從業(yè)人員必須嚴格遵守安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程,拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè),檢舉本單位安全生產違法行為。
企業(yè)要嚴格實施安全生產規(guī)章制度和安全生產責任制,切實加強生產現場、生產過程控制和生產作業(yè)行為的安全管理,杜絕違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀律的行為,達不到安全生產條件的不得生產經營。對超能力、超強度、超定員組織生產的企業(yè),監(jiān)管部門要責令停產停工整頓,并對企業(yè)和企業(yè)主要負責人依法給予規(guī)定上限的經濟處罰。對以整合、技術改造名義違規(guī)組織生產以及規(guī)定期限內未實施改造或故意拖延工期的礦井,由管理權限政府依法予以關閉。
企業(yè)要建立實施班組班前會、周安全生產活動日,車間周安全生產調度會,企業(yè)月安全生產辦公會、季度安全生產形勢分析會、年度安全生產工作會等例會制度,定期研究分析安全生產工作。要建立實施班組班前、班中、班后安全生產檢查、重點對象和重點部位安全生產檢查、作業(yè)區(qū)域安全生產巡查,車間周安全生產檢查、月安全生產大檢查,企業(yè)月安全生產檢查、季度安全生產大檢查、復工復產前安全生產大檢查等例檢制度,明確各類檢查的頻次、重點和內容。
企業(yè)要建立主要負責人和領導班子成員輪流現場帶班制度,制定現場帶班計劃,并嚴格組織實施。其中,礦山企業(yè)負責人要與工人同時下井、同時升井,對無企業(yè)負責人帶班下井或該帶班而未帶班的,對有關責任人按擅離職守處理,并給予規(guī)定上限的經濟處罰。其他各類企業(yè)要明確領導帶班職責,保證作業(yè)現場有領導帶班。發(fā)生事故而沒有領導現場帶班的,對企業(yè)給予規(guī)定上限的經濟處罰,并依法從重追究企業(yè)主要負責人的責任。
企業(yè)要定期開展風險評估和危害辨識,要針對高危工藝、設備、物品、場所和崗位,排查確認風險點,確定風險等級,逐一制定管控措施,明確管控層級,落實具體責任單位和責任人,做到
“一企一清單”。并針對各風險點制定隱患排查清單和排查治理制度,明確各部門、各崗位、各設備設施排查范圍和要求,做到“一崗一清單”,建立起全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的閉環(huán)管理隱患排查治理機制,做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。要實行以安全生產專業(yè)人員為主導的安全隱患整改效果評價制度,確保安全隱患治理到位。要建立安全隱患排查治理獎勵制度,鼓勵從業(yè)人員積極發(fā)現和治理安全隱患。對安全隱患整改不力造成事故的,要依法追究企業(yè)和企業(yè)相關負責人的責任。停產整改逾期未完成的不得復產。
存在職業(yè)病危害的企業(yè)要建立健全職業(yè)病危害防治責任制等規(guī)章制度,依法設置職業(yè)衛(wèi)生管理機構,配齊職業(yè)衛(wèi)生管理人員,加強工程技術防護,強化個體防護用品使用,制定應急救援預案,全面落實職業(yè)病防治主體責任。各級安全監(jiān)管部門要嚴格職業(yè)衛(wèi)生專項執(zhí)法檢查,組織查處職業(yè)危害事故和違法違規(guī)行為。
嚴格對企業(yè)主要負責人、安全生產管理人員和特種作業(yè)人員進行安全生產管理知識和能力的培訓考核;從業(yè)人員必須經過培訓合格后上崗。加大對企業(yè)安全培訓和依法應當持證上崗情況的監(jiān)督檢查力度,凡存在不經培訓上崗、無證上崗的企業(yè),依法予以停產整頓。沒有對井下作業(yè)人員進行安全培訓教育或存在特種作業(yè)人員無證上崗的企業(yè),情節(jié)嚴重的要依法予以關閉。
根據《中華人民共和國安全生產法》和《黑龍江省安全生產條例》規(guī)定,廣泛深入開展以崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標為主要內容的安全生產標準化創(chuàng)建活動,規(guī)范企業(yè)安全管理、設備設施、作業(yè)現場和操作過程。加強達標企業(yè)動態(tài)監(jiān)管,鞏固提升企業(yè)安全生產標準化水平。將企業(yè)安全生產標準化建設作為實施安全生產分級分類監(jiān)管的重要依據,實施差異化的管理,將未達到安全生產標準化等級要求的企業(yè)作為安全監(jiān)管重點,加大執(zhí)法檢查力度,督促企業(yè)提高安全管理水平。對未按照規(guī)定開展安全生產標準化建設的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停產停業(yè)整頓,取得安全生產許可證的暫扣安全生產許可證。
加強高危行業(yè)企業(yè)安全技術人員配備,強化企業(yè)技術管理機構安全職能。規(guī)范煤礦技術管理機構人員配置標準、技術人員資格條件、工作職責和工作制度,建立健全以煤礦企業(yè)技術負責人為首的生產技術管理體系。規(guī)模非煤礦山企業(yè)要設立技術總負責人,配備采礦、機電、地質及測量等專業(yè)技術人員。切實落實企業(yè)負責人安全生產技術管理負責制,強化企業(yè)主要技術負責人技術決策和指揮權。因安全生產技術問題不解決產生重大安全隱患的,要對企業(yè)主要負責人、主要技術負責人和有關人員給予處罰;發(fā)生事故的,依法追究責任。
在煤礦、非煤礦山和危險化學品等重點行業(yè)領域開展
“機械化換人、自動化減人”科技強安專項行動,建立較為完善的“機械化換人、自動化減人”標準體系,推動煤礦、非煤礦山和危險化學品等重點行業(yè)領域提高機械化、自動化程度,逐步減少高危作業(yè)場所作業(yè)人員,提升企業(yè)安全生產水平。
企業(yè)要按規(guī)定比例安排安全投入預算。各有關部門要積極爭取國家政策支持,加快煤礦瓦斯治理、礦山地質災害、劇毒化學品泄漏災害防治和施工現場防護設施等關鍵技術研發(fā),加大高危行業(yè)企業(yè)先進適用技術裝備升級換代推進力度,引導高危行業(yè)企業(yè)采用先進的生產技術、裝備和工藝,減少生產一線作業(yè)人員數量。
各級政府主要負責人是安全生產工作第一責任人,對本轄區(qū)安全生產工作負全面領導責任,要加強對安全生產工作的領導,定期分析本地安全生產形勢,研究解決安全生產重點、難點問題;分管負責人對分管范圍內的安全生產工作負相關領導責任,要及時組織有關部門開展安全檢查,督促治理重大安全隱患??h、區(qū)政府及其相關部門是安全生產日常監(jiān)管的責任主體,要在執(zhí)法人員、裝備、經費等方面給予保障。各行業(yè)(領域)主管部門主要負責人要加強對本行業(yè)(領域)安全生產工作的組織領導,經常深入企業(yè)、深入現場開展安全檢查,解決重點問題,推動安全隱患排查治理。
市、縣(區(qū))級政府安委會要對安全生產控制考核指標情況實行月通報、季度公告、半年檢查和年終考核制度。加大各級領導干部政績業(yè)績考核中安全生產的權重和考核力度。
認真貫徹執(zhí)行《關于實行黨政領導干部問責的暫行規(guī)定》,對因工作失職造成重特大事故發(fā)生的黨政領導干部進行問責。市政府安委會建立安全生產約談制度,對未履行或未正確履行職責、未及時排除治理重大安全隱患、未按時完成重要安全生產工作任務、存在安全生產非法違法行為導致發(fā)生較大及以上生產安全事故的政府及行業(yè)主管部門和生產經營單位進行約談。實行安全生產
“一票否決”,發(fā)生重特大事故或安全生產責任制考核不合格的,黨政負責人一年內不能提拔重用,不能授予任何獎勵或榮譽稱號。發(fā)生特別重大事故的縣區(qū),兩年內不得納入安全生產先進單位評選。發(fā)生重大以上生產安全事故的縣區(qū)政府主要負責人要向市政府作出公開檢討;發(fā)生特別重大生產安全事故的,根據情節(jié)輕重,追究縣區(qū)政府分管負責人或主要負責人的責任。
在所轄區(qū)域內對群眾舉報、上級交辦、日常檢查發(fā)現的非法違法生產企業(yè)未采取有效措施予以查處的,根據情節(jié)輕重,對縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府主要負責人以及相關責任人給予降級、撤職或者開除的行政處分,涉嫌犯罪的,依法追究刑事責任。
積極推進安全生產誠信體系建設,完善企業(yè)安全生產不良記錄
“黑名單”制度,建立失信懲戒和守信激勵機制。各級政府要將企業(yè)安全生產誠信建設作為社會信用體系建設的重要內容,建立健全企業(yè)安全生產信用記錄并納入國家和地方統一的信用信息共享交換平臺。對列入“黑名單”的企業(yè),通過企業(yè)信用信息公示系統向社會公示,并在經營、投融資、政府采購、工程招標投標、國有土地出讓、授予榮譽、進出口、出入境、資質審核等方面依法予以限制或禁止。
要嚴格按照科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效的原則組織開展事故調查處理,嚴肅追究事故企業(yè)負責人的責任。企業(yè)發(fā)生重大責任事故要追究事故企業(yè)主要負責人的責任,發(fā)生特別重大事故要追究企業(yè)主要負責人、實際控制人和上級企業(yè)主要負責人的責任。重大以上責任事故負主要責任的企業(yè)主要負責人終身不得再擔任本行業(yè)企業(yè)的礦長(廠長、經理)。對非法違法生產造成人員傷亡以及瞞報事故、事故后逃逸等情節(jié)特別惡劣的,要依法從重處罰。
依法嚴格事故查處,對事故查處實行各級政府安委會層層掛牌督辦,一般事故由市政府安委會掛牌督辦,較大事故和其他社會影響較大的事故由省政府安委會掛牌督辦,重大事故由省政府安委會向國務院安委會報告。事故查處結案后,要及時予以公告,接受社會監(jiān)督。
各縣(區(qū))政府、各部門和各單位要認真做好本通知的貫徹落實工作,結合本地、本行業(yè)(領域)安全生產實際,研究制定貫徹落實的具體措施,加強監(jiān)督檢查和指導,及時解決貫徹落實中出現的突出問題。市政府安委辦和市直有關部門要加強監(jiān)督檢查和協調指導,確保各項規(guī)定和措施落實到位。本方案相關內容自省《實施意見》印發(fā)之日起施行。
企業(yè)安全生產工作實施方案篇五
為推進我鎮(zhèn)安全生產標準化建設,進一步落實企業(yè)安全生產主體責任,推動企業(yè)安全生產標準化(規(guī)范化)創(chuàng)建工作,引導、鼓勵企業(yè)不斷改善安全生產條件、提高安全生產基礎管理水平,特制定本工作方案。
堅持"安全第一、預防為主、綜合治理"的方針,全面落實安全生產法律法規(guī),引導企業(yè)加快落實安全生產的主體責任,改善安全生產條件;鼓勵企業(yè)運用科學、規(guī)范的管理方法,改進安全管理工作;樹立一批安全生產樣板企業(yè),為全鎮(zhèn)企業(yè)的安全管理起到示范引領作用,以提高我鎮(zhèn)企業(yè)安全管理的整體水平和企業(yè)競爭力,促進全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展。
1.建立安全生產監(jiān)管工作體系,明確監(jiān)管工作職責,完善目標責任考核,加強日常監(jiān)管工作,落實屬地監(jiān)管責任。
2.督促企業(yè)依法建立安全生產各項管理制度,強化作業(yè)現場安全管理,落實隱患整治"五到位"等各項法定責任,杜絕違法非法行為,有效預防和控制各類事故,落實安全生產主體責任。
3.積極探索有效安全監(jiān)管方式,完善和規(guī)范日常監(jiān)管制度,加強作業(yè)現場監(jiān)督檢查,嚴格企業(yè)各類事故報告、查處和統計分析工作,保持打擊安全生產違法非法行為的高壓態(tài)勢,落實各相關職能部門監(jiān)管責任。
(一)健全"一崗雙責"和日常檢查制度。
嚴格按照上級部門關于安全生產職責分工和"一崗雙責"的規(guī)定,定期研究所屬行業(yè)安全生產工作,對重大節(jié)日、重要活動、特殊氣候等重要時期,企業(yè)主要負責人和分管安全生產負責人應親自組織、參加所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)及上級部門監(jiān)管領域安全生產大檢查活動。
依據年度安全監(jiān)管工作目標和執(zhí)法檢查工作計劃,鎮(zhèn)級相關部門、單位組織開展監(jiān)管領域安全生產大檢查工作,突出檢查企業(yè)及其主要負責人法定責任落實情況。
(二)搞好現場管理,確保安全生產。
1.企業(yè)監(jiān)管部門要加強安全巡檢,發(fā)現隱患,及時整改。
2.動火、動土、高處等特殊作業(yè),要嚴格辦理作業(yè)證,嚴禁無證作業(yè)。涉及用電、用氣等危險作業(yè)時,嚴格規(guī)范操作,堅決禁止疲勞作業(yè)、違規(guī)作業(yè)。
3.加強設備日常維護、保養(yǎng),并定期進行檢測。
4.做好節(jié)假日期間及季節(jié)性變化特殊時期安全管理。
(三)做好宣傳培訓,增強安全意識。
企業(yè)負責人及時傳達、落實上級會議精神,邀請安全專家來企業(yè)開展安全生產技能培訓,樹牢安全生產意識。積極創(chuàng)造條件,年初組織所有員工進行應急逃生演練,幫助員工熟悉掌握基本的逃生技能。
(一)統一思想,加強領導。
各企業(yè)要進一步統一思想,提高認識,高度重視安全生產工作,企業(yè)發(fā)展和安全生產兩手抓,進一步提升企業(yè)安全生產標準化水平。
(二)密切配合,形成合力。
各企業(yè)要把實施安全生產的工作要求和精神貫徹落實到具體行動當中,對問題集中、整改難度大的重點問題,組織專業(yè)技術人員進行"會診",提出具體辦法和措施,集中力量,重點解決。需要鎮(zhèn)級部門、單位協助的,及時做好對接、溝通,切實做好安全生產工作。
(三)完善措施,落實責任。
將企業(yè)安全生產工作開展情況納入年度安全生產目標管理考核內容。對“安全生產零事故”企業(yè)要進行表揚,對工作開展較差的、整改措施沒有落實到位的企業(yè)要通報批評。
企業(yè)安全生產工作實施方案篇六
(一)指導思想。
以科學發(fā)展觀為統領,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念,全面貫徹國發(fā)﹝2010﹞23號和安委﹝20xx﹞4號文件精神,以落實企業(yè)安全生產主體責任為主線,以強化安全生產“雙基”(基層、基礎)為重點,通過開展企業(yè)安全生產標準化建設,全面提升交通運輸企業(yè)安全生產水平,為構建便捷、安全、經濟、高效的綜合運輸體系、發(fā)展現代交通運輸業(yè)提供可靠的安全保障。
(二)工作目標。
1.企業(yè)安全全豐水平明顯提升。通過開展交通運輸企業(yè)安全生產標準化建設,體制機制不斷完善,主體責任進一步落實,員工素質穩(wěn)步提高,科技裝備水平和管理能力明顯提升,突出問題有效解決,企業(yè)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
2.各類事故明顯下降。重大以上事故明顯下降,到20xx年,營運車輛萬車死亡事故件數和死亡人數平均每年下降3%;運輸船舶百萬噸港口吞吐量水上交通事故件數和死亡人數平均每年下降5%;城市客運百萬車公里死亡事故件數和死亡人數平均每年下降1%;公路水運工程建設百億元投資死亡事故件數和死亡人數平均每年下降1%。
3.推進企業(yè)全面達標。交通運輸企業(yè)全面開展安全生產標準化建設工作,實現企業(yè)安全管理標準化、作業(yè)現場標準化和操作過程標準化。力爭從事客運、危險化學品和煙花爆竹等重點運輸企業(yè)在20xx年底前達標,其他交通運輸企業(yè)在20xx年前達標。
具有獨立法人資格,具體從事公路水路運輸、城市客運和公路水運工程施工等生產經營建設活動的交通運輸企業(yè)。
企業(yè)安全生產標準化達標分一級、二級、三級,其中一級最高,三級最低。交通運輸部負責一級企業(yè)的達標評審管理,省級交通運輸主管部門和長江航務管理局負責二級、三級企業(yè)的達標評審管理。
(一)制訂工作方案
各部門、各單位要根據本方案的內容和要求,結合本地區(qū)、本單位實際情況,制定實施方案,明確目標、任務、責任,確定標準化示范企業(yè)名單,確保標準化建設有計劃、有步驟順利開展。
(二)建立相關制度和標準。
根據國家和交通運輸安全生產相關法律法規(guī)、標準和規(guī)范,制定交通運輸企業(yè)安全生產標準化達標管理辦法、評級程序和達標標準,明確工作流程,細化安全生產達標標準。
(三)確定評審單位和評審人員。
一級安全生產標準化企業(yè)的評審單位由交通運輸部確定;二級、三級安全生產標準化企業(yè)的評審單位由省級交通運輸主管部門、長江航務管理局確定,并報交通運輸部備案,確定的評審單位應向社會公布。評審一級企業(yè)的評審人員資質由交通運輸部認可,評審二級、三級企業(yè)的評審人員資質由省級交通運輸主管部門、長江航務管理局確定,并報交通運輸部備案。
(四)示范推廣。
部確定在港口、航運、道路運輸、城市客運、公路水運工程建設企業(yè)各選擇1至2家作為示范,以總結經驗、深入推廣。省級交通運輸管理部門和長江航務管理也應結合實際,做好示范推廣工作。
(一)加強組織領導。部安全委員會負責全國交通運輸企業(yè)安全生產標準化建設工作的組織領導,部安全委員會辦公室具體負責日常工作。各部門、各單位要結合實際,明確相應的組織領導機構,認真制定工作方案,合理確定階段目標,分階段、分步驟實施。20xx年重點抓好政策法規(guī)、評級和評級標準的制訂及宣傳推廣等工作;20xx年開始全面開展安全生產標準化建設工作,成熟一批、評審一批,確保20xx年底以前實現既定目標。
(二)加強工作指導。各部門、各單位要按照方案要求,指導和督促企業(yè)、評審單位積極開展安全生產標準化建設和評審工作,按期完成工作任務,確保工作質量。要實行分類指導,加強對評審單位和評審人員的專題培訓,研究解決安全生產標準化建設工作中的新問題;要開展示范推廣,發(fā)揮榜樣作用,創(chuàng)新體制機制,加強經驗交流,以點帶面、推動企業(yè)全面達標,為企業(yè)安全生產標準化建設提供有效的指導服務。
(三)加強跟蹤管理。各部門、各單位要加強跟蹤和監(jiān)督檢查,不斷鞏固建設成果,堅持與時俱進、突出建設重點、解決突出問題,做到持續(xù)改進和升級,切實提高企業(yè)安全生產標準化建設水平。要將安全達標與行政許可、日常安全監(jiān)管工作有機結合起來,凡不符合安全生產條件的,一律不得批準從事交通運輸生產經營建設活動;凡在規(guī)定的時間內仍不能達標的企業(yè),一律依法停業(yè)整頓直至吊扣或注銷經營許可證,并在媒體公開曝光。要加強相關立法工作,以法律手段督促達標;完善考核制度,落實工作責任,以行政手段推進達標;建立有效激勵機制,激發(fā)企業(yè)自覺性,以經濟手段引導達標。要建立安全生產標準化建設工作信息化管理平臺,加強對工作進展的實時管理,及時掌握動態(tài)信息,提高工作效率和服務水平。
企業(yè)安全生產工作實施方案篇七
根據《湖南省水利廳安全生產專項檢查大綱》和上級的要求,我站組織有關工程技術人員對大水江水庫的安全生產進行了專項檢查?,F將檢查情況匯報會如下:
全大檢查。督促指導我站采取措施,消除隱患,在強降雨到來之際,提前預警,在重大節(jié)假日利用電話、傳真或親臨現場等方式指導我們及早做好防范工作。并對水庫值班人員值班情況進行抽查,嚴格責任追究制度,嚴肅值班紀律。
我站始終把水庫安全生產放在首位,全面貫徹“安全第一,預防為主,防治結合”的安全工作方針,加強水庫安全生產教育,對干部職工灌輸水庫安全生產、安全防范知識。提高廣大干部職工和技術人員的安全生產意識和自覺性。
定期對水庫大壩、副壩、輸水隧洞、溢洪道等要害部位進行檢查,發(fā)現隱患和險情及時處理與匯報。
今年4月,我站按照上級的要求,及時召開了大水江水庫防汛抗旱工作會議,成立大水江水庫防汛抗旱指揮部,明確了各防指成員及成員單位,并按照分級分部門負責的原則對各防指成員及成員單位進行了分工,認真落實了責任制,職責明確,各防指成員及成員單位履行職責到位。
水庫安全生產目前存在的問題:一是水庫本身存在較嚴重的安全隱患,屬病險水庫,還未做除險加固處理。目前帶病運行。大壩、副壩壩基滲漏,大壩壩體散滲嚴重。溢洪道進口處有一小山頭未做削坡處理,山埡過流能力不夠。輸水壓力隧洞沿襯砌交界處淘蝕,管壁嚴重銹蝕。二是水庫安全監(jiān)測設施缺乏,施工時排設的安全監(jiān)測點已損壞,大壩目前已無沉陷、位移、滲流設施,,大壩安全監(jiān)測全憑目測,憑經驗判斷,安全監(jiān)測手段落后。三是部分干部群眾存在麻痹、松懈的現象。大水江水庫自1976年關閘蓄水以來,僅1994、20xx年蓄滿水,流域內沒有發(fā)生特大洪水,部分干部群眾的防汛意識有所淡化,防汛工作有所松懈,少數部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防汛責任制還停留在文件上、墻壁上,沒有引起足夠的重視。一些群眾在水庫和渠道保護地范圍內種莊稼,栽樹、取石等屢禁不止。
值班人員經常對大壩進行維修和養(yǎng)護,加強對大壩、副壩的監(jiān)測力度。每日安排專人監(jiān)測水庫水情、工情、雨情,如遇強降雨,則加密觀測次數,重點部位的觀測結果由帶班領導簽字。出現隱患及時處理與上報,力爭將隱患消滅在萌芽狀態(tài)。值班人員經常清除了大壩、副壩內外坡雜草,對內、外坡松動風化的護坡塊石進行嵌填與更換。經常對排水溝進行疏通。對啟閉設備進行了除銹、打油養(yǎng)護,以確保啟閉設備完好,大壩、副壩正常運行。
水庫投入運行至今,大壩先后出現多次險情,雖經二次大維修和除險加固,但大壩、副壩、溢洪道三大主體建筑存在的問題仍很嚴重,目前呈帶病運行狀態(tài)。為根除隱患,對大壩進行徹底治理,20xx年3月,大圳管理局委托湖南省水利勘測設計總院有關專家對大水江水庫進行安全檢查鑒定,大壩安全類別評定為三類壩,水利部大壩安全管理中心復核為三類壩。大圳管理局向省水利廳遞交《大水江除加固工程初步設計報告》,項目計劃報國家發(fā)改委和國家水利部。現除險加固方案已經制定,除險加固資金已經到位。除險加固工程項目招標、投標工作正緊鑼密鼓地進行。
在今后的工作中,我們要進一步健全和完善水庫安全生產責任制。各責任人要認真履行職責,各司其職,各盡其責。
在今后的工作中,我們應切實做好科學防控工作,強化水庫的安全管理。完善水庫日常管理制度。進一步完善水庫巡查制度,加強對雨情、水情、工情的監(jiān)測力度。進一步完善防汛值班制度,確保24小時有領導帶班,有人員值班。進一步完善水庫啟閉設備的檢修制度。定期進行檢查、維護。進一步建立和完善信息化設備的管理制度,確保設備正常運行。
在今后的工作中,我們應科學調度洪水。洪水調度要以水庫安全為前提,以批準的汛期調度運用計劃為依據,以充分發(fā)揮水庫的防洪作用,要正確處理防洪和蓄水的關系,科學調度,科學用水。努力實現水資源的優(yōu)化配置,要嚴肅防汛紀律,興利調度必須服從防洪調度,杜絕超汛限水位運行事件發(fā)生。
企業(yè)安全生產工作實施方案篇八
根據省委、省政府工作部署,省安委會定于12月23日起到20xx年2月底在全省組織開展歲末年初安全生產大檢查。按照《廣東省安全生產委員會關于開展歲末年初安全生產大檢查的通知》(粵安〔20xx〕xx號)要求,為切實加強建筑施工安全生產管理,突出重點,預防建筑起重機械傷害、施工坍塌、高處墜落等生產安全事故及火災事故發(fā)生,制定本方案。
緊緊圍繞省委、省政府、省安委會及省住房和城鄉(xiāng)建設廳近期關于加強安全生產的系列工作要求,牢固樹立紅線意識和底線思維,以宣傳貫徹20xx年12月1日起施行的新《安全生產法》為契機,督促企業(yè)落實以主要負責人為核心的責任體系,加大執(zhí)法監(jiān)察力度,深入排查事故隱患,嚴厲打擊各種安全生產違法違規(guī)行為,確保歲末年初安全生產形勢穩(wěn)定和人民群眾生命財產安全。
為深入開展歲末年初建筑施工安全生產大檢查工作,經研究,決定成立五華縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局建筑施工安全大檢查工作領導小組。組成人員如下:
組長:周鐵偉。
副組長:鄧菊香。
成員:賴文華、古小兵、李耀華、劉林聰。
領導小組下設辦公室(設在建工股),具體負責歲末年初建筑施工安全大檢查日常工作。
(一)檢查范圍。
全縣所有在建房屋市政工程,重點是:大型公共建筑工程;房地產開發(fā)和保障性安居工程。
(二)檢查內容。
1.防范建筑起重機械(含塔吊、施工外用電梯、物料提升機)傷害事故應重點檢查的內容:
(3)施工起重機械安裝拆卸前的專項方案編制、審批以及組織實施情況;
(4)特種作業(yè)人員持證上崗,以及上崗前接受針對性的安全教育情況;
(5)建筑起重機械安全技術檔案建立情況;
(6)使用單位按規(guī)定對建筑起重機械進行檢查、維護、保養(yǎng)情況;
(7)施工起重機械傷害事故應急預案編制、應急救援物資(設備)配置、保管以及組織開展應急救援演練等情況。
2.防范模板支撐系統(含扣件式鋼管腳手架)坍塌事故應重點檢查的內容:
(1)專項施工方案編制、審批、專家論證情況;
(5)架子工等建筑施工特種作業(yè)人員持證上崗情況;
(7)架體搭設或拆除施工前,對施工作業(yè)人員進行安全技術交底情況;
(8)應急預案建立健全、應急救援物資配置維護以及組織開展應急救援演練等情況;
(9)對規(guī)模較大的高大模板支撐體系的工程,建筑物頂層的獨立柱、圈梁、連梁、局部樓板,以及樓梯間屋頂板、電梯機房頂板等局部存在高大模板支撐體系工程的隱患整治情況。
3.防范基坑工程垮塌事故應重點檢查的內容:
(3)坑邊堆置土方、料具、施工機械等荷載是否符合有關技術規(guī)范、標準要求情況;
(4)深基坑臨邊防護措施的落實情況;
(5)對深基坑工程進行變形監(jiān)測情況;
(7)相關的應急預案編制、防汛防澇應急救援物資(設備)配置、保管,以及組織開展應急救援演練等情況。
4.防范高處墜落事故應重點檢查的內容:
(2)作業(yè)人員進行與高處作業(yè)安全相關的培訓教育、技術交底情況;
(4)安全帶、安全網是否使用國家規(guī)定的合格產品;
(5)涉及高處作業(yè)的特種作業(yè)人員持證上崗情況;
(7)工程項目部執(zhí)行不準在六級及以上強風或大雨、大霧天氣從事露天高處作業(yè)情況。
5.防范火災事故應重點檢查的內容:
(1)施工現場是否編制消防設施布置平面圖,是否將現場生活區(qū)、辦公區(qū)和作業(yè)區(qū)按有關規(guī)定嚴格分開;在工地現場顯要位置張掛防火警示標志。
(2)在建施工工地搭建的`宿舍、辦公等安全疏散是否符合消防技術標準要求。
(3)是否按有關規(guī)定要求配置消防器材,設置消防水源和消防通道。
(4)在工人宿舍、木工間、油漆倉庫、配電房等重點防火部位是否配置合格、有效、數量充足的滅火器材,并專人負責定期檢查、維護、保養(yǎng),保證其可有效使用。
(5)建筑電工以及電焊、氣焊作業(yè)人員是否持特種作業(yè)資格證上崗,是否接受了崗前安全技術交底并按照相關操作規(guī)程進行作業(yè)。
(6)施工現場動火是否履行報批手續(xù);明火作業(yè)前,是否已消除周圍可燃物,落實明火作業(yè)監(jiān)護人員和措施,并合理配備滅火器材。
(7)工地食堂的防火措施是否符合要求,工人宿舍區(qū)是否有專人負責防火管理,是否存在私拉亂接電線,是否存在使用大功率取暖電器的隱患。
(8)是否根據施工消防的特點,對施工作業(yè)人員專門開展加強滅火技能、逃生、自救、互救等消防常識的培訓教育,并組織開展消防救援演練。
(一)部署啟動階段(20xx年1月上旬)。各施工、監(jiān)理企業(yè)及有關單位要成立由主要負責人牽頭的領導小組,結合本單位實際,制定檢查方案,精心組織實施。
(二)縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局檢查(20xx年1月8日至15日)。縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局對轄區(qū)內工程項目進行檢查。
(三)整改驗收階段(20xx年1月16日至25日)。對檢查發(fā)現的問題及時整改,整改完畢后住建局再組織驗收,合格后才可以恢復生產。
(四)迎接省督查(20xx年1月底)。省安委會組織綜合督查組對全省進行督查。
(一)加強組織領導。親自組織、親自帶隊、親自督查、深入一線。
(二)嚴格執(zhí)法監(jiān)察??h住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局將充分利用《安全生產法》和《廣東省安全生產條例》等法律法規(guī),加大隱患排查整治力度,對查出的事故隱患和問題堅持“零容忍”,跟蹤落實整改。
(三)加強宣傳發(fā)動??h住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局將充分利用各種媒體,采取各種方式,對建筑施工安全生產大檢查進行廣泛宣傳,引導從業(yè)人員和人民群眾積極關心、支持和參與安全生產大檢查工作。
(四)堅持標本兼治。各施工、監(jiān)理企業(yè)及有關單位要把安全生產大檢查與“打非治違”專項行動、安全專項整治相結合,把大檢查中形成的好經驗、好做法及時總結并制定規(guī)章制度,建立健全建筑施工安全管理的長效機制。
企業(yè)安全生產工作實施方案篇九
根據市、區(qū)相關文件精神,為確保安全,防患未然。我鄉(xiāng)認真開展了安全生產大檢查工作,對全鄉(xiāng)安全生產進行了全面的檢查,現將安全生產大檢查工作匯報如下:
結合我鄉(xiāng)實際,研究部署了安全生產工作。召開全鄉(xiāng)安全生產會議,與各村、社居委、工業(yè)園以及轄區(qū)內全體企業(yè)簽訂安全責任書。認真落實“一崗雙責”、“層級管理”和“兩個主體責任的規(guī)定”,全面掌握、了解和分析所分管行業(yè)或單位內的安全生產工作現狀和形勢,把安全生產工作與業(yè)務工作同安排、同檢查、同考核、同驗收、同總結,督促所分管的單位認真履行安全生產監(jiān)督管理責任,進一步建立完善“一級抓一級、一級督查一級、一級向一級負責、層層抓落實”的工作機制,形成各司其職、各負其責、齊抓共管的工作格局。
組織力量深入開展安全生產大檢查,對轄區(qū)的重大事故隱患做到心中有數,明確整改責任人、整改措施和整改期限,對檢查發(fā)現的事故隱患整改情況,認真進行“回頭看”,督促整改責任單位嚴格按要求落實好隱患整改和防患措施,及時消除安全隱患。
1、危險化學品和煙花爆竹方面:我鄉(xiāng)高度重視,依據《危險化學品安全管理條例》和深化專項整治的要求,對煙花爆竹、危險化學品經營、儲存、運輸、使用和廢棄處置各環(huán)節(jié)進行了全面檢查,做到不留盲點,不留死角。學校加強對中小學生的宣傳教育,禁止學生放煙花爆竹。同時對民爆物品經營單位進行嚴格檢查,堅決防止民爆物品爆炸事故的發(fā)生。
2、消防安全方面:主要對50戶以上村民組(社居委)和人員密集場所(全鄉(xiāng)中、小學校和超市及網吧)進行了消防安全檢查,對消防設施設備是否完好,滅火器是否過期、消防通道是否通暢等方面進行了嚴格檢查。
3、建筑施工方面:深入開展了建筑施工安全整治,對轄區(qū)內的建筑公司進行實地檢查,認真排查治理起重機、挖機、鏟車等實施設備存在的安全隱患。
4、防汛安全方面:針對季節(jié)特點,結合實際情況,對全鎮(zhèn)地質災害點進行了清查,對周邊群眾進行了安全疏散教育,對重大危險點的群眾進行了疏散遷移,預防垮塌、滑坡對群眾的生命和財產的損害。
根據國家安全生產有關法律、法規(guī)、規(guī)章,結合本鎮(zhèn)安全監(jiān)管責任和工作實際,建立健全安全生產會議制度、監(jiān)督檢查制度、責任落實制度、問責制度、隱患排查治理制度、信息報送制度、事故報告和統計制度等各項制度,通過制度來規(guī)范監(jiān)管工作,落實監(jiān)管責任,實施有效監(jiān)管。
1、安全生產認識不足。一些生產經營單位負責人不能擺正安全生產和經濟效益的關系,多數業(yè)主自認為企業(yè)多年沒發(fā)生事故,對安全問題重視不夠,總是強調調歷史客觀原因,對事故隱患存有僥幸心理,忽視安全生產投入;部分企業(yè)特別是民營企業(yè)和個體私營企業(yè)法人代表安全意識淡薄,安全管理制度不健全,安全培訓教育工作不到位。
2、安全生產行政執(zhí)法不嚴。少數單位接受新事物、新技術的能力不強,沒有跳出傳統的安全生產管理思維,習慣于按老辦法干事,不注重有針對性地研究新形勢、新情況,著眼長遠解決重點、難點問題。
3、從業(yè)人員素質較低。從業(yè)人員中,大多數從業(yè)人員文化程度低,安全技術培訓接受能力較差,工作中思想麻痹大意,自我保護能力弱。工人員流動性大,素質參差不齊,安全意識淡薄,。
(一)健全安全責任體系。繼續(xù)加大力度落實“五到位、五落實”,安全生產無小事,進一步落實基層安全生產領導責任制、部門監(jiān)管責任制、行業(yè)管理責任制和企業(yè)主體責任制為主的安全生產責任體系,形成橫向到邊、縱向到底的安全監(jiān)管網絡,做到安全監(jiān)客不留隱患、不留死角。
(二)強化安全監(jiān)管執(zhí)法。認真按照“四不放過”和“依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則,認真進行事故的查處和追究;安全生產執(zhí)法工作只有不斷創(chuàng)新,才能有所發(fā)展。堅持思維創(chuàng)新,下決心跳出傳統套路,把主要精力放在安全生產綜合監(jiān)管上,放在監(jiān)察執(zhí)法上,放在加強法規(guī)、政策的調查研究上,扎扎實實搞好安全生產工作;堅持管理創(chuàng)新,建立獎罰機制,解決執(zhí)法不嚴、工作不實的問題;堅持制度創(chuàng)新,建立完善的監(jiān)管監(jiān)察責任制,強化責任意識。
(三)認真貫徹落實企業(yè)的安全生產主體責任和政府以及各單位的安全生產監(jiān)管責任。做到人人懂安全,利用廣大群眾的力量,把安全生產工作抓細、抓實、抓好,堅決遏制各類事故的發(fā)生,確保我鄉(xiāng)安全生產形勢的穩(wěn)步發(fā)展。
企業(yè)安全生產工作實施方案篇十
通過開展安全生產專項整治“回頭看”行動,進一步深化安全生產專項分類整治工作,對無證無照非法生產經營單位(新設立、新運營)堅決予以取締;對證照不全(包括證照過期)或雖然證照齊全,但存在重大事故隱患的生產經營單位,一律停產停業(yè)整頓,并就情況采取不同的措施;對證照齊全,符合安全生產條件的,加強日常監(jiān)管,督促其依法搞好生產經營活動,進一步規(guī)范安全生產專項整治檔案的健全完善和匯總整理工作,做到專人負責,集中整理。
“回頭看“階段工作范圍是我市建設行業(yè)、領域內的各建筑施工企業(yè)、市政公用設施運營企業(yè)。
工作重點:
1、新設立、新運營的無證無照(包括外地新入住介休的企業(yè))的一類企業(yè)。
2、證照不全、證照過期或存在重大隱患未整改的二類企業(yè)。
3、在“盛市、縣“三級聯動檢查中提出問題的生產經營單位。
4、進入冬季,各企業(yè)是否按冬季的特點,采取相應的措施,措施是否切實可行,是否做好了冬季采暖用火、用電的保障措施等。
安全生產專項整治“回頭看”工作,分三個階段開展。
(一)再動員再部署階段(11年11月5日前)。
各生產經營單位要充分認識到這次“回頭看”工作事關我建設系統全年安全生產專項整治工作的成敗,要按照我局的統一安排,結合前三階段工作實際制定企業(yè)具體的工作方案,對本企業(yè)“回頭看”工作進行部署,對企業(yè)所屬的項目、科室、運營設施、設備再深入進行一次自查自整,切實提高安全生產水平,作好迎接省市“回頭看”檢查組的各項準備工作。
(二)集中行動階段(11年11月5日——11月30日)。
為做好專項整治“回頭看”再檢查工作,強調以下幾方面工作:
1、我局將對本區(qū)域、本行業(yè)領域再進行一次排查摸底,對新設立、新運營的生產經營單位(新入駐介休的外地企業(yè))按規(guī)定進行分類并加以整治,同時將分類情況按程序上報市專項整治領導組辦公室。
2、對本區(qū)域、本行業(yè)領域的一類企業(yè)(新出現)按照標準予以取締,并進一步明確跟蹤檢查的責任人。
3、對本區(qū)域、本行業(yè)領域的二類企業(yè)一律停產停業(yè),逐個進行一次檢查,區(qū)別不同情況采取不同措施:對證照過期或證照不全的,督促其盡快辦理相關審批手續(xù),在未取得合法、有效地證照之前,不得擅自從事生產經營活動;對雖然證照齊全,但不符合國家有關規(guī)定和標準,隱患經過整改仍難以符合安全生產條件的列入取締名單,組織實施取締。
4、對本區(qū)域、本行業(yè)領域的三類企業(yè)逐個進行一次拉網式檢查,區(qū)別不同情況采取不同措施:證照齊全合法有效,整體符合安全條件的生產經營單位,督促其依法搞好生產經營活動;對其中存在安全隱患的生產經營單位,要提出整改意見和建議,督促生產經營單位限期整改。
5、對在“盛市、縣”三級聯動檢查組的`檢查中存在問題的企業(yè),要重點督辦,對查出的隱患要整改到位,對新發(fā)現的問題和隱患要及時予以整治。
6、進一步加強安全生產專項整治檔案資料的健全完善和匯總整理工作,做到專人負責、集中管理,各企業(yè)要按照《介休市城鄉(xiāng)建設局安全生產專項整治工作方案》中“專項整治檢查的內容”逐條審查、落實好未完成的工作,補充完善各類檔案資料。
集中行動階段,我局對各單位的“回頭看”工作進行檢查,對不制定方案,不積極部署“回頭看”工作的單位,要對其主要負責人進行約談。
(三)總結階段。
我局專項整治領導組要對各單位開展安全生產專項整治工作進行總結,此項內容作為企業(yè)和個人年度評優(yōu)評先的重要條件之一,同時也是對企業(yè)安全生產許可進行動態(tài)考核的重要依據。
(四)工作要求。
(1)高度重視,精心組織。
安全生產專項整治是我局安全生產工作的主線,“回頭看”工作的成效直接關系到我局安全生產專項整治工作的成敗。各生產經營單位的主要負責人要站在講政治、講大局的高度,深刻理解此項工作的重要意義,制定嚴密的工作方案,做到不違章指揮、不違章作業(yè)。
(2)明確責任,嚴格追究。
各生產經營單位要切實落實專項整治的主體責任,法人代表要認真履行安全生產第一責任人的責任,要認真組織,周密安排,把專項整治工作落實到車間班組及每個崗位,對發(fā)現的問題和隱患要立即整改,一時難以整改的要制定整改方案,切實做到整改措施、期限、資金、責任人、應急預案“五落實”。要嚴格責任追究,對安全生產隱患不解決或因此發(fā)生事故的企業(yè),要依法依紀追究相關責任人的責任。
(3)加強交流,強化溝通。
專項整治“回頭看”期間,局安委辦要加強本系統專項整治資料、信息的收集、匯總、分析工作,及時向市安委辦、市專項整治辦公室報送專項整治工作的信息。
企業(yè)安全生產工作實施方案篇十一
為加強安全管理水平,提高員工的安全意識,全面貫徹落實“科學發(fā)展,安全發(fā)展”為主題的全國“安全生產月”活動,根據總公司全面推進企業(yè)安全文化建設的要求,結合我項目部在建工程建設的實際情況,現決定在我部各職能部門和各施工班組中開展“安全生產月”活動,現將活動計劃通知如下:
活動要始終貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針。通過活動,全面提升安全管理水平,提高全員綜合安全素質,夯實安全基礎工作?;顒悠陂g,要及時治理、消除隱患,改正工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),準確處理好工程進度與施工安全的關系,確保工程建設順利完成?;顒悠陂g,將通過安全文化宣傳、安全知識講座、安全板報評比和安全知識演講比賽,以及應急演練和事故隱患專項排查等活動,強化全員安全意識,完善事故防范機制,提高應急響應水平,推進公司的安全文化建設,營造穩(wěn)定、和諧的安全生產環(huán)境。
組長:xxx。
副組長:xxx、xxx。
成員:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx。
本次活動的主題是:科學發(fā)展、安全發(fā)展。
20xx年6月1日—20xx年6月30日。
第一階段:6月1日-6月5日,宣傳發(fā)動階段。
1、6月1日上午召開各職能部門負責人和班組長級安全會議,宣傳、發(fā)動活動的'開展,并舉行集體簽名活動。
2、6月1日,安環(huán)科負責懸掛有關橫幅5條,張貼宣傳畫10張,烘托活動氛圍。
3、宣傳、發(fā)動開展“查隱患、糾違章”有獎活動,該活動自6月2日至6月30日。在活動期間,所有員工每舉報一條違章或隱患,一經查實,均獎勵50元/條。舉報人向安全環(huán)??婆e報。安全環(huán)保科負責設立專項臺賬,且必須在一個工作日內給出答復,應該獎勵的立即兌現,并對查實的隱患監(jiān)督整改?;顒咏涃M由項目部安全專項經費支付。
4、6月3日—5日,開展各部門、班組安全板報比賽,評出一、二、三等獎,分別給予500、200和100元的獎勵。
5、第一階段預算金額為3000元(不計活動3的經費)。
第二階段:6月6日-6月10日,推進企業(yè)安全文化建設。
1、根據本工程的施工特點,組織員工學習《中華人民共和國安全生產法》、《生產事故報告和調查處理條理》、《安全生產違法行為行政處罰辦法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《特種設備安全監(jiān)察條例》、《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規(guī)范》和《建筑機械使用安全技術規(guī)范》等,同時學習項目部各項規(guī)章制度。學習方式:利用晚間或雨天休息時間,結合崗位,分批組織學習,有側重點。學完教學內容,分別組織全員安全知識考試一次。組織工作由各班組長負責,并納入考核。安全環(huán)保科和工程技術科負責教授工作。計劃連續(xù)教育4天。
2、6月10日上午,組織安全知識演講競賽活動,參賽對象為一線施工人員,評出前三名,分別給予500、400和300元的現金獎勵,參賽選手均發(fā)放安全知識讀本一本。
3、本階段預算金額3000元。
第三階段:6月11日—20日,專項治理階段。
1、6月11日—6月13日為自查自糾階段。各班組和各部門在各自的活動場所展開自查,發(fā)現問題及時整改。在此期間發(fā)現的問題,項目部不進行考核。各單位于13日下午將自查自糾情況書面報項目部安全環(huán)???。
2、6月14日—6月15日為檢查驗收階段。項目部工程、質檢、辦公室和安環(huán)科根據各單位的書面報告進行驗收,但凡發(fā)現未徹底整改或未整改的,將雙倍處罰。處罰的資金作為本次安全生產月活動經費。
3、6月16日—6月20日為專項檢查治理階段。在此期間,分別進行高處作業(yè)、臨時用電、機械和消防專項檢查,采用拉網式檢查,徹底排查現場隱患。在此期間,只要發(fā)現問題,均按照獎懲辦法對責任單位進行處罰。未及時整改或整改不到位的雙倍處罰。處罰資金作為本次活動的經費。
第四階段:6月21日—6月28日,應急預案學習、演練階段。
1、6月21日—6月24日,利用晚間或雨天時間,組織班組、各部門骨干人員和項目部應急分隊成員再次學習項目部《施工現場生產安全事故應急救援預案》,通過幻燈片、視頻等學習形式,掌握基本急救知識和方法,熟悉應急響應的基本程序。由項目部施工科和安環(huán)科負責實施。
2、6月25日和26日,分別進行消防和淹溺事故應急演練(演練計劃另附),并做好應急演練記錄(書面和視頻記錄)。
3、6月27日和28日,項目部工程科、質檢科、設備科和辦公室、安全環(huán)??频葘痹O備進行測試維護,根據演練情況,討論修訂應急預案。
4、本階段預算金額為8000元。
第五階段:6月29日-6月30日,總結評比階段。
1、通過總結,找出差距,制定整改措施。領導小組對本次活動進行評比,評選“競賽優(yōu)勝班組”一個,獎勵3000元,“先進個人”3名,各獎勵1000元。
2、7月5日前,安環(huán)科負責將本次活動情況書面報xxx建設處(業(yè)主)、xxx監(jiān)理機構和總公司質安部。
企業(yè)安全生產工作實施方案篇十二
一、牢固樹立“安全第一,以人為本”的思想。要做到這一點,必須要從維護社會發(fā)展和穩(wěn)定的大局出發(fā),牢固樹立愛護人、關心人、尊重人的觀念,這是做好安全生產工作的根本所在。把員工當成自己的`兄弟姐妹,從工作上、生活上關心他們,讓員工感受到企業(yè)的關懷,自覺自愿地做好自己的本職工作。
二、健全安全生產規(guī)章制度及各類操作規(guī)程,貴在貫徹落實。要做好安全生產,建立健全各類安全生產規(guī)章制度是關鍵,有了制度員工上崗操作時才有章可依,有據可循。各類制度都是以往的經驗和教訓的累積,遵守規(guī)章制度才能安全生產。
三、生產職工要做到“四勤”,安全工作就有了保障?!八那凇敝浮把矍?、手勤、腦勤、嘴勤”。實業(yè)公司廠點多,工種繁雜,像機修、鑄造等生產品種多、工藝復雜,遇到這種情況,要及時向技術人員請教,向有經驗的老員工請教,細心觀察、認真學習、多動腦筋,嚴格按照操作規(guī)程操作,就會避免一切安全隱患,使事故防患于未然,有力地保障了安全生產。
四、加強職工安全教育、加大安全培訓力度,提高職工整體素質。結合事故案例向職工宣傳安全的危害,讓職工牢固樹立“安全為天、生命至尊”的安全理念,讓員工明白:安全就是效益、安全就是幸福。轉變員工安全理念,變“要我安全”為“我要安全”。讓員工自覺自愿地遵章守法。
單位還要經常對員工進行安全培訓,讓員工熟記本崗位各種規(guī)程,熟練操作。只有抓好了員工的培訓與教育,提高了員工的安全意識和安全技能,才有可能避免各類安全事故的發(fā)生。
安全生產工作是一項系統的工作,只靠安全部門和有關人員的管理是做不好的,只有通過全員的共同努力,從自己做起,盡心盡力,安全工作才有保障。
企業(yè)安全生產工作實施方案篇一
根據文件精神,為切實加強安全生產基礎工作,全面提升生產經營單位安全生產工作水平,有效預防和減少各類事故,結合我市實際,制定和龍市生產經營單位安全生產標準化建設實施方案。
一、指導思想。
以科學發(fā)展觀為統領,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念,以落實企業(yè)安全生產主體責任為主線,通過企業(yè)安全生產標準化建設,全面夯實安全生產工作基礎,提高企業(yè)防范事故能力,提升安全生產監(jiān)管水平,為推動企業(yè)轉型升級,加快轉變經濟發(fā)展方式提供安全保障。
二、工作目標。
通過全面開展生產經營單位安全生產標準化建設活動,進一步推動和落實安全生產標準化管理,實現安全管理工作程序化、崗位作業(yè)要求標準化、作業(yè)人員安全操作規(guī)范化,促進生產經營單位建立運轉有效的安全生產保障體系,提升安全生產標準化建設整體水平。
到xx年底,規(guī)模以上工貿企業(yè)實現安全達標;xx年底前,所有工貿、危險化學品、民爆企業(yè)實現安全達標。xx年安全生產標準化的目標為:規(guī)模以上工貿企業(yè),凡是國家已經發(fā)布評定標準的,冶金、有色、水泥企業(yè)自評率必須達到100%,復評達標率必須達到50%;其他行業(yè)企業(yè)自評率必須達到50%,復評達標率必須達到30%;危險化學品企業(yè)100%開展安全生產標準化達標活動;民爆銷售企業(yè)安全生產標準化建設達標率達到100%。一般事故隱患能夠及時排查治理,重大事故隱患得到整治或監(jiān)控,職工安全意思和操作技能得到提高,“三違”現象得到有效禁止。
三、實施范圍。
全市范圍內的冶金等工貿行業(yè),危險化學品儲存、銷售經營企業(yè)以及民爆器材銷售企業(yè)。
四、組織領導。
為認真開展安全生產標準化建設活動,市經濟局成立安全生產標準化建設活動領導小組及辦公室。
(一)領導小組。
組長:王成杰市經濟局局長。
副組長:余明海市經濟局副局長。
成員:鄭美玉市經濟局運行科科長。
崔松市經濟局科技技改科科長。
(二)領導小組辦公室。
主任:鄭美玉。
成員:許曉明崔郭熙。
辦公室具體負責本系統安全生產標準化建設活動的協調、指導、調度和督查工作。
四、工作步驟。
按照國家和省總體要求,結合我市實際,安全生產標準化建設的實施分為宣傳發(fā)動、自查整改、自評申報和考評驗收四個階段進行。
(一)宣傳發(fā)動階段。
全面部署生產經營單位安全生產標準化建設工作,通過新聞媒體宣傳,利用展板、板報、掛圖宣傳,以及各行業(yè)部門集中組織培訓等各種手段、各種渠道大力宣傳安全生產標準化建設標準和考評標準,讓全市生產經營單位的負責人及自評人員和有關部門的考評人員都能熟悉標準、理解標準、掌握標準、運用標準。
(二)自查整改階段。
生產經營單位要分別對照國家標準、省標準、行業(yè)標準進行自查整改。沒有安全生產標準和制度的企業(yè)要嚴格按照《企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范》和相關規(guī)定,制定完善的安全生產標準和制度規(guī)范。
(三)自評申報階段。
生產經營單位對照標準自查整改自評合格后,形成自評報告。市屬生產經營單位有行業(yè)管理部門的向行業(yè)管理部門申報,沒有行業(yè)管理部門的向市經濟局和市安全生產監(jiān)督管理局申報。
(四)考評驗收階段。
我局協同安全生產監(jiān)督管理局對危險化學品、民爆器材、冶金等工貿生產經營單位申報材料和作業(yè)現場安全管理進行考評,并形成考評報告。
考評細則按照國家、省或行業(yè)安全生產標準化建設達標考評細則執(zhí)行。
四、工作要求。
(一)提高認識,增強信心。安全生產標準化建設,對于提高生產經營單位的整體建設水平,不斷改善生產作業(yè)環(huán)境和安全生產條件,提高本質安全,使安全基礎管理上臺階、上水平具有至關重要的意義。全面開展安全生產標準化建設,是提升生產經營單位本質安全的創(chuàng)新舉措,只要堅持不懈地開展下去,生產經營單位真正達到了標準化建設,我市的安全生產形勢必將實現根本好轉。
(二)加強領導,整體推進。要切實加強對安全生產標準化建設工作的領導,把加快推進生產經營單位標準化建設作為安全生產的基礎性工作和重要環(huán)節(jié)來抓,加大宣傳推動力度,明確工作目標,增強達標信心,完善安全生產基礎管理和運行機制的建立。采取有力措施,確保安全生產標準化活動順利開展。要進一步轉變作風,深入基層、企業(yè),搞好分類指導和監(jiān)督,扎扎實實地把安全生產標準化建設落到實處,推進全市生產經營單位安全生產管理整體水平上臺階。
(三)搞好服務,抓好落實。要按照國家、省及行業(yè)標準和采取抓住重點、全面推進的方法引導企業(yè)有計劃、有步驟地對照實施,幫助企業(yè)解決安全生產標準化建設達標工作中遇到的難點問題,跟蹤掌握企業(yè)開展安全生產標準化建設達標進度和完成情況,并做到“兩個結合”:一是把開展安全標準化活動與深入貫徹《安全生產法》等法律法規(guī)和標準規(guī)范結合起來,通過開展安全標準化活動,健全安全生產各項規(guī)章制度,將生產經營單位的安全生產行為納入法律化、制度化、標準化管理軌道;二是把開展安全標準化活動與深化安全生產專項整治和隱患排查治理工作結合起來,把規(guī)范安全生產行為和創(chuàng)建安全標準化企業(yè)作為深化專項整治和隱患排查治理的重要內容,通過全面開展安全生產標準化建設達標活動,使生產經營單位的安全生產工作真正步入標準化、規(guī)范化、經?;芾碥壍?,切實從源頭上把好安全關。
嚴格落實企業(yè)安全生產責任制,加強安全科學管理,實現企業(yè)安全管理的規(guī)范化。加強安全教育培訓,強化安全意識、技術操作和防范技能,杜絕“三違”。加大安全投入,提高專業(yè)技術裝備水平,深化隱患排查治理,改進現場作業(yè)條件。通過安全生產標準化建設,實現崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標,各行業(yè)(領域)企業(yè)的安全生產水平明顯提高,安全管理和事故防范能力明顯增強。
1、目的。
保證企業(yè)安全標準化實施過程的科學性、全面性、有效性,組織性,保障企業(yè)生產安全。
2、范圍。
3、責任。
企業(yè)安全小組負責制定方案,企業(yè)安全總負責人負責審核,審核通過后實施。
4、內容。
設立安全組織機構。
1)企業(yè)成立安全環(huán)保部,專門負責企業(yè)生產安全管理工作和環(huán)境保護工作。
2)企業(yè)總負責人直接管轄,企業(yè)安全員負責處理該機構日常生產安全和環(huán)境保護事宜,涉及重大生產安全或環(huán)保事件須經企業(yè)總負責人審批后實施。
3)成立成立安全小組,由企業(yè)各部門負責人及關鍵崗位負責人組成,協助安全環(huán)保部管理企業(yè)生產安全,共同保障企業(yè)生產安全和環(huán)境保護,共同應急處理各類安全事故,環(huán)保事故。
1)以“安全第一,預防為主,綜合治理”作為企業(yè)安全管理方針。
2)通過培訓和安全文化宣傳活動讓該安全方針深入員工思想,提高意識。
3)于企業(yè)廠區(qū)顯著位置標注該方針,時刻提醒員工。
制定全面的安全管理制度。
1)安全員負責指導各部門負責人制定相應部門生產安全管理制度。
2)安全管理制度制定后按照企業(yè)管理文件要求編輯成冊。主要安全管理制度須貼掛于墻上,方便員工閱讀,警示。
3)組織員工進行學習培訓,考核合格后方可上崗。4)各類安全制度修訂后須及時公告。
1)制定各崗位人員生產安全責任制度,生產工藝安全制度,崗位作業(yè)安全操作規(guī)程等。
2)通過培訓學習,使各崗位工作人員明確各自的崗位安全職責。
3)簽訂安全生產責任狀,以便安全責任溯源追究。
識別獲取適用的法律法規(guī)。
1)凡涉及企業(yè)生產安全管理和環(huán)保的法律法規(guī)政策都應收集管理,方便法治管理。
2)適用的相關法律法規(guī)須以實物文本或電子文本保存,方便查詢。
3)隨時關注相關法律法規(guī)的變更,保證法律法規(guī)的時效性。進行安全教育培訓。
1)實行分級培訓,全體員工必須經過安全環(huán)保培訓并通過考核方能上崗。
2)使員工掌握安全生產環(huán)保意識和知識,掌握崗位工藝安全信息,掌握安全生產操作規(guī)程及安全設施、防護用品的正確適用,掌握突發(fā)安全事故自我救護技能,了解相關法律法規(guī)。
3)定期組織相關生產安全培訓學習,加強員工安全意識。
1)開展生產安全文化課,通過講解分析各類安全事故,加強員工安全意識。
2)組織員工進行安全事故應急救援模擬練習。
3)制作安全文化宣傳單、宣傳畫、標語等加強安全意識。
深化安全雙基建設明確生產安全管理基層,深化基層管理力度:。
3)領導基層是指在安全監(jiān)管和生產經營一線進行組織領導的政府和部門以及管理人員,主要工作是落實“分級負責、屬地管理”和“一崗雙責”責任。
4)切實執(zhí)行安全生產的各項制度要求,把安全生產基層基礎工作擺上重要議事日程,一級對一級負責,層層落實責任制,才能真正實現安全生產。
明確生產安全基礎,深化生產安全基礎管理工作:。
1)安全生產的基礎,是安全生產的基本的硬件設施建設、安全生產工作基本制度、安全員隊伍建設、預案等,涵蓋責任體系、硬件建設、機構建設、設施設備、人財物投入、行政許可、建章立制、監(jiān)督管理、安全投入、教育培訓、應急救援、事故處理等基本要素。
2)加強安全生產基礎設施建設、企業(yè)安全標準化建設、隱患排查治理、企業(yè)現場安全管理、員工安全素質建設等安全生產管理措施等,才能有效保證企業(yè)生產安全。
1)制定企業(yè)安全風險評價制度,明確企業(yè)風險評價范圍;采取適當的方法和準則進行評價。
2)組織相關人員依照安全風險評價制度對企業(yè)開展科學真實嚴格的風險評價,并采取風險控制措施,尤其是對重大危險源的風險控制。
3)企業(yè)風險評價后針對需要整改的部分采取措施進行整改,將整改措施落實到基層。
4)做好風險評價記錄和安全措施整改記錄,注意風險信息的更新。
制定事故應急救援措施。
1)明確企業(yè)危害物品及分類,識別,做好為化學品登記。
2)確定事故應急救援小組人員,制定應急救援計劃,明確人員分工與職責。
3)實行應急救援演練,準備應急救援物資。
4)設立事故應急咨詢服務電話,做好危害品檔案,方便查詢。
為貫徹落實《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》(國發(fā)〔xx〕23號)、《國務院安委會關于深入開展企業(yè)安全生產標準化建設的指導意見》(安委〔xx〕4號)、《國家安全監(jiān)管總局關于進一步加強危險化學品企業(yè)安全生產標準化工作的通知》(安監(jiān)總管三〔xx〕24號)、國家安全監(jiān)管總局關于印發(fā)《危險化學品從業(yè)單位安全生產標準化評審標準的通知》(安監(jiān)總管三〔xx〕93號)(以下簡稱《評審標準》)有關要求。結合我市安全生產標準化示范城市建設總體工作安排,全面啟動危險化學品企業(yè)安全生產標準化工作,進一步落實企業(yè)主體責任,改善安全生產條件,規(guī)范和改進安全管理工作,提高安全生產水平,制定本方案。
一、指導思想。
以科學發(fā)展觀為統領,堅持安全發(fā)展理念,全面貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,按照“突出重點、分步推進”的原則,深入持久地開展危險化學品企業(yè)安全生產標準化工作,進一步落實企業(yè)安全生產主體責任,夯實安全管理基礎,不斷提升安全生產條件,逐步建立自我約束、自我完善、持續(xù)改進的企業(yè)安全生產工作機制。
二、標準化實施范圍。
危險化學品生產和儲存企業(yè)、有固定儲存設施的危險化學品經營企業(yè)、使用危險化學品從事化工或醫(yī)藥生產的企業(yè)(以下統稱?;菲髽I(yè))。
三、工作目標。
從xx年7月起,全面啟動我市?;菲髽I(yè)安全生產標準化達標工作。xx年9月底前完成已取得許可證的危險化學品生產和儲存企業(yè)達標驗收工作。xx年6月底前完成有固定儲存設施的危險化學品經營企業(yè)、使用危險化學品從事化工或醫(yī)藥生產的企業(yè)。
四、工作內容。
依據《企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范》(aq/t9006-xx,以下簡稱《基本規(guī)范》)、《危險化學品從業(yè)單位安全標準化通用規(guī)范》(aq3013-xx,以下簡稱《通用規(guī)范》),危險化學品企業(yè)采用p(計劃)、d(實施)、c(檢查)、a(改進)動態(tài)循環(huán)的管理模式,采取企業(yè)自主管理,機構咨詢、評審,政府安全生產監(jiān)督管理部門監(jiān)督的管理方法,持續(xù)改進企業(yè)的安全績效,實現安全生產長效機制。
五、工作體系與原則。
凡是列入范圍的現有?;菲髽I(yè)都要開展安全生產標準化工作。危化品企業(yè)開展安全生產標準化工作持續(xù)運行一年以上,方可申請安全生產標準化三級達標評審;安全生產標準化二級、三級危化品企業(yè)應當持續(xù)運行兩年以上,并對照相關通用評審標準不斷完善提高后,方可分別申請一級、二級達標評審。安全生產條件好、安全管理水平高、工藝技術先進的危化品企業(yè),經省級安監(jiān)管理部門同意,可直接申請二級達標評審。
?;菲髽I(yè)安全生產標準化工作與安全許可工作相銜接原則,作為許可工作的前置條件,企業(yè)應在安全許可到期前完成標準化達標工作。xx年底前許可證到期的企業(yè),應在xx年上半年完成標準化達標工作,xx年底前許可證到期企業(yè),應在許可到期前或總體規(guī)定時限內完成標準化達標工作,未按期完成標準化達標的將不受理許可證延期申請。新設立的?;飞a企業(yè)自試生產備案之日起,應在一年內至少達到安全生產標準化三級標準。
六、工作步驟。
市安監(jiān)局負責組織對屬地安監(jiān)局、市直管單位相關人員進行宣貫,各屬地安監(jiān)部門負責組織轄區(qū)內危化品企業(yè)主要負責人及內審員進行宣貫,由指定的咨詢機構負責專業(yè)培訓,市安監(jiān)局將統一協調安排集中或分區(qū)域開展培訓。宣貫重點是講解兩個規(guī)范的要素及考核標準在企業(yè)內部的實現方式和途徑。通過集中培訓,使企業(yè)負責人、內審員正確理解開展安全生產標準化的重要意義、程序、方法和要求;使基層安全監(jiān)管人員準確掌握危化品企業(yè)安全生產標準化各項要素要求,提高指導和監(jiān)督企業(yè)開展安全生產標準化工作水平;使安全生產標準化咨詢服務人員準確理解有關標準規(guī)范的內容,提高咨詢服務水平。
(二)企業(yè)實施階段(8月1-15日)。
1.組織人員宣貫培訓。危化品企業(yè)應在規(guī)定期限內組織本企業(yè)相關部門及所有從業(yè)人員集中進行標準培訓,指定內審員講解標準內容、程序、方法,務必使所有部門、所有從業(yè)人員都能熟知對本部門、本崗位的工作要求,為切實開展標準化工作打好基礎。
2.制定企業(yè)實施方案。企業(yè)應制定安全標準化實施方案,明確實施時間、計劃、責任部門和責任人,實施方案應報各級安全生產監(jiān)管部門備案,并作為企業(yè)開展標準化運行申請達標的起始依據。
3.建立企業(yè)與機構技術咨詢服務支撐體系。企業(yè)在自身能力無法滿足開展標準化工作時,可依托考評咨詢服務機構開展標準化技術咨詢服務工作,考評咨詢機構應與企業(yè)簽訂技術服務協議,開展咨詢、考評等工作。我市暫時確定沈陽萬益安全科技有限公司為本行業(yè)安全生產標準化技術支撐機構,具體負責行業(yè)標準編輯、指導培訓、技術咨詢、考核評審等工作,并協助政府監(jiān)管部門完善制定有關行業(yè)標準化技術規(guī)定。
(三)企業(yè)自評、整改階段(xx年8-xx年6月)。
?;菲髽I(yè)要依據《通用規(guī)范》和《評審標準》要求,對照評審標準內容,結合自身特點,按照初始評審、策劃、培訓、實施、自評、改進與提高等6個階段,開展安全生產標準化建設。要對自評存在的問題進行梳理,制定落實整改方案,涉及企業(yè)安全管理系統方面問題的整改工作,應在xx年12月底前完成;涉及企業(yè)現場安全設施條件方面問題的整改工作,應在xx年6月底前或許可證有效期內完成。
(四)達標申請評審、驗收階段(xx年7月-xx年6月)。
xx年7月-9月,完成危險化學品生產和儲存企業(yè)安全標準化達標申請評審、驗收工作;xx年6月底前完成有固定儲存設施的危險化學品經營企業(yè)、使用危險化學品從事化工或醫(yī)藥生產的企業(yè)達標申請、評審驗收工作。具體達標申請評審驗收的程序方法、評審驗收機構的確定等將按照遼寧省安監(jiān)局實施方案規(guī)定執(zhí)行。
七、工作要求。
1.高度重視,全員參加。?;菲髽I(yè)安全生產標準化工作是一項在規(guī)定期限內必須完成的工作,企業(yè)應提高認識,加大宣傳培訓力度,組織所有從業(yè)人員參加標準化達標工作,確保按期完成。各?;菲髽I(yè)主要負責人為本企業(yè)安全生產標準化工作第一負責人,規(guī)模以上企業(yè)必須建立專門機構負責此項工作,小型企業(yè)由主要負責人負責組織培訓。
2.注重實效,確保質量。開展安全生產標準化工作是企業(yè)持續(xù)改進安全生產條件、實現本質安全、建立安全生產長效機制的重要途徑,必須注重實際效果,注重實際運行質量,禁止走過場、走形式;企業(yè)應從人、物、資金等多方面提供支持,確保整改工作質量,企業(yè)主要技術負責人(中小型企業(yè)可聘請相關專家)應全程參與標準化工作,確保企業(yè)從提高生產工藝安全角度進行一次全面整改;咨詢機構在與企業(yè)簽訂技術服務合同后,必須深入企業(yè)進行全程跟蹤服務,對服務質量差、服務態(tài)度不端正或存在弄虛作假行為的機構,一經核實,安監(jiān)部門將進行通報直至取消其在我市評審或咨詢資質。
3.加強指導,跟蹤監(jiān)督。各屬地安監(jiān)部門一是督促企業(yè)盡快開展標準化工作,指導企業(yè)把影響安全生產的重大隱患排查治理、重大危險源監(jiān)控、安全生產系統改造、產業(yè)技術升級、應急能力提升、消防安全保障等作為標準化工作重點;二是要求相關監(jiān)管人員盡快掌握并熟練運用兩個規(guī)范及評審標準,規(guī)范執(zhí)法行為,統一檢查標準,提高執(zhí)法檢查水平;三是將安全生產標準化達標工作納入本地區(qū)危險化學品安全監(jiān)管工作計劃,在今后一段時期要把未開展標準化或未達標的危化品企業(yè)作為安全監(jiān)管重點,加大執(zhí)法頻次,加大指導力度,督促企業(yè)保時間、保進度、保質量完成三級標準化達標工作;四是各屬地安監(jiān)部門遇到相關問題應及時與市局進行信息溝通,同時,市安監(jiān)局也將組織相關人員對我市?;菲髽I(yè)安全生產標準化工作進行全程督查、指導。
企業(yè)安全生產工作實施方案篇二
按照省政府安委會《關于進一步加強企業(yè)全員安全生產培訓工作的意見》(魯安發(fā)〔20xx〕24號)要求,根據市政府主要領導批示精神,結合我市實際,現就進一步加強企業(yè)全員安全生產培訓工作制定如下實施方案。
認真貫徹落實省政府安委會《關于進一步加強企業(yè)全員安全生產培訓工作的意見》,切實吸取各類事故教訓,牢固樹立“培訓不到位是重大安全隱患”的意識,進一步提高企業(yè)全員安全培訓工作擺位,全面落實全員安全培訓主體責任和監(jiān)管責任,嚴格執(zhí)行“三項崗位”人員考核合格、持證上崗和全體從業(yè)人員培訓合格后上崗制度,突出加強高危企業(yè)、重點作業(yè)、危險崗位的培訓考核,確保全員安全培訓質量,增強培訓的針對性和實效性,努力提高企業(yè)從業(yè)人員尤其是一線員工的安全素質和技能,有效減少“三違”行為,遏制因安全培訓不到位而引發(fā)生產安全事故。
到20xx年5月,危險化學品的生產、經營、儲存和金屬冶煉、非煤礦山、建筑施工、道路運輸、煙花爆竹等高危行業(yè)企業(yè)的主要負責人、安全生產管理人員考核合格率達到100%;特種作業(yè)人員持證上崗率達到100%;以班組長、新工人、農民工為重點的各類企業(yè)從業(yè)人員安全培訓和考試合格率達到100%;十二項重點作業(yè)、化工企業(yè)八大特殊作業(yè)全員安全教育培訓覆蓋率達到100%。從業(yè)人員掌握崗位風險及管控措施,風險辨識和事故防范能力得到有效提高。到20xx年,全員安全培訓責任全面落實,培訓基礎建設顯著加強,各項培訓制度嚴格落實,安全培訓質量保障和規(guī)范化、科學化、信息化水平明顯提升,從業(yè)人員全面了解和掌握崗位風險及管控措施,風險辨識和事故防范能力全面提升。
(一)實施全員安全培訓工程。各企業(yè)圍繞崗位風險管控和隱患排查治理“兩個體系”建設精準實施全員安全培訓工程,每年開展覆蓋全體員工的安全知識再培訓和新員工安全培訓,確保達到規(guī)定學時要求,確保每名員工考核合格。有針對性地開展崗位安全操作技能培訓,使從業(yè)人員掌握安全生產基本常識和本崗位安全操作要點、操作規(guī)程、危險因素和控制措施,掌握應急處置、避險避災、自救互救等技能與方法。重視崗位安全教育,使從業(yè)人員不斷強化安全意識,自覺遵守企業(yè)安全管理規(guī)定和操作規(guī)程。加強班組長培訓,提高班組長現場安全管理水平和現場風險管控能力。高危行業(yè)尤其是?;沸袠I(yè)要加強過程安全管理培訓。各有關部門落實農民工安全培訓責任,加強農民工崗前安全教育培訓,使農民工在上崗前具備一定的安全意識和素質;督促企業(yè)在全員安全培訓實施中注重加強農民工培訓。
(二)開展重點作業(yè)、特殊作業(yè)全員安全教育培訓。有十二項重點作業(yè)活動的企業(yè)要按照《十二項重點作業(yè)活動全員安全培訓教育要點》(《關于進一步加強企業(yè)全員安全生產培訓工作的意見》附件),危化品生產單位還要按照《化學品生產單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》(gb30871-2014)要求,結合各自實際,制定重點作業(yè)、特殊作業(yè)全員安全教育培訓制度,培養(yǎng)和聘請培訓教師,編寫培訓教材(講義)和考試題庫,組織重點作業(yè)、特殊作業(yè)活動所有相關人員開展安全教育培訓和考核,使作業(yè)人員熟練掌握包括作業(yè)場所危險因素、潛在事故類型、許可管控程序、安全操作規(guī)程、事故預防措施、應急處置辦法等方面的安全知識和安全操作技能。
(三)開展企業(yè)全員安全警示教育。各企業(yè)建立事故警示教育日制度,選定事故發(fā)生日、“安全生產月”宣傳咨詢日等特定日期作為警示教育日,組織全體從業(yè)人員觀看警示教育片或學習同行業(yè)領域事故案例,開展一次事故案例反思大討論、企業(yè)主要負責人講一次安全生產教育課、一次全體從業(yè)人員安全承諾宣誓、一次崗位風險管控自查、一次應急演練等活動。發(fā)生人員死亡事故企業(yè)的主要負責人和安全生產管理人員在規(guī)定時間內重新參加安全培訓和考試。
(四)實施小微企業(yè)安全培訓援助工程。各縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、有關部門選拔安全生產理論水平高、實踐經驗豐富的專家組成講師團,通過政府購買服務等方式組織轄區(qū)、行業(yè)內無自主培訓條件的所有小微企業(yè)開展全員安全培訓。推動大型企業(yè)、培訓機構與不具備培訓條件的小微企業(yè)簽訂培訓服務協議。鼓勵集團公司建設專門的安全培訓基地,對總公司、分公司、子公司員工統一組織培訓,對不具備培訓條件的相關配套中小企業(yè)開展培訓幫扶工作。各安全培訓機構除開展“三項崗位”人員培訓外,要積極拓展業(yè)務范圍,開展安全培訓下基層進企業(yè)活動,為企業(yè)提供全員安全培訓服務。
(五)強化全員安全培訓考核。強化“三項崗位”人員考試考核,從10月份開始,理論考試按省局要求統一使用國家題庫進行計算機考試;同時,著力規(guī)范和強化特種作業(yè)人員實際操作考試,檢驗和提高特種作業(yè)人員安全操作能力,年內,建成除非煤礦山以外的全市特種作業(yè)人員仿真模擬實操考試基地,明年開始實行全市特種作業(yè)人員實操仿真模擬統一考試。企業(yè)對從業(yè)人員的安全知識考試也要嚴格實行閉卷考試,考試內容要有針對性,要區(qū)分工種、類別,以本崗位“兩個體系”建設相關內容為主,主要包括風險點中的危險源、易導致事故類型、風險等級、管控措施和隱患排查治理、應急處置程序等。高危企業(yè)、危險崗位、關鍵環(huán)節(jié)和重點作業(yè)、特殊作業(yè)從業(yè)人員要從嚴考核,一線員工要強化安全操作技能考核。企業(yè)全體從業(yè)人員都要經安全知識和操作技能考核合格后上崗。
(六)開展全員安全培訓樹標達標活動。各縣市區(qū)、各有關部門要結合轄區(qū)、行業(yè)特點,在培育“兩個體系”標桿企業(yè)的同時,在不同行業(yè)、領域培育和樹立全員安全培訓標桿企業(yè),適時召開現場觀摩交流會,組織其他企業(yè)對標達標,通過典型示范帶動,推動全員安全培訓工程深入實施。
(七)加強全員安全培訓基礎建設。一是建立企業(yè)安全生產信息數據庫。各企業(yè)明確責任部門,安排專人,全面收集有關安全生產法律法規(guī)、政策文件、操作規(guī)程、國家標準、行業(yè)標準和涉及的工藝、設備安全要求等各方面的安全生產信息,建立數據庫,制定安全生產信息管理制度,進行分類管理,確保及時更新,并根據各類安全生產信息編制安全培訓教材、手冊,建立和完善安全管理制度、操作規(guī)程等,將各項安全要求納入自身安全管理中。二是加強培訓機構建設。各企業(yè)和安全培訓機構要不斷加大投入,改善安全培訓條件,建設具有仿真、體感、實操等特色的安全培訓基地、教室,提高安全培訓教學的吸引力和感染力,增強培訓效果。三是加強培訓教材和師資建設。要根據安全生產工作發(fā)展需要和企業(yè)安全生產實際,不斷規(guī)范安全培訓內容,選用和編寫針對性、實效性強的優(yōu)秀教材。企業(yè)要加強專職安全培訓師培養(yǎng),并選聘一線安全管理、技術人員擔任兼職教師,同時建立領導干部上講臺制度。安全培訓機構要保證專職教師定期參加繼續(xù)教育,積極組織教師參加學術交流和現場調研,不斷提高教學水平和專業(yè)能力。
(一)動員部署階段(20xx年11月)。
市安委會辦公室下發(fā)《關于進一步加強企業(yè)全員安全生產培訓工作實施方案》,對全市全員安全培訓工作進行部署。各縣市區(qū)、各有關部門、單位結合各自實際,分析安全生產培訓現狀,制定具體、可操作的全員安全培訓工作方案,在轄區(qū)、行業(yè)內廣泛動員、統一認識、周密部署。
(二)強化培訓階段(20xx年12月至20xx年5月)。
各企業(yè)按要求開展一次從業(yè)人員全員安全培訓,強化崗位安全和實際操作培訓;所有存在十二項重點作業(yè)活動的企業(yè)和危化品生產單位對有關人員按要求開展一次重點作業(yè)、特殊作業(yè)全員安全教育培訓。不具備培訓條件的小微企業(yè),由縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門組織講師團或委托培訓機構進行集中培訓。各企業(yè)確定警示教育日,建立全員警示教育日制度。
(三)督導檢查階段(20xx年6月至7月)。
各企業(yè)對照省政府安委會《關于進一步加強企業(yè)全員安全生產培訓工作的意見》和“兩個體系”建設有關要求,對全員安全培訓工作進行自查整改。各縣市區(qū)、各有關部門對監(jiān)管企業(yè)全員安全培訓和重點作業(yè)、特殊作業(yè)安全培訓情況開展督查和專項執(zhí)法檢查,發(fā)現和樹立全員安全培訓標桿企業(yè)。
(四)深化提高階段(20xx年8月至20xx年)。
20xx年底前,各企業(yè)對督查檢查中發(fā)現的問題進行整改完善,各縣市區(qū)、各有關部門進行督導和復查。20xx年,各企業(yè)按照本方案要求,全面落實全員安全培訓主體責任,深入實施全員安全培訓工程,開展安全警示教育,不斷提高從業(yè)人員的安全意識和素質。各縣市區(qū)、各有關部門加強督導檢查,組織各企業(yè)對照標桿企業(yè)對標達標,切實提高全員安全培訓工作水平。20xx年,全員安全培訓工作深入推進,穩(wěn)步提高,各項工作目標全面實現。
(一)加強組織領導。全員安全培訓工作根據安全生產工作職責實行分級、分行業(yè)和屬地監(jiān)管。各縣市區(qū)、各有關部門要將全員安全培訓工作擺上更加突出位置,加強對全員安全培訓的領導和督導,成立企業(yè)全員安全培訓領導小組,層層研究制定工作方案,確定階段性和長期性工作目標,明確責任分工,落實經費投入,完善配套辦法和措施,定期對全員安全培訓工作進行督導、調度、統計,并結合實際,實施有效的全員安全培訓績效考核和責任追究制度。市政府安委會將全員安全培訓工作開展情況作為年度安全生產考核的重要內容。
(二)加強監(jiān)督檢查。各級各有關部門要加強對全員安全培訓工作的監(jiān)督檢查,每年開展安全培訓專項督查或檢查,及時發(fā)現和解決安全培訓新情況新問題。要把全員安全培訓列入日常執(zhí)法檢查重點內容和年度執(zhí)法計劃,細化檢查內容、方法和程序,將抽查持證情況、抽考從業(yè)人員安全生產應知應會知識作為日常執(zhí)法的重要方式。依法從嚴查處未承擔安全培訓主體職責、安全培訓不落實的或沒有經考核合格、取得相應資質證書即上崗作業(yè)或弄虛作假的企業(yè)。對各類生產安全責任事故倒查培訓、持證責任。
(三)健全安全培訓檔案。各企業(yè)要加強全員安全培訓檔案管理,為每名從業(yè)人員建立“一人一卡一檔”的安全生產培訓檔案,確保安全培訓全過程有記錄、可追溯。各級各有關部門要結合安全生產綜合信息平臺建設,通過逐級匯總,建立轄區(qū)、行業(yè)“三項崗位”人員和其他從業(yè)人員安全培訓檔案和數據庫。
(四)嚴格許可把關。高危企業(yè)安全生產許可證發(fā)放、延期和安全生產標準化考評、“三項崗位”人員考核發(fā)證時,各有關部門要按照高危企業(yè)從業(yè)人員準入要求嚴格把關。對申請辦理安全生產許可證和延期的?;菲髽I(yè)主要負責人和安全生產管理人員要按照規(guī)定進行安全生產管理知識考核,考核不合格的不予辦證。對?;飞a經營企業(yè)“三類人員”(主要負責人、分管負責人、安全管理人員)進行動火和進入受限空間作業(yè)安全知識和管理能力考核,考核不合格的責令企業(yè)的動火、進入受限空間等特殊作業(yè)委托專業(yè)第三方監(jiān)督,對企業(yè)不予換發(fā)安全許可證。
企業(yè)安全生產工作實施方案篇三
各村、鄉(xiāng)直各單位:
為全面推進我鄉(xiāng)冶金等工貿行業(yè)企業(yè)安全生產標準化建設,提高企業(yè)安全生產基礎管理水平,促進小微企業(yè)安全生產狀況的根本好轉,推動企業(yè)轉型升級,實現科學發(fā)展、安全發(fā)展,結合我鄉(xiāng)實際,制定本實施方案。
牢固樹立以人為本、安全發(fā)展理念,全面貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針。
全鄉(xiāng)范圍內的建材(水泥磚廠、石材加工、攪拌站、加氣磚等)、冶金、有色、機械、輕工(礦泉水廠、食品加工廠、家具廠等)、紡織、煙草、商貿(酒店、賓館、超市等)等行業(yè)(領域)的企業(yè)。
(一)實現縣政府下達的全面達標任務。到年底前實現所有工貿行業(yè)小微企業(yè)安全生產標準化創(chuàng)建全面達標驗收合格。
(二)安全狀況明顯改善。通過隱患排查治理體系建設和標準化建設,使小微企業(yè)的一般事故隱患得到及時排查治理,重大事故隱患得到整治或監(jiān)控,企業(yè)自覺落實安全生產主體責任,履行安全生產義務,管理人員滿足安全生產基本需要,企業(yè)具備安全生產基本條件;職工安全意識和操作技能得到提高,各崗位從業(yè)人員操作行為基本符合安全要求,“三違”現象得到有效禁止,防范事故能力明顯加強,達到企業(yè)安全生產與經濟社會同步協調發(fā)展的'要求。
(三)生產安全事故明顯下降。輕重傷以下事故明顯下降,杜絕發(fā)生各類生產安全事故,為全鄉(xiāng)安全生產形勢更好發(fā)展創(chuàng)造條件、奠定基礎。
(一)調查摸底階段(xx年3月4日至3月31日)。
各相關單位要對轄區(qū)內從事生產經營、加工并經依法登記注冊的建材(水泥標磚廠、石材加工、攪拌站、加氣磚廠等)、冶金、有色、機械、輕工(礦泉水廠、食品加工廠、家具廠等)、紡織、煙草、商貿(賓館、酒店、超市)等行業(yè)(領域)的小微企業(yè)開展一次全面的調查摸底,摸清本轄區(qū)工貿行業(yè)企業(yè)基本情況,做到底數清、情況明,分級分類建檔管理;根據冶金等工貿行業(yè)企業(yè)的規(guī)模、數量、種類等基本情況,明確工作進度安排和保障措施。
(二)宣傳發(fā)動階段(xx年4月1日至7月31日)。
各村、各相關單位要加大宣傳發(fā)動工作力度,督促企業(yè)組織專門的技術力量,或聘請熟悉創(chuàng)標工作的單位或專家開展技術培訓和咨詢活動,重點解決對標準化建設的思想認識和標準化建設過程中的關鍵問題,明晰標準化創(chuàng)建的目的、意義,提高小微企業(yè)創(chuàng)建的積極性和主動性。
(三)組織評審及驗收階段(xx年8月1日12月31日)。
企業(yè)成立自評機構,按照評定標準的要求進行自評,形成自評報告(自評報告可以聘請專業(yè)的技術服務機構提供支持,附件:服務機構的名單),自評結果達到相應要求的(小型企業(yè)75分,微型企業(yè)60分);企業(yè)根據自評的結果,向縣安監(jiān)局提交《冶金等工貿行業(yè)小微企業(yè)安全生產標準化評審申請表》和《企業(yè)安全生產標準化自評報告》,企業(yè)同時還需要在冶金等工貿企業(yè)安全生產標準化達標信息管理系統提交評審申請,由縣安監(jiān)局對《申請表》和《自評報告》審核,符合申請要求的,組織評審??h安監(jiān)局對通過評審報告的企業(yè)予以公告,并頒發(fā)安全生產標準化達標企業(yè)證書和牌匾。(冶金等工貿企業(yè)安全生產標準化達標信息管理系統可通過國家安全監(jiān)管總局網站“在線辦事”欄目和機關子站“監(jiān)管四司”等兩個入口進入,系統操作方法見登陸頁面。)。
為確保小微企業(yè)安全標準化建設按時限完成國家、省、市、縣下達的目標任務,特成立全鄉(xiāng)冶金等工貿行業(yè)小微企業(yè)安全標準化創(chuàng)建工作領導小組,領導組組成如下:
組長:
副組長:
成員:
領導小組下設辦公室在鄉(xiāng)安監(jiān)站,具體負責小微企業(yè)安全標準化創(chuàng)建的日常工作,辦公室主任由袁林擔任具體負責此項工作,確保按時完成創(chuàng)建任務。
(一)加強宣貫培訓,重點發(fā)揮先進企業(yè)示范作用。各相關單位要加強對工貿行業(yè)小微企業(yè)安全生產標準化工作的宣傳貫徹,通過座談會、宣貫會等形式,借助專家力量,對小微企業(yè)管理人員開展創(chuàng)標流程、評定標準、體系運行等培訓,積極幫助企業(yè)完善安全管理體系、開展達標創(chuàng)建工作。在創(chuàng)標工作中培育先進典型,通過示范引導,提高小微企業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性,持續(xù)推進安全生產標準化工作。
(二)強化日常監(jiān)管,促進安全生產水平持續(xù)提高。各相關單位要把工貿行業(yè)小微企業(yè)創(chuàng)標工作與日常安全監(jiān)管工作相結合,根據企業(yè)達標水平實施分類監(jiān)管,落實屬地監(jiān)管職責。對于未開展創(chuàng)標工作的企業(yè),要將其作為重點監(jiān)管單位,強化監(jiān)督管理;對于已達標的企業(yè),督促企業(yè)對標開展安全生產工作,不斷持續(xù)改進,使標準化體系更加符合企業(yè)實際,企業(yè)安全管理效能進一步提升,企業(yè)安全管理持續(xù)改善。
企業(yè)安全生產工作實施方案篇四
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23。
2016。
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49。
號)等安全生產法律法規(guī)和文件要求,進一步提高企業(yè)安全生產水平,促進全市安全生產形勢穩(wěn)定好轉,結合我市實際,制定本方案。
進一步強化安全監(jiān)管部門安全生產綜合監(jiān)管職責,充分發(fā)揮市、縣(區(qū))兩級政府安委辦作用,加強對本級政府相關部門和下級政府安全生產工作的指導協調、監(jiān)督檢查和工作考核。安全監(jiān)管部門要科學制定安全生產執(zhí)法計劃,經同級政府批準,報上級安全監(jiān)管部門備案,并嚴格組織實施,提高監(jiān)管執(zhí)法效能。負有安全監(jiān)管職能的部門要深入開展安全專項整治和日常執(zhí)法檢查,督促企業(yè)及時消除安全隱患,嚴厲查處非法違法生產經營建設行為,全面履行安全生產專業(yè)監(jiān)管職責。行業(yè)管理部門要認真履行行業(yè)安全管理職責,加強日常檢查、指導和考核,督促企業(yè)認真執(zhí)行安全生產法律法規(guī)和標準規(guī)范。
以
“少出事故,出了事故少傷亡”為核心工作標準,把安全風險管控挺在隱患前面,把隱患排查治理挺在事故前面,深入研究事故的規(guī)律和特點,認真分析安全風險大的行業(yè)領域和關鍵環(huán)節(jié),建立完善安全生產風險分級管控體系、隱患排查治理體系和安全生產信息化系統,實現關口前移、精準監(jiān)管、源頭治理、科學預防。市、縣(區(qū))、各部門要結合實際制定標本兼治遏制重特大事故的工作方案,建立完善部門安全生產責任制、安全風險分級管控、重大危險源監(jiān)測監(jiān)控、隱患排查治理制度,加強業(yè)務培訓,督促企業(yè)落實,確??赡墚a生事故的風險點得到全面排查、確認和管控,實現隱患排查治理清單化,按照省政府要求時限,在全市構建形成點、線、面有機結合,市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦事處)無縫隙對接工作體系,實現安全風險管控和隱患排查治理雙重預防,從根本上防范遏制重特大事故,構建安全生產長效機制。
堅持問題導向,緊緊抓住影響安全生產的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),切實落實安全生產法規(guī)、政策措施,健全安全生產法治保障體系。各級政府要認真落實安全生產屬地管理責任,發(fā)揮綜合組織作用,建立安全監(jiān)管、煤管、消防、交警、農業(yè)(農機)、交通運輸、工信、國土資源、住建、市場監(jiān)督管理和公安、監(jiān)察等部門聯合執(zhí)法機制,嚴厲打擊各類非法違法生產經營建設行為,嚴肅查處瀆職失職行為。相關行業(yè)(領域)主管部門要制定本行業(yè)(領域)
“照單檢查”工作制度,建立“照單檢查”臺賬,明確檢查事項和檢查流程,實現“照單檢查”工作科學化、規(guī)范化、常態(tài)化。行業(yè)管理部門在檢查中發(fā)現非法違法生產經營建設行為,要移送負有安全監(jiān)管職能的部門查處。各市、縣(區(qū))、各部門要健全“雙隨機”檢查、暗查暗訪、聯合執(zhí)法和重點執(zhí)法制度,對情節(jié)惡劣、屢禁不止、可能導致重大事故的嚴重違法違規(guī)行為,要依法依規(guī)嚴格落實查封、扣押、停止民用爆炸物品供應、吊銷證照以及“四個一律”(對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的,一律關閉取締;對非法違法生產經營建設的有關單位和責任人,一律按規(guī)定上限予以處罰;對存在違法生產經營建設的單位,一律責令停產整頓,并嚴格落實監(jiān)管措施;對觸犯法律的有關單位和人員,一律依法嚴格追究法律責任)執(zhí)法措施。相關行業(yè)(領域)主管部門要加強與公安、檢察院、法院等協調配合,完善安全生產違法線索通報、案件移送與協查機制,對企業(yè)生產經營建設過程中存在的犯罪行為,依法追究刑事責任。
理順部門之間安全監(jiān)管職責,建立健全協調配合機制,形成工作合力。要加強安全生產監(jiān)管和執(zhí)法力量,科學合理配置市、縣(區(qū))安全監(jiān)管部門人員編制,充實專業(yè)人員,保證有足夠人員開展安全生產行政執(zhí)法工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)應當根據安全生產工作需要,明確安全生產工作機構或者人員;符合條件的產業(yè)園區(qū)管理機構應當加強安全生產監(jiān)督管理,配備專職安全生產監(jiān)督管理人員。市、縣區(qū)級政府要保證安全監(jiān)管部門依法獨立履行職責,正常開展工作,為安全監(jiān)管部門和安全生產執(zhí)法機構履行職責提供必要的經費、裝備等保障條件,不斷加強業(yè)務培訓和資金投入,提高監(jiān)管人員專業(yè)素質和技術裝備水平,提升基層安全監(jiān)管能力。
建立重大安全隱患治理逐級掛牌督辦、公告制度。各級政府要對本地安全隱患中整改治理難度大以及可能造成嚴重后果和社會影響的進行督辦。市、縣(區(qū))安全監(jiān)管部門和相關行業(yè)(領域)主管部門要依據職責分工對重大安全隱患治理進行掛牌督辦。各級政府每年要定期在媒體上公告重大安全隱患,接受社會監(jiān)督。各級政府要加大重大安全隱患治理資金投入,并納入同級預算。
堅持
“屬地管理、分級負責”的原則,安全監(jiān)管部門、相關行業(yè)(領域)主管部門要按照職責分工,對當地企業(yè)(包括中央直屬企業(yè)、省屬企業(yè))實行嚴格的安全生產監(jiān)督檢查和管理,對企業(yè)安全生產狀況進行分級考核評價,評價結果向社會公開,并向銀行等主管部門通報,作為企業(yè)信用評級的重要參考依據。
嚴格實施建設項目安全設施
“三同時”管理制度。建設項目審批部門對通過網上審批、核準、備案的項目信息要與負有建設項目安全設施“三同時”審查職責的部門共享,就有關事項依法實行并聯審批。加強建設項目安全設施日常監(jiān)督管理,嚴格落實審批和監(jiān)管責任。新建、改建、擴建工程項目的安全設施主要包括安全監(jiān)控設施和防瓦斯等有害氣體、防塵、排水、防火、防爆等設施,必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。安全設施與建設項目主體工程未做到同時設計的一律不予審批,未做到同時施工的責令立即停止施工,未同時投入使用的不得頒發(fā)安全生產許可證,并視情節(jié)追究有關單位負責人的責任,嚴格落實建設、設計、施工、監(jiān)理、監(jiān)管等各方安全責任。
各級工會、共青團、婦聯組織要依法維護和推動落實從業(yè)人員對安全生產的參與權、監(jiān)督權,鼓勵從業(yè)人員監(jiān)督舉報各類安全隱患,對舉報者予以獎勵。充分發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用,公開曝光非法違法和存在重大安全隱患的企業(yè)。充分發(fā)揮市
12350。
專線和縣區(qū)安全生產舉報電話和舉報箱作用,對群眾舉報的各類非法違法行為要及時查處。
積極配合上級有關部門做好相關應急救援基地建設工作。建立礦山企業(yè)應急救援協同機制,實現救援隊伍與礦山企業(yè)
“點對點”全覆蓋。建立健全危險化學品應急救援體系,協同做好水上搜尋救助工作機制,加強危險化學品、水上搜尋救助能力建設。加快安全生產應急救援指揮中心及相關基礎設施建設,盡快形成有效的協調指揮系統。各級政府要加大救援建設和應急救援隊伍建設資金投入力度。
企業(yè)要建立完善安全生產動態(tài)監(jiān)控及預警預報體系,每月進行1次安全生產風險分析。發(fā)現事故征兆要立即發(fā)布預警信息,落實防范和應急處置措施。企業(yè)生產現場帶班人員、班組長和調度人員在遇到險情時有權第一時間下達停產撤人命令,并組織作業(yè)人員撤離危險現場。因撤離不及時導致人身傷亡事故的,要從重追究相關人員的法律責任。
加強煤礦、非煤礦山、危險化學品、建筑施工等高危行業(yè)企業(yè)和地下商場等人員密集場所應急預案管理,完善預案體系,組建應急隊伍,配備專兼職人員。高危行業(yè)企業(yè)每年至少組織2次應急演練,其他企業(yè)每年至少組織1次應急演練。市、縣區(qū)政府每年至少組織1次至2次綜合性應急演練。
各級安全監(jiān)管部門和行業(yè)(領域)主管部門要認真貫徹執(zhí)行安全生產技術國家標準、行業(yè)標準和高危行業(yè)從業(yè)人員資格標準,在安全生產行政許可審批過程中,嚴格審核危險性作業(yè)安全技術作業(yè)規(guī)程和崗位安全操作規(guī)程,用技術標準規(guī)范企業(yè)安全生產行為。
礦山建設項目和用于生產、儲存危險物品的建設項目以及其他危險性較大的建設項目,建設單位要在工程可行性研究階段進行安全條件論證和安全預評價,對未進行安全設施
“三同時”審查的建設項目,相關部門依法不予辦理有關行政許可手續(xù)。規(guī)范煤礦建設項目安全核準、項目核準和資源配置的程序。未通過安全核準的,不得通過項目核準;未通過項目核準的,不得頒發(fā)采礦許可證。凡不符合安全生產條件違規(guī)建設的,相關部門要立即責令停止建設,情節(jié)嚴重的依法實施關閉取締。
安全生產專業(yè)服務機構必須具備相應資質,在法定范圍內開展評價、檢測、檢驗等技術服務,確保執(zhí)業(yè)行為專業(yè)性、獨立性和客觀性。專業(yè)服務機構對相關評價、檢測、檢驗、鑒定結論承擔法律責任,對違法違規(guī)、弄虛作假的,要依法依規(guī)從嚴追究相關人員和機構的法律責任。
相關部門要積極爭取安全生產國家專項資金支持,切實落實市(地)、縣(市、區(qū))和企業(yè)配套資金,推動煤礦和非煤礦山企業(yè)安全基礎升級和重大安全隱患治理工作。各行業(yè)(領域)主管部門要督促礦山、道路交通運輸、建筑施工、危險化學品生產經營、民用爆破器材、冶金等企業(yè)加強安全生產費用的提取,重點用于企業(yè)重大危險源管理和安全隱患整改,落實提取安全生產費用稅前列支政策。在礦山、危險化學品、煙花爆竹、交通運輸、建筑施工、民用爆炸物品、金屬冶煉、漁業(yè)生產等高危行業(yè)(領域)推行安全生產責任保險制度。鼓勵、引導公眾聚集場所和生產、儲存、運輸、銷售易燃易爆危險品的企業(yè)投?;馂墓娯熑伪kU。
企業(yè)必須依法參加工傷保險,按時為從業(yè)人員繳納工傷保險費。對不能提供有效工傷保險參保證明的不得頒發(fā)安全生產許可證。按照《工傷保險條例》的有關規(guī)定,嚴格落實工傷保險待遇。人社部門要建立工傷預防機制,各統籌地區(qū)在保證工傷保險待遇支付和儲備金留存的前提下,可以從上年度工傷保險基金征繳中提?。玻プ笥?,用于工傷預防的宣傳、教育培訓以及開展參保企業(yè)職業(yè)危害崗位從業(yè)人員職業(yè)健康體檢。
市教育局、安全監(jiān)管局、煤管局等部門要配合省級相關部門加強對我市重點行業(yè)(領域)企業(yè)專業(yè)技術人才現狀的調研,有針對性地提出推動人才培養(yǎng)的政策措施。適時落實促進校企合作辦學、對口單招、訂單式培養(yǎng)等政策,引導和支持具有采礦、機電、地質、建筑(礦建)、通風、安全、環(huán)境、煤化工等專業(yè)優(yōu)勢的高等院校、職業(yè)學校擴大招生規(guī)模,加快培養(yǎng)高危行業(yè)專業(yè)人才和生產一線急需的技能型人才。積極探索推進合同制消防文職雇員從事日常消防檢查制度,鼓勵試行消防安全檢查技師制度,為社會單位提供消防技術服務。
縣、區(qū)和各有關部門要把安全生產納入經濟社會發(fā)展的總體布局,在制定地區(qū)中長期發(fā)展規(guī)劃時,要同步明確安全生產目標和建設項目。把安全生產監(jiān)管基礎設施裝備及支撐體系建設、安全生產應急救援指揮系統和隊伍建設、重大危險源監(jiān)控與重大安全隱患治理、煤礦井下安全避險系統建設及機械化改造、作業(yè)場所職業(yè)危害治理和化工集中區(qū)(園區(qū))建設等內容納入全市
“十三五”時期安全生產規(guī)劃,重點推進。
各縣、區(qū)級政府要建立完善安全風險評估與論證機制,科學合理確定企業(yè)選址和基礎設施建設、居民生活區(qū)空間布局。建立完善覆蓋城市生產、生活、運營等各方面,貫穿城市規(guī)劃、建設、運行、發(fā)展等各環(huán)節(jié)的全方位、全過程城市運行安全預防控制網絡。加強車站、地下空間、公園景區(qū)、商場超市、人員集聚場所等的安全風險管控。加強城市運行風險評估預警工作,健全安全風險信息報送、應急響應、現場指揮、協調聯動、信息發(fā)布、社會動員和統籌協作等機制,提升應急處置能力。
市各級行業(yè)(領域)主管部門要根據國家、省相關產業(yè)政策和產業(yè)結構調整指導目錄,結合實際,貫徹實施我市強制淘汰不符合安全標準、職業(yè)危害嚴重、危及安全生產的落后技術、工藝和裝備的措施,支持有效消除重大安全隱患的技術改造和搬遷項目,嚴禁不符合安全生產條件的項目建設和延續(xù)。對存在落后技術裝備、構成重大安全隱患的企業(yè),要予以公布,責令限期整改,逾期未整改的依法予以關閉。
各縣、區(qū)政府要充分發(fā)揮產業(yè)政策導向和市場機制的作用,積極推進煤礦、非煤礦山、危險化學品等高危行業(yè)企業(yè)重組,進一步整合或淘汰浪費資源、安全保障低的落后產能,提高安全基礎保障能力。
企業(yè)是安全生產的責任主體,要建立完善安全生產責任體系。企業(yè)必須落實董事長、黨組織書記、總經理對本企業(yè)安全生產工作共同承擔領導責任;必須落實所有領導班子成員對分管范圍內安全生產工作承擔相應職責;必須落實安全生產委員會由董事長或總經理擔任主任;必須落實依法設置安全生產管理機構,配齊配強注冊安全工程師等專業(yè)安全管理人員;必須落實定期向董事會、業(yè)績考核部門報告安全生產情況,并向社會公示;必須做到安全責任到位、安全投入到位、安全培訓到位、安全管理到位、應急救援到位。
企業(yè)實行全員安全生產責任制度,法定代表人和實際控制人同為安全生產第一責任人,對本單位安全生產工作全面負責,必須嚴格落實《中華人民共和國安全生產法》和《黑龍江省安全生產條例》等法律法規(guī)規(guī)定的法定職責。企業(yè)主要負責人要嚴格執(zhí)行安全生產法律法規(guī),建立健全并落實安全生產責任制,組織制定安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程,組織開展安全生產教育和培訓,保證安全生產資金足額投入并有效使用,保證生產經營場所的設備設施符合安全生產要求,督促檢查安全生產,消除安全隱患,組織制定實施安全生產應急救援預案,及時如實報告生產安全事故。企業(yè)安全管理人員必須每天進行現場安全檢查,檢查要做到全方位、全覆蓋,及時排除和處理各種安全隱患和問題。特種作業(yè)人員和其他從業(yè)人員必須嚴格遵守安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程,拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè),檢舉本單位安全生產違法行為。
企業(yè)要嚴格實施安全生產規(guī)章制度和安全生產責任制,切實加強生產現場、生產過程控制和生產作業(yè)行為的安全管理,杜絕違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀律的行為,達不到安全生產條件的不得生產經營。對超能力、超強度、超定員組織生產的企業(yè),監(jiān)管部門要責令停產停工整頓,并對企業(yè)和企業(yè)主要負責人依法給予規(guī)定上限的經濟處罰。對以整合、技術改造名義違規(guī)組織生產以及規(guī)定期限內未實施改造或故意拖延工期的礦井,由管理權限政府依法予以關閉。
企業(yè)要建立實施班組班前會、周安全生產活動日,車間周安全生產調度會,企業(yè)月安全生產辦公會、季度安全生產形勢分析會、年度安全生產工作會等例會制度,定期研究分析安全生產工作。要建立實施班組班前、班中、班后安全生產檢查、重點對象和重點部位安全生產檢查、作業(yè)區(qū)域安全生產巡查,車間周安全生產檢查、月安全生產大檢查,企業(yè)月安全生產檢查、季度安全生產大檢查、復工復產前安全生產大檢查等例檢制度,明確各類檢查的頻次、重點和內容。
企業(yè)要建立主要負責人和領導班子成員輪流現場帶班制度,制定現場帶班計劃,并嚴格組織實施。其中,礦山企業(yè)負責人要與工人同時下井、同時升井,對無企業(yè)負責人帶班下井或該帶班而未帶班的,對有關責任人按擅離職守處理,并給予規(guī)定上限的經濟處罰。其他各類企業(yè)要明確領導帶班職責,保證作業(yè)現場有領導帶班。發(fā)生事故而沒有領導現場帶班的,對企業(yè)給予規(guī)定上限的經濟處罰,并依法從重追究企業(yè)主要負責人的責任。
企業(yè)要定期開展風險評估和危害辨識,要針對高危工藝、設備、物品、場所和崗位,排查確認風險點,確定風險等級,逐一制定管控措施,明確管控層級,落實具體責任單位和責任人,做到
“一企一清單”。并針對各風險點制定隱患排查清單和排查治理制度,明確各部門、各崗位、各設備設施排查范圍和要求,做到“一崗一清單”,建立起全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的閉環(huán)管理隱患排查治理機制,做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。要實行以安全生產專業(yè)人員為主導的安全隱患整改效果評價制度,確保安全隱患治理到位。要建立安全隱患排查治理獎勵制度,鼓勵從業(yè)人員積極發(fā)現和治理安全隱患。對安全隱患整改不力造成事故的,要依法追究企業(yè)和企業(yè)相關負責人的責任。停產整改逾期未完成的不得復產。
存在職業(yè)病危害的企業(yè)要建立健全職業(yè)病危害防治責任制等規(guī)章制度,依法設置職業(yè)衛(wèi)生管理機構,配齊職業(yè)衛(wèi)生管理人員,加強工程技術防護,強化個體防護用品使用,制定應急救援預案,全面落實職業(yè)病防治主體責任。各級安全監(jiān)管部門要嚴格職業(yè)衛(wèi)生專項執(zhí)法檢查,組織查處職業(yè)危害事故和違法違規(guī)行為。
嚴格對企業(yè)主要負責人、安全生產管理人員和特種作業(yè)人員進行安全生產管理知識和能力的培訓考核;從業(yè)人員必須經過培訓合格后上崗。加大對企業(yè)安全培訓和依法應當持證上崗情況的監(jiān)督檢查力度,凡存在不經培訓上崗、無證上崗的企業(yè),依法予以停產整頓。沒有對井下作業(yè)人員進行安全培訓教育或存在特種作業(yè)人員無證上崗的企業(yè),情節(jié)嚴重的要依法予以關閉。
根據《中華人民共和國安全生產法》和《黑龍江省安全生產條例》規(guī)定,廣泛深入開展以崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標為主要內容的安全生產標準化創(chuàng)建活動,規(guī)范企業(yè)安全管理、設備設施、作業(yè)現場和操作過程。加強達標企業(yè)動態(tài)監(jiān)管,鞏固提升企業(yè)安全生產標準化水平。將企業(yè)安全生產標準化建設作為實施安全生產分級分類監(jiān)管的重要依據,實施差異化的管理,將未達到安全生產標準化等級要求的企業(yè)作為安全監(jiān)管重點,加大執(zhí)法檢查力度,督促企業(yè)提高安全管理水平。對未按照規(guī)定開展安全生產標準化建設的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停產停業(yè)整頓,取得安全生產許可證的暫扣安全生產許可證。
加強高危行業(yè)企業(yè)安全技術人員配備,強化企業(yè)技術管理機構安全職能。規(guī)范煤礦技術管理機構人員配置標準、技術人員資格條件、工作職責和工作制度,建立健全以煤礦企業(yè)技術負責人為首的生產技術管理體系。規(guī)模非煤礦山企業(yè)要設立技術總負責人,配備采礦、機電、地質及測量等專業(yè)技術人員。切實落實企業(yè)負責人安全生產技術管理負責制,強化企業(yè)主要技術負責人技術決策和指揮權。因安全生產技術問題不解決產生重大安全隱患的,要對企業(yè)主要負責人、主要技術負責人和有關人員給予處罰;發(fā)生事故的,依法追究責任。
在煤礦、非煤礦山和危險化學品等重點行業(yè)領域開展
“機械化換人、自動化減人”科技強安專項行動,建立較為完善的“機械化換人、自動化減人”標準體系,推動煤礦、非煤礦山和危險化學品等重點行業(yè)領域提高機械化、自動化程度,逐步減少高危作業(yè)場所作業(yè)人員,提升企業(yè)安全生產水平。
企業(yè)要按規(guī)定比例安排安全投入預算。各有關部門要積極爭取國家政策支持,加快煤礦瓦斯治理、礦山地質災害、劇毒化學品泄漏災害防治和施工現場防護設施等關鍵技術研發(fā),加大高危行業(yè)企業(yè)先進適用技術裝備升級換代推進力度,引導高危行業(yè)企業(yè)采用先進的生產技術、裝備和工藝,減少生產一線作業(yè)人員數量。
各級政府主要負責人是安全生產工作第一責任人,對本轄區(qū)安全生產工作負全面領導責任,要加強對安全生產工作的領導,定期分析本地安全生產形勢,研究解決安全生產重點、難點問題;分管負責人對分管范圍內的安全生產工作負相關領導責任,要及時組織有關部門開展安全檢查,督促治理重大安全隱患??h、區(qū)政府及其相關部門是安全生產日常監(jiān)管的責任主體,要在執(zhí)法人員、裝備、經費等方面給予保障。各行業(yè)(領域)主管部門主要負責人要加強對本行業(yè)(領域)安全生產工作的組織領導,經常深入企業(yè)、深入現場開展安全檢查,解決重點問題,推動安全隱患排查治理。
市、縣(區(qū))級政府安委會要對安全生產控制考核指標情況實行月通報、季度公告、半年檢查和年終考核制度。加大各級領導干部政績業(yè)績考核中安全生產的權重和考核力度。
認真貫徹執(zhí)行《關于實行黨政領導干部問責的暫行規(guī)定》,對因工作失職造成重特大事故發(fā)生的黨政領導干部進行問責。市政府安委會建立安全生產約談制度,對未履行或未正確履行職責、未及時排除治理重大安全隱患、未按時完成重要安全生產工作任務、存在安全生產非法違法行為導致發(fā)生較大及以上生產安全事故的政府及行業(yè)主管部門和生產經營單位進行約談。實行安全生產
“一票否決”,發(fā)生重特大事故或安全生產責任制考核不合格的,黨政負責人一年內不能提拔重用,不能授予任何獎勵或榮譽稱號。發(fā)生特別重大事故的縣區(qū),兩年內不得納入安全生產先進單位評選。發(fā)生重大以上生產安全事故的縣區(qū)政府主要負責人要向市政府作出公開檢討;發(fā)生特別重大生產安全事故的,根據情節(jié)輕重,追究縣區(qū)政府分管負責人或主要負責人的責任。
在所轄區(qū)域內對群眾舉報、上級交辦、日常檢查發(fā)現的非法違法生產企業(yè)未采取有效措施予以查處的,根據情節(jié)輕重,對縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府主要負責人以及相關責任人給予降級、撤職或者開除的行政處分,涉嫌犯罪的,依法追究刑事責任。
積極推進安全生產誠信體系建設,完善企業(yè)安全生產不良記錄
“黑名單”制度,建立失信懲戒和守信激勵機制。各級政府要將企業(yè)安全生產誠信建設作為社會信用體系建設的重要內容,建立健全企業(yè)安全生產信用記錄并納入國家和地方統一的信用信息共享交換平臺。對列入“黑名單”的企業(yè),通過企業(yè)信用信息公示系統向社會公示,并在經營、投融資、政府采購、工程招標投標、國有土地出讓、授予榮譽、進出口、出入境、資質審核等方面依法予以限制或禁止。
要嚴格按照科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效的原則組織開展事故調查處理,嚴肅追究事故企業(yè)負責人的責任。企業(yè)發(fā)生重大責任事故要追究事故企業(yè)主要負責人的責任,發(fā)生特別重大事故要追究企業(yè)主要負責人、實際控制人和上級企業(yè)主要負責人的責任。重大以上責任事故負主要責任的企業(yè)主要負責人終身不得再擔任本行業(yè)企業(yè)的礦長(廠長、經理)。對非法違法生產造成人員傷亡以及瞞報事故、事故后逃逸等情節(jié)特別惡劣的,要依法從重處罰。
依法嚴格事故查處,對事故查處實行各級政府安委會層層掛牌督辦,一般事故由市政府安委會掛牌督辦,較大事故和其他社會影響較大的事故由省政府安委會掛牌督辦,重大事故由省政府安委會向國務院安委會報告。事故查處結案后,要及時予以公告,接受社會監(jiān)督。
各縣(區(qū))政府、各部門和各單位要認真做好本通知的貫徹落實工作,結合本地、本行業(yè)(領域)安全生產實際,研究制定貫徹落實的具體措施,加強監(jiān)督檢查和指導,及時解決貫徹落實中出現的突出問題。市政府安委辦和市直有關部門要加強監(jiān)督檢查和協調指導,確保各項規(guī)定和措施落實到位。本方案相關內容自省《實施意見》印發(fā)之日起施行。
企業(yè)安全生產工作實施方案篇五
為推進我鎮(zhèn)安全生產標準化建設,進一步落實企業(yè)安全生產主體責任,推動企業(yè)安全生產標準化(規(guī)范化)創(chuàng)建工作,引導、鼓勵企業(yè)不斷改善安全生產條件、提高安全生產基礎管理水平,特制定本工作方案。
堅持"安全第一、預防為主、綜合治理"的方針,全面落實安全生產法律法規(guī),引導企業(yè)加快落實安全生產的主體責任,改善安全生產條件;鼓勵企業(yè)運用科學、規(guī)范的管理方法,改進安全管理工作;樹立一批安全生產樣板企業(yè),為全鎮(zhèn)企業(yè)的安全管理起到示范引領作用,以提高我鎮(zhèn)企業(yè)安全管理的整體水平和企業(yè)競爭力,促進全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展。
1.建立安全生產監(jiān)管工作體系,明確監(jiān)管工作職責,完善目標責任考核,加強日常監(jiān)管工作,落實屬地監(jiān)管責任。
2.督促企業(yè)依法建立安全生產各項管理制度,強化作業(yè)現場安全管理,落實隱患整治"五到位"等各項法定責任,杜絕違法非法行為,有效預防和控制各類事故,落實安全生產主體責任。
3.積極探索有效安全監(jiān)管方式,完善和規(guī)范日常監(jiān)管制度,加強作業(yè)現場監(jiān)督檢查,嚴格企業(yè)各類事故報告、查處和統計分析工作,保持打擊安全生產違法非法行為的高壓態(tài)勢,落實各相關職能部門監(jiān)管責任。
(一)健全"一崗雙責"和日常檢查制度。
嚴格按照上級部門關于安全生產職責分工和"一崗雙責"的規(guī)定,定期研究所屬行業(yè)安全生產工作,對重大節(jié)日、重要活動、特殊氣候等重要時期,企業(yè)主要負責人和分管安全生產負責人應親自組織、參加所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)及上級部門監(jiān)管領域安全生產大檢查活動。
依據年度安全監(jiān)管工作目標和執(zhí)法檢查工作計劃,鎮(zhèn)級相關部門、單位組織開展監(jiān)管領域安全生產大檢查工作,突出檢查企業(yè)及其主要負責人法定責任落實情況。
(二)搞好現場管理,確保安全生產。
1.企業(yè)監(jiān)管部門要加強安全巡檢,發(fā)現隱患,及時整改。
2.動火、動土、高處等特殊作業(yè),要嚴格辦理作業(yè)證,嚴禁無證作業(yè)。涉及用電、用氣等危險作業(yè)時,嚴格規(guī)范操作,堅決禁止疲勞作業(yè)、違規(guī)作業(yè)。
3.加強設備日常維護、保養(yǎng),并定期進行檢測。
4.做好節(jié)假日期間及季節(jié)性變化特殊時期安全管理。
(三)做好宣傳培訓,增強安全意識。
企業(yè)負責人及時傳達、落實上級會議精神,邀請安全專家來企業(yè)開展安全生產技能培訓,樹牢安全生產意識。積極創(chuàng)造條件,年初組織所有員工進行應急逃生演練,幫助員工熟悉掌握基本的逃生技能。
(一)統一思想,加強領導。
各企業(yè)要進一步統一思想,提高認識,高度重視安全生產工作,企業(yè)發(fā)展和安全生產兩手抓,進一步提升企業(yè)安全生產標準化水平。
(二)密切配合,形成合力。
各企業(yè)要把實施安全生產的工作要求和精神貫徹落實到具體行動當中,對問題集中、整改難度大的重點問題,組織專業(yè)技術人員進行"會診",提出具體辦法和措施,集中力量,重點解決。需要鎮(zhèn)級部門、單位協助的,及時做好對接、溝通,切實做好安全生產工作。
(三)完善措施,落實責任。
將企業(yè)安全生產工作開展情況納入年度安全生產目標管理考核內容。對“安全生產零事故”企業(yè)要進行表揚,對工作開展較差的、整改措施沒有落實到位的企業(yè)要通報批評。
企業(yè)安全生產工作實施方案篇六
(一)指導思想。
以科學發(fā)展觀為統領,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念,全面貫徹國發(fā)﹝2010﹞23號和安委﹝20xx﹞4號文件精神,以落實企業(yè)安全生產主體責任為主線,以強化安全生產“雙基”(基層、基礎)為重點,通過開展企業(yè)安全生產標準化建設,全面提升交通運輸企業(yè)安全生產水平,為構建便捷、安全、經濟、高效的綜合運輸體系、發(fā)展現代交通運輸業(yè)提供可靠的安全保障。
(二)工作目標。
1.企業(yè)安全全豐水平明顯提升。通過開展交通運輸企業(yè)安全生產標準化建設,體制機制不斷完善,主體責任進一步落實,員工素質穩(wěn)步提高,科技裝備水平和管理能力明顯提升,突出問題有效解決,企業(yè)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
2.各類事故明顯下降。重大以上事故明顯下降,到20xx年,營運車輛萬車死亡事故件數和死亡人數平均每年下降3%;運輸船舶百萬噸港口吞吐量水上交通事故件數和死亡人數平均每年下降5%;城市客運百萬車公里死亡事故件數和死亡人數平均每年下降1%;公路水運工程建設百億元投資死亡事故件數和死亡人數平均每年下降1%。
3.推進企業(yè)全面達標。交通運輸企業(yè)全面開展安全生產標準化建設工作,實現企業(yè)安全管理標準化、作業(yè)現場標準化和操作過程標準化。力爭從事客運、危險化學品和煙花爆竹等重點運輸企業(yè)在20xx年底前達標,其他交通運輸企業(yè)在20xx年前達標。
具有獨立法人資格,具體從事公路水路運輸、城市客運和公路水運工程施工等生產經營建設活動的交通運輸企業(yè)。
企業(yè)安全生產標準化達標分一級、二級、三級,其中一級最高,三級最低。交通運輸部負責一級企業(yè)的達標評審管理,省級交通運輸主管部門和長江航務管理局負責二級、三級企業(yè)的達標評審管理。
(一)制訂工作方案
各部門、各單位要根據本方案的內容和要求,結合本地區(qū)、本單位實際情況,制定實施方案,明確目標、任務、責任,確定標準化示范企業(yè)名單,確保標準化建設有計劃、有步驟順利開展。
(二)建立相關制度和標準。
根據國家和交通運輸安全生產相關法律法規(guī)、標準和規(guī)范,制定交通運輸企業(yè)安全生產標準化達標管理辦法、評級程序和達標標準,明確工作流程,細化安全生產達標標準。
(三)確定評審單位和評審人員。
一級安全生產標準化企業(yè)的評審單位由交通運輸部確定;二級、三級安全生產標準化企業(yè)的評審單位由省級交通運輸主管部門、長江航務管理局確定,并報交通運輸部備案,確定的評審單位應向社會公布。評審一級企業(yè)的評審人員資質由交通運輸部認可,評審二級、三級企業(yè)的評審人員資質由省級交通運輸主管部門、長江航務管理局確定,并報交通運輸部備案。
(四)示范推廣。
部確定在港口、航運、道路運輸、城市客運、公路水運工程建設企業(yè)各選擇1至2家作為示范,以總結經驗、深入推廣。省級交通運輸管理部門和長江航務管理也應結合實際,做好示范推廣工作。
(一)加強組織領導。部安全委員會負責全國交通運輸企業(yè)安全生產標準化建設工作的組織領導,部安全委員會辦公室具體負責日常工作。各部門、各單位要結合實際,明確相應的組織領導機構,認真制定工作方案,合理確定階段目標,分階段、分步驟實施。20xx年重點抓好政策法規(guī)、評級和評級標準的制訂及宣傳推廣等工作;20xx年開始全面開展安全生產標準化建設工作,成熟一批、評審一批,確保20xx年底以前實現既定目標。
(二)加強工作指導。各部門、各單位要按照方案要求,指導和督促企業(yè)、評審單位積極開展安全生產標準化建設和評審工作,按期完成工作任務,確保工作質量。要實行分類指導,加強對評審單位和評審人員的專題培訓,研究解決安全生產標準化建設工作中的新問題;要開展示范推廣,發(fā)揮榜樣作用,創(chuàng)新體制機制,加強經驗交流,以點帶面、推動企業(yè)全面達標,為企業(yè)安全生產標準化建設提供有效的指導服務。
(三)加強跟蹤管理。各部門、各單位要加強跟蹤和監(jiān)督檢查,不斷鞏固建設成果,堅持與時俱進、突出建設重點、解決突出問題,做到持續(xù)改進和升級,切實提高企業(yè)安全生產標準化建設水平。要將安全達標與行政許可、日常安全監(jiān)管工作有機結合起來,凡不符合安全生產條件的,一律不得批準從事交通運輸生產經營建設活動;凡在規(guī)定的時間內仍不能達標的企業(yè),一律依法停業(yè)整頓直至吊扣或注銷經營許可證,并在媒體公開曝光。要加強相關立法工作,以法律手段督促達標;完善考核制度,落實工作責任,以行政手段推進達標;建立有效激勵機制,激發(fā)企業(yè)自覺性,以經濟手段引導達標。要建立安全生產標準化建設工作信息化管理平臺,加強對工作進展的實時管理,及時掌握動態(tài)信息,提高工作效率和服務水平。
企業(yè)安全生產工作實施方案篇七
根據《湖南省水利廳安全生產專項檢查大綱》和上級的要求,我站組織有關工程技術人員對大水江水庫的安全生產進行了專項檢查?,F將檢查情況匯報會如下:
全大檢查。督促指導我站采取措施,消除隱患,在強降雨到來之際,提前預警,在重大節(jié)假日利用電話、傳真或親臨現場等方式指導我們及早做好防范工作。并對水庫值班人員值班情況進行抽查,嚴格責任追究制度,嚴肅值班紀律。
我站始終把水庫安全生產放在首位,全面貫徹“安全第一,預防為主,防治結合”的安全工作方針,加強水庫安全生產教育,對干部職工灌輸水庫安全生產、安全防范知識。提高廣大干部職工和技術人員的安全生產意識和自覺性。
定期對水庫大壩、副壩、輸水隧洞、溢洪道等要害部位進行檢查,發(fā)現隱患和險情及時處理與匯報。
今年4月,我站按照上級的要求,及時召開了大水江水庫防汛抗旱工作會議,成立大水江水庫防汛抗旱指揮部,明確了各防指成員及成員單位,并按照分級分部門負責的原則對各防指成員及成員單位進行了分工,認真落實了責任制,職責明確,各防指成員及成員單位履行職責到位。
水庫安全生產目前存在的問題:一是水庫本身存在較嚴重的安全隱患,屬病險水庫,還未做除險加固處理。目前帶病運行。大壩、副壩壩基滲漏,大壩壩體散滲嚴重。溢洪道進口處有一小山頭未做削坡處理,山埡過流能力不夠。輸水壓力隧洞沿襯砌交界處淘蝕,管壁嚴重銹蝕。二是水庫安全監(jiān)測設施缺乏,施工時排設的安全監(jiān)測點已損壞,大壩目前已無沉陷、位移、滲流設施,,大壩安全監(jiān)測全憑目測,憑經驗判斷,安全監(jiān)測手段落后。三是部分干部群眾存在麻痹、松懈的現象。大水江水庫自1976年關閘蓄水以來,僅1994、20xx年蓄滿水,流域內沒有發(fā)生特大洪水,部分干部群眾的防汛意識有所淡化,防汛工作有所松懈,少數部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防汛責任制還停留在文件上、墻壁上,沒有引起足夠的重視。一些群眾在水庫和渠道保護地范圍內種莊稼,栽樹、取石等屢禁不止。
值班人員經常對大壩進行維修和養(yǎng)護,加強對大壩、副壩的監(jiān)測力度。每日安排專人監(jiān)測水庫水情、工情、雨情,如遇強降雨,則加密觀測次數,重點部位的觀測結果由帶班領導簽字。出現隱患及時處理與上報,力爭將隱患消滅在萌芽狀態(tài)。值班人員經常清除了大壩、副壩內外坡雜草,對內、外坡松動風化的護坡塊石進行嵌填與更換。經常對排水溝進行疏通。對啟閉設備進行了除銹、打油養(yǎng)護,以確保啟閉設備完好,大壩、副壩正常運行。
水庫投入運行至今,大壩先后出現多次險情,雖經二次大維修和除險加固,但大壩、副壩、溢洪道三大主體建筑存在的問題仍很嚴重,目前呈帶病運行狀態(tài)。為根除隱患,對大壩進行徹底治理,20xx年3月,大圳管理局委托湖南省水利勘測設計總院有關專家對大水江水庫進行安全檢查鑒定,大壩安全類別評定為三類壩,水利部大壩安全管理中心復核為三類壩。大圳管理局向省水利廳遞交《大水江除加固工程初步設計報告》,項目計劃報國家發(fā)改委和國家水利部。現除險加固方案已經制定,除險加固資金已經到位。除險加固工程項目招標、投標工作正緊鑼密鼓地進行。
在今后的工作中,我們要進一步健全和完善水庫安全生產責任制。各責任人要認真履行職責,各司其職,各盡其責。
在今后的工作中,我們應切實做好科學防控工作,強化水庫的安全管理。完善水庫日常管理制度。進一步完善水庫巡查制度,加強對雨情、水情、工情的監(jiān)測力度。進一步完善防汛值班制度,確保24小時有領導帶班,有人員值班。進一步完善水庫啟閉設備的檢修制度。定期進行檢查、維護。進一步建立和完善信息化設備的管理制度,確保設備正常運行。
在今后的工作中,我們應科學調度洪水。洪水調度要以水庫安全為前提,以批準的汛期調度運用計劃為依據,以充分發(fā)揮水庫的防洪作用,要正確處理防洪和蓄水的關系,科學調度,科學用水。努力實現水資源的優(yōu)化配置,要嚴肅防汛紀律,興利調度必須服從防洪調度,杜絕超汛限水位運行事件發(fā)生。
企業(yè)安全生產工作實施方案篇八
根據省委、省政府工作部署,省安委會定于12月23日起到20xx年2月底在全省組織開展歲末年初安全生產大檢查。按照《廣東省安全生產委員會關于開展歲末年初安全生產大檢查的通知》(粵安〔20xx〕xx號)要求,為切實加強建筑施工安全生產管理,突出重點,預防建筑起重機械傷害、施工坍塌、高處墜落等生產安全事故及火災事故發(fā)生,制定本方案。
緊緊圍繞省委、省政府、省安委會及省住房和城鄉(xiāng)建設廳近期關于加強安全生產的系列工作要求,牢固樹立紅線意識和底線思維,以宣傳貫徹20xx年12月1日起施行的新《安全生產法》為契機,督促企業(yè)落實以主要負責人為核心的責任體系,加大執(zhí)法監(jiān)察力度,深入排查事故隱患,嚴厲打擊各種安全生產違法違規(guī)行為,確保歲末年初安全生產形勢穩(wěn)定和人民群眾生命財產安全。
為深入開展歲末年初建筑施工安全生產大檢查工作,經研究,決定成立五華縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局建筑施工安全大檢查工作領導小組。組成人員如下:
組長:周鐵偉。
副組長:鄧菊香。
成員:賴文華、古小兵、李耀華、劉林聰。
領導小組下設辦公室(設在建工股),具體負責歲末年初建筑施工安全大檢查日常工作。
(一)檢查范圍。
全縣所有在建房屋市政工程,重點是:大型公共建筑工程;房地產開發(fā)和保障性安居工程。
(二)檢查內容。
1.防范建筑起重機械(含塔吊、施工外用電梯、物料提升機)傷害事故應重點檢查的內容:
(3)施工起重機械安裝拆卸前的專項方案編制、審批以及組織實施情況;
(4)特種作業(yè)人員持證上崗,以及上崗前接受針對性的安全教育情況;
(5)建筑起重機械安全技術檔案建立情況;
(6)使用單位按規(guī)定對建筑起重機械進行檢查、維護、保養(yǎng)情況;
(7)施工起重機械傷害事故應急預案編制、應急救援物資(設備)配置、保管以及組織開展應急救援演練等情況。
2.防范模板支撐系統(含扣件式鋼管腳手架)坍塌事故應重點檢查的內容:
(1)專項施工方案編制、審批、專家論證情況;
(5)架子工等建筑施工特種作業(yè)人員持證上崗情況;
(7)架體搭設或拆除施工前,對施工作業(yè)人員進行安全技術交底情況;
(8)應急預案建立健全、應急救援物資配置維護以及組織開展應急救援演練等情況;
(9)對規(guī)模較大的高大模板支撐體系的工程,建筑物頂層的獨立柱、圈梁、連梁、局部樓板,以及樓梯間屋頂板、電梯機房頂板等局部存在高大模板支撐體系工程的隱患整治情況。
3.防范基坑工程垮塌事故應重點檢查的內容:
(3)坑邊堆置土方、料具、施工機械等荷載是否符合有關技術規(guī)范、標準要求情況;
(4)深基坑臨邊防護措施的落實情況;
(5)對深基坑工程進行變形監(jiān)測情況;
(7)相關的應急預案編制、防汛防澇應急救援物資(設備)配置、保管,以及組織開展應急救援演練等情況。
4.防范高處墜落事故應重點檢查的內容:
(2)作業(yè)人員進行與高處作業(yè)安全相關的培訓教育、技術交底情況;
(4)安全帶、安全網是否使用國家規(guī)定的合格產品;
(5)涉及高處作業(yè)的特種作業(yè)人員持證上崗情況;
(7)工程項目部執(zhí)行不準在六級及以上強風或大雨、大霧天氣從事露天高處作業(yè)情況。
5.防范火災事故應重點檢查的內容:
(1)施工現場是否編制消防設施布置平面圖,是否將現場生活區(qū)、辦公區(qū)和作業(yè)區(qū)按有關規(guī)定嚴格分開;在工地現場顯要位置張掛防火警示標志。
(2)在建施工工地搭建的`宿舍、辦公等安全疏散是否符合消防技術標準要求。
(3)是否按有關規(guī)定要求配置消防器材,設置消防水源和消防通道。
(4)在工人宿舍、木工間、油漆倉庫、配電房等重點防火部位是否配置合格、有效、數量充足的滅火器材,并專人負責定期檢查、維護、保養(yǎng),保證其可有效使用。
(5)建筑電工以及電焊、氣焊作業(yè)人員是否持特種作業(yè)資格證上崗,是否接受了崗前安全技術交底并按照相關操作規(guī)程進行作業(yè)。
(6)施工現場動火是否履行報批手續(xù);明火作業(yè)前,是否已消除周圍可燃物,落實明火作業(yè)監(jiān)護人員和措施,并合理配備滅火器材。
(7)工地食堂的防火措施是否符合要求,工人宿舍區(qū)是否有專人負責防火管理,是否存在私拉亂接電線,是否存在使用大功率取暖電器的隱患。
(8)是否根據施工消防的特點,對施工作業(yè)人員專門開展加強滅火技能、逃生、自救、互救等消防常識的培訓教育,并組織開展消防救援演練。
(一)部署啟動階段(20xx年1月上旬)。各施工、監(jiān)理企業(yè)及有關單位要成立由主要負責人牽頭的領導小組,結合本單位實際,制定檢查方案,精心組織實施。
(二)縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局檢查(20xx年1月8日至15日)。縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局對轄區(qū)內工程項目進行檢查。
(三)整改驗收階段(20xx年1月16日至25日)。對檢查發(fā)現的問題及時整改,整改完畢后住建局再組織驗收,合格后才可以恢復生產。
(四)迎接省督查(20xx年1月底)。省安委會組織綜合督查組對全省進行督查。
(一)加強組織領導。親自組織、親自帶隊、親自督查、深入一線。
(二)嚴格執(zhí)法監(jiān)察??h住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局將充分利用《安全生產法》和《廣東省安全生產條例》等法律法規(guī),加大隱患排查整治力度,對查出的事故隱患和問題堅持“零容忍”,跟蹤落實整改。
(三)加強宣傳發(fā)動??h住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局將充分利用各種媒體,采取各種方式,對建筑施工安全生產大檢查進行廣泛宣傳,引導從業(yè)人員和人民群眾積極關心、支持和參與安全生產大檢查工作。
(四)堅持標本兼治。各施工、監(jiān)理企業(yè)及有關單位要把安全生產大檢查與“打非治違”專項行動、安全專項整治相結合,把大檢查中形成的好經驗、好做法及時總結并制定規(guī)章制度,建立健全建筑施工安全管理的長效機制。
企業(yè)安全生產工作實施方案篇九
根據市、區(qū)相關文件精神,為確保安全,防患未然。我鄉(xiāng)認真開展了安全生產大檢查工作,對全鄉(xiāng)安全生產進行了全面的檢查,現將安全生產大檢查工作匯報如下:
結合我鄉(xiāng)實際,研究部署了安全生產工作。召開全鄉(xiāng)安全生產會議,與各村、社居委、工業(yè)園以及轄區(qū)內全體企業(yè)簽訂安全責任書。認真落實“一崗雙責”、“層級管理”和“兩個主體責任的規(guī)定”,全面掌握、了解和分析所分管行業(yè)或單位內的安全生產工作現狀和形勢,把安全生產工作與業(yè)務工作同安排、同檢查、同考核、同驗收、同總結,督促所分管的單位認真履行安全生產監(jiān)督管理責任,進一步建立完善“一級抓一級、一級督查一級、一級向一級負責、層層抓落實”的工作機制,形成各司其職、各負其責、齊抓共管的工作格局。
組織力量深入開展安全生產大檢查,對轄區(qū)的重大事故隱患做到心中有數,明確整改責任人、整改措施和整改期限,對檢查發(fā)現的事故隱患整改情況,認真進行“回頭看”,督促整改責任單位嚴格按要求落實好隱患整改和防患措施,及時消除安全隱患。
1、危險化學品和煙花爆竹方面:我鄉(xiāng)高度重視,依據《危險化學品安全管理條例》和深化專項整治的要求,對煙花爆竹、危險化學品經營、儲存、運輸、使用和廢棄處置各環(huán)節(jié)進行了全面檢查,做到不留盲點,不留死角。學校加強對中小學生的宣傳教育,禁止學生放煙花爆竹。同時對民爆物品經營單位進行嚴格檢查,堅決防止民爆物品爆炸事故的發(fā)生。
2、消防安全方面:主要對50戶以上村民組(社居委)和人員密集場所(全鄉(xiāng)中、小學校和超市及網吧)進行了消防安全檢查,對消防設施設備是否完好,滅火器是否過期、消防通道是否通暢等方面進行了嚴格檢查。
3、建筑施工方面:深入開展了建筑施工安全整治,對轄區(qū)內的建筑公司進行實地檢查,認真排查治理起重機、挖機、鏟車等實施設備存在的安全隱患。
4、防汛安全方面:針對季節(jié)特點,結合實際情況,對全鎮(zhèn)地質災害點進行了清查,對周邊群眾進行了安全疏散教育,對重大危險點的群眾進行了疏散遷移,預防垮塌、滑坡對群眾的生命和財產的損害。
根據國家安全生產有關法律、法規(guī)、規(guī)章,結合本鎮(zhèn)安全監(jiān)管責任和工作實際,建立健全安全生產會議制度、監(jiān)督檢查制度、責任落實制度、問責制度、隱患排查治理制度、信息報送制度、事故報告和統計制度等各項制度,通過制度來規(guī)范監(jiān)管工作,落實監(jiān)管責任,實施有效監(jiān)管。
1、安全生產認識不足。一些生產經營單位負責人不能擺正安全生產和經濟效益的關系,多數業(yè)主自認為企業(yè)多年沒發(fā)生事故,對安全問題重視不夠,總是強調調歷史客觀原因,對事故隱患存有僥幸心理,忽視安全生產投入;部分企業(yè)特別是民營企業(yè)和個體私營企業(yè)法人代表安全意識淡薄,安全管理制度不健全,安全培訓教育工作不到位。
2、安全生產行政執(zhí)法不嚴。少數單位接受新事物、新技術的能力不強,沒有跳出傳統的安全生產管理思維,習慣于按老辦法干事,不注重有針對性地研究新形勢、新情況,著眼長遠解決重點、難點問題。
3、從業(yè)人員素質較低。從業(yè)人員中,大多數從業(yè)人員文化程度低,安全技術培訓接受能力較差,工作中思想麻痹大意,自我保護能力弱。工人員流動性大,素質參差不齊,安全意識淡薄,。
(一)健全安全責任體系。繼續(xù)加大力度落實“五到位、五落實”,安全生產無小事,進一步落實基層安全生產領導責任制、部門監(jiān)管責任制、行業(yè)管理責任制和企業(yè)主體責任制為主的安全生產責任體系,形成橫向到邊、縱向到底的安全監(jiān)管網絡,做到安全監(jiān)客不留隱患、不留死角。
(二)強化安全監(jiān)管執(zhí)法。認真按照“四不放過”和“依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則,認真進行事故的查處和追究;安全生產執(zhí)法工作只有不斷創(chuàng)新,才能有所發(fā)展。堅持思維創(chuàng)新,下決心跳出傳統套路,把主要精力放在安全生產綜合監(jiān)管上,放在監(jiān)察執(zhí)法上,放在加強法規(guī)、政策的調查研究上,扎扎實實搞好安全生產工作;堅持管理創(chuàng)新,建立獎罰機制,解決執(zhí)法不嚴、工作不實的問題;堅持制度創(chuàng)新,建立完善的監(jiān)管監(jiān)察責任制,強化責任意識。
(三)認真貫徹落實企業(yè)的安全生產主體責任和政府以及各單位的安全生產監(jiān)管責任。做到人人懂安全,利用廣大群眾的力量,把安全生產工作抓細、抓實、抓好,堅決遏制各類事故的發(fā)生,確保我鄉(xiāng)安全生產形勢的穩(wěn)步發(fā)展。
企業(yè)安全生產工作實施方案篇十
通過開展安全生產專項整治“回頭看”行動,進一步深化安全生產專項分類整治工作,對無證無照非法生產經營單位(新設立、新運營)堅決予以取締;對證照不全(包括證照過期)或雖然證照齊全,但存在重大事故隱患的生產經營單位,一律停產停業(yè)整頓,并就情況采取不同的措施;對證照齊全,符合安全生產條件的,加強日常監(jiān)管,督促其依法搞好生產經營活動,進一步規(guī)范安全生產專項整治檔案的健全完善和匯總整理工作,做到專人負責,集中整理。
“回頭看“階段工作范圍是我市建設行業(yè)、領域內的各建筑施工企業(yè)、市政公用設施運營企業(yè)。
工作重點:
1、新設立、新運營的無證無照(包括外地新入住介休的企業(yè))的一類企業(yè)。
2、證照不全、證照過期或存在重大隱患未整改的二類企業(yè)。
3、在“盛市、縣“三級聯動檢查中提出問題的生產經營單位。
4、進入冬季,各企業(yè)是否按冬季的特點,采取相應的措施,措施是否切實可行,是否做好了冬季采暖用火、用電的保障措施等。
安全生產專項整治“回頭看”工作,分三個階段開展。
(一)再動員再部署階段(11年11月5日前)。
各生產經營單位要充分認識到這次“回頭看”工作事關我建設系統全年安全生產專項整治工作的成敗,要按照我局的統一安排,結合前三階段工作實際制定企業(yè)具體的工作方案,對本企業(yè)“回頭看”工作進行部署,對企業(yè)所屬的項目、科室、運營設施、設備再深入進行一次自查自整,切實提高安全生產水平,作好迎接省市“回頭看”檢查組的各項準備工作。
(二)集中行動階段(11年11月5日——11月30日)。
為做好專項整治“回頭看”再檢查工作,強調以下幾方面工作:
1、我局將對本區(qū)域、本行業(yè)領域再進行一次排查摸底,對新設立、新運營的生產經營單位(新入駐介休的外地企業(yè))按規(guī)定進行分類并加以整治,同時將分類情況按程序上報市專項整治領導組辦公室。
2、對本區(qū)域、本行業(yè)領域的一類企業(yè)(新出現)按照標準予以取締,并進一步明確跟蹤檢查的責任人。
3、對本區(qū)域、本行業(yè)領域的二類企業(yè)一律停產停業(yè),逐個進行一次檢查,區(qū)別不同情況采取不同措施:對證照過期或證照不全的,督促其盡快辦理相關審批手續(xù),在未取得合法、有效地證照之前,不得擅自從事生產經營活動;對雖然證照齊全,但不符合國家有關規(guī)定和標準,隱患經過整改仍難以符合安全生產條件的列入取締名單,組織實施取締。
4、對本區(qū)域、本行業(yè)領域的三類企業(yè)逐個進行一次拉網式檢查,區(qū)別不同情況采取不同措施:證照齊全合法有效,整體符合安全條件的生產經營單位,督促其依法搞好生產經營活動;對其中存在安全隱患的生產經營單位,要提出整改意見和建議,督促生產經營單位限期整改。
5、對在“盛市、縣”三級聯動檢查組的`檢查中存在問題的企業(yè),要重點督辦,對查出的隱患要整改到位,對新發(fā)現的問題和隱患要及時予以整治。
6、進一步加強安全生產專項整治檔案資料的健全完善和匯總整理工作,做到專人負責、集中管理,各企業(yè)要按照《介休市城鄉(xiāng)建設局安全生產專項整治工作方案》中“專項整治檢查的內容”逐條審查、落實好未完成的工作,補充完善各類檔案資料。
集中行動階段,我局對各單位的“回頭看”工作進行檢查,對不制定方案,不積極部署“回頭看”工作的單位,要對其主要負責人進行約談。
(三)總結階段。
我局專項整治領導組要對各單位開展安全生產專項整治工作進行總結,此項內容作為企業(yè)和個人年度評優(yōu)評先的重要條件之一,同時也是對企業(yè)安全生產許可進行動態(tài)考核的重要依據。
(四)工作要求。
(1)高度重視,精心組織。
安全生產專項整治是我局安全生產工作的主線,“回頭看”工作的成效直接關系到我局安全生產專項整治工作的成敗。各生產經營單位的主要負責人要站在講政治、講大局的高度,深刻理解此項工作的重要意義,制定嚴密的工作方案,做到不違章指揮、不違章作業(yè)。
(2)明確責任,嚴格追究。
各生產經營單位要切實落實專項整治的主體責任,法人代表要認真履行安全生產第一責任人的責任,要認真組織,周密安排,把專項整治工作落實到車間班組及每個崗位,對發(fā)現的問題和隱患要立即整改,一時難以整改的要制定整改方案,切實做到整改措施、期限、資金、責任人、應急預案“五落實”。要嚴格責任追究,對安全生產隱患不解決或因此發(fā)生事故的企業(yè),要依法依紀追究相關責任人的責任。
(3)加強交流,強化溝通。
專項整治“回頭看”期間,局安委辦要加強本系統專項整治資料、信息的收集、匯總、分析工作,及時向市安委辦、市專項整治辦公室報送專項整治工作的信息。
企業(yè)安全生產工作實施方案篇十一
為加強安全管理水平,提高員工的安全意識,全面貫徹落實“科學發(fā)展,安全發(fā)展”為主題的全國“安全生產月”活動,根據總公司全面推進企業(yè)安全文化建設的要求,結合我項目部在建工程建設的實際情況,現決定在我部各職能部門和各施工班組中開展“安全生產月”活動,現將活動計劃通知如下:
活動要始終貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針。通過活動,全面提升安全管理水平,提高全員綜合安全素質,夯實安全基礎工作?;顒悠陂g,要及時治理、消除隱患,改正工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),準確處理好工程進度與施工安全的關系,確保工程建設順利完成?;顒悠陂g,將通過安全文化宣傳、安全知識講座、安全板報評比和安全知識演講比賽,以及應急演練和事故隱患專項排查等活動,強化全員安全意識,完善事故防范機制,提高應急響應水平,推進公司的安全文化建設,營造穩(wěn)定、和諧的安全生產環(huán)境。
組長:xxx。
副組長:xxx、xxx。
成員:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx。
本次活動的主題是:科學發(fā)展、安全發(fā)展。
20xx年6月1日—20xx年6月30日。
第一階段:6月1日-6月5日,宣傳發(fā)動階段。
1、6月1日上午召開各職能部門負責人和班組長級安全會議,宣傳、發(fā)動活動的'開展,并舉行集體簽名活動。
2、6月1日,安環(huán)科負責懸掛有關橫幅5條,張貼宣傳畫10張,烘托活動氛圍。
3、宣傳、發(fā)動開展“查隱患、糾違章”有獎活動,該活動自6月2日至6月30日。在活動期間,所有員工每舉報一條違章或隱患,一經查實,均獎勵50元/條。舉報人向安全環(huán)??婆e報。安全環(huán)保科負責設立專項臺賬,且必須在一個工作日內給出答復,應該獎勵的立即兌現,并對查實的隱患監(jiān)督整改?;顒咏涃M由項目部安全專項經費支付。
4、6月3日—5日,開展各部門、班組安全板報比賽,評出一、二、三等獎,分別給予500、200和100元的獎勵。
5、第一階段預算金額為3000元(不計活動3的經費)。
第二階段:6月6日-6月10日,推進企業(yè)安全文化建設。
1、根據本工程的施工特點,組織員工學習《中華人民共和國安全生產法》、《生產事故報告和調查處理條理》、《安全生產違法行為行政處罰辦法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《特種設備安全監(jiān)察條例》、《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規(guī)范》和《建筑機械使用安全技術規(guī)范》等,同時學習項目部各項規(guī)章制度。學習方式:利用晚間或雨天休息時間,結合崗位,分批組織學習,有側重點。學完教學內容,分別組織全員安全知識考試一次。組織工作由各班組長負責,并納入考核。安全環(huán)保科和工程技術科負責教授工作。計劃連續(xù)教育4天。
2、6月10日上午,組織安全知識演講競賽活動,參賽對象為一線施工人員,評出前三名,分別給予500、400和300元的現金獎勵,參賽選手均發(fā)放安全知識讀本一本。
3、本階段預算金額3000元。
第三階段:6月11日—20日,專項治理階段。
1、6月11日—6月13日為自查自糾階段。各班組和各部門在各自的活動場所展開自查,發(fā)現問題及時整改。在此期間發(fā)現的問題,項目部不進行考核。各單位于13日下午將自查自糾情況書面報項目部安全環(huán)???。
2、6月14日—6月15日為檢查驗收階段。項目部工程、質檢、辦公室和安環(huán)科根據各單位的書面報告進行驗收,但凡發(fā)現未徹底整改或未整改的,將雙倍處罰。處罰的資金作為本次安全生產月活動經費。
3、6月16日—6月20日為專項檢查治理階段。在此期間,分別進行高處作業(yè)、臨時用電、機械和消防專項檢查,采用拉網式檢查,徹底排查現場隱患。在此期間,只要發(fā)現問題,均按照獎懲辦法對責任單位進行處罰。未及時整改或整改不到位的雙倍處罰。處罰資金作為本次活動的經費。
第四階段:6月21日—6月28日,應急預案學習、演練階段。
1、6月21日—6月24日,利用晚間或雨天時間,組織班組、各部門骨干人員和項目部應急分隊成員再次學習項目部《施工現場生產安全事故應急救援預案》,通過幻燈片、視頻等學習形式,掌握基本急救知識和方法,熟悉應急響應的基本程序。由項目部施工科和安環(huán)科負責實施。
2、6月25日和26日,分別進行消防和淹溺事故應急演練(演練計劃另附),并做好應急演練記錄(書面和視頻記錄)。
3、6月27日和28日,項目部工程科、質檢科、設備科和辦公室、安全環(huán)??频葘痹O備進行測試維護,根據演練情況,討論修訂應急預案。
4、本階段預算金額為8000元。
第五階段:6月29日-6月30日,總結評比階段。
1、通過總結,找出差距,制定整改措施。領導小組對本次活動進行評比,評選“競賽優(yōu)勝班組”一個,獎勵3000元,“先進個人”3名,各獎勵1000元。
2、7月5日前,安環(huán)科負責將本次活動情況書面報xxx建設處(業(yè)主)、xxx監(jiān)理機構和總公司質安部。
企業(yè)安全生產工作實施方案篇十二
一、牢固樹立“安全第一,以人為本”的思想。要做到這一點,必須要從維護社會發(fā)展和穩(wěn)定的大局出發(fā),牢固樹立愛護人、關心人、尊重人的觀念,這是做好安全生產工作的根本所在。把員工當成自己的`兄弟姐妹,從工作上、生活上關心他們,讓員工感受到企業(yè)的關懷,自覺自愿地做好自己的本職工作。
二、健全安全生產規(guī)章制度及各類操作規(guī)程,貴在貫徹落實。要做好安全生產,建立健全各類安全生產規(guī)章制度是關鍵,有了制度員工上崗操作時才有章可依,有據可循。各類制度都是以往的經驗和教訓的累積,遵守規(guī)章制度才能安全生產。
三、生產職工要做到“四勤”,安全工作就有了保障?!八那凇敝浮把矍?、手勤、腦勤、嘴勤”。實業(yè)公司廠點多,工種繁雜,像機修、鑄造等生產品種多、工藝復雜,遇到這種情況,要及時向技術人員請教,向有經驗的老員工請教,細心觀察、認真學習、多動腦筋,嚴格按照操作規(guī)程操作,就會避免一切安全隱患,使事故防患于未然,有力地保障了安全生產。
四、加強職工安全教育、加大安全培訓力度,提高職工整體素質。結合事故案例向職工宣傳安全的危害,讓職工牢固樹立“安全為天、生命至尊”的安全理念,讓員工明白:安全就是效益、安全就是幸福。轉變員工安全理念,變“要我安全”為“我要安全”。讓員工自覺自愿地遵章守法。
單位還要經常對員工進行安全培訓,讓員工熟記本崗位各種規(guī)程,熟練操作。只有抓好了員工的培訓與教育,提高了員工的安全意識和安全技能,才有可能避免各類安全事故的發(fā)生。
安全生產工作是一項系統的工作,只靠安全部門和有關人員的管理是做不好的,只有通過全員的共同努力,從自己做起,盡心盡力,安全工作才有保障。